Volksabstimmung

Votation populaire

Votazione popolare


vom 27. September 1992

du 27 septembre 1992

del 27 settembre 1992


Erläuterungen des Bundesrates

Explications du Conseil fédéral

Spiegazioni del Consiglio federale


Worum geht es?

Les enjeux du scrutin

Su che cosa si vota?


Neue Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT)

Nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes (NLFA)

Nuova Trasversale Ferroviaria Alpina (NTFA)

Nova lingia da viafier tras las Alps (NEAT)


Mit neuen Basistunneln am Gotthard und am Lötschberg sollen im Interesse der Umwelt und unserer Wirtschaft Fahrzeiten der Bahnen verkürzt und der Transitverkehr auf die Schiene verlagert werden. Erläuterungen S. 2 bis 9

Dans l'intérêt de l'environnement et de notre économie, de nouveaux tunnels de base sous le Gothard et le Lötschberg pourraient raccourcir les trajets ferroviaires et permettre de transférer sur le rail le trafic des marchandises en transit.

Nell'interesse dell'ambiente e dell'economia, le nuove gallerie di base attraverso il Gottardo e il Lötschberg permetteranno di abbreviare i tempi di percorrenza ferroviaria e di convogliare su rotaia il traffico delle merci in transito. Spiegazioni: p. 2-9

En l'interess da l'ambient e da nossa economia, duain novs tunnels da basa tras il Gottard ed il Lötschberg scursanir ils temps da viadi da la viafier e permetter da transferir sin la viafier il traffic da rauba da transit.


Revision des Geschäftsverkehrsgesetzes

Explications: pages 2 à 9 Révision de la loi sur les rapports entre les conseils

Modifica della legge sui rapporti fra i Consigli

Explicaziuns p. 2 enfin 9 Revisiun da la lescha davart las relaziuns tranter ils cussegls


Der Parlamentsbetrieb soll effizienter gestaltet werden, und das Parlament soll in der Aussenpolitik vermehrt mitwirken können. Erläuterungen S. 10 bis 14

L'activité parlementaire doit être organisée de façon plus efficace, et le Parlement doit participer davantage à la politique extérieure. Explications: pages 10 à 14

I lavori parlamentari devono essere organizzati in modo più efficiente e il Parlamento deve avere la possibilità di partecipare più attivamente agli affari di politica estera. Spiegazioni: p. 10-14

L'activitad parlamentara duai vegnir organisada a moda pli efficazia, ed il parlament duai sa participar dapli a la politica exteriura. Explicaziuns p. 10 enfin 14


Revision des Entschädigungsgesetzes

Révision de la loi sur les indemnités parlementaires

Modifica della legge sulle indennità parlamentari


Die Entschädigung der National- und der Ständeräte soll der stark gestiegenen Arbeitsbelastung angepasst werden. Erläuterungen S. 10/11 und 15 bis 19

L'indemnisation des députés au Conseil national et au Conseil des Etats doit être adaptée à l'accroissement de leur charge de travail. Explications: pages 10/11 et 15 à 19

Le indennità dovute ai deputati del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati vanno adattate al notevole aumento del volume di lavoro. Spiegazioni: p. 10/11 e 15-19

L'indemnisaziun dals deputads al cussegl naziunal ed al cussegl dals stadis duai vegnir adattada a lur chargia da lavur pli gronda. Explicaziuns p. 10/11 e 15 enfin 19


Infrastrukturgesetz

Loi sur les coûts d'infrastructure

Legge sui costi d'infrastruttura


Die Mitglieder des Parlaments sollen eine Mitarbeiterin oder einen Mitarbeiter anstellen können. Erläuterungen S. 10/11 und 15 bis 19

Les membres du Parlement doivent pouvoir engager une collaboratrice ou un collaborateur personnel. Explications: pages 10/11 et 15 à 19

I membri del Parlamento devono poter assumere un collaboratore personale. Spiegazioni: p. 10/11 e 15-19

Ils commembers dal parlament duain pudair emploiar ina collavuratura u in collavuratur persunal. Explicaziuns p. 10/11 e 15 enfin 19


Revision des Stempelgesetzes

Révision de la loi sur les droits de timbre

Modifica della legge sulle tasse di bollo

Revisiun da la lescha davart las taxas da bul


Die internationale Wettbewerbsfähigkeit der schweizerischen Banken und Finanzgesellschaften soll verbessert werden. Erläuterungen S. 20 bis 25

Son but est d'améliorer la compétitivité internationale des banques et des sociétés financières suisses. Explications: pages 20 à 25

La competitività internazionale delle banche e delle società finanziarie svizzere deve essere incrementata. Spiegazioni: p. 20-25

Ses intent è da meglierar la cumpetitivitad internationala da las bancas e societads da finanzas svizras. Explicaziuns p. 20 enfin 25


Bäuerliches Bodenrecht

Loi sur le droit foncier rural

Diritto fondiario rurale


Bauern sollen Boden leichter erwerben und dadurch ihre Existenz sichern können. Erläuterungen S. 26 bis 31

Les agriculteurs doivent pouvoir acquérir plus facilement des terres pour assurer leur existence. Explications: pages 26 à 31

Gli agricoltori devono poter acquistare terreni con più facilità per assicurare la propria esistenza. Spiegazioni: p. 26-31

Ils purs duain avair megiras premissas per acquistar terren e pudair segirar qua tras lur existenza. Explicaziuns p. 26 enfin 31


Die Abstimmungsvorlagen im Wortlaut:

Textes soumis au vote:

p. 32-79


S. 32 bis 79

pages 32 à 79

Testi in votazione:


Erste Vorlage:

Premier objet:

Primo oggetto:


Bundesbeschluss über den Bau der schweizerischen Eisenbahn-Alpentransversale, NEAT (Alpentransit-Beschluss)

Arrêté fédéral relatif à la construction de la ligne ferroviaire suisse à travers les Alpes, NLFA (Arrêté sur le transit alpin)


Das Wichtigste in Kürze

L'essentiel en bref

L'essenziale in breve


Die Wiederbelebung der Bahn

Un nouvel essor pour le train En construisant le tunnel du Gothard voici 100 ans, la Suisse a fait œuvre de pionnier. Elle a alors assuré son raccordement au réseau ferroviaire européen, ce qui a largement contribué à sa prospérité.

Un nuovo impulso per la ferrovia Con la costruzione della galleria del Gottardo, 100 anni or sono, la Svizzera ha realizzato un'opera pionieristica che le ha consentito di collegarsi con la rete ferroviaria europea, contribuendo in maniera determinante al benessere economico del Paese.


Mit dem Bau des Gotthardtunnels vor 100 Jahren hat die Schweiz eine Pionierarbeit vollbracht. Unser Land hat damals den Anschluss an das europäische Bahnnetz vollzogen, was wesentlich zu unserem wirtschaftlichen Wohlstand beitrug. Allzulange aber wurde in der Folge die Bahn vernachlässigt. Erst mit dem Ausbau der Lötschberg-Linie auf Doppelspur und dem Konzept «Bahn 2000» sind bedeutende Verbesserungen in die Wege geleitet worden. Dies genügt aber nicht, um die Bahnen für die Zukunft zu stärken. Jetzt sind neue Schritte gefragt. Deshalb haben sich die eidgenössischen Räte sehr deutlich für den Bau der NEAT entschieden. Diese umfasst zwei neue Bahntunnel durch Gotthard und Lötschberg, bestimmte Zufahrtslinien sowie Anschlüsse Richtung Ost- und Westschweiz.

Par la suite, le train a été traité en parent pauvre: il a fallu attendre le dédoublement de la ligne du Lötschberg et le projet Rail 2000 pour que soient mises en chantier des améliorations importantes, mais insuffisantes pour relever les défis de l'avenir. Il est à nouveau temps d'aller de l'avant, et c'est pourquoi les Chambres ont opté très clairement pour la construction de la NLFA, à savoir deux nouveaux tunnels ferroviaires sous le Gothard et le Lötschberg, des lignes d'accès et des raccordements avec l'Est et l'Ouest du pays.

Da allora, però, la ferrovia è stata per troppo tempo trascurata. Il potenziamento della linea del Lötschberg su due binari e il progetto «Ferrovia 2000» porteranno a un notevole miglioramento, insufficiente tuttavia a rispondere ai bisogni futuri. S'impongono dunque nuovi passi in avanti. Per tale motivo le Camere federali si sono espresse risolutamente in favore della costruzione della NTFA, cioè per la costruzione di due nuove gallerie ferroviarie attraverso il Gottardo e il Lötschberg, di linee d'accesso, nonché di raccordi in direzione della Svizzera orientale e occidentale.

Cun la construcziun dal tunnel dal Son Gottard avant 100 onns ha la Svizra prestà in'ovra da pionier. Qua tras è noss pajais sa collià a la rait da viafier europeica, quai ch'ha contribui essenzialmain a noss bainstar economic. Ma alura è la viafier vegnida negligida bler memia ditg. Pir la lingia dubla dal Lötschberg ed il project «Tren 2000» han purtà meglieraziuns essenzialas. Quai na tanscha dentant betg per realisar las viafiers dal futur. Uss è ina nov'ovra da pionier necessaria. Perquai èn las chombras federalas sa decididas cleramain per la construcziun da la NEAT. Quella includa dus tunnels da viafier novs tras il Gottard ed il Lötschberg, lingias d'access e colliaziuns cun l'ost ed il vest da noss pajais.


Warum das Referendum?

Pourquoi un référendum?

Perché il referendum?


Aus ganz unterschiedlichen Gründen haben drei Komitees gegen die NEAT das Referendum ergriffen. Ein Komitee lehnt das Projekt aus umwelt- und finanzpolitischen Gründen ab. Ein zweites stösst sich daran, dass die NEAT zum Teil aus der Treibstoffzollkasse finanziert werden soll. Das dritte Komitee verlangt eine bessere Linienführung im Kanton Uri.

Pour des motifs très différents, trois comités ont lancé un référendum contre la NLFA. Le premier rejette le projet pour des raisons écologiques et financières, le second est opposé à son financement partiel par les droits de douane sur les carburants, et le troisième souhaite modifier le tracé projeté sur le tronçon uranais.

Mossi da motivi disparati, tre comitati hanno promosso il referendum contro la NTFA. Il primo comitato respinge il progetto per motivi ambientali e politico-economici. Un secondo comitato contesta il finanziamento parziale della NTFA per mezzo dei dazi sui carburanti, mentre il terzo comitato chiede un tracciato migliore nel Canton Uri.

Per motivs fitg differents han trais comités lantschà in referendum cunter la NEAT. L'emprim comité refusa il project per motivs ecologics e finanzials, il segund disturbi che la NEAT vegn finanziada parzialmain ord la cassa dals dazis sin carburants, ed il terz pretenda ina lingia pli favuraivla en il chantun Uri.


Überlegungen von Bundesrat und Parlament

Considérations du Conseil fédéral et du Parlement

Considerazioni del Consiglio federale e del Parlamento Il Consiglio federale e il Parlamento sono convinti che la NTFA rappresenti un progetto rispettoso dell'ambiente. Soltanto con la realizzazione della NTFA sarà possibile trasferire il traffico merci dalla strada alla rotaia senza bisogno di ricorrere a mezzi coercitivi. Grazie a tempi di percorrenza notevolmente abbreviati, la ferrovia – il mezzo di trasporto meno inquinante – diventerà più attrattiva rispetto all'automobile e all'aereo e offrirà notevoli vantaggi anche per i passeggeri. Il finanziamento e l'efficienza a lungo termine della NTFA sono garantiti. Senza la NTFA la Svizzera non potrebbe rispettare il vantaggioso Accordo sul transito concluso con la Comunità europea. I successi ottenuti dalla Svizzera nelle trattative – pericolo scongiurato di diventare un «corridoio» per autocarri di 40 tonnellate, mantenimento del divieto di circolazione notturno e domenicale – verrebbero annullati. Un aumento del traffico pesante sarebbe difficilmente evitabile. Gli obiettivi della NTFA La NTFA permetterà di trasferire buona parte del traffico internazionale di merci dalla strada alla ferrovia. Nel medesimo tempo verranno dimezzati i tempi di percorrenza tra il nord e il sud del Paese e si garantirà il collegamento della Svizzera alla futura moderna rete ferroviaria europea, a tutto vantaggio dell'ambiente e dell'economia. 3

Ponderaziuns dal cussegl federal e dal parlament


Bundesrat und Parlament sind überzeugt, dass die NEAT ein umweltfreundliches Vorhaben darstellt. Nur durch den Bau der NEAT kann der Güterverkehr ohne Zwang auf die Schiene verlagert werden. Die NEAT steigert dank deutlich kürzeren Fahrzeiten die Attraktivität der umweltfreundlichen Bahn gegenüber Auto und Flugzeug und bringt auch den Reisenden grosse Vorteile. Finanzierung und langfristige Rentabilität der NEAT sind gewährleistet. Ohne NEAT könnte die Schweiz den günstigen Transitvertrag mit der Europäischen Gemeinschaft nicht erfüllen. Der Verhandlungserfolg der Schweiz – kein «Korridor» für 40-Tonnen-Lastwagen, Beibehaltung des Nacht- und Sonntagsfahrverbots – würde zunichte gemacht. Zusätzlicher Lastwagenverkehr wäre kaum zu vermeiden.

Le Conseil fédéral et le Parlement sont convaincus qu'il s'agit d'un projet respectueux de l'environnement. Seule la construction de la NLFA permettra de transférer le trafic-marchandises sur le rail, sans recours à la contrainte. Quant aux voyageurs, ils apprécieront eux aussi les avantages de la NLFA qui, en faisant gagner du temps, augmentera l'attrait du rail – non polluant – par rapport à la voiture et à l'avion. Le financement et la rentabilité à long terme de la NLFA sont assurés. Sans elle, la Suisse ne saurait respecter l'accord avantageux sur le transit alpin, qu'elle a conclu avec la Communauté. Ses acquis – pas de couloir pour les 40 tonnes, maintien de l'interdiction de circuler la nuit et le dimanche – seraient remis en question, et l'accroissement du trafic de poids lourds ne saurait guère être évité.

In che cosa consiste la NTFA? FRANCIA Strasburgo Francoforte Stoccarda GERMANIA Parigi Basilea Kreuzlingen Monaco Parigi Boncourt San Gallo Vallorbe Bienne Zurigo St. Margrethen

Il cussegl federal ed il parlament èn persvas ch'i sa tracta d'in project che resguarda l'ambient. Be/mo la construcziun da la NEAT permetta da transferir il traffic da rauba sin la viafier senza stuair applitgar meds da pressiun. Grazia als temps da viadi considerablamain pli curts, augmenta la NEAT l'attractivitad da la viafier sco med da transport favuraivel a l'ambient en cumparegliaziun cun l'auto e l'aviun, ed ella porta era gronds avantatgs als viagiaturs. Sia finanziaziun e rentabilitad a lung termin èn garantidas. Senza la NEAT na pudess la Svizra respectar la cunvegna avantagiusa davart il transit alpin concludida cun la Communitad europeica. Il success da las tractativas da la Svizra nagin corridor per camiuns da 40 tonnas, mantegniment dal scumond da carrar la notg e la dumengia vegniss mess en dumonda. In augment dal traffic da camiuns na fiss strusch d'evitar.


Die Ziele der NEAT

Les objectifs du projet

Les Verrières Neuchâtel Olten Zugo Innsbruck Parigi Lucerna Buchs AUSTRIA Friborgo Arth-Goldau Losanna Loetsch- berg Coira


Mit der NEAT kann der überwiegende Teil des Gütertransitverkehrs von der Strasse auf die Schiene verlagert werden. Die Fahrzeiten zwischen Nord- und Südschweiz werden halbiert, die Schweiz an das künftige moderne Schienennetz Europas angeschlossen. Dies dient der Umwelt und der Wirtschaft.

La NLFA permettra de transférer sur le rail la plupart du trafic des marchandises en transit tout en raccourcissant de moitié la durée des trajets Nord-Sud et en raccordant la Suisse au réseau ferré européen de demain. Elle profitera donc à l'environnement et à l'économie.

Briga San Gottardo Macon Sion SEMPIONE Bellinzona Parigi Ginevra Martigny Ranza Lugano 40 km Chiasso

La NEAT permetta da transferir sin la viafier la gronda part dal traffic da rauba da transit. A medem temp permetta ella da scursanir per la mesadad il temp da viadi dals trajects nord-sid e da colliar la Svizra a la rait da viafier moderna da l'Europa da damaun. Ella serva damai a l'ambient ed a l'economia.


Was ist die NEAT?

3 La NLFA sous la loupe

N ITALIA Novara/Milano Milano Componenti del concetto: Sistema di transito:


Zum Vorhaben der neuen schweizerischen Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT) gehören vier Elemente:

Le projet de la Nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes (NLFA) se compose de quatre éléments:

nuove tratte San Gottardo / Loetschberg linee d'accesso integrazione della Svizzera occidentale integrazione della Svizzera orientale

Il project per la nova lingia da viafier tras las Alps (NEAT) cumpiglia quatter elements:


- Die Neubaustrecke Arth-Goldau mit Basistunneln am Gotthard (ca. 50 km) und am Monte Ceneri (12,6 km).

- Une nouvelle ligne reliant Arth-Goldau à Lugano par des tunnels de base sous le Gothard (env. 50 km) et sous le Monte Ceneri (12,6 km).

Il progetto della Nuova Trasversale Ferroviaria Alpina (NTFA) si basa su quattro elementi: - La costruzione del nuovo tratto Arth-Goldau-Lugano con le gallerie di base del Gottardo (circa 50 km) e del Monte Ceneri (12,6 km).

- Il nov traject che colliescha Arth-Goldau a Lugano cun tunnels da basa tras il Gottard (circa 50 km) e tras il Monte Ceneri (12,6 km).


- Die Basislinie aus dem Raum Frutigen ins Rhonetal (ca. 30 km). Sie verbindet zudem zwei Nationalstrassen, indem sie auch dem Autoverlad dient.

- Une ligne de base entre la région de Frutigen et la vallée du Rhône (env. 30 km); équipée pour le chargement des voitures, elle reliera en outre deux routes nationales.

- La linea di base tra la regione Frutigen e la valle del Rodano (ca. 30 km). Essa collega peraltro due strade nazionali dal momento che servirà anche al trasporto di autoveicoli.

- Ina lingia da basa tranter la regiun da Frutigen e la vallada dal Rodan (circa 30 km). Quella colliescha a medem temp duas vias naziunalas, cunquai ch'ella è endrizzada per chargiar autos.


- Der engere Anschluss der Westschweiz an das europäische Schienennetz. Die Schweiz wird über Genf und Basel erschlossen, und die dazwischen liegenden Verbindungen im Jura werden verbessert.

- Un meilleur raccordement de l'Ouest de la Suisse au réseau ferroviaire européen. - La Suisse sera desservie par Genève et Bâle, et les liaisons entre ces deux villes, dans le Jura, seront améliorées.

- Un raccordo più diretto della Svizzera occidentale alla rete ferroviaria europea. Il traffico con la Svizzera passerà per Basilea e Ginevra e i collegamenti tra queste due città verranno migliorati nel Giura.

- Ina meglra colliaziun da la Svizra oxidentala a la rait da viafier euro-peica. La Svizra vegn averta sur Genevra e Basilea e las colliaziuns tranter questas duas citads, en il Giura, vegnan meglieradas.


- Der Einbezug der Ostschweiz durch den Bau neuer Linien aus dem Raum Zug in den Raum Zürichsee. Darüberhinaus werden die Zufahrten von St. Gallen in den Raum Zürichsee verbessert und der Bahnhof Chur ausgebaut. In Sedrun (Sur selva) ist zur Erschliessung der Baustelle ein Schacht mit verbesserten Zufahrten vorgesehen.

- L'intégration de la Suisse orientale par la construction de nouvelles lignes entre la région de Zoug et celle du lac de Zurich. - En outre, les lignes d'accès entre Saint-Gall et la région zurichoise seront améliorées, et la gare de Coire sera réaménagée. - À Sedrun (Surselva), il est prévu, pour desservir le chantier, de creuser un puits et d'améliorer les voies d'accès.

- L'integrazione della Svizzera orientale per mezzo della costruzione di nuove linee di collegamento tra la regione di Zugo e quella attorno al lago di Zurigo. Saranno inoltre migliorati gli accessi esistenti tra San Gallo e la regione del lago di Zurigo e verrà ristrutturata la stazione di Coira. A Sedrun (Surselva) è previsto lo scavo di un pozzo con potenziamento delle linee di accesso ai cantieri.

- L'integraziun da la Svizra orientala tras la construcziun da lingias novas tranter la regiun da Zug e la regiun dal Lai da Turitg. Plinavant vegnan meglieradas las lingias d'access tranter Son Gagl e la regiun turitgaisa, e la staziun da Cuira vegn renovada. A Sedrun (Surselva) è previs, per avrir il plazzal, da chavar in foss e da meglierar las lingias d'access.


Argumente der Referendumskomitees

Arguments des comités référendaires

4 Argomenti dei comitati di referendum


Gegen die Eisenbahn-Alpentransversale (NEAT) haben drei Komitees das Referendum ergriffen. Ein erstes Komitee hat rund 38 350 Unterschriften gesammelt und lehnt die Vorlage aus folgenden Gründen ab:

Trois comités ont lancé un référendum contre la Nouvelle ligne ferroviaire à travers les Alpes (NLFA): le premier comité, fort d'environ 38 350 signatures, rejette le projet pour les motifs suivants:

Tre comitati hanno lanciato un referendum contro la Nuova Trasversale Ferroviaria Alpina (NTFA). Un primo comitato, che ha raccolto circa 38 350 firme, respinge il progetto per i seguenti motivi:

Trais comités han lantschà in referendum cunter la Nova lingia da viafier tras las Alps (NEAT). Il prim comité ha rimnà radund 38 350 suttascripziuns e refusa la proposta per las raschuns suandantas:


«Stopp der Transitlawine – Nein zu dieser NEAT!

«Halte au déferlement du trafic de transit! – Non à la NLFA!

«Alt alla valanga del traffico di transito – No a questa NTFA!

«Stop a la lavina da transit — Na a questa NEAT!


Unser Alpenraum ist begrenzt. Unsere Verpflichtungen als Transitland sind nicht grenzenlos. Die engen Bergtäler, die dichten Siedlungsgebiete im Mittelland und das schon heute übernutzte Kultur- und Erholungsland ertragen nicht beliebig viel mehr Verkehr.

La région alpine est limitée. Les obligations qui nous incombent en tant que pays de transit ne sont pas illimitées. L'étroitesse des vallées alpines, la densité de l'habitat sur le Plateau et la surexploitation actuelle des terres cultivées et des espaces propices au délassement interdisent un accroissement illimité du trafic.

La nostra regione alpina è limitata. I nostri obblighi quale Paese di transito non sono illimitati. Le anguste vallate alpine, l’Altipiano così densamente popolato e gli spazi destinati all’agricoltura e allo svago già oggi eccessivamente sfruttati non sopporterebbero un sovraccarico indiscriminato di traffico.

Noss spazi alpin è limità. Las obligaziuns che nus avain sco pajais da transit n'èn betg nunlimitadas. La stretgezza da las valladas alpinas, la spessezza dals abitadis en la planira e la surutilisaziun actuala da la terra cultivada e dal spazi da recreaziun na supportan bler dapli traffic.


Diese NEAT sprengt Mass und Vernunft. Auf dem bestehenden Schienennetz können wir, laut Bundesrat, auch ohne NEAT fast dreimal so viel Transitgüter wie heute durch unser Land schleusen. Die zwei neuen Alpentunnel hingegen sollen den Güterverkehr durch die Schweiz versechsfachen. Und trotz NEAT wird auch der Lastwagenverkehr auf der Strasse weiter ansteigen. Bereits spricht der Bundesrat von einem neuen Autobahnbauprogramm. Wo bleiben da Mass und Vernunft?

Un projet démesuré et insensé. D'après le Conseil fédéral, près de trois fois plus de marchandises pourraient transiter sur le réseau ferroviaire actuel. Or, les deux nouveaux tunnels feront sextupler le trafic à travers les Alpes et, malgré la NLFA, le nombre de poids lourds sur nos routes ne cessera d'augmenter. Le Conseil fédéral parle d'ailleurs déjà d'un nouveau programme de construction d'autoroutes. Est-ce bien raisonnable?

Un progetto esagerato e irragionevole. Secondo il Consiglio federale, anche senza NTFA la rete ferroviaria esistente consentirà di trasportare un volume di merci in transito tre volte superiore a quello attuale. Le due nuove gallerie alpine, invece, dovrebbero moltiplicare per sei il traffico di merci e, nonostante la NTFA, anche il traffico di autocarri su strada continuerà ad aumentare. Il Consiglio federale parla già di un ulteriore progetto di costruzione di autostrade. Dove sono andate a finire misura e ragione?

In project che surpassa tuttas mesiras. Tenor il cussegl federal pudessan nus transferir sin la rait da viafier existenta trais giadas dapli rauba da transit che oz. Ils dus tunnels novs duain percunter augmentar per sis giadas il traffic da rauba tras las Alps. Ed er il traffic da camiuns vegn a s'augmentar vinavant, malgrà la NEAT. II cussegl federal discurra dal reminent gia d'in nov program per la construcziun d'autostradas. E quai bain raschunaivel?


Diese NEAT führt in ein Finanzdebakel. Weder Mass noch Vernunft auch bei den Finanzen: Das überdimensionierte Projekt wird mit Teuerung und Bauzinsen gegen 30 Milliarden Franken verschlingen. Kostenüberschreitungen sind vorprogrammiert. Erinnern Sie sich an das Furkaloch? Der Bau der NEAT würde deshalb höhere Steuern und Bahntarife, Einsparungen der SBB auf Kosten des Regionalverkehrs und noch grössere Bundesdefizite durch Subventionierung unsinniger EG-Transporte bedeuten.

Un gouffre financier. Sur le plan financier, le projet n'est pas plus raisonnable: surdimensionné, il engloutira quelque 30 milliards de francs compte tenu du renchérissement et des taux d'intérêt. On s'attend d'ores et déjà à un dépassement des coûts. Rappelez-vous le tunnel de la Furka! La construction de la NLFA fera augmenter les impôts et les tarifs ferroviaires, incitera les CFF à économiser au détriment du trafic régional et aggravera le déficit de la Confédération en contraignant celle-ci à subventionner des transports communautaires insensés.

Questa NTFA sarebbe un disastro finanziario. La misura e la ragione lasciano a desiderare anche sul piano finanziario. Il progetto sovradimensionato, infatti, verrà a costare – tenuto conto dell’inflazione e degli interessi – attorno ai 30 miliardi di franchi. Un sorpasso del preventivo è già programmato. Vi ricordate il «buco finanziario del Furka»? La costruzione della NTFA significherebbe dunque tasse e tariffe ferroviarie più elevate, spingerebbe le FFS ad operare tagli nei trasporti regionali e provocherebbe disavanzi federali ancora più marcati visto che si dovranno sovvenzionare trasporti CEE sconsiderati.

In debachel finanzial. Era sin plaun finanzial nun è il project pli raschunaivel. El è surdimensiunà e vegn a tragutter var 30 milliardas francs inclus la caraschia ed ils tschains da construcziun. Surpassaments dals custs èn damai da spetgar. As regurdai da la fora dal Furca! La construcziun da la NEAT augmentass perquai las taglias/impostas e tarifas da viafier, incitass la VFF da spargnar sin donn e cust dal traffic regiunal, auzass ils deficits federals pervia da las subvenziuns per transports absurds da la CE.


Für eine vernünftige Transitpolitik braucht es klare Voraussetzungen:

Un projet de NLFA ne peut être approuvé que:

Per una saggia politica del transito. La NTFA sarà accettabile soltanto qualora:

Per ina politica da transit raschunaivla. In project da NEAT dovra premissas cleras:


– Der Gütertransitverkehr gehört verbindlich auf die Schiene

– S'il prévoit le transfert obligatoire, sur le rail, du trafic des marchandises en transit.

– venga introdotto l’obbligo di trasferire su rotaia il traffico internazionale di merci;

- Transferiment obligatori da la rauba da transit sin la viafier.


– Er muss seine Kosten selbst decken

– S'il permet de couvrir les frais qu'il occasionne.

– sia in grado di autofinanziarsi.

- Quest transit da rauba sto cuvrir sez ils custs ch'el chaschuna.


Wenn dies erfüllt ist, kann über eine redimensionierte und umweltschonend projektierte NEAT diskutiert werden – als Beitrag für eine europäische Verkehrspolitik.»

Ces conditions remplies, on pourra discuter d'un projet de NLFA redimensionné et respectueux de l'environnement, qui contribuerait à la politique européenne des transports. »

Soddisfatte queste condizioni, si potrà parlare di una NTFA ridimensionata e rispettosa dell’ambiente, che contribuisca ad una politica europea dei trasporti.»

Cura che questas premissas èn ademplidas, pon ins discutar davart ina nova NEAT redimensiunada e cumpatibla cun l'ambient — sco contribuziun per ina politica da traffic europeica.«


Das zweite Komitee (rund 6600 Unterschriften) begründet seine Opposition wie folgt:

Le deuxième comité (environ 6600 signatures) motive son opposition comme suit:

Il secondo comitato (circa 6600 firme) motiva la sua opposizione come segue:

Il segund comité (radund 6600 suttascripziuns) motivescha sia opposiziun sco suonda:


«Der Finanzbeschluss zur NEAT untersteht nicht dem fakultativen Referendum; das Parlament kann jederzeit die Mitfinanzierung der NEAT-Kosten aus Treibstoff- zollgeldern erhöhen, ohne dass das Volk die Möglichkeit zum Referendum und damit zur Mitsprache hätte.»

«L'arrêté financier relatif à la NLFA n'est pas sujet au référendum facultatif. Le Parlement peut donc, en tout temps, augmenter la participation aux frais de la NLFA par le biais des droits de douane sur le carburant, sans que le peuple puisse manifester sa volonté et lancer un référendum. »

«Il decreto finanziario concernente la NTFA non sottostà a referendum facoltativo; il Parlamento può dunque aumentare in qualsiasi momento il contributo al finanziamento della NTFA per mezzo degli introiti dei dazi sui carburanti senza che il popolo sia chiamato ad esprimersi mediante referendum.»

«Il conclus da finanzas concernent la NEAT na suttastat betg al referendum facultativ; il parlament po augmentar da tut temp la participaziun als custs da la NEAT cun daners dal dazi sin carburants, senza ch'il pievel avess la pussaivladad d'exprimer sia voluntad e pretender in referendum.»


Das dritte Komitee (rund 5200 Unterschriften) begründet seine Opposition wie folgt:

Le troisième comité (environ 5200 signatures) invoque les arguments suivants:

Il terzo comitato (circa 5200 firme) fa valere i seguenti argomenti:

Il terz comité (radund 5200 suttascripziuns) argumentescha sco suonda:


«Die Urnerinnen und Urner, die das Referendum unterschrieben haben, lehnen eine NEAT nicht grundsätzlich ab. Die lebenswichtigen Interessen unseres Kantons müssen aber berücksichtigt werden: Der Schwerverkehr gehört auf die Schiene, und Uri braucht eine umweltschonende Linienführung. Diese beiden Grundsätze werden von dieser NEAT-Vorlage nicht erfüllt. Deshalb lehnen wir die NEAT in der jetzigen Form ab.»

«Les Uranaises et Uranais ayant signé le référendum ne sont pas opposés par principe à la NLFA. Mais les intérêts vitaux du canton doivent être respectés: le trafic de poids lourds doit être absorbé par le rail, et le tracé choisi doit ménager l'environnement. Or, ce projet ne remplit pas ces exigences; Uri le rejette donc dans sa forme actuelle. »

«Le urane e gli urani che hanno firmato il referendum non sono fondamentalmente contrari alla NTFA. Gli interessi vitali del nostro Cantone devono però venir presi in considerazione: il traffico pesante deve svolgersi su rotaia, inoltre Uri chiede un tracciato più rispettoso dell’ambiente. Il presente progetto di NTFA non soddisfa queste due esigenze: respingiamo perciò la NTFA nella sua forma attuale.»

«Ils Uranais e las Uranaisas ch'han suttascrit il referendum nun èn da princip cunter la NEAT. Ils interess vitals dal chantun ston dentant vegnir resguardads: Il traffic da chargias grevas sto vegnir transferì sin la viafier, ed il traject elegi duai prender resguard a l'ambient. Quests dus princips na vegnan ademplids da questa proposta da la NEAT. Perquai refusain nus la NEAT en la furma actuala. »


Stellungnahme des Bundesrates

Avis du Conseil fédéral

Parere del Consiglio federale


Bundesrat und Parlament sind der Meinung, die NEAT schliesse die Schweiz an das künftige moderne Eisenbahnnetz Europas an, verkürze die Fahrzeiten in unserem Land und verhindere, dass die Strassen durch 40-Tonnen-Brummer überrollt werden. Der Bundesrat befürwortetet dieses wichtige Vorhaben insbesondere aus den folgenden Gründen:

Le Conseil fédéral et le Parlement estiment que la NLFA permettra de raccorder la Suisse au réseau ferroviaire européen de demain, de raccourcir les trajets à l'intérieur de notre pays et d'éviter que des poids lourds de 40 tonnes ne déferlent sur les routes. Le Conseil fédéral est favorable à cet important projet, notamment pour les motifs suivants:

Secondo il Consiglio federale e il Parlamento la NTFA consente d'integrare la Svizzera nella futura moderna rete ferroviaria europea, abbrevia i tempi di percorrenza all'interno del Paese e impedisce che le nostre strade vengano invase da autocarri di 40 tonnellate. Il Consiglio federale è favorevole a questi importanti progetti in particolare per i seguenti motivi:

Il cussegl federal ed il parlament considereschan la construcziun da la NEAT sco ina pussaivladad per colliar la Svizra a la rait da viafier europeica da damaun, per scursanir il temp da viadi entaifer la Svizra ed impedir che nossas vias vegnan inundadas da chamiuns gronds da 40 tonnas. Il cussegl federal approva quest project impurtant surtut per ils motivs suandants:


Grosser Nutzen für das ganze Land

Un atout majeur pour l'ensemble du pays

Importanti vantaggi per l'intero Paese


Die NEAT verstärkt unsere verkehrspolitische Position in Europa. Sie bringt uns grosse staatspolitische und gesamtwirtschaftliche Vorteile. Ihr Bau schafft Arbeit und Verdienst, insbesondere auch in den Bergregionen.

Tout en renforçant notre position en Europe dans le domaine des transports, la NLFA constituera un atout considérable pour notre politique intérieure et notre économie. Sa construction créera des emplois et des revenus, notamment dans les régions de montagne.

La NTFA ci permette di conservare attivamente la nostra posizione nell'ambito della politica dei trasporti in Europa e comporta notevoli vantaggi a livello politico ed economico. Nel corso della fase di costruzione crea occupazione e guadagno, specialmente nelle regioni di montagna.

La NEAT rinforza nossa posiziun en Europa en il sectur dals transports. Ella ans porta avantatgs considerabels per nossa politica interna e nossa economia. Sia construcziun creescha lavur e gudogn, cunzunt en las regiuns da muntogna.


Die NEAT erhöht die Standortgunst des gesamten Landes. Unsere Betriebe sind leichter zu erreichen. Auch der Tourismus wird von den besseren Zufahrten in die Schweiz profitieren. Als exportorientierter Binnenstaat und als Fremdenverkehrsland sind wir auf enge Verbindungen zum europäischen Verkehrsnetz angewiesen.

La situation de notre pays s'en trouvera améliorée. Nos entreprises seront plus accessibles, et les touristes, eux aussi, bénéficieront de meilleures voies d'accès. La Suisse, pays de tourisme et d'exportation privé de littoral, est tributaire d'un bon raccordement au réseau européen des transports.

La NTFA migliorerà la situazione strategica del nostro Paese. Le imprese svizzere saranno più facilmente raggiungibili, e anche i turisti potranno usufruire di migliori accessi al nostro territorio. Paese privo di coste ed orientato verso le esportazioni e il turismo, la Svizzera dipende largamente da buoni accessi alla rete di trasporti europea.

La situaziun da noss pajais vegn meglierada. Nossas interpresas daventan pli accessiblas, ed era ils turists profiteschan da las meglras lingias d'access. La Svizra, in pajais da turissem e d'export en il center da l'Europa, dependa da bunas colliaziuns a la rait da transports europeica.


Zugang zu den europäischen Verkehrs-wegen

Accès au réseau de transport européen

Accesso alle vie di comunicazione europee Nei Paesi limitrofi vengono intrapresi sforzi enormi per rendere più attrattiva la rete ferroviaria. E' nell'interesse della Svizzera garantirsi un accesso alla futura rete di trasporti europea. La NTFA permetterà di trasferire su rotaia buona parte del traffico internazionale a lunga distanza: poiché offrirà tempi di percorrenza interessanti, non vi sarà bisogno di ricorrere a misure coercitive.

Access a la rait da transports europeica


Unsere Nachbarländer unternehmen grosse Anstrengungen, um das Eisenbahnnetz attraktiv zu gestalten. Die Schweiz hat alles Interesse daran, Zugang zum europäischen Verkehrsnetz von morgen zu erhalten. Die NEAT verschafft uns diesen Zugang. Sie kann grosse Teile des Fernreiseverkehrs auf die Schiene verlagern, und das ohne Zwang, aufgrund attraktiver Fahrzeiten. Von Zürich aus werden Mailand in gut 2 Stunden, Paris und Frankfurt in 3 Std., London und Rom in knapp 51⁄2 Std. erreichbar sein. Von Lausanne aus wird die Fahrt nach Mailand 23⁄4 Stunden, nach Marseille 21⁄2 Std. und nach Paris 23⁄4 Std. betragen.

Nos voisins ne reculent devant aucun effort pour accroître l'attrait de leurs réseaux de chemins de fer. La Suisse a donc tout intérêt à pouvoir accéder au futur réseau de transport européen – grâce à la NLFA. Cette dernière permettra de transférer sur le rail une grande partie du trafic s'effectuant sur de longues distances, et cela, sans contraintes, grâce à des trajets plus courts. De Zurich, on atteindra Milan en deux bonnes heures, Paris et Francfort en trois heures, et Londres et Rome en moins de cinq heures et demie; de Lausanne, on parviendra à Milan en deux heures trois quarts, à Marseille en deux heures et demie et à Paris en deux heures trois quarts.

Da Zurigo, per esempio, sarà possibile raggiungere Milano in 2 ore, Parigi e Francoforte in 3 ore, Londra e Roma in appena 5 ore e mezzo. Da Losanna si raggiungerà Milano in 2 ore e tre quarti, Marsiglia in 2 ore e mezzo e Parigi in 2 ore e tre quarti.

En noss pajais vischins vegnan fatgs gronds sforzs per far pli attractiva la rait da viafier. La Svizra ha damai tut interess d'avair access a la rait da viafier europeica da damaun — quai che la NEAT ans pussibilitescha. Ella permetta da transferir sin la viafier ina gronda part dal traffic a lungas distanzas, e quai senza pressiun, grazia als temps da viadi pli curts. Da Turitg vegn ins a cuntanscher Milaun en duas bunas uras, Paris e Frankfurt en trais, Londra e Roma en strusch tschintg uras e mesa. Da Losanna cuntansch'ins Milaun en duas uras e trais quarts, Marseille en duas uras e mesa e Paris en duas uras e trais quarts.


Der Gütertransit gehört auf die Bahn

Marchandises en transit: le rail s'impose

Il traffico di merci deve svolgersi su rotaia

La rauba da transit tutga sin la viafier


Die Schweiz liegt mitten in Europa. Ein beträchtlicher Teil des Transitgüterverkehrs zwischen Norden und Süden führt heute durch die Schweiz, 85 Prozent auf der Schiene. Wenn wir den ständig zunehmenden Verkehr weiterhin mit umweltfreundlichen Bahn bewältigen wollen, brauchen wir die NEAT. Mit der NEAT kann der gesamte künftig auf unsere Nord- und Südgrenzen zufallende Gütertransitverkehr von der Bahn bewältigt werden. Müsste er auf der Strasse abgewickelt werden, so ergäbe das 7 bis 9 Millionen Lastwagenfahrten pro Jahr. Strassenfahrzeuge oder Teile derselben (Sattelauf-leger, Wechselaufbauten) können künftig dank der NEAT per Bahn zwischen den nordeuropäischen Ballungs-räumen und den Wirtschaftszentren Italiens befördert werden: auf modernen, im Schnellzugstempo verkehren-den Zügen des kombinierten Verkehrs.

La Suisse étant au cœur de l'Europe, une bonne partie du trafic-marchandises Nord-Sud transite par notre pays: 85% par le rail et 15% par la route. Si nous voulons que le rail – non polluant – continue à absorber ce trafic sans cesse croissant, nous devons construire la NLFA. Elle permettra de transférer sur le rail tout le trafic-marchandises convergeant vers nos frontières Nord et Sud. Si ce dernier devait emprunter la route, 7 à 9 millions de poids lourds transiterai ent chaque année par la Suisse. Or, grâce à la NLFA, les véhicules routiers ou leurs éléments (semi-remorques, caisses mobiles) pourraient transiter par le rail entre les grandes agglomérations du Nord de l'Europe et les centres économiques de l'Italie, et cela, sur des voies de ferroutage modernes circulant à la même vitesse qu'un train direct.

La Svizzera è situata al centro dell'Europa. Buona parte del traffico internazionale di merci tra Nord e Sud transita perciò attraverso il nostro Paese, in misura dell'85 per cento per ferrovia e del 15 per cento su strada. Se intendiamo far sì che anche in futuro la ferrovia – mezzo di trasporto non inquinante – possa continuare ad assorbire questo traffico in costante aumento, non possiamo fare a meno della NTFA. La NTFA permetterà di convogliare tutto il traffico internazionale di merci che affluirà alle nostre frontiere settentrionali e meridionali. Se esso dovesse invece svolgersi su strada, in Svizzera

La Svizra è situated amez l'Europa. Ina part considerabla dal transit da rauba nord-sid circulescha perquai tras noss pajais: 85% cun la viafier e 15% sin via. Sche nus vulain che la viafier, che na fa donn a l'ambient, absorbeschia vinavant quest traffic che crescha ad in crescher, duvrain nus la NEAT. Ella permetta da transferir sin la viafier l'entir transit da rauba dal sid e dal nord tras noss pajais. Stuess quest traffic avair lieu sin via, carrassan 7 a 9 milliuns camiuns ad onn tras la Svizra. Grazia a la NEAT pudessan ils camiuns u lur elements (containers movibels) passar cun il tren tranter las grondas aglomeraziuns dal nord da l'Europa ed ils centers economics da l'Italia, e quai sin trens moderns dal traffic cumbinà che circuleschan cun la medema sveltezza sco in tren direct.


Im Dienste des Umweltschutzes

La NLFA au service de l'environnement

transiterebbero annualmente da 7 a 9 milioni di autoveicoli pesanti. Grazie alla NTFA, autoveicoli o loro parti (semirimorchi, sovrastrutture trasferibili) potranno in futuro venir trasportati dagli agglomerati nord-europei ai centri commerciali italiani, su moderni treni del traffico combinato, circolanti alla stessa velocità dei treni diretti. Al servizio dell'ecologia

En servetsch da la protecziun da l'ambient


Die Gegner aus Umweltkreisen übersehen, dass die Bahn ein ausgesprochen umweltfreundliches Verkehrsmittel ist. Das NEAT-Konzept steht wie kein anderes Verkehrsprojekt dieses Jahrhunderts im Dienste des Umweltschutzes. Die Neubau- strecken verlaufen grösstenteils in Tunneln. Sie entlasten die Bergstrecken und vermindern dort die Lärmbelastung. Zudem werden gemäss Alpentrana-it-Beschluss, auch die Zulaufstrecken lärmtechnisch saniert.

De nombreux opposants issus des milieux écologiques perdent de vue que le train est un moyen de transport particulièrement respectueux de l'environnement. Plus que tout autre projet de ce siècle dans le domaine des transports, celui-ci est au service de l'écologie. Les nouvelles lignes passeront par des tunnels sur de longues distances, ce qui délestera les routes de montagne et diminuera les nuisances sonores. En outre, l'arrêté sur le transit alpin prévoit aussi des mesures anti-bruit pour les voies d'accès.

Gli oppositori appartenenti agli ambienti ecologisti trascurano il fatto che la ferrovia è un mezzo di trasporto particolarmente ecologico. Più di ogni altro progetto di questo secolo, in materia di trasporti la NTFA soddisfa le esigenze ecologiche. I nuovi tracciati si snodano in gran parte in galleria e snelliscono il traffico sui valichi alpini, diminuendo l'inquinamento acustico. Inoltre, il decreto sul transito alpino prevede che vengano prese misure contro l'inquinamento acustico anche per le linee di accesso.

Ils adversaris ord circuls ecologics survesan ch'il tren è in med da transport ordvart favuraivel a l'ambient. Il concept da la NEAT stat pli che tuts auters projects da traffic da quest tschientaner en il servetsch da la protecziun da l'ambient. Las lingias novas van per gronda part tras tunnels, quai che disgtargia ils trajects da muntogna e reducscha damai ils disturbis da canera. Plinavant prevesa il conclus davart il transit alpin mesiras per proteger da la canera era las lingias d'access.


Schonung der betroffenen Regionen

Respect des régions concernées

Particolare riguardo per le regioni interessate


Den Umweltauswirkungen der offenen Strecken wird grösste Aufmerksamkeit geschenkt. Durch die sorgfältige Wahl der Linienführung und mit baulichen Massnahmen sollen negative Auswirkungen auf ein Minimum gesenkt werden. Bei allen Entscheiden wirken die Kantone aktiv mit, damit möglichst umweltschonende Lösungen gefunden werden.

L'impact des parcours à ciel ouvert sur l'environnement sera étudié de très près. En optant pour le meilleur tracé possible et en prenant les mesures qui s'imposent, on veillera à réduire au maximum les atteintes. Les cantons participeront activement à toutes les décisions afin que l'environnement soit ménagé autant que possible.

Particolare attenzione è riservata all'impatto ecologico dei tratti a cielo aperto, specie per quanto riguarda la scelta dei tracciati definitivi e gli accorgimenti architettonici volti a ridurre gli effetti negativi. I Cantoni parteciperanno attivamente alle decisioni, affinché possano essere trovate le soluzioni più rispettose per l'ambiente.


Wie jedes andere Bauvorhaben benötigt selbstverständlich auch die NEAT Land. Weil der grösste Teil der Neubau- strecken in Tunneln verläuft, beträgt der Landverbrauch aber nur 97 ha. Diese Zahl ist bescheiden im Vergleich mit der jährlich in der Schweiz neu überbauten Fläche von rund 2000 ha.

A l'instar de tout projet de construction, celui-ci exige du terrain. Mais comme la NLFA passera en bonne partie par des tunnels, 97 hectares suffiront, ce qui est raisonnable par rapport aux quelque 2000 hectares engloutis chaque année par de nouvelles constructions dans notre pays.

Al pari di qualsiasi altro progetto di costruzione, la NTFA richiede ovviamente spazio. Tuttavia, dal momento che gran parte dei nuovi tratti si snoderà in galleria, il territorio sfruttato sarà di soli 97 ettari: una cifra modesta, considerato che in Svizzera ogni anno 2000 ettari di terreno vengono utilizzati per nuove costruzioni.


Ohne NEAT verstopfte Strassen

Sans la NLFA, bonjour les embouteillages!

Senza la NTFA strade intasate


Zur NEAT gibt es keine realistische Alternative; es sei denn um den Preis verstopfter Strassen. Wir können den Verkehr zwischen Italien und seinen nördlichen EG-Partnern nicht einfach verbieten. Das wäre, wie wenn die EG der Schweiz den Gütertransit zu den Hochseehäfen verbieten würde.

La NLFA est la seule solution réaliste qui permette d'éviter des embouteillages. En effet, nous ne pouvons pas nous opposer au trafic entre l'Italie et ses partenaires du Nord de l'Europe. Ce serait comme si la CE interdisait à la Suisse le transit de marchandises vers les ports maritimes.

Non esiste un'alternativa realistica alla NTFA, a meno che non si vogliano avere strade costantemente intasate. Il nostro Paese non può infatti semplicemente impedire il traffico tra l'Italia ed i suoi partner CEE del nord Europa, poiché sarebbe come se la CEE impedisse alle merci svizzere l'accesso ai porti di mare.

I na dat nagina alternativa realistica a la NEAT, sch'ins na vul acceptar vias bloccadas. Pertge che nus na pudain simplamain scumandar il traffic tranter l'Italia e ses partenaris da la CE al nord. Quai fiss sco sche la CE scumandass a la Svizra il transit da rauba vers ils ports da mar.


Wenn wir den Verkehr jedoch umwelt- freundlich bewältigen und weitere Staus auf unseren Strassen vermeiden wollen, müssen wir ihn auf die Schiene verlagern. Das geht aber nur dann, wenn das Angebot der Bahn qualitativ befriedigt und das Eisenbahnnetz ausreichend ausgebaut ist. Für beides brauchen wir die neuen Basislinien. Damit vermeiden wir auch, dass der Transitgüterverkehr den privaten Personenverkehr beeinträchtigt.

Toutefois, si nous voulons que ce trafic ménage l'environnement, tout en évitant des embouteillages supplémentaires, il faut le transférer sur le rail. Mais, à cet effet, l'offre doit être satisfaisante et le réseau suffisamment développé, d'où la nécessité des nouvelles lignes, qui permettront par ailleurs d'éviter que le trafic de voyageurs ne soit entravé par les transports de marchandises en transit.

Se vogliamo che il traffico rispetti l'ambiente e non provochi ulteriori ingorghi sulle nostre strade, dobbiamo trasferirlo su rotaia. Tuttavia, questo obiettivo è realizzabile soltanto a condizione che l'offerta qualitativa della ferrovia sia soddisfacente e che la rete ferroviaria venga adeguatamente potenziata. Entrambi gli obiettivi presuppongono la costruzione delle nuove linee di base, le quali permetteranno altresì di evitare che il traffico privato di passeggeri venga ostacolato dal traffico internazionale di merci.

Sche nus vulain pia dar dumogn al traffic a moda favuraivla per l'ambient ed evitar ulteriuras bloccadas sin nossas vias, stuain nus transferir il traffic sin la viafier. Ma per far quai sto la purschida satisfar e la rait da viafier sto esser avunda gronda. Persuenter duvrain nus las lingias da basa novas, las qualas ans permettan era d'evitar ch'il traffic privat na vegnia pregiuditgà dal transport da rauba da transit.


Transitvertrag ohne NEAT gefährdet

Sans la NLFA, remise en question de l'accord sur le transit

Senza la NEAT vegn il contract da transit periclità


Erst der Beschluss des Parlaments über den Bau der NEAT hat den Erfolg der Transitverhandlungen mit der EG ermöglicht. Die Forderung nach einem «Korridor» für 40-Tonnen-Lastwagen wurde dabei fallengelassen. Die NEAT ist unser Tatbeweis, auch gegenüber der EG. Der Vorrang des kombinierten Verkehrs Schiene/Strasse ist heute unbestritten; die 28-Tonnen-Limite wird grundsätzlich anerkannt. Der Transitvertrag gewährleistet dem

Ce n'est que lorsque le Parlement a décidé de construire la NLFA que les négociations avec la CE sur le transit ont abouti et que cette dernière a renoncé à l'exigence du couloir pour les 40 tonnes. A présent, il nous faut remplir nos engagements vis-à-vis de la Communauté. La priorité du trafic combiné est incontestée à l'heure actuelle, et le principe de la limite des

Las tractativas da transit cun la CE èn stadas pussaivlas pir tras la decisiun dal parlament da baghegiar la NEAT. Qua tras ha la CE era renunzià a la pretensiun d'in corridor per camiuns da 40 tonnas. Cun la NEAT pudain nus cumprovar er visavi la CE che nus agin. La prioritad dal traffic cumbinà na vegn betg pli contestà ed il princip da la limita da 28 tonnas vegn acceptà. La cunvegna pertutgant il transit garantesscha a l'industria da transport l'ac-


schweizerischen Transportgewerbe den Zugang zum EG-Binnenmarkt.

28 tonnes est accepté. L'accord sur le transit assure, à l'industrie suisse des transports, un accès au marché communautaire.

La decisione del Parlamento di costruire la NTFA ha reso possibile il successo delle trattative sul transito e la rinuncia della CEE ad esigere un corridoio per autoveicoli di 40 tonnellate attraverso la Svizzera. La NTFA è l'impegno che il nostro Paese si è assunto nei confronti della CEE. La priorità del traffico combinato strada/ferrovia non è più contestata e il principio del limite delle 28 tonnellate è ormai riconosciuto. L'Accordo sul transito assicura all'industria svizzera dei trasporti l'accesso al mercato CEE.


Bei einer Verwerfung der NEAT-Vorlage würde auch das Transitabkommen praktisch hinfällig, weil ein wesentliches Vertragselement fehlen würde. Mit grösster Wahrscheinlichkeit würde die Schweiz mangels Alternativen wieder mit der Forderung nach einem 40-Tonnen-Korridor unter Druck gesetzt.

Un non à la NLFA rendrait cet accord caduc, car une de ses exigences essentielles ne serait pas remplie. Il y a gros à parier que la Suisse serait alors menacée par l'exigence du couloir pour les 40 tonnes, faute de solutions de rechange.

Un rifiuto del progetto NTFA pregiudicherebbe nello stesso tempo l'Accordo sul transito, poiché una clausola fondamentale non sarebbe più adempita. La probabilità che la Svizzera - in mancanza di una soluzione alternativa - venga messa di nuovo sotto pressione con la richiesta di un corridoio per le 40 tonnellate è estremamente alta.


Regionalverkehr nicht beeinträchtigt

Pas d'entrave aux transports régionaux

Traffico regionale non pregiudicato

Nagins impediments per ils transports regiunals


Entgegen den Behauptungen der Gegner wird die NEAT das Angebot des öffentlichen Verkehrs nicht schmälern. Die heutigen Zufahrtsstrecken sind leistungsfähig genug, sowohl den wachsenden Reiseverkehr zu bewältigen als auch die Hucksack- und Regionalzüge zum Lötschberg und zum Gotthard zu führen. Zudem stehen den Privatbahnen mit den Rahmenkrediten des Bundes Investitionsmittel zur Verfügung, die dem Regionalverkehr dienen.

Contrairement aux arguments des opposants, la NLFA n'entravera pas les transports régionaux. Les lignes d'accès existantes sont suffisamment performantes pour permettre un accroissement du trafic et assurer le transport des convois de ferroutage et des trains régionaux à destination du Lötschberg et du Gothard. En outre, grâce aux crédits de programme de la Confédération, les chemins de fer privés disposeront de moyens susceptibles d'être investis dans les transports régionaux.

Contrariamente alle asserzioni dei suoi oppositori, la NTFA non pregiudicherà l'offerta dei trasporti pubblici. Le attuali linee d'accesso sono abbastanza efficienti per potenziare il traffico passeggeri e, contemporaneamente, convogliare verso il Lötschberg e il Gottardo sia i treni del trasporto combinato sia quelli regionali. Le ferrovie private disporranno inoltre di mezzi finanziari sufficienti, nell'ambito dei crediti quadro della Confederazione destinati ad investimenti nei trasporti regionali.

Cuntrari a las pretensiuns dals adversaris na vegn la NEAT betg a pregiuditgar il traffic regiunal. Las lingias d'access existentas bastan per augmentar il traffic da persunas e per manar a medem temp ils trens da huckepack e trens regiunals tras il Lötschberg ed il Gottard. Grazia als credits da program da la confederaziun disponan las viafiers privatas plinavant da meds finanzials che servan al traffic regiunal.


Bessere Verbindungen, kürzere Fahrzeiten

Amélioration des liaisons, raccourcissement des trajets

Migliori collegamenti, tempi di percorrenza più brevi

Megiras colliaziuns, temps da viadi pli curts


Die kürzeren Fahrzeiten rücken die Landessteile näher zueinander. Zürich oder Luzern werden mit Bellinzona in gut einer Stunde verbunden. Von Bern wird man in weniger als einer Stunde nach Brig und in weniger als 2 Stunden an den Lago Maggiore fahren. Neuenburg ist dann vom Wallis nur noch knapp 13/4 Stunden entfernt. Durch wesentliche bessere Verbindungen werden auch Reiseziele ausserhalb der Städte und Agglomerationen in kürzerer Zeit erreicht.

La durée des trajets à l'intérieur de la Suisse diminuera considérablement: Zurich et Lucerne ne seront plus qu'à une bonne heure de Bellinzona. Berne, on atteindra Brigue ou Loèche en moins d'une heure et le Lac Majeur en moins de deux heures. De Neuchâtel, on se rendra en Valais en moins d'une heure trois quarts. Grâce à l'amélioration sensible des liaisons, on atteindra aussi bien plus rapidement les régions situées en marge des agglomérations.

I tempi di percorrenza più brevi accorceranno le distanze tra le diverse parti del Paese. Da Bellinzona sarà possibile raggiungere in un'ora Zurigo o Lucerna. Da Berna ci si ritroverà in meno di un'ora a Briga e in meno di due ore al Lago Maggiore. Neuchâtel disterà dal Vallese soltanto un'ora e tre quarti. Grazie al notevole miglioramento dei collegamenti, saranno raggiungibili rapidamente anche le regioni discoste dalle città e dagli agglomerati.

Ils temps da viadi entaifer la Svizra sa reduceschan considerablamain. Turitg e Lucerna èn be/mo anc ina bun'ura davent da Bellinzona. Da Berna arriv'ins en strusch in'ura a Brig u Leuk ed en main che duas uras al Lago Maggiore. Da Neuchâtel en il Vallais vaialura anc strusch in'ura e trais quarts. Grazia a las megíras colliaziuns cuntansch'ins era pli spert lieus ordaifer las citads e las aglomeraziuns.


Autoverlad am Lötschberg

Chargement des véhicules au Lötschberg

Carico delle automobili attraverso il Lötschberg


Der Lötschberg-Basistunnel bietet Ersatz für die aus dem Nationalstrassennetz gestrichene Rawil-Autobahn. Leistungsfähige Autozüge werden die Verladestation Heustrich bei Spiez (N6) mit der N9 im Rhonetal verbinden und schaffen so für die Automobilisten in jeder Hinsicht einen vollwertigen Ersatz. Für das Kandertal bringt der neue Tunnel eine umweltgerechtere Lösung, denn er entlastet es vom Strassenverkehr ins Wallis.

Le tunnel de base du Lötschberg remplacera l'autoroute du Rawil, qui n'a jamais été construite. Des convois de ferroutage performants relieront Heustrich près de Spiez (N6), où aura lieu le chargement, à la N9 dans la vallée du Rhône et constitueront donc une parfaite solution de rechange pour les automobilistes. Pour la vallée de la Kander, cette option est plus respectueuse de l'environnement, car elle lui évitera le trafic routier en direction du Valais.

La galleria di base del Lötschberg sostituisce l'autostrada del Rawil, stralciata dalla rete delle strade nazionali. Efficienti treni per il trasporto di automobili collegheranno la stazione di carico di Heustrich, nei pressi di Spiez (N6), con la N9 nella valle del Rodano, offrendo all'automobilista un'alternativa paragonabile in tutti i sensi al Rawil. Per l'ambiente e per la popolazione della valle di Kander, la galleria è una soluzione addirittura migliore, poiché non dovrà farsi carico del traffico stradale in direzione del Vallese.

Il tunnel da basa dal Lötschberg remplazza l'autostrada dal Rawil che na vegn construida. Trens d'autos effizients collieschan la staziun da chargiar autos Heustrich sper Spiez (N 6) cun la N 9 en la vallada dal Rodan e porschan qua tras als automobilists in'alternativa cumparegliabla en tuts reguards al Rawil. Per il Kandertal munta il nov tunnel dentant ina soluziun pli favuraivla a l'ambient, perquai ch'ella distgargia la val dal traffic sin via vers il Vallais.


Vertretbare Kosten

Coûts acceptables


Für NEAT-Bauvorhaben hat das Parlament einen Kredit von 14,9 Mrd. Franken zum Preisstand 1991 bewilligt. Hinzu kommen die Zinskosten. Wie hoch schliesslich die effektiven Gesamtkosten sein werden, hängt – wie bei allen langfristigen Bauvorhaben – von der Bauteuerung, von der Zinsentwicklung und von den Realisierungszeiten ab.

Pour le projet de la NLFA, le Parlement a débloqué un crédit de 14,9 milliards de francs correspondant au niveau des prix de 1991. A cela viendront s'ajouter les intérêts. Le total des coûts effectifs dépendra, comme pour tous les projets de construction à long terme, du renchérissement, de l'évolution des taux d'intérêts et de la durée des travaux.

Per il project da la NEAT ha il parlament accordà in credit da 14,9 mia. francs, quai che correspunda al nivel dals pretschs da 1991. Latiers vegnan ils tschains. Il total dals custs effectivs vegn a depender, sco tar tuts projects da construcziun a lung termin, da la charaschia, dal svilup dals tschains e da la durada da las lavurs.


Im Interesse der Automobilisten

La NLFA au service des automobilistes


Auch den Automobilisten bringt die NEAT viel: den Autoverlad am Lötschberg, den kombinierten Güterverkehr und eine allgemeine Entlastung der Strassen. Deshalb hat das Parlament vorgesehen, dass ein Viertel der Kosten durch Treibstoffzollmittel gedeckt wird. Die restlichen drei Viertel werden auf dem Anleihensweg durch den Bund beschafft. Da mit einer Bauzeit von 10 bis 15 Jahren zu rechnen ist, verteilen sich die Belastungen für den Kapitalmarkt auf mehrere Jahre.

La NLFA apportera aussi beaucoup aux automobilistes : chargement des voitures au Lötschberg, trafic-marchandises combiné et circulation plus fluide sur les routes. D'où la décision du Parlement de financer un quart des coûts par les droits de douane sur les carburants. Les trois quarts restants seront couverts par des emprunts de la Confédération. Comme il faut s'attendre à ce que les travaux durent 10 à 15 ans, les ponctions opérées sur le marché des capitaux seront réparties sur plusieurs années.

Per il progetto NTFA il Parlamento ha stanziato un credito di 14,9 miliardi di franchi in base all'indice dei costi del 1991. A questa cifra si aggiungeranno gli interessi passivi. L'ammontare del costo globale effettivo dipenderà, come per qualsiasi progetto di costruzione a lungo termine, dal rincaro dei costi di costruzione, dall'evoluzione dei tassi d'interesse e dai tempi di realizzazione.

La NEAT porta era blers avantatgs als automobilists: la chargia dals autos tras il Lötschberg, traffic da rauba combinà e circulaziun pli currenta sin via. Perquai ha il parlament decidi da finanziar in quart dals custs cun il dazi sin carburants. Ils ulteriurs trais quarts vegnan cuverts tras emprests da la confederaziun. Cunquai ch'ins sto quintar che las lavurs duran 10 a


Wirtschaftlichkeit gegeben

mentaires dans des régions très peuplées. Comme le projet de la NLFA prévoit une répartition du trafic entre deux axes principaux (Gothard et Lötschberg), les lignes actuelles ou prévues dans le cadre de «Rail 2000» sont suffisantes. Les rares voies d'accès qui devront être construites seront plus modestes, plus avantageuses et plus respectueuses de l'environnement.


Die Mittel werden den Bahnen in Form von Darlehen zur Verfügung gestellt, welche diese nach der Inbetriebnahme innerhalb von 60 Jahren zurückzahlen müssen. Die auf sehr vorsichtigen Annahmen basierende Wirtschafts- rechnung hat gezeigt, dass die Rentabilität der Investitionen langfristig gegeben und die NEAT darum auch wirtschaftlich interessant ist.

Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et le Parlement recommandent de voter oui au projet de la NLFA.

Ils meds necessaris vegnan mess a dispoziziun a las viasfier en furma d'em-prests repajabels entaifer 60 onns a partir da l'avertura da la NEAT. Il quint da rentabilitad che sa basa sin calcula-ziuns fitg precautas cumprova che la rentabilitad da las investiziuns è segurada a lung termin e che la NEAT è damai era interessanta ord puntg da vista economic.


Kein Luxusprojekt

Rentabilité assurée

Non si tratta di un progetto di lusso


Der NEAT wird vorgeworfen, sie sei ein Luxusprojekt, ein einziger Tunnel würde genügen. Dabei übersehen die Kritiker, dass bei nur einem Basistunnel mehr Zufahrtslinien durch dichtbesiedeltes Gebiet gebaut werden müssten. Beim Konzept mit Gotthard-

Les moyens nécessaires seront mis à la disposition des chemins de fer sous forme de prêts remboursables dans un délai de 60 ans à compter de la mise en service. Fondés sur des estimations très prudentes, les calculs ont montré que la rentabilité des investissements était assurée à long terme et que la NLFA était donc aussi intéressante du point de vue de la rentabilité.

Alla NTFA si rimprovera di essere un progetto di lusso e che una galleria sarebbe sufficiente. Tuttavia, gli oppositori non tengono conto del fatto che la limitazione a una galleria di base comporterebbe la costruzione di più linee d'accesso in aree densamente abitate. Il progetto NTFA prevede invece di ripartire il traffico su due assi principali (Gottardo e Lötschberg), facendo capo alle linee attuali e a quelle progettate nell'ambito di «Ferrovia 2000». Le poche nuove vie di accesso necessarie potranno essere realizzate in maniera più modesta, meno costosa e più ecologica.


Lötschbergtunnel werden die Verkehrsströme dagegen auf die zwei Hauptachsen verteilt, so dass die bestehenden und dank «Bahn 2000» geplanten Strecken genügen. Die wenigen neuen Zufahrtsstrecken können deswegen bescheidener, günstiger und umweltschonender verwirklicht werden.

Pas d'ambitions démesurées!

Anche nell'interesse degli automobilisti La NTFA avvantaggerà notevolmente anche gli automobilisti, grazie alla possibilità di carico delle automobili sul Lötschberg, e al traffico combinato di merci, che renderà più fluida la circolazione. E' questo il motivo per cui il Parlamento ha previsto di coprire un quarto dei costi mediante i dazi sui carburanti. I restanti tre quarti verranno coperti per mezzo di prestiti emessi dalla Confederazione. Dal momento che la durata prevista dei lavori è di 10-15 anni, l'aggravio del mercato dei capitali verrebbe ripartito su diversi anni.


Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, dem NEAT- Projekt zuzustimmen.

Certains prétendent que le projet de la NLFA est d'une ambition démesurée et qu'un seul tunnel suffirait. Ils ne voient pas que cette solution nécessiterait la construction de lignes d'accès supplé-

Per tutti questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare il progetto di NTFA.

Per tut quests motivs recumondan il cussegl federal ed il parlament da dir gea al project da la NEAT.


Bei der zweiten, dritten und vierten Vorlage geht es um die Parlamentsreform

Les deuxième, troisième et quatrième objets constituent la réforme du Parlement

Tar la segunda, terza e quarta proposta sa tracti da la refurma dal parlament


(Änderung des Geschäftsverkehrsgesetzes, Änderung des Entschädigungsgesetzes und Infrastrukturgesetz)

(modification de la loi sur les rapports entre les conseils, modification de la loi sur les indemnités parlementaires et loi sur les coûts d'infrastructure)

(modificaziun da la lescha davart las relaziuns tranter ils cussegls, modificaziun da la lescha d'indemnisaziun, lescha d'infrastructura)


Das Wichtigste in Kürze

L'essentiel en bref

L'essenziale in breve


Die Bedeutung des Parlaments

Le rôle du Parlement

Importanza del Parlamento


Das Parlament hat in unserem Bundesstaat die zentrale Aufgabe, die Interessen der Bürgerinnen und Bürger zu vertreten, diese Interessen in die Gesetzgebung einzubringen sowie den Bundesrat und die Verwaltung wirksam zu kontrollieren. Diese Aufgabe wird immer anspruchsvoller; die Arbeitslast des Parlamentes hat gewaltig zugenommen.

Dans notre Etat fédéral, le Parlement a pour tâches essentielles de défendre les intérêts des citoyens et citoyennes, de veiller à ce que la législation tienne compte de ces intérêts et d'exercer une surveillance efficace sur le Conseil fédéral et l'administration. Cette tâche est de plus en plus exigeante et la charge de travail des Chambres fédérales a considérablement augmenté.

Nel nostro Stato federativo, il Parlamento ha il compito essenziale di difendere gli interessi dei cittadini, di fare in modo che la legislazione tenga conto di questi interessi e di esercitare un controllo efficace sul Consiglio federale e l'Amministrazione. Questo compito diventa sempre più impegnativo e il carico di lavoro del Parlamento sempre maggiore.

En noss, stadi federal è in incumbensa principala dal parlament da defender ils interess da las burgaisas e dals burgais, d'integrar quests interess en la legislaziun e da survigilar a moda efficienta il cussegl federal e l'administraziun. Quest'incumbensa daventa adina pli pretensiusa e la chargia da lavur dal parlament è creschida considerablamain.


Effizienteres Verfahren

Une procédure plus efficace

Procedura più efficiente

Ina procedura efficazia Ina modificaziun da la lescha davart las relaziuns tranter ils cussegls (2. proposta) duai render la procedura parlamentara pli efficazia.


Mit einer Änderung des Geschäftsverkehrsgesetzes (2. Vorlage) soll das parlamentarische Verfahren effizienter gestaltet werden. Wichtig ist vor allem, dass die Mitwirkung des Parlamentes in der Aussenpolitik verstärkt wird. Immer mehr wichtige Entscheide fallen bei internationalen Verhandlungen, indem das Parlament daran besser beteiligt wird, können auch die Interessen der durch die Ratsmitglieder vertretenen Wählerinnen und Wähler bei solchen Verhandlungen besser zur Geltung kommen. Diese Gesetzesänderung verursacht keine Mehrkosten.

Une modification de la loi sur les rapports entre les conseils (2e objet) doit rendre la procédure parlementaire plus efficace. Il s'agit avant tout de renforcer la participation du Parlement à la politique extérieure. Un nombre croissant de décisions importantes sont prises dans le cadre de négociations internationales. Une meilleure participation du Parlement permettra, par le truchement des membres des conseils, de mieux faire valoir les intérêts de l'électorat. Cette modification de la loi n'occasionnera pas de coûts supplémentaires.

La modifica della legge sui rapporti fra i Consigli (2° oggetto) si prefigge di rendere più efficiente la procedura parlamentare. E' soprattutto importante rafforzare la partecipazione del Parlamento alla politica estera. Un numero crescente di decisioni importanti sono prese nell'ambito di negoziati internazionali. Una partecipazione più attiva del Parlamento permetterebbe ai deputati di rappresentare in modo più efficace gli interessi del popolo. Questa modifica della legge non comporta oneri supplementari.

I sa tracta surtut da rinforzar la participaziun dal parlament a la politica exteriura. Decisiuns impurtantas vegnan prendidas adina dapli en tractativas internaziunalas. Ina meglra participaziun dal parlament a talas discussiuns lubescha era als parlamentaris da far valair meglier ils interess da lur pievel electoral. Questa modificaziun da lescha na chaschuna nagins custs supplementars.


Bessere Arbeitsbedingungen

De meilleures conditions de travail

Migliori condizioni di lavoro


Heute entsprechen die finanzielle Entschädigung und die zur Verfügung gestellten Hilfsmittel nicht mehr dem grossen Aufwand für eine verantwortungsbewusste Ausübung eines Parlamentsmandates. Viele fähige Bürgerinnen und Bürger können sich daher aus finanziellen Gründen für ein solches Mandat nicht zur Verfügung stellen.

Les indemnités et les moyens auxiliaires dont bénéficient les parlementaires ne suffisent plus à l'exercice de toutes les responsabilités attachées à leur mandat. Pour des raisons financières,

Le indennità ed i mezzi ausiliari a disposizione dei deputati non bastano più a compensare l'enorme impegno profuso nell'esercizio delle responsabilità legate al mandato parlamentare. Per motivi finanziari, molte persone valide devono rinunciare a mettersi a disposizione per

Las indemnisaziuns finanzialas ed ils meds auxiliars mess a disposiziun als parlamentaris na tanschan betg pli per exequir conscienziusamain tut las incumbensas d'in mandat parlamentar. Bleras burgaisas e blers burgais na pon perquai betg surpigliar in tal mandat per motivs finanzials.


Mit einer Änderung des Entschädigungsgesetzes (3. Vorlage) und einem neuen Infrastrukturgesetz (4. Vorlage) sollen die materiellen Voraussetzungen dafür geschaffen werden, dass unser Milizparlament seine Aufgaben weiterhin befriedigend wahrnehmen kann. Die dadurch verursachten Mehrkosten sind im Rahmen des Budgets verschwindend gering – der Gewinn ist ein repräsentatives und leistungsfähiges Parlament.

nombre de citoyennes et de citoyens ne peuvent assumer une telle charge. La modification de la loi sur les indemnités parlementaires (3e objet) et la loi sur les coûts d'infrastructure (4e objet) doivent créer les conditions matérielles d'une meilleure prise en charge de ses tâches par notre Parlement de milice. Les coûts supplémentaires seront dérisoires en regard du budget de la Confédération – le gain en sera un Parlement représentatif et performant.

un mandato del genere. La modifica della legge sulle indennità (3° oggetto) e la nuova legge sulle infrastrutture (4° oggetto) creeranno le premesse finanziarie affinché il nostro Parlamento di milizia continui ad adempiere le sue mansioni in modo soddisfacente. Gli oneri finanziari supplementari derivanti da tali modifiche sono irrilevanti: il beneficio è costituito da un Parlamento rappresentativo ed efficiente.

La modificaziun da la lescha d'indemnisaziun (3. proposta) ed ina nova lescha d'infrastructura (4. proposta) duain crear las premissas materialas per che noss parlament da milissa possia ademplir vinavant sias incumbensas a moda cuntentaivla. Ils custs supplementars èn ordvart pitsch-ens en il rom dal preventiv da la confederaziun il gudogn è in parlament representativ ed effizient.


Warum das Referendum?

Pourquoi le référendum?

Perché il referendum?


Gegen diese drei unterschiedlichen Vorlagen hat ein Komitee das Referendum ergriffen. Es ist der Ansicht, die Änderung des Entschädigungsgesetzes und das Infrastrukturgesetz würden zu einem «Berufsparlament» führen. Gemessen die einzelnen Änderungen des Geschäftsverkehrsgesetzes sind keine Argumente bekannt geworden.

Un comité a déposé une demande de référendum contre ces trois objets. Il est d'avis que la révision de la loi sur les indemnités parlementaires et la loi sur les coûts d'infrastructure institueraient un «Parlement professionnel». L'argumentation du comité ne touche pas les modifications de la loi sur les rapports entre les conseils.

Un comitato ha depositato una domanda di referendum contro questi tre oggetti. La modifica della legge sulle indennità parlamentari e la legge sui costi d'infrastruttura creerebbero, a suo parere, un «Parlamento di professionisti». Le argomentazioni del comitato non concernono le singole modifiche della legge sui rapporti fra i Consigli.

Cunter questas trais propostas differentas ha in comité pretendi il referendum. El è da l'idea che la revisiun da la lescha d'indemnisaziun e la lescha d'infrastructura effectuassian in «parlament professiunal». Cunter las singulas midadas da la lescha davart las relaziuns tranter ils cussegls n'èn encunuschents nagins arguments.


Überlegungen von Parlament und Bundesrat

Avis du Parlement et du Conseil fédéral

Parere del Parlamento e del Consiglio federale

La posiziun dal parlament e dal cussegl federal Il parlament ed il cussegl federal recumondan d'approvar tuttas trais propostas.


Parlament und Bundesrat empfehlen alle drei Vorlagen zur Annahme. Sie schaffen die Voraussetzungen dafür, dass unser Milizparlament seine Aufgaben im Auftrag der Wählerinnen und Wähler auch in Zukunft effizient und sachgerecht wahrnehmen kann. Ein Verzicht auf die Reform würde dies gefährden. Ein «billiges» Parlament käme uns so teuer zu stehen.

Le Parlement et le Conseil fédéral recommandent d'approuver les trois objets. Notre Parlement de milice pourra ainsi, comme dans le passé, accomplir de manière efficace et adéquate les tâches que lui confient les électrices et électeurs, ce qu'un rejet de la réforme remettrait en cause. Un Parlement «au rabais» coûterait trop cher.

Parlamento e Consiglio federale raccomandano di approvare i tre oggetti. Questi creano infatti i presupposti affinché il nostro Parlamento di milizia possa esplicare anche in futuro in modo efficiente e competente le mansioni affidategli dagli elettori. Una rinuncia alla riforma metterebbe in discussione questi principi. Un Parlamento «a buon mercato» ci costerebbe troppo caro.

Ellas creeschan las premissas per che noss parlament da milissa possia ademplir era en avegnir a moda efficienta e cumpetenta ils duairs confidads ad el da las electuras e dals electurs, quai ch'ina refusa mettess en dumonda. In parlament «bunmartgà» ans custass la finala memia bler.


Zweite Vorlage:

Deuxième objet:

Secondo oggetto:


Änderung des Bundesgesetzes über den Geschäftsverkehr der Bundesversammlung

Modification de la loi fédérale sur la procédure de l'Assemblée fédérale

Modifica della legge federale concernente la procedura dell'Assemblea federale

Modificaziun da la lescha davart la procedura da l'assamblea federala


(Geschäftsverkehrsgesetz)

(Loi sur les rapports entre les conseils)

(Legge sui rapporti fra i Consigli)

(Lescha davart las relaziuns tranter ils cussegls)


Was bringt die Vorlage?

Qu'apporte la modification?

Che cosa comporta la modifica della legge?


Das Geschäftsverkehrsgesetz regelt insbesondere das Verfahren zwischen Nationalrat und Ständerat einerseits sowie zwischen der Bundesversammlung und dem Bundesrat andererseits. Neben einigen mehr technischen Anpassungen sind vor allem folgende Änderungen des Gesetzes von Bedeutung:

La loi sur les rapports entre les conseils régit en particulier la procédure entre le Conseil national et le Conseil des Etats, et les rapports entre l'Assemblée fédérale et le Conseil fédéral. Outre quelques adaptations de nature essentiellement technique, la loi subira les modifications importantes suivantes:

La legge sui rapporti fra i Consigli disciplina in particolare la procedura tra il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati, nonché i rapporti tra Assemblea federale e Consiglio federale. Oltre ad alcuni adattamenti di natura essenzialmente tecnica, rivestono soprattutto importanza le seguenti modifiche:

La lescha davart las relaziuns tranter ils cussegls regla oravant tut la procedura tranter il cussegl naziunal ed il cussegl dals stadis, e las relaziuns tranter il parlament ed il cussegl federal. Ultra d'intginas adattaziuns plitost tecnicas è da remartgar tut las midadas da lescha suandantas:


- Der Bundesrat wird neu verpflichtet, die Ratspräsidenten und die aussenpolitischen Kommissionen regelmässig, frühzeitig und umfassend über aussenpolitische Entwicklungen zu informieren. Bei aussenpolitischen Verhandlungen, die das schweizerische Recht beeinflussen, konsultiert der Bundesrat die zuständigen Parlamentskommissionen zu den Richt- und Leitlinien des Verhandlungs mandates, bevor er diese festlegt oder abändert.

- le Conseil fédéral sera dorénavant tenu d'informer régulièrement, exhaustivement et à temps les présidents des conseils et les commissions de politique extérieure de l'évolution de la politique étrangère. A l'occasion de négociations internationales qui pourraient avoir une incidence sur le droit suisse, le Conseil fédéral consultera les commissions parlementaires compétentes avant de définir ou de modifier les orientations et les directives à l'intention de nos négociateurs;

- Il Consiglio federale sarà tenuto ad informare regolarmente, tempestivamente e in modo esaustivo i presidenti delle Camere e le Commissioni di politica estera sugli sviluppi della politica estera. Esso solcherà le commissioni parlamentari competenti al fine di definire o modificare gli orientamenti e le direttive destinati ai nostri negoziatori nel caso di trattative internazionali che hanno un'incidenza sul diritto svizzero.

- Il cussegl federal vegn incumbensà en la nova lescha d'infurmar regularmain, a dretg temp ed a moda cumplessiva ils presidents da las chombras e las cumissiuns da la politica exteriura davart svilups en la politica exteriura. Tar tractativas internaziunalas che pudessan avair influenza sin il dretg svizzer, consultescha il cussegl federal las cumissiuns parlamentaras cumpetentas, avant che fixar u modifitgar las orientaziuns e las directivas dal mandat da consultaziun.


- Das Verfahren der Vereinigung von Differenzen zwischen den beiden gleichberechtigten Kammern (Nationalrat und Ständerat) der Bundesversammlung wird vereinfacht. Falls sich die beiden Räte nicht einigen können, wird neu nach drei Beratungen in jedem Rat eine Einigungskonferenz eingesetzt. Bisher konnte ein Geschäft unbeschränkt zwischen den beiden Räten hin- und hergeschoben werden.

- la procédure d'élimination des divergences entre les deux Chambres de l'Assemblée fédérale (Conseil national et Conseil des Etats), égales en droit, sera simplifiée. Si les deux conseils ne peuvent se mettre d'accord, une conférence de conciliation sera instituée à l'issue de trois délibérations au sein de chaque Chambre. Aujourd'hui encore, un objet peut faire indéfiniment la navette entre les deux conseils;

- La procedura di eliminazione delle divergenze tra le due Camere (Consiglio nazionale e Consiglio degli Stati), che hanno pari diritti, verrà semplificata. Nel caso in cui le due Camere non raggiungessero un accordo, dopo tre deliberazioni in ogni Camera verrà costituita una Conferenza di conciliazione. Finora un oggetto poteva venir rimandato indefinitamente da una Camera all'altra.

- La procedura d'entelgientscha tranter las duas chombras equivalentas da l'assamblea federala (cussegi naziunal e cussegl dals stadis) vegn simplifitgada. Sch'ellas na pon sa cunvegnir, vegn stabili suenter trais consultaziuns ina conferenza da cunvegna en mintga chombra. Enfin ussa pudeva ina fatschenta vegnir stuschada nunlimitadamain dad ina chombra a l'autra.


- Die bisherige Beschränkung der Amtsdauer in den ständigen Parlamentskommissionen auf sechs Jahre wird aufgehoben. Die Ratsmitglieder sollen nicht zum Wechsel der Kommissionszugehörigkeit gezwungen werden, wenn sie in ein komplexes Sachgebiet eingearbeitet sind und den langjährigen Spezialisten der Verwaltung kompetent gegenübertreten können.

- la limitation à six ans de la durée des mandats au sein des commissions parlementaires permanentes sera supprimée. Les membres des conseils ne seront plus contraints de changer de commission dès qu'ils maîtrisent un domaine complexe et qu'ils sont devenus des interlocuteurs compétents de l'administration fédérale.

- E' soppressa la limitazione a sei anni della durata di appartenenza alle commissioni parlamentari permanenti. I deputati non saranno più costretti a cambiare commissione, proprio quando padroneggiano un campo complesso e sono divenuti validi interlocutori per l'amministrazione federale.

- La limitaziun a sis onns dal temp d'uffizi en las cumissiuns parlamentaras permanentas vegn abolida. Ils commembers da las chombras na duain vegnir sfurzads da midar cumissiun, ina giada ch'els èn sa lavurads en bain en ina fatschenta cumplexa e ch'els pon agir sco partentaris da discussiun cumpetents dals spezialists da l'administraziun federala.


Stellungnahme des Parlamentes und des Bundesrates

Avis du Parlement et du Conseil fédéral

Parere del Parlamento e del Consiglio federale

L'organisaziun e la procedura parlamentara ston vegnir adattadas a las pretaisas pli grondas.


Organisation und Verfahren des Parlamentes müssen an die gewachsenen Anforderungen angepasst werden. Der Bundesrat unterstützt deshalb die vom Parlament beschlossene Änderung des Geschäftsverkehrsgesetzes. Er schliesst sich der im Auftrag der Ratsbüros erarbeiteten Stellungnahme des Präsidenten des Nationalrates und der Präsidentin des Ständerates an:

L'organisation et les procédures parlementaires doivent être adaptées aux exigences accrues. Le Conseil fédéral appuie par conséquent la modification de la loi sur les rapports entre les conseils, décidée par le Parlement. Il partage l'avis exprimé par les présidents du Conseil national et du Conseil des Etats à la demande des bureaux des conseils:

L'organizzazione e le procedure parlamentari devono venir adattate alle nuove esigenze. Il Consiglio federale sostiene dunque la modifica della legge sui rapporti fra i Consigli, decisa dal Parlamento. Esso condivide il parere dei presidenti del Consiglio nazionale e del Consiglio degli Stati, elaborato su richiesta degli Uffici delle Camere.

Il cussegl federal sustegna perquai la modificaziun da la lescha da las relaziuns tranter ils cussegls, decidida dal parlament.


Vermehrte Mitwirkung des Parlamentes in der Aussenpolitik

Meilleure participation du Parlement à la politique extérieure

Partecipazione più attiva del Parlamento in materia di politica estera

El va d'accord cun la poziun exprimida dal president dal cussegl naziunal e da la presidenta dal cussegl dals stadis per incumbensa dals biros da las chombras: Meglra participaziun dal parlament a la politica exteriura


Ob die Schweiz dem EWR (Europäischer Wirtschaftsraum) und später eventuell gar der EG (Europäische Gemeinschaft) beitritt oder nicht; so oder so werden immer mehr gesellschaftliche und wirtschaftliche Fragen auf internationaler Ebene geregelt werden. Die Bundesversammlung kann bisher die vom Bundesrat bzw. von dessen Unterhändlern ausgehandelten internationalen Verträge im wesentlichen nur pauschal gutheissen oder ablehnen. Die Inhalte können bisher im einzelnen nicht mitgestaltet werden, wie das bei der innerstaatlichen Gesetzgebung der Fall ist.

Que la Suisse rejoigne ou non l'EEE (Espace économique européen), voire ultérieurement la CE (Communauté européenne), un nombre croissant de problèmes sociaux et économiques seront réglés à l'échelon international. Dans la situation présente, et de façon générale, l'Assemblée fédérale ne peut qu'accepter ou refuser en bloc les accords internationaux négociés par le Conseil fédéral ou ses délégués. Elle n'est pas en mesure de participer à l'élaboration du contenu des accords, comme elle en a la possibilité pour la législation nationale.

A prescindere da un'eventuale adesione della Svizzera allo SEE (Spazio economico europeo) o, in seguito, anche alla CE (Comunità europea), sempre più problemi sociali ed economici vengono risolti a livello internazionale. Attualmente l'Assemblea federale ha in linea di massima unicamente la facoltà di approvare o respingere in blocco gli accordi internazionali negoziati dal Consiglio federale o dai suoi delegati. Non le è data la possibilità di intervenire in fase di elaborazione del contenuto degli accordi, come è invece il caso per la legislazione nazionale.

Che la Svizra entria en il SEE (Spazi economic europeic) e pli tard en la CE (Communitad europeica) u betg: en mintga cas vegnan regladas en futur adina dapli dumondas socialas ed economicas sin plaun internaziunal. Enfin ussa po l'assamblea federala en princip be/mo approvar u refusar las cunvegnas internaziunalas elavuradas dal cussegl federal u da ses delegads. Ella nun ha la pussaivladad da participar a l'elavuraziun dal cuntegn da las cunvegnas, sco quai ch'ella po far per la legislaziun naziunala.


Die eidgenössischen Räte und insbesondere ihre aussenpolitischen Kommissionen sollen inskünftig die Entwicklung der internationalen Politik intensiver verfolgen und mit dem Bundesrat in ständigem Dialog stehen. Dies ermöglicht dem Parlament, auf internationale Verhandlungen Einfluss zu nehmen. Die Interessen der

Les Chambres fédérales, et notamment leurs commissions de politique extérieure, devront être à même de suivre de plus près les évolutions de la politique extérieure, dans le cadre d'un dialogue permanent avec le Conseil fédéral. Le Parlement pourra ainsi exercer son influence sur les négociations internationales. Les intérêts défendus par les membres des conseils au nom de l'électorat seront mieux pris en compte. Cette participation favorisera par ailleurs l'acceptation des résultats des négociations par de larges milieux, de sorte que la politique étrangère se rapprochera du peuple.

Las chombras federalas, e surtut lur cumissiuns da la politica exteriura, duain en avegnir persequitar pli intensivamain il svilup da la politica exteriura, en il rom d'in dialog permanent cun il cussegl federal.


die Ratsmitglieder vertretenen Wählerinnen und Wähler können so besser in diese Verhandlungen eingebracht werden. Durch diese Mitwirkung wird es auch möglich, dass die Verhandlungsergebnisse von breiteren Kreisen eher akzeptiert werden, d.h. dass die Aussenpolitik dem Volk näher gebracht werden kann als bisher.

Meilleure collaboration entre le Conseil national et le Conseil des Etats

Qua tras ha il parlament la pussaivladad d'influenzar las tractativas internaziunalas. Ils interess represchentads dals commembers dal parlament en num dal pievel electoral pon damai vegnir resguardads meglier.


Bessere Zusammenarbeit zwischen Nationalrat und Ständerat

On a quelquefois le sentiment que les représentants du peuple (Conseil national) et des cantons (Conseil des Etats) abordent les tâches communes sans se concerter. Un réaménagement de la procédure d'élimination des divergences, dans le sens d'une limitation à trois phases, devrait accélérer le travail des Chambres et améliorer par la même occasion la collaboration entre les deux conseils, dont l'égalité en droit se trouvera confirmée.

Miglior collaborazione tra Consiglio nazionale e degli Stati

Megtra collavuraziun tranter il cussegl naziunal ed il cussegl dals stadis


Manchmal entsteht heute der Eindruck, dass die Volksvertretung (Nationalrat) und die Kantonsvertretung (Ständerat) mehr neben- statt miteinander die gemeinsamen Aufgaben angehen. Eine Straffung des Differenzierungsverfahrens, das neu auf maximal drei Phasen begrenzt wird, soll die Arbeit der Räte beschleunigen und zugleich die Zusammenarbeit zwischen den beiden Räten verbessern. Ihre Gleichwertigkeit wird dadurch nicht angetastet.

Utilisation plus rationnelle des compétences techniques des membres des conseils La qualité des travaux de l'Assemblée fédérale dépend dans une large mesure du travail des commissions parlemen-

Spesso si ha l'impressione che la rappresentanza del popolo (Consiglio nazionale) e quella cantonale (Consiglio degli Stati) svolgano mansioni comuni senza alcuna coordinazione. Una semplificazione della procedura di eliminazione delle divergenze, limitata ad un massimo di tre fasi, dovrebbe accelerare i lavori parlamentari e migliorare nel contempo la collaborazione tra le due Camere, confermandone la parità di diritti.

Mintgatant han ins l'impressiun ch'ils represchentants dal pievel (cussegl naziunal) e dals chantuns (cussegl dais stadis) adempleschian lur incumbensas cuminaivlas plitost ina sper l'autra ch'ina cun l'autra. Cun reorganisar la procedura d'enclegientscha, vul dir la limitar sin maximalmain trais fasas, vul ins accellerar la lavur parlamentara ed a medem temp meglierar la collavuraziun tranter las duas chombras.


Mintgatant han ins l'impressiun ch'ils represchentants dal pievel (cussegl naziunal) e dals chantuns (cussegl dais stadis) adempleschian lur incumbensas cuminaivlas plitost ina sper l'autra ch'ina cun l'autra.


Bessere Nutzung

taires. Celles-ci, dans un cadre res-

Utilizzazione più razionale delle competenze tecniche dei deputati

Cun reorganisar la procedura d'enclegientscha, vul dir la limitar sin maximalmain trais fasas, vul ins accellerar la lavur parlamentara ed a medem temp meglierar la collavuraziun tranter las duas chombras.


der Sachkompetenz der

treint, préparent dans le détail les déci- sions des conseils. A cet égard, il est

La qualità dei lavori dell'Assemblea federale dipende in larga misura dal lavoro svolto dalle commissioni parla- mentari. E' in questa sede che si prepa- rano nei dettagli, in un quadro ristretto,


Ratsmitglieder

important que la durée du mandat des membres de ces commissions ne soit plus limité à six ans comme c'est encore le cas. Lorsqu'un parlementaire s'est familiarisé avec un domaine com-

le decisioni delle Camere. E' dunque importante che la durata del mandato dei membri delle commissioni non sia limitata, come attualmente, a sei anni. I parlamentari che hanno acquistato


Von zentraler Bedeutung für die Qualität der Ratsarbeit ist die Arbeit in den Parlamentskommissionen. Hier werden in intensiver Arbeit im engeren Kreise die Ratsentscheide vorbereitet. In diesem Zusammenhang ist von Bedeutung, dass die Amtsdauer von Kommissionsmitgliedern nicht wie bisher gesetzlich auf sechs Jahre beschränkt wird. Wer sich in ein komplexes Sachgebiet eingearbeitet hat und den Spezialisten der Verwaltung kompetent gegenübertreten kann, soll nicht zum Kommissionswechsel gezwungen werden.

plexe, devenant ainsi un interlocuteur compétent des spécialistes de l'admi- nistration, il ne devrait plus être con- train t de rejoindre une autre commis- sion.

dimestichezza in un campo specifico e complesso, e sono dunque divenuti validi interlocutori per gli esperti del- l'amministrazione, non verrebbero più costretti a cambiare commissione.

D'impurtanza centrala per la qualitad da la lavur dal parlament è la lavur en las cumissiuns parlamentaras. Quellas preparan, en in pitschen gremi, las decisiuns da las chombras en detagl. En quest connex èsi impurtant ch'il temp d'uffizi dals commembers da questas cumissiuns na vegn betg pli limità a sis onns sco en la lescha vertenta. Cura ch'in parlamentari è sa familiarisà cun ina domena ed è daventà in partenari da discussiun cumpetent dals spezialists da l'administraziun, na duess el betg pli vegnir sfurzà da midar la cumissiun.


Gegen diese einzelnen Änderungen des Geschäftsverkehrsgesetzes sind von seiten des Referendumskomitees keine Argumente bekannt geworden.

Ces modifications de la loi sur les rap- ports entre les conseils ne sont pas tou- chées par les arguments du comité référendaire.

Il comitato di referendum non ha espresso argomenti contrari a queste modifiche della legge sui rapporti fra i Consigli.

Cunter questas modificaziuns da la lescha davart las relaziuns tranter ils cussegls n'èn enconuschents nagins arguments dal comité da referendum.


Aus all diesen Gründen empfehlen Parlament und Bundesrat, die Änderung des Geschäftsverkehrsgesetzes anzunehmen. Der Nationalrat hat die Vorlage mit 146:7, der Ständerat mit 31:0 Stimmen gutgeheissen.

Pour toutes ces raisons, le Parlement et le Conseil fédéral recommandent aux électrices et électeurs d'approu- ver la modification de la loi sur les rap-

Per tutti questi motivi, Parlamento e Consiglio federale raccomandano di accettare la modifica della legge sui

Per tut questas raschuns recumonda il parlament ed il cussegl federal d'acceptar la modificaziun da la lescha davart las relaziuns tranter ils cussegls. Il cussegl naziunal ha approva la proposta cun 146 cunter 7 vuschs, it cussegl dals stadis cun 31 cunter 0 vuschs.


ports entre les conseils. Le Conseil

rapporti fra i Consigli. Il Consiglio


Dritte und vierte Vorlage:

national a approuvé ce projet par

nazionale ha approvato il progetto con


Änderung des Bundesgesetzes über die Bezüge der Mitglieder der eidgenössischen Räte

146 voix contre 7, le Conseil des Etats par 31 voix sans opposition. 14 Troisième et quatrième objets:

146 voti contro 7, il Consiglio degli

Modificaziun da la lescha davart l'indemnisaziun als commembers da las chombras federalas


(Entschädigungsgesetz)

Modification de la loi fédérale sur les indemnités dues aux membres des conseils législatifs (Loi sur les indemnités parlementaires)

Stati con 31 voti, senza opposizione. 14 Terzo e quarto oggetto:


Bundesgesetz über die Beiträge an die Infrastrukturkosten der Fraktionen und der Mitglieder der eidgenössischen Räte (Infrastrukturgesetz)

Loi fédérale sur les contributions destinées à couvrir les coûts d'infrastructure des groupes et des députés (Loi sur les coûts d'infrastructure)

Modifica della legge federale sulle indennità dovute ai membri dei Consigli legislativi e sui contributi ai gruppi (Legge sulle indennità parlamentari) Legge federale sui contributi destinati a coprire i costi d'infrastruttura dei gruppi e dei parlamentari (Legge sui costi d'infrastruttura)

Quarta proposta: Lescha federala davart las contribuziuns als custs d'infrastructura da las fracziuns e dals commembers da las chombras federalas (Lescha davart l'infrastructura)


Was bringen die Vorlagen?

Qu'apportent la modification et la nouvelle loi?

Che cosa comportano gli oggetti in votazione?


Das Entschädigungsgesetz regelt die Einkünfte der Ratsmitglieder, welche als Einkommen zu betrachten sind und auch entsprechend versteuert werden müssen. Klar zu unterscheiden davon sind die im Infrastrukturgesetz geregelten Beiträge, mit welchen die Auslagen der Ratsmitglieder für ihre Spesen abgegolten werden und die also zu keinem zusätzlichen Einkommen führen.

La loi sur les indemnités parlementaires réglemente les indemnités perçues par les membres des conseils, considérées comme un revenu et soumises à la déclaration fiscale. Il convient de les distinguer clairement des contributions prévues par la loi sur les coûts d'infrastructure, destinées à couvrir les dépenses engagées par les parlementaires au titre de leurs frais et qui, de ce fait, ne constituent pas un revenu supplémentaire.

La legge sulle indennità parlamentari disciplina la rimunerazione dei deputati, che costituisce un reddito imponibile fiscalmente. Le indennità vanno distinte chiaramente dai contributi previsti dalla legge sui costi d'infrastruttura, che sono un rimborso delle spese sostenute dai parlamentari e non costituiscono dunque un reddito.

La lescha d'indemnisaziun regla las entradas dals commembers dal parlament. Quellas èn da considerar sco gudogn e suttastan damai er a la taglia/impostas. Ins las sto distinguuer cleramain da las contribuziuns prevedidas en la lescha d'infrastructura, che duain cuvrir las expensas dals commembers dal parlament per lur spesas, las qualas na furman damai nagin gudogn supplementar.


Die wichtigsten neuen oder geänderten Bestimmungen der beiden Gesetzesvorlagen sowie der damit verbundenen Bundesbeschlüsse*:

Les plus importantes des dispositions, nouvelles ou modifiées, des deux projets de loi et des arrêtés fédéraux qui en découlent sont les suivantes*:

Le disposizioni più importanti – nuove o modificate – dei due disegni di legge nonché dei decreti federali che ne derivano sono le seguenti*:

Las ordinaziuns novas u modifitgadas las pli impurtantas da las duas propostas da lescha e da las decisiuns federalas che sa resultan en las sequentas:*


- Die jährliche Grundentschädigung der Mitglieder des Nationalrates beträgt 50 000 Franken, die Mitglieder des Ständerates erhalten diese Entschädigung von den Kantonen.

- l'indemnité annuelle de base versée aux membres du Conseil national sera de 50 000 francs. Les membres du Conseil des États sont indemnisés par les cantons;

- l'indennità annua di base percepita dai membri del Consiglio nazionale è portata a 50000 franchi. I membri del Consiglio degli Stati vengono remunerati dai Cantoni;

- L'indemnisaziun annuala da basa dals commembers dal cussegl nazional cumpiglia 50000 francs; ils commembers dal cussegl dals stadis vegnan indemnisads dals chantuns.


- Das Taggeld beträgt 400 Franken. Bei 80-100 jährlichen Sitzungen (Kommissionen und Ratsplenum) ergibt sich zusätzlich zur Grundentschädigung ein Einkommen von 32 000-40 000 Franken.

- l'indemnité journalière sera de 400 francs. Compte tenu de quelque 80 à 100 journées de séances par an (commissions et sessions), un revenu de 32 000 à 40 000 francs complétera l'indemnité de base;

- la diaria ammonterà a 400 franchi. Considerato che in un anno vi sono 80-100 giorni di seduta (commissioni e sessioni), all'indennità di base si aggiunge un reddito di 32000-40000 franchi;

- La schurnada munta a 400 francs. Cun 80-100 dis da seduta ad onn (cumissiuns e sessiuns) dat quai, sper l'indemnisaziun da basa, ina summa supplementara da 32000-40000 francs.


- Für die Anstellung von persönlichen Mitarbeitern oder Mitarbeiterinnen sowie für die Erteilung von Aufträgen steht jedem Ratsmitglied ein Kredit von maximal 30 000 Franken zur Verfügung. Dieser Kredit darf verwendet werden für die Unterstützung in wissenschaftlichen und administrativen Belangen oder zur Entlastung in anderen Bereichen (z. B. zur Entschädigung einer Stellvertretung für einen Bau-ern während der Parlamentssitzungen).

- chaque parlementaire disposera d'un crédit annuel maximum de 30 000 francs en vue de l'engagement de collaborateurs ou de collaboratrices personnels et de l'attribution de mandats. Ce crédit pourra fournir un soutien dans les domaines scientifique et administratif, ou décharger le député d'autres tâches (en indemnisant par exemple le remplaçant d'un agriculteur lors de sessions parlementaires);

- ogni parlamentare avrà a disposizione un credito annuo massimo di 30000 franchi per l'assunzione di collaboratori personali, nonché per l'attribuzione di mandati. Tale credito potrà venir utilizzato quale sostegno in campo scientifico e amministrativo, oppure per sgravare il deputato in altri ambiti (p. es. indirizzo del sostituto di un agricoltore durante le sessioni parlamentari);

Mintga parlamentari dispona d'in credit annual maximal da 30000 francs per emploiar collavuraturas e collavuraturs persunals e per attribuir mandats. Quest credit astga vegnir duvrà per il sustegn scientific ed administrativ u per distgargiar il deputà en auters secturs (p.ex. per indemnisar la substituziun d'in pur durant las sessiuns dal parlament).