Volksabstimmung

Votation populaire

Votazione popolare


vom 28. Mai 1978

du 28 mai 1978

del 28 maggio 1978


Erläuterungen

Explications du Conseil fédéral

Spiegazioni


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1 Sommerzeit

1 Heure d'été

1 Ora estiva


Zeitgesetz

Loi fédérale réglementant l'heure en Suisse

Legge federale sull'ora


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2 Brotpreis

2 Prix du pain

2 Prezzo del pane


Zolltarifgesetz

Loi sur le tarif des douanes

Legge federale sulla tariffa delle dogane svizzere


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3 Schwangerschafts- abbruch

3 Interruption de la grossesse


Bundesgesetz über den Schutz der Schwangerschaft und Strafbarkeit des Schwanger- schaftsabbruchs

Loi fédérale sur la protection de la grossesse et le caractère punissable de son interruption


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4 Hochschulförderung

4 Aide aux hautes écoles

4 Aiuto alle università


Bundesgesetz über die Förderung der Hochschulen und die Forschung

Loi fédérale sur l'aide aux hautes écoles et la recherche


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5 12 autofreie Sonntage

5 Douze dimanches sans véhicules à moteur

5 12 domeniche senza veicoli a motore


Volksinitiative «für 12 motorfahrzeugfreie und motorflugzeugfreie Sonntage pro Jahr»

Initiative populaire «pour douze dimanches par année sans véhicules à moteur ni avions»

Iniziativa popolare «per dodici domeniche annuali senza veicoli e aerei a motore»


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Volksinitiative «für 12 motorfahrzeugfreie und motorflugzeugfreie Sonntage pro Jahr»

Initiative populaire «pour douze dimanches par année sans véhicules à moteur ni avions»

Iniziativa popolare «per dodici domeniche annuali senza veicoli e aerei a motore»


Die Volksinitiative vom 30. Mai 1975 «für 12 motorfahrzeugfreie und motor- flugzeugfreie Sonntage pro Jahr» verlangt die Ergänzung der Bundesverfas- sung durch einen neuen

L'initiative populaire du 30 mai 1975 «pour douze dimanches par année sans véhicules à moteur ni avions» demande que la constitution fédérale soit complétée par un nouvel


Art. 37quater:

Art. 37quater:


1 Am zweiten Sonntag jedes Monats ist im ganzen Hoheitsgebiet der Schweiz jeglicher private Motorfahrzeugverkehr und Motorflugzeug- verkehr (inklusive Fahrzeuge mit Hilfsmotor) zu Lande, zu Wasser und in der Luft untersagt, und zwar jeweils von Sonntag 03.00 Uhr bis Montag 03.00 Uhr.

1 Le deuxième dimanche de chaque mois, toute circulation privée au moyen de véhicules à moteur et d'avions à moteur (y compris les véhicules à moteur auxiliaire) est interdite sur terre, sur l'eau et dans les airs à partir du dimanche à 3 heures jusqu'au lundi à 3 heures, sur l'ensemble du territoire suisse.


2 Der Bundesrat bestimmt die Ausnahmen von diesem Verbot, sowohl in bezug auf die Fahrberechtigung Privater, wie auch in bezug auf die zeitliche Verschiebung dieser Sonntage.

2 Le Conseil fédéral fixe les dérogations à cette interdiction tant en ce qui concerne le droit, pour des particuliers, d'utiliser un véhicule à moteur que le décalage de ces dimanches.


Volk und Ständen wird die Verwerfung

L'Assemblée fédérale recommande au peuple et aux cantons de rejeter l'initiative.


(Bundesbeschluss vom 16. Dezember 1977.) beantragt.

(Arrêté fédéral du 16 décembre 1977.)


Volksabstimmung vom 28. Mai 1978

Votation populaire du 28 mai 1978


Erläuterungen des Bundesrates

Explications du Conseil fédéral


1 Sommerzeit

1 Heure d'été

1 Ora estiva


Was bringt das Zeitgesetz?

Quel est le but de la loi réglementant l'heure en Suisse?


Das Zeitgesetz soll dem Bundesrat die Möglichkeit geben, die «Sommerzeit» einzuführen, wenn alle unsere Nachbarländer dies auch tun.

La loi susmentionnée conférera au Conseil fédéral la possibilité d'introduire l'heure d'été, à condition que tous les pays voisins en fassent autant. En outre, l'adoption en Suisse de l'heure de l'Europe centrale est désormais fondée sur une disposition légale. Que faut-il entendre par heure d'été? Il y a lieu d'avancer les montres d'une heure au printemps et de les retarder d'une heure en automne.

L'ora estiva è quella che s'ottiene anticipando gli orologi di un'ora in primavera e ritardandoli pure di un'ora in autunno.


Die Schweiz ist keine Insel

La Suisse n'est pas une île

La Svizzera non è un'isola


Italien, Spanien und Grossbritannien kennen die Sommerzeit schon seit Jahren. Frankreich, Belgien, Luxemburg und Holland haben sie nun auch eingeführt. In der Bundesrepublik Deutschland und in Österreich steht die Einführung der Sommerzeit für nächstes Jahr zur Diskussion.

L'Italie, l'Espagne et la Grande-Bretagne connaissent l'heure d'été depuis des années. La France, la Belgique, le Luxembourg et les Pays-Bas l'ont adoptée récemment. En République fédérale d'Allemagne et en Autriche, il est question d'introduire l'heure d'été l'année prochaine.

L'Italia, la Spagna e la Gran Bretagna applicano l'ora estiva già da anni; la Francia, il Belgio, il Lussemburgo e i Paesi Bassi l'hanno per contro adottata solo recentemente. La Repubblica federale di Germania e l'Austria, a loro volta, intendono introdurla l'anno prossimo.


Alle Länder Europas sind in Handel und Verkehr stark voneinander abhängig. Aus praktischen Gründen sollte daher in der Schweiz sowohl im Winter als auch im Sommer die gleiche Zeit gelten wie in ihren Nachbarländern.

Les pays d'Europe sont largement interdépendants en matière de commerce et de trafic. Pour des raisons d'ordre pratique, la Suisse devrait donc avoir la même heure que ses voisins, en été comme en hiver.

I Paesi europei sono ampiamente interdipendenti nel campo del commercio e del traffico. Per motivi pratici dunque la Svizzera dovrebbe avere, sia d'estate, sia d'inverno, la medesima ora dei suoi vicini.


Einwände der Gegner

Objections des opposants

Obiezioni degli avversari


Die Gegner führen namentlich folgende Gründe gegen die Sommerzeit an:

Les opposants à l'heure d'été soulèvent notamment les objections suivantes:

Gli avversari dell'introduzione dell'ora estiva allegano segnatamente i motivi seguenti:


- Die mit der Sommerzeit verbundene Zeitverschiebung hätte für die landwirtschaftliche Bevölkerung zur Folge, dass ihr Arbeitstag verlängert würde. Der Bauer kann seinen Tag nicht einteilen wie er will. Mit der Sommerzeit müsste er die Feldarbeit unterbrechen, wenn die Sonne noch hoch steht, damit die Milch rechtzeitig abgeliefert werden kann. Nach der Besorgung des Stalles müsste der Bauer zurück zur Feldarbeit.

• Le décalage qui résulte de l'introduction de l'heure d'été aurait pour effet de prolonger la journée de travail de la population rurale.


Was heisst «Sommerzeit»?

Que faut-il entendre par heure d'été?


Die Uhren werden im Frühjahr um eine Stunde vor-, im Herbst wieder um eine Stunde zurückgestellt.

Il y a lieu d'avancer les montres d'une heure au printemps et de les retarder d'une heure en automne.


- Die Zeitverschiebung hätte ungünstige Auswirkungen auf die schulpflichtige Jugend; am Morgen müsste sie früher aufstehen, ginge aber am Abend nicht früher zu Bett.

• Le décalage aurait des effets défavorables sur les écoliers; ceux-ci seraient obligés de se lever plus tôt le matin, mais ne se coucheraient pas plus tôt le soir.

• Lo spostamento avrebbe effetti sfavorevoli per la gioventù in età scolastica; questi giovani infatti dovrebbero alzarsi prima quand'anche non si coricherebbero più tardi.


Die Erfahrungen des Auslandes

Les expériences faites à l'étranger

Esperienze fatte all'estero


Wie bereits ausgeführt, kennen mehrere europäische Staaten die Sommerzeit seit Jahren. Die von den Gegnern für unser Land befürchteten Auswirkungen konnten dort auch gemeldet werden.

Rappelons que plusieurs Etats européens connaissent l'heure d'été depuis des années. Ils sont parvenus à remédier aux inconvénients que les adversaires de la loi redoutent pour notre pays.

Come già accennammo, parecchi Stati europei applicano da anni l'ora estiva. Questi Paesi hanno comunque potuto ovviare agli inconvenienti che gli avversari temono per il nostro Paese.


Was geschieht, wenn die Schweiz im Gegensatz zu ihren Nachbarn die Sommerzeit nicht einführt?

Qu'adviendrait-il si, à la différence de ses voisins, la Suisse n'adoptait pas l'heure d'été?

Conseguenze nel caso in cui la Svizzera non adottasse, come i nostri vicini, l'ora estiva


- Die Fahrpläne werden unübersichtlich

• Les horaires seraient plus difficiles à consulter

• La consultazione degli orari diverrebbe più complicata


Sie reisen per Eisenbahn? Dann achten Sie genau darauf, ob Ihnen der Fahrplan mitteleuropäische oder Sommerzeit angibt – nicht dass Sie eine Stunde zu spät am Bahnhof erscheinen...

Si vous prenez le train, vous auriez à vérifier soigneusement si l'heure indiquée sur l'horaire est celle de l'Europe centrale ou celle d'été, faute de quoi vous risqueriez d'arriver à la gare avec une heure de retard.

Infatti, ove sceglieste la ferrovia, dovreste verificare accuratamente se l'ora indicata sull'orario corrisponde a quella dell'Europa centrale o a quella estiva, per non incorrere nel pericolo di giungere alla stazione con un'ora di ritardo.


- Schwierigkeiten für den Fremdenverkehr

• Le tourisme en souffrirait

• II turismo ne soffrirebbe


Wer in die Ferien reist – vom Ausland in die Schweiz oder umgekehrt – hat stets die Stundenverschiebung in seine Pläne einzurechnen, ganz besonders im Bereich der letzten Abfahrtszeiten der Züge und Flugzeuge. Ein Abseitsstehen der Schweiz könnte somit auch den Fremdenverkehr negativ beeinflussen.

Le Suisse qui part en vacances à l'étranger ou le touriste étranger qui se rend dans notre pays serait, à l'aller comme au retour, obligé de tenir compte du décalage horaire, surtout s'il entend prendre un des derniers trains ou avions de la journée.

Lo svizzero, che parte in vacanza all'estero, o il turista straniero, che si reca nel nostro Paese dovrebbe, partendo e rientrando, tener conto della differenza oraria soprattutto ove intenda prendere uno degli ultimi treni o aeroplani del giorno. Questo imperativo potrebbe pregiudicare il turismo.


- Erschwerung des Grenzverkehrs

Cette contrainte risquerait de porter préjudice à l'industrie touristique. • Le trafic frontalier serait perturbé

• Il traffico di confine sarebbe perturbato


Wer nahe an der Grenze wohnt und im Ausland einkaufen oder zur Arbeit gehen will, bedenke für die Ladenöffnungszeiten oder das Erscheinen am Arbeitsplatz: ausländische Uhren gehen eine Stunde vor!

Les personnes habitant près de la frontière, qui désirent faire des achats dans le pays voisin ou s'y rendent au travail, devraient tenir compte du décalage horaire pour déterminer les heures de fermeture des magasins et faire en sorte d'arriver à temps à leur lieu de travail.

Le persone, che abitano presso il confine e che si recano nel Paese vicino per fare acquisti o per svolgere un'occupazione, devono tener conto dello spostamento orario per determinare le ore di chiusura dei negozi o per giungere tempestivamente sul luogo di lavoro.


- Ausländische Fernseh- oder Radiosendungen

• Les émissions radiophoniques et télévisées de l'étranger débuteraient une heure plus tôt en été.

• Le emissioni radiofoniche e televisive dell'estero incomincerebbero, d'estate, un'ora prima. Un gran numero di nostri concittadini, contrariamente agli abitanti dei Paesi limitrofi, non potrebbero seguire le emissioni dell'estero poichè al momento opportuno non sarebbero ancora rientrati a domicilio.


Beginnen im Sommer eine Stunde früher. Gewisse Sendungen können Sie nicht mehr ansehen, da Sie zur Sendezeit – im Gegensatz zu Ihren ausländischen Nachbarn – noch nicht von der Arbeit nach Hause zurückgekehrt sind.

Un grand nombre de nos compatriotes ne pourraient plus à la différence des habitants de pays voisins suivre certaines émissions de l'étranger, parce qu'ils ne seraient pas encore rentrés chez eux au moment de l'émission.

2 Prezzo del pane


2 Brotpreis

2 Prix du pain

2 Prezzo del pane


Der Bund muss mehr sparen

La Confédération doit économiser davantage

La Confederazione ha dovuto considerare la decisione anche come obbligo di procedere a risparmi più consistenti, cosicchè ha preso al riguardo diversi provvedimenti.


Volk und Stände haben am 12. Juni 1977 die Mehrwertsteuer verworfen. Diesen Entscheid musste der Bund auch als Auftrag zu vermehrtem Sparen verstehen. Er hat zu diesem Zweck verschiedene Massnahmen getroffen. So hat der Bundesrat die Verbilligungsbeiträge für Brotgetreide abgebaut. Dies erfolgte durch eine Erhöhung des Zolls auf ausländischem Brotgetreide im Herbst 1977. Damit die Erhöhung für längere Zeit gelten kann, muss sie im Zolltarifgesetz verankert werden.

Le peuple et les cantons ont rejeté, le 12 juin 1977, l'instauration de la taxe sur la valeur ajoutée. La Confédération devait considérer cette décision comme une injonction à économiser davantage. Elle a pris plusieurs mesures à cet effet. Ainsi, le Conseil fédéral a réduit les contributions destinées à abaisser les prix des céréales panifiables. A cette fin, les droits de douane perçus sur les céréales importées ont été majorés en automne 1977. Pour être applicable un certain temps, cette majoration doit être prévue dans la loi sur le tarif des douanes.

Ad esempio, il Consiglio federale ha diminuito i contributi destinati a ridurre il prezzo dei cereali panificabili, mediante un aumento, nell'ottobre del 1977, del dazio riscosso sui cereali importati. Affinchè possa essere applicato durante un determinato periodo, detto aumento deve però essere stabilito nella legge sulla tariffa doganale.


Der Bund ist für die Getreideversorgung unseres Landes verantwortlich

La Confédération est chargée d'assurer le ravitaillement du pays en céréales

La Confederazione è incaricata di assicurare l'approvvigionamento del Paese con cereali


Um die Landesversorgung mit Brotgetreide in Krisen- und Kriegszeiten zu sichern, kauft der Bund dem Landwirt das Getreide zu einem kostendeckenden Preis ab. Inlandisches Getreide ist im Vergleich zu ausländischem Getreide wesentlich teurer. Gründe dafür sind: höhere Löhne, höhere Bodenpreise, kleine Anbauflächen, ungünstiges Gelände. Der Bund verkauft dann das von ihm übernommene Getreide an die Mühlen zu einem niedrigeren Preis, der anhand des ausländischen Getreidepreises errechnet wird. Die Differenz zwischen dem teureren inländischen und dem billigeren ausländischen Getreide zahlt der Bund. Er verbilligt somit unser Brotgetreide, das heisst er leistet Verbilligungsbeiträge an die aus Brotgetreide hergestellten Produkte, namentlich an Mehl und Brot.

Afin d'assurer le ravitaillement du pays en céréales panifiables durant les périodes de crise et de guerre, la Confédération achète les céréales aux producteurs à un prix couvrant les coûts. Les céréales produites dans le pays sont notablement plus chères que les céréales importées. Les raisons en sont les suivantes: salaires plus élevés, prix des terres plus élevés, petites surfaces cultivables, conditions topographiques défavorables. La Confédération revend les céréales aux moulins à un prix inférieur, qu'elle établit en tenant compte du prix des céréales importées. La Confédération prend à sa charge la différence de prix. Elle abaisse ainsi celui des céréales panifiables, c'est-à-dire qu'elle verse des contributions destinées à réduire les prix des produits à base de céréales, notamment de la farine et du pain.

Per assicurare l'approvvigionamento del Paese con cereali panificabili durante i periodi di crisi e di guerra, la Confederazione acquista cereali dai produttori a un prezzo tale da coprire le spese. I cereali indigeni sono notevolmente più cari dei cereali importati per i motivi seguenti: salari più elevati, prezzi maggiori del terreno, debole importanza della superficie coltivabile, condizioni topografiche sfavorevoli. La Confederazione rivende i cereali ai molini a un prezzo inferiore, calcolato in base a quello dei cereali importati. Essa assume la differenza di prezzo e riduce pertanto quello dei cereali panificabili, versando contributi intesi a diminuire i prezzi dei prodotti ottenuti da cereali, in particolare della farina e del pane.


Warum kann der Bund mit dieser Zollerhöhung sparen?

Comment la majoration des droits de douane permet-elle à la Confédération de faire des économies?

Perchè la Confederazione può risparmiare con l'aumento del dazio? Tanto più modico è il prezzo dei cereali importati, quanto maggiore è la differenza di prezzo rispetto ai cereali indigeni e quanto più elevato è il contributo federale.


Je billiger das ausländische Getreide ist, desto grösser wird die Preisdifferenz zum inländischen Getreide und um so mehr muss der Bund bezahlen. Da seit Juli 1976 das ausländische Getreide immer billiger wurde, hätte dies für das Jahr 1978 einen Betrag von rund 200 Millionen Franken ausgemacht. Deshalb hat der Bundesrat den Zoll auf der Einfuhr von ausländischem Getreide erhöht. Dies hat für die Bundeskasse eine doppelte Wirkung:

La différence de prix entre les céréales indigènes et les céréales importées augmente dans la mesure où les produits importés coûtent moins cher; le prix payé par la Confédération est d'autant plus élevé. Le prix des céréales importées ayant constamment baissé depuis le mois de juillet 1976, la Confédération devrait payer quelque 200 millions de francs en 1978. C'est pourquoi le Conseil fédéral a majoré les droits de douane perçus sur les céréales importées. Pour la caisse fédérale, cette mesure a un double effet:

In effetti, poichè il prezzo dei cereali importati è continuamente diminuito dal luglio 1976, la Confederazione dovrebbe pagare circa 200 milioni di franchi nel 1978.


1. Die Differenz zwischen dem Preis für ausländisches Getreide und dem für inländisches wird kleiner; der Bund kann dadurch jährlich rund 100 Millionen Franken an Verbilligungsbeiträgen sparen.

1. La différence entre le prix payé pour les céréales importées et celui des produits indigènes diminue; ainsi, la Confédération économise environ 100 millions de francs chaque année sur les contributions destinées à réduire les prix.


2. Die Zolleinnahmen nehmen zu und zwar um rund 25 Millionen Franken im Jahr.

2. Les recettes douanières augmentent d'environ 25 millions de francs par an.

2. Gli introiti doganali aumentano di circa 25 milioni di franchi l'anno.


Was bedeutet dies für den Konsumenten?

Quelles en sont les conséquences pour le consommateur?

Quali sono le conseguenze per il consumatore?


Das Kilo Brot hat im Oktober 1977 um 10 Rappen aufgeschlagen. Der Schweizer isst durchschnittlich 29 Kilo Brot im Jahr. Durch die Brotpreiserhöhung um 10 Rappen muss er also jährlich rund 3 Franken mehr für Brot bezahlen. Das macht für eine fünfköpfige Familie 15 Franken im Jahr oder 1.25 Franken im Monat. Dazu kommt eine geringe Mehrbelastung für Feingebäck und weitere Mehlprodukte. Der einzelne Konsument spürt somit wenig von dieser Massnahme – für den Bund aber bedeutet sie eine Einsparung von jährlich rund 100 Millionen Franken.

En octobre 1977, le prix du pain a été majoré de 10 centimes par kilo. En moyenne, le Suisse consomme 29 kilos de pain par an. L'augmentation de 10 centimes du prix du pain lui impose donc une charge supplémentaire de quelque 3 francs par an. Une famille de cinq personnes doit donc dépenser 15 francs de plus par an, soit 1 fr. 25 de plus par mois. Les consommateurs ont en outre à supporter une légère charge supplémentaire pour les pâtisseries et d'autres produits à base de farine. Si cette mesure n'a que peu d'effet sur le panier de la ménagère, elle permet en revanche à la Confédération d'économiser près de 100 millions de francs par année.

Lo svizzero consuma in media 29 chili di pane l'anno, cosicchè l'aumento di 10 centesimi del prezzo del pane gli addossa un onere suppletivo di circa 3 franchi. Una famiglia di cinque persone deve dunque spendere annualmente 15 franchi in più, ossia mensilmente franchi 1.25 in più. Il consumatore dovrà inoltre sopportare un lieve onere supplementare per la pasticceria o per gli altri prodotti a base di farina. Questo provvedimento, che pertanto non incide notevolmente sul bilancio domestico, consente invece alla Confederazione di risparmiare annualmente circa 100 milioni di franchi.


Was sagen die Gegner?

Quels sont les arguments des opposants?

Quali sono gli argomenti degli avver-sari?


Wesentliche Minderheiten im Parlament waren gegen dieses Gesetz. Sie sind der Auffassung,

Au Parlement, d'assez importantes minorités se sont opposées à la loi. Elles considèrent

Importanti minoranze parlamentari si sono opposte alla legge. Esse giudicano


• die vorgeschlagene Zollerhöhung für Importgetreide sei zu hoch. Sie verstosse deshalb gegen die Bundesverfassung;

* que la majoration proposée des droits de douane est trop forte et qu'elle contrevient dès lors à la constitution;

⚫ che il proposto aumento dei dazi è troppo elevato e che pertanto è contrario alle norme costituzio-nali;


• der Bund spare praktisch nur auf Kosten der Konsumenten; dies treffe einseitig die Arbeitnehmer.

* que la Confédération réalise des économies uniquement aux dépens des consommateurs et que les salariés en font unilatéralement les frais.

⚫ che la Confederazione attua ri-sparmi solo a scapito del consuma-tore e che soltanto il salariato ne fa le spese.


Unter anderem aus diesen Gründen hat die Sozialdemokratische Partei gegen die Brotpreiserhöhung das Referendum ergriffen.

Ces raisons notamment ont amené le Parti socialiste à demander le referendum.

Questi motivi hanno indotto il partito socialista a domandare il referendum.


Widerspricht die Zollerhöhung der Verfassung?

La majoration des droits de douane est-elle anticonstitutionnelle?

L'aumento del dazio è anticostituzionale?


Artikel 29 der Bundesverfassung schreibt vor, dass für lebensnotwendige Güter nur wenig Zoll erhoben werden darf. Diese Güter sollen nämlich im Interesse der Konsumenten durch den Zoll nicht übermässig verteuert werden. Da sich die Erhöhung des Zolls aber für den Konsumenten nur gering auswirkt, kann nicht von einer übermässigen, verfassungswidrigen Belastung gesprochen werden.

Selon l'article 29 de la constitution, les objets nécessaires à la vie doivent être taxés aussi bas que possible. Dans l'intérêt des consommateurs, ces biens ne doivent pas être démesurément renchéris par la perception de droits de douane. La majoration de ces droits n'ayant cependant que de faibles conséquences pour les consommateurs, on ne saurait la considérer comme une charge excessive contraire à la constitution.

Secondo l'articolo 29 della Costituzione, il dazio per le cose necessarie alla vita dev'essere quanto possibile moderato. Nell'interesse del consumatore, la riscossione di dazi su questi beni non deve contribuire ad aumentarne eccessivamente il prezzo. Tuttavia, l'aumento del dazio, poichè provoca soltanto lievi ripercussioni per il consu-matore, non può essere considerato un onere eccessivo e pertanto contrario alla Costituzione.


Bundesrat und Mehrheit der Bundesversammlung empfehlen diese Gesetzesänderung aus folgenden Überlegungen zur Annahme:

Le Conseil fédéral et la majorité des députés recommandent d'accepter la modification de la loi pour les raisons suivantes: 5

Il Consiglio federale e la maggioranza dell'Assemblea federale raccomandando, per i motivi seguenti, l'accettazione di questa modifica-zione legislativa:


• die Erhöhung des Brotgetreidezolles ist wegen der angespannten Finanzlage des Bundes erforderlich;

• la majoration des droits de douane perçus sur les céréales s'impose compte tenu de l'état précaire des finances fédérales;

⚫ l'aumento del dazio sui cereali s'impone a cagione della situazione precaria delle finanze federali;


• die Zollerhöhung ist nur ein Teil eines ausgewogenen Sparpaketes, das alle Bevölkerungskreise belastet;

• la majoration des droits de douane fait partie d'un ensemble équilibré de mesures d'économies, dont la charge sera supportée par la population tout entière;

5 • l'aumento è soltanto un elemento del complesso equilibrato dei provvedimenti di risparmio, che sono sopportati da tutte le cerchie della popolazione;


• die Erhöhung des Brotpreises um 10 Rappen pro Kilo ist massvoll und für den Konsumenten zumutbar;

• la majoration de 10 centimes du prix du pain est modérée; les consommateurs peuvent la supporter;

• il rialzo del prezzo del pane di 10 centesimi per chilogrammo è moderato e accettabile dal consumatore;


• der Bund verbilligt das Kilo Brot weiterhin um rund 15 Rappen.

• la Confédération continue à appliquer des mesures permettant de réduire le prix du pain d'environ 15 centimes par kilo.

• grazie al contributo federale, il prezzo del pane continua a fruire di una diminuzione pari a circa 15 centesimi per chilogrammo.


3 Schwangerschaftsabbruch Grundidee des Gesetzes

3 Interruption de la grossesse


Das keimende menschliche Leben ist grundsätzlich zu schützen. Ein Schwangerschaftsabbruch soll jedoch dann straflos bleiben, wenn dafür ein sachlicher Grund, eine Indikation vorliegt. Das neue Recht bringt mehrere solche Indikationen. Man spricht deshalb von einer erweiterten Indikationenlösung.

Tout germe de vie humaine doit en principe être protégé. Une interruption de la grossesse doit cependant rester impunie lorsqu'il existe un motif valable, c'est-à-dire une indication. Le nouveau droit reconnaît plusieurs indications. C'est pourquoi on parle d'un régime élargi des indications.

La vita embrionale dev'essere per principio protetta. L'interruzione della gravidanza dev'essere tuttavia esente da pena qualora ve ne sia un motivo oggettivo, una cosiddetta indicazione.


Die Fristenlösungsinitiative wurde am 25. September 1977 von Volk und Ständen verworfen.

L'initiative pour la solution du délai a été rejetée le 25 septembre 1977 par le peuple et les cantons.


Heute steht das von der Bundesversammlung beschlossene Gesetz zur Diskussion, weil von zwei Seiten das Referendum dagegen ergriffen wurde. Was gilt heute schon?

La loi adoptée par l'Assemblée fédérale est actuellement en cause, parce que deux référendums ont été lancés contre elle. Quelle est la situation actuelle?


Ein Schwangerschaftsabbruch ist straflos,

Une interruption de la grossesse n'est pas punissable

L'interruzione della gravidanza è esente da pena


wenn sich allein durch diesen Eingriff eine ernste Gefahr für Leben oder die Gesundheit der Schwangeren abwenden lässt.

• lorsqu'elle représente le seul moyen d'écarter un danger sérieux pour la vie ou la santé de la personne enceinte.

• qualora essa soltanto permetta di preservare da un pericolo serio la vita o la salute della gestante.


Dies ist eine medizinische Indikation.

Il s'agit là de l'indication médicale.

L'iniziativa per la soluzione dei termini è stata respinta dal popolo e dai Cantoni il 25 settembre 1977. Il testo oggi in discussione è la legge decretata dall'Assemblea federale, contro cui è stato lanciato un duplice referendum. Si tratta della cosiddetta indicazione medica.


Auch die nach der Geburt zu erwartenden Lebensverhältnisse können eine Frau körperlich oder seelisch derart überfordern, dass ihre Gesundheit ernsthaft gefährdet wird (sozial-medizinische Indikation).

Les conditions de vie auxquelles on peut s'attendre après la naissance sont de nature à porter une telle atteinte à l'intégrité physique ou psychique de la mère que sa santé serait sérieusement menacée (indication médico-sociale).

Anche le condizioni di vita cagionabili dalla nascita del figlio possono influire a tal punto sull'integrità fisica o psichica della madre da pregiudicarne seriamente la salute (indicazione medico-sociale).


Ein Arzt muss dies in einem Gutachten feststellen.

Un médecin doit en faire état dans un avis médical.

• Un medico deve accertarlo in una perizia.


Welches sind die neuen Indikationen?

Quelles sont les nouvelles indications?

Quali sono le nuove indicazioni?


Neu soll ein Schwangerschaftsabbruch straflos sein:

Une interruption de la grossesse ne doit pas être punissable:

D'ora in poi, l'interruzione della gravidanza sarà esente da pena


Wenn die Austragung der Schwangerschaft zu einer schweren, nicht anders abwendbaren sozialen Notlage der Schwangeren führen würde. Dies ist die soziale Indikation.

• lorsque la continuation de la grossesse jusqu'à son terme mettrait la personne enceinte dans un état de détresse sociale grave, impossible à détourner autrement. C'est ce qu'on appelle l'indication sociale.

• quando il compimento della gravidanza porrebbe la gestante in un grave stato d'angustia sociale, non altrimenti evitabile. Si tratta della cosiddetta indicazione sociale.


Ein Arzt muss dies in einem Gutachten feststellen. Er hat vorher einen Bericht über die sozialen Verhältnisse der Schwangeren (Sozialbericht) einzuholen.

Un médecin doit mentionner le fait dans un avis médical. Auparavant, il demandera un rapport sur la situation sociale de la personne enceinte.

Un medico deve accertarlo in una perizia. Dapprima deve chiedere un rapporto sulle condizioni sociali della gestante.


Der Eingriff muss innert der ersten zwölf Wochen der Schwangerschaft erfolgen.

L'intervention doit avoir lieu dans les douze semaines qui suivent le début de la grossesse.

L'intervento deve avvenire entro dodici settimane dall'inizio della gravidanza.


• Wenn eine Vergewaltigung oder wenn Unzucht mit einer Schwach- sinnigen oder mit einem Kinde zur Schwangerschaft führte. Dies ist die juristische Indikation.

• Lorsqu'un viol commis sur la personne d'une femme faible d'esprit ou d'une enfant a abouti à la grossesse. Il s'agit là de l'indication juridique.


Eine kantonale Untersuchungstelle muss dies auf Begehren der Schwangeren feststellen, wenn sie es hinreichend glaubhaft macht.

Un office cantonal d'enquête doit constater le fait sur demande de la personne enceinte, si celle-ci rend la chose suffisamment vraisemblable.


• Wenn für das Kind eine dauernde und schwere geistige oder körper- liche Schädigung ernsthaft zu befürchten ist. Dies ist die eugenische

• Lorsqu'il existe pour l'enfant un danger sérieux de lésions psychiques ou physiques graves et durables. C'est ce qu'on appelle l'indication eugénique.

• quando vi sia serio pericolo di grave e permanente menomazione fisica o mentale del figlio. Si tratta della cosiddetta indicazione eugenetica.


Indikation. Ein Sachverständiger (Arzt, Genetiker, Biologe) muss in einem Gut- achten feststellen, dass eine solche Gefahr besteht.

Un expert (médecin, généticien, biologiste) doit établir dans un avis médical qu'un tel danger existe.


Wer darf die Gutachten erstatten?

Qui peut établir l'avis?


Die Gutachten und die Sozialberichte dürfen nur von dazu ermächtigten Personen erstattet werden. Diese Personen werden von den kantonalen Sanitätsbehörden in einer Liste bezeichnet.

L'avis médical et le rapport sur la situation sociale ne peuvent être établis que par les personnes autorisées à le faire. Celles-ci sont désignées par les autorités sanitaires des cantons et figurent sur une liste.

La perizia (parere conforme) e il rapporto sulle condizioni sociali possono essere allestiti soltanto da persone che ne sono autorizzate. Queste persone sono designate dall'autorità sanitaria cantonale e indicate in un apposito elenco.


Die Schwangere kann den Gutachter, frei wählen aus den Listen

La personne enceinte a la faculté de choisir librement l'expert sur les listes

La gestante può scegliere liberamente lo specialista sugli elenchi


• ihres Wohnsitzkantons oder

• de son canton de domicile ou

• del suo Cantone di domicilio o


• des Kantons, in dem sie den Eingriff vornehmen lassen möchte.

• du canton où elle voudrait que l'intervention ait lieu.

• del Cantone in cui desidera che avvenga l'intervento.


Wer darf den Eingriff vornehmen?

Qui peut procéder à l'intervention?

Chi può procedere all'intervento?


Der Eingriff muss von einem diplomierten Arzt in einer Klinik oder unter medizinisch gleichwertigen Bedingungen ausgeführt werden. Die Schwangere kann den Arzt frei wählen.

L'intervention doit être pratiquée par un médecin diplômé, dans une clinique, ou dans des conditions médicales équivalentes. La personne enceinte peut choisir librement le médecin.


Der Eingriff erfolgt nur, wenn die Schwangere ihn verlangt.

L'intervention n'a lieu que si la personne enceinte le demande


Die Schwangere muss dem Eingriff schriftlich zustimmen. Ist sie nicht urteilsfähig, so ist die schriftliche Zustimmung ihres gesetzlichen Vertreters einzuholen.

La personne enceinte doit approuver l'intervention par écrit. Si elle est incapable de discernement, il importe d'exiger l'approbation écrite de son représentant légal.

La gestante deve consentirvi per scritto. Se è incapace di discernimento, dev'essere richiesto il consenso scritto del suo rappresentante legale.


Neue Massnahmen zum Schutz der Schwangerschaft

Nouvelle mesure visant à protéger la grossesse

Nuovi provvedimenti a tutela della gravidanza


Die Kantone werden verpflichtet, Beratungsstellen einzurichten. Ins- besondere die Schwangere erhält dort unentgeltlichen Rat in allen

Les cantons sont tenus d'instituer des centres de consultation. La personne enceinte, en particulier, y recevra gratuitement des conseils dans tous les domaines qui se rapportent à la grossesse. Les centres de consultation apportent aussi une aide financière et pratique. La Confédération accorde aux cantons des subventions pour les dépenses des centres de consultation.


Fragen, die sich im Zusammenhang mit der Schwangerschaft stellen. Die Beratungsstellen sorgen auch für finanzielle und praktische Hilfe. Der Bund gewährt den Kantonen Beiträge an die Aufwendungen der

Les centres de consultation apportent aussi une aide financière et pratique. La Confédération accorde aux cantons des subventions pour les dépenses des centres de consultation.


Weitere wichtige Bestimmungen

Autres dispositions importantes

Altre importanti norme


• Mildere Strafandrohung für die Schwangere bei unerlaubtem Abbruch der Schwangerschaft

• Peine moins sévère infligée à la personne enceinte en cas d'interruption non autorisée de grossesse.

• Pena più mite per la gestante in caso di interruzione illecita della gravidanza.


Geheimhaltungspflicht für Mitarbeiter der Beratungsstellen, für Gutachter und für die von ihnen beigezogenen Drittpersonen

• Obligation de garder le secret s'appliquant aux collaborateurs des centres de consultation, aux experts et aux tiers appelés en consultation par eux.

• Obbligo di serbare il segreto per i collaboratori dei consultori, per gli specialisti chiamati ad allestire la perizia e per i terzi cui essi si sono rivolti.


Es ist niemand verpflichtet, bei einem Schwangerschaftsabbruch mitzuwirken, wenn er dies aus Gewissensgründen nicht verantworten kann.

• Personne n'est tenu de prendre part à une interruption de la grossesse s'il ne peut l'approuver en son for intérieur.

• Nessuno può essere tenuto a cooperare all'interruzione di una gravidanza se non si sente di farlo per motivi di coscienza.


Die Kantone haben dafür zu sorgen, dass für Gutachten und Eingriffe mit niedrigen Ansätzen angewendet werden; Sozialberichte sind unentgeltlich.

• Les cantons veilleront à ce que les tarifs appliqués aux avis médicaux et aux interventions soient bas; les rapports sur la situation sociale sont gratuits.

• I Cantoni devono provvedere affinché per la perizia e l'intervento siano applicate tariffe ad aliquote basse; il rapporto sulle condizioni sociali è gratuito.


Einwände gegen das Gesetz

Objections contre la loi

Obiezioni contro la legge


Dem Gesetz sind von zwei Seiten Gegner erwachsen:

Deux sortes d'oppositions se sont manifestées contre la loi:

Contro la legge si sono manifestati due generi d'opposizione:


Die einen wenden sich gegen das Gesetz, weil es den Abbruch der Schwangerschaft auch aus anderen als medizinischen Gründen gestattet. Sie finden, das Gesetz schütze das ungeborene Leben nicht genügend.

• Les uns lui reprochent d'autoriser l'interruption de la grossesse pour d'autres motifs que des raisons médicales. Ils estiment que la loi ne protège pas suffisamment la vie de l'embryon.

• Gli uni le rimproverano di permettere l'interruzione della gravidanza anche per motivi non medici. Essi ritengono che la legge non protegga sufficientemente la vita embrionale.


Die anderen – vor allem die Befürworter einer Fristenlösung – wenden sich gegen das Gesetz, weil sie es als zu wenig liberal beurteilen. Sie möchten den Frauen eine grössere Entscheidungsfreiheit über die Austragung der Schwangerschaft einräumen.

• Les autres notamment les partisans de la solution du délai s'en prennent à la loi parce qu'ils la jugent trop peu libérale. Ils voudraient que les femmes jouissent d'une plus grande liberté de décision en ce qui concerne la continuation de la grossesse.

• Gli altri soprattutto i difensori della soluzione dei termini le rimproverano di essere troppo poco liberale. Essi vorrebbero che si lasci alla donna una maggior libertà di decisione circa il compimento della gravidanza.


4 Hochschulförderung

4 Aide aux hautes écoles

4 Aiuto alle università


Bildung und Forschung – eine Quelle unseres Wohlstandes

La formation et la recherche sources de notre bien-être

Formazione e ricerca, fonti di benessere


Obwohl unser Land kaum Reichtümer wie Öl und andere Bodenschätze besitzt, ist es in den letzten Jahrzehnten zu einem der wohlhabendsten Länder der Erde geworden. Es verdankt dies nicht zuletzt dem Fleiss und der Arbeit seiner hochqualifizierten Berufsleute und Forscher.

Bien que le sous-sol de notre pays ne renferme guère de richesses natu- relles telles que pétrole ou minerais, la Suisse est devenue au cours de ces dernières décennies l'un des Etats les plus aisés du monde. Elle doit pour une bonne part cette prospérité au travail appliqué de sa main-d'œuvre hautement qualifiée et de ses cher- cheurs. De bonnes écoles et une recherche intense sont des condi- tions primordiales dont dépend le succès de l'économie. Elles contri- buent à assurer les places de travail et permettent à l'Etat de suivre une politique sociale. Dans le monde entier, on a reconnu le rôle impor-


Die Hochschulkantone

Cantons ayant une université:


Zürich, Bern, Freiburg, Basel-Stadt, St. Gallen, Waadt, Neuenburg, Genf. Dazu kommen zwei Bundeshochschulen in Zürich und Lausanne.

Zurich, Berne, Fribourg, Bâle-Ville, St-Gall, Vaud,

ZH, BE, FR, BS, SG, VD, NE, GE; aggiungansi i due Politecnici, di Zurigo e Losanna.


Gute Schulen und eine intensive Forschung sind wesentlich für eine erfolgreiche Wirtschaft. Sie tragen damit bei zur Sicherung der Arbeitsplätze und ermöglichen die sozialen Leistungen unseres Staates. Weltweit ist die grosse Bedeutung von Bildung und Wissenschaft erkannt worden, und sehr viele Staaten wen-

La formation et la recherche sources de notre bien-être Bien que le sous-sol de notre pays ne renferme guère de richesses natu- relles telles que pétrole ou minerais, la Suisse est devenue au cours de ces dernières décennies l'un des Etats les plus aisés du monde. Elle doit pour une bonne part cette prospérité au travail appliqué de sa main-d'œuvre hautement qualifiée et de ses cher- cheurs. De bonnes écoles et une recherche intense sont des condi- tions primordiales dont dépend le succès de l'économie. Elles contri- buent à assurer les places de travail et permettent à l'Etat de suivre une politique sociale. Dans le monde entier, on a reconnu le rôle impor-


den dafür enorme Mittel auf, so dass heute die Entwicklung rasch voranschreitet. Wenn die Schweiz weiterhin zur Spitze gehören will, muss sie die Bildung und Forschung ebenfalls tatkräftig fördern. Die acht Hochschulkantone können diese grosse Last nicht allein tragen. Sie erhalten deshalb vom Bund schon seit 1966 Beiträge.

tant que jouent la formation et la recherche scientifique; aussi de très nombreux Etats leur consacrent-ils des fonds considérables, assurant de la sorte un rapide développement. Si la Suisse veut rester en tête de peloton, elle doit encourager très activement la formation et la recher- che. Les huit cantons ayant une université ne peuvent continuer à sup- porter seuls cette lourde charge. C'est pourquoi des contributions fédé- rales leur sont allouées à ce titre depuis 1966.


Was will das Gesetz?

Quels objectifs la loi vise-t-elle?

A che mira la legge?


1. Die kantonalen Hochschulen sollen verstärkt unterstützt werden, denn Bildung und Forschung werden für die Zukunft unseres Landes immer wichtiger.

1. L'aide accordée aux universités cantonales doit être renforcée parce que la formation et la recherche deviennent toujours plus importantes pour l'avenir de notre pays.

1. Le Università cantonali devono essere maggiormente sostenute, in parallelo con la crescente importanza della formazione e della ricerca per il futuro del Paese.


2. Wer die notwendigen Fähigkeiten hat, soll weiterhin ein Studium ergreifen können, unabhängig davon, ob er aus einem Hochschulkanton stammt oder nicht.

2. Celui qui a les aptitudes nécessaires doit, comme jusqu'ici, avoir accès aux études universitaires, qu'il vienne ou non d'un canton ayant une université.

2. Chiunque riveli le capacità necessarie deve potersi avviare agli studi, ancorché sia cittadino d'un Cantone privo d'Università.


3. Die öffentlichen Gelder sollen wirkungsvoll und gezielt eingesetzt werden.

3. Les fonds publics doivent être engagés efficacement et utilisés ration- nellement.

3. I mezzi pubblici devono essere impiegati efficacemente e funzionalmente.


Was sagen die Gegner?

Quels sont les arguments des adversaires?

Quali sono gli argomenti degli avver-sari?


Die Gegner des Gesetzes haben im Parlament folgende Einwände erhoben:

Au Parlement, les adversaires de la loi ont exprimé les objections sui- vantes:

Gli avversari della legge hanno sollevato, in Parlamento, le obiezioni seguenti:


es bestehe die Gefahr, dass zu viele Akademiker ausgebildet würden;

• le danger existe que l'on forme trop de diplômés des hautes écoles;

• si arrischia di formare troppi accademici;


der Staat könne nicht jedem eine Ausbildung nach Wunsch sichern;

• l'Etat ne peut pas assurer à chacun la formation qu'il désire acquérir;

• lo Stato non può assicurare ad ogni cittadino l'istruzione che questo desidera;


das Gesetz koste zu viel: vorerst gehe es um jährlich 60 bis 100 Millionen Franken, nachher seien es pro Jahr einige hundert Millionen Franken;

• la loi entraîne de trop fortes dépenses; il s'agirait tout d'abord de 60 à 100 millions de francs par an, puis de quelques centaines de millions;

• la legge comporta costi eccessivi, all'inizio da 60 a 100 milioni annui, successivamente addirittura diverse centinaia;


das Gesetz fördere die Zentralisation im Schulwesen.

• la loi favoriserait la centralisation de l'enseignement universitaire.

• la legge avvierà un processo di centralizzazione scolastica.


Aus diesen Gründen wurde auch das Referendum ergriffen.

C'est notamment pour ces raisons que le référendum a été demandé.

Da questi motivi è scaturito il referendum.


Welche zusätzlichen Ausgaben entstehen dem Bund?

Quelles dépenses supplémentaires la Confédération devra-t-elle supporter?

Quali saranno i nuovi compiti federali?


Der Bund muss seine Hilfe an die Hochschulkantone seiner finanziellen Lage anpassen. Gerade heute kann er die Hochschulen nicht unbeschränkt unterstützen. Die eidgenössischen Räte haben darum bei den ordentlichen Subventionen eine Erhöhung für die nächsten drei Jahre um durchschnittlich 20 Millionen Franken pro Jahr beschlossen.

La Confédération doit adapter à l'état de ses finances son aide aux cantons qui entretiennent une université. Aujourd'hui déjà, elle n'est pas en mesure d'accorder une aide illimitée aux universités. C'est pourquoi les Chambres fédérales ont décidé d'accroître les subventions ordinaires d'en moyenne 20 millions de francs par an au cours de ces trois pro- chaines années.

La Confederazione deve aiutare i Cantoni universitari commisuratamente alla propria situazione finanziaria, e quindi, oggi, non può sostenere illimitatamente le università. Perciò il Parlamento ha deciso, per il prossimo triennio, un aumento dei sussidi di soli 20 milioni annui in media.


Zusammenarbeit – nicht Zentralisation

Coopération, mais non centralisation

Coordinamento, non centralizzazione


Forschung und Ausbildung an den Hochschulen sind heute so vielfältig und teuer, dass eine Universität nicht mehr in allen Bereichen tätig sein kann. Es müssen vermehrt Schwerpunkte gebildet werden. Dies heisst, dass sowohl im Bereiche der Hochschulen als auch in der Forschung enger zusammengearbeitet und gemeinsam auf längere Sicht geplant werden muss. Eine optimale, das heisst sparsame Verwendung der Gelder wird dadurch möglich. Das Gesetz schafft dafür die nötigen Voraus-

A l'heure actuelle, la recherche et la formation dans les hautes écoles sont si diversifiées et si coûteuses qu'une université ne saurait plus exercer ses activités dans tous les domaines. Il est indispensable de créer tou-

La ricerca e la formazione sono oggigiorno tanto complesse e care che una singola Università non può ormai più coprire l'intero arco delle discipline, bensì deve incentrarsi su determinati settori disciplinari; ciò comporta il parallelo rafforzamento della collaborazione interuniversitaria, da pianificare collettivamente a lungo periodo, così da conseguire un impiego ottimale, e dunque il massimo risparmio, del danaro pubblico.


setzungen, die heute fehlen. Es sieht nämlich gemeinsame Planung und ein gemeinsames Entscheidungs- organ vor. Hochschulförderung und Berufslehre In einigen Jahren werden die geburtenstarken Jahrgänge vor den Hoch-

tant que jouent la formation et la recherche scientifique; aussi de très nombreux Etats leur consacrent-ils des fonds considérables, assurant de la sorte un rapide développement. Si la Suisse veut rester en tête de peloton, elle doit encourager très activement la formation et la recher- che. Les huit cantons ayant une université ne peuvent continuer à sup- porter seuls cette lourde charge. C'est pourquoi des contributions fédé- rales leur sont allouées à ce titre depuis 1966.


schulen stehen. Die jungen Leute sollen dann die gleich guten Ausbil-

Quels objectifs la loi vise-t-elle? 1. L'aide accordée aux universités cantonales doit être renforcée parce que la formation et la recherche deviennent toujours plus importantes pour l'avenir de notre pays.


dungsmöglichkeiten haben wie die heutige Jugend. Dazu braucht es bis Mitte der achtziger Jahre 12 000 bis 16 000 neue Studienplätze. Dafür

Aide aux universités et apprentissage


müssen Bund und Kantone die entsprechenden finanziellen Mittel ein- setzen können, sonst weichen die Maturanden noch weit mehr als bisher

Jours davantage de «points forts». Cela signifie qu'il importe, aussi bien dans les domaines d'enseignement des hautes écoles que sur le plan de la recherche, de resserrer la collaboration et d'établir en commun des plans à long terme. Ainsi, on arrivera à utiliser au mieux, c'est-à-dire avec mesure et efficacité, les fonds mis à disposition. La loi crée précisément les conditions préalables nécessaires, conditions qui font actuellement défaut. Elle prévoit notamment une planification commune et l'institution d'un organe commun de décision.


in eine Berufslehre aus. Das hätte zur Folge, dass die Lehrstellen für Primär- und Sekundarschüler knapper würden und die Zahl der Unge- lernten anstiege.

Dans quelques années, les jeunes gens des classes d'âge nombreuses seront sur le point de faire des études supérieures. Il s'agira de leur donner les mêmes possibilités de formation qu'à la jeunesse d'aujourd'hui. D'ici le milieu des années quatre-vingt, il faudra donc disposer de 12 000 à 16 000 places d'étude supplémentaires. A cet effet, Confédération et cantons devront être en mesure de fournir les moyens financiers nécessaires. Sans cela, les jeunes gens ayant leur baccalauréat en poche se dirigeront dans de beaucoup plus fortes proportions que jusqu'ici vers des professions exigeant un apprentissage. Il en résulterait que les places d'apprentissage à la disposition des élèves sortant des écoles primaires et secondaires seraient encore plus rares et que le nombre des travailleurs non qualifiés s'accroîtrait.

Prossimamente le classi degli anni a forte natalità si presenteranno alle soglie dell'Università e occorrerà pur dar loro le stesse possibilità di formazione offerte alla gioventù odierna: ne viene che, per la metà degli anni ottanta, occorrerà apprestare da 12 000 a 16 000 posti di studio in più. Ove, mancando i mezzi, Confederazione e Cantoni non ce la facessero, i maturandi, lasciati gli studi, si avvierebbero ben più d'oggigiorno al tirocinio, togliendo così posti d'apprendistato ai giovani con formazione primaria o media inferiore e provocando quindi, in ultima analisi, un aumento dei lavoratori non qualificati.


Benachteiligung je nach Wohnsitz?

Le domicile sera-t-il une cause de désavantages?

Pregiudizio secondo il domicilio?


Wenn es nicht gelingt, genügend Studienplätze für alle zur Verfügung zu stellen, dann droht die Gefahr, dass in Zukunft die knappen Studien- plätze in erster Linie den Angehörigen der Hochschulkantone offen- stehen. Es ist aber ein Gebot der Gerechtigkeit, dass allen Bildungs- willigen, aus welchen Kantonen sie auch stammen mögen, die gleichen

Si l'on ne parvient pas à procurer suffisamment de places d'étude à tous les jeunes gens désireux d'acquérir une formation supérieure, on courra le risque que les places d'étude, dont on ne disposera qu'en nombre limité, soient en premier lieu réservées aux étudiants provenant des cantons qui ont la charge d'une université. Or l'équité exige que l'on accorde les mêmes possibilités d'acquérir une formation universitaire à tous ceux qui le désirent, de quelque canton qu'ils viennent.

Coll'emergere d'una carenza di posti di studio incomberebbe poi anche il pericolo che i pochi posti disponibili vengano riservati ai cittadini dei Cantoni universitari. Ma è invece un imperativo dell'equità quello d'offrire, a chiunque abbia intenzione di studiare, possibilità pari, indipendentemente dall'attinenza cantonale.


Bildungschancen gewährt werden. Was geschieht, wenn später infolge des Geburtenrückganges die Zahl der Studenten abnimmt? Der Andrang der geburtenstarken Jahrgänge soll nicht einfach durch

Qu'arrivera-t-il si le nombre des étudiants diminue sous l'effet du fléchissement de la natalité?

Cosa accadrà quando la flessione demografica farà recedere il numero degli studenti?


einen bleibenden Ausbau der Universitäten aufgefangen werden. Es sind vor allem befristete Vorkehren zu treffen, zum Beispiel die vorüber- gehende Verstärkung des Lehrkörpers. So kann unser Ausbildungs- system bei einem allfälligen Rückgang der Nachfrage nach Studien- plätzen den Bedürfnissen angepasst werden.

Pour faire face à l'afflux d'étudiants des classes d'âge à forte natalité, il ne faut pas se borner à accroître durablement la capacité d'accueil des universités. Il importe au contraire de prendre avant tout des mesures limitées dans le temps, telles qu'un renforcement temporaire du corps enseignant. C'est de cette manière que notre système de formation pourra être adapté à une diminution des besoins consécutive à un fléchissement de la demande de places d'étude.

Si pensa di rispondere al prossimo aumento della popolazione studentesca non già semplicemente con un potenziamento fisso delle strutture universitarie, bensì innanzitutto con provvedimenti flessibili, come il temporaneo aumento del corpo docente; in tal modo il sistema scolastico rimarrà atto ad adeguarsi anche ad un calo del numero dei discenti.


Ausbildung bedeutet Schutz vor Arbeitslosigkeit

La formation est une protection contre le chômage


Präzise Aussagen über den künftigen Bedarf an Hochschulabsolventen

Il est très difficile de faire des pronostics quelque peu exacts sur les besoins futurs de diplômés des universités. L'évolution économique et technique dépend de trop nombreuses inconnues pour qu'on puisse le faire. Une chose est toutefois certaine: la proportion de diplômés des hautes écoles est nettement moins forte en Suisse que dans les Etats comparables. Malgré cette constatation, on ne saurait encourager unilatéralement la formation universitaire. Il s'agit au contraire de poursuivre, en matière de formation, une politique qui a donné de bons résultats, à savoir permettre à chaque jeune fille ou jeune homme d'acquérir la formation qui correspond le mieux à ses capacités. Une formation soignée reste en effet la meilleure protection contre le chômage.


sind sehr schwierig. Die wirtschaftliche und technische Entwicklung enthält zu viele Unbekannte. Wir wissen aber: In der Schweiz gibt es

5 Douze dimanches sans véhicules à moteur


verhältnismässig weniger Akademiker als in vergleichbaren Ländern. Dennoch soll nicht einseitig die Hochschulbildung gefördert,

But de l'initiative


sondern die bewährte Bildungspolitik fortgeführt werden. Das heisst: Jeder Jugendliche soll je nach Eignung und Fähigkeit die bestmögliche

L'initiative populaire «pour douze dimanches par année sans véhicules à moteur ni avions» demande que la constitution fédérale soit complétée par un nouvel


Ausbildung erhalten. Eine gute Ausbildung ist immer noch der beste Schutz gegen Arbeitslosigkeit. 10

Art. 37quater: 1 Le deuxième dimanche de chaque mois, toute circulation privée au moyen de véhicules à moteur et d'avions à moteur (y compris les véhicules à moteur auxiliaire) est interdite sur terre, sur l'eau et dans les airs à partir du dimanche à 3 heures jusqu'au lundi à 3 heures, sur l'ensemble du territoire suisse.


5 12 autofreie Sonntage

Pourquoi des dimanches sans véhicules à moteur?

5 12 domeniche senza veicoli a motore


Was will die Initiative?

Les auteurs de l'initiative font valoir les raisons brièvement énoncées ci-après:

Qual'è lo scopo dell'iniziativa?


Jeden Monat, am zweiten Sonntag, sollen private Autos, Motorräder, Mofas, Flugzeuge und Motorboote «zu Hause» bleiben, das heisst nicht

2 Le Conseil fédéral fixe les dérogations à cette interdiction tant en ce qui concerne le droit, pour des particuliers, d'utiliser un véhicule à moteur que le décalage de ces dimanches.

La seconda domenica d'ogni mese è vietata la circolazione, ad uso privato, con autoveicoli, motociclette, ciclomotori, aeroplani e canotti a motore.


benutzt werden dürfen.

L'Assemblée fédérale recommande au peuple et aux cantons de rejeter l'initiative.


Der Bundesrat könnte die Ausnahmen von diesem Verbot sowie allen- falls Verschiebungen der autofreien Sonntage bestimmen.

(Arrêté fédéral du 16 décembre 1977.)


Warum autofreie Sonntage?

5 Douze dimanches sans véhicules à moteur

Perchè sono chieste domeniche senza veicoli a motore?


Die Initianten machen für ihr Begehren kurz zusammengefasst folgende

L'initiative populaire «pour douze dimanches par année sans véhicules à moteur ni avions» demande que la constitution fédérale soit complétée par un nouvel

I promotori dell'iniziativa fanno valere i motivi qui brevemente riassunti:


Gründe geltend: Die zwölf autofreien Sonntage bringen noch keine Garantie für eine

Art. 37quater: 1 Le deuxième dimanche de chaque mois, toute circulation privée au moyen de véhicules à moteur et d'avions à moteur (y compris les véhicules à moteur auxiliaire) est interdite sur terre, sur l'eau et dans les airs à partir du dimanche à 3 heures jusqu'au lundi à 3 heures, sur l'ensemble du territoire suisse.


glückliche Zukunft. Doch diese Aktion steht am Anfang eines Umbruchs,

2 Le Conseil fédéral fixe les dérogations à cette interdiction tant en ce qui concerne le droit, pour des particuliers, d'utiliser un véhicule à moteur que le décalage de ces dimanches.

Il Consiglio federale e l'Assemblea federale dicono NO all'iniziativa.


während dem wir lernen müssen, unsere Errungenschaften vernünftig

L'Assemblée fédérale recommande au peuple et aux cantons de rejeter l'initiative.

Perchè?


anzuwenden. Eine Änderung unserer Verhaltensweise ist eine unabding-

Les quelques exemples ci-après illustrent les inconvénients de l'initiative:

Il Consiglio federale e l'Assemblea federale pur approvando l'idea fondamentale su cui si fonda l'iniziativa (protezione ambientale, qualità di vita, risparmio energetico) contrastano il disegno in quanto le finalità possono essere meglio realizzate con altri provvedimenti più conformi.


bare Voraussetzung für ein menschenwürdiges Leben in der Zukunft.

Conseil fédéral et Assemblée fédérale s'emploient à améliorer la protection de l'environnement par

Il Consiglio federale e l'Assemblea federale mirano a migliorare la protezione dell'ambiente mediante:


Unter anderem gilt es, die Einstellung des Menschen gegenüber dem

L'initiative populaire «pour douze dimanches par année sans véhicules à moteur ni avions» demande que la constitution fédérale soit complétée par un nouvel Art. 37quater: 1 Le deuxième dimanche de chaque mois, toute circulation privée au moyen de véhicules à moteur et d'avions à moteur (y compris les véhicules à moteur auxiliaire) est interdite sur terre, sur l'eau et dans les airs à partir du dimanche à 3 heures jusqu'au lundi à 3 heures, sur l'ensemble du territoire suisse. 2 Le Conseil fédéral fixe les dérogations à cette interdiction tant en ce qui concerne le droit, pour des particuliers, d'utiliser un véhicule à moteur que le décalage de ces dimanches. L'Assemblée fédérale recommande au peuple et aux cantons de rejeter l'initiative. (Arrêté fédéral du 16 décembre 1977.)

* una ben elaborata legge sulla protezione dell'ambiente;


Individualverkehr zu ändern. Motorfahrzeuge wirken sich im Erholungs-

* un aménagement judicieux du territoire;

* una razionale pianificazione del territorio;


raum des Menschen durch ihre Lärm- und Abgasemission negativ aus.

* des prescriptions sur les gaz d'échappement et le bruit des véhicules à moteur.

* prescrizioni in materia di gas di scarico e di rumori emessi dai veicoli a motore.


Aber gerade am Wochenende brauchen wir Ruhe.

Initiative populaire «pour douze dimanches par année sans véhicules à moteur ni avions»

D'altro canto, il cambiamento dell'atteggiamento come anche un miglioramento qualitativo delle condizioni di vita non devono essere realizzati nè tutelando gli individui nè minacciandoli di multe disciplinari, bensì mediante un solidale rispetto di ogni singolo nei confronti del prossimo e dell'ambiente naturale.


Die Freiheit des einen Bürgers findet ihre Grenzen in der Freiheit des andern. Diese Grenze ist in bezug auf den privaten Motorfahrzeugverkehr

Dans toutes les régions où les moyens de transport publics sont insuffisants, les dimanches sans véhicules à moteur seraient gravement préjudiciables à la population.


heute überschritten. Bundesrat und Bundesversammlung sagen NEIN zur Initiative – weshalb? Bundesrat und Bundesversammlung stehen dem Grundgedanken der

L'organisation et la fréquentation de manifestations de tout genre (sportives, cinématographiques, théâtrales et musicales, fêtes, etc.) seraient remises en question.

L'organizzazione di manifestazioni d'ogni tipo (sportive, cinematografiche, teatrali e musicali, feste, ecc.) come anche la partecipazione ad esse sarebbero pregiudicate.


Initiative (Umweltschutz, Lebensqualität, Energiesparen) positiv gegen-

Les villes n'en ressentiraient que peu les effets.

Le città probabilmente risentiranno meno di questi effetti.


über. Sie lehnen die Initiative jedoch ab, weil die von den Initianten ange-

L'initiative présenterait des inconvénients qui se manifesteraient de manière inégale.

Quindi, l'iniziativa presenta inconvenienti che si manifestano in modo ineguale.


strebten Ziele durch andere Massnahmen als ein staatliches Fahrver- bot besser erreicht werden können.

Ce serait injuste.

Ciò è iniquo.


11 Bundesrat und Bundesversammlung streben eine Verbesserung des Umweltschutzes an durch: * ein ausgewogenes Umweltschutzgesetz * eine zweckmässige Raumplanung

Vacanciers et touristes irrités à la frontière


* Lärm- und Abgasvorschriften für Motorfahrzeuge

Chaque dimanche, plusieurs centaines de milliers d'étrangers viennent en Suisse avec leur voiture.

Orbene, durante le domeniche di divieto bisogna negare l'entrata a questi ospiti.


Zusätzliche Schwierigkeiten für abgelegene Gebiete

Ce sont des vacanciers qui cherchent le repos dans notre pays; ce sont aussi des personnes qui transitent par la Suisse mais y font une halte.


Überall dort, wo öffentliche Verkehrsmittel nicht ausreichend vorhanden sind, hätten die Verbotssonntage für die Bevölkerung ungefreute Wirkungen. Der Besuch und die Durchführung von Veranstaltungen aller Art (Sport, Feste, Kino, Theater, Musik usw.) wären in Frage gestellt. In den Städten würde man von diesen Nachteilen wenig merken. Die Initiative wirkt sich ungleich aus; das wäre ungerecht.

Les douze dimanches sans véhicules à moteur, il faudrait refuser l'entrée à ces hôtes.


Verärgerte Feriengäste und Touristen an der Grenze

Des complications intolérables se produiraient à la frontière.

Ne consegue che la Svizzera non sarebbe più apprezzata quale paese turistico e di transito.


Jeden Sonntag kommen mehrere hunderttausend Ausländer mit dem Auto in die Schweiz. Es sind Feriengäste, die in unserem Land Erholung suchen; es sind aber auch Durchreisende, die in unserem Land einen Zwischenhalt einschalten. An den zwölf Verbotssonntagen müsste diesen Gästen die Einreise verweigert werden. An der Grenze ergäben sich unterhaltsame Zustände. Die Schweiz wäre als Reise- oder Durchreiseland nicht mehr beliebt.

En tant que pays de tourisme et de transit, la Suisse ne serait plus appréciée.

In assenza del turismo...


Wenn der Gast ausbleibt . . .

Si l'hôte brillait par son absence ... De nombreux restaurants et hôtels, de même que maints remonte-pente, chemins de fer de montagne, téléphériques, etc., sont tributaires des hôtes qui se déplacent en voiture.

Molti ristoranti e alberghi, come anche molte sciovie, teleferiche e ferrovie di montagna, ecc. dipendono da una clientela che si sposta in automobile.


Viele Gaststätten und Hotels, auch Skilifts, Sportbahnen usw. sind auf Gäste angewiesen, die mit privaten Autos anreisen. Auch hier würde man mit den Verbotssonntagen den wirtschaftlich vom Tourismus abhängigen Randgebieten einen schweren Nachteil zufügen.

L'interdiction de circuler porterait aussi un grave préjudice aux régions marginales qui tirent leurs ressources du tourisme.

Quindi, il divieto di circolazione arrecherebbe pure un grave pregiudizio alle regioni marginali dipendenti dal turismo.


Erholung auf dem Lande

Délassement à la campagne

Impossibilità di scampagnare


Der Stadt zu entfliehen und aufs Land zu fahren, ist für viele Leute am Sonntag ein Bedürfnis. Diese Möglichkeit, die viel zur persönlichen Lebensqualität beiträgt, würde durch die Initiative erheblich eingeschränkt. Das Ausflugsbedürfnis der Bevölkerung ist stark von der effektiven Wohnsituation abhängig. Der «Zwang zum Wegfahren» ist zum

Nombreux sont ceux qui, le dimanche, éprouvent le besoin de quitter la ville pour se rendre à la campagne.

Numerosi cittadini contano sulla possibilità di scampagnare durante le giornate domenicali.


Ein Umdenken, eine Verbesserung der Lebensqualität sollen nicht durch staatliche Bevormundung des Einzelnen und unter dem Zwang von Polizeibussen erfolgen. Dieses Ziel muss durch solidarische Rücksichtnahme eines jeden auf Mitmenschen und Umwelt erreicht werden.

L'initiative limiterait considérablement cette possibilité qui contribue notablement à améliorer la qualité de la vie.

Con l'iniziativa sarebbe fortemente limitata questa possibilità di miglioramento della qualità della vita.


Die nachteiligen Auswirkungen der Initiative sollen an einigen Beispielen illustriert werden:

Le besoin d'évasion de la population dépend largement de l'endroit où elle habite.

Il bisogno d'evasione della popolazione dipende in ampia misura dal luogo d'abitazione.


Beispiel für Bewohner von Wohnblöcken viel stärker als für solche von Vorstadt- und Einfamilienhäusern.

C'est ainsi, par exemple, que l'appel du large» est ressenti beaucoup plus intensément par les habitants d'immeubles locatifs que par ceux de maisons familiales en ville ou en banlieue.

Il bisogno della scampagnata è più intensamente sentito dagli abitanti di gradi immobili locativi dei centri che non da quelli situati in case monofamiliari in città o in immobili alla periferia.


Nicht nur die wirtschaftlichen Randgebiete, nicht nur einzelne Wirtschaftszweige wie zum Beispiel das Fremdenverkehrsgewerbe, sondern auch bestimmte soziale Schichten würden durch die Annahme der Initiative stark benachteiligt.

L'acceptation de l'initiative porterait une grave atteinte non seulement aux régions économiquement défavorisées et à plusieurs branches de l'économie, telles que l'industrie touristique, mais aussi à certaines couches de la population.

Quindi, l'accettazione dell'iniziativa non colpisce soltanto regioni economicamente sfavorite e talune branche dell'economia come l'industria turistica, bensì anche taluni strati della popolazione.


Die Nachteile überwiegen

Les inconvénients l'emportent

Gli inconvenienti sono indubbiamente troppi


All diese Beispiele – sie liessen sich beliebig vermehren – zeigen, dass die Nachteile der Initiative deren Vorteile bei weitem überwiegen, nicht zuletzt deshalb, weil die zwölf autofreien Sonntage sich auf die Bürger sehr unterschiedlich auswirken.

Ces exemples que l'on pourrait multiplier à l'envi - montrent que les inconvénients de l'initiative l'emportent de beaucoup sur ses avantages, notamment parce que les douze dimanches sans véhicules à moteur exerceraient sur les citoyens des effets très inégaux.

Questi succinti esempi - ma ve ne sarebbero molti altri - bastano di per sè ad evidenziare come gli inconvenienti dell'iniziativa non sono compensati da vantaggi, soprattutto per il fatto che le dodici domeniche di divieto esercitano sui cittadini effetti molto discriminati.


Vergessen wir auch nicht: Viele Fahrten würden, wie die Erfahrungen mit den autofreien Sonntagen des Jahres 1973 zeigten, bloss vor- oder nachverlegt oder auf andere Sonntage verschoben.

N'oublions pas non plus ce point: comme l'ont révélé les expériences que l'interdiction de circuler plusieurs dimanches a permis de faire en 1973, de nombreuses courses seraient simplement avancées ou retardées de quelques jours ou reportées à d'autres dimanches.

V'è un altro punto da non trascurare: le esperienze fatte nel 1973 con le domeniche senza circolazione hanno dimostrato che numerose corse non verrebbero affatto soppresse bensì soltanto anticipate o ritardate di alcuni giorni o ancora aggiornate ad altre domeniche.


Februar 1978

Février 1978

Febbraio 1978


Zeitgesetz

Loi fédérale réglementant l'heure en Suisse

Legge federale sull'ora


vom 24. Juni 1977

du 24 juin 1977

del 24 giugno 1977


Art. 1 Mitteleuropäische Zeit

Article premier Heure d'Europe centrale

2 Legge federale sulla tariffa delle dogane svizzere Modificazione del 7 ottobre 1977 Art. 1 Ora mitteleuropea


1 In der Schweiz gilt die mitteleuropäische Zeit.

L'heure en Suisse est celle de l'Europe centrale.

1 L'ora in Svizzera è quella mitteleuropea.


2 Die mitteleuropäische Zeit ist die Weltzeit plus eine Stunde.

2 L'heure de l'Europe centrale correspond au temps universel, augmenté d'une heure.

2 L'ora mitteleuropea corrisponde al tempo universale, aumentato di un'ora.


3 Der Bundesrat bestimmt die Einzelheiten der Messung und Verkündung der Zeit.

3 Le Conseil fédéral règle les modalités de la mesure et de l'annonce de l'heure.

3 Il Consiglio federale stabilisce i particolari della misurazione del tempo e dell'annuncio dell'ora.


Art. 2 Sommerzeit

Art. 2 Heure d'été

Art. 2 Ora estiva


1 Der Bundesrat kann, um Übereinstimmung mit benachbarten Staaten zu erreichen, die Sommerzeit einführen.

1 Aux fins d'harmoniser l'heure avec celle de pays voisins, le Conseil fédéral peut introduire l'heure d'été.

1 Il Consiglio federale può introdurre l'ora estiva per adeguare l'ora a quella vigente nei Paesi vicini.


2 Die Sommerzeit ist die Weltzeit plus zwei Stunden.

2 L'heure d'été correspond au temps universel, augmenté de deux heures.

2 L'ora estiva corrisponde al tempo universale, aumentato di due ore.


3 Der Bundesrat legt jeweils den Zeitpunkt der Umstellung fest.

3 Le Conseil fédéral fixe chaque fois le moment où intervient le changement.

3 Il Consiglio federale stabilisce di volta in volta il momento del cambiamento.


Art. 3 Referendum und Inkrafttreten

Art. 3 Référendum et entrée en vigueur

Art. 3 Referendum ed entrata in vigore


1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.

1 La présente loi est soumise au référendum facultatif.

1 La presente legge sottostà al referendum facoltativo.


2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.

2 Le Conseil fédéral fixe la date de son entrée en vigueur.

2 Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.


14 2

I


Zolltarifgesetz

Loi sur le tarif des douanes

Legge federale sulla tariffa delle dogane svizzere


Änderung vom 7. Oktober 1977

Modification du 7 octobre 1977

Voce di tariffa Designazione della merce


I

I

Aliquota di dazio Fr.


Die Tarif-Nummern 1001.10, 1002.10, 1101.10, 1101.20, 1102.14 und 1102.22 des schweizerischen Generalzoll tarifs (Teil B, Einfuhr-Zolltarif) im Anhang des Zolltarifgesetzes vom 19. Juni 1959 werden wie folgt geändert:

Les numéros 1001.10, 1002.10, 1101.10, 1101.20, 1102.14 et 1102.22 du tarif général (B/Tarif d'importation) annexé à la loi du 19 juin 1959 sur le tarif des douanes sont modifiés comme il suit:

per 100 kg


Tarif-Nr. Bezeichnung der Ware Zolltarif Fr. je 100 kg brutto

No du tarif Désignation de la marchandise Taux du droit Fr. par 100 kg brut

peso lordo


1001. Weizen und Mengkorn:

1001. Froment et méteil:

1001. Frumento e grano segalato:


- nicht denaturiert: 3.-1)

- non dénaturés:

- non denaturato:


08 - Hartweizen 28.-1)

08 - - blé dur

08 -- grano duro 3.-1)


10 - andere 1002. Roggen: - nicht denaturiert 28.-1)

10 - autres 1002. Seigle: - non dénaturé


1101. Mehl aus Getreide: - nicht denaturiert: - in Behältern von über 5 kg:

Désignation de la marchandise


10 - aus Weizen, Roggen, Speltz und Meng- korn 40.- - in Behältern von 5 kg oder weniger: 20 - aus Weizen, Roggen, Speltz und Meng-

Taux du droit


korn 40.- 22 - anderes 20.-

par 100 kg brut


1102. Grütze, Griess; Getreidekörner, geschält, ge- rollt, geschrotet, gequetscht (einschliesslich Flocken), ausgenommen geschälter, glasierter oder polierter Reis und Bruchreis; Getreide- keime, auch gemahlen:

par 100 kg brut

1102. Tritelli, semole; grani mondati, perlati, frantumati, schiacciati (compresi i fiocchi), eccettuato il riso pilato, brillato, lucidato e quello spezzato; germi di cereali, anche sfarinati:


- in Behältern von über 5 kg:

en récipients de 5 kg ou moins:

- in recipienti di più di 5 kg:


13 - aus Weizen, Roggen, Speltz und Mengkorn 40.-1) 14 - andere (einschliesslich Keime aller Getrei- dearten) 4.501)


1) Gerste sowie anderes Getreide dieser Nummern, die zur Herstellung von Braumalz oder Bier verwendet

de froment, de seigle, d'épeautre ou de


werden, unterliegen ausser dem Einfuhrzoll einem Zollzuschlag von Fr. 13.40 je 100 kg brutto, vorbehält- lich der vom Bundesrat anzuordnenden Erleichterungen. 14 15

méteil


- in Behältern von 5 kg oder weniger: aus Weizen, Roggen, Speltz und Mengkorn - andere (einschliesslich Keime aller Getrei-

autres (y compris les germes de toutes cé-


dearten) Zollansatz Fr. je 100 kg brutto 40.- 1)

réales)


1) Gerste sowie anderes Getreide dieser Nummern, die zur Herstellung von Braumalz oder Bier verwendet werden, unterliegen ausser dem Einfuhrzoll einem Zollzuschlag von Fr. 13.40 je 100 kg brutto, vorbehalt- lich der vom Bundesrat anzuordnenden Erleichterungen.

1) Outre le droit de douane, l'orge et les autres céréales de ces numéros, utilisées à la préparation du malt à brasser ou de la bière, acquittent, sous réserve d'allégements édictés par le Conseil fédéral, un droit supplémentaire de 13 fr. 40 par 100 kg brut.


II

II

II


1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.

1 La présente loi est soumise au référendum facultatif.

1 La presente legge sottostà al referendum facoltativo.


2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.

2 Le Conseil fédéral fixe la date de l'entrée en vigueur.

2 Il Consiglio federale ne determina l'entrata in vigore.


Bundesgesetz über den Schutz der Schwangerschaft und die Strafbarkeit des Schwangerschaftsabbruchs

Loi fédérale sur la protection de la grossesse et le caractère punissable de son interruption

Legge federale sulla protezione della gravidanza e la punibilità dell'aborto


vom 24. Juni 1977

du 24 juin 1977

del 24 giugno 1977


1. Kapitel: Schutz der Schwangerschaft

Chapitre premier: Protection de la grossesse

Capitolo 1: Protezione della gravidanza


Art. 1

Article premier

Art. 1


1 Bei Schwangerschaft haben die unmittelbar Beteiligten Anspruch auf unent- geltliche Beratung und Hilfe.

1 En cas de grossesse, les personnes directement intéressées ont droit à des consultations gratuites et à une aide.

1 In caso di gravidanza, le persone direttamente interessate hanno diritto alla consulenza gratuita e all'aiuto.


2 Die Kantone errichten Stellen für eine umfassende Schwangerschaftsberatung. Sie können solche Stellen gemeinsam errichten, bestehende anerkennen sowie für die Einrichtung und den Betrieb private Organisationen heranziehen.

2 Les cantons instituent des centres de consultation pour tous les problèmes relatifs à la grossesse. Ils peuvent en créer en commun, en reconnaître qui existent déjà et faire appel à des organismes privés pour en assurer l'aménagement et le fonctionnement.

2 I Cantoni istituiscono consultori per tutti i problemi inerenti alla gravidanza. Essi possono istituirne in comune, riconoscere quelli esistenti e far capo ad organizzazioni private per assicurarne l'istituzione e l'esercizio.


3 Die Beratungsstellen müssen über genügend Mitarbeiter und finanzielle Mittel verfügen, um ohne Verzug die erforderliche Beratung und Hilfe zu gewähren.

3 Les centres de consultation doivent disposer de collaborateurs et de ressources financières qui leur permettent d'accorder sans délai les consultations et l'aide nécessaires.

3 I consultori devono disporre di un numero di collaboratori e di fondi sufficienti per prestare senza indugio la consulenza e l'aiuto necessari.


4 Der Bund gewährt den Kantonen Beiträge an die jährlichen Aufwendungen der Beratungsstellen sowie an die Aus- und Weiterbildung der Mitarbeiter. Die Beiträge belaufen sich auf höchstens einen Drittel der anrechenbaren Kosten.

4 La Confédération accorde aux cantons des subventions pour les dépenses annuelles des centres de consultation, de même que pour la formation et le perfectionnement de leur personnel. Ces subventions s'élèvent au maximum au tiers des dépenses entrant en ligne de compte.

4 La Confederazione concede sussidi ai Cantoni per le spese annue dei consultori e per la formazione e il perfezionamento dei collaboratori. I contributi ammontano al massimo a un terzo delle spese computabili.


2. Kapitel: Strafbarer Abbruch der Schwangerschaft

Chapitre 2: Interruption punissable de la grossesse

Capitolo 2: Interruzione punibile della gravidanza


Art. 2 Abtreibung

Art. 2 Avortement

Art. 2 Aborto


1 Wer einer Schwangeren die Frucht abtreibt, wird mit Zuchthaus bis zu fünf Jahren oder mit Gefängnis bestraft. Die Schwangere, die ihre Frucht abtreiben lässt oder sich in anderer Weise an der Tat beteiligt, wird mit Gefängnis bis zu einem Jahr oder mit

1. Celui qui aura fait avorter une personne enceinte sera puni de la réclusion pour cinq ans au plus ou de l'emprisonnement.


Busse bestraft. Von einer Überweisung an das Gericht oder einer Bestrafung der Schwangeren kann abgesehen werden, wenn sie in schwerer Bedrängnis gehan- delt oder einen untauglichen Versuch der Abtreibung begangen hat.

La personne enceinte qui, par son propre fait ou par celui d'un tiers, se sera fait avorter ou aura participé de toute autre manière à l'infraction, sera punie de l'emprisonnement pour une année au plus ou de l'amende. En cas de détresse profonde ou de délit impossible d'avortement, on pourra renoncer à renvoyer la personne enceinte devant le tribunal ou à la condamner.


Die Verjährung tritt in zwei Jahren ein. 2. Die Strafe ist Zuchthaus bis zu zehn Jahren, wenn der Täter

L'action pénale se prescrit par deux ans.


die Abtreibung gegen den Willen der Schwangeren vornimmt, gewerbsmässig abtreibt, oder vorsätzlich oder grob fahrlässig die Gefahr des Todes oder einer schweren Körperverletzung der Schwangeren herbeiführt.

2. La peine sera la réclusion pour dix ans au plus, si l'auteur fait avorter la personne enceinte contre son gré, fait métier de l'avortement, ou crée, intentionnellement ou par une négligence grave, un danger de mort ou de lésions corporelles graves pour la personne enceinte.


3. Kapitel: Strafloser Abbruch der Schwangerschaft

Chapitre 3: Interruption non punissable de la grossesse


1. Abschnitt: Gründe für den straflosen Abbruch der Schwangerschaft

Section 1: Motifs d'interruption non punissable de la grossesse


Art. 3 Medizinische Gründe

Art. 3 Motifs d'ordre médical


1. Der Abbruch der Schwangerschaft ist straflos, wenn er ausgeführt wird, um eine ernste, anders nicht vermeidbare Gefahr für das Leben oder die Gesundheit der Schwangeren abzuwenden.

1. L'interruption de la grossesse n'est pas punissable lorsqu'elle a été exécutée en vue d'écarter un danger sérieux et impossible à détourner autrement pour la vie ou la santé de la personne enceinte.


Die Gefahr für die Gesundheit ist ernst, wenn die Austragung der Schwangerschaft oder die infolge der Geburt des Kindes zu erwartenden Lebensverhältnisse mit grosser Wahrscheinlichkeit zu einer schweren und langdauernden Beeinträchtigung der körperlichen, seelischen oder geistigen Gesundheit der Schwangeren führen würden.

Le danger pour la santé est réputé sérieux lorsque la continuation de la grossesse jusqu'à son terme ou les conditions de vie que pourrait entraîner la naissance de l'enfant provoqueraient, avec une grande vraisemblance, une atteinte grave et de longue durée à la santé physique, mentale ou psychique de la personne enceinte.

Il pericolo per la salute è serio se il compimento della gravidanza o le condizioni di vita cagionabili dalla nascita del figlio arrecherebbero molto probabilmente un grave pregiudizio di lunga durata alla salute fisica, psichica o mentale della madre.


2. Ausserdem müssen die folgenden Voraussetzungen erfüllt sein:

2. En outre, les conditions suivantes doivent être remplies:

2. Devono inoltre essere adempiute le condizioni seguenti:


a. Der Eingriff muss durch einen diplomierten, in der Schweiz zur Ausübung seines Berufes zugelassenen Arzt unter klinischen oder medizinisch gleichwertigen Bedingungen ausgeführt werden;

a. L'intervention doit être pratiquée en milieu hospitalier ou dans des conditions médicalement équivalentes par un médecin diplômé et autorisé à exercer sa profession en Suisse;

a. L'intervento deve essere eseguito in condizioni cliniche o medicalmente equivalenti da un medico diplomato ammesso ad esercitare la professione in Svizzera.


b. Es muss ein zustimmendes ärztliches Gutachten vorliegen, das für die betreffende Schwangerschaft eingeholt wurde;

b. Un avis médical conforme, relatif à la grossesse en cours, doit être présenté;

b. Dev'essere stato dato un parere medico conforme circa la gravidanza in corso.


c. Die Schwangere muss dem Eingriff schriftlich zustimmen; ist sie nicht urteilsfähig, so ist die schriftliche Zustimmung ihres gesetzlichen Vertreters erforderlich.

c. La personne enceinte doit consentir par écrit à l'intervention; si elle est incapable de discernement, le consentement écrit de son représentant légal est requis.

c. La gestante deve consentire per scritto all'intervento; se è incapace di discernimento, dev'essere richiesto il consenso scritto del suo rappresentante legale.


3. Das Gutachten ist von einem für den Zustand der Schwangeren sachverständigen Arzt zu erstatten, der von der Sanitätsbehörde des Kantons, in dem die Schwangere ihren Wohnsitz hat oder in dem der Eingriff erfolgen soll, bezeichnet wird. Die Kantone erstellen eine Liste dieser Ärzte.

3. L'avis conforme doit être délivré par un médecin qualifié comme spécialiste en raison de l'état de la personne enceinte et désigné par l'autorité sanitaire du canton dans lequel cette personne a son domicile ou dans lequel l'intervention doit avoir lieu. Les cantons établissent la liste des médecins désignés.

3. Il parere conforme deve essere dato da un medico specialista per le condizioni di salute della gestante, designato dall'autorità sanitaria del Cantone in cui la gestante ha il suo domicilio o nel quale l'intervento avrà luogo. I Cantoni allestiscono un elenco dei medici designati.


Ein Exemplar des Gutachtens ohne Namen der Schwangeren ist vom Arzt, der den Eingriff vornimmt, innerst Monatsfrist der Sanitätsbehörde, die den Gutachter bezeichnet hat, einzureichen.

Un exemplaire de l'avis, qui ne porte pas le nom de la personne enceinte, doit, dans le délai d'un mois, être adressé par le médecin qui pratique l'intervention à l'autorité sanitaire qui a désigné le spécialiste.

Entro un mese, il medico operante deve inviare all'autorità sanitaria che ha designato lo specialista una copia del parere conforme, senza indicare il nome della gestante.


4. Ein Eingriff auf Grund eines Notstandes (Art. 34 Ziff. 2 StGB) ist vom Arzt am nächsten Werktag der Sanitätsbehörde des Kantons, in dem der Eingriff erfolgte, schriftlich zu melden.

4. Si un médecin pratique l'intervention en raison d'un état de nécessité (art. 34, ch. 2, CP), il doit l'annoncer par écrit le jour ouvrable suivant à l'autorité sanitaire du canton dans lequel elle a lieu.

4. Se l'intervento è stato eseguito in stato di necessità a tenore del diritto penale (art. 34 n. 2 CP), il medico, il giorno feriale successivo, deve avvertirne per scritto l'autorità sanitaria del Cantone in cui l'intervento ha avuto luogo.


Art. 4 Schwere soziale Notlage

Art. 4 Détresse sociale grave

Art. 4 Grave stato d'angustia sociale


1. Der Abbruch der Schwangerschaft ist straflos, wenn zu erwarten ist, dass die Austragung der Schwangerschaft mit grosser Wahrscheinlichkeit zu einer schweren und anders nicht abwendbaren sozialen Notlage der Schwangeren führen würde. Dabei sind insbesondere die sozialen Verhältnisse der Schwangeren zu berücksichtigen. Die Schwangere muss dem Eingriff schriftlich zustimmen; ist sie nicht urteilsfähig, so ist die schriftliche Zustimmung ihres gesetzlichen Vertreters erforderlich.

1. L'interruption de la grossesse n'est pas punissable lorsque l'on peut prévoir avec une grande vraisemblance que la continuation de la grossesse jusqu'à son terme mettrait la personne enceinte dans un état de détresse sociale grave, impossible à détourner autrement. A cet égard, on tiendra compte en particulier de l'âge et de la situation familiale de la personne enceinte. L'intervention n'est licite que si la personne enceinte y consent par écrit et si un avis médical conforme relatif à la grossesse en cours est présenté, accompagné d'un rapport complémentaire sur la situation sociale de la personne enceinte. L'intervention ne peut être pratiquée qu'en milieu hospitalier ou dans des conditions médicalement équivalentes et par un médecin diplômé et autorisé à exercer sa profession en Suisse. L'intervention doit avoir lieu dans un délai de douze semaines après le début des dernières règles.

1. L'interruzione della gravidanza è esente da pena qualora si debba presumere che, molto probabilmente, il compimento della gravidanza porrebbe la gestante in un grave stato d'angustia sociale, non altrimenti evitabile. È tenuto segnatamente conto dell'età e delle condizioni familiari della gestante. L'intervento è ammissibile soltanto se la gestante vi consente per scritto e sempreché sia stato dato un parere medico conforme circa la gravidanza in corso, corredato di un rapporto completivo sulle condizioni sociali della gestante. L'intervento può essere unicamente eseguito in condizioni cliniche o medicalmente equivalenti da un medico diplomato ammesso ad esercitare la professione in Svizzera. Esso deve avvenire entro dodici settimane dall'inizio dell'ultima mestruazione.


2. Ist die Schwangere nicht urteilsfähig, so ist die schriftliche Zustimmung ihres gesetzlichen Vertreters erforderlich.

2. Le consentement écrit du représentant légal de la personne enceinte est requis, si elle est incapable de discernement.

2. Se la gestante è incapace di discernimento, dev'essere richiesto il consenso scritto del suo rappresentante legale.


3. Gutachten und Sozialbericht sind von Personen zu erstatten, die für diese Aufgaben geeignet sind und von der Sanitätsbehörde des Kantons, in dem die Schwangere ihren Wohnsitz hat oder in dem der Eingriff erfolgen soll, bezeichnet werden. Die Kantone erstellen eine Liste der ermächtigten Personen.

3. L'avis médical et le rapport sur la situation sociale doivent être délivrés par des personnes compétentes, qui sont désignées par l'autorité sanitaire du canton dans lequel la personne enceinte a son domicile ou dans lequel l'intervention doit avoir lieu. Les cantons établissent la liste des personnes désignées.

3. Il parere conforme e il rapporto sulle condizioni sociali devono essere dati da persone competenti, designate dall'autorità sanitaria del Cantone in cui la gestante ha il suo domicilio o in cui l'intervento avrà luogo. I Cantoni allestiscono un elenco delle persone competenti designate.


Ein Exemplar des ärztlichen Gutachtens und des Sozialberichtes sind ohne Namen der Schwangeren vom Arzt, der den Eingriff vornimmt, innerst Monatsfrist der Sanitätsbehörde, die den Gutachter bezeichnet hat, einzureichen.

Un exemplaire de l'avis médical et un exemplaire du rapport sur la situation sociale de la personne enceinte, qui ne portent pas son nom, doivent être adressés, dans le délai d'un mois, par le médecin qui pratique l'intervention à l'autorité sanitaire qui a désigné le spécialiste.

Entro un mese, il medico operante deve inviare all'autorità sanitaria che ha designato lo specialista una copia del parere medico conforme e del rapporto sulle condizioni sociali, senza indicare il nome della gestante.


Der Sozialbericht ist unentgeltlich.

Le rapport sur la situation sociale est gratuit.

Il rapporto sulle condizioni sociali è gratuito.


Art. 5 Aufgezwungene Schwangerschaft

Art. 5 Acte de contrainte

Art. 5 Gravidanza coatta


1. Der Abbruch der Schwangerschaft ist straflos, wenn er mit schriftlicher Zustimmung der Schwangeren durch einen diplomierten, in der Schweiz zur Ausübung seines Berufes zugelassenen Arzt unter klinischen oder medizinisch gleichwertigen Bedingungen vorgenommen wird, sofern hinreichend glaubhaft ist, dass die Schwangerschaft Folge einer strafbaren Handlung im Sinne der Artikel 187, 189 Absatz 1, 190 Absatz 1 oder 191 des Strafgesetzbuches (Notzucht, Schändung, Unzucht mit Schwachsinnigen oder mit Kindern) ist.

1. L'interruption de la grossesse n'est pas punissable lorsqu'elle a été exécutée avec le consentement écrit de la personne enceinte, en milieu hospitalier ou dans des conditions médicalement équivalentes par un médecin diplômé et autorisé à exercer sa profession en Suisse, à condition qu'il soit suffisamment vraisemblable que la grossesse résulte d'une infraction prévue aux articles 187, 189, 1er alinéa, 190, 1er alinéa, ou 191 du code pénal (viol, attentat à la pudeur d'une personne inconsciente ou incapable de résistance, attentat à la pudeur d'une personne faible d'esprit ou attentat à la pudeur des enfants).

1. L'interruzione della gravidanza è esente da pena se eseguita in condizioni cliniche o medicalmente equivalenti, con il consenso scritto della gestante, da un medico diplomato ammesso ad esercitare la professione in Svizzera, in quanto sia sufficientemente verosimile che la gravidanza è la conseguenza di un reato a tenore degli articoli 187, 189 capoverso 1, 190 capoverso 1 o 191 del Codice penale (violenza carnale e atti di libidine su donna inetta a resistere, su persona debole di mente o su fanciulli).


Ist die Schwangere nicht urteilsfähig, so ist die schriftliche Zustimmung ihres gesetzlichen Vertreters erforderlich.

Le consentement écrit du représentant légal de la personne enceinte est requis, si elle est incapable de discernement.

Se la gestante è incapace di discernimento, dev'essere richiesto il consenso scritto del suo rappresentante legale.


2. Die Kantone errichten Untersuchungsstellen, welche den Sachverhalt prüfen und darüber entscheiden. Zuständig ist die Stelle, in deren Amtsbereich die Schwangere wohnt. Artikel 352 und folgende des Strafgesetzbuches (Rechtshilfe) sind sinngemäss anwendbar.

2. Les cantons créeront des offices d'enquête pour examiner les faits et se déterminer à leur sujet. L'office dans la juridiction duquel habite la personne enceinte est compétent. Les articles 352 et suivants du code pénal (entraide judiciaire) sont applicables par analogie.

2. I Cantoni istituiscono uffici d'inchiesta per esaminare i fatti e decidere in merito. È competente l'ufficio nel cui circondario abita la gestante. Gli articoli 352 e seguenti del Codice penale (assistenza fra le autorità) sono applicabili per analogia.


Die Stelle ist berechtigt, Zeugen nach den Vorschriften des Strafverfahrens abzuhören.

L'office a le droit d'entendre des personnes comme témoins conformément aux prescriptions de la procédure pénale.

L'ufficio è autorizzato ad esaminare testimoni secondo le disposizioni della procedura penale.


Die Stelle kann mit Zustimmung der Schwangeren die Strafbehörden zur Abklärung beiziehen. Im übrigen ist allen Behörden gegenüber das Amtsgeheimnis zu wahren, unter Vorbehalt einer Strafanzeige wegen falschen Zeugnisses und der Meldepflicht an die übergeordneten Stelle.

Avec le consentement de la personne enceinte, l'office peut faire appel au concours des autorités pénales pour élucider les faits. Pour le reste, le secret de fonction doit être observé à l'égard de toutes les autorités, sous réserve d'une dénonciation pour faux témoignage et de l'obligation d'aviser l'autorité supérieure.

Con il consenso della gestante, l'ufficio può chiedere che le autorità penali collaborino al chiarimento dei fatti. Del rimanente, il segreto d'ufficio dev'essere serbato verso tutte le autorità, riservati la denuncia penale per falsa testimonianza e l'obbligo di comunicazione all'ufficio preposto.


Behauptet eine urteilsfähige Frau, dass die Schwangerschaft Folge einer strafbaren Handlung nach Artikel 187 oder 189 Absatz 1 des Strafgesetzbuches (Notzucht, Schändung) gewesen sei, so kann das Begehren innerhalb von sechs Wochen nach der Tat eingereicht werden. Die Stelle entscheidet ohne Verzug, jedoch spätestens vier Wochen nach Eingang des Begehrens. Ist ein Kind als Folge einer Unzucht mit Schwachsinnigen oder mit Kindern zur Welt gekommen, so entscheidet die Stelle unverzüglich über das Begehren.

Si une femme capable de discernement affirme avoir été victime de l'une des infractions prévues aux articles 187 et 189, 1er alinéa, du code pénal (viol, attentat à la pudeur d'une personne inconsciente ou incapable de résistance), la demande d'interruption de la grossesse ne pourra être déposée que pendant les six semaines qui suivent l'infraction. L'office se détermine sans délai, mais au plus tard quatre semaines après le dépôt de la demande. Si la personne enceinte à la suite d'un attentat à la pudeur est un enfant (art. 191 CP), l'office statue immédiatement.

Se una donna capace di discernimento asserisce di essere stata vittima di un reato a tenore degli articoli 187 o 189 capoverso 1 del Codice penale (violenza carnale, atti di libidine su donna inetta a resistere), la domanda di interruzione della gravidanza può essere presentata soltanto entro sei settimane dall'accaduto. L'ufficio decide senza indugio, ma al più tardi quattro settimane dopo il ricevimento della domanda. Se è stata messa incinta una fanciulla in seguito ad atti di libidine (art. 191 CP), l'ufficio decide senza indugio sulla domanda.


Die Stelle meldet ein Begehren nach Ablauf von vier Wochen seit Entscheid, wenn die Stelle noch nicht entschieden hat.

Toute demande fondée sur le 4o alinéa sera portée par l'office à la connaissance d'une autorité supérieure, afin que celle-ci contrôle la procédure et prenne immédiatement une décision si, après quatre semaines, l'office n'en a pas encore pris.

L'ufficio comunica le domande di cui al quarto comma all'organo preposto, il quale vigila sulla procedura, e dopo quattro settimane, decide immediatamente in quanto l'ufficio non abbia ancora deciso.


Das Verfahren ist unentgeltlich.

La procédure est gratuite.

La procedura è gratuita.


Art. 6 Schädigung des Kindes

19 Art. 6 Lésion de l'enfant

Art. 6 Menomazione del figlio


1. Der Abbruch der Schwangerschaft ist straflos, wenn er auf Grund eines zustimmenden Gutachtens durch einen diplomierten, in der Schweiz zur Ausübung seines Berufes zugelassenen Arzt unter klinischen oder medizinisch gleichwertigen Bedingungen ausgeführt wird, sofern hinreichend glaubhaft ist, dass die Schwangerschaft Folge einer strafbaren Handlung im Sinne der Artikel 187, 189 Absatz 1, 190 Absatz 1 oder 191 des Strafgesetzbuches (Notzucht, Schändung, Unzucht mit Schwachsinnigen oder mit Kindern) ist.

1. L'interruption de la grossesse n'est pas punissable lorsqu'elle a été exécutée en milieu hospitalier ou dans des conditions médicalement équivalentes par un médecin diplômé et autorisé à exercer sa profession en Suisse, sur présentation d'un avis conforme, s'il existe pour l'enfant un danger sérieux de lésions psychiques ou physiques graves et durables.

1. L'interruzione della gravidanza è esente da pena se eseguita, in condizioni cliniche o medicalmente equivalenti e su parere conforme, da un medico diplomato ammesso ad esercitare la professione in Svizzera, in quanto vi sia serio pericolo di grave e permanente menomazione fisica o mentale del figlio.


Ist die Schwangere nicht urteilsfähig, so ist die schriftliche Zustimmung ihres gesetzlichen Vertreters erforderlich.

2. L'intervention n'est licite que si la personne enceinte y consent par écrit.

Se la gestante è incapace di discernimento, dev'essere richiesto il consenso scritto del suo rappresentante legale.


2. Die Kantone errichten Untersuchungsstellen, welche den Sachverhalt prüfen und darüber entscheiden. Zuständig ist die Stelle, in deren Amtsbereich die Schwangere wohnt. Artikel 352 und folgende des Strafgesetzbuches (Rechtshilfe) sind sinngemäss anwendbar.

1. L'interruption de la grossesse n'est pas punissable si elle est pratiquée dans les douze semaines qui suivent la conception et si la personne enceinte déclare par écrit qu'elle est en état de détresse. Elle doit en outre avoir obtenu l'avis d'un médecin.

2. I Cantoni istituiscono uffici d'inchiesta per esaminare i fatti e decidere in merito. È competente l'ufficio nel cui circondario abita la gestante. Gli articoli 352 e seguenti del Codice penale (assistenza fra le autorità) sono applicabili per analogia.


Die Stelle ist berechtigt, Zeugen nach den Vorschriften des Strafverfahrens abzuhören.

4. L'avis conforme doit être délivré par une personne qualifiée comme spécialiste en raison de l'état de l'enfant, et désignée par l'autorité sanitaire du canton dans lequel la personne enceinte a son domicile ou dans lequel l'intervention doit avoir lieu.

L'ufficio è autorizzato ad esaminare testimoni secondo le disposizioni della procedura penale.


Die Stelle kann mit Zustimmung der Schwangeren die Strafbehörden zur Abklärung beiziehen. Im übrigen ist allen Behörden gegenüber das Amtsgeheimnis zu wahren, unter Vorbehalt einer Strafanzeige wegen falschen Zeugnisses und der Meldepflicht an die übergeordneten Stelle.

5. Un exemplaire de l'avis, qui ne porte pas le nom de la personne enceinte, doit être adressé, dans le délai d'un mois, par le médecin qui pratique l'intervention à l'autorité sanitaire qui a désigné le spécialiste.

Con il consenso della gestante, l'ufficio può chiedere che le autorità penali collaborino al chiarimento dei fatti. Del rimanente, il segreto d'ufficio dev'essere serbato verso tutte le autorità, riservati la denuncia penale per falsa testimonianza e l'obbligo di comunicazione all'ufficio preposto.


Behauptet eine urteilsfähige Frau, dass die Schwangerschaft Folge einer strafbaren Handlung nach Artikel 187 oder 189 Absatz 1 des Strafgesetzbuches (Notzucht, Schändung) gewesen sei, so kann das Begehren innerhalb von sechs Wochen nach der Tat eingereicht werden. Die Stelle entscheidet ohne Verzug, jedoch spätestens vier Wochen nach Eingang des Begehrens. Ist ein Kind als Folge einer Unzucht mit Schwachsinnigen oder mit Kindern zur Welt gekommen, so entscheidet die Stelle unverzüglich über das Begehren.

3 Interruption de la grossesse

Se una donna capace di discernimento asserisce di essere stata vittima di un reato a tenore degli articoli 187 o 189 capoverso 1 del Codice penale (violenza carnale, atti di libidine su donna inetta a resistere), la domanda di interruzione della gravidanza può essere presentata soltanto entro sei settimane dall'accaduto. L'ufficio decide senza indugio, ma al più tardi quattro settimane dopo il ricevimento della domanda. Se è stata messa incinta una fanciulla in seguito ad atti di libidine (art. 191 CP), l'ufficio decide senza indugio sulla domanda.


Die Stelle meldet ein Begehren nach Ablauf von vier Wochen seit Entscheid, wenn die Stelle noch nicht entschieden hat.

1 Les collaborateurs des centres de consultation, les personnes qualifiées comme spécialistes et les tiers dont les services ont été requis sont tenus au secret conformément à l'article 320 ou de l'article 321 du code pénal.

L'ufficio comunica le domande di cui al quarto comma all'organo preposto, il quale vigila sulla procedura, e dopo quattro settimane, decide immediatamente in quanto l'ufficio non abbia ancora deciso.


Das Verfahren ist unentgeltlich.

121 • Obligation de garder le secret s'appliquant aux collaborateurs des centres de consultation, aux experts et aux tiers appelés en consultation par eux.

La procedura è gratuita.


122 • Personne n'est tenu de prendre part à une interruption de la grossesse s'il ne peut l'approuver en son for intérieur.


123 • Les cantons veilleront à ce que les tarifs appliqués aux avis médicaux et aux interventions soient bas; les rapports sur la situation sociale sont gratuits.


übung des Berufes zugelassenen Arzt unter klinischen oder medizinisch gleichwertigen Bedingungen vorgenommen, sofern die ernste Gefahr einer dauernden schweren geistigen oder körperlichen Schädigung des Kindes besteht.

Lorsqu'il existe pour l'enfant un danger sérieux de lésions psychiques ou physiques graves et durables. C'est ce qu'on appelle l'indication eugénique. Un expert (médecin, généticien, biologiste) doit établir dans un avis médical qu'un tel danger existe.