Volksabstimmung

Votation populaire

Votazione popolare


vom 3. Dezember 1978

du 3 décembre 1978

del 3 dicembre 1978


Erläuterungen

Explications

Chiarimenti


Seite 3

page 2

pagina 3


1 Milchwirtschaft

1 Economie laitière

1 Decreto federale sull'economia lattiera 1977


Seite 17

page 15

pagina 17


2 Tierschutz

2 Protection des animaux

2 Protezione degli animali


Seite 27

page 25

pagina 27


3 Sicherheitspolizei

3 Police de sécurité

3 Polizia di sicurezza


Seite 37

page 35

pagina 36


4 Berufsbildung

4 Formation professionnelle

4 Formazione professionale


Seite 40

page 38

pagina 39


Volksabstimmung vom 3. Dezember 1978

Votation populaire du 3 décembre 1978

Votazione popolare del 3 dicembre 1978


Erläuterungen des Bundesrates

Explications du Conseil fédéral

Formazione professionale


1 Milchwirtschaftsbeschluss 1977

1 Arrêté sur l'économie laitière 1977

1 Chiarimenti riguardo al decreto sull'economia lattiera 1977


Mit dem Milchwirtschaftsbeschluss 1977 haben die eigenössischen Räte für weitere 10 Jahre besondere Massnahmen zur Verwertung der Milch und zur Eindämmung der Milchproduktion getroffen. Weil dagegen das Referendum ergriffen wurde, hat nun das Volk abzustimmen.

Par l'arrêté sur l'économie laitière 1977, les Chambres fédérales ont pris des mesures spéciales destinées à assurer la mise en valeur du lait et à en limiter la production durant les dix prochaines années. Le référendum ayant été demandé, le peuple devra se prononcer à ce sujet.

Con il decreto sull'economia lattiera 1977, le Camere federali hanno preso speciali provvedimenti per assicurare l'utilizzazione del latte e contenerne la produzione nel prossimo decennio. Dacchè è stato chiesto il referendum, il popolo dovrà pronunciarsi al riguardo.


Π Konsummilch

Lait de consommation 5,5 millions de q 19,0 %

Latte di consumo


5,5 Mio q

Yogourt 0,55 million de q 1,9 %

5,5 mio q


19,0% Abgelieferte Milch

Lait de consommation 5,5 millions de q 19,0 %


29,0 Mio q

Beurre 5,15 millions de q 17,8 %

29,0 mio q


(1976) Joghurt

Yogourt 0,55 million de q 1,9 %


0,55 Mio q

Conserves de lait etc. 1,75 million de q 6,0 %

1,75 mio q


Dauermilchwaren

Lait, beurre, fromage, yogourts, crème: multiples sont les formes, sous lesquelles le lait est vendu au consommateur.


etc 1,75 Mio q

Conserves de lait etc. 1,75 million de q 6,0 %


6,0% 8 Rahm Kaffeerahm

Crème et crème à café 3,25 millions de q 11,2 %


3,25 Mio q

Crème et crème à café 3,25 millions de q 11,2 %

3,25 mio q


Crème et crème à café 3,25 millions de q 11,2 %


Käse 12,8 Mio q

Fromage 12,8 millions de q 44,1 %


Butter

Que faut-il entendre par can- tingentement individuel?

burro


5,15 Mio q

Beurre 5,15 millions de q 17,8 %

5,15 mio q


17,8% Milch, Butter, Käse, Joghurt, Rahm..... die jährlich abgelieferte Milchmenge gelangt in vielfältiger Art zum Konsumenten.

Lait, beurre, fromage, yogourts, crème: multiples sont les formes, sous lesquelles le lait est vendu au consommateur.


DIE MILCHPRODUKTION DARF NICHT UNBEGRENZT ANSTEIGEN

NÉCESSITÉ DE LIMITER LA PRO- DUCTION DE LAIT


Wegen des Klimas und weil viele landwirtschaftliche Regionen so hoch gelegen sind, dass kein Ackerbau möglich ist, muss ein grosser Teil unserer Bauern hauptsächlich Milch produzieren. Zudem ist das Milchgeld für viele Industriestaaten kommt aber die landwirtschaftliche Produktion teuer zu stehen. Die meisten Milchprodukte können nicht so teuer verkauft werden, dass die tatsächlichen Kosten gedeckt sind. Damit die Bauern dennoch auf einen angemessenen Verdienst kommen, ohne dass die Konsumenten zu viel bezahlen müssen, leistet der Bund seit Jahren erhebliche Beiträge an die Milchverwertung. Auf diese Weise fördert er auch den Export von Milchprodukten. Der Bund trifft aber auch Massnahmen, damit die Milchproduktion nicht übermässig ansteigt. So hat der Bundesrat jährlich die Milchmenge (Basismilchmenge) festgelegt, die grundsätzlich zum vollen Preis übernommen wurde (Globalkontingentierung). Lieferten die Produzenten gesamthaft mehr Milch ab, so wurde allen für jeden Liter zu viel abgelieferte Milch ein bestimmter Betrag vom Milchgeld abgezogen.

Les adversaires de l'arrêté considèrent qu'en prescrivant la quantité de lait que chaque exploitation agricole peut produire, la Confédération limite de manière inacceptable la liberté d'entreprise du paysan.

Poichè il clima e l'altitudine elevata di numerose zone rurali ostacolano la campicoltura, una parte rilevante dei nostri contadini è costretta a dedicarsi soprattutto alla produzione lattiera. Per molte famiglie d'agricoltori il reddito proveniente dal latte è inoltre l'unica fonte regolare d'introiti. La produzione agricola in Svizzera, come in tutti gli Stati industrializzati, è onerosa e la maggior parte dei latticini non può essere smerciata a prezzi atti a coprire i costi effettivi. Per assicurare ai contadini un redditto equo e nello stesso tempo evitare che il consumatore abbia a pagare prezzi eccessivi, la Confederazione concede da anni importanti sussidi a favore dell'utilizzazione del latte. In questo modo, non solo essa promuove l'esportazione dei latticini, ma adotta parimente misure intese a contenere la produzione lattiera.


Trotz dieser Massnahmen stieg die Milchproduktion in den letzten Jahren weiter an. Der Bund traf deshalb – besonders auch wegen der kritischen Lage der Bundesfinanzen – auf den 1. Mai 1977 eine wirksamere Übergangsregelung und setzte für jeden einzelnen Produzenten die Milchmenge fest, für die er den vollen Preis erhält (Einzelkontingentierung). Diese Massnahme ist zwar schwer durchzuführen. Der Bund sah sich aber dazu gezwungen, weil die Globalkontingentierung zur Eindämmung der Milchproduktion nicht genüge.

Malgré ces mesures, les livraisons de lait ont augmenté au cours de ces dernières années. Aussi la Confédération - compte tenu également de l'état précaire de ses finances - a-t-elle institué dès le 1er mai 1977 une réglementation transitoire plus efficace qui fixe à chaque producteur la quantité de lait qu'il peut vendre au prix intégral (contingentement individuel). Il est certes difficile d'appliquer cette mesure. Cependant, la Confédération a été obligée de la prendre, le contingentement global n'ayant pas suffi à endiguer la production de lait.

Il Consiglio federale, ad esempio, ha stabilito annualmente la quantità di base delle forniture di latte che di principio sono pagate al prezzo integrale (contingentamento globale). In altri termini quando le forniture complessive risultavano superiori alla quantità di base, per ogni litro di latte fornito in troppo veniva dedotta una certa somma. Nonostante questi provvedimenti, le forniture di latte sono ulteriormente aumentate negli ultimi anni, cosicchè la Confederazione, tenuto pure conto della sua precaria situazione finanziaria, ha istituito, con il 1° maggio 1977, un ordinamento transitorio più efficace che fissa per ogni produttore la quantità pagabile al prezzo integrale (contingentamento individuale). La Confederazione è stata costretta a prendere questo provvedimento, pur sapendo che fosse di difficile applicazione, dato che il contingentamento globale non era stato sufficiente per contenere la produzione lattiera.


WAS BRINGT DER MILCHWIRTSCHAFTSBESCHLUSS 1977?

Selon les opposants, la Confédération devrait réglementer plus sévèrement l'importation des denrées fourragères.

RIPERCUSSIONI DEL DECRETO SULL'ECONOMIA LATTIERA 1977


Der Milchwirtschaftsbeschluss 1977, über den nun abgestimmt wird, stellt namhafte Mittel für die Beiträge des Bundes an die Milchverwertung zur Verfügung. Im weitern sieht der Bundesrat Massnahmen vor, damit möglichst viele inländische Milchprodukte von guter Qualität verkauft werden können. Allerdings dürfen die Aufwendungen des Bundes für diese Massnahmen nicht zu stark anwachsen. Das bedeutet, dass die Milcheinlieferungen ein gewisses Mass nicht übersteigen dürfen. Daher bringt der Beschluss die rechtliche Grundlage zur Weiterführung der Einzelkontingentierung.

L'arrêté soumis à la votation met à la disposition de la Confédération des moyens financiers importants qui lui permettront d'allouer des contributions pour la mise en valeur du lait. En outre, il prévoit des mesures destinées à assurer l'écoulement d'une quantité aussi grande que possible de produits laitiers indigènes de bonne qualité. Cependant, les dépenses occasionnées à la Confédération par le financement de ces mesures ne devraient pas s'accroître trop fortement. En d'autres termes, il faudrait que les livraisons de lait ne dépassent pas une certaine quantité. C'est pourquoi l'arrêté crée une base légale qui permettra de maintenir le contingentement individuel.

Il decreto sull'economia lattiera 1977, che è ora sottoposto a votazione, mette a disposizione importanti mezzi finanziari che permetteranno alla Confederazione di sussidiare l'utilizzazione del latte. Il decreto prevede inoltre provvedimenti destinati ad assicurare lo smercio di una quantità quanto possibile importante di latticini indigenti di buona qualità. Nondimeno, gli oneri federali per questi provvedimenti non devono aumentare in misura eccessiva. In altri termini, occorrerebbe che le forniture di latte non superino un determinato limite. Il decreto istituisce pertanto la base giuridica per il mantenimento del contingentamento individuale.


Sollten die Milcheinlieferungen abnehmen, so kann der Bundesrat jederzeit die Einzelkontingentierung aufheben und zu einer Globalkontingentierung zurückkehren.

Si les livraisons de lait diminuaient, le Conseil fédéral pourrait en tout temps abolir le contingentement individuel et réintroduire le contingentement global.

Nel caso in cui le forniture lattiere dovessero diminuire, il Consiglio federale potrebbe in ogni momento abolire il contingentamento individuale e reintrodurre quello globale.


Was heisst

Avis du Conseil fédéral et de l'Assemblée fédérale

Cosa s'intende per contingenta-


Einzelkontingentierung?

Le Conseil fédéral et l'Assemblée fédérale considèrent qu'il est indispensable de réglementer et de réduire dans une certaine mesure la production de lait, afin d'éviter une augmentation excessive des subventions fédérales.

mento individuale? Il Consiglio federale ripartisce la quantità di base delle forniture lattiere tra i singoli produttori, ossia fissa la quantità che ciascuno di essi può fornire al prezzo integrale.


Der Bund teilt die Basismilchmenge auf die einzelnen Milchproduzenten auf, das heisst, er bestimmt, wieviel Milch jeder zum vollen Preis abliefern darf. Bei der Festsetzung der Einzelkontingente ist – neben den früheren Milchlieferungen – nach dem Milchwirtschaftsbeschluss 1977 nun auch die Betriebsfläche massgebend. Liefert der Milchproduzent mehr Milch ab, so wird ihm für jede Kilogramm zu viel gelieferte Milch ein erheblicher Abzug vom Milchgeld gemacht.

Le contingentement individuel constitue le pendant du prix de base du lait garanti par l'Etat.

Per determinare i contingenti individuali, occorre tener conto, secondo il decreto sull'economia lattiera 1977, non soltanto delle forniture precedenti, bensì anche della superficie aziendale. Per ogni chilogrammo di latte fornito in troppo, il produttore deve accettare un'elevata deduzione nel conteggio.


Einwände

Il est du reste fort équitable: le producteur qui s'en tient au contingent de lait qui lui a été fixé n'a plus à supporter les conséquences des livraisons excédentaires faites par les autres.

Obiezioni


Für die Gegner des Milchwirtschaftsbeschlusses 1977 bedeutet es eine unannehmbare Einschränkung der unternehmerischen Freiheit des Bauern, wenn der Bund jedem Betrieb vorschreibt, wieviel Milch er produzieren darf.

Aussi les grandes organisations paysannes ont-elles approuvé - quoique avec certaines réserves - la nouvelle réglementation.

Gli avversari del decreto sono del parere che la Confederazione, prescrivendo la quantità di latte producibile da ogni azienda, limita in modo inaccettabile la libertà imprenditoriale dell'agricoltore.


Sie erklären auch, die Einzelkontingentierung gefährde vor allem die Bauern in den Berg- und Hügelgebieten und sei ungerecht, weil sie die schwierigen Bewirtschaftungsverhältnisse in diesen Gebieten zu wenig berücksichtige.

L'arrêté tient compte des intérêts des paysans des régions de montagne et de la zone préalpine des collines, notamment lors de l'établissement des contingents.

Essi affermano inoltre che il contingentamento individuale costituisce una minaccia per le piccole e medie aziende, che svantaggia soprattutto gli agricoltori di montagna e della zona prealpina collinare e che è pertanto iniquo, dacchè non tiene sufficientemente conto delle difficoltà d'esercizio in queste regioni.


Die Gegner bekämpfen den Milchwirtschaftsbeschluss zudem, weil ihrer Ansicht nach der Bund die Futtermittel-einfuhr strenger regeln sollte. Nur dank der eingeführten Futtermittel sei es vielen Bauern möglich, mehr Vieh zu halten, als sie aus eigenem Boden ernähren könnten. Auch dies trage dazu bei, dass zu viel Milch produziert wird.

Le Conseil fédéral admet qu'il importe de régler de manière plus rigoureuse l'utilisation des fourrages afin de contribuer ainsi à réduire la production excédentaire de lait.

Secondo gli opponenti, la Confederazione dovrebbe disciplinare più severamente l'importazione dei foraggi. Secondo essi, infatti, queste importazioni consentono a numerosi agricoltori l'allevamento di un effettivo superiore al numero dei capi che potrebbe nutrire la loro azienda. Questa situazione, infine, contribuirebbe pure ad accrescere le forniture di latte.


Die Auffassung von Bundesrat und Bundesversammlung

A cet effet, il a d'ailleurs proposé à l'Assemblée fédérale, en même temps qu'il lui soumettait le projet d'arrêté sur l'économie laitière 1977, une modification de la loi sur l'agriculture.

Parere del Consiglio federale


Bundesrat und Bundesversammlung betrachten eine gewisse Lenkung und

2 Loi sur la protection des animaux POURQUOI CETTE LOI A-T-ELLE ÉTÉ ÉDICTÉE?

e dell'Assemblea federale Tanto l'Esecutivo, quanto il Legislativo considerano indispensabile dirigere e contenere, in una certa misura, la produzione lattiera, al fine di evitare un aumento eccessivo dei sussidi federali.


Dämpfung der Milchproduktion als unbedingt nötig, wenn die Bundesbeiträge nicht übermässig ansteigen sollen. Die Einzelkontingentierung stellt das Gegenstück zum staatlich garantierten Milchgrundpreis dar. Sie ist zudem gerechter: Der Produzent, der sich an sein Kontingent hält, muss nicht mehr dafür büssen, dass andere zuviel Milch abliefern. Die grossen landwirtschaftlichen Organisationen haben deshalb – wenn auch mit gewissen Vorbehalten – die neue Ordnung befürwortet.

La limitation de la production laitière est absolument nécessaire si l'on veut éviter une augmentation excessive des contributions fédérales. Le contingentement individuel constitue le pendant du prix de base du lait garanti par l'Etat. Il est du reste fort équitable: le producteur qui s'en tient au contingent de lait qui lui a été fixé n'a plus à supporter les conséquences des livraisons excédentaires faites par les autres. Aussi les grandes organisations paysannes ont-elles approuvé - quoique avec certaines réserves - la nouvelle réglementation.

Il contingentamento individuale costituisce il riscontro del prezzo di base garantito dallo Stato ed è inoltre più equo: in effetti, il produttore che rispetta il contingente assegnatogli non deve più sopportare le conseguenze delle forniture eccessive degli altri. Le grandi associazioni degli agricoltori hanno pertanto approvato, quandanche con talune riserve, il nuovo disciplina-mento.


Der Milchwirtschaftsbeschluss 1977 trägt auch den Interessen der Produzenten in Berg- und Hügelgebieten Rechnung. Sie werden bei der Bemessung der Kontingente berücksichtigt.

L'arrêté tient compte des intérêts des paysans des régions de montagne et de la zone préalpine des collines, notamment lors de l'établissement des contingents.

Il decreto tiene conto degli interessi dei contadini montani e della zona prealpina collinare, in particolare al momento della determinazione dei contin-genti.


Der Bundesrat teilt die Ansicht, dass die Verwendung der Futtermittel strenger geregelt werden soll, um auch auf diesem Wege der Überproduktion von Milch entgegenzuwirken. Er hat deshalb der Bundesversammlung gleichzeitig mit dem Milchwirtschaftsbeschluss 1977 eine Änderung des Landwirtschaftsgesetzes vorgeschlagen.

Le Conseil fédéral admet qu'il importe de régler de manière plus rigoureuse l'utilisation des fourrages afin de contribuer ainsi à réduire la production excédentaire de lait. A cet effet, il a d'ailleurs proposé à l'Assemblée fédérale, en même temps qu'il lui soumettait le projet d'arrêté sur l'économie laitière 1977, une modification de la loi sur l'agriculture.

Il Consiglio federale ammette che occorre disciplinare più severamente l'impiego dei foraggi per contribuire a ridurre la produzione eccessiva di latte. A questo scopo, ha d'altronde proposto all'Assemblea federale, sottoponendole il disegno di decreto sull'economia lattiera 1977, una modificazione della legge sull'agricoltura.


2 Tierschutzgesetz

2 Loi sur la protection des animaux

2 Legge sulla protezione degli animali


WIE KAM ES ZU DIESEM GESETZ?

POURQUOI CETTE LOI A-T-ELLE ÉTÉ ÉDICTÉE?

NECESSITA' DI EMANARLA


Tierschutz ist heute wichtiger denn je. Auch in unserem Land ist in den letzten Jahrzehnten die Massentierhaltung aufgekommen, die wissenschaftlichen Tierversuche haben stark zugenommen und die Zahl der Privaten, die exotische Tiere halten, wird immer grösser. Diese Entwicklung hat zu zahlreichen Problemen geführt, die dringend einer umfassenden Regelung bedürfen. Mehrere Kantone kennen nun aber keine oder nur ungenügende Vorschriften über den Tierschutz. Volk und Stände haben im Jahre 1973 deshalb mit grossem Mehr dem neuen Verfassungsartikel über den Tierschutz zugestimmt und damit dem Bund den Auftrag erteilt, ein modernes Tierschutzgesetz zu schaffen. Bundesrat und Bundesversammlung haben diesen Auftrag mit dem vorliegenden Gesetz erfüllt. Dagegen ist nun aber das Referendum ergriffen worden, so dass das Volk darüber abzustimmen hat.

Actuellement, la protection des animaux joue un rôle plus important que jamais. Au cours des dernières décennies, l'exploitation intensive d'animaux en grand nombre s'est également répandue dans notre pays, les expériences sur animaux ont connu une forte extension et le nombre des particuliers qui détiennent des animaux exotiques s'est constamment accru. Cette évolution a posé de multiples problèmes dont la solution exige l'adoption d'une réglementation étendue. Plusieurs cantons n'ont pas édicté de prescriptions sur la protection des animaux ou celles qu'ils ont prises sont insuffisantes. C'est pourquoi le peuple et les cantons ont accepté à une forte majorité, en 1973, le nouvel article constitutionnel sur la protection des animaux et, ce faisant, donné à la Confédération le mandat d'édicter une loi moderne en la matière. Le Conseil fédéral et l'Assemblée fédérale se sont acquittés de ce mandat en mettant sur pied la présente loi. Le référendum ayant été demandé, le peuple est appelé à se prononcer sur celle-ci.

Attualmente, la protezione degli animali è divenuta un problema urgente. Infatti, negli ultimi decenni, lo sfruttamento intensivo in batterie si è diffuso anche nel nostro paese; pure in aumento sono gli esperimenti condotti su animali ed inoltre vi sono molti privati che tengono a domicilio animali esotici. Tale evoluzione ha suscitato numerosi problemi risolvibili soltanto con l'adozione di un disciplinamento esteso. Aggiungasi che numerosi cantoni non hanno prescrizioni in materia di protezione degli animali; altri le hanno ma in modo insufficiente. Pertanto, il popolo e i cantoni hanno accettato a forte maggioranza, nel 1973, il nuovo articolo costituzionale sulla protezione degli animali e con ciò hanno dato alla Confederazione mandato di emanare una legge moderna nella materia.


WAS BRINGT DAS GESETZ?

QUELLE RÉGLEMENTATION LA LOI INSTITUE-T-ELLE?

QUAL'È LA NORMATIVA ISTITUITA DALLA LEGGE?


Die meisten Vorschriften des Gesetzes regeln das Verhalten des Menschen gegenüber dem Tier. Um der Tierquälerei entgegenzuwirken, sind künftig beispielsweise Bewilligungen nötig für

La plupart des prescriptions de la loi règlent le comportement de l'homme à l'égard des animaux. Aux fins de lutter contre les mauvais traitements infligés aux animaux, des autorisations devront désormais être demandées, par exemple, pour:

La maggior parte delle prescrizioni della legge disciplinano il comportamento dell'uomo nei confronti degli animali. Al fine di evitare che siano inflitti trattamenti inadeguati agli animali devono essere chieste autorizzazioni per:


- Tierhandlungen und Kleinzoos

- exploiter de petits jardins zoologiques,

- esercitare piccoli giardini zoologici,


- das Werben mit Tieren

- utiliser des animaux vivants à des fins publicitaires,

- impiegare animali vivi a fini pubblicitari,


- das Halten von Tieren, die besondere Ansprüche an die Pflege stellen wie Affen, Krokodile usw.

- détenir des animaux posant des exigences spéciales quant aux soins, tels que singes, crocodiles, etc.

- detenere animali che pongono esigenze speciali circa le cure come le scimmie, i coccodrilli, ecc.


Strengere Anforderungen werden auch an den Transport von Tieren gestellt. Das Schlachten von Säugetieren ohne Betäubung vor dem Blutentzug (das Schächten) bleibt verboten. Der Bundesrat kann ferner Vorschriften über die Ein- und Durchfuhr von Tieren erlassen. Dies ermöglicht es, beispielsweise die Einfuhr von Pelzen von Robbenbabies zu verbieten.

Des exigences plus sévères seront également posées en ce qui concerne le transport des animaux. L'interdiction de saigner les animaux de boucherie sans étourdissement préalable est maintenue. Le Conseil fédéral peut en outre édicter des prescriptions sur l'importation d'animaux et le transit. Cela permettra notamment d'interdire l'importation de peaux de bébés-phoques.

Pure in materia di trasporto degli animali sono state poste esigenze più severe. E' mantenuto il divieto di dissanguare gli animali senza previo stordinamento (divieto della macellazione rituale). E' inoltre data facoltà al Consiglio federale di emanare prescrizioni in materia di importazione e transito di animali e di prodotti animali. Ciò consente segnatamente di vietare l'importazione di pelli di cuccioli di foca.


Kernpunkte des Gesetzes und zugleich die umstrittenen Bestimmungen sind die Vorschriften über die Tierhaltung und über Tierversuche.

Les dispositions principales et simultanément les plus controversées de la loi sont celles qui s'appliquent à la détention d'animaux et aux expériences sur animaux.

Le disposizioni più importanti e anche più controverse della legge sono quelle che si applicano alla custodia degli animali e agli esperimenti su animali.


DIE STRITTIGEN PUNKTE

POINTS CONTROVERSÉS

PUNTI CONTROVERSI


1. Dunkelhaltung und Käfigbatterien

1. Détention en obscurité permanente et en batteries Dans les exploitations industrielles d'engraissage, il est fréquent que les veaux et les porcs soient détenus dans l'obscurité permanente parce qu'ainsi ils n'ont que peu de mouvement et mangent donc moins. Cette forme de détention permet par conséquent de 5

1. Detenzione nell'oscurità permanente e in batterie


In industriellen Mastbetrieben werden Kälber und Schweine oft im Dunkeln gehalten, weil sie sich so weniger bewegen und daher weniger fressen. Durch Dunkelhaltung ist es also möglich, mit gleich viel Futter mehr Fleisch zu produzieren.

Désormais, le Conseil fédéral interviendra lorsque des animaux détenus à des fins d'exploitation intensive sont traités cruellement. produire davantage de viande avec moins de fourrage.

Nelle imprese industriali d'ingrasso, spesso i vitelli e i suini sono detenuti nell'oscurità permanente per limitarli nel movimento e quindi anche nella richiesta di foraggio.


Der Bundesrat betrachtet diese Haltungsart als tierquälerisch und er wird sie, gestützt auf das vorliegende Tierschutzgesetz, verbieten.

Le Conseil fédéral estime que ce mode de détention des animaux est cruel; aussi l'interdira-t-il en se fondant sur la présente loi.

Il Consiglio federale ritiene che tale modo di custodia è crudele e quindi potrà vietarlo fondandosi sulla presente legge.


Ähnliche Probleme gibt es in der Geflügelhaltung. Die heute weit verbreiteten Käfigbatterien gestatten zwar, rationell und billig Eier zu produzieren, sind jedoch alles andere als tierfreundlich. Der Bundesrat kann hier nun Abhilfe schaffen. Er wird tierquälerische Haltungsformen verbieten. Den Produzenten soll jedoch eine angemessene Frist eingeräumt werden, damit sie ihre Betriebe anpassen können.

Des problèmes similaires se posent dans le domaine de l'aviculture. L'exploitation de la volaille en batteries, fort répandue aujourd'hui, permet à vrai dire de produire des œufs rationnellement et à bon marché, mais d'une manière tout autre que favorable à l'animal.

Problemi analoghi sorgono nel campo avicolo. Infatti, lo sfruttamento di volatili in batteria, attualmente molto diffuso, pur consentendo una produzione razionale di uova a basso costo, risulta tutt'altro che favorevole per l'animale. Ove occorra, il Consiglio federale può adottare provvedimenti per migliorare la situazione. Esso vieterà le forme di detenzione che comportano un trattamento crudele dei volatili. Tuttavia, deve essere concesso ai produttori un termine congruo per consentire loro l'adeguamento degli impianti alle nuove esigenze.


Wo Massentierhaltung zu Tierquälerei führt, wird der Bundesrat inskünftig einschreiten.

Le Conseil fédéral peut en l'occurrence prendre des mesures pour améliorer la situation. Il interdira les formes de détention comportant un traitement cruel de la volaille. Il convient cependant d'accorder aux producteurs un délai convenable pour leur permettre d'adapter leurs installations aux nouvelles exigences.

D'ora in poi il Consiglio federale potrà intervenire quando animali custoditi a scopo di sfruttamento intensivo sono trattati con crudeltà.


Die Gegner des Gesetzes wollen, dass bestimmte Haltungsarten direkt durch das Gesetz verboten werden.

Les adversaires de la loi demandent que certaines formes de détention soient interdites directement par la loi.

Esso vieterà le forme di detenzione che comportano un trattamento crudele dei volatili.


Befürworter und Gegner haben das gleiche Ziel: beide wollen das Tier besser schützen. Die von der Bundesversammlung vorgeschlagene Lösung hat aber den Vorteil, dass der Bundesrat neuen Erkenntnissen im Bereiche des Tierschutzes rasch Rechnung tragen kann, weil dazu keine zeitraubende Gesetzesrevision nötig ist.

Partisans et adversaires ont le même but: Les uns et les autres veulent assurer une meilleure protection à l'animal. Or, la solution proposée par l'Assemblée fédérale offre un avantage indéniable: le Conseil fédéral sera mieux en mesure de tenir compte rapidement des connaissances les plus récentes acquises dans le domaine de la protection des animaux, une revision de la loi, qui exigerait beaucoup de temps, n'étant pas nécessaire.

Promotori ed avversari perseguono la stessa finalità: entrambi vogliono garantire una miglior protezione all'animale. La soluzione avanzata dall'Assemblea federale offre un vantaggio innegabile: con l'ordinamento proposto, il Consiglio federale è in grado di tener conto rapidamente dell'evoluzione nel campo della protezione degli animali evitando una revisione della legge che richiederebbe molto tempo.


2. Tierversuche

2. Expériences sur animaux

2. Esperimenti su animali


Bevor ein Arzneimittel in den Handel kommen darf, wird es im Tierversuch auf Wirksamkeit und Unschädlichkeit geprüft. Niemand wäre damit einverstanden, dass Medikamente, deren Wirkung man noch nicht genau kennt, am Menschen ausprobiert werden. Das neue Gesetz verbietet die Tierversuche nicht, es schützt aber das Tier im Vergleich zu heute wesentlich besser:

Avant de pouvoir être mis dans le commerce, les médicaments doivent faire l'objet d'essais sur animaux tendant à prouver à la fois leur efficacité et leur inocuité. Personne n'accepterait que des médicaments dont les effets ne sont pas encore connus soient expérimentés sur des patients. La nouvelle loi n'interdit pas les expériences sur animaux mais protège mieux l'animal que ce n'était le cas jusqu'ici:

Prima di mettere in commercio un medicamento, quest'ultimo deve essere sperimentato sugli animali per consta-tare da un canto l'efficacia e dall'altro l'innocuità. Nessuno infatti accetterebbe che siano sperimentati direttamente su pazienti medicamenti dagli effetti ignoti. Orbene, la nuova legge non vieta gli esperimenti su animali protegge però meglio questi ultimi:


- Eingriffe, die dem Tier Schmerzen bereiten, es ängstigen oder es in seinem Allgemeinbefinden beeinträchtigen, dürfen nur mit einer kantonalen Bewilligung durchgeführt werden. Solche Bewilligungen werden nur für genau umschriebene wissenschaftliche Zwecke erteilt. Die Kantone sind verpflichtet, Kommissionen zu schaffen, welche die Versuchstiere beobachten und die Versuche überwachen.

Les interventions qui causent des douleurs à l'animal, le mettent dans un état de grande anxiété ou perturbent notablement son état général doivent être subordonnées à une autorisation cantonale. De telles autorisations ne seront délivrées qu'à des fins de recherches scientifiques strictement définies. Les cantons ont l'obligation de créer des commissions chargées de surveiller les conditions dans lesquelles les animaux soumis à des expériences sont détenus ainsi que l'exécution de celles-ci. De nombreux adversaires de la loi rejettent cette solution. Ils sont de l'avis qu'on pourrait renoncer à la plus grande partie des expériences sur animaux et que l'exécution de ces essais devrait être restreinte beaucoup plus fortement, voire complètement interdite par la loi sur la protection des animaux. Le Conseil fédéral ainsi que l'Assemblée fédérale... se sont prononcés en faveur de la présente loi sur la protection des animaux, estimant qu'elle constitue une solution raisonnable et applicable. Ses dispositions permettent d'interdire des modes de détention cruels et limitent au strict nécessaire l'exécution d'expériences sur animaux. A défaut de cette loi, la situation actuelle, qu'on considère généralement comme non satisfaisante, se prolongerait durant des années. Or personne ne le souhaite, même pas les adversaires qui estiment qu'elle ne va pas assez loin.

Gli interventi dolorosi per l'animale o che gli provocano uno stato di ansietà o di perturbamento considerevole devono essere subordinati a un'autorizzazione cantonale. Tali autorizzazioni saranno rilasciate soltanto quando si tratta di ricerche scientifiche rigidamente specificate. I cantoni hanno l'obbligo di istituire commissioni incaricate della vigilanza sulle condizioni in cui sono detenuti gli animali sottoposti a tali esperimenti come anche sull'esecuzione di questi ultimi.


Prima di mettere in commercio un medicamento, quest'ultimo deve essere sperimentato sugli animali per consta-


Viele Gegner des Gesetzes lehnen diese Lösung ab. Sie sind der Ansicht, man könne auf den grössten Teil der Tierversuche verzichten und sollte sie daher durch das Tierschutzgesetz noch stärker einschränken oder sogar ganz verbieten. Bundesrat und Bundesversammlung... haben sich für das vorliegende Tierschutzgesetz ausgesprochen, weil sie es für eine vernünftige und praktikable Lösung halten. Es gestattet, tierquälerische Haltungsarten zu verbieten und schränkt Tierversuche auf das absolut Notwendige ein. Ohne dieses Gesetz würde die heutige Situation, die allgemein als unbefriedigend erachtet wird, auf Jahre hinaus andauern. Dies kann niemand wünschen, selbst die Gegner nicht, denen das vorliegende Gesetz zu wenig weit geht.

De nombreux adversaires de la loi rejettent cette solution. Ils sont de l'avis qu'on pourrait renoncer à la plus grande partie des expériences sur animaux et que l'exécution de ces essais devrait être restreinte beaucoup plus fortement, voire complètement interdite par la loi sur la protection des animaux. Le Conseil fédéral ainsi que l'Assemblée fédérale... se sont prononcés en faveur de la présente loi sur la protection des animaux, estimant qu'elle constitue une solution raisonnable et applicable. Ses dispositions permettent d'interdire des modes de détention cruels et limitent au strict nécessaire l'exécution d'expériences sur animaux. A défaut de cette loi, la situation actuelle, qu'on considère généralement comme non satisfaisante, se prolongerait durant des années. Or personne ne le souhaite, même pas les adversaires qui estiment qu'elle ne va pas assez loin.


3 Schaffung einer Sicherheitspolizei des Bundes

3 Création d'une police de sécurité au service

3 Creazione della polizia di sicurezza della Confederazione


Das vorliegende Gesetz sieht vor, aus Teilen der kantonalen Polizeikorps eine Politizeitruppe zu bilden, die dem Bund für seine Sicherheitsaufgaben zur Verfügung steht. Gegen dieses Gesetz ist das Referendum ergriffen worden, so dass nun das Volk zu entscheiden hat.

La présente loi prévoit le prélèvement, sur les corps de police cantonaux, d'agents constituant un contingent de police qui serait mis à la disposition de la Confédération pour lui permettre d'accomplir ses tâches en matière de police de sécurité. Le référendum a été demandé contre cette loi, de sorte que le peuple sera appelé à se prononcer.

La presente legge prevede la creazione di una truppa di polizia, formata di contingenti di forze cantonali di polizia, che sarebbe posta a disposizione della Confederazione per i compiti di sicurezza che le incombono: contro questa legge è stato interposto referendum. Il popolo è ora chiamato a decidere.


Zu den Sicherheitsaufgaben des Bundes gehören namentlich

Les tâches de la Confédération en matière de sécurité consistent en particulier à:

Fanno parte dei compiti di sicurezza che incombono alla Confederazione:


- der Schutz von Flugplätzen und Flugzeugen vor Attentaten

- protéger des aérodromes et des aéronefs contre les attentats;

- la protezione da attentati contro aeroporti ed aerei


- der Schutz ausländischer Botschaften in der Schweiz

- protéger les ambassades de pays étrangers en Suisse;

- la protezione delle ambasciate estere in Svizzera


- der Schutz internationaler Organisationen und der Konferenzteilnehmer in der Schweiz

- protéger les organisations in- ternationales en Suisse et les personnes participant aux con- férences internationales qui s'y déroulent;

- la protezione delle organizzazioni internazionali e dei partecipanti alle conferenze in Svizzera


- der Schutz ausländischer Staatsmänner bei offiziellen Besuchen in unserem Lande

- protéger les hommes d'Etat étrangers en visite officielle dans notre pays;

- la protezione dei capi di Stato stranieri in visita ufficiale nel nostro Paese


- der Schutz eidgenössischer Behörden und Gebäude

- protéger les autorités et les bâ- timents de la Confédération;

- la protezione delle autorità e degli edifici federali


- die Sicherstellung der öffentlichen Ordnung. Dies ist zwar in erster Linie eine Aufgabe der Kantone. Kommt es aber zu Störungen von so grossem Ausmass, dass die Kantonsbehörden die Lage nicht mehr meistern können, ist der Bund zum Eingreifen verpflichtet.

- assurer l'ordre public. Il est vrai qu'il s'agit d'une tâche ressortissant en premier lieu aux cantons. Mais si les per- turbations atteignent une am- pleur telle que les autorités cantonales ne parviennent plus à y faire face, il est du devoir de la Confédération d'inter- venir.

La presente legge prevede di creare una truppa di polizia, formata di contingenti di forze cantonali di polizia, che sarebbe posta a disposizione della Confederazione per i compiti di sicurezza che le incombono: contro questa legge è stato interposto referendum.


WORUM GEHT ES?

DE QUOI S'A GIT-IL?

DI CHE COSA SI TRATTA?


Der internationale Terror hat auch vor den Grenzen unseres Landes nicht haltgemacht. Geiselnahmen, Bombenanschläge, Entführungen können sich jederzeit auch bei uns ereignen und Massnahmen erfordern, für welche die Mittel eines einzelnen betroffenen Kantons nicht ausreichen. Es ist deshalb notwendig, zum Schutz des Bürgers rechtzeitig Vorkehren zu treffen.

Le terrorisme à l'échelle internationale ne s'est pas arrêté aux frontières de notre pays. Des prises d'otages, des attentats à la bombe et des enlèvements peuvent aussi avoir lieu en Suisse n'importe quand et exiger des mesures qu'un seul canton n'est pas à même de prendre. Aussi est-il nécessaire d'adop- ter à temps des dispositions aux fins de protéger les citoyens.

Il terrorismo internazionale non si è arrestato alle nostre frontiere. Prese d'ostaggi, attentati terroristici, rapimenti possono ad ogni momento aversi anche nel nostro Paese e richiedere provvedimenti per i quali non bastano i mezzi di cui dispongono i Cantoni singoli. Occorre perciò provvedere per tempo alla protezione del cittadino.


DIE HEUTIGE SITUATION UND IHRE NACHTEILE

LA SITUATION ACTUELLE ET SES INCONVÉNIENTS

SITUAZIONE ATTUALE E SUOI SVANTAGGI


Sowohl für die besondern Schutz- und Bewachungsaufgaben als auch für die Sicherstellung der öffentlichen Ordnung hat der Bund heute nur zwei Möglichkeiten:

La Confédération ne dispose actuelle- ment que de deux moyens d'accomplir ses tâches particulières en matière de protection et de surveillance ainsi que d'assurer l'ordre public:

Sia per i compiti particolari di protezione e di sorveglianza, sia per garantire l'ordine pubblico, la Confederazione dispone oggi di due sole possibilità.


1. Der Bundesrat kann bei den Kantonen um die erforderlichen Polizeikräfte nachsuchen

1. La Confédération peut demander aux cantons de mettre à sa disposition les forces de police nécessaires

1. Il Consiglio federale può richiedere ai Cantoni le forze necessarie


Nachteile:

Inconvénients:

Svantaggi:


- Die Mitwirkung der Kantone ist freiwillig. Der Bundesrat weiss deshalb möglicherweise gerade im entscheidenden Moment nicht, wie viele Hilfskräfte er bekommt und für wie lange Zeit.

- La coopération des cantons est facul- tative. Il se peut dès lors qu'au mo- ment le plus critique, le Conseil fédéral ne sache pas sur quel effec- tif d'agents il peut compter ni pour combien de temps ceux-ci seront mis à sa disposition.

- La partecipazione dei Cantoni è libera. Il Consiglio federale non può così, proprio nel momento critico, sapere su quante forze contare e neppure per quanto tempo.


- Ausbildung und Ausrüstung der Leute aus den verschiedenen kantonalen Polizeikorps sind zum Teil unterschiedlich. Das erschwert die Zusammenarbeit. 8 9 Schutz der Flughäfen eine der Aufgaben der Sicherheitspolizei des Bundes.

- La formation et l'équipement des agents prélevés sur les divers corps de police cantonaux varie en partie d'un canton à l'autre, ce qui peut entraver la coopération.


Es ist schwierig, die Probleme der Verantwortung und der Führung einer gemischten Polizeitruppe dieser Art befriedigend zu lösen.

- Il est difficile de résoudre de manière satisfaisante les problèmes que posent la responsabilité et le commande- ment d'un contingent de police de cette nature.

- E' difficile risolvere in modo soddisfacente le questioni inerenti alla responsabilità e alla direzione di una truppa mista di polizia.


2. Der Bundesrat kann die Armee einsetzen

2. Le Conseil fédéral peut faire inter- venir l'armée

2. Il Consiglio federale può fare intervenire l'esercito


Nachteile:

Inconvénients:

Svantaggi:


- Die Armee sollte für die Sicherstellung der öffentlichen Ordnung aus politischen und psychologischen Gründen nur im äussersten Notfall eingesetzt werden.

- Pour des raisons d'ordre politique et psychologique, l'armée ne devrait intervenir que dans les cas extrêmes aux fins d'assurer l'ordre public.

- L'impiego dell'esercito per la salvaguardia dell'ordine pubblico dovrebbe avvenire, per motivi politici e psicologici, soltanto in casi di urgenza estrema.


- Aufgabe der Armee ist in erster Linie die Behauptung der Unabhängigkeit unseres Landes mit militärischen Mitteln. Ihre Ausbildung ist auf dieses Ziel ausgerichtet.

- L'armée a pour mission essentielle de sauvegarder, par des moyens mili- taires, l'indépendance du pays. Son instruction est axée sur cet objectif.

- Compito dell'esercito è in primo luogo la difesa con mezzi militari dell'indipendenza del nostro Paese. L'istruzione dell'esercito è rivolta a tale obiettivo.


- Der Schutz von Konferenzen, Botschaften, Flugplätzen oder Einzelpersonen ist vorweg eine Polizeiaufgabe. Sie erfordert eine besondere Ausbildung und besonderes Material.

- La protection de conférences, d'am- bassades, d'aérodromes ou de parti- culiers est une tâche incombant essentiellement à la police. L'accom- plissement de cette tâche exige une formation particulière et un matériel spécial.

- La protezione delle conferenze, ambasciate, aeroporti o persone singole è avantutto compito della polizia. Anche questa incombenza richiede una particolare istruzione e materiale speciale.


WIE WIRD DIE SICHERHEITSPOLIZEI DES BUNDES EINGESETZT?

COMMENT SERA ENGAGÉ LE CONTINGENT DE POLICE DE SÉCURITÉ MIS A LA DISPOSI- TION DE LA CONFÉDÉRATION?

COME SARA' IMPIEGATA LA POLIZIA DI SICUREZZA DELLA CONFEDERAZIONE?


Die Sicherheitspolizei ist nach dem Baukastensystem aus kantonalen Polizeibeständen zusammengesetzt. Der Bundesrat ruft im Bedarfsfall die erforderlichen Kontingente ab. Befinden sich die Einheiten der Sicherheitspolizei weder in der Ausbildung noch im Einsatz, so leisten sie ihren ordentlichen Dienst bei ihrer kantonalen Polizeitruppe.

La police de sécurité est un assemblage de contingents mis à la disposition de la Confédération par les cantons, con- tingents auxquels le Conseil fédéral fait appel en cas de nécessité. En dehors des périodes d'instruction et de leur engage- ment, les unités de la police de sécurité accomplissent leur service ordinaire dans leur corps de police cantonal.

La polizia di sicurezza è costituita di contingenti di corpi di polizia cantonali, secondo il sistema degli elementi combinabili. Il Consiglio federale chiama in servizio, in caso di necessità, i contingenti occorrenti. Ove le unità della polizia di sicurezza non siano nè in periodo di istruzione, nè in fase d'intervento, esse prestano servizio presso le rispettive truppe cantonali di polizia.


Es wird somit weder eine neue noch eine stehende Polizeitruppe geschaffen.

Aucune nouvelle force de police ne sera donc créée.

Non si crea un nuova truppa di polizia, e neppure una truppa permanente.


Die Kosten

Frais

Costi


Die Kosten der Sicherheitspolizei des Bundes tragen Bund und Kantone gemeinsam. Die Kantone kommen für die Rekrutierung und die allgemeine Ausbildung auf, der Bund für die zentrale Spezialausbildung und die einheitliche Ausrüstung.

les cantons. Ceux-ci se chargent du recrutement et de la formation générale, alors que la Confédération assume les frais de formation spéciale dans un centre et ceux d'équipement.

Confederazione e Cantoni sopportano insieme i costi della polizia di sicurezza. I Cantoni sopperiscono a quelli relativi al recrutamento e all'istruzione generale, la Confederazione a quelli dell'istruzione centrale speciale e dell'equipaggiamento unitario.


EINWÄNDE GEGEN DIE SICHERHEITSPOLIZEI DES BUNDES

OBJECTIONS FORMULÉES CONTRE LA POLICE DE SÉCURITÉ AU SERVICE DE LA CONFÉDÉRATION

OBIEZIONI CONTRO LA POLIZIA DI SICUREZZA


Die Gegner der Sicherheitspolizei stammen aus verschiedenen Kreisen und lehnen die Vorlage aus verschiedenen Gründen ab.

Les adversaires de la police de sécurité, qui appartiennent à divers milieux, s'opposent au projet pour différentes raisons:

Gli avversari della polizia di sicurezza provengono da ambienti differenti e respingono il progetto per motivi diversi


- Die einen machen geltend, dass die kantonale Polizeihoheit und damit unser Föderalismus durch eine Polizeieinheit unter der Leitung des Bundes bedroht sei.

- Les uns font valoir que la constitution de forces de police placées sous la direction de la Confédération menacerait la souveraineté des cantons en matière de police et, partant, le fédéralisme.

- Gli uni fanno valere che la sovranità cantonale in materia di polizia e con ciò il federalismo sarebbero minacciati dall'istituzione di una truppa di polizia, affidata alla direzione della Confederazione.


- Andere befürchten, die Sicherheitspolizei des Bundes werde zur Unterdrückung von Streiks und Demonstrationen eingesetzt.

- D'autres craignent que la police de sécurité ne soit aussi engagée pour briser des grèves et mettre fin à des manifestations.

- Altri temono che la polizia di sicurezza abbia ad essere impiegata per la repressione di scioperi e dimostrazioni.


- Schliesslich wird gesagt, die Sicherheitspolizei des Bundes entspreche keiner Notwendigkeit, weil schon heute Kontingente verschiedener Kantone gemeinsam eingesetzt werden könnten.

- On affirme enfin qu'une police de sécurité ne répond à aucun besoin parce qu'actuellement déjà, des contingents de police de divers cantons peuvent être engagés en commun. POINT DE VUE DES AUTORITÉS FÉDÉRALES

- Infine, la polizia di sicurezza non risponderebbe ad una effettiva necessità, potendosi già oggi fare ricorso a contingenti misti, provenienti da diversi Cantoni.


Der Bundesrat und die grosse Mehrheit der Bundesversammlung

Le Conseil fédéral et la grande majorité de l'Assemblée fédérale se sont inspirés des considérations que voici:

IL CONSIGLIO FEDERALE E LA GRANDE MAGGIORANZA DELL'ASSEMBLEA FEDERALE


gingen demgegenüber von folgenden Überlegungen aus:

Compte tenu des attentats et des actes de violence qui ont aussi été commis en Suisse au cours de ces dernières années, on ne saurait renoncer à une police de sécurité au service de la Confédération. Lorsque se produisent des événements auxquels les cantons ne sont pas en mesure de faire face par leur propre moyen, il est indispensable que la Confédération intervienne pour maîtriser la situation. La solution proposée ne prévoit pas la création d'une police fédérale de sécurité permanente.

partono invece dalle seguenti considerazioni: In considerazione degli atti di violenza e di terrorismo, avvenuti negli ultimi anni, anche nel nostro Paese, non è possibile rinunciare alla polizia di sicurezza della Confederazione. Avvenimenti che superano le possibilità dei Cantoni richiedono provvedimenti a livello federale.


- Angesichts der Anschläge und Gewalttätigkeiten, die sich in den letzten Jahren auch in unserem Lande zugetragen haben, kann auf eine Sicherheitspolizei des Bundes nicht verzichtet werden. Ereignisse, die die Kräfte eines Kantons überschreiten, rufen nach Abwehrmassnahmen auf eidgenössischer Ebene. Die vorgeschlagene Lösung sieht indessen keine ständige Polizeitruppe des Bundes vor. Sie respektiert die Polizeihoheit der Kantone. Der Bundesrat hat vor einem Einsatz die Kantone anzuhören. Das Aufgebot erfolgt durch die Kantone, und das Kommando wird in der Regel einem kantonalen Polizeibeamten übertragen.

Elle respecte la souveraineté des cantons en matière de police. Le Conseil fédéral devra consulter les cantons avant tout engagement du contingent de police de sécurité. C'est aux cantons qu'il incombera de le mettre sur pied; en règle générale, le commandement en sera confié à un fonctionnaire de police cantonale.

Essa rispetta la sovranità cantonale in materia di polizia. Prima dell'impiego, la Confederazione consulta i Cantoni. La chiamata è effettuata dai Cantoni e il comando affidato di regola a un funzionario cantonale di polizia.


- Bei Störungen der öffentlichen Ordnung wird die Sicherheitspolizei des Bundes nur dann eingesetzt, wenn es zu schweren Gewaltakten kommt und die zuständigen kantonalen Behörden nicht mehr imstande sind, die Lage allein zu meistern.

- En cas de perturbation de l'ordre public, la police de sécurité ne sera engagée que si des graves actes de violence sont commis et si les autorités cantonales ne sont plus à même de maîtriser seules la situation.

Ove l'ordine pubblico sia perturbato, la polizia di sicurezza della Confederazione è impiegata soltanto se avvengono fatti di violenza tanto gravi da non poter essere controllati dai Cantoni.


- Das heutige, auf freiwilliger Hilfe der Kantone beruhende System stammt aus dem letzten Jahrhundert und vermag den Anforderungen überregionaler Polizeieinsätze nicht mehr zu genügen. Mit der vorgeschlagenen Sicherheitspolizei kann der Bund nötigenfalls rasch handeln und seinen Verpflichtungen rechtzeitig nachkommen.

- Le système actuel, qui repose sur l'aide accordée bénévolement par les cantons, date du siècle passé et ne permet plus de satisfaire aux exigences que posent des interventions de la police au-delà d'une région déterminée. Grâce à la police de sécurité dont nous proposons la création, la Confédération pourra, au besoin, agir rapidement et s'acquitter à temps de ses obligations.

- Il sistema attuale, basato sull'aiuto spontaneo dei Cantoni, è stato creato nel secolo scorso e non basta quando occorrono interventi di polizia che coprano più regioni. Con la proposta polizia di sicurezza, la Confederazione dispone di uno strumento che le permette di agire, se del caso, rapidamente, e di adempiere per tempo gli obblighi che le incombono.


4 Berufsbildungsgesetz

4 Formation professionnelle

4 Formazione professionale


Wohlstand und wirtschaftlicher Erfolg unseres Landes sind zu einem grossen Teil dem hohen Stand der Berufsbildung zu verdanken. Die Berufsbildung muss sich jedoch ständig den technischen, wirtschaftlichen und sozialen Entwicklungen anpassen. Das aus dem Jahre 1963 stammende Berufsbildungsgesetz wurde daher revidiert. Gegen das neue Gesetz wurde das Referendum ergriffen, so dass nun das Volk abzustimmen hat.

La prospérité de notre pays et les succès qu'il a obtenus sur le plan économique sont dus, pour une large part, à la qualité de la formation professionnelle dispensée en Suisse. Celle-ci doit s'adapter constamment à l'évolution technique, économique et sociale. Aussi a-t-il été nécessaire de reviser la loi sur la formation professionnelle datant de 1963. Le référendum ayant été demandé contre la nouvelle loi, le peuple devra se prononcer sur celle-ci.

La prosperità e il successo economico del nostro Paese sono dovuti in gran parte all'elevato livello della formazione professionale che però dev'essere costantemente adeguata all'evoluzione tecnica, economica e sociale. Per questo motivo, la legge sulla formazione professionale del 1963 è stata riveduta. Contro la nuova legge è stato presentato il referendum, sul quale il popolo è chiamato a pronunciarsi.


WORUM ES GEHT

L'ENJEU

Oggetto


Durchschnittlich stehen 150 000 junge Leute in einer durch dieses Gesetz geregelten Berufslehre. Rund 60 000 Lehrmeister teilen sich in ihre Ausbildung. Das Gesetz erfasst im weiteren die Höheren Technischen Lehranstalten und andere Kaderschulen, Berufsprüfungen und Höhere Fachprüfungen (Meisterprüfungen) sowie die Berufsberatung.

150 000 jeunes gens en moyenne font un apprentissage régi par la loi en question. Environ 60000 maîtres d'apprentissage sont chargés de leur formation. La loi s'applique également aux écoles techniques supérieures et à d'autres établissements qui s'occupent de la formation des cadres, aux examens professionnels et aux examens professionnels supérieurs (maîtrise), ainsi qu'à l'orientation professionnelle.

In media, 150 000 giovani svolgono un tirocinio professionale disciplinato da questa legge e circa 60 000 maestri di tirocinio si occupano della loro formazione. La legge si applica parimente alle scuole tecniche superiori e ad altre scuole per i quadri, agli esami di professione e agli esami professionali superiori (esami di maestro), nonchè all'orientamento professionale.


Gute Lehre - gutes Brot. Bäckerlehrlinge in der Ausbildung.

A bon boulanger bon pain. Apprentis boulangers suivant un cours.

Buon tirocinio – pane gustoso. Apprendisti panettieri nella formazione.


Es gilt, den Lehrlingen eine gute theoretische und praktische Fachausbildung zu sichern. Zudem müssen sie eine möglichst breite Allgemeinbildung erhalten.

Il s'agit de donner aux apprentis une bonne formation théorique et pratique. En outre, ils doivent, dans toute la mesure du possible, bénéficier d'une instruction générale étendue.

Trattasi di conferire agli apprendisti una buona formazione teorica e una formazione pratica specializzata. Inoltre, dev'essere loro impartita una formazione generale quanto possibile vasta.


WAS BRINGT DAS NEUE GESETZ?

INNOVATIONS APPORTÉES PAR LA NOUVELLE LOI

Chiarimenti


1. Verbesserung der Betriebslehre

1. Amélioration de la formation dans l'entreprise

Formazione professionale


Die Betriebslehre, welche die praktische Ausbildung in einem gewerblichen oder industriellen Unternehmen mit dem Unterricht in der Berufsschule verbindet, hat sich bewährt und wird darum beibehalten. Sie wird jedoch durch folgende Neuerungen verbessert:

L'apprentissage dans une entreprise artisanale ou industrielle, qui permet aux apprentis d'acquérir une formation pratique dans l'entreprise tout en bénéficiant de l'enseignement dispensé par l'école professionnelle, a donné satisfaction et sera maintenu. Les innovations suivantes permettront cependant de l'améliorer encore:

INNOVAZIONI DELLA NUOVA LEGGE


- Die Lehrlinge werden in zentralen obligatorischen Kursen in die grundlegenden Arbeiten ihres Berufs eingeführt (Einführungskurse).

- Les apprentis seront initiés aux techniques de travail fondamentales de leur profession dans des cours d'introduction.

2. Disciplinamento della formazione empirica


- Die Lehrmeister müssen sich in Kursen auf ihre Aufgabe vorbereiten, wenn sie nicht bereits erfolgreich Lehrlinge ausgebildet haben.

- Les maîtres d'apprentissage qui n'ont pas encore formé des apprentis avec succès se prépareront à leur tâche en fréquentant des cours organisés à leur intention.

1. Miglioramento del tirocinio nell'azienda


- Modell-Lehrgänge sollen eine zeitgemässe Ausbildung im Betrieb gewährleisten.

- Des guides méthodiques types assureront une instruction appropriée des apprentis dans l'entreprise.

Presentemente, le numerose persone attive, che non hanno compiuto un tirocinio (semi-qualificati), non godono, durante la formazione, di una particolare protezione giuridica. I datori di lavoro possono organizzare liberamente la formazione empirica. Secondo la nuova legge, il praticante ha ora diritto a un contratto scritto, con disposizioni analoghe a quelle del contratto di tirocinio. Compiuta la formazione, è rilasciato un attestato.


- Lehrlinge, die in der Berufsschule Mühe haben, können den Pflichtstoff in besonderen Kursen vertiefen (Stützkurse).

- Les apprentis qui ont de la peine à suivre l'enseignement des écoles professionnelles pourront approfondir leurs connaissances dans les branches obligatoires en suivant des cours spéciaux.

Il tirocinio aziendale, durante il quale la formazione pratica in un'impresa artigianale o industriale si avvicenda con l'insegnamento nella scuola professionale, ha fatto buona prova ed è pertanto mantenuto. Le seguenti innovazioni permettono però di migliorarlo ulteriormente:


- Lehrlinge können ohne Lohnabzug Freifächer besuchen.

- Les apprentis pourront fréquenter des cours facultatifs sans qu'une retenue soit opérée sur leur salaire.

In futuro, la formazione empirica nell'azienda dura almeno un anno ed è completata con l'insegnamento nelle materie professionali e di cultura generale.


- Akkordarbeit für Lehrlinge ist verboten.

- Il sera interdit de leur confier des travaux à la tâche.

- In corsi obbligatori centrali (Corsi d'introduzione), agli apprendisti sono conferite le capacità fondamentali per la loro professione.


- Die schulärztliche Betreuung der Lehrlinge wird ausgebaut.

- Les services médico-scolaires seront développés.

- I maestri di tirocinio, che non hanno ancora formato con successo apprendisti, devono prepararsi al loro compito frequentando corsi di formazione.


- Die Berufsbildungsforschung wird vermehrt gefördert.

- La recherche en matière de formation professionnelle sera plus fortement encouragée.

- Modelli di guida metodica devono garantire un'adeguata formazione nell'azienda.


2. Regelung der Anlehre

2. Réglementation de la formation élémentaire

4 Formazione professionale


Die zahlreichen Berufstätigen in unserem Land ohne Lehrabschluss (Angelernten) geniessen heute während der Ausbildung keinen besonderen rechtlichen Schutz. Die Arbeitgeber können die Anlehre frei ausgestalten. Nach dem neuen Gesetz hat der Angelernte nun ein Recht auf einen schriftlichen Vertrag mit ähnlichen Bestimmungen wie im Lehrvertrag. Am Schluss der Ausbildung erhält er einen Ausweis.

Les très nombreuses personnes qui n'ont pas reçu une formation (les semi-qualifiés) ne disposent actuellement d'aucune protection juridique particulière. Les employeurs peuvent déterminer à leur gré la formation élémentaire qu'ils entendent leur donner. Selon la nouvelle loi, les jeunes gens recevant une formation élémentaire auront le droit d'exiger la conclusion d'un contrat écrit dont les clauses seront semblables à celles des contrats d'apprentissage. Une fois leur formation achevée, ils recevront une attestation officielle.

- Gli apprendisti possono frequentare i corsi facoltativi senza deduzioni dal salario.


Künftig ist die Anlehre eine mindestens einjährige betriebliche Ausbildung mit Unterricht in beruflichen und allgemeinbildenden Fächern.

Désormais, la formation élémentaire donnée dans une entreprise durera au moins une année et sera complétée par un enseignement professionnel comprenant des branches techniques et des branches de culture générale.

- Gli apprendisti non possono essere chiamati a eseguire lavori a cottimo.


3. Diplome und Stipendien

3. Diplômes et bourses

3. Diplomi e borse di studio


Die Technikerschule und die Höhere Wirtschafts- und Verwaltungsschule werden gesetzlich verankert. Die Absolventen anerkannter Schulen werden auf einen geschützten Titel Anspruch haben.

- Les écoles techniques et les écoles supérieures de cadre pour l'économie et l'administration seront désormais également réglementées par la loi. - Les personnes ayant subi avec succès l'examen final d'une école reconnue auront désormais le droit de porter un titre protégé par la loi.

- Le scuole dei tecnici e le scuole superiori per i quadri dell'economia e dell'amministrazione sono presentemente pure disciplinate nella legge. Coloro i quali hanno superato l'esame finale di una scuola riconosciuta hanno diritto a un titolo legalmente protetto.


- Für alle, die nach dem neuen Gesetz ausgebildet werden, gelten bei den Stipendien die gleichen Subventionssätze wie für Mittelschüler und Hochschulstudenten.

- S'agissant des bourses, toutes les catégories des personnes formées selon les dispositions de la nouvelle loi, pourront bénéficier du même régime de subventionnement que les élèves du degré moyen et les étudiants des hautes écoles.

- Tutte le categorie di persone formate secondo le norme della nuova legge beneficiano, per quanto concerne le borse di studio, delle medesime aliquote di sussidio applicate agli allievi delle scuole medie e agli studenti universitari.


DIE STRITTIGEN PUNKTE

POINTS CONTROVERSÉS

PUNTI CONTROVERSI


Die Anlehre

La formation élémentaire

Formazione empirica


Die Gegner der Vorlage wenden sich gegen die gesetzliche Verankerung der Anlehre. Sie befürchten, dass die Zahl der Lehrstellen zugunsten der Anlehrstellen reduziert werde und dadurch Tausende von Schulentlassenen um ihre Berufschancen geprellt würden. Zudem schaffe die Anlehre eine neue Kategorie von «Lohndrückern».

Les adversaires de la loi s'élèvent contre l'insertion dans celle-ci de dispositions réglant la formation élémentaire. Ils craignent que le nombre des places d'apprentissage ne soit réduit au profit des places réservées aux jeunes gens recevant une formation élémentaire, ce qui aurait pour effet de priver de l'accès à une activité professionnelle des milliers d'adolescents arrivés au terme de leur scolarité obligatoire. En outre, la formation élémentaire créerait une nouvelle catégorie d'ouvriers s'accommodant de bas salaires.

Gli opponenti sono contrari al disciplinamento legale della formazione empirica poichè temono una riduzione dei posti di tirocinio in favore di quelli riservati ai praticanti, con l'effetto di privare migliaia di adolescenti, prosciolti dall'obbligo scolastico, delle loro possibilità professionali.


Dazu folgendes: Es besteht kein Grund zur Annahme, dass das neue Gesetz die Zahl der Angelernten erhöht. Es verbessert und schützt aber ihre Stellung.

Réponse à cette objection: Rien ne permet de penser que la nouvelle loi augmentera le nombre des travailleurs semi-qualifiés. Elle améliorera leur situation et leur accordera une certaine protection. Les jeunes gens qui resteraient des travailleurs non qualifiés si la nouvelle réglementation n'était pas acceptée, pourront, grâce à la formation élémentaire, bénéficier d'une instruction reconnue.

Inoltre, la formazione empirica istituirebbe, secondo loro, una nuova categoria di salariati che accettano paghe basse. Al riguardo osserviamo che non sussiste alcun motivo per presumere che la nuova legge aumenterà il numero dei semi-qualificati. Essa migliora la loro posizione e accorda loro una determinata protezione.


Erst Lehrtochter, dann Verkäuferin - ein Ausbildungsweg, dem sich viele junge Töchter zuwenden. Jugendlichen, die sonst Ungelernte blieben, bietet die Anlehre eine anerkannte Ausbildung.

Durée de l'enseignement dans les écoles professionnelles


Dauer des Berufsschulunterrichts

Les opposants à la loi reprochent à celle-ci de maintenir la réglementation actuelle qui fixe à un jour par semaine la durée minimale de l'enseignement dans les écoles professionnelles. La nouvelle réglementation n'encouragerait donc guère l'acquisition pourtant très souhaitable d'une culture générale.

Formazione professionale


Die Gegner der Vorlage kritisieren, dass das Gesetz die Mindestdauer des Berufsschulunterrichts wie bisher auf einen Tag in der Woche festlegt. Es hindere so die dringend nötige Förderung der Allgemeinbildung.

Réponse: La loi permet d'élargir l'enseignement professionnel, selon les besoins propres à chaque profession. Les entreprises ayant des apprentis doivent elles aussi continuer de disposer d'assez

Secondo essi, questo disciplinamento ostacola il promovimento, così auspicabile, della formazione generale.


Dazu folgendes: Das Gesetz lässt eine Ausdehnung des beruflichen Unterrichts – je nach Bedürfnis der einzelnen Berufe – zu. Auch die Lehrbetriebe müssen aber für die nicht einfacher gewordene Lehrlingsausbildung nach wie vor genügend Zeit haben.

de temps pour assurer leur formation, qui devient de plus en plus compliquée.

Al riguardo rileviamo che la legge consente di estendere l'insegnamento professionale secondo le esigenze delle singole professioni. Anche le aziende di tirocinio devono però poter disporre, come finora, di un tempo sufficiente per la formazione dell'apprendista, che diventa sempre più complessa.


Spezialisierung

Spécialisation

Specializzazione


Dem neuen Gesetz wird vorgeworfen, es begünstige die Spezialisierung auf enge Bereiche. Die Ausbildung müsse jedoch ein breites berufliches Grundwissen vermitteln, damit der Arbeitnehmer später seinen Beruf oder seine Tätigkeit wenn nötig wechseln könne.

On reproche à la nouvelle loi de favoriser une spécialisation trop poussée. Selon les auteurs de cette critique, la formation devrait permettre d'acquérir des connaissances professionnelles de base suffisamment étendues, afin que chaque salarié puisse par la suite changer de profession ou d'activité, si cela était nécessaire.

Si rimprovera alla nuova legge di promuovere la specializzazione solo in settori limitati. Gli opponenti sono infatti del parere che la formazione dovrebbe conferire conoscenze professionali di base sufficientemente vaste, affinchè più tardi, se necessario, il lavoratore possa cambiare la sua professione o mutare la sua attività.


Dazu folgendes: Das neue Gesetz versucht, sowohl die Forderung nach Spezialisierung, als auch das Bedürfnis nach Allgemeinbildung zu berücksichtigen. Die Grundausbildung wird erweitert, so dass der Lehrling darauf aufbauend sich weiterbilden kann.

Réponse: Dans la nouvelle loi on s'est efforcé de concilier la nécessité d'assurer une spécialisation poussée et celle de dispenser une instruction générale. La formation de base est élargie de telle manière que l'apprenti puisse, par la suite, perfectionner ses connaissances professionnelles.

Al riguardo evidenziamo che la legge si sforza di conciliare la necessità di promuovere la specializzazione con l'imperativo di incoraggiare l'istruzione generale. La formazione di base è ampliata in modo che l'apprendista possa, in seguito, perfezionare le sue conoscenze.


Kontrolle der Lehrbetriebe

Surveillance des entreprises

Controllo delle aziende di tirocinio


Die Gegner der Vorlage befürchten, die Qualität der beruflichen Ausbildung werde nach wie vor von Betrieb zu Betrieb stark schwanken, weil die Kontrolle der Lehrbetriebe durch eine Mitbestimmung der Lehrlinge und Gewerkschaften nicht im Gesetz verankert sei.

Les adversaires de la loi craignent que la qualité de la formation professionnelle ne varie très fortement d'une entreprise à l'autre, comme c'est actuellement le cas, parce que la loi ne prévoit pas, en faveur des apprentis et des syndicats, un droit de participation leur accordant la faculté de contrôler les conditions d'apprentissage dans les entreprises.

Gli opponenti temono che la qualità della formazione continuerà a variare notevolmente secondo le aziende, dacchè la legge non prevede, per gli apprendisti e i sindacati, un diritto di partecipazione grazie al quale essi possono esercitare un controllo sulle aziende di tirocinio.


Dazu folgendes: Keine organisatorische Massnahme wird je Qualitätsunterschiede zwischen einzelnen Lehrbetrieben verhindern können. Durch eine gut ausgebaute Kontrolle der Betriebe können diese Unterschiede jedoch in vernünftigen Grenzen gehalten werden. Auch nach dem neuen Gesetz ist die Aufsicht über die Ausbildung in den Betrieben Sache der kantonalen Ämter für Berufsbildung. Diese können nötigenfalls sogar Lehrverhältnisse auflösen und einem fehlbaren Lehrmeister die Ausbildungsbewilligung entziehen.

Réponse: Aucune mesure d'organisation ne pourra jamais supprimer les différences dans la qualité de la formation donnée par les entreprises. En exerçant une surveillance bien organisée sur celle-ci, il est cependant possible de maintenir ces écarts dans des limites acceptables. Selon la nouvelle loi, la surveillance de la formation dans les entreprises continuera d'incomber aux offices cantonaux dont relève la formation professionnelle. Ceux-ci peuvent, au besoin, résilier un contrat d'apprentissage et retirer l'autorisation de former des apprentis à un maître d'apprentissage qui ne donne pas satisfaction.

Al riguardo notiamo che nessun provvedimento organizzativo potrà mai sopprimere le discrepanze qualitative della formazione data nelle singole aziende. Queste discrepanze possono però essere contenute entro limiti accettabili, grazie a una sorveglianza funzionale delle aziende. Anche secondo la nuova legge, la sorveglianza sulla formazione nell'azienda imcombe agli uffici cantonali della formazione professionale, che, se necessario, possono perfino sciogliere rapporti di tirocinio e revocare al maestro manchevole l'autorizzazione di formare apprendisti.


Bundesrat und Bundesversammlung ... haben sich für das vorliegende neue Gesetz ausgesprochen. Es ist ein ausgewogener Kompromiss und wird dazu beitragen, dass die in den nächsten Jahren zunehmende Zahl schulentlassener Jugendlicher Lehrstellen findet.

LE CONSEIL FÉDÉRAL ET L'ASSEMBLÉE FÉDÉRALE se sont prononcés en faveur de la nouvelle loi. Celle-ci, qui représente un compromis judicieux, contribuera à assurer une place d'apprentissage aux jeunes gens ayant achevé leur scolarité obligatoire, dont le nombre va s'accroître au cours de ces prochaines années.


Milchwirtschaftsbeschluss 1977 (MWB 1977)

sur l'économie laitière 1977 (AEL 1977)

1 Decreto federale sull'economia lattiera 1977


vom 7. Oktober 1977

du 7 octobre 1977

del 7 ottobre 1977


1. Abschnitt: Deckung der Verwertungskosten

1 Arrêté sur l'économie laitière 1977

Sezione 1: Spese per il collocamento


Art. 1 Allgemeines

Article premier Généralités

Art. 1 In generale


1 Um den Absatz einheimischer Milchprodukte im Inland zu fördern, kann der Bundesrat zusätzliche Beiträge gewähren, soweit die zweckgebundenen Einnahmen nach Artikel 26 Absatz 1 Buchstabe b des Landwirtschaftsgesetzes und den Artikeln 9-12 dieses Beschlusses nicht ausreichen.

1 Le Conseil fédéral peut verser des contributions supplémentaires afin de faciliter l'écoulement dans le pays des produits laitiers indigènes, si les recettes à affectation spéciale au sens de l'article 26, 1er alinéa, lettre b, de la loi sur l'agriculture et des articles 9 à 12 du présent arrêté ne suffisent pas.

1 Il Consiglio federale può assegnare contributi suppletivi per agevolare lo smercio interno dei latticini indigeni in quanto si rivelino insufficienti gli introiti vincolati allo scopo giusta l'articolo 26 capoverso 1 lettera b della legge sull'agricoltura e gli articoli 9 a 12 del presente decreto.


2 Die Gewährung zusätzlicher Beiträge setzt zumutbare Selbsthilfemassnahmen voraus. Der Zentralverband schweizerischer Milchproduzenten (Zentralverband) und seine Sektionen haben insbesondere die nötigen Massnahmen zu treffen

2 L'octroi de contributions supplémentaires implique, pour les producteurs de lait, l'obligation de prendre les mesures d'entraide qu'il est raisonnable d'exiger d'eux. L'Union centrale des producteurs suisses de lait (Union centrale) et ses sections doivent notamment prendre les mesures visant:

2 I contributi suppletivi sono concessi a condizione che siano adottate ragionevoli misure di mutuo aiuto. L'Unione centrale dei produttori svizzeri di latte (Unione centrale) e le sue sezioni devono segnatamente prendere provvedimenti per:


a. zur möglichst wirtschaftlichen Sammlung, Verteilung und Verwertung der Milch;

a. A assurer le plus économiquement possible la collecte, la distribution et l'utilisation du lait;

a. la raccolta, la distribuzione e l'utilizzazione del latte nel modo più economico possibile;


b. zur Rücknahme einer angemessenen Menge von Milchprodukten durch die Verkehrsmilchproduzenten;

b. A obliger les producteurs de lait à reprendre des quantités convenables de produits laitiers;

b. la ripresa di un adeguato quantitativo di latticini da parte dei produttori di latte commerciale;


c. zur Förderung des Absatzes und der Qualität der Verkehrsmilch und der Milchprodukte.

c. A faciliter l'écoulement et à améliorer la qualité du lait commercialisé et des produits laitiers.

c. il promovimento dello smercio e della qualità del latte commerciale e dei latticini.


Art. 2 Basismenge

Art. 2 Quantité de base

Art. 2 Quantità di base


1 Der Bundesrat bestimmt zu Beginn jeder Abrechnungsperiode (1. November bis 31. Oktober) die Basismenge für die Verkehrsmilchproduktion. Er berücksichtigt die zur Förderung zweckmässiger Verwertungs- und Marktbedingungen getroffenen Massnahmen, die voraussichtliche Produktions- und Absatzentwicklung sowie die Einkommenslage der Landwirtschaft und die Gesamtbelastung des Bundes. Er kann die Basismenge während der Abrechnungsperiode den veränderten Marktverhältnissen anpassen.

1 Le Conseil fédéral fixe, au début de chaque période de compte (1er novembre-31 octobre), la quantité de base des livraisons de lait. Il tient compte des mesures qui ont été prises pour améliorer les conditions de la mise en valeur et du marché, de l'évolution prévisible de la production et des ventes, ainsi que du niveau de revenu dans l'agriculture et des dépenses totales qui incombent à la Confédération. Durant la période de compte, il peut adapter la quantité de base aux conditions du marché.

1 Il Consiglio federale stabilisce all'inizio di ogni periodo contabile (1o novembre-31 ottobre) la quantità di base della produzione di latte commerciale. Esso tiene conto dei provvedimenti presi per promuovere adeguate condizioni di utilizzazione e di mercato, dei presumibili sviluppi della produzione e dello smercio come anche delle condizioni di reddito nell'agricoltura e dell'onere complessivo della Confederazione. Il Consiglio federale può adeguare la quantità di base, durante il periodo contabile, alle condizioni del mercato.


2 Übersteigen die Verkehrsmilcheinlieferungen die Basismenge, so erhöht sich der Produzentenanteil nach Artikel 3 Absatz 4 um 40 Rappen je Kilogramm zu viel gelieferter Milch. Bei Grundpreiserhöhungen kann der Bundesrat diesen Ansatz um höchstens den gleichen Betrag erhöhen. Ein zusätzlicher Produzentenanteil ist erst zu leisten, wenn die Basismenge um mehr als 5 Promille überschritten wird.

2 Si les livraisons de lait sont supérieures à la quantité de base, la part des dépenses qui est à la charge des producteurs, selon l'article 3, 4e alinéa, est augmentée de 40 centimes par kilo de lait livré en sus. En cas de majoration du prix de base du lait, le Conseil fédéral peut également relever ce taux, mais au plus jusqu'à concurrence du montant de la majoration. Une participation supplémentaire n'est pas exigée des producteurs si la quantité de base n'est pas dépassée de plus de cinq pour mille.

2 Qualora le forniture di latte commerciale superino la quantità di base, la quota dei produttori giusta l'articolo 3 capoverso 4 aumenta di 40 centesimi per chilogrammo di latte fornito in più. In caso di aumenti del prezzo di base, il Consiglio federale può maggiorare la quota, al massimo sino a concorrenza degli aumenti. Nessuna partecipazione suppletiva è richiesta ai produttori se la quantità di base non è superata di più del 5 per mille.


Art. 3 Kostenteilung zwischen Bund und Produzenten

page 15

Art. 3 Ripartizione delle spese fra Confederazione e produttori


1 Die Ausgaben der Milchrechnung werden gedeckt durch: 17

1 Les dépenses du compte laitier sont couvertes par:


a. die zweckgebundenen Einnahmen nach Artikel 26 Absatz 1 Buchstabe b des Landwirtschaftsgesetzes und den Artikeln 9-12 dieses Beschlusses; b. einen jährlichen Vorwegbeitrag des Bundes bis 150 Millionen Franken; c. einen allfälligen Kostenanteil der Verkehrsmilchproduzenten nach Artikel 2 Absatz 2 oder nach Artikel 5 Absatz 2.

Art. 3 Répartition des dépenses entre la Confédération et les producteurs

a. gli introiti vincolati allo scopo giusta l'articolo 26 capoverso 1 lettera b della legge sull'agricoltura e gli articoli 9 a 12 del presente decreto; b. un contributo iniziale annuo della Confederazione di 150 milioni di franchi al massimo; c. un'eventuale quota dei produttori di latte commerciale, giusta l'articolo 2 capoverso 2 o 5 capoverso 2.


2 Der Bund ersetzt der Milchrechnung die Ausfälle, die durch handelspolitische Verpflichtungen bei den zweckgebundenen Einnahmen verursacht werden.

1 Les dépenses du compte laitier sont couvertes par:

2 La Confederazione compensa, in favore del conto lattiero, le diminuzioni d'entrate vincolate allo scopo, dovute all'osservanza di impegni di politica commerciale.


3 Die Beträge nach den Absätzen 1 und 2, ausgenommen die Preiszuschläge nach Artikel 12, dienen zur Deckung der Kosten der Butterverwertung und der Kosten der Käseverwertung und der übrigen Massnahmen, im Verhältnis der beiden Kostengruppen zueinander.

a. Les recettes à affectation spéciale selon l'article 26, 1er alinéa, lettre b, de la loi sur l'agriculture et les articles 9 à 12 du présent arrêté;

3 I contributi secondo i capoversi 1 e 2, eccettuati i soprapprezzi riscossi giusta l'articolo 12, servono a coprire proporzionalmente i costi per il collocamento del burro, i costi per il collocamento del formaggio e per altri provvedimenti.


4 Am verbleibenden ungedeckten Aufwand haben sich die Verkehrsmilchproduzenten im Sinne einer produktionslenkenden Massnahme wie folgt zu beteiligen: an den Butterverwertungskosten mit 40 Prozent an den Kosten für die Käseverwertung und der übrigen Massnahmen mit 10 Prozent

3 A l'exception des suppléments de prix perçus en vertu de l'article 12, les sommes mentionnées aux 1er et 2e alinéas servent à couvrir proportionnellement les dépenses qui résultent de la mise en valeur du beurre d'une part, et celles qui résultent de la mise en valeur du fromage ainsi que des autres mesures, d'autre part.

4 Quale provvedimento atto a indirizzare la produzione, i produttori di latte commerciale devono partecipare come segue alla parte non coperta delle spese: - per i costi di collocamento del burro, in ragione del 40 per cento; - per i costi di collocamento del formaggio e di altri provvedimenti, in ragione del 10 per cento.


Diese Beteiligung beträgt höchstens 2 Rappen je Kilogramm Verkehrsmilch nach Abzug der Freimenge.

c. Une participation des producteurs de lait selon l'article 2, 2e alinéa, ou selon l'article 5, 2e alinéa.

Questa partecipazione ammonta, al massimo, a 2 centesimi per ogni chilogrammo di latte commerciale che supera l'attribuzione libera.


5 Der restliche Aufwand wird aus Bundesmitteln gedeckt.

2 La Confédération compense, en faveur du compte laitier, les pertes de recettes à affectation spéciale qui résulteraient de l'observation d'engagements souscrits en matière de politique commerciale.

Le spese rimanenti sono coperte dalla Confederazione.


Art. 4 Einzug und Ermittlung des Produzentenanteils

3 A l'exception des suppléments de prix perçus en vertu de l'article 12, les sommes mentionnées aux 1er et 2e alinéas servent à couvrir proportionnellement les dépenses qui résultent de la mise en valeur du beurre d'une part, et celles qui résultent de la mise en valeur du fromage ainsi que des autres mesures, d'autre part.

Art. 4 Riscossione e calcolo della quota dei produttori


1 Um ihre Kostenanteile (Art. 2 Abs. 2, Art. 3 Abs. 4, Art. 6 Abs. 2) sicherzustellen, müssen die Produzenten eine bedingte Abgabe (Sicherstellungsbetrag) je Kilogramm Verkehrsmilch leisten.

4 Au titre de mesure propre à orienter la production, les producteurs de lait doivent participer, comme il suit, au solde des dépenses non couvert:

1 Per garantire la partecipazione ai costi da parte dei produttori (art. 2 cpv. 2, art. 3 cpv. 4 e art. 6 cpv. 2) quest'ultimi pagano una tassa condizionale (somma di garanzia) su ogni chilogrammo di latte commerciale.


2 Für eine Freimenge von 8000 kg wird dem Produzenten der Sicherstellungsbetrag nach Ende der Abrechnungsperiode zurückerstattet. Im Berggebiet nach dem Viehwirtschaftskataster und in der voralpinen Hügelzone beträgt die Freimenge 20 000 kg.

Répartition des dépenses entre la Confédération et les producteurs

2 Dopo ogni periodo contabile è restituita al produttore la somma di garanzia per un'attribuzione libera di 8000 kg. Nelle regioni di montagna, secondo il catasto della produzione animale, e nella zona prealpina collinare l'attribuzione libera ammonta a 20 000 kg.


3 Der Bundesrat setzt den Sicherstellungsbetrag zu Beginn jeder Abrechnungsperiode fest. Er kann ihn nötigenfalls im Laufe der Abrechnungsperiode ändern.

Conséquences de l'arrêté sur l'économie laitière 1977

3 Il Consiglio federale stabilisce all'inizio di ogni periodo contabile la somma di garanzia. Ove occorra esso può modificarla nel corso del periodo.


4 Der Ertrag der Sicherstellung und der Produzentenanteil werden nach Ablauf der Abrechnungsperiode festgestellt. Ein Ertragsüberschuss wird den Produzenten im Verhältnis ihrer Sicherstellungsleistungen zurückerstattet. Deckt der Sicherstellungsbetrag den Produzentenanteil nicht, so wird er für die folgende Abrechnungsperiode entsprechend erhöht.

1 Les dépenses du compte laitier sont couvertes par:

4 Il ricavo dalla somma di garanzia e la quota dei produttori sono accertati al termine di ogni periodo contabile. Nel caso di eccedenza, la differenza è rifusa ai produttori in proporzione alle loro prestazioni di garanzia. La somma di garanzia che non bastasse a coprire la quota dei produttori sarà corrispondentemente aumentata per il periodo successivo.


Art. 5 Milchkontingentierung

1 Arrêté sur l'économie laitière 1977

Art. 5 Contingentamento del latte


1 Reicht die Erhöhung des Produzentenanteils (Art. 2 Abs. 2) zur Beschränkung der Verkehrsmilchproduktion nicht aus, so kann der Bundesrat sie ersetzen durch die Aufteilung der Basismenge auf die einzelnen Produzenten (Milchkontingentierung).

NÉCESSITÉ DE LIMITER LA PRO- DUCTION DE LAIT

1 Se l'aumento della quota dei produttori (art. 2 cpv. 2) non è sufficiente per limitare la produzione di latte commerciale, il Consiglio federale può sostituire a tale provvedimento una ripartizione della quantità di base fra i singoli produttori (contingentamento del latte).


18 2 Für jedes Kilogramm Milch, das ein Produzent über sein Kontingent hinaus liefert, hat er 40 Rappen zu bezahlen als Abzug vom Milchgeld oder als Abgabe. Nötigenfalls kann dieser Betrag bis auf 60 Rappen erhöht werden.

Le Conseil fédéral répartit la quantité de base des livraisons de lait entre les producteurs; en d'autres termes, il fixe la quantité de lait que chacun d'eux peut livrer au prix intégral. Pour déterminer les contingents individuels, il y a lieu de tenir compte, selon l'arrêté sur l'économie laitière 1977, non seulement des livraisons antérieures, mais aussi de la superficie du domaine. Pour chaque kilo de lait qu'il livre en sus de son contingent, le producteur doit s'accommoder d'une forte déduction faite sur la paie du lait.

2 Il produttore paga, sotto forma di deduzione dal prezzo del latte o di tassa, 40 centesimi per ogni chilogrammo di latte fornito in più del contingente. Ove occorra, tale somma può essere aumentata fino a 60 centesimi.


3 Der Bundesrat berücksichtigt für die Bemessung der Einzelkontingente die Betriebsfläche und die Bewirtschaftungsmöglichkeiten und trägt dabei insbesondere dem Berggebiet und der Käsereiwirtschaft Rechnung.

L'arrêté tient compte des intérêts des paysans des régions de montagne et de la zone préalpine des collines et notamment lors de l'établissement des contingents.

3 Per la determinazione dei contingenti individuali, il Consiglio federale considera la superficie dell'azienda e le possibilità d'esercizio agricolo, tenendo segnatamente conto della regione montana e dell'economia casearia.


4 Er kann anordnen, dass das Mitglied einer örtlichen Produzentenorganisation den Betrag nur bezahlen muss, soweit das Kontingent der Organisation, unter Einschluss allfälliger Einzelproduzenten, überschritten wird.

c. Une participation des producteurs de lait selon l'article 2, 2e alinéa, ou selon

4 Il Consiglio federale può ordinare che il membro d'una organizzazione locale di produttori debba pagare la somma soltanto quando è superato il contingente dell'organizzazione, compresi eventuali singoli produttori.


5 Er ordnet die Einzelheiten. Solange die Flächen noch nicht bekannt sind, kann der Bundesrat auf andere geeignete Kriterien abstellen.

Le Conseil fédéral peut en tout temps abolir le contingentement individuel et réintroduire le contingentement global.

Il Consiglio federale disciplina i particolari. Esso può fondarsi su altri criteri sinchè non sono note le superfici.


2. Abschnitt: Entlastung des Milchmarktes, Strukturverbesserung, Qualitätsförderung

1 Economie laitière

Sezione 2: Alleggerimento del mercato lattiero, miglioramento delle strut-ture e promovimento della qualità


Art. 6 Ausmerzung von Milchkühen, Umstellung und andere Massnahmen

NÉCESSITÉ DE LIMITER LA PRO- DUCTION DE LAIT

Art. 6 Eliminazione di vacche lattifere, riconversione d'aziende e altri provvedimenti


1 Zur Entlastung des Milchmarktes kann der Bundesrat die Ausmerzung von Milchkühen und die Umstellung von Betrieben auf Mast oder andere Produktionsarten anordnen oder fördern, namentlich in Gebieten ohne Käsefabrikation. Er kann auch andere Massnahmen zur Entlastung des Milchmarktes treffen.

En raison du climat et de l'altitude élevée de nombreuses régions rurales, qui interdisent la culture des champs, une importante partie de notre paysannerie est obligée de produire surtout du lait. Le revenu provenant du lait est la seule ressource régulière d'un grand nombre de familles paysannes. Comme dans tous les pays industrialisés, la production agricole en Suisse est coûteuse. La plupart des produits laitiers ne peuvent être vendus à des prix couvrant les frais effectifs. Afin d'assurer un revenu équitable aux paysans, sans mettre les consommateurs à trop forte contribution, la Confédération alloue depuis des années d'importantes subventions pour la mise en valeur du lait. De cette manière, elle encourage aussi l'exportation de produits laitiers. Mais elle prend également des mesures pour empêcher que la production de lait n'augmente démesurément. Ainsi, le Conseil fédéral a fixé chaque année la quantité de base des livraisons de lait qui sont en principe payées au prix intégral (contingentement global). Lorsque les livraisons totales de lait étaient supérieures à la quantité de base, un certain montant était déduit de la paie du lait pour chaque litre livré en trop.

1 Per alleggerire il mercato lattiero, il Consiglio federale può ordinare o pro-muovere l'eliminazione di vacche lattifere e la conversione in aziende praticanti l'ingrasso o altro genere di produzione, segnatamente nelle regioni in cui non è fabbricato formaggio. Esso può prendere altri provvedimenti atti a snellire il mercato lattiero.


2 Die Kosten werden aus den Erträgen der Preiszuschläge nach Artikel 19 des Landwirtschaftsgesetzes gedeckt, soweit diese nicht für andere Zwecke benötigt werden. Der nicht gedeckte Betrag wird je zur Hälfte vom Bund und den Verkehrsmilchproduzenten getragen. Hiefür kann der Bundesrat den Sicherstellungsbetrag (Art. 4 Abs. 1) um höchstens 1 Rappen je Kilogramm Verkehrsmilch erhöhen.

3 A l'exception des suppléments de prix perçus en vertu de l'article 12, les

2 I costi di tali provvedimenti sono coperti mediante il provento dai soprapprezzi riscossi giusta l'articolo 19 della legge sull'agricoltura in quanto non siano devoluti ad altri scopi. La parte non coperta è addossata, in parti uguali, alla Confederazione ed ai produttori di latte commerciale. Per tale scopo il Con-siglio federale può aumentare al massimo di 1 centesimo per chilogrammo di latte commerciale la somma di garanzia (art. 4 cpv. 1).


3 Der Bundesrat sorgt dafür, dass umstellungswillige Produzenten bei Auseinandersetzungen mit Genossenschaften sich beraten lassen können über die Angemessenheit statutarisch vorgesehener Auslösungssummen.

Malgré ces mesures, les livraisons de lait ont augmenté au cours de ces dernières années. Aussi la Confédération - compte tenu également de l'état précaire de ses finances - a-t-elle institué dès le 1er mai 1977 une réglementation transitoire plus efficace qui fixe à chaque producteur la quantité de lait qu'il peut vendre au prix intégral (contingentement individuel). Il est certes difficile d'appliquer cette mesure. Cependant, la Confédération a été obligée de la prendre, le contingentement global n'ayant pas suffi à endiguer la production de lait.

3 Il Consiglio federale provvede affinchè i produttori che intendono procedere alla riconversione possano, in caso di divergenze con le cooperative, ottenere consulenza circa l'adeguatezza dell'indennità d'uscita prevista negli statuti.


Art. 7 Zusatzkontingent

CONSÉQUENCES DE L'ARRÊTÉ SUR L'ÉCONOMIE LAITIÈRE 1977

Art. 7 Contingente suppletivo


Der Bundesrat kann Milchproduzenten, die Aufzuchtverträge im Berggebiet abschliessen, ein angemessenes Zusatzkontingent bewilligen.

Le Conseil fédéral peut accorder un contingent supplémentaire approprié aux producteurs de lait qui concluent des contrats de monte dans la région de montagne.

Il Consiglio federale può assegnare un adeguato contingente suppletivo ai pro-duttori di latte che concludono contratti d'allevamento in regioni di montagna.


Art. 8 Vollmilchverwendung zur Aufzucht und Mast

Art. 8 Utilisation du lait entier pour l'élevage et l'engraissement

Art. 8 Impiego di latte intero per l'allevamento e l'ingrasso


Der Bundesrat fördert die Verwendung von Vollmilch und Milchfett zur Aufzucht und Mast von Rindvieh. Die Kosten werden der Milchrechnung belastet.

4 Au titre de mesure propre à orienter la production, les producteurs de lait

Il Consiglio federale promuove l'impiego di latte intero e di grassi lattici nell'allevamento e nell'ingrasso di bovini. I costi vanno addossati al conto lattiero.


Art. 9 Milchersatzfuttermittel; Gehaltsnormen und Abgabe

Art. 9 Succédanés du lait: normes de composition et taxe

Art. 9 Succedanei del latte: norme di composizione e tassa


1 Milchersatzfuttermittel sind Futtermittel, die Vollmilch, deren Bestandteile oder Verarbeitungsprodukte ersetzen oder ergänzen können.

1 Les succédanés du lait sont des aliments qui peuvent remplacer ou compléter le lait entier, ses composants ou ses produits de transformation.

1 I succedanei del latte sono prodotti da foraggio che possono sostituire o completare il latte intero, i suoi componenti oppure prodotti della lavorazione.


Zur Verminderung der Verkehrsmilchproduktion und zur kostensparenden Verwertung der Verkehrsmilch kann der Bundesrat Gehaltsnormen für die Milchersatzfuttermittel aufstellen.

1 Sont considérés comme succédanés du lait les produits d'affouragement qui peuvent remplacer ou compléter le lait entier, ses constituants ou des produits laitiers transformés.


Er kann ferner auf den im Inland hergestellten Milchersatzfuttermitteln oder den zu ihrer Herstellung geeigneten Rohstoffen und Halbfabrikaten eine Abgabe erheben, die je nach der Art der Milchersatzfuttermittel unterschiedlich angesetzt werden kann.

2 Pour réduire les livraisons de lait et assurer la mise en valeur économique du lait commercialisé, le Conseil fédéral peut fixer des normes de composition pour les succédanés du lait.

latte al fine di ridurre la produzione di latte commerciale e garantirne un collocamento economico.


Er regelt die Rückerstattung für Waren, die nicht zur Herstellung von Milchersatzfuttermitteln verwendet werden.

3 Il peut en outre percevoir sur les succédanés du lait fabriqués dans le pays ou sur les matières premières et les produits semi-finis servant à leur fabrication, une taxe dont le taux peut varier selon le genre de succédané. Il règle le remboursement en ce qui a trait aux marchandises qui ne servent pas à fabriquer des succédanés du lait.

3 Il Consiglio federale può inoltre riscuotere, sui succedanei del latte di produzione indigena o sulle materie prime e i semifabbricati impiegati nella loro produzione, una tassa graduabile secondo il genere del succedaneo. Esso disciplina il rimborso della tassa per le merci non impiegate nella produzione di succedanei del latte.


Der Ertrag der Abgabe wird zur Förderung des Absatzes, vor allem der Verbilligung einheimischer Milchprodukte und Speisefette, verwendet.

4 Le rendement de la taxe sert à faciliter l'écoulement des produits laitiers et des graisses comestibles du pays, notamment à en réduire le prix.

4 Il provento dalla tassa serve a promuovere lo smercio di latticini e grassi commestibili indigeni, segnatamente a ridurne il prezzo.


Art. 10 Abgabe auf Magermilch und Magermilchprodukten

Art. 10 Taxe sur le lait écrémé et les produits à base de lait écrémé

Art. 10 Tassa sul latte scremato e sui prodotti a base di latte scremato


Zur kostensparenden Verwertung der Verkehrsmilch kann der Bundesrat eine Abgabe erheben auf Magermilch, die rein, vermischt, flüssig oder getrocknet, als Getränk oder Rohstoff in der Lebens- und Genussmittelindustrie sowie zur Herstellung von Milchersatzfuttermitteln verwendet wird.

1 Pour assurer une mise en valeur économique du lait commercialisé, le Conseil fédéral peut percevoir une taxe sur le lait écrémé utilisé à l'état pur ou en mélange, sous forme liquide ou desséchée, comme boisson ou matière première de l'industrie des denrées alimentaires et des comestibles, ainsi que pour la fabrication de succédanés du lait.

1 Il Consiglio federale, per garantire un collocamento economico del latte commerciale, può riscuotere una tassa sul latte scremato impiegato allo stato puro o in miscuglio, in forma liquida o disseccata, come bevanda o materia prima nell'industria delle derrate alimentari e dei generi voluttuari, come anche per la fabbricazione di succedanei del latte.


Die Abgabe kann je nach Verwendungszweck unterschiedlich angesetzt werden; ihr Ertrag darf nicht höher sein als die Ausgaben der Milchrechnung für die Verbilligung der bei der Magermilchherstellung gewonnenen Butter.

2 La taxe peut être différenciée selon le genre d'utilisation; son rendement ne doit pas être supérieur aux frais qu'assume le compte laitier pour abaisser le prix du beurre qui résulte de la fabrication de lait écrémé.

2 La tassa può essere graduata secondo l'impiego; il suo provento non deve però superare i costi a carico del conto lattiero per la riduzione del prezzo del burro prodotto con la fabbricazione di latte scremato.


In besonderen Fällen kann die Abgabe auf dem Endprodukt (Magermilchpulver, teilweise entrahmte Milch, Magerjoghurt u. a.) nach dem Gehalt erhoben werden, wobei Entrahmung und Magermilchbeimischung einander gleichgestellt sind.

3 Dans des cas particuliers, la taxe peut être perçue sur le produit fini (poudre de lait écrémé, lait standardisé, yogourt maigre, etc.) selon sa composition, l'écrémage étant assimilé à l'addition de lait écrémé.

3 In casi speciali, la tassa può essere riscossa sul prodotto finito (polvere di latte scremato, latte parzialmente scremato, joghurt magro ecc.) secondo la sua composizione, ritenuto che la scrematura è equiparata all'aggiunta di latte scremato.


Der Ertrag der Abgabe wird zur Förderung des Absatzes, vor allem zur Verbilligung einheimischer Milchprodukte und Speisefette, verwendet.

4 Le rendement de la taxe sert à faciliter l'écoulement des produits laitiers et des graisses comestibles du pays, notamment à en réduire le prix.

4 Il provento dalla tassa serve a promuovere lo smercio di latticini e grassi commestibili indigeni, segnatamente a ridurne il prezzo.


Art. 11 Einfuhr von Rahm, Rahmpulver, Speiseeis und Zubereitungen; Preiszuschläge

Art. 11 Importations de crème, de poudre de crème, de glaces comestibles et de préparations; suppléments de prix

Art. 11 Importazioni di panna, di polvere di panna, di gelati commestibili e di preparati; soprapprezzi


Der Bundesrat kann auf folgenden Erzeugnissen bei der Einfuhr Preiszuschläge erheben:

1 Le Conseil fédéral peut percevoir des suppléments de prix lors de l'importation des produits suivants:

2 Il Consiglio federale può riscuotere soprapprezzi all'importazione dei seguenti prodotti:


a. auf Rahm und Rahmpulver;

a. Crème et poudre de crème;

a. panna e polvere di panna;


b. auf Speiseeis (Glacen, Rahmeis u. dgl.) und Pulver zur Herstellung von Speiseeis;

b. Glaces comestibles (glaces, crèmes glacées, etc.) et poudres pour la préparation de glaces comestibles;

b. gelati commestibili (gelati, panna ghiacciata, ecc.) e polveri per la loro preparazione;


c. auf Zubereitungen mit einem wesentlichen Gehalt an Fettstoffen zur Umgehung der Importregelungen für Butter, Speisefette und -öle;

c. Préparations d'une teneur importante en matières grasses, importées aux fins d'éluder la réglementation sur l'importation de beurre, d'huiles et de graisses comestibles;

c. preparati con un importante tenore in materie grasse, importati per eludere il disciplinamento sull'importazione di burro, oli e grassi commestibili;


d. auf Zubereitungen mit einem wesentlichen Gehalt an Trockenmilch oder Rahmpulver zur Umgehung der Preiszuschläge auf Trockenmilch bzw. Rahmpulver.

d. Préparations d'une teneur importante en lait desséché ou en poudre de crème, importées aux fins d'éluder les suppléments de prix perçus sur le lait desséché et la poudre de crème.

d. preparati con un importante tenore in latte secco o polvere di panna, importati per eludere i soprapprezzi su il latte secco e la polvere di panna.


Die Preiszuschläge dürfen nicht höher sein als der Preisunterschied zwischen den Einfuhrpreisen, franko Grenze verzollt, und den mittleren Engrospreisen vergleichbarer inländischer Produkte.

2 Les suppléments de prix ne doivent pas être supérieurs à l'écart entre les prix à l'importation, franco frontière et droit de douane compris, et les prix de gros moyens de produits indigènes comparables.

2 I soprapprezzi non devono superare la differenza fra i prezzi all'importazione, franco confine, merce sdoganata, e i prezzi medi all'ingrosso di prodotti indigeni comparabili.


Der Bundesrat kann auf den im Inland hergestellten gleichartigen Erzeugnissen eine entsprechende Abgabe erheben, wenn Vereinbarungen mit dem Ausland dies erfordern.

3 Si des engagements internationaux le requièrent, le Conseil fédéral peut percevoir une taxe correspondante sur les produits du même genre fabriqués dans le pays.

3 Ove convenzioni con l'estero lo esigano, il Consiglio federale può riscuotere una tassa corrispondente sui prodotti dello stesso genere, fabbricati nel Paese.


Für das Verfahren gilt Artikel 31 Absatz 3 des Milchbeschlusses.

4 L'article 31, 3e alinéa, de l'arrêté sur le statut du lait s'applique à la perception des suppléments de prix.

4 La procedura è retta dall'articolo 31 capoverso 3 del decreto sullo statuto del latte.


Der Ertrag dieser Preiszuschläge wird zur Förderung des Absatzes, vor allem zur Verbilligung einheimischer Milchprodukte und Speisefette, verwendet.

5 Le rendement de ces suppléments de prix sert à faciliter l'écoulement des produits laitiers et des graisses comestibles du pays, notamment à en réduire le prix.

Il provento dai soprapprezzi serve a promuovere lo smercio di latticini e grassi commestibili indigeni, segnatamente a ridurne il prezzo.


Art. 12 Einfuhr von Käse; Preiszuschläge

Art. 12 Importations de fromage; suppléments de prix

Art. 12 Importazione di formaggio; soprapprezzi


Der Bundesrat kann Preiszuschläge auf eingeführten Käsesorten erheben, wenn sie den Absatz des einheimischen Käses zu angemessenen Preisen im Sinne des Landwirtschaftsgesetzes erschweren.

1 Le Conseil fédéral peut percevoir des suppléments de prix sur les sortes de fromage importées qui entravent l'écoulement du fromage indigène à des prix équitables au sens de la loi sur l'agriculture.

1 Il Consiglio federale può riscuotere soprapprezzi sulle sorte di formaggio importate se esse pregiudicano lo smercio di formaggio indigeno a prezzo equo, giusta la legge sull'agricoltura.


Der Ertrag wird verwendet, um rationell hergestellten einheimischen Käse, vorab Weich- und Halbhartkäse von guter Qualität für den Absatz im Inland zu verbilligen.

2 Le produit des suppléments de prix sert à réduire le prix de vente dans le pays de fromages de bonne qualité fabriqués de manière rationnelle, en premier lieu de fromages à pâte molle et à pâte mi-dure.

2 Il provento dai soprapprezzi serve a ridurre il prezzo di vendita nel Paese dei formaggi indigeni di buona qualità, fabbricati razionalmente, segnatamente dei formaggi a pasta molle e semidura.