今年以来，海上走私屡打不绝，局部海（水）域走私十分突出；中越、中缅、中蒙、中朝边境走私长期多发；部分重点商品走私势头上升。当前，走私呈现出以下特点：

今年 以来 ， 海上 走私 屡 打 不 绝 ， 局部 海 （ 水 ） 域 走私 十分 突出 ； 中 越 、 中 缅 、 中 蒙 、 中 朝 边境 走私 长期 多发 ； 部分 重点 商品 走私 势头 上升 。 当前 ， 走私 呈现 出 以下 特点 ：


海上走私屡打不绝走私，源于海上，也疯狂于海上。今年１至５月，全国海关共查获海上走私大要案１７９起，案值４．５亿元，分别比去年同期增长了１３６％和２９％。

海上 走私 屡 打 不 绝 走私 ， 源于 海上 ， 也 疯狂 于 海上 。 今年 １ 至 ５ 月 ， 全国 海关 共 查获 海上 走私 大要案 １７９ 起 ， 案值 ４ ． ５ 亿 元 ， 分别 比 去年 同期 增长 了 １３６ ％ 和 ２９ ％ 。


近年来/l海上走私的重点地区主要集中在珠江水域、粤东、粤西、北部湾以及福建、浙江海域。

近年来 / l 海上 走私 的 重点 地区 主要 集中 在 珠江 水域 、 粤东 、 粤西 、 北部湾 以及 福建 、 浙江 海域 。


珠江口及珠江水域目前已发展成海上走私的主要水域。走私分子利用来往港澳小型船舶在非设关地偷卸进口货物。去年仅在广西通往梧州港注册的１２４条来往港澳小型船舶，就向海关申报“空船”进港７６２次。

珠江 口 及 珠江 水域 目前 已 发展 成 海上 走私 的 主要 水域 。 走私 分子 利用 来往 港澳 小型 船舶 在 非 设 关 地 偷 卸 进口 货物 。 去年 仅 在 广西 通往 梧州港 注册 的 １２４ 条 来往 港澳 小型 船舶 ， 就 向 海关 申报 “ 空 船 ” 进 港 ７６２ 次 。


货运渠道走私依然严重今年１至５月，全国海关共查获货运渠道走私大要案３１１起，案值２２．７亿元。

货运 渠道 走私 依然 严重 今年 １ 至 ５ 月 ， 全国 海关 共 查获 货运 渠道 走私 大要案 ３１１ 起 ， 案值 ２２ ． ７ 亿 元 。


伪报品名、数量、价格、原产地和贸易方式是货运渠道走私的常见手法。今年２月，福州生大公司委托福建船务代理公司报关行向福州海关伪报进口５０００吨燃料油，逃税１３４万元，逃税进口的柴油卸入福建省石油总公司福州分公司的油库内。３月，在公安部门的配合下，福州海关查处了此案，基本遏制了关区内货运渠道的成品油走私活动。

伪报 品名 、 数量 、 价格 、 原产地 和 贸易 方式 是 货运 渠道 走私 的 常见 手法 。 今年 ２ 月 ， 福州 生大 公司 委托 福建 船务 代理 公司 报关行 向 福州 海关 伪报 进口 ５０００ 吨 燃料油 ， 逃税 １３４ 万 元 ， 逃税 进口 的 柴油 卸 入 福建省 石油 总公司 福州 分公司 的 油库 内 。 ３ 月 ， 在 公安 部门 的 配合 下 ， 福州 海关 查处 了 此案 ， 基本 遏制 了 关区 内 货运 渠道 的 成品油 走私 活动 。


近年来/l，甚为猖獗的利用假单证、假批文、假印章的“三假”走私案件，属于国际贸易中典型的商业瞒骗。近日，深圳公安部门查获一造假窝点，屋内堆满了非法印刷的全套海关单证和假造的各类海关印章１００余枚，其中有很多报关单已盖好海关印章。甘肃一家公司向天津海关所提供的报关单为变电器，而实际物品却是变电设备，报关金额１８万美元，实际金额却为１３０万美元。

近年来 / l ， 甚为 猖獗 的 利用 假 单证 、 假 批文 、 假 印章 的 “ 三 假 ” 走私 案件 ， 属于 国际 贸易 中 典型 的 商业 瞒骗 。 近日 ， 深圳 公安 部门 查获 一 造假 窝点 ， 屋内 堆满 了 非法 印刷 的 全套 海关 单证 和 假造 的 各类 海关 印章 １００ 余 枚 ， 其中 有 很多 报关单 已 盖 好 海关 印章 。 甘肃 一 家 公司 向 天津 海关 所 提供 的 报关单 为 变电器 ， 而 实际 物品 却 是 变电 设备 ， 报关 金额 １８ 万 美元 ， 实际 金额 却 为 １３０ 万 美元 。


重点商品走私案值居高不下汽车、香烟、家用电器以及生产性原材料仍是当前走私的重点商品。今年１至５月，全国海关共查获移动通讯设备及配件、化工原料、成品油、汽车、飞机、食用油、纺织原料和钢材等八项重点走私商品的案值合计达１８．９亿元，占同期查获大要案总案值的６８％。

重点 商品 走私 案值 居高不下 汽车 、 香烟 、 家用电器 以及 生产性 原材料 仍 是 当前 走私 的 重点 商品 。 今年 １ 至 ５ 月 ， 全国 海关 共 查获 移动 通讯 设备 及 配件 、 化工 原料 、 成品油 、 汽车 、 飞机 、 食用油 、 纺织 原料 和 钢材 等 八 项 重点 走私 商品 的 案值 合计 达 １８ ． ９ 亿 元 ， 占 同期 查获 大要案 总 案值 的 ６８ ％ 。


去年以来，由于受国际成品油市场价格下跌的影响，国际市场成品油价格与国内市场形成巨额差价，从而刺激了成品油走私，成品油成为走私最为突出的热点商品。今年１至５月，全国海关查获成品油走私案件数与查获总重量均有大幅度增长。

去年 以来 ， 由于 受 国际 成品油 市场 价格 下跌 的 影响 ， 国际 市场 成品油 价格 与 国内 市场 形成 巨额 差价 ， 从而 刺激 了 成品油 走私 ， 成品油 成为 走私 最为 突出 的 热点 商品 。 今年 １ 至 ５ 月 ， 全国 海关 查获 成品油 走私案 件数 与 查获 总 重量 均 有 大 幅度 增长 。


走私品因价格便宜，在国内占有一定市场。可是，当人们在享用这种便宜带来的实惠时，也许并不了解，走私品的便宜是以国家流失数以亿计的税款为沉重代价的。

走私品 因 价格 便宜 ， 在 国内 占有 一定 市场 。 可是 ， 当 人们 在 享用 这种 便宜 带来 的 实惠 时 ， 也许 并 不 了解 ， 走私品 的 便宜 是 以 国家 流失 数以亿计 的 税款 为 沉重 代价 的 。


走私最直接的恶果是国家税款的大量流失。国家税收是财政收入的主要来源，国家财力是否充盈，直接关系着我们社会每一个成员的利益，走私分子侵吞国家税款，削弱了国家财力，实际上也损害了广大人民的利益。

走私 最 直接 的 恶果 是 国家 税款 的 大量 流失 。 国家 税收 是 财政 收入 的 主要 来源 ， 国家 财力 是否 充盈 ， 直接 关系 着 我们 社会 每 一个 成员 的 利益 ， 走私 分子 侵吞 国家 税款 ， 削弱 了 国家 财力 ， 实际上 也 损害 了 广大 人民 的 利益 。


走私扰乱了正常的进出口秩序，破坏了市场经济公平竞争原则，使民族工业受到严重冲击。今年，中国石油化工总公司从１９９７年的全国盈利大户（盈利７５亿元）一下跌入了亏损的行列（１至４月亏损２７亿元）。中国海洋石油总公司一直以国际为基准定价销售，受走私冲击，仅今年第一季度就减少原油销售收入８亿元以上。记者在福州海关采访了解到，由于受走私成品油的冲击，福建炼油厂的成品油出现销售不畅的情况。

走私 扰乱 了 正常 的 进出口 秩序 ， 破坏 了 市场经济 公平 竞争 原则 ， 使 民族 工业 受到 严重 冲击 。 今年 ， 中国 石油 化工 总公司 从 １９９７ 年 的 全国 盈利 大户 （ 盈利 ７５ 亿 元 ） 一下 跌入 了 亏损 的 行列 （ １ 至 ４ 月 亏损 ２７ 亿 元 ） 。 中国 海洋 石油 总公司 一直 以 国际 为 基准 定价 销售 ， 受 走私 冲击 ， 仅 今年 第一 季度 就 减少 原油 销售 收入 ８ 亿 元 以上 。 记者 在 福州 海关 采访 了解 到 ， 由于 受 走私 成品油 的 冲击 ， 福建 炼油厂 的 成品油 出现 销售 不 畅 的 情况 。


走私的根本原因是国内外市场存在差价，走私有暴利可图。在我国经济体制改革过程中，打击走私面临着许多新情况和新问题。

走私 的 根本 原因 是 国内外 市场 存在 差价 ， 走私 有 暴利 可 图 。 在 我国 经济 体制 改革 过程 中 ， 打击 走私 面临 着 许多 新 情况 和 新 问题 。


当前，法人走私严重。有些行业主管部门强烈反映走私严重冲击本行业的生产和发展，但令人尴尬的是当执法部门查获这些走私案件时，却发现有相当一部分又是这些行业所属部门所为。

当前 ， 法人 走私 严重 。 有些 行业 主管 部门 强烈 反映 走私 严重 冲击 本 行业 的 生产 和 发展 ， 但 令人 尴尬 的 是 当 执法 部门 查获 这些 走私 案件 时 ， 却 发现 有 相当 一部分 又 是 这些 行业 所属 部门 所 为 。


由于政企不分，法人走私与地方利益、部门利益联系在一起。走私侵害的利益主体是国家税收和进出口宏观管理政策，并不直接侵害地方和部门的局部经济利益。走私与局部利益相联系，走私与腐败相联系，是走私活动屡打不绝的重要原因之一。

由于 政企不分 ， 法人 走私 与 地方 利益 、 部门 利益 联系 在 一起 。 走私 侵害 的 利益 主体 是 国家 税收 和 进出口 宏观 管理 政策 ， 并 不 直接 侵害 地方 和 部门 的 局部 经济 利益 。 走私 与 局部 利益 相 联系 ， 走私 与 腐败 相 联系 ， 是 走私 活动 屡 打 不 绝 的 重要 原因 之一 。


打击不力也是走私泛滥的一个原因。走私分子的头目往往隐藏在幕后，或者在境外，出头露面的只是一些帮工的“马仔”。记者在福州海关采访时，海关缉私人员无可奈何地对记者说，“有些走私的‘马仔’和缉私队员都熟了，因为他们一年要被我们抓获好几次，而每次只是罚点款就放人。即使抓到了走私分子的头目，海关的权限也只有罚款这样一种行政处罚手段。”

打击 不力 也 是 走私 泛滥 的 一个 原因 。 走私 分子 的 头目 往往 隐藏 在 幕后 ， 或者 在 境外 ， 出头露面 的 只 是 一些 帮工 的 “ 马仔 ” 。 记者 在 福州 海关 采访 时 ， 海关 缉私 人员 无可奈何 地 对 记者 说 ， “ 有些 走私 的 ‘ 马仔 ’ 和 缉私队员 都 熟 了 ， 因为 他们 一 年 要 被 我们 抓获 好几 次 ， 而 每次 只是 罚 点 款 就 放 人 。 即使 抓 到 了 走私 分子 的 头目 ， 海关 的 权限 也 只 有 罚款 这样 一 种 行政 处罚 手段 。 ”


打击走私是一项长期而艰巨的斗争，需要坚持不懈的努力。要实行综合治理，严厉打击商业瞒骗走私违法活动，同时，还要加强社会协调，加大打击力度，严肃查处走私大要案。今年以来，国务院有关领导在不同场合多次提到打击走私的问题。近期，还将召开全国反走私会议，会议将总结近年来/l我国反走私工作的经验和教训，全面布置反走私工作，进一步加大对走私活动的打击力度。

打击 走私 是 一 项 长期 而 艰巨 的 斗争 ， 需要 坚持不懈 的 努力 。 要 实行 综合治理 ， 严厉 打击 商业 瞒骗 走私 违法 活动 ， 同时 ， 还要 加强 社会 协调 ， 加大 打击 力度 ， 严肃 查处 走私 大要案 。 今年 以来 ， 国务院 有关 领导 在 不同 场合 多次 提到 打击 走私 的 问题 。 近期 ， 还 将 召开 全国 反 走私 会议 ， 会议 将 总结 近年来 / l 我国 反 走私 工作 的 经验 和 教训 ， 全面 布置 反 走私 工作 ， 进一步 加大 对 走私 活动 的 打击 力度 。


今年１—５月全国海关查获的主要走私物品表（背景资料）

今年 １ — ５ 月 全国海关 查获 的 主要 走私 物品表 （ 背景 资料 ）


移动通讯设备及配件３７０台（套）５．３亿元

移动 通讯 设备 及 配件 ３７０ 台 （ 套 ） ５ ． ３ 亿 元


化工原料３．８万吨２．９亿元

化工 原料 ３ ． ８ 万 吨 ２ ． ９ 亿 元


成品油１４．６万吨２．５亿元

成品油 １４ ． ６ 万 吨 ２ ． ５ 亿 元


汽车１５８７辆２．２亿元

汽车 １５８７ 辆 ２ ． ２ 亿 元


飞机 ２ 架 ２ 亿 元


食用油２．４万吨１．５亿元

食用油 ２ ． ４ 万 吨 １ ． ５ 亿 元


纺织原料８１８４吨１．４亿元

纺织 原料 ８１８４ 吨 １ ． ４ 亿 元


钢材２．７万吨１．１亿元

钢材 ２ ． ７ 万 吨 １ ． １ 亿 元


（以上数据由海关总署提供）

（ 以上 数据 由 海关 总署 提供 ）


成都消防人火海内外皆英雄

成都 消防人 火海 内外 皆 英雄


“我们都是成都消防人，有缘在一起，拧成一股绳；救人于火海，助人于急险；服务是我们的宗旨，拼搏是我们的精神，纪律是我们的保证。”１９９８年５月８日，四川省成都市公安消防支队支队长李仲彬在支队大会上用这铿锵的话语，勾勒出成都市消防支队的风貌。

“ 我们 都 是 成都 消防人 ， 有缘 在 一起 ， 拧 成 一 股 绳 ； 救人 于 火海 ， 助 人 于 急 险 ； 服务 是 我们 的 宗旨 ， 拼搏 是 我们 的 精神 ， 纪律 是 我们 的 保证 。 ” １９９８ 年 ５ 月 ８ 日 ， 四川省 成都市 公安 消防 支队 支队长 李仲彬 在 支队 大会 上 用 这 铿锵 的 话语 ， 勾勒 出 成都市 消防 支队 的 风貌 。


近年来/l成都一直保持未发生一起群死群伤恶性火灾事故的纪录。这纪录，是成都市委、市政府高度重视消防工作，大力开展消防宣传教育活动，严肃查处消防违章和火灾事故责任人，实施消防安全专项治理消除了一大批火险隐患的结果；这纪录，也是“成都消防人”的心血凝成的。

近年来 / l 成都 一直 保持 未 发生 一 起 群死群伤 恶性 火灾 事故 的 纪录 。 这 纪录 ， 是 成都 市委 、 市政府 高度 重视 消防 工作 ， 大力 开展 消防 宣传 教育 活动 ， 严肃 查处 消防 违章 和 火灾 事故 责任人 ， 实施 消防 安全 专项 治理 消除 了 一 大 批 火险 隐患 的 结果 ； 这 纪录 ， 也 是 “ 成都 消防人 ” 的 心血 凝成 的 。


烈火铸金刚，热血沃一方！在蓉城，提起“消防人”，市民们都会情不自禁竖起大拇指。用自己的热血、青春，消防官兵们经受了一次次血与火的洗礼，真情描绘着作为一名“成都消防人”的忠诚与自豪。

烈火 铸 金刚 ， 热血 沃 一 方 ！ 在 蓉城 ， 提起 “ 消防人 ” ， 市民 们 都 会 情不自禁 竖起 大拇指 。 用 自己 的 热血 、 青春 ， 消防 官兵 们 经受 了 一次次 血 与 火 的 洗礼 ， 真情 描绘 着 作为 一 名 “ 成都 消防人 ” 的 忠诚 与 自豪 。


每一场火灾的背后，都有消防好男儿与火魔激战的惊心动魄。据统计，１９９４年以来，成都公安消防支队扑救大、小火灾２０００多次，出动官兵１万余人（次），用血肉之躯/l筑起了一道抵抗火魔的坚实长城。

每 一 场 火灾 的 背后 ， 都 有 消防 好 男儿 与 火魔 激战 的 惊心动魄 。 据 统计 ， １９９４ 年 以来 ， 成都 公安 消防 支队 扑救 大 、 小 火灾 ２０００ 多 次 ， 出动 官兵 １ 万 余 人 （ 次 ） ， 用 血肉之躯 / l 筑 起 了 一 道 抵抗 火魔 的 坚实 长城 。


近几年，成都６个储存量在万吨以上的大型油库，有３个曾发生过险情；成都大酒店、蜀都大厦等高层建筑和大型商场都曾发生过火灾。正是消防官兵及时出动，才未酿成悲剧。

近 几 年 ， 成都 ６ 个 储存量 在 万 吨 以上 的 大型 油库 ， 有 ３ 个 曾 发生 过 险情 ； 成都 大酒店 、 蜀都 大厦 等 高层 建筑 和 大型 商场 都 曾 发生 过 火灾 。 正是 消防 官兵 及时 出动 ， 才 未 酿成 悲剧 。


在蓉城，人们只要一遇到危难，最先想到的是“１１９”！许多人忘带钥匙了，打１１９；忘关煤气了，也打１１９……成都消防支队公开向市民承诺：“有警必出，有灾必救，有险必抢，热情服务。”除了降伏火魔，社会抢险救援也成了“成都消防人”的分内事。

在 蓉城 ， 人们 只要 一 遇到 危难 ， 最先 想到 的 是 “ １１９ ” ！ 许多 人 忘 带 钥匙 了 ， 打 １１９ ； 忘 关 煤气 了 ， 也 打 １１９ … … 成都 消防 支队 公开 向 市民 承诺 ： “ 有警必出 ， 有灾必救 ， 有险必抢 ， 热情 服务 。 ” 除了 降伏 火魔 ， 社会 抢险 救援 也 成 了 “ 成都 消防人 ” 的 分内事 。


像这样的抢险救援，对成都消防人来说，已是家常便饭。据统计，今年以来，成都消防支队社会救援为民服务２８２６次，出动警力１１０７１次，出动车辆２７４１次；其中仅井下、水下、高楼、天桥救人等，就救出遇险群众２０名。成都老百姓都说：“１１９已在我们心中扎下根！”

像 这样 的 抢险 救援 ， 对 成都 消防人 来说 ， 已 是 家常便饭 。 据 统计 ， 今年 以来 ， 成都 消防 支队 社会 救援 为 民 服务 ２８２６ 次 ， 出动 警力 １１０７１ 次 ， 出动 车辆 ２７４１ 次 ； 其中 仅 井 下 、 水下 、 高楼 、 天桥 救人 等 ， 就 救 出 遇险 群众 ２０ 名 。 成都 老百姓 都 说 ： “ １１９ 已 在 我们 心中 扎 下 根 ！ ”


一流 班子 带 出 一流 队伍


在蓉城人民眼中，成都消防支队是“铁打的营盘铁打的兵”！而如何能铸就一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的“铁军”呢？成都消防支队一流的班子功不可没。支队领导一班人团结协作、以身作则、廉洁勤政、开拓进取，极大地影响带动着广大官兵。

在 蓉城 人民 眼中 ， 成都 消防 支队 是 “ 铁打的营盘 铁 打 的 兵 ” ！ 而 如何 能 铸就 一 支 特别 能 吃苦 、 特别 能 战斗 、 特别 能 奉献 的 “ 铁军 ” 呢 ？ 成都 消防 支队 一流 的 班子 功不可没 。 支队 领导 一班人 团结 协作 、 以身作则 、 廉洁勤政 、 开拓进取 ， 极大 地 影响 带动 着 广大 官兵 。


在成都消防支队，“凡是要求大家做到的，支队领导一定首先做到；要求大家不做的支队领导一定坚决不做。”支队领导与普通官兵一样，制度面前人人平等，从不搞特殊化。

在 成都 消防 支队 ， “ 凡是 要求 大家 做到 的 ， 支队 领导 一定 首先 做到 ； 要求 大家 不 做 的 支队 领导 一定 坚决 不 做 。 ” 支队 领导 与 普通 官兵 一样 ， 制度 面前 人人 平等 ， 从不 搞 特殊化 。


一流的班子，带出一流的队伍！成都消防人战功赫赫。１９９７年２月，市政府专门发文通令嘉奖消防支队，同年１２月，成都市委、市政府又召开了成都市公安消防支队先进事迹报告会，号召全市各行各业和全体市民向消防官兵学习。１９９７年，支队还被评为“四川省军警民共建社会主义精神文明先进单位”。

一流 的 班子 ， 带 出 一流 的 队伍 ！ 成都 消防人 战功 赫赫 。 １９９７ 年 ２ 月 ， 市政府 专门 发文 通令 嘉奖 消防 支队 ， 同年 １２ 月 ， 成都 市委 、 市政府 又 召开 了 成都市 公安 消防 支队 先进 事迹 报告会 ， 号召 全市 各行各业 和 全体 市民 向 消防 官兵 学习 。 １９９７ 年 ， 支队 还 被 评为 “ 四川省 军警民 共建 社会主义 精神文明 先进 单位 ” 。


走私 “ 为 公 ” 析


公与私，原本是“对立面”。倘在“私”字前再加上个“走”字，变成走私或走私罪，更是于“公”水火不能相容了。然而，有人偏要出“新”，愣是要让走私与“公”交上朋友，挂在“为公”的旗号下。

公 与 私 ， 原本 是 “ 对立面 ” 。 倘 在 “ 私 ” 字 前 再 加上 个 “ 走 ” 字 ， 变成 走私 或 走私罪 ， 更是 于 “ 公 ” 水火 不能 相容 了 。 然而 ， 有人 偏 要 出 “ 新 ” ， 愣 是 要 让 走私 与 “ 公 ” 交上 朋友 ， 挂 在 “ 为 公 ” 的 旗号 下 。


譬如，丹东市原市长常义，便是这样一号人物。他“协调”银行，组织武警“配合”，炮制了一起走私汽车２７２辆，逃税４０００多万元的大案。犯罪，自然要受制裁。可是，当法庭判其有罪时，他大呼“冤枉”，说是集体走私是为公不是为私，为发展经济不是为个人捞钱，声称“没有一分钱落入个人腰包”。时下，如常义这样的“典型”并不多见，但在“为公”旗号下，以瞒骗之法悄悄干着走私勾当的，则不少见，且大有上升之势。

譬如 ， 丹东市 原 市长 常义 ， 便是 这样 一 号 人物 。 他 “ 协调 ” 银行 ， 组织 武警 “ 配合 ” ， 炮制 了 一 起 走私 汽车 ２７２ 辆 ， 逃税 ４０００ 多 万 元 的 大案 。 犯罪 ， 自然 要 受 制裁 。 可是 ， 当 法庭 判 其 有 罪 时 ， 他 大 呼 “ 冤枉 ” ， 说是 集体 走私 是 为 公 不 是 为 私 ， 为 发展 经济 不 是 为 个人 捞钱 ， 声称 “ 没有 一 分 钱 落入 个人 腰包 ” 。 时下 ， 如 常义 这样 的 “ 典型 ” 并 不 多 见 ， 但 在 “ 为 公 ” 旗号 下 ， 以 瞒骗 之 法 悄悄 干 着 走私 勾当 的 ， 则 不少 见 ， 且 大 有 上升 之 势 。


所谓走私“为公”，是彻头彻尾的害公；“为公”说，实乃谬说。肃谬说之影响，最终更离不开法律利剑的力———大惩才能大戒，不仅依法让“为公”旗号下的走私单位“吐血”，而且更要让责任人丢官、入牢……

所谓 走私 “ 为 公 ” ， 是 彻头彻尾 的 害 公 ； “ 为 公 ” 说 ， 实乃 谬说 。 肃 谬说 之 影响 ， 最终 更 离不开 法律 利剑 的 力 — — — 大 惩 才 能 大 戒 ， 不仅 依法 让 “ 为 公 ” 旗号 下 的 走私 单位 “ 吐血 ” ， 而且 更 要 让 责任人 丢官 、 入 牢 … …


“为公”说，看谁还能说、还敢说！

“ 为 公 ” 说 ， 看 谁 还 能 说 、 还 敢 说 ！


公证渗透金融业防范信贷风险灵

公证 渗透 金融业 防范 信贷 风险 灵


东南亚等国出现的金融危机，使得这些国家的经济受到严重打击。据有关专家分析认为：除了国际金融炒手等外来因素之外，国内经济结构不合理，借贷资金投向失误是主要内因。如何吸取东南亚金融危机带来的教训，已是迫在眉睫的问题。南京市第三公证处致力于开拓金融公证的做法，值得人们借鉴。

东南亚 等 国 出现 的 金融 危机 ， 使得 这些 国家 的 经济 受到 严重 打击 。 据 有关 专家 分析 认为 ： 除了 国际 金融 炒手 等 外来 因素 之外 ， 国内 经济 结构 不 合理 ， 借贷 资金 投向 失误 是 主要 内因 。 如何 吸取 东南亚 金融 危机 带来 的 教训 ， 已 是 迫在眉睫 的 问题 。 南京市 第三 公证处 致力 于 开拓 金融 公证 的 做法 ， 值得 人们 借鉴 。


江西九江市巡警支队自向社会庄重承诺“有困难，找巡警”后，热情服务，严格执法，使犯罪分子闻警丧胆，被人民群众誉为“九江的保护神”。

江西 九江市 巡警 支队 自 向 社会 庄重 承诺 “ 有 困难 ， 找 巡警 ” 后 ， 热情 服务 ， 严格 执法 ， 使 犯罪分子 闻 警 丧 胆 ， 被 人民 群众 誉为 “ 九江 的 保护神 ” 。


九江是对外开放城市，流动人口多，治安情况复杂。巡警支队把打击犯罪作为工作的重点。

九江 是 对外开放 城市 ， 流动 人口 多 ， 治安 情况 复杂 。 巡警 支队 把 打击 犯罪 作为 工作 的 重点 。


今年３月１６日，支队接报庐山路水产大楼附近有人盗窃。支队马上派三名巡警驱车赶到现场。巡警上楼时，正遇上刚作完案欲逃离现场的两个盗窃嫌疑人。一个拔刀向巡警刺来，被巡警迅速制服；另一个见势不妙，夺路逃窜，巡警运用过硬的擒敌本领，将歹徒制服。

今年 ３ 月 １６ 日 ， 支队 接报 庐山路 水产 大楼 附近 有人 盗窃 。 支队 马上 派 三 名 巡警 驱车 赶到 现场 。 巡警 上楼 时 ， 正 遇上 刚 作 完 案 欲 逃离 现场 的 两 个 盗窃 嫌疑人 。 一个 拔 刀 向 巡警 刺 来 ， 被 巡警 迅速 制服 ； 另 一个 见势不妙 ， 夺 路 逃窜 ， 巡警 运用 过硬 的 擒敌 本领 ， 将 歹徒 制服 。


九江巡警在严厉打击犯罪的同时，还努力为人民群众提供热情周到的服务：退休职工家的下水管堵塞了，巡警帮助及时疏通；老人和儿童迷了路，巡警千方百计把他们送回家中；生命垂危的病人急需送医院抢救，他们背起来就走……

九江 巡警 在 严厉 打击 犯罪 的 同时 ， 还 努力 为 人民 群众 提供 热情 周到 的 服务 ： 退休 职工 家 的 下水管 堵塞 了 ， 巡警 帮助 及时 疏通 ； 老人 和 儿童 迷 了 路 ， 巡警 千方百计 把 他们 送 回 家中 ； 生命 垂危 的 病人 急需 送 医院 抢救 ， 他们 背 起来 就 走 … …


今年３月１４日晚，支队接报警，有一个两岁的小女孩于６时左右走失。巡警立即在市区各大街道上寻找，并向路边群众多方打听女孩的下落。经过两个小时的寻找，终于在体育馆附近找到。巡警立即通知其家属，并护送女孩回家。次日，女孩的父亲将一面写着“寻找走失女，服务为人民”的锦旗送到支队。

今年 ３ 月 １４ 日 晚 ， 支队 接 报警 ， 有 一个 两 岁 的 小 女孩 于 ６ 时 左右 走失 。 巡警 立即 在 市区 各 大 街道 上 寻找 ， 并 向 路边 群众 多方 打听 女孩 的 下落 。 经过 两 个 小时 的 寻找 ， 终于 在 体育馆 附近 找到 。 巡警 立即 通知 其 家属 ， 并 护送 女孩 回家 。 次日 ， 女孩 的 父亲 将 一 面 写 着 “ 寻找 走失 女 ， 服务 为 人民 ” 的 锦旗 送到 支队 。


１、北京市公安局东城分局狠抓窗口服务质量，从机关抽调领导干部下派出所，接待、服务于前来派出所办事的群众。图为分局干部正接待来交道口派出所办事的群众。（席立民摄）

１ 、 北京市 公安局 东城 分局 狠抓 窗口 服务 质量 ， 从 机关 抽调 领导 干部 下 派出所 ， 接待 、 服务 于 前来 派出所 办事 的 群众 。 图 为 分局 干部 正 接待 来 交道口 派出所 办事 的 群众 。 （ 席立民 摄 ）


２、『有困难，找警察，这里就是你的家。』江苏省南京铁路公安处南京西火车站派出所在认真做好车站治安工作的同时，积极开展『民警就在旅客身边』活动，全所民警热情为旅客排忧解难，受到旅客交口称赞。（周振全张新华摄）

２ 、 『 有 困难 ， 找 警察 ， 这里 就是 你 的 家 。 』 江苏省 南京 铁路 公安处 南京 西 火车站 派出所 在 认真 做 好 车站 治安 工作 的 同时 ， 积极 开展 『 民警 就 在 旅客 身边 』 活动 ， 全 所 民警 热情 为 旅客 排忧解难 ， 受到 旅客 交口称赞 。 （ 周振全 张新华 摄 ）


本报讯我国又一家由司法部核准、国家出资设立的律师事务所松涛律师事务所日前在京成立。

本报 讯 我国 又 一 家 由 司法部 核准 、 国家 出资 设立 的 律师 事务所 松涛律师事务所 日前 在 京 成立 。


该所是在原法制日报经济法律咨询事务所的基础上设立的，同时吸收了一批具有长期从事新闻、政法实际工作、法学教研工作经历的律师加盟。以『公正、诚信、高效』为宗旨，主要代理经济、民事、行政、刑事等方面的诉讼及非诉讼事务。

该所 是 在 原 法制 日报 经济 法律 咨询 事务所 的 基础 上 设立 的 ， 同时 吸收 了 一 批 具有 长期 从事 新闻 、 政法 实际 工作 、 法学 教研 工作 经历 的 律师 加盟 。 以 『 公正 、 诚信 、 高效 』 为 宗旨 ， 主要 代理 经济 、 民事 、 行政 、 刑事 等 方面 的 诉讼 及 非 诉讼 事务 。


本报讯今年以来，北京市公安局巡警总队深纠队伍中存在的特权思想、乱罚乱扣、吃拿卡要等群众反映强烈的不良现象，严格教育和管理，开展恪守职业道德，争做一名合格的人民警察的活动，取得较好成效。（郑永金崔红清）

本报 讯 今年 以来 ， 北京市 公安局 巡警 总队 深 纠 队伍 中 存在 的 特权 思想 、 乱 罚 乱 扣 、 吃 拿 卡 要 等 群众 反映 强烈 的 不良 现象 ， 严格 教育 和 管理 ， 开展 恪守 职业道德 ， 争 做 一 名 合格 的 人民警察 的 活动 ， 取得 较 好 成效 。 （ 郑永金 崔红清 ）


本报讯福建省福清市公安机关近年来/l严厉打击各种刑事、经济犯罪分子，在福州市『严打行动』、『治安攻势』评比中，总分名列第一。日前，该局林孜局长还被评为『全省优秀公安局长』。（陈则周何其香）

本报 讯 福建省福清市 公安 机关 近年来 / l 严厉 打击 各种 刑事 、 经济 犯罪分子 ， 在 福州市 『 严打 行动 』 、 『 治安 攻势 』 评比 中 ， 总分 名列 第一 。 日前 ， 该局 林孜 局长 还 被 评为 『 全省 优秀 公安局长 』 。 （ 陈则周 何其香 ）


本报讯中国检察出版社最近出版了陈建新著的《依法治国论》一书。该书对依法治国的历史必然性、主体和条件进行了深入的研究，讲理透彻，分析入微，不失为一本研究依法治国的佳作。（彭年贵）

本报 讯 中国 检察 出版社 最近 出版 了 陈建新 著 的 《 依法 治 国 论 》 一 书 。 该书 对 依法 治国 的 历史 必然性 、 主体 和 条件 进行 了 深入 的 研究 ， 讲理 透彻 ， 分析 入微 ， 不失为 一 本 研究 依法 治国 的 佳作 。 （ 彭年贵 ）


本报讯湖南省岳阳市巡警支队时刻以『内强素质，外树形象』为宗旨，严格执法，热情服务，几度被公安部、省公安厅授予『学习济南交警先进集体』和『窗口示范单位』称号。（赵红云）

本报 讯 湖南省 岳阳市 巡警 支队 时刻 以 『 内 强 素质 ， 外 树 形象 』 为 宗旨 ， 严格 执法 ， 热情 服务 ， 几度 被 公安部 、 省 公安厅 授予 『 学习 济南 交警 先进 集体 』 和 『 窗口 示范 单位 』 称号 。 （ 赵红云 ）


本报讯担负北京市安全保卫任务的武警某部，经常开展各种形式的法纪教育，通过深入细致的案例分析，对全体官兵进行了深刻教育，防止了各类事故的发生。（张向东）

本报 讯 担负 北京市 安全 保卫 任务 的 武警 某部 ， 经常 开展 各种 形式 的 法纪 教育 ， 通过 深入 细致 的 案例 分析 ， 对 全体 官兵 进行 了 深刻 教育 ， 防止 了 各类 事故 的 发生 。 （ 张向东 ）


本报讯湖南省株洲市芦淞区从一九九五年下半年开始，对全区十六所小学一万多名学生实施普法教育『娃娃工程』，以课堂教学为重点，以课外活动为载体，学用结合，增强了小学生的法制观念，提高了他们守法、用法的自觉性。司法部副部长刘飏在视察后指出：这是一块新的普法试验田，功在当代，利在千秋。

本报 讯 湖南省株洲市芦淞区 从 一九九五年 下半年 开始 ， 对 全区 十六 所 小学 一万 多 名 学生 实施 普法教育 『 娃娃 工程 』 ， 以 课堂 教学 为 重点 ， 以 课外 活动 为 载体 ， 学 用 结合 ， 增强 了 小学生 的 法制 观念 ， 提高 了 他们 守法 、 用 法 的 自觉性 。 司法部 副 部长 刘飏 在 视察 后 指出 ： 这 是 一 块 新 的 普法 试验田 ， 功在当代 ， 利在千秋 。


跨 省 营救 民工 脱险


５月１日，劳动者的节日。就在这天凌晨，一个求救电话打到了一位人大代表的案头。面对群众的求救，这位人大代表没有辜负人民的信任和重托，几经周折，终于将１００多位民工从被称为“黑厂”的开白砖厂解救出来。请看———

５ 月 １ 日 ， 劳动者 的 节日 。 就 在 这天 凌晨 ， 一个 求救 电话 打 到 了 一 位 人大代表 的 案头 。 面对 群众 的 求救 ， 这 位 人大代表 没有 辜负 人民 的 信任 和 重托 ， 几经周折 ， 终于 将 １００ 多 位 民工 从 被 称为 “ 黑 厂 ” 的 开白砖厂 解救 出来 。 请 看 — — —


５月１日早晨６时，湖南省人大代表、石门县太平街镇副镇长陈建教被急促的电话铃声惊醒了。

５ 月 １ 日 早晨 ６ 时 ， 湖南省 人大代表 、 石门县太平街镇 副 镇长 陈建教 被 急促 的 电话 铃声 惊醒 了 。


打工者 ， 误 入 火坑


４月１９日，山西省太原市三星铸造厂到太平街镇招收民工，林进佩等６名山里人决定出去闯闯世界。但他们到厂后觉得难以适应这里的工作，加上生活不习惯，决定离厂返乡。当他们来到太原火车站准备购买返程车票时，有两位“热心”的年轻人迎上来主动与他们搭讪。

４ 月 １９ 日 ， 山西省 太原市 三星 铸造厂 到 太平街镇 招收 民工 ， 林进佩 等 ６ 名 山里人 决定 出去 闯闯 世界 。 但 他们 到 厂 后 觉得 难以 适应 这里 的 工作 ， 加上 生活 不 习惯 ， 决定 离 厂 返乡 。 当 他们 来到 太原 火车站 准备 购买 返程 车票 时 ， 有 两 位 “ 热心 ” 的 年轻人 迎 上来 主动 与 他们 搭讪 。


这两个年轻人自称能给他们介绍个工作舒适、工资可靠的打工场所，边说边把他们拉进馆子，请他们吃饭。几位本分厚道的山里人见年轻人一副推不脱的诚恳，也就领受了这番“好意”。

这 两 个 年轻人 自称 能 给 他们 介绍 个 工作 舒适 、 工资 可靠 的 打工 场所 ， 边 说 边 把 他们 拉 进 馆子 ， 请 他们 吃饭 。 几 位 本分 厚道 的 山里人 见 年轻人 一 副 推 不 脱 的 诚恳 ， 也 就 领受 了 这 番 “ 好意 ” 。


吃完饭，在随年轻人去打工的问题上，林进佩一干人不再犹豫。千里迢迢到山西为的什么？钱！现在不但没挣着钱，反而花光了一大笔盘缠。就这么空着两手回去，怎么向家里交待？

吃 完 饭 ， 在 随 年轻人 去 打工 的 问题 上 ， 林进佩 一干 人 不再 犹豫 。 千里迢迢 到 山西 为 的 什么 ？ 钱 ！ 现在 不但 没 挣 着 钱 ， 反而 花 光 了 一 大 笔 盘缠 。 就 这么 空 着 两 手 回去 ， 怎么 向 家里 交待 ？


林进佩他们哪里想到，厄运竟会接踵而至呢？

林进佩 他们 哪里 想到 ， 厄运 竟会 接踵而至 呢 ？


开白砖厂是一家私营企业，距东阳镇７公里，厂里的１００多民工，绝大多数是监工们在太原火车站骗来的，其中以湖南、四川、甘肃等省的居多。

开白 砖厂 是 一 家 私营 企业 ， 距 东阳镇 ７ 公里 ， 厂 里 的 １００ 多 民工 ， 绝大多数 是 监工 们 在 太原 火车站 骗 来 的 ， 其中 以 湖南 、 四川 、 甘肃 等 省 的 居多 。


当活没干好让监工“看不顺眼”的时候，当违犯“厂纪厂规”需要“照章办事”的时候，民工们就会很快被请去机房“商量工作”。这里的“机房”其实是监工们对民工大打出手的审讯室与禁闭室：３米见方，没有窗子，黑暗潮湿，仅有一道铁门可供出入，人一旦进去，插翅难飞。

当 活 没 干 好 让 监工 “ 看不顺眼 ” 的 时候 ， 当 违犯 “ 厂纪 厂规 ” 需要 “ 照章办事 ” 的 时候 ， 民工 们 就 会 很快 被 请 去 机房 “ 商量 工作 ” 。 这里 的 “ 机房 ” 其实 是 监工 们 对 民工 大打出手 的 审讯室 与 禁闭室 ： ３ 米 见方 ， 没有 窗子 ， 黑暗 潮湿 ， 仅 有 一 道 铁门 可 供 出入 ， 人 一旦 进去 ， 插翅难飞 。


林进佩他们谁都没有逃脱走进“机房”的厄运。

林进佩 他们 谁 都 没有 逃脱 走进 “ 机房 ” 的 厄运 。


４月２９日中午，林进佩６人抱着侥幸的心理找到厂里的二把手苟新明，说几个孩子年纪小，想家，工资都可以不领，只求“领导”大发慈悲，恩准他们早日回家。苟新明当即答复：“那好，你们想回去就回去吧。”

４ 月 ２９ 日 中午 ， 林进佩 ６ 人 抱 着 侥幸 的 心理 找到 厂 里 的 二把手 苟新明 ， 说 几 个 孩子 年纪 小 ， 想 家 ， 工资 都 可以 不 领 ， 只求 “ 领导 ” 大发慈悲 ， 恩准 他们 早日 回家 。 苟新明 当即 答复 ： “ 那 好 ， 你们 想 回去 就 回去 吧 。 ”


然而，喜出望外的民工们还来不及收拾行囊，就被两人一组分３次请进“机房”。一个绰号叫小二的人带领４个打手向民工大施淫威。挨打的人在地上滚，汗水从凶手们脸上落。打够了，再让民工把眼泪擦干，并保证“注意影响”、“跟没事一样”出去干活。

然而 ， 喜出望外 的 民工 们 还 来不及 收拾 行囊 ， 就 被 两 人 一 组 分 ３ 次 请 进 “ 机房 ” 。 一个 绰号 叫 小二 的 人 带领 ４ 个 打手 向 民工 大 施 淫威 。 挨打 的 人 在 地上 滚 ， 汗水 从 凶手 们 脸上 落 。 打 够 了 ， 再 让 民工 把 眼泪 擦 干 ， 并 保证 “ 注意 影响 ” 、 “ 跟 没事 一样 ” 出去 干活 。


“五一”劳动节那天，大雨滂沱，林进佩避开监工的视线，一口气跑了１．５公里路找到一公用电话亭，终于打出了使他们摆脱苦难的救命电话。但通话未毕，监工陈建国等３人便赶来，饿虎一样地扑向他。皮鞋、拳头雨点般地落在林进佩身上。

“ 五一 ” 劳动节 那天 ， 大雨 滂沱 ， 林进佩 避开 监工 的 视线 ， 一口气 跑 了 １ ． ５ 公里 路 找到 一 公用电话亭 ， 终于 打出 了 使 他们 摆脱 苦难 的 救命 电话 。 但 通话 未 毕 ， 监工 陈建国 等 ３ 人 便 赶来 ， 饿 虎 一样 地 扑 向 他 。 皮鞋 、 拳头 雨点 般 地 落 在 林进佩 身上 。


湘 晋 联手 ， 救 民工 出 苦海


湖南省第八届、九届人大代表陈建教心急火燎地放下电话，迅速与民工的家长联系并核实了有关情况，紧接着，向镇党委、人大、政府作了汇报。

湖南省 第八 届 、 九届 人大代表 陈建教 心急火燎 地 放下 电话 ， 迅速 与 民工 的 家长 联系 并 核实 了 有关 情况 ， 紧接着 ， 向 镇 党委 、 人大 、 政府 作 了 汇报 。


外出民工落难异乡，党和政府责无旁贷。随即，由陈建教、镇党委、石门县公安局太平派出所以及家长代表等组成的解救小组登车起程，北上山西。

外出 民工 落难 异乡 ， 党 和 政府 责无旁贷 。 随即 ， 由 陈建教 、 镇 党委 、 石门县 公安局 太平 派出所 以及 家长 代表 等 组成 的 解救 小组 登 车 起程 ， 北上 山西 。


５月１４日早上８时，山西榆次市人大主任庞廷清听完解救小组的情况反映，怒不可遏，拍案而起：“决不允许榆次市发生这样的事情！”他当即与谢春信副市长交换了意见。市人大和市政府决定派市人大秘书长赵玉良、市劳动局副局长董丽萍、市劳动监察大队郭队长会同东阳镇有关人员配合解救行动。

５ 月 １４ 日 早上 ８ 时 ， 山西 榆次市 人大 主任 庞廷清 听 完 解救 小组 的 情况 反映 ， 怒不可遏 ， 拍案而起 ： “ 决不 允许 榆次市 发生 这样 的 事情 ！ ” 他 当即 与 谢春信 副 市长 交换 了 意见 。 市 人大 和 市政府 决定 派 市 人大 秘书长 赵玉良 、 市 劳动局 副 局长 董丽萍 、 市 劳动 监察 大队 郭 队长 会同 东阳镇 有关 人员 配合 解救 行动 。


当东阳镇派出所干警与湖南石门方面解救小组的人员驱车来到开白砖厂的时候，林进佩他们认出了家乡人，纷纷丢下手中的工具，顶着满头满脸的泥土奔向“亲人”，他们全然不顾一个大男人身处大庭广众之下，孩子见到娘一样嚎啕大哭。

当 东阳镇 派出所 干警 与 湖南石门 方面 解救 小组 的 人员 驱车 来到 开白 砖厂 的 时候 ， 林进佩 他们 认出 了 家乡人 ， 纷纷 丢下 手中 的 工具 ， 顶 着 满头 满 脸 的 泥土 奔 向 “ 亲人 ” ， 他们 全然 不顾 一个 大 男人 身处 大庭广众 之下 ， 孩子 见到 娘 一样 嚎啕 大 哭 。


解救小组提出救出湖南民工，厂方代表竟然横蛮地说：“这样说走就走，我们的劳动力怎么保障？厂子还办不办得下去？”太平派出所许立新所长义正辞严地指出：“如果你们依法办厂，谁也干涉不起。但是，你们不仅招收童工，而且对劳动者实行打骂和非法拘禁，国法还要不要？劳动者的合法权益又如何保障？”在正义的强大压力面前，厂方终于败下阵来，不得不让湖南民工返湘。

解救 小组 提出 救 出 湖南 民工 ， 厂方 代表 竟然 横蛮 地 说 ： “ 这样 说 走 就 走 ， 我们 的 劳动力 怎么 保障 ？ 厂子 还 办 不 办 得 下去 ？ ” 太平 派出所 许立新 所长 义正辞严 地 指出 ： “ 如果 你们 依法 办厂 ， 谁 也 干涉 不 起 。 但是 ， 你们 不仅 招收 童工 ， 而且 对 劳动者 实行 打骂 和 非法 拘禁 ， 国法 还 要 不 要 ？ 劳动者 的 合法 权益 又 如何 保障 ？ ” 在 正义 的 强大 压力 面前 ， 厂方 终于 败 下 阵 来 ， 不得不 让 湖南 民工 返 湘 。


代表 上书 ， 书记 督办


在返湘的归途上，陈建教昼夜未眠。他为开白砖厂剩下的１００多名民工的处境深深地忧虑着。

在 返 湘 的 归途 上 ， 陈建教 昼夜 未 眠 。 他 为 开白 砖厂 剩下 的 １００ 多 名 民工 的 处境 深深 地 忧虑 着 。


５月１７日，陈建教顾不得旅途劳累，伏案书写了一份长达５０００字的《关于整治“黑厂”的建议》。经反复推敲，５月２０日，他将建议用特快专递寄给山西省人大常委会主任卢功勋同志。

５ 月 １７ 日 ， 陈建教 顾不得 旅途 劳累 ， 伏案 书写 了 一 份 长 达 ５０００ 字 的 《 关于 整治 “ 黑 厂 ” 的 建议 》 。 经 反复 推敲 ， ５ 月 ２０ 日 ， 他 将 建议 用 特快专递 寄 给 山西省 人大 常委会 主任 卢功勋 同志 。


５月２７日，卢主任看完建议十分震惊，决定转给山西省委书记胡富国，并在材料首页郑重写下：“胡书记，这是湖南省一位人大代表的来信，揭发我省榆次市一个砖厂打骂民工的情况，看了之后触目惊心，问题十分严重。请你一阅。”胡书记对此高度重视，当即批示，责成中共晋中地委书记申维辰亲自过问此事，并作出严肃处理。

５ 月 ２７ 日 ， 卢 主任 看 完 建议 十分 震惊 ， 决定 转给 山西 省委 书记 胡富国 ， 并 在 材料 首 页 郑重 写下 ： “ 胡 书记 ， 这 是 湖南省 一 位 人大代表 的 来信 ， 揭发 我省 榆次市 一个 砖厂 打骂 民工 的 情况 ， 看 了 之后 触目惊心 ， 问题 十分 严重 。 请 你 一 阅 。 ” 胡 书记 对 此 高度 重视 ， 当即 批示 ， 责成 中共 晋中 地委 书记 申维辰 亲自 过问 此事 ， 并 作出 严肃 处理 。


２８日，山西省委办公厅将胡书记的批示转给申维辰，并将此事列为省委督办事项，同时成立了由省委分管政法的桑有富书记负责的督查组，要求晋中地委指定人员汇报工作进展情况，并限６月１０日前报告办理结果。

２８ 日 ， 山西 省委 办公厅 将 胡 书记 的 批示 转给 申维辰 ， 并 将 此事 列为 省委 督办 事项 ， 同时 成立 了 由 省委 分管 政法 的 桑有富 书记 负责 的 督查组 ， 要求 晋中 地委 指定 人员 汇报 工作 进展 情况 ， 并 限 ６ 月 １０ 日 前 报告 办理 结果 。


榆次市委、市政府迅速成立了由乡镇企业局、劳动局、公安局等部门负责人组成的联合办案组开展工作。

榆次 市委 、 市政府 迅速 成立 了 由 乡镇企业 局 、 劳动局 、 公安局 等 部门 负责人 组成 的 联合 办案组 开展 工作 。


据榆次市人大秘书长赵玉良介绍，调查处理工作已获阶段性成果，开白砖厂的包工头苟新明及两名工头陈建国、杨泽平已提请逮捕，另有７名犯罪嫌疑人已被依法刑事拘留。目前，开白砖厂已停业整顿，受害民工恢复了自由。

据 榆次市 人大 秘书长 赵玉良 介绍 ， 调查 处理 工作 已 获 阶段性 成果 ， 开白 砖厂 的 包工头 苟新明 及 两 名 工头 陈建国 、 杨泽平 已 提请 逮捕 ， 另 有 ７ 名 犯罪 嫌疑人 已 被 依法 刑事 拘留 。 目前 ， 开白 砖厂 已 停业 整顿 ， 受害 民工 恢复 了 自由 。


该案可望在近期依法得到处理。

该案 可望 在 近期 依法 得到 处理 。


正确 对待 『 落选 』


民主选举朝制度化、科学化迈进，在人大代表选举国家机构领导人员中，“落选”将成为一个使用频率较高的字眼，“落选”与当选一样，都是一种必然，这是选举引入竞争机制和人民选择的结果，被选举者与社会应正确对待之。

民主 选举 朝 制度化 、 科学化 迈进 ， 在 人大代表 选举 国家 机构 领导人员 中 ， “ 落选 ” 将 成为 一个 使用 频率 较 高 的 字眼 ， “ 落选 ” 与 当选 一样 ， 都 是 一 种 必然 ， 这 是 选举 引入 竞争 机制 和 人民 选择 的 结果 ， 被选举者 与 社会 应 正确 对待 之 。


近十多年来，我国选举制度已迈出了具有实质性意义的一步，等额选举已发展为差额选举，《地方组织法》第二十二条对此有明确规定。既然有差额，就必然有落选者，这是选举制度所决定的。

近 十 多 年 来 ， 我国 选举 制度 已 迈出 了 具有 实质性 意义 的 一 步 ， 等额选举 已 发展 为 差额选举 ， 《 地方 组织法 》 第二十二 条 对 此 有 明确 规定 。 既然 有 差额 ， 就 必然 有 落选者 ， 这 是 选举 制度 所 决定 的 。


差额选举的客观存在决定了落选是不可避免的，这是市场经济条件下优化选择国家机关领导干部的要求。有了差额，拓宽了选择面，人大代表就能代表人民群众在候选人中优中选优，这对监督、激励国家机关高效、廉洁运转是必要的，领导干部既要以法制素养、组织观念对待落选，又要以德能勤绩感染代表、赢得民心，更可贵的是落选后要有一种不甘落后、奋发进取的工作观，落选的价值莫过于此。

差额选举 的 客观 存在 决定 了 落选 是 不可避免 的 ， 这 是 市场经济 条件 下 优化 选择 国家机关 领导 干部 的 要求 。 有 了 差额 ， 拓宽 了 选择面 ， 人大代表 就 能 代表 人民 群众 在 候选人 中 优 中 选 优 ， 这 对 监督 、 激励 国家机关 高效 、 廉洁 运转 是 必要 的 ， 领导 干部 既 要 以 法制 素养 、 组织 观念 对待 落选 ， 又 要 以 德能勤绩 感染 代表 、 赢得 民心 ， 更 可贵 的 是 落选 后 要 有 一 种 不甘落后 、 奋发进取 的 工作观 ， 落选 的 价值 莫过于 此 。


心系国土踊跃建言－－－土地管理法修订草案征求意见情况综述

心 系 国土 踊跃 建言 － － － 土地管理法 修订 草案 征求 意见 情况 综述


全国人大常委会有关部门负责人士认为，通过这次公布土地管理法修订草案，不但可以提高立法质量，还是一次极好的普法活动，使人们大大增强了依法管理、利用土地的意识，提高了学法、用法的自觉性，为今后这部法律的正式实施，奠定了良好的思想基础。

全国 人大 常委会 有关 部门 负责 人士 认为 ， 通过 这次 公布 土地管理法 修订 草案 ， 不但 可以 提高 立法 质量 ， 还 是 一 次 极 好 的 普法 活动 ， 使 人们 大大 增强 了 依法 管理 、 利用 土地 的 意识 ， 提高 了 学 法 、 用 法 的 自觉性 ， 为 今后 这部 法律 的 正式 实施 ， 奠定 了 良好 的 思想 基础 。


尽职尽责———记河南省舞钢市人大代表张尧元

尽职尽责 — — — 记 河南省舞钢市 人大代表 张尧元


张尧元原是河南舞阳钢铁公司原料处副处长、高级工程师，河南省第七届人大代表，连续当选为舞钢市第四、第五届人大代表。张尧元当选为人大代表后，以强烈的代表意识，尽职尽责地履行代表职责，连年被评为优秀人大代表。

张尧元 原 是 河南 舞阳 钢铁 公司 原料处 副 处长 、 高级 工程师 ， 河南省 第七 届 人大代表 ， 连续 当选 为 舞钢市 第四 、 第五 届 人大代表 。 张尧元 当选 为 人大代表 后 ， 以 强烈 的 代表 意识 ， 尽职尽责 地 履行 代表 职责 ， 连年 被 评为 优秀 人大代表 。


快餐食品能否让人放心？———浙江省人大突击检查生产状况

快餐 食品 能否 让 人 放心 ？ — — — 浙江省 人大 突击 检查 生产 状况


没有预先通知安排，浙江省人大常委会６月５日对杭州市食品卫生状况进行突击检查，重点抽检了两家学生营养午餐定点生产厂家和铁路东站生产、经营快餐的服务公司。省、市人大常委会和省、市卫生、教委等部门的有关负责人参加了检查。省人大常委会副主任徐志纯参加了检查。

没有 预先 通知 安排 ， 浙江省 人大 常委会 ６ 月 ５ 日 对 杭州市 食品 卫生 状况 进行 突击 检查 ， 重点 抽检 了 两 家 学生 营养 午餐 定点 生产 厂家 和 铁路 东站 生产 、 经营 快餐 的 服务 公司 。 省 、 市 人大 常委会 和 省 、 市 卫生 、 教委 等 部门 的 有关 负责人 参加 了 检查 。 省人大 常委会 副 主任 徐志纯 参加 了 检查 。


上午８时５０分，卫生检查人员首先来到位于三圣桥河下２６号的杭州快乐食品厂，这家创办于１９８４年、杭城最早定点生产学生营养午餐的厂家，目前每天要供应５所小学２２００份营养午餐和１万份课间餐。由于加工场地拥挤和房子结构较差等原因，卫生条件仍有待进一步改善。卫生检查人员要求厂家确保食品生产用具清洁，生、熟食加工车间必须严格区分开来，以避免交叉感染。

上午 ８ 时 ５０ 分 ， 卫生 检查 人员 首先 来到 位于 三圣桥河下 ２６ 号 的 杭州 快乐 食品厂 ， 这家 创办 于 １９８４ 年 、 杭城 最 早 定点 生产 学生 营养 午餐 的 厂家 ， 目前 每天 要 供应 ５ 所 小学 ２２００ 份 营养 午餐 和 １ 万 份 课间餐 。 由于 加工 场地 拥挤 和 房子 结构 较 差 等 原因 ， 卫生 条件 仍 有待 进一步 改善 。 卫生 检查 人员 要求 厂家 确保 食品 生产 用具 清洁 ， 生 、 熟食 加工 车间 必须 严格 区分 开来 ， 以 避免 交叉 感染 。


下午卫生检查人员还抽检了铁路东站生产、经营快餐的服务公司。据了解，铁路东站日旅客流量近８万人次，每天供应旅客的快餐８００多份，近年来/l没有接到过旅客对食品卫生方面的投诉，总体卫生状况不错。但卫生检查人员发现仍有几处较严重的“死角”：车间内垃圾桶敞开着；下水道堵有不少剩饭剩菜；杂物堆放不合理等。卫生检查人员当场对有关人员提出了整改要求。

下午 卫生 检查 人员 还 抽检 了 铁路 东站 生产 、 经营 快餐 的 服务 公司 。 据 了解 ， 铁路 东站 日 旅客 流量 近 ８ 万 人次 ， 每天 供应 旅客 的 快餐 ８００ 多 份 ， 近年来 / l 没有 接到 过 旅客 对 食品 卫生 方面 的 投诉 ， 总体 卫生 状况 不错 。 但 卫生 检查 人员 发现 仍 有 几 处 较 严重 的 “ 死角 ” ： 车间 内 垃圾桶 敞开 着 ； 下水道 堵 有 不少 剩饭 剩菜 ； 杂物 堆放 不 合理 等 。 卫生 检查 人员 当场 对 有关 人员 提出 了 整改 要求 。


１、九届全国人大代表、２４岁的济南绿色兔业集团公司总裁王玉梅（右），自１９９１年开始养兔以来，依靠科技进步走出了一条养殖———加工———销售一条龙的路子，不仅自己发展成了存栏种兔４．５万只、固定资产２２００万元的“中国兔王”，而且辐射、带动了周边的１０万农户发了养兔财，社会效益达３．８亿元。（王辉摄）

１ 、 九 届 全国 人大代表 、 ２４ 岁 的 济南 绿色 兔业 集团公司 总裁 王玉梅 （ 右 ） ， 自 １９９１ 年 开始 养 兔 以来 ， 依靠 科技 进步 走 出 了 一 条 养殖 — — — 加工 — — — 销售 一条龙 的 路子 ， 不仅 自己 发展 成 了 存栏 种兔 ４ ． ５ 万 只 、 固定资产 ２２００ 万 元 的 “ 中国 兔王 ” ， 而且 辐射 、 带动 了 周边 的 １０ 万 农户 发 了 养 兔 财 ， 社会效益 达 ３ ． ８ 亿 元 。 （ 王辉 摄 ）


２、全国人大常委会办公厅将培训人大系统干部列为经常性的工作，已组织培训班１４期，全国有３０００多名人大干部参加了培训。（崔宝林摄）

２ 、 全国 人大 常委会 办公厅 将 培训 人大 系统 干部 列为 经常性 的 工作 ， 已 组织 培训班 １４ 期 ， 全国 有 ３０００ 多 名 人大 干部 参加 了 培训 。 （ 崔宝林 摄 ）


监督：从这里开始———临澧县人大抓村级财务监督一瞥

监督 ： 从 这里 开始 — — — 临澧县 人大 抓 村级 财务 监督 一 瞥


“上级政策人人懂，大账小账栏上有。”这是湖南省临澧县当今农村的真实写照。

“ 上级 政策 人人 懂 ， 大 账 小账 栏 上 有 。 ” 这 是 湖南省临澧县 当今 农村 的 真实 写照 。


由于各级人大代表的有效监督，去年以来该县各村村务情况出现好转，全县各村各乡来客都是吃工作餐，仅此一项，全县就节约了１０００多万元。

由于 各级 人大代表 的 有效 监督 ， 去年 以来 该县 各村 村务 情况 出现 好转 ， 全县 各村 各乡 来客 都 是 吃 工作餐 ， 仅 此 一 项 ， 全县 就 节约 了 １０００ 多 万 元 。


本报讯从今年三月开始，四川省人大常委会组织人大代表评议全省各级法院工作，并把它作为一九九八年监督工作的重点之一。这次评议的重点是人民群众反映强烈的案件办理情况；各级人民法院冤、错案追究责任制的建立及执行情况；各级人民法院队伍建设特别是廉政建设和查处干警违法违纪情况。截至五月底，全省一百八十个区县的四点四三万名县级以上人大代表正深入各选区或选举单位收集群众意见，准备评议发言。（谭家康）

本报 讯 从 今年 三月 开始 ， 四川省 人大 常委会 组织 人大代表 评议 全省 各级 法院 工作 ， 并 把 它 作为 一九九八年 监督 工作 的 重点 之一 。 这次 评议 的 重点 是 人民 群众 反映 强烈 的 案件 办理 情况 ； 各级 人民法院 冤 、 错案 追究 责任制 的 建立 及 执行 情况 ； 各级 人民法院 队伍 建设 特别 是 廉政 建设 和 查处 干警 违法 违纪 情况 。 截至 五月 底 ， 全省 一百八十 个 区 县 的 四点四三万 名 县级 以上 人大代表 正 深入 各 选区 或 选举 单位 收集 群众 意见 ， 准备 评议 发言 。 （ 谭家康 ）


本报讯我国第一部城市人大志《西安市人民代表大会志》，经过两年多的编纂，最近由西安出版社出版问世。该书收录记述了一九四九年至一九九七年四十八年间西安市人大及其常委会依法行使职权的实践活动、组织形式、沿革状况以及九十七幅照片，是研究西安市和城市人大工作的重要资料和文献。（孟西安）

本报 讯 我国 第一 部 城市 人大 志 《 西安市 人民 代表大会 志 》 ， 经过 两 年 多 的 编纂 ， 最近 由 西安 出版社 出版 问世 。 该书 收录 记述 了 一九四九年 至 一九九七年 四十八 年 间 西安市 人大 及其 常委会 依法 行使 职权 的 实践 活动 、 组织 形式 、 沿革 状况 以及 九十七 幅 照片 ， 是 研究 西安市 和 城市 人大 工作 的 重要 资料 和 文献 。 （ 孟西安 ）


本报讯吉林省大安市人大为代表多知情进而履行监督职能努力创造条件，拓宽渠道。其主要做法：一是确定每次常委会例会有五名以上代表列席。二是全市三十二个代表组每季至少开展一次包括会议、学习、视察、检查、调查等内容的活动。三是市区代表组派代表参加人大任命干部施政报告会，并参与评议活动。四是每年人大任命干部的述职工作，均有一定数量的代表参加了解调查和评议活动等。

本报 讯 吉林省 大安市 人大 为 代表 多 知情 进而 履行 监督 职能 努力 创造 条件 ， 拓宽 渠道 。 其 主要 做法 ： 一 是 确定 每次 常委会 例会 有 五 名 以上 代表 列席 。 二 是 全市 三十二 个 代表组 每季 至少 开展 一 次 包括 会议 、 学习 、 视察 、 检查 、 调查 等 内容 的 活动 。 三 是 市区 代表组 派 代表 参加 人大 任命 干部 施政 报告会 ， 并 参与 评议 活动 。 四 是 每年 人大 任命 干部 的 述职 工作 ， 均 有 一定 数量 的 代表 参加 了解 调查 和 评议 活动 等 。


本报讯近日，浙江省天台县人大常委会主任王继祖向桂鹏飞等十二位县人民代表颁发了大红证书，聘请他们为十二届县人大常委会『监督司法工作信息员』。十二位信息员来自全县各乡镇。人大法工委每季度至少与各位信息员联系一次，并定期举行座谈会，听取他们对司法机关有关执法情况的反馈，并对反映的每一个问题都在一定时间内给以回复。（陈益民）

本报 讯 近日 ， 浙江省 天台县 人大 常委会 主任 王继祖 向 桂鹏飞 等 十二 位 县 人民代表 颁发 了 大红 证书 ， 聘请 他们 为 十二 届 县 人大 常委会 『 监督 司法 工作 信息员 』 。 十二 位 信息员 来自 全县 各 乡镇 。 人大 法工委 每 季度 至少 与 各位 信息员 联系 一 次 ， 并 定期 举行 座谈会 ， 听取 他们 对 司法 机关 有关 执法 情况 的 反馈 ， 并 对 反映 的 每 一个 问题 都 在 一定 时间 内 给以 回复 。 （ 陈益民 ）