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"text": " Dejarlo, continuar con el orden del día y dejar este proyecto para seguir su discusión interna, así como se lograron unos puntos por parte del senador Pablo Catatumbo, con el otro ponente, con Didier, se acogió mi proposición, o sea, está listo para dar punto, pero tiene todavía aspectos y no vale la pena realmente, pues por el afán, permitir que esto quede en nada."
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"text": " Gracias, señor Secretario, vamos a darle inicio al debate de este importante proyecto, un proyecto muy esperado por todos, por la Comisión, por la ciudadanía, para tal efecto entonces vamos a escuchar primero la sustentación de las Ponencias. Quiero, señor Secretario, que nos ilustre sobre cuál fue la cronología de la radicación de las Ponencias, para en ese mismo orden darle el uso de la palabra a los Ponentes."
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"text": " Bueno, muchas gracias Presidenta, yo creo que en varias ocasiones hemos tenido la oportunidad de referirnos a este tema, pero en la pasada Sesión donde estaba citado el Ministro, pues yo tomé el uso de la palabra y estábamos en dos temas fundamentales, uno de ellos era la adaptación al cambio climático con el Informe de la ONU y las medidas que el Gobierno estaba tomando para las mismas y el tema de la Reforestación y una revisión general a un esfuerzo y a unos temas que usted con mucha pasión y con mucha inteligencia le entrega hoy al país y le entrega hoy a la Comisión, pero que uno en el panorama, pues la misión nuestra es también hacer observaciones de tipo puntual que nos permitan sincronizar y que nos permitan que eso realmente sean políticas que bajen a la ciudadanía. En primer lugar le he hecho un reconocimiento al Gobierno, en el sentido de que la mejor manera de trabajar por el medio ambiente es cuando disminuimos pobreza, cuando hay acceso a la educación, cuando revisamos los modelos de producción, cuando revisamos el crecimiento de la misma población o tratamos de revisarlo o tenemos la tarea de revisarla o finalmente cuando tenemos un ciudadano más culto y más educado, las calles no están más limpias porque el municipio las limpié más, sino porque los ciudadanos las ensucien menos y las ciudades y los pueblos van a hacer ambientales no porque digamos en el Congreso con una ley sino porque los ciudadanos realmente se concienticen de la responsabilidad del ahorro en el consumo del agua, la responsabilidad en las construcciones sostenibles, etc. Y ahí habido una importante, una disminución, una tensión, nosotros pasamos por una época que todo mundo quiere olvidar y obvia para analizar y es el Covid, nosotros hemos tenido tres profundas crisis que al país se le olvidan y que en el análisis nosotros perdemos la visualización, la primera fue que éramos un país que vivía de las rentas de la exportación de petróleo y tuvo un bajonazo de más de 80 dólares en el galón y eso significaba casi que el 50% del presupuesto del país y ahí tuvimos una gran depresión y una gran crisis, una segunda crisis que también olvidamos muy rápidamente, era que más del 47% de la economía de este país dependía de la relación con Venezuela y nosotros perdimos completamente esa relación comercial por obvias razones que no voy a analizar. inversión Y una tercer crisis de profundidad que apagó todos los motores del desarrollo se llama el Covid y seguimos hablando de medio ambiente y seguimos hablando de hacer y seguimos hablando de leyes y seguimos hablando como si la sociedad no hubiese tenido ese empobrecimiento frente a los Indicadores Internacionales o como si el municipio tuviese un sombrero, una caja mágica donde sacara grande recursos y eso yo creo que nos tiene que invitar a reflexionar en el esfuerzo de construir un país que ha perdido la dinámica de esas profundas crisis y a eso súmele todo el esfuerzo que los colombianos hicimos frente a las inversiones económicas, 30 31 32 33 10 nosotros las perdimos con los bloqueos de las carreteras, esa es otra crisis profunda de la economía que tenemos que revisar, yo no me voy a referir si son buenas o malas, si eran justas o injustas, pero es la gran verdad, en el tablero del resultado esa práctica afectó completamente nuestro desarrollo económico y nuestro desarrollo social y es innegable que otra crisis que vive el país. Todo eso nos indica que todo tiene que ser muy optimizado, que todos los recursos tienen que ser muy bien orientados, que todos los esfuerzos hay que hacerlos y yo decía claro yo veo al Ministro de reunión en reunión, yo decía el primer batazo no sé si estaba el Viceministro, no estaba, estaba otro Viceministro, el Secretario General y él vino muy entusiasta todo, no los conocíamos, nosotros no nos conocíamos, no nos conocemos y yo reclamaba Ministro, que esta es su Comisión y es la Comisión que le corresponde acompañarlo en todo lo que tiene que ver con el Desarrollo Sostenible y la Misión y el vino muy entusiasta y hablaba y hablaba de una cantidad de proyectos, programas, planes y lo mismo el Ministro, uno lo escucha y a profundidad uno empieza desgranar, Ministro, y encuentra una desarticulación, una deshilvanación impresionante y yo señalo y señalaba por ejemplo, la crisis de las ciudades como Medellín, la mía, en cuanto al tema de la calidad del aire, como están siendo las mediciones, están siendo correctas, sí o no, están siendo honestas, sí o no, nos estamos midiendo, sí o no, o pasó de moda el decirle a la gente que en las ciudades está un oxígeno totalmente afectado, un aire completamente contaminado que tenía presencia de benceno, alto porcentaje de diésel y que tiene grandes dificultades por el número de crecimiento de vehículos en una ciudades que se perdió la ecuación porque decreció la población, decrecieron las zonas verdes, decreció la flora y la fauna, obviamente, decreció la disponibilidad de agua, decrece el espacio público disponible, crece el número de transporte, crece el número de misiones y obviamente, crece el número de enfermedades desde la epidemiología de todo tipo de consecuencias nefastas para la salud en cuanto a las enfermedades respiratorias, de cáncer, etc., etc. insostenibles cuando Conclusión, ciudades la población más del 68% se fue a vivir en el 2% del territorio y ahí ya tenemos solo 3.8, metros cuadrados por habitante, cuándo deberíamos tener entre 10 y 15 y ahí hay unos esfuerzos qué empiezan a conversar con todas las normas de gases efecto invernadero, con todas las normas de los esfuerzos que hace el Ministerio de Medio Ambiente y si el Ministerio de Transporte sabe que en la ciudades el alto porcentaje o el mayor porcentaje superior al 60% son las fuentes móviles las que están produciendo esa carga de contaminación, entonces, uno cuando no ve ese Programa que se encuentra con esa aspiración y que creo que esta ley corrige y que creo que esta ley ayuda a encontrar los escenarios de conversación, el reclamo nuestro es anterior a esta ley o a esta socialización. Y quiero resaltar el primer punto importante, cuando se encuentra el Ministerio de Transporte en las decisiones importantes de revisar las Resoluciones que le permitan, por ejemplo, a las volquetas a los carros de carga y al transporte menor a 20 toneladas con una alta carga contaminante, a que pueda acceder a una bolsa de chatarrización, a una bolsa de repotencialización o podamos aumentar, le faltó decirlo Ministro, somos paradójicamente el país que más ha crecido en vehículos eléctricos, cierto, o estoy equivocado, de América Latina, que es importante resaltarlo, entonces dónde está esa estrategia, esa estrategia hoy con esta ley vamos a tener la oportunidad de recogerla y de que tenga Gerencia y de que tenga liderazgo, pero esa estrategia no existe hay que construirla o puede que si exista pero no la conocemos y no está reportada dentro de un Sistema que nos permita conocer hacia dónde vamos y cuáles son las metas que le contribuyan a usted a poder cumplir con esos Acuerdos Internacionales y con esos Pactos. Le fijo el segundo punto, Ministro, yo decía batazos, otro batazo con cariño, porque aquí se le quiere, se le aprecia, se le habla con respeto, se le admira, yo sé que usted es uno de los funcionarios más ordenados y más cualificados del Gobierno y eso no nos quita decir los problemas estructurales que tiene el Sistema y que a usted le toca asumir en su tablero, yo decía, miren usted no tiene el control del tema del Viceministerio de Aguas, yo no sé a quién se le ocurrió quitarle al Ministerio de Medio Ambiente un brazo tan importante como eso, porque la misma Constitución dice que el saneamiento básico es un servicio público y en el artículo 366 de la Constitución dice que es prioritario atender el saneamiento básico en todos los municipios, tenemos municipios sin agua potable, tenemos grandes dificultades de saneamiento básico en todo el país, usted no controla eso, usted no tiene la coordinación de ese tema. Y en eso en el futuro tenemos que decirlo no para hacerle un debate al Viceministro, solamente o para evidenciar, sino para corregir los errores del Sistema que es lo que permite que seamos eficientes en unas estrategias que le reporten internacionalmente a ese punto 06 que le produce Colombia, pero que es altamente vulnerable por sus dos Océanos, por las condiciones topográficas, por el tema de la precipitación o por el tema del Calentamiento y ahí Ministro, yo decía hablemos, puede ser que en esta ley y lo invito a que la revise y por eso yo le decía no la radiquemos sino que peguémosle una revisada final siquiera de 24 horas, para ver si está incorporada esa estrategia. Yo le cito otra, por ejemplo, Ministro, hace poco hicimos una Sesión acá en la Comisión Quinta donde nos señalaban la problemática de los Rellenos Sanitarios en Colombia, específicamente en el municipio de Bucaramanga y los problemas de Aguachica en el Cesar, y los problemas de todo ese sector del país, Ministro, pues ese fue un debate, uno, pero para mí creo que esa es una bomba de tiempo que hoy tiene el país y que la misma Procuraduría y la misma Contraloría a través de las entidades que les corresponde hacer esa vigilancia nos va a llegar de sopetón, de sorpresa al Gobierno y a esta Comisión, la problemática en la gran mayoría de las ciudades Bogotá, Cali, Medellín, por ejemplo, tiene que llevar unos vehículos botando lixiviados más de 110 km para votar 12, 13, 15, toneladas de residuos, esos son emisiones de gases efecto invernadero, o sea, eso no es una flota de una Empresa de Servicios Públicos Domiciliarios sino que es una Flota de Transporte, porque cuando uno tiene 100 carros yendo a 100 kilómetros para votar 17 toneladas, no hay estación de transferencia, no hay vehículos adecuados, no hay política nacional frente a eso y entonces usted va a reportar y dice no es que eso tiene que ver con los municipios. Usted lo decía ahora, tenemos que ir más allá de las políticas que fija el Ministerio, bajarlas a tierra porque finalmente es en el territorio donde se concretan las acciones y entonces hay ahí responsabilidades de los municipios, hay responsabilidades de los departamentos, pero tiene que hacer la Política el municipio, podremos controlar nosotros el tema de los rellenos y darle un reporte a las metas que usted se está fijando, con el debido respeto y la debida metodología para decir cómo estamos en esa materia, estamos regular Ministro, completamente regular, pero es un debate al Ministro, es un debate al sistema y es una carga acumulada que todos nosotros tenemos que resolver, pero que tienen que quedar acá registradas y tienen que quedar acá puestas en orden. El tema de la Reforestación, ese es un tema del que todo mundo habla y del que muy poco se ve y más que la Reforestación es el acompañamiento al cuidado de ese árbol que empieza a crecer y empieza a potenciar el cuidado y el mantenimiento del mismo, nosotros hemos señalado un modelo exitoso en Antioquia, la Gobernación, a través de RIA que es la Reforestadora Industrial de Antioquia, que es un modelo que ha permitido la caracterización, pero créame todo ese conocimiento y todo ese avance frente a la paquidermia Estatal de nosotros en Bogotá, es incoherente, es inconsistente y es imposible adelantar Convenios sin esos ajustes y ahí falta articulación con el Ministerio de Agricultura, con el Ministerio de Medio Ambiente, que los Ministros tienen muy buena voluntad, lo están haciendo muy bien, lo están conversando, pero no en la práctica dígame un solo proyecto que podamos ir a bajar, no, fueron y lo anunciamos estamos listos para hacerlo, los recursos. Y quiero y creo Ministro, que esta es una gran oportunidad para que en esta ley de Acción de Cambio Climático usted pueda dejar ahí las herramientas y los insumos de control, de un sistema de información y de unas metodologías o por lo menos de unas disposiciones que nos permitan dar cuenta de todo ese esfuerzo que hace tanto el público como hace el privado, hay gente que quiere hacer acciones privadas y esas acciones pueden ser mucho más deficientes del sector privado, empresas que quieren reforestar, ciudadanos que quieren en sus lotes reforestar, qué bueno tener una plataforma en el que todo ciudadano que tenga una acción positiva frente a la adaptación al cambio climático y frente a la acción climática, se lo pueda reportar al Ministerio y el Ministerio lo pueda mostrar como un esfuerzo y como un aporte de capital alternativo de la ciudadanía en esas metas y ahí en el marco de la ley podemos aprovechar ese esfuerzo. Usted hablaba de los niños de años, los niños de años son los mejores profesores en materia ambiental, esos niños rechazan al que fuma, esos niños rechazan al que dispone mal los residuos, esos niños son completamente ecológicos, esos niños nacen con el chip ecológico, son unos niños realmente de una generación muy promisoria y que dan mucha fe y mucha esperanza, el problema somos nosotros los adultos, ese sí es el gran problema de nosotros, el problema es que nosotros vemos a la abuela o a la mamá o al papa disponiendo en la misma caneca y lo más grave, el problema grave sabe cuál es, que cuando en las casas hacen un gran esfuerzo por reciclar y por separar, eso va a una bolsa y va al mismo hueco del carro de basura entonces, todo esfuerzo en educación, todo ese esfuerzo otra vez lo perdemos. Y sabe qué pasa Ministro , hicimos una ley de Aprovechamiento de Residuos e hicimos una ley de Economía Circular modelo internacional, yo comparto con ustedes que somos modelo internacional en eso, nosotros somos un ejemplo, nosotros nos sentamos a conversar con cualquier Ministro de cualquier país de América Latina y la referencia es Colombia, empezando por la ley 99 del 93, siguiendo por sus Institutos Descentralizados que lo han hecho de una manera muy adecuada y que son unos tanques de pensamiento, que son un patrimonio académico de este país, que vale la pena resaltar, que vale la pena reseñar, que vale la pena ponerlos como ejemplo, felicitar, les toca jugar con los menores recursos, les toca la parte técnica, todos esos productos casi que se quedan guardados en anaqueles porque no alcanzan a ser divulgados de la manera más adecuada o llegar al mayor número de ciudadanos porque son productos de una excelsa calidad técnica que hay que reconocer, nuestro Sistema Nacional Ambiental y esos cinco Institutos y el SINA Social y el SINA Científico y el SINA Técnico, el SINA Académico, por excelencia son muy buenos, son muy buenos y somos modelo a nivel internacional, pero finalmente todo ese esfuerzo se queda sin herramientas el Ministerio para intervenir o para buscar que esas metas se den. Conclusión, yo creo que esta es una gran oportunidad para todos los colombianos tener una ley de Acción Climática, yo creo que hay que hacer este debate de cara al país, a mí me preocupa esto, vea aquí un letrerito el país y el Gobierno necesita resolver eso, Ministro, porque ahí hay un mensaje que no coincide, aquí hay un gran esfuerzo por cuidar los Líderes Ambientales, un gran esfuerzo, pero hay unas Entidades Mundiales que nos señalan como los mayores detractores de los Líderes Ambientales y ese debate hay que darlo de cara al país y explicar y escudriñar realmente ahí que pasa para poder ser protectores del Sistema y para poder dar la cara. Y hay un tema con el Acuerdo y es que salieron a firmar sin medir las consecuencias de la Reciprocidad Diplomática y están todos los gremios Fenalco, la ANDI Camacol, todas las Instituciones pidiendo a gritos al Congreso de la República que revise lo que sucedería en el desarrollo sostenible del país con relación al Acuerdo, pero al mismo tiempo se escuchan voces de que firmemos el Acuerdo, de que hay que firmarlo, de que como no lo firmamos y como no lo firmamos, estamos hablando del derecho a la información, estamos hablando del derecho a la protección y hay otras cositas ahí que el país tiene que revisar y decirle la verdad a la gente. Yo no sé si Colombia o el Congreso puede hacer una aprobación parcial y revisar algunas cosas, yo creo que no, pero valdría la pena Ministro, porque donde usted llega usted habla de la ley de Acción Climática y habla de todas esas estrategias toda la cosa y le preguntan por esto y hasta ahí llegamos con la Sociedad Civil y todo ese esfuerzo de vida, de salud, levantándose a las 4, reteniendo líquidos, sin ir donde el médico, hasta sin ir donde el peluquero, o sea, es que no es que realmente el trabajo es demasiado, es demasiado, es un trabajo muy bonito, es un trabajo muy leal, muy honesto con el país, pero nos falta, yo no sé, como el toquecito para hacer la carambola completa, porque es que estamos en el mejor momento, donde llegamos somos ejemplo. La gente en Estados Unidos, usted ahora lo decía, del sector privado quiere invertir en el tema de la Amazonía, en el tema de la Orinoquía, en el tema del Chocó Biogeográfico, en el tema de los Ecosistemas Estratégicos del país, el tema de la mega biodiversidad que nosotros hoy tenemos y el tema de la Deforestación, ese es el camino, si la deforestación es la que más le aporta a ese efecto negativo de la adaptación al cambio climático y creo que es verdad, eso está acabando con las playas, está acabando con los bosques, con la fauna, con la flora etc, etc, pues yo creo que sí tenemos que concentrarnos en las causas del porqué no nos da, el tráfico ilegal de madera, por ejemplo, ese es un tema que el Ministerio le ha metido fuertemente el hombro al tema pero tiene que estar la Fiscalía, tiene que estar las Entidades de Planeación, tienen que estar las otras Entidades de Gobierno ahí metidas, esta es una oportunidad con la ley de Acción Climática. De modo Ministro que nosotros tenemos un gran sentido de cariño, de responsabilidad desde esta Comisión con su Ministerio y con su equipo de trabajo, tenemos muchas observaciones, por supuesto, respetuosas, muchas inquietudes que le venimos transmitiendo en aras a contribuir a que usted con sus insumos y sus herramientas 38 39 40 41 12 pueda desarrollar un instrumento que le dé respuestas a las necesidades de articulación y de eficiencia en los Planes, Programas del Ministerio y del SINA y tenemos una gran obligación que es aportarle, de modo tal Ministro que yo celebro ese anuncio del Gobierno en esa ley le agradezco que nos haya invitado a acompañarlo, que lo haremos con todo el cariño, también le pedimos que si es posible darle el margen para que todos podamos hacer esa lectura y entregar esas sugerencias respetuosas y pueda usted terminar el proceso de socialización con éxito, que haga la revisión de los tiempos para la radicación. Y reiterarle, nos queremos reunir, nos queremos comprometer y nos queremos sumar al esfuerzo de fijar esas buenas metas para el país. Muchas gracias."
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"name": "Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán",
"text": " los Agotado el orden del día, se levanta la sesión y existiendo requerimiento de uno de los compañeros la Legislatura en correspondiente al año 2022 que cierra el 20 de junio, se levanta la Comisión y se convocará en el eventual caso a través de la Secretaría. legales en términos Una feliz tarde y muchísimas gracias."
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"name": "Dimas Alberto Arias",
"text": " Muchas gracias señor Presidente y honorables Congresistas, permítanme en nombre de la Dignidad Cafetera de expresar entonces un saludo cordial y amable a todos los asistentes a esta reunión de la Comisión respectiva al sector Agropecuario y Minero. Voy a permitirme entonces, ser si se quiere un poco atrevido en mis consideraciones, porque el tema lo amerita y entendiendo que está aquí la Comisión respectiva que habrá de deliberar en torno a este tema tan puntual y tan interesante para el desarrollo de la producción en Colombia, tendré que hacerlo en aras por supuesto de intentar que los elementos que voy a mencionar se conviertan en importantes insumos para sus futuras deliberaciones. Reclamo entonces y espero de ustedes honorables Congresistas, el máximo de su atención para exponer estos criterios. Hago este último punto porque se mencionó incumplimientos de anuncios que hizo el Ministro, yo creo que es importante destacar también y eso está asociada a la nueva política que ha venido liderando el Ministro Aurelio Iragorri, y es que las decisiones en términos de inversión del Presupuesto de este año y seguramente será del año entrante, se hizo en consulta con las Regiones, en reuniones con las Secretarías de Agricultura de Me voy a referir entonces en primer lugar, a lo que fuera el Informe del DANE con respecto al Censo Nacional Agropecuario, el grueso del Informe no deja entrever otra cosa que un empobrecimiento ya calamitoso del Sector Productivo Agropecuario Nacional, que se materializa en cosas como en la mención que hace a los propietarios por ejemplo, de predios de menores de cinco hectáreas, en donde ni si quiera Asistencia Téc 32 G 844 que padece el campo. Aunque se matice un poco esa crisis hablando de los avances que menciona el doctor Mauricio en torno a las dimensiones Salud, Educación y Vivienda, lo otro que debe tenerse en cuenta es que si se tuviera una proporción de esos avances con el grado de desalojo que ha padecido el campo, lo que podemos decir es que Se viene desocupando el campo de Colombia, eso lo dice el Informe y en consecuencia se viene produciendo una nueva forma de desplazamiento producida por una Política Económica que en nada ha favorecido al sector Agropecuario Nacional. Pero hay una vaina que a mí me parece grave para mencionar de este Informe y aunque el Informe no es puntual en ese análisis, yo quiero decir una cosa Ministro, ese desplazamiento del Sector Productivo Agropecuario hacia las Zona Urbanas viene produciendo preocupa profundamente y claro, en este análisis podemos decir entonces que es como la forma perfecta para se vienen dando también en materia de alimentos y en materia de Producción Agropecuaria, es decir en eso que hemos denominado el desplazamiento del trabajo de los Colombianos por el trabajo de los Extranjeros. Vale la pena mencionar otro aspecto, aquí grosso modo que viene produciendo esa crisis agropecuaria y es que en la medida en que esas Importaciones siguen en aumento de eso que aquí producimos, en esa medida no perdamos de vista que se viene produciendo un desbalance comercial importante de tener en cuenta y que viene produciendo una crisis económica cada vez más acentuada a Nivel Nacional, materializada en lo resuelve recortando el presupuesto para la Producción Agropecuaria y eso como poner a los agricultores de Colombia a pagar una crisis de la que no son responsables. Entonces, que se tengan en cuenta estos criterios honorables Representantes, para nuestras futuras deliberaciones. Pero quiero referirme a otro aspecto de especial importancia, cómo así que ese Censo Nacional Agropecuario no se hacía desde hace 45 años, eso me parece ya como el colmo que el país y su Gobierno, pero además permítanme Congresistas ser muy franco, que el Congreso de la República haya permitido todo ese periodo de tiempo para hacer un nuevo Censo Agropecuario y sin hacer ese Censo Agropecuario hayan metido al país y a los agricultores en los Tratados de Libre Comercio, ahí sí permítame entonces uno de los atrevimientos de los que ya anuncié, ha sido una completa irresponsabilidad tanto del Gobierno de los Colombianos, como de los Congresistas que nos representan, haber puesto al país a competir con el resto del mundo en materia agropecuaria, cuando ni siquiera teníamos un diagnóstico claro de lo que ha sido nuestro Agro Nacional. En ese sentido, yo quiero plantear la necesidad de que se valore muy bien y con esto voy a terminar en aras de la brevedad, de que se valore muy bien los efectos de los Tratados de Libre Comercio, porque si bien es cierto el Gobierno nos ha planteado y los ha puesto sobre la Mesa y en alguna medida ha hecho cualquier cantidad de lobby para que sean aprobados en los representantes tanto de la Cámara como de nuestros Senadores de la República, cabe buena parte de la responsabilidad que hoy padecen los agricultores de Colombia por haber aprobado toda la Política Agropecuaria, orientada desde esos Tratados de Libre Comercio y ejecutada por supuesto con todo rigor por el Gobierno nacional. Lo peor del asunto es que se sigue mostrando esos Tratados de Libre Comercio como la panacea que habrá de llevar al país a la prosperidad y entonces nos están hablando de un nuevo Tratado de Libre Comercio, honorables Congresistas, como es el Tratado de Libre Comercio conocido como el TPP, en donde hablando feteros del Quindío a competir, ahí sí que raja tabla, permítanme el término, con los cafeteros de Vietnam, denados y que hoy valga la pena señalar, nos vamos a oponer beligerantemente para hacia el desarrollo de esos nuevos Tratados. Es esa la razón por la cual hemos hecho los Paros Agropecuarios y los Paros Cafeteros y valga la pena mencionar hoy que el próximo lunes hay de nuevo aun de inconformidad de los agricultores de Colombia, en donde le vamos a decir al Gobierno de los colombianos, hombre no estamos de acuerdo no solamente con los incumplimientos de los Acuerdos pactados desde el año 2013, sino que no estamos de acuerdo con esos Tratados de Libre Comercio que están pendientes de a los agricultores de Colombia en una situación cada vez peor. Dejo ahí, agradeciéndoles muy amablemente toda su atención."
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"text": " Bueno, gracias Presidente, un cordial saludo para todos, para todas. Y bueno, es un Proyecto de ley importante, todo sobre la esmeralda, mi departamento es el principal productor y por tanto pues requiere una reglamentación, como lo expuso el representante Héctor Ángel, ya hay unos avances importantes que el mismo gremio ha venido llevando a cabo, pero sí tengo una preocupación por los guaqueros, por las personas que están allí buscando desarrollar esta actividad de una manera informal, incluso, no tienen unas condiciones de trabajo o digamos que están a la deriva. Sí es necesario un Proyecto de ley o una ley que busque cobijar con condiciones, garantías, a estas personas que se dedican a esta actividad, pero en este caso vemos que el Proyecto de ley va más enfocado hacia unos temas que están encaminados ya, que ya se están llevando a cabo, como la denominación de origen, la comercialización de la esmeralda y, por lo tanto, yo acompaño la Ponencia del representante Héctor Ángel. Pero sí quisiera, de pronto, ya que el doctor Héctor Ángel tiene más relación con esta comunidad, solicitarle que ya que él tiene contacto directo podamos hacer una tarea de generar un Proyecto de ley para buscar beneficiar a la población que se dedica a la guaquería, para poder reglamentar las condiciones de vida. Entonces, solicitarle a usted representante Héctor Ángel que ojalá el 20 de julio podamos presentar esta iniciativa, yo lo acompañaría en esta iniciativa, que es muy necesaria para la zona del occidente de Boyacá, por toda la situación que se vive. Pero que aquí este Proyecto de ley ya hay varias de las actividades que ya se están llevando a cabo, ya se están ejecutando y, por lo tanto, invitaría a votar positivamente la Ponencia del doctor Héctor Ángel, pero también a buscar que los compañeros acompañen la nueva propuesta para apoyar a estas personas que se dedican a la actividad de la guaquería y las cosas que son necesarias en la región. Gracias, señor Presidente."
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"text": " Gracias Presidenta, muy amable, un saludo a los compañeros de la Comisión Quinta, pero saludar de manera especial al señor Ministro de Agricultura, doctor Rodolfo Zea. Pero Ministro, la verdad muy desconcertante, muy lamentable su posición tan lánguida frente al sector rural, frente al sector agropecuario, pareciera Ministro que usted no fuera el Ministro de Agricultura, pareciera ser que en este debate que Teresita ha citado, para que usted nos hable de cuáles fueron sus propósitos en materia de recursos para el Presupuesto 2022, que no nos dijo absolutamente nada, no nos ha dicho nada, cuánto eran sus aspiraciones presupuestales para así mismo distribuir en cada uno de los Entes adscritos al Ministerio de Agricultura. Ministro, usted hoy con su posición ante la Comisión Quinta lo único que está justificando es su puesto de Ministro, usted no está defendiendo hoy a los más de millones de pequeños productores en Colombia que le dieron la mano a usted y a Colombia, para poder sencillamente tener a los colombianos en este momento crítico, tener a los colombianos llevando gran parte de los alimentos a su mesa. Ministro, me parece que usted hoy no entendió el sentido de la citación que le hiciera Teresita, usted nos ha dicho hoy que ni siquiera ha sido capaz de ejecutar parte del presupuesto que le asignaron, del mísero presupuesto que tienen hoy los campesinos, por eso Ministro usted no puede quedarse hoy sencillamente con estas respuestas tan pobres, tan lamentables, que la verdad los campesinos se avergüenzan de lo que usted hoy lo está expresando y que lo están viendo muchos pequeños productores. Como así Ministro, que usted hoy le parece bien que ese es el presupuesto, usted parece más que fuera el Ministro de Comercio Exterior, que el Ministro de Agricultura, cómo así que usted hoy sencillamente se acomodó a esa posición de Ministro frente a la situación del país, sin importarle absolutamente nada lo que están viviendo los campesinos, sobre todo los pequeños, usted no puede hoy sentirse única y exclusivamente al lado de los medianos y grandes productores que son los que se beneficiaron en estos momentos difíciles y los pequeños hoy Ministro, esperaban y como esperamos en la Comisión Quinta de usted, un Ministro que le cuente a la Comisión de los presupuestos que usted necesita y que necesitan los colombianos, los campesinos pobres. Lamentable Ministro, su posición, lamentable que usted hoy única y exclusivamente está haciendo honor a su puesto de Ministro y a su salario y que no interprete para nada la situación que está viviendo el pueblo colombiano Ministro eso no se le puede decir a la Comisión suya a quienes lo apoyamos y lo respaldamos, hoy es el peor de los mensajes que usted le está diciendo a los Miembros de la Comisión Quinta que lo apoyan, que lo defienden, pero que usted se convierta en el defensor del agro colombiano, de los ganaderos, de los pequeños productores y que hoy sencillamente usted se acomode a decir que toca entender la situación fiscal del país y que sus aspiraciones presupuestales son tan pequeñas, Ministro, y son tan pocas sus aspiraciones para con el pueblo colombiano en el sector rural y para con lo que esperan de usted, mucho más. Me parece que usted perdió una oportunidad maravillosa, Ministro, y usted en las Plenarias tendrá que responderle a todos los colombianos, cuando se apruebe el presupuesto para el sector rural, un presupuesto mísero, un presupuesto que nada se compadece con lo que están viviendo los campesinos de Colombia y sencillamente este es el mensaje que envía este gobierno con un Ministro de Hacienda y un Presidente, que no le importa para nada la suerte de los pequeños productores de Colombia. Ministro, me parece que usted debe replantear su posición y usted debe acompañar a la Comisión Quinta en las aspiraciones presupuestales que esperan los colombianos del sector rural, los más necesitados, pero los que más le hayan dado la mano a este país, usted parece que no conociera las cifras de lo que está viviendo Colombia y de lo que representa el sector agropecuario y que sencillamente desconoce la realidad, que tiene un equipo que a lo mejor no salen de sus oficinas y que para nada quieren a los campesinos de Colombia. Muchas gracias, Presidente."
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"text": " Presidente, le voy a rogar unos minuticos más del minutico, porque es importante esto que tengo que decir. Entonces, ustedes como Ministerio deben tener ya a grandes rasgos qué proyectos estratégicos tienen para el país en materia de minero-energética. Otra duda que me asalta también es el presupuesto de inversión para el IPSE, según usted nos contaba en su intervención, ya tienen asignados 100 mil millones de pesos y requieren 180 mil millones más, no sé si estoy confundida pero solo es para estructurar proyectos, o sea, estructurar proyectos, o sea, 100 mil más, 180 mil que necesitan son 280 mil solo para estructurar proyectos, me parece una suma por demás escandalosa solo para estructurar proyectos, ahora no sé si también sea para ejecutar algunos proyectos de esa cartera, entonces ahí tengo la duda. Para el caso de las respuestas de los puntos y 8, usted menciona un proyecto pero de pronto no profundiza sobre él y cito textualmente el nombre del proyecto, es fortalecimiento de la política para promover la transformación energética en agentes y usuarios del territorio nacional, yo quisiera que por favor nos explicara un poco más acerca de ese proyecto, que parece bastante ambicioso, como el monto, el alcance, los tiempos de ejecución, es importante para que nosotros podamos disipar esas dudas que tenemos. Por otro lado, una de las propuestas más acogidas en Campaña del Presidente Gustavo Petro, por la ciudadanía, fue la disminución ostensible de combustibles fósiles, se hablaba de mejorar de manera gradual y acelerada nuestra matriz energética con el fin de producir energías más limpias, pero revisando el presupuesto y las adiciones que solicitan no veo mayor cambio, no veo inversión de recursos significativos para que el país produzca estas energías limpias. Con respecto a los Programas de Legalización y Formalización de la minería tradicional, considero que los recursos asignados son reducidos teniendo en cuenta que la cantidad de títulos y licencias otorgadas en este país y los grandes conflictos que hay entre la minería pequeña, mediana y la minería ilegal, considerando esto puedo decir que en Colombia existen muchos departamentos como en el Sur de Bolívar, en donde hay grandes problemas de inseguridad, homicidios, malas prácticas mineras, en donde se extrae muchísimo oro de manera ilegal y prácticamente no hay controles, los lugareños dicen que grupos al margen de la ley que operan en esta zona están más pendientes de extraer el oro que la misma producción de coca, entonces hay que ponerle especial atención también al tema de la minería tradicional. Finalmente les quiero manifestar a todos los que hoy nos acompañan, a la Ministra, a las entidades adscritas a esta cartera y también a su equipo de trabajo, que nuestro mayor deseo es que la inversión en el presupuesto aumente porque sabemos lo importante que es este Sector para el desarrollo del país. Muchísimas gracias, Presidente."
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"text": " Perfecto, muchas gracias. Gracias de verdad Inti, por darnos esta oportunidad de aclarar temas, han hecho varias intervenciones, Alirio que ya sé fue, que sé que está de Vicepresidente de la Comisión Segunda, la Representante Nery Oros, Rubén Darío Molano, que hizo unas observaciones sobre el tema de coherencia, Alexander García, Eduardo Tous, y Franklin Lozano, que hablaron en distintos momentos en nombre de, como parte de la Comisión, lo mismo agradezco a los invitados Julio Fuentes, Jhenifer Mojica, César Jerez, Eberto Díaz en nombre de Fensuagro, Inés Camelo y creo que también habló Yolis Correa, gracias a todos. Los Representantes de las comunidades campesinas que acabaron de hablar, son lo que se denomina la Cumbre Agraria, es decir, el Congreso de los Pueblos, Marcha Patriótica, las comunidades Indígenas, las comunidades Afro, son aproximadamente 13 organizaciones Sociales del Sector Rural, es la primera vez que veo intervenir a mi excompañera de Gobierno, Jennifer Mujica, trabajó con nosotros tres años durante el Gobierno, la primera parte del Gobierno, era una de las Asesoras principales del Ministro Juan Camilo Restrepo, después trabajó en Incoder, no sé si están llevando procesos jurídicos, entendí, espero que no sean con Incoder, porque nosotros estamos impedidos de acuerdo con la ley, dos años después de haber salido de nuestras entidades en las que trabajamos, no podemos ejercer funciones de los temas de los que tuvimos conocimientos, de acuerdo a la ley Anticorrupción. César Jerez, me dice, de la cara, hombre como le duele a uno cuando le dicen de la cara, cuando lo único que he hecho es dar la cara para que ese movimiento llegue hasta donde ha llegado, fui yo el que creé la Mesa de Trabajo como Ministro del Interior, los atendí en todas las gestiones como Ministro del Interior, para que la Mesa avanzara, salí del Ministerio del Interior y pasé a Agricultura, fui yo el que solicité 100 mil millones de pesos para cumplir con los compromisos de los proyectos productivos por 250 mil millones para este año, ellos presentaron una serie de proyectos, después no quisieron ejecutarlos porque los proyectos no estaban distribuidos de acuerdo a cada una de las organizaciones proporcionalmente, las comunidades indígenas que tienen mayor experiencia en el tema presentaron más proyectos que el resto de las trece organizaciones y querían que todos fueran por igual, así que por eso no se pudo ejecutar la primera parte además de un problema presupuestal que ya resolvimos. Ya revisamos y visitamos todos los proyectos, estamos pendientes como ustedes bien lo saben de la corrección de los proyectos por parte de ustedes, para poder suscribir los 250 mil millones, porque si no voy a perder los recursos, porque ahí están los recursos, dicen atiéndanos, hombre, por lo menos pidan una cita, es que ayer llegaron al Ministerio y yo estaba con el Alto Consejero para los temas de la Paz, no con él directamente, no con el doctor Jaramillo, pero si con a todos los funcionarios del Ministerio, a todos los Directivos del Ministerio, en qué consistía el acuerdo del punto uno y como se debería implementar, estando ahí me avisaron que ustedes habían llegado al Ministerio y yo no sabía que iban a llegar, es que se les olvidó llamarme. Llámenme, ustedes saben que cuando me llaman los atiendo y cuando no me llaman también los atiendo, ayer no podía salirme de la reunión, porque era con el Alto Consejero para la Paz y me daba como pena con él, ya dije que para la próxima semana el lunes, martes, miércoles, jueves, el día que puedan, ahí nos vemos a ver si rematamos el proceso de los 250 mil millones de pesos, cumpla con su palabra, yo no hecho sino cumplirla, ustedes tienen problemas en otros Ministerios y se levantaron de la Mesa por cuenta de esos problemas y dijeron que no iban a discutir con el Gobierno ni un punto hasta que no arreglaran temas de Derechos Humanos y la crisis que se presentó después de las bombas que se pusieron en Bogotá, cuando fueron algunos personajes que no sé quiénes son, porque yo no soy el Ministro del Interior, fueron detenidos como autores de esas acciones en Bogotá, por lo que entiendo es un problema en otro Ministerio, en el mío les he dicho hablemos de los otros temas, no hablamos hasta que no se resuelva el tema en Interior. Pero bueno, Jhenifer estuvo ahí, estuvimos juntos en varios procesos, el último documento que escribieron a donde dijeron que yo estaba impedido para el tema de tierras, porque estaba impedido para el tema de Zidres y que lo único que podía trabajar era el tema de cultivos hidropónicos, pues quedó tan mal escrito que les tocó después retractarse con respecto a lo que habían dicho. Y si no es así desmiéntame, pero no vengan a decir aquí que no he cumplido la palabra o que dé la cara, cuando lo único que he hecho durante este año es dar la cara, en hacer todo lo posible porque se cumplan los acuerdos, porque eso me parece injusto, incluida la pela que me di en la Comisión Primera defendiendo lo que me toca hacer, que es las Zonas de Reserva Campesina, que ustedes estaban ahí en la tribuna y 32 GACETA DEL CONGRESO 1014 ahí si no me dijeron nada de, de la cara, ahí di la cara, eso es lo que hemos hecho y ese sector que lo respeto profundamente, yo le llamo la Mesa de ciales y Campesinas que siempre han estado aisladas de toda cercanía con la institucionalidad, parte del problema que hemos tenido es que queremos hacer esas labores y esos procesos directamente con ellos, no a través de terceros y como la norma establece que para poder contratar con un particular tiene que tener experiencia y no tienen experiencia estas organizaciones en contrataciones con el Estado, pues no ha sido fácil buscar la forma de poder contratar con ellos directamente. Así que incluido el acuerdo que hicimos, pero para cambiar los decretos de contratación del Ministerio a donde yo mismo he arriesgado responsablemente en temas jurídicos, tomando decisiones que en este país históricamente nunca se han tomado para poder contratar con estas organizaciones, pues lo haré con esas organizaciones, para mí era más fácil contratar con Naciones Unidas y ustedes de terceros de una vez y habíamos salido del enredo, parte de los cambios que he tenido que hacer en los decretos para manejar el Fondo Agropecuario y para poder ejecutar los 250 mil millones en proyectos productivos este año, ha sido que me tocó inclusive sacar decretos para poderle dar espacio y cabida a la posibilidad de contratar con dichas organizaciones. Le agradezco, a Eberto, por su intervención respetuosa, a Inés por la claridad de su intervención y seguimos con el tema que nos ocupa, que no quiero desviar la atención, porque vi la molestia de Inti, con razón, cuando empezamos hablar de temas distintos. En primer lugar, el proyecto que va a proponer políticas de Estado para que el país salde su deuda histórica con el campo como elemento esencial para construir la Paz, no está listo, el 20 de julio cuando el Presidente hizo el anuncio, como yo no iba mucho al Ministerio cuando estaban los Ministros anteriores, fui una sola vez y nunca volví, entonces yo no tenía conocimiento de que ustedes habían presentado ese proyecto, me lo habían podido mandar, yo no presento ningún proyecto hasta que no estemos de acuerdo en el proyecto, entre ustedes y yo, para que el proyecto sea el proyecto que necesita el país, no vamos a poner al Congreso aquí a discutir dos proyectos como si uno fuera el proyecto de los campesinos y otro el proyecto de los oligarcas, por eso no comparto la posición de Jhenifer Mojica que trabajó tres años en el Gobierno, que dice, la posición de la agroindustria del Gobierno nacional y ahora voy a decir por qué. Para poder hacer esta exposición, voy a tratar, Inti, de no salirme del tema y demostrar los resultados del Censo Nacional Agropecuario, que por demás le doy todos los méritos al Ministro Juan Camilo Restrepo, no sé si Jhenifer participó de eso o no, si participó también felicitaciones, porque fueron ellos los que motivaron que Hacienda diera los recursos ante una orden Presidencial para hacer el Censo Nacional Agropecuario, 45 años de Ministros, incluidos los últimos, todos volando el avión sin instrumentos, era lo que se veía por la ventana, es más, por la ventana vieron que disque habían cinco millones de hectáreas sembradas cuando empezó este Gobierno y vamos en 7.2, no eran cinco, entonces uno señalando unas políticas a puro olfato, pues no es fácil, algunas fueron correctas otras no. Qué dice el Censo , que lo que tanto han promulgado y defendiendo de las reformas al Sector Agropecuario y de la Reforma Agraria han sido solamente un fracaso, no han sido un pellizco a las necesidades del Campo colombiano, que cada vez ha sido peor, hemos mejorado en unos sectores, pero como dice el Senador Robledo, es vergonzosa la información que sale publicada en ese censo y que es simplemente la fotografía real del campo y de que quienes hemos estado ahí, no como terratenientes por si acaso Jhenifer, porque a mí no me queda ni una sola hectárea en el departamento del Cauca y tengo 25 fanegadas en Subachoque, por si las quiere investigar, fuera de eso no me queda nada más, o sea, que yo estoy dentro de los pequeños, pequeño, menor, hasta casi, lo que nifundios, Sabe qué usted qué me dijo cumpla su palabra, si hubiera ido a las últimas reuniones íbamos mejor, como no ha vuelto a ir, está invitado para que vaya. Bueno, entonces, vamos a ver que dijo el Censo, para poder saber qué es lo que tiene que incorporar esa Reforma Agraria y que se dijo en el acuerdo y una vez salimos del acuerdo de la Paz de La Habana, a donde se ha especulado tanto, que la expropiación, que van acabar con la propiedad privada, eso yo cada que leo el acuerdo digo, el primer punto del acuerdo dice, acceso y uso de la tierra, crear un fondo de tierras para la distribución gratuita de las mismas y que se una acceso integral, lo mencionó Inés en su intervención, yo no sé si eso va para demanda, la Reforma Agraria que se ha hecho en el país no ha sido integral, así lo hicieron en el Cauca, la gente acabó sembrando cultivos ilícitos en gran medida porque no tenía opciones, estaban acostumbrados a trabajar con jornales, les entregaron 20 hectáreas en el departamento del Cauca, por ejemplo y después no tenían opción de hacer ningún trabajo y la gente dejo esas tierras sin utilizar, empezó con unos niveles de pobreza tal como lo estaba mencionando Inés Camelo, en su intervención y posteriormente lo que ocurrió fue que llegó la gente con los cultivos ilícitos y con la semilla y eso fue lo que sembraron y después devuélvalos otra vez a que siembren papa, no es fácil, por eso se habla de acceso integral, acceso integral que quiere decir , con riego, con crédito, con asistencia técnica, con apoyo a la comercialización. Y vamos al tema de la distribución de la tierra y con eso le aclaro una inquietud al Representante Alirio Uribe, que entró en una imprecisión como el periodista seguramente que me entrevistó sobre el tema en el Censo de 113 millones de hectáreas, salió que el 50% son Bosques Naturales, queda el 40.6% que es para el Sector Agropecuario, el 40.6% son 44.8 millones de hectáreas aptas para la ganadería, la agricultura o la reforestación, Qué dice el Censo , que el 80% de ese territorio, digamos, está destinado a pastos, no dice a ganadería, dice a pastos, hay pasturas, hay lotes de engorde, hay una cantidad de tierra sin ningún tipo de utilización y hay 19%, 7.2 millones de hectáreas que están destinadas a actividades agrícolas. GACETA DEL CONGRESO 1014 Y ahora vamos a la distribución de la tierra, que es el primer punto, para mirar que quiere decir en el acuerdo de La Habana, acceso a tierras, el 70% de los Predios Rurales de Colombia tienen menos de cinco hectáreas, digamos que como esto no es un Censo Poblacional sino un Censo Agrario, está por predios, pero digamos que una familia es dueña de cada predio, eso quiere decir que el 70% de las familias del campo son dueñas de predios de cinco hectáreas o menos, hasta ahí vamos bien, lo pésimo es que están en Popayán decimos arrumadas en el 5% de las 113 millones de hectáreas, o sea, que nosotros tenemos al 70% de la población rural que es productiva, que tiene predios amontonada en el 5% de 113 millones de hectáreas, eso es lo que es inadmisible y no puede seguir pasando, eso se llama inequidad y lo muestra el Censo y muestra que esas leyes que han promulgado con anterioridad y que han defendido desde distintos da que hizo lamentablemente no está aquí, el Representante Alirio Uribe , el 0.4% de los predios ocupa el 46% del Territorio Rural, son predios mayores a 500 hectáreas y ocupan el 46% del Territorio Rural colombiano, el 0.4, o sea, que si nosotros pusiéramos que el 0.4 de esos predios una familia es dueña de cada predio, entonces el 0.4 de las familias de Colombia es dueña del 46% del Territorio Rural Colombiano, hasta ahí un escándalo. Hay que descontarle a ese valor porque predios mayores a 500 hectáreas son también los territorios colectivos de las comunidades afros, los predios de los indígenas, que solo de los indígenas tienen 17 millones de hectáreas, entonces hay que descontar también ese valor y los baldíos, cuando uno descuente eso entonces ya da quiénes son, llamémoslo terratenientes de 500 hectáreas para arriba, pero hay que descontar esa parte para que la información sea lógica y no le sumamos a los terratenientes porque si nos tocaría decir, que los mayores terratenientes de Colombia, cosa que no voy a decir, son los indígenas y las comunidades afro, porque tienen 17 millones de hectáreas entre eso todo el Amazonas, digamos que son 16 millones, o 13 millones. Entonces, por eso digo y por que descontar de los predios mayores a 500 hectáreas, esos predios, lo que no quiere decir que tener el 70% de la población rural arrumada en el 5% de territorio esté bien, está muy mal y tenemos que hacer algo para resolver ese tema, eso es acceso a tierras. Qué tiene que tener esta Reforma Rural Integral , un mecanismo que opere para el tema de acceso a tierras, acceso a tierras, Qué puede ser , no tienen que ser las tierras más malas del país, yo cuando veo impedido, pero no quiere decir que solamente pueda mirar cultivos hidropónicos, me acuerdo del escándalo que se armó en Colombia, cuando el ex Ministro Andrés Felipe Arias, resolvió entregarle unos predios rurales en los llanos orientales a unos campesinos, Ustedes se acuerdan , le entregaron una tierra que no sirve para nada, no hay derecho, pues claro que no hay derecho, si es que allá hay que meterle 10 millones de pesos y 10 años de trabajo para que esas tierras sean productivas, a cada hectárea, 10 años se demoraron en la Facenda para producir capa vegetal y 10 millones por hectárea, o sea, el apoyo integral pues, ahí alcanza para una hectárea, ustedes con respecto, Inés a su observación, y por eso digo yo, esta Reforma Agraria Integral se ha ido presentando ya, no es que no hay ningún avance. En el Plan Nacional de Desarrollo esta Comisión, el Congreso de la República aprobó que los subsidios de Reforma Agraria de aquí en adelante serán integrales, no puede haber un subsidio en que se entregue solo tierras, sino que tiene que ir acompañado o con proyectos productivos, o con vivienda, y salió de una discusión de esta Comisión y quedó aprobado en el Plan Nacional de Desarrollo, no sé si sirve para la demanda que tienen cuadrada, pero para que sepan así está el tema hoy aprobado y de aquí en adelante después de que ésta Comisión aprobó eso, no va a haber subsidios como antes que no sean integrales, o sea, que no vayan acompañados de proyectos productivos, porque ocurre lo que usted bien señaló, que la gente no puede comer tierra y que como no tienen el patrimonio, los bienes para realizar un proyecto productivo, menos mal allá en el Atlántico no ocurrió lo que ocurrió en el Cauca, en el Cauca la gente se desesperó y sembró cultivos ilícitos, yo lo vi, yo fui heredero de la tierra de Guillermo León Valencia, 350 hectáreas, no alcanzaba a ser terrateniente todavía, las repartimos hace 20 años en Reforma Agraria, las vi después sembradas todas de amapola, la última vez que las visité, ahora no están de amapola, no sé de qué están, ganado y papa, la casa y los terrenos aledaños a la casa siguen siendo de nosotros, pero ahí funciona creo que el Mercado Indígena, ahí en la plaza. Entonces, el primer punto es ese punto, entrega de tierras, entrega de tierras de manera integral, no podemos seguir entregando tierras como se ha hecho hasta ahora, la defensa de esas leyes anteriores mostró en este Censo Nacional Agropecuario que lo único que ha servido, es para nada, ha sido un fracaso absoluto. Vamos después con el tema de qué es lo que estamos sembrando en Colombia, para ver qué motivamos que la gente siembre entonces, el 74.8% de los cultivos hoy, son permanentes, ahora les explico que son permanentes y el 16 son transitorios, transitorios llámese comida, transitorios son los cereales, trigo, cebada, trigo importamos el 100%, cebada importamos el 99%, maíz importamos el 80% y así fue ocurriendo con todos estos cultivos transitorios que son la producción de comida, porque especialmente en cereales y en leguminosas que son fríjol, arveja, lenteja, esos productos se dejaron de sembrar en Colombia, hace años, no fue en este Gobierno del Presidente Santos, hace años, desde que empezó la apertura, a mí me tocó el cierre de todas las malterías, porque yo trabajaba en Bavaria en esa época, año 80 y pico, se dejaron de sembrar. Entonces, nosotros hemos propuesto y ya miré los productos, si nosotros tomáramos solamente maíz, soya, van dos, el trigo no sé porque el trigo dicen que las variedades que hay en Estados Unidos no se dan aquí, nosotros antes comíamos un pan que era más duro, pues ustedes que son todos de Provincia, el pan tenía más consistencia, ahora comemos un pan que es como lleno de aire, ese pan es por el trigo que importamos, el otro trigo el de nosotros era pues y entonces hay un tema que no estoy seguro si ese cultivo lo po 34 GACETA DEL CONGRESO 1014 demos sustituir o no pero cojamos soya, maíz, cebada para venderle a Bavaria para las cervecerías y frutas y verduras y con esos reemplazamos el 80% de importaciones de Colombia, solo con esos 4, el 80% de las importaciones de alimentos, porque nosotros estamos importando 10 millones de toneladas de alimentos y estamos exportando millones de toneladas, tenemos va a ver en dólares tenemos superávit en dólares, porque lo que importamos es tan barato con respecto a nos ya de dólares y no de toneladas tenemos superávit en la Balanza Comercial, pero ese superávit es una mentira porque en toneladas somos totalmente dependientes en cereales y leguminosas así que el Plan es, incentivemos la siembra de esos cultivos, y este tiene que ser un tema a largo plazo, porque cuando uno mira las estadísticas en el año 60, este Censo Nacional Agropecuario se ha realizado solo veces, en el 60, en el 70 y ahora, esta vez recorrimos 113 millones de hectáreas, en el 60 recorrieron 20 millones de hectáreas y en el 70 treinta millones de hectáreas, o sea, que siempre fue parcial, ahora es total."
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"text": " Gracias Presidente, escuchando con atención a los funcionarios del Gobierno, señor Presidente, yo creo que podemos hacer tres reflexiones la primera, felicitar al Gobierno porque es que es diferente salir a medios o por las redes sociales a hablar sin cifras, sin la situación real energética y fiscal del país, la verdad es que cuando se habla de Transición Energética eso obedece a un procedimiento, esta Comisión aprobó tanto el Proyecto de Regalías como la Transición Energética y todo lo que han expuesto las personas que han estado aquí del Gobierno nacional. Y uno al ver Ministerio de Hacienda, Ecopetrol, Ministerio de Minas y Energía, con la Agencia Nacional de Minería, pues sencillamente uno puede apuntar que nadie que tenga un poquitico de capacidad mental razonable puede poner en riesgo, primero, la situación energética del país teniendo en cuenta que este es una de las más estables de la región segundo, no conoce las finanzas del país para poner en riesgo la situación de mediano y largo plazo precio de la deuda pública del país tercero, desconocimiento total de las personas que dicen, que pueden guardar millones de toneladas al costo que sea cuando no saben qué impacto ambiental pueden generar millones de toneladas y eso únicamente hablando de demanda doméstica, súmele a eso, tanto que se habla del sector social, 150 mil empleos genera la cadena productiva y del solo carbón, del solo carbón 150 mil más o menos, o millones de toneladas de la demanda interna. Entonces será que es muy fácil para uno de los candidatos decir que podemos apagar las plantas térmicas , será que esa persona sabe qué es cargo por confiabilidad , sabe que la matriz está compuesta por la parte hidroeléctrica del país y el sector de carbón o será que sabe que existe el Fondo de Estabilización de Precios de los combustibles en Colombia , será que esa persona sabe qué es eso , sabe que de acabarse, doctor Consuegra, las reservas establecidas en las cifras que usted acaba de decir le costarían al país veces lo que vale un galón de 24 combustible hoy, será que esa persona sabe qué es eso , para que salga de manera muy alegre a decirle al país que acabemos con la explotación de carbón e hidrocarburos, porque no es lo más lógico para el país. Pero bien, desde el 2018 a hoy mire cuántas plantas y cuántos megas, ya 4.5 gigas se están produciendo con no renovables y tenemos que llegar, señor Viceministro, al 2030 como usted lo expresa, cero emisiones y eso que Colombia es una de las que en el mundo genera menos del 1% de contaminación. Entonces, doctor Rubén, yo no tengo sino que felicitarlo porque este escenario a pocos días de las elecciones, este debate a pocos días de unas elecciones deja al descubierto lo que le puede pasar al país en el Sistema Energético y el otro candidato será que no sabe que hay una Resolución de la CREG, donde habla de los precios de la energía en el país , que no puede de manera alegre salir a decir que se puede rebajar tanto de un momento a otro en kilovatio, cuando no sabe cuáles son los componentes de un kilovatio de energía que le llega al usuario final en Colombia. A eso es que estamos abocados, señores Parlamentarios y señores funcionarios del gobierno y quienes nos ven a nivel nacional, esa es la decisión responsable que ustedes tienen en sus manos, de saber cómo está el país en materia fiscal y en materia energética, celebro la presencia del delegado del señor Ministro de Hacienda, quien de una manera clara y concisa le dice al país del riesgo que puede tenerse de tomar una decisión o no desde el punto de vista populista y no real de acuerdo a las cifras que nos acaban de mostrar. Yo hago un llamado al Gobierno nacional, al país en general, de la advertencia, vi únicamente cifras de un solo sector del sector del carbón, pero hay otros minerales de extracción que también le generan muchas regalías al país, para no meterme en el difícil mundo de los hidrocarburos, doctor Alberto, que tampoco se puede de un momento a otro, si ayer habló de guardar millones de toneladas de un momento a otro y a ver que se hacen, qué impacto ambiental puede generar eso, mañana se puede decir, ya no está mi colega Ortiz Zorro que defiende tanto la forma de explotación del petróleo en Colombia, qué le podemos decir a los colombianos en los próximos o 10 años con las finanzas del país como están, 14 billones de pesos tomó el Gobierno nacional, señor delegado del Ministro de Hacienda, para tratar de compensar los Precios de Estabilización de los precios de los combustibles para no generarle crisis al próximo gobierno, será que no hay asesores que le hagan llegar a esas personas que irresponsablemente salen a medios a decir, poniendo repito en riesgo la estabilidad energética y fiscal del país Lo felicito doctor Rubén, ese es mi aporte discúlpeme, señor Presidente, pero lo digo con dolor de Patria, de país, que era necesario este debate, repito, a las personas que hoy nos acompañan, a todos los funcionarios del gobierno y por supuesto, a usted que en etapa preelectoral, doctor señor Presidente, que quiere ir a trabajar, haya prestado este espacio para que los colombianos sepan cómo está el país en este sector. 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"text": " No presidente, no, de acuerdo con mis compañeros, yo quiero es que entre todos saquemos adelante este proyecto, que le sirva al país, es que es por el país, no es por nosotros, ustedes saben que a pesar de nuestras diferencias siempre trabajamos muy unidos, y si, de acuerdo, aplacemos el proyecto, ya viene un proyecto muy parecido con mensaje de urgencia, entonces si es aprobado ese proyecto igual pues no sé si podamos darle como ese siguiente debate. Decirles a mis compañeros, el proyecto que viene, y quiero que lo revisen ustedes, el que acaban de pasar en las comisiones económicas, háblenlo con sus asesores, nosotros no queremos que sigan aumentando la sobretasa de los combustibles en Colombia, por favor, solamente hagan el cálculo, si cada año se aumenta la sobretasa con el IPC, todos los años, el aumento va ser muy alto, y cada mes se aumenta, según el Ministerio de Minas y Energía hacen unos aumentos de acuerdo a los precios del petróleo, entonces va ser muy complicado, muy complicado para la gente, para los campesinos, Jorge, tú y yo que defendemos muchísimo a nuestras mujeres campesinas, qué va a pasar en Boyacá, con el transporte, con esa economía campesina, si los combustibles siguen creciendo, es que afecta a toda la cadena productiva está bien que los alcaldes busquen estrategias para financiar sus proyectos, pero no tiene que ser a través de la sobretasa, que saquen préstamos, hagan otras cosas, pero no a través del bolsillo de nosotros los colombianos, ya la sobretasa es la más alta de los impuestos, 1142 pesos, es la más alta y va a aumentar todos los años, eso va a ser imposible para el país, imposible para la economía, revisen por favor bien ese proyecto que viene, el sector transportador está muy angustiado, yo que me reúno con ellos, con otros sectores campesinos, todos están preocupados por el aumento de los combustibles en Colombia. 43 44 Edificio Nuevo Del Congreso, Carrera 7ª. No. 8-68 Of."
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"text": " Ingeniero, muy buenos días, cordial saludo para usted, para los miembros de la Comisión Quinta de la Cámara, primero que todo Ingeniero celebrar el que ustedes a bien tengan abrir este tipo de espacios en los que podemos intervenir los diferentes actores productivos del país. Como lo decían las personas que me antecedieron en el uso de la palabra, Ingeniero, celebro desde la producción de cebolla cabezona que es el renglón en donde yo hago parte, el que a través de usted se incentiven y se inicien este tipo de proyectos, por todos nosotros es sabido que el campo nunca para, Ingeniero, ni en épocas de pandemia, ni en épocas de paros, ni en épocas electorales, los campesinos tenemos sobre nuestros hombros la responsabilidad de alimentar a nuestro país, a nuestras futuras generaciones, enseñarles el valor de lo que es la producción agropecuaria y más usted que lo sabe como campesino que ha sido. minutos, si requiere más tiempo con todo el gusto se le asignará. Entonces, Ingeniero, desde el renglón de la producción de cebolla cabezona se celebra inmensamente que este tipo de proyectos como el OEMA se incentiven y ojalá se conviertan en acuerdos nacionales, en proyectos nacionales y se lleguen a buen término. Es bien sabido que el campesinado colombiano siempre está al abandono Institucional, tenemos que defendernos del mercado nacional como del internacional, a sabiendas de que muchas de las veces nuestro producto tiene que ser vendido por debajo de los precios de producción, no contamos con precios de sustentación que nos garanticen la mínima rentabilidad, entonces, esto dificulta aún más la producción agropecuaria. En la cebolla cabezona hoy por hoy tenemos costos de producción de la hectárea entre los 23 y 24 millones de pesos, pero cuando vamos a vender no se justifica la venta porque no recuperamos esa inversión, Ingeniero, entonces, es triste ver ese abandono institucional al que nos hemos visto sumergidos. Nuevamente creo que es un proyecto que va a fortalecer la comercialización y por sobre todas las cosas la producción agropecuaria del país, es un proyecto con el que nosotros tal vez veamos fortalecidas la seguridad y la soberanía alimentaria, la que tanto hemos hablado en sus charlas, Ingeniero y en distintos escenarios a nivel nacional y en el departamental, acá en Boyacá. Desde el renglón de la cebolla cabezona, Ingeniero, los productores por los cuales hablo hoy, desde iniciativa, Ingeniero, muchísimas gracias por esta muchísimas gracias por tenernos en cuenta, por no olvidar las raíces, por no olvidar lo que somos nosotros como campesinos colombianos y definitivamente gracias y espero que este proyecto se convierta en una realidad, Ingeniero. Muchísimas gracias."
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"name": "César Augusto Pachón Achury",
"text": " Gracias Iván, muy importante sus apreciaciones, su intervención. A continuación, el doctor Ríchard Humberto Fuelantala, Representante de la Cadena Láctea. Adelante, doctor Ríchard, tiene minutos y si necesita más tiempo nos avisa. El doctor Ríchard."
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"text": " Vale doctor, muchísimas gracias. Si pueden poner la presentación en pantalla completa, se los agradezco para que todos la puedan ver bien. Las 16 jornadas de divulgación han tenido la participación aproximada de 3000 personas, las locaciones en los departamentos del Meta, el Tolima, Amazonas, Norte de Santander, Antioquia, Huila, Valle del Cauca, Santander, Caquetá y el departamento del Cauca. Pasemos a la siguiente diapositiva por favor, aquí queremos contarles un poco esa reseña que también mencionaba el viceministro Omar, si podemos pasar por favor a la siguiente diapositiva, la reseña de las ruedas de negocio de compras públicas, no, siguiente diapositiva, ahí, correcto, no, anterior, muchachos, ayúdenme ahí porfa perfecto, ahí. Ruedas de negocios de compras públicas, las 12 jornadas que se han realizado, 372 acuerdos que superan los 6400 millones de pesos, y aprovechamos este punto para contarle por ejemplo a la doctora Maritza que tenía la inquietud, de quiénes eran los participantes en esas jornadas, con quién estaban cerrando esos acuerdos, ahí queremos contarles que directamente a las asociaciones de productores, los participantes allí con 12 quienes se han cerrado no han sido intermediarios, entonces también queríamos dar esta información aprovechando este espacio. Ahora, en estas 12 jornadas, pues han participado aproximadamente 200 productores, los productos principalmente tranzados han sido el frijol, la panela, los huevos, la leche, entre otros, y los compradores principales han sido entonces los programas PAE, el ICBF y por supuesto las fuerzas militares. Paso a la siguiente diapositiva. Simplemente voy a hacer entonces una referencia a partir de las próximas o diapositivas, para tratar de resumir las preguntas fundamentales del cuestionario que se nos envió a nuestra entidad, en virtud de este debate entonces, pasemos a la siguiente, nos preguntaban por las entidades y los programas que deben cumplir, que deben implementar la ley de compras públicas, entonces ahí queremos señalar, el Ministerio de Educación por supuesto las gobernaciones y las alcaldías el Programa de Alimentación Escolar la USPEC, la Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios el ICBF las fuerzas militares, como bien lo reseñaba el viceministro Carlos Ríos ahí la compra a través de la bolsa mercantil, los hospitales públicos de niveles 1, y que tienen por supuesto para todo el servicio de alimentación hospitalaria un papel fundamental en esta tarea Ecopetrol, que también lo reseñaba la doctora Maritza los programas de adulto mayor a través de alcaldías y gobernaciones el SENA entidades gubernamentales que manejan cafetería las universidades públicas y quiero llamar la atención por ejemplo sobre el caso de las cajas de compensación familiar, que como son administradoras de recursos…Reseñábamos el caso también particular por ejemplo de las cajas de compensación, con quienes hemos hecho también jornadas de divulgación, porque ellas por ser administradoras de recursos públicos también están llamadas entonces a implementar la ley de compras públicas. Pasemos a la siguiente diapositiva. Se han mencionado por parte de los compañeros de gobierno algunos ejemplos, aquí queremos reseñar el caso por ejemplo de la gobernación en Bolívar, el Programa de Alimentación Escolar, ya están comprando 18 toneladas de arroz por casi 15 millones de pesos, a la Asociación de Productores Agropecuarios de San Pablo en María La Baja en el caso de Rionegro, ellos crearon inclusive una empresa pública, Nutriser, ellos allí están solucionando el tema de empaque y le están comprando directamente a los lecheros por ejemplo de Rionegro y del oriente antioqueño, 70.000 bolsas de leche mensuales por valor de 140 millones de pesos, y están suministrando el paquete de alimentación para la jornada escolar, pero también para vacacional y receso, ahí entonces también están involucrando los paneleros del municipio por ejemplo de Granada en el oriente antioqueño, a quienes les están comprando ya 5000 libras mensuales de panela, por 20 millones de pesos. En el caso del Meta, el ICBF para su programa de alimentación está comprando toneladas mensuales de frijol, a 360 productores y en el caso del Huila, ellos por ejemplo también decidieron entregarle a las asociaciones de productores la maquinaria que les hacía falta para poder empacar y entregar debidamente, y ya están comprando a 360 productores, perdón, están comprando cada semanas, 126 toneladas de frijol a los productores del Huila. Quiero simplemente pasar a la siguiente diapositiva ya para terminar, el video no, para utilizar el tiempo, pasemos a la siguiente, donde queremos contarles que el señor ministro de Agricultura, aquí ven ustedes este aparte de una comunicación que se envió el 27 de julio a cada uno de los gobernadores, a cada uno de los departamentos, motivando la implementación de la ley de compras públicas, pidiendo replicar el tema cada uno de sus municipios, si bien lo hemos hecho desde el gobierno nacional a las alcaldías, también el ministro exhortaba pues a las gobernaciones para que hicieran lo propio y nos empezaran a enviar también la información sobre el cumplimiento y lo que se ha venido haciendo en esta materia. No me extiendo más, quedamos aquí a disposición para atender cualquier inquietud, muchísimas gracias doctor Carlos Felipe y honorables Senadores."
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"name": "Inés Camelo",
"text": " Señor Ministro, cumpla con su palabra, cumpla con la palabra de que el problema agrario lo vamos a solucionar, de que vamos a cumplirles a los campesinos, eso es necesario para la paz, la paz es necesaria en este país, pero la paz es inversión social. Muy buenas para todas y todos aquí presentes, agradecerle a la Comisión Quinta, esta participación del espacio de articulación en la región Caribe y especialmente al Representante Asprilla, que hizo de esta participación nuestra acá. quiero dejar mi voz aquí, no quiero reemplazarlos en su curul, ni más faltaba, porque esa no es nuestra función como dirigentes, pero sí quiero decirle con este tema que se tocó de Venezuela, que son nuestros hermanos fronterizos que están allá, muchos de ellos El Espacio de Articulación, el departamento del Atlántico en la región Caribe, como en otros lugares del mundo, es un grupo de mujeres que nos dimos las distintas tareas de reunir a todas las mujeres campesinas y hombres campesinos en estas regiones para conocer toda la problemática de las comunidades cam GACETA DEL CONGRESO 1014 pesinas y en especial de las mujeres rurales, afros e indígenas, trabajamos en la promoción del desarrollo agrícola y rural, la mejora de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza rural como herramientas fundamentales para el desarrollo verdaderamente sostenible, desde sus inicios hemos venido inculcando una iniciativa desde una perspectiva de género y generacional. Este Espacio de Articulación, hay más de 22 organizaciones vinculadas a ella, articulada también con el Colectivo Mujeres al Derecho, que es una Organización Defensora de los Derechos Humanos, que también hace parte, porque está defendiendo los derechos de las campesinas y campesinos. Aquí se ha hablado de la Reforma Agraria, de la Ley 160, entonces para no repetir de lo mismo que se hablado aquí, nosotros hemos sido adjudicataria hace 16, 19, años en toda la región de la Ley 160, igual a la región Caribe está a nivel nacional aquí en Colombia, hoy después de 19, 18, 16, 17 años, ya no le llamaríamos adjudicatarias de la Ley 160, sino perjudicatarias de la Ley 160, este es el nombre que se le puede dar hoy en día, porque esto ha generado muertes por enfermedades esperando una buena rentabilidad, una buena productividad en el campo y se ha generalizado es de más pobreza, más enfermedades. Quiero resaltar que estos hechos nos ha conllevado tanto a la inseguridad, por qué inseguridad , porque nos ha obligado el Estado a hacer acciones judiciales, acciones de grupo, en Barranquilla existe un predio de 1.636 hectáreas, conocido Cantillera y Altamira para 198 familias y así en el departamento del Atlántico otras familias también perjudicatarias, de todo lo que fue la llamada Ley 160, por eso estamos haciendo acciones judiciales, ya tenemos como es el acceso a la Justicia también que va en bajos pasos aquí en Colombia, queremos resaltar que estas acciones hemos pedido coadyuvancia a todas las organizaciones campesinas también, porque ha habido violación a nuestro derecho, no es cualquier cosa lo que se está presentando en la región Caribe y a nivel nacional, porque esto de entregar tierras no es para que el campesino coma tierra, ni la campesina como tierra, es para un mejor vivir, pero no se ha visto ningún avance en esta década. Quiero hablar sobre las acciones que van encaminadas a propender por el resarcimiento del daño ocasionado a un grupo de campesinos y campesinas, los hechos resaltados de toda esta acción de grupo justi a los postulados constitucionales y legales que propugnan por la defensa al acceso a la tierra de las campesinas y campesinos pobres de este país, con estas pretensiones la acción busca restablecer los valores y principios democráticos, restablecer los Derechos Humanos, Económicos, Sociales y Culturales, en especial los derechos de la propiedad de la tierra y el Desarrollo Rural Sostenible de las comunidades rurales en situación de vulnerabilidad, el derecho al acceso de capital semilla, créditos y préstamos agrícolas para la producción y explotación de la tierra, derecho a la salud, todos estos componentes que debieron haber venido con la Ley 160, porque entregar una tierra sin una productividad no es nada, al contrario, la entregaron con unas deudas impagables, porque fue el 70-30, con unas deudas impagables que hoy en día eso ha generado también la inseguridad y el despojo de tierras de los grupos no armados, ya del grupo del Estado, porque también es llamado un despojo de tierra que hace el Estado y también sería llamado un grupo también, porque han hecho embargos, han hecho remates también de algunas tierras con todas esas acciones se han logrado paralizar, pero las demandas están ahí y por eso en varias partes de acá y en el Congreso, no desde hoy estamos acá y hace años venimos impulsando esto de las deudas, condonación de las deudas, porque se les ha condonado deudas, antes existían las condonaciones de deudas a los grandes, pero al campesino no, por lo menos proyectos de desarrollo, tampoco llega un proyecto de desarrollo, entonces de qué va a vivir la campesina y el campesino. Otros asuntos importantes que demandaremos como campesinos y campesinas es la aplicación de una Reforma Agraria y su interrupción por la liquidación del Sistema Institucional de Reforma Agraria del momento, el no desembolso de los recursos y la corrupción que se generó con los recursos de compra de tierras en contravía con los derechos de la población campesina, el alto costo de las tierras adjudicadas y por consiguiente de los créditos otorgados, la venta de las carteras crediticias de la extinta Caja Agraria a Centrales Financieras de Economía Mixta y el consecuente cobro de créditos sin tener en consideración la falta de recursos del campesino y la campesina, la vulneración de los derechos de las mujeres adjudicatarias y el incumplimiento del Estado en las acciones fenómenos también que nos afectan, naturales, y la falta de adecuación técnica de las tierras que han im mado y la presencia de actores armados que generan inseguridad para las poblaciones campesinas, la precaria situación socioeconómica de las zonas donde se desplegó la política de reforma agraria. Entonces, compañeros y compañeras, pues aquí está palpable todo lo que aquí se ha hablado, pero queremos también exhortar a esta Comisión Quinta para que impulse el Estado ante el Ministerio de Agricultura, Incoder, acepten, nos reciban y nos resuelvan las situaciones jurídicas también, que hemos impulsado ante el Espacio de Articulación en la región Caribe. Muchas gracias."
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"name": "Edwin Gilberto Ballesteros Archila",
"text": " Señor Presidente, muchas gracias, un saludo nuevamente para todos los colegas de la Comisión, igualmente para los funcionarios que nos acompañan en el día de hoy. todos Hemos estado muy atentos a las presentaciones y a cada una de las intervenciones, sin embargo, yo tengo que hacer algunos comentarios y algunas observaciones al respecto, la primera de ellas es y además necesario es recordar que la Ley 142 de 1994 frente al tema del marco de privatización o modernización que se le quiso dar, lo que busca siempre es cumplir los fines esenciales del Estado en el desarrollo Constitucional que se hace a partir de su artículo segundo, y en esa línea, Presidente, mis queridos compañeros, es básicamente entender que la responsabilidad es compartida y la responsabilidad es compartida, no solamente por el Gobierno nacional, no solamente por el operador, sino también por el prestador y aquí quiero hacer mis observaciones, y es que encuentra hoy en cada una de las respuestas y las fotos que le llegan de las diferentes respuestas que dan los prestadores a los usuarios, que los prestadores terminan diciendo que todo se debe al esquema regulatorio que establecen las tarifas y que no es competencia de ellos. Y yo aquí inicio con mi primera observación a las Empresas Prestadoras y es no sólo pensar en las utilidades, porque muchas de ellas, muchos de los prestadores de servicio de energía eléctrica y gas pudieran haberse abstenido de haber aplicado los nuevos cargos que establecía la Resolución 015 de 2018, porque desde luego en las proyecciones que se hacen en cada uno de los equipos al interior de las empresas se determinaba claramente que aplicar esos cargos incluidos dentro de CREG 015, automáticamente iba a tener unos incrementos y unos mayores costos desde luego en el costo unitario del kilovatio hora y desde luego también en el costo que representa el metro cúbico. Entonces, a mí me parece que en esa responsabilidad compartida sí le ha faltado a las empresas, a los prestadores, entender que no estamos solamente no estamos en época solamente de pensar en generar utilidades, sino realmente en esos principios básicos que establece la Ley 142 de 1994, como es la solidaridad, empezar realmente también a ponernos del otro lado y a pensar también obviamente en la situación tan especial en el Covid19, en esta crisis, en esta emergencia que vienen enfrentando los miles, los millones de usuarios, no solamente en Santander, sino en todo el país. Y en ese mismo sentido de esa responsabilidad compartida, señor Presidente, lo que se ha venido haciendo por cobros promedio, si bien es cierto es una facultad permitida también, una facultad excepcional permitida dentro de la Ley 142 de 1994, sí me parece que a las empresas les ha faltado responsabilidad social, hace unos días en Santander, en el Área Metropolitana de Bucaramanga, más de 300 mil usuarios, señora Superintendente, estaban con un nivel de preocupación enorme y tuvieron que salir a las calles a hacer sus reclamaciones, porque desde luego el servicio de gas tuvo unos incrementos significativos y desde luego a costa de los cobros por promedio. Y también en esa responsabilidad compartida señor Presidente y al señor Director de la CREG y doctora Natasha, con las buenas acciones, el buen ejercicio que usted viene haciendo en vigilar y controlar y también sancionar cuando es la necesidad de estas empresas yo quiero hacerle la solicitud de que empecemos a revisar cuál es el esquema de compras de energía y procesos de planeación que están teniendo las Empresas de Energía Eléctrica, porque no me parece justo con los usuarios, no me parece justo con los colombianos que terminen siendo los usuarios los que terminen pagando la falta de planeación y la exposición a bolsa que están teniendo algunas empresas en el país, esto qué quiere decir , que dejaron dispuesto un porcentaje de sus usuarios y no realizaron las compras o los contratos en precios y en tiempos como se tenía que hacer y cuando se incrementa la bolsa por los diferentes factores que ya hemos escuchado a la señora Ministra, desde luego los que terminan cargando la responsabilidad son los usuarios obviamente que pagan la factura del servicio de energía eléctrica, luego acá hay que hacer también una revisión de esos Procesos de planeación y esos Procesos de Compra que vienen haciendo al interior cada una de las empresas. lo hago obviamente con Y yo en este caso particular también de esa tocar un caso responsabilidad compartida, quiero la mayor particular y consideración, entendiendo también que existe un marco de independencia en el comportamiento y en las medidas de Gobierno Corporativo en las acciones económicas que toman cada una de las empresas, pero el llamado es al grupo de Empresas Públicas de Medellín y acá el caso particular, es un caso en estudio y es que EPM es el dueño del 73% de la Electrificadora de Santander y el 13% de Hidro Sogamoso, resulta que hoy existe en Barranca un valor superior de aproximadamente 17, 18 pesos, frente a un municipio cercano, un municipio que simplemente hay que pasar un puente, hay que pasar el río y es Yondó, que desde luego tiene un costo de kilovatio de esos mimos 17, pesos, por debajo y el llamado en esa responsabilidad compartida, en ese principio de solidaridad, la Ley 142 del 94, es que empresas tan importantes de este país como EPM, tengan un sentido más amplio de la responsabilidad social y busquen cómo pueden beneficiar de esas mejores tarifas a usuarios como los Santandereanos, a usuarios como los de Barrancabermeja que si le rebajamos esos 17 pesitos en el valor kilovatio de su factura, sería muy representativo a la hora obviamente de recibir lo que pagan por servicio de energía eléctrica. Y señor Presidente, en ese mismo sentido de responsabilidades y de buscar medidas, yo quisiera poner a consideración de la señora Ministra, del señor Director de la CREG, de la señora Superintendente, de esta Comisión, para que pudiéramos entre todos de manera muy rápida actuar y buscar una alternativa para mirar cómo podemos buscar aumentar lo que está establecido entre el consumo de subsistencia y por qué lo digo , porque en estas condiciones de aislamiento preventivo obligatorio, confinamiento donde estamos 24 horas en los hogares y, principalmente, ciudades como Barrancabermeja que tienen 81 metros de altura sobre el nivel del mar o municipios como Puerto Wilches con 75 metros, municipios como Betulia, San Gil, Capitanejo, hoy obviamente están viendo también un incremento muy significativo en sus consumos y sería una medida muy interesante poder buscar como ampliamos el consumo de subsistencia, esos beneficios de consumo de subsistencia principalmente para estos municipios que tienen estas condiciones particulares. Y en ese mismo orden de ideas señor Presidente, el tema de los incrementos no es solamente es para estrato 1, estrato y estrato 3, eso se presenta en el Sector Comercial, en el sector Industrial y en todos los estratos, acá tengo mi factura de energía eléctrica y desde luego como ha pasado en la mayoría de sus casas, todos estamos solamente viviendo este incremento, por eso esta medida de contención la presento para que la podamos estudiar y es dada la importancia que se tiene en el Sector Comercial e Industrial y dentro del proceso de reactivación que estamos ya afrontando cada uno de los sectores, poder obviamente buscar en ciudades como Bucaramanga y en otras Áreas Metropolitanas que estamos tratando de tener propuestas de reactivar el comercio las 24 horas, se hace necesario tener una consideración de tarifa preferencial, buscar cómo le damos un alivio en el servicio de energía a estos establecimientos, que si bien es cierto desde luego no están en los estratos 1, y 3, sí van a necesitar en este momento a la hora de reactivar su economía, a la hora de mantener los empleos, tener una alternativa desde luego que le permita contribuir en su proceso de recuperación de la economía, sobre todo obviamente en las consideraciones que hemos en el costo unitario del kilovatio hora. Y, finalmente, señor Presidente, yo quiero también hacer un llamado a la coherencia cuando en algunos instantes de nuestros debates hablamos sobre la necesidad de tener nuestros servicios públicos con unos costos asequibles a todos los colombianos y el llamado es, todos estamos dando la lucha y haciendo el esfuerzo porque tengamos tarifas dentro del gas domiciliario económicas, tarifas baratas para que lo entiendan los colombianos, y en esa busca de abaratar esas tarifas es necesario que este país no cierre las puertas para garantizar la auto -suficiencia energética y garantizar desde luego el autoabastecimiento y por eso acá el llamado a seguir explorando, a seguir explotando nuestros recursos y a buscar alternativas que permitan que no sigamos teniendo incrementos a través de vernos abocados a importar gas y que desde luego una de esa afectación o una de esos factores que incrementa el costo del metro cúbico el gas domiciliario, también es la liquidación que se hace a la TRM, cuando se tiene obviamente que hacer este tipo de proceso. Entonces, señor Presidente, esa es una solicitud también que se hace dentro de la coherencia que podamos explotar también todos nuestros recursos. Y, finalmente señora Superintendente, hay un sector, como el sector en la ruralidad, hay que ser muy creativos para mirar cómo a través de la radio, a través de la televisión regional le empezamos a entregar información a todos nuestros campesinos también, para que no tengan que desplazarse de sus Veredas, del sector rural a los Centros Urbanos a buscar obviamente respuestas frente algunas problemáticas que está teniendo con sus facturas de los diferentes servicios, tanto energía eléctrica o de gas o de la preocupación que tengan. Esa, era mi intervención señor Presidente, yo creo que esto ha sido un debate muy interesante, felicitar a los señores citantes, en cabeza del doctor Ricardo Ferro, por este tipo de debates que viene haciendo esta Comisión y hacerle un llamado con todo el corazón a las Empresas Prestadoras de Servicios Públicos, en especial a la Electrificadora de Santander, al Grupo EPM, a Empresas Públicas de Medellín, importante las utilidades que en años anteriores han generado estos usuarios Santandereanos para que podamos desarrollar buenos y varios de los proyectos que hoy le sirven a la Seguridad Energética del país, pero es hora de pensar en la solidaridad y es hora de pensar en la responsabilidad social y darle una manito a todos los usuarios, no solamente a estratos 1, y 3, sino a todos los estratos, al al y al 6, pero, sobre todo, también al Sector Comercial y al Sector Industrial que van a necesitar mucho apoyo para reactivar la economía y el empleo en la patria. Muchísimas gracias, señor Presidente."
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"name": "Jean Paul Van Brackel",
"text": " Buenos días, muchas gracias por el espacio la Federación en primer lugar quiere darles un saludo y compartir la preocupación que tenemos por el Sector Arrocero. Y quisiera dar dos mensajes rápidamente por el poco tiempo uno al Viceministro de Comercio, agradecerle por su presentación que considero que la información de las importaciones es cierta, en este momento no se están dando importaciones por unas condiciones de devaluación por los precios actualmente el precio del arroz blanco en Colombia está alrededor de 500 dólares frente a 550 dólares en Estados Unidos, es decir, estamos por debajo de los precios internacionales pese a que los ingresos de los agricultores de los países OCDE según el mismo estudio de la OCDE sobre políticas agrícolas muestran que por efecto de subsidios el 60% de los ingresos los agricultores en esos países depende de políticas públicas, es decir, los subsidios al arroz específicamente son 60% en países OCDE nosotros no podemos competir con países que subsidian de esa manera el arroz. Entonces, ese es un primer elemento que quería dejar claro, y es nosotros no es que no seamos competitivos porque haya mala tecnología, porque al sector le falte inversión, los agricultores han hecho la tarea y han hecho las inversiones y se ha hecho la tecnología, digamos dentro de lo que ha estimado la Federación en su programa ANPEC alrededor del 60% de los agricultores aplican o adoptan al menos parámetros de tecnología, lo que nos da a nosotros un argumento para decir que se está haciendo la tarea desde la parte de los agricultores y la falta de competitividad no es por culpa de hacer la tarea desde los agricultores o desde la Federación. Y ahí quisiera referirme a algunas palabras del Representante Pachón y del señor Forero, y es que están diciendo que la Federación no trabaja para todos sino para unos pocos y eso sí tengo que rechazarlo de manera vehemente, de ninguna manera la Federación ha trabajado para unos pocos, la Federación trabaja para todos los agricultores del país y la Federación hace investigación en desarrollo de semillas, en desarrollo de investigación y análisis para el control de plagas, para todos los productores del país y no se le niega a nadie ningún tipo de acceso a los servicios de asistencia técnica o de cualquier tipo de apoyo que se haga desde la Federación. Cuando se solicitan incentivos al Gobierno, se solicitan incentivos para todos los productores independiente de que sea afiliado o no sea afiliado a la Federación y la Federación es de todos los productores de arroz del país, entonces, quería hacer ese par de aclaraciones porque me parece importante que no quede en el ambiente que la Federación trabaja para uno o dos productores, incluso, si ustedes ven las estadísticas, todas las estadísticas presentadas por el Representante Pachón fueron elaboradas en la división de investigaciones económicas de Fedearroz, entonces eso es una muestra que nosotros visitamos el campo, conocemos lo que se hace en el campo arrocero y estamos dando a todos por igual con acceso público a la información. Entonces, muchas gracias por el tiempo."
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"text": " Con mucho gusto, señor Presidente, pasamos al siguiente proyecto de ley. Proyecto de ley 089 de 2020 Cámara, por el cual se dictan normas orientadas a regular la incorporación de nuevas tecnologías en la gestión integral de residuos sólidos y se dictan otras disposiciones, acumulado con el Proyecto de ley número 281 de 2021 Cámara, por medio de la cual se establece la gestión integral de residuos sólidos en Colombia y se dictan otras disposiciones frente a los plásticos de un solo uso, acumulado también con el Proyecto de ley 556 de 2021 Cámara, por medio del cual se crea y se regula el régimen de mercadeo de valorización de residuos sólidos, se fomenta la valorización de residuos en el marco de la promoción de la economía circular y se dictan otras disposiciones."
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"text": " Quería precisamente agregar otra a la problemática y es que hemos venido estudiando acerca del el mal manejo que se le ha venido dando a los residuos en Cumaral (Meta , partimos de que en este municipio no cuenta con ningún lugar en el cual se pueda depositar los residuos que allí se recogen, sino que en lugar de tratar a fondo la problemática esta está siendo trasladada, observamos que la empresa que se encarga de esto en el departamento recoge los residuos en la zona rural y únicamente en algunas partes también de la zona urbana y los traslada hasta el lugar más cercano que en este caso sería Villavicencio. Ahora bien, precisamente como no hay un lugar adecuado para el manejo de los residuos tampoco hay una separación de los mismos, se observa una saturación del Relleno Sanitario, esta saturación y el traslado de un municipio a otro de todos los residuos que contaminan el medio ambiente pues no solo afecta al ecosistema, sino que ahora bien también se ha visto afectada la salud pública y la salud animal de todo el ecosistema alrededor de este la salud pública por qué Precisamente porque el municipio de Cumaral, al igual que Villavicencio, se ha visto caracterizado por un crecimiento acelerado y desorganizado que precisamente se ha venido dando en las zonas de riesgo, ya sea alrededor de afluentes hídricos o alrededor del relleno sanitario, lo que afecta también a la ciudadanía, es aquí donde observamos la comprensión del problema desde un enfoque One Health. Ahora, en cuanto a las soluciones que hemos querido plantear a partir de nuestra investigación, es que primero es esencial de que se haga un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial pues el vigente rige desde el 2002 y ya no corresponde a los retos actuales, es precisamente también muy importante que se planteen alternativas al Relleno Sanitario especialmente en Cumaral, precisamente porque esta es la base de la problemática específica que venimos estudiando, pero también que estas alternativas estén en coordinación, articulación con las comunidades, puesto que no puede el Estado hacer unas acciones por un lado y las comunidades toman acción propia por otro, esto solo genera inversión de tiempo y dinero que resulta ser contraproducente. Es esencial también de que haya una utilización de biotecnología para la descontaminación de afluentes hídricos que se han visto afectados y del ecosistema que también precisamente se ha visto muy afectado por el mismo. A la vez es importante que se eduque a la comunidad especialmente a la rural en este enfoque, puesto que precisamente es un enfoque muy fácil, ya que se entienden las problemáticas desde la salud humana, animal y del ecosistema y precisamente que a partir de su cotidianidad puedan evaluar sus acciones y las soluciones que ellos mismos plantean para que sean eficientes. Ahora a manera de cierre pues nosotros queremos es hacerle una invitación, la invitación es precisamente a que tanto el Estado, la Empresa Privada y las comunidades, comprendan y utilicen este enfoque, puesto a que muchas acciones han sido tomadas desconociendo la realidad integral del territorio puesto que no sería como una comprensión a profundidad del contexto socioeconómico, político y cultural. A partir de ella, a partir de esta invitación también es muy importante que en la toma de decisiones como bien lo mencionaba Juan Diego, se tengan en cuenta los principios agroecológicos, aquí trayéndolos otra vez a colación, o sea, a que sean decisiones, soluciones ambientalmente sostenibles, económicamente viables, socialmente justas y culturalmente aceptables. Muchas gracias."
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"text": " Muy buenos días para todas y para todos, yo quiero saludar muy especialmente a los honorables Representantes de la Comisión Quinta de la Cámara de Colombia, doctor Arturo Yepes Alzate, Presidente de la Comisión, al doctor Luciano Grisales Londoño, quien en horabuena ha tenido la iniciativa de invitarlos a sesionar en Armenia, departamento del Quindío este departamento verde de Colombia, Armenia Capital del Paisaje Cultural Cafetero, que les abre las puertas, que los recibe con cariño y que los invita a que desde acá, desde una Región Cafetera de Colombia, desde una región agropecuaria de Colombia, podamos nosotros hablar de todos los temas de interés de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes. A todos los invitados especiales una bienvenida muy especial, decirles que nuestra región, nuestro municipio particularmente nuestra ciudad, es una ciudad que aboga por el desarrollo agropecuario, que lucha y trabaja por la reivindicación de la cultura cafetera, que trabaja por la renovación y siembra de cafetales y que cree con convicción que una de las oportunidades y alternativas de desarrollo para nuestra ciudad está dada en el desarrollo agropecuario. Hoy que contamos con la presencia del señor Director del DANE, el doctor Mauricio Perfetti, pues tenemos que decirle doctor Perfetti que usted lo conoce mejor que todos nosotros, cómo las cifras de desempleo golpean cada vez el municipio de Armenia, que a pesar de los enormes esfuerzos que hemos hecho y de los más de veinte mil empleos que se han generado en la ciudad durante este período, Armenia sigue siendo la ciudad con más desempleo en Colombia y que nosotros creemos que con convicción en la medida en que logremos recuperar el campo, que en la medida en que hagamos más productivo el sector rural del departamento del Quindío, en la medida en la que generemos oportunidades de empleo en el campo, vamos a dejar de recepcionar tantos desempleados, tantos desplazados de G 844 mente vienen a engrosar las cifras de desempleados. Y tenemos la certeza plena de que con toda la Política de Desarrollo Rural del Gobierno nacional, nosotros lograremos que este departamento sea un departamento productivo, que nos permita a través de nuestro producto insigne base, nuestro primer producto, el café, dar valor agregado y convertir a Armenia y al Quindío, no solamente en los mejores productores de cafés especiales de Colombia, sino también en una región con altísimo desarrollo agroindustrial y con unos altos índices de desarrollo ambiental, nosotros sí, que queremos cuidar nuestro paisaje cultural cafetero, que además nos permite hoy convertirnos en un gran atractivo nacional y mundial. Así que mucho por hacer en todas las regiones de Colombia, en materia de recuperación del campo, de desarrollo rural, en materia de fortalecimiento del desarrollo agroindustrial, en materia ambientalista que es fundamental para una región verde como la nuestra, pero que desde luego tenemos la certeza que con el trabajo de ustedes Representantes a la Cámara de todas las regiones de Colombia y en cabeza desde luego, de nuestro Representante, el doctor Luciano Grisales, estamos construyendo desarrollo para la ciudad, para el Quindío y para Colombia. Bienvenidos a Armenia, nuestra ciudad y que disfruten su estadía."
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"name": "Juan Diego Gómez Jiménez",
"text": " Presidente, pues ya entrando en la discusión de fondo del articulado, creo que aquí hay inquietudes por resolver, el primero de ellos siento que el proyecto tiene alguna ambigüedad cuando habla que no involucrar o que no tendrá vigencia en las zonas donde haya comunidades étnicas afrodescendientes o roms, eso tie GACETA DEL CONGRESO 159 ne un inconveniente de fondo y es que de una vez nos tenemos que desplazar al campo del derecho donde existen derechos adquiridos y donde hay comunidades que ancestralmente han realizado la actividad, vamos a hablar con nombre propio, el páramo de Santurbán, zona de Soto, Norte en el departamento de Santander, límites entre Norte de Santander y el departamento de Santander, allí hace un año aproximadamente realizamos varias audiencias públicas, senadora Maritza, la gente, los mineros tradicionales cipio es Vetas, el himno del municipio obedece a toda una idiosincrasia, a una cultura de 460 años Senador Macías, de hacer minería, el escudo del municipio hace alusión a la minería los símbolos del municipio y las entidades del municipio y de los municipios vecinos hacen referencia y alusión a la minería, hasta hace un año y medio no había ningún grupo armado al margen de la ley, no había minería ilegal, lo que había era una minería tradicional, cuando se producen las restricciones, la delimitación del parque y se empieza toda una discusión jurídica, de si se traza la línea en un lado o en el otro, no es un problema de unas compañías multinacionales, eso es un problema mayor Senadora Maritza es un problema del país, porque donde hay derechos adquiridos, hay un legítima y es que yo como inversionista, invierto unos recursos en una zona para desarrollar una actividad determinada, eso implica que vamos a tener primero, unas demandas muy cuantiosas que recaerán sobre quien tome la decisión de echar la línea por allá y eso responde un poco la inquietud, no solo de ustedes Senadores sino de los colombianos y de los interesados en este tema, porque ministros de ambiente no han sido capaces de tirar la línea, es que tirar una línea es una cosa muy sencilla, ahí hay una caracterización que tiene el Instituto Von Humboldt y hay unas decisiones que se tienen de carácter administrativo y el problema de por dónde pase la línea no es un problema de cuidar o no el agua de Bucaramanga, es un problema de quién paga las demandas y quién va a asumir las acciones de repetición en contra del Estado que van a llegar por ese motivo. Y ahí es donde tenemos que entrar a diferenciar y aclarar con muchísima pertinencia lo que sucede, la semana anterior estábamos aquí en una Audiencia precisamente discutiendo si este proyecto lo incluíamos o no en el Orden del Día y le quiero contar que hubo un fuerte enfrentamiento con la policía en el municipio de Vetas, porque ahí han estado tratando de hacer unos amparos administrativos para sacar ya no a los mineros ilegales, sino a los trabajadores de esas compañías que hoy no saben hacer ninguna actividad diferente y que de una vez están metidos en los socavones de las compañías que tenían licencia ambiental y tenían contrato de concesión minera y que a través del tránsito de legislación que fue coincidentemente muy negativo no solo la prohibición del artículo 202 de la Ley 1450 de la prohibición de esas actividades en páramo sino la caída constitucional de la Ley 1382 del año 2010. Y eso hizo que en ese tránsito de legislación unas integraciones de títulos y unas sesiones de títulos y unas renovaciones de licencia ambiental o los trámites de licencia ambiental quedarán paralizados, que sucede hoy si lo que buscamos aquí es cuidar los recur que enfrenta el sector minero en Colombia Senador Robledo es la minería informal y la minería ilegal que de alguna manera ha ido llegando a estas zonas con los grupos armados que no hacen minería sino que controlan el territorio y empiezan a cobrar vacunas para permitir ingresar la maquinaria para ingresar los insumos y para sacar luego el material para el Entonces es muy importante que en esta discusión sí ahondemos y así nos defendamos, a dónde vamos, qué busca la ley, busca proteger los recursos naturales Senador Mejía o busca que simplemente en una regulación romántica nosotros cumplamos los acuerdos internacionales y terminemos generando una problemática allá en lo local, que es un poco cuando abordamos la discusión y nos quedamos aquí en la Comisión sino que viajamos al municipio de vetas, al municipio de Suratar, al municipio de California con ministros, con todos los Ministros de Ambiente que ustedes mencionaron o los cuatro anteriores, con los Ministros de Minas y Energía, con los cuatro anteriores, con el Director de la CDMB, con los ambientalistas, con los del movimiento del agua y con todos y cuando entramos en una discusión clara hay una serie de regulaciones y reglamentaciones que se dan allí y que generan la problemática. Entonces a mí me asaltan tres dudas Presidente, primero si a esta gente que ancestralmente ha hecho la minería los vamos a respetar, listo no vamos a hacer más minería no se pueden expandir, pero pueden obras de mitigación y compensación ambiental que se pueden hacer, que cuando yo he hecho minería por 460 años en un ecosistema, cuando hay una caracterización del páramo de Santurbán y está completamente intervenido, los 3.600 metros no hay vegetación de esa altura sino que es una vegetación de bosque alto andino quede invadiendo porque es invasivo, va invadiendo la altura por las actividades productivas que entonces cuál es el procedimiento de caracterización y cuáles son los elementos que el Ministerio de Ambiente va a establecer para ello. Que la invitación es simple Senador Macías, Senador Robledo, Senadora Maritza, no dejemos eso en manos del Ministerio de Ambiente, que lo regulará en seis meses para que ellos sigan desarrollando la facultad legislativa del Congreso, no, establezcamos aquí de una vez, cuáles son los criterios que tienen que tenerse en cuenta para esa caracterización y para no, porque lo otro es pensar con una visión moderna y es cómo hacemos para que la zona no intervenida se dedique a actividades de protección y conservación y las compañías que tengan que explotar o el mecanis esas actividades de protección y de conservación en esa zona, ya no podemos volver a cero. Cualquier ambientalista que se encuentre aquí nos puede dar esa respuesta, si ya una zona intervenida la puedo restaurar hasta su origen natural, no, obviamente no, ni recuperare la fauna, ni recuperare la vegetación, pero si tiene mucho más impacto si logro que en la cara de atrás que no está intervenida, que es límite con el Norte de Santander, donde se 18 GACETA DEL CONGRESO 159 surten las aguas del agua de Bucaramanga y muchos otros acueductos se dediquen a zonas de protección y de conservación y aquí les mencione a ustedes un programa que se denomina banco 2, que no es nada más que el pago por servicios ambientales, a través del cual se pretende superar la compra de predios para conservación de las microcuencas y se quiere llevar y dirigir a que los campesinos sin necesidad de desplazarse se les establezca una frontera para su manutención en la frontera agrícola muy limitada para su manutención y se les paga para que conserven los recursos naturales y estén informando a las autoridades en el territorio como es que se van a hacer las actividades productivas en la zona. Tercero. Presidente, creo que es muy importante quiridos, qué es un derecho adquirido en materia de producción en esta zona hoy, cómo lo atendemos, vamos a mandar la gente que está en estas zonas hoy, los desplazamos con una decisión administrativa y los mandamos a que acudan a la justicia 12 años, Senador Robledo para que tengan un fallo administrativo en contra de la Corporación Autónoma o en contra del Ministerio de Ambiente, eso no es legislar en favor de los colombianos perdóneme, yo creo que aquí si tenemos que hacer el llamado y con consenso con mesura y con respeto poner todos los elementos que hay que poner en la discusión, esto no tiene un nombre de una multinacional, de ninguna manera. Yo los invito para que sea antes de la votación de este proyecto, o sea, antes del segundo debate Senador Macías y Senador Mejía y a ustedes Senadoras que nos desplacemos hasta los municipios del Soto, Norte santandereano y vemos toda la penitencia que han tenido estas personas tres años, primero detrás de la Corporación, después detrás del Ministerio de Ambiente, ahora detrás del Congreso para que ese tema de allá se resuelva de una vez por todas, el problema de la línea no es a quien afecta, la línea afectara a tres compañías, máximo, en esa zona de Santurbán pero lo que tiene de ahí en adelante es que sí va afectar a toda la población, porque les quiero contar que dentro de la limitación que se tiene hoy del páramo, el municipio de Vetas, el parque principal de la iglesia de Vetas queda inmerso en la zona de páramo, qué vamos a hacer con esta gente pasamos la ley por un lado, corremos la línea para que ellos estén bien o lo que vamos a hacer es desplazarlos como pretenden algunos sectores de opinión que protegen y que tenemos que sentarnos con las visiones de los distintos partidos, ahí es donde tenernos que sentarnos con las visiones de los distintos congresistas que hay acá, personas como el Senador Robledo, como el Senador Macías, como al Senadora Maritza, juiciosos de estas Y ahí es cuando a mí me asalta la duda de cuáles elementos de estos si vamos al segundo debate, cuales llevamos al primero y no será muy sospechoso que en el primero no hablemos de estos temas y en el segundo lo queramos incluir para quedar bien con alguna región o con algún municipio en particular, esa es un poco Presidente la discusión, obviamente si deciden que avancemos en esto yo traigo un pliego de modi estos temas queden por lo menos en la discusión y que abordemos mucho más concienzudamente el tema de qué pasará con esas poblaciones que ancestralmente han derivado sus ingresos de estas zonas y que la naturaleza, ellos no escogieron dónde nacer, la naturaleza los puso allí, casi que el páramo hace parte de sus vidas, en todas las actividades que tiene ellos, en su escuela, en su religión en su actividad productiva, en todas sus actividades y creo que esos tiene que ser una línea o no. la tengamos en cuenta y obviamente si, quieren que nes sobre algunos elementos de esta discusión."
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"name": "Rubén Darío Molano Piñeros",
"text": " Bueno, primero que todo muchísimas gracias a todos por su asistencia, muy buenos días, un saludo muy especial para el Presidente de la Comisión, el doctor Arturo Yepes, bienvenido a esta tierra, a este valle, doctor Arturo, a todos los compañeros integrantes de la Comisión, al doctor Alfredo Molina, Representante, también por el departamento de Cundinamarca, a todos los integrantes de la Comisión, al doctor David Bettín, su Secretario, a todas las personas que hacen parte de la parte administrativa de la Comisión, a la Directora de la Agencia Nacional de Minas, la doctora Silvana Beatriz, a la doctora Carolina Diosa, Delegada de la Secretaría de Minas de Cundinamarca, muchísimas gracias por estar aquí, a todos los Representantes de la Sociedad Civil, a los Representantes de los Gremios que tienen participación acá, al doctor Néstor Franco, Director General de la CAR, a todas las diferentes vo las distintas problemáticas que aquejan la región y que vienen con el entusiasmo de escuchar un poco a la Comisión y también de compartir con ustedes algunas inquietudes que tenemos. Esta inicialmente era una citación para escuchar y para hacer un análisis con las diferentes Entidades que regulan y encargadas del Sector, cuál es la situación de los mineros de la provincia , como quiera que ustedes saben que esta es una provincia que tiene un sig Cundinamarca, acá se produce el 93% de la minería del carbón del departamento, hay casi 600 Unidades de Producción Minera, tenemos unos problemas que resolver hacia el futuro, que se han venido tratando, pero que se deberían haber resuelto ya y si no se han hecho se tienen que resolver hacia el futuro, relacionados con el tema de la Formalización Minera. Pero en el desarrollo de la iniciativa se han venido plegando otras problemáticas, hemos encontrado que hay otros asuntos que son de interés de la comunidad, ya no solamente del Valle de Ubaté, sino que empiezan a hacerse extensivos a las Comunidades del Valle de Chiquinquirá y nos han llamado poderosamente la atención, de tal manera que acordando aquí con mi compañero Alfredo que hace parte del equipo de citantes a esta Sesión formal de la Comisión, vamos a intentar hacer, digamos una metodología de trabajo que nos permita desarrollar la Sesión como la teníamos prevista y adicionalmente darle la participación a todos los voceros de la Comunidad, a los voceros de los distintos Gremios que están aquí presentes, para que nos cuenten, cuáles son las inquietudes que hay en relación con cada una de las problemáticas que le asisten a la provincia, aquí habrá espacio para tratar los temas mineros, seguramente si hay Representantes del Gremio de los Ganaderos también estaremos prestos a escuchar sus inquietudes, seguramente si hay representantes de los sectores de la Producción Agrícola, donde esta provin el cultivo de la papa, segundo productor es la provincia total de papa del departamento de Cundinamarca, encontrándose adicionalmente que el primer Municipio productor de papa del país se encuentra ubicado en esta provincia, también estaremos dispuestos a escuchar el tema del sector agropecuario. Y, por supuesto, queremos también aprovechar la Sesión para escuchar a todos los que nos quieran contar la problemática que hoy está afectando al complejo lagunar de la Laguna de Fúquene, Cucunubá y Palacios, que nos parece que es un tema central, como quiera que la existencia de ese cuerpo de agua, de esos cuerpos de agua, son fundamentales para la preservación de las actividades productivas y son fundamentales para la preservación, digamos de las condiciones de vida sana de todos los habitantes de esta provincia. Si llegamos a ese punto, tenemos que ampliar el escenario, porque como ustedes saben ese cuerpo lagunar tiene un efecto inmediato y primario sobre los habitantes del Valle de Ubaté, pero también tiene un efecto los habitantes del departamento de Boyacá, como ustedes lo saben perfectamente en ese cuerpo lagunar nace el río Suárez, que es el, digamos es la principal fuente abastecedora del Acueducto de Chiquinquirá y quizás ello explique hoy que el Municipio de Chiquinquirá, de nuestros hermanos aquí de Boyacá, lleven más de tres o cuatro meses con problemas de abastecimiento de agua y no solamente de abastecimiento, sino con problemas en la calidad del agua. De manera que vamos a intentar también en el desarrollo de la Sesión, recibir esas inquietudes, una vez que ustedes los Representantes de la Comunidad terminen eso, esperaríamos que los funcionarios del Gobierno que se hacen presentes hoy acá, nos den una respuesta a las diferentes problemáticas, nos indiquen en qué va el trabajo, en qué va el desarrollo de las acciones que nos habíamos comprometido con estos sectores de la pro si esa es la determinación de todos ustedes, de pronto con alguna actica de acuerdos y de compromisos para poder hacerle un seguimiento a los temas que hemos tratado acá, para que esto no se nos convierta simplemente en un escenario más para el diálogo, sino que además de ese escenario para el diálogo, lleve aparejado, lleve como subproducto una especie de acuerdos a los cuales podamos hacerles seguimiento con algunos cronogramas de tiempo, que nos permitan tenerle un mayor, digamos un mayor diagnóstico a las situaciones que toquemos acá. G 757 Nosotros vamos a hacer una introducción muy breve al tema, con el doctor Alfredo Molina, que lo que busca fundamentalmente es poner el contexto de la situación, aquí lo conocen ustedes perfectamente, lo conocen muchísimo mejor que nosotros, pero no sobra por efectos metodológicos, exponer ese tema, vamos a reunir, este es el Valle de Ubaté y de Chiquinquirá aquí hay 17 municipios, algo así como 10 o 12 municipios de Cundinamarca, cinco municipios del departamento de Boyacá, ahí ustedes pueden ver un planito muy rápido de lo que es, estos datos son del Censo 2005, seguramente ya han cambiado, no sabe uno si hacia arriba o hacia abajo, en Cundinamarca viene sucediendo un fenómeno muy complicado y es que la gente está migrando hacia los municipios de la Sabana y a Bogotá y muy pocos se están quedando en los municipios distintos de esa región que tiene el desarrollo de la capital y el impacto que eso tiene sobre los municipios de la Sabana, de tal manera que es posible que la cifra haya variado un poco, pero estamos hablando más o menos de trescientos mil habitantes que hay en esta provincia y en esta región, que digamos cualquier cosa que pase, en los diferentes, subsectores que componen las actividades económicas calidad de vida de las personas que viven ahí. Sigamos, esto es muy, muy brevemente el tema, esta es una actividad que tiene una mezcla, esta provincia tiene una mezcla de diferentes actividades económicas como ustedes lo conocen perfectamente en el sector agropecuario tenemos una importante producción de papa, somos los segundos en las producciones a nivel departamental, tenemos una producción de maíz provincias, en zanahoria somos segundos entre nueve provincias, en trigo somos primeros en tres provincias que producen en el departamento, en cebolla bulbo somos quintos entre cinco, en cebada somos cuartos entre cuatro, en fríjol diez entre once y en cebolla junca segundos entre tres provincias que componen el departamento, quiere decir que esta provincia tiene una riqueza en el sector agropecuario muy importante, tiene una actividad muy importante en el sector agropecuario y ahora veremos que la participación de ese sector en el Producto Interno Bruto de la provincia es bastante Llamo poderosamente la atención porque aquí los temas están ligados unos con otros, más adelante podremos ver y en el desarrollo de la discusión, que lo que tenga que ver con el tema de agua, con el tema del tivo sobre los temas de la agricultura, como quiera que la disponibilidad del agua es un elemento central para desarrollar esa actividad, ahí se puede ver que dentro de esos que relacionamos ahora se denominan cultivos transitorios, en el tema permanente la provincia no tiene una cosa muy importante en materia de cultivos, apenas fresa en una proporción muy pequeña y ese otro cultivo que ustedes encuentran ahí. Sigamos, en la parte pecuaria la provincia tiene un provincia en producción de leche del departamento de Cundinamarca, allá ustedes pueden ver con los datos que trabajó la Universidad del Rosario, el volumen y la producción de leche diaria en la provincia y compararla con las demás provincias del departamento y ustedes se van a dar cuenta que esta es la primera provincia productora de leche del departamento de Cundinamarca. Otro tema muy importante porque buena parte mencionaban ahora, de los problemas sanitarios que se puedan derivar de un mal manejo de los cuerpos lagunares, hoy podrían estar afectando también, digamos no solamente la salud de las personas sino la salud de todo este, digamos de todo este hato ganadero que tienen acá y que les genera una actividad económica muy importante a través de la producción de leche. Sigamos, ya por municipio pues ahí está más o me cativa tienen. Sigamos, viene otro segundo sector muy importante de la provincia, que es el sector minero, esta es una provincia que tiene una tradición minera muy importante, aquí se produce la mayor cantidad de carbón del departamento, si ustedes pueden mirar ahí, el 92.3% del carbón que se produce en el departamento de Cundinamarca se produce en esta provincia y ahí está la participación de las otras provincias, adicionalmente en minas de materiales de construcción, que como vamos a ver más adelante, también tienen una función La participación de carbón nosotros somos creo los segundos productores, estamos después de Boyacá en esa materia, ha venido oscilando aproximadamente entre el y 3.5% del total de la producción de carbón a nivel del país, ustedes saben perfectamente que esa es una actividad centenaria aquí, es una actividad que se hace de manera artesanal, por pequeños y medianos, digamos empresarios del carbón y los datos que registra el censo minero, sigamos hacia el censo minero y los datos que tienen las diferentes entidades, ahora nos van a ampliar esta información, un representante del Foro Nacional por Colombia, nos indica que la mitad de las unidades de producción minera que hay en esta región son legales y la otra mitad se encuentra en condición de ilegalidad y eso nos genera una problemática cómo la vamos a resolver. Aquí tenemos los municipios que más producen carbón, en la provincia y en Cundinamarca se destaca el tema de Guachetá, Cucunubá, Sutatausa y Lenguazaque, esos son los municipios mineros por excelencia de la provincia. Y aquí una relacioncita muy pequeña, de cuáles son el número de unidades productivas por municipio, cuáles tienen título minero, cuáles tienen formalizada su actividad con título y licencia, cuáles no lo tienen y cuál es el porcentaje de participación de cada uno de esos, como lo mencionábamos ahora, de las quinientas cincuenta y dos unidades de que hay operando actualmente en la provincia, doscientas ochenta y seis mani problema de formalización. Bien, ahí están las clases de minería, no voy a recabar mucho sobre eso, porque Mauricio nos va a hacer una presentación sobre ese tema de forma muy impor G 757 la provincia está el tema del complejo lagunar y está el tema de la función que ese complejo lagunar cumple en materia de regulación del agua y ese también es un tema muy importante, porque la mayoría de las actividades que se desarrollan en la provincia, tienen que ver necesariamente con el tema de complejo, bien sea por los usos que se le dan al agua y bien sea por lo que recibe la laguna de esos usos que se le dan al agua, me explico, la actividad agrícola en buena parte se desarrolla en la provincia, dependiendo fundamentalmente del tema del agua, si el tratamiento que le damos al agua no es el adecuado, pues vamos a tener problemas en el complejo y ya lo hemos venido viendo, particularmente con los procesos de sedimentación que se vienen dando al interior de las lagunas, de forma muy especial de los que se derivan de la actividad agropecuaria, de la actividad agrícola, como quiera que las prácticas de labranza terminan erosionando el suelo y ese proceso de y llegando al cuerpo lagunar. Lo mismo sucede con el tema de la minería, el proceso de la minería también genera fuertes movimientos de tierra, fuertes movimientos erosivos, que van a dar a gan a la laguna, sedimentan la laguna y no contribuyen a mantener la supervivencia de ese cuerpo tan especial que tenemos acá. Aquí hay que señalar que adicionalmente a esas actividades, tenemos una industria lechera muy importante y esa industria lechera tiene una expresión en toda la parte de procesamiento que hay de esa materia prima tiene el estudio que hizo la Universidad del Rosario sobre la competitividad de la provincia, nos hablaban más o menos de cincuenta fábricas de producción de quesos y derivados de la leche, que como ustedes verán, genera empleo, genera un movimiento económico muy importante para el municipio, pero también es ne industrial tiene sobre los procesos de contaminación del cuerpo lagunar. Entonces, vamos a tratar previa esta, digamos previa la intervención del doctor Alfredo, que también es citante de este tema, una vez cerremos ese tema vamos a abrir la discusión a la comunidad, Mauricio nos va a caracterizar con mucho más detalle el tema minero de la provincia, una vez se haga esa caracterización, procederemos a otorgar el uso de la palabra, para que ustedes nos cuenten de primera mano, ya con mayor detalle, con mayor lujo de detalle, con mayor conocimiento que tienen ustedes, en la medida en que son ustedes los que, digamos están involucrados en esas actividades, nos cuenten sobre las diferentes problemáticas, acto seguido le daríamos la palabra a los funcionarios del gobierno que están acá, para que nos cuenten en qué va la resolución de esas inquietudes y posteriormente haríamos un documento de conclusiones. Esa es digamos, básicamente la idea de este trabajo, nuevamente les agradecemos a todos el que estén aquí, el que vengan con la decisión de participar, de construir esta provincia, es una de las provincias más ricas, más lindas que tiene el departamento de Cundinamarca y es muy importante que hoy iniciemos, pongamos la primera piedrita para intentar retomar todas las acciones que se han venido haciendo y poder construir una cosa que nos lleve a solucionar la mayoría de los problemas que se encuentran acá. Les agradecemos muchísimo su asistencia y le vamos a dar la palabra a Mauricio para que nos cuente un poco más y nos haga una caracterización más detallada sobre el tema de la minería en la provincia. Muchísimas gracias, bienvenido, doctor Fernando Sierra, Representante por el Centro Democrático del departamento del Meta. Muchas gracias."
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"text": " Sí señora Presidente, entonces, continuamos con el Debate de control político, donde se cita al señor Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, doctor Carlos Eduardo Correa Escaf al señor Director de la Policía Nacional, General Jorge Luis Vargas Valencia con el fin de analizar la dinámica de los resultados operativos y funcionamiento del Grupo Especial para la Lucha Contra el Maltrato Animal Gelma. Está invitado el señor Fiscal General de la Nación, doctor Francisco Roberto Barbosa Delgado. Están presentes, honorables Representantes, el Ministro Encargado de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el doctor Carlos Frasser y en representación de la Policía Nacional está el Coronel Quilian Novoa, quien es el Subdirector de servicios especiales de la Policía Nacional. El doctor Francisco Barbosa se va a conectar de manera virtual, señora Presidente."
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"text": " doctor Martín, muchas gracias, le agradecemos su participación, muy amable. Le damos la palabra al doctor Juan Carlos Silva Tamayo, Experto en radioactividad en formaciones no convencionales en Colombia. doctor Juan Carlos, buenos días doctor Jair, el doctor Juan Carlos Silva."
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"text": " Gracias Presidente. Entonces, esa Reforma Agraria que hoy arranca que seguramente va a beneficiar a Campesinos, Indígenas, Afros y a mucha gente más, pero no solamente a estas comunidades y uno escucha muchos conceptos aquí, que la gente de bien y entonces, esos otros son la gente de mal , quién es la gente de bien en este país , que se autodenominan gente de bien, quiénes , quiénes tienen la plata y le disparan a la población civil, como pasó en la ciudad de Cali el año anterior , que decían que la Minga estaba armada, pero salían fuera de la minga allá no salió ni un herido o como pasa en el Norte del Cauca hoy con el conflicto de la tierra que dijo un documental que estaban armados, pero resulta que los heridos son los que llegaron, cómo explica uno eso."
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"text": " Gracias Presidente, con el saludo a usted, a los Ministros y con el saludo a todas las personas que se hacen presentes hoy, no sin antes decirle, Presidente, que el estilo de los debates nos toca replantearlo, porque precisamente por el tiempo ya no vale la pena hacer una intervención porque tengan 25 minutos y en qué momento, yo creía que yo batía récord en la Comisión y el doctor Ángel María hoy la batió, dos horas y media de intervención y eso es muy complicado porque no hay cómo escuchar los Ministros, primero, y en segundo nivel, no hay cómo poner punto de vista respecto a los temas planteados en cualquier debate, simplemente como una situación particular y me voy a prometer cinco minutos en este momen minería-ambiente, que va a ser eterna, segundo, que en un momento dado hay una debilidad institucional, ahora sí la veo más clara, respecto al tema minero, precisamente porque no va a haber ninguna razón que superponga la razón comunitaria respecto a la minería y es una razón que en mi concepto individual está siendo completamente validada por unas acciones que en un momento dado en muchos sitios la mi de la técnica también hay experiencias de minería en armonía del ambiente y la sostenibilidad y el empleo. Entonces, ahí hay una dinámica que va a ser complicada y realmente las posiciones van a ser siempre contrariadas, pero me preocupa mucho eso, Presidente, porque tenemos que hacer un debate mucho más abierto y yo no sé si plantear que se continúe el debate en relación a otra Sesión, porque hoy no vamos a culminar. Y también hacer una aclaración, cuando yo leí la proposición y vi que no estaba el Ministro de Minas, yo por eso hice la sugerencia de meter al Ministro de Minas, porque, cómo el Ministro de Minas que es el dueño del tema no estaba en el debate , porque el debate va a ser siempre el de ambiente-minería, pues qué bueno que venga la minería también a hablar, pero también que vinieran los responsables de la Minería y aquí está la Asociación Colombiana de Minería, que en un momento dado también está representada como una acción Gremial esto simplemente en el marco de la dinámica de Estado y el Estado desde hace mucho rato interpretado en la Economía Liberal, después de Locke y de Smith, pues el Estado de la economía, es el Estado de la Acumulación y eso lo plantea el mismo Liberalismo, que en un momento dado deberíamos defender los que tenemos Principios Liberales en la cabeza de alguna forma. Y efectivamente, esto es lo que a veces no pasa, porque desde Smith, la Economía del Capital y Acumulación era un Tema Liberal y era un tema de lo Privado, tal vez el Estado que va a intervenir en la acción de la regulación, es una acción posterior y tal vez uno de los que más jugo un papel importante allí fue Keynes, pero ese Estado interventor y regulador tiene que estar jugando hoy en una dinámica muy aterrizada a la realidad de país y esa realidad de país no es la que estamos planteando, simplemente en un mo a ver cómo hacerla porque no hay plata, no hay plata ni para conservar el ambiente, ni para hacer Política Social y también está probado que la sociedad sin economía básica va a atender a destruir el Ecosistema sea por la subsistencia o por otras acciones. Entonces, aquí va a haber un debate también, porque se ha pedido respeto a nosotros los Congresistas, pero yo también en un Estado Social de Derecho y de Economía de Mercado que es Colombia y yo lo dije la vez pasada esto no es ni Venezuela ni Argentina y por eso hice el llamado en ese momento doctor Ángel María, yo creo que este tipo de debates en el marco, 32 GACETA DEL CONGRESO 989 para qué Cancillería , para qué minería vendida a nivel internacional , para que nos desgastamos en eso, porque este debate visto en el ámbito internacional, es inmediatamente decir que ninguna multinacional podría llegar a Colombia y eso también es vergonzoso, sobre todo el marco de la economía de mercado, en un Estado que se dice ser social y democrático y más en un Estado que todos los días dice que está abriendo la Frontera, que yo no sé qué cosas. tido, porque también hemos pedido respeto a todo el mundo, pero yo creo que la economía también va a tener que salir de algún lado y a las multinacionales hay que darle respeto también, porque se han dicho muchas cosas aquí negativas, que me parecen contrariadas, que me parece que hay que refutarlas en el buen sentido, porque si todo eso es lo que está pasando en Colombia, pues hombre, se están cometiendo es ilegalidades que deben ser castigadas en el marco del Código Penal, se está hablando de temas de criminalización, se está hablando de que las multinacionales han permitido una cantidad de cosas y eso me parece complicado, porque también es una situación que hay que recibirla, pero también hay que mirarla con sano juicio. Y también yo creería que también se han dicho muchas cosas frente a Gobierno, e independiente de cuál es la posición individual respecto a un Ministro u otro, la posición del Gobierno primero, aclarar que el Gobierno del Presidente Santos no fue el que entregó estos Títulos, segundo, que en un momento dado si esos Títulos están en Páramo como se dice, pues revisémoslos, tercero, que si están en Zonas de Ecosistemas Estratégicos también mirémoslos, cuatro, que si están contaminando efectivamente como se dice que van a contaminar, pues revisémoslos, pero no actuemos sobre la acción del supuesto, porque eso es un gran problema, o sea, yo creo que nos debemos preocupar inmediatamente es decir, que pasaría si Anglogold Ashanti, no va o si la Colosa no va, en uno de los temas, por otro lado yo fui por allá a defender unos pequeños mineros en Santurbán también, porque la mayoría de los pequeños mineros fueron desplazados y posteriormente llegaron los ilegales y esos llegaron fue con armas y ahora si es peor el remedio que la enfermedad, en el marco del supuesto acción no técnica de la decisión de la toma de deci Entonces, ahí hay que hacer una revisión muy amplia y yo Presidente exijo que el debate continúe, porque yo creo que necesitamos hablar muchos más temas y esto es un debate que no puede tener una sola posición y no lo digo porque quiera defender a nadie, pero si necesito defender al país y el país para cuando nos pidan plata para la Agricultura, plata para la Salud, plata para la Educación, plata para algo, pues de algún lado va a salir, o sino entonces cambiemos de Modelo, pero el Modelo de Desarrollo nuestro es extractivista, que hay que cambiarlo progresivamente, sí, pero también hay Modelo como el Chileno que lo traían acá a colación, pero traigámoslo en sana lógica, o traigamos el Modelo Canadiense, o el Australiano que está haciendo eso con armonía técnica y armonía ambiental, o sea que sí se puede hacer, porque ahí hay un gran problema que va a seguir discutiéndose en el ámbito general y me parece que aquí hay que poner todas las posiciones para tomar un punto medio. Pero si la toma de posición va a ser simplemente que yo tengo la razón, pues eso también es Antidemocrático y yo creo que individualmente todos podemos tener la razón, pero la decisión de país tiene que ser la razón de todos, y ahí hay un gran problema diciendo que el Presidente Santos ha querido lo mejor para muchos proceso en el tema de las revisiones inclusive, y tal vez todos esos Títulos Mineros que se cayeron fue en el marco de las revisiones y aquí no se ha dicho eso y a mí me parece también que hay que valorárselo al Gobierno del Presidente Santos, o sea, hizo un alto en el camino, pararon, crearon una Agencia Nacional Minera, con función o no, pero están haciendo revisiones de Títulos, y que bueno empezarle a aclarar al país eso, porque entonces quedamos en el mito de lo negativo y por eso yo un poco me inerve Ángel María, con respecto a usted, que pongan ese tipo de personajes en el televisor que han sido en un momento dado negativos para el país, a mí no me interesa el negativo, yo creo es que no hay nada peor que en Colombia que lo negativo, a mí me parece que no, debemos pensar en positivo y yo esos procesos negativos no me interesan y no los respaldo y no los vuelvo protagonistas de novela, porque esa vaina es negativo para el país y lesivo. Y yo si hoy, creo en la Economía de Mercado y creo en un Estado Social de Derecho y para eso tenemos que todos caber y todas las posiciones caber y ahí hay un gran error de solamente limitar al proceso algunos elementos, mire, hoy solamente les digo si Anglogold no va el problema del Tolima es otro y ojalá no vaya para que usted lo compruebe en 15 años, el problema del Tolima es deforestación, el problema del Tolima es prácticas insostenibles en el Proceso Agropecuario, el problema del Tolima es falta de criterios en muchos temas como el problema de Cundinamarca, como es el problema del Huila, bueno una cantidad de problemas, pero yo creo que uno no puede cargar el látigo a un solo Sector de la Economía, porque ese Sector de la Economía va terminar siempre llevando ilegitimidad frente a la sociedad y uno no puede y le decía algún día en el debate de minería legal e ilegal, oiga, no pongamos apellidos a los Sectores Productivos, la minería per se es la extracción legal de Recursos Naturales del Subsuelo No Renovables en algunos casos, esa es la minería técnica, pero la minería ilegal cuál es , ninguna, no le pongan minería, pónganle extracción ilegal de Recursos Naturales No Renovables, porque o si no están castigando un sector productivo, sin tratar de decir ni defender aquí a nadie, pero por otro lado también luego le pusieron criminal y eso es vergonzoso para el país, hombre, cuando usted se presenta como minero, yo sí soy amigo de muchos pequeños mineros de y se presentan como mineros y entonces uno les quiere preguntar, pero venga de los cuales de los ilegales o de los criminales, que vergüenza eso para el país. Y entonces tenemos que hacer un gran debate Presidente, abrámoslo pero exijo y pido que esto se continúe, porque aquí no hemos acabado y si hay tiempo de palabra pues yo si le exijo también para poder ha GACETA DEL CONGRESO 989 blar más cosas frente a este debate que es muy abierto y muy amplio. Muchas gracias."
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"name": "Christian José Moreno Villamizar",
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"name": "Carlos Ignacio Carmona Moreno",
"text": " Buenas tardes a todos. Un saludo a la Mesa Directiva, a los Miembros de la Comisión Quinta de la Cámara, a los funcionarios del Gobierno Nacional, Departamental y Municipal y a todos los presentes. Como lo inició manifestando el Representante Inti Asprilla, este Proceso inicia con un Informe que en el 2008 el Cuerpo Técnico de Investigación de la Fiscalía General de la Nación entrega a la Fiscalía desde ese entonces se comienza a hacer un grupo de trabajo en el cual participaban el Incoder, la Superintendencia de Notariado y Registro, la Procuraduría General de la Nación, la Fiscalía General de la Nación, el IGAC. De ese resultado y por información técnica entregada por el IGAC, se advierte, también se dio participación del Comando General de las Fuerzas Militares por información de los Entes de Inteligencia de la Fiscalía General de la Nación y del CTI, se solicita al IGAC que presente información técnica sobre catorce predios que se habían detectado por parte de la Fiscalía General Incoder, por ser predios baldíos, nueve predios, por qué los entrega Porque como son baldíos, la Fiscalía General de la Nación no puede seguir para con ellos el Proceso de Extinción de Dominio, sino que los entrega al Incoder. De igual forma, por Métodos de Inteligencia de la Fiscalía General de la Nación, advirtió que allí 28 G 866 ocupación No que la vaca traquetee o que la vaca sea adjudicados, el estar siendo ocupados es simplemente indebido, hasta ahí, no más. Entonces el Incoder en compañía de estas otras Entidades Nacionales expide las nueve Resoluciones, una de ellas es la que se llama Contra el Predio al Baldío, determinando de entrada que el predio va a ser del Es po de trabajo de seis años, se inicia esa investigación, eso sí, que la etapa previa que podía haber hecho antes de no se hizo. Por qué Por razones de Seguridad Nacional, porque así lo pidió el Comando General de las Fuerzas Militares y la Fiscalía General de la Nación, y ante ese pedimento el Incoder ni la Superintendencia ni el IGAC pueden prevaricar, tiene que actuar y fue lo que se hizo. En reuniones que he tenido con el Representante Inti Asprilla y con varias personas representantes de ustedes en la ciudad de Bogotá, les he solicitado, porque ellos me han dicho que existe la posibilidad de que haya personas que tienen Títulos registrados, lo que no se observó al hacer las Consultas Técnicas, personas que tienen ocupación y que pidieron o van a pedir ser sujetos de adjudicación de parte del Gobierno Nacional, hasta el momento no se si por la transición de las Agencias a la que acabaron de decir, no he recibido más de dos documentos. Hubo en La Macarena hace un año más o menos una reunión que fue patrocinada por varias Instituciones a la cual asistió una funcionaria del Incoder, ella solicitó a las personas que asistieron que le entregaran esos Títulos, le entregaron los Títulos, varios de ellos, después por presiones no se de quién, volvieron a recogerlos y ella llegó sin Títulos a la ciudad de Bogotá, razón por la cual el Incoder no ha podido estudiar los Títulos, las Oposiciones, las Pruebas que las personas campesinas que dicen estar ocupando ese predio dicen tener. Yo creo que si ustedes mismos se quieren ayudar y las personas que han participado acá les quieren ayudar, lo ideal es que le entreguen a la Autoridad que en este momento va a seguir con el Proceso, que es la Agencia Nacional de Tierras, esas pruebas, se quedan esperando a entregar las pruebas y el proceso termina y ya no hay que hacer nada. Nosotros, por la voluntad del señor Ministro, del señor Presidente, hemos esperado pacientemente que entreguen las pruebas que han anunciado y las mismas no han llegado. Hoy mismo, así el Incoder esté en liquidación, ya hay representantes de la Agencia Nacional de Tierras aquí está el señor Viceministro, los documentos los pueden radicar hoy mismo acá o en la ciudad de Bogotá, los vamos a recibir, los vamos a estudiar, y vamos a tomar una decisión y antes de tomar esa decisión se va a hacer una inspección ocular de todas esas hectáreas en la que esperamos que ustedes participen y nos den los insumos para poder tomar una una determinación inicial basada en unas investigaciones de Entes de Control que nos exigieron tomar esa determinación y no Prevaricar y es lo que se hace pero si los campesinos que dicen ser dueños u ocupantes de la tierra no entregan las pruebas, pues el Fallo va a ser en contrario, es absolutamente lógico, llevan seis meses esperando no sé qué para entregar las pruebas, no lo han hecho, seguimos esperando. La Agencia Nacional de Tierras va a empezar a funcionar vamos a hacer respetar el debido proceso y si esas seis mil familias tienen derechos, se les mantendrán o se les otorgarán si son derechos que tengan que ver con Titulaciones que se les deban hacer. Pero si además de esas seis mil familias siguen existiendo predios baldíos, como lo han reconocido las FARC que dicen haber comprado, esos predios volverán al Estado por medio del Procedimiento de Recuperación de Baldíos indebidamente ocupado o por el Procedimiento Agrario que corresponda. Y si en alguna Zona de Reserva Campesina como la de Pato-Balsillas la Fiscalía llega a encontrar situacio santas, también habrá que intervenir ese territorio por el Proceso Agrario que corresponda. Era todo lo que quería decir, darles tranquilidad y sigo esperando las pruebas. Gracias."
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"text": " Presidente, muchas gracias, nuevamente un saludo para todos y haciendo un reconocimiento antes de iniciar con la presentación, llevamos dos Proyectos muy buenos, casi focalizados a un mismo sector y yo creo que este es un mensaje que ellos estaban esperando de este Congreso y especialmente esta Comisión Presidente, en hora buena el trabajo que hizo la doctora Karen, pero también la iniciativa del doctor Ciro y la doctora Florita, además por eso respaldamos de manera decidida. Iniciando ya la presentación de este Proyecto de ley 038/2020 del cual tengo el honor de ser el Coordinador Ponente y en compañía y agradeciéndole el trabajo que hizo el doctor Franklin Lozano y el doctor Alonso del Río, muchas gracias por todo el apoyo y las discusiones que hemos tenido al respecto de estos 20 artículos, apreciado Presidente y queridos compañeros. Son 20 artículos de un Proyecto que se divide en cinco capítulos y que antes de entrar en el fondo del Proyecto me parece que es muy importante que tengamos en cuenta que es un Proyecto que viene radicado, que ha sido radicado ya en varias oportunidades, ahí está la documentación por parte de la Secretaría, la primera fue en marzo de 2016 en julio, que llegó pendiente a cuarto debate en Cámara, en julio de 2017 volvió a radicarse, pendiente en Ponencia para cuarto debate en Cámara y en julio del 2019 volvió a radicarse también pendiente de primer debate del Senado. Es un Proyecto donde hemos pedido los conceptos por más de Entidades del Gobierno nacional competentes en la materia y es un Proyecto que está totalmente ligado con el tema de la reactivación económica, porque hace unas pocas horas también incluso por parte de ese Proceso de Reactivación Económica se anunció un programa que beneficia a más de 780 pescadores artesanales de la Isla de San Andrés y 310 de Providencia, entonces, eso lo acaba de anunciar la Autoridad Nacional de Pesca y yo creo que entonces definitivamente este Congreso está en total línea con el Proceso de Reactivación y de mensajes positivos para nuestro Sector Pesquero. Iniciamos ya con la presentación del Proyecto, Presidente, hay que hacer un pequeño panorama muy rápido que quiero hacerles a mis compañeros frente a la pesca en América Latina, la pesca artesanal y por eso yo quisiera pedirles si es posible se puede proyectar una presentación que hemos desarrollado con mi equipo de Ponentes, con el doctor Franklin y el doctor Alonso del Río. Por favor, Secretario, o si está la doctora Paula, querido doctor Jair, para que le pueda permitir administrar la presentación."
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"text": " Presidente, buenos días, a los compañeros y demás, y pues queremos decir que el debate que teníamos preparado para hoy y habíamos juiciosamente elaborado, se dio al traste por la ausencia de los Ministros. Y agridulce en el tema de que no estuviera el del Interior, pero hay que hacer claridad con la deferencia que tuvo el del Medio Ambiente, el doctor Vallejo, en llamar a excusarse y a pedir que en ocho días por unos temas que tenía de Agenda, hoy le había sido imposible y decirles que con la venia de ustedes, ojalá lo podamos Y lo otro, ayer hicimos unas pruebas y es increíble saber que no haya la logística para que usted conecte un equipo en la Comisión, verdad que probamos como cinco computadores y uno no entiende, si nos atropelló la tecnología, o que fue lo que pasó, pero no logramos encontrar un conector que pudiera en tres computadores poner una presentación. Queda entonces programado el debate para el próximo Administrativa de Cámara, para que haga una prueba de todas las ayudas técnicas de la Comisión, con el propósito de que estén operativas para el próximo lunes, en el entendido de poder hacer el ensayo de los equipos. Igualmente señor Secretario, como lamentablemente Cámara solo tiene televisión los miércoles, le voy a solicitar, que si Senado no nos cede el espacio para que hagamos la retransmisión el miércoles del debate que va hacer aquí sobre crímenes ambientales, porque es un debate de altísimo interés nacional, es más, este es un debate que podría hacerse inclusive en Plenaria. Entonces, inicialmente solicitemos que Senado nos ceda el espacio de la mañana, sino que nos transmitan el miércoles altísimo Interés Nacional, naturalmente con previo anuncio del Canal Congreso de que va a transmitirse el miércoles."
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"text": " Gracias, señor Secretario. Finalizado el Orden del Día correspondiente hoy, al día martes 28 de octubre del 2021, citamos por Mesa Directiva para la próxima sesión. Muchas gracias, señor Secretario, tengan todos un feliz día y gracias por acompañarnos en el día de hoy."
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"text": " Muy buenos días, un saludo especial a los miembros de la honorable Cámara de Representantes, al Representante cundinamarqués, Rubén Darío Molano, un saludo especial, señora Alcaldesa Diana Marcela Rodríguez, un saludo especial, al señor Director de Corpoguavio, doctor Oswaldo, a toda la comunidad de Medina y toda esta región un saludo especial de parte del señor Gobernador, el doctor Jorge Emilio Rey, quien en toda la culminación del Plan de Desarrollo que hace dos meses estuvimos acá elaborando en las Mesas de Trabajo y que hoy ya está aprobado por la Asamblea, pero que requiere la armonización presupuestal y la inscripción de todos los proyectos que a bien se van a ejecutar en este cuatrienio. Gracias Alcaldesa por invitarnos a este espacio, gracias Rubén Darío por darnos la oportunidad de estar acá y hablar de un tema tan importante como es el agua hemos terminado la elaboración de un Plan de Desarrollo donde el eje principal es el agua, donde Cundinamarca como gran productor de agua en el Plan de Desarrollo Unidos Podemos Más, vamos a implementar las herramientas que de Ley nos otorga nuestro Ordenamiento Jurídico, para hacer efectivos los instrumentos de conservación de este recurso tan importante. Aprovecho este espacio para que hagamos las re mento de dar los grandes debates en torno al agua, nosotros no podemos hablar o seguir hablando de Conservación de este Recurso y de garantizar la Sos los instrumentos que ellos requieren tengan recursos desde el Congreso de la República, instando al Ministerio del Medio Ambiente que haga una revisión de las Tasas de Uso, esas Tasas de Uso le duelen a uno cuando G 100 las Corporaciones y por ejemplo Parques Nacionales recibe del Acueducto de Bogotá, 82 centavos de peso por metro cúbico, cuando el Acueducto está facturando más o menos promedio día un millón de dólares y esas zonas que de una u otra forma son productoras de agua tienen restricciones en el uso del suelo, lo que genera subsuelos para poder sobrevivir y nosotros como Estado no podemos sencillamente prohibir esas acciones, sino que se hace necesario armonizarlas. Yo creo que ese debate de tasas de uso es importante darlo, es importante revisar el Sistema General de Participaciones, aquellos municipios que son productores de agua, deben tener un valor agregado en su sistema, en sus transferencias del Estado, así como el Gobierno nacional hace un esfuerzo grande con los munici nuestro Ordenamiento de Transferencias, una mayor transferencia a aquellos municipios que son productores de agua. nosotros desde el departamento continuamos con la estrategia de adquirir predios estratégicos que hacen parte de las Cuencas o Microcuentas, que abastecen los Acueductos tanto Urbanos como Rurales, un instrumento de conservación pasiva pero que ha permitido tades, pero le vamos a seguir apostando y vamos a involucrar a las comunidades para que ellos sean los responsables de cuidar esos predios, esas Áreas Estratégicas, si algo nos ha dejado desafortunadamente la crisis que hoy hay debido al Cambio Climático, la crisis que está pasando del fenómeno de El Niño, es que hemos sido conscientes de que el recurso del agua ya no es más daño nos ha causado a nosotros los ciudadanos, es que fuimos educados en una lógica donde el Recurso precio es mínimo y, por lo tanto, la valoración que le hago es una valoración muy pequeña y no hacemos uso Hídrico. Y hoy la coyuntura nos ha mostrado que el planeta está cambiando, que la deforestación, que en Colombia tiene una tasa muy alta, ha incidido a que el Recurso Hídrico sea escaso, pero esa escasez, esa crisis debe ser una oportunidad para que todos seamos responsables de cuidar esas Áreas Estratégicas, continuamos implementando nuestro Programa de Pago por Servicios Ambientales, como instrumento también de conservación y sobre todo como lo ha dispuesto el señor Gobernador, hacer un Plan Macro de Reforestación en todo el territorio de Cundinamarca, que nos permita recuperar las áreas que han sido afectadas por la acción antrópica. Yo creo que este trabajo de unir los esfuerzos por el agua, de ser conscientes de que se hace necesaria la participación de cada uno de ustedes, es el gran mensaje del Gobernador, muy seguramente en un mes o poniéndoles claramente qué quedó en nuestro Plan de Desarrollo, cuántos recursos tenemos, pero esa actividad la va a hacer dentro del marco de su programa Gobernador en Casa y estaremos aquí yo creo que en dos meses, presentándoles a ustedes claramente el porvenir de esos cuatro años. En materia Ambiental vuelvo y les digo, el agua se vuelve prioridad, hay más de un millón de pesos de inversión en el cuatrienio, tanto el tema de Agua, como el tema de Tratamiento de Aguas Residuales que es un gran problema, nosotros hacemos un llamado desde la Gobernación a todos los Alcaldes, que en sus manos tienen un gran instrumento de planeación, que son los Planes de Ordenamiento o los Esquemas de Ordenamiento y que esos esquemas también deben ser fuente de ordenar el territorio, de proteger las áreas estratégicas, pero sobre todo generar un marco regulatorio en el uso del suelo, que también le permita a los municipios tener fuente de recursos para asumir las cargas que deja el Desarrollo Urbanístico, el Desarrollo Urbanístico es algo que no se puede parar, pero es algo que se puede articular con la sostenibilidad ambiental y en ese instrumento que hoy casi todos los municipios de Cundinamarca deben hacer su ajuste estructural, hay gran parte señora Alcaldesa para poder ordenar el territorio y garantizar una sostenibilidad del mismo. Nosotros desde la Gobernación tenemos una reestructuración en la Secretaría de Ambiente, porque yo le comento Representante, que en el recorrido que hicimos de todo el territorio de Cundinamarca encontramos la gran debilidad de los municipios, para hacerle frente a los procesos de Titulación Minera y los Pro los territorios, pero las Alcaldías carecen de personal, carecen de logística para hacerle frente desde el Ordenamiento Jurídico hacerle frente y poder controlar y poder lograr proteger sus intereses, pero también ser conscientes que hay que generar también espacios para estas actividades, porque así lo demanda el Desarrollo Urbanístico, pero nosotros estamos haciendo una reestructuración en el Departamento, para poder desde la Secretaría de Ambiente poderle dar la mano a los municipios y que tengan un apoyo que le permita hacer frente a esos procesos. invitación y espero que hoy sea un espacio donde tengamos los mejores resultados para la construcción de un territorio próspero en lo económico y sostenible en lo ambiental. Muchas gracias."
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"name": "Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán",
"text": " Gracias Vicepresidenta. Pues darle la bienvenida y agradecerles a los funcionarios que estén acá con nosotros, a los compañeros que hayan aprobado esta proposición, a todos los servidores de la Comisión Quinta y de la Cámara de Representantes que nos ayudan a esclarecer temas. En primer lugar, no solamente ya es un tema de campesinos, ya es un tema ciudadano, la canasta familiar y hoy la carestía es impresionante, por donde volteamos, por donde estamos, todas las personas se quejan del alto costo de los alimentos y de la carestía que estamos viviendo en Colombia, eso es un discurso de diario, es una realidad que hoy estamos viviendo los colombianos, solamente este dato, entre el 2021, en febrero del 2021 y febrero del 2022 un incremento del 24% del IPC anual en alimentos según el Banco de la República, según un estudio que hizo Bancolombia sobre la situación. Y el segundo dato lo dio ahora César, que es fundamental, que es la alerta, la alarma, ahí sí de todos los campesinos, porque eso no lo encontramos en el supermercado, pero finalmente es el que lleva al precio y es el crecimiento del precio de la urea del 219% entre febrero del 2021 y febrero del 2022, primera pregunta, qué está haciendo el Estado colombiano, el gobierno, para contener, para mitigar, para resolver una situación tan compleja, y vamos con varias de las premisas fundamentales. He escuchado funcionarios que se refieren a los aranceles, yo creo que lo más correcto para nosotros es desenredar, colocar sobre la mesa todo el escenario de lo que finalmente significa los costos de un alimento y desentramar, cuando hablamos de campesinos miramos al Ministerio de Agricultura, cuando hablamos de costos de los insumos miramos al Ministerio de Agricultura y este ejercicio nos tiene que permitir es revisar toda esa cadena que hace que el precio final del alimento se incremente de tal manera. No es posible en un país, no es viable un país, no es viable un país que traer sus insumos por tonelada entre Rusia y Barranquilla, cueste 45 dólares la tonelada y no es posible que entre Barranquilla y Medellín, por ejemplo, cueste 60 dólares traerlo, de entre 60 y 70, y llevarlo entre Medellín a una finca en Concordia, por ejemplo, o trasladarlo a uno de los municipios, nos cuesta entre 35 y 40 dólares la tonelada, es decir, ahí tenemos un problema gravísimo, independiente de la guerra entre Rusia y Ucrania. Nosotros tenemos un gravísimo problema en Colombia que tenemos que resolver y que tenemos que enfrentar con el Ministerio de Comercio, porque ahí también voy al segundo punto, el tema de la logística, el tema del costo, del incremento de los costos de los contenedores, el tema de los fletes, el tema de los peajes con el Ministerio de Transporte, el tema del precio del combustible y el tema de vías, finalmente es lo que encontramos en un supermercado, lo que encontramos en la canasta familiar o es lo que finalmente sale del bolsillo de la persona. Entonces, yo creo que uno de los temas importantes de esta comisión es comprender esa cadena y comprender la necesidad de unas políticas de Estado, yo escuchaba un funcionario diciendo, vamos a bajar los aranceles, eso no es correcto, porque a un planteamiento de un problema inexacto una respuesta inexacta no lo resuelve sino que al contrario nos lleva más lejos de poder darle a los colombianos soluciones concretas y precisas, por qué , porque, por ejemplo, los valores de los fertilizantes que no tienen aranceles como el fósforo, el potasio, el nitrógeno, finalmente pues como la urea que es nitrogenada, no tienen aranceles en Colombia, entonces si nosotros decimos que están fuera de los aranceles estamos dando una solución que no es correcta y la ecuación para no extenderme, para no profundizar, para no hablar más, es muy simple y muy sencilla, empresas, por ejemplo, como monómeros que nos representan a nosotros el 28.9% de la participación en toneladas de comercialización, empresa colombo-venezolana, graves problemas que no hemos podido resolver y que finalmente no son de nuestra capacidad de solución, la segunda es Yara Colombia con el 27 y las otras están por el 16, el 7, el y el 5%, planteémonos solamente esos cuestionamientos, señor ministro. Entonces, yo creo que esa cadena de sobrecostos, ese costo base, esa oferta y esa demanda, a eso sumado que no conocen Finagro, tenemos que buscar que haya una articulación, que haya un acceso a esas herramientas, a esas estrategias que muchos de los campesinos y muchos de los empresarios están muy lejos de ellas aún por la falta de recursos, porque son insuficientes pese a los grandes esfuerzos que hay que reconocer, son recursos insuficientes, un ministerio con recursos insuficientes y estamos hablando de una de las economías más pequeñas del mundo, entre el y el 2% significamos en agricultura, aquí somos insípidos, no nos hemos desarrollado, no tenemos los insumos, no tenemos las herramientas del Estado, nos enredamos manejando solo el al 2% de la economía agrícola o de la agricultura del mundo, por lo tanto, pues los retos y los desafíos son suficientes. Yo cierro diciéndoles que en las intervenciones pues los invito a que además de reconocer estos inconvenientes unos exógenos, unos endógenos, podamos nosotros decir como Estado ponernos de acuerdo y darle soluciones a los precios de los alimentos de los colombianos que finalmente es lo que nos corresponde a nosotros como fines esenciales del Estado y como servidores. Muchas gracias, señora Vicepresidenta."
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"text": " Gracias Presidente, al Ministro, verdad por su compromiso, completamos horas Ministro desde esta mañana con usted y eso demuestra su compromiso voy a utilizar minutos de los normales para decirles lo que tenía que decirle y no redundare en lo demás. El capítulo sexto de este Plan Nacional de Desarrollo, el Crecimiento Verde, en sus 206 artículos dedica más o menos 10 a todo lo asociado a Sostenimiento Ambiental y proteger Ecosistemas y Estrategias y demás, Decreto 2041 de 2014 que habla de las Licencias, usted nos dice que no le gusta que le digan exprés, hablemos de las licencias, pues trataba de suprimir la tramitología y creaba esto obstáculos en donde se decía pues que era digamos que el palo en la rueda para que las Compañías tanto Nacionales o Internacionales pudieran invertir en Colombia y demás y hablaba también de un tema de recursos, investigando un poquito, estas Corporaciones que digamos que usted las ha recorrido todas, unas buenas, unas no tan buenas, pues reciben entre el 15% y 25% del Predial y curiosamente los Tributarios y los No Tributarios reciben en el Sector Eléctrico aquellas Generadores de Energía de más de 10.000 kilovatios pues el 6% que nutren esas Corporaciones Autónomas digamos que habría que ver muy detalladamente sobre todo este tema que el Representante Luciano también tiene la inquietud y que sería importante que usted lo viera más en detenimiento. Quiero hablar también de los humedales, la política, no encontramos dentro del Plan Nacional una Política que hable de los humedales, el 27% de las tierras en una Política clara en el manejo de este Sistema, no hay una delimitación clara también de las Áreas, estamos hablando de Criterios Ambientales, de Criterios Económicos, Sociales y demás, que nos den la claridad en el tema de los humedales ahí hablaban de Santurbán que digamos que es lo más avanzado, pero yo quiero hablarle también de Sumapaz, el Páramo de Sumapaz es uno de los más grandes del mundo, 246.000 hectáreas, casi Departamentos que tiene unos problemas gravísimos y es donde también tenemos que dedicarnos pues a ver este tema del Páramo de Sumapaz. Hablaba también esta mañana escuchaba yo al Director del IGAC, en este tema de la Cartografía y lo que ha generado este Sistema Von Humboldt, para cuándo tendremos esa Cartografía de acuerdo a las escalas que hemos hablado aquí, si es a 2.500, a 1.100 o como sea, pero independientemente de esa retórica lo más importante es que nos cuenten como para cuando va a posibilidad ahorita de que sepamos cuál es la realidad en este tema. GACETA DEL CONGRESO 496 El doctor Gaviria, hablaba esta mañana de unos Indicadores y hablaba, decía aquí hay que prometer poco y cumplir más, yo solamente voy a tocar cuatro ítems en el Plan Nacional de Desarrollo 2010 2014, que nistro, porque nos parece preocupante, en esto hay Indicadores, hablemos de esos no más, hectáreas de Ecosistemas de Páramos con delimitación a escala 25.000, en 2010 la escala era 250.000 con una ejecución solamente del 8% las dichosas Pomca los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidro unos Planes Estratégicos de las Macro-cuencas con una ejecución del 40% y cuerpos de agua con medidas de drica en el cuatrienio del 0%. Eso solamente por hablar de cuatro ítems del Plan Nacional de Desarrollo de 2010 2014 y surge un interrogante, pues bastante complicado que se vería desde esta óptica, si hay menos recursos, porque es que dentro de este nuevo Plan hay menos recursos de lo que estaba en el pasado y es mucho más ambicioso, yo no estirar esos recursos y que se puedan cumplir todo esto que está sobre-diagnosticado y que uno lo ve, porque es que ese pago por Servicios Ambientales por resultados y todo lo que plantea el doctor Gaviria en esta mañana, pues obviamente que es bastante prometedor, lo que vería yo es si efectivamente se tiene la plata y con las lecciones aprendidas del cuatrienio pasado, con esos Planes de Ejecución, pues yo sí tendría que ver cómo va hacer usted para que toda esta retórica plasmada solamente no se quede en los libros, o en los estudios sino que sea adaptada a la realidad. Entonces Ministro esas son mis inquietudes, creo que fui muy respetuoso con el tiempo. Gracias Presidente."
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"text": " Muchas gracias, señor Presidente. Mire, la verdad que eso ya es una costumbre de los ministros, no asistir a la Comisión Quinta y por eso uno prefiere apartarse de estos debates, porque lo primero yo nunca aceptaré hacer un debate sin la presencia los ministros, porque me parece que se siguen burlando y es una falta de respeto, por eso no quise intervenir porque el citante consideró válidas las excusas de los ministros y me parece que eso es una falta de respeto que se ha venido presentando únicamente en dos años y medio a la Comisión. Por eso yo le pido, señor Presidente Félix Chica, que bueno es que cuando se cita un debate de control político se fije la fecha no tanto por el Presidente, sino porque el Ministro confirme su asistencia, cuándo el Ministro confirme la asistencia de acuerdo a su agenda, porque entendemos las ocupaciones, ahí sí se fija fecha y se cita a la Comisión para un debate de control político. Los debates de control político con funcionarios muy respetables, los viceministros y se le agradece al señor Viceministro, la voluntad que tiene, pero cuando no viene un Ministro es sencillamente hacer lo que hemos hecho, quienes llevamos ya algún tiempo en el Congreso, lo único que uno puede resaltar es la falta de respeto y por eso, seguramente el Ministro de Hacienda algún día aparecerá por la Comisión Quinta o en Plenaria para poderle decir lo que hay que decirle, nunca ha venido en dos años y medio, el Ministro de Agricultura por lo menos ha puesto la cara y cuando no puede venir convoca a la Comisión para tocar estos temas. Qué bueno que el representante Ciro, y como la misma directora de la Agencia Nacional de Tierras, pues le reciban con las personas que tienen que tocar directamente los problemas y le den solución, como lo hizo en un momento el Ministro, que no hicimos el debate pero organizamos una agenda con los arroceros del Tolima y de Colombia y nos atendió y les brindó, por lo menos, las posibilidades de soluciones y la gente salió contenta, si en esto no actúan los ministros, por lo menos, para responderle a la gente de los diferentes regiones del país, pues, no pasa absolutamente nada. Yo por eso prefiero apartarme de los debates, porque el que cita es el que sencillamente fijo unas posiciones y hace o no adelanta el debate, porque mientras tanto tiene que uno terminar botándole palabras a los mismos compañeros y palabras al aire y sencillamente no hay compromiso y no hay responsabilidad. Y yo quiero pedirle, Presidente Félix Chica, a usted muy amablemente, que se pueda coordinar con el Presidente Luciano Grisales, que primero acuerden la agenda con los ministros donde ellos confirmen su asistencia y eso garantiza el éxito por lo menos debates con la presencia de los ministros y no con la presencia de los viceministros, que se les agradece, tienen su compromiso pero que no tienen el poder de decisión, jamás le van a decidir nada a la Comisión, ni mucho menos a la gente que reclama, en este caso, todos los problemas que tiene el país de tierras y que, por supuesto, valoramos y calificamos el compromiso que tiene Ciro en citar a este importante debate, pero es mejor marginarse uno. Como tocaban el tema yo consideré oportuno antes de que se cerrara la Comisión hacer este pronunciamiento, señor Presidente, muchas gracias y un saludo especial a los viceministros, a quienes estuvieron de las instituciones, ellos no tienen la culpa, ellos reciben órdenes, pero, por supuesto, sí el respeto para la Comisión y el respeto para las personas que se invitan, que representan las regiones, que reclaman por las tierras, que reclaman al Gobierno nacional y que no hay una respuesta clara por parte de la máxima autoridad en este caso la Presidenta de la Agencia Nacional de Tierras y, por supuesto, el Ministro de Agricultura que, vuelvo y repito, en el caso nuestro, ha sido acucioso, así no vaya a la Comisión por lo menos de recibirnos en el Ministerio y atender y generar posibilidades de solución de los problemas de los debates que se adelantan. Muchas gracias, Presidente Félix Chica."
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"text": " A ver Presidente, lo que hemos oído y sobre todo en la audiencia pública que hicimos aquí en la Comisión, pues fue muy importante y con muchas inquietudes, lo que se quiere hacer en Villavicencio es, pues, creo que nos ayuda mucho en las decisiones que se vayan a tomar, pero quisiera señor Presidente y Secretario que se contara con la participación del Gobierno nacional a través del Ministro, de los Ministros que tienen que ver con la cartera y en segundo, la preocupación si ese martes, qué tantos de los de la Comisión vamos a ir de hecho, tenemos que llevarlo a la Plenaria para que nos la apoyen, y cuál es la logística para podernos desplazar, para que tengamos una muy buena Comisión y . Señor Presidente, muchas gracias."
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"text": " Para una aclaración, dos minuticos el doctor Héctor Calderón de Fedeacua. Muy buenas tardes para todos, honorables Representantes, representantes de gremios públicos y privados. Frente a las consideraciones que expresaba la doctora Gina, vamos a tener un orden, el primero es, como gremio no desconocemos los impactos que genera la actividad, pero para eso es la propuesta del Parque de Innovación Acuícola, que vamos a atacar todos esos ya tenemos una propuesta sólida para atenderlos. Un segundo comentario es que las 60 mil toneladas de las que usted habla en el Embalse de Betania, son 22 mil reglamentadas, controladas y reguladas por la Autoridad de Acuacultura y Pesca. El tercer comentario que hago es, esto es un proyecto de ley que busca articular los elementos de pla Frente a los impactos negativos de los que usted habla, claro, no desconocemos que hay un aporte de sólidos, pero nuestro modelo productivo que estamos impulsando, los Parques de Innovación Acuícola, este modelo productivo busca contener esas excretas a partir de Sistemas para ello, pero más aún, más antes, si uno quisiera no irse a los sistemas de control, este instrumento busca hacer estudios de capacidad de carga, vivos y por ser cuerpos vivos tienen una condición de que se pueden autodepurar y esa condición de autodepuración no es un servicio ecosistémico que nos brinda el medio ambiente a los seres humanos entonces ese carga, es como uno lo dice. Ahora, para ir más allá, los instrumentos para controlar los sólidos es una propuesta para controlar los sólidos es una propuesta para controlarlos a partir de unas tolvas, mallas y sistemas de succión de fondos de los sólidos, estos sólidos en su mayoría están representados de un 15 al 30% de fósforo, qué pasa , estamos ateniendo esa concentración de fósforo que está siendo aportada en los sólidos. Adicionalmente hay Estudios Técnicos que nos dicen que los peces asimilan cerca del 60 al 70% del fósforo suministrado, segundo punto y adicionalmente en nuestra propuesta de Parque de Innovación Acuícola hay un tema de fósforo que es soluble e insoluble, qué a fósforo soluble para que sea asimilado por el cuerpo de agua vivo que tenemos. El tema del Nitrógeno es un tema natural porque se produce por el metabolismo de los peces, es normal que generamos nitrógeno en forma de amonio, pero de eso mismo busca el Estudio de Capacidad de Carga, es decirnos, como es un cuerpo de agua vivo ese estudio de capacidad de carga nos va a decir vea el cuerpo de agua por ser vivo y por la condición microbiológica que tiene le permite transformar ese nitrógeno amoniacal a formas de nitrógeno menos tóxicas para las actividades como el caso de nitratos y nitritos, nitratos más que todo. El tema de Enfermedades y aquí en los Parques de Innovación Acuícola, proponemos un Puerto Multimodal, es único punto donde se van a controlar todos los insumos que entran y salen de la actividad piscícola dos esos virus que pueden ser introducidos, porque se contaminó una semilla en otro lado, por la condición 26 G 1116 natural, el Puerto busca controlar para que esas afectaciones no se vayan a dar en los nuevos cuerpos de agua. no fue 80% entonces entendí mal solo para que nos aclare la mortalidad de los peces. El tema de Farmacéuticos, no hay vacunas, no se necesita vacunas para la actividad Piscícola y el tema de oxígeno y esas condiciones anóxicas de las cuales usted habla, los cuerpos de agua y los que tienen tema de moderamiento ambiental saben que los cuerpos de agua sufren procesos de re-aireación, y adicionalmente los sistemas productivos proponen un tema de poner aireadores en los cuerpos de agua para suministrar ese oxígeno que requiere para la vida de los peces que están dentro del cuerpo de agua, casi que el Modelo Productivo lo tiene contemplado, que si uno va a comparar la producción entre lo que es un embalse y la producción en tierra, estamos hablando en un término de costo 40 millones para uno, 150 para tierra y teniendo en cuenta las condiciones de cambio de uso del suelo que se van a presentar en tierra y que seguramente es un potencial impacto aun peor por eso estamos luchando por la ac Con el tema del tema de Ramsar, lástima que no pueda presentar la diapositiva, pero Ramsar atribuye unos temas para Cuerpos de Agua Naturales, Lagos, Lagunas Naturales, en ningún momento él en sus atributos, en su capítulo 14 de la condición Ramsar, habla que se le atribuye un tema de prohibición para Cuerpos solo se va por la condición natural, sino porque hay unos recambios de agua, si el cuerpo de agua no tuviera un recambio créanme que es posible que se dé por la acumulación de nutrientes, pero en los Cuerpos de Agua porque fueron creados para la condición de generación de energía y frente a eso vuelvo a hacer hincapié a que ningún momento se va afectar la cuota mínima de operación de los Embalses, nunca vamos a competir contra ellos, simplemente buscamos con estos instrumentos de Ordenamiento, decir esa cuota mínima de operación técnica del Embalse cuál es la Capacidad Piscícola para no ir en contra de la Sostenibilidad Ambiental. Muchísimas gracias."
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"text": " Gracias Presidente, con los buenos días para todos los presentes en el día de hoy en esta sesión ordinaria del miércoles 17 de noviembre del presente año. Entonces, como citante el doctor Ciro Fernández, le damos el uso de la palabra en la citación que se ha hecho a los respectivos Ministros y Directores, y a la Directora, la doctora Myriam Carolina Martínez de la Agencia Nacional de Tierras. doctor Ciro, tiene el uso de la palabra."
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"name": "Representante Nery Oros Ortiz",
"text": " Está bien Ministro, no hay problema, eso está de esa manera. Tiene la palabra, va a hacer la intervención el Ministro de Ambiente, el doctor Gabriel Vallejo López. Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Muchas gracias Presidenta, muchas gracias a todos ustedes, me siento muy satisfecho de esta invitación y quiero iniciar saludando al Ministro Aurelio, Viceministra. Y yo quiero comenzar haciendo dos comentarios de manera general, frente a lo que planteó el Ministro Iragorri en el comienzo, y es que en estos procesos cuando uno llega a estos cargos, pues hay todo tipo de debates, un debate que si la gente que llega la gente no sabe y un poco lo que yo le he expresado más que a los medios, a personas que están muy metidas en el tema del Medio Ambiente, es que aquí el más pasajero de todos es el Ministro siempre, entonces yo puedo estar aquí, o cuatro años si me va muy bien, o unos meses y el que va a ganar o va a perder va a ser el país, y en esa medida lo que yo le he pedido especialmente a las personas vinculadas al sector del medio ambiente, que nos acompañen en el proceso, que tratemos de buscar un camino para que este proceso sea útil y salga bien para todos, ese es el primer comentario que quiero hacer. Lo segundo, es que yo siempre he pensado igual que lo decía Aurelio, que uno en la vida tiene que tener una característica en estos puestos y en la mayoría de cosas que hace y es humildad para aprender y pasión para acertar y esas son las dos características que desde hace dos semanas, una semana y media que yo llevo en el cargo, es lo que estoy buscando hacer. Tres comentarios antes de entrar en el tema para el que fuimos convocados, honorables Representantes, o el tema del presupuesto uno, lo que nosotros estamos haciendo lo mencionó también el Ministro Iragorri, es por un tema de estilo gerencial, es gerenciando desde el territorio, la semana pasada estuvimos sobrevolando Santurbán, reuniéndonos con los seis alcaldes de Santurbán, reuniéndonos con el gobernador, reuniéndonos con la comunidad, el día miércoles estuvimos en Chocó y vamos a volver a Chocó posiblemente pasado mañana, honorables Representantes, con el Defensor del Pueblo, el día jueves estuve en la Corporación Autónoma del Chocó en su Junta Directiva y parte de la idea que tengo es poder asistir a la mayoría de Juntas Directivas de las Corporaciones, porque se gerencia y dirige el Ministerio desde el territorio y no desde Bogotá, eso como punto de partida que es lo que estamos haciendo dentro del Ministerio. Dos, el Ministerio sin lugar a dudas ha tenido unos cambios exponenciales en los últimos años después de su escisión del Ministerio de Vivienda y Agua, pues ha iniciado un nuevo camino que ha implicado la necesidad de fortalecimiento, la necesidad de una estrategia y en esa medida hemos iniciado desde la semana anterior un proceso de reajuste interno en el Ministerio y en la ANLA, que son los dos brazos fundamentales sobre los que trabajamos, ya le voy a hablar de eso y en tercer lugar, convocar a las Corporaciones Autónomas, yo tengo todos los 33 GACETA DEL CONGRESO 82 directores de las Corporaciones Autónomas citados a política pública de medio ambiente, que es lo que el Ministerio tiene que hacer acompañando a las Corporaciones Autónomas. ruta que será seguramente ustedes como Comisión Quinta, aquí nos veremos muchas veces y tendremos oportunidad de ver los temas, pero yo les voy a mencionar de manera general los siete ejes transversales sobre los que vamos a trabajar. Primero, que es un tema sobre el que se viene trabajando, el tema del Fenómeno de El Niño, Calentamiento Global, el segundo, el tema de los páramos, que es un tema fundamental, el tema del Páramo de Santurbán es un tema que tenemos que solucionar en muy corto plazo y en esto simplemente hacer un mensaje, un comentario, todos los temas medio am es decir, aquí no se trata de cómo se delimita el Páramo de Santurbán y por donde va la línea, sino y sobre todo qué vamos a hacer con las 120 mil personas que viven a lo largo y ancho del Páramo, es decir detrás de todo este tema hay tema social y aquí lo que se trata es cómo logramos equilibrar el Desarrollo Sostenible desde el punto de vista económico del país, para sacar los 15 millones de personas de la pobreza que tenemos y cómo logramos mantener el medio ambiente de la mejor manera posible para lograr un equilibrio. En el Tema de Minería, hemos hecho una gran relación con el Ministro, en el sentido de formalizar, Representante Yepes, los mineros, estamos haciendo todo el mapeo a nivel nacional, pero volvemos un poco a lo mismo, a la semana anterior, el viernes que me reuní con el General Palomino para mirar este tema y con el General Acevedo, aquí el problema no es ir y sacar a los ilegales, aquí el problema es usted va y saca a los ilegales y usted le tiene que dar como estaba la gente una opción social para poder construir el futuro, aquí no se trata de cómo la fuerza avasalla los que están haciendo una minería que no es la adecuada, sino y sobre todo cómo generamos actividades complementarias. Aquí doy un mensaje adicional, la experiencia del año anterior en el DPS a mí me permite decir con toda certeza, el conocimiento total que yo tengo del país en el tema social y en ese tema fundamental de la minería ilegal o de la minería no adecuada, como muy bien lo menciona el Representante Molina."
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"name": "Honorable Representante César Augusto Ortiz Zorro",
"text": " Bueno, muchas gracias, Presidente. Decirles entonces que de dieciséis artículos de estas Mesas que hicimos con los distintos Ministerios y las recomendaciones del Ejército, quedaron tan solo Artículos. En el segundo Artículo sobre el Ámbito de Aplicación, se propone una mejor redacción y se incluye el nivel educación básica, lo cual involucra a los niños para que se genere una cultura desde la infancia de respeto y cuidado al medio ambiente, entonces se agrega ahí, básica, educación básica. En el Artículo 3º, sobre el Servicio Socioambiental de Reforestación, se retira la propuesta de la creación del servicio socioambiental porque se convertía en una competencia innecesaria con la cual el servicio social estudiantil obligatorio, con ese actual servicio social estudiantil obligatorio para los estudiantes de los grados décimo y once de la educación media, esto está dispuesto por el Artículo 97 de la Ley 115 del 94 que actualmente genera resultados muy positivos. Este Proyecto vincula a toda la población estudiantil básica y media de todos los colegios de Colombia, este Artículo respeta la autonomía establecimientos Institucional de educativos, en la programación y ejecución de los Proyectos de Reforestación que adelantarán los estudiantes de básica y media esta propuesta se acoge por recomendación del Ministerio de Educación. todos los En el Artículo 4º, sobre el Proyecto Ambiental Escolar de Reforestación, entonces como quiera que se está rescatando y descartando el principio de autonomía de los establecimientos educativos escolares, el cual está expresamente señalado en la propuesta sustitutiva del Artículo 3º, creemos que no es conveniente reiterar ampliamente en el concepto de la autonomía de dichas Instituciones para implementar este Proyecto de Reforestación, además como ya expuse, se retira la supresión de la creación del Servicio Social Ambiental de Reforestación. En el Artículo 5º, sobre las Zonas de Legado Ambiental entonces de acuerdo a las proposiciones presentadas se suprimió la creación del Servicio Social Ambiental de reforestación, por lo cual creemos que se hace necesario retirarla del texto original de este artículo y a su vez modificar la definición y precisar la delimitación de las Zonas de Legado Ambiental, aquí las Corporaciones Autónomas Regionales tendrán la competencia para definir estas zonas críticas afectadas por la deforestación y además suministraran a las Instituciones Educativas la información requerida para adelantar estos programas. 16 Aquí también de otra parte, en esta proposición se hace referencia a la asesoría y apoyo Institucional de las Autoridades Institucionales Ambientales y las Secretarías de Educación, en el cumplimiento de este Proyecto de Reforestación Estudiantil. Y en el Artículo 6º, sobre Asesoría y Apoyo Institucional esta propuesta pretende eliminar el Artículo 6º del texto original, por cuanto en la proposición que hace referencia a las Zonas de Legado Ambiental se involucra la Asesoría y Apoyo Institucional de las Autoridades Ambientales y de Educación, especialmente para seleccionar las especies apropiadas de reforestación, suministro de árboles y plántulas, conforme a las orientaciones del Ministerio de Educación, esta también es una propuesta que recogimos del Ministerio de Medio Ambiente. Perdón, eran Artículos. Y el último Artículo, que es sobre la Estrategia de Divulgación y Promoción, entonces cómo se propuso anteriormente, no se crea el Servicio Social Ambiental de Reforestación que hace parte integral del Artículo 7 del texto original, por esta razón toda la estrategia de divulgación y promoción frente al Servicio Social Ambiental citado no tiene sentido mantenerlo en el texto del Proyecto de ley en discusión. Esas son las proposiciones supresivas y sustitutivas de este Proyecto de ley, señor Secretario."
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"text": " a resolver y a encontrar de una manera abstracta lo más real posible. Entonces, les agradezco mucho, yo creo que fue una jornada que satisface y que por lo menos motiva el que por lo menos y sepan, esta es la Comisión de ustedes, es una Comisión en la que necesitamos interactuar mucho más señor Viceministro, qué bueno que usted in señor Presidente, que tuviéramos una reunión con ella, porque yo en igual sentido tengo otras 10 Proposiciones del Tema de Saneamiento básico, Agua, Acueducto, Alcantarillado y otra cantidad de temas, lo mismo lo de CRA, que me parece importante, lo del costo de debitado, que quisiera que si tuvieran información me la hicieran llegar con más profundidad pero creo que la jornada ha sido por lo menos motivadora para continuar adelante. Muchas gracias, señor Viceministro y a todo el equipo técnico y al señor Gabriel Gutiérrez, con sus respuestas."
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"text": " Presidente, Gracias, muy corto con el saludo especial a todas las personas que nos acompañan hoy en el recinto. Presidente felicitarlo, de verdad que es un hecho histórico para el Oriente de Antioquia, nos sentimos orgullosos, Región de la cual usted y yo somos oriundos, donde los temas ambientales y agropecuarios son pero de mucha importancia y estoy seguro que con la labor y todo el apoyo de la Comisión Quinta vamos doctor Elkin referente a ese punto, quiero ser muy breve y decirle que ya tenemos la agenda, tenemos perdón el mapa de los distintos Ministerios que son más cercanos a la Comisión y las entidades adscritas, con el propósito de presentarle a la Comisión la próxima semana una agenda tentativa de entendimiento y de trabajo con cada uno de ellos, el primer interés es que GACETA DEL CONGRESO 460 los Representantes de la Comisión Quinta sean visibles ante estos funcionarios y ante el Ministerio y en segundo lugar que todos los debates de Control Político nos permitan vincular a los actores relacionados y que tie con el Tema Rural en Incoder, en Finagro y en todo este tipo de entidades, por poner un ejemplo simplemente, pero ya estamos trabajando en eso representante Elkin Ospina. Tiene la palabra el Representante Rafael Madrid. Honorable Representante Rafael Antonio Madrid Gracias señor Presidente, primero que todo agradecer las manifestaciones de condolencia de parte de la anterior Mesa Directiva y de su Presidente Jimmy Sierra, de cada uno de los compañeros por el fallecimiento de mi señora madre el día de julio. Segundo tema Presidente lo que había manifestado aquí hace aproximadamente hace dos meses, tanto en esta Comisión como en la Plenaria de la Cámara, los constantes cortes del servicio de energía y a los constantes racionamientos que nos ha llevado la Empresa Electricaribe, el día 20 de julio después de haberle hecho una llamada al señor Ministro de Minas y Energía, quiero agradecerle al doctor Mauricio Cárdenas, el día 20 de julio de una manera maratónica viajamos a la ciudad de Montería para estar aquí nuevamente a las tres de la tarde en la instalación del Congreso, ante ese llamado que le hicimos al Ministro de manera muy formal quiso viajar hacia la ciudad de Montería y conocer de primera mano la situación que se viene presentando en el departamento de Córdoba. Por problemas climáticos 35 torres de energía de la línea de conducción de Chinú, Montería, se cayeron, pero vuelvo y repito, esto no es, sí, entendemos esa problemática que se presenta en estos momentos, pero el mal servicio de la Empresa Electricaribe viene desde muchos meses atrás y aquí le hemos hecho el llamado a la Superintendencia de Servicio Públicos, tanto en esta Comisión como en la plenaria y por eso Representante Jimmy Sierra, nosotros que somos del Caribe colombiano, tenemos que hacerle ese debate a la Empresa Electricaribe. Cortes de energía por más de 10 horas, en estos momentos en que la ola de calor en la ciudad de Montería es tremenda, llegamos a veces a tener hasta 45 grados centígrados de calor en la ciudad y se vienen presentando manifestaciones y disturbios, ya quemaron un CAI, el CAI de Garzones en la ciudad de Montería y todas estas noches que se han presentado los racionamientos, se han presentado disturbios en la ciudad, no queremos y hacemos el llamado a las autoridades tanto locales, municipio de Montería departamento de Córdoba y las Autoridades Nacionales para evitar hechos que lleguen a mayores. El día 20 el Director General o el Presidente de Electricaribe, José García le dijo al Ministro, al Alcalde de Montería, al Gobernador de Córdoba y a mí, que los racionamientos iban a ser de tres horas, en la horas pico mientras se arreglan las líneas de conducción que va de Chinú a Montería y el día 23, si el lunes 22 tuvimos racionamientos por más de 10 horas, en las horas de la noche en la ciudad de Montería, o sea el Presidente de Electricaribe le mintió al Alcalde de Montería, le mintió al Gobernador, le mintió al Ministro y a este Representante, cuando hablaba de que los cortes iban a ser de tres horas y de manera escalonada en los distintos sectores en la ciudad, ese día hubo apagón del 100% en la ciudad de Montería, cuando el Ministro habló de que iba a ser solamente del 20% el racionamiento en la ciudad, porque estamos recibiendo, porque el sistema colapsó, porque a pesar de que se cayeron las torres entre Chinú y Montería, nos están alimentado en estos momentos de Urrá Tierra Alta Montería y ese sistema también colapsó, por qué , por la mala prestación, por el mal mantenimiento que le hacen a las redes en la ciudad y si esto fuera poco de que no tenemos servicio de energía la Empresa Proactiva Aguas de Montería, literalmente se lava las manos, también llevándonos a racionamiento de agua potable porque no hay energía eléctrica, ellos deben tener también un plan de contingencia en estos momentos, no nos pueden venir a decir que también hay racionamientos de agua potable por parte de Proactiva Aguas de Montería, porque no hay servicio de energía, deben tener unos planes de contingencia en momento de crisis como lo que estamos viviendo en la ciudad. De verdad que aquí es la quinta vez, tanto en esta Comisión como en la Plenaria de la Cámara, le hago un llamado a la Superintendencia de Servicios Públicos, que miren hacia el departamento de Córdoba, porque de verdad que hemos retrocedido en el tiempo más de 50 años en estos días con la mala prestación de servicio de energía y la mala prestación del servicio de agua potable. Entonces vamos a estar muy atentos con el Representantes David Barguil, también de Córdoba, vamos a hacer este debate en la Plenaria de la Cámara a Electricaribe, el Ministro quiero resaltar la buena voluntad por parte del Ministro, haber ido al sitio de los hechos donde se cayeron las 35 torres de energía producto de un vendaval del problema climático en el país y en el mundo y también hizo anuncios importantes ese día por inversiones para el año entrante que estaban programadas para el 2015 hacerlas en el 2013, con una nueva línea de conducción de energía Chinú, Montería, por más de 70 mil millones. De verdad que desde esta curul agradecerle al Ministro por esa forma de una vez asumir con toda la voluntad la problemática que enfrenta nuestro departamento, pero sí dejar un llamado a la Superintendencia de Servicios Públicos, que pongan en cintura a estas Empresas Prestadora de Servicios de Energía Pública, como es Electricaribe. Muchas gracias señor Presidente. A usted Representante Madrid. Tiene la palabra Representante Adolfo Rengifo. Gracias Presidente, felicitaciones a la Mesa Directiva saliente como la entrante y le auguramos muchos éxitos, tiene toda una Comisión respaldándolo, Presidente y Vicepresidente, a ver quería tratar dos temas, uno fue tratado por Luis Enrique Dussán, el Representante a la Cámara, y me parecen muy importantes los dos razonamientos que él hace, el primero de ellos es bueno que cojamos por temas cada uno de los diferentes problemas que creemos aquejan al país y que tienen que ver con nuestra Comisión y en ese sentido y relacionado con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, les tocó el tema Cafetero, yo simplemente le haría una sugerencia, una invitación a todos mis compa 14 GACETA DEL CONGRESO 460 ñeros que varios de nosotros estamos en la Región Cafetera estamos muy vinculados al antiguo Eje Cafetero Caldas Quindío Risaralda, inclusive Antioquia, Norte del Valle y ahora una zona muy afectada también por el tema del orden público, que es el departamento del Cauca, nosotros hemos venido programando conjuntamente con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Banco Agrario, el Comité de Cafeteros, el Fondo Nacional del Café, Incoder, ICA entre otros, un Foro Cafetero en el municipio de Ansermanuevo en el Valle del Cauca, en el Norte del Valle del Cauca, tuvimos que cambiar la fecha que estaba anteriormente prevista, por problemas logísticos porque coincidía con un evento del ICA en el Valle del Cauca y entonces la nueva fecha que nosotros estamos planteando es el sábado 25 de agosto, ese Foro Cafetero viene siendo organizado por co, una Agencia que reúna actores tanto públicos como privados como diferentes Organizaciones Sociales y va a ser dirigido por la Academia para darle imparcialidad, de allí lo que nosotros esperamos es que surjan propuestas y que nosotros desde el Congreso y espe le seguimiento a lo que allí se determine, por qué lo hacemos en Ansermanuevo , porque es un municipio del Norte del Valle tradicionalmente cafetero y porque creemos que nosotros tenemos y hemos hablado en varias ocasiones de eso, tenemos que descentralizar este tipo de eventos para escuchar a los que realmente nos interesan que son el Gremio Cafetero. Quiero igualmente informar que esto podría ser una de las respuestas a la movilización que el día 13 de agosto se está organizando a la ciudad de Manizales precisamente por el Gremio de los Cafeteros que se ha visto afectado por los últimos acontecimientos en el Sector lo segundo a lo que me quería referir ya lo hice tangencialmente, es el problema del Norte del Valle del Cauca, que no es del Norte del Cauca, que no es un problema del Norte del Cauca, sino que es departamento Valle del Cauca por la gran relación que tiene el Norte del departamento del Cauca con el Sur de nuestro departamento, yo creo que el trabajo que se puede hacer allí, porque me consta, de la gran Organización, sobre la cantidad de Organizaciones que se tiene mucha relación con el departamento del Valle del Cauca, da pie para que ese trabajo social, se lo digo al Representante Crisanto Pizo, que conoce muy bien y a Esmeralda Sarria que conoce muy bien el caso de su departamento, da pie para que podamos aunar esfuerzos en lo Regional para apoyar, no, vuelvo y repito, el problema del Norte del Cauca sino el problema Regional y que vive el país de Orden Público con labor social en estos municipios afectados por la violencia. Muchísimas gracias Presidente. A usted Representante Rengifo, también sus inquietudes son anotadas y tenidas en cuenta por supuesto, tiene la palabra, el Representante a la Cámara Francisco Pareja y a continuación el Representante Hernando Hernández. Honorable Representante Francisco Pareja Muchas gracias señor Presidente, acostumbro hablar poco y voy a hablar poco, pero de verdad no puedo dejar de agradecerle a los colegas Crisanto Pizo, Esmeralda, el amigo Jimmy Sierra por su buena gestión, la buena tarea que desempeñaron en representación de la Comisión, de nuestra Comisión. Creo que debemos y podemos hacer mucho más y sé doctor Juan Diego, nuestro Presidente que bajo su comando y el comando del doctor Rafael, vamos a ser de esta Comisión una Comisión estrella en el Congreso de la República, en la Cámara de Representantes. No, por nada, por nuestra Comisión pasan tres de las Locomotoras, la Locomotora de Agricultura, la Locomotora de Minas y Energía y la Locomotora de Infraestructura, no Vial, la Locomotora de Infraestructura Energética y naturalmente que esas tres Locomotoras para que el Gobierno nacional y nosotros le demos toda la dinámica para que de verdad este país avance, porque el Gobierno ha estado dormido y la prueba es que los proyectos de ley de gran envergadura que nos han anunciado que iban a entrar por esta Comisión, llevan dos años esperando y es el momento en que desafortunadamente a pesar de la importancia, no han llegado a nuestra Comisión. Entonces, la propuesta de Jairo Hinestroza, de preguntarle por escrito al Gobierno Nacional cuándo van a entrar esos proyectos, es absolutamente pertinente, de tal forma que no haya ninguna disculpa por parte del Gobierno Nacional de hacer esa tarea a tiempo, para que también después el Gobierno Nacional y los medios de comunicación no digan que nosotros estamos torpedeando la marcha de esos proyectos de ley tan importantes, porque no quisimos estudiarlos a las carreras, de mi parte no van a encontrar ninguna colaboración, el Gobierno Nacional para estudiar eso a las carreras, la experiencia funesta, nefasta, peligrosa, que tuvimos con la ley de Justicia y Paz, cuando a altas horas de la noche se radicaron, se radicó la conciliación y al otro día a las carreras, yo leí muy bien eso, pero que es que necesita ser experto penal y yo siempre he tenido muy criterio jurídico a pesar de que no soy abogado y la verdad no se detectaba y entre otras cosas los otros tampoco detectaban, hablaban era de que la Reforma era Anticonstitucional que Santos no podía hacer eso, pero nunca nadie, salvo a última hora apareció con los micos verdaderamente que detectó el Gobierno Nacional, entonces los que se declararon que no votaban lo hicieron por razones políticas o por otras razones, pero no porque hubieran encontrado los micos verdaderamente que afectaban el contenido responsable de la Reforma. Entonces de mi parte no van a encontrar en el Gobierno nacional ningún esfuerzo para estudiar los proyectos de ley a las carreras, lo vamos a ser con tiempo, vamos a presionar al Gobierno Nacional es mi petición, para que los entregue con tiempo de tal forma que los podamos analizar y estudiar con la debida responsabilidad y compromiso. Cuente doctor Juan Diego con mi amistad, con mi compromiso, con mi acompañamiento y les cuento y les digo a todos mis colegas, que la verdad me he sentido muy a gusto en esta Comisión, porque ha sido una Comisión de amigos, una Comisión donde hay solidaridad, amistad, acompañamiento, seriedad y compromiso entre todos nosotros. Mis felicitaciones nuevamente para usted doctor Juan Diego y para el doctor Rafael y vamos a trabajar con todo compromiso. Muchas gracias. GACETA DEL CONGRESO 460 A usted Representante Pareja. Tiene la palabra entonces para cerrar el doctor Hernando Hernández del Polo Democrático."
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"name": "Marco Sergio Rodríguez Merchán",
"text": " Muy buenas tardes a todos los que han asistido a este Foro sobre el Zidre, la contextualización, la conceptualización, los diálogos, la discusión, el tejido social que se hacen en torno a esta clase de proyectos, no es otra cosa que la democratización que debe existir entre las instituciones y el pueblo, para que las realidades de un Estado que se vuelve país y Nación, con nosotros sea posible y que sea posible bajo la premura y la decisión de una Comisión Quinta que ha querido socializar con Foros, Audiencias Públicas, este Zidre, que es la zona de Interés, de Desarrollo Rural, Económico para las zonas apartadas y no productivas del país, en cuanto que aquí en la Altillanura estamos muy comprometidos con dicho Proyecto Nacional. No faltaba más, agradecer la asistencia del doctor Santiago Salazar, Secretario de Agricultura, que viene en este momento en representación de mi amigo, mi hermano, mi compadre, Alan Jara Urzola y agradecer también al doctor Juan Guillermo Zuluaga, que acaba de informarnos que después de un compromiso que tenían por ahí, van a asistir a la reunión también agradecer a las Instituciones del Ministerio de Agricultura, como Incoder, UPRA, la Gerente de Baldíos, la doctora Natalia que se encuentra aquí en la Mesa, el doctor Henry Bermúdez, que está en Representación del Ministro Aurelio Iragorri, en este momento están todos allá en Bogotá muy afanados esperando que el vuelo que venía se haga realidad, porque el tiempo no ha permitido que lleguen, pero están con muchas ganas de venir a la discusión, pero ya contra el tiempo es muy difícil pelear, eso solo pelean en las películas mitológicas, Thor y Zeus, y Afrodita, Afrodita para José Luis, que es la reina del amor, José Luis Silva. Agradecerle también a los gremios que están acá, a los expertos en la Academia sobre estos temas de Desarrollo Rural y de Tierras, que los miro acá muy juiciosos igual que en Primavera, Vichada agradecerle a la doctora, hay amigos acá, saludarlos a todos es difícil, pero a la doctora Marcela Amaya, que fue Presidenta de la Comisión Quinta también, de esta Comisión que para mí es la más importante del país, y que se encuentra presente, me parece excelente que esté acá, está José Luis Silva, un amigo también muy comprometido con la Altillanura, los doctores Marcos y Francisco Delgado, hay gente bastante interesada, los dueños tantísimo que estén aquí, los amigos Comunicadores Sociales allá los veo juiciosos, Peñalosa, bueno ahí están todos, que para mí son importantísimos en esta clase de Foros. Y decirles que el Zidres, como un preámbulo pequeño, que se trata de que ustedes nos llenen de insumos y de ilustraciones, para ver de qué manera llevamos a feliz término la aprobación de este proyecto, que la vez pasada a petición de la Comisión Quinta, fue no rechazado, pero sí fue mandado a revisión más bien, al Ministerio, porque miramos unos artículos que no eran muy paralelos a la verdadera naturaleza del proyecto y, por lo tanto, ahora tenemos un proyecto mucho más cómodo, mucho más real, mucho más comprometido con la Orinoquia, con la Altillanura, con todas las zonas del país y por eso estamos acá en esta discusión. Lo que sí es bueno decir es que las discusiones se deben hacer como son, diálogos que permitan político o la intimidación que deja el miedo, que no deja a veces hacer las cosas en el país, el Zidre es una cosa muy diferente a la Ley 160, la Ley 160 está desde el 94, que fue la que reformó en cierta forma algunas cosas de la 200 del 35, y esa es la que tiene que ver con Títulos Baldíos, Tenencia por Posesión, Titulación y todas esas cosas, que fue lo que nosotros en los artículos 2 , 5 y 32, mirábamos que había una cosita ahí toda rara y lo hicimos posible. Pero aconsejando antes de empezar la reunión, no quiero extenderme más, sí quisiera dejar claro y G 80 darles un consejo a los amigos que como nosotros tenemos ancestros raizales, tradiciones, dentro de nuestro territorio, que hagan un documento, que un consejo me nació ahora, me nace como llanero, no como Presidente de la Comisión, hacer un documento doctora Marcela, donde se pida la Reforma de la Ley 160 en cuanto a raizales, tradiciones, tenencia y posesión, pero las verdaderas, que eso sabemos cuáles son y cuáles no son, porque ahí sí es triste, que yo que tengo mi tatarabuela con la tumba como nos acostumbrábamos en el patio de más bonita que esa, si es que la ius naturale, la ius de la costumbre, la ley de la costumbre está por tar la tierra cuando ahí tenemos sembrada nuestras vidas, nuestras tradiciones y nuestros ancestros. Con estas palabras entonces quiero darles la bienvenida y seguir con la señora del protocolo, el Foro al cual estamos llevados a hacer quiero saludar también a la Vicepresidenta de la Comisión, a la doctora Nery Oros Ortiz, la mamá de Marco Sergio y a mi esposa Daniela, que por ahí la miré, ayer cuando Juan Pablo Montoya ganó y se tomó la leche y dijo, y dónde está la señora Entonces siga mi doctora y vamos a hacer de este Foro, lo más importante que viene para la región, un Foro donde quede la huella y quede la posición de que nos reunimos para el futuro del Llano. Muchas gracias."
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"text": " Presidente para dos cosas, la primera, como citante del debate, a veces se dice mucho pero se sim Representante, yo le digo a usted con toda sinceridad, la gente de Ciudad Bolívar no vive en el país de las maravillas y no ha vivido en el país de las maravillas. El desarrollo minero, que se ha dado en Bogotá se ha hecho de la manera más antitécnica y discriminatoria con los habitantes humildes de Bogotá, principalmente con unas excepciones de canteras que hay en Usaquén. Yo asumo la posición del Distrito, posición que está abierta y a discusión, pero el problema es que ni siquiera hay discusión acá, el Distrito adopta una posición y es, no es más minería ilegal y lo hace con unos fundamentos sociales y ambientales y es la historia de Bogotá, sucede que mientras Bogotá se está desarrollando, pues los habitantes del sur de la ciudad les tocó aguantar los costos del desarrollo y hoy en día hay pasivos ambientales que todavía no han sido mesurados o medidos, el Distrito ha gastado 300 mil millones de pesos, la recuperación, lo que viven los habitantes de Ciudad Bolívar aún es más trágico, qué cosa más trágica que el Distrito tenga que llegar a decirle a las personas que construyeron con su propias manos sus hogares después de 20 o 30 años, que hay un riesgo de deslizamiento por una actividad minera irresponsable y que entonces va a tocar reubicarlos en una vivienda de interés prioritario y van a pasar de una vivienda de 100, 150 metros cuadrados construidos con mucho esfuerzo, a una vivienda de 30 metros cuadrados. Entonces, yo se lo digo con toda sinceridad, esto no es una lucha entre Cundinamarca y Bogotá y se lo digo con sinceridad, no es lo mismo Ciudad Bolívar que Mondoñedo, no es igual, no cabe la comparación, hay minería en Mondoñedo, en Mondoñedo no hay personas viviendo y esa es la posición que se tiene dentro del Distrito, miremos y yo se lo digo también, yo no soy de las personas que se denominan ecologistas y hay que tan bonito la montaña, el agua, los pajaritos, las nubes, no, yo soy un ecologista de pueblo, a mí lo que me preocupa es cuando las actividades del desarrollo se hacen de manera irresponsable y afecta a seres humanos, mire usted, yo he pedido acá una respuesta concreta sobre, hay cuatro polígonos, uno queda en la zona rural de Usme, es zona rural, ha tenido afectaciones, el Ministro me dice persistimos, hay dos en Ciudad Bolívar, uno en el Mochuelo y la otra en la zona urbana colindante con Soacha que ha causado también afectaciones y que es el único que está vigente, que colinda con Soacha el Ministerio me dice, mire es que allá unos empresarios que tienen sus títulos y acá nos damos cuenta que ese polígono la mayoría de lo que se ha hecho ahí, se ha hecho de manera ilegal y afectando derechos de comunidades. Entonces, yo sí creo que no hay que reducir el debate entre una lucha entre Bogotá y Cundinamarca y la posición del Distrito es una posición consciente de lo que ha pasado en Bogotá, acá hay una historia de discriminación ambiental contra habitantes del sur de Bogotá y son muchos, es más de millón de habitantes que viven constantemente la afectación el caso del Tunjuelo, que yo se lo digo desde un enfoque lo que se llama enfoque equilibrado en las teorías económicas del desarrollo verde, el caso del Tunjuelo por falta de diligencia en la explotación por parte de las multinacionales pues hubo una inundación y falta de diligencia también de los gobiernos y las alcaldías, hubo una inundación que causó que tuviera que dragarse el río Tunjuelo hacia esas cárcavas y hoy en día todavía tenemos los bogotanos y tiene los habitantes del Danubio, de Usme que soportar los olores putrefactos y nauseabundos y las nubes de zancudos y moscas que salen de esas aguas estancadas que ya llevan más de diez años. Entonces, lo que yo considero es, y la misma posición la tengo sépalo usted respecto al relleno sanitario de Doña Juana, yo sí creo que la única respuesta histórica decente que puede tener tanto la Alcaldía como el Gobierno nacional es cerrar el relleno sanitario de Doña Juana y en eso se han hecho avances y mi señor padre Guillermo Asprilla, hizo tanto la demanda del derecho, la acción de grupo por medio del cual se indemnizó a estas personas, que fue tantas veces me trajo a mí y de la cual no vio nunca ni un solo peso y cuando estuvo en la Uaesp lo primero que hizo fue hacer los estudios de ingeniería básica, sobre las tecnologías alternativas y yo también se lo digo con toda sinceridad y lo dije muchas veces en mis recorridos políticos en Usme, el que venga a decirle acá que usted lo elige y que va cerrar el relleno sanitario Doña Juana de la noche a la mañana, está hablando paja, le está hablando carreta, le está diciendo mentiras y por eso yo y mi Partido en el Plan Nacional de Desarrollo, solicitamos que en el artículo que se habla de incentivo al aprovechamiento se pusiera también que ese incentivo se podía destinar, es una Política que tiene que ser a nivel nacional, porque todo lo que nosotros, si bien es responsabilidad Distrital la recolección de Gobierno nacional y por eso desde la Alianza Verde solicitamos que en el Plan Nacional de Desarrollo se estableciera que ese incentivo al aprovechamiento también se podía destinar a elaborar los estudios de prefactibilidad y factibilidad para construcción de plantas de tratamiento en todo el país. 28 G 751 Así que yo sí creo que no es una posición egocéntrica, es una posición que reconoce la verdad histórica de esta ciudad, una ciudad, acá hay dos ciudades, una, la ciudad que usted y yo acá estamos viviendo, el centro de la ciudad y otra es la ciudad de Ciudad Bolívar y de Usme, que les toca turnarse entre el olor del relleno sanitario que también valga decirlo faltó voluntad política de esta administración para avanzar más y lo digo siendo hijo de quien fue el más grande escudero de Petro, faltó voluntad política para avanzar más, pero hubo avances, entonces la gente de ciudad Bolívar y Usme le toca turnarse entre el relleno sanitario de Doña Juana, el olor que expiden las cárcavas y los habitantes de Ciudad Bolívar de la UPZ Jerusalén, lo que es Arborizadora Alta y Potosí, también les toca aguantarse las ráfagas de arena que vienen por una actividad minera que se está desarrollando a 300 metros y el objetivo de este debate es, hay dos cosas una, es miren tenemos una oportunidad histórica de evaluar qué es lo que está pasando y la oportunidad histórica la tenemos y ni siquiera el Ministro vino, ni siquiera el Ministro vino y desafortunadamente a pesar de que concuerdo con lo que se ha dicho tanto por parte de la secretaria Susana, como por usted, de que debe primar la norma ambiental sobre la norma minera, pues tristemente en un Fallo, que no comparto del Consejo de Estado, se tomó la decisión que primaba la norma minera, entonces que tenía que hacerse en coordinación entre el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Minas y Energía, fallo desafortunado, tan desafortunado es el fallo que acá está la triste realidad, el Ministro ni siquiera asiste a los debates, lo que se tiene que delimitar cuáles son las zonas compatibles o no con minería en Bogotá. Lo segundo, hay que también tener clara ciertas se ha hecho históricamente en Bogotá , no ha bene material entre comillas un poco más barato, que seguimos desarrollando la ciudad, pero cuando usted mira, acá también se han traído materiales de los llanos orientales, lo que nos lleva a pensar que quienes aprovechan de esa cercanía con los centros urbanos, los que se aprovechan son los empresarios que reducen costos de transporte y mientras tanto los campesinos de Usme y los ciudadanos de estratos uno y dos, pues que aguanten los estragos de la minería. Así que el debate es importante abrirlo, seguimos acá, entendemos la situación del fallecimiento del padre del Vicepresidente, pero pues acá también hay gente y estamos esperando acá al Ministro de Ambiente, para que nos diga en sentido concreto y yo insisto que si bien la posición es no minería en Bogotá, empecemos a abrir el debate caso por caso, ya acá el delegado del Ministro de Minas y Energía dijo que ellos consideraban que a pesar de todo lo que hemos dicho acá, ellos consideraban que sí debería haber minería en Usme y se debería continuar la minería en la zona de la cantera la Esmeralda, ese es el debate que hay que hacer y yo sí le quiero preguntar a la doctora Susana Muhamad, la crítica que se hace, si bien tiene un trasfondo lógico y no comparto, es la manera que se hace de generalizar y de reducir a lo absurdo la posición, pues hay una preocupación que hace parte del debate y es Cuáles son las alternativas si no se hace minería en el Distrito, de dónde van a sacar los materiales de construcción , entonces quisiera que usted me respondiera a mí y le respondiera al Honorable Representante por Cundinamarca, Molina. Muchas gracias."
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"name": "César Augusto Pachón Achury",
"text": " también Gracias, Presidente, tenemos una presentación, si es tan amable para que la podamos colocar, agradecerle a usted Presidente y a la Mesa Directiva darles un cordial saludo nuevamente a todos a todas, esperando y confiando en Dios que nuestros compañeros de Comisión y bueno, el Congreso que están hoy afectados por la pandemia o diferentes molestia de salud, ojalá logren pronta recuperación, es muy importante que todos podamos estar muy bien de salud, deseándole una pronta recuperación a todos aquellos que están afectados, como al Representante Caicedo, al Representante Rubén Darío, tengo entendido que el Representante Ciro también tiene algunas molestias de salud. DIAPOSITIVA. Por otro lado, como lo acaba de decir el Representante Camilo Arango, quien yo creo que el Vichada tiene una buena Representación en él, puesto que es un hombre que realmente viene presentándonos un Proyecto de ley de una manera que se busca que todas las fuerzas independientemente del sector que sean o del Partido al que pertenezcamos, busquemos consolidarnos a resolver problemas reales del sector agropecuario. Cuando ustedes cogen los pliegos de peticiones de las diferentes protestas campesinas que han existido en incluso ahora los últimos años, miembros que están ahí en el Comité del Paro y demás, hay reclamos muy importantes y fuertes que los viene a resolver este Proyecto de ley, el tema del control de precio en los insumos, el tema de los precios de sustentación, el tema de la organización del mercadeo, si nosotros no somos capaces de organizar todo el sistema productivo del agro de la parte agropecuaria colombiana, pues la verdad que cualquier intento que se haga como hoy lo está haciendo la Institucionalidad con algunos programas, si no está unido, si no está organizado, pues la verdad que no va a funcionar, simplemente serían algunos hechos aislados, pero no resuelve el problema. DIAPOSITIVA. Este Proyecto de ley 188, por medio del cual se crea el Organismo Especializado en Mercadeo Agropecuario, OEMA y se dictan otras disposiciones, es un tema que hemos venido discutiendo también en esta Comisión, yo le agradezco a los compañeros de la Comisión que firman y apoyan también este Proyecto de ley, puesto que con ellos hemos debatido que sí es necesario volver a tener un Ente Rector del mercadeo agropecuario y por lo tanto, consideraron apoyarnos y acompañarnos, la doctora Flora Perdomo, el Representante César Ortiz Zorro, la doctora Teresita de Jesús Enríquez, el doctor Crisanto Pisso, el doctor Nicolás Albeiro Echeverry, el doctor Óscar Camilo Arango, la doctora Karen Violette Cure, el doctor Alonso José del Río Cabarcas, el doctor Franklin Lozano de la Ossa, el doctor Ángel María Gaitán y por supuesto, el doctor Luciano Grisales. Yo sé que en esta Comisión hemos tratado ese tema, varias veces ha sido sujeto del debate, sé que este Proyecto de ley obviamente como todos está sujeto a modificaciones y estamos para eso, de pronto yo consideraría que este es un Proyecto de ley que debemos impulsar como Comisión, independientemente de la fuerza política a la que pertenezcamos, pero tal vez es un compromiso importante con todo el campesinado del país, entonces, sí los invito a que lo miremos desde allí. DIAPOSITIVA. Por qué es necesario contar con un organismo especializado en mercadeo agropecuario , la verdad que existe un desorden en el sistema productivo agropecuario y tenemos que darle orden desde la Institucionalidad y obviamente, nosotros desde las Leyes, entonces, por lo tanto, proponemos este Proyecto de ley, puesto que incluso la Constitución lo cita en su artículo 64 y como lo digo, la ciudadanía hoy en cualquier Audiencia Pública nos reclama al Congreso de la República, le reclama al Gobierno Nacional que dé una solución permanente, una solución que no sean pañitos de agua tibia y que demos unas garantías al campesinado. DIAPOSITIVA. Bueno, las diferentes crisis ustedes las han podido notar, una de ellas la quiero resaltar el día de hoy, finalizando el año 2020 el precio de venta de la papa pagaban 10.000 pesos o hasta 8.000 pesos un bulto de 50 kilos, el costo de producir para un campesino son alrededor de 40 mil pesos, un poquito más o menos el bulto, digamos que el problema es que aquí no hay ninguna garantía para ningún productor agropecuario en Colombia y por lo tanto, esto se tiene que mirar también como una empresa, entonces qué empresa produce un producto en 10 mil pesos, en 40 mil pesos su costo de producción, para salir y lo única oferta del mercado sean 10 mil, entonces es ahí donde se empobrece el campo, es ahí donde se pierde la seguridad alimentaria, es ahí donde se forma un conflicto, se forma un problema y este Proyecto de ley viene a solucionar estos problemas. Y no sólo en la papa, es en todos los sectores del agro, nosotros en ese entonces desarrollamos el papa challenge que finalmente fue a ir a ciudades principales de Colombia, con campesinos buscar que ellos vendieran, que los ciudadanos vinieran y pagarán a un costo de producción, en este entonces el bulto de papa de 50 kg lo pagaron entre 35 mil y 40 mil pesos, a los productores directamente, dentro del proceso vimos que ninguna persona le dijo a los campesinos, oiga déjeme el bulto en 10 mil, cuando sabemos que la idea y el objetivo del programa era que le pagaran al costo de producción y mucha gente de diferentes estratos pues dijo, voy a pagar justamente, voy a buscar que estos campesinos que vienen a la ciudad directamente a traer su cosecha, podamos pagarles para que saquen sus costos de producción. Entonces, sí se puede hacer, la ciudadanía sí está en disposición, también lo hablamos en la Audiencia Pública de esta manera y también en diferentes zonas de Colombia, les tocó a los productores salir a las vías, en este caso los productores de papa salieron, pudieron vender algunos su cosecha otros no la pudieron vender, pero esto la verdad que es algo de todos los sectores. DIAPOSITIVA. Tenemos sobreofertas y este Proyecto viene a buscar regular y prevenir esas sobre ofertas, no podemos, por ejemplo, qué pasa en el campo , producto se sube un poquito, muchos productores como no hay un ente rector del mercadeo que está haciendo estudios continuos, no le puede decir cuánta área hay sembrada en ese producto, entonces, por lo tanto, si muchos campesinos ven que se sube un poquito, la cebolla, el tomate, la papa, algún producto, cultivo semestrales, qué hacen , simplemente todos se van a sembrar el mismo producto y a los seis meses o al tiempo de cosecha, se crean las sobreofertas. Este Ente Rector del mercadeo trae una solución a este problema y es allí donde esperamos que un punto que hay en el Plan de Desarrollo del Gobierno del Presidente Duque, se cumpla, que es la Cédula Agropecuaria, nosotros necesitamos que cada campesino tenga una Cédula Agropecuaria con buena tecnología, que tenga su chip, que sirva para muchas cosas, no sólo para bancarizar, sino que queremos que sirva en este caso para identificar cada productor qué capacidades tiene, que áreas tiene, cuánto siembra y de ahí estar poniendo monitorear y eso lo va hacer el OEMA, poder monitorear a través de esa tecnología cada campesino que está en cada Vereda de Colombia y que pueda saber cuánta área siembra y poder con un sistema ya de alta tecnología, porque hoy tenemos hasta un Ministerio de las Tecnologías, estamos en la era de las tecnologías, poder identificar y organizar el proceso de siembras como hoy se está haciendo en el arroz, que ya está dando unos pasos importantes y hay un ejemplo a seguir y algunas cosas por corregir pero que ya se está haciendo. También se presentan épocas de escasez, entonces eso genera unas sobreofertas y estas sobreofertas aumentan el costo de vida y el costo de la canasta familiar, eso lo va a prevenir el OEMA. Tenemos unos altos costos de producción para sacar estos productos o para producirlos, esto se tiene que regular, en cualquier pliego de peticiones de los Paros Agrarios ustedes los pueden revisar, cualquier sector que salga a protestar reclama, por ejemplo, fue el sector ganadero, está reclamando la inflación o la subida del precio del concentrado, está el de las sales mineralizadas y demás, la pandemia, por ejemplo, se aumentó debido al precio el dólar, aumentó el costo de los insumos agropecuarios y cuando se niveló el precio del dólar quién le dice a las empresas que no manipulen esos precios, quién los controla, de pronto hoy hay algunos programas donde ellos tienen que hacer un reporte al Ministerio de Agricultura, hay una libertad vigilada, pero la verdad que eso no está siendo eficaz y ahora que está atomizado y divididas las funciones. Se necesita un ordenamiento de la producción, hay algunos avances pero no está unificado al resto de cosas no solamente al ordenamiento de la producción, al mercado agropecuario, a los costos de producción y demás, a organizar y planificar las áreas de siembra, entonces todas estas funciones las va a recoger desde las diferentes Instituciones donde esta atomizada y las va a llevar a cabo, porque incluso en el proceso que nos orientan los conceptos de los Ministerios, nos nombran que algunas funciones ya están, pero es que están tan 24 divididas y tan atomizadas que realmente nadie se hace cargo y el objeto de este Proyecto es que centralicemos todo eso e incluso los recursos que están invirtiendo atomizadamente, para que un solo Ente Rector de mercadeo pueda realmente entregar soluciones y liderar y organizar, no podemos seguir cada uno atomizado por su lado, pero finalmente no estamos solucionando el problema, esto si lo va hacer este Ente Rector del Mercado Agropecuario. DIAPOSITIVA. Ningún sector del agro se escapa, todos los sectores están siendo afectados por el desorden en el mercado agropecuario, tenemos aquí ejemplo de noticias y estas son actuales, pero esto ha sido por años, por ejemplo aquí el periódico El Tiempo, no hay clientes para 20 mil toneladas de maíz represadas en Córdoba y estamos importando más de millones de toneladas de maíz y aquí nos están hablando de 20 mil toneladas y no hay quien las compre, por qué , porque el costo de producción de ellos reportaban en este artículo del periódico El Tiempo, un millón de pesos por tonelada, y a como estaba entrando la tonelada importada a 800 mil, y no había garantía de compra para esos productores y es un producto base para los concentrados y es base para toda la alimentación de animales especialmente. Entonces, digamos que el OEMA trae consigo cómo solucionar todo esto, incluso monitorear costos de producción y saber cuánto nos cuesta producir en cada una de las regiones de Colombia una hectárea de una tonelada de producto para poder organizar un tema de mercadeo serio y garantizar costos de producción al campesino. Tenemos otra noticia de la WRadio Boyacá, precios de los insumos del agro subieron 16% en los últimos cuatro meses, eso no puede ser así, o sea, mientras que el costo de vida aumenta un porcentaje cada año y así mismo aumenta el salario mínimo, aumenta todo, no podemos permitir que los insumos del agro sigan exorbitantemente creciendo. DIAPOSITIVA. Agronegocios publica ante la crisis de precios de los papicultores venderán sus productos en ocho peajes de Cundinamarca, eso son medidas que se hicieron de emergencia, pero hay mucho por hacer y crear mercados importantes directamente del productor al consumidor sin intermediación para poder organizar un mercado permanente sea en los peajes, social, muchos otros lugares, de muchas otras formas, lo que venimos hablando estos días, de lo que apoyamos muchos en la Plenaria de la Cámara, de los mercados campesinos, el Proyecto Ley de Compras Públicas Locales que también apoyamos, se complementa también con esto del ente rector, más de 15 mil paneleros en Santander están en crisis por caída del precio del producto, esto lo publica RCN, entonces caerse el precio o el costo, perder alrededor de 49% en lo que usted invirtió, pues la verdad es que es algo lamentable y eso es lo que genera la pobreza y eso es lo que genere la acabose del agro, este Ente Rector viene a solucionar ese tema. DIAPOSITIVA. Otra noticia, crisis de arroceros un cuento de no parar, dice puntualmente un productor, nos están pagando la carga a 136 mil pesos, pero ese precio no nos da el punto de equilibrio para que los arroceros entremos a ganar plata, estamos perdiendo un millón a millón quinientos por hectáreas, entonces, estos son el tipo de noticias o cosas que afectan la producción y el Ente Rector entra a solucionar ese problema. DIAPOSITIVA. Otra noticia, sector lácteo pide regulación de los precios de los insumos por constantes aumentos, cuando el Ministerio de Agricultura ha puesto un precio llamémoslo de sustentación a la leche que está establecido, o sea, que si podemos hacer el tema de los precios de sustentación, así hayan los Tratados de Libre Comercio y demás, pero hoy ya hay ya productos que tienen precios de sustentación en Colombia, si no se controlan los costos de los insumos qué sacamos con establecer un precio de sustentación si se van a subir los costos de producción, lamentablemente va a llevar a la quiebra del campesinado, el campesinado que se dedica esta actividad, entonces, por lo tanto, sí este Ente Rector tiene que meterle mano al tema de los insumos como también a los costos de producción. DIAPOSITIVA. Vamos a ver algunos ejemplos de regulación de precios, porque sé que a muchos les ha quedado las duda de pronto puntualmente de si se puede o no se puede, sé que tenemos unos Tratados de Libre Comercio, sé que tenemos unos compromisos Internacionales, pero ya se ha hecho en el país y basado en eso es que hicimos esa propuesta de ese articulado, entonces, tenemos esta Resolución 017 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, allí que dice , dice puntualmente que el numeral del artículo 3 del Decreto 2478 del año 99, aclarado por artículo 1 del Decreto 967 de 2001, faculta al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para “regular los mercados internos de productos agropecuarios y pesqueros, determinar la política de precios de dichos productos y sus insumos, cuando se considere que existan fallas en el funcionamiento de los mercados y proponer a los organismos competentes la adopción de medidas o acciones correctivas de distorsiones en las condiciones de competencia interna de los mercados de dichos productos, que debido a las distorsiones que persisten en el mercado lácteo colombiano derivadas de las características de los sistemas de producción, asimetrías en la comercialización de leche cruda y la presencia de agentes económicos compradores y/o comercializadores de leche cruda a nivel regional y nacional, con características heterogéneas, se hace necesaria la intervención del Gobierno en la fijación del precio al proveedor”, bueno, dice un sin número de cosas. Pero hoy sabemos que hay una fijación de precios de algunos productos agropecuarios, está la leche, está el tema del arroz, por qué no lo podemos hacer con la papa , por qué no lo podemos hacer con el tomate , por qué no lo podemos hacer con la cebolla , por qué no lo podemos hacer con la zanahoria y los diferentes productos del lácteo , si se da una fijación de precios, si se organiza una planificación de la producción, si se da su Cédula Agropecuaria, se identifican los campesinos, si se evalúan los costos de producción, si se hacen estudios de mercado permanentes, porque el mercado está cambiando mucho y tenemos que tener un Ente que estudie permanentemente el mercado, si este Ente entra a fortalecer la Asociatividad y Cooperativismo como un programa bandera de Colombia pues vamos a tener unos resultados importantes, pero si seguimos con programas atomizados que algunos funcionarán, otros no funcionarán, no vamos a solucionar el problema y esto es algo que es muy importante para Colombia y es una base fundamental para el desarrollo del agro colombiano. DIAPOSITIVA. La normatividad colombiana se ha quedado en el papel y en la Burocracia y la realidad el campo es otra y yo sé que incluso en los conceptos de algunos Ministerios, algunos conceptos unas partes, nos escribían esto ya existe y lo hace tal Institución y eso también lo hace esta otra Institución, pero entre ellas no se hablan, entre ellas no se articulan, entre ellas simplemente se generan algunos programas aislados, si realmente funcionara lo que está hoy en la Normatividad colombiana no se nos presentarían estos problemas o los reclamos que ustedes continuamente y al Gobierno nacional, le está haciendo el campesinado colombiano, si funciona entonces no estaríamos con estos Paros continuos o Protestas continuas del campesinado entonces, aquí lo que proponemos es articularlo en un solo Ente para que pueda funcionar realmente. DIAPOSITIVA. Ahora vamos a tener unas intervenciones de una entidad como la FAO, porque yo sé que aquí también muchos están mirando el tema internacional, qué hacemos, cómo podemos nosotros en articular esto frente a los Convenios Internacionales, los compromisos que también tiene nuestro país frente al tema de seguridad alimentaria, frente al tema de cuidar a fauna, la flora, el tema de la responsabilidad con el campesinado, recordemos que las Naciones Unidas creó y aprobó los derechos de campesinos y campesinas, pero que aún no se han implementado en Colombia, pero Naciones Unidas a la cual pertenece nuestro país, a la cual pertenecemos, con la cual trabajamos articuladamente, vamos a escuchar qué piensa la FAO, cuál es la perspectiva de algunos sectores productivos en el país, sobre la propuesta legislativa. Entonces, vamos a escuchar, no sé si ahí ya viene el video de la FAO, Hildebrando, adelante escuchamos el video de la FAO y luego vamos a escuchar al doctor Bedoya, Presidente de la SAC, que nos acompañaron el Audiencia Pública, tal vez no todos los compañeros y compañeras de esta Comisión pudieron asistir, pero para nosotros es importante porque lo hemos consultado con ellos, porque hemos tomado el concepto tanto de la SAC que organiza todas las Federaciones, como también en el tema internacional a la FAO. Entonces, escuchemos, por favor, el concepto de la FAO."
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"text": " Tiene la palabra el señor Julián David Villa entonces tiene la palabra Liliana Ramírez, por favor, no está. Entonces tiene la palabra la doctora Martha Gonfrier. Con esta intervención se acaban los debidamente inscritos. Y así como los Parlamentarios escucharon a la comunidad y a los gremios, les pido el favor de que en aras de las dudas que estos son los que van a votar y a legislar, los escuchen. Quiénes van a hablar de los Parlamentarios Nery, doctor Sierra y Molanito. Bueno, doctora Martha, siga."
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"text": " Yo le había hecho ayer la proposición al Presidente, justamente a raíz de la molestia que presentó mi tocayo el doctor Ángel María, por no haber estado ayer la Presidenta de la Agencia de Tierras, la idea es que estén los Ministros, pero para información suya doctor Zorro, hace 15 días vino el Ministro de Agricultura a Venta quemada que fue donde se oficializó el subsidio que se le va a dar a los paperos en Colombia, entonces, digamos que el tema de la papa como tal, ese sí ya está resuelto, pero si viene el Ministro bienvenido. (Primer Período de Sesiones del 20 de julio al 16 de diciembre de 2020 Y nuestros oficios, señor Presidente, para que los tres Ministros estén conforme hablamos, no van a estar pendientes las cuatros horas de la sesión, porque aspiramos a que esto se termine hacia el mediodía, ya lo había conversado con el doctor Pachón, para que podamos tener un almuerzo y posteriormente cada uno de ustedes regresen a sus regiones y los temas quedan muy claros, aquí no vamos a permitir desórdenes, todo está más o menos bien organizado con mi colega Pachón y las intervenciones van a ser muy puntuales, sobre temas muy puntuales, que se suscriben al cuestionario que la Comisión nos aprobó mediante la Proposición."
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"name": "Jesús Bettín Gómez",
"text": " Sí, señor Presidente. Proposición Los integrantes de la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes y los ponentes del Proyecto de ley número 126 de 2016 Cámara por medio de la cual se dictan disposiciones para garantizar la preservación, conservación y restauración integral de los ecosistemas de páramos y el desarrollo sostenible de las regiones de páramo en Colombia, solicitamos socializar y conocer las diferentes posiciones frente a la reglamentación de los ecosistemas de páramo del Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de Minas y Energía, Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Instituto de Investigaciones de Recursos Biológicos Alexánder von Humboldt y se invite a la Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y Desarrollo Sostenible (Asocars Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, proyecto de Gestión de Páramos, Universidad Nacional de Colombia, Grupo de Restauración Ecológica (Greunal , Universidad del Cauca Departamento de Biología, Universidad G 996 Distrital Programa de Licenciatura en Biología, Ex Ministro de Ambiente, Manuel Rodríguez Becerra, Autoridades de los Municipios, ubicados en zonas de páramos. Agradecemos de antemano su atención. También se adiciona la citación a la Agencia Nacional de Minería. Presentada por los doctores Crisanto Pizo Mazabuel, Luciano Grisales Londoño, Rubén Darío Molano Piñeros, el doctor Alfredo Molina y el doctor Nicolás Albeiro Echeverry. Está leída, señor Presidente."
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"name": "Jorge Alberto Valencia Marín",
"text": " Gracias Presidente, muy buenos días, creo que tarde ya, a todos los Miembros de la Comisión y a la Senadora que está aquí presente, a todos los demás Representantes de las diferentes Instituciones del país. A ver, el tema digamos debemos diferenciarlo claramente de dos maneras, lo primero, es la entrada en operación del proyecto, la entrada en operación del proyecto es una decisión autónoma de Empresas Públicas de Medellín, la CREG no define en la regulación de ninguna manera cuando debe entrar un proyecto en operación, la CREG establece en la regulación, en el código de operación y en la regulación posterior, establece únicamente las pruebas que se deben realizar desde el punto de vista técnico para que este proyecto o cualquier proyecto de generación pueda entregar energía al sistema, la CREG no tiene facultades para establecer ningún otro tipo de condicionamientos, ni de permisos, ni de ni de autorizaciones, ni de nada que se quiera hacer ver, todos los riesgos asociados al desarrollo de los proyectos son asumidos por quien desarrolla los proyectos. Otro tema importante que hay que señalar frente a los pronunciamientos que se han dado en la mañana de hoy, es que la Comisión de Regulación de Energía y Gas dentro de su facultades no tiene ninguna facultad para regular diferencialmente entre Empresas Públicas o Empresas Privadas, la regulación que emite la Comisión de Regulación de Energía y Gas es una regulación de carácter general y por el contrario la Ley 142 iguala para muchos efectos comerciales a las Empresas de Servicios públicos que son del orden público, de capital público, las iguala al régimen privado para efectos de poder participar en igualdad de condiciones en los diferentes segmentos de los Servicios Públicos que se prestan en competencia. Por esta razón la regulación que emite la CREG es de carácter general, se aprueba en Sesiones en donde participan todos los miembros de la Comisión, que como bien saben ustedes está conformada o está Presidida por la señora, en este caso la señora Ministra de Minas y Energía, también hace parte el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación, además de Comisionados Independientes. Entonces, es importante digamos que tengamos presente ese contexto en el cual se establecen digamos la regulación relacionada con entrada de Proyectos, insisto, regulación que no diferencia entre tipo de Empresas porque no está facultada la Comisión para hacerlo y segundo, en la Comisión no es quien determina cuando entran operación o no un Proyecto. Ahora quiero referirme, hecha estas dos precisiones, quiero referirme al cargo por confiabilidad, el mecanismo de cargo por confiabilidad es un mecanismo que establece la CREG en el año 2006 como una regulación de carácter general para promover el desarrollo de proyectos con miras a un objetivo fundamental que es asegurar la prestación del servicio de energía en el mediano y largo plazo, cómo se hace entonces, o cómo se asigna este servicio de confiabilidad, porque el cargo por confiabilidad que es el nombre que recibe este servicio, el cargo es un pago por un servicio que prestan los Generadores de confiabilidad en el sistema, qué es esa confiabilidad es tener disponibles equipos de generación y el recurso necesario para poder que esas máquinas funcionen, que esas Plantas de Generación funcionen, en el caso de las Hidráulicas que tengan el agua suficiente, en el caso de las Termoeléctricas dependiendo del tipo de energético que utilicen, pues que tengan el gas, el carbón, los combustibles líquidos con que operan, disponibles para poder entregar la energía cuando se le requiera. A efectos de incrementar la capacidad degeneración y por ende, la energía disponible en el sistema, el cargo por confiabilidad tiene varios mecanismos de asignación, tiene uno que es para las plantas que ya están instaladas en el sistema, para las plantas existentes, asignaciones que se hacen por periodos de un año y se hacen con una anticipación aproximada de a años en vista, en algunos casos un poco menor el tiempo pero pues simplemente se van asignando las obligaciones a medida que va llegando ese periodo en el cual se requiere esa energía, eso es para las plantas existentes y cuando la capacidad o la energía disponible en el sistema, la energía firme que así denomina el concepto, la energía disponible en el sistema es mayor a la demanda esperada en un año pues simplemente se hace una asignación a través de este mecanismo para plantas existentes y no se promueve la expansión. Pero cuando ya se avizora un déficit entre la energía disponible en el sistema la que está instalada, la que se está instalando que va a llegar antes del año digamos que se está revisando si se va a contar con energía suficiente o no y eso se compara con la demanda, entonces, si la energía disponible no es suficiente para atender la demanda se convoca a una Subasta y esas Subastas que hasta la fecha se han hecho tres subastas, una en el 2008, otra en el 2012 y otra en el 2019, lo que permite es a los Generadores que quieren participar voluntariamente en estos mecanismos adquirir unas obligaciones que les van a permitir financiar sus proyectos y ellos van a recibir digamos si son asignados en ese Subasta, van a tener de parte del mercado el compromiso de que el mercado les va a pagar ese servicio a partir de la fecha en que se adquiere esa obligación y es en ese momento futuro en que empiezan a recibir el pago por el servicio de confiabilidad. En el caso particular de las asignaciones de obligaciones de energía firme de la Planta Hidroituango debemos señalar que han tenido tres asignaciones diferentes, en tres momentos del tiempo diferentes, la primera en el 2008 que se hizo a través del mecanismo, voy a mencionarlo el nombre del mecanismo, pero voy a tratar de explicar de qué se trata, el mecanismo es la subastas para los Generadores con período de planeación superior y qué es el periodo de planeación , el periodo de planeación es el tiempo que transcurre entre el momento en que se realiza la subasta y el inicio del periodo de obligaciones, normalmente la CREG convoca estas subastas para que las obligaciones se empiecen a cumplir a los cuatro o cinco años, pero en el año 2008 existía todavía vigente el mecanismo que les acabo de mencionar, el de generadores con periodo de planeación superior, que lo que incentivaba era que genera plantas degeneración que requerían más de cuatro o cinco años para su construcción, pudieran tener asignaciones de obligaciones de energía firme y las tenían a partir de la fecha en que la planta dijera que iba a estar disponible para el sistema y eso debió ocurrir en los siguientes 10 años al momento en que se realizaba la subasta. Es por eso que la primera asignación de Hidroituango se realiza para que de acuerdo con el compromiso que ellos mismos asumieron y la fecha que ellos mismos definieron, iniciaran el primero de diciembre del año 2018, posteriormente en el año 2012 se hace una segunda asignación en donde vuelve a participar voluntariamente EPM en esa subasta del año 2012 y vuelve a participar con el mecanismo de GPPS, de Generador de Periodo de Planeación Superior y en esa oportunidad EPM manifiesta que puede iniciar las obligaciones… Presidente, me regala minutos."
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"text": " Con mucho gusto, señora Presidenta. IV Suscrita la proposición por el Honorable Representante César Augusto Pachón Achury. 2.- Proposición Situación actual de los Tratados de Libre Comercio. En mi condición de Representante a la Cámara por el departamento de Boyacá y de acuerdo con lo establecido en los artículos 114 y subsiguientes de la Ley 5ª de 1992, solicito a la Mesa Directiva de la Honorable Comisión Quinta Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, someter a consideración la presente proposición para adelantar el debate de control político con la presencia de los siguientes funcionarios Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Rodolfo Enrique Zea, Ministra de Comercio y Turismo, doctora María Ximena Lombana, Viceministro de Comercio Exterior, doctor Andrés Cárdenas Muñoz, Ministro de Hacienda y Crédito Público, José Manuel Restrepo Abondano. Se sirvan dar respuesta al siguiente cuestionario, se anexan los cuestionarios respectivos a los citados. Suscrita la proposición por el Honorable Representante César Augusto Pachón Achury. Están leídas las dos proposiciones, señora Presidenta y señor Secretario."
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"text": " Gracias Presidente, un cordial saludo, muy buenos días para todos. Quinta algo muy importante, a raíz de toda la situación corresponde a nosotros como Comisión, vigilar, revisar se dan para algunas Corporaciones, pero a su vez la como Comisión hacerle seguimiento y es lo relacionado a la Corporación del río Grande de la Magdalena, culo 331. donde se crea la Corporación Autónoma Regional del río Grande de la Magdalena, encargada de la recuperación de la navegación de la actividad portuaria, la adecuación y la conservación de tierras, la generación y distribución de energía y el aprovechamiento y preservación del ambiente, los recursos naturales renovables, esta ley determina precisamente su organización y sentarse, tal como lo dice acá, semestralmente, a una misión Quinta. tario y a nuestro Presidente, si está creada precisamente esa Subcomisión, si está delegado el Representante de la Comisión para hacer parte también del seguimiento al Sistema General de Regalías a esos Proyectos de Inversión de los municipios rivereños de nuestro río Grande de la Magdalena acá lo dice, incluido los del ciones como Comisión Quinta, hacerle el seguimiento y por lo tanto pedirle un Informe detallado de los pro Yo no sé señor Secretario si la Comisión ha recibido anteriormente esos Informes por parte del Director Ejecutivo de la Corporación Autónoma Regional del río Magdalena, hoy en día en cabeza del doctor Luis Álvaro Mendoza. Entonces, pongo a consideración de ustedes, señor Secretario, Presidente, si esta Comisión ha creado esa Subcomisión, si hemos recibido o anteriormente los Informes, para precisamente revisar y hacerle seguimien Gracias, Presidente."
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"text": " Gracias, señor Presidente, señora Vicepresidente, señores miembros de esta Comisión, quiero expresarles mis disculpas por lo que sucedió con las respuestas que llegaron muy tarde, esto obedece en parte a que todavía tengo cortocircuitos en el Ministerio, todavía no tengo todo el equipo que espero que esta semana ya quede conformado el nuevo equipo, y desafortunadamente aquí hubo un retraso en comunicarnos con las nuevas personas que están haciendo el enlace con el Congreso, de manera que las respuestas se demoraron, pero además ayer estuve todo el día en Palacio, en distintas reuniones con el señor Presidente y distintos equipos, de manera que pude firmarlo muy tarde, eso no va a volver a pasar, voy a hacer unos ajustes en el sistema de contacto con el Congreso, de manera que se manden las respuestas más oportunas. Este es el cuestionario que ustedes enviaron, fue un verdadero tratado, muy interesante, pero hemos debido tener más tiempo y hubo fallas en el Ministerio de las cuales me siento responsable, pero les pido encarecidamente que acepten mis disculpas y tengan la seguridad de que el nuevo esquema que armaré para contestar esas preguntas, va a ser mucho más eficiente y espero que podamos responder con suficiente anticipación. Muchas gracias."
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"text": " Muchas gracias, un buen día para todos. El Tolima es un departamento conocido por su música, es un territorio verde absolutamente maravilloso, de montañas y ríos y quebradas y nos enseñaron también desde no pensamos, ni queremos que se quiebre, las organizaciones sociales en el departamento del Tolima, las consecuentes a los intereses de la comunidad, estamos completamente convencidos de que no vamos a permitir que se vaya a instalar un proyecto que va a atentar contra el territorio, lo va a quebrar y lo va a envenenar, si llegara a pasar. Hemos venido denunciando y hemos venido informando, hemos hecho reuniones con las fuerzas vivas del departamento, afortunadamente con una buena audiencia, con una posibilidad de escucha por parte de las fuerzas vivas, los políticos, los empresarios y como para detener ese Proyecto Minero La Colosa y hemos venido diciéndole a la comunidad que en determinado momento hemos venido impulsando una propuesta y que así como Piedras logró mediante su Consulta Popular detener ese proyecto en esa zona, porque estamos acá en la Comisión Constitucional Permanente y es donde debemos reconocer ese valor constitucional y jurídico que tiene esa Consulta Popular de Piedras, que precisamente por eso tiene hoy enredado el proyecto y la Anglogold Ashanti, La Colosa, por eso intentan enviar todo el Proyecto como Distrito Minero hacia al lado de Cajamarca, esa es la nueva apuesta que tiene hoy la Anglogold Ashanti y donde las comunidades del Quindío también lo manifestaron aquí, están en contra, porque Córdoba, Salento, están también en amenaza si se llega a dar ese Proyecto Minero La Colosa. De modo que queremos que en un futuro una Consulta Popular pueda determinar si realmente el departamento del Tolima y los otros departamentos quieren el Proyecto Minero. Estas hojas, señor Presidente, Representantes y comunidad, esta es la demostración de la voracidad de la Anglogold Ashanti, solicitó sobre el polígono de área que solicitó el Ministerio de Transporte para el Túnel Ibagué-La Línea-Cajamarca-La Línea, solicitó la instalación de 83 plataformas encima de ese polígono, esa es nada más ni nada menos que la demostración que lo único que les interesa es la ganancia por encima de cualquier cosa y yo sí entiendo entonces por qué todo el sistema, este sistema político y económico se la está jugando de lleno para que ese Proyecto llegue a su culminación como lo quieren, es el sistema, pero no es la comunidad y estamos en la posibilidad de resistir desde nuestras posibilidades como sociedad civil y es la rabia del señor que se sentó aquí, a ultrajar a un Representante a la Cámara y es la rabia y es el odio, eso es lo que demuestran estas personas, y estas empresas, y estas instituciones, que por encima del respeto a los otros vienen a injuriar, y vienen a calumniar, y vienen a decir mentiras, que 30 GACETA DEL CONGRESO 989 ese Proyecto es la salvación del departamento del Tolima y no es cierto, ni de Colombia, seguramente en Chile donde está lleno de desiertos, las minas de cobre y otro tipo de minas, pudieran ser válidas y no afectarían el territorio, pero allí efectivamente en el Tolima se estaría afectando la vida como hemos venido diciendo en nuestras consignas desde la sociedad civil. En abril de este año, la Anglogold Ashanti solicitó la extracción de la reserva forestal en más de 19 mil hectáreas, de las que mil de ellas están en páramos y eso es grave, y eso tal vez ustedes no lo sabían, pero esa es la intencionalidad que hasta los páramos sean sustraídos para entrar a intervenir el territorio."
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"text": " Buenos días para todos, dando un saludo del doctor, Ministro Luis Gilberto Murillo, el cual por agenda no pudo hacerse presente el día de hoy, pero viendo la necesidad y la oportunidad de demostrar los impactos y riesgos de este proyecto de ley estamos aquí presentes para hacer referencia a algunas preocupaciones que tiene el sector. Aquí básicamente se está hablando de dos puntos que son realmente la preocupación para el sector ambiental y es el tema de calidad de agua y el tema de salud humana, la idea con el proyecto de ley que lleva aproximadamente dos años con su antecedente 183 de 2015 y 025 de 2014 en el Senado, donde el Ministerio de Ambiente se había pronunciado con respecto a los efectos que se presentaban por el proyecto de ley, entre otros poniendo el modelo de Betania, como el punto ricamente en Betania hemos tenido mortandad anual de peces, 80 toneladas en 2015, 150 toneladas en otra pescadoras artesanales en 2008, llenado del embalse del Quimbo en febrero de 2015, entonces si bien el embalse de Betania es un ejemplo y modelo del proyecto de ley deben ser considerados también los impactos que se han generado en este Embalse, el Embalse tiene una capacidad de carga de 22 mil toneladas, sin embargo, actualmente produce 60 mil toneladas con especies que en sus antecedentes tenían potencial invasor, hoy domesticadas. La causa de la mortandad de peces se produce por diferentes tipos, el ataque bacteriano, la falta de higiene en los jaulones, la sobreexplotación o sobrepoblación 24 G 1116 de peces, para explicarlo y digamos para que las personas tengan conocimiento de por qué se dan los ataques bacterianos, el Senador Macías hacía una explicación sobre el cambio de oxígeno en la noche y en el día como todas las bacterias que se encuentran presentes en los cuerpos de agua tienen unas características especiales y se dan debido a causas del enriquecimiento orgánico de los cuerpos de agua que producen a su vez explotación micro-algal y también una cantidad plantas hacen su fotosíntesis en el día produciendo oxígeno, pero las plantas en las noches no se detienen, en la noche siguen haciendo fotosíntesis pero no tienen oxígeno sino tienen dióxido de carbono, lo que produce en los cuerpos de agua anoxia, esa anoxia produce mortandad de peces anualmente y también ataques bacterianos, cuando hay un bloom micro-algal y cuando también hay riesgo y peligro de generación de metano efecto sobre los peces. Si estamos hablando de que la idea es generar un producto de calidad para el consumo humano debemos tener en cuenta los riesgos y los impactos que se pueden producir por el proceso o el desarrollo de cianobacterias en los cuerpos de agua. Hay otro punto importante dentro del proyecto de ley, que hay que tener en cuenta y es un poco la descoordinación en el tema de licenciamiento ambiental, la actividad de pesca y acuicultura no puede hacer parte de los planes de compensación de las hidroeléctricas, sino que la actividad de pesca y acuicultura debe ser un proceso analizado de manera independiente a través de su estudio de impacto ambiental y a través de los términos de referencia que determine la Autoridad Ambiental para la actividad entonces, para este tema y la idea es subsanar esas inquietudes que desde el sector ambiental se tienen, la actividad de pesca debe ser abordada de manera independiente. Acá tampoco el enfoque debe ser la competencia con el sector hidroeléctrico, porque debemos entender sumo humano colectivo y comunitario como primario sobre cualquier otro uso del agua, en tanto no podemos sobre regular y dar una contrariedad a las normas que están vigentes, no se puede desconocer la existencia de la institucionalidad y la normativa referente al Ordenamiento del Recurso Hídrico, en este caso voy a ser puntual al tema de las funciones de la CAR. Acá se está haciendo un traslado de competencias de la Autoridad Ambiental competente, Corporaciones Autónomas Regionales, Parques Nacionales Naturales, Corporaciones y/u otras entidades, autoridades ambientales y se les está trasladando a la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca, aun se le incluyen unas funciones a la Autoridad Ambiental sin asignarle un Presupuesto claro y preciso para cumplir con esas responsabilidades, en este caso no se puede desconocer que la Autoridad máxima ambiental en cada una de sus Jurisdicciones es la Corporación Autónoma, independientemente de su jurisdicción. Las medidas de manejo ambiental para cumplir con los objetivos de calidad y lograr armonizar los demás usos es competencia de estas autoridades y se hace a través de un análisis multicriterio de las CAR en el ordenamiento, que son las competentes para la administración del recurso hídrico y la gestión integral de los recursos. Ahora bien, el documento no es claro, o solo lo menciona en su parte digamos de exposición de motivos, sobre el principio de precaución, el principio de precaución para el sector ambiental ha sido una de las herramientas más importantes siempre que se desconozca cuáles son los impactos o los efectos, hago un ejemplo, la trucha y la tilapia en tiempos antecesores se correspondía a especies invasoras con potencial invasor, las especies invasoras tienen unos efectos negativos sobre las especies nativas y sobre los Ecosistemas Naturales, por qué , porque las especies invasoras tienen una calidad de tratar de hacer un rendimiento máximo en cortos tiempos, les voy a poner un ejemplo en un jaulón, cuando usted está tratando de hacer crecer una trucha necesita darle mayor alimento, ese mayor alimento se sedimenta en el cuerpo de agua, lo que hace es generar toda la actividad micro-algal de la que yo les estoy explicando, sin embargo, los efectos negativos de las especies invasoras o potencialmente invasoras, hoy lla se conoce los efectos que ha producido en diferentes cuerpos de agua. tante, la pequeña economía versus la gran economía, cuál es el enfoque real del proyecto de ley , favorecer a las pequeñas comunidades o favorecer a los grandes productores, porque la idea siempre es favorecer a las comunidades, no desconocer pues la institucionalidad. Hay otro punto, el proyecto de ley crea nuevos Comités y su asociación a funciones al sector privado, Comités están, incluidos el Ministerio de Ambiente, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Minas, pero también incluye a los sectores privados y hay que aclarar que las funciones que se le dan al sector privado no puesto se debe cumplir. Aquí también se pretende hacer otra actividad, la sustracción de rondas, me permito mencionar que ya existe regulación tanto para el uso del agua como para el manejo de las rondas hídricas y que hay una omisión a los instrumentos nacionales e instrumentos internacionales, como es el Convenio Internacional Ramsar, sultas Previas, instrumento creado para el derecho a la participación que pueda afectar a las comunidades, también hay un desconocimiento al tema de las Comisiones Conjuntas, cuando se comparten los cuerpos de agua, en este sentido es importante tener en cuenta el cias, para esto hacemos un llamado a la concertación a la gobernanza y al manejo comunitario. Voy a permitirme leer un ejemplo de un proyecto, ser los impactos negativos de la pesca y la acuacultura, porte de sedimentos, aporte de metabolitos tóxicos al cuerpo del agua, deterioro de la calidad escénica del paisaje, generación del sulfuro de hidrógeno y metano, G 1116 cambios en el intercambio de nutrientes, exposición de las jaulas a fuertes vientos, introducción de productos químicos y farmacéuticos al cuerpo del agua, por qué hay introducción de farmacéuticos y químicos , porque cuando hay mortandad de peces requiere incluirle farmacéuticos para que no muera toda la cantidad o la producción de peces que yo tengo en un Embalse entonces eso también afecta la salud humana. Transferencias de enfermedades y cambios en los comportamientos de las especies nativas, un ejemplo, y aquí al Director de la CAR, el capitán de la Sabana se encuentra casi extinto porque es las especies invasoras la segunda causa de pérdida de Biodiversidad en el mundo y son las especies invasoras en términos de presupuesto las que mayores en costos y técnicas y personal requiere para el manejo, erradicación y eliminación de los peces. Adicionalmente, a esto hay una disminución de la sociales entre productores y pescadores artesanales. Honorable Representante Inti Raúl Asprilla por favor, para entender más."
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"text": " Buenas tardes para todos, nuevamente Leonor María Palencia, el Citrep número 14 del Sur de Córdoba, en la bancada de Paz tenemos dos candidatos a postular para la Secretaría de la Comisión Quinta. El segundo candidato es Camilo Ernesto Romero Galván, por su capacidad de gestión y por su calidad humana. Gracias."
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"text": " No me quiero demorar más de un minuto, porque realmente lo que le quiero decir al Ministro es, ya más o menos le he ido como conociendo el estilo y digamos, sí, cada uno tiene su estilo, pero frente a cifras concretas me hubiera gustado escuchar respuestas concretas. Acá hablamos de cuántos niños en Colombia están muriendo de hambre, de desnutrición, me hubiera gustado que se le diera alguna importancia al tema, o el hecho de preparar con mucho juicio con un equipo de trabajo un Proyecto de Ley que no merece absolutamente la más mínima mención. Como no ha merecido tampoco ningún apoyo el proyecto de ley de mujer rural con el que pretendíamos mejorar las cifras de acceso a la propiedad de las mujeres rurales."
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"name": "Alicia Arango Olmos",
"text": " doctor Molano, ya mismo se van a comunicar con el doctor Ricardo Ferro y con la doctora Karen Cure, para todos los temas de su seguridad personal. Hasta luego a todos y de verdad que muchas gracias y siempre a sus órdenes. Planeación doctor Luis Alberto Rodríguez Ospino, a la Superintendencia de Servicios Públicos doctora Natasha Avendaño García, invitar al Director de la Federación Nacional de Departamentos doctor Carlos Camargo Assis. Para que analicemos la situación y estado actual de los Planes Departamentales de Agua. Anexa cuestionario. Proposición suscrita por el honorable Representante Nicolás Albeiro Echeverry Alvarán Departamento Antioquia Partido Conservador Colombiano."
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"text": " Para concluirle, señor Ministro, qué vergüenza, la vía de Cusiana, que vergüenza que los llaneros hoy tengan una vía en esas condiciones, se ha invertido más de 500 mil millones de pesos en pañitos de agua tibia y hoy los casanareños y los llaneros no tenemos una vía decente, grandes pérdidas, todos los inviernos querido Presidente, mi departamento tiene pérdidas de 100 mil, 200 mil millones de pesos, cada vez que se cae y que se daña esta vía. Y para terminar quiero hacer una invitación, nosotros hemos hecho unos esfuerzos para presentar proyectos de ley que realmente beneficien al sector agropecuario y quiero pedir el respaldo de todos ustedes compañeros, presentamos el proyecto de ley para revisar los Tratados de Libre Comercio, presentamos el proyecto de ley, que busca la fijación de los precios de los insumos agropecuarios, presentamos el proyecto de ley de reactivación económica del sector agropecuario pospandemia, también presentamos un proyecto de ley que busca el saneamiento de los créditos y anunciamos con el doctor Rubén Darío, es un honor para mí anunciar que estamos elaborando el proyecto para que se cree el Fondo de Estabilización del precio del arroz. Muchas gracias, señor Presidente."
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"text": " Gracias Presidente, muy brevemente, con un saludo nuevamente para todos ustedes. Ayer vi un reporte nuevamente de Noticias Caracol que me dejó absolutamente aterrado frente al tema de la debacle de la deforestación, sobre todo en esta pandemia los indicadores son avasallantes, a propósito del gran debate que dimos en la aprobación del, del Proyecto de Ley que pretende darle una herramienta para el control de los incendios forestales en este país. Realmente quedé sorprendido y es que digamos que hay unos contrastes porque Colombia es un país, una potencia mundial en Biodiversidad, más de 62.000 especies animales, nosotros ocupamos el primer lugar a nivel mundial en especies de aves y de orquídeas, el segundo lugar en árboles, en anfibios, en mariposas, en peces de agua dulce, ocupamos el tercer lugar en reptiles y en palmas, el cuarto lugar en mamíferos, tenemos dos océanos, tenemos casi 60 millones de hectáreas de bosque natural. Es decir, este es un país inmensamente rico, que contrasta y con cinco grandes regiones, como la Orinoquía, la Amazonía que es la joya de la corona, el Caribe, el Pacífico, la Zona Andina, que son sin duda alguna una riqueza biológica enorme. Pero que no cabe duda de que estamos frente a una situación que, en la que la Comisión Quinta tiene que afilar sus esfuerzos para garantizar darle un aporte al país en esta materia, porque es que Colombia ocupa el deshonroso cuarto lugar a nivel mundial en deforestación después de Brasil, del Congo, de Indonesia y eso es una cosa absolutamente degradante para Colombia. Creo yo que en solo el año 2018 se talaron 200.000 hectáreas en los últimos años ya pasamos las 800.000 hectáreas. Lo que está pasando no tiene salida si no tomamos unas medidas, entonces la situación es terrible porque estamos en manos de usurpadores, en manos de acaparadores de tierras, en manos de las mafias, porque ya no es el campesino que tumba media hectárea, una hectárea, sino que llegan a tumbar de una vez de a 300, 400, que llegan con sus bloques de trabajo y bloques de búsqueda para tumbar el bosque. Entonces yo creo Honorables Representantes que el tema que se nos vino encima es muy grave y esto no es ajeno ni más faltaba al tema del Ministerio de Minas, de la Superintendencia de Servicios Públicos, porque es evidente que si se acaba el bosque se acaba el agua. La Amazonía tiene que ver enormemente con el suministro de agua para nuestra Sabana y para la zona Andina, eso es innegable, y que debemos tomar medidas frente al tema. Entonces, quiero dejar esa constancia para que empujemos todos estos temas. Yo sigo trabajando Honorables Representantes en el tema del Proyecto contra la deforestación que recibió muchísimos aportes en su paso por la Plenaria de Cámara, pero que por tiempo realmente no podía avanzarse en ello, pero el 20 de julio quisiera que toda esta Comisión en Pleno respaldáramos esa iniciativa y que pongamos una impronta y le hagamos un rayón a la historia de Colombia con un Proyecto de Ley que realmente le aporte a la deforestación y que el Gobierno y esa unidad que se creó en el Artículo 10 del Plan de Desarrollo que tiene que ver contra las medidas para impedir la deforestación pueda marchar de la mejor manera y que realmente haya resultados, porque lo que está pasando en estos días es absolutamente avasallante con nuestros bosques en Colombia. Dejo esa constancia, señor Presidente, muchas gracias."
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"text": " Señor Presidente muchas gracias, señor Secretario, señoras Representantes, Representantes a la Cámara, quería pedirle un favor Presidente antes de que se levante, yo anoté aquí cuarenta puntos de todo lo que dijeron los señores Representantes, quiero contestar los cuarenta puntos, pero dentro de los cuarenta hay cuatro puntos que le corresponden al SENA, solo cuatro y tal vez uno que le corresponde al señor Viceministro de Trabajo, así que mi solicitud por colegaje si la Honorable Comisión Quinta lo considera, es que le permita a usted intervenir primero a aquellos funcionarios que tienen solo uno o cuatro puntos, para yo poderme dedicar de fondo a los cuarenta, hasta que empiece la Plenaria si quieren y si no que la aplacen."
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"text": " Se ha invitado también al señor fiscal General de la Nación, Francisco Roberto Barbosa Delgado, él ha presentado excusa debido a compromisos adquiridos con anterioridad se ha invitado también por la Red de Veedurías Ciudadana de Colombia, al doctor Pablo Bustos Sánchez, se está conectando el doctor Pablo Bustos Sánchez. Y son, estos señor Presidente, Honorables Representantes, los citados e invitados que están presentes en la sesión, entonces podemos seguir."
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"text": " Muchísimas gracias Karen, tenemos que decir que es muy lamentable lo que está sucediendo, pero yo tengo una visión positiva de eso, en el fondo creo que el cumplimiento de las obligaciones como Congresistas que está haciendo esta Comisión, particularmente el esfuerzo del doctor Ricardo, el de la doctora Karen y el de todos los integrantes de esta Comisión de trabajar limpiamente, de hacer las cosas correctamente, de recuperar el sentido y la altura de la política, es algo que nos tiene que motivar para seguir adelante. Yo creo, doctora Karen, me voy a anticipar de pronto de manera abusiva a todos los compañeros de la Comisión, que tanto usted como el doctor Ricardo tienen toda la solidaridad de todos nosotros y debemos aprovechar la oportunidad ahora que va a estar la Ministra del Interior para ponerle en conocimiento estos actos y para solicitarle todo el apoyo y toda la protección que se pueda desde el Gobierno nacional, porque no puede ser posible que quienes están haciendo su trabajo apegados a la ley, apegados a la Legalidad, tengan que sufrir las consecuencias de los delincuentes y tengan que sufrir las presiones de esas bandas, en el caso del doctor Ricardo, de traficantes ilegales de aves y en esta de quienes han desangrado las finanzas regionales y han evitado que las poblaciones, que la mayoría de la poblaciones que la reciban, tengan derecho a los servicios básicos, es imposible que esas bandas sean las que vayan a controlar a Colombia. De manera que yo propondría, si los compañeros lo tienen a bien, que al final de la Sesión designemos una pequeña Comisión que haga una declaración de solidaridad, de respaldo y de exigencia al Gobierno para la protección de nuestros compañeros y la firmemos todos y la hagamos circular por las redes, la hagamos circular por los medios de comunicación y la hagamos circular por todo lado. Adelante doctora Karen, adelante doctor Ricardo, ningún corrupto nos va a hacer dar un paso hacia atrás en esta tarea y en esta responsabilidad que tenemos, doctora Karen no se preocupe por nada, haga sus diligencias y la esperamos acá. El doctor Juan Espinal, tiene el uso de la palabra."
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"name": "Danilo Reinaldo Vivas Ramos",
"text": " Muchas gracias, saludar de manera muy especial a todos los miembros de la Comisión Quinta, a su hoy citador a este importante escenario, a el doctor Juan José Echavarría, que tengo el gusto de conocerlo, lo he leído, lo he visto en muchas declaraciones, de verdad que es muy grato conocerlo y estar así hablando sobre un tema que como usted dice, le apasiona, a mí también este tema me ha venido apasionando en los últimos años, en razón de que mi campo de actuación es la Academia, pero de verdad que me ha apasionado mucho el tema del café. Saludar a nuestro Gerente, de verdad que su exposición me dejó casi sin exposición a mí, pero sí quiero como Comité Nacional, plantear unos puntos de vista que obviamente tienen una correlación muy fuerte con lo planteado por el señor Gerente, pero que ob 16 G 61 viamente en ese escenario es importante también conocer el pensamiento del Gremio propiamente dicho. Saludar a nuestro Representante de Cundinamarca del Comité Directivo, al doctor Javier Bohórquez, al Presidente al Comité Departamental de Cafeteros de Cundinamarca, a nuestro compañero de Dignidad Cafetera, de igual manera, porque eso permite que hablemos de un Sector que es multipluricultural, donde un sector que se expresa desde diferentes manifestaciones Políticas, Culturales y eso lo hace mucho más atractivo, que ser un Sector mono-político, de verdad que eso enriquece el debate y por eso este escenario es muy válido, aunque entendemos y así lo hemos venido planteando, el trabajo desarrollado por la Misión, que condensó a 40 Investigadores, los cuales todos reconocidos, nunca hemos tenido la sí hemos tenido una posición crítica con respecto a algunos puntos. Saludar hoy que en un ambiente distinto hace dos años o hace un año, este tema se está discutiendo, Sector en franca recuperación, es decir, nadie puede desconocer que del 2007 al 2015, pasar de más o menos millones de sacos a 13.6 millones de sacos, pues indica un proceso de recuperación, gracias a políticas que acertadamente se tomaron en el seno del Comité Nacional de Cafeteros con la participación bierno nacional, el haber logrado un cambio en nuestros cafetales, en quinientos millones de palos con una Política de Renovación, hizo de que realmente logrado otra vez ganar algunos Mercados Internacio ciado como antes, o peor, porque ya viene agregado a su pobreza, la frustración, cada vez trabajamos más y obtenemos menos, y eso nos duele y ya el señor Gerente lo dijo, en el caso particular del Cauca, en donde soy de origen y aquí está nuestro Representante también, que por venir de ese sector sabe las penurias en que se desarrolla el campo caucano y por eso se ha constituido también a cabo de cultivo, para que ahí se expresen todas las formas de violencia, es que cuando el país renunció al campo y concentró toda su actividad en las ciudades en el Proceso de Urbanización sin planeación, generó todo un olvido sistemático del campo y eso no es casual, hasta la misma gente ya no quiere vivir en el campo, porque es que las necesidades básicas insatisfechas, hipotéticamente se resuelven en las ciudades y las ciudades como unas grandes esponjas consumen todo el presupuesto y cada vez exigen más. de 4G, sino por lo menos que tengan vías decentes para sacar los productos, pero las Vías 4G dan rendimientos políticos y económicos más grandes y es ahí donde está el problema, tenemos que cambiar el paradigma, y qué grato oír al Gerente de su experiencia en Japón, en donde los Japoneses están volviendo a plantear cómo repoblar otra vez su campo y eso que allá no tienen campo como nosotros y no tienen grandes posibilidades de desarrollar la parte de agricultura como nosotros, cómo hacer entonces para hacer una reconversión mental del paradigma de que la solución a todos los problemas no está en la ciudad , como Sector Cafetero queremos apostarle a esa discusión en el país, para decirles de que sí es viable, que con un campo productivo, con un país de cara al campo y con unos Gobiernos comprometidos con el campo, para saldar esa deuda histórica que tenemos, es posible no solamente reactivar el campo, sino Proceso de Paz como el que hoy se está trabajando en condiciones objetivas que ha generado la violencia en muchos aspectos en este país en el Sector Rural, se seguirán manteniendo y obviamente los problemas de seguridad seguirán siendo punto de discusión de todos los días en este país. Otro elemento importante que hace que hoy sea distinto el escenario para discutir este tema de la Misión, es la gran Unidad Gremial que tenemos, a raíz de discusiones profundas, dentro de un ambiente profundamente Democrático y aquí quiero resaltar que las últimas Elecciones Cafeteras tuvieron una participación cercana al 70% de los Cafeteros Federados, para constituir unos Comités Departamentales, Municipales y un Comité Directivo plural, en donde todas las expresiones políticas que hay sobre el Sector Cafetero están representadas y eso genera un escenario distinto de interlocución desde distintos puntos de vista sobre el tema del café. Esa Unidad Cafetera tuvo su máxima expresión en un Proceso Democrático, primera vez que se hace la Federación en 88 años, para escoger a un Gerente, buscando no equivocarnos, como en efecto creemos que no ha sucedido, a una persona de las más altas calidades, que además de permitir una Unidad Gremial, pudiera renovar y generar nuevos procesos de fortalecimiento y consolidación del Sector Cafetero en este momento donde hay una franca recuperación del rior del Comité Directivo, sino del Sector, estuvieron mediadas de una u otra manera por el aplazamiento permanente de las soluciones de fondo a los Temas Cafeteros y del Campo, por eso no era censurable y había que entender las jornadas de Movilización que en su momento se dieron en este país, que pusieron como punto central de las discusiones, de los noticieros, de los debates y ustedes también fueron protagonistas en ese momento, sobre el Tema Agropecuario y sobre el Tema del Campo Colombiano. No, de otra manera uno puede entender cómo en los Procesos de Diálogo y Paz en La Habana, el Tema Rural, el Tema Agropecuario sea el primer tema a resolver, hoy en donde se ha avanzado de manera sig en lo que estamos hoy sea sustancialmente diferente con su Institucionalidad, la Federación Nacional de Cafeteros a que sí es posible tener para las próximas generaciones un país en Paz y nos hemos comprometido en el Comité Directivo, en el Comité Nacional y hoy el señor Gerente lo ha manifestado, con la Paz de este país, creemos que por la solidez Institucional, por la transparencia y celo en el manejo de los Re G 61 Convenios con las distintas Entidades Municipales y Departamentales, la Federación podrá ser un buen operador de muchos recursos para que realmente impacte de verdad nuestro campo colombiano, con el conocimiento de 88 años del Sector, no solamente cafetero sino del Sector Agropecuario de este país. Otro elemento importante que hemos ganado y lo dijo el doctor Juan José y lo dijo el señor Gerente, es la Interlocución que habíamos venido perdiendo por diferencias conceptuales o de apreciación sobre los temas que estaba tratando o tocando la Misión y todo por qué , porque es que tuvieron más protagonismo los medios de comunicación sobre los temas que los mismos sectores implicados en el proceso, esto lógico, una frase lapidaria como la que el doctor Juan José, lanzó en la entrevista con Yamid, se acabó el papá Gobierno para los Cafeteros, pues lógicamente esto generó muchos problemas, dijeron ahí está el Neoliberalismo raso, salvaje, no, cierto y eso fue fracturando esa relación o esa interlocución que hoy por fortuna se ha rescatado, dejando a un lado las prevenciones de uno u otro Sector sobre las conclusiones de la Misión, creemos que eso ha sido una ganancia importante, porque estamos convencidos y después de sesenta años el país lo está comprobando, que es a través de los diálogos como se pueden construir escenarios de Desarrollo, de Progreso, de Convivencia y de Paz. De modo que en ese sentido este escenario tiene que seguir fortaleciéndose y por eso reconozco la Convocatoria de la que hoy se ha hecho, para que sea el Gobierno también como Gobierno, que a partir de las recomendaciones de la Misión diga algo, porque es que el interés que ustedes han mostrado como Comisión Quinta es muy loable, el interés que nosotros hemos demostrado como Comité Directivo es muy loable, el interés que ha tenido el Gerente es muy loable para avanzar, pero necesitamos unas respuestas muy contundentes sobre políticas, no de Gobierno, el políticas de Estado, no de Gobierno que de una u otra manera prioriza determinados Sectores, sino que lo pueda abordar como un todo y lanzar unos direccionamientos de mediano y largo plazo, no son con pequeñas ayudas, no son con pequeños recursos como se puede saldar esa deuda histórica con el campo colombiano, se requieren unas políticas sostenidas, incluso será una herejía lo que voy a decir hoy, pero toca pelearle plata al Sector Urbano, nos toca pelear, para que realmente se focalicen otros recursos hacia el campo, porque será insaciable siempre lo Urbano para atenderle todas sus demandas en detrimento de las demandas de que hacen nuestros campesinos. Decirle al doctor Juan José y al país, que una de las experiencias más importantes de la Alianza Público-Privada, que uno puede necesitar en el país es la Federación, estamos en un Gremio y además tenemos un Gobierno, por eso no estamos de acuerdo en que haya una separación abrupta de las dos instancias, de las dos estructuras, sabemos que el Fondo Nacional del Café es una cuenta, pero como se plantea o se deduce de lo que se plantea, es que se separen las dos cosas, es como desconocer, primero, el buen manejo que se ha hecho del Fondo, segundo el impacto que ha tenido la Federación en su fortalecimiento y consolidación como un activo importante de los cafete desde esa manera, del país también, no puede hoy abandonarse, uno diría, bueno lo que pasa es que las funciones se siguen cumpliendo, la Federación hace lo que tiene que hacer con el tema de la Competitividad y el Fondo hace lo que le corresponde en términos de Bienes Públicos y demás. Pero es que lo que ha hecho exitoso el Modelo, es estar juntos y eso no nos ha obstaculizado en nada, nosotros poder contar con cuatro Ministros en el Comité Nacional y yo creo con sinceridad que a los cuatro Ministros o los tres Ministros más el Director ni les ha generado mucho ruido, al contrario, creo que es un escenario muy importante que han sabido ellos capitalizar para poder seguir manteniendo esta estructura, una estructura que da mucho más identidad, mucho más compromiso, mucho más sentido de integración hacia la búsqueda de las soluciones de un tema que es de Orden Nacional, es grato hoy oír por las distintas intervenciones, cómo el café ha venido recuperando después de la época del ocaso cuando se terminó el Pacto Cafetero, venir de una bonanza que tuvo el café, donde a veces la Federación era como la caja menor también del Gobierno, donde muchas cosas de Política Fiscal o de Hacienda pasaban por la Federación de Cafeteros, hoy no, hoy es un Gremio que logró sobrepasar esa crisis tan grande, que es mucho el camino que falta por recorrer, pero tenemos que entender que estamos en nuevo contexto Internacional y ahí reconocemos, sí doctor Juan José, que hay necesidad de hacer Reformas, necesitamos que la Federación sea de nombre y de práctica en Federación, por lo tanto tiene que generar mecanismos internos que le permitan fortalecer su estructura Federativa y con eso rescatar este país, que es país de Regiones, no podemos seguir manteniendo un país de Regiones, solamente con la manejada Central de Bogotá, al estar a 2.669 metros más cerca de las estrellas que los demás mortales. Pero el país-Región tiene que hablar, el País-Región tiene grandes posibilidades de aportarle al desarrollo del país, dentro de su estructura central que es la Región y vamos a jugarnos en procesos de Federalización, de descentralización, de autonomía y de asignar o que se asignan a las distintas Regiones, esa es una apuesta a la cual la actual Gerencia ha asumido su compromiso y sabemos que unidos vamos a lograr en poco tiempo, avanzar, romper cualquier tipo de paradigmas, entre ellos el Centralismo no es fácil, pero entre más nos demoremos en hacerlo, se vuelve más difícil. En ese sentido compartimos esa idea, que hay que hacer una Reforma Institucional para poder atemperarnos de mejor manera a los grandes retos de los reportes, ustedes los conocen, cada vez el mundo está pidiendo más café y qué rico, acabamos de venir de la Conferencia Mundial del Café, en donde ya se caron a los países Productores a ver cómo atender ese Pero mire, el tema no solamente está en la cantidad de café que está requiriendo el mundo, sino la 18 G 61 calidad de café que ya está exigiendo, el tema del paladar ya entró al gusto de muchas partes del mundo sobre café, por eso nuestro Café Arábigo seguirá siendo tan importante y no podemos nosotros darle la espalda a eso que nos ha hecho fuertes y el primer productor en Café Excelso, pero también reconocimos una realidad de apuño y es que no obstante los diferenciales que nos dan los Cafés Excelsos hay ne es de la más alta calidad, en esta ocasión derivada por los temas del Cambio Climático y los Cafés Averanados para que realmente las pasillas no sigan siendo tratadas como se han tratado hasta ahora en el Mercado Interno y la forma era abrir entonces el Mercado a Nivel Internacional para que también presionara el Mercado Interno y créanme que de verdad ya hoy reto que tiene el Gerente y es a que nosotros le estamos apostando, apoyando esa iniciativa, el Tema de la Rentabilidad. Mire, el Tema de Rentabilidad en el campo económico no puede reducirse exclusivamente al tema pesos, la Rentabilidad tiene que estar acompañada de otros dos aspectos que ya fueron mencionados aquí, la Rentabilidad Social y la Rentabilidad Ambiental, en esa Rentabilidad Social no podemos nosotros seguir aceptando que la Rentabilidad de toda la Cadena toda la Cadena todo mundo gana, el que poco gana y producción de café , casi lo asumen como una maldición, por qué , porque es que no ven ellos el cambio en su vida sino al contrario mayor pauperización. El último Censo Agropecuario fue categórico en des Productivas Agropecuarias están concentradas fundamentalmente en áreas muy pequeñas, es decir, es una agricultura en el caso de café de pequeños y medianos y más pequeños, pero otra verdad que demostró es que también hay concentración de la tierra y sobre eso no hay ninguna Política que entre a hacer una Redistribución de la Tierra para que realmente haya Unidades Productoras Agropecuarias altamente competitivas, se habla de la competitividad per se, pero a veces se hace el análisis desde una Empresa o desde otro Sector muy distinto al nuestro, nuestro Sector está mediado, por eso se llama Economía Campesina, cierto , donde hay todo un elemento y más en el Cauca que hay Indígenas o Comunidades Afrodescendientes que tienen otra cosmovisión del tema de la producción, cómo hacer para que esas distintas expresiones o cosmovisiones sobre el tema de la producción y eso enriquece de lo que estamos han sido elemento importante para buscar elementos cultores y eso se da es en pequeñas y en medianas Unidades Productoras Agropecuarias. Decirles que en una conversación con el doctor Robéiro Oliveira, que es el Presidente de la OIC, desde una posición autocrítica y qué bueno que el doctor Juan José, también lo planteó, hoy en Brasil ellos lamentan habérsele ido la mano cuando terminaron con toda la Institucionalidad y abrieron eso a las Leyes del Mercado per se, sin entender condiciones subjetivas y reales de Desarrollo, nosotros, decía el, por fortuna ustedes se quedaron con dos cosas muy importantes, la Federación, su garantía de compra la defenderemos a ultranza doctor, aunque a usted no le guste, la defenderemos a ultranza a nombre de los Cafeteros y otro activo que perdimos que estamos buscando como recuperar, ustedes mantuvieron Cenicafe, por eso hoy tenemos una variedad resistente que nos ha permitido contrarrestar los efectos de la Roya, que hoy está acosando hoy a Vietnam y a Brasil para el próximo año, en Cenicafe es una activo profundamente importante que tenemos como Federación. ese olvido histórico del campo, quiérase o no el Gobierno tendrá que irlo asumiendo a través de unas Políticas que nos les dé vergüenza de Subsidios, en países desarrollados no les da vergüenza y dan subsidios y nosotros que no tenemos toda esa opulencia económica nos da vergüenza llamarle a eso Subsidios, pongámosle otro nombre, pero el país no puede dejar al árbitro ley del Mercado a un Sector que para ser competitivo requiere no solamente Inversión en Bienes Públicos de Infraestructura sino de Ciencia, Tecnología e Innovación. Muchas gracias, señor Presidente, muy amables."
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"name": "Edwin Gilberto Ballesteros Archila",
"text": " Muchas gracias, Presidente Luciano, desde luego que también me adhiero a sus palabras de introducción frente al reconocimiento que se hace a cada uno de los compañeros con los que comparto esa importante Comisión, donde tratamos temas tan importantes como los que vamos a tratar el día de hoy, pero también le añado algo y es que desafortunadamente algunos miembros de esta misma Comisión y hay que decirlo, en esta Audiencia, a ratos no ayudan a que esas buenas cosas que hacemos se puedan materializar en los beneficios, como lo que acabamos de aprobar en la Ley de Regalías, desafortunadamente se prestan para líneas de desinformación y de engañar a los colombianos que tan buenas noticias están esperando, pero que con algunas manifestaciones en redes sociales por parte de esos Congresistas, lo que hacen es seguirle mintiendo al país frente a algunos temas que yo más que verle los peros, lo que les veo es una cantidad de oportunidades, de herramientas, hablan de micos y lo que son realmente son herramientas en la reactivación. Entonces simplemente es unirme a ese saludo de reconocimiento, querido Presidente, agradecerle a toda la Mesa Directiva por permitirme este espacio, espacio en el que habíamos quedado comprometidos hace varios meses cuando se dio en primer debate este importante Proyecto de ley, que hay que decirlo también, una gran iniciativa de todos los autores, de los Ponentes, me perdonan si no los saludo a todos, y la bienvenida desde luego a todos los participantes del Gobierno nacional, de la Academia, de los diferentes Gremios, de las Organizaciones No Gubernamentales, a todas las personas que han estado interesadas en este proceso, a los Bomberos, a la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo, al Ministerio del Interior, a Parques, a la doctora Julia Miranda de Parques, en fin, a todos, a mis compañeros de Cámara, por ahí veo al doctor Mauricio Toro, veo al doctor Rubén Darío Molano, me perdonan todos, Camilo Arango, también que lo veo por acá escribiendo, me perdonan no saludarlos a todos, llevamos una hora prácticamente que nos hemos retrasado en el desarrollo de esta Audiencia. Por eso simplemente lo que quiero decir que esto hace parte de un compromiso que nos habíamos trazado, inicialmente en el primer debate, en la Ponencia que tuvimos el honor de hacer ante la Comisión Quinta de la Cámara de Representantes, Ponencia aprobada por unanimidad, desde luego donde adquirimos un compromiso importantísimo con la publicidad, con todo el tema de comunicación, con poderle contar a los colombianos y doctor Félix Chica buen día y a todos los colombianos lo que representa este Proyecto, para la protección, la conservación y digamos para muchos sectores, incluso para la economía del país. Por eso la voy a hacer de manera muy rápida para poder dar el uso de la palabra a las personas que se han inscrito, que es lo más importante de esta Audiencia y a eso obviamente vinimos a escucharlos a todos ustedes, no sin antes decirles que las Audiencias Públicas se encuentran determinadas desde luego por parte de los artículos 78 y 264 de la Ley 5ª y yo quiero de manera muy rápida darles algunas generalidades, la Preside, obviamente, en este caso quien cita a esta Audiencia, la Secretaría de la Comisión certifica cuántos invitados asistieron a la Audiencia, el convocante a la Audiencia Pública, iniciará la misma saludando y dándole la bienvenida a todos los y haciendo la introducción a todos los invitados, y posteriormente ya iniciaremos con el uso de la palabra por parte de quienes se inscriban, para después tomar unas conclusiones sobre todo el tema tratado. Entonces es básicamente las reglas y el procedimiento que está establecido en la en la Ley 5ª, artículos 78 y 264, para que desde luego toda la Audiencia la tengamos clara. Y les decía que este, este proyecto que hoy nos ocupa para estudio es el Proyecto de ley, es el Proyecto de ley número 221 de 2019 Cámara, por medio del cual se establecen lineamientos para el manejo integral del fuego y se dictan otras disposiciones en materia de prevención de incendios forestales los Autores son los honorables Congresistas Iván Marulanda, Mauricio Toro, Edwin Ballesteros, Jorge Enrique Benedetti, Fabián Díaz, John Arley Murillo, Carlos Eduardo Acosta, Jairo Giovanni Cristancho, Jennifer Cristina Arias, John Fredy León, César Augusto Ortiz, Wílmer Leal, María José Pizarro, Juanita María Goebertus, Aída Magaly Matiz, José Daniel López, Jezmi Lizeth Barraza, Katherine Miranda, Fernando Arroyave, Edward David Rodríguez, Óscar Hernán Sánchez León. Y el Ponente es quien les está hablando en este momento. Básicamente y de manera muy rápida, agradecemos enormemente la presencia del Gobierno nacional, las Corporaciones Autónomas acompañado de Regionales y de Desarrollo Sostenible e Institutos de Investigación, Cuerpos de Bomberos Voluntarios de Colombia, expertos Académicos de talla nacional e internacional, nos honra mucho su presencia, los miembros de la sociedad civil, Organizaciones No Gubernamentales y todos los Congresistas, todos mis compañeros del Congreso que me acompañe en el día de hoy, es muy importante su presencia en este espacio, fue diseñado para esto, para escucharlos, para escuchar opiniones, posturas, sugerencias, cómo podemos enriquecer este este importante Proyecto, para poder obviamente tomar decisiones, porque lo que se viene es el trámite legislativo, es el segundo debate en plenaria y lo que queremos realmente es que se puedan tomar acciones que nos permitan alcanzar un verdadero desarrollo sostenible y por supuesto, seguir preservando nuestra riqueza natural reconocida y nuestra biodiversidad reconocida alrededor del mundo. Este es un proyecto y hay que decirlo, que ha sufrido muchos cambios en su proceso de construcción, por supuesto, con el apoyo de un Grupo de Investigación muy importante como Ecolmod de la Universidad Nacional de Colombia, donde la doctora Dolors Armenteras ha tenido un papel fundamental, pero gracias a todo esto hemos podido y lo decimos con mucho orgullo, decir que fue aprobado en primer debate por unanimidad, eso es una ponencia que hicimos varios meses y que desde luego lo que más busca es que podamos darle soluciones integrales a las regiones más afectadas por los incendios forestales en nuestro país. Ya sabemos de los incendios forestales y sus consecuencias, la calidad del aire, la disponibilidad de nutrientes en el suelo, todo lo que tiene que ver con el encadenamiento en los procesos productivos, lo que interfiere también con la calidad del agua, en la biodiversidad, en la salud pública, lo hemos hablado constantemente, la recarga de acuíferos, en fin, todos los temas de economía y etapas de procesos productivos del país, entendiendo desde luego los incendios forestales como el incendio vegetación no programada incontrolado que se da por procesos naturales o por acciones del hombre, vemos cómo estos tienen diversos efectos relevantes a nivel ambiental, económico, social y todo lo conocemos, vamos a pasarlo muy rápido para poderlo obviamente avanzar en la Audiencia. todos Igualmente todo lo que ha afectado en nuestras regiones, principalmente el Gobierno nacional ha hecho un trabajo para poder entregarle información a los colombianos, principalmente en departamentos donde han tenido, el tema de incendios es una afectación determinante, Vichada, Casanare, Guaviare, Huila, Bolívar, Cundinamarca, Meta, Arauca, Caquetá, Magdalena, Antioquia, Boyacá, Tolima, esto lo que demuestra es que no es un tema solamente de un departamento, solamente de una región, o solamente una entidad, sino es un problema de todo el país, es un problema de todas las regiones, es un problema de Nación, aquí no hay excepciones para decir que en o Y Vereda o en o Y área determinada, no se va a presentar y por eso lo importante buscar, de poder conectar con sus comentarios, con sus opiniones, en el enriquecimiento de este proyecto. todo ese Todo ese trabajo que ha hecho el Ideam, trabajo de consolidados nacionales, información, de poder buscar vincularse a través de Bomberos, de la Ley Bomberil, de la Ley de Riesgo, buscar cómo nos conectamos con las comunidades para poder obtener mayor información, para poder tener una red de monitoreo sería, oportuna, más ágil, con todas las herramientas tecnológicas, yo creo que también que hacen parte de esas necesidades de que tiene hoy el país y nuestras comunidades y desde luego de lo importante que es este proyecto de ley. Aquí hay que hacer un comentario, se ha adoptado un formulario único de captura de información para la estandarización de la misma, cada entidad ha desarrollado sus propios formatos de acuerdo con sus capacidades técnicas y esto ha dificultado el flujo el seguimiento a la información, sin embargo, gracias a esas líneas de investigación adelantados, eso hay que reconocerlo, ha sido posible identificar que en nuestro país los incendios están asociados a los cambios del uso de suelo y el cambio climático, la mayoría de estas anomalías ocurren en época seca, que por lo general es en dos períodos del año, de diciembre a marzo y de julio a agosto, las zonas afectadas por incendios no son uniformes en todo el país, se encuentran zonas más afectadas en los Llanos Orientales, en el Piedemonte del Caquetá, seguidos por las regiones Caribe y Andina, mientras que los departamentos del Pacífico biográficos son menos afectados por el tema del fuego. Ahora bien, en el año 2020 que tampoco eso son noticias alentadoras, en este sentido según reportes para la conservación y el desarrollo sostenible, que afortunadamente nos acompaña en este espacio según el listado de las personas que se han inscrito en la audiencia, las mafias y los acaparadores de tierra no acataron la cuarentena y aprovecharon este tiempo donde el foco del Gobierno nacional estaba en atender la emergencia sanitarios, pero para ellos estaba era en quemar la selva que tiene toda la riqueza y la biodiversidad de todo el pueblo colombiano. Y es así que para el mes de marzo se registraron cerca de 12.958 puntos de calor en el sur del país, donde Incluso se ha tenido conocimiento de que disidencias de las Farc que se apartaron del Proceso de Paz y otras bandas criminales y otros grupos que están es enfocados en la criminalidad del país, en los cultivos ilícitos, en el narcotráfico, han distribuido panfletos mediante los cuales rechazan los Proyectos de Cooperación Ambiental que buscan preservar nuestra Biodiversidad Amazónica. Hechos que desde luego encienden las alarmas y ponen en evidencia la necesidad de buscar soluciones, que permitan darle herramientas a la Institucionalidad al Gobierno nacional, a los Bomberos, a la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo, a las Alcaldías, a las Gobernaciones, desde luego buscando siempre actuar por la prevención en mitigar el impacto de los incendios forestales en nuestro país. y es que la legislación colombiana ha trabajado, ha hecho sus esfuerzos este Congreso de la República como lo hizo con la Ley de Bomberos, como lo hizo con la Ley del Riesgo y ha buscado dotar de herramientas jurídicas, financieras, para que se pueda trabajar, mitigar y se pueda desde luego apoyar a las comunidades. Pero lo que estamos haciendo no solamente desde el Marco Legislativo Nacional, como ya lo hemos venido diciendo, con el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables, la Ley 99 del 93, la Ley 599 de 2000, que es el Código Penal, la Ley 133 de 2009, la Ley 1523 de 2012, la Ley 1575 de 2012, también, como lo mencionamos, que es la Ley General de Bomberos, el Plan de Desarrollo que es la Ley 1955, que es el gran pacto por la sostenibilidad, producir conservando y conservar produciendo, y es un literal c que incluye, Colombia resiliente contempla el objetivo de asegurar la corresponsabilidad territorial y sectorial con la reducción del riesgo de desastres y la adaptación a la variabilidad y al cambio climático, estableciéndose que para reducir el riesgo de desastres y adaptarse al cambio climático, se requiere que los actores sectoriales y territoriales de manera articulada se hagan responsables de sus intervenciones. Por eso uno de los objetivos de este proyecto de ley es el manejo integral del fuego en Colombia, desde luego con este soporte normativo que ya existe en nuestra legislación, que actualmente ya funciona en el país, porque funciona, los bomberos hacen un esfuerzo importante, la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo también, qué sería de estas dos entidades sin el esfuerzo del Gobierno nacional , qué sería de todas estas noticias que tenemos del sur del país sin la presencia y el trabajo articulado de estas entidades , pero lo que busca este Proyecto, el objetivo principal de este proyecto de ley es incorporar el concepto del manejo integral del fuego en Colombia a través del establecimiento de lineamientos para prevenir, rehabilitar y recuperar y tener un concepto de comprensión en la función del fuego en los ecosistemas, yo creo que esto es un marco complementario importantísimo, que va a ser fundamental para la supresión de incendios en todo el país. Entonces, yo creo que unido a otros objetivos que tiene el proyecto de ley, como la prevención de incendios forestales, la rehabilitación, generar ese proceso de entendimiento a nuestras comunidades, a todos los colombianos, todo ello como un marco complementario a lo que ya existe, porque acabamos de ver que Colombia tiene una normatividad robusta al respecto, pero simplemente lo que queremos es que este concepto realmente integre un concepto integral y que estemos a la vanguardia de la legislación mundial, que estemos a la vanguardia internacional, de los compromisos también que se tienen en materia de Acuerdos Internacionales para la protección y conservación de nuestra biodiversidad. Y miren, y aquí en esta corta exposición que les estoy haciendo aquí hay que hacer otro comentario Entonces, yo creo que eso es parte de algunos aspectos importantes que tiene el proyecto, tal vez se me quedaron algunos de ellos, este proyecto de ley tiene una estructura como tal, unas disposiciones generales, unos conceptos, prohibiciones, unas declaraciones de interés prioritario para que dentro del marco de las Leyes de Presupuesto y demás, podamos también dotar de recursos y herramientas financieras a todas estas entidades, y bueno y otros temas que son supremamente importantes, también la Constitución y algunas instancias donde van a participar algunos Ministerios, donde van a participar Autoridades Ambientales, donde va a participar la Academia y, en fin, otra serie, otra serie de elementos que van a ser fundamentales para que podamos avanzar en una herramienta, acá no se trata de crear normas por crearlas, acá lo que estamos es tratando de hacer es de incorporar elementos legislativos, herramientas financieras jurídicos, que realmente le sirvan de soporte, que le sirvan a nuestras comunidades en ese, digamos primer nivel, que le sirvan a las autoridades locales, que le sirvan a las autoridades regionales, pero también que le sirvan al gobierno nacional para que siga haciendo esa muy buena tarea de prevención que viene haciendo en cada una de las regiones del país. Esto es una apuesta que estamos haciendo para aportar al desarrollo sostenible de nuestra Nación que estamos haciendo, para seguir construyendo país, vuelvo y lo digo, con el apoyo del Ministerio del Interior, de los Bomberos, de la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo, también de la Academia, de la Universidad Nacional, le hemos hecho unos ajustes precisos y muy importantes a este proyecto, creo yo que lo hemos transformado bastante, no me van a dejar mentir ustedes en las intervenciones que van a hacer, me perdonan un poco por el desorden de la intervención, tal vez por lo rápido también, pero lo importante es escucharlos, acá vamos a estar muy atentos, sobre todo que este espacio nos sirva para tener insumos claros y prepararnos para ese segundo debate en Plenaria, que ya pronto se viene y desde luego darle buenas noticias a los colombianos que es lo que hoy están esperando. por gracias Entonces, muchísimas la participación, yo le pediría a la doctora Paula Roa, a la ingeniera Paula Roa que es la ingeniera que me apoya, mi asesora que me apoya en el proceso legislativo y, principalmente, que ha estado frente a este proyecto, que me ayudara a revisar cómo está el proceso o la inscripción para las intervenciones y que con el señor Secretario de la Comisión, el doctor Jaír, pudiéramos de acuerdo a lo establecido en la Ley 5ª, dar paso a las intervenciones, no sé si alguno de mis compañeros de Cámara quisiera tener el uso de la palabra. Entonces, un millón de gracias y aquí vamos a estar muy atentos, muy amables. doctor Jaír, doctora Paula."
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"text": " Muy bien, entonces digamos que en este primer segmento lo que tenemos es una observación en la que consideramos que no fue práctico, que no es procedente, que se sumen esos orgánicos e inorgánicos, en un porcentaje que suma entre el 80 y el 70 y que desvirtúa del porqué. Igualmente queremos alertar y traer la alarma que prendió la Dirección Nacional de Planeación, cuando habló de que en menos de cinco años, trescientos veintiún rellenos sanitarios terminarán su vida útil en el Gobierno nacional. Igualmente el Decreto número 596 debe ser complementario con el mayor grado de precisión posible, dado que como está escrito deja demasiados vacíos e interpretaciones que pueden retrasar el proceso y que van a ser causa de recursos mal orientados. Debe entenderse la importancia Estratégica Ambiental, Social y Económica, en lo nacional del aprovechamiento y en cambio ese paradigma del Sistema de Aseo por el cual este decreto particularmente debe ganar en precisión y perfección técnica y procedimiento, en su relación con la Resolución de la Comisión de Regulación de Aseo, la 720 del 2015, que deja grandes preocupaciones por su incoherencia en ese sentido. Las cifras que nos da Planeación en resumen, en ese Informe para no extenderme en diapositivas y no leerlo, ni ponerlo a disposición, que ustedes lo conocen muy bien y el objetivo es que escuchemos el Viceministro y nos diga cómo lo va a poner en práctica y qué no quiero dejar pasar de largo estas, en 167 sitios no autorizados se dispone el 4% de los residuos generados, en Colombia se producen 11.6 millones de toneladas de basura al año y solo reciclamos el 17% de esos 11.6 millones, el Plan Nacional de Desarrollo estableció una meta del 20% al 2018 de aprovechamiento, para reducir la cantidad de residuos que van a los rellenos y quiere incentivar el reciclaje. Se requieren inversiones por 3.3 billones de pesos en los próximos 10 años, para garantizar el 100% de bertura en recolección entre áreas urbanas y rurales, proceso y proyectos muy débiles, sin reglas de juego claras, con una total dejación a la voluntad política del gobernante de turno, donde de acuerdo a su sensibilidad, puede o no puede encontrarse allí ese mecanismo de asociación, de sostenibilidad, de innovación que requieren para atender esta población. Los Planes de Ordenamiento Territorial deben iden suelo para Rellenos Sanitarios y Plantas de Tratamiento Residuales, hoy en la gran mayoría de los municipios, todos los ciudadanos que producimos además residuos, no queremos estar ni cerca de una cárcel, ni cerca de un relleno y mucho menos a un centro de acopio, serio problema que la política debe considerar y que debemos enfrentar. La vida útil de los rellenos sanitarios de esos 321 municipios que dije termina en menos de cinco años, nos obliga a revisar con vehemencia los Planes de Ges allí quiero invitar al Viceministro y a su equipo técnico para que revisen una oportunidad que puede haber en el tema de las áreas metropolitanas y los PGIRS metropolitanos, donde hay una necesidad de tener decisiones supramunicipales, porque el tipo de inversión en tecnología y el tipo de disposición de suelo, y la necesidad mayoría de los municipios, les da lo que hace necesario que nosotros encaminemos todo ese esfuerzo a que haya asociatividad, a que haya sostenibilidad y a que haya esa innovación que se necesita con todos los criterios de permanencia, de pertinencia. Creo y considero que es absolutamente necesario que se retomen las alertas rojas y no esperemos a que la Procuraduría sea la que las saque y que se produzcan des que han iniciado su periodo y que apenas empiezan a acomodar sus presupuestos, le den la importancia ne G 718 cesaria, para que el tema de los residuos no sea mirado como un problema, sino como una oportunidad de generación de empleo y de mejorar la calidad de vida. Considero que aún no está clara la resolución y las disposiciones para la aplicación del costo evitado y la organización comunitaria de la participación de esas entidades que pueden alcanzar ese mecanismo de compensación para disminuir la vida útil de los rellenos en muchos de los municipios. Tengo observaciones a cada una de las preguntas, inmensa cantidad de información con relación a la generación de residuos, preocupaciones con la inversión que surge hacer alrededor de un, pues, según Planeación de 3.3 billones de pesos con relación a poder el trar un punto de equilibrio necesario para el aprovechamiento de esos residuos cifras relevantes en cuanto a la cobertura de recolección de residuos del 97% en el Área Urbana y solo del 24% en el área rural. Datos de la Superintendencia de Servicios donde adecuados, donde uno tiene que reconocer ha habido un avance en el proceso con relación al inicio, pero el tema de las celdas de contingencia y las celdas especiales muy difícil por la falta de tecnología y por la falta de cuidado y de voluntad política, hoy tenemos serias 101 municipios disponen en botaderos a cielo abierto, principalmente en Bolívar, Chocó, Magdalena, donde están claramente asociados a temas de pobreza y a temas de marginalidad, lo que indica que debemos revisar desde la política nacional, cómo podemos hacer para contribuir a que esos gases efecto invernadero hagan parte de esas metas que el Gobierno nacional con el en lo presupuestal, en lo tecnológico, en lo cultural y en lo práctico, para que podamos disminuir esas emisiones que tanto daño le hacen. Arturo, y escuchar al señor Viceministro en sus respuestas, yo quiero hacer referencia a unos compromisos que tenemos con relación al estado de los rellenos Nacional de Planeación, a los objetivos del Desarrollo Sostenible de los cuales Colombia hoy en esa Cumbre que se llevó a cabo en Nueva York del 25 al 27 de septiembre del 2015 y que Colombia, es uno de los países miembros, se ha puesto unas metas y que debemos entrar en vigencia y que tenemos ahí unos compromisos internacionales, las tareas que hemos asumido con la OCDE, que a mí me parece supremamente importante y que el mismo Ministerio de Hacienda debe considerar y el mismo Gobierno central debe considerar la necesidad de revisar esas tareas y de mirar qué plata tenemos, pues no es lo mismo uno querer ir a Dinamarca, cuando el pasaje solamente le alcanza para estar en Cundinamarca y aquí hay un problema de recursos y hay un problema de orientación y de prioridades, pero que necesariamente cruza con el tema de salud pública, con el tema de desarrollo sostenible y creo que si nos las con la OCDE, pues yo quiero saber cómo pensamos cumplirlas y cómo pensamos avanzar en ese propósito. Hay unas cifras que a mí me preocupan, que es las de Colombia Siembra, que habla de un millón de nuevas hectáreas y que yo no sé si es que vamos a levantar Áreas de Reserva Ambiental, cómo se piensan atender ese millón de áreas de Reservas Agropecuarias, sin el lo que podemos producir en este sector, sin el presupuesto necesario, y aún sin atender las pocas que aún tenemos bien, vamos a hablar de un millón de nuevas hectáreas, a mí eso sí me preocupa cómo han conversado intersectorialmente estos ministerios entre sí. Tener en cuenta las observaciones del enfoque territorial es fundamental, la gran mayoría de los municipios no tienen los recursos necesarios para hacer este tipo de inversiones, necesitamos puntualizar cuál va presas prestadoras de servicios públicos, son supremamente voluminosas, frente a las organizaciones que históricamente han manejado el tema del reciclaje, yo quisiera ver esa cadena cómo la está contemplando, pues nos imaginamos en el papel y en la ley una cantidad de Normas y disposiciones muy elegantes, muy importantes, muy acordes, muy adecuadas, pero en la realidad lo que tenemos son grupos de recicladores sin ningún proceso formativo, sin ninguna asociatividad municipal, sin ninguna formalización, sin ninguna legalidad que hace que sea imposible cumplir las metas, pues veo al Estado en condiciones no aptas e incapaz de hacer cumplir esas metas y de cumplirlas. Todo lo que tiene que ver con el avance que ha hecho la ANDI, con el estudio 2012 que hace referencia al tema del reciclaje del cartón, del papel y del consumo versus la materia prima y versus el sector de importaciones, que yo creo que ahí tenemos que colegir unas acciones importantes y unas, digamos, condiciones necesarias. Y quiero referirme a la tabla, no solamente de la introducción sino a la tabla de lo uno, dos, tres, cuatro del documento de Cempre, que a mí me parece que aporta ahí unas cifras y unas estadísticas importantes, que nos dan como el estado del arte de esta situación igual el Ministerio ha hecho socializaciones en varios municipios recientemente, ha traído unas inquietudes de los alcaldes, ha traído unas inquietudes de los voceros de los diferentes sectores y a mí me gustaría saber, cómo han procesado esa información parcial o total con rela Por lo demás Presidente, tengo observaciones a cada una de las preguntas, vuelvo y repito, acá tengo toda la información necesaria, con relación a los recicladores y sus organizaciones gremiales, a las entidades y personas dedicadas a diversas labores de aprovechamiento, a los prestadores del servicio de aseo, los mismos ambientalistas y el papel y su rol en este proceso, las autoridades municipales, las CAR y la articulación necesaria que se debe tener con el Ministerio de Ambiente, los vocales de control social que me parece importante hacer referencia a ello, sobre las Empresas Prestadoras de esos servicios y obviamente el usuario, va a determinar realmente a partir del usuario un nuevo comportamiento en el manejo de ese aprovechamiento. Como en todos los casos suceden, como todo lo que suceden en las normas, hay aspectos muy positivos que no quiero ignorar, otros aspectos que dejan muchas condiciones abiertas que no precisan sus metas y que se hace muy difícil calcular, se vuelven intangibles y G 718 otras que son completamente inviables o incumplibles y yo quiero pues referirme a ellas más adelante, Presidente, después de escuchar al señor Viceministro, con garantías y podamos hacerlo proactivo. Aquí no se trata de evidenciar un problema que está claramente evidenciado y un problema que el mismo Gobierno reconoce en el Plan de Desarrollo y reconoce desde el punto de vista Sectorial, lo que se trata es de mandar una alerta a los municipios, de que hay que ajustar esos Planes de Gestión Integral de Residuos, lo que hay que buscar es que sea prioridad política y lo que hay es que madrugarle a las IAS, en el sentido de que no estamos esperando simplemente a que la Procuraduría, la Contraloría o que las Autoridades Ambientales procedan, aquí lo que hay es que revisar el Plan que tiene el Gobierno, mirar cómo lo ajustamos y desde la Comisión cómo podemos fortalecer y ayudar y obviamente con todas las críticas que tengamos hacia el sector y que podamos mejorar, encontrar unas respuestas que vuelvan a los municipios mucho más prácticos y que sean planes que nos permitan por lo menos garantizar que hay un plan que no escatime la información que da la Dirección Nacional de Planeación y que vaya a atender esas contingencias que estoy seguro en muy poco tiempo en Colombia van a explotar, además sumado a ello todo el tema del fenómeno de El Niño y el tema climático que de una u otra manera va a afectar las obras de expansión, va a afectar los rellenos, va a afectar el clima o lo viene afectando y va a afectar todo ese condicionamiento. Entonces, con esas reglas de juego, Presidente, yo diría que después de escuchar al doctor Arturo, escucháramos al señor Viceministro, las respuestas y posteriormente los honorables Representantes que hicieran su intervención con los casos puntuales y concretos y ya cerraríamos en el marco de conclusiones."
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"text": " Muy amable Presidente y agradecerle nuevamente doctor Rubén Darío su presencia y representante de la Fundación Metrópolis, que nos pone aquí como a soñar, a pensar en el país ideal, que doctor Lizarralde, yo sé que esta mañana se pecto, yo no voy a volver a comentar porque es parte de lo que ha expresado aquí el doctor Inti y que nosotros comentamos, del compromiso social que tiene que retomar hoy ese sector tan importante, que tienen que retomarlo porque no les creen y ya aquí lo decían y yo no voy a caer en lo mismo, pero si de pronto la importancia de que estos Foros de ecodesarrollo, de innovación se lleven a las Regiones de Colombia, de la mano, yo sé que últimamente juega un papel importante la Fundación Metrópolis, pero de la mano de los Gobernantes, de los Gremios, que podamos llevarlo por ejemplo, el Tolima y el Huila son productores de petróleo, ocupan unos puestos privilegiados en materia de producción petrolífera, pero que no podemos seguir actuando sobre lo mismo. Qué bueno que usted nos diga qué parámetros, qué mecanismos hay que establecer para que se puedan llevar ese tipo de propósitos, para visionar el desarrollar de la región, sin apartarnos de la responsabilidad social de reconstruir el tejido social hoy y que aporte y que ojalá gane un poco más de adeptos hoy ese sector que no los tiene, por todo lo que se ha comentado y por todo lo que comentamos esta mañana, pero sí sería muy importante que esos potenciales que hoy tienen las regiones, qué mejor que sea de la mano de ese mismo sector privado, porque es que el Estado uno diría a ratos no, no, no, se queda en los buenos propósitos, en las buenas intenciones pero no se llega, pero sí por lo menos la parte institucional, la parte del Estado, la parte del sector privado y de estas instituciones que se puedan plantear algunas propuestas en las regiones. Yo lo invito, yo le dejo ahí la inquietud para que de pronto podamos coordinar un tema para el Tolima y Huila, en materia de ecodesarrollo y en mate hacer allá y que nos diga quiénes tenemos que convocar, pero mirando desde lo social, yo no quiero volver a repetir el discurso acá de la sesión de hace un rato, pero que seamos muy compatibles en todos los problemas que hoy se tienen en la región con sector y que nosotros podamos aprovechar de ustedes y nosotros podamos también aprovechar las potencialidades que hoy tenemos, pero que las podamos aplicar y que podamos hacer más compatible cada día la reconstrucción del tejido social en las diferentes regiones, pero también la visión de desarrollo de la región e innovación que me parece importante. Yo quiero tan solo aprovechar para decirle eso, agradecerle sus buenos propósitos y ojalá que al frente de Campetrol, pueda usted hacer lo que se GACETA DEL CONGRESO 710 guramente no logró hacer desde el Ministerio de Agricultura, pero que consideramos la vida y Dios nos dará la oportunidad de contribuir al desarrollo social y económico de este país y qué bueno que desde ahí sea, yo lo invito a que hagamos un trabajo en el Tolima y en el Huila. Muy amable."
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"name": "Jorge Eduardo Londoño Ulloa",
"text": " Presidenta muchas gracias, muy amable, un saludo muy cordial, efusivo, cariñoso, a todos los integrantes del gobierno nacional, al ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, a la ministra de Relaciones Exteriores, al viceministro muchas gracias por acompañarnos, a todos los compañeros senadores, a las compañeras senadoras, al senador Corrales que hoy aquí en el recinto acompaña pues este debate de control político, que más que un debate de control político es poder llegar a un acuerdo y poder tener un consenso sobre lo que debemos hacer con la ratificación de este Acuerdo de Escazú. En los sistemas presidencialistas es imposible viceministro pensar que el ejecutivo pase un proyecto y no se apruebe, eso no lo cree la Comunidad Internacional, porque desde hace muchas decenas de años pues los ejecutivos cooptan de una u otra manera el legislativo y los proyecto del ejecutivo todos se aprueban, yo creo que sería bueno hacer un inventario de qué proyectos del ejecutivo no se ha aprobado y serían muy pocos, y la Comunidad Internacional no creería que es que el ejecutivo presenta el proyecto y el legislativo con sus mayorías de gobierno no lo aprueba, entonces me parece que esto es sobre todo un aporte y lo digo sinceramente al gobierno nacional, pero sobre todo a la imagen internacional de nuestro país que está muy deteriorada cuando el legislativo aparentemente en contra del ejecutivo le dice no a un proyecto de estos, pues lo que está Edificio Nuevo Del Congreso, Carrera 7ª. No. 8-68 Of."
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