Wegen des Geburtenrückgangs dürfte sich die Zahl der Lehranfänger bis Mitte der neunziger Jahre um etwa 30 Prozent vermindern. Anderseits scheint wenig wahrscheinlich, dass die heutigen Lehrbetriebe ihr Lehrstellenangebot massiv abbauen werden. Man muss für die Zukunft also mit einem Lehrstellenüber-schuss rechnen. Davon profitieren vor allem auch die Mädchen. Der Anteil der Lehrtöchter hat sich übrigens gemessen an der Anzahl der weiblichen Schul-entlassenen bereits von 38,2 Prozent im Jahre 1976 auf 55,5 Prozent im Jahre 1984 erhöht.

En raison du recul des naissances, le nombre des candidats à l'apprentissage devrait diminuer d'environ 30 pour cent d'ici au milieu des années 90. Or il paraît peu probable que les entreprises réduisent massivement leur offre de places d'apprentissage. On peut donc s'attendre à une offre excédentaire de telles places. Actuellement, ce sont surtout les jeunes filles qui profitent de cette situation. La proportion des jeunes filles finissant leur scolarité a déjà à peine passé de 38,2 pour cent en 1976 à 55,5 pour cent en 1984.

Con il calo delle nascite, il numero degli apprendisti diminuirà del 30 per cento entro la metà degli anni 90. D'altro canto è assai improbabile che le aziende ridurranno l'offerta di posti di tirocinio. È quindi prevedibile che si avrà un'eccedenza di posti. Attualmente la situazione è vantaggiosa per le giovani. Infatti, la proporzione delle apprendiste rispetto all'effettivo delle giovani che hanno terminato la scuola obbligatoria è passata dal 38,2 per cento nel 1976 al 55,5 per cento nel 1984.

Pervia da la sminuziun da las naschientschas sminuescha er il dumber dals emprendists fin il mez dals onns novanta per circa 30 pertschient. Da l'autra vart esi pauc probabel, ch'ils marnaschis d'emprendissadi dad oz vegnian a sminuir massivamain lur offerta da posts d'emprendissadi. Per l'avegnir esi pia da quintar cun in surpli da posts d'emprendissadi. Da quai profiteschan surtut er las mattas. La cumpart da las emprendistas è dal rest s'augmentada en cumparegliaziun cun il dumber da las relaschadas da la scola e quai da 38,2 pertschient per l'onn 1976 sin 55,5 pertschient per l'onn 1984.


Hohe Kosten für Wirtschaft und Steuerzahler

• Coût élevé pour l'économie et les contribuables

Costo esagerato per l'economia ed il contribuente

Gronds custs per l'economia e per il pajataglia


Allein die Errichtung der geforderten 15 000 Ausbildungsplätze würde rund 2,1 Milliarden Franken kosten. Dazu kämen jährliche Aufwendungen für Aus-bildungsplätze, Betrieb und Ausbildungshonorare von etwa 665 Millionen Franken. Die von der Initiative vorgesehene hohe Belastung der Wirtschaft würde deren Konkurrenzfähigkeit beeinträchtigen. Da nach dem Willen der Initianten zudem auch der Bund, die Kantone und die Arbeitslosenversicherung einen Teil der Kosten zu tragen hätten, müsste mit der Erhöhung der direkten oder indirekten Steuern sowie des Beitragssatzes der Arbeitslosenversiche-rung gerechnet werden.

La seule création des 15 000 places d'apprentissage exigées coûterait quelque 2,1 milliards de francs. A cette somme s'ajouteraient des dépenses de l'ordre de 665 millions de francs par an (frais d'exploitation, indemnités de formation). De tels coûts représenteraient pour l'économie une lourde charge qui menacerait sa compétitivité. En outre, comme les initiateurs entendent que la Confédération, les cantons et l'assurance-chômage supportent également une partie des coûts, il faudrait s'attendre à une augmentation des impôts directs et indirects, ainsi que du taux de cotisation à l'assurance-chômage.

I 15 000 posti di tirocinio richiesti verrebbero a costare circa 2,1 miliardi di franchi, cui s'aggiungono circa 665 milioni annui per i costi d'esercizio, la manutenzione e le indennità di formazione. Siffatti costi potrebbero pregiudicare la competitività della nostra economia. Inoltre, visto che anche la Confederazione, i cantoni e l'assicurazione contro la disoccupazione devono partecipare al finanziamento, bisognerà aumentare le imposte dirette ed indirette e i premi dell'assicurazione contro la disoccupazione.

Sulet la creaziun da las 15 000 plazzas da scolaziun pretendidas custass radund 2,1 milliardas francs. Ultra da quai dessi expensas annualas da circa 665 milliuns francs per las plazzas da scolaziun, per il manaschi e per onuraris dals scolasts. Las grondas grevezzas per l'economia, chaschunadas tras l'iniziativa, pregiudicassan l'abilitad da concurrenza da quella. Tenor la voluntad dals iniziants avessan er la Confederaziun, ils chantuns e l'assicuranza da dischoccupads da surpigliar ina part dals custs. Per consequenza stuess ins quintar cun in augment da las taglias directas ed indirectas sco er da la tariffa da contribuziun da l'assicuranza da dischoccupads.


10 11 Die geltende Rechtsordnung

Dispositions légales en vigueur

Disposizioni legali vigenti:


Nach dem Bundesgesetz von 1978 über die Berufsbildung wird die berufliche Grundausbildung wie folgt vermittelt:

En vertu de la loi fédérale de 1978 sur la formation professionnelle, la formation professionnelle de base s'acquiert:

Secondo la legge federale del 1978 la formazione professionale di base è data:

Tenor la lescha federala da 1978 davart la scolaziun professiunala vegn la scola-ziun da basa professiunala intermediada sco suonda:


a. durch die Berufslehre in einem privaten oder öffentlichen Betrieb, mit gleichzeitigem Besuch der Berufsschule; die praktische Ausbildung wird durch Kurse zur Aneignung grundlegender Fertigkeiten (Einführungskurse) gefördert;

a. Par l'apprentissage accompli dans une entreprise privée ou publique et la fréquentation simultanée de l'école professionnelle, la formation pratique étant facilitée par des cours qui ont pour but d'initier les apprentis aux techniques fondamentales de travail (cours d'introduction);

a. mediante il tirocinio compiuto in un'azienda privata o pubblica, frequentando nel contempo la scuola professionale, tenuto conto che la formazione pratica è promossa in corsi intesi a conferire le capacità fondamentali (corsi d'introduzione);

a. tras l'emprendissadi en in manaschi privat u public cun frequentar a medem temp la scola professiunala; la furmaziun pratica vegn promovida tras curs per s'appropriar las abilitads fundamentalas (curs d'introducziun);


b. durch die Berufslehre in einer Lehrwerkstätte oder einer Schule für Gestaltung, die neben der praktischen Ausbildung auch den beruflichen Unterricht vermittelt;

b. Par l'apprentissage accompli dans une école de métiers ou d'arts appliqués qui dispense la formation pratique et l'enseignement professionnel;

b. mediante il tirocinio in una scuola d'arti e mestieri o in una scuola d'arte applicata che, oltre alla formazione pratica, impartisca anche l'insegnamento professionale;

b. tras l'emprendissadi en in lavuratori d'emprendissadi u en ina scola per furma-ziun, ch'intermediescha sper la furmaziun pratica er l'instrucziun professiunala;


c. durch die Ausbildung in einer öffentlichen oder privaten gemeinnützigen Handelsmittelschule, die vom Bund anerkannte Abschlussprüfungen durchführt.

c. Par la fréquentation d'une école de commerce publique ou privée à caractère d'utilité publique, dont les examens finals sont reconnus par la Confédération.

c. mediante l'assolvimento di una scuola media di commercio pubblica o privata di utilità pubblica, i cui esami finali siano riconosciuti dalla Confederazione.

c. tras la scolaziun en ina scola media commerziala publica u privata, ch'exe-quescha examens finals renconuschids da la Confederaziun.


Die gegenwärtig rund 187 200 Ausbildungsverhältnisse verteilen sich wie folgt auf diese Gruppen:

Les contrats d'apprentissage qui sont actuellement au nombre de 187 200 environ, se répartissent comme il suit entre ces groupes:

Gli attuali 187 200 contratti di tirocinio si ripartiscono come segue fra questi tre gruppi:

Las 187 200 relaziuns da scolaziun dad oz sa repartan sco suonda sin questas gruppas:


a. rund 172 000 oder 91,8 Prozent

a. environ 172 000 ou 91,8 pour cent;

a. circa 172 000 pari al 91,8 per cento


b. rund 4 200 oder 2,3 Prozent

b. environ 4 200 ou 2,3 pour cent;

b. circa 4 200 pari al 2,3 per cento


c. rund 11 000 oder 5,9 Prozent.

c. environ 11 000 ou 5,9 pour cent.

c. circa 11 000 pari al 5,9 per cento.


Eine öffentliche Lehrwerkstätte im Sinne des Berufsbildungsgesetzes ist eine Ausbildungsstätte, in der sowohl der praktische als auch der theoretische Teil der Berufslehre vermittelt werden. Die Lehrwerkstätten sind grundsätzlich für jeden Interessenten zugänglich. Sie vermitteln das Ausbildungsprogramm für den betreffenden Beruf – im Gegensatz zur Betriebslehre – grundsätzlich ohne begleitende, auf Gewinn orientierte Produktion. Träger dieser Ausbildungsstätten sind Kantone und Gemeinden. Diese erhalten vom Bund für ihre Aufwendungen, abgestuft nach der Finanzkraft der Kantone, einen Bundesbeitrag von 27 bis 47 Prozent.

Au sens de la loi fédérale sur la formation professionnelle, est réputée école publique que de métiers un centre de formation dans lequel se déroule aussi bien la partie pratique que théorique de l'apprentissage. En principe, les écoles de métiers sont ouvertes à toute personne intéressée. Elles dispensent une formation selon un programme correspondant à la profession en question et, à la différence des apprentissages au sein des entreprises, ces écoles ne connaissent pas une production axée sur le profit matériel. Les organes responsables de telles écoles sont les cantons et les communes. Celles-ci et ceux-là reçoivent pour leurs dépenses une subvention fédérale qui se situe entre 27 et 47 pour cent selon la capacité financière du canton.


Abbau privater Ausbildungsbemühungen Die massive Belastung der Arbeitgeber hätte zur Folge, dass sie ihre andern Ausgaben für die Ausbildung reduzieren müssten. Dadurch gingen zahlreiche Lehrstellen verloren.

Diminution des possibilités d'apprentissage offertes par le secteur privé


Weitere kostspielige Arbeitsplätze in Lehrwerkstätten müssten geschaffen werden. Im Endeffekt gingen mehr Lehrstellen verloren als neue geschaffen würden.

La charge financière qui pèserait sur les entreprises les forcerait à réduire les autres dépenses qu'elles consentent en faveur de la formation. Beaucoup de places d'apprentissage seraient de ce fait supprimées. De coûteuses places supplémentaires devraient être créées dans les ateliers publics. En fin de compte, il y aurait plus de places perdues que créées.


Den Jugendlichen wäre kaum gedient Die Initiative erweckt den Anschein, junge Leute könnten dank ihr in jedem Falle den Beruf ihrer Wahl ausüben.

Les jeunes n'en profiteraient pas


Es ist aber niemandem und zuletzt den betroffenen Lehrlingen gedient, wenn in einzelnen gefragten Berufen zusätzliche Ausbildungsplätze geschaffen werden, die Wirtschaft aber mangels Bedarfs die Lehrabsolventen anschliessend nicht in das Erwerbsleben integrieren kann. Im Unterschied dazu konnten bisher die Absolventen einer Betriebslehre in der Regel ohne grössere Schwierigkeit in den Arbeitsprozess integriert werden. Daher blieb unserem Land eine Jugendarbeitslosigkeit grösseren Ausmasses erspart.

L'initiative donne l'impression qu'elle permettrait aux jeunes gens d'exercer dans tous les cas le métier de leur choix. Il ne serait cependant dans l'intérêt de personne, et en tout cas pas des apprentis eux-mêmes, de créer dans certaines professions très demandées des places d'apprentissage en surnombre car certains des apprentis ainsi formés ne pourraient être absorbés par le marché du travail. Jusqu'ici, la plupart des personnes ayant terminé leur apprentissage ont pu, en règle générale sans grande difficulté, s'intégrer dans le monde du travail. De ce fait, notre pays a pu éviter un chômage massif de jeunes.


Das Berufsbildungsgesetz hat sich bewährt

La loi sur la formation professionnelle a donné satisfaction

La legge vigente ha dato buone prove

La lescha davart la scolaziun professiunala è sa cumprovada


Das geltende Berufsbildungsgesetz, das vor sechs Jahren wesentlich verbessert worden ist, gewährleistet ein harmonisches Verhältnis zwischen praktischer Schulung im Betrieb und theoretischer Ausbildung in der Berufsschule. Zudem ist es Grundlage für die Schaffung genügender Ausbildungsplätze sowie Weiterbildungs- und Umschulungsmöglichkeiten. Es stellt die Betriebslehre ins Zentrum. Dadurch wird verhindert, dass an den Bedürfnissen des Arbeitsmarktes vorbei ausgebildet wird.

L'actuelle loi sur la formation professionnelle, fondamentalement améliorée il y a six ans, assure un rapport harmonieux entre la formation pratique dans l'entreprise et l'enseignement théorique à l'école professionnelle. De plus, elle permet la création de possibilités de formation, de perfectionnement et de recyclage en quantité suffisante. En mettant l'accent sur la formation dans l'entreprise, elle empêche que l'on dispense une formation professionnelle inadaptée aux besoins du marché.


Aus diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Volksinitiative « für eine gesicherte Berufsbildung und Umschulung » abzulehnen.

Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et les Chambres recommandent le rejet de l'initiative populaire «pour une formation professionnelle et un recyclage garantis».

Per tutti questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di respingere l'iniziativa popolare «per una formazione e una riqualificazione professionali assicurate ».

Per quests motivs recumondan Cussegl federal e Parlament da refusar l'iniziativa dal pievel «per ina scolaziun professiunala e rescolaziun garan-tida».


Zucker-Beschluss

Economie sucrière

Decreto sullo zucchero


Abstimmungtext

Texte soumis au vote

Testo in votazione


Bundesbeschluss

Arrêté fédéral

Decreto federale


über die inländische Zuckerwirtschaft

sur l'économie sucrière indigène

sull'economia zuccheriera indigena

davart l'economia da zutger da la Svizra


Änderung vom 21. Juni 1985

Modification du 21 juin 1985

Modificazione del 21 giugno 1985


Art. 3 Aufteilung der vertraglichen Gesamtmenge. Anbauverträge.

I

I Il decreto federale del 23 marzo 1979 sull'economia zuccheriera indigena è modificato come segue: Art. 1 Promovimento La Confederazione promuove la coltura e l'utilizzazione della barbabietola da


Der Bundesrat erlässt im Interesse der Produktions- und der Strukturlenkung sowie der Einkommenssicherung bäuerlicher Familienbetriebe Vorschriften darüber, wie die vertragliche Gesamtmenge auf die Rübenpflanzer aufzuteilen ist. Die zusätzliche Rübenmenge, die sich aus der Änderung vom 21. Juni 1985 ergibt, soll insbesondere Rübenpflanzern zugeteilt werden, die ihre Milchproduktion entsprechend einschränken oder ganz einstellen.

L'arrêté fédéral du 23 mars 1979 sur l'économie sucrière indigène est modifié comme il suit: Art. 3 Répartition du contingent global contractuel. Contrats de culture. Dans l'intérêt de l'orientation de la production et de la structure ainsi que de la sécurité des revenus des exploitations familiales paysannes, le Conseil fédéral édicte des prescriptions sur la manière dont le contingent global contractuel doit être réparti entre les planteurs de betteraves. Le contingent supplémentaire de betteraves résultant de la modification du 21 juin 1985 doit être attribué en particulier aux planteurs de betteraves qui réduisent ou suppriment entièrement leur production laitière en conséquence.

zucchero allo scopo di mantenere una superficie coltivata che:

La Confederaziun promova la cultivaziun e l'utilisaziun da ravas da zutger cun l'intent da mantegnair ina surfatscha da cultivaziun che:


2 Die Zuckerfabriken schliessen mit den einzelnen Rübenpflanzern einheitliche Anbauverträge ab, in denen die Menge der zu übernehmenden Rüben und die weiteren Abnahmebedingungen festgelegt werden.

Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière doit permettre à nos cultivateurs de betteraves à sucre de couvrir dorénavant 55 pour cent au lieu de 45 pour cent des besoins de sucre dans notre pays. Par ailleurs, l'arrêté prévoit un allégement des charges financières de la Confédération dans ce domaine, allégement qui doit être compensé par des taxes plus élevées sur le sucre importé.

a. agevoli l'adattamento della produzione agricola indigena ai bisogni del

a. facilitescha l'adattaziun da la producziun agricula da la Svizra a las pussaivladads da la vendita;


I

Article premier Encouragement La Confédération encourage la culture de betteraves sucrières et leur mise en valeur aux fins de maintenir une surface cultivée qui permette:

mercato;

b. permetta ina producziun agricula multifara;


Der Bundesbeschluss vom 23. März 1979 über die inländische Zuckerwirtschaft wird wie folgt geändert:

Texte soumis au vote: p. 14

b. consenta la diversificazione della produzione agricola; c. renda possibile la tempestiva estensione delle colture in caso di perturba- mento delle importazioni;

Tenor il nov conclus davart il zutger duain ils purs svizzers cuvrir per l'avegnir radund 55 pertschient dal basegn da zutger da noss pajais empè da 45 pertschient da fin uss. II medem mument duai la Confederaziun vegnir distgargiada finanzialmain. Quai ha per consequenza che las taxas sin il zutger importà èn insatge pli autas.


Art. 3a Ertragsbedingte Mehrlieferungen

Explications: p. 17

d. assicuri quanto possibile l'approvvigionamento del Paese con zucchero. Art. 2 Quantitativo assoggettato


Die Zuckerfabriken können bei grossen Erträgen über die im Anbauvertrag festgelegte Menge hinaus Zuckerrüben (Zusatzmenge) übernehmen.

Recommandation aux électrices

Il Consiglio federale stabilisce annualmente la quantità globale di barbabietole da zucchero (quantitativo assoggettato) determinante per i contratti di coltiva- zione conclusi dallo Zuccherificio e raffineria d'Aarberg SA e dallo Zuccheri- ficio di Frauenfeld SA (zuccherifici) con i bieticoltori. Esso tiene conto delle

Il Cussegl federal fixescha annualmain la quantitad da las ravas da zutger (quantitad totala tenor contract), per la quala la fabrica da zutger e la raffinaria Aaberg SA e la fabrica da zutger da Frauenfeld SA (fabricas da zutger) pon concluder contracts da cultivaziun cun ils singuls cultivaders da ravas da zutger.


Art. 1 Förderung

Art. 1 Encouragement

condizioni economiche e delle possibilità finanziarie indicate negli articoli 8 a 10. 2 Il quantitativo assoggettato non può superare annualmente 1 milione di

El tegn quint cun quella chaschun da las relaziuns economicas sco er da las pussaivladads finanzialas tenor ils artitgels 8-10.


Der Bund fördert den Anbau und die Verwertung von Zuckerrüben mit dem Zweck, eine Anbaufläche zu erhalten, welche:

Le Département fédéral de l'économie publique édicte les dispositions d'exécution nécessaires.

tonnellate di barbabietole. Art. 3 Ripartizione del quantitativo assoggettato, contratti di coltivazione Il Consiglio federale, nell'interesse dell'orientamento della produzione e

2 La quantitad totala tenor contract na dastga betg surmuntar annualmain 1 milliun tonnas.


a. die Anpassung der inländischen landwirtschaftlichen Produktion an die Absatzmöglichkeiten erleichtert;

1 Le Conseil fédéral fixe chaque année la quantité totale de betteraves sucrières (quantité contractuelle totale) jusqu'à concurrence de laquelle la Sucrerie et Raffinerie d'Aarberg SA et la Sucrerie de Frauenfeld SA (sucreries) peuvent conclure des contrats de culture avec les planteurs. Ce faisant, il tient compte des conditions économiques et des possibilités financières mentionnées aux articles 8 à 10.

dell'evoluzione delle strutture, come pure per assicurare il reddito delle aziende agricole familiari, emana prescrizioni relative alla ripartizione del quantitativo assoggettato tra i bieticoltori. L'eccedenza di barbabietole risultante dalla modi-

Art. 3 Repartiziun da la quantitad totala tenor contract


b. eine vielseitige landwirtschaftliche Erzeugung erlaubt;

2 La quantité contractuelle totale ne doit pas dépasser 1 million de tonnes par année.

ficazione del 21 giugno 1985 dev'essere assegnata in particolare ai bieticoltori che riducono conseguentemente o sospendono completamente la loro produ- zione lattiera.


c. bei Störung der Zufuhr vom Ausland die rechtzeitige Ausdehung des Ackerbaus ermöglicht;

Art. 2 Quantité contractuelle totale

2 Gli zuccherifici concludono con i bieticoltori contratti di coltivazione uni-

En interess da la direcziun da la producziun e da la structura sco er per segirar l'entrada dals manaschis purils da famiglia relascha il Cussegl federal prescripziuns, co la quantitad totala tenor contract è da reparter sin ils cultivaders da ravas da zutger. La quantitad da ravas supplementara, che sa resulta da la midada dals 21 da zercladur 1985, duai spezialmain vegnir repartida sin cultiva-ders da ravas, che restrenschan u dismettan totalmain lur producziun da latg correspundenta.


d. die Landesversorgung mit Zucker möglichst sicherstellt.

1 Aux fins d'orienter la production et d'adapter les structures, ainsi que pour assurer le revenu des entreprises agricoles familiales, le Conseil fédéral édicte des prescriptions relatives à la répartition entre les planteurs de la quantité contractuelle totale. La quantité supplémentaire de betteraves résultant de la modification du 21 juin 1985 doit être attribuée en particulier aux planteurs qui réduisent en proportion leur production laitière ou abandonnent cette activité.

formi sul quantitativo di barbabietole stabilito e sulle altre condizioni di presa a


Art. 2 Vertragliche Gesamtmenge

2 Les sucreries concluent avec les planteurs des contrats, comportant des clauses uniformes, qui fixent la quantité de betteraves à acheter (quantité contractuelle) ainsi que les autres conditions de prise en charge.

carico. Art. 3a Forniture supplementari dovute ad abbondanti raccolti


Der Bundesrat legt jährlich die Menge der Zuckerrüben (vertragliche Gesamtmenge) fest, für welche die Zuckerfabrik und Raffinerie Aarberg AG und die Zuckerfabrik Frauenfeld AG (Zuckerfabriken) mit den einzelnen Rübenpflanzern Anbauverträge abschliessen können. Er trägt dabei den wirtschaftlichen Verhältnissen sowie den finanziellen Möglichkeiten nach den Artikeln 8-10 Rechnung.

13 Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière doit permettre à nos cultivateurs de betteraves à sucre de couvrir dorénavant 55 pour cent au lieu de 45 pour cent des besoins de sucre dans notre pays. Par ailleurs, l'arrêté prévoit un allégement des charges financières de la Confédération dans ce domaine, allégement qui doit être compensé par des taxes plus élevées sur le sucre importé.

Gli zuccherifici possono ritirare, oltre al quantitativo fissato nel contratto di

Art. 3a Furniziuns supplementaras cundiziunadas da la racolta


2 Die vertragliche Gesamtmenge darf jährlich 1 Million Tonnen nicht übersteigen.

Les sucreries peuvent acheter des betteraves en sus de la quantité contractuelle, lors de fortes récoltes (quantités supplémentaires).

coltivazione, forniture supplementari (quantitativo supplementare) dovute ad abbondanti raccolti.

En cass da grondas racoltas pon las fabricas da zutger surpigliar dapli ravas da zutger, che quai ch'igl è fixà el contract da cultivaziun (quantitad supplemen-tara).


Art. 4. Abs. 1 erster Satz, Abs. 4 und 5

Art. 4, 1er al., 1re phrase, 4e et 5e al.

Art. 4 cpv. 1, primo periodo, 4 e 5


Der Bundesrat bestimmt jährlich den Preis, den die Zuckerfabriken für die vertragliche Gesamtmenge bezahlen, und legt die übrigen wesentlichen Übernahmebedingungen fest. ...

1 Chaque année, le Conseil fédéral fixe le prix que les sucreries paient pour la quantité contractuelle totale, et détermine les autres conditions de prise en charge essentielles. ...

Ogni anno il Consiglio federale fissa il prezzo che gli zuccherifici pagano per il quantitativo assoggettato e determina le altre condizioni essenziali di presa a carico.

Il Cussegl federal fixescha annualmain il pretsch, che las fabricas da zutger han da pajar per la quantitad totala tenor contract, e las ulteriuras cundiziuns essen-zialas per la surpiglida da las ravas.


4 Der Preis für Zusatzmengen beträgt:

4 Le prix payé pour la quantité supplémentaire s'établit comme il suit:

4 Per il quantitativo supplementare, il prezzo corrisponde:

4 Il pretsch per las quantitads supplementaras importa:


a. bis zu einer Menge von 10 Prozent der vertraglichen Gesamtmenge 70 Prozent des Grundpreises;

a. Si la quantité supplémentaire n'excède pas 10 pour cent de la quantité contractuelle, 70 pour cent du prix payé pour celle-ci;

a. al 70 per cento di quello per il quantitativo assoggettato se l'eccedenza non

a. fin ad ina quantitad da 10 pertschient da la quantitad totala tenor contract 70 pertschient dal pretsch da basa;


b. für weitere Zusatzmengen 30 Prozent des Grundpreises.

b. Si la quantité supplémentaire excède 10 pour cent de la quantité contrac- tuelle, 30 pour cent du prix payé pour celle-ci.

supera il 10 per cento; b. al 30 per cento, se l'eccedenza è superiore. 5 Qualora l'approvvigionamento del Paese lo giustifichi, il Consiglio federale

b. per ulteriuras quantitads supplementaras 30 pertschient dal pretsch da basa.


5 Der Bundesrat kann jedoch aus Gründen der Landesversorgung bestimmen, dass eine Zusatzmenge von über 10 Prozent zum höheren Preis übernommen wird, wenn daraus keine Negativ-Differenzen (Art. 8 Abs. 2) zu erwarten sind.

5 Lorsque l'approvisionnement du pays le justifie, le Conseil fédéral peut décider la prise en charge au prix supérieur d'une quantité supplémentaire excédant 10 pour cent de la quantité contractuelle, pour autant qu'il n'en résulte pas des différences négatives (art. 8, 2e al.).

può decidere il ritiro di un quantitativo supplementare eccedente il 10 per cento, al prezzo superiore, purchè non ne risultino differenze negative (art. 8

5 Per motivs dal provediment dal pajais po il cussegl federal dentant decider, ch'i vegn surpiglià ina quantitad supplementara da sur 10 pertschient per in pretsch pli aut, sch'i n'è betg da spetgar da questa decisiun differenzas negativas (art. 8 al. 2).


Art. 5 Abs 1 und 2 erster Satz

Art. 5, 1er et 2e al., 1re phrase

cpv. 2). Art. 5 cpv. 1 e 2, 1o periodo


Die massgebenden Gestehungskosten setzen sich zusammen aus den Kosten für die vertragliche Gesamtmenge, aus jenen für die Zusatzmenge sowie aus einer Verarbeitungsspanne.

1 Le prix de revient déterminant de la production des sucreries se compose du coût de la quantité contractuelle totale et de la quantité supplémentaire, ainsi que d'une marge de transformation.

I costi di produzione determinanti degli zuccherifici si compongono del costo del quantitativo assoggettato e di quello supplementare e di un margine di trasformazione.

Ils custs da producziun decisivs sa cumponan dals custs per la quantitad totala tenor contract, dals custs per la quantitad supplementara e dals custs d'elavura-ziun.


2 Die Verarbeitungsspanne ist der Betrag, der den Zuckerfabriken für die Verarbeitung der vertraglichen Gesamtmenge und der Zusatzmenge zusteht. ...

2 La marge de transformation représente le montant qui revient aux sucreries pour la transformation de la quantité contractuelle totale et de la quantité supplémentaire. ...

2 Il margine di trasformazione è l'importo spettante agli zuccherifici per la trasformazione del quantitativo assoggettato e di quello supplementare....

2 Ils custs d'elavuraziun è l'import, dal qual las fabricas da zutger han il dretg per la producziun da la quantitad totala tenor contract e da la quantitad supple-mentara.


Ausgangslage

Le point de la situation

Il punto della situazione


Art. 9 Abs. 2 Bst. b, c und d, Abs. 2bis und 4

Pour préserver son indépendance, notre pays a besoin d'une agriculture productive capable d'assurer l'approvisionnement de la population en cas de difficultés d'importation.

Art. 9 cpv. 2 lett. b, c e d, 2bis e 4

Art. 9 al. 2 lit. b, c e d, al. 2bis e 4


2 In den Ausgleichsfonds fliessen:

Dans plusieurs domaines (lait, viande, par exemple), notre agriculture couvre déjà nos besoins. Pour le sucre, ce n'est pas le cas: la production indigène ne satisfait que 45 pour cent de nos besoins.

2 Nel fondo di compensazione sono versati:


b. ein Beitrag des Bundes von 0,5-5 Millionen Franken;

L'Assemblée fédérale a décidé en 1983 que la culture de la betterave sucrière serait progressivement portée de 850 000 à un million de tonnes. Le nouvel arrêté fédéral soumis au vote le 28 septembre prochain traduit cette décision parlementaire. Il doit permettre d'assurer 55 pour cent de notre approvisionnement en sucre.

b. un contributo della Confederazione di 0,5 a 5 milioni di franchi;

b. in import da la Confederaziun da 0,5-5 milliuns francs;


c. eine Abgabe von 3.30-33 Franken je 100 kg eingeführtem Zucker, soweit er unter die vom Bundesrat bezeichneten Tarifnummern des Schweizerischen Gebrauchs-Zolltarifs 1959 fällt;

Economie sucrière

c. una tassa di 3,30 a 33 franchi per quintale di zucchero importato delle voci di tariffa d'uso delle dogane svizzere 1959 designate dal Consiglio federale;

c. ina taxa da 3.30-33 francs per mintgamai 100 kg zutger importà, usche-navant ch'el croda sut ils numers da tariffa da la tariffa svizra da 1959 per il dazi sin rauba da diever;


d. ein Kostenbeitrag der Zuckerrübenpflanzer von 6-60 Rappen je 100 kg Rüben (vertragliche Gesamtmenge und Zusatzmenge);

Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière doit permettre à nos cultivateurs de betteraves à sucre de couvrir dorénavant 55 pour cent au lieu de 45 pour cent des besoins de sucre dans notre pays. Par ailleurs, l'arrêté prévoit un allégement des charges financières de la Confédération dans ce domaine, allégement qui doit être compensé par des taxes plus élevées sur le sucre importé.

d. un contributo dei bieticoltori di 6 a 60 centesimi per quintale di barbabietole (quantitativo assoggettato e quantitativo supplementare).

d. ina contribuziun da custs dals cultivaders da ravas da zutger da 6-60 raps per mintgamai 100 kg ravas (quantitad totala tenor contract e quantitad supplementara);


2bis Der Bundesrat kann:

Le Parlement a approuvé l'arrêté sur l'économie sucrière à une nette majorité. Le nouvel arrêté répond aux efforts d'économie de l'Etat fédéral et sert les intérêts du pays en matière d'approvisionnement, tout en restant supportable pour les consommateurs. Une demande de référendum a néanmoins été présentée, munie de 252 607 signatures. C'est pourquoi le peuple est maintenant appelé à se prononcer.

2bis Il Consiglio federale può:


a. die Abgabe nach Absatz 2 Buchstabe c entsprechend dem Zuckergehalt auch auf zuckerhaltigen Verarbeitungserzeugnissen erheben, die nicht dem Bundesgesetz vom 13. Dezember 1974 über die Ein- und Ausfuhr von Erzeugnissen aus Landwirtschaftsprodukten unterstellt sind; er hört vorher die interessierten Kreise an;

Le Parlement a approuvé l'arrêté sur l'économie sucrière à une nette majorité. Le nouvel arrêté répond aux efforts d'économie de l'Etat fédéral et sert les intérêts du pays en matière d'approvisionnement, tout en restant supportable pour les consommateurs. Une demande de référendum a néanmoins été présentée, munie de 252 607 signatures. C'est pourquoi le peuple est maintenant appelé à se prononcer.

a. previa consultazione degli ambienti interessati, prelevare la tassa proporzionale al tenore di zucchero, conformemente al capoverso 2 lettera c, anche sui prodotti trasformati contenenti zucchero che non soggiacciono alla legge federale del 13 dicembre 1974 su l'importazione e l'esportazione di prodotti agricoli trasformati;

a. pretender la taxa tenor alinea 2 lit. c segund il cuntegn da zutger er sin products d'elavuraziun che cuntegnan zutger, che n'èn betg suttamess a la lescha federala dils 13 da december 1974 davart l'import e l'export da derivats ord products agriculs; el taidla ordavant ils circuls interessads;


b. den Mehrerlös nach Absatz 2 Buchstabe f auf im Inland hergestellten Sirupen (Isomerose, Isoglukose, Isosirupe) und deren Verschnitten abschöpfen, wenn sie einen minimalen Fruktosegehalt überschreiten.

Les objectifs de notre politique agricole

b. prelevare il ricavo supplementare conformemente al capoverso 2 lettera f sugli sciroppi (isomerosio, isoglucosio, sciroppi di glucosio) prodotti in Svizzera, come pure sui loro tagli, qualora il loro tenore di fruttosio superi un minimo.

b. prelevar il retgav supplementar tenor alinea 2 lit. f sin sirups fabricads en Svizra (isomerosa, isoglucosa, isosirups) e masdiras da tals, sche quests surpassan in cuntegn minimal da fructosa.


4 Auf je 0,5 Millionen Franken Bundesbeitrag werden erhoben:

L'extension de la culture de la betterave sucrière est étroitement liée aux objectifs de la politique agricole suisse, qui ont été formulés comme il suit dans le sixième rapport sur l'agriculture, paru en 1984:

4 Per ogni quota di 0,5 milioni di franchi di contributo federale sono riscossi:

4 Sin mintgamai 0,5 milliuns francs contribuziun federala vegni incassà:


a. auf eingeführtem Zucker eine Abgabe von 3.30 Franken je 100 kg;

Une taxe de 3,30 francs par 100 kg sur le sucre importé.

a. una tassa di 3,30 franchi per quintale di zucchero importato;

a. sin zutger importà ina taxa da 3.30 francs per 100 kg;


b. von den Zuckerrübenpflanzern ein Kostenbeitrag von 6 Rappen je 100 kg Rüben (vertragliche Gesamtmenge und Zusatzmenge).

Une contribution des producteurs de betteraves sucrières de 6 centimes par 100 kg de betteraves (quantité contractuelle totale et quantité supplémentaire).

b. un contributo dei bieticoltori di 6 centesimi per quintale di barbabietole (quantitativo assoggettato e quantitativo supplementare).

b. dals cultivaders da ravas da zutger ina contribuziun da custs da 6 raps per 100 kg ravas (quantitad totala tenor contract e quantitad supplementara).


Art. 10 Abs. 1 Bst. b und Abs. 2

Art. 10, al. 1, let. b, et al. 2

Art. 10 cpv. 1 lett. b e cpv. 2


Aufgehoben

- Maintenir une agriculture paysanne et promouvoir une occupation décentralisée de notre territoire.

Abrogati


Art. 11, Abs. 1

Art. 9, 2e al., let. b, c et d, al. 2bis et 4

Art. 11 cpv. 1


Reichen die Mittel des Ausgleichsfonds zur Deckung der Negativ-Differenzen nicht aus, leistet der Bund Vorschüsse, die im nächsten Kampagnejahr zurückzuzahlen sind.

2 Le fonds de compensation est alimenté par les ressources suivantes:

Se il fondo di compensazione non dispone di somme sufficienti per coprire la differenza negativa, la Confederazione accorda anticipi che devono essere rimborsati durante la campagna successiva.

1 Na tanschan ils meds dal fond da cumpensaziun betg per cuvrir las differenzas negativas, presta la Confederaziun pajaments anticipads, ch'èn da restituir en il proxim onn da champagna.


II Dieser Beschluss ist allgemeinverbindlich; er untersteht dem fakultativen Referendum. 2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten. Unser Land braucht zu seiner Unabhängigkeit eine leistungsfähige Landwirt-schaft, die in Zeiten gestörter Zufuhren die Selbstversorgung zu sichern vermag.

II Le présent arrêté est d'obligation générale; il est sujet au référendum facultatif. 2 Le Conseil fédéral fixe l'entrée en vigueur. Notre pays a besoin, pour son indépendance, d'une agriculture performante capable d'assurer notre approvisionnement en temps de crise.


In verschiedenen Bereichen (z.B. Milch, Fleisch) ist der Eigenbedarf unseres Landes schon heute gedeckt. Nicht so beim Zucker: Die inländische Produktion deckt nur etwa 45 Prozent des schweizerischen Bedarfs.

Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière doit permettre à nos cultivateurs de betteraves à sucre de couvrir dorénavant 55 pour cent au lieu de 45 pour cent des besoins de sucre dans notre pays. Par ailleurs, l'arrêté prévoit un allégement des charges financières de la Confédération dans ce domaine, allégement qui doit être compensé par des taxes plus élevées sur le sucre importé.

In diversi settori la nostra agricoltura è in grado di soddisfare il fabbisogno (ad es. latte e carne). Ma la produzione indigena copre soltanto il 45 per cento del fabbisogno in zucchero.

Sin divers secturs (p. ex. latg, charn) è l'agen basegn da noss pajais cuvert gia oz. Tar il zutger n'è quai betg il cas. La producziun da la Svizra cuvra be circa 45 pertschient da ses basegn.


Das Parlament verlangte 1983, der Zuckerrüben-Anbau sei schrittweise von 850 000 auf eine Million Tonnen auszudehnen. Der neue Zucker-Beschluss, über den am 28. September abgestimmt wird, erfüllt diese Forderung. Die Selbstversorgung erreicht damit rund 55 Prozent des Bedarfs.

Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière doit permettre à nos cultivateurs de betteraves à sucre de couvrir dorénavant 55 pour cent au lieu de 45 pour cent des besoins de sucre dans notre pays. Par ailleurs, l'arrêté prévoit un allégement des charges financières de la Confédération dans ce domaine, allégement qui doit être compensé par des taxes plus élevées sur le sucre importé.

Nel 1983 l'Assemblea federale ha deciso di portare progressivamente da 850 000 a un milione di tonnellate la produzione annua di barbabietole da zucchero. Il decreto federale su cui si voterà il 28 settembre sancisce questa decisione parlamentare. Con questa produzione sarebbe garantito il 55 per cento dell'approvvigionamento zuccheriero.

Il parlament ha pretendì il 1983, che la cultivaziun da la rava da zutger saja d'augmentar successivamain da 850 000 sin in milliun tonnas.


Der Zucker-Beschluss hat zwei Hauptziele:

Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière doit permettre à nos cultivateurs de betteraves à sucre de couvrir dorénavant 55 pour cent au lieu de 45 pour cent des besoins de sucre dans notre pays. Par ailleurs, l'arrêté prévoit un allégement des charges financières de la Confédération dans ce domaine, allégement qui doit être compensé par des taxes plus élevées sur le sucre importé.

Il decreto proposto ha due finalità principali:

Il conclus da zutger ha duas finamiras principalas:


- Steigerung der inländischen Zuckerproduktion: Wenn die Bauern mehr Zuckerrüben anpflanzen, nimmt die Selbstversorgung beim Zucker zu, und die Überproduktion in andern Bereichen (Milch, Fleisch) dürfte sinken.

Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière doit permettre à nos cultivateurs de betteraves à sucre de couvrir dorénavant 55 pour cent au lieu de 45 pour cent des besoins de sucre dans notre pays. Par ailleurs, l'arrêté prévoit un allégement des charges financières de la Confédération dans ce domaine, allégement qui doit être compensé par des taxes plus élevées sur le sucre importé.

- Aumentare la produzione zuccheriera indigena: se i contadini producono più barbabietole, ne risulta aumentato l'autoapprovvigionamento in zucchero e diminuita la sovrapproduzione in altri campi (latte, carne).

- Augmentaziun da la producziun naziunala: Sch'ils purs plantan dapli ravas da zutger, s'augmenta l'atgna producziun da zutger e la surproducziun d'auters secturs (latg, charn) duess sa reducir.


- Abbau der Bundesleistungen: Die Bundeskasse soll im Bereich der Zucker-wirtschaft spürbar entlastet werden. Dies erfordert höhere Abgaben auf dem importierten Zucker. Das Parlament hat den Zucker-Beschluss mit klarem Mehr gutgeheissen.

Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière doit permettre à nos cultivateurs de betteraves à sucre de couvrir dorénavant 55 pour cent au lieu de 45 pour cent des besoins de sucre dans notre pays. Par ailleurs, l'arrêté prévoit un allégement des charges financières de la Confédération dans ce domaine, allégement qui doit être compensé par des taxes plus élevées sur le sucre importé.


Der neue Beschluss entspricht den Sparanstrengungen des Bundes, liegt im Interesse unserer Landesversorgung und ist für den Konsumenten tragbar.

Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière doit permettre à nos cultivateurs de betteraves à sucre de couvrir dorénavant 55 pour cent au lieu de 45 pour cent des besoins de sucre dans notre pays. Par ailleurs, l'arrêté prévoit un allégement des charges financières de la Confédération dans ce domaine, allégement qui doit être compensé par des taxes plus élevées sur le sucre importé.

Il nov conclus correspunda a las stentas da spargn da la Confederaziun, è en l'interess da noss provediment naziunal ed è er supportabel per il consu-ment.


Ein Komitee hat nun mit 252 607 Unterschriften das Referendum dagegen ergriffen. Deshalb kommt der Zucker-Beschluss zur Abstimmung.

OUI à la modification de l'arrêté fédéral sur l'économie sucrière indigène

In comité ha uss prì il referendum cun 252 607 suttascripziuns cunter quest conclus. Per quest motiv vegn il conclus da zutger suttamess a la votaziun.


Die Ziele unserer Agrarpolitik

Economie sucrière

Gli scopi della politica agraria


Die Ausdehnung des Zuckerrübenanbaus ist eng verknüpft mit den Zielen der schweizerischen Agrarpolitik, die der Bundesrat im Sechsten Landwirtschafts-bericht von 1984 wie folgt umschrieben hat:

La Confédération rend possible et encourage la création culturelle; elle protège le patrimoine culturel existant et facilite l'accès à la vie culturelle. Les mesures prises par la Confédération tiennent compte des intérêts particuliers des minorités et des régions du pays peu favorisées. La souveraineté des cantons dans le domaine culturel est garantie.

L'estensione della coltivazione delle barbabietole da zucchero è strettamente legata agli scopi della politica agraria indigena, formulati come segue nel sesto rapporto sull'agricoltura, pubblicato nel 1984:

L'extensiun da la cultivaziun da la rava da zutger stat en stretg connex cun las finamiras da la politica agrara svizra, ch'il Cussegl federal ha circumscrit en il sisavel rapport davart l'agricultura dal 1984 sco suonda:


- Versorgung der Bevölkerung mit qualitativ hochwertigen und gesunden Nahrungsmitteln zu günstigen Preisen.

Dans l'accomplissement de ses tâches, la Confédération tient compte des besoins culturels de toutes les parties de la population, ainsi que de la diversité culturelle du pays.

- approvvigionare la popolazione con alimenti sani, di buona qualità e prezzo vantaggioso

- provediment da la populaziun cun victualias saunas e d'emprima qualitad per pretschs favuraivels


- Versorgung für Zeiten gestörter Zufuhren und Erhaltung der Produktionsbereit-schaft.

1 Lorsque l'état du fonds de compensation ne permet pas de couvrir la différence négative, la Confédération accorde des avances, remboursables lors de la campagne suivante.

- garantire l'approvvigionamento nonché la prontezza di produzione in periodi d'importazioni disturbate

- provediment per temps d'imports disturbads e mantegniment da la prontadad da producziun


- Schutz und Pflege der Kulturlandschaft, Beitrag zum Schutz von Umwelt, Pflan-zen und Tieren.

4 Objets du vote

- proteggere e curare le colture e contribuire alla protezione dell'ambiente, della flora e della fauna

- protecziun e tgira da la cuntrada cultivada, contribuziun a la protecziun da l'ambient, da las plantas e dals animals


- Erhaltung einer bäuerlich strukturierten Landwirtschaft und Beitrag zur dezen-tralisierten Besiedlung unseres Landes.

31 Texte soumis au vote

- mantenere un'agricoltura contadina e promuovere un insediamento decentra-lizzato.

- mantegniment d'ina agricultura cun ina structura purila e contribuziun per la colonisaziun decentralisada da noss pajais.


Was bringt der Zucker-Beschluss?

13 Economie sucrière

Innovazioni del decreto zuccheriero


Der neue Zucker-Beschluss erlaubt den Landwirten, den Anbau von Zuckerrüben auszudehnen. Dem Bund bringt er eine finanzielle Entlastung und den Konsumenten eine geringe Verteuerung des Zuckers.

Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière permet, d'une part, aux agriculteurs d'étendre la culture de betteraves à sucre et, d'autre part, à la Confédération d'alléger ses charges financières. Il n'en résultera qu'un modeste renchérissement du sucre pour les consommateurs.

Il nuovo decreto sull'economia zuccheriera permette ai contadini di estendere la bieticoltura e alla Confederazione di ridurre i sussidi. Per il consumatore ne risulterà un leggero rincaro dello zucchero.

Il nov conclus da zutger permetta als purs d'extender la cultivaziun da la rava da zutger. A la Confederaziun porta el in distgargiament finanzial ed al consument in pitschen augment dals pretschs da zutger.


Ausdehnung des Zuckerrüben-Anbaus

Extension de la culture de la betterave sucrière

Estensione della bieticoltura

Extensiun da la cultivaziun da la rava da zutger


Bisher mussten die beiden Zuckerfabriken Aarberg und Frauenfeld pro Jahr höchstens 850 000 Tonnen Zuckerrüben zum vollen Preis von den Landwirten übernehmen. Neu wird die garantierte Menge auf 1 Million Tonnen pro Jahr erhöht. Das entspricht einer Ausdehnung der Anbaufläche von 15 000 auf nicht ganz 18 000 Hektaren. Liefert ein Bauer mehr Rüben ab, als er vertraglich vereinbart hat, so erhält er bis 10 Prozent Überschuss noch 70 Prozent des garantierten Preises und für weitere Mehrlieferungen noch 30 Prozent.

Actuellement, les deux raffineries d'Aarberg et de Frauenfeld doivent acheter au prix fort 850 000 tonnes par an au plus de betteraves sucrières aux cultivateurs. Le nouvel arrêté porte cette quantité à un million de tonnes par an. Cette augmentation correspond à une extension de la surface cultivée en betteraves, qui passe de 15 000 à 18 000 hectares. Si un paysan livre plus que la quantité contractuelle de betteraves, il touche encore 70 pour cent du prix garanti pour un excédent allant jusqu'à 10 pour cent. Au-delà, il ne touche plus que 30 pour cent.

Attualmente le raffinerie di Aarberg e di Frauenfeld devono acquistare a prezzo pieno dai coltivatori sino a 850 000 tonnellate all'anno di barbabietole da zucchero. Con il nuovo decreto il quantitativo sarà aumentato a un milione di tonnellate annue. Ciò corrisponde ad un'estensione della bieticoltura da 15 000 a 18 000 ettari. II coltivatore che supererà il quantitativo contrattuale riscuoterà, sino a un'eccedenza del 10 per cento, il 70 per cento del prezzo garantito e, per il resto, il 30 per cento.

Fin uss han las duas fabricas da zutger dad Aarberg e da Frauenfeld stuì surpigliar dals purs per il pretsch entir e per onn sin il pli 850 000 tonnas ravas da zutger. Da nov vegn la quantitad garantida augmentada sin 1 milliun tonnas per onn. Quai correspunda ad ina extensiun da la surfatscha da cultivaziun da 15 000 sin quasi 18 000 hectaras. Furnescha in pur dapli ravas che quai ch'el è sa cunvegnì tras contract, obtegna el fin a 10 pertschient surproducziun anc 70 pertschient dal pretsch garanti e per ulteriuras surproducziuns anc 30 pertschient.


Bessere Selbstversorgung

Amélioration de l'auto-approvisionnement

Miglioramento dell'autoapprovvigionamento


In der Schweiz werden zurzeit etwa 120 000 bis 130 000 Tonnen Zucker pro Jahr produziert. Die inländische Zuckerproduktion deckt aber nicht einmal die Hälfte des Verbrauchs. Dank dem neuen Zucker-Beschluss kann die Selbstversorgung von 45 auf etwa 55 Prozent gesteigert werden. Damit sind wir für Zeiten gestörter Zufuhren besser gerüstet.

En Suisse, on produit actuellement entre 120 000 et 130 000 tonnes de sucre par an, quantité qui ne couvre même pas la moitié de nos besoins. Le nouvel arrêté permet de porter notre degré d'auto-approvisionnement en sucre de 45 à 55 pour cent, ce qui nous permettra de mieux armés face à des difficultés d'importation.

La produzione annuale indigena di zucchero, che oscilla tra le 120 000 e le 130 000 tonnellate, non basta nemmeno a coprire la metà del fabbisogno. Con il nuovo decreto, il grado di autoapprovvigionamento in zucchero passerà dal 45 al 55 per cento. Ne risulterà migliorata anche la situazione in caso di difficoltà d'importazione.

En Svizra vegni produci actualmain circa 120 000 fin a 130 000 tonnas zutger per onn. La producziun svizra cuvra dentant gnanc la mesadad dal consum. Grazia al nov conclus da zutger po l'agen provediment vegnir augmentà da 45 sin circa 55 pertschient. Uschia essan nus preparads meglier per temps d'imports disturbads.


Welche Bauern profitieren?

A quels paysans profite le nouvel arrêté ?

Chi sono i coltivatori che ne profittano?


Der Zuckerrüben-Anbau sichert Einkommen und Existenz von rund 8600 landwirtschaftlichen Betrieben. Von der vorgesehenen Ausdehnung des Anbaus werden in erster Linie die Rübenpflanzer profitieren, die teilweise oder ganz auf die Milchproduktion verzichten. Dies schafft aber auch eine Voraussetzung dafür, die viehwirtschaftliche Produktion aus dem Ackerbaugebiet in die Hügel- und Berggebiete zu verlagern, wo die Bauern wenig Möglichkeiten haben, anderes als Milch und Fleisch zu produzieren. Laut dem Zucker-Beschluss werden bei der Zuteilung der Zuckerrübenmenge vorab die Interessen der bäuerlichen Familienbetriebe berücksichtigt.

La culture de la betterave à sucre assure le revenu et l'existence de quelque 8600 exploitations agricoles. L'extension prévue profitera en premier lieu aux cultivateurs de betteraves qui renoncent complètement ou partiellement à la production laitière. Ainsi sera créée une production animale des zones de collines et de montagnes, où les paysans n'ont guère d'autres possibilités que l'élevage laitier et d'embouche. Quant au mode d'attribution des contingents de betteraves prévu par l'arrêté, il sert avant tout les intérêts des exploitations paysannes de type familial.

La bieticoltura garantisce reddito ed esistenza a circa 8600 aziende agricole. L'estensione prevista andrà soprattutto a vantaggio dei coltivatori che rinunceranno completamente o parzialmente alla produzione lattiera. Si agevolerà cosí anche il trasferimento della produzione animale dalle zone di pianura verso le regioni collinari e montane dove i contadini possono produrre soltanto latte e carne. Secondo il decreto, per l'attribuzione dei contingenti bieticoli si terrà conto soprattutto degli interessi delle aziende familiari.

La cultivaziun da ravas da zutger garantescha entrada ed existenza a radund 8600 manaschis agriculs. Da quella extensiun da la cultivaziun profiteschan en emprima lingia ils cultivaders da ravas da zutger, che desistan parzialmain u dal tuttafatg da la producziun da latg. Qua tras vegn dentant er creà ina premissa per dischlocar la producziun da l'economia da muvel or dal territori da la cultura d'ers en ils territoris da collina e muntogna, nua ch'ils purs han pitschnas pussaivladads da producir auter che latg e charn. Tenor il conclus da zutger vegnan resguardads tar la repartiziun da la quantitad da las ravas da zutger en emprima lingia ils interess dals manaschis purils da famiglia.


Entlastung des Bundes

Allégement des finances fédérales

Meno sussidi federali


Weil die inländische Zuckerproduktion den Bedarf nicht deckt, muss die Schweiz Zucker importieren. Auf dem Weltmarkt gibt es gegenwärtig zuviel Zucker, so dass die Überschüsse zu tiefen, oft verbilligten Preisen angeboten werden. Die Herstellung von Schweizer Zucker kommt wegen der hohen Produktionskosten teurer zu stehen als der Importzucker. Beiträge des Bundes, Abgaben auf Importzucker und Kostenbeiträge der Rübenbauern gleichen die Differenz zwischen dem niedrigen Verkaufspreis und den Produktionskosten aus. Die Höchstbeiträge des Bundes sollen nun im Normalfall von 25 auf 5 Millionen Franken gesenkt werden. Diese Finanzierungslücke gilt es zu schliessen, was den Zucker für den Konsumenten etwas verteuert.

Comme la production indigène de sucre ne couvre pas nos besoins, notre pays doit en importer. Le marché mondial du sucre est actuellement engorgé, de sorte que les excédents se vendent à des prix souvent artificiellement réduits. Or le sucre fabriqué en Suisse revient plus cher – en raison des coûts de production élevés – que le sucre importé, de sorte que la différence entre les coûts de production et le prix de vente doit être compensée par des subsides fédéraux, des taxes à l'importation et des contributions aux frais de production. Le plafond des subsides de la Confédération doit être ramené de 25 à 5 millions de francs en temps normal. Il en résulte un découvert qui doit être compensé par une légère hausse du prix pour le consommateur.

La produzione indigena di zucchero non basta per coprire il fabbisogno e quindi bisogna ricorrere all'importazione. Il mercato zuccheriero mondiale è attualmente saturo, talché le eccedenze sono vendute a prezzi spesso ridotti artificialmente. A causa degli elevati costi di produzione, lo zucchero svizzero è più caro di quello importato. La differenza tra i costi di produzione e il prezzo di vendita deve essere compensata mediante sussidi federali, tasse all'importazione e contributi ai bieticoltori. I sussidi della Confederazione per i periodi normali devono essere ridotti da 25 a 5 milioni di franchi. La differenza sarà coperta con un leggero aumento del prezzo, a carico del consumatore.

Perquai che la producziun da zutger da la Svizra na cuvra betg il basegn, sto la Svizra importar zutger. Sin la fiera mundiala datti actualmain memia bler zutger, uschia che la surproducziun vegn savens offrida per pretschs fitg favuraivels. La producziun dal zutger en Svizra custa pervia dals auts custs da producziun dapli ch'il zutger importà. Contribuziuns da la Confederaziun, taxas sin il zutger importà e contribuziuns als custs dals purs da ravas da zutger guliveschan la differenza tranter il bass pretsch da vendita ed ils custs da producziun. Las contribuziuns maximalas da la Confederaziun duain uss el cas normal vegnir reducidas da 25 sin 5 milliuns francs. I sa tracta da serrar questa largia da finanziaziun, uschia ch'il zutger vegn insatge pli char per il consument.


Immer noch der billigste Zucker

Notre sucre restera le moins cher d'Europe

Il prezzo permane vantaggioso


Zur finanziellen Entlastung des Bundes werden die Abgaben an der Grenze von 17 auf höchstens 33 Franken pro 100 kg Zucker erhöht. Der Bundesrat kann diese Abgaben ausnahmsweise um höchstens 50 Prozent heraufsetzen. Auch nach dieser Erhöhung bezahlen die Schweizer Konsumenten für ihren Zucker immer noch am wenigsten in ganz Europa.

Pour atténuer les charges financières de la Confédération, les taxes douanières, actuellement de 17 francs par quintal de sucre seront portées à un maximum de 33 francs. Le Conseil fédéral peut, à titre exceptionnel, relever cette taxe de 50 pour cent au plus. Même dans ce cas, les consommateurs suisses auront toujours le sucre le moins cher d'Europe.

Al fine di sgravare le finanze federali, le attuali tasse doganali di 17 franchi per quintale di zucchero potranno essere aumentate fino a un massimo di 33 franchi. II Consiglio federale potrà, in casi eccezionali, aumentare questa tassa al massimo del 50 per cento. Anche in questo caso, i consumatori svizzeri avranno pur sempre lo zucchero meno caro d'Europa.

Per distgargiar finanzialmain la Confederaziun vegnan las taxas al cunfin augmentadas da 17 sin maximal 33 francs per 100 kg zutger. II Cussegl federal po excepziunalmain augmentar questas taxas per sin il pli 50 pertschient. Er suenter quest augment han ils consuments svizzers da pajar per il zutger il pli pauc da l'entira Europa.


Die Verteuerung des Zuckers fällt umsoweniger ins Gewicht, als der Anteil der Nahrungsmittel an den Lebenshaltungskosten ständig abnimmt. Die Stimmberechtigten haben 1981 der Streichung der Verbilligungsbeiträge für das Grundnahrungsmittel Brot zugestimmt. Ein Abbau der Bundesbeiträge für das «Genussmittel» Zucker ist gewiss ebensogut vertretbar.

Le renchérissement du sucre prête d'autant moins à conséquence que la part de l'alimentation dans les dépenses des ménages décroît constamment. Les électeurs ont approuvé en 1981 la suppression des subsides visant à abaisser le prix du pain, qui est pourtant un aliment de base. Une diminution des subsides fédéraux en faveur de cette «friandise» qu'est le sucre devrait être pour le moins tout aussi tolérable.

Il rincaro dello zucchero ha d'altronde scarsa incidenza poiché, nell'indice del costo della vita, l'aliquota dell'alimentazione è in continua diminuzione. Nel 1981, gli elettori hanno approvato la soppressione dei sussidi in favore del pane, che è un alimento di base. Deve essere quindi possibile anche la riduzione dei sussidi in favore dello zucchero, che è un bene «voluttuario ».

L'augment dal pretsch dal zutger è tant pli da pitschna muntada, cun quai che la cumpart da la vivonda vi dals cuosts da viver sa reducescha cuntinuadamain. II 1981 han votantas e votants approbà la proposta per stritgar las contribuziuns per reducir il pretsch dal paun, in da noss nutriments fundamentals. Ina reducziun da las contribuziuns. federalas per il << med da luxus >> zutger è segurmain er giustificada.


Argumente dafür und dagegen

Arguments pour et contre

Argomenti pro e contro


Das Parlament hat die Änderung des Zucker-Beschlusses mit grossem Mehr gutgeheissen. Ein Komitee hat das Referendum ergriffen. Im folgenden antwortet der Bundesrat auf die Argumente, die ihm das Referendumskomitee zugestellt hat:

Les Chambres fédérales ont approuvé la modification de l'arrêté sur le sucre à une forte majorité. Un comité ayant présenté une demande de référendum, ses arguments ainsi que leur réfutation par le Conseil fédéral, sont présentés ci-après:

Il Parlamento ha approvato a larga maggioranza la modificazione del decreto zuccheriero. Qui di seguito il Consiglio federale risponde agli argomenti presentati dal Comitato di referendum.

Il Parlament ha approbà la midada dal conclus da zutger cun gronda maiori-tad. In comité ha prì il referendum cunter quest conclus.


Gegen die Zucker-Vorlage (Referendumskomitee):

Contre l'arrêté

Contro (Comitato di referendum):

Cunter il project da zutger (Comité per il referendum): «Sin il mund datti surproducziuns da zutger da natira structurala. Mintga ulteriur kilo smatga il pretsch da la fiera mundiala.


Dafür (Bundesrat): Dagegen

(Comité référendaire):


«Für die Zuckerrübenpflanzer ist der Rübenanbau ein gutes Geschäft, für die Konsumenten und unsere Wirtschaft ein schlechtes. Inland-Zucker kommt nicht zuletzt wegen des hohen Rübenpreises, der weit über den Produktionskosten liegt, fast fünfmal teurer zu stehen als Import-Zucker.»

«Le marché mondial du sucre présente des excédents structurels. Tout nouveau surplus fait donc pression sur les prix, ce qui, en définitive, est au détriment des pays producteurs du tiers monde.»

«Considerato il prezzo, del 90 per cento superiore a quello dei paesi vicini, la barbabietola da zucchero svizzera è un prodotto di lusso. Ne approfittano 8500 coltivatori, già privilegiati rispetto agli altri 110 000. La maggioranza degli agricoltori, segnatamente quelli della regione collinare e montana, che devono far fronte alla sovrapproduzione lattiera, non ne traggono nessun vantaggio.»

Il conclus da zutger mida nagut da la situaziun dal terz mund. Gia oz cumpra la Svizra 98 pertschient dal zutger importà en l'Europa. Ils fabricants da zutger ston vender lur zutger per il pretsch dal zutger importà. Quel è actualmain fitg bunmartgà pervia da la gronda surproducziun. Tar il zutger svizzer sto la differenza tranter ils auts custs da producziun ed il pretsch da ven-dita vegnir equilibrada.


«Die Welt weist strukturelle Zuckerüberschüsse auf. Jedes weitere Kilo drückt auf den Weltmarktpreis, was letztlich auch die Länder der Dritten Welt trifft.»

Pour l'arrêté (Conseil fédéral): L'arrêté ne change rien à la situation du tiers monde, car nous importons déjà 98 pour cent de notre sucre d'Europe.

Contro

En la media dals tschun davos onns da zutger è quella differenza muntada sin 57 milliuns francs u 3900 francs per hectara. Tut noss products da l'agricultura, na be las ravas da zutger, custan dapli che en l'exteriur, tranter auter pervia da nossas autas pajas. I constat absolutamain betg da dir ch'ils purs da ravas sajan privile-giads. La cultivaziun da ravas è derasada lunsch enturn.


«Die weitere Ausdehnung des Zuckerrübenanbaus lässt sich um so weniger rechtfertigen, als es sich um den teuersten Zweig unserer Landwirtschaft handelt. Jede Hektare Rüben kostet uns Fr. 12 000.-. Der Rohertrag beträgt aber nur Fr. 9000.-. Es käme uns billiger, wir würden den Pflanzern einen Beitrag zahlen, damit sie keine Rüben anbauen. Von Zeit zu Zeit brachliegende Böden wären aus Umweltgründen erst noch vorteilhaft.»

«Vu son prix, de 90 pour cent plus élevé que celui des pays voisins, la betterave à sucre cultivée en Suisse est un produit de luxe. Seule en profite une minorité de 8500 cultivateurs, déjà privilégiés par rapport aux 110 000 autres paysans. La grande majorité des agriculteurs, c'est-à-dire ceux qui, dans les régions de collines et de montagne, sont confrontés à la surproduction de lait, n'en tirent aucun profit.»

«La barbabietola da zucchero costituisce un ottimo affare per i coltivatori ma non per i consumatori e per la nostra economia. Lo zucchero indigeno costa quasi cinque volte di più di quello importato proprio per l'elevato prezzo della barbabietola che supera di gran lunga i costi di produzione.»

Er pitschens manaschis d'agricultura plantan ravas da zutger. Quai cumprova la pitschna media da la surfatscha da ravas per manaschi (1.75 hectaras). Contra «Per ils cultivaders da ravas da zutger è la cultivaziun da ravas ina buna fatschenta, per ils consuments e per noss'economia dentant il cuntrari. II zutger svizzer custa betg il davos pervia da l'aut pretsch per las ravas, ch'è lunsch sur ils custs da produc-ziun, bunamain tschun giadas dapli ch'il zutger importà.>>>


«Jedes Kilo Zucker, das für Fr. -.38 zu haben wäre, wird an der Grenze mit 60,5 Rappen belastet, also mit 160% des Warenwertes. Mit einem Ja wären es ab Herbst 1986 mindestens 76,5 Rappen, also 201% oder sogar 93 Rappen, was 240% bedeuten würde.»

«Chaque kilo de sucre, qui devrait être vendu 38 centimes, est frappé d'une taxe douanière de 60,5 centimes, soit 160 pour cent de sa valeur. Si l'arrêté était accepté, cette taxe se monterait dès l'automne 1986 à 76,5 centimes, soit 201 pour cent, voire 93 centimes, ou 240 pour cent.»

«Ogni chilogrammo di zucchero, che dovrebbe essere venduto a 38 centesimi, è gravato da 60,5 centesimi di tasse doganali, pari al 160 per cento del valore. Con l'accettazione del decreto, la tassa, a contare dall'autunno 1986, sarebbe di almeno 76,5 centesimi, pari al 201 per cento, o addirittura di 93 centesimi, pari al 240 per cento.»

«Mintga kilo zutger che fiss d'avair per 38 raps vegn engrevgià al cunfin cun 60,5 raps, pia cun 160% da la valeta da la rauba. Cun in gea fiss quai a partir da l'atun 1986 almain 76,5 raps, pia 201% u perfin 93 raps che faschessan 240%.»


«Heute kostet die Inlandzuckerwirtschaft 102 Millionen Franken. Wenn nicht das Referendum ergriffen worden wäre, hätten die Konsumenten und Steuerzahler ab Herbst 1985 bereits 145 Millionen zahlen müssen. Mit der beabsichtigten Ausdehnung des Rübenanbaus steigen die Gesamtkosten auf 185 Millionen Franken. Diese Zahlen verschweigen die Befürworter, wenn sie mit Rappen operieren, aus denen eben Dutzende von Millionen Franken werden.»

Les raffineries doivent vendre leur sucre au même prix que le sucre importé. Celui-ci étant très bon marché en raison des gros surplus, l'écart entre coûts de production et prix de vente doit être compensé. Cet écart atteignait en moyenne, ces cinq dernières années, quelque 57 millions de francs, soit 3900 francs par hectare.

«L'economia zuccheriera ci costa attualmente 102 milioni di franchi. Se non fosse stato lanciato il referendum, i consumatori e contribuenti avrebbero già dovuto versare 145 milioni, dall'autunno 1985. L'estensione della bieticoltura porterà il costo totale a 185 milioni di franchi. Queste cifre non sono menzionate dai fautori del decreto che parlano di centesimi quando sono in gioco decine di milioni di franchi.»

«Oz custa l'industria da zutger indigena 102 milliuns francs. Sche nagin avess prì il refe-rendum, avessan ils consuments e pajata-glia gia stuì pajar davent da l'atun 1985 145 milliuns. Cun l'extensiun previsa da la culti-vaziun da ravas s'augmentan ils custs totals sin 185 milliuns francs. Ils aderents dal conclus zuppentan questas cifras, cu els opereschan cun raps, dals quals i dat lur tozzels da milliuns.>>>


«Die Zuckerrübe ist wegen des Weltrekordpreises, der um 90% über dem Preis in den Nachbarländern liegt, ein Luxusprodukt. Von ihm profitiert nur die Minderheit von 8500 Ackerbauern, die gegenüber den andern 110 000 Bauern ohnehin privilegiert sind. Die Grosszahl der Bauern dagegen, die im Berg- und Hügelgebiet mit der Milchschwemme kämpfen, haben nichts davon.»

Tous nos produits agricoles – et pas seulement la betterave à sucre – reviennent plus cher qu'à l'étranger, notamment en raison des salaires élevés qui ont cours en Suisse. Il est tout à fait de parler de paysans privilégiés, car la culture de la betterave à sucre est largement répandue et même de petites exploitations paysannes la pratiquent. C'est ce que montre la faible surface moyenne par exploitation (1,75 hectare) qui est consacrée à cette culture.

«In caso di crisi bastano 16 chili di zucchero per persona e anno. Attualmente il consumo pro capite è di 40 chili l'anno, quindi eccessivo e nocivo alla salute. Abbiamo scorte di zucchero per sopperire al fabbisogno di più di un anno. Esistono inoltre numerosi ed eccellenti edulcoranti sostitutivi. Una produzione zuccheriera che copre il 50 per cento del fabbisogno è più che sufficiente per il nostro approvvigionamento.»

«Per temps da misergia bastan 16 kilos zutger per chau ed onn. Oz consumain nus dentant 40 kilos, e quai è memia per motivs da sanadad. Ultra da quai cuveran las reser-vas da zutger dapli ch'il basegn per in onn. Emblidar dastgain nus er betg ils blers buns remplazzants dal zutger. Cun ina cumpart da 50% da la produziun indigena è il prove-diment naziunal pia segirà.»


Dafür

OUI

"Soltanto con un no gli elettori potranno ottenere un riorientamento della nostra politica agraria che ci costa 5 miliardi di franchi e che solleva molte critiche poiché è causa di eccedenze che anch'esse ammontano a miliardi."


Ausschlaggebend für die grosse Preisdifferenz zwischen Import- und Inlandzucker ist der Weltmarktpreis, der weit unter den Produktionskosten im Ausland liegt. Zu diesem Preis könnten unsere Bauern niemals produzieren. Der Zucker-Beschluss garantiert ihnen kostendeckende Preise.

«La betterave sucrière représente une bonne affaire pour les cultivateurs, mais non pour les consommateurs ni pour notre économie. Le sucre produit en Suisse revient presque cinq fois plus cher que le sucre importé, ne serait-ce qu'en raison du prix élevé de la betterave, qui dépasse de loin les frais de production.»

Decisiv per la gronda differenza da pretsch tranter il zutger importà ed il zutger indigen è il pretsch da la fiera mundiala, ch'è lunsch sut ils custs da pro-ducziun en l'exteriur. Per quest pretsch pon noss purs insomma mai producir.


Der Zucker-Beschluss ändert nichts an der Lage in der Dritten Welt. Schon heute kauft die Schweiz 98 Prozent des importierten Zuckers in Europa.

Pour l'arrêté (Conseil fédéral): L'arrêté ne change rien à la situation du tiers monde, car nous importons déjà 98 pour cent de notre sucre d'Europe.

Il decreto non muta la situazione del Terzo mondo, poiché il 98 per cento delle nostre importazioni di zucchero provengono dall'Europa.

II conclus da zutger garantescha ad els pretschs che cuvran ils custs da produc-ziun. Questas cifras dattan in fauss maletg.


Die Zuckerfabriken müssen ihren Zucker zum Preis von Importzucker verkaufen. Dieser ist wegen der grossen Überschüsse gegenwärtig sehr billig. Beim Inlandzucker muss die Differenz zwischen den hohen Produktionskosten und dem Verkaufspreis ausgeglichen werden. Sie betrug im Mittel der letzten fünf Zuckerjahre rund 57 Millionen Franken oder 3900 Franken pro Hektare.

«L'économie sucrière coûte actuellement 102 millions de francs au pays. Si le référendum n'avait pas été demandé, les consommateurs-contribuables auraient déjà dû verser 145 millions de francs dès l'automne 1985. L'extension prévue de la culture de la betterave portera le coût total à 185 millions de francs. Ces chiffres sont tus par les partisans de l'arrêté qui parlent de centimes alors que des dizaines de millions de francs sont en jeu.»

Le raffinerie devono vendere lo zucchero al prezzo dello zucchero importato. Quest'ultimo è modico a causa delle eccedenze attuali. Gli elevati costi della produzione indigena devono essere compensati. Nell'ultimo quinquennio la compensazione è stata, in media, di 57 milioni di franchi, pari a 3900 franchi l'ettaro.

Per la finanziaziun da l'economia da zutger indigena vegni pretendi actualmain be 17 raps per kilo. Questa taxa dependa dal pretsch da la fiera mundiala che diver-gescha zunt fitg.


Diese Zahlen verzerren das Bild. Für die Finanzierung der inländischen Zuckerwirtschaft werden gegenwärtig nur 17 Rappen pro Kilo erhoben. Diese Abgabe hängt vom Weltmarktpreis ab, der sehr stark schwankt. Je höher der Weltmarktpreis, desto tiefer die Abgabe.

Le nouvel arrêté sur l'économie sucrière doit permettre à nos cultivateurs de betteraves à sucre de couvrir dorénavant 55 pour cent au lieu de 45 pour cent des besoins de sucre dans notre pays. Par ailleurs, l'arrêté prévoit un allégement des charges financières de la Confédération dans ce domaine, allégement qui doit être compensé par des taxes plus élevées sur le sucre importé.

Pli aut il pretsch da la fiera mundiala, tant pli bassa la taxa.


Die Differenz zwischen den Produktionskosten und dem Erlös für inländischen Zucker variiert im Lauf der Jahre sehr stark. Während im abgelaufenen Zuckerjahr 101,5 Millionen Franken eingesetzt werden mussten, waren es zum Beispiel im Zuckerjahr 1980/81 nur 8,2 Millionen. Mehr Zuckerrüben werden erst angebaut, wenn der Weltmarktpreis wieder ansteigt.

Le fort écart entre le prix du sucre importé et celui du sucre indigène tient au cours de cette denrée sur le marché mondial, cours qui se situe nettement au-dessous des coûts de production réels. A ce cours nos paysans seraient dans l'incapacité totale de produire la betterave sucrière. Le nouvel arrêté leur garantit des prix couvrant leurs coûts de production.

La differenza tranter ils custs da produc-ziun ed il retgav per il zutger indigen variescha zunt fitg en il decurs dals onns. Durant l'onn passà esi vegnì impundi 101,5 milliuns francs, durant l'onn 1980/81 dentant be 8,2 milliuns.


Alle unsere Landwirtschaftsprodukte, nicht nur die Zuckerrüben, kommen teurer zu stehen als im Ausland, unter anderem wegen unserer hohen Löhne. Allgemein von privilegierten Rübenbauern zu sprechen, ist völlig unzutreffend. Der Anbau ist weit verbreitet. Auch kleine Bauernbetriebe pflanzen Zuckerrüben an, wie die geringe durchschnittliche Rübenfläche pro Betrieb (1,75 Hektaren) zeigt.

Ces chiffres donnent une image déformée de la situation. La taxe servant à financer la production sucrière n'est actuellement que de 17 centimes par kilo. Son montant est fonction du cours du sucre sur le marché mondial, cours qui est sujet à de fortes fluctuations. Plus il est élevé, plus la taxe baisse.

Tutti i nostri prodotti agricoli e non soltanto la barbabietola sono più cari che all'estero a causa degli elevati salari pagati in Svizzera. Inoltre è errato parlare di coltivatori privilegiati poiché la bieticoltura è diffusa in tutto il paese e praticata anche nelle piccole aziende rurali, come lo comprova la superficie media per azienda (1,75 ettari) destinata a questa produzione.

Tenor il nov conclus davart il zutger duain ils purs svizzers cuvrir per l'avegnir radund 55 pertschient dal basegn da zutger da noss pajais empè da 45 pertschient da fin uss. II medem mument duai la Confederaziun vegnir distgar-giada finanzialmain. Quai ha per consequenza che las taxas sin il zutger importà èn insatge pli autas.


«Für Notzeiten genügen 16 Kilo Zucker pro Kopf und Jahr. Heute konsumieren wir aber 40 Kilo, was aus gesundheitlichen Gründen zu viel ist. Die Zuckerlager decken überdies mehr als einen Jahresbedarf. Nicht vergessen seien schliesslich die vielen guten Ersatzsüssstoffe. Mit einem Inlandanteil von 50% ist somit die Landesversorgung gesichert.»

«En cas de crise, 16 kilos de sucre par personne et par an suffisent. Aujourd'hui, chaque habitant en consomme déjà 40 kilos par an, ce qui est nocif à la santé. Nos réserves actuelles de sucre dépassent nos besoins pour un an. N'oublions pas enfin qu'il existe nombre d'excellents édulcorants de substitution. Une production indigène couvrant 50 pour cent de nos besoins suffit donc à assurer notre approvisionnement en sucre.»

Da meglierar l'agen provediment è be ina da las finamiras dal nov conclus da zutger.


Die Selbstversorgung zu verbessern ist nur eines der Ziele des neuen Zucker-Beschlusses. Die neue Regelung muss im Zusammenhang mit der gesamten Landwirtschaft gesehen werden und dient auch der Produktionslenkung.

L'accroissement du degré d'auto-approvisionnement n'est qu'un des objectifs du nouvel arrêté. Les nouvelles dispositions doivent être vues en rapport avec notre politique agricole globale et comme mesure d'orientation de la production.

La nova regulaziun sto vegnir considereda en connex cun l'entira agricultura ed ella serva er a la direcziun da la producziun.


Dagegen

Contre

«Un'ulteriore estensione della bieticoltura è ingiustificata poiché è anche il settore più costoso della nostra agricoltura. Per ogni ettaro di barbabietole il costo è di 12 000 franchi e il ricavo lordo soltanto di 9000 franchi. Sarebbe più vantaggioso pagare sussidi ai coltivatori affinché rinuncino alla bieticoltura. Il terreno temporaneamente incolto sarebbe favorevole all'ambiente.»


<<<Handelspolitisch ist die vorzeitige Änderung des Zuckerbeschlusses gefährlich. Es soll weniger Zucker importiert und dieser darüber hinaus empfindlich stärker belastet werden. Verteuern will man aber auch die Einfuhren zuckerhaltiger Nahrungsmittel. Das steht im Widerspruch zu unserem sonstigen Kampf für den freien Zugang zu den Absatzmärkten, der für unsere Industrie lebenswichtig ist.>>>

«La modification prématurée de l'arrêté est dangereuse du point de vue de la politique commerciale. Il s'agirait en effet d'importer moins de sucre et, en outre, de le taxer plus fortement, ce qui entraînerait aussi un renchérissement des aliments sucrés. Cela irait à l'encontre de nos efforts visant à assurer à notre industrie les indispensables débouchés.»

"Dall'aspetto della politica commerciale, la modificazione prematura del decreto è pericolosa. Si vuole importare meno zucchero ed aumentare la tassa d'importazione. Quindi anche le importazioni di alimenti zuccherati saranno rincarate. Ciò contrasta con gli sforzi attuati per garantire alla nostra industria gli indispensabili sbocchi sui mercati."

«La midada anticipada dal conclus da zutger e privlusa vis da la politica commerciala. I duai vegnir importà pli pauc zutger ed ultra da quai duai quel vegnir engrevià considerablamain pli fitg. Ins vul dentant er augmentar ils custs per l'import da vivonda che cuntegna zutger. Quai stat en contradictiun cun nossas fadias per in liber access a las fieras da vendita, ch'è d'uschè gronda muntada per noss'industria.»


Dafür

Pour

"Soltanto con un no gli elettori potranno ottenere un riorientamento della nostra politica agraria che ci costa 5 miliardi di franchi e che solleva molte critiche poiché è causa di eccedenze che anch'esse ammontano a miliardi."


Der freie Zugang zu den Absatzmärkten gilt für Agrarprodukte nur bedingt. Wollen wir eine gesunde Landwirtschaft erhalten und die Selbstversorgung garantieren, so geht es nicht ohne Einschränkung. <<<Nur mit einem Nein erreichen die Stimmbürger eine Neuorientierung unserer Agrarpolitik, die uns insgesamt über 5 Milliarden kostet und die ausserdem wegen der milliardenschweren Überschüsse unter Beschuss geraten ist. >>>

Les débouchés ne sont que partiellement assurés en ce qui concerne nos produits agricoles. Si nous voulons que notre agriculture reste saine et que notre auto-approvisionnement soit garanti, nous devons consentir les efforts nécessaires.


Das Referendumskomitee verkennt die grosse Bedeutung unserer Landwirtschaft und übersieht die vielfältigen direkten und indirekten Leistungen, die unsere Bauern für die Gemeinschaft erbringen. Dem Bund ist es mit seiner Agrarpolitik bisher gelungen, einen gesunden Bauernstand zu erhalten. Er hat dafür 1985 rund 2 Milliarden Franken aufgewendet.

Le comité référendaire méconnaît le rôle important que joue notre agriculture et passe sous silence les multiples services que nos paysans rendent directement ou indirectement à la collectivité. Jusqu'à présent, la politique agricole fédérale a permis de maintenir une paysannerie saine. La Confédération a apporté à l'agriculture deux milliards de francs en 1985.

Il comitato di referendum trascura l'importanza della nostra agricoltura e ignora le molteplici prestazioni che il ceto rurale fornisce direttamente o indirettamente alla collettività. La Confederazione, con la sua politica agraria, ha sempre saputo mantenere un ceto rurale sano. Nel 1985 ha speso in questo intento 2 miliardi di franchi.

Il comité per il referendum na vesa betg la gronda muntada da noss'agricultura e las bleras prestaziuns directas ed indirectas, che noss purs prestan per la communitad. Cun sia politica agrara esi reussi a la Confederaziun da mantegnair ina puraria sauna fin uss. II 1985 esi vegnì applitgà per quest intent radund 2 milliardas francs.


Bundesrat und Parlament empfehlen den Stimmberechtigten, dem neuen Zucker-Beschluss zuzustimmen, damit die Selbstversorgung der Schweiz verbessert wird, unsere Bauern eine zusätzliche Alternative zur Milch- und Fleischproduktion erhalten und der Staat seine Sparanstrengungen fortsetzen kann. 22 23

Le Conseil fédéral et le Parlement recommandent aux électrices et aux électeurs d'accepter le nouvel arrêté sur l'économie sucrière, qui accroît l'auto-approvisionnement de notre pays, donne à nos paysans une possibilité supplémentaire de produire autre chose que le lait et la viande, enfin permet à l'Etat de poursuivre ses efforts d'économie.

Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare il nuovo decreto sull'economia zuccheriera che aumenta l'autoapprovvigionamento della nazione, offre ai contadini un'alternativa supplementare alla produzione di latte e carne e, infine, consente allo Stato di perseverare nei suoi sforzi di risparmio.

Cussegl federal e Parlament recumondan a votantas e votants d'approbar il conclus da zutger, sinaquai che l'agen provediment da la Svizra vegnia meglierà, per che noss purs obtegnian in'ulteriura alternativa tar la producziun da latg e da charn ed il stadi possia cuntinuar cun sias stentas per spargnar.