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Elizabeth Martínez Barrera: Con gusto Presidente. ORDEN DEL DÍA Para la Sesión Ordinaria del día martes 10 de noviembre de 2015 Recinto “Felipe Fabián Orozco Vivas” Comisión Tercera Constitucional Permanente Cámara de Representantes Estudio, discusión y votación en primer debate del Proyecto de ley número 070 de 2015 Cámara, por medio de la cual se establecen reglas en materia de Sociedades y se adoptan otras disposiciones.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Con gusto Presidente. ORDEN DEL DÍA Para la Sesión Ordinaria del día martes 10 de noviembre de 2015 Recinto “Felipe Fabián Orozco Vivas” Comisión Tercera Constitucional Permanente Cámara de Representantes Estudio, discusión y votación en primer debate del Proyecto de ley número 070 de 2015 Cámara, por medio de la cual se establecen reglas en materia de Sociedades y se adoptan otras disposiciones."
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Representante Hernando José Padauí Álvarez: Gracias Presidente. A ver, creo presidente, Jack, ue este es un tema tal vez de los más importantes ue se han tocado en esta Comisión, desde ue yo soy Congresista, es uno de los temas meridianos y de verdad compañero, John, estudioso y dedicado al tema de verdad, lo felicito y le damos las gracias por brindarnos esta oportunidad, por ue es una oportunidad. Conozco la doctora Ana Lucía Villa, de pronto de tantos nombres ue ella ha escuchado durante su trayectoria en el Ministerio, se le olvida. Fui Alcalde de Magangué, y con usted tuve miles de cruces de comunicaciones por un tema especial por un tema del aseo, sin mal no estoy y muchos más, hace dieciséis años ue fui Alcalde de Magangué, y precisamente me hace re exionar sobre lo ue vivíamos en a uella época en torno al fortalecimiento Institucional y el desarrollo de las entidades territoriales y lo ue vivimos hoy, se ha avanzado, pero no se ha avanzado, si vemos costo-bene cio de lo ue ha invertido el Gobierno y de todas las reformas ue ha hecho el Gobierno y de todas los anuncios ue han hecho los Presidentes y los Gobiernos, ue han pasado por este país. Se rajó el desarrollo institucional en las entidades territoriales. Cuánto dinero no le hemos mandado a la provincia, cuánto dinero no ha redireccionado el Estado para fortalecer los proyectos, las inversiones, el desarrollo institucional, fortalecer los municipios, disminuir la pobreza, usted con su posición como directora de apoyo scal, ue creo, ue es el mismo cargo ue usted tiene hoy, controlando con una rigidez absoluta y merecida hacia las entidades territoriales, el costo-bene cio hoy es negativo. Hoy el bene cio ue vemos no es el bene cio ue debiéramos tener, y cada vez ue pasa cuatro años esa brecha la disminuimos e intentamos disminuirla con inversión y al cuarto año, al último año, cuando ya empieza el otro periodo otra vez la tenemos del mismo tamaño y no hay ninguna política ue tenga sostenibilidad social realmente con un impacto como lo decía Olguita, y lo podemos analizar por sectores, y todos los años el ue está de turno se inventa ue los municipios son bandidos, ue los gobernadores se roban la plata, ue no pueden hacer convenios con los alcaldes por ue se la llevan, y vuelve y arranca y entonces el ue viene dice no, no, hay ue fortalecerlo y hay ue mandarlo, y es un desorden lo ue ha habido en el país, y nadie ha planteado la fórmula de nitiva, ni una carta de navegación a 20 años, a uí no existe, planes de desarrollo a cuatro años, sí, chévere y discutimos y a la muestra un botón, llevamos dos Reformas Tributarias y nos han convencido de ue esa es la última reforma, y es la última y la de última en guaracha, y todas son estructurales, y nos metemos de cabeza y peleamos y le uitamos los para scales al Sena, al ICBF, y salimos en la Televisión defendiendo la Reforma como lo último 12 GACETA DEL CONGRESO 730 en Guaracha, y no es ninguna última en guaracha, es la misma vaina siempre y los municipios a la deriva. Hoy y comparto con Gilberto. Findeter, es lo más honesto del mundo para hacer acueducto, y viene el otro Gobierno y dice no es Findeter, es el Ministerio de Agua y viene el Ministerio de Agua y el otro dice lo contrario, no tenemos un carta de navegación, y uiénes son los ue pagan los platos rotos, la gente, ue no tiene proyectos, ue no tiene inversión, ue no le llega la plata, y ue la plata ue llega y ue el Gobierno se ufana y nosotros también nos metemos en esa película en ese tren y decimos este año aumentamos el presupuesto de educación y salud, para la entidades territoriales, es allí donde se pierde la plata, doctora Ana Lucía, es allí, acabo de presentar un proyecto para mejorar la calidad de los medicamentos, y el Ministro Gaviria, ue es un excelente funcionario preocupado por el impacto scal, por ue entendían ue eran comerciales, ue no eran genéricos, bueno, un tema ue no es de tratar, en este momento. Y decía, no hay plata para la salud. Quién no sabe, ue me diga a uí un compañero uién no sabe lo ue se comenta en los corrillos y lo ue vemos a diario, ue las EPS son ri uísimas y ue ofrecen comisiones los comercializadores de medicamentos y así miles de productos van en el país no hay un orden institucional ni un fortalecimiento institucional ue permita controlar esa gura de dineros, y ese es un caso de un fenómeno de los tantos ue podemos hablar del desarrollo Institucional de las entidades territoriales. Salud y educación es por donde más se pierden los recursos y por donde menos tangible es hacer el control por ue no lo es fácilmente por ue si tú llevas una obra, tú dices ue vas a construir 100 viviendas, por lo menos ve 100 casas, pero en la salud no es fácil y en la educación no es fácil ue sea tangible tenemos ue buscar un sistema conectado, un desarrollo institucional articulado entre el Gobierno nacional y las entidades territoriales, y la salida no es con la percepción de a uí de los funcionarios nacionales es ue allá se pierden los recursos. Hay ue medir los impactos, hay ue medir los índices, yo entiendo ue habrán entidades territoriales ue no tienen la capacidad de discusión, y no tienen el personal técnico, y no tienen los mecanismos de control, hay ue enseñarlos y hay ue ayudarlos, pero la salida no es ue las entidades territoriales son malas, o ue es ue no pueden manejar los recursos, entonces, tenemos ue buscar un sistema articulado y yo no tengo la fórmula, ojalá la tuviera y nadie, de pronto la tiene, pero sí este debate nos obliga a una re exión de hacer una carta de navegación ue nos permita tener un orden institucional ue no lo tenemos, usted tiene años de estar allí y usted tiene un tiempo, y usted ha marcado una institucionalidad, usted es una mujer honorable en las entidades territoriales muy respetables y yo comparto esa apreciación, pero eso solito no implica ue solucionamos y ue de una vez por todas solucionamos el tema de las entidades territoriales. Los impuestos territoriales, doctora Ana Lucía, yo se lo decía a la Comisión de Expertos Usted sabe cuánto recibe una persona ue se gana millón y medio de pesos por OPS en el departamento de Bolívar Le uitan como seiscientos mil pesos, retención en la fuente, estampilla promirada, estampilla procultura, estampilla por la playa, estampilla por el aire, estampilla por , no es posible, no es posible, a uí no puede haber una diversi cación en los salarios y en los ingresos de la gente, a uién le cabe eso en la cabeza, a este país, y nos ufanamos, y ahora viene una Reforma Tributaria, es la estructural de la estructural, es una vaina brava, es una panacea lo ue va a haber, esperemos ue sea así. Entonces llamo a la re exión y me parece interesante, John, me parece ue hay ue fortalecer un sistema de información ue nos permita controlar por ue estoy de acuerdo ue controlemos a las entidades territoriales en el gasto, en la ejecución, con una vigilancia permanente ue nos permita el sistema de información no tener salidas para el fenómeno de corrupción y de pérdida de dinero y fortalecer la institucionalidad de las regiones, sin la percepción de ue las regiones son malas, lo ue necesitamos es acompañamiento verdadero a uí viene un funcionario y es ue yo sí soy, soy la verra uera, y el tipo pendiente de la jugada, y el tipo pendiente a ver cómo se monta, así pasa esa es la realidad de este país, no en todos los casos, pero sí en muchos. Gracias señor Presidente.
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"text": "Representante Hernando José Padauí Álvarez: Gracias Presidente. A ver, creo presidente, Jack, ue este es un tema tal vez de los más importantes ue se han tocado en esta Comisión, desde ue yo soy Congresista, es uno de los temas meridianos y de verdad compañero, John, estudioso y dedicado al tema de verdad, lo felicito y le damos las gracias por brindarnos esta oportunidad, por ue es una oportunidad. Conozco la doctora Ana Lucía Villa, de pronto de tantos nombres ue ella ha escuchado durante su trayectoria en el Ministerio, se le olvida. Fui Alcalde de Magangué, y con usted tuve miles de cruces de comunicaciones por un tema especial por un tema del aseo, sin mal no estoy y muchos más, hace dieciséis años ue fui Alcalde de Magangué, y precisamente me hace re exionar sobre lo ue vivíamos en a uella época en torno al fortalecimiento Institucional y el desarrollo de las entidades territoriales y lo ue vivimos hoy, se ha avanzado, pero no se ha avanzado, si vemos costo-bene cio de lo ue ha invertido el Gobierno y de todas las reformas ue ha hecho el Gobierno y de todas los anuncios ue han hecho los Presidentes y los Gobiernos, ue han pasado por este país. Se rajó el desarrollo institucional en las entidades territoriales. Cuánto dinero no le hemos mandado a la provincia, cuánto dinero no ha redireccionado el Estado para fortalecer los proyectos, las inversiones, el desarrollo institucional, fortalecer los municipios, disminuir la pobreza, usted con su posición como directora de apoyo scal, ue creo, ue es el mismo cargo ue usted tiene hoy, controlando con una rigidez absoluta y merecida hacia las entidades territoriales, el costo-bene cio hoy es negativo. Hoy el bene cio ue vemos no es el bene cio ue debiéramos tener, y cada vez ue pasa cuatro años esa brecha la disminuimos e intentamos disminuirla con inversión y al cuarto año, al último año, cuando ya empieza el otro periodo otra vez la tenemos del mismo tamaño y no hay ninguna política ue tenga sostenibilidad social realmente con un impacto como lo decía Olguita, y lo podemos analizar por sectores, y todos los años el ue está de turno se inventa ue los municipios son bandidos, ue los gobernadores se roban la plata, ue no pueden hacer convenios con los alcaldes por ue se la llevan, y vuelve y arranca y entonces el ue viene dice no, no, hay ue fortalecerlo y hay ue mandarlo, y es un desorden lo ue ha habido en el país, y nadie ha planteado la fórmula de nitiva, ni una carta de navegación a 20 años, a uí no existe, planes de desarrollo a cuatro años, sí, chévere y discutimos y a la muestra un botón, llevamos dos Reformas Tributarias y nos han convencido de ue esa es la última reforma, y es la última y la de última en guaracha, y todas son estructurales, y nos metemos de cabeza y peleamos y le uitamos los para scales al Sena, al ICBF, y salimos en la Televisión defendiendo la Reforma como lo último 12 GACETA DEL CONGRESO 730 en Guaracha, y no es ninguna última en guaracha, es la misma vaina siempre y los municipios a la deriva. Hoy y comparto con Gilberto. Findeter, es lo más honesto del mundo para hacer acueducto, y viene el otro Gobierno y dice no es Findeter, es el Ministerio de Agua y viene el Ministerio de Agua y el otro dice lo contrario, no tenemos un carta de navegación, y uiénes son los ue pagan los platos rotos, la gente, ue no tiene proyectos, ue no tiene inversión, ue no le llega la plata, y ue la plata ue llega y ue el Gobierno se ufana y nosotros también nos metemos en esa película en ese tren y decimos este año aumentamos el presupuesto de educación y salud, para la entidades territoriales, es allí donde se pierde la plata, doctora Ana Lucía, es allí, acabo de presentar un proyecto para mejorar la calidad de los medicamentos, y el Ministro Gaviria, ue es un excelente funcionario preocupado por el impacto scal, por ue entendían ue eran comerciales, ue no eran genéricos, bueno, un tema ue no es de tratar, en este momento. Y decía, no hay plata para la salud. Quién no sabe, ue me diga a uí un compañero uién no sabe lo ue se comenta en los corrillos y lo ue vemos a diario, ue las EPS son ri uísimas y ue ofrecen comisiones los comercializadores de medicamentos y así miles de productos van en el país no hay un orden institucional ni un fortalecimiento institucional ue permita controlar esa gura de dineros, y ese es un caso de un fenómeno de los tantos ue podemos hablar del desarrollo Institucional de las entidades territoriales. Salud y educación es por donde más se pierden los recursos y por donde menos tangible es hacer el control por ue no lo es fácilmente por ue si tú llevas una obra, tú dices ue vas a construir 100 viviendas, por lo menos ve 100 casas, pero en la salud no es fácil y en la educación no es fácil ue sea tangible tenemos ue buscar un sistema conectado, un desarrollo institucional articulado entre el Gobierno nacional y las entidades territoriales, y la salida no es con la percepción de a uí de los funcionarios nacionales es ue allá se pierden los recursos. Hay ue medir los impactos, hay ue medir los índices, yo entiendo ue habrán entidades territoriales ue no tienen la capacidad de discusión, y no tienen el personal técnico, y no tienen los mecanismos de control, hay ue enseñarlos y hay ue ayudarlos, pero la salida no es ue las entidades territoriales son malas, o ue es ue no pueden manejar los recursos, entonces, tenemos ue buscar un sistema articulado y yo no tengo la fórmula, ojalá la tuviera y nadie, de pronto la tiene, pero sí este debate nos obliga a una re exión de hacer una carta de navegación ue nos permita tener un orden institucional ue no lo tenemos, usted tiene años de estar allí y usted tiene un tiempo, y usted ha marcado una institucionalidad, usted es una mujer honorable en las entidades territoriales muy respetables y yo comparto esa apreciación, pero eso solito no implica ue solucionamos y ue de una vez por todas solucionamos el tema de las entidades territoriales. Los impuestos territoriales, doctora Ana Lucía, yo se lo decía a la Comisión de Expertos Usted sabe cuánto recibe una persona ue se gana millón y medio de pesos por OPS en el departamento de Bolívar Le uitan como seiscientos mil pesos, retención en la fuente, estampilla promirada, estampilla procultura, estampilla por la playa, estampilla por el aire, estampilla por , no es posible, no es posible, a uí no puede haber una diversi cación en los salarios y en los ingresos de la gente, a uién le cabe eso en la cabeza, a este país, y nos ufanamos, y ahora viene una Reforma Tributaria, es la estructural de la estructural, es una vaina brava, es una panacea lo ue va a haber, esperemos ue sea así. 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Carlos Alberto Carreño Marín: honorable su el Muchas gracias, señor Presidente, colegas, funcionarios del poder ejecutivo que se encuentran presentes. Realmente hacemos esta intervención, a pesar de que hay voces que uno comprende, que llaman a, si se quiere, no desgastarnos en debates, que no son debates en discusiones, que no son discusiones, y en procedimientos que al final terminan en votaciones que todos sabemos cómo van a terminar. Más, sin embargo, este tema, esta propuesta que hace el Gobierno nacional, pues, tiene una importancia para el país, independiente del desprestigio que tenga el Congreso, entre otras razones porque se suele legislar en contra de los intereses de las mayorías, pues hay un sector de la sociedad que posterior al paro nacional, a la inmensa movilización que acaba de vivir el país, pues está pendiente de estos asuntos. Y es a esos sectores a los trabajadores del campo y de la ciudad, al movimiento sindical, al movimiento juvenil, al movimiento estudiantil, a las mujeres, a las negritudes, a los pueblos originarios, a los desempleados en pocas palabras, a la inmensa mayoría del país a la que nos vamos a dirigir. El pasado 20 de julio, fue radicada esta propuesta llamada “Ley de Inversión Social”, y nosotros No veo el Ministro señor Ministro, que pena. Nosotros, señor Ministro, realmente hemos hecho un trabajo juicioso, porque el nombre del proyecto pues nos llamó la atención “Inversión Social”, y creo que ese ese concepto de alguna manera representa lo que la inmensa mayoría de los colombianos, aspiran en estos momentos de profunda crisis de agravamiento, del sufrimiento y las penurias de millones de colombianos producto del Covid. Dijimos vamos a leer el proyecto con juicio, porque estamos obligados ateniéndonos a principios del método científico a ser imparciales pero no neutrales, lo leemos con el absoluto compromiso tratar de encontrar elementos que sean de resaltables, pero lo leemos también absolutamente jugados con los intereses de las mayorías del país, somos imparciales, pero no podemos ser neutrales en esta discusión. Esta Reforma Tributaria busca resolver problemas de flujo de caja, esta propuesta que realmente es una Reforma Tributaria mal camuflada, no tiene el objetivo de mejorar las condiciones de vida de millones de colombianos, es si se quiere más de lo mismo, es un proyecto sastre, confeccionado en beneficio de los intereses del gran capital que es el primer elemento que tenemos que resaltar. Busca introducir medidas de carácter tributario, con un recaudo que se aspira ascienda a 15.2 billones de pesos, contiene elementos, contiene elementos, aspectos que podríamos decir que son progresivos, que buscan supuestamente cerrar las brechas de la desigualdad en nuestro país pero que mantienen la misma concepción neoliberal de los gobiernos de los últimos 30 años, de las últimas tres décadas en Colombia, que son pañitos de agua tibia. Aquí no hay, aquí no hay una solución al problema estructural fiscal que actualmente afronta el país. Por qué no estamos de acuerdo con esta reforma Aquí se habla, entre otras, de un principio que ha venido tomando forma fundamentalmente en las masacres laborales, en el desconocimiento de los derechos de los trabajadores colombianos que se les llama austeridad, 1.
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"text": "Carlos Alberto Carreño Marín: honorable su el Muchas gracias, señor Presidente, colegas, funcionarios del poder ejecutivo que se encuentran presentes. Realmente hacemos esta intervención, a pesar de que hay voces que uno comprende, que llaman a, si se quiere, no desgastarnos en debates, que no son debates en discusiones, que no son discusiones, y en procedimientos que al final terminan en votaciones que todos sabemos cómo van a terminar. Más, sin embargo, este tema, esta propuesta que hace el Gobierno nacional, pues, tiene una importancia para el país, independiente del desprestigio que tenga el Congreso, entre otras razones porque se suele legislar en contra de los intereses de las mayorías, pues hay un sector de la sociedad que posterior al paro nacional, a la inmensa movilización que acaba de vivir el país, pues está pendiente de estos asuntos. Y es a esos sectores a los trabajadores del campo y de la ciudad, al movimiento sindical, al movimiento juvenil, al movimiento estudiantil, a las mujeres, a las negritudes, a los pueblos originarios, a los desempleados en pocas palabras, a la inmensa mayoría del país a la que nos vamos a dirigir. El pasado 20 de julio, fue radicada esta propuesta llamada “Ley de Inversión Social”, y nosotros No veo el Ministro señor Ministro, que pena. Nosotros, señor Ministro, realmente hemos hecho un trabajo juicioso, porque el nombre del proyecto pues nos llamó la atención “Inversión Social”, y creo que ese ese concepto de alguna manera representa lo que la inmensa mayoría de los colombianos, aspiran en estos momentos de profunda crisis de agravamiento, del sufrimiento y las penurias de millones de colombianos producto del Covid. Dijimos vamos a leer el proyecto con juicio, porque estamos obligados ateniéndonos a principios del método científico a ser imparciales pero no neutrales, lo leemos con el absoluto compromiso tratar de encontrar elementos que sean de resaltables, pero lo leemos también absolutamente jugados con los intereses de las mayorías del país, somos imparciales, pero no podemos ser neutrales en esta discusión. Esta Reforma Tributaria busca resolver problemas de flujo de caja, esta propuesta que realmente es una Reforma Tributaria mal camuflada, no tiene el objetivo de mejorar las condiciones de vida de millones de colombianos, es si se quiere más de lo mismo, es un proyecto sastre, confeccionado en beneficio de los intereses del gran capital que es el primer elemento que tenemos que resaltar. Busca introducir medidas de carácter tributario, con un recaudo que se aspira ascienda a 15.2 billones de pesos, contiene elementos, contiene elementos, aspectos que podríamos decir que son progresivos, que buscan supuestamente cerrar las brechas de la desigualdad en nuestro país pero que mantienen la misma concepción neoliberal de los gobiernos de los últimos 30 años, de las últimas tres décadas en Colombia, que son pañitos de agua tibia. Aquí no hay, aquí no hay una solución al problema estructural fiscal que actualmente afronta el país. Por qué no estamos de acuerdo con esta reforma Aquí se habla, entre otras, de un principio que ha venido tomando forma fundamentalmente en las masacres laborales, en el desconocimiento de los derechos de los trabajadores colombianos que se les llama austeridad, 1."
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Representante Wílmer Ramiro Carrillo Mendoza: Señora secretaria no le entendí, qué pena. Explica la señora secretaria General de la Comisión Tercera, doctora Elizabeth Martínez Barrera. Estamos en discusión de la Proposición con que termina el informe de ponencia del Proyecto de ley número 478 de 2020 Cámara, Representante. En el Orden Día es la autoría del doctor Arroyave, ponente el doctor John Jairo Roldán y la ponencia es positiva.
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"text": "Representante Wílmer Ramiro Carrillo Mendoza: Señora secretaria no le entendí, qué pena. Explica la señora secretaria General de la Comisión Tercera, doctora Elizabeth Martínez Barrera. Estamos en discusión de la Proposición con que termina el informe de ponencia del Proyecto de ley número 478 de 2020 Cámara, Representante. En el Orden Día es la autoría del doctor Arroyave, ponente el doctor John Jairo Roldán y la ponencia es positiva."
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Elizabeth Martínez Barrera: El otro impedimento es radicado por el doctor Garcés, puede doctor Garcés retirarse del Recinto. IMPEDIMENTO De conformidad con lo establecido en el artículo 287 de la Ley 5ª. de 1992 modificado por la Ley 2003 del 2019, declaro la existencia de un posible conflicto interés para asistir al debate y votación del Proyecto de ley 136 del 2021 Cámara, por cuanto puede beneficiar empresas de parientes, dentro de los grados de consanguinidad y afinidad establecidos por la Ley. De igual manera, manifiesto que el Proyecto de ley, puede impactar positiva o negativamente a empresas financiadoras de mi campaña sin embargo, lo anterior no me genera un beneficio particular directo y actual. Firma el Representante Christian Garcés.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: El otro impedimento es radicado por el doctor Garcés, puede doctor Garcés retirarse del Recinto. IMPEDIMENTO De conformidad con lo establecido en el artículo 287 de la Ley 5ª. de 1992 modificado por la Ley 2003 del 2019, declaro la existencia de un posible conflicto interés para asistir al debate y votación del Proyecto de ley 136 del 2021 Cámara, por cuanto puede beneficiar empresas de parientes, dentro de los grados de consanguinidad y afinidad establecidos por la Ley. De igual manera, manifiesto que el Proyecto de ley, puede impactar positiva o negativamente a empresas financiadoras de mi campaña sin embargo, lo anterior no me genera un beneficio particular directo y actual. Firma el Representante Christian Garcés."
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Representante Jack Housni Jaller: Muchas gracias señor Presidente, señora Ministra, muy buenos días, señor Ministro, señor Director de Presupuesto. No me voy a demorar mucho. Hay se paró completamente para el desarrollo de Colombia, no hay más locomotora minero-energética, eso no va más, la única con los cambios de la economía G 884 nal y de este Congreso, en el sentido de fortalecer de nuestro país. Señor Ministro, lo vamos a estar auscultando allí entiende bien, no echemos más discursos, vamos a fuertemente, con un ingrediente adicional, estas ac pero no se esparce el turismo sí, el turismo involu zas para todo el mundo, genera progreso para todo el mundo, lo mismo la industria, genera empleo mucho tria creciendo allí se va a hacer.
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"text": "Representante Jack Housni Jaller: Muchas gracias señor Presidente, señora Ministra, muy buenos días, señor Ministro, señor Director de Presupuesto. No me voy a demorar mucho. Hay se paró completamente para el desarrollo de Colombia, no hay más locomotora minero-energética, eso no va más, la única con los cambios de la economía G 884 nal y de este Congreso, en el sentido de fortalecer de nuestro país. Señor Ministro, lo vamos a estar auscultando allí entiende bien, no echemos más discursos, vamos a fuertemente, con un ingrediente adicional, estas ac pero no se esparce el turismo sí, el turismo involu zas para todo el mundo, genera progreso para todo el mundo, lo mismo la industria, genera empleo mucho tria creciendo allí se va a hacer."
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Representante María José Pizarro Rodríguez: Muchísimas gracias, Presidente. Bueno, lo primero agradecer que se haya citado hoy la discusión de este importante proyecto de ley, pues yo quisiera empezar por unos pequeños antecedentes pese a los esfuerzos obviamente que se han realizado y las medidas que se han tomado en medio de esta emergencia y a la fecha, pues obviamente estamos viviendo una serie de impactos sociales y de impactos económicos de las medidas sanitarias que obligatoriamente ha tenido que tomar el gobierno para salvaguardar la vida de todos los colombianos y colombianas, como por ejemplo, el aislamiento preventivo, obligatorio, la cuarentena, pues obviamente tenía el objetivo, como ya dije de evitar la propagación del virus. La población pues que se ha visto muy afectada, pues por las decisiones que se han tomado, pero obviamente porque la misma pandemia las ha impuesto en su quehacer diario y en sus condiciones económicas, sus condiciones laborales, de abastecimiento alimentario, de servicios esenciales en una situación que obviamente pues agudiza todas las condiciones de vulnerabilidad social, económica que viene viviendo la población colombiana. La misma expansión del Covid a escala planetaria, a escala mundial, ha generado un profundo reto y los impactos del virus, incluso pues digamos han llevado a una posible reducción, por ejemplo, de la esperanza de vida a nivel global, la continuidad estable de la agitada vida diaria ha dado paso pues a todo un escenario de incertidumbre mundial, nacional, comunitaria, familiar e individual, es decir, hay toda una serie de dimensiones allí que debemos tener en cuenta para poder dar la discusión sobre este proyecto de ley. Las políticas de cuarentena, de confinamiento, de restricción de la movilidad, pues han precipitado una crisis económica que ya estábamos perfilando en el horizonte que se ha agravado, cuyos efectos, además hoy podemos prever mucho más grave de lo que nos habíamos imaginado muy al principio, cuando ni siquiera sabíamos cuánto tiempo se iba a demorar este confinamiento, y uno de los principales síntomas de esta desaceleración de la economía, pasan pues obviamente por la economía china y por la fluctuación del precio del petróleo. De acuerdo con las proyecciones del Banco Mundial, la crisis económica derivada del Coronavirus va a causar que cada nueve de cada diez personas, perdón de cada diez países, tengan un crecimiento negativo en el 2020. Se espera que la crisis sea mucho más profunda, solo en el ejercicio de estas ocho décadas y que sea la cuarta más grave desde 1970, entonces yo creo que la situación amerita que nosotros tomemos medidas para poder salvaguardar las condiciones de vida de nuestra población. De acuerdo con el último informe que ha elaborado la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, sobre la evolución precisamente de los efectos del Covid en América Latina y en el Caribe, la actividad económica está cayendo más de lo previsto hace unos meses, como consecuencia de esta crisis derivada del Covid-19 y por ello pues obviamente aumentan los impactos externos negativos sobre América Latina y el Caribe a través del canal comercial, en términos de intercambio de turismo, de remesas. La CEPAL proyecta que el número de personas en situación de pobreza va a aumentar en 45.4 millones en 2020, con lo que el total de personas en esa condición pasaría de 185.5 millones de personas en 2019 a 230.9 millones de personas en 2020, y esta cifra representa el 37,3% de la población latinoamericana. En este sentido, pues obviamente diferentes organismos internacionales están orientados a evitar la profundización de todas las situaciones de desigualdad que se han derivado de esta crisis por el Covid-19. Mientras tanto y a pesar de las ayudas, escuchando pues obviamente a Óscar Darío que nos planteaba también una reflexión muy respetuosa al respecto, pues las ayudas del gobierno no están llegando a la gente y las que llegan son absolutamente insuficientes, y creo que en eso coincidimos todos, independientemente de las ideologías y de los partidos políticos. Entonces la pregunta es por qué una renta básica En primer lugar, pues tenemos que señalar que hay toda una serie de medidas que ya han sido adoptadas de manera permanente en otros países como España, Chile y otros, lo cual, pues demuestra la viabilidad de medidas, como la que nosotros estamos proponiendo en este momento a través de la renta básica. Así que con todos estos antecedentes, nosotros decidimos presentar este proyecto, esta propuesta, con el fin de poder garantizar un mínimo de ingresos durante todo este período para que la gente tenga unas condiciones mínimas para poder atender todos estos efectos negativos en términos sociales y económicos que nos está dejando la pandemia, es decir, que a diferencia de nuestra propuesta anterior, que buscaba una renta básica de emergencia, este proyecto de ley que nosotros radicamos, esta iniciativa, tiene como objetivo establecer una renta básica para toda persona vulnerable, con el fin de mitigar las consecuencias de la emergencia sanitaria que como vemos es una emergencia que tiene unas consecuencias a largo plazo. 24 Hemos revisado las medidas, los decretos del gobierno nacional y encontramos argumentos suficientes para señalar que nuestra propuesta es absolutamente viable. Quiénes requieren la renta básica , la renta básica la requieren miles de familias que no cuentan con las condiciones mínimas para un aislamiento que aún se está viviendo, de todas maneras tenemos que entender que esta medida de todas maneras no ha sido levantada, y que sigue siendo menester y obligación que se les proteja en medio de la pandemia millones de trabajadores se han quedado sin empleo, muchos se están ingresos, viendo seriamente afectados en sus especialmente las mujeres y los jóvenes que son los más afectados en términos económicos y laborales en esta pandemia. La gente que trabaja por cuenta propia, las trabajadoras domésticas, los trabajadores sin remuneración, los jornaleros, la gente que diariamente desde la informalidad se rebusca todos los días el sustento. Entonces, pasado todo este tiempo y considerando que esta emergencia definitivamente va a durar más de lo previsto, pero que sus consecuencias además van a ser mucho más complejas de lo que nosotros podemos y hemos podido prever, por lo menos en las discusiones que hemos llevado en este Congreso de la República para la población más vulnerable, nosotros consideramos urgente que esta medida sea viabilizada cuanto antes. Qué se requiere Se requiere identificar a las personas beneficiarias. Nosotros proponemos que el listado de personas beneficiarias de la renta básica, sea emitido por el Departamento Nacional de Planeación, mediante un acto administrativo de acuerdo con la definición de pobreza y de vulnerabilidad que ha establecido el DANE y el Departamento Nacional de Planeación. Además, la base de datos debe tener como base la información que ya reposa en el sistema de identificación de potenciales beneficiarios, el Sisbén, pero el DNP debe ser responsable de cruzar todas las fuentes de información que sean necesarias, incluidos por ejemplo, los listados de las comunidades étnicas para garantizar pues obviamente la identificación y la focalización de las personas beneficiarias todo esto pues con el fin de garantizar que llegue de manera rápida y exitosa a esta población, pero sobre todo también que evitemos, pues digamos la fuga de recursos cuando la información no ha sido debidamente actualizada y fue digamos todas estas denuncias que se realizaron cuando se implementó Ingreso Solidario.
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"text": "Representante María José Pizarro Rodríguez: Muchísimas gracias, Presidente. Bueno, lo primero agradecer que se haya citado hoy la discusión de este importante proyecto de ley, pues yo quisiera empezar por unos pequeños antecedentes pese a los esfuerzos obviamente que se han realizado y las medidas que se han tomado en medio de esta emergencia y a la fecha, pues obviamente estamos viviendo una serie de impactos sociales y de impactos económicos de las medidas sanitarias que obligatoriamente ha tenido que tomar el gobierno para salvaguardar la vida de todos los colombianos y colombianas, como por ejemplo, el aislamiento preventivo, obligatorio, la cuarentena, pues obviamente tenía el objetivo, como ya dije de evitar la propagación del virus. La población pues que se ha visto muy afectada, pues por las decisiones que se han tomado, pero obviamente porque la misma pandemia las ha impuesto en su quehacer diario y en sus condiciones económicas, sus condiciones laborales, de abastecimiento alimentario, de servicios esenciales en una situación que obviamente pues agudiza todas las condiciones de vulnerabilidad social, económica que viene viviendo la población colombiana. La misma expansión del Covid a escala planetaria, a escala mundial, ha generado un profundo reto y los impactos del virus, incluso pues digamos han llevado a una posible reducción, por ejemplo, de la esperanza de vida a nivel global, la continuidad estable de la agitada vida diaria ha dado paso pues a todo un escenario de incertidumbre mundial, nacional, comunitaria, familiar e individual, es decir, hay toda una serie de dimensiones allí que debemos tener en cuenta para poder dar la discusión sobre este proyecto de ley. Las políticas de cuarentena, de confinamiento, de restricción de la movilidad, pues han precipitado una crisis económica que ya estábamos perfilando en el horizonte que se ha agravado, cuyos efectos, además hoy podemos prever mucho más grave de lo que nos habíamos imaginado muy al principio, cuando ni siquiera sabíamos cuánto tiempo se iba a demorar este confinamiento, y uno de los principales síntomas de esta desaceleración de la economía, pasan pues obviamente por la economía china y por la fluctuación del precio del petróleo. De acuerdo con las proyecciones del Banco Mundial, la crisis económica derivada del Coronavirus va a causar que cada nueve de cada diez personas, perdón de cada diez países, tengan un crecimiento negativo en el 2020. Se espera que la crisis sea mucho más profunda, solo en el ejercicio de estas ocho décadas y que sea la cuarta más grave desde 1970, entonces yo creo que la situación amerita que nosotros tomemos medidas para poder salvaguardar las condiciones de vida de nuestra población. De acuerdo con el último informe que ha elaborado la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL, sobre la evolución precisamente de los efectos del Covid en América Latina y en el Caribe, la actividad económica está cayendo más de lo previsto hace unos meses, como consecuencia de esta crisis derivada del Covid-19 y por ello pues obviamente aumentan los impactos externos negativos sobre América Latina y el Caribe a través del canal comercial, en términos de intercambio de turismo, de remesas. La CEPAL proyecta que el número de personas en situación de pobreza va a aumentar en 45.4 millones en 2020, con lo que el total de personas en esa condición pasaría de 185.5 millones de personas en 2019 a 230.9 millones de personas en 2020, y esta cifra representa el 37,3% de la población latinoamericana. En este sentido, pues obviamente diferentes organismos internacionales están orientados a evitar la profundización de todas las situaciones de desigualdad que se han derivado de esta crisis por el Covid-19. Mientras tanto y a pesar de las ayudas, escuchando pues obviamente a Óscar Darío que nos planteaba también una reflexión muy respetuosa al respecto, pues las ayudas del gobierno no están llegando a la gente y las que llegan son absolutamente insuficientes, y creo que en eso coincidimos todos, independientemente de las ideologías y de los partidos políticos. Entonces la pregunta es por qué una renta básica En primer lugar, pues tenemos que señalar que hay toda una serie de medidas que ya han sido adoptadas de manera permanente en otros países como España, Chile y otros, lo cual, pues demuestra la viabilidad de medidas, como la que nosotros estamos proponiendo en este momento a través de la renta básica. Así que con todos estos antecedentes, nosotros decidimos presentar este proyecto, esta propuesta, con el fin de poder garantizar un mínimo de ingresos durante todo este período para que la gente tenga unas condiciones mínimas para poder atender todos estos efectos negativos en términos sociales y económicos que nos está dejando la pandemia, es decir, que a diferencia de nuestra propuesta anterior, que buscaba una renta básica de emergencia, este proyecto de ley que nosotros radicamos, esta iniciativa, tiene como objetivo establecer una renta básica para toda persona vulnerable, con el fin de mitigar las consecuencias de la emergencia sanitaria que como vemos es una emergencia que tiene unas consecuencias a largo plazo. 24 Hemos revisado las medidas, los decretos del gobierno nacional y encontramos argumentos suficientes para señalar que nuestra propuesta es absolutamente viable. Quiénes requieren la renta básica , la renta básica la requieren miles de familias que no cuentan con las condiciones mínimas para un aislamiento que aún se está viviendo, de todas maneras tenemos que entender que esta medida de todas maneras no ha sido levantada, y que sigue siendo menester y obligación que se les proteja en medio de la pandemia millones de trabajadores se han quedado sin empleo, muchos se están ingresos, viendo seriamente afectados en sus especialmente las mujeres y los jóvenes que son los más afectados en términos económicos y laborales en esta pandemia. La gente que trabaja por cuenta propia, las trabajadoras domésticas, los trabajadores sin remuneración, los jornaleros, la gente que diariamente desde la informalidad se rebusca todos los días el sustento. Entonces, pasado todo este tiempo y considerando que esta emergencia definitivamente va a durar más de lo previsto, pero que sus consecuencias además van a ser mucho más complejas de lo que nosotros podemos y hemos podido prever, por lo menos en las discusiones que hemos llevado en este Congreso de la República para la población más vulnerable, nosotros consideramos urgente que esta medida sea viabilizada cuanto antes. Qué se requiere Se requiere identificar a las personas beneficiarias. Nosotros proponemos que el listado de personas beneficiarias de la renta básica, sea emitido por el Departamento Nacional de Planeación, mediante un acto administrativo de acuerdo con la definición de pobreza y de vulnerabilidad que ha establecido el DANE y el Departamento Nacional de Planeación. Además, la base de datos debe tener como base la información que ya reposa en el sistema de identificación de potenciales beneficiarios, el Sisbén, pero el DNP debe ser responsable de cruzar todas las fuentes de información que sean necesarias, incluidos por ejemplo, los listados de las comunidades étnicas para garantizar pues obviamente la identificación y la focalización de las personas beneficiarias todo esto pues con el fin de garantizar que llegue de manera rápida y exitosa a esta población, pero sobre todo también que evitemos, pues digamos la fuga de recursos cuando la información no ha sido debidamente actualizada y fue digamos todas estas denuncias que se realizaron cuando se implementó Ingreso Solidario."
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Elizabeth Martínez Barrera: Con gusto Presidente. Arango Torres Jaír (Cambio Radical Vaupés Arroyave Botero Fabio Alonso (Liberal Valle del Cauca Betancourt Pérez Bayardo Gilberto (Opción Ciudadana Nariño Bonilla Soto Carlos Julio (Liberal Cauca Castillo García Nancy Denise (Liberal Valle del Cauca Chacón Camargo Alejandro Carlos (Liberal Norte de Santander Guainía Housni Jaller Jack (Liberal San Andrés Moreno Villamizar Christian José (Partido de la U César Pérez Pineda Óscar Darío (Centro Democrático Antio uia Piedrahíta Lyons Sara Elena (Partido de la U Córdoba Ramírez Cortés Ciro Alejandro (Centro Democrático Boyacá Ramírez Valencia León Darío (Partido de la U Antio uia Rojas Vergara Candelaria Patricia (Opción Ciudadana Sucre Serrano Pérez Jaime Enri ue (Liberal Magdalena Zabaraín D´Arce Armando Antonio (Conservador Atlántico . Señor Presidente, me permito infórmale ue han contestado a lista diecisiete honorables Representantes. En consecuencia existe uórum para decidir.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Con gusto Presidente. Arango Torres Jaír (Cambio Radical Vaupés Arroyave Botero Fabio Alonso (Liberal Valle del Cauca Betancourt Pérez Bayardo Gilberto (Opción Ciudadana Nariño Bonilla Soto Carlos Julio (Liberal Cauca Castillo García Nancy Denise (Liberal Valle del Cauca Chacón Camargo Alejandro Carlos (Liberal Norte de Santander Guainía Housni Jaller Jack (Liberal San Andrés Moreno Villamizar Christian José (Partido de la U César Pérez Pineda Óscar Darío (Centro Democrático Antio uia Piedrahíta Lyons Sara Elena (Partido de la U Córdoba Ramírez Cortés Ciro Alejandro (Centro Democrático Boyacá Ramírez Valencia León Darío (Partido de la U Antio uia Rojas Vergara Candelaria Patricia (Opción Ciudadana Sucre Serrano Pérez Jaime Enri ue (Liberal Magdalena Zabaraín D´Arce Armando Antonio (Conservador Atlántico . Señor Presidente, me permito infórmale ue han contestado a lista diecisiete honorables Representantes. En consecuencia existe uórum para decidir."
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Alexánder Beleño Urrea: Hay algún Representante que esté en contra del aplazamiento de la discusión del Proyecto de ley número 166 de 2020 Cámara Como no hay ninguna manifestación, señor Presidente, ha sido aprobado el aplazamiento de la discusión y votación del Proyecto de ley número 166 de 2020 Cámara.
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"text": "Alexánder Beleño Urrea: Hay algún Representante que esté en contra del aplazamiento de la discusión del Proyecto de ley número 166 de 2020 Cámara Como no hay ninguna manifestación, señor Presidente, ha sido aprobado el aplazamiento de la discusión y votación del Proyecto de ley número 166 de 2020 Cámara."
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Aída Yolanda Avella Esquivel: Muchísimas gracias, señora Presidenta, primero quería antes de que aprobaran, decir algunas cosas sobre este proyecto, porque me parece señora presidenta, que aquí hemos hecho en este Congreso, una serie de cosas contra los campesinos, contra los trabajadores del campo, usted conoce muy bien la situación de muchos campesinos pobres, pero también conoce la de los ricos y esto que se acaba de hacer en esta Comisión, me van a disculpar, los compañeros que votaron por el sí para activarlo, es otra afrenta al campesinado colombiano, es algo que nadie puede explicarse, como el sector que jalonó, que estuvo presente y que recibió alguno que otro crédito, los pequeños, los medianos campesinos y los préstamos grandes, se los dieron a los grandes, pues ahora reciben una bofetada enorme, cuando ni siquiera tienen la posibilidad de que no les cobren una serie de intereses yo sí creo señora presidenta que por eso el Congreso, anda en los niveles de impopularidad que se ha ganado, por qué , porque lo que se hace aquí, la mayoría de los proyectos son contra la gente, son contra los campesinos pobres, son contra las mujeres. Y no hablemos de la situación de las mujeres, yo vengo de La Mojana, su tierra, su tierra señora Presidenta y vi a las mujeres llorar, por qué , porque les tocó salir y porque no tiene ningún auxilio de nadie, mujeres que me dijeron, no tenemos ni siquiera con que darles hoy de comer a nuestros hijos y tenían los niños pequeños ahí, ni siquiera la del alto riesgo, ni la del medio, ni la del pequeño riesgo, llegaron a La Mojana, esto es una cosa insoportable, pero además señora Presidenta, quiero dejar una constancia, aquí los intereses que se cobraron sobre la plata que dio el Gobierno a la banca, son para la banca, nadie me ha podido explicar, el Ministro de Hacienda que ha estado también en otras comisiones, le he preguntado, por qué la plata del Gobierno le cobran intereses a la gente En los otros países la plata del Gobierno no cobraron intereses a la gente, menos a los campesinos y para dónde van esos intereses, la plata que prestan los bancos, el FOME le pasa, el uno le pasa y mañana vamos a dar un debate también, en la Comisión Cuarta, sobre el problema de las tierras de la SAE, porque aquí o este es un Congreso al servicio de los poderosos, o es un Congreso que realmente se ocupa del sufrimiento y de la gente de sus problemas.
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"text": "Aída Yolanda Avella Esquivel: Muchísimas gracias, señora Presidenta, primero quería antes de que aprobaran, decir algunas cosas sobre este proyecto, porque me parece señora presidenta, que aquí hemos hecho en este Congreso, una serie de cosas contra los campesinos, contra los trabajadores del campo, usted conoce muy bien la situación de muchos campesinos pobres, pero también conoce la de los ricos y esto que se acaba de hacer en esta Comisión, me van a disculpar, los compañeros que votaron por el sí para activarlo, es otra afrenta al campesinado colombiano, es algo que nadie puede explicarse, como el sector que jalonó, que estuvo presente y que recibió alguno que otro crédito, los pequeños, los medianos campesinos y los préstamos grandes, se los dieron a los grandes, pues ahora reciben una bofetada enorme, cuando ni siquiera tienen la posibilidad de que no les cobren una serie de intereses yo sí creo señora presidenta que por eso el Congreso, anda en los niveles de impopularidad que se ha ganado, por qué , porque lo que se hace aquí, la mayoría de los proyectos son contra la gente, son contra los campesinos pobres, son contra las mujeres. Y no hablemos de la situación de las mujeres, yo vengo de La Mojana, su tierra, su tierra señora Presidenta y vi a las mujeres llorar, por qué , porque les tocó salir y porque no tiene ningún auxilio de nadie, mujeres que me dijeron, no tenemos ni siquiera con que darles hoy de comer a nuestros hijos y tenían los niños pequeños ahí, ni siquiera la del alto riesgo, ni la del medio, ni la del pequeño riesgo, llegaron a La Mojana, esto es una cosa insoportable, pero además señora Presidenta, quiero dejar una constancia, aquí los intereses que se cobraron sobre la plata que dio el Gobierno a la banca, son para la banca, nadie me ha podido explicar, el Ministro de Hacienda que ha estado también en otras comisiones, le he preguntado, por qué la plata del Gobierno le cobran intereses a la gente En los otros países la plata del Gobierno no cobraron intereses a la gente, menos a los campesinos y para dónde van esos intereses, la plata que prestan los bancos, el FOME le pasa, el uno le pasa y mañana vamos a dar un debate también, en la Comisión Cuarta, sobre el problema de las tierras de la SAE, porque aquí o este es un Congreso al servicio de los poderosos, o es un Congreso que realmente se ocupa del sufrimiento y de la gente de sus problemas."
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Mauricio Cárdenas Santamaría: Gracias Presidente. Les pido dos minutos de atención a las Comisiones, para agradecer en primer lugar, la presencia en el día de hoy de dos muy queridas colegas del gabinete, Cecilia Álvarez y Gina Parody que han estado hoy todo el día acompañándonos, eso quiere decir que el Gobierno trabaja en bloque, es un Gobierno unido, que busca los mismos ideales, el ideal que está detrás de este Proyecto de Ley es la equidad. Quiero agradecer muy especialmente a usted, señor Presidente, ha conducido ejemplarmente esta sesión, al coordinador ponente que se echó al hombro el debate completo, Alejandro Carlos Chacón, Representante Chacón, todos nuestros reconocimientos y agradecimientos, por ese impecable trabajo que ha hecho usted a los Secretarios de las Comisiones, empezando por Elizabeth Martínez, qué gran Secretaría de Comisión Tercera de la Cámara, y de Comisiones Económicas Conjuntas, para este debate a Consuelo González y Carlos Triana, de la Comisión Cuarta de la Cámara, al Secretario Rafael Oyola de la Comisión Tercera de Senado y Alfredo Rocha de la Comisión Cuarta de Senado.
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"text": "Mauricio Cárdenas Santamaría: Gracias Presidente. Les pido dos minutos de atención a las Comisiones, para agradecer en primer lugar, la presencia en el día de hoy de dos muy queridas colegas del gabinete, Cecilia Álvarez y Gina Parody que han estado hoy todo el día acompañándonos, eso quiere decir que el Gobierno trabaja en bloque, es un Gobierno unido, que busca los mismos ideales, el ideal que está detrás de este Proyecto de Ley es la equidad. Quiero agradecer muy especialmente a usted, señor Presidente, ha conducido ejemplarmente esta sesión, al coordinador ponente que se echó al hombro el debate completo, Alejandro Carlos Chacón, Representante Chacón, todos nuestros reconocimientos y agradecimientos, por ese impecable trabajo que ha hecho usted a los Secretarios de las Comisiones, empezando por Elizabeth Martínez, qué gran Secretaría de Comisión Tercera de la Cámara, y de Comisiones Económicas Conjuntas, para este debate a Consuelo González y Carlos Triana, de la Comisión Cuarta de la Cámara, al Secretario Rafael Oyola de la Comisión Tercera de Senado y Alfredo Rocha de la Comisión Cuarta de Senado."
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Prosperidad Social: Exactamente en eso estamos trabajando, estamos montando ese sistema para hacer la gestión, por cada dimensión del índice de pobreza multidimensional y cuatrienio. Entonces, le estaba trayendo el ejemplo de analfa (800.000 cupos, para personas en situación de analfabetismo a partir de los 25 años, y esa es una ges ticado, donde tiene Sisbén, tiene todas las variables, rritorio, afortunadamente el DPS tiene ese músculo operativo, territorio, y la idea es hacer la gestión de Ministerio de Educación, y los Entes Territoriales, y así sucesivamente. ciendo todas las articulaciones, con el apoyo de la do toda esta rectoría, de cuáles son las estructuras punto cinco (1.5 millones menos de colombianos en situación de pobreza medida por índice de pobreza multidimensional.
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"text": "Prosperidad Social: Exactamente en eso estamos trabajando, estamos montando ese sistema para hacer la gestión, por cada dimensión del índice de pobreza multidimensional y cuatrienio. Entonces, le estaba trayendo el ejemplo de analfa (800.000 cupos, para personas en situación de analfabetismo a partir de los 25 años, y esa es una ges ticado, donde tiene Sisbén, tiene todas las variables, rritorio, afortunadamente el DPS tiene ese músculo operativo, territorio, y la idea es hacer la gestión de Ministerio de Educación, y los Entes Territoriales, y así sucesivamente. ciendo todas las articulaciones, con el apoyo de la do toda esta rectoría, de cuáles son las estructuras punto cinco (1.5 millones menos de colombianos en situación de pobreza medida por índice de pobreza multidimensional."
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Andrés Escobar Arango: Gracias Presidente. Con respecto a la respuesta del Ministerio de Comercio. La respuesta del Ministerio de Comercio es correcta en el siguiente sentido, los dos grandes cambios que sufrió la tributación de las empresas en la reforma que se aprobó en el segundo semestre del año pasado, tiene que ver con la sobretasa del CREE y con el impuesto a la riqueza, ese impuesto y esa sobretasa como ya lo dijo ahora el Director de la DIAN, no toca a las empresas de menos de mil ( 1.000 millones de pesos de patrimonio líquido, ni toca a las empresas que tienen ochocientos ( 800 millones de pesos o menos de utilidades. Entonces, cuando uno mira de las trescientos veinticinco mil (325.000 personas jurídicas que tienen RUT y que pagan impuestos, cincuenta y dos mil (52.000 pagan riqueza y ocho mil (8.000 pagan sobretasa del CREE, es decir, a la gran mayoría en número de empresas esa reforma del 2014, no le cambió la tasa de tributación, la dejó como estaba entonces en ese sentido la respuesta de la Ministra, es correcta o del Ministerio es correcta. Con respecto al nacimiento y a la muerte de las empresas, aquí está el doctor Botero, que creo que conoce de ese tema muy bien. Cuando se dio la discusión y que pena me devuelvo un poco al 2010 de la ley de formalización y primer empleo, una de las cosas que dio moti mentar el cumplimiento de las obligaciones tributarias para las empresas que nacían, era porque el ochenta (80% de las empresas que se creaban en Colombia en el 2010, dos años después ya no existían, o sea la mortandad de la creación empresarial en Colombia es muy alta. Los datos que ha estado mirando el Ministerio de Comercio, no los tengo ahorita en memoria han visto que esa mortandad en virtud de que la ley de formalización fue metiéndolos gradualmente a pagar la totalidad de los impuestos. Ha bajado, sigue siendo alta pero no quiere decir que, creo que no sería correcta la conexión de que en virtud de la reforma tributaria del 2014, que no tocó a esas empresas pequeñas, la mortandad de las empresas está aumentando en Colombia. Esos números creo que están por el contrario bajando, uno lo que quisiera por supuesto es que la tasa de mortandad de las empresas fuera mucho más baja pero no es consecuencia de la reforma tributaria de 2014, porque no las tocó a las pequeñas que son la inmensa mayoría de las que se crean y se destruyen en Colombia todos los años.
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"text": "Andrés Escobar Arango: Gracias Presidente. Con respecto a la respuesta del Ministerio de Comercio. La respuesta del Ministerio de Comercio es correcta en el siguiente sentido, los dos grandes cambios que sufrió la tributación de las empresas en la reforma que se aprobó en el segundo semestre del año pasado, tiene que ver con la sobretasa del CREE y con el impuesto a la riqueza, ese impuesto y esa sobretasa como ya lo dijo ahora el Director de la DIAN, no toca a las empresas de menos de mil ( 1.000 millones de pesos de patrimonio líquido, ni toca a las empresas que tienen ochocientos ( 800 millones de pesos o menos de utilidades. Entonces, cuando uno mira de las trescientos veinticinco mil (325.000 personas jurídicas que tienen RUT y que pagan impuestos, cincuenta y dos mil (52.000 pagan riqueza y ocho mil (8.000 pagan sobretasa del CREE, es decir, a la gran mayoría en número de empresas esa reforma del 2014, no le cambió la tasa de tributación, la dejó como estaba entonces en ese sentido la respuesta de la Ministra, es correcta o del Ministerio es correcta. Con respecto al nacimiento y a la muerte de las empresas, aquí está el doctor Botero, que creo que conoce de ese tema muy bien. Cuando se dio la discusión y que pena me devuelvo un poco al 2010 de la ley de formalización y primer empleo, una de las cosas que dio moti mentar el cumplimiento de las obligaciones tributarias para las empresas que nacían, era porque el ochenta (80% de las empresas que se creaban en Colombia en el 2010, dos años después ya no existían, o sea la mortandad de la creación empresarial en Colombia es muy alta. Los datos que ha estado mirando el Ministerio de Comercio, no los tengo ahorita en memoria han visto que esa mortandad en virtud de que la ley de formalización fue metiéndolos gradualmente a pagar la totalidad de los impuestos. Ha bajado, sigue siendo alta pero no quiere decir que, creo que no sería correcta la conexión de que en virtud de la reforma tributaria del 2014, que no tocó a esas empresas pequeñas, la mortandad de las empresas está aumentando en Colombia. Esos números creo que están por el contrario bajando, uno lo que quisiera por supuesto es que la tasa de mortandad de las empresas fuera mucho más baja pero no es consecuencia de la reforma tributaria de 2014, porque no las tocó a las pequeñas que son la inmensa mayoría de las que se crean y se destruyen en Colombia todos los años."
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Alejandro Carlos Chacón Camargo: Gracias Senador Tamayo. El doctor Araújo quiere hacer unas apreciaciones, como ponente de la otra posición frente a la ponencia mayoritaria que han presentado para este proyecto y continúa el doctor Cárdenas. Senador Araújo.
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"text": "Alejandro Carlos Chacón Camargo: Gracias Senador Tamayo. El doctor Araújo quiere hacer unas apreciaciones, como ponente de la otra posición frente a la ponencia mayoritaria que han presentado para este proyecto y continúa el doctor Cárdenas. Senador Araújo."
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Elizabeth Martínez Barrera: Sí señor Presidente, ojalá que hicieran un poco de silencio para poder nosotros escuchar y que en la grabación quedara. Ya como la Secretaría es la que recibe las proposiciones, es la Secretaría la que tiene el dato exacto de los artículos.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Sí señor Presidente, ojalá que hicieran un poco de silencio para poder nosotros escuchar y que en la grabación quedara. Ya como la Secretaría es la que recibe las proposiciones, es la Secretaría la que tiene el dato exacto de los artículos."
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Néstor Leonardo Rico Rico: Vamos avisándoles, que Yamil suba. Muy bien. El Representante… perdón vamos a turnar, vamos dando espacio a los que ingresan para las postulaciones, ya está el Representante Yamil y el Representante Armando Zabaraín se encuentra , para que por favor vaya ingresando. Partido Liberal, Carlos Bonilla Ah bueno Hay mucho que hablar de los candidatos, entonces dos del Partido Liberal.
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"text": "Néstor Leonardo Rico Rico: Vamos avisándoles, que Yamil suba. Muy bien. El Representante… perdón vamos a turnar, vamos dando espacio a los que ingresan para las postulaciones, ya está el Representante Yamil y el Representante Armando Zabaraín se encuentra , para que por favor vaya ingresando. Partido Liberal, Carlos Bonilla Ah bueno Hay mucho que hablar de los candidatos, entonces dos del Partido Liberal."
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Representante Salím Villamil Quessep: Muchas gracias, Presidente. La verdad, muy agradecido con todos los Senadores y Representantes que acompañaron este proyecto. En especial al Senador Hoyos, quien coordinó conmigo la presentación de éste y la Ponencia, darle un parte de tranquilidad al doctor Óscar Darío, vamos a revisar el tema que usted a bien propone y el país debe agradecerle a esta Comisión, que como lo decían varios Senadores y Representantes, que lo que va a favorecer y buscar, es que por intermedio del fútbol y este torneo, logremos reactivar la economía de los hoteles, el turismo, los restaurantes, etc., etc. Muchas gracias, Presidente. 62 En el uso de la palabra el señor Presidente de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras de Cámara de Representantes y Senado de la República, doctor Néstor Leonardo Rico Rico. A usted Representante, a todos los Representantes y Senadores. secretaria, siguiente punto del Orden del día.
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"text": "Representante Salím Villamil Quessep: Muchas gracias, Presidente. La verdad, muy agradecido con todos los Senadores y Representantes que acompañaron este proyecto. En especial al Senador Hoyos, quien coordinó conmigo la presentación de éste y la Ponencia, darle un parte de tranquilidad al doctor Óscar Darío, vamos a revisar el tema que usted a bien propone y el país debe agradecerle a esta Comisión, que como lo decían varios Senadores y Representantes, que lo que va a favorecer y buscar, es que por intermedio del fútbol y este torneo, logremos reactivar la economía de los hoteles, el turismo, los restaurantes, etc., etc. Muchas gracias, Presidente. 62 En el uso de la palabra el señor Presidente de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras de Cámara de Representantes y Senado de la República, doctor Néstor Leonardo Rico Rico. A usted Representante, a todos los Representantes y Senadores. secretaria, siguiente punto del Orden del día."
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Elizabeth Martínez Barrera: Honorables Representantes Comisión Tercera de Cámara y honorables Congresistas de las Comisiones Económicas. El señor Presidente puso en consideración la propuesta de votar en bloque los artículos que no proposición, los que voten No la niegan. Con base en la lectura anterior del artículo 2 del artículo 158 y por solicitud del Representante Eduardo Crissien. Señor Presidente.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Honorables Representantes Comisión Tercera de Cámara y honorables Congresistas de las Comisiones Económicas. El señor Presidente puso en consideración la propuesta de votar en bloque los artículos que no proposición, los que voten No la niegan. Con base en la lectura anterior del artículo 2 del artículo 158 y por solicitud del Representante Eduardo Crissien. Señor Presidente."
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Katherine Miranda Peña: Gracias Presidente Wílmer. (Uy no sé qué le pasa a mi cámara, ya . Gracias señor Presidente. Sí, efectivamente como lo dice el Representante John Jairo, este proyecto de ley ya había sido negado en esta Comisión sin embargo, como le asiste su derecho, el autor del proyecto de ley, decide nuevamente presentarlo y los argumentos son muy simples. Este proyecto de ley, si bien es cierto lo que dice el Representante John Jairo, las empresas verdes tienen unos incentivos económicos y tributarios, hay un grave problema aquí y es que realmente nosotros lo que buscamos con este proyecto de ley y por eso doy ponencia positiva, es que se le dé realmente a categoría de ley estos incentivos y estos beneficios para crear realmente un ecosistema mucho más fuerte, de las empresas verdes en Colombia. El proyecto de ley de autoría del Representante Fabián Díaz, lo que busca acá con este proyecto de ley, es promover la producción limpia y sostenible, con la creación de ecosistemas de empresas verdes, también digamos fortalecer la generación de empleo, el desarrollo económico local, el desarrollo económico regional, los emprendimientos alrededor de estos nuevos paradigmas de la economía circular y la producción verde. Nosotros lo que vemos en este proyecto de ley, que lo vemos muy loable y por lo cual lo estamos acompañando, es muy fácil, es muy simple pero creo que de un impacto enorme para la sociedad colombiana, y sobre todo para la generación de este tipo de empleos y de empresas verdes, busca el proyecto principalmente crear un consejo nacional de empresas verdes, para que no simplemente, como lo decía el Representante, tener unos beneficios tributarios y ya, sino crear y ordenar una creación específica de este consejo nacional, con el objetivo de crear políticas específicas de agrupar a los Ministerios en torno a una tarea en común, que es la generación de empresas verdes en nuestro país. Tiene unos temas de seguimiento y evaluación, la creación de las políticas verdes y los incentivos de la creación de empresas verdes, se da mediante unos beneficios tributarios en la reducción de parafiscales por tres años. el primero con setenta y cinco por ciento (75% , el segundo año con el cincuenta por ciento (50% y el tercero con veinticinco por ciento (25% . Recordemos la gran mortalidad que ha tenido las empresas en medio de la pandemia, y el proyecto de ley lo que busca es fortalecer un poco más y arropar, si se quiere utilizar ese término, a estas empresas que digamos tienen una vulnerabilidad muchísimo mayor que las otras. Nosotros cuando vemos qué está pasando en Colombia, nos damos cuenta que actualmente hay alrededor de mil cuatrocientos (1.400 negocios verdes, basados sobre todo en el cuidado de los recursos naturales, de la sostenibilidad y el impacto positivo en las comunidades y esto claramente se volvió una necesidad, no solamente por el tema de la pandemia sino por el cambio climático y cuando vamos a ver nosotros la importancia de los empleos, nos dicen que estas empresas actualmente están generando alrededor de veintiún mil (21.000 empleos, la mayoría asociados a comunidades familiares, a comunidades campesinas, a grupos étnicos. Entonces, yo sí veo la relevancia de que nosotros logremos, tal vez no en este proyecto porque ya veo esas mayorías abrumadoras, pero sí es importante que tengamos una política clara y definida, no simplemente beneficios dispersos, frente a las empresas verdes, no podemos quedarnos simplemente con beneficios externos, sino crear una política de generación de empresas verdes, crear una política real para ayudar a estas empresas verdes, creo sin temor a equivocarme, que este es el futuro del país, este es el futuro del planeta y nosotros como Colombia no nos podemos quedar atrás, y tenemos que darle un apoyo y un empuje enorme a las empresas verdes. Por eso les pido que se le dé la oportunidad de discusión a este proyecto de ley, que no entendamos simplemente que por el hecho que hayan unos beneficios tributarios, tal vez dispersos, se esté cumpliendo con el deber que tiene el país en torno al medio ambiente, en torno a una economía muchísimo más sostenible y le demos la oportunidad a este proyecto de ley de ser discutido, de que todos los partidos políticos aporten a la construcción de una política clara y efectiva de sostenibilidad de las empresas verdes. Muchas gracias Presidente.
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"text": "Katherine Miranda Peña: Gracias Presidente Wílmer. (Uy no sé qué le pasa a mi cámara, ya . Gracias señor Presidente. Sí, efectivamente como lo dice el Representante John Jairo, este proyecto de ley ya había sido negado en esta Comisión sin embargo, como le asiste su derecho, el autor del proyecto de ley, decide nuevamente presentarlo y los argumentos son muy simples. Este proyecto de ley, si bien es cierto lo que dice el Representante John Jairo, las empresas verdes tienen unos incentivos económicos y tributarios, hay un grave problema aquí y es que realmente nosotros lo que buscamos con este proyecto de ley y por eso doy ponencia positiva, es que se le dé realmente a categoría de ley estos incentivos y estos beneficios para crear realmente un ecosistema mucho más fuerte, de las empresas verdes en Colombia. El proyecto de ley de autoría del Representante Fabián Díaz, lo que busca acá con este proyecto de ley, es promover la producción limpia y sostenible, con la creación de ecosistemas de empresas verdes, también digamos fortalecer la generación de empleo, el desarrollo económico local, el desarrollo económico regional, los emprendimientos alrededor de estos nuevos paradigmas de la economía circular y la producción verde. Nosotros lo que vemos en este proyecto de ley, que lo vemos muy loable y por lo cual lo estamos acompañando, es muy fácil, es muy simple pero creo que de un impacto enorme para la sociedad colombiana, y sobre todo para la generación de este tipo de empleos y de empresas verdes, busca el proyecto principalmente crear un consejo nacional de empresas verdes, para que no simplemente, como lo decía el Representante, tener unos beneficios tributarios y ya, sino crear y ordenar una creación específica de este consejo nacional, con el objetivo de crear políticas específicas de agrupar a los Ministerios en torno a una tarea en común, que es la generación de empresas verdes en nuestro país. Tiene unos temas de seguimiento y evaluación, la creación de las políticas verdes y los incentivos de la creación de empresas verdes, se da mediante unos beneficios tributarios en la reducción de parafiscales por tres años. el primero con setenta y cinco por ciento (75% , el segundo año con el cincuenta por ciento (50% y el tercero con veinticinco por ciento (25% . Recordemos la gran mortalidad que ha tenido las empresas en medio de la pandemia, y el proyecto de ley lo que busca es fortalecer un poco más y arropar, si se quiere utilizar ese término, a estas empresas que digamos tienen una vulnerabilidad muchísimo mayor que las otras. Nosotros cuando vemos qué está pasando en Colombia, nos damos cuenta que actualmente hay alrededor de mil cuatrocientos (1.400 negocios verdes, basados sobre todo en el cuidado de los recursos naturales, de la sostenibilidad y el impacto positivo en las comunidades y esto claramente se volvió una necesidad, no solamente por el tema de la pandemia sino por el cambio climático y cuando vamos a ver nosotros la importancia de los empleos, nos dicen que estas empresas actualmente están generando alrededor de veintiún mil (21.000 empleos, la mayoría asociados a comunidades familiares, a comunidades campesinas, a grupos étnicos. Entonces, yo sí veo la relevancia de que nosotros logremos, tal vez no en este proyecto porque ya veo esas mayorías abrumadoras, pero sí es importante que tengamos una política clara y definida, no simplemente beneficios dispersos, frente a las empresas verdes, no podemos quedarnos simplemente con beneficios externos, sino crear una política de generación de empresas verdes, crear una política real para ayudar a estas empresas verdes, creo sin temor a equivocarme, que este es el futuro del país, este es el futuro del planeta y nosotros como Colombia no nos podemos quedar atrás, y tenemos que darle un apoyo y un empuje enorme a las empresas verdes. Por eso les pido que se le dé la oportunidad de discusión a este proyecto de ley, que no entendamos simplemente que por el hecho que hayan unos beneficios tributarios, tal vez dispersos, se esté cumpliendo con el deber que tiene el país en torno al medio ambiente, en torno a una economía muchísimo más sostenible y le demos la oportunidad a este proyecto de ley de ser discutido, de que todos los partidos políticos aporten a la construcción de una política clara y efectiva de sostenibilidad de las empresas verdes. Muchas gracias Presidente."
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Representante Ciro Alejandro Ramírez Cortés: Tienen toda la razón sobre quien lo hace eso ya está, y la obligación está también en la Ley del Plan, eso ya está, estoy de acuerdo. A lo que iba es que nosotros nos concentrábamos en el límite, pero el límite lo estábamos poniendo según el avalúo comercial. Entonces, vamos otra vez a mover todo el párrafo de volver a avaluar en todos los municipios del país, en todas las ciudades, yo lo que diría es, precisamente quería tener la claridad yo sé ahí está, pero precisamente era limitar simplemente a lo que está hoy, no limitar sujeto a un avalúo comercial porque es entonces otra vez venir a avaluar y obviamente es donde se van a despertar otra vez todos esos inconformismos, donde va a haber una cantidad de errores de avaluar para más o para menos, todos los inmuebles del país. Ahí es digamos, limitar a lo que está, no limitar según el avalúo comercial es la duda que yo tengo.
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"text": "Representante Ciro Alejandro Ramírez Cortés: Tienen toda la razón sobre quien lo hace eso ya está, y la obligación está también en la Ley del Plan, eso ya está, estoy de acuerdo. A lo que iba es que nosotros nos concentrábamos en el límite, pero el límite lo estábamos poniendo según el avalúo comercial. Entonces, vamos otra vez a mover todo el párrafo de volver a avaluar en todos los municipios del país, en todas las ciudades, yo lo que diría es, precisamente quería tener la claridad yo sé ahí está, pero precisamente era limitar simplemente a lo que está hoy, no limitar sujeto a un avalúo comercial porque es entonces otra vez venir a avaluar y obviamente es donde se van a despertar otra vez todos esos inconformismos, donde va a haber una cantidad de errores de avaluar para más o para menos, todos los inmuebles del país. Ahí es digamos, limitar a lo que está, no limitar según el avalúo comercial es la duda que yo tengo."
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Representante Erasmo Elías Zuleta Bechara: Bueno, muy buenos días a todos nuevamente. Escuchando pues de manera detallada la intervención de cada uno de los colegas, tanto del colega Christian Garcés, como la doctora Nidia, quien hizo una formidable presentación. Yo sí considero importante que hoy la humanidad general en nuestro país, en especial la juventud colombiana ha vivido, le ha tocado adaptarse a una nueva realidad a causa de la pandemia. La pandemia ha traído consigo grandes dificultades en materia de pobreza, desempleo. También es cierto que todos estos temas, la juventud hoy ha visto como una limitante para poder acceder al empleo, el tema de la libreta militar yo sí considero pertinente este proyecto de ley, que busca Hombre generar unas condiciones excepcionales o una transición, para que la juventud que hoy está buscando mejores oportunidades o mayores oportunidades, sea este proyecto, que se convierta en quitar esa barrera, como lo es el tema de la libreta militar, esto sin dejar a un lado la importancia del concepto del Ministerio de Defensa o del ejército de Colombia, yo soy un hombre que siempre he apoyado las instituciones, pero lamentablemente aquí en el Congreso de la República hemos visto como a veces hay conceptos que no tienen el peso jurídico, o el suficiente fundamento y se oponen a proyectos de ley o a iniciativas parlamentarias, que tendrán un beneficio muy importante en la sociedad. Yo sí considero queridos colegas, escuchando muy detenidamente las intervenciones de los dos colegas, de que acompañemos esta iniciativa. Yo soy un hombre que está al lado de las instituciones, lo vuelvo a repetir, como lo dije anteriormente… y coherente con la situación que hoy vive nuestro país, esto no quiere decir que nosotros, que el Congreso de la República deba legislar de acuerdo a un estado de opinión, no , nosotros debemos legislar de acuerdo a las realidades que vive nuestro país y este es un proyecto que va a mejorar esas oportunidades y a desmontar esas barreras que hoy tiene la juventud colombiana. Gracias señora Presidenta y secretaria.
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"text": "Representante Erasmo Elías Zuleta Bechara: Bueno, muy buenos días a todos nuevamente. Escuchando pues de manera detallada la intervención de cada uno de los colegas, tanto del colega Christian Garcés, como la doctora Nidia, quien hizo una formidable presentación. Yo sí considero importante que hoy la humanidad general en nuestro país, en especial la juventud colombiana ha vivido, le ha tocado adaptarse a una nueva realidad a causa de la pandemia. La pandemia ha traído consigo grandes dificultades en materia de pobreza, desempleo. También es cierto que todos estos temas, la juventud hoy ha visto como una limitante para poder acceder al empleo, el tema de la libreta militar yo sí considero pertinente este proyecto de ley, que busca Hombre generar unas condiciones excepcionales o una transición, para que la juventud que hoy está buscando mejores oportunidades o mayores oportunidades, sea este proyecto, que se convierta en quitar esa barrera, como lo es el tema de la libreta militar, esto sin dejar a un lado la importancia del concepto del Ministerio de Defensa o del ejército de Colombia, yo soy un hombre que siempre he apoyado las instituciones, pero lamentablemente aquí en el Congreso de la República hemos visto como a veces hay conceptos que no tienen el peso jurídico, o el suficiente fundamento y se oponen a proyectos de ley o a iniciativas parlamentarias, que tendrán un beneficio muy importante en la sociedad. Yo sí considero queridos colegas, escuchando muy detenidamente las intervenciones de los dos colegas, de que acompañemos esta iniciativa. Yo soy un hombre que está al lado de las instituciones, lo vuelvo a repetir, como lo dije anteriormente… y coherente con la situación que hoy vive nuestro país, esto no quiere decir que nosotros, que el Congreso de la República deba legislar de acuerdo a un estado de opinión, no , nosotros debemos legislar de acuerdo a las realidades que vive nuestro país y este es un proyecto que va a mejorar esas oportunidades y a desmontar esas barreras que hoy tiene la juventud colombiana. Gracias señora Presidenta y secretaria."
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Representante Carlos Alberto Cuenca Cháux: Presidente muchas gracias. Si no está la proposición continuemos, dejemos ese artículo a un lado, para que sigamos con el mismo ritmo. Lo que le quiero decir, es que el artículo 32, lo vamos a votar como viene la ponencia pero dejamos la constancia para segundo debate del tema de las motos. De esa manera fue que hablamos con el Gobierno y así aceptamos.
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"text": "Representante Carlos Alberto Cuenca Cháux: Presidente muchas gracias. Si no está la proposición continuemos, dejemos ese artículo a un lado, para que sigamos con el mismo ritmo. Lo que le quiero decir, es que el artículo 32, lo vamos a votar como viene la ponencia pero dejamos la constancia para segundo debate del tema de las motos. De esa manera fue que hablamos con el Gobierno y así aceptamos."
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Armando Antonio Zabaraín D’Arce: Perdón, perdón, para aprobar el Orden del Día. Con la presencia del doctor Eduardo Crissien se ha completado ya el quórum, y queremos darle la bienvenida de salud, está muy bien, nos alegra mucho, y muchas bendiciones para que siga recuperándose. Señora secretaria.
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"text": "Armando Antonio Zabaraín D’Arce: Perdón, perdón, para aprobar el Orden del Día. Con la presencia del doctor Eduardo Crissien se ha completado ya el quórum, y queremos darle la bienvenida de salud, está muy bien, nos alegra mucho, y muchas bendiciones para que siga recuperándose. Señora secretaria."
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Elizabeth Martínez Barrera: Señor Presidente, de igual manera leí los impedimentos suscritos por el Representante Fabio Alonso Arroyave Botero y Mauricio Gómez Amín. El Representante Fabio Alonso Arroyave no se encuentra presente en el recinto y el doctor Mauricio Gómez Amín tampoco.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Señor Presidente, de igual manera leí los impedimentos suscritos por el Representante Fabio Alonso Arroyave Botero y Mauricio Gómez Amín. El Representante Fabio Alonso Arroyave no se encuentra presente en el recinto y el doctor Mauricio Gómez Amín tampoco."
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María Regina Zuluaga Henao: Muchas gracias señor Presidente, de verdad que hemos estado aquí muy atentos en todo el debate que hubo en el día de hoy de aprobación de la primera ponencia del Presupuesto General de la Nación para el año 2015 no puedo demeritar el trabajo que hubo por parte de Coordinadores, ponentes, del lo dicho por los demás integrantes de Cámara y de Senado del Centro Democrático, al destacar la valentía que tuvo la Ministra de Educación cuando fue capaz de pararse allá en el atril a decir que ella no iba a ser capaz de cumplir con esas metas que tenía propuestas, dijo que hasta tanto no se le den los recursos por lo cual debemos hablar a futuro. Entonces, me preguntaba cuando la escuchaba, qué tal que los otros ministros hubiesen tenido la capacidad de pararse ahí a decir lo mismo, aquí vino la directora de Inclusión Social y habló que, para poder adelantar todos los programas, proyectos y cumplir con esas metas que no me quiero extender, aquí las tenemos muy estudiadas, necesitaba billones de pesos, hoy no tiene todos esos recursos, eso como para mencionar algunos, ahora el tema de Vivienda una de las mayores necesidades en nuestro país, en esos municipios de sexta categoría que son en su mayoría, el 94% no tienen agua potable y uno ve que esos recursos que hoy se le asignan, 100 mil millones de pesos, eso no va a alcanzar. Entonces, quiero dejar aquí constancia y pedirle al señor Ministro que por favor reconsidere esas partidas que son tan fundamentales me pongo a pensar en el tema de educación, soy una campesina, qué pesar de aquellas personas que pusieron todo el empeño para ayudar a un Presidente para su Reelección y que hoy le salgamos que vamos a nuestros departamentos a decir no hay recursos para la cobertura, no hay recursos para más cobertura, no hay recursos para eso de la jornada única, porque así quedó plasmada acá en el tema de vivienda hay que poner, doctor Fernando Jiménez, mucho cuidado porque también estamos ansiosos de ver más viviendas y que esas 300 mil viviendas sean una realidad igual podría decirse del sector agrícola, el Centro Democrático ha radicado unos proyectos, entre ese hay uno que es de mucho interés para los agricultores que más adelante estaremos debatiendo y que de todas maneras se necesita que el Gobierno incorpore unos recursos para darle la mano al sector del agro, pero ya esto será para segundo debate. Agradecer que hoy estemos aquí, coincidiendo en muchas cosas que son de importancia de nuestras regiones y que como vamos sé que no vamos a ser capaces de cubrir ese hueco de esos 12.5 billones de pesos, porque ni con el 1.000, ni con el Impuesto de Patrimonio vamos a llenar ese vacío de manera que estaremos atentos a seguir a la evolución de esos Presupuestos para que de verdad estos diferentes sectores sí sientan la mano del Gobierno y se cumpla con esos principios que hay dentro del Presupuesto nacional, esa equidad, esa equidad que tema de la austeridad, pero que tiene que ser una realidad, esperamos hacerle un seguimiento en un año a ver qué fue el cumplimiento que veo de esas metas en los diferentes sectores. Muchas gracias señor Presidente.
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"text": "María Regina Zuluaga Henao: Muchas gracias señor Presidente, de verdad que hemos estado aquí muy atentos en todo el debate que hubo en el día de hoy de aprobación de la primera ponencia del Presupuesto General de la Nación para el año 2015 no puedo demeritar el trabajo que hubo por parte de Coordinadores, ponentes, del lo dicho por los demás integrantes de Cámara y de Senado del Centro Democrático, al destacar la valentía que tuvo la Ministra de Educación cuando fue capaz de pararse allá en el atril a decir que ella no iba a ser capaz de cumplir con esas metas que tenía propuestas, dijo que hasta tanto no se le den los recursos por lo cual debemos hablar a futuro. Entonces, me preguntaba cuando la escuchaba, qué tal que los otros ministros hubiesen tenido la capacidad de pararse ahí a decir lo mismo, aquí vino la directora de Inclusión Social y habló que, para poder adelantar todos los programas, proyectos y cumplir con esas metas que no me quiero extender, aquí las tenemos muy estudiadas, necesitaba billones de pesos, hoy no tiene todos esos recursos, eso como para mencionar algunos, ahora el tema de Vivienda una de las mayores necesidades en nuestro país, en esos municipios de sexta categoría que son en su mayoría, el 94% no tienen agua potable y uno ve que esos recursos que hoy se le asignan, 100 mil millones de pesos, eso no va a alcanzar. Entonces, quiero dejar aquí constancia y pedirle al señor Ministro que por favor reconsidere esas partidas que son tan fundamentales me pongo a pensar en el tema de educación, soy una campesina, qué pesar de aquellas personas que pusieron todo el empeño para ayudar a un Presidente para su Reelección y que hoy le salgamos que vamos a nuestros departamentos a decir no hay recursos para la cobertura, no hay recursos para más cobertura, no hay recursos para eso de la jornada única, porque así quedó plasmada acá en el tema de vivienda hay que poner, doctor Fernando Jiménez, mucho cuidado porque también estamos ansiosos de ver más viviendas y que esas 300 mil viviendas sean una realidad igual podría decirse del sector agrícola, el Centro Democrático ha radicado unos proyectos, entre ese hay uno que es de mucho interés para los agricultores que más adelante estaremos debatiendo y que de todas maneras se necesita que el Gobierno incorpore unos recursos para darle la mano al sector del agro, pero ya esto será para segundo debate. Agradecer que hoy estemos aquí, coincidiendo en muchas cosas que son de importancia de nuestras regiones y que como vamos sé que no vamos a ser capaces de cubrir ese hueco de esos 12.5 billones de pesos, porque ni con el 1.000, ni con el Impuesto de Patrimonio vamos a llenar ese vacío de manera que estaremos atentos a seguir a la evolución de esos Presupuestos para que de verdad estos diferentes sectores sí sientan la mano del Gobierno y se cumpla con esos principios que hay dentro del Presupuesto nacional, esa equidad, esa equidad que tema de la austeridad, pero que tiene que ser una realidad, esperamos hacerle un seguimiento en un año a ver qué fue el cumplimiento que veo de esas metas en los diferentes sectores. Muchas gracias señor Presidente."
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Representante Óscar Darío Pérez Pineda: En el mismo sentido Presidente, aprobar la proposición pero no confesando en la proposición que desconocemos que Venezuela, ya no hace parte de la Comunidad Andina, sino simplemente a quien tengan que acudir pero no podemos argumentar, que es que esto hace parte de un país de la Comunidad Andina, porque estamos diciendo algo que sabemos que no es. Es como declarar una ignorancia en ese sentido, entonces redactarla mejor, para lograr el mismo propósito. Cuál es el camino Que el Gobierno colombiano porque también lo hay en doble vía. Colombia a su vez, también le debe dar algún tipo de compensación a algunos municipios fronterizos de Venezuela, que importen también desde Colombia. Entonces yo creo que sería situarlo en lo que es, en el trámite ante dos gobiernos, pero ya no, que ese hace parte de la Comunidad Andina. Es eso no más.
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"text": "Representante Óscar Darío Pérez Pineda: En el mismo sentido Presidente, aprobar la proposición pero no confesando en la proposición que desconocemos que Venezuela, ya no hace parte de la Comunidad Andina, sino simplemente a quien tengan que acudir pero no podemos argumentar, que es que esto hace parte de un país de la Comunidad Andina, porque estamos diciendo algo que sabemos que no es. Es como declarar una ignorancia en ese sentido, entonces redactarla mejor, para lograr el mismo propósito. Cuál es el camino Que el Gobierno colombiano porque también lo hay en doble vía. Colombia a su vez, también le debe dar algún tipo de compensación a algunos municipios fronterizos de Venezuela, que importen también desde Colombia. Entonces yo creo que sería situarlo en lo que es, en el trámite ante dos gobiernos, pero ya no, que ese hace parte de la Comunidad Andina. Es eso no más."
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Elizabeth Martínez Barrera: Señor Presidente, dejo una constancia, ya aprobamos el artículo… No , se puso en consideración el 33 y hay una proposición del doctor León Darío, que queda como constancia para segundo debate. Ya leí el artículo 54 y ahora vamos con el artículo 117.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Señor Presidente, dejo una constancia, ya aprobamos el artículo… No , se puso en consideración el 33 y hay una proposición del doctor León Darío, que queda como constancia para segundo debate. Ya leí el artículo 54 y ahora vamos con el artículo 117."
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Vicepresiden Nieto: Muy bien Representante Ciro. Creo que los Coordinadores Ponentes la doctora Lina, la doctora Lucy Contento y el doctor Fabio Arroyave, harán lo propio para que en la Plenaria cuando se discuta el proyecto, asistan los representantes del Gobierno nacional que tienen relación con este proyecto de ley. Tiene la palabra el honorable Representante Armando Zabaraín.
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"text": "Vicepresiden Nieto: Muy bien Representante Ciro. Creo que los Coordinadores Ponentes la doctora Lina, la doctora Lucy Contento y el doctor Fabio Arroyave, harán lo propio para que en la Plenaria cuando se discuta el proyecto, asistan los representantes del Gobierno nacional que tienen relación con este proyecto de ley. Tiene la palabra el honorable Representante Armando Zabaraín."
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Alejandro Carlos Chacón Camargo: Gracias doctor Mauricio. doctor León Darío, la otra semana el 8, ue esta semana he oído mañana le llegaba la invitación formal ue ustedes han hecho, pero para recordarles está el foro de la reforma futura estructural en el salón Boyacá a partir de las ocho y media de la mañana vienen todos los sectores económicos de Colombia, con el Ministro de Hacienda, el Director de la DIAN y la Comisión de Expertos, para ue las propuestas de la Comisión de Expertos ue hicieron acá se hagan ya a la opinión pública de los sectores económicos, y abren la oportunidad los sectores económicos ue puedan hablar sobre esas propuestas y ue la Comisión Tercera pueda escucharlos y el Gobierno sobre lo ue están planteando, miércoles ocho de junio a partir de las ocho y media de la mañana en el salón Boyacá, Foro Nacional sobre la futura reforma estructural, para nosotros oír a los sectores económicos de Colombia frente a las propuestas y las propuestas de la Comisión de Expertos.
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"text": "Alejandro Carlos Chacón Camargo: Gracias doctor Mauricio. doctor León Darío, la otra semana el 8, ue esta semana he oído mañana le llegaba la invitación formal ue ustedes han hecho, pero para recordarles está el foro de la reforma futura estructural en el salón Boyacá a partir de las ocho y media de la mañana vienen todos los sectores económicos de Colombia, con el Ministro de Hacienda, el Director de la DIAN y la Comisión de Expertos, para ue las propuestas de la Comisión de Expertos ue hicieron acá se hagan ya a la opinión pública de los sectores económicos, y abren la oportunidad los sectores económicos ue puedan hablar sobre esas propuestas y ue la Comisión Tercera pueda escucharlos y el Gobierno sobre lo ue están planteando, miércoles ocho de junio a partir de las ocho y media de la mañana en el salón Boyacá, Foro Nacional sobre la futura reforma estructural, para nosotros oír a los sectores económicos de Colombia frente a las propuestas y las propuestas de la Comisión de Expertos."
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Elizabeth Martínez Barrera: Presidente, el Orden del día se ha agotado. Hace uso de la palabra el señor Presidente de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras de Cámara de Representantes y Senado de la República, doctor Néstor Leonardo Rico Rico Bueno, nuevamente felicitaciones a nuestro compañero John Jairo Roldán, muchas bendiciones. Agotado el Orden del día, citaremos por Secretaría, para la próxima Sesión, Levantamos la Sesión, gracias a todos.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Presidente, el Orden del día se ha agotado. Hace uso de la palabra el señor Presidente de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras de Cámara de Representantes y Senado de la República, doctor Néstor Leonardo Rico Rico Bueno, nuevamente felicitaciones a nuestro compañero John Jairo Roldán, muchas bendiciones. Agotado el Orden del día, citaremos por Secretaría, para la próxima Sesión, Levantamos la Sesión, gracias a todos."
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Alexánder Beleño Urrea: Señores Representantes, aprueban el título del proyecto de ley tal como viene en la ponencia, y el querer de la Comisión que este proyecto de ley surta su segundo debate Así lo quieren, señor Presidente y se toma también como base la votación anterior.
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"text": "Alexánder Beleño Urrea: Señores Representantes, aprueban el título del proyecto de ley tal como viene en la ponencia, y el querer de la Comisión que este proyecto de ley surta su segundo debate Así lo quieren, señor Presidente y se toma también como base la votación anterior."
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Ciro Alejandro Ramírez Cortés: Gracias Presidenta. Quiero ser muy corto y es que de la misma forma que el Representante Jhon Jairo dice, me parece muy extraño y esperaba la presencia de alguien de la DIAN en este trámite de este proyecto que nos comente sobre el concepto, alguien del Ministerio de Minas, alguien de la ACP, el doctor Lloreda debería también estar acá defendiendo los intereses de las petroleras, alguien del tema minero. Entonces creo que en el trayecto y curso de este proyecto iremos a citar a todas esas personas, porque es importante la opinión o sino va a tocar mediante derecho de petición pero es importante tenerlos en el curso. Otra cosa, la presencia de la misma forma es importante, aunque el proyecto lo dice que se está dejando de percibir por la deducción de regalías billones, creo que esta cifra merece un análisis mucho más profundo. Porque obviamente es un proyecto delicado e importantísimo para la situación económica del país. Proyecto de ley número 142 de 2014 Cámara, por el cual se crea el crédito de educación y se adoptan medidas que permitan el acceso efectivo por primera vez al mismo y se dictan otras disposiciones. Además de esto, la mala interpretación del concepto de la DIAN que hace, también tengo que decirles que la deducción sobre el impuesto a la renta, o sea la reducción de las regalías, se hace antes del consolidado de G 767 Jueves 1º de octubre de 2015 las utilidades brutas. No es sobre la cifra real del pago de regalías. Entonces es importante también tenerlo en cuenta. Por qué reitero la presencia de todas esas personas Porque como dice el Representante Christian. El día de ayer se supo que en el primer trimestre de este año con respecto a la del 2014, se recibieron el 95% menos de utilidades por parte de Ecopetrol, o sea la situación que está pasando el sector es gravísima y gravísima para el país, además de los diferentes factores macroeconómicos que hoy nos están mostrando los indicadores. Quiero dejar planteada esta situación, para cuando decidamos volver a retomar en los diferentes estamentos, diferentes debates que vamos a tener con este proyecto. Además de escuchar a los diferentes participantes que deben estar en este proyecto, los ministerios deben estar presentes, porque es delicadísimo e importante este proyecto. Entonces quería dejar esto dicho. Gracias Presidenta.
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"text": "Ciro Alejandro Ramírez Cortés: Gracias Presidenta. Quiero ser muy corto y es que de la misma forma que el Representante Jhon Jairo dice, me parece muy extraño y esperaba la presencia de alguien de la DIAN en este trámite de este proyecto que nos comente sobre el concepto, alguien del Ministerio de Minas, alguien de la ACP, el doctor Lloreda debería también estar acá defendiendo los intereses de las petroleras, alguien del tema minero. Entonces creo que en el trayecto y curso de este proyecto iremos a citar a todas esas personas, porque es importante la opinión o sino va a tocar mediante derecho de petición pero es importante tenerlos en el curso. Otra cosa, la presencia de la misma forma es importante, aunque el proyecto lo dice que se está dejando de percibir por la deducción de regalías billones, creo que esta cifra merece un análisis mucho más profundo. Porque obviamente es un proyecto delicado e importantísimo para la situación económica del país. Proyecto de ley número 142 de 2014 Cámara, por el cual se crea el crédito de educación y se adoptan medidas que permitan el acceso efectivo por primera vez al mismo y se dictan otras disposiciones. Además de esto, la mala interpretación del concepto de la DIAN que hace, también tengo que decirles que la deducción sobre el impuesto a la renta, o sea la reducción de las regalías, se hace antes del consolidado de G 767 Jueves 1º de octubre de 2015 las utilidades brutas. No es sobre la cifra real del pago de regalías. Entonces es importante también tenerlo en cuenta. Por qué reitero la presencia de todas esas personas Porque como dice el Representante Christian. El día de ayer se supo que en el primer trimestre de este año con respecto a la del 2014, se recibieron el 95% menos de utilidades por parte de Ecopetrol, o sea la situación que está pasando el sector es gravísima y gravísima para el país, además de los diferentes factores macroeconómicos que hoy nos están mostrando los indicadores. Quiero dejar planteada esta situación, para cuando decidamos volver a retomar en los diferentes estamentos, diferentes debates que vamos a tener con este proyecto. Además de escuchar a los diferentes participantes que deben estar en este proyecto, los ministerios deben estar presentes, porque es delicadísimo e importante este proyecto. Entonces quería dejar esto dicho. Gracias Presidenta."
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Alejandro Carlos Chacón Camargo: Gracias doctor Fabio Arroyave. La citante del debate, la doctora Sandra Ortiz para terminar si antes me lo permite, Director nos dé una pequeña, porque se lo vamos a hacer de todas maneras por escrito, una pequeña ilustración de si es cierto que ese artículo ha podido funcionarle o no a la CAR y cuántos de esos recursos ha podido recibir en ese entonces de acuerdo a lo que se ha podido trabajar acá. Gracias Director y termina la doctora Sandra el debate. Así será doctora Nancy.
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"text": "Alejandro Carlos Chacón Camargo: Gracias doctor Fabio Arroyave. La citante del debate, la doctora Sandra Ortiz para terminar si antes me lo permite, Director nos dé una pequeña, porque se lo vamos a hacer de todas maneras por escrito, una pequeña ilustración de si es cierto que ese artículo ha podido funcionarle o no a la CAR y cuántos de esos recursos ha podido recibir en ese entonces de acuerdo a lo que se ha podido trabajar acá. Gracias Director y termina la doctora Sandra el debate. Así será doctora Nancy."
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Elizabeth Martínez Barrera: Algún Representante vota negativamente las mismas Ni por el chat, ni personalmente, señor Presidente, y en vista de que acabamos de hacer un llamado a lista, la Secretaría se permite certificar que se han aprobado las actas de la fecha, por los Representantes asistentes, registrando la presencia también del doctor Christian José Moreno y con las constancias de los Representantes Carrillo, Carreño, Moreno, Sara Elena Piedrahíta, a las Actas que ya acabó de enunciar el señor Subsecretario.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Algún Representante vota negativamente las mismas Ni por el chat, ni personalmente, señor Presidente, y en vista de que acabamos de hacer un llamado a lista, la Secretaría se permite certificar que se han aprobado las actas de la fecha, por los Representantes asistentes, registrando la presencia también del doctor Christian José Moreno y con las constancias de los Representantes Carrillo, Carreño, Moreno, Sara Elena Piedrahíta, a las Actas que ya acabó de enunciar el señor Subsecretario."
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Representante Salím Villamil Quessep: los representantes que antecedieron la palabra, creo que nosotros tenemos la obligación de estar de lunes a viernes dispuestos, y más cuando se está terminando una legislatura que amerita estar muy disponible todos estos días, para tratar de hacer todo lo posible, para que se cumpla con las funciones que el ser congresista demandan. Así es que, señor Presidente, creo que usted ha hecho lo propio, ha estado muy pendiente de esta legislatura y creo que hemos avanzado en buen sentido en la Comisión Tercera. El otro punto que quiero pedir, es que en el Proyecto de ley número 377 del 2020, por medio del cual se crea el Régimen de Zona Turística Económica y Social Especial (ZTESE , para los municipios limítrofes del departamento de Nariño con la República del Ecuador, solicitamos el aplazamiento, puesto que necesitamos que llegue un concepto del Ministerio de Hacienda, el cual no ha llegado todavía y este proyecto en la Sesión pasada no estaba agendado. Así es que pedimos comedidamente el aplazamiento de este proyecto para la próxima Sesión, o para cuando el Ministerio nos dé este concepto necesario para hacer trámite en la Comisión. Muchas gracias, señor Presidente.
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"text": "Representante Salím Villamil Quessep: los representantes que antecedieron la palabra, creo que nosotros tenemos la obligación de estar de lunes a viernes dispuestos, y más cuando se está terminando una legislatura que amerita estar muy disponible todos estos días, para tratar de hacer todo lo posible, para que se cumpla con las funciones que el ser congresista demandan. Así es que, señor Presidente, creo que usted ha hecho lo propio, ha estado muy pendiente de esta legislatura y creo que hemos avanzado en buen sentido en la Comisión Tercera. El otro punto que quiero pedir, es que en el Proyecto de ley número 377 del 2020, por medio del cual se crea el Régimen de Zona Turística Económica y Social Especial (ZTESE , para los municipios limítrofes del departamento de Nariño con la República del Ecuador, solicitamos el aplazamiento, puesto que necesitamos que llegue un concepto del Ministerio de Hacienda, el cual no ha llegado todavía y este proyecto en la Sesión pasada no estaba agendado. Así es que pedimos comedidamente el aplazamiento de este proyecto para la próxima Sesión, o para cuando el Ministerio nos dé este concepto necesario para hacer trámite en la Comisión. Muchas gracias, señor Presidente."
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Iván Duque Márquez: Acá debe quedar claro que en nuestro país, este tema debería haber sido una agenda en el Plan de Desarrollo. Tenemos 21 millones de personas ocupadas en Colombia, solamente millones de personas están contribuyendo a pensión y salud, y solamente millones de personas, están obteniendo una pensión y estamos gastándonos casi 5% del PIB, en pagar menos de dos millones de pensiones. No puede ser que ahora queramos introducir normas de seguridad social por una ventanita del Plan de Desarrollo.
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"text": "Iván Duque Márquez: Acá debe quedar claro que en nuestro país, este tema debería haber sido una agenda en el Plan de Desarrollo. Tenemos 21 millones de personas ocupadas en Colombia, solamente millones de personas están contribuyendo a pensión y salud, y solamente millones de personas, están obteniendo una pensión y estamos gastándonos casi 5% del PIB, en pagar menos de dos millones de pensiones. No puede ser que ahora queramos introducir normas de seguridad social por una ventanita del Plan de Desarrollo."
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Néstor Leonardo Rico Rico: Muy bien. En consideración los impedimentos leídos en Comisión Tercera de Cámara y en Comisión Tercera de Senado. Está abierta su discusión, anuncio que sigue abierta, va a cerrarse, se cierra. secretaria, en votación impedimentos, llamado a lista.
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"text": "Néstor Leonardo Rico Rico: Muy bien. En consideración los impedimentos leídos en Comisión Tercera de Cámara y en Comisión Tercera de Senado. Está abierta su discusión, anuncio que sigue abierta, va a cerrarse, se cierra. secretaria, en votación impedimentos, llamado a lista."
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Elizabeth Martínez Barrera: Señor Presidente, el proyecto de ley consta de dos artículos, incluida la vigencia y tal como lo anunció el Senador Marulanda, hay una proposición modificatoria del articulado, la cual la deja como constancia pero para darle continuidad y validez a la misma, como le informé Presidente, toca darle lectura.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Señor Presidente, el proyecto de ley consta de dos artículos, incluida la vigencia y tal como lo anunció el Senador Marulanda, hay una proposición modificatoria del articulado, la cual la deja como constancia pero para darle continuidad y validez a la misma, como le informé Presidente, toca darle lectura."
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Honorable Senador Ciro Alejandro Ramírez Cortes: Gracias Presidente, no yo aquí para responderle a la Senadora Clara que estoy de acuerdo con usted, porque creo que el diálogo es la manera para encontrar algo, en que podamos llegar a una concertación y quiero contarles acá, señor Presidente, venimos con el Senador Miguel, de una reunión de bancada, del Centro Democrático, con el Ministro de Hacienda, el Viceministro y el Director de la Dian, una reunión muy respetuosa, donde el Ministro semanas anteriores, nos haya pedido alternativas y propuestas, fue una reunión donde podemos llegar apoyar ciertas cosas, de otras cosas, presentadas alternativas y quiero decirle que, esa es nuestra manera de actuar, lo hemos venido haciendo, y fue una reunión muy respetuosa y quiero decirle que de verdad, celebro y agradezco también el diálogo y la disposición que ha tenido el Ministro de Hacienda con la bancada del Centro Democrático.
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"text": "Honorable Senador Ciro Alejandro Ramírez Cortes: Gracias Presidente, no yo aquí para responderle a la Senadora Clara que estoy de acuerdo con usted, porque creo que el diálogo es la manera para encontrar algo, en que podamos llegar a una concertación y quiero contarles acá, señor Presidente, venimos con el Senador Miguel, de una reunión de bancada, del Centro Democrático, con el Ministro de Hacienda, el Viceministro y el Director de la Dian, una reunión muy respetuosa, donde el Ministro semanas anteriores, nos haya pedido alternativas y propuestas, fue una reunión donde podemos llegar apoyar ciertas cosas, de otras cosas, presentadas alternativas y quiero decirle que, esa es nuestra manera de actuar, lo hemos venido haciendo, y fue una reunión muy respetuosa y quiero decirle que de verdad, celebro y agradezco también el diálogo y la disposición que ha tenido el Ministro de Hacienda con la bancada del Centro Democrático."
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Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo: Señor Presidente. Con base en que esas dos proposiciones que fueron leídas cuentan con el aval del Gobierno y tienen que ver con el mismo artículo, sométase a consideración los dos artículos en bloque señor Presidente.
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"text": "Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo: Señor Presidente. Con base en que esas dos proposiciones que fueron leídas cuentan con el aval del Gobierno y tienen que ver con el mismo artículo, sométase a consideración los dos artículos en bloque señor Presidente."
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Representante David Ricardo Racero Mayorca: Sí Presidente. No, simplemente yo quisiera preguntarle muy respetuosamente a los autores de la ponencia negativa, cuál es la razón fundamental , porque este proyecto lo que está invitando, su objetivo Presidente, es crear una Comisión, para justamente revisar estos tipos de convenios, que suscribe el estado y que podrían, podría para eso es que se hace una Comisión ad honorem permanente evaluación al respecto, que podría evaluar ese tipo de convenios, que en algunos casos nos podría reportar, algún tipo de tributo. No entonces simplemente quisiera preguntarle a los de la ponencia negativa, Cuál puede ser la razón de la inconveniencia de este proyecto Gracias Presidente.
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"text": "Representante David Ricardo Racero Mayorca: Sí Presidente. No, simplemente yo quisiera preguntarle muy respetuosamente a los autores de la ponencia negativa, cuál es la razón fundamental , porque este proyecto lo que está invitando, su objetivo Presidente, es crear una Comisión, para justamente revisar estos tipos de convenios, que suscribe el estado y que podrían, podría para eso es que se hace una Comisión ad honorem permanente evaluación al respecto, que podría evaluar ese tipo de convenios, que en algunos casos nos podría reportar, algún tipo de tributo. No entonces simplemente quisiera preguntarle a los de la ponencia negativa, Cuál puede ser la razón de la inconveniencia de este proyecto Gracias Presidente."
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Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo: Me hace aquí la siguiente aclaración el Senador Corzo, no quiere que quede como constancia, quiere que se someta a consideración. Entonces él, uno de los Coordinadores el Senador Tamayo, para que lidere la votación. Por favor votación nominal.
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"text": "Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo: Me hace aquí la siguiente aclaración el Senador Corzo, no quiere que quede como constancia, quiere que se someta a consideración. Entonces él, uno de los Coordinadores el Senador Tamayo, para que lidere la votación. Por favor votación nominal."
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Elizabeth Martínez Barrera: Con gusto Presidente. ORDEN DEL DÍA Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 13 de mayo de 2015 Recinto Comisión Tercera Constitucional Permanente “Felipe Fabián Orozco Vivas”. Vamos a leer señora secretaria la resolución y procedemos a hacerle entrega.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Con gusto Presidente. ORDEN DEL DÍA Para la Sesión Ordinaria del día miércoles 13 de mayo de 2015 Recinto Comisión Tercera Constitucional Permanente “Felipe Fabián Orozco Vivas”. Vamos a leer señora secretaria la resolución y procedemos a hacerle entrega."
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Wilmer Yesid Guerrero Avendaño: Muchas gracias, señora Presidenta. Leyendo sobre la Reforma Tributaria en lo que tiene que ver con la igualdad y la justicia social, yo sí 82 83 84 85 quisiera que se revisara, señor Ministro, lo que tiene que ver con la excepción y el desmonte del IVA a los combustibles en los departamentos de frontera. Senador y Presidenta, mientras ustedes aquí en Bogotá están preocupados por si el metro es elevado o subterráneo, yo les quiero contar que en el Catatumbo hace días la vía está tapada, los campesinos no saben si pasar en burro o pasar nadando, porque el río se llevó la vía mientras aquí estamos pensando a veces en unos proyectos de gran envergadura, departamentos como el Norte de Santander en ciudad de Cúcuta presenta el más alto índice de desempleo del país, la mayor informalidad y regiones como el Catatumbo que hoy son las que tienen el mayor número de hectáreas sembradas de Coca del país, y hacen presencia todos los grupos armados ilegales del país, no consideran de que quitarles el subsidio al combustible realmente se considera una igualdad o una justicia social y no le hablo solo del Norte de Santander, le hablo del Guainía, le hablo de Guaviare, le hablo de Arauca, son los departamentos distantes del centro del país. Por eso yo quisiera en este tema invitarlo, Ministro, mi querida Presidenta de Comisión y Senador Bolívar vamos al Norte de Santander, vamos a la frontera escuchemos a los empresarios y escuchemos la gente, para que se den cuenta que este país hay otro país y no es sólo la capital, no es solo la región central del país. Y segundo, Ministro, usted habla de quitar los días sin IVA, yo le hablo de que está bien pero implementamos los días para la gente, y en qué consiste Usted lo decía, esos días se volvieron negocio para los grandes almacenes de cadena, se volvieron negocio para vender sólo productos importados, cierto Yo lo invito a que hagamos algo, vamos a crear cuatro días en el año, uno en enero que solo afecte temporada escolar, mayo vamos para el día de la madre, septiembre mes de amor y amistad y diciembre temporada navideña, que sólo sean productos nacionales. De esa manera, qué podemos lograr , fomentar el empleo, ayudar a nuestros empresarios y se beneficiarían las personas más humildes de este país y no lo que usted nos planteaba anteriormente, y era que era solo un negocio para los grandes empresarios, para los almacenes de cadena o simplemente para los productos importados que no generaban ningún valor. Yo le agradezco mucho, Presidenta, Presidente de la Tercera, Ministro y Vice, los invito a que vayamos al departamento, a las regiones, a la frontera y conozcamos la realidad de este país. Un abrazo especial.
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"text": "Wilmer Yesid Guerrero Avendaño: Muchas gracias, señora Presidenta. Leyendo sobre la Reforma Tributaria en lo que tiene que ver con la igualdad y la justicia social, yo sí 82 83 84 85 quisiera que se revisara, señor Ministro, lo que tiene que ver con la excepción y el desmonte del IVA a los combustibles en los departamentos de frontera. Senador y Presidenta, mientras ustedes aquí en Bogotá están preocupados por si el metro es elevado o subterráneo, yo les quiero contar que en el Catatumbo hace días la vía está tapada, los campesinos no saben si pasar en burro o pasar nadando, porque el río se llevó la vía mientras aquí estamos pensando a veces en unos proyectos de gran envergadura, departamentos como el Norte de Santander en ciudad de Cúcuta presenta el más alto índice de desempleo del país, la mayor informalidad y regiones como el Catatumbo que hoy son las que tienen el mayor número de hectáreas sembradas de Coca del país, y hacen presencia todos los grupos armados ilegales del país, no consideran de que quitarles el subsidio al combustible realmente se considera una igualdad o una justicia social y no le hablo solo del Norte de Santander, le hablo del Guainía, le hablo de Guaviare, le hablo de Arauca, son los departamentos distantes del centro del país. Por eso yo quisiera en este tema invitarlo, Ministro, mi querida Presidenta de Comisión y Senador Bolívar vamos al Norte de Santander, vamos a la frontera escuchemos a los empresarios y escuchemos la gente, para que se den cuenta que este país hay otro país y no es sólo la capital, no es solo la región central del país. Y segundo, Ministro, usted habla de quitar los días sin IVA, yo le hablo de que está bien pero implementamos los días para la gente, y en qué consiste Usted lo decía, esos días se volvieron negocio para los grandes almacenes de cadena, se volvieron negocio para vender sólo productos importados, cierto Yo lo invito a que hagamos algo, vamos a crear cuatro días en el año, uno en enero que solo afecte temporada escolar, mayo vamos para el día de la madre, septiembre mes de amor y amistad y diciembre temporada navideña, que sólo sean productos nacionales. De esa manera, qué podemos lograr , fomentar el empleo, ayudar a nuestros empresarios y se beneficiarían las personas más humildes de este país y no lo que usted nos planteaba anteriormente, y era que era solo un negocio para los grandes empresarios, para los almacenes de cadena o simplemente para los productos importados que no generaban ningún valor. Yo le agradezco mucho, Presidenta, Presidente de la Tercera, Ministro y Vice, los invito a que vayamos al departamento, a las regiones, a la frontera y conozcamos la realidad de este país. Un abrazo especial."
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León Darío Ramírez Valencia: Muchas gracias. Señor Presidente, yo sigo insistiendo el tema no es fácil y que la postura nuestra no sea Gracias, señor Presidente. Un proyecto sensible como este que requiere una profunda discusión, y que la va a tener, yo le sugiero a la doctora Olga que te GACETA DEL CONGRESO 77 nemos la oportunidad de sacar dos proyectos que no tienen discusión, que están allí y luego podríamos retomar este tema podríamos continuarlo o aplazarlo para mañana, no sé si eso es viable señor Presidente porque la idea es que podamos sacar dos o crear esa comisión, sacar dos proyectos que no tienen discusión Presidente y que podríamos aligerar para que mañana ya es el último día de sesiones y podríamos enredarnos, y no quedar esos proyectos como deben quedar aprobados por la Comisión. Gracias, señor Presidente.
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"text": "León Darío Ramírez Valencia: Muchas gracias. Señor Presidente, yo sigo insistiendo el tema no es fácil y que la postura nuestra no sea Gracias, señor Presidente. Un proyecto sensible como este que requiere una profunda discusión, y que la va a tener, yo le sugiero a la doctora Olga que te GACETA DEL CONGRESO 77 nemos la oportunidad de sacar dos proyectos que no tienen discusión, que están allí y luego podríamos retomar este tema podríamos continuarlo o aplazarlo para mañana, no sé si eso es viable señor Presidente porque la idea es que podamos sacar dos o crear esa comisión, sacar dos proyectos que no tienen discusión Presidente y que podríamos aligerar para que mañana ya es el último día de sesiones y podríamos enredarnos, y no quedar esos proyectos como deben quedar aprobados por la Comisión. Gracias, señor Presidente."
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Katherine Miranda Peña: Muchas gracias Representante Christian y aprovecho ya que usted nombró a la Presidencia de estas Conjuntas para contarle, que nosotros también estuvimos en la Oposición, así como lo está usted en este momento, y créame que no va a pasar lo que nosotros vivimos en la Oposición. Ustedes acá van a tener todas las garantías, Representantes pero adicionalmente también va a pasar algo que no pasó en las Reformas Tributarias pasadas, es que hemos hablado con el Ministro y ustedes tendrán una sesión exclusiva con el Ministro, para que él directamente pueda atender todas las inquietudes, todas las preocupaciones que tienen, porque no tenemos intención de correr, queremos sacar la mejor Reforma Tributaria posible. Tiene la palabra la Representante Saray Robayo.
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"text": "Katherine Miranda Peña: Muchas gracias Representante Christian y aprovecho ya que usted nombró a la Presidencia de estas Conjuntas para contarle, que nosotros también estuvimos en la Oposición, así como lo está usted en este momento, y créame que no va a pasar lo que nosotros vivimos en la Oposición. Ustedes acá van a tener todas las garantías, Representantes pero adicionalmente también va a pasar algo que no pasó en las Reformas Tributarias pasadas, es que hemos hablado con el Ministro y ustedes tendrán una sesión exclusiva con el Ministro, para que él directamente pueda atender todas las inquietudes, todas las preocupaciones que tienen, porque no tenemos intención de correr, queremos sacar la mejor Reforma Tributaria posible. Tiene la palabra la Representante Saray Robayo."
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Mauricio Gómez Amín: Presidente gracias. Yo entiendo lo que el doctor León dice, quizás lo que le falta a este Gobierno doctor León, es un poquito de corazón, un poquito de sonrisa señor Director, un poquito de alegría e informarle a la gente que no solamente son impuestos, devaluación del no de a pie, que el Banco de la República muestre su lado humano también, es de pronto lo que le entiendo al doctor León y yo también lo quiero acompañar en eso. blica no le hacen mantenimiento hace 20 años, ya yo no paso por ahí señor Director, porque le falta amor, le falta ese poquito de entendimiento y eso es lo que quiero que se lleve usted hoy, que esta Comisión Tercera no sea solamente malas noticias para el pueblo colombiano, sino que también podamos nosotros de alguna manera mostrar el lado positivo, el lado alegre.
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"text": "Mauricio Gómez Amín: Presidente gracias. Yo entiendo lo que el doctor León dice, quizás lo que le falta a este Gobierno doctor León, es un poquito de corazón, un poquito de sonrisa señor Director, un poquito de alegría e informarle a la gente que no solamente son impuestos, devaluación del no de a pie, que el Banco de la República muestre su lado humano también, es de pronto lo que le entiendo al doctor León y yo también lo quiero acompañar en eso. blica no le hacen mantenimiento hace 20 años, ya yo no paso por ahí señor Director, porque le falta amor, le falta ese poquito de entendimiento y eso es lo que quiero que se lleve usted hoy, que esta Comisión Tercera no sea solamente malas noticias para el pueblo colombiano, sino que también podamos nosotros de alguna manera mostrar el lado positivo, el lado alegre."
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Representante Sara Elena Piedrahíta Lyons: compañeros han hecho hoy en esta importante sesión. tocó el doctor Jack Housni inicialmente y es el tema porcentaje del presupuesto se asigna a los subsidios y porcentaje muy alto, solamente en el Agro de toda las En el tema energético pasa lo mismo, solamente en el pasado plan de desarrollo se dobló el subsidio a los más pobres, de una de las regiones más pobres del se dobló prácticamente y la pregunta es hacia dónde vamos en en el caso energético, entre más estamos aumentando ese subsidio FOES, más están creciendo los barrios en estas zonas. se está tomando una apuesta importante de hacer una reforma estructural, si nosotros no tenemos en cuenta de esta discusión, los cambios realmente no van a ser esperan los colombianos, y hasta el momento lo único costa incluso, de la clase media de este país y de las personas más pobres. Y un caso es el IVA, nosotros con claramente es un impuesto regresivo, a la gente más años promulgando desde esta Comisión y desde este Congreso, es una Reforma Estructural. muy bien este impuesto y es cuando alguien tiene un sentido, igual pasa con el por mil. 16 G 845 de renta a personas naturales. está nuestro Director de la DIAN. Cuánta gente más ya hemos cometido errores en el pasado. Hace poco tuvimos un debate, usted estuvo presente, doctor Santiago Rojas, donde se hablaba de personas naturales, cuando se cambió todo el sistema empresas al momento de realizar sus declaraciones de renta y no hay unas cifras claras sobre cómo esto aumentó la base de tributación y sobre cómo esto entre otros aspectos. doctor Jack, por supuesto, los el Congreso de la República, puede salir esa reforma país en materia tributaria.
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"text": "Representante Sara Elena Piedrahíta Lyons: compañeros han hecho hoy en esta importante sesión. tocó el doctor Jack Housni inicialmente y es el tema porcentaje del presupuesto se asigna a los subsidios y porcentaje muy alto, solamente en el Agro de toda las En el tema energético pasa lo mismo, solamente en el pasado plan de desarrollo se dobló el subsidio a los más pobres, de una de las regiones más pobres del se dobló prácticamente y la pregunta es hacia dónde vamos en en el caso energético, entre más estamos aumentando ese subsidio FOES, más están creciendo los barrios en estas zonas. se está tomando una apuesta importante de hacer una reforma estructural, si nosotros no tenemos en cuenta de esta discusión, los cambios realmente no van a ser esperan los colombianos, y hasta el momento lo único costa incluso, de la clase media de este país y de las personas más pobres. Y un caso es el IVA, nosotros con claramente es un impuesto regresivo, a la gente más años promulgando desde esta Comisión y desde este Congreso, es una Reforma Estructural. muy bien este impuesto y es cuando alguien tiene un sentido, igual pasa con el por mil. 16 G 845 de renta a personas naturales. está nuestro Director de la DIAN. Cuánta gente más ya hemos cometido errores en el pasado. Hace poco tuvimos un debate, usted estuvo presente, doctor Santiago Rojas, donde se hablaba de personas naturales, cuando se cambió todo el sistema empresas al momento de realizar sus declaraciones de renta y no hay unas cifras claras sobre cómo esto aumentó la base de tributación y sobre cómo esto entre otros aspectos. doctor Jack, por supuesto, los el Congreso de la República, puede salir esa reforma país en materia tributaria."
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Representante John Jairo Cárdenas Morán: Bueno, yo creo que hay que decirlo de manera clara. Este proyecto es claramente inconstitucional, así de sencillo. En lo que tiene que ver con empresas que prestan servicios públicos, lo único que cabe es un principio de regulación por parte del Estado, regulación que está orientada a fijar unos criterios en materia de calidad y eventualmente en materia de precios, pero nunca a definir la gratuidad de los servicios y más aún si el que está prestando el servicio es una empresa privada, esto excede cualquier límite de lo que podríamos llamar el principio constitucional de la libertad de empresa. Por eso yo también firmé esa proposición de archivo e invito a mis colegas a sin más dilaciones a que lo hagamos todos en la misma dirección y vuelvo a insistir, vuelvo a insistir , nosotros aquí a lo sumo en este tipo de cosas, podemos regular, pero no definir la gratuidad ni de bienes, ni de servicios de empresas privadas, así esté prestándose un servicio público.
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"text": "Representante John Jairo Cárdenas Morán: Bueno, yo creo que hay que decirlo de manera clara. Este proyecto es claramente inconstitucional, así de sencillo. En lo que tiene que ver con empresas que prestan servicios públicos, lo único que cabe es un principio de regulación por parte del Estado, regulación que está orientada a fijar unos criterios en materia de calidad y eventualmente en materia de precios, pero nunca a definir la gratuidad de los servicios y más aún si el que está prestando el servicio es una empresa privada, esto excede cualquier límite de lo que podríamos llamar el principio constitucional de la libertad de empresa. Por eso yo también firmé esa proposición de archivo e invito a mis colegas a sin más dilaciones a que lo hagamos todos en la misma dirección y vuelvo a insistir, vuelvo a insistir , nosotros aquí a lo sumo en este tipo de cosas, podemos regular, pero no definir la gratuidad ni de bienes, ni de servicios de empresas privadas, así esté prestándose un servicio público."
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Carlos Julio Bonilla Soto: Presidente una moción por favor. Mire, con profundo respeto y entendiendo la presencia del Director de la DIAN y valorándole la puntualidad doctor, este debate inició con muchos bombos y con mucha fuerza hace ocho días y hoy aquí no está toda la Comisión, no están todos los funcionarios. Creo que quienes aquí aspiramos a venir para que este fuere escuchado y se pudiese debatir, hoy no sentimos las mismas condiciones, o sea con todo el respeto del doctor Óscar Darío, que es la persona que primero va a intervenir, A quién le vamos a hablar A nosotros mismos, parte del debate que estamos planteando. Presidente, con respeto aquí falta por llegar el Ministro de Hacienda se ha excusado, pero no ha llegado el Viceministro, entiendo que hay otros de los compañeros que no han llegado, porque si aquí vamos a coger y con el respeto del Presidente que no está, el doctor Chacón, y arrancamos un debate de estos y hablan unos y luego venimos otros a terminar esto como si fuera de segunda o de tercera, no estoy de acuerdo con ello. Gracias señor Representante. Lo que dijimos el martes anterior era que iniciábamos el día de hoy con la participación de los Representantes que estaban en el orden de lista, aquí está el señor Director de la DIAN, aquí están los Presidentes de los gremios y sus representantes. Creo señor Representante que podríamos darle inicio. Recordemos que esta es una segunda participación de los Representantes, porque la inicial ya la realizaron casi en su totalidad los citantes. No comparto el término suyo, pero se lo respetamos. Podemos señor Óscar Darío, darle continuidad a la sesión.
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"text": "Carlos Julio Bonilla Soto: Presidente una moción por favor. Mire, con profundo respeto y entendiendo la presencia del Director de la DIAN y valorándole la puntualidad doctor, este debate inició con muchos bombos y con mucha fuerza hace ocho días y hoy aquí no está toda la Comisión, no están todos los funcionarios. Creo que quienes aquí aspiramos a venir para que este fuere escuchado y se pudiese debatir, hoy no sentimos las mismas condiciones, o sea con todo el respeto del doctor Óscar Darío, que es la persona que primero va a intervenir, A quién le vamos a hablar A nosotros mismos, parte del debate que estamos planteando. Presidente, con respeto aquí falta por llegar el Ministro de Hacienda se ha excusado, pero no ha llegado el Viceministro, entiendo que hay otros de los compañeros que no han llegado, porque si aquí vamos a coger y con el respeto del Presidente que no está, el doctor Chacón, y arrancamos un debate de estos y hablan unos y luego venimos otros a terminar esto como si fuera de segunda o de tercera, no estoy de acuerdo con ello. Gracias señor Representante. Lo que dijimos el martes anterior era que iniciábamos el día de hoy con la participación de los Representantes que estaban en el orden de lista, aquí está el señor Director de la DIAN, aquí están los Presidentes de los gremios y sus representantes. Creo señor Representante que podríamos darle inicio. Recordemos que esta es una segunda participación de los Representantes, porque la inicial ya la realizaron casi en su totalidad los citantes. No comparto el término suyo, pero se lo respetamos. Podemos señor Óscar Darío, darle continuidad a la sesión."
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Elizabeth Martínez Barrera: Artículo 9º, es una proposición presentada por la doctora Lina María Barrera y también suscrita por los señores ponentes y avalada por el Ministerio. Artículo 9 . Elimínese el artículo 9º del Proyecto de ley 163 de 2014. Artículo 10. Multas. Los recursos provenientes de las multas impuestas por los jueces a las partes y terceros, en el marco de los procesos judiciales y arbitrales de todas las jurisdicciones serán consignados a favor de la Rama Judicial, Consejo Superior de la Judicatura, Dirección Ejecutiva de la Administración Judicial o quien haga sus veces con destino al fondo de modernización, descongestión y bienestar de la administración de justicia. Hace uso de la palabra el Señor Secretario de la Comisión Tercera de Senado, doctor Rafael Oyola Ordosgoitia. Modifíquese el artículo 15. Acuerdos para la compartición de bienes. El Gobierno Nacional y la Fiscalía General de la Nación suscribirán acuerdos con otros Estados por virtud de los cuales el Estado colombiano pueda compartir, con los Estados Parte de estos convenios, los bienes y recursos producto de actividades ilícitas que sean objeto de comiso, decomiso o extinción de dominio, obtenidos como resultado de acciones de cooperación internacional para la persecución del delito.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Artículo 9º, es una proposición presentada por la doctora Lina María Barrera y también suscrita por los señores ponentes y avalada por el Ministerio. Artículo 9 . Elimínese el artículo 9º del Proyecto de ley 163 de 2014. Artículo 10. Multas. Los recursos provenientes de las multas impuestas por los jueces a las partes y terceros, en el marco de los procesos judiciales y arbitrales de todas las jurisdicciones serán consignados a favor de la Rama Judicial, Consejo Superior de la Judicatura, Dirección Ejecutiva de la Administración Judicial o quien haga sus veces con destino al fondo de modernización, descongestión y bienestar de la administración de justicia. Hace uso de la palabra el Señor Secretario de la Comisión Tercera de Senado, doctor Rafael Oyola Ordosgoitia. Modifíquese el artículo 15. Acuerdos para la compartición de bienes. El Gobierno Nacional y la Fiscalía General de la Nación suscribirán acuerdos con otros Estados por virtud de los cuales el Estado colombiano pueda compartir, con los Estados Parte de estos convenios, los bienes y recursos producto de actividades ilícitas que sean objeto de comiso, decomiso o extinción de dominio, obtenidos como resultado de acciones de cooperación internacional para la persecución del delito."
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Representante David Ricardo Racero Mayorca: Gracias Presidente. Pues el coordinador ponente es el doctor Betancourt pero creo que no se encuentra presente, ni la doctora Kelyn Johana. Bueno, este es un proyecto muy bonito, Muy bonito , de autoría de una Representante de Cambio Radical, la doctora Betty Zorro y suscribimos ponencia positiva los tres Representantes, de los tres partidos el doctor Betancourt, la doctora Kelyn Johana y mi persona.
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"text": "Representante David Ricardo Racero Mayorca: Gracias Presidente. Pues el coordinador ponente es el doctor Betancourt pero creo que no se encuentra presente, ni la doctora Kelyn Johana. Bueno, este es un proyecto muy bonito, Muy bonito , de autoría de una Representante de Cambio Radical, la doctora Betty Zorro y suscribimos ponencia positiva los tres Representantes, de los tres partidos el doctor Betancourt, la doctora Kelyn Johana y mi persona."
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Elizabeth Martínez Barrera: Proyecto de ley número 373 de 2021 Cámara, por la cual se modifica el régimen de financiación de vivienda individual y familiar de largo plazo en lo relativo al pago de costos de avalúos técnicos y de estudio de títulos. Los autores de este Proyecto de ley la Senadora Nadia Georgette Blel Scaff los Representantes Yamil Hernando Arana, Adriana Magali Matiz, Wadith Alberto Manzur, Jorge Enrique Benedetti Martelo, Modesto Enrique Aguilera y otras firmas más, señor Presidente. La publicación de la ponencia está en la Gaceta del Gobierno número 299 de 2022. Los ponentes de este Proyecto de ley son el Representante Yamil Arana Padauí, como coordinador y los ponentes Néstor Leonardo Rico Rico, Jhon Jairo Berrío López, Wadith Alberto Manzur. Este es el Proyecto de ley, señor Presidente a considerar.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Proyecto de ley número 373 de 2021 Cámara, por la cual se modifica el régimen de financiación de vivienda individual y familiar de largo plazo en lo relativo al pago de costos de avalúos técnicos y de estudio de títulos. Los autores de este Proyecto de ley la Senadora Nadia Georgette Blel Scaff los Representantes Yamil Hernando Arana, Adriana Magali Matiz, Wadith Alberto Manzur, Jorge Enrique Benedetti Martelo, Modesto Enrique Aguilera y otras firmas más, señor Presidente. La publicación de la ponencia está en la Gaceta del Gobierno número 299 de 2022. Los ponentes de este Proyecto de ley son el Representante Yamil Arana Padauí, como coordinador y los ponentes Néstor Leonardo Rico Rico, Jhon Jairo Berrío López, Wadith Alberto Manzur. Este es el Proyecto de ley, señor Presidente a considerar."
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Elizabeth Martínez Barrera: Señor Presidente y honorables Congresistas. doctor Chacón. Como esto es un caso sui géneris, esto nunca había pasado de una presentación de una ponencia y luego la presentación del mensaje de urgencia, en el transcurso del proceso legislativo de determinado proyecto, toca aplicar la analogía.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Señor Presidente y honorables Congresistas. doctor Chacón. Como esto es un caso sui géneris, esto nunca había pasado de una presentación de una ponencia y luego la presentación del mensaje de urgencia, en el transcurso del proceso legislativo de determinado proyecto, toca aplicar la analogía."
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Wílmer Ramiro Carrillo Mendoza: Muchas Secretario. En consideración los impedimentos leídos, se abre su discusión, anuncio que se va a cerrar. Queda cerrado Aprueban los impedimentos leídos por parte del señor Secretario, Comisión Tercera de Senado Señor Secretario, favor llamar a lista.
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"text": "Wílmer Ramiro Carrillo Mendoza: Muchas Secretario. En consideración los impedimentos leídos, se abre su discusión, anuncio que se va a cerrar. Queda cerrado Aprueban los impedimentos leídos por parte del señor Secretario, Comisión Tercera de Senado Señor Secretario, favor llamar a lista."
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Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza: Gracias señora secretaria. Me puede mencionar cuáles son los dos puntos que se van a modificar El que se va a modificar de orden, es el Proyecto de ley que se encuentra en el punto diez del Orden del Día, y es el Proyecto de ley número 291 del 2021 Cámara, 284 del 2020 Senado, por medio del cual se establecen garantías de protección en favor del consumidor de comercio electrónico y se dictan otras disposiciones. Esta propuesta es hecha por la doctora Nidia Marcela Osorio Salgado, quien es la coordinadora del proyecto de ley. Y la otra modificación es aplazar el Proyecto de ley número 274 de 2021 Cámara, “Por medio del cual el impuesto de industria y comercio por la explotación de recursos naturales no renovables de hidrocarburos y minerales, es compatible con el pago de regalías por asignaciones directas que reciben los municipios productores y se dictan otras disposiciones. Esta propuesta de aplazamiento es hecha por el doctor Juan Pablo Celis, quien es ponente del proyecto. Hay otra modificación, señor Presiente, suscrita por el doctor Armando Zabaraín es aplazamiento del Proyecto de ley número 152 de 2021 Cámara.
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"text": "Wilmer Ramiro Carrillo Mendoza: Gracias señora secretaria. Me puede mencionar cuáles son los dos puntos que se van a modificar El que se va a modificar de orden, es el Proyecto de ley que se encuentra en el punto diez del Orden del Día, y es el Proyecto de ley número 291 del 2021 Cámara, 284 del 2020 Senado, por medio del cual se establecen garantías de protección en favor del consumidor de comercio electrónico y se dictan otras disposiciones. Esta propuesta es hecha por la doctora Nidia Marcela Osorio Salgado, quien es la coordinadora del proyecto de ley. Y la otra modificación es aplazar el Proyecto de ley número 274 de 2021 Cámara, “Por medio del cual el impuesto de industria y comercio por la explotación de recursos naturales no renovables de hidrocarburos y minerales, es compatible con el pago de regalías por asignaciones directas que reciben los municipios productores y se dictan otras disposiciones. Esta propuesta de aplazamiento es hecha por el doctor Juan Pablo Celis, quien es ponente del proyecto. Hay otra modificación, señor Presiente, suscrita por el doctor Armando Zabaraín es aplazamiento del Proyecto de ley número 152 de 2021 Cámara."
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Fernando Nicolás Araújo Rumié: Muchas gracias Presidente, este ha sido un debate exprés yo agradezco a la Comisión y a la Mesa Directiva haber permitido su realización y agradezco a los citados e invitados la presencia, sin embargo, tengo que decir que echo de menos la ausencia de la Presidenta del Consejo Superior de la Judicatura, quien hace las veces yo diría que de gerente o de administrador de todos los recursos o del funcionamiento y el Plan de Inversión de la Rama Judicial, un sector que dentro de todo el sistema de justicia es primordial y es vertical y es por supuesto neurálgico, ya lo hemos dicho y pues vale la pena repetirlo la justicia, es un servicio esencial, es un servicio fundamental que ofrece un estado social de derecho, no podemos construir una democracia y una república sólida si entre privados no es fácil, que se puedan dirimir los conflictos. Y que incluso los conflictos que se presentan contra la administración pública también tengan todas las dificultades que hemos señalado, uno de los problemas de la administración pública es que su calidad se mide mucho en términos de ejecución, por eso nosotros propusimos y fue aprobado en el marco de la Ley del Plan de Desarrollo que pudiéramos medir la eficiencia y los resultados precisamente por el cumplimiento de las metas, que la asignación de recursos no se esté concentrada solamente en la buena ejecución de los mismos, sino que también se analicen el componente del cumplimiento de meta y cumplimiento de resultados, en Colombia ese es un punto que debe ser recurrente y que nosotros como comisión de crédito público y hacienda debemos hacerle el seguimiento riguroso a todos estos planes y a todos los sectores que más demandan recursos. Lo hemos hecho también para el sistema de educación, lo deberíamos hacer para el sistema de salud, lo deberíamos revisar el problema pensional y todos son aspectos necesarios que son aún más urgentes e importantes de cara a una reforma a la estructura del estado, una reforma fiscal, que se viene con absoluta urgencia porque aquí vamos a necesitar tener un estado mucho más liviano, mucho más austero para que de esa forma pueda ser mucho más expansivo en términos sociales, sin recargar a los sectores económicos, al consumo y sin recargar al sector productivo recordemos que todo esto es factible y todos los recursos que administra el sector público en la nación y todas sus entidades son gracias a las contribuciones y los impuestos y los tributos que cancelan personas que están tratando de sacar adelante una actividad comercial o una actividad productiva. Personas que sencillamente en su día a día con base en consumos aportan al fisco y aportan al tesoro nacional para que podamos llevar a cabo todos estos recursos, los recursos públicos vienen aportados por privados, en su inmensa mayoría y por eso son absolutamente sagrados y no solamente sagrado protegerlos de la corrupción, también es necesario protegerlos de la ineficiencia y de la mala administración, por eso estos debates son importantes, por las razones expuestas yo quise llevar a cabo este debate en el día de hoy, aplazarlo implicaría dejarlo para el próximo año en el mes de marzo y por supuesto que la realización del debate en el día de hoy con este tema en la agenda, es importante y las contribuciones que han hecho quienes han intervenido han sido muy valiosas, pero yo creo que este debate está inconcluso y voy a pedir el próximo año, en el próximo periodo que lo repitamos con la presencia de la presidenta del Consejo Superior de la Judicatura. Voy a revisar con el señor Secretario, con la Mesa Directiva, si a una persona que es administradora de recursos públicos, a pesar de no hacer parte de la Rama Ejecutiva se le puede citar a un debate de control político, creo que la Constitución lo puede amparar y por eso vale la pena que analicemos esa condición, porque su contribución a esta discusión, a este debate es bien importante toda vez que necesitamos una justicia más ágil, una justicia que tenga predecibilidad, una justicia con una sola jurisprudencia o con jurisprudencia unificada, una justicia liviana en las altas cortes, pero cercana al ciudadano desde la base, una justicia que en la primera instancia pueda resolver los problemas con tal grado de confiabilidad que no se sature y que no se genere la impugnación de todas las decisiones y que los derechos que son tutelados se puedan realizar, se puedan exigir y que las personas a quienes se les tutela el derecho o a quienes se les exige la tutelación de un derecho, esos funcionarios tengan que cumplirlos y no tengamos que dos de cada tutelas tengan que exigir una acción de cumplimiento. Entonces, en ese orden de ideas señor Presidente, por supuesto que queda cerrado en el día de hoy, pero esperando que, en los próximos días, realizaremos una nueva citación buscando poder citar a la Presidente del Consejo Superior de la Judicatura, no para hacer señalamientos, sino para en ánimo constructivo buscar soluciones que permitan resolver un problema muy grande, sin el cual no vamos a tener un estado de derecho, muchas gracias a todos y nos vemos ahora en pocos minutos en la Plenaria.
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"text": "Fernando Nicolás Araújo Rumié: Muchas gracias Presidente, este ha sido un debate exprés yo agradezco a la Comisión y a la Mesa Directiva haber permitido su realización y agradezco a los citados e invitados la presencia, sin embargo, tengo que decir que echo de menos la ausencia de la Presidenta del Consejo Superior de la Judicatura, quien hace las veces yo diría que de gerente o de administrador de todos los recursos o del funcionamiento y el Plan de Inversión de la Rama Judicial, un sector que dentro de todo el sistema de justicia es primordial y es vertical y es por supuesto neurálgico, ya lo hemos dicho y pues vale la pena repetirlo la justicia, es un servicio esencial, es un servicio fundamental que ofrece un estado social de derecho, no podemos construir una democracia y una república sólida si entre privados no es fácil, que se puedan dirimir los conflictos. Y que incluso los conflictos que se presentan contra la administración pública también tengan todas las dificultades que hemos señalado, uno de los problemas de la administración pública es que su calidad se mide mucho en términos de ejecución, por eso nosotros propusimos y fue aprobado en el marco de la Ley del Plan de Desarrollo que pudiéramos medir la eficiencia y los resultados precisamente por el cumplimiento de las metas, que la asignación de recursos no se esté concentrada solamente en la buena ejecución de los mismos, sino que también se analicen el componente del cumplimiento de meta y cumplimiento de resultados, en Colombia ese es un punto que debe ser recurrente y que nosotros como comisión de crédito público y hacienda debemos hacerle el seguimiento riguroso a todos estos planes y a todos los sectores que más demandan recursos. Lo hemos hecho también para el sistema de educación, lo deberíamos hacer para el sistema de salud, lo deberíamos revisar el problema pensional y todos son aspectos necesarios que son aún más urgentes e importantes de cara a una reforma a la estructura del estado, una reforma fiscal, que se viene con absoluta urgencia porque aquí vamos a necesitar tener un estado mucho más liviano, mucho más austero para que de esa forma pueda ser mucho más expansivo en términos sociales, sin recargar a los sectores económicos, al consumo y sin recargar al sector productivo recordemos que todo esto es factible y todos los recursos que administra el sector público en la nación y todas sus entidades son gracias a las contribuciones y los impuestos y los tributos que cancelan personas que están tratando de sacar adelante una actividad comercial o una actividad productiva. Personas que sencillamente en su día a día con base en consumos aportan al fisco y aportan al tesoro nacional para que podamos llevar a cabo todos estos recursos, los recursos públicos vienen aportados por privados, en su inmensa mayoría y por eso son absolutamente sagrados y no solamente sagrado protegerlos de la corrupción, también es necesario protegerlos de la ineficiencia y de la mala administración, por eso estos debates son importantes, por las razones expuestas yo quise llevar a cabo este debate en el día de hoy, aplazarlo implicaría dejarlo para el próximo año en el mes de marzo y por supuesto que la realización del debate en el día de hoy con este tema en la agenda, es importante y las contribuciones que han hecho quienes han intervenido han sido muy valiosas, pero yo creo que este debate está inconcluso y voy a pedir el próximo año, en el próximo periodo que lo repitamos con la presencia de la presidenta del Consejo Superior de la Judicatura. Voy a revisar con el señor Secretario, con la Mesa Directiva, si a una persona que es administradora de recursos públicos, a pesar de no hacer parte de la Rama Ejecutiva se le puede citar a un debate de control político, creo que la Constitución lo puede amparar y por eso vale la pena que analicemos esa condición, porque su contribución a esta discusión, a este debate es bien importante toda vez que necesitamos una justicia más ágil, una justicia que tenga predecibilidad, una justicia con una sola jurisprudencia o con jurisprudencia unificada, una justicia liviana en las altas cortes, pero cercana al ciudadano desde la base, una justicia que en la primera instancia pueda resolver los problemas con tal grado de confiabilidad que no se sature y que no se genere la impugnación de todas las decisiones y que los derechos que son tutelados se puedan realizar, se puedan exigir y que las personas a quienes se les tutela el derecho o a quienes se les exige la tutelación de un derecho, esos funcionarios tengan que cumplirlos y no tengamos que dos de cada tutelas tengan que exigir una acción de cumplimiento. Entonces, en ese orden de ideas señor Presidente, por supuesto que queda cerrado en el día de hoy, pero esperando que, en los próximos días, realizaremos una nueva citación buscando poder citar a la Presidente del Consejo Superior de la Judicatura, no para hacer señalamientos, sino para en ánimo constructivo buscar soluciones que permitan resolver un problema muy grande, sin el cual no vamos a tener un estado de derecho, muchas gracias a todos y nos vemos ahora en pocos minutos en la Plenaria."
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Representante Christian José Moreno Villamizar: Presidente, muchas gracias. Solo agradecerle a la Comisión, esperamos pues que este proyecto lo podamos seguir enriqueciendo con los debates de la Plenaria y los debates sucesivos en Senado de la República. Gracias Presidente, gracias a mis colegas ponentes también y a toda la Comisión.
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"text": "Representante Christian José Moreno Villamizar: Presidente, muchas gracias. Solo agradecerle a la Comisión, esperamos pues que este proyecto lo podamos seguir enriqueciendo con los debates de la Plenaria y los debates sucesivos en Senado de la República. Gracias Presidente, gracias a mis colegas ponentes también y a toda la Comisión."
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Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo: Hace uso de La pregunta es, una de las que la suscribe inicialmente porque está a máquina es la de la doctora Regina y el Senador Juan Manuel no está aquí para sustentarla. Ya que la deja como constancia, nos está manifestando la doctora Regina.
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"text": "Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo: Hace uso de La pregunta es, una de las que la suscribe inicialmente porque está a máquina es la de la doctora Regina y el Senador Juan Manuel no está aquí para sustentarla. Ya que la deja como constancia, nos está manifestando la doctora Regina."
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Representante Christian Moreno Villamizar: Gracias Presidente. Presidente entendemos que la iniciativa o lo que busca el Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo a los pilares de la paz, la educación y la equidad, es buscar ese desarrollo que el país requiere, así como cumplir alguna serie de requisitos, que organismos como la OCDE plantea y que son una apuesta que tiene el Gobierno nacional en esa materia, pero aquí es necesario plantear doctor Simón Gaviria y señor Ministro de Hacienda, la necesidad que hay por parte de las regiones, como la región Caribe, donde se concentran gran parte de los problemas del país y donde las circunstancias de pobreza y desigualdad son palpables al respecto y quiero en ese sentido hacer énfasis sobre varios de los aspectos y de las cifras, que incluso el Plan Nacional de Desarrollo y el ejercicio regionalizado demostró, la cobertura en educación media en el departamento del Cesar, solamente llega a un 36%, en La Guajira a un 21%, la Región Caribe tiene un 37% y la media nacional está en un 42%. La tasa de mortalidad infantil en un Departamento como La Guajira está en un 31% y la nacional está en un 16% las necesidades básicas insatisfechas que tiene hoy la región están en un 26,9% y el promedio nacional está en un 14,6%, la pobreza de los departamentos de la Región Caribe superan los estándares y los índices que tiene hoy también la media nacional y la pobreza extrema se acentúa en departamentos como el Cesar y el departamento de La Guajira, la tasa de informalidad llega a unos altos niveles de un 77,4%, con excepción del departamento de Atlántico, y así una serie de circunstancias, señor Presidente y señores Ministros, y Director de Planeación, que nos hacen pensar y nos hacen convencernos de que el desarrollo que el país requiere, necesita y estamos convencidos de ello, del aporte que los privados le puedan brindar y por eso vemos con mucha satisfacción, los anuncios de las 4G, los APP y las alianzas público-privadas que se están planteando y que afortunadamente ya varias de ellas, están haciéndose sentir en el Cesar y en La Guajira. Pero en materia de infraestructura vial, que es una necesidad sentida para el desarrollo del país, nosotros lo que queremos decir desde el Cesar y La Guajira, es que terminamos convirtiéndonos en unos departamentos de tránsito, o en unos departamentos que comunican al interior del país con la Región Caribe, y que nos favorecen esas vías, pero si esas vías no se conectan con otros polos de desarrollo que requieren esta subregión dentro del Caribe, nuestros departamentos van a seguir siendo unos departamentos pobres y con muchas al desarrollo que el país requiere. Por eso estamos convencidos, e insisto, que si bien la participación privada es necesaria para el desarrollo del país, esta participación privada debe ponerse en marcha sobre otros sectores importantes, como lo son el sector turístico y como lo son el sector agropecuario. Aquí es necesario que el Gobierno nacional pueda articularse, y pueda implementar acciones e inversiones que se requieren hoy en esta región y que es necesario para ello, que se conecte necesariamente con unas multinacionales que hoy explotan una actividad económica, como es la extracción de carbón en estos dos departamentos y donde resulta siendo indispensable, que se planteen acciones y medidas de fondo, que ayuden a estos departamentos a desarrollarse y que no sigan estando a espaldas de esa fuerte actividad, que le aporta en materia del Cesar el 40,7% del Producto Interno Bruto y en materia de La Guajira el 53% del mismo. Hoy departamentos como el Cesar y La Guajira, siguen estando a espaldas de ese desarrollo económico, que incluso el Plan Nacional de Desarrollo plantea, hoy estos departamentos están requiriendo unas medidas, y unas acciones por parte del Gobierno nacional, que no permita o más bien que impida, que la actividad minera que lleva más de 30 años siga generando unas utilidades, frente a lo cual no estamos en contra en que exista una actividad económica de unas multinacionales, lo acompañamos y creemos que eso traerá desarrollo, pero que es necesario que esa actividad económica y minera, se conecte con otros sectores de la economía de esta subregión, que insisto le aporta en gran medida al viendo una retribución económica y una retribución en su desarrollo, que es palpable y necesaria porque las reservas estiman que quedarán unos 50, 60, o 70 años más de explotación de un mineral, que lamentablemente no se conecta, insisto, con el desarrollo de estas regiones. 26 GACETA DEL CONGRESO 519 Por eso estamos planteando doctor Simón Gaviria y por eso creemos que es inconcebible, que en las bases del Plan Nacional de Desarrollo, hoy departamentos como Cesar y La Guajira, estén quedando por fuera del plan turístico nacional, hoy La Guajira ha demostrado incluso con estudios nacionales, que es una oferta inmensa para la explotación turística y el Cesar también, con unas riquezas como la cultura, la música vallenata, como la Ciénaga de Zapatosa, como la Serranía del Perijá, la Sierra Nevada de Santa Marta, que podrían ser explotadas económica y sosteniblemente y que este sí es un sector que le aporta mucho y que desarrolla la productividad y el empleo en estas regiones. Por eso también creemos que es necesario que el sector agropecuario, que era la primera fuente de empleo y de actividad económica de estos departamentos, pueda realmente encontrar una recuperación y no sigamos bajo ese supuesto boom de la minería, que ya en materia de generación de empleo llegó a unos topes y llegó a unos límites y que hoy la región necesita un desarrollo y una apuesta sobre otros sectores. Por eso concretamente estamos planteando, que si fuera posible con la articulación y el apoyo del Gobierno nacional, donde por lo menos alrededor de los 16 mil empleados que tiene la minería en el Cesar y de los 13 mil que tiene la minería en La Guajira, se pudiera poner en marcha un proceso donde los productos agrícolas, que requiere la alimentación en la actividad, o la alimentación en las minas de esos empleados, pudiera ser desarrollado por pequeños y medianos productores de la región y en conjunto con el Ministerio de Agricultura, se pusiera en marcha acciones en ese sentido, hoy le entregáremos a los pequeños y medianos productores quebrados en el Cesar y La Guajira una alternativa diferente a tener que estar rogando, e insistiendo en que le generan mayores quiebras y mayores desequilibrios a su actividad económica. Si hoy con las multinacionales, el gobierno y el Ministerio de Agricultura, armamos un plan donde la alimentación se garantizará con la producción que podría darse en esa región, donde está demostrado que el 80% de los productos agrícolas del Cesar se importan hoy o de otras partes del país, o de otros países de nuestro continente, esa sería una alternativa donde las multinacionales podrían abrirle un espacio a que el desarrollo de nuestra región pueda ver incluido y pueda encontrarse no a espaldas sino de frente a ese mismo desarrollo minero que se ha presentado. el país las ha podido sortear, en años anteriores donde incluso las cotizaciones del barril y las cotizaciones de los precios del carbón han sido más bajas, aquí también hay que decir que ha existido y se ha dado una época de bonanza de los precios y hablo concretamente de los precios del carbón, donde la tonelada llegó a precios de alrededor de 120 y 130 dólares por ello, hoy lo que estamos pidiendo doctor Gaviria, es ese ejercicio de acciones articuladas donde tiene necesariamente que el Gobierno nacional, dirigir una política pública encaminada a ese desarrollo sostenible y real del sector minero, en una subregión como el Cesar y La Guajira, en una subregión que tiene años de ver una explotación cifras en materia de los problemas de salud pública, en materia de los embarazos de menores de edad, en materia de consumo de drogas y de problemas sociales que hoy se generan. Por eso insistimos en articular planes y medidas con el Ministerio de Minas, con el Ministerio de Comercio y con el Ministerio de Agricultura y el de Ambiente, que no nos dejen mañana los socavones y la devastación ambiental y social, sino que permitan encadenar la productividad de la región, con otros sectores como el turismo y el sector agropecuario. Por último doctor Gaviria, que esas cláusulas es minería, en materia de responsabilidad social empresarial, en materia de transferencia de conocimientos y tecnología, tengan una real y efectiva aplicabilidad, el gobierno lamentablemente no ha tenido la capacidad técnica u operativa, para hacerle el seguimiento a esos negocios y a esas grandes actividades extractivas que hoy afectan la región y hoy se hace necesario que se cumplan esas obligaciones ambientales, sociales y que se cumpla esa responsabilidad social empresarial en la explotación del carbón. Por eso insistimos, entendiendo las condiciones actuales hoy de los precios, pero también reclamando una responsabilidad que ha tenido que darse, en unas épocas de bonanza y en una recuperación que el sector puede tener a unos años. Hoy vemos dentro del Plan Nacional de Desarrollo un artículo como el 22, que habla de la integración de áreas mineras, que nos preocupa, porque lo que establece ya más allá del Código de Minas, es buscar que se dé una integración de áreas dentro de un mismo yacimiento, así estas no sean colindantes, es decir, vamos a garantizarle hoy a las multinacionales del carbón, que puedan integrar más áreas, así como ya pueden integrar operaciones y como pueden trasladar actividades o equipos de una mina a otra mina, sin tenerse en cuenta lo establecido en los contratos mismos, eso lo vemos con preocupación porque sigue el gobierno facilitándole medidas y condiciones a la actividad, pero no vemos por ningún lado medidas que desarrollen sosteniblemente a nuestros departamentos, que viven de manera directa, la explotación económica y la extracción del carbón. Sobre esos artículos queremos tener especial interés y revisión, porque si se van a aprobar, o si el Congreso va a coadyuvar en que el desarrollo económico se dé, también debe darse de acuerdo al equilibrio que debe existir con las regiones, sobre una propuesta que planteamos en la necesidad de que la proveeduría, el encadenamiento en la relación directa de las multinacionales mineras, con los sectores económicos permita que otros sectores de la economía puedan proveerles a ellas mismas una actividad por unos bienes y servicios, que ellos requieren, e insistir en que el sector turístico se desarrolle y se desarrolle de tal manera que en las bases del Plan de Desarrollo encontremos, que el Cesar y La Guajira hagan parte de esas medidas turísticas nacionales y que estos ministerios que tienen relación con eso, se puedan apalancar y puedan desarrollar desde esa otra óptica y en el sector agropecuario. doctor Gaviria, en el Gobierno nacional queda esa gran responsabilidad, ojalá podamos poner en marcha ese ejercicio conjunto con las multinacionales y esa deuda histórica que hay con la región se subsane y no nos queden, insisto, los socavones y los problemas am GACETA DEL CONGRESO 519 bientales y sociales, que la actividad minera también genera. Yo lo conmino a que en ese sentido trabajemos sobre el mediano y largo plazo y le demos soluciones a una región que le aporta económicamente al desarrollo del país. Muchas gracias Presidente. una cuota de pantalla del 50%, afectando la industria de generación de contenido para televisión y de actores de televisión y para nada lo dicen las bases del Plan, y para nada afectan las metas del Plan.
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"text": "Representante Christian Moreno Villamizar: Gracias Presidente. Presidente entendemos que la iniciativa o lo que busca el Plan Nacional de Desarrollo, de acuerdo a los pilares de la paz, la educación y la equidad, es buscar ese desarrollo que el país requiere, así como cumplir alguna serie de requisitos, que organismos como la OCDE plantea y que son una apuesta que tiene el Gobierno nacional en esa materia, pero aquí es necesario plantear doctor Simón Gaviria y señor Ministro de Hacienda, la necesidad que hay por parte de las regiones, como la región Caribe, donde se concentran gran parte de los problemas del país y donde las circunstancias de pobreza y desigualdad son palpables al respecto y quiero en ese sentido hacer énfasis sobre varios de los aspectos y de las cifras, que incluso el Plan Nacional de Desarrollo y el ejercicio regionalizado demostró, la cobertura en educación media en el departamento del Cesar, solamente llega a un 36%, en La Guajira a un 21%, la Región Caribe tiene un 37% y la media nacional está en un 42%. La tasa de mortalidad infantil en un Departamento como La Guajira está en un 31% y la nacional está en un 16% las necesidades básicas insatisfechas que tiene hoy la región están en un 26,9% y el promedio nacional está en un 14,6%, la pobreza de los departamentos de la Región Caribe superan los estándares y los índices que tiene hoy también la media nacional y la pobreza extrema se acentúa en departamentos como el Cesar y el departamento de La Guajira, la tasa de informalidad llega a unos altos niveles de un 77,4%, con excepción del departamento de Atlántico, y así una serie de circunstancias, señor Presidente y señores Ministros, y Director de Planeación, que nos hacen pensar y nos hacen convencernos de que el desarrollo que el país requiere, necesita y estamos convencidos de ello, del aporte que los privados le puedan brindar y por eso vemos con mucha satisfacción, los anuncios de las 4G, los APP y las alianzas público-privadas que se están planteando y que afortunadamente ya varias de ellas, están haciéndose sentir en el Cesar y en La Guajira. Pero en materia de infraestructura vial, que es una necesidad sentida para el desarrollo del país, nosotros lo que queremos decir desde el Cesar y La Guajira, es que terminamos convirtiéndonos en unos departamentos de tránsito, o en unos departamentos que comunican al interior del país con la Región Caribe, y que nos favorecen esas vías, pero si esas vías no se conectan con otros polos de desarrollo que requieren esta subregión dentro del Caribe, nuestros departamentos van a seguir siendo unos departamentos pobres y con muchas al desarrollo que el país requiere. Por eso estamos convencidos, e insisto, que si bien la participación privada es necesaria para el desarrollo del país, esta participación privada debe ponerse en marcha sobre otros sectores importantes, como lo son el sector turístico y como lo son el sector agropecuario. Aquí es necesario que el Gobierno nacional pueda articularse, y pueda implementar acciones e inversiones que se requieren hoy en esta región y que es necesario para ello, que se conecte necesariamente con unas multinacionales que hoy explotan una actividad económica, como es la extracción de carbón en estos dos departamentos y donde resulta siendo indispensable, que se planteen acciones y medidas de fondo, que ayuden a estos departamentos a desarrollarse y que no sigan estando a espaldas de esa fuerte actividad, que le aporta en materia del Cesar el 40,7% del Producto Interno Bruto y en materia de La Guajira el 53% del mismo. Hoy departamentos como el Cesar y La Guajira, siguen estando a espaldas de ese desarrollo económico, que incluso el Plan Nacional de Desarrollo plantea, hoy estos departamentos están requiriendo unas medidas, y unas acciones por parte del Gobierno nacional, que no permita o más bien que impida, que la actividad minera que lleva más de 30 años siga generando unas utilidades, frente a lo cual no estamos en contra en que exista una actividad económica de unas multinacionales, lo acompañamos y creemos que eso traerá desarrollo, pero que es necesario que esa actividad económica y minera, se conecte con otros sectores de la economía de esta subregión, que insisto le aporta en gran medida al viendo una retribución económica y una retribución en su desarrollo, que es palpable y necesaria porque las reservas estiman que quedarán unos 50, 60, o 70 años más de explotación de un mineral, que lamentablemente no se conecta, insisto, con el desarrollo de estas regiones. 26 GACETA DEL CONGRESO 519 Por eso estamos planteando doctor Simón Gaviria y por eso creemos que es inconcebible, que en las bases del Plan Nacional de Desarrollo, hoy departamentos como Cesar y La Guajira, estén quedando por fuera del plan turístico nacional, hoy La Guajira ha demostrado incluso con estudios nacionales, que es una oferta inmensa para la explotación turística y el Cesar también, con unas riquezas como la cultura, la música vallenata, como la Ciénaga de Zapatosa, como la Serranía del Perijá, la Sierra Nevada de Santa Marta, que podrían ser explotadas económica y sosteniblemente y que este sí es un sector que le aporta mucho y que desarrolla la productividad y el empleo en estas regiones. Por eso también creemos que es necesario que el sector agropecuario, que era la primera fuente de empleo y de actividad económica de estos departamentos, pueda realmente encontrar una recuperación y no sigamos bajo ese supuesto boom de la minería, que ya en materia de generación de empleo llegó a unos topes y llegó a unos límites y que hoy la región necesita un desarrollo y una apuesta sobre otros sectores. Por eso concretamente estamos planteando, que si fuera posible con la articulación y el apoyo del Gobierno nacional, donde por lo menos alrededor de los 16 mil empleados que tiene la minería en el Cesar y de los 13 mil que tiene la minería en La Guajira, se pudiera poner en marcha un proceso donde los productos agrícolas, que requiere la alimentación en la actividad, o la alimentación en las minas de esos empleados, pudiera ser desarrollado por pequeños y medianos productores de la región y en conjunto con el Ministerio de Agricultura, se pusiera en marcha acciones en ese sentido, hoy le entregáremos a los pequeños y medianos productores quebrados en el Cesar y La Guajira una alternativa diferente a tener que estar rogando, e insistiendo en que le generan mayores quiebras y mayores desequilibrios a su actividad económica. Si hoy con las multinacionales, el gobierno y el Ministerio de Agricultura, armamos un plan donde la alimentación se garantizará con la producción que podría darse en esa región, donde está demostrado que el 80% de los productos agrícolas del Cesar se importan hoy o de otras partes del país, o de otros países de nuestro continente, esa sería una alternativa donde las multinacionales podrían abrirle un espacio a que el desarrollo de nuestra región pueda ver incluido y pueda encontrarse no a espaldas sino de frente a ese mismo desarrollo minero que se ha presentado. el país las ha podido sortear, en años anteriores donde incluso las cotizaciones del barril y las cotizaciones de los precios del carbón han sido más bajas, aquí también hay que decir que ha existido y se ha dado una época de bonanza de los precios y hablo concretamente de los precios del carbón, donde la tonelada llegó a precios de alrededor de 120 y 130 dólares por ello, hoy lo que estamos pidiendo doctor Gaviria, es ese ejercicio de acciones articuladas donde tiene necesariamente que el Gobierno nacional, dirigir una política pública encaminada a ese desarrollo sostenible y real del sector minero, en una subregión como el Cesar y La Guajira, en una subregión que tiene años de ver una explotación cifras en materia de los problemas de salud pública, en materia de los embarazos de menores de edad, en materia de consumo de drogas y de problemas sociales que hoy se generan. Por eso insistimos en articular planes y medidas con el Ministerio de Minas, con el Ministerio de Comercio y con el Ministerio de Agricultura y el de Ambiente, que no nos dejen mañana los socavones y la devastación ambiental y social, sino que permitan encadenar la productividad de la región, con otros sectores como el turismo y el sector agropecuario. Por último doctor Gaviria, que esas cláusulas es minería, en materia de responsabilidad social empresarial, en materia de transferencia de conocimientos y tecnología, tengan una real y efectiva aplicabilidad, el gobierno lamentablemente no ha tenido la capacidad técnica u operativa, para hacerle el seguimiento a esos negocios y a esas grandes actividades extractivas que hoy afectan la región y hoy se hace necesario que se cumplan esas obligaciones ambientales, sociales y que se cumpla esa responsabilidad social empresarial en la explotación del carbón. Por eso insistimos, entendiendo las condiciones actuales hoy de los precios, pero también reclamando una responsabilidad que ha tenido que darse, en unas épocas de bonanza y en una recuperación que el sector puede tener a unos años. Hoy vemos dentro del Plan Nacional de Desarrollo un artículo como el 22, que habla de la integración de áreas mineras, que nos preocupa, porque lo que establece ya más allá del Código de Minas, es buscar que se dé una integración de áreas dentro de un mismo yacimiento, así estas no sean colindantes, es decir, vamos a garantizarle hoy a las multinacionales del carbón, que puedan integrar más áreas, así como ya pueden integrar operaciones y como pueden trasladar actividades o equipos de una mina a otra mina, sin tenerse en cuenta lo establecido en los contratos mismos, eso lo vemos con preocupación porque sigue el gobierno facilitándole medidas y condiciones a la actividad, pero no vemos por ningún lado medidas que desarrollen sosteniblemente a nuestros departamentos, que viven de manera directa, la explotación económica y la extracción del carbón. Sobre esos artículos queremos tener especial interés y revisión, porque si se van a aprobar, o si el Congreso va a coadyuvar en que el desarrollo económico se dé, también debe darse de acuerdo al equilibrio que debe existir con las regiones, sobre una propuesta que planteamos en la necesidad de que la proveeduría, el encadenamiento en la relación directa de las multinacionales mineras, con los sectores económicos permita que otros sectores de la economía puedan proveerles a ellas mismas una actividad por unos bienes y servicios, que ellos requieren, e insistir en que el sector turístico se desarrolle y se desarrolle de tal manera que en las bases del Plan de Desarrollo encontremos, que el Cesar y La Guajira hagan parte de esas medidas turísticas nacionales y que estos ministerios que tienen relación con eso, se puedan apalancar y puedan desarrollar desde esa otra óptica y en el sector agropecuario. doctor Gaviria, en el Gobierno nacional queda esa gran responsabilidad, ojalá podamos poner en marcha ese ejercicio conjunto con las multinacionales y esa deuda histórica que hay con la región se subsane y no nos queden, insisto, los socavones y los problemas am GACETA DEL CONGRESO 519 bientales y sociales, que la actividad minera también genera. Yo lo conmino a que en ese sentido trabajemos sobre el mediano y largo plazo y le demos soluciones a una región que le aporta económicamente al desarrollo del país. Muchas gracias Presidente. una cuota de pantalla del 50%, afectando la industria de generación de contenido para televisión y de actores de televisión y para nada lo dicen las bases del Plan, y para nada afectan las metas del Plan."
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Gina María Parody D´Echeona: Presidente, les dejo mi jefe de planeación que les cuento que se ve muy joven pero realmente hemos transformado la planeación del Ministerio para hacer una planeación del sector, entonces todo es nuestro Fernando Jiménez, además entonces queda aquí, de todas maneras señor Presidente, usted sabe yo cumplo con mis compromisos con este Congreso, con esta Comisión que además nos ha ayudado incondicionalmente. Queda Víctor aquí encargado, si ustedes así lo consideran para cualquier asunto técnico o pregunta él tiene todo el conocimiento. La otra semana estoy a su disposición el día y las horas que sean necesarias para dar este debate tan importante. Ya el Representante Cárdenas y la Representante Olga Lucía, hacen parte de este debate en temas como la ruralidad y la educación terciaria que necesitan recursos así que con su venia señor Presidente y el de la Comisión me retiro, les dejo a Víctor Saavedra, para cualquier cosa. Señor Vicepresidente muchas gracias.
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"text": "Gina María Parody D´Echeona: Presidente, les dejo mi jefe de planeación que les cuento que se ve muy joven pero realmente hemos transformado la planeación del Ministerio para hacer una planeación del sector, entonces todo es nuestro Fernando Jiménez, además entonces queda aquí, de todas maneras señor Presidente, usted sabe yo cumplo con mis compromisos con este Congreso, con esta Comisión que además nos ha ayudado incondicionalmente. Queda Víctor aquí encargado, si ustedes así lo consideran para cualquier asunto técnico o pregunta él tiene todo el conocimiento. La otra semana estoy a su disposición el día y las horas que sean necesarias para dar este debate tan importante. Ya el Representante Cárdenas y la Representante Olga Lucía, hacen parte de este debate en temas como la ruralidad y la educación terciaria que necesitan recursos así que con su venia señor Presidente y el de la Comisión me retiro, les dejo a Víctor Saavedra, para cualquier cosa. Señor Vicepresidente muchas gracias."
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Alfonso Eljach Manrique: Muy buenos días, muchísimas gracias. Bueno, un saludo muy especial para los honorables Representantes a la Cámara, a todo el equipo administrativo de la Comisión y en este breve saludo, quiero darle las gracias por dar ese respaldo tan importante a Barrancabermeja. Quien por cien años, el próximo 26 de abril es decir, el lunes cumplimos noventa y nueve años, de existencia como municipio, en un año el centenario, que coincide con el nacimiento de la industria petrolera de Colombia situación que nos ha llevado hacer un aporte gigante, de más de novecientos millones (900.000.000 de barriles que han salido de nuestra ciudad, de barriles de petróleo, como todo el complejo industrial que es uno de los grandes aportantes del PIB (Producto Interno Bruto de Colombia, que ha generado hospitales, infraestructuras viales, todo el funcionamiento del estado y sigue haciéndolo y es todo nuestro anhelo, seguirle aportando a Colombia por cien años más y por todos los años que estemos. Pero también, esos cien años nos ha pasado una factura muy grande en temas ambientales y en temas de desplazamientos, alrededor de Barrancabermeja. En temas en los que se ha dificultado el funcionamiento normal de las cosas, porque también el petróleo es un imán también de dificultades, y lo hemos vivido con los grupos armados siendo víctimas del conflicto, lo hemos vivido a través de los desplazamientos que se han hecho en distintos departamentos, y Barrancabermeja responde socialmente por el Magdalena Medio, somos un millón de habitantes, treinta y dos , municipios alrededor del río, en Bolívar, en Cesar, en Antioquia, en Santander. Así que, este voto de respaldo significa potenciar una ciudad que a pesar de todo este aporte tiene los índices más altos de desempleo en Colombia, la última medición de Barrancabermeja fue más del veintidós por ciento (22% , más del treinta por ciento (30% de jóvenes y mujeres pero seguimos aportando a Colombia, y seguimos haciendo lo que mejor sabemos que es darle todo al país. Por eso el tener una ley que promueva la inversión privada, que promueva la atracción de capital para potenciar ese gran centro logístico, esa concesión del río Magdalena, que está muy cerca de salir adelante, esas conexiones viales, como la Troncal del Magdalena Medio, que entran en licitación, nos tienen en un punto estratégico para convertirnos también en un dinamizador de la economía colombiana y, por supuesto, generar empleo y oportunidades en Barrancabermeja. No hay mejor lugar hoy, que ustedes puedan dar un respaldo para que Colombia crezca, que Barrancabermeja como puerto internacional y nacional de Colombia. Entonces, Honorables Representantes, espero poder tener más oportunidades de hablar al detalle de Barrancabermeja y de lo que esa ley significa para todo el país. Pero en nombre de todos los barranqueños, en todo el Magdalena Medio y hoy lo haré por supuesto de manera pública a cada uno de ustedes, muchísimas gracias por el respaldo que acaban de hacer hoy, a todos los coautores, mis paisanos de Santander que han firmado este proyecto de ley, como Óscar Villamizar, como Víctor Ortiz, también muchísimas gracias por ese respaldo a ellos como coautores de este proyecto. Y ustedes que son quienes toman las decisiones trascendentales de Colombia, pues realmente gracias en nombre de todos. Así que Presidente, muchísimas gracias a la secretaria y a todos los integrantes de la Comisión, muchísimas gracias en nombre de una ciudad que quiere seguir dando todo por el país.
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"text": "Alfonso Eljach Manrique: Muy buenos días, muchísimas gracias. Bueno, un saludo muy especial para los honorables Representantes a la Cámara, a todo el equipo administrativo de la Comisión y en este breve saludo, quiero darle las gracias por dar ese respaldo tan importante a Barrancabermeja. Quien por cien años, el próximo 26 de abril es decir, el lunes cumplimos noventa y nueve años, de existencia como municipio, en un año el centenario, que coincide con el nacimiento de la industria petrolera de Colombia situación que nos ha llevado hacer un aporte gigante, de más de novecientos millones (900.000.000 de barriles que han salido de nuestra ciudad, de barriles de petróleo, como todo el complejo industrial que es uno de los grandes aportantes del PIB (Producto Interno Bruto de Colombia, que ha generado hospitales, infraestructuras viales, todo el funcionamiento del estado y sigue haciéndolo y es todo nuestro anhelo, seguirle aportando a Colombia por cien años más y por todos los años que estemos. Pero también, esos cien años nos ha pasado una factura muy grande en temas ambientales y en temas de desplazamientos, alrededor de Barrancabermeja. En temas en los que se ha dificultado el funcionamiento normal de las cosas, porque también el petróleo es un imán también de dificultades, y lo hemos vivido con los grupos armados siendo víctimas del conflicto, lo hemos vivido a través de los desplazamientos que se han hecho en distintos departamentos, y Barrancabermeja responde socialmente por el Magdalena Medio, somos un millón de habitantes, treinta y dos , municipios alrededor del río, en Bolívar, en Cesar, en Antioquia, en Santander. Así que, este voto de respaldo significa potenciar una ciudad que a pesar de todo este aporte tiene los índices más altos de desempleo en Colombia, la última medición de Barrancabermeja fue más del veintidós por ciento (22% , más del treinta por ciento (30% de jóvenes y mujeres pero seguimos aportando a Colombia, y seguimos haciendo lo que mejor sabemos que es darle todo al país. Por eso el tener una ley que promueva la inversión privada, que promueva la atracción de capital para potenciar ese gran centro logístico, esa concesión del río Magdalena, que está muy cerca de salir adelante, esas conexiones viales, como la Troncal del Magdalena Medio, que entran en licitación, nos tienen en un punto estratégico para convertirnos también en un dinamizador de la economía colombiana y, por supuesto, generar empleo y oportunidades en Barrancabermeja. No hay mejor lugar hoy, que ustedes puedan dar un respaldo para que Colombia crezca, que Barrancabermeja como puerto internacional y nacional de Colombia. Entonces, Honorables Representantes, espero poder tener más oportunidades de hablar al detalle de Barrancabermeja y de lo que esa ley significa para todo el país. Pero en nombre de todos los barranqueños, en todo el Magdalena Medio y hoy lo haré por supuesto de manera pública a cada uno de ustedes, muchísimas gracias por el respaldo que acaban de hacer hoy, a todos los coautores, mis paisanos de Santander que han firmado este proyecto de ley, como Óscar Villamizar, como Víctor Ortiz, también muchísimas gracias por ese respaldo a ellos como coautores de este proyecto. Y ustedes que son quienes toman las decisiones trascendentales de Colombia, pues realmente gracias en nombre de todos. Así que Presidente, muchísimas gracias a la secretaria y a todos los integrantes de la Comisión, muchísimas gracias en nombre de una ciudad que quiere seguir dando todo por el país."
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Néstor Leonardo Rico Rico: Muchas gracias Secretarios, existiendo quórum decisorio en las cuatro Comisiones, aprobado el Orden del Día, según el artículo 91 de la Ley 5ª de 1992, damos inicio a la Sesión formal para el día de hoy. secretaria, siguiente punto del Orden del Día En el uso de la palabra la señora secretaria General de la Comisión Tercera de la Cámara, doctora Elizabeth Martínez Barrera. Sí señor Presidente, y les quiero manifestar a los Secretarios que, si las personas no entran con su nombre, el nombre que está registrado para el técnico que está aquí en la Comisión, los nombres de los Senadores y Representantes, no existe la menor posibilidad que puedan entrar, porque están entrando con otros nombres. Señor Presidente, segundo punto del Orden del Día.
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"text": "Néstor Leonardo Rico Rico: Muchas gracias Secretarios, existiendo quórum decisorio en las cuatro Comisiones, aprobado el Orden del Día, según el artículo 91 de la Ley 5ª de 1992, damos inicio a la Sesión formal para el día de hoy. secretaria, siguiente punto del Orden del Día En el uso de la palabra la señora secretaria General de la Comisión Tercera de la Cámara, doctora Elizabeth Martínez Barrera. Sí señor Presidente, y les quiero manifestar a los Secretarios que, si las personas no entran con su nombre, el nombre que está registrado para el técnico que está aquí en la Comisión, los nombres de los Senadores y Representantes, no existe la menor posibilidad que puedan entrar, porque están entrando con otros nombres. Señor Presidente, segundo punto del Orden del Día."
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Elizabeth Martínez Barrera: Honorables Representantes Comisión Tercera de Cámara, el señor Presidente está preguntando, si se quieren declarar en Sesión informal , Por favor, alguno de ustedes que no quiera la Sesión informal lo manifiesta No señor Presidente, no hay en contrario ninguna solicitud, entonces se declara Sesión informal en la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Honorables Representantes Comisión Tercera de Cámara, el señor Presidente está preguntando, si se quieren declarar en Sesión informal , Por favor, alguno de ustedes que no quiera la Sesión informal lo manifiesta No señor Presidente, no hay en contrario ninguna solicitud, entonces se declara Sesión informal en la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes."
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Fernando Nicolás Araújo Rumié: Fernando Nicolás, muchas gracias señora presidente, un saludo muy especial al Director del Banco de la República al doctor Leonardo, a los Codirectores, que supongo deben estar conectados a través de la plataforma, a los funcionarios del Ministerio, al señor viceministro al Señor Ministro que lo vi también conectado en la plataforma, a los colegas que nos acompañan y a quienes están conectados a través de YouTube y a quienes están en este recinto un saludo muy especial. Sin duda doctor Leonardo usted ha hecho un gran diagnóstico de la realidad económica de un país como el nuestro, después de una situación tan compleja como lo ha sido esta crisis sanitaria que por supuesto derivó en una crisis económica, una contracción casi que sin precedentes de nuestra economía y una crisis fiscal, pues es decir Colombia ha tenido acceso usted lo señaló muy bien, Colombia no ha tenido problemas para acceder a créditos, no ha habido una crisis financiera, pero sin lugar a dudas tenemos hoy unos niveles de deuda que están al borde del límite y una gran crisis social, como bien lo señalaba el senador Marulanda con quien comparto también esa angustia y ese afán, por resolver ese problema social, que yo debo decir, el problema sanitario no tiene precedentes, es un problema inmenso, inmenso, el problema fiscal y el problema económico tampoco tienen antecedentes cercanos, es un problema muy pero muy grande. Pero sin duda, todos esos problemas pasan a un segundo plano al lado del problema social y en eso yo sí quiero ser absolutamente claro, nosotros en esta comisión, que es una comisión de crédito público, de hacienda, es una comisión económica, no podemos dejar subordinar lo social a lo económico, tiene que estar siempre en sentido contrario, porque el nuestro ha sido un país pobre, con índices de pobreza aún mayores a los que tenemos hoy, pero que no tienen en la historia reciente tampoco una escalada de los niveles de pobreza a los que tuvimos el año pasado y ese es un riesgo y eso nos implica una responsabilidad social, una responsabilidad política, una responsabilidad ética y moral, pero sin duda también una responsabilidad democrática, eso es el foco que nosotros tenemos que tener, por eso yo también me uno al llamado afanoso, angustiante porque sigamos avanzando en el programa de Ingreso Solidario, que ha sido bueno, que ha evitado que millones de hogares pasen a niveles de pobreza o de pobreza extrema pero que por supuesto ante los niveles de dificultades y ante el enorme reto que tenemos adelante, se tiene que ampliar. Por eso tenemos que seguir avanzando en promover el empleo que venía en una muy buena senda y lo tengo que decir, por supuesto hubo genuinas expresiones sociales en los meses de abril, mayo y junio, no lo vamos a negar, somos los primeros en reconocerlo y a ello me estoy refiriendo, pero también la utilización, la instrumentalización de sectores políticos de ese genuino derecho de exigencia social, para promover bloqueos que al final del día, a la postre lo que hicieron fue generar todo lo contrario a lo que los colombianos están demandando, subieron los precios, evitaron el empleo, evitaron o retrasaron el crecimiento económico y la reactivación, pero gracias a Dios las cosas van de nuevo tomando su curso, pero por eso también yo voy a defender en estas comisiones conjuntas con los compañeros de Cámara y la Comisión Cuarta del Senado, el proyecto que radicó el gobierno de Ley de Inversión Social, porque contiene ese componente social, porque contiene incentivos a la generación de empleo y porque además, es un proyecto que envía un mensaje no sin afectar a la empresa, sin afectar al sector productivo, la posibilidad de recaudar los recursos para atender esta deuda. Pero también hay que decirlo para, lo decía muy bien el doctor Villar, para seguirnos endeudando este año, porque todavía se requieren esos recursos precisamente para atender tantas demandas sociales y también en la reactivación económica en estas políticas contracíclicas que permiten, que van a permitir una para mí la conclusión más importante del informe del Banco de la República es que nos vamos a ganar años en recuperación de la economía, yo recuerdo este mismo debate hace un año, hace un año el pronóstico del banco de la República y de todos los analistas económicos.
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"text": "Fernando Nicolás Araújo Rumié: Fernando Nicolás, muchas gracias señora presidente, un saludo muy especial al Director del Banco de la República al doctor Leonardo, a los Codirectores, que supongo deben estar conectados a través de la plataforma, a los funcionarios del Ministerio, al señor viceministro al Señor Ministro que lo vi también conectado en la plataforma, a los colegas que nos acompañan y a quienes están conectados a través de YouTube y a quienes están en este recinto un saludo muy especial. Sin duda doctor Leonardo usted ha hecho un gran diagnóstico de la realidad económica de un país como el nuestro, después de una situación tan compleja como lo ha sido esta crisis sanitaria que por supuesto derivó en una crisis económica, una contracción casi que sin precedentes de nuestra economía y una crisis fiscal, pues es decir Colombia ha tenido acceso usted lo señaló muy bien, Colombia no ha tenido problemas para acceder a créditos, no ha habido una crisis financiera, pero sin lugar a dudas tenemos hoy unos niveles de deuda que están al borde del límite y una gran crisis social, como bien lo señalaba el senador Marulanda con quien comparto también esa angustia y ese afán, por resolver ese problema social, que yo debo decir, el problema sanitario no tiene precedentes, es un problema inmenso, inmenso, el problema fiscal y el problema económico tampoco tienen antecedentes cercanos, es un problema muy pero muy grande. Pero sin duda, todos esos problemas pasan a un segundo plano al lado del problema social y en eso yo sí quiero ser absolutamente claro, nosotros en esta comisión, que es una comisión de crédito público, de hacienda, es una comisión económica, no podemos dejar subordinar lo social a lo económico, tiene que estar siempre en sentido contrario, porque el nuestro ha sido un país pobre, con índices de pobreza aún mayores a los que tenemos hoy, pero que no tienen en la historia reciente tampoco una escalada de los niveles de pobreza a los que tuvimos el año pasado y ese es un riesgo y eso nos implica una responsabilidad social, una responsabilidad política, una responsabilidad ética y moral, pero sin duda también una responsabilidad democrática, eso es el foco que nosotros tenemos que tener, por eso yo también me uno al llamado afanoso, angustiante porque sigamos avanzando en el programa de Ingreso Solidario, que ha sido bueno, que ha evitado que millones de hogares pasen a niveles de pobreza o de pobreza extrema pero que por supuesto ante los niveles de dificultades y ante el enorme reto que tenemos adelante, se tiene que ampliar. Por eso tenemos que seguir avanzando en promover el empleo que venía en una muy buena senda y lo tengo que decir, por supuesto hubo genuinas expresiones sociales en los meses de abril, mayo y junio, no lo vamos a negar, somos los primeros en reconocerlo y a ello me estoy refiriendo, pero también la utilización, la instrumentalización de sectores políticos de ese genuino derecho de exigencia social, para promover bloqueos que al final del día, a la postre lo que hicieron fue generar todo lo contrario a lo que los colombianos están demandando, subieron los precios, evitaron el empleo, evitaron o retrasaron el crecimiento económico y la reactivación, pero gracias a Dios las cosas van de nuevo tomando su curso, pero por eso también yo voy a defender en estas comisiones conjuntas con los compañeros de Cámara y la Comisión Cuarta del Senado, el proyecto que radicó el gobierno de Ley de Inversión Social, porque contiene ese componente social, porque contiene incentivos a la generación de empleo y porque además, es un proyecto que envía un mensaje no sin afectar a la empresa, sin afectar al sector productivo, la posibilidad de recaudar los recursos para atender esta deuda. Pero también hay que decirlo para, lo decía muy bien el doctor Villar, para seguirnos endeudando este año, porque todavía se requieren esos recursos precisamente para atender tantas demandas sociales y también en la reactivación económica en estas políticas contracíclicas que permiten, que van a permitir una para mí la conclusión más importante del informe del Banco de la República es que nos vamos a ganar años en recuperación de la economía, yo recuerdo este mismo debate hace un año, hace un año el pronóstico del banco de la República y de todos los analistas económicos."
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Alejandro Carlos Chacón Camargo: Entonces, demos paso a las intervenciones de los honorables Congresistas, dando inicio a los muchos interrogantes que tienen los compañeros. Antes de que Sí, muchas gracias señor Presidente. Este es un debate que podríamos decirles, complementario a los otros debates que hemos venido adelantándole al Ministro de Hacienda, al Director de la DIAN y a todos estos funcionarios, a la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, porque todos van siempre orientados hacia de la economía colombiana, no solamente frente a los Jueves, 1º de octubre de 2015 G 771 factores internos, sino a los choques a los que estamos sometidos y a los vaivenes internacionales a que están sometidas hoy todas las economías del mundo El Banco es pródigo en información, nos manda informes permanente y recurrentemente como es su obligación, y dentro de muchos de esos informes recibimos las investigaciones que adelanta el departamento técnico de información económica del mismo banco, a través de unas encuestas unas encuestas que le hacen a los empresarios, a los sindicatos, a los académicos, en y al mismo Gobierno. Y en esa última encuesta que nos llegó, del mes de abril, que no vamos a repetir lo que le dijimos al Ministro de Hacienda por supuesto, yo me tomé el tiempo de comparar esa encuesta, con la encuesta que hizo también la ANDI recientemente entre sus asociados, y encuentro que esta encuesta, hecha sobre las perspectivas que tienen todas estas instituciones y empresarios y sindicatos, de lo que resta del año 2015 y frente al año 2016, repito este es abril que es la última que conocimos del Banco, no sé si haya habido una posterior se analizan varios factores está hecha entre las cuatro principales ciudades, Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, debería ser mucho más extensiva, supongo yo, pero al menos esa es la que nos entregaron. Esta encuesta muestra una fuerte reducción del por relación a las metas metas en qué temas , en la in El Banco en esta encuesta analiza y dice que la in riable siga una tendencia bajista durante los próximos cuatro punto cincuenta y seis (4.56% , en la respuesta que el Banco nos entregó, ya a julio, o sea, ha pasado abril, mayo y junio, un trimestre más, ya nos muestra cuarenta y seis por ciento (4.46% .
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"text": "Alejandro Carlos Chacón Camargo: Entonces, demos paso a las intervenciones de los honorables Congresistas, dando inicio a los muchos interrogantes que tienen los compañeros. Antes de que Sí, muchas gracias señor Presidente. Este es un debate que podríamos decirles, complementario a los otros debates que hemos venido adelantándole al Ministro de Hacienda, al Director de la DIAN y a todos estos funcionarios, a la Ministra de Industria, Comercio y Turismo, porque todos van siempre orientados hacia de la economía colombiana, no solamente frente a los Jueves, 1º de octubre de 2015 G 771 factores internos, sino a los choques a los que estamos sometidos y a los vaivenes internacionales a que están sometidas hoy todas las economías del mundo El Banco es pródigo en información, nos manda informes permanente y recurrentemente como es su obligación, y dentro de muchos de esos informes recibimos las investigaciones que adelanta el departamento técnico de información económica del mismo banco, a través de unas encuestas unas encuestas que le hacen a los empresarios, a los sindicatos, a los académicos, en y al mismo Gobierno. Y en esa última encuesta que nos llegó, del mes de abril, que no vamos a repetir lo que le dijimos al Ministro de Hacienda por supuesto, yo me tomé el tiempo de comparar esa encuesta, con la encuesta que hizo también la ANDI recientemente entre sus asociados, y encuentro que esta encuesta, hecha sobre las perspectivas que tienen todas estas instituciones y empresarios y sindicatos, de lo que resta del año 2015 y frente al año 2016, repito este es abril que es la última que conocimos del Banco, no sé si haya habido una posterior se analizan varios factores está hecha entre las cuatro principales ciudades, Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, debería ser mucho más extensiva, supongo yo, pero al menos esa es la que nos entregaron. Esta encuesta muestra una fuerte reducción del por relación a las metas metas en qué temas , en la in El Banco en esta encuesta analiza y dice que la in riable siga una tendencia bajista durante los próximos cuatro punto cincuenta y seis (4.56% , en la respuesta que el Banco nos entregó, ya a julio, o sea, ha pasado abril, mayo y junio, un trimestre más, ya nos muestra cuarenta y seis por ciento (4.46% ."
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Senador Arturo Char Chaljub: Los funcionarios que están acá en el pasillo, Representantes, Senadores que están acá en el pasillo, colabórennos a ordenar un poco aquí, que todo el mundo se siente para que escuchemos a la Coordinadora. Representante Regina.
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"text": "Senador Arturo Char Chaljub: Los funcionarios que están acá en el pasillo, Representantes, Senadores que están acá en el pasillo, colabórennos a ordenar un poco aquí, que todo el mundo se siente para que escuchemos a la Coordinadora. Representante Regina."
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Alejandro Carlos Chacón Camargo: Segundo punto del Orden del Día, está el doctor Blanco y el doctor Clavijo y el doctor Navas, que viene a visitarnos y la doctora Sandra, quienes son coordinadores y ponentes del proyecto y doctor Navas, bienvenido, usted, que ha querido también ser partícipe en este proyecto de ley tan importante.
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"text": "Alejandro Carlos Chacón Camargo: Segundo punto del Orden del Día, está el doctor Blanco y el doctor Clavijo y el doctor Navas, que viene a visitarnos y la doctora Sandra, quienes son coordinadores y ponentes del proyecto y doctor Navas, bienvenido, usted, que ha querido también ser partícipe en este proyecto de ley tan importante."
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Mauricio Gómez Amín: Presidente, yo entiendo que hay muchas preguntas por resolver, porque también entiendo que como Congresistas nos la jugamos con el Gobierno, tanto en el Presupuesto como en la Tributaria y el costo político fue alto, por eso entiendo la preocupación de los colegas, pero creo que hay que guardarnos para el debate con los funcionarios en esta Comisión, Presidente. Simplemente llamar al orden, para que no desgastemos este debate que es muy importante y las intervenciones gruesas las hagamos en presencia del Ministro y del Director de la DIAN.
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"text": "Mauricio Gómez Amín: Presidente, yo entiendo que hay muchas preguntas por resolver, porque también entiendo que como Congresistas nos la jugamos con el Gobierno, tanto en el Presupuesto como en la Tributaria y el costo político fue alto, por eso entiendo la preocupación de los colegas, pero creo que hay que guardarnos para el debate con los funcionarios en esta Comisión, Presidente. Simplemente llamar al orden, para que no desgastemos este debate que es muy importante y las intervenciones gruesas las hagamos en presencia del Ministro y del Director de la DIAN."
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Elizabeth Martínez Barrera: Señor Presidente, ha sido aprobado el título del Proyecto de ley número 141 de 2015 Cámara, como viene en la ponencia y el querer de la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, que este proyecto de ley surta su segundo debate, señor Presidente.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Señor Presidente, ha sido aprobado el título del Proyecto de ley número 141 de 2015 Cámara, como viene en la ponencia y el querer de la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, que este proyecto de ley surta su segundo debate, señor Presidente."
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Katherine Miranda Peña: Aprueba la Comisión Tercera de la Cámara el Orden del Día leído Sí, señora Presidenta, se aprueba el Orden del Día con el voto de la Representante Aray Franco Juliana, que se hizo presente en el Recinto. En el uso de la palabra el señor Secretario General de la Comisión Tercera de Senado, doctor Rafael Oyola Ordosgoitia.
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"text": "Katherine Miranda Peña: Aprueba la Comisión Tercera de la Cámara el Orden del Día leído Sí, señora Presidenta, se aprueba el Orden del Día con el voto de la Representante Aray Franco Juliana, que se hizo presente en el Recinto. En el uso de la palabra el señor Secretario General de la Comisión Tercera de Senado, doctor Rafael Oyola Ordosgoitia."
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Representante John Jairo Roldán Avendaño: Presidente, muchas gracias. Bueno, Presidente, ante la modificación de haber leído y estar en consideración la proposición con que termina el informe de ponencia positivo, yo voy a hacer la exposición, señor Presidente, para invitar a votar esta ponencia de manera negativa, que como usted lo decidió, con toda razón, es equivalente a votar la ponencia negativa positiva. Yo aspiro que el doctor Óscar Darío me haya entendido, que de pronto estábamos un poquito perdidos ahora. Entonces, yo voy a explicar con claridad, señor Presidente, por qué voy a pedir a la Comisión Tercera Constitucional, un voto contrario al que solicita mi compañera Katherine Miranda, de votar negativa, la ponencia con que termina el informe de este proyecto de forma positiva, para continuar su estudio. Perdóneme señor Presidente, yo comparto con la Comisión.
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"text": "Representante John Jairo Roldán Avendaño: Presidente, muchas gracias. Bueno, Presidente, ante la modificación de haber leído y estar en consideración la proposición con que termina el informe de ponencia positivo, yo voy a hacer la exposición, señor Presidente, para invitar a votar esta ponencia de manera negativa, que como usted lo decidió, con toda razón, es equivalente a votar la ponencia negativa positiva. Yo aspiro que el doctor Óscar Darío me haya entendido, que de pronto estábamos un poquito perdidos ahora. Entonces, yo voy a explicar con claridad, señor Presidente, por qué voy a pedir a la Comisión Tercera Constitucional, un voto contrario al que solicita mi compañera Katherine Miranda, de votar negativa, la ponencia con que termina el informe de este proyecto de forma positiva, para continuar su estudio. Perdóneme señor Presidente, yo comparto con la Comisión."
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Sara Elena Valdés Rodríguez Edwin Votaron Representantes: los siguientes honorables Zuleta Bechara Erasmo Elías Bonilla Soto Carlos Julio Cárdenas Morán John Jairo Farelo Daza Carlos Mario Miranda Peña Katherine Racero Mayorca David Ricardo. En total votaron cinco honorables Representantes.
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"text": "Sara Elena Valdés Rodríguez Edwin Votaron Representantes: los siguientes honorables Zuleta Bechara Erasmo Elías Bonilla Soto Carlos Julio Cárdenas Morán John Jairo Farelo Daza Carlos Mario Miranda Peña Katherine Racero Mayorca David Ricardo. En total votaron cinco honorables Representantes."
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Iván Marulanda Gómez: Gracias presidente, señor presidente, para dejar constancia entonces de lo siguiente, voy a votar negativamente los artículos sobre los cuales presente proposición y las deje como constancia, los voy a votar negativamente. Igualmente voy a votar negativamente los que se refieren a pensiones, que de acuerdo con la constancia considero no deben ser, tenidos en cuenta en esta discusión, en ese sentido entonces, dejo constancia de que voto negativamente los artículos 2 , 5 , 12, 32, 41, 42, 43, 44, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 79, 81, 91 y 92, gracias señor presidente, esos son votos negativos.
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"text": "Iván Marulanda Gómez: Gracias presidente, señor presidente, para dejar constancia entonces de lo siguiente, voy a votar negativamente los artículos sobre los cuales presente proposición y las deje como constancia, los voy a votar negativamente. Igualmente voy a votar negativamente los que se refieren a pensiones, que de acuerdo con la constancia considero no deben ser, tenidos en cuenta en esta discusión, en ese sentido entonces, dejo constancia de que voto negativamente los artículos 2 , 5 , 12, 32, 41, 42, 43, 44, 46, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 79, 81, 91 y 92, gracias señor presidente, esos son votos negativos."
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Armando Antonio Zabaraín D’Arce: Muchas gracias, Representante León Darío Ramírez, doctor Cárdenas tiene el uso de la palabra, el Representante por el departamento del Cauca. Carlos Chacón, vamos a someter a consideración la excusa ue envió el señor Ministro de Hacienda, de Defensa sometemos a consideración la excusa del señor Ministro de Defensa. Se abre la discusión, se anuncia ue se va a cerrar, se cierra la discusión.
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{
"text": "Armando Antonio Zabaraín D’Arce: Muchas gracias, Representante León Darío Ramírez, doctor Cárdenas tiene el uso de la palabra, el Representante por el departamento del Cauca. Carlos Chacón, vamos a someter a consideración la excusa ue envió el señor Ministro de Hacienda, de Defensa sometemos a consideración la excusa del señor Ministro de Defensa. Se abre la discusión, se anuncia ue se va a cerrar, se cierra la discusión."
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Elizabeth Martínez Barrera: Sí señor Presidente. El artículo que se aprobó fue el artículo 60, seis cero el 111 fue aprobado y en el segundo bloque. 12 G 522 El 185 no fue aprobado, Senadora, por cuanto cuenta con una proposición suscrita por el Representante Blanco, Orlando Guerra de la Rosa y Lina María Barrera. Dado el informe, Presidente.
|
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Sí señor Presidente. El artículo que se aprobó fue el artículo 60, seis cero el 111 fue aprobado y en el segundo bloque. 12 G 522 El 185 no fue aprobado, Senadora, por cuanto cuenta con una proposición suscrita por el Representante Blanco, Orlando Guerra de la Rosa y Lina María Barrera. Dado el informe, Presidente."
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Nidia Marcela Osorio Salgado: secretaria, por favor continúe con el siguiente punto del Orden del Día. Con gusto, señora Presidenta. IV Estudio, discusión y votación en primer debate de los siguientes proyectos de ley En ese orden de ideas, el primer proyecto 632 de 2021, fue aprobado su aplazamiento el 065 fue aprobado su aplazamiento, seguiríamos con el 642. Señor Subsecretario, por favor el expediente. El 642 también Ese es de El 642. Entonces el 1, el y el están aplazados. Continuamos con el 110 de 2021 Cámara, “Por medio del cual se enaltece el paisaje cultural cafetero de Colombia-PCCC, se articula con los planes de desarrollo departamentales y municipales, y se dictan otras disposiciones”. Coordinadores o coordinador, el Representante Armando Zabaraín D´Arce. Ponente el doctor Óscar Darío Pérez. La Gaceta en la cual se encuentra la ponencia publicada es la 1246 de 2021, enviada con suficiente oportunidad a cada uno de ustedes honorables Representantes, para su conocimiento y fines pertinentes.
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"text": "Nidia Marcela Osorio Salgado: secretaria, por favor continúe con el siguiente punto del Orden del Día. Con gusto, señora Presidenta. IV Estudio, discusión y votación en primer debate de los siguientes proyectos de ley En ese orden de ideas, el primer proyecto 632 de 2021, fue aprobado su aplazamiento el 065 fue aprobado su aplazamiento, seguiríamos con el 642. Señor Subsecretario, por favor el expediente. El 642 también Ese es de El 642. Entonces el 1, el y el están aplazados. Continuamos con el 110 de 2021 Cámara, “Por medio del cual se enaltece el paisaje cultural cafetero de Colombia-PCCC, se articula con los planes de desarrollo departamentales y municipales, y se dictan otras disposiciones”. Coordinadores o coordinador, el Representante Armando Zabaraín D´Arce. Ponente el doctor Óscar Darío Pérez. La Gaceta en la cual se encuentra la ponencia publicada es la 1246 de 2021, enviada con suficiente oportunidad a cada uno de ustedes honorables Representantes, para su conocimiento y fines pertinentes."
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Alejandro Carlos Chacón Camargo: ción del quórum ya realizada y considerando que en la anterior Sesión, se aceptó por parte de esta Comisión, la renuncia de dos miembros de la Comisión de Crédito Público, procedemos a dar inicio y aprobar las correspondientes postulaciones que se hagan, de los respectivos candidatos. En la mesa principal ya está la plancha que han hecho llegar los honorables miembros de la Comisión, y antes de proceder a la apertura de las postulaciones pertinentes y la posterior elección, procedamos a la aprobación del Orden del Día.
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{
"text": "Alejandro Carlos Chacón Camargo: ción del quórum ya realizada y considerando que en la anterior Sesión, se aceptó por parte de esta Comisión, la renuncia de dos miembros de la Comisión de Crédito Público, procedemos a dar inicio y aprobar las correspondientes postulaciones que se hagan, de los respectivos candidatos. En la mesa principal ya está la plancha que han hecho llegar los honorables miembros de la Comisión, y antes de proceder a la apertura de las postulaciones pertinentes y la posterior elección, procedamos a la aprobación del Orden del Día."
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Jaime Dussán Calderón: pido que para que avancemos en la discusión del proyecto neguemos el impedimento del doctor Mantilla y continuemos, la verdad no se entiende el planteamiento del impedimento, porque nos colocaría en la misma situación a todos los presentes en estas Comisiones conjuntas, porque de alguna manera o de otra somos sujetos pasivos del Estatuto Tributario como contribuyentes, como obligados a presentar declaración de renta y pienso que es una situación general y no particular lombianos, por lo tanto debe ser rechazado y pasemos a la discusión del proyecto. presidente doctor Julián Silva tiene la palabra.
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{
"text": "Jaime Dussán Calderón: pido que para que avancemos en la discusión del proyecto neguemos el impedimento del doctor Mantilla y continuemos, la verdad no se entiende el planteamiento del impedimento, porque nos colocaría en la misma situación a todos los presentes en estas Comisiones conjuntas, porque de alguna manera o de otra somos sujetos pasivos del Estatuto Tributario como contribuyentes, como obligados a presentar declaración de renta y pienso que es una situación general y no particular lombianos, por lo tanto debe ser rechazado y pasemos a la discusión del proyecto. presidente doctor Julián Silva tiene la palabra."
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Representante Eduardo Alfonso Crissien Borrero: Presidente. Yo creo que todas las proposiciones que están ahí llevan el visto bueno de los compañeros y por supuesto del coordinador ponente, pero yo sí pediría de pronto para que construyamos mejor el proyecto leamos las proposiciones, las dejemos como constancia para que las podamos incluir en el texto y nombre usted por favor 2, 3, ponentes más para que enriquezcamos el proyecto.
|
{
"text": "Representante Eduardo Alfonso Crissien Borrero: Presidente. Yo creo que todas las proposiciones que están ahí llevan el visto bueno de los compañeros y por supuesto del coordinador ponente, pero yo sí pediría de pronto para que construyamos mejor el proyecto leamos las proposiciones, las dejemos como constancia para que las podamos incluir en el texto y nombre usted por favor 2, 3, ponentes más para que enriquezcamos el proyecto."
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Nidia Marcela Osorio Salgado: secretaria, por favor dar lectura a la proposición con que termina el informe de ponencia. Con gusto, Presidenta. PROPOSICIÓN En conclusión y con fundamento en las anteriores consideraciones, se rinde informe de ponencia positiva al presente proyecto de ley, y en consecuencia se solicita a la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, aprobar en primer debate del Proyecto de ley 332 del 2021 Cámara, por medio de la cual se desarrollan los derechos menstruales. Firman las Representantes Sara Elena Piedrahíta, Katherine Miranda y el Representante Néstor Leonardo Rico Rico. Señora Presidenta, leída la proposición con que termina el informe de ponencia.
|
{
"text": "Nidia Marcela Osorio Salgado: secretaria, por favor dar lectura a la proposición con que termina el informe de ponencia. Con gusto, Presidenta. PROPOSICIÓN En conclusión y con fundamento en las anteriores consideraciones, se rinde informe de ponencia positiva al presente proyecto de ley, y en consecuencia se solicita a la Comisión Tercera de la Cámara de Representantes, aprobar en primer debate del Proyecto de ley 332 del 2021 Cámara, por medio de la cual se desarrollan los derechos menstruales. Firman las Representantes Sara Elena Piedrahíta, Katherine Miranda y el Representante Néstor Leonardo Rico Rico. Señora Presidenta, leída la proposición con que termina el informe de ponencia."
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Iván Marulanda Gómez: Gracias, señor Presidente, me parece muy bien la exposición del Senador Ciro Ramírez, realmente y me parece muy responsable que hagamos eso, señor Presidente, que usted nos ha anunciado porque la verdad estamos frente a un drama social, la gente de Colombia está esperando que nosotros respondamos a una situación angustiosa, de pobreza, de marginalidad, de indefensión a la que nos colocó a todos, sin que nadie lo buscara, sin que nadie lo quisiera, una pandemia que es una catástrofe para la humanidad entera entonces nosotros no podemos despachar esta situación en unas discusiones que no permiten ningún encuentro, ni ninguna conciliación que le dé respuesta al pueblo colombiano. Entonces, me parece muy bien, yo estoy de acuerdo que nos sentemos a conversar en esa tónica constructiva, de poder sacar de estos dos proyectos de ley una propuesta para el Congreso de consuno con el gobierno que le dé a Colombia una esperanza, porque hay hambre, señor Presidente, hay un desempleo brutal, hay una angustia brutal, hay una situación en Colombia que a nosotros nos tiene que conmover, que nos convoca, que nos exige, que nos demanda una respuesta y me parece muy bien que la hagamos, que hagamos ese intento de esa construcción conjunta con el gobierno y yo le agradezco entonces que usted nombre esa subcomisión y que quede por supuesto representada por los colegas, en el que usted disponga y que todos vayamos en el ánimo de construir Olga XXXX, de construir respuestas, no seguir aquí encerrados en que no se puede hacer nada, que no hay plata, que no hay disposición, que no se puede, no, no, sí se puede, se tiene que poder, porque la gente se está desesperando en una forma extraordinaria e injusta por esta situación de hambre, de desempleo, de pobreza, en la que se encuentra y por supuesto encerrada, en una amenaza sanitaria.
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"text": "Iván Marulanda Gómez: Gracias, señor Presidente, me parece muy bien la exposición del Senador Ciro Ramírez, realmente y me parece muy responsable que hagamos eso, señor Presidente, que usted nos ha anunciado porque la verdad estamos frente a un drama social, la gente de Colombia está esperando que nosotros respondamos a una situación angustiosa, de pobreza, de marginalidad, de indefensión a la que nos colocó a todos, sin que nadie lo buscara, sin que nadie lo quisiera, una pandemia que es una catástrofe para la humanidad entera entonces nosotros no podemos despachar esta situación en unas discusiones que no permiten ningún encuentro, ni ninguna conciliación que le dé respuesta al pueblo colombiano. Entonces, me parece muy bien, yo estoy de acuerdo que nos sentemos a conversar en esa tónica constructiva, de poder sacar de estos dos proyectos de ley una propuesta para el Congreso de consuno con el gobierno que le dé a Colombia una esperanza, porque hay hambre, señor Presidente, hay un desempleo brutal, hay una angustia brutal, hay una situación en Colombia que a nosotros nos tiene que conmover, que nos convoca, que nos exige, que nos demanda una respuesta y me parece muy bien que la hagamos, que hagamos ese intento de esa construcción conjunta con el gobierno y yo le agradezco entonces que usted nombre esa subcomisión y que quede por supuesto representada por los colegas, en el que usted disponga y que todos vayamos en el ánimo de construir Olga XXXX, de construir respuestas, no seguir aquí encerrados en que no se puede hacer nada, que no hay plata, que no hay disposición, que no se puede, no, no, sí se puede, se tiene que poder, porque la gente se está desesperando en una forma extraordinaria e injusta por esta situación de hambre, de desempleo, de pobreza, en la que se encuentra y por supuesto encerrada, en una amenaza sanitaria."
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Néstor Leonardo Rico Rico: Extrañábamos al doctor Zuleta. Representantes y Senadores, tranquilos que hasta ahora vamos a proceder a aprobar el Orden del Día y ahí queda registrada su asistencia, pero les ruego que por orden de la Sesión no prendamos los micrófonos para que no se congestionen. De hecho les manifiesto que en el lugar que estoy, estoy sin luz, me tocó pedir prestado una planta y estoy haciendo el mayor esfuerzo para que el internet no se caiga. Existiendo quórum decisorio en Senado y en Cámara, damos apertura según el artículo 91 de la Ley 5ª de 1992, a la Sesión programada para el día de hoy. Por favor secretaria, proceda a leer el Orden del Día, para someterlo a su aprobación.
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"text": "Néstor Leonardo Rico Rico: Extrañábamos al doctor Zuleta. Representantes y Senadores, tranquilos que hasta ahora vamos a proceder a aprobar el Orden del Día y ahí queda registrada su asistencia, pero les ruego que por orden de la Sesión no prendamos los micrófonos para que no se congestionen. De hecho les manifiesto que en el lugar que estoy, estoy sin luz, me tocó pedir prestado una planta y estoy haciendo el mayor esfuerzo para que el internet no se caiga. Existiendo quórum decisorio en Senado y en Cámara, damos apertura según el artículo 91 de la Ley 5ª de 1992, a la Sesión programada para el día de hoy. Por favor secretaria, proceda a leer el Orden del Día, para someterlo a su aprobación."
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Christian José Moreno Villamizar: Presidente, muchas gracias. Yo, en el mismo sentido de lo que expresaba mi colega Óscar Darío Pérez, me parece muy bueno esa mesa con el Ministerio, para que el proyecto se ajuste un poco frente a la reglamentación general de todo el marco y regulación de la Ley de Emprendimiento, que aprobamos exitosamente a finales del año anterior. Yo creo que es importante hacer énfasis en varios de los aspectos que la misma ley trae, y que plantear una modificación ahora inmediata en esta ley, sería de alguna manera desarticular ya un orden en materia, sobre todo en lo que es puntuación, verificar que, y que ya quedó aprobada en diciembre en la ley en ese sentido de emprendimiento. Lo otro es que el registro de emprendedores informales, y también quedó regulado en cabeza del Dane en ese sentido en la Ley de Emprendimiento, y aquí lo estamos poniendo en el Departamento Nacional de Planeación otro aspecto que me parece importante revisar, como tal. Y un aspecto, doctor Óscar Darío que vale la pena mirar, si esta ley nos sirve de marco o si ya previamente de manera más fácil y ágil, en la reglamentación de la Ley de Emprendimiento el Ministerio lo hace, es lograr que ciertas dudas que sobre todo se le han presentado a las Mipymes y a los emprendedores en las regiones, se aclaran frente a los criterios de desempate.
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"text": "Christian José Moreno Villamizar: Presidente, muchas gracias. Yo, en el mismo sentido de lo que expresaba mi colega Óscar Darío Pérez, me parece muy bueno esa mesa con el Ministerio, para que el proyecto se ajuste un poco frente a la reglamentación general de todo el marco y regulación de la Ley de Emprendimiento, que aprobamos exitosamente a finales del año anterior. Yo creo que es importante hacer énfasis en varios de los aspectos que la misma ley trae, y que plantear una modificación ahora inmediata en esta ley, sería de alguna manera desarticular ya un orden en materia, sobre todo en lo que es puntuación, verificar que, y que ya quedó aprobada en diciembre en la ley en ese sentido de emprendimiento. Lo otro es que el registro de emprendedores informales, y también quedó regulado en cabeza del Dane en ese sentido en la Ley de Emprendimiento, y aquí lo estamos poniendo en el Departamento Nacional de Planeación otro aspecto que me parece importante revisar, como tal. Y un aspecto, doctor Óscar Darío que vale la pena mirar, si esta ley nos sirve de marco o si ya previamente de manera más fácil y ágil, en la reglamentación de la Ley de Emprendimiento el Ministerio lo hace, es lograr que ciertas dudas que sobre todo se le han presentado a las Mipymes y a los emprendedores en las regiones, se aclaran frente a los criterios de desempate."
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Jairo Giovanny Cristancho Tarache: Muchas gracias, señor Presidente. Para ser concreto, porque tengo muchas cosas que decir, pero yo creo que el tema del DPS, ese tema social tan importante, disminuir la pobreza en el país, un gran reto y de verdad que necesitamos todos trabajar unidos, pero si hay alguien que necesita en el país apoyo, son nuestros adultos mayores, siempre hemos visto que hay un déficit de 1.1 millón de adultos mayores de estrato y o Sisbén de cuarta generación, última de estudio del Sisbén, que nos identifica que hay más de 1.000.000 de adulto mayores que necesitan apoyo porque tienen una pobreza extrema, tienen menos de medio Salario Mínimo de ingreso, que es uno de los puntos de poderlo tener en cuenta, entonces qué bueno que muchos de los recursos se focalizaran en esta población, yo creo que personas que necesitan apoyo de subsidios en el país son los adultos mayores… El presidente doctor Cristancho, no tenemos muy bien el sonido, entonces si tiene una pregunta específica, porque es que se va se va perdiendo el sonido, entonces, de pronto, si quiere puntualizar en una o dos cosas para que podamos entender acá.
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"text": "Jairo Giovanny Cristancho Tarache: Muchas gracias, señor Presidente. Para ser concreto, porque tengo muchas cosas que decir, pero yo creo que el tema del DPS, ese tema social tan importante, disminuir la pobreza en el país, un gran reto y de verdad que necesitamos todos trabajar unidos, pero si hay alguien que necesita en el país apoyo, son nuestros adultos mayores, siempre hemos visto que hay un déficit de 1.1 millón de adultos mayores de estrato y o Sisbén de cuarta generación, última de estudio del Sisbén, que nos identifica que hay más de 1.000.000 de adulto mayores que necesitan apoyo porque tienen una pobreza extrema, tienen menos de medio Salario Mínimo de ingreso, que es uno de los puntos de poderlo tener en cuenta, entonces qué bueno que muchos de los recursos se focalizaran en esta población, yo creo que personas que necesitan apoyo de subsidios en el país son los adultos mayores… El presidente doctor Cristancho, no tenemos muy bien el sonido, entonces si tiene una pregunta específica, porque es que se va se va perdiendo el sonido, entonces, de pronto, si quiere puntualizar en una o dos cosas para que podamos entender acá."
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Alexander Beleño Urrea: Siguiente punto, señora Presidenta. Tercero. Lo que propongan los Honorables Representantes a la Cámara y los Honorables Senadores de la República. Y al respecto me permito informarle, que no hay radicada ninguna proposición. Ha sido agotado el Orden del Día.
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"text": "Alexander Beleño Urrea: Siguiente punto, señora Presidenta. Tercero. Lo que propongan los Honorables Representantes a la Cámara y los Honorables Senadores de la República. Y al respecto me permito informarle, que no hay radicada ninguna proposición. Ha sido agotado el Orden del Día."
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Representante Sara Elena Piedrahíta Lyons: Muchas gracias. Este proyecto como muchos saben desde hace varios años a tratado darse en curso al interior del Congreso de la República, desde el año 2006 incluso. Actualmente doctor Bonilla, la Representante Lina Barrera y yo estamos como ponentes del mismo, a audiencia pública, donde se escucharon todos los representantes de los sectores que estaban incluidos inicialmente en el decreto que da facultades para la ejecución del proyecto para la remodelación del CAN y que con este proyecto se busca excluirlos, porque ellos alegan que deben garantizarse ciertos servicios por parte del Estado, que pone en riesgo el diario vivir de muchas comunidades que viven alrededor, que se está poniendo por encima muchos intereses privados por encima de los públicos, y en esa audiencia se sacaron unas conclusiones, por eso el informe de ponencia pide excluir estos predios, y se le da una ponencia positiva a favor del proyecto en la sesión pasada recuerden que tanto la Representante Lina Barrera como yo pedimos que se aplazara el proyecto, porque consideramos pertinente que en esta Comisión todos los Representantes a la Cámara deben escuchar las partes involucradas dentro del proyecto. Pienso que aquí lo importante antes de tomar una decisión sobre la exclusión de estos predios del Proyecto de remodelación CAN, es escuchar hoy, por supuesto que en primer lugar la Agencia Nacional Inmobiliaria, hoy con nosotros nos está acompañando la doctora Claudia Luque, quien es la directora de esta agencia, quien ha pedido en el día de hoy se le escuche, ella llegó como directora al cargo en el mes de octubre y desde ahí ha venido adelantando unas gestiones paralelas con el Distrito y unas conversaciones con estas comunidades para llegar a un consenso, entonces antes de poder tomar una determinación sobre si es favorable la exclusión o no de estos predios, más allá es lograr crear una conciliación entre todos los actores y que los miembros de esta Comisión podamos escuchar sus diferentes puntos de vista.
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"text": "Representante Sara Elena Piedrahíta Lyons: Muchas gracias. Este proyecto como muchos saben desde hace varios años a tratado darse en curso al interior del Congreso de la República, desde el año 2006 incluso. Actualmente doctor Bonilla, la Representante Lina Barrera y yo estamos como ponentes del mismo, a audiencia pública, donde se escucharon todos los representantes de los sectores que estaban incluidos inicialmente en el decreto que da facultades para la ejecución del proyecto para la remodelación del CAN y que con este proyecto se busca excluirlos, porque ellos alegan que deben garantizarse ciertos servicios por parte del Estado, que pone en riesgo el diario vivir de muchas comunidades que viven alrededor, que se está poniendo por encima muchos intereses privados por encima de los públicos, y en esa audiencia se sacaron unas conclusiones, por eso el informe de ponencia pide excluir estos predios, y se le da una ponencia positiva a favor del proyecto en la sesión pasada recuerden que tanto la Representante Lina Barrera como yo pedimos que se aplazara el proyecto, porque consideramos pertinente que en esta Comisión todos los Representantes a la Cámara deben escuchar las partes involucradas dentro del proyecto. Pienso que aquí lo importante antes de tomar una decisión sobre la exclusión de estos predios del Proyecto de remodelación CAN, es escuchar hoy, por supuesto que en primer lugar la Agencia Nacional Inmobiliaria, hoy con nosotros nos está acompañando la doctora Claudia Luque, quien es la directora de esta agencia, quien ha pedido en el día de hoy se le escuche, ella llegó como directora al cargo en el mes de octubre y desde ahí ha venido adelantando unas gestiones paralelas con el Distrito y unas conversaciones con estas comunidades para llegar a un consenso, entonces antes de poder tomar una determinación sobre si es favorable la exclusión o no de estos predios, más allá es lograr crear una conciliación entre todos los actores y que los miembros de esta Comisión podamos escuchar sus diferentes puntos de vista."
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Representante León Darío Ramírez Valencia: Sigue la misma in uietud. El propósito de este proyecto es ampliar o prorrogar el término de la vigencia de la estampilla pro electri cación rural, por ue la anterior está próxima a vencerse, la estampilla pro electri cación rural, y piden modi car la estampilla pro seguridad alimentaria y desarrollo rural de los departamentos. Hace uso de la palabra el señor Vicepresidente, honorable Representante Armando Antonio Zabaraín D´Arce. presidente Tiene el uso de la palabra la doctora Olga Lucía. Para una aclaración doctor León Darío, y usted continúa con el uso de la palabra.
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"text": "Representante León Darío Ramírez Valencia: Sigue la misma in uietud. El propósito de este proyecto es ampliar o prorrogar el término de la vigencia de la estampilla pro electri cación rural, por ue la anterior está próxima a vencerse, la estampilla pro electri cación rural, y piden modi car la estampilla pro seguridad alimentaria y desarrollo rural de los departamentos. Hace uso de la palabra el señor Vicepresidente, honorable Representante Armando Antonio Zabaraín D´Arce. presidente Tiene el uso de la palabra la doctora Olga Lucía. Para una aclaración doctor León Darío, y usted continúa con el uso de la palabra."
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Representante Jack Housni Haller: Muchas gracias. Señora Presidenta. Esto que voy a decir lo voy a repetir bastante en estos debates y es cómo el Estado se pone trampas de pobreza a sí mismo este es el típico ejemplo de una trampa de pobreza, que por ganar 500 millones de pesos, no se le produce a niños, muchachos y jóvenes de estrato 1, y de educación superior, para salir de los malditos subsidios de este país, para que Hacienda deje de estar pagándole a los pobres .Quinientos millones no es nada, comparado con el efecto directo en la vida de los jóvenes de Colombia. Ese argumento aquí es inaceptable, venga el Ministro, venga el Presidente, venga nuestro amigo justo es inaceptable. Lo que necesitamos es educación para nuestros muchachos y aquí no se está dejando de ganar, no se está perdiendo, se está dejando de recaudar pero además no estamos dejando de ganar David, estamos ganando un montón, estamos ganando muchachos que salen de la pobreza, que salen del estrato 1, 2, y al 4, 5, y para no ser subsidiados en nada más, por quinien monos en la realidad, es que si vemos aquí y vemos las cifras, no vemos la realidad del país. Hay muchachos que no pueden salir a estudiar pensando en que quedan endeudados de por vida después de que salen a trabajar, no solamente a un muchacho de provincia le cuesta la universidad, le cuesta el traslado, la vivienda, la manutención, la compra de los libros eso también está por fuera y eso también implica deudas para las familias, que saben a qué recurren Al gota a gota. Cuando ese muchacho sale, las deudas en alimentación de su familia, las deudas en vivienda de su familia, lo que dejó de crecer esa familia. Hay familias que se empobrecen para mandar un niño a la universidad y eso también le cuesta al Estado, esta es una clásica trampa de pobreza y aquí creemos que debemos ser objetivos, más que el concepto alcabalero de Hacienda de cuánto voy a dejar de percibir, es qué efecto en la riqueza del país voy a producir. Muchas gracias señora Presidenta.
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"text": "Representante Jack Housni Haller: Muchas gracias. Señora Presidenta. Esto que voy a decir lo voy a repetir bastante en estos debates y es cómo el Estado se pone trampas de pobreza a sí mismo este es el típico ejemplo de una trampa de pobreza, que por ganar 500 millones de pesos, no se le produce a niños, muchachos y jóvenes de estrato 1, y de educación superior, para salir de los malditos subsidios de este país, para que Hacienda deje de estar pagándole a los pobres .Quinientos millones no es nada, comparado con el efecto directo en la vida de los jóvenes de Colombia. Ese argumento aquí es inaceptable, venga el Ministro, venga el Presidente, venga nuestro amigo justo es inaceptable. Lo que necesitamos es educación para nuestros muchachos y aquí no se está dejando de ganar, no se está perdiendo, se está dejando de recaudar pero además no estamos dejando de ganar David, estamos ganando un montón, estamos ganando muchachos que salen de la pobreza, que salen del estrato 1, 2, y al 4, 5, y para no ser subsidiados en nada más, por quinien monos en la realidad, es que si vemos aquí y vemos las cifras, no vemos la realidad del país. Hay muchachos que no pueden salir a estudiar pensando en que quedan endeudados de por vida después de que salen a trabajar, no solamente a un muchacho de provincia le cuesta la universidad, le cuesta el traslado, la vivienda, la manutención, la compra de los libros eso también está por fuera y eso también implica deudas para las familias, que saben a qué recurren Al gota a gota. Cuando ese muchacho sale, las deudas en alimentación de su familia, las deudas en vivienda de su familia, lo que dejó de crecer esa familia. Hay familias que se empobrecen para mandar un niño a la universidad y eso también le cuesta al Estado, esta es una clásica trampa de pobreza y aquí creemos que debemos ser objetivos, más que el concepto alcabalero de Hacienda de cuánto voy a dejar de percibir, es qué efecto en la riqueza del país voy a producir. Muchas gracias señora Presidenta."
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Antonio Navarro Wolff: Solamente para dejar constancia, que dado que se presentó una proposición eliminando, suprimiendo el 19, tendría que votar el bloque en contra. Con los otros estoy de acuerdo, pero como el 19 tenemos una proposición de supresión total del artículo tendría que votar en contra el bloque.
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"text": "Antonio Navarro Wolff: Solamente para dejar constancia, que dado que se presentó una proposición eliminando, suprimiendo el 19, tendría que votar el bloque en contra. Con los otros estoy de acuerdo, pero como el 19 tenemos una proposición de supresión total del artículo tendría que votar en contra el bloque."
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Representante John Jairo Roldán Avendaño: En consideración el informe de la ponencia para primer debate del Proyecto de ley números 052 de 2014 Cámara, 037 de 2014 Senado, se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra. Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, el informe de la ponencia para primer debate del Proyecto de ley números 052 de 2014 Cámara, 037 de 2014 Senado Comisión Cuarta de Cámara.
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"text": "Representante John Jairo Roldán Avendaño: En consideración el informe de la ponencia para primer debate del Proyecto de ley números 052 de 2014 Cámara, 037 de 2014 Senado, se abre la discusión, anuncio que se va a cerrar, se cierra. Aprueban los honorables Senadores y Representantes miembros de las Comisiones Económicas Conjuntas Terceras y Cuartas de Senado de la República y Cámara de Representantes, el informe de la ponencia para primer debate del Proyecto de ley números 052 de 2014 Cámara, 037 de 2014 Senado Comisión Cuarta de Cámara."
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Representante Óscar Darío Pérez Pineda: Muchas gracias, señor Presidente. Este es un tema tan profundo, tan complejo, que Viceministro de Hacienda hablaba de los 38 billones que pesan las pensiones en el presupuesto, y qué bueno sería señor Vice que trajeran una, bueno, o Director de pensiones que trajeran un estudio y también económico de cuánto fue lo que dejó de aportar el Estado cuando el aporte era tripartita, en los años 70, 80, 90 y trajeran esos valores ahora, a ver qué de los 38 es un pasivo, una obligación y que es un aporte para subsidiar lo que usted dice, la pensión mínima, los regímenes especiales, que desaparecieron con ese Acto Legislativo 01 del 2005, en el que estuve también en esa ponencia. A propósito señor Defensor del Pueblo, en ese acto legislativo se reiteró en más de veces que se respetarían los derechos adquiridos, y como se respetaron con la decisión de la Corte Constitucional, que le bajó a las pensiones, porque estaban por encima de los 25 salarios mínimos. Y en materia pensional no hay derechos adquiridos, teoría, porque ya hubo un perfecto asalto a ese principio fundamental en el mundo. Estoy interviniendo aquí a pesar de ser pensionado, estoy interviniendo porque es un debate, aquí no estamos tomando decisiones, por eso no creo que genere ningún tipo de incompatibilidades. Pero qué bueno que eso se analizara a la luz de la realidad, donde fue el Ministerio de Hacienda el que más presionó para que se diera ese manotazo al tema de los derechos adquiridos. Derechos adquiridos que no tes. Me siento complacido, participé en la ley que creó a Colpensiones y la verdad me siendo complacido de la Institución que hoy es con todas las imperfeccio des, Qué heredó Heredó una información artesanal que les tocó construir casi que de la nada y ese punto sustantivo de la historia laboral, que es realmente la génesis de los grandes problemas pero eso no es una responsabilidad que sea trasladable al usuario, al be señor Delegado de la Defensoría del Pueblo la Corte 24 G 843 Constitucional y todas las Cortes lo han reiterado permanente y recurrentemente. Eso no se le puede trasladar al pensionado al aportante ese desorden administrativo, que como lo decía ahora el doctor Olivera, es una cuenta de ahorros pero una cuenta de ahorros en donde nunca le han mandado a la casa a nadie, cuál es el estado de su cuenta de ahorros. Es el usuario el que tiene que “lagartear”, para que le saquen su historia laboral. Recuerdo todavía cuan Colpensiones que algún Vicepresidente del Seguro en materia pensional venía al Congreso y las grandes intrigas súmame las historias laborales, como de 20, él con una gran gesta, decía ya le saqué la historia laboral vea aquí le estoy ayudando. O sea que uno estando sustraído de esa información, pues con mayor razón el desorden, cuando nació el régimen de los fondos privados de pensiones todas esas niñas bonitas fueron y visitaron a una cantidad de gente y los hicieron trasladar, con dos carrizos los hicieron trasladar y entonces les pinta…, no caí, caigo ante los carrizos, pero ahí no. Bueno, entonces le quiero decir que realmente la falta de pedagogía, de que la gente no supiera las diferencias entre el Régimen de Prima Media y el Régimen ción de que si usted quería que sus pensiones se manejaran, sus reservas, sus saldos, se manejaran con más nivel de riesgo, con menos nivel o sin nivel de riesgo, la gente no sabe de eso, y por eso la gente ha cometido tantos errores y tanta ignorancia que hay de la ley. Aquí hay una norma ya, que permite que se acumulen las cotizaciones de los esposos para poder acceder a una pensión. No lo saben, la gente no lo sabe y por eso tenemos millones trescientos o dos millones quinientas mil personas pensionadas, ese tema de los Beps, hay que desarrollarlo más. Eso fue una gran creación de la Ley, cuando creamos a Colpensiones, creamos los Beps pero los creamos con unos criterios monetaristas. Traiga usted, cada que le sobre un ahorrito y nosotros le damos un 20% más eso no es nada realmente cuando diga, traiga un ahorrito y le sobraron 50 mil pesos, traiga 50 mil y nosotros le ponemos el 50% de lo que traiga. vivencia a más de 870 mil adultos mayores es mucho mejor esto, que lo otro. Y la verdad es que uno se hace preguntas en este tema, en este tema realmente de las pensiones, tantas preguntas. Usted hablaba por ejemplo de que hay una catarata legislativa, que hay normas contra la norma y contra las dos normas y después otra contra las tres eso es una locura y a eso le ha ayudado mucho el sistema judicial colombiano, le ha ayudado enormemente. Las interpretaciones que han hecho de toda esa catarata de normas, han complejizado el sistema, y es culpa de este Congreso no tener unas normas claras y precisas en materia pensional. En materia pensional nos falta mucho camino por recorrer y verdad que les pediría en estas leyes que hay en tránsito, señor Director de Colpensiones, les pediría en estas leyes que hay en tránsito, aunque ya lo hemos hecho, son como las amnistías en materia tributaria, que hacemos amnistías en materia tributaria y cuando se acaba la amnistía la gente se da cuenta que había una amnistía. Le pediría que le introduzcamos a una ley de esas, un artículo solicitorio. Uno, que diga que se permita en tres meses o en seis, el tránsito de un sistema al otro, jurídicamente cualquiera de los dos, el que quiera ir al Régimen de Prima Media que se vaya al Régimen de Prima Media, pero la verdad es que tenemos una represa de gente que quedó insertada en los sistemas de ahorro individual, cuando ese no era su escenario, eso no era lo suyo era una persona con 50 años, y vuelvo y repito, con unas atractivas damas, los fueron pasando allá y los llevaron fue a la selva, eso no es el escenario de él. Y aquí se aprobó una norma señor Director de Pensiones del Ministerio, usted reemplazó a Mónica Uribe, entonces, Director de Pensiones del Ministerio, es que realmente no le temamos a eso. Ya hay una autorización a través de los Beps, ya se aprobó eso, no necesariamente todo el mundo se tiene que pensionar con el salario mínimo.
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"text": "Representante Óscar Darío Pérez Pineda: Muchas gracias, señor Presidente. Este es un tema tan profundo, tan complejo, que Viceministro de Hacienda hablaba de los 38 billones que pesan las pensiones en el presupuesto, y qué bueno sería señor Vice que trajeran una, bueno, o Director de pensiones que trajeran un estudio y también económico de cuánto fue lo que dejó de aportar el Estado cuando el aporte era tripartita, en los años 70, 80, 90 y trajeran esos valores ahora, a ver qué de los 38 es un pasivo, una obligación y que es un aporte para subsidiar lo que usted dice, la pensión mínima, los regímenes especiales, que desaparecieron con ese Acto Legislativo 01 del 2005, en el que estuve también en esa ponencia. A propósito señor Defensor del Pueblo, en ese acto legislativo se reiteró en más de veces que se respetarían los derechos adquiridos, y como se respetaron con la decisión de la Corte Constitucional, que le bajó a las pensiones, porque estaban por encima de los 25 salarios mínimos. Y en materia pensional no hay derechos adquiridos, teoría, porque ya hubo un perfecto asalto a ese principio fundamental en el mundo. Estoy interviniendo aquí a pesar de ser pensionado, estoy interviniendo porque es un debate, aquí no estamos tomando decisiones, por eso no creo que genere ningún tipo de incompatibilidades. Pero qué bueno que eso se analizara a la luz de la realidad, donde fue el Ministerio de Hacienda el que más presionó para que se diera ese manotazo al tema de los derechos adquiridos. Derechos adquiridos que no tes. Me siento complacido, participé en la ley que creó a Colpensiones y la verdad me siendo complacido de la Institución que hoy es con todas las imperfeccio des, Qué heredó Heredó una información artesanal que les tocó construir casi que de la nada y ese punto sustantivo de la historia laboral, que es realmente la génesis de los grandes problemas pero eso no es una responsabilidad que sea trasladable al usuario, al be señor Delegado de la Defensoría del Pueblo la Corte 24 G 843 Constitucional y todas las Cortes lo han reiterado permanente y recurrentemente. Eso no se le puede trasladar al pensionado al aportante ese desorden administrativo, que como lo decía ahora el doctor Olivera, es una cuenta de ahorros pero una cuenta de ahorros en donde nunca le han mandado a la casa a nadie, cuál es el estado de su cuenta de ahorros. Es el usuario el que tiene que “lagartear”, para que le saquen su historia laboral. Recuerdo todavía cuan Colpensiones que algún Vicepresidente del Seguro en materia pensional venía al Congreso y las grandes intrigas súmame las historias laborales, como de 20, él con una gran gesta, decía ya le saqué la historia laboral vea aquí le estoy ayudando. O sea que uno estando sustraído de esa información, pues con mayor razón el desorden, cuando nació el régimen de los fondos privados de pensiones todas esas niñas bonitas fueron y visitaron a una cantidad de gente y los hicieron trasladar, con dos carrizos los hicieron trasladar y entonces les pinta…, no caí, caigo ante los carrizos, pero ahí no. Bueno, entonces le quiero decir que realmente la falta de pedagogía, de que la gente no supiera las diferencias entre el Régimen de Prima Media y el Régimen ción de que si usted quería que sus pensiones se manejaran, sus reservas, sus saldos, se manejaran con más nivel de riesgo, con menos nivel o sin nivel de riesgo, la gente no sabe de eso, y por eso la gente ha cometido tantos errores y tanta ignorancia que hay de la ley. Aquí hay una norma ya, que permite que se acumulen las cotizaciones de los esposos para poder acceder a una pensión. No lo saben, la gente no lo sabe y por eso tenemos millones trescientos o dos millones quinientas mil personas pensionadas, ese tema de los Beps, hay que desarrollarlo más. Eso fue una gran creación de la Ley, cuando creamos a Colpensiones, creamos los Beps pero los creamos con unos criterios monetaristas. Traiga usted, cada que le sobre un ahorrito y nosotros le damos un 20% más eso no es nada realmente cuando diga, traiga un ahorrito y le sobraron 50 mil pesos, traiga 50 mil y nosotros le ponemos el 50% de lo que traiga. vivencia a más de 870 mil adultos mayores es mucho mejor esto, que lo otro. Y la verdad es que uno se hace preguntas en este tema, en este tema realmente de las pensiones, tantas preguntas. Usted hablaba por ejemplo de que hay una catarata legislativa, que hay normas contra la norma y contra las dos normas y después otra contra las tres eso es una locura y a eso le ha ayudado mucho el sistema judicial colombiano, le ha ayudado enormemente. Las interpretaciones que han hecho de toda esa catarata de normas, han complejizado el sistema, y es culpa de este Congreso no tener unas normas claras y precisas en materia pensional. 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Elizabeth Martínez Barrera: Con gusto Presidente. ORDEN DEL DÍA Para la Sesión Ordinaria del día miércoles de agosto de 2015 Recinto “Felipe Fabián Orozco Vivas”, Comisión Tercera Constitucional Permanente I II Debate de control político Aprobado mediante Proposición número 11 del 28 de julio de 2015 Presentada por los honorables Representantes Alejandro Carlos Chacón Camargo, Armando Antonio Zabaraín D’Arce, Christian José Moreno Villamizar, Fabio Alonso Arroyave Botero, Jaime Enrique Serrano Pérez, John Jairo Cárdenas Morán, Lucy Contento Sanz, Nancy Denisse Castillo García, Olga Lucía Velásquez Nieto, Pierre Eugenio García Jacquier. Cítese al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público y al Director de la DIAN para que se sirvan informar a esta Comisión los efectos positivos y negativos de la anterior Reforma Tributaria (Ley 1739 de 2014 sobre la economía nacional, e invite a los sectores económicos que la Mesa Directiva tenga a bien según la importancia nacional o representación gremial. Lo anterior con base en los cuestionarios que se anexaron. Firman los cuestionarios los honorables Representantes Pierre Eugenio García Jacquier, Óscar Darío Pérez Pineda, Ciro Alejandro Ramírez Cortés y el honorable Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo y el Representante Fabio Alonso Arroyave Botero. III tantes a la Cámara Leído el Orden del Día señor Presidente. Hay una proposición de la doctora Olga Lucía Velásquez en el sentido que el punto tres sea puesto en el primer punto, o sea, que las proposiciones sean aprobadas antes de comenzar el debate. Señor Presidente leído el Orden del Día.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Con gusto Presidente. ORDEN DEL DÍA Para la Sesión Ordinaria del día miércoles de agosto de 2015 Recinto “Felipe Fabián Orozco Vivas”, Comisión Tercera Constitucional Permanente I II Debate de control político Aprobado mediante Proposición número 11 del 28 de julio de 2015 Presentada por los honorables Representantes Alejandro Carlos Chacón Camargo, Armando Antonio Zabaraín D’Arce, Christian José Moreno Villamizar, Fabio Alonso Arroyave Botero, Jaime Enrique Serrano Pérez, John Jairo Cárdenas Morán, Lucy Contento Sanz, Nancy Denisse Castillo García, Olga Lucía Velásquez Nieto, Pierre Eugenio García Jacquier. Cítese al señor Ministro de Hacienda y Crédito Público y al Director de la DIAN para que se sirvan informar a esta Comisión los efectos positivos y negativos de la anterior Reforma Tributaria (Ley 1739 de 2014 sobre la economía nacional, e invite a los sectores económicos que la Mesa Directiva tenga a bien según la importancia nacional o representación gremial. Lo anterior con base en los cuestionarios que se anexaron. Firman los cuestionarios los honorables Representantes Pierre Eugenio García Jacquier, Óscar Darío Pérez Pineda, Ciro Alejandro Ramírez Cortés y el honorable Representante Alejandro Carlos Chacón Camargo y el Representante Fabio Alonso Arroyave Botero. III tantes a la Cámara Leído el Orden del Día señor Presidente. Hay una proposición de la doctora Olga Lucía Velásquez en el sentido que el punto tres sea puesto en el primer punto, o sea, que las proposiciones sean aprobadas antes de comenzar el debate. Señor Presidente leído el Orden del Día."
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Representante John Jairo Roldán Avendaño: Honorable Senador Luis Fernando Duque García, vamos a organizar la votación, entonces las proposiciones que no tienen aval del Gobierno se van a dejar como constancias para ser estudiadas por los coordinadores ponentes para segundo debate, en su defecto si hay alguna objeción vamos a dar el uso de la palabra.
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"text": "Representante John Jairo Roldán Avendaño: Honorable Senador Luis Fernando Duque García, vamos a organizar la votación, entonces las proposiciones que no tienen aval del Gobierno se van a dejar como constancias para ser estudiadas por los coordinadores ponentes para segundo debate, en su defecto si hay alguna objeción vamos a dar el uso de la palabra."
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Elizabeth Martínez Barrera: Siguiente punto del Orden Día, señor presidente II Negocios sustanciados por la Presidencia En este punto señores Representantes, Evaluación de los Informes de la Comisión Interparlamentaria de Crédito Público, correspondientes a los períodos 20182019 y 2019-2020. Señores Representantes y Presidente, como es de conocimiento de todos, el artículo 65 de la Ley 5ª de 1992, una vez nos da el procedimiento para elegir a los tres Congresistas de las Comisiones Terceras para que conformen la Comisión de Crédito Público, también les ordena a los miembros de esta Comisión, dar informes periódicos de las reuniones y demás de la Comisión de Crédito Público. Los honorables Representantes que han sido miembros 2018-2019 y 2019-2020, han mandado unos informes, los cuales fueron allegados a todos y cada uno de ustedes hace varios días. Ahorita me recuerda Alix, qué día fue que se les envió, yo creo que hace más de dos, tres semanas, antes de Semana Santa, para su conocimiento y comentarios. Es por ello, que ya una vez puesto en conocimiento de ustedes los informes, no llegó ningún comentario a la Comisión Tercera, señor Presidente por favor someta a consideración estos informes.
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"text": "Elizabeth Martínez Barrera: Siguiente punto del Orden Día, señor presidente II Negocios sustanciados por la Presidencia En este punto señores Representantes, Evaluación de los Informes de la Comisión Interparlamentaria de Crédito Público, correspondientes a los períodos 20182019 y 2019-2020. Señores Representantes y Presidente, como es de conocimiento de todos, el artículo 65 de la Ley 5ª de 1992, una vez nos da el procedimiento para elegir a los tres Congresistas de las Comisiones Terceras para que conformen la Comisión de Crédito Público, también les ordena a los miembros de esta Comisión, dar informes periódicos de las reuniones y demás de la Comisión de Crédito Público. Los honorables Representantes que han sido miembros 2018-2019 y 2019-2020, han mandado unos informes, los cuales fueron allegados a todos y cada uno de ustedes hace varios días. Ahorita me recuerda Alix, qué día fue que se les envió, yo creo que hace más de dos, tres semanas, antes de Semana Santa, para su conocimiento y comentarios. Es por ello, que ya una vez puesto en conocimiento de ustedes los informes, no llegó ningún comentario a la Comisión Tercera, señor Presidente por favor someta a consideración estos informes."
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Ciro Alejandro Ramírez Cortés: Señor Presidente, muy buenos días, saludo a los compañeros de la comisión, yo simplemente ante una gran explicación y ponencia de la senadora María del Rosario, quiero adicionar lo siguiente, señor Presidente, este es un proyecto de seguros inclusivos, Por qué porque somos muy pocos los colombianos que tenemos la posibilidad de acceder a un seguro y la idea es que más colombianos puedan acceder a él, ese es el objeto principal de este proyecto de ley Segundo, el proyecto de ley lo que busca es también asegurar ciertos riesgos de ciertos sectores fundamentales para la economía colombiana como el seguro paramétrico que beneficiaría a los pequeños y medianos productores agropecuarios con el seguro paramétrico además, la posibilidad de que muchas familias en condición de vulnerabilidad o en condición de pobreza, de manera voluntaria, puedan acceder a un seguro en dado caso que el beneficiario que recibe la transferencia monetaria condicionada o no puedan asegurarse en el caso que esa persona fallezca, la familia y el hogar que recibe una transferencia monetaria pueda quedar asegurada. También en materia de educación, que esas competencias de gestión de riesgos, que las familias colombianas puedan desde la educación básica primaria, técnica, tecnóloga, profesional, educación para el trabajo y el desarrollo humano tengan las capacidades para gestionar riesgos independientemente del estado en el que se encuentren, entonces son aspectos fundamentales, que lo que queremos es llevar que muchos más colombianos puedan acceder a un seguro dependiendo de su condición y que también los seguros lleguen a valores mucho más accesibles para que podamos tener esa gestión de riesgo, cuando tenemos mayor seguro en la población colombiana, tenemos a familias colombianas que no tengan que salir de sus activos productivos con el fin de poder seguir sobreviviendo, entonces este proyecto también cae en la coyuntura de la peor crisis económica de nuestro país que es la que acabamos de pasar y que todavía seguimos viendo que tenemos también muchos colombianos en condición de pobreza. Este es un proyecto de ley muy sencillo como lo ha dicho la senadora María del Rosario, de ocho artículos más la vigencia donde están todas las proposiciones avaladas, hicimos un compromiso con la senadora Emma Claudia Castellanos en revisar el artículo 5 donde ella tiene una proposición, donde quiere, se le quiere dar la importancia a la mujer rural, donde la quisiéramos tratar con ella para el segundo debate, ella así lo ha expuesto dejarla como constancia, de resto las proposiciones presentadas están todas avaladas, así que quería simplemente dejar ese análisis, señor Presidente, muchas gracias.
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"text": "Ciro Alejandro Ramírez Cortés: Señor Presidente, muy buenos días, saludo a los compañeros de la comisión, yo simplemente ante una gran explicación y ponencia de la senadora María del Rosario, quiero adicionar lo siguiente, señor Presidente, este es un proyecto de seguros inclusivos, Por qué porque somos muy pocos los colombianos que tenemos la posibilidad de acceder a un seguro y la idea es que más colombianos puedan acceder a él, ese es el objeto principal de este proyecto de ley Segundo, el proyecto de ley lo que busca es también asegurar ciertos riesgos de ciertos sectores fundamentales para la economía colombiana como el seguro paramétrico que beneficiaría a los pequeños y medianos productores agropecuarios con el seguro paramétrico además, la posibilidad de que muchas familias en condición de vulnerabilidad o en condición de pobreza, de manera voluntaria, puedan acceder a un seguro en dado caso que el beneficiario que recibe la transferencia monetaria condicionada o no puedan asegurarse en el caso que esa persona fallezca, la familia y el hogar que recibe una transferencia monetaria pueda quedar asegurada. También en materia de educación, que esas competencias de gestión de riesgos, que las familias colombianas puedan desde la educación básica primaria, técnica, tecnóloga, profesional, educación para el trabajo y el desarrollo humano tengan las capacidades para gestionar riesgos independientemente del estado en el que se encuentren, entonces son aspectos fundamentales, que lo que queremos es llevar que muchos más colombianos puedan acceder a un seguro dependiendo de su condición y que también los seguros lleguen a valores mucho más accesibles para que podamos tener esa gestión de riesgo, cuando tenemos mayor seguro en la población colombiana, tenemos a familias colombianas que no tengan que salir de sus activos productivos con el fin de poder seguir sobreviviendo, entonces este proyecto también cae en la coyuntura de la peor crisis económica de nuestro país que es la que acabamos de pasar y que todavía seguimos viendo que tenemos también muchos colombianos en condición de pobreza. Este es un proyecto de ley muy sencillo como lo ha dicho la senadora María del Rosario, de ocho artículos más la vigencia donde están todas las proposiciones avaladas, hicimos un compromiso con la senadora Emma Claudia Castellanos en revisar el artículo 5 donde ella tiene una proposición, donde quiere, se le quiere dar la importancia a la mujer rural, donde la quisiéramos tratar con ella para el segundo debate, ella así lo ha expuesto dejarla como constancia, de resto las proposiciones presentadas están todas avaladas, así que quería simplemente dejar ese análisis, señor Presidente, muchas gracias."
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María Violeta Niño Morales: un rato discutiendo los planteamientos del doctor Julián con algunos compañeros que nos acompañaron cerca de las de la tarde, y él seguía insistiendo en el archivo del proyecto. Yo le sigo reclamando al doctor Jorge Julián Silva, porque él fue parte de la creación de esa ley él estuvo discutiendo, votando y aprobando esa ley aquí en el Congreso. Lo que busca ese proyecto de ley en el que estamos en discusión es subsanar las falencias legislativas y judiciales que tienen esa ley, la Ley 181, la Ley General del Deporte.
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"text": "María Violeta Niño Morales: un rato discutiendo los planteamientos del doctor Julián con algunos compañeros que nos acompañaron cerca de las de la tarde, y él seguía insistiendo en el archivo del proyecto. Yo le sigo reclamando al doctor Jorge Julián Silva, porque él fue parte de la creación de esa ley él estuvo discutiendo, votando y aprobando esa ley aquí en el Congreso. Lo que busca ese proyecto de ley en el que estamos en discusión es subsanar las falencias legislativas y judiciales que tienen esa ley, la Ley 181, la Ley General del Deporte."
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Irene Vélez: 1. Cuántas reservas probadas y probables de petróleo y gas tiene el país Indique el número de barriles/pies cúbicos de gas y el número de años correspondientes. 2. Cuál es el impacto estimado de la decisión de no firmar nuevos contratos de exploración de hidrocarburos sobre la autosuficiencia energética 3. Cómo y cuándo aumentaría la necesidad de importar petróleo y gas natural al país como resultado de la pérdida del autoabastecimiento de energía 4. Cuál es la estrategia para reemplazar el uso de hidrocarburos en las pequeñas y medianas empresas e industrias sin afectar sus costos por el uso de la energía 5. Qué acciones está implementando el Gobierno para garantizar la sostenibilidad de la matriz energética 6.
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"text": "Irene Vélez: 1. Cuántas reservas probadas y probables de petróleo y gas tiene el país Indique el número de barriles/pies cúbicos de gas y el número de años correspondientes. 2. Cuál es el impacto estimado de la decisión de no firmar nuevos contratos de exploración de hidrocarburos sobre la autosuficiencia energética 3. Cómo y cuándo aumentaría la necesidad de importar petróleo y gas natural al país como resultado de la pérdida del autoabastecimiento de energía 4. Cuál es la estrategia para reemplazar el uso de hidrocarburos en las pequeñas y medianas empresas e industrias sin afectar sus costos por el uso de la energía 5. Qué acciones está implementando el Gobierno para garantizar la sostenibilidad de la matriz energética 6."
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Lina María Barrera Rueda: Gracias Presidenta. Con todo respeto copartidario de nacimiento Alejandro Carlos Chacón. Decirle que el Fondo Nacional del Ahorro en ningún momento nosotros con este proyecto estamos desvirtuando su origen o su nacimiento. El Fondo Nacional del Ahorro administra cesantías y ahorro voluntario, recuerde bien que las cesantías se pueden usar para vivienda, para educación también. Quiero darle cifras para no ahondar en el debate hoy, porque no quiere que quede en el limbo que nosotros como Partido Conservador vamos a desvirtuar la naturaleza del Fondo Nacional del Ahorro. Lo que nosotros estamos haciendo con este proyecto de ley es que esa plata que existe en el Fondo Nacional del Ahorro de las Jueves, 1º de octubre de 2015 G 768 doctor Alejandro Carlos, en créditos educativos el Fondo Nacional del Ahorro a agosto del 2014, ha aprobado 7600 créditos educativos, por cesantías 3707 créditos y por ahorro voluntario 359 créditos. Entonces en ningún momento nosotros estamos cambiándole la naturaleza al Fondo ni mucho menos, sino que eso ya venía funcionando así. Lo que queremos es que los tex, lo puedan hacer también en el Fondo Nacional del Ahorro. Gracias Presidenta.
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"text": "Lina María Barrera Rueda: Gracias Presidenta. Con todo respeto copartidario de nacimiento Alejandro Carlos Chacón. Decirle que el Fondo Nacional del Ahorro en ningún momento nosotros con este proyecto estamos desvirtuando su origen o su nacimiento. El Fondo Nacional del Ahorro administra cesantías y ahorro voluntario, recuerde bien que las cesantías se pueden usar para vivienda, para educación también. Quiero darle cifras para no ahondar en el debate hoy, porque no quiere que quede en el limbo que nosotros como Partido Conservador vamos a desvirtuar la naturaleza del Fondo Nacional del Ahorro. Lo que nosotros estamos haciendo con este proyecto de ley es que esa plata que existe en el Fondo Nacional del Ahorro de las Jueves, 1º de octubre de 2015 G 768 doctor Alejandro Carlos, en créditos educativos el Fondo Nacional del Ahorro a agosto del 2014, ha aprobado 7600 créditos educativos, por cesantías 3707 créditos y por ahorro voluntario 359 créditos. Entonces en ningún momento nosotros estamos cambiándole la naturaleza al Fondo ni mucho menos, sino que eso ya venía funcionando así. Lo que queremos es que los tex, lo puedan hacer también en el Fondo Nacional del Ahorro. Gracias Presidenta."
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Armando Antonio Zabaraín D’Arce: doctor Chacón está escuchando las respuestas, debería ser la Policía Nacional la ue envía la necesidad del recurso al Ministerio de Defensa, globaliza y manda a Hacienda. Hace uso de la palabra el honorable Represen Me parece perfecto Presidente, por ue lo ue uería este debate era demostrar ue no existe programación, no existe planeación. A uí certi cado por Hacienda, nunca llegó especí camente presupuesto, para determinar cuántos recursos se necesitaban para los ascensos de los policías en Colombia, esa es la respuesta ue acaba de dar Hacienda. Le entregaron una plata generalizada pero no existe realidad entre lo ue escribieron ahí y lo ue de verdad debe estar en el presupuesto, por ue la generalidad del presupuesto ue tiene ítem, cada sector o ue no lo certi ue Hacienda, cada sector envía sus necesidades especí cas en cada rubro de necesidades y para Colombia, para el Ministerio de Defensa según eso. No existe importancia para ue haya una discriminación, en cuánto son los recursos ue se re uieren para los ascensos en Colombia. Y no solo estamos hablando del nivel ejecutivo, estamos hablando de las diferentes, esto es tan grave por ue es para el resto de los ascensos, es ue no asciende solo el nivel ejecutivo, asciende el mayor a teniente coronel, asciende el capitán a mayor, asciende el patrullero a intendente, asciende el comisario, ascienden todos, y esto indudablemente ue Hacienda, dentro de un presupuesto general no sepa cuándo es la gran problemática ue existe en Colombia, los ascensos de los policías pues es una cosa ue era bueno y era una de las cosas ue necesitábamos aprobar y por eso es tan importante los funcionarios en esta dependencia.
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"text": "Armando Antonio Zabaraín D’Arce: doctor Chacón está escuchando las respuestas, debería ser la Policía Nacional la ue envía la necesidad del recurso al Ministerio de Defensa, globaliza y manda a Hacienda. Hace uso de la palabra el honorable Represen Me parece perfecto Presidente, por ue lo ue uería este debate era demostrar ue no existe programación, no existe planeación. A uí certi cado por Hacienda, nunca llegó especí camente presupuesto, para determinar cuántos recursos se necesitaban para los ascensos de los policías en Colombia, esa es la respuesta ue acaba de dar Hacienda. Le entregaron una plata generalizada pero no existe realidad entre lo ue escribieron ahí y lo ue de verdad debe estar en el presupuesto, por ue la generalidad del presupuesto ue tiene ítem, cada sector o ue no lo certi ue Hacienda, cada sector envía sus necesidades especí cas en cada rubro de necesidades y para Colombia, para el Ministerio de Defensa según eso. No existe importancia para ue haya una discriminación, en cuánto son los recursos ue se re uieren para los ascensos en Colombia. Y no solo estamos hablando del nivel ejecutivo, estamos hablando de las diferentes, esto es tan grave por ue es para el resto de los ascensos, es ue no asciende solo el nivel ejecutivo, asciende el mayor a teniente coronel, asciende el capitán a mayor, asciende el patrullero a intendente, asciende el comisario, ascienden todos, y esto indudablemente ue Hacienda, dentro de un presupuesto general no sepa cuándo es la gran problemática ue existe en Colombia, los ascensos de los policías pues es una cosa ue era bueno y era una de las cosas ue necesitábamos aprobar y por eso es tan importante los funcionarios en esta dependencia."
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