Empfehlung an die Stimmberechtigten

Recommandation aux électrices et électeurs

Raccomandazioni ai votanti


Bundesrat und Parlament empfehlen den Stimmberechtigten aus den dargelegten Gründen, am 6. Dezember 1987 wie folgt zu stimmen:

et les Chambres recommandent aux électeurs de voter, le 6 décembre 1987, de la manière suivante:

Consiglio federale e Parlamento vi raccomandano di votare, il 6 dicembre 1987:


JA zum Bundesbeschluss betreffend das Konzept BAHN 2000

• OUI à l'arrêté fédéral concernant le projet RAIL 2000

Sì al decreto federale concernente il progetto FERROVIA 2000


JA zur Änderung des Bundesgesetzes über die Krankenversicherung

OUI à la modification de la loi sur l'assurance-maladie

Sì alla modificazione della legge sull'assicurazione malattia


NEIN zur Volksinitiative «zum Schutz der Moore - Rothenthurm-Initiative»

• NON à l'initiative populaire «pour la protection des marais - Initiative de Rothenthurm »

NO all'iniziativa popolare «per la protezione delle paludi – Iniziativa Rothenthurm»


Volksabstimmung vom 6. Dezember 1987

Votation populaire du 6 décembre 1987

Votazione popolare del 6 dicembre 1987

VIAFIER 2000 è in concept per promover il traffic public.


Abstimmungserläuterungen des Bundesrates

Explications du Conseil fédéral

Spiegazioni del Consiglio federale

Fin l'onn 2000 duain las prestaziuns da transport vegnir


Worum geht es?

Quel est l'enjeu?

Su che cosa si vota?

meglieradas pass per pass. La finamira è d'augmentar las


BAHN 2000

RAIL 2000

FERROVIA 2000

colliaziuns, d'evitar ton sco pussaivel midadas da tren,


BAHN 2000 ist ein Konzept zur Förderung des öffentlichen Verkehrs. Bis zum Jahr 2000 soll das Angebot von Bahn und Bus schrittweise verbessert werden: häufigere und direktere Verbindungen, bessere Anschlüsse, kürzere Reisezeiten und attraktivere Dienstleistungen sind die Ziele von BAHN 2000.

Le projet RAIL 2000 a pour but de développer les trans- ports publics. Son ambition: améliorer progressivement les prestations des transports en commun d'ici à l'an 2000. Multiplier les liaisons, éviter le plus possible les changements de train, améliorer les correspondances,

più attraenti i trasporti pubblici.

megiras communicaziuns, temps da viadi pli curts e prestaziuns da servetsch pli attractivas.


Abstimmungstext: S. 2

Texte soumis au vote: page 2

Testo in votazione: pag. 2


Erläuterungen: S. 3-7

Explications: pages 3 à 7

Spiegazioni: pag. 3 - 7


Kranken- und Mutterschaftsversicherung

Assurance-maladie et assurance-maternité

Assicurazione malattia e maternità


Die Revision des Gesetzes über die Krankenversicherung ist ein wichtiger Schritt, um der Kostenexplosion im Gesundheitswesen wirksam zu begegnen und die Mutterschaftsversicherung gerecht und sozial auszubauen.

La révision de la loi sur l'assurance-maladie est une mesure importante qui permet de lutter efficacement contre la hausse des coûts de la santé et d'améliorer

La revisione della legge sull'assicurazione malattia per- mette di lottare efficacemente contro l'esplosione dei costi della salute e di potenziare l'assicurazione maternità, rendendola più equa e sociale.

La revisiun da la lescha davart la segiranza da malsauns è in pass impurtant che permetta da cumbatter cun success cunter l'explosiun dals custs sin il sectur da la sanadad e da meglierar la segiranza da maternitad a moda gista e sociala.


Abstimmungstext: S. 14 - 33

Texte soumis au vote: pages 14 à 33

Testo in votazione: pag. 14 - 33


Erläuterungen: S. 8-13

Explications: pages 8 à 13

Spiegazioni: pag. 8 - 13


Initiative zum Schutz der Moore

l'assurance-maternité pour en faire une institution équita- ble et sociale. Initiative pour la protection des marais L'initiative populaire «pour la protection des marais - Initiative de Rothenthurm » exige que l'on interdise toute

Iniziativa per la protezione delle paludi

Iniziativa per la protecziun da las palis L'iniziativa dal pievel «per la protecziun da las palis - iniziativa da Rothenthurm» pretenda in scumond da bajegiar en las cuntradas da palis e sa drizza uschia er cunter ina part da la plazza d'armas a Rothenthurm.


Die Volksinitiative «zum Schutz der Moore - Rothenthurm-Initiative» verlangt ein Bauverbot in den Moorlandschaften und richtet sich damit auch gegen einen Teil des Waffenplatzes Rothenthurm. Bundesrat und Parlament lehnen die Initiative ab, weil deren wichtigste Naturschutz-Anliegen mit einer Gesetzesrevision bereits verwirklicht worden sind und der militärisch notwendige Waffenplatz mit dem Naturschutz vereinbar ist.

construction dans les sites marécageux et fait donc obsta- cle à l'aménagement d'une partie de la place d'armes de Rothenthurm. Le Conseil fédéral et les Chambres rejettent l'initiative parce que ses principaux objectifs en matière de protection de la nature ont déjà été atteints grâce à une

Rothenthurm perché i suoi scopi principali in materia di prote- zione della natura sono già stati realizzati con una revi- sione legislativa e perché la piazza d'armi di Rothenthurm, necessaria dal punto di vista militare, è compatibile con gli imperativi della protezione della natura.

Cussegl federal e parlament refusan l'iniziativa, perquai che la pli impurtanta finamira da quella è gia vegnida reali- sada cun ina revisiun da la lescha e perquai che la plazza d'armas, necessaria per l'armada, sa cumporta cun la pro- tecziun da la natira.


Abstimmungstext: S. 34

Texte soumis au vote: page 34

Testo in votazione: pag. 34


Erläuterungen: S. 35-39

Explications: pages 35 à 39

Spiegazioni: pag. 35 - 39


1. Vorlage: BAHN 2000

1er objet: RAIL 2000

1° oggetto: FERROVIA 2000

Recumandaziun a votantas e votants Cussegl federal e parlament recumondan a votantas e votants per ils motivs allegads da vuschar ils 6 da december 1987 sco suonda: GEA tar il conclus federal davart il concept VIAFIER 2000


Abstimmungstext

Texte soumis au vote

Testo in votazione

GEA tar la midada da la lescha federala davart la segiranza da malsauns NA tar l'iniziativa dal pievel «per la protecziun da las palis - iniziativa da Rothenthurm»


Bundesbeschluss

Arrêté fédéral

• NO all'iniziativa popolare «per la protezione delle paludi – Iniziativa Rothenthurm» 40 A40273 Pubblicato dalla Cancelleria federale

40 A40273 Edi da la Chanzlia federala 1. project: VIAFIER 2000 Text da votaziun Conclus federal


betreffend das Konzept BAHN 2000

concernant le projet RAIL 2000

1° oggetto: FERROVIA 2000 Testo in votazione Decreto federale concernente il progetto Ferrovia 2000


vom 19. Dezember 1986

du 19 décembre 1986

del 19 dicembre 1986


Art. 1

Article premier

Art. 1


Der Bund verwirklicht das Konzept BAHN 2000 mit dem Ziel, den öffentlichen Verkehr in der Schweiz zu fördern.

La Confédération réalise le projet RAIL 2000 dans le but de développer les transports publics en Suisse.

La Confederazione attua il progetto Ferrovia 2000 al fine di promuovere i trasporti pubblici in Svizzera.

La confederaziun realisescha il concept VIAFIER 2000 cun la finamira da promover il traffic public en Svizra.


Art. 2

Art. 2

Art. 2


Zu diesem Zweck wird das Netz der Schweizerischen Bundesbahnen durch folgende neue Linien erweitert:

Dans ce but, le réseau des Chemins de fer fédéraux est complété par les nouvelles lignes suivantes:

A tal fine, la rete delle ferrovie federali è completata con le nuove linee seguenti:

Per quest intent vegn la rait da las Viafiers federalas cumplettada cun las suandantas lingias novas:


a. Vauderens-Villars-sur-Glâne;

a. Vauderens-Villars-sur-Glâne;

a. Vaudens-Villars-sur-Glâne;


b. Mattstetten-Rothrist;

b. Mattstetten-Rothrist;

b. Mattstetten-Rothrist;


c. Olten-Muttenz;

c. Olten-Muttenz;

c. Olten-Muttenz;


d. Zürich Flughafen-Winterthur.

d. Zurich Aéroport-Winterthour.

d. Zurigo aeroporto-Winterthur.


Art. 3

Art. 3

Art. 3


Der Bundesrat genehmigt die Bauetappen und bestimmt den zeitlichen Ablauf.

Le Conseil fédéral approuve les étapes des travaux et détermine leur calendrier.

1Il Consiglio federale approva le fasi dei lavori e determina lo scadenzario.

Il cussegl federal approvescha las etappas da construcziun e fixescha l'andament temporal.


2 Der Bundesrat orientiert die eidgenössischen Räte mit dem Geschäftsbericht über den Stand der Verwirklichung des Konzeptes.

Dans son rapport de gestion, il renseigne le Parlement sur l'état de réalisation du projet.

2Nel rapporto di gestione, informa l'Assemblea federale sullo stato d'attuazione del progetto.

Cun ses rapport da gestiun orientescha il cussegl federal il parlament federal davart il stadi da realisaziun dal concept.


Art. 4

Art. 4

Art. 4


Dieser Beschluss ist allgemeinverbindlich; er untersteht dem fakultativen Referendum.

Le présent arrêté, qui est de portée générale, est sujet au référendum facultatif.

1Il presente decreto, di obbligatorietà generale, sottostà al referendum facoltativo.

Quest conclus è obligant generalmain; el è suttamess al referendum facultativ.


2Er wird wirksam mit dem Ablauf der Referendumsfrist, wenn kein Referendum zustandekommt, oder mit der Annahme an der Volksabstimmung.

Il entre en vigueur à l'expiration du délai référendaire si aucun référendum n'aboutit, ou lors de son acceptation en votation populaire.

2Esso entra in vigore trascorso inutilizzo il termine di referendum o al momento dell'accettazione in votazione popolare.

El entra en vigur cun la scadenza dal termin da referendum, sch'il referendum na vegn betg realisà, u cun l'acceptaziun en la votaziun dal pievel.


3Dieser Beschluss gilt bis zur Verwirklichung des Konzeptes BAHN 2000.

Il a effet jusqu'à la réalisation du projet RAIL 2000.

3Esso ha effetto sino all'attuazione del progetto Ferrovia 2000.

Quest conclus vala fin a la realisaziun dal concept VIAFIER 2000.


Ausgangslage

Le point de la situation

Situazione attuale


Ein gut funktionierendes Verkehrssystem mit leistungsfähigen Strassen und effizienten Bahnen ist für unser Land, seine Bewohner, seine Gäste und seine Wirtschaft von grosser Bedeutung. In den letzten Jahren hat das Bedürfnis nach Mobilität grosse Investitionen für den privaten Strassenverkehr ausgelöst. Der Strassenverkehr hat sich daher seit den sechziger Jahren mehr als verdoppelt, und der Anteil der Bahnen am Gesamtverkehr hat stark abgenommen. Diese Entwicklung schafft Probleme, nicht nur für die Umwelt. Sogar die Freude am Autofahren wird immer mehr durch Staus auf den Autobahnen geschmälert.

La Suisse, ses habitants, ses hôtes et son économie doivent pouvoir compter sur un réseau de voies de communication sûres et rapides. II est donc nécessaire que notre pays dispose de bonnes liaisons ferroviaires et d'un réseau routier performant. Ces dernières années, notre besoin de mobilité a exigé d'importants investissements en faveur de la route et des transports individuels. Conséquence: le trafic routier a plus que doublé depuis les années soixante alors que la part du rail dans le volume global des transports, elle, a sérieusement diminué. Cette évolution est génératrice de problèmes: notre environnement est malade et les bouchons sur les autoroutes viennent de plus en plus souvent nous gâcher notre plaisir de rouler.

La Svizzera, i suoi abitanti, i suoi ospiti e la sua economia devono poter contare su una rete di comunicazioni rapida e sicura, con buoni collegamenti ferroviari e una rete stradale efficiente. Negli ultimi anni, per soddisfare il bisogno di maggior mobilità si sono fatti grossi investimenti in favore del traffico stradale privato. Dagli anni '60, la densità della circolazione si è così più che raddoppiata e si è assistito a un sensibile calo dei trasporti per ferrovia. Questa evoluzione causa problemi non solo all'ambiente: persino il piacere di viaggiare in automobile è sempre più mitigato dalle colonne che si formano sulle autostrade.

Per la Svizra, ses abitants, ses giasts e sia economia èsi da gronda muntada da pudair far diever d'ina rait da vias e viafiers effizienta e che funcziuna en urden. Il basegn da mobilitad ha chaschunà durant ils davos onns grondas investiziuns per il traffic privat sin via. Dapi ils onns sessanta è il traffic sin via sa dublegià e la part da las viafiers al traffic total è sa reducida considerablamain. Quest svilup stgaffescha problems, e quai betg be per l'ambient. Las retegnidas dal traffic sin las autostradas sminueschan pli e pli il plaschair dad ir cun auto.


Wenn wir die weitere Entwicklung des Verkehrs bewältigen wollen, ist der Zeitpunkt gekommen, den öffentlichen Verkehr zu fördern. BAHN 2000 ist ein Konzept, das dazu beiträgt, die Verkehrsprobleme der Zukunft zu lösen. Es stärkt den öffentlichen Verkehr, so dass dieser zwei Drittel der Verkehrszunahme der nächsten 20 Jahre auffangen kann.

Si nous voulons faire face à l'augmentation constante du trafic, il est temps de développer les transports en commun. Le projet RAIL 2000 contribue à résoudre les problèmes que poseront les transports dans le futur. Il a pour but de développer les transports publics de telle sorte qu'ils puissent absorber deux tiers de l'accroissement du volume du trafic pendant les vingt prochaines années.

Per far fronte all'ulteriore sviluppo del traffico occorre prevedere già sin d'ora un potenziamento dei trasporti pubblici. FERROVIA 2000 è un progetto che contribuisce a risolvere i problemi del traffico di domani. Il suo scopo è di potenziare i trasporti pubblici in modo da renderli in grado di assorbire i due terzi dell'aumento del traffico dei prossimi vent'anni.

Sche nus lain dumagnar quest svilup per l'avegnir, èsi necessari da promover il traffic public. VIAFIER 2000 è in concept che contribuescha per schliar ils problems da traffic da l'avegnir. El rinforza il traffic public, uschia che quel è en il cas da surpigliar duas terzas da l'augment da traffic dals proxims 20 onns.


Die Förderung des öffentlichen Verkehrs wird nicht bestritten. Hingegen wehrt sich ein Komitee mit einem Referendum gegen die vier neuen geplanten Bahnstrecken.

Si le développement des transports en commun n'est pas contesté dans son principe, un référendum a en revanche été lancé contre les quatre nouveaux tronçons ferroviaires qui sont prévus.

Anche se l'idea del potenziamento dei trasporti pubblici non è contestata da nessuno, contro il progetto FERROVIA 2000 è stato lanciato il referendum in quanto esso prevede la costruzione di quattro nuove linee ferroviarie.

La promoziun dal traffic public na vegn betg contestada. Percunter batta in comité cun in referendum cunter ils quatter novs tschancuns da viafier ch'èn planisads.


Der Bundesrat und die grosse Mehrheit des Parlaments halten BAHN 2000 für unerlässlich, um die Verkehrsprobleme zu bewältigen. Ohne die vier Neubaustrecken kann BAHN 2000 nicht realisiert werden.

Le Conseil fédéral ainsi qu'une grande majorité des membres des Chambres estiment que la réalisation du projet RAIL 2000 est indispensable si l'on veut résoudre les problèmes qui se posent dans le domaine des transports. Amputé de ces quatre tronçons, RAIL 2000 est irréalisable.

Il Consiglio federale e la grande maggioranza del Parlamento ritengono che FERROVIA 2000 sia indispensabile per risolvere i problemi che si pongono nel settore dei trasporti. Senza le quattro linee supplementari previste, FERROVIA 2000 sarebbe irrealizzabile.

Il cussegl federal e la gronda maioritad dal parlament èn da l'avis ch'il concept VIAFIER 2000 saja absolutamain necessari per dumagnar ils problems da traffic. Senza quels quatter novs tschancuns na po il project VIAFIER 2000 betg vegnir realisà.


Neubaustrecken

Nouveaux tronçons

I quattro nuovi tronchi, di una lunghezza totale di 120 chilometri, pari al 2,4 per cento della rete ferroviaria, costituiscono per così dire la spina dorsale del progetto FERROVIA 2000. Permetteranno di guadagnar tempo e aumenteranno la capacità di trasporto tanto nel traffico viaggiatori quanto in quello merci.


Bahn

Chemin de fer


Bus

Bus


Gleichsam das Rückgrat von BAHN 2000 bilden vier neue Streckenabschnitte mit einer Länge von insgesamt 120 Kilometern, d.h. 2,4 Prozent des gesamten Bahnnetzes. Damit können die Fahrzeiten verkürzt und der Personen- und Güterverkehr leistungsfähiger gestaltet werden.

Quatre nouveaux tronçons d'une longueur totale de 120 kilomètres, soit 2,4 pour cent du réseau ferroviaire, sont en quelque sorte la clé de voûte du projet RAIL 2000. Ils permettent de gagner du temps et augmentent la capacité de la ligne, tant pour le transport des voyageurs que pour celui des marchandises.

Ils quatter novs trajects cun ina lunghezza totala da 120 km, quai èn 2,4 pertschient da la rait entira da viafier, èn per uschè dir il crap da chantun dal project VIAFIER 2000. Els permettan da scursanir ils temps da viadi ed augmentan la capacitad dal transport da persunas e da rauba.


Was bringt BAHN 2000?

Pourquoi RAIL 2000?

Perché FERROVIA 2000?


Bis zum Jahr 2000 soll der Schweiz ein leistungsfähiges und bis in die Regionen fein abgestimmtes Bahn- und Busnetz zur Verfügung stehen, das im wesentlichen folgende Merkmale aufweist:

D'ici à l'an 2000, la Suisse doit disposer d'un réseau de transports publics performant et bien coordonné jusque dans les régions retirées. Les principales caractéristiques de ce réseau sont les suivantes:

Entro il 2000 la Svizzera dovrà disporre di una rete di trasporti pubblici efficiente e ben coordinata fino nelle regioni più discoste. Queste le caratteristiche principali:

Fin a l'onn 2000 duai la Svizra disposer d'ina rait da transports publics da gronda capacitad e bain coordinada tochen en las regiuns allontanadas. Ils tratgs caracteristics da questa rait èn ils suandants:


• Mehr Bahn- und Busverbindungen

• Multiplication des liaisons routières et ferroviaires

Maggiori collegamenti ferroviari e postali

• Dapli communicaziuns da viafier e da bus


Ein gut ausgebautes Schienennetz und ein dichtes Angebot von Buslinien sollen die Regionen mit besseren Verbindungen bedienen. In das Konzept BAHN 2000 sind daher neben den SBB auch die Privatbahnen, die Postautos und die konzessionierten Busbetriebe einbezogen. BAHN 2000 nützt also nicht nur den Zentren, sondern auch den abseits gelegenen Randregionen und rückt diese näher zusammen.

Un réseau ferroviaire dense et bien aménagé ainsi que de nombreuses lignes de bus offriront aux régions de meilleures liaisons. Le projet RAIL 2000 ne concerne pas exclusivement les CFF, mais aussi les compagnies de chemin de fer privées, les cars postaux et les entreprises automobiles concessionnaires. RAIL 2000 ne profite donc pas uniquement aux centres urbains, mais également aux régions isolées ou périphériques, que le projet permettrait de mieux desservir.

Una rete ferroviaria capillare e ben strutturata nonché numerose autolinee offriranno alle diverse regioni migliori collegamenti. Il progetto FERROVIA 2000 non concerne soltanto le FFS, ma anche le compagnie ferroviarie private, le autolinee delle PTT e quelle concessionarie. FERROVIA 2000 non gioverà soltanto ai centri urbani, ma anche alle regioni isolate e marginali.

Ina rait da viafier bain amplifitgada e numerusas lingias da bus duain offrir meglras communicaziuns a las regiuns. Perquai èn ultra da las VFF er las viafiers privatas, ils autos da posta ed ils manaschis da bus concessiunads integrads en il concept VIAFIER 2000. VIAFIER 2000 è perquai d'avantatg na betg be per ils centers, mabain er per las regiuns periferas ed allontanadas e collia uschia quellas pli stretgamain.


• Taktfahrplan mit guten Anschlüssen

• De bonnes correspondances grâce à l'horaire cadencé

Buone coincidenze grazie all'orario cadenzato


Ein attraktiver, einfacher Fahrplan ist eines der Hauptziele von BAHN 2000. In den wichtigsten Bahnhöfen, sogenannten Knotenpunkten, treffen jede Stunde, teilweise sogar jede halbe Stunde Züge und Busse aus allen Richtungen ein und vermitteln gute Anschlüsse. Um dies zu erreichen, muss die Fahrzeit zwischen einigen Bahnhöfen um 5 bis 23 Minuten verkürzt werden, was den Bau von vier neuen Abschnitten bedingt.

L'un des principaux buts de RAIL 2000 est de proposer un horaire simple et attrayant. Dans les gares les plus importantes, qualifiées de nœuds ferroviaires, les trains et les bus en provenance de toutes les directions arriveront à intervalle d'une heure ou même parfois d'une demi-heure. L'usager bénéficiera ainsi de bonnes correspondances. Pour atteindre cet objectif, il faut, entre certaines gares, parvenir à gagner entre 5 et 23 minutes sur l'horaire actuel, ce qui est impossible si l'on ne construit pas les quatre nouveaux tronçons.

Uno degli scopi principali di FERROVIA 2000 è di proporre un orario semplice ed attrattivo. Nelle stazioni più importanti, considerate nodi ferroviari, i treni e gli autobus provenienti da ogni direzione giungeranno a intervalli di un'ora o persino di mezz'ora, assicurando buone coincidenze. Per conseguire questo scopo, su certe tratte si dovranno risparmiare dai 5 ai 23 minuti rispetto all'orario attuale, cosa impossibile se non si costruiranno le quattro nuove linee.

Ina da las finamiras principalas da VIAFIER 2000 è in urari attractiv e simpel. En las staziuns las pli impurtantas, en ils centers da viafier, arrivan mint'ura, per part schizunt mintga mes'ura, trens e bus da tuttas direcziuns che garanteschan bunas communicaziuns. Per pudair cuntanscher quai, èsi necessari da scursanir il temp da viadi tranter varsacquantas staziuns per 5 fin 23 minutas. Quai pretenda la construcziun da quatter novs tschancuns da viafier.


• Rascher ans Ziel

• Plus vite au but

Più in fretta alla meta


Hochgeschwindigkeitsbahnen wie der französische TGV sind für die kleinräumige Schweiz nicht die richtige Lösung. Bessere Anschlüsse, erleichtertes Umsteigen, neue Direktverbindungen und nicht zuletzt modernste Lokomotiven mit besserer Beschleunigung und höherer Geschwindigkeit werden die Reisezeit trotzdem erheblich verringern.

Les trains à grande vitesse, tels que le TGV français, sont une solution qui ne conviendrait pas à un pays exigu comme la Suisse. On parviendra néanmoins à y raccourcir sensiblement la durée des voyages en améliorant les correspondances, en facilitant le changement de train, en créant de nouvelles liaisons directes, mais aussi en acquérant de nouvelles locomotives qui disposent d'une plus grande puissance d'accélération.

I treni superveloci, come il TGV francese, non sono una soluzione adatta per un piccolo paese come il nostro. Il tempo di viaggio potrà nondimeno essere ridotto sensibilmente migliorando le coincidenze, facilitando i cambiamenti di treno, creando nuovi collegamenti diretti, nonché acquistando nuove locomotive con maggior potenza d'accelerazione.

Trens da gronda spertadad sco il TGV franzos n'èn betg la dretga schliaziun per in pajais uschè pitschen sco la Svizra. Tuttina vul ins reducir considerablamain il temp da viadi tras meglras communicaziuns, cun facilitar la midada dals trens, cun novas communicaziuns directas e betg il davos cun locomotivas las pli modernas cun pli gronda acceleraziun e spertadad.


• Weniger umsteigen

Changer de train moins souvent

Meno cambiamenti di treno


Wer angenehm reisen will, möchte bis ans Ziel im gleichen Wagen sitzen bleiben. BAHN 2000 bietet bedeutend mehr direkte Zugsverbindungen. So werden zum Beispiel direkte Züge von Genf über Freiburg nach Basel, vom Tessin und ab Chur nach Zürich-Flughafen sowie vom Jurasüdfuss nach St. Gallen und ins Rheintal fahren. Mehr Direktverbindungen sind sowohl zwischen den grösseren Knotenpunkten als auch aus den Regionen in die Zentren vorgesehen.

Il n'est jamais très agréable de devoir changer de train. C'est la raison pour laquelle RAIL 2000 propose de multiplier les liaisons ferroviaires directes. Les voyageurs pourront ainsi rester confortablement installés dans leur compartiment pour se rendre par exemple de Genève à Bâle via Fribourg, du Tessin et de Coire à Zurich-Aéroport ou du pied sud du Jura à Saint-Gall et jusque dans la vallée du Rhin. La multiplication des liaisons directes concerne non seulement les relations entre les grands nœuds ferroviaires, mais encore la desserte des régions à partir des grands centres.

Non è mai gradevole dover cambiar treno. Per questa ragione, FERROVIA 2000 prevede maggiori collegamenti ferroviari diretti. I viaggiatori potranno così rimanere comodamente seduti nella loro carrozza per recarsi ad esempio da Ginevra a Basilea via Friburgo, dal Ticino e da Coira a Zurigo-Aeroporto o dal Giura meridionale a San Gallo o nella valle del Reno. Il maggior numero di collegamenti diretti concernerà non solo i grandi nodi ferroviari, ma anche le regioni periferiche.

Tgi che vul viagiar a moda plaschaivla, vul seser el medem char fin a sia destinaziun. VIAFIER 2000 offrescha bler dapli communicaziuns directas da viafier. Uschia vegnan ils passagiers a pudair seser en il tren senza midar quel da Genevra via Friburg a Basilea, dal Tessin e da Cuira a l'eroport da Turitg sco er dal pe dal Giura fin a Son Gagl ed en la vallada dal Rain. Previsas èn dapli communicaziuns directas tranter ils centers pli gronds sco er or da las regiuns en ils centers.


Verbesserungen auf den Bahnhöfen und in den Zügen

• Améliorer l'infrastructure des gares et le confort des trains

Infrastruttura e treni più comodi

• Meglieraziuns a las staziuns e dapli comfort en ils trens


BAHN 2000 sieht auch Verbesserungen auf Bahnhöfen vor. Diese bieten spezielle Parkplätze für Bahnkunden. Bahn, Tram und Bus sollen näher zusammenrücken und über leichtgängige Rampen erreichbar sein. Niveaugleiche Perrons sorgen für bequemes Ein- und Aussteigen. Freundliche Auskunfts- und Aufenthaltsräume erwarten den Kunden. Zudem wird mit BAHN 2000 auch der Komfort in den Zügen verbessert.

RAIL 2000 prévoit aussi d'améliorer l'infrastructure dans les gares: les arrêts de tram et de bus seront rapprochés le plus possible et rendus facilement accessibles au moyen de rampes; les gares disposeront de places de stationnement spéciales destinées aux voyageurs, de locaux d'information agréables et de quais surélevés permettant aux usagers d'entrer dans le train et d'en sortir de plain-pied. RAIL 2000 vise aussi à accroître le confort des voitures.

FERROVIA 2000 implica pure il miglioramento dell'infrastruttura nelle stazioni: le fermate dei tram e dei bus saranno a portata di mano e rese facilmente accessibili per mezzo di rampe; le stazioni disporranno di parcheggi speciali per i viaggiatori, di accoglienti sale d'aspetto e d'informazione e di strutture edili che permetteranno di entrare e uscire dalle carrozze a livello di marciapiede. FERROVIA 2000 consentirà anche di aumentare la comodità nelle carrozze.

VIAFIER 2000 prevesa er meglieraziuns a las staziuns. Quellas offreschan parcadis spezials per la clientella da la viafier. Tren, tram e bus duain vegnir avischinads in a l'auter e duain esser accessibels tgunschamain cun agid da rampas. Perruns sin in medem nivo procuran che l'ascender ed il descender il tren na fa betg difficultads. Als clients stattan a disposiziun localitads d'infurmaziun e da dimora amicablas. Ultra da quai vegn er meglierà cun il concept VIAFIER 2000 il comfort en ils trens.


Mehr Güter auf der Schiene

• Transporter plus de marchandises par le rail

Più merci per ferrovia


Mehrere tausend Firmen sind in unserem Land bereits heute über Anschlussgleise mit der Bahn direkt verbunden. BAHN 2000 vergrössert die Zahl dieser Anschlüsse und schafft mit dem kombinierten Verkehr zwischen Schiene und Strasse neue Möglichkeiten. Dadurch wird die Strasse entlastet.

Dans notre pays, plusieurs milliers d'entreprises sont déjà raccordées directement au réseau ferroviaire. RAIL 2000 permet d'augmenter le nombre de ces raccordements et ouvre de nouvelles perspectives grâce au transport combiné rail-route. C'est là un moyen supplémentaire de décongestionner le réseau routier.

Nel nostro Paese, migliaia di ditte sono già oggi raccordate direttamente alla rete ferroviaria. FERROVIA 2000 permetterà di aumentare il numero di questi raccordi e aprirà nuove prospettive grazie al trasporto combinato strada-ferrovia. Si tratta di un mezzo supplementare per decongestionare il traffico stradale.

En noss pajais èn gia oz pliras milli interpresas colliadas directamain cun la viafier. VIAFIER 2000 augmenta il dumber da quellas colliaziuns e stgaffescha novas pussaivladads cun il traffic cumbinà tranter binaris e vias.


BAHN 2000 und das Ausland

Améliorer les liaisons avec l'étranger

Collegamenti con l'estero


Die Schweiz ist eng mit ihren Nachbarländern und mit dem übrigen Europa verbunden. Daran haben die Bahnen grossen Anteil. BAHN 2000 sichert und verbessert die Verbindungen über die Landesgrenzen hinaus und schafft auch hier neue Kapazitäten.

La Suisse entretient des relations étroites avec les Etats voisins et avec le reste de l'Europe. Le rail y est pour beaucoup. RAIL 2000 vise à maintenir et à améliorer les liaisons avec l'étranger et à augmenter, là aussi, la capacité des transports par chemin de fer.

La Svizzera mantiene strette relazioni con gli Stati limitrofi e con il resto dell'Europa. Anche qui i collegamenti ferroviari hanno grande importanza. FERROVIA 2000 vuole mantenere e migliorare questi collegamenti e aumentare la capacità di trasporto.

La Svizra è colliada stretgamain cun ils pajais vischinants e cun l'ulteriura Europa. Las viafiers han in grond merit londervi. VIAFIER 2000 segirescha e meglierescha las communicaziuns sur ils cunfins naziunals ora e stgaffescha er qua novas capacitads.


Was kostet BAHN 2000?

Combien coûte RAIL 2000?

Quanto costa FERROVIA 2000?


Die SBB-Bauvorhaben für BAHN 2000 kosten 5,4 Milliarden Franken, die je etwa zur Hälfte für den Ausbau bestehender Linien und für den Bau neuer Strecken benötigt werden. Der Bund leiht diesen Betrag den SBB. Er trägt die während der Bauzeit auflaufenden Bauzinsen und Amortisationskosten. Eine Verkehrszunahme von 30 Prozent, wie sie Experten nach Einführung von BAHN 2000 durchaus erwarten, wird es ermöglichen, das geliehene Geld zu verzinsen und zurückzugeben sowie die Mehrkosten zu tragen. Zur Verwirklichung von BAHN 2000 unterstützen Bund und Kantone auch die Privatbahnen mit je rund einer Milliarde Franken.

Les projets de construction des CFF destinés à la réalisation de RAIL 2000 coûteront 5,4 milliards de francs. La moitié environ de ce montant est destinée à l'amélioration des lignes existantes, le reste servant à financer la construction des nouveaux tronçons. La Confédération prête ces capitaux aux CFF. Elle prend à sa charge les intérêts et les coûts de l'amortissement pendant la période de la construction. Grâce à l'augmentation du trafic de trente pour cent que les experts escomptent après la réalisation de RAIL 2000, les CFF pourront non seulement rémunérer et rembourser l'emprunt, mais aussi supporter les coûts supplémentaires. Pour la réalisation de RAIL 2000, les chemins de fer privés peuvent, quant à eux, compter sur une aide fédérale d'un milliard de francs environ et sur une aide cantonale équivalente.

I progetti di costruzione delle FFS per la realizzazione di FERROVIA 2000 costeranno 5,4 miliardi di franchi, destinati per metà al potenziamento delle linee esistenti e per metà alla costruzione di nuovi tronchi. La Confederazione presterà queste somme alle FFS e, durante i lavori di costruzione, assumerà gli interessi e le spese d'ammortamento. Le FFS potranno rimunerare e rimborsare i costi supplementari del traffico ferroviario che, secondo gli esperti, dovrebbe essere del 30 per cento. Per la realizzazione di FERROVIA 2000, le ferrovie private riceveranno dal canto loro un aiuto federale di un miliardo di franchi circa e un aiuto cantonale equivalente.

Il project da bajegiar da las VFF per VIAFIER 2000 custa 5,4 milliardas francs, ina mesadad per l'amplificaziun da lingias existentas e l'autra per la construcziun da novs trajects. La confederaziun empresta questa summa allas VFF. Ella porta ils tschains da bajegiar ed ils custs d'amortisaziun che sa resultan durant il temp da construcziun. In augment dal traffic da 30 pertschient (in tal spetgan ils experts suenter l'introducziun da VIAFIER 2000) vegn a dar la pussaivladad da tschainsir ils daners emprestads, da restituir quels e da purtar ils custs supplementars. Per pudair realisar il concept VIAFIER 2000 sustegnan confederaziun e chantuns er las viafiers privatas cun mintgamai ina milliarda francs.


Argumente des Referendumskomitees

5 Arguments du comité référendaire

Argomenti del comitato di referendum


Das Referendumskomitee begründet seine ablehnende Haltung wie folgt:

Le comité référendaire motive son opposition au projet en présentant les arguments suivants:

Il comitato di referendum così motiva la sua opposizione al progetto:

Il comité da referendum motivescha sia tenuta refusanta sco suonda:


«NEIN zu Neubaustrecken: Die Opfer an Land, Wald und Umwelt, an heute noch intakten Landwirtschaftsbetrieben und an wertvollen Naherholungsräumen, die die geplanten Neubaustrecken namentlich im Mittelland fordern, sind gegenüber dem Gewinn von wenigen Minuten Fahrzeit zu hoch. Die Neubaustrecken werden als «unabdingbare Voraussetzung» für die Zukunftsbahn hochgespielt. Tatsächlich aber gibt es bessere Möglichkeiten, die mit dem Konzept BAHN 2000 gesteckten Ziele zu verwirklichen: Das bestehende Schienennetz (das dichteste der Welt) optimal nutzen und verbessern, neue Techniken im Rollmaterial einsetzen und die Entwicklung eines modernen Betriebsleit- und Sicherungssystems vorantreiben.

«NON à la construction de nouveaux tronçons: Le terrain, la forêt, la nature, les exploitations agricoles et les espaces de délassement qu'il est prévu de sacrifier à la construction des nouveaux tronçons sont un prix trop élevé à payer pour un gain de temps de quelques minutes. Ce projet de construction a été monté en épingle sous prétexte que les tronçons en question sont «indispensables» à l'aménagement du réseau de chemin de fer du futur. En fait, il existe de meilleurs moyens d'atteindre les objectifs fixés dans le projet RAIL 2000: exploiter de façon optimale le réseau ferroviaire existant (qui est le plus dense du monde) et l'améliorer, appliquer des techniques nouvelles pour la conception et la construction du matériel roulant et accélérer la mise sur pied d'un service moderne de régulation des trains.

tronchi sono «indispensabili» per il futuro della ferrovia. Di fatto, però, vi sono mezzi più idonei per realizzare gli scopi fissati nel progetto FERROVIA 2000: strutturare in modo ottimale e migliorare la rete ferroviaria esistente (che è la più densa del mondo), applicare nuove tecniche per la concezione e la costruzione del materiale rotabile e accelerare l'attuazione di un servi-

«NA per novs tschancuns: Il terren, il guaud, la natira, ils manaschis d'agricultura oz anc intacts ed ils spazis da recuver e da recreaziun ch'ins vul sacrifitgar per la construcziun da novs tschancuns da viafier en la Svizra bassa muntan in pretsch memia aut en cumparaziun cun il gudogn da varsaquantas minutas temp da viadi. Ils novs tschancuns vegnan propa-gads cun il pretext ch'els sajan «ina premissa indispensabla» per la viafier dal futur. Facticamain datti meglras pussaivladads per realisar las finami-ras dal concept VIAFIER 2000: Utilisar la rait da viafier existenta (la pli spessa dal mund) a moda optimala, meglierar ella, applitgar novas tecnicas concernent il material rudlant e promover il svilup d'in sistem modern da manaschi e da segirezza dals trens.


Keine finanziellen Abenteuer: Schon heute ist die Finanzierung der Bahnen verworren und für den Steuerzahler nicht mehr durchschaubar. Jährlich zahlt der Bund über 800 Mio. Franken in die Kasse der Bundesbahnen. Wie die zusätzlichen Milliardenbeträge für BAHN 2000 beschafft und später verzinst und amortisiert werden sollen, ist unklar. Es wäre Pflicht der Behörde, dem Steuerzahler aufzuzeigen, wie die nötigen Geldbeträge aufgebracht werden sollen. Wir laufen Gefahr, die heute freie, in eigener Verantwortung vorgenommene Verkehrsmittelwahl durch staatliche Lenkungsmassnahmen zu ersetzen.

Pas d'aventures financières: Aujourd'hui déjà, le financement des chemins de fer est un problème complexe, trop complexe pour que le contribuable s'y retrouve. Sachant que la Confédération verse chaque année plus de 800 millions de francs dans les caisses des CFF, on se demande de quelle manière les milliards nécessaires au financement de RAIL 2000 seront trouvés, puis rémunérés et remboursés. Les autorités ont le devoir d'expliquer au contribuable par quels moyens elles entendent se procurer les fonds nécessaires. Nous sommes aujourd'hui responsables du choix de notre moyen de locomotion. Or, nous risquons de voir l'Etat prendre des mesures dirigistes et venir empiéter sur cette liberté.

zio moderno di regolazione e gestione ferroviaria. NO alle avventure finanziarie: già oggi il finanziamento delle ferrovie è un problema complesso, troppo complesso perché il contribuente possa raccapezzarsi. La Confederazione versa ogni anno oltre 800 milioni di franchi nelle casse delle FFS. Non si sa bene dove e come saranno scovati e

Naginas aventuras finanzialas: Gia oz è la finanziaziun da las viafiers in problem cumplex e pauc transparent per il pajataglia. Onn per onn contri-buescha la confederaziun sur 800 milliuns francs en la cassa da las Viafiers federalas. Sco ins vul tschainsir ed amortisar pli tard ils ulteriurs imports da milliardas per VIAFIER 2000 n'è betg cler. Las autoritads avessan il duair d'explitgar al pajataglia, co ellas vulan procurar per ils daners necessaris. Nus ristgain oz ch'il stadi priveschia nus da la libra tscherna dals meds da transport e remplazzia quella tras mesiras dirigisticas.


Die Katze im Sack: Für die Neubaustrecken der BAHN 2000 wurde nur eine beschränkte Umweltverträglichkeitsprüfung durchgeführt, obwohl lebenswichtige Grundwasservorkommen gefährdet und einzelne Regionen massiv betroffen werden.

Le revers de la médaille: L'étude de l'impact sur l'environnement n'a été faite que partiellement pour les nouveaux tronçons prévus, et cela bien que des réserves d'eau souterraine vitales se trouvent menacées et que certaines régions risquent de subir des préjudices considérables.

Il rovescio della medaglia: l'impatto che le nuove linee avranno sull'ambiente è stato esaminato solo in parte. Eppure vitali riserve d'acqua sotterranee si troveranno minacciate e certe regioni rischieranno di subire pregiudizi considerevoli.

Il revers da la medaglia: Per ils novs tschancuns da la VIAFIER 2000 èsi vegnì exequì in'examinaziun da la cumportabladad cun l'ambient be restrenschida, malgrà che reservas d'aua sutterrana vitalas èn periclitadas e che singulas regiuns èn pertutgadas zunt fitg.


BAHN 2000 löst die Transitfrage nicht. Schon heute sind weitere Milliardenprojekte für neue Bahntransitverbindungen (Gotthard oder Splügen) angekündet.

En outre, RAIL 2000 n'apporte aucune solution au problème du trafic de transit. D'autres projets de liaisons ferroviaires devisés à plusieurs milliards de francs ont en effet déjà été annoncés (Saint-Gothard ou Splügen).

FERROVIA 2000 non risolve il problema del traffico di transito. Già oggi sono sul tappeto altri progetti di collegamenti ferroviari che costeranno miliardi (Gottardo e Spluga).

VIAFIER 2000 na schlia betg il problem dal transit. Projects da milliardas per novas communicaziuns da viafier èn gia oz annunziads (Gottard, Spleia).


BAHN 2000 wird voraussichtlich einen Mehrbedarf an Strom von zwischen 400-500 Mio. Kilowattstunden verursachen. Damit erhöht sich der Elektrizitätsverbrauch der SBB um ca. 25%. Wie und wo dieser Strom produziert werden soll, ist nicht dargetan.

RAIL 2000, c'est aussi un accroissement du besoin d'électricité de 400 à 500 millions de kilowatt/heure. Les CFF devront donc augmenter de quelque 25 pour cent leur consommation de courant électrique. Personne n'a encore expliqué où et comment cette énergie sera produite.

sono sul tappeto altri progetti di collegamenti ferroviari che costeranno miliardi (Gottardo e Spluga). FERROVIA 2000 comporterà verosimilmente anche un consumo di elettri- cità di 400-500 milioni di chilowattore in più, ossia un aumento del 25 per cento circa. Nessuno ha finora spiegato dove e come questa energia

VIAFIER 2000 vegn a chaschunar probablamain in augment dal consum d'electricitad da 400-500 milliuns kilowatt/uras. Cunquai crescha il consum da forza electrica da las VFF pe ca. 25%. Nagin ha explitgà fin uss, nua e co questa energia duai vegnir producida.


NEIN zu BAHN 2000 heisst den Weg öffnen, damit wir fristgerechter, benutzungsgerechter, umweltgerechter und kostengerechter zu einer Bahn für das Jahr 2000 kommen. »

Dire non au projet RAIL 2000, c'est ouvrir la voie aux chemins de fer du futur de façon plus rapide et plus économique et dans le respect tant des usagers que de l'environnement. »

NO a FERROVIA 2000 significa aprire la via a una ferrovia del 2000 realizzata con maggior tempestività, con maggior rispetto degli utenti e dell'ambiente e con minori spese.»

Dir NA al project VIAFIER 2000 vul dir avrir la via ad ina viafier per l'onn 2000 ch'è pli economica, pli cunvegnenta concernent ils custs e che pren dapli resguard da l'ambient. »


Stellungnahme des Bundesrates

Avis du Conseil fédéral

Parere del Consiglio federale


Nur mit dem modernen Konzept BAHN 2000 kann innert nützlicher Frist ein attraktiverer öffentlicher Verkehr verwirklicht werden, der zum Umsteigen auf Bahn und Bus anregt, umweltfreundlich ist und einen wichtigen Beitrag zur optimalen Lösung der anstehenden Verkehrsprobleme leistet.

La réalisation du projet RAIL 2000 est indispensable si l'on veut, dans un délai raisonnable, pouvoir mettre sur pied un réseau de transports publics moderne qui incite les gens à préférer le train ou le bus, qui soit respectueux de l'environnement et qui contribue au mieux à résoudre les problèmes prévisibles dans le domaine des transports.

Soltanto il progetto FERROVIA 2000 permetterà, entro un termine ragionevole, di approntare una rete di trasporti pubblici moderna che induca la gente a preferire il treno e il bus, che tenga conto delle esigenze ecologiche e contribuisca a risolvere nel miglior modo possibile i problemi che assillano il settore dei trasporti.

La realisaziun dal concept VIAFIER 2000 è indispensabla, sch'ins vul cuntanscher entaifer in termin nizzaivel in traffic public attractiv che stimulescha da midar dal traffic privat sin la viafier e sin il bus, che pren resguard da l'ambient e che presta ina contribuziun impur-tanta per schliar a moda optimala ils problems da traffic actuals.


Landverlust tragbar und verhältnismässig

• Terres agricoles: perte supportable et raisonnable

Una perdita sopportabile e ragionevole di terreni agricoli

• La perdita da terren è supportabla e raschunaivla


Der Verlust an Landwirtschaftsflächen für die neuen Bahnstrecken muss angesichts der öffentlichen Interessen, die damit verfolgt werden, in Kauf genommen werden. Der öffentliche Verkehr ist die umweltfreundlichste Art des Verkehrs. Ohne BAHN 2000 müsste die Kapazität der Strasse erweitert werden, was bedeutend mehr Boden beanspruchen würde. Man kann nicht mehr Umweltschutz verlangen und gleichzeitig ein Opfer verweigern. Ohne Neubaustrecken ist BAHN 2000 nicht möglich.

La perte de surfaces agricoles entraînée par la construction des nouveaux tronçons ferroviaires doit être acceptée compte tenu de l'intérêt public en jeu. Si RAIL 2000 n'est pas réalisé, la capacité du réseau routier devra être augmentée, ce qui entraînera une perte de terrains bien plus grande encore. Les transports publics sont par ailleurs les moyens de locomotion les plus respectueux de l'environnement. On ne peut pas demander de renforcer la protection de l'environnement et refuser tout sacrifice. Sans les nouveaux tronçons, RAIL 2000 n'est pas réalisable.

mentare la capacità della rete stradale, con una perdita di terreni ben maggiore. I trasporti pubblici sono d'altronde i mezzi di locomozione più ecologici. Non si può chiedere maggiore protezione ecologica e nel contempo rifiutare qualsiasi sacrificio. Senza i nuovi tronchi previsti, FERROVIA 2000 sarebbe irrealizzabile.

La perdita da surfatschas agricolas sto vegnir acceptada en vista dals interess publics ch'ins vul realisar cun la construcziun da novs tschan-cuns da viafier. Il traffic public è quel che resguarda il meglier noss ambient. Senza VIAFIER 2000 stuessan nus augmentar la capacitad da las vias e gliez pretendess ina buna part dapli terren. Ins na po betg pre-tender dapli protecziun da l'ambient ed a medem temp refusar in sacrifizi. Senza novs tschancuns, n'è VIAFIER 2000 betg realisabla.


Umweltschutz berücksichtigt

• Protection de l'environnement: elle n'a pas été négligée

Rispetto delle esigenze ecologiche Un primo esame dell'impatto sull'ambiente ha mostrato che sarà assolutamente possibile tener conto delle esigenze ecologiche. Studi più

• La protecziun da l'ambient è vegnida resguardada


Eine erste Prüfung der Umweltverträglichkeit von BAHN 2000 hat gezeigt, dass den Aspekten des Umweltschutzes durchaus Rechnung getragen wird. Vertiefte Abklärungen zur Umweltverträglichkeit werden während der Detailprojektierung durchgeführt. Das Anliegen des Umweltschutzes wurde bei der Wahl der Linien für die Neubaustrecken besonders berücksichtigt: Mit modernster Bautechnik und harmonischer Streckenführung werden Landschaft, Siedlungen und Grundwasser geschont.

Une première étude de l'impact sur l'environnement montre qu'il est parfaitement possible d'éviter toute atteinte excessive à notre milieu vital. D'autres études approfondies ont été prévues au moment de l'établissement du projet détaillé. En outre, une attention particulière a été accordée à l'environnement lors du choix du tracé: grâce à l'application de techniques de construction ultramodernes et à une intégration harmonieuse du projet dans le milieu naturel, le paysage, les agglomérations et les réserves d'eau souterraine seront ménagés.

approfonditi sono previsti per la fase di allestimento del progetto di dettaglio. Gli interessi della protezione delle ambiente sono stati d'altron- de specialmente considerati al momento della scelta del tracciato: grazie all'applicazione di tecniche di costruzione ultramoderne e a un'in- tegrazione armoniosa nell'ambiente circostante, il paesaggio, gli agglo-

Ina prima examinaziun da la cumportabladad cun l'ambient da la VIAFIER 2000 ha mussà, ch'i vegn tegnì quint dals aspects da la protec-ziun da l'ambient. Studis pli detagliads pertutgant la cumportabladad cun l'ambient vegnan exequids a chaschun da la projectaziun deta-gliada. Tar la tscherna da las lingias dals novs trajects ha ins resguardà ils giavischs da la protecziun da l'ambient tut spezialmain: La cuntrada, ils vitgs e l'aua sutterrana vegnan schanegiads cun ina tecnica da cons-trucziun fitg moderna e cun ina integraziun armonica da la lingia en la cuntrada.


Zusätzlicher Strombedarf gering

Consommation d'électricité: augmentation modeste

Modesto aumento del consumo di elettricità

• Il consum supplementar d'electricitad è minim


BAHN 2000 benötigt zwar mehr Strom, spart aber andere Energien, vor allem Treibstoff. Der Anteil der Bahnen am schweizerischen Stromverbrauch steigt lediglich von 5 auf 6 Prozent. Im übrigen ist der Energieverbrauch pro beförderte Person oder Gütertonne im öffentlichen Verkehr sehr gering.

RAIL 2000 implique un accroissement de la consommation d'électricité, mais permet également d'économiser d'autres énergies, les carburants en particulier. La part des chemins de fer dans la consommation totale d'électricité de la Suisse passera de cinq à six pour cent. C'est peu et ce sera de l'électricité d'autant mieux utilisée que la consommation d'énergie des transports publics par personne ou par tonne de marchandises transportées est très modeste.

lare di carburante. Rispetto al totale nazionale, il consumo di elettricità delle ferrovie aumenterà soltanto dell'1 per cento, passando dal 5 al 6 per cento. Si noti per altro che, nei trasporti pubblici, il consumo di energia per passeggero o per tonnellata di merci trasportata è assai modesto.

VIAFIER 2000 basegna bain dapli forza electrica, spargna dentant autra energia, spezialmain carburant. La part da las viafiers vi dal consum da forza electrica da la Svizra s'augmenta be da 5 sin 6 pertschient. Dal rest è il consum d'energia per persuna u tonna rauba transportada cun meds publics da transport fitg pitschen.


Investitionen werden zurückbezahlt

Investissements: ils seront remboursés

Gli investimenti verranno rimborsati


Die 5,4 Milliarden Franken für SBB-Bauvorhaben sind, verglichen mit den rund 25 Milliarden Franken, die der Bau der Nationalstrassen bisher gekostet hat, angemessen und verkraftbar. Zudem werden die Investitionen durch den erwarteten Mehrverkehr finanziert.

5,4 milliards de francs, soit l'investissement nécessaire à la réalisation du projet RAIL 2000, est un prix raisonnable et acceptable comparé aux quelque 25 milliards de francs qu'a coûté jusqu'ici la construction des routes nationales, d'autant que l'investissement sera récupéré par le biais de l'augmentation de trafic escomptée.

I 5,4 miliardi di franchi necessari per la realizzazione di FERROVIA 2000 sono un prezzo ragionevole e sopportabile se paragonato ai circa 25 miliardi che si sono spesi per la costruzione delle strade nazionali. Gli investimenti saranno inoltre finanziati mediante il previsto aumento del traffico.

Cumpareglià cun las 25 milliardas francs ch'èn vegnidas investidas fin uss en las vias naziunalas, èn las 5,4 milliardas francs per projects da las VFF commensuradas e supportablas. Ultra da quai vegnan las investi-ziuns finanziadas tras l'augment da traffic ch'è da spetgar.


Aus allen diesen Gründen empfehlen der Bundesrat und das Parlament, den Bundesbeschluss über das Konzept BAHN 2000 gutzuheissen.

Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et les Chambres fédérales vous recommandent d'accepter l'arrêté fédéral concernant le projet RAIL 2000.

Per tutti questi motivi, Consiglio federale e Parlamento vi raccomandano di accettare il decreto federale concernente il progetto FERROVIA 2000.

Per tut quels motivs recumondan il cussegl federal ed il parlament d'approvar il conclus federal davart il concept VIAFIER 2000.


2. Vorlage: Bundesgesetz über die

2a objet: Loi fédérale

2° oggetto: Legge federale sull'assicurazione malattia

7 2. project: Lescha federala davart la segiranza da malsauns


Krankenversicherung

sur l'assurance-maladie

Assicurazione malattia e maternità

Situaziun da partenza Ils davos diesch onns èn las expensas per la sanadad s'augmentadas en Svizra da radund 10 sin 20 milliardas francs per onn.


Ausgangslage

Le point de la situation

Situazione attuale


In den letzten zehn Jahren sind in der Schweiz die Ausgaben für die Gesundheit von rund 10 auf 20 Milliarden Franken pro Jahr gestiegen. Die Kosten in der Krankenversicherung und mit ihnen auch die durchschnittlichen Prämien der Versicherten haben sich in der gleichen Zeit verdoppelt. Die Löhne sind aber nur etwa um die Hälfte gestiegen. Jeder musste daher einen immer grösseren Teil seines Einkommens für die Krankenversicherung ausgeben. Es ist dringend notwendig, diese Kostenexplosion in den Griff zu bekommen. Die Kosteneindämmung steht deshalb bei der Revision des Krankenversicherungsgesetzes im Vordergrund.

Ces dix dernières années, le coût de la santé en Suisse a passé de dix à quelque vingt milliards de francs par année. Pendant cette même période, les frais pris en charge par les caisses-maladie ont doublé, ce qui a entraîné en moyenne une augmentation proportionnelle des cotisations. Les salaires, de leur côté, n'ont en revanche augmenté que de cinquante pour cent environ. Conséquence logique: la part du revenu que chaque citoyen consacre à son assurance-maladie n'a cessé de s'accroître. Il est dès lors urgent de lutter contre cette flambée des coûts. C'est là l'un des principaux objectifs de la révision de la loi sur l'assurance-maladie.

Nell'ultimo decennio il costo annuo della salute in Svizzera è passato da dieci a venti miliardi di franchi circa. Nello stesso periodo sono raddoppiate le spese a carico delle casse-malati e, conseguentemente, anche i premi medi a carico degli assicurati. I salari sono invece aumentati soltanto del cinquanta per cento circa. La quota di reddito individuale devoluta all'assicurazione malattia non ha cessato dunque di accrescersi. Questa esplosione dei costi dev'essere urgentemente frenata ed è appunto questo uno degli scopi principali della revisione della legge sull'assicurazione malattia.

Las pajas percunter èn s'augmentadas be per circa la mesadad. Mintgin ha perquai stuì dar or ina part adina pli gronda da sias entradas per la segiranza da malsauns. Igl è absolutamain necessari da franar quest'explosiun dals custs. La reduciun dals custs è perquai da prima prioritad tar la revisiun da la lescha davart la segiranza da malsauns.


Seit mehr als 40 Jahren schreibt die Bundesverfassung vor, es sei eine Mutterschaftsversicherung einzurichten. Bundesrat und Parlament haben sich in den vergangenen Jahren, insbesondere in ihren Stellungnahmen zur Volksinitiative «für einen wirksamen Schutz der Mutterschaft», fest entschlossen gezeigt, den Schutz der Mutterschaft zu verbessern. Jede Frau soll der Geburt eines Kindes ohne existenzielle Probleme entgegensehen können.

Cela fait aujourd'hui plus de quarante ans que le mandat de créer une assurance-maternité a été inscrit dans la Constitution fédérale. Ces dernières années, dans leurs avis sur l'initiative populaire «pour une protection efficace de la maternité» en particulier, le Conseil fédéral et les Chambres se sont montrés fermement décidés à renforcer la protection de la maternité. Chaque femme doit en effet pouvoir se préparer à la naissance d'un enfant sans avoir à se préoccuper de problèmes financiers.

Da oltre quarant'anni la Costituzione federale prescrive l'istituzione di un'assicurazione maternità. Negli ultimi anni, in particolare nell'ambito delle discussioni sull'iniziativa popolare «per un'efficace protezione della maternità», Consiglio federale e Parlamento si sono mostrati fermamente decisi a considerare la protezione della maternità. Ogni donna deve potersi preparare alla nascita di un figlio senza doversi preoccupare di problemi finanziari.

Dapi passa 40 onns prescriva la constituziun federala ch'i saja da stabilir ina segiranza da maternitad. Durant ils davos onns, spezialmain en lur posiziuns concernent l'iniziativa dal pievel «per ina protecziun efficazia da la maternitad », èn cussegl federal e parlament stads fermamain decidids da meglierar la protecziun da la maternitad. Mintga dunna duai pudair parturir in uffant senza problems finanzials.


Mit der nun vorgeschlagenen Gesetzesrevision werden beide Ziele erreicht:

Grâce à la révision qui vous est proposée, ces buts peuvent tous deux être atteints:

Entrambi questi scopi saranno conseguiti con la revisione proposta:

Cun la revisiun proponida èsi pussaivel da contonscher omaduas firas:


* Eine verbesserte Koordination, eine wirksamere Kontrolle, ein gezielterer Einsatz der öffentlichen Mittel und eine grössere Selbstverantwortung der Patienten ermöglichen es, die Kosten der Krankenversicherung einzudämmen; gleichzeitig werden aber auch bestimmte Leistungen verbessert.

* le coût de l'assurance-maladie peut être limité si l'on parvient à améliorer la coordination, à augmenter l'efficacité des contrôles, à utiliser les fonds publics de façon plus judicieuse et à responsabiliser davantage les patients; le projet prévoit par ailleurs aussi une amélioration de certaines prestations;

* i costi dell'assicurazione malattia potranno essere arginati con un miglior coordinamento, con controlli più efficaci, con un impiego meglio finalizzato dei fondi pubblici e con una maggior responsabilizzazione dei pazienti; simultaneamente però si miglioreranno anche certe prestazioni;

Ina coordinaziun meglierada, ina controlla pli efficazia, ina utilisaziun pli precisa dals meds publics ed ina pli gronda responsabladad davart dals pazients pussibiliteschan da reducir ils custs da la segiranza da malsauns. A medem temp èsi er pussaivel da meglierar tschertas prestaziuns.


* Die Mutterschaftsversicherung schliesst eine Lücke in unserem sozialen Netz.

* l'assurance-maternité vient combler une lacune dans notre système de sécurité sociale.

* l'assicurazione maternità colmerà una lacuna nella nostra sicurezza sociale.

• La segiranza da maternitad dismetta ina mancanza da noss sistem d'assicuranza sociala.


Gegen die Revision wurde von zwei Seiten das Referendum ergriffen, so dass nun das Volk entscheiden muss, ob die Reform in Kraft treten kann. Bundesrat und Parlament befürworten die Revision, weil sie diese für notwendig, massvoll und sozial gerechtfertigt halten.

Deux comités différents ont lancé un référendum contre la révision. C'est donc maintenant au peuple qu'il appartient de décider du sort des réformes proposées. Le Conseil fédéral et les Chambres fédérales sont favorables à la révision car ils estiment qu'elle est nécessaire, raisonnable et qu'elle se justifie du point de vue social.

Due diversi comitati hanno lanciato il referendum contro questa revisione. L'ultima parola spetta dunque ora al popolo. Consiglio federale e Parlamento sono favorevoli alla revisione poiché la ritengono necessaria, ragionevole e socialmente giustificata.

Da duas varts èsi vegnì prendi il referendum cunter la revisiun, uschia ch'il pievel sto decider, sche la revisiun duai entrar en vigur u betg. Cussegl federal e parlament recumondan d'acceptar la revisiun, perquai ch'els èn da l'opiniun che quella saja necessaria, moderada e socialmain giustifitgada.


Was bringt die Revision?

Pourquoi une révision?

Perché una revisione?


Die Revision verfolgt hauptsächlich zwei Anliegen: die Kosten der Krankenversicherung werden eingedämmt, und eine ausgebaute Mutterschaftsversicherung wird eingeführt.

L'objectif de la révision est double: mettre un frein à l'augmentation du coût de la santé et instituer une assurance-maternité véritable.

La revisione ha essenzialmente un duplice scopo: arginare i costi dell'assicurazione malattia e istituire una vera assicurazione maternità.

La revisiun ha dus intents: franar ils custs da la segiranza da malsauns ed introducir ina segiranza da maternitad cumpletta.


Die wichtigsten Neuerungen in der Krankenversicherung:

Assurance-maladie: principales innovations

Principali novità dell'assicurazione malattia:

Las pli impurtantas novaziuns concernent la segiranza da malsauns:


* Der Bundesrat erlässt Grundsätze und Richtlinien für die Tarife (Preise), die die Krankenkassen an Ärzte, Chiropraktiker, Physiotherapeuten und andere Medizinalpersonen bezahlen.

* Le Conseil fédéral arrête des principes et des directives en ce qui concerne les tarifs (prix) que les caisses-maladie appliquent pour la rémunération des médecins, des chiropraticiens, des physiothérapeutes et autres personnes exerçant une profession paramédicale.

* Il Consiglio federale stabilirà principi e direttive per quanto concerne le tariffe (prezzi) applicate dalle casse-malati alla rimunerazione dei medici, dei chiropratici, dei fisioterapisti e delle altre persone esercitanti una professione sanitaria.

• Il cussegl federal decretescha princips e directivas per las tariffas (pretschs) che las cassas da malsauns pajan a medis, chiropraticants, fisioterapeuts ed autras persunas medicinalas.


* Die Krankenkassen erhalten von den Ärzten genauere Auskünfte. Den Versicherten wird eine detailliertere Rechnung zugestellt, damit sie sehen, wofür die Krankenkasse aufkommt.

* Les médecins devront fournir des renseignements plus précis aux caisses-maladie. Les assurés recevront une facture plus détaillée, de sorte qu'ils pourront voir combien coûtent les prestations prises en charge par les caisses-maladie.

* I medici dovranno fornire informazioni più precise alle casse-malati. Gli assicurati riceveranno una fattura più dettagliata, cosicché potranno vedere quali sono effettivamente le prestazioni a carico della cassa-malati.

• Las cassas da malsauns obtegnan infurmaziuns pli precisas dals medis. Ils segirads obtegnan in quint detaglià, per ch'els vesian tge che las cassas prestan per els.


* Wenn die Kantone eine Spitalplanung festlegen, bezahlen die Krankenkassen nur jenen Spitälern, die dieser Planung entsprechen. Damit wird vermieden, dass Krankenkassen ein Überangebot an medizinischer Versorgung finanzieren.

* Dans les cantons qui établissent une planification hospitalière, les caisses-maladie rembourseront uniquement les soins dispensés par les hôpitaux qui s'y conforment. On évitera ainsi que les caisses-maladie doivent supporter les frais causés par une infrastructure médicale surdimensionnée.

* Nei Cantoni dove esiste una pianificazione ospedaliera, le casse-malati rimborseranno unicamente le spese per cure ospedaliere conformi a tale pianificazione. Si eviterà così che le casse-malati debbano sopportare spese causate da un'infrastruttura medica sproporzionata.

• Sch'ils chantuns stabileschan ina planisaziun d'ospitals, pajan las cassas da malsauns be a quels ospitals che correspundan a questa planisaziun. Uschia vegni impedì che las cassas da malsauns finanzieschian ina infrastructura medicala surdimensiunada.


* Die Spitäler dürfen den Krankenkassen höchstens 60 Prozent der Betriebskosten berechnen (heute zum Teil mehr).

* Les hôpitaux ne pourront plus facturer aux caisses-maladie que soixante pour cent de leurs frais d'exploitation.

* Gli ospedali potranno fatturare alle casse-malati soltanto il sessanta per cento delle spese di gestione (oggi, in parte, di più).

• Ils ospitals dastgan adossar a las cassas da malsauns sin il pli 60 pertschient dals custs da manaschi (oz per part dapli).


* Die Krankenkassen müssen für die ganze Dauer des Spitalaufenthaltes bezahlen (heute maximal 720 Tage).

* Les caisses-maladie devront fournir leurs prestations pendant toute la durée de l'hospitalisation (aujourd'hui 720 jours au plus).

* Le casse-malati dovranno coprire le spese dell'intera degenza in ospedale (oggi solo fino a 720 giorni).

• Las cassas da malsauns ston pajar per l'entira durada da la dimora en l'ospital (fin oz maximal 720 dis).


* Der Selbstbehalt der Versicherten wird von 10 auf 20 Prozent erhöht. Er darf aber pro Jahr 500 Franken nicht übersteigen.

* La quote-part à la charge des assurés passera de dix pour cent à vingt pour cent, mais ne devra pas excéder 500 francs par année.

* La franchigia a carico degli assicurati passerà dal dieci al venti per cento, ma non potrà eccedere i 500 franchi all'anno.

• La resalva persunala dals segirads vegn augmentada da 10 sin 20 pertschient. Ella na dastga dentant betg surpassar 500 francs per onn.


Subventionen an die Krankenkassen

Subventions versées aux caisses-maladie

Sussidi alle casse-malati


Seit 1978 sind die Bundesbeiträge an die Krankenkassen eingefroren. Jetzt werden sie wieder erhöht und gezielter eingesetzt. Davon werden vor allem Krankenkassen mit zahlreichen AHV- und IV- Rentnern und kinderreiche Familien profitieren. Folgende Bundesbeiträge sind vorgesehen (in Millionen Franken):

Depuis 1978, les subventions que la Confédération verse aux caisses-maladie sont gelées. Elles vont maintenant être relevées et octroyées de façon plus sélective. Ce sont avant tout les caisses-maladie qui comptent parmi leurs membres de nombreux rentiers AVS et Al et beaucoup de familles nombreuses qui bénéficieront de cette mesure. Il est prévu que les subventions fédérales atteindront les montants suivants (en millions de francs):

I sussidi federali alle casse-malati, congelati dal 1978, saranno aumentati e concessi in modo più selettivo. Ne fruiranno anzitutto le casse-malati che non annoverano fra i loro membri beneficiari di rendite AVS o AI e le famiglie numerose. I sussidi federali saranno (in milioni di franchi):

Las contribuziuns federalas a las cassas da malsauns èn stadas adina sin il medem nivel dapi il 1978.


Ohne Gesetzesrevision

Sans révision de la loi Avec révision de la loi

Senza revisione della legge


1989 978

1989 978 1006

nel 1989 978 1006


1990 982

1990 982 1062

nel 1990 982 1062

Da quai profiteschan surtut cassas da malsauns cun numerus rentiers dad AVS ed Al e famiglias cun blers uffants.


1991 985 Mit Gesetzesrevision 1006 1062 1120

1991 985 1120


Argumente der Gegner

Arguments des opposants

Il secondo comitato, sorto principalmente nelle cerchie delle arti e mestieri, fa valere quanto segue:


Die wichtigsten Neuerungen in der Mutterschaftsversicherung:

Assurance-maternité: principales innovations

«Lungi dall'arginare i costi della salute, questa revisione legislativa, istituendo l'indennità giornaliera in caso di maternità, causerà ogni anno una spesa supplementare di centinaia di milioni di franchi. Questa nuova assicurazione obbligatoria sarebbe per l'ennesima volta finanziata con deduzioni salariali. Le indennità di maternità non sono soltanto costose, ma anche antisociali: le donne che guadagnano bene riceverebbero prestazioni più elevate di quelle con reddito modesto. Anche le donne senza attività lucrativa, e persino quelle di condizioni più che agiate, riceverebbero l'indennità.

Las pli impurtantas novaziuns da la segiranza da maternitad


• Alle Mütter, erwerbstätig oder nicht, erhalten während 16 Wochen ein Taggeld. Bei Nichterwerbstätigen sind dies 39 Franken pro Tag, bei Erwerbstätigen 75 Prozent des Einkommens, mindestens jedoch 39 und höchstens 117 Franken.

• Toutes les mères, qu'elles exercent ou non une activité lucrative, recevront une allocation pendant seize semaines. Pour les femmes qui n'exercent pas d'activité lucrative, cette allocation sera de 39 francs par jour. Pour les autres, elle équivaudra à 75 pour cent du salaire, mais atteindra 39 francs au moins et 117 francs au plus.

La famiglia svizzera benestante non intende farsi sussidiare dallo Stato la nascita di un figlio. È sbagliato prevedere per la nascita di un figlio un'indennità statale analoga a quella versata in caso di servizio militare, che è obbligatorio.

Tuttas mammas, cun activitad da gudogn u senza, obtegnan ina schurnada per maternitad durant 16 emnas. Dunnas senza activitad da gudogn obtegnan 39 francs per di, talas cun acquist 75 pertschient da l'entrada, almain dentant 39 francs e sin il pli 117 francs.


• Die jährlichen Kosten für die Taggelder betragen rund 400 Millionen Franken. Ähnlich wie bei der AHV, der Invalidenversicherung und der Erwerbsersatzordnung werden sie durch Lohnprozente finanziert. Der Abzug beträgt 0,3 Prozent, d.h. je 0,15 Prozent für Arbeitnehmer und Arbeitgeber (Fr. 1.50 pro 1000 Franken Einkommen).

• L'allocation coûtera chaque année 400 millions de francs. Elle sera financée de façon analogue à l'AVS, à l'assurance-invalidité ou au régime des allocations pour perte de gain par une cotisation exprimée en pour-cent du salaire. La déduction sera de 0,3 pour cent, soit 0,15 pour cent à la charge de l'employeur et 0,15 pour cent à la charge de l'employé (1 franc 50 pour 1000 francs de revenu).

* Il pagamento delle indennità comporterà una spesa annua di 400 milioni di franchi. Il finanziamento sarà analogo a quello dell'AVS, dell'assicurazione invalidità e delle indennità per perdita di guadagno, con premi proporzionali al salario. La deduzione complessiva sarà dello 0,3 per cento, ossia dello 0,15 per cento a carico del datore di lavoro e dello 0,15 per cento a carico del lavoratore (Fr. 1.50 ogni 1000 franchi di reddito).

Ils custs annuals per las schurnadas da maternitad muntan a radund 400 milliuns francs. Sumegliantamain sco tar la AVS, la Al e l'urden da cumpensaziun dal gudogn vegnan quels custs finanziads cun pertschients da la paja. La deducziun importa 0,3 pertschient, q.v.d.mintgamai 0,15 pertschient per il lavurant e per il patrun (fr. 1.50 per 1000 francs entrada).


• Auch Nichterwerbstätige sind versichert. Ihr Beitrag variiert je nach Vermögen zwischen 12 und 400 Franken pro Jahr, wobei nichterwerbstätige Ehefrauen und Witwen wie in der AHV von der Beitragspflicht ausgenommen sind.

• Les femmes qui n'exercent aucune activité lucrative seront elles aussi assurées. Selon leur fortune, la cotisation qu'elles devront payer se situera entre 12 et 400 francs par année. Comme pour l'AVS, les femmes mariées ou veuves qui n'exercent pas d'activité lucrative ne seront pas soumises à l'obligation de verser des cotisations.

* Anche le donne che non esercitano un'attività lucrativa saranno assicurate. Il premio oscillerà tra i 12 e i 400 franchi all'anno, a seconda delle loro condizioni patrimoniali. Come nell'AVS, le donne coniugate o vedove che non esercitano un'attività lucrativa saranno dispensate dal pagamento dei premi.

Era persunas senza activitad da gudogn èn segiradas. Lur contribuziun variescha mintgamai tenor facultad tranter 12 - 400 francs per onn. Consortas e vaivas senza activitad da gudogn na pajan betg ina contribuziun sco quai è il cas tar la AVS.


• Der Kündigungsschutz wird auf die ganze Dauer der Schwangerschaft und auf 16 Wochen nach der Geburt ausgedehnt (heute 8 Wochen vor und nach der Geburt).

• La protection contre les licenciements sera étendue à toute la durée de la grossesse et aux seize semaines suivant l'accouchement (aujourd'hui huit semaines avant et huit semaines après l'accouchement).

* Tutte le madri, che esercitano un'attività lucrativa, riceveranno un'indennità giornaliera durante sedici settimane. Per le donne senza attività lucrativa, l'indennità sarà di 39 franchi al giorno; per le altre, corrisponderà al 75 per cento del salario, ma in ogni caso non sarà inferiore a 39 franchi né superiore a 117.

La protecziun da desditga vegn extendida sin l'entira durada da la gravidanza e sin 16 emnas suenter la pagliola (oz 8 emnas avant e suenter la pagliola).


• Der Bund bezahlt den Krankenkassen alle Arzt-, Pflege- und Spitalkosten bei Mutterschaft zurück (heute nur etwa 18 Prozent). Eine Krankenkasse mit vielen Kosten für die Mutterschaft muss also deswegen ihre Prämien nicht erhöhen.

• La Confédération remboursera aux caisses-maladie tous les frais pour le traitement médical, les soins et l'hospitalisation nécessaires en cas de maternité (aujourd'hui seulement 18 pour cent environ). Les caisses qui doivent débourser des montants importants pour les maternités de leurs assurées ne seront donc pas contraintes d'augmenter leurs cotisations.

* Il pagamento delle indennità comporterà una spesa annua di 400 milioni di franchi. Il finanziamento sarà analogo a quello dell'AVS, dell'assicurazione invalidità e delle indennità per perdita di guadagno, con premi proporzionali al salario. La deduzione complessiva sarà dello 0,3 per cento, ossia dello 0,15 per cento a carico del datore di lavoro e dello 0,15 per cento a carico del lavoratore (Fr. 1.50 ogni 1000 franchi di reddito).

La confederaziun restituescha en cas da maternitad a las cassas da malsauns tuts custs da medi, da tgira e d'ospital (oz be circa 18 pertschient). Ina cassa da malsauns cun blers custs da maternitad n'è pia betg necessitada d'augmentar sias premias.


• Nicht versicherten Müttern in bescheidenen Verhältnissen werden vier Fünftel der Arzt-, Pflege- und Spitalkosten bezahlt. Damit werden Härtefälle gemildert.

• Les mères de condition modeste qui ne sont pas assurées se verront rembourser quatre cinquièmes des frais pour le traitement médical, les soins et l'hospitalisation. Cette disposition permettra d'éviter les cas de rigueur.

* Anche le donne che non esercitano un'attività lucrativa saranno assicurate. Il premio oscillerà tra i 12 e i 400 franchi all'anno, a seconda delle loro condizioni patrimoniali. Come nell'AVS, le donne coniugate o vedove che non esercitano un'attività lucrativa saranno dispensate dal pagamento dei premi.

A mammas che n'èn betg segiradas e che vivan en relaziuns modestas vegni pajà quatter tschintgavels dals custs da medi, da tgira e d'ospital. Cas da direzza vegnan uschia mitigiads.


Zwei verschiedene Komitees haben das Referendum ergriffen.

Le référendum a été lancé par deux comités différents.

Arguments dals adversaris Dus differents comités han prendi il referendum.


Eine vorwiegend in der Westschweiz aktive Ärztegruppe begründet ihre ablehnende Haltung wie folgt:

Le premier, un groupe de médecins qui exercent principalement en Suisse romande, invoque les arguments suivants:

Ina gruppa da medis activa spezialmain en la Svizra franzosa refusa la revisiun cun ils suandants arguments:


«Es ist Sache des Arztes zu beurteilen, ob eine Therapie angebracht ist. Mit dem neuen Gesetz könnten sich die Krankenkassen in die Wahl der Behandlung einmischen. Sie könnten sich weigern, kostspielige Behandlun- gen zu übernehmen, von denen einige manchmal unumgänglich sind. Das Arztgeheimnis wäre bei der Übermittlung des Dossiers an die Kranken- kassen nicht mehr gewährleistet. Die unabhängige Tätigkeit der Privatklini- ken wäre bedroht, denn die Behörden könnten ihre Ausstattung mit medizi- nischen Spitzeneinrichtungen beschränken. Die kantonalen Spitäler fielen unter Bundesaufsicht: Die Zuständigkeiten der Kantone würden beschnit- ten, obwohl ihre finanziellen Lasten stiegen. Unter dem Vorwand, die Gesundheitskosten zu begrenzen, würde das neue Gesetz die Qualität der medizinischen Versorgung verschlechtern und die Bürokratie vergrös- sern.»

«Il appartient au médecin de juger si un traitement est approprié. Or la nouvelle loi permettrait aux organes des caisses-maladie de s'immiscer dans le choix des soins. Elles pourraient refuser de prendre en charge les traitements coûteux, dont certains sont parfois indispensables. En outre, le secret médical ne serait plus garanti lors de la transmission du dossier du malade à la caisse-maladie. L'activité indépendante des cliniques privées serait menacée, les pouvoirs publics ayant la faculté de limiter leur équipement en installations médicales de pointe. Les hôpitaux cantonaux tomberaient sous la surveillance fédérale: les compétences des cantons seraient réduites alors que leurs charges financières augmenteraient. Sous prétexte de limiter le coût de la santé, la nouvelle loi provoquerait une diminution de la qualité des soins médicaux et un gonflement de l'appareil administratif.>>>

«Igl è chaussa dal medi da giuditgar, sch'ina terapia saja giustifitgada. Cun la nova lescha pudessan las cassas da malsauns intervegnir concernent la tscherna dal tractament. Ellas pudessan refusar da surpigliar tractaments cun grond custs, dals quals in u l'auter è indispensabel. II secret dal medi na fiss betg pli garanti tar la consegna dal dossier a las cassas da malsauns. L'activitad independenta da las clinicas privatas fiss periclitada, damai che las autoritads pudessan restrenscher lur equipament cun indrizs medicinals da precisiun. Ils ospitals chantunals vegnissan survegliads da la confedera-ziun: Las cumpetenzas dals chantuns fissan reducidas, malgrà che lur grevezza finanziala s'augmentass. Cun il pretext da vulair limitar ils custs da sanadad, vegniss la nova lescha a provocar ina sminuziun da la qualitad dal provediment medical ed ad augmentar la birocrazia. >>>


Das andere Komitee, das vor allem aus gewerblichen Kreisen gebildet wird, macht folgende Argumente geltend:

Le second comité, issu principalement des milieux des arts et métiers, avance les arguments suivants:

L'auter comité, specialmain ord circuls d'industria e mastergn, fa valair ils suandants arguments:


«Anstelle einer Eindämmung der Gesundheitskosten verursacht die Ge- setzesrevision mit der Einführung des sogenannten Mutterschaftstaggel- des jährlich Hunderte Millionen von Zusatzkosten. Dieses neue Obligato- rium wird erneut mit Lohnsteuern finanziert. Die Geburtsgelder sind nicht nur kostspielig, sondern auch unsozial: Gut Verdienende erhalten höhere Leistungen als Mütter mit geringen Einkommen. Auch Nichterwerbstätige, selbst Bestsituierte erhalten Leistungen.

«Loin de limiter le coût de la santé, la nouvelle loi, en instaurant l'allocation en cas de maternité, entraînera chaque année des centaines de millions de francs de frais supplémentaires. Or, ce régime obligatoire serait une fois de plus financé par une cotisation perçue sur le revenu. Les allocations en cas de maternité ne sont pas seulement coûteuses, mais encore antisociales. Les femmes jouissant de revenus confortables toucheraient des prestations plus élevées que celles qui ont un revenu modeste. Les femmes qui n'exercent pas d'activité lucrative recevraient elles aussi une allocation, même si elles sont très aisées.

* Alle madri non assicurate e di condizioni modeste saranno rimborsati i quattro quinti delle spese mediche, d'assistenza e d'ospedalizzazione. Si eviteranno così casi di rigore.

«Empè d'ina reducziun dals custs da sanadad chaschuna la revisiun da lescha cun l'introducziun da la schurnada da maternitad custs supplemen-tars annuals da tschients milliuns. Quest nov obligatori vegn puspè finanzià cun pertschients sin la paja. Ils daners per pagliolas n'èn betg be custaivels, mabain er associals: Dunnas cun grond gudogn obtegnan pli grondas pres-taziuns che tals cun ina pitschna entrada. Er dunnas senza activitad da gudogn retschaivan contribuziuns, er fitg bainstantas.


Die Schweizer Familie, die in guten Verhältnissen lebt, will sich die Geburt eines Kindes nicht staatlich subventionieren lassen. Es ist verfehlt, die Geburten auf gleiche Weise staatlich zu entschädigen wie den Militär- dienst, der eine staatliche Pflicht ist.

La famille suisse aisée ne veut pas se faire subventionner la naissance d'un enfant par l'Etat. Il est erroné de prévoir pour la naissance une indemnité analogue à celle qui est versée aux militaires, qui, eux, accomplissent leur devoir de citoyens.

La famiglia svizra che viva en bunas relaziuns na vul betg laschar subven-ziunar dal stadi la naschientscha d'in uffant. Igl è in'errur da vulair indemni-sar las naschientschas tras il stadi a medema moda sco il servetsch militar ch'è in duair dal burgais.


Die Krankenkassenbeiträge werden nicht billiger. Das Parlament hat denn auch bereits eine neue Revision verlangt. Dabei können die unbestrittenen Neuerungen verwirklicht und die bereits heute bestehenden Leistungen für die Pflege von Mutter und Kind ausgebaut werden.»

La nouvelle loi n'aura pas pour effet de réduire les cotisations aux caisses-maladie. C'est la raison pour laquelle le parlement a déjà demandé une nouvelle révision. Elle permettra de mettre en œuvre les réformes dont le bien-fondé n'est pas en cause et d'améliorer les prestations qui sont aujourd'hui versées pour les soins de la mère et de l'enfant. >>>

Las contribuziuns a las cassas da malsauns na vegnan betg pli bunmar-tgadas. Per questa raschun ha il parlament gia pretendi ina nova revisiun. Cun questa chaschun èsi pussaivel da realisar las novaziuns che n'èn betg contestadas e las prestaziuns per la tgira da mamma ed uffant ch'existan gia, pon vegnir meglieradas.>>>


Stellungnahme des Bundesrates

Avis du Conseil fédéral

Parere del Consiglio federale


Der Bundesrat hält diese Revision insbesondere für notwendig, um die Kosten im Gesundheitswesen einzudämmen und den Mutterschaftsschutz auszubauen.

Le Conseil fédéral estime que cette révision est nécessaire afin de limiter le coût de la santé et d'étendre la protection de la maternité.

Il Consiglio federale ritiene che questa revisione sia necessaria in particolare per contenere i costi della salute e potenziare la protezione della maternità.

Il cussegl federal tegna questa revisiun spezialmain per necessaria per pudair limitar ils custs da la sanadad ed extender la protecziun da maternitad.


• Kostensteigerung eindämmen

• Limiter l'augmentation des coûts

• Arginare l'aumento dei costi


Die Kostenexplosion im Gesundheitswesen führt zu grossen Belastungen der Versicherten. Sollen die Kosten und damit auch die Prämien nicht ins Unermessliche steigen, so müssen Einschränkungen vorgenommen werden. Die Ärzte bewahren ihre Unabhängigkeit, die Krankenkassen sollen aber nicht für Unnötiges bezahlen müssen.

La flambée des coûts dans le domaine de la santé grève lourdement le budget des assurés. Si l'on veut éviter que les coûts et donc les cotisations continuent à augmenter indéfiniment, il faut s'accommoder de certaines restrictions. Les médecins conservent leur indépendance, mais les caisses-maladie ne seront plus contraintes de rembourser des traitements qui ne sont pas nécessaires.

L'esplosione dei costi nel settore sanitario pesa assai sulle finanze degli assicurati. Se si vuol evitare che i costi e dunque anche i premi aumentino all'infinito si devono accettare certe restrizioni. Pur salvaguardando l'indipendenza del medico, le casse-malati non devono essere costrette a pagare prestazioni non necessarie.

L'explosiun dals custs dal sectur da sanadad engrevgescha grondamain ils segirads. Duain ils custs e cun quels er las premias betg crescher a moda smesiraivla, stoi vegnir fatg tschertas restricziuns. Ils medis mantegnan lur independenza, las cassas da malsauns na duain dentant betg stuair pajar per tractaments betg necessaris.


• Ein fairer Kompromiss

• Opter pour un compromis équitable

• Un compromesso ragionevole


Das vorgeschlagene Gesetz ist ein fairer Kompromiss. Im Konflikt zwischen Freiheit der Medizin und tragbaren Kosten für die Versicherten wurde eine ausgeglichene und massvolle Lösung gefunden. Die Kantone, das Konkordat der Schweizerischen Krankenkassen und die Verbindung der Schweizer Ärzte haben diese Neuerungen mitgestaltet.

La loi, telle qu'elle est proposée, est une solution raisonnable. Les innovations qu'elle contient ont été mises au point en collaboration avec les cantons, le Concordat des caisses-maladie suisses et la Fédération des médecins suisses. C'est dire que la loi constitue un compromis équitable entre la nécessité de sauvegarder la liberté de la médecine et celle de maintenir un coût supportable pour les assurés.

Le soluzioni proposte dalla nuova legge costituiscono un compromesso ragionevole e equilibrato tra la necessità di salvaguardare la libertà della medicina e quella di mantenere costi sopportabili per gli assicurati. Esse sono state elaborate d'intesa con i Cantoni, con l'Associazione delle casse-malati svizzere e con la Federazione dei medici svizzeri.

La lescha proponida è in cumpromiss equilibrà. En il conflict tranter la libertad da la medischina ed ils custs supportabels per ils segirads ha ins chattà ina soluziun equilibrada e moderada. Ils chantuns, il concordat da las cassas da malsauns svizras e la federaziun dals medis svizzers han collavurà tar questas novaziuns.


• Übertreibungen verhindern

Eviter les excès

• Impedire gli eccessi


Die Krankenkassen werden weiterhin alles übernehmen, was für die Erhaltung der Gesundheit nötig ist. Niemand muss Angst haben, dass ihm die Krankenkasse kostspielige, aber notwendige Behandlungen verunmöglicht. Den da und dort festgestellten Übertreibungen muss jedoch Einhalt geboten werden.

Les caisses-maladie continueront de rembourser tous les traitements qui sont nécessaires au maintien de la santé. Aucun assuré n'a lieu de craindre que sa caisse refuse de lui rembourser un traitement coûteux, mais nécessaire. Il est toutefois indispensable de mettre un frein aux excès constatés çà et là.

Le casse-malati continueranno a pagare tutto quanto necessario al mantenimento della salute. Nessuno deve temere che la cassa-malati non gli rimborsi le spese di una cura costosa, ma necessaria. E tuttavia indispensabile porre un freno agli accessi qua e là costatati.

Las cassas da malsauns vegnan er per l'avegnir a surpigliar tut quai ch'è necessari per mantegnair la sanadad. Nagin sto temair che las cassas da malsauns na sajan betg pli prontas da surpigliar in tractament custaivel ma necessari. Igl è dentant necessari da metter frains ad exageraziuns sco ellas èn vegnidas constatadas qua e là.


• Genauere Auskünfte

Les médecins devront fournir des renseignements plus précis aux caisses-maladie

• Informazioni più precise


Schon heute besteht eine Auskunftspflicht der Ärzte gegenüber den Krankenkassen. Das geänderte Gesetz umschreibt aber diese Pflicht genauer. Die Persönlichkeitsrechte der Versicherten werden gewahrt. Medizinische Angaben dürfen nur dem Vertrauensarzt der Kasse mitgeteilt werden. Dieser darf nur Angaben an die Kasse weiterleiten, die sie unbedingt braucht.

Les médecins ont aujourd'hui déjà l'obligation de fournir les renseignements nécessaires aux caisses-maladie. La nouvelle loi vient cependant préciser cette obligation: la protection de la personnalité de l'assuré restera garantie; les indications d'ordre médical devront être communiquées uniquement au médecin-conseil de la caisse-maladie et celui-ci ne sera autorisé à transmettre à la caisse que les renseignements strictement nécessaires.

Già oggi i medici hanno l'obbligo di fornire certe informazioni alle casse-malati. La nuova legge precisa questo obbligo e prevede che la protezione della sfera privata dell'assicurato deve rimanere garantita; i dati d'ordine medico potranno essere comunicati soltanto al medico di fiducia della cassa e questi potrà trasmettere alla cassa soltanto le informazioni strettamente necessarie.

Ils medis èn gia oz obligads da dar las infurmaziuns necessarias a las cassas da malsauns. La lescha midada circumscriva dentant pli precisamain quest'obligaziun. Ils dretgs da persunalitad dal segirà restan dentant garantids. Indicaziuns medicinalas dastgan vegnir communitgadas be al medi da confidenza da la cassa. Quel dastga confidar a la cassa be indicaziuns ch'èn absolutamain necessarias per ella.


Einfache und bewährte Lösung

• Choisir un système simple qui a donné satisfaction

• Una soluzione semplice e già collaudata


Das Mutterschaftstaggeld soll im Rahmen der Erwerbsersatzordnung verwirklicht werden. Diese Lösung ist administrativ einfach, denn sie beruht auf einem bewährten Entschädigungssystem. Die Finanzierung wird von allen solidarisch mitgetragen.

L'assurance-maternité sera intégrée au régime des allocations pour perte de gain. Cette solution est simple du point de vue administratif car elle reprend un système qui a donné satisfaction. Le financement de la nouvelle allocation sera assuré par tous solidairement.

L'assicurazione maternità sarà integrata nell'ordinamento delle indennità per perdita di guadagno. Questa soluzione è semplice dal profilo amministrativo poiché poggia su un sistema d'indennizzo già collaudato. Il finanziamento sarà assicurato da tutti solidalmente.

La schurnada da maternitad duai vegnir realisada en il rom da l'urden da cumpensaziun da gudogn. Questa schliaziun è simpla da vista admini-


Gerecht und sozial

• Opter pour une réforme juste et véritablement sociale

• Una riforma giusta e veramente sociale

strativa, pertge ella sa basa sin in sistem d'indemnisaziun cumprovà. La


Der Vorwurf, die Revision sei unsozial, trifft nicht zu, sonst wäre auch die AHV unsozial. Die neue Mutterschaftsversicherung beruht auf Solidarität: Wer mehr verdient, zahlt entsprechend mehr Beiträge, die Leistungen der Versicherung sind aber nach oben begrenzt. Man kann von den Gutsituierten nicht Beiträge verlangen und sie dann von den Versicherungsleistungen ausschliessen. Indem Nichterwerbstätige ebenfalls ein Taggeld erhalten, werden auch die Hausfrauen von finanziellen Sorgen bei Mutterschaft entlastet.

Si la révision était antisociale, comme certains le prétendent, l'AVS le serait aussi. Comme l'AVS, l'assurance-maternité se fonde sur le principe de la solidarité: plus on gagne, plus on paie de cotisations. Les prestations, en revanche, ne sont pas proportionnelles puisqu'elles sont plafonnées. On ne saurait dénier aux personnes aisées tout droit aux prestations tout en exigeant d'elles qu'elles paient des cotisations. Les femmes qui n'exercent aucune activité lucrative ont aussi droit à l'allocation. Toutes les femmes se trouvent ainsi libérées des problèmes financiers qui peuvent être liés à la naissance d'un enfant.

Se, come taluni pretendono, la revisione fosse antisociale, anche l'AVS lo sarebbe. La nuova assicurazione maternità si fonda sul principio della solidarietà: chi guadagna di più, paga premi proporzionalmente maggiori; le prestazioni dell'assicurazione, invece, non supereranno un dato ammontare. Per altro, non si possono esigere premi dalle persone benestanti e poi escluderle dalle prestazioni assicurative. Poiché l'indennità di maternità sarà parimente versata alle donne che non esercitano un'attività lucrativa, esse si casalinghe saranno liberate da eventuali preoccupazioni finanziarie connesse con la nascita di un figlio.

finanziaziun da la schurnada vegn purtada da tuts a moda solidaria.


Keine Benachteiligung der Frau im Betrieb

Eviter tout préjudice pour la femme salariée

• Nessun pregiudizio per la donna lavoratrice


Das Mutterschaftstaggeld führt zu keiner Benachteiligung der Frau auf dem Arbeitsmarkt, weil es durch Lohnprozente finanziert wird, die alle zahlen müssen. Für die einzelnen Betriebe spielt es deshalb keine Rolle, ob sie mehr Frauen oder Männer beschäftigen.

L'allocation en cas de maternité n'aura aucun effet préjudiciable sur la situation de la femme au travail. L'assurance est en effet financée au moyen de cotisations exprimées en pour-cent du salaire que tout le monde doit payer. Pour les entreprises, cela ne fera donc aucune différence qu'elles engagent un homme ou une femme.

L'indennità di maternità non avrà effetti pregiudizievoli per la situazione della donna sul mercato del lavoro. Sarà infatti finanziata per mezzo di percentuali salariali che tutti, uomini e donne, dovranno pagare. Per le aziende, dunque, questo aspetto non influirà sulla scelta della manodopera maschile o femminile.

La reproscha che la revisiun na saja betg sociala, na constat betg; en


Die Krankenversicherung und die Mutterschaftsversicherung hängen sachlich zusammen. Der Bundesrat und das Parlament empfehlen den Stimmberechtigten, zur Revision Ja zu stimmen.

La révision des dispositions sur l'assurance-maladie et l'institution d'une assurance-maternité ne forment qu'un seul et même objet. Le Conseil fédéral et les Chambres fédérales vous recommandent de dire oui à cette révision.

L'assicurazione malattia e l'assicurazione maternità sono ambiti materialmente connessi. Consiglio federale e Parlamento vi raccomandano di votare sì alla revisione.

quest cas na fiss er la AVS betg sociala. La nova segiranza da maternitad


Krankenversicherung Abstimmungstext Krankenversicherung

Texte soumis au vote


Bundesgesetz

Loi fédérale

Legge federale

Ins po betg pretender contribuziuns dals bainstants ed alur sclauder els


über die Krankenversicherung

sur l'assurance-maladie

sull'assicurazione contro le malattie

da las prestaziuns da la segiranza. Cun quai che dunnas senza activitad


Änderung vom 20. März 1987

Modification du 20 mars 1987 I

Modificazione del 20 marzo 1987

da gudogn obtegnan er ina schurnada da maternitad, vegnan er chasa-


Das Bundesgesetz vom 13. Juni 1911 über die Krankenversicherung wird wie

La loi fédérale du 13 juin 1911 sur l'assurance-maladie est modifiée comme il suit:

La legge federale del 13 giugno 1911 sull'assicurazione contro le malattie è modificata come segue:

rinas distgargiadas da quitads finanzials en cas da maternitad.


folgt geändert: Titel

Titre


Bundesgesetz über die Kranken- und Mutterschaftsversicherung

Loi fédérale sur l'assurance-maladie et maternité (LAMM)

Legge federale sull'assicurazione malattia e maternità (LAMM)

dunna sin il martgà da lavur, perquai ch'ella vegn finanziada tras pert-


(KMVG) Ingress

Préambule

Ingresso


gestützt auf die Artikel 34bis und 34quinquies Absatz 4 der Bundes-

vu les articles 34bis et 34quinquies, 4o alinéa, de la constitution;

visti gli articoli 34bis e 34quinquies capoverso 4 della Costituzione federale;

La segiranza da malsauns e la segiranza da maternitad furman in


verfassung, Änderung von Ausdrücken

Modifications rédactionnelles

Modificazioni redazionali


In den Artikeln 27 Absatz 1 zweiter Satz und 33 Absatz 1 erster Satz wird der Hinweis auf den ersten Titel gestrichen.

La référence au titre premier est biffée dans les articles 27, 1er alinéa, 2o phrase, et 33, 1er alinéa, 1re phrase.

Nell'articolo 27 capoverso 1 secondo periodo è stralciato il rinvio al titolo primo.


In den Artikeln 23 Absatz 1, 24 und 25 Absätze 1, 2 und 4 wird der Ausdruck «medizinische Hilfspersonen» ersetzt durch «medizi- nisch-therapeutisches Personal und Personen der spitalexternen

Dans les articles 23, 1er alinéa, 24 et 25, 1er, 2o et 4o alinéas, l'expression «personnel paramédical» est remplacée par l'expression «personnel paramédical et personnel prodiguant des soins hors de l'hôpital».

Negli articoli 23 capoverso 1, 24 e 25 capoversi 1, 2 e 4 l'espressione «personale sanitario ausiliario» è sostituita da «personale paramedico e personale sanitario extraospedaliero».


Krankenpflege». Gliederungstitel

Titre de subdivision

Titolo di suddivisione:


Erstes Kapitel: Grundsätze

Chapitre premier: Principes

Capitolo 1: Principi


Art. 1

Article premier

Art. 1


Der Bund fördert unter Mitwirkung der Kantone die Kranken-

A. But et objet La Confédération encourage l'assurance-maladie avec la collaboration des cantons. Elle veille, notamment par l'allocation de subsides, à ce que la population puisse s'assurer à des conditions supportables et à ce que les charges soient réparties équitablement.

La revisione della legge sull'assicurazione malattia per- mette di lottare efficacemente contro l'esplosione dei costi della salute e di potenziare l'assicurazione maternità, rendendola più equa e sociale.

La confederaziun promova la segiranza da malsauns en collavuraziun cun ils chantuns. Ella procura spezialmain cun contribuziuns che la populaziun possia sa segirar sut cundi-ziuns supportablas e che las grevezzas sajan repartidas equili-bradamain.


versicherung. Er sorgt insbesondere durch Beiträge dafür, dass

OUI à la modification de la loi sur l'assurance-maladie

1 La Confederazione promuove l'assicurazione malattia in collaborazione con i Cantoni. Segnatamente mediante sussidi, essa

2 La segiranza da malsauns cumpiglia er la segiranza da mater-nitad.


sich die Bevölkerung zu tragbaren Bedingungen versichern kann

Assurance-maladie et assurance-maternité

assicurarsi a condizioni sopportabili

3 La segiranza da malsauns è facultativa cun la resalva da l'artitgel 2.


und dass die Lasten ausgewogen verteilt sind. Die Krankenversicherung umfasst auch die Mutterschaftsversi- cherung.

2 L'assurance-maladie comprend également l'assurance-maternité.


Die Krankenversicherung ist unter Vorbehalt von Artikel 2 frei-

3 L'assurance-maladie est facultative, sous réserve de l'article 2.

La lescha federala dals 13 da zercladur 1911 davart la segiranza da malsauns


willig. Art. 2 Randtitel sowie Abs. 4

Art. 2, titre marginal et 4o al.

Art. 2, titolo marginale e cpv. 4


Die Kantone beteiligen sich an den Beiträgen des Bundes und gewähren eigene Beiträge für wirtschaftlich schwächere Versi- cherte, um deren finanzielle Belastung aus der Krankenversiche-

4 Les cantons prennent en charge une part des subsides fédéraux et versent eux-mêmes pour les assurés à ressources modestes des subsides destinés à réduire la charge financière qui résulte pour ceux-ci de l'assurance-maladie.


rung zu vermindern. Gliederungstitel

Titre de la subdivision

Titolo di suddivisione


Zweites Kapitel: Die Krankenpflegeversicherung und die freiwillige

Chapitre 2: Assurance des soins médicaux et pharmaceutiques et assurance facultative d'une indemnité journalière

En ils artitgels 23 alinea 1, 24 e 25 alineas 1, 2 e 4 vegn l'expressiun «persunas medicinalas auxiliaras» remplazzada tras l'expressiun «persunal paramedical e persunas da tgira da malsauns ordaifer l'ospital».


Krankengeldversicherung

Assurance des soins médicaux et pharmaceutiques et assurance facultative d'une indemnité journalière


Art. 2bis

Art. 2bis

Art. 2bis


Die Krankenpflegeversicherung und die freiwillige Krankengeld-

A. Caisses- maladie

Assicurazione malattia e maternità


versicherung nach diesem Gesetz werden durch die anerkannten Krankenkassen (Kassen) durchgeführt.

1 L'assurance des soins médicaux et pharmaceutiques et l'assurance facultative d'une indemnité journalière prévues par la présente loi sont pratiquées par les caisses-maladie reconnues (caisses).

1 L'assicurazione della cura medica e dei medicamenti e l'assicurazione facoltativa dell'indennità di malattia previste nella legge sono praticate dalle casse malati riconosciute (casse).


Die Kassen werden vom Bundesrat anerkannt, wenn sie den An- forderungen dieses Gesetzes genügen. Sie erhalten Beiträge der öf- fentlichen Hand. Im übrigen richten sich die Kassen nach ihrem Gutfinden ein.

2 Les caisses sont reconnues par le Conseil fédéral lorsqu'elles satisfont aux exigences de la présente loi. Elles reçoivent des subsides des pouvoirs publics. Pour le reste, elles s'organisent à leur gré.

Le casse sono riconosciute dal Consiglio federale se soddisfano i requisiti della legge. Esse ricevono sussidi dai poteri pubblici. Per il resto si organizzano liberamente.


Art. 3 Abs. 4bis

Art. 3, al. 4bis

Art. 3 cpv. 4bis


Sie können im Bereich der Kranken- und Mutterschaftsversi- cherung Zusatzversicherungen betreiben; diese sind unabhängig von der Grundversicherung zu finanzieren. Die Kassen regeln diese Versicherungen und können dabei für die Aufnahme, den Anspruch auf Leistungen und die Abstufung der Mitgliederbei-

4bis Elles peuvent gérer des assurances complémentaires dans le domaine de la maladie et de la maternité; ces assurances doivent être financées indépendamment de l'assurance de base. Les caisses réglementent ces assurances et peuvent, ce faisant, déroger à la présente loi en ce qui concerne l'admission des assurés, le droit aux prestations et l'échelonnement des cotisations; sont réservés les cas où la loi prévoit expressément qu'une de ses dispositions s'applique aussi aux assurances complémentaires.

4bis Ellas pon manar segiranzas supplementaras sin il sectur da la segiranza da malsauns e da la maternitad; quellas èn da finanziar independentamain da la segiranza fundamentala. Las cassas reglan questas segiranzas e pon, fagend quai, divergiar da questa lescha concernent la recepziun, il dretg da prestaziuns e la graduaziun da las contribuziuns dals commembers, uschè lunsch che la lescha na fixescha betg expressivamain, ch'ina prescripziun vala er per la segiranza supplementara.


träge von diesem Gesetz abweichen, soweit es nicht ausdrücklich

Art. 5, 1er al.


bestimmt, dass eine Vorschrift auch für Zusatzversicherungen gilt.

1 Toute personne résidant en Suisse, qui n'a pas atteint l'âge donnant droit à une rente de l'AVS, a le droit de s'affilier à une caisse dont elle remplit les conditions statutaires d'admission.


Art. 5 Abs. 1 Jede in der Schweiz wohnhafte Person, die das Rentenalter der AHV noch nicht erreicht hat, hat das Recht, in eine Kasse einzutreten, wenn sie die Aufnahmebedingungen erfüllt.


Art. 11 bis

Art. 11bis

Art. 11bis


V. Informationspflicht der Kassen

V. Information par les caisses

V. Obbligo di informazione delle casse

V. Obligaziun d'infurmaziun da las cassas