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# Premessa
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Questo documento disciplina l'appalto del Servizio di igiene urbana, che include la raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani con modalità differenziata porta a porta nei seguenti Comuni:
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- Acquaviva D'Isernia
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- Filignano
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- Forli Del Sannio
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- Montenero Valcocchiara
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- Pizzone
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- Rionero Sannitico
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# Oggetto
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Servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani con differenziazione domiciliare nei seguenti comuni:
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- Acquaviva D'Isernia
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- Filignano
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- Forli Del Sannio
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- Montenero Valcocchiara
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- Pizzone
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- Rionero Sannitico
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Raccolta differenziata per i negozi di alimentari e i ristoranti in città.
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Organizzazione della raccolta differenziata presso apposite postazioni stradali di dimensioni adeguate, collocate in modo appropriato nell'ambiente urbano circostante, senza causare disagi alla circolazione stradale.
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Raccolta dei seguenti tipi di rifiuti urbani e assimilati: RAEE (Rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche), ingombranti, pile, farmaci, verde, oli vegetali esausti, inerti, abiti usati. I rifiuti verranno trasportati presso impianti autorizzati.
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Raccolta dei rifiuti abbandonati nelle aree pubbliche o accessibili al pubblico in tutto il territorio del comune.
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Raccolta dei rifiuti nei cimiteri della zona "D"
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Trasporto delle frazioni raccolte e avvio al recupero presso impianti autorizzati.
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Pulizia, disinfestazione e profumazione dei bidoni dei rifiuti posti in luoghi pubblici.
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La distribuzione di sacchi, mastelli, contenitori e altri materiali (come volantini informativi sulla raccolta) sarà gestita dall'amministrazione che propone il progetto durante la sua fase iniziale.
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# Durata dell'appalto
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L'appalto dura 36 mesi a partire dall'inizio del servizio. L'Amministrazione può chiedere l'esecuzione anticipata del servizio, se sussistono i requisiti di legge.
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# Importo presunto a base di gara
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Il concessionario dovrà sottoscrivere un contratto di comodato d'uso per poter utilizzare i seguenti mezzi e attrezzature. Sarà responsabile di tutte le spese di gestione (come bolli e assicurazioni) e di manutenzione (ordinaria e straordinaria). Il contratto indicherà le modalità di utilizzo dei mezzi e attrezzature.
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# Requisiti di idoneità professionale
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Per svolgere attività previste dal contratto, devi iscrivere la tua impresa nel registro delle imprese della Camera di Commercio della Provincia in cui hai la sede. Se sei un concorrente di un altro Stato membro dell'Unione Europea e non risiedi in Italia, devi iscriverti nel registro del tuo Stato di residenza, come stabilito dall'articolo 83, comma 3, del Decreto Legislativo 50/2016.
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Nei Raggruppamenti Temporanei di Imprese, nei Consorzi ordinari, nei GEIE e nelle aggregazioni tra le imprese che fanno parte del contratto di rete, ogni impresa deve possedere i requisiti indicati nei punti 8.1) e 8.2) per non essere esclusa. Per quanto riguarda i soggetti di cui all'articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Decreto Legislativo 50/2016, i requisiti devono essere soddisfatti sia dal Consorzio che dal Consorziato responsabile dell'esecuzione dei servizi, altrimenti saranno esclusi.
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# Requisiti di capacità economica e finanziaria
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Il concorrente deve fornire almeno due dichiarazioni bancarie che dimostrino la sua capacità economica e finanziaria. Queste dichiarazioni devono confermare la solidità finanziaria e la capacità di far fronte agli impegni derivanti dal contratto.
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Per partecipare alla procedura, l'operatore economico deve dimostrare di aver avuto un fatturato annuo minimo, pari o superiore al valore stimato dell'appalto negli ultimi tre anni, come richiesto dall'articolo 83, comma 4, lettera a) del Decreto Legislativo 50 del 2016. Questo serve a valutare la sua effettiva capacità economica e finanziaria.
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L'impresa mandataria capogruppo e le imprese mandanti devono possedere almeno il 60% del requisito menzionato nel paragrafo precedente, mentre il concorrente nel suo complesso deve possederlo per il 100%, con le imprese mandanti che devono possederne almeno il 20%.
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Il concorrente deve possedere al 100% il requisito menzionato nel punto precedente. Inoltre, l'impresa mandataria capogruppo deve avere almeno una referenza bancaria. Per quanto riguarda il periodo di attività che può essere documentato per soddisfare i requisiti di capacità economica e finanziaria indicati nel punto precedente (fatturato minimo annuo realizzato negli ultimi tre anni), ci si riferisce agli anni 2013, 2014 e 2015 se i documenti sono già stati depositati. Se i documenti non sono ancora stati depositati, saranno presi in considerazione gli esercizi relativi agli anni 2012, 2013 e 2014.
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# Requisiti di capacità tecnica e professionale
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Il servizio di raccolta differenziata porta a porta deve essere attivo da almeno un anno in almeno due comuni con una popolazione di almeno 2.000 abitanti ciascuno. Il periodo di attività richiesto si riferisce all'anno precedente la pubblicazione del bando.
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Il requisito sopra menzionato richiede che siano presi in considerazione due comuni con una popolazione di almeno 2.000 abitanti ciascuno, escludendo la possibilità di considerare un unico comune con una popolazione superiore a 2.000 abitanti.
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Per partecipare a questo bando, devi aver raggiunto almeno il 60% di raccolta differenziata domiciliare in almeno due comuni diversi per almeno un anno nel periodo tra il 2013 e il 2015. La media annua presa in considerazione deve riguardare uno degli anni precedenti la pubblicazione del bando, quindi uno tra il 2014, il 2015 o il 2016. Il 60% si riferisce al risultato medio di ciascun anno considerato, non alla media dei tre anni.
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I requisiti di capacità tecnica e professionale richiesti nel punto precedente 8.4.1 (iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali, come previsto dall'articolo 212 del Decreto Legislativo 152/2006 per le categorie e classi specificate) sono requisiti "soggettivi" indispensabili per garantire un corretto svolgimento del servizio e l'autorizzazione all'esercizio, come stabilito dal Decreto Legislativo 152/2006. Questi requisiti non possono essere sostituiti in alcun modo e non è possibile fare appello all'avvalimento per essi.
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I requisiti di capacità tecnica e professionale di cui ai punti 8.4.2 e 8.4.3 non possono essere divisi in base alle quote di partecipazione nell'RTI e/o nella rete di imprese. Non si applica il principio che le quote di partecipazione al raggruppamento corrispondano alle quote di qualificazione ed esecuzione.
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Ogni impresa che partecipa ed esegue il servizio deve avere i requisiti indicati nei punti 8.4.2 e 8.4.3 per almeno un comune. Inoltre, nel complesso, il concorrente deve possedere tali requisiti al 100%.
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Il consorzio deve sommare i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi dei soli consorziati esecutori per partecipare alla gara. Durante la presentazione dell'offerta, ogni impresa partecipante dovrà specificare i servizi o le loro parti che verranno eseguiti, indicando anche la relativa percentuale corrispondente.
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Certificato di qualità del sistema relativo all'argomento della procedura conforme alle norme europee UNI EN ISO 9000 e alla normativa nazionale in vigore, rilasciato da enti accreditati secondo le norme europee UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000. È necessario dichiarare e dimostrare il requisito presentando una copia autenticata del certificato in conformità all'articolo 18 del D.P.R. 445/2000.
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Certificato ambientale conforme alle norme europee UNI EN ISO 14000 e alla normativa nazionale, rilasciato da enti accreditati secondo le norme europee UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000. Per dimostrare il requisito, è necessario presentare una copia autenticata del certificato, come previsto dall'art. 18 del D.P.R. 445/2000.
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Certificato di gestione ambientale conforme alle norme europee UNI EN ISO 18000 e alla normativa nazionale, rilasciato da enti accreditati secondo le norme europee UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000. Per dimostrare il requisito, è necessario presentare una copia autenticata del certificato ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 445/2000.
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Servizi di raccolta dei rifiuti urbani offerti nei tre anni precedenti a una popolazione di almeno 6.000 residenti.
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Servizi di raccolta dei rifiuti urbani a domicilio offerti negli ultimi tre anni a una popolazione di almeno 4.000 residenti.
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Per ottemperare ai requisiti di cui al punto 8.4.6), lettere a) e b), è necessario presentare un elenco contenente la descrizione dei servizi, gli importi, le date e i destinatari (sia pubblici che privati), come specificato nell'allegato XVII Parte II, sezione a), punto ii) del Decreto Legislativo 50/2016.
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La popolazione servita di cui al punto 8.4.6, lettere a) e b), si riferisce alla somma della popolazione residente complessivamente servita nel triennio di riferimento, considerando la popolazione di tutti i comuni serviti per ciascun anno del triennio.
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I servizi simili menzionati nel punto 8.4.6 devono essere forniti nel periodo di tre anni preso in considerazione, senza la necessità di erogarli ogni anno, a condizione che il numero complessivo di utenti serviti corrisponda ai requisiti stabiliti nello stesso punto del bando di gara.
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Nei casi in cui più imprese si uniscono temporaneamente in un Raggruppamento Temporaneo di Imprese, Consorzi, GEIE o altre forme di aggregazione previste dal contratto di rete, è necessario che l'impresa principale del gruppo e le imprese partecipanti possiedano almeno il 60% dei requisiti indicati nel punto precedente 8.4.6), lettere a) e b). Inoltre, è richiesto che l'intero insieme di imprese concorrenti soddisfi al 100% tali requisiti.
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Per partecipare alla gara, i concorrenti devono ottenere un Certificato che attesti di aver effettuato un sopralluogo. Durante questo sopralluogo, devono visitare i luoghi in cui verrà svolto il servizio. Per fare ciò, il legale rappresentante del concorrente o un suo delegato deve effettuare il sopralluogo insieme al tecnico comunale. Il sopralluogo può essere fatto dal giorno successivo alla pubblicazione del bando sul sito internet del comune fino all'ultimo giorno per presentare le offerte. È necessario inviare una comunicazione PEC all'indirizzo comune.rionerosannitico@pec.leonet.it. Se il sopralluogo non viene effettuato, il concorrente rischia l'esclusione dalla gara.
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Dopo aver effettuato il sopralluogo, il tecnico comunale rilascerà il Certificato da allegare alla documentazione di gara. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei d'Impresa, Consorzi, GEIE, sia già costituiti sia da costituire, il Certificato di sopralluogo da allegare ai documenti di gara sarà quello rilasciato all'impresa mandataria capogruppo.
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# Garanzia provvisoria
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Per partecipare alla gara, devi fornire una garanzia provvisoria come stabilito dall'articolo 93 del Decreto Legislativo 50 del 2016. L'importo richiesto è il 2% della base d'asta, ovvero 11.368,27 euro.
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Secondo l'articolo 93, paragrafo 7, del Decreto Legislativo 50/2016, l'importo della garanzia sarà dimezzato per le imprese a cui è stata rilasciata, da enti accreditati secondo le norme europee UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee UNI CEI ISO 9000. Per ottenere questo vantaggio, l'impresa dovrà indicare nella propria offerta che possiede questo requisito e dovrà documentarlo secondo le norme vigenti. Il Certificato menzionato dovrà essere presentato in copia autenticata secondo l'articolo 18 del Decreto del Presidente della Repubblica 20 dicembre 2000, numero 445 e successive modifiche.
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La garanzia provvisoria coprirà la mancata sottoscrizione del contratto da parte dell'affidatario per sua responsabilità e sarà liberata automaticamente al momento della firma del contratto. Secondo l'articolo 93, comma 6 del Decreto Legislativo 50/2016, la garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto dopo l'aggiudicazione, se l'affidatario agisce in modo fraudolento o gravemente negligente, e viene liberata automaticamente al momento della firma del contratto.
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La garanzia deve durare almeno centottanta giorni dalla presentazione dell'offerta. Deve includere la rinuncia alla preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile e deve essere attivata entro quindici giorni su richiesta scritta dell'Amministrazione. L'offerta deve essere accompagnata dall'impegno di un fideiussore a rilasciare una garanzia fidejussoria per l'esecuzione del contratto, secondo le modalità dell'art. 103 del D.lgs. 50/2016, se l'offerente viene scelto.
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Se stai partecipando a un'appalto insieme ad altre imprese in un Raggruppamento Temporaneo di Imprese, un Consorzio di concorrenti o un Gruppo Europeo di Interesse Economico che non è ancora stato ufficialmente costituito, la garanzia richiesta deve essere a nome di tutte le imprese che formeranno il Raggruppamento, il Consorzio o il GEIE. In caso contrario, verrai escluso dalla gara.
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# Garanzia definitiva
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L'aggiudicatario deve fornire una garanzia definitiva, come richiesto dall'articolo 103 del Decreto Legislativo 50/2016. Questa garanzia copre i costi derivanti da un'eventuale mancato o inesatto adempimento e rimane valida fino alla data di rilascio del certificato di regolare esecuzione.
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Nei raggruppamenti temporanei, la mandataria presenta le garanzie fideiussorie definitive e assicurative su mandato irrevocabile, agendo per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale. Nei raggruppamenti temporanei di tipo verticale, la mandataria presenta le garanzie assicurative insieme al mandato irrevocabile degli operatori economici raggruppati, che garantiscono le rispettive responsabilità "pro quota".
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# Criterio di aggiudicazione
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La scelta del vincitore avverrà valutando l'offerta più conveniente dal punto di vista economico, come previsto dall'articolo 95, comma 2, del Decreto Legislativo 50/2016.
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L'aggiudicazione sarà fatta al concorrente con il punteggio più alto, ottenuto dalla somma dei punteggi delle offerte tecnica ed economica.
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Nel caso in cui ci siano offerte con lo stesso punteggio, verrà data priorità, nell'ordine, all'offerta che ha ottenuto il punteggio più alto per l'offerta tecnica e che è stata presentata per prima, in base alla data e all'ora di arrivo certificate dall'ufficio protocollo dell'Amministrazione.
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# Offerta tecnica
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Per valutare le proposte tecniche e assegnare loro punteggi, la Commissione prevista nell'articolo successivo assegnerà giudizi alle proposte tecniche in base alle caratteristiche dell'appalto. Ogni criterio elencato nella Tabella B sarà valutato con un punteggio massimo e un giudizio corrispondente, insieme ai relativi coefficienti indicati nella Tabella C. Il punteggio per ciascun criterio sarà calcolato moltiplicando il punteggio massimo per il coefficiente corrispondente.
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Organizzazione del servizio di raccolta e trasporto, considerando anche le macchine da utilizzare, oltre a quelle fornite dall'Ente appaltante, per migliorare i tempi di esecuzione e la frequenza.
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Gestione della raccolta di RAEE, rifiuti abbandonati, RUP (Rifiuti Urbani Pericolosi) e dei Centri Comunali di Raccolta.
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Potremo avere a disposizione abbastanza personale e mezzi per assicurare che il servizio continui nelle stesse condizioni contrattuali, anche in situazioni impreviste come guasti o emergenze non causate dall'Amministrazione.
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Servizi extra per i cittadini, specialmente per coloro che hanno bisogni specifici come persone disabili.
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Come gestire la raccolta dei rifiuti nei condomini
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Controlli per verificare se le utenze conferiscono correttamente i rifiuti, con particolare focus sui condomini e sulle utenze temporanee.
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Come organizzare la campagna per informare e sensibilizzare il pubblico.
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Proposta pratica per la consegna a casa dei contenitori e di altri materiali.
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Proposte tecniche migliorative e integrative relative ai servizi dell'appalto, presentate dall'impresa e conformi a quanto indicato nel Capitolato speciale d'Appalto.
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Questa previsione è valida anche se viene presentata solo un'offerta.
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Le offerte devono rispettare le regole indicate in questo disciplinare e nel capitolato speciale d'appalto. Non sono accettate offerte parziali, condizionate, con riserve o incomplete.
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# Offerta economica
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Per partecipare, devi indicare l'importo dell'offerta sia in cifre che in lettere. Se ci sono differenze tra i due modi di espressione, sarà considerato valido solo l'importo scritto in lettere.
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# Termini e modalità di presentazione dell'offerta
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Per partecipare alla gara, è necessario inviare i documenti dell'offerta entro le ore 12:00 del 07.07.2017 tramite raccomandata o agenzia di recapito. In caso contrario, si verrà esclusi dalla gara.
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| 146 |
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Il timbro d'arrivo posto dall'Amministrazione sarà considerato valido. I concorrenti possono consegnare di persona i documenti all'ufficio Protocollo della Regione Molise, che si trova a Campobasso, via XXIV Maggio n. 130, entro lo stesso termine. È responsabilità esclusiva dei mittenti assicurarsi che i documenti siano consegnati in tempo.
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| 148 |
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Le offerte pervenute dopo questa data non saranno prese in considerazione, anche se sono offerte che sostituiscono, integrano o modificano offerte già presentate in tempo utile.
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| 150 |
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Puoi inviare l'offerta tramite raccomandata postale, corriere o consegna a mano. Non è possibile inviare la documentazione via email per motivi organizzativi. Tuttavia, il mittente è responsabile dell'invio e non saranno accettati reclami nel caso in cui l'offerta non arrivi a destinazione in tempo utile per qualsiasi motivo.
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| 151 |
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| 152 |
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Per partecipare, devi presentare l'offerta in un plico chiuso. Assicurati di firmare tutti i lembi di chiusura del plico e di sigillarli con ceralacca o nastro adesivo. Se scegli la ceralacca, ricorda di apporre un sigillo; se opti per il nastro adesivo, firma sopra di esso.
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| 153 |
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| 154 |
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Il plico deve riportare all'esterno, pena l'esclusione: il mittente, l'indirizzo dell'Amministrazione di cui all'articolo 1, l'oggetto, la data della gara e il C.I.G. (codice identificativo della gara).
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| 155 |
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| 156 |
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Il plico deve contenere obbligatoriamente tre buste per non essere escluso.
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La busta deve essere chiusa dal concorrente e firmata su tutti i lembi di chiusura, utilizzando ceralacca o nastro adesivo. Sulla ceralacca deve essere apposto un sigillo, mentre sul nastro adesivo deve essere presente la firma del concorrente.
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| 160 |
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Domanda di partecipazione nella quale il candidato dichiara di essere consapevole che, nel caso in cui il concorrente provvisorio, dopo eventuali verifiche da parte dell'amministrazione, non soddisfi i requisiti di legge, l'appalto verrà assegnato al concorrente successivo in graduatoria. Questo comporterà la perdita della cauzione provvisoria e l'obbligo di risarcire eventuali danni aggiuntivi subiti.
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| 161 |
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| 162 |
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Richiesta di ammissione in cui il soggetto che presenta la domanda dichiara di essere conforme alla legge antimafia.
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| 163 |
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Domanda di partecipazione in cui il soggetto che presenta l'offerta dichiara che non chiederà alcun compenso o rimborso per partecipare alla gara, anche se non dovesse essere selezionato o se la gara venisse annullata.
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| 165 |
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| 166 |
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Le imprese che fanno parte di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi ordinari, GEIE o aggregazioni tra imprese che aderiscono al contratto di rete devono presentare la domanda richiesta, altrimenti verranno escluse.
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Il legale rappresentante del soggetto offerente deve datare e firmare ogni pagina delle dichiarazioni, altrimenti verranno escluse.
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| 170 |
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Per partecipare è necessario allegare una copia del proprio documento d'identità alle dichiarazioni sostitutive, in caso contrario verrà esclusa la partecipazione.
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| 171 |
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| 172 |
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Per partecipare, è necessario firmare e datare ogni pagina delle dichiarazioni. Le dichiarazioni sostitutive devono essere accompagnate da una copia del documento d'identità del firmatario.
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| 173 |
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| 174 |
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Certificato di sopralluogo e presa visione rilasciato dal Responsabile dell'Ufficio Tecnico del Comune di Rionero Sannitico e visto dal personale autorizzato dei comuni dell'area "D".
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| 175 |
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| 176 |
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Per partecipare, devi chiudere la busta B e firmare tutti i lembi di chiusura. Puoi utilizzare della ceralacca o del nastro adesivo per sigillarla. Se scegli la ceralacca, ricorda di apporre un sigillo; se opti per il nastro adesivo, firma sulla parte sigillata.
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| 177 |
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| 178 |
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Devi mettere nella busta una relazione tecnica che descriva i servizi del Capitolato Speciale e dei suoi allegati, altrimenti sarai escluso.
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| 180 |
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Il documento deve essere redatto in italiano e firmato dal legale rappresentante dell'impresa partecipante e dai legali rappresentanti delle eventuali imprese raggruppate. Deve contenere una relazione scritta (massimo 20 fogli A4) con allegati tecnici che spieghino i dettagli e le modalità di realizzazione del servizio proposto. In particolare, devono essere evidenziati i seguenti punti:
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| 181 |
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| 182 |
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Organizzazione del servizio di raccolta e trasporto, considerando anche le macchine da utilizzare per migliorare i tempi di esecuzione e la frequenza.
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| 184 |
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Potremo avere a disposizione abbastanza personale e mezzi per assicurare che il servizio continui nelle stesse condizioni previste dal contratto, anche in caso di imprevisti, guasti o emergenze non causati dall'Amministrazione.
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| 185 |
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| 186 |
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Progetto per migliorare il centro comunale di raccolta, includendo l'identificazione degli utenti, l'organizzazione dell'accoglienza e la registrazione dei conferimenti, il potenziamento del centro e l'estensione degli orari di apertura.
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Come gestire la raccolta dei rifiuti nei condomini
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Controlli per verificare se le utenze conferiscono correttamente i rifiuti, con particolare focus sui condomini e sulle utenze mobili.
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| 192 |
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Proposte tecniche migliorative e integrative relative ai servizi dell'appalto, presentate dall'impresa in conformità con il Capitolato speciale d'Appalto.
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| 194 |
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Il legale rappresentante del soggetto offerente deve datare e firmare ogni pagina dell'offerta tecnica, altrimenti verrà esclusa.
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| 195 |
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| 196 |
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Anche i procuratori dei legali rappresentanti possono firmare il documento, ma devono allegare l'originale o una copia autenticata della procura. Senza questo documento, la firma sarà considerata non valida.
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| 197 |
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| 198 |
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Per partecipare, devi chiudere la busta C e firmare tutti i lembi di chiusura. Puoi utilizzare della ceralacca o del nastro adesivo per sigillarla. Se scegli la ceralacca, ricorda di apporre un sigillo; se opti per il nastro adesivo, firma sopra di esso. Se non rispetti questa regola, potresti essere escluso dalla partecipazione.
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| 199 |
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| 200 |
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Nella busta C, è obbligatorio inserire l'offerta economica che deve indicare il prezzo per tutti i servizi specificati nell'articolo 1 del Capitolato Speciale, pena l'esclusione.
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| 201 |
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| 202 |
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Per partecipare, devi presentare un'offerta economica che includa tutti i costi necessari per svolgere il lavoro richiesto nel contratto. Questi costi devono coprire anche l'utile, le spese generali e le spese impreviste. Se più aziende si uniscono in un Raggruppamento Temporaneo, devono specificare quali servizi ciascuna di esse fornirà e la relativa percentuale.
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| 203 |
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| 204 |
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Il legale rappresentante del soggetto offerente deve datare e sottoscrivere l'offerta economica su ogni pagina, pena l'esclusione.
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| 205 |
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| 206 |
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Anche i procuratori dei legali rappresentanti possono firmare il documento, ma devono allegare l'originale o una copia autenticata della procura. Senza questo documento, la firma sarà considerata non valida.
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| 207 |
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| 208 |
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# Modalità di svolgimento della gara
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| 209 |
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Il 12 luglio 2017, alle ore 10:00, la Commissione giudicatrice nominata secondo l'articolo 77 del D.lgs. 50/2016 si riunirà presso la sede della CUC della Regione Molise a Campobasso, in Via XXIV Maggio 130. Possono partecipare alla gara i legali rappresentanti delle imprese interessate o persone delegate da loro con apposita delega.
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| 210 |
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| 211 |
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Durante la seduta pubblica, verranno aperti i plichi regolari che sono stati consegnati entro il termine indicato all'articolo 12, insieme alle buste che contengono la documentazione amministrativa. Dopo aver esaminato la documentazione, verrà decisa l'ammissione o l'esclusione dei concorrenti.
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| 212 |
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| 213 |
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La Commissione giudicatrice si riunirà in sedute riservate per valutare i progetti presentati dai concorrenti ammessi e assegnare loro i punteggi previsti dall'art. 11 - 11.1.
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| 214 |
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| 215 |
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Infine, durante una riunione pubblica, verranno resi noti i punteggi assegnati alle proposte tecniche, si apriranno le offerte economiche e si assegneranno i punteggi corrispondenti come indicato nell'articolo 11 - 11.2.
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| 216 |
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| 217 |
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Si redigerà la graduatoria basandosi sui punteggi totali ottenuti da ciascun concorrente, che sono la somma dei punteggi per l'offerta tecnica (eventualmente riparametrata) e quelli per l'offerta economica.
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| 218 |
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| 219 |
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L'articolo 97 del Decreto Legislativo 50/2016 regola come individuare, verificare e escludere le offerte anormalmente basse, chiamate anche offerte anomale.
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| 220 |
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| 221 |
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Se un'offerta sembra strana, si controllano gradualmente le offerte migliori successive per trovare quella più vantaggiosa e regolare. Alla fine del controllo, l'ente che ha indetto l'appalto escluderà eventuali offerte che, dopo un'attenta valutazione, risultino poco affidabili e assegnerà definitivamente l'appalto alla migliore offerta regolare. Questo avverrà nel rispetto delle norme del D.lgs. 50/2016.
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| 222 |
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| 223 |
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Verrà comunicata la decisione provvisoria di assegnare l'appalto al concorrente che avrà presentato l'offerta migliore e regolare.
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| 224 |
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| 225 |
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Di conseguenza, una volta completate le verifiche richieste dalla legge, si procederà con l'assegnazione definitiva del contratto. Dopo aver ottenuto la garanzia per l'esecuzione del contratto e gli altri documenti richiesti dal Capitolato Speciale, si procederà alla stipula del contratto in forma pubblica amministrativa, come previsto dall'art. 32, comma 14, del D.lgs. 50/2016.
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| 226 |
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| 227 |
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Prima di firmare il contratto, le imprese che partecipano insieme come Raggruppamento Temporaneo, Consorzio ordinario, aggregazioni di imprese di rete o GEIE da costituire devono formalmente costituire il Raggruppamento Temporaneo, il Consorzio ordinario, il raggruppamento di rete o il GEIE.
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# Capacità economico
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Durante la verifica delle dichiarazioni fatte durante la gara, riguardanti la capacità economica e finanziaria e la capacità tecnico-organizzativa, i soggetti tenuti dovranno presentare i seguenti documenti:
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- Per dimostrare i requisiti di fatturato, è necessario fornire una copia dei bilanci d'esercizio o delle dichiarazioni IVA. Nel caso dei prestatori di servizi stabiliti in Stati membri che non pubblicano i bilanci, è richiesta una documentazione equivalente.
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| 233 |
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- Per l'elenco dei principali servizi, se si tratta di servizi e forniture forniti ad Amministrazioni o Enti pubblici, è necessario presentare certificati rilasciati e firmati dalle stesse Amministrazioni o Enti. Se i servizi e le forniture sono stati forniti a privati, la prestazione deve essere confermata da questi o, in mancanza di conferma, dal concorrente stesso.
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| 234 |
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- Deve essere presentata la documentazione che attesti l'iscrizione all'Albo dei Gestori Ambientali, istituito in base all'articolo 212 del D.lgs.152/2006 e successive modifiche, per le categorie e classi indicate nel DM 406/1998.
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# Avvalimento
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Ricordiamo che il concorrente, sia esso singolo, consorziato o raggruppato, può dimostrare di possedere i requisiti economici, finanziari, tecnici e organizzativi necessari avvalendosi dei requisiti di un'altra entità.
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I requisiti di capacità tecnica e professionale sono necessari per garantire che il servizio venga svolto correttamente e che si abbia l'autorizzazione per esercitarlo. Questi requisiti non possono essere sostituiti né è possibile fare ricorso all'avvalimento per soddisfarli.
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| 240 |
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| 241 |
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# Termine di validità dell'offerta
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| 242 |
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Il concorrente dovrà rispettare la propria offerta per 180 giorni dopo la scadenza del termine per la presentazione indicato nell'art. 12, a meno che la stazione appaltante non richieda proroghe.
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| 243 |
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L'impresa che ha vinto l'appalto si impegna a mantenere il prezzo offerto per tutto il periodo del contratto, salvo eventuali modifiche di legge.
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# Subappalto
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Il subappalto è permesso secondo le regole in vigore. Deve essere dichiarato nell'offerta o successivamente con il permesso dell'ente che ha indetto l'appalto.
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# Responsabile del procedimento, richieste e documentazione
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Se hai bisogno di informazioni aggiuntive, documenti supplementari o chiarimenti sulle procedure, puoi contattare l'UFFICIO TECNICO del Comune di Rionero Sannitico inviando una richiesta scritta via e-mail.
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Per ricevere ulteriori informazioni o chiarimenti, è necessario inviare le richieste esclusivamente via e-mail all'indirizzo indicato. Le risposte saranno inviate per iscritto via e-mail al richiedente, a condizione che le domande siano state inviate in tempo utile. Se le informazioni sono di interesse generale, saranno pubblicate in forma anonima sul sito del Comune di Rionero Sannitico almeno sei giorni prima della scadenza per la presentazione delle offerte.
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Puoi trovare tutti i documenti per partecipare alla gara sul sito web del Comune di Rionero Sannitico oppure puoi ottenerli, pagando le relative spese, presso l'ufficio tecnico del Comune.
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# Autorizzazione al trattamento dei dati personali
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Informiamo i partecipanti che i dati raccolti saranno utilizzati solo per completare la procedura in corso, per gestire i contratti con il vincitore dell'appalto e per adempimenti contabili e fiscali.
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I dati possono essere elaborati sia su carta sia in formato elettronico, nel rispetto dei principi di correttezza, liceità e riservatezza, e delle misure di sicurezza previste dal D.lgs.196/2003.
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Le informazioni potrebbero essere condivise con le imprese che il Comune di Rionero Sannitico (IS) ha incaricato di fornire servizi di informazione e comunicazione sulla gestione dei rifiuti. Potrebbero anche essere trasmesse a istituti di credito per effettuare pagamenti, a consulenti esterni per adempimenti contabili e fiscali, nonché a Enti o Istituzioni per rispettare quanto previsto dalla Legge.
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I dati raccolti saranno resi pubblici in conformità alle leggi sull'amministrazione e sui contratti pubblici.
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Per partecipare a questa procedura, è necessario fornire tutti i dati richiesti. Se i dati non sono completi, non sarà possibile partecipare e non si potrà essere ammessi alla procedura.
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Il Comune di Rionero Sannitico (IS) è responsabile del trattamento dei dati.
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# Informazioni complementari
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Per partecipare alla gara, il legale rappresentante del concorrente o un suo delegato deve ottenere il Certificato di sopralluogo e presa visione. Questo certificato deve essere rilasciato dopo che è stato effettuato un sopralluogo in tutti i territori in cui il servizio sarà svolto. Inoltre, il certificato deve essere firmato dai tecnici o dal personale delegato dei comuni che fanno parte dell'area "D". La mancata ottenzione di questo certificato comporterà l'esclusione dalla gara.
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| 271 |
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Per partecipare alla gara, il legale rappresentante del concorrente o il suo delegato dovrà effettuare un sopralluogo con il personale tecnico del comune. Il sopralluogo potrà essere fatto entro il secondo e ultimo giorno per la presentazione delle offerte, previo appuntamento telefonico ai numeri indicati.
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Dopo aver effettuato l'ispezione, il tecnico del Comune rilascerà il Certificato richiesto, che dovrà essere allegato alla documentazione per partecipare alla gara. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei d'Impresa, Consorzi, aggregazioni di imprese di rete, GEIE, sia già formalmente costituiti sia da costituire, il Certificato di sopralluogo da allegare alla documentazione di gara sarà quello dell'impresa che guida il raggruppamento.
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L'Amministrazione potrà aggiudicare l'appalto anche se riceve una sola offerta valida, purché la ritenga adeguata, a sua discrezione. Si riserva inoltre il diritto di non procedere all'aggiudicazione o di annullare la gara per motivi legittimi, senza che i concorrenti possano richiedere alcun risarcimento. Non sono previsti rimborsi per la presentazione delle offerte.
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Se due offerte ottengono lo stesso punteggio, verrà considerata prioritaria nell'ordine:
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- l'offerta che ha ottenuto il punteggio più alto per l'offerta tecnica;
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- l'offerta che è stata presentata per prima, in base alla data e all'ora di arrivo certificata dall'ufficio protocollo dell'Amministrazione.
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Il subappalto è consentito nei limiti stabiliti dalla legge. Il concorrente deve indicare, al momento della presentazione dell'offerta, i servizi, le forniture e i lavori strumentali o le parti di servizi e forniture che intende eventualmente subappaltare. L'Amministrazione pagherà all'Affidatario il canone per i servizi, compresi quelli subappaltati. L'Affidatario è tenuto a inviare, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento ricevuto, una copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti effettuati al subappaltatore, indicando le ritenute di garanzia effettuate. Se l'Affidatario non invia le fatture quietanzate del subappaltatore entro il termine indicato, l'Amministrazione sospende il successivo pagamento all'Affidatario.
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| 283 |
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Le dispute sull'esecuzione del contratto, comprese quelle riguardanti la sua interpretazione, saranno risolte in conformità a quanto stabilito dall'art. 31 del Capitolato Speciale.
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Il Disciplinare di gara, il Capitolato Speciale e i relativi allegati fanno parte essenziale di questo Bando.
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Una volta completata la procedura, l'Amministrazione comunicherà prontamente come richiesto dalla legge 50/2016. Per la firma del contratto, si rispetterà il termine previsto dall'articolo 32, comma 9, della legge 50/2016, il quale impone di non poter firmare il contratto prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima comunicazione relativa alla decisione finale sull'assegnazione.
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Nella domanda di partecipazione, devi inserire il tuo numero di fax, la tua casella di posta elettronica certificata (PEC) e il tuo indirizzo per le comunicazioni previste dalla legge D.Lgs. 50/2016.
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In base all'articolo 209, comma 2 del Decreto Legislativo 50/2016, il contratto non includerà la clausola compromissoria.
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Il contratto sarà firmato davanti all'ufficiale rogante dell'Amministrazione. L'impresa affidataria si occuperà di tutte le spese legate al contratto e alle sue conseguenze.
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Se l'Affidatario fallisce o se il contratto viene risolto a causa di un grave inadempimento da parte sua, l'Amministrazione contatterà gradualmente i partecipanti alla gara iniziale, in base alla graduatoria, per stipulare un nuovo contratto per completare i lavori. L'Amministrazione inizierà contattando il primo classificato, fino al quinto escluso il vincitore originale. Il nuovo contratto sarà offerto alle stesse condizioni proposte dal vincitore originale nella sua offerta.
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| 297 |
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Se il bando e gli altri documenti della gara non sono concordi, sarà il bando a prevalere.
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Come cittadino, hai il diritto di ricorrere in giudizio contro atti amministrativi che ritieni ingiusti o lesivi dei tuoi diritti. Questo processo di ricorso si svolge davanti al giudice amministrativo, che valuterà la legittimità dell'atto contestato. È importante sapere che esistono strumenti legali a tua disposizione per difendere i tuoi interessi e far valere le tue ragioni di fronte alle autorità pubbliche.
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| 301 |
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| 302 |
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Se vuoi fare un ricorso in tribunale, devi informare l'ente che ha bandito l'appalto. Devi inviare una comunicazione scritta e firmata da te o da un tuo rappresentante, seguendo le indicazioni previste. Nella comunicazione devi indicare la presunta violazione e la tua intenzione di fare ricorso in tribunale.
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# Cause di esclusione e soccorso istruttorio
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Per partecipare alla gara, è necessario rispettare e seguire tutte le regole stabilite nel Bando e nel Disciplinare di gara.
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Si precisa che la stazione appaltante o la Commissione di gara possono escludere effettivamente un concorrente dalla procedura d'appalto nei seguenti casi: incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta, mancanza di sottoscrizione o di altri elementi essenziali, non integrità dei plichi contenenti l'offerta, l'offerta tecnica o la domanda di partecipazione alla gara, o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi. Queste irregolarità devono far ritenere, in base alle circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.
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# Premessa
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Questo documento regola l'assegnazione del servizio di igiene urbana, che include la raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani. Il servizio sarà gestito con il sistema di raccolta differenziata porta a porta nei seguenti Comuni:
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- Acquaviva D'Isernia
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| 4 |
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- Filignano
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| 5 |
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- Forli Del Sannio
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| 6 |
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- Montenero Valcocchiara
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| 7 |
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- Pizzone
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| 8 |
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- Rionero Sannitico
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L'assegnazione avverrà tramite una procedura di gara aperta.
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# Oggetto
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Servizio di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti urbani con raccolta differenziata a domicilio nei seguenti comuni:
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- Acquaviva D'Isernia
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| 15 |
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- Filignano
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| 16 |
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- Forli Del Sannio
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| 17 |
-
- Montenero Valcocchiara
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| 18 |
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- Pizzone
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| 19 |
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- Rionero Sannitico
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Tutte le attività commerciali alimentari e i ristoranti presenti nel territorio comunale devono fare la raccolta differenziata.
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Organizzazione della raccolta differenziata in specifici punti stradali, di dimensioni adeguate, che si integrano bene con l'ambiente urbano e non ostacolano il normale traffico.
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Raccolta specifica di rifiuti urbani e simili per le seguenti categorie: apparecchiature elettriche ed elettroniche usate, oggetti ingombranti, pile, farmaci scaduti, rifiuti verdi, oli vegetali usati, materiali inerti, abiti usati. I rifiuti raccolti verranno trasportati a impianti autorizzati.
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Raccolta dei rifiuti lasciati nelle aree pubbliche o accessibili al pubblico in tutto il territorio del comune.
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Raccolta dei rifiuti nei cimiteri dell'Area "D"
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Trasportiamo e avviamo al recupero i materiali raccolti presso impianti che hanno le autorizzazioni necessarie.
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Servizio di pulizia, disinfezione e rimozione degli odori dai contenitori per rifiuti di ogni tipo, situati in aree pubbliche.
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L'amministrazione che propone il progetto fornirà sacchi, mastelli, contenitori e altri materiali come volantini informativi, durante la prima fase di attuazione del progetto.
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# Durata dell'appalto
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L'appalto dura 36 mesi e inizia dalla data di avvio del servizio. Se ci sono le condizioni previste dall'articolo 32, comma 13 del Decreto legislativo 50/2016, l'Amministrazione può chiedere di iniziare il servizio prima del previsto.
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# Importo presunto a base di gara
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L'esecutore del servizio riceverà in uso i mezzi e le attrezzature elencate qui sotto. Prima di iniziare l'uso, dovrà firmare un contratto di comodato d'uso. Questo documento specificherà come utilizzare i mezzi e le attrezzature. Tutte le spese di gestione, come bolli e assicurazioni, e di manutenzione, sia ordinaria che straordinaria, saranno a carico dell'esecutore del servizio.
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# Requisiti di idoneità professionale
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Per partecipare alle attività previste dal contratto, l'impresa deve essere iscritta nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio della provincia dove ha sede. Se l'impresa proviene da un altro paese dell'Unione Europea e non ha sede in Italia, deve essere iscritta nel registro equivalente del suo paese di residenza. Questo è richiesto dall'articolo 83, comma 3, del Decreto legislativo numero 50 del 2016.
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Quando si tratta di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi ordinari, GEIE o aggregazioni di imprese che fanno parte di un contratto di rete, ogni impresa deve avere i requisiti specificati nei punti 8.1 e 8.2 del documento. Se non li possiedono, verranno esclusi. Per i soggetti menzionati nell'articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Decreto legislativo 50/2016, questi stessi requisiti devono essere posseduti dal Consorzio e dall'impresa incaricata di eseguire i servizi, altrimenti saranno esclusi.
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# Requisiti di capacità economica e finanziaria
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Il concorrente deve presentare almeno due dichiarazioni bancarie che dimostrino la sua solidità finanziaria e la sua capacità di pagare i debiti legati al contratto.
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Per partecipare a questa gara d'appalto, l'azienda deve avere avuto un fatturato annuo minimo, negli ultimi tre anni, uguale o maggiore al valore stimato dell'appalto. Questo requisito, previsto dall'articolo 83, comma 4, lettera a) del Decreto legislativo 50/2016, serve per verificare la solidità economica e finanziaria dell'azienda.
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L'impresa capogruppo deve avere il requisito menzionato nel paragrafo precedente per almeno il 60%. Le altre imprese del gruppo devono possederlo per almeno il 20%. In totale, tutte le imprese partecipanti devono coprire il 100% del requisito.
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Il concorrente deve possedere al 100% il requisito menzionato nel punto precedente. Inoltre, l'impresa capogruppo deve avere almeno una referenza bancaria. Per dimostrare la capacità economica e finanziaria richiesta, il concorrente deve presentare il fatturato minimo annuo degli ultimi tre anni. Se i dati del 2013, 2014 e 2015 sono già stati depositati, si useranno questi. Se non sono stati depositati, si considereranno i dati degli anni 2012, 2013 e 2014.
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# Requisiti di capacità tecnica e professionale
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Per partecipare, l'azienda deve aver gestito il servizio di raccolta differenziata a domicilio per almeno un anno. Questo servizio deve essere stato fornito per almeno due comuni, ognuno con una popolazione di almeno 2.000 abitanti. Il periodo di attività da considerare per soddisfare questo requisito è l'anno precedente alla data di pubblicazione del bando.
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Il requisito richiede che due comuni, ognuno con una popolazione di almeno 2.000 abitanti, lo soddisfino. Non è possibile soddisfarlo con un solo comune, anche se ha più di 2.000 abitanti.
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Per partecipare al bando, è necessario aver raggiunto una media annuale del 60% nella raccolta differenziata domiciliare in almeno due comuni diversi. Questi comuni non devono essere necessariamente gli stessi menzionati nel punto 8.4.2 del bando. È importante che questa media sia stata mantenuta per almeno un anno all'interno del periodo che va dal 2013 al 2015. La percentuale del 60% si riferisce al risultato medio ottenuto in ciascun anno considerato, e non alla media dei risultati di tutti e tre gli anni.
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Per partecipare, è necessario essere iscritti all'Albo Nazionale Gestori Ambientali come indicato nell'articolo 212 del Decreto Legislativo 152/2006, per le categorie e classi specificate. Questo requisito è obbligatorio per garantire la corretta gestione del servizio e non può essere sostituito o delegato a terzi.
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I requisiti di capacità tecnica e professionale menzionati nei punti 8.4.2 e 8.4.3 non possono essere divisi in base alle quote di partecipazione nel Raggruppamento Temporaneo di Imprese (RTI) o nella rete di imprese. Non si applica il principio secondo cui le quote di partecipazione al raggruppamento devono corrispondere alle quote di qualificazione ed esecuzione.
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Ogni impresa che partecipa e realizza il servizio deve avere i requisiti menzionati nei punti 8.4.2 e 8.4.3 per almeno un comune. Tuttavia, l'impresa nel suo insieme deve soddisfare questi requisiti al 100%.
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Per partecipare alla gara, il consorzio deve sommare i requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi, ma solo quelli dei consorziati che eseguiranno i lavori. Durante la presentazione dell'offerta, ogni impresa partecipante deve indicare quali servizi o parti di essi intende eseguire e la percentuale corrispondente.
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Il sistema di qualità relativo all'oggetto della procedura deve essere certificato secondo le norme europee UNI EN ISO 9000 e le leggi italiane vigenti. La certificazione deve essere emessa da enti accreditati secondo le norme UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000. È necessario dichiarare questo requisito e dimostrarlo presentando una copia autenticata del certificato, come previsto dall'articolo 18 del D.P.R. 445/2000.
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Il sistema di gestione ambientale deve rispettare le norme europee UNI EN ISO 14000 e le leggi italiane in vigore. Deve essere certificato da enti riconosciuti secondo le norme UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000. Per dimostrare questo requisito, è necessario presentare una copia autenticata del certificato, come previsto dall'articolo 18 del D.P.R. 445/2000.
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Il documento deve dimostrare che il sistema di gestione ambientale segue le norme europee UNI EN ISO 18000 e le leggi italiane attuali. Deve essere rilasciato da enti autorizzati secondo le norme europee UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000. Per confermare questo requisito, è necessario presentare una copia certificata del certificato, come previsto dall'articolo 18 del D.P.R. 445/2000.
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Servizi di raccolta dei rifiuti urbani forniti negli ultimi tre anni a una popolazione di almeno 6.000 residenti.
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Servizi di raccolta dei rifiuti urbani a domicilio, forniti negli ultimi tre anni, per una popolazione totale di almeno 4.000 residenti nel periodo di tre anni.
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Per soddisfare i requisiti indicati nei punti 8.4.6), lettere a) e b), è necessario presentare un elenco che descriva i servizi forniti, includendo gli importi, le date e i destinatari, siano essi pubblici o privati. Questo è quanto richiesto dall'allegato XVII Parte II, lettera a), punto ii) del Decreto legislativo 50/2016.
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La popolazione servita menzionata nel punto 8.4.6, lettere a) e b), si riferisce alla somma della popolazione residente di tutti i comuni serviti in ciascuno degli anni del triennio considerato.
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I servizi simili menzionati nel punto 8.4.6 del bando devono essere stati forniti negli ultimi tre anni. Non è obbligatorio che siano stati forniti ogni anno, ma è importante che nel totale dei tre anni si sia raggiunto il numero di abitanti serviti indicato nel bando.
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Quando si tratta di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi, GEIE o aggregazioni di imprese in un contratto di rete, i requisiti menzionati nel punto 8.4.6, nelle parti a) e b), devono essere soddisfatti per almeno il 60% dall'impresa che guida il gruppo e per almeno il 20% dalle altre imprese partecipanti. Tuttavia, complessivamente, tutte le imprese coinvolte devono possedere i requisiti al 100%.
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Per partecipare alla gara, i concorrenti devono ottenere un Certificato che dimostri la visita dei luoghi dove si svolgerà il servizio. Questo sopralluogo è obbligatorio e, se non effettuato, comporta l'esclusione dalla gara. Il legale rappresentante del concorrente o una persona da lui delegata deve fare il sopralluogo insieme a un tecnico del comune. È possibile fare il sopralluogo dal giorno dopo la pubblicazione del bando sul sito del comune fino all'ultimo giorno per presentare le offerte. Per organizzare il sopralluogo, bisogna inviare una comunicazione PEC all'indirizzo comune.rionerosannitico@pec.leonet.it.
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Dopo aver effettuato il sopralluogo, il tecnico comunale rilascerà un Certificato. Questo documento dovrà essere allegato alla documentazione di gara. Se si tratta di Raggruppamenti Temporanei d'Impresa, Consorzi o GEIE, sia già esistenti sia in fase di costituzione, il Certificato di sopralluogo da allegare sarà quello rilasciato all'impresa capogruppo mandataria.
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# Garanzia provvisoria
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Per partecipare alla gara, è necessario fornire una garanzia provvisoria come indicato dall'articolo 93 del Decreto legislativo numero 50 del 2016. L'importo della garanzia deve essere il 2% della base di gara, che corrisponde a 11.368,27 euro.
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Secondo l'articolo 93, comma 7, del Decreto legislativo 50/2016, se un'azienda ha una certificazione di qualità riconosciuta da enti accreditati secondo le norme europee UNI CEI EN 45000 e UNI CEI EN ISO/IEC 17000, può avere una riduzione del 50% sull'importo della garanzia richiesta. Per ottenere questo vantaggio, l'azienda deve indicare durante la presentazione dell'offerta che possiede questa certificazione e deve fornire la documentazione necessaria come previsto dalle leggi in vigore. La certificazione deve essere presentata in copia autenticata secondo l'articolo 18 del D.P.R. del 20 dicembre 2000, n. 445.
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| 98 |
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La garanzia provvisoria serve a coprire il caso in cui l'azienda aggiudicataria non firmi il contratto a causa di un suo comportamento doloso o gravemente negligente. Questa garanzia si libera automaticamente quando si firma il contratto. Secondo l'articolo 93, comma 6, del Decreto legislativo 50/2016, la garanzia si applica se l'azienda aggiudicataria non firma il contratto dopo averlo vinto, per colpa grave o dolo.
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| 100 |
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| 101 |
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La garanzia deve essere valida per almeno 180 giorni dalla data in cui si presenta l'offerta e deve includere specificamente tre cose: la rinuncia al diritto di chiedere prima il pagamento al debitore principale, la rinuncia all'eccezione prevista dall'articolo 1957, comma 2, del codice civile, e la possibilità di attivarla entro 15 giorni su semplice richiesta scritta dell'Amministrazione. Se non si rispettano queste condizioni, l'offerta sarà esclusa.
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| 102 |
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| 103 |
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Inoltre, indipendentemente da come si fornisce la garanzia provvisoria, come indicato dall'articolo 93 del Decreto legislativo 50/2016, l'offerta deve essere accompagnata, pena l'esclusione, da un impegno di un fideiussore. Questo fideiussore deve garantire che, se l'offerente vince, fornirà una garanzia per l'esecuzione del contratto. L'importo e le modalità di questa garanzia sono dettagliati nell'articolo 103 dello stesso decreto.
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| 104 |
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| 105 |
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Se le imprese si uniscono temporaneamente o formano un consorzio ordinario di concorrenti o un GEIE che non è ancora stato ufficialmente creato, la garanzia deve essere registrata a nome di tutte le imprese che faranno parte di questo gruppo. Se non si fa così, queste imprese saranno escluse.
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| 106 |
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# Garanzia definitiva
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| 108 |
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L'aggiudicatario deve fornire una garanzia definitiva come previsto dall'articolo 103 del Decreto legislativo 50/2016. Questa garanzia copre i costi per mancato o scorretto adempimento e rimane valida fino alla data in cui viene emesso il certificato di regolare esecuzione.
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Quando si formano dei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve presentare le garanzie fideiussorie definitive e le garanzie assicurative per tutti i partecipanti. Questo deve essere fatto con un mandato irrevocabile e tutti i partecipanti sono responsabili insieme. Se il raggruppamento è di tipo verticale, la mandataria deve anche presentare le garanzie assicurative specifiche per ogni partecipante, secondo le loro responsabilità individuali, insieme al mandato irrevocabile.
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| 111 |
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| 112 |
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# Criterio di aggiudicazione
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| 113 |
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L'assegnazione, secondo l'articolo 95, comma 2, del Decreto legislativo 50/2016, si baserà sul criterio dell'offerta che presenta il miglior rapporto qualità-prezzo.
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| 114 |
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| 115 |
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L'aggiudicazione andrà al concorrente che otterrà il punteggio più alto. Questo punteggio sarà la somma dei punteggi ottenuti dalle offerte tecnica ed economica.
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| 116 |
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Se due offerte ricevono lo stesso punteggio, la preferenza sarà data, seguendo questo ordine:
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| 118 |
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- all'offerta che ha ottenuto il punteggio più alto per la parte tecnica;
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| 119 |
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- all'offerta che è stata presentata per prima, come confermato dalla data e ora di registrazione dell'ufficio protocollo dell'Amministrazione.
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| 120 |
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| 121 |
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# Offerta tecnica
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| 122 |
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Per valutare le offerte tecniche e assegnare i punteggi, la Commissione menzionata nell'articolo 13 successivo, in base alle specifiche dell'appalto, valuterà ogni offerta tecnica. Per ogni criterio elencato nella Tabella B, che mostra anche il punteggio massimo possibile, la Commissione darà un giudizio. Questi giudizi e i relativi coefficienti sono indicati nella Tabella C. Il punteggio di ogni criterio si calcola moltiplicando il punteggio massimo per il coefficiente corrispondente.
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| 123 |
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| 124 |
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L'organizzazione del servizio di raccolta e trasporto deve considerare anche le macchine che verranno usate, oltre a quelle fornite dall'Ente che bandisce l'appalto. È importante ottimizzare i tempi di esecuzione e la frequenza del servizio.
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Organizzazione del servizio di raccolta dei rifiuti elettronici (RAEE), dei rifiuti abbandonati, dei rifiuti urbani pericolosi (RUP) e gestione dei Centri Comunali di Raccolta.
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In caso di imprevisti, guasti o emergenze, è necessario avere a disposizione personale e mezzi adeguati per assicurare che il servizio continui senza interruzioni, come previsto dal contratto, anche se la causa non dipende dall'Amministrazione.
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Offriamo servizi aggiuntivi ai cittadini, prestando particolare attenzione alle persone che hanno bisogno di servizi personalizzati, come i disabili.
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**Soluzioni tecniche per la raccolta dei rifiuti nei condomini**
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Per migliorare la raccolta dei rifiuti nei condomini, proponiamo diverse soluzioni tecniche:
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1. **Contenitori specifici**: Ogni condominio dovrebbe avere contenitori specifici per diversi tipi di rifiuti (organico, plastica, carta, vetro, indifferenziato). Questi contenitori devono essere chiaramente etichettati e di facile accesso per tutti gli abitanti.
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2. **Piano di raccolta personalizzato**: Ogni condominio può avere un piano di raccolta rifiuti personalizzato, basato sulle sue specifiche esigenze e sulla quantità di rifiuti prodotti.
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3. **Formazione e informazione**: È importante organizzare sessioni informative e distribuire materiale informativo per educare gli abitanti del condominio su come separare correttamente i rifiuti e l'importanza del riciclo.
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4. **Punti di raccolta comodi**: I punti di raccolta dei rifiuti devono essere posizionati in luoghi comodi e facilmente accessibili per tutti i residenti.
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5. **Gestione degli ingombranti**: Per i rifiuti ingombranti, come mobili o elettrodomestici, si dovrebbero organizzare raccolte speciali o fornire informazioni su dove e come smaltirli correttamente.
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Adottando queste soluzioni, possiamo rendere la raccolta dei rifiuti nei condomini più efficiente e contribuire a un ambiente più pulito e sostenibile.
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Controllo del modo in cui i rifiuti vengono gettati, con focus speciale sui condomini e sulle utenze che cambiano spesso.
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**Campagna di informazione e sensibilizzazione: come organizzarla**
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Per organizzare una campagna di informazione e sensibilizzazione, segui questi passi:
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1. **Definisci gli obiettivi**: Stabilisci cosa vuoi raggiungere con la campagna. Ad esempio, aumentare la consapevolezza su un tema specifico.
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2. **Identifica il pubblico target**: Decidi a chi è indirizzata la campagna. Considera età, sesso, professione, interessi e altri fattori che possono influenzare la ricezione del messaggio.
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3. **Scegli i messaggi chiave**: Determina i punti principali che vuoi comunicare. Assicurati che siano chiari e diretti.
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4. **Decidi i canali di comunicazione**: Scegli i mezzi attraverso cui diffonderai la campagna. Puoi usare la televisione, la radio, internet, social media, manifesti, volantini e altri.
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5. **Pianifica le attività**: Organizza eventi, incontri, workshop o altre attività che possono aiutare a diffondere il messaggio.
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6. **Monitora e valuta**: Durante e dopo la campagna, verifica se gli obiettivi sono stati raggiunti e analizza cosa può essere migliorato in futuro.
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Seguendo questi passi, potrai organizzare una campagna efficace che informa e sensibilizza il pubblico su temi importanti.
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Proposta per la consegna a casa dei mastelli e di altri materiali necessari
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Questa proposta descrive come organizzare la consegna a domicilio dei mastelli e di eventuali altri materiali ai cittadini. L'obiettivo è rendere il servizio efficiente e accessibile a tutti.
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Le proposte tecniche che migliorano o aggiungono qualcosa a quanto già previsto nel Capitolato speciale d'Appalto e che sono rilevanti per i servizi dell'appalto possono essere presentate dall'impresa.
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Questa regola vale anche se viene presentata solo una offerta.
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Non si possono accettare offerte che non rispettano le regole di questo disciplinare e del capitolato speciale d'appalto. Non sono valide nemmeno le offerte incomplete, condizionate, con riserve o compilate in modo errato.
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# Offerta economica
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Per partecipare, è necessario scrivere l'offerta economica sia in cifre che in lettere. Se ci sono differenze tra le due, l'importo scritto in lettere sarà considerato valido. Se non si rispetta questa regola, la proposta sarà esclusa.
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# Termini e modalità di presentazione dell'offerta
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Le offerte e i documenti devono arrivare tramite raccomandata postale o agenzia di recapito entro e non oltre le 12:00 del 07.07.2017. Se non arrivano entro questo termine, l'offerta sarà esclusa dalla gara.
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Il timbro di arrivo messo dall'Amministrazione sarà la prova ufficiale. I partecipanti possono consegnare a mano i plichi all'ufficio Protocollo della Regione Molise, che si trova a Campobasso, in via XXIV Maggio n. 130, entro lo stesso termine. I partecipanti sono gli unici responsabili della consegna puntuale dei plichi.
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Le offerte inviate dopo il termine stabilito non saranno considerate, anche se sono per modificare, integrare o sostituire offerte già inviate in tempo.
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Potete inviare l'offerta tramite raccomandata postale, corriere o consegna a mano. Non è permesso inviare la documentazione in formato elettronico per motivi organizzativi. L'invio avviene a rischio del mittente. Se l'offerta non arriva in tempo, non si accettano reclami.
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Per partecipare, il concorrente deve presentare l'offerta in un plico chiuso. È importante che tutti i lembi di chiusura del plico siano firmati e sigillati dal concorrente per evitare l'esclusione. Si può usare ceralacca o nastro adesivo per sigillare il plico. Se si usa la ceralacca, bisogna apporre un sigillo su di essa; se si usa il nastro adesivo, bisogna mettere la firma del concorrente sul nastro.
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Sul plico esterno si devono scrivere, altrimenti non sarà accettato: il nome di chi invia, l'indirizzo dell'Amministrazione menzionato nell'articolo 1, il nome dell'oggetto, la data dell'appalto e il C.I.G., che è il codice identificativo dell'appalto.
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Il plico deve contenere, altrimenti sarà escluso, tre buste specifiche.
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La busta deve essere chiusa e tutti i lembi devono essere firmati dal partecipante. Inoltre, i lembi devono essere sigillati con ceralacca o nastro adesivo. Se si usa la ceralacca, bisogna apporre un sigillo su di essa; se si usa il nastro adesivo, bisogna firmarlo.
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Domanda di ammissione in cui il candidato dichiara di sapere che, se dopo i controlli l'aggiudicatario provvisorio non rispetta i requisiti di legge, l'ente appaltante assegnerà l'appalto al prossimo concorrente in lista. Inoltre, l'ente tratterrà la cauzione provvisoria e potrà chiedere un risarcimento per eventuali danni maggiori subiti.
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Domanda di ammissione in cui il soggetto offerente dichiara di rispettare la normativa antimafia.
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Modulo di ammissione in cui il partecipante dichiarerà di non chiedere nessun pagamento o rimborso per partecipare alla gara, anche se non vince o se la gara viene annullata.
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Quando si tratta di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi ordinari, GEIE o aggregazioni di imprese che fanno parte di un contratto di rete, ogni impresa del gruppo deve presentare la domanda richiesta. Se non lo fanno, verranno escluse.
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Per non essere esclusi, il legale rappresentante del soggetto che fa l'offerta deve firmare e mettere la data su ogni pagina delle dichiarazioni.
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Per non essere esclusi, chi fa una dichiarazione sostitutiva deve allegare una copia del proprio documento d'identità.
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Le dichiarazioni devono avere data e firma su ogni pagina per essere valide. Inoltre, se si tratta di dichiarazioni sostitutive, è necessario allegare anche una copia del documento d'identità di chi firma.
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Certificato di sopralluogo e presa visione rilasciato dal Responsabile dell'Ufficio Tecnico del Comune di Rionero Sannitico. Il documento è stato controllato e approvato dal personale autorizzato dei comuni dell'area "D".
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Il concorrente deve chiudere la busta B e firmare tutti i lembi di chiusura. Inoltre, deve sigillare la busta con ceralacca o nastro adesivo. Se usa la ceralacca, deve apporre un sigillo su di essa. Se usa il nastro adesivo, deve firmarlo. Se non segue queste istruzioni, sarà escluso.
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Devi mettere nella busta una relazione tecnica che descriva i servizi elencati nel Capitolato Speciale e nei suoi allegati. Se non lo fai, la tua partecipazione sarà esclusa.
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L'offerta, scritta in italiano e firmata dal rappresentante legale dell'impresa che partecipa e dai rappresentanti delle eventuali imprese associate, deve includere una relazione scritta a macchina (non più di 20 pagine in formato A4) con allegati tecnici. Questa relazione deve spiegare in dettaglio cosa include il servizio proposto e come sarà realizzato. In particolare, è importante evidenziare i seguenti elementi:
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Organizzazione del servizio di raccolta e trasporto, comprese le macchine da usare, per ottimizzare i tempi e la frequenza di esecuzione.
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In caso di imprevisti, guasti o emergenze, l'Amministrazione deve avere a disposizione personale e mezzi sufficienti per garantire che il servizio continui come previsto dal contratto, anche se la causa non dipende dall'Amministrazione.
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Il progetto riguarda la gestione del centro comunale di raccolta. Si focalizza su come identificare gli utenti, organizzare l'accoglienza, e registrare in modo dettagliato e numerico i materiali che gli utenti portano. Inoltre, il progetto prevede il miglioramento del centro di raccolta e l'estensione degli orari di apertura.
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**Soluzioni tecniche per la raccolta dei rifiuti nei condomini**
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Per migliorare la raccolta dei rifiuti nei condomini, proponiamo diverse soluzioni tecniche:
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1. **Contenitori specifici**: Ogni condominio dovrebbe avere contenitori specifici per diversi tipi di rifiuti (organico, plastica, carta, vetro, indifferenziato). Questi contenitori devono essere chiaramente etichettati e di facile accesso per tutti gli abitanti.
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2. **Piano di raccolta personalizzato**: Ogni condominio può avere un piano di raccolta rifiuti personalizzato, basato sulle sue specifiche esigenze e sulla quantità di rifiuti prodotti.
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3. **Formazione e informazione**: È importante organizzare sessioni informative e distribuire materiale informativo per educare gli abitanti del condominio su come separare correttamente i rifiuti e l'importanza del riciclo.
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4. **Punti di raccolta comodi**: I punti di raccolta dei rifiuti devono essere posizionati in luoghi comodi e facilmente accessibili per tutti i residenti.
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5. **Gestione degli ingombranti**: Per i rifiuti ingombranti, come mobili o elettrodomestici, si dovrebbero organizzare raccolte speciali o fornire informazioni su dove e come smaltirli correttamente.
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Adottando queste soluzioni, possiamo rendere la raccolta dei rifiuti nei condomini più efficiente e contribuire a un ambiente più pulito e sostenibile.
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Controllo accurato su come vengono gettati i rifiuti dalle case e dagli edifici con più famiglie, prestando attenzione speciale a quelli che cambiano spesso abitanti.
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Le imprese possono proporre miglioramenti tecnici e integrazioni rispetto a quanto indicato nel Capitolato speciale d'Appalto, purché queste proposte siano pertinenti ai servizi dell'appalto.
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Per non essere esclusi, il legale rappresentante del soggetto che fa l'offerta deve firmare e mettere la data su ogni pagina dell'offerta tecnica.
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Anche i procuratori dei legali rappresentanti possono firmare. In questo caso, devono allegare l'originale o una copia autenticata della procura, altrimenti la sottoscrizione non sarà valida.
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Il concorrente deve chiudere la busta C e firmare tutti i lembi di chiusura. Per evitare l'esclusione, deve sigillare la busta con ceralacca o nastro adesivo. Se usa la ceralacca, deve apporre un sigillo su di essa. Se usa il nastro adesivo, deve firmarlo.
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La busta C deve contenere l'offerta economica e indicare il prezzo per tutti i servizi descritti nell'articolo 1 del Capitolato Speciale. Se non è così, l'offerta sarà esclusa.
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L'offerta economica deve includere obbligatoriamente:
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- tutti i costi per le prestazioni necessarie all'esecuzione del contratto, compresi il profitto, le spese generali e quelle per eventuali imprevisti;
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- nel caso di concorrenti uniti in un Raggruppamento Temporaneo, l'indicazione dei servizi o delle parti di servizi che ciascun membro del raggruppamento si impegnerà a fornire e la relativa percentuale di partecipazione.
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L'offerta economica deve essere firmata e datata su ogni pagina dal legale rappresentante del soggetto che fa l'offerta. Se non è così, l'offerta sarà esclusa.
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Anche i procuratori dei legali rappresentanti possono firmare. In questo caso, devono allegare l'originale o una copia autenticata della procura, altrimenti la sottoscrizione non sarà valida.
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# Modalità di svolgimento della gara
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Il 12 luglio 2017, alle ore 10:00, la Commissione giudicatrice si riunirà presso la sede della CUC della Regione Molise a Campobasso, in Via XXIV Maggio 130. Questa Commissione è stata formata secondo l'articolo 77 del Decreto legislativo numero 50 del 2016. Possono partecipare alla riunione i rappresentanti legali delle aziende interessate o persone che hanno ricevuto una delega specifica da questi rappresentanti.
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Durante la seduta pubblica, apriremo i plichi che sono arrivati entro il termine stabilito dall'articolo 12. Esamineremo anche le buste con la documentazione amministrativa. Dopo questo esame, decideremo se ammettere o escludere i partecipanti.
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La Commissione giudicatrice si riunirà in una o più sedute private per valutare i progetti presentati dai partecipanti ammessi. Durante queste sedute, assegnerà i punteggi come indicato nell'articolo 11, punto 11.1.
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Durante la seduta pubblica, comunicheremo i punteggi delle offerte tecniche. Poi, apriremo le offerte economiche e assegneremo i punteggi come indicato nell'articolo 11, paragrafo 11.2.
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Quindi, formeremo la graduatoria basandoci sui punteggi totali ottenuti da ogni partecipante. Questi punteggi sono la somma dei punti ottenuti per l'offerta tecnica, che potrebbe essere aggiustata, e per l'offerta economica.
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L'articolo 97 del Decreto Legislativo numero 50 del 2016 stabilisce come identificare, controllare e escludere le offerte con prezzi troppo bassi (offerte anomale).
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Se un'offerta sembra anomala, controlleremo le altre offerte migliori una dopo l'altra fino a trovare quella valida. Dopo questo controllo, se un'offerta risulta inaffidabile, la escluderemo. Infine, seguendo le regole del D.lgs. 50/2016, assegneremo il lavoro all'offerta valida migliore.
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L'aggiudicazione provvisoria della gara sarà data al soggetto che ha presentato l'offerta migliore e non anomala.
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Dopo aver effettuato le necessarie verifiche previste dalla legge, procederemo all'aggiudicazione definitiva. Successivamente, una volta ottenuta la garanzia per l'esecuzione del contratto e raccolti gli altri documenti richiesti dal Capitolato Speciale, stipuleremo il contratto in forma pubblica amministrativa, come indicato dall'articolo 32, comma 14, del Decreto legislativo 50/2016.
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Prima di firmare il contratto, le imprese che partecipano come Raggruppamento Temporaneo, Consorzio ordinario, aggregazioni di imprese di rete o GEIE devono formare ufficialmente queste entità.
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# Capacità economico
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Durante la verifica delle dichiarazioni fatte per partecipare a una gara, i partecipanti devono dimostrare la loro capacità economica, finanziaria e organizzativa. Ecco cosa devono presentare:
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1. **Requisiti di fatturato**:
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- Copia dei bilanci d'esercizio o delle dichiarazioni IVA.
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- Se l'azienda opera in un paese dell'UE dove non è obbligatorio pubblicare il bilancio, deve fornire documenti equivalenti.
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2. **Elenco dei principali servizi**:
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- Se i servizi o le forniture sono stati erogati a enti pubblici, devono essere presentati certificati rilasciati e firmati dagli stessi enti.
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- Se i servizi o le forniture sono stati erogati a privati, la prestazione deve essere confermata dai clienti o, in mancanza, dal concorrente stesso.
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3. **Documenti di iscrizione all'Albo dei Gestori Ambientali**:
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- Devono essere presentati i documenti che attestano l'iscrizione all'Albo dei Gestori Ambientali, come previsto dall'articolo 212 del Decreto legislativo 152/2006 e modifiche successive, per le categorie e classi specificate nel DM 406/1998.
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Questi documenti sono necessari per confermare le capacità richieste per partecipare alla gara.
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# Avvalimento
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Si ricorda che il partecipante, sia che si presenti da solo, sia in consorzio o in gruppo, può dimostrare di avere i requisiti economici, finanziari, tecnici e organizzativi necessari utilizzando quelli di un altro soggetto.
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I requisiti di capacità tecnica e professionale menzionati sono essenziali per garantire che il servizio venga svolto correttamente e per ottenere l'autorizzazione a esercitarlo. Pertanto, questi requisiti non possono essere sostituiti né è possibile utilizzare altre risorse o supporti esterni.
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# Termine di validità dell'offerta
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Il concorrente deve mantenere valida la sua offerta per 180 giorni dopo la data limite per presentarla, come indicato nell'articolo 12. Questo periodo può essere esteso se la stazione appaltante lo richiede.
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L'impresa che vince l'appalto si impegna a mantenere valida la sua offerta per tutto il periodo del contratto, eccetto le modifiche previste dalla legge.
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# Subappalto
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Il subappalto è permesso secondo le leggi attuali, ma deve essere specificato quando si fa l'offerta o successivamente con il permesso dell'ente che gestisce l'appalto.
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# Responsabile del procedimento, richieste e documentazione
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Se hai bisogno di informazioni aggiuntive, documenti o chiarimenti sui procedimenti, puoi inviare una richiesta scritta via e-mail all'Ufficio Tecnico del Comune di Rionero Sannitico.
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Per fare domande o chiedere chiarimenti, dovete inviare una e-mail all'indirizzo indicato. Se non inviate le domande per e-mail, non le considereremo. Risponderemo alle vostre domande per e-mail e, se la domanda è di interesse generale, pubblicheremo la risposta in forma anonima sul sito del Comune di Rionero Sannitico. Questo avverrà almeno sei giorni prima della scadenza per presentare le offerte. Assicuratevi di inviare le domande in tempo utile.
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Potete trovare tutti i documenti per la gara, inclusi il disciplinare tecnico e il capitolato speciale d'appalto, sul sito internet del Comune di Rionero Sannitico. Se preferite, potete anche ritirarli di persona all'ufficio tecnico del Comune, pagando le spese necessarie.
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# Autorizzazione al trattamento dei dati personali
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Informiamo i partecipanti che useremo i dati raccolti solo per completare questa procedura, per gestire i contratti con chi vince l'appalto e per le necessità contabili e fiscali.
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I dati possono essere gestiti sia su carta sia in formato elettronico. Devono essere trattati in modo legale, corretto e riservato, seguendo tutte le norme di sicurezza stabilite dal Decreto legislativo 196/2003.
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Il Comune di Rionero Sannitico (IS) può condividere i dati con le aziende che gestiscono i servizi di informazione e comunicazione sui rifiuti. Inoltre, i dati possono essere dati alle banche per effettuare i pagamenti e ai consulenti esterni per questioni contabili e fiscali. Anche Enti o Istituzioni possono ricevere i dati, se la legge lo richiede.
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I dati raccolti saranno resi pubblici secondo quanto stabilito dalle norme attuali sui procedimenti amministrativi e sui contratti pubblici.
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Per partecipare a questa procedura è obbligatorio fornire tutti i dati richiesti. Se i dati sono incompleti o mancanti, non sarà possibile procedere e il candidato non sarà ammesso.
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Il Comune di Rionero Sannitico (IS) è il titolare del trattamento.
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# Informazioni complementari
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Per partecipare alla gara, i concorrenti devono ottenere il Certificato di sopralluogo e presa visione, altrimenti saranno esclusi. Il legale rappresentante del concorrente o una persona da lui delegata deve visitare tutti i luoghi dove si svolgerà il servizio. Il certificato deve avere l'approvazione, tramite un visto, dei tecnici o del personale autorizzato dei comuni dell'area "D".
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Per partecipare alla gara, il legale rappresentante del concorrente o una persona da lui delegata deve fare un sopralluogo con il tecnico del Comune. È possibile fare il sopralluogo fino al giorno prima dell'ultimo giorno utile per presentare le offerte. Per fissare l'appuntamento, chiamare i seguenti numeri telefonici.
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Dopo aver effettuato il sopralluogo, il tecnico comunale rilascerà un Certificato. Questo Certificato deve essere allegato alla documentazione di gara. Se si tratta di Raggruppamenti Temporanei d'Impresa, Consorzi, aggregazioni di imprese di rete o GEIE, sia che siano già formati sia che debbano essere formati, il Certificato di sopralluogo da allegare sarà quello dell'impresa capogruppo mandataria.
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L'Amministrazione può decidere di assegnare l'appalto anche se riceve solo una offerta valida, a condizione che questa sia giudicata adeguata e vantaggiosa. Questa decisione è a discrezione dell'Amministrazione. Inoltre, per motivi legittimi, l'Amministrazione può scegliere di non assegnare l'appalto o di annullare la gara. I partecipanti non hanno diritto a richiedere compensazioni per questi motivi. Non sono previsti rimborsi per chi presenta le offerte.
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Se due offerte ricevono lo stesso punteggio, la scelta seguirà questo ordine di preferenza:
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- Si preferirà l'offerta che ha ottenuto il punteggio più alto per la parte tecnica.
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- In caso di ulteriore parità, si sceglierà l'offerta che è stata presentata per prima, come confermato dalla data e ora di registrazione dell'ufficio protocollo dell'Amministrazione.
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Il subappalto è permesso secondo le norme vigenti. Chi partecipa alla gara deve indicare, quando presenta la sua offerta, quali servizi, forniture o lavori, o parti di essi, potrebbe decidere di subappaltare. L'Amministrazione pagherà all'azienda che si aggiudica l'appalto un canone che include anche i servizi subappaltati. L'azienda aggiudicataria deve inviare, entro venti giorni da ogni pagamento ricevuto, una copia delle fatture pagate al subappaltatore, indicando anche le ritenute di garanzia effettuate. Se l'azienda non invia queste fatture entro il termine stabilito, l'Amministrazione bloccherà il pagamento successivo all'azienda aggiudicataria.
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Le controversie legate all'esecuzione o all'interpretazione del contratto saranno risolte seguendo le regole dell'articolo 31 del Capitolato Speciale.
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Il Disciplinare di gara con i suoi allegati e il Capitolato Speciale con i suoi allegati sono parte essenziale e integrante di questo Bando.
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Dopo aver completato la procedura, l'Amministrazione invierà subito le comunicazioni come richiesto dalla legge (D.lgs. 50/2016). Per firmare il contratto, dobbiamo aspettare almeno trentacinque giorni dopo aver inviato l'ultima comunicazione riguardante l'assegnazione definitiva del contratto, come indicato dall'articolo 32, comma 9, del D.lgs. 50/2016.
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Nella domanda di partecipazione, il concorrente deve scrivere il suo numero di fax, la sua PEC e l'indirizzo che sceglie per ricevere le comunicazioni, come previsto dal Decreto Legislativo 50/2016.
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Il contratto non includerà la clausola compromissoria, come stabilito dall'articolo 209, comma 2, del Decreto legislativo numero 50/2016.
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Il contratto verrà firmato ufficialmente dall'ufficiale dell'Amministrazione. Tutte le spese legate al contratto saranno pagate dall'impresa che riceve l'incarico.
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Se l'Affidatario fallisce o non rispetta gravemente il contratto, l'Amministrazione contatterà uno dopo l'altro i partecipanti della gara originale, seguendo l'ordine della graduatoria, per firmare un nuovo contratto per finire i lavori. Si inizia dal partecipante che ha fatto l'offerta migliore e si continua fino al quinto, escludendo chi aveva vinto inizialmente. Il nuovo contratto avrà le stesse condizioni proposte inizialmente dall'aggiudicatario.
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Se ci sono differenze tra il bando e gli altri documenti della gara, il bando avrà la priorità.
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**Procedure di ricorso e strumenti per risolvere le controversie amministrative**
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Quando un cittadino non è d'accordo con una decisione presa da un ente pubblico, ha il diritto di contestarla attraverso specifiche procedure. Queste procedure permettono di chiedere la revisione della decisione. Esistono diversi strumenti per farlo:
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1. **Ricorso amministrativo**: prima di andare in tribunale, il cittadino può chiedere all'ente che ha preso la decisione di rivederla. Questo passaggio è spesso obbligatorio prima di poter fare un ricorso in tribunale.
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2. **Ricorso giurisdizionale**: se il ricorso amministrativo non risolve la questione, o se non è obbligatorio, il cittadino può rivolgersi a un tribunale amministrativo. Qui, un giudice esaminerà il caso e potrà cambiare la decisione dell'ente pubblico se la trova ingiusta o non conforme alla legge.
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Questi strumenti sono fondamentali per garantire che le decisioni degli enti pubblici siano giuste e rispettino le leggi.
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Le persone che vogliono fare un ricorso in tribunale devono informare l'ente che gestisce gli appalti. Devono farlo con una lettera firmata da loro o da un loro rappresentante. Nella lettera devono spiegare quale regola pensano sia stata violata e che intendono fare ricorso. Devono seguire le istruzioni specificate per inviare questa comunicazione.
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# Cause di esclusione e soccorso istruttorio
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Tutti i partecipanti alla gara devono rispettare e applicare scrupolosamente tutte le norme indicate in questo Bando e nel Disciplinare di gara per essere ammessi.
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La stazione appaltante o la Commissione di gara escluderà un concorrente dalla gara d'appalto se ci sono dubbi certi su chi ha inviato l'offerta o su cosa contiene. Questo può succedere se l'offerta non è firmata, mancano informazioni importanti, i pacchetti con l'offerta sono danneggiati, o ci sono altri problemi con la chiusura dei pacchetti che fanno pensare che la segretezza dell'offerta sia stata compromessa.
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| 1 |
-
# Premessa
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| 2 |
-
Il presente Disciplinare serve a affidare - usando un bando pubblico - il Servizio di pulizia della città, di raccolta, trasporto e smaltimento dei rifiuti solidi cittadini con modalità differenziata prelevando i rifiuti porta a porta nei Comuni di:
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| 3 |
-
- Acquaviva D'Isernia
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| 4 |
-
- Filignano
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| 5 |
-
- Forli Del Sannio
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| 6 |
-
- Montenero Valcocchiara
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| 7 |
-
- Pizzone
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| 8 |
-
- Rionero Sannitico
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| 10 |
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# Oggetto
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| 11 |
-
Affidamento del Servizio di pulizia cittadina, raccolta, trasporto e smaltimento dei Rifiuti Cittadini con modalità differenziata andando porta a porta nel Comune di:
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| 12 |
-
- Acquaviva D'Isernia
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| 13 |
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- Filignano
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| 14 |
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- Forli Del Sannio
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| 15 |
-
- Montenero Valcocchiara
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| 16 |
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- Pizzone
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| 17 |
-
- Rionero Sannitico
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| 18 |
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| 19 |
-
Raccolta differenziata per tutti i negozi alimentari e ristoranti presenti sul territorio comunale;
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| 20 |
-
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| 21 |
-
Gestione della raccolta differenziata in alcuni punti delle strade individuati in dettaglio, con contenitori adeguati, che stiano nella città in armonia col contesto cittadino e ambientale, senza dare fastidio al traffico ordinario;
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| 22 |
-
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| 23 |
-
Raccolta "dedicata" di rifiuti cittadini e simili a quelli cittadini per almeno questi tipi di rifiuti: RAEE (Rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche), ingombranti, pile, farmaci, verde, oli vegetali consumati, inerti, abiti usati e trasporto ad impianti autorizzati;
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| 24 |
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| 25 |
-
Raccolta dei rifiuti abbandonati nelle aree pubbliche o usate dalle persone, in tutto il territorio comunale;
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| 26 |
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| 27 |
-
Raccolta dei rifiuti cimiteriali nei cimiteri della città in Area "D"
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| 28 |
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| 29 |
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Trasporto e inizio del recupero dei tipi di rifiuti raccolti, portandoli in impianti debitamente autorizzati;
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| 30 |
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Servizio di lavaggio, disinfezione e profumazione dei contenitori che stanno su suolo cittadino pubblico per rifiuti di tutte le tipologie;
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| 32 |
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distribuzione di sacchi, secchi di plastica e contenitori ed altro materiale (volantini materiali di raccolta), per la raccolta consegnati dall'amministrazione durante la prima fase del progetto;
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| 34 |
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| 35 |
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# Durata dell'appalto
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| 36 |
-
La durata dell'appalto è di 36 (trentasei) mesi che si contano dall'inizio del servizio. L'Amministrazione può chiedere di anticipare il servizio se se ne danno i motivi (in base all'art. 32 comma 13 del D. Lgs. 50/2016).
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| 37 |
-
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| 38 |
-
# Importo presunto a base di gara
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| 39 |
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I mezzi e le attrezzature che trovate in elenco dopo saranno dati a chi vince il bando in affitto temporaneo dopo che la società firmerà un contratto chiamato 'comodato d'uso'. Nel contratto sarà scritto in che modo funziona questo affitto; in breve la società che vince il bando deve pagare le spese di gestione (bolli e assicurazioni) e di manutenzione (ordinaria e straordinaria)
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| 40 |
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| 41 |
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# Requisiti di idoneità professionale
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| 42 |
-
é necessario provvedere a essere iscritti, per le attività che fanno parte del contratto, nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato della Provincia in cui si trova l'impresa. Se invece chi partecipa al Bando è una società che si trova in altro Stato membro dell'Unione Europea non residente in Italia, deve essere iscritta nel corrispondente registro dello Stato di residenza (questo in base all'art. 83, comma 3, del D. Lgs. 50/2016).
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| 43 |
-
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| 44 |
-
Se partecipano al bando imprese che sono parte di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi ordinari, GEIE, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, allora i criteri di cui abbiamo parlato nei punti 8.1) e 8.2), dovranno essere posseduti da ogni impresa componente, e se ciò non avviene la domanda non è valida. Nel caso di soggetti descritti dall'art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D. Lgs. 50/2016, i criteri dovranno essere posseduti dal Consorzio e dal Consorziato incaricato di eseguire i servizi, altrimenti la domanda non è valida.
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| 45 |
-
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| 46 |
-
# Requisiti di capacità economica e finanziaria
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| 47 |
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almeno due dichiarazioni della banca che dimostrano la capacità economica e finanziaria di chi presenta domanda rispetto a solidità finanziaria e capacità di poter affrontare gli impegni che derivano dal contratto;
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| 48 |
-
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| 49 |
-
Guadagno in un anno (fatturato minimo annuo) negli ultimi 3 anni di valore uguale o superiore al valore di questo bando (in base all'art. 83, comma 4, lett. a), del D. Lgs. 50/2016) per poter valutare la capacità economica e finanziaria dell'operatore economico che partecipa al bando;
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| 50 |
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| 51 |
-
il criterio descritto nel paragrafo che precede dovrà essere posseduto per almeno il 60% dall'impresa capogruppo e per almeno il 20% dalle imprese mandanti, ma chi partecipa al bando lo dovrà possedere per il 100% nel suo complesso
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| 52 |
-
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| 53 |
-
il criterio descritto nel punto che precede deve essere posseduto dal concorrente per il 100%, inoltre l'impresa mandataria capogruppo deve possedere almeno una referenza bancaria. Il periodo di attività che viene valutato presentando documenti per controllare che ci siano i criteri di capacità economica e finanziaria che abbiamo descritto nel punto che precede (cioè fatturato minimo in un anno prodotto negli ultimi tre anni), corrisponde agli anni 2013, 2014 e 2015 se è già stato depositato, invece corrisponde agli anni 2012, 2013, 2014 se il 2015 non è stato ancora depositato.
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| 54 |
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| 55 |
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# Requisiti di capacità tecnica e professionale
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| 56 |
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Chi partecipa al bando deve stare facendo da più di un anno il servizio di raccolta differenziata porta a porta in almeno due comuni con popolazione residente in ogni comune di almeno 2000 abitanti o più. Il periodo di attività che verrà controllato con documenti per vedere se si possiede il criterio descritto nel punto 8.4.2 si riferisce all'anno precedente l'anno in cui viene pubblicato questo bando.
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| 57 |
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| 58 |
-
Il criterio descritto ora deve essere posseduto per due comuni che hanno ognuno almeno 2.000 abitanti o più, ma non è valido se solo uno dei due comuni ha più di 2.000 abitanti.
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| 59 |
-
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| 60 |
-
Altro criterio è che la società deve avere ottenuto almeno il 60% di media in un anno per i servizi di raccolta differenziata porta a porta in almeno due comuni e questo criterio della media di un anno si deve riferire a un anno che è compreso nel triennio che precedente l'anno di pubblicazione del bando (quindi triennio 2013-2015). Non è necessario che i due comuni in cui vale questo criterio siano gli stessi di quelli descritti nel punto 8.4.2. La media annua da considerare riguarda un anno solare che precede la data di pubblicazione del bando, ossia un anno solare tra il 2014 - 2015 e 2016. La soglia del 60% è riferita al risultato medio conseguito per ogni anno del periodo di riferimento considerato e non come media dei risultati ottenuti nel triennio.
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| 61 |
-
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| 62 |
-
I criteri di capacità tecnica e professionale descritti al punto 8.4.1 (iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali, in base all'art. 212 del D. Lgs. 152/2006 per le categorie e classi che lì dentro sono indicate) sono criteri "soggettivi" necessari per assicurare la corretta realizzazione del servizio e titolo autorizzatorio al suo esercizio (in base al D. Lgs. 152/2006) e quindi non possono essere sostituiti da altri, né si può ricorrere all'avvalimento;
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| 63 |
-
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| 64 |
-
I criteri di capacità tecnica e professionale descritti ai punti 8.4.2 e 8.4.3 non si possono dividere in proporzione alle quote di partecipazione nell'RTI e/o nella rete di imprese: infatti si può usare il principio di corrispondenza tra quote di partecipazione al raggruppamento e quote di qualificazione ed esecuzione.
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| 65 |
-
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| 66 |
-
Ogni impresa che partecipa al bando e che esegue il servizio deve possedere i criteri descritti ai punti 8.4.2 e 8.4.3 per almeno un comune. Chi concorre dovrà possedere i criteri per il 100%.
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| 67 |
-
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| 68 |
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i criteri economico - finanziari e tecnico - organizzativi perché un consorzio di imprese partecipi alla gara sono sommati considerando soltanto i soci consorziati che eseguono il servizio. Al momento in cui si fa l'offerta va detto quale impresa del consorzio fa il/i servizio/i o parti di esso e in che percentuale ogni impresa svolge un certo servizio;
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| 69 |
-
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| 70 |
-
Una Certificazione del sistema di qualità riferito all'oggetto del bando che rispetti le norme europee della serie UNI EN ISO 9000 e la normativa nazionale. Il certificato deve essere rilasciato da soggetti accreditati in base alle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC. 17000. Il criterio dovrà essere dichiarato e dimostrato producendo una copia del certificato autenticata (in base all'art. 18 del D.P.R. 445/2000);
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| 71 |
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| 72 |
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Una Certificazione di sistema di gestione ambientale per l'oggetto della procedura che rispetta le norme europee della serie UNI EN ISO 14000 e la normativa nazionale valida. Il certificato deve essere rilasciato da soggetti accreditati in base alle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC. 17000. Il criterio dovrà essere dichiarato e dimostrato con la copia del certificato autenticata in base all'art. 18 del D.P.R. 445/2000.
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| 73 |
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| 74 |
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Certificazione di sistema di gestione ambientale per l'oggetto del bando che rispetti le norme europee della serie UNI EN ISO 18000 e la normativa nazionale valida. La certificazione deve essere rilasciata da soggetti accreditati in base alle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC. 17000. Il criterio dovrà essere dichiarato e dimostrato con la copia del certificato autenticata in base all'art. 18 del D.P.R. 445/2000.
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| 75 |
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| 76 |
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servizi di raccolta dei rifiuti cittadini, prestati negli ultimi tre anni, per una popolazione complessivamente servita nel triennio di almeno 6.000 abitanti residenti;
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| 77 |
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servizi di raccolta porta a porta dei rifiuti cittadini, prestati negli ultimi tre anni, per una popolazione complessivamente servita nel triennio di almeno 4.000 abitanti residenti;
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Per i criteri descritti al punto 8.4.6), lettere a) e b) occorre presentare un elenco in cui si descrivono i servizi, gli importi, le date e i destinatari, pubblici o privati, come previsto dall'allegato XVII Parte II lett. a) lett. ii) del D.lgs. 50/2016.
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| 81 |
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| 82 |
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La popolazione servita dalla società di cui si parla al punto 8.4.6 lettere a) e b) è la popolazione residente che è stata servita nel triennio di riferimento: si devono sommare i tre anni e per ogni anno si deve annotare la popolazioni di tutti i comuni serviti.
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| 83 |
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| 84 |
-
Tutti i servizi di cui si parla al punto 8.4.6 devono essere stati prestati nei tre anni di riferimento e non necessariamente per ogni anno dello stesso periodo, l'importante è che si raggiungano nel totale i numeri di abitanti serviti che sono stati indicati nello stesso punto del bando di gara.
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| 85 |
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| 86 |
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Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi, GEIE, oppure aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, i criteri di cui si parla al punto 8.4.6), lettere a a) e b) devono essere posseduti per almeno il 60% dall'impresa mandataria capogruppo e per almeno il 20% dalle imprese mandanti, a patto che nel complesso chi presenta domanda lo dovrà possedere per il 100%.
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Chi presenta la domanda dovrà ottenere un Certificato che dimostra che ha visitato i comuni e ha visto i luoghi in cui dovrà essere effettuato il servizio, se non lo fa viene escluso dalla gara. Quindi per partecipare alla gara, il legale rappresentante di chi fa domanda o un suo delegato, dovrà visitare i luoghi dove si svolge il servizio insieme al tecnico comunale. Questa visita potrà essere fatta dal primo giorno dopo la pubblicazione del bando sul sito internet del comune e fino all'ultimo giorno indicato per presentare le offerte. Per organizzare la visita occorre comunicare via PEC alla seguente mail: comune.rionerosannitico@pec.leonet.it.
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| 89 |
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| 90 |
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Dopo la visita ai luoghi, il tecnico comunale rilascerà il Certificato che va allegato alla documentazione di gara. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei d'Impresa, Consorzi, GEIE, che sono già costituiti o che si stanno costituendo, il Certificato da allegare ai documenti di gara viene rilasciato all'impresa mandataria capogruppo.
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| 91 |
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| 92 |
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# Garanzia provvisoria
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| 93 |
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Per partecipare alla gara bisogna dare una somma di denaro chiamata garanzia provvisoria (in base all'art. 93 del D. Lgs. 50/2016). La cifra da versare è il 2% della base di gara e cioè di euro 11.368,27.
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| 94 |
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| 95 |
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I soldi da versare come garanzia sono ridotti alla metà per gli operatori economici che hanno avuto da organismi accreditati (in base alle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000) la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 (questa riduzione è prevista dall'art. 93, comma 7, del D. Lgs. 50/2016).
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| 96 |
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Per avere tale beneficio, l'operatore economico segnalerà in sede di offerta che ha questo requisito, e lo documenterà nei modi prescritti dalle leggi italiane. Il Certificato dovrà essere presentato in copia autenticata (in base all'art. 18 del D.P.R. 20 dicembre 2000, n. 445 e s. m. e i).
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La garanzia provvisoria coprirà la possibile non firma del contratto causata dal vincitore della gara (affidatario) e sarà restituita automaticamente al momento in cui il contratto è firmato. La garanzia copre la non firma del contratto dopo la fine della gara per cause legate all'affidatario e che dipendono da una condotta caratterizzata o da imbroglio (dolo) o da una colpa grave. La garanzia viene restituita quando il contratto viene firmato (tutto questo in base all'art. 93 comma 6 del D. Lgs. 50/2016).
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| 100 |
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La garanzia dovrà avere validità per almeno 180 giorni dal giorno di presentazione dell'offerta e deve contenere scritta a) la rinuncia al beneficio di citazione in anticipo del debitore principale (se non c'è la rinuncia la domanda non è valida); b) la rinuncia all'eccezione di cui si parla nell'art. 1957, comma 2, del codice civile; c) il riferimento alla operatività della garanzia stessa entro quindici giorni se l'amministrazione ne fa richiesta scritta. In qualunque modo sarà offerta la garanzia provvisoria (in base all'art. 93 del D. Lgs. 50/2016), l'offerta deve essere accompagnata dall'impegno di un fideiussore che rilascia la garanzia fideiussoria per eseguire il contratto, per i soldi e secondo le modalità decise dall'art. 103 del D. Lgs. 50/2016 nel caso in cui chi fa l'offerta poi risulta vincitore della gara, sennò la domanda non è valida.
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| 101 |
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| 102 |
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Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese o di Consorzi ordinari di concorrenti o di GEIE non ancora formalmente costituiti, la garanzia deve essere intestata a tutti gli operatori economici che costituiranno il Raggruppamento, il Consorzio, il GEIE, altrimenti la domanda viene esclusa.
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# Garanzia definitiva
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Chi vince la gara deve prestare una garanzia definitiva (in base all'art 103 del D. Lgs. 50/2016). La garanzia definitiva copre i costi di un mancato o una inesatta realizzazione, e smette di avere effetto solo quando viene emesso il certificato di regolare esecuzione (del servizio).
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In caso di raggruppamenti temporanei, le garanzie fideiussorie definitive e le garanzie assicurative sono presentate dalla società mandataria a nome e per conto di tutti gli altri che partecipano alla gara con responsabilità solidale con un comando che non può essere ritirato. Nel caso di raggruppamenti temporanei di tipo verticale la società mandataria presenta sia il mandato che non può essere ritirato degli operatori economici raggruppati sia le garanzie assicurative offerte dagli stessi operatori per le responsabilità di ciascuno in proporzione "pro quota".
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# Criterio di aggiudicazione
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La gara viene vinta da chi presenta l'offerta più vantaggiosa dal punto di vista economico (in base all'art. 95 comma 2 del D. Lgs. 50/2016).
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La gara verrà vinta dal concorrente che avrà il punteggio complessivo più alto determinato dalla somma dei punteggi delle offerte tecnica ed economica.
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In caso di offerte con pari punteggio, si darà precedenza, nell'ordine, alla offerta:
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- che avrà riportato il maggior punteggio per l'offerta tecnica;
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- presentata per prima in base a data e ora di arrivo attestate dall'ufficio protocollo dell'Amministrazione
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# Offerta tecnica
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Per valutare le offerte tecniche e per attribuire i punteggi, la Commissione - che sarà descritta all'art. 13 - valuterà in base al tipo di contratto (appalto) e ai criteri elencati nella Tabella B. In particolare darà alle offerte tecniche un punteggio (fino a un massimo già stabilito) per ogni criterio e un giudizio e infine dei coefficienti come indicati nella Tabella C che trovate qui sotto. Il punteggio di ogni criterio si calcola moltiplicando il punteggio massimo che si può attribuire al criterio per il coefficiente assegnato al criterio.
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Organizzazione del servizio di raccolta e di trasporto anche indicando le macchine che si utilizzeranno oltre a quelle che l'Ente appaltante mette a disposizione, in modo che il servizio offerto avrà tempi di realizzazione migliori come frequenza di passaggio delle macchine.
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Organizzazione del servizio di raccolta RAEE, rifiuti abbandonati, RUP (Rifiuti Urbani Pericolosi) e gestione dei Centri Comunali di Raccolta.
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poter disporre, in caso di imprevisti, di guasti o di emergenze, di personale e mezzi in misura sufficiente a garantire la continuità del servizio nelle condizioni contrattuali per qualsiasi causa che non dipende dall'Amministrazione
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servizi aggiuntivi alla cittadinanza con particolare riguardo a cittadini che hanno bisogno di servizi personalizzati (disabili ecc.)
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Soluzioni tecniche per ritirare i rifiuti presso utenze di condominio
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Sistemi per controllare che i rifiuti sono depositati bene da parte delle utenze, con particolare attenzione a quelle dei condomini e a quelle in movimento
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Organizzazione della campagna per informare e sensibilizzare
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Proposta operativa per consegnare a casa i mastelli e gli eventuali materiali
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Possibili proposte tecniche per migliorare e integrare quanto specificato nel Capitolato speciale d'Appalto, che sono offerte dall'impresa e che abbiano a che fare con i servizi trattati nell'appalto (contratto).
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Tale previsione vale anche se c'è una sola offerta.
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Non sono ammesse offerte con indicazioni diverse da quelle contenute nel disciplinare e nel capitolato speciale dell'appalto (contratto), oppure offerte non complete, che mettono condizioni, che esprimono riserve o comunque non compilate in modo corretto.
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# Offerta economica
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L'offerta economica deve essere espressa in cifre e in lettere (altrimenti la domanda è respinta); se si scrivono due cose diverse vale il prezzo-valore scritto in lettere.
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# Termini e modalità di presentazione dell'offerta
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I plichi con l'offerta e i documenti devono arrivare con una raccomandata del servizio postale, oppure mediante un'agenzia di recapito, entro le ore 12:00 del giorno 07.07.2017 (in caso contrario la domanda è respinta).
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Vale il timbro d'arrivo posto dall'Amministrazione che riceve le domande. I concorrenti possono consegnare a mano le buste all'ufficio Protocollo della Regione Molise, che si trova a Campobasso, a via XXIV Maggio n. 130 nello stesso giorno e entro lo stesso orario. Far arrivare le buste con le domande è a rischio di chi spedisce.
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Le offerte che arrivano dopo la data e l'orario indicati non saranno accolte neppure se sostituiscono, integrano o modicano offerte già presentate in tempo utile.
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L'offerta può essere inviata con raccomandata postale, con corriere o con consegna a mano. Per motivi di natura organizzativa non è consentito mandare l'offerta via mail (in formato elettronico). In ogni caso l'invio è a esclusivo rischio di chi manda e se per un qualsiasi motivo l'offerta non giunge a destinazione in tempo utile non sono ammessi reclami.
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L'offerta dovrà essere presentata in busta chiusa con tutti i bordi di chiusura firmati dal concorrente e chiusi con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente): in caso contrario l'offerta non è valida.
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Sulla busta ci deve stare scritto nome di chi spedisce, indirizzo dell'Amministrazione (si veda all'art.1), oggetto, data della gara e il C.I.G. (cioè il Codice Identificativo della Gara)
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La busta esterna dovrà contenere a sua volta tre buste (altrimenti la domanda non è valida).
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essere chiusa e tutti i bordi di chiusura dovranno essere firmati dal concorrente e sigillati con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente).
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La domanda di ammissione nella quale il soggetto che fa l'offerta attesterà che è a conoscenza che la società che dà l'appalto se scopre che il vincitore della gara - fatte le verifiche di ufficio - non avesse i criteri richiesti dalla legge, provvederà a aggiudicare l'appalto a un altro concorrente e cioè quello che viene subito dopo in graduatoria; allo stesso tempo la società che dà l'appalto si tiene la cauzione provvisoria e richiede il risarcimento per altri danni subiti;
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La domanda di ammissione nella quale il soggetto che fa l'offerta attesterà che è in regola con le leggi antimafia;
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La domanda di ammissione nella quale il soggetto che fa l'offerta attesterà che non chiederà alcun compenso o rimborso per aver partecipato alla gara, anche in caso in cui non vince la gara o se la gara viene annullata;
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Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi ordinari, GEIE, aggregazioni tra le imprese che aderiscono al contratto di rete, la domanda dovrà essere prodotta da ciascuna impresa che fa parte della rete/consorzio, in caso contrario la domanda viene esclusa.
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Le dichiarazioni dovranno avere la data e essere firmate in ogni pagina dal legale rappresentante del soggetto che fa l'offerta ì, in caso contrario la domanda è esclusa.
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Le dichiarazioni che sostituiscono gli atti originali devono essere accompagnate da copia fotostatica del documento d'identità di chi firma, in caso contrario la domanda viene esclusa.
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Le dichiarazioni dovranno essere dotate di data e firma in ogni pagina; le dichiarazioni sostitutive dovranno essere anche accompagnate da copia fotostatica del documento d'identità di chi firma, in caso contrario la domanda è esclusa.
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Il certificato di visita dei luoghi rilasciato dal Responsabile dell'Ufficio Tecnico del Comune di Rionero Sannitico e firmato dal personale autorizzato dei comuni che fanno parte dell'area "D".
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La busta B dovrà essere chiusa e tutti i bordi di chiusura dovranno essere firmati da chi fa domanda e sigillati con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente): in caso contrario la domanda è esclusa.
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Nella busta dovrà essere inserita una relazione tecnica che descrive i servizi indicati nel Capitolato Speciale e nei suoi allegati, in caso contrario la domanda è esclusa.
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L'offerta, scritta in lingua italiana, firmata dal legale rappresentante dell'impresa che partecipa alla gara e dai legali rappresentanti delle eventuali imprese raggruppate, dovrà consistere in una relazione scritta a macchina o al PC (max 20 fogli formato A4) accompagnata da allegati tecnici; essa illustrerà i contenuti e le modalità in cui si vuole realizzare il servizio proposto, in particolare dovranno essere dichiarati i seguenti elementi:
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| 184 |
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In che modo è organizzata la raccolta, il trasporto anche con riferimento alle macchine che si utilizzeranno per migliorare i tempi di esecuzione del servizio anche considerando quanto spesso verrà fatto;
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poter disporre, in caso di imprevisti, di guasti o di emergenze, di personale e mezzi sufficienti a garantire la continuità del servizio nelle condizioni contrattuali per qualsiasi causa che non dipende dall'Amministrazione;
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progetto per gestire il centro comunale di raccolta relativamente a come identificare gli utenti, organizzare l'accoglienza e registrare a livello di qualità e quantità la consegna dei rifiuti e l'associazione tra rifiuti e utenti, potenziare il centro di raccolta e le ore di apertura;
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| 190 |
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Soluzioni tecniche per ritirare i rifiuti presso utenze di condominio
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Sistemi per controllare il corretto deposito dei rifiuti da parte degli utenti, con particolare attenzione a quelle dei condomini e quelle non fisse;
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| 194 |
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Eventuali proposte tecniche per migliorare e integrare quanto specificato nel Capitolato speciale d'Appalto, proposte che sono offerte dall'impresa e che abbiano un legame con i servizi oggetto dell'appalto;
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| 196 |
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L'offerta tecnica deve avere data e firma in ogni pagina a cura del legale rappresentante del soggetto che fa l'offerta, in caso contrario la domanda viene esclusa.
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| 198 |
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| 199 |
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La firma potrà essere messa anche da procuratori dei legali rappresentanti ma in questo caso dovrà essere allegata la procura (affidamento della delega) in originale o in copia autenticata, in caso contrario la domanda sarà esclusa.
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| 200 |
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| 201 |
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La busta C dovrà essere chiusa e tutti i bordi di chiusura dovranno essere firmati da chi fa domanda e sigillati con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente): in caso contrario la domanda è esclusa;
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| 202 |
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| 203 |
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La busta C dovrà contenere l'offerta economica, indicando il prezzo per i tutti i servizi dell'elenco scritto nell'art. 1 del Capitolato Speciale: in caso contrario la domanda viene esclusa.
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| 204 |
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| 205 |
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L'offerta economica dovrà obbligatoriamente:
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| 206 |
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- dichiarare che comprende tutti i costi, nessuno escluso, per i servizi richiesti per eseguire il contratto, nonché costi relativi all'utile, alle spese generali e alle spese per imprevisti;
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| 207 |
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- indicare a nome di chi fa domanda riunito in Raggruppamento Temporaneo, quali sono i servizi o le parti dei servizi che saranno prestati ogni soggetto che compone il raggruppamento e la percentuale di servizio prestata da ognuno.
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| 208 |
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L'offerta economica dovrà avere data e firma in ogni pagina a cura del legale rappresentante del soggetto che fa l'offerta: in caso contrario la domanda è esclusa;
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| 210 |
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| 211 |
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La firma potrà essere messa anche da procuratori dei legali rappresentanti ma in questo caso dovrà essere allegata la procura (affidamento della delega) in originale o in copia autenticata, in caso contrario la domanda sarà esclusa.
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| 212 |
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# Modalità di svolgimento della gara
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| 214 |
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Il giorno 12.07.2017 presso la sede della CUC della Regione Molise in Campobasso – Via XXIV Maggio 130 - alle ore 10:00 si riunirà la Commissione giudicatrice nominata (in base all'art. 77 del D. Lgs. 50/2016). Alla gara potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone che hanno la delega da parte dei legali rappresentanti.
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| 215 |
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| 216 |
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In una riunione pubblica saranno aperte le buste pervenute entro il termine indicato all'articolo 12 e le buste che contengono i documenti amministrativi. In base allo studio di questi documenti sarà comunicato quali concorrenti sono ammessi e quali sono esclusi.
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| 217 |
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| 218 |
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Successivamente, la Commissione giudicatrice si riunirà una o più volte in modo privato per valutare i progetti (offerte tecniche) presentati dai concorrenti ammessi e attribuirà i punteggi stabiliti all'art. 11 - 11.1.
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| 219 |
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| 220 |
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Infine, in una riunione pubblica, la Commissione renderà noti i punteggi attribuiti alle offerte tecniche, e aprirà le buste delle offerte economiche, assegnerà i relativi punteggi come indicati all'art. 11 - 11.2.
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| 221 |
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| 222 |
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Alla fine verrà scritta la graduatoria sulla base dei punteggi complessivi (somma di quelli per l'offerta tecnica, eventualmente rivalutata, e di quelli per l'offerta economica) ottenuti da ogni concorrente.
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| 223 |
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| 224 |
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Per individuare e verificare ed eventualmente escludere offerte troppo basse (offerte anomale) si tiene conto dell'art. 97 del D. Lgs. 50/2016.
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| 225 |
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| 226 |
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Se un'offerta è ritenuta anomala, si procederà a verificare la coerenza rispetto a offerte successive e migliori, fino a trovare la migliore offerta non anomala. Dopo la verifica, l'ente che dà l'appalto (contratto) dichiarerà eventuali esclusioni di ogni offerta che risultasse nel suo complesso non affidabile e procederà ad assegnare in modo definito l'appalto a favore della migliore offerta non anomala (in base alle regole del D. Lgs. 50/2016).
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| 227 |
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| 228 |
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L'ente pronuncia l'assegnazione provvisoria della gara a favore del soggetto che fa l'offerta migliore non anomala.
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| 229 |
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Dopo aver verificato quanto deciso dalla legge, si procederà a assegnare in modo definitivo l'appalto e verrà presa la garanzia per eseguire il contratto e gli altri documenti richiesti dal Capitolato Speciale al momento della firma pubblica amministrativa del contratto (in base all'art. 32, comma 14, del D. Lgs. 50/2016).
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| 231 |
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| 232 |
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Prima di far partire il contratto, le imprese che si saranno presentate in Raggruppamento Temporaneo, Consorzio ordinario, aggregazioni di imprese di rete o GEIE da costituire dovranno costituire formalmente il Raggruppamento Temporaneo, il Consorzio ordinario, il raggruppamento di rete o il GEIE.
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# Capacità economico
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Al momento delle verifiche per le dichiarazioni scritte durante la gara e che riguardano la capacità economico – finanziaria la capacità tecnico – organizzativa, i soggetti vincitori dovranno presentare:
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- per il fatturato: la copia dei bilanci d'esercizio o delle dichiarazioni IVA o, per chi presta servizi stabiliti in Stati membri che non prevedono la pubblicazione del bilancio, la documentazione equivalente;
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| 237 |
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- per l'elenco dei principali servizi: se sono servizi e forniture prestati a favore di Amministrazioni o Enti pubblici, sono accompagnati da certificati rilasciati e vistati dalle Amministrazioni o dagli Enti; se sono servizi e forniture prestati a privati, la prestazione realizzata sarà dichiarata dai privati o dallo stesso concorrente;
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| 238 |
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- i documenti che attestano l'iscrizione all'Albo dei Gestori Ambientali, albo creato in base all'art. 212 del D. Lgs.152/2006 e s. m. e i., per le categorie e classi di cui si parla nel DM 406/1998 dichiarate
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| 240 |
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# Avvalimento
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Si ricorda che il concorrente, singolo o in consorzio o in gruppo, potrà soddisfare la richiesta relativa al possesso dei criteri di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, anche facendosi aiutare con i criteri di altro soggetto.
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| 242 |
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| 243 |
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I criteri di capacità tecnica e professionale riportati nel punto devono essere "soggettivi", necessari per assicurare la corretta realizzazione del servizio e per autorizzare il suo esercizio e, quindi , non possono essere sostituiti con i requisiti di altre società, né per essi si può ricorrere all'avvalimento (avvalersi);
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| 244 |
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| 245 |
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# Termine di validità dell'offerta
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| 246 |
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Il concorrente sarà obbligato a restare fedele alla propria offerta per 180 giorni da quando scade il termine per presentare le domande (vedi qui all'art. 12), salvo spostamenti in avanti del tempo richiesti dall'ente che chiede l'appalto.
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| 247 |
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| 248 |
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L'impresa che vince la gara si impegna a mantenere l'offerta valida per tutta la durata del contratto, tranne se non ci sono revisioni per Legge.
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# Subappalto
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È possibile offrire una parte del contratto in una misura prevista dalle leggi italiane, ma va detto al momento dell'offerta oppure dopo, ma facendosi autorizzare dall'ente che dà l'appalto.
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| 252 |
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| 253 |
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# Responsabile del procedimento, richieste e documentazione
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| 254 |
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Per eventuali richieste di informazioni e altri documenti, per chiarimenti sulle procedure, il concorrente potrà fare una richiesta scritta inviata via e-mail all'UFFICIO TECNICO del Comune di Rionero Sannitico.
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| 255 |
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| 256 |
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Le richieste di altre informazioni e di chiarimenti dovranno arrivare solo via e-mail all'indirizzo di posta indicato sopra e verranno considerate se sono state presentate in tempo utile, direttamente a chi lo ha richiesto in forma scritta via e-mail oppure se sono questioni che interessano tutti saranno pubblicate in forma anonima sul sito del Comune di Rionero Sannitico, almeno sei giorni prima della data di scadenza della presentazione delle offerte.
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Tutti i documenti di gara, compreso il disciplinare tecnico e il capitolato speciale d'appalto, si trovano sul sito internet del Comune di Rionero Sannitico o si possono ritirare pagando le spese di copia presso l'ufficio tecnico dello stesso Comune di Rionero Sannitico.
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| 260 |
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# Autorizzazione al trattamento dei dati personali
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| 261 |
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Si informano i concorrenti che i dati raccolti saranno utilizzati solo per la procedura, e per mettere in atto il contratto con il vincitore, o per le pratiche contabili e fiscali.
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| 262 |
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| 263 |
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I dati potranno essere trattati sia su carta sia elettronicamente rispettando le regole di ciò che è ammesso per legge, di correttezza, di riservatezza e nel rispetto delle misure di sicurezza previste dal D. Lgs.196/2003.
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| 264 |
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| 265 |
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I dati potranno essere comunicati alle imprese incaricate dal Comune di Rionero Sannitico (IS) per fare informazione e comunicazione sulla gestione dei rifiuti, nonché a Banche per eseguire i pagamenti o a consulenti esterni le pratiche contabili e fiscali o infine a Enti o Istituzioni per adempiere quanto previsto dalla Legge.
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| 266 |
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I dati raccolti saranno soggetti, inoltre, alla pubblicità prevista dalle leggi in materia di procedimenti amministrativi e di contratti pubblici.
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| 268 |
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| 269 |
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Chi vuole partecipare alla gara deve autorizzare il trattamento dei dati. Se i dati mancano o sono incompleti si potrà partecipare alla gara.
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| 270 |
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| 271 |
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Il titolare del trattamento dei dati è il Comune di Rionero Sannitico (IS).
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| 272 |
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# Informazioni complementari
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I concorrenti dovranno ottenere il Certificato di aver fatto visita ai luoghi , in caso contrario la domanda è esclusa. Per partecipare alla gara, il legale rappresentante del concorrente, o un suo delegato, dovrà eseguire una visita sui territori in cui si svolgerà il servizio. Il certificato di questa visita dovrà riportare il visto dei tecnici o del personale delegato dei comuni appartenenti all'aera "D"
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| 275 |
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| 276 |
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Per partecipare alla gara, il legale rappresentante del concorrente, o suo delegato, dovrà eseguire questa visita insieme al personale tecnico comunale come scritto in queto bando di gara. La visita potrà essere effettuata fino al secondo e ultimo giorno previsto per la presentazione delle offerte, e occorre fare appuntamento telefonico ai seguenti numeri
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| 277 |
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Fatta la visita, il tecnico del comune rilascerà il Certificato che andrà allegato ai documenti per partecipare alla gara. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei d'Impresa, Consorzi, aggregazioni di imprese di rete, GEIE, sia già formalmente costituiti sia da costituire, il Certificato da allegare ai documenti di gara sarà riferito all'impresa mandataria capogruppo;
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| 279 |
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| 280 |
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l'Amministrazione può aggiudicare la gara anche se perviene una sola offerta valida, purché l'offerta sia ritenuta congrua e conveniente, e questo a giudizio dell'amministrazione che non può essere messo in discussione. L'amministrazione per qualsiasi ragione legittima, può anche decidere di non assegnare l'appalto o di annullare la gara, senza che i concorrenti possano pretendere nulla a qualsiasi titolo. Non saranno previsti rimborsi per aver presentato le offerte;
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| 281 |
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| 282 |
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in caso di offerte con pari punteggio, si darà precedenza nell'ordine all'offerta:
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| 283 |
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- che avrà riportato il maggior punteggio per l'offerta tecnica;
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| 284 |
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- presentata per prima in base alla data e all'ora di arrivo documentata dall'ufficio protocollo dell'Amministrazione
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il subappalto è ammesso nei limiti di legge. Il concorrente è tenuto a indicare quando presenta l'offerta, i servizi, le forniture e i lavori strumentali o le parti di servizi e forniture che intenderà eventualmente subappaltare, cioè affidare a un'altra impresa. L'Amministrazione pagherà al vincitore il canone per i servizi includendo i servizi dati a un'altra ditta in subappalto. Il vincitore deve trasmettere, entro venti giorni dalla data di ogni pagamento ricevuto, la copia delle fatture relative ai pagamenti che il vincitore ha pagato a chi ha il subappalto indicando le ritenute di garanzia effettuate. Se il vincitore non trasmette le fatture del subappaltatore entro la scadenza di venti gionri, l'Amministrazione sospenderà il successivo pagamento a favore del Vincitore;
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le eventuali discussioni legate alla realizzazione del contratto (comprese quelle che riguardano la sua interpretazione) saranno risolte secondo quanto previsto dall'art. 31 del Capitolato Speciale;
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| 289 |
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il Disciplinare di gara e i relativi allegati e il Capitolato Speciale e i relativi allegati fanno parte a tutti gli effetti del Bando, ;
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| 291 |
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| 292 |
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al termine della procedura, l'Amministrazione procederà a comunicare (come previsto dal D. Lgs. 50/2016) il risultato. Per stipulare il contratto, sarà rispettato il termine stabilito per legge (di cui si parla all'art. 32, comma 9, del D. Lgs. 50/2016). Il contratto non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni dell'atto che stabilisce chi ha vinto definitivamente.
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| 293 |
-
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| 294 |
-
nella domanda di partecipazione, il concorrente deve indicare obbligatoriamente il numero di fax, la propria PEC e il proprio domicilio eletto per le comunicazioni previste (in base al D. Lgs. 50/2016);
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| 295 |
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| 296 |
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in base all'art. 209 comma 2 del D. Lgs. 50/20106, il contratto non conterrà la clausola compromissoria;
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| 297 |
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| 298 |
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il contratto sarà del tipo contratto pubblico amministrativo, a cura dell'ufficiale rogante dell'Amministrazione. Tutte le spese contrattuali sono a carico dell'impresa che vince;
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| 299 |
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| 300 |
-
in caso di fallimento del vincitore, o di scioglimento del contratto per grave inadempimento del vincitore, l'Amministrazione interpellerà via via i soggetti che hanno partecipato alla gara, e che fanno parte della graduatoria, per poter stipulare un nuovo contratto e affidare di completare i lavori. Si inizia a interpellare il soggetto che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto che ha fatto la migliore offerta, escludendo il primo vincitore. L'affidamento avviene alle medesime condizioni proposte al primo vincitore al momento dell'offerta;
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| 301 |
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| 302 |
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nel caso di differenze tra bando e altri atti di gara prevale il bando.
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| 303 |
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| 304 |
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Le procedure per fare ricorso in tribunale amministrativo e gli strumenti per tutelare le disussioni
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| 305 |
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| 306 |
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I soggetti che vogliono presentare un ricorso in tribunale devono informare l'Ente che dà l'appalto in forma scritta e firmata dall'interessato, o da un suo rappresentante e nel rispetto delle regole previste, scrivendo quale sarebbe la violazione e manifestando l'intenzione di fare ricorso in tribunale.
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| 307 |
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| 308 |
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# Cause di esclusione e soccorso istruttorio
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| 309 |
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Tutte le regole del Bando e del Disciplinare di gara dovranno essere ritenute essenziali essere ammessi alla gara e, quindi, essere tutte rispettate e applicate con grandissima attenzione.
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| 310 |
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| 311 |
-
Si sottolinea che il concorrente è escluso in modo definitivo dalla gara da parte dell'ente che dà l'appalto / e dalla Commissione di gara nei casi in cui pur non avendo alcuna notizia del contenuto o della provenienza dell'offerta, si osserva che non c'è la firma o mancano altri elementi essenziali ovvero se le buste che contengono l'offerta, l'offerta tecnica o la domanda di partecipazione alla gara non sono complete o se ci verificano altre irregolarità relative alla chiusura delle buste, così che si può pensare, sulla base di fatti concreti, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.
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| 312 |
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|
| 1 |
-
# Premessa
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| 2 |
-
Il presente Disciplinare regola le gare di appalto attraverso una gara pubblica del Servizio di igiene urbana, raccolta e trasporto e smaltimento dei rifiuti differenziati ritirati porta a porta nei Comuni di:
|
| 3 |
-
- Acquaviva D'Isernia
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| 4 |
-
- Filignano
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| 5 |
-
- Forli Del Sannio
|
| 6 |
-
- Montenero Valcocchiara
|
| 7 |
-
- Pizzone
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| 8 |
-
- Rionero Sannitic
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| 9 |
-
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| 10 |
-
# Oggetto
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| 11 |
-
Affidamento Servizio di igiene urbana, raccolta e trasporto e smaltimento dei Rifiuti Urbani attraverso la raccolta differenziata porta a porta nel Comune di:
|
| 12 |
-
- Acquaviva D'Isernia
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| 13 |
-
- Filignano
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| 14 |
-
- Forli Del Sannio
|
| 15 |
-
- Montenero Valcocchiara
|
| 16 |
-
- Pizzone
|
| 17 |
-
- Rionero Sannitic
|
| 18 |
-
|
| 19 |
-
Raccolta differenziata per tutte le i negozi alimentari e nel settore della ristorazione presenti sul territorio comunale;
|
| 20 |
-
|
| 21 |
-
Gestione eventuale della raccolta differenziata presso apposisti contenitori dei rifiuti, abbstanza capienti, opportunamente inserite nel contesto urbanistico ed ambientale circostante, senza procurare intralcio al traffico normale;
|
| 22 |
-
|
| 23 |
-
Raccolta "dedicata" di rifiuti urbani ed analoghi agli urbani per almeno le seguenti parti di rifiuti di: RAEE (Rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche), ingombranti, pile, farmaci, verde, oli vegetali esausti, inerti, abiti usati e trasporto ad impianti autorizzati;
|
| 24 |
-
|
| 25 |
-
Raccolta dei rifiuti abbandonati nelle aree pubbliche o aperte al pubblico, in tutto il territorio comunale;
|
| 26 |
-
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| 27 |
-
Raccolta dei rifiuti cimiteriali nei civici cimiteri Area "D"
|
| 28 |
-
|
| 29 |
-
Trasporto e recupero delle parti di rifiuti raccolte, presso impianti debitamente autorizzati;
|
| 30 |
-
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| 31 |
-
Servizio di lavaggio, disinfezione e deodorazione dei contenitori posizionati su suolo pubblico per rifiuti di tutte le tipologie;
|
| 32 |
-
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| 33 |
-
distribuzione di sacchi, mastelli e contenitori ed altro materiale (volantini materiali di raccolta), per la raccolta forniti dall'amministrazione durante la prima attuazione del progetto;
|
| 34 |
-
|
| 35 |
-
# Durata dell'appalto
|
| 36 |
-
La durata dell'appalto è di 36 (trentasei) mesi che cominciano dalla data di avvio del servizio. L'Amministrazione può richiedere la realizzazione anticipata del servizio, se, come è detto nell'art. 32 comma 13 del D.lgs. 50/2016, si presentassero le condizioni.
|
| 37 |
-
|
| 38 |
-
# Importo presunto a base di gara
|
| 39 |
-
I mezzi e attrezzature elencati sotto saranno prestati all'esecutore del servizio dopo la firma del comodato d'uso, dove sarà indicato le modalità del prestito, detto brevemente il concessionario dovrà pagare tutte le spese di gestione (bolli e assicurazioni) e manutenzione (ordinaria e straordinaria)
|
| 40 |
-
|
| 41 |
-
# Requisiti di idoneità professionale
|
| 42 |
-
Iscrizione, per le attività previste dal contratto, nel registro delle imprese presso la Camera di Commercio, Industria, Agricoltura e Artigianato della Provincia in cui si trova l'impresa. Se si tratta di una impresa che partecipa al bando proveniente da altro Stato membro dell'Unione Europea diverso dall'Italia, l'impresa deve iscriversi nel corrispondente registro dello Stato di residenza, come vuole dell'art. 83, comma 3, del D.lgs. 50/2016.
|
| 43 |
-
|
| 44 |
-
Se si presentassero Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi ordinari, GEIE (Gruppo Europeo di Interesse Economico), aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, i requisiti indicati ai precedenti punti 8.1) e 8.2), dovranno essere posseduti da tutte le imprese che compongono il gruppo. Se i requisiti non sono posseduti, l'intero gruppo viene escluso. Se si candiano i soggetti indicati all'art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D.lgs. 50/2016, i medesimi requisiti dovranno essere posseduti, a pena di esclusione, dal Consorzio e dal Consorziato incaricato dell'esecuzione dei servizi;
|
| 45 |
-
|
| 46 |
-
# Requisiti di capacità economica e finanziaria
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| 47 |
-
almeno due idonee dichiarazioni bancarie che mostrano la capacità economica e finanziaria dell'impresa che partecipa alla gara. Questi requisiti riguardano la solidità finanziaria e la capacità di affrontare gli impegni descritti nel contratto;
|
| 48 |
-
|
| 49 |
-
l'ammontare di fatture emesse annualmente, per gli ultimi tre anni, deve essere pari o superiore al valore stimato del presente appalto, come vuole l'art. 83, comma 4, lett. a), del D.lgs. 50/2016. Questo accorgimento permette di valutare l'effettiva capacità economica e finanziaria dell'azienda che partecipa alla gara;
|
| 50 |
-
|
| 51 |
-
il requisito indicato nel precedente paragrafo dovrà essere posseduto per almeno il 60% dall'impresa che governa l'appalto capogruppo e dalle imprese che ricevono il subappalto per almeno il 20%. Bisogna ricordare tuttavia che nel suo complesso il consorzio che partecipa lo dovrà possedere per il 100%;
|
| 52 |
-
|
| 53 |
-
il requisito indicato nel precedente punto deve essere posseduto dall'azienda che concorre per l'appalto per il 100%. Bisogna chiarire che l'impresa che governa l'appalto deve possedere almeno una referenza bancaria. Il periodo di attività dell'azienda che riguarda i requisiti di capacità economica e finanziaria indicati al precedente punto, (fatturato minimo annuo, realizzato negli ultimi tre anni), deve riferirsi agli anni 2013, 2014 e 2015 se già depositato, se ancora non depositato saranno presi in considerazioni gli esercizi riferiti agli anni 2012, 2013 e 2014.
|
| 54 |
-
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| 55 |
-
# Requisiti di capacità tecnica e professionale
|
| 56 |
-
Il servizio di raccolta differenziata domiciliare deve essere effettuato per un tempo uguale o superiore a un anno e riguardare almeno due comuni. Ognuno dei comuni deve avere un numero di abitanti pari o superiore a 2.000 residenti. Il periodo di attività documentabile per il rispetto del requisito indicato al punto 8.4.2 deve riguardare l'anno che precede la data di pubblicazione del bando.
|
| 57 |
-
|
| 58 |
-
Il requisito indicato sopra deve essere soddisfatto per almeno due comuni aventi singolarmente popolazione pari o superiore agli 2.000 abitanti e non può essere soddisfatto con un unico comune di popolazione superiore a 2.000 abitanti.
|
| 59 |
-
|
| 60 |
-
Avere fatto almeno il 60% di media annua di raccolta differenziata domiciliare in almeno due comuni, che non devono per forza coincidere con quelli indicati nel precedente punto 8.4.2. Questi servizi devono essere conclusi nel periodo minimo di un anno compreso nel triennio precedente la data di pubblicazione del bando (triennio 2013-2015). Bisogna considerare la media annua di uno degli anni solari precedenti la data di pubblicazione del bando, ossia con riferimento ad almeno uno degli anni solari 2014 - 2015 e 2016. La soglia del 60% riguarda la raccolta differenziata conseguita per ciascun anno del periodo di riferimento considerato e non come media dei risultati ottenuti nel triennio.
|
| 61 |
-
|
| 62 |
-
I requisiti che riguardano le competenze tecniche e professionali indicati nel precedente punto 8.4.1, ovvero iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali, come indicato dell'art. 212 del D. Lgs. 152/2006 per le categorie e classi ivi indicate, devono essere considerati come requisiti "soggettivi". Questi requisiti sono infatti necessari per assicurare la corretta realizzazione del servizio. Grazie a questi requisiti viene autorizzato lo svolgimento del servizio, come vuole la norma del D.Lgs. 152/2006. Non è pertanto possibile alcuna forma di sostituzione, né si può richiedere di impiegare requisiti altrui;
|
| 63 |
-
|
| 64 |
-
I requisiti che riguardano la capacità tecnica e professionale, indicati ai precedenti punti 8.4.2 e 8.4.3, non possono essere divisi in proporzione alle quote con cui ogni azienda partecipa al Raggruppamento di imprese che partecipano all'appalto e/o nella rete di imprese. Per questi requisiti non vale il principio che fa corrispondere le quote di partecipazione al raggruppamento alle quote che descrivono l'esecuzione del lavoro.
|
| 65 |
-
|
| 66 |
-
ciascuna impresa partecipante ed esecutrice del servizio dovrà necessariamente possedere i requisiti indicati nei punti 8.4.2 e 8.4.3 per almeno un comune. Bisogna tuttavia ricordare che nel suo complesso il concorrente li dovrà possedere per il 100%
|
| 67 |
-
|
| 68 |
-
i requisiti economici, tecnici e organizzativi per la partecipazione del consorzio alla gara sono sommati e riguardano esclusivamente le aziende corsoziate che seguiranno l'appalto. Quando presenteranno l'offerta, dovranno essere indicati i servizi o le parti di servizi che saranno eseguiti da ciascuna impresa partecipante e la corrispondente percentuale;
|
| 69 |
-
|
| 70 |
-
Certificazione di sistema di qualità riferito all'oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC. 17000. Il requisito dovrà essere dichiarato e provato con la produzione di copia del certificato autenticata ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 445/2000;
|
| 71 |
-
|
| 72 |
-
Certificazione di sistema di gestione ambientale riferito all'oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 14000 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC. 17000. Il requisito dovrà essere dichiarato e provato con la produzione di copia del certificato autenticata ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 445/2000.
|
| 73 |
-
|
| 74 |
-
Certificazione di sistema di gestione ambientale riferito all'oggetto della procedura conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 18000 e alla vigente normativa nazionale, rilasciata da soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC. 17000. Il requisito dovrà essere dichiarato e provato con la produzione di copia del certificato autenticata ai sensi dell'art. 18 del D.P.R. 445/2000.
|
| 75 |
-
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| 76 |
-
servizi di raccolta dei rifiuti urbani, prestati negli ultimi tre anni, per una popolazione complessivamente servita nel triennio di almeno 6.000 abitanti residenti;
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| 77 |
-
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| 78 |
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servizi di raccolta domiciliare dei rifiuti urbani, prestati negli ultimi tre anni, per una popolazione complessivamente servita nel triennio di almeno 4.000 abitanti residenti;
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| 79 |
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| 80 |
-
Per i requisiti indicati ai punto 8.4.6), lettere a) e b) è richiesta la presentazione di un elenco che discrive i servizi, importi, le date e i destinatari, pubblici o privati, come previsto dall'allegato XVII Parte II lett. a) lett. ii) del D.lgs. 50/2016.
|
| 81 |
-
|
| 82 |
-
La popolazione servita come indicato al prendente punto 8.4.6 lettere a) e b) è da intendersi come popolazione residente complessivamente servita nel triennio di riferimento, durante tutti gli anni del triennio e, per ogni anno, la popolazioni di tutti i comuni serviti.
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| 83 |
-
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| 84 |
-
Tutti i servizi simili indicati nel precedente punto 8.4.6 devono essere stati fatti nel triennio indicato. Questi servizi potrebbero anche non essere completati per ogni anno dello stesso periodo, se si raggiunge complessivamente il numero di abitanti serviti previsti nello stesso punto del bando di gara.
|
| 85 |
-
|
| 86 |
-
Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi, GEIE (gruppo europeo di interesse economico), aggregazioni tra le imprese che aderiscono al contratto di rete, i requisiti indicati al precedente punto 8.4.6), lettere a a) e b) devono essere posseduti per almeno il 60% dall'impresa mandataria capogruppo e dalle imprese mandanti per almeno il 20%. Bisogna ricordare che nel suo complesso il concorrente lo dovrà possedere per il 100% di questi requisiti .
|
| 87 |
-
|
| 88 |
-
I concorrenti dovranno ottenere un Certificato attestante di aver fatto un sopralluogo per visionare i luoghi in cui dovrà essere effettuato il servizio. In caso contrario verranno esclusi dalla gara. A tal fine, per partecipare alla gara, il legale rappresentante del concorrente, o suo delegato, dovrà eseguire questo sopralluogo con il tecnico comunale. Il sopralluogo potrà essere fatto, dal primo giorno successivo alla pubblicazione del bando sul sito internet del comune all'ultimo giorno previsto per la presentazione delle offerte. Prima di fare il sopralluogo, bisogna inviare una comunicazione PEC all'indirizzo comune.rionerosannitico@pec.leonet.it.
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Dopo aver fatto il sopralluogo, il tecnico comunale rilascerà questo Certificato che andrà allegato alla documentazione di gara. Nel caso in cui si presentino Raggruppamenti Temporanei d'Impresa, Consorzi, GEIE (Gruppo europeo di ineteresse economico), sia già formalmente costituiti sia da costituire, il Certificato di sopralluogo da allegare ai documenti di gara sarà quello rilasciato all'impresa mandataria capogruppo.
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# Garanzia provvisoria
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Per la partecipazione alla gara, è richiesta la prestazione di una garanzia provvisoria, come è indicato nell'art. 93 del D.lgs. 50/2016. L'importo è pari al 2% della base di gara e cioè di euro 11'368,27.
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Come vuole art. 93, comma 7, del D.lgs. 50/2016, l'importo della garanzia sarà ridotto della metà per alcune aziende. Ovvero le aziende che presenteranno la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000 che viene rilasciata da enti riconosciuti. Questa possibilità è riconosciuta da norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000. Per fruire di tale beneficio, l'azienda segnalerà prima di inviare l'offerta il possesso del requisito, e lo documenterà nei modi prescritti dalle norme vigenti. Questo Certificato dovrà essere presentato in copia autenticata, come vuole l'art. 18 del D.P.R. 20 dicembre 2000, n. 445 e s. m. e i.
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La garanzia provvisoria coprirà la mancata sottoscrizione del contratto a causa di colui che si aggiudica l'appalto e finirà automaticamente al momento della firma del contratto. Come vuole l'art. 93 comma 6 del D.lgs. 50/2016. La garanzia copre la mancata firma del contratto dopo l'aggiudicazione, a causa di dolo o colpa grave di chi si aggiudica l'appalto, e si interrompe automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo.
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La garanzia è necessaria per non esser esclusi. La garanzia dovrà essere valida per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell'offerta. Deve prevedere necessariamente
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(a) la rinuncia al beneficio della preventiva richiesta di riscuotere il debito del debitore principale,
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| 101 |
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(b) la rinuncia alla richiesta del credito, indicata all'art. 1957, comma 2, del codice civile,
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(c) l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, dopo una semplice richiesta scritta dell'Amministrazione.
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| 103 |
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In qualunque modo sarà prestata la garanzia provvisoria, come vuole l'art. 93 del D.lgs. 50/2016, se non si vuole essere esclusi, l'offerta dovrà essere accompagnata dall'impegno di un fideiussore (un garante che paga eventuali debiti) a rilasciare la garanzia fideiussoria (la garanzia di poter pagare un credito) per l'esecuzione del contratto. La garanzia deve avere un importo indicato nell'art. 103 del D.lgs. 50/2016, qualora l'offerente risultasse affidatario.
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| 105 |
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Nel caso in cui si presentino alla gara Raggruppamenti Temporanei di Imprese o di Consorzi ordinari di concorrenti o di GEIE (gruppi europei di interesse economico) che non si non ancora formalmente costituiti, tutti gli operatori economici che costituiranno il Raggruppamento, il Consorzio, il GEIE dovranno possedere la garanzia. In caso contrario tutto il gruppo verrà escluso.
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# Garanzia definitiva
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Chi si aggiudica l'appalto deve prestare una garanzia definitiva, come indica l'art 103 del D.lgs. 50/2016. La garanzia definitiva copre le penali per le mancanze del vincitore e si interrompe solo dopo la data di emissione del certificato di regolare esecuzione.
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Se si presentano alla gara raggruppamenti temporanei, le garanzie che riguardano il pagamento di eventuali penali definitive e le assicurazioni sono presentate necessariamente dalla azienda capofila per conto di tutti i concorrenti con responsabilità solidale. Se ci sono raggruppamenti temporanei di tipo verticale la azienda capofila presenta: il mandato irrevocabile degli operatori economici raggruppati e le garanzie assicurative prestate dalle altre aziende che coprono la responsabilità di ciascuna quota.
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# Criterio di aggiudicazione
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Come indica l'art. 95 comma 2 del D.lgs. 50/2016, l'assegnazione dell'appalto sarà fatta preferendo l'offerta economicamente più vantaggiosa.
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L'appalto sarà affidato al concorrente che avrà il punteggio complessivo più alto. Il punteggio è determinato dalla somma dei punteggi delle offerte tecnica ed economica.
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Se ci sono offerte che ottengono lo stesso punteggio, si darà precedenza, nell'ordine, alla offerta:
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- che avrà riportato il maggior punteggio per l'offerta tecnica;
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- presentata per prima in base a data e ora di arrivo attestate dall'ufficio protocollo dell'Amministrazione
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# Offerta tecnica
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Per valutare le offerte tecniche e per attribuire i relativi punteggi, la Commissione, indicata al successivo art. 13, assegnerà alle offerte tecniche, per ogni criterio elencato nella seguente Tabella B accanto al punteggio massimo ad esso attribuibile, un giudizio tra quelli indicati. La commissione assegnerà inoltre ai corrispondenti punteggi, nella Tabella C appresso riportata. Il punteggio di ogni criterio deriverà dal prodotto ottenuto moltiplicando per il coefficiente ad esso assegnato, il punteggio massimo attribuibile allo stesso criterio.
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Organizzazione del servizio di raccolta e trasporto che riguarda anche le macchine che si intendono utilizzare, oltre a quelle messe a disposizioni dall'Ente appaltante, ottimizzando i tempi di esecuzione anche sotto il profilo della frequenza.
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Organizzazione del servizio di raccolta RAEE (apparecchiature elettriche ed elettroniche), rifiuti abbandonati, RUP (Rifiuti Urbani Pericolosi) e gestione dei Centri Comunali di Raccolta.
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poter avere a disposizione, in caso di imprevisti, guasti o emergenze, personale e mezzi adeguati a garantire la continuità del servizio, come indicato nel contratto per qualsiasi causa non imputabile all'Amministrazione
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| 130 |
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servizi aggiuntivi alla cittadinanza con particolare 4 riguardo alle utenze che necessitano di servizi personalizzati (disabili ecc.)
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Soluzioni tecniche per il ritiro dei rifiuti alle utenze condominiali
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Sistemi di come vengono gettati i rifiuti da parte delle utenze, con particolare attenzione a quelle condominiali e fluttuanti
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Organizzazione della campagna di informazione e sensibilizzazione
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Proposta operativa per la consegna domiciliare dei mastelli e degli eventuali materiali
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Eventuali proposte tecniche migliorative ed integrative, rispetto a quanto specificato nel documento che descrive le specifiche tecniche d'Appalto, offerte dall'impresa e che abbiano attinenza con i servizi oggetto dell'appalto
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Tale previsione ha validità anche nel caso in cui venga presentata una sola offerta.
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Non sono ammesse offerte difformi dal presente disciplinare e dal capitolato speciale d'appalto. Non vengono inoltre accettate offerte parziali, condizionate, con riserva o comunque non compilate correttamente.
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# Offerta economica
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Se non si vuole essere esclusi, l'offerta economica deve essere espressa in cifre e in lettere e, in caso di cifre diverse, prevale l'importo espresso in lettere.
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# Termini e modalità di presentazione dell'offerta
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Se non si vuole essere esclusi dalla gara, le buste che contengono l'offerta e le documentazioni devono arrivare tramite una raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di recapito, entro il termine obbligatorio delle ore 12:00 del giorno 07.07.2017
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Il timbro d'arrivo posto dall'Amministrazione indicherà la data di arrivo. I concorrenti possono consegnare a mano i plichi all'ufficio Protocollo della Regione Molise, sito in Campobasso, via XXIV Maggio n. 130, entro il medesimo termine. La consegna in tempo dei plichi è ad esclusivo rischio dei mittenti.
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Le offerte che arriveranno dopo questa data non saranno prese in considerazione neppure se sostitutive, integrative e/o modificative di offerte già presentate in tempo utile.
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L'invio dell'offerta potrà essere fatto con raccomandata postale, con corriere o con consegna a mano. Per motivi di natura organizzativa non è consentito l'invio della documentazione in formato elettronico. In ogni caso, l'invio avverrà a esclusivo rischio del mittente e se per qualsiasi motivo l'offerta non giungesse a destinazione in tempo utile, non saranno ammessi reclami.
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| 158 |
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Se non si vuole essere esclusi, l'offerta dovrà essere presentata in un plico chiuso. Tutte le tasche della busta di chiusura dovranno essere necessariamente firmati dal concorrente e sigillati con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente).
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| 160 |
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| 161 |
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All'esterno, il plico dovrà recare obbligatoriamente: il mittente, l'indirizzo dell'Amministrazione di cui all'art.1, l'oggetto, la data della gara e il C.I.G. – codice identificativo della gara
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Questo plico dovrà contenere necessariamente le seguenti tre buste.
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essere chiusa e tutti i lembi di chiusura dovranno essere firmati dal concorrente e sigillati con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente).
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| 166 |
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Domanda di ammissione nella quale il soggetto che si candida dichiarerà che è conosce il questo fatto: la stazione appaltante, se dopo eventuali accertamenti d'ufficio si rende conto che il vincitore risultasse non avere i requisiti richiesti dalla legge, provvederà a aggiudicare l'appalto al concorrente che seguirà in graduatoria. Inoltre, verrà trattenuta la cauzione provvisoria e verrà richiesto il risarcimento dei maggiori danni eventualmente subiti;
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| 168 |
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Domanda di ammissione nella quale il soggetto offerente attesterà che è in regola con la normativa antimafia;
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Domanda di ammissione nella quale il soggetto che si candida attesterà che non richiederà alcun compenso o rimborso per aver partecipato alla gara, anche se non dovesse aggiudicarsi la gara o se la gara stessa fosse annullata;
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Nel caso di Raggruppamenti Temporanei di Imprese, Consorzi ordinari, GEIE (gruppi europei di interesse economico), aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, questa domanda dovrà essere inviata da ciascuna impresa componente. Se questo non viene fatto, si verrà esclusi dalla selezione.
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| 174 |
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Le dichiarazioni dovranno essere obbligatoriamente datate e firmate in ogni pagina dal legale rappresentante del soggetto offerente.
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Le dichiarazioni sostitutive dovranno essere accompnate obbligatoriamente da una fotocopia del documento d'identità del sottoscrittore.
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Le dichiarazioni dovranno essere obbligatoriamente datate e firmate in ogni pagina. Le dichiarazioni sostitutive dovranno essere accompagnate da una fotocopia del documento d'identità del firmatario
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| 180 |
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Certificato di sopralluogo e presa visione, rilasciato dal Responsabile dell'Ufficio Tecnico del Comune di Rionero Sannitico e sottoscritto dai personale autorizzato dai comuni facenti parte dell'area "D".
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| 183 |
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Se non si vuole essere esclusi, la busta B dovrà essere chiusa e tutte le tasche di chiusura dovranno essere firmate dal concorrente e sigillate con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente).
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| 184 |
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| 185 |
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Nella busta dovrà essere messa obbligatoriamente una relazione tecnica descrittiva dei servizi indicati nel Capitolato Speciale e nei suoi allegati.
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| 186 |
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Questa offerta è scritta in lingua italiana ed è firmata dal legale rappresentante dell'impresa che partecipa alla gara e dai legali rappresentanti delle eventuali imprese raggruppate. L'offerta dovrà consistere in una relazione dattiloscritta (max 20 fogli formato A4) accompagnata da allegati tecnici e mostrerà i contenuti e le modalità di realizzazione del servizio proposto, in particolare dovranno essere evidenziati i seguenti elementi:
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| 188 |
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Organizzazione del servizio di raccolta e trasporto anche riguardo alle macchine che si intendono utilizzare ottimizzando i tempi di esecuzione anche sotto il profilo della frequenza;
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| 190 |
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| 191 |
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poter avere a disposizione, in caso di imprevisti, guasti o emergenze, di personale e mezzi in misura sufficiente a garantire la continuità del servizio come indicato nel contratto, per qualsiasi causa che non è colpa dell'Amministrazione;
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progetto di gestione del centro comunale di raccolta sotto i profili delle modalità di identificazione degli utenti, dell'organizzazione dell'accoglienza e della registrazione qualitativa e quantitativa dei conferimenti e dell'abbinamento ai relativi utenti conferenti, del potenziamento del centro di raccolta e delle ore di apertura;
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| 194 |
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Soluzioni tecniche per il ritiro dei rifiuti alle utenze condominiali
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Sistemi di controllo del corretto conferimento dei rifiuti da parte delle utenze, con particolare attenzione a quelle condominiali e fluttuanti;
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Eventuali proposte tecniche che possono migliorare le offerte dall'impresa e che abbiano attinenza con i servizi oggetto dell'appalto, rispetto a quanto specificato nel documento che regola le caratteristiche dell'Appalto;
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| 200 |
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| 201 |
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L'offerta tecnica dovrà essere necessariamente datata e firmata in ogni pagina, dal legale rappresentante del soggetto che si presenta alla gara.
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| 202 |
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| 203 |
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La firma potrà essere messa anche da procuratori dei legali rappresentanti e, in questo caso, dovrà essere allegata, se non si vuole essere esclusi dalla procedura, la relativa procura in originale o in copia autenticata
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| 204 |
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| 205 |
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La busta C dovrà essere necessariamente chiusa e tutti i lati di chiusura dovranno essere firmati dal concorrente e sigillati con ceralacca o nastro adesivo (sulla ceralacca dovrà essere apposto un sigillo, sul nastro adesivo la firma del concorrente);
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| 206 |
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| 207 |
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La busta C dovrà necessariamente contenere l'offerta economica, indicando il prezzo per i tutti i servizi indicati nell'art. 1 del documento che descrive le caratteristiche dell'appalto.
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| 208 |
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L'offerta economica dovrà necessariamente:
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| 210 |
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- essere dichiarata e deve considerare tutti i costi, nessuno escluso, per i servizi richiesti per l'esecuzione del contratto, nonché dell'utile, delle spese generali e delle spese per imprevisti;
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| 211 |
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- indicare, nel caso ci siano concorrenti riuniti in Raggruppamento Temporaneo, i servizi o le parti dei servizi che saranno prestati dai singoli soggetti componenti il raggruppamento e la corrispondente percentuale
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L'offerta economica dovrà necessariamente essere datata e firmata in ogni pagina, dal legale rappresentante del soggetto offerente;
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| 214 |
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| 215 |
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La firma potrà essere messa anche da procuratori dei legali rappresentanti e, in questo caso, dovrà essere allegata, se non si vuole essere esclusi dalla procedura, la relativa procura in originale o in copia autenticata
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# Modalità di svolgimento della gara
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Il giorno 12.07.2017 presso la sede della CUC (Centrale Unica della Committenza) della Regione Molise in Campobasso – Via XXIV Maggio 130, alle ore 10:00, si riunirà la Commissione giudicatrice nominata ai sensi dell'art. 77 del D.lgs. 50/2016. Alla gara potranno partecipare i legali rappresentanti delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti legali rappresentanti.
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| 219 |
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| 220 |
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In una riunione pubblica, saranno aperti le buste regolari, pervenuti entro la data indicata all'articolo 12 e le buste che contengono la documentazione amministrativa. Dopo l'esame della domanda, sarà pronunciata l'ammissione o l'esclusione dei concorrenti.
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| 221 |
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Successivamente, la Commissione giudicatrice, in una o più riunioni riservate, si riunirà per valutare i progetti (offerte tecniche) presentati dai concorrenti ammessi attribuendo i punteggi previsti all'art. 11 - 11.1).
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Infine, in una riunione pubblica, si renderà conto dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche, si procederà all'apertura delle offerte economiche e saranno assegnati i relativi punteggi indicati all'art. 11 - 11.2).
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Si preparerà, quindi, la graduatoria sulla base dei punteggi complessivi (somma di quelli per l'offerta tecnica, eventualmente riparametrata, e di quelli per l'offerta economica) conseguiti da ciascun concorrente.
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| 227 |
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| 228 |
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I criteri di individuazione, i criteri di verifica e il procedimento di verifica e di esclusione delle offerte anormalmente basse (offerte anomale) sono regolati dall'art. 97 del D.lgs. 50/2016.
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| 229 |
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Se un'offerta fosse ritenuta anomala, si verificherà la fattibilità delle successive migliori offerte, fino a individuare la migliore offerta non anomala. Alla fine del procedimento di verifica, la stazione appaltante dichiarerà le eventuali esclusioni di ciascuna offerta che, in base all'esame degli elementi forniti, risultasse, nel suo complesso, inaffidabile. La stazione appaltante procederà, nel rispetto delle disposizioni del D.lgs. 50/2016, all'aggiudicazione definitiva in favore della migliore offerta non anomala.
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| 231 |
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Verrà, quindi, nominato il soggetto offerente che avrà presentato la migliore offerta non anomala.
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In seguito alle verifiche previste dalla legge, viene fatta l'aggiudicazione definitiva. Viene quindi acquisita la garanzia per preparare il contratto e gli altri documenti richiesti dal Capitolato Speciale alla stipulazione del contratto in forma pubblica amministrativa, come dice l'art. 32, comma 14, del D.lgs. 50/2016.
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Prima della firma del contratto, le imprese che si saranno presentate in Raggruppamento Temporaneo, Consorzio ordinario, aggregazioni di imprese di rete o GEIE (gruppi europei di interesse economico) da costituire dovranno costituire formalmente il Raggruppamento Temporaneo, il Consorzio ordinario, il raggruppamento di rete o il GEIE.
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# Capacità economico
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Durante la verifica, per la controllare le dichiarazioni presentate durante la gara che riguardano la capacità economico – finanziaria e la capacità tecnico – organizzativa, le aziende selezionate dovranno presentare:
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| 240 |
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- per i requisiti di fatturato: copia dei bilanci d'esercizio o delle dichiarazioni IVA o, per i prestatori di servizi stabiliti in Stati membri che non prevedono la pubblicazione del bilancio, documentazione equivalente;
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| 241 |
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- per l'elenco dei principali servizi: se si ha a che fare con servizi e forniture prestati a Amministrazioni o Enti pubblici, questi servizi saranno provati da certificati rilasciati e vidimati dalle Amministrazioni o dagli Enti medesimi. Se si ha a che fare con servizi e forniture prestati a privati, la realizzazione della prestazione sarà dichiarata da questi, o in mancanza, dallo stesso concorrente;
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| 242 |
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- i documenti che attestano l'iscrizione all'Albo dei Gestori Ambientali, istituito come dice l'art. 212 del D.lgs.152/2006 e s. m. e i., per le categorie e classi indicate al DM 406/1998 dichiarate
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| 243 |
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| 244 |
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# Avvalimento
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| 245 |
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Si ricorda che il concorrente, singolo o raccolto in un consorzio o in un gruppo potrà soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico, organizzativo, avvalendosi dei requisiti di altro soggetto.
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| 246 |
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| 247 |
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I requisiti di capacità tecnica e professionale riportati nel punto devono intendersi come requisiti "soggettivi" necessari per assicurare la corretta prestazione del servizio. Questi requisiti sono dei titoli che autorizzano l'azienda ad esercitare e, pertanto, non possono essere sostituiti, né per essi è possibile richiedere in prestito i titoli ad altre aziende;
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| 248 |
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# Termine di validità dell'offerta
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| 250 |
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l'azienda che concorre deve attenersi alla propria offerta per centottanta giorni dalla scadenza del termine per la presentazione indicata all'art. 12. Tranne nel caso in cui il committente richiede proroghe.
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| 251 |
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L'impresa che si aggiudica l'appalto si impegna a mantenere l'offerta valida per tutta la durata del contratto, a esclusione delle revisioni di Legge.
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# Subappalto
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Si può subappare nei limiti previsti dalla legge in corso. Questa possibilità deve essere indicata durante l'offerta, oppure dopo la gara di appalto, se la stazione appaltante lo autorizza.
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| 256 |
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# Responsabile del procedimento, richieste e documentazione
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Per eventuali richieste di informazioni e documenti aggiuntivi, e anche per chiarimenti sulle procedure, il concorrente potrà inviare una email all'UFFICIO TECNICO del Comune di Rionero Sannitico .
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| 260 |
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Le richieste di informazioni aggiuntive e di chiarimenti, se vogliono essere prese in considerazione, dovranno arrivare esclusivamente via e-mail all'indirizzo di posta sopraindicato. Le richieste avranno una risposta se sono state presentate in tempo utile. La risposta arriverà direttamente al richiedente per iscritto via e-mail. Se la risposta può interessare tutti, è pubblicata in forma anonima sul sito del Comune di Rionero Sannitico, almeno sei giorni prima del termine ultimo di presentazione delle offerte.
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| 261 |
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| 262 |
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Tutti i documenti di gara, compreso il disciplinare tecnico e il documento che descrive le caratteristiche dell'appalto, sono reperibili sul sito internet del Comune di Rionero Sannitico o sono ritirabili, dopo il pagamento delle spese, presso l'ufficio tecnico dello stesso Comune di Rionero Sannitico.
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# Autorizzazione al trattamento dei dati personali
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Si informano i concorrenti che i dati raccolti saranno utilizzati esclusivamente per concretizzare questa procedura, per preparare il contratto con l'aggiudicatario, per le questioni contabili e fiscali.
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I dati potranno essere trattati sia in forma cartacea sia in forma elettronica nel rispetto dei principi di liceità, correttezza, riservatezza e nel rispetto di tutte le misure di sicurezza prescritte dal D.lgs.196/2003.
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| 268 |
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| 269 |
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I dati potranno essere comunicati alle imprese incaricate dal Comune di Rionero Sannitico (IS) dei servizi di informazione e comunicazione sulla gestione dei rifiuti. I dati possono essere comunicati anche ad istituti di credito per inviare i pagamenti o a consulenti esterni per questioni contabili e fiscali. I dati possono essere anche comunicati a Enti o Istituzioni, come previsto dalla Legge.
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| 270 |
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I dati raccolti saranno, inoltre, pubblicati, come previsto dalle vigenti norme relative ai procedimenti amministrativi e di contratti pubblici.
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| 272 |
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L'invio dei dati è obbligatorio per partecipare a questa procedura. Se si inviano dati mancanti o incompleti, non sarà possibile avviare la procedura e non si potrà concorrere alla gara.
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| 275 |
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Il responsabile del trattamento è il Comune di Rionero Sannitico (IS).
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# Informazioni complementari
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Chi concorre alla garà dovranno ottenere, se non vuole essere escluso, il Certificato di sopralluogo e presa visione. Per partecipare alla gara, il legale rappresentante del concorrente, o un suo delegato, dovrà eseguire un sopralluogo su tutti i territori dove dovrà essere svolto il servizio. Il certificato di presa visione e sopralluogo dovrà necessariamente riportare il visto dei tecnici o personale delegato dei comuni appartenenti aera "D"
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A questo fine, per partecipare alla gara, il legale rappresentante del concorrente, o suo delegato, dovrà eseguire questo sopralluogo con il personale indicato tecnico comunale. Il sopralluogo potrà essere effettuato, fino al secondo e ultimo giorno previsto per la presentazione delle offerte dopo aver preso un appuntamento telefonico ai seguenti numeri
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Dopo aver fatto sopralluogo, il tecnico comunale rilascerà questo Certificato che andrà allegato alla documentazione di gara. Nel caso di Raggruppamenti Temporanei d'Impresa, Consorzi, aggregazioni di imprese di rete, GEIE (Gruppi europei di ineteresse economico), sia già formalmente costituiti sia da costituire, il Certificato di sopralluogo da allegare ai documenti di gara sarà quello dell'impresa mandataria capogruppo;
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l'Amministrazione ha la facoltà di aggiudicare l'appalto anche nel caso in cui pervenisse una sola offerta valida. In questo caso l'amministrazione deve ritenere adatta e conveniente l' unica offerta arrivata. L'amministrazione, inoltre, per qualsiasi causa legittima, può non affidare l'appalto o annullare la gara, senza che i concorrenti possano pretendere nulla a qualsiasi titolo. Non saranno previsti rimborsi per la presentazione delle offerte;
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in caso di offerte con pari punteggio, si darà precedenza nell'ordine all'offerta:
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- che avrà riportato il maggior punteggio per l'offerta tecnica;
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- presentata per prima in base a data e ora di arrivo mostrata dall'ufficio protocollo dell'Amministrazione
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il subappalto è ammesso nei limiti di legge. Il concorrente deve indicare, durante la presentazione dell'offerta:
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i servizi,
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le forniture,
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e i lavori strumentali o le parti di servizi e forniture che intenderà eventualmente subappaltare.
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L'Amministrazione pagherà all'Affidatario il canone per i servizi comprensivo di quelli subappaltati. L'Affidatario deve trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento ricevuto una copia delle fatture pagate relative ai pagamenti dallo stesso dati al subappaltatore. Le fatture devono riportare l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora l'Affidatario non trasmettesse le fatture pagate del subappaltatore entro questo termine, l'Amministrazione sospenderà il successivo pagamento a favore dell'Affidatario;
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le eventuali scontri legali sull'esecuzione del contratto (compresi quelli sulla interpretazione del contratto) saranno risolte secondo quanto previsto dall'art. 31 del Capitolato Speciale;
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il presente Bando comprende anche il Disciplinare di gara e i relativi allegati e il Capitolato Speciale e i relativi allegati;
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al termine della procedura, l'Amministrazione invierà subito le comunicazioni come previsto dal D.lgs. 50/2016. Il limite di tempo per poter stipulare il contratto è indicato all'art. 32, comma 9, del D.lgs. 50/2016. Il contratto non potrà essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione definitiva.
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nella domanda di partecipazione, chi partecipa alla selezione deve indicare il proprio numero di fax, la propria PEC (posta elettronica certificata) e il proprio domicilio scelto per le comunicazioni previste adal D.Lgs. 50/2016;
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come previsto dell'art. 209 comma 2 del D.lgs. 50/20106, il contratto non prevede la risoluzione delle controversie tramite arbitrati
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il contratto rispettare le norme della pubblica amministrazione, sarà preparato dall'ufficiale che ha il compito di redigere documenti ufficiali dell'Amministrazione. Tutte le spese contrattuali e conseguenti sono a carico dell'impresa affidataria;
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Se chi vince l'appalto fallisce o incorre nello scioglimento del contratto a causa delle sue gravi mancanze, l'Amministrazione si rivolgerà progressivamente ai soggetti che hanno partecipato all'originaria procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria. L'amministrazione avrà l'obiettivo di stipulare un nuovo contratto per il completamento dei lavori. Si interpella l'azienda a partire da quella che ha formulato la prima migliore offerta, fino al quinto migliore offerente. Dalla nuova selezione viene escluso l'originario aggiudicatario. L'affidamento avviene alle medesime condizioni già proposte dall'originario aggiudicatario durante offerta;
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se c'è discordanza tra il bando e gli altri atti di gara, bisognerà tenere conto di quello che è riportato nel bando.
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Procedure di ricorso giurisdizionale amministrativo e strumenti di tutela delle controversie
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chi vuole proporre un ricorso legale deve informare questa stazione appaltante, con comunicazione scritta e firmata dall'interessato, o da un suo rappresentante. Deve ,inoltre, rispettare le modalità previste, in merito alla presunta violazione e all'intenzione di proporre un ricorso giurisdizionale.
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# Cause di esclusione e soccorso istruttorio
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Tutte le norme indicate dal presente Bando e Disciplinare di gara dovranno essere ritenute necessarie per l'ammissione alla gara. Devono quindi essere tutte scrupolosamente rispettate e applicate.
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Si sottolinea che la stazione appaltante/Commissione di gara escluderà i partecipanti, che inviano offerte dal contenuto o dalla provenienza incerti. Esclude i candidati che non firmano l'offerta o non inviano altri elementi essenziali. Li escludono anche, quando
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i plichi contenenti l'offerta non sono integri,
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ci sono irregolarità nell'offerta tecnica o nella domanda di partecipazione alla gara;
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ci sono altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, che fanno pensare che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.
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