doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,127
בתשובת המפעל מינואר 2007 נמסר כי נשקלת האפשרות לעשות לעובדת ולכמה עובדים נוספים, שגם לגביהם הועלה החשד להדלפה, חקירה פנימית נוספת העשויה לכלול בדיקת פוליגרף.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,128
שימוש לא נאות במערכות המחשוב שלהמפעל .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,129
כללי המפעל ונהליו מחייבים את עובדיו לעשות שימוש נאות במערכות המחשוב של המפעל, לרבות ברשת האינטרנט ובדוא"ל: בנוהל בנושא "אבטחת מידע - נוהל למשתמשי המחשב" נאסר על העובדים להשתמש בציוד המחשוב של המפעל באופן החורג ממסגרת התפקיד שהוגדר להם; ב"טופס ההתחייב ות לשימוש נאות ברשת האינטרנט" מתחייבים העובדים להשתמש ברשת האינטרנט ובדוא"ל למטרות עבודה בלבד, ולא לשלוח או לפרסם מסר פוגעני מכל סוג שהוא; בנוהל "שימוש באינטרנט וברשת המידע של מפעל הפיס" נקבע כי "השימוש ברשתות מידע ותקשורת מיועד למטרות העבודה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,130
קבלת ושליח ת דברי דואר בעל תוכן, אסורה לפי מדיניות סינון, כגון: פורנו.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,131
חל איסור על שליחת דואר אלקטרוני.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,132
העלול לפגוע בכל דרך אחרת במפעל הפיס"; בחוזר המנכ"ל בדבר "שימוש במערכות מחשוב אישי במפעל הפיס" נקבע כי ככלל, מערכות המחשוב נועדו לצורכי עבודה וקידום מטרות המפעל בלבד, ועל כן אין לעשות בהן שימוש אישי.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,133
מטרת הכללים והנהלים האמורים למנוע את חשיפת המפעל לסיכונים שונים כדוגמת פגיעת וירוסים, למנוע עומס על מערכות המחשוב ולהבטיח הקפדה על מינהל תקין ושמירה על אווירה הולמת במקום העבודה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,134
על כן על המפעל לדאוג כי הכללים והנהלים בנושא ייאכפו.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,135
כאמור, אגב חקירת הדלפת המידע מקובץ הזכיינים נמצא שהעובדת השתמשה בכתובת הדוא"ל שלה להפצת חומר פורנוגרפי (להלן - חומר שאינו קשור לפעילות המפעל).
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,136
על פי הנחיית המנכ"ל, המשיך מנהל אבטחת מידע במפעל לבדוק נושא זה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,137
בינואר 2005 , כשבועיים לאחר הגש ת דוח הביניים, ובמרס 2005 דיווח מנהל אבטחת מידע למנכ"ל וליועמ"ש החיצונית, על ממצאי בדיקתו, ולפיהם חלק ניכר מתכתובת הדוא"ל של העובדת עסקה באותו החומר, מרבית התכתובת הייתה עם גורמים מחוץ למפעל ומקצתה בתוך המפעל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,138
מנהל אבטחת המידע ציין כי החומר כולל סרטים "קשים" לצפייה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,139
הוא הדגיש כי נתקל מדי פעם בפעם באופן זניח בחומר מהסוג האמור במחשבים של עובדים במפעל, אולם השימוש שעשתה העובדת בדוא"ל ובמשאבי המחשוב של המפעל לשם הפצתו היה חריג באופן משמעותי מבחינת כמות החומר ותפוצתו.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,140
)(א באפריל 2006 מסר המנכ"ל למשרד מבקר המדינה מכתב שכתבה לו היועמ"ש החיצונית, באותו חודש, ולפיו נפגשה במאי 2005 עם עורך דינה של העובדת ודנה עמו ".
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,141
לטענת היועמ"ש ]ולעובדת[ בדרכים "לסיומה של הפרשה בדרך הטובה ביותר למפעל הפיס החיצונית, בעקבות הפגישה האמורה ופגישות עם גורמים שונים במפעל, הוחלט לשלוח לעובדי המפעל חוזר רענון בדבר שימוש נאות במערכות המחשוב של המפעל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,142
לדברי היועמ"ש החיצונית, היא שלחה למפעל באוגוסט 2005 נוסח של החוזר ובזאת הסתיים טיפולה בפרשה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,143
מעיון בחוזר עולה כי מדובר בחוזר רענון כללי בלבד; בחוזר צוין: "לאחרונה נתקלנו במקרים שבהם עשו עובד לגבי ]המפעל[ ים במפעל הפיס שימוש הנוגד את הנהלים והכללים של שימוש נאות ברשת האינטרנט ובדואר האלקטרוני", וניתנה תזכורת לגבי עיקר הנהלים והכללים בנושא, מטרתם ומשמעות הפרתם.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,144
עד מועד סיום הביקורת לא מסרו היועמ"ש החיצונית והמנכ"ל למשרד מבקר המדינה מה נאמר בפגישות המוזכרות במכתב היועמ"ש החיצונית מאפריל 2006 (למרות חשיבותן הפגישות לא תועדו) ולא הסבירו מדוע החליטו לסיים את הפרשה באמצעות הוצאת חוזר רענון בלבד.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,145
(ב) באופן תמוה, בתשובותיהם מדצמבר 2006 ומינואר 2007 על טיוטת הממצאים בנושא העלו היועמ"ש החיצונית והמנכ"ל טענה שלא הועלתה קודם לכן לפני משרד מבקר המדינה, 968 דוח שנתי57ב .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,146
ולפיה - נוסף על ההצעה להפיץ חוזר רענון, הציעה היועמ"ש למנכ"ל גם להזהיר את העובדת באופן אישי מפני המשך הפצת החומר שאינו קשור לפעילות המפעל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,147
לדברי המנכ"ל, הוא זימן את העובדת ללשכתו לשיחת נזיפה (להלן - השיחה), וב ה הבהיר לה את נוהלי השימוש באינטרנט ובדוא"ל במפעל והתרה בה כי אם תיכשל שוב בעבירה דומה, היא תפוטר לאלתר.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,148
בתשובותיהם טענו המנכ"ל והיועמ"ש החיצונית כי המנכ"ל דיווח ליועמ"ש על השיחה בזמן אמת.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,149
בביקורת לא נמצאה אסמכתה לשיחה, וכאמור, עד דצמבר 2006 דבר קיומה שלהשיחה גם לא אוזכר על ידי המנכ"ל או היועמ"ש החיצונית במענה לשאלות משרד מבקר המדינה באשר לטיפול המפעל בנושא.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,150
בתשובתו האמורה מינואר 2007 טען המנכ"ל כי הוא הכין תרשומת של השיחה, אולם היא הסבר מדוע אב ]למנכ"ל[ אינה בנמצא, וכי יש כאן "בלא ספק תקלה מצערת.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,151
בהקשר זה יצוין כי במאי 2006 אישר המנכ"ל כי התיק שהמפעל העביר למשרד מבקר המדינה כולל את כל המסמכים הקשורים בפרשיות הקשורות לעובדת, ולא טען כי חסרה תרשומת כלשהי.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,152
רק באוגוסט 2006 ,, כשנה לאחר קיומה של השיחה שהמנכ"ל טען שקיים הוא תיעד אותה במכתבו ליועמ"ש ה חיצונית, וזאת בעקבות בקשתו של היו"ר (בעקבות הביקורת) לדעת מדוע אין בתיק האישי של העובדת מסמכים הנוגעים לפרשה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,153
העתק מכתב זה תויק בתיקה האישי של העובדת.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,154
גם בתשובתה של העובדת למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2006 (ראו להלן) ובפגישה שקיימו עמה נציגי משרד מבקר המדינה באותו החודש, לא אוזכרה השיחה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,155
רק בינואר 2007 , כאשר משרד מבקר המדינה הביא לפניה את תשובת המנכ"ל, אישרה העובדת כי המנכ"ל זימן כמה ימים לפני המועד הנטען על [ אותה לשיחה בנושא.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,156
עם זאת טענה כי "שיחה זו התקיימה .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,157
כמו כן, בשיחה זו לא אוימתי בפיטורין כלש]ידי המנכ"להם היות והבהרתי כי חלקי בנדון .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,158
]בכיר במפעל[ הנו פסיבי מאחר ודואר מסוג זה נשלח אליי ללא הסכמתי ובין היתר ע"י ]חוזר רענון כללי בנושא[ בשיחה זו אמר לי המנכ"ל כי בעוד מס' ימים ישלחלכלל העובדים" (ההדגשה במקור).
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,159
לדעת משרד מבקר המדינה, מהאמור לעיל עולים סימני שאלה מהותיים בדבר העובדות הקשורות בטיפול המפעל בנושא ובדבר הגרסאות שהובאו לעיל.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,160
אם השיחה אכן התקיימה, היה על המנכ"ל לציין את דבר קיומה ואת תוכנה לפני נציגי משרד מבקר המדינה עוד במהלך הביקורת, כשנשאל כיצד טיפל בנושא.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,161
מכל מקום, יש לתעד כל שיחת נזיפה ואזהרה עם עובדים במפעל, ואף להחתים את העובדים על תרשומת של שיחה כאמור, ולתייקה בתיק רשמי של המפעל.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,162
זאת, בין היתר, על מנת שהנאמר בשיחה יהיה בעל תוקף מחייב ולא תהיה מחלוקת בעניינו.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,163
(ג) בתשובותיהם למשרד מבקר המדינה הסבירו המנכ"ל והיועמ"ש החיצונית כי ההחלטה לסיים את הטיפול בפרשה באמצעות אזהרת העובדת והפצת חוזר רענון התקבלה לאחר התייעצויות פנימיות רבות במפעל בשיתוף בכירה לשעבר במשרד המשפטים, שבהן היא הביעה את דעתה כי מעשי העובדת יכולים להוות עבירה פלילית, אבל הסיכויים שהמשטרה תחקור את הנושא קטנים בשל חוסר עניין לציבור, ולאור עמדה משפטית נוקשה שהציג עורך דינה של העובדת לגבי האפשרות לפטרה בשל הפצת החומר שאינו קשור לפעילות המפעל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,164
עוד מסרה היועמ"ש החיצונית בתשובתה כי המפעל חיפש את הדרך הטובה ביותר לסיים את ולעובדיו.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,165
ומבלי לזלזל או להפחית מחומרת ]לו[ הפרשה "בנזק מינימאליהמעשים שבוצעו על ידי העובדת".
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,166
מתשובות המנכ"ל והיועמ"ש החיצונית עולה כי כמו בפרשת ההדלפה גם הטיפול בפרשה הנדונה התמקד באפשרות המוגבלת והבעייתית מטבעה של פיטורין.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,167
לדעת משרד מבקר המדינה, לנוכח חומרת המעשים המיוחסים לעובדת - שימוש במשאבי המפעל לשם הפצת חומר שאינו קשור לעבודה ואינו הולם ואפשר שהפצתו היא עבירה פלילית - היה על המנכ"ל לנקוט פעולה שתביא למיצוי הדין עם העובדת ככל שניתן ותמנע ממנה לחזור על המעשה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,168
שיחת נזיפה ואזהרה, שעצם קיומה שנוי במחלוקת, אינה מהווה טיפול יעיל וראוי בפרשה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,169
(ד) בתשובתה למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2006 ביקשה העובדת להדגיש כי "במהלך שנת 2004 התנהלה בין רוב עובדי ]תכתובת בעלת תוכן שאינו קשור לפעילות המפעל [ המפעל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,170
בינם לבין עצמם, בינם לבין המשווקים, בינם לבין גורם חיצוני.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,171
מיותר לציין שמאז שהופנו אל כלל העובד]בחוזר המנכ"ל[ רענון ההנחיותים ולא אלי דווקא.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,172
פסקה תופעה זו כליל, מה גם שבזמנו החלק הארי של דוא"ל זה הגיע למחשב שלי באופן פסיבי.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,173
מבלי לקבל את הסכמתי מראש ]ובה[ ,.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,174
עו"ד מטעמי קיים פגישה אחת בלבד עם עו"ד מטעם המפעל ב[ הובהר כי החומר שהיה במחשבי הגיע כולו מגורמים בכירים וחברים לעבודה וזאת ]מפעל באותה עת.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,175
לגבי הכמות הגדולה כביכול של דוא"ל זה ]במפעל[ בהתאם לנוהג שהיה מקובל שניסו לייחס לי, טענה שמעולם לא הוכחה בפניי ואם יש בה אמת כלשהי היא נבעה מאי מחיקת דוא'"ל שכזה ומחוסר זמן ועניין לפתוח ולמחוק.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,176
היכולות המקצועיות שלי, העבודה הרבה המונחת על כתפיי והאחריות והאמינות לא נפגעו ולו במאומה" (ההדגשות במקור).
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,177
נוהל המפעל בנושא "אבטחת מידע - נוהל למשתמשי המחשב" מחייב את עובדי המפעל לדווח למנהל אבטחת מידע "על כל ניסיון להפרת כללי אבטחת המידע כפי שהינם מוצאים ביטוי של ה[ בנוהל זה ובחוזרים השונים בנושא".
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,178
כן מחויב כל עובד "לגלות ערנות ולדווח ]מפעל מיידית למנהלו הישיר ו/או למנהל אבטחת המידע על פעילויות חריגות ו/או חשיפות וליקויים ".
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,179
]המפעל[ שהובאו לידיעתו בתחום אבטחת המידע של לא נמצא כי מי מעובדי המפעל שהעובדת שלחה להם בדוא"ל חומר שאינו קשור לפעילות המפעל דיווחו על מעשיה, כמתחייב בנוהל.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,180
יתרה מזו, בדיקתו של מנהל אבטחת המידע העלתה כי חלק מעובדים אלה העבירו בעצמם חומר כאמור לעובדת.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,181
גם העובדת לא דיווחה להנהלת המשרד על דואר בלתי ראוי.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,182
למרות זאת לא הורה המנכ"ל לנקוט צעדים כלשהם נגד העובדים האמורים, אף לא נזי פה ואזהרה שלא יחזרו על מעשיהם.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,183
לדעת משרד מבקר המדינה, מאחר שהמפעל הוא גוף שמהותו ומטרותיו ציבוריות, מוטלת עליו חובה מוגברת לעקור מן השורש תופעה של הפצת חומר בלתי הולם על ידי עובדיו.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,184
לדעת משרד מבקר המדינה, טיפול המנכ"ל בפרשת הדלפת המידע מקובץ הזכיינים פגם במידת ההרתעה של המפעל מפני פעולות בלתי תקינות של עובדיו והעביר מסר שלילי לעובדים: המנכ"ל הפסיק ללא סיבה עניינית את חקירת הפרשה בעיצומה בלי שנקט צעדים כלשהם כלפי מי שנחשדה בהדלפת המידע ממאגר סודי זה של המפעל; המנכ"ל גם לא הורה לנקוט צעדים כלשהם נגד עובדים שהועלה כי השתמשו במערכת המחשוב של המפעל להפצת חומר שאינו 970 דוח שנתי57ב .
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,185
קשור בפעילותו ושאינו הולם.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,186
הדבר מחזק את המסקנה שעלתה מבדיקת הפרשה שבה היו מעורבים מנהל א' ומשווק א', כי הנהלת המפעל מעדיפה לסיים את הטיפול בחשדות לביצוע פעולות בלתי תקינות מהר ככל האפשר, גם אם לא מוצתה בדיקתם.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,187
גם כשביקש משרד מבקר המדינה לקבל מידע ומסמכים הנוגעים לפרשות המתוארות לעיל, הוא נתקל בקשיים רבים, אף גדולים מאלה שהועמדו לפניו כשבדק את פרשת מנהל א': בתיק האישי של העובדת ובתיקים אחרים של המפעל לא נמצא שום מסמך הקשור בפרשות (כאמור, רק כשנה לאחר סיום טיפולו בפרשת הפצת החומר שאינו קשור לפעילות המפעל, ולאחר סיום ביקורת משרד מבקר המדינה בנושא, תייק המנכ"ל בתיק האישי של העובדת מכתב המתעד את הטיפול שלטענתו טיפל בפרשה).
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,188
באופן חריג ותמוה נשמרו כל המסמכים המקוריים במשרדה הפרטי של היועמ"ש החיצונית והעתקיהם לא נשמרו במפעל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,189
בתחילת הביקורת סירב המנכ"ל להורות ליועמ"ש למסור למשרד מבקר המדינה מסמכים אלה, ורק לאחר דרישות חוזרות ונשנות נמסרו בהדרגה מסמכים הנוגעים לפרשה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,190
כמו כן, מתשובת המנכ"ל למשרד מבקר המדינה עולה, כאמור, כי בעת הביקורת הוא מסר מידע חלקי בלבד לגבי טיפולו באחת מהפרשות הקשורות בעובדת.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,191
משרד מבקר המדינה שב ומדגיש שניסיונות המנכ"ל להסתיר מידע ולמנוע ביקורת פסולים ומנוגדים לחוק.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,192
יש לראות התנהגות זו בחומרה רבה, במיוחד מאחר שמדובר במקרה שני שבו התנהג המנכ"ל בדרך זו.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,193
גביית דמי ביטוח ביתר מזכיינים על ידי משווקים אחת לכמה שנים מפרסם המפעל מכרז לבחירת משווקים וחותם עם הזוכים בו על הסכם שיווק לתקופה קצובה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,194
בשנת 2000 התפרסם המכרז הקודם ונחתם הסכם עם עשרה משווקים (להלן - הסכם השיווק הקודם).
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,195
במרס 2004 התפרסם מכרז חדש, ובו צומצם מספר המשווקים, ונחתם הסכם עם שמונה משווקים, ששניים מהם הועסקו בידי המפעל גם קודם לכן (להלן - הסכם השיווק החדש).
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,196
כאמור, לפי ההסכם עם המשווקים, מותר לכל משווק לגבות מהזכיינים שבאזורו תשלומים ששיעורם לא יעלה על 75% מעלות ביטוח הכספים (להלן- מגבלת ה-75% .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,197
) בשנים האחרונות ההתחשבנות בין המשווקים לזכיינים בגין ביטוח הכספים נעשית במערכת המחשוב של המפעל באמצעות יישום שפותח למטרה זו.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,198
כל משווק מזין בשדה המתאים את השיעור שבו הוא מעוניין לחייב את זכייניו בגין הביטוח, וכל זכיין מחויב אוטומטית בסכום השווה למכפלת מחזור הכספים שלו בשיעור שהוזן.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,199
היי שום אינו מאפשר לחסום חריגות ממגבלות הגבייה שנקבעו בהסכם עם המשווקים או להתריע עליהן.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,200
המשווקים אמורים לבדוק בכל חודש אם החיובים שנגבים מהזכיינים עומדים במגבלות.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,201
אם חרגו מהמגבלות - עליהם להפסיק את החיובים ולזכות זכיינים שחויבו ביתר.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,202
במכתבים האנונימיים שנשלח ו כאמור בסוף שנת 2004 למרבית הזכיינים, נטען כי משנת 2002 גבה כל אחד מהמשווקים בכל שנה מהזכיינים שבאזורו את מלוא עלות ביטוח הכספים ועוד 150,000 -200,000 .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,203
ש"ח שלקח לעצמו מפעל הפיס 971 .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,204
: בדיקת החשד לגביית דמי ביטוח ביתר (א) לאור בקשות של זכיינים לבדוק את הטענות שבמכתב ים האנונימיים, נעשתה במפעל בדצמבר 2004 בדיקה ראשונית של הנושא, ובה הועלה כי מתחילת תקופת הסכם השיווק החדש (יולי 2004 ) לא הייתה גבייה ביתר.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,205
המנכ"ל הודיע על כך לכל הזכיינים בכתב והוסיף כי עם זאת התבקש מבקר הפנים לבדוק את הנושא לעומק, ובכלל זה את הגבייה בתקופת הסכם השיווק הקודם.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,206
(ב) ביוני 2005 הגיש מבקר הפנים למנכ"ל טיוטת דוח שכותרתה "גביית דמי ביטוח מזכייני המפעל על ידי משווקיו" (להלן - הטיוטה).
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,207
במבוא לטיוטה צוין כי מוצתה הבדיקה לגבי שני משווקים בלבד, משווק א'56 ומשווק נוסף (להלן- משווק ב'), ששימשו בתפקיד הן בתקופת הסכם השיווק הקודם והן בתקופת הסכם השיווק החדש, כיוון שמידע מקיף בנושא התבקש והתקבל רק מהם57 .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,208
עוד צוין במבוא לטיוטה, כי כדי למצות את הבדיקה לגבי כלל המשווקים, יש צורך בקבלת נתונים מיתר המשווקים, הנוכחיים והקודמים.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,209
בטיוטה נקבע כי בחלק מהשנים 2000 -2004 גבו משווק א' ומשווק ב' סכומים החורגים ממגבלת 75% , וכי כל אחד מהם גבה באותן שנים בסך הכול יותר מ- 100,000 .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,210
ש"ח ביתר הסכומים שגבה משווק א' בחלק מהשנים אף היו גדולים מהעלות המלאה של הביטוח; בדצמבר 2004 , כחודש לאחר הפצת המכתבים האנונימיים, השיב משווק ב' לזכיינ יו החזר חריג בסך כולל של כ- 100,000 ש"ח, הגדול במידה ניכרת מהחזריו הקודמים58 , אולם עדיין נותר סכום מסוים שעליו להחזיר להם.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,211
המבקר הפנימי ציין בטיוטה כי ייתכן שגם שמונת המשווקים האחרים שפעלו בתקופת הסכם השיווק הקודם (להלן - המשווקים לשעבר), והיו אחראים לאלפי זכיינים נוספים, חייבו את הזכיינים בסכומים גדולים מן המותר, ולכן ייתכן שסכום חיובי היתר הכולל גדול בהרבה מהסכום שצוין בטיוטה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,212
עוד צוין בטיוטה, כי בהסכם השיווק החדש (בשונה מהקודם) נקבע בעניין ביטוח הכספים, נוסף על מגבלת ה-75% , שאסור למשווקים לגבות יותר מ-250 דולר בשנה מכל זכיין (להלן - מגבלת ה-250 דולר).
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,213
את העמידה במגבלה זו בדק מבקר הפנים אצל כל שמונת המשווקים הפועלים בתקופת הסכם השיווק החדש, לרבות משווקים א' וב' (להלן - המשווקים הנוכחיים).
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,214
בטיוטה צוין כי הבדיקה העלתה שבמשך כשבעה חודשים, מתחילת תוקפו של הסכם השיווק החדש ועד מועד הפקת הנתונים ששימשו לבדיקה, חרגו שישה מהם ממגבלת ה-250 .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,215
דולר בסיכום הטיוטה המליץ מבקר הפנים המלצות חד-משמעיות לגבי הפעולות שעל המפעל לבצע בעקבות ממצאי הבדיקה, וקבע, בין היתר: " 1.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,216
]'משווקים א' וב [ מומלץ לפנות אל בבקשה להשיב לזכיינים כספים שנגבו ביתר בגין ביטוח.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,217
רצוי לקבל מהם דיווח מסודר על .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,218
המשווק שנחשד כי נתן טובות הנאה כספיות למנהל א'.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,219
ראו לעיל 57 בתשובתו למשרד מבקר המדינה מדצמבר 2006 מסר מבקר הפניםכי שאר המשווקים שעבדו במפעל במועד ביצוע הבדיקה האמורה, היו בתפקיד כמה חודשים בלבד (החל מיולי 2004 , מועד תחילת תקופת הסכם השיווק החדש), ונותרו להם כמה חודשים להשלמת גביית דמי הביטוח השנתיים מהזכיינים.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,220
על כן, בדיקת מגבלת ה -75% לגביהם באותו מועד לא הייתה מובי לה לתוצאות כלשהן.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,221
האפשרות לבדוק את הגבייה שגבו המשווקים שפעלו בתקופת הסכם השיווק הקודם ולא המשיכו לפעול בתקופת הסכם השיווק החדש, הייתה טעונה בדיקה משפטית במפעל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,222
על הסבריו של משווק ב' בעניין עיתוי ביצוע ההחזר ראו תשובתו להלן 972 דוח שנתי57ב .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,223
הפעולות שננקטו על ידם בנושא.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,224
מומלץ לבחון האם ואילו אפשרויות משפטיות קיימות בפני המפעל לקבלת נתונים ומידע ממשווקי המפעל לשעבר .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,225
במידת הניתן, יש לבקש נתונים אלה ולבצע בדיקת גבייה מזכיינים גם לגביהם" (ההדגשות אינן במקור).
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
1,226
מבקר הפנים גם המליץ כי להבא יבדוק המפעל באורח שיטתי אם המשווקים אינם חורגים ממגבלות הגבייה ופירט צעדים שראוי לנקוט לצורך כך.
0