Ein Verzicht auf Tierversuche ist heute noch nicht möglich. Heilmethoden können in vielen Fällen weiterhin nur mit Hilfe von Tierversuchen entwickelt werden. Obwohl die Initiative gewisse Ausnahmen zulässt, verlangt sie dem Grundsatz nach ein Verbot von belastenden Tierversuchen. Damit täuscht sie über die Realität hinweg. Auch würden Forschungsarbeiten mit Tieren zu etwas an sich Verbotenem gestempelt, obwohl sie für die Gesundheit von Mensch und Tier und für den Fortschritt in Humanmedizin, Tiermedizin und Biologie von grosser Bedeutung sind. Das Wirken zahlreicher Institute und Laboratorien würde zu Unrecht diskreditiert.

On ne peut encore renoncer aux expériences sur les animaux. Dans de nombreux cas, des thérapies ne peuvent pas être développées sans expérimentation animale. Bien que l'initiative autorise certaines exceptions, elle exige une interdiction générale des expériences qui affectent les animaux et ne tient ainsi pas compte de la réalité. Elle interdit par là même les travaux de recherche employant des animaux, même s'ils sont d'une grande importance pour la santé humaine et animale, pour les progrès en médecine humaine, en médecine vétérinaire et en biologie. Les travaux de nombreux instituts et laboratoires seraient injustement discrédités.

Attualmente non si può ancora rinunciare alla sperimentazione sugli animali. Numerosi metodi terapeutici possono essere sviluppati unicamente grazie agli esperimenti sugli animali. L'iniziativa, pur ammettendo talune eccezioni, esige per principio il divieto di esperimenti opprimenti e travisa pertanto la realtà. Lavori di ricerca condotti su animali verrebbero ad essere bollati di cosa vietata pur rivestendo grande importanza per la salute umana e animale e per il progresso della medicina umana, di quella veterinaria e della biologia. Sarebbe ingiustamente screditato l'operato di numerosi istituti e laboratori.

Ein Verzicht auf Tierversuche ist heute noch nicht möglich. Heilmethoden können in vielen Fällen weiterhin nur mit Hilfe von Tierversuchen entwickelt werden. Obwohl die Initiative gewisse Ausnahmen zulässt, verlangt sie dem Grundsatz nach ein Verbot von belastenden Tierversuchen. Damit täuscht sie über die Realität hinweg. Auch würden Forschungsarbeiten mit Tieren zu etwas an sich Verbotenem gestempelt, obwohl sie für die Gesundheit von Mensch und Tier und für den Fortschritt in Humanmedizin, Tiermedizin und Biologie von grosser Bedeutung sind. Das Wirken zahlreicher Institute und Laboratorien würde zu Unrecht diskreditiert.


Grundlagenforschung gefährdet

Menace pour la recherche fondamentale

Minaccia per la ricerca fondamentale


Gemäss Initiative dürfen Tierversuchsbewilligungen in der Regel nur erteilt werden, wenn nachgewiesen wird, dass der Versuch von entscheidender Bedeutung für die Erhaltung des Lebens oder die Linderung grossen Leidens ist. Diesen Nachweis kann die Grundlagenforschung in Medizin und Biologie so direkt gar nicht liefern, denn sie sucht nach grundlegenden Erkenntnissen über Lebensvorgänge bei Mensch und Tier. Damit schafft sie die Voraussetzungen für die Entwicklung neuer Medikamente und Therapieformen. Der von der Initiative verlangte Nachweis setzt Forschungsresultate voraus, bevor die Forschung begonnen hat.

Selon l'initiative, les autorisations ne peuvent être accordées que s'il est prouvé que l'expérience en question revêt une importance primordiale pour la sauvegarde de la vie ou pour l'atténuation de graves souffrances. La recherche fondamentale en médecine et en biologie ne peut pas fournir cette preuve a priori car son objectif est d'acquérir des connaissances fondamentales sur les processus vitaux chez l'homme et l'animal, afin de permettre par la suite de développer de nouveaux médicaments et de nouvelles thérapies. La preuve que demande l'initiative présuppose des résultats avant même que la recherche n'ait commencé.

Secondo l'iniziativa le autorizzazioni per esperimenti sugli animali possono di regola essere concesse quando risulta comprovato che l'esperimento è d'importanza decisiva per la conservazione della vita o per il lenimento di sofferenze considerevoli. Nella ricerca fondamentale medica o biologica è quasi impossibile fornire siffatta prova diretta in quanto si studiano le conoscenze basilari riguardanti i processi vitali umani e animali. La ricerca fondamentale crea però i presupposti per lo sviluppo di nuovi farmaci e metodi terapeutici. La prova chiesta dall'iniziativa presupporrebbe quindi la presenza di risultati di ricerche ancor prima che tali ricerche siano iniziate.

Gemäss Initiative dürfen Tierversuchsbewilligungen in der Regel nur erteilt werden, wenn nachgewiesen wird, dass der Versuch von entscheidender Bedeutung für die Erhaltung des Lebens oder die Linderung grossen Leidens ist. Diesen Nachweis kann die Grundlagenforschung in Medizin und Biologie so direkt gar nicht liefern, denn sie sucht nach grundlegenden Erkenntnissen über Lebensvorgänge bei Mensch und Tier. Damit schafft sie die Voraussetzungen für die Entwicklung neuer Medikamente und Therapieformen. Der von der Initiative verlangte Nachweis setzt Forschungsresultate voraus, bevor die Forschung begonnen hat.


Fragwürdige Verbandsbeschwerde

Problème du recours des organisations

Discutibilità del ricorso delle associazioni


Die Initiative verlangt ein Beschwerde- und Klagerecht für die Organisationen, die sich mit Tierschutz befassen. Diese Verbandsbeschwerde läuft dem legitimen Datenschutz von Industrie und Forschung zuwider. Die Kantone erteilen jährlich rund 1800 Bewilligungen aufgrund von Sachverhalten, die im berechtigten Interesse der Forschungsinstitute nicht immer publik gemacht werden können. Mit der Verbandsbeschwerde könnten ausserdem wichtige Forschungen monate- oder sogar jahrelang verzögert werden.

L'initiative veut que l'on accorde aux organisations qui s'occupent de la protection des animaux le droit de recourir et d'intenter action. Un droit de recours des organisations aussi général va à l'encontre des intérêts légitimes de l'industrie et de la recherche en matière de protection des données. Les cantons accordent annuellement quelque 1800 autorisations sur la base d'éléments qui, dans l'intérêt des instituts de recherche, ne peuvent

L'iniziativa chiede un diritto di ricorso e di azione per le organizzazioni che si occupano della protezione degli animali. Tale diritto contrasta con la legittimità della protezione dei dati nell'industria e nella ricerca. I Cantoni rilasciano annualmente circa 1800 autorizzazioni sulla base di fattispecie che, nel legittimo interesse degli istituti di ricerca, non possono sempre essere rese pubbliche. Inoltre con tale forma di ricorso importanti ricerche potrebbero trovarsi ritardate per mesi o addirittura per anni.

Die Initiative verlangt ein Beschwerde- und Klagerecht für die Organisationen, die sich mit Tierschutz befassen. Diese Verbandsbeschwerde läuft dem legitimen Datenschutz von Industrie und Forschung zuwider. Die Kantone erteilen jährlich rund 1800 Bewilligungen aufgrund von Sachverhalten, die im berechtigten Interesse der Forschungsinstitute nicht immer publik gemacht werden können. Mit der Verbandsbeschwerde könnten ausserdem wichtige Forschungen monate- oder sogar jahrelang verzögert werden.


Wirtschaftliche Nachteile

Inconvénients économiques

Svantaggi economici


Behinderungen und Verzögerungen von Forschungsvorhaben hätten unverantwortbare Auswirkungen auf die Hochschulforschung und die chemischpharmazeutische Industrie: Verlust von wirtschaftlich wichtigem Knowhow in der Schweiz, Verlust der Wettbewerbsfähigkeit, Abwanderung von Forschungsinstituten und Produktionsstätten ins Ausland und damit Verlust zahlreicher Arbeitsplätze. Die Konkurrenzfähigkeit und der hohe Stand unserer Forschung in Industrie und Hochschulen dürfen nicht unnötig beeinträchtigt und damit gefährdet werden. Den Tieren wäre mit der Verlagerung der Versuche ins Ausland nicht geholfen.

che auraient des conséquences inadmissibles pour la recherche universi- taire et l'industrie chimico-pharmaceutique: perte du haut niveau scientifi- que en Suisse, qui est important pour l'économie, recul de la compétitivité, transfert des instituts de recherche et des centres de production à l'étranger lié à la perte de nombre d'emplois. Nous ne devons pas compromettre inuti-

Impedimenti e remore a carico di progetti di ricerca produrrebbero irresponsabili ripercussioni sulla ricerca universitaria e sull'industria chimico-farmaceutica: perdita sul piano nazionale di un «know-how» economicamente importantissimo, menomazione della capacità concorrenziale, trasferimento all'estero di istituti di ricerca e centri di produzione e quindi perdita di numerosi posti di lavoro. La competitività e l'elevato livello della nostra ricerca presso l'industria e le università non devono essere inutilmente ostacolati e pertanto pregiudicati. Con lo spostamento della sperimentazione all'estero non vi è evidentemente alcun giovamento a favore degli animali.

Behinderungen und Verzögerungen von Forschungsvorhaben hätten unverantwortbare Auswirkungen auf die Hochschulforschung und die chemisch-pharmazeutische Industrie: Verlust von wirtschaftlich wichtigem Know how in der Schweiz, Verlust der Wettbewerbsfähigkeit, Abwanderung von Forschungsinstituten und Produktionsstätten ins Ausland und damit Verlust zahlreicher Arbeitsplätze. Die Konkurrenzfähigkeit und der hohe Stand unserer Forschung in Industrie und Hochschulen dürfen nicht unnötig beeinträchtigt und damit gefährdet werden. Den Tieren wäre mit der Verlagerung der Versuche ins Ausland nicht geholfen.


Wesentliche Anliegen erfüllt

Les principaux objectifs de l'initiative ont été satisfaits

Esigenze principali adempiute


Die Schweizer Tierschutzgesetzgebung hat bereits viele Verbesserungen zum Schutz der Tiere bewirkt. Sie hat auf internationaler Ebene einen hervorragenden Ruf. Das revidierte Tierschutzgesetz bietet eine ausgewogene Lösung für die Forderungen des Tierschutzes und die Ansprüche von Forschung und Wirtschaft. Es erlaubt Tierversuche für kosmetische Produkte und Tabakwaren nur noch in wenigen Ausnahmefällen. Anderseits ist es nicht verantwortbar, chemische Produkte wie zum Beispiel Reinigungsmittel oder Agrochemikalien ohne Prüfung ihrer Unschädlichkeit für Mensch, Tier und Umwelt auf dem Markt zuzulassen. Die Toxizitätstests (Prüfung auf Unbedenklichkeit) sind aber nur noch nach strengen internationalen Regelungen zulässig. Auch hochentwickelte wirbellose Tiere sind nun geschützt. Der Bund führt eine Dokumentationsstelle, welche die Anwendung und Entwicklung alternativer Methoden fördert. Alle Bewilligungsgesuche für Tierversuche werden von Kommissionen beurteilt, denen auch Vertreter der Tierschutzorganisationen angehören. Das Gesetz sieht zudem vor, dass der Bund gegen kantonale Bewilligungen Beschwerde führen kann.

breuses améliorations; elle jouit d'un grand renom international. La loi sur la protection des animaux, qui vient d'être révisée, offre déjà une solution rai- sonnable qui fait la part de la protection des animaux et des exigences de la recherche et de l'économie. Elle ne permet l'expérimentation animale pour les produits cosmétiques et le tabac que dans des cas très rares. Par ailleurs,

La legislazione svizzera sulla protezione degli animali ha già introdotto numerosi miglioramenti in materia. Sul piano internazionale gode di ottima fama. Con la recente revisione offre una soluzione equilibrata tra il promovimento della protezione degli animali e le esigenze della ricerca e dell'economia. Riguardo ai prodotti cosmetici e ai tabacchi essa permette esperimenti sugli animali soltanto in pochi casi eccezionali. D'altro canto, sarebbe un segno d'irresponsabilità ammettere sul mercato dei prodotti chimici, come ad esempio i detersivi e prodotti impiegati in agricoltura, senza averne dapprima comprovata l'innocuità per l'uomo, gli animali e l'ambiente. L'esame della tossicità (esame dell'innocuità) è riconosciuto soltanto se attuato secondo rigide norme internazionali. Attualmente sono protetti persino gli invertebrati superiori. A livello federale esiste un ufficio di documentazione incaricato di promuovere l'impiego e lo sviluppo di metodi alternativi. Tutte le domande d'autorizzazione per esperimenti sugli animali sono valutate da commissioni in cui sono rappresentate anche le organizzazioni di protezione degli animali. La legge prevede inoltre per la Confederazione la possibilità di ricorso contro le autorizzazioni rilasciate dai Cantoni.

Die Schweizer Tierschutzgesetzgebung hat bereits viele Verbesserungen zum Schutz der Tiere bewirkt. Sie hat auf internationaler Ebene einen hervorragenden Ruf. Das revidierte Tierschutzgesetz bietet eine ausgewogene Lösung für die Forderungen des Tierschutzes und die Ansprüche von Forschung und Wirtschaft. Es erlaubt Tierversuche für kosmetische Produkte und Tabakwaren nur noch in wenigen Ausnahmefällen. Anderseits ist es nicht verantwortbar, chemische Produkte wie zum Beispiel Reinigungsmittel oder Agrochemikalien ohne Prüfung ihrer Unschädlichkeit für Mensch, Tier und Umwelt auf dem Markt zuzulassen. Die Toxizitätstests (Prüfung auf Unbedenklichkeit) sind aber nur noch nach strengen internationalen Regelungen zulässig. Auch hochentwickelte wirbellose Tiere sind nun geschützt. Der Bund führt eine Dokumentationsstelle, welche die Anwendung und Entwicklung alternativer Methoden fördert. Alle Bewilligungsgesuche für Tierversuche werden von Kommissionen beurteilt, denen auch Vertreter der Tierschutzorganisationen angehören. Das Gesetz sieht zudem vor, dass der Bund gegen kantonale Bewilligungen Beschwerde führen kann.


Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Volksinitiative «zur drastischen und schrittweisen Einschränkung der Tierversuche (Weg vom Tierversuch!)» abzulehnen.

Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral et le Parlement recommandent de rejeter l'initiative populaire «pour une réduction stricte et progressive des expériences sur les animaux (Limitons strictement l'expérimentation animale!)»

Per tutti questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di respingere l'iniziativa «per una drastica e graduale limitazione degli esperimenti sugli animali (Via dagli esperimenti sugli animali!)».

Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die Volksinitiative «zur drastischen und schrittweisen Einschränkung der Tierversuche (Weg vom Tierversuch!)» abzulehnen.


PP

délivrées par les cantons.

P P


POSTAUFGABE

ENVOI POSTAL

IMPOSTAZIONE


Retouren an die

Envois en retour au

Invii non recapabili:


Einwohnerkontrolle

contrôle des habitants

rimandare al controllo


der Gemeinde

de la commune

del comune


Empfehlung an die Stimmberechtigten

Recommandation de vote

Raccomandazioni di voto


Bundesrat und Parlament empfehlen den Stimmberechtigten, am

Le Conseil fédéral et le Parlement recommandent aux électrices et

Bundesrat und Parlament empfehlen den Stimmberechtigten, am


16. Februar 1992 aus den dargelegten Gründen wie folgt zu stimmen:

du 16 février 1992


- NEIN zur Volksinitiative «für eine finanziell tragbare Krankenver-

- NON à l'initiative populaire «pour une assurance-maladie finan-


sicherung (Krankenkasseninitiative)»

cièrement supportable (initiative des caisses-maladie)»


- NEIN zur Volksinitiative «zur drastischen und schrittweisen Ein-

- NON à l'initiative populaire «pour une réduction stricte et pro-


schränkung der Tierversuche (Weg vom Tierversuch!)»

gressive des expériences sur les animaux (Limitons strictement


L'initiative populaire «pour une réduction stricte et progressive des expériences sur les animaux (Limitons strictement l'expérimentation animale!)» demande que l'expérimentation animale soit en principe interdite. Seules seraient encore autorisées certaines expériences dans des cas d'exception rigoureusement réglementés. Le Conseil fédéral et le Parlement rejettent l'initiative, estimant qu'elle entraverait considérablement la recherche biologique et médicale. En réponse à l'initiative, des mesures plus sévères ont toutefois été introduites dans la loi fédérale sur la protection des animaux.


A 57157 Herausgegeben von der Bundeskanzlei

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