Volksabstimmung

Votation populaire

Votazione popolare


vom 28. November 1993

du 28 novembre 1993

del 28 novembre 1993


Erläuterungen des Bundesrates

Explications du Conseil fédéral

Spiegazioni del Consiglio federale


Worum geht es?

Quels sont les enjeux du scrutin?

Su che cosa si vota?


Vier Fragen zu den Bundesfinanzen

Quatre objets concernant les finances fédérales

Quattro domande sulle finanze federali Consiglio federale e Parlamento vogliono riformare le finanze federali.

Quatter dumondas concernent las finanzas da la confederaziun


Bundesrat und Parlament wollen die Bundesfinanzen neu ordnen: Erstens soll die Mehrwertsteuer die bisherige Warenumsatzsteuer (WUST) ersetzen und zusammen mit der direkten Bundessteuer bis 2006 befristet werden. Zweitens wird der Steuersatz von 6,2 Prozent um 0,3 auf 6,5 Prozent erhöht, damit die hohen Defizite des Bundes reduziert werden. Drittens kann das Parlament den Steuersatz zugunsten der AHV um einen Prozentsatz anheben, wenn die finanzielle Lage des AHV-Fonds es erfordert. Viertens werden Automobil- und Mineralzölle gemäss internationalen Vereinbarungen in Verbrauchssteuern umgewandelt.

Le Conseil fédéral et le Parlement veulent réaménager le régime financier, en remplaçant d'abord l'impôt sur le chiffre d'affaires (ICHA) par une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) qui, de même que l'impôt fédéral direct, ne pourra être perçue que jusqu'en 2006. Il s'agit ensuite, pour réduire les importants déficits de la Confédération, de majorer de 0,3 point l'actuel taux fiscal de 6,2 pour cent, en le portant à 6,5. De plus, le Parlement sera habilité à majore r d'un point de pourcentage le taux de la TVA au profit de l'assurance-vieillesse et survivants (AVS), si la situation financière de cette dernière l'exige. Enfin, les droits de douane frappant les automobiles et les huiles minérales seront transformés en impôts de consommation spéciaux, conformément à certains accords internationaux.

Si tratta dapprima di sostituire l'attuale imposta sulla cifra d'affari con un'imposta sul valore aggiunto che, come l'imposta federale diretta, sarà limitata sino alla fine del 2006. In secondo luogo, per ridurre i deficit elevati della Confederazione, l'aliquota dell'imposta sarà aumentata di 0,3 punti percentuali, passando così dal 6,2 al 6,5 per cento. In terzo luogo, il Parlamento potrà elevare l'aliquota dell'imposta a favore dell'AVS di un punto percentuale, qualora la situazione finanziaria del fondo AVS lo richieda. In quarto luogo, i dazi sulle automobili e sugli oli minerali saranno trasformati in imposte di consumo in conformità a convenzioni internazionali.

Cussegl federal e parlament vulan ordinar da nov las finanzas da la confederaziun: En emprima lingia duai la taglia sin la plivalita remplazzar la taglia d'esit da fin uss e vegnir limitada ensemen cun la taglia federala directa fin a la fin da l'onn 2006. En segunda lingia vegn il pe da taglia auzà da 6,2 pertschient per 0,3 sin 6,5 pertschient, per uschia reducir ils gronds deficits da la confederaziun. En terza lingia po il parlament auzar il pe da taglia per in pertschient en favur da l'AVS, sche la situaziun finanziala dal fond da l'AVS pretenda quai. En quarta lingia vegnan tenor cunvegnas internaziunalas ils dazis sin automobils ed ielis midads en taglias da consumaziun.


Abstimmungstext S. 12-15 Erläuterungen S. 2-11 Alkohol- und Tabakwerbung

Textes soumis au vote, pages 12 à 15 Explications, pages 2 à 11 Publicité en faveur de l'alcool et du tabac


Die beiden Initiativen «zur Verminderung der Alkoholprobleme» und zur «Verminderung der Tabakprobleme» (Zwillingsinitiativen) bezwecken, mit einem totalen Werbeverbot für alkoholische Getränke und Tabakwaren den Genussmittelmissbrauch einzudämmen. Bundesrat und Parlament lehnen die Initiativen ab. Ein totales Werbeverbot für Alkohol und Tabak hat negative Auswirkungen auf die Wirtschaft, das Kulturleben und den Sport. Ausserdem ist umstritten, wie stark Werbeverbote die Gesundheitsförderung begünstigen. Abstimmungstext S. 18

Les deux initiatives populaires jumelles «pour la prévention des problèmes liés à l'alcool» et «pour la prévention des problèmes liés au tabac» exigent une interdiction totale de la publicité en faveur des boissons alcooliques et du tabac afin de réduire la consommation abusive de ces deux produits. Le Conseil fédéral et le Parlement les rejettent. Une telle interdiction aurait en effet des conséquences négatives pour l'économie, la vie culturelle et le sport. De plus, la question de son impact réel sur la santé publique est très controversée. Textes soumis au vote, page 18


Erläuterungen S. 16-23 Erste bis vierte Vorlage: Bundesfinanzen Die vier Abstimmungsfragen lauten: 1. Frage: Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 18. Juni 1993 über die Finanzordnung annehmen?

Explications, pages 16 à 23 Premier à quatrième objets Finances fédérales Les quatre questions auxquelles vous devez répondre sont les suivantes: 1. Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 sur le régime financier?


2. Frage: Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 18. Juni 1993 über einen Beitrag zur Gesundheit der Bundesfinanzen annehmen?

2. Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 concernant la contribution à l'assainissement des finances fédérales?

2a domanda: Volete accettare il decreto federale del 18 giugno 1993 concernente il contributo al risanamento delle finanze federali?

2. dumonda: Vulais Vus acceptar il conclus federal dals 18 da zercladur 1993 davart ina contribuziun per la sanaziun da las finanzas da la confederaziun?


3. Frage: Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 18. Juni 1993 über Massnahmen zur Erhaltung der Sozialversicherung annehmen? 4. Frage: Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 18. Juni 1993 über besondere Verbrauchssteuern annehmen? Das Wichtigste in Kürze

3. Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 prévoyant des mesures garantissant le maintien de la sécurité sociale? 4. Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 sur les impôts de consommation spéciaux? L'essentiel en bref


Bundesrat und Parlament unterbreiten Ihnen vier Fragen zu den Bundesfinanzen. Stimmen Volk und Stände diesen Fragen zu, * beschliessen sie die Einführung einer Mehrwertsteuer (MWSt) als Ersatz für die WUST;

Le Conseil fédéral et le Parlement vous soumettent quatre objets concernant les finances fédérales. En acceptant leurs propositions, le peuple et les cantons décideront d'instituer une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) remplaçant l'impôt sur le chiffre d'affaires (ICHA);


* verhelfen sie den Bundesfinanzen mit einer Erhöhung des Steuersatzes um 0,3 Prozentpunkte zu einer gesünderen Basis;

majore r d'un point de pourcentage le taux de la TVA au profit de

* si procurerà una base più sana alle finanze federali con un aumento dell'aliquota dell'imposta di 0,3 punti percentuali;

* gidan els a metter las finanzas da la confederaziun sin ina basa pli solida cun auzar il pe da taglia per 0,3 pertschient;


* ermöglichen sie einen Zuschlag zugunsten der AHV;

permettront la perception d'un supplément en faveur de l'AVS;

* si permetterà un supplemento di entrate a favore dell'AVS;

* pussibiliteschan els in supplement en favur da l'AVS;


* geben sie dem Bund die Verfassungs- grundlage für die Umwandlung der Automobil- und Mineralzölle in Ver- brauchssteuern.

de cette dernière l'exige. Enfin, les droits de douane frappant les

* la Confederazione otterrà la base costituzionale per la conversione dei dazi sulle automobili e sugli oli minerali in imposte di consumo.

* dattan els a la confederaziun la basa constituziunala per midar ils dazis sin automobils ed ielis en taglias da consumaziun.


Wechsel von der WUST zur Mehrwertsteuer

transformation des droits de douane sur les automobiles et les huiles minérales en impôts de consommation spéciaux

Passaggio dall'ICA all'imposta sul valore aggiunto

Midada da la taglia d'esit a la taglia sin la plivalita


Die Warenumsatzsteuer (WUST) entspricht in ihren Grundzügen immer noch den Not- rechtserlassen aus dem zweiten Weltkrieg und stellt auf die Wirtschaftsstrukturen der vierziger Jahre ab; den Anforderungen und Entwicklungen des Wirtschaftslebens wird sie in keiner Weise mehr gerecht. Sie ist lückenhaft, wettbewerbsverzerrend und investitionshemmend. Die WUST soll des- halb durch die Mehrwertsteuer abgelöst werden, welche diese Nachteile nicht auf- weist.

Pour l'essentiel, l'impôt sur le chiffre d'affaires correspond encore aux arrêtés fédéraux pris durant la deuxième guerre mondiale conformément au droit de nécessité et reste marqué par les structures économiques des années quarante; il ne tient aucun compte de l'évolution et des nouvelles exigences de l'économie. L'imposition est lacunaire, provoque des distorsions de concurrence et freine les investissements. C'est pourquoi il convient de remplacer l'impôt sur le chiffre d'affaires par la taxe sur la valeur ajoutée, qui ne présente pas ces inconvénients.

L'imposta sulla cifra d'affari (ICA) ha ancora le caratteristiche degli atti emanati in base al diritto di necessità nel corso della Seconda guerra mondiale e ha come fondamento le strutture economiche degli anni Quaranta; non risponde più in alcun modo alle esigenze e agli sviluppi della vita economica. E' lacunosa, distorce la concorrenza e frena gli investimenti. L'ICA deve perciò essere sostituita dall'imposta sul valore aggiunto (IVA) che non presenta questi svantaggi.

La taglia d'esit correspunda en ses princips anc adina als relaschs urgents or dal temp da la Segunda guerra mundiala e sa basa sin las structuras economicas dals onns quaranta; ella satisfa insumma betg pli a las pretensiuns ed als svilups da la vita economica. Ella è manglusa, munta ina distorsiun da la concurrenza ed impedescha investiziuns. La taglia d'esit duai per quest motiv vegnir remplazzada da la taglia sin la plivalita che n'ha betg quests dischavantatgs.


Beitrag zur Sanierung der Bundesfinanzen In den letzten Jahren sind verschiedene Steuererleichterungen, beispielsweise zu- gunsten der Familien oder zur Förderung

Au cours des dernières années, divers allégements fiscaux ont été décidés, par exemple au profit des familles ou en faveur de l'encouragement de la prévoyance privée; ces mesures ont créé un manque à gagner de plus de 2 milliards de francs par an, car la perte de ces recettes n'a pas été compensée.


der privaten Vorsorge, beschlossen wor- den, die im Bundeshaushalt ein Loch von jährlich über zwei Milliarden haben entste- hen lassen. Die entsprechenden Einnahmen fehlen uns heute. Gleichzeitig sind dem Bund neue Aufgaben überbürdet worden. Der Übergang zur Mehrwertsteuer bei ei- nem Steuersatz von 6,2 Prozent (1. Frage) bringt Mehreinnahmen von 0,9 Milliarden, eine um 0,3 Prozentpunkte auf 6,5 Pro- zent erhöhte Mehrwertsteuer (2. Frage) nochmals zusätzliche Erträge von 0,5 Mil- liarden. Bundesrat und Parlament erachten diese Erträge als dringend notwendig für die Gesundung der Bundesfinanzen. Vom Steu- ertrag soll gut eine halbe Milliarde für Prä- mienverbilligungen der Krankenkassen ein- gesetzt werden. Im Interesse unserer Wirtschaft

Simultanément, quantité de nouvelles tâches ont été confiées à la Confédération. Le passage à une taxe sur la valeur ajoutée d'un taux de 6,2 pour cent (1er objet) fournirait 0,9 milliard de francs de recettes supplémentaires; si l'on majore ce taux de 0,3 point de pourcentage en le fixant à 6,5 pour cent (2e objet), on percevrait 0,5 milliard de francs supplémentaires. Le Conseil fédéral et le Parlement estiment que ces recettes sont d'une urgente nécessité pour l'assainissement des finances de la Confédération. Un demi-milliard au moins des recettes perçues sera consacré à l'abaissement des cotisations dues aux caisses-maladie.


Mit der Neuordnung der Bundesfinanzen wird die Wettbewerbsfähigkeit unserer Wirtschaft gestärkt. Dies ist in Anbetracht der heutigen Wirtschaftslage besonders wichtig. Die WUST benachteiligt unsere Unternehmen im harten internationalen Konkurrenzkampf. Die Mehrwertsteuer schafft diese Nachteile ab.

Le réaménagement du régime financier renforcera la compétitivité de nos entreprises, ce qui revêt une grande importance dans la situation économique actuelle. L'impôt sur le chiffre d'affaires pénalise nos entreprises, soumises à une sévère concurrence internationale. La taxe sur la valeur ajoutée élimine cet inconvénient.

Il nuovo regime delle finanze federali rafforza la competitività della nostra economia. E' un vantaggio particolarmente importante, vista l'attuale situazione economica. L'ICA sfavorisce le nostre imprese nella dura lotta concorrenziale a livello internazionale. L'imposta sul valore aggiunto elimina questi svantaggi.

L'abilitad da concurrer da noss'economia vegn rinforzada cun il nov urden da finanzas da la confederaziun. Quai è spezialmain impurtant a vista da la situaziun economica dad oz. La taglia d'esit è da dischavantatg per nossas interpresas en il grev cumbat da concurrenza internaziunal. La taglia sin la plivalita dismetta quests dischavantatgs.


Die Volksrechte bleiben unangetastet!

Les droits populaires restent intacts !

I diritti popolari rimangono intatti!


Der Mehrwertsteuersatz von 6,2 Prozent und die Zuschläge von 0,3 Prozentpunkten für die Gesundung der Bundesfinanzen sowie von einem Prozentpunkt für die AHV bleiben in der Bundesverfassung verankert. Jede Erhöhung erfordert eine Verfassungs- änderung, bedarf somit der Zustimmung von Volk und Ständen.

Le taux de 6,2 pour cent de la taxe sur la valeur ajoutée, ainsi que les majorations de 0,3 point de pourcentage au titre de la contribution à l'assainissement des finances fédérales et d'un point de pourcentage au profit de l'AVS seront fixés dans la constitution fédérale. Toute majoration exigera une modification de la constitution et devra par conséquent être approuvée par le peuple et les cantons.

L'aliquota dell'IVA del 6,2 per cento e i supplementi di 0,3 punti percentuali per il risanamento delle finanze federali, nonché di un punto percentuale per l'AVS, sono fissati nella Costituzione federale. Per ogni aumento è necessaria una modificazione costituzionale e, di conseguenza, l'approvazione di popolo e Cantoni.

Il pe da taglia da 6,2 pertschient ed ils supplements da 0,3 pertschient per sanar las finanzas federalas sco er in pertschient per l'AVS restan francads en la constituziun. Mintga augment pretenda ina midada da la constituziun, dovra pia il consentiment dal pievel e dals chantuns.


Was bringen die vier Beschlüsse?

Quels sont les enjeux du scrutin?

Che cosa apportano i quattro decreti?


1. Frage: Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 18. Juni 1993 über die Finanzordnung annehmen?

1. Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 sur le régime financier?

1a domanda: Volete accettare il decreto federale del 18 giugno 1993 sul regime finanziario?

1. dumonda: Vulais Vus acceptar il conclus federal dals 18 da zercladur 1993 davart l'urden da finanzas?


Mit einem Ja wird die bisherige WUST durch die Mehrwertsteuer ersetzt. Der Wechsel erfolgt mit dem heute gültigen WUST-Satz von 6,2 Prozent. Die Kompetenz zur Erhebung der Mehrwertsteuer und der direkten Bundessteuer wird bis Ende 2006 befristet.

En votant «oui», vous acceptez de remplacer l'impôt sur le chiffre d'affaires par la taxe sur la valeur ajoutée, dont le taux de 6,2 pour cent correspond à celui de l'IChA. La compétence de percevoir la taxe sur la valeur ajoutée et l'impôt fédéral direct est accordée pour une durée limitée, qui expirera à la fin de l'année 2006.

Con un sì, l'attuale ICA è sostituita dall'imposta sul valore aggiunto. L'aliquota rimane quella dell'ICA del 6,2 per cento in vigore attualmente. La competenza per prelevare l'IVA e l'imposta federale diretta è limitata a fine 2006.

Cun in gea vegn la taglia d'esit da fin uss remplazzada da la taglia sin la plivalita. La midada succeda cun il pe da 6,2 pertschient valaivel oz per la taglia d'esit. La cumpetenza per incassar la taglia sin la plivalita e la taglia federala directa vegn limitada fin la fin da l'onn 2006.


Was wird neu besteuert? Was ist befreit?

Biens nouvellement soumis à l'impôt et biens exonérés A l'instar de l'impôt sur le chiffre d'affaires, la taxe sur la valeur ajoutée est perçue sur les marchandises. A la différence de l'IChA, elle n'est pas prélevée sur les biens d'investissement tels les véhicules et les machines, ni sur les biens d'équipement. Elle impose, ce qui est nouveau, les prestations de services et les agents énergétiques tels les combustibles et l'électricité. Diverses prestations de services, notamment dans les domaines hospitalier, social, culturel et éducatif, ainsi que les primes d'assurance et le trafic des paiements seront exonérés. En ce qui concerne les biens de première nécessité, actuellement francs d'impôt (aliments, médicaments, livres), un taux fiscal réduit de 2 pour cent au plus est prévu. Afin de limiter les complications administratives, les très petites entreprises, de même que les exploitations agricoles et forestières, seront dispensées du paiement de la taxe.

Che cosa sottostà per la prima volta all'imposta - che cosa è esentato dall'imposta?

Tge è suttamess da nov a la taglia? Tgi fa quint cun il fiscus e Tge è liberà da quella?


Wie die WUST erfasst auch die Mehrwertsteuer die Waren. Im Unterschied zur WUST belastet sie aber Investitionsgüter wie Maschinen und Fahrzeuge sowie Betriebsmittel nicht mehr. Neu erfasst sie dafür Dienstleistungen und Energieträger (Brennstoffe, Elektrizität). Verschiedene Dienstleistungen, namentlich im Spitalwesen, im Bildungs- und Sozialbereich oder im Kulturbereich, aber auch die Versicherungsprämien oder der Zahlungsverkehr werden jedoch nicht der Steuer unterstellt. Für die bisher nicht besteuerten Güter des täglichen Bedarfs (Nahrungsmittel, Medikamente, Bücher etc.) ist ein reduzierter Satz von höchstens zwei Prozent vorgesehen. Damit der administrative Aufwand beschränkt wird, sollen Kleinstbetriebe, Landwirtschafts- und Forstbetriebe von der Steuer befreit bleiben.

Biens nouvellement soumis à l'impôt et biens exonérés A l'instar de l'impôt sur le chiffre d'affaires, la taxe sur la valeur ajoutée est perçue sur les marchandises. A la différence de l'IChA, elle n'est pas prélevée sur les biens d'investissement tels les véhicules et les machines, ni sur les biens d'équipement. Elle impose, ce qui est nouveau, les prestations de services et les agents énergétiques tels les combustibles et l'électricité. Diverses prestations de services, notamment dans les domaines hospitalier, social, culturel et éducatif, ainsi que les primes d'assurance et le trafic des paiements seront exonérés. En ce qui concerne les biens de première nécessité, actuellement francs d'impôt (aliments, médicaments, livres), un taux fiscal réduit de 2 pour cent au plus est prévu. Afin de limiter les complications administratives, les très petites entreprises, de même que les exploitations agricoles et forestières, seront dispensées du paiement de la taxe.

Anche l'imposta sul valore aggiunto, come l'ICA, colpisce le merci. A differenza dell'ICA, essa non assoggetta più i beni d'investimento come macchine e veicoli nonché i fondi d'esercizio. Include per contro anche le prestazioni di servizio e gli agenti energetici (carburanti, elettricità). Tuttavia, diversi servizi, come in particolare le prestazioni negli ospedali, nei settori della formazione, in quello sociale, delle produzioni culturali, come anche i premi delle assicurazioni e le operazioni di pagamento, non sono assoggettati all'imposta. Per quanto concerne i beni di uso quotidiano (derrate alimentari, medicinali, libri, ecc.), oggi esenti da imposta, è prevista un'aliquota ridotta del 2 per cento al massimo. Le piccole imprese e le aziende agricole e forestali saranno esentate dall'imposta per limitare gli oneri amministrativi.

Sco la taglia d'esit cumpiglia er la taglia sin la plivalita la martganzia. Cuntrari a la taglia d'esit n'engrevgia ella betg pli ils bains d'investiziun sco maschinas e vehichels ed ils meds da manaschi. Persuenter vegnan cumpigliads da nov las prestaziuns da servetsch ed ils purtaders d'energia (carburants, electricitad). Diversas prestaziuns da servetsch, surtut sin ils secturs d'ospital, da scolaziun e sin il sectur social u da cultura, ma er las premias d'assicuranzas u il traffic da pajaments na vegnan betg suttamess a la taglia. Per ils bains dal basegn quotidian (victualias, medicaments, cudeschs e.u.v.), na suttamess a la taglia fin uss, èsi previs in pe reducì da maximal 2 pertschient. Per limitar la lavur administrativa duain manaschis pitschens, manaschis agriculs e forestals restar libers da la taglia.


Wer rechnet mit dem Fiskus ab und wer trägt die Steuer?

Décomptes au fisc et répercussions sur les prix

Chi regola i conti con il fisco e chi è imponibile?

Tgi fa quint cun il fiscus e tgi porta la taglia?


Mit dem Fiskus werden 220 000 steuerpflichtige Unternehmen abrechnen müssen, rund 70 000 mehr als heute. Die Unternehmen rechnen die Mehrwertsteuer in ihre Preise ein und belasten sie, sofern die Konkurrenzverhältnisse dies erlauben, den Konsumentinnen und Konsumenten. Diese werden von den Formalitäten so wenig betroffen wie unter dem Regime der heutigen WUST. Der Personalbestand der Eidgenössischen Steuerverwaltung muss um 180 Stellen aufgestockt werden. Umverteilung von Steuerlasten und soziale Kompensation

Environ 220 000 entreprises soumises à l'impôt auront à rendre des comptes au fisc, soit environ 70 000 de plus que maintenant. Ces entreprises répercuteront la taxe sur leurs prix et la feront donc payer, pour autant que la concurrence le permette, aux consommateurs. Ces derniers seront libérés des formalités tout comme dans l'actuel régime de l'IChA. Le personnel de l'administration fédérale des contributions devra être augmenté de 180 unités environ. Nouvelle répartition des charges fiscales et compensation sociale


Die Mehrwertsteuer entlastet die Unternehmen, belastet aber die privaten Haushalte, insbesondere wegen der Besteuerung der Dienstleistungen und der Energieträger stärker. Deshalb werden fünf Prozent des Steuerertrags gezielt zur Verbilligung der Krankenkassenprämien unterer Einkommensschichten eingesetzt.

La taxe sur la valeur ajoutée soulagera les entreprises mais grèvera davantage les ménages en imposant les prestations de services et les agents énergétiques. C'est pourquoi 5 pour cent des recettes fiscales serviront à abaisser les cotisations dues aux caisses-maladie des personnes à revenus modestes.

L'imposta sul valore aggiunto sgraverà le aziende, ma colpirà le economie domestiche private, in particolare a causa del rincaro dei servizi e degli agenti energetici. Per questo motivo il cinque per cento degli introiti dell'imposta è destinato a diminuire i premi delle casse malati per le categorie inferiori di reddito.

La taglia sin la plivalita distgargia las interpresas, engrevgia dentant pli ferm ils tegnairchasas privats, surtut perquai che las prestaziuns da servetsch ed ils purtaders d'energia vegnan suttamess a la taglia. Per quest motiv vegnan tschintg pertschient dal retgav da taglia duvrads per reducir las premias da las cassas da malsauns da las gruppas da la populaziun cun pitschnas entradas.


2. Frage: Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 18. Juni 1993 über einen Beitrag zur Gesundung der Bundesfinanzen annehmen?

2. Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 concernant la contribution à l'assainissement des finances fédérales?


Mit einem Ja bewilligen Sie eine Steuererhöhung um 0,3 Prozentpunkte. Diese Erhöhung kann nur in Kraft treten, wenn Volk und Stände der Mehrwertsteuer zustimmen, d.h. auch die erste Frage bejahen. Mit Ausgabenkürzungen allein lassen sich die hohen Defizite des Bundeshaushaltes nicht beseitigen. Ein erhöhter Steuersatz bringt dringend benötigte Steuererträge für deren Abbau. Er ist im internationalen Vergleich immer noch äusserst bescheiden, wenn wir etwa die Steuersätze von Deutschland (15,0%), Frankreich (18,6%), Italien (19,0%) oder Österreich (20,0%) dagegen halten.

En votant «oui», vous autorisez une augmentation de 0,3 point de pourcentage du taux fiscal. Cette majoration ne peut avoir lieu que si le peuple et les cantons se prononcent en faveur de la taxe sur la valeur ajoutée, c'est-à-dire s'ils acceptent aussi le premier objet. La seule compression des dépenses ne suffit pas à éliminer les importants déficits du budget de la Confédération. Un taux fiscal majoré apportera des recettes dont l'Etat a un urgent besoin pour réduire ces déficits. En comparaison avec l'étranger, cette imposition reste modeste en regard des taux pratiqués en Allemagne (15,0%), en France (18,6%), en Italie (19,0%) ou en Autriche (20,0%).


3. Frage: Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 18. Juni 1993 über Massnahmen zur Erhaltung der Sozialversicherung annehmen?

1. Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 sur le régime financier?

3a domanda: Volete accettare il decreto federale del 18 giugno 1993 che prevede provvedimenti atti a garantire il mantenimento della sicurezza sociale?

3. dumonda: Vulais Vus acceptar il conclus federal dals 18 da zercladur 1993 davart las mesiras per il mantegniment da l'assicuranza sociala?


Mit einem Ja geben Sie dem Parlament die Kompetenz, den Steuersatz der Mehrwertsteuer um höchstens einen Prozentpunkt zu erhöhen, um einen Beitrag an die Finanzierung der AHV zu leisten. Diese Kompetenz kann nur ausgeübt werden, wenn auch die erste Frage bejaht wird.

2. Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 concernant la contribution à l'assainissement des finances fédérales?

Con un sì, attribuite al Parlamento la competenza di aumentare l'aliquota dell'IVA di un punto percentuale al massimo, per contribuire al finanziamento dell'AVS. Questa competenza potrà essere esercitata soltanto in caso di risposta affermativa alla prima domanda.

Cun in gea dais Vus la cumpetenza al parlament d'auzar il pe da la taglia sin plivalita per maximal in pertschient, per uschia prestar ina contribuziun per la finanziaziun da l'AVS. Questa cumpetenza po be vegnir exequida, sche l'emprima dumonda vegn er acceptada.


Der veränderte Altersaufbau der Bevölkerung hat Konsequenzen für unsere Sozialwerke. Entstehen dadurch finanzielle Engpässe, kann das Parlament eine Erhöhung des Steuersatzes zugunsten der AHV beschliessen. Gegen einen solchen Beschluss kann das Referendum ergriffen werden.

3. Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 prévoyant des mesures garantissant le maintien de la sécurité sociale?

L'invecchiamento della popolazione si ripercuote sul nostro Stato sociale. In caso di difficoltà di finanziamento dell'AVS, il Parlamento potrà decidere un aumento dell'aliquota d'imposta dell'uno per cento al massimo. Contro una simile decisione, sarà possibile il referendum.

La structura da vegliadetgna sa midada da la populaziun vegn ad avair consequenzas per nossas ovras socialas. Sch'i dat qua tras stretgas finanzialas, po il parlament concluder in auzament dal pe da taglia en favur da l'AVS. Cunter in tal conclus poi vegnir prendi il referendum.


4. Frage: Wollen Sie den Bundesbeschluss vom 18. Juni 1993 über besondere Verbrauchssteuern annehmen? Mit einem Ja schaffen Sie die Verfassungsgrundlage für eine Umwandlung der heutigen Automobil- und Mineralölzölle in Verbrauchssteuern. Internationale Vereinbarungen verpflichten die Schweiz, ihre Automobil- und Mineralölzölle in Verbrauchssteuern umzuwandeln. Das Parlament wird auf der Basis dieser Verfassungsbestimmung in einem Bundesgesetz die Einzelheiten festlegen. Die Umwandlung der Zölle in interne Verbrauchssteuern soll ertragsneutral erfolgen. Der Wechsel ist vorab rechtlicher und technischer Natur.

4. Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 sur les impôts de consommation spéciaux?


Stellungnahme des Bundesrates Mit den vorgeschlagenen Verfassungsänderungen erfährt unsere immer noch auf

Avis du Conseil fédéral

Le modificazioni costituzionali proposte ammodernano, come auspicato da tempo, la nostra ICA, che si basa ancora sul diritto di necessità; le finanze federali poggeranno su una base più solida e la competitività internazionale della nostra economia sarà rafforzata. La competenza per la riscossione dell'imposta sul valore aggiunto e dell'imposta federale diretta sarà limitata a fine 2006. Il Consiglio federale raccomanda questa riforma fiscale in particolare per i seguenti motivi:


Notrecht basierende Umsatzsteuer die längst fällige Erneuerung; der Bundeshaushalt

Le Conseil fédéral et le Parlement vous soumettent quatre objets concernant les finances fédérales. En acceptant leurs propositions, le peuple et les cantons décideront d'instituer une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) remplaçant l'impôt sur le chiffre d'affaires (ICHA); contribueront, par une majoration du taux fiscal de 0,3 point de pourcentage, à donner aux finances fédérales une base plus saine; permettront la perception d'un supplément en faveur de l'AVS; créeront les bases constitutionnelles autorisant la Confédération à transformer en impôts de consommation spéciaux les droits de douane sur les automobiles et les huiles minérales.

Con un sì, attribuite al Parlamento la competenza di aumentare l'aliquota dell'IVA di un punto percentuale al massimo, per contribuire al finanziamento dell'AVS.

Sch'i dat qua tras stretgas finanzialas, po il parlament concluder in auzament dal pe da taglia en favur da l'AVS.


wird auf eine solidere Basis gestellt und die internationale Konkurrenzfähigkeit unserer Wirtschaft gestärkt. Die Kompetenz zur Erhebung der vorgeschlagenen Mehrwertsteuer und der direkten Bundessteuer wird bis Ende 2006 befristet. Der Bundesrat befürwortet

Remplacement de l'impôt sur le chiffre d'affaires par la taxe sur la valeur ajoutée


die Steuerreform namentlich aus folgenden Gründen: Die WUST ist nicht mehr zeitgemäss Die heute geltende Warenumsatzsteuer

Pour l'essentiel, l'impôt sur le chiffre d'affaires correspond encore aux arrêtés fédéraux pris durant la deuxième guerre mondiale conformément au droit de nécessité et reste marqué par les structures économiques des années quarante; il ne tient aucun compte de l'évolution et des nouvelles exigences de l'économie. L'imposition est lacunaire, provoque des distorsions de concurrence et freine les investissements. C'est pourquoi il convient de remplacer l'impôt sur le chiffre d'affaires par la taxe sur la valeur ajoutée, qui ne présente pas ces inconvénients.


(WUST) von 6,2 Prozent weist Mängel auf. Sie besteuert ausser dem Konsum von Waren auch die Investitionsgüter (Maschinen, Bauten etc.) und die Betriebsmittel.

Contribution à l'assainissement des finances de la Confédération

65. La taglia d'esit na correspunda betg pli al temp 66. La taglia d'esit dad oz da 6,2 pertschient ha mancanzas. Ella suttametta a la taglia ultra dal consum er ils bains d'investiziun (maschinas, edificis e.u.v.) ed ils meds da manaschi. Quest engrevgiament ha in effect sin ils pretschs dals products, el ha per consequenza ina taglia zuppada, l'uschenumnada taxe occulte. Uschia vegnan ils products pli chars. Da l'autra vart èn las prestaziuns da servetsch oz libras da la taglia d'esit, malgrà che quest sectur ha ina muntada pli e pli gronda per noss'economia.


Diese Belastung fliesst in die Preise der Produkte ein, was zu einer Schattensteuer, der sogenannten taxe occulte, führt. Dadurch werden die Produkte verteuert. Anderseits sind heute Dienstleistungen von der WUST

Au cours des dernières années, divers allégements fiscaux ont été décidés, par exemple au profit des familles ou en faveur de l'encouragement de la prévoyance privée; ces mesures ont créé un manque à gagner de plus de 2 milliards de francs par an, car la perte de ces recettes n'a pas été compensée. Simultanément, quantité de nouvelles tâches ont été confiées à la Confédération. Le passage à une taxe sur la valeur ajoutée d'un taux de 6,2 pour cent (1er objet) fournirait 0,9 milliard de francs de recettes supplémentaires; si l'on majore ce taux de 0,3 point de pourcentage en le fixant à 6,5 pour cent (2e objet), on percevrait 0,5 milliard de francs supplémentaires. Le Conseil fédéral et le Parlement estiment que ces recettes sont d'une urgente nécessité pour l'assainissement des finances de la Confédération. Un demi-milliard au moins des recettes perçues sera consacré à l'abaissement des cotisations dues aux caisses-maladie.


befreit, obwohl diesem Sektor in unserer Volkswirtschaft eine immer grössere Bedeutung zukommt. Gleich lange Spiesse für unsere Wirtschaft Die Produkte unserer Unternehmen sind

Relance de l'économie


heute auf den in- und ausländischen Märkten steuerlich benachteiligt. Die Mehrwertsteuer bietet unserer Wirtschaft günstigere

Le réaménagement du régime financier renforcera la compétitivité de nos entreprises, ce qui revêt une grande importance dans la situation économique actuelle. L'impôt sur le chiffre d'affaires pénalise nos entreprises, soumises à une sévère concurrence internationale. La taxe sur la valeur ajoutée élimine cet inconvénient.


Rahmenbedingungen und verbessert ihre Konkurrenzfähigkeit. Die Einführung der

Respect des droits populaires


Mehrwertsteuer ist ein entscheidender Beitrag zur Revitalisierung der Wirtschaft. Das

Le taux de 6,2 pour cent de la taxe sur la valeur ajoutée, ainsi que les majorations de 0,3 point de pourcentage au titre de la contribution à l'assainissement des finances fédérales et d'un point de pourcentage au profit de l'AVS seront fixés dans la constitution fédérale. Toute majoration exigera une modification de la constitution et devra par conséquent être approuvée par le peuple et les cantons.

Cun la midada proponida da la constituziun vegn nossa taglia d'esit, che sa basa anc adina sin dretg d'urgenza, finalmain adattada; il tegnairchasa federal vegn mess sin ina basa pli solida e l'abilitad da noss'economia da concurrer sin il plaun internaziunal rinforzada. La cumpetenza d'incassar la taglia sin plivalita e la taglia federala directa vegn limitada fin sin la fin da l'onn 2006. II cussegl federal recumonda questa refurma da taglia surtut per ils motivs suandants:


Wirtschaft sichert Arbeitsplätze.

Contenu des 4 arrêtés


Für eine moderne Mehrwertsteuer

1re question: Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 sur le régime financier?


Die Mehrwertsteuer ist ein moderner und

En votant «oui», vous acceptez de remplacer l'impôt sur le chiffre d'affaires par la taxe sur la valeur ajoutée, dont le taux de 6,2 pour cent correspond à celui de l'IChA.


fortschrittlicher Ersatz für die WUST und weist deren Nachteile wie zum Beispiel die Schattensteuer oder störende Wettbewerbsverzerrungen nicht auf. In den andern westeuropäischen Staaten hat sie sich seit langem bewährt. Die Mehrwertsteuer entspricht unseren Konsumgewohnheiten besser, weil sie nicht nur Waren, sondern auch

La compétence de percevoir la taxe sur la valeur ajoutée et l'impôt fédéral direct est accordée pour une durée limitée, qui expirera à la fin de l'année 2006.


Dienstleistungen besteuert. Entlastung der Investitionen und

Biens nouvellement soumis à l'impôt et biens exonérés


Belastung des Konsums Der Verzicht auf die Besteuerung der Investitionen entlastet die Wirtschaft um zirka

A l'instar de l'impôt sur le chiffre d'affaires, la taxe sur la valeur ajoutée est perçue sur les marchandises.


2,6 Milliarden Franken. Zur Kompensation werden u.a. die Dienstleistungen und die

A la différence de l'IChA, elle n'est pas prélevée sur les biens d'investissement tels les véhicules et les machines, ni sur les biens d'équipement.

Per un'economia più competitiva


Energie neu der Steuer unterstellt. Die Versteuerung der Waren und Dienstleistungen

Elle impose, ce qui est nouveau, les prestations de services et les agents énergétiques tels les combustibles et l'électricité.

L'imposta sul valore aggiunto è un'imposta moderna e progredita, che prenderà il posto dell'ICA eliminandone gli svantaggi, quali la tassa occulta e le distorsioni della concorrenza. Negli altri Stati dell'Europa occidentale si è affermata da lungo tempo. Essa risponde meglio alle nostre abitudini di consumo, poiché assoggetta oltre alle merci anche i servizi.


wird eine einmalige Erhöhung des Konsumentenpreisindexes zur Folge haben. Die

Diverses prestations de services, notamment dans les domaines hospitalier, social, culturel et éducatif, ainsi que les primes d'assurance et le trafic des paiements seront exonérés.


Steuerbefreiung der Investitionsgüter gibt

En ce qui concerne les biens de première nécessité, actuellement francs d'impôt (aliments, médicaments, livres), un taux fiscal réduit de 2 pour cent au plus est prévu.


jedoch den Unternehmen Spielraum für Preissenkungen. Gemäss Schätzungen

Afin de limiter les complications administratives, les très petites entreprises, de même que les exploitations agricoles et forestières, seront dispensées du paiement de la taxe.


dürfte das Preisniveau insgesamt um höchstens 1,8 Prozent ansteigen. Dafür sollen die Krankenkassenprämien für untere Einkommensschichten verbilligt werden.

Décomptes au fisc et répercussions sur les prix

Cun desister da suttametter las investiziuns a la taglia vegn l'economia distgargiada per circa 2,6 milliardas francs. Sco cumpensaziun vegnan tranter auter las prestaziuns da servetsch e l'energia suttamessas da nov a la taglia. L'augment dals pretschs per la rauba e per ils servetschs vegn a chaschunar in unic augment da l'index dals pretschs da consum. La liberaziun da la taglia per ils bains d'investiziun dattan però spazi a las interpresas per sbassar ils pretschs. Tenor valitaziuns dastgass il nivo dals pretschs s'augmentar per sin il pli 1,8 pertschient. Persuenter duain las premias da las cassas da malsauns vegnir pli bunmartgadas per las gruppas da la populaziun cun pitschnas entradas.


6 Unumgängliche Sanierungs- massnahmen Die Lage der Bundesfinanzen hat sich innert weniger Jahre dramatisch verschlechtert.

Environ 220 000 entreprises soumises à l'impôt auront à rendre des comptes au fisc, soit environ 70 000 de plus que maintenant.


Vor allem infolge von Rezession und Arbeitslosigkeit hat sich die Schere zwi- schen Einnahmen und Ausgaben zusätzlich

Ces entreprises répercuteront la taxe sur leurs prix et la feront donc payer, pour autant que la concurrence le permette, aux consommateurs.

La discrepanza tranter entradas ed expensas è surtut vegnida pli gronda pervi da la recessiun e la dischoccupaziun.


geöffnet. Sowohl im laufenden Jahr als auch in den kommenden Jahren müssen

Ces derniers seront libérés des formalités tout comme dans l'actuel régime de l'IChA.


ohne Gegenmassnahmen Defizite von jähr- lich über sechs Milliarden in der Finanz- rechnung erwartet werden. Bundesrat und

Le Conseil fédéral et le Parlement ne peuvent se résoudre à accepter une telle situation.


Parlament sind nicht gewillt, diese Defizite einfach hinzunehmen. Allein die Verzinsung eines Defizites von sechs Milliarden kostet

Nouvelle répartition des charges fiscales et compensation sociale


den Bund jährliche Zinsausgaben von 300

Les intérêts dus par la Confédération sur un déficit de six milliards de francs s'élèvent à 300

Per queste ragioni, sono già state decise o proposte riduzioni in ogni settore di spesa della Confederazione.


Millionen: Gelder, die sinnvoller eingesetzt werden könnten, sei es für Bildung, soziale Wohlfahrt oder volkswirtschaftlich wich-

millions: montants qui pourraient être affectés plus utilement à la formation, à la prévoyance sociale ou à la réalisation d'équipements collectifs importants pour notre économie.


tige Infrastrukturvorhaben. Aus diesen Gründen sind bei sämtlichen Ausgaben des


Bundes Kürzungen bereits beschlossen

2e question: Acceptez-vous l'arrêté fédéral du 18 juin 1993 concernant la contribution à l'assainissement des finances fédérales?


oder beantragt worden. Mit den Sanie- rungs massnahmen 1992 kann der Bund


jährlich rund vier Milliarden entlastet wer- den. Zurzeit steht ein weiteres Spar-

La seule compression des dépenses ne suffit pas à éliminer les importants déficits du budget de la Confédération. Un taux fiscal majoré apportera des recettes dont l'Etat a un urgent besoin pour réduire ces déficits.


programm mit Entlastungen von bis zu 1,5 Mil-


liarden in parlamentarischer Beratung. Auch das Bundespersonal muss einen Bei- trag an die Sanierung des Bundeshaus-

Er il persunal da la confederaziun sto prestar sia part per sanar las finanzas federalas.


gleich von den Indexautomatismen abge- rückt werden. Mit Kürzungen allein lassen sich die Bundesfinanzen nicht sanieren.

La modification de la structure d'âge de la population se répercute sur nos institutions sociales. En cas d'impasse financière, le Parlement doit pouvoir majorer le taux fiscal au profit de l'AVS. Le référendum pourra être demandé contre une telle décision.


Eine Mehrwertsteuer von 6,5 Prozent kann

Le taux fiscal de 6,5 pour cent


deshalb einen wichtigen Beitrag zur Gesun- dung der Bundesfinanzen leisten. Würde sie

peut donc apporter une contribution importante à l'assainissement des finances fédérales. Si elle

* impiega 17 miliardi all'anno, ovverosia un buon 40 per cento di tutte le sue entrate, per la perequazione sociale e regionale in Svizzera?


abgelehnt, müssten zusätzliche schmerz- hafte Kürzungen in den verschiedensten

était rejetée, des réductions supplémentaires et douloureuses devraient être envisagées dans les domaines les plus divers,


Bereichen mit schwerwiegenden Folgen für breite Bevölkerungskreise in Erwägung ge-


zogen werden. Zusätzliche Absicherung der AHV

Avis du Conseil fédéral


Die AHV muss als wichtigste Sozialversi-

Les modifications constitutionnelles proposées permettent la modernisation, depuis longtemps nécessaire, de notre régime financier caractérisé par l'impôt sur le chiffre d'affaires hérité du droit de nécessité de la 2e guerre mondiale. Elles donnent une base plus solide aux finances fédérales et renforcent la compétitivité de notre économie sur le plan international. La compétence de percevoir la taxe sur la valeur ajoutée et l'impôt fédéral direct viendra à échéance à la fin de 2006. Le Conseil fédéral soutient la réforme fiscale, notamment pour les raisons suivantes:

L'AVS sto sco pli impurtanta assicuranza sociala er per l'avegnir star sin in bun funda-ment.


cherung auch in Zukunft ein gesundes Fun- dament haben. Der immer grössere Anteil von Betagten in der Bevölkerung lässt

L'ICHA est suranné


Finanzierungslücken bei der AHV absehbar werden. Zur Vermeidung solcher Engpässe soll das Parlament ermächtigt werden, den Steuersatz höchstens um einen Prozent-

L'actuel impôt sur le chiffre d'affaires (ICHA) de 6,2 pour cent présente des défauts. Il frappe non seulement la consommation de marchandises, mais également les biens d'investissement (machines, bâtiments, etc.) et d'équipement. Cette charge entre dans le prix des produits, crée ainsi la taxe occulte et provoque le renchérissement des produits. Par ailleurs, l'ICHA ne s'applique pas aux prestations de services, en dépit de l'importance croissante de ce secteur dans notre économie.


punkt zu erhöhen. Die Mittel aus dieser Steuererhöhung können nur für die Finan-

La TVA est un impôt moderne


zierung der Kosten der steigenden Rentner-

La taxe sur la valeur ajoutée remplace avantageusement l'ICHA et en élimine les inconvénients tels que la taxe occulte ou les distorsions gênantes de la concurrence. Les autres pays d'Europe occidentale la perçoivent depuis longtemps avec succès. Elle est mieux adaptée à nos habitudes de consommation, car elle impose non seulement les marchandises mais aussi les prestations de services.


zahlen in unserer Gesellschaft, nicht jedoch für Leistungsverbesserungen eingesetzt

La TVA garantit notre compétitivité économique


werden. Umwandlung der Automobil- und Mineralölzölle Aufgrund internationaler Verpflichtungen

L'institution de cette taxe est une contribution essentielle à la régénération de notre économie. Tout le monde en profitera, car une économie saine assure l'emploi.


muss die Schweiz ihre Fiskal zölle in interne

Exonération des investissements et imposition de la consommation


Verbrauchssteuern umwandeln. Diese

La suppression de l'impôt sur les investissements réduit de quelque 2,6 milliards de francs la charge que supporte notre économie. En contrepartie, les services et l'énergie notamment seront soumis à l'impôt. Le renchérissement des marchandises et des prestations de services entraînera une augmentation unique de l'indice des prix à la consommation. L'exonération des biens d'investissement laissera cependant aux entreprises le loisir de baisser les prix. Selon les estimations, le niveau des prix ne s'élèvera au total que de 1,8 pour cent au plus. En compensation, pour les personnes à revenus modestes, les cotisations dues aux caisses-maladie seront moins coûteuses.


Umwandlung bildete bereits Gegenstand

Des mesures d'assainissement indispensables


der Finanzvorlage vom 2. Juni 1991 und

L'état des finances de la Confédération s'est gravement détérioré depuis quelque temps. En raison notamment de la récession et du chômage, l'écart entre les recettes


war unbestritten. Der Bundesrat will die mehreren Jahren bestehende Verpflich-

tes et les dépenses s'est encore creusé. En 1993 comme ces prochaines années, le déficit annuel du compte financier dépassera probablement six milliards de francs si aucune mesure n'est prise. Le Conseil fédéral et le Parlement ne peuvent se résoudre à accepter une telle situation. Les intérêts dus par la Confédération sur un déficit de six milliards de francs s'élèvent à 300 millions de francs chaque année; ces montants pourraient être affectés plus utilement à la formation, à la prévoyance sociale ou à la réalisation d'équipements collectifs importants pour notre économie. Pour ces raisons, des réductions ont été décidées ou sont proposées pour toutes les dépenses de la Confédération. Les mesures d'assainissement de 1992 ont permis de réaliser des économies de quatre milliards de francs par an environ. Un nouveau train de mesures portant sur des économies de 1,5 milliard de francs est à l'étude au Parlement. Le personnel de la Confédération contribue également à l'assainissement des finances fédérales. Ainsi, la compensation du renchérissement ne suivra plus automatiquement l'indice des prix. Les compressions budgétaires ne peuvent conduire seules à l'assainissement des finances fédérales. C'est pourquoi l'institution d'une taxe sur la valeur ajoutée de 6,5 pour cent peut contribuer pour une part importante à l'assainissement des finances fédérales. Si une telle mesure est refusée, il faudra envisager dans les secteurs les plus divers des réductions supplémentaires dont souffrirait une


tung nun einlösen. Er bringt deshalb die

grande partie de la population.


Umwandlung erneut zur Abstimmung, dies- mal allerdings in der Form einer selbststän-

Des garanties supplémentaires pour l'AVS


digen Frage. Die neue Regelung führt nicht

L'AVS, notre principale institution sociale, doit conserver des bases solides. Le vieillissement de la population laisse entrevoir des difficultés quant à son financement. Afin d'y remédier, le Parlement doit être habilité à augmenter le taux de l'impôt d'un point de pourcentage au plus. Les recettes supplémentaires ainsi dégagées ne pourront être affectées qu'au financement des coûts résultant de l'augmentation du nombre de bénéficiaires de rentes AVS, mais non à l'amélioration des prestations.


zu einer höheren Fiskalbelastung. Die

L'AVS, notre principale institution sociale, doit conserver des bases solides. Le vieillissement de la population laisse entrevoir des difficultés quant à son financement. Afin d'y remédier, le Parlement doit être habilité à augmenter le taux de l'impôt d'un point de pourcentage au plus. Les recettes supplémentaires ainsi dégagées ne pourront être affectées qu'au financement des coûts résultant de l'augmentation du nombre de bénéficiaires de rentes AVS, mais non à l'amélioration des prestations.


Zweckbindung der Treibstoffzölle für Auf-

Transformation des droits de douane sur les automobiles et les huiles minérales


gaben im Strassenverkehr bleibt unverän- dert erhalten.

L'affectation aux tâches relevant du trafic routier des droits de douane sur les carburants sera intégralement maintenue.


Aus all diesen Gründen empfehlen Bundesrat und Parlament, den vier Bundesbeschlüs- sen zuzustimmen.

Pour toutes ces raisons, le Conseil fédéral et le Parlement recommandent d'accepter les quatre arrêtés fédéraux proposés.

Per tut quests motivs recumondan cussegl federal e parlament d'acceptar ils quatter conclus federals.


Wie gibt der Bund die Steuergelder aus?

Utilisation des recettes fiscales par la Confédération

Co dat la confederaziun or ils daners da taglia?


Es wird oft behauptet, der Bund gehe nicht haushälterisch mit den Steuergeldern um. Verschiedene Untersuchungen durch externe Experten haben gezeigt, dass die Bundesverwaltung, insbesondere auch im Vergleich mit dem Ausland, effizient und kompetent die zahlreichen und vielfältigen Aufgaben eines modernen Staates erfüllt.

On affirme souvent que la Confédération ne fait pas un usage économe des recettes fiscales. Plusieurs études menées par des experts neutres ont démontré que l'administration fédérale, par rapport à l'étranger notamment, s'acquitte avec efficacité et compétence des nombreuses et diverses tâches d'un État moderne.

I vegn savens pretendi che la confederaziun na dettia betg or spargnusamain ses daners da taglia. Diversas retschertgas tras experts externs han mussà che l'administraziun federala adempleschia las numerusas e multifaras incumbensas d'in stadi modern a moda effizienta e cumpetenta, spezialmain er en cumparegliaziun cun stadis esters.


Wussten Sie beispielsweise, dass der Bund

Saviez-vous par exemple que la Confédération

Avais Vus per exempel savì che la confederaziun


* mehr als sieben Millionen pro Tag für den öffentlichen Verkehr aufwendet?

* dépense quotidiennement plus de 7 millions de francs pour les transports publics?

* dat ora di per di pli che set milliuns per il traffic public?


* im Durchschnitt monatlich jede AHV-Rente mit 260 Franken und jede IV-Rente mit über 600 Franken mitfinanziert?

* verse chaque mois, en moyenne et par personne, 260 francs pour financer les rentes de l'AVS et 600 francs pour financer celles de l'AI?

* finanziescha en media mintga renta da l'AVS cun 260 francs e quellas da l'Al cun 600 francs per mais?


* mit jährlich 1,3 Milliarden die Krankenkassen subventioniert?

* verse annuellement 1,3 milliard de francs de subventions aux caisses-maladie?

* subvenziunescha las cassas da malsauns cun 1,3 milliardas francs?


* jährliche Ausgleichszahlungen von durchschnittlich 35000 Franken pro Bauernbetrieb im Berggebiet entrichtet?

* verse en moyenne 35 000 francs par an, à titre de compensation, à chaque exploitation agricole des régions de montagne?

* contribuescha annualmain pajaments da gulivaziun en media da 35 000 francs per manaschi agricul da muntogna?


* sich die beiden Technischen Hochschulen in Zürich und in Lausanne jährlich 1,2 Milliarden Kosten lässt?

* paie 1,2 milliard de francs au titre de subventions annuelles aux deux écoles polytechniques fédérales de Lausanne et de Zurich?

* impunda annualmain 1,2 milliardas francs per las duas scolas politecnicas a Turitg ed a Losanna?


* sieben Millionen pro Tag für die Verzinsung seiner Schulden aufwendet oder annähernd gleich viel wie für Bildung und Grundlagenforschung?

* dépense chaque jour 7 millions de francs pour le service de la dette, soit presque autant que pour la formation et la recherche fondamentale?

* dat or mintga di set milliuns per pajar ils tschains da ses daivets u quasi tuttina bler sco per la scolaziun e la perscrutaziun da basa u per il traffic public?


* 17 Milliarden oder gut 40 Prozent aller Bundesmittel pro Jahr für den sozialen und regionalen Ausgleich in der Schweiz verwendet?

* attribue 17 milliards de francs par an, soit près de 40 pour cent de sa capacité financière, à la péréquation sociale et régionale en Suisse?

* applitgescha 17 milliardas u ferm 40 pertschient da tuts meds federals per la gulivaziun sociala e regiunala en Svizra?


* zwei Drittel seiner Ausgaben zugunsten von Dritten wie Kantonen und Gemeinden oder Privatpersonen verwendet?

* opère, au bénéfice de tiers tels que les cantons et les communes ou des particuliers, des transferts équivalant aux deux tiers de ses dépenses?

* applitgescha dus terzs da sias expensas en favur da terzs sco chantuns e vischnancas u persunas privatas?


* bis zu 50 Prozent der Budgets finanzschwacher Kantone deckt und dass diese Kantone ohne Bundesmittel ihre Steuern massiv erhöhen müssten?

* couvre jusqu'à 50 pour cent du budget des cantons à faible capacité financière, soutien sans lequel ces cantons seraient obligés de majorer massivement leurs impôts?

* surpiglia fin a 50 pertschient ils preventivs da chantuns da flaivlas finanzas e che quels stuessan auzar massivamain lur taglias senza ils meds da la confederaziun?


(Basis 1992) 8

(Chiffres de 1992)


Beratungen im Parlament

Débats parlementaires


1991 wurde die Neuordnung der Bundesfinanzen mit 54,3 Prozent Nein-Stimmen abgelehnt. Da die direkte Bundessteuer und die WUST nur bis Ende 1994 erhoben werden dürfen, unterbreitete der Bundesrat dem Parlament noch im gleichen Jahr eine neue Vorlage. Angesichts der offensichtlichen Vorteile für Wirtschaft und Bund sprach er sich erneut für eine Mehrwertsteuer aus. Allerdings wollte er vorerst lediglich die Verfassungsgrundlage hierzu schaffen und erst in einem zweiten Schritt, auf dem Weg der ordentlichen Gesetzgebung, die Mehrwertsteuer einführen. Das Parlament entschied, Volk und Ständen den sofortigen Systemwechsel vorzuschlagen. Der Bundesrat schloss sich diesem Vorgehen an, erachtet aber die Mehrwertsteuer nur bei einer gleichzeitigen Erhöhung des Steuersatzes um 0,3 Prozentpunkte als genügend.

En 1991, le nouveau régime financier avait été rejeté à la majorité de 54,3 pour cent des voix. Le Conseil fédéral a soumis la même année un nouveau projet au Parlement, étant donné que l'impôt fédéral direct et l'impôt sur le chiffre d'affaires ne pourront être perçus que jusqu'à la fin de 1994. Compte tenu des avantages manifestes que la taxe sur la valeur ajoutée comporte pour l'économie et la Confédération, le gouvernement s'est à nouveau prononcé en faveur de cette taxe. Cependant, il entendait d'abord créer les bases constitutionnelles à cet effet et instituer la taxe dans une seconde étape, par la procédure législative ordinaire. Le Parlement a décidé de proposer au peuple et aux cantons un changement immédiat de régime. Le Conseil fédéral s'est rangé à cet avis, mais estime qu'un tel changement ne se justifie que si l'on majore simultanément le taux fiscal de 0,3 point de pourcentage.

Nel 1991, la riorganizzazione delle finanze federali fu respinta con il 54,3 per cento di voti contrari. Poiché l'imposta federale diretta e l'ICA potevano essere riscosse solo fino alla fine del 1994, il Consiglio federale presentò al Parlamento un nuovo progetto nello stesso anno. Visti gli evidenti vantaggi per l'economia e la Confederazione, esso si pronunciò nuovamente a favore di un'imposta sul valore aggiunto. Intendeva tuttavia creare in un primo tempo soltanto la necessaria base costituzionale, per introdurre successivamente l'IVA mediante la legislazione ordinaria. Il Parlamento decise però di proporre al popolo e ai Cantoni l'immediato cambiamento di sistema. Il Consiglio federale aderì a questo modo di procedere, ma considera sufficiente l'imposta sul valore aggiunto solo se accompagnata da un aumento dell'aliquota d'imposta di 0,3 punti percentuali.

A vista dals avantatgs evidents per l'economia e per la confederaziun ha el danovamain proponi ina taglia sin la plivalita. El ha però l'emprim be vuli stgaffir la basa constituziunala per quest intent ed introducir questa taglia pir cun in segund pass sin via da la legislaziun ordinaria. II parlament ha dentant decis da proponer immediat al pievel ed als chantuns la midada dal sistem da taglia. Il cussegl federal è i d'accord cun questa procedura; el è però da l'opiniun ch'ina taglia sin la plivalita saja be cunvegnenta cun auzar il medem mument il pe da taglia per 0,3 pertschient.


zierter Satz von 2,0 Prozent für Güter des täglichen Bedarfs beschlossen, was deutlich unter dem Niveau des umliegenden Auslandes liegt. Die Mehrheit des Parlaments tritt sowohl für den Systemwechsel (1. Frage) als auch für die Satzerhöhung um 0,3 Prozentpunkte (2. Frage) ein.

tion de 0,3 pour cent et de fixer un taux fiscal ordinaire de 6,5 pour cent ainsi qu'un taux réduit de 2,0 pour cent pour les biens de première nécessité, ce qui est bien inférieur aux taux pratiqués dans les pays voisins. La majorité parlementaire s'est prononcée à la fois pour un changement de régime (1er objet) et pour une majoration de 0,3 point de pourcentage du taux fiscal (2e objet).

La maggioranza del Parlamento aderi sia al cambiamento di sistema (prima domanda) sia all'aumento dell'aliquota di 0,3 punti percentuali (seconda domanda).

La dumonda dal pe da taglia ha chaschunà grondas discussiuns. Ina ferma minoritad s'è engaschada per mantegnair, gea schizunt per reducir il pe da taglia odiern da 6,2 pertschient. A vista da la nauscha situaziun finanziala da la confederaziun ha ina clera maioritad concludi in auzament per 0,3 sin 6,5 pertschient ed in pe reducì da 2,0 pertschient per ils bains dals basegns quotidians; quai è cleramain pli bass ch'il nivo dals stadis esters vischinants. La maioritad dal parlament stat en tant per la midada dal sistem (1. dumonda) sco er per l'auzamént dal pertschient per 0,3 pertschient (2. dumonda).


Zunugunsten verschiedener Branchen, die neu der Mehrwertsteuer unterstellt werden sollen, wurden Anträge für Befreiungen und Sonderbehandlungen gestellt. Im Interesse eines effizienten und einfachen Steuerzuges wurde am Prinzip einer umfassenden Steuer festgehalten. Einzig für bestimmte im Inland erbrachte Tourismusleistungen soll das Parlament unter bestimmten Voraussetzungen die Kompetenz erhalten, auf dem Wege der ordentlichen Gesetzgebung einen reduzierten Satz vorzusehen.

L'exonération ou un traitement spécial ont été demandés en faveur de plusieurs secteurs de l'économie qui seront nouvellement soumis à l'impôt. Afin d'assurer une perception efficace de l'impôt par une procédure simple, le principe de l'universalité a été maintenu. A certaines conditions, le Parlement ne sera habilité à réduire le taux de l'impôt par la voie législative ordinaire que pour certaines prestations de tourisme fournies en Suisse.

Soltanto per alcune prestazioni nell'ambito del turismo interno, il Parlamento sarà autorizzato, a determinate condizioni, a introdurre un'aliquota ridotta mediante la legislazione ordinaria.

En favur da diversas branschas che duain vegnir suttamessas da nov a la taglia sin plivalita èsi vegni fatg propostas per ina liberaziun e per tractaments spezials.


Zu grossen Diskussionen Anlass gab die Frage des Steuersatzes. Eine starke Minderheit trat für die Beibehaltung, ja sogar für die Reduktion des heutigen Steuersatzes von 6,2 Prozent ein. Angesichts der schlechten Finanzlage des Bundes wurden indessen mit deutlicher Mehrheit eine Erhöhung um 0,3 auf 6,5 Prozent und ein redu-

Le taux fiscal a donné lieu à de vives discussions. Une importante minorité s'est prononcée en faveur du maintien du taux actuel de 6,2 pour cent ou a même proposé de le réduire. Vu le mauvais état des finances fédérales, une nette majorité a cependant décidé de procéder à une augmentation.

Alcuni hanno ritenuto urtante sgravare l'economia per accollare ai consumatori oneri maggiori.

En l'interess d'in incassament da taglia effizient e simpel èsí vegnì stà tar il princip d'ina taglia generala. Sulettamain per tschertas prestaziuns sin il sectur turistic en Svizra duai il parlament obtegnair sut tschertas cundiziuns la cumpetenza da fixar in pe reduci sin via da la legislaziun ordinaria.


Als störend wurde empfunden, dass die Wirtschaft entlastet und dafür Konsumenten und Konsumenten mehr belastet werden. Aber auch diese Kreise und die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer sind daran interessiert, dass die internationale Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft erhalten bleibt.

L'allégement des charges imposées à l'économie, assorti d'une augmentation de celles pesant sur les consommateurs, a été jugé choquant. Mais les consommateurs et les salariés sont aussi intéressés au maintien de la compétitivité de notre économie sur le plan international.

Ci si dimentica però che anche questi ambienti e i lavoratori hanno interesse al mantenimento della competitività internazionale della nostra economia.

Sco aspect negativ è vegnì considerà il fatg, che l'economia vegn distgargiada, las consumentas ed ils consuments percunter engrevgiads dapli che fin uss. Però er quests circuls e las lavurantas ed ils lavurants èn interessads, che la capacitad da l'economia da pudair concurrer sin il plaun internaziunal vegnia mantegnida.


Struktur der Bundeseinnahmen

Composition des recettes fédérales

Struttura delle entrate della Confederazione

Cumposiziun da las entradas da la confederaziun


Direkte Steuern

Impôts directs

Imposte dirette


12316 Mio. 35.2%

12316 mio. 35,2%

12316 mio. 35.2%


Total Einnahmen

Total des recettes

Totale entrate


1992: 34953 Mio.

1992: 34953 mio.

1992: 34953 mio.


Indirekte Steuern

Impôts indirects

Imposte indirette


18090 Mio. 51.8%

18090 mio. 51,8%

18090 mio. 51.8%


Direkte

fédéral direct

federale diretta


Bundessteuer

fédéral direct

Imposta federale diretta


8342 Mio. 23.8%

8342 mio. 23.8%

8342 mio. 23.8%


WUST

impôt sur le chiffre d'affaires


9817 Mio.

9817 mio.


Treibstoffzölle

Imposition des carburants

Dazi sui carburanti


3254 Mio.

3254 mio.

9.3% 3254 mio.


Einfuhrzölle

droits de douane


1221 Mio.

1221 mio.


Verrechnungssteuer

Droits d'entrée

Imposta preventiva


3974 Mio.

1221 mio.

1221 mio.


Andere Einnahmen

Autres recettes


4547 Mio.

Droits de timbre


Stempelabgaben

Droits de timbre

Tasse di bollo


1953 Mio.

1953 mio.

1953 mio.


Übrige Fiskaleinnahmen

Autres rentrées fiscales

Altre entrate


1845 Mio.

1845 mio.

Altre entrate fiscali 1845 mio.


5.3% Wie finanziert sich der Bund?

Mode de financement de la Confédération


Die Industriestaaten westlicher Prägung beschaffen sich die Einnahmen zur Finanzierung der öffentlichen Aufgaben im wesentlichen durch die Besteuerung der Einkommen und des Konsums von Waren und Dienstleistungen. Mit der Erfassung dieser beiden Grössen wird eine möglichst gerechte Verteilung der Steuerlasten nach dem Prinzip der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit angestrebt.

Les Etats industrialisés de type occidental se procurent les recettes nécessaires à l'exécution des tâches publiques par l'imposition des revenus et de la consommation (marchandises et prestations de services). Par la taxation de ces deux éléments, on cherche à assurer une répartition aussi équitable que possible des charges fiscales, en tenant compte de la capacité financière des contribuables.

Gli Stati industrializzati di tipo occidentale si procurano i mezzi per il finanziamento dei compiti pubblici essenzialmente mediante l'imposizione fiscale del reddito e del consumo di merci e servizi. Prendendo in considerazione queste due categorie di elementi imponibili, si cerca di distribuire nel modo più equo possibile gli oneri fiscali secondo il principio dell'efficienza economica.

Ils stadis industrials dal vest procuran per las entradas per finanziar ils pensums publics essenzialmain cun suttametter a la taglia l'entrada ed il consum da rauba e las prestaziuns da servetsch. Cun cumpigliar questas duas grondezzas vegni sa stentà da cuntanscher ina repartiziun da las grevezzas fiscalas uschè gista sco pus-saivel tenor il princip da la capacitad economica.


Das schweizerische Steuersystem charakterisiert sich im internationalen Vergleich durch einen tiefen Anteil der Verbrauchssteuern; das umliegende Ausland kennt wesentlich höhere Steuersätze bei der Mehrwertsteuer. Der zur Diskussion stehende Steuersatz von 6,5 Prozent verändert diese Verhältnisse nicht. Wichtiger als die Struktur unseres Steuersystems ist die gesamte Steuerbelastung. Gemäss den neusten internationalen Statistiken weist unser Land unter den westeuropäischen OECD-Staaten nach wie vor die tiefste Steuerbelastung auf.

Comparé à celui d'autres pays, notre régime fiscal se caractérise par la faible part des impôts de consommation; chez nos voisins, le taux de la taxe sur la valeur ajoutée est bien plus élevé. Le taux proposé de 6,5 pour cent ne modifiera pas cette situation. Mais l'imposition globale est plus importante que la structure de notre système fiscal: à cet égard, les statistiques internationales les plus récentes montrent que la Suisse a encore le taux d'imposition fiscale le plus faible parmi les pays d'Europe occidentale membres de l'OCDE.

Se confrontato a livello internazionale, il sistema fiscale svizzero è caratterizzato da una scarsa incidenza delle imposte di consumo: infatti i Paesi limitrofi conoscono aliquote IVA sensibilmente più elevate. L'aliquota del 6,5 per cento in discussione non modifica questa situazione. Più importante della struttura del nostro sistema fiscale è il carico fiscale globale. Secondo le ultime nuove statistiche internazionali, il nostro Paese continua a presentare, tra i Paesi dell'Europa occidentale dell'OCSE, il carico fiscale più basso.

Il sistem da taglia svizzer è caracterisà en cumparegliaziun cun auters stadis d'ina bassa quota da las taglias da consumaziun; ils stadis vischinants conuschan pes da taglia essenzialmain pli auts tar la taglia sin la plivalita.


Steuerbelastung im internationalen Vergleich

Charge fiscale en comparaison internationale

Grevezza fiscala en la cumparegliaziun internaziunala


Total Fiskaleinnahmen und Sozialversicherungsbeiträge in % des Bruttoinlandprodukts (BIP), 1990

Total des recettes fiscales et des cotisations à la sécurité sociale en % du produit intérieur brut (PIB), 1990

Totale delle entrate fiscali e dei contributi di assicurazione sociale in % del prodotto interno lordo (PIL), 1990

Tenor las pli novas sta-tisticas internaziunalas posseda noss pajais anc adina la pli bassa grevezza fiscala dals stadis da l'OECD da l'Europa occidentala. 10 Grevezza fiscala en la cumparegliaziun internaziunala


Schweden

Suède

Svezia


Dänemark

Danemark

Danimarca


Frankreich

France

Francia


Österreich

Autriche

Austria


Italien

Italie

Italia


Deutschland

Allemagne

Germania


Grossbritannien

Royaume-Uni

Gran Bretagna


Spanien

Espagne

Spagna


Schweiz

Suisse

Svizzera


Japan

Japon

Giappone


USA

Etats-Unis

Stati Uniti


Total entradas fiscalas e contribuziuns a l'assicuranza sociala en % dal product brut svizzer (PBS), 1990


Quelle: OECD 1992

Source: OCDE 1992

Fonte: OCSE 1992


Zusätzliche Kosten für einen Haushalt

La taxe sur la valeur ajoutée imposera des dépenses supplémentaires aux ména- ges. Par exemple, les tarifs pour le courant électrique et les taxes de téléphone y seront soumis, les billets de train, les services des coiffeurs et les prestations de l'hôtellerie seront renchéris en conséquence. Il ressort de calculs sommaires qu'un ménage verra ses dépenses augmenter d'environ 500 francs par an s'il a un revenu

Costi supplementari per le economie domestiche In seguito all'introduzione dell'imposta sul valore aggiunto, le economie domestiche dovranno sopportare spese supplementari. Per esempio, le tariffe dell'energia elettrica e le spese telefoniche saranno gravate dall'IVA; rincareranno anche i biglietti ferroviari nonché le prestazioni dei parrucchieri e dell'industria alberghiera. Secondo calcoli approssimativi, un'economia domestica con un reddito medio di 42000 franchi all'anno dovrà sborsare circa 500 franchi supplementari all'anno; una con un reddito di 66000 franchi, circa 700.

Custs supplementars per in tegnairchasa Ils tegnairchasas privats vegnan a stuair supportar expensas supplementaras tras la taglia sin la plivalita.


Die privaten Haushalte werden durch die Mehrwertsteuer zusätzliche Ausgaben zu verkraften haben. So werden beispielsweise die Stromtarife oder die Telefongebühren mit der Mehrwertsteuer belastet, und auch die Bahnbillette, die Leistungen der Coiffeure und des Gastgewerbes werden entsprechend verteuert. Grobe Berechnungen zeigen, dass ein Haushalt mit einem durchschnittlichen Jahreseinkommen von 42 000 Franken zusätzlich mit rund 500 Franken im Jahr, bei einem Einkommen von 66 000 Franken mit rund 700 Franken belastet würde. Um die Folgen dieser Mehrbelastungen für die unteren Einkommensschichten zu mildern, sollen fünf Prozent des Steuerertrages oder über eine halbe Milliarde Franken für die Verbilligung der Krankenkassenprämien eingesetzt werden.

annuel moyen de 42 000 francs, et d'environ 700 francs si ce revenu est de 66 000 francs. Afin d'atténuer les conséquences de ce renchérissement pour les classes de la population à revenus modestes, 5 pour cent des recettes de la TVA - soit plus d'un demi-milliard de francs - seront affectés à l'abaissement des cotisations dues aux caisses-maladie.

Allo scopo di mitigare le conseguenze di questi oneri supplementari per le categorie più basse di reddito, il 5% del gettito dell'imposta, ovvero circa mezzo miliardo di franchi, sarà impiegato per ridurre i premi delle casse malati.

Uschia vegnan per exempel las tariffas per il current electric e las taxas da telefon engrevgiadas cun la taglia sin la plivalita, ma er ils bigliets da viadi e las prestaziuns dals coiffeurs e da l'hotellaria vegnan pli char(a)s. Calculaziuns approximativas mussan ch'in tegnairchasa cun in'entrada media annuala da 42000 francs vegniss engrevgià cun radund 500 francs ad onn, en cas d'ina entrada da 66000 francs cun radund 700 francs. Per mitigiar questa grevezza supplementara duain tschintg pertschient dal retgav da taglia u pli ch'ina mesa milliarda francs vegnir applitgads per reducir las premias da la cassa da malsauns.


Abstimmungstext

Textes soumis au vote

Testi in votazione


Erste Vorlage:

Premier objet

Primo oggetto:


Bundesbeschluss über die Finanzordnung vom 18. Juni 1993

Arrêté fédéral sur le régime financier du 18 juin 1993

Decreto federale sul regime finanziario del 18 giugno 1993

Conclus federal davart l'urden da finanzas dals 18 da zercladur 1993


I – Die Bundesverfassung wird wie folgt geändert:

I – La constitution est modifiée comme il suit:

I - La Costituzione federale è modificata come segue:

I - La constituziun federala vegn midada sco suonda:


Art. 41ter Abs. 1, Bst. a, Schlussssatz und Abs. 3

Art. 41ter, 1er al., let. a, dernière phrase, et 3e al.

Art. 41ter, cpv. 1, lett. a, ultimo comma e 3

Art. 41ter al. 1, lit. a, frasa finala ed al. 3


1 Der Bund kann ausser den ihm nach Artikel 41bis zustehenden Steuern erheben:

1 La Confédération peut percevoir, outre les impôts qui sont de sa compétence en vertu de l'arti-

1 La Confederazione può riscuotere oltre alle imposte che le competono dell'articolo 41bis:

La confederaziun po incassar ultra da las taglias che tutgan ad ella tenor l'artitgel 41bis:


a. eine Umsatzsteuer (Mehrwertsteuer);

cle 41bis: a. Un impôt sur le chiffre d'affaires (taxe sur la valeur ajoutée);

a. un'imposta sulla cifra d'affari (imposta sul valore aggiunto);

a. ina taglia d'esit (taglia sin la plivalita);


c. Un impôt fédéral direct.


c. ... direkte Bundessteuer.

La compétence de lever les impôts mentionnés sous lettres a et c expire à la fin de 2006.

La cumpetenza d'incassar las taglias numnadas en las literas a e cè limitata fin la fin da l'onn 2006.


Die Befugnis zur Erhebung der in den Buchstaben a und c genannten Steuern ist bis Ende 2006 befristet.

3 L'impôt sur le chiffre d'affaires au sens du 1er alinéa, lettre a, peut frapper les livraisons de biens

La competenza a riscuotere le imposte menzionate di cui alle lettere a e c è limitata a fine 2006.

3 La taglia d'esit tenor alinea 1 litera a po vegnir incassada en la furma d'ina taglia d'esit cun ina deducziun da taglia preliminara sin la furniziun d'objects, sin prestaziuns da servetsch sco er sin imports.


3 Die Umsatzsteuer nach Absatz 1 Buchstabe a kann in der Form einer Umsatzsteuer mit Vorsteuerabzug auf den Lieferungen von Gegenständen, auf Dienstleistungen sowie auf Einfuhren erhoben werden. Die Steuer beträgt höchstens 6,2 Prozent. Fünf Prozent des Steuerertrages werden für Massnahmen zur Entlastung unterer Einkommensschichten verwendet.

et les prestations de services ainsi que les importations selon le système à plusieurs stades avec déduc- tion de l'impôt préalable. L'impôt s'élève à plus à 6,2 pour cent. Cinq pour cent du produit de l'impôt sont affectés à des mesures en faveur des classes de revenus inférieures.

3 L'imposta sulla cifra d'affari giusta il capoverso 1 lettera a può colpire le forniture di beni e di servizi nonché le importazioni, secondo il sistema a più stadi con deduzione dell'imposta precedente. L'imposta ammonta al massimo al 6,2 per cento. Il 5 per cento del prodotto dell'imposta è destinato a provvedimenti a favore delle classi di reddito inferiori.

La taglia munta a maximal 6,2 pertschient. Tschintg pertschient dal retgav da la taglia vegnan applitgads per mesiras per distgargiar gruppas da la populaziun cun pitschnas entradas.


II – Die Übergangsbestimmungen der Bundesverfassung werden wie folgt geändert:

II – Les dispositions transitoires de la constitution sont modifiées comme il suit:

II - Le disposizioni transitorie della Costituzione federale sono modificate come segue:

II - Las disposiziuns transitorias da la constituziun federala vegnan midadas sco suonda:


Art. 8

Art. 8

Art. 8


1 In Abweichung von Artikel 41ter Absatz 6 erlässt der Bundesrat die Ausführungsbestimmungen zur Umsatzsteuer nach Artikel 41ter Absatz 1 Buchstabe a und Absatz 3, die bis zum Inkrafttreten der Bundesgesetzgebung gelten.

1 En dérogation à l'article 41ter, 6e alinéa, le Conseil fédéral édicte les dispositions d'exécution rela- tives à l'impôt sur le chiffre d'affaires prévu par l'article 41ter, 1er alinéa, lettre a, et 3e alinéa; celles- ci ont effet jusqu'à l'entrée en vigueur de la législation fédérale.

In deroga all'articolo 41ter capoverso 6, il Consiglio federale emana le disposizioni di esecuzione relative all'imposta sulla cifra d'affari previste dall'articolo 41ter, capoverso 1, lettera a e capoverso 3; esse rimangono valide sino all'entrata in vigore della legislazione federale.

1 En divergenza cun l'artitgel 41ter alinea 6 relascha il cussegl federal las disposiziuns executivas tar la taglia d'esit tenor l'artitgel 41ter alinea 1 litera a ed alinea 3, che valan fin che passa en vigur la legislaziun federala.


2 Für die Ausführungsbestimmungen gelten die folgenden Grundsätze:

2 Pour les dispositions d'exécution, les principes suivants sont applicables:

2 Nell'emanazione delle disposizioni di esecuzione devono essere osservati i principi seguenti:

2 Per las disposiziuns executivas valan ils suandants princips:


a. Der Steuer unterliegen:

a. Sont soumises à l'impôt:

a. sottostanno all'imposta:


1. die Lieferungen von Gegenständen und die Dienstleistungen, die ein Unternehmen im Inland gegen Entgelt ausführt (einschliesslich Eigenverbrauch);

1. Les livraisons de biens et les prestations de services qu'une entreprise effectue à titre oné-

1. le forniture di beni e di servizi che un'impresa effettua a titolo oneroso sul territorio svizzero (compreso il consumo proprio);

1. las furniziuns d'objects e las prestaziuns da servetsch ch'ina interpresa exequescha en Svizra cunter pajament (inclusiv l'agen consum);


2. die Einfuhr von Gegenständen.

reux sur territoire suisse (y compris la livraison à soi-même); 2. Les importations de biens.

2. le importazioni di beni;


b. Von der Steuer sind, ohne Anspruch auf Vorsteuerabzug, ausgenommen:

b. Ne sont pas soumis à l'impôt, sans droit à la déduction de l'impôt préalable:

b. sono esentati dall'imposta senza deduzione dell'imposta precedente:

b. Exceptads da la taglia èn, senza il dretg da deducir la taglia preliminara:


1. die von den Schweizerischen PTT-Betrieben erbrachten Leistungen mit Ausnahme der Personenbeförderung und des Fernmeldewesens;

1. Les prestations effectuées par les entreprises des PTT suisses, à l'exception des transports de personnes et des télécommunications;

1. i servizi forniti dall'Azienda svizzera delle PTT, esclusi il trasporto di persone e le telecomunicazioni;

1. las prestaziuns dals manaschis svizzers da la PTT cun excepziun dal transport da persunas e dals fatgs da telecommunicaziun;


2. die Leistungen im Bereich des Gesundheitswesens;

2. Les prestations dans le domaine de la santé;

2. i servizi nel settore della sanità;

2. las prestaziuns sin il sectur da la sanadad;


3. die Leistungen im Bereich der Sozialfürsorge und der sozialen Sicherheit;

3. Les prestations dans le domaine de l'assistance sociale et de la sécurité sociale;

3. i servizi nel settore dell'assistenza sociale e della sicurezza sociale;

3. las prestaziuns sin il sectur dal provediment social e da la segirezza sociala;


4. die Leistungen im Bereich der Erziehung, des Unterrichts sowie der Kinder- und Jugendbetreuung;

4. Les prestations de services dans le domaine de l'éducation, de l'enseignement, de la protec- tion de l'enfance et de la jeunesse;

4. i servizi nel settore dell'educazione, dell'insegnamento, della protezione dell'infanzia e dei giovani;

4. las prestaziuns sin il sectur da l'educaziun, da l'instrucziun sco er da la tgira d'uffants e giuvenils;


5. die kulturellen Leistungen;

5. Les prestations de services culturels;

5. le prestazioni culturali;


6. die Versicherungsumsätze;

6. Les opérations d'assurances;

6. le prestazioni assicurative;


7. die Umsätze im Bereich des Geld- und Kapitalverkehrs mit Ausnahme der Vermögensverwaltung und des Inkassogeschäfts;

7. Les opérations dans les domaines du marché monétaire et du marché des capitaux, à l'exception de la gestion de fortune et du recouvrement de créances;

7. le prestazioni nel settore del mercato monetario e del mercato dei capitali, esclusi la gestione patrimoniale e l'incasso di crediti;

7. ils esits sin il sectur dal traffic da daners e chapital cun excepziun da l'administraziun da facultads e da las fatschentas d'incassament;


8. die Lieferung, die Vermietung auf Dauer sowie die Verpachtung von Grundstücken;

8. La livraison, la location durable et l'affermage de biens-fonds;

8. la fornitura, la locazione durevole e l'affitto di immobili;

8. la furniziun, la locaziun permanenta sco er l'affittanza da bains immobigliars;


9. Wetten, Lotterien und sonstige Glücksspiele;

9. Les paris, loteries et autres jeux de hasard;

9. le scommesse, le lotterie e gli altri giochi d'azzardo;

9. patgs u scumessas, lottarias ed auters gieus da fortuna;


10. die Leistungen, die Einrichtungen ohne Gewinnstreben ihren Mitgliedern gegen einen statutarisch festgesetzten Beitrag erbringen;

10. Les prestations de services fournies à leurs membres, moyennant une cotisation fixée conformément aux statuts, par des organismes sans but lucratif;

10. i servizi forniti da organismi senza scopo lucrativo ai loro membri per il tramite di quote stabilite dagli statuti;

10. las prestaziuns, ch'ils indrizs senza intents da gudogn portan a lur commembers cunter ina contribuziun fixada en ils statuts;


11. die Lieferungen von als solchen verwendeten inländischen amtlichen Wertzeichen.

11. Les livraisons de timbres officiels suisses utilisés comme tels.

11. le forniture di francobolli svizzeri ufficiali utilizzati come tali.

11. las furniziuns da segns da valur svizzers che vegnan applitgads sco tals.


Zur Wahrung der Wettbewerbsneutralität oder zur Vereinfachung der Steuererhebung kann die freiwillige Versteuerung von in diesem Buchstaben genannten Umsätzen mit Anspruch auf Vorsteuerabzug zugelassen werden.

En vue de sauvegarder la neutralité concurrentielle ou de simplifier la perception de l'impôt, l'imposition volontaire des transactions mentionnées ci-dessus, avec droit de déduire l'impôt préalable, peut être autorisée.

L'imposizione volontaria delle transazioni menzionate qui sopra con diritto alla deduzione dell'imposta precedente può essere autorizzata per salvaguardare la neutralità concorrenziale o semplificare la riscossione dell'imposta.

Per mantegnair la neutralitad da concurrenza u per simplifitgar l'incassament da taglia po vegnir permessa ina imposiziun da taglia facultativa sin ils esits numnads en questa litera e che han il dretg da deducir la taglia preliminara.


c. Von der Steuer sind, mit Anspruch auf Vorsteuerabzug, befreit:

c. Sont exonérées de l'impôt, avec droit à la déduction de l'impôt préalable:

c. sono esentati dall'imposta con diritto alla deduzione dell'imposta precedente:

12 Libers da la taglia, cun il dretg da deducir la taglia preliminara, èn:


1. die Ausfuhr von Gegenständen und die ins Ausland erbrachten Dienstleistungen;

1. L'exportation de biens et les prestations de services effectuées à l'étranger;

1. l'esportazione di beni e di servizi effettuati all'estero;

1. l'export d'objects ed ils servetschs prestads en l'exteriur;


2. die mit der Ausfuhr oder Durchfuhr von Gegenständen zusammenhängenden Dienstleistungen.

2. Les prestations de services liées à l'exportation et au transit de biens.

2. i servizi che si accompagnano all'esportazione e al transito di beni;

2. las prestaziuns da servetsch che stattan en connex cun l'export u cun il transit d'objects.


d. non sono assoggettati all'imposta che grava le transazioni effettuate sul territorio svizzero:


d. Von der Steuerpflicht für die Umsätze im Inland sind ausgenommen:

d. Ne sont pas assujettis à l'impôt grevant les transactions effectuées sur territoire suisse:

d. non sono assoggettati all'imposta che grava le transazioni effettuate sul territorio svizzero:


1. Unternehmen mit einem jährlichen steuerbaren Gesammtumsatz von nicht mehr als 75 000 Franken;

1. Les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel imposable n'est pas supérieur à 75 000 francs;

1. interpresas cun in esit total annual suttamess a la taglia da na pli che 75000 francs;


2. Unternehmen mit einem jährlichen steuerbaren Gesammtumsatz von nicht mehr als 250 000 Franken, sofern der Steuerbetrag, nach Abzug der Vorsteuer, regelmässig 4000 Franken pro Jahr nicht übersteigt;

2. Les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel imposable n'est pas supérieur à 250 000 francs, à la condition qu'après déduction de l'impôt préalable, le montant d'impôt restant ne dépasse pas régulièrement 4000 francs par année;

le imprese la cui cifra d'affari annuale imponibile non supera 250000 franchi purché, dopo deduzione dell'imposta precedente, l'importo rimanente non superi regolarmente 4000 franchi all'anno;

2. interpresas cun in esit total annual suttamess a la taglia da na pli che 200 000 francs, uschenavant che l'import da taglia na surpassa betg per onn regularmain 4000 francs, suenter avair deducì la taglia preliminara;


3. Landwirte, Forstwirte und Gartner, die ausschliesslich Erzeugnisse aus dem eigenen Betrieb liefern, sowie Viehhändler;

3. Les agriculteurs, sylviculteurs et horticulteurs livrant exclusivement des produits provenant de leur propre exploitation, ainsi que les marchands de bétail;

3. gli agricoltori, silvicoltori e orticoltori che forniscono esclusivamente prodotti provenienti dalla loro azienda, nonché i mercanti di bestiame;

3. purs, possessurs da guaud ed ortulans che furneschan exclusivamain products da l'agen manaschi, sco er martgadants da muvel;


4. Kunstmaler und Bildhauer für die von ihnen persönlich hergestellten Kunstwerke.

4. Les artistes-peintres et les sculpteurs pour les œuvres d'art qu'ils ont créées personnellement.

4. i pittori e gli scultori per le opere d'arte che hanno creato personalmente.

4. picturs artists e sculpturs per las ovras d'art creadas dad els sez.


Zur Wahrung der Wettbewerbsneutralität oder zur Vereinfachung der Steuererhebung kann die freiwillige Unterstellung unter die Steuerpflicht mit Anspruch auf Vorsteuerabzug zugelassen werden.

En vue de sauvegarder la neutralité concurrentielle ou de simplifier la perception de l'impôt, l'assujettissement volontaire des entreprises et des personnes mentionnées ci-dessus, avec le droit de déduire l'impôt préalable, peut être autorisé.

L'assoggettamento volontario delle imprese e persone menzionate qui sopra con diritto alla deduzione dell'imposta precedente può essere autorizzato per salvaguardare la neutralità concorrenziale o semplificare la riscossione dell'imposta.

Per mantegnair la neutralitad da concurrenza u per simplifitgar l'incassament da taglia po vegnir permessa ina imposiziun da taglia facultativa cun il dretg da deducir la taglia preliminara.


e. Die Steuer beträgt:

e. L'impôt s'élève:

e. l'imposta ammonta:


1. 1,9 Prozent auf den Lieferungen und der Einfuhr folgender Gegenstände, die der Bundesrat näher umschreiben kann:

1. A 1,9 pour cent sur les transactions portant sur les biens suivants, qui peuvent être définis de manière plus précise par le Conseil fédéral, ainsi que sur leur importation:

1. all'1,9 per cento sulle forniture e le importazioni relative ai beni seguenti, che possono essere definiti con maggiore precisione dal Consiglio federale:

1. 1,9 pertschient sin las furniziuns e sin ils imports dals suandants objects, ch'il cussegl federal po circumscriver pli detagliadamain:


- Wasser in Leitungen,

- eau amenée par conduites;

acqua trasportata in condotta;


- Ess- und Trinkwaren, ausgenommen alkoholische Getränke,

- denrées alimentaires solides et liquides, à l'exclusion des boissons alcooliques;

derrate alimentari solide e liquide, escluse le bevande alcooliche;

- victualias e bavrondas, cun excepziun da bavrondas alcoholicas,


- Vieh, Geflügel, Fische,

- bétail, volailles, poissons;

bestiame, pollame, pesce;


- Getreide,

- céréales;

cereali;


- Sämereien, Setzknollen und -zwiebeln, lebende Pflanzen, Stecklinge, Pfröpfreiser sowie Schnittblumen und Zweige, auch zu Sträussen, Kränzen und dergleichen gebunden,

- semences, tubercules et oignons à planter, plantes vivantes, boutures, greffons, ainsi que fleurs coupées et rameaux, même en bouquets, couronnes et arrangements similaires;

semenze, tubercoli e cipolle da piantare, piante vive, germogli, innesti, nonché fiori recisi e rami, anche in mazzi, corone e arrangiamenti similari;

- semenzas, bulbas e tschagulas da plantar, plantas vivas, plantinas, enferlas sco er flurs tagliadas e frastgas, er liadas en puschels, tschupels e sumegliantas chaussas,


- Futtermittel, Silagesäuren, Streuemittel, Düngemittel und Pflanzenschutzstoffe,

- fourrages, acides destinés à l'ensilage, litières, engrais et préparations pour la protection des plantes;

foraggi, acidi destinati all'insilamento, strami, concimi e preparazioni per la protezione delle piante;

- meds da pavlar, acids da silaschas, sternim, ladim e meds per la protecziun da las plantas,


- Medikamente,

- médicaments;

medicinali;


- Zeitungen, Zeitschriften, Bücher und andere Druckerzeugnisse in dem vom Bundesrat zu bestimmenden Ausmass;

- journaux, revues et livres, ainsi que d'autres imprimés dans la mesure définie par le Conseil fédéral;

giornali, riviste e libri, nonché altri stampati nella misura stabilita dal Consiglio federale;

- gasettas, revistas, cudeschs ed auters stampats en la dimensiun che vegn fixada dal cussegl federal;


2. 1,9 Prozent auf den Leistungen der Radio- und Fernsehanstalten mit Ausnahme derjenigen mit gewerblichem Charakter;

2. A 1,9 pour cent sur les activités des organismes de radio et de télévision, lorsqu'elles n'ont pas de caractère commercial;

2. all'1,9 per cento sulle prestazioni degli organismi della radio e della televisione diverse da quelle aventi uno scopo commerciale;

2. 1,9 pertschient sin las prestaziuns da las instituziuns da radio e televisiun cun excepziun da quellas da caracter industrial;


3. 6,2 Prozent auf den Lieferungen und der Einfuhr anderer Gegenstände sowie auf allen übrigen der Steuer unterstellten Leistungen.

3. A 6,2 pour cent sur les livraisons et l'importation d'autres biens, ainsi que sur les autres prestations soumises à l'impôt.

3. al 6,2 per cento sulle forniture e le importazioni di altri beni, nonché sugli altri servizi assoggettati all'imposta;

3. 6,2 pertschient sin las furniziuns e sin l'import dad auters objects sco er sin tuttas autras prestaziuns suttamessas a la taglia.


f. Die Steuer wird vom Entgelt berechnet; beim Fehlen eines Entgelts sowie bei der Einfuhr ist der Wert des Gegenstandes oder der Dienstleistung massgebend.

f. L'impôt se calcule sur la contre-prestation et, lorsqu'il n'y a pas de contre-prestation ou qu'il s'agit d'une importation, sur la valeur du bien ou de la prestation de service.

f. l'imposta è calcolata sulla controprestazione oppure, se non è data controprestazione o se si tratta di importazione, sul valore del bene o del servizio;

f. La taglia vegn calculada tenor la bunificaziun; manca ina tala u en cas d'import è decisiva la valur da l'object u da la prestaziun.


g. Die Steuer schuldet:

g. Est redevable de l'impôt:

g. l'imposta è dovuta:


1. der Steuerpflichtige, der einen steuerbaren Umsatz bewirkt;

1. Le contribuable qui effectue une transaction imposable;

1. dal contribuente che effettua una transazione imponibile;

1. da l'obligà da pajar la taglia, il qual effectuescha in esit suttamess a la taglia;


2. der Empfänger von Dienstleistungen, die aus dem Ausland bezogen werden, sofern deren Gesamtbetrag jährlich 10 000 Franken übersteigt;

2. Le destinataire de prestations de services en provenance de l'étranger, pour autant que leur coût soit supérieur à 10 000 francs par an;

2. dal destinatario del servizio in provenienza dall'estero, purché il costo dei servizi superi 10000 franchi all'anno;

2. dal retschavider da prestaziuns da servetsch, las qualas vegnan retratgas da l'exteriur, uschenavant che l'import total da quellas surpassa annualmain 10000 francs;


3. der Zollzahlungs- oder Zollmeldepflichtige, der einen Gegenstand einführt.

3. Celui qui, important un bien, est assujetti aux droits de douane ou tenu de faire une déclaration en douane.

3. dalla persona che in seguito all'importazione di un bene è assoggettata al dazio doganale o tenuta a fare una dichiarazione in dogana;

3. da l'obligà da pajar dazi u d'annunziar al dazi, ch'importescha in object.


h. Der Steuerpflichtige schuldet die Steuer auf seinem steuerbaren Umsatz; verwendet er die ihm gelieferten Gegenstände und die ihm erbrachten Dienstleistungen für steuerbare Umsätze im Inland oder Ausland, so kann er in seiner Steuerabrechnung von der von ihm geschuldeten Steuer als Vorsteuer abziehen:

h. Le contribuable doit l'impôt sur son chiffre d'affaires imposable; s'il destine les biens qui lui ont été livrés et les prestations de services qui lui ont été fournies à des transactions imposables en Suisse ou à l'étranger, il peut déduire dans son décompte à titre d'impôt préalable:

h. il contribuente deve l'imposta sulla sua cifra d'affari imponibile; se destina i beni o i servizi che gli sono stati forniti a transazioni imponibili in Svizzera o all'estero, nel suo conteggio può dedurre a titolo di imposta precedente:

h. L'obligà da pajar taglia debitescha la taglia sin ses esit suttamess a la taglia; sch'el dovra ils objects furnids ad el ed ils servetschs prestads per el per esits suttamess a la taglia en Svizra u en l'exteriur, po el deducir en ses rendaquint da taglia la taglia debitada sco taglia preliminara:


1. die von anderen Steuerpflichtigen auf ihn überwälzte und

1. L'impôt que lui ont transféré d'autres contribuables et

1. l'imposta che gli è stata addossata da altri contribuenti;

1. la taglia adossada ad el tras in auter pajataglia e


2. die auf der Einfuhr von Gegenständen oder auf dem Bezug von Dienstleistungen aus dem Ausland entrichtete Steuer;

2. L'impôt payé lors de l'importation de biens ou pour l'acquisition de prestations de services en provenance de l'étranger;

2. l'imposta pagata al momento dell'importazione dei beni o dell'acquisizione di servizi in provenienza dall'estero;

2. la taglia pajada sin l'import d'objects u sin la retratga da prestaziuns da servetsch or da l'exteriur;


3. 1,9 Prozent des Preises der Urprodukte, die er von nicht steuerpflichtigen Unternehmen nach Buchstabe d Ziffer 3 bezogen hat.

3. 1,9 pour cent du prix des produits naturels qu'il a acquis auprès d'entreprises qui, selon la lettre d, chiffre 3, ne sont pas assujetties à l'impôt.

3. 1'1,9 per cento del prezzo dei prodotti naturali che ha acquistato da imprese che non sono assoggettate all'imposta giusta la lettera d numero 3.

3. 1,9 pertschient dal pretsch dals products originals ch'el ha retratg d'interpresas na suttamessas a la taglia tenor litera d cifra 3.


Für Ausgaben, die keinen geschäftlichen Charakter haben, besteht kein Vorsteuerabzugsrecht.

Les dépenses n'ayant pas un caractère commercial n'ouvrent pas droit à la déduction de l'impôt préalable.

Le spese che non hanno un carattere commerciale non danno diritto alla deduzione dell'imposta precedente.

Per expensas che n'han betg in caracter commerzial, n'exista betg il dretg da deducir la taglia preliminara.


i. Über die Steuer und die Vorsteuer wird in der Regel vierteljährlich abgerechnet.

i. La période de décompte de l'impôt et de la déduction de l'impôt préalable s'étend, en règle générale, au trimestre civil;

i. il periodo di conteggio dell'imposta e della deduzione dell'imposta precedente corrisponde di norma a un trimestre civile;

i. Pertutgant la taglia e la taglia preliminara vegni per regla fatg il rendaquint mintga quartal.


k. Für die Umsatzbesteuerung von Münz- und Feingold sowie von Gegenständen, die bereits einer fiskalischen Sonderbelastung unterliegen, können abweichende Bestimmungen erlassen werden. l. Vereinfachungen können angeordnet werden, wenn sich daraus weder auf die Steuereinnahmen noch auf die Wettbewerbsverhältnisse in wesentlichem Ausmass Auswirkungen ergeben und sofern dadurch die Steuerabrechnung für andere Steuerpflichtige nicht übermässig erschwert wird.

k. Des règles dérogatoires peuvent être édictées pour l'imposition au titre de l'impôt sur le chiffre d'affaires de l'or monnayé, de l'or fin, ainsi que des biens déjà grevés d'une charge fiscale spéciale.


m. Die in Artikel 7 des Bundesgesetzes über das Verwaltungsstrafrecht für die Strafbarkeit der Geschäftsbetriebe vorgesehene Sonderordnung kann auch auf Fälle angewendet werden, in denen eine Busse von mehr als 5000 Franken in Betracht kommt.

I. Des simplifications peuvent être ordonnées, si elles n'affectent de façon notable ni les recettes fiscales, ni les conditions de concurrence et si elles n'entraînent pas de complications excessives des décomptes d'autres contribuables. m. La réglementation spéciale relative à la punissabilité des entreprises, prévue à l'article 7 de la loi fédérale sur le droit pénal administratif, peut s'appliquer aussi au cas où une amende supérieure à 5000 francs entre en ligne de compte.

la regolamentazione speciale relativa alla punibilità delle imprese, prevista all'articolo 7 della legge federale sul diritto penale amministrativo, può applicarsi parimenti al caso in cui una multa superiore a 5000 franchi entrerebbe in linea di conto.

m. L'urden spezial per la punibilitad dals manaschis da fatschenta, previs en l'artitgel 7 da la lescha federala davart il dretg penal administrativ, po er vegnir applitgà per ils cas, per ils quals vegn en consideraziun ina multa da passa 5000 francs.


3 Der Bundesrat regelt den Übergang von der Warenumsatzsteuer zur neuen Umsatzsteuer. Er kann auch für die erste Zeit nach deren Inkrafttreten den Vorsteuerabzug für Anlagegüter einschränken oder zeitlich vorverlegen.

3 Le Conseil fédéral assure la transition entre le régime actuel et le nouveau régime. Il peut également limiter ou anticiper, pour la période initiale consécutive à l'entrée en vigueur du nouveau régime, la déduction de l'impôt préalable grevant les biens d'investissement.

Il Consiglio federale assicura il passaggio dal regime attuale a quello nuovo. In un primo periodo successivo all'entrata in vigore del nuovo regime, esso può parimenti limitare o anticipare la deduzione dell'imposta precedente sui beni d'investimento.

3 Il cussegl federal regla la transiziun da la taglia d'esit da fin uss a la nova taglia d'esit. El po er limitar u spustar temporarmain la reducziun da la taglia preliminara per bains d'investiziun per l'emprim temp suenter l'entrada en vigur da la nova taglia d'esit.


4 Während der ersten fünf Jahre nach Einführung der Umsatzsteuer nach Artikel 41ter Absatz 3 werden pro Jahr fünf Prozent des Ertrages dieser Steuer für die Prämienverbilligung in der Krankenversicherung zugunsten unterer Einkommensschichten verwendet. Die eidgenössischen Räte beschliessen, wie dieser zweckgebundene Anteil der Umsatzsteuer nach Ablauf dieser Frist weiterzuverwenden ist.

4 Pour les cinq premières années consécutives à l'introduction de l'impôt sur le chiffre d'affaires prévu par l'article 41ter, 3e alinéa, 5 pour cent annuels du produit de cet impôt sont affectés à la réduction des primes de l'assurance-maladie en faveur des classes de revenus inférieures. Les Chambres fédérales décident du mode d'utilisation ultérieure de cette partie affectée de l'impôt sur le chiffre d'affaires.

Durante i primi cinque anni a contare dall'introduzione dell'imposta sulla cifra d'affari secondo l'articolo 41ter, capoverso 3, il 5 per cento annuo del prodotto di quest'imposta è destinato alla riduzione dei premi dell'assicurazione malattia, a favore delle classi di reddito inferiori. L'Assemblea federale decide su come tale quota debba essere destinata una volta scaduto detto termine.

4 Durant ils emprims tschintg onns suenter l'introducziun da la taglia d'esit tenor artitgel 41ter alinea 3 vegnan annualmain tschintg pertschient dal retgav da questa taglia applitgads per reducir las premias da l'assicuranza da malsauns da las gruppas da la populaziun cun pitschnas entradas. Las chombras federalas decidan, co questa part da la taglia d'esit, liada ad in intent specific, duai vegnir applitgada suenter la spiraziun da quest termin.


Art. 8ter

Art. 8ter

Art. 8ter