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- documents/campania/public_services/public_holdings_rationalization/2021-12-29_Comune di Monteforte Irpino (AV)_82b1cf1f776b7a90f0fc052ff3df8ea5/extracted_text.md +130 -3
- documents/campania/public_services/public_holdings_rationalization/2021-12-31_Comune di Salerno (SA)_7cccf543e378da385fb1f18fa56762b0/extracted_text.md +0 -135
- documents/campania/public_services/public_holdings_rationalization/2022-12-23_Regione Campania_67ff9697458d973ca788b82125e5834a/extracted_text.md +1 -129
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@@ -86,7 +86,7 @@ Trattasi di una società consortile a partecipazione pubblica totalitaria con es
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Costituita nel 03/07/2003 la società, senza scopo di lucro, ha l'obiettivo di accrescere la competitività economica e di migliorare la qualità sociale di diciotto amministrazioni locali.
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La società è sottoposta al controllo analogo delle amministrazioni socie. A tal fine si rappresenta che detta compagine sociale ha provveduto ad adeguare il proprio statuto mentre presso l'ente è ancora in corso di definizione il relativo adeguamento statutario in materia di Controllo Analogo. L'assemblea, con modifica statutaria, si è anche dotata di un organismo di Indirizzo, vigilanza e controllo composto dai legali rappresentanti
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Allo stato svolge in favore del Comune di Nola i seguenti servizi:
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- Gestione delle aree di sosta di tutto il territorio Comunale;
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Costituita nel 03/07/2003 la società, senza scopo di lucro, ha l'obiettivo di accrescere la competitività economica e di migliorare la qualità sociale di diciotto amministrazioni locali.
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La società è sottoposta al controllo analogo delle amministrazioni socie. A tal fine si rappresenta che detta compagine sociale ha provveduto ad adeguare il proprio statuto mentre presso l'ente è ancora in corso di definizione il relativo adeguamento statutario in materia di Controllo Analogo. L'assemblea, con modifica statutaria, si è anche dotata di un organismo di Indirizzo, vigilanza e controllo composto dai legali rappresentanti delle amministrazioni socie per una costante verifica della coerenza della gestione della società con gli indirizzi, le direttive e gli interessi degli stessi soci.
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Allo stato svolge in favore del Comune di Nola i seguenti servizi:
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- Gestione delle aree di sosta di tutto il territorio Comunale;
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documents/campania/public_services/public_holdings_rationalization/2021-12-29_Comune di Monteforte Irpino (AV)_82b1cf1f776b7a90f0fc052ff3df8ea5/extracted_text.md
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# PREMESSA
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Il c. 1 dell'art. 20 del D. Lgs. 175/2016 dispone che le amministrazioni pubbliche effettuino annualmente, entro il 31 dicembre, con proprio provvedimento, un'analisi dell'assetto delle società di capitali di cui l'ente detiene una partecipazione diretta o indiretta (per società indiretta si intende una partecipazione detenuta per il tramite di una società di cui l'ente ha il controllo). L'analisi deve essere effettuata con riferimento alle partecipate detenute al 31.12 dell'esercizio precedente a quello in cui viene svolta (per il 2021 la ricognizione riguarderà le società partecipate al 31.12.2020).
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@@ -86,7 +159,7 @@ La Società, in sostanza, provvede:
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Ai sensi dell'art. 29 dello Statuto societario di cui all'Assemblea dei Soci del 29 dicembre 2017 "La società fino al 31 dicembre 2050, termine previsto dall'art. 3, comma 1, del presente Statuto, è riconosciuta quale Gestore salvaguardato dei Comuni soci, in conformità alla deliberazione dell'assemblea del l'ATO - 1 Calore Irpino n. 15 del 31 ottobre 2005. 2. In linea con la normativa di settore e con la Legge Regione Campania 2 dicembre 2015 n. 15, la società opererà in piena legalità, fino all'individuazione di diverso gestore da parte dell'Ente Idrico Campano, quale gestore del servizio idrico integrato sino al 31 dicembre 2050".
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Con delibera assembleare del 30 luglio 2018, venne approvata dai soci dell'Alto Calore Servizi S.p.A. il Piano di Ristrutturazione aziendale ex art. 14 D.lgs. 175/2016 ex art. 14 del D.Lgs. 175/2016 che prevedeva, quale misura prioritaria di risanamento della difficile situazione economica-finanziaria, che la ACS S.p.a. deliberasse un aumento oneroso del capitale sociale, in prima battuta, per un importo di € 25.000.000,00, da offrirsi in opzione ai soci ai sensi dell'art. 2441 c.c..Lo Statuto della ACS S.p.a. prevede per la sottoscrizione dell'aumento di capitale il diritto di opzione per l'acquisto delle quote societarie proporzionale alle quote già possedute, nonché l'eventuale esercizio del diritto di prelazione sulle quote rimaste inoptate;
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Il proposto aumento di capitale sociale avrebbe consentito ad ACS S.p.a. di affrontare con maggior solidità patrimoniale gli impegni finanziari necessari alla ordinata e prudente gestione, stante anche la politica di spending review intrapresa dal management.
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@@ -96,7 +169,7 @@ Lo Statuto dell'ACS S.p.A prevede, in relazione alla sottoscrizione dell'aumento
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Il Comune di Monteforte Irpino è titolare di una quota di partecipazione al capitale sociale dello 0,59% (arrotondato per eccesso) e, pertanto, qualora l'aumento di capitale (della prima tranche) fosse stato deliberato con il voto validamente espresso dei soci rappresentanti la maggioranza del capitale sociale, l'eventuale successivo esercizio del diritto di opzione avrebbe comportato un impegno finanziario per l'Ente, in ragione appunto della quota di partecipazione attuale al capitale sociale, di € 146.984,86 ovvero 0,59% circa di € 25.000.000,00.
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Il Consiglio Comunale con delibera n.55 del 17.12.2018 ha ritenuto opportuno, in considerazione della rilevanza strategica di ACS S.p.a. per il territorio del Comune di Monteforte Irpino in ragione della rilevanza pubblica del servizio che svolge, approvare l'aumento di capitale sociale della società ACS S.p.a. fino all'importo massimo di Euro 25.000.000,00, prevedendo il non esercizio del diritto di opzione per l'acquisto delle quote di nuova emissione in proporzione a quelle già possedute, ai sensi dell'art. 2441 c.c.e pari ad € 146.984,86 in ragione della percentuale dello 0,5879 posseduta.
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Nella relazione sulla gestione 2020 dell'Alto Calore si rileva che il Piano di Risanamento Aziendale, comunicato alla compagine societaria nell'Assemblea tenutasi il 7 maggio 2019 e, poi, in quella del 27 maggio 2020, prendendo le mosse da un'acclarata condizione di sofferenza sul fronte economico-finanziario della Società, finalizzato alla salvaguardia della Società e alla definizione di un assetto gestionale efficiente ha consentito il ripiano della posizione debitoria corrente e pregressa, ed un risultato positivo degli ultimi due esercizi.
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@@ -171,4 +244,58 @@ Il Gruppo di Azione Locale Serinese Solofrana persegue diverse finalità, tra cu
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In data 23.02.2016 con nota acquisita al protocollo di questo Ente al n. 0002077, il legale rappresentante del G.A.L. Serinese Solofrana evidenziava che il Comune di Monteforte Irpino, rientrando nella nuova classificazione delle aree rurali della Campania per la programmazione 2014/2020 risultava a tutti gli effetti uno dei territori eleggibili e finanziabili a seguito dell'abolizione degli STS.
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Stante anche la difficoltà nel dismettere le proprie quote acquistate nel Gal Serinese – Solofrana, si ritiene ancora opportuna, la permanenza all'interno del GAL Serinese Solofrana finalizzata alla programmazione 2021-2027 con l'apertura di importanti misure di finanziamento PSR per il territorio.
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# VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
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VISTO l'art. 42 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
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CONSIDERATO quanto disposto dal D.Lgs. 19 agosto 2016 n. 175, emanato in attuazione dell'art. 18, legge 7 agosto 2015 n. 124, che costituisce il nuovo Testo unico in materia di Società a partecipazione Pubblica (T.U.S.P.), come integrato e modificato dal Decreto legislativo 16 giugno 2017, n. 100 (di seguito indicato con "Decreto correttivo");
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+
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+
VISTO CHE ai sensi del predetto T.U.S.P. (cfr. art. 4, c.1) le Pubbliche Amministrazioni, ivi compresi i Comuni, non possono, direttamente o indirettamente, mantenere partecipazioni, anche di minoranza, in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali;
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+
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+
ATTESO CHE il Comune, fermo restando quanto sopra indicato, può mantenere partecipazioni in società:– esclusivamente per lo svolgimento delle attività indicate dall'art. 4, c. 2, del T.U.S.P., comunque nei limiti di cui al comma 1 del medesimo articolo:
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+
- produzione di un servizio di interesse generale, ivi inclusa la realizzazione e la gestione delle reti e degli impianti funzionali ai servizi medesimi;
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+
- progettazione e realizzazione di un'opera pubblica sulla base di un accordo di programma fra amministrazioni pubbliche, ai sensi dell'articolo 193 del decreto legislativo n. 50 del 2016;
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+
- realizzazione e gestione di un'opera pubblica ovvero organizzazione e gestione di un servizio d'interesse generale attraverso un contratto di partenariato di cui all'articolo 180 del decreto legislativo n. 50 del 2016, con un imprenditore selezionato con le modalità di cui all'articolo 17, commi 1 e 2;
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+
- autoproduzione di beni o servizi strumentali all'ente o agli enti pubblici partecipanti o allo svolgimento delle loro funzioni, nel rispetto delle condizioni stabilite dalle direttive europee in materia di contratti pubblici e della relativa disciplina nazionale di recepimento;
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+
- servizi di committenza, ivi incluse le attività di committenza ausiliarie, apprestati a supporto di enti senza scopo di lucro e di amministrazioni aggiudicatrici di cui all'articolo 3, comma 1, lettera a), del decreto legislativo n. 50 del 2016";– ovvero, al solo scopo di ottimizzare e valorizzare l'utilizzo di beni immobili facenti parte del proprio patrimonio, "in società aventi per oggetto sociale esclusivo la valorizzazione del patrimonio (...), tramite il conferimento di beni immobili allo scopo di realizzare un investimento secondo criteri propri di un qualsiasi operatore di mercato";
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RILEVATO CHE per effetto dell'art. 20 T.U.S.P., il comune deve provvedere ad effettuare una ricognizione annuale di tutte le partecipazioni dallo stesso possedute alla data del 31.12.2020 individuando quelle che devono essere alienate;
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+
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+
TENUTO CONTO CHE ai fini di cui sopra devono essere alienate od oggetto delle misure di cui all'art. 20, commi 1 e 2, T.U.S.P. – ossia di un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione – le partecipazioni per le quali si verifica anche una sola delle seguenti condizioni:
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- non hanno ad oggetto attività di produzione di beni e servizi strettamente necessarie per il perseguimento delle finalità istituzionali dell'ente, di cui all'art. 4, c. 1, T.U.S.P., anche sul piano della convenienza economica e della sostenibilità finanziaria e in considerazione della possibilità di gestione diretta od esternalizzata del servizio affidato, nonché della compatibilità della scelta con i principi di efficienza, di efficacia e di economicità dell'azione amministrativa, come previsto dall'art. 5, c. 2, del Testo unico;
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+
- non sono riconducibili ad alcuna delle categorie di cui all'art. 4, c. 2, T.U.S.P.,;
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- previste dall'art. 20, c. 2, T.U.S.P.:
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- partecipazioni societarie che non rientrino in alcuna delle categorie delle due precedenti categorie;
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- società che risultano prive di dipendenti o abbiano un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti;
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- partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali;
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+
- partecipazioni in società che, nel triennio 2014-2016, abbiano conseguito un fatturato medio non superiore a 500 mila euro;
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+
- partecipazioni in società diverse da quelle costituite per la gestione di un servizio d'interesse generale che abbiano prodotto un risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti, tenuto conto che per le società di cui all'art. 4, comma 7, D.Lgs. n. 175/2016, ai fini della prima applicazione del criterio in esame, si considerano i risultati dei cinque esercizi successivi all'entrata in vigore del Decreto correttivo;
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- necessità di contenimento dei costi di funzionamento;
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- necessità di aggregazione di società aventi ad oggetto le attività consentite all'art. 4, T.U.S.P.;
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CONSIDERATO altresì che le disposizioni del predetto Testo unico devono essere applicate avendo riguardo all'efficiente gestione delle partecipazioni pubbliche, alla tutela e promozione della concorrenza e del mercato, nonché alla razionalizzazione e riduzione della spesa pubblica;
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TENUTO CONTO CHE è fatta salva la possibilità di mantenere partecipazioni:
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- in società che producono servizi economici di interesse generale a rete di cui all'art. 3-bis, D.L. n. 138/2011 e s.m.i., anche fuori dall'ambito territoriale del Comune di Monteforte Irpino e dato atto che l'affidamento dei servizi in corso alla medesima società sia avvenuto tramite procedure ad evidenza pubblica ovvero che la stessa rispetta i requisiti di cui all'articolo 16 del T.U.S.P;
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- in società che, alla data di entrata in vigore del Decreto correttivo, risultino già costituite e autorizzate alla gestione di case da gioco ai sensi della legislazione vigente;
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CONSIDERATO CHE le società in house providing, sulle quali è esercitato il controllo analogo ai sensi dell'art. 16, D.Lgs. n. 175/2016, che rispettano i vincoli in tema di partecipazione di capitali privati (c.1) e soddisfano il requisito dell'attività prevalente producendo almeno l'80% del loro fatturato nell'ambito dei compiti affidati dagli enti soci (c.3), possono rivolgere la produzione ulteriore (rispetto a detto limite) anche a finalità diverse, fermo il rispetto dell'art.4, c.1, D.Lgs. n. 175/2016, a condizione che tale ulteriore produzione permetta di conseguire economie di scala od altri recuperi di efficienza sul complesso dell'attività principale della società;
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VALUTATE pertanto le modalità di svolgimento delle attività e dei servizi oggetto delle società partecipate dall'Ente, con particolare riguardo all'efficienza, al contenimento dei costi di gestione ed alla tutela e promozione della concorrenza e del mercato;
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TENUTO CONTO del miglior soddisfacimento dei bisogni della comunità e del territorio amministrati a mezzo delle attività e dei servizi resi dalle società partecipate possedute dall'Ente;
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+
CONSIDERATO CHE la ricognizione è adempimento obbligatorio anche nel caso in cui il Comune non possieda alcuna partecipazione, esito che comunque deve essere comunicato ai sensi dell'art. 24, c.1, T.U.S.P.;
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TENUTO CONTO CHE l'esame ricognitivo di tutte le partecipazioni detenute è stato istruito in conformità ai sopra indicati criteri e prescrizioni secondo quanto indicato nella Relazione Tecnica a firma del Sindaco Sig. Costantino GIORDANO prot. 0021940 del 22.11.2021, allegata alla presente a farne parte integrante e sostanziale;
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VISTO l'esito della ricognizione effettuata come risultante nell'allegato Sub. A) alla presente deliberazione, dettagliato per ciascuna partecipazione detenuta, allegato che ne costituisce parte integrante e sostanziale;
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+
CONSIDERATO CHE ai sensi del citato art. 24, T.U.S.P., occorre individuare le partecipazioni da alienare, con alienazione che deve avvenire entro un anno dalla conclusione della ricognizione e quindi dall'approvazione della presente delibera;
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RITENUTO CHE le partecipazioni da alienare devono essere individuate perseguendo, al contempo, la migliore efficienza, la più elevata razionalità, la massima riduzione della spesa pubblica e la più adeguata cura degli interessi della comunità e del territorio amministrati;
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RILEVATO che in caso di mancata adozione dell'atto ricognitivo ovvero di mancata alienazione entro il predetto termine annuale, considerato quanto stabilito dall'art. 21 del Decreto correttivo, il Comune non potrà esercitare i diritti sociali nei confronti della società e- fatti salvi in ogni caso il potere di alienare la partecipazione e gli atti di esercizio dei diritti sociali dallo stesso compiuti - la stessa sarà liquidata in denaro in base ai criteri stabiliti dall'art. 2437-ter, c. 2, cod. civ., e seguendo il procedimento di cui all'art. 2437-quater, cod. civ.;
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TENUTO CONTO CHE la scelta delle modalità operative di alienazione rientra nell'alveo delle facoltà riservate all'Amministrazione, alienazione che deve comunque essere effettuata nel rispetto dei principi di pubblicità, trasparenza e non discriminazione;
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RICHIAMATO il piano operativo di razionalizzazione già adottato ai sensi dell'art. 1, comma 612, legge 23 dicembre 2014 n. 190, con delibere di n. 8 del 10.04.2015 e n. 4 del 30.03.2016, n. 50 del 3.12.2018, n.53 del 18.12.2019 e con delibera n.52 del 29.11.2020, provvedimenti del quale il presente atto ricognitivo costituisce aggiornamento ai sensi dell'art. 24, comma 2, T.U.S.P.;
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VISTO E RICHIAMATO l'art. 5 commi 1 e 2 del Regolamento comunale disciplinante i controlli interni;
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TENUTO CONTO del parere espresso dall'Organo di revisione con verbale n. 12 del 06.12.2021 assunto al protocollo di questo Ente al n. 23264 del 7.12.2021 ai sensi dell'art. 239, c. 1, lett. b), n. 3), D.Lgs. n. 267/2000 – Allegato Sub B);
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PRESO ATTO del parere favorevole ex art. 49, e 147 bis comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, espresso dal Responsabile del II° Settore in ordine alla regolarità tecnica;
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PRESO ATTO del parere favorevole ex art. 49, e 147 bis comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, espresso dal Responsabile del II° Settore D.Lgs. n. 267/2000, espresso in ordine alla regolarità contabile;
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CON VOTI favorevoli 11, voti 1 astenuto (De Fazio Anna) espressi in forma palese e per alzata di mano
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+
DELIBERA
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+
- Di approvare la ricognizione di tutte le partecipazioni possedute dal Comune alla data del 31.12.2020 accertandole come da allegato Sub. A) alla presente deliberazione, che ne costituisce parte integrante e sostanziale.
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| 69 |
+
- Di non procedere, per le motivazioni riportate all'interno della relazione dell'assessore, per l'anno 2021 all'alienazione delle partecipazioni all'interno del GAL Serinese-Solofrana.
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+
- Di demandare alla Giunta comunale il coordinamento operativo e la vigilanza sull'attuazione di quanto deliberato, fatte salve le competenze consiliari di controllo. A tal fine la Giunta comunale riferirà al Consiglio sull'attuazione di quanto oggetto della presente deliberazione.
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| 71 |
+
- che l'esito della ricognizione di cui alla presente deliberazione sia comunicato ai sensi dell'art.17, D.L.n.90/2014, e s.m.i., con le modalità ex D.M. 25 gennaio 2015 e s.m.i., tenuto conto di quanto indicato dall'art. 21, Decreto correttivo;
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| 72 |
+
- che copia della presente deliberazione sia inviata alla competente Sezione regionale di controllo della Corte dei conti, con le modalità indicate dall'art. 24, c. 1 e 3, T.U.S.P. e dall'art. 21, Decreto correttivo;
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# PREMESSA
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| 75 |
Il c. 1 dell'art. 20 del D. Lgs. 175/2016 dispone che le amministrazioni pubbliche effettuino annualmente, entro il 31 dicembre, con proprio provvedimento, un'analisi dell'assetto delle società di capitali di cui l'ente detiene una partecipazione diretta o indiretta (per società indiretta si intende una partecipazione detenuta per il tramite di una società di cui l'ente ha il controllo). L'analisi deve essere effettuata con riferimento alle partecipate detenute al 31.12 dell'esercizio precedente a quello in cui viene svolta (per il 2021 la ricognizione riguarderà le società partecipate al 31.12.2020).
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Ai sensi dell'art. 29 dello Statuto societario di cui all'Assemblea dei Soci del 29 dicembre 2017 "La società fino al 31 dicembre 2050, termine previsto dall'art. 3, comma 1, del presente Statuto, è riconosciuta quale Gestore salvaguardato dei Comuni soci, in conformità alla deliberazione dell'assemblea del l'ATO - 1 Calore Irpino n. 15 del 31 ottobre 2005. 2. In linea con la normativa di settore e con la Legge Regione Campania 2 dicembre 2015 n. 15, la società opererà in piena legalità, fino all'individuazione di diverso gestore da parte dell'Ente Idrico Campano, quale gestore del servizio idrico integrato sino al 31 dicembre 2050".
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| 161 |
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+
Con delibera assembleare del 30 luglio 2018, venne approvata dai soci dell'Alto Calore Servizi S.p.A. il Piano di Ristrutturazione aziendale ex art. 14 D.lgs. 175/2016 ex art. 14 del D.Lgs. 175/2016 che prevedeva, quale misura prioritaria di risanamento della difficile situazione economica-finanziaria, che la ACS S.p.a. deliberasse un aumento oneroso del capitale sociale, in prima battuta, per un importo di € 25.000.000,00, da offrirsi in opzione ai soci ai sensi dell'art. 2441 c.c.. Lo Statuto della ACS S.p.a. prevede per la sottoscrizione dell'aumento di capitale il diritto di opzione per l'acquisto delle quote societarie proporzionale alle quote già possedute, nonché l'eventuale esercizio del diritto di prelazione sulle quote rimaste inoptate;
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| 163 |
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| 164 |
Il proposto aumento di capitale sociale avrebbe consentito ad ACS S.p.a. di affrontare con maggior solidità patrimoniale gli impegni finanziari necessari alla ordinata e prudente gestione, stante anche la politica di spending review intrapresa dal management.
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| 165 |
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Il Comune di Monteforte Irpino è titolare di una quota di partecipazione al capitale sociale dello 0,59% (arrotondato per eccesso) e, pertanto, qualora l'aumento di capitale (della prima tranche) fosse stato deliberato con il voto validamente espresso dei soci rappresentanti la maggioranza del capitale sociale, l'eventuale successivo esercizio del diritto di opzione avrebbe comportato un impegno finanziario per l'Ente, in ragione appunto della quota di partecipazione attuale al capitale sociale, di € 146.984,86 ovvero 0,59% circa di € 25.000.000,00.
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+
Il Consiglio Comunale con delibera n.55 del 17.12.2018 ha ritenuto opportuno, in considerazione della rilevanza strategica di ACS S.p.a. per il territorio del Comune di Monteforte Irpino in ragione della rilevanza pubblica del servizio che svolge, approvare l'aumento di capitale sociale della società ACS S.p.a. fino all'importo massimo di Euro 25.000.000,00, prevedendo il non esercizio del diritto di opzione per l'acquisto delle quote di nuova emissione in proporzione a quelle già possedute, ai sensi dell'art. 2441 c.c. e pari ad € 146.984,86 in ragione della percentuale dello 0,5879 posseduta.
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Nella relazione sulla gestione 2020 dell'Alto Calore si rileva che il Piano di Risanamento Aziendale, comunicato alla compagine societaria nell'Assemblea tenutasi il 7 maggio 2019 e, poi, in quella del 27 maggio 2020, prendendo le mosse da un'acclarata condizione di sofferenza sul fronte economico-finanziario della Società, finalizzato alla salvaguardia della Società e alla definizione di un assetto gestionale efficiente ha consentito il ripiano della posizione debitoria corrente e pregressa, ed un risultato positivo degli ultimi due esercizi.
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| 175 |
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| 244 |
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In data 23.02.2016 con nota acquisita al protocollo di questo Ente al n. 0002077, il legale rappresentante del G.A.L. Serinese Solofrana evidenziava che il Comune di Monteforte Irpino, rientrando nella nuova classificazione delle aree rurali della Campania per la programmazione 2014/2020 risultava a tutti gli effetti uno dei territori eleggibili e finanziabili a seguito dell'abolizione degli STS.
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Stante anche la difficoltà nel dismettere le proprie quote acquistate nel Gal Serinese – Solofrana, si ritiene ancora opportuna, la permanenza all'interno del GAL Serinese Solofrana finalizzata alla programmazione 2021-2027 con l'apertura di importanti misure di finanziamento PSR per il territorio.
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# PARERE DELL'ORGANO DI REVISIONE SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE AVENTE OGGETTO: REVISIONE PERIODICA DELLE PARTECIPAZIONI E RELAZIONE SULL'ATTUAZIONE DEL PIANO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE PARTECIPAZIONI
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Avendo ricevuto richiesta di parere sull'adempimento imposto alle Amministrazioni Pubbliche di compiere annualmente una revisione cosiddetta periodica delle partecipazioni societarie detenute, direttamente o indirettamente, finalizzata alla loro razionalizzazione.
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+
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Revisione che fu straordinaria così come richiamato dall'art.24 del T.U.S.P. nel 2017 anno di entrata in vigore del Decreto Legislativo 19 agosto 2016, n. 175 T.U.S.P.
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| 253 |
+
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+
In particolare, l'art. 20, c. 3, del d.lgs. n. 175/2016 stabilisce che annualmente, entro il 31 dicembre, l'ente interessato deve provvedere ad effettuare una ricognizione di tutte le partecipazioni dallo stesso possedute, predisponendo, ove ricorrano i presupposti di legge, un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione.
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+
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L'obbligo di adozione del piano di razionalizzazione opera, ai sensi dell'art. 20, c. 2, dello stesso Tusp, ove in sede di analisi dell'assetto complessivo delle società in cui si detengono partecipazioni, dirette o indirette, le amministrazioni pubbliche rilevino:
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| 257 |
+
- partecipazioni societarie che non rientrino in alcuna delle categorie di cui all'art. 4 co.2;
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| 258 |
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- società che risultino prive di dipendenti o abbiano un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti;
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| 259 |
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- partecipazioni in società che svolgono attività analoghe o similari a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali;
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| 260 |
+
- partecipazioni in società che, nel triennio precedente, abbiano conseguito un fatturato medio non superiore a un milione di euro;
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| 261 |
+
- partecipazioni in società diverse da quelle costituite per la gestione di un servizio d'interesse generale che abbiano prodotto un risultato negativo per quattro dei cinque esercizi precedenti;
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| 262 |
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- necessità di contenimento dei costi di funzionamento;
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- necessità di aggregazione di società aventi ad oggetto le attività consentite all'art. 4.
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Le seguenti osservazioni discendono dal rispetto del principio cardine che ogni amministrazione pubblica deve osservare nella gestione del denaro pubblico è che i risultati del suo utilizzo devono essere improntati alla produzione di servizi per la collettività.
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Non tralasciando mai di dimenticare che il Bilancio deve anche e soprattutto essere gestito in termini di efficienza, efficacia ed economicità osservando il rispetto del principio ormai costituzionalizzato all'art.97 dell'equilibrio e sostenibilità e anche quello della tutela e promozione della concorrenza e del mercato art.1 co2 TUSP.
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| 268 |
+
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Premesso che con delibera n. 145 del 08.09.2021 la Giunta Comunale ha approvato l'elenco degli enti componenti il "Gruppo Amministrazione Pubblica" per il 2020:
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+
- Società Alto Calore Servizi S.p.a.
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- Ente idrico Campano
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- Consorzio per il welfare integrato dell'ambito A02
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- Ente Ambito per il servizio della gestione integrata dei rifiuti urbani
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Considerato che:
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- Si è tenuto conto di quanto modificato con il decreto correttivo D.LGS 16 giugno 2017, n. 100;
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- Nel 2015 il consiglio comunale con propria delibera aveva deciso di dismettere le azioni con cui si era entrati nel GAL SERINESE in quanto non vi era contiguità territoriale con la Comunità Montana di riferimento e soprattutto perché l'ente era passato alla C.M. Serinese Solofrana oggi si è esteso come territorio alla Valle dell'Irno e alla C.M. Partenio Vallo di Lauro di cui fa parte il Comune di Monteforte Irpino.
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| 278 |
+
- In data 23.02.2016 con nota acquisita al protocollo di questo Ente al n. 0002077, il legale rappresentante del G.A.L. Serinese Solofrana evidenziava, che il Comune di Monteforte Irpino, rientrava nella nuova classificazione delle aree rurali della Campania per la programmazione 2014/2020 risultando a tutti gli effetti uno dei territori eleggibili.
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| 279 |
+
- Il Sindaco con propria relazione Prot. 0021940 del 22-11-2021 ha posto in risalto che la permanenza nel GAL SERINESE è strategica gestendo il consorzio l'iniziativa comunitaria Asse IV Approccio Leader finalizzata alla programmazione 2021-2027 con l'apertura di importanti misure di finanziamento PSR per il territorio, finanziamenti destinati alla valorizzazione delle aree rurali e montane nel nostro caso l'area interessata si trova interamente nella provincia di Avellino e copre l'area Serinese e Solofrana di cui Monteforte Irpino fa parte.
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Dato atto che il C.C. aveva già predisposto ed approvato il piano operativo di razionalizzazione ai sensi dell'art. 1, comma 612, legge 23 dicembre 2014 n. 190 con delibere di n. 8 del 10.04.2015, n. 4 del 30.03.2016, n. 50 del 3.12.2018, n.53 del 18.12.2019 e con delibera n.52 del 29.12.2020, adottando i provvedimenti del quale il presente atto ricognitivo costituisce aggiornamento ai sensi dell'art. 24, comma 2, T.U.S.P. ed trasmettendo gli atti così come previsto dall'art.24 co.1 e 3 del T.U.S.P.
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| 282 |
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Vista la relazione predisposta dal Sindaco Prot. 0021940 del 22-11-2021 nella quale sono espressi i motivi che giustificano il mantenimento delle partecipazioni per l'anno 2021;
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Preso atto che il Responsabile del Settore Servizi Finanziari con nota attesta il Parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e contabile ai sensi degli artt.li 49, comma 1, e 147 bis comma 1, del decreto legislativo n. 267/2000;
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A sintesi conclusiva delle verifiche sopra esposte, il Revisore Unico:
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- Visto il D.lgs. n. 267/2000;
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- Visto il D lgs. n. 118/2011;
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- Visto lo Statuto Comunale;
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- Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità;
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ESPRIME parere favorevole alla proposta:
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- di deliberazione inerente la revisione ordinaria delle partecipate di cui all'oggetto e al mantenimento delle stesse in quanto rispondenti ai dettami previsti dal T.U.S.P. ed in particolare all'art.20 co.2 e all'art.4 co.2.;
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+
- di non procedere, per le motivazioni riportate all'interno della relazione sindacale, per l'anno 2021 all'alienazione delle partecipazioni all'interno del GAL Serinese-Solofrana;
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Ed infine si raccomanda di:
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- Monitorare attentamente l'andamento dei costi dei servizi forniti dalle partecipate, al fine di assicurare l'ottimale contenimento delle spese connesse;
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- Verificare periodicamente i bilanci delle partecipate ed a vigilare l'incidenza delle spese sul bilancio complessivo comunale per le forniture ricevute, attuando le opportune scelte qualora emergesse un disavanzo in sede di controllo di gestione;
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- Comunicare l'esito della ricognizione e le schede di rilevazione allegate alla proposta di deliberazione, al Ministero dell'Economia e delle Finanze attraverso l'apposito applicativo del Dipartimento del Tesoro;
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- Trasmettere l'atto deliberativo alla Corte dei Conti competente.
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DELETED
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@@ -1,135 +0,0 @@
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# Salerno Mobilità Spa
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CUSTODIA, RIMOZIONE, TRASPORTO VEICOLI, GESTIONE ASCENSORI E METROPOLITANA
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Per le motivazioni indicate nella delibera consiliare che approva il presente piano e che qui si richiamano è stata disposta l'inclusione della società nel gruppo Holding "Sistemi Salerno Reti e Servizi SpA"
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# Salerno Pulita Spa
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Pulizia, manutenzione aree verdi, risanamento ambientale
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# Salerno Solidale Spa
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Prestazione di servizi di natura assistenziale
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# Sistemi Salerno – Reti e Servizi Spa (ex Salerno Energia Holding)
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Coordinamento tecnico, gestionale e finanziario delle società partecipate
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Per le motivazioni indicate nella delibera consiliare che approva il presente piano e che qui si richiamano è stata disposta l'inclusione della società nel gruppo Holding "Sistemi Salerno Reti e Servizi SpA" della società in house "Salerno Mobilità SpA"
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# Asis Salernitana Reti ed Impianti Spa
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Gestione servizio idrico integrato
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Con Delibera di Consiglio Comunale n. 24 del 26/07/2022 è stato deliberato di dismettere, mediante alienazione al valore patrimoniale con offerta in prelazione ai soci pubblici, l'intera quota detenuta nella società. La procedura è in corso di definizione.
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La società ha ad oggetto la gestione del servizio idrico integrato di cui al D.Lgs. 152/2006 e alla L.R.C. 15/2015 in virtù di affidamenti operati dall'Autorità di Ambito Sele alla quale è subentrato l'Ente Idrico Campano
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# Ausino Servizi Idrici integrati Spa
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Gestione Servizio Idrico Integrato
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Con Delibera di Consiglio Comunale n. 24 del 26/07/2022 è stato deliberato di dismettere, mediante alienazione al valore patrimoniale con offerta in prelazione ai soci pubblici, l'intera quota detenuta nella società. La procedura è in corso di definizione.
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La società ha ad oggetto la gestione del servizio idrico integrato di cui al D.Lgs. 152/2006 e alla L.R.C. 15/2015 in virtù di affidamenti operati dall'Autorità di Ambito Sele alla quale è subentrato l'Ente Idrico Campano.
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# CST Sistemi Sud Srl
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Consulenza e supporto nel settore delle tecnologie dell'informatica
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Con delibera di Consiglio Comunale n. 54 del 23/12/2021 è stata deliberato l'avvio della procedura ex art. 24 co. 5 del D.lgs. 175/2016 finalizzata alla liquidazione in danaro della quota detenuta dal Comune di Salerno nella società in base ai criteri stabiliti all'art. 2437 ter co. 2, e seguendo il procedimento di cui all'articolo 2437 quater del codice civile.
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In data 13/12/2022 gli organi societari hanno trasmesso la perizia di valutazione della società finalizzata alla liquidazione in danaro della quota detenuta dal Comune di Salerno con la quale il valore della quota detenuta è stato stimato in € 32.620,00. La procedura di dismissione sarà definita tempestivamente e, comunque, non oltre mesi 6 dall'adozione della relativa delibera consiliare.
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# Consorzio Aeroporto Scarl
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Progettazione e Ampliamento Aeroporto di Salerno - Pontecagnano
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Per le motivazioni indicate nella relazione viene deliberato il mantenimento della quota posseduta nella società.
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# CSTP Azienda della Mobilità Spa Amministrazione Straordinaria
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Servizi pubblici di trasporto
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La società è stata sottoposta a procedura di amministrazione straordinaria in data 07/10/2013 non ancora definita. È altresì sottoposta al controllo del Tribunale di Salerno e del Comitato di Sorveglianza nominato dal Ministero dello Sviluppo Economico.
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# Salerno Sviluppo Scrl in liquidazione
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Rilancio industriale delle aree industriali della Provincia di Salerno
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La Società è stata sottoposta a procedura di liquidazione volontaria in data 11/12/2012. Non si conoscono i tempi di conclusione.
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# Salerno Interporto SpA in liquidazione
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Progettazione e realizzazione infrastrutture interportuali
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La società è stata sottoposta a procedura di scioglimento volontario e contestuale liquidazione in data 29/05/2013. Non si conoscono i tempi di conclusione.
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# Trasporti Marittimi Salernitani Spa in liquidazione
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Gestione porti, banchine e attività connesse ai trasporti via d'acqua
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La società è stata sottoposta a procedura di liquidazione volontaria in data 16/07/2013. Non si conoscono i tempi di conclusione.
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# Parco Scientifico e Tecnologico di Salerno e delle aree interne della Campania Scpa - procedura fallimentare
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Ricerca scientifica e sviluppo
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A decorrere dall'anno 2016 la società è stata sottoposta a procedura concorsuale. Non si conoscono i tempi di definizione della procedura.
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# Fondazione Scuola Medica Salernitana
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Ricerca scientifica e gestione siti museali
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# Fondazione Vincenzo Buonocore
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Attività di organizzazioni associative - servizi
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# Fondazione Filiberto e Bianca Menna
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Promozione di iniziative e progetti per diffondere la conoscenza dell'arte
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# Fondazione UNISA
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Attività di supporto all'Università degli studi di Salerno
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# Consorzio ASI Salerno
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Promozione di iniziative per lo sviluppo di attività imprenditoriali nei settori dell'industria e dei servizi alle imprese.
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Trattasi di Ente Pubblico economico
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# Consorzio Farmaceutico Intercomunale
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Gestione farmacie comunali
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# Ente Idrico Campano
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Esercizio associato delle funzioni pubbliche relative al Servizio Idrico Integrato ai sensi della L.R. Campania n° 15/2015. Organismo a partecipazione obbligatoria.
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In data 01/10/2018 l'Ente Idrico Campano ha sostituito l'Ente di Ambito Sele ai sensi della L.R. Campania n° 15/2015 e successivo D.P.G.R. Campania n° 142 del 07/09/2018. Trattasi di Ente Pubblico a partecipazione obbligatoria
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# Ente d'Ambito per il servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani
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Pianificazione, programmazione, organizzazione e controllo delle attività di gestione del ciclo integrato dei rifiuti urbani.
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Trattasi di Ente Pubblico a partecipazione obbligatoria
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# Consorzio Comuni Bacino Salerno 2 in liquidazione
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Smaltimento rifiuti solidi urbani
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| 100 |
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Il Consorzio è stato sottoposto a procedura di liquidazione in data 05/03/2010. In data 24.07.2020 il Giudice del Tribunale di Salerno ha dichiarato aperta la procedura di liquidazione del patrimonio e di tutti i beni ai sensi dell'articolo 14-ter e ss. della L.3/2012. È rimasta in essere la sola attività di liquidazione. Non si conoscono i tempi di conclusione.
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| 102 |
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| 103 |
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# Ente d'Ambito Sele in liquidazione
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Esercizio associato delle funzioni pubbliche relative al Servizio Idrico Integrato ai sensi della L.R. Campania n° 14/1997. Organismo a partecipazione obbligatoria.
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| 105 |
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L'attività ordinaria dell'Autorità di Ambito Sele è cessata a partire dal primo ottobre 2018 e il Commissario Straordinario resta in carica per lo svolgimento delle sole funzioni volte alla chiusura delle procedure di liquidazione.
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| 107 |
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# Sistemi Salerno – Servizi Idrici Spa (ex Salerno Sistemi)
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| 109 |
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Gestione servizio idrico integrato
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| 111 |
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La società gestisce il servizio idrico integrato nella città di Salerno in virtù di affidamenti operati dall'Autorità di Ambito Sele alla quale è subentrato l'Ente Idrico Campano. Per le altre società operanti nel settore del servizio idrico integrato, ASIS Salernitana Reti ed Impianti SpA e AUSINO Servizio Idrico Integrato SpA, l'Amministrazione ha avviato la procedura di dismissione delle quote societarie.
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| 112 |
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| 113 |
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# Sistemi Salerno – Servizi Utility Srl (ex Sinergia)
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| 114 |
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Servizi di supporto all'Ente
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| 115 |
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| 116 |
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# Sistemi Salerno – Reti Gas Spa (ex Salerno Energia Distribuzione)
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| 117 |
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Distribuzione gas naturale
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| 118 |
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| 119 |
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# Salerno Energia Vendite Spa
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| 120 |
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Commercializzazione gas naturale
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# Pluriacque Scpa
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Gestione servizio idrico integrato
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| 124 |
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La Società opera nell'ambito del settore connesso alla gestione del servizio idrico integrato, in particolare l'attività è rivolta alla difesa e all'ottimale utilizzazione delle risorse idriche nell'ATO Salernitano.
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| 126 |
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# Esco Cilento Sele Diano Srl in liquidazione
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Attuazione di interventi di efficienza e risparmio energetico
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| 129 |
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Il 26/11/2021 la società è stata sottoposta a procedura di scioglimento e liquidazione ed è cessata il 30/12/2021.
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# SIIS Servizi Idrici Integrati Spa in liquidazione
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Gestione servizio idrico integrato
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La società nel 2019 è stata sottoposta a procedura di scioglimento e liquidazione. Non si conoscono i tempi di conclusione della procedura.
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documents/campania/public_services/public_holdings_rationalization/2022-12-23_Regione Campania_67ff9697458d973ca788b82125e5834a/extracted_text.md
CHANGED
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@@ -9,132 +9,4 @@ Le partecipazioni sono riportate in ordine decrescente di quota di partecipazion
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# Sezione 3 – Informazioni di dettaglio sulle singole partecipazioni
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| 10 |
Per ognuna delle partecipazioni inserite nelle tabelle della Sezione precedente si riporta scheda di dettaglio della ricognizione con indicazione degli interventi di razionalizzazione, se del caso.
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Le società partecipate dirette sono ordinate in base alla quota detenuta; le altre in ordine alfabetico.
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# ENTE AUTONOMO VOLTURNO SRL
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Acquisto, progettazione, costruzione, gestione e valorizzazione di infrastrutture di trasporto, di reti, di materiale rotabile ferroviario. Trasporto pubblico locale su ferro e gomma. Servizi di mobilità e affini e sussidiari.
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Le perdite conseguono alle difficoltà oggettive del sistema trasporto per il Covid 19 nel 2021. Sono in corso gli approfondimenti propedeutici all'operazione di riordino regionale delineata dalla Delibera 116/2021, consistente nella fusione di AIR ed EAV per la creazione di una holding di gestione del patrimonio immobiliare e nella successiva separazione dei rami ferro e gomma. L'esame sta riguardando il permanere del requisito di società in house per la capogruppo e per EAV in caso di aggiudicazione delle gare per il servizio di trasporto pubblico (verifica del cd. requisito dell'attività prevalente e dell'incidenza dei ricavi non in house sul totale).
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# SAUIE SRL
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Gestione del patrimonio proveniente dal disciolto ente Patronato Regina Margherita - Istituto Colosimo pro ciechi, devoluto per lascito testamentario alla Regione. Gestione diretta del complesso immobiliare di proprietà della società.
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La Società è pervenuta alla Regione Campana in seguito alla soppressione dell'Ente Patronato Regina Margherita pro ciechi Istituto "Paolo Colosimo" di Napoli. Essa è parte di un lascito testamentario in favore del soppresso Ente, vincolato all'assistenza dei non vedenti.
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Il percorso originariamente tracciato - di trasformazione eterogenea in fondazione per risolvere le criticità legate alla detenibilità della partecipazione ai sensi dell'art. 4 del TUSP, alla gestione delle aziende agricole e degli immobili in coerenza con il vincolo testamentario - ha subito un rallentamento dovuto a:
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- entità del complesso immobiliare rientrante nel lascito, la cui gestione in chiave produttiva comporterebbe il prevalere delle attività imprenditoriali rispetto alle finalità assistenziali, tipiche di una fondazione;
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- onere fiscale di conferimento al fondo di dotazione dei beni patrimoniali del lascito testamentario.
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La soluzione dell'apporto in un trust dei beni del lascito, prospettata sulla scorta degli approfondimenti svolti dall'organo di amministrazione e dagli uffici regionali, si è rivelata particolarmente complessa anche alla luce della circolare dell'Agenzia delle Entrate n. 34e del 20/10/2022. Essa, inoltre, richiede il previo completamento della documentazione ipocatastale dei numerosi immobili del lascito che saranno oggetto di apporto nel trust; attività per la quale la società e la direzione regionale competente avevano già prospettato difficoltà nell'ipotesi di conferimento al fondo di dotazione, tenuto conto della carenza di organico e dei costi per il ricorso a professionisti esterni, considerata la quantità dei cespiti ed il volume di adempimenti.
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Azioni di razionalizzazione previste: Prosieguo degli interventi di contenimento dei costi per la conduzione delle aziende agricole in concessione, alle quali sono essenzialmente imputate le perdite d'esercizio. Soluzione delle criticità nell'aggiornamento ipocatastale legate alla complessità del patrimonio immobiliare ed elaborazione di una proposta per la sua gestione (appalto di servizi e/o misto di servizi e lavori, concessione di servizi e/o mista di servizi e lavori, partenariato pubblico privato, etc), compatibile con il vincolo testamentario ed alternativa alla società.
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# SCABEC SPA
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Valorizzazione e promozione del patrimonio artistico, culturale e turistico del territorio regionale attraverso progetti mirati e contratti di servizio realizzati per la Regione Campania, anche d'intesa con altri enti
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# SMA CAMPANIA SPA
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Tutela ambientale del territorio regionale (difesa del territorio boschivo, mitigazione dei rischi naturali, sviluppo di sistemi di monitoraggio del territorio in chiave di prevenzione dei rischi naturali, nonché di prevenzione ambientale).
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Sotto l'aspetto gestionale sono in corso operazioni di integrazione della società incorporata Campania Ambiente e Servizi spa e di riorganizzazione dei processi operativi, al fine di ottimizzare i costi e favorire l'emersione delle sinergie. L'Amministrazione ha fornito indirizzi sul contenimento dei costi, soprattutto del personale. Il nuovo Piano industriale è in via di predisposizione.
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# SO.RE.SA. SPA
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Centrale unica dei pagamenti; Centrale di committenza Sanità; Centrale di committenza spesa comune; Gestione debitoria pregressa delle Aziende del SSR
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# SVILUPPO CAMPANIA SPA
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Attività strumentali necessarie al perseguimento delle finalità istituzionali dell'Amministrazione in materia di: sviluppo economico e del sistema territoriale regionale; ricerca e innovazione tecnologica; sviluppo della capacità amministrativa e gestionale dei soggetti coinvolti nell'attuazione delle politiche pubbliche regionali per le attività produttive; gestione degli asset di proprietà della regione, con particolare riferimento alle partecipazioni societarie e agli immobili; ICT, sistema informativo e informatico regionale; riordino e accorpamento dei soggetti partecipati di cui al Piano di stabilizzazione.
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# AUTOSERVIZI IRPINI SPA
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gestione degli impianti funzionali ai servizi di interesse generale
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Le perdite conseguono alle difficoltà oggettive del sistema trasporto per il Covid 19 nel 2021. Sono in corso gli approfondimenti propedeutici all'operazione di riordino regionale delineata dalla Delibera 116/2021, consistente nella fusione di AIR ed EAV per la creazione di una holding di gestione del patrimonio immobiliare e nella successiva separazione dei rami ferro e gomma. L'esame sta riguardando il permanere del requisito di società in house per la capogruppo in caso di aggiudicazione delle gare per il servizio di trasporto pubblico ad EAV ed AIR Campania (verifica del cd. requisito dell'attività prevalente e dell'incidenza dei ricavi non in house sul totale).
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# CONSORZIO AEROPORTO SALERNO PONTECAGNANO SCARL
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Sviluppo del bacino dello scalo aeroportuale di Salerno e del correlato indotto e delle attività di supporto connesse a esso e ad altri scali o hub di trasporto modale ubicati nell'areale interregionale di interesse dei consorziati.
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Le difficoltà oggettive del sistema trasporti conseguenti alla pandemia di Covid-hanno comportato il mancato incasso di dividendi da Gesac
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# SI.RE.NA. CITTÀ STORICA SCPA in liquidazione
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La gestione della liquidazione ha subito un rallentamento dovuto alle difficoltà riscontrate dal socio di riferimento (Comune di Napoli)
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La Regione non detiene una quota tale da incidere sulla tempistica. Ha manifestato, tuttavia, la disponibilità a sostenere la chiusura della liquidazione, a condizione che tempi e fabbisogno siano certi e che tutti i soci concorrano pro-quota.
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# ACN SRL in liquidazione
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Il 5/10/2022 si è tenuta l'ultima udienza della causa promossa dal socio Comune di Napoli, relativa alla rimozione delle scogliere antistanti la Rotonda Diaz sul lungomare di Napoli; la sentenza del TAR è attesa nelle prossime settimane. Restano in sospeso alcune proposte transattive per carenza dell'attivo.
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La Regione non detiene una quota tale da incidere sulla tempistica. Ha manifestato, tuttavia, la disponibilità a sostenere la chiusura della liquidazione, a condizione che tempi e fabbisogno siano certi e che tutti i soci concorrano pro-quota.
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# MOSTRA D'OLTREMARE SPA
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Gestione del patrimonio dell'ex ente autonomo Mostra d'Oltremare e attività fieristiche.
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La pandemia di Covid-19 ha prodotto rilevanti effetti negativi sulla gestione caratteristica a causa del fermo delle attività tipiche, protrattosi nei primi mesi del 2021. Il socio di riferimento, Comune di Napoli, ha rinnovato l'esigenza di predisporre un nuovo piano industriale in discontinuità rispetto al passato, la cui redazione è in via di ultimazione.
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È in corso il piano di dismissioni del patrimonio immobiliare non strategico.
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# AGRORINASCE SCRL
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Gestione di immobili confiscati per conto dei comuni consorziati.
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Dal 18/06/2022 la quota detenuta diventa 16,67% in seguito al recesso di un socio.
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# CENTRO AGRO-ALIMENTARE DI NAPOLI SCPA
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Costruzione e gestione del mercato agro-alimentare all'ingrosso di Napoli, comprese le strutture di trasformazione e condizionamento.
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La Corte di Appello di Napoli - Quinta sezione civile ha accolto il reclamo di alcuni creditori dissenzienti e revocato l'omologa del concordato preventivo con decreto pubblicato il 13/1/2022. Il provvedimento è stato impugnato in Cassazione da CAAN. Ove confermata, la sentenza d'Appello metterebbe in discussione la possibilità della società di superare la crisi mediante un percorso non caotico. L'incertezza determinata dalla decisione d'Appello rende meno appetibile la quota. Si resta in attesa degli sviluppi prima di dar corso alle iniziative di cessione.
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# AGENZIA LOCALE DI SVILUPPO DELLA VALLE DEL SARNO PATTO DELL'AGRO SPA in liquidazione
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Sono in corso azioni per la riscossione di crediti rilevanti vantati nei confronti di due comuni soci, che hanno proposto opposizione ai decreti ingiuntivi.
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La Regione ha agito in giudizio dinanzi al Tribunale delle Imprese di Napoli, allo scopo di ottenere la liquidazione della quota e la cancellazione dall'elenco dei soci nel Registro delle Imprese.
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L'udienza è stata fissata il 14/02/2023 (Rg 24739/2022).
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# CONSORZIO ORTOFRUTTICOLO DELL'AGRO NOCERINO SARNESE Soc. coop. in liquidazione
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Lavorazione, vendita e valorizzazione dei prodotti ortofrutticoli
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A causa della dialettica insorta tra Liquidatore e amministrazioni comunali principalmente coinvolte dalle sorti dell'area mercatale non si registrano decisivi passi avanti. Risultano pendenti diversi contenziosi
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# CONSORZIO ORTOFLOROFRUTTICOLO DI PAESTUM - CAPACCIO SOC. COOP. A R.L.
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Commercio all'ingrosso di frutta e ortaggi freschi o conservati
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Nella seduta del 17/01/22 il Consiglio di Amministrazione del Consorzio ha deliberato di accogliere il recesso in seguito a diversi solleciti. Nel mese di luglio 2022 è stato inviato atto di diffida ad adempiere. Non avendo ottenuto riscontro, la Regione ha agito in giudizio dinanzi al Tribunale delle Imprese di Napoli, allo scopo di ottenere la liquidazione della quota e la cancellazione dall'elenco dei soci nel Registro delle Imprese (Rg 24601/2022). L'udienza è stata fissata il 14 febbraio 2023.
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# COOPERATIVA LA FIORENTE soc. coop. a r.l. in liquidazione
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In data 21/01/2022 è stata presentata al Registro Imprese l'istanza di cancellazione della società; la pratica risulta in sospeso.
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# LATTERIA SOCIALE DOMIZIANA soc. coop. a r.l. in liquidazione coatta amministrativa
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Non ha avuto riscontro l'istanza di cancellazione per inattività, presentata al Conservatore del Registro Imprese il 19/02/2019. In data 20/11/2020 è stata inviata alla Direzione Generale per la Vigilanza sugli enti cooperativi del Ministero dello Sviluppo Economico (MISE) una richiesta di notizie sulle cause ostative al completamento della procedura.
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In data 14/01/2021 il MISE ha comunicato l'avvio di verifiche sull'operato del liquidatore.
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# SISTEMA CILENTO – AGENZIA LOCALE DI SVILUPPO DEL CILENTO SCPA
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Agenzia locale di sviluppo del Cilento e soggetto gestore del Patto territoriale di sviluppo del Sistema Cilento
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L'articolo 5, penultimo comma, dello statuto sociale dispone che le azioni non possono essere alienate in tutto o in parte prima del completamento del programma in attuazione al momento dell'adesione alla Società. Tenuto conto dell'accoglimento del recesso di n. 13 soci, tra i quali la Provincia di Salerno e la Camera di Commercio di Salerno, soggetti originari firmatari del programma sottoscritto presso il CNEL nel 1996 cui fa riferimento l'articolo 5 dello statuto, in data 9/7/2020 la Regione ha comunicato la propria volontà di recedere ope legis. Nel mese di luglio 2022 ha inviato atto di diffida ad adempiere alle richieste di recesso precedentemente inoltrate. In assenza di riscontro, la Regione ha agito in giudizio dinanzi al Tribunale delle Imprese di Napoli, allo scopo di ottenere la liquidazione della quota e la cancellazione dall'elenco dei soci nel Registro delle Imprese (Rg 24602/2022). Si resta in attesa di fissazione dell'udienza.
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# SOVAGRI società consortile per azioni in liquidazione
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La società vanta ragioni di credito e di debito nei confronti della Regione, per le quali sussiste contenzioso; è inoltre debitrice verso un istituto bancario, che ha un titolo di precetto. Si sta cercando un non agevole percorso transattivo che soddisfi le varie pretese dei soggetti coinvolti.
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# AIR CAMPANIA SRL
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Trasporto pubblico su gomma interprovinciale e nella provincia di Avellino, nonché l'impianto a fune Mercogliano – Montevergine
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Le perdite conseguono alle difficoltà oggettive del sistema trasporto per il Covid 19 nel 2021. Sono in corso gli approfondimenti propedeutici all'operazione di riordino regionale delineata dalla Delibera 116/2021, consistente nella fusione di AIR ed EAV per la creazione di una holding di gestione del patrimonio immobiliare e nella successiva separazione dei rami ferro e gomma. L'esame sta riguardando il permanere del requisito di società in house per la capogruppo in caso di aggiudicazione delle gare per il servizio di trasporto pubblico ad EAV ed AIR Campania (verifica del cd. requisito dell'attività prevalente e dell'incidenza dei ricavi non in house sul totale).
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# DATABENC SCARL
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Tutela e valorizzazione dei siti archeologici ed artistici, coordinando le attività di ricerca dei soci e attraendo investimenti in ricerca, sviluppo e trasferimento tecnologico.
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# DIGITCAMPANIA SCARL in liquidazione
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In data 14/10/2022 è stato approvato il bilancio finale di liquidazione. Il 26/10/2022 la società è stata cancellata dal Registro delle Imprese.
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# GE.S.A.C. SPA
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Sviluppo, progettazione, realizzazione, adeguamento, gestione, manutenzione ed uso degli impianti e delle infrastrutture per l'esercizio dell'attività aeroportuale, nonché nello svolgimento delle attività connesse o collegate purché, non a carattere prevalente.
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Le perdite derivano dalle difficoltà oggettive del sistema trasporti conseguenti alla pandemia di Covid-19.
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# SOCIETÀ ATTUAZIONE PIANO DI STABILIZZAZIONE SRL
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Assunzione, acquisto, detenzione, gestione, cessione di partecipazioni di qualsivoglia natura a essa trasferite o cedute dalla Regione Campania o da altra società partecipata direttamente o indirettamente dalla Regione. Adozione delle misure idonee ad accelerare il completamento delle procedure di dismissione e di liquidazione societarie. Gestione diretta delle liquidazioni di società partecipate dalla Regione. Attuazione dei processi di razionalizzazione e semplificazione dei rapporti partecipativi a essa demandati, anche mediante operazioni straordinarie di impresa.
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Il mantenimento senza interventi di razionalizzazione risponde all'esigenza di concentrare e accelerare le dismissioni delle società che le sono state trasferite, non oggetto di fusione o di alienazione, e di conseguire economie con riferimento ai servizi amministrativi, contabili e legali necessari alle procedure di estinzione liquidatorie e concorsuali. Le citate attività non comportano la realizzazione di ricavi e sono condotte dalla società veicolo con il supporto del personale della società madre Sviluppo Campania spa, in house regionale. Tale impostazione non irrigidisce la struttura dei costi.
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Interventi di razionalizzazione della società veicolo saranno assunti a conclusione delle procedure di razionalizzazione del portafoglio societario.
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# TESS COSTA DEL VESUVIO SPA in liquidazione
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In data 29/11/2021 il Tribunale di Napoli ha attestato la completa esecuzione del concordato preventivo (decreto di omologa n 941/2016). Sono in corso le attività per concludere la procedura liquidatoria.
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# Sezione 3 – Informazioni di dettaglio sulle singole partecipazioni
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| 10 |
Per ognuna delle partecipazioni inserite nelle tabelle della Sezione precedente si riporta scheda di dettaglio della ricognizione con indicazione degli interventi di razionalizzazione, se del caso.
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Le società partecipate dirette sono ordinate in base alla quota detenuta; le altre in ordine alfabetico.
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