Volksabstimmung

Votation populaire

Votazione popolare


vom 26. September 1993

du 26 septembre 1993

del 26 settembre 1993


Erläuterungen des Bundesrates

Explications du Conseil fédéral

Spiegazioni del Consiglio federale


Worum geht es?

Quels sont les enjeux du scrutin?

Su che cosa si vota?


Bundesbeschluss gegen den Waffenmissbrauch

Arrêté fédéral contre l'usage abusif d'armes

Decreto federale contro gli abusi in materia di armi

Conclus federal cunter il diever abusiv dad armas


Mit dem neuen Verfassungsartikel soll der Bund ermächtigt werden, ein eidgenössisches Waffengesetz zu erlassen, um Missbräuche bekämpfen zu können.

Le nouvel article constitutionnel vise à habiliter la Confédération à édicter des dispositions fédérales destinées à lutter contre l'usage abusif d'armes.

Il nuovo articolo costituzionale intende conferire alla Confederazione la facoltà di legiferare contro l'uso abusivo di armi.

Cun il nov artitgel constituziunal duai la confederaziun obtegnair la cumpetenza da relaschar ina lescha federala davart las armas per pudair cumbatter il diever abusiv da quellas.


Abstimmungstext S. 3, Erläuterungen S. 2-5

Texte soumis au vote page 3 Explications pages 2 à 5

Testo in votazione: pag. 3. Spiegazioni: pagg. 2-5

Text da la votaziun pag. 3, explicaziuns pag. 2-5


Kantonswechsel des Laufentals

Changement de canton du Lauffonnais

Cambiamento di Cantone del Laufental


Das Schweizervolk ist dazu aufgerufen, den Wechsel des Laufentals vom Kanton Bern zum Kanton Basel-Landschaft zu ermöglichen.

Le peuple suisse est appelé à permettre au district bernois de Lauson de se rattacher au canton de Bâle-Campagne.

Il popolo svizzero è chiamato a permettere al distretto bernese di Laufen di passare dal Canton Berna al Cantone di Basilea Campagna.

Il pievel svizzer vegn clamà a l'urna per pussibilitar la midada dal Laufental dal chantun Berna tar il chantun Basilea-Champagna.


Abstimmungstext S. 8, Erläuterungen S. 6-11

Texte soumis au vote page 8 Explications pages 6 à 11

Testo in votazione: pag. 8. Spiegazioni: pagg. 6-11

Text da la votaziun pag. 8, explicaziuns pag. 6-11


1. August-Initiative

Initiative «1er août»

Iniziativa '1o agosto


Die Volksinitiative «für einen arbeitsfreien Bundesfeiertag ('1. August-Initiative')» hat zum Ziel, den 1. August als arbeitsfreien Feiertag in der Bundesverfassung zu verankern.

L'initiative populaire «pour un jour de la fête nationale férié (initiative «1er août»): demande que la constitution fédérale reconnaisse le caractère de jour férié de la fête nationale.

L'iniziativa popolare «per un giorno della Festa nazionale festivo (Iniziativa '1o agosto')» domanda che la Costituzione federale riconosca il carattere di giorno non lavorativo alla Festa nazionale.

L'iniziativa dal pievel «per in di da festa naziunala liber da lavur ('iniziativa dal 1. d'avust')» ha l'intent da francar il 1. d'avust sco firà liber da lavur en la constituziun federala.


Abstimmungstext S. 13, Erläuterungen S. 12-15

Texte soumis au vote page 13 Explications pages 12 à 15

Testo in votazione: pag. 13. Spiegazioni: pagg. 12-15

Text da la votaziun pag. 13, explicaziuns pag. 12-15


Krankenversicherung

Assurance-maladie

Assicurazione contro le malattie


Mit einem dringlichen Bundesbeschluss wollen Bundesrat und Parlament die Prämien- und Kostensteigerung in der Krankenversicherung bremsen. Gegen den Beschluss wurde ein Referendum ergriffen.

Le Conseil fédéral et le Parlement entendent freiner la hausse des coûts et des cotisations de l'assurance-maladie au moyen d'un arrêté fédéral urgent. Un référendum a été demandé contre cet arrêté.

Il Consiglio federale e il Parlamento intendono frenare il rialzo dei costi e dei premi dell'assicurazione contro le malattie con un decreto federale urgente. Contro detto decreto è stato lanciato un referendum.

Cun in conclus federal urgent vulan cussegl federal e parlament frenar l'augment da las premias e dals custs da l'assicuranza da malsauns. Cunter quest conclus è vegnì prendi il referendum.


Abstimmungstext S. 21-23, Erläuterungen S. 16-20

Texte soumis au vote pages 21 à 23 Explications pages 16 à 20

Testo in votazione: pagg. 21-23. Spiegazioni: pagg. 16-20

Text da la votaziun pag. 21-23, explicaziuns pag. 16-20


Arbeitslosenversicherung

Assurance-chômage

Assicurazione disoccupazione


Der dringliche Bundesbeschluss verbessert den Schutz der Langzeitarbeitslosen und erleichtert ihre Wiedereingliederung. Gegen den Beschluss wurde ein Referendum ergriffen.

L'arrêté vise à améliorer la protection sociale des chômeurs de longue durée et à faciliter leur réinsertion. Un référendum a été demandé contre cet arrêté.

Il decreto federale urgente migliora la protezione sociale dei disoccupati di lunga durata e facilita il loro reinserimento. Contro questo decreto è stato lanciato un referendum.

Il conclus federal urgent meglierescha la protecziun sociala dals dischoccupads da lunga durada e levgescha lur reintegraziun. Cunter quest conclus è vegnì prendi il referendum.


Abstimmungstext S. 30-31, Erläuterungen S. 24-29

Texte soumis au vote pages 30 et 31

Testo in votazione: pagg. 30-31. Spiegazioni: pagg. 24-29

Text da la votaziun pag. 30-31, explicaziuns pag. 24-29


Erste Vorlage:

Explications pages 24 à 29 Premier objet

Primo oggetto:


Bundesbeschluss gegen den Waffenmissbrauch

Arrêté fédéral contre l'usage abusif d'armes

Decreto federale contro gli abusi in materia di armi


Die Abstimmungsfrage lautet:

La question posée est la suivante:

BANQUE La domanda che figura sulla scheda è la seguente:


Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 19. März 1993 gegen den Waffenmissbrauch annehmen?

Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 19 mars 1993 contre l'usage abusif d'armes?

Volete accettare il decreto federale del 19 marzo 1993 contro gli abusi in materia di armi?

Vulais Vus acceptar il conclus federal dals 19 da mars 1993 cunter il diever abusiv dad armas?


Das Wichtigste in Kürze

L'essentiel en bref

L'essenziale in breve


Freiheitliche Tradition

Tradition libérale

Tradizione liberale


Das Recht, Waffen zu besitzen und zu tragen, gehört seit Jahrhunderten zur freiheitlichen Tradition unseres Landes. Diese Tradition wird von vielen Schweizerinnen und Schweizern durch die aktive Teilnahme im Wehr- und Jagdwesen sowie im Schiesssport auch heute noch hochgehalten. Dies soll so bleiben.

Le droit de détenir et de porter des armes s'inscrit, depuis des siècles, dans la tradition libérale de notre pays. Nombreux sont les Suisses et les Suissesses qui, aujourd'hui encore, honorent cette tradition par leurs activités dans l'armée, à la chasse ou au tir. Et il est bien qu'il en soit ainsi.

Il diritto di detenere e portare armi fa parte da secoli della tradizione liberale del nostro Paese. Numerosi sono gli Svizzeri che, attualmente ancora, la onorano con la loro attività nell'esercito, con la caccia o con il tiro. Ed è bene che sia così.

Il dretg da posseder e purtar armas appartegna dapi tschientaners a la tradiziun liberala da noss pajais. Questa tradiziun vegn appreziada er anc oz da bleras Svizras e da blers Svizzers cun sa participar activamain ad occurrenzas militaras e da chatscha sco er cun exequir il sport da tir. Quei duai er restar uschia per il futur.


Zunehmender Missbrauch

Abus de plus en plus fréquents

Abusi sempre più frequenti


Die freiheitliche Ausgestaltung des geltenden Waffenrechts ist aber in den letzten Jahren immer häufiger missbraucht worden. Verbrechen im In- und Ausland, bei denen in der Schweiz erworbene Waffen verwendet wurden, haben der Schweiz den zweifelhaften Ruf eingetragen, ein Waffenladen für kriminelle und terroristische Personen und Organisationen zu sein.

Les dispositions libérales de l'actuelle législation sur les armes ont cependant donné lieu à un nombre croissant d'abus ces dernières années. Des crimes commis en Suisse ou à l'étranger avec des armes achetées dans notre pays ont valu à celui-ci la réputation peu glorieuse d'être un supermarché où les criminels et les organisations terroristes viennent s'approvisionner en armes.

Le disposizioni liberali dell'attuale legislazione sulle armi hanno tuttavia permesso un numero crescente di abusi in questi ultimi anni. Crimini commessi in Svizzera o all'estero con armi acquistate nel nostro Paese costano a quest'ultimo la reputazione equivoca di essere un supermercato in cui i criminali e le organizzazioni terroristiche vengono ad approvvigionarsi in armi di ogni genere.

Las prescripziuns liberalas dal dretg d'armas vertent èn vegnidas surduvradas pli e pli savens durant ils davos onns. Delicts commess en Svizra ed en l'exterieur, tar ils quals ins ha fatg diever dad armas acquistadas en Svizra, han purtà a la Svizra en divers lieus la reputaziun dubiusa, dad esser in negozi d'armas per criminals ed organisaziuns terroristicas.


Lücken im Waffenrecht

Lacunes dans la législation

Lacune nella legislazione

Largias en il dretg d'armas Il dretg d'armas è stà fin uss en la cumpetenza dals chantuns; quels han fixà disposiziuns cuminaivlas en il concordat dals 27 da mars 1969.


Bisher waren für das Waffenrecht die Kantone zuständig, die sich im Konkordat vom 27. März 1969 auf gemeinsame Bestimmungen geeinigt haben. Das Konkordat wies aber zahlreiche Lücken auf; deshalb erliessen einzelne Kantone zusätzliche Vorschriften. Dies hat zu einer unterschiedlichen Rechtslage geführt. So ist beispielsweise das Waffentragen nur gerade in 14 Kantonen geregelt. In den meisten Kantonen sind sogar halbautomatische Waffen im Handel immer noch frei erhältlich.

La législation sur les armes relevait jusqu'à présent des cantons, qui ont adopté des dispositions communes dans le concordat du 27 mars 1969. Mais comme ce dernier présentait de nombreuses lacunes, quelques cantons ont édicté des prescriptions complémentaires, ce qui a entraîné des disparités. Ainsi, seuls 14 d'entre eux ont réglementé le port d'armes. Dans la plupart des cantons, on trouve même des armes semi-automatiques en vente libre.

La legislazione sulle armi finora spettava ai Cantoni, che hanno adottato disposizioni comuni nel concordato del 27 marzo 1969. Essendo quest'ultimo molto lacunoso, alcuni Cantoni hanno tuttavia emanato prescrizioni complementari, determinando una situazione giuridica differenziata. Soltanto in 14 di essi per esempio è disciplinato il porto d'armi e nella maggior parte dei Cantoni sono liberamente acquistabili persino armi semiautomatiche.

Quest concordat ha però gì numerusas largias e per quest motiv han singuls chantuns relaschà prescripziuns supplementaras. Quai ha manà ad ina situaziun giuridica divergenta. Uschia è per exempel il purtar armas reglà en be 14 chantuns. En ils blers chantuns èsi anc adina pussaivel da schizunt pudair acquistar libramain armas mezautomaticas en negozis d'armas.


Was soll der neue Verfassungsartikel?

But du nouvel article constitutionnel

Scopo del nuovo articolo costituzionale

Tge duai il nov artitgel en la constituziun?


Mit dem neuen Verfassungsartikel soll der Bund die Kompetenz erhalten, die Missbräuche von Waffen, Waffenzubehör und Munition mit gesamtschweizerischen Vorschriften zu bekämpfen. Die traditionellen Rechte der Schweizer Bürgerinnen und Bürger auf Waffenbesitz, Waffentragen und Waffenerwerb bleiben aber unangetastet.

Le nouvel article constitutionnel vise à octroyer à la Confédération, par des dispositions valables dans toute la Suisse, la compétence de lutter contre l'usage abusif d'armes, d'accessoires d'armes et de munitions. Le droit traditionnel des Suisses et Suissesses d'acquérir, de posséder et de porter des armes n'en sera toutefois pas touché.

Il nuovo articolo costituzionale intende conferire alla Confederazione la competenza di lottare contro gli abusi in materia di armi, di accessori di armi e di munizioni, con prescrizioni valide in tutta la Svizzera. I diritti tradizionali degli Svizzeri di acquistare, possedere e di portare armi non saranno toccati.

Cun il nov artitgel en la constituziun duai la confederaziun obtegnair la cumpetenza da cumbatter il diever abusiv dad armas, d'accessoris d'armas e da muniziun, relaschond prescripziuns che valan per l'entira Svizra. Ils dretgs tradiziunals da las burgai-sas svizras e dals burgais svizzers d'astgar acquistar, posseder e purtar armas restan però intacts.


Abstimmungstext

Texte soumis au vote

Testo in votazione


Bundesbeschluss gegen den Waffenmissbrauch

Arrêté fédéral contre l'usage abusif d'armes

Decreto federale contro gli abusi in materia di armi

Conclus federal cunter il diever abusiv dad armas


vom 19. März 1993

du 19 mars 1993

del 19 marzo 1993


I

I

I


Die Bundesverfassung wird wie folgt geändert:

La constitution fédérale est modifiée comme il suit:

La Costituzione federale è modificata come segue:

La constituziun federala vegn midada sco suonda:


Art. 40bis

Art. 40bis

Art. 40 bis


Der Bund erlässt Vorschriften gegen den Missbrauch von Waffen, Waffenzubehör und Munition.

La Confédération édicte des prescriptions contre l'usage abusif d'armes, d'accessoires d'armes et de munitions.

La Confederazione emana prescrizioni contro gli abusi in materia di armi, accessori di armi e munizioni.

La confederaziun relascha prescripziuns cunter il diever abusiv dad armas, d'accessoris d'armas e da muniziun.


II

II

II


Dieser Beschluss untersteht der Abstimmung des Volkes und der Stände.

Le présent arrêté est soumis au vote du peuple et des cantons.

Il presente decreto sottostà al voto del popolo e dei Cantoni.

Quest conclus è suttamess a la votaziun dal pievel e dals chantuns.


3 Stellungnahme des Bundesrates

Avis du Conseil fédéral

Parere del Consiglio federale


Der Bundesrat will Missbräuche von Waffen bekämpfen. Dieses Ziel kann nur mit einer einheitlichen, gesamtschweizerischen Regelung des Waffenrechts erreicht werden. Diese Neuordnung hat aber den Traditionen der Schweizer Bürger und Bürgerinnen Rechnung zu tragen. Der Bundesrat empfiehlt die Annahme des neuen Verfassungsartikels insbesondere aus folgenden Gründen:

Le Conseil fédéral entend lutter contre l'usage abusif d'armes. Mais seule une législation uniforme, applicable à l'ensemble de la Suisse, lui permettra d'atteindre cet objectif. Cette nouvelle législation devra tenir compte des traditions chères aux citoyennes et citoyens suisses. Le Conseil fédéral recommande l'adoption du nouvel article constitutionnel, notamment pour les motifs suivants:

Il Consiglio federale intende lottare contro gli abusi in materia di armi. Ma soltanto una legislazione uniforme, applicabile all'insieme del Paese, gli permetterà di conseguire questo obiettivo. Questo nuovo disciplinamento dovrà tuttavia tener conto delle tradizioni care ai cittadini svizzeri. Il Consiglio federale raccomanda l'adozione del nuovo articolo costituzionale, segnatamente per le ragioni seguenti:

Il cussegl federal vul cumbatter il diever abusiv dad armas. Questa finamira po be vegnir cuntanschida cun reglar il dretg d'armas a moda unitara per l'entira Svizra. Quest nov urden ha da tegnair quint da la tradiziun dals burgais e da las burgaisas da la Svizra. Il cussegl federal recumonda d'acceptar il nov artitgel constituziunal spezialmain per ils suandants motivs:


Bekämpfung von Kriminalität und Terrorismus

Répression de la criminalité et du terrorisme

Lotta contro la criminalità e il terrorismo

Cumbat da la criminalitad e dal terrorissem


Bewaffnete Kriminalität und internationaler Terrorismus machen vor unseren Grenzen nicht halt. Wiederholt wurden vor allem bei Verbrechen im Ausland in der Schweiz erworbene Waffen verwendet. Unser Land darf nicht zu einem Waffenselbstbedienungsladen für Verbrecher werden.

La criminalité armée et le terrorisme international ne s'arrêtent pas à nos frontières. Combien de fois ne s'est-il pas révélé que des armes utilisées pour des crimes commis à l'étranger avaient été achetées en Suisse! Notre pays ne doit pas devenir un libre-service à la disposition des criminels désireux d'acquérir des armes.

La criminalità armata e il terrorismo non s'arrestano alle nostre frontiere. Quante volte si è avverato che armi utilizzate per crimini commessi all'estero erano state comperate in Svizzera! Il nostro Paese non deve diventare un supermercato a disposizione dei criminali.

La criminalitad cun agid d'armas ed il terrorissem internaziunal na sa ferman betg avant noss cunfins. Repetidamain han ins fatg diever dad armas acquistadas en Svizra per commetter delicts en l'exteriur. Noss pajas na dastga betg daventar in negozi d'autoservetsch d'armas per delinquents.


Einheitliche Vorschriften gegen Missbräuche

Dispositions uniformes contre les abus

Prescrizioni uniformi contro gli abusi

Prescripziuns unitaras cunter il diever abusiv


Das heutige Waffenrecht mit seinen kantonal unterschiedlichen Bestimmungen genügt nicht. Eine wirksame Bekämpfung der kriminellen Missbräuche ist wegen der lückenhaften Bestimmungen der kantonalen Regelungen nicht möglich. Die Erfahrung zeigt, dass kriminelle und terroristische Personen und Organisationen diese Situation ausnützen.

Les dispositions actuelles sur les armes, qui varient d'un canton à l'autre, sont insuffisantes. Les lacunes que présentent les réglementations cantonales font obstacle à une répression efficace des abus. L'expérience a montré que les criminels et les organisations terroristes profitent de la situation.

Il diritto attuale sulle armi, che varia da un Cantone all'altro, è insufficiente. Le lacune dei disciplinamenti cantonali ostacolano una repressione efficace degli abusi. L'esperienza mostra che i criminali e le organizzazioni terroristiche approfittano della situazione.

Il dretg d'armas existent cun sias disposiziuns chantunalas divergentas na basta betg. In cumbat efficazi dal diever abusiv criminal n'è betg pussaivel pervi da las disposiziuns manglusas da las reglamentaziuns chantunalas. L'experientscha mussa che criminals ed elements terroristics profiteschan da questa situaziun.


Kein Waffentourismus in der Schweiz

Pas de tourisme des armes en Suisse!

Nessun turismo per l'acquisto di armi in Svizzera


Nach Ausbruch des Krieges in Ex-Jugoslawien sah sich der Bundesrat gezwungen, eine Verordnung über den Erwerb und das Tragen von Schusswaffen durch exjugoslawische Staatsangehörige zu erlassen. Sie verbietet allen ex-jugoslawischen Staatsangehörigen, Schusswaffen zu erwerben und zu tragen. Sie schreibt ferner vor, dass alle anderen Ausländer einen Erwerbsschein für sämtliche Waffen erlangen müssen. Diese Verordnung hat sich bestens bewährt. Sie gilt jedoch nur bis zum 31. Dezember 1994.

Lorsque la guerre a éclaté en ex-Yougoslavie, le Conseil fédéral a été contraint d'édicter «l'ordonnance sur l'acquisition et le port d'armes à feu par des ressortissants yougoslaves», qui interdit à ces derniers d'acquérir et de porter des armes à feu et précise que tous les autres étrangers ne peuvent obtenir d'armes à feu sans présenter un permis spécial. Cette ordonnance a donné pleinement satisfaction. Elle n'est toutefois valable que jusqu'au 31 décembre 1994.

Quando la guerra è scoppiata nell'ex-Jugoslavia, il Consiglio federale si è visto costretto a emanare un'ordinanza concernente l'acquisto e il porto di armi da fuoco da parte di cittadini jugoslavi». Il testo vieta tali pratiche e prescrive inoltre che tutti gli altri stranieri non possono acquistare armi da fuoco senza presentare un relativo permesso. Quest'ordinanza ha dato buoni risultati; tuttavia è valida soltanto fino al 31 dicembre 1994.

Suenter l'erupziun da la guerra en l'anteriura Jugoslavia è il cussegl federal stà necessità da relaschar in'ordinaziun davart l'acquist ed il purtar armas da fieu tras anteriurs burgais jugoslavs. Quella scumonda a tuts burgais da l'anteriura Jugoslavia d'acquistar e purtar armas da fieu. Ella prescriva plinavant che tuts auters esters ston avair ina permissiun per acquistar tuttas armas. Questa ordinaziun s'è cumprovada fitg bain. Ella vala dentant be anc fin ils 31 da december 1994.


Eidgenössische Vorschriften

Dispositions fédérales

Prescrizioni federali Il nuovo articolo costituzionale conferirà alla Confederazione la facoltà di emanare una legge federale sulle armi. Questa è l'unica via per eliminare gli abusi attuali. La competenza di legiferare in tal senso sarà ceduta dai Cantoni alla Confederazione. La Conferenza dei capi dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia si è pronunciata a favore di una modifica siffatta della Costituzione. Mantenimento della tradizione liberale


Mit dem neuen Verfassungsartikel wird der Bund ermächtigt, ein eidgenössisches Waffengesetz zu erlassen. Nur so kann den heutigen Missständen ein Riegel geschoben

Le nouvel article constitutionnel habiliter a la Confédération à édicter des dispositions sur les armes. C'est là le seul moyen de

Il nuovo articolo costituzionale è inteso a lottare unicamente contro gli abusi.

Cun il nov artitgel en la constituziun obtegna la confederaziun la cumpetenza da relaschar ina lescha federala davart las armas. Be uschia èsi pussaivel da cumbatter il diever abusiv d'armas existent. Cun


Arrêté fédéral contre l'usage abusif d'armes

Le tradizioni liberali degli Svizzeri saranno preservate. Militari, cacciatori, tiratori e collezionisti non saranno privati dei loro diritti consuetudinari. L'acquisto, il possesso e il porto d'armi saranno disciplinati da nuove disposizioni valide per tutta la Svizzera soltanto negli ambiti in cui i rischi d'abuso sono manifesti.


Beratungen im Parlament

Maintien de la tradition libérale

Deliberazioni in Parlamento


Ein erster Versuch, den Bund mit der Bekämpfung des Waffenmissbrauchs zu beauftragen, scheiterte 1982 am Widerstand interessierter Kreise und zahlreicher Kantone, die damals nicht bereit waren, diese Kompetenz abzutreten. Angesichts der beunruhigenden Entwicklung der internationalen Verbrecherszene sind heute aber auch alle Kantone überzeugt, dass nur der Bund mit gesamtschweizerischen Massnahmen diese Aufgabe zufriedenstellend lösen kann.

Le nouvel article constitutionnel ne vise qu'à lutter contre les abus. Les traditions libérales de la Suisse seront préservées. Militaires, chasseurs, tireurs et collectionneurs ne seront pas privés de leurs droits ancestraux. L'acquisition, la détention et le port d'armes ne seront réglés par de nouvelles dispositions fédérales que dans les cas où les risques d'abus sont manifestes.

Un primo tentativo di affidare alla Confederazione la lotta contro l'abuso di armi è fallito nel 1982, in seguito all'opposizione degli ambienti interessati e di numerosi Cantoni che non erano pronti a cedere questa competenza. Vista l'evoluzione preoccupante della criminalità internazionale, tutti i Cantoni hanno nel frattempo acquisito la convinzione che soltanto la Confederazione può risolvere efficacemente questo problema prendendo provvedimenti sul piano nazionale.

In'emprima prova d'incaricar la confederaziun da cumbatter il diever abusiv d'armas n'è betg reussida il 1982, perquai che circuls interessads e blers chantuns n'èn da lez temp betg stads pronts da desister da questa cumpetenza. A vista dal svilup inquietant da la scena criminala internationala èn oz però er tuts chantuns persvadids, che be la confederaziun saja en il cas da schliar cuntentaivlamain quest problem cun mesiras che cumpiglian l'entira Svizra.


Das Parlament hat den neuen Verfassungsartikel mit überwiegender Mehrheit befürwortet. Betroffene Kreise hatten ihre Zustimmung allerdings davon abhängig gemacht, dass der Bund nur die Missbräuche bekämpft, die freiheitlichen Traditionen der Schweiz aber unangetastet bleiben. Der vorliegende Verfassungsartikel entspricht voll und ganz diesem Anliegen.

Le Parlement a approuvé le nouvel article constitutionnel à une très forte majorité. Les milieux intéressés avaient toutefois signalé qu'ils n'y adhéreraient que si la Confédération se bornait à lutter contre les abus tout en préservant les traditions libérales de la Suisse. L'article proposé tient pleinement compte de ces réserves.

Il Parlamento ha approvato il nuovo articolo costituzionale a larga maggioranza.

Il parlament ha acceptà il nov artitgel constituziunal cun gronda maioritad. Ils circuls pertutgads han dentant fatg dependent lur consentiment da la resalva che la confederaziun cumbattia be il diever abusiv d'armas, lascha però intacta la tradiziun liberala da la Svizra. L'artitgel constituziunal avant maun correspunda dal tuttafatg a quest giavisch.


Freiheitliche Tradition bleibt gewahrt

Tradition libérale

Gli ambienti interessati hanno tuttavia segnalato che vi aderiranno soltanto se la Confederazione si limiterà a lottare contro gli abusi, preservando le tradizioni liberali svizzere.


Der Bund will mit dem neuen Verfassungsartikel nur die Missbräuche bekämpfen. Die freiheitlichen Traditionen der Schweiz sollen erhalten bleiben. Wehrmänner, Jäger, Schützen und Sammler müssen auf ihre althergebrachten Rechte nicht verzichten. Waffenenerwerb, Waffenbesitz und Waffentragen werden vom Bund nur dort neu und gesamtschweizerisch geregelt, wo offensichtliche Missbräuche auftreten können.

Le nouvel article constitutionnel vise à habiliter la Confédération à édicter des dispositions fédérales destinées à lutter contre l'usage abusif d'armes. Le droit traditionnel des Suisses et Suissesses d'acquérir, de posséder et de porter des armes n'en sera toutefois pas touché.

L'articolo proposto tiene pienamente conto di queste riserve.

Ils circuls pertutgads han dentant fatg dependent lur consentiment da la resalva che la confederaziun cumbattia be il diever abusiv d'armas, laschia però intacta la tradiziun liberala da la Svizra.


Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, dem neuen Verfassungsartikel zuzustimmen.

Pour tous ces motifs, le Conseil fédéral et le Parlement recommandent d'approuver le nouvel article constitutionnel.

Per questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di approvare il nuovo articolo costituzionale.

L'artitgel constituziunal avant maun correspunda dal tuttafatg a quest giavisch. Per tut quests motivs recumondan cussegl federal e parlament d'acceptar il nov artitgel constituziunal. 5


Zweite Vorlage:

Deuxième objet:

Secondo oggetto:


Bundesbeschluss über den Anschluss des bernischen Amtsbezirks Laufen an den Kanton Basel-Landschaft

Arrêté fédéral sur le rattachement du district bernois de Laufon au canton de Bâle-Campagne

Decreto federale sull'annessione del distretto bernese di Laufen al Cantone di Basilea Campagna

Conclus federal davart l'incorporaziun dal district administrativ bernais da Laufen en il chantun Basilea-Champagna


Die Abstimmungsfrage lautet:

La question posée est la suivante:

BANQUE La domanda che figura sulla scheda è la seguente:


Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 18. Juni 1993 über den Anschluss des bernischen Amtsbezirks Laufen an den Kanton Basel-Landschaft annehmen?

Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 sur le rattachement du district bernois de Laufon au canton de Bâle-Campagne?

Volete accettare il decreto federale del 18 giugno 1993 sull'annessione del distretto bernese di Laufen al Cantone di Basilea campagna?

Vulais Vus acceptar il conclus federal dals 18 da zercladur 1993 davart l'incorporaziun dal district administrativ bernais da Laufen en il chantun Basilea-Champagna?


Das Wichtigste in Kürze

L'essentiel en bref

L'essenziale in breve


Selbstbestimmungsrecht des Laufentals

Droit du Laufonnais à l'autodétermination

Diritto del Laufental all'autodeterminazione

Il dretg dal Laufental da l'autodecisiun


Der bernische Amtsbezirk Laufen ist durch die Gründung des Kantons Jura im Jahre 1979 zu einer Exklave geworden. Die bernische Verfassung gab für diesen Fall dem Laufental das Recht zu entscheiden, ob es beim Kanton Bern bleiben oder sich einem Nachbarkanton anschliessen wolle.

Du fait de la création du canton du Jura en 1979, le district de Lauson est séparé du reste du territoire bernois. La constitution bernoise avait donné au Laufonnais, pour le cas où cela se produirait, le droit de décider s'il voulait rester dans le canton de Berne ou demander son rattachement à un canton voisin.

In seguito alla creazione del Cantone del Giura nel 1979, il distretto di Laufen è divenuto un'enclave rispetto al resto del territorio bernese. In previsione di questa situazione, la costituzione bernese aveva dato al Laufental il diritto di decidere se restare nel Canton Berna o chiedere l'annessione a un Cantone vicino.

Cun la fundaziun dal chantun Giura l'onn 1979 è il district administrativ da Laufen vegnì separà dal territori bernais. La constituziun bernaisa ha dà per quest cas al Laufental il dretg da decider, sch'el veglia restar tar il chantun Berna u sch'el veglia s'incorporar en in chantun vischinant.


Wechsel zum Kanton Basel-Landschaft

Rattachement au canton de Bâle-Campagne

Annessione al Cantone di Basilea Campagna


Die Laufentalerinnen und Laufentaler haben von diesem Selbstbestimmungsrecht Gebrauch gemacht. In mehreren Abstimmungen haben sie sich schliesslich für den Anschluss an den Kanton Basel-Landschaft entschieden. Dessen Bevölkerung hat der Aufnahme des Laufentals zugestimmt.

Les citoyennes et les citoyens de ce district ont fait usage de leur droit à l'autodétermination. A l'issue de plusieurs scrutins, ils ont finalement décidé de demander leur rattachement au canton de Bâle-Campagne. L'électorat de ce canton a approuvé le rattachement.

I cittadini del Laufental hanno fatto uso del loro diritto all'autodeterminazione. Dopo parecchie votazioni hanno finalmente deciso di chiedere l'annessione al Cantone di Basilea Campagna, che a sua volta l'ha approvata.

Las burgaisas ed ils burgais dal Laufental han fatg diever da quest dretg d'autodecisiun. En pliras votaziuns s'èn els la finala decis per l'incorporaziun en il chantun da Basilea-Champagna. La populaziun da quest chantun ha approvà questa incorporaziun.


Warum eine Abstimmung?

Pourquoi un scrutin?

Perché uno scrutinio?


Die Bundesverfassung verlangt, dass nicht nur die betroffenen Kantone und Gebiete, sondern auch das Schweizervolk und die Stände Gebietsveränderungen zustimmen müssen. Das Laufental und die Kantone Basel-Landschaft und Bern haben sich bereits dafür ausgesprochen. Es liegt nun an Volk und Ständen, mit ihrer Zustimmung den Uebertritt des Laufentals zum Kanton Basel-Landschaft zu ermöglichen.

La constitution fédérale exige que toute modification territoriale ne soit pas seulement soumise aux cantons et régions concernés, mais également sanctionnée par un vote du peuple suisse et des cantons. Le Laufonnais et les cantons de Bâle-Campagne et de Berne se sont déjà prononcés favorablement. Il appartient maintenant au peuple et aux cantons de permettre, par leur approbation, le rattachement du Laufonnais au canton de Bâle-Campagne.

La Costituzione federale esige che qualsiasi modificazione territoriale non sia sottoposta soltanto ai Cantoni e alle regioni interessate, ma parimenti sanzionata da un voto del popolo svizzero e dei Cantoni. Il Laufental e i Cantoni di Basilea Campagna e di Berna si sono già pronunciati favorevolmente. Spetta ora al popolo e ai Cantoni, con il loro voto, confermare questa soluzione.

La constituziun federala pretenda che betg be ils chantuns ed ils territoris pertutgads mabain er il pievel svizzer ed ils chantuns stoppian consentir a midadas da territori. II Laufental ed ils chantuns da Basilea-Champagna e Berna han gia prendi ina decisiun affirmativa. Igl è uss chaussa dal pievel e dals chantuns da pussibilitar cun lur approvaziun ch'il Laufental possia s'incorporar en il chantun da Basilea-Champagna.


Überlegungen von Bundesrat und Parlament

Considérations du Conseil fédéral et du Parlement

Considerazioni di Consiglio federale e Parlamento

Ponderaziuns dal cussegl federal e dal parlament


Diese Volksabstimmung bildet den Abschluss eines langen demokratischen Verfahrens. Nachdem mit den Volksentscheiden im Kanton Bern, im Laufental und im Kanton Basel-Landschaft die betroffenen Bürgerinnen und Bürger der Gebietsveränderung ihre Zustimmung gegeben haben, besteht kein Grund, sich dem auf eidgenössischer Ebene zu widersetzen. Deshalb empfehlen Bundesrat und Parlament, dem Wechsel des Laufentals zum Kanton Basel-Landschaft zuzustimmen.

Cette votation populaire constitue la conclusion d'un long processus démocratique. Du fait que, lors des scrutins dans le canton de Berne, dans le Laufonnais et dans le canton de Bâle-Campagne, les citoyennes et les citoyens concernés ont approuvé la modification territoriale, il n'y a aucune raison de s'opposer à leur décision au niveau fédéral. C'est pourquoi le Conseil fédéral et le Parlement recommandent aux électrices et aux électeurs d'approuver le rattachement du Laufonnais au canton de Bâle-Campagne.

Questa votazione popolare costituisce la conclusione di un lungo processo democratico. Siccome i cittadini interessati, con il voto nel Canton Berna, nel Laufental e nel Cantone di Basilea Campagna, hanno approvato la modificazione territoriale, non vi è alcuna ragione di opporsi alla loro decisione a livello federale. Pertanto, il Consiglio federale e il Parlamento raccomandano di approvare l'annessione del Laufental al Cantone di Basilea Campagna.

Questa votaziun furma la conclusiun d'ina lunga procedura democratica. Suenter che las burgaisas ed ils burgais en il chantun da Berna, en il Laufental ed en il chantun da Basilea-Champagna han cun las votaziuns dal pievel dà lur consentiment per la midada da territori, n'exista nagin motiv da s'opponer a lur decisiun sin il plaun federal. Perquai recumondan cussegl federal e parlament d'approvar l'incorporaziun dal Laufental en il chantun Basilea-Champagna.


Die Folgen der Gebietsveränderung

Les conséquences de la modification territoriale

Conseguenze della modificazione territoriale

Las consequenzas da la midada da territori


Das Laufental erstreckt sich über eine Fläche von 89 km2 und zählt 14996 Einwohner (Volkszählung 1990). Hauptort ist Laufen.

Le Laufonnais s'étend sur une superficie de 89 km2 et compte 14 996 habitants (recensement de 1990). Le chef-lieu est Lauson.

Il Laufental si estende su una superficie di 89 km2 e conta 14996 abitanti (censimento del 1990). Il capoluogo è Laufen.

Il Laufental s'extenda sur ina surfatscha da 89 km2 e dumbra 14996 abitants (dumbraziun dal pievel da 1990). La chapitala è Laufen.


Der Kanton Bern hat heute eine Fläche von 6050 km2 und zählt 958192 Einwohner. Auch nach dem Kantonswechsel des Laufentals bleibt Bern flächenmässig und bevölkerungsmässig der zweitgrösste Schweizer Kanton.

Le canton de Berne compte aujourd'hui 958 192 habitants pour une superficie de 6050 km2. Même après la modification de son territoire, Berne restera le deuxième canton de Suisse par sa surface et sa population.

Il Canton Berna conta attualmente 958 192 abitanti su una superficie di 6050 km2.

Il chantun da Berna ha oz ina surfatscha da 6050 km2 e dumbra 958192 abitants. Er suenter la midada da chantun dal Laufental resta Berna il segund grond chantun da la Svizra concernent surfatscha e populaziun.


Politisch heisst das, dass der Kanton Bern – auf der Basis der Volkszählung von 1990 – durch die Gebietsveränderung einen Sitz im Nationalrat an den Kanton Luzern verliert. Der Kanton Basel-Landschaft erhöht aber damit die Zahl seiner Vertreter im Nationalrat nicht.

Sur le plan politique, la modification territoriale fera perdre au canton de Berne – sur la base des données du recensement de 1990 – un siège au Conseil national, siège qui reviendra au canton de Lucerne. Le canton de Bâle-Campagne ne verra donc pas augmenter le nombre de ses représentants au Conseil national.

Anche dopo la modificazione del suo territorio, il Canton Berna resterà il secondo della Svizzera quanto a superficie e a popolazione. In base ai dati del censimento del 1990, sul piano politico la modificazione territoriale gli farà perdere un seggio in Consiglio nazionale, a profitto del Canton Lucerna.

Politicamain vul quai dir ch'il chantun da Berna perda - a basa da la dumbraziun dal pievel da 1990 - in mandat en il cussegl naziunal en favur dal chantun da Lucerna. Il chantun da Basilea-Champagna n'augmenta però betg sia represchentanza en il cussegl naziunal.


Der Kanton Basel-Landschaft hat heute eine Fläche von 428 km2 und zählt 233488 Einwohner. Mit dem Wechsel des Laufentals bleibt er bevölkerungsmässig unter den Schweizer Kantonen im 10. Rang. Flächenmässig wird Basel-Landschaft neu den 18. Platz einnehmen, und zwar hinter Glarus (685,1 km2) und vor Obwalden (490,5 km2).

Le canton de Bâle-Campagne compte aujourd'hui 233 488 habitants pour une superficie de 428 km2. Avec le Laufonnais, il reste, par le chiffre de sa population, au 10e rang des cantons suisses. Par sa superficie, il passe désormais à la 18e place, après le canton de Glaris (685,1 km2) et devant celui d'Obwald (490,5 km2).

Il Cantone di Basilea Campagna non vedrà però aumentare il numero dei suoi rappresentanti in Consiglio nazionale.

Il chantun da Basilea-Champagna ha oz ina surfatscha da 428 km2 e dumbra 233488 abitants. Cun l'incorporaziun dal Laufental resta el pertutgant la populaziun sin il 10avel rang. Pertutgant la surfatscha avanza Basilea-Champagna sin il 18avel post davos Glaruna (685,1 km2 e davant Sursilvania (490,5 km2).


Esso conta attualmente 233488 abitanti su una superficie di 428 km2. Con l'annessione del Laufental, resta, quanto a popolazione, al 10° rango dei Cantoni svizzeri. Per quanto riguarda la superficie, passa al 18° posto, dopo il Canton Glarona (685,1 km2) e prima di quello di Obvaldo (490,5 km2).


Abstimmungstext

Texte soumis au vote

Testo in votazione


Bundesbeschluss

Arrêté fédéral

Decreto federale


über den Anschluss des bernischen Amstbezirks Laufen

sur le rattachement du district bernois de Laufon

sull'annessione del distretto bernese di Laufen


an den Kanton Basel-Landschaft

au canton de Bâle-Campagne

al Cantone di Basilea Campagna


vom 18. Juni 1993

du 18 juin 1993

del 18 giugno 1993


Art. 1

Article premier

Art. 1


Der Amstbezirk Laufen des Kantons Bern schliesst sich dem Kanton Basel-Landschaft an.

Le district bernois de Laufon est rattaché au canton de Bâle-Campagne.

L'attuale distretto bernese di Laufen è annesso al Cantone di Basilea Campagna.

Il district administrativ da Laufen dal chantun Berna vegn incorporà en il chantun da Basilea-Champagna.


Art. 2

Art. 2

Art. 2


Dieser Beschluss untersteht der Abstimmung des Volkes und der Stände.

Le présent arrêté est soumis au vote du peuple et des cantons.

Il presente decreto sottostà al voto del popolo e dei Cantoni.

Quest conclus è suttamess a la votaziun dal pievel e dals chantuns.


Art. 3

Art. 3

Art. 3


1Dieser Beschluss tritt am 1. Januar 1994 in Kraft.

Le présent arrêté entre en vigueur le 1er janvier 1994.

1 Il presente decreto entra in vigore il 1° gennaio 1994.

1 Quest conclus va en vigur il 1. da schaner 1994.


2Für die Verteilung der Nationalratssitze wird der Beschluss bei der Gesamterneuerung des Nationalrates für die Legislaturperiode 1995-1999 wirksam.

En ce qui concerne la répartition des sièges au Conseil national, le présent arrêté prend effet lors du renouvellement complet du Conseil national pour la législature de 1995 à 1999.

2 Per quanto concerne la ripartizione dei seggi nel Consiglio nazionale, esso si applicherà al momento del rinnovo del Consiglio nazionale per la legislatura 1995-1999.

2 Per la repartiziun dals mandats en il cussegl naziunal obtegna quest conclus sia vigur cun las elecziuns da renovaziun totala dal cussegl naziunal per la perioda legislativa 1995-1999.


Frankreich

France

Francia


SO

SO

SO


Jura

Jura

Giura


Bern

Berne

Berna


Basel-

Bâle-

Basilea


Stadt Aargau

Argovie


Baselland

Bâle-Campagne

Basilea Campagna


Solothurn

Soleure

SO Soletta


LU

LU

LU


Der Amstbezirk Laufen, heute Teil des Kantons Bern,

Le district de Laufon, aujourd'hui partie du canton de Berne,


reicht bis an die Grenze von Baselland.

touche au canton de Bâle-Campagne.


Chronologie des Laufentaler Kantonswechsels

Chronologie des faits

Cronologia dei fatti

Cronologia da la midada da chantun dal Laufental


Nach dem Sieg der Alliierten Mächte über Napoleon teilt der Wiener Kongress das Laufental, das zum ehemaligen Fürstbistum Basel gehörte, dem Kanton Bern zu.

Après la victoire des puissances alliées sur Napoléon, le Congrès de Vienne attribue le Laufonnais, qui faisait précédemment partie de l'Evêché de Bâle, au canton de Berne.

Dopo la vittoria delle potenze alleate su Napoleone, il Congresso di Vienna attribuisce il Laufental, che faceva precedentemente parte del Principato arcivescovile di Basilea, al Canton Berna.

Suenter la victoria dals alliads sur Napoleon attribuescha il congress da Vienna il Laufental, ch'appartegneva avant al prinzi-uvestgieu da Basilea, al chantun da Berna.


Das Berner Volk und die eidg. Räte anerkennen in einem Verfassungszusatz das Selbstbestimmungsrecht der sieben jurassischen Amtsbezirke, zu denen auch der Amtsbezirk Laufen gehört.

Dans un additif constitutionnel, le peuple bernois et les Chambres fédérales reconnaissent le droit à l'autodétermination aux sept districts jurassiens, au nombre desquels figure le Laufonnais.

In un complemento alla Costituzione, il popolo bernese e le Camere federali riconoscono il diritto all'autodeterminazione ai sette distretti giurassiani, ivi compreso quello di Laufen.

Il pievel bernais ed il parlament federal renconuschan en in'agiunta constitu-ziunala il dretg d'autodecisiun dals set districts administrativs dal Giura als quals appartegna er il district administrativ da Laufen.


Das Laufental stimmt gegen die Schaffung des Kantons Jura.

Le Laufonnais se prononce contre la création du canton du Jura.

Il Laufental si pronuncia contro la creazione del Canton Giura.

Il Laufental vota cunter la creaziun dal chantun Giura.


Das Laufental stimmt für den Verbleib im Kanton Bern. Gemäss bernischem Verfassungszusatz hat es nun das Recht zu wählen, ob es sich einem Nachbarkanton anschliessen soll.

Le Laufonnais vote pour son maintien dans le canton de Berne. Selon l'additif constitutionnel bernois, il a cependant le droit de demander son rattachement à un canton voisin.

Esso vota per rimanere nel Canton Berna. Conformemente al complemento della Costituzione bernese, ha il diritto di scegliere se annettersi a un Cantone vicino.

II Laufental vota per restar tar il chantun da Berna. El ha uss il dretg da decider tenor l'annexa en la constituziun bernaisa da s'incorporar en in chantun vischinant.


60 Prozent der stimmberechtigten Laufentalerinnen und Laufentaler verlangen eine Abstimmung über den Anschluss an einen Nachbarkanton.

60% des électeurs du Laufonnais demandent qu'un scrutin sur le rattachement du district à un canton voisin soit organisé.

Il 60 per cento degli aventi diritto di voto del Laufental chiedono la votazione sull'annessione a un Cantone vicino.

60 pertschient da las burgaisas e dals burgais dal Laufental pretendan ina votaziun davart ina incorporaziun en in chantun vischinant.


Der Amtsbezirk Laufen stimmt für die Einleitung des Anschlussverfahrens.

Le district de Lauson se prononce pour l'ouverture d'une procédure de rattachement.

Il distretto di Laufen si pronuncia per una procedura di annessione.

Il district administrativ da Laufen vota per ina introducziun da la procedura d'incorporaziun.


Das Laufental wählt in zwei Abstimmungen den Kanton Basel-Landschaft zum bevorzugten Anschlusskanton.

A l'issue de deux scrutins, le Laufonnais se prononce en faveur de son rattachement au canton de Bâle-Campagne.

In due votazioni, il Laufental si pronuncia in favore dell'annessione al Cantone di Basilea Campagna.

Il Laufental tscherna en duas votaziuns il chantun Basilea-Champagna sco chantun preferì per l'incorporaziun.


Delegationen der Bezirkskommission Laufen (Regionalparlament) und der Regierung des Kantons Basel-Landschaft unterzeichnen den Vertrag über die Aufnahme des bernischen Amtsbezirks Laufen und seiner Gemeinden in den Kanton Basel-Landschaft (sogenannter Laufentalvertrag).

Des délégations de la commission de district du Laufonnais (Parlement régional) et du gouvernement de Bâle-Campagne signent le Traité sur le rattachement du district de Lauson et de ses communes au canton de Bâle-Campagne (Traité du Laufonnais).

Delegazioni della Commissione del distretto di Laufen (Parlamento regionale) e del Governo di Basilea Campagna firmano il Trattato sull'annessione del distretto di Laufen e dei suoi Comuni al Cantone di Basilea Campagna (Trattato del Laufental).

Delegaziuns da la cumissiun dal district Laufental (parlament regiunal) e la regenza dal chantun Basilea-Champagna suttascrivan il contract davart l'incorporaziun dal district bernais da Laufen e sias vischnanças en il chantun da Basilea-Champagna (contract da Laufental).


Die Laufentaler verwerfen den Laufentalvertrag bei einer Stimmbeteiligung von 92,9 Prozent mit 4675 Nein-Stimmen und 3575 Ja-Stimmen.

Le corps électoral laufonnais rejette le Traité du Laufonnais par 4675 non contre 3575 oui, avec une participation de 92,9 pour cent.

Gli aventi diritto di voto del Laufental respingono il Trattato con 4675 no contro 3575 sì, con una partecipazione del 92,9 per cento.

lis da Laufental refusan il contract da Laufental tar ina participaziun a la vota-ziun da 92,9 pertschient cun 4675 na cunter 3575 gea.


Die Stimmberechtigten des Kantons Basel-Landschaft genehmigen den Laufentalvertrag. Gleichzeitig stimmen sie den für die Aufnahme des Laufentals notwendigen Änderungen der Kantonsverfassung und einem entsprechenden Gesetz zu.

Le corps électoral du canton de Bâle-Campagne approuve le Traité du Laufonnais, en même temps que les modifications nécessaires de la constitution cantonale et la loi sur le rattachement du district.

Gli aventi diritto di voto del Cantone di Basilea Campagna approvano il Trattato, contemporaneamente alle modificazioni necessarie della Costituzione cantonale e alla legge sull'annessione del distretto.

Votantas e votants dal chantun Basilea-Champagna approveschan il con-tract da Laufental. A medem temp approveschan els las midadas da la consti-tuziun chantuala ed ina lescha correspundenta ch'èn necessarias per l'incor-poraziun dal Laufental.


Das Bundesgericht entscheidet aufgrund einer Beschwerde, dass die im Laufental durchgeführte Abstimmung von 1983 zu wiederholen ist, da rechtswidrig öffentliche Gelder in den Abstimmungskampf eingesetzt worden sind.

A la suite d'un recours, le Tribunal fédéral annule la votation organisée dans le Laufonnais en 1983, car des fonds publics ont été engagés illicitement dans la campagne; il ordonne qu'un nouveau scrutin ait lieu.

In seguito a un ricorso, il Tribunale federale annulla la votazione organizzata nel Laufental nel 1983, poiché mezzi pubblici sono stati impiegati illecitamente nella campagna e ordina un nuovo scrutinio.

Il tribunal federal decida a basa d'in recurs, che la votaziun exequida il 1983 en il Laufental saja da repeter, perquai che sajan vegnids duvrads cunter dretg daners publics en la campagna da votaziun.


Der Laufentalvertrag von 1983 wird aktualisiert.

Le Traité du Laufonnais de 1983 est actualisé.

Il Trattato è attualizzato.

Il contract da Laufental vegn actualisà. 1991


Das Laufental entscheidet sich bei einer Stimmbeteiligung von 93,5 Prozent mit 4650 Ja-Stimmen und 4343 Nein-Stimmen für einen Anschluss an den Kanton Basel-Landschaft.

Le Laufonnais décide par 4650 oui contre 4343 non, avec une participation de 93,5 pour cent, son rattachement au canton de Bâle-Campagne.

Il Laufental decide con 4650 sì contro 4343 no, con una partecipazione del 93,5 per cento, l'annessione al Cantone di Basilea Campagna.

Il Laufental decida cun ina participaziun a la votaziun da 93,5 pertschient cun 4650 gea cunter 4343 na per ina incorporaziun en il chantun da Basilea-Champagna.


Die Stimmberechtigten des Kantons Basel-Landschaft stimmen den an die geänderten Verhältnisse angepassten Laufentalvorlagen zu.

Le corps électoral de Bâle-Campagne approuve les objets concernant le Laufonnais, adaptés à l'évolution des faits et du droit.

Gli aventi diritto di voto di Basilea Campagna approvano gli oggetti concernenti il Laufental, adattati all'evoluzione dei fatti e del diritto.


Vorgesehener Uebertritt des Laufentals zum Kanton Basel-Landschaft.

Date prévue pour le rattachement du district de Lauson au canton de Bâle-Campagne.

Data prevista per l'annessione del distretto di Laufen al Cantone di Basilea Campagna.


Stellungnahme des Bundesrates

Avis du Conseil fédéral

Parere del Consiglio federale


Die Regierungen der Kantone Bern und Basel-Landschaft haben den Bundesrat ersucht, den Anschluss des bernischen Amtsbezirkes Laufen an den Kanton Basel-Landschaft Volk und Ständen zur Abstimmung vorzulegen. Der Bundesrat tritt aus folgenden Gründen für die Annahme dieser Vorlage ein:

Les gouvernements des cantons de Berne et de Bâle-Campagne ont demandé au Conseil fédéral de soumettre au vote du peuple et des cantons le rattachement du district bernois de Laufon au canton de Bâle-Campagne. Le Conseil fédéral est favorable à ce projet pour les raisons suivantes:

I Governi dei Cantoni di Berna e Basilea Campagna hanno domandato al Consiglio federale di sottoporre al voto del popolo e dei Cantoni l'annessione del distretto bernese di Laufen al Cantone di Basilea Campagna. Il Consiglio federale è favorevole al progetto per le ragioni seguenti:

Las regenzas dals chantuns da Berna e Basilea-Champagna han fatg la dumonda al cussegl federal da suttametter l'incorporaziun dal district administrativ da Laufen en il chantun da Basilea-Champagna a la votaziun dal pievel e dals chantuns. Il cussegl federal sustegna l'approvaziun da quest project per ils motivs suandants:


Die Voraussetzungen sind gegeben

Les conditions sont réunies

Condizioni riunite


1970 bestätigten die eidgenössischen Räte das Selbstbestimmungsrecht, das der Kanton Bern dem Amstbezirk Laufen eingeräumt hatte, als es um die Schaffung des Kantons Jura ging. 1989 entschlossen sich die Laufentalerinnen und Laufentaler schliesslich für den Wechsel zum Kanton Basel-Landschaft. Dieser erklärte sich 1991 in einer Volksabstimmung bereit, das Laufental aufzunehmen.

En 1970, les Chambres fédérales ont confirmé le droit d'autodétermination que le canton de Berne avait accordé au district de Laufon au moment de la décision concernant la création du canton du Jura. En 1989, les citoyennes et les citoyens du Laufonnais se sont finalement prononcés pour le rattachement de leur district au canton de Bâle-Campagne. Par le scrutin de 1991, la population de ce dernier s'est déclarée prête à accueillir le Laufonnais.

Nel 1970, le Camere federali hanno confermato il diritto all'autodeterminazione che il Canton Berna aveva concesso al Laufental, al momento della decisione concernente la creazione del Canton Giura. Nel 1989, i cittadini del Laufental si sono finalmente pronunciati per l'annessione del loro distretto al Cantone di Basilea Campagna. Con lo scrutinio del 1991, la popolazione di quest'ultimo si è dichiarata pronta ad accoglierlo.

II 1970 han las chombras federalas confirmà il dretg d'autodecisiun ch'il chantun da Berna haveva concedì al district administrativ da Laufen il mument da la creaziun dal chantun Giura. Il 1989 han burgaisas e burgais dal Laufental la finala decis per l'incorporaziun en il chantun da Basilea-Champagna. Quel ha declerà il 1991 en ina votaziun d'acceptar il Laufental.


Damit sind die Voraussetzungen erfüllt, die es nach der Bundesverfassung braucht, damit das Schweizervolk über die gewünschte Gebietsveränderung entscheiden kann.

Les conditions exigées par la constitution fédérale sont donc remplies pour que le peuple suisse puisse se prononcer sur la modification territoriale souhaitée.

Sono quindi adempiute le premesse richieste dalla Costituzione federale, affinché il popolo svizzero possa pronunciarsi sulla modificazione territoriale auspicata.

Uschia èn ademplidas las premissas ch'i dovra tenor la constituziun federala per ch'il pievel svizzer possia decider davart la midada giavischada da territori.


Ein nachvollziehbarer Wunsch

Un désir réalisable

Desiderio comprensibile


Der Wunsch des Laufentals, zum Kanton Basel-Landschaft zu wechseln, ist nachvollziehbar. Geographisch und historisch gehörte es seit je eher zur Region Basel. Auch wirtschaftlich und kulturell ist das Laufental vorwiegend nach Basel ausgerichtet. Davon zeugen nicht zuletzt Gemeinsamkeiten in Sprache und Bräuchen.

Le désir des habitants du Laufonnais de se rattacher au canton de Bâle-Campagne est réalisable. Géographiquement et historiquement, leur district appartient depuis toujours à la région bâloise. Le Laufonnais est aussi tourné essentiellement vers Bâle sur les plans économique et culturel. On en veut pour preuve bien des points communs concernant la langue et les coutumes.

II giavisch dal Laufental da midar tar il chantun da Basilea-Champagna è chapibel. La vallada ha da vegl enà appartegnì geograficain ed istoricamain a la regiun da Basilea. Er economicamain e culturalmain è il Laufental orientà vers Basilea. Mussaments persuenter èn ils tratgs cuminaivels concernent linguatg ed isanzas. Dapi il 1979, cun la creaziun dal chantun Giura, è il Laufental ultra da quai separà dal territori chantunal bernais. La pluralitad da la populaziun dal Laufental è perquai da la persvasiun, ch'ina incorporaziun en il chantun da Basilea-Champagna correspundia a l'appartegnientscha natirala.


Seit 1979, mit der Gründung des Kantons Jura, ist das Laufental zudem vom bernischen Kantonsgebiet abgeschnitten. Die Mehrheit der Laufentaler Bevölkerung ist deshalb zur Überzeugung gekommen, ein Wechsel zu Basel-Landschaft würde ihrer natürlichen Zugehörigkeit eher entsprechen.

Depuis la création du canton du Jura en 1979, le Laufonnais est en outre coupé du reste du canton de Berne. La majorité de la population laufonnaise a donc acquis la conviction que le rattachement à Bâle-Campagne correspondrait mieux à son appartenance naturelle.

Il dretg dal Laufental da l'autodecisiun Cun la fundaziun dal chantun Giura l'onn 1979 è il district administrativ da Laufen vegnì separà dal territori bernais. La constituziun bernaisa ha dà per quest cas al Laufental il dretg da decider, sch'el veglia restar tar il chantun Berna u sch'el veglia s'incorporar en in chantun vischinant. Midada tar il chantun Basilea-Champagna Las burgaisas ed ils burgais dal Laufental han fatg diever da quest dretg d'autodecisiun. En pliras votaziuns s'èn els la finala decis per l'incorporaziun en il chantun da Basilea-Champagna. La populaziun da quest chantun ha approvà questa incorporaziun.


Ein langer demokratischer Prozess

Un long processus démocratique

Lungo processo democratico

Las proceduras sin il plaun regiunal e chantunal èn ussa concludidas e dovran l'approvaziun federala. Il cussegl federal e las chombras federalas han approvà la midada da chantun. Els s'han laschà persvader che las decisiuns madiradas democraticamain e tenor proceduras legalas tras las burgaisas ed ils burgais pertutgads sajan da renconuscher.


Die Frage, ob das Laufental beim Kanton Bern bleiben oder sich einem Nachbarkanton anschliessen soll, beschäftigt die Region schon seit rund 20 Jahren. Entsprechend gingen den Abstimmungen im Laufental und im Kanton Basel-Landschaft intensiv geführte Kampagnen voraus.

Depuis plus de vingt ans déjà, le Laufonnais s'interroge sur son sort: rester dans le canton de Berne ou demander son rattachement à un canton voisin. Les scrutins dans le Laufonnais et dans le canton de Bâle-Campagne ont été précédés de campagnes animées.

Da oltre vent'anni la regione del Laufental si interroga sulla propria sorte e sull'opportunità di restare nel Canton Berna o chiedere l'annessione a un Cantone vicino. Le consultazioni nel Laufental e nel Cantone di Basilea Campagna sono pertanto sempre state accompagnate da accesi dibattiti.

Midada da chantun dal Laufental Il pievel svizzer vegn clamà a l'urna per pussibilitar la midada dal Laufental dal chantun Berna tar il chantun Basilea-Champagna.


Nun sind die Verfahren auf regionaler und kantonaler Ebene abgeschlossen und bedürfen der eidgenössischen Zustimmung. Der Bundesrat und die eidgenössischen Räte haben dem Kantonswechsel zugestimmt. Sie haben sich von der Überzeugung leiten lassen, dass die demokratisch gereiften und in rechtsstaatlichen Verfahren gefällten Entscheide der betroffenen Bürgerinnen und Bürger zu anerkennen sind.

Maintenant que les procédures au niveau régional et cantonal sont terminées, le processus nécessite l'approbation fédérale. Le Conseil fédéral et les Chambres fédérales ont approuvé la modification territoriale. Ils ont acquis la conviction qu'il convient d'entériner les décisions prises démocratiquement et selon des procédures légales par les citoyennes et les citoyens concernés.

Ora che le procedure a livello regionale e cantonale sono terminate, occorre l'approvazione federale. Il Consiglio federale e le Camere federali hanno approvato la modificazione territoriale. Hanno acquisito la convinzione che le decisioni dei cittadini, maturate democraticamente e secondo la procedura di uno Stato di diritto, debbano essere riconosciute.

Ponderaziuns dal cussegl federal e dal parlament Questa votaziun furma la conclusiun d'ina lunga procedura democratica. Suenter che las burgaisas ed ils burgais en il chantun da Berna, en il Laufental ed en il chantun da Basilea-Champagna han cun las votaziuns dal pievel dà lur consentiment per la midada da territori, n'exista nagin motiv da s'opponer a lur decisiun sin il plaun federal. Perquai recumondan cussegl federal e parlament d'approvar l'incorporaziun dal Laufental en il chantun Basilea-Champagna.


Das Lufental im Kanton Basel-Landschaft

Le Lauonnais dans le canton de Bâle-Campagne

Il Laufental nel Cantone di Basilea Campagna


Das Lufental gilt als wirtschaftlich starker Bezirk. Um die 50 Prozent der Erwerbstätigen arbeiten in den zahlreichen in der Tal- schaft angesiedelten Industrie- und Gewer- betrieben. Immer mehr Laufentalerinnen und Laufentaler arbeiten in den Nachbar- kantonen Basel-Stadt, Basel-Landschaft und Solothurn, nur wenige im Kanton Bern.

Le Lauonnais est considéré comme un district économiquement fort. Environ la moitié de la population active travaille dans les nombreuses entreprises industrielles et artisanales établies dans la vallée. Toujours plus d'habitantes et d'habitants vont travailler dans les cantons voisins de Bâle-Ville, Bâle-Campagne ou Soleure, peu nombreux sont ceux qui se rendent dans le canton de Berne.

Il Laufental è considerato un distretto economicamente forte. Circa la metà della popolazione attiva lavora nelle numerose aziende industriali e artigianali insediate nella valle. Sempre più abitanti lavorano nei Cantoni vicini di Basilea Città, Basilea Campagna o Soletta e soltanto pochi nel Canton Berna.

Il Laufental vegn er a restar en il chantun da Basilea-Champagna in agen district admini-strativ, in dals 5 districts.


Das Lufental wird auch im Kanton Basel- Landschaft ein eigener Verwaltungsbezirk bleiben, einer von 5 Bezirken. Zudem hat das Lufental als eigener Wahlkreis einen gesetzlichen Mindestanspruch auf 6 der insgesamt 90 Landratsmandate.

Dans le canton de Bâle-Campagne, le Lauonnais restera un district administratif, l'un des cinq districts. De plus, constituant un cercle électoral, il a la garantie légale de disposer d'au moins 6 des 90 mandats au Parlement cantonal.

Anche nel Cantone di Basilea Campagna, il Laufental resterà un distretto amministrativo autonomo; uno dei cinque. Inoltre, in quanto circondario elettorale a sé stante, avrà un minimo legale di 6 mandati sui 90 disponibili nel Parlamento cantonale.

Ultra da quai ha il district, sco agen circul electoral, il dretg legal d'almain 6 dals total 90 mandats en il parlament chantunal. L'incorporaziun dil Laufental è preparada Ils chantuns da Berna e Basilea-Champagna han preparà la midada da chantun dal dis-trict da Laufen en stretga collavuraziun.


Der Übertritt des Lufentals ist vorbereitet

Le rattachement est prêt

Annessione preparata


Die Kantone Bern und Basel-Landschaft haben den Kantonswechsel des Bezirks Laufen in enger Zusammenarbeit vorberei- tet. Die Einzelheiten des Wechsels sind im Laufentalvertrag ausführlich geregelt. Noch werden umfangreiche administrative und organisatorische Massnahmen getroffen und in zahlreichen Vereinbarungen festge- legt. Verhandlungen über die Vermögens- ausscheidung sind im Gang. Damit ist si- chergestellt, dass der Kantonswechsel des Lufentals am 1. Januar 1994 reibungslos vollzogen werden kann.

Les cantons de Berne et de Bâle-Campagne ont préparé en étroite collaboration le changement de canton du Lauonnais. Toutes les modalités sont fixées dans le Traité du Lauonnais. Des mesures administratives et organisationnelles détaillées seront encore consignées dans de nombreux accords. Des négociations sur le partage des biens sont en cours. Toutes ces démarches garantissent que la modification territoriale pourra prendre effet sans difficultés le 1er janvier 1994.

I Cantoni di Berna e Basilea Campagna hanno preparato in stretta collaborazione il cambiamento di Cantone del Laufental. Tutte le modalità sono fissate nel trattato relativo e ulteriori provvedimenti amministrativi e organizzativi stabiliti in altrettanti accordi. Sono in corso trattative sulla ripartizione dei beni, cosicché la modificazione territoriale potrà avvenire senza difficoltà il 1° gennaio 1994.


Die Beratungen im Parlament

Les délibérations au Parlement

Deliberazioni in Parlamento


Im Parlament wurde der Anschluss des Lau- fentals an den Kanton Basel-Landschaft mit grosser Mehrheit gutgeheissen. Es gab aber auch kritische Stimmen, unter anderem mit der Begründung, das Lufental habe den Entscheid von 1989 nur mit einer knappen Mehrheit getroffen. Zudem wurde im Natio- nalrat auf die Möglichkeit hingewiesen, dass bei der eidgenössischen Abstimmung Volk und Stände dem Wechsel zustimmen, das Lufental aber ablehnen könnte. Der Kan- tonswechsel solle deshalb von der erneuten Zustimmung des Lufentals beim eidgenös- sischen Urnengang abhängig gemacht werden.

La grande majorité des parlementaires a approuvé le rattachement du district de Lauson au canton de Bâle-Campagne. Quelques députés se sont toutefois montrés critiques, notamment parce qu'ils estimaient que la décision de 1989 n'avait été prise que par une courte majorité d'électeurs du district. D'autres, au Conseil national, ont en outre relevé qu'il se pourrait que, lors du scrutin fédéral, la modification territoriale soit approuvée par le peuple et les cantons, mais rejetée par le corps électoral laufonnais. De l'avis de ces députés, la modification territoriale ne pourrait avoir lieu que si le Lauonnais se prononçait de nouveau favorablement lors de ce scrutin fédéral.

Il Parlamento ha approvato a grande maggioranza l'annessione del Laufental al Cantone di Basilea Campagna. Non sono tuttavia mancati i pareri critici. Secondo taluni infatti, la decisione del 1989 fu presa di misura ed è pertanto possibile che nella votazione federale la maggioranza del popolo e dei Cantoni approvi la modificazione territoriale, mentre il Laufental la respinga. Di conseguenza, il cambiamento di Cantone dovrebbe dipendere, secondo loro, dall'esito della nuova consultazione del Laufental nell'ambito della votazione federale.

Il parlament ha approvà cun gronda maiori-tad l'incorporaziun dal Laufental en il chan-tun da Basilea-Champagna. Ins ha dentant er udì vuschs criticas, tranter auter cun la motivaziun ch'il Laufental haja prendi la decisiun dal 1989 be cun ina pitschna maio-ritad. Ultra da quai èsi vegnì rendi attent en il cussegl naziunal a la pussaivladad ch'il pievel ed ils chantuns approveschian la midada da chantun a chaschun da la vota-ziun, ch'il Laufental pudessia dentant refu-sar quella. La midada da chantun duaja per quest motiv vegnir fatga dependenta dal nov consentiment dal Laufental a chaschun da la votaziun federala.


Die Mehrheit des Nationalrates wies jedoch darauf hin, dass sich das Lufental 1989 für den Kantonswechsel ausgesprochen hat und man jetzt nicht im nachhinein die Spiel- regeln ändern kann. Dies wäre auch ver- fassungswidrig. Mit der Genehmigung der Gebietsveränderung durch Volk und Stände kommt ein 23jähriges, demokratisches Ver- fahren zu einem rechtmässigen und endgül- tigen Abschluss.

La majorité du Conseil national a toutefois considéré qu'en 1989, le Lauonnais s'était prononcé pour le rattachement à Bâle-Campagne et que l'on ne pouvait pas, après coup, changer les règles du jeu. Ce serait d'ailleurs contraire à la constitution. Avec l'approbation de la modification territoriale par le peuple et les cantons, un processus démocratique qui a duré 23 ans trouvera une conclusion définitive et conforme au droit.

La maggioranza del Consiglio nazionale ha tuttavia fatto notare che nel 1989 i cittadini di Laufen si erano pronunciati per l'annessione a Basilea Campagna e che successivamente non sarebbe stato possibile mutare le carte in tavola. Sarebbe d'altronde contrario alla Costituzione. Con l'approvazione della modificazione territoriale da parte del popolo e dei Cantoni, un processo democratico, durato 23 anni, troverà una conclusione definitiva e conforme al diritto.

La pluralitad dal cussegl naziunal però ha fatg attent ch'il Laufental s'haja exprimì il 1989 per la midada da chantun e ch'ins na possia betg posteriurmain midar las reglas dal gieu. Quai fiss er cuntrari a la constitu-ziun. Cun l'approvaziun da la midada da territori tras il pievel ed ils chantuns vegn ina procedura democratica che ha durà 23 onns ad ina conclusiun definitiva e con-furma al dretg.


Aus diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, dem Lufentals zum Kanton Basel-Landschaft zuzustimmen.

Pour les raisons exposées, le Conseil fédéral et le Parlement recommandent aux électrices et aux électeurs d'approuver le rattachement du district de Lauson au canton de Bâle-Campagne.

Per i motivi esposti, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di approvare l'annessione del distretto di Laufen al Cantone di Basilea Campagna.

Per quests motivs recumondan cussegl federal e parlament d'approvar l'incorporaziun dal Laufental en il chantun da Basilea-Champagna.


Dritte Vorlage:

Troisième objet

Terzo oggetto


Eidgenössische Volksinitiative «für einen arbeitsfreien Bundesfeiertag ('1. August-Initiative')»

Initiative populaire «pour un jour de la fête nationale férié (Initiative « 1er août »)»

Iniziativa popolare federale «per un giorno della Festa nazionale festivo (Iniziativa '1o agosto')»

«per in di da festa naziunala liber da lavur ('iniziativa dal 1. d'avust')»


Die Abstimmungsfrage lautet:

La question posée est la suivante:

BANQUE La domanda che figura sulla scheda è la seguente:


Wollen Sie die Volksinitiative «für einen arbeitsfreien Bundesfeiertag ('1. August-Initiative')» annehmen?

Acceptez-vous l'initiative populaire «pour un jour de la fête nationale férié (Initiative « 1er août »)»?

Volete accettare l'iniziativa popolare «per un giorno della Festa nazionale festivo (Iniziativa '1o agosto')»?

Vulais Vus acceptar l'iniziativa dal pievel «per in di da festa naziunala liber da lavur ('iniziativa dal 1. d'avust')»?


Das Wichtigste in Kürze

L'essentiel en bref

L'essenziale in breve


Bisher kantonale Regelung

Lacunes dans la législation

Disparità cantonali


In vielen Kantonen ist der 1. August ein gewöhnlicher Arbeitstag, in andern wird halbtags gearbeitet, und nur in wenigen Kantonen ist er ein gesetzlicher Feiertag. In den meisten Ländern ist es anders: Dort gilt es als selbstverständlich, dass der Nationalfeiertag auch als landesweiter Feiertag anerkannt wird.

Dans nombre de cantons, le 1er août est un jour de travail normal, dans d'autres il donne droit à une demi-journée de congé, et seuls quelques rares cantons le considèrent comme un jour férié dans leur législation. Il n'en va pas de même dans la plupart des pays, qui confèrent le plus naturellement du monde le statut de jour férié à leur fête nationale sur l'ensemble de leur territoire.

In numerosi Cantoni, il 1° agosto è un giorno lavorativo normale, in altri dà diritto a una mezza giornata di libero e soltanto pochi Cantoni lo considerano per legge un giorno non lavorativo. Nella maggior parte dei Paesi esteri la situazione è diversa e la Festa nazionale è giorno non lavorativo sull'insieme del territorio.

En blers chantuns è il 1. d'avust in lavurdi normal, en auters vegni lavurà in mez di e be en paucs chantuns è el in firà uffizial. En ils pli blers pajais è quai dal tuttafatg natiral ch'il di da la festa naziunala è renconuschì en l'entir pajais sco firà.


Was will die Initiative?

Initiative «1er août»

Che cosa vuole l'iniziativa?


1990 wurde die Volksinitiative «für einen arbeitsfreien Bundesfeiertag ('1. August-Initiative')» mit 102 660 Unterschriften eingereicht. Sie hat zum Ziel, den 1. August als arbeitsfreien Bundestag der Eidgenossenschaft in der Bundesverfassung zu verankern. Damit soll der 1. August in der ganzen Schweiz arbeitsfrei werden.

Le Conseil fédéral et le Parlement appuient l'initiative populaire et espèrent que ce jour férié donnera aux citoyens et aux citoyens l'occasion de marquer davantage encore leur attachement à l'Etat suisse. De l'avis du Conseil fédéral, un jour de la fête nationale férié pour tous peut également contribuer à renforcer la cohésion interne de la Suisse.

Nel 1990, è stata depositata l'iniziativa popolare «per un giorno della Festa nazionale festivo (Iniziativa '1o agosto')» provvista di 102 660 firme. Essa domanda che la costituzione federale riconosca il carattere di giorno non lavorativo alla Festa nazionale. Pertanto, il 1° agosto diverrebbe un giorno non lavorativo in tutta la Svizzera.

L'onn 1990 è vegnida inoltrada l'iniziativa dal pievel «per in di da festa naziunala liber da lavur ('iniziativa dal 1. d'avust')» cun 102 660 suttascripziuns. Ella ha l'intent da francar il 1. d'avust en la constituziun fedelara sco testa naziunala. Il 1. d'avust duai daventar in di liber da lavur en l'entira Svizra.


Überlegungen von Bundesrat und Parlament

Considérations du Conseil fédéral et du Parlement

Considerazioni di Consiglio federale e Parlamento

Ponderaziuns dal cussegl federal e dal parlament


Bundesrat und Parlament unterstützen die Volksinitiative und hoffen, dass ein arbeitsfreier Bundestag den Bürgerinnen und Bürgern die Gelegenheit gibt, ihrer Zugehörigkeit zum schweizerischen Staatswesen mit noch intensiver Ausdruck zu geben. Ein arbeitsfreier, gemeinsam begangener Bundestagt trägt nach Meinung des Bundesrates auch dazu bei, den inneren Zusammenhalt der Schweiz zu stärken.

En 1990 était déposée l'initiative populaire «pour un jour de la fête nationale férié (initiative 1er août)», pourvue de 102 660 signatures. Elle demande que la constitution

Il Consiglio federale e il Parlamento sostengono l'iniziativa popolare e sperano che questo giorno non lavorativo dia ai cittadini l'occasione di marcare maggiormente la loro appartenenza allo Stato svizzero. Secondo il Consiglio federale, un primo agosto festivo contribuirà a rafforzare la coesione interna del Paese.

Il cussegl federal ed il parlament sustegnan l'iniziativa dal pievel e speran ch'ina festa naziunala libra da lavur dettia chaschun a burgaisas e burgais da dar pli intensivamain expressiun a lur appartegnientscha al stadi svizzer. Ina festa naziunala libra da lavur contribuescha, tenor l'opiniun dal cussegl federal, a rinforzar il spiert da cuminanza da la Svizra.


Abstimmungstext

Texte soumis au vote page 3

Testo in votazione


Bundesbeschluss über die eidgenössische Volksinitiative «für einen arbeitsfreien Bundesfeiertag ('1. August-Initiative')»

Arrêté fédéral concernant l'initiative populaire fédérale «pour un jour de la fête nationale férié (Initiative < 1er août »)»


vom 18. Juni 1993

du 18 juin 1993

del 18 giugno 1993


Art. 1 1Die Volksinitiative «für einen arbeitsfreien Bundesfeiertag ('1. August-Initiative')» vom 25. Oktober 1990 wird Volk und Ständen zur Abstimmung unterbreitet.

Article 1L'initiative populaire du 25 octobre 1990 «pour un jour de la fête nationale premier férié (Initiative < 1er août >)» est soumise au vote du peuple et des cantons.

Art. 1 L'iniziativa popolare federale del 25 ottobre 1990 «per un giorno della Festa nazionale festivo (Iniziativa '1o agosto')» è sottoposta al voto del popolo e dei Cantoni.

Art. 1 L'iniziativa dal pievel «per in di da festa naziunala liber da lavur ('iniziativa dal 1. d'avust')» dals 25 d'october 1990 vegn suttamessa al pievel ed als chantuns per la votaziun.


2Die Initiative lautet:

2L'initiative a la teneur suivante:

2 L'iniziativa ha il tenore seguente:


I Die Bundesverfassung wird wie folgt ergänzt:

I La constitution fédérale est complétée comme il suit:

I La Costituzione federale è completata come segue:

I La constituziun federala vegn cumplettada sco suonda:


Art. 116bis

Art. 116bis

Art. 116 bis


1Der 1. August ist in der ganzen Eidgenossenschaft Bundestags.

1Le 1er août est fête nationale dans toute la Confédération.

Il 1o agosto è Festa nazionale in tutta la Confederazione.

1 Il 1. d'avust è di da festa naziunala en l'entira Confederaziun svizra.


2Er ist arbeitsrechtlich den Sonntagen gleichgestellt. Einzelheiten regelt das Gesetz.

2Pour le droit du travail, ce jour est assimilé au dimanche. La loi règle les modalités de détail.

2 Per quanto attiene al diritto del lavoro, esso è parificato alla domenica. I particolari sono regolati per legge.

2 Concernent il dretg da lavur è el egual a la dumengia. La lescha regla ils detagls.


II Übergangsbestimmungen Art. 20

II Dispositions transitoires art. 20

II Disposizioni transitorie art. 20


1Der Bundesrat setzt Artikel 116bis binnen drei Jahren nach Annahme durch Volk und Stände in Kraft.

1Le Conseil fédéral met l'article 116bis en vigueur dans les trois ans qui suivent son acceptation par le peuple et les cantons.

Il Consiglio federale mette in vigore l'articolo 116bis entro tre anni dalla sua accettazione da parte del popolo e dei Cantoni.

1 Il cussegl federal metta en vigur l'artitgel 116bis entaifer trais onns suenter esser acceptà dal pievel ed dals chantuns.


2Bis zum Inkrafttreten der geänderten Bundesgesetzgebung regelt der Bundesrat die Einzelheiten auf dem Wege der Verordnung.

2Jusqu'à l'entrée en vigueur de la modification de la législation fédérale, le Conseil fédéral règle les modalités de détail par voie d'ordonnance.

2 Fino all'entrata in vigore della legislazione federale modificata, il Consiglio federale regola i particolari in via d'ordinanza.

2 Fin che la midada da la legislaziun federala va en vigur regla il cussegl federal ils detagls sin via d'ordinaziun.


3Der Bundestags wird der Zahl der Feiertage nach Artikel 18 Absatz 2 des Arbeitsgesetzes vom 13. März 1964 nicht angerechnet.

3Le jour de la fête nationale n'est pas compté dans le nombre des jours fériés fixés à l'article 18, 2e alinéa, de la loi du 13 mars 1964 sur le travail.

3 Il giorno della Festa nazionale non è computato nel numero dei giorni festivi secondo l'articolo 18 capoverso 2 della legge sul lavoro del 13 marzo 1964.

3 Il di da festa naziunala na vegn betg quintà tiers il dumber dals firads confurm l'artitgel 18 alinea 2 da la lescha da lavur dals 13 da mars 1964.


Art. 2 Die Bundesversammlung empfiehlt Volk und Ständen, die Initiative anzunehmen.

Art. 2 L'Assemblée fédérale recommande au peuple et aux cantons d'accepter l'initiative.

Art. 2 L'Assemblea federale raccomanda al popolo e ai Cantoni di accettare l'iniziativa.


Argumente des Initiativkomitees

Arguments des auteurs de l'initiative

Argomenti del Comitato d'iniziativa


Das Initiativkomitee begründet sein Volksbegehren wie folgt:

A l'appui de l'initiative, ses auteurs font valoir les arguments suivants:

Il Comitato d'iniziativa fa valere i seguenti argomenti:

Ils iniziants motiveschan lur iniziativa dal pievel sco suonda:


«Ja zum arbeitsfreien 1. August!

«Oui au 1er août férié

«Sì al 1o agosto non lavorativo


Ein Nationalfeiertag – dies belegt die Geschichte eindeutig – gehört zum Selbstverständnis eines jeden Staates. Dass der 1. August als Bundesfeiertag der Eidgenossenschaft ein den Sonntagen gleichgestellter, arbeitsfreier – also vollwertiger – Feiertag werden soll, entspricht nicht nur seit langem einem breiten Wunsch des Schweizervolkes, sondern stellt in den Augen der 'Schweizer Demokraten' (SD) auch eine staatspolitische Notwendigkeit dar!

Une fête nationale – et l'histoire le prouve abondamment – va de soi pour chaque Etat. Que le 1er août, jour de la fête nationale de la Confédération, soit assimilé à un dimanche, donc à un jour de congé – et qu'il devienne par là un jour de fête à part entière – répond non seulement à un vœu exprimé de longue date par le peuple suisse, mais également, aux yeux des «Démocrates suisses», à un impératif politique.

Una festa nazionale – e la storia lo prova inequivocabilmente – è un'evidenza per ogni Stato. Che il 1o agosto, giorno di festa nazionale per la Confederazione sia assimilato a una domenica, dunque a un giorno non lavorativo, e divenga un giorno festivo a tutti gli effetti, corrisponde non soltanto a un desiderio espresso da parecchio tempo dal popolo svizzero, bensì parimenti, agli occhi dei 'democratici svizzeri' (DS) a un imperativo politico.

Ina festa naziunala – quai cumprova l'istorgia cleramain – sa chapescha da sez per mintga stadi. Ch'il 1. d'avust duai daventar sco festa naziunala da la Confederaziun svizra in firà cumplain e liber da lavur, egual a la dumengia, na corespunda betg be ad in giavisch exprimì gia daditg dal pievel svizzer, mabain munta tenor la persvasiun dals 'Democrats svizzers' er ina necessitad politica.


Die Tatsache, dass der 1. August in den meisten Kantonen kein Feiertag ist – dies im Gegensatz zur Regelung in praktisch sämtlichen Nachbarländern –, wird nämlich der wesentlichen staatspolitischen Bedeutung unseres Nationalfeiertages nicht gerecht. Am Bundesfeiertag wird der Entstehung und der Geschichte unseres Staatswesens gedacht, das auf dem Willen von vier Sprachkulturen beruht, die Zukunft gemeinsam gestalten zu wollen, und das mit seiner direkten Demokratie seinesgleichen sucht.

Le fait que dans la plupart des cantons, le 1er août n'est pas un jour férié – contrairement à ce que prévoient les réglementations de la grande majorité des pays voisins – ne donne pas l'importance politique voulue à notre fête nationale. Le 1er août, nos pensées vont à la naissance et à l'histoire de notre pays, fruit de la volonté de quatre communautés linguistiques de forger ensemble leur avenir, et dont le système de démocratie directe cherche encore son égal.

Il fatto che nella maggior parte dei Cantoni il 1o agosto non sia giorno festivo – contrariamente a quanto prevedono i disciplinamenti della maggior parte dei Paesi vicini – non conferisce l'importanza politica necessaria alla nostra festa nazionale. Il 1o agosto, pensiamo alla nascita ed alla storia del nostro Paese, frutto della volontà di quattro comunità linguistiche di forgiare assieme il proprio avvenire e il cui sistema di democrazia diretta non ha esempi.

Il fatg ch'il 1. d'avust n'è betg in firà en ils blers chantuns – e quai en contradicziun cun la regulaziun en praticamain tuts pajais vischinants – na dat numnadamain betg la muntada politica giavischada a nossa festa naziunala. Il di da la festa naziunala ans regurdain nus da la naschientscha e da l'istorgia da noss stadi, che sa basa sin la voluntad da quatter culturas da vulair furmar cuminaivlamain l'avegnir, e ch'è cun sia democrazia directa ina instituziun schamain da chattar utrò.


Aufgabe des Nationalfeiertages in jedem Lande ist es, das gemeinsame Staatsbewusstsein zu stärken und den Willen zur Lösung der künftigen Probleme zu fördern. Dabei schweben uns 'Schweizer Demokraten' keineswegs bombastische Feste vor, vergleichbar etwa mit dem '14 juillet' in Frankreich. Dies entspräche nicht dem Charakter des Schweizervolkes! Die bisherigen schlichten Feiern, in föderalistischer Weise organisiert von Vereinen, Gemeinden usw., sollen beibehalten werden.

Dans chaque pays, la vocation de la fête nationale est de renforcer la conscience patriotique et la volonté d'affronter l'avenir. D'aucune manière, les fêtes grandioses comparables à celles du 14 juillet en France. Cela ne correspondrait pas à la sensibilité du peuple suisse! Ainsi seront perpétuées les commémorations sobres, organisées dans un esprit fédéraliste par les associations, les communes, etc.

In ogni Paese, la vocazione della festa nazionale è di rafforzare la coscienza patriottica e la volontà di affrontare l'avvenire. Pertanto noi 'democratici svizzeri' in nessun caso pensiamo a grandi feste pompose, paragonabili a quella del 14 luglio in Francia. Ciò non corrisponderebbe al carattere del popolo svizzero! Pensiamo piuttosto a perpetuare le commemorazioni sobrie, organizzate con spirito federalistico dalle associazioni, dai Comuni, eccetera.

En mintga pajais ha la festa naziunala il pensum da rinforzar la schientscha statala cuminaivla e da promover la voluntad per schliar ils problems da l'avegnir. Nus 'Democrats svizzers' na pensain en quest connex betg a festas bumbasticas, cumparegliablas cun il '14 juillet' en Frantscha. Quai na corespundess betg al caracter dal pievel svizzer! Las festas da fin uss, organisadas a moda mudesta e federalistica tras las uniuns, las vischnancas e.u.v. duain vegnir mantegnidas sco fin uss.


Die verfassungsmässige Verankerung des 1. August als Bundesfeiertag ist vor allem von grundsätzlicher staatspolitischer Tragweite und Symbolik. Der 1. August wird, abgesehen von den üblichen Dienstleistungsbereichen, endlich arbeitsfrei. Kein bisheriger Feiertag in den Kantonen wird gefährdet: Der 1. August kommt als weiterer, aber übergeordneter Feiertag hinzu! Stimmen Sie deshalb der Volksinitiative zu.»

L'inscription dans la constitution d'une fête nationale fériée a une portée essentiellement politique et symbolique. Le 1er août sera enfin un jour férié, durant lequel seuls les services usuels du dimanche seront disponibles. Aucun jour férié cantonal ne sera remis en question: le 1er août sera un jour férié supplémentaire, qui aura toutefois primauté sur les autres. Acceptez donc l'initiative populaire.»

Ancorare nella Costituzione una Festa nazionale del tutto libera da impegni di lavoro ha una portata essenzialmente politica e simbolica. Il 1o agosto sarà finalmente un giorno non lavorativo durante il quale soltanto i servizi usuali della domenica saranno in esercizio. Nessun giorno festivo cantonale sarà rimesso in questione: il 1° agosto sarà un giorno non lavorativo supplementare, ma più importante rispetto agli altri! Accettate dunque l'iniziativa popolare. >>

La fixaziun dal 1. d'avust sco festa naziunala en la constituziun è surtut da muntada principiala, politica e simbolica. II 1. d'avust daventa finalmain in firà, durant il qual be ils usitads servetschs da prestaziun stattan a disposiziun sco la dumengia. Nagin firà da fin uss en ils chantuns che vegn periclità: il 1. d'avust vegn ad esser in firà supplementar e da muntada surordinada.


Stellungnahme des Bundesrates

Avis du Conseil fédéral

Parere del Consiglio federale


Der Bundesrat befürwortet die Einführung eines arbeitsfreien Bundestages. Er hofft, dass dieser Tag als Gelegenheit für die Auseinandersetzung mit den wesentlichen Elementen unseres Staates in Geschichte, Gegenwart und Zukunft genutzt wird. Insbesondere befürwortet er die 1. August-Initiative aus folgenden Gründen:

Le Conseil fédéral approuve l'institution d'un jour de la fête nationale férié. Il souhaite que cette commémoration soit l'occasion d'une réflexion sur les éléments les plus importants du passé, du présent et de l'avenir de notre Etat. En particulier, il appuie l'initiative «1er août» pour les raisons suivantes:

Auspica che questa commemorazione sia l'occasione di una riflessione sugli elementi più importanti del passato, del presente e dell'avvenire del nostro Stato. In particolare, approva l'Iniziativa '1o agosto' per le ragioni seguenti:

Il cussegl federal approvescha l'instituziun da la festa naziunala sco firà. El spera che quest di vegnia nezzegià sco chaschun da s'occupar dals elements essenzials dal passà, dal present e dal futur da noss stadi. El sustegna l'iniziativa dal 1. d'avust particularmain per ils motivs suandants:


Geänderte Haltung zum 1. August

Une perception différente du 1er août

Atteggiamento diverso nei confronti del 1o agosto


Die Beurteilung der Frage, ob der 1. August ein arbeitsfreier Tag sein soll, hat sich in den letzten Jahren geändert. Der Bundesrat hat sich bis heute zurückgehalten, einen offiziellen und arbeitsfreien gesamtschweizerischen Feiertag einzurichten. Er zweifelte zwar keineswegs an der Bedeutung dieses Tages, an dem an das Bündnis der drei Urkantone erinnert wird, das den Beginn unseres Bundes markiert (1291). Seine Zurückhaltung beruhte vielmehr auf dem Respekt vor dem föderalistischen Staatsaufbau; die Regelung der Feiertage liegt grundsätzlich in der Kompetenz der Kantone. Auch war er der Meinung, eine schlichte Ausgestaltung des Bundestages entspreche dem Wesen unseres Landes am besten.

Depuis quelques années, la question de savoir si le 1er août doit revêtir le caractère d'un jour férié est appréciée différemment. Jusqu'ici, le Conseil fédéral s'est gardé d'instituer un jour de la fête nationale officiellement férié dans l'ensemble de la Suisse. Il n'a toutefois jamais douté de l'importance que revêt cette journée consacrée au souvenir de l'alliance des trois cantons fondateurs de la Confédération, en 1291. Sa retenue était plutôt motivée par le respect de la structure fédéraliste de notre Etat, qui donne en principe aux cantons la compétence de réglementer les jours fériés. Il était également d'avis qu'une commémoration de la fête nationale en toute simplicité correspondait le mieux aux traditions de notre pays.

Da alcuni anni, la questione se il 1° agosto debba rivestire il carattere di un giorno non lavorativo è valutata diversamente. Finora, il Consiglio federale si è guardato dall'istituire un giorno di festa nazionale ufficialmente non lavorativo nell'insieme della Svizzera. Non ha tuttavia mai dubitato dell'importanza di questa giornata dedicata al ricordo dell'alleanza dei tre Cantoni fondatori della Confederazione, nel 1291. Il suo ritegno era piuttosto motivato dal rispetto della struttura federalistica del nostro Stato, che, in linea di massima, dà ai Cantoni la competenza di disciplinare i giorni non lavorativi. Era pure del parere che una commemorazione senza pretese della Festa nazionale corrispondesse meglio alle tradizioni del nostro Paese.

La dumonda, sch'il 1. d'avust duaja esser in di liber da lavur, vegn giuditgada oz autramain che avant varsaquants onns. Il cussegl federal è stà fin oz fitg reservà d'instituir ina festa naziunala sco firà uffizial per l'entira Svizra. El na dubita tuttavia betg da la muntada da quest di ch'ans regorda a la lia dals trais chantuns d'origin, la quala marchescha l'entschatta da nossa confederaziun (1291). Sias retegnientschas s'èn plitost fundadas sin il respect vers nossas structuras federalisticas, che dattan da princip als chantuns la cumpetenza da fixar ils firads. El è medemamain stà da l'avis ch'ina commemoraziun da la festa naziunala en tutta simpladad correspundia il meglier a la tradiziun da noss pajais.


die Bürgerinnen und Bürger unseres Landes nun richtigerweise über diese Frage entscheiden sollen.

estime toutefois qu'une base constitutionnelle explicite est préférable et juge dès lors légitime que les citoyennes et les citoyens se prononcent.


Die Beratungen im Parlament

Les délibérations au Parlement

Deliberazioni in Parlamento


Das Parlament hiess die 1. August-Initiative fast einhellig gut. Einige hatten allerdings den Weg der Gesetzgebung vorgezogen. Andere befürchteten, mit der gesamtschweizerischen Einführung eines arbeitsfreien Feiertages werde das von der Initiative angestrebte Ziel nicht erreicht. Schliesslich wurde auch auf die wirtschaftlichen Folgen eines zusätzlichen Feiertages hingewiesen.

A l'unanimité, ou peu s'en faut, le Parlement a approuvé l'initiative «1er août». Certains députés auraient toutefois préféré la voie législative. D'autres craignaient que l'institution d'un jour férié pour l'ensemble de la Suisse ne permette pas d'atteindre le but de l'initiative. Enfin, les conséquences économiques de l'introduction d'un jour férié supplémentaire ont également été évoquées.

Attualmente, il Consiglio federale è favorevole all'introduzione di un giorno non lavorativo per la Festa nazionale. Taluni parlamentari giudicano superfluo un articolo costituzionale; a loro giudizio una legge sarebbe stata sufficiente e avrebbe permesso di conseguire più rapidamente lo scopo. Una legge siffatta era d'altronde stata elaborata, ma poi differita in seguito al mantenimento dell'iniziativa popolare. Il Consiglio federale ritiene che una base costituzionale esplicita sia preferibile, e quindi legittimo che i cittadini si pronuncino in merito.

Il cussegi federal ha oz ina tenuta positiva vers l'instituziun da la festa naziunala sco firà. Tschertins parlamentaris èn stads da l'opiniun ch'in artitgel constituziunal na saja betg necessari. Ina lescha havess er bastà e fiss stada realisabla pli speditivamain. Ina tala lescha è gia vegnida elavurada; ella è però vegnida suspendida pervi da l'iniziativa dal pievel. Il cussegl federal è dentant da l'avis ch'i saja da preferir ina basa constituziunala e che las burgaisas ed ils burgais da noss pajais duajan decider en questa chaussa.


Volk und Stände sollen entscheiden

La question posée est la suivante:

Deliberazioni in Parlamento


Heute steht der Bundesrat der Einführung eines arbeitsfreien Bundestages positiv gegenüber. Im Parlament wurde auch die Auffassung vertreten, ein Verfassungsartikel sei nicht notwendig. Ein Gesetz würde genügen und hätte rascher zum Ziel geführt. Ein solches Gesetz wurde bereits erarbeitet und wegen der Volksinitiative vorerst zurückgestellt. Der Bundesrat ist aber der Ansicht, dass eine ausdrückliche Verfassungsgrundlage vorzuziehen ist und

Aux yeux du Conseil fédéral, les arguments en faveur de l'initiative sont d'un poids prépondérant. Contrairement à d'autres nations, la Suisse ne se définit pas par des racines, une langue, une religion et une culture communes. Elle repose bien plus sur une conception commune des droits, des devoirs et des valeurs de son peuple, ainsi que sur sa volonté de cohésion dans la diversité. Dès lors, la réflexion constructive sur nos institutions étatiques est de la plus haute importance. Le Conseil fédéral exprime l'espoir qu'un jour de la fête nationale férié fournira l'occasion d'une telle réflexion.

Il Parlamento ha approvato l'Iniziativa '1o agosto' quasi all'unanimità. Alcuni deputati avrebbero preferito la via legislativa; altri temevano che l'istituzione di un giorno festivo per l'insieme del Paese non permettesse di conseguire lo scopo dell'iniziativa e che potesse avere conseguenze economiche indesiderabili.

II parlament ha approva l'iniziativa dal 1. d'avust quasi unanimamain. Varsaquants avessan preferi la via legislativa. Auters han la tema che la finamira avisada dals iniziants na vegnia betg cuntanschida cun introducir in firà per l'entira Svizra. La finala èsi er vegni fatg attent a las consequenzas economicas d'in ulteriur firà.


Bedeutung des Nationalfeiertages

Le peuple et les cantons sont invités à se prononcer

Significato della festa nazionale


Dennoch überwiegen für den Bundesrat die positiven Argumente. Die Schweiz definiert sich nicht wie andere Nationen durch eine gemeinsame Abstammung, Sprache, Religion und Kultur. Ihre Grundlage liegt vielmehr in den gemeinsamen Auffassungen von Rechten, Pflichten und Werten sowie im Willen zur Verbundenheit in der Vielfalt. Daher ist die Bereitschaft zur konstruktiven Auseinandersetzung mit unserem Staats-wesen von zentraler Bedeutung. Der Bundesrat gibt seiner Hoffnung Ausdruck, dass der arbeitsfreie Bundestages als Gelegenheit zu solchen Auseinandersetzungen genutzt wird.

Aujourd'hui, le Conseil fédéral appuie l'institution d'un jour de la fête nationale férié. Certains parlementaires étaient d'avis que l'on aurait pu se dispenser d'un article constitutionnel. Une loi aurait suffi et aurait permis d'atteindre plus rapidement le résultat escompté. Une telle loi avait d'ailleurs été élaborée, mais le projet a été différé du fait de l'initiative populaire. Le Conseil fédéral

Agli occhi del Consiglio federale tuttavia gli argomenti a favore dell'iniziativa hanno un peso preponderante. La Svizzera non è definita, come altre nazioni, da radici, da una lingua, una religione e una cultura comuni. Si basa piuttosto su una concezione comune dei diritti, dei doveri e dei valori, nonché sulla volontà di coesione nella diversità. Quindi, la riflessione costruttiva sulle nostre istituzioni statali è della più grande importanza. Il Consiglio federale spera che il giorno della Festa nazionale non lavorativo offrirà l'occasione per simili riflessioni.

Ils arguments en favur da l'iniziativa èn er per il cussegl federal da pli gronda paisa. La Svizra n'è betg definita sco autras naziuns tras ina derivanza, ina lingua, ina religiun ed ina cultura communabla. Ella sa basa bler pli fitg sin ina concepziun communabla dal dretg, da las obligaziuns e da las valurs da ses pievel, sco er sin la voluntad da quel da furmar in unitad en la diversitad. La prontezza da schliar conflicts a moda constructiva è da muntada essenziala per noss stadi. Il cussegl federala exprima la speranza che la festa naziunala en furma da firà ans dettia la chaschun da far talas reflexiuns.


Aus den dargelegten Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, die 1. August-Initiative gutzuheissen.

Pour les motifs évoqués, le Conseil fédéral et le Parlement recommandent d'accepter l'initiative «1er août».

Per questi motivi, Consiglio federale e Parlamento raccomandano di accettare l'Iniziativa '1o agosto'.

Pervi dals motivs allegads recumondan cussegl federal e parlament d'approvar l'iniziativa dal 1. d'avust.


Vierte Vorlage:

Quatrième objet

Quarto oggetto


Bundesbeschluss über befristete Massnahmen gegen die Kostensteigerung in der Krankenversicherung

Arrêté fédéral sur des mesures temporaires contre le renchérissement de l'assurance-maladie

Decreto federale concernente provvedimenti temporanei contro l'aumento dei costi nell'assicurazione malattie

Conclus federal davart las mesiras temporaras cunter l'augment dals custs da l'assicuranza da malsauns


Die Abstimmungsfrage lautet:

La question posée est la suivante:

BANQUE La domanda che figura sulla scheda è la seguente:


Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 9. Oktober 1992 über befristete Massnahmen gegen die Kostensteigerung in der Krankenversicherung annehmen?

Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 9 octobre 1992 sur des mesures temporaires contre le renchérissement de l'assurance-maladie?

Volete accettare il decreto federale del 9 ottobre 1992 concernente provvedimenti temporanei contro l'aumento dei costi nell'assicurazione malattie?

Vulais Vus acceptar il conclus federal dals 9 d'october 1992 davart las mesiras temporaras cunter l'augment dals custs da l'assicuranza da malsauns?


Das Wichtigste in Kürze

L'essentiel en bref

L'essenziale in breve


Prämien- und Kostenpirale

Le Conseil fédéral et le Parlement entendent freiner la hausse des coûts et des cotisations de l'assurance-maladie au moyen d'un arrêté fédéral urgent. Un référendum a été demandé contre cet arrêté.

Esplosione dei premi e dei costi


Die Entwicklung im schweizerischen Gesundheitswesen gibt seit Jahren zur Sorge Anlass. Für breite Bevölkerungsschichten sind die Prämien der Krankenversicherung wegen der wachsenden Kosten und der Entsolidarisierung in unerträglichem Ausmass gestiegen.

L'évolution du secteur de la santé en Suisse est préoccupante depuis des années. Suite à la hausse des coûts et à l'émergence du phénomène de désolidarisation, les cotisations d'assurance-maladie ont atteint un niveau difficilement supportable pour une grande partie de la population.

L'evoluzione del settore della sanità in Svizzera preoccupa da anni. In seguito all'aumento dei costi e al venir meno della solidarietà, i premi dell'assicurazione malattie hanno raggiunto un livello insostenibile per gran parte della popolazione.

Il svilup sin il sectur da sanadad en Svizra fa quitads dapi onns. Per ina gronda part da la populaziun èn las premias per las assicuran-zas da malsauns s'augmentadas pervi dals custs creschents e pervi dal fenomen da desolidarisaziun en ina dimensiun nunsup-portabla.


Eine grundlegende Reform der Krankenversicherung wird zurzeit vorbereitet. Es braucht jedoch auch Sofortmassnahmen gegen die Kostenexplosion und für mehr Solidarität zwischen Gesunden und Kranken, Jungen und Alten. Erste dringliche Massnahmen traten bereits Ende 1991 für ein Jahr in Kraft. Im Herbst 1992 wurden diese Massnahmen mit einem neuen Paket weitergeführt, über das wir jetzt abstimmen.

Une réforme en profondeur de l'assurance-maladie est actuellement en préparation. Mais, dans l'intervalle, des mesures d'urgence sont nécessaires pour lutter contre l'explosion des coûts de la santé et pour instaurer une plus grande solidarité entre les personnes en bonne santé et les malades d'une part, et entre les jeunes et les personnes âgées d'autre part. Les premières mesures d'urgence sont entrées en vigueur pour un an dès la fin de l'année 1991. Elles ont été reconduites en automne 1992, sous la forme d'une nouvelle série de mesures sur lesquelles nous sommes appelés aujourd'hui à nous prononcer.

Attualmente è in preparazione una riforma basilare dell'assicurazione malattie. Sono tuttavia necessari anche provvedimenti d'urgenza per lottare contro l'esplosione dei costi della salute e per instaurare maggiore solidarietà tra sani e ammalati, tra giovani e anziani. I primi provvedimenti d'urgenza sono entrati in vigore per un anno, dalla fine del 1991. Nell'autunno del 1992 sono stati prorogati con un altro pacchetto, sul quale siamo chiamati attualmente a pronunciarci.

Ina refurma fundamentala da l'assicuranza da malsauns vegn preparada preschenta-main. I dovra però mesiras urgentas cunter l'explosiun dals custs e per promover la solidarità tranter sauns e malsauns e tran-ter giuvens e vegls. Las emprimas mesiras urgentas èn gia idas en vigur per in onn cun la fin dal 1991.


Ziel der dringlichen Massnahmen

Objectif des mesures d'urgence

Obiettivo dei provvedimenti d'urgenza

L'atun 1992 han ins cunti-nuà cun quellas en furma d'ina nova seria da mesiras, che vegnan ussa messas en votaziun. Intent da las mesiras urgentas