Die Rothenthurm-Initiative schafft einen Ausgleich zwischen Naturschutz und Landwirtschaft. Sie befürwortet die bisherige Nutzung, die zur Erhaltung der Moore wesentliches beigetragen hat: der jährliche Streue-Schnitt ist eine Voraussetzung dafür, dass die Moore nicht verbuschen.

L'initiative de Rothenthurm a pour but de concilier protection de la nature et agriculture: elle est favorable au maintien de l'utilisation actuelle du terrain, qui a beaucoup contribué à préserver le site. La fauche annuelle des prés à litière est en effet indispensable si l'on veut éviter l'embroussaillement des marais.

L'iniziativa Rothenthurm concilia la protezione della natura e agricoltura: essa propugna il mantenimento dell'attuale utilizzazione del terreno, che ha contribuito assai a preservare la palude: il taglio annuale a strame è infatti indispensabile per evitare che la palude si trasformi in boscaglia.

L'iniziativa da Rothenthurm stgaffescha in equiliber tranter protecziun da la natira ed agricultura. Ella sustegna l'utilisaziun da fin uss che ha contribuì bler per il mantegniment da las palis: segar mintg'onn las palis per sternim è ina cundiziun per ch'ellas na creschan betg en.


Die Initianten bringen mit ihrem Volksbegehren eine neue Dimension in den Schutz unserer stark bedrohten Natur: Neu soll eine ganze «Landschaft» als Einheit unter Schutz gestellt werden, und nicht nur einzelne wertvolle Parzellen. Nur so können wir auf die Dauer den Schutz wertvollster Schönheiten unseres Landes sicherstellen.

Avec leur projet, les auteurs de l'initiative donnent à la protection de la nature une dimension nouvelle: pour préserver notre patrimoine naturel des graves menaces qui planent sur lui, ils prévoient de mettre sous protection non seulement des parcelles isolées, particulièrement dignes d'être préservées, mais un <site> tout entier. C'est là le seul moyen que nous ayons de sauvegarder durablement les splendeurs de notre pays.

L'iniziativa conferisce nuova dimensione alla protezione della natura: per preservare il nostro patrimonio naturale dalle gravi insidie che lo minacciano, dichiara beni protetti intere «zone» e non solo singole particelle particolarmente pregevoli. È l'unico mezzo per salvaguardare durevolmente le meraviglie naturali del nostro Paese.

Cun lur project dattan ils iniziants ina nova dimensiun concernent la protec- ziun da nossa natira periclitada: La novaziun consista en quai ch'ina (cun- trada) entira duai vegnir messa sco unitad sut protecziun e betg be singu- las parcellas da valita. A la lunga pudain nus garantir be sin quella moda che las pli preziusas bellezzas da nos pajais restan protegidas.


Die Einbusse an Übungsmöglichkeiten für unser Militär ist tragbar, weil der militärische Nutzen des Aufklärungsgeländes auch von höchsten Armeestellen als geringfügig bezeichnet wird.

Pour notre armée, la perte d'un terrain d'exercice est supportable, certaines voix issues des plus hautes autorités militaires elles-mêmes n'hésitant pas à qualifier de minime l'utilité du terrain d'exploration.

Per il nostro esercito, la perdita di una possibilità di esercitazione è sopportabile visto che anche a detta di sfere militari l'utilità del terreno di ricognizione è minima.

La perdita da pussaivladads d'exercizi per nossa armada è supportabla, damai che er pli autas autoritads militaras èn da l'opiniun che quest terren d'exploraziun saja da pitschen niz militar.


Mit einem JA zur Rothenthurm-Initiative sagen Sie JA zur konsequenten Erhaltung der letzten unersetzlichen Naturschönheiten in unserer Schweiz.»

En disant oui à l'initiative de Rothenthurm, vous dites oui à la sauvegarde rigoureuse des dernières et irremplaçables beautés naturelles de Suisse. »

Sì all'iniziativa Rothenthurm significa Sì a una coerente tutela delle ultime e insostituibili bellezze naturali del nostro Paese.»

Cun in GEA per l'iniziativa da Rothenthurm schais Vus Gea per il mantegni- ment consequent da las davosas bellezzas nunremplazzablas da la natira en nossa Svizra.


Der Bundesrat ist mit den Initianten der Meinung, dass die Natur besser geschützt werden muss. Er will sogar mehr Gebiete wirksam schützen als die Initiative, ist aber überzeugt, dass der geplante Waffenplatz mit dem Naturschutz vereinbar ist.

Avis du Conseil fédéral Le Conseil fédéral pense lui aussi que la nature doit être protégée plus efficacement. Il entend même faire mieux que l'initiative en protégeant un plus grand nombre de sites, mais estime néanmoins que la place d'armes prévue est conciliable avec les impératifs de la protection de la nature.

Parere del Consiglio federale Anche il Consiglio federale ritiene che la natura debba essere meglio protetta. Anzi, vuol proteggere efficacemente più territori di quelli indicati dall'iniziativa, e però convinto che la piazza d'armi di Rothenthurm sia compatibile con gli imperativi della protezione della natura.

Il cussegl federal è da la medema opiniun sco ils iniziants, che la natira stoppia vegnir protegida meglier. El vul schizunt proteger effi- caziamain daplis territoris che l'iniziativa, ma el è dentant da la persvasiun che la plazza d'armas planisada sa cumporta cun la pro- tecziun da la natira.


Mehr als nur Moore schützen

• Ne pas se contenter de protéger les marais

Non accontentarsi di proteggere le paludi


Die Initiative schützt nur einen Teil der vielen gefährdeten Biotope (Lebensräume). Ausser den Mooren gibt es auch schützenswerte Uferbereiche, Auenwälder und blumenreiche Heumatten. Mit der beschlossenen Revision des Natur- und Heimatschutzgesetzes haben Bundesrat und Parlament dafür gesorgt, dass nicht nur Moore, sondern alle Biotope wirksam geschützt werden.

L'initiative vise à ne protéger qu'une partie des nombreux biotopes menacés. Or, ce ne sont pas seulement les marais qui doivent être préservés, mais aussi certaines rives ainsi qu'une partie des zones alluviales et des prairies sèches riches en fleurs. Conscients de cette nécessité, le Conseil fédéral et le parlement ont modifié la loi sur la protection de la nature et du paysage afin d'assurer que tous les biotopes seront protégés efficacement.

L'iniziativa vuole proteggere soltanto una parte dei numerosi biotopi minacciati. Oltre alle paludi vi sono anche zone riparie, alluvionali o steppose che meritano protezione. Con la revisione della legge sulla protezione della natura e del paesaggio, Consiglio federale e Parlamento hanno assicurato un'efficace protezione non solo alle zone palustri ma a tutti i biotopi.

L'iniziativa protegia be ina part dals numerus biotops periclitads. Ultra da las palis datti er rivas dignas da protecziun, guauds en regiuns umidas e pradas ritgas da flurs. Cun la revisiun da la lescha davart la protecziun da la natira e da la patria han cussegl federal e parlament procurà che tuts biotops vegnian protegids e na be las palis.


Landwirtschaftliche Nutzung und Naturschutz

• Protection de la nature et agriculture

Utilizzazione agricola e protezione della natura

• Protecziun da la natira ed utilisaziun agricula


Die Initiative garantiert ausdrücklich die «bisherige landwirtschaftliche Nutzung». Dies ist nicht immer sinnvoll. Durch die Intensivierung der landwirtschaftlichen Nutzung sind bereits verschiedene Moorgebiete empfindlich beeinträchtigt worden. So auch in Rothenthurm: 1976-1983 hat der gedüngte Boden im schwyzerischen Teil dieses Moores zu Lasten der Moor- und Riedflächen um 38 Hektaren oder 21 Prozent zugenommen.

L'initiative garantit expressément la «poursuite de l'exploitation à des fins agricoles». Cette disposition est à double tranchant. Diverses régions marécageuses ont en effet déjà beaucoup souffert de l'intensification de l'exploitation agricole. Rothenthurm en est une: entre 1976 et 1983, la partie des marais située sur le territoire du canton de Schwyz a été amputée de 38 hectares au profit de l'agriculture, qui a ainsi pu accroître sa surface de terres engraissées de 21 pour cent.

L'iniziativa garantisce esplicitamente «l'attuale utilizzazione agricola». Si tratta di una disposizione a doppio taglio. Diverse zone palustri hanno già molto sofferto a causa dell'intensificazione dello sfruttamento agricolo. Rothenthurm ne è un esempio: tra il 1976 e il 1983, la parte di palude situata sul territorio eritrea è stata depauperata di 38 ettari, che sono andati ad accrescere nella misura del 21 per cento la superficie totale delle terre concimate.

L'iniziativa garantescha expressivamain «l'utilisaziun agricula da fin uss ». Quai n'è betg adina cunvegnent. Cun l'utilisaziun agricula pli inten- siva èn gia divers intschess da palis vegnids restrenschids pulitamain. Uschia er a Rothenthurm: Dals 1976 - 1983 è il terren engraschà da questa pali sin la part dil chantun Sviz s'augmentà sin donn e cust da la surfatscha da pali per 38 hectaras u 21 pertschient.


Der Interessenkonflikt zwischen Landwirtschaft und Naturschutz wird mit dem neuen Gesetz besser gelöst als mit der Initiative. Wenn ein Bauer im Interesse des Naturschutzes die landwirtschaftliche Nutzung einschränkt, so erhält er eine Abgeltung.

La nouvelle loi résout mieux que l'initiative le conflit d'intérêts qui oppose agriculture et protection de la nature: elle propose d'indemniser l'agriculteur qui restreint son exploitation agricole à des fins écologiques.

La nuova legge risolve meglio dell'iniziativa il conflitto d'interessi tra agricoltura e protezione della natura. Il contadino che limiterà la propria produzione nell'interesse della protezione della natura avrà infatti diritto a un indennizzo.

Il conflict d'interess tranter agricultura e protecziun da la natira vegn schlià meglier cun la nova lescha che cun l'iniziativa. Sch'in pur restren- scha l'utilisaziun agricula en favur da la protecziun da la natira, obtegn el ina indemnisaziun.


Landschaftsschutz: Offene Fragen

• Protection du paysage: questions restées sans réponse

Protezione del paesaggio: questioni in sospeso

• Protecziun da la cuntrada: dumondas senza resposta


Die Initiative will nicht nur Moore, sondern ganze Moorlandschaften schützen. Dieser Begriff wird jedoch in der Initiative nicht definiert. Hingegen enthält das Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler (BLN) Landschaften von nationaler Bedeutung. Es wäre wenig überzeugend, im Sinne der Initiative nur Moorlandschaften besser zu schützen, nicht aber andere, ebenso oder noch stärker gefährdete Land- schaften.

Les auteurs de l'initiative souhaitent protéger non seulement les marais en tant que tels, mais aussi des «sites marécageux» tout entiers. Le texte de l'initiative ne fournit toutefois aucune précision sur le contenu exact de ce terme. La Confédération délimite aujourd'hui déjà certains périmètres qu'elle inclut dans l'Inventaire fédéral des paysages, sites et monuments naturels d'importance nationale (IFP). Il ne serait pas logique de ne protéger que les zones marécageuses, comme le propose l'initiative, et de ne rien faire pour sauvegarder d'autres paysages tout aussi menacés, sinon plus.

L'iniziativa vuol proteggere non solo le paludi in quanto tali, ma anche intere zone palustri, senza dare tuttavia ulteriori precisazioni. Secondo l'Inventario federale dei paesaggi e monumenti naturali (IFP) sono invece dichiarati protetti anche altri paesaggi d'importanza nazionale. Non sarebbe molto logico conferire maggior protezione unicamente alle zone palustri, come proposto dall'iniziativa, e non fare nulla per salvaguardare altri paesaggi su cui incombe un'uguale e forse più grave minaccia.

L'iniziativa na vul betg be proteger palis mabain entiras cuntradas da palis. Il text da l'iniziativa na definescha dentant betg quella noziun. L'inventari federal davart cuntradas e monuments da la natira (IFC) cuntegna dentant cuntradas da muntada naziunala. I na fiss betg fitg logic da proteger en il senn da l'iniziativa be cuntradas da palis, ma betg autras cuntradas ch'èn periclitadas er uschè fitg u anc dapli.


Situierung des Waffenplatzes Rothenthurm

37 Situation de la place d'armes de Rothenthurm BIBERBRUGG N 0 0,5 1.0 km

Situazione della piazza d'armi di Rothenthurm

Situaziun da la plazza d'armas a Rothenthurm


Militärische Nutzung und Naturschutz

ligne de chemin de fer route cantonale Terrain d'exploration

Utilizzazione militare e protezione della natura

BIBERBRUGG N 0 0.5 1.0 km Terren d'exploraziun


Entgegen einer verbreiteten Meinung richtet sich die militärische Nutzung eines Geländes nicht automatisch gegen den Naturschutz. Es gibt typische Beispiele dafür, dass sich in einem militärischen Übungsgebiet gerade wegen der sehr mässigen Bodenbenutzung besonders günstige Voraussetzungen für gefährdete Pflanzen- und Tierarten entwickeln können (Waffenplätze Frauenfeld und Thun, Schiessplätze Petit Hongrin oder Geren bei Aarau). Die Verträglichkeit von Naturschutz und militärischer Nutzung muss in jedem Einzelfall abgewogen und beurteilt werden.

Hongrin et de Geren près d'Aarau) certaines espèces animales et cer- taines plantes menacées ont trouvé des conditions qui leur sont particu- lièrement propices du fait de l'utilisation très modérée du sol. La compatibilité entre protection de la nature et utilisation du sol à des fins militaires doit donc être examinée cas par cas.

Contrariamente a un'idea largamente diffusa, l'utilizzazione di un terreno a fini militari non è necessariamente incompatibile con la protezione della natura. Tipici esempi mostrano che, proprio grazie a uno sfruttamento assai misurato del suolo, in un terreno d'esercitazione militare possono svilupparsi condizioni particolarmente propizie a certe specie animali e vegetali minacciate (piazze d'armi di Frauenfeld e di Thun, piazze di tiro del Petit Hongrin e di Geren presso Aarau). La compatibilità tra protezione della natura e utilizzazione del suolo a fini militari deve dunque essere esaminata e giudicata caso per caso.

Biber DRITTE ALTMATT Terren d'infantaria ZWEITE ALTMATT


Waffenplatz notwendig...

ERSTE ALTMATT ROTHENTHURM zone de protection des marais Schwyz et Zoug (zone réservée Schwyz et zone protégée Zoug) zone interdite (constructions et

La piazza d'armi è necessaria...

Caserna ERSTE ALTMATT ROTHENTHURM Viafier Via


In Rothenthurm werden seit über 20 Jahren Radfahrer und Aufklärer ausgebildet. Sie verfügen aber weder über die nötigen Ausbildungsanlagen noch über ausreichende Unterkünfte. Der Waffenplatz ist notwendig, um die militärische Ausbildung zu verbessern und die täglichen langen Anfahrtswege von Wehrmännern aus Arth-Goldau und Schwyz zu vermeiden.

entrée interdites) limite IFP La place d'armes prévue comprend une caserne ainsi que deux terrains d'exer- cice situés à proximité, qui sont qualifiés de terrain d'infanterie et de terrain d'exploration. Seul le terrain d'exploration empiète sur la partie du marais consi-

Da più di vent'anni Rothenthurm serve già da terreno d'istruzione per ciclisti e ricognitori. Non vi si dispone tuttavia dell'infrastruttura necessaria per la formazione e per l'alloggio della truppa. La piazza d'armi è dunque indispensabile per migliorare la qualità dell'istruzione ed evitare i lunghi tragitti che i militi alloggati a Arth-Goldau o a Svitto devono sobbarcarsi quotidianamente.

chantunala Zona da protecziun da las palis SZ + ZG


... und mit Naturschutz vereinbar

dérée comme étant d'importance nationale, sur sa pointe sud plus exactement. Le terrain d'infanterie, qui est déjà aménagé, et la caserne, qui n'en est qu'à l'état de projet, se situent en dehors du site inscrit dans l'Inventaire fédéral des paysa- ges, sites et monuments naturels d'importance nationale (IFP). Protection de la nature et utilisation du terrain à des fins

...e compatibile con la protezione della natura

(zona da planisaziun SZ e perimeter da protecziun ZG Zona da bloccada (scumond da passar e da construir) Zona IFC


Das Projekt für den Waffenplatz wurde in den letzten Jahren mit verschiedenen Instanzen besprochen und so verbessert, dass es den Anliegen des Naturschutzes gerecht wird. Die Kantone Schwyz und Zug sowie die Eidg. Natur- und Heimatschutzkommission haben dem Projekt mit Auflagen zugestimmt. Alle Planungen und Arbeiten werden durch ein ausgewiesenes Ökologen-Team begleitet. Weder Entwässerungen noch Veränderungen am Lauf des Flusses Biber dürfen vorgenommen werden. Weite Flächen werden ausgeschieden, welche auch die Truppe nicht betreten darf. Das militärische Übungsgebiet wird damit zur Pufferzone zwischen schutzbedürftigem Moor und landwirtschaftlichem Nutzland.

militaires Contrairement à certaines idées largement répandues, l'utilisation d'un terrain à des fins militaires n'est pas forcément inconciliable avec la pro- tection de la nature. Dans de nombreux terrains d'exercice de notre pays (par ex. places d'armes de Frauenfeld et de Thoune, places de tir du Petit

Negli ultimi anni, il progetto della piazza d'armi è stato discusso con diversi organi e autorità e modificato appunto per tener conto delle esigenze della protezione della natura. I Cantoni di Svitto e di Zugo nonché la Commissione federale per la protezione della natura e del paesaggio lo hanno approvato imponendo alcuni oneri che saranno adempiuti. L'allestimento dei piani e i lavori sono seguiti da un gruppo di specialisti in ecologia. Non si procederà a nessun drenaggio della palude né a modifiche del corso della Biber. Si sono inoltre delimitate vaste aree in cui nemmeno la truppa potrà penetrare. Il terreno d'esercitazione militare farà dunque da zona cuscinetto tra la palude meritevole di protezione e il terreno agricolo.

La plazza d'armas planisada consista dal stabiliment da caserna e da duas plazzas d'exercizi en la vischinanza, il terren d'infantaria ed il terren d'exploraziun. Be il terren d'exploraziun è situà per part en la pali da muntada naziunala, e quai en sia part meridiunala.


Was soll abgebrochen werden?

Pour les motifs exposés dans cette brochure, le Conseil fédéral

Che cosa si dovrebbe demolire?

Il terren d'infantaria, per la gronda part gia realisà, ed ils stabiliments da caserna betg anc erigids sa chattan ordaifer la cuntrada, ch'è vegnida recepida en l'inventar federal davart cuntradas e monuments da la natira (IFC).


Das Volksbegehren verlangt, dass rückwirkend auf den 1. Juni 1983 Anlagen, Bauten und Bodenveränderungen beseitigt werden. Diese Verpflichtung beschränkt sich nicht nur auf die Moorlandschaft von Rothenthurm und auf militärische Bauten, sondern müsste auf weitere, heute noch nicht definierte Moorlandschaften Anwendung finden. Sie schafft eine für schweizerische Verhältnisse ungewöhnliche Rechtsunsicherheit: Niemand kann genau sagen, was abgebrochen werden muss.

L'initiative populaire «pour la protection des marais - Initiative de Rothenthurm » exige que l'on interdise toute construction dans les sites marécageux et fait donc obstacle à l'aménagement d'une partie de la place d'armes de Rothenthurm. Le Conseil fédéral et les Chambres rejettent l'initiative parce que ses principaux objectifs en matière de protection de la nature ont déjà été atteints grâce à une modification de loi et parce que la place d'armes, nécessaire à notre armée, est conciliable avec les impératifs de la protection de la nature.

• Protecziun da la natira ed utilisaziun militara dal terren Cunter l'opiniun derasada lunsch enturn na sa drizza l'utilisaziun militara d'in terren betg automaticamain cunter la protecziun da la natira. I dat exempels che cumprovan il cuntrari. En ils territoris d'exercizis militars da las plazzas d'armas da Frauenfeld e Thun, sin las plazzas da tir da Petit Hongrin u Geren sper Aarau pon plantas e spezias d'animals periclitadas sa sviluppar gist pervia da l'utilisaziun moderada dal terren e pervia da cundiziuns spezialmain favuraivlas per ellas.


Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Initiative abzulehnen.

Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et les Chambres fédérales vous recommandent de rejeter l'initiative.

La cumportabladad da la protecziun da la natira cun l'utilisaziun militara sto vegnir examinada e giuditgada da cas en cas. • La plazza d'armas è necessaria... Gia dapi passa 20 onns vegnan velocipedists ed exploraturs instruids a Rothenthurm. Els disponan dentant ni dals stabiliments d'instrucziun necessaris ni da chantunaments suffizients.


Moorschutzzone SZ und ZG

de la protection de la nature. Les cantons de Schwyz et de Zoug ainsi que la commission fédérale pour la protection de la nature et du paysage ont approuvé le projet en imposant certaines charges. L'établissement

La plazza d'armas è necessaria per meglierar l'instrucziun militara e per evitar il lung viadi quotidian dals schuldads en quartier ad Arth-Goldau u a Sviz. ... e cumportabla cun la protecziun da la natira Il project per ina plazza d'armas è vegnì discussiunà ils davos onns cun diversas instanzas e meglierà uschia, ch'el resguarda commensuradmain ils giavischs da la protecziun da la natira.


(Planungszone SZ und Schutzperimeter ZG)

des plans et les travaux sont suivis par une équipe de spécialistes des problèmes écologiques. Tout drainage ou modification du cours de la Biber sont interdits. On a en outre délimité de vastes étendues dans lesquelles la troupe n'a pas le droit de pénétrer. Le terrain d'exercice militaire constitue donc une zone tampon entre les marais qui doivent

Ils chantuns da Sviz e Zug ed er la cumissiun federala per la protecziun da la natira e da la patria han approvà il project cun varsaquantas resalvas. Tuttas planisaziuns e lavurs vegnan accumpagnadas d'in team d'ecologs cumprovads. I na dastga vegnir fatg ni drenadis ni midadas vid il curs dal flum Biber.


Sperrzone (kein Betreten, keine Bauten)

être protégés et les terres agricoles. Que devrait-on démolir? L'initiative exige que l'état originel des sites devant être protégés soit rétabli dans tous les cas où une installation, une construction ou une modification de terrain a été entreprise après le 1er juin 1983. Cette obli-

Ins ha plinavant zavrà or grondas surfatschas che na dastgan er betg vegnir surpassadas da la truppa. Il territori per ils exercizis militars daventa uschia ina zona da paraculp tranter la pali cun il basegn da protecziun ed il terren utilisà da l'agricultura.


BLN-Grenze

gation ne s'appliquerait pas uniquement au site marécageux de Rothen- thurm et aux installations militaires, mais aussi à d'autres régions maré- cageuses qui ne sont pas encore délimitées aujourd'hui. Cette disposi- tion crée une insécurité juridique inhabituelle dans notre pays. Personne ne peut en effet dire à l'heure actuelle quels sont les ouvrages qui

• Tge duai vegnir disfatg? L'iniziativa dal pievel pretenda che stabiliments, bajetgs e midadas da terren stoppian vegnir remess en il medem stadi sco avant il 1. da zercladur 1983.


Der geplante Waffenplatz besteht aus der Kasernenanlage und aus zwei nahegelegenen Übungsplätzen, die als Infanterie- und Aufklärungsgelände bezeichnet werden. Nur das Aufklärungsgelände liegt teilweise im Moor von nationaler Bedeutung, und zwar in dessen südlichem Randbereich. Das bereits weitgehend realisierte Infanteriegelände und die noch nicht gebauten Kasernenanlagen befinden sich ausserhalb der Landschaft, die ins Bundesinventar der Landschaften und Naturdenkmäler (BLN) aufgenommen worden ist.

devraient être démolis. Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et les Chambres fédérales vous recommandent de rejeter l'initiative. 38 39

Quest'obligaziun na sa restrenscha betg be sin la cuntrada da pali da Rothenthurm e sin construcziuns militaras, mabain stuess er vegnir applitgada per ulteriuras cuntradas da palis anc betg definidas fin oz. Ella stgaffescha ina malsegirezza da dretg nunusitada en noss pajais: Nagin po dir exactamain, tge che sto vegnir disfatg. Per tut quels motivs recumondan cussegl federal e parlament da refusar l'iniziativa. 38 39