Gegen die Revision ist von zwei Seiten das Referendum ergriffen worden. Den einen geht diese Lösung zu wenig weit, weil sie keinen Zivildienst bringt. Andere Kreise befürchten eine Beeinträchtigung der Wehrpflicht. Für Bundesrat und Parlament ist die Revision des Militärstrafgesetzes aber notwendig, weil dadurch für Dienstverweigerer aus Gewissensgründen eine sinnvolle Übergangslösung geschaffen wird.

Or deux demandes de référendum distinctes ont été déposées contre le projet de revision. Les uns estiment que cette solution ne va pas assez loin car elle n'institue pas de service civil. D'autres craignent un affaiblissement de l'obligation de servir dans l'armée.

Contro la revisione è stato utilizzato due volte il referendum, invocando motivi opposti: gli uni la ritengono troppo poco radicale perché non comporta il servizio civile; gli altri temono che l'obbligo militare ne risulti compromesso. Consiglio federale e Parlamento ritengono che la revisione del Codice penale militare sia necessaria, poiché in tal modo si offre agli obiettori di coscienza una soluzione transitoria ragionevole.

Cunter la revisiun èsi vegnì prendi il referendum da duas varts. Per ina part porta la schliaziun memia pauc perquai ch'ella na prevesa betg in servetsch civil. Auters circuls teman che l'obligaziun da far servetsch militar vegnia pregiuditgada. Per il cussegl federal e per il parlament è questa revisiun da la lescha penala militara dentant necessaria, perquai ch'i vegn creà uschia ina schliaziun transitoria cunvegnenta per ils refusaders dal servetsch militar per motivs da conscienza.


Pour le Conseil fédéral, ainsi que pour l'Assemblée fédérale, la revision du code pénal militaire est nécessaire parce qu'elle permet une solution provisoire judicieuse en faveur des objecteurs de conscience.


Argumente der Referendumskomitees

Arguments des comités référendaires


Gegen die Änderung des Militärstrafgesetzes haben zwei Komitees das Referendum ergriffen, die empfehlen, ein «Nein» in die Urne zu legen. Ein Komitee, das nach eigenen Angaben aus Militärverweigerer-, Friedens- und Menschenrechtsorganisationen sowie nahestehenden Parteien und Gewerkschaften besteht, hat zirka 52 000 Unterschriften gesammelt und lehnt die Revision aus folgenden Gründen ab:

Deux comités d'action ont demandé le référendum contre la modification du code pénal militaire. Tous deux recommandent de glisser un NON dans l'urne. Le premier de ces comités rassemble, selon ses propres dires, des objecteurs, des pacifistes et des défenseurs des droits de l'homme, ainsi que des partis et syndicats qui leur sont proches. Appuyé par quelque 52 000 signataires, ce comité rejette la revision pour les motifs suivants:

Contro la modifica del Codice penale militare due comitati di referendum raccomandano di votare «NO». Un comitato, costituito di organizzazioni di obiettori, pacifisti e difensori dei diritti dell'uomo come pure di formazioni partitiche e sindacali idealmente loro vicine, ha raccolto circa 52000 firme e respinge la revisione per le seguenti ragioni:

Cunter la midada da la lescha penala militara han dus comités prendi il referendum e recamondan da metter in «Na» en l'urna. In comité che sa cumpona tenor atgnas indicaziuns da refusaders dal servetsch militar, d'organisaziuns da pasch e per ils dretgs umans sco era da partidas e sindicats che stattan datiers da quellas gruppas, ha rimnà circa 52000 suttascripziuns e refusa la revisiun per ils suandants motivs:


«Strafe statt Zivildienst: Nein!

«Non à une punition au lieu de service civil!

«Punizione invece di servizio civile: no!


Die Änderung des Militärstrafgesetzes verschlechtert die Situation der Militärverweigerer. Der Grossteil wird weiterhin ins Gefängnis gesteckt. Lediglich eine Minderheit wird zu einem Arbeitsdienst verurteilt.

La revision du code pénal militaire aggrave la situation des objecteurs, dont la plupart seront toujours jetés en prison. Une minorité seulement d'entre eux seront condamnés à une astreinte au travail.

La modifica del Codice penale militare peggiora la situazione degli obiettori. La maggior parte di loro finirà ancora in carcere. Soltanto una minoranza sarà condannata a un lavoro di pubblico interesse.

La midada da la lescha penala militara fa be mendra la situaziun dals refusaders dal servetsch. La gronda part vegn er per l'avegnir messa en praschun. Be ina minoritad vegn sentenziada ad in servetsch da lavur.


Kriminalisierung und Gewissensprüfung bleiben

Criminalisation et examen de conscience demeurent

La criminalizzazione e l'accertamento dei motivi di coscienza permangono

Criminalisaziun ed examinaziun de conscienza restan


- Nach diesem Gesetz werden weiterhin alle Militärverweigerer durch Militärgerichte verurteilt und somit als Kriminelle behandelt.

- Selon la loi revisée, les objecteurs continueront à être jugés par un tribunal militaire et donc à être traités comme des criminels.

Secondo il testo proposto gli obiettori continueranno ad essere condannati da tribunali militari e quindi ad essere trattati come criminali.

Tenor questa lescha vegnan tuts refusaders dal servetsch militar sentenziads er en l'avegnir da dretgiras militaras ed uschia tractads sco criminals.


- Die entwürdigende und unmögliche Prüfung des Gewissens wird in leicht veränderter Form beibehalten.

- L'examen dégradant, et d'ailleurs impossible, de la conscience est maintenu sous une forme légèrement modifiée.

L'accertamento impossibile e degradante dei motivi di coscienza viene mantenuto, sebbene in forma lievemente modificata.

L'examinaziun da conscienza dischonuranta e nunpussaivla vegn mantegnida en furma levamain midada.


Strafverlängerung für ‘Gewissensstäter’

Allongement de la peine frappant les objecteurs

Prolungamento della pena per i «delinquenti di coscienza»

Prolungaziun dal chasti per «culpants da conscienza»


Militärverweigerer, denen vom Militärgericht ‘Gewissensnot’ zugesprochen wird, werden heute zu maximal sechs Monaten Haft verurteilt. Sie sollen künftig einen drei- bis viermal so langen Arbeitsdienst leisten. Diese Strafverlängerung ist nicht gerechtfertigt.

Les objecteurs à qui le tribunal militaire reconnaît l'existence d'un «conflit de conscience» sont actuellement condamnés à six mois d'arrêts au plus. Ils seront à l'avenir condamnés à une astreinte au travail dont la durée sera trois ou quatre fois plus longue. Cet allongement de la durée de la peine n'est pas justifié.

Gli obiettori ai quali il tribunale militare riconosce «un conflitto di coscienza» vengono attualmente puniti con un massimo di sei mesi di carcere. In futuro dovranno prestare un lavoro di durata tripla fino a quadrupla. Questo prolungamento della pena è arbitrario.

Refusaders dal servetsch, als quals ina dretgira militara conceda «conflicts da conscienza», vegnan sentenziads a maximal sis mais arrest. Per l'avegnir duain els prestar in servetsch da lavur da trais fin quatter gia pli lung. Questa prolungaziun dal chasti n'è betg giustifitgada.


Kein Schritt in Richtung eines Zivildienstes

Aucun progrès vers l'institution d'un service civil

La modificazione proposta non fa un passo nella direzione di un servizio civile

Nagins pass en direcziun d'in servetsch civil


Die Bestrafung von Militärverweigerern steht im Widerspruch zur Idee der Menschenrechte. Die Änderung des Militärstrafgesetzes geht nicht in Richtung eines Zivildienstes, sondern könnte die laufenden Bestrebungen dazu blockieren.»

Punir les objecteurs de conscience est contraire aux droits de l'homme. La revision du code pénal militaire, loin de mener à l'institution d'un service civil, pourrait au contraire freiner les efforts actuels.»

La punizione degli obiettori è in contrasto con i diritti dell'uomo. La modifica del Codice penale militare non va nella direzione di un servizio civile; anzi, potrebbe addirittura bloccare gli sforzi volti a tal fine.>>>

Chastiar refusaders dal servetsch militar stat en cuntradicziun cun l'idea dals dretgs umans. La midada da la lescha penala militara na va betg en direcziun d'in servetsch civil, mabain pudess bloccar las stentas en lezza direcziun.


Das zweite Komitee hat etwa 12 000 Unterschriften eingereicht und begründet seine Opposition wie folgt:

Le second comité référendaire a collecté 12 000 signatures. Il fonde son opposition sur les motifs ci-après:

Il secondo comitato ha depositato circa 12000 firme e motiva la sua opposizione come segue:

Il segund comité da la Romandia ha inoltrà circa 12000 suttascripziuns e motivescha sia opposiziun sco suonda:


«Das Komitee gegen die Dienstverweigerer-Vorlage ist der Ansicht, dass durch die Revision des Militärstrafgesetzes im Kern bereits ein Zivildienst geschaffen wird. Die Revision steht damit im Widerspruch zur unzweideutigen Verfassungsbestimmung, wonach jeder Schweizer wehrpflichtig ist. Sie missachtet zugleich auch den Willen von Volk und Ständen, die zweimal, 1977 und 1984, den Zivildienst deutlich abgelehnt haben. Zudem bewirkt sie – für kaum 200 Verweigerer pro Jahr – eine Aufblähung des Verwaltungsapparates.

«Le Comité contre un service civil déguisé estime que la modification du Code pénal militaire crée un embryon de service civil. Elle est par conséquent contraire à l'obligation sans équivoque que la Constitution fédérale fait à chaque Suisse d'accomplir son service militaire. Elle bafoue également la volonté du peuple et des cantons suisses qui ont par deux fois, en 1977 et 1984, refusé clairement le service civil. Enfin, elle crée une lourde machinerie administrative pour à peine deux cents objecteurs par année.

«Il comitato contro un servizio civile dissimulato è dell'opinione che la revisione del Codice penale militare crei un servizio civile in nuce. La revisione è quindi in contraddizione con l'inequivocabile disposizione costituzionale secondo la quale ogni svizzero è obbligato al servizio militare. Inoltre, essa non tiene in alcun conto la volontà del popolo e dei Cantoni che per ben due volte hanno respinto chiaramente, nel 1977 e nel 1984, il servizio civile. Da ultimo, per appena 200 persone che annualmente rifiutano il servizio, essa causa un inutile aumento dell'apparato amministrativo.

«Il comité cunter in servetsch civil zuppentà è da l'avis ch'i vegnia atgnamain gia creà in servetsch civil cun la revisiun da la lescha militara. La revisiun stettia en cuntradicziun cun la disposiziun en la constituziun, che mintga Svizzer è obbligà da far servetsch militar. Ella na respectia betg la voluntad dal pievel e dals chantuns che hajan refusà duas giadas il servetsch civil, il 1977 e 1984. Ultra da quai chaschunia ella in augment exagerà da l'administraziun - pervi da struschamein 200 refusaders ad onn.


Jeder der drei angeführten Beweggründe rechtfertigt für sich allein schon eine Ablehnung der Vorlage durch die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger.»

Chacun de ces motifs justifie à lui seul le refus des citoyennes et citoyens suisses.»

Ognuno dei tre motivi addotti giustifica di per sé un rifiuto del progetto da parte del popolo.>>

Mintgin dals motivs allegads giustifitgescha gia sulet ina refusa dal project tras votantas e votants.


Stellungnahme des Bundesrates

Avis du Conseil fédéral

Parere del Consiglio federale


Der Bundesrat ist der Meinung, dass die Dienstverweigerer-Frage gelöst werden muss. Die Gesetzesrevision ist ein Zwischenschritt in diese Richtung. Zwar wird kein Zivildienst eingeführt; das Dienstverweigerer-Problem soll aber entschärft werden. Der Bundesrat empfiehlt, das revidierte Gesetz aus folgenden Gründen anzunehmen:

Le Conseil fédéral est d'avis qu'il faut résoudre le problème posé par l'objection de conscience. La revision du code pénal militaire est un pas dans cette direction. Assurément, il ne s'agit pas d'instituer un service civil, mais bien de décriminaliser les peines infligées aux objecteurs. Pour le Gouvernement, la revision doit donc être acceptée, et ce pour les motifs suivants:

Il Consiglio federale è dell'opinione che il problema degli obiettori di coscienza debba essere risolto. La revisione della legge è un primo passo in questa direzione. E' vero che non viene introdotto alcun servizio civile, ma si sdrammatizza in tal modo il problema degli obiettori di coscienza. Il Consiglio federale raccomanda di accettare la revisione per le seguenti ragioni:

Il cussegl federal è da l'avis ch'il problem «refusa dal servetsch militar» stoppia vegnir schlià.


Nicht für alle Verweigerer Gefängnis

Le code pénal militaire doit être révisé pour que les objecteurs de conscience ne soient plus condamnés à des peines d'emprisonnement. Ils devront en revanche accomplir un travail d'intérêt général, dont la longueur sera en principe une fois et demie celle du service militaire refusé.

Detenzione non per tutti gli obiettori

Il dretg penal militar duai vegnir revedi, uschia che refusaders dal servetsch militar per motivs da conscienza na ston betg pli vegnir sentenziads a chastis da praschun.


Wer heute aus religiösen oder ethischen Gründen den Militärdienst verweigert und sich in einer schweren Gewissensnot befindet, erhält eine mildere Strafe als die andern Dienstverweigerer. Er wird mit höchstens sechs Monaten Gefängnis bestraft, die er in Halbgefangenschaft verbüsst (der Verurteilte geht tagsüber zur Arbeit, verbringt aber die Nacht und das Wochenende im Gefängnis). Letztes Jahr wurden 199 derartige Urteile ausgesprochen. Dies ist unbefriedigend, weil so alle Verweigerer, unabhängig vom Motiv, Gefängnisstrafen erhalten. In Zukunft soll daher für Dienstverweigerer aus Gewissensgründen die Gefängnisstrafe durch einen Arbeitsdienst im öffentlichen Interesse ersetzt werden.

Actuellement, celui qui refuse le service militaire pour des motifs éthiques ou religieux et invoque un grave conflit de conscience est condamné à une peine plus légère que les autres objecteurs. La peine d'emprisonnement qu'il doit subir se monte à six mois au plus, et il peut la purger sous forme de semi-détention: pendant la journée, il se rend à son travail, mais le soir et en fin de semaine, il doit revenir à son lieu de détention. Ainsi, l'année dernière, 199 personnes ont été condamnées à une telle peine. Cette solution est insatisfaisante puisqu'elle condamne tous les objecteurs à la prison, quels que soient leurs motifs. A l'avenir, au lieu de l'emprisonnement, les objecteurs de conscience seront astreints à un travail d'intérêt général.

Attualmente, chi rifiuta il servizio per ragioni etiche o religiose e si trova in un grave conflitto di coscienza è punito in modo più mite di coloro che lo rifiutano per altre ragioni, ossia con un massimo di sei mesi di detenzione scontati in forma di semiprigionia (il condannato va a lavorare durante il giorno, ma passa la notte e il fine settimana in carcere). Lo scorso anno sono state pronunciate 199 sentenze di questo tipo. In realtà questa soluzione è insoddisfacente poiché tutti i condannati, indipendentemente dai motivi, sono puniti con la detenzione. Si è dunque previsto che in futuro, nel caso degli obiettori di coscienza, la pena detentiva sia sostituita con un lavoro di pubblico interesse.

Il dretg penal militar duai vegnir revedi, uschia che refusaders dal servetsch militar per motivs da conscienza na ston betg pli vegnir sentenziads a chastis da praschun. Els ston dentant prestar ina lavur en l'interess public che dura per regla in e mez gia pli ditg ch'il servetsch militar refusà.


Achtbare Gründe

Motifs honorables

Ragioni rispettabili

Il cussegl federal beneventa la refurma da finanzas spezialmain per ils motivs suandants


Der Bundesrat anerkennt, dass es achtbare Gründe für die Verweigerung des Militärdienstes geben kann. Das neue Gesetz erspart jenem das Gefängnis, der «unter Berufung auf ethische Grundwerte glaubhaft darlegt, dass er den bewaffneten Militärdienst mit seinem Gewissen nicht vereinbaren kann». Das bisher geltende Kriterium der «schweren Gewissensnot» ist im neuen Gesetzesentwurf nicht mehr enthalten, da es oft zu heftigen und langwierigen Diskussionen Anlass gegeben hat. Sache des Richters wird es bleiben, darüber zu entscheiden, ob die Verweigerungsgründe glaubhaft sind.

Le Conseil fédéral reconnaît qu'il peut y avoir des motifs honorables pour refuser de servir dans l'armée. Le projet de revision du code pénal militaire vise à épargner la prison à celui qui «rend vraisemblable, en se fondant sur des valeurs éthiques fondamentales, qu'il ne peut concilier le service militaire avec les exigences de sa conscience». Le critère du «grave conflit de conscience» est abandonné car il a souvent donné lieu à de vives et interminables discussions. Le juge restera compétent pour décider si les motifs du refus sont crédibles.

Il Consiglio federale riconosce che vi possono essere ragioni rispettabili per rifiutare il servizio militare. Il codice riveduto risparmia la prigione a colui che, «appellandosi a valori etici fondamentali, rende verosimile di non poter conciliare con la propria coscienza il servizio militare armato». Il criterio, valido finora, del «grave conflitto di coscienza» non è più contenuto nel nuovo testo di legge, poiché spesso ha provocato interminabili e complesse discussioni. Rimarrà di pertinenza del giudice decidere se le ragioni del rifiuto siano credibili.


Arbeitsdienst im öffentlichen Interesse

Ils devront en revanche accomplir un travail d'intérêt général, dont la longueur sera en principe une fois et demie celle du service militaire refusé.

Lavoro di interesse pubblico

Els ston dentant prestar ina lavur en l'interess public che dura per regula in e mez gia pli ditg ch'il servetsch militar refusà.


Wenn der Richter die Gewissensgründe anerkennt, verpflichtet er den Dienstverweigerer zu einer Arbeitsleistung, die im öffentlichen Interesse liegt. Der Bundesrat wird bei Annahme der Revision Vorschriften erlassen, wie diese Arbeit zu gestalten ist. Er denkt vor allem an einen Einsatz für den Umweltschutz (Reinigung von Wäldern und Gewässern), in der Krankenpflege und in der Berghilfe. Das Bundesamt für Industrie, Gewerbe und Arbeit soll diesen Einsatz koordinieren und überwachen.

Si le juge reconnaît les raisons de conscience de l'objecteur, il l'astreint à un travail d'intérêt général. Dès l'acceptation du projet, le Conseil fédéral édictéra des dispositions réglant les modalités de ce travail. On envisage surtout des travaux en faveur de l'environnement, comme le déblaiement de forêts et de cours d'eau, les soins aux malades et aux infirmes, et l'aide aux sans de montagne. L'Office fédéral de l'industrie, des arts et métiers et du travail (OFIAMT) sera chargé de coordonner et superviser ces travaux.

Se riconosce il rifiuto come obiezione di coscienza, il giudice obbliga l'obiettore a una prestazione di lavoro di pubblico interesse. Qualora la revisione fosse accettata, il Consiglio federale emanerà prescrizioni su come il lavoro debba essere organizzato. Si pensa soprattutto a un impiego per la protezione dell'ambiente (pulizia dei boschi e delle acque), all'assistenza in ospedale e all'aiuto in montagna, sotto la vigilanza e la coordinazione dell'Ufficio federale dell'industria, delle arti e mestieri e del lavoro.

El vegn chastià cun maximal sis mais praschun, ch'el po expiar en mesa fermanza (il sentenzià lavura durant il di, ma passenta la notg e las fins da l'emna en praschun).


L'onn passà èn vegnidas dadas 199 sentenzias da quella spezia.


Jahr | Total der verurteilten | davon in schwerer Gewissensnot

Année Total d'objecteurs Grave conflit de conscience

Anno | Totale degli obiettori condannati | Obiettori di coscienza

Quai na cuntenta dentant betg, perquai che tuts refusaders survegnan in chasti da praschun senza resguardar il motiv.


Dienstverweigerer | aus religiösen oder ethischen Gründen

condamnés pour motifs religieux ou éthiques

obiettori di coscienza non debbano più essere puniti con il carcere. Essi dovranno tuttavia fornire una prestazione lavorativa di pubblico interesse, di massima per un periodo equivalente a una volta e mezzo quello del servizio militare rifiutato.

Per l'avegnir duai il chasti da praschun per refusaders per motiv da conscienza vegnir midà en in servetsch da lavur en l'interess public. Motivs da respectar


1982 | 729 | 230

1982 729 230

1982 729 230

Il cussegl federal reconuscha ch'i po dar motivs respectabels per refusar il servetsch militar.


1983 | 745 | 228

1983 745 228

1983 745 228

La nova lescha spargna la praschun a quel «che po far valair a moda credibla e sa basond sin valurs eticas ch'el na possia betg accordar il servetsch militar cun sia conscienza».


1984 | 788 | 234

1984 788 234

788 234

Il criteri valaivel fin uss dal «grev conflict da conscienza» n'è betg pli cuntegnì en il nov sboz da lescha, perquai ch'el ha savens dà chaschun da discussiuns lungas e vehementas.


1985 | 686 | 143

1985 686 143

1985 686 143

I resta chaussa dal derschader da decider, sch'ils motivs da refusa èn credibels u betg.


1986 | 542 | 153

1986 542 153

1986 542 153


1987 | 601 | 169

1987 601 169

1987 601 169

Sch'il derschader reconuscha ils motivs da conscienza, oblighescha el il refusader dal servetsch da prestar ina lavur ch'è en l'interess public.


1988 | 548 | 151

1988 548 161

1988 548 151

En cas da l'acceptaziun da la revisiun vegn il cussegl federal a relaschar prescripziuns sco questa lavur sto vegnir furmada.


1989 | 534 | 151

1989 534 151

1989 534 151

El pensa surtut a l'engaschi en favur da la protecziun da l'ambient (nettegiar guauds ed auas), da la tgira da malsauns e da l'agid da muntogna.


1990 | 581 | 199

1990 581 199

1990 581 199

L'uffizi federal d'industria, mastergn e lavur duai coordinar e survegliar quest engaschi.


Längere Dauer

Une durée plus longue

Durata più lunga


Die Arbeitsleistung richtet sich zeitlich nach der Dauer des verweigerten Militärdienstes. Dieser ist jedoch mit vielen Strapazen verbunden. Deshalb erscheint es gerechtfertigt, für den Dienstverweigerer einen längeren Einsatz vorzusehen. Nach dem Gesetz soll die Dauer der Arbeitsleistung in der Regel das Anderthalbfache des gesamten verweigerten Militärdienstes betragen, höchstens aber zwei Jahre.

La durée du travail d'intérêt général est calculée sur la base du service mili- taire. Partant de l'idée que celui-ci implique généralement de nombreuses contraintes, il semble juste que l'objecteur soit tenu à un engagement plus long. La revision du code pénal militaire prévoit donc que la période d'as- treinte au travail sera en règle générale une fois et demie plus longue que le

La durata del lavoro è calcolata in base a quella del servizio rifiutato. Poiché quest'ultimo comporta molti strapazzi, sembra giustificato prevedere per l'obiettore un servizio più lungo. Secondo il Codice, la durata della prestazione di lavoro è di regola pari a una volta e mezzo quella totale del servizio militare rifiutato, al massimo però di due anni.

La prestaziun da lavur sa drizza temporarmain tenor la durada dal servetsch militar refusà. Quel è dentant collià cun gronds strapatschs. Perquai èsi giustifitgà da prevair in engaschi pli lung per il refusader dal servetsch militar. Tenor la lescha duai la durada da la prestaziun da lavur muntar per regla ad ina e mesa lunghezza dal servetsch militar refusà, dentant maximal a dus onns.


Kein Eintrag im Strafregister

Plus d'inscription au casier judiciaire

Nessuna iscrizione nel casellario giudiziale


Anerkannte Dienstverweigerer aus Gewissensgründen sollen künftig nicht mehr im Zentralstrafregister eingetragen werden. Damit wollen Bundesrat und Parlament unterstreichen, dass es ihnen bei der Revision um eine Entkriminalisierung geht. Für die Zukunft vieler junger Dienstverweigerer kann es ein grosser Vorteil sein, wenn sie nicht in diesem Register verzeichnet sind.

La condamnation des objecteurs de conscience reconnus ne sera à l'avenir plus inscrite au casier judiciaire central. Conseil fédéral et Parlement veulent montrer par là qu'ils entendent faire un pas dans le sens d'une décriminalisa- tion. Cette mesure peut représenter un avantage appréciable pour la car- rière des jeunes objecteurs.

Gli obiettori di coscienza riconosciuti tali non saranno più registrati nel casellario giudiziale. In tal modo Consiglio federale e Parlamento intendono sottolineare che considerano la revisione una decriminalizzazione. Per il futuro di molti giovani obiettori di coscienza questo provvedimento può costituire un vantaggio non indifferente.

Refusaders dal servetsch militar per motivs da conscienza na duain per l'avegnir betg pli vegnir inscrits en il register penal central. Uschia vulan cussegl federal e parlament suttastritgar ch'els veglian vairamain cuntanscher ina decriminalisaziun cun questa revisiun. Per l'avegnir da blers giuvens refusaders dal servetsch poi esser in grond avantatg, sch'els n'èn betg pli inscrits en quest register.


Straflosigkeit für dienstuntaugliche

Impunité en cas d'inaptitude au service Actuellement, les objecteurs sont condamnés même lorsqu'ils ont été déclarés inaptes au service militaire en cours de procédure, situation jugée

Impunità per gli inabili al servizio

Nagin chasti per inabels per il servetsch militar


Heute werden Dienstverweigerer auch verurteilt, wenn sie dienstuntauglich sind. Dies wird eher als stossend empfunden. Die Revision sieht deshalb vor, die dienstuntauglichen Verweigerer für straflos zu erklären, sofern die Untauglichkeit zur Zeit der Verweigerung bereits bestanden hat.

plutôt choquante. C'est pourquoi la revision prévoit aussi que les objecteurs déclarés inaptes au service ne seront pas punissables pour autant que l'inaptitude existe déjà au moment du refus.

Attualmente coloro che rifiutano il servizio sono condannati anche se inabili al servizio, dando luogo ad una prassi considerata urtante. La revisione prevede di dichiararli esenti da pena, se l'inabilità sussisteva già al momento del rifiuto del servizio.

Oz vegnan refusaders dal servetsch er sentenziads, sch'els èn inabels da far servetsch. Quai vegn considerà per na gist e correct. La revisiun prevesa per quest motiv da declerar ils refusaders inabels da far servetsch per na chastiabels, uschenavant che l'inabilitad ha gia existi dal temp da la refusada dal servetsch.


Zu enge oder zu grosszügige Lösung?

Une solution trop restrictive ou trop généreuse? Des adversaires du projet de modification ont fait valoir que la revision ne va pas assez loin et qu'elle ne résout pas le problème. Cette critique ne tient pas compte du fait que la nouvelle loi vise une solution transitoire, pouvant être mise en œuvre rapidement et épargnant la prison à beaucoup d'objec-

Soluzione troppo rigida o troppo generosa?

Schliaziun memia rigurusa u memia generusa?


Von gegnerischer Seite wurde vorgebracht, die Revision gehe zu wenig weit und löse das Problem nicht. Diese Kritik übersieht, dass die Vorlage einen rasch vollziehbaren Zwischenschritt anstrebt, der vielen Dienstverweigerern das Gefängnis erspart. Andere Kritiker verweisen auf den in den Abstimmungen geäusserten Volkswillen und behaupten, die verfassungsmässige Wehrpflicht werde durch die Revision ausgehöhlt. Dies trifft jedoch nicht zu; an der Dienstpflicht wird nicht gerüttelt, es werden lediglich die Sanktionen sinnvoller gestaltet.

teurs. D'autres opposants, par contre, invoquent la volonté populaire, telle qu'elle s'est manifestée lors de deux votations. Ils prétendent que la revi- sion affaiblit l'obligation de servir prescrite par la Constitution. Or tel n'est nullement le cas. Le principe du service militaire obligatoire restera inchangé. Il s'agit simplement d'appliquer les sanctions d'une manière plus

Taluni avversari affermano che la revisione è troppo poco radicale e non risolve il problema. Questa critica dimentica che il progetto non è che una soluzione transitoria, facilmente eseguibile e atta a risparmiare il carcere a molte persone che rifiutano il servizio. Altre critiche rimandano alla volontà popolare espressa nelle votazioni e sostengono che l'obbligo al servizio sancito dalla Costituzione ne risulterà compromesso. Anche questo argomentare non è corretto, poiché l'obbligo al servizio resta immutato. Ci si limita unicamente a rimaneggiare le sanzioni in modo più sensato.

Ina part dals adversaris fa valair che la revisiun cuntanschia memia pauc e na possia betg schliar il problem. Questa critica survesa ch'il poject vul cuntanscher in pass intermediar ch'è da realisar spertamain e che spargna la praschun a blers refusaders dal servetsch militar. Auters crititgaders fan attent a l'opiniun dal pievel che saja sa manifestada en las votaziuns e pretendan che l'obligaziun da far servetsch vegnia messa en dumonda cun questa revisiun. Quai na constat dentant betg; vi da l'obligaziun da far servetsch vegni midà nagut, sulettamain las sancziuns vegnan furmadas pli cunvegnentamain.


Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament den Stimmberechtigten, die Revision des Militärstrafgesetzes gutzuheissen.

judicieuse. Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et les Chambres recommandent aux électeurs d'accepter la revision du code pénal militaire.

Per queste ragioni Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare la riforma del Codice penale militare.

Per tut quests motivs recumondan cussegl federal e parlament a las votantas ed als votants d'approvar la revisiun da la lescha penala militara.


Abstimmungstext

Texte soumis au vote:

Testo in votazione: p. 10-15


Militärstrafgesetz

Code pénal militaire

Revisione del codice penale militare


(MStG)

(CPM)

(CPM)


Änderung vom 5. Oktober 1990

Modification du 5 octobre 1990

Modificazione del 5 ottobre 1990


I

I

I


Das Militärstrafgesetz (MStG) wird wie folgt geändert:

Le code pénal militaire (CPM) est modifié comme il suit:

Il Codice penale militare (CPM) è modificato come segue:

La lescha penala militara (LPM) vegn midada sco suonda:


Art. 81 Randtitel und Ziff. 1, 2, 2bis, 3 und 5

Art. 81, titre marginal, ch. 1, 2, 2bis, 3 et 5


Dienst- verweigerung

Refus de servir

Tgi ch'è vegnì sentenzià legalmain en il temp tranter l'approvaziun e la passada en vigur da la midada dals 5 d'october 1990 da questa lescha pervia da refusa dal servetsch militar u deserziun tenor l'artitgel 81 cifra 2 da fin uss e n'ha betg anc expià il chasti, po pretender en scrit dal derschader, che al ha sentenzià, in nov giudicament entaifer in mais dapi la passada en vigur da questa midada.


1. Wer, in der Absicht, den Militärdienst zu verweigern, einem Aufgebot zur Aushebung oder zum Dienst nicht folgt, wird mit Gefängnis bestraft.

1. Celui qui, dans le dessein de refuser le service militaire, aura enfreint un ordre de se présenter au recrutement ou au service, sera puni de l'emprisonnement.

1. Chiunque, nell'intenzione di rifiutare il servizio militare, non ottempera all'ordine di presentarsi al reclutamento o a un ordine di marcia o di chiamata in servizio, è punito con la detenzione.

1. Tgi che na suonda betg in cumond per la recrutaziun u per il servetsch cun l'intenziun da refusar il servetsch militar vegn puni cun praschun.


2. Legt der Täter unter Berufung auf ethische Grundwerte glaubhaft dar, dass er den Militärdienst mit seinem Gewissen nicht vereinbaren kann, so spricht ihn der Richter schuldig und verpflichtet ihn zu einer Arbeitsleistung, die im öffentlichen Interesse liegt.

2. Si l'auteur rend vraisemblable, en se fondant sur des valeurs éthiques fondamentales, qu'il ne peut concilier le service militaire avec les exigences de sa conscience, le juge le reconnaîtra coupable et l'astreindra à un travail d'intérêt général.

2. Se l'autore, appellandosi a valori etici fondamentali, rende verosimile di non poter conciliare con la propria coscienza il servizio militare, il giudice lo dichiara colpevole e lo obbliga a prestare un lavoro di pubblico interesse.

2. Sch'il culpabel po far valair a moda credibla e sa basond sin valurs eticas ch'el na possia betg accordar il servetsch militar cun sia conscienza, vegn el declerà dal derschader per culpabel ed obligà ad ina prestaziun da lavur ch'è en l'interess public.


Der Richter bestimmt die Dauer der Arbeitsleistung. Sie beträgt in der Regel das Anderthalbfache des gesamten verweigerten Militärdienstes, höchstens aber zwei Jahre.

Le juge fixera la durée de l'astreinte au travail. Celle-ci sera, en règle générale, une fois et demie plus longue que celle de la totalité du service militaire refusé, mais n'excèdera pas deux ans.

Il giudice stabilisce la durata del lavoro imposto. Di regola, essa è pari a una volta e mezzo quella dell'intero servizio militare rifiutato, ma non può superare i due anni.

Il derschader fixescha la durada da la prestaziun da lavur. Ella munta per regla ad ina e meza durada da l'entir servetsch militar refusà, dentant sin il pli dus onns.


Verweigert der Täter die Arbeitsleistung oder verletzt er die damit verbundenen Pflichten schwer, so verhängt der Richter eine Strafe gemäss Ziffer 1. Er kann keine Strafe mehr aussprechen, wenn seit dem Schuldspruch zehn Jahre verstrichen sind.

Si l'auteur refuse d'accomplir le travail auquel il est astreint, ou s'il viole gravement les devoirs qui en résultent, le juge prononcera une peine conformément au chiffre 1. Aucune peine ne pourra être prononcée lorsque le verdict de culpabilité remonte à plus de dix ans.

Se l'autore rifiuta il lavoro impostogli o viola gravemente i doveri che vi sono connessi, il giudice gli infligge una pena conformemente al numero 1. Non può più infliggergli pene trascorsi dieci anni dalla dichiarazione di colpevolezza.

Sch'il culpabel refusa la prestaziun da lavur u sch'el violescha grevamain las obligaziuns colliadas cun quella, dat il derschader in chasti tenor cifra 1. El na po betg pli dar in chasti, sch'èn passads diesch onns dapi la sentenzia.


Der Richter kann den Täter aus der Armee ausschliessen.

Le juge pourra prononcer l'exclusion de l'armée.

Il giudice può escludere l'autore dall'esercito.

Il derschader po excluder il culpabel da l'armada.


Der Bundesrat regelt die Arbeitsleistung im einzelnen und sichert ihren einheitlichen Vollzug.

Le Conseil fédéral règle les détails de l'exécution de l'astreinte au travail et en assure l'exécution uniforme.

Il Consiglio federale disciplina i particolari quanto alla prestazione del lavoro e ne assicura l'esecuzione uniforme.

Il cussegl federal regla ils detagls da la prestaziun da lavur e segirescha l'execuziun unifurma da quella.


2bis. Legt der Täter unter Berufung auf ethische Grundwerte glaubhaft dar, dass er den bewaffneten Militärdienst mit seinem Gewissen nicht vereinbaren kann, und erklärt er sich bereit, waffenlosen Militärdienst zu leisten, so spricht ihn der Richter schuldig und weist ihn dem waffenlosen Militärdienst zu.

2bis. Si l'auteur rend vraisemblable, en se fondant sur des valeurs éthiques fondamentales, qu'il ne peut concilier le service militaire armé avec les exigences de sa conscience, le juge le reconnaîtra coupable et l'affectera au service sans arme, s'il est prêt à accomplir un tel service.

2bis. Sch'il culpabel po far valair a moda credibla e sa basond sin valurs eticas ch'el na possia betg accordar il servetsch militar armà cun sia conscienza ed è'l pront da far servetsch militar senz'arma, vegn el declerà dal derschader per culpabel ed obligà da prestar servetsch militar senz'arma.


Verweigert der Täter später den waffenlosen Militärdienst, so verhängt der Richter eine Strafe gemäss Ziffer 1. Er kann keine Strafe mehr aussprechen, wenn seit dem Schuldspruch zehn Jahre verstrichen sind.

Si l'auteur refuse, par la suite, d'accomplir le service sans arme, le juge prononcera une peine conformément au chiffre 1. Aucune peine ne pourra être prononcée lorsque le verdict de culpabilité remonte à plus de dix ans.

Sch'il culpabel refusa pli tard il servetsch militar senz'arma, dat il derschader in chasti tenor cifra 1. El na po betg pli dar in chasti, sch'èn passads diesch onns dapi la sentenzia.


3. Im aktiven Dienst kann der Richter eine Zuchthausstrafe verhängen.

3. En cas de service actif, le juge pourra prononcer le réclusion.

Se più tardi l'autore rifiuta il servizio militare senz'arma, il giudice gli infligge una pena conformemente al numero 1. Non può più infliggergli pene trascorsi dieci anni dalla dichiarazione di colpevolezza.

3. En il servetsch activ po il derschader dar in chasti da chasaforz.


5. Der Täter bleibt straflos, wenn er dienstuntauglich erklärt wird und die Dienstuntauglichkeit bereits zur Zeit der Dienstverweigerung bestanden hat.

5. L'auteur ne sera pas punissable s'il est déclaré inapte au service militaire et que l'inaptitude existait déjà lors du refus de servir.

3. In servizio attivo, può essere pronunciata la reclusione. 5. L'autore è esente da pena se è dichiarato inabile al servizio e questa inabilità sussisteva già al momento del rifiuto del servizio. Omissione del servizio

5. Il culpabel n'è betg chastiabel, sch'el vegn declerà inabel per il servetsch e sche quella inabilitad ha gia existi dal temp da la refusa dal servetsch.


Art. 81a

Art. 81 a

Art. 81a


1. Wer, ohne die Absicht, den Militärdienst zu verweigern, einem Aufgebot zur Aushebung oder zum Dienst nicht folgt, wird mit Gefängnis bis zu sechs Monaten bestraft.

Insoumission 1. Celui qui, sans avoir le dessein de refuser le service militaire, aura enfreint un ordre de se présenter au recrutement ou au service, sera puni de l'emprisonnement jusqu'à six mois.

1. Chiunque, senza l'intenzione di rifiutare il servizio militare, non ottempera all'ordine di presentarsi al reclutamento o a un ordine di marcia o di chiamata in servizio, è punito con la detenzione sino a sei mesi.

1. Tgi che na suonda betg in cumond per la recrutaziun u per il servetsch senza l'intenziun da refusar il servetsch militar vegn punì cun praschun fin a sis mais.


In leichten Fällen wird der Täter disziplinarisch bestraft.

L'auteur sera puni disciplinairement si l'infraction est de peu de gravité.

Nei casi poco gravi si applica una pena disciplinare.

En cas levs vegn il culpabel chastià disciplinarmain.


2. Im aktiven Dienst kann der Richter eine Zuchthausstrafe verhängen.

2. En cas de service actif, le juge pourra prononcer la réclusion.

2. In servizio attivo, può essere pronunciata la reclusione.

2. En il servetsch activ po il derschader dar in chasti da chasaforz.


3. Stellt sich der Täter nachträglich aus eigenem Antrieb zum Dienst, so kann der Richter die Strafe nach freiem Ermessen mildern (Art. 47).

3. Si, par la suite, l'auteur se présente spontanément pour accomplir son service, le juge pourra atténuer librement la peine (art. 47).

3. Se più tardi l'autore si presenta spontaneamente in servizio, il giudice può attenuare la pena secondo il suo libero apprezzamento (art. 47).

3. Sch'il culpabel sa preschenta posteriurmain da libra veglia per il servetsch, po il derschader mitigiar il chasti tenor ses beinmanegiar (art. 47).


4. Der Täter bleibt straflos, wenn er dienstuntauglich erklärt wird und die Dienstuntauglichkeit bereits zur Zeit der Dienstversäumnis bestanden hat.

4. L'auteur ne sera pas punissable s'il est déclaré inapte au service militaire et que l'inaptitude existait déjà lors de l'insoumission.

4. L'autore è esente da pena se è dichiarato inabile al servizio e questa inabilità sussisteva già al momento dell'omissione del servizio.

4. Il culpabel na vegn betg chastià, sch'el vegn declerà per inabel da far servetsch e sche quella inabilitad ha gia existi dal temp da la tralaschada dal servetsch.


Art. 82 Abs. 4

Art. 82, 4e al.

Art. 82 cpv. 4


4 Der Täter bleibt straflos, wenn er dienstuntauglich erklärt wird und die Dienstuntauglichkeit bereits zur Zeit der fahrlässigen Dienstversäumnis bestanden hat.

4 L'auteur ne sera pas punissable s'il est déclaré inapte au service militaire et que l'inaptitude existait déjà lors de l'insoumission par négligence.

4 L'autore è esente da pena se è dichiarato inabile al servizio e questa inabilità sussisteva già al momento dell'omissione colposa del servizio.

4 Il culpabel na vegn betg chastià, sch'el vegn declerà per inabel da far servetsch e sche quella inabilitad ha gia existì dal temp da la tralaschada dal servetsch per negligientscha.


Art. 83 Abs. 1, 2 und 4

Art. 83, 1er, 2e al. et 4e al.

Art. 83 cpv. 1, 2 e 4


1 Wer, in der Absicht, den Militärdienst zu verweigern, eigenmächtig seine Truppe oder Dienststelle verlässt oder nach einer rechtmässigen Abwesenheit nicht mehr zurückkehrt, wird mit Gefängnis bestraft.

Revision du code pénal militaire

1 Chiunque, nell'intenzione di rifiutare il servizio militare, abbandona arbitrariamente il suo corpo di truppa od il suo posto militare, o non vi ritorna più dopo un'assenza giustificata, è punito con la detenzione. Se, appellandosi a valori etici fondamentali, rende verosimile di non poter conciliare con la propria coscienza il servizio.

1 Tgi che abanduna arbitrariamain sia truppa u ses post da servetsch u na returna betg suenter ina absenza legitima cun l'intenziun da refusar il servetsch militar, vegn punì cun praschun.


Legt der Täter unter Berufung auf ethische Grundwerte glaubhaft dar, dass er den Militärdienst mit seinem Gewissen nicht vereinbaren kann, so wird er gemäss Artikel 81 Ziffer 2 beurteilt. Erklärt er sich bereit, waffenlosen Militärdienst zu leisten, so ist Artikel 81 Ziffer 2bis anwendbar.

1 Celui qui, sans autorisation et dans le dessein de refuser le service militaire, aura abandonné sa troupe ou son emploi militaire ou n'aura pas rejoint sa troupe après une absence justifiée sera puni de l'emprisonnement. Si l'auteur rend vraisemblable, en se fondant sur des valeurs éthiques fondamentales, qu'il ne peut concilier le service militaire avec les exigences de sa conscience, il sera jugé conformément à l'article 81, chiffre 2. S'il se déclare prêt à accomplir un service sans arme, l'article 81, chiffre 2bis est applicable.

zio militare, è giudicato quale obiettore di coscienza conformemente all'articolo 81 numero 2. Se si dichiara disposto a prestare servizio militare senz'arma, si applica l'articolo 81 numero 2bis.

Sch'il culpabel po far valair a moda credibla e sa basond sin valurs eticas ch'el na possia betg accordar il servetsch militar cun sia conscienza, vegn el giuditgà tenor artitgel 81 cifra 2. Sch'el declera d'esser pront da far servetsch militar senz'arma, vegni applitgà l'artitgel 81 cifra 2bis.


2 Im aktiven Dienst kann der Richter eine Zuchthausstrafe verhängen.

2 En cas de service actif, le juge pourra prononcer la réclusion.

2 In servizio attivo, può essere pronunciata la reclusione.

2 En il servetsch activ po il derschader dar in chasti da chasaforz.


Dienst- versäumnis Ausreissen 22 4 Der Täter bleibt straflos, wenn er dienstuntauglich erklärt wird und die Dienstuntauglichkeit bereits zur Zeit des Ausreissens bestanden hat.

4 L'auteur ne sera pas punissable s'il est déclaré inapte au service militaire et que l'inaptitude existait déjà lors de la désertion.

4 Il culpabel na vegn betg chastià, sch'el vegn declerà per inabel da far servetsch e sche quella inabilitad ha gia existi dal temp da la deserziun.


Art. 84 Abs. 4

Art. 84, 4e al.

Casellario giudiziale


4 Der Täter bleibt straflos, wenn er dienstuntauglich erklärt wird und die Dienstuntauglichkeit bereits zur Zeit der unerlaubten Entfernung bestanden hat.

4 L'auteur ne sera pas punissable s'il est déclaré inapte au service militaire et que l'inaptitude existait déjà lors de l'absence injustifiée.

Rifiuto del servizio. Diserzione

4 Il culpabel na vegn betg chastià, sch'el vegn declerà per inabel da far servetsch e sche quella inabilitad ha gia existì dal temp da l'abandunada na permessa da la truppa.


Art. 226

Art. 226


Strafregister

Art. 226


Die Verpflichtung zur Arbeitsleistung oder die Zuweisung zum waffenlosen Militärdienst gemäss Artikel 81 Ziffern 2 oder 2bis sowie Disziplinarstrafen werden nicht in die Strafregister eingetragen. Im übrigen gelten die Artikel 359-364 des Schweizerischen Strafgesetzbuches.

Casier judiciaire L'astreinte au travail ou l'affectation au service sans arme au sens de l'article 81, chiffres 2 ou 2bis ainsi que les sanctions disciplinaires ne sont pas inscrites au casier judiciaire. Au surplus, les articles 359 à 364 du code pénal suisse sont applicables.

L'obligaziun d'ina prestaziun da lavur u da far servetsch militar senz'arma tenor artitgel 81 cifras 2 u 2bis sco er chastis disciplinars na vegnan betg inscrits en il register penal. Dal rest valan ils artitgels 359-364 dal cudesch penal svizzer.


Art. 236a Dienst- verweigerung Ausreissen

Revision du code pénal militaire

Art. 236a


Wer in der Zeit zwischen der Verabschiedung und dem Inkrafttreten der Änderung vom 5. Oktober 1990 dieses Gesetzes wegen Dienstverweigerung oder Ausreissen nach dem bisherigen Artikel 81 Ziffer 2 rechtsgültig verurteilt worden ist und die Strafe noch nicht verbüsst hat, kann innert einem Monat seit Inkrafttreten dieser Änderung beim Richter, der ihn verurteilt hat, schriftlich die Neubeurteilung verlangen.

Refus de servir Désertion Celui qui, entre l'adoption et l'entrée en vigueur de la modification du 5 octobre 1990 de la présente loi, a été condamné par un jugement définitif pour refus de servir ou désertion au sens de l'article 81, chiffre 2; ancienne teneur, et qui n'a pas encore exécuté la peine, peut, dans le délai d'un mois à compter de l'entrée en vigueur de cette modification, demander par écrit au juge qui l'a condamné d'être jugé derechef selon le nouveau droit.

Chiunque, nel tempo intercorso tra la promulgazione e l'entrata in vigore della modificazione del presente Codice del 5 ottobre 1990, è stato condannato validamente per rifiuto del servizio o diserzione secondo il vecchio disposto dell'articolo 81 numero 2 e non ha ancora espiato la pena, può, entro un mese dalla detta entrata in vigore, chiedere per scritto al giudice che l'ha condannato d'essere sottoposto a un nuovo giudizio.


II

II

II


1 Dieses Gesetz untersteht dem fakultativen Referendum.

1 La présente loi est sujette au référendum facultatif.

1 La presente legge sottostà al referendum facoltativo.

1 Questa lescha è suttamessa al referendum facultativ.


2 Der Bundesrat bestimmt das Inkrafttreten.

2 Le Conseil fédéral fixe la date de l'entrée en vigueur.

2 Il Consiglio federale ne stabilisce l'entrata in vigore.

2 Il cussegl federal fixescha la data da l'entrada en vigur.


23 P P

PP


POSTAUFGABE

ENVOI POSTAL

PP


Retouren an die

Envois en retour au


Einwohnerkontrolle

contrôle des habitants


der Gemeinde

de la commune


Empfehlung an die Stimmberechtigten

Recommandations de vote


Bundesrat und Parlament empfehlen den Stimmberechtigten, am

Pour les motifs exposés dans cette brochure, le Conseil fédéral et le Parlement recommandent aux électrices et électeurs de voter


2. Juni 1991 aus den dargelegten Gründen wie folgt zu stimmen:

comme il suit le 2 juin 1991:


- JA zum Bundesbeschluss über die Neuordnung der Bundes-

- OUI à l'arrêté fédéral sur le nouveau régime des finances fédé-


finanzen

régime financier


- JA zur Änderung des Militärstrafgesetzes

- OUI à la revision du code pénal militaire

- SI' alla modificazione del Codice penale militare.

- GEA a la midada da la lescha penala militara


A 53868 Herausgegeben von der Bundeskanzlei

A 53868 Publié par la Chancellerie fédérale

A 53868 Edito dalla Cancelleria federale