Non è questo il momento di lanciare programmi di parte, il che sarebbe impari al carattere di quest’ora solenne che reclama l’unità di tutti gli italiani, Pensiamo tuttavia che queste idee ricostruttive, ispirate alle tradizioni della Democrazia Cristiana, ma rivolte a una cerchia più ampia e più varia, debbono fermentare già ora nel travaglio dell’aspra vigilia, affinché nel tempo della ricostruzione possano diventare le idee-forza che animeranno la volontà libera del popolo italiano. Premessa indispensabile La libertà politica. II regime di violenza ha investito così a fondo le stesse basi costitutive dello Stato da rendere necessaria la sua ricostruzione con nuove leggi fondamentali. Il popolo italiano sarà chiamato a deliberare. Pur rimettendo al suo voto ogni concreta riforma istituzionale, sin d’ora si può affermare essere profonda negli animi di tutti la convinzione che indispensabile premessa e necessario presidio dei diritti inviolabili della persona umana e di ogni libertà civile è la libertà politica. Regime democratico La libertà politica sarà quindi il segno di distinzione del regime democratico; così come il rispetto del metodo della libertà sarà il segno di riconoscimento e l’impegno d’onore di tutti gli uomini veramente liberi. Una democrazia rappresentativa, espressa dal suffragio universale, fondata sulla eguaglianza dei diritti e dei doveri e animata dallo spirito di fraternità, che è fermento vitale della civiltà cristiana: questo deve essere il regime di domani. Nella netta distinzione dei poteri dello Stato – efficace garanzia della libertà politica – il primato spetterà al Parlamento, come la più alta rappresentanza dei supremi interessi della comunità nazionale, e soltanto il Parlamento potrà decidere la guerra e la pace. Accanto all’Assemblea espressa dal suffragio universale, dovrà crearsi un’Assemblea nazionale degli interessi organizzati, fondata prevalentemente sulla rappresentanza eletta dalle organizzazioni professionali costituite nelle regioni. Sarà assicurata la stabilità del Governo, l’autorità e la forza dell’Esecutivo, l’indipendenza della Magistratura. Il controllo sulle fonti finanziarie degli organi di pubblica opinione darà alla stampa maggiore indipendenza e più acuto senso di responsabilità. Corte suprema di garanzia Una Corte suprema di garanzia dovrà tutelare lo spirito e la lettera della Costituzione, difendendola dagli abusi dei pubblici poteri e dagli attentati dei partiti. Creazione delle regioni La più efficace garanzia organica della libertà sarà data dalla costituzione delle regioni come enti autonomi, rappresentativi e amministrativi degli interessi professionali e locali e come mezzi normali di decentramento dell’attività statale. Dal libero sviluppo delle energie regionali e dalla collaborazione tra queste rappresentanze elettive e gli organi statali risulterà rinsaldata la stessa unità nazionale. Nell’ambito dell’autonomia regionale troveranno adeguata soluzione i problemi specifici del Mezzogiorno e delle Isole. Il corpo rappresentativo della regione si fonderà prevalentemente sull’organizzazione professionale; mentre per quello del Comune, restituito a libertà, sarà elemento prevalente il voto dei capi di famiglia. Valori morali e libertà delle coscienze Consapevoli che un libero regime sarà saldo solo se fondato sui valori morali, lo Stato democratico tutelerà la moralità, proteggerà la integrità della famiglia e coadiuverà i genitori nella loro missione di educare cristianamente le nuove generazioni. Questa stessa nostra tremenda esperienza conferma che solo lo spirito di fraternità portato e alimentato dal Vangelo può salvare i popoli dalla catastrofe a cui li conducono i miti totalitari. È quindi particolare interesse della democrazia che tale lievito cristiano fermenti in tutta la vita sociale, che la missione spirituale della Chiesa cattolica si svolga in piena libertà, e che la voce del Romano Pontefice, levatasi così spesso in difesa della dignità umana, possa risuonare liberamente in Italia e nel mondo. Contro ogni intolleranza di razza e di religione, il regime democratico serberà il più riguardoso rispetto per la libertà delle coscienze. È in nome di essa, oltreché per le tradizioni del popolo italiano, che lo Stato riconosce efficacia giuridica al matrimonio religioso e assicura la libertà della scuola che può essere mortificante strumento di partito. La giustizia sociale Oggi, in mezzo a tante rovine, si impone ineluttabile il pensiero che dovendosi ricostruire un mondo nuovo, il massimo sforzo sociale debba essere diretto ad assicurare a tutti non solo il pane e il lavoro, ma altresì l’accesso alla proprietà. Bandito per sempre, utilizzando tutte le forze sociali e le risorse economiche disponibili, lo spettro della disoccupazione, estese le assicurazioni sociali, semplificato il loro organismo e decentrata la loro gestione che va affidata alle categorie interessate, la meta che si deve raggiungere è la soppressione del proletariato. A tal fine importanti riforme si imporranno nell’industria, nell’agricoltura, nel regime tributario. a) Nell’industria – Sarà attuata la partecipazione con titolo giuridico dei lavoratori agli utili, alla gestione e al capitale dell’impresa. Le forme concrete di questa partecipazione e cooperazione dovranno essere realizzate salvaguardandosi la necessaria unità direttiva dell’Azienda e riducendo rischi e sperequazioni fra le varie categorie degli operai con provvedimenti di solidarietà e di compensazione. Oltre queste misure di accesso alla proprietà aziendale, altri provvedimenti dovranno essere presi con la finalità di deproletarizzare la classe operaia, assicurando tra l’altro alla famiglia operaia la casa e garantendo agli operai la possibilità di avviare i loro figli meritevoli agli studi medi e superiori, affinché i migliori fra di loro diventino i dirigenti industriali di domani. Questa politica sociale diretta a dare al lavoro l’adeguato riconoscimento è in piena rispondenza con la politica economica richiesta dalla particolare condizione del nostro paese che – povero di risorse naturali – deve contare sul massimo sforzo produttivo della classe operaia, congiunto allo spirito creativo dei tecnici ed alla iniziativa degli imprenditori. Tale politica è in armonia con lo stato presente del nostro sviluppo industriale. Le statistiche ci indicano invero che in Italia l’artigianato, la media e la piccola industria prevalgono ancora sulla grande industria a carattere essenzialmente capitalistico e spesso monopolistico. È quindi criterio di sano realismo promuovere e rinforzare questa struttura economica, della quale l’iniziativa privata ed il libero mercato costituiscono gli elementi propulsori, Ma poiché anche per la libertà economica valgono i limiti dettati dall’etica e dall’interesse pubblico, lo Stato dovrà eliminare quelle concentrazioni industriali e finanziarie che sono creazioni artificiose dell’imperialismo economico; e modificare le leggi che hanno favorito fin qui l’accentramento in poche mani dei mezzi di produzione e della ricchezza. Esso tenderà inoltre alla demolizione dei monopoli che non siano per forza di cose e per ragioni tecniche veramente inevitabili, e, a quelli che risulteranno tali, imporrà il pubblico controllo; o, se più convenga – e salva una giusta indennità – li sottrarrà alla proprietà privata, sottoponendoli preferibilmente a gestione associata; e questo non come un avviamento al sistema collettivista nei cui benefici economici non crediamo e che consideriamo lesivo della libertà, ma come misura di difesa contro il costituirsi e il permanere di un feudalismo industriale e finanziario che consideriamo ugualmente pericoloso per un popolo libero. In un ordinamento bancario meglio rispondente alle esigenze della economia nazionale dovranno avere particolare rilievo gli istituti di credito specializzato e le banche regionali per l’incremento dell’agricoltura e dell’industria locali. Questa politica economica sarà possibile senza improvvisazioni rivoluzionarie, date le condizioni attuali nel campo industriale, finanziario e bancario e l’esistenza di taluni Istituti che, creati con spirito e scopo di dominio politico, potranno, opportunamente modificati, essere indirizzati a realizzare una migliore distribuzione della ricchezza e ad impedire il concentramento in poche mani. b) Nell’agricoltura – Una prima meta s’impone: la graduale trasformazione dei braccianti in mezzadri e proprietari, ovvero, quando ragioni tecniche lo esigano, in associati alla gestione di imprese agricole a tipo industriale. Salvi necessari riguardi alla produttività e alle esigenze della conduzione, bisognerà quindi promuovere il riscatto delle terre da parte dei contadini con una riforma terriera che limiti la proprietà fondiaria per consentire la costituzione di una classe sana di piccoli proprietari indipendenti. L’attuazione di tale riforma, con i criteri più appropriati ai luoghi, alle condizioni e qualità dei terreni e agli aspetti produttivi, sarà uno dei compiti fondamentali delle rappresentanze regionali. Sarà assicurato in ogni caso ai lavoratori agricoli il diritto di prelazione con facilitazioni fiscali e finanziarie per l’acquisto e la conduzione diretta dei fondi. Nel complesso quadro delle riforme agrarie la colonizzazione del latifondo dovrà trovare finalmente effettiva attuazione. c) Nel regime tributario – Una migliore distribuzione della ricchezza dovrà essere favorita anche da una riforma del sistema fiscale. Unificate le imposte e semplificato il sistema di accertamento, il criterio della progressività, coll’esenzione delle quote minime, costituirà il perno fondamentale del sistema tributario, e uno dei mezzi per impedire la esorbitante concentrazione della ricchezza. Altro mezzo per fornire l’accesso dei lavoratori alla proprietà dovrà trovarsi in una riforma del diritto di successione, chiamando, in determinati casi, i lavoratori a concorrere alla eredità delle imprese e delle terre fecondate dal loro lavoro. Riforme, queste, che dovranno essere precedute da provvedimenti di emergenza, quale l’incameramento dei sopraprofitti della guerra e del regime fascista, e accompagnate da provvedimenti che dovranno tenere nella doverosa giusta considerazione la consistenza delle classi medie, i risparmi, frutto del lavoro e della previdenza, e le dotazioni delle istituzioni di utilità sociale. Rappresentanza professionale degli interessi e democrazia economica Siamo contro il ritorno ai metodi della lotta di classe, ma anche contro l’attuale macchinoso sistema di burocrazia corporativa che sfrutta, a scopo di dominio politico, l’idea democratico-cristiana della libera collaborazione organica di tutti i fattori della produzione. Garantita anche nel campo sindacale ampia libertà d’associazione, alcune funzioni essenziali, quali la conclusione e la tutela dei contratti collettivi e la soluzione dei conflitti del lavoro mediante l’arbitrato obbligatorio, saranno riservate a organizzazioni professionali di diritto pubblico, comprendenti, per iscrizione d’ufficio, tutti gli appartenenti alla categoria, i quali eleggeranno col sistema proporzionale i loro organi direttivi. Oltre a questo compito interno, specificatamente sindacale, le professioni organizzate saranno chiamate a una funzione più vasta, a costituire cioè, sotto l’alta vigilanza dello Stato, lo strumento di proporzione e direzione della nuova economia e a tale scopo, raggruppate in grandi unità, saranno – come si è già detto – la base delle rappresentanze degli interessi e nomineranno loro rappresentanti nelle regioni e, a mezzo di essi, nella seconda Assemblea nazionale. In questo sistema di suffragio economico, integrativo del suffragio politico, sarà garantita una adeguata rappresentanza alle categorie dei tecnici e delle libere professioni e una rappresentanza speciale ai consumatori. Ricostruzione dell’ordine internazionale secondo giustizia Ogni piano d’interno rinnovamento si ridurrebbe però a vana utopia se la pace futura si basasse su un diktat e non su principi di ricostruzione secondo giustizia. Autorevoli voci e quella augusta del Sommo Pontefice ne hanno indicato i principi. Una «Dichiarazione dei diritti e dei doveri delle Nazioni» dovrà conciliare nazione e umanità, libertà e solidarietà internazionale. Il principio dell’autodecisione sarà riconosciuto a tutti i popoli, ma essi dovranno accettare limitazioni della loro sovranità statale in favore d’una più vasta solidarietà fra i popoli liberi. Dovranno quindi essere promossi organismi confederali con legami continentali e intercontinentali. Le società nazionali rinunzieranno a farsi giustizia da sé ed accetteranno una giurisdizione avente mezzi sufficienti per risolvere pacificamente i conflitti inevitabili. La nuova Comunità internazionale La Società delle Nazioni è fallita per inadeguatezza d’istituzioni e di mezzi. Per non ripetere tale esperienza, la nuova Comunità dovrà avere compiti più precisi, mezzi più efficaci ed una struttura più adeguata alla realtà. Fondata su un corpo deliberante, costituito da delegazioni governative e da rappresentanze popolari più dirette, essa avrà nel Consiglio il suo organo esecutivo e il suo organo giudiziario nella Corte di Giustizia internazionale. Sue funzioni politico-giuridiche – La nuova Comunità dovrà procedere al disarmo progressivo e controllato sia dei vinti che dei vincitori e attuare l’arbitrato obbligatorio, valendosi, per applicare e far rispettare le decisioni internazionali, anche di quegli elementi militari che nei vari paesi, oltre le forze di polizia, potranno sopravvivere a scopo di difesa. Sua funzione inderogabile sarà anche quella di rivedere i trattati ingiusti ed inapplicabili e promuovere modificazioni. Rientrerà altresì nei suoi compiti la codificazione del diritto internazionale ed il coordinamento dei singoli diritti nazionali con tendenza ad allargare il concetto di cittadinanza. Funzioni politico-economiche della Comunità internazionale – Bisogna affermare che, per eliminare le nefaste rivalità fra le potenze colonizzatrici, s’impone il trasferimento dei territori di natura strettamente coloniale alla Comunità internazionale, la quale, stabilito il principio della porta aperta, disciplinerà il libero accesso alle colonie, avendo di mira il progresso morale e l’autogoverno dei popoli di colore. Per assicurare poi a tutti i popoli le condizioni indispensabili di esistenza, è necessario garantir loro un’equa ripartizione delle materie prime, sopprimendo i privilegi e favorendo gli acquisti da parte delle Nazioni meno abbienti; stabilire la libertà di un’emigrazione, disciplinata non solo da trattati, ma anche dalla legislazione internazionale del lavoro; accordare a ogni popolo la libertà delle vie internazionali di comunicazione e, eliminando gradualmente le autarchie e i protezionismi, tendere ad una sempre più larga attuazione del libero scambio. Un organismo finanziario, promosso dalla Comunità internazionale, potrà avere la funzione di agevolare la stabilizzazione delle monete, la disciplina del movimento internazionale dei capitali e la cooperazione fra gli istituti bancari. La posizione dell’Italia II popolo italiano, al quale, come è stato da ogni parte solennemente ammesso, non sono imputabili guerre di conquista, attende pieno riconoscimento della sua indipendenza e integrità nazionale, e nella Comunità internazionale reclamerà il posto dignitoso che gli è dovuto per la sua civiltà, per il suo contributo al progresso umano e per la laboriosità dei suoi figli. Le esigenze di vita del popolo italiano e la necessità di soddisfare con risorse naturali ai bisogni del suo eccedente potenziale di lavoro, richiedono che esso possa: accedere alle materie prime a parità di condizioni con gli altri popoli, avere il suo posto nel popolamento e nella messa in valore dei territori coloniali, emigrare in dignitosa libertà e sviluppare senza arbitrari ostacoli i suoi traffici nel mondo. Così l’Italia, superata la crisi del suo libero reggimento, ed in tal modo riacquistando nuova dignità spirituale e politica, collaborando lealmente nella Comunità europea, potrà riprendere la sua secolare funzione civilizzatrice.


In attesa dell’approvazione dello Statuto del partito e per meglio disciplinare l’azione dei singoli, si comunicano alcune norme di carattere generale approvate dalla Giunta esecutiva ed a cui dovranno attenersi i comitati e i delegati provvisori. 1. Il partito ha sede in Roma, Piazza del Gesù n. 46, ed è costituito da sezioni comunali alle quali saranno iscritti i soci. Ogni sezione rappresenta il numero dei soci. Le sezioni sono comunali e sono composte da non meno di cinque soci. Ove non esiste una sezione sarà nominato un corrispondente. Alla sezione di un comune possono iscrivere anche quelli di comuni vicini, finché non venga costituita la sezione comunale. Possono essere costituite sottosezioni rionali o frazionali. 2. La sezione ha una giunta esecutiva non inferiore a tre membri, fra i quali un presidente ed un segretario. L’assemblea fissa il numero dei componenti e le rispettive cariche. L’accettazione dei soci è fatta dalla giunta della sezione. La giunta delibera anche sulla esclusione dei soci. 3. In via transitoria e fino alla costituzione della sezione funzionerà un comitato promotore o un incaricato nominato direttamente dalla giunta esecutiva o dalla commissione provinciale provvisoria all’uopo delegata. 4. In ogni capoluogo di provincia avrà sede il comitato provinciale del partito nominato dai rappresentanti delle sezioni comunali della provincia. Il comitato provinciale promuove la costituzione delle sezioni comunali ove non esistano, e nomina i corrispondenti comunali ove non sia possibile costituire le sezioni stesse. 5. In via transitoria e fino a due mesi dopo il congresso funzioneranno le commissioni e il comitato provinciale provvisorio. 6. Un regolamento approvato dalla direzione del partito stabilirà le norme dettagliate della costituzione, dei compiti e dei rapporti delle sezioni comunali e dei comitati provinciali. 7. La quota di iscrizione dei soci è fissata in lire 20, di cui 8 spetteranno alla sezione, 4 al comitato provinciale e 8 alla Direzione centrale. 8. Tutti coloro che si sono resi promotori della costituzione di sezioni o di comitati provinciali sono tenuti a comunicare immediatamente il loro indirizzo alla Giunta esecutiva del partito con una relazione sul numero dei soci, sulla composizione della direzione e sulla situazione amministrativa, sindacale e politica locale. Iscrizione dei soci Possono essere iscritti al partito coloro che ne accettano le idee ricostruttive e la disciplina ed hanno compiuto 17 anni. Possono essere iscritte anche le donne. Per quanto riguarda gli scritti dell’ex partito fascista se, in via generale, l’appartenenza al partito deve essere considerata come motivo assoluto di esclusione, dovrà essere cura delle direzioni locali vagliare l’attività svolta dai singoli durante la dittatura. Saranno senz’altro respinti, oltre i fascisti repubblicani, tutti gli ex fascisti che hanno notoriamente dei conti da rendere alla giustizia per l’attività politica da essi svolta ed i profittatori di ogni sorta. Occorre tenere presente che uno dei compiti fondamentali del nostro partito è la moralizzazione del costume politico. Ogni manifestazione, quindi, in contrasto con questa essenziale funzione dovrà essere nettamente combattuta. Al fine di evitare inganni ed errori, nella domanda di ammissione gli interessati dovranno dichiarare se sono stati iscritti al Pnf, la data di iscrizione e quali cariche essi abbiano occupato in detto partito e nelle organizzazioni dipendenti (milizia, Gli, sindacati). Gruppi giovanili Il partito che guarda i giovani come i più ardenti e generosi assertori del suo programma ed alla garanzia migliore del suo avvenire non può disinteressarsi della loro formazione politica e deve favorire opportunamente da loro attività. A questo scopo si invitano le sezioni del partito a costruire nel loro seno, a richiesta di almeno cinque giovani aderenti, gruppi giovanili di studio e di propaganda. Distintivi e materiali di propaganda In molte parti lo scudo crociato col motto «Libertas» è stato spontaneamente assunto dai nostri aderenti come emblema del partito. Assecondando tale moto spontaneo si è provveduto a coniare i distintivi che sono a disposizione delle sezioni al prezzo di lire dieci ciascuno. Il distintivo potrà essere consegnato soltanto ai soci iscritti e in regola con il pagamento della quota e con gli obblighi statutari ed è vietata la riproduzione. Presso la sede del partito trovansi anche opuscoli, striscioni e d’altro materiale di propaganda. Stampa Il giornale «Il Popolo» il cui nome fu già segnacolo di libertà è l’organo ufficiale del partito. È dovere di tutti gli scritti curarne la diffusione. Le difficoltà delle comunicazioni e la deficiente assegnazione di carta impediscono di far giungere ovunque e in numero sufficiente di copie il giornale. Sarà cura degli amici di approfittare di ogni mezzo, anche di fortuna, per curare il ritiro delle copie presso l’amministrazione e la loro diffusione. In materia di stampa il programma minimo da raggiungere tempestivamente dovrà essere un settimanale per ogni provincia. I comitati provinciali prenderanno contatto con le sezioni per organizzare al più presto la pubblicazione del settimanale. Copia del giornale dovrà essere mandata alla Direzione del partito e a quella del «Popolo». Rappresentanza negli enti locali Particolare attenzione deve essere dedicata alla costituzione delle amministrazioni pubbliche sì da assicurare la dovuta rappresentanza del nostro partito. L’esistenza del Comitato di liberazione nazionale, come non esclude la partecipazione alla vita degli enti locali di altre correnti politiche operanti nei centri cittadini, così non impone che debba essere attribuita una rappresentanza ai partiti del Comitato di liberazione nazionale che non abbiano una base locale. A meno che non si tratti di persone di riconosciuta probità e competenza e bene accette alla popolazione locale, il partito deve tendere con una adeguata azione presso le autorità, a realizzare, per quanto è possibile, una rappresentanza proporzionale negli uffici pubblici. Eventuali casi di violenza dovranno essere tempestivamente notificati alla Giunta esecutiva per l’azione che essa possa svolgere presso i pubblici poteri. Movimento sindacale In attesa che siano date istruzioni per l’attuazione dei nuovi ordinamenti previsti dal «patto di unità sindacale» si rende necessario sviluppare un intenso lavoro di reclutamento tra i lavoratori (contadini, operai, artigiani, impiegati) aderenti alla Democrazia cristiana. Mentre le iscrizioni saranno regolarmente trasmesse alle sezioni comunali del partito presso l’ufficio sindacale si compileranno i ruoli di categoria e di azienda così da potere, in qualsiasi momento, valutare l’efficienza dei nostri quadri sindacali. Ciascun gruppo di azienda si eleggerà un segretario con funzioni organizzative e di propaganda. Movimento cooperativo Il risorgere di un sano movimento cooperativistico ispirato ai principi della scuola cristiana sociale è seguito con il più vivo interessamento dal partito. Mentre la cooperazione agricola, di produzione e lavoro ed edilizia tende ad essere uno degli strumenti per la «sproletarizzazione» degli operai e dei contadini e ad assicurare possibilmente a tutti la casa e lo spazio vitale per la famiglia, la cooperazione di consumo tende a far riprendere ai consumatori la loro funzione di controllo sui prezzi, sui generi alimentari e sulla loro distribuzione. Si raccomanda a tutte le sezioni di promuovere rapidamente la costituzione di cooperative rispondenti alle esigenze locali: presso la sede centrale esiste apposito ufficio a disposizione delle sezioni stesse per tutte le informazioni necessarie e per coordinare le attività locali.


È sembrato a tutti che la risposta data dalla nostra Giunta esecutiva al discorso di Togliatti sia stata chiara, onesta e, per quanto lo permette lo stadio iniziale della pubblica discussione, precisa . Abbiamo, innanzi tutto, messo fuori causa il presente patto di governo che ci lega all’attuale ministero Bonomi. Per nostro conto non crediamo affatto che il Togliatti mirasse a metterlo, come che sia, in discussione, ma, siccome il giornale di un altro partito governativo vi ha potuto sottintendere anche un siffatto proposito, la nostra Giunta ha precisato che il primo dovere di questa ora difficile è di sostenere e potenziare il ministero democratico-nazionale quale è uscito dal lungo travaglio della liberazione. Nessuno può sospettarci di dare tale appoggio per interesse di partito: la congiuntura politica ed il nostro senso di moderazione ebbero per effetto che alla proporzione delle forze reali nel paese si tenne conto in misura assai relativa e non certo da imporre alla Democrazia cristiana obbligazioni proprie e particolari. Ma l’obbligo sta non soltanto nel formale impegno da noi preso, ma soprattutto nella nostra convinzione che questo governo creato attraverso tante difficoltà e con una procedura così straordinaria e laboriosa è un governo di guerra e di emergenza, che ha veramente bisogno del concorso di tutte le forze ricostruttive, dell’indulgente incoraggiamento di tutti gli italiani per non fallire al suo compito così eccezionalmente complesso e duro. In nome di questi più recenti e per ora supremi interessi del paese noi insistiamo anche nella tregua dei partiti, almeno di quei partiti che dovrebbero sentirsi governativi, perché hanno assunto formali impegni e personali responsabilità di governo. La tregua comporta non solo l’accantonamento della questione istituzionale, come suona il formale impegno reciproco preso fra i rappresentanti dei partiti e in due solenni occasioni anche in confronto degli alleati, impegno che ne differisce la decisione ad una consultazione popolare dopo la guerra; ma la tregua deve, evidentemente, comportare anche che il governo e i partiti governativi si muovano sullo stesso binario almeno fino alla convocazione dei comizi popolari. Sembrerebbe, invece, almeno a leggere certi articoli dell’Avanti, che il partito socialista si riserbi il diritto di procedere su di un binario doppio. Da un lato il governo, del quale fanno parte, procederebbe alla ricostruzione dello Stato nominando i prefetti e gli organi provvisori che presiedono alle regioni, alle province ed ai comuni, e preparando come è ormai nell’ardente e legittimo voto delle province uscite da parecchi mesi dalla zona di guerra, le elezioni amministrative, in base al suffragio universale; dall’altro l’Avanti provvederebbe a «stimolare ogni possibile iniziativa di autogoverno dal basso, dalle commissioni interne che debbono divenire degli organismi politici… alle commissioni di controllo popolare che sono sorte e devono svilupparsi in tutte le amministrazioni, non solo ai fini della epurazione, ma per sventare tempestivamente qualsiasi ritorno offensivo della reazione». «Ciò ripropone, continua l’Avanti, lo eterno problema del potere e delle forze sociali». Evidentemente, aggiungiamo noi, lo ripropone, anzi se questo abbozzato sistema di autogoverno si sviluppasse nelle sue logiche dimensioni, diremo che esso impone un rovesciamento delle nostre forme rappresentative, crea un governo parallelo a quello democratico e anticipa, secondo l’ideale di Nenni, il futuro regime dei Consigli. Ora non intendiamo entrare in merito e vagliare quali vitali forze nuove possano in un futuro regime riuscire accettabili e attuabili. Noi siamo degli ammiratori incondizionati del passato: tutto si può rinnovare. Ma ogni cosa a suo tempo e luogo. Se davvero si volesse tentare di farlo oggi, sarebbe come se il partito socialista pretendesse di correre su due binari: su uno la macchina sarebbe guidata dal sottosegretariato agli Interni, e sull’altro muoverebbe alla conquista di nuovi spazi Pietro Nenni. È con questa visione negli occhi che il direttore dell’Avanti giudica la proposta Togliatti e quasi per dissimulare che egli finisce col dire no, accusa noi di rispondere: sì . Noi abbiamo risposto che siamo disposti alla più franca collaborazione con le forze vive del paese, quindi anche dei comunisti, ma naturalmente a certe ben chiare condizioni che a tempo e luogo dovranno definirsi e si chiamano soprattutto libertà. L’Avanti, invece, di fronte al suggerimento del capo comunista si rifugia nella cosiddetta «concentrazione delle sinistre» (socialisti, comunisti, partito di azione), combinazione che già portò, come è noto, il Comitato di liberazione nazionale alla crisi della presidenza e che ci si era fatto ritenere non dovesse più risorgere, dopo che il governo di concentrazione avesse preso in mano i destini del paese. Ce ne spaventiamo? Affatto: ma pensando all’ora grave, alle angustie del paese, alle terribili lezioni della dittatura e della guerra, noi ci sorprendiamo che la storia, maestra della vita, alla nostra vita politica insegni così poco.


Scusami la fretta, ma la tua risposta esige una replica. Tu mi rispondi che «l’aver rinunziato a rinviare la soluzione del problema istituzionale non vuol dire rinunziare ad avere su di esso un’opinione». Io ti replico: No, certamente; e i democratici cristiani partecipanti all’assemblea romana hanno infatti, individualmente, o manifestato di averla, ovvero, astenendosi da qualsiasi manifestazione, di considerarla una questione subordinata a pregiudiziali non ancora sufficientemente chiarite, ovvero infine hanno giudicato più democratico, più serio, più dignitoso per il nostro Paese, più corrispondente alla nostra posizione nel Governo di dichiararsi solo in un momento in cui non in un comizio a Roma, ma migliaia di comizi elettorali in tutta Italia, saranno chiamati e votare e decidere. Non si tratta dunque di aver maturata o meno un’opinione personale; si tratta di impegnare ora, a Roma, o non impegnare tutto un Partito, cioè tutta la Democrazia cristiana per l’una o per l’altra forma dello Stato, rendendo così completamente superfluo e irrisorio quell’appello al popolo che gli Alleati e i Partiti hanno pur solennemente promesso e proclamato. Non ho invece affatto taciuto il nostro giudizio sul ventennale atteggiamento della monarchia, tanto che ho fissato con una testimonianza personale le responsabilità più gravi del monarca in un momento storico decisivo. Ho ricordato, poi, la nostra proposta per il referendum, non per metterla in contrasto con la costituente che abbiamo accettato e che è chiamata a deliberare sulla nuova costituzione e quindi anche sulla nuova forma dello Stato, ma in primo luogo come nostra affermazione programmatica che siamo orgogliosi di aver fatto; secondo per ricordare che il referendum potrebbe essere sempre, anche accanto alla costituente, un mezzo per dare la più ampia soddisfazione al diritto del popolo italiano di decidere dei propri destini secondo la solenne formula della Carta Atlantica, di Mosca, di Teheran e di Londra. Ma il popolo italiano, osservi tu, non è maturo per il referendum. Se il popolo italiano non è maturo per il referendum – rispondo io – su una singola questione, come sarà preparato a eleggere una costituente che deve risolvere tutti i nostri problemi fondamentali? Tu dici: non si tratta di rispondere «Repubblica» o «Monarchia» con un sì o con un no: ma: quale Repubblica? E non vedi che ripeti proprio l’argomentazione che usavo io nel comizio, in confronto di quei miei amici semplicisti che credono di aver risolto tutto gridando «Viva la Repubblica»? Per tuo conto, da bravo socialista, completi così: «Per noi una Repubblica ha profondo carattere popolare e socialista, che avrà nei consigli degli operai, dei contadini, delle professioni liberali, dei mestieri, delle arti uno dei suoi strumenti capillari di legame col popolo». Detto questo, ti rifiuti di decidere fra Comune e Consiglio. «Con tante cose urgenti da dibattere (aggiungi), davvero non ci sentiamo di approfondire la discussione». Dunque anche tu: Ni, povero Nenni! E che stiamo ad affermare noi da mesi se non la precedenza assoluta delle cose urgenti e d’emergenza sulle questioni istituzionali, la necessità di concentrare i nostri sforzi finché la guerra e la rovina dura, nella guerra e nella ricostruzione e di rimandare a loro tempo le questioni istituzionali e costituzionali delle quali, ognuno lo dovrà ammettere, l’alternativa di Comune o Consiglio è per lo meno altrettanto grave di quella circa il Capo dello Stato! In quanto a Piero Gobetti (onore alla sua memoria), non ricordo il suo giudizio sulla Democrazia cristiana d’allora. Ricordo che Gobetti negli anni della battaglia antifascista fu nostro valoroso alleato e dimostrò piena fiducia nel nostro amore per la libertà. Se Neni volesse ricadere (e speriamo di no) nell’antico gusto di parlare di reazione anticlericale, bisognerà che ricorra ad altri testi. Infine il capo del Partito socialista rivolge un appello ai cattolici che non la pensano come De Gasperi, con le seguenti parole: «Intensificando la loro azione essi possono rendere un grande servigio alla nascente Democrazia che sarà Repubblicana o Socialista o non sarà». Speriamo che non vi sia nessun democratico cristiano consapevole che non rifletta su queste parole. Bisogna respingere il dilemma come è formulato, ma bisogna considerarlo bene e, in nome della libertà e dell’avvenire del nostro Paese, averne paura. Alcide De Gasperi


Cooperativismo e sindacalismo. Il movimento cooperativistico. Il sorgere di un movimento cooperativistico, ispirato ai principi della scuola sociale cristiana, è seguito dal partito con il più vivo interesse. Il partito vede nella cooperazione lo strumento più efficace per una profonda e pacifica trasformazione della traballante economia capitalistica verso una economia fondata sulla solidarietà delle categorie lavoratrici e sulla sempre più ampia partecipazione del lavoro alla proprietà di produzione. Sarà cura per tanto delle sezioni e dei comitati provinciali promuovere rapidamente la costituzione di cooperative di produzione e lavoro, specie agricole, artigiane ed edilizie. Dovrà favorirsi, altresì, la costituzione di cooperative di consumo per far riprendere ai consumatori la loro funzione di controllo sui prezzi, sui generi alimentari e la loro distribuzione, funzione tanto necessaria specie in questi difficili momenti. Il movimento sindacale. Il partito, nell’intento di realizzare l’unità delle classi lavoratrici, naturale elemento di forza per le giuste loro rivendicazioni, ha favorito la stipulazione del «patto di unità sindacale» con quelle correnti che tradizionalmente si sono occupate dell’organizzazione delle classi operaie. Alla base del patto è l’impegno per il rispetto più rigoroso della coscienza morale e religiosa dei lavoratori; l’apoliticità degli organismi sindacali, nel senso che essi non debbono essere usati come mezzo di accaparramento politico; nonché il rispetto del metodo della libertà e della rappresentanza delle minoranze. Il patto, di natura provvisoria, potrà diventare definitivo, e noi dobbiamo auspicarlo sinceramente, solo se ed in quanto le condizioni suddette saranno rispettate e se, di comune accordo, con lo stesso spirito amichevole che ha presieduto le trattative per la stipulazione del patto, saranno risolte alcune questioni fondamentali rimaste insolute; specie per quanto riguarda il riconoscimento giuridico e l’inquadramento di tutte le categorie lavoratrici. In proposito occorre tenere presente: 1. che noi tendiamo decisamente al riconoscimento giuridico del sindacato di categoria, con la iscrizione d’ufficio di tutti gli esercenti della medesima professione; in altri termini che il sindacato liberamente organizzato diventi ciò che è il comune per il cittadino; 2. che l’organizzazione dei lavoratori non si limiti ai semplici salariati, ma comprenda tutti i lavoratori siano essi dirigenti, tecnici o lavoratori manuali; gli artigiani; e, nel settore agricolo, i piccoli proprietari e affittuari, coltivatori diretti, mezzadri, coloni ecc. In quanto alle Camere confederali del lavoro ed alla Confederazione generale italiana del lavoro esse dovrebbero avere prevalentemente funzioni di collegamento dei sindacati locali o nazionali di categoria. L’unità sindacale. L’unità sindacale non comprende le organizzazioni di lavoratori di carattere non sindacale come: le società cooperative, le mutue, ecc., e fa espressamente salvo il diritto della costituzione di associazioni professionali libere per la formazione e la tutela morale, religiosa dei lavoratori e per l’adempimento di tutti gli altri compiti che non siano di competenza dei sindacati giuridicamente riconosciuti. Da ciò ha conseguenza che la costituzione del sindacato unico di categoria ed il collegamento con la Camera confederale del lavoro non comporta lo scioglimento delle unioni professionali e simili già costituite, ma solo la rinunzia ad occuparsi di questioni strettamente sindacali; mentre esse continueranno a sussistere come associazioni libere per i compiti sopraccennati. Circa l’ulteriore svolgimento ed inquadramento delle associazioni libere saranno date presto ulteriori e più dettagliate istruzioni. E pertanto, nei centri ove esistessero più sindacati di una medesima categoria, sarà cura dei dirigenti prendere contatto per la costituzione di un unico sindacato, assicurandosi non solo il rispetto delle condizioni generali previste per la unità, ma altresì la debita rappresentanza degli organi direttivi. Nei centri ove non esistessero sindacati di categoria sarà dovere dei dirigenti di rendersene promotori senza attendere che sia l’organizzazione comunista o socialista a farlo, salvo poi a noi di aderire. Cure particolari dovranno essere dedicate alla costituzione di sindacati artigiani, piccoli proprietari ed affittuari, coltivatori diretti, mezzadri, coloni e compartecipi in genere. È dovere, poi, di tutte le sezioni e dei comitati provinciali di intervenire per le violazioni del «patto di unità sindacale» e di segnalare a questa segreteria eventuali deviazioni o sopraffazioni. Come gli organi centrali del partito si sforzano di promuovere e favorire sul piano nazionale e legislativo la realizzazione delle giuste rivendicazioni delle classi lavoratrici, così tutti i comitati provinciali e le sezioni del partito dovranno dare tutto il loro appoggio alle giuste rivendicazioni che venissero mosse localmente dalle organizzazioni sindacali.


Il segretario politico del partito parla di una lettera che dichiara di aver ricevuto ieri a tarda sera dal ministro Togliatti . Egli legge, poi, tale lettera di saluto e di auguri al Consiglio nazionale della D.C. e il nuovo invito al nostro Partito a collaborare con i comunisti stringendo anche accordi politici. Mette in guardia il Consiglio su queste profferte comuniste, ponendo in rilievo che la delicatezza e la fluidità della situazione politica e certi atteggiamenti di intolleranza settaria (come i recenti comizi nel Lazio nei quali i comunisti impedirono ai nostri di parlare) richiedono un loro esame ponderato ed una cauta risposta. [Prendevano la parola i vari consiglieri, chiamati ad intervenire sulla mozione politica e sulla relazione organizzativa di Scelba. Veniva così sollevato, da Traina, il problema della predisposizione delle misure necessarie per lo svolgimento delle elezioni amministrative, a suo parere da procrastinare fino al momento della definizione delle posizioni dei comuni e delle province rispetto all’aggiornamento delle liste elettorali]. Ricorda che noi siamo stati i primi a chiedere le elezioni amministrative. Oggi anche i socialisti e i comunisti le chiedono perché pensano di ricavarne un rapido successo. C’è un progetto secondo il quale bisognerebbe preparare le liste elettorali in base ad una legge del 1919, legge però in cui non è contemplato il voto alle donne . Sono state prese disposizioni tecniche per la preparazione delle liste elettorali. E, a quanto risulta, verrà dagli organi competenti del Governo diramata in proposito una circolare che ribadisce appunto i criteri della legge del 1919, considerando anche la probabilità della concessione del voto alle donne. Dichiara che per le elezioni amministrative, ad evitare pericolose speculazioni politiche, sarà bene patrocinare un criterio di gradualità. [Seguivano le altre relazioni in cui i consiglieri affrontavano i differenti temi introdotti nelle relazioni iniziali: le questioni organizzative della periferia, l’immagine della Dc nel Paese, le reazioni del corpo sociale all’epurazione, la formazione dei quadri più giovani, i commenti alla lettera di Togliatti letta da De Gasperi in apertura di seduta, l’unità sindacale, il rapporto con i comunisti e i socialisti, la soluzione della questione istituzionale. Su quest’ultimo punto cominciavano a delinearsi all’interno del partito le tre posizioni che poi avrebbero portato alla scelta di non pronunciarsi orientando l’elettorato rispetto ad una precisa scelta vincolante]. Fa nuove dichiarazioni per ammonire che non bisogna lasciarsi trascinare verso formule e atteggiamenti estremisti. Richiama tutti a considerare l’esigenza dell’unità del Partito . […] Insiste nelle sue esortazioni, facendo presente anche le esigenze attuali della collaborazione fra i partiti governativi . […] Fa innanzitutto appello alla discrezione su quanto si discute per ovvi motivi inerenti soprattutto all’esigenza di una valutazione unitaria del nostro partito, nell’attuale situazione politica italiana. Dopo aver ricordato che vi sono due propose collaborazionistiche – una dei socialisti con la pregiudiziale decisamente repubblicana e una più semplice di Togliatti con più lieve accenno alla pregiudiziale stessa – ribadisce che l’atteggiamento comunista ci impone una valutazione prudente e ponderata, poiché non è chiaro nella teoria e soprattutto nella pratica. [La seduta veniva sospesa e ripresa il giorno seguente alle ore 9.00 . All’inizio dei lavori Pastore avanzava la richiesta di migliorare la struttura organizzativa del partito, anche potenziando l’attività della Direzione. Piccioni aveva parlato, a questo proposito, di procedere ad una sorta di «aziendalizzazione»]. Osserva che tutti si rendono conto della necessità dei mezzi. Noi potremo trovare i mezzi facilmente ma dobbiamo e vogliamo ricorrere a fonti pure e ciò limita la nostra libertà di azione. Tuttavia dice che la situazione nostra non è eccessivamente pessimistica sotto questo riguardo e non ci manca, grazie a Dio, l’indispensabile per la nostra vita organizzativa, almeno per i più importanti bisogni attuali. […] Ringrazia per la benevolenza delle critiche rivolte alla organizzazione della direzione, critiche che peraltro sono giustificatissime. L’insufficienza organizzativa lamentata è però soprattutto dipesa dalle circostanze. Nota che il reggimento attuale della Direzione, con il segretario politico, e non già con il presidente come qualcuno avrebbe voluto, è quello che ancora corrisponde meglio alla tradizione e ai desideri delle masse italiane. Parla poi dei delegati speciali che debbono affiancare la Direzione, formando un Comitato tecnico organizzativo e conferma che si procederà alla creazione di un corpo di ispettori regionali ai fini del migliore collegamento fra la Direzione centrale e i Comitati provinciali. Sarà inoltre creata una scuola propagandisti per la quale Scelba ha già da tempo avanzato precise proposte. Comunica che Aldisio, non appena nominato Alto Commissario per la Sicilia, ha messo a disposizione il suo posto nella Direzione del Partito, considerando che i suoi importanti impegni non gli consentono di essere sempre presente alle riunioni della Direzione – ed è certo che egli continuerà a dare ogni possibile collaborazione –; propone che se ne accettino le dimissioni e che si elegga per il posto vacante l’on.le Rodinò . La proposta è approvata da una generale acclamazione Accenna poi all’episodio di Napoli che portò ad un contrasto con gli elementi dell’ala sinistra del Partito e si dice lieto di dichiarare che per la prova di comprensione di disciplina e di attaccamento al Partito che gli hanno dato gli elementi stessi, il contrasto è stato superato subito. Ritiene utile includere nella direzione un rappresentante dell’ala sinistra e propone che questo sia l’avv. Fuschini , uomo di cui tutti ammirano la fede, l’alta preparazione politica e culturale ed il senso di responsabilità. La proposta è approvata fra vivi applausi come è approvata, fra vivi applausi, la proposta di nomina dell’avv. Piccioni che ha partecipato ai lavori del Consiglio, a consigliere nazionale. [Micheli interveniva chiedendo la nomina di un altro vice segretario nella persona di Pietro Campilli] Elegio l’opera di Campili ma fa notare che non è possibile ai termini dello Statuto nominare un altro Vice Segretario del Partito. Comunque, di fatto, Campilli sarà e rimarrà tra i suoi più preziosi collaboratori, dirigendo, come ha fatto sinora così brillantemente, l’opera delle Commissioni tecniche, presso la Direzione del Partito. Comunica poi due lettere di don Luigi Sturzo dichiarando che il grande esule si appresta a lasciare l’America per trasferirsi in Inghilterra da dove, egli spera, che presto possa ritornare tra noi in Italia. Una delle lettere così conclude: «In cima ai miei pensieri, dopo Dio, stanno l’Italia e la Democrazia Cristiana» (grandissime acclamazioni) .


e ai lavoratori del Nord e con lo stesso titolo in De Gasperi 1990a, pp. 111-114. Con data 26 settembre 1944 e con il titolo Intervista alla radio alleata rivolta alla popolazione del Nord d’Italia è presente in AADG, Interviste, 1: dattiloscritto con correzioni autografe e una sintesi in inglese. Poiché questa mia voce potrà, spero, valicare l’Appennino ed arrivare fino alle mie Alpi trentine ed altoatesine, è anzitutto al fratelli del settentrione, specie a quelli che combattono sui nostri monti e ben presto sboccheranno vittoriosi nella pianura, che va il mio accorato e fiducioso saluto. Giovani trentini, militi confinari di tutta la storia dell’italianità, io so e vi vedo nelle vostre trincee montane, pronti alla ultima offensiva contro l’antico nemico e voi, forti alpigiani delle Dolomiti altoatesine, immagino come dominate i passi e sbarrerete le valli che i tedeschi dovranno ancora una volta risalire. Tra i combattenti, fra i caduti, fra i perseguitati la Democrazia cristiana è nobilmente rappresentata. Essi costituiscono la nostra gloria ed il pegno di un avvenire migliore. Ma il mio pensiero in questo momento si volge anche a tutte le larghe masse dei lavoratori e dei ceti medi nelle città e nelle campagne, dal mare di Genova alle Alpi valdostane, dalle mie Dolomiti al mare di Fiume. Forse essi hanno da attraversare ancora le giornate più aspre, e dopo la prova del fuoco, del sangue, delle distruzioni, si sentiranno come schiacciati dall’immenso problema del rimettere ordine, di fare giustizia in una lotta fratricida, di ricostituire la vita civile ed economica. La crisi, nonostante il generoso aiuto degli Alleati, sarà complessa e profonda. Invito alla concordia Nuovo appello sarà fatto ai vostri nervi, o amici settentrionali, all’equilibrio della vostra mente, alla saldezza del vostro cuore. In America, come radiotrasmette Don Sturzo – al quale va la gratitudine di tutti gli italiani per la preziosa opera che egli svolge – certa stampa ha creato l’opinione che la liberazione dell’Italia del Nord significhi la instaurazione di un governo rivoluzionarlo di parte. Io ho maggior fiducia nel vostro civismo e nel vostro senso della realtà. Credo invece che per parecchi mesi ancora sentirete tutti l’esigenza suprema di un governo democratico ricostruttivo e di emergenza e che la stessa vostra fraternità di armi e la vostra maggiore solidità organizzativa vi porteranno a reclamare che tale cooperazione, al governo e fuori, sia sincera, più fattiva, più completa. La pluralità dei partiti in Italia Certo essa esige che i partiti subordinino la loro propaganda alle necessità del paese, che rimandino ad altro tempo le rivendicazioni massime del loro programma particolare, che non pretendano di mettere le mani, a loro esclusivo vantaggio, su quel poco di organismo statale che si può ancora ricostruire perché esso deve essere democratico, cioè la casa di tutti i cittadini e di tutti gli italiani degni di questo nome. Ho visto che qualche giornale americano afferma che i nostri partiti sono troppi, per far fungere una democrazia. Certo in America il sistema dei due partiti è facilitato dal federalismo, dalle autonomie locali, da un concetto approfondito ed applicato delle libertà personali; ed in Inghilterra, ove esiste un solo deputato comunista e il laburismo ha assorbito il socialismo, subordinandolo alla organizzazione sindacale, la politica di coalizione è meno complicata. Ma la vita politica italiana subisce le sue particolari condizioni storiche che non può cancellare d’un colpo: tra le quali l’essere esistito in Italia un socialismo che nel suo fiorire si affacciò come movimento razionalista, materialista, e quindi anticristiano, e poi un comunismo che trasferì anche nel nostro Paese il suo patrimonio di dottrine marxiste e metodi leninisti. Molti socialisti d’oggi hanno fatto del cammino verso una più adeguata considerazione della realtà spirituale e della libertà, ciò che li potrà avviare alla democrazia; i capi comunisti proclamano rispetto alla religione ed alla Chiesa Cattolica e il loro programma contingente intitolano «democrazia progressiva». Rimane però sempre che noi in Italia non abbiamo da fare, come in Inghilterra, con un Partito laburista, il quale – come mi diceva recentemente un suo «leader» – benché non professi il cristianesimo, tuttavia lo suppone; ma con dei movimenti dottrinalmente ispirati a concezioni della vita in contrasto con l’idea cristiana o al di fuori di essa: e ciò rende meno agevole la costruzione di ponti e passerelle, per le quali assicurare una collaborazione politica. Averle tuttavia superate queste difficoltà e gettati i ponti, potrà essere attribuito a merito degli uomini politici italiani, se l’esito corrisponderà alle speranze; e comunque, poiché l’esperimento è una necessità di salute pubblica, ci darà almeno il diritto di essere giudicati con indulgenza e comprensione, anche in quei paesi anglosassoni ove tali contrasti ideologici non furono mai acuti. Non dittature ma libertà La mia impressione è che la maggioranza del popolo italiano, pur accogliendo o invocando un rinnovamento sostanziale della struttura economicosociale, non vuole andare né al «sistema» comunista né al «sistema» socialista. Inoltre mi pare chiaro che l’Italia non vuole nuove dittature né politiche, né economiche; vuole libertà, concrete libertà della famiglia, della scuola, del comune, della regione, del sindacato, della proprietà, della professione, della vita spirituale ed economica; oggi il popolo italiano vuole innanzi tutto «vivere, rivivere, rifarsi, risalire dallo abisso in cui è caduto»: l’unione dei partiti deve essere mantenuta appunto per aiutare il popolo a rimettersi in piedi ed a tale scopo supremo bisogna subordinare tutto, e propaganda e stampa e agitazione politica; ché se i partiti giocassero semplicemente a sopraffarsi, farebbero un gioco miserabile sul corpo mutilato ed esangue della patria. Ciò non deve avvenire e non avverrà! Per parte loro i democratici cristiani intendono servire il paese ed il popolo italiano, affinché esso risorga, si disciplini e, dalle isole al suoi mari, ridiventi uno.


Riprendendo la frase dell’Avanti «mettiamo da parte le questioni di dettaglio». Una telefonata di persona arrivata testè da New York, ci ha informato appena ieri che noi avremmo dovuto avere in mano, almeno nello stesso giorno, l’Avanti e una copia dell’edizione italiana del libro di Sturzo fatta stampare da Einaudi a New York. Il ritardo della consegna, dovuto ad una indisposizione del messo cortese che ci ha fatto credere che le varianti pubblicate dall’Avanti fossero da attribuirsi a difetto di traduzione dal testo inglese; né in verità potevamo immaginare qualcosa di diverso . Prendiamo atto, invece, che si trattava veramente di una edizione italiana, arrivata fresca di inchiostro dall’America, come affermava il direttore del giornale socialista. Ciò non annulla, naturalmente, le nostre osservazioni sulla data in cui il libro venne scritto, né modifica la nostra affermazione, basata su una lettera dello stesso Sturzo, che libro non può essere invocato né utilizzato come un intervento contro l’atteggiamento politico del partito democratico cristiano dopo la costituzione del ministero Bonomi. Lo conferma del resto lo stesso Pacciardi nella Voce Repubblicana di ieri sera, la quale dopo aver parlato della lettera di Sturzo aggiungeva: «è vero che dopo l’instaurazione del secondo governo Badoglio, don Sturzo non ha più fatto manifestazioni repubblicane ed ha seguito la politica ufficiale del partito. E se ne è sempre scusato dicendo che i suoi amici in Italia hanno responsabilità politiche che lui non ha e non intende di avere» . Prendiamo anche atto delle buone intenzioni di Nenni di non «voler porre in un pericolo la solidarietà ministeriale» ma solo di assolvere «una funzione di stimolo e di critica costruttiva». Ammettiamo anche che questa volta egli si è sforzato di rettificare il tiro, di moderare il passo, di temperare quel linguaggio ch’egli vantava maratiano, assumendo specialmente nelle repliche il tono di un buon figliolo. Ma, a parte le buone intenzioni e la migliorata classifica, torniamo a dire e ad affermare che il suo metodo di affrontare la questione di governo e il modo agitatorio di sfruttarla innanzi all’opinione pubblica non corrisponde allo spirito di un ministero, che oltre i ministri normali, comprende un consiglio di sette ministri senza portafoglio, rappresentanti i sei partiti, con lo scopo precipuo di comporre differenze, di elaborare direttive, di preparare ulteriori sviluppi. Non lo mette in pericolo? Forse che sì, forse che no; ma certo lo indebolisce. Fu specialmente la sua polemica, accanto ad altre agitazioni, che alla fine di settembre indusse il presidente Bonomi a mettere la questione di fiducia, perché ormai tutta la stampa neutra avversa e straniera parlava di crisi; ed oggi, i giornali come il Tempo e l’Italia nuova la fiutano di nuovo. Ed è fatale che quando in giornali che lo dovrebbero appoggiare, non si leggono che critiche e piani per l’avvenire senza che si affermi con altrettanto calore le ragioni che giustificano e rendono necessaria la pesante coalizione, il governo nella opinione pubblica e nelle masse perda terreno e apparisca come una passerella effimera e vacillante. Intendiamoci: noi non siamo i difensori di ufficio del ministero Bonomi, né ci mancherebbero i motivi e gli argomenti per dissociarsi pubblicamente dalla responsabilità più diretta di alcuni ministri. E forse ne guadagnerebbe la nostra propaganda perché potremmo dalle deficienze attuali infierire su uomini e programmi dell’indomani. Ma ne guadagnerebbe il paese che ha bisogno di solidarietà e di tregua per risolvere i problemi più acuti della guerra e della ricostruzione? A chi irride ai nostri scrupoli eccessivi e al nostro rifiuto di partecipare ad una politica agitatoria in questo momento rispondiamo con il senso di responsabilità che ci viene imposto dal sapere quale sia il fermento che agita oggi il paese. Qui sta il perno della situazione. La guerra non è cominciata, l’inverno è alle porte e il popolo invoca e reclama un governo forte capace di agire, d’accordo con gli alleati. A proposito di questi ultimi, l’Avanti dice che abbiamo fede nella solidarietà dei popoli. In questa solidarietà riponiamo anzitutto le nostre speranze per l’avvenire, ma sappiamo che la psicologia delle popolazioni americana ed inglese è molto complessa e delicata. Informazioni di amici e conoscitori e la lettura della stampa anglo americana ci confermano in questa persuasione. La nostra, quindi, non è paura, ma fondato timore. Contro una seconda nostra paura, quella di «ributtare persone rispettabili nella reazione», Nenni ci consiglia di usare l’argomento che la Repubblica significa pace interna, pacifica convivenza sociale. Rispondiamo che l’Avanti in tale materia potrà riuscire più utile di noi. Cerchi argomenti e prove per dimostrare che né socialisti né comunisti pensano più alla dittatura del proletariato, all’abolizione o alla riduzione del minimo della proprietà personale, alla socializzazione di tutti i mezzi di produzione, al socialismo e al comunismo, insomma, nella loro classica interezza; tranquillizzi quelle persone in buona fede circa la libertà personale, comunale, regionale, associativa e istituzionale e dia garanzie per la libertà spirituale e il rispetto dei suoi valori. Dimostri con il suo atteggiamento e con il suo insegnamento che i principi di ordine e autorità trovano in un governo del popolo la loro migliore e più equilibrata applicazione … e la paura sarà vinta! In quanto alla terza paura, non abbiamo avuto né abbiamo bisogno degli appelli socialisti per superarla. Il nostro programma passato e presente, le decisioni del nostro Consiglio nazionale per la riforma terriera, le nostre risoluzioni per la riforma sociale e sindacale (si ricordi tra l’altro il recente discorso del ministro del lavoro a Roma) ci esimono dall’accettare condizioni o ammonizioni a riguardo. Certo abbiamo le nostre idee, i nostri limiti. Quando ci chiedete la socializzazione coi consigli di fabbrica (cosa per cui Stalin vi mette in guardia) abbiamo delle riserve, gli emendamenti da presentare; quando ponete a condizione della riforma terriera una gestione collettiva delle terre noi chiediamo di distinguere e di non dimenticare che la nostra meta ove tecnicamente è possibile, è quella di costituire e aumentare la piccola proprietà. Precisato questo, le riforme anche le più ardite, anche le più profonde non ci fanno paura; ci fa paura solo l’impreparazione, la convulsione dei politici e delle masse inesperte, perché queste possono mettere in gioco non solo le riforme e quindi il progresso delle classi popolari, ma anche la libertà di tutti, la libertà che può andare perduta per un ritorno della reazione o per uno sviamento o per un nuovo smarrimento del popolo italiano. E nulla ci è più caro della libertà per poter rivivere, lavorare, produrre, ridivenire ancora un popolo che rispetta se stesso e si fa rispettare dagli altri.


Intervistato dalla Reuter il Ministro De Gasperi, il quale appare uno dei più giovanili fra i capi politici italiani, benché sia stato già prima dell’altra guerra membro del Parlamento austro-ungarico, dove rappresentava il collegio elettorale di Trento , ha dichiarato che la frase «crisi di Governo» non si presta bene a definire l’attuale fase politica la quale è piuttosto fase di dissesto e di disagio tra i partiti al Governo. De Gasperi ha espresso il desiderio che l’estero giudichi questi avvenimenti con indulgenza: «I socialisti e i comunisti sono presenti al Governo per la prima volta nella nostra storia. Fino ad oggi essi sono stati sempre all’opposizione contro tutti i governi, e sono ancora oggi tentati di seguire il modello del loro passato» . Il Ministro ha detto che, poiché riteneva impossibile che certi manifesti, che si fanno risalire ai comunisti, provengano veramente dal partito di Togliatti , egli deve concludere che sia all’opera una quinta colonna per divulgare una simile letteratura. «Il partito Democratico Cristiano – ha dichiarato il Ministro – sente profondamente la necessità di sostenere l’autorità dello Stato e che è dovere di tutti accollarsi la propria parte di responsabilità. Il nostro disastro nazionale è grande; vi è un gran fermento che non è affatto necessario aggravare con un linguaggio eccitante: eventuali proteste dei partiti al Governo debbono essere fatte a mezzo dei loro Ministri in seno al Gabinetto e non esplodere attraverso la stampa». Il Ministro De Gasperi ha qui accennato al caso dell’Alto Commissario Scoccimarro , comunista, il quale dalle colonne dell’Avanti ha accusato alcuni Ministri di sabotare l’epurazione. Dopo aver messo in particolare rilievo l’attaccamento del suo partito al principio della libertà garantita dalla legge, S.E. De Gasperi ha detto: «Noi siamo preoccupatissimi ogni qual volta sentiamo inneggiare alla violenza e insultare la legge. Certi ricordi ci spaventano. È vero che il fascismo fu un movimento reazionario sostenuto dai profittatori della guerra scorsa, ma questa non è tutta la verità: il fascismo sfruttò anche le apprensioni di un popolo amante dell’ordine che guardava atterrito allo spettacolo di caos e di anarchia del 19». Interrogato se l’attuale momento sia paragonabile a quel periodo, De Gasperi ha risposto: «Gli avvenimenti attuali non sono paragonabili a ciò che accadde in quel sinistro periodo, ma molti temono che il seme delle frasi torbide possa germogliare la sovversione più tardi o non appena le Potenze occupanti avranno lasciato l’Italia. Il pubblico è turbato da fantasmi: alcuni temono un pronunciamento militare del tipo spagnolo, mentre altri tremano al pensiero di una dittatura rossa. Il mio parere è che non vi può essere alcuna prospettiva che il piccolo esercito italiano, ora sotto il controllo alleato, possa organizzare pronunciamenti tanto più che il Luogotenente del Regno trascorre una vita protocollare, interrotta soltanto da qualche intervista alla stampa che non gli reca giovamento. I partiti dell’estrema sinistra, d’altro canto, occupano un posto di osservazione in seno al governo, e perfino in seno all’amministrazione militare. Né d’altra parte ritengo probabile che si verifichino tentativi di impadronirsi del potere secondo la ricetta trotskista; più probabile è che lo sforzo sia diretto a conquistare il potere attraverso le forme democratiche. Il compito del nostro partito è di difendere la democrazia amante della libertà e procurare che il popolo italiano si liberi del veleno totalitario di qualsiasi colore esso possa essere». Il Ministro De Gasperi ha escluso tuttavia qualsiasi intenzione da parte sua di prendere posizione con un programma puramente anticomunista mettendo in rilievo che il suo partito intende arrivare molto più in là in materia di riforme sociali che non il partito popolare nello scorso dopoguerra. Per esempio, esso sostiene oggi lo spezzettamento di certe tenute coltivate, oltre quello di latifondi incolti. «Secondo l’idea socialista, il collettivismo deve essere la regola e la proprietà privata l’eccezione. Noi invece sosteniamo l’inverso; in pratica forse la differenza può non essere così grande come si crede. Riassumendo, noi siamo un partito di centro inteso a mantenere la coalizione dei partiti nel quadro della democrazia; condizione essenziale per raggiungere questo è che sia garantito il sistema della libertà».


Mette in chiaro anzitutto la circostanza di fatto, che il nostro messaggero inviato a Napoli-Bari portò come istruzione l’odg votato dalla Democrazia cristiana il 16 dicembre con relativo commento, uscito poi nel Popolo ; odg e commento di cui il delegato soc[ialista] ha già ammesso che stavano entro il margine della interpretazione lecita; né l’uno né l’altro possono quindi essere invocati per giustificare l’atteggiamento socialista. Ciò premesso, bisogna pure ammettere che la questione interpretativa dell’odg 16 ottobre è già stata superata dal P[artito] s[ocialista] stesso. Qualsiasi sia infatti il significato della formula «tutti i poteri», è incontrastato che essa supponeva una, come diceva l’Unità sul numero 28, «dignitosa transazione» col re . Ora, come si concilia con tale transazione il linguaggio dell’apostrofato Avanti che già il 30 dicembre scrive: «la monarchia è oggi in Italia un oggetto di scandalo e di divisione e deve sparire e sparirà […] colle buone o colle cattive» ? E, polemizzando con Croce: «La Costituente sarà a suo tempo invitata ad ordinare l’arresto di V[ittorio] E[manule]»? Nello stesso giornale poi si lancia un appello alle masse popolari meridionali: «Tempo è che parli il popolo di Napoli, Bari, Palermo, senza attendere la liberazione di Roma … creando un governo capace di scuotere le latenti energie del paese». Come si concilia questo appello coll’odg 16 ottobre per il governo straordinario di Roma ? Come si concilia soprattutto la proposta fatta al congresso di Bari dai tre partiti il 28 gennaio per un’assemblea-convenzione e per mettere il re in stato d’accusa? Socialisti: Non è stata ispirata da noi. Ne prendo atto, ma voi vi siete poi identificati nel vostro odg con essa. Intanto a Bari non s’è fatto il governo e invece avviene lo sbarco a Nettuno. Ecco allora l’Avanti trasferire qui le sue speranze e (n. 7 febbraio) dopo aver imprecato alla monarchia «stillante tradimento» fare appello al popolo di Roma: «Il popolo di Roma sa che questo ostacolo (la monarchia) deve essere scartato e lo scarterà … le armi sono già pronte, gli animi son preparati, l’ora di Roma sta per scoccare». E nel numero seguente (14 febbraio) s’insiste sull’«azione di massa» e si auspica la «grande battaglia, avente per solo e vero protagonista il popolo», siamo ben lontani dal clima della transazione e della soluzione evolutiva! Come poteva l’Avanti nello stesso numero fare lo scandalizzato per commenti altrui? Anche nel numero seguente (26 febbraio) si legge: «Il problema del potere si porrà dal momento – ormai prossimo – in cui le circostanze militari permetteranno al popolo romano di intervenire autonomamente nella lotta» . E qui per la prima volta si avvenne ad un dileguarsi quasi anche della visione della costituente, perché verrebbe differito fino a pace conclusa e allo sgombero degli anglo-americani perché, afferma l’Avanti, «non possiamo risolvere il problema istituzionale in Italia sotto la protezione, la tutela e la minaccia di baionette straniere anche se amiche, e questa volontà (del popolo) non potrà esprimersi prima che il Paese sia liberato» . Mentre l’odg del 16 ott. puntava sulla costituente «al cessare delle ostilità» qui nell’Avanti e anche in un odg del comitato di Milano la costituente perde l’attrattiva della vicinanza e viene delegata a più tardi. E con una nota parafrasi di Trotzky e anche di Mussolini («Tutto il potere al fascismo») l’Avanti lancia la parola «tutti i poteri al Cln» . In questa vicenda dal 16 ott. ad oggi il metodo rivoluzionario guadagna nella propaganda socialista sempre più terreno contro il procedimento democratico ed evolutivo, onde il presidente è in pieno diritto di rilevare tale contrasto. Non temo la parola rivoluzione, ne ho piuttosto fastidio dopo vent’anni che il fascismo, richiamandosi al diritto della rivoluzione, ha commesso tante soperchierie e violato i diritti dei cittadini, ad ogni modo la vera rivoluzione è la costituente. In quanto al gesto insurrezionale, al putsch sarà permesso di ricordare ai socialisti la tesi di Lenin «non giuocate mai con l’insurrezione e quando si comincia andate fino in fondo»? Volete fare la marcia in Roma amministrata dall’Amgot ? O una marcia da Roma in un paese occupato dagli anglosassoni? Comprometterete la causa comune; tanto più che non avete cura di evitare sospetti e in un commento al discorso Smuts (Avanti, 30 dicembre 1943) schernite i borghesi che ripongono tutte le speranze negli anglosassoni, mentre gli operai sapranno tuttavia trovare la strada della solidarietà socialista e i vostri amici del mezzogiorno tentano di fare lo sciopero simbolico contro Churchill. Ma dove cercherete voi appoggio, in Tito, nella Jugoslavia, contro la quale dovremo difendere palmo a palmo il nostro territorio in Adriatico? Comunque di tali errori non vogliamo essere corresponsabili; né lo deve essere il Cln. I d.c. sono per la soluzione democratica, perché sanno che il popolo vuole la libertà, cioè essere padrone in casa sua e ciò gli può venir garantito in via pacifica con la costituente, ove il rinnovamento deve venire dalle forze interne di autodisciplina e di autogoverno. Tuttavia conclude per l’unità del comitato, perché il Cln ha più vasti compiti che quelli eventuali d’una formazione di governo ed è divenuto l’espressione di una speranza e un travaglio comune …: la guerra, la ricostruzione, la costituente. Del resto chi sa che le sorprese degli avvenimenti non ci costringano a collaborare anche al governo, nonostante la diversità del metodo? Noi lo auspichiamo, purché siano ben chiare le responsabilità.


N[enni] è stato assai sensibile alle interpretazioni dell’odg del 16 ott. E alle manifestazioni del P[artito] L[iberale] e del P[artito] D[emocratico] C[ristiano]. Noi siamo stati assai indulgenti alle interpretazioni e alle manifestazioni del P[artito] S[ocialista]. Personalmente ho sempre considerato infelice la formulazione dell’odg del 16 ottobre. Ma una cosa è sempre stata certa, per tutti: che avremmo dovuto fare un negoziato, una transazione con il re. Invece l’Avanti ha adottato un linguaggio che ripugna all’idea di una transazione. Quindi cita numerosi brani dell’Avanti successivi al 16 ottobre con i quali si attacca aspramente la monarchia. Quindi continua: «Lo stesso P[artito] S[ocialista] ha oltrepassato e superato l’odg del 16 ottobre con le proposte da esso avanzate al Congresso di Bari: di comitato sedente in permanenza, di incriminazione del re ecc…». […] Ora è chiaro che se fosse riuscito il colpo di fare la Convenzione a Bari, ecco che il Cln non avrebbe più potuto fare la transazione prevista con l’odg del 16 ottobre. Quindi siete stati voi stessi a sorpassare quell’ordine del giorno. Poi, dopo lo sbarco a Nettuno, gli articoli sono diventati ancora più violenti contro la monarchia. Cita brani di articoli dell’Avanti. Passa quindi ad analizzare l’odg del P[artito] S[ocialista] e rileva che è difficile distinguere in esso la parte in cui si indica una posizione propria del P[artito] S[ocialista] e la parte in cui si indica la posizione in cui il P[artito] S[ocialista] vuol portare il Cln: e cita ad esempio quella parte dell’odg del P[artito] S[ocialista] in cui si dice che la lotta odierna è lotta per la repubblica e per il socialismo. Cita quindi altri successivi articoli dell’Avanti, dove si avanza la formula: tutti i poteri al Cln e rileva che si tratta di formula di evidente carattere rivoluzionario, che ricorda quelle analoghe già usate da Trotzky, da Mussolini, a fini rivoluzionari; e rileva che anch’essa oltrepassa l’odg del 16 ottobre. Cita quindi un altro articolo dell’Avanti da cui sembrerebbe che, nel pensiero del P[artito] S[ocialista], la Costituente non sia un obiettivo che importi raggiungere al più presto possibile, ma che esso debba aver luogo dopo che l’ultimo soldato straniero abbia lasciato il nostro paese. E continua: «La mia impressione è quindi come se voi aveste a un certo momento perso fiducia nella formazione del governo come lo si pensava il 16 ottobre: e che preferiate, attendiate, un governo che sorga con un crisma rivoluzionario. È il dilemma che ha indicato il Presidente. O si vuole che il governo sorga con il crisma della legalità ed allora non si può che accettare l’investitura regia, o la si rifiuta ed allora il governo non può sorgere che da un’investitura rivoluzionaria. Ora, noi non abbiamo paura della Rivoluzione: ma, ve lo dico francamente, è una parola che ci infastidisce dopo aver sentito per tanti anni parlare di “rivoluzione” fascista, e dopo aver sentito giustificare tutti i misfatti del fascismo in nome della “rivoluzione”. Non temiamo la rivoluzione: ma quel che noi vogliamo non è la rivoluzione, è la Libertà. E qui qualcosa ci divide nel metodo. Noi vogliamo salvare il metodo della democrazia; voi parlate di democrazia, ma tenete in riserva il colpo di mano. E allora o ogni partito deve imporsi dei freni per lavorare insieme, oppure – poiché questo non si è fatto – dobbiamo constatare apertamente di non essere in accordo su questi problemi. Comunque, credete possibile un atto rivoluzionario in una città sottoposta all’“Amgot”, e contro un governo che è mancipio degli alleati? E diciamo pure che voi vi siete resi sospetti al governo inglese. Questo vale per chi ha proclamato lo sciopero di polemica contro Churchill, e per chi ha scritto in un giornale: “la borghesia italiana aspetta gli inglesi per salvarsi”, e per chi ha avuto l’idea di far venire a Napoli, per partecipare al comizio, un rappresentante di Tito. Non sembra dunque che vi siano le possibilità obiettive per la rivoluzione. E allora, se la rivoluzione non è possibile, perché tentarla? Perché parlarne? Lenin disse che non si può giocare con l’insurrezione; e che quando la si comincia bisogna andare fino in fondo. In realtà l’esigenza fondamentale del nostro paese è che si torni alla democrazia, che si chiuda il ciclo di rivoluzioni e di controrivoluzioni: anche le più ardite riforme sociali possono farsi senza la rivoluzione. Certo, anch’io sarei per la rivoluzione: ma solo il giorno in cui mi vedessi chiusa ogni altra via; solo il giorno in cui mi fosse negata la Costituente». E conclude: «Dunque prendo atto che queste differenze fra noi esistono; ma che in tutti noi, ed anche in N[enni], vi è la comune coscienza che non possiamo spingerle fino a distruggere la nostra unità. E soprattutto che è inutile farlo prima del tempo. Le scissioni si imporranno da sé quando saranno necessarie. Quindi la mia conclusione è: non sciogliamo il Comitato, ma prendiamo atto delle dichiarazioni del Presidente e degli altri, e continuiamo l’opera per la quale il Paese guarda a questo Comitato». […] Anch’io ritengo necessario un nuovo odg . […] Non si può non prendere atto delle nostre divergenze. [Nel corso del dibattito, Nenni aveva presentato una propria bozza di ordine del giorno nella quale, tra le altre cose si leggeva: «con esclusione degli istituti e degli interessi e degli uomini corresponsabili del fascismo» ]. Dichiarano [De Gasperi e Ruini] di non poter accettare la parola «istituti» .


[Sia Togliatti che Brosio avevano rivolto un appello a tutti i partiti per appoggiare il governo Bonomi ad evitare la crisi, soprattutto al Partito socialista e al Partito d’azione]. Non ha molto da dire perché la posizione dei democratici cristiani è stata quanto mai chiara. [Nenni chiedeva a De Gasperi di chiarire la sua posizione nei confronti di un governo a tre, con l’esclusione di socialcomunisti e del Partito d’azione]. In politica non si va avanti per ipotesi. Ormai su Bonomi c’è l’adesione di quattro partiti ed è inutile pensare più all’ipotesi di tre. [Nenni replicava che l’adesione di Togliatti aveva di fatto seguito la disponibilità dei democristiani ad andare ad un governo a tre]. Questi sono affari di Togliatti. [Nenni e Lussu dichiaravano di essere disposti ad accettare qualsiasi uomo purché non si trattasse di Bonomi. Avanzavano così l’ipotesi della candidatura di De Gasperi o di Ruini]. Risponde per quanto riguarda il suo nome. Sino a che Bonomi ha la possibilità di condurre avanti l’incarico, lui non consentirà mai che venga messa in discussione la sua candidatura. [Nenni affermava che se gli altri partiti fossero stati disposti a sfiduciare Bonomi, lui lo avrebbe fatto]. No: riconosce le debolezze e le insufficienze del governo passato ma né lui né il proprio partito hanno mai fatto discussione sulla persona del presidente. Bonomi ha forse fatto l’errore formale dell’apertura della crisi; ma egli credeva di avere immediato l’incarico e che quindi non sarebbe stato possibile di riaprire in questa circostanza la discussione sui problemi istituzionali. E come potrebbe ritirare l’appoggio a Bonomi ora che questi è sostenuto anche da un altro partito e cioè da quello comunista? [Togliatti riconosceva che non era mai esistita una maggioranza contro Bonomi e sosteneva l’inopportunità di sollevare nuovamente la questione istituzionale, rivolgendosi a Lussu e Nenni]. È persuaso che un governo insieme ai socialisti sarebbe augurabile; ma un governo in cui sono rappresentate le tre grandi correnti: liberale, democratica cristiana e comunista, rappresenta una situazione di equilibrio migliore di quella del governo a sei. Noi daremo la prova che le vostre prevenzioni (rivolto a Nenni e Lussu) erano errate e tra qualche settimana voi dovrete lealmente riconoscerlo .


Ho anzitutto l’obbligo di ringraziare l’onorevole Presidente di quest’Assemblea consultiva e il signor Presidente del Consiglio per l’autorevole appoggio morale che essi da questi banchi vollero dare alla mia missione a Londra. Essi si fecero veramente interpreti di un paese pieno di apprensioni e di ansie per il suo avvenire, di un paese ben consapevole delle responsabilità che dovevamo affrontare e delle difficoltà che colpe e risentimenti di un passato non nostro accumulavano contro di noi. In verità, non vi è stato forse mai, nella storia d’Italia, ministro degli esteri che in una conferenza mondiale potesse contare così poco sulle risorse della manovra o dell’abilità diplomatica o sugli argomenti della forza o della concorrenza internazionale. Vi erano due soli argomenti che potevano dar forza al nostro discorso: l’uno che eravamo pronti a fare dei sacrifici per arrivare a un compromesso con la Jugoslavia su basi quanto più possibile giuste ed oggettive, l’altro che eravamo fermamente decisi a non accettare soluzioni che nessun Governo democratico in Italia avrebbe potuto firmare. (Vivissimi applausi). Ho detto questo innanzi agli Alleati con tutta schiettezza e verità dichiarando che sapevamo d’infliggere con ciò involontariamente ai nostri fratelli italiani che restassero al di là della nuova frontiera una dolorosa ferita, ma che assumevamo tuttavia questa pesante responsabilità purché Fiume potesse riprendere la sua storica autonomia e Zara e altre minoranze avessero uno statuto di garanzie scolastiche, linguistiche e amministrative, quali noi intendiamo assicurare alle minoranze slave che rimanessero entro il nostro confine. Voi avete notizia della decisione di massima del Consiglio dei Cinque: i sostituti sono incaricati di ricercare, anche con investigazioni sul luogo, una linea di frontiera che segua come criterio principale la linea linguistica e inoltre di organizzare a Trieste un regime del porto che abbia tutte le garanzie di un porto aperto a tutto il commercio internazionale. Con ciò noi crediamo che siano stati fissati dei criteri che assicurano tutte le nostre esigenze vitali, cioè italianità di Gorizia e Trieste e degli altri centri abitati italiani, senza trascurare particolari esigenze economiche che furono enunciate non solo nel mio discorso in Consiglio e nei memorandum della Delegazione, ma furono anche, a quanto ci consta, oggetto di considerazione e comprensione nei dibattiti che precedettero la decisione. Che il porto di Trieste venga posto sotto controllo di tutti gli Stati interessati, era un postulato che io stesso avevo previsto, quando avevo parlato di franchigie e cooperazione internazionale nell’amministrazione del porto, a condizione però che si elimini ogni concorrenza perniciosa fra Trieste e Fiume e si stabilisca un controllo sulla rete ferroviaria dello hinterland. In quanto alla linea etnica gli americani dovrebbero avere negli archivi dello State Department i dati statistici raccolti nel 1918-19 dal maggiore Johnson per ordine di Wilson e che servirono appunto a tracciare la cosiddetta linea Wilson : queste statistiche ed altre nuove più recenti potranno appoggiare le ricerche locali. Ho fatto appello nello stesso Consiglio e ho insistito con i ministri degli Alleati perché tali investigazioni si potessero fare in un clima di libertà e di mutua tolleranza fra le due nazioni e ho chiesto che la commissione da inviare sul luogo avesse anche l’incarico di intervenire perché si applicasse nella sua integrità l’accordo Alexander-Tito , si eseguissero i rimpatri previsti e venissero eliminate le disastrose conseguenze economiche della linea provvisoria di occupazione, che spezza in due un complesso economico-industriale, causando disoccupazione e miserie. Da questo banco io rinnovo questo appello e lo rivolgo anche agli jugoslavi nella speranza che siffatta collaborazione di carattere sociale-umanitario sia come un’introduzione a quella cooperazione internazionale che i due popoli dovranno svolgere nel quadro della democrazia e della pace adriatica. (Vivi applausi). La questione delle colonie è stata rimessa ai sostituti con la direttiva di porre per base un progetto americano (di cui non s’è pubblicato il testo) e di prendere in considerazione le vedute espresse dalle altre delegazioni. Ho fatto rilevare nel colloquio con Byrnes che a noi si era offerto il modo di dire il nostro parere e il Segretario di Stato mi rispose che potevamo fare le nostre osservazioni in iscritto. Lo abbiamo fatto e lo faremo in tutto questo periodo che ci separa dalle decisioni finali. Il ministro Bidault ha dichiarato apertamente nella stampa di non trovar giusto che ci si privi di tutte le nostre colonie e sappiamo che molti altri Stati delle Nazioni Unite sono di questo parere. Per noi il problema coloniale non è una questione imperiale, ma un problema di carattere sociale. (Approvazioni). Cinquant’anni di lavoro e di larghi investimenti non debbono andar perduti per i progressi del mondo; i 120.000 italiani della Libia, i 77.000 italiani dell’Eritrea non erano amministratori del lavoro altrui, almeno nella grande maggioranza, ma organizzatori del proprio lavoro. Certo il popolo italiano, ricco delle sue braccia numerose, ha bisogno di altri sbocchi per la sua emigrazione, e li ha cercati e li cercherà nuovamente nel nuovo sforzo di ricostruzione del mondo. Ma è saggio organizzare la vita coloniale in Africa in modo da escluderne il popolo italiano o da rendergli più difficile il suo compito proprio nel momento in cui, per la corrente democratica che lo pervade, è il più disposto a preparare l’autogoverno coloniale? Noi siamo per voi, mi diceva recentemente il principe Karamanlis di Tripoli, perché sappiamo che, quando sarà venuto il momento, voi italiani sarete i meglio disposti per aiutarci a costituire un regime libero. Un ricordo particolare alla mia simpatica sosta in Francia. Nel colloquio con il generale de Gaulle ho sentito la volontà di quel grande paese di fare una politica universalista e in particolare di amichevole collaborazione con noi. Ho fiducia che tale volontà reciproca ci farà superare le difficoltà di dettaglio che si presentassero e che il lavoro italiano sarà il vincolo più efficace della nostra amicizia. (Vive approvazioni). Devo anche constatare con piacere che le dicerie interessate che dipingevano la Francia come nostra antagonista circa il Brennero non hanno alcun reale fondamento. (Vivissimi applausi). Amici, la via che dobbiamo seguire per giungere alla pace è ancora dura e piena di pericoli. Non ci facciamo illusioni, ma nemmeno ci lasceremo scoraggiare. Per usare un paragone di vecchio alpinista, ho l’impressione di aver passato con grande tensione di energia e di muscoli il primo cammino; ma ce ne sono due o tre altri, prima di giungere alla cima. Io credo, fermamente credo che ci arriveremo, se pur non si spezza la corda a cui siamo aggrappati, e questa è la corda della forza e della concordia del popolo italiano. (Vivissimi, prolungati applausi). Ho sentito in questi giorni, trovandomi in mezzo al mondo internazionale, che questa sola è la nostra forza: la forza del lavoro e della cultura italiana, associate nella consapevolezza della nostra particolare civiltà. Questo ho avvertito, tanto trovandomi nel salotto intellettuale di Londra, come in un campo di concentramento di prigionieri italiani che chiedono disperatamente di ritornare, come nello sforzo solidale dei miei collaboratori nelle varie ambasciate. Questo vogliamo affermare anche qui con un atto di fede, di risolutezza, di volontà. Permettete infine che, in un momento in cui riprende la minaccia delle gelosie e delle avidità internazionali, questa povera ma sinceramente democratica Italia, elevandosi nella sfera dell’ideale, ricordi che tutti si sono impegnati a rinunziare a ingrandimenti territoriali, e ripeta, con richiamo al testamento di Roosevelt – e vorrei che la mia voce giungesse al di là dell’oceano – questa affermazione solenne: l’Italia riconosce che una pace giusta e feconda può essere fondata soltanto sui principi e sugli scopi per la realizzazione dei quali le Nazioni Unite hanno combattuto la guerra; ed in particolare sul rispetto del diritto internazionale, sulla fede nella dignità, nel valore e nei diritti della persona umana, e sull’aspirazione a che siano assicurate presso tutte le nazioni le libertà umane essenziali, cioè la libertà di parola, la libertà di religione, la libertà dal bisogno che garantisca una vita sana e pacifica agli abitanti di ogni paese, in ogni parte del mondo, e la libertà dal timore di ogni atto di aggressione da parte di qualsiasi paese contro qualsiasi altro. Le quattro libertà! Questa – ha detto Roosevelt nel momento di proclamarle – non è la visione di una utopia lontana. Facciamo che nessuno ne possa dubitare! (Vivissimi, generali, prolungati applausi – Moltissime congratulazioni).


De Gasperi chiede che sia ufficialmente comunicato all’on. Grandi una deplorazione per aver messo il partito nella condizione di non poter discutere preventivamente la bozza di Statuto confederale che egli ritiene assolutamente pernicioso per la nostra organizzazione, dato il carattere centralista di tutta la struttura statutaria . Ritiene opportuno che la organizzazione della Federazione dei coltivatori diretti sia mantenuta, in attesa che siano chiariti i rapporti tra federazione e Cgil.


L’opera del governo per la liberazione A conclusione dei lavori del Consiglio nazionale della Democrazia cristiana, il segretario politico on. De Gasperi ha pronunciato un importante discorso. Parlando anzitutto dell’azione del governo, De Gasperi ha detto che occorre far giustizia a tante critiche superficiali ed avventate. Non si può disconoscere che il governo ha fatto e fa un lavoro serio, coraggioso, affrontando con misure radicali i pericoli della difficilissima situazione economica e finanziaria: si pensi allo sforzo intrapreso per il risanamento del bilancio, deliberando miliardi di tasse e contributi, riducendo al suo costo effettivo il prezzo del pane, misura che in altri tempi provocò la caduta di un ministero e lo scioglimento della camera, e preparando misure incisive per arrestare la svalutazione della moneta. D’altro canto, dopo faticose trattative coi delegati degli interessati e coll’assistenza della confederazione del lavoro (qui l’oratore apre una parentesi per ringraziare l’on. Di Vittorio e la sua cooperazione mentre Grandi stesso il giorno prima aveva a nome della confederazione espresso il suo riconoscimento e gratitudine ai ministri) si è riusciti a superare senza scosse le agitazioni per gli aumenti salariali, e degli stipendi. De Gasperi a questo punto ha fatto un esplicito accenno all’attività che il presidente del Consiglio dedica infaticabilmente alla rinascita del paese, e all’opera particolare degli on. Soleri e Gronchi svolta nelle trattative sugli stipendi e sui salari. Questo «governo di ordinaria amministrazione» (come viene definito dalle opposizioni) oltre ai provvedimenti finanziari, ha dato opera alla preparazione della Consulta e delle elezioni amministrative e ha concesso alle donne il diritto di voto riuscendo a fare quella riforma che non avevano potuto concludere i numerosi dibattiti dei parlamentari prefascisti. De Gasperi ha insistito sulla importanza di quest’ultimo risultato raccomandando al consiglio di lavorare intensamente per far comprendere alle donne l’importanza del diritto loro riconosciuto. Dopo aver parlato dell’epurazione che, almeno per quello che concerne i funzionari più alti ha avuto notevole applicazione, De Gasperi ricorda i numerosi uffici e le varie commissioni che vi partecipano concludendo che se nell’Italia liberata scarseggiano le sanzioni che saranno inevitabili, del nord sono infondate le affermazioni ch’esista un sistematico e voluto sabotaggio dell’applicazione della legge, come si è insinuato all’estero, e che i seguaci di Mussolini siano addirittura trincerati nell’alta burocrazia per organizzare tale sabotaggio ottenendo l’appoggio di «bande armate fasciste». Passando alle prospettive del prossimo avvenire, l’oratore dice che avvicinandosi il giorno della liberazione totale crescono le speranze e ad un tempo le preoccupazioni sulla nostra evoluzione politica interna. La strategia dei comunisti Non vi è dubbio che nel triangolo Milano-Torino-Genova, ove esiste un’inflazione del proletariato industriale accresciutosi durante la guerra da nuove reclute venute dai campi e non diminuite, come le classi rurali, dai richiami militari sono concentrati degli elementi attivisti che potranno influire notevolmente sulla piega degli avvenimenti politici. Qui e in tutta l’Italia settentrionale la corrente comune a tutti gli italiani antinazisti e antifascisti si muove verso la libertà politica e lo Stato democratico. Qui si battono liberali e socialisti, di centro e di estrema uniti nel proposito di riconquistarsi, e per sempre, la libertà del metodo democratico. E siamo ben orgogliosi di aver potuto constatare per notizie sicure portateci anche recentemente, che gli uomini e le donne del nostro pensiero non sono secondi a nessuno nel combattimento, nella sopportazione e soprattutto negli atti più generosi di fraterna solidarietà. Oppressi da una dittatura sanguinaria, perseguitati da un nemico inesorabile, essi resistono nella speranza di costruire per se stessi e per i loro figli una nuova Italia, nella quale siano garantite ad ognuno le libertà essenziali e sia creato un organismo statale che escluda per sempre il ritorno dell’oppressione politica, economica e sociale. Ma domani, cessata la guerra, ritornata la sicurezza, resteremo tutti fedeli a questo principio di democrazia? E c’è veramente l’accordo ben chiaro e definito sul metodo e sul criterio fondamentale per costruire il nuovo Stato? Coloro che sono cresciuti alla scuola del marxismo, che prevede la conquista proletaria e la dittatura di classe, hanno tutti accettato la nuova tattica democratica? L’Avanti! in una recente polemica si è rifiutato di dichiararsi esplicitamente contro la guerra civile e un altro partito, pure al di fuori del marxismo, in occasione della giornata del soldato e del partigiano l’ha addirittura proclamata e invocata. Un odg del Partito socialista di Milano, che pure ama talvolta scostarsi dal comunismo in nome dei metodi democratici, non nasconde che aderendo per ora «alla politica del Cln non intende perciò di sospendere la azione di classe che ha il compito di promuovere e di guidare fino alla distruzione del sistema economico su cui si fonda il dominio di classe della borghesia» (Avanti!, 7 febbraio) . E qui si identifica Stato borghese con Stato liberale e demofascista. In siffatte manifestazioni programmatiche si cercherà invano l’assicurazione tranquillizzante che le mete vicine o lontane dovranno essere cercate e raggiunte solo col metodo pacifico della consultazione popolare e delle decisioni dei corpi democratici elettivi. Si parla ovunque di moto a sinistra e democrazia; al di là delle frasi fatte e delle proclamazioni sonore i democratici cristiani devono indagare come siano considerate e garantite quelle che si possono definire le certezze essenziali della nostra civiltà cristiana ed occidentale: la dignità della persona e il libero sviluppo della sua azione, lo spazio vitale della famiglia, le autonomie delle varie società intermedie che svolgono la loro azione sul libero terreno che intercorre fra l’individuo e lo Stato, le organiche e articolate libertà degli enti locali e regionali, il metodo democratico attuato nelle consultazioni popolari e nei corpi rappresentativi ed infine un rispetto per un clima di spiritualità che conservando e alimentando le leggi della coscienza morale conservi e alimenti l’anima delle istituzioni preservandole dalla corruzione. Il programma della Dc Ecco, osserva l’oratore, perché nel nostro programma e nelle nostre preoccupazioni i problemi dello spirito e della morale hanno un posto assolutamente discriminante. Noi potremmo collaborare con filosofi idealisti o materialisti nelle pratiche soluzioni di molti problemi sociali; noi potremmo camminare per lungo tratto verso le più audaci riforme coi socialcomunisti, ma in nessuna misura potremmo confonderci con ideologie e concezioni della vita che combattono il cristianesimo o astraggano da esso; e nella concezione generale della politica e della vita sociale rimarrà sempre tra noi e gli altri la discriminante che da un secolo divide il positivismo dallo spiritualismo e il marxismo dalle dottrine cristiano-sociali. I democratici cristiani hanno il dovere di non falsificare e dissimulare i loro connotati e di non portare nelle menti ignare confusione dei principii. Bisogna essere onesti, coraggiosi e fieri delle proprie convinzioni. È vero, l’ora tragica che attraversiamo impone ai democratici cristiani come agli altri il dovere di accentuare i motivi che li uniscono, e a tale linea di condotta che abbiamo seguito durante tutta la guerra dovremo rimanere fedeli per lungo tempo ancora, tuttavia sarebbe cecità colpevole il non vedere che nei momenti delle grandi decisioni sono sempre le idee essenziali che guidano più o meno consapevolmente le sorti dei popoli. La propaganda del partito deve tener conto di queste due esigenze: l’una dettata dalle contingenze della realtà politica, l’altra dalle doverose preoccupazioni della nostra politica. Qualche cosa il segretario politico osserva sul nostro stile. Durante il periodo delle cospirazioni e più ancora là ove i nostri combattono ancora contro i tirannici dominatori, la Democrazia cristiana ha preso veste, gesto e anima di combattimento. Bisogna che questo stile più duro, più deciso, proprio di chi è esposto al sacrificio, permanga anche al di là del periodo clandestino e della guerriglia. Si fa un gran parlare dei mezzi finanziari di cui dispongono le organizzazioni di altri partiti. Inutile indagare se e quanto ciò sia vero o non vero, ma è certo vero che alcuni partiti estremi possono servire ai democratici cristiani di esempio per la loro combattività, per lo spirito di abnegazione che li anima e per l’assoluta disciplina che li lega. Se si presume di concorrere con questa gente mantenendo i metodi di pavidità che furono propri di certi ambienti borghesi-clericali d’un tempo, si rimarrà ben presto in coda e si morderà certamente la polvere. Come si è combattuto ieri, così bisognerà battersi domani: colla forza della disciplina, colla fermezza delle convinzioni, colla volontà inesorabile di raggiungere la meta. E purtroppo tra coloro che peccano di settarismo e di indisciplina vi sono anche alcuni giovanissimi che si dicono mossi dal desiderio di colpire ciò che esiste soltanto nella loro fantasia. «Abbiamo finora sopportato – dice De Gasperi – considerando questi come mali passeggeri e come residuo di malcostume politico; ma è giunto il tempo di recidere senza esitazione questa mala pianta che si avviticchia intorno all’albero maestoso della Democrazia cristiana. Io vi chiedo la facoltà di prendere le disposizioni più spicciative perché le male piante non deturpino la bellezza del nostro sforzo». L’assemblea applaude unanime a quest’importanza preminente della disciplina in un momento così anormale, e l’oratore conclude invitando i membri del consiglio e tutti gli iscritti al partito ad avere e dimostrare un grande spirito di sacrificio, condizione indispensabile per vincere la nostra battaglia.