[
  {
    "instruction": "国家国际发展合作署开展对外抗疫援助情况如何？",
    "input":"",
    "output": "在党中央和国务院的领导下，国家国际发展合作署会同有关部门，已分4批组织实施对89个国家和4个国际组织的抗疫援助，现正在制订第5批援助实施方案。援助对象包括疫情较为严重的国家，公共卫生体系和防疫能力较为薄弱的国家，也包括欧盟、非盟、东盟等国际组织。中方向世界卫生组织提供2000万美元捐款，用于增强有关国家防疫能力、加强公共卫生体系建设等指定用途。中方援助物资包括检测试剂、口罩、防护服、隔离眼罩、额温枪、医用手套鞋套以及呼吸机等诊疗设备，也向有关国家派遣了医疗专家组，开展经验交流与分享，提供政策和诊疗方面的建议。此外，许多中国地方政府、企业、民间机构和个人也参与到了对外援助行动中。2020年3月26日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家国际发展合作署副署长邓波清出席并介绍我国开展对外抗疫援助情况。全文可在署网站“工作动态-署领导活动”栏目中查询。"
  },
  {
    "instruction": "中国政府对外援助标识是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "为更好彰显我国对外援助理念，宣传对外援助工作成效，推动构建人类命运共同体，经批准，我国将启用新版对外援助标识和徽章。标识图案为红色“中国结”配以“中国援助”中外文字样和“为了共同的未来”外文表述，分横、竖两种排版，供不同场合选用。2019年11月25日，国际发展合作署在署网站“政务公开-信息发布”栏目中发布了《关于启用新版中国政府对外援助标识的公告》。"
  },
  {
    "instruction": "国家国际发展合作署标识是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "国家国际发展合作署于2018年4月18日正式成立。为使国际发展合作署在国内国际交流合作中有统一的形象标识，经批准，国际发展合作署制作了国家国际发展合作署标识。2019年11月25日，国际发展合作署在署网站“政务公开-信息发布”栏目中发布了《关于启用国家国际发展合作署标识的公告》。"
  },
  {
    "instruction": "什么是民族自治地方？",
    "input":"",
    "output": "民族自治地方是指一个或多个少数民族在其聚居地方依法实行区域自治的行政区域。《中华人民共和国宪法》规定，民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。划分三级行政地位的主要依据是少数民族聚居区人口的多少、区域面积的大小。"
  },
  {
    "instruction": "民族乡是民族自治地方吗？",
    "input":"",
    "output": "不是。《中华人民共和国民族区域自治法》规定，民族自治地方内其他少数民族聚居的地方，建立相应的自治地方或者民族乡。《民族乡行政工作条例》规定，民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。"
  },
  {
    "instruction": "中国公民更改民族成份的条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "自2016年1月1日起施行的《中国公民民族成份登记管理办法》规定：（一）公民民族成份经确认登记后，一般不得变更。（二）未满十八周岁的公民，有下列情况之一的，可以申请变更其民族成份一次。①父母婚姻关系发生变化，其民族成份与直接抚养的一方不同的；②父母婚姻关系发生变化，其民族成份与继父（母）的民族成份不同的；③其民族成份与养父（母）的民族成份不同的。（三）年满十八周岁的公民，在其年满十八周岁之日起的两年内，可以依据其父或者其母的民族成份申请变更一次。（四）未满十八周岁的公民变更民族成份，应当由其父母或者其他法定监护人提出申请；年满十八周岁的公民申请变更民族成份，应当由其本人提出申请。"
  },
  {
    "instruction": "中国公民更改民族成份的程序是什么？",
    "input":"",
    "output": "自2016年1月1日起施行的《中国公民民族成份登记管理办法》规定、申请变更民族成份，按照下列程序办理：（一）申请人向户籍所在地的县级人民政府民族事务部门提出申请。（二）县级人民政府民族事务部门对变更申请提出初审意见，对不符合条件的申请予以退回，并书面说明不予受理的理由；对符合条件的申请，自受理之日起的十个工作日内报上一级人民政府民族事务部门审批。对于十个工作日内不能提出初审意见的，经县级人民政府民族事务部门负责人批准，可以延长十个工作日。（三）上一级人民政府民族事务部门应当在收到审批申请之日起的十个工作日内，出具书面审批意见，并反馈给县级人民政府民族事务部门。（四）县级人民政府民族事务部门应当在收到审批意见的十个工作日内，将审批意见告知申请人。审批同意的，并将审批意见、公民申请书及相关证明材料抄送县级人民政府公安部门。（五）公安部门应当依据市级人民政府民族事务部门的审批意见，严格按照公民户籍主项信息变更的管理程序，在十五个工作日内办理公民民族成份变更登记。"
  },
  {
    "instruction": "新修订的《全国民族团结进步示范州(地、市、盟)测评指标（试行）》有哪些新变化？",
    "input":"",
    "output": "国家民委2020年修订的全国民族团结进步示范州（地、市、盟）测评指标分为7大类20项58条，基础分值100分，设奖惩清单，总分达到90分以上可申报。与原有指标相比，主要有4个变化。一是突出主题主线。测评指标是细化实化《关于全面深入持久开展民族团结进步创建工作铸牢中华民族共同体意识的意见》精神的具体举措，体现了新时代民族团结进步创建工作的鲜明特征。测评指标紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，贯穿了铸牢中华民族共同体意识这条主线，引导示范州（地、市、盟）发挥好带动引领作用。二是量化考核内容。用具体措施和基本数据来评价创建工作实效，把创建工作的目标、任务、措施分类细化量化。特别是新加入了各族群众对城乡生态宜居环境、民生福祉、创建工作效果的三项满意度指标，进一步推动将创建工作的成效体现在各族群众看得见、摸得着的实惠上来。三是强化基层基础。按照抓基层、强基础的要求，示范州（地、市、盟）要有一定的创建工作覆盖面，确保创建工作重心下沉、提质扩面。同时鼓励多元主体参与，探索共建联创、协同创建等做法，使规定动作到位，自选动作出彩。四是完善测评方法。创新方式方法，简化工作程序，实行网上提交材料，引入第三方评估的做法，由申报单位先行委托高等院校、科研机构、专业智库等单位开展测评工作，出具全面客观的评估报告。"
  },
  {
    "instruction": "如何输入少数民族公民姓名间隔符“·”",
    "input":"",
    "output": "国家民委、教育部等12部委联合出台的《关于在政府管理和社会公共服务信息系统中统一姓名采集应用规范的通知》（民委发〔2016〕33号）中规定：一是对于姓名间隔符“·”，严格按照国家标准，统一采用“·”（GB13000编码为00B7，GB18030编码为A1A4）表示；二是在信息系统设置中规定姓名数据项最大长度不少于50个字符（25个汉字）；三是在信息系统设计研发工作中，要实现对国家标准编码汉字GB18030或GB13000的全覆盖。"
  },
  {
    "instruction": "命名全国民族团结进步教育基地基本条件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "国家民委颁布的《全国民族团结进步教育基地评审命名办法》（国家民委令﹝2013﹞第1号）规定：全国民族团结进步教育基地是国家民委评审命名，具备宣传教育功能，在促进民族团结、密切民族关系、维护国家统一等方面具有重要影响的文物博物类、革命纪念类、旅游文教类等场所，一般每3年命名一批。应当具备下列基本条件：一是能体现不同历史时期我国各族人民之间的亲密关系，有助于宣传党和国家的民族理论政策、法律法规和民族知识，有利于维护民族团结和祖国统一，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；二是具备开展民族团结进步宣传教育活动的实物、资料、场地或配套设施；三是有相应的工作机构和专（兼）职工作人员，有必要的经费保障，能够保证民族团结进步宣传教育活动的正常开展；四是有健全的规章制度和完整的工作档案，无违法违纪行为。"
  },
  {
    "instruction": "怎样解读《民族统计工作管理办法》？",
    "input":"",
    "output": "为适应新时期民族统计工作需要，继续做好民族统计工作，国家民委印发《民族统计工作管理办法》。此次制定的《民族统计工作管理办法》，是国家民委落实有关文件要求，按照《中华人民共和国统计法》及其实施细则等法律规定，结合民族统计工作实际进行制定的。此次以部门规章的形式制定《民族统计工作管理办法》，提升了法律效力，有利于深入贯彻落实中央关于深化统计管理体制改革的决策部署，有利于更加科学、有效、规范地组织民族统计工作，有利于进一步推进民族统计工作法制化、规范化建设。国家民委自新中国成立以来一直负责民族地区的统计工作，并通过民族统计全面反映我国民族经济工作以及少数民族和民族自治地方国民经济社会发展情况。民族统计也是政府统计的重要组成部分，承担着事关国计民生的重要统计调查任务，是民族工作决策的重要依据。"
  },
  {
    "instruction": "哪些单位有资格申办全国少数民族传统体育运动会？",
    "input":"",
    "output": "根据2018年公布的《全国少数民族传统体育运动会组织管理办法》,各省、自治区、直辖市人民政府有资格申办全国少数民族传统体育运动会。"
  },
  {
    "instruction": "全国少数民族传统体育运动会的申办程序有何规定？",
    "input":"",
    "output": "根据2018年公布的《全国少数民族传统体育运动会组织管理办法》,各省、自治区、直辖市人民政府向运动会主办单位国家民委、国家体育总局提出申请，经主办单位考察后符合申办条件的，报国务院批准后由主办单位批复。"
  },
  {
    "instruction": "对参加全国少数民族传统体育运动会比赛的运动员资格有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国少数民族传统体育运动会总规程》，运动员必须是中华人民共和国公民，汉族和少数民族运动员均可参加。具体要求按当届运动会规程执行。"
  },
  {
    "instruction": "我国对使用少数民族语言文字有哪些法律规定？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国宪法》规定，各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。《中华人民共和国民族区域自治法》第十条规定：“民族自治地方的自治机关保障本地方各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。”这种自由体现在以下方面：一是政治生活方面。《中华人民共和国选举法》第二十二条规定：“自治区、自治州、自治县制定或者公布的选举文件、选民名单、选民证、代表候选人名单、代表当选证书和选举委员会的印章等，都应当同时使用当地通用的民族文字。”《中华人民共和国民族区域自治法》第二十一条规定：“民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地通用的一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。”二是接受教育方面。《中华人民共和国民族区域自治法》第三十七条规定：“招收少数民族学生为主的学校（班级）和其他教育机构，有条件的应当采用少数民族文字的课本，并用少数民族语言讲课。”《中华人民共和国教育法》规定：“民族自治地方以少数民族学生为主的学校及其他教育机构，从实际出发，使用国家通用语言文字和本民族或者当地民族通用的语言文字实施双语教育。”三是司法诉讼方面。《中华人民共和国刑事诉讼法》第九条规定：“各民族公民都有用本民族语言文字诉讼的权利。人民法院、人民检察院和公安机关对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族杂居的地区，应当用当地通用的语言进行审讯，用当地通用的文字发布判决书、布告和其他文件。”《中华人民共和国民族区域自治法》规定，民族自治地方的人民法院和人民检察院应当“合理配备通晓当地通用的少数民族语言文字的人员”。四是文化发展方面。《中华人民共和国民族区域自治法》第三十七条规定：“各级人民政府要在财政方面扶持少数民族文字的教材和出版物的编译和出版工作”。"
  },
  {
    "instruction": "认定为高新技术企业需符合什么条件？",
    "input":"",
    "output": "认定为高新技术企业须同时满足以下条件：（1）企业申请认定时须注册成立一年以上；（2）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；（3）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（4）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（5）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：最近一年销售收入小于5000万元（含）的企业，比例不低于5%；最近一年销售收入在5000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（6）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；（7）企业创新能力评价应达到相应要求；（8）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。"
  },
  {
    "instruction": "企业获得高新技术企业资格后，还需经税务机关审批才能享受税收优惠吗？",
    "input":"",
    "output": "为落实国务院简政放权、放管结合、优化服务要求，税务总局2015年下发了《关于发布<企业所得税优惠政策事项办理办法>的公告》，明确企业所得税税收优惠一律实行备案管理方式。因此，企业在获得高新技术企业资格后，不需经过税务机关审批，按照要求备案即可享受税收优惠。"
  },
  {
    "instruction": "企业获得高新技术企业资格后，在资格有效期内还需报送资料吗？",
    "input":"",
    "output": "为强化认定后续管理，此次修订新增了企业在获得资格后每年报送材料的义务，即企业获得高新技术企业资格后，应于每年5月底前在“高新技术企业认定管理工作网”填报上一年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。"
  },
  {
    "instruction": "跨认定机构管理区域迁移的高新技术企业需要重新认定吗？",
    "input":"",
    "output": "为解决跨认定机构管理区域迁移的高新技术企业重复认定的问题，认定办法明确跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效；跨认定机构管理区域部分搬迁的，由迁入地认定机构按照认定办法重新认定。"
  },
  {
    "instruction": "哪些情况将被取消高新技术企业资格？",
    "input":"",
    "output": "已认定的高新技术企业有下列行为之一的，由认定机构取消其高新技术企业资格：（1）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；（2）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；（3）未按期报告与认定条件有关重大变化情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的。"
  },
  {
    "instruction": "企业被取消高新技术企业资格后，税务机关从何时开始追缴已享受的税收优惠？",
    "input":"",
    "output": "对被取消高新技术企业资格的企业，由认定机构通知税务机关按《税收征收管理法》及有关规定，追缴其自发生取消高新技术企业资格行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。"
  },
  {
    "instruction": "税务机关在日常管理过程中，发现企业不符合高新技术企业认定条件的，将如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据认定办法第十六条的规定，税务机关对已认定的高新技术企业，在日常管理过程中发现其不符合《高新技术企业认定管理办法》认定条件的，应提请认定机构复核。复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，税务机关在接到认定机构通知后，追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。"
  },
  {
    "instruction": "高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化的，需履行什么手续？",
    "input":"",
    "output": "高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大变化，如分立、合并、重组以及经营业务发生变化等，应在3个月内向认定机构报告。经认定机构审核符合认定条件的，其高新技术企业资格不变，对于企业更名的，重新核发认定证书，编号与有效期不变；不符合认定条件的，自更名或条件变化年度起取消其高新技术企业资格。"
  },
  {
    "instruction": "为扩大高校和科研院所科研相关自主权，在优化科研管理机制方面有何具体规定？",
    "input":"",
    "output": "（一）简化科研项目管理流程。完善中央财政科技计划重大项目组织实施机制，围绕国家需求改进项目形成机制，合理确定项目布局、数量及体量，优选研发团队，强化责任落实与结果考核，简化过程管理。科技部门要会同相关部门精简项目申报流程，减少不必要申报材料。项目实施期间实行“里程碑”式管理，减少各类过程性评估、检查、抽查、审计等。合并财务验收和技术验收，评估、规范和动态调整第三方审计机构。整合科技管理各项工作和计划的材料报送环节，实现一表多用。建立国家科技管理信息系统按权限开放制度，凡是信息系统已有材料或已要求提供过的材料，不得要求重复提供。科技、财政、教育部门和中科院等要开展减轻科研人员负担专项行动，积极营造有利于潜心研究的环境。（二）完善科研经费管理机制。改革间接经费预算编制和支付方式，不再由项目负责人编制预算，由项目管理部门（单位）直接核定并办理资金支付手续，资金直接支付给承担单位。加快推进基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点，及时总结推广科研项目资金管理等试点经验和做法。落实横向经费使用自主权，单位依法依规制定的横向经费管理办法可作为审计检查依据。允许项目承担单位对国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费实行包干制。科技、教育部门适时选择部分高校和科研院所探索开展国内差旅费报销改革试点。（三）改进科研仪器设备耗材采购管理。简化采购流程，缩短采购周期，对独家代理或生产的仪器设备，高校和科研院所可按有关规定和程序采取更灵活便利的采购方式。对科研急需的设备和耗材，采用特事特办、随到随办的采购机制，可不再走招投标程序。各单位要建立完善的科研设备耗材采购管理制度，对确需采用特事特办、随到随办方式的采购作出明确规定，确保放而不乱。（四）赋予创新领军人才更大科研自主权。国家科研项目负责人可根据国家有关规定自主调整研究方案和技术路线，自主组织科研团队。具有相应授权的高校和科研院所在研究生招生计划分配中，要向承担科技重大专项、重点研发计划等国家重大科研项目的优秀团队和导师倾斜。探索基于重大科技创新平台、重大科研项目和工程项目加强博士研究生培养，完善培养成本分摊机制。项目承担单位要切实落实公务卡管理自主权，允许项目临时聘用人员、研究生等不具备公务卡申请条件的人员因执行项目任务产生的差旅费不使用公务卡结算。（五）改革科技成果管理制度。修订完善国有资产评估管理方面的法律法规，取消职务科技成果资产评估、备案管理程序。科技、财政等部门要开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，为进一步完善职务科技成果权属制度探索路子。"
  },
  {
    "instruction": "为扩大高校和科研院所科研相关自主权，在改革相关人事管理方式方面有何具体规定？",
    "input":"",
    "output": "（一）自主聘用工作人员。高校和科研院所可根据国家有关规定和开展科研活动需要，制定招聘方案，设置岗位条件，发布招聘信息，自主组织公开招聘，规范聘后管理，畅通人员出口，实现聘用人员市场化退出。对本土培养人才与海外引进人才一视同仁、平等对待。支持和鼓励高校和科研院所专业技术人员以挂职、参与项目合作、兼职、在职创业等方式从事创新活动。允许科研院所完善内部用人制度，自主聘用内设机构负责人。高校和科研院所正职和领导班子中属中央管理的干部要严格执行中央有关规定，内设研发机构负责人可依法依规获得科技成果转化现金和股权奖励，执行教学科研人员因公临时出国、兼职等区别对待、分类管理政策。（二）自主设置岗位。高校和科研院所可根据国家有关规定，结合科技创新事业发展需要，在编制或人员总量内自主制订岗位设置方案和管理办法，确定岗位结构比例。已全面实行聘用合同、岗位管理和公开招聘制度，建立能上能下、能进能出灵活用人机制的单位，可在编制内适当增加高级专业技术岗位比例，调整情况按管理权限报相关部门备案。允许高校和科研院所通过设置创新型岗位和流动性岗位，引进优秀人才从事创新活动。对单位引进的急需紧缺高层次人才，通过调整岗位设置难以满足需求的，经相关部门审批同意，设置一定数量的特设岗位，不受岗位总量、最高等级和结构比例限制，涉及编制事宜报机构编制管理部门按程序专项审批。完成相关任务后，按照管理权限予以核销。（三）切实下放职称评审权限。高校和科研院所按照国家规定自主制定职称评审办法和操作方案，按照管理权限自主开展职称评审，评审结果事后按要求报主管部门备案。部分条件不具备、尚不能独立组织评审的高校和科研院所，可自主采取联合评审、委托评审等方式。对引进的急需紧缺高层次人才和有突出贡献的人才，允许高校和科研院所在明确标准、程序和公示公开的前提下，开辟评审绿色通道，评审标准不设资历、年限等门槛。（四）完善人员编制管理方式。教育部门要会同机构编制、财政、人力资源社会保障等相关部门加快制订高校人员总量核定指导标准和试点方案，积极开展试点。在总结评估科研院所编制备案制试点工作基础上，完善相关政策，逐步扩大试点范围。"
  },
  {
    "instruction": "为扩大高校和科研院所科研相关自主权，在完善绩效工资分配方式方面有何具体规定？",
    "input":"",
    "output": "（一）加大绩效工资分配向科研人员倾斜力度。高校和科研院所可在绩效工资总量内，按国家有关规定自主确定绩效工资结构、考核办法、分配方式、工资项目名称、标准和发放范围，绩效工资分配要向关键创新岗位、作出突出贡献的科研人员、承担财政科研项目的人员、创新团队和优秀青年人才倾斜。在绩效工资总量核定中，要向高层次人才集中、创新绩效突出的高校和科研院所倾斜。人力资源社会保障、财政部门要会同相关主管部门在部分高校和科研院所探索建立符合行业特点的工资制度。（二）强化绩效工资对科技创新的激励作用。对全时承担国家关键领域核心技术攻关任务的团队负责人以及单位引进的急需紧缺高层次人才等可实行年薪制、协议工资、项目工资等灵活分配方式，其薪酬在所在单位绩效工资总量中单列，相应增加单位当年绩效工资总量。加大高校和科研院所人员科技成果转化股权期权激励力度，科研人员获得的职务科技成果转化现金奖励、兼职或离岗创业收入不受绩效工资总量限制，不纳入总量基数。"
  },
  {
    "instruction": "促进国家大学科技园创新发展的重要意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，深入推进大众创业万众创新，进一步发挥高校源头创新作用，推动国家大学科技园新一轮有序发展，对于促进高校资源集成与开放、服务科技成果转化、促进科技与经济融合发展，具有战略意义；对于提升创业科技内涵，发展新技术、新业态、新模式、新产业，扩大优质增量供给，推动新旧动能转换和经济结构转型升级，具有引领意义；对于支撑高校“双一流”建设，提升科研育人功能，培养创新创业人才，推进教育和科技深度融通，具有示范意义；对于融入全球创新网络，整合技术、人才、资本和信息等创新要素，集成各类科技服务资源协同发展，营造开放式创新创业生态，具有标杆意义。"
  },
  {
    "instruction": "促进国家大学科技园创新发展的基本原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "坚持资源集成。促进高校科技资源开放共享，引导高校、企业和创客等各类创新主体协同发展，集聚人才、技术、资本、信息等创新要素，推动科技、教育、经济融通创新和军民融合发展。坚持改革创新。借鉴国内外成功经验，坚持国际、国内两个协同，扩大与国际科技园区的合作交流，探索制度创新、管理创新和模式创新，激发新时代国家大学科技园创新活力。坚持开放协同。综合运用众创、众包、众扶、众筹等手段，强化创新平台、创业空间、创业和天使投资、科技服务等集成供给，提升管理运营能力，构建多层次、专业化、高质量服务体系。坚持分类指导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，结合国家大学科技园建设主体实际，探索多元运营管理模式，实现多方共赢的可持续发展。"
  },
  {
    "instruction": "什么是国家大学科技园？",
    "input":"",
    "output": "国家大学科技园是指以具有科研优势特色的大学为依托，将高校科教智力资源与市场优势创新资源紧密结合，推动创新资源集成、科技成果转化、科技创业孵化、创新人才培养和开放协同发展，促进科技、教育、经济融通和军民融合的重要平台和科技服务机构。"
  },
  {
    "instruction": "国家大学科技园的主管单位是哪些？",
    "input":"",
    "output": "科技部会同教育部负责国家大学科技园宏观管理；各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团的科技厅（委、局）会同教育厅（委、局）负责对本地区国家大学科技园进行管理和指导。高等学校是国家大学科技园建设发展的依托单位。"
  },
  {
    "instruction": "国家大学科技园的功能定位是什么？",
    "input":"",
    "output": "国家大学科技园是国家创新体系的重要组成部分，是促进融通创新的重要平台、构建双创生态的重要阵地、培育经济发展新动能的重要载体。五大功能：创新资源集成功能，通过搭建高水平创新网络与平台，促进高校创新资源开放共享，集聚人才、技术、资本、信息等多元创新要素，推动科技、教育、经济的融通创新和军民融合发展。成果转化功能，通过完善技术转移服务体系和市场化机制，推动科技成果信息供需对接，促进科技成果工程化和成熟化，提升高校科技成果转移转化水平。科技创业孵化功能，通过建设创业孵化载体，完善多元创业孵化服务，打造创业投融资服务体系，举办各类创新创业活动，营造创新创业氛围，培育科技型创业群体。创新人才培养功能，通过开展创新创业教育，搭建创新创业实践平台，提升科研育人功能，增强大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，培育富有企业家精神的创新创业后备力量，引领支撑高校“双一流”建设。促进开放协同发展功能，通过加强与地方政府、高校、企业、科研院所、科技服务机构等的交流合作，整合创新资源，服务产业集群发展，培育区域经济发展新动能。"
  },
  {
    "instruction": "国家大学科技园的申报流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "1.各地方省科技厅（委、局）会同教育厅（委、局）负责本地区国家大学科技园申报初审工作，择优向科技部和教育部推荐。2.科技部会同教育部组织专家对申请单位进行评审认定，并公布认定结果。"
  },
  {
    "instruction": "申请认定国家大学科技园，应具备哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "（一）以具有科研优势特色的大学为依托，具有完整的发展规划，发展方向明确。（二）具有独立法人资格；实际运营时间在2年以上，管理规范、制度健全，经营状况良好；具有职业化服务团队，经过创业服务相关培训或具有创业、投融资、企业管理等经验的服务人员数量占总人员数量的80%以上。（三）具有边界清晰、布局相对集中、法律关系明确、总面积不低于15000平方米的可自主支配场地；提供给孵化企业使用的场地面积应占科技园可自主支配面积的60%以上；建有众创空间等双创平台。（四）园内在孵企业达50家以上，其中30%以上的在孵企业拥有自主发明专利；大学科技园50%以上的企业在技术、成果和人才等方面与依托高校有实质性联系。（五）能够整合高校和社会化服务资源，依托高校向大学科技园入驻企业提供研发中试、检验检测、信息数据、专业咨询和培训等资源和服务，具有技术转移、知识产权和科技中介等功能或与相关机构建有实质性合作关系。（六）园内有天使投资和风险投资、融资担保等金融机构入驻，或与相关金融机构建立合作关系，至少有3个以上投资服务案例。（七）具有专业化的创业导师队伍，在技术研发、商业模式构建、经营管理、资本运作和市场营销等方面提供辅导和培训。（八）建有高校学生科技创业实习基地，能够提供场地、资金和服务等支持。（九）举办多元化的活动，每年举办创业沙龙、创业大赛、创业训练营和大学生创业实训等各类创新创业活动。（十）纳入大学和地方发展规划，已建立与地方协同发展的有效机制。（十一）欠发达地区的大学科技园，上述条件可适当放宽。"
  },
  {
    "instruction": "满足什么条件的企业可以成为国家大学科技园的孵化企业？",
    "input":"",
    "output": "（一）在孵企业领域应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，企业注册地及主要研发办公场所必须在大学科技园内。（二）申请进入大学科技园的企业，需符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型、微型企业划分标准。（三）企业在大学科技园的孵化时间不超过4年。（四）单一在孵企业使用的孵化场地面积不大于1000平方米；从事航空航天、生物医药等特殊领域的单一在孵企业，不大于3000平方米。（五）企业研发的项目（产品）知识产权界定清晰。"
  },
  {
    "instruction": "国家大学科技园如何实施数据统计及上报？",
    "input":"",
    "output": "国家大学科技园应在每年4月底前向科技部和教育部报送年度总结报告和相关统计数据。科技部会同教育部编制国家大学科技园年度报告。"
  },
  {
    "instruction": "依托高校在国家大学科技园的建设发展中起到什么作用？",
    "input":"",
    "output": "依托高校应把国家大学科技园纳入学校整体发展规划，在国家大学科技园发展中发挥核心作用，向国家大学科技园开放各种资源，给予相应支持。"
  },
  {
    "instruction": "地方政府在国家大学科技园的建设发展中起到什么作用？",
    "input":"",
    "output": "各地方省科技厅（委、局）、教育厅（委、局）及大学科技园所在地人民政府应将国家大学科技园工作纳入当地科技和教育发展规划，加强对国家大学科技园建设发展的指导和协调，制定和落实相关政策。"
  },
  {
    "instruction": "《国家大学科技园认定申请报告》如何撰写？",
    "input":"",
    "output": "具体内容应该包括：（一）国家大学科技园发展规划；（二）国家大学科技园建设方案；（三）依托单位对大学科技园支持政策和制度文件；（四）能够证明符合申报条件的其他材料。"
  },
  {
    "instruction": "中央财政科技计划（专项、基金等）包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "中央财政科技计划（专项、基金等）共包括国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地人才专项5类。一是国家自然科学基金。资助基础研究和科学前沿探索，注重交叉学科，支持人才和团队建设，增强源头创新能力，向国家重点研究领域输送创新知识和人才团队。二是国家科技重大专项。聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标，通过举国体制优势，在设定时限内进行集成式协同攻关，解决“卡脖子”问题。三是国家重点研发计划。面向事关国计民生的农业、能源资源、生态环境、健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术研发和国际科技合作，按照重点专项组织实施，为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领.四是技术创新引导专项（基金）。充分发挥市场配置资源的决定性作用，采用创业投资、风险补偿、后补助等方式，引导和支持企业技术创新活动，激励企业加大自身科技投入，促进科技成果转移转化和资本化、产业化。五是基地和人才专项。该专项通过对原有各类创新基地和人才项目的分类整合、优化布局，进一步推动国家科技创新基地建设和国际高水平人才团队培养，提升科技创新的条件保障能力。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》提出了哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》坚持以人为本、遵循规律，在改进中央财政科研项目资金管理方面，提出了一系列给科研人员“松绑+激励”的政策措施。一是简化预算编制科目，下放调剂权限。合并会议费、差旅费、国际合作与交流费科目，这三项费用合计如不超过直接费用的10%，无需提供预算测算依据，科研人员在编制这部分预算时不用再具体说明开几次会、出几次差了。下放预算调剂权限，将直接费用中的材料费、测试化验加工费、燃料动力费等多数科目的预算调剂权下放给项目承担单位。二是提高间接费用比重，加大绩效激励力度。中央财政科技计划（专项、基金等）中实行公开竞争方式的研发类项目，均要设立间接费用，主要用于项目承担单位的成本耗费和对科研人员的绩效激励。进一步提高间接费用比重，核定比例可以按规定提高到不超过直接费用扣除设备购置费的20%、15%、13%。加大对科研人员激励力度，项目承担单位可以在核定的间接费用比例范围内科学合理地安排绩效支出，并与科研人员在项目工作中的实际贡献挂钩。三是明确劳务费开支范围和标准。重申劳务费不设比例限制。明确参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等，均可开支劳务费。明确项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定。四是改进结转结余资金留用处理方式。科研项目实施期间，年度剩余资金可以结转下年继续使用。项目完成任务目标并通过验收后，结余资金按规定留归项目承担单位使用，在2年内可统筹安排用于科研活动的直接支出；2年后未使用完的，按规定收回。五是自主规范管理横向经费。项目承担单位以市场委托方式取得的横向经费，由单位按照委托方要求或合同约定管理使用，有效解决一些科研人员反映的横向经费“纵向化”管理问题。为防止单位设“账外账”，要求将横向经费纳入单位财务统一管理。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》在哪些方面扩大了科研单位管理权限？",
    "input":"",
    "output": "《意见》坚持简政放权，在四大方面扩大了高校和科研院所管理权限：一是扩大中央财政科研项目资金管理权限。主要包括：项目预算调剂自主权，劳务费分配管理自主权，间接费使用管理自主权，结转结余资金按规定使用自主权等。二是下放差旅会议管理权限，不简单套用行政预算和财务管理方法。中央高校、科研院所可根据教学、科研和管理工作实际需要，按照精简高效、厉行节约的原则，研究制定差旅费管理办法，合理确定教学科研人员乘坐交通工具等级和住宿费标准。对于难以取得住宿费发票的，中央高校、科研院所在确保真实性的前提下，据实报销城市间交通费，并按规定标准发放伙食补助费和市内交通费。中央高校、科研院所因教学、科研需要举办的业务性会议，如学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等，其次数、天数、人数以及会议费开支范围、标准等，由单位按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则确定。因工作需要，邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议，对确需负担的城市间交通费、国际旅费，可由主办单位在会议费等费用中报销等。三是完善中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理。中央高校和科研院所可自行采购科研仪器设备、自行选择科研仪器设备评审专家，同时要切实做好设备采购的监督管理。财政部要简化政府采购项目预算调剂和变更政府采购方式审批流程。对中央高校、科研院所采购进口仪器设备实行备案制管理。继续落实进口科研教学用品免税政策。四是完善中央高校、科研院所基本建设项目管理。扩大了中央高校、科研院所基建项目管理权限，对利用自有资金、不申请政府投资建设的项目，由单位自主决策，变主管部门审批为备案。同时要求发展改革委和中央高校、科研院所主管部门要加强指导和监督检查。简化审批程序，对列入中央高校、科研院所五年建设规划的项目，主管部门不再审批项目建议书。简化项目城乡规划、用地及环评、能评等审批手续。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》中的简政放权措施，怎样才能确保项目承担单位“接得住，管得好”？",
    "input":"",
    "output": "《意见》坚持问题导向，从“放、管、服、落”四个方面提出了务实管用、细化落地的政策措施。在“放”的方面，遵循科研活动规律和特点，改进中央财政科研项目资金管理，扩大中央高校、科研院所在差旅会议、基本建设、科研仪器设备采购等方面的管理权限，调动科研人员的积极性和创造性。在“管”的方面，强化项目承担单位法人责任，规范资金管理，防止资金“跑冒滴漏”，确保项目承担单位“接得住，管得好”。在“服”的方面，精简检查评审、创新服务方式，为科研人员潜心从事科学研究营造良好环境。在“落”的方面，加强制度建设和工作督察，确保政策措施落地见效。科研项目资金管理等简政放权后，如何防止资金“跑冒滴漏”，如何确保项目承担单位“接得住，管得好”，避免政策落实中的“中梗阻”和“最后一公里”问题，是亟须解决的重要问题。为此，《意见》强调项目承担单位要依法理财、规范管理。一是强化单位法人责任。单位要认真落实国家有关政策规定，按照权责一致的要求，强化自我约束和自我规范，制定内部管理办法，落实项目预算调剂、间接费用统筹使用、劳务费分配管理、结余资金使用等管理权限。二是规范资金管理，单位要加强预算审核把关，规范财务支出行为，完善内部风险防控机制，强化资金使用绩效评价；要实行内部公开制度，主动公开项目预算、预算调剂、资金使用（重点是间接费用、外拨资金、结余资金使用）、研究成果等情况，确保资金、人员“两安全”。《意见》要求，有关部门和单位要改进服务，为科研人员简除烦苛、松绑减负，着力让经费为人的创造性活动服务。一是在检查评审上“做减法”，减轻单位和科研人员负担。建立职责明确、分工负责的协同工作机制，改进检查方式，避免重复检查、多头检查、过度检查，减少监管中的制度性交易成本。二是在服务方式上“做加法”，为科研人员潜心从事科研营造良好环境。项目承担单位要建立健全科研财务助理制度，“让专业的人做专业的事”，科研财务助理所需费用可由单位根据情况通过科研项目资金等渠道解决；充分运用信息化手段，更加快捷方便地为科研人员做好服务；制定符合科研实际需要的内部报销规定，着力破解一些单位和科研人员反映的无法取得发票或财政性票据，以及邀请外国专家来华参加学术交流发生费用等的报销问题。"
  },
  {
    "instruction": "为确保政策落地见效，《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》提出了哪些保障措施？",
    "input":"",
    "output": "《意见》强调要加强制度建设和工作督查，确保政策落地见效。一是增强政策措施的可操作性。项目主管部门要在2016年年底前出台实施细则，为预算编制、评审、财务验收等提供操作规范，防止政策在执行中走样变形。中央高校、科研院所要在2016年9月1日前制定出台差旅费、会议费内部管理办法，其主管部门要做好工作指导和统筹；项目承担单位要在2016年年底前制定或修订科研项目资金内部管理办法和报销规定，确保有关政策尽快落地生根。以后年度承担科研项目的单位要于当年制定出台相关管理办法和规定。二是强化工作督查指导，确保政策落地见效。财政部、科技部要适时组织开展对相关政策落实情况的督查，对督查结果进行通报并纳入信用管理，与间接费用核定、结余资金留用等挂钩。审计机关要依法开展对政策措施落实情况和财政资金的审计监督。项目主管部门要督促指导所属单位完善内部管理。此外，为发挥政策协同效应，《意见》还提出加快修订中央级社科类科研项目资金管理办法，同步增强社科领域科研人员的改革成就感和获得感。各地还要参照《意见》精神，结合实际，加快推进科研项目资金管理改革等各项工作，以形成上下联动、全国一盘棋的工作局面。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》在扩大科研单位管理权限方面有哪些“亮点”？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》主要有四大亮点：一是扩大科研项目资金管理权限。主要包括：项目预算调剂自主权，劳务费分配管理自主权，间接费使用管理自主权，结转结余资金按规定使用自主权等；二是下放差旅会议管理权限，不简单套用行政预算和财务管理方法；三是完善中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理；四是完善中央高校、科研院所基本建设项目管理。"
  },
  {
    "instruction": "中央财政科研项目中的哪些项目可以设立间接费用？间接费用如何核定？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》规定，中央财政科技计划（专项、基金等）中实行公开竞争方式的研发类项目，均要设立间接费用。间接费用占直接费用扣除设备购置费的比例上限，从20%/13%/10%提高到20%/15%/13%（上述比例分别对应500万元以下、500-1000万元、1000万元以上部分）。需要说明的是，对于稳定支持的科研项目，相关费用已通过部门预算渠道安排，不存在对其进行额外补偿的问题，不需要列支间接费用。"
  },
  {
    "instruction": "中央财政科研项目中劳务费预算如何编制？开支范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》，一是重申劳务费不设比例限制。二是在制度层面进一步细化规定。明确了劳务费开支范围，参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用人员，均可开支劳务费；明确项目聘用人员的劳务费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业人员平均工资水平以及在项目研究中承担的工作任务确定（比如，北京地区可达12万元/年），项目聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目列支。三是要求项目主管部门尽快出台实施细则，为预算编制、评审、财务验收等提供操作规范，让科研人员在编制预算时“心中有数”，也防止评审、验收环节设定劳务费比例，确保政策在执行中“不走样”、“不变形”。"
  },
  {
    "instruction": "科研诚信管理体系具体分工是怎么样的？",
    "input":"",
    "output": "科技部、中国社科院分别负责自然科学领域和哲学社会科学领域科研诚信工作的统筹协调和宏观指导。地方各级政府和相关行业主管部门要积极采取措施加强本地区本系统的科研诚信建设，充实工作力量，强化工作保障。科技计划管理部门要加强科技计划的科研诚信管理，建立健全以诚信为基础的科技计划监管机制，将科研诚信要求融入科技计划管理全过程。教育、卫生健康、新闻出版等部门要明确要求教育、医疗、学术期刊出版等单位完善内控制度，加强科研诚信建设。中国科学院、中国工程院、中国科协要强化对院士的科研诚信要求和监督管理，加强院士推荐（提名）的诚信审核。"
  },
  {
    "instruction": "从事科研活动及参与科技管理服务的各类机构如何履行科研诚信建设的主体责任？",
    "input":"",
    "output": "从事科研活动的各类企业、事业单位、社会组织等是科研诚信建设第一责任主体，要对加强科研诚信建设作出具体安排，将科研诚信工作纳入常态化管理。通过单位章程、员工行为规范、岗位说明书等内部规章制度及聘用合同，对本单位员工遵守科研诚信要求及责任追究作出明确规定或约定。科研机构、高等学校要通过单位章程或制定学术委员会章程，对学术委员会科研诚信工作任务、职责权限作出明确规定，并在工作经费、办事机构、专职人员等方面提供必要保障。学术委员会要认真履行科研诚信建设职责，切实发挥审议、评定、受理、调查、监督、咨询等作用，对违背科研诚信要求的行为，发现一起，查处一起。学术委员会要组织开展或委托基层学术组织、第三方机构对本单位科研人员的重要学术论文等科研成果进行全覆盖核查，核查工作应以3－5年为周期持续开展。科技计划（专项、基金等）项目管理专业机构要严格按照科研诚信要求，加强立项评审、项目管理、验收评估等科技计划全过程和项目承担单位、评审专家等科技计划各类主体的科研诚信管理，对违背科研诚信要求的行为要严肃查处。从事科技评估、科技咨询、科技成果转化、科技企业孵化和科研经费审计等的科技中介服务机构要严格遵守行业规范，强化诚信管理，自觉接受监督。"
  },
  {
    "instruction": "从事科研活动和参与科技管理服务的各类人员在科研诚信建设应该履行哪些责任？",
    "input":"",
    "output": "科研人员要恪守科学道德准则，遵守科研活动规范，践行科研诚信要求，不得抄袭、剽窃他人科研成果或者伪造、篡改研究数据、研究结论；不得购买、代写、代投论文，虚构同行评议专家及评议意见；不得违反论文署名规范，擅自标注或虚假标注获得科技计划（专项、基金等）等资助；不得弄虚作假，骗取科技计划（专项、基金等）项目、科研经费以及奖励、荣誉等；不得有其他违背科研诚信要求的行为。项目（课题）负责人、研究生导师等要充分发挥言传身教作用，加强对项目（课题）成员、学生的科研诚信管理，对重要论文等科研成果的署名、研究数据真实性、实验可重复性等进行诚信审核和学术把关。院士等杰出高级专家要在科研诚信建设中发挥示范带动作用，做遵守科研道德的模范和表率。评审专家、咨询专家、评估人员、经费审计人员等要忠于职守，严格遵守科研诚信要求和职业道德，按照有关规定、程序和办法，实事求是，独立、客观、公正开展工作，为科技管理决策提供负责任、高质量的咨询评审意见。科技管理人员要正确履行管理、指导、监督职责，全面落实科研诚信要求。"
  },
  {
    "instruction": "如何加强科技计划全过程的科研诚信管理？",
    "input":"",
    "output": "科技计划管理部门要修改完善各级各类科技计划项目管理制度，将科研诚信建设要求落实到项目指南、立项评审、过程管理、结题验收和监督评估等科技计划管理全过程。要在各类科研合同（任务书、协议等）中约定科研诚信义务和违约责任追究条款，加强科研诚信合同管理。完善科技计划监督检查机制，加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查。"
  },
  {
    "instruction": "如何实施科研诚信承诺制？",
    "input":"",
    "output": "相关行业主管部门、项目管理专业机构等要在科技计划项目、创新基地、院士增选、科技奖励、重大人才工程等工作中实施科研诚信承诺制度，要求从事推荐（提名）、申报、评审、评估等工作的相关人员签署科研诚信承诺书，明确承诺事项和违背承诺的处理要求。"
  },
  {
    "instruction": "在相关工作中，如何强化科研诚信审核？",
    "input":"",
    "output": "科技计划管理部门、项目管理专业机构要对科技计划项目申请人开展科研诚信审核，将具备良好的科研诚信状况作为参与各类科技计划的必备条件。对严重违背科研诚信要求的责任者，实行“一票否决”。相关行业主管部门要将科研诚信审核作为院士增选、科技奖励、职称评定、学位授予等工作的必经程序。"
  },
  {
    "instruction": "各科研单位应如何加强科研诚信教育？",
    "input":"",
    "output": "从事科学研究的企业、事业单位、社会组织应将科研诚信工作纳入日常管理，加强对科研人员、教师、青年学生等的科研诚信教育，在入学入职、职称晋升、参与科技计划项目等重要节点必须开展科研诚信教育。对在科研诚信方面存在倾向性、苗头性问题的人员，所在单位应当及时开展科研诚信诫勉谈话，加强教育。科技计划管理部门、项目管理专业机构以及项目承担单位，应当结合科技计划组织实施的特点，对承担或参与科技计划项目的科研人员有效开展科研诚信教育。"
  },
  {
    "instruction": "科研工作者如何坚守诚信底线？",
    "input":"",
    "output": "科研诚信是科技工作者的生命。高等学校、科研机构和企业等要把教育引导和制度约束结合起来，主动发现、严肃查处违背科研诚信要求的行为，并视情节追回责任人所获利益，按程序记入科研诚信严重失信行为数据库，实行“零容忍”，在晋升使用、表彰奖励、参与项目等方面“一票否决”。科研项目承担者要树立“红线”意识，严格履行科研合同义务，严禁违规将科研任务转包、分包他人，严禁随意降低目标任务和约定要求，严禁以项目实施周期外或不相关成果充抵交差。严守科研伦理规范，守住学术道德底线，按照对科研成果的创造性贡献大小据实署名和排序，反对无实质学术贡献者“挂名”，导师、科研项目负责人不得在成果署名、知识产权归属等方面侵占学生、团队成员的合法权益。对已发布的研究成果中确实存在错误和失误的，责任方要以适当方式予以公开和承认。不参加自己不熟悉领域的咨询评审活动，不在情况不掌握、内容不了解的意见建议上署名签字。"
  },
  {
    "instruction": "科研工作者如何反对浮夸浮躁、投机取巧？",
    "input":"",
    "output": "科学工作者要深入科研一线，掌握一手资料，不人为夸大研究基础和学术价值，未经科学验证的现象和观点，不得向公众传播。论文等科研成果发表后1个月内，要将所涉及的实验记录、实验数据等原始数据资料交所在单位统一管理、留存备查。参与国家科技计划（专项、基金等）项目的科研人员要保证有足够时间投入研究工作，承担国家关键领域核心技术攻关任务的团队负责人要全时全职投入攻关任务。科研人员同期主持和主要参与的国家科技计划（专项、基金等）项目（课题）数原则上不得超过2项，高等学校、科研机构领导人员和企业负责人作为项目（课题）负责人同期主持的不得超过1项。每名未退休院士受聘的院士工作站不超过1个、退休院士不超过3个，院士在每个工作站全职工作时间每年不少于3个月。国家人才计划入选者、重大科研项目负责人在聘期内或项目执行期内擅自变更工作单位，造成重大损失、恶劣影响的要按规定承担相应责任。兼职要与本人研究专业相关，杜绝无实质性工作内容的各种兼职和挂名。科研人员公布突破性科技成果和重大科研进展应当经所在单位同意，推广转化科技成果不得故意夸大技术价值和经济社会效益，不得隐瞒技术风险，要经得起同行评、用户用、市场认。"
  },
  {
    "instruction": "科研工作者如何反对科研领域“圈子”文化？",
    "input":"",
    "output": "要以“功成不必在我”的胸襟，打破相互封锁、彼此封闭的门户倾向，防止和反对科研领域的“圈子”文化，破除各种利益纽带和人身依附关系。抵制各种人情评审，在科技项目、奖励、人才计划和院士增选等各种评审活动中不得“打招呼”、“走关系”，不得投感情票、单位票、利益票，一经发现这类行为，立即取消参评、评审等资格。院士等高层次专家要带头打破壁垒，树立跨界融合思维，在科研实践中多做传帮带，善于发现、培养青年科研人员，在引领社会风气上发挥表率作用。要身体力行、言传身教，积极履行社会责任，主动走近大中小学生，传播爱国奉献的价值理念，开展科普活动，引领更多青少年投身科技事业。"
  },
  {
    "instruction": "对高等学校、科研机构和企业履行科研作风学风建设主体责任有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "高等学校、科研机构和企业等要肩负起科研作风学风建设的主体责任。一是要把教育引导和规范约束结合起来，主动发现、严肃查处违背科研诚信要求的行为，并视情节追回责任人所获利益，按程序记入科研诚信严重失信行为数据库，实行“零容忍”，在晋升使用、表彰奖励、参与项目等方面“一票否决”。二是要建立健全科研诚信审核、科研伦理审查等有关制度和信息公开、举报投诉、通报曝光等工作机制。对违反项目申报实施、经费使用、评审评价等规定，违背科研诚信、科研伦理要求的，要敢于揭短亮丑，不迁就、不包庇，严肃查处、公开曝光。三是要加强对本单位科研人员的学术管理，对短期内发表多篇论文、取得多项专利等成果的，要开展实证核验，加强核实核查。四是要改进内部科研管理，减少繁文缛节，不层层加码。"
  },
  {
    "instruction": "为破除科技评价中“唯论文”不良导向，如何实施分类考核评价？",
    "input":"",
    "output": "实施分类考核评价，注重标志性成果的质量、贡献和影响。（一）对于基础研究类科技活动，注重评价新发现、新观点、新原理、新机制等标志性成果的质量、贡献和影响。对论文评价实行代表作制度，根据科技活动特点，合理确定代表作数量，其中，国内科技期刊论文原则上应不少于1/3。强化代表作同行评议，实行定量评价与定性评价相结合，重点评价其学术价值及影响、与当次科技评价的相关性以及相关人员的贡献等，不把代表作的数量多少、影响因子高低作为量化考核评价指标。（二）对于应用研究、技术开发类科技活动，注重评价新技术、新工艺、新产品、新材料、新设备，以及关键部件、实验装置/系统、应用解决方案、新诊疗方案、临床指南/规范、科学数据、科技报告、软件等标志性成果的质量、贡献和影响，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。（三）提高对高质量成果的考核评价权重。对于具有一定学术影响或取得实际应用效果的标志性成果可作为高质量成果，可增加到10%的权重；对于具有重要学术影响、对相关领域的科技创新具有带动作用的，可增加到30%的权重；对于已在实践中应用、对经济社会发展和国家安全作出重要贡献的，可增加到50%的权重。具体权重由相关科技评价组织管理单位（机构）根据实际情况确定。鼓励发表高质量论文，包括发表在具有国际影响力的国内科技期刊、业界公认的国际顶级或重要科技期刊的论文，以及在国内外顶级学术会议上进行报告的论文（以下简称“三类高质量论文”）。上述期刊、学术会议的具体范围由本单位的学术委员会本着少而精的原则确定，其中，具有国际影响力的国内科技期刊参照中国科技期刊卓越行动计划入选期刊目录确定；业界公认的国际顶级或重要科技期刊、国内外顶级学术会议由本单位学术委员会结合学科或技术领域选定。对于“三类高质量论文”的研究成果，可按高质量成果进行考核评价。发挥同行评议在高质量成果考核评价中的作用。"
  },
  {
    "instruction": "为破除科技评价中“唯论文”不良导向，对国家科技计划项目（课题）评审评价要突出创新质量和综合绩效，具体包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "立项评审注重对项目（课题）可行性和先进性进行评价，综合绩效评价注重对项目（课题）合同约定标志性成果的质量和影响进行评价。（一）对于应用研究、技术开发类项目（课题），不把论文作为申报指南、立项评审、综合绩效评价、随机抽查等的评价依据和考核指标，不得要求在申报书、任务书、年度报告等材料中填报论文发表情况。（二）对于基础研究类项目（课题），对论文评价实行代表作制度，代表作数量原则上不超过5篇。在申报书、任务书、年度报告等材料中，重点填报代表作对相关项目（课题）的支撑作用和相关性；在立项评审、综合绩效评价、随机抽查等环节，重点考核评价代表作的质量和应用情况。"
  },
  {
    "instruction": "为破除科技评价中“唯论文”不良导向，对国家科技创新基地评估要突出支撑服务能力，具体包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "注重评估科技创新基地支撑服务国家重大需求、经济社会发展的作用和效果。（一）对于国家技术创新中心、国家临床医学研究中心等技术创新与成果转化类基地，注重评估对国家重大需求和工程建设的支撑作用、对重大临床需求和产业化需要的支撑保障作用。不把论文作为主要的评价依据和考核指标。（二）对于国家科技资源共享服务平台、国家野外科学观测研究站等基础支撑与条件保障类基地，注重评估对外服务的质量和效果。不把论文作为主要的评价依据和考核指标。（三）对于国家实验室、国家重点实验室等科学与工程研究类基地，注重评估原始创新能力、国际科学前沿竞争力、满足国家重大需求的能力等。对论文评价实行代表作制度，每个评价周期代表作数量原则上不超过20篇。"
  },
  {
    "instruction": "为破除科技评价中“唯论文”不良导向，对中央级科研事业单位绩效评价要突出使命完成情况，具体包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "注重评估科研机构履行国家使命和宗旨目标的情况，以及成果的学术价值和影响力。（一）对于技术研发类机构，注重评估在成果转化、支撑产业发展等方面的绩效，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。（二）对于社会公益性研究类机构，注重评估公益性研究成果的绩效、履行社会责任的效果，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。（三）对于基础研究类机构，注重评估代表性成果水平、国际学术影响、在经济社会发展和国家重大需求中的贡献等。对论文评价实行代表作制度，每个评价周期代表作数量原则上不超过40篇。"
  },
  {
    "instruction": "为破除科技评价中“唯论文”不良导向，对国家科技奖励评审要突出成果质量和贡献，具体包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "注重评审相关科技成果的质量、效果和影响，以及相关人员的贡献。（一）对于自然科学奖，注重对成果的原创性、公认度和科学价值等进行评审。对论文评价实行代表作制度，代表作数量原则上不超过5篇。（二）对于技术发明奖、科技进步奖，注重对成果的创新性、先进性、应用价值和经济社会效益等进行评审，不把论文作为主要的评审依据。（三）最高科学技术奖、国际合作奖也要落实分类评价要求。"
  },
  {
    "instruction": "为破除科技评价中“唯论文”不良导向，对创新人才推进计划人才评选要突出科学精神、能力和业绩，具体包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "注重评价学术道德水平以及在学科领域的活跃度和影响力、研发成果原创性、成果转化效益、科技服务满意度等。（一）对于科技创新创业人才，注重评价创业人才创办企业带动就业、产业科技含量及经济社会效益等，不把论文作为主要的评价依据和考核指标。（二）对于中青年科技创新领军人才，注重评价已取得核心成果的创新性和学术影响。对论文评价实行代表作制度，代表作数量原则上不超过5篇。（三）对于重点领域创新团队，注重评价团队协作创新能力，以及团队负责人的组织协调和领导力。对论文评价实行代表作制度，代表作数量原则上不超过10篇。（四）其它科技人才计划也要落实分类评价要求。"
  },
  {
    "instruction": "为破除科技评价中“唯论文”不良导向，培育打造中国的高质量科技期刊，具体包括哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "以培育世界一流的中国科技期刊为目标，推动中国科技期刊高质量发展，服务科技强国建设。（一）加快实施中国科技期刊卓越行动计划，推进领军期刊建设，培育重点期刊、梯队期刊，鼓励创办高起点英文期刊，提高中文期刊英文摘要质量；建立中国特色、具有国际影响力的“科学引文索引”系统。鼓励财政资金资助的论文在高质量国内科技期刊发表。（二）完善学术期刊预警机制，定期发布国内和国际学术期刊的预警名单，并实行动态跟踪、及时调整。将管理和学术信誉差、商业利益至上的学术期刊，列入“黑名单”。"
  },
  {
    "instruction": "为破除科技评价中“唯论文”不良导向，加强论文发表支出管理，具体包括哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "建立与破除“唯论文”导向相适应的资金管理措施，从严控制论文资助范围、从紧管理论文发表支出。（一）对于国家科技计划项目产生的代表作和“三类高质量论文”，发表支出可在国家科技计划项目专项资金按规定据实列支，其它论文发表支出均不允许列支。对于单篇论文发表支出超过2万元人民币的，需经该论文通讯作者或第一作者所在单位学术委员会对论文发表的必要性审核通过后，方可在国家科技计划项目专项资金中列支。（二）对于发表在“黑名单”和预警名单学术期刊上的论文，相关的论文发表支出不得在国家科技计划项目专项资金中列支。不允许使用国家科技计划项目专项资金奖励论文发表，对于违反规定的，追回奖励资金和相关项目结余资金。（三）在项目综合绩效评价过程中，项目管理机构应加强对在国家科技计划项目专项资金中列支论文发表情况的核验。（四）相关高校、科研院所等要对论文发表的必要性以及与项目研究的相关性进行审核；对于可能涉及国家安全和秘密等的论文，要从严审核、加强管理。不允许将论文发表数量、影响因子等与奖励奖金挂钩。"
  },
  {
    "instruction": "为破除科技评价中“唯论文”不良导向，鼓励要发表“高质量论文”，请问关于“高质量论文”，有何具体考量，又该如何正确把握？",
    "input":"",
    "output": "鼓励发表高质量论文，包括发表在具有国际影响力的国内科技期刊、业界公认的国际顶级或重要科技期刊的论文，以及在国内外顶级学术会议上进行报告的论文（以下简称“三类高质量论文”）。对于“三类高质量论文”的研究成果，可按高质量成果进行考核评价，要发挥同行评议在高质量成果考核评价中的作用。关于“三类高质量论文”的具体范围确定，一是考虑到高校、科研院所和学科建设等的差异性，明确规定“三类高质量论文”的具体范围由本单位的学术委员会本着少而精的原则确定。二是具有国际影响力的国内科技期刊，可参照中国科技期刊卓越行动计划入选期刊目录确定。三是业界公认的国际顶级或重要科技期刊、国内外顶级学术会议，由本单位学术委员会结合学科或技术领域选定。目前，中国科协牵头组织实施的中国科技期刊卓越行动计划已经公布第一批入选期刊名单，后续还将有序推出新的入选期刊名单。"
  },
  {
    "instruction": "为破除科技评价中“唯论文”不良导向，对基础研究类科技活动推行论文评价代表作制度，请问代表作具体由谁选取，又如何选取？",
    "input":"",
    "output": "按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》等文件精神，具体来说，论文代表作由科研机构、科研人员根据具体科技评价活动要求，结合已开展科研工作或取得的研究成果，自行选取；对于国家科技计划项目（课题），论文代表作要展示对项目（课题）的支撑作用和相关性；对于国家实验室、重点实验室，论文代表作要展示评价周期内原始创新能力、国际科学前沿竞争力、满足国家重大需求能力等；对于中央级科研事业单位，论文代表作要展示评价周期内成果水平、国际学术影响、对经济社会发展和国家重大需求的贡献等；对于国家自然科学奖，论文代表作要展示成果的原创性、公认度和科学价值等；中青年科技创新领军人才的论文代表作，要展示已取得核心成果的创新性和学术影响……科学技术部2020年02月17日"
  },
  {
    "instruction": "人类遗传资源管理工作任务分工是什么样的？",
    "input":"",
    "output": "国务院科学技术行政部门负责全国人类遗传资源管理工作；国务院其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关人类遗传资源管理工作。省、自治区、直辖市人民政府科学技术行政部门负责本行政区域人类遗传资源管理工作；省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责本行政区域有关人类遗传资源管理工作。"
  },
  {
    "instruction": "人类遗传资源采集应当符合什么条件？",
    "input":"",
    "output": "外国组织、个人及其设立或者实际控制的机构不得在我国境内采集我国人类遗传资源，中方单位采集我国人类遗传资源应当符合下列条件，并经国务院科学技术行政部门批准：（一）具有法人资格；（二）采集目的明确、合法；（三）采集方案合理；（四）通过伦理审查；（五）具有负责人类遗传资源管理的部门和管理制度；（六）具有与采集活动相适应的场所、设施、设备和人员。"
  },
  {
    "instruction": "人类遗传资源保藏应当符合什么条件？",
    "input":"",
    "output": "外国组织、个人及其设立或者实际控制的机构不得在我国境内保藏我国人类遗传资源，中方单位保藏我国人类遗传资源应当符合下列条件，并经国务院科学技术行政部门批准：（一）具有法人资格；（二）保藏目的明确、合法；（三）保藏方案合理；（四）拟保藏的人类遗传资源来源合法；（五）通过伦理审查；（六）具有负责人类遗传资源管理的部门和保藏管理制度；（七）具有符合国家人类遗传资源保藏技术规范和要求的场所、设施、设备和人员。"
  },
  {
    "instruction": "利用我国人类遗传资源开展国际合作科学研究应当符合哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "应当符合下列条件，并由合作双方共同提出申请，经国务院科学技术行政部门批准：（一）对我国公众健康、国家安全和社会公共利益没有危害；（二）合作双方为具有法人资格的中方单位、外方单位，并具有开展相关工作的基础和能力；（三）合作研究目的和内容明确、合法，期限合理；（四）合作研究方案合理；（五）拟使用的人类遗传资源来源合法，种类、数量与研究内容相符；（六）通过合作双方各自所在国（地区）的伦理审查；（七）研究成果归属明确，有合理明确的利益分配方案。为获得相关药品和医疗器械在我国上市许可，在临床机构利用我国人类遗传资源开展国际合作临床试验、不涉及人类遗传资源材料出境的，不需要审批。但是，合作双方在开展临床试验前应当将拟使用的人类遗传资源种类、数量及其用途向国务院科学技术行政部门备案。国务院科学技术行政部门和省、自治区、直辖市人民政府科学技术行政部门加强对备案事项的监管。"
  },
  {
    "instruction": "如何调动优秀人才编写教材的积极性是一个必须解决的重要问题，管理办法有哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "为鼓励优秀人才投入教材建设，中小学、职业院校、普通高等学校三个教材管理办法从编写、审核、激励保障进行了较为系统的设计，主要有以下几个方面：一是纳入科研课题。三个管理办法规定，承担国家统编教材、马克思主义理论研究和建设工程重点教材编写修订任务，国家课程非统编教材、国家规划公共基础必修课和专业核心课教材编写修订任务，分别视同承担国家和省部级相关科研课题。二是纳入评优评先指标。中小学教材管理办法提出，将编审任务作为业绩考核、职务评聘的依据。职业教材管理办法提出，承担国家和省级规划教材编审任务，在评优评先、职称评定、职务（岗位）晋升方面予以倾斜。高校教材管理办法提出，把教材建设作为高校学科建设、教学质量、人才培养的重要内容，纳入“双一流”建设和考核的重要指标，纳入高校党建和思想政治工作考核评估体系。马克思主义理论研究和建设工程重点教材、国家规划专业核心课程教材作为参评“长江学者奖励计划”“万人计划”等国家重大人才工程的重要成果，将教材编审工作作为职务评聘、评优评先、岗位晋升的重要指标。三是将编审任务纳入工作量计算。中小学教材管理办法要求编审人员所在单位应充分保证其工作时间，将编审任务纳入工作量计算。职业教材管理办法要求对承担国家和省级规划教材编审任务的人员，所在单位应充分保证其工作时间，将编审任务纳入工作量计算。高校教材管理办法要求将教材编审工作纳入所在单位工作量考核。四是建立和落实国家教材奖励制度。对导向正确、质量水平高、使用效果好的优秀教材以及教材建设的编、审、用、研等先进集体和个人进行表彰，以调动各方面参与教材建设的积极性。"
  },
  {
    "instruction": "《全国大中小学教材建设规划（2019-2022年）》对强化编审队伍建设提出了哪些举措？如何鼓励更多的优秀专家参与教材建设工作？",
    "input":"",
    "output": "《全国大中小学教材建设规划（2019-2022年）》高度重视打造高素质专业化教材建设队伍，主要从能力提升、意愿增强、整体稳定三个方面着手。一是坚持培养和培训并举，加快打造一支立场坚定、业务精湛、结构合理、学风优良的高素质专业化教材编审队伍。二是支持吸引优秀人才编写教材，教材编修者所在单位要制定优秀教材编修在工作量计算、科研成果统计、职务评聘等方面的认定办法。这方面提出了一些激励机制，比如将优秀教材作为参评“长江学者奖励计划”“万人计划”等国家重大人才工程的重要成果；按国家有关规定，对教材建设作出突出贡献的工作者进行表彰奖励等。三是建立专家信息库，加强对教材编写人员信息研究分析，建设教材审核专家队伍，确保课程教材专业队伍长期稳定。"
  },
  {
    "instruction": "《全国大中小学教材建设规划（2019-2022年）》中提出了哪些重点任务，主要考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "按照目标导向和问题导向的思路，《全国大中小学教材建设规划（2019-2022年）》中以总分结合的逻辑，提出了五项重点任务。前两项为综合性任务，涉及所有学校、学段和学科领域，是管总的。第一项任务重点是加强体制机制建设，落实教材建设国家事权，强调统一领导、分级负责，着力解决教材建设没有专门机构、管理职责不清、制度不完善的问题。第二项任务突出新时代新要求，全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课程进教材，确立教材建设的“魂”。后三项任务分别针对基础教育、职业教育、高等教育教材建设，着力解决各个学段教材面临的突出问题。基础教育教材重点是进一步强化育人功能，为学生打好中国底色，厚植红色基因，更好解决“为什么学”“怎么学”的问题。职业教育教材关键是体现“新”“实”，反映新知识、新技术、新工艺、新方法，及时编修，提升服务国家产业发展能力，同时解决“多而少优”的问题。高等教育教材重点是学术理论创新，打造精品，凸显中国特色。"
  },
  {
    "instruction": "近年来，社会上高度关注中小学教材，请问到2022年中小学教材建设的工作重点是什么？",
    "input":"",
    "output": "到2022年，中小学教材建设重点是增强教材育人功能，提高社会主义核心价值观融入各学段教材的系统性，强化相关领域教材建设。一是落实重大主题教育进中小学课程教材，进一步增强课程教材育人功能，引导学生厚植文化底蕴、传承红色基因、打好中国底色、强化国家意识、增强“四个自信”。二是全面完成中小学道德与法治（思想政治）、语文、历史三科教材统编统审统用，跟踪了解三科教材的使用情况，及时组织修订。三是进一步完善基础教育教材体系，学段上包括义务教育、普通高中，类型上涵盖普通教育、特殊教育等。"
  },
  {
    "instruction": "《中国高考评价体系》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "中国高考评价体系主要由“一核”“四层”“四翼”三部分内容组成。其中，“一核”为核心功能，即“立德树人、服务选才、引导教学”，是对素质教育中高考核心功能的概括，回答“为什么考”的问题；“四层”为考查内容，即“核心价值、学科素养、关键能力、必备知识”，是素质教育目标在高考中的提炼，回答“考什么”的问题；“四翼”为考查要求，即“基础性、综合性、应用性、创新性”，是素质教育的评价维度在高考中的体现，回答“怎么考”的问题。"
  },
  {
    "instruction": "强基计划的招生定位是什么？",
    "input":"",
    "output": "强基计划主要选拔有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生。突出基础学科的支撑引领作用，由有关高校结合自身办学特色，重点在数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等相关专业招生。"
  },
  {
    "instruction": "实施强基计划的高校范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "起步阶段，强基计划遴选部分“一流大学”建设高校开展试点。相关高校可向我部申请并提交相关专业的招生和人才培养一体化方案。我部组织专家综合考虑高校的办学定位、人才培养质量、科研项目及平台建设情况、招生和人才培养方案等因素，研究确定强基计划招生高校、专业及规模。"
  },
  {
    "instruction": "强基计划对于极少数具有突出特长的学生有什么特殊考虑？",
    "input":"",
    "output": "对于极少数在相关学科领域具有突出才能和表现的考生，有关高校可制定破格入围高校考核的条件和办法，并提前向社会公布。考生参加统一高考后，由高校组织相关学科领域专家对考生进行严格考核，达到录取标准的，经高校招生工作领导小组审定，报生源所在地省级高校招生委员会核准后予以录取。录取考生的高考成绩原则上不得低于各省（区、市）本科一批录取最低控制分数线（合并录取批次省份应单独划定相应分数线）。"
  },
  {
    "instruction": "强基计划在人才培养上有什么新举措？",
    "input":"",
    "output": "强基计划将积极探索基础学科拔尖创新人才培养模式。一是单独制定培养方案。高校对通过强基计划录取的学生可单独编班，配备一流的师资，提供一流的学习条件，创造一流的学术环境与氛围，实行导师制、小班化培养。建立激励机制，增强学生的荣誉感和使命感。通过强基计划录取的学生入校后原则上不得转到相关学科之外的专业就读。二是畅通成长发展通道。对学业优秀的学生，高校可在免试推荐研究生、直博、公派留学、奖学金等方面予以优先安排。探索建立本-硕-博衔接的培养模式。三是推进科教协同育人。鼓励国家实验室、国家重点实验室、前沿科学中心、集成攻关大平台和协同创新中心等吸纳这些学生参与项目研究，探索建立结合重大科研任务的人才培养机制。四是强化质量保障机制。建立科学化、多阶段的动态进出机制，对进入计划的学生进行综合考查、科学分流。建立在校生、毕业生跟踪调查机制和人才成长数据库，根据质量监测和反馈信息不断完善招生和人才培养方案。加强对学生的就业教育和指导，积极输送高素质后备人才。"
  },
  {
    "instruction": "如何确保强基计划招生的公平公正？",
    "input":"",
    "output": "强基计划将进一步严格规范招生程序，建立更高水平的公平保障机制。一是严格高校考核。按照国家教育考试有关要求组织实施高校考核，笔试、面试安排在国家教育考试标准化考点进行。面试采取专家、考生“双随机”抽签的方式，全程录音录像。二是完善信息公开公示。规范公开内容，主动接受监督。三是加强违规违纪查处。将强基计划纳入巡视和督导工作范围，建立动态准入退出机制。对于违规违纪行为，按照有关规定严肃处理。"
  },
  {
    "instruction": "强基计划和原自主招生有哪些区别？",
    "input":"",
    "output": "一是选拔定位不同。自主招生主要选拔“具有学科特长和创新潜质的学生”，而强基计划主要选拔“有志于服务国家重大战略需求且综合素质优秀或基础学科拔尖的学生”。二是招生专业不同。自主招生未限定高校招生专业范围；强基计划突出基础学科的支撑引领作用，重点在数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等相关专业安排招生。三是入围校考的依据不同。自主招生的入围依据主要是考生的申请材料；强基计划的入围依据是考生高考成绩，极少数在相关学科领域具有突出才能和表现的考生，有关高校可制定破格入围高校考核的条件和办法，并提前向社会公布。四是录取方式不同。自主招生采取降分录取的方式，最低可降至一本线；强基计划将考生高考成绩（不低于85%）、高校综合考核结果和综合素质评价等折算成综合成绩，从高到低顺序录取，体现对学生更加全面的考查。五是培养模式不同。相关高校对自主招生录取的学生在培养方式上未作特殊安排；强基计划录取学生将实行小班化、导师制，并探索本—硕—博衔接的培养模式，畅通学生成长发展通道，实现招生培养良性互动。"
  },
  {
    "instruction": "《关于提升高等学校专利质量促进转化运用的若干意见》中“建立健全重大项目知识产权管理流程”有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》明确要求高校应统筹科研、知识产权、国资、人事、成果转移转化和图书馆等有关机构，积极贯彻《高校知识产权管理规范》（GB/T33251-2016），形成科技创新和知识产权管理、科技成果转化相融合的统筹协调机制；围绕科技创新2030重大项目、重点研发计划等国家重大科研项目，在项目实施的不同阶段加强专利信息分析利用，开展专利导航布局和专利运用实施等工作。专利等知识产权工作不仅仅是科研项目结题时才开展的工作，而应该体现在项目的选题、立项、实施、结题、成果转化等各个环节。《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》提出“建立健全重大项目知识产权管理流程”旨在引导高校建立知识产权全流程管理的机制，统筹科技创新和知识产权管理、科技成果转化等工作，发挥知识产权管理在服务、推动、保护科技创新以及促进科技成果转化中的重要作用。"
  },
  {
    "instruction": "高校如何落实《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》提出的“开展专利申请前评估”？",
    "input":"",
    "output": "专利申请前评估是国际高水平大学普遍做法。麻省理工学院、斯坦福大学等高校分别建立了专门的技术转移办公室对职务科技成果进行评估。目前，国内部分高校已在探索实践。相比较而言，申请前进行评估可以减少无效申请和低质量专利的数量，从而汇聚更多的人财物等资源支持高质量专利的培育和转化。因此，《关于提升高等学校专利质量 促进转化运用的若干意见》（以下简称“《若干意见》”）要求高校“要明确评估机构与流程、费用分担与奖励等事项，对拟申请专利的技术进行评估，以决定是否申请专利，切实提升专利申请质量”。同时，由于当前专利申请不需要发明人承担任何成本和责任，对发明人而言只有申报冲动没有内生约束、专利数量越多越好，导致专利质量良莠不齐。为此，《若干意见》明确提出“发明人不得利用财政资金支付专利费用”，推动发明人与高校共同承担风险，强化发明人提升专利质量、促进专利转化的责任意识和内生动力。专利申请评估后，对于高校决定申请专利的职务科技成果，鼓励发明人与高校共同承担专利费用，高校承担的部分可以利用财政资金支付。专利转化取得收益后，要将专利费用作为成本从收益中扣除，发明人自己承担的部分要加倍扣除并返还给发明人。对于高校决定不申请专利的职务科技成果，高校要与发明人订立书面合同，依照法定程序转让专利申请权或者专利权，允许发明人自行申请专利，获得授权后专利权归发明人所有，专利费用由发明人承担；由于其职务科技成果的属性，若该类专利转化实施，高校可获得象征性收益，但应在事先订立书面合同时对收益比例进行明确。由于科学技术的商业化前景会随着技术成熟度、市场需求变化等而不断变化，《若干意见》明确提出“对于评估机构经评估认为不适宜申请专利的职务科技成果，因放弃申请专利而给高校带来损失的，相关责任人已履行勤勉尽责义务、未牟取非法利益的，可依法依规免除其放弃申请专利的决策责任”，以减轻高校开展评估工作的决策压力。同时，考虑到我国高校开展专利申请前评估工作的经验较少，专业化机构和人才队伍尚有不足，《若干意见》专门指出“评估工作可由本校知识产权管理部门（或技术转移部门）或委托市场化机构开展”。认识到位、有条件的高校要主动加快建立专利申请前评估制度，其他高校要尽快完善条件后再建立，有序推动该制度在我国高校落地。"
  },
  {
    "instruction": "如何科学评价学术水平？",
    "input":"",
    "output": " 科学评价学术水平是一个复杂的问题，需要定性与定量相结合的综合评价方式，文件中提出了三方面意见：一是建立健全分类评价体系。不同类型的科研工作，成果的产出形式是有区别的，从评价上要解决“一刀切”问题，既不能只看论文，也不能都不看论文。文件针对基础研究、应用研究和技术创新、国防科研和成果转化的不同类型，提出分类评价的侧重点，以及论文在其中的不同权重作用。二是完善学术同行评价。同行评价是科研评价的通用做法，关键是要真正发挥同行专家作用，在评审中引导专家不简单以SCI论文相关指标代替专业判断，负责任地提供专业评审意见，并倡导建立评审专家评价信誉制度。三是规范评价评审工作。对于评价评审工作，首先是要减少，大力减少项目评审、人才评价、机构评估等“三评”事项。其次是要规范，评价指标、办法要充分听取意见，特别是科技管理部门和科研人员意见；评价方式要实行代表作评价，精简优化申报材料，不再要求填报SCI论文相关指标；评价过程要遵循同行评价原则，对评审对象合理分组，遴选合适专家，并合理设定工作量等。在具体工作中，高校、管理部门还要根据意见，充分发挥主观能动性，探索更适合各自特点的科学评价方式。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解SCI论文及其相关指标作用？直接用于科研评价有哪些问题？",
    "input":"",
    "output": "SCI是美国创办的科学引文索引，是一个分类数据库，就如同图书馆内的图书分类卡片，通过统计论文的研究领域、方向、被引频次，为科技工作者查阅最新文献、跟踪国际学术前沿、科研工作提供帮助。SCI论文相关指标直接用于科研评价，具有很大的局限性。一是SCI的本质是文献索引系统，并非评价系统，不能把SCI论文简单等同于高水平论文。二是SCI论文的引用数反映的是论文受关注情况，而不能对应于创新水平和实质贡献，高被引论文更多反映的是学术研究热点，但并不直接说明其创新贡献。三是论文主要是基础研究成果的表达形式，SCI论文相关指标并不能全面反映科技创新贡献，不适用对技术创新、成果转化等工作的评价。"
  },
  {
    "instruction": "规范高等学校SCI论文相关指标使用有哪些具体举措？",
    "input":"",
    "output": "《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》对SCI论文使用提出了负面清单。包括五方面的意见：一是改进学科和学校评估。减少对学科、学校的排名性评价，坚持分类和分领域评价。在评估中要突出创新质量和实际贡献，审慎选用SCI论文数量等量化指标，同时引导社会机构科学开展大学评估排行。二是优化职称（职务）评聘办法。在职称（职务）评聘中，要建立分类的评价指标体系，考察重点是人岗相适，不把SCI论文相关指标作为职称（职务）评聘的直接依据，以及作为人员聘用的前置条件。三是扭转考核奖励功利化倾向。学校不宜设置对院系和个人的论文指标要求，解除SCI论文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接挂钩关系。四是科学设置学位授予质量标准。引导学校结合学科特点合理设置学位授予的质量标准，不宜将发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件。五是树立正确政策导向。高校及其主管部门要担负起引领学术文化建设的责任，要有自信和定力，在舆论宣传上不采信、不发布以SCI论文相关指标为核心编制的排行榜等信息。"
  },
  {
    "instruction": "规范高等学校SCI论文相关指标使用的文件印发后，是不是各类评审中不再看论文了？",
    "input":"",
    "output": " 需要强调的是，这个理解是错误的。《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》的出台是为扭转当前科研评价中存在的SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象，破除的是论文“SCI至上”，不是否定SCI，更不是反对发表论文。同时，论文是科技创新成果的一种表现形式，学术交流的重要载体，我们鼓励发表高水平、高质量，有创新价值，体现服务贡献的学术论文，在国际学术界发出中国声音。但在学术评价中，不能简单以SCI论文相关指标来判断创新水平；在各类评价活动中，要合理使用相关指标，采用定性与定量相结合的综合评价方式，引导评价工作突出科学精神、创新质量、服务贡献。"
  },
  {
    "instruction": "规范高等学校SCI论文相关指标使用的文件中，“不得”和“不宜”有什么区别和考虑？",
    "input":"",
    "output": "在《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》制定过程中，我们充分听取了各方面的意见，对文字相关表述进行了认真的研究。文件中，不同内容的表述方式不同，在涉及到功利化倾向方面，使用“不得”，意味着明令禁止，坚决摒弃已有做法。有些方面则考虑到我国高校的发展水平还存在很大差异，不同学科的特点和要求也不一样，采取非刚性的要求，是为了给学校一定的政策灵活度，发挥学校的主动性。由学校在贯彻落实过程中，制定符合自身发展特点、学科发展特点的具体政策。例如文件第九条中，“不宜以发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件”，表明我们反对学校层面做硬性规定，但是在人才培养过程中，在一些基础学科，导师和院系从科研能力培养、科研实践训练的角度出发，对学生提出相应要求是合理的，也是符合人才培养需要的。"
  },
  {
    "instruction": "《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》就加强高校思政课教师队伍建设做了哪些方面的规定？",
    "input":"",
    "output": "《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，结合调研中发现的问题，着眼于回应一线思政课教师队伍的实际关切，着眼于建设一支高素质思政课教师队伍的总体要求，进一步明确了高校思政课教师的身份定位，并同时以切实配齐建强师资队伍，打造一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正，专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的高校思政课教师队伍为目标，重点从职责要求、配备选聘、培养培训、考核评价机制、保障管理等五方面作出规定，健全制度举措，着力破解高校思政课教师队伍建设存在的重点难点问题。"
  },
  {
    "instruction": "《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》对高校思政课教师的岗位职责和要求做了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》指出，思政课教师的首要岗位职责是讲好思政课。思政课教师要引导学生立德成人、立志成才，树立正确世界观、人生观、价值观，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，厚植爱国主义情怀，把爱国情、强国志、报国行自觉融入坚持和发展中国特色社会主义事业、建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的奋斗之中，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作出积极贡献。思政课教师的岗位要求，一是增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，模范践行高等学校教师师德规范；二是用好国家统编教材；三是加强教学研究；四是深化教学改革创新。"
  },
  {
    "instruction": "《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》对高校思政课教师的配备选聘提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》强调，配齐建强思政课专职教师队伍，高校应当根据全日制在校生总数，严格按照师生比不低于1:350的比例核定专职思政课教师岗位。公办高校要在编制内配足，且不得挪作他用。制定思政课教师任职资格标准和选聘办法，实行思政课特聘教师、兼职教师制度。加大高校思政课校际协作力度。高等学校应当严把思政课教师政治关、师德关、业务关，明确思政课教师任职条件以及权利义务与职责。"
  },
  {
    "instruction": "《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》就加强高校思政课教师队伍的培养培训提出了哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "有针对性地加强培养培训是提高高校思政课教师履职能力、业务水平的重要举措。《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》指出，加强思政课教师队伍后备人才培养，制定马克思主义理论专业类教学质量国家标准，加强本硕博课程教材体系建设，统筹推进马克思主义理论本硕博一体化人才培养工作。建立国家、省（区、市）、高等学校三级思政课教师培训体系，定期组织开展教学研讨，保证思政课专职教师每3年至少接受一次专业培训，新入职教师应参加岗前专项培训。拓展思政课教师培训渠道。"
  },
  {
    "instruction": "《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》就高校思政课教师队伍考核评价提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》强调要科学设置思政课教师专业技术职务（职称）岗位，制定符合思政课教师职业特点和岗位要求的专业技术职务（职称）评聘标准，提高教学和教学研究在评聘条件中的占比。要结合实际分类设置教学研究型、教学型思政课教师专业技术职务（职称），两种类型都要在教学方面设置基本任务要求。思政课教师在思想素质、政治素质、师德师风等方面存在突出问题的，在专业技术职务（职称）评聘中实行“一票否决”。健全思政课教师专业技术职务（职称）评价机制，建立以同行专家评价为主的评价机制。制定思政课教师专业技术职务（职称）管理办法，完善专业技术职务（职称）退出机制。"
  },
  {
    "instruction": "《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》对高校思政课教师的保障与管理提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》指出，切实提高专职思政课教师待遇，要因地制宜设立思政课教师岗位津贴。高校思政课教师由马克思主义学院等思政课教学科研机构统一管理。要大力培养、推荐、表彰思政课教师中的先进典型。全国教育系统先进个人表彰中对思政课教师比例或名额作出规定；国家级教学成果奖、高等学校科学研究优秀成果奖（人文社科）中加大力度支持思政课；“长江学者奖励计划”等高层次人才项目中加大倾斜支持优秀思政课教师的力度。加强对思政课教师的考核，健全退出机制，对政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上不能同党中央保持一致的，或理论素养、教学水平达不到标准的教师，不得继续担任思政课教师或马克思主义理论学科研究生导师。"
  },
  {
    "instruction": "如何做好《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》的贯彻落实工作？",
    "input":"",
    "output": "一是各地教育部门要将《新时代高等学校思想政治理论课教师队伍建设规定》（以下简称《规定》）作为本地区高校思政课教师队伍建设的基本依据，组织开展《规定》学习宣传活动。二是各高校紧密结合本校实际，抓紧研究制定贯彻落实《规定》的具体实施细则（方案），使各项制度要求落地见效。三是要求高校思政课建设管理人员、全体思政课教师、马克思主义理论学科研究生等要深入学习《规定》，全面把握《规定》精神和主要内容，准确了解《规定》对队伍建设各方面的具体规定，做学《规定》、守《规定》、用《规定》的表率，更好发挥思政课落实立德树人根本任务的关键课程作用，成为用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人的中坚力量，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。"
  },
  {
    "instruction": "中等职业学校思想政治、语文、历史三科课程标准有哪些主要变化？",
    "input":"",
    "output": "一是调整课程名称并优化结构。将“德育”的课程名称调整为“思想政治”，与普通高中保持一致，将原来必修的“经济政治与社会”“职业生涯规划”“职业道德与法律”“哲学与人生”和选修的“心理健康”调整为“中国特色社会主义”“心理健康与职业生涯”“哲学与人生”“职业道德与法治”。其中，“经济政治与社会”扩展为“中国特色社会主义”，增加文化建设和生态文明建设等内容，更全面准确地反映习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，“心理健康”改为必修课，与“职业生涯规划”整合为“心理健康与职业生涯”。二是优化语文课程体例和组织形式。增加中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化等内容，并从体例、内容、话语体系等方面完成从教学大纲到课程标准的转换，以专题的形式组织课程内容，兼顾字、词、句、段、篇的组织形式。三是增设历史课程。历史成为中等职业学校一门公共基础必修课，安排72学时。"
  },
  {
    "instruction": "中等职业学校思想政治、语文、历史三科课程标准有哪些特点？",
    "input":"",
    "output": "一是凝练了学科核心素养。依据中国学生发展核心素养，借鉴普通高中相关学科的学科核心素养，立足中等职业学校实际，充分挖掘中职三科课程独特育人价值，凝练了中职三科各学科核心素养，明确了学生学习该课程后应形成的正确价值观念、必备品格和关键能力，引导学科教学更加注重育人本质。二是研制了学业质量标准。结合中职学生实际，参照普通高中三科课程标准，基于学科核心素养等研制了学业质量标准，帮助教师和学生把握教与学的深度和广度，为阶段性评价、学业水平考试和高等职业学校分类考试招生命题提供主要依据，促进教、学、评有机衔接，形成育人合力。三是体现了高中阶段共同要求。在义务教育基础上，进一步打好学生的文化基础，增强学生的理想信念和社会责任感，提升科学文化素养、终身学习能力、自主发展能力，提升共同能力，全面提高学生综合素质，为学生终身发展奠定坚实基础。四是彰显了职业教育特色。中职三科课程注重与专业课程相互配合，形成协同育人合力，突出实践取向，注重教学内容与社会生活、职业生活的联系，利用或设置职场情境，有机融入职业道德、劳动精神、劳模精神和工匠精神教育，培育学生职业素养。"
  },
  {
    "instruction": "《县域学前教育普及普惠督导评估办法》中的督导评估的程序是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "督导评估按照“县级自评、市级初核、省级评估、国家认定”的程序开展。国家认定包括4个程序：一是指标审核，审核申报县是否达标以及省级督导评估工作标准是否明确、方式是否科学、程序是否规范、结果是否客观等。二是社会认可度调查，抽取一定比例的申报县，对家长、教职工、园长、人大代表、政协委员及其他群众等开展调查，抽查县社会认可度须高于85%。三是实地核查，督导组随机抽取一定比例的申报县，明查与暗访相结合，通过听取汇报、座谈、查阅资料、随机抽查幼儿园、设立举报渠道、听取当地群众意见等方式，全面考察了解当地学前教育发展情况。督导组对申报县“是否通过实地核查”形成意见，并向国务院教育督导委员会办公室提交书面报告。四是结果认定，国务院教育督导委员会办公室根据掌握的数据、资料、举报情况、实地核查情况对申报县形成最终评估认定结论，提请国务院教育督导委员会审核后，确定国家学前教育普及普惠县名单。在国家认定过程中，各抽查县达到所有指标和标准要求且通过所有环节认定，则该省（区、市）当年所有申报县均通过认定；凡存在任一抽查县明显不达标、群众对学前教育投诉举报多、负面反映强烈、数据弄虚作假等严重问题的，国务院教育督导委员会办公室将终止对该省（区、市）当年的评估认定工作。"
  },
  {
    "instruction": "在艺术类专业招生考试过程中如发现有替考、弄虚作假等舞弊行为，将如何处理？",
    "input":"",
    "output": "对在艺术类招生考试过程中违规的考生，按照《国家教育考试违规处理办法》《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》等规定严肃处理。对有弄虚作假等作弊行为的考生，将取消相关考试的报名和录取资格，同时通报省级招生考试机构取消该生当年高考报名和录取资格。高校要加强艺术类录取新生的材料复核和专业复测。对于复测不合格、入学前后两次测试成绩差异显著的考生，要组织专门调查。经查实属提供虚假作品材料、替考、违规录取、冒名顶替入学等违规行为的，取消该生录取资格，并通报考生所在地省级招生考试机构倒查追责。对涉嫌犯罪的，要及时报案，并配合司法机关依法处理。"
  },
  {
    "instruction": "高校银龄教师支援西部计划中哪些退休教师有资格报名？",
    "input":"",
    "output": "首批援派教师一般从教育部直属高校退休人员中遴选，年龄一般在70（含）岁以下（身体情况较好者可适当放宽年龄要求），具有副高级以上职称，一线教学科研经验丰富，政治可靠、师德高尚、爱岗敬业、业务精良；身体健康、甘于奉献、不怕吃苦、作风扎实。"
  },
  {
    "instruction": "高校银龄教师支援西部计划中招募教师的主要岗位职责是什么？",
    "input":"",
    "output": "援派教师工作以课程教学、教学指导、课题研究、团队建设指导为主，短期授课、远程教育、同步课堂、学术讲座（报告）为辅，指导受援高校教师做好教学和科研工作，把先进教学方法和科研理念传授给受援高校教师。长期援派教师，支援服务时间原则上不少于1学年，每学年承担不少于64课时的教学工作，参与指导1项课题研究，通过传、帮、带方式指导青年教师，组织开展若干学术讲座、教研等活动；短期和远程支援教师，按照“突出实效、形式多样、时间灵活”的原则，根据受援高校需求，认真做好支教、支研工作。"
  },
  {
    "instruction": "高校银龄教师支援西部计划中援派教师有哪些待遇？如何激励、管理好援派教师？",
    "input":"",
    "output": " 教育部从部本级经费中直接划拨出资金，用于发放援派教师补助，补助可根据援派形式按年、按月或按课时发放。同时，教育部还积极协调受援高校提供岗前培训费、派出地往返交通差旅费、意外保险费、必要的商业医疗保险费、采暖费等保障性经费。援派教师服务期间人事关系、现享受的退休待遇不变。在具体管理方面，相关工作由援受双方高校共同负责，援派工作按照汇总需求、组织动员、资格审核或遴选、公示公布、协助签订、上岗任教的程序进行。受援高校要根据自身情况提出需求，制订具体工作方案，指定专门机构和人员负责本校方案实施和协调管理工作，制订服务协议，明确权利和义务，规范资金使用，落实待遇保障措施。援派高校要将本项目工作纳入学校援派工作体系，统筹考虑，统一部署，成立领导小组，相关职能部门结合自身分工共同实施。计划实施过程中，援受双方高校应做好政策宣传，弘扬教师奉献精神，营造良好的工作氛围。后期要及时收集积累相关信息资料，深入挖掘援派教师中的先进典型和感人事迹。"
  },
  {
    "instruction": "《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》在劳动教育课程、时间上是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "落实劳动教育需要依托课程，必须有一定的时间做保证。在课程设置上，《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称“《意见》”）突出强调“整体优化学校课程设置”，构建劳动教育课程体系，大中小学设立必修课程和劳动周，同时强调其他课程有机融入劳动教育内容和要求。在劳动教育时间上，《意见》主要从两个方面作出规定，一是利用上课的时间进行。中小学劳动教育课每周不少于1课时；职业院校除实习、实训外，专门进行劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时；大学本科阶段不少于32学时。二是在课外校外安排。中小学要对学生每天课外劳动时间作出规定。大中小学每学年设劳动周（高等学校也可安排劳动月），也是在课外集中安排。安排必要的劳动实践，旨在促使学生养成良好的劳动习惯。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要突出强调开展日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动三类劳动教育？",
    "input":"",
    "output": "《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称“《意见》”）依据马克思主义劳动观，将劳动分为生产劳动和非生产劳动，相应地将劳动教育分为生产劳动教育和非生产劳动教育。考虑到劳动教育内容的针对性和可行性，《意见》又将非生产劳动教育分为日常生活劳动教育和服务性劳动教育，前者注重在学生个人生活自理中强化劳动自立意识，体验持家之道，这也是学生健康发展、适应社会生活的重要基础；后者具有较强的时代特点，注重利用知识、技能、工具、设备等为他人和社会提供服务，特别是在公益劳动、志愿服务中强化社会责任，培养良好的社会公德，例如：强调高等学校“注重培育公共服务意识，使学生具有面对重大疫情、灾害等危机主动作为的奉献精神”。三类劳动教育内容不同，各学段可以有所侧重，但从总体上看，三者都很重要，不能偏废。"
  },
  {
    "instruction": "如何发挥家庭在劳动教育中的作用？对此，《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》有哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "家长是孩子的第一任老师，家庭是实施劳动教育的重要场所。《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》从四个方面强调发挥家庭在劳动教育中的基础作用：一是鼓励孩子自觉参与、自己动手、随时随地、坚持不懈地进行劳动，每年掌握1—2项生活技能；二是鼓励孩子利用节假日参加社会劳动；三是树立崇尚劳动的家风，让孩子养成从小爱劳动的习惯；四是学校和社区、妇联等开展学生生活技能展示活动，加强对家庭劳动教育的指导。"
  },
  {
    "instruction": "根据《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，学校如何发挥在劳动教育中的主导作用？",
    "input":"",
    "output": "《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》明确提出学校要切实承担劳动教育的重要责任，主要任务是：第一，开齐开足劳动教育课程，统筹安排课内外劳动实践时间；第二，结合学段特点和所在地区实际，规划好劳动教育课程内容，注重马克思主义劳动观、有关劳动技能的学习；第三，组织实施好劳动周，有序安排学生的集体劳动；第四，加强对劳动教育的研究，不断改进劳动教育方法和组织形式，注重激发学生内在需要和动力，提高教育效果。"
  },
  {
    "instruction": "《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》对社会各方面提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "劳动教育涉及社会方方面面。为此，《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称“《意见》”）对社会各方面如何加强劳动教育提出了明确要求：一是企业公司、工厂农场等要履行社会责任，开放实践场所，特别是鼓励高新企业为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持；二是工会、共青团、妇联等群团组织以及公益基金会、社会福利组织要组织动员相关力量，搭建多样化劳动实践平台，注重引导学生参加公益劳动、志愿服务；三是宣传部门要鼓励和支持创作更多以歌颂普通劳动者为主题的优秀作品，广泛宣传辛勤劳动、诚实劳动和创造性劳动的典型人物和事迹。《意见》针对我国新型冠状病毒感染的肺炎防控工作中，各行各业特别是医疗卫生行业劳动者们表现出的无私奉献和大无畏的牺牲精神，突出强调，“注重挖掘在抗疫救灾等重大事件中涌现出来的典型人物和事迹，大力宣传不畏艰难、百折不挠、敢于担当的高尚品格”。《意见》还要求，宣传推广劳动教育的典型经验，营造良好的舆论氛围，特别要旗帜鲜明地反对一切不劳而获、贪图享乐、崇尚暴富的错误观念。针对劳动教育社会性很强的特点，《意见》特别强调各级政府要加强劳动教育工作的统筹协调，各相关部门要履行自身的劳动教育职责，全社会合力推动劳动教育。"
  },
  {
    "instruction": "劳动教育重在落实，如何发挥评价、监督的促进作用？",
    "input":"",
    "output": " 针对各方面积极性不高、内在动力不足的问题，《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称“《意见》”）侧重从两个方面建立健全劳动教育激励机制：一是健全学生劳动素养评价制度。组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，激发学校和学生的积极性。将劳动实践过程和结果纳入学生综合素质评价体系，建立公示、审核制度，确保真实可靠。把劳动素养评价结果作为评优、评先的重要参考和毕业依据，作为高一级学校招生录取的重要参考或依据，使劳动教育评价硬起来。《意见》提出“全面客观记录课内外劳动过程和结果”，强调既要记录结果，也要记录劳动过程中的关键表现，但也不是事事都记。二是加强督导检查和质量评估。把劳动教育纳入教育督导体系，完善督导办法。劳动教育督导结果向社会公开，并作为被督导部门主要负责人考核奖惩的依据。探索建立劳动教育质量监测制度，推动劳动教育过程的反馈和改进。"
  },
  {
    "instruction": "《中小学生阅读指导目录（2020年版）》与现行国家语文课程标准和统编语文教材推荐阅读的图书是什么关系？",
    "input":"",
    "output": "国家语文课程标准和统编语文教材涉及的阅读图书，基本上都纳入《中小学生阅读指导目录（2020年版）》（以下简称《指导目录》）。《指导目录》是对现行国家语文课程标准和统编语文教材的拓展与延伸，《指导目录》不仅包括文学作品，还包括人文社科、自然科学和艺术类图书，《指导目录》所列作品和作家覆盖面也有拓展，可以增强学生的选择性。"
  },
  {
    "instruction": "学生、家长和学校应该怎样使用《中小学生阅读指导目录（2020年版）》？",
    "input":"",
    "output": "首先，推荐图书供学生自主选择，不作强制要求。《指导目录》对于中小学生丰富精神文化生活、提高思想政治素质和科学文化素养具有重要意义。《指导目录》所列图书供学生自主选择阅读，各地各校不作统一要求，不得强制使用。其次，推荐图书不要求学生全部必读，提倡精读。学生可根据个人兴趣选择《指导目录》中的部分图书，不作全读要求。提倡学生在反复阅读、思辨琢磨的精读过程中增长见识，培养能力。此外，推荐图书不指定版本，学生、家长和学校可进行自主选择。为使中小学生有更多的阅读选择，《指导目录》只推荐作品名称、作者等，不指定具体版本（出版社），学生、家长和学校可以根据实际情况选择适合的版本。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》在组织领导和实施保障方面提出了哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "总共有3项具体要求。一是加强党的全面领导。《意见》要求各高校党委要加强体制机制、项目布局、队伍建设、条件保障等方面的系统设计，定期分析高校思想政治领域情况，研究解决重大问题，协调推进重点任务落实，明确党委书记是思想政治工作第一责任人，校长和其他班子成员履行“党政同责、一岗双责”。二是加强基层党的建设。《意见》指出要强化院系党组织政治功能，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，严格党的组织生活各项制度，落实党建带团建制度。三是强化工作协同保障。《意见》提出要推动形成学校、家庭和社会教育协同育人机制，发挥高校思想政治工作委员会的专家咨询作用，加大高校思想政治工作各类平台载体建设力度，做好高校思想政治工作专项资金使用管理，引导地方和高校增加投入，强化经费投入的育人导向。"
  },
  {
    "instruction": "为推动《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》各项部署落地见效，教育部接下来将采取哪些具体举措？",
    "input":"",
    "output": "接下来，我们将推动各地各高校以分年度建立台账、逐项推进的方式狠抓落实。具体来说，各地各高校要围绕七个子体系以及组织领导和实施保障等方面的要求，将久久为功与重点突破相结合，以3年为周期，分年度、分条目研究制定推进落实的工作台账。台账中的工作举措要契合年度目标、注重精准操作、明确途径载体、便于评估问效，能够明确工作机制的要尽可能明确，能够细化实施方式的要尽可能细化，能够预估成果成效的要尽可能预估。对《意见》中已作出明确要求的具体政策，各地各高校要确定完成的具体年月。需要特别强调的是，在贯彻落实过程中，各地各高校要将工作台账及时报送至教育部备案，我们将会同有关部门对《意见》落实情况适时开展督导检查。"
  },
  {
    "instruction": "根据《未来技术学院建设指南（试行）》，未来技术学院的建设任务有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《未来技术学院建设指南（试行）》明确了未来技术学院七个方面的建设任务。一是凝炼未来技术特色。探索未来专业交叉融合机制，加大学科交叉融合和跨界整合的力度，推动应用理科向工科延伸，布局新型理工科专业建设，凝练基于专业交叉的未来技术方向领域，构建协调可持续发展的新兴专业体系。二是创新人才培养模式。坚持知识传授与价值引领相统一，培养学生追求真理、勇攀高峰的科学精神，坚定服务国家、造福人类的责任感、使命感。坚持“学生中心”，探索从选拔到“本硕博”贯通的全过程培养机制。探索科技领军人才知识、能力、素质模型，构建面向未来技术的课程体系、教材体系、教学模式、评价机制，实现新技术、新工具、新标准在教学中的深度应用。建设若干适应未来技术研究所需的科教资源平台和数字化资源。三是革新教学组织形式。鼓励高校大胆革新，创新教学组织形式，营造有利于产生各类颠覆性、突破性成果的创新氛围和人才培养环境。四是打造高水平教师队伍。适应未来技术人才培养特点，推动大师领航，建设一支满足培养未来技术领军人才培养需求的高水平教师队伍。五是深化国际合作。引入国际一流学术、教育资源，互学互鉴，吸引国际知名学术大师参与学生培养。吸引高水平国外本科生，为构建人类命运共同体、应对人类未来挑战提供人才保障。六是汇聚各方资源。汇聚科研院所、企业、投资机构等多方资源，为未来技术学院的人才培养等工作提供技术、经费、师资等全方位有力支撑。七是优化管理机制。构建与未来技术学院建设目标相适应的运行、管理、评价、质量保障等相关机制，及时准确反馈未来技术学院的人才培养效果和建设情况，推动未来技术学院建设持续改进。"
  },
  {
    "instruction": "在支持高校继续开展第二学士学位教育方面有哪些具体举措？",
    "input":"",
    "output": "一是单列招生计划。第二学士学位招生计划将作为增量，纳入国家普通本科总规模内单列下达，不占用学校普通本科招生计划。二是给学校更大招生自主权。高校自主研究制定招生考试办法，自主确定招生范围。三是解决高校后顾之忧。第二学士学位生在生均拨款、学生资助、收费等方面参照相应专业本科生执行。四是做好专业管理服务。除每年正常进行的专业集中备案外，为应对高校当前需求，近期专门增加一次集中备案，保障高校在今年即可招生。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障第二学士学位教育的质量？",
    "input":"",
    "output": "通过教育部普通高等学校本科教学评估五年及以上的高校，才可以申请开展第二学士学位教育。第二学士学位学制为两年，全日制学习，纳入高校学籍管理系统。教学内容主要包括专业基础课和专业课。高校要制定专门的培养方案和教学计划，不得迁就和随意降低标准。"
  },
  {
    "instruction": "课堂教学是课程思政建设的主渠道，《高等学校课程思政建设指导纲要》在抓好课堂教学建设方面有哪些重点举措？",
    "input":"",
    "output": "《高等学校课程思政建设指导纲要》提出，课程思政建设要在课堂教学中真正落地落实，要把课程思政融入课堂教学建设的全过程。首先是要抓好课堂教学管理，进一步指导高校修订课堂教学管理规定，在课堂教学管理规定中全面融入课程思政建设要求。高校要在课程目标设计、教学大纲修订、教材编审选用、教案课件编写等各方面下功夫落实到位。其次是要综合运用第一课堂和第二课堂，特别是深入挖掘第二课堂的思政教育元素，将“读万卷书”与“行万里路”相结合，深入开展多种形式的社会实践、志愿服务、实习实训活动，拓展课程思政建设方法和途径。第三是要在教育教学方法上不断改革创新，以学生的学习成效为目标，深入开展以学生为中心的教学方式和学业评价方式改革，激发学生学习兴趣，引导学生深入思考，实现思想启迪和价值引领。当代大学生是在互联网环境下成长起来的一代，课程思政教学要积极适应学生学习方式的转变，积极推进现代信息技术在课堂中的应用，创新课堂教学模式。"
  },
  {
    "instruction": "在推进课程思政建设工作落实方面，《高等学校课程思政建设指导纲要》提出了哪些工作要求？",
    "input":"",
    "output": "课程思政建设是一项长期性、系统性的工程，建立完善的课程思政的工作机制是确保课程思政建设取得成效根本保障。一是要“上下”同步齐动。“上”到战略精心谋划，教育部将成立课程思政建设工作协调小组，统筹研究重大政策，指导各地各高校开展工作。成立高校课程思政建设专家咨询委员会，提供专家咨询意见。“下”到一线落地生根，各地教育部门和高校要切实加强对课程思政建设的领导，形成党委统一领导、党政齐抓共管、教务部门牵头抓总、相关部门协同联动、院系落实推进的工作格局，同时要明确经费支持，加强课程思政经费保障。二是用好评价这根“指挥棒”，建立健全多维度的课程思政建设质量评价体系和激励机制，把课程思政建设成效作为“双一流”建设监测与成效评价、学科评估、本科教学评估、一流专业和一流课程建设、专业认证、“双高计划”评价、高校或院系教学绩效考核等的重要内容。三是抓好课程思政示范典型，持续深入抓典型、树标杆、推经验，建设国家、省级、高校多层次示范体系，选树一批课程思政建设先行高校，选树一批课程思政示范课程，选树一批教学团队和教学名师，建设一批课程思政教学示范中心，设立一批课程思政建设研究项目，在全国树立课程思政教学标杆。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》修订后的内容有哪些主要变化？",
    "input":"",
    "output": "《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》在保持政策延续性的同时，着力解决新问题。对父母双方或一方为中国公民、本人出生即具有外国国籍的学生以国际学生身份进入高等学校本专科阶段学习的，《通知》中明确，除符合学校的其他报名资格外，申请者还须满足最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。对移民并获得外国国籍后申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习的，除符合学校的其他报名资格外，仍须持有有效的外国护照或国籍证明文件4年（含）以上，且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。"
  },
  {
    "instruction": "在国内高中就读外国籍学生，如不符合在外国实际居住时间限制，如何才能进入中国高校学习？",
    "input":"",
    "output": "根据我部现行的普通高等学校招生工作规定，对于在中国定居并持有公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留身份证》的外国侨民，符合高考报名条件的，可在有关省份申请参加高考。"
  },
  {
    "instruction": "如果高校在招收国际学生时不明确学生国籍，或学生本人不明晰自身国籍，该如何确认？",
    "input":"",
    "output": "对国籍不明晰的学生，高校或学生本人可根据《中华人民共和国国籍法》进行判断或向当地设区市以上公安机关出入境管理部门核查确认国籍身份情况。"
  },
  {
    "instruction": "在阶段性减征职工基本医疗保险单位缴费的情况下，各省（区、市）在加强基金管理方面应注意哪些事项？",
    "input":"",
    "output": "各地在职工基本医疗保险基金管理方面需注意以下事项：一是加强基金运行分析，建立医保基金运行分析、预警及约谈机制，实时监控基金运行情况。指导实行阶段性减征政策的统筹地区密切跟踪减征对基金的影响，及时调整完善相关政策。二是加快推进支付方式改革，加强医疗服务监管和医保基础管理，控制医疗费用不合理增长。三是指导目前基金收支平衡困难的统筹地区，努力通过完善政策、加强征管、控制支出来弥补收支缺口，确保基金收支平衡，确保参保人正常享受待遇。四是积极稳妥推进提高医保基金统筹层次，增强区域统筹和基金抗风险能力。"
  },
  {
    "instruction": "印章刻制审批、备案的便民措施有哪些？",
    "input":"",
    "output": "公安部2019年3月29日通报治安管理“放管服”改革便民利民6项措施，公章刻制业特种行业许可证核发由工商登记前置审批事项调整为后置审批，审批权限全部下放至县（区）级公安机关。取消了公章刻制审批，实行备案管理，用章单位到印章刻制企业刻制完印章后由印章刻制企业将相关信息向公安机关备案，并且允许在本省、自治区、直辖市范围内跨县（区）刻制印章。公章刻制备案纳入“多证合一”，由市场监管部门统一采集企业登记信息并与公安机关信息共享，用章企业不用再重复向公安机关提交相关材料。"
  },
  {
    "instruction": "大中型客货车如何进行省内异地申领？",
    "input":"",
    "output": "公安部2019年4月10日通报推出深化公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施，其中包括大中型客货车省内异地申领条件，推行持身份证省内“一证通考”。一是本省居民持身份证省内直接申领。对在省（区）内不同地市申领大中型客货车驾驶证的，申请人可凭居民身份证直接申请，无需再提交居住证或暂住登记凭证。二是外省居民持居住证省内直接申领。对跨省（区）异地工作、生活的人员，在办理所在省（区）任一地市居住证后，也可直接在全省范围内申领大中型客货车驾驶证。"
  },
  {
    "instruction": "同一所有人名下车牌可以申请互换机动车号牌吗？",
    "input":"",
    "output": "公安部2019年4月10日通报推出深化公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施，对登记在同一机动车所有人名下的同号牌种类的非营运车辆，可以申请车辆间互换机动车号牌号码，同一机动车一年内可变更一次号牌号码。"
  },
  {
    "instruction": "原机动车注销、迁出或转移后，原机动车号牌最长可保留多长时间？",
    "input":"",
    "output": "公安部2019年4月10日通报推出深化公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施，对登记在同一机动车所有人名下的同号牌种类的非营运车辆，放宽使用原机动车号牌号码时限，原车注销、迁出或转移后，保留原号的时限由一年调整为两年。"
  },
  {
    "instruction": "购车上牌可以一站办结吗？",
    "input":"",
    "output": "公安部2019年9月10日通报服务经济社会发展、服务群众企业公安交管6项新措施。在机动车销售企业提供购买车辆、购置保险、选号登记等全流程服务，群众购车后无需前往车管所办理登记。二是精简环节服务提速。将查验、审核工作前置化，实行销售前车辆预查验、资料预审核、信息预录入，群众购车后直接选号办牌，当场领取行驶证、登记证书、临时号牌，正式号牌邮寄到家，变多个环节为一个环节。群众购车登记不需要再往返销售企业、保险公司、车管所等多处。"
  },
  {
    "instruction": "租赁汽车如何进行违章处理？",
    "input":"",
    "output": "2020年1月公安部推出交管改革便民利企6项新措施，租赁车交通违法处理简捷快办全面推行，承租人可以通过“交管12123”手机APP网上查询、自助处理承租期间发生的交通违法。"
  },
  {
    "instruction": "政府制定价格范围包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "政府制定价格范围以中央定价目录和地方定价目录为依据。新版《中央定价目录》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第31号）自2020年5月1日起施行，与修订前相比，定价项目同口径统计缩减近30%。修订后保留的定价项目主要包括输配电、油气管道运输、基础交通运输、重大水利工程供水、重要邮政服务、重要专业服务、特殊药品及血液等7类16项。地方定价目录由省级价格主管部门制定。"
  },
  {
    "instruction": "什么是垄断行业？为什么垄断行业仍由政府定价？",
    "input":"",
    "output": "垄断行业是由一个或少数经营主体拥有市场支配地位的行业，主要指因存在资源稀缺性、规模经济效益而由一个或少数企业经营的网络型自然垄断环节和重要公用事业、公益性服务行业。这些行业主要提供基础性、公益性产品和服务，与国计民生密切相关，对促进经济社会发展、保障人民群众生活具有重要作用。由于具有资本投入量大、市场支配地位明显、关乎民生、难以形成有效竞争等特点，为保障公共利益，需要政府对垄断行业价格进行有效监管。对垄断行业进行价格监管是成熟市场经济国家的通行做法。"
  },
  {
    "instruction": "新版《中央定价目录》的颁布实施有何重大意义？",
    "input":"",
    "output": "新版《中央定价目录》的颁布实施，将进一步促进政府定价的规范化、法治化和清单化，意义主要体现在三个方面：一是更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。党的十九大对价格机制改革提出了“价格反应灵活”的新方向。价格是市场机制的核心，对已形成充分竞争或具备竞争条件的商品和服务价格，放开由经营者自主定价，有利于激发市场活力，促进经济高质量发展。通过修订《中央定价目录》，将近年来推进价格改革已取得的成果以目录形式予以明确，不仅巩固了已取得的改革成果，而且为下一步深化改革奠定了坚实的基础。二是进一步厘清政府与市场的关系。十九届四中全会提出“实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会关系”。新版《中央定价目录》将政府定价严格限定在党的十八届三中全会明确的“重要公用事业、公益性服务以及网络型自然垄断环节”的商品和服务价格范围内，有利于厘清政府与市场在价格形成中的关系。同时进一步明确了政府的定价职责体系。三是纵深推进依法行政、依法定价。对《中央定价目录》的调整和公开，增强了国务院有关部门定价管理的透明度，便于社会各界对价格工作的监督，促进政府部门进一步增强依法行政、依法定价的意识，对于定价目录中保留的定价项目严格依法依规加强管理，规范定价程序，提高依法行政能力，推进法治政府建设。"
  },
  {
    "instruction": "如何获取粮食标准文本？",
    "input":"",
    "output": "（一）行业标准文本可登陆国家粮食与物资储备局政府网（www.lswz.gov.cn）在线浏览、下载标准文本全文，或向中国标准出版社读者服务部（010-68523946）咨询购买纸质标准文本。（二）国家标准文本可登陆国家标准化管理委员会官网（www.sac.gov.cn）在线浏览、下载标准文本全文,或向中国标准出版社读者服务部（010-68523946）咨询购买纸质标准文本。"
  },
  {
    "instruction": "粮食行业产品标准是否为食品安全标准？",
    "input":"",
    "output": "粮食行业产品标准为产品质量标准，并非食品安全标准。其食品安全要求应按相应的食品安全标准和法律法规规定执行。国家卫生健康委员会负责食品安全标准制定和释疑工作。"
  },
  {
    "instruction": "食用植物油类的标准中特征指标如饱和酸、油酸、亚油酸是否为判定产品合格的依据？",
    "input":"",
    "output": "对于“饱和酸、油酸、亚油酸”等特征指标，表示了植物油的基本特征，当被用于真实性检测时，供参考使用，不作为产品质量是否合格的依据。"
  },
  {
    "instruction": "《方便杂粮粉》(LS/T 3302-2014)是否适用于在方便杂粮粉中添加诸如石榴籽、虫草花、苹果等其他非杂粮辅料的情况？",
    "input":"",
    "output": "现行粮食行业标准《方便杂粮粉》（LS/T3302-2014）适用于以杂粮或其加工产品为主要原料，添加（或不添加）麦芽糊精、白砂糖等辅料加工而成的方便杂粮粉。对于添加诸如石榴籽、虫草花、苹果等非杂粮原料的不适用于本标准。若需添加非杂粮原料，生产企业应根据实际情况自行制定企业标准。"
  },
  {
    "instruction": "《小米》(GB/T 11766-2008)是否适用于在小米中添加诸如大米、苦荞、麦子等其他谷物辅料的情况？",
    "input":"",
    "output": "现行粮食国家标准《小米》（GB/T11766-2008）适用于以粟（谷子）经加工制成的商品小米。对于在小米中添加诸如大米、苦荞、麦子等其他谷物作为辅料的情况不适用于本标准。若需生产添加其他谷物原料的产品，生产企业可根据实际情况自行制定企业标准。"
  },
  {
    "instruction": "花色挂面是否可执行《挂面》（LS/T 3212-2014）？",
    "input":"",
    "output": "粮食行业标准《花色挂面》（LS/T3213-1992）已于2016年1月1日废止。按照粮食行业标准《挂面》（LS/T3212-2014）规定，该标准只适用于商品挂面。企业生产的花色挂面不适用于该标准，若要生产加工花色挂面，可根据现行法律法规和相关规定，自行制定企业标准。"
  },
  {
    "instruction": "印有《花色挂面》（LS/T 3213-1992）库存包装是否还可继续使用？",
    "input":"",
    "output": "粮食行业标准《花色挂面》（LS/T3213-1992）已于2016年1月1日废止。按照《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）的要求，应在包装标识上标注产品标准信息，故《花色挂面》行业标准废止后，出厂产品就不能再印有《花色挂面》行业标准信息的包装。《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）由国家卫生健康委员会归口解释。"
  },
  {
    "instruction": "执行玉米油标准的产品可否取名为玉米胚芽油？",
    "input":"",
    "output": "根据《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB7718）4.1.2.1.1当国家标准、行业标准或地方标准已规定某一食品的一个或几个名称时，应选用其中的一个，或等效名称。现行《玉米油》国家标准（GB/T19111-2017）规定，玉米油是指“用玉米胚制取的油”；执行本标准的产品应使用“玉米油”名称。"
  },
  {
    "instruction": "国家标准《亚麻籽》(GB/T 15681-2008)是否适用于烘焙食品原料？",
    "input":"",
    "output": "国家标准《亚麻籽》(GB/T15681-2008)已明确规定，本标准适用于收购和储存、运输、加工和销售等环节的制油用亚麻籽，故非制油用亚麻籽不适用本标准。"
  },
  {
    "instruction": "12325全国粮食流通监管热线受理什么举报？",
    "input":"",
    "output": "为进一步加强粮食流通监管，及时解决群众关心、社会关注的涉粮问题，国家粮食和物资储备局开通了12325全国粮食流通监管热线，面向社会受理对涉及粮食流通违法违规行为的举报。涉嫌违反《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》或其他粮食流通法规政策行为的举报，如遇到收购打白条、压级压价、出库收取额外费用、转圈粮、以陈顶新等的违法违规问题，均可拨打12325举报。同时，也可登录国家粮食和物资储备局官方网站、微信公众号在线举报。"
  },
  {
    "instruction": "小麦和稻谷最低收购价执行区域和时间有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于印发小麦和稻谷最低收购价执行预案的通知》国粮发〔2018〕99号规定：（1）小麦预案执行区域为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省，执行时间为当年6月1日至9月30日；（2）早籼稻预案执行区域为安徽、江西、湖北、湖南、广西5省（区），执行时间为当年8月1日至9月30日；（3）中晚稻（包括中晚籼稻和粳稻）预案执行区域和时间为：江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川8省（区）当年10月10日至次年1月31日，辽宁、吉林、黑龙江3省当年11月1日至次年2月末。其他省（区）是否实行最低收购价政策，由省级人民政府自主决定。"
  },
  {
    "instruction": "国家对最低收购价粮食的收购质量有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "执行最低收购价的粮食，应为当年生产且符合三等及以上国家标准，四等及以下的粮食由地方政府组织引导实行市场化收购。小麦具体质量标准按国家标准（GB1351）执行，稻谷具体质量标准按国家标准（GB1350）执行。因自然灾害或其他原因造成不符合质量标准或食品安全指标的小麦和稻谷，由各地按照粮食安全省长责任制和食品安全地方政府负责制的要求组织收购处置。"
  },
  {
    "instruction": "参与最低收购价收购的各类委托收储库点应当具备哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "作为委托收储库点参与最低收购价收购的各类粮食企业，应当具备以下条件：（1）在工商部门注册登记，取得粮食收购资格。（2）在农业发展银行开户。（3）有一定规模的自有仓容，仓储设施条件符合《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令2009第5号）和《粮油储藏技术规范》（GB/T29890）要求，具备必要的清理设备、机械通风设备、烘干设备、检化验设备（含必检食品安全指标快检设备）、计量称重器具和人员，对农民交售少量粮食要有可移动式磅秤。（4）执行粮油仓储单位备案相关规定，企业安全生产责任全面落实，相关设备齐备完善，符合消防安全要求，无重大消防隐患。（5）无不良信用记录，具有较高管理水平，三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为。企业、企业法定代表人及主要股东无重大不良信用记录，无重大债权债务纠纷。（6）严格执行粮食流通统计制度，建立健全统计台账，准确、及时报送统计报表。具体条件由中储粮有关分公司会同省级粮食主管部门和农业发展银行省级分行根据当地实际细化。"
  },
  {
    "instruction": "最低收购价政策预案启动和停止有何条件？",
    "input":"",
    "output": "在政策执行区域和时间内，当粮食市场收购价格持续3天低于国家公布的最低收购价格时，由中储粮分公司会同省级粮食、价格、农业、农业发展银行等部门和单位提出启动预案的建议，经中储粮集团公司报国家粮食和物资储备局批准，在省（区）内符合条件的相关地区启动预案。启动预案地区，当市场收购价格回升到最低收购价水平以上时，要及时停止预案实施，充分发挥市场机制作用，支持各类企业积极开展市场化收购。"
  },
  {
    "instruction": "我国粮食库存情况如何？",
    "input":"",
    "output": "我国粮食库存的构成情况，主要分三大类：第一，政府储备。第二，政策性库存。第三，企业商品库存。此外还有一部分农户存粮，这部分通常不统计在库存范围内。政府储备包括中央储备粮和地方储备粮，这是我们守底线、稳预期、保安全的“压舱石”。比如说，地方储备粮就是按照能够满足产区3个月、销区6个月、平衡区4.5个月市场供应量建立的。政策性库存是国家实行最低收购价、临时收储等政策形成的库存，这部分库存数量相当可观，常年在市场公开拍卖。企业商品库存是指企业为了经营周转需要建立的自有库存。目前入统企业有4万多家，这部分库存规模数量也不小。近年来，粮食库存总量持续高位运行，目前稻谷、小麦的库存量能够满足一年以上的市场消费需求。不少城市的成品粮，也就是面粉、大米，市场供应能力都在30天以上。"
  },
  {
    "instruction": "我国粮食应急保障体系建设如何？",
    "input":"",
    "output": "我们国家高度重视粮食应急保障体系建设，经过多年努力，已经初步建立起符合我国国情的粮食应急保障体系。从此次应对新冠疫情看，粮食应急保障体系发挥了积极作用，具体来讲做到了“四个有”，即保障体系有支撑、市场波动有监测、应对变化有预案、保供稳市有责任。保障体系有支撑。一是有充足的原粮储备；二是人口集中的大中城市和价格易波动地区建立了能够满足10到15天的成品粮储备；三是布局建设一批应急加工企业、应急供应网点、应急配送中心和应急储运企业。目前全国共有粮食应急供应网点44601个，应急加工企业5388家，应急配送中心3170个，应急储运企业3454家。市场波动有监测。我国建立起两级监测体系，国家级粮食市场信息直报点1072个，地方粮食市场信息监测点9206个，覆盖了重点地区、重点品种，能够密切跟踪粮食供求变化和价格动态。应对变化有预案。建立了从国家、省、市、县四级的粮食应急预案体系。保供稳市有责任。我国已建立了粮食安全省长责任制。"
  },
  {
    "instruction": "海关要求出入境人员都要填写健康申明卡吗？",
    "input":"",
    "output": "2020年1月25日海关总署发布了2020年第16号公告《关于重新启动出入境人员填写健康申明卡制度的公告》，海关总署经研究决定在全国口岸重新启动出入境人员填写《中华人民共和国出/入境健康申明卡》进行健康申报的制度。出入境人员必须向海关卫生检疫部门进行健康申报，并配合做好体温监测、医学巡查、医学排查等卫生检疫工作。"
  },
  {
    "instruction": "出入境旅客健康申报有哪些方式？",
    "input":"",
    "output": "进出境人员需要填写《健康申明卡》，目前，出入境旅客健康申报有网上申报和纸质申报两种方式。网上申报可通过微信、支付宝搜索“海关旅客指尖服务”小程序或扫描二维码进入页面填写，填写完成后将生成条码在出入关时直接扫码通关。纸质申报可在出入境时提前向口岸海关卫生检疫部门或在航空公司柜台处领取纸质版《中华人民共和国出/入境健康申明卡》，并如实填写。"
  },
  {
    "instruction": "旅客入境时海关都采取哪些检疫措施？",
    "input":"",
    "output": "进出境人员需要填写《健康申明卡》，并配合海关进行体温监测、医学巡查、流行病学排查等“三查、三排、一转运”的检疫措施；目前海关与地方联防联控机制密切配合，对通过空运、水运和陆运口岸入境的所有旅客均实施核酸采样检测，并将所有人员及其信息全部移交口岸所在地联防联控机制，分类采取医疗救治或统一集中隔离的措施。"
  },
  {
    "instruction": "海关进行检疫措施“三查、三排、一转运”具体指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "在检疫筛查环节严格落实“三查”，严格100%查验健康申明卡、开展体温筛查、实施医学巡查。在检疫排查环节严格落实“三排”，严格实施流行病学排查、医学排查、实验室检测排查。在检疫处置环节严格落实“一转运”，对判定为染疫人（确诊病例）、染疫嫌疑人（疑似病例）、密切接触者、有发热等症状患者以及无症状但有流行病学意义的人员，一律做好信息登记和通报，按照属地联防联控机制要求，及时移交地方政府指定的相关部门，并做好交接记录。"
  },
  {
    "instruction": "目的地为北京的国际航班从指定第一入境点入境的，行李是在第一入境点办理清关手续吗？如果是继续乘坐原航班到北京的，是否在北京办理行李清关手续？",
    "input":"",
    "output": "按照公告关于\"乘坐上述国际航班的旅客在第一入境点实施检疫并办理入境手续，行李清关\"的要求，行李物品全部在第一入境地清关。"
  },
  {
    "instruction": "个人邮寄口罩、防护服、防护手套等出境寄递量有限制吗？",
    "input":"",
    "output": "个人邮寄：数量以个人合理自用为原则。根据海关总署公告2010年第43号规定，个人寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。"
  },
  {
    "instruction": "邮寄莲花清瘟胶囊等中成药出境有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "药品属于国家限制进出口物品，能否邮递或者携带出境要看其是否符合海关对于品种成分和价值方面的限制性规定。（1）品种成分方面：不能邮寄《中华人民共和国禁止进出境物品表》中国家禁止出境的物品，如烈性毒药、毒品、濒危的和珍贵的动物、植物及其种子和繁殖材料。国家明确禁止出境的中药材及中成药有麝香、蟾酥、虎骨、犀牛角、牛黄等（不含配以微量麝香、蟾酥的成药，如麝香疮伤膏、六神丸等，但包括含犀牛角和虎骨成分的药品）。其余中药材和中成药，在规定的限制内，海关可以放行。毒品包括国家规定管制的能够使人形成瘾癖的麻醉品和精神药品。（2）价值方面：个人物品邮递或携带需在个人自用合理数量范围内，根据（总署令第12号）《中华人民共和国海关对旅客携带和个人邮寄中药材、中成药出境的管理规定》，旅客携带中药材、中成药出境，前往港澳地区的，总值限人民币一百五十元；前往国外的，限值人民币三百元。个人邮寄中药材、中成药出境，寄往港澳地区的，总值限人民币一百元；寄往国外的，限值人民币二百元。注：中成药是指注册商标上标有“省（市）卫准字”的中成药。商标上标有“省（市）卫健字”的保健中成药不适用本规定。"
  },
  {
    "instruction": "邮寄个人物品出境有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "海关总署2010年第43号公告规定：一、个人邮寄进境物品，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。二、个人寄自或寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。三、个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。四、邮运进出口的商业性邮件，应按照货物规定办理通关手续。五、本公告内容自2010年9月1日起实行。原《海关总署关于调整进出境邮件中个人物品的限值和免税额的通知》（署监〔1994〕774号）同时废止。"
  },
  {
    "instruction": "海关对进境旅客所携行李物品验放标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "海关总署公告2010年第54号（关于进境旅客所携行李物品验放标准有关事宜的公告）规定：一、进境居民旅客携带在境外获取的个人自用进境物品，总值在5000元人民币以内（含5000元）的；非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，总值在2000元人民币以内（含2000元）的，海关予以免税放行，单一品种限自用、合理数量，但烟草制品、酒精制品以及国家规定应当征税的20种商品等另按有关规定办理。二、进境居民旅客携带超出5000元人民币的个人自用进境物品，经海关审核确属自用的；进境非居民旅客携带拟留在中国境内的个人自用进境物品，超出人民币2000元的，海关仅对超出部分的个人自用进境物品征税，对不可分割的单件物品，全额征税。三、有关短期内多次来往旅客行李物品征免税规定、验放标准等事项另行规定。"
  },
  {
    "instruction": "海关是否有延长汇总征税缴款期限和有关滞纳金、滞报金等事宜的规定？",
    "input":"",
    "output": "海关总署公告2020年第18号（关于临时延长汇总征税缴款期限和有关滞纳金、滞报金事宜的公告）规定，为深化落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情口岸防控工作，进一步做好报关和纳税服务，现将有关事项公告如下：一、2020年1月申报的汇总征税报关单，企业可在2月24日前完成应纳税款的汇总电子支付。其他事项仍按照海关总署公告2017年第45号的要求办理。二、对于缴款期限届满日在2020年2月3日至各省、自治区、直辖市人民政府按照党中央、国务院疫情防控工作部署确定并公布的复工日期期间内的税款缴款书，可顺延至复工之日后15日内缴纳税款。三、各省、自治区、直辖市人民政府按照党中央、国务院疫情防控工作部署，确定并公布复工日期的，对有关进口货物的滞报金，参照《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》第十七条规定，起征日顺延至上述复工日期。"
  },
  {
    "instruction": "海关是否有关于暂免征收加工贸易货物内销缓税利息的规定？",
    "input":"",
    "output": "海关总署公告2020年第55号（关于暂免征收加工贸易货物内销缓税利息的公告）规定，为支持加工贸易发展，纾解企业困难，促进稳就业、稳外贸、稳外资，经国务院同意，自2020年4月15日至2020年12月31日（以企业内销申报时间为准），对企业内销加工贸易货物的，暂免征收内销缓税利息。"
  },
  {
    "instruction": "关于《商务部、海关总署、国家药监局2020年第5号公告》关于附件1的模板，企业是否可以自行下载该公告中的模板？",
    "input":"",
    "output": "对于附件1的模板，企业自行下载该公告中的模板即可。"
  },
  {
    "instruction": "如果企业已经取得药监局的纸质医疗器械注册证，但是国家药监局网站动态更新中还没有该企业相关产品的名单，是否可以进行出口，还是必须等待药监局网站动态更新中出现该企业出口产品的名单才可以。",
    "input":"",
    "output": "根据公告内容，医疗器械产品注册证书会在药监局官方网站动态更新，海关将依据药监局官方网站数据验核证书。"
  },
  {
    "instruction": "企业在出口时，区分医用和非医用口罩的标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国区分是否医用按照执行标准、实际功能、所获认证等商品本身特征区分，企业应当如实申报。海关总署2020年第53号公告明确对11类19个HS编码项下医疗物资实施出口检验。海关总署商检司将不定期更新部分国家或地区防疫物资技术法规和标准，链接为：http://sjs.customs.gov.cn/sjs/zcfg56/2951967/index.html。"
  },
  {
    "instruction": "商务部、海关总署、国家药品监督管理局2020年第5号公告出台后，医疗物资捐赠出口是否也需要提供医疗器械注册证及声明？",
    "input":"",
    "output": "按照商务部、海关总署、国家药品监督管理局2020年第5号公告执行。"
  },
  {
    "instruction": "提供生产企业的医疗器械注册证时，是否需要向海关提交原件？",
    "input":"",
    "output": "可提交原件或其电子扫描件。"
  },
  {
    "instruction": "如果医疗物资没有获得我国药品监督管理部门的注册证书，但获得国外相关标准认证，能否出口？",
    "input":"",
    "output": "根据商务部、海关总署、国家药监局公告2020年第5号规定，出口相关医疗物资应取得我国医疗器械产品注册证书，符合进口国（地区）质量标准要求。5号公告中公布的我国相关医疗器械产品注册信息截至2020年3月31日，国家药监局将动态更新相关信息，如需查询请登录国家药监局官网：www.nmpa.gov.cn。根据商务部、海关部署、国家市场监督管理总局公告2020年第12号，自4月26日起，产品取得国外标准认证或注册的新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计的出口企业，报关时须提交电子或书面声明（参考附件2），承诺产品符合进口国（地区）质量标准和安全要求，海关凭商务部提供的取得国外标准认证或注册的生产企业清单（中国医药保健品进出口商会网站www.cccmhpie.org.cn动态更新）验放。"
  },
  {
    "instruction": "总署2020年第53号公告,医用口罩、非医用口罩、其他类口罩等，是否全部都要办理商品检验手续？",
    "input":"",
    "output": "对同一海关HS编码项下的非医疗物资不实施出口检验。公告只针对附件中列明的19个HS编码项下11类医疗物资，海关将根据出口商品实际情况实施相应的检验、检测和处置。但企业在向海关申报出口时，不需要申报电子底账，不实施产地检验。"
  },
  {
    "instruction": "总署2020年第53号公告将哪些商品纳入了商品检验范围？",
    "input":"",
    "output": "根据海关总署公告2020年第53号，附件列明：医用口罩、医用防护服、红外测温仪、呼吸机、医用手术帽、医用护目镜、医用手套、医用鞋套、病员监护仪、医用消毒巾、医用消毒剂等11类产品纳入商品检验范围。非医用物资不实施商品检验。"
  },
  {
    "instruction": "海关总署2020年第53号公告中，新设法检商品的检验内容是什么？都采用具体什么标准进行检验？",
    "input":"",
    "output": "检验内容包括资料的审核、现场检验和查验、以及必要时的抽样检测。检验所采用的标准参见海关总署商品检验司网站http://sjs.customs.gov.cn/，将不定期更新。"
  },
  {
    "instruction": "根据海关总署2020年第53号公告规定，原产国非中国的出口防疫物资是否需要法检，如何办理通关手续？",
    "input":"",
    "output": "海关总署2020年第53号公告未对原产国非中国的出口防疫物资的法定检验进行豁免，相关出口货物通关手续请依照海关现行规定办理。"
  },
  {
    "instruction": "根据海关总署2020年第53号公告规定，医用口罩出口属法检商品，报关前是否需要申请电子底账？",
    "input":"",
    "output": "与其它出口法检商品不同，此次海关总署公告2020年第53号新增纳入《法检目录》的11类医疗物资，在出口前不需要申请电子底账，正常向海关报关，报关时不需提供电子底账号。当然，也不实施产地检验，无需在产地报检。"
  },
  {
    "instruction": "医用口罩出口时，报关需提交哪些随附单据？",
    "input":"",
    "output": "报关时需按照《商务部海关总署国家药品监督管理局关于有序开展医疗物资出口的公告》（2020年第5号）要求，提供医疗器械产品注册证和出口医疗物资声明。根据商务部、海关总署、国家市场监督管理总局公告2020年第12号，自4月26日起，产品取得国外标准认证或注册的新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计的出口企业，报关时须提交电子或书面声明（参考附件2），承诺产品符合进口国（地区）质量标准和安全要求。"
  },
  {
    "instruction": "非医用口罩是否属于出口法定检验商品？报关时有什么特殊要求？",
    "input":"",
    "output": "根据海关总署2020年第53号公告及商务部、海关总署、国家药品监督管理局2020年第5号公告规定，非医用口罩不属于出口法定检验商品。根据商务部、海关总署、国家市场监督管理总局公告2020年第12号，自4月26日起，出口的非医用口罩应当符合中国质量标准或国外质量标准。商务部确认取得国外标准认证或注册的非医用口罩生产企业清单（中国医药保健品进出口商会网站www.cccmhpie.org.cn动态更新），市场监管总局提供国内市场查处的非医用口罩质量不合格产品和企业清单（市场监管总局网站www.samr.gov.cn动态更新），非医用口罩出口企业报关时须提交电子或书面的出口方和进口方共同声明（参考附件1），确认产品符合中国质量标准或国外质量标准，进口方接受所购产品质量标准且不用于医用用途，海关凭商务部提供的企业清单验放，对不在市场监管总局提供的企业清单内的，海关接受申报，予以验放。"
  },
  {
    "instruction": "出口的口罩是医用口罩，但不是给医疗机构使用，而是供企业员工或消费者使用的，是否可以申报为“非医用”？",
    "input":"",
    "output": "不可以。确定是否为医用口罩时，是依据商品本身的属性，而不是最终的用途。请出口企业重点关注，避免因不了解相关要求而申报错误。"
  },
  {
    "instruction": "企业如何向海关申报出口相关医疗物资？",
    "input":"",
    "output": "企业通过“单一窗口”进行出口报关单整合申报，与以往不同的是，此次实施出口检验的医疗物资不实施产地检验，申报时无需电子底账。注意：（1）企业需在申报时注明是否医用。（2）对涉及“5号公告”的医疗物资，企业需要在申报时提供“医疗器械产品注册证书”（可通过“国家药监局”网站www.nmpa.gov.cn查询）和“出口医疗物资声明”（书面或电子声明均可）。根据商务部、海关总署、国家市场监督管理总局公告2020年第12号，自4月26日起，产品取得国外标准认证或注册的新型冠状病毒检测试剂、医用口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计的出口企业，报关时须提交电子或书面声明（参考附件2），承诺产品符合进口国（地区）质量标准和安全要求，海关凭商务部提供的取得国外标准认证或注册的生产企业清单（中国医药保健品进出口商会网站www.cccmhpie.org.cn动态更新）验放。"
  },
  {
    "instruction": "进出口货物收发货人注册登记，是首次办理工商注册的企业，如何办理？",
    "input":"",
    "output": "首次办理工商注册的企业，在工商注册系统中，勾选进出口货物收发货人并填写相关备案信息即可。登记完成后，企业可以通过中国国际贸易单一窗口标准版“企业资质”子系统或者“互联网+海关”中的“企业管理和稽查”子系统查询备案登记结果。书面备案信息可通过“单一窗口”在线打印备案回执。法规依据：海关总署市场监督管理总局公告2019年第14号《关于<报关单位注册登记证书>（进出口货物收发货人）纳入“多证合一”改革的公告》。"
  },
  {
    "instruction": "已办理工商登记，未在海关注册过，如何在海关办理收发货企业注册登记？",
    "input":"",
    "output": "第一步：通过“中国国际贸易单一窗口”标准版（网址：www.singlewindow.cn）“企业资质”子系统或者“互联网+海关”（网址：online.customs.gov.cn）“企业管理”子系统填写相关信息第二步：并向所在地海关提交纸质材料。《报关单位情况登记表》（从海关总署2018年143号公告附件下载）。企业提交的书面申请材料应当加盖企业印章。第三步：企业需要书面备案信息的，通过“单一窗口”在线打印备案回执即可。另：除在“单一窗口”办理注册登记或者备案申请外，企业还可以携带书面申请材料到业务现场申请办理相关业务。法规依据：《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221号（海关总署令第235、240号修订））、海关总署公告2018年第28号（关于企业报关报检资质合并有关事项的公告）、海关总署2018年第143号公告。"
  },
  {
    "instruction": "进出口货物收发货人如何做注册信息变更？",
    "input":"",
    "output": "进出口货物收发货人企业名称、企业性质、企业住所、法定代表人（负责人）等海关注册登记信息发生变更的，应当自变更生效之日起30日内，办理变更手续。第一步：通过“中国国际贸易单一窗口”标准版（网址：www.singlewindow.cn）“企业资质”子系统或者“互联网+海关”（网址：online.customs.gov.cn）“企业管理”子系统填写相关信息第二步：向所在地海关提交纸质材料：《报关单位情况登记表》（从海关总署2018年第143号公告附件下载）；法规依据：《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221号（海关总署令第235、240号修订））、海关总署2018年第143号公告。"
  },
  {
    "instruction": "海关是否给收发货企业核发《报关单位注册登记证书》（进出口货物收发货人）？",
    "input":"",
    "output": "根据海关总署、市场监督管理总局公告2019年第14号（关于《报关单位注册登记证书》（进出口货物收发货人）纳入“多证合一”改革的公告），自本公告实施之日2019年2月1日起，海关不再核发《报关单位注册登记证书》（进出口货物收发货人）。进出口货物收发货人需要获取书面备案登记信息的，可以通过“单一窗口”在线打印备案登记回执，并到所在地海关加盖海关印章。"
  },
  {
    "instruction": "符合办理临时注册登记的情形有哪些？",
    "input":"",
    "output": "符合办理临时注册登记的情形：（1）境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构；（2）少量货样进出境的单位；（3）国家机关、学校、科研院所等组织机构；（4）临时接受捐赠、礼品、国际援助的单位；（5）其他可以从事非贸易性进出口活动的单位。向主管海关提交以下材料：（1）《报关单位情况登记表》（从海关总署2018年第143号公告的附件中下载）；（2）非贸易性活动证明材料原件及复印件（如：捐赠协议、礼品受理批文、展览批文、国际援助协议、海关的免税证明等）。海关可以出具临时注册登记证明，但是不予核发注册登记证书。"
  },
  {
    "instruction": "临时注册登记有效期多长时间？",
    "input":"",
    "output": "有效期：临时注册登记有效期最长为1年，有效期届满后应当重新办理临时注册登记手续。法规依据：《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221号（海关总署令第235、240号修订）），海关总署2018年191号公告。"
  },
  {
    "instruction": "海关管理企业年报报送平台及报送时间？",
    "input":"",
    "output": "在海关注册登记或者备案的报关单位（进出口货物收发货人、报关企业）（含个体工商户、农民专业合作社）统一通过国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn，以下简称“公示系统”）报送年报。企业可以在通过公示系统完成年报报送之日起7日后，登录“中国海关企业进出口信用信息公示平台”，查询海关接收企业年报的状态。海关管理企业年报报送时间统一为每年1月1日至6月30日。"
  },
  {
    "instruction": "海关年报报送企业适用范围包括什么？",
    "input":"",
    "output": "需要报送年报企业：1.报关企业；2.报关企业分支机构；3.进出口货物收发货人；4.进出口货物收发货人分支机构；5.特殊监管区双重身份企业。"
  },
  {
    "instruction": "海关对报关差错率如何计算？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221号），报关差错率，是指报关单位被记录报关差错的总次数，除以同期申报总次数的百分比。"
  },
  {
    "instruction": "海关报关差错率如何查询？",
    "input":"",
    "output": "报关单位可以通过中国电子口岸官网首页的--“海关企业进出口信用管理系统”进入“关企合作平台”（网址:http://jcf.chinaport.gov.cn/jcf）查询本单位的报关差错。"
  },
  {
    "instruction": "海关规定报关企业应当具备哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "（1）具备境内企业法人资格条件；（2）法定代表人无走私记录；（3）无因走私违法行为被海关撤销注册登记许可记录；（4）有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施；（5）海关监管所需要的其他条件。"
  },
  {
    "instruction": "报关企业注册登记许可到什么平台申报？",
    "input":"",
    "output": "报关企业注册登记许可（海关特殊监管区域双重身份企业）（海关不收取费用）第一步：通过“中国国际贸易单一窗口”标准版（网址：www.singlewindow.cn）“企业资质”子系统或者“互联网+海关”（网址：online.customs.gov.cn）“企业管理”子系统填写相关信息。第二步：向所在地海关提交纸质材料：《报关单位情况登记表》（从海关总署2019年第182号公告附件下载）；法规依据：《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》（海关总署令第221号（海关总署令第235、240号修订））、海关总署2019年第182号公告。"
  },
  {
    "instruction": "跨境电子商务企业登记管理的办理范围和依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "办理范围：1.跨境电子商务平台企业、物流企业、支付企业等参与跨境电子商务零售进口业务的企业；2.境外跨境电子商务企业的境内代理人；3.跨境电子商务企业、物流企业等参与跨境电子商务零售出口业务且需要办理报关业务的企业。在办理报关企业或者进出口货物收发货人注册登记时，提交《报关单位情况登记表》，在“经营范围”栏目中注明“跨境电子商务网站网址”等信息。办理无报关权其他企业登记的，提交《跨境电商信息登记表》。物流企业应当获得国家邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》。直邮进口模式下，物流企业应为邮政企业或者进出境快件运营人。支付企业为银行机构的，应具备银保监会或者原银监会颁发的《金融许可证》；支付企业为非银行支付机构的，应具备中国人民银行颁发的《支付业务许可证》，支付业务范围应当包括“互联网支付”。法规依据：海关总署关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告（公告〔2018〕0194）；海关总署2018年第219号关于跨境电子商务企业海关注册登记管理有关事宜的公告（公告〔2018〕0219）。"
  },
  {
    "instruction": "海关对失信企业的认定情形有哪些？",
    "input":"",
    "output": "“失信企业”认定情形：（1）有走私犯罪或者走私行为的；（2）非报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等相关单证总票数千分之一且被海关行政处罚金额累计超过100万元的；报关企业1年内违反海关监管规定行为次数超过上年度报关单、进出境备案清单、进出境运输工具舱单等相关单证总票数万分之五且被海关行政处罚金额累计超过30万元的；（3）拖欠应缴税款或者拖欠应缴罚没款项的；（4）经过实地查看，在海关登记的住所或者经营场所无法查找，并且无法通过在海关登记的联系方式与企业取得联系的，被海关列入信用信息异常企业名录超过90日的；（5）假借海关或者其他企业名义获取不当利益的；（6）向海关隐瞒真实情况或者提供虚假信息，影响企业信用管理的；（7）抗拒、阻碍海关工作人员依法执行职务，情节严重的；（8）因刑事犯罪被列入国家失信联合惩戒名单的；（9）企业有违反国境卫生检疫、进出境动植物检疫、进出口食品化妆品安全、进出口商品检验规定被追究刑事责任的（10）海关总署规定的其他情形。当年注册登记或者备案的非报关企业、报关企业，1年内因违反海关监管规定被海关行政处罚金额分别累计超过100万元、30万元的，海关认定为失信企业。"
  },
  {
    "instruction": "企业如何查询注册登记信用信息？",
    "input":"",
    "output": "企业可以通过“中国海关企业进出口信用信息公示平台”（网址：credit.customs.gov.cn），查询到向社会公示在海关注册登记企业的信用信息。"
  },
  {
    "instruction": "进出口货物收发货人办理注销的流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "注销便利化办理模式：办理工商注销的企业，在工商企业注销便利化系统或平台中，可一并申请海关注销。法规依据：市场监管总局人力资源社会保障部商务部海关总署税务总局关于推进企业注销便利化工作的通知（国市监注[2019]30号）。单一窗口办理模式：第一步：通过“中国国际贸易单一窗口”标准版（网址：www.singlewindow.cn/）“企业资质”子系统或者“互联网+海关”（网址：online.customs.gov.cn/）“企业管理”子系统，选择“有卡用户”发送注销申请（没有办理过电子口岸卡的可直接携带材料前往现场）。第二步：携带以下材料至主管地海关（1）进出口货物收发货人注销书面申请；（2）与注销相关的批准材料或证明文件（原件及复印件）。"
  },
  {
    "instruction": "到海关办理临时注册登记应提交什么材料？",
    "input":"",
    "output": "办理临时注册登记，应当提交《报关单位情况登记表》及非贸易性活动证明材料。其中非贸易性活动证明材料在抗击疫情期间，可以由单位自行出具相关声明。"
  },
  {
    "instruction": "如何做好手卫生？消毒湿巾、免洗的洗手液是否能起到消毒效果？",
    "input":"",
    "output": "手卫生实际有两种方式：一是用流动水洗手，二是擦手消毒剂。用流动水来洗手时是有一些比较严格的步骤，洗手掌、手背、指缝、手指、手指尖、大拇指六个方面，就是六步洗手法。如果是外科大夫，在手术之前还要洗手腕和肘部，是七步洗手法。在外面洗手是有一定条件限制的：如果是出门在外，可以用手消毒剂来进行手卫生。这种手消毒剂六个部位都擦拭到，常用的手消毒剂可能是一些含醇手消毒剂，因为酒精挥发比较快，杀菌效果比较快，如果有些人对酒精过敏，也可以用无醇手消毒剂。如果没有手消毒剂，只有一个消毒湿巾，也可以使用。"
  },
  {
    "instruction": "消毒剂的频繁使用是否对身体或者是对周边的环境产生不良的影响？",
    "input":"",
    "output": "消毒是疫情防控的重要环节，对于阻断间接传播是非常重要的。但消毒一定要适度，应该保证它不对身体带来危害，不对环境带来长期的污染风险。有四个提示：第一，对物品的消毒，能用物理方法就不要用化学消毒剂。56摄氏度30分钟的热水就能够杀灭病毒，在这种情况下，像餐饮具就可以尽量选用物理加温消毒的方式。二是做餐饮具消毒不只要考虑到新型冠状病毒，还要考虑其他抵抗力较强的微生物，所以推荐开水煮沸10分钟，这是对餐饮具的消毒。第二，用化学消毒剂来进行空气消毒时，一定是用在无人的室内环境，室外的空气消毒是没有必要的。第三，外环境的表面，比如马路、广场、草坪，这些地方不应该反复喷洒消毒剂，应该避免使用飞机来广泛的喷洒消毒剂，如果有明确的局部环境受到了传染源污染，用消毒剂做一次性的终末消毒。大面积反复的喷洒消毒剂存在环境污染的风险，是要避免的。第四，往人体大量喷洒消毒剂，包括强迫通过消毒通道，可能使消毒剂经过呼吸吸入，经皮肤来吸收，在这种情况下，有可能存在损害人体健康的风险。我们强调手卫生，手消毒用的专用手消毒剂，每天多次使用是安全的。"
  },
  {
    "instruction": "外出回家以后，外套衣服应该怎么消毒？",
    "input":"",
    "output": "第一，日常的外套，回家以后直接挂在门口，把外面穿的衣服和家里穿的衣服分开，没有必要每天回去都对外套进行消毒处理。第二，如果感觉到外套可能被污染，比如到医院去了，去探视病人，接触了一些有可疑症状的人，这种情况下需要对外套进行消毒处理。尽量选用物理消毒，如果物理消毒不行才选用化学消毒。比如衣服只要耐高温，就可以选用56摄氏度30分钟的方式，如果有烘干机，也可以把温度调到80度以上，烘干20分钟也可以达到消毒作用。如果衣服面料不耐高温，也可以采用化学消毒剂来浸泡消毒。用化学消毒剂浸泡消毒时，有几类消毒剂是常用的：一是酚类消毒剂，二是季铵盐类消毒剂，三是以84消毒液为代表的含氯消毒剂，这三类消毒剂做衣物的消毒都可以，一定要按照说明书的剂量来进行操作。这三种消毒剂也各有缺点，使用时要注意。酚类消毒剂有时候会让化纤材料着色，可能让它变色。84消毒剂等含氯消毒剂可能会对衣物有褪色作用，会漂白。季铵盐类消毒剂，如果跟洗衣粉、肥皂这些阴离子表面活性剂一起用，两边都会失效，既不能消毒又不能清洗。所以，要根据实际情况来选择消毒剂。"
  },
  {
    "instruction": "二手烟会传染新冠病毒吗？",
    "input":"",
    "output": "一是根据目前的认知，病毒主要的传播方式还是呼吸道飞沫传播和接触传播，它是个呼吸道传染病，单纯二手烟不是我们所说的飞沫传播的方式。二是如果吸了别人的二手烟，说明隔的很近，所以这种风险是需要避免的。在吸烟时，还是要保持一定的距离。"
  },
  {
    "instruction": "国家审计可以分为哪几类？",
    "input":"",
    "output": "按照不同的标准和角度，国家审计可划分为多种类型。例如，按审计实施地点分类，可以分为现场审计、送达审计等；按审计目标分类，可以分为财务报表审计、合规性审计和绩效审计等。审计实践中，国家审计业务类型主要包括政策落实跟踪审计、财政审计、金融审计、企业审计、政府投资项目审计、民生审计、资源环境审计、经济责任审计和涉外审计等。"
  },
  {
    "instruction": "中央审计委员会的成立背景及主要职责是什么？",
    "input":"",
    "output": "党的十九届三中全会提出，要完善坚持党的全面领导的制度，建立健全党对重大工作的领导体制机制，加强党对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，加强和优化党对深化改革、依法治国、经济、农业农村、纪检监察、组织、宣传思想文化、国家安全、政法、统战、民族宗教、教育、科技、网信、外交、审计等工作的领导。改革审计管理体制，组建中央审计委员会，是加强党对审计工作领导的重大举措，目的是构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平担任中央审计委员会主任。中央审计委员会的主要职责是，研究提出并组织实施在审计领域坚持党的领导、加强党的建设方针政策，审议审计监督重大政策和改革方案，审议年度中央预算执行和其他财政支出情况审计报告，审议决策审计监督其他重大事项等。中央审计委员会办公室设在审计署。2018年5月23日，中央审计委员会第一次会议召开，会议审议通过《中央审计委员会工作规则》《中央审计委员会办公室工作细则》等文件。"
  },
  {
    "instruction": "怎么理解审计是党和国家监督体系的重要组成部分？",
    "input":"",
    "output": "2018年5月23日，习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上发表重要讲话，明确指出审计是党和国家监督体系的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进国家治理体系和治理能力现代化、健全党和国家监督体系的高度，对加强审计工作、完善审计制度、改革审计管理体制等作出了重大部署。2015年，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，明确提出要更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。党的十九大报告将改革审计管理体制作为“健全党和国家监督体系”的重要内容。审计机关成立30多年来，在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。特别是党的十八大以来，为促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等作出了重要贡献。进入新时代，审计机关要落实党中央对审计工作的部署要求，加强全国审计工作统筹，优化审计资源配置，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。"
  },
  {
    "instruction": "我国古代审计制度的典型代表有哪些？",
    "input":"",
    "output": "从出现国家审计萌芽的西周时期开始，近三千年的古代审计时期，审计制度不断探索、丰富并日趋成熟。其中上计审计制度、御史监察审计制度和比部审计制度是比较典型的三种古代审计制度。上计审计制度。上计是指地方官本人或由其派遣的官吏向君主或上级有关官员报告任期内辖区内人户、田地、赋税、财物等方面的增减变动及相关情况。春秋战国、秦汉时期，上计审计制度成为统治者了解地方政治、经济、财政和社会状况的重要途径，也是考核官吏、整饬吏治的重要手段。御史监察审计制度。御史监察审计制度是指监察和审计职责合一，由同一机构和职官负责。如秦汉的御史大夫负责监察审计百官，唐代的监察御史分察巡按十道，其中第二、第三的籍账、赋役、仓库减耗等职能都属于审计，明清时期，都察院十三道监察御史（清代为十五道）与六科给事中被合称为“科道官”，也是监审合一的机构，既有纠察百官的职能，也有巡查仓库、巡查漕粮、巡查盐务等审计职能。比部审计制度。唐代比部隶属于尚书省刑部，其职责是对中央各部门、地方、军镇等所有的收入、支出及物资等进行审计，是中国古代少有的专职、独立、常设又隶属于司法部门的审计机构。《唐律》中规定了勾检官（审计人员）的职责，《比部格》《比部式》和《勾账式》都是专门的审计法规，具体规定了被审计单位和审计机构、审计人员必须遵守的工作程式。在古代审计史上，还探索过其他审计制度，如宋代在财政（物资）管理部门三司之下设置审计机构三部勾院、都磨勘司、马步军专勾司等，履行勾稽中央和地方账籍的审计职能。南宋建炎元年，为避高宗赵构讳，将诸军诸司专勾司改名为诸军诸司审计司，也称审计院，这也是我国审计史上第一次以“审计”命名的专职审计机构。此外，还有两汉时期丞相司直监督制度、元代检校和照磨官审计制度等。整体来看，绝大多数朝代都采取了多种审计制度相结合的监督方式，如秦汉时期上计制度和御史监察审计制度并行，唐宋时期“比部专审，御史兼审，三司内审”等。各类审计制度协调配合，在维护政治、经济社会发展秩序中发挥了极其重要的作用。"
  },
  {
    "instruction": "中国共产党领导的新民主主义革命时期的审计是如何开展的？",
    "input":"",
    "output": "1921年到1949年是中国新民主主义革命时期。这一时期的每个阶段，审计制度设立的具体形式和审计内容有所差异，但审计监督均发挥着重要作用。中国共产党成立、大革命及土地革命战争时期（1921-1931）。这一时期的审计工作主要服务于工人运动。如1923年安源路矿工人俱乐部成立的经济委员会审查部是中国共产党成立后最早领导设立的审计监督机构。再如1925年中国共产党领导成立了省港罢工委员会下设立审计局，是共产党领导下成立的最早以“审计”命名的机构，按照《审计局组织法》审计省港罢工委员会以下各机关所有经常费用。全民族抗日战争时期（1931-1945）。这一时期审计机构分别隶属于中央财政人民委员部、人民委员会、中央执行委员会、边区党委、政府和财政部门等。1932年，中央人民委员会第22次常务会通过的《财政部暂行组织纲要》规定在中央财政人民委员部设审计处。1933年，中央人民委员会决定成立审计委员会，独立于财政部门，专司审计职能，审计委员会主任由阮啸仙同志担任。1939年边区参议会通过的《陕甘宁边区政府组织条例》第十七条中规定了审计处的八项职权，如审核全边区行政机关之公有物事项、审核公产估价变卖事项、审核公营事业之收支事项等。陕甘宁边区的审计机关，一般拥有部分直接处理权，如更正权、批准核销权、检举反映权、奖励权。通过审计机关发现的违法贪污嫌疑，可以移送法院查办。全国解放战争时期（1945-1949）。这一时期陕甘宁边区的审计机构，经历过四个阶段的变化，曾经分别隶属于财政部门、边区政府行政委员会、中共中央西北局。其中1948年成立的西北审计委员会还在各边区和联防军设立审计分委员会，审计分委员会之下设审理审计分处，实行初审、复审、决审的三级负责制。职责权限包括审定概算和核销决算、规定供给标准、批审和核销各单位一切临时收支预算等。"
  },
  {
    "instruction": "1949年至1982年的审计工作是如何开展的？",
    "input":"",
    "output": "1949年中华人民共和国成立之初，延续革命根据地和解放区审计工作的做法，中央和地方政府的财政部门内部普遍设有审计机构，配有审计人员，履行审计监督职责，在恢复国民经济中起到了积极作用。我国实行高度集中的计划经济体制后，没有设立独立的审计监督机构，审计监督职能由财政部门的监察机构和业务管理机构，结合财政管理分别行使。但在“文化大革命”期间，国家财政经济工作遭到严重干扰和破坏，结合财政管理开展的审计工作也无法有效运转。党的十一届三中全会后，随着改革开放的全面推进，建立独立、统一的社会主义审计监督制度提上日程。1982年12月，第五届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，正式确立在我国实行审计监督制度，开启了中国审计的新篇章。"
  },
  {
    "instruction": "审计机关有哪些主要职责？",
    "input":"",
    "output": "根据《审计法》《审计法实施条例》《国务院关于加强审计工作的意见》《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，审计机关的主要职责是：（一）对党和国家重大政策措施的贯彻落实情况进行审计；（二）对本级各部门（含直属单位）和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计;（三）对中央银行的财务收支进行审计；（四）对国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支进行审计；（五）对国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业（含金融机构）的财务收支进行审计；（六）对政府投资和以政府投资为主的工程项目，以及其他关系国家利益和公共利益的公共工程项目进行审计；（七）对政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支进行审计；（八）对接受国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支进行审计；（九）对地方各级党委和政府、纪检监察机关、审判机关、检察机关、中央和地方各级党政工作部门、事业组织、人民团体等单位的主要负责人，以及国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业（含金融机构）的主要负责人，在任职期间履行经济责任的情况进行审计；（十）对地方各级党委和政府主要负责人，以及各级承担自然资源资产管理和生态环境保护工作的部门（单位）主要负责人，在任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任的情况进行审计；（十一）指导和监督依法属于审计机关审计监督对象的内部审计工作；（十二）核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。"
  },
  {
    "instruction": "审计机关有哪些基本权限？",
    "input":"",
    "output": "——要求提供资料权。审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定，及时、准确、完整提供财务、会计资料以及与其履行职责有关的业务、管理等资料，包括管理、储存、处理和应用的电子数据和有关文档。——检查权。审计机关有权检查被审计单位的财务、会计资料以及与其履行职责有关的业务、管理等资料，有权检查被审计单位的资产和信息系统，被审计单位不得拒绝。审计机关进行审计时，有权向与审计事项有关的单位和个人进行调查，取得有关证明材料。——采取行政强制措施权。审计机关对正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止；制止无效的，经县级以上审计机关（含省级以上审计机关的派出机构）负责人批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项，已经拨付的，暂停使用。被审计单位正在或者可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料和违反国家规定取得的资产，审计机关可以采取封存措施。——提请协助权。审计机关履行审计监督职责需要协助的，有关机关和单位应当依法予以协助。——移送处理权。一是有关单位或个人涉嫌犯罪需要追究刑事责任的线索，移送相关司法机关查处；二是没有涉嫌经济犯罪，但违反党纪政纪规定需要追究有关人员责任的线索，移送纪检监察机关或相关干部管理部门查处；三是应由主管部门或各级政府进行处理的其他问题，移送有关部门或政府进行处理。——处理处罚权。审计机关对被审计单位违反国家规定的财政财务收支行为，有权依法予以处理处罚。——通报或公布审计结果权。审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果。——建议权。就审计发现的有关问题，审计机关有权向被审计单位以及有关部门反映并建议采取相应措施。"
  },
  {
    "instruction": "审计报告正式签发前需要经过哪些质量控制环节？",
    "input":"",
    "output": "——征求被审计单位意见。审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计组的审计报告报送审计机关前，应当征求被审计对象的意见。被审计对象应当自接到审计组的审计报告之日起十个工作日内，将其书面意见送交审计组。审计组应当针对被审计单位提出的书面意见，进一步核实情况，对审计组的审计报告作必要修改，连同被审计单位的书面意见、审计组对采纳情况的书面说明一并报送审计机关。——审计机关业务部门复核。审计机关业务部门应当对下列事项进行复核，并提出书面复核意见：审计目标是否实现；审计实施方案确定的审计事项是否完成；审计发现的重要问题是否在审计报告中反映；事实是否清楚、数据是否正确；审计证据是否适当、充分；审计评价、定性、处理处罚和移送处理意见是否恰当，适用法律法规和标准是否适当；被审计单位、被调查单位、被审计人员或者有关责任人员提出的合理意见是否采纳；需要复核的其他事项。审计机关业务部门应当将复核修改后的审计报告、审计决定书等审计项目材料连同书面复核意见，报送审理部门审理。——审计机关审理部门审理。审理部门以审计实施方案为基础，重点关注审计实施的过程及结果，主要审理下列内容：审计实施方案确定的审计事项是否完成；审计发现的重要问题是否在审计报告中反映；主要事实是否清楚、相关证据是否适当、充分；适用法律法规和标准是否适当；评价、定性、处理处罚意见是否恰当；审计程序是否符合规定。审理部门将审理后的审计报告、审计决定书连同审理意见书报送审计机关负责人。——经审计机关审计业务会议审定后，由审计机关负责人签发。审计报告原则上应当由审计机关审计业务会议审定；特殊情况下，经审计机关主要负责人授权，可以由审计机关其他负责人审定。"
  },
  {
    "instruction": "审计机关有哪些审计成果利用制度？",
    "input":"",
    "output": "——向本级审计委员会报告制度。审计署应当每年向中央审计委员会报告年度中央预算执行和其他财政支出情况和其他重大事项。地方成立审计委员会的，地方各级审计机关也应当每年向本级审计委员会报告年度本级预算执行和其他财政支出情况和其他重大事项。——审计工作报告制度。国务院和县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计工作报告。审计工作报告应当重点报告对预算执行的审计情况。必要时，人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决议。——审计结果报告制度。审计署在国务院总理领导下，对中央预算执行、决算草案和其他财政收支情况，规划的实施情况，以及有关经济活动，进行审计监督，向国务院总理提出审计结果报告。地方各级审计机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，对本级预算执行情况、决算草案和其他财政收支情况，规划的实施情况，以及有关经济活动，进行审计监督，向本级人民政府和上一级审计机关提出审计结果报告。——专题报告、审计信息和综合报告制度。审计机关对于在审计中发现的违纪违法问题线索，与国家财政财务收支有关政策及其执行中存在的重大问题、关系国家经济安全和信息安全的重大问题以及影响人民群众经济利益等重大事项，可以采用专题报告、审计信息等方式向本级人民政府和上一级审计机关报告。审计机关统一组织审计项目的，可以根据需要汇总审计情况和结果，形成审计综合报告，向本级政府和上一级审计机关报送。——审计移送制度。对审计或者专项审计调查发现的依法需要移送其他有关主管机关或者单位纠正、处理处罚或者追究有关人员责任的事项，或者发现被审计单位所执行的上级主管部门有关财政财务收支的规定与法律、行政法规相抵触的，审计机关应当在审计报告的基础上，出具审计移送处理书，移送有关部门处理。审计机关要跟踪审计移送事项的查处结果，适时向社会公告。——审计结果公告和通报制度。审计机关应当向社会公布审计结果，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和依照其他法律、法规可以不予公布的除外。审计机关还可以向有关部门通报审计结果。"
  },
  {
    "instruction": "被审计单位违反法律法规应承担哪些法律责任？",
    "input":"",
    "output": "——违反国家规定的财政收支、财务收支行为应承担的法律责任。一是对本级各部门（含直属单位）和下级政府违反预算的行为或者其他违反国家规定的财政收支行为，区别情况采取责令限期缴纳应当上缴的款项、责令限期退还被侵占的国有资产、责令限期退还违法所得、责令按照国家统一的会计制度的有关规定进行处理等处理措施。二是对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，区别情况采取前述违反财政收支行为规定的处理措施，并可以依法给予处罚。三是对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，审计机关可提出给予处分的建议。四是对被审计单位的财政收支、财务收支违反法律、行政法规的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。——拒不配合审计工作应承担的法律责任。一是被审计单位拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者提供的资料不真实、不完整的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，依法追究责任。二是被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料，或者转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产，审计机关可提出给予处分的建议；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是报复陷害审计人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"
  },
  {
    "instruction": "被审计单位对审计决定不服怎么办？",
    "input":"",
    "output": "审计机关应当在审计决定中告知被审计单位救济的途径和期限，根据审计对象和审计内容的不同，救济途径和期限也不相同，主要包括以下两种：——对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以自审计决定送达之日起60日内，提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。——对审计机关作出的有关财务收支的审计决定不服的，可以自审计决定送达之日起60日内向本级人民政府或上一级审计机关依法申请行政复议，或者自审计决定送达之日起6个月内向作出审计决定的审计机关所在地基层人民法院或中级人民法院提起行政诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "谁来监督审计机关的职责履行？",
    "input":"",
    "output": "——审计系统内部的层级监督。上级审计机关通过对下级审计机关的质量检查、被审计单位申请复议或提出的申诉、媒体的报道和公众的举报等渠道，对下级审计机关的审计业务依法进行监督，发现下级审计机关作出的审计决定违反国家有关规定的，可以责成下级审计机关予以变更或者撤销，必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。——审计系统的外部监督。主要有：一是各级党委、人大、政府通过定期组织开展审计法律法规执行情况检查、对审计机关主要领导干部开展经济责任审计，督促审计机关切实加强党风廉政建设、严格依法审计、依法查处问题、依法向社会公告审计结果；二是聘请民主党派和无党派人士担任特约审计员，对审计工作方针、政策提出意见和建议；三是有关职能部门的监督，包括司法机关通过审理审计行政诉讼案件实施的监督，有关部门通过调查处理审计移送事项实施的监督等；四是被审计单位的监督，包括被审计单位通过对审计报告征求意见稿提出异议、对审计决定不服依法采取救济措施或提出申诉等方式实施的监督；五是社会公众的监督，包括通过群众举报、媒体批评性报道、查阅审计结果公告等实施的监督。"
  },
  {
    "instruction": "审计署编制年度审计项目计划应当遵循哪些基本原则？",
    "input":"",
    "output": "（一）坚持围绕中心服务大局。从党和国家全局高度谋划审计工作，加强调查研究，明确审计工作的目标和重点，以审计目标为统领，注重揭示经济社会运行中的突出矛盾和风险隐患，及时反映新情况、新问题、新趋势，分析原因，提出建议，着力发挥审计在促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉中的作用。（二）坚持统一领导。坚持党对审计工作的集中统一领导，加强审计署对全国审计工作的领导，强化上级审计机关对下级审计机关的领导。各级审计机关按照分级分工负责的原则，依法对审计管辖范围内的审计事项开展审计监督，切实发挥各自职能作用。上级审计机关审计下级审计机关管辖范围内的重大审计事项时，应立足以点促面，发挥示范效应，避免不必要的重复审计。（三）坚持全面覆盖。加大对中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，对公共资金、国有资产、国有资源、以及领导干部履行经济责任、自然资源资产管理和生态环境保护责任情况实行审计全覆盖，拓展审计监督的广度和深度，消除监督盲区。（四）坚持优化审计资源配置。充分评估审计资源状况，聚焦审计重点，合理确定审计项目数量、审计范围、组织分工及现场审计时间，提高审计资源利用效率。同时，也要适当留有余地，以有充足力量完成党中央临时交办事项，确保迅速调度力量，增强计划安排的灵活性。"
  },
  {
    "instruction": "编制年度审计项目计划的具体步骤是什么？",
    "input":"",
    "output": "编制年度审计项目计划应当遵循以下步骤：——调查审计需求，初步选择审计项目。审计机关通过了解、掌握、研究经济和社会发展形势，采取适当方式听取各级审计委员会成员单位、人大、政协、政府有关部门、组织部门、特约审计员、有关专家学者或社会公众的意见，收集对审计工作的需求，初选审计项目。——对初选审计项目的审计目标、审计范围、审计重点和其他重要事项进行可行性研究。重点调查研究下列内容：与确定和实施审计项目相关的法律法规和政策；管理体制、组织结构、主要业务及其开展情况；财政收支、财务收支状况及结果；相关的信息系统及其电子数据情况；管理和监督机构的监督检查情况及结果；以前年度审计情况等。——对初选审计项目进行评估，确定备选审计项目及其优先顺序。评估内容主要有：项目重要程度，评估在国家经济和社会发展中的重要性、政府行政首长和相关领导机关及公众关注程度、资金和资产规模等；项目风险水平，评估项目规模、管理和控制状况等；审计预期效果；审计频率和覆盖面；项目对审计资源的要求。——综合审计机关可用审计资源，确定审计项目，编制年度审计项目计划。审计机关根据项目评估结果，审定年度审计项目计划草案，报经本级审计委员会批准并向上一级审计机关报告。"
  },
  {
    "instruction": "哪些是每年必选审计项目？",
    "input":"",
    "output": "下列审计项目应当作为每年的必选审计项目：——法律法规规定每年应当审计的项目。根据审计法相关规定，审计机关每年对本级政府预算执行和决算草案、重点部门单位预算执行情况和决算进行审计。——本级审计委员会和政府行政首长要求审计的项目。根据工作需要，本级审计委员会和政府行政首长每年会交办审计机关一些重要事项，审计机关应当列入年度项目计划，按时完成。——上级审计机关安排的审计项目。对上级审计机关安排的审计项目，下级审计机关应当列入年度审计项目计划，按时完成。"
  },
  {
    "instruction": "年度审计项目计划应当包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "审计机关年度审计项目计划的内容主要包括：（一）审计项目名称；（二）审计目标，即实施审计项目预期要完成的任务和结果；（三）审计范围，即审计项目涉及的具体单位、事项和所属期间；（四）审计重点；（五）审计时间；（六）审计项目组织和实施单位；（七）其他需要说明事项。采取跟踪审计方式实施的审计项目，年度审计项目计划应当列明跟踪的具体方式和要求。专项审计调查项目的年度审计项目计划应当列明专项审计调查的要求。"
  },
  {
    "instruction": "调整年度审计项目计划的情形有哪些？",
    "input":"",
    "output": "年度审计项目计划一经下达，审计项目组织和实施单位应当确保完成，不得擅自变更。年度审计项目计划执行过程中，遇有下列情形之一的，应当按照原审批程序调整：（一）中央及各级审计委员会临时交办审计项目的；（二）党中央、国务院出台的政策文件对审计工作提出要求需要调整审计项目计划的；（三）有关单位提出审计需求需要进行审计的；（四）突发重大公共事件需要进行审计的；（五）原定审计项目的被审计单位发生重大变化，导致原计划无法实施的；（六）业务部门提出新增审计项目安排建议或扩大、减少被审计对象的；（七）需要更换审计项目实施单位的；（八）审计目标、审计范围等发生重大变化需要调整的；（九）其他需要调整的情形。"
  },
  {
    "instruction": "什么是国家重大政策措施落实情况跟踪审计？",
    "input":"",
    "output": "国家重大政策措施落实情况跟踪审计，是指审计机关依法对各地区、各部门贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控部署情况，主要是贯彻落实的具体部署、执行进度、实际效果等进行监督检查。审计机关开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计，既可以专门组织，也可以结合其他各类审计统筹实施。审计机关通过开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计，揭示政策措施贯彻落实中存在的突出问题，及时总结改革发展中的创新举措和取得的成效，推动中央和地方各级党委、政府重大决策部署落实到位，促进政令畅通和经济平稳运行、健康发展。"
  },
  {
    "instruction": "国家重大政策措施落实情况跟踪审计的对象和内容主要有哪些？",
    "input":"",
    "output": "国家重大政策措施落实情况跟踪审计宏观性强、涉及面广，其审计对象主要包括各地区、各部门，以及与落实政策措施相关的企业、单位和建设项目等。从总体上看，国家重大政策措施落实情况跟踪审计的内容主要包括：围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深化供给侧结构性改革，建设现代化经济体系，推动我国经济高质量发展，国务院相关部门按照职责范围和分工制定具体落实措施、任务分解、工作进展和完善制度保障等情况；各地区结合实际制定具体措施、承接并制订目标任务细化方案、明确责任主体、建立健全保障机制等情况；各地区、各相关部门落实措施的具体内容、时间表、路线图和执行进度，以及取得的实际效果等。"
  },
  {
    "instruction": "国家重大政策措施落实情况跟踪审计与其他审计类型的关系是什么？",
    "input":"",
    "output": "国家重大政策措施落实情况跟踪审计可以独立实施，审计机关可以专门组织开展国家重大政策措施落实情况跟踪审计。同时，由于国家重大政策措施落实情况跟踪审计的对象涉及到与政策相关的单位或部门，审计内容涵盖重大项目建设推进、财政资金管理使用、经济结构调整、社会民生改善、经济风险防范等诸多方面，在实际审计工作中，也可以与其他审计类型结合统筹开展。"
  },
  {
    "instruction": "国家重大政策措施落实情况跟踪审计实施以来取得了哪些主要成效？",
    "input":"",
    "output": "国家重大政策措施落实情况跟踪审计开始于2014年8月。2014年8月以来，审计署组织全国审计机关持续跟踪审计各地方、各部门贯彻落实中央政策措施情况及效果，密切关注打好三大攻坚战、供给侧结构性改革、“放管服”推进、营改增实施、重大项目落地、金融服务实体经济等情况，着力推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，促进政策落地生根和不断完善，促进提高发展质量和效益，为党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实、维护政令畅通提供了有力保障。通过国家重大政策措施落实情况跟踪审计，2014年8月以来，全国共促进2.7万多个项目开工、完工或加快进度；促进取消、合并、下放行政审批事项、资质认定、收费等1700多项。"
  },
  {
    "instruction": "什么是财政审计？",
    "input":"",
    "output": "财政审计，是指审计机关根据国家法律和行政法规的规定，对国家财政收支及相关经济活动的真实、合法和效益情况进行的监督检查。财政审计有以下三个特点：一是宏观性。财政审计涉及财政政策、财政体制、财政制度等国家宏观调控方面的事项，要重点关注政府间财政关系以及财政政策与货币政策、产业政策等方面的协调情况，并对涉及宏观政策方面的问题做出审计评价。二是整体性。财政审计要对政府的所有收入和支出进行监督，涉及政府活动的方方面面；同时，财政审计要从国家治理的高度对财政活动进行总体把握，形成一个完整的体系，对财政管理的总体情况做出评价。三是政策性。财政审计通过对政府部门财政收支规模、结构、管理和政策实施效果的审查，揭示预算分配和执行中存在的突出问题，提出完善资金分配、加强预算管理等方面的建议，促进提高政策实施效果。"
  },
  {
    "instruction": "财政审计的对象和内容主要有哪些？",
    "input":"",
    "output": "财政审计的对象主要是参与国家财政收支管理及有关经济活动的各级政府和相关部门、各级财政的预算单位和其他管理分配使用财政资金的单位，主要包括：（1）管理分配使用财政资金的本级政府及其组成部门、直属机构，下级政府和其他有关部门、单位。（2）负责征收财政收入的税务、海关和其他有关部门、单位。（3）其他取得财政资金的单位和项目等。审计机关依法对政府的全部收入和支出、政府部门管理或其他单位受政府委托管理的资金，以及相关经济活动进行全面审计，主要内容包括：（1）财政预算执行及决算草案审计。对各级政府预算执行及决算草案进行审计，主要监督检查预决算的真实、合法和效益情况，以及财税政策执行、政府预算体系建设、重点专项资金管理使用、财政体制运行、政府债务管理等情况，促进加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。（2）部门预算执行及决算草案审计。对各级党政工作部门、事业单位、人民团体等的部门预算执行和决算草案进行审计，主要监督检查部门预决算的真实、合法和效益情况，重点关注贯彻中央八项规定及实施细则精神、“三公”经费和会议费支出等情况，促进严格预算约束，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。（3）税收审计。对海关、税务系统收入征管情况进行审计，主要监督检查依法征收、税制改革推进，以及结构调整、科技创新、大众创业、环境保护等方面税收优惠政策落实情况及效果，推动清费立税，完善税收体系，促进建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，财政审计取得了哪些主要成效？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计机关深化预算执行和决算草案审计，持续加大对财政存量、政府债务、转移支付、专项资金、“三公”经费，以及中央八项规定精神、国务院“约法三章”要求落实情况的审计力度，积极加大对经济运行中苗头性、倾向性问题和风险隐患的揭示力度，推动盘活沉淀资金、统筹整合专项资金，促进提高财政资金使用绩效；聚焦规范财政管理，推动建立现代财政制度，推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系，促进建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，保障公共资金安全高效使用。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，审计署在完善财政审计组织方式方面做了哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，财政审计不断探索完善财政审计组织方式，加大审计资源整合力度。从加强顶层设计入手，统筹谋划中央预算执行审计工作，以财政审计总体方案为载体，构建以财政部具体组织中央预算执行审计和发展改革委组织分配中央财政投资审计为引领、以中央部门预算执行审计和地方财政收支审计为两翼、以重点专项资金和重大投资项目审计为支撑的审计组织体系，以审计总体方案为纽带把各方面资源联结起来，加强信息共享，努力打造相互支撑、互为印证的财政审计体系，切实增强财政审计的宏观性和整体性。工作中，牢固树立大数据审计理念，创新技术方法，提高财政审计质量和效率。针对财政审计数据来源多、数据库复杂、管理层级多、分散性强等特点，紧紧围绕审计目标，抓住关键数据源，运用“总体分析、发现问题、分散核实、系统研究”的信息化审计方式，综合运用多种数据库进行数据挖掘分析，以“高耦合性”的报表填报工具为支撑，精心设计框架结构、字段属性、逻辑控制、表间关联等要素，提高数据处理和汇总的精准度，积极推动中央本级支出的预算执行数据与国库支付数据贯通、中央对地方转移支付数据与地方财政收支数据贯通，不断探索实现中央预算执行审计全覆盖，提升审计成果。"
  },
  {
    "instruction": "什么是政府投资项目审计？",
    "input":"",
    "output": "政府投资项目审计是指审计机关依据法律、法规和政策规定，对政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和竣工决算情况实施的审计，对关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程实施的跟踪审计，对其他政府投资、政府与社会资本合作等方式建设的公共产品和公共服务项目实施的审计。政府投资项目审计是审计机关的法定职责之一。加强对政府投资为主，关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施工程的审计监督，促进相关单位履职尽责、促进项目顺利完成、促进提高投资绩效是审计机关的重要职责。政府投资项目审计是国家对固定资产投资活动实施监督的有效手段，是国家审计监督的重要内容。开展政府投资项目审计，对重大投资项目开展跟踪审计，对国有资产重大投资决策及投资绩效情况进行审计，是实现审计全覆盖的必然要求。"
  },
  {
    "instruction": "政府投资项目审计的对象和内容主要有哪些？",
    "input":"",
    "output": "政府投资项目审计的主要对象是：政府投资、以政府投资为主的建设项目以及其他关系到国家利益和公共利益的重大公共工程项目。具体包括：政府投资和以政府投资为主的建设项目、全部和主要使用政府部门管理或受政府委托管理的公共资金的项目、政府与社会资本合作的项目、国有和国有资本占控股地位或主导地位的企业（含金融机构）投资的项目、其他关系到国家利益和公共利益的重大公共工程项目。政府投资项目审计的主要内容有：政策目标和政策措施贯彻落实情况、投资决策、工程项目建设程序、工程项目建设财务、招标投标、工程质量管理、材料设备管理、建设用地和征地拆迁、生态环境保护、工程结算、公共工程绩效等。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，审计机关在规范和创新政府投资项目审计方面有哪些做法？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计机关以投资审计转型和现代化为目标，以理念创新、理论创新、技术创新为动力，着力推进“三个转变”，即从数量规模向质量效益转变、从单一工程造价审计向全面投资审计转变、从传统投资审计向现代公共投资审计转变。针对投资审计多年来一直存在的相关制度机制不够完善、部分投资审计工作质量不高和审计结果运用不规范等突出问题，2017年9月，审计署出台了《关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》。意见从“坚持依法审计，认真履行审计监督职责”、“坚持突出重点，切实提高投资审计工作质量和效果”、“健全完善制度机制，有效运用投资审计结果”、“严格遵守审计纪律，加强廉政风险防控”4个方面，对投资审计工作进行进一步规范。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，审计机关组织实施了哪些典型的政府投资审计项目？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计机关主要开展了西电东送工程审计、高速公路项目审计、三峡地下电站竣工财务决算草案审计等政府投资审计项目。在项目选择上，注重把政府投资审计项目与行业性、区域性审计结合起来，全面推进对政府投资的绩效审计，把检查项目建设情况、建成后的运营状况和实际效果相结合，把评价经济效益、社会效益和环境效益相结合，促进投资管理水平和资金使用效益的提高，推动投资体制改革的进一步深化。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，审计机关政府投资项目审计取得了哪些主要成效？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计机关依法履行政府投资项目审计监督职责，不断加大审计力度，创新审计方式方法，取得了很大成绩，主要体现在：一是保障国家重大政策措施贯彻落实。保障项目资金落实到位，推动重大项目建设加快实施，促进有效发挥政府投资对经济平稳增长的拉动作用。二是促进提高政府投资绩效。促进加强政府投资管理、优化财政支出结构、避免或减少损失浪费和重复建设，促进提高建设资金使用绩效，为各级政府节约了大量宝贵的财政资金。三是推动深化投资领域改革。推进重大项目审批体制改革，推动“简政放权、放管结合、优化服务”。四是促进保障和改善民生。揭示和反映移民搬迁、征地拆迁、生态环境保护等方面与人民群众密切相关的问题，积极督促整改。五是推进反腐倡廉建设。严肃揭露重大损失浪费、重大质量安全和重大违纪违法问题，推动整治工程建设领域乱象，向纪检监察、司法机关移送了一批相关问题线索。"
  },
  {
    "instruction": "什么是民生审计？",
    "input":"",
    "output": "民生审计是指审计机关以维护国家和社会安定和谐为目标，依法对与人民群众利益最为密切的民生资金、项目和政策进行的审计监督。民生审计的目标是促进深化改革、保障和改善基本民生、维护人民利益，确保政策要求、预算安排、资金拨付和民生项目落地生根、不断完善和发挥实效，推动提高民生保障水平。民生审计的对象主要是各级政府中参与扶贫、“三农”、就业、社会保障、科技、文化、教育、医疗、救灾等民生政策制定与执行、资金和项目管理的行政主管部门或单位，主要包括：发展改革、财政、社会保障、住房与城乡建设、交通、环境保护、教育、卫生、扶贫、农业、水利等部门，以及从事项目施工、建设、监理的企业和事业单位。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，扶贫审计组织了哪些项目并取得了哪些主要成效？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计机关切实贯彻落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，统筹审计资源，全面落实扶贫审计全覆盖和审计质量的主体责任，紧紧围绕脱贫攻坚目标，沿着“政策”和“资金”两条主线，聚焦“精准、安全、绩效”重点，严格执行“三个区分开来”重要要求，推动建立解决问题的长效机制。审计机关创新扶贫审计方式方法，严格遵守各项纪律，持续组织开展扶贫审计，切实推动扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效，确保在2020年以前实现对832个贫困县（含集中连片特困地区县）审计全覆盖。审计机关通过专项审计、跟踪审计等方式，实施了各项扶贫审计项目。采取“上审下”、“交叉审”等方式，抽查扶贫资金，入户走访贫困家庭，对贫困县开展审计。通过审计督促被审计单位追缴被骗取套取或违规使用的扶贫资金、统筹盘活长期闲置资金、加快扶贫项目实施进度、严肃追责问责、制定修订规章制度等方式，推动审计及时整改。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，社会保障审计组织了哪些项目并取得了哪些主要成效？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计机关主要组织了保障性安居工程、医疗保险基金、养老保险基金、工伤保险等社会保障审计项目。社保审计立足揭示社保领域存在的突出问题，督促审计发现问题的整改落实，推动建立健全长效机制，努力提升社会保障审计成效。为推动构建“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”作出了重要贡献。如，2017年第5次全国各级审计机关保障性安居工程跟踪审计，推动有关部门和地方政府制订完善安居工程建设管理及医保基金管理制度规定1300多个。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，涉农审计组织了哪些项目并取得了哪些主要成效？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计机关主要组织了扶贫、涉农资金、乡村振兴相关政策和资金、土地出让收支和耕地保护等涉农审计项目。在涉农项目中把资金分配管理使用的效率性、安全性、经济性和涉农政策目标的效果性作为审计重点，关注影响涉农资金使用绩效的体制机制性问题，推动相关部门涉农资金管理绩效评价，促进改革完善涉农体制机制制度，提高财政资金使用绩效。如，2014年，审计署组织审计了29个省本级、200个市本级和709个县的土地出让收支和耕地保护情况。审计发现土地出让收支、土地利用和耕地保护等方面的问题。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，公共事项跟踪审计组织了哪些项目并取得了哪些主要成效？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计机关主要开展了灾后恢复重建项目审计等公共事项跟踪审计，重点监督检查有关资金、物资的筹集、分配、拨付、使用情况和有关项目的建设推进情况，为保障重大突发性公共事项应急处置、预防预警、恢复重建等工作顺利进行作出了贡献。如，云南、新疆、四川省（区）审计厅对云南鲁甸和景谷、新疆皮山、四川芦山等地震灾区恢复重建工作进行了跟踪审计。在审计过程中，以学校、医院等公共服务设施和交通、电力等基础设施恢复重建为切入点，注重创新跟踪审计思路和方法，切实加强审计监督力度，坚持以问题为导向，跟踪资金项目为主线，促进有关部门（单位）履职尽责，充分发挥审计在推动灾后恢复重建决策部署贯彻落实等方面的积极作用，有效保障了重建目标的顺利完成。"
  },
  {
    "instruction": "什么是金融审计？",
    "input":"",
    "output": "金融审计是指审计机关依据法律、法规和政策规定，对中央银行及其他金融监管机构、国有或国有资本占控股地位或主导地位的金融机构的财务收支以及资产、负债、损益的真实、合法、效益情况，贯彻落实重大政策措施的情况以及上述单位领导人员履行经济责任情况等进行的审计监督。金融审计通过对金融监管部门、金融市场、金融机构开展全方位、多层次审计监督，密切关注各项金融活动、各个金融市场和各类金融风险，促进守住不发生系统性金融风险的底线，揭示阻碍金融发展的体制机制障碍，增强金融服务实体经济的能力，推动金融监管体制改革，推动金融反腐，从而实现维护安全、防范风险、推动改革、促进发展的目标。"
  },
  {
    "instruction": "金融审计的对象和内容主要有哪些？",
    "input":"",
    "output": "金融审计的对象主要是金融管理部门、国有及国有资本占控股地位或主导地位的各类金融机构及其领导人员。随着审计实践的发展和审计监督的需要，金融审计的对象在必要时从机构扩展到了金融市场。根据相关法律法规的规定，金融审计的主要内容包括：金融监管部门和金融机构落实国家重大政策措施的情况；金融管理部门财务收支、预算执行、决算草案等情况；国有及国有资本占控股地位或主导地位的各类金融机构的资产、负债、损益情况（包括境外资产的投资、运营和管理情况）；上述相关机构领导人员履行经济责任的情况等。"
  },
  {
    "instruction": "金融审计与金融监管主要区别在哪？",
    "input":"",
    "output": "首先，与金融监管按照不同领域分别进行监管相比，金融审计的综合性较强，更便于实现跨业穿透和对风险的综合研判；其次，金融审计具有对金融监管开展再监督的性质，不仅审计金融机构的财务收支、业务经营活动等，还会对金融管理部门履行监管职责的情况进行监督；第三，金融审计独立性较强。审计机关对金融机构的监督职责，是依据《宪法》规定独立行使的监督权，与金融机构没有管理与被管理的关系，因而更具独立性。"
  },
  {
    "instruction": "未来金融审计工作的方向和重点？",
    "input":"",
    "output": "一是持续强化政策措施落实情况跟踪审计，推动重大决策部署在金融领域落地生根，推动货币信贷政策有效传导，不断提高金融体系服务实体经济的能力，全力推动深化金融改革。二是持续加大对金融风险和隐患的揭示力度，推动打好防范风险攻坚战。保持并继续强化风险意识，更好地揭示风险、分析风险进而防范风险，稳妥有序地防范和化解风险。三是持续推动惩腐治乱，揭示和打击金融领域各类乱象和违规违法活动。对新形态的活动，加强分析研判，避免苗头性问题发展成普遍性问题。四是继续推进金融审计创新。认真探索完善金融审计组织模式、技术方法，大力推进大数据分析技术在金融审计中的运用，更好地整合金融审计资源，挖掘潜力。增强理论研究，以金融审计理论和业务的创新带动金融审计实践的创新。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，金融审计取得了哪些主要成效？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计机关认真贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，突出政策、风险、安全三个重点，着力推动实现金融领域重大政策措施落地，防范化解重大风险，切实维护金融安全。一是推动重大政策措施落实。坚持将推动中央各项政策措施和决策部署的落实作为重中之重，既查处落实政策不到位的问题，更深入揭示阻碍政策措施落实的体制、机制和制度性问题。党的十八大以来，围绕货币政策工具有效性、提高金融体系服务实体经济能力等问题形成了多项审计成果，有效推动了相关部门完善政策措施、规章制度和监管举措，促进国家经济金融等宏观政策落地。二是助力防范化解重大风险。认真落实习近平总书记关于“加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度”要求，提高对各类风险点的敏感性，坚持把握好揭示和推动化解风险的力度和节奏，保持金融稳定。围绕金融机构风险、金融业务风险、金融市场风险和风险的跨业传导等持续开展工作，对有效防范化解风险起到重要作用。三是坚决打击金融领域消极腐败行为和违法犯罪活动。既紧紧围绕权力运行，揭示多起公职人员或金融机构掌握资源分配权力的人员贪污受贿问题线索，又注重揭示群众身边的问题线索，密切关注“微腐败”、“小官巨贪”在金融领域的具体表现。同时对假借金融创新为名的新型金融领域违法犯罪活动加大研究和打击力度，发挥在金融领域“治乱惩腐”方面的重要作用。"
  },
  {
    "instruction": "国企内部审计促进增收节支中的增收和节支指的是哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "根据国家审计有关统计口径，“增收节支”是指审计后，被审计单位已上交公共资金和已减少公共资金拨款或补贴金额的总和，其中：已上交公共资金，是指审计报告、审计意见或审计决定书确定的，被审计单位应上交公共资金金额中已入库的金额；已减少公共资金拨款或补贴，是指审计报告、审计意见或审计决定书确定的，被审计单位应减少公共资金拨款或补贴的金额中实际减少的金额。国有企业内部审计部门，可以结合本企业收支具体范围，并参考上述国家审计有关统计口径，研究确定本企业开展内部审计促进增收节支中增收和节支的具体内容。"
  },
  {
    "instruction": "什么是国家审计的基本特征？",
    "input":"",
    "output": "国家审计坚持党对审计工作的集中统一领导，依法独立行使审计监督权。具体有以下特征：一是法定性。《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》及其实施条例等法律法规，《中国共产党党内监督条例》等党内法规和《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件、《国务院关于加强审计工作的意见》等对审计监督职责作出明确规定，赋予审计机关维护经济秩序、推动改革、推进法治、促进廉政、强化问责、保障发展等职责和任务。二是独立性。《中华人民共和国宪法》规定，审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。三是全面性。凡是涉及管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门、单位和个人，都要自觉接受审计、配合审计。审计对象和内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等多个领域。四是专业性。审计的实施需要依赖专业知识和技术方法。审计人员需要具备扎实的专业知识、专业胜任能力和工作经验，同时还需要严格遵守法律法规和国家审计准则，恪守审计职业道德。五是及时性。审计具有反应快速的特征。审计机关可以根据党和国家中心工作的安排以及国民经济运行形势变化的需要，抽调审计力量开展专项审计，及时向党中央、国务院报送相关信息，供党中央、国务院及时掌握真实情况。"
  },
  {
    "instruction": "审计决定书与审计处罚决定书的区别？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计决定书适用于对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行处理、处罚。审计处罚决定书适用于对被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查，且拒不改正的行为，给予行政处罚。二者适用的情形不同，不能替代。审计法的规定与行政处罚法不抵触。"
  },
  {
    "instruction": "请问能申请审计师考试成绩复核吗？怎么申请？",
    "input":"",
    "output": "根据有关规定，考生可自考试成绩公布之日起30天内，向所在地考试报名机构申请成绩复核。"
  },
  {
    "instruction": "中级审计师证件，遗失补办找哪个部门？",
    "input":"",
    "output": "根据《审计专业技术初中级资格考试规定》及其实施办法，专业技术资格证书的印制和发放由人力资源社会保障部门负责。按照人力资源社会保障部人事考试中心要求，考生应在报名机构申请补办、补领专业技术资格证书。"
  },
  {
    "instruction": "申请特困人员救助供养需要什么条件？",
    "input":"",
    "output": "《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）规定：城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备以下条件的，应当依法纳入特困人员救助供养范围：无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者法定义务人无履行义务能力。"
  },
  {
    "instruction": "临时救助的申请条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）规定，国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助。"
  },
  {
    "instruction": "我可以申请低保吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《社会救助暂行办法》、《最低生活保障审核审批办法》（民发〔2012〕220号），持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请获得低保。"
  },
  {
    "instruction": "办理低保的流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号），低保申请应当以家庭为单位，由申请家庭确定一名共同生活的家庭成员作为申请人或委托村（居）民委员会或者其他人作为代理人，向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。受理申请后，乡镇人民政府（街道办事处）通过入户调查、邻里访问、信函索证或提请县级人民政府民政部门开展家庭经济状况信息核对等方式，了解调查申请家庭的家庭经济状况是否符合低保条件、提出初审意见，并在申请家庭所在村、社区进行公示。公示结束后，乡镇人民政府（街道办事处）将相关材料报送县级人民政府民政部门审批，县级人民政府民政部门作出审批意见。对符合条件的申请予以确认同意，同时确定救助金额，发放最低生活保障证或确认通知书，并从作出确认同意决定之日下月起发放低保金；对不符合条件的，县级人民政府将通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知申请人并说明理由。当前，部分地方将低保审核确认权下放至乡镇人民政府（街道办事处）。具体办理流程请咨询当地民政部门。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人可以参照单人户纳入低保范围？",
    "input":"",
    "output": "根据《最低生活保障审核审批办法》（民发〔2012〕220号）、《关于加强残疾人社会救助工作的意见》（残联发（2015）34号）、《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见》（民发〔2018〕90号），下列人员可以单独纳入低保范围：1.困难家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人或生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人。2.脱离家庭、在宗教场所居住三年以上（含三年）的生活困难的宗教教职人员。3.未脱贫建档立卡贫困户中的靠家庭供养且无法单独立户的重度残疾人（一级、二级重度残疾人和三级智力残疾人、三级精神残疾人）、重病患者等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口。"
  },
  {
    "instruction": "有亲戚是低保工作人员的家庭是否可以申请低保？",
    "input":"",
    "output": "可以申请低保，但在申请时，应当如实申明申请人与低保经办人员和村（居）民委员会成员的近亲属关系，并由乡镇（街道）对此情况进行备案登记。"
  },
  {
    "instruction": "所有重度残疾人都可以单独申请低保吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于加强残疾人社会救助工作的意见》（残联发〔2015〕34号），只有生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人才能按照单人户纳入最低生活保障范围。"
  },
  {
    "instruction": "有哪些证明不应由社区居民委员会、村民委员会出具？",
    "input":"",
    "output": "《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作的指导意见》（民发﹝2020﹞20号），明确了《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单（第一批）》，以下20个证明事项，不应由社区居民委员会、村民委员会出具：亲属关系证明（不动产登记情况、公证办理情况除外）、居民身份信息证明（或户籍证明）、户口登记项目内容变更申请证明、居民养犬证明、无犯罪记录证明、社区戒毒社区康复人员情况证明（或表现证明）、人员失踪证明、婚姻状况证明（或婚姻关系证明、分居证明，婚姻登记档案丢失、收养情况除外）、出生证明、健在证明、死亡证明、疾病状况证明（或急诊证明、意外伤害证明）、残疾状况证明、婚育状况证明（或生育状况证明，收养情况除外）、居民就业状况证明、居民个人档案证明（国家另有规定的除外）、居民财产证明（或经济状况证明、收入证明、偿还能力证明、房产证明、银行存款证明、投资情况证明、车辆所有权证明等，法律援助情况除外）、遗产继承权证明、市场主体住所证明（或经营场所证明、同意住宅改变为经营性用房证明、社区经营性用房无扰民证明）、证件遗失证明。民政部网站公布了《指导意见》全文，居民群众可查阅了解上述证明不再出具后的办事途径。"
  },
  {
    "instruction": "在外地因为没找到工作身上钱也花完了可否救助我？",
    "input":"",
    "output": "民政部印发了《关于持续做好救助管理机构疫情防控和有序恢复工作秩序的通知》，对务工不着等原因造成外地群众滞留、正在流浪乞讨的，如符合救助条件可向当地民政部门及救助管理机构求助。"
  },
  {
    "instruction": "社会资本能不能参与殡葬服务提供？",
    "input":"",
    "output": "民政部等16部门《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》（民发〔2018〕5号）中明确指出，鼓励社会资本以出资建设、参与改制、参与运营管理等多种形式投资殡葬服务行业，但对于具有遗体火化等基本殡葬服务功能的殡葬设施，要强化政府主体责任。对于公办殡葬服务机构与社会资本合作的，要坚持公共利益优先原则，从是否增加和改善基本殡葬服务供给、提高运营效率、促进创新和公平竞争等方面，充分做好评估论证，审慎确定合作模式，规范选择合作伙伴，细化和完善项目合同文本，并可通过派驻管理人员等方式，强化日常监管，确保合作期间国有资产不流失、公益属性不改变、服务水平有提高。对项目收入不能覆盖成本和收益、但社会效益较好的合作项目，政府可给予适当补助。对服务管理不规范、严重偏离公益方向、公众满意度差的合作方，要建立违约赔偿和退出机制。"
  },
  {
    "instruction": "今后群众是否必须选择节地生态安葬？或只能选择某种节地生态安葬方式？",
    "input":"",
    "output": "推行节地生态安葬，不是对广大群众作出硬性要求，而是通过采取鼓励和引导的方式，让群众逐步接受节地生态、绿色环保要求的安葬理念，进而理解、支持和选择节地生态安葬方式。考虑到城乡、地域、民族等不同特点，《关于推行节地生态安葬的指导意见》要求，在依法推行遗体火化、骨灰或遗体公墓内集中安葬的基础上，因地制宜创新和推广更多符合节地生态要求的安葬方式。在火葬区，推广骨灰植树、植花、植草和骨灰立体安葬等方式，倡导选择节地型墓位和骨灰撒海、撒散等不保留骨灰的安葬方式；在土葬改革区，倡导选择节地型遗体墓位以及遗体深埋、不留坟头或以树代碑。同时，还尊重少数民族丧葬习俗，鼓励和支持选择具有民族地域特色、符合节地生态要求的葬式葬法。"
  },
  {
    "instruction": "有退休工资的能够领取护理补贴吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）规定：一、二级重度残疾人可以享受护理补贴，对退休工资未作要求。具体可咨询当地民政局。"
  },
  {
    "instruction": "认定慈善组织需要符合什么条件？",
    "input":"",
    "output": "民政部出台了《慈善组织认定办法》（中华人民共和国民政部令第58号）。该办法第四条、第五条规定了社会组织认定为慈善组织需要满足的条件。"
  },
  {
    "instruction": "慈善组织认定需要提交什么申请材料？",
    "input":"",
    "output": "民政部出台了《慈善组织认定办法》（中华人民共和国民政部令第58号）。该办法第七条规定了不同类型社会组织进行慈善组织认定所需要提交的材料。"
  },
  {
    "instruction": "如何得知慈善组织认定结果？",
    "input":"",
    "output": "民政部出台了《慈善组织认定办法》（中华人民共和国民政部令第58号）。该办法第八条、第九条、第十条规定了民政部门审核要求。"
  },
  {
    "instruction": "申请公开募捐资格需要符合什么条件？",
    "input":"",
    "output": "民政部出台了《慈善组织公开募捐管理办法》（中华人民共和国民政部令第59号）。该办法第五条规定了申请公开募捐资格需要满足的条件。"
  },
  {
    "instruction": "申请公开募捐资格需要提交什么材料？",
    "input":"",
    "output": "民政部出台了《慈善组织公开募捐管理办法》（中华人民共和国民政部令第59号）。该办法第六条规定了申请公开募捐资格应当提交的材料。"
  },
  {
    "instruction": "获得公开募捐资格是否发放证书？",
    "input":"",
    "output": "民政部出台了《慈善组织认定办法》（中华人民共和国民政部令第58号）。该办法第七条、第八条、第九条规定了民政部门审核以及公开募捐资格证书发放、申领等有关要求。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以反映一些单位和机构擅自要求居民找社区居民委员会、村民委员会开具不合理证明现象？",
    "input":"",
    "output": "《中国社区报》设立了“基层群众性自治组织出具证明监督和公开曝光平台”，监督电话是010—66065618（工作时间：工作日上午9:00-11:30、下午14:00-18:00），电子邮箱是cjzmjdbg@163.com，通信地址为：北京市西城区二龙路甲33号新龙大厦602室《中国社区报》编辑部（邮政编码：100032）。广大居民群众和社会各界可通过该渠道反映有关问题线索。"
  },
  {
    "instruction": "对外贸易经营者备案申报是否无纸化？",
    "input":"",
    "output": "根据《对外贸易经营者备案登记办法》和《商务部关于进一步优化对外贸易经营者备案登记工作的通知》，企业在办理新申请、变更备案时，可通过对外贸易经营者备案登记应用中的上传扫描件功能提交营业执照复印件、对外贸易经营者备案登记申请表等申请材料，也可以向备案登记机关提交纸面材料。备案登记机关在收到企业申请后5日内核发《对外贸易经营者备案登记表》。企业在办理《对外贸易经营者备案登记表》遗失或损坏补办手续时，按照自负其责原则，向原备案登记机关提出书面申请，不需登报声明作废。"
  },
  {
    "instruction": "医疗物资生产企业没有国内医疗器械产品注册证书，有国外的CE、FDA证书，出口如何处理？",
    "input":"",
    "output": "只要双方约定接受相关标准（如CE）即可。国外标准不一定是进口国（地区）的质量标准。"
  },
  {
    "instruction": "在《关于有序开展医疗物资出口的公告（2020年第5号）》发布后，企业通关手续有什么变化？",
    "input":"",
    "output": "在《关于有序开展医疗物资出口的公告（2020年第5号）》（以下简称《公告》）发布前，企业申报出口、医用口罩、医用防护服、呼吸机、新型冠状病毒检测试剂、红外体温计时，可不提供随附单证，海关无监管证件口岸验核要求，审核时如有需要再提交发票、装箱清单等单证。《公告》发布以后，企业申报出口上述5种医疗物资时，在通关环节与之前相比需要提供《公告》中所列的出口医疗物资书面或电子声明、医疗器械产品注册证书。海关凭药品监督管理部门批准的医疗器械产品注册证书验放。海关将继续加强监管优化服务，支持有资质企业扩大出口，支持国际社会共同防控疫情，也提醒企业严格产品质量管控，坚持诚信经营、合规经营，在出口时提前准备好相关单证。"
  },
  {
    "instruction": "2020年第5号公告发布后，药监部门是否继续出具《医疗器械产品出口销售证明》",
    "input":"",
    "output": "出口医疗器械质量，按照国际惯例，由进口国进行监管。我国《医疗器械监督管理条例》第四十四条明确规定：“出口医疗器械的企业应当保证其出口的医疗器械符合进口国（地区）的要求。”在医疗器械产品出口的过程中，部分进口国（地区）有时要求出口医疗器械的企业提供由企业所在国政府主管部门出具的销售证明。为服务我国医疗器械生产企业产品出口，药品监管部门根据企业需求出具出口销售证明，这种销售证明属于服务性事项，不是许可事项，与产品通关无直接关系。为规范医疗器械出口销售证明的出具行为，2015年6月，国家药品监督管理部门发布了《医疗器械产品出口销售证明管理规定》，规定在我国已取得医疗器械产品注册证书及生产许可证书，或已办理医疗器械产品备案及生产备案的，药品监管部门可为相关生产企业出具《医疗器械产品出口销售证明》。同时明确，企业应当保证所出口产品符合医疗器械出口相关规定要求，并应当符合进口国的相关要求。出口医疗器械的生产企业可向本行政区省级药品监管部门或其指定的部门提交《医疗器械产品出口销售证明登记表》和企业营业执照、医疗器械生产许可证或者备案凭证、医疗器械产品注册证或者备案凭证的复印件等资料，办理《医疗器械产品出口销售证明》。联合公告中明确，海关凭药品监管部门批准的医疗器械产品注册证书验放。公告发布后，如果企业提出需求，药品监管部门还将依据《医疗器械产品出口销售证明管理规定》，继续为企业出具《医疗器械产品出口销售证明》，做好相关服务。这里再次强调，三部门联合公告中规定，海关凭药品监管部门批准的医疗器械产品注册证书验放，而不是根据出口销售证明验放。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资企业如何出口易制毒化学品？",
    "input":"",
    "output": "外商投资企业应向省级商务主管部门提交下书面材料：(一)经签字并加盖公章的《外商投资企业易制毒化学品进(出)口申请表》原件；(二)盖有联合年检合格标识的批准证书复印件；(三)营业执照副本复印件；(四)商务主管部门关于设立该企业的批文及企业合营合同或章程、验资报告；(五)易制毒化学品生产、经营、购买许可证或者备案证明(六)进口或者出口合同(协议)复印件；(七)经办人的身份证明复印件申请易制毒化学品出口许可的，还应当提交进口方政府主管部门出具的合法使用易制毒化学品的证明或进口方合法使用的保证文件原件。"
  },
  {
    "instruction": "办理外商投资企业减资流程及所需材料有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据外商投资法、外商投资法实施条例等相关规定外国投资者或者外商投资企业应当通过提交初始报告、变更报告、注销报告、年度报告等方式报送投资信息。"
  },
  {
    "instruction": "合资企业股东变更新股东是否需要进行外商投资信息报告",
    "input":"",
    "output": "根据您所述的情形，企业股东变更（中方、外方股东均发生变化）应履行外商投资变更报告义务。详情请参阅《外商投资信息报告办法》（商务部令2019年第2号）和《关于外商投资信息报告有关事项的公告》（商务部公告2019年第62号）。"
  },
  {
    "instruction": "自然人是否能参与外商投资企业？",
    "input":"",
    "output": "2020年1月日起施行的《外商投资法》第二条规定，外商投资包括外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业情形。"
  },
  {
    "instruction": "外国投资者以其境外上市公司股权为支付方式如何收购境内企业股权？",
    "input":"",
    "output": "1、外国投资者以股权作为支付手段取得境内公司股权，不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，适用备案程序，应符合《外商投资企业设立及变更的备案管理暂行办法》《关于涉及外商投资企业股权出资的暂行规定》和《关于外国投资者并购境内企业的规定》；如并购涉及境内上市公司，还须符合《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》。2、请通过外商投资综合管理应用平台办理备案。3、关于外商投资安全审查有关问题，建议按照发展改革委2019年第4号公告咨询。"
  },
  {
    "instruction": "跨境并购境外投资者的认定及法律后果是什么？",
    "input":"",
    "output": "外国投资者以股权作为支付手段并购境内公司，应符合《关于外国投资者并购境内企业的规定》（以下简称《并购规定》）第四章的规定。同时，根据《并购规定》第十一条，境内公司、企业或自然人如以其在境外合法设立或控制的公司并购与其有关联关系的境内公司，应报商务部审批。关于境内企业能否将其境外子公司股权零对价转让给目标公司的境外公司，应遵守对外投资相关法律法规，履行相应程序。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资企业再投资企业的再投资企业是否受负面清单限制？",
    "input":"",
    "output": "外商投资企业投资的企业的境内投资，不得以任何方式规避对外投资产业政策。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资房地产企业买房套利如何认定？",
    "input":"",
    "output": "外商投资房地产企业，请按照原建设部、商务部等6部门《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房【2006】171号）及《商务部办公厅关于加强外商投资房地产业审批备案管理的通知》（商办资函【2010】1542号）等有关规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资法生效后，外商投资是否仍需按照《关于外国投资者并购境内企业的规定》审批？",
    "input":"",
    "output": "《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》统一列出了外商投资准入的股权要求、高管要求等方面的特别管理措施。《外商投资准入负面清单》之外的领域，按照内外资一致原则实施管理。涉及内外资一致的市场准入政策请查询《市场准入负面清单》。"
  },
  {
    "instruction": "2008年时境外金融机构投资入股中资的农村商业银行，持股比例为20％，是否需要履行商委的审批或备案？",
    "input":"",
    "output": "根据《中外合资企业法》及实施条例，设立涉及外商投资准入负面清单中领域的中外合资企业须由商务主管部门发给批准证书。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询企业的直销资格？",
    "input":"",
    "output": "根据《直销管理条例》（国务院令第443号），企业从事直销经营必须经过商务部批准获得直销经营许可。未经批准，任何单位和个人不得从事直销。商务部通过商务部直销行业管理信息系统公布经批准的直销企业名单。"
  },
  {
    "instruction": "跨省特许经营的具体流程是什么？需要提交哪些资料？",
    "input":"",
    "output": "根据《商业特许经营管理条例》第八条规定，跨省经营和省内经营的备案均由省级商务主管部门行使，故特许人已经完成省内特许经营备案的，如果因为业务发展需要开展跨省特许经营活动的，只需申请变更备案信息，将“省内经营”变更为“跨省经营”，并在“首份特许经营合同”中补充提交首份跨省经营的特许经营合同即可。"
  },
  {
    "instruction": "想办特许经营备案，在外地开直营店，怎么注册营业执照",
    "input":"",
    "output": "《商业特许经营管理条例》第七条规定，开展特许经营活动需要具备“两店一年”的成熟模式条件，目前规定特许人直接开设的分公司、特许人持股超过51％以上的子公司、特许人持股超过51％以上的股东及其配偶开设的个体工商户、特许人开设的“店中店”等，只要与特许人申请备案的特许经营品牌、体系属于同一经营范围、同一经营类别，都可以视为特许人的直营店。"
  },
  {
    "instruction": "如何进行特许经营备案？",
    "input":"",
    "output": "一、根据《商业特许经营管理条例》（下称《条例》）第八条的规定，特许经营备案是在首份特许经营合同签署以后15日内。所以即使是新增品牌，也代表着是一项新的特许经营行为，需要在特许人与首个被特许人签署相应的《特许经营合同》以后提交品牌增项（非同类业务）或变更备案信息（同类业务）申请。二、如果是品牌增项（非同类业务），需要严格执行《条例》第八条和《商业特许经营备案管理办法》（下称《办法》）的规定和要求提交相应的备案资料；如果是变更备案信息（同类业务），只需要按照《条例》第十条和《办法》第八条的规定申请信息变更。三、加盟店的信息变更，一般在特许经营企业年报时提交。"
  },
  {
    "instruction": "“多证合一”改革后，再生资源回收经营是否还需要备案？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署，根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）精神，2019年3月，商务部发布了2019年第13号公告，取消了包括再生资源回收经营者备案证明事项内在的19项由规章设定的证明事项、15项由规范性文件设定的证明事项。根据“多证合一”改革精神，再生资源回收经营者从事经营活动，仍需开展备案，但不再需要向商务主管部门提供相关证明材料以取得办理备案登记证明。"
  },
  {
    "instruction": "SB/T 10732--2012营养师岗位技能要求 这个文件是否依然有效？",
    "input":"",
    "output": "《SB/T10732－2012营养师岗位技能要求》现行有效。"
  },
  {
    "instruction": "直销企业是否只能销售“本企业生产的产品以及其母公司、控股公司生产产品”。是否可以作为其他外国公司产品在中国的独家经销商，直销该种产品？",
    "input":"",
    "output": "《直销管理条例》第一章第四条明确，在中华人民共和国境内设立的企业可以规定申请成为以直销方式销售本企业生产的产品及其母公司、控股公司生产产品的直销企业。"
  },
  {
    "instruction": "请问自由进口技术还需要办理技术进口合同登记证书吗？",
    "input":"",
    "output": "从事技术进出口的企业应当向所在地商务主管部门进行备案登记，《技术进出口合同登记管理办法》未进行后续更新，请参考如下链接：http://fms.mofcom.gov.cn/article/a/ae/200403/20040300198767.shtml。"
  },
  {
    "instruction": "大家很关注WTO改革的相关情况，想了解一下我国对WTO改革有什么主张？",
    "input":"",
    "output": "2019年5月13日，中国正式向世贸组织（WTO）提交《中国关于世贸组织改革的建议文件》。《文件》指出，WTO并非完美无缺，但它是在全球范围内实现贸易和投资自由化和便利化的最理想渠道。同时，《文件》称，WTO正面临前所未有的生存危机。中方对WTO改革基于坚持三项基本原则，认为应该从解决危及世贸组织生存的关键和紧迫性问题、增加世贸组织在全球经济治理中的相关性、提高世贸组织的运行效率和增强多边贸易体制的包容性等四个领域行动。"
  },
  {
    "instruction": "请问美国和欧盟在对华反倾销中选择的替代国都有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国加入世界贸易组织议定书》第15条“确定补贴和倾销时的价格可比性”条款的规定，一世贸成员在对中国产品进行反倾销调查时，如果中国能根据世贸成员的国内法证实其是一个市场经济体，世贸成员可以使用依据中国国内价格或成本进行严格比较的方法；如果不能证实，则该世贸成员可选择替代国价格作为中国产品的正常价值。该条款在中国加入世贸组织之日15年后（2016年12月11日）终止，但是美国继续坚持以其国内法为依据，在对华铝箔双反案中出台报告，认定中国为非市场经济国家，依据美国的国内法继续适用替代国做法计算正常价值。根据美国《1930年关税法》第773（C）（4）节要求，替代国应该是与中国经济发展水平相当且国内实质性生产涉案产品，经济发展水平是最主要的考虑因素。2018年8月美国商务部公布了涉及中国的替代国名单是：罗马尼亚、马来西亚、俄罗斯、墨西哥、巴西、哈萨卡斯坦，其依据是世界银行公布的2017年人均国民总收入。实践中，申请人会在申请书中提出一个替代国及所选企业的数据，美国商务部将就替代国的选择广泛征求案件利害相关方的意见，利害相关方可以在30天内就经济发展水平、替代国、替代价格等方面提交评论意见。一般来讲，调查机关会使用申请人的数据，以达到保护国内产业的目的。2001年-2010年期间，欧盟在34起对华反倾销案件中有99家企业获得市场经济待遇，没有被使用替代国做法，其余被采取最终措施的涉案企业均被使用替代国做法。2010年-2017年12月20日期间欧盟立案的对华反倾销案件中只有1家企业获得市场经济待遇。2017年12月20日欧盟新反倾销法生效后，采用结构正常价值方法，使用有代表性的第三国价格或国际市场价格作为结构正常价值的计算基础。"
  },
  {
    "instruction": "请问倾销幅度计算中的CIF价指的具体是什么价格？是海关统计的这个地区的该产品平均CIF价还是每个出口商自己出口的CIF价格（即每个具体申请商均不同）？",
    "input":"",
    "output": "《反倾销条例》第6条规定进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度，为倾销幅度，出口价格（CIF价格）作为计算倾销幅度的比较基础，要采用经审查合格的应诉公司实际发生的的CIF价格。如果应诉公司的贸易方式采用的是FOB或者CFR等，则可以根据估算的保险费、国际运费进行调整。"
  },
  {
    "instruction": "《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》是否有效？重大案件是否对应刑法失火罪中情节较轻？",
    "input":"",
    "output": "一、《国家林业局公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》（林安发〔2001〕156号）继续有效，您可从我局官方网站“规范性文件”栏目中查询。二、该立案标准是规范公安机关立案活动的指导性文件，与《刑法》中的犯罪情节轻重没有直接对应关系，是否属于情节较轻情形，应由司法机关根据具体案件事实判断。"
  },
  {
    "instruction": "请问国家林业局现还有没有森林公安局？",
    "input":"",
    "output": "根据中央机构改革的有关决定，森林公安整体划转到公安部实行统一领导管理，业务上接受林草部门的指导。按照中央要求和新修订的森林法，森林公安职能保持不变，继续承担森林资源保护、森林草原防火等职责。"
  },
  {
    "instruction": "新森林法的修订思路和基本制度有哪些？",
    "input":"",
    "output": "新修订的森林法在结构上作了较大调整，从1998年森林法7章扩展至9章，条文数从49条增加到84条。在修改总体思路上，把握国有林和集体林、公益林和商品林两条主线，建立和完善了森林资源保护管理制度。主要有：一是森林权属制度。按照明确森林权属、加强产权保护的立法思路，根据国有森林资源产权制度改革的要求和国有林区、国有林场、集体林权制度改革的实践经验，“森林权属”一章明确了森林、林木、林地的权属，确定了国有森林资源的所有权行使主体，规定了国家所有和集体所有的森林资源流转的方式和条件，强调了国家、集体和个人等不同主体的合法权益。二是分类经营管理制度。按照充分发挥森林多种功能，实现资源永续利用的立法思路，修订后的森林法将“国家以培育稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标，对公益林和商品林实行分类经营管理”首次作为基本法律制度写入“总则”一章。同时，还在“森林保护”“经营管理”等章节，对公益林划定的标准、范围、程序等进行了细化，对公益林、商品林具体经营制度做了规定，体现了公益林严格保护和商品林依法自主经营的立法原则。三是森林资源保护制度。按照生态优先、保护优先，实行最严格的法律制度保护森林、林木和林地的立法思路，修订后的森林法规定，在具有特殊保护价值的林区建立以国家公园为主体的自然保护地，加强保护；将党中央关于天然林全面保护的决策转化为法律制度，严格限制天然林采伐。进一步完善森林火灾科学预防、扑救以及林业有害生物防治制度，明确了人民政府、林业等有关部门、林业经营者的职责。为确保林地保有量不减少，形成了占用林地总量控制、建设项目占用林地审核、临时占用林地审批、直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批的林地用途管制制度体系。四是造林绿化制度。按照着力推进国土绿化，着力提高森林质量的立法思路，修订后的森林法强调了科学保护修复森林生态系统，坚持自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合，对新造幼林地和其他应当封山育林的地方，组织封山育林，对国务院确定的需要生态修复的耕地，有计划地组织实施退耕还林还草；坚持数量和质量并重、质量优先，在大规模推进国土绿化的同时，应当科学规划、因地制宜，优化林种、树种结构，鼓励使用乡土树种和林木良种、营造混交林。造林绿化离不开各行各业、公民的广泛参与，修订后的森林法将“每年三月十二日为植树节”写入法中，并鼓励公民通过植树造林、抚育管护、认建认养等方式参与造林绿化，进一步丰富了履行植树义务的方式。同时，根据森林城市建设多年来取得的成绩，修订后的森林法规定统筹城乡造林绿化，推动森林城市建设。五是林木采伐制度。按照既有效保护森林资源，又要充分保障林业经营者合法权益的立法思路，根据“放管服”改革要求，修订后的森林法在坚持森林采伐限额制度的基础上，规定重点国有林区以外的森林采伐限额由省级林业主管部门编制，经征求国家林草局意见，报省级人民政府批准后公布实施，并报国务院备案。回应实践需求，完善了林木采伐许可证核发范围、条件和申请材料，规范了自然保护区林木采伐和采挖移植林木管理。强化了森林经营方案的法律地位，国有林业企业事业单位必须编制森林经营方案，国家支持、引导其他林业经营者编制。删除了木材生产计划、木材运输许可等制度。六是监督保障制度。按照加强宏观调控，加大扶持和监督保障力度，落实目标责任的立法思路，修订后的森林法明确了国家实行森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度，对人民政府完成森林资源保护发展目标和森林防火、重大林业有害生物防治工作情况进行考核，地方人民政府可以建立林长制。并在新增的“发展规划”一章规定县级以上人民政府应当通过合理规划森林资源保护利用结构和布局，实现提高森林覆盖率、森林蓄积量等保护发展目标。为加大扶持力度，修订后的森林法规定国家采取财政、税收、金融等方面的措施，支持森林资源保护发展，人民政府应当保障森林生态保护修复的投入。完善森林生态效益补偿制度，明确加大公益林保护支持力度，支持重点生态功能区转移支付，指导地区间横向生态效益补偿等内容。新增森林保险制度，鼓励引导金融机构开展林业信贷业务。为加大监督力度，修订后的森林法明确了林业主管部门监督检查职权，以及为履行监督检查有权采取行政强制措施、约谈等，对破坏森林资源造成生态环境损害的，自然资源、林业主管部门可以依法提起诉讼，向侵权人提出损害赔偿要求。新修订的森林法还根据林业行政执法、复议和诉讼案件中反映出的问题，对法律责任规定的违法行为种类、处罚幅度、代为履行等做了修改完善。明确执法裁量标准，增加省级以上林业主管部门制定恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的规定，加强执法的可操作性，提高法律威慑力。"
  },
  {
    "instruction": "新修订的森林法是如何突出加强产权保护的？",
    "input":"",
    "output": "明确森林权属、加强产权保护，是加强生态保护、促进生态文明建设的重要基础性制度，也是本次森林法修订的重点。原森林法重点对权属证书核发作出了规定，有关森林资源流转、不同权利主体合法权益等规定比较原则，也分散在不同章节中，实践中对于公益林、国有森林资源能否流转以及按照什么程序流转存在不同的理解和做法，导致产权纠纷多发、资源保护乏力、开发利用粗放，影响了森林资源的保护发展。党的十八大以来，党中央、国务院明确要求健全自然资源资产产权制度、统筹推进自然资源资产产权制度改革，强调要稳定农村土地承包关系，赋予农民更多的财产权利。新修订的森林法根据国有森林资源产权制度改革要求和国有林区、国有林场、集体林权制度改革的实践经验，增加了“森林权属”一章，重点在以下几个方面作了规定：第一，修改森林权属登记制度。根据不动产登记制度改革，将原来森林法规定的森林、林木和林地的所有权、使用权由人民政府登记造册，核发证书修改为由不动产登记机构统一登记造册，核发证书。作为属地登记原则的例外，新修订的森林法规定重点林区的森林、林木、林地的登记机关为自然资源部。第二，建立国有森林资源所有权行使制度。一是明确了国有森林资源所有权行使主体。按照中办、国办印发的《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》，修订后的森林法规定国家所有的森林资源由国务院代表国家行使，国务院可以授权自然资源部统一履行国有森林资源所有者职责。二是明确国有森林资源可以依法确定给林业经营者使用。到目前为止，我国基本上是通过无偿划拨国有森林资源方式，赋予国有林场、国有林管理局享有经营使用的权利。在森林法修订中，有的部门、专家提出，按照全民所有自然资源资产有偿使用的改革精神，今后除了无偿划拨，还可以允许采取有偿出让、授权经营、出租等方式使用国有森林资源，使用权主体也不应局限于国有林场、国有林管理局。修订后的森林法在立足林业实际、又兼顾今后改革方向的基础上作出了规定，在确定方式上，既包括无偿划拨，也包括有偿出让等，在获得主体上，包括但不限于国有林业经营者。三是明确国有森林资源可以流转。对于国有森林资源的保护管理，既要适应市场经济发展的需要，放活国有森林资源使用权，又要严格管理，避免破坏森林资源和造成国有森林资源资产流失，修订后的森林法对国有森林资源以转让、出租、作价出资等方式流转作了3项要求，一要依法取得使用权，二要经批准，三要由国务院制定具体办法。下一步，还需要加快制定有关办法，明确流转的方式、条件、程序和批准主体。第三，完善集体林地承包经营制度。集体林地主要是由农户承包经营和集体经济组织统一经营。目前，明晰产权、承包到户的基础改革任务全面完成，新修订的森林法注重与新修订的农村土地承包法相衔接，重点强化在稳定承包权的基础上，建立放活经营权、落实收益权的法律制度，明确承包户享有林地承包经营权和林木所有权，可以以出租（转包）、入股、转让等方式流转林地经营权、林木所有权和使用权。另外，对于集体统一经营的林地，《中共中央、国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》规定“对不宜实行家庭承包经营的林地，依法经本集体经济组织成员同意，可以通过均股、均利等其他方式落实产权。村集体经济组织可保留少量的集体林地，由本集体经济组织依法实行民主经营管理”。新修订的森林法明确了集体经济组织统一经营林地的合法性，并对流转程序进行了规范。第四，健全林业经营者权益保护制度。规定了不同所有制经营主体对营造林木享有的权益。国有企业事业单位、机关、团体、部队对其营造的林木,负有管护责任和按照国家规定支配林木收益的权利；集体以及其他组织和个人对其营造、种植的林木,享有所有权并有权获得林木收益。因生态保护、基础设施建设等公共利益需要征收、征用林地、林木的，要依法办理审批手续，并给予公平、合理补偿。关于林权争议处理。林权争议涉及面较广，产生原因复杂多样。当地政府对历史沿革、风俗民情更为了解，在实践中，林权争议处理也比较依赖人民政府设立的林权争议处理机构。人民政府先行处理，有利于通过协调化解纠纷。修订后的森林法基本沿用了原森林法关于政府先行处理的规定，并和新修改的土地管理法有关规定进行了衔接。同时，对原森林法不得砍伐有争议林木的规定进行了完善。因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要，可以先行采伐或者改变林地现状。实际工作中，对于相关采伐收入、补偿金等，可以由有关部门通过银行予以保管，待争议解决后再予以分配。"
  },
  {
    "instruction": "实行森林资源分类经营，实现永续利用，有哪些法律规定？",
    "input":"",
    "output": "分类经营管理制度是此次修法的重点，是贯穿森林法修改的一条主线，也是多年来林业改革发展取得的成熟可行经验之一。为充分发挥森林多种功能，满足全社会的多元需求，提高管理效能，既考虑生态效益和林业发展，又考虑林农权益和林区稳定，本次《森林法》修订在总结林业多年分类经营改革成功经验的基础上，将“对公益林和商品林实行分类经营管理”作为基本制度在“总则”中予以明确，对公益林和商品林确立不同的经营、管护制度，通过突出主导功能，发挥多种功能，实现森林资源科学经营、永续利用。对于公益林，核心就是严格保护。本次修订首先明确了公益林划定的基本原则和范围。以主导功能和生态区位为分类依据，规定将森林生态区位重要或者生态状况脆弱，以发挥生态效益为主要目的的林地和林地上的森林划定为公益林。实际工作中，根据国家林草局和财政部共同制定的《国家级公益林区划界定办法》，开展了国家级公益林的划定。在总结实践中公益林划定具体范围、标准的基础上，新修订的森林法规定重要江河源头汇水区域，重要江河干流及支流两岸、饮用水水源地保护区，重要湿地和重要水库周围等区域的林地和林地上的森林等，应当划定为公益林。其次，建立了公益林的经营和管理制度。一是强调科学保护。严格保护公益林并非排斥科学经营，公益林中生态功能低下的低质低效林，应当采取林分改造、森林抚育等措施，提高森林质量和生态保护功能。二是严格采伐管理。公益林以发挥生态效益为主，除因科研、防火、有害生物防治等特殊需要以外，只能进行抚育、更新和低质低效林改造性质的采伐。三是规范合理利用。为了提高森林经营质量，调动公益林经营的积极性，在严格遵守国家有关规定、符合公益林生态区位保护要求、不影响公益林生态功能、经科学论证等前提下，可以合理利用公益林林地资源和森林景观资源，适度开展林下经济、森林旅游等。再次，加强对非国有公益林经营者权利的保护。公益林实施严格保护，会对林业经营者的权利进行一些限制。本次修订在原森林法基础上，特别规定公益林划定涉及非国有林地的，应当与权利人签订书面协议，并给予合理补偿。对于商品林，核心是依法自主经营。本次修订明确，未划定为公益林的林地和林地上的森林属于商品林。规定国家鼓励发展商品林，经营者在不破坏生态的前提下，依法享有自主经营的权利，可以采取集约化的经营措施，提高经济效益。商品林也要兼顾生态效益，商品林可以采取包括皆伐在内的采伐方式，但应严格控制皆伐方式，按照规定完成更新造林。同时，针对实践中一些不科学造林影响生态环境的情况，对发展速生丰产用材林等提出了“在保障生态安全的前提下”的要求。"
  },
  {
    "instruction": "新森林法如何体现森林资源保护和保障森林生态安全？",
    "input":"",
    "output": "森林法修订按照尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、保护优先、保育结合、可持续发展的原则，对原森林法“森林保护”一章进行了补充完善。修订后的森林法“森林保护”一章共14条，是本法篇幅较大、分量较重的一章。在具体内容上，包含了公益林补偿、重点林区转型发展、天然林保护、护林组织和护林员、森林防火、林业有害生物防治、林地用途管制、古树名木和珍贵树木保护、林业基础设施建设等方面，明确了政府、林业主管部门以及林业经营者各自承担的森林资源保护职责。第一,关于天然林保护。新修订的森林法规定，国家实行天然林全面保护制度，严格限制天然林采伐，加强天然林管护能力建设，保护和修复天然林资源，逐步提高天然林生态功能。这是新增条款。1998年，党中央、国务院决定在长江上游、黄河上中游地区及东北、内蒙古等重点国有林区实施天然林资源保护工程。党的十八大以来，进一步加大了天然林保护力度，全面停止天然林商业性采伐。党的十九大明确要求“完善天然林保护制度”。2019年，中办、国办印发的《天然林保护修复制度方案》，对天然林保护进行了系统全面部署。本条的内容，就是为贯彻落实党中央决策部署作出的规定。第二,关于森林防火。根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》等，森林防灭火体制机制发生了重大改革，应急管理、林业、公安等部门在森林火灾预防和扑救工作中都具有职责。需要说明的是，森林公安划归公安部门统一领导后，职能保持不变，业务上接受林业和草原部门指导，继续承担森林和草原防火的有关工作。修订后的森林法充分体现机构改革精神，在继续明确地方各级人民政府对森林防火工作总体负责的基础上，规定县级以上人民政府组织领导应急管理、林业、公安等部门按照职责分工做好森林火灾的科学预防、扑救和处置工作。同时明确国家综合性消防救援队伍承担国家规定的森林火灾扑救任务和预防相关工作。第三，关于林业有害生物防治。由于“森林病虫害”一词已不能涵盖所有给林业造成危害的生物，新修订的森林法中不再使用“森林病虫害”，统称为“林业有害生物”。同时，对原森林法中关于确定检疫对象和划定疫区、保护区的相关规定进行修改完善。按照《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》中关于全面落实防治责任的要求，在规定林业主管部门负责本行政区域的林业有害生物的监测、检疫和防治的基础上，新修订的森林法明确了重大林业有害生物防治实行地方人民政府负责制，以及当地人民政府在发生暴发性、危险性等重大林业有害生物灾害时的除治责任，强调了林业经营者对其经营管理范围内的林业有害生物防治的职责。第四，关于林地保护。林地是森林资源的载体，是林业最重要的生产要素。为加强林地保护，确保林地保有量不减少，新修订的森林法形成了包括占用林地总量控制、建设项目占用林地审核、临时占用林地审批、修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批的林地用途管制制度体系。其中，占用林地总量控制是新增的法律制度。《国务院关于全国林地保护利用规划纲要（2010-2020年）的批复》明确规定“严格控制建设项目使用林地的规模，国家每5年编制或修订一次征占用林地总额。”多年来，占用林地总量控制制度在保护林地方面发挥了重要作用。本次修法总结实践经验，将这一制度上升为法律。临时占用林地审批、修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批是《森林法实施条例》的规定，本次修订上升为法律，并作了完善。特别是对修筑直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批，一是根据实践需求，将防火巡护道、森林步道、科普教育设施纳入审批范围，并增加“其他直接为林业生产服务的工程设施”作为兜底项。二是有的部门、地方建议应当明确直接为林业生产经营服务的工程设施的规模、占地数量等，既为依法审批提供依据，也有利于保护林地。修订后的森林法明确国家有关部门应当制定标准。在标准范围内的，按照直接为林业生产经营服务的工程设施占用林地审批；超出标准的，应当按照建设项目占用林地，依法办理建设用地审批手续。此外，新修订的森林法还和《土壤污染防治法》进行衔接，对向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥等作出了禁止性规定。"
  },
  {
    "instruction": "新修订森林法中关于国土绿化有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "新修订森林法“造林绿化”一章，是在原森林法“植树造林”一章的基础上修改而来。章节名称修改主要考虑，培育森林、保护修复森林生态系统既要坚持自然恢复，也要注重人工修复。造林绿化包括人工造林、飞播造林、封山育林等多种方式，植树造林主要是指通过人工种植树木（人工造林）培育森林的活动。从两者关系上看，植树造林是造林绿化的重要组成部分。以法律的形式明确大规模开展国土绿化的内容，将“植树造林”调整为“造林绿化”，能够更加有效地调动全社会资源和要素参与到绿化国土、美化中国的行动中来。修订后的“造林绿化”一章在制度设计上注重以下三点。一是开展大规模国土绿化。新修订的森林法新增一条，“国家统筹城乡造林绿化，开展大规模国土绿化行动，绿化美化城乡，推动森林城市建设，促进乡村振兴，建设美丽家园”，这是一个总体性规定。2016年，习近平总书记在主持中央财经领导小组第十二次会议上的讲话中指出，森林关系国家生态安全。要着力推进国土绿化，着力提高森林质量，着力开展森林城市建设，着力建设国家公园。2017年，党的十九大报告明确提出“开展国土绿化行动”。2018年、2019年的中央一号文件，以及2018年《关于积极推进大规模国土绿化行动的意见》等文件也提出了绿化美化乡村、以绿色发展引领乡村振兴、创建森林城市、建设美丽家园等要求。各地、各部门（系统）认真践行绿水青山就是金山银山理念，以增绿增质增效为主攻方向，统筹山水林田湖草系统治理，组织动员全社会力量推进大规模国土绿化行动，十八大以来，全国平均每年完成造林约一亿亩，国土绿化取得明显成效。2004年，在关注森林活动组委会的倡议和推动下，原国家林业局开展了国家森林城市建设，授予贵阳首个国家森林城市称号，成为我国森林城市建设事业正式启动的重要标志。经过多年的发展，全国已有194个城市获得国家森林城市称号。修订后的森林法第四十二条的表述，就是将党中央精神和实践做法转化为法律制度，为进一步推动国土绿化提供法制保障。二是发动全社会参与造林绿化。造林绿化需要全国动员、全民动手、全社会共同参与。在原森林法明确各行各业、城乡居民植树造林任务的基础上，根据经济社会发展情况，新修订的森林法增加了“城市规划区内”“工业园区”有关主管单位负责造林绿化的职责，将单位和个人承包造林的范围由“宜林荒山荒地”扩大至“宜林荒山荒地荒滩”。城市绿化是国土绿化的组成部分，1992年国务院制定了《城市绿化条例》，本次修订增加“组织开展城市造林绿化的具体办法由国务院制定”，实现了法律制度的衔接，有利于推动城市绿化。为进一步增强广大人民群众的爱林护林意识，将每年3月12日为植树节写入森林法，鼓励公民通过植树造林、抚育管护、认建认养等方式参与造林绿化。三是科学保护修复森林生态系统。本次修订坚持自然恢复为主、自然恢复和人工修复相结合，规定对新造幼林地和其他应当封山育林的地方，组织封山育林；对国务院确定的坡耕地、严重沙化耕地、严重石漠化耕地、严重污染耕地等需要生态修复的耕地，有计划地组织实施退耕还林还草；对因自然因素等导致的荒废和受损山体、退化林地以及宜林荒山荒地荒滩，因地制宜实施森林生态修复工程。坚持数量和质量并重、质量优先，在大规模推进国土绿化的同时，新修订的森林法规定人民政府应当科学规划、因地制宜，优化林种、树种结构，鼓励使用乡土树种和林木良种、营造混交林，提高造林绿化质量。"
  },
  {
    "instruction": "森林法林木采伐制度有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "原森林法确立了以森林采伐限额、采伐许可证和木材运输证制度为主体的林木采伐管理制度，对保护和发展森林资源起到了重要作用。在森林法修订过程中，关于林木采伐管理制度有两种意见。一种建议取消采伐限额，放开集体林或者人工商品林采伐许可和木材运输管制；另一种认为，采伐限额和采伐许可是保护森林资源重要的宏观调控手段，完全放开林木采伐和木材运输管制，可能造成采伐失控，森林资源遭到破坏。在广泛听取各方意见和调研论证的基础上，本次修订保留了森林采伐限额和采伐许可证制度，同时按照“放管服”改革精神进行了完善；删除了木材生产计划、木材调拨等带有计划经济色彩的内容；取消了木材运输许可制度。具体修改内容主要有五个方面：第一，下放采伐限额审批权。将原森林法有关采伐限额由省级人民政府审核后，报国务院批准的规定，修改为采伐限额经征求国务院林业主管部门意见，报省级人民政府批准后公布实施，并报国务院备案。主要考虑，在征求意见过程中，地方对于采伐限额与实践脱节，无法满足开展森林经营需求的意见较大。将审批权下放后，有利于地方结合本地实际科学编制采伐限额，压实地方责任。国家林草局可以在前期指导的基础上，通过森林资源保护发展目标责任制和考核评价机制加强对地方监管，确保森林资源稳定增长。省级人民政府将编制的采伐限额报国务院备案，也有利于国家准确掌握森林资源消耗情况，提高监管效率。第二，调整采伐许可证核发范围。原森林法规定，采伐林木必须申请采伐许可证。本次修订规定采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，自然保护区以外的竹林不需要申请。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木的采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。需要注意的是，相关修改并不意味着削弱非林地上林木的保护管理，如护路林、护堤护岸林、城镇林木等的采伐还应当按照《公路法》《防洪法》《城市绿化条例》等规定进行管理。第三，完善采伐许可证审批程序。针对实践中林木采伐申请“办证繁、办证慢、办证难”“来回跑、不方便”等问题，新修订的森林法完善了采伐许可证的核发程序，明确要求县级以上人民政府林业主管部门应当采取措施，方便申请人办理采伐许可证。一是删除了采伐目的、林况等采伐申请材料要求；二是不再“一刀切”地要求申请人必须提交伐区调查设计材料，而是由省级以上人民政府林业主管部门规定一定的面积或者蓄积量基准。超过基准量的，申请者才应提交伐区调查设计材料，没有超过的，则不需提交；三是规定符合林木采伐技术规程的，应当及时核发采伐许可证，明确了不得核发采伐许可证的情形，从正反两方面严格林木采伐管理机制，减小具体执行中的自由裁量空间，切实提高林木采伐办证效率。第四，增加了林木采伐的特别规定。一是关于采挖移植林木的管理。近年来，一些地方出现大量采挖移植大树导致破坏植被、毁坏林地等现象，引起了社会广泛关注，为切实加强和规范树木采挖移植管理，新修订的森林法规定“采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定”，一方面明确了采挖移植树木管理的法律依据，对进一步细化管理规定和标准提出了要求，另一方面也为苗圃地建设等采挖移植活动留下空间。二是关于特殊情况采伐的例外规定。修订后的森林法为解决公益林、自然保护区内林木，因林业有害生物防治、森林防火、遭受自然灾害等需要采伐的问题，有针对性地进行了特殊规定。新规定解决了实践中保护性质的采伐措施没有法律依据的问题，但为避免例外规定被盲目扩大，相关的细化规定还需在配套办法中进一步明确。第五，强化森林经营方案的地位和作用。森林经营作为林业专有概念，是以提高森林质量，建立稳定、健康、优质、高效的森林生态系统为目标，为修复和增强森林的供给、调节、服务、支持等多种功能，而开展的一系列贯穿于整个森林生长周期的保护和培育森林的活动。森林生命的长周期和森林类型的多样性决定了森林经营活动的系统性和复杂性，必须按照森林经营方案科学实施。修订后的森林法，一是明确国有林业企业事业单位必须编制森林经营方案，并新增了未编制森林经营方案或者未按照批准的森林经营方案开展经营活动的法律责任。二是规定国家支持、引导其他林业经营者编制森林经营方案。三是要求国务院林业主管部门制定编制森林经营方案的具体办法。"
  },
  {
    "instruction": "新修订的森林法对监督保障制度有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "长期以来，我国始终坚持严格保护森林资源，强化人民政府以及林业等有关部门的监督检查职责，始终坚持把林业作为公益事业和基础产业来对待，集中物力财力，积极出台扶持政策，调动各方面力量发展林业。本次修订重点从建立森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度、完善扶持措施、强化监督检查等方面完善监督保障制度体系，加大对林业改革发展的支持。第一,增加森林资源保护发展目标责任制和考核评价制度。建立目标责任制，科学制定森林资源保护发展目标是基础。修订后的森林法“发展规划”一章中明确县级以上人民政府应当将森林资源保护和林业发展纳入国民经济和社会发展规划，合理规划森林资源保护利用结构和布局，制定包括森林覆盖率、森林蓄积量、林地保有量在内的森林资源保护发展目标。林业主管部门应当根据森林资源保护发展目标，编制林地保护利用、造林绿化、森林经营以及天然林保护等专项规划，为实现森林资源保护发展目标提供规划引领。为确保目标责任制的实现，考核评价机制是关键。修订后的森林法将完成森林资源保护发展目标、森林防火和重大林业有害生物防治工作情况，作为上级人民政府对下级人民政府考核的要素，考核结果予以公开，以考评机制促进地方政府履行保护森林资源的责任。第二，完善扶持措施。一是在“总则”中作为基本制度规定支持森林资源保护发展。国家采取财政、税收、金融等方面的措施，支持森林资源保护发展，并压实各级人民政府在保障森林生态保护修复投入上的责任，以法律制度的刚性约束力为林业发展投入提供保障。此外，明确了国家鼓励和支持林业科学研究，并完善了对在造林绿化、森林保护等方面成绩显著的组织和个人的表彰奖励机制。二是充实森林生态效益补偿制度。1998年修改森林法时，规定国家设立“森林生态效益补偿基金”。2004年，中央建立森林生态效益补偿资金，对提供生态效益的防护林和特种用途林进行补偿。但建立基金，形成补偿资金来源多样化的立法目的未能实现。在修改过程中，有意见认为，目前的生态效益补偿资金都来自本级预算和上级转移支付，中央财政设立的林业改革发展专项资金，支出方向包括了森林生态效益补偿，形成了固定的资金来源渠道。根据当前预算管理的相关要求，可以不再规定设立“基金”，但应根据生态补偿机制改革的精神，完善森林生态效益补偿制度。因此，修订后的森林法没有保留森林生态效益补偿基金，而是进一步健全了森林生态效益补偿制度，加大对公益林的保护支持、完善重点生态功能区转移支付、指导地区间横向生态效益补偿。为支持重点林区转型发展，新修订的森林法还规定重点林区按照规定享受国家重点生态功能区转移支付政策。三是增加了林业投融资保障机制。实践中林业投融资政策保障不足，林业融资难。为促进林业投融资，增强发展活力，根据《国有林场改革方案》《国有林区改革指导意见》以及国务院办公厅《关于完善集体林权制度的意见》等文件关于建立健全林权抵质押贷款、开发适合林业特点的信贷产品、完善林业贷款贴息政策、完善森林保险制度等相关规定，此次森林法修订明确了林业投融资保障机制，规定国家对林业信贷业务、林权收储机构以及森林保险提供支持，进一步调动广大林业经营者的积极性，为林业发展注入新动力。第三，强化监督检查。对森林资源的保护、修复、利用、更新等进行监督检查是森林法赋予林业主管部门的主要职责之一。为确保林业主管部门依法行政，新修订的森林法增加“监督检查”一章，对监督检查制度进行了充实细化，主要包括：一是明确了林业主管部门监督检查职责，增加了查封、扣押等行政强制措施。在林业行政执法实践中，需要对涉案场所、木材等进行查封、扣押。原森林法中未规定查封和扣押等行政强制措施，只是在《森林法实施条例》中规定执法人员可以暂扣无证运输的木材。根据《行政强制法》规定，查封、扣押属于行政强制措施，只能由法律规定。此次修法在专题论证的基础上，规定县级以上林业主管部门在监督检查工作中可以采取查封、扣押措施，为林业主管部门依法执法提供了法律依据。二是增加了约谈制度。近年来，约谈制度在生态环境保护以及食品安全等工作中发挥了积极作用，此次森林法修订借鉴其他领域做法，增加了约谈制度，明确了约谈主体、约谈对象以及适用约谈的情况，通过发挥约谈制度的行政监督作用，督促地方政府及其有关部门依法履职尽责。三是增加了对于破坏森林资源的行为提起诉讼的规定。修订后的森林法规定自然资源主管部门、林业主管部门对破坏森林资源造成生态环境损害的，可向人民法院提起诉讼，向侵权人提出损害赔偿请求。"
  },
  {
    "instruction": "《国家林业局关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》是否有效，应向哪个部门申请行政复议？",
    "input":"",
    "output": "一、《国家林业局关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》（林安发〔2013〕206号）已于2018年12月31日失效。二、依据《森林法》《国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》：“授权森林公安机关查处《森林法》第三十九条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定的行政处罚案件。”“森林公安局、森林公安分局、森林公安警察大队，查处本决定第一项规定的案件，以自己的名义作出行政处罚决定”。三、依据《行政复议法》第十二条：“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。"
  },
  {
    "instruction": "巨桉树对水源、水质有无影响？",
    "input":"",
    "output": "大桉（EucalyptusgrandisHill，巨桉）原产于澳大利亚东南部沿海地区，是澳大利亚主要用材树种，我国南方大面积引种种植，目前没有科学研究证明种植大桉对水源、水质有影响，种植大桉主要是要考虑保护当地生物多样性，另外要集约经营时合理、安全施用化肥，控制面源污染。"
  },
  {
    "instruction": "种植什么树木最好？",
    "input":"",
    "output": "植树的原则是适地适树，首选乡土树种，建议咨询当地林业部门，或林业科技部门，他们对当地造林树种更熟悉，建议更有针对性。"
  },
  {
    "instruction": "泓森槐是“林业局审定新植物品种”吗？",
    "input":"",
    "output": "国家林业局公告2017年第17号授予泓森槐植物新品种权，并颁发了《植物新品种权证书》。"
  },
  {
    "instruction": "在北京经营种苗，但是生产苗圃在外省，手续应该怎样办理？",
    "input":"",
    "output": "根据《林木种子生产经营许可证管理办法》第九条申请林木种子进出口业务的林木种子生产经营许可证的，申请人应当向省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门提出申请，经省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核后，由国务院林业主管部门核发。申请林木良种种子的生产经营和选育生产经营相结合的林木种子生产经营许可证的，申请人应当向所在地县级人民政府林业主管部门提出申请，经县级人民政府林业主管部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门核发。申请前两款以外的其他林木种子生产经营许可证的，由生产经营者所在地县级以上地方人民政府林业主管部门核发。请根据你需要申请的证件类项向相应林业主管单位进行咨询。"
  },
  {
    "instruction": "父母先后去世了，他们名下的林权可以继承吗？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条明确规定：第三十二条承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。"
  },
  {
    "instruction": "原住户出售树木，是合法的砍伐吗?",
    "input":"",
    "output": "《森林法》第五十六条有相关规定：采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。采挖移植林木按照采伐林木管理。具体办法由国务院林业主管部门制定。《森林法》还规定了相关法律责任：第七十三条违反本法规定，未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。虽经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的，依照《中华人民共和国土地管理法》的有关规定处罚。在临时使用的林地上修建永久性建筑物，或者临时使用林地期满后一年内未恢复植被或者林业生产条件的，依照本条第一款规定处罚。第七十四条违反本法规定，进行开垦、采石、采砂、采土或者其他活动，造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木，可以处毁坏林木价值五倍以下的罚款；造成林地毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期恢复植被和林业生产条件，可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款。违反本法规定，在幼林地砍柴、毁苗、放牧造成林木毁坏的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数一倍以上三倍以下的树木。向林地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等的，依照《中华人民共和国土壤污染防治法》的有关规定处罚。第七十五条违反本法规定，擅自移动或者毁坏森林保护标志的，由县级以上人民政府林业主管部门恢复森林保护标志，所需费用由违法者承担。第七十六条盗伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种盗伐株数一倍以上五倍以下的树木，并处盗伐林木价值五倍以上十倍以下的罚款。滥伐林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令限期在原地或者异地补种滥伐株数一倍以上三倍以下的树木，可以处滥伐林木价值三倍以上五倍以下的罚款。第七十七条违反本法规定，伪造、变造、买卖、租借采伐许可证的，由县级以上人民政府林业主管部门没收证件和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款。第七十八条违反本法规定，收购、加工、运输明知是盗伐、滥伐等非法来源的林木的，由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购、加工、运输的林木或者变卖所得，可以处违法收购、加工、运输林木价款三倍以下的罚款。"
  },
  {
    "instruction": "2010年发了新的林权证，也有1953年的土地房产所有证，请问是以新的林权证为准吗，具体的法律规定是怎么样的呢？",
    "input":"",
    "output": "2003年3月1日施行的《中华人民共和国农村土地承包法》第六十六条规定，“本法实施前已经按照国家有关农村土地承包的规定承包，包括承包期限长于本法规定的，本法实施后继续有效，不得重新承包土地。未向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书的，应当补发证书。"
  },
  {
    "instruction": "是否可以在天然林、公益林养猪？",
    "input":"",
    "output": "《国家林业和草原局关于生猪养殖使用林地有关问题的通知》（办资字〔2019〕163号）文件明确，“森林关系国家的生态安全，严禁在天然林地、生态公益林中的有林地上进行规模化生猪养殖。"
  },
  {
    "instruction": "乌柿树，俗名金弹子，是名木吗，有无载入国家名贵树木目录？",
    "input":"",
    "output": "乌柿（DiospyroscathayensisSteward.）不是国家重点保护野生植物。"
  },
  {
    "instruction": "天然起源商品林按森林经营分类管理制度是属于公益林还是属于商品林？",
    "input":"",
    "output": "天然起源的商品林，是商品林。"
  },
  {
    "instruction": "请问农民可以在农村自留地种植树木吗？树木种植后的所有权归属和砍伐应该怎样处理啊？",
    "input":"",
    "output": "农民是可以在自留地上种植林木的。新森林法规定：第五十六条采伐林地上的林木应当申请采伐许可证，并按照采伐许可证的规定进行采伐；采伐自然保护区以外的竹林，不需要申请采伐许可证，但应当符合林木采伐技术规程。农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木，不需要申请采伐许可证。非林地上的农田防护林、防风固沙林、护路林、护岸护堤林和城镇林木等的更新采伐，由有关主管部门按照有关规定管理。"
  },
  {
    "instruction": "农民在承包地上种植经济林木，该地是否属于林地？经济林木是否属于森林？",
    "input":"",
    "output": "是否是林地要根据县级以上人民政府区划确定，并不是种上树就是林业用地。您承包的土地类型，以土地承包合同上写明的地类为准。"
  },
  {
    "instruction": "国家规定的幼林地的概念和未成林造林地的概念或定义，幼林地和未成林造林地有区别吗？",
    "input":"",
    "output": "幼林地的概念不准确。森林资源规划设计调查的土地类型分为林地和非林地两大地类。其中，林地划分为8个地类，既：有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、辅助生产林地。问题中提到的未成林造林地是地类，未成林造林地又分为人工造林未成林地、封育未成林地两类。而幼林是森林龄组的概念，森林的龄组分为：幼龄林、中龄林、近熟林、成熟林、过熟林。"
  },
  {
    "instruction": "在森林资源规划设计调查中，区划为人工促进林的，林木起源是人工还是天然？",
    "input":"",
    "output": "人工促进天然更新的，林木起源应定为天然林。根据天然林保护政策，不能进行商业性采伐。"
  },
  {
    "instruction": "没有林权证的荒山、荒坡算林地吗？",
    "input":"",
    "output": "林地和非林地的划分，是以资源调查和区划为依据的。"
  },
  {
    "instruction": "什么是商业性采伐？",
    "input":"",
    "output": "《森林采伐更新管理办法》规定：森林采伐，包括主伐、抚育采伐、更新采伐和低产林改造。商业性采伐一般指除抚育采伐以外的采伐，具体为主伐、更新采伐和低产林改造。"
  },
  {
    "instruction": "公益林可以转让吗？",
    "input":"",
    "output": "《国家林业局关于规范集体林权流转市场运行的意见》（林改发〔2016〕100号）中规定“区划界定为公益林的林地、林木暂不进行转让，允许以转包、出租、入股等方式流转。"
  },
  {
    "instruction": "请问基础设施项目（如输电线路）占用森林公园林地需要哪级管理部门同意使用林地的意见?",
    "input":"",
    "output": "《森林公园管理办法》第十二条规定：第十二条占用、征收、征用或者转让森林公园经营范围内的林地，必须征得森林公园经营管理机构同意，并按《中华人民共和国森林法》及其实施细则等有关规定，办理占用、征收、征用或者转让手续，按法定审批权限报人民政府批准，交纳有关费用。依前款规定占用、征收、征用或者转让国有林地的，必须经省级林业主管部门审核同意。"
  },
  {
    "instruction": "国家公益林地和地方公益林地到底可不可以开发种植茶叶？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家级公益林管理办法》及各地方公益林管理规定，公益林（地）是不能用作开发的。公益林(地)是以保护和改善人类生存环境、维持生态平衡、保存种质资源、科学实验、森林旅游、国土保安等需要为主要经营目的的森林、林木、林地，包括防护林和特种用途林。公益林按事权等级划分为国家公益林(地)和地方公益林(地)。国家公益林(地)：由地方人民政府根据国家有关规定划定，并经国务院林业主管部门核查认定的公益林（地），包括森林、林木、林地。地方公益林(地)：由各级地方人民政府根据国家和地方的有关规定划定，并经同级林业主管部门核查认定的公益林（地），包括森林、林木、林地。"
  },
  {
    "instruction": "天然林抚育是否属于商业性采伐？什么类型的采伐属于商业性采伐？",
    "input":"",
    "output": "商业性采伐以出材为目的，包括主伐、更新采伐，以及低产低效林改造等，抚育采伐不属于商业性采伐。但要警惕借抚育之名进行商业性采伐（伐好留坏、伐大留小等）。"
  },
  {
    "instruction": "为什么禁牧休牧？",
    "input":"",
    "output": "《草原法》规定，对严重退化、沙化、盐碱化、石漠化的草原和生态脆弱区的草原，实行禁牧、休牧制度。禁牧是指对草原实行一年以上禁止放牧利用的保护措施；休牧是指在一年内的特定时段禁止放牧的措施，一般在春季牧草返青期和秋季牧草结实期实行休牧。禁牧休牧是加强草原保护修复的重要途径，是促进退化草原休养生息、加快恢复草原植被的主要措施。"
  },
  {
    "instruction": "是否可以开垦草原？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国草原法》第四十六条规定：禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地退耕还草；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当限期治理。第六十六条规定：非法开垦草原，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由县级以上人民政府草原行政主管部门依据职权责令停止违法行为，限期恢复植被，没收非法财物和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，并处五万元以下的罚款；给草原所有者或者使用者造成损失的，依法承担赔偿责任。"
  },
  {
    "instruction": "《国家湿地公园管理办法》中征收、占用土地的规定有无上位法可依？",
    "input":"",
    "output": "1.湿地保护法正在制定过程中，暂无其他法律规定。2.占地单位如不办理征占用国家湿地公园土地手续的，可以依据土地管理法、森林法、草原法等法律或相关地方性法规进行处理。3.建设单位工程建设和运营占用湿地应予以补偿的，应当按照土地管理法等相关法律规定予以补偿。4.2017年修订的《国家湿地公园管理办法》明确规定：“禁止擅自征收、占用国家湿地公园的土地。确需征收、占用的，用地单位应当征求省级林业主管部门的意见后，方可依法办理相关手续。由省级林业主管部门报国家林业局备案”。《国家林业湿地保护管理中心关于工程建设占用国家湿地公园有关问题的函》（林湿函〔2016〕32号）同时失效。5.湿地保护法已经列入第十三届全国人大立法计划，正在制定过程中，拟对此类问题做出进一步规范。"
  },
  {
    "instruction": "部门整合后有关湿地的行政事务具体由哪个部门进行主管？职能是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家林业和草原局职能配置、内设机构和人员编制规定》，国家林业和草原局“负责森林、草原、湿地资源的监督管理。组织编制并监督执行全国森林采伐限额。负责林地管理，拟订林地保护利用规划并组织实施，指导国家级公益林划定和管理工作，管理重点国有林区的国有森林资源。负责草原禁牧、草畜平衡和草原生态修复治理工作，监督管理草原的开发利用。负责湿地生态保护修复工作，拟订湿地保护规划和相关国家标准，监督管理湿地的开发利用。”该文件还规定，国家林业和草原局内设机构中包括“湿地管理司（中华人民共和国国际湿地公约履约办公室）。指导湿地保护工作，组织实施湿地生态修复、生态补偿工作，管理国家重要湿地，监督管理湿地的开发利用，承担国际湿地公约履约工作。"
  },
  {
    "instruction": "全国天然林保护修复三个阶段性目标任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《天然林保护修复制度方案》，对全国天然林保护修复提出三个阶段性目标任务：——到2020年实现“把所有天然林都保护起来”目标，基本建立天然林保护修复各项制度；——到2035年天然林面积保有量稳定在2亿公顷左右，质量实现根本好转，为基本实现美丽中国目标提供有力支撑；——到本世纪中叶全面建成以天然林为主体的健康稳定、布局合理、功能完备的森林生态系统，为建设社会主义现代化强国打下坚实生态基础。方案还明确了天然林保护修复的四项基本原则，即坚持全面保护，突出重点，把所有天然林都保护起来，同时确定天然林保护重点区域，实行天然林保护与公益林管理并轨；坚持尊重自然，科学修复，统筹山水林田湖草治理，全面提升生态服务功能；坚持生态为民，保障民生，保障林权权利人和经营主体的合法权利，确保广大林区职工和林农与全国人民同步进入全面小康社会；坚持政府主导，社会参与，形成全社会共抓天然林保护的新格局。"
  },
  {
    "instruction": "我国保护天然林都有哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《天然林保护修复制度方案》，就天然林保护修复提出四项重大举措：一是完善天然林管护制度。在对全国所有天然林实行保护的基础上确定天然林保护重点区域，实行分区施策；建立天然林保护行政首长负责制和目标责任考核制；逐级分解落实天然林保护修复责任与任务；加强天然林管护站点建设、管护网络建设、灾害预警体系建设、护林员队伍建设和共管机制建设。二是建立天然林用途管制制度。全面停止天然林商业性采伐；对纳入保护重点区域的天然林，除维护生态系统健康的必要措施外，禁止其他生产经营活动；严管天然林地占用，严格控制天然林地转为其他用途；对保护重点区域的天然林地，除国防建设、国家重大工程项目建设特殊需要外，禁止占用。三是健全天然林修复制度。根据天然林演替和发育阶段，科学实施修复措施，遏制天然林分退化，提高天然林质量；强化天然中幼林抚育，促进形成地带性顶级群落；加强生态廊道建设；鼓励在废弃矿山、荒山荒地上逐步恢复天然植被；加强天然林修复科技支撑，加快完善天然林保护修复效益监测评估制度。四是落实天然林保护修复监管制度。将天然林保护修复成效列入领导干部自然资源资产离任审计事项，作为地方党委和政府及领导干部综合评价的重要参考；对破坏天然林、损害社会公共利益的行为，可以依法提起民事公益诉讼。建立天然林资源损害责任终身追究制。方案保留了实施天保工程的全部财经政策，在此基础上提出了逐步完善和提高标准的措施以及优化调整支出结构、强化预算绩效管理的要求，更加重视投资的差异化、精准化。"
  },
  {
    "instruction": "哪些野生动物人工繁育要到国家林业和草原局审批？",
    "input":"",
    "output": "根据2017年原国家林业局、农业部公告第14号，大熊猫、朱鹮、虎、豹类、象类、金丝猴类、长臂猿类、犀牛类、猩猩类、鸨类共10种（类）国家重点保护陆生野生动物的人工繁育和出售、购买、利用其活体及制品活动的批准机关定为国家林业和草原局。"
  },
  {
    "instruction": "该哪个部门进行野生动物鉴定及出具野生动物鉴定报告？",
    "input":"",
    "output": "现行法律法规、规章和规范性文件未对开展野生动物鉴定及鉴定报告出具单位作出明确要求，在工作实践中可以由具备专业能力的机构或个人出具鉴定意见，由执法机关或司法机关自行决定是否采信。"
  },
  {
    "instruction": "蓝孔雀属于国家野生保护动物吗？",
    "input":"",
    "output": "蓝孔雀不是国家重点保护野生动物。"
  },
  {
    "instruction": "野生动物的价值如何核算，由谁来核算？",
    "input":"",
    "output": "关于陆生野生动物及其制品的价值评估标准，原国家林业局2017年11月1日发布的《野生动物及其制品价值评估办法》（国家林业局第46号令）已作出规范。对野生动物的价值，该办法及其所附《陆生野生动物基准价值标准目录》已作出统一标准，可以自行核算。"
  },
  {
    "instruction": "虎纹蛙是否可以养殖？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家重点保护野生动物名录》，虎纹蛙是国家二级保护陆生野生动物。有关科学调整陆生、水生野生动物划分方案问题，国家林业和草原局正积极协调有关部门组织专家进行评估、研究，争取早日形成科学结论。"
  },
  {
    "instruction": "费氏牡丹鹦鹉养殖问题？",
    "input":"",
    "output": "费氏牡丹鹦鹉在我国没有自然分布，属外来陆生野生动物。观赏性野生动物管理适用《野生动物保护法》等法律法规规定，应依法依规开展人工繁育和经营利用活动。"
  },
  {
    "instruction": "黑斑蛙是否可以养殖？",
    "input":"",
    "output": "黑斑蛙是《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》所列物种。有关科学调整陆生、水生野生动物划分方案问题，国家林业和草原局正积极协调有关部门组织专家进行评估、研究，争取早日形成科学结论。"
  },
  {
    "instruction": "果子狸是否可以养殖？",
    "input":"",
    "output": "人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》规定全面陆生禁食野生动物，果子狸是列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》的陆生野生动物，依法属于禁食范围。"
  },
  {
    "instruction": "野生动物交易是否可以恢复？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局农业农村部国家林草局关于禁止野生动物交易的公告（2020年第4号）》之规定，“自本公告发布之日起至全国疫情解除期间，禁止野生动物交易活动”，目前改公告还有效。"
  },
  {
    "instruction": "竹鼠是否可以养殖？",
    "input":"",
    "output": "人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》规定全面陆生禁食野生动物，竹鼠属陆生野生动物，依法属于禁食范围。"
  },
  {
    "instruction": "观赏性野生动物是否可以养殖？",
    "input":"",
    "output": "观赏性野生动物管理适用《野生动物保护法》等法律法规规定，应依法依规开展人工繁育和经营利用活动。"
  },
  {
    "instruction": "人工繁殖的小太阳鹦鹉可否作为家用宠物？",
    "input":"",
    "output": "小太阳鹦鹉属《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录Ⅱ物种，依法核准为国家二级保护野生动物，人工繁育该物种依法须经省级林业和草原主管部门批准，取得人工繁育许可证，交易前也依法须取得相应行政许可。"
  },
  {
    "instruction": "野生蝎子属于有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录中的保护动物吗？",
    "input":"",
    "output": "蝎子不是国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物，也不是国家重点保护野生动物。"
  },
  {
    "instruction": "在自家田、地里抓到的白鹤可以自己支配吗？比如自己拿去市场交易？",
    "input":"",
    "output": "公民不能随意宰杀、交易野生动物，《中华人民共和国野生动物保护法》对此是有明确规定的。白鹤是国家一级保护野生动物，随意宰杀、交易是违法的，如果构成犯罪，是要依法追究刑事责任。"
  },
  {
    "instruction": "水青冈这一木材在国内市场上有俗称榉木这一说法吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《中国植物志》：水青冈（f.longipetiolata），壳斗科水青冈属，在我国产于秦岭以南、五岭南坡以北各地。榉树（Zelkovaserrata），榆科榉属，我国产于辽宁（大连）、陕西（秦岭）、甘肃（秦岭）、山东、江苏、安徽、浙江、江西、福建、台湾、河南、湖北、湖南和广东。它们是不同的树种。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》是行政法规还是部门规章？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》是行政法规，是1992年2月12日国务院批准，1992年3月1日林业部发布。此后，根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》〔国务院令第588号〕修订，根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》〔国务院令第666号〕修订。"
  },
  {
    "instruction": "马鹿和赤鹿是否是同一种动物吗？是保护动物还是三有动物？",
    "input":"",
    "output": "马鹿（Cervuselaphus）和赤鹿（Muntiacusmuntjak）同一科，不同种。马鹿是国家II级保护野生动物，赤鹿是国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。"
  },
  {
    "instruction": "3月中旬至清明前是绿竹林丰产培育的关键期，如何应对？",
    "input":"",
    "output": "因疫情影响，工人不能大量上山作业，扒土、晒目、施肥等重要经营措施相对延迟，各项管理工作滞后会对今年产量产生不利影响，可适当缩短扒土晒目时间，如果来不及施肥，可结合采笋进行施肥。"
  },
  {
    "instruction": "出笋盛期竹笋产量大，如何做好防护同时提高效率？",
    "input":"",
    "output": "虽然竹林通风条件良好，但为了疫情防控，应给每位采收人员分发防护口罩，采收时分区域安排工人，拉大人员间的距离，尽量避免人员相对聚集，运输和采收人员合理分工，提高工作效率。"
  },
  {
    "instruction": "笋期结束后覆盖物应如何处理？",
    "input":"",
    "output": "春笋自然出笋结束后，移去覆盖物，收集上层的部分砻糠，下半年覆盖时再用，同时结合林地垦复将已腐烂的稻草翻入土中。若此时疫情还未结束，采取分散、轮流的方式进行。同时，分区域收集覆盖物，拉大人员间的距离，避免人员聚集。"
  },
  {
    "instruction": "农户不能及时销售的鲜菇如何烘干保存？",
    "input":"",
    "output": "对于没有专业烘干设备的农户，可自制简易的干燥室（电风扇/鼓风机、塑料膜、干柴，砖窑、温度计），温度控制在40-60℃即可，或联系当地电厂、食用菌加工厂等统一干燥，干燥至干重8%-10%左右。干燥后装入塑料袋，密封于干燥阴凉处放置。"
  },
  {
    "instruction": "食用菌等林产品销售运输需要相关部门提供哪些支持？",
    "input":"",
    "output": "一是对鲜竹笋和食用菌运输开通“绿色通道”，保持运输畅通，实现供需对接；二是简化车辆通行证办理手续，使原料进得来、产品出得去；三是加强生产经营者与加工企业间的沟通联系，对因量大出现滞销的食用菌进行烘干或腌制等加工处理；四是建议政府及金融部门，加大对食用菌等林产品复产、提产等贷款及贴息力度。"
  },
  {
    "instruction": "《假冒伪劣重点领域治理工作方案(2019-2021)》由哪几部分组成？",
    "input":"",
    "output": "《方案》共分为6部分：第一部分明确了指导思想、工作目标和基本原则；第二到第五部分围绕“农村市场”“食品安全”“电商平台”“认证领域”提出了四大专项治理任务和措施；第六部分提出了需要建立健全的制度机制，为执法办案提供支撑；第七部分明确了保障措施，确保假冒伪劣治理工作取得实效。"
  },
  {
    "instruction": "《标准化法实施条例》第二十四条还有效吗？",
    "input":"",
    "output": "现行有效。"
  },
  {
    "instruction": "产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称是都要标注吗？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国标准化法实施条例》第二十四条规定，“企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。”条例中所述标注应同时包含标准的代号、编号、名称，法律、行政法规、规章对标准标识标注另有规定的，从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "岩棉保温板类建筑节能材料和产品是否适用工业产品质量责任条例？",
    "input":"",
    "output": "岩棉保温板执行标准为GB/T11835属于工业产品管理范围，国务院于1986年发布并实施了《工业产品质量责任条例》，其中第四条明确“产品的生产、储运、经销企业必须按照本条例的规定，承担产品质量责任”。因此岩棉保温板受《工业产品质量责任条例》调整。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询工业产品生产许可证获证企业有关信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录中国电子质量监督（e-CQS）查询相关生产许可获证信息：http://psp.e-cqs.cn/aeaPP/pp/query/certificateQuery/publicityInfo.jsp国家市场监督管理总局2020年05月09日"
  },
  {
    "instruction": "如何获得《工业产品生产许可证实施细则》",
    "input":"",
    "output": "请登录以下网址查询下载现行有效细则：http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/bgt/201902/t20190225_291274.html国家市场监督管理总局2020年05月09日"
  },
  {
    "instruction": "哪些有资质的检验机构可为企业出具产品检验报告",
    "input":"",
    "output": "有资质的检验机构是指通过检验检测机构资质认定（CMA）的检验机构。凡是符合要求的检验机构，均可为企业出具产品检验报告。"
  },
  {
    "instruction": "工业产品生产许可证目录下载网址",
    "input":"",
    "output": "最新工业产品生产许可证目录为：《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号），请登录以下网址查询：http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-09/18/content_5430900.htm国家市场监督管理总局2019年09月09日"
  },
  {
    "instruction": "生产企业生产的产品全部通过外贸公司用于出口，不在境内销售，生产企业是否需要取得工业产品生产许可证",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》（国务院令第440号）的规定，企业生产列入目录产品并销售给外贸公司，生产企业应当办理工业产品生产许可证。"
  },
  {
    "instruction": "无工业产品生产许可证厂家是否可以授权委托有工业产品生产许可证厂家生产相应产品？",
    "input":"",
    "output": "根据《工业产品生产许可证管理条例实施办法》（原质检总局令第156号）的规定，企业可以委托有生产许可证企业生产列入目录产品，但应在产品或者其包装、说明书上标注委托企业的名称、住所，以及被委托企业的名称、住所、生产许可证标志和编号。"
  },
  {
    "instruction": "生产过程中的中间产品在发证范围，成品不在发证范围，是否需要取得工业品生产许可证",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和危险化学品产品生产许可证实施细则的规定，实施工业产品生产许可证制度管理的危险化学品，当仅作为企业自用原料进入生产下一环节的，则不需要单独取得工业产品生产许可证。"
  },
  {
    "instruction": "在我国开办棉花加工企业，从事棉花加工经营活动，是否需要获得相关部门许可？",
    "input":"",
    "output": "目前在我国开展棉花加工企业、从事棉花加工经营活动不需要获得许可。2017年1月12日国务院印发《关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号），取消了“棉花加工资格认定”行政许可事项，《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》（国家发展改革委、工商总局、质检总局令2006年第49号）废止。"
  },
  {
    "instruction": "内地九省棉花收购加工企业希望参与“专业仓储监管+在库公证检验”工作，应当通过什么程序？",
    "input":"",
    "output": "2019年12月16日，中国全国供销合作总社办公厅印发了《中国全国供销合作总社办公厅关于做好内地九省棉花“专业仓储监管+在库公证检验”相关工作的通知》（供销厅函农棉字〔2019〕44号），通知明确由各省级供销合作社牵头做好本省棉花收购加工企业公示工作，同时印发的还有《九省棉花收购加工企业公示管理办法》，内地九省（河北、甘肃、山东、河南、湖北、湖南、江西、江苏、安徽）棉花加工企业根据《公示管理办法》向本省供销合作社申请参加公示。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询食品相关产品生产许可证获证企业有关信息",
    "input":"",
    "output": "食品相关产品生产许可由省级市场监管部门负责实施。公众可以到相关省级市场监管部门网站上查询公布的结果，也可以通过电话、邮件、信件、留言等方式，向相关省级市场监管部门提出咨询。"
  },
  {
    "instruction": "产品质量抽查计划如何制定？",
    "input":"",
    "output": "以国家监督抽查为例。每年年底，市场监管总局会组织制定下年度国家监督抽查年度计划。抽查计划的信息来源主要是社会公众的网络投票、风险监测信息、消费者投诉举报、历年监督抽查结果，以及相关部委、省级市场监管部门、行业协会、检验机构各方面意见建议。抽查的重点是：涉及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品。抽查产品种类、批次数结合现有财政专项经费规模、现行标准情况和检验检测技术能力进行确定。"
  },
  {
    "instruction": "监督抽查方案和实施细则分别是什么？",
    "input":"",
    "output": "实施细则包括抽样方法、检验项目、检验方法、判定规则等内容，是监督抽查工作抽样、检验、异议处理开展的技术依据。为保障企业的知情权和其他合法权益，减少行政争议，需要提前公开监督抽查实施细则内容。抽查方案是组织实施抽查工作的过程材料，包括抽查产品范围、工作分工、进度安排等。监督抽查具有突击检查的性质，为防止被抽样生产者、销售者逃避监督抽查，抽查方案内容不宜公开。"
  },
  {
    "instruction": "网络抽样如何设置？",
    "input":"",
    "output": "考虑到网络销售产品与一般销售产品存在较大差异，《产品质量监督抽查管理暂行办法》新增网络抽样章节。明确抽查主体，确定组织监督抽查部门的职责范围为本行政区域内的电子商务经营者销售的产品和电子商务经营者销售的本行政区域内的生产者生产的产品。因网络产品销售范围覆盖全国各地，若不加以限制，会造成大量无序抽查，不利于提高监管效能，也增加企业成本。明确可以消费者的名义买样，防止网络经营者逃避监督抽查。"
  },
  {
    "instruction": "如何有效避免产品质量重复抽查？",
    "input":"",
    "output": "《产品质量监督抽查管理暂行办法》中首先将同一产品定义为“同一生产者按照同一标准生产的同一商标、同一规格型号的产品”，作为避免重复抽查的基础。规定了同一市场监管部门不得在六个月内对同一产品进行两次以上监督抽查，也规定被抽样生产者、销售者在抽样时能够证明同一产品在六个月内经上级市场监管部门监督抽查的，下级市场监管部门不得重复抽查。考虑到监管工作实际，明确了对监督抽查发现的不合格产品的跟踪抽查和为应对突发事件开展的监督抽查，不视为重复抽查。"
  },
  {
    "instruction": "监督抽查的承检机构如何选择？",
    "input":"",
    "output": "通过政府采购方式向社会购买抽样检验服务，对机构检验能力、资质、管理水平等多方面进行考评，确定中标机构，实现公开、公平、公正选取技术服务机构目的。政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价，以及政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。"
  },
  {
    "instruction": "产品检测未按国家标准，检测报告是否有效？",
    "input":"",
    "output": "向社会出具具有证明作用数据和结果的检验检测机构应当依法取得资质认定，并依据国家有关标准规范及业务委托合同的约定实施检验检测活动。"
  },
  {
    "instruction": "职业卫生技术服务机构是否需要获得CMA批准的政策法规？",
    "input":"",
    "output": "依照《职业病防治法》有关规定，按照国务院“放管服”改革要求和《检验检测机构资质认定管理办法》的相关规定，职业卫生技术服务机构无需取得CMA资质。如此类机构还从事其他领域第三方检验检测服务，并且法律、法规规定应当取得检验检测机构资质认定，从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "家装墙布有味，如何检测维护自身权益？",
    "input":"",
    "output": "可以在以下网址查询已获得CMA资质的检验检测机构信息：http://cma.cnca.cn/cma/loginTicket?code=90000&flag=false。如对产品质量有疑问，或认为损害自身利益的，可通过12315消费者投诉热线等渠道向当地市场监管部门反映。"
  },
  {
    "instruction": "“检测机构授权人不按《检验检测机构资质认定管理办法》签字怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《检验检测机构资质认定管理办法》第二十六条第二款检验检测机构授权签字人应当符合资质认定评审准则规定的能力要求。非授权签字人不得签发检验检测报告。根据《检验检测机构资质认定管理办法》（原质检总局令第163号）第四十三条，如检验检测存在非授权签字人签发检验检测报告的情形，由县级以上质量技术监督部门责令整改，处3万元以下罚款。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程质量检测是否可以申请CMA？",
    "input":"",
    "output": "根据产品质量法第二条“在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。”法律、法规规定应当取得检验检测机构资质认定的，从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "目前第三方民营机构可否开展药品检测业务？",
    "input":"",
    "output": "由药品监督管理部门设置或指定的药品专业技术机构，从事药品常规检验项目（参数），需通过资质认定。对非药品监督管理部门设置或指定的药品检验机构暂不开展资质认定工作。"
  },
  {
    "instruction": "检验检测机构资质认定改革工作有哪些新措施？",
    "input":"",
    "output": "（一）依法界定检验检测机构资质认定范围，逐步实现资质认定范围清单管理。（二）试点推行告知承诺制度。市场监管总局负责的检验检测机构资质认定事项和省级市场监管部门负责的涉及本行政区域内自由贸易试验区检验检测机构资质认定事项，先行试点实施告知承诺制度。（三）优化准入服务，便利机构取证。减少不必要的现场评审，不涉及实质变化的变更事项采取备案管理。压缩许可时限；全面推行检验检测机构资质认定网上许可系统，逐步实现申请、许可、发证全过程电子化。（四）整合检验检测机构资质认定证书，逐步实现检验检测机构“一家一证”。"
  },
  {
    "instruction": "新版汽车认证实施规则发布释放五大改革红利的主要体现？",
    "input":"",
    "output": "1、便捷认证实施和结果采信，降低汽车行业制度性交易成本。2、厘清各方质量责任边界，保障汽车产品质量安全。3、对新材料新技术包容审慎，设立绿色通道鼓励技术创新。4、深化管理制度衔接，提升CCC认证制度友好性。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监管总局关于开展口罩、防护服等防疫用品领域认证活动专项整治行动的通知》的工作重点是什么？",
    "input":"",
    "output": "工作重点：1、重点查处伪造、冒用、非法买卖认证证书和认证标志的违法行为；2、重点查处未经批准擅自在我国境内从事认证活动的违法行为；3、重点检查认证机构认证活动不规范的问题；4、重点检查认证价格违法问题；国家市场监督管理总局2020年04月05日"
  },
  {
    "instruction": "生产者生产超出已获得食品生产许可证许可范围的产品应如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局令第24号）第三十二条规定，食品生产许可证有效期内，食品生产者名称、现有设备布局和工艺流程、主要生产设备设施、食品类别等事项发生变化，需要变更食品生产许可证载明的许可事项的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门提出变更申请。食品生产许可证副本载明的同一食品类别内的事项发生变化的，食品生产者应当在变化后10个工作日内向原发证的市场监督管理部门报告。第四十九条规定，未取得食品生产许可从事食品生产活动的，由县级以上地方市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。食品生产者生产的食品不属于食品生产许可证上载明的食品类别的，视为未取得食品生产许可从事食品生产活动。食品生产者应当严格按照食品法律、法规和标准从事食品生产活动。"
  },
  {
    "instruction": "保健食品的“小蓝帽”和“批准文号”是什么意思？",
    "input":"",
    "output": "在保健食品的包装或标签上都会见到一个天蓝色的“帽子”型标志，俗称“小蓝帽”或“蓝帽子”。这是我国保健食品特有的标志。“小蓝帽”下方有“批准文号”，如“国食健字GXXXXXXXX”，或“国食健字JXXXXXXXX”。“国食健字”代表的是批准部门，G或J的后面有8位阿拉伯数字，这就是该产品的“批准文号”，相当于产品的“身份证号码”。"
  },
  {
    "instruction": "保健食品和普通食品有什么区别？",
    "input":"",
    "output": "保健食品可以声称保健功能，而普通食品如果声称保健功能则是违法的。保健食品可以使用列入目录的中药材为原料，其形态可有片剂、胶囊、口服液等多种形式，有严格的摄入量和特定的食用人群，而普通食品则没有这些要求。"
  },
  {
    "instruction": "保健食品的标签、说明书等内容有何要求？",
    "input":"",
    "output": "保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或者备案的内容相一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。保健食品的功能和成分应当与标签、说明书相一致。"
  },
  {
    "instruction": "被责令更换法人，但因公司内部不配合提供材料导致更换未成功算逾期未办理吗？",
    "input":"",
    "output": "因当事人自身原因（未提交合规材料），在责令限期办理的时限内无法完成变更，也是属于“逾期未办理”的情况。"
  },
  {
    "instruction": "如何撤销冒名登记？",
    "input":"",
    "output": "对于身份证冒用的问题，被冒用人可联系登记地市场监管部门，并提供其要求的相关证明材料，由注册地市场监管部门按照《市场监管总局关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》（国市监信〔2019〕128号）的要求进行处理。"
  },
  {
    "instruction": "关于注册地在香港的企业在国内经营的法律、法规有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国外商投资法实施条例》第四十八条第一款规定，香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资，参照外商投资法和本条例执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "是否有法律条文证明企业没有验资报告是可行的？",
    "input":"",
    "output": "依据国务院《注册资本登记制度改革方案》，公司实行注册资本认缴登记制。公司登记时，无需提交验资报告。现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司，以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司实行注册资本认缴登记制问题，另行研究决定。在法律、行政法规以及国务院决定未修改前，暂按现行规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "如何就市场监管领域涉企经营许可事项落实国务院在自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的各项政策措施。",
    "input":"",
    "output": "严格执行分类改革要求，逐项细化制定了具体改革举措和事中事后监管措施，对改革内容、法律依据、许可条件、材料要求、程序环节、监管措施等作出明确规定。要做好市场监管领域涉企经营许可规范管理和数据共享工作。"
  },
  {
    "instruction": "分公司变更经营范围相关政策？",
    "input":"",
    "output": "《企业经营范围登记管理规定》第十二条：“不能独立承担民事责任的分支机构（以下简称分支机构），其经营范围不得超出所隶属企业的经营范围。法律、行政法规或者国务院决定另有规定的除外。审批机关单独批准分支机构经营前置许可经营项目的，企业应当凭分支机构的前置许可经营项目的批准文件、证件申请增加相应经营范围，并在申请增加的经营范围后标注‘分支机构经营’字样。分支机构经营所隶属企业经营范围中前置许可经营项目的，应当报经审批机关批准。法律、行政法规或者国务院决定另有规定的除外。"
  },
  {
    "instruction": "企业办理注销的流程是怎么样的？",
    "input":"",
    "output": "1.企业出现解散事由后成立清算组。公司因公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现时、股东会或者股东大会决议解散时、依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销时以及人民法院依照《公司法》第一百八十二条的规定予以解散时而解散的，在解散事由出现之日起十五日内应成立清算组，开始清算活动。2.登录在线注销平台办理注销业务。清算组自成立之日起十日内，登录当地政务服务平台，通过企业注销网上服务专区访问或直接登录国家企业信用信息公示系统，向社会免费公示清算组信息，并于六十日内通过国家企业信用信息公示系统发布债权人公告（也可在报纸上公告）。企业可通过企业注销网上服务专区，查询获知办理各项注销业务的流程指引、当前的待办事项以及办结状态等内容，按照各部门的指引准备相关材料，筹备待办事项。3.清算组开展清算活动。清算组依法制定清算方案并报股东会、股东大会或者人民法院确认。并编制资产负债表和财产清单，处理与清算有关的公司未了结的业务，清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款，清理债权、债务等。4.申请注销税务登记。在申请税务注销之前，纳税人应当向税务机关结清应纳税款、滞纳金、罚款，缴销发票。例如清缴欠税、办理企业所得税注销清算、办理土地增值税清算、结清出口退（免）税款、注销防伪税控企业信息等。存在涉税违法行为的纳税人应当接受处罚缴纳罚款。纳税人向税务部门申请办理注销时，税务部门进行税务注销预检，检查纳税人是否存在未办结事项。5.申请注销企业登记。公司清算结束后，清算组制作清算报告，报股东会、股东大会或者人民法院确认。清算组向公司登记机关提交公司注销登记申请书和其他材料申请注销公司登记。6.申请注销社会保险登记。企业应当自办理企业注销登记之日起30日内，向原社会保险登记机构提交注销社会保险登记申请和其他有关注销文件，办理注销社会保险登记手续。在办理注销社会保险登记前，应当清缴社会保险费欠费。7.涉及海关业务的，申请办理海关注销登记。企业登录“中国国际贸易”单一窗口（http://www.singlewindow.cn）或者“互联网+海关”（http://online.customs.gov.cn）录入申请注销信息，将进出口货物收发货人注销书面申请提交所在地海关审核。"
  },
  {
    "instruction": "有限责任公司存在股东失联、不配合等情况难以注销的如何处理？",
    "input":"",
    "output": "对有限责任公司存在股东失联、不配合等情况难以注销的，经书面及报纸（或国家企业信用信息公示系统）公告通知全体股东，召开股东会形成符合法律及章程规定表决比例的决议、成立清算组后，向登记机关申请注销。"
  },
  {
    "instruction": "营业执照丢失了如何办理注销？",
    "input":"",
    "output": "对营业执照遗失的企业，可以将原先补领营业执照与注销登记两个环节合并为一个环节，企业可以持在国家企业信用信息公示系统自行公示的执照遗失公告及注销登记申请材料直接办理注销登记。对于尚未更换加载统一社会信用代码营业执照即被吊销的企业，市场监管部门已就此类企业进行了统一社会信用代码的赋码，企业在相关部门办理注销业务时可使用其统一社会信用代码办理，无需更换加载统一社会信用代码营业执照。"
  },
  {
    "instruction": "公司就逾期未成立清算组进行清算的怎么办？",
    "input":"",
    "output": "公司出现法定解散事由，但逾期未成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。清算组完成清算后，清算组持人民法院确认的清算报告向登记机关办理注销登记。"
  },
  {
    "instruction": "企业注销便利化改革的具体措施有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是推行企业注销网上服务专区；二是改革市场监管部门企业注销登记制度；三是实行税务注销分类处理；四推行社保注销集成服务；五是简化商务注销程序材料；六是优化海关注销办理流程；七是强化政策指引；八是强化信用监管实施联合惩戒。"
  },
  {
    "instruction": "什么是企业注销网上服务专区？",
    "input":"",
    "output": "注销专区是各省依托政务服务平台建立的为企业注销提供网上服务的专区，专区实行市场监管、税务、人社、商务、海关等部门注销业务“信息共享、同步指引”，实现企业注销“一网”服务。企业在服务专区发布债权人公告，自动通过国家企业信用信息公示系统对外公示后，市场监管部门将信息推送至相关部门，各部门对企业注销进行同步指引，并通过服务平台公告企业注销业务流程、方式和结果，让企业能够“一网”获知各环节流程、进度和结果。"
  },
  {
    "instruction": "清算组备案程序及注销公告方式具体是怎样进行优化的？",
    "input":"",
    "output": "优化企业普通注销登记制度，取消企业向公司登记机关备案清算组的程序，改为企业通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息，企业无需再提交清算组备案材料。降低企业办事成本，将通过报纸发布债权人公告的程序调整为允许企业通过国家企业信用信息公示系统免费公告。"
  },
  {
    "instruction": "什么是电子营业执照？",
    "input":"",
    "output": "电子营业执照是指由市场监管部门依据国家有关法律法规、按照统一标准规范核发的载有市场主体登记信息的法律电子证件。与纸质营业执照具有同等法律效力，是市场主体取得主体资格的合法凭证。"
  },
  {
    "instruction": "什么是电子营业执照文件？",
    "input":"",
    "output": "电子营业执照文件是指按照全国统一版式和格式记载市场主体登记事项，并经市场监管部门依法加签数字签名的电子文档。"
  },
  {
    "instruction": "什么是电子营业执照应用程序？",
    "input":"",
    "output": "电子营业执照应用程序是指由市场监管总局提供的，安装并运行在手机等智能移动终端上，支撑电子营业执照应用的软件。"
  },
  {
    "instruction": "什么是电子营业执照系统？",
    "input":"",
    "output": "电子营业执照系统是指由市场监管总局统一建设、部署和管理的，用于电子营业执照签发、存储、管理、验证和应用的相关数据文件、标准规范、软件系统及硬件设备的总称。"
  },
  {
    "instruction": "电子营业执照具有哪些特点？",
    "input":"",
    "output": "电子营业执照系统是全国统一的市场主体身份验证系统，支持市场主体身份全国范围内的通用验证和识别。电子营业执照具备防伪、防篡改、防抵赖等信息安全保障特性。电子营业执照支持线上/线下使用，适用于政务领域及商务领域中需要市场主体身份信息共享、法人身份认证、法人电子签名、网上亮照经营、网上验照、电子营业执照存档等场景。"
  },
  {
    "instruction": "电子营业执照是怎样生成的？如何运用？",
    "input":"",
    "output": "市场主体设立登记后，即时生成电子营业执照并存储于电子营业执照库。电子营业执照通过手机等装载有电子营业执照应用程序的智能移动终端进行领取、下载和使用。电子营业执照的下载、使用，采用真实身份信息登记制度。在确认持照人身份和市场主体身份之间关系时，持照人须出示有效的身份证明或需对持照人进行基于个人身份等真实信息的认证或登记。"
  },
  {
    "instruction": "什么人可以领取电子营业执照？",
    "input":"",
    "output": "市场主体设立登记后首次领取和下载电子营业执照，以及办理变更登记后重新领取和下载电子营业执照，应由经市场监管部门登记的公司的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的投资人、个体工商户的经营者、农民专业合作社的法定代表人以及各类企业分支机构的负责人(下称法定代表人)领取和下载。合伙企业有数个合伙人执行合伙事务的，应当协商决定由一名执行事务合伙人领取和下载合伙企业电子营业执照。"
  },
  {
    "instruction": "法定代表人领取电子营业执照后是否可以授权他人使用或管理？",
    "input":"",
    "output": "法定代表人可自行或授权其他证照管理人员保管、持有、使用电子营业执照。市场主体对其电子营业执照的管理和授权使用行为的合法性、真实性、合理性等负责。"
  },
  {
    "instruction": "市场主体办理涉及营业执照记载事项变更登记的，是否还需重新下载电子营业执照？",
    "input":"",
    "output": "市场主体办理涉及营业执照记载事项变更登记的，原下载至移动终端的电子营业执照需重新下载。变更法定代表人登记的，原法定代表人下载的电子营业执照将无法继续使用，新任法定代表人需要重新下载电子营业执照。"
  },
  {
    "instruction": "载有电子营业执照的移动终端丢失或损坏怎么办？",
    "input":"",
    "output": "载有电子营业执照的移动终端丢失或损坏的，法定代表人可使用其他移动终端重新下载电子营业执照，原移动终端存储的电子营业执照将无法继续使用。如果证照管理人员手机丢失，由法定代表人为其重新授权，原手机上载有的电子营业执照自动失效。"
  },
  {
    "instruction": "电子营业执照可应用于哪些情形？",
    "input":"",
    "output": "(一)出示营业执照以表明市场主体身份，或使用营业执照进行市场主体身份认证和证明的;(二)办理市场主体登记注册业务的;(三)以市场主体身份登录网上系统或平台，办理各项业务、开展经营活动的;(四)登录国家企业信用信息公示系统报送年度报告、自主公示信息的;(五)以市场主体身份对电子文件、表单或数据等进行电子签名的;(六)在互联网上公开营业执照信息和链接标识的;(七)授权相关个人或单位共享、传输或获取其市场主体数据信息的;(八)按照法律、法规和相关规定需要使用和提供营业执照的国家市场监督管理总局2019年06月15日"
  },
  {
    "instruction": "通过什么方式可以领取电子营业执照？",
    "input":"",
    "output": "企业的默认领照人，根据其在登记机关登记的姓名和身份证信息，辅以面部识别，经过实名实人认证，通过身份验证后方可在手机移动端APP(微信、支付宝小程序)下载领取电子营业执照。"
  },
  {
    "instruction": "扫描纸质营业执照和电子营业执照中的二维码显示内容一样吗？",
    "input":"",
    "output": "两种形式的营业执照二维码显示的内容有所差异。纸质营业执照二维码是公示系统的链接；电子营业执照通过手机程序出示的验证二维码，是一个动态的随机数，有效期5分钟，用于验证企业真实信息，使用时可以扫码验证，显示企业较新照面信息，便于使用者比对。"
  },
  {
    "instruction": "如何利用电子营业执照核实、获取企业信息？",
    "input":"",
    "output": "访问电子营业执照库核实企业是否存在并存续，查询企业的授权关系并返回相应的授权记录；企业身份验证通过后，访问电子营业执照库或解析电子营业执照获取电子营业执照照面内容等信息。"
  },
  {
    "instruction": "电子商务经营者是否都需要办理市场主体登记？",
    "input":"",
    "output": "《电子商务法》第十条规定：“电子商务经营者应当依法办理市场主体登记。但是，个人销售自产农副产品、家庭手工业产品，个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的除外”。"
  },
  {
    "instruction": "已经办理了市场主体登记的经营者想从事电子商务经营，是否需要重新办理或再申请一张营业执照？",
    "input":"",
    "output": "依法应当办理市场主体登记且已经按照现行法律法规的规定办理了市场主体登记并领取了营业执照的电子商务经营者，可凭营业执照和相关行政许可在线上和线下依法开展经营活动，并应按照《电子商务法》规定，在其首页显著位置，持续公示营业执照信息和与其经营业务有关的行政许可信息。"
  },
  {
    "instruction": "电子商务经营者应当登记为何种形式的市场主体？",
    "input":"",
    "output": "电子商务经营活动应当遵守我国法律关于经营活动的一般性规定，遵循线上线下一致的基本原则办理市场主体登记。电子商务经营者可根据自己的实际情况，申请登记成为企业、个体工商户或农民专业合作社等类型的市场主体，应当依照现行市场主体登记管理相关规定的程序和材料，向各地市场监督管理部门申请办理市场主体登记。"
  },
  {
    "instruction": "电子商务经营者是否必须要亮照经营？",
    "input":"",
    "output": "按照《电子商务法》规定，有营业执照的电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息，或者上述信息的链接标识。依法不需要办理市场主体登记的经营者，也需要在首页显著位置标明自己属于依照《电子商务法》第十条规定的不需要办理市场主体登记情形等信息，或者上述信息的链接标识。信息发生变更的，电子商务经营者应当及时更新公示信息。"
  },
  {
    "instruction": "没有线下的经营场所，是否可以用网店的网址办理登记？",
    "input":"",
    "output": "为方便只在电子商务平台从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人登记为个体工商户，市场监管总局出台的《市场监管总局关于做好电子商务经营者登记的意见》允许经营者使用《电子商务法》第九条中规定的由电子商务平台提供的网络经营场所，作为经营场所申请办理登记。目前，仅允许个体工商户使用网络经营场所办理登记，企业和农民专业合作社仍按照既有规定办理登记。按规定，以网络经营场所作为经营场所登记的个体工商户，仅可通过互联网开展经营活动，且不得擅自改变其住宅房屋用途用于从事线下生产经营活动并应作出相关承诺。从事经营活动，依法要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。"
  },
  {
    "instruction": "申请使用网络经营场所登记个体工商户，应该去哪里办登记？",
    "input":"",
    "output": "经营者以网络经营场所申请设立个体工商户登记的，该经营者住所所在地的县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门为其登记机关。经营者住所与经营者居民身份证载明的住址不一致的，可以向经常居住地的县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门申请办理个体工商户登记。对于使用线下实体经营场所登记个体工商户的经营者，仍向其经营场所所在地的市场监督管理部门申请办理登记。"
  },
  {
    "instruction": "什么是网络经营场所使用证明？如何获取？",
    "input":"",
    "output": "网络经营场所使用证明，是由为经营者提供网络经营场所的电子商务平台出具的，包含经营者姓名、身份证号、网络经营场所网址等基本信息的，表明申请人合法使用该网络经营场所的证明材料。为便于公众有效识别和营业执照显示，网络经营场所的网址将使用短链接、短网址，网址内用于标明具体网店的部分将使用无意义的数字或字母组合。电子商务平台应符合《电子商务法》“在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织”的规定。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户从事电子商务，经营场所应该如何登记？",
    "input":"",
    "output": "个体工商户在线上线下同时从事生产经营活动的，以线下实体经营场所地址作为经营场所进行登记。个体工商户仅通过互联网开展经营活动的，允许其将网络经营场所作为经营场所进行登记。对于在一个以上电子商务平台从事经营活动的，需要将其从事经营活动的多个网络经营场所向登记机关进行登记。"
  },
  {
    "instruction": "申请使用网络经营场所登记个体工商户，应该提交什么材料？",
    "input":"",
    "output": "申请人向登记机关提交申请人签署的个体工商户开业登记申请书、申请人身份证明和网络经营场所使用证明(自行从电子商务平台获取并打印)等材料申请办理登记注册。申请人应当填写个体工商户开业登记申请书并作承诺，即明确表示“本人承诺仅通过互联网开展经营活动，不擅自改变住宅房屋用途用于从事线下生产经营活动”。"
  },
  {
    "instruction": "个人网店需要办理许可证吗？",
    "input":"",
    "output": "网络经营个体工商户从事经营活动，依法需要取得相关行政许可的，应当依法取得行政许可。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询最新的经营范围规范表述？",
    "input":"",
    "output": "请登陆http://jyfwyun.com/查询最新的经营范围登记规范化表述内容。"
  },
  {
    "instruction": "如何获知经营活动是否涉及行政许可审批？",
    "input":"",
    "output": "登陆http://jyfwyun.com/查询最新的经营范围登记规范化表述内容，相关条目均标明了涉及行政许可或备案的情况，并标明了相关的行政许可项目和法律法规目录。"
  },
  {
    "instruction": "关于个体工商户市场主体经营场所登记条件的法律法规？",
    "input":"",
    "output": "关于市场主体的经营场所登记条件，按照《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》，市场主体住所（经营场所）由地方政府具体规定条件，请您咨询当地市场监管部门。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户可以代理销售金融产品吗？",
    "input":"",
    "output": "开展代理销售金融产品业务，应当符合国务院金融监督管理机构关于代销有关金融产品的资质要求。具体问题请咨询地方金融监管部门。"
  },
  {
    "instruction": "个体户能否从事法律服务？",
    "input":"",
    "output": "根据中华人民共和国司法部《基层法律服务所管理办法》，基层法律服务所是在乡镇和街道设立的法律服务组织，是基层法律服务工作者的执业机构。司法行政机关依据《基层法律服务所管理办法》对基层法律服务所进行管理和指导。具体问题请向所在地司法行政机关详细咨询。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户登记办理营业执照收费吗？",
    "input":"",
    "output": "依照国家有关规定，个体工商户登记不收取费用。"
  },
  {
    "instruction": "《禁止垄断协议暂行规定》的指导思想、制定原则、主要内容、主要变化是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党和国家机构改革为新起点，全面贯彻落实党的十九大提出的“打破行政性垄断，防止市场垄断”要求，坚持以人民为中心，通过强化反垄断执法，处理好政府和市场的关系，保护市场公平竞争，优化市场竞争环境和维护消费者利益，推动经济高质量发展。二、制定原则：1.明确执法规则，细化执法标准；2.总结执法经验，指导执法实践；坚持开门立法，保证制度科学。三、主要内容：1.优化了执法机制；2.明确了其他协同行为的具体认定方式；3.细化了垄断协议的具体认定方式；4.系统规定了执法程序；5.细化了豁免制度和宽大制度；6.规定了垄断协议的处理。四、主要变化：1.统一了实体性规定和程序性规定；2.增加了认定其他垄断协议的因素；3.体现了垄断协议适用承诺制度的审慎；4.调整了宽大制度的减免梯度；5.完善了执法监督机制。"
  },
  {
    "instruction": "《禁止滥用市场支配地位行为暂行规定》的指导思想、制定原则、主要内容、主要变化是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党和国家机构改革精神，全面落实党的十九大提出的“打破行政性垄断，防止市场垄断”战略部署，围绕建设现代化经济体系和促进经济高质量发展要求，以保护市场公平竞争和维护消费者利益为主线，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，实现反垄断工作优化协同高效，推动建立统一开放、竞争有序的市场体系。二、制定原则：1.坚持开门立法；2.注重继承创新；3.凝聚执法合力。三、主要内容：1.完善了执法机制；2.系统规定了执法程序；3.细化了认定市场支配地位的依据因素；4.明确了滥用市场支配地位行为的具体情形；5.规定了滥用市场支配地位行为的处理。四、主要变化：1.实现了实体性规定和程序性规定合一；2.丰富了认定经营者具有市场支配地位的因素；3.体现了审慎认定滥用市场支配地位；4.明确规定了“正当理由”的具体情况；5.完善了执法监督机制。"
  },
  {
    "instruction": "《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》的指导思想、制定原则、主要内容、主要变化是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党和国家机构改革精神，全面落实党的十九大提出的“打破行政性垄断，防止市场垄断”战略部署，以推动经济实现高质量发展、维护市场公平竞争和维护消费者利益为主线，强化竞争政策的基础性地位，更好发挥政府作用，提升反垄断服务党和国家工作全局的能力，推进全国统一大市场建设。二、制定原则：1.坚持开门立法；2.坚持问题导向；3.坚持形成合力。三、主要内容：1.优化了执法机制；2.明确了执法程序；3.细化了滥用行政权力排除、限制竞争行为；4.规定了滥用行政权力排除、限制竞争行为的处理。四、主要变化：1.实现了实体性规定和程序性规定合一；2.统一了授权和管辖范围；3.完善了执法办案有关程序内容；4.丰富了滥用行政权力排除、限制竞争行为表现形式；加强了执法监督。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《地方党政领导干部食品安全责任制规定》这样一部党内法规？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院历来高度重视食品安全工作，特别是党的十八大以来，出台了一系列食品安全工作的重大决策部署。2013年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，也就是“四个最严”，来确保广大人民群众“舌尖上的安全”。2015年5月，习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习时指出，各级党委和政府要切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，明确并严格落实责任制。2016年12月，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，各级党委和政府要把食品安全工作作为一项重大政治任务来抓。李克强总理也多次对落实地方政府食品安全属地管理责任提出要求。为贯彻党中央、国务院决策部署，落实食品安全党政同责要求，完善食品安全责任制，按照党中央的统一安排，市场监管总局、国务院食品安全办牵头起草了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）。《规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对于推动形成“党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责”的食品安全工作格局，提高食品安全现代化治理能力和水平，将产生重大而积极的作用。"
  },
  {
    "instruction": "《地方党政领导干部食品安全责任制规定》的出台具有怎样的意义？",
    "input":"",
    "output": "《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）是第一部关于地方党政领导干部食品安全责任的党内法规，把党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署落实到党内法规层面，充分体现了党中央、国务院对食品安全工作的高度重视，充分体现了以人民为中心的发展思想，为保障食品安全提供了长效机制。近年来，各级党委和政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院食品安全工作决策部署，对食品安全工作的重视程度明显提高，工作力度不断加大，食品安全形势总体稳定向好。但食品安全工作仍面临不少困难和问题，与新时代人民群众对美好生活的需要还存在不小差距，迫切需要进一步压实责任，建立健全食品安全责任制，为人民群众饮食安全提供坚强制度保障。《规定》紧紧抓住地方党政领导干部这个“关键少数”，对地方党委主要负责人、政府主要负责人、党委常委会其他委员、政府分管负责人、政府班子其他成员等5个方面的地方党政领导干部的食品安全职责作出明确，既明确了职责“是什么”，也明确了“怎么干”，还明确了履职到位与否“怎么办”，有利于进一步形成党政领导齐抓共管食品安全工作的强大合力。党的十九届三中全会作出深化党和国家机构改革的决定，组建市场监管总局，进一步强化食品安全工作。市场监管总局局长、国务院食品安全办主任张茅同志强调，保障食品安全是市场监管的首要责任。《规定》的出台，为食品安全工作提供了新的制度保障，必将更加有力地督促地方落实食品安全属地管理责任，推动提升地方食品安全工作水平，更好保障人民群众“舌尖上的安全”。"
  },
  {
    "instruction": "《地方党政领导干部食品安全责任制规定》对地方党政领导干部的食品安全责任提出哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）明确地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责，主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人，班子其他成员对分管行业或者领域内的食品安全工作负责。《规定》对地方党委主要负责人、政府主要负责人、党委常委会其他委员、政府分管负责人、政府班子其他成员等5个方面的党政领导干部食品安全职责作出明确：——地方各级党委主要负责人“应当全面加强党对本地区食品安全工作的领导”；——地方各级政府主要负责人“应当加强对本地区食品安全工作的领导”；——地方各级政府分管食品安全工作负责人“应当加强对本地区食品安全监管工作的领导，具体负责组织本地区食品安全监管工作”；——地方各级党委常委会其他委员和政府领导班子其他成员应当按照职责分工，加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导。"
  },
  {
    "instruction": "《地方党政领导干部食品安全责任制规定》对食品安全相关领域工作提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "围绕食品安全全链条全过程监管，《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）涵盖食用农产品质量安全监管、食品生产经营安全监管以及食品安全相关领域工作的责任。其中，对食品安全相关工作，明确包括卫生健康、生态环境、粮食、教育、政法、宣传、民政、建设、文化、旅游、交通运输等行业或者领域与食品安全紧密相关的工作，以及为食品安全提供支持的发展改革、科技、工信、财政、商务等领域工作。《规定》将食品安全各个领域的工作都纳入进来，并明确责任要求，有利于进一步形成各领域工作相互支撑、相互协作的食品安全工作格局。"
  },
  {
    "instruction": "《地方党政领导干部食品安全责任制规定》如何督促地方党政领导干部落实食品安全工作职责？",
    "input":"",
    "output": "《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）明确了三大督促落实的手段。一是跟踪督办。明确地方各级党委和政府应当对落实食品安全重大部署、重点工作情况进行跟踪督办。二是履职检查。明确地方各级党委应当结合巡视巡察工作安排，对地方党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查。三是评议考核。明确地方各级党委和政府应当充分发挥评议考核“指挥棒”作用，推动地方党政领导干部落实食品安全工作责任。《规定》着重强化了结果运用，明确跟踪督办、履职检查、评议考核结果应当作为地方党政领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。"
  },
  {
    "instruction": "在奖惩方面，《地方党政领导干部食品安全责任制规定》有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《地方党政领导干部食品安全责任制规定》（以下简称《规定》）坚持奖惩分明，坚持综合运用考核、奖励、惩戒等措施，督促地方党政领导干部履行食品安全工作职责，确保党中央、国务院食品安全决策部署贯彻落实。《规定》明确及时有效组织预防食品安全事故和消除重大食品安全风险隐患，使国家和人民群众利益免受重大损失的；在食品安全工作中有重大创新并取得显著成效的；连续在食品安全工作评议考核中成绩优秀等情形的，按照有关规定给予表彰奖励。《规定》明确未履行《规定》职责和要求，或者履职不到位的；对本区域内发生的重大食品安全事故，或者社会影响恶劣的食品安全事件负有领导责任的；对本区域内发生的食品安全事故，未及时组织领导有关部门有效处置，造成不良影响或者较大损失的；对隐瞒、谎报、缓报食品安全事故负有领导责任的；违规插手、干预食品安全事故依法处理和食品安全违法犯罪案件处理等情形的，应当按照有关规定进行问责。《规定》明确及时报告失职行为并主动采取补救措施，有效预防或者减少食品安全事故重大损失、挽回社会严重不良影响，或者积极配合问责调查，并主动承担责任的，按照有关规定从轻、减轻追究责任；对工作不力导致重大或特别重大食品安全事故，或者造成严重不良影响的，应当从重追究责任。"
  },
  {
    "instruction": "《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》提出的食品安全工作总体目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "《意见》提出了2020年近期目标和2035年中长期目标，旨在标本兼治、重在治本。到2020年，基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立，食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应。到2035年，基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《中华人民共和国食品安全法实施条例》有哪些亮点？",
    "input":"",
    "output": "进一步明确职责、强化食品安全监管、完善食品安全风险监测、进一步落实生产经营者的食品安全主体责任等。"
  },
  {
    "instruction": "《学校食品安全与营养健康管理规定》有哪些亮点？",
    "input":"",
    "output": "1、立足当下，着眼长远；2、重视日常监管，建立陪餐制度；3、结合学校特点，作出特殊规定；4、针对外购食品，明确具体要求。"
  },
  {
    "instruction": "中小企业的计量器具强制检定费用可以申请减免吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号），从2017年4月1日起，停征计量器具强制检定收费。对属于强制检定范围的计量器具，检定费用可以免征。"
  },
  {
    "instruction": "企业计量器具检定和校准去哪里申请？",
    "input":"",
    "output": "对于属于强制检定的计量器具，计量器具使用单位可访问中国电子质量监管（e-CQS）公共服务门户端，网址（http://psp.e-cqs.cn）,通过在公共服务门户注册，“强制检定工作计量器管理”板块，可维护强检器具台帐信息，并办理强检器具检定预约业务。对于属于非强制检定的计量器具，计量器具使用单位可登录当地计量检定机构或计量校准机构网站查询如何申请。"
  },
  {
    "instruction": "常见的计量法律法规都有哪些？从哪里可以查询到？",
    "input":"",
    "output": "常见计量法律法规可从市场监管总局计量司网站进行查询，网址：http://www.samr.gov.cn/jls/zcfg/jlfg/国家市场监督管理总局2020年05月06日"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以查询到国家现行有效的计量检定规程？",
    "input":"",
    "output": "登录国家计量技术规范全文公开系统（网址：http://jjg.spc.org.cn/resmea/view/index#），可以查询相关的国家计量检定系统表、国家计量检定规程、计量器具型式评价大纲及其他计量技术规范。"
  },
  {
    "instruction": "企业生产需要购买标准物质，哪里可以查询相关信息？",
    "input":"",
    "output": "国家标准物质相关信息可以查询http://www.samr.gov.cn/jls/djcx/，也可以登录国家标准物质资源共享平台https://www.ncrm.org.cn/。"
  },
  {
    "instruction": "企业建立测量管理体系，有什么作用？",
    "input":"",
    "output": "建立测量管理体系的目的是管理风险。一个有效的测量管理体系应该达到管理由于测量设备和测量过程可能产生的不正确测量结果而影响该组织的产品质量的风险的目标。因此管理由于不正确测量结果可能产生的风险是建立测量管理体系的出发点和归宿。风险管理的思想也贯彻于测量管理体系实施的全过程。测量管理体系管理的重点是测量设备和测量过程。管理测量过程和测量设备的核心问题是确保测量设备和测量过程适应预期用途。"
  },
  {
    "instruction": "哪些机构可以执行计量器具的强制检定任务？",
    "input":"",
    "output": "依据计量法，县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定任务。"
  },
  {
    "instruction": "法定计量检定机构是什么样的机构？",
    "input":"",
    "output": "法定计量检定机构是指各级市场监管部门依法设置或者授权建立并经市场监管部门组织考核合格的计量检定机构。"
  },
  {
    "instruction": "锅炉如何申请延期检验？",
    "input":"",
    "output": "《锅炉安全技术监察规程》（TSGG0001-2012）9.4.2与《锅炉定期检验规则》1.3.1均对锅炉定期检验周期的延期做出了明确规定，请查阅后执行。"
  },
  {
    "instruction": "锅炉出口烟道加装烟气换热装置是否属于锅炉改造？",
    "input":"",
    "output": "当在锅炉尾部加装承压节能换热器且换热介质参与锅炉介质循环（如加装省煤器），属于锅炉改造。反之，不属于锅炉改造，但如其参数属于压力容器范围时，应按压力容器进行管理。"
  },
  {
    "instruction": "锅炉与用热设备之间的连接管道总长小于或者等于1000米时，需单独进行监检吗？办理使用登记时是在锅炉使用登记表中注明还是单独办理？",
    "input":"",
    "output": "根据《锅炉安全技术监察规程》，如属于锅炉范围内管道的，按锅炉要求管理，可随锅炉一同办理开工告知和安装监检；所述管道不属于锅炉范围内管道的，按压力管道要求进行开工告知及监检，可随锅炉一同办理使用登记。"
  },
  {
    "instruction": "按照特种设备法规要求，使用单位新购场车应该办理哪些手续方可投入使用？",
    "input":"",
    "output": "按照《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017），使用单位新购场车应该约请当地特种设备检验机构进行首次检验，合格后在当地特种设备监管部门登记机关办理使用登记，即可投入使用。"
  },
  {
    "instruction": "流动作业的场车应该在哪里办理定期检验和使用登记？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备使用管理规则》，流动作业的场车，应向产权单位所在地的登记机关办理使用登记；如果无法返回使用登记地进行定期检验的，可以在异地（指不在使用登记地）进行，检验后，使用单位应当在收到检验报告之日起3日内将检验报告（复印件）报送使用登记机关。"
  },
  {
    "instruction": "特种设备监管范围内的起重机械指什么？目前哪些产品纳入特种设备起重机械监管范围？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备目录》，起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于3t（或额定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重机，或生产率大于或者等于300t/h的装卸桥），且提升高度大于或者等于2m的起重机；层数大于或者等于2层的机械式停车设备。目前纳入特种设备监管范围的起重机械包含九类产品，分别为：桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、流动式起重机、门座式起重机、升降机、缆索式起重机、桅杆式起重机、机械式停车设备。"
  },
  {
    "instruction": "按照特种设备法规要求，哪些起重机械作业人员需要通过考试取得证书？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019年第3号）《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019），桥式起重机司机、门式起重机司机、塔式起重机司机、流动式起重机司机、门座式起重机司机、升降机司机、缆索式起重机司机及相应指挥人员需取得《特种设备作业人员证》。"
  },
  {
    "instruction": "新颁布的TSG Z6001-2019《特种设备作业人员考核规则》中未提及特种设备焊接作业人员增项考试的相关规定，增项考试是否还需要进行理论知识考试？是否还执行TSG Z6001-2019《特种设备焊接操作人员考核细则》中第七条的规定？",
    "input":"",
    "output": "目前，特种设备焊接作业人员考试仍按照《特种设备焊接操作人员考核细则》规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "我有特种设备安全管理负责人（A1）、起重机械安全管理（A5）两个作业人员证，都在有效期内，是否可以继续使用？还是需要换证？还是需要重新申报考试？",
    "input":"",
    "output": "在有效期内的证件可继续使用。证件到期后按新颁布的《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）复审换证。"
  },
  {
    "instruction": "根据新规则（TSG Z6001-2019），不在资格分类里的项目（相对于以前的），是否不需要再申请考证？例如：起重机械安装维修（Q1），新规则中无此项，是否就不需要考证？",
    "input":"",
    "output": "不在新颁布的《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019）资格认定分类里的项目，不需要再取证。"
  },
  {
    "instruction": "特种设备无损检测人员RT/UT/MT/PT（Ⅰ、Ⅱ级）考试在哪里报名，如何取证？",
    "input":"",
    "output": "根据新颁布的《特种设备无损检测人员考核规则》（TSGZ8001-2019），无损检测人员RT/UT/MT/PT（Ⅰ、Ⅱ级）项目许可已下放至省级市场监管部门实施，请向所在地省级市场监管部门咨询。"
  },
  {
    "instruction": "普通焊接、非特种设备焊接、储罐焊接（用来装水的，非承压，常压的）是否需要特种设备作业人员证？",
    "input":"",
    "output": "从事特种设备焊接作业的人员，须按照《特种设备安全法》等有关要求取得《特种设备作业人员证》。非特种设备焊接不属于特种设备安全监管范围。"
  },
  {
    "instruction": "总局新颁布的TSG Z6001-2019《特种设备作业人员考核规则》中规定：特种设备作业人员应当按照本规则的要求，取得《特种设备安全管理和作业人员证》，但未提及证书的有效期。请问《特种设备安全管理和作业人员证》的有效期是几年？",
    "input":"",
    "output": "按照《特种设备作业人员监督管理办法》规定，有效期4年。"
  },
  {
    "instruction": "根据《大型游乐设施安全监察规定》第三十三条规定，大型游乐设施超过设计使用期限，通过检验或安全评估后可以继续使用。但实际执行中，有一些疑惑：一是是否有延寿次数限制；二是每次延寿能延长多长是否有规定？",
    "input":"",
    "output": "现行法律法规对大型游乐设施整机延长使用期限的次数和每次能够延长的时长无相关规定，由评估单位根据评估情况确定。"
  },
  {
    "instruction": "小区加装电梯，由于现场问题无法设置救援通道，请问如何处置？",
    "input":"",
    "output": "《市场监管总局办公厅关于〈电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯〉(TSGT7001-2009，含第2号修改单)电梯救援通道相关要求的实施意见》(市监特〔2018〕37号)和《市场监管总局特种设备局关于明确电梯救援通道有关要求的函》(特设局函〔2019〕2号)中已明确相关要求。"
  },
  {
    "instruction": "电梯保养记录是否可以使用电子保养记录？",
    "input":"",
    "output": "根据《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）第十条，采用信息化技术实现无纸化电梯维保记录的，其维保记录格式、内容和要求应当满足相关法律、法规和安全技术规范的要求。"
  },
  {
    "instruction": "对电梯进行保养和修理是否必须需要2名持证作业人员同时到场进行保养？1名持证作业人员进行保养可以吗？",
    "input":"",
    "output": "电梯的维护保养和修理，需要由依法取得许可的电梯制造单位或者修理单位进行。具体人员专业和数量，由实施的施工单位负责。如地方法规有规定的，须遵从相应规定。"
  },
  {
    "instruction": "电梯使用单位是否强制买责任险？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》未强制要求使用单位购买电梯责任保险。地方另有法规要求的，从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "依据《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016），简单压力容器以及该规程1.4范围内的压力容器是否需要办理安装告知，是否需要安装监督检验？",
    "input":"",
    "output": "简单压力容器以及《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）1.4范围内的压力容器，由其使用单位参照该规程第7章“使用管理”的有关规定，负责实施本单位这些压力容器的安全管理，不需要办理安装告知，不需要进行安装监督检验。"
  },
  {
    "instruction": "依据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》(2019年第3号)中《特种设备生产单位许可目录》（附件1）的规定，部分压力管道级别已发生变化，请问原GC3级现在如何管理？",
    "input":"",
    "output": "依据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》(2019年第3号)，原GC3级压力管道已纳入GC2级压力管道。"
  },
  {
    "instruction": "长输（油气）管道定期检验规则中明确，承担合于使用评价的机构应当具备市场监管总局核准的合于使用评价资质。请问，具体的资质要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "《质检总局办公厅关于压力管道气瓶安全监察工作有关问题的通知》（质检办特〔2015〕675号）规定，具有长输管道定期检验资质的检验机构可对长输管道进行合于使用性评价。"
  },
  {
    "instruction": "车用气瓶安装是否需要安装许可，安装过程是否需要监督检验？",
    "input":"",
    "output": "依据《市场监督总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的实施意见》（市监特设〔2019〕32号），2019年6月1日起，车用气瓶安装无需许可，车用气瓶安装监督检验机构应当按照《道路机动车辆生产企业及产品公告》或者当地政府及公安交通管理部门的有关规定和特种设备安全技术规范要求继续实施监督检验，使用登记机关应当对监督检验合格的车用气瓶办理使用登记。"
  },
  {
    "instruction": "在日常监督检查中发现，特种设备一切手续齐全，但已超过定检时间，使用单位也未向检验机构提出书面申请，这种情况按《特种设备安全法》第83条4款“未按照安全技术规范的要求及时申报并接受检验的”，还是按84条1款“使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备”处理？",
    "input":"",
    "output": "若该设备超期未检，但未继续使用的，按《特种设备安全法》第八十三条处理；若该设备超期未检，但仍在继续使用的，按《特种设备安全法》第八十四条处理。"
  },
  {
    "instruction": "请简要介绍一下《保障农民工工资支付条例》的出台背景。",
    "input":"",
    "output": "我国有近3亿农民工，他们是推动我国社会主义现代化建设的重要力量，为经济社会发展作出了重大而独特的贡献。劳有所得，天经地义。工资是农民工的保命钱、活命钱、养命钱，是提升农民工群体获得感、幸福感、安全感的重要物质基础，必须保证他们的辛劳及时获得足额的报酬。党中央、国务院历来高度重视解决拖欠农民工工资问题。《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）明确了一系列拖欠农民工工资的治理措施，取得了积极成效；国家出台了规范政府投资行为和建设市场秩序的法律法规，对解决拖欠农民工工资问题发挥了积极作用。不过现实中仍存在一些导致拖欠农民工工资的问题，需要进一步解决：一是建设项目资金不到位。除社会投资项目外，政府投资项目也存在拖欠工程款的现象，与拖欠农民工工资问题相互交织。二是工程建设领域欠薪。建设市场秩序不规范，存在违法分包、层层转包、挂靠承包等违法违规行为，增加了治理拖欠农民工工资的难度。三是施工企业劳动用工不规范。工程建设领域利益链条过长，管理不规范，加剧了处于末端环节的农民工工资拖欠问题。拖欠农民工工资问题原因复杂，根治这一问题必须多管齐下。在深入分析农民工欠薪根源、梳理现有治理农民工欠薪政策落实情况、总结治理欠薪实践经验基础上，制定专门行政法规，以法治手段推动根治欠薪问题，是十分必要的。"
  },
  {
    "instruction": "制定《保障农民工工资支付条例》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《条例》制定遵循以下总体思路：一是贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于治理拖欠农民工工资问题的重要指示批示，坚持以人民为中心，注重总结实践经验，将成熟有效的政策举措法定化。二是坚持问题导向，突出重点，兼顾一般。围绕根治拖欠农民工工资目标，聚焦问题突出的工程建设领域，压实用人单位主体责任，强化政府部门监管职责，综合运用多种手段，坚持源头治理、全程监管、防治结合、标本兼治。三是处理好与民法、建筑法、劳动合同法等法律法规的关系，坚持法治原则，既解决实际问题，又做好法规衔接。"
  },
  {
    "instruction": "《保障农民工工资支付条例》在压实各方责任、确保按时足额支付农民工工资方面，作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "为确保按时足额支付农民工工资，《条例》明确了用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任，主要规定了以下内容：一是明确用人单位支付农民工工资的首要责任。坚持市场主体负责、政府依法监管、社会协同监督原则；用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。二是压实地方人民政府属地监管责任。县级以上地方人民政府对本行政区域内保障农民工工资支付工作负责，建立保障农民工工资支付工作协调机制，加强监管能力建设，健全保障农民工工资支付工作目标责任制，并纳入对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督的内容。乡镇人民政府、街道办事处应当加强对拖欠农民工工资矛盾的排查和调处工作，防范和化解矛盾，及时调解纠纷。三是明确部门职责，实现部门协同联动。人力资源社会保障行政部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查,查处有关拖欠农民工工资案件。住房城乡建设、交通运输、水利等相关行业工程建设主管部门按照职责履行行业监管责任，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件。发展改革、财政、公安以及其他相关部门依法承担相应职责，做好与保障农民工工资支付相关的工作。四是工会、共青团、妇联、残联等组织按照职责依法维护农民工获得工资的权利，发挥新闻媒体普法宣传和舆论监督作用，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法维权。"
  },
  {
    "instruction": "《保障农民工工资支付条例》在坚持源头预防、规范工资支付行为方面，作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "规范工资支付行为是治理拖欠农民工工资问题的源头。《条例》坚持源头预防，主要规定了以下内容：一是用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。实行月、周、日、小时工资制的，按照月、周、日、小时为周期支付工资；实行计件工资制的，工资支付周期由双方依法约定。二是农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。三是用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。四是用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年；向农民工支付工资时，应当提供农民工本人的工资清单。"
  },
  {
    "instruction": "《保障农民工工资支付条例》在明确工资清偿主体、实现全程监管方面，作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "明确清偿主体是治理拖欠农民工工资问题的关键。由于企业生产组织方式和用工方式日趋复杂，有些情形下发生农民工工资拖欠后清偿主体难以及时确定，严重影响拖欠农民工工资问题的快速解决。为此，《条例》做好与相关法律法规的衔接，对一些特殊情形下拖欠农民工工资的清偿作了规定：一是不具备合法经营资格的单位招用农民工，农民工已经付出劳动而未获得工资的，依照有关法律规定执行，即由该单位或者其出资人清偿。二是用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工，拖欠农民工工资的，由用工单位清偿，并可以依法进行追偿。三是用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠所招用农民工工资的，依照有关法律规定执行，即由发包的组织与承包经营者承担连带赔偿责任。用人单位允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以用人单位的名义对外经营，导致拖欠所招用农民工工资的，由用人单位清偿，并可以依法进行追偿。四是合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿；不清偿的，由出资人依法清偿。五是用人单位合并或者分立时，应当在实施合并或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资；经与农民工书面协商一致的，可以由合并或者分立后承继其权利和义务的用人单位清偿。六是用人单位被依法吊销营业执照或者登记证书、被责令关闭、被撤销或者依法解散的，应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资；未按规定清偿农民工工资的用人单位主要出资人，应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民工工资。"
  },
  {
    "instruction": "工程建设领域是治理拖欠农民工工资的重点，《保障农民工工资支付条例》在这方面规定了哪些特别措施？",
    "input":"",
    "output": "《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）以工程建设领域为重点，明确了一系列治理措施。《条例》在总结各地推行实践的基础上，围绕资金到位、按时拨付、确保发放等方面，全链条多环节进行规范，主要作了以下规定：一是针对建设资金不到位问题，规定建设单位未满足施工所需资金安排的，不得开工建设或者颁发施工许可证；建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保；建设项目的人工费用与工程款实行分账管理，建设单位按照约定将人工费用及时足额拨付至施工总承包单位的农民工工资专用账户。二是针对工程建设领域欠薪问题，规定建设单位有权督促施工总承包单位加强劳动用工管理，施工总承包单位对分包单位工资发放等进行监督，分包单位直接负责对所招用农民工的管理；将建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿；施工总承包单位应当在施工现场设立维权信息告示牌。三是针对施工企业劳动用工不规范问题，规定施工总承包单位或者分包单位对所招用的农民工进行实名登记管理；农民工工资推行由分包单位委托施工总承包单位代发；施工总承包单位应当按照规定开设农民工工资专用账户，并按照规定存储工资保证金或者以金融机构保函替代,专项用于支付农民工被拖欠的工资。"
  },
  {
    "instruction": "《保障农民工工资支付条例》在加强保障农民工工资支付工作的监督管理方面，作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "细化部门监管职责，是根治拖欠农民工工资问题的内在需要。为此，《条例》在监督检查方面作出了一系列规定：一是人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门按照职责，对劳动合同签订、工资支付、用工实名制、工资专用账户、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况加强监督检查。二是人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，经批准可以依法查询相关单位金融账户和相关当事人拥有房产、车辆等情况。三是发生用人单位拒不配合调查、清偿责任主体无法联系等情形的，人力资源社会保障行政部门可以请求公安机关和其他有关部门协助处理；对拖欠农民工工资涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送公安机关审查并作出决定。四是对用人单位开展守法诚信等级评价；建立拖欠农民工工资“黑名单”，将用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入失信联合惩戒对象名单，依法依规予以限制。"
  },
  {
    "instruction": "《保障农民工工资支付条例》在法律责任方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "为了确保农民工工资支付保障制度落地实施，加大对违法行为的惩戒力度，营造“不愿欠薪”“不能欠薪”“不敢欠薪”的社会氛围，《条例》在法律责任方面主要作了以下规定：一是明确拖欠农民工工资行为的法律责任，促使用人单位履行主体责任。违反规定拖欠农民工工资的，依照有关法律规定执行，也就是由人力资源社会保障行政部门责令限期支付；逾期不支付的，向劳动者加付应付金额百分之五十以上百分之一百以下的赔偿金；涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。对以实物或者有价证券等代替货币支付工资、未编制并保存工资支付台账、未向农民工提供工资清单、扣押或者变相扣押用于支付工资的社会保障卡或者银行卡等违法行为，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，在对单位给予罚款的同时，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予罚款。二是突出工程建设领域违法行为的法律责任。对施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户、未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函，施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理，建设单位未依法提供工程款支付担保、未按约定及时足额拨付人工费用，建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料等违法行为，规定了责令限期改正、处5万元以上10万元以下罚款，对其中的一些违法行为，还规定了责令项目停工、降低资质等级或者吊销资质证书等处罚。三是明确政府部门监管不到位的责任，促使政府投资行为更加规范。政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门报本级政府批准后，责令限期足额拨付所拖欠的资金；逾期不拨付的，对有关部门负责人进行约谈，必要时进行通报，约谈地方政府负责人；情节严重的，对政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。对人力资源社会保障、发展改革、财政、公安等部门和相关行业工程建设主管部门工作人员，在履行农民工工资支付监督管理职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。"
  },
  {
    "instruction": "法律职业资格考试成绩如何查询？",
    "input":"",
    "output": "1.根据《国家统一法律职业资格考试公告》《国家统一法律职业资格考试主观题考试成绩、合格分数线公布以及申请授予法律职业资格等事宜公告》，应试人员原则上可通过司法部网站(http://www.moj.gov.cn)和微信公众号、中国普法网(http://www.legalinfo.gov.cn)和中国普法微信公众号查询本人成绩，并自行下载打印成绩通知单。2.未下载打印成绩单，且当年法律职业资格证书尚未发放，因就业等特殊情况，确需提供成绩单的，应试人员本人可到报考地司法局申请处理。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询公证员资格批准时间？",
    "input":"",
    "output": "按照《公证法》第二十一条“担任公证员，应当由符合公证员条件的人员提出申请，经公证机构推荐，由所在地的司法行政部门报省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核同意后，报请国务院司法行政部门任命。”因此，公证员职务何时任命，要看省级司法行政部门报请任命时间而非参加培训时间。"
  },
  {
    "instruction": "对法律职业资格考试主观题成绩有异议，该如何办理？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家统一法律职业资格考试工作规则》第四十二、四十三条规定，应试人员对主观题考试成绩有异议的，可自考试成绩公布之日起15日内，向报名地司法行政机关提出核查的书面申请。应试人员逾期申请的，司法行政机关不予受理。司法部及其考试工作机构不直接受理个人的分数核查申请。分数核查只限于复核申请人试卷卷面各题已得分数的计算、合计和登录是否有误。成绩核查后，司法行政机关书面或公告通知申请人；分数核查后的成绩为最终成绩。"
  },
  {
    "instruction": "法律职业资格考试报名资格有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "关于法律职业资格考试报名条件，请参阅《国家统一法律职业资格考试实施办法》以及2018年、2019年司法部《国家统一法律职业资格考试公告》和2018年、2019年《公告》相关政策规定问答。"
  },
  {
    "instruction": "司法鉴定范围及相关鉴定问题",
    "input":"",
    "output": "1、根据《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》规定，国家对从事法医类鉴定、物证类鉴定、声像资料鉴定和根据诉讼需要由国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他应当对鉴定人和鉴定机构实行登记管理的鉴定事项(目前为环境损害司法鉴定)实行登记管理。2、根据相关法律规定，司法鉴定机构受理鉴定委托后，应当指定本机构具有该鉴定事项执业资格的司法鉴定人进行鉴定。不具备相应资质的鉴定人出具的鉴定意见，不符合程序要求，当事人可以向办案机关提出异议。3、根据我国三大诉讼法规定，鉴定意见是证据种类之一。是否采信鉴定意见用来认定相关事实，需要由法院按照证据规则经过质证后决定。4、鉴定意见的表述方式要根据具体鉴定事项和鉴定要求，符合相关鉴定标准或技术操作规范的要求即可。"
  },
  {
    "instruction": "推进风电、光伏发电平价上网的背景与目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "“十三五”以来，我国可再生能源规模持续扩大，技术水平不断提高，开发建设成本持续降低。据统计，2017年投产的风电、光伏电站平均建设成本比2012年降低了20%和45%。在可再生能源消纳状况持续好转的环境下，项目的经济性稳步提升，为国家补贴退坡、缓解补贴资金压力创造了有利条件。2017年8月，国家能源局在河北、黑龙江、甘肃、宁夏、新疆五省区启动了共70万千瓦的风电平价上网示范项目，目前正在稳步推进建设。2018年3月，国家能源局复函同意乌兰察布风电基地规划，一期建设600万千瓦，不需要国家补贴。同时，光伏领跑者项目招标确定的上网电价已经呈现出与煤电标杆电价平价的趋势。上述已开展的各项工作，为推动可再生能源技术进步、提升市场竞争力、探索风电、光伏发电平价上网积累了经验。为积极推动风电、光伏发电高质量发展，促进行业早日摆脱补贴依赖，探索全面平价上网后的政策措施经验，在前期试点项目的基础上，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》。"
  },
  {
    "instruction": "推进风电、光伏发电平价上网实施的工作机制是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中明确，有关省级能源主管部门结合本地区资源、消纳、新技术应用等条件组织开展不需要国家补贴的平价上网风电、光伏发电项目建设。要满足两个前提条件：一是需协调电网企业落实消纳能力后合理确定建设规模，既要确保平价项目的电量能全额消纳，又要做到不挤占现有项目的消纳市场空间。二是平价项目要与风电、光伏发电监测预警管理工作做好衔接，在预警为红色的地区除已安排建设和跨省跨区外送消纳的项目外，暂不组织此类项目建设。为统筹协调推进平价上网和低价上网有关工作，现阶段需请各省（区、市）能源主管部门将有关项目信息报送国家能源局。国家发展改革委、国家能源局将公布平价上网项目和低价上网项目名单，协调和督促有关方面做好相关支持政策的落实工作。国家发展改革委、国家能源局将及时研究总结各地区的试点经验，根据风电、光伏发电的发展状况调整完善有关支持政策和管理机制。"
  },
  {
    "instruction": "《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》包括哪些支持政策措施？",
    "input":"",
    "output": "为推动风电、光伏发电平价上网顺利实施，对无补贴平价上网项目，《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》提出了以下八项支持政策措施。一是避免不合理的收费，要求各地在土地利用及土地相关收费方面予以支持。二是鼓励通过绿证获得收益，平价上网项目可通过绿证交易获得合理收益。三是明确电网企业建设接网工程，督促电网企业做好项目接网方案和消纳条件的论证工作，做好接网等配套电网建设与项目建设进度衔接，保障项目建成后能够及时并网运行。四是鼓励就近直接交易，完善支持新能源就近直接交易的输配电价政策，降低中间输送环节费用，对分布式市场化交易试点项目交易电量，执行所涉及电压等级的配电网输配电价，核减未利用的高电压等级输配电价；对各类就近直接交易的可再生能源电量，减免政策性交叉补贴。五是执行固定电价收购政策，对风电、光伏发电平价上网和低价上网项目，按项目核准时的煤电标杆上网电价或招标确定的低于煤电标杆上网电价的电价，由省级电网企业与项目单位签订固定电价购售电合同，合同期限不少于20年，在电价政策的长期稳定性上予以保障。六是强化全额保障性收购政策，要求电网企业保障优先发电和全额收购项目电量，如发生限电，将限发电量核定为可转让的优先发电计划，使项目通过发电权交易（转让）获得补偿收益。七是创新金融支持方式，鼓励金融机构支持无补贴风电、光伏发电项目建设，合理安排信贷资金规模、创新金融服务、开发适合的金融产品，积极支持新能源发电实现平价上网；鼓励支持符合条件的发电项目及相关发行人通过发行企业债券进行融资，并参考专项债券品种推进审核。八是在“双控”考核方面调动地方政府积极性，动态完善能源消费总量考核支持机制，在确保完成全国能耗“双控”目标条件下，对各地区超出规划部分可再生能源消费量不纳入其能源消耗总量和强度“双控”考核，切实推动无补贴风电、光伏发电项目建设。"
  },
  {
    "instruction": "《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》发布后，是否所有新建风电、光伏发电项目都不再享受国家补贴了？",
    "input":"",
    "output": "推动平价（低价）上网项目并非立即对全部风电、光伏发电新建项目取消补贴。现阶段的无补贴平价（低价）上网项目主要在资源条件优越、消纳市场有保障的地区开展。同时，在目前还无法做到无补贴平价上网的地区，仍继续按照国家能源局发布的竞争性配置项目的政策和管理要求组织建设，但是这些项目也要通过竞争大幅降低电价水平以减少度电补贴强度。此外，《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》明确各级地方政府能源主管部门可会同其他相关部门出台一定时期内的地方补贴政策，仅享受地方补贴政策的项目仍视为平价上网项目。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障无补贴平价项目电量全额收购？",
    "input":"",
    "output": "对集中式平价项目明确由电网企业保障电力消纳，原则上由电网企业的售电量来保障平价（低价）上网项目的消纳，集中式平价（低价）项目不参与电力市场化交易，由电网企业的自营售电量保障消纳。分布式就近直接交易属于一种特殊的电力交易，项目单位与用电单位直接达成电力交易，在严格核定符合分布式电源标准且在并网点所在配电网区域内就近消纳的条件下进行，分布式风电和光伏发电的电力上网、输送和消纳仍以电网企业发挥电网公共平台作用的方式予以保障。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解系统消纳清洁能源的能力不足？怎样提升系统清洁能源消纳能力？",
    "input":"",
    "output": "系统消纳清洁能源能力不足，主要体现在系统的调节能力无法满足清洁能源发电出力与实际用电负荷需求之间的差异性。实际中，风电、光伏发电等新能源出力具有较大的波动性，在时段分布上与用电负荷存在较大差异，如，风电一般夜间出力较大，但此时用电负荷较小；光伏发电出力在傍晚快速减小，但此时实际用电负荷正迎来晚高峰。水电出力受来水情况影响，汛期出力较大而枯期出力有限。此外，核电考虑到经济性与安全性，一般承担系统基荷，很少参与调峰。在以上各种因素的综合作用下，系统的实际调度运行面临较大困难，调节能力成为决定清洁能源消纳水平的关键。提升系统的清洁能源消纳能力，重点在于挖掘调峰潜力，提升系统的调节能力，直接途径包括新建抽水蓄能电站、气电、大型龙头水电站等灵活性调节电源以及储能电站等。同时，我国“三北”地区供热机组与自备电厂机组规模较大，可以通过实施火电灵活性改造、引导自备电厂参与系统调峰等方式，提升系统的调节能力。此外，在实际调度运行过程中，应当核定火电机组的最小技术出力率和最小开机方式，确保调峰能力得到充分利用。"
  },
  {
    "instruction": "可再生能源市场化交易与保障性收购之间矛盾吗？",
    "input":"",
    "output": "二者之间并不矛盾。在风电、光伏等可再生能源发展初期，保障性收购政策通过保量保价有效保障了项目的合理收益。当前，随着发展规模持续高速扩大，可再生能源消纳利用的总量和外部环境发生了较大变化，相应的政策也需要做出适当调整。可再生能源市场化交易主要考虑是在保障项目合理收益水平的前提下，更多的鼓励通过市场化的方式促进可再生能源消纳，例如通过参与现货市场保障清洁能源优先出清和消纳，本质上也是为了保障可再生能源的有效利用和项目的合理收益，与保障性收购政策的目的是一致的。"
  },
  {
    "instruction": "什么叫做能源行业市场主体的信用修复？",
    "input":"",
    "output": "根据最新印发的《修复管理办法》，信用修复是指能源行业市场主体在失信信息披露期限内，纠正失信行为且消除不良影响后，向国家能源局及其派出能源监管机构（以下简称失信信息认定单位）提出修复申请，并经审核确认后，通过能源行业信用信息平台对其失信信息进行相应调整的过程。调整后，该失信信息不再公开披露或作为失信惩戒的依据。目前，《修复管理办法》中的信用修复主要是针对能源行业信用信息平台归集并经国家能源局及其派出能源监管机构依法认定的能源行业市场主体不良信息（简称失信信息）。能源行业信用信息平台上由其他信源单位归集的对市场主体有负面影响的信息的信用修复，由信源单位确认后，及时予以更新。"
  },
  {
    "instruction": "为什么国家能源局会制定《能源行业市场主体信用修复管理办法（试行）》，着手对信用修复行为进行规范呢？",
    "input":"",
    "output": "信用修复是社会信用体系建设的重要一环，是市场主体权益保护的必要组成部分。伴随信用体系建设的推进，尤其是失信惩戒机制的不断健全，信用修复的现实需求十分迫切。早在2016年，国家能源局就出台了《能源行业信用体系建设实施意见（2016—2020年）》等一系列能源行业信用体系建设相关文件，为能源行业市场主体信用修复奠定了工作基础。之后，2017年能源行业信用信息平台正式上线，2019年能源行业市场主体信用信息归集初见成效，都为信用修复的开展提供了前提。随着能源行业信用体系建设的深入推进，失信主体联合惩戒措施的逐步落实，信用信息应用范围的不断扩大，日常工作面临的信用修复诉求将会越来越多，但由于缺乏行业内全面系统的信用修复文件依据，信用修复工作难以有序规范开展。为此，国家能源局适时印发了《修复管理办法》，为进一步规范能源市场信用管理、推进市场主体诚信运营提供重要制度保障。"
  },
  {
    "instruction": "想要实现不良信用信息修复，市场主体需要满足哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "首先，能源行业市场主体申请信用修复，应符合两项条件。一是失信信息所涉及的行政处罚、行政检查、行政裁决等行政决定明确的责任和义务履行完毕，并经作出行政决定的单位确认。二是根据《修复管理办法》所附《信用承诺书》的要求做出信用承诺。需要注意的是，按照《能源行业市场主体信用行为清单（2018版）》界定的轻微失信信息、较重失信信息和严重失信信息类型，除规定不予修复之外，在符合上述两项条件的基础上，属于轻微失信的，自失信信息认定之日即可提出申请并予以修复；属于较重失信的，自失信信息认定之日起满6个月后可提出申请并予以修复；属于严重失信的，自失信信息认定之日起满1年后可提出申请并予以修复。但是，有下列四种情况发生时，市场主体不得予以信用修复，直至失信信息披露期限届满。一是信用修复后1年内产生新的较重或严重失信信息。二是因谎报瞒报事故、提供虚假材料办理相关行政许可事项、恶意违反市场交易规则等违法违规行为，被列为严重失信的。三是无故不纠正相关失信行为，经督促后仍不履行相关义务的。四是依法依规不能予以信用修复的其他失信信息。"
  },
  {
    "instruction": "从《能源行业市场主体信用修复管理办法（试行）》来看，能源行业市场主体将按照怎样的程序来进行信用修复呢？",
    "input":"",
    "output": "申请信用修复时，能源行业市场主体可直接通过“信用能源”网站填写《信用修复申请表》和《信用承诺书》，并下载打印、加盖公章后扫描上传。据《修复管理办法》，申请人能否实现信用修复，将由失信信息认定单位自受理之日起15个工作日内作出决定。对确认信用修复的失信信息，运行单位会在3个工作日内作出“已信用修复”的标注，不再作为失信惩戒依据，同时将信用修复信息纳入市场主体信用档案。对于在“信用能源”网站公示的，应撤销公示；对于列入联合惩戒对象名单的，其失信信息完成信用修复后，同步退出名单。"
  },
  {
    "instruction": "各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，制定《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》的主要考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时，占全部发电量比重从2012年的20%提高到2018年的26.7%，其中非水电可再生能源发电量占全部发电量比重提高了5.8个百分点。可再生能源的快速发展促进了能源结构优化，2018年非化石能源占一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点。在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于支持可再生能源消纳利用的工作部署，督促国家电网、南方电网和各地能源主管部门，协同采取多种措施解决弃水弃风弃光问题，并取得了初步成效。为进一步促进可再生能源消纳，按照党中央、国务院的部署，以《可再生能源法》为依据，借鉴国际经验，提出建立健全可再生能源电力消纳保障机制，即按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源电量比重，要求承担消纳责任的各类市场主体的售电量（或用电量）均应达到所在省级行政区域最低可再生能源电力消纳责任权重相对应的消纳量。实行消纳保障机制的目的就是促进各省级行政区域优先消纳可再生能源，同时促使各类承担消纳责任的市场主体公平承担消纳可再生能源电力责任，形成可再生能源电力消费引领的长效发展机制，促进清洁、低碳、安全、高效的能源体系建设。"
  },
  {
    "instruction": "出台《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》的依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记在2014年6月中央财经领导小组第六次会议上提出了推动能源生产和消费革命的重要论述，党的十九大报告指出要壮大清洁能源产业，加快可再生能源开发利用已是一项重要战略任务。在2018年4月的中央财经委员会第一次会议上，习近平总书记进一步强调要调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用。2017年《政府工作报告》要求“抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水弃风弃光状况”。《可再生能源法》规定，国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度。2017年以来，国家发展改革委、国家能源局会同有关部门研究促进可再生能源发展的政策和机制，2017年制定了《解决弃水弃风弃光问题实施方案》，2018年发布了《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》，其中解决可再生能源电力消纳问题的重要长效机制就是实行可再生能源电力消纳保障机制。2017年6月以来，国家发展改革委、国家能源局按照党中央、国务院关于电力体制改革和清洁能源消纳工作部署，开展可再生能源电力消纳保障政策研究。在深入研究论证并广泛征求各方面意见基础上，形成了《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》。"
  },
  {
    "instruction": "可再生能源消纳保障机制的实施机制是什么？",
    "input":"",
    "output": "可再生能源电力消纳保障机制，就是在电力市场化交易的总体框架下，为落实可再生能源优先利用法定要求，依法建立强制性市场份额标准，对各类直接向电力用户供/售电的电网企业、独立售电公司、拥有配电网运营权的售电公司和通过电力批发市场购电的电力用户和拥有自备电厂企业的市场行为进行引导。主要实施机制如下：（一）按省级行政区域对电力消费规定应达到的可再生能源消纳责任权重（包括可再生能源电力总量消纳责任权重和非水电可再生能源电力消纳责任权重），以及各省级行政区域必须达到的最低消纳责任权重和超过即奖励的激励性消纳责任权重。（二）各省级人民政府能源主管部门牵头负责本省级行政区域的消纳责任权重落实，制定消纳实施方案并报省级人民政府批准后实施。省级能源主管部门负责对各类承担消纳责任的市场主体进行考核。电网企业承担经营区消纳责任权重实施的组织责任。（三）国务院能源主管部门对各省级行政区域消纳责任权重完成情况进行监测评价。对超额完成消纳责任权重（超过激励性消纳责任权重）的省级行政区域予以奖励，对未履行消纳责任权重的市场主体要求限期整改，将可再生能源消纳量与全国能源消耗总量和强度“双控”考核挂钩。"
  },
  {
    "instruction": "可再生能源电力消纳保障机制与电力体制改革和电力市场建设的关系是什么？",
    "input":"",
    "output": "消纳保障机制是贯彻落实习近平总书记关于推进能源生产和消费革命重要论述，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，促进可再生能源开发利用的重要举措。电力体制改革总体目标，是加快构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，发挥市场配置资源的决定性作用。电力市场是未来可再生能源消纳的主要环境。从全球范围来看，共有100多个国家或联邦州（省）实施了可再生能源电力消纳保障机制。英国、澳大利亚、美国等电力市场成熟的国家也普遍采用消纳保障机制促进可再生能源开发利用。我国正处于电力体制改革推进和电力市场建设阶段。建立健全可再生能源电力消纳保障机制，旨在通过市场化方式，促进可再生能源本地消纳和实现可再生能源跨省跨区大范围内优化配置。在总体目标和市场化思路方面，消纳保障机制与电力体制改革、电力市场建设是一致的。"
  },
  {
    "instruction": "消纳责任权重确定过程中如何保证客观公正？",
    "input":"",
    "output": "整体来说，通过统一科学的测算方法、客观准确的边界条件、公开透明的衔接流程，科学合理测算和确定各地区消纳责任权重，确保公平公正和客观性。一是制定统一科学的消纳责任权重测算方法。在充分研究论证和征求意见的基础上，向全社会公布了总量和非水电、最低和激励性可再生能源电力消纳责任权重的详细计算公式，据此测算各地区消纳责任权重。各省级能源主管部门、电网企业、研究机构、个人等均可依据该方法独立地进行测算及校验。二是采用客观准确的测算边界条件。对于可再生能源发电装机和发电量、各区域全社会用电量、跨省跨区输送电量等边界条件，严格按照国家能源、电力、可再生能源“十三五”规划；各区域实际用电负荷增长情况、可再生能源重大项目和跨省跨区输电通道送电能力，在符合规划的前提下与各省级能源主管部门、电网企业进行了充分沟通复核，确保各测算边界条件客观准确。三是制定公开透明的消纳责任权重衔接流程。首先，国务院能源主管部门组织有关机构按年度对各省级行政区域可再生能源电力消纳责任权重进行统一测算，向各省级能源主管部门征求意见。各省级能源主管部门会同经济运行管理部门在国家电网、南方电网所属省级电网企业和省属地方电网企业技术支持下，对国务院能源主管部门统一测算提出的消纳责任权重进行研究后向国务院能源主管部门反馈意见；最后，国务院能源主管部门组织第三方机构结合各方面反馈意见，综合论证后于每年3月底前向各省级行政区域下达当年可再生能源电力消纳责任权重（包括最低消纳责任权重和激励性消纳责任权重）。综合来看，各区域消纳责任权重的测算和确定过程是统一科学、客观准确、公开透明的，可以有效保障消纳责任权重的客观公正。"
  },
  {
    "instruction": "消纳责任权重具体是如何设定的？",
    "input":"",
    "output": "消纳责任权重的测算综合考虑各省（自治区、直辖市）可再生能源资源、全社会用电总量、国家能源规划和年度计划、全国重大可再生能源基地建设情况和跨省跨区输电通道的资源配置能力等因素。对各省级行政区域确定应达到的全社会用电量中最低可再生能源比重作为最低消纳责任权重，进行监测评价，并按超过最低消纳责任权重一定幅度确定激励性消纳责任权重。以2019年的最低消纳责任权重确定为例，遵循以下原则：1.基于分省的2018年底可再生能源累计装机容量、年发电量和弃水弃风弃光等情况（水电按照当地平水年份的年利用小时数下浮10%进行测算），再计入2019年新增可再生能源发电装机容量，预测2019年本区域的可再生能源发电量。2.依据已投运的跨省跨区输电线路运行情况和输电能力，已有的可再生能源跨省跨区送受电协议或省区政府间框架协议，以及对2019年新投运跨省跨区输电线路的输电能力预测，计算相关区域2019年跨省跨区送出或受入可再生能源电量。将上述本地生产消纳的以及跨区域净受入的可再生能源预测电量转化为消纳责任权重对应的电力消纳量，与各省级行政区域全社会用电量的比值即为当年（如2019年）该区域的最低消纳责任权重。激励性非水电消纳责任权重按照最低非水电消纳责任权重上浮10%计算，激励性总量消纳责任权重为激励性非水电消纳责任权重与水电按照当地平水年份的年利用小时数发电量对应消纳责任权重之和。"
  },
  {
    "instruction": "承担消纳责任的市场主体如何完成消纳量？",
    "input":"",
    "output": "各承担消纳责任的市场主体完成消纳量的基本途径是实际消纳可再生能源电量，包括从电网企业和发电企业购入的可再生能源电量，以及自发自用的可再生能源电量。此外，承担消纳责任的市场主体可通过以下补充（替代）方式完成消纳量：1.向超额完成年度消纳量的市场主体购买其超额完成的可再生能源电力消纳量（简称“超额消纳量”），双方自主确定转让（或交易）价格。2.自愿认购可再生能源电力绿色电力证书（简称“绿证”），绿证对应的可再生能源电量等量计为消纳量。北京电力交易中心、广州电力交易中心对消纳量转让进行业务指导。各省级行政区域内的消纳量转让原则上由省级电力交易中心组织，跨省级行政区域的消纳量转让由北京电力交易中心和广州电力交易中心组织。对于绿证自愿认购，遵照绿证自愿认购相关政策执行。"
  },
  {
    "instruction": "消纳保障机制会不会影响终端电价？",
    "input":"",
    "output": "可再生能源电力消纳保障机制实施后，可提升全社会各类市场主体开发利用可再生能源的积极性，在促进可再生能源消纳等方面发挥积极作用。对于终端电力用户，共同履行可再生能源电力消纳责任，通过实际消纳可再生能源电量、向其他市场主体购买消纳量或绿色电力证书，正常情况下可以完成消纳责任权重。对于确因用户自身原因未履行消纳责任权重的情况，在全国可再生能源电力总体供应充足的情况下，同时设计合理的可再生能源消纳量交易及绿证交易机制，可保证用户终端用电成本基本不上升，不会对终端电力用户和国民经济发展产生明显影响。此外，各类承担消纳责任的市场主体的售电量和用电量中农业用电和专用计量的供暖电量免于消纳责任权重考核，优先考虑了该部分公益性电力用户，做了充分的减轻社会负担的机制设计。"
  },
  {
    "instruction": "消纳保障机制如何与绿证市场衔接？",
    "input":"",
    "output": "可再生能源电力消纳保障机制涉及两类权重指标，包括可再生能源电力总量消纳责任权重、非水电消纳责任权重，涵盖了全部的可再生能源品种。目前正在实施的绿证自愿认购政策，绿证核发对象仅限于陆上风电和光伏电站。在承担消纳责任的市场主体实际消纳可再生能源电量难以完成消纳量责任权重对应的消纳量情况下，可选择通过消纳量转让和自愿认购绿证两种方式完成消纳责任权重。两种替代方式为并行关系，没有先后顺序，但两者还是有一定区别，水电消纳量不能用于非水电可再生能源电力消纳责任权重考核，但绿证可用于可再生能源电力总量消纳责任权重考核和非水电可再生能源电力消纳责任权重考核。具体操作过程中，市场主体可根据两种方式的经济性进行自主选择。后续，绿证核发范围、价格体系等绿证政策将根据消纳保障机制实施情况适时调整完善，进一步确保两者的有序衔接。"
  },
  {
    "instruction": "如何监测评价或考核消纳责任权重完成情况？",
    "input":"",
    "output": "对消纳责任权重完成情况的监测评价和考核分两个层次。第一个层次为对各类承担消纳责任的市场主体完成消纳量情况的考核，由所在省级能源主管部门会同经济运行管理部门负责，并负责督促未履行消纳责任的电力市场主体限期整改，对逃避消纳社会责任且在规定时间内不按要求进行整改的市场主体，依规列入不良信用记录，纳入失信联合惩戒。第二个层次为对省级行政区域的消纳责任权重完成情况，以及国家电网、南方电网对所属省级电网企业消纳责任权重组织实施和管理工作，由国务院能源主管部门进行监测评价；各省级能源主管部门会同经济运行管理部门对省属地方电网企业、配售电公司以及未与公用电网联网的拥有自备电厂企业的消纳责任实施进行督导考核。对省级行政区域消纳责任权重完成情况主要通过公布监测评价信息的方式提醒省级行政区域改进相关工作，并将有关监测评价信息作为对其能耗“双控”考核的依据。"
  },
  {
    "instruction": "《风电工作方案》对风电发展具有什么作用？",
    "input":"",
    "output": "“十三五”以来，我国风电有序平稳发展，技术持续进步，成本逐步降低。2019年一季度末，全国风电累计并网装机容量达到1.89亿千瓦，已达到“十三五”规划目标的90%。为实现风电高质量发展，国家能源局印发《风电工作方案》，突出积极推进平价上网和加大力度竞争配置的主攻方向，强化风电项目的电力送出和消纳保障，为提高风电市场竞争力打好基础，推动风电产业进入高质量发展的新阶段。"
  },
  {
    "instruction": "如何对待存量在建风电项目？",
    "input":"",
    "output": "为保障企业合理利益和规范市场竞争，《风电工作方案》明确，对已核准风电项目建立项目信息管理台账，进行分类指导。考虑已核准存量风电项目已开展前期工作且有部分资金投入，为保障企业合理利益，符合国家风电建设管理要求且在项目核准有效期内的风电项目，执行国家有关价格政策，不要求重新参与竞争配置。不满足《企业投资项目核准和备案管理办法》中规定的项目核准文件有效期限的风电项目，如项目单位希望继续建设，需重新参与竞争配置或自愿转为平价上网项目。"
  },
  {
    "instruction": "《2019年风电项目建设工作方案》为什么对风电项目信息报送提出严格要求？",
    "input":"",
    "output": "现阶段，绝大多数风电项目需要国家补贴，对项目补贴资格的复核是一项重要工作。国家能源局会同财政部、国家发展改革委，依托水电水利规划设计总院设立了国家可再生能源发电项目信息管理平台，在该平台系统对所有需国家补贴的可再生能源发电项目进行信息登记、电量监测统计、补贴资金发放核算等管理工作。2019年度风电项目建设管理，对各省（区、市）新增需国家补贴项目的总量规模有严格的测算条件，对2018年底前并网装机容量和核准有效在建项目均需要严格核实，为此，对各地区和项目单位提出了限期完成存量项目信息填报的要求，逾期未填报、信息填报错误导致不能纳入国家补助目录，视为项目单位自动放弃补贴资格。同时《风电工作方案》中明确，对新建各类风电项目也要求完善信息填报，特别是土地使用等非技术成本相关政策落实情况、电力送出和消纳落实情况等重要建设条件。这样做有利于完善风电项目的信息化管理，有利于更好地落实“放管服”的工作要求，有利于风电项目建设与接网等电网工程的建设进度衔接，有利于全方位加强对风电建设和运行有关政策落实的监测管理。"
  },
  {
    "instruction": "《光伏工作方案》出台背景和起草过程？",
    "input":"",
    "output": "近年来，国家能源局认真学习贯彻习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要论述，以及党的十九大关于“壮大清洁能源产业”的战略部署，积极推动新能源发展。在国家政策支持和各方共同努力下，光伏发电应用规模不断扩大，技术水平明显提升，成本下降成效显著。2018年底光伏发电装机规模达到1.74亿千瓦，年发电量1775亿千瓦时，均居世界首位，在推动能源转型中发挥了重要作用。但另一方面，光伏发电迅猛增长也带来补贴缺口持续扩大、部分地区弃光限电等问题，需要根据发展实际和新形势新要求，调整发展思路，完善发展政策，既要适应能源转型要求进一步扩大光伏发电规模，又要处理好与电网消纳和财政补贴的关系，推动光伏发电从高速增长向高质量发展转变。2018年下半年，国家能源局即着手与有关部门沟通研究2019年光伏建设政策思路。2019年2月中下旬，分三次组织召开了有企业，行业协会、学会、商会、专家、媒体、金融机构、投资机构及省级能源主管部门参加的座谈会，充分听取意见，研究完善政策思路。之后又多次召开讨论会反复研究，在此基础上形成《光伏工作方案》（征求意见稿），于4月12日通过国家能源局门户网站向社会公开征求意见（4月26日截止），并委托行业协会、学会、商会征求光伏企业意见。根据征求意见情况对《光伏工作方案》做了进一步修改完善。5月8日国家能源局领导主持召开会议，向企业、行业协会、学会、商会、地方反馈征求意见情况，为保障政策科学有效和平稳实施奠定了基础。"
  },
  {
    "instruction": "需要国家补贴的光伏发电项目组织实施的工作机制是什么？",
    "input":"",
    "output": "鉴于光伏扶贫项目国家有专门政策规定，户用光伏项目实行切块管理，因此《光伏工作方案》明确除光伏扶贫、户用光伏外，其余需要国家补贴的光伏发电项目原则上均由地方通过竞争配置方式组织项目、国家通过竞价排序确定补贴名单。具体工作机制为：1.省级能源主管部门负责竞争配置项目的组织实施，按照《光伏工作方案》要求，严格规范操作，及时组织本省拟参与全国补贴竞价项目，按时向国家能源局报送拟申报补贴项目的有关信息。需要说明的是，对于业主在自有产权建筑物或场地自建光伏发电项目，以及工商业屋顶光伏和企业已开展前期工作且经地方政府确认的项目，根据《光伏工作方案》意见，可不进行项目业主竞争配置，通过省级能源主管部门直接申报国家补贴竞价。这样做，既体现了对业主在自有产权建筑物或场地自建光伏发电项目的支持，也保障了已开展前期工作项目业主的合理权益。2.国家能源局主要负责对各地申报的补贴竞价项目按《光伏工作方案》确定的规则进行全国竞价排序，确定纳入国家补贴范围项目名单。3.为加强对今年光伏发电建设工作的监管，保证公平公正、规范开展相关工作，《光伏工作方案》要求国家能源局派出监管机构需提前介入和参与消纳能力论证、竞争配置工作方案制定等工作，加强对监管区域电网消纳能力论证、项目竞争配置、电网送出落实、项目并网和消纳等事项的监管。"
  },
  {
    "instruction": "为什么把工商业分布式项目和普通电站统一竞价？",
    "input":"",
    "output": "将需要国家补贴的新建光伏发电项目统一竞价，通过市场手段充分竞争，符合产业发展方向和深化“放管服”改革要求。一方面近年来工商业分布式光伏发展迅速，市场规模和占比持续提高，从成本和竞价能力看，已经具备了和普通电站竞争的实力和条件。另一方面把工商业分布式项目和普通电站统一竞价，由市场竞争确定规模份额，避免了对工商业分布式和普通电站人为进行资金切块分配，更加公平合理。"
  },
  {
    "instruction": "国家是否出台统一的光伏发电项目竞争配置办法，具体有何考虑？",
    "input":"",
    "output": "为了规范地方竞争配置工作，《光伏工作方案》对地方竞争配置提出了原则要求，明确了主要的竞争要素，即竞争配置工作方案要明确技术标准、环境保护、安全质量、建设条件等要求，坚持公开、公平、公正原则，保障充分合理竞争，严禁限价竞争或变相设置中标底线价格，各地在竞争配置中要认真落实。同时考虑各地情况千差万别，为使竞争配置方案更加符合各地实际，《光伏工作方案》明确由各省根据各自实际按本通知要求制定适合本省的竞争配置工作方案，国家不出台统一的竞争配置办法。这样既保证了竞争配置总的原则和方向统一，又给各省一定的灵活性。此外，各省组织的项目后续还要参加全国统一竞价排序，这对各省做好竞争配置工作也是一种把关和监督，有利于确保工作质量，提高工作效率。"
  },
  {
    "instruction": "补贴竞价项目电价补贴如何计算？",
    "input":"",
    "output": "在全国排序累计补贴总额时，先按“度电补贴强度×装机容量×年利用小时数”计算各项目年补贴额，然后逐个项目累加计算总额。对于年利用小时数，有保障小时的按保障小时计算；未规定保障小时的，按II类地区1300、III类地区1100基础小时计算。需要说明的是，这个小时数只是为全国补贴竞价排序时计算补贴总额用，项目实际运营时按照实际上网电量（普通电站和全额上网模式分布式）或全电量（“自发自用、余电上网”分布式）获得补贴。"
  },
  {
    "instruction": "《油气管网设施公平开放监管办法》出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "制定出台《油气管网设施公平开放监管办法》（以下简称《办法》），推动油气管网设施公平开放，改革有要求、市场有需求。2017年5月，党中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》，明确提出要“完善油气管网公平接入机制，油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放”。2019年3月19日，习近平总书记亲自主持召开了中央全面深化改革委员会第七次会议，审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》，明确要求组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司，推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系。油气管网设施公平开放作为管网运营机制改革的重要内容，我们务必按照党中央、国务院的要求，不折不扣地落实好、监管好。另一方面，近年来，我国油气行业快速发展，上、下游市场主体多元化正在形成，各方对于深化油气领域市场化改革的意愿日益强烈、对公平开放的诉求越来越多。经过几年探索，油气企业公平开放意识逐步增强、开放服务有所增多，但受管网设施建设和互联互通不充分、油气管网运营机制不完善等多方面因素影响，我国油气管网设施开放数量仍然较少，开放层次相对较低。因此，有必要抓紧出台《办法》，进一步改革机制、强化监管，更大力度地推动油气管网设施公平开放，更好地营造公平开放的制度环境，逐步破解制约公平开放的关键问题和实际困难，不断提高油气管网设施利用效率，加快油气市场多元竞争，提升资源接续保障能力和集约输送能力。"
  },
  {
    "instruction": "2014年，国家能源局印发过《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》。与之相比，新的《油气管网设施公平开放监管办法》有哪些变化和特点？",
    "input":"",
    "output": "2014年印发的《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》，初步搭建了监管框架、明确了监管要求，在实践中发挥了较好的探索作用。新版《油气管网设施公平开放监管办法》（以下简称《办法》）充分总结前期实施经验，突出针对性、指导性和可操作性，以党中央、国务院油气体制改革文件为依据，进一步细化公平开放的推动措施，进一步完善公平开放的监管要求。一是在章节结构方面，新版《办法》分8个章节，更加强调了规划建设、运销分离、互联互通等与公平开放密切相关的体制机制内容，章节之间逻辑体系更加严谨、条款联系更加紧密。二是在新设条款方面，围绕信息公开、天然气能量计量等实践中影响公平开放的突出问题和关键因素，新设了部分条款内容。例如，第十三条规定了天然气能量计量的要求，第十九条规定了交易服务信息公开的要求。三是在强化监管要求方面，突出强化了对剩余能力信息公开、合同签订及履行的监管。油气管网设施运营企业必须主动提前公开剩余能力，并实现按月度滚动更新，这与2014年《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》规定的“剩余能力信息依申请公开”有较大调整，更便于用户了解开放信息，更大程度地推动公平开放。《办法》要求签订的服务合同应按照国家有关规定在“信用中国”网站备案（登记），同时针对管输能力占用、强制平衡措施等问题，对油气管网设施运营企业和用户双方都进行了具体约束。"
  },
  {
    "instruction": "《油气管网设施公平开放监管办法》为什么要规定天然气能量计量计价有关内容？是如何考虑的？",
    "input":"",
    "output": "当前，我国天然气通常是按照体积计量，而国际上采用的能量计量更能体现不同天然气品质差别。管网设施开放后，混输的天然气品质不同，只有采用能量计量方式才能准确计量，体现优质优价和公平公正，减少结算纠纷，这有利于天然气行业的健康发展，也是推动油气管网设施公平开放的重要基础。目前，国内主要长输管道基础设施和各站点的计量设备配置基本齐全，设备的组份分析和物性参数设定基本能满足要求，我国相关基础条件已基本具备，有必要尽快推行。其中，实施能量计价是推行能量计量的关键因素。为推动相关配套政策完善，明确市场预期，《油气管网设施公平开放监管办法》同时规定自施行之日起24个月内建立能量计量计价体系。"
  },
  {
    "instruction": "为什么城镇燃气设施公平开放未纳入《油气管网设施公平开放监管办法》适用范围？",
    "input":"",
    "output": "考虑国内油气行业具有公共服务属性的基础设施情况及市场主体对公平开放的实际需求，《油气管网设施公平开放监管办法》（以下简称《办法》）适用范围为原油、成品油、天然气管道，液化天然气接收站，地下储气库等及其附属基础设施。公平开放城镇燃气设施，打通“公平开放的最后一公里”，有利于实现天然气上中下游全产业链条的开放和市场化交易。但目前城镇燃气设施普遍实施特许经营管理，建设运行具有其自身特性，开放的时机和条件有待进一步研究。鉴于此，《办法》明确城镇燃气设施公平开放执行相关法律法规规定，暂不纳入《办法》适用范围。按照职责，国务院建设主管部门负责全国城镇燃气设施公平开放监管，相关工作将由其后续研究推动。"
  },
  {
    "instruction": "建设矿井进行冲击倾向性评估、鉴定及危险性评价方面的强制性监管措施是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《防治煤矿冲击地压细则》，新建矿井在可行性研究阶段应当根据地质条件和周边矿井等情况，参照冲击倾向性鉴定规定对可采煤层及其顶底板岩层冲击倾向性进行评估，当评估有冲击倾向性时，应当进行冲击危险性评价，评价结果作为矿井立项、初步设计和指导建井施工的依据，并在建井期间完成煤层（岩层）冲击倾向性鉴定。（1）冲击倾向性评估是新建矿井在可行性研究阶段对可采煤层冲击倾向性进行区域预测，为开拓前预测。评估所参照周边矿井应与本矿井具有相似的煤层、埋深、顶底板、构造影响等条件。（2）评估为有冲击倾向性煤层的矿井应当进行冲击危险性评价，并在建井期间完成煤层及其顶底板岩层冲击倾向性鉴定。评价为有冲击危险性的矿井应当按照冲击地压矿井进行设计，新建冲击地压矿井应当分析、排查影响矿井冲击危险性的主要原因，制定针对性区域防范措施。评价为无冲击危险性的矿井可以按一般矿井进行设计，但建井期间应当根据冲击倾向性鉴定结果，重新进行冲击危险性评价，评价为有冲击危险性的矿井应当按照冲击地压矿井修改设计。（3）评估为无冲击倾向性煤层的矿井在建井期间如果地质条件及评估参数发生较大变化、应当进行煤岩冲击倾向性鉴定。若鉴定为有冲击倾向性且评价为有冲击危险性的，应当按照冲击地压矿井修改设计。（4）新建矿井应委托具有一定冲击地压研究能力的机构开展冲击倾向性评估和鉴定工作。"
  },
  {
    "instruction": "分类处置存量冲击地压矿井的具体要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "为认真贯彻落实党中央、国务院领导同志重要批示精神，深刻汲取煤矿重大事故教训，严密防控煤矿重大安全风险，国务院安委会办公室于2018年12月印发了《关于对高风险煤矿开展安全“体检”的通知》（安委办〔2018〕26号），决定对正常生产建设的冲击地压等6类高风险煤矿进行安全“体检”，逐矿开展“体检”式重点监察，对安全没有保障的煤矿，无论是国有大矿还是民营煤矿，该限产的要限产，该停产的要停产，该退出的要退出。要求2019年6月底前完成高风险煤矿安全“体检”工作。此后，国家煤矿安监局印发了《高风险煤矿安全“体检”指导意见》（煤安监监察〔2018〕34号，以下简称《意见》），对“体检”对象、工作分工、时间安排、主要内容、工作要求等进行了明确和细化。《意见》要求，对每处高风险煤矿开展“体检”式重点监察结束后，要及时形成“体检”报告，列出问题清单，对不符合安全生产条件的煤矿，提出限产、停产、关闭退出等处置意见，并将“体检”报告及处置意见通报地方政府及属地煤矿安全监管部门组织落实。一是限产和减人。对采深超千米的冲击地压和煤与瓦斯突出煤矿，经省级政府组织专家进行论证，具备灾害防治能力且治理到位的，在现有产能基础上要核减20%产能；对其它采深超千米的矿井，根据灾害程度和治理效果，由省级政府组织专家进行论证，严格限制开采深度，适当调减开采强度，合理确定产能；对单班下井人数多的矿井，督促煤矿优化生产系统，制定减人方案，减少单班入井人数。二是停产整改。对未按规定开展瓦斯等级鉴定、煤层突出危险性鉴定、煤岩冲击倾向性鉴定、煤层自燃倾向性鉴定以及未按照规定查清承压水体和老空积水情况，未建立防治煤与瓦斯突出、冲击地压、水害等专门机构并配齐专业技术人员和队伍，瓦斯、冲击地压、水害、火等灾害治理措施不能满足安全生产需要等煤矿，一律责令停产整改，整改到位具备安全生产条件后方可恢复。三是关闭退出。对经省级政府组织专家进行论证，在现有技术条件下难以有效治理的采深超千米冲击地压和煤与瓦斯突出煤矿，拒不执行停产整顿指令仍然冒险组织生产的煤矿以及被责令停产整顿后停而不整或整顿后仍达不到安全生产条件的煤矿，一律列入关闭退出煤矿名单，依法淘汰退出。"
  },
  {
    "instruction": "国家对强化煤矿冲击地压源头治理有哪些支持政策？",
    "input":"",
    "output": "一是强化科技支撑。煤矿冲击地压灾害防治是世界性技术难题，致灾机理十分复杂，与灾害防治密切相关的地质勘查、检测检验、监测预警等技术手段尚不完善，灵敏度和精确度不高的问题有待提高。同时，灾害防治技术、工艺、装备和措施的针对性、可靠性也有待加强。下一步，有关部门将支持建立国家级煤矿深部开采与冲击地压防治工程研究中心，汇集相关科研单位、高校及煤矿企业优秀专业人才队伍，建设具备技术研发、工程化、产业化和综合服务功能的研究开发实体。国家将加强对煤矿冲击地压等动力灾害理论研究和防治技术创新的支持，促进煤矿深部开采与冲击地压防治技术创新、工程示范和推广应用。二是保障治理投入。将强化冲击地压等煤矿重大灾害治理纳入煤矿安全改造中央预算内投资的支持重点，引导煤矿企业持续加大安全生产投入，不断完善安全生产条件，提升安全保障能力。煤矿安全监管监察、煤炭行业管理等部门将强化煤矿安全生产费用提取使用监管，监督指导煤矿企业严格按照《安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等法律、规定，适当提高冲击地压矿井的安全生产费用提取标准，保障冲击地压防治资金投入。"
  },
  {
    "instruction": "下一步在落实安全生产责任方面有哪些重点举措？",
    "input":"",
    "output": "首先，煤矿企业是冲击地压防治的责任主体，煤矿企业要按照有关标准规范组织生产。一是要加强防冲机制、组织、人才和投入保障，制定并落实冲击地压危险性预测、监测预警、防范治理、效果检验、安全防护、职工培训、应急处置等综合性防治措施。二是要严格控制生产规模，严格执行主动防冲措施，合理选择巷道支护形式与参数，加强采掘工作面支护，强化防冲监测和措施落实。三是要合理下达生产计划和利润考核指标，合理开拓部署，简化生产系统，在改善生产组织管理、压减井下交接班人员与生产辅助作业人员、逐步减少井下作业岗位、实施夜班“瘦身”与逐步取消夜班等方面积极探索，严格按照有关规定控制入井人数，尽量减少井下作业人员。四是积极推广采掘工作面智能化、无人（少人）化开采、辅助运输连续化与煤矿机器人研发应用，大力提升企业安全生产科技保障能力。五是现有冲击地压矿井要加强补充地质勘探，摸清地质构造与地应力分布情况，优化矿井开拓布局和采掘布置，避免采场应力集中。其次，煤矿安全监管监察部门要依法开展安全监管监察，要认真履职尽责，在执法检查、明查暗访等工作中，将煤矿冲击地压防治工作作为重点检查内容，严厉打击违法违规行为，既要查生产布局、采掘接续、防冲设施设备等硬件方面内容，又要查制度措施、防冲技术管理、人员专业素质等软件方面的内容。煤矿安全监管监察部门发现煤矿“有冲击地压危险，未采取有效措施”的重大安全隐患，应当依法依规进行处罚，严肃追究相关责任人的责任，倒逼煤矿企业落实主体责任。"
  },
  {
    "instruction": "《大型先进压水堆及高温气冷堆核电站科技重大专项实施管理办法》及实施细则的修订背景和目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "2016-2017年，科技部、发展改革委、财政部（以下简称三部门）陆续出台了《国家科技重大专项（民口）管理规定》（国科发专〔2017〕145号）、《国家科技重大专项（民口）资金管理办法》（财科教〔2017〕74号）等涉及国家科技重大专项管理、资金、验收、档案等方面的新版制度文件。2018年7月下旬，国务院印发了《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号，以下简称25号文），对推进科技领域“放管服”改革提出了新要求。12月底，为落实国发25号文精神，三部门印发了《进一步深化管理改革激发创新活力确保完成国家科技重大专项既定目标的十项措施》（国科发重〔2018〕315号，以下简称315号文），就国家科技重大专项管理工作落实25号文要求提出了具体措施。为贯彻落实上述改革要求，进一步促进核电科技创新，国家能源局结合核电重大专项组织实施管理实际，在广泛征求意见的基础上，修订出台了管理办法及实施细则。"
  },
  {
    "instruction": "《大型先进压水堆及高温气冷堆核电站科技重大专项实施管理办法》及实施细则修订的主要原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "本次制度修订主要把握以下三方面的原则：一是统筹考虑、总体设计。从制度体系上，对原制度文件进行了合并调整。将原《核电重大专项实施管理暂行办法》（发改办能〔2011〕2615号）和《核电重大专项课题验收管理制度（试行）》《核电重大专项课题进展报告管理制度（试行）》《核电重大专项课题监督、检查和评估管理制度（试行）》（国能电力〔2012〕387号）中的进展报告、监督检查和评估管理制度等合并调整为新的《实施管理办法》；原验收管理制度调整为《综合绩效评价管理细则》；对《资金管理实施细则》和《档案管理实施细则》按新规定进行修改。修改调整后，形成了以实施办法为总纲，三个细则为配套的专项管理制度体系。二是分级管理、权责对等。从职责上，按照改革后的组织管理架构，取消核电专项领导小组，细化了核电重大专项实施办职责，并按照权责对等的原则，进一步明确了牵头实施单位、课题承担单位和负责人的职责分工，强化主体责任。三是精简程序、优化管理。从内容上，全面落实“十项措施”要求，减少调整审批事项，优化验收管理程序，赋予科研人员和科研单位更大自主权。"
  },
  {
    "instruction": "新修订的《大型先进压水堆及高温气冷堆核电站科技重大专项实施管理办法》及实施细则如何体现“放管服”的要求？",
    "input":"",
    "output": "新修订的《大型先进压水堆及高温气冷堆核电站科技重大专项实施管理办法》精简规范了管理程序，建立科研信用管理机制，主要举措如下：一是赋予科研人员技术路线决策权。课题负责人可以在研究方向不变、不降低申报指标的前提下自主调整研究方案和技术路线，根据项目需要按规定自主组建及调整科研团队，报实施办备案即可。二是切实减轻科研人员负担。取消月度报告、年中报告，统筹规划年度监督检查，明确一般性课题实施周期内，原则上按不超过5%的比例抽查。三是全面简化验收程序。实施一次性综合绩效评价，取消预验收，不再分别开展单独的财务验收和档案验收。四是明确重点工作时间节点。指南发布、申报准备、课题申报、综合平衡、合同签订等具体事项的工作时间节点进行了明确。五是建立课题诚信档案。客观、规范地记录课题承担单位、课题负责人、评审专家、第三方审计机构等的信用状况，建立严重失信行为记录制度，并根据相关情况采取惩戒措施。"
  },
  {
    "instruction": "综合绩效评价较之前课题验收主要的变化在哪里？",
    "input":"",
    "output": "《大型先进压水堆及高温气冷堆核电站科技重大专项综合绩效评价管理实施细则》大幅精简优化管理流程，取消预验收环节，改变验收方式为综合绩效评价，主要体现在四个方面：一是规范课题评价程序及要求。明确课题评价申请书提交等环节的时间节点，细化财务审计相关要求，取消预验收及结题决算环节，取消编制财务评价总结报告等要求。二是修订课题评价分类和主要评价内容。采用基本评分项（60%）与分类评分项（40%）相结合的评价方式，区分不同类型课题的评价重点，落实突出课题实施效果评估的要求。三是实施一次性综合绩效评价。明确综合绩效评价采用综合加权评分的方式，分值权重比例设置遵照以目标导向为核心、突出对课题实施效果的评估的原则，总分值为100分，其中任务权重70%，财务权重20%，档案权重10%，评价平均得分高于85分（含85分）为“通过”；得分低于85分为“不通过”或“整改后重新评价”，各单项评价不设分数线，综合评分通过即为通过。四是增加技术总师意见。为强化重大专项总体组责任，增加评价后由专项技术总师对课题评价提出意见的要求，据课题评价专家组意见和技术总师意见，形成课题综合绩效评价结论。"
  },
  {
    "instruction": "《油气管网设施公平开放监管办法》强调了推动油气管网设施公平开放的制度基础是什么？",
    "input":"",
    "output": "2014年以来，我国逐步探索实践油气管网设施公平开放的实施路径和方式。在各方的共同努力下，油气企业开放意识不断增强、开放服务逐渐增多、开放范围持续扩大，但受管网设施建设和互联互通不充分、油气管网运营机制不完善等多方面因素影响，我国油气管网设施开放数量仍然较少，开放层次相对较低。实践证明，油气管网设施公平开放，与体制机制因素密切相关，需要充分的基础条件予以支撑。针对问题，《油气管网设施公平开放监管办法》从健全体制机制着手，规定了加强统筹规划、鼓励基础设施投资建设、提升互联互通水平、实现管网设施独立核算和独立运营，减少油气供应中间环节等一系列条款，与油气体制改革相衔接，引导油气行业朝着基础设施充足完备、市场环境竞争开放的方向发展，为油气管网设施公平开放奠定坚实制度基础。"
  },
  {
    "instruction": "《油气管网设施公平开放监管办法》明确了油气管网设施公平开放的基本原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "油气管网设施运营企业应当公平无歧视地向所有符合条件的用户提供服务，这是油气管网运营机制改革的重要内容，也是《油气管网设施公平开放监管办法》（以下简称《办法》）规定的核心要求。《办法》着重强调了非歧视性原则，要求油气管网设施运营企业无正当理由不得拖延、拒绝与符合开放条件的用户签订服务合同，不得提出不合理要求。这种开放模式与油气管网公司组建等管网运营机制改革情况相适应，确保管网设施能够公平公正地为所有用户提供服务。但考虑到油气管网运营机制改革不可能一蹴而就，运销一体化的生产运营模式还可能在一定时期、一定范围存在，《办法》同时做出了补充规定，相应油气管网设施可在保障现有用户现有服务的前提下，将其剩余能力向用户开放。"
  },
  {
    "instruction": "《油气管网设施公平开放监管办法》规定了影响油气管网设施公平开放关键问题的解决方案是什么？",
    "input":"",
    "output": "《油气管网设施公平开放监管办法》（以下简称《办法》）围绕申请受理、信息公开、天然气计量计价方式改革等实践中影响公平开放的突出问题和关键因素，新设了部分条款内容，以提高公平开放的科学性和可操作性。在申请受理方面，《办法》以约束管网设施运营企业受理行为、完善优化受理方式为目标进一步规范了流程制度要求。在信息公开方面，通过要求企业主动公开油气管网设施基础能力信息、剩余能力信息和已用能力信息，设计了完整的信息公开闭环管理规则，更好地促进信息公开透明，并形成有效的社会监督机制。"
  },
  {
    "instruction": "《油气管网设施公平开放监管办法》强化了油气管网设施公平开放的监管措施是什么？",
    "input":"",
    "output": "《油气管网设施公平开放监管办法》（以下简称《办法》）在全力推动油气管网设施开放的同时，更加强化了对开放服务的公平性监管。《办法》以信息监管和信用监管为重点，统筹规定了现场监管、协调调解、投诉举报、监管通报、责任追究等监管措施，形成了较为完整的监管体系和框架。特别是，《办法》突出了合同管理机制下公平开放服务的重要性，通过对合同协商、合同签订、合同履约等不同阶段行为的强化监管，促进油气管网设施运营企业和用户企业形成平等的市场地位、公平合理地约定条款内容、严肃认真地推动合同执行，从根本上改变油气管网设施服务合同意识淡薄的问题，更好引领、更快培育油气管网设施服务市场的形成。"
  },
  {
    "instruction": "《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》编制主要工作思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》编制过程中，坚持立足我国国情，借鉴国际经验，按照市场主导、因地制宜、统筹有序、安全可靠的基本原则，聚焦当前8个电力现货市场试点工作中面临的重点和共性问题，有针对性地提出政策意见或要求。对有共识较多、操作性较强的举措，在文稿中予以明确；对本应在各地市场规则中细化，但市场主体普遍反映与电网企业协调困难的事项，如市场信息披露等，文稿中针对必须得到落实的内容提出要求；对还需进一步积累共识的事项，如全国统一电力市场体系、交易与调度分工、政府授权合同等，暂不明确意见，为试点留出实践探索的余地。"
  },
  {
    "instruction": "《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》包括六部分主要内容。一是合理设计电力现货市场建设方案，主要明确电力市场模式选择、现货市场组成、现货市场主体范围，并提出要有利于区域电力市场建设。二是统筹协调电力现货市场衔接机制，包括省间交易与省（区、市）现货市场、电力中长期交易与现货市场、电力辅助服务市场与现货市场等多重关系。三是建立健全电力现货市场运营机制，包括用电侧和清洁能源消纳参与现货市场的机制、现货市场价格形成机制、现货市场限价设置等内容。四是强化提升电力现货市场运营能力，在完善运营工作制度、提高组织保障水平、加强电力系统运行管理和健全市场信息披露机制方面提出基本要求。五是规范建设电力现货市场运营平台，对技术支持系统功能建设和运行管理提出要求。六是建立完善电力现货市场配套机制，包括建立与现货市场衔接的用电侧电价调整机制、完善与现货市场配套的输配电价机制、提高电力系统长期供应保障能力、加强电力市场监管和开展现货市场运营绩效评估等内容。"
  },
  {
    "instruction": "为什么《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》花了较大篇幅介绍市场运营能力和平台建设？",
    "input":"",
    "output": "市场运营机构在构建统一开放、竞争有序的电力市场体系中具有重要作用。要形成公平公正、有效竞争的市场格局，离不开一支相对独立、公平公正、运作规范的市场运营队伍，离不开一个公开透明、功能完善、安全可靠的信息化电力交易平台。为进一步促进市场运营机构依法依规提供规范、可靠、高效、优质的电力交易服务，《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》从以下两个方面提出了具体要求。在强化提升电力现货市场运营能力方面，要求市场运营机构建立健全现货市场运营工作制度，不断提升市场运营水平；提高市场运营主体的组织机构设置、人员专业能力、平台支撑等方面建设，保障满足现货市场建设和运营需要；加强电力系统运行管理，保障电力系统安全可靠运行；健全市场信息披露机制，不断促进市场透明。在规范建设电力现货市场运营平台方面，要求参照国家发展改革委、国家能源局印发的《电力市场运营系统现货交易和现货结算功能指南（试行）》有关要求，建立与电力现货市场建设相适应的信息化平台；规范技术支持系统运行管理，对前期系统开发建设、投入正式运行前及正式运行等不同阶段均提出了相应要求。"
  },
  {
    "instruction": "为什么《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》中提出多项电力现货市场配套机制？",
    "input":"",
    "output": "电力现货市场是现代电力市场体系的基础性核心部分，是“完善市场化交易机制”关键一步；但也要注意到，电力现货市场主要是一种短期电力经济运行机制，不能等同或替代整个电力市场体系。因此，要发挥电力现货市场推动电力行业高质量的作用，一方面要确保市场设计科学合理，建立市场机制和价格机制引导电力生产和消费，促进电力工业健康发展；另一方面也需要综合施策、共同推动，全面加强配套机制建设。如，建立与现货市场衔接的用电侧电价调整机制，逐步解决用户侧价格双轨制问题；完善与现货市场配套的输配电价机制，更加科学合理界定电网使用成本，更加有利于扩大电力资源优化配置范围；提高电力系统长期供应保障能力，加快研究、适时建立容量补偿机制或容量市场，保证电力系统长期容量的充裕性；加强电力市场监管，维护市场公平竞争秩序；开展现货市场运营绩效评估，及时总结并推动完善市场机制。"
  },
  {
    "instruction": "《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》就30万吨/年以下煤矿关闭退出提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》提出，通过以下两种形式加快退出30万吨/年以下煤矿。一是严格执法限期关闭一批，通过严格安全环保质量标准等措施，加快关闭退出不达标的30万吨/年以下煤矿，其中2019年基本退出以下三类煤矿：一是晋陕蒙宁等4个地区30万吨/年以下、冀辽吉黑苏皖鲁豫甘青新等11个地区15万吨/年以下、其他地区9万吨/年及以下的煤矿；二是长期停产停建的30万吨/年以下“僵尸企业”煤矿；三是30万吨/年以下冲击地压、煤与瓦斯突出等灾害严重煤矿。属于满足林区、边远山区居民生活用煤需要或承担特殊供应任务，且符合资源、环保、安全、技术、能耗等标准的煤矿，经省级人民政府批准，可以暂时保留或推迟退出。上述关闭退出标准与国家发展改革委、国家能源局等部门印发的《关于做好2019年重点领域化解过剩产能工作的通知》（发改运行〔2019〕785号）、《关于加强煤矿冲击地压源头治理的通知》（发改能源〔2019〕764号）相关要求是一致的，各地正在按此开展相关工作。二是政策引导主动退出一批，通过煤炭产能置换、中央财政奖补资金支持等政策，以华北、西北、西南、“两湖一江”及黑龙江省为重点，引导资源条件差、竞争力弱、生态环境影响大的30万吨/年以下煤矿主动退出。在产能置换政策方面，鼓励地方组织企业集中交易退出产能指标，分类处置期间关闭退出的30万吨/年以下煤矿采取集中交易形式的，退出产能指标折算比例可在现有政策基础上提高20%。在中央财政奖补资金方面，2020年前关闭退出的30万吨/年以下煤矿，符合工业企业结构调整专项奖补资金支持条件的，可按有关程序和规定申领、使用专项奖补资金。"
  },
  {
    "instruction": "如何推动《30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案》的组织实施？",
    "input":"",
    "output": "30万吨/年以下煤矿分类处置工作涉及面广、时间跨度长。《方案》提出，企业承担煤矿关闭退出、升级改造等工作主体责任，各地负责制定本省（区、市）30万吨/年以下煤矿分类处置工作方案并组织实施，国家有关部门加强工作指导、给予资金奖补和政策支持。具体工作组织实施如下：一是制定工作方案。省级淘汰煤炭落后产能牵头部门会同有关部门，对30万吨/年以下煤矿进行摸底，逐矿提出分类处置意见，2019年9月底前制定并上报本省（区、市）30万吨以下煤矿分类处置工作方案。二是开展方案复核。国家相关部门组织专家对各地方案进行复核，重点是升级改造和保留的煤矿是否存在难以治理的安全隐患、是否具备机械化改造条件，企业主体是否具备安全管理能力。三是有序组织实施。省级有关部门向省级人民政府报告复核后的方案，进一步细化工作措施和任务分工，组织开展分类处置工作。在分类处置方案实施过程中，可根据需要动态调整，及时增加一批关闭退出或升级改造煤矿。《方案》实施过程中，省级淘汰煤炭落后产能牵头部门要定期向国家能源局、国家煤矿安监局报告本地区30万吨/年以下煤矿分类处置工作进展情况。国家有关部门将定期通报各地分类处置工作方案落实情况，加强对重点地区的工作指导，适时组织开展专项督查。"
  },
  {
    "instruction": "30万吨/年以下煤矿较多的区域多为煤炭调入地区，如何统筹处理小煤矿关闭与煤炭保供的关系？",
    "input":"",
    "output": "保障煤炭稳定供应是做好煤炭行业各项工作的基本要求。30万吨/年以下煤矿分类处置要坚持先立后破、统筹兼顾的原则，统筹做好去产能、保供应和稳价格工作。一方面，对30万吨/年以下煤矿实施分类处置，重点是破除无效低效供给、增加有效供给。一些小煤矿长期停产停建，在煤炭供应中的实际作用很小；部分具备条件的小煤矿实施升级改造，将增加安全可靠的产量；此外，各地还可根据用煤需要，少量保留一批条件相对较好的30万吨/年以下煤矿。另一方面，30万吨/年以下煤矿分类处置工作要与区域能源结构调整、煤炭产供储销体系建设等同步推进，下一步将通过推进煤炭减量替代、提升煤炭储备能力等措施，提升供应保障能力，确保不因小煤矿退出影响煤炭稳定供应。"
  },
  {
    "instruction": "《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》的出台背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视信用监管工作。2014年，国务院出台《社会信用体系建设规划纲要》，将信用监管体制基本健全作为2020年社会信用体系建设的一项主要目标。2019年6月，国务院常务会议指出加强信用监管是基础，是健全市场体系的关键。信用监管，也在2019年被首次写入政府工作报告。2019年7月，国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，进一步明确要求构建以信用为基础的，贯穿市场主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实提高监管的精准性和有效性，国家能源局在认真研究并广泛征求意见的基础上，决定出台《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》，全面实施电力业务许可信用监管。"
  },
  {
    "instruction": "《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》推动协同监管，构建共享共建共治的信用监管格局要怎么做？",
    "input":"",
    "output": "跨地区、跨部门和全社会协同监管是信用监管的典型特征。《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》指出，要按照“依法依规、分类有序、标准统一、协同共治”的原则实施电力业务许可信用监管，构建政府监管、行业自律、企业自治的协同共治模式。国家能源局将联合其他部门加强协同监管，充分发挥市场主体、行业组织和第三方信用服务机构在电力业务许可信用监管中的作用，构建以信用为基础的新型监管机制。对信用等级为失信、严重失信的监管对象，将联合其他部门实施协同监管，推动相关部门依法依规对“黑名单”主体采取联合惩戒措施，并且通报相关市场主体和行业组织，强化内部约束和管理。通过协同监管，形成全行业共同参与信用监管的强大合力。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》出台背景、重要性和必要性是什么？",
    "input":"",
    "output": "十九大报告提出，“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。十九届四中全会决定提出，“建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则”。习近平总书记在2018年10月31日主持中共中央政治局第九次集体学习时，对“把握数字化、网络化、智能化融合发展契机”作出了重要论述。国家能源局认真学习贯彻习近平总书记的重要论述，深刻认识加快发展新一代人工智能的重大意义，紧密结合能源工作实际，深入推进新一代人工智能与能源发展及能源行业管理服务深度融合。煤炭行业作为我国重要的传统能源行业，是我国国民经济的重要组成部分，其智能化建设直接关系我国国民经济和社会智能化的进程。煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人、智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的智能系统，实现煤矿开拓、采掘（剥）、运输、通风、洗选、安全保障、经营管理等过程的智能化运行，对于提升煤矿安全生产水平、保障煤炭稳定供应具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "煤矿智能化发展的指导思想、原则和目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "加快煤矿智能化发展的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以科技创新为根本动力，推动智能化技术与煤炭产业融合发展，提升煤矿智能化水平，促进我国煤炭工业高质量发展。煤矿智能化发展应遵循的4项基本原则：一是坚持企业主导与政府引导；二是坚持立足当前与谋划长远；三是坚持自主创新与开放合作；四是坚持典型示范与分类推进。煤矿智能化发展的3个阶段性目标：即到2021年，建成多种类型、不同模式的智能化示范煤矿，初步形成煤矿开拓设计、地质保障、生产、安全等主要环节的信息化传输、自动化运行技术体系，基本实现掘进工作面减人提效、综采工作面内少人或无人操作、井下和露天煤矿固定岗位的无人值守与远程监控。到2025年，大型煤矿和灾害严重煤矿基本实现智能化，形成煤矿智能化建设技术规范与标准体系，实现开拓设计、地质保障、采掘（剥）、运输、通风、洗选物流等系统的智能化决策和自动化协同运行，井下重点岗位机器人作业，露天煤矿实现智能连续作业和无人化运输。到2035年，各类煤矿基本实现智能化，构建多产业链、多系统集成的煤矿智能化系统，建成智能感知、智能决策、自动执行的煤矿智能化体系。"
  },
  {
    "instruction": "煤矿智能化发展的主要任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》明确了煤矿智能化发展的10项主要任务：一是加强顶层设计，科学谋划煤矿智能化建设。研究制定煤矿智能化发展行动计划，鼓励地方政府研究制定煤矿智能化发展规划，支持煤炭企业制定和实施煤矿智能化发展方案。二是强化标准引领，提升煤矿智能化基础能力。加快基础性、关键技术标准和规范制修订，开展煤矿智能化标准体系建设专项工作。三是推进科技创新，提高智能化技术与装备水平。加强煤矿智能化基础理论研究，加强关键共性技术研发，推进国家级重点实验室等技术创新研发平台建设，加快智能工厂和数字化车间建设。四是加快生产煤矿智能化改造，提升新建煤矿智能化水平。对具备条件的生产煤矿进行智能优化提升，推行新建煤矿智能化设计，鼓励具有严重灾害威胁的矿井加快智能化建设。五是发挥示范带动作用，建设智能化示范煤矿。凝练出可复制的智能化开采模式、技术装备、管理经验等，并进行推广应用。六是实施绿色矿山建设，促进生态环境协调发展。坚持生态优先，推进煤炭清洁生产和利用，积极推进绿色矿山建设。七是推广新一代信息技术应用，分级建设智能化平台。探索建立国家级煤矿信息大数据平台，鼓励地方政府有关部门建设信息管理云平台，推进煤炭企业建立煤矿智能化大数据应用平台。八是探索服务新模式，持续延伸产业链。推动煤矿智能化技术开发和应用模式创新，打造煤矿智能装备和煤矿机器人研发制造新产业，建设具有影响力的智能装备和机器人产业基地。九是加快人才培养，提高人才队伍保障能力。支持和鼓励高校加强煤矿智能化相关学科专业建设，培育一批具备相关知识技能的复合型人才，创新煤矿智能化人才培养模式，共建示范性实习实践基地。十是加强国际合作，积极参与“一带一路”建设。开展跨领域、跨学科、跨专业协同合作，支持共建技术转移中心。加强与“一带一路”沿线国家能源发展战略对接，构建煤矿智能化技术交流平台。"
  },
  {
    "instruction": "落实《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》的保障措施是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》提出了5个方面的保障措施：一是强化法律法规保障，深化标准化工作改革。加强部门协同，加快相关法律、法规、规章、标准和政策的制修订工作，健全煤矿智能化标准体系，推进我国煤矿智能化标准的国际化进程。二是加大政策支持力度，建立智能化发展长效机制。对验收通过的智能化示范煤矿，给予产能置换、矿井产能核增等方面的优先支持。对新建的智能化煤矿，在规划和年度计划中优先考虑。将煤矿相关智能化改造纳入煤矿安全技术改造范围，鼓励金融机构加大对智能化煤矿的支持力度，鼓励企业发起设立相关市场化基金。三是加强知识产权保护，增强核心技术可控能力。加强共性关键技术领域高质量、高价值专利培育和保护，鼓励构建煤矿智能化建设知识产权保护体系，鼓励和支持企业运用知识产权参与市场竞争，培育一批具备煤矿智能化知识产权优势的煤炭企业。四是凝聚各方共识，促进智能化跨界合作。在国家和省级有关部门指导下，以行业协会、研究机构、科技企业、设计院、高校、金融、装备厂商和煤炭企业等为主体，组建煤矿智能化创新联盟和区域性创新机构，充分发挥各自专业领域优势，实现协同创新、跨界融合发展，为煤矿智能化建设提供支撑。五是加强组织领导，形成智能化发展整体合力。建立煤矿智能化建设工作机制，地方政府有关部门要结合本地区实际情况出台落实意见。加强煤矿智能化发展相关政策的宣传和解读，宣传推广煤矿智能化发展的经验和成果，营造煤矿智能化发展的良好氛围。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要颁布实施《煤矿安全生产标准化管理体系》？实施新管理体系的意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "修订颁布新管理体系的目的：一是深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产的一系列重要指示批示精神，继续强化煤矿风险防控和隐患排查，持续推动煤矿双重预防工作机制建设进一步深化和加强；二是贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，持续推进依法治国、依法行政，强化事中事后监管，提高行政效率，全面推进国家治理体系和治理能力现代化的要求；三是对上一版安全生产标准化考核标准内容进行补充完善，对现有煤矿安全生产标准化工作的进一步改进和提升，旨在形成一套要素完备、自主运行、动态达标、持续改进的，具有我国煤炭行业特色的煤矿安全生产标准化管理体系模式，最终实现“六个有机统一”，即：静态达标与动态达标有机统一、硬件达标和软件达标有机统一，内容达标和形式达标有机统一，过程达标和结果达标有机统一，制度设计和现场管理有机统一，考核检查和信息化有机统一。颁布新管理体系的意义：《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求和评分方法》（以下简称《管理体系》）旨在推动煤矿安全基础管理由侧重质量管理向构建管理体系转变，进一步突出煤矿企业主体责任落实，突出煤矿领导作用的发挥，突出管理制度的现场落实，突出体系建设与安全管理的有机融合，进一步提升煤矿企业安全管理水平，更好地适应煤矿安全治理能力和治理体系现代化的要求。为煤矿安全生产实现根本好转并持续保持良好状态奠定基础，也为我国煤矿安全管理体系与国际通用标准体系接轨奠定基础。"
  },
  {
    "instruction": "2020年煤矿机器人重点研发方向是什么？",
    "input":"",
    "output": "科技部发布了《关于发布国家重点研发计划“制造基础技术与关键部件”等重点专项2020年度定向项目申报指南的通知》（国科发资〔2020〕100号），其中提出了“智能机器人重点专项2020年度定向项目申报指南”。"
  },
  {
    "instruction": "符合条件的非银行金融机构是否可参与银行间外汇市场交易？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于调整金融机构进入银行间外汇市场有关管理政策的通知》（汇发〔2014〕48号）规定，境内金融机构经国家外汇管理局批准取得即期结售汇业务资格和相关金融监管部门批准取得衍生品交易业务资格后，在满足银行间外汇市场相关业务技术规范条件下，可以成为银行间外汇市场会员，相应开展人民币对外汇即期和衍生产品交易，国家外汇管理局不实施银行间外汇市场事前入市资格许可。因此，符合条件的非银行金融机构，在满足一定条件后可以参与银行间外汇市场交易。"
  },
  {
    "instruction": "跨境电商企业是否可凭交易电子信息，在银行办理货物贸易跨境收付及结售汇业务？",
    "input":"",
    "output": "满足交易信息采集、真实性审核等条件的银行可参考《支付机构外汇业务管理办法》（汇发〔2019〕13号），凭线上电子订单、物流等交易电子信息为跨境电子商务经营者、购买商品或服务的消费者提供结售汇及相关资金收付业务。"
  },
  {
    "instruction": "银行是否可为已在“单一窗口”备案的个人跨境电商凭其身份证、营业证照等材料开立外汇结算账户？",
    "input":"",
    "output": "按照《个人外汇管理办法》（中国人民银行令〔2006〕3号）规定，个人进行工商登记或者办理其他执业手续后可以开立外汇结算账户。据此，已在“单一窗口”备案的个人跨境电商凭其身份证、营业证照（仅限个体工商户）等材料可在银行开立外汇结算账户。"
  },
  {
    "instruction": "境外机构境内外汇账户内的外汇资金可否办理定期存款业务？",
    "input":"",
    "output": "《国家外汇管理局关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》（汇发〔2009〕29号）规定，境内银行可为在境外合法注册成立的机构开立境内外汇账户（以下简称外汇NRA账户）。外汇管理法规对境内银行为外汇NRA账户中外汇资金办理定期存款业务无限制。外汇NRA账户内资金办理定期存款业务应遵守人民银行相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）第一条中“具有货物贸易出口背景的国内外汇贷款”如何理解？",
    "input":"",
    "output": "具有货物贸易出口背景的国内外汇贷款主要用途是支持有货物贸易出口业务的企业，既包括货物贸易项下出货后所有的贸易融资，如出口贸易融资项下的福费廷、出口押汇、出口保理、出口贴现等；也包括货物出口贸易项下出货前的贸易融资，如打包贷款、订单融资等；还包括以企业出口项下预期收汇额为基础的流动资金贷款，可不与企业的单笔出口收汇金额、期限等逐一匹配。其他类型的流动资金贷款暂不允许结汇。银行应根据国内外汇贷款的不同类型，按照展业原则要求，对出口项下相关背景进行真实性合规性审核后，为企业办理结汇。"
  },
  {
    "instruction": "国内外汇贷款需要开立专用账户进行管理吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于印发货物贸易外汇管理法规有关问题的通知》（汇发〔2012〕38号，以下简称38号文），出口贸易融资业务项下资金，在金融机构放款及企业实际收回出口货款时，均可直接划入企业经常项目外汇账户。《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）实施后，38号文的相关规定依旧有效。即：如果按照38号文的规定可以直接划入企业经常项目外汇账户并办理结汇的，仍然可以按照38号文办理，相关结售汇申报在货物贸易项下；其他类型的国内外汇贷款应当按照《国家外汇管理局关于实施国内外汇贷款外汇管理方式改革的通知》（汇发〔2002〕125号）的相关规定开立国内外汇贷款专户，相关结售汇申报在国内外汇贷款项下。"
  },
  {
    "instruction": "企业能否提前偿还已结汇使用的国内外汇贷款？",
    "input":"",
    "output": "为了避免因国内外汇贷款和出口收汇期限不一致造成的期限错配，允许企业以自有外汇资金提前偿还已结汇使用的国内外汇贷款。"
  },
  {
    "instruction": "企业可否购汇偿还已结汇使用的国内外汇贷款？什么情况下可以购汇偿还？银行应如何办理？",
    "input":"",
    "output": "已经进入国内外汇贷款专户、且按照《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）要求结汇使用的国内外汇贷款，境内机构应以自有外汇或货物贸易出口收汇资金偿还，原则上不允许购汇偿还。如货物贸易出口确实无法按期收汇、且企业没有其他外汇资金可用于偿还国内外汇贷款，应由企业通过购汇银行、向购汇银行所在地外汇局备案后，方可办理购汇偿还国内外汇贷款相关手续。"
  },
  {
    "instruction": "汇发〔2014〕29号文中关于内保外贷项下资金用途的相关要求是否仍然有效？",
    "input":"",
    "output": "《国家外汇管理局关于发布<跨境担保外汇管理规定>的通知》（汇发〔2014〕29号）关于内保外贷项下资金用途的规定包括几方面：一是其附件2《跨境担保外汇管理操作指引》（以下简称《操作指引》）第一部分第四点（一）“内保外贷项下资金仅用于债务人正常经营范围内的相关支出，不得用于支持债务人从事正常业务范围以外的相关交易，不得虚构贸易背景进行套利，或进行其他形式的投机性交易”。此项要求仍然有效，即内保外贷项下资金仍然只能用于债务人正常经营范围内的相关支出。二是《操作指引》第一部分第四点（二）“未经外汇局批准，债务人不得通过向境内进行借贷、股权投资或证券投资等方式将担保项下资金直接或间接调回境内使用”。随着《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）的发布实施，内保外贷项下资金可以通过外债及股权投资方式调回境内使用，但仍不得通过证券投资方式将内保外贷项下资金直接或间接调回境内使用。另外需要注意的是，《操作指引》中列举的四类直接或间接股权、债权投资回流限制不再适用。三是《操作指引》第一部分第四点（三）内保外贷合同项下发生特殊类型交易时需要满足其他特定要求。内保外贷合同项下发生《操作指引》第一部分第四点（三）所列特殊类型交易时，仍按照《操作指引》第一部分第四点（三）执行。"
  },
  {
    "instruction": "汇发〔2017〕3号文发布实施前已经办理内保外贷登记的，可否将内保外贷项下资金调回境内使用？",
    "input":"",
    "output": "《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）发布实施前已经办理内保外贷登记的，如需将内保外贷项下资金调回境内使用，应由境内机构先到所在地外汇局办理内保外贷变更登记，再按规定办理外债登记或外商直接投资登记。外汇局在办理内保外贷签约及变更登记时，应在备注栏注明内保外贷项下资金是否调回境内使用以及资金具体用途。"
  },
  {
    "instruction": "内保外贷项下资金按照《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）要求调回境内后，归还境外贷款时可否从境内汇出？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据内保外贷项下资金回流渠道不同，实行不同的汇出管理：以外债形式回流的，按照外债还本付息方式汇出；以股权投资形式回流的，按照外商直接投资的相关规定（如：股息、红利、转股、减资、撤资、清算等）汇出。"
  },
  {
    "instruction": "银行作为担保人的内保外贷发生担保履约的，相关购付汇手续如何操作？",
    "input":"",
    "output": "《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）实施后银行新提供的内保外贷，如果发生担保项下主债务违约，银行应先使用自有资金履约，不得以反担保资金直接购汇履约；银行履约后造成本外币资金不匹配的，需经所在地外汇分局备案后办理结售汇相关手续。"
  },
  {
    "instruction": "在跨境担保业务项下，担保合同与履约币种可否不一致？",
    "input":"",
    "output": "为避免货币错配风险，原则上要求担保合同（或保函）币种与履约币种一致。"
  },
  {
    "instruction": "内保外贷项下资金用于境外直接投资，有何注意事项？",
    "input":"",
    "output": "一是以内保外贷境外融资替代境内机构货币出资的境外投资项目，如按照现行对外投资相关监管原则，境内机构境外股权投资受到限制的，暂停办理相关跨境担保业务，担保人为非银行机构的，外汇局不予办理内保外贷登记；担保人为银行的，银行不得为此提供担保。二是内保外贷项下资金如果用于房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等特殊行业的，或者是用于大额非主业投资、有限合伙企业对外投资、“母小子大”、“快设快出”等类型对外投资的，担保人为银行的，银行应按照现行对外投资相关监管原则加强审核；担保人为非银行机构的，所在地外汇局在为其办理内保外贷登记时，应按照现行对外投资相关监管原则加强审核。"
  },
  {
    "instruction": "银行境外放款项下资金用于境外直接投资，有何注意事项？",
    "input":"",
    "output": "应加强银行对境外机构发放贷款的管理。银行境外放款用于支持境内机构境外投资项目的，如果按照现行对外投资相关监管原则，境内机构境外股权投资受到限制的，银行不得为相关主体发放境外贷款。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解境内机构利润汇出前应先依法弥补以前年度亏损？银行应审核什么材料了解企业是否依法弥补亏损？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）规定，境内机构利润汇出前应依法弥补以前年度亏损，这在《公司法》和《企业会计制度》中均有明确规定。根据《公司法》规定，公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依规提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损；公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按规定分配；在公司弥补亏损和提取法定公积金之前向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。根据《企业会计制度》规定，企业当期实现的净利润，加上年初未分配利润（或减去年初未弥补亏损）和其他转入后的余额，为可供分配的利润。银行应按照“展业原则”要求审核相关证明材料，如经审计的财务报表、董事会利润分配决议（或合伙人利润分配决议）、电子或纸质服务贸易等项目对外支付税务备案表等。银行在审核过程中，应注意是否以往年度存在亏损并在财务报表中体现弥补情况。"
  },
  {
    "instruction": "境内机构办理境外直接投资登记和资金汇出手续时，是否都需要提供董事会决议？",
    "input":"",
    "output": "均需提供。根据《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）规定，境内机构办理境外直接投资登记和资金汇出手续时，除应按规定提交相关审核材料外，还应向银行说明投资资金来源与资金用途（使用计划）情况，提供董事会决议（或合伙人决议）、合同或其他真实性证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "允许自由贸易试验区内境外机构境内外汇账户结汇，如何具体操作？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于进一步推进外汇管理改革完善真实合规性审核的通知》（汇发〔2017〕3号）规定，境外机构依法在注册且营业场所在自由贸易试验区内的银行开立的境外机构境内外汇账户（以下简称“外汇NRA账户”）资金可以结汇，结汇所得人民币资金应支付境内使用，不得划转境外或进入FT账户及其他NRA账户等。银行按照不落地结汇方式办理外汇NRA账户结汇，通过银行内部账户办理结汇，结汇及支付时可不审单。结汇资金原则上在结汇后2个工作日内划入收款银行账户，收款银行按规定审核收款方提供的经常项目或资本项目单证后办理资金入账。如收款银行审核后认为不合规无法入账或发生交易撤销引起退汇的，无论经常、资本项下交易，该笔人民币资金应原路退回结汇银行，结汇银行应在收到款项当天通过不落地购汇后原路退回境外机构的外汇NRA账户。上述过程中发生的货币转换损失或收益由境外机构与境内收款方协商处理。根据《国家外汇管理局关于印发<银行结售汇统计制度>的通知》（汇发〔2019〕26号），非居民机构办理结汇按照人民币资金用途确定统计项目的具体归属。"
  },
  {
    "instruction": "银行和支付机构如何把握小微跨境电商企业年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于20万美元这一要求？",
    "input":"",
    "output": "支付机构或银行按照《国家外汇管理局关于印发<支付机构外汇业务管理办法>的通知》（汇发〔2019〕13号）为小微跨境电商企业办理货物贸易外汇收支业务时，可按照以下原则把握：一是通过支付机构或银行自身电子化业务系统监测跨境电商企业在本机构年度内办理的货物贸易收汇或付汇情况，对于年度货物贸易收汇或付汇累计金额低于等值20万美元的小微跨境电商企业，可不要求其办理“贸易外汇收支企业”名录。二是外汇局将按月向支付机构和银行公布年度内货物贸易收汇或付汇累计金额超过等值20万美元的非名录企业名单，支付机构和银行可将上述名单与自身企业客户名单进行核对，并提示从事货物贸易跨境电商的企业客户在公布名单之日起1个月内办理“贸易外汇收支企业”名录。"
  },
  {
    "instruction": "A类企业离岸转手买卖和退汇收入以及B/C类企业货物贸易收入是否仍需进入出口收入待核查账户？",
    "input":"",
    "output": "汇发〔2019〕28号第九条明确企业办理货物贸易收入，可自主决定是否开立出口收入待核查账户。此条适用于货物贸易分类结果为A类的离岸转手买卖和退汇收入以及B/C类企业货物贸易收入。银行需按现行法规规定对上述业务的真实性、合规性和合理性进行尽职审核。"
  },
  {
    "instruction": "企业分支机构根据汇发〔2019〕28号办理名录登记，相关材料是否需要企业法定代表人签字？",
    "input":"",
    "output": "企业分支机构根据汇发〔2019〕28号第十条办理“贸易外汇收支企业”名录登记时，相关材料中可以是企业法定代表人签字，也可以是分支机构《营业执照》中载明的负责人签字。"
  },
  {
    "instruction": "单笔等值10万美元以上的货物贸易付汇业务是否需要逐笔核验？",
    "input":"",
    "output": "根据汇发〔2017〕9号文，单笔等值10万美元以上的货物贸易付汇业务，属于非强制性核验，银行可根据“展业三原则”办理。综合考虑客户以往的信用记录和办理业务类型等因素，对于能确认交易真实合法的，银行可不核验；对于风险较大、难以判定交易真实合法的，如银行内部认定的风险客户、风险业务，银行可根据实际情况和内部操作规程进行核验。同时银行也可通过当地自律机制，进一步统一和细化核验标准。"
  },
  {
    "instruction": "外币现钞账户撤销后境内机构外币现钞收付应如何管理？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于精简外汇账户的通知》（汇发〔2019〕29号）相关规定，经常项目-外币现钞账户（以下简称外币现钞账户）并入经常项目-外汇结算账户管理，境内机构不再通过外币现钞账户办理提钞和存钞业务，外币现钞收付仍按《国家外汇管理局关于印发<境内机构外币现钞收付管理办法>的通知》（汇发〔2015〕47号）和《国家外汇管理局综合司关于做好非贸易非经营性用汇管理工作有关问题的通知》（汇综发〔2012〕156号）中相关规定办理。银行外币现钞数据报送要求不变，对于特殊情况的外币现钞存取业务，各银行应做好相关业务台账登记工作。"
  },
  {
    "instruction": "银行向外汇局报送的境内机构外币现钞存取数据范围具体包含哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于发布〈金融机构外汇业务数据采集规范（1.2版）〉的通知》（汇发〔2019〕1号）有关规定，银行报送的境内机构外币现钞存取数据范围包括：一是境内机构经由银行将机构外币现钞结汇和将机构外币现钞存入账户的数据；二是境内机构经由银行先购汇再直接提取外币现钞和从外汇账户提取外币现钞的数据。此外，兑换特许业务经营机构在银行发生的存取外币现钞数据也需向外汇局报送。"
  },
  {
    "instruction": "哪些保险中介机构可办理代收代付保险项下赔款资金结汇业务？",
    "input":"",
    "output": "保险中介机构一般是指保险代理机构、保险经纪机构、保险公估机构和个人保险代理人。在保险行业主管部门完成代理境外保险公司、保赔协会从事检验、理赔和追偿等业务备案的保险代理机构或保险经纪机构，可根据《国家外汇管理局关于进一步促进保险公司资本金结汇便利化的通知》（汇发〔2019〕17号）规定，在金融机构办理代收代付保险项下赔款资金结汇业务。"
  },
  {
    "instruction": "境内机构向国际运输或国际运输代理企业是否可以境内外汇划转运费？",
    "input":"",
    "output": "可以。按照《国家外汇管理局关于印发服务贸易外汇管理法规的通知》（汇发〔2013〕30号）所附《服务贸易外汇管理指引实施细则》（以下简称《实施细则》）第九条规定，境内机构（含海关特殊监管区域内企业）向国际运输或国际运输代理企业境内外汇划转运费及相关费用，由划付方金融机构审查并留存交易单证。按照《实施细则》第三十四条规定，境内机构是指中华人民共和国境内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、部队等，外国驻华外交领事机构和国际组织驻华代表机构除外。"
  },
  {
    "instruction": "免税商品经营单位和免税商店销售免税商品收入的外币现钞业务应如何办理？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于印发<境内机构外币现钞收付管理办法>的通知》（汇发〔2015〕47号，以下简称“47号文”）第六条规定：“除本办法另有规定外，符合以下条件的经常项目交易，境内机构可以收取外币现钞，但应按规定在经办银行办理结汇，不得存入经办银行转为现汇。”47号文明确了境内机构以下四种情况可收取外币现钞：①银行汇路不通的经常项目交易；②与战乱、金融条件差的国家（地区）间发生的服务贸易交易；③境外机构或境外个人因临时使用境内港口等交通设施所支付的服务和补给物品的费用；④境内免税商品经营单位和免税商店销售免税商品的外汇收入。考虑到境内免税商品经营单位和免税商店的特殊性，其在收取外币现钞的同时需要进口免税品，因此，允许其所收外币现钞进入经常项目账户，保留现汇。"
  },
  {
    "instruction": "《服务贸易外汇管理指引实施细则》中所称代垫或分摊期限如何理解？",
    "input":"",
    "output": "《服务贸易外汇管理指引实施细则》中所称代垫或分摊期限是指从代垫或分摊行为实际发生之日与偿还代垫或分摊的收付汇日期之间的期限。对于境内机构发生的期限在一年以上的或非关联关系境内外机构间代垫分摊业务，可由所在地外汇局分局集体审议处理。"
  },
  {
    "instruction": "服务贸易项下提前购汇未能对外支付的业务该如何处理？提前购汇资金能否跨行支付？",
    "input":"",
    "output": "因合同变更等客观原因导致提前购汇后未能对外支付的服务贸易款项，境内机构可自主决定结汇或保留在其经常项目外汇账户中。境内机构按规定办理服务贸易项下提前购汇的资金，可存入其经常项目外汇账户，实际对外支付时境内机构不得重复购汇。服务贸易项下提前购汇，应在同一家金融机构办理购汇和付汇手续。"
  },
  {
    "instruction": "国际运输项下收付汇运输单据多的情况下是否可以审核运输清单？",
    "input":"",
    "output": "对于国际运输项下收付汇运输单据多的情况，银行可根据《服务贸易外汇管理指引实施细则》第四条和第六条的规定，对于真实合法的国际运输项下外汇收支，按照“了解你的客户”、“了解你的业务”的原则合理尽职，银行可审核运输发票或运输单据或运输清单。"
  },
  {
    "instruction": "境外个人如何办理服务贸易、收益和经常转移项下外汇资金对外支付？",
    "input":"",
    "output": "境外个人办理服务贸易、收益和经常转移项下外汇资金对外支付，应按照个人外汇管理规定的凭证办理购付汇手续。境外个人将其从境内取得的服务贸易、收益和经常转移项下的人民币收入购汇汇出的，可凭境外个人本人身份证件和有交易额的相关证明材料（含税务凭证）办理，其中，税务凭证包括由税务部门出具的《服务贸易等项目对外支付税务备案表》（含电子备案信息）等证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "存放境外的外汇资金调回时，银行是否无需审核交易单证？",
    "input":"",
    "output": "根据《服务贸易外汇管理指引实施细则》相关规定：境内机构外汇资金存放境外，应开立存放境外外汇账户，该账户开立前应向所在地外汇局申请办理开户备案登记手续。外汇资金从上述境外存放账户调回时，如果调回至境内的账户为同名经常项目外汇账户或外汇资金集中运营管理账户，银行可不审核单证，但应与企业确认资金性质。同时，境内企业将存放在境外的服务贸易外汇收入调回境内时，应进行国际收支统计间接申报，具体申报在\"货币和存款收回--收回或调回存放境外存款本金\"项下，国际收支交易编码为“801031”。"
  },
  {
    "instruction": "标有身份证号码的户口簿、临时身份证是否可以作为境内个人有效身份证件？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《个人外汇管理办法》（中国人民银行令〔2006〕第3号）的有关规定，标有身份证号码的户口簿、临时身份证可以作为境内个人有效身份证件办理个人外汇业务。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解个人旅行支票按照外币现钞有关规定办理？",
    "input":"",
    "output": "按照《国家外汇管理局关于外币旅行支票代售管理等有关问题的通知》（汇发〔2004〕15号）的有关要求；旅行支票兑换外币现钞按提钞规定办理，提钞超过等值1万美元，需向外汇局事前报备。"
  },
  {
    "instruction": "个人办理与其直系亲属外汇储蓄账户间资金划转时，如两人分别在不同城市，直系亲属的身份证件是否可以为复印件？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《国家外汇管理局关于印发<个人外汇管理办法实施细则>的通知》(汇发〔2007〕1号)的有关规定,个人办理与其直系亲属外汇储蓄账户间资金划转时，如两人分别在不同城市，直系亲属的身份证件可以为复印件。"
  },
  {
    "instruction": "信访人享有哪些权利？",
    "input":"",
    "output": "根据修订后的《信访条例》，信访人享有以下主要权利：1.依法反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的权利；2.依法信访不受打击报复的权利；3.就行政机关的行政行为及其工作人员的职务行为提出信访事项的权利；4.查询信访事项办理情况的权利；5.就信访事项受理、办理情况得到书面答复的权利；6.要求对办理信访事项有直接利害关系的工作人员回避的权利；7.检举、揭发材料及有关材料不被透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位的权利；8.反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，得到奖励的权利；9.事实清楚、法律依据充分的投诉请求得到支持的权利；10.对信访事项处理不服，要求复查、复核的权利。"
  },
  {
    "instruction": "信访人采用走访形式提出信访事项应当注意什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《信访条例》第十六条、十八条的规定，信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出，并且应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选不超过5人的代表。"
  },
  {
    "instruction": "信访人可以对哪些组织和人员的职务行为提出信访事项？",
    "input":"",
    "output": "根据《信访条例》第十四条的规定，信访人可以对下列组织、人员的职务行为，提出建议、意见或者投诉请求：1.行政机关及其工作人员；2.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；3.提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；4.社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、委派的人员；5.村民委员会、居民委员会及其成员。"
  },
  {
    "instruction": "信访人在信访过程中被禁止的行为有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《信访条例》第二十条的有关规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：1.在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；2.携带危险物品、管制器具的；3.侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；4.在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；5.煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；6.扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。"
  },
  {
    "instruction": "对处理意见不服，怎么办？",
    "input":"",
    "output": "依据《信访条例》第三十四条的规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。"
  },
  {
    "instruction": "对复查意见不服，怎么办？",
    "input":"",
    "output": "依据《信访条例》第三十五条的规定，信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见。"
  },
  {
    "instruction": "对复核意见不服，仍以同一事实和理由提出信访请求的，相关行政机关应该受理吗？",
    "input":"",
    "output": "依据《信访条例》第三十五条的规定，信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。"
  },
  {
    "instruction": "国家信访局受理办理群众来信的范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据“三定方案”，国家信访局受信范围如下：国内群众和境外人士写给党中央、国务院，中央政治局常委、委员，中央书记处书记，国家主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员以及中共中央办公厅、国务院办公厅的来信。"
  },
  {
    "instruction": "对于群众来信，国家信访局是如何办理的？",
    "input":"",
    "output": "国家信访局工作人员严格按照国务院《信访条例》《国家信访局办理群众来信工作规则》（国信办发〔2017〕6号）规定，登记来信基本情况，并在15日内采取上报、转送、交办、通报和告知等方式及时办理。对具备回复条件的群众来信，采取手机短信、书面、电话等方式给予回复；对汇款单、包裹以及信件中夹带钱款、证件、贵重物品等，拒收退回；对已告知过不予（不再）受理，而信访人仍以同一事实和理由继续反映的来信，以及内容不清的来信，作“存档备查”处理。"
  },
  {
    "instruction": "首次信访应该做什么？准备什么材料？",
    "input":"",
    "output": "根据《信访条例》有关规定，信访人首次信访应该了解并注意以下几点：信访事项提出的对象及范围：信访人对下列组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服下列组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提出信访事项：1.行政机关及其工作人员；2.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员；3.提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员；4.社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员；5.村民委员会、居民委员会及其成员。需要注意的是：对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。信访事项提出的规定：信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、网上投诉等书面形式。信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过５人。关于准备书面材料：信访人提出投诉请求的，应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。"
  },
  {
    "instruction": "国家信访局是如何选择实地督查的信访事项的？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家信访局关于进一步加强和完善信访事项统筹实地督查工作的规定》，实地督查信访事项主要范围是，群众来信、来访和网上投诉反映强烈的信访突出问题，涉及省际、中央和国家机关、中央企业的“三跨三分离”信访事项，以及其他需要实地督查的重大、紧急信访事项。实地督查信访事项筛选实行办信司、来访接待司、投诉办提供，督查室核选，分管局领导审核，局长办公会研究“四道”把关。选案过程中，通过国家信访信息系统逐件查询事项办理情况，必要时与信访人电话核实情况。"
  },
  {
    "instruction": "信访事项统筹实地督查是如何进行的？",
    "input":"",
    "output": "根据中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求，以及国家信访局《关于进一步加强和完善信访事项统筹实地督查工作的规定》，信访事项统筹实地督查实行统一计划、统一组织、统一实施。督查前，拟定督查方案，核选督查事项，抽调督查力量、开展督查培训；督查中，实行组长负责制，落实“个别访谈、查阅资料、查看现场、约见信访人及相关人员”等规定动作；督查后，统一向被督查省份反馈督查意见，并在国家信访局门户网站上公开督查情况。"
  },
  {
    "instruction": "中国公民如何查询本人出入境记录？",
    "input":"",
    "output": "中国公民（含香港、澳门、台湾居民）可以向出入境边防检查站、地（市）级以上公安机关出入境管理部门申请查询本人的出入境记录。申请查询出入境记录，应当由公民本人到拟查询单位提交《查询出入境记录申请表》，并交验出入境证件或者居民身份证原件。对遇有特殊情况本人不能亲自办理的，可以委托他人代为办理，并交验申请人的出入境证件或者居民身份证原件、被委托人居民身份证原件以及经申请人和被委托人双方签字确认的委托授权书原件。未满16周岁的，可由其法定监护人代为办理，交验申请人的出入境证件或者居民身份证原件或者户口簿原件、法定监护人的身份证件以及能够证明监护关系的材料。内地居民还可通过国家移民管理局政务服务平台（网站、手机APP等）自助查询本人出入境记录，并生成经国家移民管理局电子签名的电子文件，电子文件与盖有印章的同类纸质文件具有相同效力。"
  },
  {
    "instruction": "普通护照办理所需材料有哪些？",
    "input":"",
    "output": "（一）符合《出入境证件相片照相指引》标准的照片；（二）中国公民出入境证件申请表；（三）居民身份证；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证；（四）省级公安机关出入境管理机构报经国家移民管理局批准的其他材料。（五）未满十六周岁的，由其监护人陪同，除提交上述申请材料外，还应提交监护证明（如出生证明、户口簿等），以及监护人的居民身份证或者护照等身份证明及复印件；监护人无法陪同的，可以委托他人陪同，但还应当提交监护人委托书，以及陪同人的居民身份证或者护照等身份证明。（六）登记备案的国家工作人员的除提交（一）、（二）、（三）、（四）项的申请材料外，还应提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理普通护照的意见；（七）现役军人除其提交第（一）、（二）项的申请材料外、还应提交本人的身份证明（如身份证、军官证等）及复印件，以及具有审批权的军队系统主管部门出具的同意办理普通护照的意见。（八）换发普通护照的除提交（一）、（二）、（三）、（四）项的申请材料外，还需提交原普通护照及复印件。定居国外的中国公民短期回国申请换发普通护照的，还需提交定居国外的有效证明和暂住地公安机关出具的暂住证明。（九）补发普通护照的除提交（一）、（二）、（三）、（四）项的申请材料外，还需提交原普通护照损毁、遗失或被盗的情况说明；因普通护照损毁申请补发的，还需提交损毁的普通护照。定居国外的中国公民短期回国申请补发普通护照的，还需提交定居国外的有效证明和暂住地公安机关出具的暂住证明。（十）申请普通护照加注需提交申请表、有关证明材料、有效普通护照、居民身份证。定居国外的中国公民申请加注，还需提交定居国外的有效证明和暂住地公安机关出具的暂住证明。"
  },
  {
    "instruction": "普通护照办理基本流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）申请人向公安部委托的县级以上公安机关出入境管理机构提交申请材料并按规定采集指纹信息；（二）受理机构对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，向申请人出具《受理申请回执单》；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职责范围或不符合受理要求的，不予受理，并向申请人说明理由。（三）审批机构进行审核，作出批准或者不予批准的决定。批准的，签发证件；不予批准的，审批机构向申请人出具《不予批准决定书》。（四）申请人领取证件。"
  },
  {
    "instruction": "普通护照办理收费标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "1、护照120元/本。2、护照贴纸加注20元/枚。"
  },
  {
    "instruction": "电子普通护照如何申请？",
    "input":"",
    "output": "在国内的公民申请电子普通护照，应当由本人向县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出申请，提交居民身份证、近期免冠照片以及申请事由的相关材料，接受公安机关出入境管理机构的询问。申请人在办理电子普通护照时，应当接受公安机关出入境管理机构现场采集指纹及签名信息。"
  },
  {
    "instruction": "办理电子普通护照应当提交哪些具体材料？",
    "input":"",
    "output": "1、近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国（境）申请表》；2、居民身份证；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证；3、未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者护照；4、国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的意见；5、省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经国家移民管理局批准，要求提交的其他材料。现役军人申请电子普通护照，按照管理权限履行报批手续后，由本人向所属部队驻地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出。"
  },
  {
    "instruction": "办理电子普通护照的费用是多少？",
    "input":"",
    "output": "根据国务院价格行政部门和财政部门的规定，首次办理电子普通护照费用为120元/本；换发普通护照费用为140元/本（含换发加注费）；原普通护照失效需重新申请的费用为140元/本（含曾持照加注费）；因原普通护照被盗、损毁需补发的费用为140元/本（含补发加注费）；因原普通护照丢失补发的费用为140元/本（含补发加注费）；加注的费用为20元/本。"
  },
  {
    "instruction": "电子普通护照启用后，原来持有的普通护照还能继续使用吗？什么情况下可以换成电子普通护照？",
    "input":"",
    "output": "电子普通护照启用后，原有的有效普通护照应当继续使用。如普通护照持有人符合护照的换发条件，可以申请换发电子普通护照。"
  },
  {
    "instruction": "出入境通行证签发申请条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "申请人从事边境贸易（含从事替代种植、发展替代产业项目的）、边境旅游服务或参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的，可以申请办理出入境通行证。对从事边境贸易的申请人，根据其需求，签发一年多次出入境有效或者三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从本省（自治区）边境地区的国家开放陆地口岸出入境；对从事替代种植、发展替代产业项目的申请人，根据其需求，签发一年多次出入境有效或者三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从本省（自治区）边境地区的国家开放陆地口岸，且经公安部出入境管理局确认的口岸和通道出入境；对从事边境旅游服务的申请人，根据其需求，签发一年多次出入境有效或者三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从边境旅游线路的限定口岸出入境；对参加经国务院或者国务院主管部门批准的边境旅游线路边境旅游的申请人，签发三个月一次出入境有效的出入境通行证，并规定其从边境旅游线路的限定口岸出入境。因国籍冲突或港澳居民来内地遗失港澳居民来往内地通行证的，可以申请办理出入境通行证。"
  },
  {
    "instruction": "中国公民自助通关后有加盖验讫章需求的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "使用边检机关的自助通关系统办理边检手续是免盖验讫章的。中国公民自助通关后未离开边检现场的，可以当地向边检人员提出补盖验讫章需求，由边检机关安排补盖验讫章。中国公民自助通关后已经离开边检现场的，可以向当地公安机关出入境管理部门或边检机关查询出入境记录，出入境记录具有与边检验讫章相同的证明效力。"
  },
  {
    "instruction": "中国是否承认双重国籍？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国国籍法》的有关规定，中国不承认中国公民具有双重国籍。定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍。中国公民丧失中国国籍后，应注销中国户籍和中国居民身份证，不再享有中国公民的权利和义务。"
  },
  {
    "instruction": "出入境通行证签发申请材料有哪些？",
    "input":"",
    "output": "（一）近期免冠照片一张以及填写完整的《中华人民共和国出入境通行证申请表（一）》（以下简称申请表）；（二）居民身份证；在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证；（三）未满十六周岁的，还应当由其监护人陪同，提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照；（四）国家工作人员还应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。（五）从事边境贸易的，提交边境地区工商行政管理部门核发的营业执照；（六）从事边境旅游服务的，提交本人导游证；（七）因国籍冲突、港澳居民来内地遗失证件等情形需申请出入境通行证的，应提交有关证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "出入境通行证签发办理基本流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）申请人向国家移民管理局委托的县级以上公安机关出入境管理机构提交申请材料；（二）受理机构对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，向申请人出具《受理申请回执单》；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职责范围或不符合受理要求的，不予受理，并向申请人说明理由。（三）审批机构进行审核，作出批准或者不予批准的决定。批准的，签发证件；不予批准的，审批机构向申请人出具《不予批准决定书》。（四）申请人领取证件。"
  },
  {
    "instruction": "出入境通行证收费标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "1、一次出入境有效的15元/本；2、多次出入境有效的80元/本。"
  },
  {
    "instruction": "公民申请补发普通护照的情形有哪些？",
    "input":"",
    "output": "普通护照损毁、遗失、被盗的，公民可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请补发。申请时，应当额外提交以下材料：（一）因证件损毁申请补发的，提交损毁的证件及损毁原因说明；（二）因证件遗失或者被盗申请补发的，提交报失证明和遗失或者被盗情况说明。定居国外的公民短期回国申请补发普通护照，应当向其暂住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，除应当按照前款提交相应材料外，应当提交定居国外的证明以及暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件。"
  },
  {
    "instruction": "公民申请换发普通护照的情形有哪些？",
    "input":"",
    "output": "公民所持普通护照具有下列情形之一的，普通护照持有人可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请换发普通护照：（一）签证页即将使用完毕的；（二）有效期不足六个月的，或者有效期在六个月以上但有材料证明该有效期不符合前往国要求的；（三）公安部出入境管理机构认可的其他情形。公民申请换发普通护照，除提交本办法第三条规定的材料外，应当提交原普通护照及复印件。定居国外的公民短期回国申请换发普通护照的，应当向其暂住地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构提出，并提交原普通护照、定居国外的证明以及暂住地公安机关出具的暂住证明及复印件。"
  },
  {
    "instruction": "公民申请普通护照变更加注的情形有哪些？",
    "input":"",
    "output": "普通护照持有人具有下列情形之一的，可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请变更加注，并提交普通护照及复印件以及需要作变更加注事项的证明材料：（一）有曾用名、繁体汉字姓名、外文姓名或者非标准汉语拼音姓名的；（二）相貌发生较大变化，需要作近期照片加注的；（三）公安部出入境管理机构认可的其他情形。"
  },
  {
    "instruction": "换领新护照后，出入境时是否需同时持用新旧两本护照？",
    "input":"",
    "output": "如签证在旧护照上，则应与新护照同时使用；如新护照上有有效前往国签证或其它前往国入境许可证件，则可仅持用新护照和相关证件出入境。"
  },
  {
    "instruction": "大陆居民往来台湾通行证申请条件",
    "input":"",
    "output": "大陆居民可按需单独申领往来台湾通行证。大陆居民同时申请往来台湾通行证和签注，或者持有效往来台湾通行证单独申请签注的，依据不同事由须具备相应条件：（一）团队旅游：参加国家旅游局指定的有经营赴台游业务资质的旅行社组织的赴台湾团队旅游。（二）个人旅游：开放赴台湾个人旅游城市的常住户口居民，或者符合国家移民管理局规定条件的非常住户口居民，申请赴台湾个人旅游。（三）探亲：探望在台湾定居、长期居住、就业、就学的亲属；尚未取得台湾居民身份的大陆配偶赴台团聚、居留。（四）定居：经台湾主管部门批准取得在台定居资格的大陆居民，申请赴台湾定居。（五）应邀：经台办批准前往台湾从事科技、文化、体育、学术等交流活动，或者参加两岸事务性商谈、采访。（六）商务：经台办批准前往台湾进行考察、会议、谈判、履约、培训等商务活动，参加或参观展览等经贸交流活动。（七）学习：在教育部批准开放大陆学生赴台学习的省份参加本年度普通高校招生全国统一考试的高中毕业生，或在上述开放赴台就学省份且毕业于台湾主管部门承认学历的大陆高校的应届本科或硕士毕业生。（八）乘务：执行海峡两岸航运任务。（九）其他：前往台湾就医、访友、处理财产、奔丧、诉讼、从事渔业劳务等事务。"
  },
  {
    "instruction": "大陆居民哪些情况下可申请前往台湾地区？",
    "input":"",
    "output": "大陆居民前往台湾旅游、探亲、定居、学习、访友、处理财产和婚丧事宜，或者参加经济、科技、文化、体育、学术等活动的，可以向公安机关出入境管理机构申请往来台湾通行证件和前往台湾签注。"
  },
  {
    "instruction": "申请往来台湾通行证需要哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "1、符合要求的申请表；2、符合《出入境证件相片照相指引》的申请人照片；3、申请人居民身份证原件。不满16周岁未办理居民身份证的可交验居民户口簿，现役的人民解放军军人、人民武装警察交验军人身份证明（军官证、士兵证或者警官证）；4、在非常住户口所在地申请往来台湾通行证的，还须按照国家移民管理局有关规定，提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明材料，按规定向指定受理机构申请的情形除外。5、登记备案的国家工作人员、军人，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照干部管理权限出具的同意其办理出入境证件的函件，但持“赴台批件”申请赴台的除外。6、未满16周岁的申请人，还应交验监护关系证明（出生证明、户口簿等），交验监护人居民身份证原件；监护人委托他人陪同的，还须提交监护人委托书，交验被委托人的居民身份证原件。"
  },
  {
    "instruction": "往来台湾通行证办理基本流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）申请人向国家移民管理局委托的县级以上公安机关出入境管理机构提交申请材料并按规定采集指纹信息；（二）受理机构对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，向申请人出具受理回执；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职责范围或不符合受理要求的，不予受理，并向申请人说明理由。（三）审批机构进行审核，作出批准或者不予批准的决定。批准的，签发证件；不予批准的，审批机构向申请人出具《不予批准决定书》。（四）申请人领取证件。"
  },
  {
    "instruction": "往来台湾通行证收费标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "1、电子往来台湾通行证80元/张；一次有效往来台湾通行证15元/本。2、一次签注：15元/件；多次签注80元/件。"
  },
  {
    "instruction": "往来台湾通行证类别有哪些？",
    "input":"",
    "output": "往来台湾通行证有效期分为10年和5年两种：有效期为10年的往来台湾通行证签发给已满16周岁的大陆居民，有效期为5年的往来台湾通行证签发给未满16周岁的大陆居民。"
  },
  {
    "instruction": "大陆居民在台出入境证件发生过期、遗失、损毁、被盗抢等情形的，如何返回大陆？",
    "input":"",
    "output": "大陆居民在台湾地区发生往来台湾通行证过期、遗失、损毁、被盗抢等情形导致无有效出入境证件返回大陆的，以及在台湾出生的大陆居民子女返回大陆的，可通过两岸民间机构、台湾地区出入境管理机构或原受理申请的公安机关出入境管理机构向国家移民管理局提出申请，并提交拟入境的具体时间、所乘坐交通工具班次及入境口岸。经核实后，国家移民管理局通知拟入境口岸出入境管理机构签发一次有效的《中华人民共和国出入境通行证》，并通知拟入境口岸的边防检查机关协调有关航空（船舶）公司允许搭乘返回。"
  },
  {
    "instruction": "大陆居民往来台湾地区签注种类及有效期？",
    "input":"",
    "output": "大陆居民往来台湾地区签注种类及有效期:（一）团队旅游签注（L）：赴台团队旅游游客可签发6个月一次有效签注；赴台旅游组团社领队可签发最长1年且不超过领队证有效期的多次有效签注。（二）个人旅游签注（G）：签发6个月一次有效签注。（三）探亲签注（T）：根据入台许可期限和有效次数，依申请签发6个月一次有效签注，或1年、2年、3年多次有效签注。（四）定居签注（D）：签发6个月一次有效签注。（五）应邀签注（Y）：根据台办批准的“赴台批件”，可签发6个月一次有效签注，6个月或1年、2年、3年多次有效签注。（六）商务签注（F）：根据台办批准的“赴台立项批复”，可签发6个月一次有效签注，6个月或1年、2年、3年多次有效签注。（七）学习签注（X）：根据台办出具的赴台学习证明载明的学制签发相应的多次有效签注。（八）乘务签注（C）：根据台办批准的“赴台批件”，签发1年或2年、3年多次有效签注。（九）其他签注（Q）：赴台就医、访友、处理财产、奔丧、诉讼等事务，根据入台许可期限和有效次数签发6个月一次有效签注或1年多次有效签注；赴台从事近海渔船船员劳务作业的，依申请签发6个月一次有效签注或1年多次有效签注。"
  },
  {
    "instruction": "已开办内地居民个人赴港澳地区旅游城市有哪些？",
    "input":"",
    "output": "经国务院批准，截至2007年底，北京市、上海市、天津市、重庆市（限渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区、万州区、涪陵区、长寿区、江津市、永川市、合川市），广东省全省，福建省的福州（限市区）、厦门、泉州市，江苏省的南京、苏州、无锡市，浙江省的杭州、宁波、台州市，辽宁省沈阳、大连市，山东省济南市，四川省成都市，江西省南昌市，湖南省长沙市，广西壮族自治区南宁市，海南省海口市，贵州省贵阳市，云南省昆明市，河北省石家庄市，吉林省长春市，安徽省合肥市，河南省郑州市和湖北省武汉市等22省（自治区、直辖市）的49个城市已开办内地居民个人赴港澳地区旅游。"
  },
  {
    "instruction": "大陆居民赴台定居需要办理哪些手续？",
    "input":"",
    "output": "大陆居民申请赴台定居的，须交验定居类入台许可证明原件，提交复印件。公安机关出入境管理部门批准后，向申请人出具注销户籍通知，申请人持注销户籍通知到户口登记机关注销户籍，然后凭户口登记机关出具的注销户籍证明到公安机关出入境管理部门领取往来台湾通行证和定居签注。大陆居民自行取得台湾居民身份后返回注销大陆户籍的，按照赴台定居手续和要求办理，须交验居民户口簿、居民身份证、台湾地区居民身份证原件，提交上述证件及台湾地区户籍誊本复印件。"
  },
  {
    "instruction": "台湾居民来往大陆通行证代办情形及有关要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）已满60周岁的，可以委托他人代为申请；（二）未满16周岁的，可以由其监护人或监护人委托的人员代为申请；（三）因身患疾病等原因行动不便的，可以委托他人代为申请；（四）中华人民共和国出入境管理局规定可以代为申请的其他情形。被委托人应当提交申请人的委托书，监护人应当提交申请人的出生证明或者户籍誊本等监护关系证明，代办单位的代办人应当提交单位公函。以上监护人、代办人、被委托人均应交验本人身份证件原件，并提交证件复印件或者留存电子扫描件。因身患疾病等原因行动不便的应当提交相应证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "大陆居民在台湾地区无有效出入境证件如何返回大陆？",
    "input":"",
    "output": "1、大陆居民在台期间因大陆居民往来台湾通行证过期、遗失、损毁、被盗抢等情形导致无有效出入境证件返回大陆的，以及在台湾出生的大陆居民子女需返回大陆的，可通过两岸民间机构、台湾地区出入境管理部门向中华人民共和国出入境管理局提出申请，并提供拟入境的具体时间、所乘坐交通工具班次及入境口岸等信息。中华人民共和国出入境管理局核实后，通知有关航空（船舶）公司允许申请人搭乘返回，入境时由口岸出入境管理机构为其签发一次入境有效的出入境通行证。2、申请人也可委托大陆亲属向原证件签发地公安机关出入境管理机构提出申请，由原证件签发地公安机关出入境管理机构核实后予以协助。"
  },
  {
    "instruction": "开放赴台湾个人旅游城市有哪些？",
    "input":"",
    "output": " 目前，北京、天津、济南、南京、杭州、上海、福州、厦门、西安、成都、重庆、深圳、广州、沈阳、郑州、武汉、苏州、宁波、青岛、石家庄、长春、合肥、长沙、南宁、昆明、泉州、哈尔滨、太原、南昌、贵阳、大连、无锡、温州、中山、烟台、漳州、海口、呼和浩特、兰州、银川、常州、舟山、惠州、威海、龙岩、桂林、徐州等47个城市开放了赴台个人旅游。 提示：海峡两岸旅游交流协会2019年7月31日发布公告,决定自2019年8月1日起暂停47个城市大陆居民赴台个人游试点。"
  },
  {
    "instruction": "可为台湾居民办理一次出入境有效台湾居民来往大陆通行证的城市口岸有哪些？",
    "input":"",
    "output": "截至2020年5月，台湾居民未持有效出入境证件抵达入境口岸的，可向中华人民共和国出入境管理局委托的海口、三亚、厦门、福州、上海、沈阳、大连、成都、青岛、武汉、广州、北京、南京、杭州、深圳、桂林、重庆、长沙、昆明、西安、天津、宁波、济南、哈尔滨、烟台、徐州、郑州、无锡、南宁、长春、盐城、温州、贵阳、张家界、威海、南昌、银川、合肥、黄山、平潭、泉州、常州、太原、延吉、西宁、石家庄等46个城市的口岸出入境管理机构申请一次出入境有效台湾居民来往大陆通行证。"
  },
  {
    "instruction": "台湾居民在大陆住宿登记相关规定要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《中国公民往来台湾地区管理办法》规定，台湾居民来大陆，应当按照户口管理规定，办理暂住登记。在宾馆、饭店、招待所、旅店、学校等企业、事业单位或者机关、团体和其他机构内住宿的，应当填写临时住宿登记表；住在亲友家的，由本人或者亲友在24小时（农村72小时）内到当地公安派出所或者户籍办公室办理暂住登记手续。违反上述规定，不办理暂住登记的，处以警告或者100元以上、500元以下的罚款。台湾居民持有效期内的港澳台居民居住证，且居住地未发生变化的，在居住地无需办理暂住登记。"
  },
  {
    "instruction": "港澳居民来往内地通行证申请须知",
    "input":"",
    "output": "一、港澳居民来往内地通行证（以下简称通行证）是定居在香港、澳门的中国公民来往内地使用的通行证件。二、下列香港居民，无论其是否持有英国国民（海外）护照（BN(0)）、英国护照（BC）或者其他外国护照、旅行证件，如未向香港入境事务处申报变革国籍，均属中国公民；下列澳门居民中的中国同胞，无论其是否持有葡国旅行证件或者身份证件，均属中国公民，可申领通行证：（一）在香港、澳门出生，具有中国血统的香港、澳门永久性居民；（二）内地居民，经批准赴港澳定居，成为香港、澳门居民者；（三）在中国其他地区出生的香港、澳门永久性居民中的中国公民；（四）在外国出生的香港、澳门永久性居民中的中国公民；（五）香港、澳门永久性居民中的外国籍或者无国籍人士，经批准恢复或者加入中国籍者。三、公安部委托香港中国旅行社受理香港居民申领通行证的申请，委托澳门中国旅行社受理澳门居民申领通行证的申请。四、通行证的有效期分为5年和10年两种。有效期为5年的通行证签发给年龄不满18岁的港澳居民使用，有效期为10年的通行证签发给18岁以上（含18岁）的港澳居民使用。"
  },
  {
    "instruction": "港澳居民定居证明申请需要哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "（一）提交填写完整并贴有申请人近期正面免冠彩色照片的《港澳居民申请返回内地定居申请表》。（二）交验申请人的香港或者澳门居民身份证、港澳居民来往内地通行证，并提交香港或者澳门居民身份证、港澳居民来往内地通行证复印件。（三）提交申请人自愿放弃香港或者澳门居民身份的书面声明。（四）提交与申请返回内地定居事由相应的证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "港澳居民定居证明办理基本流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）申请人向受理机构提交申请材料；（二）受理机构对符合申请条件，申请材料齐全且符合法定形式的，向申请人出具《受理申请回执单》；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容；对不属于本部门职责范围或不符合受理要求的，不予受理，并向申请人说明理由。（三）审批机构进行审核，作出批准或者不予批准的决定，不予批准的，审批机构向申请人出具《不予批准决定书》。（四）申请人领取《批准定居港澳地区的原内地居民回内地定居通知书》。"
  },
  {
    "instruction": "外国人签证证件申请方式有哪些？",
    "input":"",
    "output": "外国人申请签证和居留证件延期、换发、补发以及停留证件，应当由本人到公安机关出入境管理机构办理相关手续。具有下列情形之一的，可以由邀请单位或者个人、申请人的亲属、有关专门服务机构代为申请：（一）未满16周岁或者已满60周岁以及因疾病等原因行动不便的；（二）非首次入境且在中国境内停留居留记录良好的；（三）邀请单位或者个人对外国人在中国境内期间所需费用提供保证措施的。外国人申请居留证件，应当由本人到公安机关出入境管理机构办理相关手续。属于国家需要的高层次人才和急需紧缺的专门人才以及具有前款第一项情形的，可以由邀请单位或者个人、申请人的亲属、有关专门服务机构代为申请。"
  },
  {
    "instruction": "外国人申请居留证件所需证明材料有哪些？",
    "input":"",
    "output": "外国人所持签证注明入境后需要办理居留证件的，应当自入境之日起30日内，向拟居留地公安机关出入境管理机构申请办理外国人居留证件。外国人申请有效期1年以上的居留证件，应当按照规定提交当地卫生检疫部门或者县级以上卫生医疗部门出具的身体健康证明，证实申请人未患有严重精神障碍、传染性肺结核或者有可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病。并按照要求提交下列证明材料：（一）工作类：持Z字签证入境者，应当提交当地人力资源和社会保障、外国专家等主管部门出具的工作许可证明以及工作单位出具的证明函件；持其他种类签证入境者，还应当提交符合中国政府有关主管部门确定的外国高层次人才和急需紧缺专门人才、投资者等条件和要求规定的证明材料。对外国高层次人才、急需紧缺专门人才和投资者，可以签发居留期不超过5年的居留证件；对在信誉良好的备案单位工作的人员，可以签发居留期不超过2年的居留证件；对其他人员，可以签发居留期不超过1年的居留证件。（二）学习类：持X1字签证入境者，应当提交就读学校注明学习期限的函件和录取或者入学证明；持其他种类签证入境者，还应当提交主管部门出具的证明材料。可以签发与学校注明学习期限一致的居留证件。持学习类居留证件的外国人，需要勤工助学或者在校外实习的，应当经就读学校同意后，提交就读学校和实习单位出具的同意勤工助学或者校外实习的函件，向公安机关出入境管理机构申请居留证件加注。（三）记者类：持J1字签证入境者，应当提交省级人民政府外事部门出具的函件和核发的《记者证》。可以签发居留期不超过1年的居留证件。（四）团聚类：持Q1字签证入境者，应当提交被探望人的身份证明和说明家庭成员关系的函件。持其他种类签证入境的外国人，还应当提交家庭成员关系证明。对未满18周岁和已满60周岁的，可以签发居留期不超过3年的居留证件，对未满18周岁人员的居留期截止日期不能超过其18周岁的日期；对其他人员可以签发居留期不超过2年的居留证件。对外籍华人、华侨在中国寄养的未满18周岁的外籍子女，寄养受托人可以向户籍所在地或者主要生活地的公安机关出入境管理机构代为申请居留证件。应当提交申请人的出生证明、外籍父母的护照复印件，父母双方或者一方为中国人的，还应当提交在境外定居证明的复印件；申请人父母的委托书、寄养受托人的受托书，委托书应当注明委托抚养或者监护人、寄养年限等内容；受托人本地常住户籍证明或者实际居住地6个月以上居住证明和居民身份证。可以签发有效期不超过3年的居留证件，居留期截止日期不能超过其18周岁的日期。（五）私人事务类：持S1字签证入境者，探亲人员应当提交被探望人出具的说明亲属（配偶、父母、配偶的父母、未满18周岁子女）关系的函件和居留证件。可以签发与被探望人在华居留期一致的居留证件。其他人员应当提交处理私人事务相关的证明材料。可以签发居留期不超过1年的居留证件。持其他种类签证入境者，探亲人员应当提交被探望人出具的函件、居留证件和亲属（配偶、父母、配偶的父母、未满18周岁子女）关系证明。可以签发与被探望人在华居留期一致的居留证件。具有人道原因的人员应当提交相关证明材料，可以签发居留期不超过1年的居留证件：已满60周岁在中国境内购置房产的外籍华人，应当提交本人名下的房产证明或者经公证的房屋买卖合同、经济来源证明；在中国境内接受医疗救助、服务的外国人，应当提交当地县级以上或者二级甲等以上医疗机构出具的6个月以上的住院证明或者接受医疗服务证明。"
  },
  {
    "instruction": "外国人申报住宿登记有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "一、《中华人民共和国出境入境管理法》第三十九条规定：“外国人在中国境内旅馆住宿的，旅馆应当按照旅馆业治安管理的有关规定为其办理住宿登记，并向所在地公安机关报送外国人住宿登记信息。外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当在入住后二十四小时内由本人或者留宿人，向居住地的公安机关办理登记。”二、外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿的，应当向住宿地公安机关派出所申报办理住宿登记。住宿地设有公安机关警务室、外国人服务站的，可以在公安机关警务室、外国人服务站申报办理住宿登记。招收外国留学生的院校、留宿外国人的单位，可以作为留宿人按照法律规定代外国人本人向所在地公安机关申报办理住宿登记。三、根据《中华人民共和国出境入境管理法》第七十六条规定，外国人在旅馆以外的其他住所居住或者住宿，但未按《中华人民共和国出境入境管理法》第三十九条第二款规定向公安机关申报住宿登记的，给予警告，可以并处二千元以下罚款。四、旅馆未按照规定办理外国人住宿登记的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；未按照规定向公安机关报送外国人住宿登记信息的，给予警告；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。"
  },
  {
    "instruction": "外国人出入境证办理基本流程及办理方式是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）申请。申请外国人出入境证，应当由本人到公安机关出入境管理机构办理相关手续并接受面谈。（二）受理。受理机构审查后决定是否受理。申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合要求的，应当当场予以受理并出具受理回执。申请外国人出入境证手续和材料不完备的，受理机构应当一次性告知申请人所需要履行的手续和补正的申请材料。（三）审核。审查机构应当加强核查，通过面谈、电话询问、实地调查等方式核实申请事由的真实性，审核确认申请人为外国国籍。通知申请人或者有关单位、个人面谈，无正当理由未在约定时间内接受面谈的，可以依法不予签发证件。（四）决定。符合条件、标准的，决定机构作出准予行政许可决定，签发外国人出入境证。"
  },
  {
    "instruction": "申请加入中国国籍有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "一、申请条件外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍：（一）中国人的近亲属；（二）定居在中国的；（三）有其他正当理由的。二、受理、审批机关受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在外国为中国外交代表机关和领事机关。加入中国国籍申请，由中华人民共和国公安部负责审批。三、申请手续（一）填写《加入中华人民共和国国籍申请表》；（二）提交要求加入中国国籍的书面申请；（三）提交相应证明：（1）外国护照复印件；（2）外国人永久居留证复印件；（3）如父母双方或一方为中国公民所生的子女，须提供本人出生时即具有外国国籍的相关证明。（4）受理机关认为与申请国籍有关的其他材料。四、其他事项被批准加入中国国籍后，不得再保留外国国籍。出入境手续按中国公民有关规定办理。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请退出中国国籍？",
    "input":"",
    "output": "一、申请条件（一）外国人的近亲属；（二）定居在外国的；（三）有其他正当理由的；二、受理、审批的机关受理国籍退出申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在国外为中国外交代表机构和领事机关。退出中国国籍的申请由中华人民共和国公安部负责审批。三、申请手续（一）填写《退出中华人民共和国国籍申请表》；（二）提交要求退出中国国籍的书面申请；（三）提交相应证明：（1）中华人民共和国居民身份证复印件；（2）户口薄复印件；（3）与申请退出中国国籍事由相应的证明文件复印件；四、其他事项被批准退出中国国籍后，即丧失中国国籍。出入境手续按外国人有关规定办理。"
  },
  {
    "instruction": "如何识别、计算外国人签证的入境有效期限和准许停留时间？",
    "input":"",
    "output": "我驻外使领馆签发的签证上有两个有效期：一是入境有效期限，标明有效期至XX年XX月XX日，表示准许入境的时间；二是准许停留时间，标明停留天数，表示准许在华停留的时间。持证人自签证签发之日起至入境有效期满前，可一次或多次入出中国国境。入境后在中国停留时间应以签证上准许每次在华停留天数为准，即从入境次日起算，持证人可在准许在华停留的期限内停留。D、Z、X、J－l签证没有标明在华停留期限，持证人须自入境之日起30日内到居住地公安机关办理居留手续。国内公安机关签发的签证只有一个有效期，即入境有效期限和准许停留时间为同一期限。判断外国人入出境日期一般是根据盖在护照上的边防检查验讫章标明的日期。"
  },
  {
    "instruction": "边防检查站对行李物品、货物检查有何规定？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国出境入境边防检查条例》第二十八、第二十九和第三十条规定,边防检查站可以对出境、入境人员携带的行李物品和交通运输工具载运的货物进行重点检查,其规定是：一、出境、入境的人员和交通运输工具不得携带、运载法律、行政法规规定的危害国家安全和社会秩序的违禁物品；二、任何人不得非法携带属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境；三、出境、入境的人员携带或者托运枪支、弹药,必须遵守有关法律、行政法规的规定，向边防检查站办理携带或者托运手续，未经许可,不得携带、托运枪支、弹药出境、入境。"
  },
  {
    "instruction": "中国人的外籍配偶如何申请加入中国国籍？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国国籍法》规定，外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，可以经申请批准加入中国国籍：一是中国人的近亲属；二是定居在中国的；三是有其它正当理由。中国人的外籍配偶申请加入中国国籍，应向中国籍近亲属的户籍所在地公安机关出入境管理部门申请，并提交国际旅行证件、结婚证明、在中国定居证明等相关材料，由公安部审批。“在中国定居证明”是指《外国人永久居留证》。根据《外国人在中国永久居留审批管理办法》的有关规定，中国公民的外籍配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的，可以申请外国人永久居留证。"
  },
  {
    "instruction": "外国基金会可以申请中外合作考古项目吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。外国组织和国际组织都可以在遵守中国有关法律法规的前提下，采取与中国具有考古发掘资质的单位合作，在中国境内进行考古调查、勘探、发掘项目。"
  },
  {
    "instruction": "中外合作考古项目的审批条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）申报材料是否符合要求；（二）申报项目是否获得中国社会科学院和国防、外交、公安、国家安全等有关部门审查同意；（三）申请合作考古调查、勘探、发掘的项目应具备下列条件：有利于促进中国文物保护和考古学研究，有利于促进国际文化学术交流；中方已有一定的工作基础和研究成果，有从事该课题方向研究的专家；外方应当是专业考古研究机构，有从事该课题方向或者相近方向研究的专家，并具有一定的实际考古工作经历；有可靠的措施使发掘后的文物得到保护。"
  },
  {
    "instruction": "考古发掘项目如何申报？",
    "input":"",
    "output": "考古项目可以通过国家文物局综合行政管理平台在线申报。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询考古发掘审批结果？",
    "input":"",
    "output": "在“发掘项目申报”子项目“考古发掘项目列表”中，点看所申请项目的“审批详情”，可实时查询审批流程情况。如已颁发证照，可在同一页面中点按证照“查看”项查询证照编号及许可权限。"
  },
  {
    "instruction": "如何报送水下文物的考古勘探和发掘活动许可申报材料？",
    "input":"",
    "output": "由申请单位通过国家文物局综合行政管理平台在线申报或向国家文物局报送纸质申请。"
  },
  {
    "instruction": "潜水专业机构可以申报水下考古勘探和发掘项目吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以。为确保水下考古工作的专业性和人员、文物安全，从事水下考古勘探和发掘工作的单位应具有考古发掘资质，并组织或参与过水下考古勘探和发掘项目。潜水专业机构不得擅自开展水下考古勘探和发掘活动。"
  },
  {
    "instruction": "省级文物保护单位迁移或拆除应遵循什么原则？",
    "input":"",
    "output": "省级文物保护单位迁移应遵守不改变文物原状的原则，并做好迁移后的保护措施；省级文物保护单位确需拆除的，应进行全面测绘、留取影像和相关记录资料，并有完备的拆除后文物构件保存处置措施，最大限度的保留文物历史信息。"
  },
  {
    "instruction": "文物保护工程业务范围有哪几项？",
    "input":"",
    "output": "　文物保护工程资质的业务范围分为古文化遗址古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等五类。"
  },
  {
    "instruction": "文物保护工程资质申请表如何获取？",
    "input":"",
    "output": "可在国家文物局网站上获取。具体获取方式为：国家文物局网站（www.ncha.gov.cn)→办事服务→行政审批管理→资料下载，即可获取拟申报资质的相应资质申请表。"
  },
  {
    "instruction": "文物保护工程资质证书遗失后如何补办？",
    "input":"",
    "output": "文物保护工程施工资质证书遗失的，应当于三十日内在媒体上声明作废，并向文物保护工程资质证书发证机关申请补发证书。"
  },
  {
    "instruction": "人体骨骼标本、土样可以出境检测吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以。根据中华人民共和国海关总署规定，文物、濒危动植物及其制品、生物物种资源、土壤等不得出境。"
  },
  {
    "instruction": "个人可以申请携带文物或自然标本出境检测吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以。申请方应是参与合作考古和研究项目的中方机构。化验、鉴定完毕后，除测试损耗外，原标本应当全部运回中国境内。"
  },
  {
    "instruction": "全国重点文物保护单位抢险性项目如何申报？",
    "input":"",
    "output": "抢险性项目的管理机构可按照《文物保护法》有关规定编制技术方案，通过综合行政管理平台随时报国家文物局审批。"
  },
  {
    "instruction": "出境举办文物展览需要向国家文物局提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "1.办展请示2.展览方案、大纲3.展览协议书草案4.汇总登记表5.展品申报表6.展品目录及估价7.馆方文物安全状况评估8.场馆考察报告（首次举办或三年未举办者）9.展览邀请函10.合作方介绍、资信证明11.标准设施报告12.全部展品目录13.藏品真实性及来源合法性证明14.电子文档。"
  },
  {
    "instruction": "申报文物出境展览应提前多久报国家文物局审批？",
    "input":"",
    "output": "文物出境展览的承办单位应在展览项目实施的6个月前提出项目的书面申请报国家文物局审批。"
  },
  {
    "instruction": "非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏一级文物借用期限最长多少时间？",
    "input":"",
    "output": "根据《文物保护法》规定，文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过三年。"
  },
  {
    "instruction": "开展学术研究是否可对博物馆一级藏品进行取样？",
    "input":"",
    "output": "不可以。开展文物的学术研究，应采取对文物无损的检测方式，不应采取有损的取样分析方式。"
  },
  {
    "instruction": "文物出境许可如何申报？",
    "input":"",
    "output": "任何单位或者个人申请办理文物出境许可，须通过国家文物局综合行政管理平台向文物出境口岸所在省（自治区、直辖市）的国家文物进出境审核管理处进行申报。"
  },
  {
    "instruction": "如何登录国家文物进出境审核信息管理系统？",
    "input":"",
    "output": "申报人可登录国家文物局综合行政管理平台，也可直接通过域名（http://gl.ncha.gov.cn）登录系统，按要求填写申请信息并提交。"
  },
  {
    "instruction": "允许出境的文物如何办理通关手续？",
    "input":"",
    "output": "对经审核允许出境的文物，国家文物进出境审核管理处在发给文物出境许可证的同时，将在文物上标明文物出境标识。海关查验文物出境标识后，凭文物出境许可证放行。"
  },
  {
    "instruction": "不允许出境的文物如何处理？",
    "input":"",
    "output": "对经审核不允许出境的文物，由国家文物进出境审核管理处发还当事人。"
  },
  {
    "instruction": "临时进境的文物为何要办理审核登记手续？",
    "input":"",
    "output": "临时进境的文物不强制要求办理审核登记手续，但办理了临时进境登记手续的文物，在六个月内申报文物复出境许可，不受文物出境审核标准的限制。"
  },
  {
    "instruction": "临时进境文物在申请复出境时，是否必须由审核机构进行审核？",
    "input":"",
    "output": "临时进境的文物复出境，必须经原审核、登记的国家文物进出境审核管理处审核查验，审核查验无误后，方由管理处可发给文物出境许可证。"
  },
  {
    "instruction": "邮寄文物出境是否不需要经过文物出境审批？",
    "input":"",
    "output": "任何单位或者个人运送、邮寄、携带文物出境，都应当向海关申报，邮寄文物出境和携运、运送文物出境等同管理，都必须经过国家文物进出境审核管理处审核。"
  },
  {
    "instruction": "中外合作考古项目中获得的文物标本，可以归外方所有吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以。合作考古调查、勘探、发掘活动所获取的文物、自然标本以及考古记录的原始资料，均归中国所有，并确保其安全。合作考古调查、勘探、发掘项目获得或者自然标本需要送到中国境外进行分析化验或者技术鉴定的，应当报经国家文物局批准。化验、鉴定完毕后，除测试损耗外，原标本应当全部运回中国境内。"
  },
  {
    "instruction": "涉外考古合作研究项目实施过程中，可以在中国境内进行考古调查、勘探、发掘吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以。涉外考古合作研究项目是针对已有考古资料进行研究，外方人员不得在合作研究项目实施过程中独自或随同参与中国境内的考古调查、勘探、发掘工作。如涉外考古合作研究项目需在中国境内进行考古调查、勘探、发掘的，应按照涉外考古调查、勘探和发掘许可申请。"
  },
  {
    "instruction": "在校非考古专业留学生可以在中国境内参加考古调查、勘探、发掘活动吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以。外国留学人员（含本科生、研究生和进修生）以及外国研究学者在中国学习、研究考古学的批准期限必须在１年以上，方可随同学习所在单位参加中方单独或者中外合作进行的考古调查、勘探、发掘活动。非考古学专业的外国留学人员，以及在中国学习时间不满1年的外国留学人员，不能参加在中国境内的考古调查、勘探、发掘活动。"
  },
  {
    "instruction": "何种情况下适用全国重点文物保护单位原址保护措施？",
    "input":"",
    "output": "建设工程选址确属不能避让全国重点文物保护单位，相关理由充分、明确、合理，为确保文物安全，需采取文物原址保护措施或设置必要的防护设施，尽量减少建设工程影响。"
  },
  {
    "instruction": "原址保护措施应注意哪些问题？",
    "input":"",
    "output": "一是要对文物本体提出针对性的保护措施，确保文物安全；二是要尽量减少建设工程施工及运营过程中文物本体的影响；三是要最大限度降低建设工程对文物环境风貌的影响。"
  },
  {
    "instruction": "省级和全国重点文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批主要包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "常见需要申报审批的项目包括，省级和全国重点文物保护单位保护范围内地铁、道路、油气管道等建设项目、原有建筑的拆除改建以及其他影响文物安全的建设工程项目。"
  },
  {
    "instruction": "省级和全国重点文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业是否需要提供考古勘探报告？",
    "input":"",
    "output": "涉及地下埋藏文物的，须提供考古勘探发掘资料。施工过程中如发现地下文物遗存，应立即停止施工并依法进行妥善处理。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程的文物影响评估报告如何编制，由谁编制？",
    "input":"",
    "output": "建设工程的文物影响评估报告应客观、明确、全面，切实从文物保护角度出发，相关的标准依据应充分。为确保文物影响评估报告的客观公正，该报告不应由建设工程的利益相关方编制，建议由第三方机构编制。"
  },
  {
    "instruction": "如何报送考古发掘资质许可申报材料？",
    "input":"",
    "output": "由申请单位直接报送相关申请。"
  },
  {
    "instruction": "申报单位的4名考古发掘项目负责人员中是否可以有退休返聘人员？",
    "input":"",
    "output": "不可以。必须是正式在编工作人员。"
  },
  {
    "instruction": "什么情况下才能对省级文物保护单位进行迁移或拆除？",
    "input":"",
    "output": "省级文物保护单位进行迁移或拆除项目应慎重实施。建设工程选址确实不能避让省级文物保护单位的，且无法对省级文物保护单位实施原址保护的情况下，才能对省级文物保护单位进行迁移或拆除。"
  },
  {
    "instruction": "文物保护工程资质证书发生变更后，如何办理变更手续？ 需要提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "在资质证书有效期内，文物保护工程施工单位名称、地址、法定代表人、经济性质等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后三十日内，到文物保护工程资质证书发证机关办理资质证书变更手续。原证书应交回发证机关注销。办理名称、地址、法定代表人、经济性质等变更手续的，应当提交以下材料：（一）资质证书变更申请；（二）资质证书原件；（三）变更后的企业法人营业执照或事业单位法人证书及文件；（四）一级施工资质单位办理变更的，应提交所在地省级文物主管部门书面意见。"
  },
  {
    "instruction": "全国重点文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审批主要包括哪些项目？",
    "input":"",
    "output": "需要申报审批的项目包括，全国重点文物保护单位建设控制地带内地铁、道路、油气管道等建设项目，建设控制地带内新建建筑项目以及在建设控制地带内其他影响文物安全和环境风貌的建设项目等。"
  },
  {
    "instruction": "全国重点文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案编制或审批的依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "编制或审批的依据全国重点文物保护单位的保护措施和保护规划的相关要求，主要包括全国重点文物保护单位建设控制地带内建筑高度、体量、色彩等建设控制指标。"
  },
  {
    "instruction": "如何报送全国重点文物保护单位修缮审批申报材料？",
    "input":"",
    "output": "按照我局文物保发〔2016〕25号文件要求，申报材料通过综合行政管理平台报送。"
  },
  {
    "instruction": "行政许可申请书中经费来源处，不申请全国重点文物保护专项补助资质的项目该如何填写？",
    "input":"",
    "output": "根据实际情况如实填写，如：“自筹”等。"
  },
  {
    "instruction": "建立国家文物保护利用示范区，是中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》部署的改革任务。国家文物局对推进此项工作有何考虑？",
    "input":"",
    "output": "中央文件印发一年多来，国家层面制度建设屡有突破，国家文物局联合财政、人力资源社会保障、科技、应急管理等近10个部门协同施策，破解文博机构建设、文物消防安全、完善投入机制、文博职称制度、文物科技创新等改革难点；地方各级党委政府重视程度持续加大，23个省份印发文物保护利用改革实施方案，原创性、差异化改革举措不断迸发，精彩经验时有呈现；社会各界热情关注、积极参与文物保护利用的趋势日益壮大，保护好利用好文物资源的社会共识深入人心；文物行业大力弘扬“莫高精神”，干事创业、锐意进取的势头更加昂扬，推动文物保护状况持续改善，让文物活起来方兴未艾。上述改革成效，为国家文物保护利用示范区建设打下了良好基础。当前，文物保护利用改革需要坚持一切从实际出发，下更大力气解决好政策落地的“最后一公里”问题，将中央改革部署真正落实到地方实践，让省级实施方案在市县基层开花结果，运用好深化改革这个法宝，鼓励市县基层在改革一线勇闯新路，多出新鲜经验，实现顶层设计与基层首创的融会贯通。2019年12月，国家文物局印发《国家文物保护利用示范区创建管理办法（试行）》和《关于开展国家文物保护利用示范区创建工作的通知》，对国家文物保护利用示范区创建工作进行了制度安排和工作部署。此时推进国家文物保护利用示范区建设，就是要构建国家统筹、央地协同、地方建设的改革工作模式，强化顶层设计，扶持地方首创，推动实现创新性制度成熟定型，通过一段时间的努力，在全国树立一批文物保护利用改革的示范标杆。"
  },
  {
    "instruction": "为何将国家文物保护利用示范区的建设主体规定为市级、县级人民政府？",
    "input":"",
    "output": "《国家文物保护利用示范区创建管理办法（试行）》明确，国家文物保护利用示范区以市级、县级人民政府为建设主体，依托市级、县级行政区划设立。按照国家有关规定，市级指地级市、地区、自治州、盟，县级指市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗。习近平总书记强调，各级党委和政府要树立保护文物也是政绩的科学理念，统筹好文物保护与经济社会发展，不断开拓保护与发展“双赢”的新路子。将建设国家文物保护利用示范区的责任主体确定为市级、县级人民政府，有利于更好发挥地方党委的领导作用，更好调动地方政府的主体作用，将国家文物保护利用示范区建设作为坚定文化自信、推动经济社会全面发展的重要抓手；有利于建立健全本地区相关工作领导机制，统一规划、统筹部署、整合资源、协同行动，有力推进示范区创建工作；有利于文物保护利用充分融入人民群众生产生活，真正实现文物魅力和综合效益相生相长。"
  },
  {
    "instruction": "国家文物保护利用示范区分为综合性和专题性两类，二者的共同目标和主要任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "区分两种类型的初衷在于，适应我国文物资源丰富多元、各地情况千差万别的现实，不搞“一刀切”，鼓励地方立足资源优势，因地制宜建设各有侧重、各具特色的国家文物保护利用示范区。两种类型国家文物保护利用示范区的建设目标是相同的，即成为科学保护典范、融合发展示范、文物治理标杆和改革创新先锋，特别是在推动中央部署的文物保护利用改革任务落地见效上发挥示范作用，在文物治理能力和治理体系现代化建设上走在全国前列。具体来说，综合性国家文物保护利用示范区要具有一定的区域规模、文物类型和资源体量，对文物保护利用机制进行全方位、综合性的创新实践，通过全面落实中央部署的加强文物保护利用改革各项任务，率先实现文物治理能力和治理体系初步现代化。专题性国家文物保护利用示范区的改革创新则有所侧重，瞄准文物保护利用改革中的突出问题、薄弱环节，聚焦文物安全、资源管理、考古前置、乡村振兴、博物馆活力、民间收藏等重点难点，在某一个或几个方面集中发力，率先实现突破、取得经验。"
  },
  {
    "instruction": "申请创建国家文物保护利用示范区，需要符合哪些硬性条件？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文物工作，习近平总书记发表一系列重要论述、作出一系列重要部署，特别是2019年8月19日在敦煌研究院座谈时发表重要讲话，对打造更多文物保护传承典范、更好赋能经济社会发展提出了新任务新要求，为新时代文物事业改革发展提供了根本遵循。《国家文物保护利用示范区创建管理办法（试行）》对申请创建条件进行了规定，主要包括资源禀赋突出、工作基础良好、创建目标清晰、地方高度重视等方面。在此需要特别说明四点：第一，全面加强党对文物工作的领导是政治首要，贯彻落实习近平总书记提出的保护文物也是政绩的总体要求，要将文物保护利用纳入申请地区党委政府整体工作布局；第二，文物保护管理机构队伍健全是发展根基，落实习近平总书记重要指示，“地方机构改革完成后，要继续加强基层文物保护和研究队伍建设，保持队伍稳定”；第三，近三年无重大文物违法犯罪案件和重大文物安全事故发生是安全底线，切实落实习近平总书记关于加强文物安全工作的系列指示批示；第四，保护管理水平高、协同创新有实效是核心要义，申请地区要在文物保护利用方面拿出可借鉴、可推广的真招实招硬招，努力按照习近平总书记指示要求，率先走出一条符合国情的文物保护利用之路。"
  },
  {
    "instruction": "国家层面对国家文物保护利用示范区有哪些政策倾斜？",
    "input":"",
    "output": "国家文物保护利用示范区创建成功，不仅对全国文物保护利用改革具有示范意义，更是对当地文物事业发展具有特殊而重要的意义，是新时代文化自信的最好体现。对于国家文物保护利用示范区，国家文物局将探索有关文物行政审核审批权限下沉一级，加大国家文物保护资金引导力度，在文物保护利用重大项目、文物安全防范、文物科技、文物人才培养培训等方面加大支持力度，在博物馆重要展览、文物国际交流合作、文物领域重要活动等安排上给予优先考虑。国家文物局一方面将加强与有关部门的会商协调，更好发挥宏观政策的综合效应，另一方面将集聚融媒资源，加大宣传推介力度，形成榜样示范效应。省级层面应加大政策倾斜，将国家文物保护利用示范区作为本省政策利好的集中释放地，赋予国家文物保护利用示范区更大的改革自主权，指导地方政府发挥资源整合和区域管理优势，以制度创新为核心，对症下药、精准施策，自下而上进行创新探索。"
  },
  {
    "instruction": "目前国家文物保护利用示范区创建进展如何？",
    "input":"",
    "output": "国家文物保护利用示范区创建名单的确定，分为市县申请、省级推荐、国家核定三个步骤。省级文物行政部门要对标中央关于加强文物保护利用改革的任务要求，按照国家文物局统一部署,立足本省文物保护利用改革全局，加强指导、综合研判，实事求是、注重质量，对市县填报的《国家文物保护利用示范区创建申请书》进行初审筛选，原则上推荐1个市（县）申报，确保示范性引领性。国家文物局将进一步加强对国家文物保护利用示范区创建工作的指导，针对各地遇到的新情况新问题，深入调查研究，及时沟通回应，密切关注地方实践，吸纳有益意见建议，不断完善国家文物保护利用示范区相关制度安排和政策举措。目前，各地贯彻落实习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展重要讲话精神，在做好疫情防控的同时，有序开展申请准备工作。省级文物行政部门要按照中央疫情防控总体部署，服从本省（自治区、直辖市）党委政府相关安排，酌情适时开展推荐。"
  },
  {
    "instruction": "冬春季节历来是火灾多发特别是重特大火灾高发季节。此次两部门联合印发通知，并将第八批全国重点文物保护单位列为火灾防控重点范围，是出于什么考虑？",
    "input":"",
    "output": "冬春季节天气寒冷，风干物燥，且节日集中，人流物流活跃，文物、博物馆单位发生火灾风险增大。近年来，冬春季节国内外发生多起文物火灾事故，教训深刻。2019年10月，国务院核定公布了第八批762处全国重点文物保护单位，其中文物建筑500余处，至此我国5058处全国重点文物保护单位中，文物建筑有3000余处。我国76万余处不可移动文物中，文物建筑约26万余处。文物建筑面临的主要安全风险就是火灾。与前七批全国重点文物保护单位相比，第八批全国重点文物保护单位消防安全基础较为薄弱、消防设施设备不完善，以及管理使用单位应急能力不足等问题普遍存在，亟待全面评估风险，分析存在问题，尽快摸清现状，研究采取火灾防控措施。近年来，习近平总书记对于文物安全工作作出了一系列重要指示批示，强调要做好文物安全防控，提升管理水平。李克强总理对加强第八批全国重点文物保护单位消防工作作出了重要指示，要求认真做好全国重点文物保护单位的保护、管理和利用工作，确保文物安全特别是文物消防安全。2019年11月22日，国务院安委会召开全国电视电话会议，将文物和博物馆单位消防工作纳入安全生产集中整治和冬春火灾防控的重要内容。此次两部门联合印发《关于加强冬春文物火灾防控和第八批全国重点文物保护单位消防安全工作的通知》，是落实中央领导批示要求，针对文物安全形势，联合部署文博系统安全生产集中整治和冬春火灾防控工作，加强文物消防安全工作的重要举措。"
  },
  {
    "instruction": "文物安全责任落实不到位，是当前文物安全管理中存在的主要问题。对此，《关于加强冬春文物火灾防控和第八批全国重点文物保护单位消防安全工作的通知》提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "近年来，我们通过检查发现，一些地方火灾事故频发、火灾隐患整改不力，电气安全隐患、消防基础设施薄弱、日常消防安全管理松懈等问题突出，根本原因就是文物消防安全责任不落实，安全管理人员队伍不健全，导致各项消防安全措施不到位，防火、灭火和应急处置能力较弱。《关于加强冬春文物火灾防控和第八批全国重点文物保护单位消防安全工作的通知》将强化责任落实放在首位，要求各地文物行政部门、消防救援机构要推动当地政府、协调相关部门、督促管理使用单位，认真贯彻执行文物保护和消防安全法规制度，落实属地政府管理主体责任、部门监管责任和管理使用单位直接责任，明确消防工作管理部门和消防安全责任人、管理人，细化各级、各岗位消防安全职责。要特别针对第八批全国重点文物保护单位安全状况，将其纳入实施文物平安工程重点内容，增强火灾预警防控能力，提升文物建筑本质安全水平。"
  },
  {
    "instruction": "检查整治火灾隐患是文物防火工作重心，《关于加强冬春文物火灾防控和第八批全国重点文物保护单位消防安全工作的通知》提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "“隐患险于明火，防范胜于救灾”。我国历来高度重视文物火灾隐患的排查整治工作，2019年以来，两部门在全国部署博物馆和文物建筑消防安全大检查，联合开展文物火灾隐患排查整治专项行动，共检查文博单位14.8万余家，发现火灾隐患和问题15.4万余处，督促整改13.5万余处。文物火灾防控重在隐患整改和措施落实。《关于加强冬春文物火灾防控和第八批全国重点文物保护单位消防安全工作的通知》针对冬春火灾防控所面临的严峻形势，要求各地文物行政部门和消防救援机构尽快开展联合检查，重点整治火源管理不善、电气故障、燃香烧纸和施工现场违规动火等火灾隐患和违法行为；督促各管理使用单位按照“三自主两公开一承诺”要求，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并作出消防安全承诺。对发现的火灾隐患，要列出问题清单和责任清单，跟踪督办、限时整改，督促落实整改措施等，提升火灾防控能力和水平。"
  },
  {
    "instruction": "及时高效的应急处置，是防火灭火的关键。《关于加强冬春文物火灾防控和第八批全国重点文物保护单位消防安全工作的通知》对增强应急处置能力提出哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "火灾预防的关键在于早发现、早扑救，文物灭火要求必须灭早灭小。为此，《关于加强冬春文物火灾防控和第八批全国重点文物保护单位消防安全工作的通知》（以下简称《通知》）将提升应急能力作为重要保障，要求各地文物行政部门和消防救援机构要做好灭火应急救援准备，督促制定单位灭火和应急疏散预案，加强训练演练，提高初起火灾处置能力。对于有条件的全国重点文物保护单位，应按规定建立专职消防队或志愿消防队，其他文物保护单位结合实际情况，建立微型消防站，配齐装备器材，落实24小时值班值守制度。对第八批全国重点文物保护单位，《通知》特别强调各地消防救援机构要组织开展消防安全评估调研，加强与文物保护单位专职消防队、微型消防站联勤联动，确保一旦发生火灾，能够快速出动、有效处置。"
  },
  {
    "instruction": "提升社会公众消防意识，引导全社会共同关注文物安全，对做好文物防火至关重要。《关于加强冬春文物火灾防控和第八批全国重点文物保护单位消防安全工作的通知》对加强防火宣传教育提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "增强火灾风险防范意识，提高防火技能是文物安全工作的长期任务，需要社会公众的共同参与和大力支持。《关于加强冬春文物火灾防控和第八批全国重点文物保护单位消防安全工作的通知》（以下简称《通知》）要求，各地文物部门和消防救援机构要结合近期国内外发生的文物建筑火灾教训，集中开展警示教育，通过在醒目位置设立消防安全警示标识，张贴消防安全宣传挂图等各种方式和媒体，引导群众了解文物保护单位消防安全状况，提升火灾防范意识。通过开展全员消防安全教育培训，使文物、博物馆单位工作人员懂得火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生，切实增强消防安全意识和防火灭火能力。国家文物局和应急管理部消防救援局，将督促各地落实《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》和此次《通知》要求，持续整治火灾风险隐患和问题。近期，我们将选择重点省份开展文物安全抽查检查工作，并将结果及时向各省份文物部门和社会通报，确保安全生产集中整治和冬春火灾防控工作取得实效。"
  },
  {
    "instruction": "目前职称制度改革的总体进展情况如何，此次文博系列职称制度改革有哪些主要特点？",
    "input":"",
    "output": "深化职称制度改革是贯彻落实中央人才发展体制机制改革的重要内容，是分类推进人才评价机制改革的重要举措。按照党中央、国务院关于深化职称制度改革的决策部署，我们狠抓改革落实，积极推进各系列职称制度改革。截至目前，中小学教师、技工院校教师、工程、会计、经济、自然科学研究、民航技术人员、中等职业学校教师、哲学社会科学研究、农业、翻译、文物博物等12个系列改革指导意见已经印发实施；其他系列改革正在稳步推进。研究出台了《职称评审管理暂行规定》（人力资源社会保障部令第40号）、《职称评审信息化建设方案》（人社厅发〔2018〕168号）等改革配套政策。各省（区、市）和新疆生产建设兵团按照中央要求和人社部部署，都出台了深化职称制度改革实施方案。职称改革的“四梁八柱”基本搭建，改革正向纵深推进，效益初步显现，通过改革进一步树立了重品德、重能力、重业绩的评价导向，拓展了专业技术人才成长空间，职称评价的“指挥棒”作用进一步发挥，受到广大专业技术人才的拥护和支持。此次文博系列职称制度改革，聚焦文物博物行业特点实际，聚焦人才评价的突出问题，提出针对性改革举措，主要有三个特点：一是破除“四唯”倾向。深入贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要论述精神和对文物工作的重要指示精神，遵循文博专业人员成长规律，克服唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向，尤其是不把论文作为职称评审的限制性条件，注重考察文博专业人员的业绩水平和实际贡献，将创新成果、技术推广、标准制定等作为评审的重要内容，评价更加科学。二是贯彻落实“放管服”改革要求，向基层和用人单位放权，逐步下放文博专业人员职称评审权限，鼓励人才智力密集的文博单位自主开展职称评审，充分发挥用人单位在职称评审中的主导作用，调动人才主体的积极性和创造性。三是坚持向艰苦边远地区和基层一线倾斜，通过评价标准、评价机制等方面的倾斜政策，引导文博专业人员向艰苦边远地区和基层一线流动，最大限度地激励文博专业人员扎根基层、立足岗位、踏实做事、攀登奉献。"
  },
  {
    "instruction": "出台的《文物博物专业职务试行条例》，对文博职称制度改革有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "1986年出台的《文物博物专业职务试行条例》，对调动文博专业人员的积极性、创造性，加强文博专业人才的培养、考核和使用发挥了重要作用。随着人才发展体制机制改革的深入推进，原有职称制度已经不能适应新时代职称评审工作需要，亟需改革和完善。主要考虑以下几个方面：一是贯彻落实中央决策部署。《关于深化职称制度改革的意见》提出，通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》提出，要求分类健全人才评价标准，改进和创新人才评价方式，加快推进重点领域人才评价改革，健全完善人才评价管理服务制度。《关于加强文物保护利用改革的若干意见》提出，要求健全人才培养、使用、评价和激励机制，实施新时代文物人才建设工程。《意见》的出台，是贯彻落实中央精神，深化文博行业人才发展体制机制改革的具体举措。二是改革不适应新形势的职称评审制度。30多年来，国内经济、社会形势发生了很大的变化，文物工作形势也发生了翻天覆地的变化，原有的职称评审制度存在许多不相适应的地方。专业方向设置不够规范。1986年《文物博物专业职务试行条例》设置的专业不够科学，各地文博职称的专业方向设置差异较大，文博职称专业方向的名称不统一，涵盖的专业领域也不同，不利于开展分类评价工作。随着新兴领域和新技术岗位的不断涌现，原有的文博专业方向已经不能满足新的需求。评价标准不够科学。职称评价标准与工作内容脱节，职称评价标准分类不明确。长期以来论文、著作成为文博职称评审中最常用、最主要的评价指标，且各地对论文的要求不同，存在重数量轻质量、发表文章与所从事工作和专业领域不一致的问题。另外，多数地区仍普遍重视基本标准的设置，对各专业方向的特殊性、差异性体现不够充分，比如考古和保护就应该有所不同。许多地区现行的评价标准仍按照研究型人才的标准制定，不能充分反映基层专业人员工作特点。职称评审管理亟待加强。文博职称评审权下放不够，编外人员参评职称渠道不畅；省级文博单位普遍没有高级职称评审权，部分地区甚至没有中级职称评审权。另外，事业单位的编外人员只能通过社会渠道参评职称，导致编外人员对职称的关注度较低。三是满足文博专业人员实际需要。文博专业人员要求改革的呼声较大，各地文物行政主管部门结合实际积极开展了职称制度改革探索，取得了一定成效，解决了文博专业人员的一些实际问题，但在核心框架上，还是缺少一个指导性的、原则性的纲领。基于此，我们从全国的角度，统筹设计，开展了文博职称制度改革工作。经过全面调研，系统分析文博职称制度存在的主要问题，多次召开座谈会，反复论证、征求意见，形成了征求意见稿。后又公开征求中央和国家机关各部门、各省（市、自治区）人社部门、文物部门和社会公众意见，修改完善后正式印发实施。《意见》的出台，体现了新时代文物治理体系和治理能力水平的提升，有利于鼓励和吸引更多专业人才投身文物保护利用工作，有利于推动文物保护利用改革，促进文博事业健康发展。"
  },
  {
    "instruction": "《关于深化文物博物专业人员职称制度改革的指导意见》在文物博物职称制度改革方面有哪些突破？",
    "input":"",
    "output": "主要包括六个方面：一是优化了层级设置。随着文物事业的蓬勃发展，专业化水平的提高，文博行业用人单位在岗位设置上大多已不再设置文博管理员岗位，文博管理员岗位实际上已经消失。经广泛调研论证、征求意见，不再保留员级的文博管理员，改革后的文博系列各层级职称分别为助理馆员、馆员、副研究馆员和研究馆员等四个层级。二是规范了评审专业设置。当前文博领域新技术和新专业不断涌现，呈现出专业日益细分和跨专业融合发展的新特点，原有的专业类别设置已不能充分体现和涵盖当前文博专业的发展变化。另外，各地在实际工作中出现文博系列职称专业类别设置多样化态势，且专业类别名称不统一，不利于行业的规范发展。根据《文物保护法》和中办、国办《关于加强文物保护利用改革的若干意见》有关规定精神，在1986年《文物博物专业职务试行条例》中从事“陈列、考古、科研、保管、群工、鉴定”等专业工作基础上，结合全国各省区市的专业类别划分和文博工作新要求，《意见》把文博系列专业统一调整为文物博物馆研究、文物保护、文物考古和文物利用四个专业类别。其中，文物博物馆研究包括文物博物馆领域的基础理论研究、政策法规研究、标准规划研究、应用技术研究等；文物保护包括文物修缮、修复、复制、拓印、监测、鉴定、保管、安全等；文物考古包括考古调查、勘探、发掘等；文物利用包括陈列展示、教育传播、文创研发等。改革后的四个专业类别，涵盖了原有的专业类别，文博专业人员可以根据实际申报相应专业方向。三是完善了评价标准。《意见》遵循文博人才成长规律，突出文博行业特点，以品德、能力、业绩为导向，破除唯学历、唯资历、唯论文、唯奖项倾向。注重考核文博专业人员的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、技术推广、标准制定等评价指标的权重。推行代表作制度，将文博专业人员的代表性成果作为职称评审的重要内容，注重标志性成果的质量、贡献和影响力。四是明确提出向基层倾斜。文物工作，基础在县。《意见》鼓励文博专业人员扎根基层，立足岗位，担当奉献。建立健全“定向评价、定向使用”制度，对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业人员进行倾斜。《意见》规定，到基层单位从事帮扶、交流的文博专业人员，申报评审职称时可予以倾斜。《意见》提出鼓励各地根据实际情况，积极探索适合基层文博专业人员特点的评价办法。五是畅通了各类文博专业人员职称申报渠道。非国有文博机构、社会组织等单位的文博专业人员可按属地原则进行申报。文博事业单位的编外人员可按同等条件参加文博系列职称评价。六是下放了评审权限。下放职称评审权是深化职称制度改革的方向之一。为充分发挥广大文博用人单位主体作用，《意见》提出“鼓励有条件的、人才智力密集的省级及以上文博单位自主开展高级职称评审；鼓励条件具备的地市级文博单位自主开展中级和初级职称评审”，鼓励各地根据实际情况进行探索。"
  },
  {
    "instruction": "请介绍一下《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》制定的有关背景情况。",
    "input":"",
    "output": "火灾是危害文物安全的主要风险，消防安全是文物安全工作的重中之重。习近平总书记高度重视文物安全工作，作出了一系列重要指示批示。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的若干意见》把文物火灾事故作为危害文物安全的重大风险之一，要求打赢文物安全防范攻坚战。近年来，国内外文物消防安全形势严峻。俄罗斯新圣女修道院、巴西国家博物馆、法国巴黎圣母院、意大利皇家马厩与马术学院、日本首里城等相继发生火灾事故，一大批文化遗产遭受了严重损害，引起国际社会的广泛关注，也为我国文物、博物馆单位消防安全工作敲响了警钟。我国文物火灾时有发生，近十年来国家文物局接报文物火灾事故150余起，2019年以来，四川云岩寺、贵州东山古建筑群、安徽黄田村古建筑群、青海隆务寺等全国重点文物保护单位发生火灾，山西、江西、浙江、湖北、福建等地也发生了文物火灾事故，教训极为深刻。当前，全国一些地方还存在文物消防安全责任不落实、消防基础薄弱、管理粗放、火灾防控能力不强等问题，电气故障、生活用火、燃香烧纸、施工现场违规动火等文物火灾隐患依然存在，亟需从制度机制入手，全面加强和改进文物消防安全工作。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》是国家文物局、应急管理部第一次专门就文物、博物馆单位消防工作联合出台的政策性文件，请问该文件有哪些主要特点？",
    "input":"",
    "output": "近年来，文物行政部门和消防救援机构已经形成了联合部署、联合检查、联合督导与各文物单位自查自改相结合的文物安全隐患排查制度机制。2018年以来，应急管理部、文化和旅游部、国家文物局联合部署了博物馆和文物建筑消防安全大检查、文物火灾隐患排查整治专项行动，对重点地区开展督导检查，以国务院安委办名义对33家存在重大火灾隐患的文博单位进行挂牌督办，全面排查整治火灾隐患，提升文物火灾防控能力，取得了明显成效。《指导意见》从健全责任体系、强化安全管理、整治火灾隐患、加强基础建设、增强应急能力、开展宣传教育和严格督察问责等七个方面，提出了22项具体意见和要求，指导各级文物行政部门、消防救援机构和文物、博物馆单位开展文物消防安全管理工作。这既是对消防安全大检查、挂牌督办和火灾隐患排查整治等工作经验的总结，也符合我国文物、博物馆防火特点和当前文物消防安全实际。可以说，《指导意见》具有很强的指导性、针对性和可操作性，必将对全国文物消防安全工作产生积极作用，推进文物安全规范化、精细化管理。"
  },
  {
    "instruction": "防范文物火灾事故，责任落实是关键。请问《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》针对责任落实有哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "通过对近年来国内外文物火灾事故的深入分析，根本原因是文物安全责任不落实，各项消防安全措施不到位。《指导意见》明确提出要健全完善责任体系，各级文物行政部门和消防救援机构要推动地方各级政府切实履行文物安全属地管理主体责任，各级文物行政部门要明确承担文物消防安全监管的内设机构和人员，实施文物安全直接责任人公示公告制度，落实文物管理使用人的消防安全直接责任等。文物、博物馆单位应当建立和落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，通过设置（明确）内设专门机构或者确定专（兼）职消防管理人员，具体实施消防安全管理工作。距离消防救援队较远的全国重点文物保护单位和国家一级博物馆要建立专职消防队，其他文物、博物馆单位也要按要求建立微型消防站，结合实际需要配足配好消防器材装备，加强值班备勤和巡逻检查。"
  },
  {
    "instruction": "加强文物安全消防管理，检查整治火灾隐患是文物消防安全工作的首要任务。《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》对此提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "加强文物消防管理，检查整治火灾隐患既是当前文物防火的紧迫工作，也是做好文物消防安全的重要前提。《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》重点强调要科学评估火灾风险，列出火灾风险隐患清单，加强制度建设；要严格生产生活用火，文物建筑用于宗教活动场所或者民居建筑等确需动用明火的，必须加强火源管理，指定安全地点，采取有效防火措施，并由专人看管，做到人离火灭，非宗教活动场所的文物建筑保护范围内不得燃灯、烧纸、焚香；严格安全用电，文物、博物馆单位每年至少开展一次电气安全检测维护，严格落实用电管理制度，文物建筑上不得直接安装灯具搞“亮化工程”，在文物建筑外安装灯具的要保持安全距离；严格用火用电和易燃可燃物品管理，加强文物保护工程工地和大型活动消防措施等。同时，文物、博物馆单位要严格检查整改火灾隐患，每月至少组织开展一次防火检查，每日定期开展防火巡查。对社会开放期间，每2小时开展一次防火巡查，并强化夜间巡查。各级文物行政部门和消防救援机构要加强对本辖区内文物、博物馆单位的监督检查，对存在重大火灾隐患的实施挂牌督办，督促指导各文物、博物馆单位火灾隐患排查整治制度化、常态化，提升火灾防控能力和水平。"
  },
  {
    "instruction": "提升防控能力是文物消防安全重要的基础工作。《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》对加强能力建设做了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "增强火灾预防、预警和初期火灾扑救能力，是文物消防工作的基本要求。《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》提出各地要深入推进实施“文物平安工程”，加大文物消防设施设备投入力度。文物、博物馆单位要严格消防设施管理，充分发挥消防系统功能作用，保障正常有效运行，火灾自动报警和灭火系统操控人员应持证上岗；对文物消防设施设备器材，要每月进行一次维护保养，每年进行一次全面检测，确保功能正常；要充分应用先进适用的设施装备，增强文物火灾自动报警和灭火能力，利用无人机等装备对古村落、大型文物建筑群实施智能巡查，不断提升物防技防水平。同时，各基层文物行政部门和消防救援机构要按照“一家一策”的要求，指导本辖区重点文物、博物馆单位制订应急处置预案，明确每班次、各岗位人员及其报警、疏散、扑救初起火灾的职责，每半年至少开展一次消防演练。文物、博物馆单位在宗教活动、民俗活动等人员聚集的重点时段，应制定专门预案，一旦发生火灾，要立即报警并启动灭火和应急疏散预案，组织扑救初起火灾，有序组织人员疏散，及时抢救不可移动文物，确保消防安全。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》对加强文物消防安全宣传教育和督察评估等方面有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步加强文物消防安全工作的指导意见》坚持专群结合，要求各级文物行政部门和各文物、博物馆单位要广泛开展常识宣传，大力开展警示教育，增强火灾风险防范意识；将文物消防安全宣传纳入“文化和自然遗产日”“5·18国际博物馆日”等活动内容，引导社会力量参与和监督文物消防工作。文物、博物馆单位要在醒目位置设立消防安全警示标识，张挂消防安全宣传图标；要深入开展专业培训，每年至少开展一次消防安全培训，培养一批会消防管理，会操作消防设施器材，会检查整改火灾隐患，会扑救初起火灾和组织人员疏散逃生的消防安全“明白人”。同时，各级文物行政部门要严格实施督察考评机制，要将本辖区文物、博物馆单位消防安全工作纳入政府年度安全生产和消防工作考核指标，确保消防安全责任落到实处，火灾隐患整改到位，消防安全措施切实有效。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强地方文物行政执法工作的通知》出台的有关背景情况是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，习近平总书记高度重视文物工作，对文物保护利用作出系列重要指示批示，为全面加强文物行政执法工作指明了方向。2018年10月，中办、国办印发《关于加强文物保护利用改革的若干意见》，明确提出要开展国家文物督察试点，落实市、县文化市场综合执法队伍文物行政执法责任，建立文物安全长效机制。2018年11月，中办、国办印发《关于深化文化市场综合行政执法改革的指导意见》，要求进一步推动深化文化市场综合行政执法改革，厘清综合执法队伍和行政管理部门关系。为落实党中央、国务院的有关部署和要求，切实解决地方文物执法力量薄弱、执法责任落实不到位，以及有法不依、执法不严等问题，进一步加强文物执法工作，文化和旅游部、国家文物局联合出台这个《通知》，对文物行政执法责任及职责分工、文物行政执法协同机制、文物行政执法能力建设等提出具体要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强地方文物行政执法工作的通知》着力于解决文物行政执法方面的哪些突出问题？",
    "input":"",
    "output": "文物行政执法是全面推进依法行政的重要内容，是保障文物安全的重要手段，是维护法律权威的重要举措。但当前文物安全形势依然严峻，违法违规破坏文物现象屡禁不止，文物行政执法还面临着很多困难和问题。《通知》以问题为导向，提出了工作要求：一是进一步落实文物行政执法责任。当前文物行政执法工作任务多、责任重、人员少，基层文物部门力量更为薄弱，普遍缺乏从事文物行政执法的专门人员。从国家文物局开展卫星遥感执法监测的结果看，一些不可移动文物本体遭破坏，一些文物保护单位保护范围和建设控制地带内发生违法建设，地方政府、监管部门管理缺位、执法缺位问题突出。对此，《通知》要求承担文物行政执法职责的文化市场综合执法队伍，应明确专门机构或者专人负责文物行政执法工作。二是进一步明确文物行政执法职责。针对地方文物行政执法职责不明确，尤其是文物市场领域以外的文物行政执法职责不清等问题，《通知》专门明确了文化和旅游行政部门、文物行政部门、文化市场综合执法队伍、文物执法队伍的职责分工。三是进一步促进文物行政执法能力建设。文物行政执法涉及法律法规、文物保护、文物鉴定等专业知识，案件处理过程中还涉及行刑衔接、案件移送、责任追究、问题整改等相关工作，对执法人员的能力要求相对较高。但目前大部分市县都没有明确文物执法的岗位职责，普遍缺乏熟悉文物执法的业务骨干，基层办案中以罚代刑、以罚代责、整改不力等问题依然存在。对此，《通知》就业务培训、执法演练、创新执法方式等提出了有关要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强地方文物行政执法工作的通知》在加强地方文物行政执法方面提出了哪些硬性要求？",
    "input":"",
    "output": "《通知》根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和中央关于文化体制改革的有关精神，提出了深入推进文物行政部门和文化市场综合执法队伍依法行政的具体要求，确保地方文物行政执法事有人干、责有人负。一方面对文物行政执法主体的合法性提出硬性要求。根据《中华人民共和国文物保护法》和中央关于文化体制改革的要求，文物行政执法主体是文物行政部门（文化和旅游行政部门）或是经授权的文化市场综合执法机构。另一方面对文物行政执法授权或委托提出硬性要求。在当前的文化体制改革中，各地都组建了文化市场综合执法队伍，少数地区还有专门的文物执法队伍。目前，已授权由文化市场综合执法队伍或者文物执法队伍承担的文物行政执法职能不变；市、县两级没有文物执法队伍的，由文物行政部门委托文化市场综合执法队伍行使文物市场领域以外的文物行政执法职责。"
  },
  {
    "instruction": "如何进一步促进文物的合理利用？",
    "input":"",
    "output": "这些年文物部门在做好文物保护工作的同时，加大了文物利用工作的力度，这是贯彻习近平总书记关于让文物活起来重要指示批示精神的举措。近年来，文物部门围绕更好地让文物活起来，在博物馆免费开放和青少年教育、国家考古遗址公园建设、文博创意产品开发、中外人文交流等方面下了很大功夫，开展了不少创新实践，也积累了一些可复制可推广的成功经验。《关于加强文物保护利用改革的若干意见》既强调文物保护，也注重文物合理利用。要做好文物合理利用这篇大文章，不仅要在政策、机制上有所突破，而且要在管理、实践中有所创新。下一步，国家文物局将在四个方面加大力度、做好工作，推动解决一些文物领域长期没能解决或者不易解决的难题。一是实施中华文物全媒体传播计划，广泛传播文物蕴含的文化精髓和时代价值，更好诠释中国精神、中国价值，汇聚中国力量。这方面已经有了很好的尝试和努力，如与中央电视台合作的《如果国宝会说话》《国家宝藏》产生很好的效果。下一步我们将继续与媒体合作，释放更多文物资源，共同努力弘扬优秀传统文化。二是落实落细社会参与的相关改革举措和配套政策，探索社会力量参与国有不可移动文物利用的方式和管理模式，同时鼓励支持各地对文物合理利用进行差别化探索与实践，释放社会参与文物保护利用的新潜力新动能。三是着力推进革命文物保护利用工程。中办、国办印发了《关于实施革命文物保护利用工程（2018—2022年）的意见》，国家文物局会重点推动革命文物集中连片保护与利用。革命文物集中连片区域多为贫困地区，各级政府尤其是中央政府将加大保护利用投入，借鉴赣南地区革命文物保护利用的好的做法和成功经验，通过革命文物保护利用，促进当地经济社会发展，助力革命老区打赢脱贫攻坚战。四是着力增强中华文化国际影响力。开展文物外展精品工程，打造文物外交品牌；依托国家海外文化阵地和国外文物机构，搭建多层次、机制性的文物交流合作平台，讲好中国故事，传播中国声音。"
  },
  {
    "instruction": "请介绍一下《关于加强文物保护利用改革的若干意见》的突出亮点是什么？今后文物保护利用改革重点工作又有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强文物保护利用改革的若干意见》明确了新时代文物事业改革发展的总体要求，包括主要任务、政策举措和实施保障，是中央对全面深化文物保护利用改革作出的整体部署。我认为，这个中央文件的突出亮点，就是把新时代文物工作、文物保护利用改革放在党和国家事业发展全局中来谋划，放在不断满足人民群众对美好生活需要中来推进，既是大势使然，也是使命所在。《关于加强文物保护利用改革的若干意见》内容多、亮点多、政策突破多，工作抓手也多，是对文物保护利用改革的全方位制度性供给，也体现了文物事业改革发展的整体性和系统性。文物保护利用改革，我觉得可以概括为突出“四个重点”，强化“四项支撑”。突出“四个重点”：一是坚持创造性转化、创新性发展，创新文物价值的挖掘阐释和认知传播方式，要在构建中华文明标识体系、革命精神谱系和文物价值传播体系方面取得新进展；二是健全文物保护机制，坚守文物安全底线，要在文物资源资产管理、土地储备考古前置、国家文物保护利用示范区建设、国家文物督察制度等方面实现突破；三是坚持文物保护利用并重，大力推进文物合理利用，推动文物工作融入现代社会、融入生产生活，要在激发博物馆活力、鼓励社会参与、促进文物市场活跃有序发展、引导民间收藏文物保护利用等方面大胆探索，开辟新路；四是深化“一带一路”文物交流合作，要在援外文物保护工程、联合考古项目和文物外展上打造中国品牌，形成中国方案，增强中华文化国际影响力。这“四个突破”应该说都是我们多年来文博人一直想做的事情，这次实现了文博人共同的心愿。强化“四项支撑”，就是加强科技支撑，创新人才机制，加强队伍建设，完善投入机制，不断夯实文物保护利用改革的保障机制，不断推进文物治理体系和治理能力现代化。文件所提到的16项主要任务，每一项都包含很多内容。顶层设计有了，接下来就要靠具体的细化政策，这需要国家文物局和中央有关部委的共同努力，把任务分解开、落实好。顶层设计做好了，还有一个重点，那就是落实到“最后一公里”问题，“最后一公里”需要明确重点任务、重点工程、重点项目和重点工作，需要上下一起努力，而且需要几年的时间才能把这个文件所有的精神落地、落细。这个文件出来了，是文物工作的一大喜讯，但是，我们下面要做的工作比出台这个文件还要艰巨，还需要汇集各方面的力量和智慧，同时还要各地党委和政府，尤其是我们全国文物系统的广大干部职工真抓实干、敢于担当，这样才能把文件精神体现出来。"
  },
  {
    "instruction": "请介绍一下《涉案文物鉴定评估管理办法》出台的背景。",
    "input":"",
    "output": "多年来，涉案文物鉴定由文物行政部门根据1987年《最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃盗掘非法经营和走私文物的案件具体应用法律的若干问题的解释》（法（研）发〔1987〕32号）的规定，主要依托国家文物鉴定委员会和各省文物鉴定委员会组织开展，逐步形成了较为规范的工作模式，为打击盗窃盗掘非法经营和走私文物等违法犯罪行为作出了重大贡献。2016年1月1日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕23号）对涉案文物鉴定评估工作进行了重新规定，明确涉案文物认定和价值认定问题，可由国务院文物行政部门指定的涉案文物鉴定评估机构出具报告。为适应涉案文物鉴定评估机构认定和管理工作的巨大变化，国家文物局分两批在全国范围内遴选指定了41家涉案文物鉴定评估机构，这41家机构积极配合办案机关开展涉案文物鉴定评估工作，取得了较好的工作成效。国家文物局根据两年多来的工作实践，联合最高人民法院、最高人民检察院、公安部、海关总署，在与刑法、刑事诉讼法和相关司法解释规定保持衔接的基础上，针对涉案文物鉴定评估活动的实际情况，制定了《办法》，以更好保障司法机关办理文物犯罪案件。"
  },
  {
    "instruction": "《涉案文物鉴定评估管理办法》的主要框架和规范重点是什么？",
    "input":"",
    "output": "《涉案文物鉴定评估管理办法》（以下简称《办法》）共分六章，对涉案文物鉴定评估的相关定义和基本原则、涉案文物鉴定评估的范围内容、涉案文物鉴定评估的机构条件和人员标准、涉案文物鉴定评估的委托受理组织和实施程序、涉案文物鉴定评估的监督管理以及相关执行等六方面问题作了全面系统的规定，并附有涉案文物鉴定评估报告格式文本和涉案文物鉴定评估委托书参考文本，全面构建了涉案文物鉴定评估的基础管理制度。《办法》以问题为导向，重点规范以下两个方面：一是规范涉案文物鉴定评估程序。《办法》结合文物鉴定评估工作实际，对涉案文物鉴定评估机构从接受鉴定评估委托到鉴定评估结束后的材料归档之间的程序性环节进行了详细规定，对补充、重新、再次、终止鉴定评估等特殊情况进行了明确规定，形成了一整套较为完备的涉案文物鉴定评估程序规则。二是保证涉案文物鉴定评估质量。对涉案文物鉴定评估质量的要求贯穿在《办法》全文中，除通过程序规则保障鉴定评估质量外，《办法》对涉案文物鉴定评估机构和人员的原则要求、设定条件和三级监督管理制度等方面的规定，包括后附涉案文物鉴定评估报告的格式文本和填写规范，都是保障鉴定评估质量的具体措施。"
  },
  {
    "instruction": "《涉案文物鉴定评估管理办法》对涉案文物鉴定评估是如何定位和定性的？",
    "input":"",
    "output": "涉案文物鉴定评估在《涉案文物鉴定评估管理办法》（以下简称《办法》）中定位于开展文物犯罪刑事案件涉及的文物或疑似文物的鉴定评估，包括刑法分则第六章妨害文物管理罪中规定的故意损毁文物罪，故意毁损名胜古迹罪，过失损毁文物罪，非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪，倒卖文物罪，非法出售、私赠文物藏品罪，盗掘古文化遗址、古墓葬罪，盗掘古人类化石、古脊椎动物化石罪等八个罪名，和刑法分则其他章节中规定的走私文物罪，盗窃（文物）罪，掩饰、隐瞒（文物）犯罪所得罪，失职造成珍贵文物损毁、流失罪等罪名涉及的文物鉴定评估，以及其他刑事犯罪（例如贪污罪、受贿罪）可能涉及的文物鉴定评估。《办法》所称涉案文物鉴定评估，是指国家文物局指定的国有文物博物馆机构，为配合办案机关依法打击文物违法犯罪活动，依委托向办案机关提供文物鉴定评估意见的专业咨询活动。涉案文物鉴定评估服务于司法工作，在性质上属于文物专门性问题检验，由于涉案文物鉴定评估活动社会化程度不高，目前涉案文物鉴定评估仍为国有文物博物馆机构依职能开展。涉案文物鉴定评估与文物认定并不冲突，文物及其等级已经文物行政部门认定的不再重复进行鉴定评估，文物行政部门对尚未登记公布的古文化遗址、古墓葬，可以依据已生效判决采纳的鉴定评估意见，依法开展登记公布工作。"
  },
  {
    "instruction": "《涉案文物鉴定评估管理办法》对涉案文物鉴定评估的范围和内容是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "涉案文物鉴定评估的范围涵盖可移动文物和不可移动文物。可移动文物鉴定评估类别包括陶瓷器、玉石器、金属器、书画、杂项等五个类别。不可移动文物鉴定评估类别包括古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、其他等六个类别。可移动文物的鉴定评估内容主要包括“身份”鉴定、价值鉴定和损毁程度评估。“身份”鉴定主要是确定疑似文物的真假和时代；价值鉴定主要是历史、艺术、科学价值的鉴定，并参照馆藏文物定级标准确定文物级别；在涉案文物鉴定评估机构自身具备专业条件和办案机关提出要求的前提下，可以对文物的经济价值进行评估；在涉案文物遭受损毁的情形下，还要评估有关行为对文物造成的损毁程度及其对文物价值造成的影响。不可移动文物的鉴定评估内容主要包括“身份”鉴定和损毁程度评估。“身份”鉴定主要是确定疑似文物是否属于古文化遗址、古墓葬；在涉案文物遭受损毁的情形下，评估有关行为对文物造成的损毁程度和对文物价值造成的影响，并可以对文物的经济价值进行评估。"
  },
  {
    "instruction": "《涉案文物鉴定评估管理办法》对涉案文物鉴定评估机构和涉案文物鉴定评估人员条件是如何设定的？",
    "input":"",
    "output": "《涉案文物鉴定评估管理办法》（以下简称《办法》）对涉案文物鉴定评估机构的发展确立了统筹规划、合理布局、严格标准、确保质量的基本要求，对机构条件强调综合实力，除具有独立法人资格和必要的硬件条件外，还必须是能够从事可移动文物或不可移动文物的所有类别文物的鉴定评估业务，且具备较强鉴定评估人员力量和鉴定评估组织工作经验的国有文物博物馆机构。《办法》对涉案文物鉴定评估人员的条件要求也较为严格，取得文物博物及相关系列中级以上专业技术职务并有至少持续五年文物鉴定实践经历的人员，文物进出境审核责任鉴定人员、国家或者省级文物鉴定委员会委员等三项条件必须符合其中一项以上，并由省级文物行政部门审核鉴定评估人员的专业水平是否符合涉案文物鉴定评估活动的要求。"
  },
  {
    "instruction": "《涉案文物鉴定评估管理办法》在涉案文物鉴定评估委托受理方面有什么特别规定吗？",
    "input":"",
    "output": "《涉案文物鉴定评估管理办法》（以下简称《办法》）在参照司法鉴定受理一般规定的同时,根据涉案文物鉴定评估工作的现阶段情况,在涉案文物鉴定评估机构的受理范围方面作了特别规定，即涉案文物鉴定评估机构一般限于受理所在省（自治区、直辖市）行政区域内办案机关的文物鉴定评估委托。受理区域的限制主要是考虑涉案文物鉴定评估工作以属地管理为宜，同时考虑了文物的地域差异性和机构工作量等因素。针对涉案文物鉴定评估中可能出现的疑难问题，《办法》也作了特殊规定，即在本行政区域内涉案文物鉴定评估机构的鉴定评估活动无法得出一致性意见，或本行政区域内的涉案文物鉴定评估机构在鉴定评估过程中存在难以解决的技术性问题等情形下，可以跨行政区域委托鉴定评估。"
  },
  {
    "instruction": "《涉案文物鉴定评估管理办法》在涉案文物鉴定评估组织实施程序方面有什么特别考虑吗？",
    "input":"",
    "output": "为保证涉案文物鉴定评估质量，减少涉及涉案文物鉴定评估的争议，《涉案文物鉴定评估管理办法》设计了一套涉案文物鉴定评估防错纠错机制，对鉴定评估意见的形成过程、重新鉴定评估和再次鉴定评估的程序进行了详细规定。一是涉案文物鉴定评估机构对鉴定评估人员鉴定评估意见一致的出具鉴定评估报告，否则不能出具报告，但可以再次进行鉴定评估；仍没有得出一致意见的，可以终止鉴定评估。二是涉案文物鉴定评估机构对有明确证据证明鉴定评估报告有错误、鉴定评估程序不符合规定、文物鉴定评估人员故意做出虚假鉴定评估等情况，应当接受办案机关的委托，组织原鉴定评估人员以外的文物鉴定评估人员进行重新鉴定评估。三是对有明确证据证明涉案文物鉴定评估机构重新作出的鉴定评估报告有错误的，可以应办案机关的请求，由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、海关总署商国家文物局，由国家文物局指定涉案文物鉴定评估机构进行再次鉴定评估。"
  },
  {
    "instruction": "《涉案文物鉴定评估管理办法》对涉案文物鉴定评估的管理制度是如何架构的？",
    "input":"",
    "output": "《办法》以国家文物局管宏观，省级文物行政部门管日常，涉案文物鉴定评估机构对其开展的鉴定评估活动独立负责的原则，设立了涉案文物鉴定评估的三级管理制度。第一级是涉案文物鉴定评估机构的自负其责制度。涉案文物鉴定评估机构负责组织实施涉案文物鉴定评估活动，并对提供的鉴定评估报告负责。第二级是省级文物行政部门对辖区内鉴定评估机构的日常监管制度。省级文物行政部门负责推荐涉案文物鉴定评估机构，审核文物鉴定评估人员，对涉案文物鉴定评估工作进行监督管理，对涉案文物鉴定评估机构和文物鉴定评估人员涉嫌违法违规行为进行调查，并保障涉案文物鉴定评估工作所需的业务经费。第三级是国家文物局对涉案文物鉴定评估机构的宏观管理制度。国家文物局负责遴选指定涉案文物鉴定评估机构，对文物鉴定评估人员进行备案，制定相关管理制度和标准规范，对涉案文物鉴定评估工作进行宏观指导，并对鉴定评估活动相关重大违法违规行为进行处理。"
  },
  {
    "instruction": "请问在哪里可以查阅到普通人群的体育锻炼标准？",
    "input":"",
    "output": "国家体育总局群众体育司在网站中开设了“体育锻炼标准”专栏，您可登陆网址（http://www.sport.gov.cn/qts/n15156/index.html）自主查询。"
  },
  {
    "instruction": "体育产业如何分类？",
    "input":"",
    "output": "解读《体育产业统计分类（2019）》，具体内容详见链接。"
  },
  {
    "instruction": "我是2017年入伍2019年退伍的士兵，想参加成人高考。想咨询：一是成人高考是否对退伍士兵免学费，二是成人高考是否对退伍士兵有倾向性的政策。",
    "input":"",
    "output": "目前国家对退役士兵参加成人高考的倾斜政策主要体现在招生录取方面。根据《教育部关于进一步落实好退役士兵就读中等职业学校和高等学校相关政策的通知》（教职成函〔2014〕4号）文件规定，退役士兵参加全国成人高考，省级成招办可以在考生考试成绩基础上增加10分投档。应征入伍服义务兵役的普通高职（专科）毕业生，凭身份证、普通高职（专科）毕业证、士兵退役证，可申请免试就读所在省（区、市）的成人高校专升本。"
  },
  {
    "instruction": "我是一名武警部队退伍军人，五级残疾，目前有疑问：一是不清楚每年应该发多少抚恤金，二是个人建议能否每年实时更新抚恤金数字，便于我们掌握知晓。",
    "input":"",
    "output": "依据《退役军人事务部财政部关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》（退役军人部发〔2019〕42号）规定，自2019年8月1日起，五级残疾军人抚恤金标准为：因战致残人员每年抚恤金44810元、因公致残人员每年抚恤金39180元、因病致残人员每年抚恤金36390元。查询当年度具体抚恤金标准，您可登陆退役军人事务部官方网站，也可咨询当地退役军人事务部门。"
  },
  {
    "instruction": "国家对烈士亲属异地祭扫政策是怎样规定的？",
    "input":"",
    "output": "根据《民政部关于做好烈士亲属祭扫接待工作的通知》（民电〔2010〕30号）规定，烈士亲属祭扫烈士墓分有组织祭扫和自行前往祭扫两种形式。组织祭扫的，由烈属户口所在地县级以上退役军人事务部门负责，原则上每三年一次，每位烈士前往祭扫的亲属及陪护人员限三人以内。烈士亲属因故不能参加有组织前往的或当地退役军人事务部门因工作因素不能组织的，经烈属户口所在地县级以上退役军人事务部门出具介绍信，也可以自行前往祭扫。退役军人事务部门组织祭扫的，烈属差旅费由负责组织的退役军人事务部门负责，烈士安葬地退役军人事务部门负责提供食宿及当地交通工具，做好安排和服务；烈属自行前往的，原则上由烈士安葬地县级退役军人事务部门接待，负责每位烈士三位亲属的食宿费用，并视情给予适当补助，对于超出人员或不服从退役军人事务部门统一组织接待的，退役军人事务部门可不予接待。根据新时代褒扬纪念工作发展需要，为进一步提升烈士遗属的荣誉感和获得感，做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作，我部正在会同有关部门积极研究调整相关政策。"
  },
  {
    "instruction": "领事官员的职责有哪些？",
    "input":"",
    "output": "领事是政府派驻外国，维护本国利益，保护本国公民及法人合法权益的官员，驻外领事馆是其工作机构。驻外大使馆通常设立领事部，指派外交官员负责领事事务，或兼任领事官员。根据《维也纳领事关系公约》的规定，领事官员的职责主要包括以下几个方面：1、促进派遣国与接受国关系的发展。领事官员的重要职责之一就是要积极开展同领区内地方政府和社会各界的广泛联系和友好交往；利用各种合法渠道，广泛开展对外宣传工作，介绍本国在各方面的发展状况；采用一切合法手段调查接受国的经济、贸易、科技、文化和教育等方面的情况，并向本国政府报告。领事官员通过上述活动，增进本国与外国的相互了解，促进友好合作关系的发展。2、保护本国公民及法人的正当权益。公民享有本国领事保护的权利。当其正当权益如人身安全、财产权益等受到侵犯，或受到歧视和不平等待遇时，领事官员有权向驻在国交涉，敦促对方依法公正、妥善处理等。本国公民若被逮捕、监禁或以其他方式被剥夺自由，有权要求会见领事官员或与之通讯。领事官员有权探视该公民。3、颁发护照和签证。领事官员为本国公民颁发、换发、补发身份证件。为前往或途经本国的外国人颁发签证。4、担任民事登记员和公证人。领事官员在民事和司法方面的职务通常包括接受有关国籍问题的申请、登记本国公民的结婚等。领事官员为本国公民出具在本国境内外使用的文书。为本国公民和外国人认证驻在国有关当局所颁发文书上的签字和印章，以便在使用时具有法律效力。5、领事职务还包括：处理有关本国公民遗产的事务。转送司法文书和司法外文书或执行嘱托调查书或代派遣国法院调查证据的委托书等。6、关于船舶、飞机和火车的职务。领事官员对具有本国国籍的船舶、飞机和火车、汽车等交通运输工具行使监督和检查权并向其提供必要的协助。特别是驻在国当局对其采取强制措施时，应通知领事官员，以便实施领事保护。领事官员除执行本国参加的国际公约和缔结的双边条约规定的领事职务外，还可执行本国授权而又不为驻在国反对的其它职务，以及在一定条件下承办外交事务，或代表第三国执行领事职务。领事官员承担着许多政府部门的职责，因而与公众之间的联系十分密切。一国政府同居住在国外的本国公民的联系几乎都是通过领事官员进行的。随着经济全球化的深入发展和国际交往的日益扩大，领事职务的范围不断拓展，人们必然更广泛地、更频繁地接触到领事工作。"
  },
  {
    "instruction": "外交部领事司职能有哪些？",
    "input":"",
    "output": "领事司是外交部的下属职能部门，负责领事工作，内设国外领事处、制度监督处、护照处、国内领事处、规划协调处、签证政策与事务处、综合管理处、认证处、信息技术处、领事保护中心10个部门。领事工作侧重为中外人员往来提供便利和服务，主要工作内容包括：一、发展中外领事关系，包括处理有关设立领事机构事宜、与外国举行领事磋商、商签双边领事条约、便利人员往来协定和签证协议等；二、负责有关领事证件工作，包括制定有关因公护照、外国人来华签证、因公出国签证、领事公证认证等的颁发、办理及管理办法和相关政策规定，办理具体领事证件业务；三、承担领事保护和协助工作，拟订领事保护和协助政策规定，发布领事保护和协助预警信息等；四、处理外国驻华领事机构事务，办理和参与外国人在中国境内发生的有关案件的相关对外交涉；五、承担海外侨务工作；六、指导驻外外交领事机构和地方外事部门开展领事工作。"
  },
  {
    "instruction": "领事职衔有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《维也纳领事关系公约》，领事职衔包括总领事、领事、副领事和领事代理人等。在中国具体实践中，对外委派的领事官员有总领事、副总领事、领事、副领事和领事随员。"
  },
  {
    "instruction": "什么是名誉领事？中国是否实行名誉领事制度？",
    "input":"",
    "output": "名誉领事，又称选任领事，通常是一国政府从接受国当地居民中选任的执行领事职务的兼职官员，可以是派遣国国民，也可以是接受国国民或第三国国民。新中国成立至今，未曾向外国委派过名誉领事。"
  },
  {
    "instruction": "领事机构有哪些种类？",
    "input":"",
    "output": "根据《维也纳领事关系公约》，领馆分为总领事馆、领事馆、副领事馆和领事代理处。在实践中，各国基本不设立副领事馆。"
  },
  {
    "instruction": "什么是领馆辖区？",
    "input":"",
    "output": "领馆辖区(也称领区）是指为领事机构执行领事职务而设定的区域。每个领事机构只能在其所管辖区内执行领事职权。这个辖区通常是两国在签署设立领事机构相关协议时确定的。"
  },
  {
    "instruction": "领事机构与外交机构有何区别？",
    "input":"",
    "output": "主要区别：（一）领馆一般只在接受国的领区内，执行各种由相关条约和法律所规定或依国际惯例所实行的领事职务；使馆在接受国中“代表派遣国”，处理与接受国间的全部外交事务。（二）领馆一般只能与领区内的地方主管当局联系或办理交涉；使馆有权“与接受国政府办理交涉”。（三）领馆一般仅限于保护本馆辖区内的派遣国及其国民的利益；使馆保护接受国全境内的派遣国及其国民的利益。（四）领馆和使馆虽均有促进两国友好关系的职务，但两者在性质和层次上有差别。（五）领事官员只有在一定条件下得准予承办外交事务，而外交代表可同时执行领事职务。"
  },
  {
    "instruction": "海外华侨华人数量多少？分布如何？",
    "input":"",
    "output": "目前，共有数千万华侨华人分布在世界五大洲的各个国家和地区。亚洲的华侨华人最多，美洲、欧洲次之，大洋洲也有相当数量，非洲最少。华侨华人在亚洲主要集中在东南亚的印度尼西亚、泰国、马来西亚、新加坡、菲律宾、越南、柬埔寨、缅甸等国；在美洲主要集中在美国、加拿大、秘鲁、巴西等国。在欧洲主要在法国、英国、德国、荷兰、意大利、西班牙等国。澳洲和太平洋岛屿等国家和地区的华侨华人集中在澳大利亚和新西兰。非洲华侨华人主要集中在南非、尼日利亚等国。"
  },
  {
    "instruction": "中国领事服务网定位？",
    "input":"",
    "output": "领事工作是外交工作的重要组成部分。随着中国全面深化改革，扩大对外开放，中国公民和企业“走出去”步伐不断加快。2019年，中国公民出境已超过1.7亿人次。领事工作不仅服务于国家经济建设、国家安全、社会稳定、外交大局，而且“走入寻常百姓家”，与社会民生的关联日益紧密。中国领事服务网是外交工作践行“以人为本、外交为民”理念，为公民海外出行提供“一站式”信息服务的平台。网站于2011年11月正式开通，2013年12月改版上线，不仅提供涉及公民出行目的地安全提醒、领侨新闻及各类实用服务信息，而且新增了“出国及海外中国公民自愿登记”、“海外申请护照在线预约”等便民服务系统，欢迎您点击并使用。"
  },
  {
    "instruction": "什么是领事保护？",
    "input":"",
    "output": "领事保护是指派遣国的外交领事机关或领事官员，在国际法允许的范围内，在接受国保护派遣国的国家利益、本国公民和法人的合法权益的行为。以我国为例，当中国公民、法人的合法权益在驻在国受到不法侵害时，中国驻外使领馆依据公认的国际法原则、有关国际公约、双边条约或协定以及中国和驻在国的有关法律，反映有关要求，敦促驻在国当局依法公正、友好、妥善地处理。领事保护还包括我驻外使领馆向中国公民或法人提供帮助或协助的行为，如提供国际旅行安全方面的信息、协助聘请律师和翻译、探视被羁押人员、协助撤离危险地区等。"
  },
  {
    "instruction": "中国驻外使领馆领事保护对象有哪些？",
    "input":"",
    "output": "凡依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者，都可以受到中国政府的领事保护。也就是说，只要是中国公民，无论是定居国外的华侨，还是临时出国的旅行者；无论是中国内地居民，还是香港、澳门和台湾同胞，都是中国驻外使领馆提供领事保护的对象。"
  },
  {
    "instruction": "中国驻外使领馆可以提供哪些领事保护与协助？",
    "input":"",
    "output": "（一）如所在国发生重大突发事件危及您的人身安全，可以根据情况，敦促所在国主管部门及时妥善处置，联系、协调有关组织或机构提供救助。（二）如您在外国服刑或被拘留、逮捕，可以应您的要求或经您的同意进行领事探视。（三）如您遭遇意外事故无法与国内亲属联络，可以协助将情况通知您国内亲属。（四）如您因财物失窃等原因遭受临时性经济困难，可以协助您与国内亲友联系，并为您接收亲友汇款等事宜提供建议。（五）如您在所在国与他人发生民事纠纷、涉及刑事案件或突发疾病，可以应您的要求，提供当地法律服务机构、翻译机构和医疗机构等名单、联系方式，相关名单仅供参考，驻外使领馆不对名单中机构或人员的资质水平、专业能力、个人品德进行认可或确认，也不对个案处理结果承担责任。（六）如您需要寻找在国外失踪的近亲属，可以向您提供有关寻找渠道和方式的信息。（七）可以根据中国法律法规，为遗失或未持有有效旅行证件的中国公民签发相关旅行证件。（八）如您涉入有关法律诉讼，可以在必要时旁听庭审。提醒您注意：如无特别说明，驻外使领馆开展的领事保护与协助工作不收取任何费用，但在您接受领事官员帮助期间，您的食宿、交通、通讯、保险、医疗、诉讼、办理证件等费用应由您个人承担。"
  },
  {
    "instruction": "对准备出国的中国公民有哪些建议？",
    "input":"",
    "output": "（一）了解目的地信息行前查询中国领事服务网(http://cs.mfa.gov.cn/)、驻目的地中国使领馆网站、组团旅行社网站等，并保存旅行途经地和驻目的地中国使领馆的联系方式以及相关海外旅行提示、安全提醒等信息。全面收集目的地风俗禁忌、气候条件、治安状况、流行疫病、入出境规定、法律法规等信息，并做好相应准备。（二）关注海外安全提醒外交部及有关驻外使领馆发布的海外安全提醒共分三个级别，由低到高分别是\"注意安全”、\"谨慎前往”和\"暂勿前往”。如中国公民在\"暂勿前往”提醒发布后仍坚持前往有关国家，有可能导致当事人面临极高安全风险，并将严重影响其获得协助的实效，因协助而产生的费用由个人承担。（三）掌握应急联系方式行前请登录中国领事服务网(http://cs.mfa.gov.cn/)，了解中国驻外使领馆及当地应急电话。若目的地国与中国无外交关系，可保存中国驻其周边国家使领馆的电话，以便就近求助。您还可以记录外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心热线号码+8610—12308或者+8610—59913991以备紧急求助时使用，或关注领事直通车微信、\"领事直通车”微博及\"外交部12308”微信小程序，了解信息、进行热线互动咨询。（四）检查护照有效期护照剩余有效期一般应在六个月以上，否则可能影响您申请他国签证或入出他国国境，或影响您在国外期间的行程安排。（五）办妥目的地国签证对于需提前办妥签证的国家，确保已取得目的地国的入境签证和经停国家的过境签证，申办签证种类须与出国目的相符，签证的有效期、停留期和入境次数与出行计划一致。对于可办理落地签证的国家，请确认您入境目的和有关手续材料是否符合落地签要求。需要注意的是，根据国际惯例，即使您已取得一国签证，该国仍有权拒绝您入境且无需说明理由。（六）购买必要保险国外医疗费用普遍较高，建议您根据自身条件及目的地国情况，购买人身安全和医疗等方面的必要险种，如计划从事高风险旅游项目，建议您认真评估风险，并购买专项保险，以防万一。（七）体检和防疫行前最好进行全面体检，并根据目的地国要求和情况，进行必要的预防接种，并随身携带接种证明（俗称\"黄皮书”）。（八）慎重携带个人药品许多国家对药品入境有严格规定，为减少不必要的麻烦，出国前应了解有关国家的海关规定，在允许的范围内选择所携药品的品种和数量。如因治疗自身疾病必须携带某些药品时，应请医生开具处方，并备齐药品的外文说明书和购药发票。（九）避免携带违禁物品注意目的地国海关在食品、动植物制品、酒、烟草、金银饰品和外汇等方面的入境限制。请勿携带毒品、国际禁运物品、受保护动植物制品及目的地国禁止携带的其他物品等入出境。尽量不为他人携带行李或物品，如系朋友委托，务必确认所托带物品不违反海关规定。尽量使用可用于国际支付的银行卡，避免携带大量现金，如携带大额现金，必须按规定向海关申报并妥存申报单。（十）留下联系方式以备应急出国前应给家人或朋友留下一份出行计划日程，约定好联络方式，如您前往地点具备通讯条件，请提前告知亲友。建议您在护照\"应急资料”页内详细写明家人或朋友的地址、电话号码，以备紧急情况下有关部门能够及时与他们取得联系。护照、签证、身份证应复印，一份留在家中，一份随身携带，或扫描存储在个人电子邮箱中。还要准备几张护照相片，未成年人同行应携带其出生证明复印件，以备不时之需。"
  },
  {
    "instruction": "在国外旅游时，护照遗失，护照被盗或被损毁后该怎么办？",
    "input":"",
    "output": "在国外遗失护照、护照被盗或因毁损而影响正常使用时，应立即向就近的中国驻外使领馆或外交部委托的其他驻外机构报告，申请补办护照或旅行证件。详细信息请浏览中国驻当地使领馆或外交部委托的其他驻外机构网页，了解相关申办手续和联系方式。"
  },
  {
    "instruction": "在国外旅游时护照遗失，并已在使领馆报失，现报失的护照已找到，是否可继续使用找回的已报失护照？",
    "input":"",
    "output": "已报失的护照不能继续使用，否则将导致护照持有人在出入境时受阻。"
  },
  {
    "instruction": "小孩在外国出生时办理了旅行证，现已回国生活，但是现在旅行证过期了，应如何办理旅行证？",
    "input":"",
    "output": "旅行证过期如要出境，可向公安机关申请一次性出入境通行证，具体办证要求请询当地公安机关。出境后可向中国驻外使领馆申请补发旅行证。"
  },
  {
    "instruction": "外国人前来中国需要注意什么？",
    "input":"",
    "output": "外国人在中国必须遵守中华人民共和国法律，法规。一、申请人来华前应检查签证是否有效，并有足够的入境次数。签证过期或入境次数不足者，应重新申请签证。二、外国人携带动植物，货币等物品进入中国须遵守中国相关法律，以及海关、金融监管部门的有关规定。三、外国人进入中国不得从事与其申请签证时申报事由无关的活动。四、外国公民不得逾期在华滞留。外国公民在华应注意自己护照有效期和签证的停留期，如需延期停留，必须在停留期7日满前，前往当地公安机关申请延期。五、未经批准，外国人不得进入限制外国人进入的区域。六、下列情况将导致被拒绝登机，被拒绝入境或被处以罚款等处罚，请注意避免：（一）未事先办妥签证而前来中国者，但规定免除签证者除外；（二）持用过期失效签证前来中国者；（三）在华逾（停留）期滞留者；（四）在华停留期间，护照过期者（无论签证停留期是否有效）。"
  },
  {
    "instruction": "中国签证上有哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "签证的登记项目包括：签证种类，持有人姓名、性别、出生日期、入境次数、入境有效期、停留期限，签发日期、地点，护照或者其他国际旅行证件号码等。"
  },
  {
    "instruction": "中国签证的种类及其颁发对象是什么？",
    "input":"",
    "output": "中国签证分外交签证、礼遇签证、公务签证和普通签证。其中，普通签证分16种，分别用汉语拼音字母和阿拉伯数字标识：C：执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员D：入境永久居留的人员F：入境从事交流、访问、考察等活动的人员G：经中国过境的人员J1：外国常驻（居留超过180日）中国新闻机构的外国常驻记者J2：入境进行短期（停留不超过180日）采访报道的外国记者L：入境旅游人员M：入境进行商业贸易活动的人员Q1：因家庭团聚申请赴中国居留的中国公民的家庭成员（配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及配偶的父母）和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员（配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及配偶的父母），以及因寄养等原因申请入境居留的人员Q2：入境短期（不超过180日）探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属R：国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才S1：入境长期（超过180日）探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员S2：入境短期（不超过180日）探亲的因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人的家庭成员（配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及配偶的父母）以及因其他私人事务需要在中国境内停留的人员X1：在中国境内长期（超过180日）学习的人员X2：在中国境内短期（不超过180日）学习的人员Z：在中国境内工作的人员中国签证机关根据申请人的入境目的和身份，决定发给何种签证。"
  },
  {
    "instruction": "申办中国签证的基本材料有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一、护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份。二、签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片。此外，部分中国驻外使领馆已启用网上在线填写的电子签证申请表，不再使用旧版纸质签证申请表，申请签证前请向有关驻外使领馆了解具体规定。三、合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件。四、原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）。除基本申请材料外，按照您所申请的签证种类，还需提供其它支持性申请材料。"
  },
  {
    "instruction": "签证停留期是什么意思？",
    "input":"",
    "output": "指持证人每次入境被准许停留的时限，自入境次日开始计算。"
  },
  {
    "instruction": "签证入境次数是什么意思？",
    "input":"",
    "output": "入境次数，系指持证人在签证有效期内可进入中国境内的次数。入境次数用完或者入境次数虽未用完，但已过有效期的签证，均为失效签证。如需前往中国，须重新申请签证。如持证人持失效签证来华，将被拒绝入境。"
  },
  {
    "instruction": "办理签证需要多长时间（提前多久申请合适？）",
    "input":"",
    "output": "通常情况下，驻外使领馆可在四到五个工作日内办妥签证。但对一些特殊情况，驻外使领馆也有权延长签证的审批时间。对于申请人来说，建议在确定来华行程后尽早办理签证。"
  },
  {
    "instruction": "是否可委托他人代办签证？",
    "input":"",
    "output": "通常情况下可以。但驻外使领馆可视情况要求申请人前来使馆进行面谈。"
  },
  {
    "instruction": "办理签证是否需要提前预约？",
    "input":"",
    "output": "签证申请人前往部分中国驻外使领馆办证需进行网上预约。建议咨询即将递交签证申请的使领馆。"
  },
  {
    "instruction": "准备签证申请材料需要注意的问题有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一、邀请函可以是传真件、复印件或打印件，但领事官员可以要求申请人提供邀请函原件。二、必要时，领事官员可根据情况要求申请人提供其他证明文件或补充材料，或要求申请人接受面谈。三、领事官员根据申请人的具体情况决定是否颁发签证及签证的有效期、停留期限和入境次数。四、如需了解进一步详情，请查询相关中国驻外使领馆网站。"
  },
  {
    "instruction": "签证是否接受邮寄办理？是否提供回邮服务？",
    "input":"",
    "output": "根据驻在国的情况不同，不同的使领馆提供的服务通常也不同，建议您直接就此咨询您将递交签证申请的使领馆。"
  },
  {
    "instruction": "使领馆接受哪些付费方式？",
    "input":"",
    "output": "根据驻在国的情况不同，不同的使领馆选择的收费方式通常也不同，建议您直接就此咨询您将递交签证申请的使领馆。"
  },
  {
    "instruction": "外国人来华签证是否有加急服务？",
    "input":"",
    "output": "如果您需要加急服务，请在递交签证时告知签证官。只要您有合理的理由，签证官通常能满足您的要求，但这需要您在领取签证时支付额外的费用（通常约合170至250人民币）。"
  },
  {
    "instruction": "申请签证是否需要体检报告？",
    "input":"",
    "output": "通常情况下，申请各类来华签证无需提供体检报告。"
  },
  {
    "instruction": "签证能否查询办证进度？",
    "input":"",
    "output": "通常情况下，驻外使领馆可在四个工作日内办妥签证，并会在取证单上注明取证日期。但对一些特殊情况，驻外使领馆也有权延长签证的审批时间，批准后使领馆会电话或邮件通知，请耐心等候。如有特殊情况，可通过电话或邮件联系相关使领馆。"
  },
  {
    "instruction": "拿到签证后发现签证次数或停留期不够，可以更改吗？",
    "input":"",
    "output": "在申请签证时，申请人应在签证申请表上注明拟入境的次数、在华停留的最长时间。签证被批准后不得进行更改。申请人如改变计划行程以至于签证次数或停留期不能满足实际需要的话，可以重新进行签证申请，但需再次递交申请材料并交费。"
  },
  {
    "instruction": "签证可否办理延期？",
    "input":"",
    "output": "签证过期后，申请人应重新申请，中国驻外使领馆不办理签证延期手续。当事人在申请签证时，应在签证申请表上注明在华停留的时间。入境后，如因故无法按原定计划出境，应在停留期满前到所在地的公安出入境管理部门办理签证延期手续，具体要求请询公安机关。"
  },
  {
    "instruction": "外国公民能否在中国口岸申请签证？",
    "input":"",
    "output": "中国签证申请人原则上应事先向中国驻外使领馆、处、驻香港、澳门公署或外交部授权的其他驻外机构申请办理签证。申请人应根据自己的行程，提前办妥签证。出于人道原因需要紧急入境，应邀入境从事紧急商务、工程抢修或者具有其他紧急入境需要并持有中国主管部门同意在口岸申办签证的证明材料的外国人，可以在中国国务院批准办理口岸签证业务的口岸，向公安部委托的口岸签证机关申请办理口岸签证。旅行社按照国家有关规定组织入境旅游的，可以向口岸签证机关申请办理团体旅游签证。可以申请并不等于申请会被当然地批准，由此可能引起的一切责任应由申请人承担。"
  },
  {
    "instruction": "外国公民赴香港、澳门特区怎么办理签证？",
    "input":"",
    "output": "一、外国公民如何申请赴香港、澳门特区签证？根据《香港特别行政区基本法》和《澳门特别行政区基本法》有关规定，香港特区和澳门特区有自行实施出入境管控事务的权利。香港和澳门特区的入境政策由其自行制定，具体事宜请查询其政府网站。香港特区入境管理处网站：www.immd.gov.hk；咨询电话：0085228246111。澳门特区治安警察局网站：http://www.fsm.gov.mo/；咨询电话：0085328725488。二、外国公民同时赴中国内地和香港、澳门特区应如何申办签证？外国公民同时前往中国内地、香港特区、澳门特区，须分别申请内地签证和赴港、赴澳签证。"
  },
  {
    "instruction": "境外中国公民赴香港特区怎么办理？",
    "input":"",
    "output": "一、过境香港特区（一）持中华人民共和国护照，在海外过境香港特区前往中国内地或其他国家（或地区），凭有效护照和联程机票，可免办进入许可并在港停留7天。持中华人民共和国护照，自内地经香港特区前往其他国家（或地区），出示联程机票和前往国家或地区的签证，或合法居留证件(如“绿卡”)后，可免办进入许可并在香港特区停留7天；（二）如预计在香港特区停留超过7天，应事先申请进入许可。中国驻外使领馆可根据申请人情况签发3个月一次或两次有效，每次停留不超过30天的进入许可。持有外国永久居留证件，并在海外居住不少于1年者，可申请两年多次有效进入许可。二、访问香港特区（一）短期赴港中国公民，不论持何种护照，均需申请进入许可。（二）下列人员，无论停留时间长短，均应直接向香港特区政府入境事务处或向中国驻外使领馆申请进入许可：1、赴港受雇就业，进行演出，举办展览者；2、赴港就读，接受职业培训，或接受工业，商业训练者；3、拟在港工作、定居者。（三）持用中华人民共和国旅行证者，过境香港特区或进入香港特区，均需办理进入许可。注：请访问香港特区政府入境事务处网站（网址www.immd.gov.hk），了解详细情况和要求。"
  },
  {
    "instruction": "居留证件免签是指什么？",
    "input":"",
    "output": "一、持有效居留证件的外国人，在居留证件有效期内，可在华居留并多次出入境，无需另行办理签证。二、持有效中华人民共和国外国人永久居留证者，可在华居留并多次出入境，无需另行办理签证。"
  },
  {
    "instruction": "过境免签包括什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）24小时过境免签详细内容请登陆国家移民管理局网站查询（http://www.mps.gov.cn/n2254996/n2254999/c5977576/content.html）（二）72小时过境免签详细内容请登陆国家移民管理局网站查询（http://www.mps.gov.cn/n2254996/n2254999/c5977651/content.html）（三）144小时过境免签详细内容请登陆国家移民管理局网站查询（http://www.mps.gov.cn/n2254996/n2254999/c5977739/content.html）外交部2020年09月02日"
  },
  {
    "instruction": "协议免签是什么意思？",
    "input":"",
    "output": "根据中国与有关国家签署或达成的双边协定或协议，部分国家符合特定条件人员来华可免办签证。"
  },
  {
    "instruction": "其他免签类型包括什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）持有效APEC商务旅行卡者。APEC商务旅行卡相当于5年多次签证，持卡人可凭旅行卡及与该卡相一致的有效护照，在旅行卡有效期内多次进入中国境内，每次停留时间为60天至90天不等。（二）持与中国建交国家的普通护照已在香港、澳门的外国人，经在香港、澳门合法注册的旅行社组团进入广东珠江三角洲地区（指广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山、江门、肇庆、惠州市所辖行政区）旅游，且停留不超过6天，可免办签证。上述团组赴汕头旅游，如直接从汕头出境，活动范围不超出汕头行政区域的，亦适用上述政策。（三）下列国家持普通护照的公民，经中国国家旅游局批准在海南注册的国际旅行社组团（5人以上含5人）到海南省旅行，且停留不超过15天，可免办签证：美国、马来西亚、泰国、韩国、菲律宾、印度尼西亚、德国、英国、法国、奥地利、意大利、俄罗斯、瑞士、瑞典、西班牙、荷兰、加拿大、澳大利亚、新西兰、芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦、日本、新加坡。其中，韩国、德国、俄罗斯三国团组人数为2人以上（含2人），可停留21天。（四）新加坡、文莱、日本三国持普通护照的公民，前来中国大陆旅游、经商、探亲访友或过境不超过15天者，从中国对外国人开放口岸入境时，可免办签证。（五）自2015年5月28日起，东盟10国（马来西亚、泰国、印度尼西亚、越南、柬埔寨、老挝、缅甸、新加坡、文莱、菲律宾）旅游团（2人及以上），由广西桂林市旅游主管部门资质审定的旅游社组织接待，从桂林机场口岸整团入出境，可免办签证在桂林市行政区停留不超过6日。"
  },
  {
    "instruction": "乘务签证（C字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份。（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片。（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件。（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）。（五）外国运输公司出具的担保函或中国境内有关单位出具的邀请函。"
  },
  {
    "instruction": "定居签证（D字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象入境永久居留的人员。二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份。（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片。（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件。（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）。（五）中国公安部签发的外国人永久居留身份确认表原件及复印件。"
  },
  {
    "instruction": "访问签证（F字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象入境从事交流、访问、考察等活动的人员。二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份。（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片。（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件。（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）。（五）中国境内有关单位或个人出具的邀请函件。该邀请函须包含以下内容：1、被邀请人个人信息：姓名、性别、出生日期等；2、被邀请人访问信息：来华事由、抵离日期、访问地点、与邀请单位或邀请人关系、费用来源等；3、邀请单位或邀请人信息：邀请单位名称或邀请人姓名、联系电话、地址、单位印章、法定代表或邀请人签字等。"
  },
  {
    "instruction": "过境签证（G字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象经中国过境的人员。二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份。（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片。（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件。（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）。（五）赴目的地国家或地区的已确定日期和座位的联程机（车、船）票。"
  },
  {
    "instruction": "采访签证（J1和J2字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象J1颁发给外国常驻（居留超过180日）中国新闻机构的外国常驻记者，J2颁发给入境进行短期（停留不超过180日）采访报道的外国记者。二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份；（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片；（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件；（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）；（五）J1字签证：中国外交部新闻司签发的签证通知函及记者所在媒体出具的公函。申请人应先与中国使领馆新闻处联系，办妥相关手续（注意：持证人入境中国后须在30日内向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理居留证件）。J2字签证：中国外交部新闻司或有关单位的签证通知函及记者所在媒体出具的公函。申请人应先与中国使领馆新闻处联系，办妥相关手续。"
  },
  {
    "instruction": "旅游签证（L字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象入境旅游人员。二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份。（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片。（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件。（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）。（五）往返机票订单和酒店订单等行程材料，或中国境内单位或者个人出具的邀请函件。该邀请函须包含以下内容：1、被邀请人个人信息：姓名、性别、出生日期等；2、被邀请人行程安排信息：抵离日期、旅游地点等；3、邀请单位或邀请人信息：邀请单位名称或邀请人姓名、联系电话、地址、单位印章、法定代表或邀请人签字等。因个案不同，领事还可能要求提供与申请有关的其他材料。"
  },
  {
    "instruction": "经贸签证（M字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象入境进行商业贸易活动的人员。二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份。（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片。（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件。（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）。（五）中国境内贸易合作方出具的商务活动文件、经贸交易会请柬等邀请函件。该邀请函须包含以下内容：1、被邀请人个人信息：姓名、性别、出生日期等；2、被邀请人访问信息：来华事由、抵离日期、访问地点、与邀请单位或邀请人关系、费用来源等；3、邀请单位或邀请人信息：邀请单位名称或邀请人姓名、联系电话、地址、单位印章、法定代表或邀请人签字。"
  },
  {
    "instruction": "家庭团聚签证（Q1和Q2字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象Q1字签证：因家庭团聚申请赴中国居留的中国公民的家庭成员（配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及配偶的父母）和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员（配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及配偶的父母），以及因寄养等原因申请入境居留的人员。Q2字签证：入境短期（不超过180日）探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属。二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份。（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片。（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件。（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）。（五）Q1字签证：如系家庭团聚事由，须提供：1、居住在中国境内的中国公民或具有中国永久居留资格的外国人出具的邀请函件，该邀请函须包含以下内容：（1）被邀请人个人信息：姓名、性别、出生日期等；（2）被邀请人访问信息：来华事由、拟抵达日期、拟居留地点、拟居留期限、与邀请人关系、费用来源等；（3）邀请人信息：邀请人姓名、联系电话、地址、邀请人签字等。2、邀请人的中国身份证复印件或外国人护照及永久居留证复印件；3、申请人与邀请人之间的家庭成员关系（配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及配偶的父母）证明（结婚证、出生证、公安派出所出具的亲属关系证明或亲属关系公证书等）原件和复印件。如系寄养事由，须提供：1、中国驻外使领馆出具的寄养委托公证或经过所在国或中国公证认证的寄养委托书；2、委托人的护照原件、复印件及其与被寄养儿童的亲属关系证明（结婚证、出生证、公安派出所出具的亲属关系证明或亲属关系公证书等）；3、接受寄养的受托人出具的同意接受寄养函件及身份证复印件；44寄养儿童的父母双方或者一方为中国公民的，还应提供儿童出生时中国籍父母在境外定居证明的复印件。【注意】持证人入境中国后须在30日内向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理居件。Q2字签证：1、居住在中国境内的中国公民或具有中国永久居留资格的外国公民出具的邀请函件。该邀请函须包含以下内容：（1）被邀请人个人信息：姓名、性别、出生日期等；（2）被邀请人访问信息：来华事由、抵离日期、访问地点、与邀请人关系、费用来源等；（3）邀请人信息：姓名、联系电话、地址、邀请人签字等。2、邀请人的中国身份证复印件或外国人护照及永久居留证复印件。"
  },
  {
    "instruction": "人才签证（R字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份；（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片；（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件；（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）；（五）符合中国政府有关主管部门确定的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的引进条件和要求，并按照规定提交相应的证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "私人事务签证（S1和S2字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象S1字签证：入境长期（超过180日）探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员。S2字签证：入境短期（不超过180日）探亲的因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人的家庭成员（配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及配偶的父母）以及因其他私人事务需要在中国境内停留的人员。二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份；（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片；（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件；（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）；（五）S1字签证：1、在中国境内居留的外国人出具的邀请函件。该邀请函须包含以下内容：被邀请人个人信息：姓名、性别、出生日期等；被邀请人访问信息：来华事由、拟抵达日期、拟居留地点、拟居留期限、与邀请人关系、费用来源等；邀请人信息：姓名、联系电话、地址、邀请人签字等；2、邀请人的护照及居留证件复印件；3、申请人与邀请人之间的亲属关系（配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母）证明（结婚证、出生证、公安派出所出具的亲属关系证明或亲属关系公证书等）原件和复印件（注：持证人入境中国后须在30日内向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理居留证件）。S2字签证：如系短期探亲，须提供：1、邀请人（具体指因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人）的护照及居留证件复印件；2、邀请人出具的邀请函件。该邀请函须包含以下内容：被邀请人个人信息：姓名、性别、出生日期等被邀请人访问信息：来华事由、抵离日期、访问地点、与邀请人关系、费用来源等；邀请人信息：姓名、联系电话、地址、邀请人签字等；3、申请人与邀请人之间的家庭成员亲属关系（配偶、父母、子女、子女的配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及配偶的父母）证明（结婚证、出生证、公安派出所出具的亲属关系证明或亲属关系公证书等）复印件。如系私人事务，须根据领事官员要求提供有关私人事务证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "学习签证（X1和X2字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象X1颁发给在中国境内长期（超过180日）学习的人员，X2颁发给在中国境内短期（不超过180日）学习的人员。二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份；（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片；（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件；（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）；（五）X1字签证：1、中国境内招收单位出具的录取通知书原件及复印件；2、《外国留学人员来华签证申请表》（JW201或JW202表）原件及复印件（注：持证人入境中国后须在30日内向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理居留证件）。X2字签证：中国境内招收单位出具的录取通知书原件和复印件。"
  },
  {
    "instruction": "工作签证（Z字签证）颁发对象和所需材料是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、颁发对象在中国境内工作的人员。二、所需材料（一）护照：有效期为6个月以上、有空白签证页的护照原件及护照照片资料页复印件1份；（二）签证申请表及照片：1份《中华人民共和国签证申请表》及1张粘贴在申请表上的近期正面免冠浅色背景彩色护照照片；（三）合法停留或居留证明（适用于不在国籍国申请签证者）：如您不在国籍国申请签证，您需提供在所在国合法停留、居留、工作、学习的有效证明或有效签证的原件和复印件；（四）原中国护照或原中国签证（适用于曾有中国国籍，后加入外国国籍者）：如您系首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及护照照片资料页复印件；如您曾获中国签证并持新换发的外国护照申请签证，须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件（如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，还须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件）；（五）以下材料之一：1、人力资源和社会保障部门签发的《外国人就业许可证书》；工作期限不超过90日的，还需提供《外国人在中国短期工作证明》，且申请人须在《外国人在中国短期工作证明》上注明的起始日期前申请签证，工作时间不能超过《外国人在中国短期工作证明》所注期限；2、外国专家局签发的《外国专家来华工作许可证》或《外国人工作许可通知》；3、工商行政管理部门签发的《外国（地区）企业常驻代表机构登记证明》；4、文化行政主管部门签发的营业性文艺演出批件（只适用于来华进行营业性演出的申请人）；演出期限不超过90日的，还需提供《外国人在中国短期工作证明》，且申请人须在《外国人在中国短期工作证明》上注明的起始日期前申请签证，演出时间不能超过《外国人在中国短期工作证明》所注期限；5、中国海洋石油总公司签发的《外国人在中华人民共和国从事海上石油作业邀请信》。【请注意】持证人入境中国后须在30日内向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理居留证件，但停留期为30日且签证上标注“工作时间不得超出工作证明所注期限”的除外。"
  },
  {
    "instruction": "免签是指什么？",
    "input":"",
    "output": "免签有互免签证和单方面免签两种方式，详情请查看中国领事服务网（http://cs.mfa.gov.cn/）《中外互免签证协议一览表》和《有关国家和地区单方面有条件地允许中国公民免签入境和办理落地签情况一览表》。因单方面免签和办理落地签证政策变化较快，为避免入境受阻，行前请再向相关国家驻华使领馆核实确认。"
  },
  {
    "instruction": "落地签是指什么？",
    "input":"",
    "output": "落地签证指一国签证机关依法在本国入境口岸向入境的外国人颁发的签证，相关国家往往要求申请人满足一定条件。详情请查看中国领事服务网《有关国家和地区单方面有条件地允许中国公民免签入境和办理落地签情况一览表》。因单方面免签和办理落地签证政策变化较快,为避免入境受阻，行前请再向相关国家驻华使领馆核实确认。"
  },
  {
    "instruction": "什么是过境签证？申请过境签证需注意什么？",
    "input":"",
    "output": "过境签证是准予持证人在规定的期限内，由某国对外开放或指定的口岸前往第三国的签证。要取得过境签证，须事先获取目的地国家的有效入境签证或许可证明（免签国家除外）。申请过境签证的具体要求请查询相关国家驻华使领馆网站。"
  },
  {
    "instruction": "团体签证是什么？应注意哪些问题？",
    "input":"",
    "output": "团体签证是团组成员因相同的入境目的共同申请签证。实践中可能是多人共用一张签证，也可能是团组各人分别持有签证。持有按团体受理并办妥的团体签证，要求团组成员共同入出境，团组成员发生变化时，应重新申请签证。具体申办签证要求请咨询相关国家驻华使领馆。"
  },
  {
    "instruction": "持有一国有效签证一定能入境该国吗？",
    "input":"",
    "output": "签证属一国主权范畴，持有效签证并不意味着一定能顺利入境，在个别情况下，各国出入境边防检查机关有权根据自己的判断拒绝其认为不符合条件的外国人入境，这是世界各国的通行做法。"
  },
  {
    "instruction": "为什么有些驻华使领馆不直接受理我的因私签证申请？",
    "input":"",
    "output": "签证属一国的主权范畴，部分驻华使领馆在中国设立因私签证代办中心或指定部分旅行社专门受理因私签证申请，请您按照使馆要求前往向相关部门申请签证。"
  },
  {
    "instruction": "签证被拒签之后怎么办？还可以再提出申请吗？",
    "input":"",
    "output": "签证申请被拒有多种原因，拒签理由一般也不告知申请人。一次被拒签并不意味着永久被拒签，申请人按使领馆要求在一定期限后可再次申请。如按使领馆要求提供充足可信的申请材料（包括有良好的履历和该国签证申请记录），仍有希望顺利获签。"
  },
  {
    "instruction": "签证“黑名单”是什么？",
    "input":"",
    "output": "“黑名单”是指因某种原因而不受某国欢迎，而被拒绝在某一时间内或永久禁止入境的外国人名录。这些人申请该国签证往往会被拒签，甚至被永久拒签。"
  },
  {
    "instruction": "护照已过期，但签证仍有效，能否和新护照一起使用赴目的国？",
    "input":"",
    "output": "据了解，部分国家如美国、英国、巴西、秘鲁、申根协议国（芬兰除外），允许外国公民新旧护照一起使用。具体请向相关国家驻华使领馆咨询。"
  },
  {
    "instruction": "为什么有些国家没有纸质签证申请表？",
    "input":"",
    "output": "各国的签证受理做法差异较大，部分国家驻华使领馆要求申请人在指定网站在线填写并打印申请表。"
  },
  {
    "instruction": "哪些国家的签证申请表不能使用复印件？",
    "input":"",
    "output": "一些国家驻华使馆规定，申请该国签证须填写从使馆领取的申请表原件，不得复印，如乍得、伊朗、利比亚等。"
  },
  {
    "instruction": "中国公民前往其他国家（始发地非中国）旅游、探亲等，如何申请目的地国签证？",
    "input":"",
    "output": "中国公民赴其他国家旅游、探亲等，应自行申请签证。相关国家的签证详情请查看目的地国驻所在地国使领馆网站相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "国外中国公民赴第三国旅游，使领馆可否帮忙申请签证？",
    "input":"",
    "output": "公民因私人目的出国，需自行向第三国驻当地使领馆申办签证。"
  },
  {
    "instruction": "什么是澳大利亚无贴纸签证？",
    "input":"",
    "output": "无贴纸签证系澳大利亚首创，即通过内部电子系统存储签证申请人个人资料及其获签信息。该签证信息与澳移民和有关航空公司共享，申请人可通过澳驻华使馆的VEVO系统查询签证情况。"
  },
  {
    "instruction": "前往哪些国家过境南非必须办过境签证？",
    "input":"",
    "output": "前往莱索托、斯威士兰、纳米比亚、津巴布韦、博茨瓦纳、莫桑比克人员如从南非过境，须事先办妥南非过境签证。"
  },
  {
    "instruction": "持有效的美国签证，可否免签赴墨西哥？",
    "input":"",
    "output": "从2016年5月18日起，持有有效的美国、英国、加拿大、日本、爱尔兰或者申根国家的入境签证，以及持有标注墨西哥的APEC商务旅行卡(ABTC)短期入境墨西哥且入境停留目的为非劳务访问的中国公民，可直接前往墨西哥。"
  },
  {
    "instruction": "持有美国10年签证的中国公民需定期进行个人信息更新是什么意思？",
    "input":"",
    "output": "根据美方要求，自2016年11月起，持有10年期美国B1/B2、B1和B2签证的中国公民，赴美前需登陆签证更新电子系统（EVUS）在线填写表格完成个人信息更新。详情请关注美国驻华使馆网http://chinese.usembassy-china.org.cn。"
  },
  {
    "instruction": "什么是领事认证？",
    "input":"",
    "output": "领事认证是指领事认证机构根据自然人、法人或其他组织的申请，对国内涉外公证书、其他证明文书或国外有关文书上最后一个印鉴、签名的真实性予以确认的活动。领事认证的目的是使一国出具的文书能在其他国家境内得以承认，不会因怀疑文书上的印鉴、签名的真实性而影响其域外的法律效力。领事认证不对公证书或者其他证明文书证明的事项行使证明职能，不对文书内容本身的真实性、合法性负责，文书内容由文书出具机构负责。"
  },
  {
    "instruction": "中国办理领事认证的机构有哪些？",
    "input":"",
    "output": "中国的领事认证机构包括外交部、外交部委托的地方人民政府外事部门和驻外使馆、领馆以及外交部委托的其他驻外机构。"
  },
  {
    "instruction": "什么文件需要办理领事认证？",
    "input":"",
    "output": "我国公民要去国外学习、工作、居住，或是在国内办理出国签证时，通常需要使用某些国内公证处出具的涉外公证书，如出生公证、未受刑事处分公证、授权委托书公证、合同公证等等。这些公证书在送国外使用前可能需要办理领事认证；企业因境外经贸活动需要，常需向贸促会申请原产地证、发票、装箱单等，或向出入境检验检疫机构申请原产地证明、动植物出口检疫证明书等,上述文书在发往国外使用前，可能需办理领事认证。通常公民个人或企业出国办理事务或进行企业活动，外国驻华使领馆或该国的有关部门会向当事人提出文书领事认证要求。如果对方要求您办理领事认证，那么您应当按对方的要求准备相应的文书。"
  },
  {
    "instruction": "什么样的文书不能办理领事认证？",
    "input":"",
    "output": "领事认证是外交或领事机构以国家名义进行文书推介和确认的活动。申请领事认证的文书有下列情形之一的，领事认证机构不予办理：（一）文书的印鉴、签名不属实的；（二）文书的印鉴、签名未进行备案，或者与备案不相符的；（三）文书的印鉴、签名、装订、时效等不符合出文机构、用文机构规定和要求的；（四）可能损害中国国家利益和社会公共利益的；（五）领事认证机构认为不应办理的其他情形。"
  },
  {
    "instruction": "哪些文书需在外交部委托的地方外办办理领事认证？",
    "input":"",
    "output": "拟送往国外使用的文书，如文书使用国在我国内地设有领馆且开展领事认证业务，同时该领馆领区（即领馆管辖的范围）包括为文书办理领事认证的地方外办所在的省（市、区），该省（市、区）内涉外公证机构或地方出入境检验检疫机构、地方贸促会出具的涉外公证书或其他证明文书，应在该省（市、区）外办办理领事认证。举个例子说明：如意大利在上海设有总领馆，且开展领事认证业务，其领区包括上海、浙江、江苏等省市。如您的文书在浙江省某公证处出具并拟送往意大利使用，应在浙江省外办办理领事认证后，再送往意大利驻上海总领馆办理领事认证，无需送外交部领事司和意大利驻华使馆办理领事认证。"
  },
  {
    "instruction": "哪些文书需在外交部领事司办理领事认证？",
    "input":"",
    "output": "拟送往国外使用的、在地方外办认证范围之外的文书，由外交部领事司负责办理。"
  },
  {
    "instruction": "涉外公证书必须办理领事认证吗？",
    "input":"",
    "output": "一般情况下，我国内出具的涉外公证书在送往国外使用前，应按有关规定办理领事认证。目前，日本等少数国家对我国文书免除领事认证。美国、法国等国免除我国部分种类文书的领事认证。但如上述国家的有关主管机关要求文书办理领事认证的，则应按其要求办理领事认证。"
  },
  {
    "instruction": "国内出具的公证书未办理认证带到国外，是否可以向中国驻外使领馆申办领事认证？",
    "input":"",
    "output": "中国驻外使领馆不受理国内出具的涉外公证书或商业证明的领事认证申请。当事人应将文书送回国内办理外交部领事司或地方外办认证，及文书使用国驻华使领馆的领事认证。当事人不便回国的，可以委托他人（国内亲友、律师等）代理有关手续。"
  },
  {
    "instruction": "中国内地文书送往国外使用时，如何办理认证程序？",
    "input":"",
    "output": "我国内地出具的涉外公证书或其他证明文书送国外使用前，一般应先由外交部领事司或外交部委托的地方外办办理领事认证，再由文书使用国驻华使领馆办理领事认证。涉外公证书由涉外公证机构出具，在证词、格式、用纸、译文等方面均有专门规定。当事人在向涉外公证机构申请出具文书时，应该明确告知文书拟送往的国家（地区）、使用目的及其他相关信息，以便相关机构有针对性地出证。"
  },
  {
    "instruction": "什么是双认证？",
    "input":"",
    "output": "所谓“双认证”是指我国内地有关机构出具的涉外公证书或其他证明文书在送国外使用前，办理好我国外交部领事司或其委托的地方外办的领事认证后，还需按文书使用国要求办理该国驻华使领馆的领事认证，方可被文书使用国接受。"
  },
  {
    "instruction": "什么是单认证？",
    "input":"",
    "output": "所谓“单认证”是指我国内地有关机构出具的涉外公证书或其他证明文书在送往国外使用前只需办理我国外交部领事司或其委托的地方外办的领事认证，文书使用国即可接受该文书。"
  },
  {
    "instruction": "如何确定要办理单认证还是双认证？",
    "input":"",
    "output": "一般情况下，应按照有关驻华使领馆和文书使用国的要求办理单认证或双认证。有关驻华使馆办理领事认证的具体要求请参见中国领事服务网（网址：http://cs.mfa.gov.cn/）相关栏目或向外交部领事司咨询（电话：010-65889761）。"
  },
  {
    "instruction": "持外国文书向中国驻外使领馆申请办理领事认证的程序是什么？",
    "input":"",
    "output": "送至中国境内使用的外国民商事文书，向中国驻外使领馆申请办理领事认证的程序如下：（一）申请人有关文书应当先由所在国当地公证机构或证明机构办理公证或证明；（二）申请人向所在国外交部或有权办理认证的机构申办所在国认证；（三）申请人向所在领区的中国驻该国大使馆或总领事馆（领事馆）申办领事认证。"
  },
  {
    "instruction": "中国公民在国外取得的毕业证书，如何在国内使用？",
    "input":"",
    "output": "中国公民在国外取得的毕业证书，应先办妥当地主管机关的公证认证手续，再向中国驻该国使领馆申请办理领事认证。此外，亦可回国后在国内办理教育部留学服务中心的学历认证。"
  },
  {
    "instruction": "是否可以申办一式多份文书的领事认证？",
    "input":"",
    "output": "可以。当事人可根据文书使用国的要求，办理相应份数的涉外公证书或其他证明文书（均为原件），并按有关规定办理领事认证。"
  },
  {
    "instruction": "为什么有些国家要求文书一式两（多）份？",
    "input":"",
    "output": "菲律宾、泰国、委内瑞拉、土耳其等国驻华使馆规定，对申办领事认证的文书需要留存归档，且存档的文书也要经过外交部领事司办理领事认证。所以，向上述驻华使馆申办领事认证时，应按其要求准备一式两（多）份的文书（均为原件），并办理外交部领事司的领事认证。"
  },
  {
    "instruction": "领事认证会失效吗？",
    "input":"",
    "output": "会。经领事认证的文书内容被更改、替换的，领事认证书无效。经领事认证的公证书或其他证明文书依法定程序确定有错误而进行更正的，原公证书或其他证明文书上的领事认证自动失效。经领事认证的公证书或其他证明文书依法定程序撤销的，领事认证书自该公证书或其他证明文书因撤销而失效之日起同时自动失效。"
  },
  {
    "instruction": "对领事认证有异议的，可以申请复查吗？",
    "input":"",
    "output": "申请人和已经领事认证的文书内容的利害关系人，对领事认证机构出具的领事认证书有异议的，可以向出具该领事认证书的领事认证机构提出复查申请。领事认证机构收到复查申请后，应当进行审查、核实。对于领事认证书的编号、证词、出证日期等内容错误的，应当及时予以纠正。"
  },
  {
    "instruction": "驻外使领馆主要办理哪些公证？",
    "input":"",
    "output": "中华人民共和国驻外使领馆（下称驻外使领馆）依照《中华人民共和国公证法》、《维也纳领事关系公约》、中外双边领事条约以及中华人民共和国外交部的有关规定办理公证。驻外使领馆根据当事人的申请，主要办理下列公证事项：一、声明书、委托书；二、婚姻状况、国籍；三、文书的签名（印鉴）属实。"
  },
  {
    "instruction": "办理公证的委托书的内容一般有哪些？",
    "input":"",
    "output": "委托书内容一般包括：委托人和受托人的基本情况、委托原因、委托事项、委托权限、委托期限以及受托人有无转委托权、委托人的签名或捺指印、委托日期等。为便于使用，建议当事人按中国境内文书使用部门要求的格式和项目填写，如无相关格式，也可自行拟写。"
  },
  {
    "instruction": "在中国驻外使领馆申办公证的注意事项有哪些？",
    "input":"",
    "output": "（一）声明书、委托书、指纹、文书上的签名（印鉴）属实等公证必须由本人亲自到驻外使领馆申办，并在领事官员面前，在有关文书上签名或捺指印。（二）当事人应当具有完全民事行为能力。当事人系无民事行为能力的或限制民事行为能力的，应由其监护人代理。（三）法人申办公证，应当由其法定代表人办理。其他组织申办公证应当由其负责人办理。（四）申请公证的事项不真实、不合法的，当事人提供的材料不充分，虚构事实或者提供虚假文书申办公证的，以及不按规定支付公证费等情形的，驻外使领馆不予办理。（五）驻外使领馆不办理合同、协议类公证，不动产事务公证以及公司章程、注册文件、招标投标、票据、贷款等公司、金融事务公证。合同、协议类公证，公司、金融事务公证涉及我国或驻在国金融、公司法律事务，应在中国国内或驻在国当地公证机构办理；不动产公证应当在不动产所在地公证机构办理。（六）出生、死亡、无犯罪记录等公证，应向事实发生地公证机构申办，驻外使领馆不出具上述种类的公证。（七）中国国内出具的职业资格证书、驾驶证、结婚证等应在国内办理公证，驻外使领馆不为中国国内出具的上述证书办理公证。对驻外使领馆不能办理的公证种类，需在国内公证机构办理公证的，如当事人身在国外、不便回国办理，可以委托他人（国内亲友、律师等）到国内公证机构办理；如国内公证机构要求，当事人可在驻外使领馆办理委托他人代为办理的委托书公证。"
  },
  {
    "instruction": "未成年人能否申办公证？",
    "input":"",
    "output": "未成年人应由其监护人代理申办公证。"
  },
  {
    "instruction": "公证书会过期吗？",
    "input":"",
    "output": "婚姻状况、无犯罪记录等涉及事实可变性较强的公证书的有效期一般为6个月，但各国接受的公证书的有效期可能不同。"
  },
  {
    "instruction": "中国驻外使领馆办理的公证文书可在什么国家使用？",
    "input":"",
    "output": "中国驻外使领馆一般只为中国公民办理公证业务，办妥的公证文书可径在中国境内或驻在国使用。"
  },
  {
    "instruction": "国内要求提供华侨身份证明，如何办理相关公证？",
    "input":"",
    "output": "在国内办理华侨身份认定时需提供居留证明的，中国驻外使领馆可为当地出具并经公证、认证的居留证明办理领事认证。如驻在国办理公证有困难，可持有效护照及当地居留证明到中国驻外使领馆申办居留公证。华侨身份的认定由国内侨务部门负责，居留公证仅作为对居留事实的认定。"
  },
  {
    "instruction": "旅居国外的华侨回国结婚时，应当办理何种公证？",
    "input":"",
    "output": "根据《婚姻登记条例》规定，华侨在国内婚姻登记机关办理婚姻登记应当提供本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，该证明可由居住国公证机构出具公证、经中国驻该国使领馆认证，也可由中国驻该国使领馆直接出具公证。建议旅居国外的华侨回国结婚时提前办妥相关证明。未婚公证自出具之日起6个月有效。"
  },
  {
    "instruction": "中国驻外使领馆能出具何种未婚公证？",
    "input":"",
    "output": "中国驻外使领馆可为旅居外国的中国公民办理发往中国境内使用或在居住国使用的“未婚（离婚或丧偶未再婚）声明书”公证，亦可办理在居住国使用的“对结婚无异议”等证明。"
  },
  {
    "instruction": "某中国公民的驾照在国内没有公证，目前人在国外，中国驻外使领馆能否为其办理公证？",
    "input":"",
    "output": "中国驻外使领馆不办理中国公民的国内驾照公证。当事人需委托在国内的亲朋好友在国内办理驾照的公证认证手续。"
  },
  {
    "instruction": "中国驻外使领馆可否办理领事婚姻登记？",
    "input":"",
    "output": "在驻在国承认外国使领馆办理领事婚姻登记的情况下，中国驻外使领馆可依照《中华人民共和国婚姻法》、《婚姻登记条例》有关规定，为男女双方均为常住当地的中国公民办理领事婚姻登记。"
  },
  {
    "instruction": "在中国驻外使领馆办理婚姻登记有哪些注意事项？",
    "input":"",
    "output": "（一）为保证婚姻登记的效力，应以驻在国法律承认领事婚姻登记为前提。有的国家不承认领事婚姻，有的国家承认领事婚姻，还有的国家承认领事结婚、而不承认领事离婚（如德国）。（二）由中国驻外使领馆办理的结婚证或离婚证，不得任意拆装或涂改。如因当事人自行拆装或涂改文书引起的问题及相关责任，由当事人自行承担。（三）在中国驻外使领馆办理的婚姻登记的效力受驻在国法律法规的影响。如一国调整相关法规，不再承认外国驻该国使领馆登记的婚姻关系的效力，可能会影响中国公民在当地或申办外国签证时正常使用驻外使领馆颁发的婚姻证件。（四）尽管中国驻外使领馆与中国内地婚姻登记机关办理的婚姻登记和颁发的结婚证具有同等效力，但由于护照是中国公民在国外证明国籍和身份的证件，驻外使领馆办理婚姻登记使用的以及颁发的婚姻证件上显示的均为护照信息。当事人持驻外使领馆颁发的婚姻证件在国内办理事务时，常被要求提供证明婚姻证件与国内身份证持有人为同一人的材料。因此，请结合自身实际情况，充分考虑日后使用需求等，适当选择在驻在国当地、国内婚姻登记机关或驻外使领馆办理婚姻登记手续。中国驻外使领馆在受理婚姻登记申请前亦会视情作出提醒。"
  },
  {
    "instruction": "中国公民和外国人如何在国外办理婚姻登记？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国民法通则》第143条“中华人民共和国公民定居国外的，他的民事行为能力可以适用定居国法律”和第147条“中华人民共和国公民和外国人结婚适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地法律”，定居外国的中国公民同外国人在国外依当地法律缔结的婚姻关系，只要不违背《中华人民共和国婚姻法》的基本原则和中国的社会公共利益，其婚姻关系在中国境内有效。"
  },
  {
    "instruction": "国外办理的婚姻登记能否直接回国使用？",
    "input":"",
    "output": "如中国公民是在中国驻外使领馆办理的领事婚姻登记，可直接在中国内地使用。如中国公民是在国外依法办理的结婚证，不可直接在中国内地使用。当事人应先在当地办妥结婚证的公证认证手续后，向中国驻外使领馆申请办理领事认证后，方可在中国内地使用。"
  },
  {
    "instruction": "中国驻外使领馆受理结婚登记申请的条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "中国驻外使领馆受理结婚登记申请的主要条件包括：（一）驻在国承认外国使领馆办理的结婚登记；（二）申请结婚的男女双方必须是居住于驻在国的中国公民；（三）男女双方符合中国婚姻法的各项条件；（四）男女双方必须共同到使领馆自愿提出申请。"
  },
  {
    "instruction": "在中国驻外使领馆办理的婚姻证件，如丢失或损毁，应如何补领？",
    "input":"",
    "output": "（一）可亲自或委托他人持有效证件向原办理婚姻登记的中国驻外使领馆申请补领。驻外使领馆只受理在本馆办理婚姻登记的婚姻证件的补领申请。（二）可向中国内地婚姻登记机关申请补领。原办理该婚姻登记的驻外使领馆可为当事人出具婚姻登记查档证明。"
  },
  {
    "instruction": "中国驻外使领馆受理离婚登记申请的条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "中国驻外使领馆受理离婚登记申请的主要条件包括：（一）驻在国承认外国使领馆办理的离婚登记；（二）婚姻当事人双方须为具有完全民事行为能力的中国公民；（三）当事人的婚姻关系在该使领馆缔结；（四）男女双方须亲自到使领馆申请协议离婚；（五）当事人双方自愿离婚，并对子女抚养、财产及债务等处理达成一致意见。"
  },
  {
    "instruction": "中国公民在中国驻外使领馆办理结婚登记后加入了外国国籍，如欲离婚，应如何办理？",
    "input":"",
    "output": "中国公民在中国驻外使领馆办理结婚登记后加入了外国国籍，如欲离婚，可直接在居住国法院提出离婚诉讼；或是亲自或委托他人向中国境内一方当事人原居住地法院提起离婚诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "驻华使馆人员告我申请签证需“返签”，是怎么回事？",
    "input":"",
    "output": "个别国家实行“返签”政策，即一些国家驻华使领馆没有颁发某类签证权限，须将有关签证申请报国内主管部门批准或由申请人委托邀请人向目的国国内有关部门提出申请，待申请通过后，再由使领馆签发签证或直接出境。详情请咨询相关国家驻华使领馆，了解注意事项，以免影响出行计划。"
  },
  {
    "instruction": "我去外国拜访朋友，外交部领事司可以为我代办签证吗？",
    "input":"",
    "output": "公民因私人目的出国，需自行向外国驻华使领馆或其指定的代办机构办理。"
  },
  {
    "instruction": "我需要紧急前往某国处理家属事故善后事宜，但被拒签，领事司是否可以协助？",
    "input":"",
    "output": "是否颁发签证属一国主权范畴，但考虑到您的情况比较特殊，您可将有关详情告外交部领事司或我国驻当地使领馆，我们会尝试协助解决。"
  },
  {
    "instruction": "A省公证机构出具的涉外公证书，是否可以到B省外事办公室申办领事认证？",
    "input":"",
    "output": "不可以。由于被委托办理领事认证的地方外办只有本省（市、区）内涉外公证机构或其他出文机构的印章或签字备案，不能为其他省（市、区）出具的文书办理领事认证。"
  },
  {
    "instruction": "国外文书送至中国境内使用必须办理领事认证吗？",
    "input":"",
    "output": "领事认证是世界各国为了相互便利文书往来而在实践中逐渐形成的国际惯例。目前，除中外双边司法协助条约中有“免除认证”的条款外，中国尚未与任何国家签订互免领事认证的双边条约或协定。送至中国境内使用的外国民商事文书，一般需办理中国驻当地使领馆的领事认证。"
  },
  {
    "instruction": "国外文书送至中国境内使用，是否可以只办理中国驻外使领馆的领事认证？",
    "input":"",
    "output": "不可以。有关文书应当先办妥当地主管机关的公证、认证手续后，再向中国驻外使领馆申请办理领事认证。"
  },
  {
    "instruction": "对中国境内拟送往国外使用的文书办理领事认证是否有时效规定？",
    "input":"",
    "output": "有。部分种类的公证文书因涉及内容不同而具有有效期限制，如婚姻状况、未受刑事处分、健康证明等，此类公证书有效期一般为６个月，领事认证的有效期亦与此相应。同时，有的国家驻华使领馆在受理领事认证申请时，对部分种类文书的时效也有特殊要求，当事人应根据需要及时为文书办理领事认证，以避免造成不必要的损失。"
  },
  {
    "instruction": "海外中国公民如需向居住国提供其在中国境内的无犯罪记录证明，中国驻外使领馆可否为其办理公证？",
    "input":"",
    "output": "中国驻外使领馆无法办理。在中国境内的无犯罪记录证明应由当事人亲自或委托他人（亲友或律师）向其在中国境内原户籍地公证机构申请办理公证，由中国外交部或外交部委托的地方外事办公室办理领事认证，再由文书使用国驻华使馆或领馆办理领事认证。但日本等某些国家除用于诉讼等特殊情况外，对我国内出具的、拟发往这些国家使用的公证文书单方免除认证手续，在国内公证处办妥公证即可。"
  },
  {
    "instruction": "拟在中国境内领取退休金或养老金的当事人怎样向中国驻外使领馆申请办理“在境外居住人员领取养老金资格审核表”？",
    "input":"",
    "output": "一般情况下须由本人持有效护照或其他有效身份证件向中国驻外使领馆申请办理，无须缴纳费用。"
  },
  {
    "instruction": "“中华人民共和国条约数据库”已于2019年1月1日上线，你能否介绍有关情况？",
    "input":"",
    "output": "“中华人民共和国条约数据库”已于2019年1月1日上线，向社会公众免费开放。前六个月是试运行，随后转入正式运行。建设条约数据库是外交部提升条约管理水平、践行“外交为民”、服务“一带一路”建设的重要举措。公众可以从数据库下载条约文本，查询条约信息，并通过电话和电子邮件咨询相关问题。外交部公众网已经发布了消息，并提供了数据库的登陆方式。欢迎大家使用并向我们提出宝贵意见。我国缔结的条约有20,000多个，数据库收录了其中一些比较重要的、和社会公众关系密切的条约。数据库运行后，我们还会及时增补一些，特别是近几年新缔结的条约。"
  },
  {
    "instruction": "跨省异地就医直接结算如何备案？",
    "input":"",
    "output": "国家医保局财政部印发《关于切实做好2019年跨省异地就医住院费用直接结算工作的通知》明确要求：开展便捷备案服务。参保人办理备案要告知参保地医保部门自己因何原因、要去异地何处看病，可以携带身份证、社保卡等有效证件和材料到本人参保地的医保中心办理；如果参保人不在参保地也可以通过APP、传真、邮寄或电子邮件等方式提供相关资料给参保地医保中心，完成备案手续。"
  },
  {
    "instruction": "居民高血压、糖尿病患者医疗费用如何报销？",
    "input":"",
    "output": "国家医保局财政部国家卫生健康委国家药监局印发《关于完善城乡居民高血压糖尿病门诊用药保障机制的指导意见》明确两病患者保障水平。以二级及以下定点基层医疗机构为依托，对“两病”参保患者门诊发生的降血压、降血糖药品费用由统筹基金支付，政策范围内支付比例要达到50％以上。"
  },
  {
    "instruction": "哪些“互联网”+医疗服务费用可以报销？",
    "input":"",
    "output": "国家医疗保障局国家卫生健康委员会印发《关于推进新冠肺炎疫情防控期间开展“互联网+”医保服务的指导意见》明确要求：经卫生健康行政部门批准设置互联网医院或批准开展互联网诊疗活动的医疗保障定点医疗机构，按照自愿原则，与统筹地区医保经办机构签订补充协议后，其为参保人员提供的常见病、慢性病“互联网+”复诊服务可纳入医保基金支付范围。"
  },
  {
    "instruction": "“互联网+”医疗服务价格政策要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "国家医疗保障局印发《国家医疗保障局关于完善“互联网＋”医疗服务价格和医保支付政策的指导意见》明确提出：完善“互联网＋”医疗服务价格管理；健全“互联网＋”医疗服务价格形成机制；明确“互联网＋”医疗服务的医保支付政策。"
  },
  {
    "instruction": "第二批国家组织药品集中采购和使用工作范围多大？",
    "input":"",
    "output": "国家医保局国家卫生健康委国家药监局工业和信息化部中央军委后勤保障部印发《关于开展第二批国家组织药品集中采购和使用工作的通知》明确要求：第二批国家组织药品集中采购和使用工作不再选取部分地区开展试点，由全国各省份和新疆生产建设兵团组成采购联盟，联盟地区所有公立医疗机构和军队医疗机构全部参加，医保定点社会办医疗机构、医保定点零售药店可自愿参加。"
  },
  {
    "instruction": "国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围约定的采购量比例和协议期限是多少？",
    "input":"",
    "output": "国家医保局工业和信息化部财政部人力资源社会保障部商务部国家卫生健康委市场监管总局国家药监局中央军委后勤保障部印发《关于国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围的实施意见》明确要求：联合采购办公室根据中选企业的数量按上年历史采购量的50%—70%确定约定采购量;根据中选企业的数量，本次集中采购协议期限为1年—3年，原则上中选企业数量较少时，协议期限相对较短，中选企业数量较多时，协议期限相对较长。"
  },
  {
    "instruction": "2019年国家医保谈判药品能在定点医疗机构买到吗？",
    "input":"",
    "output": "国家医保局国家卫生健康委印发《关于做好2019年国家医保谈判药品落地工作的通知》明确要求：各地医保、卫生健康等部门要根据职责对谈判药品的配备、使用等方面提出具体要求，指导各定点医疗机构根据功能定位、临床需求和诊疗能力等及时配备、合理使用，不得以医保总额控制、医疗机构用药目录数量限制、药占比等为由影响谈判药品配备、使用。医疗机构根据自身功能定位、临床需求和诊疗能力配备使用相应药品。"
  },
  {
    "instruction": "《邮政普遍服务》标准颁布实施的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是适应经济社会发展的需要。经济社会的发展改变了人们的生活方式，公民的法制意识和维权意识不断增强，对涉及自身利益的公共服务的知情权要求也不断提升。制定《邮政普遍服务》标准，可以满足用户的知情权，让老百姓明明白白地知道自己应获得什么样的服务水平，从而为用户捍卫自身的合法权益提供保障。二是落实国务院有关文件精神的重要举措。在国务院[2007]7号文件中，要求加快推进服务业标准化，抓紧制定和修订邮政、电信等八个行业的服务标准；在国发〔2008〕11号文件中要求进一步健全服务业标准体系，抓紧制订和修订邮政、社区服务等十大行业的服务标准。三是可以为邮政企业的生产确立目标，有利于邮政企业科学经营。邮政企业是邮政普遍服务义务的唯一承担者。邮政企业在提供邮政普遍服务时，应首先明确服务的水平和目标，进而组织自己的内部作业，以不断达到目标的要求。四是建设社会主义新农村的要求。党的十七届三中全会明确提出“要加快农村邮政设施建设”，《邮政法》也以法律形式提出“重点扶持农村边远地区邮政设施的建设”。因此，制定《邮政普遍服务》标准，规定农村地区的邮政设施、服务时限，加大政府对农村邮政普遍服务的投入力度，提高农村邮政普遍服务水平，能有效地促进农村地区的生产和生活质量，进而促进社会主义新农村建设。五是配合《邮政法》实施的需要。制定《邮政普遍服务》标准是贯彻执行《邮政法》对普遍服务相关规定的迫切要求，也是邮政管理部门履行自身职责的重要基础。从2008年2月开始，国家邮政局委托中国标准化研究院，正式启动《邮政普遍服务》标准的制定和编写工作。在1年半的时间内，项目组广泛征集了国家机关、邮政企业和社会公众各方面的意见，对1037条意见进行了梳理和研究。今年4月24日修订后的《邮政法》颁布后，又依法对标准进行了逐条修改。标准的整个制定过程严格按照国家标准委《行业标准管理办法》的规定，履行了“三稿三审”的标准化工作程序。2009年9月18日，国家邮政局向社会发布了《邮政普遍服务》标准，将于10月1日与修订后的《邮政法》同步施行。"
  },
  {
    "instruction": "新修订的《邮政普遍服务》标准有哪些便民服务方面的改进？",
    "input":"",
    "output": "提高对群众服务的便利性是标准修订的主要目的之一，新标准在便民服务方面做了很大的改进。主要体现在：（1）包裹投递方式由投递包裹领取通知单改为按址投递包裹实物。为进一步提升用邮便利性，适应人民群众对包裹投递的新需求，新《标准》改变了包裹的投递方式，城市地区所有包裹、农村地区5公斤以下包裹全部按址投递到户或村邮站，农村地区5公斤以上包裹可到最近的乡镇邮局领取。（2）邮政营业场所的服务功能更加丰富和完善，对县域国际业务开办和乡、镇提供包裹领取服务提出要求。从邮政业务发展和满足用户用邮便利性角度出发，新《标准》规定了“每个县级行政区内应至少有一个开办国际及港澳台邮件业务的邮政营业场所”。从提升邮政普遍服务均等化水平和保障农村地区用户用邮便利性角度出发，新《标准》规定了“每个乡、镇应至少有一个提供包裹领取服务的邮政营业场所。”（3）寄递后服务进一步改进。一是规定给据邮件的查询渠道（如给据邮件交寄时的邮政营业场所、邮政企业客户服务电话、互联网）、查询凭证（用户可根据给据邮件单据对邮件进行跟踪查询）及查询内容（用户可查询给据邮件当前所处的服务环节、位置和处理情况），方便用户查询；二是缩短了答复用户的办理时限，将现行标准规定的：“30个工作日内将处理结果答复用户。”修改为：“7日内答复用户办理情况，15日内将处理结果告知用户”；三是新增用户申诉的规定。规定用户投诉后7日内未得到答复，或对处理、答复不满意、投诉渠道不畅通、无人受理的，可向邮政管理部门申诉。（4）细化和增加了邮政营业场所应公示的内容。从保障用户知情权和用邮权益的角度出发，要求营业场所公示每周的营业日、每天的营业时间；要求在明显位置公示用户对其服务质量的投诉、申诉渠道及联系方式以及禁止寄递或者限制寄递物品的规定。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》提出的工作思路和主要任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于推进邮政业服务乡村振兴的意见》（以下简称《意见》）深入贯彻习近平总书记“三农”工作重要论述，对标党中央国务院关于实施乡村振兴战略的要求，结合行业实际，坚持问题导向，围绕农业农村现代化的总目标，提出了未来几年行业服务乡村振兴的工作思路：坚持以农为先、普惠均衡、绿色发展和因地制宜的原则，以深化邮政业供给侧结构性改革为主线，通过构建部门协同工作机制，在农村地区着力补齐基础设施短板、着力提升寄递质量水平、着力促进绿色安全畅通，深入推进邮政业与现代农业体系融合发展，助力脱贫攻坚和农民创业增收，为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展做出贡献。《意见》坚持担当尽责、全力而为、保持韧劲、久久为功的工作基调，合理设定阶段性工作目标：到2022年，邮政服务乡乡有局所、建制村直通邮，快递服务乡乡有网点、村村通快递，实现建制村电商寄递配送全覆盖。县域邮政业供给能力和供给质量显著提高，涉农寄递物流产品丰富，绿色发展成效明显，寄递渠道安全畅通。深度融入现代农业体系和乡村产业发展，打造一批服务现代农业示范项目，有效促进农民持续增收和巩固脱贫成果。邮政业在农业农村发展和社会治理中发挥重要作用。《意见》坚持走中国特色乡村振兴之路，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，立足邮政业定位，发挥服务“三农”优势，找准突破口，明确发力重点，提出了十项主要任务。主要聚焦在五个方面：一是夯实基础。农村网络设施建设滞后，电子商务配送站点覆盖率低和冷链快递服务能力弱是城乡邮政业发展不平衡不充分的具体表现，也是制约邮政业服务乡村振兴的突出问题。为此，《意见》提出：新建扩建县域邮政、快递处理中心，整合资源建设电商仓储设施和快递物流园区，推动村邮站纳入农村公共基础设施，打造农村现代寄递物流网；实施农产品冷链建设工程，建设现代化农产品冷链快递物流集散中心，构建全程冷链快递物流体系，推广冷链寄递标准和服务规范。二是提高效率。县域邮政网络利用率不高，涉农设施资源共享程度低，农村寄递服务成本高，严重影响邮政业发挥支撑“农产品进城、工业品下乡”的主渠道作用。为整合涉农网络设施资源，提升农村寄递物流网络运行效率，降低流通成本，《意见》提出：推动县域邮政网络设施资源社会共享，建立县、乡、村消费品和农资网络体系；鼓励快递企业在业务量小的乡镇统一开展收、拣、运、投业务；推进交邮协作，利用农村客运班车代运邮件快件；优化农村运输组织模式和投递路线，打造无人机投递示范区。三是增强动能。推进邮政业与现代农业、乡村旅游产业深度融合，培育农村新产业新业态，打造乡村发展新动能，既是构建农村一二三产业融合发展体系的必然要求，也是推动行业高质量发展的内在需要。为此，《意见》提出：实施“一地一品”示范工程，推广“寄递+电商+农特产品+农户”模式；加强农商互联，开展农产品分等分级，发布农特产品寄递服务标准；注重挖掘乡村文化和旅游资源，发行邮资票品，合理布局主题邮局，销售手工艺品和农特产品。四是优化服务。加强农村快递包装治理和寄递渠道安全监管是推动农村寄递服务发展过程中不容忽视的关键问题。邮政企业在乡村具有网点优势，应进一步面向农民需求，与时俱进拓展服务范围，提供基层政务服务，促进乡村治理。因此，《意见》提出：高起点发展农村绿色寄递，研发符合农产品特点的绿色包装，使用环保胶带，减少网购农产品二次包装；推广警邮、税邮合作，拓展服务范围，打造政务代理综合服务平台；在农村地区夯实寄递渠道安全基础，有效落实收寄验视、实名收寄和过机安检三项制度，加强安全生产教育培训。五是促进增收。推进邮政业服务乡村振兴要把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，要助力脱贫攻坚，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感和安全感。为此，《意见》提出：发挥行业网络和市场优势，支持家庭工厂、手工作坊、乡村车间发展；加强农民快递职业技能培训，培育当地电商快递致富带头人；在贫困地区优先加强邮政网点、危旧局所改造，推进邮政企业农村电商O2O平台建设，助力贫困地区农特产品上行。"
  },
  {
    "instruction": "快递市场准入制度设计的基本思路、实施的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "《邮政法》规定，快递业务实行经营许可制度。制定《快递业务经营许可管理办法》是《邮政法》配套政策法规体系的一项重要内容。经营快递业务，应当依法取得快递业务经营许可，并接受邮政管理部门及其他有关部门的监督管理；未经许可，任何单位和个人不得经营快递业务。快递业务经营许可管理遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。邮政管理部门应当充分利用计算机网络、大数据等信息技术，提升快递业务经营许可管理服务效能。申请快递业务经营许可，在省、自治区、直辖市范围内经营的，应当向所在地的省、自治区、直辖市邮政管理机构提出申请，跨省、自治区、直辖市经营或者经营国际快递业务的，应当向国务院邮政管理部门提出申请；申请时应当提交申请书和有关申请材料。经营快递业务的企业设立分公司、营业部等非法人分支机构的，应当向分支机构所在地邮政管理部门备案，取得分支机构名录。分支机构的监控、安检设备设施应当符合邮政业安全生产设备配置有关要求。经营快递业务的企业撤销分支机构或者其分支机构名录记载事项发生变化的，应当向分支机构所在地邮政管理部门撤销、变更备案。经营快递业务的企业及其分支机构可以根据业务需要开办快递末端网点，并应当自开办之日起20日内向所在地邮政管理部门备案。快递末端网点无需办理营业执照。经营快递业务的企业及其分支机构对其开办的快递末端网点承担服务质量责任和安全主体责任。"
  },
  {
    "instruction": "制定《“快递进村”三年行动方案（2020-2022）》的背景是如何的？",
    "input":"",
    "output": "为了贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚和乡村振兴的决策部署，让快递业改革发展的成果更好惠及广大人民，国家邮政局坚持以人民为中心的发展思想，于2014年启动了“快递下乡”工程。6年来，我国快递服务网络不断健全，快递服务深入农民生活，呈现出准公共服务的属性。据统计，目前，全国96.6%的乡镇已经建有快递网点。与此同时，快递逐渐成为农产品上行和工业品下行的重要渠道，在促进农业生产、加速农产品流通、推动农民消费方面发挥着基础性作用。2019年，农村地区年收投快件超过150亿件。全国打造出年业务量超百万件的快递服务现代农业“一地一品”项目163个，全国71个贫困县打造出年业务量超过10万件的快递服务现代农业项目75个，为农村电商发展和农民增收提供了强大助力。在此基础上，为了深入落实习近平总书记关于积极发展农村电子商务和快递业务的重要指示，更好服务“三农”，有效助力全面小康，国家邮政局经过反复研究、广泛征求快递企业、消费者等多方意见，提出了“快递进村”工程。计划用3年左右的时间，持续推进快递服务直投到村，基本实现有条件的建制村“村村通快递”。因此，为明确具体路径、鼓励多措并举、激发发展动力的需要，我们制定了三年行动方案，并提出了分阶段分区域发展目标。"
  },
  {
    "instruction": "制定《邮件快件绿色包装规范》的必要性是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）制定《邮件快件绿色包装规范》（以下简称《规范》）是贯彻落实习近平总书记关于快递包装绿色治理工作重要指示批示精神的具体举措。邮件快件包装绿色治理得到党中央和国务院的高度重视，习近平总书记多次做出重要指示批示，充分表明做好邮件快件包装绿色治理工作的极端重要性。制定《规范》，通过规范性文件将“注意节约环保，杜绝过度包装，避免浪费和污染环境”的要求落实在行业规范体系上，细化为行业操作要求和一线人员操作规则，是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的切实举措。（二）制定《规范》是深入推进邮件快件包装绿色治理工作的重要抓手。随着我国邮政快递业的迅猛发展，邮件快件包装用量激增造成的资源消耗和环境风险日益凸显。随着邮件快件包装绿色治理工作深入推进，对规范化、制度化和体系化的要求越来越高，特别是寄递企业由于缺乏统一的包装操作规范，导致包装选用、操作行为不统一、不合理，存在一定程度的过度包装和随意包装。制定实施《规范》，是深入推进邮件快件包装绿色治理工作的重要抓手。（三）制定《规范》是对《快递业绿色包装指南（试行）》的完善和提升。为指导寄递企业做好绿色包装工作，2018年国家邮政局印发实施《快递业绿色包装指南（试行）》。施行一年多以来，全行业深入推进包装绿色化、减量化和可循环，取得了一定成效。有必要通过制定《规范》，充分总结《快递业绿色包装指南（试行）》施行经验，细化和完善相关操作要求，提升规范的可操作性、指导性和约束力，为深入推进邮件快件包装绿色治理工作再添助力。"
  },
  {
    "instruction": "公共卫生突发事件（新冠病毒）应急响应属于应急管理部的管理范围吗？",
    "input":"",
    "output": "根据中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》和《国务院机构改革方案》有关内容，公共卫生突发事件（新冠病毒）应急响应主要在国家卫计委等部委。我部负责指导各地区各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾工作，组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援。"
  },
  {
    "instruction": "应急管理行业标准分为哪几类？",
    "input":"",
    "output": "为加强应急管理标准化分类管理，市场监管总局印发了《关于消防救援“XF”和应急管理“YJ”行业标准代号和范围的批复》，同意新增消防救援“XF”和减灾救灾与综合性应急管理“YJ”两类行业标准，由应急管理部主管。目前，应急管理部直接主管的应急管理行业标准包括消防救援“XF”、减灾救灾与综合性应急管理“YJ”、安全生产“AQ”三大类。"
  },
  {
    "instruction": "机构改革后，职业健康领域安全生产行业标准的归口管理部门有无变化？",
    "input":"",
    "output": "应急管理部和国家卫生健康委共同印发《关于调整职业健康领域安全生产行业标准归口事宜的通知》，将原国家安全生产监督管理总局归口管理的71项职业健康领域安全生产行业标准划转国家卫生健康委统一归口管理，同时调整有关行业标准的标准编号。"
  },
  {
    "instruction": "生产经营单位生产安全事故应急预案评估和演练依据的标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "为进一步规范和加强生产经营单位生产安全事故应急预案评估和演练，应急管理部以2019年第15号公告发布了行业标准《生产经营单位生产安全事故应急预案评估指南》（AQ/T9011-2019）和《生产安全事故应急演练基本规范》（AQ/T9007-2019）。"
  },
  {
    "instruction": "保险机构参与安全生产责任保险事故预防技术服务依据的标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "为规范保险机构参与安全生产责任保险事故预防技术服务，应急管理部以2019年第15号公告发布了行业标准《安全生产责任保险事故预防技术服务规范》（AQ9010-2019）。"
  },
  {
    "instruction": "规范安全生产检测检验机构能力建设的标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "为进一步加强安全生产检测检验机构能力建设，规范检测检验行为，持续提升检测检验中介服务质量，应急管理部以2018年第3号公告发布了行业标准《安全生产检测检验机构能力的通用要求》（AQ/T8006-2018）。"
  },
  {
    "instruction": "《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》有哪些主要制度安排？",
    "input":"",
    "output": "《创业板首发注册办法》总体借鉴了科创板试点注册制的核心制度安排，充分吸收了科创板以信息披露为核心、精简优化发行条件、增加制度包容性、强化市场主体责任、加大对违法违规行为的处罚力度等做法，在发行条件、审核注册程序、发行承销、信息披露原则要求、监管处罚等方面与科创板相关规定基本一致。同时，《创业板首发注册办法》充分尊重我国资本市场的实际情况和创业板存量企业的现实复杂性，落实新修订的《证券法》相关要求，做出一些新的规定。一是全面落实新修订的《证券法》关于加强投资者保护、加大财务造假等违法行为追责力度的要求，对有关规定做出相应调整。二是明确创业板的板块定位，适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合，体现与科创板的差异化发展。三是进一步明确证监会在注册制下的统筹指导职责。四是深入贯彻以信息披露为核心的注册制理念，建立符合创业板特点的信息披露制度，细化市场主体的信息披露法定责任，进一步强化信息披露监管。"
  },
  {
    "instruction": "《创业板再融资注册办法》有哪些主要制度安排？",
    "input":"",
    "output": "《创业板再融资注册办法》严格落实注册制改革理念，在发行条件、注册程序、信息披露、发行承销、监督处罚等方面做出规定，对创业板原有再融资制度进一步优化。一是精简优化创业板再融资发行条件，保留了基本的规范运作、独立经营方面的条件，规范上市公司再融资行为，促进上市公司真实透明合规，推动提升上市公司质量。二是严格落实以信息披露为核心的注册制要求，建立更加严格、全面、深入、精准的信息披露要求，督促上市公司以投资者投资决策需求为导向，真实准确完整地披露信息。三是优化审核注册程序，压缩审核注册期限，审核标准、程序、内容、过程公开透明，增强市场可预期性，支持企业便捷融资。四是显著提升财务造假等违法违规成本，压严压实发行人及中介机构等市场主体的责任，强化事前事中事后全链条监管，加大处罚力度，增强监管震慑力，促进市场主体归位尽责，努力培育资本市场良好生态。"
  },
  {
    "instruction": "全面推开H股“全流通”在试点基础上主要有哪些变化？",
    "input":"",
    "output": "2018年，中国证监会顺利完成H股“全流通”试点。2019年，在总结试点经验基础上，证监会全面推开“全流通”改革。“全流通”全面推开主要涉及以下变化：一是总结试点期间好的做法，形成规则制度，并以业务指引的形式加以明确；二是不再对公司规模、行业等设置限制条件，在满足外资准入等管理规定的情形下，公司和股东可自主决策，依法依规申请实施“全流通”；三是不设家数限制和完成时限，按照“成熟一家，推出一家”的原则有序推进。"
  },
  {
    "instruction": "修订《中国银保监会 中国证监会关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见（修订）》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于开展优先股试点的指导意见》《优先股试点管理办法》以及原《指导意见》等规定，我国商业银行于2014年开始发行优先股，用于补充其他一级资本。在2019年无固定期限资本债券推出以前，优先股作为商业银行唯一的其他一级资本工具，对充实银行资本、提高银行资本实力发挥了重要作用。然而一直以来，优先股基本都由上市银行发行，非上市银行发行通道还不够畅通。这是因为，《国务院关于开展优先股试点的指导意见》规定，优先股的发行人限于上市公司和非上市公众公司；原《指导意见》进一步要求“非上市银行发行优先股的，应当按照证监会有关要求，申请在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让股票，纳入非上市公众公司监管”。考虑到将“新三板”挂牌作为发行优先股的前置条件在一定程度上限制了非上市银行一级资本补充，在符合《国务院关于开展优先股试点的指导意见》和《优先股试点管理办法》要求的基础上，银保监会和证监会对原《指导意见》中的相关内容进行了修订。"
  },
  {
    "instruction": "《证券公司股权管理规定》出台，证监会同时宣布重启内资证券公司设立审批，何时可以向证监会提交设立内资证券公司的申请？",
    "input":"",
    "output": "统筹考虑对内对外开放，证监会宣布重启内资证券公司设立审批。证监会将相应更新证券公司设立审批行政许可服务指南，符合条件的主体可依照《股权规定》、《配套规定》和服务指南的要求，向证监会报送设立证券公司申请。证券公司属专业金融机构，规则明确其控股股东及主要股东需具备相匹配的金融经验及风险管控能力，证监会将依法审核。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解科创板注册制？",
    "input":"",
    "output": "注册制是一种不同于审批制、核准制的证券发行监管制度，它的基本特点是以信息披露为中心，通过要求证券发行人真实、准确、完整地披露公司信息，使投资者可以获得必要的信息对证券价值进行判断并作出是否投资的决策，证券监管机构对证券的价值好坏、价格高低不作实质性判断。注册制起源于美国。美国堪萨斯州在1911年州立蓝天法中，确立了“实质监管”的证券发行审批制度，授权注册机关对证券发行人的商业计划是否对投资者公平、公正、合理进行实质性判断。1929年“大萧条”之后，美国制定了《1933年证券法》，没有采纳“实质监管”的证券发行制度，而是确立了以“强制信息披露”为基础的证券发行注册制。目前，注册制已经成为境外成熟市场证券发行监管的普遍做法。除美国外，英国、新加坡、韩国、我国香港及台湾地区等都采取具有注册制特点的证券发行制度。由于各个国家或地区发展历史、投资者结构、法治传统和司法保障等方面的情况存在较大差异，不同市场实施注册制的具体做法并不完全相同。2013年党的十八届三中全会提出要“推进股票发行注册制改革”。2019年1月，经党中央、国务院同意，证监会公布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》，标志着我国证券市场开始从设立科创板入手，稳步试点注册制，逐步探索符合我国国情的证券发行注册制。科创板试点注册制借鉴境外成熟市场的有关做法，将注册条件优化、精简为底线性、原则性要求，实现了审核标准、审核程序和问询回复的全过程公开，体现了注册制以信息披露为核心，让投资者进行价值判断的基本特征与总体方向。按照科创板注册制的要求，发行人是信息披露第一责任人，负有充分披露投资者做出价值判断和投资决策所必需的信息，确保信息披露真实、准确、完整、及时、公平的义务；以保荐人为主的中介机构，运用专业知识和专门经验，充分了解发行人经营情况和风险，对发行人的信息披露资料进行全面核查验证，作出专业判断，供投资者作出投资决策的参考；发行上市审核部门主要通过提出问题、回答问题及其他必要的方式开展审核工作，目的在于督促发行人完善信息披露内容。发行人商业质量的好坏、股票是否值得投资、股票的投资价格与价值等事项由投资者做出价值判断。股票发行的价格、规模、节奏主要通过市场化的方式，由发行人、保荐人、承销商、机构投资者等市场参与主体通过询价、定价、配售等市场机制加以确定，监管部门不设任何行政性限制。考虑到我国证券市场发展时间比较短，基础制度和市场机制尚不成熟，市场约束力量、司法保障机制等还不完善，科创板注册制仍然需要负责股票发行注册审核的部门提出一些实质性要求，并发挥一定的把关作用。一是基于科创板定位，对发行申请人的行业类别和产业方向提出要求。二是对于明显不符合科创板定位、基本发行条件的企业，证券交易所可以作出终止发行上市审核决定。三是证监会在证券交易所审核同意的基础上，对发行审核工作以及发行人在发行条件和信息披露要求的重大方面是否符合规定作出判断，对于不符合规定的可以不予注册。今后，随着投资者逐步走向成熟，市场约束逐步形成，诚信水平逐步提高，有关的要求与具体做法将根据市场实践情况逐步调整和完善。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解证监会与交易所在科创板实施注册审核中的职能定位？",
    "input":"",
    "output": "在实行证券发行注册制的国家或地区，受市场环境、行政体制、历史传承等因素的影响，在监管部门与证券交易所之间就证券发行审核职能的划分采取了不同的模式，但普遍认为证券发行的注册权具有公权力的属性，因而有的采取由监管部门或专门的公共机构负责发行审核；有的虽采取由证券交易所负责审核，但为了确保注册权的恰当行使，监管部门常常会通过一定的机制对证券交易所履行注册审核工作加以监督。一般认为，证券交易所经过审核决定是否同意公司证券挂牌上市的权利是民事性质的，由交易所独立行使，监管部门原则上不进行干预。科创板注册制试点借鉴境外的有关做法及其背后理念，对证监会与上交所在实施股票发行注册中的有关职责做了明确划分。其中，上交所负责股票发行上市审核。上交所受理企业公开发行股票并上市的申请后，主要基于科创板定位，审核判断企业是否符合发行条件、上市条件和信息披露要求。审核工作主要通过向企业提出问题、企业回答问题的方式展开。上交所审核后认为企业符合发行条件、上市条件和信息披露要求的，将审核意见及发行人注册申请文件报送证监会履行发行注册程序。证监会主要承担以下三个方面的职责：一是负责科创板股票发行注册。注册工作不是重新审核、双重审核，证监会重点关注的是交易所发行审核内容有无遗漏，审核程序是否符合规定，以及发行人在发行条件和信息披露要求的重大方面是否符合规定，侧重于对上交所审核工作的质量控制，使其更符合科创板注册制改革相关要求，其主要目的是督促发行人进一步完善信息披露内容，并不是回到行政审批的老路。二是对上交所审核工作进行监督。除了通过注册程序监督交易所发行审核内容有无遗漏，审核程序是否符合规定外，证监会还可以持续追踪发行人的信息披露文件、上交所的审核意见，定期或者不定期地对上交所审核工作进行抽查和检查。在科创板试点注册制下，交易所是法定的发行审核主体，依法履行社会公共事务管理职能，但同时交易所又是科创板股票交易的市场组织者，存在社会公共利益与交易所市场角色的冲突，这也是全球交易所监管面临的共性问题。科创板试点注册制通过建立证监会对于交易所的监督机制来解决利益冲突问题。三是实施事前事中事后全过程监管。在发行上市审核、注册和新股发行过程中，证监会发现发行人存在重大违法违规嫌疑的，可以要求上交所处理，也可以宣布发行注册暂缓生效，或者暂停新股发行，直至撤销发行注册，并对有关违法违规行为采取行政执法措施。"
  },
  {
    "instruction": "科创板设立将进一步完善我国资本市场体系，请问易主席，科创板与创业板、新三板间的关系是怎样的？下一步如何深化创业板和新三板的改革？",
    "input":"",
    "output": "设立科创板并试点注册制，这是一项重大的制度创新。这项工作做好了，对于资本市场的各项改革都是非常大的一个推动，需要坚决地、稳步地推进。科创板和现有的主板、中小板、创业板以及新三板都是多层次资本市场体系的重要组成部分。科创板主要在发行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了非常多的制度创新，在很多方面有很大的突破，等一下我们各位同事都会介绍。科创板不是一个简单的“板”的增加，它的核心在于制度创新、在于改革，同时又进一步支持科创。证监会将会认真地评估推出科创板以后改革创新的效果，并统筹推进创业板和新三板的改革，更好地为经济高质量发展提供服务。"
  },
  {
    "instruction": "《关于印发老年护理专业护士培训大纲（试行）和老年护理实践指南（试行）的通知》的中医护理要点有哪些？",
    "input":"",
    "output": "老年护理专业人员结合实际情况，可以选修老年护理相关中医基本知识（包括中医学基本知识、中医护理概述、经络与腧穴的基本知识、老年人的体质特征、老年疾病常见症状的中医护理）。使用耳穴贴压、中药药枕等中医适宜技术促进睡眠。"
  },
  {
    "instruction": "关于深入推进医养结合发展的若干意见中，中医药如何发挥作用？",
    "input":"",
    "output": "发挥中医药在治未病、慢性病管理、疾病治疗和康复中的独特作用，推广中医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结合服务能力。"
  },
  {
    "instruction": "2018年版国家基本药物目录有哪些特点？",
    "input":"",
    "output": "2018年版目录主要是在2012年版目录基础上进行调整完善。总体来看，2018年版目录具有以下特点：一是增加了品种数量，由原来的520种增加到685种，其中西药417种、中成药268种(含民族药)，能够更好地服务各级各类医疗卫生机构，推动全面配备、优先使用基本药物。二是优化了结构，突出常见病、慢性病以及负担重、危害大疾病和公共卫生等方面的基本用药需求，注重儿童等特殊人群用药，新增品种包括了肿瘤用药12种、临床急需儿童用药22种等。三是进一步规范剂型、规格，685种药品涉及剂型1110余个、规格1810余个，这对于指导基本药物生产流通、招标采购、合理用药、支付报销、全程监管等将具有重要意义。四是继续坚持中西药并重，增加了功能主治范围，覆盖更多中医临床症候。五是强化了临床必需，这次目录调整新增的药品品种中，有11个药品为非医保药品，主要是临床必需、疗效确切的药品，比如直接抗病毒药物索磷布韦维帕他韦，专家一致认为可以治愈丙肝，疗效确切。新版目录发布实施后，将能够覆盖临床主要疾病病种，更好适应基本医疗卫生需求，为进一步完善基本药物制度提供基础支撑，高质量满足人民群众疾病防治基本用药需求。"
  },
  {
    "instruction": "2018年版国家基本药物目录目录调整如何体现中西药并重？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视中医药事业发展，国家卫生健康委积极贯彻落实中央决策部署，在国家药物政策和基本药物制度等相关工作中，注重体现中医药的特点，发挥中医药的作用，促进中医药的发展。《国家基本药物目录管理办法》(国卫药政发〔2015〕52号)明确规定，遴选国家基本药物时，要坚持中西药并重。我们这次目录调整工作方案确定的调整原则也明确要支持中医药事业发展。前期开展基本药物目录调整工作时，对于中成药国家基本药物的遴选，我委充分尊重中医药特点，会同国家中医药局单独组织中医药专家，按照基本药物目录管理办法和基本药物工作委员会确定的目录调整工作方案所明确的调整原则和程序，进行充分论证和评审。调整后，基本药物目录的总品种数量为685种，其中，中西药的构成比例与2012年版基本药物目录保持一致。卫生健康委将在国家药物政策和基本药物制度相关工作中，继续坚持中西药并重的原则，按照基本药物目录管理办法的规定和要求，进一步完善国家基本药物遴选调整机制，充分考虑中药特点，动态调整完善基本药物目录品种结构和数量，满足人民群众基本用药需求，促进中医药事业发展。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《关于深化中医药师承教育的指导意见》",
    "input":"",
    "output": "中医药师承教育是独具特色、符合中医药人才成长和学术传承规律的教育模式，是中医药人才培养的重要途径。发展中医药师承教育，对发挥中医药特色优势、加强中医药人才队伍建设、提高中医药学术水平和服务能力具有重要意义，是传承发展中医药事业，服务健康中国建设的战略之举。为深入贯彻落实《中华人民共和国中医药法》《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》，逐步建立健全中医药师承教育制度，研究制定了该《指导意见》。"
  },
  {
    "instruction": "《关于深化中医药师承教育的指导意见》的指导思想、基本原则、总体目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "指导思想是全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以传承发展中医药事业为统领，以解决中医药师承教育发展的重点难点问题为突破口，以中医药师承教育体系建设为重点，以中医药师承教育政策机制建立为支撑，进一步深化中医药师承教育，逐步建立健全中医药师承教育制度，为推进中医药人才队伍建设和中医药事业传承发展提供有力保障。基本原则是遵循规律，特色发展；注重质量，规范发展；统筹兼顾，协调发展；深化改革，创新发展。总体目标是构建师承教育与院校教育、毕业后教育和继续教育有机结合，贯穿中医药人才发展全过程的中医药师承教育体系，基本建立内涵清晰、模式丰富、机制健全的中医药师承教育制度。到2025年，师承教育在院校教育、毕业后教育和继续教育中的作用充分发挥，师承教育指导老师队伍不断壮大，以师承教育为途径的中医药人才培养模式不断丰富，基本实现师承教育常态化和制度化。"
  },
  {
    "instruction": "《关于深化中医药师承教育的指导意见》提出了哪些发展中医药师承教育的主要举措？",
    "input":"",
    "output": "《指导意见》从七个方面提出了发展中医药师承教育的主要举措。一是发展与院校教育相结合的师承教育。推动师承教育与院校教育相结合的人才培养模式改革。深化医教协同，实行人文教育和专业教育的有机结合。推进中医药经典理论教学与临床（实践）相融合。鼓励有条件的中医药院校开设中医药师承班，逐步实现将师承教育全面覆盖中医药类专业学生。探索师承教育制度与学位和研究生教育制度衔接的政策机制，进一步完善全国老中医药专家学术经验继承工作与中医专业学位衔接政策。二是加强与毕业后教育相结合的师承教育。发挥师承教育在毕业后教育中的作用，建立符合中医药特点的毕业后教育制度，建立具有中医特色的住院医师规范化培训模式。试点开展以传承名老中医药专家学术思想与临床经验，提升中医医师专科诊疗能力与水平为主要内容的中医医师专科规范化培训。三是推进与继续教育相结合的师承教育。在省级及以上中医药继续教育项目中设置师承教育专项和师承教育专项学分，逐步将师承教育专项学分作为中医药人员专业技术职务评审与聘用的重要依据。参加省级以上老中医药专家学术经验继承工作的中医药专业技术人员，经考核合格，符合职称晋升有关规定的，在同等条件下优先评聘高一级职称。鼓励中医药专家积极开展多形式的中医药继续教育活动。医疗机构开展继续教育和师承教育的质量评价将作为医院等级评审与综合考核等的重要内容。实施中医药人才培养专项推动师承教育。探索以学术共同体为特征的师承教育资源的共享模式，加强师承教育的相互交流。四是支持以师承方式学习中医中药的师承教育。鼓励临床医学专业人员以师承教育学习中医。规范非医药类人员以师承方式学习中医中药，按照《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国中医药法》及其相关配套文件等有关规章准则规定执行。支持经多年实践、确有专长的中医（专长）医师，通过师承方式传承其独特技术专长。中医（专长）医师按中医药继续教育相关规定，履行接受中医药继续教育的权利与义务。五是加强师承教育指导老师队伍建设。支持符合师承教育指导老师条件的中医药专业技术人员参与师承教育，履行指导老师的责任和义务。制定不同层级指导老师的遴选条件和准入标准，建立健全指导老师队伍，逐步实现指导老师认证管理。建立完善师承教育指导老师激励约束机制。指导老师自主开展带徒授业等师承教育活动，向当地中医药主管部门申请备案，当地中医药主管部门可根据具体情况进行相关审核。六是加强师承教育考核管理。结合不同师承教育的模式与特点，制定相应的考核及出师管理办法。规范指导老师和师承人员自主开展的师承教育，采取指导老师评价、或现场陈述回答、或实践操作等不同方式进行出师考核，并将出师的师承人员名单在本区域内予以公布并提供查询。七是加强师承教育制度建设。建立贯穿中医药人才发展全过程的中医药师承教育体系，推进师承教育与院校教育、毕业后教育、继续教育相结合。完善传统师承教育模式，结合现代科技发展师承教育新模式。加强中医药师承教育内涵、外延及政策研究，探索建立师承教育与执业注册、表彰激励、专业学位和研究生教育制度、职称评定等相衔接的政策机制，建立健全中医药师承教育制度。"
  },
  {
    "instruction": "成为师承指导老师应具备哪些基本条件？如自主开展师承教育有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "要成为师承指导老师，首先是中医药专业技术人员，并具备以下基本条件：恪守职业道德，具有扎实中医药理论基础、丰富临床（实践）经验和技术专长，有较高的带教水平和传承能力，能够坚持师承带教。指导老师自主开展带徒授业等师承教育活动，应当与继承人签订正式的跟师学习合同，明确学习时间、学习内容、职责规范及达到的预期目标，并向当地中医药主管部门申请备案，当地中医药主管部门可根据具体情况进行相关审核。"
  },
  {
    "instruction": "全国老中医药专家学术经验继承工作与中医专业学位衔接指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "全国老中医药专家学术经验继承工作是国家中医药管理局开展的中医药人才培养项目，遴选符合条件的老中医药专家为指导老师，为其选配继承人，采取每位指导老师带教2名继承人的师承方式进行为期3年的培养，继承整理老中医药专家的学术经验和技术专长，培养高层次中医药人才。该项目至今已开展6批。在国务院学位委员会的支持下，从第四批开始，符合申请专业学位条件与要求的继承人可申请中医专业学位，首次实现了师承工作与专业学位的衔接，创新了中医药师承教育与院校教育相结合的模式。"
  },
  {
    "instruction": "非医药类人员通过师承教育学习中医应按哪些相关规定考核与管理？",
    "input":"",
    "output": "非医药类人员通过师承教育学习中医，按照《中华人民共和国执业医师法》《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》等有关规章准则规定，进行考核与管理。"
  },
  {
    "instruction": "如何确保《关于深化中医药师承教育的指导意见》的组织落实？",
    "input":"",
    "output": "《指导意见》对强化组织落实、加大支持力度、加强部门协调、营造良好氛围等组织实施工作提出要求。各级中医药主管部门要明确目标任务，明确责任分工。要逐步建立政府投入与用人单位、社会组织、个人投入相结合的多元投入机制。要主动协调相关部门，加大相关衔接政策的落实力度，建立健全中医药师承教育的政策支持和制度保障。要加大师承教育宣传力度，及时总结典型经验、主要做法和突出成效并加以宣传推广，营造有利于推动师承教育发展的良好社会氛围。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《国医大师、全国名中医学术传承管理 暂行办法》",
    "input":"",
    "output": "自2008年首届国医大师评选表彰启动以来，已经表彰了三届共90名国医大师，2017年评选表彰了100名全国名中医。国医大师、全国名中医是中医药行业宝贵的智力资源，在人民群众中享有崇高声望，具有广泛影响。为充分发挥国医大师、全国名中医在中医药学术传承、人才培养、行业作风中的榜样引领作用，确保国医大师、全国名中医荣誉称号的严肃性、权威性和先进性，研究制定了《国医大师、全国名中医学术传承管理暂行办法》。"
  },
  {
    "instruction": "国医大师、全国名中医自主开展学术传承活动有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "国医大师、全国名中医自主开展学术传承活动，要明确学术传承人的遴选标准、传承工作室的建设标准，合理确定数量，确保学术传承和人才培养质量。应当与学术传承人签订跟师学习合同，明确学习时间、内容、职责规范及达到的预期成效；与传承工作室依托单位签订建设任务合同，明确建设任务、职责规范及预期目标，并向所在地省级中医药主管部门备案。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《中医诊所备案管理暂行办法》",
    "input":"",
    "output": "《中医药法》第十四条规定：“举办中医诊所的，将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可开展执业活动。中医诊所应当将本诊所的诊疗范围、中医医师的姓名及其执业范围在诊所的明显位置公示，不得超出备案范围开展医疗活动。具体办法由国务院中医药主管部门拟定，报国务院卫生行政部门审核、发布。”对中医诊所的设立进行了改革创新。为做好中医诊所的备案工作，加强中医诊所备案后的监管，国家中医药管理局依据《中医药法》以及医疗机构管理条例等的有关规定，组织起草了《暂行办法》并报国家卫生计生委审定后正式发布。"
  },
  {
    "instruction": "中医医术确有专长人员医师资格考核把握的原则和主要考核内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "考核把握以下原则：一是注重风险评估与防范，对具有一定风险的中医医疗技术，由考核专家综合评议其安全性和有效性。二是注重分类考核，针对参加考核人员使用的技术方法，分内服方药和外治技术两类设计考核内容、考核程序、安全风险评估及防范要点。三是注重效果评价，由考核专家根据参加考核人员的现场陈述和回顾性中医医术实践资料（包括病案记录、录像资料、图片资料等），综合评议其医术是否确有疗效，现场把握不准的，可通过实地走访、调查核验等方式进行综合评定。内服方药类，围绕其擅长治疗的病证范围，重点考核对中医理法方药和用药安全知识的掌握。考核程序分为医术专长陈述、现场问答、诊法技能操作和现场辨识相关中药等。外治技术类，围绕其使用的外治技术，重点考核技术原理、适应症、操作规范及安全风险防控方法或措施等。考核程序分为医术专长陈述、现场问答、外治技术操作等。"
  },
  {
    "instruction": "中医（专长）医师的执业范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "按照考核专家认定的考核结论确定执业范围，包括能够使用的中医药技术方法和具体治疗病证的范围。中医（专长）医师应当在执业范围内开展执业活动，例如考核的是中医正骨，就只能注册中医正骨，不得超出考核范围进行注册和执业。中医（专长）医师在执业活动中只提供中医药服务。"
  },
  {
    "instruction": "《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》编制的背景？",
    "input":"",
    "output": "中医药植根于中华民族文化，在数千年的发展过程中，不断吸收和融合各个时期先进的自然科学、人文科学和哲学思想，理论体系日趋完善，技术方法更加丰富，形成了强调整体把握健康状态，注重个体化，突出治未病，临床疗效确切，治疗方式灵活，养生保健作用突出等鲜明特点，是我国重要的卫生、经济、科技、文化和生态资源，也是我国独具特色的健康服务资源。新一轮医药卫生体制改革实施以来，党中央、国务院高度重视中医药发展，充分发挥中医药作用，专门出台《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）大力扶持和促进中医药事业发展，中医药步入快速发展轨道，形成了中医药医疗、保健、教育、科研、文化、产业全面发展的新格局，在促进实现医改目标、维护人民群众健康中发挥了重要作用。为全面发展健康服务业，充分发挥健康服务业在稳增长、调结构、促改革、惠民生以及全面建成小康社会中的重要作用，2013年10月国务院发布实施《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）。《若干意见》提出“全面发展中医药医疗保健服务”的重点任务，并在重点任务分工中明确由国家中医药管理局、国家卫生计生委、商务部负责，制定中医药健康服务发展规划和措施。根据分工要求，在国务院办公厅指导下，国家中医药局牵头负责，会同国家卫生计生委、商务部以及国家发展改革委、财政部等共计33个部门开展了《规划》编制工作。《规划》对当前和今后一个时期，我国中医药健康服务发展进行了全面部署，这是贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》制定的唯一的专项规划，也是我国第一个关于中医药健康服务发展的国家级规划，对于全面发展中医药事业、构建中国特色健康服务体系、深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质以及转变经济发展方式具有十分重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "中医药健康服务的概念和内涵是什么？",
    "input":"",
    "output": "随着《规划》发布实施，我国第一次正式明确了中医药健康服务的概念和内涵。根据《规划》，中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。"
  },
  {
    "instruction": "《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》编制的总体考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "《规划》编制过程中，最重要的是如何充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求。中医药是我国独具特色的健康服务资源，是构建中国特色健康服务体系不可替代的重要组成部分，但是一直以来其特色优势尚没有得到充分发挥，在诸多领域的发展还受到多种因素制约和限制。为此，《规划》提出在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，全面深化改革，创新服务模式，鼓励多元投资，加快市场培育，充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求，推动构建中国特色健康服务体系，提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率。按照党中央、国务院决策部署，《规划》提出了以人为本、服务群众，政府引导、市场驱动，中医为体、弘扬特色，深化改革、创新发展等四条基本原则，具体来说：一是把提升全民健康素质作为中医药健康服务发展的出发点和落脚点，区分基本和非基本中医药健康服务，实现两者协调发展，切实维护人民群众健康权益；二是强化政府在制度建设、政策引导及行业监管等方面的职责。发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会力量积极性和创造性，不断增加中医药健康服务供给，提高服务质量和效率；三是坚持中医药原创思维，积极应用现代技术方法，提升中医药健康服务能力，彰显中医药特色优势；四是加快科技转化，拓展服务范围，创新服务模式，建立可持续发展的中医药健康服务发展体制机制。"
  },
  {
    "instruction": "《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》的总体目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "《规划》根据我国健康服务业发展的总体部署和中医药健康服务发展现状，提出了2020年发展目标：基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现，成为推动经济社会转型发展的重要力量。此外，《规划》还提出了四个具体目标：中医药健康服务提供能力大幅提升。中医医疗和养生保健服务网络基本健全，中医药健康服务人员素质明显提高，中医药健康服务领域不断拓展，基本适应全社会中医药健康服务需求。中医药健康服务技术手段不断创新。以中医药学为主体，融合现代医学及其他学科的技术方法，创新中医药健康服务模式，丰富和发展服务技术。中医药健康服务产品种类更加丰富。中医药健康服务相关产品研发、制造与流通规模不断壮大。中药材种植业绿色发展和相关制造产业转型升级明显加快，形成一批具有国际竞争力的中医药企业和产品。中医药健康服务发展环境优化完善。中医药健康服务政策基本健全，行业规范与标准体系不断完善，政府监管和行业自律机制更加有效，形成全社会积极支持中医药健康服务发展的良好氛围。"
  },
  {
    "instruction": "《中医药健康服务发展规划（2015－2020年）》提出了哪些重点内容？",
    "input":"",
    "output": "为实现发展目标，《规划》明确了七项主要任务：一是大力发展中医养生保健服务，支持中医养生保健机构发展，规范中医养生保健服务，开展中医特色健康管理；二是加快发展中医医疗服务，鼓励社会力量提供中医医疗服务，创新中医医疗机构服务模式；三是支持发展中医特色康复服务，促进中医特色康复服务机构发展，拓展中医特色康复服务能力；四是积极发展中医药健康养老服务，发展中医药特色养老机构，促进中医药与养老服务结合；五是培育发展中医药文化和健康旅游产业；六是积极促进中医药健康服务相关支撑产业发展，支持相关健康产品研发、制造和应用，促进中药资源可持续发展，大力发展第三方服务；七是大力推进中医药服务贸易，吸引境外来华消费，推动中医药健康服务走出去。"
  },
  {
    "instruction": "《中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》发布后，请问有哪些措施保障规划落实？",
    "input":"",
    "output": "为确保目标任务顺利实现，《规划》一方面强调完善政策，包括放宽市场准入、加强用地保障、加大投融资引导力度、完善财税价格政策；另一方面从加强组织实施、发挥行业组织作用、完善标准和监管、营造良好氛围等方面提出一系列保障措施。同时，《规划》明确了9个项目专栏共计14个重大建设项目，通过这些重大建项目的组织实施来引导推动《规划》主要任务得到有效落实。重大建设项目实施分3类：一是引导社会力量投入实施；二是在有关部门职责范围内通过已有专项渠道实施；三是公益类基础设施建设由中央或地方财政投入实施。下一步，国家中医药管理局将按照规划要求，发挥牵头作用，制定规划实施方案，积极协商发展改革、财政、民政、人力资源社会保障、商务、文化、卫生计生、旅游等各有关部门，明确责任，加强协作，发挥合力，共同努力实现《规划》提出的各项目标。同时加强规划实施监测评估，指导各地区认真抓好落实。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国中医药法》立法背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "中医药是中华民族的瑰宝，是我国医药卫生体系的特色和优势，是国家医药卫生事业的重要组成部分。新中国成立以来，党和国家高度重视中医药工作，坚持中西医并重，中医药事业取得了显著成就。2003年国务院制定的中医药条例对促进、规范中医药事业发展发挥了重要作用。但是，随着经济社会快速发展，中医药事业发展面临一些新的问题，主要表现为：中医药服务能力不足，特色和优势发挥不够充分；现行医师管理、药品管理制度不能完全适应中医药特点和发展需要，一些医术确有专长的人员无法通过考试取得医师资格，医疗机构中药制剂品种萎缩明显；中药材种植养殖不规范，影响中药质量；中医药人才培养途径比较单一，人才匮乏；中医药理论和技术方法的传承、发扬面临不少困难。中医药界一直呼吁制定一部较为全面的中医药法，几乎每年两会都有全国人大代表、全国政协委员提出制定中医药法的议案、提案和建议。为了进一步保障和促进中医药事业发展，2008年十一届全国人大常委会将中医药法列入立法规划。2009年《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确要求加快中医药立法工作。2011年12月原卫生部向国务院报送了中医药法草案（送审稿），2015年12月国务院将中医药法草案提请全国人大常委会审议。全国人大常委会于2015年12月和2016年8月、12月进行三次审议后通过了中医药法。中医药法的通过对中医药事业发展具有里程碑的重要意义。中医药法第一次从法律层面明确了中医药的重要地位、发展方针和扶持措施，为中医药事业发展提供了法律保障。中医药法针对中医药自身的特点，改革完善了中医医师、诊所和中药等管理制度，有利于保持和发挥中医药特色和优势，促进中医药事业发展。同时，中医药法对实践中存在的突出问题作了有针对性的规定，有利于规范中医药从业行为，保障医疗安全和中药质量。此外，中医药法的出台有利于提升中医药的全球影响力，在解决健康服务问题上，为世界提供中国方案、中国样本，为解决世界医改难题做出中国的独特贡献。在中医药法以及《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》等一系列政策文件的保障和促进下，正如习近平总书记去年在给中国中医科学院的贺信中提到的那样，“中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机”。"
  },
  {
    "instruction": "《中医药法》立法思路和亮点是什么？",
    "input":"",
    "output": "中医药法立法工作遵循的总体思路：一是贯彻党中央关于发展中医药的方针政策，贯彻习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话精神，遵循中医药发展规律，建立符合中医药特点的管理制度，保持和发挥中医药特色和优势；二是，坚持扶持与规范并重，大力扶持中医药事业发展，充分发挥中医药在医药卫生事业中的作用，同时，进一步规范中医药从业行为，保障医疗安全和中药质量；三是，处理好与执业医师法、药品管理法等法律的关系，对现行法律已有规定的，不再重复规定。中医药法共9章63条，有五大亮点：第一，明确中医药事业的重要地位和发展方针。一是明确“中医药”是包括汉族和少数民族医药在内的我国各民族医药的统称，中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。二是明确国家大力发展中医药事业，实行中西医并重的方针，建立符合中医药特点的管理制度。三是明确发展中医药事业应当遵循中医药发展规律，坚持继承和创新相结合，保持和发挥中医药特色和优势。四是明确国家鼓励中医西医相互学习，相互补充，协调发展，发挥各自优势，促进中西医结合。第二，建立符合中医药特点的管理制度。中医药具有鲜明的特色和优势，在很多方面不同于西医药，例如，中医服务人员存在师承等培养方式，中医诊所主要是医师坐堂望闻问切，服务简便，不像西医医疗机构需要配备相应的仪器设备。中医药法充分考虑到中医药的特点和发展需要，对执业医师法、药品管理法、医疗机构管理条例等规定的管理制度进行改革完善：一是改革完善中医医师资格管理制度，规定以师承方式学习中医和经多年实践，医术确有专长的人员，经实践技能和效果考核合格即可获得中医医师资格。二是改革完善中医诊所准入制度，将中医诊所由许可管理改为备案管理。三是允许医疗机构根据临床需要，凭处方炮制市场上没有供应的中药饮片，或者对中药饮片进行再加工。四是对仅应用传统工艺配制的中药制剂品种和委托配制中药制剂，由现行的许可管理改为备案管理。五是明确生产符合国家规定条件的来源于古代经典名方的中药复方制剂，在申请药品批准文号时，可以仅提供非临床安全性研究资料。第三，加大对中医药事业的扶持力度。我国中医药事业发展取得了显著成就，中医药总体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提高，截至2014年底，全国共有中医类医院（包括中医、中西医结合、民族医医院）3732所，中医类医院床位75.5万张，中医类执业（助理）医师39.8万人，2014年中医类医院总诊疗人次5.31亿。中药生产企业达到3813家，中药工业总产值7302亿元。中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显。但是，与人民群众的中医药服务需求相比，我国中医药资源总量仍然不足，中医药服务能力仍然薄弱。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程企业行政许可有哪几项？",
    "input":"",
    "output": "建设工程企业资质行政许可包括：工程勘察资质、工程设计资质、建筑业企业资质、工程监理企业资质。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程企业资质标准如何获取？",
    "input":"",
    "output": "可在住房城乡建设部网站上获取。具体获取方式为：住房城乡建设部网站（www.mohurd.gov.cn)→建设工程企业资质行政审批专栏→资质标准，即可获取拟申报资质的相应资质标准。如申报工程设计资质，点击“工程设计资质标准”。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程企业资质申报表如何获取？",
    "input":"",
    "output": "《企业资质申请表》参见“住房城乡建设部官网-建设工程企业资质行政审批专栏-资质申报示范文本”中华人民共和国住房和城乡建设部-建设工程企业资质行政审批专栏。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程企业资质的申报渠道是什么？",
    "input":"",
    "output": "申请住房城乡建设部审批的资质，可以向企业工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门提出申请，其中国务院国资委直接监管的企业及其下属一层级的企业申请工程勘察资质、工程设计资质和建筑业企业资质的（建筑业企业资质仅限国务院国有资产管理部门直接监管的12家建筑企业），可以由国务院国资委直接监管的企业向住房城乡建设部提出申请。申请省级及以下住房城乡建设主管部门审批的资质，申报程序由省级住房城乡建设主管部门依法确定。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程企业资质申请等级有何要求？",
    "input":"",
    "output": "企业首次申请、增项申请资质，其资质等级按照最低等级核定。但符合以下几种情形，可以受理其资质申请：（1）具有一级及以上施工总承包资质的企业申请相应类别工程设计甲级资质；（2）已取得工程设计综合资质、行业甲级资质、建筑工程专业甲级资质的企业，申请相应类别建筑业企业一级资质；（3）具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程企业申请资质升级有年限要求吗？",
    "input":"",
    "output": "建设工程企业申请资质升级没有年限限制，只需达到相应资质标准即可。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程企业资质审批流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "住房城乡建设部负责审批建设工程企业资质审批的基本流程是：企业申报→住房城乡建设部办公厅受理办接受申报材料→专家审查→公示审查意见→公告审批结果。公示意见不同意企业资质申请事项的，企业可以在规定时限内针对公示意见提交陈述材料，逾期未提出陈述材料的，视为企业对公示意见无疑义，且资质许可机关不再接受任何补充材料。"
  },
  {
    "instruction": "企业首次申请、增项申请、升级申请建设工程企业资质，审查公示意见为“业绩、人员不达标”，企业在陈述时可否补充新的业绩和人员材料？",
    "input":"",
    "output": "不允许。企业的陈述只能针对原有材料做出说明，不能增加新的业绩或补充新的人员。"
  },
  {
    "instruction": "企业针对公示意见提交了陈述材料，如何获知最终审查结论？",
    "input":"",
    "output": "可在住房城乡建设部网站上获取。具体获取方式为：住房城乡建设部网站（www.mohurd.gov.cn)→办事大厅→受理发证，企业注册登录后，即可获取该企业最终审查结论。如通过上述方式未查询到相应结果，则表明该企业申报资质正在审查之中。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程企业资质证书全国通用吗？",
    "input":"",
    "output": "各级住房城乡建设主管部门依法颁发的建设工程企业资质证书全国有效。各地区不得另行设置附加市场准入条件，限制外地企业依法承揽业务。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程企业资质证书遗失后如何补办？",
    "input":"",
    "output": "企业遗失住房城乡建设部颁发资质证书的，应当持以下材料，经其工商注册所在地省级建设行政主管部门签署意见，到住房和城乡建设部办公厅受理办办理。（1）申请补办资质证书的申请；（2）《建设工程企业资质证书变更审核表》及电子文档。"
  },
  {
    "instruction": "企业信息发生变化，如何办理资质证书变更？",
    "input":"",
    "output": "企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等信息发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。企业资质证书由住房城乡建设部颁发，且涉及企业名称变更的，应当向企业工商注册所在地省级住房城乡建设主管部门提出变更申请，由住房城乡建设部负责办理。除此以外的资质证书变更，由企业工商注册所在地的省级或设区的市级住房城乡建设主管部门负责办理。"
  },
  {
    "instruction": "企业申请注册地址跨省变更，如何办理建设工程企业资质变更手续？",
    "input":"",
    "output": "企业资质证书由住房城乡建设部颁发的，按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2014]79号）的规定，可简化审批手续，发放有效期1年的证书。企业应经原工商注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门同意后，向企业新工商注册所在地省级住房城乡建设行政主管部门提出变更申请，并提交以下材料：（1）《建设工程企业资质证书变更审核表》；（2）企业原工商注册地省级住房城乡建设主管部门同意资质变更的书面意见；（3）经企业主管部门同意的企业跨省变更的文件（企业有主管部门的）；（4）企业股东大会（董事会）的决议、国有企业的职工代表大会的决议；（5）所有企业（包括原企业和新企业）的企业章程；（6）原企业工商营业执照注销证明或变更通知书；（7）原企业资质注销申请和所有资质证书正、副本原件及复印件；（8）新企业工商营业执照正、副本复印件；（9）《企业资质申请表》1份（不需提供附件资料）。发放有效期1年的证书后，企业应在有效期内将有关人员变更到位，按规定申请重新核定，并提交首次申请资质的全部材料。其中涉及到资质证书中企业名称变更的，省级住房城乡建设主管部门应当将所有申请材料报住房城乡建设部办理。省级及以下住房城乡建设主管部门颁发的资质的跨省变更，由省级住房城乡建设主管部门参照上述程序办理。"
  },
  {
    "instruction": "企业营业执照发生变更后，资质证书多长时间内必须变更？若资质证书未及时变更，有什么后果？",
    "input":"",
    "output": "企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。其他日常资质证书变更事项，也需在30日内办理变更手续。企业未按照规定及时办理资质证书变更手续的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理；逾期不办理的，处以1000元以上1万元以下的罚款。"
  },
  {
    "instruction": "企业重组、合并、分立，是否需要重新核定资质？",
    "input":"",
    "output": "按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市[2014]79号）的规定，下列类型的建设工程企业发生重组、合并、分立等情况申请资质证书的，可按照有关规定简化审批手续，经审核净资产和注册人员等指标满足资质标准要求的，直接进行证书变更。（1）企业吸收合并，即一个企业吸收另一个企业，被吸收企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请，企业申请被吸收企业资质的；（2）企业新设合并，即有资质的几家企业，合并重组为一个新企业，原有企业已办理工商注销登记并提出资质证书注销申请，新企业申请承继原有企业资质的；（3）企业合并（吸收合并及新设合并），被吸收企业或原企业短期内无法办理工商注销登记的，在提出资质注销申请后，合并后企业可取得有效期1年的资质证书。有效期内完成工商注销登记的，可按规定换发有效期5年的资质证书；逾期未提出申请的，其资质证书作废，企业相关资质按有关规定重新核定；（4）企业全资子公司间重组、分立，即由于经营结构调整，在企业与其全资子公司之间、或各全资子公司间进行主营业务资产、人员转移，在资质总量不增加的情况下，企业申请资质全部或部分转移的；（5）国有企业改制重组、分立，即经国有资产监管部门批准，几家国有企业之间进行主营业务资产、人员转移，企业申请资质转移且资质总量不增加的；（6）企业外资退出，即外商投资建筑业企业（含外资企业、中外合资企业、中外合作企业）外国投资者退出，经商务主管部门注销外商投资批准证书后，工商营业执照已变更为内资，变更后新企业申请承继原企业资质的；在重组、合并、分立等过程中，所涉企业如果注册在两个或以上省（自治区、直辖市）的，经资质转出企业所在省级住房城乡建设行政主管部门同意后，可以向资质转入企业所在省级住房城乡建设行政主管部门提交申请材料。上述情形以外的建设工程企业重组、合并、分立，企业申请办理资质的，按照有关规定重新进行核定。"
  },
  {
    "instruction": "企业重组、分立后，一家企业承继原企业某项资质的，其他企业同时申请该项资质的如何办理？",
    "input":"",
    "output": "企业重组、分立后，一家企业承继原企业某项资质的，其他企业同时申请该项资质时按首次申请办理。"
  },
  {
    "instruction": "建设工程企业资质证书的有效期为几年？有效期满后如何办理延续？资质证书上的所有资质需同时提出延续申请吗？",
    "input":"",
    "output": "建设工程企业资质证书的有效期为5年。企业应在资质证书载明的有效期届满60日前，向原资质许可机关按原申报程序申请办理资质证书有效期延续手续。资质证书上的所有资质应同时提出延续申请。逾期未提出延续申请的，资质证书自动失效。"
  },
  {
    "instruction": "新设立企业，改制、分立、合并产生的新公司，及跨省变更的新企业，因尚未取得建设工程企业资质，注册人员无法注册或变更，申请资质怎么办？",
    "input":"",
    "output": "注册人员可用企业注册所在地省级注册管理部门出具的初始注册表或注册变更来申报。资质批准后，企业应在3个月内完成注册人员初始注册或变更注册工作，逾期未完成的，其批准的资质无效。"
  },
  {
    "instruction": "社会保险必须以申报企业名义为员工缴纳吗？社会保险能否以个人名义缴纳？社会保险必须在申报企业注册所在地缴纳吗？",
    "input":"",
    "output": "用于申请资质的人员社会保险必须以申报企业名义缴纳，以个人名义缴纳无效。申报企业按以下情形为人员缴纳社会保险，可以认可：（1）在企业注册所在地以本企业名义为有关人员缴纳社会保险；（2）在企业注册所在地以外的地区以本企业名义为有关人员缴纳社会保险（需提供在当地取得的社保登记证）；（3）在企业注册所在地以外的地区以本企业分支机构名义为有关人员缴纳社会保险（需提供分支机构营业执照及在当地取得的社保登记证）。"
  },
  {
    "instruction": "注册执业人员是否必须注册在申报企业，是否可以注册在无建设工程资质的关联企业？",
    "input":"",
    "output": "注册执业人员必须注册在申报企业，注册在其它企业，包括申报企业的上级公司、下级公司、控股公司或参股公司，其注册执业资格均不予认可。"
  },
  {
    "instruction": "企业申报材料中所列的个别注册执业人员存在重复注册问题，但剔除该注册执业人员后，企业注册执业人员数量仍然达标，其资质申请是否可以认可？",
    "input":"",
    "output": "不可以。当申报企业存在注册执业人员重复注册问题没有纠正之前，不批准该企业的资质申请。"
  },
  {
    "instruction": "存在违法违规行为或发生质量安全事故的企业和个人业绩是否认可？",
    "input":"",
    "output": "存在违法违规行为或发生质量安全事故的项目，作为企业和个人业绩申报时，不予认可。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资者在我国境内申请建设工程企业资质有何规定？",
    "input":"",
    "output": "外商投资者在我国境内设立建设工程企业的资质申请的条件和申报材料与内资企业要求一致，应按照《建设工程勘察设计资质管理规定》《工程勘察资质标准》《工程勘察资质标准实施意见》《关于外商投资企业申请建设工程勘察资质有关事项的通知》《工程设计资质标准》《建设工程勘察设计资质管理规定实施意见》《建筑业企业资质管理规定》《建筑业企业资质标准》《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》《工程监理企业资质管理规定》《工程监理企业资质管理规定实施意见》等有关规定办理。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资企业申请建设工程企业资质所提供资料可否是外文资料？",
    "input":"",
    "output": "所有外文资料必须提供相应的中文翻译件，方可认定。"
  },
  {
    "instruction": "企业申报资质材料申请表中申报的注册执业人员，有重复注册的情况，是否可以在申报的注册执业人员总数基础上减去重复注册的人员，再考核该企业人员指标是否达到资格标准要求？",
    "input":"",
    "output": "不可以。企业只要存在注册执业人员重复注册的情况，且该人员已在企业本次申报注册人员名单之中，注册执业人员指标均认定为不合格。"
  },
  {
    "instruction": "《建设工程企业基本信息表》如何要求？",
    "input":"",
    "output": "按照《关于请报送<建设工程企业基本信息表>的通知》（建市资函[2010]93号）的要求，企业在申请资质时应报送《建设工程企业基本信息表》，并由行政许可受理部门上网公示。经发现填写内容不齐全、不真实或与企业资质申请表、附件材料信息不一致的，其申报材料不予受理和审查。"
  },
  {
    "instruction": "在建设工程企业资质审查中，哪些中、高级职称证书能够予以认可？",
    "input":"",
    "output": "对于有地市级人力资源社会保障主管部门授权文件，且符合授权文件要求评定的中级职称可予以认可。对于有省级人力资源社会保障主管部门授权文件，且符合授权文件要求评定的高级职称可予以认可。"
  },
  {
    "instruction": "申报建设工程企业资质，取得建造师临时执业证书人员作为注册建造师申报，是否认可？",
    "input":"",
    "output": "自2013年2月28日起，取得建造师临时执业证书人员作为企业注册人员申报不予认可。"
  },
  {
    "instruction": "企业净资产指标如何考核？",
    "input":"",
    "output": "企业净资产就是企业所有者（即投资方或股东）权益，是指所有者在企业资产中享有的经济利益，其金额为资产减去负债后的余额，即企业年度财务报表中的“所有者权益”。所有者权益包括实收资本（或者股本）、资本公积、盈余公积和未分配利润等。企业应提供申请资质的上年度合法的财务报表（全套报告）；对上年度净资产不满足标准要求，但近期通过增资等符合标准要求的，应提供申报前合法的财务报表（全套报告）。首次申请资质的，以提供的企业《营业执照》所载注册资本考核净资产。"
  },
  {
    "instruction": "在何处可以查询公示意见中发生过质量安全事故的具体情况？",
    "input":"",
    "output": "质量安全事故情况可登陆住房和城乡建设部网站——工程质量安全监管——事故快报栏目查询。"
  },
  {
    "instruction": "专家审查意见公示为不同意的企业，如何查询具体意见？",
    "input":"",
    "output": "专家审查意见公示为不同意的企业可通过“住房和城乡建设部网站主页→办事大厅→受理发证信息查询”查询具体意见。"
  },
  {
    "instruction": "通过建设工程企业资质申报软件提交陈述申请的，如何下载公示意见包？",
    "input":"",
    "output": "企业通过建设工程企业资质申报软件提交陈述申请，可选择新建陈述材料，输入32位材料编号下载公示意见包。32位材料编号可通过查询资质申请表左上角条形码或登录“住房和城乡建设部网站主页→办事大厅→受理发证信息查询”查询。"
  },
  {
    "instruction": "被列为“失信被执行人”的企业可否按照建市[2014]79号办理变更？",
    "input":"",
    "output": "按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，被列为“失信被执行人”的企业，除企业外资退出、国有企业改制两种情形外，不得按照建市[2014]79号申请变更。"
  },
  {
    "instruction": "如何下载建设工程企业资质申报软件？",
    "input":"",
    "output": "建设工程企业资质申报软件下载网址：jsb.justonetech.com。"
  },
  {
    "instruction": "2018年1月1日后，如何填报勘察设计企业业绩和个人业绩？",
    "input":"",
    "output": "申报企业应按照建设工程企业资质申报软件提示要求，填报企业业绩和个人业绩资料，并填写全国建筑市场监管公共服务平台相应工程项目的16位项目编号。个人业绩需上传本人亲笔签名并加盖申报企业公章的“专业技术人员基本情况及业绩表”原件扫描件，不需提交其他证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "什么是贷款市场报价利率（LPR）？",
    "input":"",
    "output": "贷款市场报价利率（LPR）由具有代表性的18家报价行，根据本行对最优质客户的贷款利率，以公开市场操作利率（主要指中期借贷便利利率）加点形成的方式报价，由人民银行授权全国银行间同业拆借中心计算得出，为银行贷款提供定价参考。LPR包括1年期和5年期以上两个品种。自2019年8月起，每月20日（遇节假日顺延）人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布LPR，公众可通过全国银行间同业拆借中心网站（www.chinamoney.com.cn）和人民银行网站（www.pbc.gov.cn）查询。"
  },
  {
    "instruction": "什么是贷款定价基准？",
    "input":"",
    "output": "浮动利率贷款一般需要参考一个定价基准，定期调整其执行利率。以前，浮动利率贷款的利率多表示为“贷款基准利率×倍数”（例如，7折的倍数就是0.7，上浮1.1倍的倍数就是1.1），其中的贷款基准利率就是定价基准。转换为参考贷款市场报价利率（LPR）定价后，利率的表示方式将变为“LPR±点差”，其中的LPR就是定价基准。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要将存量浮动利率贷款定价基准转换为贷款市场报价利率（LPR）？",
    "input":"",
    "output": "目前大部分新发放贷款已将贷款市场报价利率（LPR）作为定价基准，但存量浮动利率贷款的定价基准仍主要是贷款基准利率。2015年10月以来，贷款基准利率一直保持不变。相比贷款基准利率，LPR的市场化程度更高，能及时反映市场利率变化，2019年8月以来已多次下降。为保护借贷双方权益，特别是让借款人享受利率下行带来的好处，人民银行明确自2020年3月1日开始，推进存量浮动利率贷款定价基准转换。"
  },
  {
    "instruction": "什么贷款需要转换定价基准？",
    "input":"",
    "output": "需要转换定价基准的贷款要同时满足几个条件：一是2020年1月1日前已发放，或已签订合同但未发放；二是参考贷款基准利率定价；三是浮动利率。固定利率贷款、已参考贷款市场报价利率（LPR）的浮动利率贷款等无需转换。已处于最后一个重定价周期的存量浮动利率贷款可不转换。公积金个人住房贷款不需要转换，但组合贷款中的商业性个人住房贷款也要转换定价基准。"
  },
  {
    "instruction": "所有符合条件的存量贷款都必须转换基准吗？",
    "input":"",
    "output": "存量贷款定价基准转换遵循市场化、法治化原则，尊重银行和客户的自主选择权。是否转换，转换为贷款市场报价利率（LPR）加减点还是固定利率，这些都可由借贷双方协商确定。"
  },
  {
    "instruction": "银行会不会故意提高贷款市场报价利率（LPR）的报价？",
    "input":"",
    "output": "贷款市场报价利率（LPR）的报价机制已尽可能保证报价行真实报价，使公布的LPR具有公允性。18家LPR报价行都是同类型银行中具有较强影响力、公信力和定价能力的银行，且需要根据本行对最优质客户的贷款利率报价，也就是说，报价行的报价都是有真实交易作为支撑的。同时，人民银行和利率定价自律机制对各报价行的报价行为进行严格监督，定期考核评估其报价质量，并根据考核情况对报价行进行优胜劣汰。"
  },
  {
    "instruction": "为什么转换后的贷款利率要在贷款市场报价利率（LPR）基础上加减点，而不是继续沿用浮动倍数的定价方式呢？",
    "input":"",
    "output": "1）过去参考贷款基准利率一定倍数浮动时，贷款基准利率的变动，会对贷款执行利率产生放大/缩小的不对称效应。例如，如果两笔贷款利率分别为贷款基准利率的0.8倍和1.2倍，则贷款基准利率上升/下降0.1个百分点时，这两笔贷款实际执行利率将分别上升/下降0.08个和0.12个百分点，影响效果明显不相同。2）而转换后贷款利率在贷款市场报价利率（LPR）基础上加减点定价，符合国际惯例。更重要的是，可确保未来LPR变动时，对所有贷款利率的影响都是同向同幅的。例如，LPR每上升/下降0.1个百分点，所有按照LPR加减点方式确定的贷款利率都会同样上升/下降0.1个百分点，更加公平。"
  },
  {
    "instruction": "用贷款市场报价利率（LPR）加减点的方式，而不是浮动倍数，银行会占便宜？",
    "input":"",
    "output": "1）用加减点还是浮动倍数方式定价，只是计算方式略有区别。未来贷款市场报价利率（LPR）变动时，对借款人和银行的影响是对等的，不存在谁占便宜的问题。2）简单讲，对于借款人来说，如果现执行利率比LPR高，未来LPR上升时，加减点方式更有利；LPR下降时，浮动倍数方式更有利。如果现执行利率比LPR低，则未来LPR上升时，浮动倍数方式更有利；LPR下降时，加减点方式更有利。如果现执行利率等于LPR，则两种方式没有区别。对银行的影响与上述情况相反。3）例如，如果一笔贷款当前的利率水平为3.24%（小于LPR），则按2月份1年期LPR为4.05%计算，使用加减点方式定价，应为“LPR+（-0.81%）”；使用浮动倍数定价，则为“LPR×0.8倍”。假设未来1年期LPR下降为4%，则使用加减点和浮动倍数计算的利率水平分别为3.19%和3.2%，使用加减点方法更有利于借款人；但如果未来1年期LPR上涨为4.1%，则使用加减点和浮动倍数计算的利率水平分别为3.29%和3.28%，使用浮动倍数方式更有利于借款人。其他情况也可类似分析得出。"
  },
  {
    "instruction": "个人房贷利率转换为贷款市场报价利率（LPR）还是固定利率更好？",
    "input":"",
    "output": "1）两种转换方式各有优势，具体如何选择取决于自己的判断，特别是对未来利率走势的判断。如果认为未来贷款市场报价利率（LPR）会下降，那么转换为参考LPR定价会更好；如果认为未来LPR可能上升，那么转换为固定利率就会有优势。2）举个例子，如果目前的个人房贷利率是在5年期贷款基准利率上打9折，那么按照目前5年期贷款基准利率计算，实际执行利率水平为4.41%（=4.9%×0.9）。根据人民银行〔2019〕30号公告，个人房贷转换前后利率水平保持不变。（1）如果选择转为固定利率，那么个人房贷在整个合同剩余期限内，都将执行4.41%这个利率。（2）如果选择转为参考LPR定价，个人房贷利率水平将按照“5年期以上LPR+（-0.39%）”确定。其中，-0.39是固定加点点差，根据当前实际执行利率（4.41%）与2019年12月公布的5年期以上LPR（4.8%）之间的差确定。转换后到第一个重定价日前，房贷利率还是4.41%，但计算方式变成了“LPR4.8%+（-0.39%）”；从第一个重定价日起，房贷利率就会变成“当时最新的5年期LPR+（-0.39%）”；以后每个重定价日都以此类推。3）对比上述方式，很明显，如果判断未来5年期以上LPR+（-0.39%）>4.41%，即5年期以上LPR>4.41%+0.39%=4.8%，也就是说未来的LPR比4.8%高，就可选择第（1）种；反之，如果判断未来LPR比4.8%低，就可选择第（2）种。"
  },
  {
    "instruction": "什么是存款保险？",
    "input":"",
    "output": "存款保险又称存款保障，是指国家通过立法的形式，设立专门的存款保险基金，明确当个别金融机构经营出现问题时，依照规定对存款人进行及时偿付，保障存款人权益。"
  },
  {
    "instruction": "存款保险的保障范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "1）根据《存款保险条例》，存款保险覆盖所有吸收存款的银行业金融机构，包括在我国境内设立的商业银行、农村合作银行、农村信用合作社等。2）被保险存款包括投保机构吸收的人民币存款和外币存款。但是，金融机构同业存款、投保机构的高级管理人员在本投保机构的存款以及存款保险基金管理机构规定不予保险的其他存款除外。"
  },
  {
    "instruction": "存款保险的偿付限额是多少？",
    "input":"",
    "output": "根据《存款保险条例》，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的存款本金和利息合并计算的资金数额在最高偿付限额以内的，实行全额偿付；超出最高偿付限额的部分，依法从投保机构清算财产中受偿。"
  },
  {
    "instruction": "被保险的存款什么情况下进行偿付？",
    "input":"",
    "output": "根据《存款保险条例》，当出现下列情形时，存款人有权要求存款保险基金管理机构使用存款保险基金偿付被保险存款：存款保险基金管理机构担任投保机构的接管组织；存款保险基金管理机构实施被撤销投保机构的清算；人民法院裁定受理对投保机构的破产申请；经国务院批准的其他情形。为了保障偿付的及时性，充分保护存款人的权益，条例规定，存款保险基金管理机构应当在上述情形发生之日起7个工作日内足额偿付存款。"
  },
  {
    "instruction": "个人信用报告到哪里查？",
    "input":"",
    "output": "查询个人信用报告有以下途径：（一）个人信用报告线下哪里查？1）柜台查询：人民银行分支机构2100多个查询点可提供柜台、自助查询机查询。2）自助查询机：人民银行通过分支机构查询点、部分商业银行网点提供约7000多台自助查询机查询。3）银行自助柜员机：目前限于工商银行、建设银行和招商银行的试点分支机构部分网点的自助柜员机。线下查，记得携带本人有效身份证件！查询柜台、自助查询机地址请拨打中国人民银行征信中心客服电话400-810-8866或登录中国人民银行征信中心官方网站（www.pbccrc.org.cn）；查询银行自助柜员机地址请拨打对应银行客服电话。（二）个人信用报告线上哪里查？1）请登录中国人民银行征信中心官方网站（www.pbccrc.org.cn）首页“互联网个人信用信息服务平台”进行查询。。2)银行网银：工商银行、建设银行、招商银行、中信银行、广发银行、浦发银行。3）手机银行APP：工商银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行、光大银行、招商银行、广发银行、平安银行、浦发银行。通过线上线下正规渠道自查的个人信用报告，仅供您了解自己的信用状况使用。"
  },
  {
    "instruction": "信用报告信息保存多久？",
    "input":"",
    "output": "1）不良信息：自不良行为或事件终止之日起，在您的信用报告中展示5年。2）正面信息：您的信用财富，一直展示在您的信用报告中。"
  },
  {
    "instruction": "个人信用报告里的信息从哪来？",
    "input":"",
    "output": "1）基本信息，主要来自在放贷机构填写的《贷款/信用卡申请表》。2）信贷信息，来自商业银行、汽车金融公司、消费金融公司、小额贷款公司等放贷机构。3）非信贷信息，来自政府部门、法院等。"
  },
  {
    "instruction": "“不良信息“指什么？",
    "input":"",
    "output": "对信息主体信用状况构成负面影响的下列信息：信息主体在借贷、赊购、担保、租赁、保险、使用信用卡等活动中未按照合同履行义务的信息，对信息主体的行政处罚信息，人民法院判决或者裁定信息主体履行义务以及强制执行的信息，以及国务院征信业监督管理部门规定的其他不良信息。"
  },
  {
    "instruction": "有了不良信贷信息怎么办？",
    "input":"",
    "output": "1）尽快还清欠款。2）相关不良记录将从您还清欠款之日起，在信用报告中展示5年，5年之后不再展示。3）继续按时足额还款，继续积累好记录。"
  },
  {
    "instruction": "信用报告有错误怎么办？",
    "input":"",
    "output": "如果发现信用报告有错误，请携带本人有效身份证件到人民银行分支机构征信服务部门或业务发生银行，提出异议申请，申请纠正。如需咨询征信中心，请拨打4008108866。如需咨询放贷机构，请拨打机构客服电话。"
  },
  {
    "instruction": "异议处理需要多长时间？",
    "input":"",
    "output": "按照《征信业管理条例》规定，征信机构或者信息提供者自收到异议之日起20日内进行核查和处理，并将结果书面答复异议人。"
  },
  {
    "instruction": "信用报告中的异议处理结果有哪些？",
    "input":"",
    "output": "经核查，确认相关信息确有错误、遗漏的，信息提供者、征信机构应当予以更正；经核查仍不能确认的，对核查情况和异议内容应当予以记载。"
  },
  {
    "instruction": "社会上的征信“铲单”、“洗白”广告是真的吗？",
    "input":"",
    "output": "1）征信系统的数据修改、删除都由业务发生银行发起。2）修改征信记录需要经过严格的审批及操作流程。3）征信系统全程自动记录操作流程。"
  },
  {
    "instruction": "个人如何保护自己的信用记录安全？",
    "input":"",
    "output": "1）保管好身份证件，复印件应注明用途。2）保管好信用报告，不随意丢弃信用报告，不把信用报告提供给其他机构。3）在公共网络查询、保存信用报告后要及时删除。"
  },
  {
    "instruction": "互联网渠道查询的个人信用报告和在人民银行等查询网点获取的个人信用报告是否同样有效？",
    "input":"",
    "output": "网上查询、打印的个人信用报告和查询网点获取的一样有效。互联网渠道查询的个人信用报告内容包含报告编号、基本信息（姓名、证件类型、证件号码及婚姻状况），信贷记录（贷记卡、准贷记卡数量及贷款笔数，并描述近5年内以上卡及贷款的使用情况和逾期次数）等。"
  },
  {
    "instruction": "是否可以选择任意时间作为贷款的重定价日？对于部分原合同重定价周期短于一年的个人房贷，是否可以保持原合同约定不变？",
    "input":"",
    "output": "重定价日和重定价周期等要素，可由借款人与银行协商约定。根据近期主要银行发布的公告，个人房贷重新约定的重定价日一般为每年的1月1日或贷款发放日的对应日，重新约定的重定价周期最短为一年。对于原合同重定价周期短于一年（如按季度、按半年重定价）的贷款，可不重新约定重定价周期，继续按原合同重定价周期执行。"
  },
  {
    "instruction": "对于对公贷款、个人经营贷款等其他贷款，也需要像房贷一样保持转换前后利率水平不变吗？是不是也要以2019年12月的贷款市场报价利率（LPR）计算加点差？",
    "input":"",
    "output": "对于除商业性个人住房贷款以外的其他存量浮动利率贷款，包括但不限于企业贷款、个人消费贷款等，可由借贷双方按市场化、法治化原则协商确定具体的转换条款，包括参考贷款市场报价利率（LPR）的期限品种、加点数值、重定价周期、重定价日等，或转为固定利率。"
  },
  {
    "instruction": "《药品注册管理办法》修订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "药品与人民群众健康息息相关，党中央、国务院高度重视。2015年以来，先后印发《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》（国发〔2015〕44号）、《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》（厅字〔2017〕42号）等重要文件，部署推进药品上市许可持有人制度试点、药物临床试验默示许可、关联审评审批、优先审评审批等一系列改革举措。2019年6月和8月，全国人大常委会先后审议通过《疫苗管理法》和新修订的《药品管理法》，于12月1日起施行。两部法律全面实施药品上市许可持有人制度，建立药物临床试验默示许可、附条件批准、优先审评审批、上市后变更分类管理等一系列管理制度，并要求完善药品审评审批工作制度，优化审评审批流程，提高审评审批效率。现行《药品注册管理办法》颁布于2007年，在保证药品的安全、有效和质量可控以及规范药品注册行为等方面发挥了重要作用，但已不适应新制修订法律、药品审评审批制度改革的要求以及科学进步和医药行业快速发展的需要，有必要进行全面修订。"
  },
  {
    "instruction": "《药品注册管理办法》修订的思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《药品注册管理办法》（以下简称《办法》），坚持贯彻新制修订法律要求，吸纳药品审评审批制度改革成果围绕明确药品注册管理工作的基本要求，对药品注册的基本制度、基本原则、基本程序和各方主要责任义务等作出规定，突出《办法》的管理属性。考虑到药品注册管理中的具体技术要求将结合技术发展不断调整完善，在规章中不宜作具体规定，后续将以配套文件、技术指导原则等形式发布，更好地体现药品研发的科学规律。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》如何加强全生命周期管理？",
    "input":"",
    "output": "在药品监管理念方面创新，引入药品全生命周期管理理念，系统进行设计，加强从药品研制上市、上市后管理到药品注册证书注销等各环节全过程、全链条的监管制度：一是增加GLP机构、GCP机构监督检查相关内容，强化省级药品监督管理部门的日常监管事权，充分发挥省级药品监督管理部门监管作用，保障GLP、GCP持续合规和工作质量。二是明确附条件批准药品上市后必须完成相应工作的时限要求，对未按时限要求完成的，明确相应处理措施，直至撤销药品注册证书。三是增设药品上市后变更和再注册一章，充分体现新修订《药品管理法》的要求，强化药品上市后研究和变更管理相关要求，要求持有人主动开展药品上市后研究，对药品的安全性、有效性和质量可控性进行进一步确证，加强对已上市药品的持续管理，明确药品上市后变更分类及申报、备案和报告途径，体现药品全生命周期管理。四是采用信息化手段强化药品注册管理，建立药品品种档案，为实现药品全生命周期的日常监管和各监管环节信息无缝衔接奠定基础。增加对GLP机构、GCP机构的监管以及药品安全信用档案的相关要求。增加信息公开内容，公开审评结论和依据，接受社会监督，促进社会共治；将药品说明书列为信息公开内容并适时更新，为公众查询使用提供方便。五是根据规章权限，对法律规定应予处罚情形予以适当细化，强化对监管人员的责任追究，严厉打击研制环节数据造假等违法违规行为，营造鼓励创新的良好环境。六是药品上市许可申请人（持有人）的质量管理、风险防控和责任赔偿等能力的建立和完善，贯穿于药品全生命周期各环节，药品注册环节综合体现在其对药品的非临床研究、临床试验、药品试制和生产、上市前检查核查、上市后研究、不良反应报告与处理以及药品生产和上市许可等符合相应的管理规范、标准和要求；申请人（持有人）应当持续加强对药品全生命周期的管理，并依法承担主体责任。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》如何贯彻“放管服”改革要求？",
    "input":"",
    "output": "按照国务院简政放权和“放管服”要求，创新药品注册管理方式：一是建立关联审评审批制度，根据新修订《药品管理法》规定，化学原料药按照药品管理，实行审批准入制度。化学原料药生产企业应当按照《国家药监局关于进一步完善药品关联审评审批和监管工作有关事宜的公告》（2019年第56号）的要求在“原辅包登记平台”进行登记，并按照有关登记要求提交技术资料，明确生产场地地址等信息。药品制剂申请人自行生产化学原料药的，由药品制剂申请人在“原辅包登记平台”登记，在提出药品制剂注册申请时与其进行关联；选择其他化学原料药生产企业的，由化学原料药生产企业在“原辅包登记平台”登记，药品制剂申请人在提出药品制剂注册申请时与其进行关联。取消辅料及直接接触药品的包装材料和容器的单独审评审批事项，在审批制剂时一并审评，减少审批事项，提高审评审批效率的同时，更加突出药品制剂持有人对辅料及直接接触药品的包装材料和容器的管理责任和主体地位。二是药物临床试验审批实施默示许可制度，生物等效性试验由原来的许可制度改为备案制度。三是对药品变更实行分类管理，中等程度变更由省级药品监督管理部门实施备案管理，微小程度变更实施企业年度报告管理，同时也进一步明确了场地变更和工艺变更的管理职责。四是依据产品创新程度和风险特点，实行基于风险的审评、核查和检验模式，明确必须进行药品注册现场核查的情形，允许同步进行药品注册现场核查和上市前药品生产质量管理规范检查，提高审评审批工作效率。五是科学设置药品注册检验流程，将药品注册检验调整为可于受理前启动，申请人可以选择在申请人或者生产企业所在地药品检验机构进行检验。六是强化事中事后监管，强调研制行为持续合规，严格上市后研究管理要求，加强信息公开和社会监督，强化药品全生命周期管理。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》如何持续推进药品审评审批制度改革？",
    "input":"",
    "output": "修订《药品注册管理办法》（以下简称《办法》），既体现、固化药品领域改革的成果，又将引领、推动改革持续、全面深化：一是固化药品审评审批制度改革成果。坚决落实党中央、国务院改革部署和新制修订法律精神，巩固《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》（厅字〔2017〕42号）、《国务院关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》（国发〔2015〕44号）部署的改革成果。实践证明行之有效的改革措施，及时在部门规章中体现，能够为审评审批制度改革提供强有力的保障。二是持续推进审评审批制度改革。按照《办法》修订的总体思路，《办法》正文做原则性表述，为将来的继续深化改革留有空间。根据新修订《办法》，国家局将持续推进审评审批制度改革，优化审评审批流程，提高审评审批效率，建立以审评为主导，检验、核查、监测与评价等为支撑的药品注册管理体系。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》引入了哪些新的理念和制度？",
    "input":"",
    "output": "与2007版《药品注册管理办法》（以下简称《办法》）相比，引入了许多新的理念和制度设计：一是固化了近些年药品审评审批制度改革推出的新的改革举措，将药品监管中一些比较核心的新制度在新修订《办法》中体现。比如药品上市许可持有人制度、药物临床试验默示许可、优先审评审批、原辅包和制剂关联审评审批、沟通交流、专家咨询等新制度。二是进一步优化审评审批程序。比如药品注册检验可以在受理前启动、药品注册现场核查和上市前药品生产质量管理规范检查同步实施等新理念。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》有哪些鼓励药物研制和创新的新举措？",
    "input":"",
    "output": "创新是推动药品高质量发展的力量源泉。《药品注册管理办法》充实了鼓励药物研制和创新的内容，以提高药品可及性：一是结合我国医药产业发展和临床治疗需求实际，参考国际经验，增设药品加快上市注册程序一章，设立突破性治疗药物、附条件批准、优先审评审批、特别审批四个加快通道，并明确每个通道的纳入范围、程序、支持政策等要求。二是将《药品管理法》《疫苗管理法》及国务院文件中列明的临床急需的短缺药、儿童用药、罕见病用药、重大传染病用药、疾病防控急需疫苗和创新疫苗等均明确纳入加快上市注册范围。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》如何体现药物研制和注册规律？",
    "input":"",
    "output": "《药品注册管理办法》更加注重药物研制和注册管理的科学规律：一是将沟通交流制度纳入药品注册管理的基本制度。良好的沟通交流是提高审评审批质量和效率的基础。一方面，申请人在药物临床试验申请前、药物临床试验过程中以及药品上市许可申请前等关键阶段，可以就重大问题与药品审评中心等专业技术机构进行沟通交流；另一方面，药品注册过程中，药品审评中心等专业技术机构可以根据工作需要组织与申请人进行沟通交流。二是建立了符合药物临床试验特点的管理制度。比如对药物临床试验实施默示许可，生物等效性试验实施备案；从对受试者安全的保护角度，明确了药物临床试验期间变更的管理和申报路径等。三是建立了更加符合药物研制和监管实践的上市许可和上市后变更管理制度。药品上市许可有完整路径、直接申报上市路径和非处方药路径，优化了申报和审批程序。药品上市后变更按照审批、备案和报告事项进行分类管理。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》如何鼓励中药传承和创新？",
    "input":"",
    "output": "支持中药传承和创新，一直是药品监管工作的重要内容。为突出中药优势，充分考虑中药特点，《药品注册管理办法》明确国家鼓励运用现代科学技术和传统研究方法研制中药，建立和完善中药特点的注册分类和技术评价体系，促进中药传承创新，同时注重对中药资源的保护，促进资源可持续利用。后续,将制定中药注册管理的专门规定，更好地促进中药产业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》对药物临床试验管理进行了哪些优化和强化？",
    "input":"",
    "output": "《药品注册管理办法》对药物临床试验的许可备案以及药物临床试验过程的管理进行细化和优化：一是药物临床试验申请自受理之日起六十日内决定是否同意开展，并通过药品审评中心网站通知申请人审批结果；逾期未通知的，视为同意，申请人可以按照提交的方案开展药物临床试验。申请人拟开展生物等效性试验的，在完成生物等效性试验备案后，按照备案的方案开展相关研究工作。二是强化了药物临床试验的过程管理。在药物临床试验期间，申办者应当定期提交研发期间安全性更新报告、报告药物临床试验期间出现的可疑且非预期严重不良反应和其他潜在的严重安全性风险信息。根据安全性风险严重程度，可以要求申办者采取调整药物临床试验方案、知情同意书、研究者手册等加强风险控制的措施，必要时可以要求申办者暂停或者终止药物临床试验。三是新增了药物临床试验变更的路径。药物临床试验期间发生的变更，根据对受试者安全的影响进行相应的申报或者报告。四是明确了药物临床试验实施的标准。明确了药物临床试验申请自获准之日起，三年内未有受试者签署知情同意书的，该药物临床试验许可自行失效。提出了药物临床试验登记的要求。五是在法律责任中增加了未按规定开展药物临床试验情况的相应罚则。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》对药品上市许可路径进行了哪些优化？",
    "input":"",
    "output": "《药品注册管理办法》明确了三种申请药品上市许可的路径：一是完成支持药品上市注册的药学、药理毒理学和药物临床试验等研究，确定质量标准，完成商业规模生产工艺验证后完整的申报路径。二是经申请人评估无需或不能开展药物临床试验，符合豁免药物临床试验条件的，申请人可以直接提出药品上市许可申请的路径。三是非处方药可以直接提出上市许可申请的路径。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》对药品注册核查程序进行了哪些优化？",
    "input":"",
    "output": "《药品注册管理办法》对药品注册现场核查进行了优化：一是优化了药品注册现场核查模式。不再实施“逢审必查”的核查模式，对于药品注册研制现场核查，根据药物创新程度、药物研究机构既往接受核查情况等，基于风险决定是否开展；对于药品注册生产现场核查，根据申报注册的品种、工艺、设施、既往接受核查情况等因素，基于风险决定是否开展。二是做好药品注册生产现场核查和上市前药品生产质量管理规范检查的衔接，需要上市前药品生产质量管理规范检查的，由药品核查中心协调相关省级药品监督管理部门与药品注册生产现场核查同步实施，加快了药品上市进程，与药品上市后监管进行有机衔接。三是明确了药品注册核查的定位，药品注册核查不是全体系的药品生产质量管理规范检查，其主要目的是核实申报资料的真实性、一致性以及药品上市商业化生产条件，检查药品研制的合规性、数据可靠性等。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》对药品注册检验程序进行了哪些优化？",
    "input":"",
    "output": "《药品注册管理办法》对药品注册检验程序进行了优化：申请人可以在完成支持药品上市的药学相关研究，确定质量标准，并完成商业规模生产工艺验证后，可以在药品注册申请受理前提出药品注册检验，在药品注册申请受理前未提出药品注册检验的，由药品审评中心在受理后四十日内启动。药品检验机构原则上应当在审评时限届满四十日前，将标准复核意见和检验报告反馈至药品审评中心。在要求不减少、标准不降低的前提下，根据产品研发的实际进展，科学合理地设置、优化注册流程，缩短上市注册审评审批总时限。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》对药品变更管理做了哪些优化？",
    "input":"",
    "output": "《药品注册管理办法》（以下简称《办法》）根据药物研制规律，对现有的药品上市后变更程序和要求进行优化，并且新明确药物临床试验期间变更和药品上市许可审评期间变更的路径：一是明确药物临床试验期间变更的程序和要求。对于临床试验期间变更的管理，尊重药物研制规律，增加了对药物临床试验期间变更要求和程序，根据对受试者安全的影响程度采取申报变更或报告的方式进行管理。二是明确了上市审评期间的变更管理原则。上市许可审评期间，发生可能影响药品安全性、有效性和质量可控性的重大变更的，申请人应当撤回原注册申请，补充研究后重新申报；不涉及技术内容的变更，应当及时告知药品审评中心并提交相关证明性材料。三是对于上市后变更的管理，在原《办法》规定需要报补充申请和备案的基础上，增加了年度报告的途径。四是生产场地变更需要按照《药品生产监督管理办法》第十六条的规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》对补充资料程序进行了哪些优化？",
    "input":"",
    "output": "《药品注册管理办法》对补充资料的程序和要求进行了细化和优化：一是需要申请人在原申报资料基础上补充新的技术资料，即有新的研究数据需要再次进行审评的，药品审评中心发出补充资料要求时列明全部问题，原则上只能提出一次补充资料要求，申请人应当按要求一次性提交全部补充资料，此种补充资料的时限是八十日。二是新增了对申报资料解释说明的途径，需要申请人仅对原申报资料进行解释说明，不需要补充新的研究数据。此种补充资料的时限是五日，审评计时不停摆。三是药物临床试验申请、药物临床试验期间的补充申请实施默示许可，由于时限仅有六十日，因此在审评期间，不得补充新的技术资料，仅允许对原申报资料进行解释说明。四是存在实质性缺陷无法补正的，不再要求申请人补充资料，基于已有申报资料做出不予批准的决定。五是申请人未能在上述规定时限内补充资料的，该药品注册申请不予批准。"
  },
  {
    "instruction": "根据新修订《药品注册管理办法》如何实现药品注册时限可预期？",
    "input":"",
    "output": "《药品注册管理办法》对业界普遍关心的药品注册时限进行了优化：一是明确药品注册管理各环节各部门的职责，做好药品注册受理、审评、核查和检验等各环节的衔接，提高药品注册效率和注册时限的预期性。二是明晰各项具体工作的负责部门，将各项具体工作明确到具体负责的有关单位。三是将原来的审评、核查和检验由“串联”改成“并联”，在审评时限的二百日内，明确审评过程中提出核查检验启动时间点为受理后四十日内，完成时间点为审评时限结束前四十日，保证总时限可控。"
  },
  {
    "instruction": "根据新修订《药品注册管理办法》如何做到药品注册工作公开透明？",
    "input":"",
    "output": "提高审评审批透明度是近年来药品审评审批制度改革的重要任务。《药品注册管理办法》（以下简称《办法》）在总则明确了药品注册管理遵循公开、公平、公正的原则，并在《办法》正文加强药品审评审批过程公开透明、加强社会监督、保护持有人合法权益和保障审评审批公平公正作出清晰的规定：一是国家局依法向社会公布药品注册审批事项清单及法律依据、审批要求和办理时限，向申请人公开药品注册进度，公示药物临床试验结果信息，向社会公开批准上市药品的审评结论和依据以及监督检查发现的违法违规行为，接受社会监督，实现社会共治。二是批准上市药品的说明书应当向社会公开并及时更新。其中，疫苗还应当公开标签内容并及时更新。三是建立收载新批准上市以及通过仿制药质量和疗效一致性评价的化学药品目录集，载明药品名称、活性成分、剂型、规格、是否为参比制剂、持有人等相关信息，及时更新并向社会公开。"
  },
  {
    "instruction": "根据新修订《药品注册管理办法》对药品注册申请的审评审批结论有争议时有哪些救济途径？",
    "input":"",
    "output": "《药品注册管理办法》（以下简称《办法》）根据前期改革经验，对药品注册申请审评审批结论有争议的救济途径进行了优化：一是为简化程序，提高实效，新修订《办法》不再单设审批结束后的复审程序，而是将复审工作的实质内容前置到审评结束前，对审评结论有异议的，申请人可以在审评阶段提出，将异议问题尽早在前端解决。二是审批结束后，申请人仍有异议的，可以采取行政复议和行政诉讼等手段维护权益。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《药品注册管理办法》有哪些相关文件和工作？",
    "input":"",
    "output": "《药品注册管理办法》发布后有多项需要配套开展的工作和发布的文件，同时还要根据工作需要补充增加，与之配套的规范性文件和技术指导原则等正在加快制修订。目前正在重点推进中药、化学药和生物制品的注册分类及申报资料要求、变更分类及申报资料要求、再注册申报资料要求、持有人变更上市许可等配套文件，将按照成熟一个发布一个的原则，陆续发布实施。后续，将进一步丰富技术指导原则体系，提升技术指导原则体系的全面性和系统性，既为审评审批、核查检验提供技术参考，又为支持行业发展、鼓励创新提供引导。"
  },
  {
    "instruction": "药品生产环节如何落实新修订《药品管理法》要求？",
    "input":"",
    "output": "根据新修订《药品管理法》，为落实生产质量责任，保证生产过程持续合规，符合质量管理规范要求，加强药品生产环节监管，规范药品监督检查和风险处置，修订了《药品生产监督管理办法》。一是全面规范生产许可管理。明确药品生产的基本条件，规定了药品生产许可申报资料提交、许可受理、审查发证程序和要求，规范了药品生产许可证的有关管理要求。二是全面加强生产管理。明确要求从事药品生产活动，应当遵守药品生产质量管理规范等技术要求，按照国家药品标准、经药品监管部门核准的药品注册标准和生产工艺进行生产，保证生产全过程持续符合法定要求。三是全面加强监督检查。按照属地监管原则，省级药品监管部门负责对本行政区域内的药品上市许可持有人，制剂、化学原料药、中药饮片生产企业的监管。对原料、辅料、直接接触药品的包装材料和容器等供应商、生产企业开展日常监督检查，必要时开展延伸检查。建立药品安全信用档案，依法向社会公布并及时更新，可以按照国家规定实施联合惩戒。四是全面落实最严厉的处罚。坚持利剑高悬，严厉打击违法违规行为。进一步细化《药品管理法》有关处罚条款的具体情形。对违反《药品生产监督管理办法》有关规定的情形，增设了相应的罚则条款，保证违法情形能够依法处罚。"
  },
  {
    "instruction": "药品监管部门生产监管事权如何进一步明确规定？",
    "input":"",
    "output": "为强化药品生产环节监管,明确监管事权划分,《药品生产监督管理办法》在坚持属地监管原则的基础上，细化了药品监管部门在药品生产环节的监管事权，做到权责清晰，确保药品生产监管工作落到实处。一是明确国家药监局主管全国药品生产监督管理工作，对省级药品监管部门的药品生产监督管理工作进行监督和指导。二是国家药监局核查中心组织制定药品检查技术规范和文件，承担境外检查以及组织疫苗巡查等，分析评估检查发现风险、做出检查结论并提出处置建议，负责各省级药品检查机构质量管理体系的指导和评估。三是国家药监局信息中心负责药品追溯协同服务平台、药品安全信用档案建设和管理，对药品生产场地进行统一编码。四是坚持属地监管原则，省级药品监管部门负责本行政区域内的药品生产监督管理，承担药品生产环节的许可、检查和处罚等工作。"
  },
  {
    "instruction": "为什么药品上市许可持有人需要取得《药品生产许可证》？",
    "input":"",
    "output": "《药品管理法》规定，从事药品生产活动，应当经所在地省级药品监管部门批准，取得《药品生产许可证》。《药品生产监督管理办法》进一步明确药品上市许可持有人（包括自行生产或者委托生产的）应当申请取得《药品生产许可证》，并细化了相关工作程序和要求，对申请发证、到期重新审查、变更、注销、吊销等要求都进行了统一规定。一是从法律规定方面看。按照新修订《药品管理法》第三十二条、第四十一条规定，持有人作为从事药品生产的主体，无论自行生产药品还是通过委托生产药品，都属于生产行为，申请取得《药品生产许可证》，符合新修订《药品管理法》的立法精神。二是从实际监管工作方面看。法律规定药品上市许可持有人对药品从研制到使用以及上市后的药品安全性、有效性和质量可控性负责，对药品生产持续合规和变更管理等持续改进依法承担责任。持有人依法申请《药品生产许可证》，与当前药品生产监管的政策和要求保持无缝衔接，更好地落实持有人的主体责任，同时也明确了持有人取得许可证后的相关行政管理措施。三是从推进“放管服”改革方面看。在持有人试点期间，持有人在招标、销售、税务等多方面存在“最后一公里”问题，持有人申请取得药品生产许可证后，可以更好地释放政策红利，解决实际困难。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请取得药品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "《药品管理法》规定，从事药品生产活动，应当取得药品生产许可证。这是从事药品生产的起点，也是必要条件。《药品生产监督管理办法》对生产许可证的核发条件、办理程序时限、现场检查要求等环节进行了规定。一是规定了取得生产许可证的条件。从事药品生产，应当具备机构人员、设施设备、质量管理、检验仪器设备、质量保证规章制度等5方面条件。另外，还对疫苗生产企业进行了特殊规定。二是规定了许可程序和时限要求。申请人应当按照申报资料要求，向所在地省级药品监管部门提出申请。省级药品监管部门收到申请后，根据不同情形，在规定时限内作出是否受理、是否予以批准的决定。明确了药品生产许可中所有时间都是以工作日计，技术审查和评定、现场检查、企业整改等所需时间不计入期限。同时，药品监管部门应当公开审批结果，并提供条件便利申请人查询审批进程。三是规定了变更内容。对登记事项和许可事项的变更内容进行了规定，明确了许可证变更的办理时限等。对于不予变更的，省级药品监管部门应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。四是规定了许可证有效期届满发证。许可证有效期届满，需要继续生产药品的，应当在有效期届满前六个月，向原发证机关申请重新发放药品生产许可证。原发证机关在综合评定后，在药品生产许可证有效期届满前作出是否准予其重新发证的决定，逾期未作出决定的，视为同意重新发证，并予补办相应手续。同时，《药品生产监督管理办法》还规定了许可证补发、吊销、撤销、注销等办理程序要求。"
  },
  {
    "instruction": "如何加强药品GMP质量监管？",
    "input":"",
    "output": "取消药品GMP认证发证是国务院做出的重大决策部署，目的是为了提高GMP实施的科学性，强化药品生产企业持续合规的主体责任。新修订的《药品管理法》进行了规定，国家药监局2019年第103号公告也进行了工作部署和要求。在GMP认证发证取消后，药品监管部门将从以下几方面加强GMP的监督实施，做好药品监管工作。一是全面落实国务院“放管服”改革要求。自2019年12月1日起，取消药品GMP认证，不再受理GMP认证申请，不再发放药品GMP证书。取消GMP认证发证后，药品生产质量管理规范仍然是药品生产活动的基本遵循和监督管理的依据，药品监管部门将切实加强上市后的动态监管，由五年一次的认证检查，改为随时对GMP执行情况进行检查，监督企业的合规性，对企业持续符合GMP要求提出了更高的要求。二是进一步明确了药品生产质量管理规范相关要求。《药品生产监督管理办法》对药品生产监管工作重新进行了顶层设计，对药品生产质量管理规范符合性检查的检查频次及要求等都进行了明确规定，对生产过程中不遵守药品生产质量管理规范的法律责任也进行了规定。通过上市前的检查、许可检查、上市后的检查、行政处罚等措施，将执行药品生产质量管理规范的网格织得更紧密，监管检查形式更加灵活，真正做到了药品生产质量管理规范贯穿于药品生产全过程。三是进一步明确事权划分。明确了国家和省级药品监管部门的事权划分，以及国家药监局核查中心、信息中心等审评、检验、核查、监测与评价专业技术机构的具体事权和责任。在全面实施药品上市许可持有人制度下，进一步明确了跨省委托生产的总体要求，保证全国执行药品生产质量管理规范标准尺度一致，有利于检查结果的互联互通和共享使用，从而促进跨省委托监管能够落地实施。四是进一步做好药品检查相关规范性文件制修订工作。《药品管理法》《疫苗管理法》《药品生产监督管理办法》等法律法规规章对药品检查进行了相关的规定，国家药监局正在组织制定药品检查管理规定等配套规范性文件，为下一步细化检查工作、执行好药品生产质量管理规范打下坚实的基础。"
  },
  {
    "instruction": "如何做好药品生产环节的跨省监管工作？",
    "input":"",
    "output": "国家对药品管理实行药品上市许可持有人制度。为做好持有人委托生产特别是跨省委托生产监管工作，《药品生产监督管理办法》对相关制度进行了明确规定。一是明确监管事权划分。坚持属地监管原则，省级药品监管部门负责本行政区域内的药品生产监督管理，承担药品生产环节的许可、检查和处罚等工作。负责对药品上市许可持有人，制剂、化学原料、中药饮片生产企业的监督管理。二是加强跨省监管协同。对于持有人和受托药品生产企业不在同一省的，由持有人所在地省级药品监管部门负责对药品上市许可持有人的监督管理，受托药品生产企业所在地省级药品监管部门负责对受托药品生产企业的监督管理。有关省级药品监管部门加强监督检查信息互相通报，及时将监督检查信息更新到药品安全信用档案中，并可以根据通报情况和药品安全信用档案中监管信息更新情况开展调查，对持有人或者受托药品生产企业依法作出行政处理，必要时可以开展联合检查。三是做好检查执法衔接工作。在药品生产监督检查过程中，发现存在涉嫌违反药品法律、法规、规章的行为，药品监管部门应当做好检查执法衔接，按照职责和权限依法查处，涉嫌犯罪的移送公安机关处理。"
  },
  {
    "instruction": "药品上市许可持有人如何开展药品年度报告？",
    "input":"",
    "output": "新修订《药品管理法》明确规定“药品上市许可持有人应当建立年度报告制度，每年将药品生产销售、上市后研究、风险管理等情况按照规定向省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门报告”。建立并实施年度报告制度是持有人应尽的法定义务，该制度的实施有利于进一步强化持有人的药品全生命周期质量管理意识，增强持有人守法合规主动性，推动持有人持续改进质量体系，提升药品生产质量管理规范执行水平，特别是督促持有人加强药品上市后研究和风险管理，全面提升药品质量，保障药品安全、有效和质量可控，更好地保障公众用药安全和促进公众健康。《药品生产监督管理办法》对年度报告工作进一步进行了规定，明确药品上市许可持有人应当建立年度报告制度，同时，要求疫苗上市许可持有人应当按照规定向国家药监局进行年度报告。目前，国家药监局加快药品年度报告信息化平台建设。药品监管部门将通过年度报告制度，掌握持有人每年药品生产销售、上市后研究、风险管理等方面的信息和数据，推动药品生产监管逐步实现精准监管、科学监管目标。"
  },
  {
    "instruction": "药品上市许可持有人如何落实短缺药品报告？",
    "input":"",
    "output": "党中央国务院高度重视短缺药品保供稳价工作，国务院办公厅印发《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》（国办发〔2019〕47号），明确部门责任分工，更好保障群众基本用药需求。新修订《药品管理法》规定“国家实行短缺药品清单管理制度。药品上市许可持有人停止生产短缺药品的，应当按照规定向国务院药品监督管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门报告”。《药品生产监督管理办法》进一步细化短缺药品报告要求。国家短缺药品供应保障工作会商联动机制牵头单位向社会发布实施停产报告的短缺药品清单，持有人停止生产列入短缺药品清单的药品，应当在计划停产实施六个月前向所在地省级药品监督管理部门报告；发生非预期停产的，在三日内报告所在地省级药品监督管理部门，必要时向国家药监局报告。药品监管部门接到报告后及时通报同级短缺药品供应保障工作会商联动机制牵头单位。持有人对列入国家实施停产报告的短缺药品清单的药品，未按照规定进行停产报告的，依法予以处罚。"
  },
  {
    "instruction": "药品生产环节如何加强风险管理？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻《药品管理法》风险管理的原则，守住药品质量安全的底线，《药品生产监督管理办法》进一步强化风险管理措施，保障药品的质量安全。一是落实企业主体责任。明确持有人和药品生产企业法定代表人、主要负责人的相关责任，对发生与药品质量有关的重大安全事件，依法报告并开展风险处置，确保风险得到及时控制。持有人应当立即对相关药品及其原料、辅料以及直接接触药品的包装材料和容器、相关生产线等采取封存的控制措施。强调生产过程中开展风险评估、控制、验证、沟通、审核等质量管理活动，对已识别的风险及时采取有效风险控制措施。开展风险获益评估和控制，制定上市后药品风险管理计划，主动开展上市后研究。二是加强监督检查。省级药品监管部门结合企业遵守药品法律法规、药品生产质量管理规范和质量体系运行情况，根据风险管理原则进行审查，在药品生产许可证有效期届满前作出是否准予其重新发证的决定。根据药品品种、剂型、管制类别等特点，结合国家药品安全总体情况、药品安全风险警示信息、重大药品安全事件及其调查处理信息等，以及既往检查、检验、不良反应监测、投诉举报等情况确定检查频次，特别强调对麻醉药品、第一类精神药品、药品类易制毒化学品生产企业每季度检查不少于一次。对疫苗、血液制品、放射性药品、医疗用毒性药品、无菌药品等高风险药品生产企业，每年不少于一次药品生产质量管理规范符合性检查。三是强化风险处置。药品监管部门在检查过程中应按规定及时报告发现存在的药品质量安全风险情况。通过检查发现生产管理或者疫苗储存、运输管理存在缺陷，有证据证明可能存在安全隐患的，应当依法采取相应的控制措施，如发出告诫信，并采取告诫、约谈、限期整改，以及暂停生产、销售、使用、进口等措施。对持有人应召回而未召回的，药品监管部门责令其召回。风险消除后，采取控制措施的药品监督管理部门应当解除控制措施。四是强化问责处置。规定省级药品监管部门未及时发现生产环节药品安全系统性风险，未及时消除监督管理区域内药品安全隐患的，或者省级人民政府未履行药品安全职责，未及时消除区域性重大药品安全隐患的，国家药品监督管理局应当对其主要负责人进行约谈。被约谈的省级药品监管部门和地方人民政府应当立即采取措施，对药品监督管理工作进行整改。约谈情况和整改情况应当纳入省级药品监督管理部门和地方人民政府药品监督管理工作评议、考核记录。"
  },
  {
    "instruction": "进口产品原包装上标注了我国法规禁止标注的内容，如产品宣称中有“抗炎症成分”表述等，注册或备案时应当如何申报？",
    "input":"",
    "output": "进口产品原包装标注内容不符合我国化妆品法规相关要求的，首先应当结合产品的使用方式、作用部位、使用目的等，判定该产品是否属于我国法规规定的化妆品定义范畴。不属于我国化妆品定义范畴的，不得按照进口化妆品申报注册或进行备案。属于化妆品定义范畴的，应当按照我国化妆品标签管理相关法规规定要求，对产品包装标签的相关内容进行修改完善。"
  },
  {
    "instruction": "宣称仅具物理遮盖作用的美白化妆品，产品配方中还添加了具有非物理遮盖作用的美白功效成分，是否可以按照“祛斑类（仅具物理遮盖作用）”产品类别申报注册？",
    "input":"",
    "output": "根据原国家食品药品监管总局发布的《关于调整化妆品注册备案管理有关事宜的通告》（2013年第10号），仅具物理遮盖作用的美白化妆品，是指通过物理遮盖形式达到皮肤美白增白效果的产品。宣称仅具物理遮盖作用的美白化妆品，产品配方中还添加了具有非物理遮盖作用的美白功效成分的，应当能够提供足够的科学依据证明该成分的使用目的并非用于美白增白效果，否则不得按照“祛斑类（仅具物理遮盖作用）”产品类别进行注册申报。"
  },
  {
    "instruction": "对宣称“中和头发色调”等能改变头发颜色的洗发水、发膜等产品如何管理？",
    "input":"",
    "output": "凡是以改变头发颜色为目的，使用后即时清洗不能恢复头发原有颜色的产品，均应当按照染发产品进行严格管理。宣称“中和头发色调”等能改变头发颜色的洗发水、发膜等产品，应当属于染发产品，按照染发产品标签管理相关规定，在产品标签上标注应有的警示用语等信息。同时，在产品安全性评价方面，除满足常规染发类产品要求外，还应根据洗发水、发膜等产品的暴露频次、使用方式等确定相应的毒理学试验、安全风险评估等安全性评价要求。"
  },
  {
    "instruction": "产品名称与标签标注的使用方法不一致的化妆品如何监管？",
    "input":"",
    "output": "化妆品的产品名称一般应当与产品的使用方法、使用部位、使用目的等产品属性保持一致，不宜使用“全脸眼霜”等消费者不易理解的产品命名方式。产品名称或标签标注使用方法涉及多个使用部位的的，应当按照该产品的产品名称或标签标注内容中所涉及的更严格的安全性要求进行管理。上述两款产品，产品名称中包含“眼霜”或使用方法中作用部位包括眼部、唇部、面部等，均应当按照眼部化妆品的相关安全性要求进行管理。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品中文名称中使用原料名称时，应当如何管理？使用的原料名称为通俗名或植物全株名称时，有何具体要求？",
    "input":"",
    "output": "根据《化妆品命名规定》要求，产品名称中使用具体原料名称或表明原料类别词汇的，应当与产品配方成分相符。产品名称中使用具体原料名称的，产品配方成分中应当含有该原料；产品名称中使用原料类别词汇的，产品配方成分中应当含有该类别能够包括的具体原料。产品名称中使用的原料名称为通俗名称的，该通俗名称应当与产品配方中该原料的标准中文名称具有一致性的对应关系。产品名称中使用原料名称为植物全株名称的，产品配方成分中可以是该植物的具体部位原料。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品产品配方调整后，新配方产品仍使用已注销的旧配方产品名称，能否增加“升级版”等字样予以区分？",
    "input":"",
    "output": "考虑到产品配方调整后，新产品仍使用已注销产品的产品名称，新产品与旧产品可能同时存在于市场上，为维护消费者知情权，可在新产品标签上标注“新配方”、“配方调整”等客观性用语进行区分。“升级版”等用语无明确判定依据，存在误导消费者的嫌疑。"
  },
  {
    "instruction": "企业在设定具体产品的pH值控制范围时是否可直接引用推荐性国家标准或行业标准中相应的pH值指标？",
    "input":"",
    "output": "为了使标准具有普遍适用性，相关类别化妆品的推荐性国家标准或行业标准设定了较为宽泛的pH值指标范围，有的同时包含酸性和碱性区域，有的甚至达到强酸或强碱的程度。企业在设定具体产品的pH值控制范围时，应当根据产品配方、生产工艺、使用方法等，设定能够表征该产品安全性控制指标的pH值控制范围，不宜完全照搬推荐性国家标准或行业标准中设定的pH值指标。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械拓展性临床试验的适用范围？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械拓展性临床试验是指对正在开展临床试验的用于治疗严重危及生命且尚无有效治疗手段疾病的医疗器械，经初步观察可能使患者获益，符合伦理要求的，知情同意后可在开展临床试验的机构内用于其他患者的过程。拓展性临床试验用医疗器械，其使用方法应当与正在开展的或者已结束的临床试验一致，其适用范围不应当超出正在开展的或者已结束的临床试验确认的适用范围。"
  },
  {
    "instruction": "如何提出开展医疗器械拓展性临床试验？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械临床试验是指申办者对拟申请注册的医疗器械在经备案的临床试验机构中在正常使用条件下对其安全性和有效性进行确认和验证的过程。考虑到拓展性临床试验的特殊性和紧急性，在已开展该医疗器械临床试验机构内，符合相关要求的患者、申办者或者研究者均可提出开展拓展性临床试验。"
  },
  {
    "instruction": "开展医疗器械拓展性临床试验为什么要签订协议？",
    "input":"",
    "output": "受试者参加医疗器械拓展性临床试验应当是自愿的。为了保障受试者权益，明示拓展性临床试验的风险和受益，开展医疗器械拓展性临床试验前，受试者、研究者、申办者和临床试验机构应当签订四方协议，明确各方权利、义务和责任。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械拓展性临床试验备案方式是什么？",
    "input":"",
    "output": "开展医疗器械拓展性临床试验前，申办者应当向所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门备案，医疗器械临床试验机构应当向所在地的卫生健康行政部门报告。省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当参照《国家食品药品监督管理总局关于医疗器械临床试验备案有关事宜的公告》（国家食品药品监督管理总局公告2015年第87号）有关要求办理，在《医疗器械临床试验备案表》的“试验名称”一栏中标明拓展性临床试验所对应的临床试验名称，并注明“拓展性临床试验”。在“备案号”一栏，省级药品监督管理部门应当同时注明拓展性临床试验所对应的临床试验的备案号。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械拓展性临床试验数据的提交要求？",
    "input":"",
    "output": "在医疗器械注册申报或者补充资料时，医疗器械注册申请人可以按照审评要求提交医疗器械拓展性临床试验数据。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定药品追溯标准规范？",
    "input":"",
    "output": "建设药品信息化追溯体系是党中央、国务院做出的重大决策部署，药品追溯标准规范是药品信息化追溯体系建设的重要组成部分，是强化追溯信息互通共享的重要基础。新制定的《中华人民共和国疫苗管理法》明确提出“国务院药品监督管理部门会同国务院卫生健康主管部门制定统一的疫苗追溯标准和规范”，新修订的《中华人民共和国药品管理法》明确要求“国务院药品监督管理部门应当制定统一的药品追溯标准和规范”。通过制定药品追溯标准规范，明确药品信息化追溯体系建设总体要求，统一药品追溯码编码要求，规范药品追溯系统基本技术要求，提出追溯过程中需要企业记录信息的内容和格式，以及数据交换要求等，指导相关方共同建设药品信息化追溯体系。统一的药品追溯标准规范有助于打通各环节、企业独立系统之间的壁垒，有利于构建药品追溯数据链条，有利于实现全品种、全过程药品追溯。为此，根据急用先行的原则，国家药监局组织编制了《药品信息化追溯体系建设导则》等10个药品追溯标准规范，现已全部发布实施。"
  },
  {
    "instruction": "制定药品追溯标准规范的依据有哪些？",
    "input":"",
    "output": "标准的编制严格依据《中华人民共和国疫苗管理法》《中华人民共和国药品管理法》《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见（国办发〔2015〕95号文）》《关于推动食品药品生产经营者完善追溯体系的意见（食药监科〔2016〕122号）》《关于药品信息化追溯体系建设的指导意见（国药监药管〔2018〕35号）》等法规文件，遵循追溯相关国家标准和行业标准，紧密结合当前药品追溯系统的建设和使用情况以及各追溯参与方工作现状和实际需求。"
  },
  {
    "instruction": "药品追溯标准编制经历的过程？",
    "input":"",
    "output": "标准编制经历了广泛调研、专题研究、整理起草、征求意见、专家评审、报批发布等多个阶段。在标准编制过程中，公开征求药品上市许可持有人、生产企业、经营企业、使用单位、疾病预防控制机构、接种单位、监管部门、第三方技术机构等追溯参与方的意见和建议，通过专题座谈、网络、媒体等多种渠道充分吸纳各方意见，多次组织召开专家研讨会逐字逐句进行研讨，根据相关意见数易其稿，最终完成了标准的编制。"
  },
  {
    "instruction": "已发布药品追溯标准规范的分类？",
    "input":"",
    "output": "已发布的10个药品追溯标准可分为药品追溯基础通用标准、疫苗追溯数据及交换标准、药品（不含疫苗）追溯数据及交换标准三大类。三大类标准既相互协调，又各有侧重。第一类，基础通用标准，从药品追溯统筹指导、夯实基础角度出发，提出了药品信息化追溯体系建设总体要求、药品追溯码编码要求和药品追溯系统基本技术要求，包括《药品信息化追溯体系建设导则》《药品追溯码编码要求》《药品追溯系统基本技术要求》等3个标准；第二类，疫苗追溯数据及交换标准，考虑到疫苗单独立法的情况及其管理的特殊性，从疫苗生产、流通到接种等环节，提出了追溯数据采集、存储及交换的具体要求，包括《疫苗追溯基本数据集》《疫苗追溯数据交换基本技术要求》等2个标准；第三类，药品（不含疫苗）追溯数据及交换标准，从药品（不含疫苗）生产、经营、使用和消费者查询等环节，提出了追溯数据采集、存储和交换的具体要求，包括《药品上市许可持有人和生产企业追溯基本数据集》《药品经营企业追溯基本数据集》《药品使用单位追溯基本数据集》《药品追溯消费者查询基本数据集》《药品追溯数据交换基本技术要求》等5个标准。"
  },
  {
    "instruction": "已发布药品追溯标准规范的主要内容？",
    "input":"",
    "output": "《药品信息化追溯体系建设导则》规定了药品信息化追溯体系建设基本要求和药品信息化追溯体系各参与方基本要求。适用于追溯体系参与方协同建设药品信息化追溯体系。《药品追溯码编码要求》规定了药品追溯码的术语和定义、编码原则、编码对象、基本要求、构成要求、载体基本要求、发码机构基本要求以及药品上市许可持有人、生产企业基本要求。适用于追溯体系参与方，针对在中国境内销售和使用的药品选择或使用符合本标准的药品追溯码。《药品追溯系统基本技术要求》规定了药品追溯系统的通用要求、功能要求、存储要求、安全要求和运维要求等内容。适用于追溯体系参与方建设和使用药品追溯系统。《疫苗追溯基本数据集》规定了与疫苗信息化追溯体系建设相关的疫苗追溯基本数据集分类、数据集与疫苗追溯数据产生方关系及数据集内容。适用于规范追溯数据产生方采集和存储满足相关要求的追溯数据。《疫苗追溯数据交换基本技术要求》规定了疫苗信息化追溯体系中疫苗追溯数据交换的方式、数据格式、数据内容和安全要求。适用于规范相关数据交换方之间进行疫苗追溯数据的交换。《药品上市许可持有人和生产企业追溯基本数据集》规定了药品上市许可持有人和生产企业应采集、储存及向药品追溯系统提供的基本数据集分类和内容。适用于规范药品追溯系统中药品上市许可持有人和生产企业相关的药品（不含疫苗）追溯数据。《药品经营企业追溯基本数据集》规定了药品经营企业应采集、储存及向药品追溯系统提供的基本数据集分类和内容。适用于规范药品追溯系统中药品经营企业的药品（不含疫苗）追溯数据。《药品使用单位追溯基本数据集》规定了药品使用单位应采集、储存及向药品追溯系统提供的基本数据集的分类和内容。适用于规范药品追溯系统中药品使用单位相关的药品（不含疫苗）追溯数据。《药品追溯消费者查询基本数据集》本标准规定了消费者通过药品追溯系统可查询到的药品追溯基本信息。适用于规范药品追溯系统应提供给消费者的药品（不含疫苗）追溯信息。《药品追溯数据交换基本技术要求》规定了药品信息化追溯体系中药品追溯数据的交换方式、数据格式、数据内容和安全要求。适用于规范相关数据交换方之间进行药品（不含疫苗）追溯数据的交换。"
  },
  {
    "instruction": "什么是疫苗信息化追溯体系？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实药品追溯相关法规，国家药监局规划实施药品信息化追溯体系，按照药品剂型、类别分步推进。根据《中华人民共和国疫苗管理法》中关于国家实行疫苗全程电子追溯制度的要求，疫苗作为重点产品应率先建立疫苗信息化追溯体系。疫苗信息化追溯体系是药品信息化追溯体系的重要组成部分，是指疫苗上市许可持有人/生产企业、配送单位、疾病预防控制机构、接种单位、监管部门等疫苗追溯参与方，通过信息化手段，对疫苗生产、流通、使用等各环节的信息进行追踪、溯源的有机整体。"
  },
  {
    "instruction": "疫苗信息化追溯体系的总体框架是什么？",
    "input":"",
    "output": "疫苗信息化追溯体系的总体框架主要由4部分组成，分别是疫苗追溯监管系统（包含国家级和省级）、疫苗追溯协同服务平台（以下简称“协同平台”）、疫苗追溯系统（包含企业自建追溯系统和第三方追溯系统）、省级免疫规划信息系统。其中，协同平台由国家药监局负责建设，国家级和省级疫苗追溯监管系统分别由国家药监局和各省级药品监管部门负责建设，省级免疫规划信息系统由各省级卫生健康部门负责建设，疫苗追溯系统由疫苗上市许可持有人通过自建或第三方技术机构建设。"
  },
  {
    "instruction": "各省在推进疫苗信息化追溯体系建设过程中遇到问题应如何联系？",
    "input":"",
    "output": "各省在推进疫苗信息化追溯体系建设过程中，遇到重大问题应请示或报告国家药监局或国家卫生健康委，具体问题要及时沟通。涉及疫苗追溯业务管理等有关问题，请联系国家药监局药品监管司；涉及疫苗追溯技术指导等有关问题请联系国家药监局信息中心。"
  },
  {
    "instruction": "疫苗信息化追溯体系协同平台主要提供哪些服务？",
    "input":"",
    "output": "协同平台作为疫苗信息化追溯体系的“桥梁”和“枢纽”，主要提供以下几种服务：一是提供基础信息的采集与分发服务，保障各系统中基础信息的一致性；二是提供疫苗追溯码编码规则的备案服务，保障追溯码的唯一性；三是提供地址解析服务，准确定位每个追溯码所在的疫苗追溯系统；四是提供公众查询服务，提供统一的疫苗追溯信息的查询入口。"
  },
  {
    "instruction": "省级免疫规划信息系统通过何种路径实现与疫苗信息化追溯体系协同平台数据对接？",
    "input":"",
    "output": "省级免疫规划信息系统可通过以下两种路径之一与协同平台交换数据：一是各省级免疫规划信息系统与协同平台交换数据，从协同平台获取疫苗生产和流通信息，按照疫苗追溯标准规范要求向协同平台上传疫苗的流通和预防接种信息。二是在省级卫生健康部门和省级药品监管部门协商确定的前提下，省级免疫规划系统可通过省级疫苗追溯监管系统与协同平台进行数据交换，从协同平台获取疫苗生产和流通信息，并将疫苗流通和预防接种信息上传至协同平台。"
  },
  {
    "instruction": "省级免疫规划信息系统与疫苗信息化追溯体系协同平台进行数据交换时需重点关注的事项？",
    "input":"",
    "output": "各省卫生健康部门需严格按照疫苗追溯标准规范要求，通过省级免疫规划系统进行数据的采集、存储并与协同平台交换追溯数据，保证追溯数据的完整性和规范性，避免由于数据质量问题（如基础信息中疾病预防控制中心和接种点名称为简写、疾病预防控制中心缺少统一社会信用代码等）造成校验不通过、上传失败等结果。"
  },
  {
    "instruction": "省级疫苗追溯监管系统建设中，省级药品监管部门目前需重点关注的事项？",
    "input":"",
    "output": "目前，各省级药品监管部门需重点关注两个问题。一是各省级药品监督管理部门要督促行政区域内的疫苗上市许可持有人、配送单位尽快向协同平台上传企业和疫苗基础信息；二是督促疫苗上市许可持有人严格按照疫苗追溯标准规范要求，通过疫苗追溯系统进行数据采集、存储并与协同平台交换追溯数据，保证追溯数据的完整性和规范性，避免由于数据质量问题（如疫苗上市许可持有人在发货时选择的收货单位名称不规范）造成疾病预防控制机构无法收货等结果。"
  },
  {
    "instruction": "疫苗上市许可持有人如何获取疫苗的流通和预防接种信息？",
    "input":"",
    "output": "省级免疫规划信息系统通过协同平台，将疫苗流通和预防接种数据交换给相应疫苗追溯系统，以便于疫苗追溯系统完成疫苗生产、流通和预防接种全过程追溯信息的整合，实现疫苗最小包装单位可追溯。"
  },
  {
    "instruction": "疫苗配送单位如何履行追溯责任？",
    "input":"",
    "output": "疫苗配送单位应当按照疫苗储存、运输管理相关要求，在完成疫苗配送业务的同时，根据合同约定向委托方提供相关追溯数据，并配合委托方在2019年12月31日前将数据通过疫苗追溯系统上传到协同平台中。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定疫苗追溯标准规范？",
    "input":"",
    "output": "建设疫苗信息化追溯体系，是党中央、国务院做出的重大决策部署，疫苗追溯标准规范是疫苗信息化追溯体系建设的重要组成部分，是强化追溯信息互通共享的重要支撑。为贯彻《中华人民共和国疫苗管理法》和追溯有关政策要求，国家药监局会同国家卫生健康委制定疫苗追溯标准规范，明确信息化追溯体系建设总体要求，统一追溯码编码要求，规范追溯系统基本技术要求，提出追溯过程中需要企业记录信息的内容和格式，以及数据交换要求等，指导相关方共同建设疫苗信息化追溯体系。"
  },
  {
    "instruction": "制定疫苗追溯标准规范的依据有哪些？",
    "input":"",
    "output": "标准的编制严格依据《中华人民共和国疫苗管理法》《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》（国办发〔2015〕95号文）《关于推动食品药品生产经营者完善追溯体系的意见（食药监科〔2016〕122号）》《关于药品信息化追溯体系建设的指导意见（国药监药管〔2018〕35号）》等法规文件，遵循追溯相关国家标准和行业标准，紧密结合当前药品疫苗追溯系统的建设和使用情况以及各追溯参与方工作现状和实际需求。"
  },
  {
    "instruction": "疫苗追溯标准编制经历的过程？",
    "input":"",
    "output": "国家药监局会同国家卫生健康委开展追溯标准的编制，经历了广泛调研、专题研究、整理起草、征求意见、专家评审、报批发布等多个阶段。在标准编制过程中，公开征求疫苗上市许可持有人/生产企业、配送单位、疾病预防控制机构、接种单位、监管部门、第三方技术机构等追溯参与方的意见和建议，通过专题座谈、网络、媒体等多种渠道充分吸纳各方意见，多次组织召开专家研讨会逐字逐句进行研讨，根据相关意见数易其稿，最终完成了标准的编制。"
  },
  {
    "instruction": "疫苗追溯标准规范包含哪些？",
    "input":"",
    "output": "国家药监局分两次印发了与疫苗追溯相关的5项标准：2019年4月印发了《药品信息化追溯体系建设导则》《药品追溯码编码要求》2项标准，2019年8月印发了《疫苗追溯基本数据集》《疫苗追溯数据交换基本技术要求》和《药品疫苗追溯系统基本技术要求》3项标准。这5项标准将指导各方共同开展疫苗信息化追溯体系建设。"
  },
  {
    "instruction": "疫苗追溯标准规范的适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "疫苗追溯相关的5项标准既相互协调，又各有侧重。《药品信息化追溯体系建设导则》《药品追溯码编码要求》《药品疫苗追溯系统基本技术要求》是3项基础通用标准。《疫苗追溯基本数据集》《疫苗追溯数据交换基本技术要求》2项标准是根据疫苗管理的特殊性，为疫苗追溯量身定制的。《药品信息化追溯体系建设导则》规定了药品信息化追溯体系的基本构成及功能要求，以及各参与方的具体任务。适用于药品上市许可持有人/生产企业、经营企业、使用单位、监管部门和社会参与方等协同建设药品信息化追溯体系。《药品追溯码编码要求》规定了药品追溯码的具体要求，包括编码原则、编码对象和构成要求。适用于药品上市许可持有人/生产企业、经营企业、使用单位、监管部门和社会参与方等，针对在中国境内销售和使用的药品选择或使用符合本标准的药品追溯码。《药品追溯系统基本技术要求》对企业自建或者第三方建设的药品疫苗追溯系统提出了系统功能、数据存储和安全运维等具体要求。适用于药品上市许可持有人/生产企业、经营企业、使用单位、监管部门和社会参与方等建设和使用药品追溯系统。《疫苗追溯基本数据集》对疫苗信息化追溯体系参与方提出了追溯信息采集和存储的具体要求。适用于疫苗上市许可持有人/生产企业、配送单位、疾病预防控制机构和接种单位采集和储存相应追溯数据。《疫苗追溯数据交换基本技术要求》对疫苗信息化追溯体系参与方提出了追溯数据传输和交换的具体技术要求。适用于疫苗上市许可持有人/生产企业、配送单位、疾病预防控制机构和接种单位传输和交换追溯数据。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品注册和备案检验工作规范》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据原国家食品药品监管局发布的《化妆品行政许可检验管理办法》（国食药监许〔2010〕82号）、《化妆品行政许可检验机构资格认定管理办法》（国食药监许〔2010〕83号）和《国产非特殊用途化妆品备案管理办法》（国食药监许〔2011〕181号）等规定要求，对化妆品行政许可检验机构和国产非特殊用途化妆品备案检验机构采取资格认定和指定的做法。资格认定和指定的内容和流程与化妆品检验检测机构资质认定（CMA）大多存在重复，且资格认定的范围小，造成检验资源分配不均，导致化妆品注册和备案检验排队现象严重，耗时过长，影响了产品上市进度。同时，在检验机构管理上“重认定指定、轻事后监管”的问题日益突显，使得化妆品注册和备案检验结果的科学性、可靠性保障不力。为进一步规范化妆品注册和备案检验工作，保证化妆品注册和备案检验工作公开、公平、公正、科学，国家药品监督管理局制定并发布了《化妆品注册和备案检验工作规范》，取消原有的资格认定和指定，充分利用社会优质资源，优化检验工作流程，规范检验项目要求，提高检验工作效率，为化妆品安全监管提供有力的技术支撑。"
  },
  {
    "instruction": "具备什么条件的检验检测机构可以承担化妆品注册和备案检验工作？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国计量法》规定，为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。因此，承担化妆品注册和备案检验的机构，必须取得中国计量认证，即化妆品检验检测机构资质认定（CMA），且取得资质认定的能力范围能够满足化妆品注册和备案检验工作需要（尚未纳入CMA认定范围的检验项目除外）。同时，检验检测机构一般应具备独立法人资格，非独立法人资格的检验检测机构需经其所属的法人单位授权，并能够独立承担第三方公正检验，独立开展检验检测业务活动。对于从事化妆品人体安全性与功效评价检验的检验检测机构，还应当配备两名（含两名）以上具有皮肤病相关专业执业医师资格证书且有五年（含五年）以上化妆品安全与功效评价相关工作经验的全职人员，建立受试者知情管理制度和志愿者管理体系，并具备处置化妆品不良反应的能力。具备上述条件的检验检测机构通过国家药品监督管理局组织建立的化妆品注册和备案检验信息管理系统，提交检验机构的相关信息。检验检测机构提交的相关信息经国家药品监督管理部门确认并公布后即可承担化妆品注册和备案检验工作。"
  },
  {
    "instruction": "取消对化妆品注册和备案检验检测机构的资格认定或指定后，对检验检测机构的监督管理措施有哪些？",
    "input":"",
    "output": "为确保检验结果的科学性和可靠性，《化妆品注册和备案检验工作规范》要求检验检测机构应当独立完成化妆品注册和备案检验任务，不得将其承担的检验任务以部分或全部委托的方式，转包其他机构开展。同时要求检验检测机构建立并有效运行质量管理体系，规范化妆品注册和备案检验工作流程和业务文书，保证检验检测机构的人员资质能力、仪器设备和环境设施条件持续符合注册和备案检验工作要求。《化妆品注册和备案检验工作规范》还提出，国家和省级药品监督管理部门组织对检验检测机构进行日常监督检查、有因检查、飞行检查和能力考评，检验检测机构应当配合药品监督管理部门开展监督检查工作。对化妆品注册、备案和检验检测机构监督检查中发现问题的，检验检测机构应当按要求进行整改。整改符合要求的，经药品监督管理部门确认后，可在检验信息系统恢复该检验检测机构的有关信息；逾期未整改或整改后仍不符合要求的，药品监督管理部门将在检验信息系统中注销该检验检测机构的信息；情节严重的，三年内不得继续从事化妆品注册和备案检验工作；涉嫌违反相关法律规定的，移送有关部门依法查处；构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品注册和备案检验管理信息系统如何提高工作效率？",
    "input":"",
    "output": "为优化化妆品注册和备案检验工作流程，提高检验工作效率，国家药品监督管理部门充分发挥信息化手段，组织建立了化妆品注册和备案检验管理信息系统（以下称检验信息系统），用于检验检测机构的备案管理以及化妆品注册和备案检验管理。化妆品企业通过检验信息系统选择与产品检验项目要求相适应的检验检测机构，填写产品检验相关信息、提交检验申请；检验检测机构在线受理检验申请，完成检验工作并出具检验报告。检验管理信息系统充分运用信息化手段，对检验检测机构管理和检验过程管理的高效方式，既方便了化妆品生产企业委托检验申请，也提高了检验检测机构的工作效率，可以保证化妆品注册和备案检验工作的科学性和严谨性，有力保障检验结果的可靠性。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品注册和备案检验工作规范》在检验样品管理方面有哪些优化调整措施？",
    "input":"",
    "output": "为确保检验结果的科学性和可靠性，同时尊重行业实际情况，《化妆品注册和备案检验工作规范》（以下简称《规范》）对检验样品的管理流程也进行了优化调整。主要有两个方面：一是取消监管部门现场封样，改为首家受理检验检测机构封样。按照原有工作流程，国产特殊用途化妆品注册检验由化妆品企业所在地省级药品监督管理部门进行现场封样。考虑到化妆品注册和备案检验样品和有关资料的真实性、完整性由化妆品企业负责，《规范》取消了监管部门现场封样的要求，改为化妆品企业一次性向首家受理注册或备案检验申请的检验检测机构提供检验所需的全部样品，由该检验检测机构进行封样。样品数量由检验检测机构根据检验和留样的需要确定。二是产品注册和备案检验接受试制样品。考虑到样品送检时可能产品不一定上市，《规范》提出样品应当是包装完整且未启封的同一批号市售样品，送检时尚未上市销售的产品，可以为试制样品。试制样品应当是与市售产品完全一致的定型产品，产品注册或备案后发现试制样品与市售产品不一致的，该产品的注册或备案检验报告作废，并按提交虚假申报资料或虚假备案进行查处。试制样品还应当有完整的包装和中文标签，至少应当标注产品名称、生产企业、生产日期和保质期或者生产批号和限期使用日期等与注册和备案检验相关的信息。进口特殊用途化妆品在产品注册检验时提交试制样品的，在产品注册时应当同时提交经检验机构封样的试制样品和未启封的市售产品各1件。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品注册和备案检验项目要求调整的内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "为确保上市产品质量安全，结合化妆品监管工作实际，《化妆品注册和备案检验工作规范》对原有化妆品注册和备案检验项目进行了合理优化调整。鉴于化妆品注册和备案检验与产品上市后抽验主要关注于非法添加不同，注册和备案检验项目的设置主要基于风险管理的原则，充分考虑不同产品可能由原料带入、或者在生产过程中产生的安全风险物质对其产品安全性的影响，而不是产品可能存在的非法添加行为。因此，《化妆品注册和备案检验工作规范》将原有化妆品行政许可和备案检验项目要求中属于非法添加范畴的检验项目予以删除，并根据《化妆品安全技术规范》（2015年版）提出的安全风险性物质的相关要求，对产品的检验项目要求进行了相应的调整。同时，对配方或使用方法有特殊要求的产品，从可行性、科学性的角度出发，对产品的注册和备案检验项目要求也进行了相应的调整，使得检验结果能够更加明确地反映上市产品的质量安全状况。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品注册和备案检验工作规范》发布实施的过渡期是如何设置的？",
    "input":"",
    "output": "考虑到《化妆品注册和备案检验工作规范》对化妆品注册和备案检验检测机构管理、检验工作流程、检验项目要求等提出了新的要求，为保证在各项措施落实到位的同时不影响产品注册和备案正常开展，《关于发布实施化妆品注册和备案检验工作规范的公告》对《化妆品注册和备案检验工作规范》实施设置了一定的过渡期：一是关于检验检测机构管理。自公告发布之日起，符合《化妆品注册和备案检验工作规范》规定要求的检验检测机构可通过检验信息系统提交检验检测机构相关信息，经确认并公布后即可承担化妆品注册和备案检验工作。此前已获得原食品药品监管部门化妆品行政许可检验机构资格认定或国产非特殊用途化妆品备案检验机构资格指定的检验检测机构，拟继续开展化妆品注册和备案检验工作的，也应当按照《化妆品注册和备案检验工作规范》要求提交检验检测机构相关信息并经确认、公布后方可承担检验工作。检验检测机构相关信息已于2019年10月31日（含，下同）前被检验信息系统确认、公布的，原认定或指定的资格名义自检验检测机构相关信息公布之日起自动终止；未按照《化妆品注册和备案检验工作规范》要求提交检验检测机构相关信息，或提交的信息尚未被确认、公布的，原认定或指定的资格名义自2019年11月1日起自动终止。原经认定或指定的资格自动终止之日起，相关检测检测机构不得继续以原认定或指定的资格名义受理化妆品注册或备案检验。二是关于检验项目要求。自公告发布之日起，新注册或备案的化妆品尚未开展检验的，应当按照《化妆品注册和备案检验工作规范》规定的检验项目要求开展检验并出具检验报告；此前已开展检验的或境外实验室已完成防晒检验并出具检验报告的，该检验报告可继续在化妆品注册或备案时使用。已完成注册或备案的产品，原有检验项目与《化妆品注册和备案检验工作规范》不一致的，应在公告发布后一年内，按照《化妆品注册和备案检验工作规范》规定的检验项目要求（人体安全性检验项目除外），补充完成相应检验项目的检验。补充完成的检验报告，应当在产品行政许可有效期延续申请时提交，或者在产品备案后确认继续生产时提供备查。三是关于检验工作程序。在过渡期间，化妆品注册和备案检验工作程序实行双轨制。即自公告发布之日起至2019年10月31日前，化妆品企业既可通过检验信息系统，选择已公布相关信息的检验检测机构，网上办理化妆品注册和备案检验有关事宜，也可沿用原有化妆品注册或备案检验工作程序，选择原有化妆品行政许可检验机构或国产非特殊用途化妆品备案检验机构，线下办理化妆品注册和备案检验有关事宜。自2019年11月1日起，只可通过检验信息系统网上办理化妆品注册和备案检验有关事宜。"
  },
  {
    "instruction": "什么是医疗器械唯一标识？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械唯一标识由产品标识和生产标识组成，产品标识是识别注册人/备案人、医疗器械型号规格和包装的唯一代码，是从数据库获取医疗器械相关信息的“关键字”，是唯一标识的必须部分；生产标识包括与生产过程相关的信息，包括产品批号、序列号、生产日期和失效日期等，可与产品标识联合使用，满足医疗器械流通和使用环节精细化识别和记录的需求。唯一标识具备唯一性、稳定性和可扩展性的原则。唯一性是首要原则，是确保产品精确识别的基础，是唯一标识发挥功能的核心原则。由于医疗器械产品的复杂性，唯一性应当与产品识别要求相一致，对于相同特征的医疗器械，唯一性应当指向单个规格型号产品；对于按照批次生产控制的产品，唯一性指向同批次产品；而对于采用序列号生产控制的医疗器械，唯一性应当指向单个产品。稳定性是指唯一标识一旦分配给医疗器械产品，只要其基本特征没有发生变化，产品标识就应该保持不变。当医疗器械停止销售、使用时，其产品标识不得用于其他医疗器械；重新销售、使用时，可使用原产品标识。可扩展性是指唯一标识应当与监管要求和实际应用不断发展相适应，“唯一”一词并不意味着对单个产品进行序列号化管理，在唯一标识中，生产标识可以和产品标识联合使用，实现规格型号、批次和单个产品三个层次的唯一性，从而满足当前和未来对医疗器械的识别需求。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要建设医疗器械唯一标识系统？",
    "input":"",
    "output": "医疗技术、药品、医疗器械是构成医疗服务体系的三大支柱，医疗器械涉及声、光、电、磁、图像、材料、力学等行业和近百个专业学科，是国际公认的高新技术产业，具有高技术密集、学科交叉广泛、技术集成融合等特点，代表着一个国家高新技术的综合实力。近年来，医疗器械产业发展迅猛，新技术、新产品层出不穷，产品多样性、复杂性程度不断提升，医疗器械在流通使用环节无码或者一物多码现象普遍，严重影响了医疗器械生产、流通、使用等各环节对医疗器械的精准识别，难以实现有效监督和管理。医疗器械唯一标识（UniqueDeviceIdentification，简称UDI）是医疗器械的身份证，医疗器械唯一标识系统由医疗器械唯一标识、数据载体和数据库组成。为每个医疗器械赋予身份证，实现生产、经营、使用各环节的透明化、可视化，提升产品的可追溯性，是医疗器械监管手段创新和监管效能提升的重要抓手，对严守医疗器械安全底线、助力医疗器械产业高质量发展都将起到积极作用。因此，我国医疗器械唯一标识系统建设工作急需开展。医疗器械唯一标识是国际医疗器械监管领域关注的焦点和热点，2013年，国际医疗器械监管机构论坛（IMDRF）发布医疗器械唯一标识系统指南。同年，美国发布医疗器械唯一标识系统法规，要求利用7年时间全面实施医疗器械唯一标识。2017年，欧盟立法要求实施医疗器械唯一标识，日本、澳大利亚、阿根廷等国家也相继开展相关工作，全球医疗器械唯一标识工作不断推进。2012年，国务院印发《“十二五”国家药品安全规划》，要求“启动高风险医疗器械国家统一编码工作”。2016年，国务院印发《“十三五”国家药品安全规划》，要求“构建医疗器械编码体系，制定医疗器械编码规则”。2019年，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务》，要求“制定医疗器械唯一标识系统规则”，经中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过，由国务院办公厅印发的《治理高值医用耗材改革方案》中，明确提出“制定医疗器械唯一标识系统规则”。2019年7月，国家药监局会同国家卫生健康委联合印发《医疗器械唯一标识系统试点工作方案》，拉开我国医疗器械唯一标识系统建设序幕。"
  },
  {
    "instruction": "建设医疗器械唯一标识系统有什么重要意义？",
    "input":"",
    "output": "通过建立医疗器械唯一标识系统，有利于实现监管数据的整合和共享，创新监管模式，提升监管效能，加强医疗器械全生命周期管理，净化市场、优化营商环境，实现政府监管与社会治理相结合，形成社会共治的局面，助力产业转型升级和健康发展，为公众提供更加安全高效的医疗服务，增强人民群众的获得感。从产业角度看，对于医疗器械生产企业，利用唯一标识有助于提升企业信息化管理水平，建立产品追溯体系，加强行业自律，提升企业管理效能，助推医疗器械产业高质量发展。对于医疗器械经营企业，利用唯一标识，可建立符合现代化的物流体系，实现医疗器械供应链的透明化、可视化、智能化。对于医疗机构，利用唯一标识，有利于减少用械差错，提升院内耗材管理水平，维护患者安全。从政府管理角度看，对于医疗器械监管，利用唯一标识，可构建医疗器械监管大数据，实现对医疗器械来源可查、去向可追、责任可究，实现智慧监管。对于卫生行政管理部门，利用唯一标识，可强化对医疗用械行为的规范化管理，推动建立健康医疗大数据，提高卫生管理效率，助力健康中国战略。对于医保部门，有助于在采购招标中精准识别医疗器械，推动实现结算透明化，打击欺诈和滥用行为。从公众角度看，通过信息公开和数据共享，让消费者放心使用、明白消费，有效维护消费者合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械唯一标识实施遵循哪些原则？",
    "input":"",
    "output": "《医疗器械唯一标识系统规则》要求，唯一标识系统建设应当积极借鉴国际标准，遵循政府引导、企业落实、统筹推进、分布实施的原则。为更好地促进国际交流和国际贸易，优化营商环境，我国唯一标识系统建设借鉴了国际通行的原则和标准。建立唯一标识系统，政府起引导作用，注册人/备案人作为第一责任人负责落实，积极应用唯一标识提升产品质量和企业管理水平。由于医疗器械的多样性和复杂性，分步实施唯一标识是国际通行做法，我国医疗器械按照风险等级实行分类管理，在借鉴国际唯一标识相关实践经验的基础上，结合我国医疗器械产业和监管实际，制定了分步实施的政策，相较于美欧，我国实施唯一标识增加了试点环节，以部分高风险植/介入医疗器械为主，覆盖范围更小，确保规则稳步推进。"
  },
  {
    "instruction": "如何实现医疗器械唯一标识数据汇聚和共享？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械唯一标识数据汇聚和共享通过医疗器械唯一标识数据库实现，该数据库由国家药品监督管理局组织建设，由注册人/备案人将唯一标识的产品标识及关联信息按照相关标准和规范上传至数据库，并对数据的准确性、唯一性负责。医疗器械经营企业、医疗机构、政府相关部门及公众可通过数据查询、下载、数据对接等方式共享唯一标识数据。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械唯一标识系统规则》施行前已上市产品是否需要赋予唯一标识？",
    "input":"",
    "output": "《医疗器械唯一标识系统规则》（以下简称《规则》）实施之日起，注册人/备案人应当在申请相关医疗器械注册、注册变更或者办理备案时，在注册/备案管理系统中提交其产品标识。相关医疗器械产品应当在生产过程中赋予医疗器械唯一标识，在产品上市销售前应当完成医疗器械唯一标识产品标识和相关数据的上传。《规则》实施之日前已生产、销售的医疗器械可不具备医疗器械唯一标识。"
  },
  {
    "instruction": "如何选择医疗器械唯一标识数据载体？",
    "input":"",
    "output": "当前市面上常用的数据载体包括一维码、二维码和射频标签（RFID）。一维码是只在一维方向上表示信息的条码符号，应用多年已经很成熟，成本低，能很好兼容市面上现有的扫码设备，但一唯码所占空间大，破损纠错能力差。二维码是在二维方向上都表示信息的条码符号，相比于一维码，相同空间能够容纳更多的数据，在器械包装尺寸受限的时候能发挥很好的作用，具备一定的纠错能力，但对识读设备的要求相较于一维码要高。射频标签具有信息存储功能，能接收读写器的电磁调制信号，并返回相应信号的数据载体。射频标签的载体成本和识读设备成本相较于一维码和二维码要高，但RFID读取速度快，可以实现批量读取，在某些环节和领域能够发挥作用。注册人/备案人可根据产品的特征、价值、主要应用场景等因素选择适当的医疗器械唯一标识数据载体。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械唯一标识的发码机构需要具备什么样的资质，其职责和义务有哪些？",
    "input":"",
    "output": "器械唯一标识的发码机构应当为中国境内的法人机构，具备完善的管理制度和运行体系，确保按照其标准创建的医疗器械唯一标识的唯一性，并符合我国数据安全有关要求。发码机构应当向注册人/备案人提供执行其标准的流程并指导实施，为便于注册人/备案人等掌握发码机构的编码标准，供相关方选择或应用，发码机构应当将其编码标准上传至医疗器械唯一标识数据库并动态维护。每年1月31日前，发码机构应当向国家药品监督管理局提交按照其标准创建的唯一标识上一年度的报告。"
  },
  {
    "instruction": "注册人/备案人实施医疗器械唯一标识的流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "注册人/备案人实施唯一标识的流程为：第一步：注册人/备案人按照《医疗器械唯一标识系统规则》和相关标准，结合企业实际情况选择发码机构。第二步：注册人/备案人按照发码机构的标准创建产品标识，并确定该产品生产标识的组成。第三步：《医疗器械唯一标识系统规则》实施之日起，申请医疗器械注册、注册变更或者办理备案的，注册人/备案人应当在注册/备案管理系统中提交产品标识。第四步：注册人/备案人根据发码机构标准选择适当的数据载体，对医疗器械最小销售单元和更高级别的包装或医疗器械产品上赋予医疗器械唯一标识数据载体。第五步：注册人/备案人在产品上市销售前将产品标识和相关信息上传至医疗器械唯一标识数据库。第六步：产品标识及数据相关信息变化时，注册人/备案人及时更新医疗器械唯一标识数据库。"
  },
  {
    "instruction": "什么是个性化医疗器械？",
    "input":"",
    "output": "个性化医疗器械是指医疗器械生产企业根据医疗机构经授权的医务人员提出的临床需求设计和制造的、满足患者个性化要求的医疗器械，分为定制式医疗器械和患者匹配医疗器械。"
  },
  {
    "instruction": "什么是定制式医疗器械？",
    "input":"",
    "output": "定制式医疗器械是指为满足指定患者的罕见特殊病损情况，在我国已上市产品难以满足临床需求的情况下，由医疗器械生产企业基于医疗机构特殊临床需求而设计和生产，用于指定患者的、预期能提高诊疗效果的个性化医疗器械。因此，定制式医疗器械具有以下特点：一是用于诊断治疗罕见特殊病损情况，预期使用人数极少，没有足够的人群样本开展临床试验；二是我国已上市产品难以满足临床需求；三是由临床医生提出，为满足特殊临床需求而设计生产；四是用于某一特定患者，预期能提高诊疗效果。"
  },
  {
    "instruction": "什么是患者匹配医疗器械？",
    "input":"",
    "output": "患者匹配医疗器械是指医疗器械生产企业在依据标准规格批量生产医疗器械产品基础上，基于临床需求，按照验证确认的工艺设计和制造的、用于指定患者的个性化医疗器械。患者匹配医疗器械具有以下特点：一是在依据标准规格批量生产医疗器械产品基础上设计生产、匹配患者个性化特点，实质上可以看作标准化产品的特定规格型号；二是其设计生产必须保持在经过验证确认的范围内；三是用于可以进行临床研究的患者人群。如定制式义齿、角膜塑形用硬性透气接触镜、骨科手术导板等。患者匹配医疗器械应当按照《医疗器械注册管理办法》《体外诊断试剂注册管理办法》的规定进行注册或者备案，注册/备案的产品规格型号为所有可能生产的尺寸范围。"
  },
  {
    "instruction": "定制式医疗器械监管方式是什么？",
    "input":"",
    "output": "考虑到产品特点，定制式医疗器械难以通过现行注册管理模式进行注册，因此对定制式医疗器械实行上市前备案管理。定制式医疗器械生产企业与医疗机构共同作为备案人，在生产、使用定制式医疗器械前应当向医疗器械生产企业所在地（进口产品为代理人所在地）省、自治区、直辖市药品监督管理部门备案。从风险控制的角度出发，定制式医疗器械不得委托生产，备案人应当具备相应条件。当定制式医疗器械生产企业不具备相同类型的依据标准规格批量生产的医疗器械产品的有效注册证或者生产许可证时，或者主要原材料、技术原理、结构组成、关键性能指标及适用范围基本相同的产品已批准注册的，备案自动失效。备案人应当主动取消备案。定制式医疗器械研制、生产除应当符合医疗器械生产质量管理规范及相关附录要求外，还应当满足特殊要求，包括医工交互的人员、设计开发、质量控制及追溯管理方面的要求。定制式医疗器械的说明书标签应当体现定制的特点，可以追溯到特定患者。为加强上市后监管，定制式医疗器械的生产和使用实行年度报告制度；对于定制式医疗器械使用及广告、患者信息保护也提出了相应要求。当定制式医疗器械临床使用病例数及前期研究能够达到上市前审批要求时，相关生产企业应当按照《医疗器械注册管理办法》《体外诊断试剂注册管理办法》规定，申报注册或者办理备案。符合伦理准则且真实、准确、完整、可溯源的临床使用数据，可以作为临床评价资料用于注册申报。如金属3D打印定制式颈椎融合体，在临床应用一定例数、产品基本定型后，可以作为患者匹配医疗器械申报注册。"
  },
  {
    "instruction": "《定制式医疗器械监督管理规定（试行）》不适用情形有哪些？",
    "input":"",
    "output": "患者匹配医疗器械，符合《医疗器械应急审批程序》有关规定的医疗器械，以及含有药物成分或者细胞、组织等生物活性成分的定制式医疗器械均不适用于《定制式医疗器械监督管理规定（试行）》。"
  },
  {
    "instruction": "可申请进口的药材品种有哪些？",
    "input":"",
    "output": "申请进口的药材应当是中国药典现行版、进口药材标准及部颁标准等收载的品种。同时，为保证少数民族地区用药需求，对未收载入国家药品标准的，但相应的省、自治区药材标准收载的少数民族药材也可申请进口，供当地习用。"
  },
  {
    "instruction": "药材进口单位需具备哪些资质？",
    "input":"",
    "output": "进口单位应当是中国境内的中成药上市许可持有人、中药生产企业，以及具有中药材或者中药饮片经营范围的药品经营企业。考虑药材不同于制剂，其储存和养护有特殊的要求，以避免发霉、虫蛀，且通常单次进口量较大，为保证药材质量，要求药品经营企业需具有中药材或中药饮片经营范围。"
  },
  {
    "instruction": "哪些药材品种可列入《非首次进口药材品种目录》？",
    "input":"",
    "output": "原《进口药材管理办法》试行期间，国家药品监管部门已发布两批《非首次进口药材品种目录》，包括73个品种，目录中涉及药材名称、执行标准以及药材的产地，如哈萨克斯坦产的甘草、马来西亚产的血竭。下一步，国家药监局会适时对目录进行修订。"
  },
  {
    "instruction": "首次进口药材程序适用哪些情形？",
    "input":"",
    "output": "申请人第一次进口《非首次进口药材品种目录》以外的品种，需按首次进口程序申报。当其再次从该国家进口该品种时，则按非首次进口的程序办理进口。但其他申请人不能“搭便车”，其第一次从该国家进口该品种时仍需按首次进口程序申报。之所以规定到具体的“申请人”，主要有以下考虑：进口药材的货源一般是进口单位的商业秘密，其他申请人找到相同的货源存有难度；其次，药材讲究产地，讲究道地性，规定到具体的“申请人”，可固定货源，有利于保证药材的质量。"
  },
  {
    "instruction": "药材可从哪些（边境）口岸进口通关？",
    "input":"",
    "output": "药材应当从国务院批准的允许药品进口的口岸或者允许药材进口的边境口岸进口。目前，药品进口口岸和药材进口边境口岸各为22个。进口单位可根据自身需要，选择相应的（边境）口岸办理进口通关。"
  },
  {
    "instruction": "如何办理进口药材的审批？",
    "input":"",
    "output": "为落实“放管服”改革要求，方便申请人，对首次进口药材，国家药监局委托省级药品监督管理部门进行审批。申请人应向其所在地省级药品监督管理部门申报进口，其所在地省级药品检验机构承担样品检验工作。对符合要求的，发给一次性进口药材批件。对非首次进口药材的进口程序进行简化，进口单位可直接办理备案。"
  },
  {
    "instruction": "如何办理进口药材的备案？",
    "input":"",
    "output": "对于首次进口药材，申请人应当在取得进口药材批件后1年内，从进口药材批件注明的到货口岸组织药材进口。首次和非首次进口药材，进口单位均应向药品进口口岸或药材进口边境口岸所在地负责药品监督管理的部门办理进口药材备案，领取进口药品通关单。"
  },
  {
    "instruction": "什么是口岸药品检验机构？",
    "input":"",
    "output": "《进口药材管理办法》中的“口岸药品检验机构”指口岸或者边境口岸所在地省级药品检验机构和国家药监局确定的药品检验机构。"
  },
  {
    "instruction": "如何办理进口药材的口岸检验？",
    "input":"",
    "output": "进口单位在办理进口药材备案时，可选择相应的口岸药品检验机构。口岸药品检验机构将在规定的时间内与进口单位商定现场抽样时间。"
  },
  {
    "instruction": "如何保证进口药材的质量？",
    "input":"",
    "output": "一是严格药材执行的标准，对于标准具有不同出处的品种，其标准执行的先后顺序为：中国药典现行版、进口药材标准、部颁标准等。少数民族药材可执行相应的省、自治区药材标准。二是加强溯源管理，进口药材须经口岸检验合格后，方可上市流通使用。药品使用、生产方采购进口药材时，应当查验口岸药品检验机构出具的进口药材检验报告书复印件和注明“已抽样”并加盖公章的进口药品通关单复印件，严格执行药品追溯管理的有关规定。三是提高信息化水平，通过建立统一的信息平台，整合进口药材审批、备案、口岸检验等多个环节信息，实现数据共享、智慧监管，并公开违法违规情形，实现社会共治。"
  },
  {
    "instruction": "将来能否实现进口药材电子化申报？",
    "input":"",
    "output": "在信息平台设计方案中，已考虑资料上传功能，为将来电子申报留下接口。但考虑个别地区电子申报存在一定难度，待信息平台运行一段时间，各环节磨合好后，会逐步推进电子申报，最大程度地方便药材进口。"
  },
  {
    "instruction": "化学药品新注册分类2类注册申请，能否免收新药注册费？",
    "input":"",
    "output": "新注册分类2类为改良型新药，应按要求缴纳注册费。"
  },
  {
    "instruction": "已按规定免收临床试验注册费的创新药，在临床试验期间提出的补充申请是否免收注册费？",
    "input":"",
    "output": "符合国务院规定的小微企业，已按规定免收临床试验注册费的创新药，在临床试验期间提出的补充申请免收注册费。"
  },
  {
    "instruction": "属于化学药品新注册分类5.2类，且符合《关于化学药生物等效性试验实行备案管理的公告》（2015年第257号）备案范围的品种，BE试验样品及对照药品如何办理进口备案手续？",
    "input":"",
    "output": "申请人在化学仿制药生物等效性与临床试验备案信息平台进行BE试验备案，待完成备案后，持备案号到口岸药品监管部门办理进口备案手续。"
  },
  {
    "instruction": "属于化学药品新注册分类5.2的放射性药品、麻醉药品、第一类精神药品、第二类精神药品、药品类易制毒化学品、及细胞毒类药品，BE试验样品及对照药品如何办理进口备案手续？",
    "input":"",
    "output": "申请人进行自我评估后，在能够确保受试者安全的前提下，也可进行BE试验备案，待完成备案后，持备案号到口岸药品监管部门办理进口备案手续。其中，对于麻醉药品、第一类精神药品、第二类精神药品，应向国家药品监督管理局申请核发《进口准许证》。"
  },
  {
    "instruction": "《执业药师职业资格制度规定》和《执业药师职业资格考试实施办法》修订的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国执业药师制度建立于1994年。1999年，原国家药品监督管理局和原人事部共同修订了《执业药师资格制度暂行规定》和《执业药师资格考试实施办法》（人发〔1999〕34号，以下简称“34号文”），明确规定了执业药师实行全国统一大纲、统一考试，统一注册和统一管理。多年以来，执业药师队伍在指导公众安全合理用药以及保障药品质量安全方面发挥着积极作用。截至2018年底，通过执业药师资格考试的人员已经达到103万。随着新的法律法规实施和药品安全监管工作的发展，执业药师工作出现了一些新情况新问题，34号文已经无法适应执业药师队伍建设发展和监管工作需要。一是随着我国药学高等教育的发展及公众用药安全需求日益提升，34号文规定的执业药师准入条件已无法适应当前形势要求。二是针对执业药师管理工作中出现的突出问题，如“证书挂靠”、企业未按要求配备执业药师等行为，34号文缺少相应惩处条款，基层监管无法可依。三是现行制度的实施行政主体已发生数次变更。为适应改革发展需要，理顺执业药师管理权责，加快执业药师队伍建设，保障公众用药安全有效，两部门在充分听取多方意见基础上对34号文进行了修订。"
  },
  {
    "instruction": "与原有制度相比，《执业药师职业资格制度规定》和《执业药师职业资格考试实施办法》主要有哪些变化？",
    "input":"",
    "output": "一是提高执业药师学历准入门槛，将最低学历要求从中专调整为大专，并适当提高相关专业考生从事药学（中药学）岗位的工作年限。二是对全国执业药师注册工作实行信息化管理，建立执业药师诚信记录，对执业活动进行信用管理。三是针对执业药师在职不在岗、《执业药师注册证书》挂靠行为等监管难题，明确对执业药师及执业单位的惩处措施，对有不良信息记录的执业药师在申报注册时受限。四是加强执业药师职业资格与药学专业中级职称挂钩有效衔接的可操作性。五是明确港澳台居民在参加国家执业药师资格考试、注册、继续教育、执业等活动时，与内地（大陆）居民无差别待遇。六是将考试周期由两年调整为四年，适当延长考试周期。"
  },
  {
    "instruction": "《执业药师职业资格制度规定》对执业药师职业资格考试报考条件具体有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "为提升执业药师队伍素质，加强队伍专业性，突出岗位实践要求，本次修订将执业药师学历准入门槛从中专调整为大专，并适当提高相关专业考生从事药学（中药学）岗位的工作年限。《执业药师职业资格制度规定》明确，凡中华人民共和国公民和获准在我国境内就业的外籍人员，具备以下条件之一者，均可申请参加执业药师职业资格考试：（一）取得药学类、中药学类专业大专学历，在药学或中药学岗位工作满5年；（二）取得药学类、中药学类专业大学本科学历或学士学位，在药学或中药学岗位工作满3年；（三）取得药学类、中药学类专业第二学士学位、研究生班毕业或硕士学位，在药学或中药学岗位工作满1年；（四）取得药学类、中药学类专业博士学位；（五）取得药学类、中药学类相关专业相应学历或学位的人员，在药学或中药学岗位工作的年限相应增加1年。"
  },
  {
    "instruction": "《执业药师职业资格考试实施办法》对具备免试部分考试科目的报考条件是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "《执业药师职业资格考试实施办法》对具备免试部分考试科目的报考条件，取消了原来的工作年限规定。按照国家有关规定，取得药学或医学专业高级职称并在药学岗位工作的，可免试药学专业知识（一）、药学专业知识（二），只参加药事管理与法规、药学综合知识与技能两个科目的考试；取得中药学或中医学专业高级职称并在中药学岗位工作的，可免试中药学专业知识（一）、中药学专业知识（二），只参加药事管理与法规、中药学综合知识与技能两个科目的考试。符合免考两科条件的具有高级职称的报考人员，须为在药学或中药学岗位工作并获得药学或医学专业高级职称的人员，其高级职称资格应于报考截止日之前取得。在药学或中药学岗位工作，获得药学或医学专业高级职称但没有聘任在相应岗位的，可以报考。"
  },
  {
    "instruction": "修订《执业药师资格制度暂行规定》和《执业药师资格考试实施办法》对中专学历报考者有哪些过渡政策或措施？",
    "input":"",
    "output": "为了保障考生合法权益，本次制度修订对中专学历设置了新旧制度过渡的衔接方案，过渡期截至2020年12月31日。符合原34号文要求的中专学历人员，2018年、2019年报名参加考试的，考试成绩有效期按原规定的2年执行；2020年报名参加考试的，应在当年内完成所有考试科目，2020年以后不再接受中专学历考生报考。"
  },
  {
    "instruction": "执业药师继续教育如何管理，如何将注册管理与继续教育有效衔接？",
    "input":"",
    "output": "执业药师应当按照国家专业技术人员继续教育的有关规定接受继续教育，更新专业知识，提高业务水平。国家鼓励执业药师参加实训培养。执业药师的继续教育学分，应由继续教育管理机构及时记入全国执业药师注册管理信息系统。"
  },
  {
    "instruction": "执业药师职业资格与职称是如何衔接的？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实中央职称制度改革有关要求，促进职业资格制度与职称制度有效衔接，《执业药师职业资格制度规定》明确，专业技术人员取得执业药师职业资格，可认定其具备主管药师或主管中药师职称，并可作为申报高一级职称的条件，单位根据工作需要择优聘任。"
  },
  {
    "instruction": "《执业药师职业资格制度规定》对《执业药师注册证书》挂靠等行为有什么处罚？",
    "input":"",
    "output": "为解决基层执法难题，针对执业药师在职不在岗、《执业药师注册证书》挂靠行为等监管难题，《执业药师职业资格制度规定》规定了多条措施。比如，第十三条第二款规定，申请注册者，必须遵纪守法，遵守执业药师职业道德，无不良信息记录。第二十六条规定，对未按规定配备执业药师的单位，由所在地县级以上负责药品监督管理的部门责令限期配备，并按照相关法律法规予以处罚。第二十八条规定，以欺骗、贿赂等不正当手段取得《执业药师注册证》的，由发证部门撤销《执业药师注册证》，三年内不予执业药师注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。严禁《执业药师注册证》挂靠，持证人注册单位与实际工作单位不符的，由发证部门撤销《执业药师注册证》，并作为个人不良信息由负责药品监督管理的部门记入全国执业药师注册管理信息系统。买卖、租借《执业药师注册证》的单位，按照相关法律法规给予处罚。《执业药师职业资格制度规定》明确了对执业药师及执业单位违规行为的惩处措施，使基层监管有法可依。对有不良信息记录的执业药师申报注册时，在不良信息记录撤销前，将不予批准注册。通过建立执业药师诚信记录以及执业药师大数据管理，加大执业药师“挂证”打击力度，建立“挂证”治理常态化机制。"
  },
  {
    "instruction": "修订《执业药师资格制度暂行规定》和《执业药师资格考试实施办法》对港澳台居民有哪些新规定？",
    "input":"",
    "output": "为进一步便利港澳台居民在内地（大陆）工作生活，推动药学专业技术人员的技术交流，《执业药师职业资格制度规定》专门增加了针对港澳台居民申请执业药师职业资格的相关条款，明确港澳台居民申请国家执业药师资格考试、注册、继续教育、执业等活动，与内地（大陆）居民一样，参照相关规定具体办理。"
  },
  {
    "instruction": "《执业药师职业资格制度规定》和《执业药师职业资格考试实施办法》出台后，后续工作如何推进？",
    "input":"",
    "output": "我们将做好以下四个方面的工作：一是做好制度宣贯的组织和实施工作。开展多种形式的宣传报道和政策解释工作，让广大药学技术人员充分知晓、理解和支持新修订的《执业药师职业资格制度规定》和《执业药师职业资格考试实施办法》。二是以制度修订为契机，开展药品零售企业执业药师“挂证”行为集中整治，促进执业药师职业资格制度健康良性发展。三是抓紧《执业药师注册管理办法》等配套文件的制修订工作。四是贯彻落实《“十三五”国家药品安全规划》中执业药师的发展目标和任务，加强零售药店执业药师配备使用及监督检查力度，规范执业药师执业行为，引导并督促企业落实配备使用执业药师的主体责任。"
  },
  {
    "instruction": "为何经常听说国外有所谓的“药妆品”，而我国化妆品法规中并没有“药妆品”的概念？",
    "input":"",
    "output": "需要明确指出的是，不但是我国，世界大多数的国家在法规层面均不存在“药妆品”的概念。避免化妆品和药品概念的混淆，是世界各国（地区）化妆品监管部门的普遍共识。部分国家的药品或医药部外品类别中，有些产品同时具有化妆品的使用目的，但这类产品应符合药品或医药部外品的监管法规要求，不存在单纯依照化妆品管理的“药妆品”。我国现行《化妆品卫生监督条例》中第十二条、第十四条规定，化妆品标签、小包装或者说明书上不得注有适应症，不得宣传疗效，不得使用医疗术语，广告宣传中不得宣传医疗作用。对于以化妆品名义注册或备案的产品，宣称“药妆”“医学护肤品”等“药妆品”概念的，属于违法行为。"
  },
  {
    "instruction": "寡肽-1和表皮生长因子（EGF）有何区别？EGF可否作为化妆品原料使用？",
    "input":"",
    "output": "寡肽-1和人寡肽1（表皮生长因子，EGF）非同一种物质。寡肽-1为甘氨酸、组氨酸和赖氨酸等3种氨基酸组成的合成肽。而人寡肽-1又名表皮生长因子（EpidermalGrowthFactor,EGF），是由53个氨基酸组成的“53肽”，分子量为6200道尔顿单位。寡肽-1收录于我国《已使用化妆品原料名称目录》（2015年版），一般作为皮肤调理剂使用。而人寡肽-1未被收录于该目录，一般在医学领域使用较多，临床适应症为外用治疗烧伤、创伤及外科伤口愈合，加速移植的表皮生长。由于分子量较大，EGF在正常皮肤屏障条件下较难被吸收，一旦皮肤屏障功能不全，可能会引发其它潜在安全性问题。基于有效性及安全性方面的考虑，EGF不得作为化妆品原料使用。综上，不同于寡肽-1，人寡肽-1（EGF）不得作为化妆品原料使用。在配方中添加或者产品宣称含有人寡肽-1或EGF的，均属于违法产品。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品原料中添加的如稳定剂等保护原料的成分，是否应当在产品标签上进行标注？",
    "input":"",
    "output": "根据国家标准《消费品使用说明化妆品通用标签》（GB5296.3-2008），化妆品销售包装的可视面上应真实地标注化妆品全部成分的名称。化妆品成分是指生产过程中有目的地添加到产品配方中，并在最终产品中起到一定作用的成分。为了保证化妆品原料质量而在原料中添加的微量稳定剂、防腐剂、抗氧剂等成分，虽然在产品配方中应当进行填报，但不属于化妆品成分的范畴，可以不在产品标签上进行标注。"
  },
  {
    "instruction": "进口非特殊用途化妆品备案境内责任人与原行政许可在华申报责任单位有何区别？",
    "input":"",
    "output": "进口非特殊用途化妆品备案境内责任人与原行政许可在华申报责任单位主要有以下两点区别：一是授权的范围和承担的责任不同。境内责任人根据境外化妆品生产企业授权，负责产品的进口和经营，并依法承担相应的产品质量安全责任；在华申报责任单位负责代理化妆品行政许可申报有关事宜，对行政许可申报资料负责并承担相应的法律责任。二是境外化妆品生产企业可以授权的数量不同。境外化妆品生产企业可以根据经营活动的需要，授权多个境内责任人，但授权范围不得重复，同一产品不得授权多个境内责任人；同一家进口化妆品生产企业只能授权一家在华责任申报单位。"
  },
  {
    "instruction": "进口非特殊用途化妆品备案境内责任人如何变更？",
    "input":"",
    "output": "境外化妆品企业根据需要，可以变更境内责任人及其授权产品范围。变更境内责任人的，新的境内责任人应当按要求进行网上备案系统的用户名称注册；仅变更授权产品范围的，境内责任人应当通过网上备案平台重新上传授权书。变更境内责任人涉及已备案产品的，变更前后的境内责任人应就前期已经进口和销售的产品责任归属问题协商一致后，由拟变更后的境内责任人通过网上备案系统平台提出变更，同时提交原境内责任人签署的知情同意书，变更经原境内责任人通过网上备案系统平台进行确认后完成。"
  },
  {
    "instruction": "全面实施备案管理之前申报行政许可未获批准的进口非特殊用途化妆品，后续可否进行备案？",
    "input":"",
    "output": "2018年11月10日前已受理进口非特殊用途化妆品行政许可未获批准的产品，不批准理由涉及产品安全性原因的，后续不得办理备案；不涉及安全性原因的，后续可以由境内责任人办理备案。备案时应当同时提交《不批准决定书》并说明重新申报的理由。原行政许可申报资料中的产品检验报告、安全性评估资料以及相关证明性文件等可作为备案资料提交，相关资料原件已随原行政许可申请提交无法获取的，可提供复印件并加盖境内责任人的公章，同时提交相关情况说明。"
  },
  {
    "instruction": "全面实施备案管理之前已获行政许可的进口非特殊用途化妆品，后续可否进行备案？",
    "input":"",
    "output": "2018年11月10日前已获行政许可的产品，许可有效期结束后仍需继续进口的，或者有效期结束前原行政许可事项发生变更的，应当在有效期届满5个工作日前，或变更产品上市之前，按照要求办理备案，备案完成后原纸质版凭证自动失效。境内责任人与原在华申报责任单位为不同的企业法人时，还应当同时提交原在华申报责任单位签署的知情同意书。原行政许可申报资料中的产品检验报告、安全性评估资料以及相关证明性文件等可作为备案资料提交，相关资料原件已随原行政许可申请提交无法获取的，可提供复印件并加盖境内责任人的公章，同时提交相关情况说明。"
  },
  {
    "instruction": "在自贸试验区已完成备案的进口非特殊用途化妆品，后续如何开展事中事后监管？",
    "input":"",
    "output": "2018年11月10日前，在天津、辽宁、上海、浙江、福建、河南、湖北、广东、重庆、四川、陕西等自贸试验区试点实施进口非特殊用途化妆品备案管理的省份，已经按照试点备案管理要求完成备案的进口产品，其产品的事中事后监管措施、进口省份管理等，与《关于在全国范围实施进口非特殊用途化妆品备案管理有关事宜的公告》（2018年第88号）提出的备案管理要求一致。"
  },
  {
    "instruction": "能否在提交进口非特殊用途化妆品备案时，一并选择多个进口省份？",
    "input":"",
    "output": "系统默认境内责任人所在省份即为进口省份，后续境内责任人需要从其它省份进口时，境内责任人在备案系统中增加填报进口省份及收货人信息后，系统将自动在原备案凭证的“进口省份”栏目中增加载明新增省份名称。该项操作无须人工审查，但境内责任人应根据实际情况如实填写。监管部门后续开展监督检查时，发现境内责任人并未从所填报省份进口的，将按提交虚假备案资料进行调查处理，一经查实将对该境内责任人按照异常用户予以冻结。"
  },
  {
    "instruction": "进口非特殊用途化妆品备案电子信息凭证的有效期如何设定？",
    "input":"",
    "output": "进口非特殊用途化妆品调整为备案管理以后，对备案产品的备案电子信息凭证不再设定有效期。境内责任人应当每年定期通过网上备案系统平台向化妆品监督管理部门报送已备案产品上一年度的生产或进口、上市销售、不良反应监测以及接受行政处罚等有关情况。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要坚持推进仿制药一致性评价工作？",
    "input":"",
    "output": "随着医药科技不断进步，药品审评标准在不断提高，过去的药品审评标准没有强制要求仿制药与原研药质量和疗效一致，所以有些药品在疗效上与原研药存在一定差距，需要改进提高。开展仿制药一致性评价，保障仿制药在质量和疗效上与原研药一致，在临床上实现与原研药相互替代，不仅可以节约医疗费用，也有助于提升我国仿制药质量和制药行业的整体发展水平，保证公众用药安全有效。"
  },
  {
    "instruction": "仿制药一致性评价工作的进展如何？",
    "input":"",
    "output": "截至2018年11月底，已完成112个品种的评价，其中属于《国家基本药物目录（2012年版）》289个基药相关品种的有90个。这些品种包括审评通过一致性评价品种，原研地产化列为参比制剂品种，改规格、改剂型、改盐基品种中原型已通过一致性评价品种等情形。"
  },
  {
    "instruction": "如何进一步推进基本药物品种的评价？",
    "input":"",
    "output": "国家鼓励企业积极开展基本药物品种的评价工作。药监部门将根据基本药物品种的具体情况，继续发布可豁免或简化人体生物等效性试验品种目录、存在特殊情形品种评价要求等，进一步加大服务指导力度，对重点品种、重点企业组织现场调研和沟通，帮助企业解决难点问题，对一致性评价申请建立绿色通道、随到随审。企业在研究过程中遇到重大技术问题的，可以按照《药物研发与技术审评沟通交流管理办法》的有关规定，与药品审评机构进行沟通交流。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障仿制药一致性评价审评标准不降低？",
    "input":"",
    "output": "国家药监局将坚持按照与原研药质量和疗效一致的原则开展审评审批，按照现已发布的相关药物研发技术指导原则开展技术审评，督促企业持续提高药学研究及人体生物等效性研究质量。"
  },
  {
    "instruction": "如何加强通过仿制药一致性评价品种的监管，避免一致性评价成为“一次性评价”？",
    "input":"",
    "output": "药品监管部门对通过一致性评价的品种加强监管，已经通过一致性评价的药品将纳入下一年度国家药品抽检计划，对相关企业加大监督检查力度。国家药监局正在组织制定有关规定，规范药品制剂原料药、药用辅料、药包材的变更管理。"
  },
  {
    "instruction": "目前一致性评价不能按照《国务院办公厅关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》（国办发〔2016〕8号）规定时限完成，国家药监局对工作时限进行调整的原因是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是对基本药物品种的一致性评价工作与基本药物目录动态调整工作联动推进。《国家基本药物目录（2018年版）》已于2018年11月1日施行，对旧版目录品种作了较大调整，基本药物目录已建立动态调整机制，通过一致性评价的品种优先纳入目录，未通过一致性评价的品种将逐步调出目录。二是一致性评价工作在我国全面推进过程中，面临着提升科学认知，以及参比制剂选择、评价方法确定、临床试验资源不足等诸多挑战。其中所发现的技术问题需要加以科学评估，逐步研究解决。基本药物是一致性评价工作的重点，对于保障公众用药具有重要意义。在基药品种中，约有180余个品种为低价药，例如氨苯砜片、地塞米松片、巯嘌呤片等，其中部分品种为临床必需、市场短缺用药。保障基本药物可及性，事关公众临床用药基本需求，需要一致性评价政策的积极配合，并作出相应调整。监管部门进行了认真研究，充分听取和征求了医药企业、行业协会、医学药学专家，以及工业和信息化部、国家卫生健康委、国家医保局等部门的意见。各界一致认为，要坚定不移科学推进一致性评价，从实际出发，对一致性评价工作的要求作适当调整和进一步明确。"
  },
  {
    "instruction": "基本药物品种的评价时限如何调整？",
    "input":"",
    "output": "《国家基本药物目录（2018年版）》已建立动态调整机制，通过一致性评价的品种优先纳入目录，未通过一致性评价的品种将逐步调出目录。基本药物品种的一致性评价工作已经与基本药物目录动态调整工作联动推进，因此不再对基本药物品种单独设置评价时限要求。"
  },
  {
    "instruction": "仿制药评价时限如何调整？",
    "input":"",
    "output": "化学药品新注册分类实施前批准上市的含基本药物品种在内的仿制药，自首家品种通过一致性评价后，其他药品生产企业的相同品种原则上应在3年内完成评价。考虑到药品临床需求存在地域性和时效性等特点，为确保市场供应和人民群众用药可及性，企业未能按上述要求完成评价的，经评估认为属于临床必需、市场短缺的品种，可向所在地省级药监部门提出延期评价申请，说明理由并提供评估报告，省级药监部门会同卫生行政部门组织研究论证，经研究认定为临床必需、市场短缺品种的，可适当予以延期，原则上不超过5年。同时，对同意延期的品种，省级药监部门会同相关部门要继续指导、监督并支持企业开展评价工作。届时仍未完成的，药监部门不予批准其药品再注册申请。"
  },
  {
    "instruction": "如药品生产企业未能按公告要求按期完成仿制药一致性评价工作，如何申请延期？",
    "input":"",
    "output": "申请人应自行评价是否属于临床必需、市场短缺品种，向所在地省局提交自评估报告，所在地省级药监部门会同卫生行政部门组织专家60日内完成认定，将认定结果告知申请人，并抄报国家药监局。"
  },
  {
    "instruction": "未按期完成仿制药一致性评价且未申请延期的包括基本药物在内的仿制药，后续如何处理？",
    "input":"",
    "output": "对此类品种，不予再注册，批准文号将予注销。"
  },
  {
    "instruction": "通过仿制药一致性评价工作的品种，是否继续享受相关政策支持？",
    "input":"",
    "output": "通过一致性评价的品种，药品监管部门允许其在说明书和标签上予以标注，并将其纳入《中国上市药品目录集》。相关部门也将按照《国务院办公厅关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》（国办发〔2016〕8号）的要求给予政策支持。"
  },
  {
    "instruction": "《证候类中药新药临床研究技术指导原则》制定依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "2007年版《药品注册管理办法》就中药复方制剂注册分类首次提出了“证候类中药新药”这一类别，即“主治为证候的中药复方制剂”。2008年，原国家食品药品监督管理局发布了《中药注册管理补充规定》，该规定对2007年版《药品注册管理办法》用于治疗中医证候的中药复方制剂的注册要求进行了进一步丰富。《证候类中药新药临床研究技术指导原则》旨在为证候类中药新药临床试验的开展和有效性、安全性评价提供基础性指导，其正文内容中的每一个原则性要求都可以随着学科进展、后续研究的不断深入以及证候类中药新药研究实践经验的积累，进一步丰富和发展为更详实具体的技术标准。"
  },
  {
    "instruction": "《证候类中药新药临床研究技术指导原则》适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "《证候类中药新药临床研究技术指导原则》适用于以药品注册为目的的证候类中药新药临床试验的开展和有效性、安全性评价。"
  },
  {
    "instruction": "《证候类中药新药临床研究技术指导原则》主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《证候类中药新药临床研究技术指导原则》在证候类中药新药的处方来源、临床定位、证候诊断、临床试验基本研究思路、疗程及随访、有效性评价和安全性评价、试验质量控制与数据管理、说明书撰写等方面着重就有关中医药特殊性的考虑提出了原则性的要求。有关临床试验的其他通则性要求，参照《中药新药临床研究一般原则》等相关技术指导原则执行。（一）关于证候类中药新药临床试验前的基本要求《证候类中药新药临床研究技术指导原则》强调了证候类中药新药进入临床研究阶段所必须的前提条件，例如处方应具有充分的人用基础，并在前期临床实践中通过较为规范的临床观察提示该证候类中药新药的初步疗效和安全性。鉴于目前中医证候动物模型的开发和药效学研究仍有一定局限性，故证候类中药新药的前期人用数据在证据等级上要优先于单纯的动物实验。（二）关于证候类中药新药临床试验设计的基本研究思路《证候类中药新药临床研究技术指导原则》建议证候类中药新药临床试验设计目前可以采取单纯中医证候研究模式、中医病证结合研究模式和以证统病研究模式，鼓励研制者可以根据品种特点自行选择适合的临床研究路径。但是，不论何种研究模式，从评价角度建议对照药应首选安慰剂，并建议证候疗效评价应逐渐从患者主观感受向客观化指标方向过渡发展。通过一些必要的深入研究，阐释清楚中医证候疗效的科学本质，用客观数据去证实中医证候诊治的科学性。（三）关于证候疗效评价《证候类中药新药临床研究技术指导原则》丰富了证候疗效评价的指标，将其分为五大类：一是以目标症状或体征消失率/复常率，或临床控制率为疗效评价指标；二是患者报告结局指标，将患者“自评”与医生“他评”相结合；三是采用能够反映证候疗效的客观应答指标进行疗效评价；四是采用公认具有普适性或特异性的生存质量或生活能力、适应能力等量表，或采用基于科学原则所开发的中医证候疗效评价工具进行疗效评价；五是采用反映疾病的结局指标或替代指标进行疗效评价。无论采用哪一类疗效评价指标，均应当考虑所选评价指标是否与研究目的相一致，评价标准是否公认、科学合理，并应重视证候疗效的临床价值评估。（四）关于证候类中药新药临床试验的质量控制现阶段的中医诊断和证候疗效评价仍以医生个人经验判断为主，而近年来，中医在四诊客观化和生物标记物等方面的研究已取得一定进展，因此，《证候类中药新药临床研究技术指导原则》建议有必要通过一些现代科学技术方法把传统中医的一些主观定性判断通过客观定量的数据去呈现出来。这可使中医临床的实践过程规范化、标准化，确保临床试验数据采集的准确性和客观性，从而提高证候类中药新药临床试验的质量控制水平。"
  },
  {
    "instruction": "《创新医疗器械特别审查程序》关于创新医疗器械特别审查程序中有关专利方面有何要求？",
    "input":"",
    "output": "创新医疗器械的审查条件之一就是申请人在中国依法拥有产品核心技术发明专利权。考虑存在核心技术发明专利的申请已由国务院专利行政部门公开，但最终未被授予专利权的情况，因此增加对产品核心技术方案的预评价。国家知识产权局专利检索咨询中心是国家知识产权局直属单位，申请人可向专利检索咨询中心提出检索申请。为进一步鼓励创新，激发医疗器械生产企业的研发活力，考虑到专利的特点与医疗器械研发的平均周期，因此，确定创新医疗器械特别审查申请时间距专利授权公告日不超过5年。"
  },
  {
    "instruction": "《创新医疗器械特别审查程序》关于创新医疗器械审查结果告知方式和内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "申请人可通过登录国家局器审中心网站审评进度查询页面查询审查结果。告知内容包括审查结论、审结日期、不同意理由（不同意项目）、管理类别（同意项目）等。新修订的程序实施后将不再印送纸质通知。"
  },
  {
    "instruction": "《创新医疗器械特别审查程序》创新医疗器械企业沟通交流的方式有哪些？",
    "input":"",
    "output": "国家药监局器审中心按照早期介入、专人负责、科学审查的原则，根据《医疗器械审评沟通交流管理办法（试行）》等工作要求，对创新医疗器械予以优先办理，并加强与申请人的沟通交流。关于专家审查会，器审中心目前已在部分省市开展试点，通过远程视频方式对提交的创新医疗器械特别审查申请召开专家审查会，企业可参加并与专家交流。"
  },
  {
    "instruction": "第一类医疗器械是否适用《创新医疗器械特别审查程序》？",
    "input":"",
    "output": "根据《医疗器械监督管理条例》（国务院令第680号），第一类医疗器械实施备案管理，因此第一类医疗器械不适用《创新医疗器械特别审查程序》。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《创新医疗器械特别审查程序》什么时间实施？",
    "input":"",
    "output": "新修订的《创新医疗器械特别审查程序》自2018年12月1日起施行。新修订程序实施前已受理申请但未审批的，不需按照新修订程序补充申报资料及审查，其他要求均执行新修订程序的规定。考虑到对已同意按照该程序进行审查、长期未申报注册的创新医疗器械需重新评估其是否仍符合相关审查条件，新修订程序增加了“审查结果告知后5年内，未申报注册的创新医疗器械，不再按照本程序实施审查”的要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于药品上市许可持有人直接报告不良反应事宜的公告》实施的意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于药品上市许可持有人直接报告不良反应事宜的公告》的实施旨在进一步完善药品不良反应监测制度，落实药品上市许可持有人（包括持有药品批准文号的药品生产企业）不良反应监测主体责任，提高我国制药行业整体药品安全责任意识和管理水平。此外，公告实施也为我国实施ICH指导原则提供政策支持，促进我国药品不良反应监测工作与国际接轨。"
  },
  {
    "instruction": "药品不良反应监测体系对药品上市许可持有人有何要求？",
    "input":"",
    "output": "药品不良反应监测体系是持有人为保障药品不良反应监测责任有效履行而建立的一套完整系统，包括机构、人员、制度等。体系要求持有人设立专门机构并配备专职人员，承担药品不良反应报告、收集和分析评价等工作，专职人员应当具有医学、药学、流行病学或者统计学等相关专业知识，具备科学分析评价不良反应报告和识别评估药品风险的能力，持有人还应当指定药品不良反应监测负责人，负责体系的建立、运行和维护；体系要求持有人建立并完善药品不良反应信息的收集、报告和处置等管理制度，建立药品风险的识别、评估和控制制度，持续开展药品风险获益评估，采取有效措施控制风险，确保药品获益大于风险。此外，为保障体系的有效运行，持有人还应当充分利用信息化管理手段开展工作，适应国际化信息传输要求。"
  },
  {
    "instruction": "药品不良反应监测负责人应当具备什么条件？",
    "input":"",
    "output": "药品不良反应监测负责人是持有人指定的直接主管药品不良反应监测工作，且具有一定领导职务的人员。该人员应当具备多年从事药品不良反应监测工作经验，熟悉相关法律法规及政策，能够负责药品不良反应监测体系的建立、运行和维护，确保监测工作持续合规。"
  },
  {
    "instruction": "药品上市许可持有人如何委托开展不良反应监测工作？",
    "input":"",
    "output": "持有人可委托合同研究机构、临床试验机构、药品生产企业、药品经营企业、科研或信息情报机构等开展不良反应监测相关工作，如委托开展上市后研究、信息收集、文献检索等。建议境外药品上市许可持有人仅指定一家机构或企业作为代理人，具体承担进口药品不良反应监测、评价、风险控制等工作，双方应签订委托协议。境内代理人也应当建立药品不良反应监测体系，并接受药品监管部门的检查。"
  },
  {
    "instruction": "境外药品不良反应个例报告获知时间及提交方式有何要求？",
    "input":"",
    "output": "境外药品不良反应个例报告时间获知为境外持有人获知时间。考虑到进口药品境外报告数量较大，按个例药品不良反应报告表提交境外报告存在一定困难，采取以下过渡措施：在国家药品不良反应监测系统可接收E2B电子传输格式之前，境外报告仍以目前的行列表形式提交；可接收E2B电子传输格式后，境外报告可通过E2B格式提交。"
  },
  {
    "instruction": "医疗机构和药品经营企业如何报告药品不良反应？",
    "input":"",
    "output": "《关于药品上市许可持有人直接报告不良反应事宜的公告》实施后，医疗机构仍按原报告途径、范围和时限要求报告不良反应。《关于药品上市许可持有人直接报告不良反应事宜的公告》发布后至2018年12月31日，药品经营企业仍可按原报告途径、范围和时限要求报告不良反应，也可直接向持有人报告。"
  },
  {
    "instruction": "药品上市许可持有人对反馈的药品不良反应数据的报告有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "持有人应及时对国家药品不良反应监测系统自2019年1月1日起反馈的报告进行分析评价，自收到反馈报告之日起，按个例药品不良反应报告范围和时限上报至持有人直报系统。相关要求将在国家药品不良反应监测中心网站发布。"
  },
  {
    "instruction": "《关于药品上市许可持有人直接报告不良反应事宜的公告》对批号聚集性趋势有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于药品上市许可持有人直接报告不良反应事宜的公告》第四条要求持有人对发现报告数量异常增长或者出现批号聚集性趋势等，应当予以重点关注。批号聚集性趋势是指特征表现为本企业同一批号或相邻批号的同一药品在短期内集中出现多例临床表现相似的不良反应，例如表现为寒战、发热等反应的病例。持有人对出现批号聚集性趋势的病例，应立即进行评价，开展必要的风险排查。经分析评价认为可能存在安全风险的，应及时与所在地省级药品不良反应监测机构沟通，对相关批号产品采取必要的风险控制措施。"
  },
  {
    "instruction": "药品不良反应监测工作年度总结报告的撰写时间和发布有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于药品上市许可持有人直接报告不良反应事宜的公告》要求持有人每年3月31日前提交上一年度药品不良反应监测工作年度总结报告。年度报告的撰写要求将在国家药品不良反应监测中心网站发布。"
  },
  {
    "instruction": "第一类医疗器械分类编码有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "按照《关于实施<医疗器械分类目录>有关事项的通告》（2017年第143号）有关要求，《关于发布第一类医疗器械产品目录的通告》（国家食品药品监督管理总局通告2014年第8号）、《食品药品监管总局办公厅关于实施第一类医疗器械备案有关事项的通知》（食药监办械管〔2014〕174号）和2014年5月30日以后发布的医疗器械分类界定文件中有关第一类医疗器械产品的分类界定意见继续有效。为统一第一类医疗器械的分类编码，国家药品监督管理局将第一类医疗器械产品目录及后续发布的分类界定文件中涉及的第一类医疗器械产品与新《医疗器械分类目录》进行了对应关联。自2018年8月1日起，第一类医疗器械备案过程中，产品分类编码均使用新《医疗器械分类目录》中第一类产品的分类编码。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械调整类别需按第一类产品备案的，有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "按照《关于实施<医疗器械分类目录>有关事项的通告》要求，新《医疗器械分类目录》实施后，涉及产品管理类别由高类别调整为低类别的，注册人应当在医疗器械注册证有效期届满6个月前，按照改变后的类别向相应食品药品监督管理部门申请延续注册或者办理备案。食品药品监督管理部门对准予延续注册的，按照新《医疗器械分类目录》核发医疗器械注册证；对备案资料符合要求的，制作备案凭证；并在注册证备注栏或备案凭证变更情况中注明原医疗器械注册证编号。针对上述情况中需办理第一类医疗器械备案的产品，申请人需提供该产品原注册证，连同备案资料提交至相应食品药品监管部门，对备案资料符合要求的，相应食品药品监管部门制作备案凭证，并在备案凭证中注明该产品原注册证号。"
  },
  {
    "instruction": "组合包类医疗器械分类编码确定原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "组合包类产品应当以包内产品类别最高的医疗器械分类编码作为组合包的分类编码，类别相同的医疗器械组成的包类产品以包内对其预期用途起主要作用的医疗器械的分类编码作为该组合包的分类编码。"
  },
  {
    "instruction": "关于新《医疗器械分类目录》实施过程中有关问题反馈方式有哪些？",
    "input":"",
    "output": "国家药品监督管理局已建立新《医疗器械分类目录》实施工作中有关问题协调解决机制，及时组织有关部门研究解决。各级医疗器械监管部门、医疗器械企业和相关部门在新《医疗器械分类目录》实施过程中涉及新《医疗器械分类目录》管理类别的问题，可反馈至原食品药品监管总局医疗器械标准管理中心，通讯地址：北京市大兴区华佗路31号，邮编：102629。"
  },
  {
    "instruction": "《接受药品境外临床试验数据的技术指导原则》的起草背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "随着药物研发全球化进程的加速，越来越多的跨国公司和国内企业通过开展国际多中心临床试验用于支持全球的注册申请。药品境内外同步研发可减少不必要的重复研究，加快药品在中国上市的进程，更好满足患者的用药需求。为进一步落实《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》（厅字〔2017〕42号），发布《接受药品境外临床试验数据的技术指导原则》。本技术指导原则旨在为境外临床试验数据用于在我国进行药品注册申请提供可参考的技术规范，以鼓励药品的境内外同步研发，加快临床急需、疗效确切、安全性风险可控的药品在我国的上市，更好满足我国患者的用药需求。"
  },
  {
    "instruction": "《接受药品境外临床试验数据的技术指导原则》适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "《接受药品境外临床试验数据的技术指导原则》适用于已有境外临床试验数据的药品在中华人民共和国境内的各类注册申请。提交在境外获得的临床试验数据的主体，应当符合《药品注册管理办法》对于注册申请人资质的要求。例如，国内企业在境外开展的临床研究所获得的数据，符合我国相关法规、技术规范要求的，可以用于在我国的注册申请。鼓励开展境内外同步研发。境外临床试验数据可以用于支持需要进行有效性和/或安全性评价的各类注册申请。例如，在境外开展的早期临床研究数据，可用于支持在我国开展注册临床试验的申请。境外开展的临床试验数据用于支持在我国药品注册的，其研究质量应当不低于本技术指导原则的标准。例如，在药物临床试验管理规范与ICH标准相差较大的国家或地区完成的临床试验，或早年完成的临床研究，应当有充分的依据证明其研究质量符合相关要求,必要时接受国家药品监督管理局的核查。"
  },
  {
    "instruction": "境外临床试验数据的提交形式有何要求？",
    "input":"",
    "output": "用于在中国进行注册申报的境外临床试验数据，应提供中文翻译件及其原文。采用CTD格式提交临床试验数据，应当符合《关于适用人用药品技术协调会二级指导原则的公告》（2018年第10号）的要求。"
  },
  {
    "instruction": "境外临床试验数据的评价有何要求？",
    "input":"",
    "output": "境外完成的药品临床试验数据用于在我国进行药品注册申请，首先应当确保研究质量，研究数据应真实、完整、准确和可溯源。境外临床试验数据的可接受性评价基于药品本身的作用特点和相关技术指导原则开展。考虑的因素包括与遗传和生理以及文化和环境特性相关的因素，如流行病学、病因、药物作用机理、药物代谢酶的基因多态性、医疗环境、文化差异等因素。例如，境外临床试验中的海外中国人数据，当药物主要经基因多态性酶代谢，且药物代谢对疗效和/或安全性有关键性影响，可以作为人种差异分析的主要因素；而对于代谢过程受饮食影响较大的药物，或所治疗的疾病受环境因素、文化、医疗实践影响较大的，则不能作为人种差异分析的主要因素。境外完成的仿制药生物等效性试验数据，研究质量好，具备真实性、完整性、准确性和可溯源性的，也可用于在我国的注册申请。生物类似药的境外临床试验数据质量也应当满足真实、完整、准确和可溯源的要求，其技术要求与创新药和仿制药均不完全一致，应结合具体情况具体分析。"
  },
  {
    "instruction": "两个临床试验机构开展的医疗器械临床试验方案一致性有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "对于在两个临床试验机构开展的医疗器械临床试验，若其临床试验设计符合《医疗器械临床试验质量管理规范》中多中心临床试验的相关要求，应当明确一个临床试验机构作为牵头单位，并按照同一试验方案同期开展临床试验，以确保在临床试验方案执行、试验用医疗器械使用方面的一致性。上述临床试验的统计分析原则和方法可参照多中心临床试验的要求进行。由牵头单位组织汇总两个临床试验机构试验小结，形成临床试验报告，加盖两个临床试验机构印章。"
  },
  {
    "instruction": "超载不超过一吨是否适用“一超四罚”？",
    "input":"",
    "output": "“一超四罚”，是指道路运输管理机构依法对货运车辆、货运车辆驾驶人、道路运输企业、货运源头单位实施行政处罚和责任追究的工作机制。法律依据主要是《公路安全保护条例》第六十六条和《道路运输条例》第七十一条。目的是通过追加违法超限运输相关企业和当事人责任，提高违法成本，从而预防和制止违法超限运输行为。对于现场执法，考虑到称重检测设备误差因素，为减少和避免执法矛盾，本着处罚与教育并举原则，根据《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四十三条规定，对于超限未超过1吨的，相关执法机构一般不会作出行政处罚决定，予以警告后放行，此类信息不会作为“一超四罚”的证据，抄送给相关道路运输管理机构。对于公路收费站车辆称重数据，依据《超限运输车辆行驶公路管理规定》第三十九条第二款规定，公路管理机构有权查阅和调取，经确认后可作为行政处罚的证据。对于超限未超1吨的称重数据，原则上应与现场执法处置原则一致。作为“一超四罚”执法主体的道路运输管理机构，在实施行政处罚时，应严格按照《交通运输行政执法程序规定》，遵循事实认定清楚、证据确凿、处罚与教育相结合、严格执行法定程序等原则，严格规范公正文明执法，保护当事人合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "鲜活农产品品种如何界定？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔2009〕784号）规定，享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。为统一政策、便于操作，交通运输部、国家发展改革委经商有关部门，对鲜活农产品具体品种进行了进一步界定，制定了《鲜活农产品品种目录》。各地应严格按照《鲜活农产品品种目录》，落实“绿色通道”车辆通行费减免政策。其中，关于鱼类、贝类包含的具体品种，请参考《中华人民共和国国家标准水产及水产加工品分类与名称》执行；关于猪肉与猪副产品的区分，请参考《中华人民共和国国家标准鲜、冻猪肉及猪副产品》执行；关于食用菌的具体品种，请参考《中华人民共和国国家标准食用菌术语》执行。"
  },
  {
    "instruction": "客船或所属航运公司有哪些特殊要求？",
    "input":"",
    "output": "客船或所属航运公司要与客运码头建立乘客疫情防控制度，避免存在疑似病症的旅客登船。客船乘务员应建立并实施舱室巡视制度，一旦发现乘客或其他在船人员存在疑似病症，要立即安排乘客到专门隔离舱室休息，并立即向公司和港口报告，请求专门部门协助处置。船上专门设置的隔离区域或舱室，应当尽量远离客舱和驾驶台，并设有单独的通风装置，通风装置不得与其他舱室连通。"
  },
  {
    "instruction": "航运公司应注意建立何种制度？",
    "input":"",
    "output": "航运公司应根据实际情况为所属船舶建立疫情防控工作制度和疫情报告处置制度，并督导严格落实好各项疫情防控制度措施，为所属船舶购置口罩、手套、体温计、消毒剂等必要的防护用品，指导船舶设立专门舱室作为应急情况下的隔离区域，避免船上人员交叉感染。进一步完善船上工作制度，明确船舶在港工作期间，船员无特殊情况不得离船上岸，与码头代理等工作人员接触期间要做好个人防护。"
  },
  {
    "instruction": "日间连续驾驶时间不得超过4小时，夜间连续驾驶时间不得超过2小时，如车辆行驶介于临界时间点（22时），是按4小时还是按2小时标准计算休息时间？例如车辆20时发车，车程需3小时，那么在23时到达目的地，这样车辆是按4小时还是按2小时的标准来核定疲劳驾驶？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路旅客运输企业安全管理规范》相关要求，客运驾驶员日间连续驾驶时间不得超过4小时，夜间连续驾驶时间不得超过2小时。如遇有日夜兼程的情况，同时满足夜间连续驾驶不超过2小时，日间加夜间连续驾驶不超过4小时的要求，则不属于疲劳驾驶。"
  },
  {
    "instruction": "轿运车装载高度，多高算超高？",
    "input":"",
    "output": "车辆运输车装载高度按照《交通运输部办公厅公安部办公厅工业和信息化部办公厅关于深入推进车辆运输车治理工作的通知》（交办运函〔2018〕702号）第三条第二款相关规定执行，具体如下：对合规车辆运输车，凡装载符合要求的，即：平头铰接列车装载6辆及以下，长头铰接列车装载7辆及以下，中置轴车辆运输车装载8辆及以下，且装载长度、宽度未超过车辆运输车外廓尺寸限值的（见附件），暂不对超高进行处罚。装载数量超过上述数值的，区分以下情况处理：1.平头铰接列车装载7辆以上的，严格执行装载长度不得超过17.1米、宽度不得超过2.55米、高度不得超过4米的要求。不符合要求的，公安交通管理部门依据《道路交通安全法》第九十条、《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定，处二十元以上二百元以下罚款、记分，并根据《行政处罚法》第二十三条责令当事人改正违法行为。对具有上装货台的平头铰接列车，若装载乘用车车型较小，上层单排平放4辆车（不得上下左右倾斜）前后均不超过车辆运输车外廓尺寸，且上装货台所载乘用车质量未超过货台额定载质量的，可允许装载7辆车，暂不对超高进行处罚。2.长头铰接列车装载8辆及以上的，严格执行装载长度不得超过18.1米、宽度不得超过2.55米、高度不得超过4米的要求。不符合要求的，公安交通管理部门依据《道路交通安全法》第九十条、《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定，处二十元以上二百元以下罚款、记分，并根据《行政处罚法》第二十三条责令当事人改正违法行为。3.中置轴车辆运输车装载9辆以上的，严格执行装载长度不得超过22米、宽度不得超过2.55米、高度不得超过4米的要求。不符合要求的，公安交通管理部门依据《道路交通安全法》第九十条、《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定，处二十元以上二百元以下罚款、记分，并根据《行政处罚法》第二十三条责令当事人改正违法行为。若装载乘用车车型较小，上层单排平放5辆车（不得上下左右倾斜）前后均不超过车辆运输车外廓尺寸的，可允许装载9辆车，暂不对超高进行处罚。"
  },
  {
    "instruction": "机动车维修经营许可改为备案，请问备案的审查是只对申请材料形式审查，还是需要现场实质性审查？",
    "input":"",
    "output": "《机动车维修管理规定》（交通运输部令2019年第20号）中“第十七条”要求“道路运输管理机构收到备案材料后，对材料齐全且符合备案要求的应当予以备案，并编号归档；对材料不全或者不符合备案要求的，应当场或者自收到备案材料之日起5日内一次性书面通知备案人需要补充的全部内容。”；“第四十五条”要求“道路运输管理机构应当依法履行对维修经营者的监管职责，对维修经营者是否依法备案或者备案事项是否属实进行监督检查。”依据上述规定，备案机关对材料完整性进行审查，对材料齐全且符合备案要求的应当予以备案，不进行事前实地核查；采用定期检查、随机抽查等方式，对机动车维修经营者是否依法备案、备案事项是否属实、是否符合《汽车维修业开业条件》（GB/T16739）等业务标准要求，以及是否按照《规定》要求开展维修经营活动等进行监督检查和事中事后监管。"
  },
  {
    "instruction": "船舶所有权登记证书、船舶国籍证书补发的流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "船舶所有权登记证书、船舶国籍证书等遗失，持证人申请补发时，应当由申请人按实出资在当地地市级以上日报上连续三天刊登公告，声明原发证书作废后，予以补发。实际签发日期即为补发日期，签发日期后应注明补发字样。对声明中有效期限的证书，补发证书的有效期限应与原发相应证书的有效期限相同。"
  },
  {
    "instruction": "光船租赁登记-光船条件出租境外的应该如何登记？",
    "input":"",
    "output": "船舶以光船条件出租境外的，船籍港登记机关在办理光船租赁登记时，应中止或注销其国籍，封存或注销原发船舶国籍证书，并核发光船租赁证明书，必要时还需核发有效期以可以抵达预定登记港办理交接所需时间为限的临时船舶国籍证书。"
  },
  {
    "instruction": "包运合同租船(Contract of Affreightment)是指什么？",
    "input":"",
    "output": "船东在约定的期限内，派若干条船，按照同样的租船条件将一大批货物由一个港口运到另一个港口，航程次数不作具体规定，合同针对待运的货物。这种租船方式可以减轻租船压力，对船东来说，营运上比较灵活，可以用自有船舶来承运，也可以再租用其他的船舶来完成规定的货运任务；可以用一条船多次往返运输，也可以用几条船同时运输。包运合同运输的货物通常是大宗低价值散货。"
  },
  {
    "instruction": "《船舶所有权登记证书》和《船舶国籍证书》的规格适用何种船型？",
    "input":"",
    "output": "大规格的《船舶所有权登记证书》和《船舶国籍证书》，适用于50总吨或75千瓦及其以上的船舶；小规格的，适用于其他船舶。"
  },
  {
    "instruction": "光船租赁登记-光船租赁合同期满该如何办理？",
    "input":"",
    "output": "对光船租赁合同期满，出租人、承租人申请办理续租登记的，应当视为新的租赁合同订立，重新办理光船租赁登记，并按初次登记标准，收取登记费用。"
  },
  {
    "instruction": "关于《中华人民共和国船舶登记条例》第九章法律责任部分的具体内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "关于处罚，凡《船舶登记条例》中已列明的，应遵照执行；未列明的，可以按照《中华人民共和国海上交通监督管理处罚规定（试行）》和《中华人民共和国内河交通安全管理处罚规定（试行）》的规定执行；相抵触的，应以《船舶登记条例》的规定为准。"
  },
  {
    "instruction": "光船租船(Bare Boat Charter)是指什么？",
    "input":"",
    "output": "光船租船也是一种期租船，不同的是船东不提供船员，只把一条空船交给租方使用，由租方自行配备船员，负责船舶的经营管理和航行各项事宜。对船东来说，一般不放心把船交给租船人支配；对租船方来说，雇佣和管理船员工作很复杂，租船人也很少采用这种方式。因此，光船租船形式在租船市场上很少采用。"
  },
  {
    "instruction": "航次租船(Voyage Charter)是指什么？",
    "input":"",
    "output": "航次租船又称为定程租船，是以航程为基础的租船方式。在这种租船方式下，船方必须按租船合同规定的航程完成货物运输服务，并负责船舶的经营管理以及船舶在航行中的一切开支费用，租船人按约定支付运费。航次租船的合同中规定装卸期限或装卸率，并计算滞期和速遣费。航次租船又可以分为单程租船、往返租船、连续航次租船、航次期租船、包运合同租船几种。"
  },
  {
    "instruction": "连续航次租船(Consecutive Trip Charter)是指什么？",
    "input":"",
    "output": "即在同样的航线上连续装运几个航次。往往货运量较大一个航次运不完的时候，可以采用这样的租船方式，这种情况下，平均航次船舶租金要比单航次租金低。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构计算机教学管理制度是指什么？",
    "input":"",
    "output": "计算机教学管理制度应当包括多媒体教学、模拟考试等内容。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构教练车管理制度是什么？",
    "input":"",
    "output": "教练车管理制度应当包括教练车的使用、维护、检查、检测和更新。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构教学管理制度的内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "教学管理制度包括落实交通部统一制定的教学大纲的措施，教学实施计划的制定、检查，驾驶培训记录的使用、管理，教学质量评估等规定。"
  },
  {
    "instruction": "对“船长”含义的界定是什么？",
    "input":"",
    "output": "对“船长”含义的界定意见如下：水上交通安全管理相关规章中，在一些违法行为的处罚中将船长作为法律责任承担主体。对港作船舶、游艇、小型船舶等没有强制要求配备船长的船舶来说，负责管理、指挥和操控船舶的驾驶人员实际上行驶了船长的职责，在对其还是违法行为适用相关处罚条款时，可以界定为船长，承担相应法律责任。"
  },
  {
    "instruction": "关于制定《中华人民共和国道路运输法》的提案有哪些？",
    "input":"",
    "output": "关于制定《中华人民共和国道路运输法》的提案，现答复如下：交通运输领域已经先后出台了《铁路法》、《公路法》、《民用航空法》、《海商法》、《航道法》等多部法律，而道路运输行业作为涉及领域最广，从业人数最多，承担的客货运输量在综合运输体系中所占比重最高的运输方式，现行层级最高的只有《道路运输条例》（以下简称《道条》）一部法规。随着我国“四个全面”战略布局的协调推进，以及交通运输大部门体制改革不断深化，道路运输业的发展环境发生了重大变化，道路运输管理机构的行政职能和工作任务发生了重大调整，社会公众对道路运输业的改革发展也提出了新的更高要求。道路运输立法符合依法加强和改善宏观调控、市场监管、反对垄断、促进合理竞争、维护公平竞争市场秩序的立法要求；符合加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新法律制度建设的立法要求；符合加快国家安全法治建设，抓紧出台反恐怖等一批急需法律的立法要求。为促进运输行业健康发展，加强行业监管体系与治理能力，我部正在开展《道路运输法》前期研究工作。道路运输既是生产性行业,又是服务性行业，是现代综合运输体系的重要基础。道路运输业是综合运输体系中服务范围最广、承担运量最大、从业人员最多、包容性和衔接性最强的一种运输方式，而综合运输体系的立法只有道路运输法律层级是空白，这与道路运输在综合运输体系中的主体地位不匹配。"
  },
  {
    "instruction": "船舶价值是指什么？",
    "input":"",
    "output": "“船舶价值”，是指船舶所有人在取得船舶所有权时的船价。"
  },
  {
    "instruction": "港务监督机构是指什么？",
    "input":"",
    "output": "“各港的港务监督机构”，是指被授权的各港的港务监督和港航监督部门。经中华人民共和国港务监督局批准，被授权的登记机关可以委托代办机构代办船舶登记，但在办理船舶登记事宜时，各登记机关和被批准的代办机构应统一使用登记机关的“船舶登记专用章”。"
  },
  {
    "instruction": "军事船舶是指什么？",
    "input":"",
    "output": "“军事船舶”是指军队现役的或在编的，用于执行军事任务或运送军事人员、物资、并不收取运费或其他任何形式的报酬的船舶。"
  },
  {
    "instruction": "船舶所有权登记-未进行抵押的证明文件应该如何办理证明？",
    "input":"",
    "output": "“未进行抵押的证明文件”，在国内买卖船舶时由原船籍港登记机关出具；从境外购进船舶时由境外原船籍港登记机关出具或由境外公证机关出具，并应经我国驻外使领馆签证。"
  },
  {
    "instruction": "关于“议价”与“包车服务”两者定义是否矛盾？",
    "input":"",
    "output": "“议价”和“包车服务”两者定义不存在相互矛盾的问题。根据《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号）第二十四条：“出租汽车驾驶员应当按照国家出租汽车服务标准提供服务……”和《出租汽车运营服务规范》（GB／T22485－2013）第9.2.9款：“……不得议价（包车服务除外）。”相关规定，16号部令中的“议价”同样是排除了“包车服务”中约定费用的情况。"
  },
  {
    "instruction": "出租汽车驾驶员变更服务单位的，应当重新申请注册么？",
    "input":"",
    "output": "《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第二十二条第二款规定：“出租汽车驾驶员变更服务单位的，应当重新申请注册。”本条规定出租汽车驾驶员变更服务单位的，需要重新申请注册。重新申请注册，分为同一服务区域和非同一服务区域重新注册两种情形。同一服务区域内的重新注册，出租汽车驾驶员变更服务单位，如变更后服务单位所在区域与驾驶员取得从业资格证的服务区域在同一区域的。出租汽车驾驶员应当按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第十八条的规定，直接向所在地原注册的道路运输管理机构申请重新注册。不同服务区域的重新注册，出租汽车驾驶员变更服务单位，如服务单位所在区域与驾驶员取得从业资格证的服务区域不属于同一区域的，那么出租汽车驾驶员应当先取得该区域道路运输管理机构核发的从业资格证，再办理注册手续。从业资格证的办理，应当按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第十五条规定，向新服务单位所在地设区的市级道路运输管理机构提交申请，参加当地的区域科目考试，考试合格后，取得新的从业资格证。"
  },
  {
    "instruction": "《出租汽车经营服务管理规定》中第四十八条第（三）项：“出租汽车驾驶员转包经营未及时纠正的”该项中“未及时纠正”应怎样理解？",
    "input":"",
    "output": "《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号，以下简称《规定》）第二十二条、三十八条、四十八条明确：出租汽车经营者应当保障聘用人员合法权益，依法与其签订劳动合同或者经营合同；驾驶员有私自转包经营等违法行为的，出租汽车经营者应当予以纠正。出租汽车经营者对于驾驶员转包经营未及时纠正的，由县级以上道路运输管理机构责令改正并处相应罚款。各地可按照《规定》要求，结合本地实际，制定具体实施细则。"
  },
  {
    "instruction": "出租汽车经营资格和车辆许可条件和程序的具体内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《出租汽车经营服务管理规定》针对各地出租汽车经营许可缺乏统一条件规定的问题，依据国务院412号令确定的许可事项，在总结地方立法和管理实践基础上，对出租汽车经营许可条件、程序和实施主体作出了概括性规定。明确申请从事出租汽车经营服务，应当先取得出租汽车车辆经营权，并具备相应的驾驶人员、管理制度、经营场所和停车场地等要求。对于投入运营的出租汽车车辆，应当符合相应的车辆技术条件，实行配发《道路运输证》。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解“运输剧毒化学品、爆炸品的，自有专用车辆(挂车除外)10辆以上”？",
    "input":"",
    "output": "《道路危险货物运输管理规定》第八条：“运输剧毒化学品、爆炸品的，自有专用车辆(挂车除外)10辆以上”，是根据“分类管理”原则，突出重点、区别对待不同危险程度的危险货物运输，强化对危险性较高的危险货物道路运输安全管理，对运输剧毒化学品、爆炸品经营企业的行政许可资质条件提出了更加严格的要求。通过增加企业自有车辆数量至10辆，提高对危险性较高的剧毒、爆炸品道路运输市场的准入门槛，其目的是要企业加大安全投入和逐步实现规模化、专业化。在此强调指出，其中“10辆以上”并不是指专门运输剧毒化学品、爆炸品的车辆数辆需要达到10辆以上，而是企业所有危险货物运输的自有车辆达到10辆以上即可以满足车辆数量条件。"
  },
  {
    "instruction": "换发《道路运输经营许可证》的相关规定是什么？",
    "input":"",
    "output": "《道路危险货物运输管理规定》第十三条被许可人已获得其他道路运输经营许可的，设区的市级道路运输管理机构应当为其换发《道路运输经营许可证》，并在经营范围中加注新许可的事项。如果原《道路运输经营许可证》是由省级道路运输管理机构发放的，由原许可机关按照上述要求予以换发。按照《道条》规定，道路客运经营分别由省、市、县三级运管机构许可，道路货运由县级运管机构许可，危险货物运输由设区的市级运管机构许可。在实际管理过程中会出现一个道路客运企业可能会同时拥有县、市、省三级道路运输管理机构核发的道路运输经营许可证。如果这个企业又申请经营货运、维修、驾培等，再各核发一个道路运输经营许可证的话，那么这个企业可能会拥有多个经营许可证件。这样做既增加当事人负担，又增加行政管理成本，会给市场管理、证照审验等方面带来很多问题。为此，本条想着重从危险货物运输许可的角度尽量减少许可证件的数量，特别作出了规定。下面举例说明。(1)某企业已具备省级批准的客运许可，现向市级运管机构申请道路危险货物运输经营许可。如市级运管机构决定准予许可，向申请企业出具《道路危险货物运输行政许可决定书》。申请企业要在10日内，持《道路危险货物运输行政许可决定书》到省级运管机构换发允许从事危险货物运输的《道路运输经营许可证》。这就是说，一个运输企业向多级运管机构进行申请，应由最高一级运管机构核发道路运输经营许可证。(2)某企业已具备县级批准的普通货物运输许可，现向市级运管机构申请道路危险货物运输经营许可。如市级运管机构决定准予许可，向申请企业出具《道路危险货物运输行政许可决定书》。申请企业要在10日内，持原有的《道路运输经营许可证》到市级运管机构，换发保留原普通货物运输经营范围的《道路运输经营许可证》。这就是说，一个企业已经取得了下一级运管机构核发的道路运输经营许可证，再向上一级运管机构申请新的许可项目。如上一级运管机构准予许可，应该收回下一级运管机构所发的道路运输经营许可证，将其原许可经营的范围统一纳入到新核发的证件上。这样保证了一个道路运输企业只能持有一个道路运输经营许可证，并且所有经过合法许可的经营范围都能得到体现。值得注意的是，最后换发“运输许可证件”的运管机构，要保留（存档）下一级许可的凭证。因为根据“谁许可，谁负责”的原则，换发机构不应该负“许可”的责任。"
  },
  {
    "instruction": "《机动车驾驶员培训管理规定》的立法依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "《机动车驾驶员培训管理规定》的立法依据是《道路交通安全法》、《道路运输条例》等有关法律、行政法规。《道路交通安全法》第二十条规定：“机动车的驾驶培训实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。驾驶培训学校、驾驶培训班应当严格按照国家有关规定，对学员进行道路交通安全法律、法规、驾驶技能的培训，确保培训质量。任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班”。《道路运输条例》也将机动车驾驶员培训业务纳入调整与管理的范畴，授权道路运输管理机构具体实施管理。“有关法律、行政法规”还包括《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》等其他与机动车驾驶员培训相关的法律、行政法规。机动车驾驶员培训各方当事人都应当遵守上述法律、行政法规规定的与机动车驾驶员培训相关的条款规定。"
  },
  {
    "instruction": "普通机动车驾驶员培训业务范围的规定是什么？",
    "input":"",
    "output": "《机动车驾驶员培训管理规定》第七条是允许普通机动车驾驶员培训经营者从事的业务范围是与取得的经营许可类别相对应的，它可以与行政许可分类相一致，保证行政许可的有效落实，而且与相关的行业标准相衔接。《规定》对三级普通机动车驾驶员培训设定了专一车型的市场准入条件，即三级普通机动车驾驶员培训只能从事一种车型的普通机动车驾驶员培训业务，目的是鼓励普通机动车驾驶员培训机构向专业从事单一培训车型的机动车驾驶员培训机构发展，有利于引导机动车驾驶员培训行业向专业化发展，有利于推动机动车驾驶员培训市场的合理分工和培训质量的提高。在促进市场合理分工的基础上，《规定》还鼓励普通机动车驾驶员培训机构积极向规模化方向发展。根据《机动车驾驶培训机构资格条件》规定，培训车型分为大型客车、城市公交车、通用货车半挂车（牵引车）、中型客车、大型货车、小型汽车（含三轮摩托车、二轮摩托车、轻便摩托车）、其他车型（含轮式自行机械车、无轨电车、有轨电车）等九类。因此，对于获得三级普通机动车驾驶员培训许可的经营者，只能从事上述九类培训车辆中的其中一种相应车型的普通机动车驾驶员培训业务；对于获得二级普通机动车驾驶员培训许可的经营者，可以从事上述九类培训车型中的两种相应车型的普通机动车驾驶员培训业务；对于获得一级普通机动车驾驶员培训许可的经营者，可以从事上述九类培训车型中的三种或者三种以上相应车型驾驶员的普通机动车驾驶员培训业务。"
  },
  {
    "instruction": "医疗废物运输专用车辆管理要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）第二十六条规定“医疗废物集中处置单位运送医疗废物，应当遵守国家有关危险货物运输管理的规定，使用有明显医疗废物标识的专用车辆。医疗废物专用车辆应当达到防渗漏、防遗撒以及其他环境保护和卫生的要求。运送医疗废物的专用车辆使用后，应当在医疗废物集中处置场所及时进行消毒和清洁。运送医疗废物的专用车辆不得运送其他物品。"
  },
  {
    "instruction": "船舶国籍-办理临时船舶国籍证书的流程有哪些？",
    "input":"",
    "output": "办理临时船舶国籍证书时，除应当遵守明确的规定外，还应当根据船舶能够取得正式的船舶国籍证书所需的时间，确定颁发证书有效期限。"
  },
  {
    "instruction": "关于运管部门将包车服务中的约定费用混同于议价行为的执法处罚是否正确？",
    "input":"",
    "output": "不正确，应将“议价”行为和“包车服务”中的“约定费用”区别对待。如果某一趟出租汽车运输服务根据《出租汽车运营服务规范》（GB／T22485－2013）第5.4款“包车服务”的定义以及地方有关规定确定为“包车服务”的话，因“包车服务”属于出租汽车运输的一种服务方式，为合规行为，不应对“包车服务”中的“约定费用”行为进行处罚。“议价”行为为不合规行为，应按照《出租汽车经营服务规定》中第四十九条予以处罚。"
  },
  {
    "instruction": "关于机动车驾驶员培训教练场经营者业务范围的规定具体内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《机动车驾驶员培训管理规定》第九条的规定，允许机动车驾驶员培训教练场经营者从事的业务范围与取得的经营许可类别相对应，这样做可与行政许可分类相一致，保证行政许可的有效落实，并与相应的行业标准《机动车教练场技术要求》相衔接。设立《机动车驾驶员培训管理规定》第九条的主要目的是为了引导机动车驾驶员培训教练场经营实行专业化，促进公用型、经营性教练场的发展，有利于多个机动车驾驶员培训机构的教学场地的有效整合，提高机动车驾驶员培训教练场的投资效益和土地综合使用效率，推进节约型行业和节约型社会的建设，具有十分重要的现实意义。机动车驾驶员培训教练场是为培训机动车驾驶员提供专用训练场地、配套设施设备和实施训练的场所，《规定》允许获得机动车驾驶员培训教练场经营许可的，可以从事机动车驾驶员培训教练场经营，为社会提供机动车驾驶员培训教练场的有偿使用服务。机动车驾驶员培训教练场的服务规模、服务能力应当与教练场经营规模相一致，不得超出教练场实际服务承载能力；未经许可，不得超范围经营。同时，应当不断改进管理措施，公平对待服务对象。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶员培训业务的经营基本原则包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "《机动车驾驶员培训管理规定》设定了机动车驾驶员培训业务的经营基本原则是依法经营、诚实信用、公平竞争。市场经济是法制经济，要求一切经济活动必须用具有普遍性、强制性的“法”予以调整和规范。这是所说的“依法经营”，要求经营者主体资格合法，复合经营资格条件，取得相应的经营许可，并依法向工商部门办理登记手续后，严格按照法定的市场运行规则，开展经营活动。关于诚实信用原则。诚实信用是民事法律中的一项基本原则。在民事活动中，世界各国都普遍强调当事人应当遵守诚实信用的原则。机动车驾驶员培训机构和驾驶学员之间的法律关系，是一种合同关系。激动成驾驶员培训机构应当向社会及驾驶学员公示其经营类别、培训范围、收费项目、收费标准、教练员、教学场地；对学员实施培训不得任意缩减教学大纲规定的教学学时与培训内容；不得收取除公示的培训费用外的额外费用；不得恶意压价，欺骗学员；按规定想道路运输管理机构准确报送统计资料；如实填写培训记录和发放培训结业证书等。上述规定的实施，有利于提高机动车驾驶员培训行业的培训质量、诚信度与规范化。公平竞争是市场经济条件下市场主体开展经营活动的基本原则。经营者应当遵循共同的市场运行规则行事，通过公平竞争，不断提高自己的经营管理能力和服务水平，赢得尽可能大的市场份额，取得良好的经济效益和社会效益。"
  },
  {
    "instruction": "黄标车最新相关政策是什么？",
    "input":"",
    "output": "2015年11月5部委联合下发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》（环发〔2015〕128号），强化执法监管。各地应严格按照《国务院办公厅关于对黄标车淘汰工作进行专项督查的通知》（国办发明电）〔2015〕11号要求，积极开展营运黄标车集中清理工作，深入运输企业开展排查，督促企业及时淘汰2005年底前注册登记的营运黄标车。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构安全管理制度的具体内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "安全管理制度应当包括安全组织、安全教育、安全措施、安全检查、事故处理、重大事故报告、安全应急预案。"
  },
  {
    "instruction": "船舶国籍-以光船条件从境外租进的船舶临时船舶国籍证书的有效期限是多久？",
    "input":"",
    "output": "颁发给以光船条件从境外租进的船舶临时船舶国籍证书的有效期限，原则上与租赁合同的期限相同。但是，如果租赁合同的期限超过2年，则应当在初次颁发的证书2年期限届满后，按新合同订立对待，比照初次的办法办理新的临时船舶国籍证书。"
  },
  {
    "instruction": "水运工程造价工程师注册单位与证书上单位不一致，应该如何办理？",
    "input":"",
    "output": "变更任职单位的持证人员申请初始注册，由执业单位出具证明申请更换证书，原证书收回作废；随后办理初始注册手续，证明和证书邮寄事宜可联系022-28179972。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构诚信承诺制度的具体内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "诚信承诺制度包括诚信的内容、承诺的形式以及诚信承诺的落实等规定。"
  },
  {
    "instruction": "集装箱运输车辆高度及宽度的具体要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "1.车辆与集装箱箱体都正规合法，但两者之间还有安装、配套的问题。2.集装箱运输要严格遵守《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值国家标准（GB1589-2004）》。我们查阅了相关资料，一是国际标准集装箱分为20英尺和40英尺两种。其中包括：普柜（GP：GENERALPURPOSE）高度为2438mm～2591mm，高柜（HQ：HIGHCUBECONTAINER）高度为2698mm。二是我国生产的集装箱运输半挂车，其车厢底板高度为1500mm～1800mm。综上，在运载标有HQ字样的国际标准集装箱（高柜）时，应当使用车厢底板高度为1500mm的半挂车，即可将车货总高度控制在4198mm(1500mm+2698mm)，完全符合公路安全通行的要求。"
  },
  {
    "instruction": "单程租船(Single Voyage Charter)是指什么？",
    "input":"",
    "output": "单程租船也称为单航次租船，即所租船舶只装运一个航次，航程终了时租船合同即告终止。运费按租船市场行情由双方议定，其计算方法一般是按运费率乘以装货或卸货数量或按照整船包干运费计算。"
  },
  {
    "instruction": "专用车辆配备必需的应急处理器材和安全防护设备有哪些？",
    "input":"",
    "output": "道路危险货物运输企业（单位）应当根据所运危险货物的性质以及安全技术说明书和安全标签的要求，配备必需的应急处理器材和安全防护设备，以有效防止意外事故的发生并及时处理。常见的应急处理器材和安全防护设备主要包括灭火器、塑料布、帆布、铲子、堵漏器材（如竹签、木塞、止漏器等）、警戒带、呼吸器、防护服、防尘面具、防护眼镜和手套等。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶员培训管理的基本原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "地方行政机关对机动车驾驶员培训业务实施行政许可、监督检查和行政处罚，都应当遵循公平、公正原则，平等对待所有公民、法人和其他组织，不搞特殊身份，不予歧视待遇。申请从事机动车驾驶员培训经营业务的，只要符合第十至第十二条规定的申请条件，道路运输管理就应当依法予以许可。实施监督检查，道路运输管理机构的工作人员应当严格按照职责权限和程序进行，不得乱收费、乱罚款；实施行政处罚，道路运输管理机构应当严格按照法定程序，根据当事人违法行为的性质、情节和造成的后果，给予适当的行政处罚，不得滥用职权或营私舞弊。"
  },
  {
    "instruction": "船舶国籍-境内异地建造船舶有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "对境内异地建造的船舶，如船舶所有人申请办理临时国籍证书时，船舶尚未交接，可以只要求提供建造合同，不要求提供交接文件。对新造船舶，在试航前要求船舶所有人申请登记，并办理临时船舶国籍证书。在境外购买和接收营运中的外国籍船舶，船舶所有人可以比照从境外购买新造船舶的规定，到我国驻外使领馆申请办理临时船舶国籍证书。在船舶所有人申请办理临时船舶国籍证书时，可不以船舶已取得船舶所有权登记证书为必需的前提条件。临时船舶国籍证书的编号方法，由主管机关另行统一规定。"
  },
  {
    "instruction": "关于二级机动车驾驶教练员职业资格证书丢失补办的流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "二级机动车驾驶教练员证书遗失后可以补办。如需补办，请联系省级二级机动车驾驶教练员考评主管部门提交补办申请（写明个人基本信息和补办原因），本人身份证复印件和2寸照片各一份。省级考评主管部门核实从业人员的信息后，将有关材料提交我中心办理。"
  },
  {
    "instruction": "船舶抵押合同解除申请办理注销登记的流程有哪些？",
    "input":"",
    "output": "船舶抵押合同解除，抵押权人和抵押人按规定申请办理注销登记时，应当收回原发抵押权登记证书，并核发相应的注销证明书。"
  },
  {
    "instruction": "光船租赁登记-以光船条件出租，船籍港不改变应该如何办理？",
    "input":"",
    "output": "船舶在境内以光船条件出租时，船籍港不改变的，由原登记机关办理光船租赁登记，核发租赁登记证明书，并对船舶国籍证书中的船舶经营人作变更登记；船籍港改变的，原船籍港登记机关应当收回原发船舶国籍证书予以封存，并发给有效期以可以抵达新船籍港办理新证书所需时间为限的临时船舶国籍证书。新船籍港登记机关则应按规定要求重新办理船舶租赁登记。对登记的有关情况，两个登记机关均应在船舶登记簿中作以记载。"
  },
  {
    "instruction": "船籍港选择的要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "船籍港可以由船舶所有人选择。但是，同一个船舶所有人，对全部属下的船舶，都只能按地理概念就近选择同一个港口作为船舶登记港，并在同一个船舶登记机关办理船舶登记。"
  },
  {
    "instruction": "关于道路运输经营许可证和车辆营运证的关系是什么？",
    "input":"",
    "output": "道路运输经营许可证是道路运输管理机构颁发给道路运输经营者证明其有资格从事道路运输经营的凭证，车辆营运证是配发给道路运输经营者投入营运车辆的。车辆营运证是道路运输经营者所属的车辆从事道路运输经营活动的合法凭证。《道路运输条例》中规定的车辆营运证即为《道路运输证》，凡在中华人民共和国境内从事道路运输经营活动的运输车辆均必须持有《道路运输证》并随车携带，它是区别道路营运车辆和非营运车辆的标志，有利于道路运输管理机构检查和打击非法营运车辆。"
  },
  {
    "instruction": "已沉没船舶办理船舶国籍和所有权注销登记的流程有哪些？",
    "input":"",
    "output": "对经审查核实确已沉没的船舶，发生在本国管辖水域以内的，可以办理船舶国籍注销登记，船舶所有权的注销应当按照国家关于沉船沉物的管理规定执行。发生在前述水域以外的，如所有人提出申请，可以一并办理船舶国籍和所有权注销登记。"
  },
  {
    "instruction": "专用车辆日常维护的内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "对汽车外观、发动机外表进行清洁，保持车容整洁；对汽车各部润滑油（脂）、燃油、冷却液、制动液、各种工作介质、轮胎气压进行检视补给；对汽车制动、转向、传动、悬挂、灯光、信号灯安全部位和位置以及发动机运转状态进行检视、校紧，确保行车安全。"
  },
  {
    "instruction": "出租汽车驾驶员从业资格证有效期及换证的时间是什么时候？",
    "input":"",
    "output": "根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，国家对出租汽车驾驶员实行注册管理。取得从业资格的出租汽车驾驶员，应当经道路运输管理机构从业资格注册后，方可从业，注册有效期为3年。出租汽车驾驶员从业资格证为《道路运输从业人员从业资格证》。根据《道路运输从业人员管理规定》和《道路运输从业人员从业资格证件编码规则和印制发放办法》，发证机关核发的证件有效期为6年，打印在证件“发证机关栏”相应位置。对于出租汽车驾驶员从业资格证有效期届满的，依其本人申请换发。发证机关不得因证件逾期未换而注销其从业资格。"
  },
  {
    "instruction": "公路的定义及分类是什么？",
    "input":"",
    "output": "公路是指经交通运输主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路，包括已经建成的由交通运输主管部门认定的公路；还应包括按照国家公路工程技术标准进行设计，并经国家有关行政管理部门批准立项由交通运输主管部门组织正在建设中的公路。公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。公路按其在公路路网中的地位分为国道、省道、县道、乡道和村道，并按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路和四级公路。国道，是指具有全国性政治、经济意义的主要干线公路，包括重要的国际公路，国防公路，联结首都与各省、自治区首府和直辖市的公路，联结各大经济中心、港站枢纽、商品生产基地和战略要地的公路。省道，是指具有全省(自治区、直辖市)政治、经济意义，联结省内中心城市和主要经济区的公路以及不属于国道的省际间的重要公路。县道，是指具有全县(旗、县级市)政治、经济意义，联结县城和县内主要乡(镇)、主要商品生产和集散地的公路，以及不属于国道、省道的县际间的公路。乡道，是指主要为乡(镇)内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与乡之间及乡与外部联络的公路。村道，是指直接为农民群众生产、生活服务，不属于乡道及以上公路的建制村与建制村之间和建制村与外部联络的主要公路，包括建制村之间的主要连接线，建制村与乡道及以上公路的主要连接线，建制村所辖区域内已建成通车并达到四级及以上技术标准的公路。高速公路，是指专供汽车分向、分车道行驶，并应全部控制出入的多车道公路。四车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000-55000辆，六车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日；交通量45000-80000辆，八车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量60000-100000辆。一级公路，是指供汽车分向、分车道行驶，并可根据需要控制出入的多车道公路。四车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日；交通量15000-30000辆，六车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量25000-55000辆。二级公路，是指供汽车行驶的双车道公路。双车道二级公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量5000-15000辆。三级公路，是指主要供汽车行驶的双车道公路。双车道三级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量2000-6000辆。四级公路，是指主要供汽车行驶的双车道或单车道公路。双车道四级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量2000辆以下，单车道四级公路应能适应将各种车辆折合成小客车的年平均日交通量400辆以下。"
  },
  {
    "instruction": "符合什么条件可以参加公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试？",
    "input":"",
    "output": "公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试，统一大纲、统一命题、统一组织。原则上每年第三季度举行一次。考试由基础科目和专业科目两部分组成，基础科目考试时间为120分钟，专业科目考试时间为150分钟。考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理，连续2个考试年度内，参加基础科目和任一专业科目的考试并合格，可取的相应专业和级别的由人力资源社会保障部、交通运输部监制，交通运输部职业资格中心用印的《中华人民共和国公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格证书》。符合下列条件之一者，可报考公路水运工程助理试验检测师职业资格考试：（一）取得中专或高中学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满4年；（二）取得工学、理学、管理学学科门类专业大专学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满2年；或者取得其他学科门类专业大专学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满3年；（三）取得工学、理学、管理学学科门类专业大学本科及以上学历或学位；或者取得其他学科门类专业大学本科学历，从事公路水运工程试验检测专业工作满1年。符合下列条件之一者，可报考公路水运工程试验检测师职业资格：（一）取得中专或者高中学历，并取得公路水运工程助理试验检测师证书后，从事公路水运工程试验检测专业工作满6年；（二）取得工学、理学、管理学学科门类专业大专学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满6年；（三）取得工学、理学、管理学学科门类专业大学本科学历或者学位，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满4年；（四）取得含工学、理学、管理学学科门类专业在内的双学士学位或者工学、理学、管理学学科门类专业研究生班毕业，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满2年；（五）取得工学、理学、管理学学科门类专业硕士学位，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满1年；（六）取得工学、理学、管理学学科门类专业博士学位；（七）取得其他学科门类专业的上述学历或者学位人员，累计从事公路水运工程试验检测专业工作年限相应增加1年。"
  },
  {
    "instruction": "道路客货运输驾驶员、危险货物运输驾驶员从业资格培训经营者业务范围的规定具体内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "关于道路客货运输驾驶员、危险货物运输驾驶员从业资格培训经营者业务范围的规定。允许道路客货运输驾驶员从业资格培训经营者从事经营性道路旅客运输驾驶员、经营性道路货物运输驾驶员从业资格培训业务；允许危险货物运输驾驶员从业资格培训经营者从事道路危险货物运输驾驶员从业资格培训是取得的经营许可类别相对应的，它可以与行政许可分类相一致，保证行政许可的有效落实。监狱道路运输驾驶员从业资格培训资格是在普通机动车驾驶员培训机构的基础上，经道路运输管理机构通过法定的行政许可程序认定的，因此，《机动车驾驶员培训管理规定》允许从事道路运输驾驶员从业资格培训经营者还可以从事具有相应培训车型的普通机动车驾驶员培训业务。"
  },
  {
    "instruction": "航次期租船(Trip Charteron Time Basis)是指什么？",
    "input":"",
    "output": "航次期租船也称为期租航次租船，船舶的租赁采用航次租船方式，但租金以航次所需的时间(天)为计算标准。这种租船方式不计滞期、速遣费用，船方不负责货物运输的经营管理。"
  },
  {
    "instruction": "换发的船舶国籍证书的有效期限是多久？",
    "input":"",
    "output": "换发的船舶国籍证书的有效期限，应以实际换发的日期起算。但是，由于污损不能使用而换发的，有效期限与原发船舶国籍证书的有效期限相同。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构机动车驾驶员结业考试制度的内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "机动车驾驶员结业考试制度应当包括考试方式、监考、补考、考试成绩评定和培训结业证书的发放。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶员管理职责分工是什么？",
    "input":"",
    "output": "交通运输部主管全国机动车驾驶员培训管理工作，这里所说的“主管”是相对于国务院其他有关部门而言，表明交通运输部全面负责全国机动车驾驶员培训管理工作。国务院颁布的关于交通运输部“三定”方案第五项明确规定“负责汽车维修市场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理。”交通运输部在机动车驾驶员培训管理工作中担负着重要职责，负责起草与制定全国机动车驾驶员培训管理的方针政策、行政规章及其他规范性文件，规划机动车驾驶员培训工作，协调机动车驾驶员培训行业发展中的有关问题，领导和落实国家关于机动车驾驶员培训管理的各项规定等。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构教练员管理制度是什么？",
    "input":"",
    "output": "教练员管理制度应当包括教练员聘用、轮训、评议、考核（包括执教能力、培训质量、职业道德、廉洁自律等）和教练员培训质量排行榜，并建立教练员文字和电子档案。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构教学设施设备管理包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "教学设施设备管理制度应当包括教学设施设备的使用、维修、检查、更新。"
  },
  {
    "instruction": "我国已确定7月11日为“航海日”，该纪念日同世界海事日是什么关系？",
    "input":"",
    "output": "经国务院批准，自2005年起，每年7月11日为“航海日”，同时作为“世界海事日”在我国的实施日期。"
  },
  {
    "instruction": "关于勘察设计注册土木工程师（道路工程）考试有关基础考试和专业考试的条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考试分为基础考试和专业考试，一般情况下应先参加基础考试，基础考试合格并符合有关规定条件者才能参加专业考试。如考生符合《勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考试实施办法》（国人部发﹝2007﹞18号）第六条考试规定的面试基础科目条件，则可以直接参加专业考试。"
  },
  {
    "instruction": "“配备合格的船员”包含哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "（1）为船舶配备的总的船员数额及船上必须保持的持有适任证书的船员的数额。关于船舶定员问题，国际上尚无统一的标准。我国依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和我国已加入的有关国际公约，于1998年5月1日实施了《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》，后于2004年8月1日实施了新的《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》（以下简称《船舶最低安全配员规则》）。《船舶最低安全配员规则》按照船舶种类、主机功率、航程、航行时间、航行区域等因素，分别规定了海船甲板部、轮机部和客运部最低安全配员标准、海船元线电人员最低安全配员标准和内河船最低安全配员标准。（2）配备的船员应履行船员职责。随着通信技术手段的发展，船舶所有人、船舶经营人对船舶的控制和有关部门对船舶的监管，在范围、程度、时效上不断地克服着江河湖海的“距离”限制，但无法改变的是：一是船舶的水上流动性；二是船员直接地最终地操纵、控制和管理船舶；三是船长负责船舶的管理和驾驶；四是船上工作集体是由船长统领的、多部门多层次、有组织有纪律、分工协作的船上所有任职人员组成的。许多水上交通事故、污染事故、事故隐患和险情的直接原因，就是船上的船员未履行或未妥善履行其应尽的职责。《条例》再次明确要求水路运输经营者要为船舶配备在船工作期间能尽到船员职责的船员，以更好地保障水上人命财产安全、保护水域环境、保证船舶运输生产正常运转。（3）水路运输的经营者有义务按照《船舶最低安全配员规则》的要求，为所属船舶配备合格的船员，但并不免除船舶所有人为保证船舶安全航行和作业增加必要船员的责任，但船上总人数不得超过经中华人民共和国海事局认可的船舶检验机构核定的救生设备定员标准。"
  },
  {
    "instruction": "船舶登记簿是指什么？",
    "input":"",
    "output": "“船舶登记簿”，外壳由主管机关统一制作；内页由登记机关按照主管机关统一编制的程序，用计算机记载规定的内容，并打印而成。"
  },
  {
    "instruction": "法定的船舶检验机构是指什么？",
    "input":"",
    "output": "“法定的检验机构”，是指依据《船舶和海上设施检验条例》的规定，适用于相关船舶的检验机构。"
  },
  {
    "instruction": "建造中的船舶是指哪些？",
    "input":"",
    "output": "“建造中的船舶”，是指已安放龙骨或处于相似建造阶段的船舶。该类船舶申请船舶所有权登记，仅需船舶所有人提供购船发票或船舶建造合同。已按原有规章规定办理过登记的船舶申请办理船舶所有权登记，仅需船舶所有人提供原已持有的船舶国籍证书。个体小型船舶申请办理船舶所有权登记，不能提供规定的证明文件时，可以用乡镇以上人民政府出具的产权证明材料代替。其他老旧船舶提供不出所有权证明文书者，由申请人提出所有权登记申请，经船舶登记机关发布公告三个月内无人提出对该所有权质疑申诉，再给予办理所有权登记。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶员培训经营许可证件有效期及换证手续的时间和流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "机动车驾驶员培训业务和机动车驾驶员培训教练场经营业务的证件有效期为6年；从事道路运输驾驶员从业资格培训业务的证件有效期为4年。培训许可证件若超过有效期，则为无效证件。应当在经营许可证件有效期满前30日内到作出原许可机关决定的道路运输管理机构办理换证手续。逾期不办理换证手续的，道路运输管理机构应当通知该经营者，并将其视为重点监管对象，突出监管重点，提高管理的针对性。换证工作应当严格按照法定程序进行，不能办理与此次换证无关的其他业务。"
  },
  {
    "instruction": "合资企业法人的船舶确认合资额是指什么？",
    "input":"",
    "output": "“中方投资人的出资额不得低于百分之五十”的含义为包括百分之五十在内。就股份公司而言，“出资额”可以是中方法人或自然人的股份之和。对合资企业法人的船舶，在办理所有权登记时，船舶登记机关应当查验合资协议和验资报告，确认“合资额”。"
  },
  {
    "instruction": "《出租汽车经营服务管理规定》规定的出租车经营权的具体措施是什么？",
    "input":"",
    "output": "《出租汽车经营服务管理规定》对规范出租汽车经营权管理进行了制度设计：一是明确经营权实行期限制，鼓励通过服务质量招标方式配置经营权。二是建立完善市场退出机制，要求与出租汽车经营权人签订经营协议，并与《出租汽车服务质量信誉考核办法》有效衔接，经营权到期后能否继续经营与其服务质量信誉考核结果挂钩，体现优胜劣汰导向。三是对于车辆经营权需要转让的，要求依法办理车辆经营权变更许可手续，重新签订经营协议，并明确经营期限为其剩余期限，提示经营风险。出租汽车车辆经营权期限由设区的市级或者县级道路运输管理机构制定。"
  },
  {
    "instruction": "关于专用车辆定期审验的规定是指什么？",
    "input":"",
    "output": "《道路危险货物运输管理规定》第二十三条，是关于专用车辆定期审验的规定。专用车辆的审验主体根据本条规定为设区的市级道路运输管理机构，具体是指为车辆颁发《道路运输证》的设区市级道路运输管理机构。审验周期为一年。例如市级道路运输管理机构对某专用车辆审验批注后认定合格之日为2012年12月31日，则其审验有效期为2012年12月31日至2013年12月31日，在2013年12月31日之前，应当重新向市级道路运输管理机构申请专用车辆审验。运管机构在审验工作中，要注意做好有关审验的存档工作。危险货物运输车辆的定期审验的一般要求，是指车辆需要符合《道路货物运输及站场管理规定》第二十条规定的审验内容的规定，即“审验内容包括车辆技术档案、车辆结构及尺寸变动情况和违章记录等。审验符合要求的，道路运输管理机构在《道路运输证》审验记录中注明；不符合要求的，应当责令限期改正或者办理变更手续”。（1）车辆技术档案应包括车辆技术等级变动情况，车辆的技术条件等；（2）车辆结构、迟钝变动就是检查是否未经许可非法改装了车辆，即使是合法改装，改装后是否符合有关标准；（3）车辆违章记录指在审验年度内车辆违章的情况。另外《道路危险货物运输管理规定》第二十三条在原《危规》的基础上新增加了设计审验项目的三款。（1）专用车辆投保危险货物承运人责任险情况。（2）必需的应急处理器材和安全防护设施设备的配备情况。（3）配备具有行驶记录功能的卫星定位装置的情况。"
  },
  {
    "instruction": "自学直考的内容具体有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》规定，在有条件的地方实行小型汽车驾驶人自学直考。这主要是提供一个自主学驾的通道，满足一些群众的实际需求。同时，也可以倒逼驾校提高培训质量和服务水平。主要有“三个方面”：一是试点先行。先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点，兼顾不同区域、不同规模，体现差异性、典型性。通过试点，探索工作方法，评估试点效果，完善管理制度，形成可复制、可推广的经验后，再逐步推行。二是限定条件。限定训练车辆，自学直考车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置；限定随车指导人员，必须具备一定年限的安全守法驾驶经历；限定训练路线和时段，避开学校周边道路、高速公路等道路，避开交通高峰等时段。三是依法管理。公安部将会同交通运输部、保监会制订相关配套管理制度。在实施中，将依法加强监督管理，依法查处交通违法行为。上路练车要取得学习驾驶证明，粘贴放置学车专用标识，提醒其他社会车辆避让。练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。需要提示的是，自学直考的考试标准不降低，考试要求不放松。建议学车人员要结合自己的实际情况选择学驾方式，遵守自学相关规定，保证学习安全和学习质量。试点自学直考，坚持安全第一的原则，既要保障自学人员和随车指导人员的安全，更要确保社会的公共安全。对于试点地方的选择，要经过严格、综合的评估考察，目前正在进行中。试点地方确定后，我们将部署试点，并向社会公布。"
  },
  {
    "instruction": "《机动车驾驶员培训管理规定》的立法目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "《机动车驾驶员培训管理规定》的立法目的主要有两个：一是规范机动车驾驶员培训经营活动，维护机动车驾驶员培训市场秩序；二是保护机动车驾驶员培训各方当事人的合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "《道路旅客运输及客运站管理规定》二十条第二款中的“毗邻县”？跨省的“毗邻县”能否按照此款予以许可？如果“毗邻县”没有公路直达，必须经第三个县，能否按照毗邻县实施客运线路的行政许可？",
    "input":"",
    "output": "毗邻县是指具有共同边界的两个相邻县。跨省的毗邻县可以按照《道路旅客运输及客运站管理规定》二十条第二款的规定予以许可。毗邻县间没有公路直达，必须绕行第三个县的，客运线路不能按照毗邻县实施行政许可。"
  },
  {
    "instruction": "《国内水路运输管理规定》第二十五条中：“规定的客票和运输单证”有没有相关的样式或者填写规范？在哪里可以看到？",
    "input":"",
    "output": "关于规定的客票和运输单证样式等，可参考《关于修改<水路旅客运输规则>的决定》（中华人民共和国交通运输部令2014年第1号）中的有关规定及其下方附件。您可在交通运输部政府网站首页—服务—信息公开目录中查询。"
  },
  {
    "instruction": "出租汽车是否可以异地经营？",
    "input":"",
    "output": "根据《出租汽车经营服务管理规定》第十一条第一款规定，出租汽车经营许可事项中应当明确经营区域等事项。根据第二十二条第（一）项规定，出租汽车经营者应当在许可的经营区域内从事经营活动，超过许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。如果违反此规定，按照第四十五条第（二）项进行处罚。此规定主要是防止出租汽车异地驻点经营行为，避免干扰正常的市场秩序。预约出租汽车也应按照出租汽车执行该《规定》，如果在车辆在许可的经营区域内已经被预约返程的，则返回时可以载客，但不允许在异地临时预约载客返回车辆的许可经营区域。若地方性法规、政府规章对超过许可经营区域的经营行为另有规定的，以及对该项经营违法行为需要承担的法律责任与本规定有不同的，从其规定。经营范围、经营区域请参照设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请作出行政许可决定，向被许可人发放的《道路运输经营许可证》中内容。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构培训预约方式有哪些？",
    "input":"",
    "output": "培训预约制度应当包括预约方式、培训日期、培训学时、教练员或者教练车预约登记以及撤销。"
  },
  {
    "instruction": "教练员考试是全国统一考试吗？考试时间是各省定还是全国统一安排，详细的考试时间是哪个月？",
    "input":"",
    "output": "请查看交通部令2006年第2号《机动车驾驶员培训管理规定》第三章教练员管理：第二十条机动车驾驶培训教练员资格实行全国统一考试制度。考试每年举行两次。第二十一条机动车驾驶培训教练员资格全国统一考试由省级道路运输管理机构按照交通部制定的考试大纲、考试题库、考核标准、考试工作规范和程序组织实施。请向当地道路运输管理部门进行具体的考试安排。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶员培训业务内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "请先参看《机动车驾驶员培训管理规定》内相关内容，但“机动车驾驶员培训业务”已改为后置审批业务，因此所需材料可能与《机动车驾驶员培训管理规定》内相关条例不符。由于该行政许可的实施机关为县级人民政府道路运输管理机构，建议您参考地方行政机关给出的需要提交的材料目录和申请书示范文本等资料提交。"
  },
  {
    "instruction": "开展国际海乘项目，需要哪些资质，需要哪些许可证件？",
    "input":"",
    "output": "开展国际海乘派遣项目需要经过从事海员外派业务审批，取得相应派遣资质。开展国际海乘培训项目，需要经过从事船员、引航员培训业务审批，取得相应培训资质。"
  },
  {
    "instruction": "ETC全国联网时间表怎么规定？",
    "input":"",
    "output": "在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，是写入2015年《政府工作报告》的一项重要任务，也是交通运输部门今年的重点工作。截至2015年8月底，全国29个省区市已累计建成高速公路电子不停车收费系统（也就是ETC）专用车道12359条，ETC用户已经达到2171.5万。（海南、西藏没有收费公路）全国29个省区市，已有25个完成了ETC全国联网工作。按照工作计划，黑龙江、内蒙古、广西、新疆等四省区将于近期实现并网。目前，四省区联网工程建设基本完成，正在进行最后的联调测试。届时，全国将基本实现ETC联网通行，用户在任意省份办理ETC通行卡，即可通行全国。"
  },
  {
    "instruction": "受理船舶所有权登记申请需要什么？",
    "input":"",
    "output": "在受理船舶所有权登记申请时，应同时受理船舶国籍登记申请，同时颁发船舶所有权登记证书和船舶国籍证书。"
  },
  {
    "instruction": "船舶交易公司不在注册和备案地，在异地设立分公司，分公司是否需要单独备案？",
    "input":"",
    "output": "关于船舶交易公司备案根据《船舶交易管理规定》，设立船舶交易机构应符合规定的条件，依法取得营业执照，并向所在地省级交通运输主管部门备案。设立分公司开展船舶交易业务，也需符合相关条件并进行备案。"
  },
  {
    "instruction": "对于客船、液货危险品船在申请运力批文时，对于以融资租赁方式的筹资的船舶主管机关在批复运力指标时有什么限制？",
    "input":"",
    "output": "对于申请以融资租赁方式在国内新建或从境外进口客船、危险品船投入国内水路运输的，航运企业应在申请时明确提出，未明确提出的，不得采取融资租赁方式。对以融资租赁方式新增运力，我部严格按交通部办公厅《关于规范国内船舶融资租赁管理的通知》（厅水字[2008]1号）规定的条件办理。"
  },
  {
    "instruction": "公路造价师考试取消后，是和注册造价师合并了吗？拥有注册造价师资格能否从事公路造价行业？",
    "input":"",
    "output": "根据9月16日公布的国家职业资格目录，造价工程师职业资格将由人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部和水利部等部门共同实施。也就是说，造价工程师职业资格将包括交通运输专业，将公路工程造价人员资格纳入了国家职业资格制度体系。涉及造价人员的执业管理，将在人社部等4部门联合印发造价工程师职业资格制度文件后，由交通运输部另行规定，请继续关注。"
  },
  {
    "instruction": "根据最新的《公路工程施工监理规范》监理规范要求，专业监理工程师可以担任总监理工程师一职吗？",
    "input":"",
    "output": "一、《公路工程施工监理规范》（JTGG10—2016）第2.0.5条规定：总监理工程师为“具有公路工程监理工程师资格，负责全面履行项目监理职责的管理者，简称总监”。《公路工程施工监理规范条文说明》2.0.3～2.0.6“目前公路工程监理工程师证书包括监理工程师和专业监理工程师两类”。监理工程师证书（红本）在专业监理工程师证书（绿本）基础上增加了对“公路工程综合科目”（案例分析）和“工程经济”2个科目的考核，且上述科目主要考查总监的相关资格、能力等。因此，目前相关规定没有限制持有专业监理工程师证书（绿本）的人员担任总监理工程师职务的规定。二、在实际工作中，建设单位（招标人）可以根据项目实际对拟任总监理工程师的资格条件、能力等提出合理要求。在高速公路、特大桥梁、特长隧道、一级公路等一类或二类监理业务中，建设单位（招标人）一般要求总监应持有监理工程师证书（红本）；在三类或四类监理业务中，要求总监应持有监理工程师证书（红本）或专业监理工程师证书（绿本）。三、根据《国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》（国发〔2016〕68号）和人力资源社会保障部2016年12月公布的国家职业资格目录清单，公路工程监理工程师等纳入国家职业资格制度体系，实施统一管理，目前相关工作正在推进。新规定出台以后，公路工程监理工程师职业资格相关工作执行新规定。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输从业人员资格证注销了怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《交通运输部办公厅关于进一步规范道路运输从业人员管理和服务有关事项的通知》（交办运〔2015〕91号）内相关规定，道路运输驾驶员从业资格证因超过有效期180日而被注销的，在原证件超过有效期2年内（含2年），可在完成24学时的继续教育后，申请参加相应类别从业资格考试大纲规定的理论科目考试。考试合格的，恢复其原有从业资格，初始领证日期以原证件为准，原证件作为考试报名申请材料之一存入档案。对于道路危险货物运输驾驶员，若其道路旅客运输驾驶员或货物运输驾驶员从业资格一并同时注销的，仅需参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试，考试合格的，其道路旅客运输驾驶员或货物运输驾驶员从业资格一并恢复。"
  },
  {
    "instruction": "船舶抵押权登记-受理船舶抵押权转移登记需要书面通知么？",
    "input":"",
    "output": "受理船舶抵押权转移登记时，应当查验抵押权人给抵押人的书面通知。"
  },
  {
    "instruction": "往返租船(Round Trip Charter)是指什么？",
    "input":"",
    "output": "往返租船也称为来回航次租船，即租船合同规定在完成一个航次任务后接着再装运一个回程货载，有时按来回货物不同分别计算运费。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶员管理职责分工-县级以上道路运输管理机构的分工是什么？",
    "input":"",
    "output": "县级以上道路运输管理机构具体实施本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作，是在同级交通主管部门的组织领导下，具体实施机动车驾驶员培训管理工作，它包括实施行政许可、监督检查、行政处罚等。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构学员管理制度是什么？",
    "input":"",
    "output": "学员管理制度应当包括学院学籍管理，并建立学员文字和电子档案（学员登记表、驾驶培训记录、结业考试成绩单），保留时间不少于4年。"
  },
  {
    "instruction": "关于客车、危货运输车综合性能检测及技术等级评定时间是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "道路运输经营者对注册登记当月起使用时间满60个月的客车、危货运输车，应在最近一次车辆技术等级有效期届满前1个月内，组织车辆进行综合性能检测和技术等级评定，办理《道路运输证》车辆技术等级标注手续；最近一次车辆技术等级有效期届满的次月起，按照每6个月一个周期进行1次综合性能检测和技术等级评定。"
  },
  {
    "instruction": "道路客、货驾驶员从业资格是否属于职业资格？",
    "input":"",
    "output": "根据国家职业资格制度改革有关部署，2017年9月，人力资源社会保障部制定发布了《国家职业资格目录》。道路客、货驾驶员从业资格不属于职业资格事项。按照《中华人民共和国道路运输条例》及其有关规定，从事道路客运、货运经营的驾驶人员，应当考核合格，取得相应从业资格证件。"
  },
  {
    "instruction": "注册道路工程师考试只有从事设计工作才有资格报名专业吗？从事施工、监理和检测的道路工程技术人员可以报名专业考试吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考试实施办法》，通过基础科目考试且满足学历和相应从事道路工程专业设计年限等条件即可报考勘察设计注册土木工程师（道路工程）专业科目考试，具体条件可登录交通职业资格网查询。"
  },
  {
    "instruction": "受船型或者尺寸限制不能按规定位置标明标志该如何处理？",
    "input":"",
    "output": "受船型或者尺寸限制不能按规定位置标明标志的船舶，是指趸船、挂浆机船、小型农船和登记机关认为适当的其他船舶。这类船舶须统一使用船名牌（大型挂桨机船，经登记机关批准，可以不使用船名牌）。船名牌的规格和使用要求，按中华人民共和国交通部标准（JT138-94）《小型船舶船名牌》的规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "受理设置船舶烟囱标志、公司旗登记的申请应该如何办理？",
    "input":"",
    "output": "受理船舶所有人设置船舶烟囱标志、公司旗登记的申请时，应收取一式五份标准设计图纸，并将其中的三份报送主管机关审核和统一安排公告，同时按要求预收公告费用。"
  },
  {
    "instruction": "关于道路旅游客运、包车客运价格管理形式的规定释义是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、《道路运输价格管理规定》第五条包含四层含义：1.定线旅游客运和非定线旅游客运实行不同的价格管理形式。《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》对旅游客运作了规定：旅游客运按照营运方式分为定线旅游和非定线旅游客运，定线旅游客运按照班车客运管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。因此，本规定对定线旅游客运和非定线旅游客运也实行不同的价格管理形式。2.本条规定定线旅游客运执行班车客运相同的运价政策。定线旅游客运按照班车客运价格执行，这主要是定线旅游客运与班车客运在运输组织形式上较为相似。如同一区域内或线路上的班车客运实行政府指导价，那么定线旅游客运也应实行政府指导价；如实行市场调节价，那么在竞争充分的条件下，定线旅游客运也可实行市场调节价。定线旅游客运的价格形式，具体由当地县级以上地方人民政府及其价格、交通运输主管部门，按照管理权限，根据实际情况来确定。3.本条规定非定线旅游客运和包车客运实行市场调节价，具体价格由承托运双方根据里程、车型、车辆等级等商定。根据《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》，非定线旅游客运是指以运送旅游观光旅客为目的，在旅游景区内运营或至少某一端在旅游景区(点)，但未规定其运行线路的起讫点、途经点，营运线路或运营时间由承托双方协商确定的旅游客运方式。包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行程或包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式。根据本条规定，非定线旅游客运和包车客运，由承、托双方根据用车的行驶里程、租用时间以及车型、车辆等级等因素协商确定运输价格。4.本规定还对非定线旅游客运和包车客运作出特别的排除性规定，即省、自治区、直辖市人民政府对非定线旅游客运、包车客运价格管理形式另有规定的，从其规定。也就是说，本规定原则规定非定线旅游客运和包车客运实行市场调节价但不禁止实行包括实行政府指价或政府定价在内的其他价格管理形式。但对非定线旅游客运和包车客运实施市场调节价以外价格管理形式的，应当由省、自治区、直辖市政府规定，其他地方人民政府及有关部门无权作出特别规定。二、关于规定本条内容的理由和意义根据《中华人民共和国道路运输条例》和《道路旅客运输及客运站管理规定》的规定，定线旅游客运按照道路班车客运进行管理，非定线旅游客运按照包车客运管理。由于定线旅游客运与班车客运具有较为相同的营运方式，因此对其实行一致的价格管理形式，符合其运营方式，有利于价格的稳定，也容易得到旅客的认同。非定线旅游客运与包车客运的服务对象以团体旅客为主，市场季节性成因显著，经营和服务的连续性要求不高，并且运行的线路、车辆租用时间周期的灵活性较大，经营性运输特征明显。因此，对非定线旅游客运和包车客运实行市场调节价，符合其运输特点，有利于发挥市场调节机制的作用，实现资源的合理配置。本条规定还明确了各省、自治区、直辖市人民政府对非定线旅游客运和包车客运的价格管理形式另有规定的，从其规定。这主要是考虑到各省、自治区、直辖市经济社会发展水平不一，运输需要也不同，非定线旅游客运和包车客运的发展程度也不同。对此作出特别的排除性规定，符合当前部分省份对非线旅游客运和包车客运实行政府指导价或政府定价的实际情况。"
  },
  {
    "instruction": "柴油机NOx Technical File中有NOx排放值，是否强制更新船舶柴油机EIAPP证书？",
    "input":"",
    "output": "必须更新《柴油机国际防止空气污染证书》（EIAPP）。"
  },
  {
    "instruction": "光船租赁登记-以光船条件出租给本国自然人的参照办法是什么？",
    "input":"",
    "output": "中国籍船舶以光船条件出租给本国自然人时，光船租赁登记的办法可以比照出租给本国企业的规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "关于注册土木工程师（道路工程）考试用书的内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "注册土木工程师（道路工程）资格实行全国统一大纲、统一命题的考试制度，考试大纲已经公布，考试用书和复习手册也已经出版发行，如需订购或者了解有关详细情况可致电010-65299021与工作人员联系。"
  },
  {
    "instruction": "租船运输(Shipping by Chartering)如何解释？",
    "input":"",
    "output": "租船运输又称不定期船运输，没有预定的船期表、航线、港口，船舶按租船人和船东双方签订的租船合同规定的条款完成运输服务。根据协议，船东将船舶出租给租船人使用，完成特定的货运任务，并按商定运价收取运费。采用租船运输的货物主要是低价值的大宗货物，例如煤炭、矿砂、粮食、化肥、水泥、木材、石油等。一般都是整船装运，运量大，租船运输的运量占全部海上货运量的80%左右。运价比较低，并且运价随市场行情的变化波动。租船方式主要有航次租船、定期租船和光船租船三种。"
  },
  {
    "instruction": "客运班线能否承包给私人经营？",
    "input":"",
    "output": "《道路旅客运输及客运站管理规定》第五条规定“国家实行道路客运企业等级评定制度和质量信誉考核制度，鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营”；第三十条规定“客运经营者应当按照道路运输管理机构决定的许可事项从事客运经营活动，不得转让、出租道路运输经营许可证件”；第三十五条规定“道路客运班线属于国家所有的公共资源。班线客运经营者取得经营许可后，应当向公众提供连续运输服务，不得擅自暂停、终止或者转让班线运输”。"
  },
  {
    "instruction": "《交通运输行政执法程序规定》中的“七日”是自然日还是工作日？",
    "input":"",
    "output": "《行政处罚法》未明确证据先行登记保存中“七日”是自然日还是工作日，《交通运输行政执法程序规定》则直接沿用了《行政处罚法》的规定。执法实践中，关于“七日”的理解，一般视为自然日，这样有利于保护行政相对人的合法权益，也符合《行政处罚法》规定证据先行登记保存的立法精神。同时，对先行登记保存的证据，要及时采取记录、复制、拍照、录像等证据保全举措，不再需要采取登记保存措施的，要及时解除。"
  },
  {
    "instruction": "关于中央财政加大对中小城市资金支持的建议",
    "input":"",
    "output": "，现答复如下：2012年起，交通运输部在全国范围内组织开展了公交都市创建活动，目前已分两批确定了37个创建城市，并出台了相关配套政策，明确在城市综合客运枢纽建设、城市公交智能化建设、快速公交运营监测系统建设、清洁能源车辆推广应用等方面对各创建城市给予资金支持。财政部提出，中央财政已在城市公共交通信息化建设和公交车辆更新上给予了补助政策，但发展城市公共交通的责任主体是城市人民政府。目前，各城市普遍制定了低廉的公交票价，当地政府对承担公益性运输任务的公交公司予以补贴。同时，为弥补城市公交发展资金缺口并提高运行效率，国家鼓励社会资本以合资、合作或委托经营等方式参与公共交通投资、建设和经营。"
  },
  {
    "instruction": "二级教练员技师报名条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "新版国家职业标准中对原标准进行了修订，取消了对专业的限制。因此，机动车驾驶教练员报名不再有专业要求。"
  },
  {
    "instruction": "公路水运工程试验检测证书是否可以评定职称？",
    "input":"",
    "output": "根据《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定》，通过考试取得公路水运工程试验检测职业资格证书，且符合《工程技术人员职务实行条例》中助理工程师或者工程师任职条件的人员，用人单位可根据工作需要聘任其相应级别工程专业技术职务。制度设计的导向是鼓励国家职业资格证书与职称证书挂钩，引导两种专业技术人员评价方式有效衔接，但无强制性要求。您取得国家职业资格证书后，可向当地人事部门申请评聘相应级别的专业技术职务。欢迎您对我们的工作提出意见和建议。"
  },
  {
    "instruction": "2017年3月7日发布《城市公共汽车和电车客运管理规定》，该文件属于针对四级客运网络中第二级（城市）客运的具体规定，妥否？",
    "input":"",
    "output": "《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》（交运发﹝2011﹞490号）提出了“基本建成分工明确、衔接顺畅、保障有力、安全高效的城际、城市、城乡、镇村四级客运网络”的具体发展目标。其中，“四级客运网络”是指保障城乡居民出行的公共道路客运服务，并不直接与道路客运和城市公共汽电车客运许可范围一一对应。"
  },
  {
    "instruction": "交通部门的超限标准与公安部门的超载标准的区别是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据超限超载实施方案中所提出的规定执行,方案明确规定:所有车辆在装载时，既不能超过下列第①至⑤种情形规定的超限标准，又不能超过下列第⑥种情形规定的超载标准。①二轴车辆，其车货总重超过20吨的；②三轴车辆，其车货总重超过30吨的（双联轴按照二个轴计算，三联轴按照三个轴计算，下同）；③四轴车辆，其车货总重超过40吨的；④五轴车辆，其车货总重超过50吨的；⑤六轴及六轴以上车辆，其车货总重超过55吨的；⑥虽未超过上述五种标准，但车辆装载质量超过行驶证核定载质量的。各级交通、公安部门在集中治理超限超载工作期间，要严格按照上述标准认定和纠正超限超载车辆。其中交通部门主要负责第①至⑤种情形，公安部门主要负责第⑥种情形。"
  },
  {
    "instruction": "“有特殊需求的科研、军工等企事业单位”可以使用自备专用车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输，车辆是挂军牌的还是民用车牌？",
    "input":"",
    "output": "不是所有的“科研、军工”单位都可以从事非经营性危险货物道路运输，必须是对危险货物具特殊运输需求的。这种运输需求必须是由本单位的科研、生产活动所产生的，与科研、生产活动密切相关的。其中的“军工”是指军转民单位，其车辆不挂军牌。"
  },
  {
    "instruction": "交通部发布的《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》中技术规范204.06款（5）目“中“借土场的资源使用费”是否特指为取土场用地补偿(含土地补偿费、青苗补偿费、土地复垦费)发生的相关费用？",
    "input":"",
    "output": "《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》第七章技术规范204节，第204.06款（5）项规定，“借土填方，按压实的体积，以立方米计量，计价中包括借土场（取土坑）中非适用材料的挖除、弃运及借土场的资源使用费、场地清理、地貌恢复、施工便道、便桥的修建与养护、临时排水与防护等和填方材料的开挖、运输、挖台阶、摊平、压实、整型等一切与此有关作业的费用。”该条款明确了“借土填方”这一工程量清单子目应填报综合单价，包括与借土填方相关的一切费用，并不仅仅局限于取土场用地补偿费用（含土地补偿费、青苗补偿费、土地复垦费）。有关《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》相关问题，建议直接咨询文件编制单位华杰工程咨询有限公司，咨询电话：010-64997305。"
  },
  {
    "instruction": "关于汽车维修质量检验工作相关的考试报考时间、内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "您所提到的汽车维修质量检验员证，属于原汽车维修从业人员从业资格证的组成部分，已于2016年2月被国务院公布取消，具体请见《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号文）。目前，与汽车维修质量检验工作相关的考试，您可报名参加交通运输部职业资格中心组织的汽车维修工（机动车检测工）职业技能鉴定，具体请与当地鉴定站（鉴定站信息可以交通职业资格网上查询）联系咨询。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输证的审验日期过期问题如何处理，依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "《道路运输车辆技术管理规定》（以下简称“1号部令”）已于2016年3月1日起正式实施。在1号部令制定过程中，交通运输部对道路运输车辆的管理思路做了调整，对道路运输车辆技术管理和行政管理分别予以规定，即所有涉及道路运输车辆技术管理的相关要求统一在1号部令中规定，原《道路货物运输及站场管理规定》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路危险货物运输管理规定》中涉及道路运输车辆行政管理要求的条款继续保留，涉及车辆技术管理的条款将删除，并以新部令重新发布。1号部令实施后，原《汽车运输业车辆技术管理规定》《交通部令1990年第13号》废止。另外，关于道路运输证审验日期的问题以《交通运输部办公厅关于贯彻实施<道路运输车辆技术管理规定>的通知》（交办运〔2016〕16号）中明确的事项为准。"
  },
  {
    "instruction": "关于计时包车计费时间的规定释义是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、《汽车运价规则》第七条包含以下四层含义：1.计时包车客运计费时间应以小时为单位。2.计时包车客运的起码计费时间为2小时。不足2小时的，按2小时计算，使用时间超过2小时的，按实际包用时间计算。本条对原《汽车运价规则》中关于计时包车客运的起码计费时间为4小时的规定做了修订。3.属于整日包车的每日客运计费时间按8小时计算。若包车使用时间超过8小时，则按实际包用时间进行计算。4.对尾数进整进行了规定，尾数不足半小时的舍去，达到半小时的进整为1小时。二、关于本条规定的理由和意义1.本条针对计时包车客运的计费时间单位、起码计费时间、整日包车客运的计费时间以及尾数进整等进行了明确规定，为实际工作中计算计时包车客运的计费时间提供了重要依据。2.从计时包车客运的特点和维护旅客合法权益两个方面考虑，将计时包车起码计费时间从原来的4小时改为2小时，为短时包车租用人提供了方便，降低了包车费用。"
  },
  {
    "instruction": "计时收费的优点是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是推行“计时收费”，使驾培机构收费更加透明，也便于驾培机构开展差异化培训服务。学员在完成教学大纲规定的基本学时的基础上，可以根据自身情况向驾培机构购买学时，增加了学员消费的弹性。二是“先培训后付费”的方式，增强了学员在培训过程中的话语权。按照传统的一次性缴费方式，所有费用已经提前支付，学员的学驾过程由驾培机构统一安排，自主选择的余地很小。但推行“先培训后付费”后，相应的培训费用在每次培训后再支付，大大加强了学员在学驾过程中的自主权，也对驾培机构强化管理服务、教练员提高教学能力和服务水平起到了推动作用，同时杜绝了教练员吃拿卡要、教学不规范、服务意识不强等问题。三是切实保护学员的资金安全。按照传统的一次性缴费方式，学员在报名时向驾培机构支付了所有的费用，如果驾培机构不合理使用这些资金，将会威胁学员资金安全。一些地方已经发生多起驾培机构负责人卷款逃逸的情况，严重损害学员的利益，影响了社会稳定。推行“先培训后付费”，可以有效杜绝此类风险，切实保护学员的权益。"
  },
  {
    "instruction": "什么样的运输工具是运政执法人员管理的对象？",
    "input":"",
    "output": "载货汽车，道路运输的运输工具应是汽车。《中华人民共和国道路交通安全法》中将车辆定义为机动车和非机动车。机动车是以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及记性工程专项作业的轮式车辆。非机动车是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。实践中，交通运输部门只管理载货汽车的危险货物道路运输。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输证丢失用登报吗？",
    "input":"",
    "output": "《关于修订印发《道路运输管理工作规范》的通知》（交运便字〔2014〕181号）中对于《道路运输经营许可证》证件换发、补发的要求中规定了，《道路运输经营许可证》丢失需补发的，道路运输经营者应向原发证机关申请，并在所在地的报刊刊登遗失申明，发证机关予以补发新证，并重新编号。"
  },
  {
    "instruction": "客运包车牌是不是客运许可证件？如是，是哪条规定的？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》等有关规定，班车客运标志牌、临时客运标志牌、班线经营许可证明为已获得道路客运（班车客运）经营许可后，配发的有关许可证件。道路运输证为已取得相应经营许可后，向投入运输的车辆配发的许可证件。除上述证件外，道路客运许可证件还包括《道路运输经营许可证》、包车客运标志牌等。"
  },
  {
    "instruction": "通过注册土木工程师基础科目考试的考生是否免试注册土木工程师（道路工程） 基础科目？",
    "input":"",
    "output": "道路工程属于住建部、交通部、人社部联合建立的职业资格制度，我们就您的问题咨询了有关部门，由于没有不同专业之间免试基础考试的规定，故勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格基础考试的免试条件仍需执行《勘察设计注册土木工程师(道路工程)资格考试实施办法》（国人部发〔2007〕18号）的相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "取消汽车教练员职业资格认证后，驾驶培训机构对教练员资质有何要求？",
    "input":"",
    "output": "《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）取消了机动车驾驶培训教练员从业资格证认定，我部正在对《机动车驾驶员培训管理规定》（交通部令2006年第2号）和相关国家标准进行修订，将取消关于机动车驾驶培训教练员考试、发证和持证上岗等相关条款。教练员作为机动车驾驶培训行业重要的从业人员，需要具备一定的能力和素质，我部在修订相关规章标准时，要求机动车驾驶培训机构聘用具备一定能力和素质的教练员。"
  },
  {
    "instruction": "报考机动车检测维修专业技术人员职业水平考试，需要符合什么条件？",
    "input":"",
    "output": "根据《机动车检测维修专业技术人员职业水平评价暂行规定》（国人部发〔2006〕51号），报考机动车检测维修士须符合下列条件之一：（一）取得中等教育及以上学历或学位；（二）高等院校交通运输专业应届毕业生。报考机动车检测维修工程师须符合下列条件之一：（一）取得机动车检测维修士职业资格证书后，从事机动车检测维修工作满6年；（二）取得交通运输专业大专学历，从事机动车检测维修工作满5年；（三）取得交通运输专业大学本科学历，从事机动车检测维修工作满4年；（四）取得交通运输专业双学士学位或研究生班毕业，从事机动车检测维修工作满2年；（五）取得交通运输专业硕士学位，从事机动车检测维修工作满1年；（六）取得交通运输专业博士学位；（七）取得其他工学类专业上述学历或学位，其从事机动车检测维修工做年限相应增加2年；（八）取得非工学类专业上述学历或学位，其从事机动车检测维修工做年限相应增加3年。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输经营者申请货物运输企业许可时是否可以承诺投入车辆营运？",
    "input":"",
    "output": "车辆属于已购置或者现有的，应提供车辆的机动车辆行驶证、车辆技术等级评定结论复印件；拟投入车辆的，应提供投入运输车辆的承诺书，承诺内容包括投入车辆数量、类型、技术性能等级、投入时间等。被许可人应当按照承诺期限落实拟投入车辆，原许可机关应当对被许可人落实的车辆予以核实，对符合许可条件的车辆配发《道路运输证》。"
  },
  {
    "instruction": "个体户道路普通货物运输经营许可证证件超期，还给换证吗？",
    "input":"",
    "output": "对逾期未进行年度审验的营运车辆，不再具备《中华人民共和国道路运输条例》中货运或客运规定的经营许可条件，同时根据所在地方相关《条例》的规定，通过网上公示或公告等形式予以通知，公示期满仍未进行车辆年审补办手续的，则按照规定予以注销其《道路运输证》。《道路运输经营许可证》逾期的，也可在进行公示后按规定予以注销。《中华人民共和国行政许可法》中已规定：“地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”因此，地方道路运输管理部门可以根据本行政区域内的实际情况进行细化管理，地方性法规、政府规章另有规定的，应从其规定。具体规定由地方道路运输管理部门提供，同时您可以要求行政机关予以说明、解释。建议您参看所在地区制定的省级《道路运输条例》相关规定，并已正式公函的形式咨询所在省交通运输管理机构。"
  },
  {
    "instruction": "普通货运从业资格证到期后未超过180天怎么处罚？",
    "input":"",
    "output": "使用失效的从业资格证件，即使用超过有效期限或者被依法注销、吊销但尚未收回的许可证件，驾驶道路客货运输车辆的。从业资格证件超过有效期限即属于失效证件。"
  },
  {
    "instruction": "个体户开4.5吨以下货车是否需要经营许可证？",
    "input":"",
    "output": "《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》中已明确“决定在《中华人民共和国道路运输条例》及相关部门规章修订前，自2019年1月1日起，对4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证的管理，暂按以下要求执行：一、自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。二、自2019年1月1日起，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。”通知第二条已明确了，“各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。"
  },
  {
    "instruction": "《道路运输经营许可证》的核发，有何规定？",
    "input":"",
    "output": "道路运输管理机构按照以下要求核发《道路运输经营许可证》：(一)《道路运输经营许可证》按照“一户一证”的原则核发。经营类型分为旅客运输类、货物运输(含危险货物运输)类、机动车维修类、机动车驾驶员培训类、运输站场类。(二)属以下情况的，核发《道路运输经营许可证》正本和副本：1．经许可的具有道路运输经营资格的法人单位(含子公司)；2．经许可的具有道路运输经营资格的个体经营者；3．经许可的具有道路运输经营资格的非道路运输类大中型企业内部独立核算的单位；4．经许可的道路运输相关业务经营者。《道路运输经营许可证》正本中“业户名称”及“地址”栏的填写1．“业户名称”栏填写的名称应与其工商部门的企业名称预先核准通知书或《企业法人营业执照》上的名称相同。个体业户填写申办人姓名。2．“地址”栏填写经营者的经营场所地址或个体经营者居住或经营地地址的全称，如：××省(自治区、直辖市)××市(州)××县(市、区)××街(镇、乡)××村(组)。"
  },
  {
    "instruction": "《交通行政许可实施程序规定》（2004年10号令）是否还有效？",
    "input":"",
    "output": "该部令现行有效。"
  },
  {
    "instruction": "单位自用货车是否需要办理运营证？",
    "input":"",
    "output": "该问题要看该运输活动是否以盈利为目的来确定。若该运输活动属于经营性，则应当到所在地的道路运输管理机构取得《道路运输经营许可证》和车辆的《道路运输证》，驾驶员还应取得《货运从业资格证》。此项工作是由各省人民政府交通主管部门负责管理的，请向所在省份的地方道路运输管理部门咨询当地制定的界定尺度，获得更为准确的解决信息。当地道路运输管理部门会依据相关规定对行为是否属于营运性质、是否需要办理相关证件进行认定。"
  },
  {
    "instruction": "《道路大型物件运输管理办法》（交公路法〔1995〕1154号）是否继续有效？",
    "input":"",
    "output": "在我部印发的《交通运输部关于废止20件交通运输规章的决定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第57号）中，您所述《道路大型物件运输管理办法》（交公路法〔1995〕1154号）已废止。"
  },
  {
    "instruction": "为什么道路运输危险品从业资格证全国不通用？",
    "input":"",
    "output": "《交通运输部关于修改〈道路运输从业人员管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第52号）中明确规定，道路运输从业人员从业资格证件全国通用。《中华人民共和国行政许可法》中已规定：“地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定。”因此，地方道路运输管理部门可以根据本行政区域内的实际情况进行细化管理，地方性法规、政府规章另有规定的，应从其规定。具体规定由地方道路运输管理部门提供，同时可以要求行政机关予以说明、解释。"
  },
  {
    "instruction": "《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》中的“一超四罚”是指的哪四罚？",
    "input":"",
    "output": "各地公路管理机构、公安交通管理部门对违法超限超载行为实施处罚后，要将有关信息抄送车籍所在地道路运输管理机构，由道路运输管理机构按照《公路安全保护条例》的规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆和货运车辆驾驶人、1年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的运输企业实施处罚，并按照《道路运输条例》的规定，对货运场所经营者实施处罚。同时，将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统，依法实施惩戒。具体可参看《交通运输部办公厅公安部办公厅关于印发《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》的通知》（交办公路﹝2016﹞109号）内相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶员管理职责分工-县级以上地方人民政府交通主管部门的分工是什么？",
    "input":"",
    "output": "县级以上地方人民政府交通主管部门负责组织领导本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。明确了地方人民政府交通主管部门在机动车驾驶员培训管理工作中的职责，即组织领导本行政区域内的机动车驾驶员培训管理工作。主要包括：组织起草本地区机动车驾驶员培训的方针政策，组织编制机动车驾驶员培训行业发展规划，督促关于机动车驾驶员培训的法律、法规、规章及有关方针政策的实施，综合协调机动车驾驶员培训发展中的问题，指导、监督道路运输管理机构实施机动车驾驶员培训管理，办理有关机动车驾驶员培训管理的行政复议案件等。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构学员投诉受理制度是什么？",
    "input":"",
    "output": "学员投诉受理制度包括投诉方式、投诉受理、处理结果和处理时限。"
  },
  {
    "instruction": "关于行包计费的规定释义是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、《汽车运价规则》第八条包含以下两层含义:1.明确了行包计费重量的相关规定。本条规定行包计费重量的单位为千克，起码计费重量为10千克，即旅客托运的行包，重量不足10千克的，应按10千克计费。同时规定，尾数不足1千克的，四舍五入。对于不宜按重量计费的轻泡行包，根据轻泡行包的体积按3立方分米折合1千克进行折算计重。2.本条规定明确了行包计费的具体标准由各省级人民政府价格、交通运输主管部门根据本辖区的实际情况确定。本条中所称行包，包括托运人单独办理托运的行包，以及旅客随身携带行包超出规定免费重量的部分，不含旅客按规定免费随身携带的行包。二、关于本条规定的理由和意义1.本条将需要收取运费的行包起码计费重量确定为10千克，实际上，对重量在10千克以下的行包，在不单独占用座位的情况下，旅客可以免费随身携带，不须支付行包运费。这样一方面保障了广大旅客的合法权益，另一方面也充分考虑到了道路客运经营者的利益。2.从因地制宜、符合客观实际的角度出发，本规则规定行包计费具体标准由省级人民政府价格、交通运输主管部门确定，以适应各地区道路运输市场发展现状，提高可操作性，满足道路客运管理和经营的实际需要。"
  },
  {
    "instruction": "关于儿童票和优待票的规定释义是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、《汽车运价规则》第十二条包含以下四层含义1.儿童乘车享受儿童票的规定。本条规定身高1.20米以下、不单独占用客车座位的儿童可以免票乘车，身高超过1.50米的儿童乘车享受儿童票。与1998年《汽车运价规则》相比，本规定将享受免票和儿童票的儿童身高标准均提高了0.1米，同时对享受免票的儿童增加了不单独占用座位的限制条件。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十五条第三款规定，公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%。2.本条规定了伤残军人、因公致残的人民警察乘车分别凭《中华人民共和国残疾军人证》、《中华人民共和国伤残人民警察证》购买优待票。本条与过去相关规定对比，扩大了优待票政策范围，同时了包括伤残军人、因公致残的人民警察，而1998年《汽车运价规则》第四十三条规定的只包括“伤残军人”。3.本条规定了儿童票和优待票的票价标准。本条规定，儿童票和优待票应当按照具体执行票价的50%计算。所谓具体执行票价，有两层含义：一是具体执行票价，指经营者按照政府有关规定确定的实际销售票价，即对同车其他普通旅客所实际收取的票价，该票价为实行浮动后的票价，而不是政府规定的基准价或上限票价；二是所有计入票价的项目均应作为儿童票和优待票的票价计算基础，但在汽车客票外依照国家法律法规另行收取的其他费用除外。1998年《汽车运价规则》第四十三条规定，儿童票和优待票按运价的50%计算，新规定与1998年的规定相比，儿童票和优待票的优惠力度更大。4.本条规定儿童票和优待票按照具体执行票价的50%，意味着含在客运票价中的车辆通行费等代收代付费用和弥补燃油上涨运输成本增支而收取的燃油附加费也将按照50%计算，而另外的50%由道路客运经营者承担，因此增加了道路客运经营者的负担。对儿童、伤残军人、因公致残的人民警察实行儿童票、优待票，是社会的共同责任。为保证公平，体现社会共同承担的精神，各级地方人民政府及其价格、交通主管部门在制定汽车运价和客运车型运价时，应当考虑道路客运企业或经营业户在出售儿童票、优待票时，道路客运经营者多承担50%代收代交的车辆通行费和为弥补燃油上涨运输成本增支而收取的燃油附加费，通过合理制定汽车运价和客运车型运价，弥补因此带来的额外损失。二、关于本条规定的理由和意义本规定体现了对儿童和伤残军人、因公致残的人民警察的优待。一是体现对儿童的关怀。贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》规定，保护儿童的合法权益。针对儿童平均身高提高的客观情况，提高了实行免票、儿童票的儿童身高标准，其提高的幅度超过近三十年儿童提高的平均身高。据卫生部资料统计，近三十年间，儿童平均身高提高了0.06米，而本规则将免票、儿童票的身高标准均提高了0.1米。对享受免票儿童增加了不单独暂用座位的规定，主要考虑到免票儿童是指需成人怀抱和看护的儿童，增加限制条件后，即保证在汽车行进中和紧急情况下免票儿童有成人看护，防止发生不必要的安全事故，又避免了少数成人携带多名免票儿童乘车的情况发生，在一定程度上维护了运输经营者的合法利益。二是体现对伤残军人和因公致残的人民警察的优待。依据《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军事委员会令第413号2004年8月1日发布）和《中华人民共和国警察法》（1995年2月28日中华人民共和国主席令第40号公布施行）的相关规定，伤残军人和因公致残的人民警察在乘车时，凭《中华人民共和国残疾军人证》、《中华人民共国伤残人民警察证》购买优待票。也体现了我国道路运输行业对国家有功之臣的照顾和尊重。"
  },
  {
    "instruction": "小客车实施高速免费通行期间，交通运输部门有何具体措施避免发生拥堵？",
    "input":"",
    "output": "主要考虑采取以下几个方面的措施：一是继续实行领导到岗带班和24小时值班制度。密切与气象、国土、公安交管、地震等部门的联系，分析研判全国路网交通流分布特性，及时作出预判，做好应对准备。二是加强路网监控和监测。重点加强对城市出入口高速公路、省界主线收费站、跨江河特大桥梁、特长隧道、旅游风景点周边道路等重点路段的运行监测和交通疏导。我们分析，除了上述高速公路关键节点以外，一些近年来新开通的高速公路以及可以绕行的路线，也会成为自驾游出行者的选择。我们将加强对可绕行路段的应急管理，注意在特定的时间上可能形成的交通高峰，避免产生严重的拥堵。三是提高收费站通行效率。对免费通行的车辆，认真落实“入口不发卡、出口抬杆放行”的措施，合理设置临时交通标志牌，引导缴费车辆与免费车辆分车道、有序通行，做好免费与缴费时段的平稳过渡和衔接。四是加强交通信息的引导服务。通过公路周边的信息情报板，以及各地的交通广播、电视、网络、热线电话等多种方式，及时向公众发布实时路况、气象变化、交通管制、分流绕行等信息，引导大家合理选择出行方式。五是改进和加强高速公路服务区管理。确保高速公路的服务设施功能完好，食品、油料供应充足，车辆维修方便，环境整洁有序，为大家出行提供高品质的服务。六是做好应急保通处置工作。做好应急抢通物资的储备，进一步加强高速公路救援力量配备，发生交通事故和车辆发生故障的时候，配合公安交管部门快速处置、快速清理现场、快速恢复交通。七是统筹安排公路养护作业。节日期间，原则上不进行施工、养护工作，对于确需进行的养护作业路段,及早向社会发布信息，提示绕行路线；施工路段提前做好限速等标志，引导车辆顺畅通过,防止引发交通堵塞。"
  },
  {
    "instruction": "汽车维护的分级有哪些？",
    "input":"",
    "output": "专用车辆的维护作业项目和程序应按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等技术标准的规定执行。汽车维护的分级根据汽车维护的不同内容，维护作业分为日常维护、一级维护、二级维护。日常维护是以清洁、补给和安全检视为作业中心内容，是由驾驶员负责执行的车辆维护作业。一级维护是指除日常维护作业外，以润滑、紧固为作业中心内容，并检查有关制动、操纵等安全部件，是由维护企业负责执行的车辆维护作业。二级维护是指除一级维护作业外，以检查、调整转向节、转向摇臂、制动蹄片、悬架等经过一定时间的使用容易磨损或变形的安全部件为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位，检查调整发动机工作状况和排气污染控制装置等，是由维修企业负责执行的车辆维护作业。"
  },
  {
    "instruction": "“11规则”对于船员见习船舶有何规定？",
    "input":"",
    "output": "“11规则”附件对船员见习船舶明确了如下规定：（1）值班水手、值班机工的见习船舶不分航区，只要求在相应的等级上；（2）三副、三管轮的见习船舶应在相应航区相应等级或降一航区或降一等级；（3）大副、大管轮的见习船舶应在相应航区相应等级或降一等级但不能降航区；（4）船长、轮机长的见习船舶必须与其申请适任证书的航区、等级一致；（5）电子电气员的见习应在相应等级的船舶上进行。"
  },
  {
    "instruction": "客运包车车籍所在地如何界定？",
    "input":"",
    "output": "《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十六条已有规定“省际、市际客运包车的车籍所在地为车籍所在的地区”。其中《道路旅客运输及客运站管理规定》第七条规定“本规定所称地区所在地是指设区的市、州、盟人民政府所在城市市区”。"
  },
  {
    "instruction": "关于在《道路运输证》上标注车辆技术等级和车辆年度审验记录问题的具体内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "道路运输车辆的技术等级评定与年度审验同步进行的，应在《道路运输证》上记录车辆技术等级评定结果和车辆年度审验有效期，按规定填写至月，并加盖镶刻车辆技术等级的车辆审验专用章。对因检测评定周期和频次调整，车辆技术等级评定与年度审验无法同步进行的，应将车辆技术等级评定结果连续记录在《道路运输证》的“车辆年审及技术等级记录”栏中，并按规定填写有效期至月，加盖车辆技术等级专用章（不加盖车辆审验专用章）。挂车年度审验合格的，在其《道路运输证》的“车辆审验及技术等级记录”栏中标注车辆年度审验有效期，按规定填写至月，并加盖不镶刻车辆技术等级的车辆审验专用章。车辆技术等级专用章式样、车辆审验专用章式样可参考部《关于启用新版道路运输证件的通知》（交公路发〔2005〕524号）。道路运输管理机构要积极推广应用道路运输电子证件，用信息化手段记录车辆技术等级评定和车辆年度审验信息。"
  },
  {
    "instruction": "新版JT/T325是否适用出租汽车？",
    "input":"",
    "output": "《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325-2018）标准的适用范围为经营性道路旅客运输的M2类、M3类中的B级、Ⅲ级客车和乘用车的等级评定。根据3.1条款，营运客车包含客车和乘用车，客车指用于经营性道路旅客运输的M2类、M3类中的B级、Ⅲ级客车。对于达不到中级、高级的乘用车，不能按照《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325一2018）规定的小型普通级进行等级评定。根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部工商总局质检总局国家网信办令2016年第60号）的规定，各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。具体规定由地方出租汽车行政主管部门提供，同时您可以要求行政机关予以说明、解释。"
  },
  {
    "instruction": "关于柴油机NOx Technical File中有NOx排放值，如果其值满足TierIⅡ的要求，是否可以接受？",
    "input":"",
    "output": "不可以。必须更新柴油机氮氧化物技术文件（NOxTechnicalFile),在船检证书或产品证书中明确柴油机氮氧化物排放值符合《经1978年议定书修订的1973年国际防止船舶造成污染公约》（MARPOL73/78）附则VI规定的TierⅡ的要求。"
  },
  {
    "instruction": "医院转院车辆是否需要办理道路运输证？",
    "input":"",
    "output": "医院转院车辆应属于医疗机构为需要转院的病人或患者提供专项服务的专用车辆，不属于道路客运经营范围，根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第三条规定道路客运经营，是指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运。从事道路客运经营的，应遵照《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》依法取得相应道路客运经营许可，因此医院转院车辆不需要办理道路运输证。"
  },
  {
    "instruction": "《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》中“料场使用费”是否包括借土填方的取土场用地补偿相关费用？",
    "input":"",
    "output": "《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》第四章第二节，公路工程专用合同条款第4.1.10项（2）目规定，“除项目专用合同条款另有约定外，承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石料、砂、砾石、黏土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费。发包人应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题。”本条款的含义指，如果项目专用合同条款未作出其他不同约定，承包人为获得完成本合同工程所需的石料、砂、砾石、黏土或其他当地材料等所有相关费用均由承包人承担并支付，其中借土填方的取土场用地补偿费用亦属于上述费用范围。有关《公路工程标准施工招标文件（2009年版）》相关问题，建议直接咨询文件编制单位华杰工程咨询有限公司，咨询电话：010-64997305。"
  },
  {
    "instruction": "没有客运车辆的运输企业，可以通过道路运输经营许可的行政审批吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《交通运输部关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》第十四条相关规定，申请从事道路客运经营的可以提供拟投入车辆承诺书。道路运输管理机构应当督促道路客运经营者在180日内按照拟投入车辆承诺书的要求，投入营运车辆。超过180日不按拟投入车辆承诺书要求投入营运车辆的，视为自动终止经营，道路运输管理机构应当下发终止许可决定书，取消其相应线路的经营许可。"
  },
  {
    "instruction": "驾考改革内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是简政放权，激发市场活力。遵循简政放权的原则，通过规范行政许可，进一步开放驾培市场，进一步增强驾培机构经营管理的自主权，激发驾培市场活力；发挥价格的杠杆作用，引导驾培机构提供多层次、多样化服务，实现优质优价。二是严格培训，提升质量。优化调整教学大纲和相关标准，合理确定规定的学时，加强实际道路训练；实行分类培训，推行大型客货车驾驶员培训职业化教育；督促驾培机构严格选聘教练员，全面提升教练员素质，从根本上保证教学质量的提高。三是创新服务，方便学员。全面推行学员自主选择驾培机构、自主选择教练员、自主预约培训时间、自主选择缴费方式。试点跨驾培机构培训，将学驾的自主权交给学员；推广理论课程网络远程教学，节省学员交通时间成本；规范培训合同标准文本，约束驾驶培训机构经营行为，明确学驾双方的权利义务；改变驾培机构一次性预收全部培训费用的单一模式，推行“按学时收费、先培训后付费”等收费方式，保护学员合法权益。四是加强监管，优胜劣汰。全面推广应用计时培训系统，加强对培训过程的动态监管；建立行业诚信考核体系，强化驾培机构与教练员惩戒和退出机制；引入学员监督和评价机制，完善投诉举报处理与管理执法的联动机制；加强行业自律，维护良好的驾培市场秩序。"
  },
  {
    "instruction": "船舶抵押权登记-多次抵押是否可行？",
    "input":"",
    "output": "一艘船舶允许进行多次抵押，但在办理后次抵押权登记时，应当查验前次抵押的抵押合同。"
  },
  {
    "instruction": "出租车“议价”定义中的“协商”费用与包车服务中的“约定”费用有何区别？",
    "input":"",
    "output": "有区别。“协商”的定义为：“共同商量以便取得一致意见。”，“约定”的定义为：“经过商量而确定。”。通过两者的定义表述可知“协商”是描述过程，“约定”包含了结果描述。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶培训机构责任倒查制度具体内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "责任倒查制度应当包括对学员取得驾驶证后，在三年内发生道路交通死亡事故的倒查方法、倒查程序以及对责任人的处理。"
  },
  {
    "instruction": "国家高速公路网命名规则是什么？",
    "input":"",
    "output": "中国国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为“7918”网，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.7万公里。命名规则1.国家高速公路网路线的命名应遵循公路命名的一般规则。2.国家高速公路网路线名称按照路线起、讫点的顺序，在起讫点地名中间加连接符“－”组成，全称为“××－××高速公路”。路线简称采用起讫点地名的首位汉字表示，也可以采用起讫点所在省（市）的简称表示，格式为“××高速”。3.国家高速公路网路线名称及简称不可重复。如出现重复时，采用以行政区划名称的第二或第三位汉字替换等方式加以区别。4.国家高速公路网的地区环线名称，全称为“××地区环线高速公路”，简称为“××环线高速”。如“杭州湾地区环线高速公路”，简称为“杭州湾环线高速”。5.国家高速公路网的城市绕城环线名称以城市名称命名，全称为“××市绕城高速公路”，简称为“××绕城高速”。如“沈阳市绕城高速公路”，简称“沈阳绕城高速”。6.当两条以上路段起讫点相同时，则按照由东向西或由北向南的顺序，依次命名为“××－××高速公路东（中、西）线”或“××－××高速公路北（中、南）线”。简称为“××高速东（中、西）线”或“××高速北（中、南）线”。7.路线地名应采用规定的汉字或罗马字母拼写表示。路线起讫点地名的表示，应取其所在地的主要行政区划的单一名称，一般为县级（含）以上行政区划名称。8.北南纵向路线以路线北端为起点，以路线南端为终点；东西横向路线以路线东端为起点，以路线西端为终点。放射线的起点为北京。"
  },
  {
    "instruction": "新的《公路水运工程试验检测机构等级评定及换证复核工作程序》规定，如果母体试验室无检测任务，仅有工地试验室开展了业务，这样可以吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《公路水运工程试验检测管理办法》（交通运输部令2016年第80号）、《关于进一步加强公路水运工程工地实验室管理工作的意见》（厅质监字〔2009〕183号）等相关文件的规定，取得《公路水运工程试验检测机构等级证书》的母体实验室，可根据工程需要设立工地试验室，并在母体实验室等级证书核定的业务范围内，对工地实验室进行授权，开展相应的检测业务。故工地试验室的业绩属于母体实验室的业绩。"
  },
  {
    "instruction": "12吨以上普货安装卫星定位装置终端处罚的情形是什么？",
    "input":"",
    "output": "《道路运输车辆动态监督管理办法》（交通运输部令2016年第55号）对道路运输车辆卫星定位系统车载终端设备插驾驶员IC卡未作强制要求，各省（区、市）有规定的，从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输危险货物罐式车辆标志牌采用标志胶贴，能否采购专业厂家生产的达到反光等标准要求的标志胶贴，将标志胶贴按本标准8.2.4的要求采用“粘合剂粘贴固定”的方式直接固定到罐体上？",
    "input":"",
    "output": "《道路运输危险货物车辆标志》（GB13392-2005）中“8.2.4根据车辆结构或用途，选择螺栓固定、铆钉固定、粘合剂粘贴固定或插槽固定（可按使用需要随时更换）等方式安装固定标志牌”中相关内容，是对道路运输危险货物车辆的通用性要求，其中涵盖罐式车辆。因此可以采用“粘合剂粘贴固定”的方式悬挂符合标准要求的标志牌。“8.2.5对于罐式车辆，可选择按规定位置悬挂标志牌或以反光材料按3.2.2.2和3.2.2.3的规定在罐体上喷绘标志”中关于喷绘的相关内容，是仅针对罐式车辆特殊车型的规定，只是在其它悬挂方式不适用的情况下，所提供的新的选择，并不唯一方式。"
  },
  {
    "instruction": "参加勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考试分基础考试和专业考试，是否可以带参考资料和规范？",
    "input":"",
    "output": "勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考试分基础考试和专业考试，基础考试分公共基础和专业基础，专业考试分专业知识和专业案例。专业考试，应试人员可携带相关的规范；基础考试，不得携带相关规范。"
  },
  {
    "instruction": "2018年关于机动车改装管理的规定有哪些？",
    "input":"",
    "output": "建议参看《机动车登记规定》（中华人民共和国公安部令第72号）中关于汽车外观变更的相关规定。如“第十七条有下列情形之一，在不影响安全和识别号牌的情况下，机动车所有人可以自行变更：(一)小型、微型载客汽车加装前后防撞装置；(二)货运机动车加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等；(三)机动车增加车内装饰等。”《机动车登记规定》为公安部发文，其解释权不在交通运输部。根据国务院颁布的《规章制定程序条例》规定：规章解释属于规章制定机关，只有法律法规的制定机关才对所制定的规章拥有解释权。"
  },
  {
    "instruction": "货车现在二级维护取消了吗？",
    "input":"",
    "output": "二级维护没有取消。对二级维护竣工车辆，不再强制要求到汽车综合性能检测机构上线检测，而由具备维护竣工检验条件的经营者自行检验，并对检验合格者签发竣工出厂合格证；道路运输经营者不具备车辆二级维护作业能力的，可以委托二类以上机动车维修经营者进行车辆二级维护作业，机动车维修经营者完成二级维护作业后，应当向委托方出具车辆二级维护出厂合格证。组织实施车辆维护的道路运输经营者或汽车维修经营者须做好相应维护的记录。否则，要承担相应的法律责任。经营者应以确保车辆安全性能为前提，自主确定二级维护周期，自行组织车辆维护。交通运输部修订了《道路运输车辆技术管理规定》（交通运输部令2016年第1号），取消了道路运输车辆进行二级维护作业后，经营者需要到道路运输管理机构进行审核备案的规定。货运经营者若不具备车辆二级维护作业能力，应委托二类以上机动车维修经营者进行车辆二级维护作业。《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》中仅对普通货运从业资格证和车辆营运证进行了要求，未涉及二级维护及综合性能检测相关问题。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输证逾期了怎么办？",
    "input":"",
    "output": "对逾期未进行年度审验的营运车辆，不再具备《中华人民共和国道路运输条例》中货运或客运规定的经营许可条件，同时根据所在地方相关《条例》的规定，通过网上公示或公告等形式予以通知，公示期满仍未进行车辆年审补办手续的，则按照规定予以注销其《道路运输证》。《道路运输经营许可证》逾期的，也可在进行公示后按规定予以注销。"
  },
  {
    "instruction": "租赁车辆是否属于营运车辆？",
    "input":"",
    "output": "小微型客车租赁是指在约定时间内小微型客车租赁经营者将小微型客车交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务的经营方式。租赁车辆是汽车租赁经营者提供车辆租赁服务以获取利润为目的而使用的机动车，应按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理登记。请参看《交通运输部住房城乡建设部关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》《关于促进汽车租赁业健康发展的通知》等相关文件。关于汽车租赁企业的管理工作是否需要纳入交通行业管理以及如何管理，应当依据地方性法规或者政府规章执行，如果所在地方尚未制定相关地方性法规或者政府规章，则应当尽快转变交通主管部门的相关管理职能，将管理切入点由资格准入管理转变为对经营性运输车辆的管理。由于各地情况不同，建议您向所在地区交通运输主管部门进行详细咨询，以便获得更为准确的答复。"
  },
  {
    "instruction": "小货车取消营运证高速绿色通道还免费吗？",
    "input":"",
    "output": "自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。同时可以继续享受相关减免政策。"
  },
  {
    "instruction": "货运车辆如何办理转籍？",
    "input":"",
    "output": "道路货物运输经营者要求将货运车辆转籍、过户的，应当向原发证的道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料(1)《车辆转籍过户申请表》(2)《道路运输证》(3)经办人的身份证明及其复印件、所在单位出具明确被委托人姓名和办理事项的委托书。货运车辆转籍、过户，属不同管辖区域的，原发证的道路运输管理机构应当向车辆转入地的道路运输管理机构移交车辆管理档案。车辆管理档案坚持“一车一档”，具体包括以下内容：1．车辆相关证件，包括机动车行驶证复印件、《道路运输证》复印件及车辆照片，机动车综合性能检测合格证明、机动车登记证书复印件、车辆燃料消耗量达标车型参数及配置核查表；2．二级维护、检测燃料消耗量达标车型核查情况。3.技术等级记录；4．车辆变更记录；5．车辆审验记录；6.交通运输行政处罚记录7．其他按规定要求归档的资料等。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输从业资格证管理规定？",
    "input":"",
    "output": "《交通运输部关于修改〈道路运输从业人员管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第52号）第二十六条规定“已获得从业资格证件的人员需要增加相应从业资格类别的，应当向原发证机关提出申请，并按照规定参加相应培训和考试。"
  },
  {
    "instruction": "如何给分公司车辆配发《道路运输证》？",
    "input":"",
    "output": "经营者设立分公司，应当向经营地的道路运输管理机构备案，道路运输管理机构给予开具备案证明。经营者凭备案证明申请配发《道路运输证》。"
  },
  {
    "instruction": "黑出租被暂扣能返还吗？",
    "input":"",
    "output": "车主在车辆被暂扣之日起十日内不提供有效证明，或者查实属于无道路运输证、无营运（线路）标志牌从事经营的，交通行政管理部门应当按《道路运输条例》规定作出处罚决定，并将处罚决定依法送达车主。车主履行处罚决定后，应当立即发还被暂扣车辆。车主未在规定时间内履行处罚决定又不申请行政复议或者向人民法院起诉的，由交通行政管理部门申请人民法院执行。本栏目仅用于向公众提供交通运输部政策、法规、政务信息的查询指引服务，不就所在地区行政机关的工作进行判定，您可以要求行政机关予以说明、解释。"
  },
  {
    "instruction": "所有的运输车辆都可以进入鞭炮厂装运成品鞭炮吗？",
    "input":"",
    "output": "2006年国务院先后颁布了《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号），其中《民用爆炸物品安全管理条例》中明确规定，公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向。请您及时拨打110向公安机关进行举报。"
  },
  {
    "instruction": "7座家用面包车是否可以办理营运证？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实国务院常务会议关于“取消4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证”的部署要求，深化交通运输“放管服”改革，促进物流业降本增效，经交通运输部同意，决定在《中华人民共和国道路运输条例》及相关部门规章修订前，自2019年1月1日起，对4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证的管理，暂按以下要求执行：一、自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。二、自2019年1月1日起，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。本栏目仅向公众提供政策、法规、政务信息的查询指引服务，无法就具体信息进行判定。若您所述车辆属于4.5吨及以下普通货运车辆，则无需办理普通货运从业资格证和车辆营运证。"
  },
  {
    "instruction": "超市商场的免费接送车是否属于营运车辆？",
    "input":"",
    "output": "您咨询的问题，要看该运输活动是否以盈利为目的来确定。若该运输活动属于非经营性，则不需要到道路运输管理机构办理相关经营性证件；若该运输活动属于经营性，则应当到所在地的道路运输管理机构取得《道路运输经营许可证》和车辆的《道路运输证》，驾驶员还应取得《货运从业资格证》，当地道路运输管理部门应依据相关规定对您的行为是否属于营运性质、是否需要办理相关证件进行认定。经认定需要办理营运证的，在当地道路运输管理部门办理证件及缴纳相应费用。"
  },
  {
    "instruction": "货运车辆检验检测周期",
    "input":"",
    "output": "车辆技术等级评定与车辆审验一年一次，审验合格的，道路运输管理机构根据车辆技术等级评定结果，在“车辆审验及技术等级记录”栏中加盖相应的审验专用章，并填写审验有效期至××××年××月××日，有效期为审验合格日期推算至一周年的前一日。"
  },
  {
    "instruction": "机动车维修经营许可取消后的监管措施？",
    "input":"",
    "output": "2018年8月21日，我部发布《交通运输部关于公布两项交通运输行政许可事项取消后事中事后监管措施的公告》（2018年第66号）中要求：“取消“机动车维修经营许可D15021”后的事中事后监管措施（一）完善法律法规衔接，推动修订《中华人民共和国道路运输条例》和《机动车维修管理规定》（交通运输部令2016年第37号），修改完善相关维修业务标准，建立健全机动车维修经营备案制度，及时公布相关信息。（二）要求机动车维修企业严格按照标准开展维修业务，确保维修质量，维修服务完成后应向车主提供费用结算明细单。（三）强化行业信息化监督手段，充分发挥全国汽车维修电子健康档案系统的作用，加强维修企业诚信管理体系建设，规范汽车维修市场秩序。（四）加强对机动车维修企业的监管，对存在违法违规行为的，依法予以处罚。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶教练员这个资格证是否取消？如果没有取消，应该怎样报考呢？",
    "input":"",
    "output": "由各省级道路运输管理机构组织考试并颁发证书的机动驾驶培训教练员从业资格证，已于2016年2月被国务院公布取消，具体请见《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号文）。目前机动车驾驶教练员唯一的国家职业资格证，是由交通运输部职业资格中心根据人社部颁发的《国家职业资格目录》组织实施的。您可咨询当地交通运输行业职业技能鉴定站（鉴定站信息可以交通职业资格网上查询）报名参加考试。"
  },
  {
    "instruction": "普通货车获得危险货物运输许可（《道路运输证》）后，是否成为“道路危险货物运输专用车辆”？",
    "input":"",
    "output": "明确专用车辆概念是为了区分运输危险货物和运输一般货物的车辆，其含义的重点是“满足特定技术条件和要求、载货汽车、运输危险货物”三个基本要点。满足特定技术条件和要求是指车辆应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）、技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；专用车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的要求；专用车辆燃料消耗量符合行业标准《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》（JT719)的要求，并获得危险货物运输许可（《道路运输证》）。载货汽车则在概念的外延上将小轿车、客车、自行车等运输工具排除适用范围。运输危险货物明确了运输货类为危险货物而非一般货物。同时，《危规》的“专用车辆”，不同于汽车术语中的“专用货车、专业作业车”。也就是说，普通货车（如，栏板货车）获得危险货物运输许可（《道路运输证》）后，即为《危规》所特指的“专用车辆”。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请C1货运从业资格证？",
    "input":"",
    "output": "经营性道路货物运输驾驶员应取得相应的机动车驾驶证并经考试合格，取得相应的从业资格证件。《交通运输部关于修改〈道路运输从业人员管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第52号）中明确规定，已获得从业资格证件的人员需要增加相应从业资格类别的，应当向原发证机关提出申请，并按照规定参加相应培训和考试。"
  },
  {
    "instruction": "什么是道路运输证待理证？有什么作用？",
    "input":"",
    "output": "本栏目已将您的留言转至相关单位，得到答复如下，供您参考：《道路运输证》分为主证和副证，客货运输车辆驾驶员应当随车携带《道路运输证》，其中副证就是俗称的待理证。《道路运输证》副证现在主要作为年审签注和道路运输证换发、补发时使用。换发、补发时单独使用有效期最长不得超过一个月。根据《道路运输工作规范》第十四章“道路运输证件管理工作规范”中，明确规定“《道路运输证》换发期间，为不影响道路运输经营者的正常经营，由道路运输管理机构留下《道路运输证》主证，凭《道路运输证》副证继续准予运输，并在《道路运输证》副证中注明事由和有效期。有效期最长不得超过1个月”、“《道路运输证》补发期间，为不影响道路运输经营者的正常经营，凭《道路运输证》副证继续准予运输，并在《道路运输证》副证中注明事由和有效期。有效期最长不得超过1个月”。另外，在道路运输行政执法过程中，执法机关对《道路运输证》采取了证据先行登记保存措施，在证据先行证据登记保存期间，道路运输经营者可以凭《道路运输证》副证或者证据登记保存清单继续从事道路运输经营活动。"
  },
  {
    "instruction": "物流公司加装尾板何时合法？",
    "input":"",
    "output": "为提升配送车辆装卸效率，国家鼓励城市配送运输经营者使用出厂已装备起重尾板的车辆。关于货车加装尾板工作，我部正在加快制定货车加装尾板相关标准，会同相关部门完善在用货车加装尾板管理。一是制定实施交通运输行业标准《车用起重尾板加装与使用技术要求》，对在用货车加装起重尾板的技术要求、使用要求以及检验要求等方面的内容进行规范。二是积极配合公安等部门，进一步完善在用货车加装起重尾板的车辆检测检验、注册登记变更等方面的标准规范，为在用货车加装起重尾板提供便利。三是进一步规范货车起重尾板的日常使用，保障货车加装起重尾板后的安全生产。本栏目无法获知相关单位此项工作的进展情况，如有最新文件出台，我们会第一时间进行上网公示。"
  },
  {
    "instruction": "从事客运经营需要具备哪些条件？客运包括哪些类型？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国道路运输条例》第八条的规定，“申请从事客运经营的，应当具备下列条件：（一）有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆；（二）有符合本条例第九条规定条件的驾驶人员；（三）有健全的安全生产管理制度。申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。”客运包括班车客运、包车客运、旅游客运、出租汽车客运四种类型。包车客运是指按行驶里程或者包车时间计费的一种运输方式。出租汽车客运是指以小型客车未主要运输工具，按乘客意愿呼叫、停歇、上下、等待，按里程或时间计费的一种区域性旅客运输，是包车的一种特殊形式。"
  },
  {
    "instruction": "驾驶员从业资格证为什么在外地查询不到？",
    "input":"",
    "output": "目前无法提供全国性证件信息查询服务，各省道路运输证件由当地道路运输管理部门负责整理，只有部分省份可以网上查询。建议您向所在地区道路运输管理部门进行咨询。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输车辆多长时间需要进行检验?",
    "input":"",
    "output": "客车、危货运输车自首次经国家机动车辆注册登记主管部门登记注册不满60个月的，每12个月进行1次检测和评定；超过60个月的，每6个月进行1次检测和评定。"
  },
  {
    "instruction": "客车做货物托运怎么定性？",
    "input":"",
    "output": "根据《交通运输部关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第82号）内相关要求“客运车辆不得违反规定载货。”《道路旅客运输及客运站管理规定》第六十五条中明确了“客运站经营者应当设置旅客购票、候车、乘车指示、行李寄存和托运、公共卫生等服务设施……”但并未规定其他货物托运。本栏目仅向公众提供交通运输部政策、法规、政务信息的查询指引服务，无法为您就具体信息进行判定。若属于超越许可事项，从事经营的行为，应由县级以上道路运输管理机构进行处罚。您所述《中华人民共和国道路交通安全法》的解释权不在交通运输部。根据国务院颁布的《规章制定程序条例》规定：规章解释属于规章制定机关，只有法律法规的制定机关才对所制定的规章拥有解释权。"
  },
  {
    "instruction": "网约车8年后是强制报废还是行营转非继续家用？",
    "input":"",
    "output": "《关于修改<网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法>的决定》（交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家网信办令2019年第46号）第三十九条规定“网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。”车辆报废相关问题请参看《机动车强制报废标准规定》（商务部、发改委、公安部、环境保护部令2012年第12号）内相关规定，退出网约车经营，则变更使用性质由营运转为非营运。"
  },
  {
    "instruction": "班车托运物品属于货物运输吗？",
    "input":"",
    "output": "《道路旅客运输企业安全管理规范》中并未允许您所述“班车托运物品（不是旅客行李）”。行李舱载运物品应为经安检合格的旅客随身行李和托运物品，不应属于货运经营。《道路旅客运输企业安全管理规范》新增规定，要求客运车辆不得违反规定载货，且客运班车行李舱载货应当执行《客运班车行李舱载货运输规范》等相关规定要求。"
  },
  {
    "instruction": "二类维修企业经营范围是小型车维修可以维修叉车吗？",
    "input":"",
    "output": "《交通运输部关于修改〈机动车维修管理规定〉的决定》中“机动车”的含义完全与《中华人民共和国道路交通安全法》中的规定相同，即以动力装置驱动或者牵引，上道行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆，包括各种汽车、电车、电瓶车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车等。但根据问题描述，其经营范围应不包含轮式专用机械车辆维修。"
  },
  {
    "instruction": "出租车驾驶员上岗需要什么条件？",
    "input":"",
    "output": "出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。全国公共科目考试成绩在全国范围内有效，区域科目考试成绩在所在地行政区域内有效。因此，出租汽车驾驶员需经过从业资格区域考试，合格后获得相应区域《巡游出租汽车驾驶员证》方可上岗。"
  },
  {
    "instruction": "单位接送职工上下班的班车，要不要办理道路运输证？",
    "input":"",
    "output": "各地情况不同，按照“属地管理、分级负责”的原则，此项工作是由各省人民政府交通主管部门负责管理的，请您向所在省份的地方道路运输管理部门咨询当地制定的界定尺度，获得更为准确的解决信息。当地道路运输管理部门应依据相关规定对是否属于营运性质、是否需要办理相关证件进行认定。经认定需要办理营运证的，在当地道路运输管理部门处办理证件及缴纳相应费用。"
  },
  {
    "instruction": "三级客运站可以经营省市际班线客车吗？",
    "input":"",
    "output": "客运站能否经营您所述相关路线客运班线，应根据《交通运输部关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第82号）内“经营许可”章节相关要求，取得相应《道路运输经营许可证》。"
  },
  {
    "instruction": "关于道路运输车辆异地综合性能检测的问题内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "目前已委托中国汽车维修行业协会检测工作委员会抓紧建设“道路运输车辆检验检测服务系统”。待系统投入运行后，车籍地道路运输管理机构可通过系统查询采信异地检测普通货物运输车辆的综合性能检测报告和技术等级评定结论。在系统投入运行前，普通货物运输车辆原则上应委托车籍地汽车综合性能检测机构进行检测；系统投入运行后，普通货物运输车辆可以委托驻在地汽车综合性能检测机构进行检测和评定，车籍地道路运输管理机构对驻在地汽车综合性能检测机构出具的车辆综合性能检测报告和车辆技术等级评定结论证明予以采信。"
  },
  {
    "instruction": "国内水路运输企业想要变更企业注册地址及更改名称，变更《国内水路运输许可证》需要提交什么材料？",
    "input":"",
    "output": "国内水路运输企业注册地址及名称变更后，需向原办理机构提交以下材料申请变更《国内水路运输经营许可证》的记载事项：1、申请书；2、营业执照；3、《国内水路运输经营许可证》正、副本原件；4、企业所在地水路运输管理部门对企业经营资质保持情况的意见。"
  },
  {
    "instruction": "2014年考试取得的交通部公路监理工程师，还需要参加安全环保培训考试吗？",
    "input":"",
    "output": "2010年后考试取得公路监理工程师资格的人员，不需要参加施工安全生产、环境保护监理专项培训。依据《交通运输部办公厅关于抓紧做好公路水运工程监理工程师施工安全生产环境保护监理培训工作的通知》（厅质监字〔2012〕34号），对2010年以前（含2010年）取得监理工程师资格证书并从业的监理工程师，需通过施工安全生产、环境保护监理专项培训。对2010年后取得公路监理工程师资格的人员，不需参加有关培训。"
  },
  {
    "instruction": "《关于印发道路旅客运输企业安全管理规范（试行）的通知》第四十五条中所述的“驾驶时间”的定义是怎么样的？是否包含两个班次之间的休息时间？",
    "input":"",
    "output": "《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第四十五条中规定的“驾驶时间”是指客运驾驶人在行车过程中连续驾驶客运车辆而未进行停车休息的时间。“累计驾驶时间”是指在特定时间段中由若干个连续驾驶时间构成的总时间。在班线客运中，两个班次之间客运驾驶人往往要进行适当的停车休息，在休息时间，驾驶员不再履行运输工作职责，可自由支配进行其他活动。驾驶时间不包含两个班次之间的客运驾驶人休息时间。"
  },
  {
    "instruction": "货车行驶证使用性质为“非营运”，可否办理《道路运输证》？",
    "input":"",
    "output": "按照《道路运输条例》《道路货物运输及站场管理办法》相关规定，申请从事道路货物运输经营的，应当依法向工商行政管理机关办理登记手续后，向县级道路运输管理机构提出申请，并提供以下材料：一是《道路货物运输经营申请表》；二是负责人身份证明，经办人的身份证明和委托书；三是机动车辆行驶证、车辆技术等级评定结论复印件；拟投入运输车辆的承诺书，承诺书应当包括车辆数量、类型、技术性能、投入时间等内容；四是聘用或者拟聘用驾驶员的机动车驾驶员证、从业资格证及其复印件；五是安全生产管理制度文本；六是法律、法规规定的其他资料。"
  },
  {
    "instruction": "包车客运还可以返程配载吗？",
    "input":"",
    "output": "《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2016年第82号)规定，客运包车应当凭车籍所在地道路运输管理机构核发的包客运标志牌运行；客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其线路一段应当在车籍所在地。因此，包车客运可以返程配载，其中省际包车应当通过运政管理信息系统向车籍地道路运输管理机构备案后使用包车标志牌返程配载；省内包车应当按照当地交通运输主管部门的规定办理相关手续返程配载。"
  },
  {
    "instruction": "长途客运汽车因中途阻滞，能否临时更改行车路线，乘客需补或退相应票价吗？",
    "input":"",
    "output": "一、遇有特殊情况，客运经营者可合理调整行车路线。道路客运受路况、交通情况等因素影响较为明显，可能出现中途阻滞等特殊情况，给旅客出行带来不便。为降低中途阻滞等情况对乘客造成的影响，更好的保障旅客出行体验，客运经营者可以在保障安全、并向旅客告知的情况下，调整行车路线。二、目前没有关于因客观原因调整行车路线变更票价的具体规定。交通运输部、国家发展改革委联合下发的《汽车运价规则》《道路运输价格管理规定》规定，除农村客运外的道路班车客运主要实行政府指导价，竞争充分的线路可以实行市场调节价，具体由当地县级以上地方人民政府及其价格、交通运输主管部门依据价格管理权限，根据市场供求情况确定；国家层面未对客运经营者因客观原因调整行车路线情况下票价政策进行规定。具体您可向当地人民政府及其价格、交通运输主管部门了解是否当地有相关情况的具体规定。如无相关规定，旅客可与客运经营者协商确定。"
  },
  {
    "instruction": "统计公报中“专用货车”指的是什么车？载货汽车都包括哪些车？",
    "input":"",
    "output": "《交通运输综合统计报表制度》（见《交通运输部办公厅关于印发2017-2018年度公路水路行业统计报表制度的通知》附件3）交行统7-2表及指标解释中对载货汽车进行了解释。统计上的载货汽车特指营运性载货汽车，包括货车、牵引车和挂车。货车指一种主要为载运货物而设计和装备的商用车辆。货车按车型结构分为栏板货车、厢式车、集装箱车、罐车，按经营范围分为普通载货汽车和专用载货汽车，按燃料类型分为汽油车、柴油车、液化石油气车等。专用载货汽车指具有特殊构造及附属设备从事专门用途的货运汽车，包括商品汽车运输车、大型物件运输车、危险货物运输车等。"
  },
  {
    "instruction": "港口建设项目需执行哪些法律法规，办理哪些证件？",
    "input":"",
    "output": "港口工程建设除应执行《港口法》、《港口建设管理规定》、《港口工程竣工验收办法》等法律法规外（如应符合港口规划，办理涉及审批、开工备案等手续），尚应执行国家其他有关法律，如《城乡规划法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《消防法》等的规定。按照《城乡规划法》、《土地管理法》和《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规规定，港口工程需要办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程许可证的，应当按照规定向城乡规划部门、住房和城乡建设部门办理。"
  },
  {
    "instruction": "烟花爆竹是否属于危险化学品？",
    "input":"",
    "output": "烟花爆竹不属于危险化学品。根据《危险化学品安全管理条例》的规定“危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品”，烟花爆竹的安全管理不适用该条例，而是由《烟花爆竹安全管理条例》调整。"
  },
  {
    "instruction": "道路普通货物运输企业名下已无营运车辆，其道路运输经营许可证还有效吗？",
    "input":"",
    "output": "名下已无营运车辆的道路普通货物运输企业，其道路运输经营许可证仍有效，但由于其已不具备道路货运经营许可的条件，运管机构可建议该企业申请注销《道路运输经营许可证》。"
  },
  {
    "instruction": "国际防止船舶造成污染公约中关于Tier3排放的最新修订，是否要求国内在2016年1月1日之后建造的船舶都要满足Tier 3的排放标准？",
    "input":"",
    "output": "国际防止船舶造成污染公约（MARPOL）中关于Tier3排放标准是氮氧化物排放标准，公约中设定了氮氧化物排放控制区，2016年以后新造船舶驶入排放控制区要符合该标准。如果2016年以后建造船舶仅满足Tier2标准，则该船不能驶入排放控制区。"
  },
  {
    "instruction": "非出租汽车私自加装客运出租标识的有依据吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《出租汽车经营服务管理规定（中华人民共和国交通运输部令2014年第16号）》内违反“未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的”，应由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以5000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时“私自加装客运出租标识”属于“非法改装道路运输车辆”，请参看《关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知（交公路发[2006]158号）》中规定：“对经确认的非法改装道路运输车辆，应当严格按照《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第二款的规定，视情节轻重予以处罚。"
  },
  {
    "instruction": "水路运输经营者领取船舶营运证件时应提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "水路运输经营者领取船舶营运证件时应提交下列材料：(1)新增运力提供水路运输登记事项证明书，如果是购置船舶还应当提供船舶营运证件注销登记证明书原件和经交通运输部公布的有相应资质的船舶交易机构开具的船舶交易发票。(2)船舶所有权证书、船舶国籍证书、船舶检验证书，船舶安全管理证书(SMC)(未取得的，提供经营者与船舶签订的安全责任书)，光租船舶的还要提供光船租赁登记证明书，公司安全管理体系符合证明(DOC)，委托经营管理船舶的还要提供运输船舶委托经营管理合同，托管公司营业执照、相应管理资质证书，融资租赁船舶的还要提供船舶融资租赁合同。此外，船舶营运证件作为经营者取得水路运输许可的重要标志，规定应当随船携带，并且要求海事管理机构在办理船舶进出港签证时，应当查验船舶营运证件。"
  },
  {
    "instruction": "出租汽车相关设备是指哪些设备？",
    "input":"",
    "output": "投入运营的出租汽车车辆应当安装符合技术标准的计价器、具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，按照要求喷涂车身颜色和标识，设置有中英文“出租汽车”字样的顶灯和能显示空车、暂停运营、电召等运营状态的标志，按照规定在车辆醒目位置标明运价标准、乘客须知、经营者名称和服务监督电话。"
  },
  {
    "instruction": "《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》中关于出租汽车经营者聘用中的“聘用”在执法中怎样辨别？第三章注册是以怎样的形式体现给乘客？执法人员在检查时怎么知道你注册没注册？",
    "input":"",
    "output": "《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》已经明确写明：“第十八条申请从业资格注册或者延续注册的出租汽车驾驶员，应当填写《出租汽车驾驶员从业资格注册登记表》（式样见附件2），持其从业资格证及与出租汽车经营者签订的劳动合同或者聘用协议或者经营合同，到发证机关所在地的市、县级道路运输管理机构申请注册。个体出租汽车经营者自己驾驶出租汽车从事经营活动的，持其从业资格证及车辆运营证申请注册。第十九条受理注册申请的道路运输管理机构应当在5日内办理完结注册手续，并在从业资格证中加盖注册章。”执法人员在检查时只需查看从业资格证中是否加盖注册章即可，出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。"
  },
  {
    "instruction": "“申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请。”中的“所在地”指什么？",
    "input":"",
    "output": "申请从事机动车驾驶员培训业务的，应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请。这里所说的“所在地”是指经营所在地。“提出申请”是指申请人向道路运输管理机构提出的从事机动车驾驶员培训经营业务活动的医院。"
  },
  {
    "instruction": "为什么申请从事道路旅客运输经营的许可没有通过？",
    "input":"",
    "output": "从事道路旅客运输经营申请的许可，是属于公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入的行政许可，道路运输管理机构审查从业申请时，具有一定的自由裁量权，对于有数量限制的从业申请，特别是道路客运线路经营许可，即使申请人具备了《道路运输条例》第八条规定的所有条件，道路运输管理机构基于第十二条规定的客运市场供求状况、普遍服务和方便群众等因素的考虑，也可以作出不予许可的决定。"
  },
  {
    "instruction": "预约出租性质的出租车是否允许异地回程载客？",
    "input":"",
    "output": "根据《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号）第十一条第一款规定，出租汽车经营许可事项中应当明确经营区域等事项。根据第二十二条第（一）项规定，出租汽车经营者应当在许可的经营区域内从事经营活动，超过许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。如果违反此规定，按照第四十七条第（二）项进行处罚。此规定主要是防止出租汽车异地驻点经营行为，避免干扰正常的市场秩序。预约出租汽车也应按照出租汽车执行该《规定》，如果在车辆在许可的经营区域内已经被预约返程的，则返回时可以载客，但不允许在异地临时预约载客返回车辆的许可经营区域。若地方性法规、政府规章对超过许可经营区域的经营行为另有规定的，以及对该项经营违法行为需要承担的法律责任与本规定有不同的，从其规定。经营范围、经营区域请参照设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请作出行政许可决定，向被许可人发放的《道路运输经营许可证》中内容。"
  },
  {
    "instruction": "水路运输经营者终止经营的，应办理哪些手续？",
    "input":"",
    "output": "根据《国内水路运输管理条例》第十二条：依照本条例取得许可的水路运输经营者终止营的，应当自终止经营之日起15个工作日内向原许可机关办理注销许可手续，交回水路运输业务经营许可证件。终止经营是指经营者永久性停业不再从事水路运输经营业务，包括全部业务终止经营和部分业务终止经营。原许可机关是指原来向该经营者颁发国内水路运输经营许可的交通运输主管部门。交回水路运输业务经营许可证件是指交回水路运输经营许可证件及其副本。注销部分业务的，经营者只需要交回该部分业务对应的许可证件。经营人办理注销后，原具备营运条件的船舶可转让给具有水路运输经营资质的企业。相关船舶的证书需要换发后，方可继续从事经营活动。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输驾驶员从业资格证因超过有效期被注销的，是否可以恢复？",
    "input":"",
    "output": "《交通运输部办公厅关于进一步规范道路运输从业人员管理和服务有关事项的通知》（交办运〔2015〕91号）中规定：“道路运输驾驶员从业资格证因超过有效期180日而被注销的，在原证件超过有效期2年内（含2年），可在完成24学时的继续教育后，申请参加相应类别从业资格考试大纲规定的理论科目考试。考试合格的，恢复其原有从业资格，初始领证日期以原证件为准，原证件作为考试报名申请材料之一存入档案。"
  },
  {
    "instruction": "交通事故是如何划分的？",
    "input":"",
    "output": "根据人身伤亡或者财产损失的程度和数额，交通事故分为轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故四个等级。轻微事故：是指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失机动车事故不足1000元，非机动车事故不足200元的事故；一般事故：是指一次造成重伤1至2人，或者轻伤3人以上，或者财产损失不足3万元的事故；重大事故：是指一次造成死亡1-2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失3万元以上不足6万元的事故。特大事故：是指一次造成死亡3人以上，或者重伤11人以上，或者死亡1人，同时重伤8人以上，或者死亡2人，同时重伤5人以上，或者财产损失6万元以上事故。"
  },
  {
    "instruction": "货车的货物如果发生了扬撒的，如何处罚？",
    "input":"",
    "output": "未采取必要措施防止货物脱落、扬撒的，道路运输管理机构可按《道路运输条例》第七十条的规定予以处罚。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输从业人员必须取得相应从业资格中的“相应”是指什么？",
    "input":"",
    "output": "“相应”相对于所驾驶的车辆或所从事的工种而言的，对驾驶员来说，从业资格分为客、货、危三类，驾驶经营性客车的驾驶员其从业资格中间的类别中必须有旅客运输的从业资格，驾驶危险品货运车辆的驾驶员其从业资格证件的经营类别中必须有危险品货物运输的从业资格，驾驶经营型普通火车的驾驶员其从业资格证件的经营类别中必须有普通货物运输的从业资格。这里需要强调的是，仅有旅客运输的从业资格是不能驾驶经营性货运车辆的，仅有货物运输的从业资格也不能驾驶经营性客运车辆，但由于危险品货物运输从业资格是在获取经营型普通货物运输或者旅客运输（视其原从业资格范围确定）。对其他危险品从业人员来说，危险品装卸管理人员其从业资格证件的经营类别中必须有危险品装卸管理人员从业资格，危险品押运人员其从业资格证件的经营类别中必须有危险品押运员从业资格。"
  },
  {
    "instruction": "超载和超限具体是什么关系？",
    "input":"",
    "output": "超载和超限是执行《超限运输车辆行驶公路管理规定》中容易混淆的两个概念，不仅驾驶员知之甚少，甚至执法人员也有时难以区别。1．超载和超限的法源或法律根据不同：“超载”一词来源于国务院《道路交通管理条例》第30条规定“机动车载物，必须遵守下列规定：（一）不准超过行驶证上核定的载质量……”，第31条规定“非机动车载物，必须遵守……”。“超限”一词来源于全国人大常委会《公路法》第50条规定“超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁、公路隧道内行驶……”。2．超载和超限标准的技术参数根据不同：超载标准的技术参数是根据车辆的装载能力来确定的，例如载质量不满1000公斤的小型汽车装载1200公斤就是超载；超限标准的技术参数是根据公路的设计技术标准来确定的，不同等级的公路（含桥梁）其设计的限载标准是不同的。3．超载和超限的客体物不同：虽然两者在货物装载中均有超重、超高、超宽、超长的表述，但超载既有货物装载，又有客运超载；而超限只在货物运输中有，客运中没有超限的规定。4．超载和超限的执法主体不同：根据国务院《道路交通管理条例》第8条规定，超载的执法主体是公安机关；根据《公路法》第8条规定，超限的执法主体是交通主管部门或公路管理机构。另据有关法律要求，在没有综合执法授权的前提下，公安机关和交通主管部门或公路管理机构只能各执自己的法，不能越权。5．超载和超限的法律责任不同：根据国务院《道路交通管理条例》第80条规定，超载的法律责任包括《治安管理处罚条例》第28条规定的5元以下罚款或者警告，并可以根据国务院《道路交通管理条例》第80条规定在罚款或者警告同时并处吊扣1个月以下的驾驶证，因此超载只有行政法上的法律责任；根据《公路法》第75条和第84条规定，超限的法律责任是罚款3万元以下，造成公路损害的还应当依法承担民事责任，因此超限有行政法和民事法律上的双重法律责任。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输从业资格证与驾驶证的区别是什么，可以互换吗？",
    "input":"",
    "output": "经营性道路运输驾驶员从业资格与机动车驾驶员驾驶资格是两类不同性质的资质。这是在参照国外发达国家管理经验的基础上，结合我国实际作出的规定，两者侧重点不同，用途也不一样，不能互换。机动车驾驶资格是获准在道路上驾驶机动车的资格，而经营性驾驶员从业资格是获准驾驶机动车从事经营性道路运输活动的资格，要取得经营性驾驶员从业资格，应首先取得机动车驾驶资格。与普通驾驶员相比，经营性道路运输驾驶员除了有比普通驾驶员更娴熟的驾驶技能和更高的职业素养外，还要求了解掌握相应的道路运输法律法规和道路运输业务知识，具备一定的身体条件。经营性道路运输驾驶员承担着公共承运人的任务，在运输生产第一线为旅客和货主服务，其素质直接关系到人民的生命和财产安全，关系到运输质量，承担着更大的社会和经济责任。"
  },
  {
    "instruction": "《机动车驾驶培训机构资格条件》要求的机构设置和管理制度都有哪些？",
    "input":"",
    "output": "不同的培训机构应当具备不同的条件，这应由培训机构的规模和经营范围来确定。交通行业标准《机动车驾驶培训机构资格条件》对组织机构和管理制度等提出的要求，要求机动车驾驶员培训机构应当设置有教学、教练员、学员、质量、安全、结业考试和设施设备等管理组织机构，并可综合设置。建立诚信承诺制度、教学管理制度、教练员管理制度、学院管理制度、结业考试制度、培训预约制度、责任倒查制度、学员投诉受理制度、安全管理制度、教练车管理制度、教学设施设备管理制度、计算机教学管理制度、培训收费管理制度等。"
  },
  {
    "instruction": "私家车安装出租汽车空载灯等出租车专用设备，该行为的处罚依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "标志顶灯属于出租汽车专用设施设备。依据《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号）第十五条、四十七条等有关规定：出租汽车经营应当取得许可，车辆按规定设置标志顶灯等专用设施设备后方可投入运营。对于未取得出租汽车经营许可、擅自从事出租汽车经营活动的，按规定进行处罚。"
  },
  {
    "instruction": "民用爆炸物品（烟花爆竹）运输是否应纳入道路危险货物运输行业管理？",
    "input":"",
    "output": "一、民用爆炸物品、烟花爆竹的道路运输应严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院第466号令）、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院第455号令）的有关规定，由有关部门负责许可、监管等工作。道路运输管理机构不应对民用爆竹物品、烟花爆竹的道路运输进行许可。二、道路危险货物运输企业运输民用爆炸物品、烟花爆竹，应按照《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》的规定，经有关部门许可后方可运输。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶员培训业务是指什么？",
    "input":"",
    "output": "机动车驾驶员培训业务，是指与机动车驾驶员培训密切联系的有关业务，它既包括为使机动车驾驶人员熟练驾驶机动车所需的有关知识和技能，按照国家有关规定进行专门培训的普通机动车驾驶员培训，也包括道路运输驾驶员从业资格培训、为机动车驾驶员培训提供有偿使用服务的机动车驾驶员培训教练场经营以及为各类机动车驾驶学员提供驾驶学习延伸服务的继续教育。这里需要指出的是，根据《道路交通安全法》第二十条规定“专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业（农业机械）主管部门实行资格管理。本条所称的机动车驾驶员培训业务不包含专门的拖拉机驾驶员培训。"
  },
  {
    "instruction": "出租汽车异地驻点经营的定义是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2004年第16号）第十一条第一款规定，出租汽车经营许可事项中应当明确经营区域等事项。根据第二十二条第（一）项规定，出租汽车经营者应当在许可的经营区域内从事经营活动，超过许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。违反此规定，即属于出租汽车异地驻点经营行为，干扰正常的市场秩序，应按照第四十七条第（二）项进行处罚。"
  },
  {
    "instruction": "投入运营的船舶应取得哪些证书？",
    "input":"",
    "output": "投入运营的船舶应当按照海事管理的有关规定，取得船舶登记(包括船舶所有权登记和国籍登记)证书和船舶检验证书，具备适航和适装条件。船舶所有权登记证书是船舶所有权的唯一合法凭证，船舶国籍证书是证明船舶国籍的书面文件，也是船舶取得航行权的证明。根据《中华人民共和国船舶登记条例》的规定，在中华人民共和国境内有住所或者主要营业所的中国公民的船舶、依据中华人民共和国法律设立的主要营业所在中华人民共和国境内的企业法人的船舶(但是，在该法人的注册资本中有外商出资的，中方投资人的出资额不得低于50%)、中华人民共和国政府公务船舶和事业法人的船舶、中华人民共和国海事管理机构认为应当登记的其他船舶应当依法登记。船舶经依法登记，取得中华人民共和国国籍，方可悬挂中华人民共和国国旗航行；未经登记的，不得悬挂中华人民共和国国旗航行。船舶不得具有双重国籍。凡在外国登记的船舶，未中止或者注销原登记国国籍的，不得取得中华人民共和国国籍。“取得有效的船舶检验证书”是对船舶技术规范提出的要求，侧重于船舶安全航行、安全作业、防污染等方面的技术条件。船舶检验证书是验船机构对船舶进行技术检验后签发的证明文件，简称船舶证书，其作用是证明船舶结构、船舶载重线、船舶稳性、抗沉性、吨位、舾装设备、消防设备、起货设备、主辅机械设备、锅炉和受压容器、电气设备、无线电通信设备和信号设备符合有关国际公约或船舶规范的要求，可分为国际航行船舶检验证书和国内航行船舶检验证书。根据《中华人民共和国船舶和海上设施检验条例》的规定，中国籍船舶的所有人或者经营人，建造或者改建船舶时，应当申请建造检验；运营中的船舶，应当申请定期检验；由外国籍船舶改为中国籍船舶的，应当申请初次检验。中国籍船舶须由船舶检验机构测定总吨位和净吨位，核定载重线和乘客定额。船舶经检验合格后，船舶检验机构应当按照规定签发相应的船舶检验证书。"
  },
  {
    "instruction": "为什么从事经营性道路旅客运输驾驶员要取得相应的机动车驾驶证1年以上？",
    "input":"",
    "output": "从事经营性道路旅客运输驾驶员要取得相应的机动车驾驶证1年以上，这是根据《道路交谈全法实施条例》第二十二条“机动车驾驶人初次申领机动车驾驶证后的12个月为实习期。”“机动车驾驶人在实习期内不得假释公共汽车、营运客车或者执行任务的警车、消防车、救护车、工程救险车以及载有爆炸物品、易燃易爆化学物品、剧毒或者放射性等危险物品的机动车。”的规定确定的。"
  },
  {
    "instruction": "申请从事道路货物运输经营，应当具备哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "(一）有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆：1.车辆技术要求：（1）车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的要求；（2）车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。2.车辆其他要求：（1）从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组；（2）从事冷藏保鲜、罐式容器等专用运输的，应当具有与运输货物相适应的专用容器、设备、设施，并固定在专用车辆上；（3）从事集装箱运输的，车辆还应当有固定集装箱的转锁装置。（二）有符合规定条件的驾驶人员：1.取得与驾驶车辆相应的机动车驾驶证；2.年龄不超过60周岁；3.经设区的市级道路运输管理机构对有关道路货物运输法规、机动车维修和货物及装载保管基本知识考试合格，并取得从业资格证。（三）有健全的安全生产管理制度，包括安全生产责任制度、安全生产业务操作规程、安全生产监督检查制度、驾驶员和车辆安全生产管理制度等。"
  },
  {
    "instruction": "持有有效期内的道路旅客运输从业资格证，能否从事出租汽车驾驶员业务。还需要通过考试吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第十六条，取得从业资格证的出租汽车驾驶员，应当经道路运输管理机构从业资格注册后，方可从事出租汽车客运服务。"
  },
  {
    "instruction": "出租汽车驾驶员从业资格证的住址栏应填写身份证上的住址还是暂住证的地址？",
    "input":"",
    "output": "申请人填写《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》时，姓名应当与身份证明上的姓名一致，住址填写现居住地，出领机动车驾驶证日期为申请人持有C1以上机动车驾驶证的日期。地方性法规对申请人户籍等有特殊要求的，应当从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "“3年内无重大以上交通责任事故”指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "从事申请参加经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的，应当提交三方面的材料：一是身份证明及复印件。身份证明包括居民身份证，军官证，户籍证明，护长等；二是机动车驾驶证及复印件；三十申请道路旅客运输驾驶员从业资格考试的，还应当提供道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。这里所指的道路交通安全主管部门应该是驾驶证发证地的公安机关交通管理部门。3年内无重大以上交通责任事故是指申请参加经营性道路旅客运输驾驶员从业资格考试的申请人从递交从业资格考试申请之日起倒计连续3周年没有重大以上交通责任事故。责任事故是指负同等以上责任的事故。"
  },
  {
    "instruction": "何为变相经营国内水路运输业务形式？",
    "input":"",
    "output": "《国内水路运输管理条例》明确外国经营者不得变相经营国内水路运输业务。变相经营是指外国经营者以承运人名义签约，履行承运人义务，收取运费。实践中有下述租船方式，这些租船方式容易成为外国经营者变相经营国内水路运输业务的具体形式。租船运输(ShippingbyChartering)。租船运输又称不定期船运输，没有预定的船期表、航线、港口，船舶按租船人和船东双方签订的租船合同规定的条款完成运输服务。根据协议，船东将船舶出租给租船人使用，完成特定的货运任务，并按商定运价收取运费。采用租船运输的货物主要是低价值的大宗货物，例如煤炭、矿砂、粮食、化肥、水泥、木材、石油等。一般都是整船装运，运量大，租船运输的运量占全部海上货运量的80%左右。运价比较低，并且运价随市场行情的变化波动。租船方式主要有航次租船、定期租船和光船租船三种。航次租船(VoyageCharter)。航次租船又称为定程租船，是以航程为基础的租船方式。在这种租船方式下，船方必须按租船合同规定的航程完成货物运输服务，并负责船舶的经营管理以及船舶在航行中的一切开支费用，租船人按约定支付运费。航次租船的合同中规定装卸期限或装卸率，并计算滞期和速遣费。航次租船又可以分为单程租船、往返租船、连续航次租船、航次期租船、包运合同租船几种。单程租船(SingleVoyageCharter)。单程租船也称为单航次租船，即所租船舶只装运一个航次，航程终了时租船合同即告终止。运费按租船市场行情由双方议定，其计算方法一般是按运费率乘以装货或卸货数量或按照整船包干运费计算。往返租船(RoundTripCharter)。往返租船也称为来回航次租船，即租船合同规定在完成一个航次任务后接着再装运一个回程货载，有时按来回货物不同分别计算运费。连续航次租船(ConsecutiveTripCharter)。即在同样的航线上连续装运几个航次。往往货运量较大一个航次运不完的时候，可以采用这样的租船方式，这种情况下，平均航次船舶租金要比单航次租金低。航次期租船(TripCharteronTimeBasis)。航次期租船也称为期租航次租船，船舶的租赁采用航次租船方式，但租金以航次所需的时间(天)为计算标准。这种租船方式不计滞期、速遣费用，船方不负责货物运输的经营管理。包运合同租船(ContractofAffreightment)。船东在约定的期限内，派若干条船，按照同样的租船条件将一大批货物由一个港口运到另一个港口，航程次数不作具体规定，合同针对待运的货物。这种租船方式可以减轻租船压力，对船东来说，营运上比较灵活，可以用自有船舶来承运，也可以再租用其他的船舶来完成规定的货运任务；可以用一条船多次往返运输，也可以用几条船同时运输。包运合同运输的货物通常是大宗低价值散货。定期租船(TimeCharter)。定期租船简称期租，是指以租赁期限为基础的租船方式。在租期内租船人按约定支付租金以取得船舶的使用权，同时负责船舶的调度和经营管理。期租租金一般规定以船舶的每载重吨每月若干金额计算。租期可以长可以短，短时几个月，长则可以达到5年以上，甚至直到船舶报废为止。期租的对象是整船，不规定船舶的航线和挂靠港口，只规定航行区域范围，因此租船人可以根据货运需要选择航线、挂靠港口，便于船舶的使用和营运。期租对船舶装运的货物也不作具体规定，可以选装任何适运的货物；租船人有船舶调度权并负责船舶的营运、支付船用燃料、各项港口费用、捐税、货物装卸等费用。不规定滞期速遣条款。光船租船(BareBoatCharter)。光船租船也是一种期租船，不同的是船东不提供船员，只把一条空船交给租方使用，由租方自行配备船员，负责船舶的经营管理和航行各项事宜。对船东来说，一般不放心把船交给租船人支配；对租船方来说，雇佣和管理船员工作很复杂，租船人也很少采用这种方式。因此，光船租船形式在租船市场上很少采用。"
  },
  {
    "instruction": "关于把海南作为邮轮产业改革试点的建议的回复",
    "input":"",
    "output": "随着我国经济社会的发展和居民消费水平的提高，邮轮旅游已成为新型消费方式，具有广阔发展前景。交通运输部高度重视邮轮运输的发展，2014年3月发布《交通运输部关于促进我国邮轮运输业持续健康发展的指导意见》（交水发〔2014〕8号），明确提出开展试点示范工作，为研究探索我国邮轮运输发展积累经验。考虑到海南等省市在发展邮轮运输方面的优势和特点，我部决定在海南等地开展邮轮运输试点示范工作，并于同年8月发布了《交通运输部办公厅关于在天津、上海、福建、海南四省市开展邮轮运输试点示范的通知》（交办水函〔2014〕377号）。公安部也采取一系列措施支持海南省邮轮产业发展，先后推出了随船办理入境边检手续、外籍旅客凭船方提供的旅客名单免填入出境登记卡、简化多港挂靠旅客检查及登陆手续、邮轮移泊申报、外籍船员临时入境、出入境旅客查验等方面多项便利措施。2013年10月，经公安部和国家旅游局验收同意，海口和三亚公安机关出入境管理部门可为参加边境旅游的非边境地区人员签发边境旅游出入境证件。我部与公安部将继续积极支持把海南作为邮轮产业改革试点，共同推动海南省邮轮产业持续发展。"
  },
  {
    "instruction": "定期租船(Time Charter)是指什么？",
    "input":"",
    "output": "定期租船(TimeCharter)。定期租船简称期租，是指以租赁期限为基础的租船方式。在租期内租船人按约定支付租金以取得船舶的使用权，同时负责船舶的调度和经营管理。期租租金一般规定以船舶的每载重吨每月若干金额计算。租期可以长可以短，短时几个月，长则可以达到5年以上，甚至直到船舶报废为止。期租的对象是整船，不规定船舶的航线和挂靠港口，只规定航行区域范围，因此租船人可以根据货运需要选择航线、挂靠港口，便于船舶的使用和营运。期租对船舶装运的货物也不作具体规定，可以选装任何适运的货物；租船人有船舶调度权并负责船舶的营运、支付船用燃料、各项港口费用、捐税、货物装卸等费用。不规定滞期速遣条款。"
  },
  {
    "instruction": "道路班车客运实行政府指导价还是市场调节价？",
    "input":"",
    "output": "1.道路班车客运是道路旅客运输的主要方式，主要实行政府指导价。鉴于原《公路运价管理暂行规定》所规定的客运价格形式主要以政府定价为主，已与实际情况不符，不适应市场发展的需要。《道路运输价格管理规定》对道路班车客运运价形式进行了修改，实行以政府指导价为主、市场调节价为辅的价格形式，主要考虑：一是道路班车客运为社会公众提供普遍服务，具有一定的公用事业和公益性服务特征。《中华人民共和国价格法》第十八条规定，下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价：（1）与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格；（2）资源稀缺的少数商品价格；（3）自然垄断经营的商品价格；（4）重要的公用事业价格；（5）重要的公益性服务价格。根据上述规定，政府对道路班车客运价格实行必要的管制，价格管理方式以政府指导价为主。二是道路客运也是一个市场竞争比较充分的行业。第一，客运成本的各项要素已经完全市场化，应当允许经营者根据成本的高低情况调整价格，以保证合理的盈利水平和经济效益；第二，客源经常波动，有淡季和旺季，因此应当赋予经营者适当的价格自主权，对市场供求变化作出反应，在一定范围内上下浮动，具有一定的灵活性；第三，道路客运已经形成多家竞争的市场格局，没有竞争市场就没有活力，而价格是重要的竞争手段，而且经营者在服务质量和服务方式上的竞争也需要通过价格的调整作支撑，形成优质优价的竞争机制。三是随着道路客运市场的发展，逐步具备了通过市场机制形成价格的条件。随着道路客运的迅猛发展，道路客运经营者数量不断增多，市场竞争格局基本形成。道路班车客运实行以政府指导价为主、市场调节价为辅的价格管理形式，不仅能从宏观上稳定市场价格水平，而且有利于利用价格杠杆平衡供需矛盾，实现了道路运输行业发展和公众利益协调一致，从而保障道路旅客运输和谐与可持续发展。四是符合当前的实际情况。据统计，全国有26个省份的道路班车客运实行政府指导价、2个省份实行市场调节价、2个省份实行政府定价、1个省份执行对开省份价格政策。2.对农村道路客运实行政府定价，具有十分重要的经济和社会意义。农村道路客运实行政府定价，主要考虑：一是农村道路客运为农民提供的基本公共服务，具有很强的社会公益性，属于普遍服务的范畴。二是国务院办公厅关于加快发展服务业的若干政策措施的实施意见明确规定“各地区要对从事农村客运服务以及岛屿、库区、湖区等乡镇渡口和客运经营等方便农民出行的运输行业，比照城市公交客运政策，给予政策支持。”目前，农村道路客运总体发展滞后，道路、车辆条件差，需要政府扶持，应当实行与城市公交一样的优惠政策，加大政府投入。三是近年来国家财政对农村道路客运给予了燃油补贴，基本解决了成品油价格波动对农村道路客运的影响。四是一些地方对农村道路客运实行了扶持政策。对农村道路客运实行政府定价，有利于保持农村道路客运价格稳定，切实落实党和政府支农、惠农、扶农政策。而原《公路运价管理暂行规定》中规定，边远山区、农村道路条件很差的支线可实行市场调节价，这一规定已不符合农村道路客运公益性质的要求。3.加班车客运价格按照班车客运价格执行。对实行政府指导价的线路，可以在政府指导价浮动幅度内或上限票价内确定；实行市场调节价的线路，可参照同线、同起施点、同车型的票价确定。上述规定，主要考虑以下因素:一是加班车客运是班车客运在客流高峰期运输组织的一种特殊形式，是在正班车运力不足的情况下临时增加的运力，是正班车的补充，其运行方式与正班车相同；二是加班车按照班车客运价格执行，有利于防止加班车与正班车运价过于悬殊，便于旅客理解、掌握；三是加班车按照班车客运价格执行，有助于各地操作实施。在大多数情况下，加班车客运多为单向运输，或返程客流较少，成本相对于正班车较高，因此没有规定其具体的价格水平必须与正班车保持一致。这样规定，一方面维护了广大旅客的合法权益，另一方面也在一定程度弥补加班车增加的营运成本，从而调动道路客运经营者开行加班车的积极性，满足旅客出行的需要。4.明确当地县级以上地方人民政府及其价格、交通运输主管部门按照价格管理权限，根据市场供求情况确定道路班车客运的价格管理形式，符合《中华人民共和国价格法》的规定，有利于规范政府的定价行为、提高定价行为透明度，便于道路客运经营者执行和消费者监督。同时，方便道路客运经营者和社会公众对道路客运价格管理行为进行监督，增强道路客运价格管理的力度。"
  },
  {
    "instruction": "高速公路是否将长期收费？",
    "input":"",
    "output": "我国处在社会主义初级阶段，这是我们国家的基本国情，专项税收和一般公共财政预算无力承担所有公路的建设、养护、管理和债务偿还的资金需求，这是实际情况。借鉴欧美发达国家的经验和政策的趋势，坚持和依靠收费公路政策，仍然是公路交通可持续发展的必然选择。从兼顾公平与效率的角度出发，提出了构建“两个公路体系”的总体思路，就是采取收税与收费长期并行的方式，体现统筹发展以普通公路为主的体现基本公共服务的非收费公路（收税公路）体系和以高速公路为主的提供低收费、高效率服务的收费公路体系。国际上，在税收不足的情况下，通过收取车辆通行费发展和维护高速公路是一种趋势，不仅发展中国家这样做，日本、德国、法国、意大利等发达国家也这么做。实践也证明，仅凭税收来维持一个国家庞大的公路网基础设施网络是很困难的，去年也有媒体报道过“美国危桥遍野公共财政无力支付更新维修费用”，这个问题在美国都是现实存在的。我们通过对高速公路的功能、特点和资金保障进行的充分调查、研究、论证后认为，高速公路按照“用路者付费”的原则，实行长期收费是合理的。在我国公路网中，占公路总里程97%左右的普通公路是主体，包括了普通公路和农村公路，采取向车辆用户普遍征税的方式，实现连接城乡、通达全国，保障公路的基础性、均等化的基本公共服务；占公路总里程3%左右的以高速公路为主的收费公路是补充，向公众提供可自由选择的高效率、高水平通行服务，实行谁用路、谁受益、谁付费。"
  },
  {
    "instruction": "交通行业特殊工种的职工能否办理提前退休？",
    "input":"",
    "output": "特殊工种是指从事特种作业人员岗位类别的统称，是指容易发生人员伤亡事故，对操作本人、他人及周围设施的安全有重大危害的工种。原国家劳动部将从事井下、高空、高温、特重体力劳动或其他有害身体健康的工种定为特殊工种并明确特殊工种的范围由各行业主管部门或劳动部门确定。人力资源与社会保障部批复了《交通行业特有职业（工种）目录》。交通行业特有职业（工种），是一种作为职业技能培训和鉴定工作依据的技术工种，不是提前退休特殊工种，不能作为企业职工办理提前退休的依据。建议您向您所在地区交通局进行咨询，各地交通局人事部门会依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的规定对您的具体问题做出是否可以办理提前退休手续的相关解答，请您咨询当地的相关工作的具体情况。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输车辆的改装都指哪些？",
    "input":"",
    "output": "非法改装道路运输车辆，是指未经有关部门批准，擅自改变已获得《道路运输证》车辆结构、构造或特征的车辆。主要包括：1、擅自改变车辆类型或用途。指擅自将客车改为货车、货车改为客车、普通货车改为专用货车、专用货车改为普通货车、卧铺客车改为座位客车、作为客车改为卧铺客车。2、擅自改变车辆颜色。指擅自将驾驶室和车身改为与原车辆不同的外观颜色。3、擅自改变车辆主要总成部件。指擅自更换与原车型不一致的发动机、变速箱、前桥、后桥或者车架；擅自更换车辆车身或者罐车罐体；擅自改变车辆悬架形式（空气悬架、复合悬架、钢板弹簧式悬架等形式之间的改变）。对于小型、微型道路客运车辆加装前后防撞装置，道路货运车辆加装防风罩、水箱、工具箱、备胎架等，道路运输车辆增加车内装饰等，在不影响安全和识别号牌的情况下，可由道路运输经营者自行决定，交通主管部门和道路运输管理机构不得将其认定为非法改装道路运输车辆。4、擅自改变车辆外廓尺寸或者承载限值。指擅自加高、加宽、加长、拆除货箱拦板或者增加车辆外廓尺寸；擅自增加或者减少轮胎数量；擅自增加或者减少车轴数量；擅自增加客车座位或者卧铺铺位。"
  },
  {
    "instruction": "实施汽车维修技术信息公开制度的时间要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、各汽车生产者应在2015年12月31日前，向交通运输部备案其汽车维修技术信息公开的有关信息。二、对于“新定型”车型的规定。汽车生产者自2016年1月1日起，对于取得CCC认证的乘用车和客车，要在车型上市之日起6个月内公开维修技术信息；自2017年1月1日起，对于取得CCC认证的货车和半挂牵引车，要在车型上市之日起6个月内公开维修技术信息。对于“老车型”的规定。汽车生产者要在2017年1月1日前，公开2008年7月1日后取得CCC认证并上市销售的乘用车和客车的维修技术信息，同时公开2015年1月1日后取得CCC认证并上市销售的货车和半挂牵引车的维修技术信息。三、截至2016年12月31日前，单一车型累计销售量未达到1000辆（不含）的乘用车，以及单一车型累计销售量未达到200辆（不含）的客车、货车、半挂牵引车，可以向交通运输部申请不上网公开相关车型维修技术信息，但应以纸质文件、数据光盘等媒介形式公开，并以公众便于知晓的方式公布索取方式。"
  },
  {
    "instruction": "出租汽车为什么分为巡游出租汽车和预约出租汽车？",
    "input":"",
    "output": "出租汽车服务具有区域性特征，不同国家和地区在行业管制手段和内容上呈现出广泛差异性。我国对巡游出租汽车和预约出租汽车实行分类管理，既借鉴了其他国家的经验做法，也立足我国国情进行了有益探索，对于满足人民群众多样化、差异化出行需求具有积极意义。《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（简称《指导意见》）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（简称《管理办法》）的亮点之一，就是将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车，进行分类管理。不同细分市场需要不同的管制方法从大多数国家的情况来看，出租汽车一直以来都是少数几个在数量和价格方面受到管制的行业之一。由于出租汽车提供的是区域化服务，大多数行程都发生在一个城市或行政区内。由于城市的千差万别，如人口规模、交通拥堵情况、环境承载压力等不同，国家间以及国家内部也存在较大差异，在行业管制手段和内容上，世界各国的出租汽车行业及其管制框架的发展呈现出广泛的差异性，甚至于在同一个国家不同城市的情况也不尽相同。出租汽车行业并非单一市场，包含出租汽车站点候客、巡游招车和电话、网络预约等主要细分市场。不同的细分市场根据实际情况需要不同的管制方法。站点候客和巡游招车是出租汽车行业特有的细分市场，与其他市场相比，这两种市场信息不对称的问题比较突出。在电话、网络预约市场中，客户处于更有利的地位，可以按照可接受的费率对比选购期望的服务及质量水平。在部分国家，如英国、奥地利、德国、爱尔兰等，出租汽车行业管制是以双轨制为基础的，对巡游出租汽车和预约出租汽车采用不同管制方法，主要差异在于预约出租汽车不能巡游揽客，只能接受预约的服务。立足国内实际分类管理改革开放以来，我国出租汽车行业主要通过提供巡游扬招服务，为大众出行提供了便利，增加了劳动就业和税收，为城市客运交通发展作出了重要贡献。21世纪初，电话预约出租汽车在北京、上海和武汉等城市发展起来，主要服务于商务出行和高端用户。而网络预约出租汽车作为预约出租汽车的一种，是在出租汽车供给不足、服务质量不能令大众满意的情况下，借助互联网技术，从某种程度上迎合了市场需求。因此，巡游出租汽车和预约出租汽车尤其是网络预约出租汽车产生的客观历史背景和技术条件均有很大的不同。借鉴国外经验，立足国内实际，对巡游出租汽车和预约出租汽车实行分类管理，是比较现实且理性的选择。根据《指导意见》，实施分类管理主要体现在以下方面：一是进一步明确巡游出租汽车提供巡游扬招服务，预约出租汽车只能提供预约服务，不得巡游揽客。二是对巡游出租汽车继续实行总量调控，网络预约出租汽车运力规模主要通过设置不同的车辆准入条件实现，同时赋予城市人民政府充分发挥自主权的空间，城市人民政府对网络预约出租汽车配置数量有规定的，可以按照规定执行。三是对网络预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价，对巡游出租汽车运价实行政府定价或政府指导价。四是对“网约车”在经营者条件、车辆标准、驾驶员标准、经营服务标准等方面的规定均与巡游出租汽车不同。比如，要求网络预约出租汽车驾驶员应取得相应准驾车型机动车驾驶证，并具备一定时间的安全驾驶经历，取得公安部门出具的无危险驾驶违法犯罪记录证明，强化了对网络约车驾驶员安全驾驶的要求；在经营服务标准方面，要求网络约车经营者要加强网络和系统安全防护，依法合规采集、传输、存储、使用和管理相关数据及信息，强化用户个人信息保护，确保乘客信息安全和国家信息安全。总之，对巡游出租汽车和预约出租汽车实行分类管理，既研究借鉴了其他国家的经验做法，也立足我国国情进行了有益探索，对于满足人民群众多样化、差异化的出行需求具有积极意义。"
  },
  {
    "instruction": "如何推广有关交通领域的发明专利？",
    "input":"",
    "output": "建议您通过以下几条途径验证和推广您的科研成果。1)联系您所在地区的交通管理部门；2)通过申请专利的方式更好的保护您的科研成果；3)与交通领域内正规的规模较大的企业合作。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输驾驶员是否应继续教育？",
    "input":"",
    "output": "关于印发《道路运输驾驶员继续教育办法》的通知明确规定：第三条接受继续教育是道路运输驾驶员的义务。道路运输驾驶员应当按照规定接受相应的继续教育。另外，您也可以参看交公路发【2008】280号：《关于印发道路运输驾驶员诚信考核办法（试行）的通知》内的相关内容。《道路运输从业人员管理规定》对道路运输从业人员继续教育周期、费用，没有进行具体要求，但是各省在相关执行管理中，对该项工作进行了细化要求。"
  },
  {
    "instruction": "货船能否载运旅客？",
    "input":"",
    "output": "货船主要用于运输货物，不得运输旅客。由于客运船舶是专门用于旅客的，其设计和制造标准较高，对船舶本身的防水密封性、舒适性、安全性、方便性都有具体的要求。货船在这些方面的要求较低，达不到客船的要求。"
  },
  {
    "instruction": "哪些产品不适用“绿色通道”运输政策？",
    "input":"",
    "output": "按照交公路发〔2005〕20号文件的有关规定，享受“绿色通道”政策的鲜活农产品是指新鲜蔬菜、水果，鲜活水产品，活的畜禽，新鲜的肉、蛋、奶。为统一政策、便于操作，交通运输部、国家发展改革委经商有关部门，对鲜活农产品具体品种进行了进一步界定，制定了《鲜活农产品品种目录》。各地应严格按照《鲜活农产品品种目录》，落实“绿色通道”车辆通行费减免政策。畜禽、水产品、瓜果、蔬菜、肉、蛋、奶等的深加工产品，以及花、草、苗木、粮食等不属于鲜活农产品范围，不适用“绿色通道”运输政策。"
  },
  {
    "instruction": "驾校收费不统一，还有高额的补考费，为什么没有严格的关于驾校收费标准的规定？",
    "input":"",
    "output": "机动车驾驶员培训学校培训和收费标准根据当地实际情况由当地人民政府财政部门、价格主管部门会同同级交通主管部门核定。您看看您报名的合同里或者是驾校的公示牌是否公示了收费标准，如果没有，您可以到当地驾培管理部门投诉。"
  },
  {
    "instruction": "修路征收土地、拆迁补偿有没有统一标准？",
    "input":"",
    "output": "征收土地需要由省级以上人民政府批准，其他机关无权批准，否则属于违法征收土地。请参看《征用土地公告办法》（中华人民共和国国土资源部令第10号）》。具体涉及到土地、房屋、林木等地上附着物以及相关经营损失等征地补偿标准应以征地批准机关批复的征收方案以及当地征地区片地价等规范性补偿文件为准并结合相应市场评估值。各地补偿标准不同，但是应当以市场价值为基础，合理补偿。"
  },
  {
    "instruction": "《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》明确，网约车平台、车辆及驾驶员都要有准入门槛，为什么要采用这么严格的管理措施？",
    "input":"",
    "output": "一、网络预约出租汽车作为出租汽车经营服务的一种模式，是根据国务院2004年第412号令设定的“出租汽车经营资格证、车辆营运证和驾驶员客运资格证”三项许可事项，在412号令总体框架下对“专车”经营者、车辆和驾驶员来依法实施许可管理。我国对营运车辆和非营运车辆实行了严格的区分，这两者在车辆安全检测、报废年限、保险税费等方面，都有明显的政策差异。比如报废年限，两者存在差别。与传统的出租汽车相比，“专车”一般档次比较高，我们在制度设计上要求它提供差异化、高品质服务。各地在实施过程中，可以结合实际情况，在考虑安全、节能减排、车辆使用强度和经营者成本等因素基础上，按照高品质服务、差异化经营的要求，自行确定车辆的具体标准和运营年限。考虑到“专车”的服务特性，我们在制度设计上已经采取了一些简便的管理措施，由城市人民政府根据当地情况来制定具体的实施措施，将“专车”纳入依法管理的轨道。二、政府管理部门在制定政策时的一个重要考量是维护和保障社会公众利益。对于城市客运体系而言，监管的重中之重是保障乘客的运输安全以及相关权益。因此，对营运车辆和非营运车辆实施了严格的区分管理，两者在车辆的技术性能、安全检测、报废年限、保险税费以及驾驶员资质等方面都有不同要求，营运车辆的要求要高于非营运车辆。作为关系到人民群众出行安全的服务性行业，必须制定必要的市场准入条件和服务规范，保证行业健康、可持续发展，保障社会公众利益。政策的出台，能够给“专车”一个合法身份，能够为其健康发展提供法制保障。对于一些具体的管理尺度，需要充分听取社会公众和各方面的意见建议，也需要在实践的基础上，不断总结和完善。"
  },
  {
    "instruction": "关于长途客运强制休息的规定是怎么样的？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）“二、强化道路运输企业安全管理......（五）严格长途客运和旅游客运安全管理。严格客运班线审批和监管，加强班线途经道路的安全适应性评估，合理确定营运线路、车型和时段，严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间，对现有的长途客运班线进行清理整顿，整改不合格的坚决停止运营。创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输。客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80%，并严禁夜间通行达不到安全通行条件的三级以下山区公路。夜间遇暴雨、浓雾等影响安全视距的恶劣天气时，可以采取临时管理措施，暂停客运车辆运行。加强旅游包车安全管理，根据运行里程严格按规定配备包车驾驶人，逐步推行包车业务网上申请和办理制度，严禁发放空白旅游包车牌证。运输企业要积极创造条件，严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。有关部门要加强监督检查，对违反规定超时、超速驾驶的驾驶人及相关企业依法严格处罚。......”为贯彻落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）中积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输的规定，《交通运输部、公安部关于进一步加强长途客运接驳运输试点工作的通知》：一、积极推行长途客运接驳运输试点工作长途客运接驳运输，是指道路客运班车运行到线路途中选定的接驳点后，当班驾驶员停车落地休息，由在接驳点休息等待的接驳驾驶员上车驾驶，继续执行客运任务的运输组织方式。经商公安部、国家安全生产监督管理总局，自2013年1月20日起，交通运输部在全国13个省（区、市）开展了长途客运接驳运输试点工作。从试点情况看，接驳运输有效提升了道路客运安全保障能力和服务水平，并对优化运输组织方式、提高运输组织效率、促进道路客运行业转型升级发挥了重要作用。在总结试点经验的基础上，交通运输部和公安部决定，从2014年1月1日起，联合开展长途客运接驳运输试点工作。在北京、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、广东、广西、四川、重庆、贵州13个省（区、市）的基础上，将天津、河北、山西、辽宁、江西、湖北、湖南、陕西等8个省（市）纳入接驳运输试点范围。各级交通运输主管部门和道路运输管理机构、公安交通管理部门要深刻认识长途客运接驳运输试点工作的重要意义和深远影响，强化组织领导，完善试点工作实施方案和保障措施，加强联合监督检查，强化源头管理、路面管控和安全督查，全力保障接驳运输试点工作平稳有序开展。"
  },
  {
    "instruction": "国家有没有规定房屋离公路、桥梁的距离？",
    "input":"",
    "output": "我国的公路法以及高速公路的条例(公安和交通都有)还有各个省市的高速公路管理条例都规定了房屋离公路的距离。具体是这样的，公路两侧都有一个建筑控制区，一般规定是高速公路两侧30米，重要构筑物如桥梁的两侧是50米。在这个范围以内是不能有房屋即永久性建筑的。如果你发现高速公路离你自己的房子很近的情况，对你的生活有影响，可以要求管理单位房屋拆迁，并要求补偿，或者做声屏障。当地具体规定，请您向当地人民政府交通主管部门进行咨询。"
  },
  {
    "instruction": "农村公路建设由谁负责？",
    "input":"",
    "output": "由于各省财政奖补村内道路建设政策不同，在不增加农民负担、尊重农民意愿和坚持农民自愿的前提下，各地引导群众通过“村民自治”的方式，自愿投资投劳修建村路。建议您咨询本省农村公路建设财政补贴方面的相关内容，并向市（县）一级公路管理部门反映情况。"
  },
  {
    "instruction": "收费公路的车辆通行费收费标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国收费公路管理条例》（国务院令（2004）第417号）规定，“第十六条车辆通行费的收费标准，应当根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。"
  },
  {
    "instruction": "地方交通运输管理部门要求驾校的教学车辆按照《中华人民共和国道路运输条例》的相关规定，实行每季度一次二级维护检测，合理吗？",
    "input":"",
    "output": "1.各地情况不同，机动车驾驶培训机构车辆在个别省属于营运车辆，当地交通运输管理部门对其具有管理职责。2.根据《道路运输车辆维护管理规定（修正）》：第五条二级维护必须按期执行。《财政部、国家发展改革委关于取消部分涉企行政事业性收费的通知（财综[2011]9号）》中已规定：取消运营车辆二级维护检测收费及运营车辆综合性能技术等级评定（检测）收费。车辆在进行维护维修时缴纳的费用属于企业行为。3.县级以上地方人民政府交通主管部门负责此项管理工作，地方道路运输管理部门可以根据本行政区域内的实际情况进行细化管理，地方性法规、政府规章另有规定的，应从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "块粉的硫磺运输时，属于危险品还是普货运输？",
    "input":"",
    "output": "危险货物以列入国家标准《危险货物品名表》（GB12268）的为准，未列入《危险货物品名表》的，以有关法律、行政法规的规定或者国务院有关部门公布的结果为准。《危险货物品名表》附录B中第242条规定：硫磺如做成某种形状（如小球、颗粒、丸状、锭状或薄片），即不作为危险货物运输。地方道路运输管理部门可以根据本行政区域内的实际情况进行细化管理，地方性法规、政府规章另有规定的，应从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "已经取得了公路材料的检测师证书，现在想考取桥梁隧道工程检测工程师证书，能否直接增项？",
    "input":"",
    "output": "由于新出台的公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度在考试目标、试题难度、评分原则等方面均与以往有所不同，根据人力资源社会保障部有关规定，不可以直接增项。您需要根据考试实施办法，考取相应级别、专业的职业资格，考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理，如果您在当年度取得了某一级别、某一专业的职业资格证书，在下一年度只需通过相应级别的另一专业科目考试，即可获得相同级别的该专业的职业资格证书。"
  },
  {
    "instruction": "有关企业《道路运输经营许可证》、车辆《道路运输证》经营范围的关系是什么？",
    "input":"",
    "output": "（1）车辆《道路运输证》的“经营范围”，不能超过本企业《道路运输经营许可证》的“经营范围”，应小于企业的经营范围。如，企业的经营范围是危险货物运输(第3类、第4.1项)。而为该企业罐式专用车辆配发《道路运输证》时，其经营范围只可标注“汽油”、“柴油”等具体的危险货物品名；（2）挂车《道路运输证》的“经营范围”，不能超过其运输时牵引车《道路运输证》的“经营范围”。当然，牵引车《道路运输证》的“经营范围”，不能超过企业《道路运输经营许可证》的“经营范围”。"
  },
  {
    "instruction": "具备县级批准的普通货物运输许可企业，如何申请道路危险货物运输经营许可？",
    "input":"",
    "output": "按照《道条》规定，道路客运经营分别由省、市、县三级运管机构许可，道路货运由县级运管机构许可，危险货物运输由设区的市级运管机构许可。某企业已具备县级批准的普通货物运输许可，需要向市级运管机构申请道路危险货物运输经营许可。如市级运管机构决定准予许可，向申请企业出具《道路危险货物运输行政许可决定书》。申请企业要在10日内，持原有的《道路运输经营许可证》到市级运管机构，换发保留原普通货物运输经营范围的《道路运输经营许可证》。这就是说，一个企业已经取得了下一级运管机构核发的道路运输经营许可证，再向上一级运管机构申请新的许可项目。如上一级运管机构准予许可，应该收回下一级运管机构所发的道路运输经营许可证，将其原许可经营的范围统一纳入到新核发的证件上。"
  },
  {
    "instruction": "报考公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试条件中，对工作年限的要求，是在相应学历取得后的年限要求还是个人累计工作年限？",
    "input":"",
    "output": "报考条件中对工作年限的要求是个人累计工作年限，不受何时取得学历证书的限制。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输从业资格考试收费有没有统一的规定？",
    "input":"",
    "output": "《道路运输从业人员管理规定》第五十二条规定：从业资格考试收费标准和从业资格证件工本费由省级以上交通主管部门会同同级财政部门、物价部门核定。"
  },
  {
    "instruction": "国家高速公路网命名规则",
    "input":"",
    "output": "中国国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由7条首都放射线、9条南北纵线和18条东西横线组成，简称为“7918”网，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.7万公里。命名规则1.国家高速公路网路线的命名应遵循公路命名的一般规则。2.国家高速公路网路线名称按照路线起、讫点的顺序，在起讫点地名中间加连接符“－”组成，全称为“××－××高速公路”。路线简称采用起讫点地名的首位汉字表示，也可以采用起讫点所在省（市）的简称表示，格式为“××高速”。3.国家高速公路网路线名称及简称不可重复。如出现重复时，采用以行政区划名称的第二或第三位汉字替换等方式加以区别。4.国家高速公路网的地区环线名称，全称为“××地区环线高速公路”，简称为“××环线高速”。如“杭州湾地区环线高速公路”，简称为“杭州湾环线高速”。5.国家高速公路网的城市绕城环线名称以城市名称命名，全称为“××市绕城高速公路”，简称为“××绕城高速”。如“沈阳市绕城高速公路”，简称“沈阳绕城高速”。6.当两条以上路段起讫点相同时，则按照由东向西或由北向南的顺序，依次命名为“××－××高速公路东（中、西）线”或“××－××高速公路北（中、南）线”。简称为“××高速东（中、西）线”或“××高速北（中、南）线”。7.路线地名应采用规定的汉字或罗马字母拼写表示。路线起讫点地名的表示，应取其所在地的主要行政区划的单一名称，一般为县级（含）以上行政区划名称。8.北南纵向路线以路线北端为起点，以路线南端为终点；东西横向路线以路线东端为起点，以路线西端为终点。放射线的起点为北京。"
  },
  {
    "instruction": "汽车维护的周期是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "由于汽车维护内容的不同，不同等级的维护作业周期也存在很大差异。日常维护的周期分为出车前、行车中、收车后。一、二级汽车维护周期的确定，则以汽车行驶里程为基本依据，具体汽车行驶里程应当参照车辆使用说明书的有关规定；此外，维护周期还应当满足根据汽车使用条件的不同而由省级交通运输主管部门制定相关规定。对于不便用行驶里程统计、考核的汽车，也可使用行驶时间间隔来确定一、二级维护周期。其时间（天）间隔则可依据汽车使用强度和条件的不同，参照汽车一、二级维护里程周期确定。"
  },
  {
    "instruction": "运管机构可以指定车辆维护企业吗？",
    "input":"",
    "output": "任何单位和个人，包括道路运输管理机构，都不得为道路危险货物经营者指定车辆维护企业。运管机构的任务是监管道路危险货物运输经营者是否定期维护，是否按规定程序和要求做了维护，车辆维修企业是否按规定对车辆进行了检车维护。此外，车辆二级维护不能作为路检路查项目，但是可以作为定期审验项目。"
  },
  {
    "instruction": "国家高速公路网编号规则",
    "input":"",
    "output": "编号规则一、编号结构中国国家高速公路网编号由字母标识符和阿拉伯数字编号组成。二、字母标识符中国国家高速公路是国道网的重要组成部分，路线字母标识符采用汉语拼音“G”表示；中国国家高速公路网主线的编号，由中国国家高速公路标识符“G”加1位或2位数字顺序号组成，编号结构为“G#”或“G##”。三、数字及数字与字母编号1.首都放射线的编号为1位数，以北京市为起点，放射线的止点为终点，以1号高速公路为起始，按路线的顺时针方向排列编号，编号区间为G1～G9。2.纵向路线以北端为起点，南端为终点，按路线的纵向由东向西顺序编排，路线编号取奇数，编号区间为G11～G89。3.横向路线以东端为起点，西段为终点，按路线的横向由北向南顺序编排，路线编号取偶数，编号区间为G10～G90。4.并行路线的编号采用主线编号后加英文字母“E”、“W”、“S”、“N”组合表示，分别指示该并行路线在主线的东、西、南、北方位。5.纳入中国国家高速公路网的地区环线（如珠江三角洲环线），按照由北往南的顺序依次采用G91～G99编号；其中台湾环线编号为G99，取意九九归一。6.中国国家高速公路网一般联络线的编号，由国家高速公路标识符“G”+“主线编号”+数字“1”+“一般联络线顺序号”组成，编号为4位数。7.城市绕城环线的编号为4位数，由“G”+“主线编号”+数字“0”+城市绕城环线顺序号组成。主线编号为该环线所连接的纵线和横线编号最小者，如该主线所带城市绕城环线编号空间已经全部使用，则选用主线编号次小者，依此类推。如该环线仅有放射连接，则在1位数主线编号前以数字“0”补位。出口编号规则1.国家高速公路出口编号一般为阿拉伯数字，其数值等于该出口所在互通立交中心里程桩号的整数值；桩号值超过千位时，仅保留后三位的数值。如果出口处桩号为K15+700，则该出口编号为15；某出口处桩号为K2036+700，则该出口编号为36。2.同一枢纽式互通立交在同一主线方向有多个出口时，该枢纽式互通立交所有主线出口统一编号，采用出口编号后加英文字母组合表示。出口编号按照桩号递增方向逆时针排列，英文字母按照“A”、“B”、“C”、“D”……序列排序。如某枢纽式互通桩号为K15+700，在主线K15+200、K16+200和反方向K16+200、K15+200处有4个出口，则该出口编号为15A、15B和15C、15D。"
  },
  {
    "instruction": "被聘用人员的运输行为是企业行为还是个人行为？",
    "input":"",
    "output": "当一个人被道路危险货物运输企业聘用后，他的职业（工作岗位）就由聘用单位确定了。这时，他的工作就是代表企业的执业行为。如在他工作过程中发生意外事故，其所产生的民事责任首先应由聘任单位负责。聘用单位应注意在被聘用人的从业资格证（副页）上加盖本单位的公章，说明被聘用人已被该单位聘用了，其已经不是自然人。当被聘用人同时具备多种从业资格（如，同时具备道路危险货物运输驾驶员、押运员、装卸管理员的从业资格），聘用单位不仅要加盖本单位公章，还要明确其被聘用的职业。"
  },
  {
    "instruction": "变更船籍港的“变更证明文件”是指什么？",
    "input":"",
    "output": "变更船籍港的“变更证明文件”，是指有关工商行政管理部门核发的营业执照注册地变更的证明，或者公安部门核发的户籍变更的证明。原船籍港登记机关转交新船籍港登记机关的“船舶有关登记档案”，是指船舶登记簿中的相关部分的影印件，“转交”由船舶所有人负责完成。如不能转交时，则新船籍港登记机关应按初次登记办理。办理船籍港变更登记时，原船籍港登记机关应当收回原发船舶国籍证书，并核发有效期以可以抵达新船籍港办理新证书所需时间为限的临时船舶国籍证书。"
  },
  {
    "instruction": "公路建筑控制区范围的划定主体是谁？",
    "input":"",
    "output": "公路建筑控制区，是指为保障公路完好、安全和畅通，在公路两侧对建筑物和构建物建设进行控制管理的区域。《公路法》第一次使用了公路建筑控制区的概念，并对规划规定、距离范围、管理要求等方面作出了原则性规定，正式确立公路建筑控制区管理制度。国家在公路两侧划定建筑控制区，主要有以下目的：一是为保障行车安全和公路畅通，公路两侧修建的建筑物和构筑物必须与公路主线保持一定距离，避免妨碍安全视距，影响交通安全；二是防止公路出现街道化现象，提高公路通行能力；三是避免车辆侵害公路两侧建筑物和构建物的安全，减少车辆噪声、尾气等影响沿线群众的生产、生活；四是避免公路沿线近距离施工影响公路及其设施的完好、安全，有效保护公路和公路附属设施；五是为公路今后的升级和拓宽而预留土地，通过加强控制和管理，减少国家拓宽公路时房屋拆迁和各类公共设施迁移的投入，节约国家有限的公路建设资金。为了使公路建筑控制区管理制度更切合各地实际，《公路法》和《公路安全保护条例》均授权县级以上地方人民政府作为责任主体，负责划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区经县级以上地方人民政府划定后，不仅行政相对人应当严格遵守，而且交通运输、国土资源、规划、住建等部门也必须严格执行，如交通运输主管部门及其公路管理机构发现在公路建筑控制区内违法修建的建筑物和地面构建物，国土资源主管部门不予颁发土地使用证明，住建主管部门不得发放相关权属登记证明，规划部门不得在公路沿线两侧的建筑控制区内进行建筑规划等。相关部门违反公路建筑控制区管理规定，违法神品有关建筑物和构筑物的，应当按照《中华人民共和国行政许可法》等有关规定处理并追究相关责任。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国船舶登记条例》中“住所”和“主要营业所”的定义是什么？",
    "input":"",
    "output": "“住所”是指船舶所有人或法定代表人的户籍所在地；“主要营业所”，是指船舶所有人或法定代表人所持工商营业执照的注册地。"
  },
  {
    "instruction": "抵押权“登记日期”是指什么？",
    "input":"",
    "output": "抵押权“登记日期”，是指登记申请送达登记机关，并被接收的日期，如申请书上写的日期与之不符，应要求申请人予以修正。"
  },
  {
    "instruction": "新能源公交车是指什么？",
    "input":"",
    "output": "新能源公交车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的公交车。非插电式混合动力公交车是指没有外接充电功能的混合动力公交车。新能源公交车和非插电式混合动力公交车合称节能与新能源公交车。纳入新增及更换比重计算和申请运营补助资金的新能源公交车和非插电式混合动力公交车，必须满足以下条件：（一）新增及更换的新能源公交车上牌时间应在考核年度内。（二）车辆应符合节能与新能源汽车相关标准，纳入工业和信息化部节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录。（三）申请运营补助资金的新能源公交车和非插电式混合动力公交车年度运营里程应不低于3万公里（含3万公里）。"
  },
  {
    "instruction": "公务船舶是指什么？",
    "input":"",
    "output": "“公务船舶”，是指隶属于政府行政管理部门的，并用于政府行政管理目的的船舶。"
  },
  {
    "instruction": "公路附属设施都指哪些？",
    "input":"",
    "output": "公路附属设施是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。"
  },
  {
    "instruction": "船舶所有权转移如何办理？",
    "input":"",
    "output": "船舶所有权转移发生在境内的，原船籍港登记机关在办理注销登记时，应当收回原发船舶所有权登记证书和船舶国籍证书，并向船舶所有人出具所有权登记和国籍登记注销证明书，必要时核发有效期以可以抵达新船籍港办理新证书所需时间为限的临时船舶国籍证书。新船籍港登记机关办理登记时，仅应接受船舶所有人提供的注销证明书正本。向境外出售船舶，原船籍港登记机关在出具船舶所有权注销证明书的同时，还应出具船舶国籍注销证明书，如有必要并核发有效期限与注销日期相同的临时船舶国籍证书。"
  },
  {
    "instruction": "体育运动船艇是指什么？",
    "input":"",
    "output": "“体育运动船艇”是指隶属于体委系统的，并直接用于体育运动比赛或训练的船舶。"
  },
  {
    "instruction": "巡游的出租汽车可以接受电召服务吗？",
    "input":"",
    "output": "巡游出租汽车发展电召服务，对转变传统出租汽车运营模式、方便乘客出行、提升服务质量、缓解交通拥堵、促进节能减排具有重要意义。《出租汽车经营服务管理规定》（交通运输部令2014年第16号）以及《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》（交办运〔2014〕137号）中，提出了鼓励和促进出租汽车电召服务发展的相关政策措施，推动传统巡游出租汽车转型升级，加快建立完善高品质、多样性的出租汽车服务体系，不断满足人民群众安全、便捷、舒适出行需求。"
  },
  {
    "instruction": "内河船员报考海船船员怎么申请？",
    "input":"",
    "output": "根据《特定人员申请海船船员适任证书考试和发证管理办法》（海船员〔2013〕477号）规定，内河船员报考海船船员，需要满足以下条件：（1）经注册，持有海船船员服务簿；（2）符合海船船员健康标准；（3）持有相应的适任证书：内河船舶船员应持有有效的内河船舶船员适任证书（对受限的证书要求符合特定条件）；（4）具备本办法规定的服务资历，并且任职表现和安全记录良好；（5）完成“11规则”规定的海船船员合格证和岗位适任培训，并通过相应的考试，满足按职务晋升要求的见习。满足条件的内河船员需在有资质的船员培训机构参加相应岗位适任培训，培训结束后可以申请相应的适任考试。"
  },
  {
    "instruction": "引航员注册调整了哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "部海事局已修改了《中华人民共和国引航员注册与任职资格管理规定》，自2013年12月24日起施行《中华人民共和国引航员管理办法》，引航员服务簿不再单列，改为办理船员服务簿，引领艘次等信息由引航员所在单位定期报备海事局。"
  },
  {
    "instruction": "怎么查询考过的高消急救和水手证？",
    "input":"",
    "output": "可以登陆船员电子申报平台或“幸福船员”公众平台进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "驾驶员从业资格证到期后因没有及时换证，在运输途中还有效吗？",
    "input":"",
    "output": "由于道路运输从业资格证件设定的有效期，从业人员只能在有效期内从事相应的道路运输经营活动，从业资格证件有效期届满仍继续从事道路运输经营活动将属于违法行为。从业人员需要继续从事道路运输经营活动的，应当在从业资格证件有效期届满30日前向原发证机关申请延长证件有效期，办理换证手续。"
  },
  {
    "instruction": "大型货物运输管理规定废止了，应该怎么才能认定是大型物件？",
    "input":"",
    "output": "《道路货物运输及站场管理规定》第六条规定：“从事大型物件运输经营的，应当具有与所运输大型物件相适应的超重型车组”，《超限运输车辆行驶公路管理规定》（征求意见稿）第三、五条对大件运输车辆有明确的定义。"
  },
  {
    "instruction": "危货装卸管理人员在装完危货后能乘坐该危货运输车辆到卸货地点吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《汽车危险货物运输规则》（JT617）,运输危险货物的车辆禁止搭乘无关人员。赴装货点执行装卸货管理任务的装卸管理人员不属于无关人员，可以搭乘危险货物运输车辆。"
  },
  {
    "instruction": "运输危险物品的车辆都有哪些基本要求和特定要求？",
    "input":"",
    "output": "基本要求1、车辆安全技术状况应符合GB7258的要求。2、车辆技术状况应符合JT／T198规定的一级车况标准。3、车辆应配置符合GB13392的标志，并按规定使用。4、车辆应配置运行状态记录装置（如行驶记录仪）和必要的通讯工具。5、运输易燃易爆危险货物车辆的排气管，应安装隔热和熄灭火星装置，并配装符合JT230规定的导静电橡胶拖地带装置。6、车辆应有切断总电源和隔离电火花装置，切断总电源装置应安装在驾驶室内。7、车辆车厢底板应平整完好，周围栏板应牢固；在装运易燃易爆危险货物时，应使用木质底板等防护衬垫措施。8、各种装卸机械、工、属具，应有可靠的安全系数；装卸易燃易爆危险货物的机械及工、属具，应有消除产生火花的措施。9、根据装运危险货物性质和包装形式的需要，应配备相应的捆扎、防水和防散失等用具。10、运输危险货物的车辆应配备消防器材并定期检查、保养，发现问题应立即更换或修理。特定要求1、运输爆炸品的车辆，应符合国家爆破器材运输车辆安全技术条件规定的有关要求。2、运输爆炸品、固体剧毒品、遇湿易燃物品、感染性物品和有机过氧化物时，应使用厢式货车运输，运输时应保证车门锁牢；对于运输瓶装气体的车辆，应保证车厢内空气流通。3、运输液化气体、易燃液体和剧毒液体时，应使用不可移动罐体车、拖挂罐体车或罐式集装箱；罐式集装箱应符合GB／T16563的规定。4、运输危险货物的常压罐体，应符合GB18564规定的要求。5、运输危险货物的压力罐体，应符合GB150规定的要求。6、运输放射性物品的车辆，应符合GB11806规定的要求。7、运输需控温危险货物的车辆，应有有效的温控装置。8、运输危险货物的罐式集装箱，应使用集装箱专用车辆。"
  },
  {
    "instruction": "道路客运许可证件具体包括哪些证件？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》及《道路旅客运输及客运站管理规定》等有关规定，班车客运标志牌、临时客运标志牌、班线经营许可证明为已获得道路客运（班车客运）经营许可后，配发的有关许可证件。除上述证件外，道路客运许可证件还包括《道路运输经营许可证》、包车客运标志牌等。道路运输证为已取得相应经营许可后，向投入运输的车辆配发的许可证件。"
  },
  {
    "instruction": "还可以考驾驶培训教练员证书吗？",
    "input":"",
    "output": "《国务院关于第二批取消152项中央制定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号）明确取消了教练员从业资格证，故从2016年2月文件发布之日起全国均不能再举办该考试。为了促进教练员素质提升，部职业资格中心安排了教练员职业技能统一鉴定，合格者可获得国家职业资格证书，具体请拨打部职业资格中心电话进行咨询。电话：010—65299038。"
  },
  {
    "instruction": "请问《道路运输证》的英文名称是什么？《从业资格证》的英文名称是什么？",
    "input":"",
    "output": "《道路运输证》的英文名称为roadtransportationpermitcard，《从业资格证》的英文名称为qualificationcertificatecard。具体可参考《IC卡道路运输证件》（JT／T825）。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输从业人员从业资格证件档案转籍流程？",
    "input":"",
    "output": "从业人员因户籍所在地、暂住（居住）地变更或者服务地管理部门要求，且自初次取得从业资格证件满一年的，可申请从业资格管理档案转籍。申请人应当填写《道路运输从业人员从业资格管理档案转籍申请表》，持其从业资格证件向档案转出地管理部门提出申请。档案转出地管理部门受理其转籍申请后，对符合条件的申请应予以办理并将从业资格管理档案在转籍手续办结后30日内移交至档案转入地管理部门。档案转入地管理部门应当按照从业资格管理档案标准对档案予以审核。档案审核合格的，在10日内核发从业资格证件，并收回转出地管理部门原核发的从业资格证件，存入从业资格管理档案。档案审核不合格的，应书面告知申请人，并将档案退回档案转出地管理部门补充材料直至合格。同时具备多种从业资格类别的，在申请转籍时应当一并转出。申请人违反相关从业资格管理规定且尚未接受处罚的，受理机关应当在其接受处罚后办理相应的转籍手续。申请人被道路运输管理机构列入黑名单的，一律不予办理转籍手续。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国海船船员值班规则》适用港作拖轮船员吗？拖轮船员在船工作和休息时间如何界定？",
    "input":"",
    "output": "一、《中华人民共和国海船船员值班规则》是否适用港作拖轮船员：根据《中华人民共和国海船船员值班规则》第二条规定：“100总吨及以上中国籍海船的船员值班适用本规则，下列船舶除外：（一）军用船舶；（二）渔业船舶；（三）游艇；（四）构造简单的木质船。”，拖轮未被排除在该规则的适用范围之外，因此，《中华人民共和国海船船员值班规则》适用于海船港作拖轮船员。二、港作拖轮虽属于海船但由于港作拖轮工作的特殊性，全国各个港口或者同一城市的不同港口的拖轮船员值班均不相同，拖轮船员在船工作和休息时间如何界定：根据《中华人民共和国海船船员值班规则》第一百三十条第（九）、（十）款规定，“工作时间”系指要求船员为船舶工作的时间，“休息时间”系指工作时间以外的时间，但不包括暂短的休息。同时，规则第八章“值班保障”中对船员任何２４小时和任何７天的最低休息时间要求作出了规定，对休息时间的安排作出了原则性的要求。"
  },
  {
    "instruction": "交通运输部公路建设项目评标专家应该如何申请？",
    "input":"",
    "output": "国家公路建设项目评标专家采用个人申请、单位推荐、国务院交通运输主管部门审查的方式确定，其程序为：（一）申请人填写“公路建设项目评标专家库评标专家申报表”，报申请人所在工作单位。（二）申请人所在工作单位同意推荐后报有关单位初审。（三）推荐单位所在地省级交通运输主管部门对申报材料进行初审；推荐单位为部属事业单位或中央管理企业及其所属单位的，由部属事业单位或中央管理企业负责初审。（四）省级交通运输主管部门和部属事业单位或中央管理企业通过“全国公路建设市场信用信息管理系统”将初审合格的人员报国务院交通运输主管部门。（五）国务院交通运输主管部门组织对申报材料进行审查，符合条件的，经培训考核合格后，纳入国家公路建设项目评标专家库。省级公路建设项目评标专家库申报程序由省级交通运输主管部门确定。"
  },
  {
    "instruction": "公路编号字母及数字的含义是什么？",
    "input":"",
    "output": "高速公路路线的命名，应按照首都或者省会放射线、北南纵线和东西横线的起讫点方向顺序排名，采用起讫点所在地的主要行政区划名称：——放射线以首都或省会城市为起点，放射线止点为终点；——北南纵线以路线北端为起点，南端为终点；——东西横线以路线东端为起点，西端为终点。公路路线编号的首位代表公路的行政等级，采用一位字母标识符表示。国道的字母标识符为G；省道的字母标识符为S；县道的字母标识符为X；乡道的字母标识符为Y；村道的字母标识符为C；专用公路的字母标识符为Z。普通公路的路线编号，应由一位公路行政等级字母标识符“G（S/X/Y/C/Z）”和三位数字编号“×××”组配表示。例如：普通国道：G×××；普通省道：S×××；专用公路：Z×××。国家高速公路的首都放射线、北南纵线、东西横线和地区环线等主线编号，应由一位国道字母标识符“G”和不超过两位的数字编号“×”或“××”组配表示；国家高速公路的城市绕城环线、联络线和并行线编号，应由一位国道字母标识符“G”和两位主线编号“××”、一位路线类型识别号“*”和一位顺序号“#”组配的的四位数字编号表示。省级高速公路的省会放射线、北南纵线、东西横线等主线编号，应由一位省道字母标识符“S”和不超过两位的数字编号“×”或“××”组配表示；省级高速公路的城市绕城环线和联络线的编号，宜由一位省道字母标识符“S”和两位数字编号“××”组配表示。有关详尽解释，参看国家标准《公路路线标识规则和国道编号》（GB/T917—2017），相关标准由中国标准出版社出版发行。"
  },
  {
    "instruction": "首次投入国内水路运输市场的船舶、达到特别检验船龄或强制报废船龄的船舶，以及船舶所有人或经营人发生变更的船舶，证书到期，无法办理怎么办？",
    "input":"",
    "output": "首次投入国内水路运输市场的船舶、达到特别检验船龄或强制报废船龄的船舶，以及船舶所有人或经营人发生变更的船舶，应按照有关规定及时办理《船舶营业运输证》的申领、注销、换发等手续。"
  },
  {
    "instruction": "一级造价师考试交通运输专业案例分析里的《公路工程估算指标》是什么时候出版的什么版本？",
    "input":"",
    "output": "《交通运输工程一级造价工程师职业资格考试用书（公路篇）》中所用的是交通运输部2018年12月27日发布的《公路工程估算指标》（JTG/TM21-2011）。"
  },
  {
    "instruction": "持公路甲级造价师增项土建或水利专业考试合格后是一级造价师吗？也在交通平台登记注册？",
    "input":"",
    "output": "已取得《公路工程造价人员资格证书（甲级）》，免考基础科目参加土木建筑工程或水利工程专业一级造价工程师考试的，考试合格后取得的是土木建筑工程或水利工程一级造价工程师职业资格证书，需在住建部或水利部注册。《公路工程造价人员资格证书（甲级）》在行业内依然有效。"
  },
  {
    "instruction": "一级造价师交通运输专业考试用定额贵中心是否有出版？",
    "input":"",
    "output": "交通运输工程一级造价工程师职业资格考试所涉及的公路工程概预算定额由人民交通出版社出版发行。"
  },
  {
    "instruction": "达到勘察设计注册土木工程师（道路工程）基础考试免试条件的是只参加专业知识考试吗？",
    "input":"",
    "output": "符合勘察设计注册土木工程师（道路工程）基础考试免试条件的可免上午段公共基础和下午段专业基础考试，只需参加专业考试。"
  },
  {
    "instruction": "毕业一年参加勘察设计注册土木工程师（道路工程）公共科目的考试，专业科目要毕业四年后才能参加考试，到时候公共科目的成绩还在吗？成绩保留几年？",
    "input":"",
    "output": "根据《勘察设计注册土木工程师（道路工程）资格考试实施办法》，基础考试合格并具备一定条件即可申请参加专业考试。《办法》未对公共科目成绩有效性作出规定，具体请咨询当地报名机构。"
  },
  {
    "instruction": "核载8人和9人车辆由原2类客车降为1类客车的实施时间是什么时候",
    "input":"",
    "output": "为实现收费公路车型分类与交管部门车辆登记注册标准的有效衔接和统一，加快推进取消高速公路省界收费站工作，进一步提高收费公路通行效率，2019年6月，我部对《收费公路车辆通行费车型分类》进行了修订，将8座、9座小型客车由原来的2类客车调整为1类客车，彻底解决了8座、9座小型客车需在收费站停车查验行驶证，确认核载人数后收费的问题。2019年7月，我部印发了《关于贯彻<收费公路车辆通行费车型分类>行业标准（JT/T489-2019）有关问题的通知》（交办公路〔2019〕65号），明确从2020年1月1日起，对车长小于6米的8座和9座小型客车，统一按照1类客车收取车辆通行费，并安装、更换ETC车载装置或者调整车型分类。"
  },
  {
    "instruction": "道路危险运输是否必须配备押运人员？",
    "input":"",
    "output": "配备道路危险货物运输的押运人员，是保证运输安全的重要制度。配备押运员，有利于危险货物脱落、扬撒及燃烧、爆炸、泄漏时的应急处理；有利于保证危险货物一直处于押运员的监管之下，防止被盗、丢失；有利于在发生运输事故后，迅速报警，采取措施，防止危害和损失的进一步扩大，以保证驾驶员安心驾驶。同时，押运人员还可以提示驾驶员安全驾驶。除驾驶人员外，必须另外配备押运人员对运输全过程进行监管。押运人员的配备分以下几种情况：（1）除驾驶员外，配备专职押运人员；（2）由副驾驶员兼押运人员；（3）由于押运人员是重要的专职工作，长途运输的双驾驶员不宜也不应该兼任押运人员。因为长途运输的双驾驶员，在运输的过程中要求一个驾驶、一个休息，所以不宜也不应该兼押运人员。不管上述哪种情况，押运人员都要持有合法有效的从业资格证。"
  },
  {
    "instruction": "交通联合一卡通在异地发生“未出站”情况，如何在本地解决？",
    "input":"",
    "output": "根据《交通运输部办公厅关于印发<交通一卡通运营服务质量管理办法（试行）>的通知》第二十九条规定：“交通一卡通在使用时若产生不完整交易，须处理后方可继续使用。（一）交通一卡通发行地（以下简称发卡地）产生的不完整交易，应当在发卡地先行处理。（二）异地产生的不完整交易，应当在交易地先行处理。处理不成功的，应当返回发卡地处理。"
  },
  {
    "instruction": "《交通运输部关于机动车驾驶员培训机构另设第二块自备教练场的批复》（交运函[2014]861号）允许驾校另设第二块教练场，是针对新国标出台前的已有驾校，还是新增驾校也适用？文中“另设第二块”的意思是只准有两块场地，还是泛指，可以有多块？",
    "input":"",
    "output": "交通运输部《关于机动车驾驶员培训机构另设第二块自备教练场的批复》（交运函〔2014〕861号）主要是针对机动车驾驶员培训机构在原有自备教练场地面积无法满足新国标的要求的情况，不针对新增驾校；文中第二块场地是泛指，可以增设多块场地，但每块场地应满足《关于机动车驾驶员培训机构另设第二块自备教练场的批复》（交运函〔2014〕861号）要求。国标只是对机动车驾驶员培训机构资格条件和教练场总体要求，各省根据实际情况细化本区域的具体要求，具体要求可咨询所在地区道路运输管理部门。"
  },
  {
    "instruction": "船舶国籍-从境外购买原具有外国国籍的船舶有何规定？",
    "input":"",
    "output": "在审查船舶所有人从境外购进的船舶的船舶国籍登记时，应严格遵守国家的有关规定，对超龄船舶不得予以登记。对从境外购买的原具有外国国籍的船舶，在船舶所有人递交船舶国籍登记申请时，如不能提供原船旗国船舶登记机关出具的注销原国籍的证明书原件，可以先依传真件办理临时船舶国籍证书，并在取得原件后再转办正式的船舶国籍证书。"
  },
  {
    "instruction": "什么时候取消4.5吨以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证？",
    "input":"",
    "output": "按照《交通运输部办公厅关于取消总质量4.5吨及以下普通货运车辆道路运输证和驾驶员从业资格证的通知》要求，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委）暂按以下要求执行：一、自2019年1月1日起，各地交通运输管理部门不再为总质量4.5吨及以下普通货运车辆配发道路运输证。二、自2019年1月1日起，对于总质量4.5吨及以下普通货运车辆从事普通货物运输活动的，各地交通运输管理部门不得对该类车辆、驾驶员以“无证经营”和“未取得相应从业资格证件，驾驶道路客货运输车辆”为由实施行政处罚。"
  },
  {
    "instruction": "网络预约出租汽车驾驶员证全国通用吗？",
    "input":"",
    "output": "出租汽车驾驶员从业资格证件非全国通用证件，网络预约出租汽车驾驶员从业资格区域科目考试是对地方出租汽车政策法规等具有区域规范要求的知识测试。设区的市级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门可以根据区域服务特征自行确定其他考试内容。具体内容请参看《交通运输部关于修改<出租汽车驾驶员从业资格管理规定>的决定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第63号）。网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。"
  },
  {
    "instruction": "公司自用非营运货车需要办理营运证吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于修改<道路货物运输及站场管理规定>的决定（中华人民共和国交通运输部令2016年第35号）》：第二条“本规定所称道路货物运输经营，是指为社会提供公共服务、具有商业性质的道路货物运输活动。道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。”。此问题要看该运输活动是否以盈利为目的来确定。按照上述规定，若该运输活动属于非经营性，则不需要到道路运输管理机构办理相关经营性证件；若该运输活动属于经营性，则应当到所在地的道路运输管理机构取得《道路运输经营许可证》和车辆的《道路运输证》，驾驶员还应取得《货运从业资格证》，具体程序请向所在地的道路运输管理机构咨询并办理。"
  },
  {
    "instruction": "普通货运资格证需要年审吗？",
    "input":"",
    "output": "从业资格证不需要年审，根据现有规定《交通运输部关于印发<道路运输驾驶员诚信考核办法>的通知》（交公路发〔2008〕280号）、《交通运输部关于印发道路运输驾驶员继续教育办法（试行）的通知》（交运发〔2011〕106号）内要求，道路运输驾驶员应接受2年为一周期、接受继续教育时间累积不少于24小时的管理制度，对于诚信考核周期为12个月。另外，《交通运输部办公厅关于印发深化道路运输驾驶员从业管理改革实施方案的通知》（交办运〔2018〕143号）内已经将“改革道路运输驾驶员继续教育制度”提上日程。“按照突出重点、分类管理的原则，改革道路运输驾驶员继续教育制度，切实提升从业人员职业素质。下步重点推进：一是取消道路运输驾驶员2年为一周期、接受继续教育时间累积不少于24小时的管理制度，对于诚信考核周期内（12个月）无记分的道路运输驾驶员，不再强制实施继续教育，由道路运输经营者履行对其驾驶员继续教育的主体责任。二是实行区别化的诚信考核记分学习教育制度。对于诚信考核周期内有记分记录、但未达到20分的道路运输驾驶员，接受不少于6个小时的网络学习教育；对于诚信考核周期内记满20分的道路运输驾驶员，接受不少于18个小时的网络学习教育。三是加强对诚信考核记分学习教育的监督管理。按照《中华人民共和国道路运输条例》和《道路运输从业人员管理规定》，加强对诚信考核记分学习教育的监督管理，形成制度执行闭环。时间节点：与颁布实施新修订的《道路运输从业人员管理规定》同步。”《道路运输从业人员管理规定》暂未修订发布实施，道路运输驾驶员仍应按原有规定接受继续教育及诚信考核。"
  },
  {
    "instruction": "1000载重吨的双底单壳、沿海航线油轮，如果装载重油的话，需要根据2009年第52号公告《关于发布提前淘汰国内航行单壳油轮实施方案的公告》在建造日期后的26周年报废，对吗？ 那么如果是装载轻柴油的话呢？是执行《老旧运输船舶管理规定》吗？ 那是建造日期后的多少年呢？",
    "input":"",
    "output": "解答：我部制定的《关于发布提前淘汰国内航行单壳油轮实施方案的公告》（交通运输部2009年第52号）对于1000载重吨、双底单壳载运重质货油的沿海航行油轮，要求在其建造日期后的26周年淘汰，且自2015年1月1日起，此类船舶不得进入渤海海域、京杭运河航行。对于载运轻质油的船舶，执行《老旧运输船舶管理规定》（交通运输部令2014年第14号），该规定于2006年8月1日起施行并经两次修订。规定附录1《海船船龄标准》明确，船龄在12年以上的油船为三类老旧海船，其强制报废船龄为31年以上。"
  },
  {
    "instruction": "关于二级机动车驾驶教练员职业资格证书丢失补办的问题",
    "input":"",
    "output": "二级机动车驾驶教练员证书遗失后可以补办。如需补办，请联系省级二级机动车驾驶教练员考评主管部门提交补办申请（写明个人基本信息和补办原因），本人身份证复印件和2寸照片各一份。省级考评主管部门核实从业人员的信息后，将有关材料提交我中心办理。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解“罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格，且罐体载货后总质量与专用车辆核定载质量相匹配”？",
    "input":"",
    "output": "（1）“罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格”有两层含义，一是生产的危险化学品容器经国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，方可出厂销售；二是压力容器还要依据《特种设备安全检查条例》进行定期检查。（2）“且罐体载货后总质量与专用车辆核定载质量相匹配”的意思就是控制“小车大罐”的车辆进入道路危险货物运输市场。由于各种原因，一部分“大吨小标”、“小车大罐”车辆进入道路危险货物运输市场，导致超载超限运输，存在着很大的安全隐患，成为历次安全整顿的重点。因此，为防止新的“大吨小标”、“小车大罐”车辆从事危险货物运输，新增了“罐体载货后总质量与专用车辆核定载质量相匹配”的规定，目的是从源头上杜绝“大吨小标”、“小车大罐”车辆进入市场，既有利于治超工作的顺利开展，也有利于消除安全隐患。在实际操作的过程中，工信部门会根据罐车的性质和产品质量，将其“公告”；公安交管部门则根据“公告”，给车辆上牌照；交通运输管理机构是最后许可罐车装载某种液体危险货物上路运输的许可单位。因此，交通运输管理机构在许可车辆装载某种液体危险货物时，要把好许可关，避免“小车大罐”本质超载单讲，就是要保证:许可车辆装载的某种液体危险货物的密度(kg/m3)x罐体容积m3<车辆核定载质量(kg)。"
  },
  {
    "instruction": "道路危险货物运输专用车辆应当满足哪些技术和要求？",
    "input":"",
    "output": "明确专用车辆概念是为了区分运输危险货物和运输一般货物的车辆，其含义的重点是“满足特定技术条件和要求、载货汽车、运输危险货物”三个基本要点。满足特定技术条件和要求是指车辆应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）、技术等级达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；专用车辆外廓尺寸、轴荷和质量符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》（GB1589）的要求；专用车辆燃料消耗量符合行业标准《营运货车燃料消耗量限值及测量方法》（JT719)的要求，并获得危险货物运输许可（《道路运输证》）。载货汽车则在概念的外延上将小轿车、客车、自行车等运输工具排除适用范围。运输危险货物明确了运输货类为危险货物而非一般货物。同时，《危规》的“专用车辆”，不同于汽车术语中的“专用货车、专业作业车”。也就是说，普通货车（如，栏板货车）获得危险货物运输许可（《道路运输证》）后，即为《危规》所特指的“专用车辆”。"
  },
  {
    "instruction": "企业从事普通货物运输有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "企业在对专用车辆进行消除危险处理，确保不对普通货物造成污染、损害的情况下，可从事普通货物运输。企业是责任主体，要对专用车辆运输普货不造成对普货的危害负责。同时要注意，企业应当到县级道路运输管理机构办理普通货物运输许可，不能超经营范围运输；用于运输普货的专用车辆的《道路运输证》也要增加“普货运输”项目。"
  },
  {
    "instruction": "交通部核发的试验检测工程师包含哪些专业？",
    "input":"",
    "output": "公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格包括道路工程、桥梁隧道工程、交通工程、水运结构与地基、水运材料5个专业，分为助理试验检测师和试验检测师2个级别。助理试验检测师和试验检测师职业资格实行考试的评价方式。具体请参看人力资源社会保障部联合交通运输部印发的《关于印发<公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定>和<公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试实施办法>的通知》（人社部发〔2015〕59号）。"
  },
  {
    "instruction": "交通运输工程一级造价工程师资格证书上面是否会体现公路与水运？原来已经考过公路甲级造价师，是否还需要考一级造价工程师交通运输专业？",
    "input":"",
    "output": "根据《2019年度全国一级造价工程师职业资格考试大纲》，交通运输工程造价工程师专业科目考试试题分为必做部分和选做部分。其中，选做部分划分为公路工程（含养护工程）和水运工程两个专业，考生可任选其一。考试合格后，可获得交通运输工程一级造价工程师资格证书，不体现公路专业或水运专业。公路工程造价人员资格证书（甲级）在行业内依然有效，您可根据自己的实际情况决定是否报考。"
  },
  {
    "instruction": "哪些工程需要办理水工程建设规划同意书？",
    "input":"",
    "output": "依据水利部发布的《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》相关规定：在江河、湖泊上新建、扩建以及改建并调整原有功能的水工程，未取得流域管理机构或者县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限审查签署的水工程建设规划同意书的，建设单位不得开工建设。水工程是指水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。"
  },
  {
    "instruction": "谁负责审批水工程建设规划同意书？",
    "input":"",
    "output": "依据水利部发布的《水工程建设规划同意书制度管理办法（试行）》规定：下列水工程建设规划同意书，由流域管理机构负责审查并签署：（1）长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河的干流及其主要一级支流和太湖以及其他跨省、自治区、直辖市的重要江河上建设的水工程；（2）省际边界河流（河段）、湖泊上建设的水工程；（3）国际河流（含跨界、边界河流和湖泊）及其主要支流上建设的水工程；（4）流域管理机构直接管理的河流（河段）、湖泊上建设的水工程。其他水工程建设规划同意书，由县级以上地方人民政府水行政主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定的管理权限负责审查并签署。"
  },
  {
    "instruction": "不服水利部门作出的行政行为，如何申请行政复议？",
    "input":"",
    "output": "应当按照《行政复议法》《行政复议法实施条例》及《水利部行政复议工作暂行规定》向上一级水利部门或同级人民政府提交行政复议申请。"
  },
  {
    "instruction": "对水利部门行政复议决定依然不服怎么办？",
    "input":"",
    "output": "可以在法定期限内向人民法院提起行政诉讼。其中，如果原行政行为是水利部作出的，申请人还可以向国务院申请裁决。"
  },
  {
    "instruction": "什么是规范性文件，水利部门制定规范性文件应当符合哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "行政规范性文件是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。水利部门制定规范性文件，应当符合《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《水利部规范性文件审查和备案管理办法》的规定。"
  },
  {
    "instruction": "水利企业国有产权可以转让吗？审批程序有何要求？",
    "input":"",
    "output": "水利部印发了《水利部关于加强事业单位投资企业监督管理的意见》的通知（水财务〔2013〕503号文）规定：对于水利企业国有产权有偿转让事项，水利部所属事业单位要严格按照资产管理审批权限履行审核审批程序，未经批准不得实施。水利企业国有产权因管理体制改革、组织形式调整、资产重组等原因需要划转的，按照有关规定，可在政府机构、事业单位、国有独资公司之间无偿转移。符合条件的水利企业国有产权无偿划转在水利部内部进行的，水利部所属事业单位要按照资产管理审批权限履行审核/审批程序；无偿划转其他中央部门或地方的，经水利部审核后报财政部审批。"
  },
  {
    "instruction": "取水许可制度的实施和监督管理权限如何划分？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责取水许可制度的组织实施和监督管理。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构），依照本条例规定和国务院水行政主管部门授权，负责所管辖范围内取水许可制度的组织实施和监督管理。县级以上人民政府水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照本条例规定和管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。"
  },
  {
    "instruction": "取水单位或个人是否需要申领取水许可证，是否需要缴纳水资源费（税）？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：取用水资源的单位和个人，除以下情形外，都应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。下列情形不需要申请领取取水许可证：（一）农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水的；（二）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；（三）为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的；（四）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；（五）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的。前款第（二）项规定的少量取水的限额，由省、自治区、直辖市人民政府规定；第（三）项、第（四）项规定的取水，应当及时报县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构备案；第（五）项规定的取水，应当经县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构同意。"
  },
  {
    "instruction": "申请取水许可应当提交什么材料？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可和水资源费征收管理条例》和《取水许可管理办法》相关规定：申请取水应当提交下列材料：（一）申请书；（二）与第三者利害关系的相关说明；（三）属于备案项目的，提供有关备案材料；（四）国务院水行政主管部门规定的其他材料。建设项目需要取水的，申请人还应当提交建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。其中，第四项所称的国务院水行政主管部门规定的其他材料包括：（一）取水单位或者个人的法定身份证明文件；（二）有利害关系第三者的承诺书或者其他文件；（三）建设项目水资源论证报告书；（四）不需要编制建设项目水资源论证报告书的，应当提交建设项目水资源论证表；（五）利用已批准的入河排污口退水的，应当出具具有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构的同意文件。"
  },
  {
    "instruction": "何种建设项目需要编制水资源论证报告书？何种项目需要编制水资源论证表？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可管理办法》相关规定：一、需要申请取水的建设项目，申请人应当按照《建设项目水资源论证管理办法》要求：自行或者委托有关单位编制建设项目水资源论证报告书。其中，取水量较少且对周边环境影响较小的建设项目，申请人可不编制建设项目水资源论证报告书，但应当填写建设项目水资源论证表。不需要编制建设项目水资源论证报告书的情形以及建设项目水资源论证表的格式及填报要求，由水利部规定。二、我国各地水情、区情各异，水资源条件差异性大，取用水影响范围和程度不一，难以制定统一的标准。近年来，部分省（自治区、直辖市）人民政府水行政主管部门相继进行探索，出台了相关规定。水利部水资源司已组织总结各地实践经验，按照简政放权，推进放管服改革要求，拟在充分调研基础上，尽快提出建设项目水资源论证报告表（式样）和分类管理要求。"
  },
  {
    "instruction": "取水许可申请中，取水用途如何确定，有哪些分类？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：水利部2006年统一制定发布的《取水许可申请书》、《取水许可证登记表》等表簿式样，将取水用途明确划分为城镇生活取水（生活用水、公共用水、一般工业用水）、工业取水、农业取水、发电取水、其他取水等五大类。取水许可证载明的取水用途，由取水许可审批机关依据水利部统一规定，按照取水单位或个人取水使用的范围来确定。为落实国务院放管服改革要求，适应水利行业强监管需要，进一步规范取水许可审批，水资源管理司在总结管理实践经验基础上，已完成新版《取水许可申请书》等表簿制订工作，即将发布实施。新版《取水许可申请书》等表簿式样，将取水用途划分为制水、供水、水力发电、航运、生活用水、工业用水、火（核）电用水、农业用水、林业用水、畜牧业用水、水产养殖、建筑服务业用水、公共事业用水、特种行业用水、生态用水、其他用水。"
  },
  {
    "instruction": "从事建设项目水资源论证的机构是否需要资质认定？",
    "input":"",
    "output": "依据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]27号）和《水利部办公厅关于做好取消建设项目水资源论证机构资质认定行政许可事项相关工作的通知》（办资源[2014]188号），建设项目水资源论证机构资质认定行政审批项目已取消。中国水利水电勘测设计协会对水资源论证单位水平评价实行行业自律管理。从事水资源论证工作的单位，可以自愿申请进行水资源论证单位水平评价。水资源论证单位水平评价不得作为项目建设水资源论证报告书编制、审查、取水许可审批的限制条件。"
  },
  {
    "instruction": "在河道内经营漂流活动，是否需要办理取水许可证？是否需要开展建设项目水资源论证？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：“取用水资源”应当包括河道内取用水。在河道上拦坝蓄水，利用放水产生的水量从事漂流经营活动，属于河道内取用水行为，应当依法办理取水许可证并缴纳水资源费，相关建设项目应按照《建设项目水资源论证管理办法》规定进行建设项目水资源论证。"
  },
  {
    "instruction": "企业为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全进行的排水，是否需要办理取水许可证？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：依据《取水许可和水资源费征收管理条例》规定：企业为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取（排）水的，不需要申请领取取水许可证，但应及时报县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构备案。如企业为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行的长期的取（排）水，应当依法申请领取取水许可证。"
  },
  {
    "instruction": "取水许可证与取水申请批准文件有何不同？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：取水申请批准文件是指水行政主管部门作出的取水许可申请准予行政许可决定书，是对取水单位或个人提交取水申请的批复文件，取水申请经批准后，申请人方可兴建取水工程或设施。取水许可证是水行政主管部门向取水单位或个人颁发的具有法律效力，获得取水权资格，准予进行取水活动的证件。取水工程或设施竣工后，经取水审批机关核验，验收合格，审批机关核发取水许可证。"
  },
  {
    "instruction": "单位或个人直接取用污水处理厂处理后的再生水，是否需要办理取水许可申请？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：需要办理取水许可的范围为利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位或个人。单位或个人直接取用污水处理厂处理后的再生水，不纳入取水许可管理范畴。"
  },
  {
    "instruction": "取水许可证是否收费？",
    "input":"",
    "output": "依据《行政许可法》相关规定：行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。"
  },
  {
    "instruction": "取水许可延续是否需要另行提交延续评估报告？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可和水资源费征收管理条例》和《取水许可管理办法》相关规定：取水单位或者个人向原取水审批机关提出延续取水申请时应当提交下列材料：（一）延续取水申请书；（二）原取水申请批准文件和取水许可证。延续申请书应对取水许可审批机关批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况进行总结，取水许可审批机关结合当地水资源供需状况及取水单位或个人的取水节水状况对延续取水申请进行审查，做出是否核发取水许可证的决定。取水单位或者个人办理延续取水申请时不需要另行提交延续评估报告。"
  },
  {
    "instruction": "利用河湖人工养鱼缴纳水资源费标准如何确定？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：水资源费缴纳数额依据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。因此，流水养鱼水资源费征收标准按照取水口所在地水资源征收标准执行，其实际取水量可依据实际引水流量或用水定额，由当地水行政主管部门依据实际情况确定。"
  },
  {
    "instruction": "如何确定取水单位或者个人的年度取水计划？",
    "input":"",
    "output": "依据《取水许可和水资源费征收管理条例》相关规定：取水单位或者个人应当按照经批准的年度取水计划取水。受气候、水文等条件的制约，河流、湖泊来水情况差异较大，取水许可审批机关应依据每年预测来水量、需求情况、取水许可证载明的取水量等因素，统筹协调、综合平衡，确定取水单位或者个人的年度取水计划。"
  },
  {
    "instruction": "地下水超采区划定标准？",
    "input":"",
    "output": "《地下水超采区评价导则（GB∕T34968-2017）》规定：符合下列条件之一的区域，应划为超采区：年均地下水开采系数大于1.0；因地下水开采造成地下水水位呈持续下降趋势；因地下水开采引发了一定的生态地质环境问题。"
  },
  {
    "instruction": "地下水超采的治理措施有哪些？",
    "input":"",
    "output": "地下水超采主要由于人类不合理开发活动导致，地下水超采治理的主要措施包括强化重点领域节水、严控开发规模和强度、多渠道增加水源供给、实施河湖地下水回补、严格地下水利用管控等。"
  },
  {
    "instruction": "在地下水超采区取用地下水有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国水法》规定：在地下水严重超采地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以划定地下水禁止开采或者限制开采区。《取水许可和水资源费征收管理条例》规定：在地下水禁采区取用地下水的，审批机关不予批准。《农田水利条例》规定：地下水超采区，禁止农田灌溉新增取用地下水。水利部《关于加强地下水水资源管理和保护的函》要求：在已查明的地下水超采区内，尽快明确并公布地下水禁采和限采范围。禁采范围内要限期封闭地下水取水工程；限采范围内禁止农业、工业建设项目和服务业新增取用地下水。水利部、财政部、国家发展改革委、农业农村部印发的《华北地区地下水超采综合治理行动方案》规定：依据相关省市人民政府划定的地下水禁采区、限采区范围，严格地下水禁限采区管理。在地下水禁采区，除临时应急供水和无替代水源的农村地区少量分散生活用水外，严禁取用地下水，已有的要限期关闭；在地下水限采区，一律不准新增地下水开采量，对当地社会发展和群众生活有重大影响的重点建设项目确需取用地下水的，应按照“用1减2”的比例，同步削减其他取水单位的地下水开采量。"
  },
  {
    "instruction": "地下水管控指标主要包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "《水利部办公厅关于开展地下水管控指标确定工作的通知》明确，地下水管控指标包括地下水控制指标和管理指标。地下水控制指标主要包括地下水取用水量控制指标、地下水水位控制指标；地下水管理指标主要包括地下水取用水计量率、地下水监测井密度、灌溉用机井密度。"
  },
  {
    "instruction": "哪些饮用水水源地应纳入全国重要饮用水水源地名录？",
    "input":"",
    "output": "按照《水利部关于印发全国重要饮用水水源地名录（2016年）的通知》，全国供水人口20万以上的地表水饮用水水源地及年供水量2000万立方米以上的地下水饮用水水源地经水利部核准（复核），并经征求各省级人民政府同意，共将全国618个饮用水水源地纳入全国重要饮用水水源地名录管理。"
  },
  {
    "instruction": "应急备用水源建设有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "国务院印发的《水污染防治行动计划》要求：单一水源供水的地级及以上城市应于2020年底前基本完成备用水源或应急水源建设，有条件的地方可以适当提前。《水利部关于加强城市应急备用水源建设的指导意见》要求：城市应急备用水源建设由各级城市人民政府负责，明确工作责任，建立有关部门分工协同、密切配合的工作机制，全力推进城市应急备用水源的建设实施。要科学论证城市应急备用水源建设总体布局，合理确定应急备用水源类型，综合分析城市应急备用水源的标准和规模，切实加强水利工程体系的应急联合调度，加强应急备用水源地保护和监测。力争到2020年，基本完成单一水源供水的地级及以上城市的应急备用水源建设，有条件的地方可以适当提前，遭遇特大干旱或突发水安全事件时，地级及以上城市居民基本生活和必须的生产、生态用水可得到保障。力争到2035年，所有城市基本建成规模适宜、水源可靠、水质达标、布局合理的应急备用水源体系，城市应急供水保障能力明显提高，遭遇特大干旱或突发水安全事件时，城市居民基本生活和必须的生产、生态用水可得到保障。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请水利工程建设监理资质（新申请、增项、晋级、延续）事项，有何具体要求？",
    "input":"",
    "output": "水利工程建设监理单位资质等级每年认定一次，受理和认定时间由水利部提前三个月向社会公告，请关注水利部官网通知公告。监理单位资质延续具体要求请见《水利工程建设监理单位资质管理办法》。"
  },
  {
    "instruction": "水利监理、检测资质证书信息变更如何办理？需要什么材料？",
    "input":"",
    "output": "关于水利工程建设监理单位资质证书、水利工程质量检测资质证书信息变更，请从业单位在“全国水利建设市场监管服务平台”或水利部官网登陆“行政审批服务大厅”申请，按具体需变更事项的要求提供材料办理。"
  },
  {
    "instruction": "水利监理企业发生合并、重组、分立时，监理资质变更如何办理？需要哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利工程建设监理单位资质管理办法》第十六条“监理单位发生合并、重组、分立的，可以确定由一家单位承继原单位资质，该单位应当自合并、重组、分立之日起30个工作日内，按照本办法第十条、第十一条的规定，提交有关申请材料以及合并、重组、分立决议和监理业绩分割协议。经审核，注册人员等事项满足资质标准要求的，直接进行证书变更。重组、分立后其他单位申请获得水利工程建设监理单位资质的，按照首次申请办理”。可在水利部网上行政服务审批大厅申请办理。"
  },
  {
    "instruction": "具有水利工程质量检测甲级资质的单位跨省开展检测业务是否需要在当地重新申请资质认定或者办理手续？",
    "input":"",
    "output": "具有水利工程质量检测资质的单位可以跨省开展检测业务，不需要重新申请资质认定或办理其它手续。"
  },
  {
    "instruction": "总监可以同时负责2个项目吗？",
    "input":"",
    "output": "《水利工程建设监理规定》第十条规定“监理人员应当保守执（从）业秘密，并不得同时在两个以上水利工程项目从事监理业务。"
  },
  {
    "instruction": "水管体制改革的指导性文件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知（国办发[2002]45号）关于转发《国务院办公厅转发国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》的通知（水建管[2002]429号）水利部财政部关于印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》的通知（水建管[2013]169号）水利部2013年03月28日"
  },
  {
    "instruction": "小型水利工程管理体制改革的范围有哪些？",
    "input":"",
    "output": "2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确小型水利工程管理体制改革的范围为县级及以下管理的小型水利工程，主要包括小型水库、中小河流及其堤防、小型水闸、小型农田水利工程及设备、农村饮水安全工程、淤地坝、小型水电站等。"
  },
  {
    "instruction": "小型水利工程管理体制改革目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确小型水利工程管理体制改革目标：到2020年，基本扭转小型水利工程管理体制机制不健全的局面，建立适应我国国情、水情与农村经济社会发展要求的小型水利工程管理体制和良性运行机制。建立产权明晰、责任明确的工程管理体制；建立社会化、专业化的多种工程管护模式；建立制度健全、管护规范的工程运行机制；建立稳定可靠、使用高效的工程管护经费保障机制；建立奖惩分明、科学考核的工程管理监督机制。"
  },
  {
    "instruction": "小型水利工程管理体制改革主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确提出，小型水利工程管理体制改革的主要内容是明晰工程产权，落实工程管护主体、管护责任和管护经费，探索工程管理模式，加强业务指导和行业监督等。"
  },
  {
    "instruction": "小型水利工程的管护责任是如何划分的？",
    "input":"",
    "output": "2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确提出，工程产权所有者是工程的管护主体，应当健全管护制度，落实管护责任，确保工程正常运行。涉及公共安全的小型水利工程要明确安全责任主体，落实工程安全责任。县级水利部门和基层水利服务机构要加强对小型水利工程管理与运行维护的监管和技术指导，督促工程产权所有者切实履行管理责任，保障工程安全长效运行。"
  },
  {
    "instruction": "小型水利工程支持哪些管护模式的探索？",
    "input":"",
    "output": "2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确提出，针对不同类型工程特点，因地制宜采取专业化集中管理及社会化管理等多种管护方式。各地应切实加强基层水利服务体系建设，健全完善基层水利服务机构，可结合实际成立专业化维修养护队伍，组建农民用水合作组织，开展集约化的维修养护服务。"
  },
  {
    "instruction": "小型水利工程管理体制改革如何进行监督考核？",
    "input":"",
    "output": "2013年水利部、财政部联合印发《关于深化小型水利工程管理体制改革的指导意见》，明确提出，建立监督考核机制，实行分级考核，考核结果作为安排补助经费的重要依据。水利部、财政部以省级为单元，对改革情况进行考核；省级水利、财政部门以县级为单元进行考核；县级水利、财政部门对辖区内的工程管理单位进行监督考核，确保财政补助经费落实到工程、专款专用。同时完善相关公示制度，提高民主参与和监督水平。"
  },
  {
    "instruction": "新建水闸办理水闸注册登记的时间？",
    "input":"",
    "output": "按照《水闸注册登记管理办法》规定：过闸流量大于5m3/s（含）的新建水闸竣工验收之后3个月以内，应申请办理注册登记。不包括水库大坝、水电站的输（泄）水建筑物上的水闸。"
  },
  {
    "instruction": "水闸注册登记需要哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "按照《水闸注册登记管理办法》规定：水闸注册登记需提供水闸基本信息、管理单位信息、工程竣工验收鉴定书（扫描件）、水闸控制运用计划（方案）批复文件（扫描件）、水闸安全鉴定报告书（扫描件）、病险水闸限制运用方案审核备案文件（扫描件）、水闸全景照片等资料。"
  },
  {
    "instruction": "报废的水闸如何进行注销？",
    "input":"",
    "output": "按照《水闸注册登记管理办法》规定：水闸的报废须经主管部门批准，水闸管理单位应在3个月内通过水闸注册登记管理系统提供水闸报废批准文件（扫描件），向水闸注册登记机构申请办理注销登记。注销审核工作应在15个工作日内完成。"
  },
  {
    "instruction": "在水闸注册登记工作中，各级水利管理部门的职责分工是什么？",
    "input":"",
    "output": "按照《水闸注册登记管理办法》规定：国务院水行政主管部门负责指导和监督全国水闸注册登记工作，负责全国水闸注册登记的汇总管理。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构（以下简称流域管理机构）和新疆生产建设兵团水利局负责其所属水闸的注册登记、汇总、上报工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本地区所管辖水闸的注册登记、汇总、逐级上报工作。其它行业管辖的水闸向所在地县级人民政府水行政主管部门办理注册登记。"
  },
  {
    "instruction": "水闸安全鉴定的时间有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "按照《水闸安全鉴定管理办法》规定：水闸实行定期安全鉴定制度。首次安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔10年进行一次全面安全鉴定。运行中遭遇超标准洪水、强烈地震、增水高度超过校核潮位的风暴潮、工程发生重大事故后，应及时进行安全检查，如出现影响安全的异常现象的，应及时进行安全鉴定。闸门等单项工程达到折旧年限，应按有关规定和规范适时进行单项安全鉴定。"
  },
  {
    "instruction": "水闸安全鉴定承担单位有哪些资质要求？",
    "input":"",
    "output": "按照《水闸安全鉴定管理办法》规定：大型水闸的安全评价，由具有水利水电勘测设计甲级资质的单位承担。中型水闸安全评价，由具有水利水电勘测设计乙级以上(含乙级)资质的单位承担。经水利部认定的水利科研院（所），可承担大、中型水闸的安全评价任务。"
  },
  {
    "instruction": "水闸安全鉴定结果需要上级水利管理部门认可或批准吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《水闸安全鉴定管理办法》规定：县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按分级管理原则对水闸安全鉴定意见进行审定（以下称鉴定审定部门）。省级地方人民政府水行政主管部门审定大型及其直属水闸的安全鉴定意见；市（地）级及以上地方人民政府水行政主管部门审定中型水闸安全鉴定意见。流域管理机构审定其直属水闸的安全鉴定意见。"
  },
  {
    "instruction": "水闸安全鉴定的资金谁来承担？",
    "input":"",
    "output": "按照《水闸安全鉴定管理办法》规定：水闸安全鉴定工作所需费用，由鉴定组织单位及其上级主管部门负责筹措。"
  },
  {
    "instruction": "小型水库防汛行政责任人任职条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "水利部出台的《小型水库防汛“三个责任人”履职手册（试行）》规定：按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地政府相关负责人担任。乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小（1）型由县级政府相关负责人担任，小（2）型由乡镇以上政府相关负责人担任。"
  },
  {
    "instruction": "小型水库防汛“三个责任人”是指谁？由谁担任？",
    "input":"",
    "output": "水利部出台的《小型水库防汛“三个责任人”履职手册（试行）》规定：防汛“三个责任人”指小型水库防汛行政责任人、防汛技术责任人和防汛巡查责任人，分别由地方人民政府、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）等相关负责人或具有相应履职能力的人员担任。"
  },
  {
    "instruction": "小型水库防汛“三个重点环节”是什么？",
    "input":"",
    "output": "水利部出台的《小型水库防汛“三个重点环节”工作指南（试行）》规定：防汛“三个重点环节”指水雨情测报、水库调度运用方案、水库大坝安全管理（防汛）应急预案。"
  },
  {
    "instruction": "水库大坝主管部门有哪些？",
    "input":"",
    "output": "依据《水库大坝安全管理条例》规定：各级水利、能源、建设、交通、农业等有关部门，是其所管辖的大坝的主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "落实水库大坝安全责任制有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "依据《水库大坝安全管理条例》和水利部印发的《关于加强水库安全管理工作的通知》（水建管[2006]131号）要求：大坝安全责任制要以地方政府行政首长负责制为核心，按照隶属关系，逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并落实责任追究制度。"
  },
  {
    "instruction": "水库大坝注册登记具体哪个部门负责？",
    "input":"",
    "output": "水利部出台的《水库大坝注册登记办法》规定：县级及以上水库大坝主管部门是注册登记的主管部门。水库大坝注册登记实行分部门分级负责制。"
  },
  {
    "instruction": "大坝安全鉴定包括哪些基本程序？",
    "input":"",
    "output": "水利部出台的《水库大坝安全鉴定办法》规定：大坝安全鉴定包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序。"
  },
  {
    "instruction": "全面推行河长制要坚持哪些基本原则？",
    "input":"",
    "output": "中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》明确，全面推行河长制要坚持生态优先、绿色发展，坚持党政领导、部门联动，坚持问题导向、因地制宜，坚持强化监督、严格考核。"
  },
  {
    "instruction": "国家要求设立几级河长？",
    "input":"",
    "output": "《关于全面推行河长制的意见》（厅字﹝2016﹞42号）要求，全面建立省、市、县、乡四级河长体系。"
  },
  {
    "instruction": "河长由何人担任？",
    "input":"",
    "output": "《关于全面推行河长制的意见》要求：各省（自治区、直辖市）设立总河长，由党委或政府主要负责同志担任；各省（自治区、直辖市）行政区域内主要河湖设立河长，由省级负责同志担任；各河湖所在市、县、乡均分级分段设立河长，由同级负责同志担任。"
  },
  {
    "instruction": "哪些层级应设置河长办？",
    "input":"",
    "output": "《关于全面推行河长制的意见》要求：县级及以上河长设置相应的河长制办公室，具体组成由各地依据实际确定。"
  },
  {
    "instruction": "全面推行河长制的主要任务有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于全面推行河长制的意见》明确：全面推行河长制的主要任务包括：加强水资源保护，加强河湖水域岸线管理保护，加强水污染防治，加强水环境治理，加强水生态修复，加强执法监管。"
  },
  {
    "instruction": "各级河长的主要职责是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于全面推行河长制的意见》明确：各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。"
  },
  {
    "instruction": "河长办的职责是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于全面推行河长制的意见》明确，河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。《关于推动河长制从“有名”到“有实”的实施意见》（水河湖﹝2018﹞243号）明确，河长制办公室要做好组织、协调、交办、督办工作。"
  },
  {
    "instruction": "河道采砂应由哪个部门实施监督管理？",
    "input":"",
    "output": "依据水利部职能配置、内设机构和人员编制规定，水利部负责“监督管理河道采砂工作，指导河道采砂规划和计划的编制。"
  },
  {
    "instruction": "河道清淤疏浚砂能否综合利用？",
    "input":"",
    "output": "经国务院同意，发展改革委等部门联合印发《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格〔2020〕473号)提出，推进河砂开采与河道治理相结合，建立疏浚砂综合利用机制，促进疏浚砂利用。各地可以结合实际，开展疏浚砂综合利用工作。"
  },
  {
    "instruction": "非法采砂能判刑吗？",
    "input":"",
    "output": "依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法采矿、破坏性采矿刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕25号），对于河道管理范围内有关非法采砂情形，按照刑法有关规定：以非法采矿罪定罪处罚。"
  },
  {
    "instruction": "河道采砂是否收取砂石资源费或采砂管理费？",
    "input":"",
    "output": "按照《财政部、国家发展改革委关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（财税〔2017〕20号），2017年4月1日起，停止征收河道采砂管理费（含长江河道砂石资源费）。有关部门和单位依法履行管理职能所需经费，由同级财政预算予以保障，不得影响依法履职。"
  },
  {
    "instruction": "河道采砂规划是否需要开展环境影响评价？",
    "input":"",
    "output": "依据《环境保护部、水利部关于进一步加强水利规划环境影响评价工作的通知》（环发〔2014〕43号），河道采砂管理规划需编写环境影响篇章或说明。"
  },
  {
    "instruction": "在长江上运砂采砂是否需要合法来源证明？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利部交通运输部关于长江河道采砂管理实现砂石采运管理单制度的通知》（水河湖〔2017〕20号），在长江干流宜宾以下河道内的采运砂船舶及从其他支流（湖泊）进入长江干流的运砂船舶实行砂石采运管理单制度。砂石采运管理单是采、运砂船舶证明其砂源合法有效的证明，砂石转运、过驳时也需相关证明。长江流域其他河流（湖泊、水库）采运砂管理可参照执行。"
  },
  {
    "instruction": "河道采砂规划应包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "依据《河道采砂规划编制规程》SL423-2008，采砂规划应包括以下内容：1.河道演变与泥沙补给分析；2.可采区和禁采区；3.可采期和禁采期；4.采砂控制总量和开采控制高程；5.堆砂场控制数量及布局；6.采砂影响分析评价；7.规划实施与管理措施等。"
  },
  {
    "instruction": "河道、湖泊的管理范围是指什么？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国防洪法》规定：有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。"
  },
  {
    "instruction": "河道、湖泊管理范围由谁划定？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国防洪法》规定：流域管理机构直接管理的河道、湖泊管理范围，由流域管理机构会同有关县级以上地方人民政府依照前款规定界定；其他河道、湖泊管理范围，由有关县级以上地方人民政府依照前款规定界定。"
  },
  {
    "instruction": "什么是河湖岸线功能区，一般分为哪些功能区？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利部办公厅关于印发河湖岸线保护与利用规划编制指南（试行）的通知》：划定岸线功能分区是加强岸线空间管控的重要基础，是推动岸线有效保护和合理利用的重要措施，岸线功能区是依据河湖岸线的自然属性、经济社会功能属性以及保护和利用要求划定的不同功能定位的区段，分为岸线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区和岸线开发利用区。"
  },
  {
    "instruction": "河湖“清四乱”是指什么？",
    "input":"",
    "output": "《水利部办公厅关于开展全国河湖“清四乱”专项行动的通知》明确：为推动河长制湖长制取得实效，水利部部署开展全国河湖“清四乱”专项行动，对围垦河湖、非法侵占水域岸线、非法采砂、乱扔乱堆垃圾、违法违规涉河建设项目等乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题进行清理整治。"
  },
  {
    "instruction": "什么是河湖“乱占”问题？",
    "input":"",
    "output": "《水利部办公厅关于明确全国河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准的通知》明确：“乱占”问题:围垦湖泊；未依法经省级以上人民政府批准围垦河道；非法侵占水域、滩地；种植阻碍行洪的林木及高秆作物。"
  },
  {
    "instruction": "什么是河湖“乱采”问题？",
    "input":"",
    "output": "《水利部办公厅关于明确全国河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准的通知》明确：“乱采”问题:未经许可在河道管理范围内采砂，不按许可要求采砂，在禁采区、禁采期采砂；未经批准在河道管理范围内取土。"
  },
  {
    "instruction": "什么是河湖“乱堆”问题？",
    "input":"",
    "output": "《水利部办公厅关于明确全国河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准的通知》明确：“乱堆”问题:河湖管理范围内乱扔乱堆垃圾；倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物；弃置、堆放阻碍行洪的物体。"
  },
  {
    "instruction": "什么是河湖“乱建”问题？",
    "input":"",
    "output": "《水利部办公厅关于明确全国河湖“清四乱”专项行动问题认定及清理整治标准的通知》明确：“乱建”问题:水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用；未经许可和不按许可要求建设涉河项目；河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。"
  },
  {
    "instruction": "水土保持规划由哪个部门编制和组织实施？",
    "input":"",
    "output": "《水土保持法》第十四条规定：县级以上人民政府水行政主管部门会同同级人民政府有关部门编制水土保持规划，报本级人民政府或者其授权的部门批准后，由水行政主管部门组织实施。"
  },
  {
    "instruction": "水土保持规划变更的程序是什么？",
    "input":"",
    "output": "《水土保持法》第十四条规定：水土保持规划一经批准，应当严格执行；经批准的规划依据实际情况需要修改的，应当按照规划编制程序报原批准机关批准。"
  },
  {
    "instruction": "哪些生产建设项目需要编报水土保持方案？",
    "input":"",
    "output": "依据《水土保持法》第二十五条及《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》有关规定：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案。是否属于生产建设项目应依据其在发展改革部门或其他部门的立项（即审批、核准或备案）情况来确定。"
  },
  {
    "instruction": "对于生产建设项目不属于应当编制区域的，生产建设单位如要求编制水土保持方案，审批机关是否可以审批？",
    "input":"",
    "output": "依据《水土保持法》有关规定：生产建设项目如不涉及山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域，水行政主管部门不应受理生产建设单位的水土保持方案审批申请。同时，生产建设单位应当采取有效措施，防治生产建设中可能造成的水土流失。"
  },
  {
    "instruction": "编制生产建设项目水土保持方案需要资质么？",
    "input":"",
    "output": "依据《水土保持法》及《水利部办公厅关于贯彻落实国发〔2015〕58号文件进一步做好水土保持行政审批工作的通知》（办水保〔2015〕247号）等有关规定：生产建设单位可以自行编制或者委托有关机构编制水土保持方案，对有关机构及其相关人员在资质或资格方面并无相关要求。"
  },
  {
    "instruction": "水土保持补偿费的计征方式有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第七条规定：水土保持补偿费按照下列方式计征：（一）开办一般性生产建设项目的，按照征占用土地面积计征。（二）开采矿产资源的，在建设期间按照征占用土地面积计征；在开采期间，对石油、天然气以外的矿产资源按照开采量计征，对石油、天然气按照油气生产井占地面积每年计征。（三）取土、挖砂、采石以及烧制砖、瓦、瓷、石灰的，按照取土、挖砂、采石量计征。（四）排放废弃土、石、渣的，按照排放量计征。对缴纳义务人已按照前三种方式计征水土保持补偿费的，其排放废弃土、石、渣，不再按照排放量重复计征。"
  },
  {
    "instruction": "什么样的情形可以免征水土保持补偿费？",
    "input":"",
    "output": "《水土保持补偿费征收使用管理办法》（财综〔2014〕8号）第十一条规定：免征水土保持补偿费的情形共有七种：（一）建设学校、幼儿园、医院、养老服务设施、孤儿院、福利院等公益性工程项目的；（二）农民依法利用农村集体土地新建、翻建自用住房的；（三）按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供水工程建设的；（四）建设保障性安居工程、市政生态环境保护基础设施项目的；（五）建设军事设施的；（六）按照水土保持规划开展水土流失治理活动的；（七）法律、行政法规和国务院规定免征水土保持补偿费的其他情形。"
  },
  {
    "instruction": "水土保持补偿费收费标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《关于降低电信网码号资源占用费等部分行政事业性收费标准的通知》（发改价格〔2017〕1186号）及各省（自治区、直辖市）具体收费标准执行。"
  },
  {
    "instruction": "各类开发区如何办理水土保持区域评估？",
    "input":"",
    "output": "《水利部关于进一步深化\"放管服\"改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）规定，由开发区管理机构在“五通一平”之前编制水土保持区域评估报告，报批准设立开发区的同级人民政府水行政主管部门审批。"
  },
  {
    "instruction": "哪些生产建设项目实行水土保持方案承诺制管理？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利部关于进一步深化\"放管服\"改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）等有关规定：对按要求编制水土保持方案报告表的生产建设项目实行水土保持方案承诺制管理，开发区内的生产建设项目水土保持方案实行承诺制或备案制管理。"
  },
  {
    "instruction": "哪些生产建设项目需开展水土保持监测？",
    "input":"",
    "output": "依据《水土保持法》及《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）等有关规定：编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监测工作。"
  },
  {
    "instruction": "哪些生产建设项目需开展水土保持监理？",
    "input":"",
    "output": "《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）规定：凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。"
  },
  {
    "instruction": "国家水土保持重点工程是否都要参照基本建设程序进行管理？",
    "input":"",
    "output": "《水利部关于印发中央财政水利发展资金水土保持工程建设管理办法的通知》（水保〔2019〕60号）规定，采取以奖代补、村民自建等方式实施的工程不用参照基本建设程序进行管理。"
  },
  {
    "instruction": "水土保持工程验收分为几个环节？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利部关于加强水土保持工程验收管理的指导意见》（水保〔2016〕245号）等有关规定：水土保持工程验收分为法人验收和政府验收，政府验收又分为初步验收和竣工验收，对于审批权限已下放到县级的工程，可将初步验收和竣工验收合并。"
  },
  {
    "instruction": "承建淤地坝工程骨干坝施工需具备什么资质？",
    "input":"",
    "output": "《水利部关于印发〈黄土高原地区水土保持淤地坝工程建设管理办法〉的通知》（水保〔2013〕444号）规定，淤地坝工程骨干坝由水利水电工程施工总承包或水工大坝工程承包三级以上资质的施工单位承建。"
  },
  {
    "instruction": "淤地坝工程防汛“三个责任人”指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "《水利部关于进一步加强黄土高原地区淤地坝工程安全运用管理的的意见》（水保〔2019〕109号）规定，“三个责任人”指的是行政责任人、巡查责任人和技术责任人。"
  },
  {
    "instruction": "水土保持重点工程监督检查对个人责任追究包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "《水利部办公厅关于印发水土保持工程监督检查办法（试行）的通知》（办水保〔2019〕166号）规定，个人责任追究包括书面检讨、约谈、通报批评、建议省级水行政主管部门进行问责等。"
  },
  {
    "instruction": "省级人民政府水行政主管部门负责的水土流失调查，在公告前应报哪个部门备案？",
    "input":"",
    "output": "《水土保持法》第十一条规定：省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域的水土流失调查并公告调查结果，公告前应当将调查结果报国务院水行政主管部门备案。"
  },
  {
    "instruction": "县级以上人民政府水行政主管部门有哪些水土保持监测法定职责？",
    "input":"",
    "output": "《水土保持法》第四十条规定：县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水土保持监测工作，发挥水土保持监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。县级以上人民政府应当保障水土保持监测工作经费。国务院水行政主管部门应当完善全国水土保持监测网络，对全国水土流失进行动态监测。"
  },
  {
    "instruction": "国务院水行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应公告哪些水土保持监测情况？",
    "input":"",
    "output": "《水土保持法》第四十二条规定：国务院水行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门应当依据水土保持监测情况，定期对下列事项进行公告：（一）水土流失类型、面积、强度、分布状况和变化趋势；（二）水土流失造成的危害；（三）水土流失预防和治理情况。"
  },
  {
    "instruction": "什么叫农村饮水安全？",
    "input":"",
    "output": "农村饮水安全系指农村居民能及时取得足量够用的生活饮用水，且长期饮用不影响人身健康。饮水安全有保障主要是让农村人口喝上放心水，统筹研究解决农村饮水安全问题。但各地具体情况不一样，执行时要结合实际情况进行把握，不能一刀切。比如，西北地区重点解决有水喝的问题，西南地区重点解决储水供水和水质达标问题。"
  },
  {
    "instruction": "饮水安全4项评价指标的评价方法和尺度如何把握？",
    "input":"",
    "output": "由于我国各地自然、经济和社会条件差异性较大，饮水安全评价需要结合不同区域、不同规模的农村供水工程，进行分区、分类评价。在水量方面，依据不同区域年均降水量和人均水资源占有量的不同，水量标准不同；丰水地区不低于35L/人·天，缺水地区不低于20L/人·天，具体见《准则》的规定。在水质方面，依据不同规模的农村供水工程类型，如万人工程（供水服务人口在10000人以上的工程）、万人以下集中工程（供水服务人口在20—9999人的工程）、分散工程（供水服务人口在20人以下的工程），对水质要求的严格程度，依据实际需要和现实可行性，在一些水源条件和处理设备受限制的地方，对于与人体健康没有关联的水质指标可以适当放宽。对于与人体健康有关联的水质指标原则上不得放宽，可以在短时间内适当放宽，但要明确解决时间期限。在用水方便程度方面，相较于农区，牧区可适当放宽，具体参照各地有关标准执行。"
  },
  {
    "instruction": "饮水安全评价4项指标均基本达标能否评价为饮水安全？",
    "input":"",
    "output": "如果水量、水质、用水方便程度、供水保证率四项评价指标全部基本达标，就可以评价为饮水安全。"
  },
  {
    "instruction": "水质检测指标怎么确定？",
    "input":"",
    "output": "水质检测指标应由省级相关行政主管部门（卫生健康、水利）依据当地农村供水水质特点、污染源分布特征、工程规模、人群健康风险的可控性等方面综合确定。对集中供水工程，如开展水质检测时，水质检测指标可选择微生物指标（如菌落总数、总大肠菌群等）、毒理指标（如砷、氟化物和硝酸盐等）、感官性状指标（如浑浊度、肉眼可见物、色度、臭和味等）、一般化学指标（如pH、铁、锰、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮等）。对于长期保持稳定达标的上述部分水质指标（如砷、氟化物等）可不进行检测；对于有污染源或近期发现特征污染物的地区应增加特征污染物等相关指标；对于当地人群肠道传染病发病趋势保持平稳、没有突发的地区，微生物指标中的菌落总数可不纳入评价指标。对分散供水工程（如水窖等），用水户有煮沸饮用习惯的地区，可不评价微生物指标。"
  },
  {
    "instruction": "不同规模农村供水工程的水质评价方法是什么？",
    "input":"",
    "output": "万人工程的出厂水或末梢水都应开展水质检测。对万人工程的用水户，水质评价应依据工程当年或一年内的出厂水或末梢水的水质检测报告，水质检测结果符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定为达标。万人以下集中供水工程是否开展水质检测，由省级相关行政主管部门（卫生健康、水利）综合确定。如检测时，可依据工程当年或一年内的出厂水水质检测报告，也可采用现场检测（通常检测色度、浑浊度、肉眼可见物、pH等指标）和实验室检测（在“集中供水工程水质检测指标”中规定的存在超标风险的水质指标及特征污染物）相结合的方式进行水质评价，符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中的农村供水水质宽限规定为达标。对分散供水工程的用水户，可采用“望、闻、问、尝”等简便方法进行水质现场评价，饮用水中无肉眼可见杂质、无异色异味、用水户长期饮用无不良反应可评价为基本达标。"
  },
  {
    "instruction": "哪些水质检测报告可作为水质评价依据？",
    "input":"",
    "output": "县级及以上的卫生健康、水利等部门的水质检测机构和有CMA资质的第三方水质检测机构正式出具的水质检测报告可作为水质评价依据。"
  },
  {
    "instruction": "水烧开有水垢是不是饮水不安全？",
    "input":"",
    "output": "水烧开后有水垢表明水中硬度比较高，水质是否达标应以饮用水中总硬度含量是否符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）规定限值作为评价依据。对于万人工程和万人以下工程，饮用水中总硬度限值分别为450mg/L和550mg/L；总硬度是指溶解在水中钙镁离子的含量，也是人体必需的微量元素，一般情况下，饮用水中总硬度大于200mg/L时，烧开后就会出现水垢，但在标准规定限值范围以内时，不影响人体健康。"
  },
  {
    "instruction": "分质供水的用水户如何进行农村饮水安全评价？",
    "input":"",
    "output": "分质供水是将直接饮用、做饭等饮用水，和其他生活杂用水分开、分别供水的情况，例如用水户家中安装净水机、村里建立分质供水站等，只要出水水质达标，而且用水户饮用分质处理的水，就可以评价为饮水安全。"
  },
  {
    "instruction": "是不是必须供水管网入户才能评价为用水方便程度达标？",
    "input":"",
    "output": "农村集中供水工程供水到户（含小区或院子），或者用水户到集中供水点等取水，只要人力取水往返时间符合《准则》规定（牧区可以适当放宽），都可视为用水方便程度达标。"
  },
  {
    "instruction": "是不是用水户必须都要每天24小时不间断供水？",
    "input":"",
    "output": "考虑到节约用水和节省能源的需要，农村供水可以是定时供水、分时供水。定时供水、分时供水时，用水户家中有储水蓄水设施，通过储水可以满足《准则》要求：都可视为供水有保障。"
  },
  {
    "instruction": "定时供水用水户的水量、供水保证率如何评价？",
    "input":"",
    "output": "定时供水用水户的水量评价应以单位周期内的供水量（或用水户储水量）与实际供水人口的比值进行测算，符合水量评价标准，可评价为达标。在水量评价的基础上，结合用水户问询情况，依据一年中实际供水量符合标准的天数与一年总天数的比值，计算得到供水保证率，就可评价是否达标。"
  },
  {
    "instruction": "用水户有多种供水方式的供水保证率如何评价？",
    "input":"",
    "output": "无论采取一种还是多种供水方式，只需统计或测算能供给用水户符合《准则》水量要求的天数，再除以一年的总天数所得到的比值，即供水保证率。"
  },
  {
    "instruction": "大中型灌排工程建设与改造归哪个部门管？",
    "input":"",
    "output": "依据2018年7月底中办、国办联合印发的水利部新“三定”规定，水利部农村水利水电司负责组织开展大中型灌排工程建设与改造。"
  },
  {
    "instruction": "国家“三提五统”“农业税”都取消了，为什么还要收水费？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国水法》规定：国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。农业灌溉用水不仅涉及到水资源的使用，同时还凝结着为灌溉供水工程建设、运行管护的成本和劳动，需要一定的合理补偿以体现资源价值并实现工程的可持续发展。同时也通过合理价格机制促进水资源的合理配置与高效利用。"
  },
  {
    "instruction": "水价测算都包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的职工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造费用以及水资源费等。供水生产费用是指供水经营者为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用等期间费用。利润是指供水经营者从事正常供水生产经营获得的合理收益，按净资产利润率核定。税金是指供水经营者按国家税法规定应该缴纳，并可计入水价的税金。一般的，农业供水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核算，不计利润和税金。"
  },
  {
    "instruction": "大中型水利工程建设征地补偿和移民安置执行的主要法律法规是什么？",
    "input":"",
    "output": "按照《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第679号）规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "大中型水利工程建设征收土地的标准是多少？",
    "input":"",
    "output": "《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第二十二条：大中型水利水电工程建设征收土地的土地补偿费和安置补助费，实行与铁路等基础设施项目用地同等补偿标准，按照被征收土地所在省、自治区、直辖市规定的标准执行。"
  },
  {
    "instruction": "大中型水利工程土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿费如何兑付？",
    "input":"",
    "output": "《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三十条：农村移民在本县通过新开发土地或者调剂土地集中安置的，县级人民政府应当将土地补偿费、安置补助费和集体财产补偿费直接全额兑付给该村集体经济组织或者村民委员会。农村移民分散安置到本县内其他村集体经济组织或者村民委员会的，应当由移民安置村集体经济组织或者村民委员会与县级人民政府签订协议，按照协议安排移民的生产和生活。第三十一条农村移民在本省行政区域内其他县安置的，与项目法人签订移民安置协议的地方人民政府，应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区县级人民政府，用于安排移民的生产和生活。农村移民跨省安置的，项目法人应当及时将相应的征地补偿和移民安置资金交给移民安置区省、自治区、直辖市人民政府，用于安排移民的生产和生活。"
  },
  {
    "instruction": "大中型水利工程搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有的零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费如何兑付？",
    "input":"",
    "output": "《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三十二条：搬迁费以及移民个人房屋和附属建筑物、个人所有的零星树木、青苗、农副业设施等个人财产补偿费，由移民区县级人民政府直接全额兑付给移民。"
  },
  {
    "instruction": "大中型水利工程自愿投亲靠友的移民如何安置？",
    "input":"",
    "output": "《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三十三条：移民自愿投亲靠友的，应当由本人向移民区县级人民政府提出申请，并提交接收地县级人民政府出具的接收证明；移民区县级人民政府确认其具有土地等农业生产资料后，应当与接收地县级人民政府和移民共同签订协议，将土地补偿费、安置补助费交给接收地县级人民政府，统筹安排移民的生产和生活，将个人财产补偿费和搬迁费发给移民个人。"
  },
  {
    "instruction": "大中型水利工程农村移民住房如何建设？",
    "input":"",
    "output": "《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第三十五条：农村移民住房，应当由移民自主建造。有关地方人民政府或者村民委员会应当统一规划宅基地，但不得强行规定建房标准。"
  },
  {
    "instruction": "大中型水利工程征收的土地数量、土地种类和实物调查结果、补偿范围、补偿标准和金额以及安置方案等向群众公布的主体是谁？",
    "input":"",
    "output": "《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十三条第一款：移民区和移民安置区县级人民政府，应当以村为单位将大中型水利水电工程征收的土地数量、土地种类和实物调查结果、补偿范围、补偿标准和金额以及安置方案等向群众公布。群众提出异议的，县级人民政府应当及时核查，并对统计调查结果不准确的事项进行改正；经核查无误的，应当及时向群众解释。"
  },
  {
    "instruction": "大中型水利工程征地补偿和移民安置资金的财务如何管理？",
    "input":"",
    "output": "《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十三条第二款：有移民安置任务的乡（镇）、村应当建立健全征地补偿和移民安置资金的财务管理制度，并将征地补偿和移民安置资金收支情况张榜公布，接受群众监督；土地补偿费和集体财产补偿费的使用方案应当经村民会议或者村民代表会议讨论通过。"
  },
  {
    "instruction": "在大中型水利工程征地补偿和移民安置过程中，移民认为其合法权益受到侵害的，如何维护？",
    "input":"",
    "output": "《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十五条：在征地补偿和移民安置过程中，移民认为其合法权益受到侵害的，可以依法向县级以上人民政府或者其移民管理机构反映，县级以上人民政府或者其移民管理机构应当对移民反映的问题进行核实并妥善解决。移民也可以依法向人民法院提起诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "大中型水利工程按照移民安置规划必须搬迁的移民，可以拒绝搬迁吗？",
    "input":"",
    "output": "《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第五十六条：按照移民安置规划必须搬迁的移民，无正当理由不得拖延搬迁或者拒迁。已经安置的移民不得返迁。"
  },
  {
    "instruction": "由国务院及国务院投资主管部门审批（核准）的大中型水利工程项目以及工程建设跨省区的项目，移民安置规划大纲如何审批？",
    "input":"",
    "output": "《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》（水规计［2010］33号）第十五条：由国务院及国务院投资主管部门审批（核准）的大中型水利水电工程项目以及工程建设跨省区的项目，移民安置规划大纲由流域机构或者项目主管部门报送国务院水行政主管部门，由国务院水行政主管部门与项目所在省、自治区、直辖市人民政府联合审批，审批文件主送移民安置规划大纲报送单位，同时抄送国务院投资主管部门，省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构和投资主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "由国务院及国务院投资主管部门审批（核准）的大中型水利工程项目以及工程建设跨省区的项目，移民安置规划如何审批？",
    "input":"",
    "output": "《大中型水利水电工程移民安置前期工作管理暂行办法》（水规计［2010］34号）第十五条：移民安置规划由流域机构或省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门随工程可行性研究报告或者项目申请报告一并报送国务院水行政主管部门，国务院水行政主管部门组织对移民安置规划进行审核，审核意见主送国务院投资主管部门，同时抄送移民安置规划报送单位，省、自治区、直辖市人民政府移民管理机构和项目法人单位。"
  },
  {
    "instruction": "大中型水利工程移民安置验收如何开展？",
    "input":"",
    "output": "按照水利部《大中型水利水电工程移民安置验收管理暂行办法》（水移［2012］77号）规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "大中型水利工程移民安置监督评估工作如何开展？",
    "input":"",
    "output": "按照水利部《大中型水利工程移民安置监督评估管理暂行规定》（水移［2010］492号）及《水利部办公厅关于做好取消移民安置监督评估和移民安置规划编制有关资质资格认定行政审批事项相关工作的通知》（办移民［2014］124号）规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "水利水电工程移民档案如何管理？",
    "input":"",
    "output": "按照《国家档案局水利部国家能源局关于印发<水利水电工程移民档案管理办法＞的通知》（档发［2012］4号）规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "目前大中型水库移民后期扶持政策的文件依据？",
    "input":"",
    "output": "按照《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "水库移民后期扶持范围？",
    "input":"",
    "output": "依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）规定，后期扶持政策范围为大中型水库的农村移民。各省、自治区、直辖市对2006年6月30日前已搬迁的水库移民现状人口一次核定，不再调整。对移民人口的自然变化采取何种具体政策，由各省、自治区、直辖市自行决定，转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。"
  },
  {
    "instruction": "水库移民扶持标准和期限？",
    "input":"",
    "output": "依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）规定，对纳入扶持范围的移民，扶持标准为每人每年补助600元；扶持期限统一为20年，即对2006年6月30日前搬迁的纳入扶持范围的移民，自2006年7月1日期再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。"
  },
  {
    "instruction": "水库移民扶持方式有哪些？",
    "input":"",
    "output": "依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号），水库移民后期扶持方式按照“一个尽量、两个可以”原则。即后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者结合的方式。"
  },
  {
    "instruction": "纳入后期扶持直补范围的水库移民户籍迁出发放地后政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "依据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）规定，大中型水库移民实行省级人民政府负总责原则。对移民人口的自然变化采取何种具体政策，由各省、自治区、直辖市自行决定，转为非农业户口的农村移民不再纳入后期扶持范围。"
  },
  {
    "instruction": "水利监督事项主要包括什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利监督规定（试行）》（水监督[2019]217号）,水利监督事项主要包括：（一）江河湖泊综合规划、防洪规划；（二）水资源开发、利用和保护；（三）取水许可、用水效率管理；（四）河流、湖泊水域岸线保护和管理，河道采砂管理；（五）水土保持和水生态修复；（六）跨流域调水、用水规划、水量分配；（七）灌区、农村供水和农村水能资源开发；（八）水旱灾害防御；（九）水利建设市场、水利工程建设与安全运行、安全生产；（十）水利资金使用和投资计划执行；（十一）水利网络安全及信息化建设和应用；（十二）地表水、地下水等水利基础设施监测、运行和管理；（十三）水利工程移民及水库移民后扶持政策落实；（十四）水政监察和水行政执法；（十五）水利扶贫；（十六）其他水利监督事项。"
  },
  {
    "instruction": "水利部所属事业单位监督职责有哪些？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利监督规定（试行）》（水监督[2019]217号）,水利部所属事业单位受机关司局委托承担监督检查工作：（一）开展专项监督检查工作；（二）核查专项问题、系统性问题的整改情况；（三）汇总分析专项检查成果，对重点工作、系统性问题提出整改意见建议；（四）配合水利部督查办开展监督检查工作。"
  },
  {
    "instruction": "流域管理机构督查办职责是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利监督规定（试行）》（水监督[2019]217号）,流域管理机构督查办职责：（一）负责指定流域片区内综合性监督检查工作；（二）配合水利部督查办开展片区内的监督检查工作；（三）受委托核查发现问题的地方水行政主管部门、其他行使水行政管理职责的机构及其所属企事业单位对问题的整改，以及其上级主管部门对问题整改的督促情况。"
  },
  {
    "instruction": "水利建设工程的质量监督手续如何办理？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利部关于进一步明确水利工程建设质量与安全监督责任的意见》（水建管[2014]408号），水利工程按照分级管理的原则由相应的水行政主管部门负责组织实施质量监督。具体可咨询当地水行政主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "水利资金监督检查的内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利资金监督检查办法（试行）》（水监督[2019]130号），水利资金监督检查包括对项目立项、设计、实施、验收、后续管理等全过程资金管理和使用行为的监督检查。"
  },
  {
    "instruction": "流域管理机构是否可以开展水利资金监督检查？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利资金监督检查办法（试行）》（水监督[2019]130号），流域管理机构依据水利部授权开展水利资金监督检查。"
  },
  {
    "instruction": "水利资金的直接责任单位和行政管理责任单位是谁？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利资金监督检查办法（试行）》（水监督[2019]130号），使用水利资金的项目管理单位是水利资金的直接责任单位，流域管理机构、省级地方人民政府水行政主管部门是所管辖范围内水利资金的行政管理责任单位。"
  },
  {
    "instruction": "水利资金监督检查对责任单位和责任人的责任追究方式？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利资金监督检查办法（试行）》（水监督[2019]130号），对责任单位的责任追究方式按等级分为责令整改、警示约谈、通报批评以及相关法律法规、规章制度规定的责任追究;对责任人的责任追究方式按等级分为责令整改、警示约谈、通报批评、建议停职或调整岗位、建议降职或降级、建议开除或解除劳动合同以及其他相关法律法规、制度规章规定的责任追究。"
  },
  {
    "instruction": "对于水利资金监督检查发现市场主体存在的问题如何处理？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利资金监督检查办法（试行）》（水监督[2019]130号），对于水利资金监督检查发现勘测设计、研究咨询、施工、监理、材料设备供应、检验检测等市场主体存在的问题，资金监督检查单位督促直接责任单位依法追回被套取、截留、挪用的资金并按照国家有关法律法规及合同予以处罚或追偿，涉及企业信誉的记入水利部水利工程建设信用档案。"
  },
  {
    "instruction": "水利救灾资金有出台管理规定吗？",
    "input":"",
    "output": "财政部、农业农村部、水利部联合印发了《农业生产和水利救灾资金管理办法》，对中央财政安排用于支持应对水旱灾害的水利救灾资金管理工作作出了规定。"
  },
  {
    "instruction": "在什么区域、对何种建设项目要实施非防洪建设项目洪水影响评价报告审批？",
    "input":"",
    "output": "在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目要实施非防洪建设项目洪水影响评价报告审批。"
  },
  {
    "instruction": "非防洪建设项目洪水影响评价报告审批管理的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的，建设单位不得开工建设。"
  },
  {
    "instruction": "水工程调度哪个部门负责？",
    "input":"",
    "output": "依据水利部“三定”规定，水利部门负责江河湖泊和水工程防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案编制并组织实施。因此，水工程调度由水利部门负责。"
  },
  {
    "instruction": "水库调度运用计划哪个部门审批？",
    "input":"",
    "output": "水库属于水工程，依据水利部“三定”规定，水库调度运用计划由水利部门负责审批。"
  },
  {
    "instruction": "水工程调度监管哪个部门负责？",
    "input":"",
    "output": "依据水利部印发的《水工程防洪抗旱调度运用监督检查办法（试行）》规定：各级水利部门负责水工程调度运用监管。"
  },
  {
    "instruction": "蓄滞洪区未下达调度命令，自然溃口进水，是否为蓄滞洪区运用，并予以补偿？",
    "input":"",
    "output": "依据《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》（财政部令第37号）第2条，国家蓄滞洪区运用是指防汛指挥机构依据批准的洪水调度运用方案，按照调度权限发布分洪命令后实施的蓄滞洪水行为。因此，蓄滞洪区未下达调度命令，自然溃口进水后，不是蓄滞洪区运用行为，不属于本规定的补偿范围。"
  },
  {
    "instruction": "已下达蓄滞洪转移命令，最终未实施蓄滞洪的，是否给予补偿？",
    "input":"",
    "output": "依据《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》（财政部令第37号）第11条，已下达蓄滞洪转移命令，因情况变化未实施蓄滞洪造成的损失，给予适当补偿。"
  },
  {
    "instruction": "江河洪水如何编号？",
    "input":"",
    "output": "水利部2019年印发全国主要江河洪水编号规定的通知（水防〔2019〕118号）。有关规定明确了江河洪水如何编号，详情可查阅通知。"
  },
  {
    "instruction": "全国什么时候入汛？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利部关于印发我国入汛日期确定办法的通知》（水防〔2019〕119号），入汛日期采用雨量和水位两个入汛指标确定。入汛标准每年自3月1日起，当入汛指标满足下列条件之一时，当日可确定为入汛日期：1.连续3日累积雨量50毫米以上雨区的覆盖面积达到15万平方公里；2.任一入汛代表站超过警戒水位。若代表站警戒水位发生变化，则采用最新指标。"
  },
  {
    "instruction": "水文监测对所使用的计量器具有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《水文条例》第十九条规定水文监测所使用的专用技术装备应当符合国务院水行政主管部门规定的技术要求。水文监测所使用的计量器具应当依法经检定合格。水文监测所使用的计量器具的检定规程，由国务院水行政主管部门制定，报国务院计量行政主管部门备案。"
  },
  {
    "instruction": "水文监测资料是否公开？",
    "input":"",
    "output": "《水文条例》第二十六条规定基本水文监测资料应当依法公开，水文监测资料属于国家秘密的，对其密级的确定、变更、解密以及对资料的使用、管理，依照国家有关规定执行。目前，一是通过水利部网站发布有关实时水雨情信息，各省、区、市水文部门依据社会需求通过水文网站发布实时水雨情信息；二是水利部门每年以流域和省份为单元汇编刊印水文年鉴，可按照各地的水文资料管理制度进行查询使用。"
  },
  {
    "instruction": "法律法规在水文监测设施和水文监测环境保护方面有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "《水文条例》第二十九条规定国家依法保护水文监测设施。任何单位和个人不得侵占、毁坏、擅自移动或者擅自使用水文监测设施，不得干扰水文监测。国家基本水文测站因不可抗力遭受破坏的，所在地人民政府和有关水行政主管部门应当采取措施，组织力量修复，确保其正常运行。第三十一条规定国家依法保护水文监测环境。县级人民政府应当按照国务院水行政主管部门确定的标准划定水文监测环境保护范围，并在保护范围边界设立地面标志。任何单位和个人都有保护水文监测环境的义务。水利部印发有《水文监测环境和设施保护办法》（水利部令第43号）。"
  },
  {
    "instruction": "水文情报预报如何发布？",
    "input":"",
    "output": "《水文条例》第二十二条规定水文情报预报由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者水文机构按照规定权限向社会统一发布。禁止任何其他单位和个人向社会发布水文情报预报。广播、电视、报纸和网络等新闻媒体，应当按照国家有关规定和防汛抗旱要求，及时播发、刊登水文情报预报，并标明发布机构和发布时间。水利部印发有《水情预警发布管理办法(试行)》。"
  },
  {
    "instruction": "外国组织或者个人能否在中国领域内从事水文活动？",
    "input":"",
    "output": "《水文条例》第七条规定外国组织或者个人在中华人民共和国领域内从事水文活动的，应当经国务院水行政主管部门会同有关部门批准，并遵守中华人民共和国的法律、法规；在中华人民共和国与邻国交界的跨界河流上从事水文活动的，应当遵守中华人民共和国与相关国家缔结的有关条约、协定。"
  },
  {
    "instruction": "水文测站的设立和调整是否需要审批？",
    "input":"",
    "output": "《水文条例》第十四条国家重要水文测站和流域管理机构管理的一般水文测站的设立和调整，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者流域管理机构报国务院水行政主管部门直属水文机构批准。其他一般水文测站的设立和调整，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门批准，报国务院水行政主管部门直属水文机构备案。第十五条设立专用水文测站，不得与国家基本水文测站重复；在国家基本水文测站覆盖的区域，确需设立专用水文测站的，应当按照管理权限报流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构批准。其中，因交通、航运、环境保护等需要设立专用水文测站的，有关主管部门批准前，应当征求流域管理机构或者省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门直属水文机构的意见。需分别按照“国家基本水文测站设立和调整审批”和“专用水文测站的审批”履行审批程序。"
  },
  {
    "instruction": "工程建设影响水文监测设施及监测环境是否需要审批？",
    "input":"",
    "output": "《水文条例》第三十三条在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程，建设单位应当采取相应措施，在征得对该站有管理权限的水行政主管部门同意后方可建设。因工程建设致使水文测站改建的，所需费用由建设单位承担。需按照“国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批”履行审批程序。"
  },
  {
    "instruction": "水文专业能否开展有偿专项咨询服务？",
    "input":"",
    "output": "《水文条例》第二十八条 国家机关决策和防灾减灾、国防建设、公共安全、环境保护等公益事业需要使用水文监测资料和成果的，应当无偿提供。除前款规定的情形外，需要使用水文监测资料和成果的，按照国家有关规定收取费用，并实行收支两条线管理。因经营性活动需要提供水文专项咨询服务的，当事人双方应当签订有偿服务合同，明确双方的权利和义务。有偿服务参考标准：《水文专业有偿服务收费管理试行办法》。"
  },
  {
    "instruction": "水文监测、巡测用车如何保障？",
    "input":"",
    "output": "水利部关于印发《水利部特种专业技术用车目录》的通知（水财务[2016]381号），其中规定了包含防汛抢险用车、水文巡测用车、水质监测用车等，与水文监测巡测相关的特种专业技术用车的用途、型号要求及固定搭载的专业设备清单等内容。"
  },
  {
    "instruction": "水文基础设施项目中央预算内投资管理政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "国家发展和改革委员会会同水利部、农业农村部、应急管理部、海关总署、国家林业和草原局等出台了《关于印发重大水利工程等10个中央预算内涉农投资专项管理办法》。"
  },
  {
    "instruction": "水文基础设施项目建设管理政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "水利部出台了《水文基础设施项目建设管理办法》《水文设施工程验收管理办法》《水利工程概算补充定额（水文设施工程专项）》，国家发展和改革委员会、水利部出台了《中小河流水文监测系统新建水文站、巡测基地典型设计》，明确了投资概算规定。"
  },
  {
    "instruction": "省界断面具体定义是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据水利部《省界断面水文监测管理办法（试行）》规定：省界断面是指在省（自治区、直辖市）界河流（含湖泊），以及跨省（自治区、直辖市）河流交界河段（含湖泊）上布设的水文测站或监测断面（含沿省界河段主要支流把口站）。"
  },
  {
    "instruction": "省界断面监测方案包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "依据水利部《省界断面水文监测管理办法（试行）》规定：监测方案应明确监测断面、监测项目、监测方式、测验方法、信息报送流程等。省界断面水文监测实行水量水质结合，积极推进水生态监测。"
  },
  {
    "instruction": "《省界断面水文监测管理办法（试行）》适用范围包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "依据水利部《省界断面水文监测管理办法（试行）》规定：在全国范围内从事省界断面水文站网规划、建设与运行管理，开展省界断面水文监测，水文水资源情报预报，水文监测资料整编、汇编和存储，水文监测与分析评价等相关活动，适用该办法。"
  },
  {
    "instruction": "流域范围内省界断面水文监测责任主体和及其工作内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据水利部《省界断面水文监测管理办法（试行）》规定：流域管理机构为本流域（片）范围内省界断面水文监测工作责任主体，负责流域机构所属现有省界断面和新增省界断面的建设和运行管理；负责协调、指导、监督省级水行政主管部门所属现有省界断面的水文监测工作。"
  },
  {
    "instruction": "国家地下水监测工程建设情况？",
    "input":"",
    "output": "2014年7月，发展改革委批复《国家地下水监测工程可行性研究报告》（发改投资〔2014〕1660号），由水利部和自然资源部（原国土资源部）联合实施。2015年6月8日，发展改革委批复《国家地下水监测工程初步设计概算》（发改投资〔2015〕1282号）。2015年6月10日，水利部和原国土资源部联合批《国家地下水监测工程初步设计报告》（水总〔2015〕250号）。国家地下水监测工程（水利部分）于2015年9月开工，2019年9月全面完成工程建设任务，2020年1月16日通过了水利部组织的工程整体竣工验收。建设国家地下水监测中心1个，流域监测中心7个，省级（含新疆生产建设兵团）监测中心32个，地市级分中心280个；新建及改建地下水监测站点10298个，控制面积约350万km2。"
  },
  {
    "instruction": "国家设立的地下水监测站是否受法律保护？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国水文条例》《水文监测环境和设施保护办法》（水利部令第43号）明确规定，任何单位和个人不得侵占、损坏或者擅自使用水文监测设施，不得干扰水文监测。国家设立的地下水监测站的监测监控设施及其标志等均为水文监测设施，受法律保护。"
  },
  {
    "instruction": "地下水质量如何分类？地下水质量调查与监测指标有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《地下水质量标准》（GB/T14848—2017）规定，地下水质量分为五类，地下水质量指标分为常规指标（39项）和非常规指标（54项）。"
  },
  {
    "instruction": "水利部门对水资源的动态监测包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国水文条例》第二十条规定：“水文机构应当加强水资源的动态监测工作，发现被监测水体的水量、水质等情况发生变化可能危及用水安全的，应当加强跟踪监测和调查，及时将监测、调查情况和处理建议报所在地人民政府及其水行政主管部门；发现水质变化，可能发生突发性水体污染事件的，应当及时将监测、调查情况报所在地人民政府水行政主管部门和环境保护行政主管部门。有关单位和个人对水资源动态监测工作应当予以配合。"
  },
  {
    "instruction": "三峡移民后期扶持的政策和方式是什么？",
    "input":"",
    "output": "三峡移民后期扶持政策按《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）执行。扶持标准为对纳入扶持范围的农村移民每人每年补助600元。扶持期限为：对2006年6月30日前搬迁的移民，自2006年7月1日起再扶持20年；对2006年7月1日以后搬迁的移民，从其完成搬迁之日起扶持20年。扶持方式为：后期扶持资金能够直接发放给移民个人的应尽量发放到移民个人，用于移民生产生活补助；也可以实行项目扶持，用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题；还可以采取两者结合的方式。"
  },
  {
    "instruction": "三峡后续工作项目监督检查的总体要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "水利部办公厅印发的《三峡后续工作项目监督检查实施方案》明确：三峡后续工作项目监督检查坚持依法依规、客观公正，突出重点、注重实效，责权一致、失职必究的原则，由水利部统一领导，三峡后续工作主管部门分级组织，相关技术单位参与，对三峡后续工作项目进行全方位监管。"
  },
  {
    "instruction": "水利部如何对三峡后续工作项目实施监督管理？",
    "input":"",
    "output": "水利部办公厅印发的《三峡后续工作项目监督检查实施方案》明确：水利部全面负责三峡后续工作项目监督检查工作，负责三峡后续工作项目实施情况的监督检查、问题认定、督促整改与责任追究。指导省级三峡后续工作主管部门开展监督检查工作。水利部可自行组织或委托第三方开展相关监督检查工作。"
  },
  {
    "instruction": "三峡水库综合管理的体制是什么？",
    "input":"",
    "output": "国务院办公厅关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的通知（国办发〔2004〕32号）明确：在三峡工程建设期间，三峡水库管理实行“中央统一领导，国务院有关部门监督指导，湖北省、重庆市具体负责”的体制。"
  },
  {
    "instruction": "三峡库区水土保持措施如何落实？",
    "input":"",
    "output": "国务院办公厅关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的通知（国办发〔2004〕32号）要求：加大三峡库区水土流失综合治理力度，加强水土保持监督管理，实施水土保持监测，实行水土保持目标管理和开发建设单位水土流失防治工作行政领导责任制，切实控制库区水土流失。湖北省、重庆市人民政府负责行政区域内库区水土保持生态建设，要加强领导，加大投入力度，落实各项水土保持生态建设任务，加强对各类开发建设项目水土保持工作的监督检查。水利部要全面加强对库区水土保持工作的指导、监督和检查。国务院有关部门要积极支持库区水土保持生态建设，加大对三峡库区水土保持的投入。要以三峡水库周边为重点，加大以小流域治理为重点的长江上游水土保持工程项目的实施力度，加快三峡库区水土流失治理工作的步伐。各级水行政主管部门要加强水土流失动态监测和水土保持监督管理，严格按照国家法律法规的规定，认真执行开发建设项目水土保持方案编报制度和 “三同时 ”制度，对违法违规行为要依法查处。"
  },
  {
    "instruction": "三峡库区河道如何管理？",
    "input":"",
    "output": "国务院办公厅关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的通知（国办发〔2004〕32号）明确：各级水行政主管部门应当加强三峡库区河道管理。建设临库的港口、码头、桥梁、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害库岸安全，不得影响行洪排涝和航运安全。未经有管辖权的水库综合管理机构同意和水行政主管部门批准，禁止在有效库容范围内的干、支流筑坝拦汊、分割水面、兴建小水库和围垦，以及向水库弃土、弃渣、弃物和填埋物体等一切减少水库库容的行为。"
  },
  {
    "instruction": "三峡水库消落区土地使用有什么具体要求？",
    "input":"",
    "output": "国务院办公厅关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的通知（国办发〔2004〕32号）明确：建设期三峡水库消落区的土地按以下规定管理：在不影响水库安全、防洪、发电和生态环境保护的前提下，消落区的土地可以通过当地县级人民政府优先安排给就近后靠的农村移民使用。消落区为化肥、农药的禁施区。消落区内严禁建设除交通基础设施及灾害治理之外的永久性工程。除通过当地人民政府安排给就近后靠的农村移民使用外，其他开发利用活动应经省级水库综合管理部门和三峡集团公司同意，签订协议，约定权利义务，并按程序和权限向自然资源部门办理临时用地手续。消落区土地使用者必须承担保护环境、恢复生态、防治污染、防治地质灾害及保护文物的责任。"
  },
  {
    "instruction": "三峡水库水产资源如何管理？",
    "input":"",
    "output": "国务院办公厅关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的通知（国办发〔2004〕32号）明确：对三峡水库水产资源的开发利用，要以保证水库水质、生态安全和船舶航行安全作为前提。要加强对珍稀特有水生野生动植物的保护以及对名优水产品的开发利用，科学地开展增殖放流工作；严格控制在三峡水库采用污染水体的养殖方式；要加强对水生动植物物种引进的监管工作，禁止将可能危害水库生态安全的外来物种引入三峡水库，引进外来物种必须按规定论证。"
  },
  {
    "instruction": "取用三峡水库水资源有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "国务院办公厅关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的通知（国办发〔2004〕32号）明确：直接从三峡水库取用水资源，要按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构申请办理取水许可证，并缴纳水资源费(家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外)。"
  },
  {
    "instruction": "对三峡水库防范和处置重大突发事件有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "国务院办公厅关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的通知（国办发〔2004〕32号）明确：三峡库区各级地方人民政府和有关部门应对有毒有害危险品、油污染造成水库水体污染、重大的水上交通事故、水上人命救助、地质灾害、公共卫生等突发事件制订预案，提高应急处置能力，建立突发事件报告制度。一旦出现突发事件，各有关部门必须及时采取措施妥善处置。负责监测和处置的部门除按规定上报外，还要加强沟通和联系，及时向相关部门通报，以便相关部门采取防范措施。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要针对南水北调工程制定一部条例？",
    "input":"",
    "output": "南水北调工程是缓解我国北方水资源严重短缺局面的重大战略性基础设施。为了加强工程的供用水管理，充分发挥工程的经济效益、社会效益和生态效益，有必要制定一部行政法规，对工程的水量调度、水质保障、用水管理和工程保护等进行全面规范。对这种大型水利工程进行专门立法，国务院已有先例，如2001年针对长江三峡工程的移民工作制定了《长江三峡工程建设移民条例》。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调工程供用水管理条例重点规范了哪几个方面？",
    "input":"",
    "output": "条例重点规范了四个方面。一是水量调度，主要规范水量调度方案的制订和下达执行、突发事件应急处置等；二是水质保障，主要规范饮用水水源保护、水污染防治等；三是用水管理，主要规范受水区水资源统筹调配、节约用水等；四是工程保护，主要规范有关地方人民政府、有关部门和单位的工程保护职责以及工程保护措施等。"
  },
  {
    "instruction": "制定南水北调工程供用水管理条例的总体考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "条例的总体考虑可以概括为理顺“四个关系”：一是当前与长远的关系，明确以国务院批准的水量分配方案为水量调度的基本依据，要求受水区压减地下水开采量，逐步实现采补平衡。二是中央与地方的关系，规定由水利部综合平衡各省、直辖市用水计划建议，制订并下达年度水量调度计划，明确地方各级人民政府在用水管理、水质保障和工程保护方面的职权和责任。三是上游地区与下游地区的关系，规定对工程水源地实行水环境生态保护补偿，对水源地、调水沿线区域产业结构调整、生态环境保护予以支持，并对统筹协调水源地、受水区和调水下游区域的用水提出要求。四是行政手段与市场调节的关系，在强化行政手段的同时注重改进管理方式，引入市场机制，规定实行供水合同制度，允许水量转让，实行两部制水价。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调工程供用水管理条例在确保清水入丹江口水库、清水北上方面规定了哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "水质稳定达标事关南水北调工程的成败，为了加强水源地保护、防治水污染，条例作了以下规定：一是规定东线工程调水沿线区域和中线工程水源地实行排污总量控制，禁止在东线工程干线和中线工程总干渠设置排污口。二是规定东线工程取水口、丹江口水库、中线工程总干渠需要划定饮用水水源保护区的，依照水污染防治法划定。三是规定东线工程调水沿线区域和中线工程水源地要合理规划、建设污水集中处理设施和配套管网，收集、处理城乡生活垃圾。四是要求清理网箱养殖和围网养殖，在水源地划定禁止或者限制采伐、开垦区域，并采取种植生态防护林、建设人工湿地等措施，提高水体自净能力。五是规定有关水域的港口、码头要配备污染物接收、处理设备，船舶要实现污染物船内封闭、收集上岸，不向水体排放，禁止运输危险废物、危险化学品的船舶进入有关水域。"
  },
  {
    "instruction": "作为受水区在用水方面，南水北调工程供用水管理条例规定了哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "南水北调工程调水来之不易，按照节约水资源、提高利用效率、保护生态环境的原则，条例对受水区用水作了以下规定：一是要求受水区统筹配置工程供水和当地水资源，以调入水源逐步替代超采的地下水。二是规定受水区实行年度用水总量控制，加强用水定额管理，推广节水技术、设备和设施，提高用水效率和效益。三是规定受水区地下水超采区禁止新增取用地下水，划定禁采区，逐步实现地下水采补平衡。四是要求受水区统筹考虑工程供水价格与当地水源价格，鼓励充分利用工程供水。"
  },
  {
    "instruction": "作为大型水利工程，工程设施的保护非常重要，《南水北调工程供用水管理条例》规定了哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "南水北调工程是世界上最大的跨流域调水工程，线长、点多、情况复杂，加强工程设施的保护尤为重要，为此，条例作了以下规定：一是规定省级人民政府或者水利部商省级人民政府组织划定管理和保护范围，工程管理单位要设置保护标志和安全隔离设施。二是禁止在管理和保护区域内实施爆破、采砂等危害工程安全和供水安全的行为。三是规定工程管理单位要建立健全安全生产责任制，加强维修养护。四是规定在工程管理和保护范围内建设其他工程设施应当征求南水北调工程管理单位的意见，不得影响南水北调工程运行安全。五是规定工程重要水域、重要设施依据需要可以由中国人民武装警察部队守卫。"
  },
  {
    "instruction": "对工程供用水管理中的违法行为，南水北调工程供用水管理条例规定了哪些法律责任？",
    "input":"",
    "output": "为了使各项制度措施得到落实，条例明确列举了各种违法情形以及相应的行政、民事、刑事责任，并强化追责机制，加大处罚力度。行政机关和工程管理单位的工作人员不按照规定履行职责的，依法追究行政责任和刑事责任；违法排污或者在地下水禁采区取用地下水的，依照水污染防治法、水法的规定给予处罚；运输危险废物、危险化学品的船舶进入有关水域的，予以扣押、卸载，所需费用由违法者承担；危害工程和供水安全的，责令停止违法行为、限期采取补救措施、承担民事赔偿责任、给予治安管理处罚直至追究刑事责任；对水污染防治不力的行政区域，实行建设项目环境影响评价区域限批。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调年度用水计划如何制定？",
    "input":"",
    "output": "依据《南水北调工程供用水管理条例》，国务院水行政主管部门综合平衡年度可调水量和南水北调工程受水区省、直辖市年度用水计划建议，按照国务院批准的受水区省、直辖市水量分配指标的比例，制订南水北调工程年度水量调度计划，征求国务院有关部门意见后，在水量调度年度开始前下达有关省、直辖市人民政府和南水北调工程管理单位。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调工程供用水管理遵循的原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《南水北调工程供用水管理条例》，南水北调工程的供用水管理遵循先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则，坚持全程管理、统筹兼顾、权责明晰、严格保护，确保调度合理、水质合格、用水节约、设施安全。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调工程水量调度的基本依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《南水北调工程供用水管理条例》，南水北调工程水量调度以国务院批准的多年平均调水量和受水区省、直辖市水量分配指标为基本依据。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调水量调度遵循的原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《南水北调工程供用水管理条例》，南水北调工程水量调度遵循节水为先、适度从紧的原则，统筹协调水源地、受水区和调水下游区域用水，加强生态环境保护。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调工程相关水域人工养殖渔产品相关规定？",
    "input":"",
    "output": "依据《南水北调工程供用水管理条例》，丹江口水库库区和洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖湖区应当按照水功能区和南水北调工程水质保障的要求，由当地省人民政府组织逐步拆除现有的网箱养殖、围网养殖设施，严格控制人工养殖的规模、品种和密度。对因清理水产养殖设施导致转产转业的农民，当地县级以上地方人民政府应当给予补贴和扶持，并通过劳动技能培训、纳入社会保障体系等方式，保障其基本生活。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要实施中线穿黄洞停水检修？对工程运行有何影响？",
    "input":"",
    "output": "中线穿黄工程是南水北调中线的标志性、控制性工程，也是南水北调工程中规模最大、单项工期最长、技术含量最高、施工难度最复杂的交叉建筑物，其任务是将中线调水从黄河南岸输送到黄河北岸，之后向黄河以北地区供水。南水北调中线穿黄工程已不间断安全运行5年，工程质量经受住了通水运行的检验，工况可靠。为了保证工程继续安全平稳运行，有必要进行全面的检查。穿黄工程设计时采用了双洞方案，即遇到需要检修时，可以安排一条隧洞运用，另一条隧洞进行检修，有利于提高运行调度灵活性和穿黄工程自身的输水保证率。由于冬季输水量较小，一条隧洞输水完全可以满足中线干线工程正常调度输水量，对工程运行没有影响。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调工程保护范围划定原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《南水北调工程供用水管理条例》，南水北调工程保护范围按照下列原则划定并予以公告：（一）东线明渠输水工程为从堤防背水侧的护堤地边线向外延伸至50米以内的区域，中线明渠输水工程为从管理范围边线向外延伸至200米以内的区域；（二）暗涵、隧洞、管道等地下输水工程为工程设施上方地面以及从其边线向外延伸至50米以内的区域；（三）倒虹吸、渡槽、暗渠等交叉工程为从管理范围边线向交叉河道上游延伸至不少于500米不超过1000米、向交叉河道下游延伸至不少于1000米不超过3000米以内的区域；（四）泵站、水闸、管理站、取水口等其他工程设施为从管理范围边线向外延伸至不少于50米不超过200米以内的区域。"
  },
  {
    "instruction": "在南水北调工程管理范围和保护范围内建设工程设施，审批、核准程序是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《南水北调工程供用水管理条例》，在南水北调工程管理范围和保护范围内建设桥梁、码头、公路、铁路、地铁、船闸、管道、缆线、取水、排水等工程设施，按照国家规定的基本建设程序报请审批、核准时，审批、核准单位应当征求南水北调工程管理单位对拟建工程设施建设方案的意见。前款规定的建设项目在施工、维护、检修前，应当通报南水北调工程管理单位，施工、维护、检修过程中不得影响南水北调工程设施安全和正常运行。"
  },
  {
    "instruction": "禁止在南水北调工程保护范围内实施哪些行为？",
    "input":"",
    "output": "依据《南水北调工程供用水管理条例》，禁止在南水北调工程保护范围内实施影响工程运行、危害工程安全和供水安全的爆破、打井、采矿、取土、采石、采砂、钻探、建房、建坟、挖塘、挖沟等行为。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调工程供水实行什么样的价格政策？",
    "input":"",
    "output": "依据《南水北调工程供用水管理条例》，南水北调工程供水实行由基本水价和计量水价构成的两部制水价，具体供水价格由国务院价格主管部门会同国务院有关部门制定。其中基本水价按照合理偿还贷款本息、适当补偿工程基本运行维护费用的原则制定；计量水价按补偿基本水价以外的其他成本费用以及计入规定税金的原则制定。基本水费按基本水价乘以规划分配的分水口门净水量计算，计量水费按计量水价乘以实际口门用水量计算。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调东线一期工程供水价格是多少？",
    "input":"",
    "output": "依据《国家发展改革委关于南水北调东线一期主体工程运行初期供水价格政策的通知》发改价格[2014]30号，东线一期主体工程运行初期供水价格按照保障工程正常运行和满足还贷需要的原则确定，不计利润，并按规定计征营业税及其附加。主体工程划分为7个区段，同一区段内各口门执行同一价格。南四湖以南各口门0.36元/m³（含税，下同）、南四湖下级湖各口门0.63元/m³、南四湖上级湖（含上级湖）至长沟泵站前各口门0.73元/m³、长沟泵站后至东平湖（含东平湖）各口门0.89元/m³、东平湖至临清邱屯闸各口门1.34元/m³、临清邱屯闸至大屯水库各口门2.24元/m³、东平湖以东各口门1.65元/m³。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调中线一期工程供水价格是多少？",
    "input":"",
    "output": "依据《国家发展改革委关于南水北调中线一期主体工程运行初期供水价格政策的通知》（发改价格〔2014〕2959号），中线一期工程运行初期按照供水成本核定水价，并按规定计征营业税及其附加，其中河南、河北两省暂时实行运行还贷水价，以后分步到位。中线水源工程综合水价为0.13元/m³，干线主体工程划分为6个区段，同一区段内各口门执行同一价格。河南省南阳段0.18元/m³、河南省黄河南段（除南阳外）0.34元/m³、河南省黄河北段0.58元/m³、河北省0.97元/m³、天津市2.16元/m³、北京市2.33元/m³。"
  },
  {
    "instruction": "南水北调工程生态补水价格如何确定？",
    "input":"",
    "output": "依据《国家发展改革委关于南水北调中线一期主体工程供水价格有关问题的通知》（发改价格〔2019〕634号），中线生态补水价格在上游来水充裕、正常生产生活供水得以保障的前提下，在受水区足额交纳基本水费的基础上，由供需双方参照现行供水价格协商确定。"
  },
  {
    "instruction": "调水工程的建设原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委、水利部出台了《关于切实做好引调水工程前期工作的指导意见》。意见指出，调水工程的建设要按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则。"
  },
  {
    "instruction": "引调水工程实施的重要前提是什么？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委、水利部出台了《关于切实做好引调水工程前期工作的指导意见》。意见指出，强化节水、提效、治污、环保、控需是引调水工程实施的重要前提。"
  },
  {
    "instruction": "调水工程务必做到的“三先三后”指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "“先节水后调水，先治污后通水，先环保后用水”。"
  },
  {
    "instruction": "引调水工程如何做到科学规划、合理布局？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委、水利部出台了《关于切实做好引调水工程前期工作的指导意见》。意见指出，紧密结合流域和区域功能定位、发展战略和河湖水系特点，统筹兼顾调出和调入区域、流域用水需要，以水资源综合规划、流域综合规划等为依据，科学布局引调水工程，严格履行建设程序。"
  },
  {
    "instruction": "引调水工程如何做到节约优先、提高效率？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委、水利部出台了《关于切实做好引调水工程前期工作的指导意见》。意见指出，坚持节水优先，受水区先评估节水潜力，落实节水措施，把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程，严格执行用水总量控制和定额管理，提高用水效率和效益。"
  },
  {
    "instruction": "规划依据不充分的引调水工程项目该怎样处理？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委、水利部出台了《关于切实做好引调水工程前期工作的指导意见》。意见指出，对规划依据不充分的引调水工程项目，首先应科学编制规划，依据缺水地区功能定位和发展战略，深入论证调出区、调入区水资源情势和不同规划水平年的水供求状况，合理确定水资源配置格局和供水工程布局。"
  },
  {
    "instruction": "现状实际用水已超过用水总量控制指标的地区，需要控制规划建设新的引调水工程吗？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委、水利部出台了《关于切实做好引调水工程前期工作的指导意见》。意见指出，对现状实际用水已超过用水总量控制指标的地区，严格控制规划建设新的引调水工程。"
  },
  {
    "instruction": "生态代价难以承受的调水工程能否“上马”？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委、水利部出台了《关于切实做好引调水工程前期工作的指导意见》。意见指出，对生态代价难以承受的项目，坚决不能“上马”。"
  },
  {
    "instruction": "调水工程移民征地安置工作怎么开展？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委、水利部出台了《关于切实做好引调水工程前期工作的指导意见》。意见指出，建设引调水工程要尽可能减少建设用地和搬迁数量，充分听取地方和群众的意见，依法依规、深入细致地做好移民征地安置工作，积极探索新的征地移民安置方式，切实维护好群众合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "如何加快调水工程项目审核审批进度？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委、水利部出台了《关于切实做好引调水工程前期工作的指导意见》。意见指出，充分发挥重大水利项目审批部际协调机制等的作用，坚持问题导向，强化指导服务，加强部门、地方间协同配合和纵横联动，及时帮助解决项目推进中的困难和问题，规范程序，提高效率，加快项目审核审批进度。"
  },
  {
    "instruction": "涉及跨省界河流的引调水工程需要什么部门审查？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委、水利部出台了《关于切实做好引调水工程前期工作的指导意见》。意见指出，对涉及跨省界河流的引调水工程，需按照相关规定，报相关流域机构签署规划同意书审查意见。"
  },
  {
    "instruction": "黄河水量调度遵循什么原则？",
    "input":"",
    "output": "《黄河水量调度条例》（中华人民共和国国务院令2006年第472号）规定：国家对黄河水量实行统一调度,遵循总量控制、断面流量控制、分级管理、分级负责的原则。实施黄河水量调度,应当首先满足城乡居民生活用水的需要,合理安排农业、工业、生态环境用水,防止黄河断流。"
  },
  {
    "instruction": "谁是黄河水量调度的管理主体？",
    "input":"",
    "output": "《黄河水量调度条例》（中华人民共和国国务院令2006年第472号）规定：黄河水量调度计划、调度方案和调度指令的执行,实行地方人民政府行政首长负责制和黄河水利委员会及其所属管理机构以及水库主管部门或者单位主要领导负责制。国务院水行政主管部门和国务院发展改革主管部门负责组织、协调、监督、指导黄河水量调度工作。黄河水利委员会依照本条例的规定负责黄河水量调度的组织实施和监督检查工作。有关县级以上地方人民政府水行政主管部门和黄河水利委员会所属管理机构,依照本条例的规定负责所辖范围内黄河水量调度的实施和监督检查工作。"
  },
  {
    "instruction": "黄河水利委员会应当在什么情况下组织实施应急调度？",
    "input":"",
    "output": "《黄河水量调度条例》（中华人民共和国国务院令2006年第472号）规定：出现严重干旱、省际或者重要控制断面流量降至预警流量、水库运行故障、重大水污染事故等情况,可能造成供水危机、黄河断流时,黄河水利委员会应当组织实施应急调度。"
  },
  {
    "instruction": "黑河干流水量调度的依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "《黑河干流水量调度管理办法》（中华人民共和国水利部令2009年第38号）规定：国务院批准的黑河干流水量分配方案和水利部批准的黑河干流年度水量调度方案是黑河干流水量调度的依据，有关地方人民政府、东风场区、黄河水利委员会及其所属的黑河流域管理局必须执行。"
  },
  {
    "instruction": "黑河干流在什么条件下实施洪水期水量调度？",
    "input":"",
    "output": "《黑河干流水量调度管理办法》（中华人民共和国水利部令2009年第38号）规定：当莺落峡水文断面流量超过150立方米每秒时，实施洪水期水量调度。"
  },
  {
    "instruction": "开展跨省江河流域水量调度工作时，不同行业之间存在用水矛盾怎么办？",
    "input":"",
    "output": "《水利部关于做好跨省江河流域水量调度管理工作的意见》（水资源〔2018〕144号文）明确：（跨省江河流域水量调度管理工作）实行兴利与除害相结合，兼顾上下游、左右岸和有关地区之间的利益，合理配置水资源，优先满足城乡生活用水，统筹生态环境、工业、农业以及航运等用水需求，发挥水资源多种功能。"
  },
  {
    "instruction": "永定河生态治理的原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "按照京津冀协同发展2016年工作要点的有关部署要求，2016年2月，国家发展改革委员会同水利部、国家林业局以及北京、天津、河北、山西四省市启动了《永定河综合治理与生态修复总体方案》，方案的基本原则是：节水优先，量水而行。注重保护，综合治理。远近结合，分步实施。突出重点，注重实效。创新机制，协同管理。"
  },
  {
    "instruction": "永定河的生态用水有什么制度保障？",
    "input":"",
    "output": "为落实国家发展改革委员会、水利部、国家林业局印发的《永定河治理与生态修复总体方案》和《关于保障永定河生态用水合作框架协议》，加强永定河流域水量统一调度，实现生态用水配置任务和生态水量目标，水利部海河水利委员会、北京市水务局、山西省水利厅、河北省水利厅、天津市水务局、永定河流域投资有限公司签署了《永定河生态用水保障合作协议》。"
  },
  {
    "instruction": "我国国际河流河道主管单位是哪些？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国河道管理条例》规定“国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道，由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关依据流域统一规划实施管理。"
  },
  {
    "instruction": "请问国际河流（含跨界、边界河流和湖泊）及其主要支流上建设的水工程规划同意书，由哪个机构负责审查？",
    "input":"",
    "output": "依据《水工程建设规划同意书制度管理办法》（试行），国际河流（含跨界、边界河流和湖泊）及其主要支流上建设的水工程规划同意书由流域管理机构负责审查并签署。"
  },
  {
    "instruction": "国际跨界河流的指定河段和国际边界河流限额以上的取水由谁来审批？",
    "input":"",
    "output": "《取水许可和水资源费征收管理条例》指出国际跨界河流的指定河段和国际边界河流限额以上的取水由流域管理机构负责审批。"
  },
  {
    "instruction": "国家重点研发计划“水资源高效开发利用”重点专项实施进展？",
    "input":"",
    "output": "该专项以提升国家水资源安全保障的科技支撑能力为总目标，围绕“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水思路，设置了综合节水理论与关键技术设备、非常规水资源开发利用技术与设备、流域水循环演变与国家水资源配置战略、重大水资源配置工程建设与安全运行、江河治理与水沙调控、水资源智能调度与精细化管理6大任务板块，自2016年专项启动实施以来，共部署安排了92个项目，国拨经费18.8亿元，水资源科技创新和国家重大实践支撑效果显著，形成了全国水资源承载能力评价成果，农田节水减排控盐和现代灌区用水调控技术取得重大创新，生活、钢铁、纺织、火电等行业高效用水及雨水、再生水、淡化海水等非常规水源高效开发技术设备研发与示范带动效果显著，拥有自主知识产权胶结颗粒料筑坝、生态环境友好型水利工程泄洪消能、高坝全生命周期安全建设等重大水工程建设技术得到整体提升，创新了一批江河治理与智能调度技术方法，为长江、黄河、珠江、淮河等大江大河科学治理提供了技术支撑，较好实现了节水增源的预期目标。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询水利技术标准？",
    "input":"",
    "output": "水利技术标准可以通过水利部国际合作与科技司官网中现行有效标准查询系统查询，具体查找路径为：水利部国际合作与科技司官网-->首页-->在线服务-->现行有效标准查询。目前，可在线浏览强制性标准全文和推荐性标准基本信息。"
  },
  {
    "instruction": "水利团体标准指导政策文件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "2020年2月，水利部印发了《关于加强水利团体标准管理工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确指出鼓励具有法人资质、具备相应专业技术和标准化工作能力的学会、协会、联合会、研究会等水利社会团体组织开展团体标准工作；并要求水利社会团体应在其章程规定的业务范围内开展团体标准编制，充分发挥本团体会员及相关方的专业优势。"
  },
  {
    "instruction": "水利行业检验检测机构首次申请资质认定需要提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "依据水利部文件《水利行业检验检测机构资质认定程序规定》（水国科[2016]367号）第八条：申请首次评审、复查评审的检验检测机构，应提交下列书面材料一式两份：（一）检验检测机构资质认定申请书（以下简称申请书）；（二）法人证明文件或非独立法人检验检测机构的法人授权文件；（三）检验检测机构设置的批准文件；（四）检验检测机构最高管理者任命文件；（五）固定场所产权/使用权证明文件；（六）现行有效的质量手册；（七）现行有效的程序文件；（八）典型检验检测报告；（九）近期参加能力验证的证明材料（如果有）。"
  },
  {
    "instruction": "对水利技术标准使用过程中的具体条款不理解，如何解决？",
    "input":"",
    "output": "依据《水利技术标准编写规定》（SL1-2014）规定，在标准前言中要列出标准主管机构的通信地址、邮政编码、电话号码和电子邮箱等，以便于标准实施过程中有关意见和建议的反馈。标准使用者在使用标准时，对标准条款存在不理解的，可以通过以下方式解决：1、采用电子邮件的方式，将问题描述以电子邮件的形式发送至电子邮箱：bzh@mwr.gov.cn或打电话010-63204533进行询问；2、采用纸质信件的方式，将信件邮件至水利部国际合作与科技司，邮寄地址：北京市西城区白广路二条2号，邮政编码：100053。"
  },
  {
    "instruction": "监管部门会推出哪些措施来推动银行为小微企业推出一些适合小微企业的信用信贷产品？",
    "input":"",
    "output": "小微企业贷款难点在于无抵押无担保等信用风险分担机制。从银行的角度，需要担保、需要抵押物来控制风险。但小微企业多为轻资产，无抵押物。这个矛盾银保监会从两方面来解决，一是推动银行提高对小微企业的风险管理的能力，认真分析小微企业的财务状况和现金流的情况，减少对小微企业抵押品的过度依赖。同时，银行要开发更适合小微企业的无抵押的信贷产品，充分利用现代技术，特别是大数据技术，对客户进行数据画像，开发数据风控的产品，银行通过数据解决信息不对称的问题，对企业有了充分了解，也就不需要担保和抵押。二是推动银行开发新的产品、提高风险管理技术，同时也加强监管引领。最近银保监会向社会公布了商业银行服务小微企业监管评价办法的征求意见稿，明确提出商业银行要加大小微企业贷款中信用贷款的比重。目前来看信用贷款占比较低，监管明确把提高小微企业信用贷款的比重作为考核的一个重要加分项，来鼓励商业银行尽量发放小微企业的信用贷款，来解决小微企业缺少抵押和担保的问题。"
  },
  {
    "instruction": "小微企业生产经营信息除了纳税以外，还包括其他很多领域，银保监会在推进信用信息共享方面采取了哪些措施，目前进展如何？",
    "input":"",
    "output": "缺信息、缺信用是制约小微企业和个体工商户融资难的一个核心问题。银行不了解小微企业生产经营信息，同时小微企业也缺少有效担保抵押的风险分担机制。因此解决小微企业融资难，需要解决信息不对称的问题。银保监会近年来作出了不懈的努力：一是在中央层面，打通小微企业的“信息孤岛”。这几年来，银保监会与税务部门合作推出了“银税互动”，利用税务信息增加小微企业的信用贷款。与市场监管部门推出了“银商合作”，利用小微企业在市场监管部门登记的信息，对小微企业的状况进行判断、评估。同时充分利用发改委“数据中国”的平台，推出“信易贷”的产品，有数据，企业就能更容易拿到贷款。此外银保监会也与农业农村部、海关总署等部门合作，整合小微企业在农业、海关等领域的信息，让银行机构更容易、更便利、更低成本的获得企业的信用信息。二是推动地方政府建立小微企业信用信息平台或者小微企业金融服务平台。在地市级，比如浙江台州、江苏苏州、河南焦作等地，由地方政府牵头打造小微企业信用信息平台或者金融服务平台，目前效果比较好。在省级，多地成立了大数据局，监管部门和大数据局等合作，打造小微企业金融服务的信用信息平台，例如浙江、广东、北京、江苏、河南他们都在建设小微企业信息服务的省级平台。通过“纵横”双努力，进一步打通各个部门的信息孤岛，为银行更好识别、更好管理企业贷款风险提供更好的信息。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会将如何引导银行加大对此前在银行无贷款记录的“首贷户”的信贷支持？",
    "input":"",
    "output": "银保监会对“首贷户”的问题是比较关注的。“首贷户”就是从来没有在商业银行获得过贷款的小微企业和个体工商户。目前市场主体中小微企业大约3000多万户，个体工商户8000多万户，加起来是1亿多市场主体。在商业银行有贷款余额的小微企业和个体工商户大约是2200多万户，占小微企业和个体工商户20%左右。我们认为还有相当一批小微企业和个体工商户有贷款需求，但银行还没有发掘，所以通过“银税互动”产品，解决信息不对称问题，来满足那些需要贷款但还未被银行发现的小微企业和个体工商户的融资需求，进一步解决部分企业想贷贷不到的问题，对此采取的措施有以下几方面。第一，加强监管引导。今年对商业银行的考核指标中专门设置了“首贷户”比例，要求商业银行新发放的贷款客户中，第一次获得贷款的企业也就是“首贷户”要占一定的比重。第二，要求商业银行进一步开发适合小微企业和个体工商户的信用贷款产品，需要贷款但没有得到贷款的小微企业，多数无抵押无担保，所以还是要利用“银税互动”或其他方面的信息，引导银行开发信用贷款产品。第三，去年下半年以来，银保监会倡导各个商业银行来开展“百行进万企”行动，让所有的商业银行，特别是基层行深入企业，充分了解小微企业的需求。活动开展以来，效果非常好，今年以来银行通过“百行进万企”为2.2万户小微企业提供了融资支持，其中1.4万户是“首贷户”。第四，解决首贷户的问题，要求每家商业银行既要细分市场，同时要加强合作，一些互联网银行有大数据、有客户，其他商业银行有资金和风控技术，加强合作有助于形成既竞争又合作的格局，共同解决需要贷款又没有贷款的融资需求。"
  },
  {
    "instruction": "制定《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，党中央、国务院高度重视小微企业金融服务工作。2019年4月初，中办、国办联合印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，提出建立分类监管考核机制，指导银行业机构夯实小微业务的内部激励传导机制，优化信贷资源配置的意见。2019年上半年，全国人大常委会对《中小企业促进法》实施情况开展执法检查，对健全小微企业等普惠金融的激励机制提出了具体要求。为及时贯彻落实相关工作部署要求，银保监会在全面梳理现有政策制度的基础上，结合各方反映的小微企业金融服务实践中的问题，起草了《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》，研究提出一套以信贷服务为主、覆盖商业银行小微企业金融服务工作全流程的评价方法和指标，探索建立系统化、制度化、长效化的小微企业金融服务监管评价机制。"
  },
  {
    "instruction": "根据《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》，监管部门将从哪些方面对商业银行小微企业金融服务开展监管评价？",
    "input":"",
    "output": "监管部门对商业银行小微金融服务情况的监管评价，主要涵盖五个方面的评价要素：一是信贷投放情况，包括普惠型小微企业贷款“两增两控”、信贷资源倾斜、小微客户细分、服务覆盖面等情况。二是体制机制建设情况，包括综合服务机制、风险管理机制、资源配置机制、核算与考核机制等情况。三是重点监管政策落实情况，包括小微企业续贷、授信尽职免责、金融服务信息披露等情况。四是产品及服务创新情况，包括信用信息运用方式、产品服务模式、服务效率提升、信用贷款及中长期贷款投放等情况。五是监督检查情况，包括规范服务收费、报表数据质量等情况。每类评价要素下设若干项指标，监管部门对每项指标进行评分，并根据汇总后的综合得分，将评价结果划分为一级、二级、三级、四级等四个评价等级。"
  },
  {
    "instruction": "商业银行小微企业金融服务监管评价结果将如何运用？",
    "input":"",
    "output": "《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》明确，将通过以下方式强化小微企业金融服务评价结果运用，进一步发挥监管评价的导向作用：一是向单家商业银行通报评价结果。二是将评价结果抄送商业银行的有关组织部门、纪检监察机构和财政、国资等相关上级机构，以及人民银行等部门。三是将评价结果作为对小微企业金融服务相关的评先创优、政策试点、奖励激励等的主要依据，优先选择或推荐评价结果较好的商业银行。四是对于评价结果为三级、四级的商业银行，监管部门将提出针对性的改进措施，并加强监管督导。此外，《办法》还明确，商业银行应将评价结果作为对小微金融业务条线绩效考核的重要参数，每年应当通过社会责任报告、年报等形式，向社会公众公开披露本行上年度小微企业金融服务情况。"
  },
  {
    "instruction": "小微企业金融服务监管评价工作如何组织开展？",
    "input":"",
    "output": "小微企业金融服务监管评价工作按照法人为主、上下联动的原则建立监管评价组织机制，按年度开展评价。银保监会对全国性商业银行进行监管评价，地方性法人银行由属地银保监局进行监管评价。评价工作将按照以下流程进行：首先，商业银行按照《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》对本行年度小微企业金融服务工作情况开展自评。第二个环节是，银行自评完成后，监管部门全面收集商业银行相关信息，为监管评价做好准备。第三环节，监管部门综合前期信息采集和商业银行自评结果，并结合日常工作中掌握的商业银行小微企业金融服务有关情况，开展监管初评。第四环节，监管部门在初评基础上，对商业银行小微企业金融服务工作进行复审。第五环节，复审结束后，监管部门向被考核的商业银行通报小微金融监管评价结果。最后是档案归集环节，年度小微企业金融服务监管评价工作结束后，做好相关文件及证明材料的归档工作。"
  },
  {
    "instruction": "健康医疗保险产品有哪些支持政策？",
    "input":"",
    "output": "银保监会出台了《中国银保监会办公厅关于长期医疗保险产品费率调整有关问题的通知》（银保监办发〔2020〕27号），对保险公司费率调整行为进行了规范，明确规定了保险公司长期医疗保险产品费率调整应当履行的信息披露和告知义务，强调保险公司不得因单个被保险人身体状况的差异实行差别化的费率调整政策，通过细化费率调整的相关规定，解决了困扰医疗保险发展的制度障碍，明确传达了鼓励发展长期医疗保险的积极信号，将更好地满足消费者的长期健康保障需求，有效避免因被保险人健康状况变化、或者保险公司产品停售而无法续保的风险，较好解决了消费者的后顾之忧。"
  },
  {
    "instruction": "对保险资产管理产品风险防控方面的监管有何要求？",
    "input":"",
    "output": "中国银保监会印发的《保险资产管理产品管理暂行办法》从四个方面加强对保险资管产品业务的风险防控：一是压实产品发行人主体责任。要求保险资管机构符合投资管理能力要求，落实风险责任人机制。二是全面规范产品运作。在打破刚性兑付、消除多层嵌套、去通道、禁止资金池业务、限制期限错配等方面与《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》保持一致，强化对产品发行、存续、终止清算等全生命周期管理。三是完善风险管理机制。要求保险资管机构按规定提取风险准备金，加强关联交易管理，细化信息披露安排。四是落实穿透监管。要求保险资管机构有效识别保险资管产品的实际投资者与最终资金来源，充分披露资金投向、投资范围和交易结构等信息。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加快推进意外险改革的意见》的出台对市场有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "通过有序推进意外险市场“重在治本、标本兼治”的各项改革措施，意外险价格扭曲的问题根源将得到彻底解决，市场乱象丛生的局面将得到根本改变，意外险市场高质量发展的基础将基本建立。主要包括：通过改革，意外险费率形成机制将更加科学，价格能够更加充分反映历史数据、行业经验和市场供求关系，责任准备金监管将进一步强化，风险能够得到有效防范；产品和服务将不断优化，满足不同职业、不同地区、不同场景人群需求的价廉物美的意外险产品将不断涌现，“意外险+服务”创新模式将得到广大群众的更多青睐。通过市场违法违规行为方面的集中整治，搭售和捆绑销售、手续费畸高、财务业务数据不真实等突出问题将得到有效遏制，违法违规的机构和责任人将会依法严肃处理，市场整体面貌将焕然一新；意外险专项监管制度将统一，重点领域团体意外险与责任险监管制度将更加健全，团体意外险与责任险的发展将更加规范、协调；市场主体意外险信息披露制度将更加完善，信息披露的要求将进一步明确、内容会更加详细。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》对产品审批备案范围、产品分类监管和属地监管作了哪些调整和规定？",
    "input":"",
    "output": "《保险法》第一百三十五条规定，强制保险和关系社会公众利益等险种的保险条款和保险费率应当审批，其他应当备案；审批备案的具体办法由国务院保险监督管理机构制定。此前，财产保险公司所有产品均由银保监会负责监管。为加强和改进产品监管，银保监会对财产保险公司产品监管进行改革，印发《中国银保监会办公厅关于进一步加强和改进财产保险公司产品监管有关问题的通知》（银保监办发〔2020〕17号，以下简称《通知》），实施分类监管和属地监管。其中，一是所有审批类产品和两类备案产品（即使用示范产品的机动车辆商业保险和中央财政保费补贴型农业保险产品）由银保监会负责审批备案并监管；二是其他产品均由相关银保监局负责备案并实施属地监管。此外，《通知》对财产保险公司产品审批备案范围进行调整，将使用示范产品的机动车辆商业保险、1年期以上信用保险和保证保险产品由审批改为备案。"
  },
  {
    "instruction": "商业银行保险机构参与国债期货的意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "商业银行和保险机构参与国债期货交易，可满足其风险管理需求，丰富投资产品类型，提升债券资产管理水平。同时，也有助于丰富市场投资者结构，促进国债期货市场平稳有序发展。"
  },
  {
    "instruction": "保险公司可以通过微信对消费者回访吗？",
    "input":"",
    "output": "银保监会出台了电子化回访的通知，保险公司可以通过微信、app等方式验证客户真实性，提升回访效率。"
  },
  {
    "instruction": "制定《信托公司股权管理暂行办法》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，信托业股权管理乱象导致部分信托公司风险事件频发，也在一定程度上阻碍了信托业转型发展。现行信托业监管规制体系中虽对信托公司股权管理有所规范，但随着行业发展变化，个别规定可操作性不强、存在监管漏洞等问题日渐显现，给有效监管带来不小挑战。2018年，原银监会发布《商业银行股权管理暂行办法》后，信托公司作为参照适用机构，逐步加强股权穿透监管，强化主要股东管理。整体而言，信托业股权监管工作较以往有了较大完善。然而，考虑到信托业曾历经多次清理整顿，其股权管理特征、风险特征、监督管理体系与商业银行差异较大等因素，一些股权管理突出问题仍无法通过现行制度安排予以解决。因此，为弥补制度短板，借鉴国内监管实践并结合信托业发展实际，银保监会研究起草了《信托公司股权管理暂行办法》，以促进信托股权管理乱象的有效治理，提升信托业股权监管质效。"
  },
  {
    "instruction": "《信托公司股权管理暂行办法》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《信托公司股权管理暂行办法》共六章78条，主要包括四方面内容。一是明确信托公司股东责任。包括信托公司股东资质条件，以及股东在股权取得、股权持有、股权退出各个阶段应承担的责任和义务等。二是明确信托公司职责，包括信托公司在股权变更期间应履行的职责、应承担的股权事务管理责任、应履行的股东行为管理职责等。三是加强对信托公司股权的监督管理。包括明确监管部门股权穿透监管措施和手段，对信托公司股东或信托公司股权管理违法违规行为可采取的监管措施等。四是明晰法律责任。以《银行业监督管理法》、《行政许可法》为依据，规定信托公司股东或信托公司罚则等内容。"
  },
  {
    "instruction": "《信托公司股权管理暂行办法》与《商业银行股权管理暂行办法》的关系？",
    "input":"",
    "output": "《信托公司股权管理暂行办法》充分借鉴了《商业银行股权管理暂行办法》的良好制度实践，沿用了其中提出的三位一体股权穿透监管框架、加强主要股东股权管理、强化董事会股权事务管理责任等重要制度安排，并均以《银行业监督管理法》等上位法为依据规范监管措施、罚则等内容。《信托公司股权管理暂行办法》将“三位一体”股权穿透监管框架扩展为“三位一体”股权管理体系，突出信托公司股东、信托公司、监管部门三方主体从股权进入到退出各个阶段的股权管理职责，更加贴合信托公司股权监管实际，突出信托公司公司治理机制要求，力求解决信托业股权管理突出问题。"
  },
  {
    "instruction": "《信托公司股权管理暂行办法》对信托公司股东资质条件的要求有哪些变化？",
    "input":"",
    "output": "《信托公司股权管理暂行办法》根据2018年4月人民银行、银保监会、证监会联合发布的《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》（银发〔2018〕107号）要求，对拟成为信托公司控股股东的非金融企业股东资质条件进行了严格规范，同时，进一步落实持续改革开放国策，取消了境外金融机构入股信托公司应具备的“总资产不少于10亿美元”的数量型限制门槛要求，体现“内外一致”的国民待遇原则。该举措是银保监会推出的12条对外开放新举措之一。《信托公司股权管理暂行办法》发布后，对于信托公司存在的股权管理不符合《信托公司股权管理暂行办法》要求的情形，银保监会已出台相关配套办法，明确信托公司整改的过渡期安排等要求，推动信托公司股权管理逐步符合《信托公司股权管理暂行办法》。"
  },
  {
    "instruction": "《信托公司股权管理暂行办法》对金融产品持股有什么特别安排？",
    "input":"",
    "output": "《信托公司股权管理暂行办法》沿用了《商业银行股权管理暂行办法》相关规定，明确金融产品可以持有上市信托公司股份，但单一投资人、发行人或管理人及其实际控制人、关联方、一致行动人控制的金融产品持有同一信托公司股份合计不得超过该信托公司股份总额的百分之五。信托公司主要股东不得以发行、管理或通过其他手段控制的金融产品持有同一信托公司股份。同时，考虑到金融产品本身不具有民事主体应具有的权利能力，无法有效履行股东权利义务和责任，且行业内由金融产品实际控制的信托公司在公司治理方面暴露了问题与不足，《信托公司股权管理暂行办法》要求投资人的控股股东、实际控制人为金融产品的，该投资人不得为信托公司的主要股东。"
  },
  {
    "instruction": "《信托公司股权管理暂行办法》如何加强股权信息管理？",
    "input":"",
    "output": "股权信息不对称严重影响信托公司监管质效。为此，《信托公司股权管理暂行办法》以制度安排明确股权信息变化的报告主体、路径与时限要求。主要包括以下情形：一是可能影响股东资质条件变化或导致股东所持信托公司股权发生变化的事项。二是主要股东及其控股股东、实际控制人出现负面清单情形。三是主要股东的控股股东、实际控制人发生变化。报告主体、路径、时限要求分为三类：一是信托公司股东或主要股东于发生有关情形后于十五日内书面通知信托公司并根据要求提供有关材料。二是信托公司就有关事项以半年报、年报形式进行公开披露。三是信托公司就股权信息变化情况自知悉之日起十日内向监管部门书面报告。"
  },
  {
    "instruction": "《信托公司股权管理暂行办法》如何加强关联交易管理？",
    "input":"",
    "output": "加强关联交易管控一直是信托公司股权监管重点。《信托公司股权管理暂行办法》强化监管部门对信托公司关联交易的总体要求；明确信托公司关联交易分类及信托公司按照穿透原则和实质重于形式原则加强关联交易认定和关联交易资金来源与运用的双向核查的要求；明确信托公司建立关联方名单管理制度，完善关联交易内控机制安排等。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会对于民营小微首贷的支持力度有什么考虑？",
    "input":"",
    "output": "银保监会指导银行业协会，倡导全国银行业金融机构开展了“百行进万企”的融资对接工作，于2019年11月在全国全面推行。前期在五个省市进行了试点，取得了初步效果。接下来银保监会将指导银行业协会在全国倡导银行改进服务，根据小微企业在银行开立基本账户的情况，建立一对一对接机制，让银行从坐商变行商，深度调研小微企业融资需求。在银企信息充分交流的基础上自愿对接，实现银企良性互动。根据税务局提供的企业纳税信息，精准对接有纳税记录而没有银行贷款的企业融资需求，并将信息提供给该企业的基本户开户银行，由该银行上门对接，为企业发放首贷。目前广大银行正在主动上门服务，开展对接。“百行进万企”是对全国小微企业融资需求的一次初步摸底，影响波及全国，是政府和企业非常欢迎的一项工作。"
  },
  {
    "instruction": "银行理财整改若不及预期是否会放宽限制？",
    "input":"",
    "output": "我们要求银行认真执行资管新规和相关理财规则，认真化解存量资产风险，在过渡期内圆满做好处理工作。另一方面，对存量规模大、在过渡期内确有困难的个别机构，银保监会也会研究相关安排，确保银行理财平稳有序规范到位。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会成立后，在规范银行保险消费者投诉处理工作方面出台了哪些政策？",
    "input":"",
    "output": "银保监会出台了《银行业保险业消费投诉处理管理办法》（中国银行保险监督管理委员会令2020年第3号）,明确银行业保险业消费投诉事项，规定银行保险机构职责，明确银行保险机构投诉处理程序，严格处理时限和要求，进一步畅通消费投诉渠道，完善投诉处理制度机制，强化监督检查和对外披露，压实银行保险机构投诉处理主体责任。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会修订《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，党中央、国务院对银行业金融机构服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革、加大对外开放提出了更加明确的要求。同时我会在督促农村中小银行机构立足支农支小、深化普惠金融、开展机构改革等方面也积累了一定的新经验，取得了一定的新成效。通过修改《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》，着力于进一步完善农村金融服务体系，强化监管政策引领，合理划分监管事权，提升准入监管有效性。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会修订《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》，有哪些简政放权举措？",
    "input":"",
    "output": "一是下放部分审批事权。主要包括：将法人机构合并、分立审批事权由银保监会下放至银保监局；将农商行开业审批事权由银保监局下放至银保监分局。二是简化部分审批流程。主要包括：将分支机构变更名称事项由审批改为报告；合并农商行投资入股境内金融机构的“准出”“准入”程序；对于高管人员在同质同类机构间同类性质平级调动或改任较低职务的，取消事前核准改为事后报告。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会修订《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》，在优化监管规则方面提出哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "一是进一步发展普惠金融。2018年，我会印发《关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》，着力加强对“三农”、偏远地区和小微企业的金融服务。现结合试点开展情况，将关于投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行的行政许可条件、程序及事权划分等规定纳入《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》。二是进一步强化股权监管。纳入《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》中关于非金融企业成为金融机构控股股东时应符合的条件，主要是“最近3个会计年度连续盈利”“年终分配后净资产不低于全部资产的40%”“权益性投资余额不超过本企业净资产的40%”等3项财务指标要求。参照中资银行相关规定，从公司治理、股权关系、经营范围、现金流量稳定性、资产负债管理等7个方面，明确非金融机构不得作为发起人的负面情形规定。三是进一步扩大对外开放。按照内外一致原则，取消对境外银行作为发起人或战略投资者的资产规模限制。同时，明确外商独资银行、中外合资银行作为农商行发起人或战略投资者的资质条件要求参照境外银行相关规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "推动村镇银行坚守定位的主要目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "推动村镇银行坚守定位的主要目的是一是有利于村镇银行更好地服务乡村振兴战略。通过督促村镇银行构建完善符合支农支小金融需求的特色经营模式，不断改进创新产品与服务方式，为农户、社区居民和小微企业提供差异化、特色化的金融服务。二是有利于构建多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系。通过监测指标的定量评价和监管措施的硬性约束，对村镇银行的经营定位进行纠偏，确保村镇银行在服务三农、服务县域中落实好对小银行的定位要求。三是有利于村镇银行更好地防控金融风险。通过引导村镇银行树立合规、审慎、稳健的经营意识，始终坚持“小额、分散”的风险防控理念，建立完善适合自身特点的风险管理机制，把“做小、做散”，坚守定位作为防范风险的根本之策。"
  },
  {
    "instruction": "为进一步规范外资保险公司股权管理，《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》进行了哪些修改？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》要求外资保险公司至少有1家经营正常的保险公司作为主要股东。主要股东是指持股比例最大的股东，以及法律、行政法规、银保监会规定的其他对公司经营管理有重大影响的股东。《实施细则》规定主要股东应当承诺自取得股权之日起五年内不转让所持有的股权。外资保险公司主要股东拟减持股权或者退出中国市场的，应履行股东义务，保证保险公司偿付能力符合监管要求。上述制度安排有利于进一步完善外资保险公司股权管理方面的监管制度，优化公司治理结构，保障外资保险公司持续稳健运行。"
  },
  {
    "instruction": "修订后的《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》，进一步统一了中外资保险公司的监管规则，主要体现在哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "一是在分支机构管理方面，《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》删除了关于外资保险公司分支机构管理的部分条款。外资保险公司分支机构的设立和管理方面与中资保险公司均适用《保险公司分支机构市场准入管理办法》等相关规定，确保在统一规则下开展合作与竞争。二是在中国申请人的资格管理方面，明确设立合资保险公司的中国申请人的条件和管理统一适用《保险公司股权管理办法》，确保相关监管规定的协调统一。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》发布后，银保监会有哪些工作安排？",
    "input":"",
    "output": "银保监会将按照修订后的《中华人民共和国外资保险公司管理条例实施细则》，依法推进相关审批工作进程。在扩大开放、引入外资的同时，将不断优化和完善监管方式方法，使风险监管能力与开放水平相适应。欢迎更多符合条件的外资保险公司进入中国市场，将自身先进经验与中国实际相结合，与中资公司在竞争中相互促进，更好满足实体经济和人民生活多层次、多元化的金融需求。"
  },
  {
    "instruction": "两全保险监管政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "银保监会出台了《中国银保监会办公厅关于规范两全保险产品有关问题的通知》（银保监办发〔2019〕228号），要求保险公司开发设计两全保险产品，必须做到产品保险期间与实际存续期一致。从有利于行业优化资产负债结构，防范利率风险角度将两全保险产品的保险期限由过去的不短于5年，放松至不短于3年，同时对保险公司销售5年期以下业务实施了较为严格的监管要求，包括偿付能力、销售额度和比例、内部审批程序以及备案材料等。上述措施在放开5年期以下产品的同时保持严格监管，能够有效防止个别公司通过大规模销售此类业务快速做大资产规模、偏离保险保障本源的情况。"
  },
  {
    "instruction": "制定出台《商业银行理财子公司净资本管理办法（试行）》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是理财子公司现行监管制度有明确要求。《商业银行理财子公司管理办法》第45条明确规定“银行理财子公司应当遵守净资本监管要求。相关监管规定由国务院银行业监督管理机构另行制定”。二是与同类资管机构监管要求保持一致。2010年以来，原银监会发布实施了《信托公司净资本管理办法》，证监会也先后发布了证券公司、基金管理公司子公司等多项净资本监管制度。因此，对理财子公司实施净资本管理，有利于与同类资管机构监管要求保持一致，确保公平竞争。三是促进理财子公司稳健开展业务。建立与理财子公司业务模式和风险特征相适应的净资本管理制度，通过净资本约束，引导其根据自身实力开展业务，避免追求盲目扩张，促进理财子公司规范健康发展。"
  },
  {
    "instruction": "健康保险包括什么？",
    "input":"",
    "output": "健康保险，是指由保险公司对被保险人因健康原因或者医疗行为的发生给付保险金的保险，主要包括医疗保险、疾病保险、失能收入损失保险、护理保险以及医疗意外保险等。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会修订《关于商业银行资本工具创新的指导意见》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2012年，银保监会出台《商业银行资本管理办法（试行）》（简称《资本办法》）和《关于商业银行资本工具创新的指导意见》（简称原《指导意见》），为我国商业银行发行资本工具奠定了制度基础。此后，商业银行陆续推出二级资本债、优先股和无固定期限资本债券（简称永续债）等新型资本工具。随着资本工具种类日益丰富，原《指导意见》规定的合格资本工具的认定标准需要调整细化，资本工具损失吸收机制有待进一步完善，资本工具发行的基本原则和工作机制应予更新。今年初，财政部发布《永续债相关会计处理的规定》等配套规则，也为本次修订奠定了重要的政策基础。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会对《关于商业银行资本工具创新的指导意见》的主要修订内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "银保监会对《关于商业银行资本工具创新的指导意见》的主要修订内容是：一是调整资本工具触发事件名称，更准确地体现触发事件的含义；二是调整其他一级资本工具触发条件，按照会计分类对其他一级资本工具设置不同触发事件；三是规定资本工具损失吸收顺序，所有同级别资本工具应同时吸收损失，不同级别资本工具应依次吸收损失；四是明确商业银行资本工具发行的相关要求，包括通过市场化定价吸引多元化的市场主体参与投资、确保资本工具发行和赎回有序衔接等。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会对《关于商业银行资本工具创新的指导意见》的修订有什么主要意义和影响？",
    "input":"",
    "output": "银保监会对《关于商业银行资本工具创新的指导意见》的修订有利于商业银行资本工具发行，充实资本实力，更好地服务我国实体经济。一是按照会计分类对其他一级资本工具设置不同触发事件，有利于优先股和永续债发行，促进银行补充一级资本，增强风险抵御能力。二是明确各类资本工具的损失吸收顺序，保障不同工具的损失吸收能力，维护不同层级工具风险属性的差异性，有利于市场对资本工具合理定价。三是在结合国内实践的基础上，借鉴国际规则并参考国际通行做法，有利于促进我国商业银行与国际同业公平竞争，提高商业银行进入国际市场发行资本工具的积极性，充分利用国际市场补充资本。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会对《关于商业银行资本工具创新的指导意见》的修订中为什么进一步明确资本工具损失吸收顺序？",
    "input":"",
    "output": "银保监会对《关于商业银行资本工具创新的指导意见》的修订后，会计分类为权益的其他一级资本工具，可仅设无法生存触发事件，与二级资本工具触发事件要求相同。为保持不同层级工具之间资本属性的阶梯性，《指导意见》修订稿规定，当无法生存触发事件发生时，其他一级资本工具应先于二级资本工具吸收损失。对于同级资本工具，参照《资本办法》中核心一级资本应按同一顺序等比例吸收损失的要求，损失吸收能力应具有平等性。因此，《指导意见》修订稿规定，当同一触发事件发生时，同级资本工具同时按比例吸收损失。以现有其他一级资本工具——优先股和永续债为例，当同一触发事件发生时，二者应同时按比例分别转股和减记。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好<关于商业银行资本工具创新的指导意见（修订）>实施相关工作的通知》中的实施要求有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "《关于做好<关于商业银行资本工具创新的指导意见（修订）>实施相关工作的通知》要求，存量其他一级资本工具的触发事件仍适用原发行条款。存量优先股和永续债发行条款中所约定的触发事件，已由合同双方达成合意并产生法律效力，且《指导意见》修订稿发布后仍继续符合其他一级资本工具合格标准，不满足由监管规则变化导致的可提前赎回或修改发行方案的条款，因此仍适用原发行条款。同时，《关于做好<关于商业银行资本工具创新的指导意见（修订）>实施相关工作的通知》要求优先股、永续债和二级资本债等存量资本工具的损失吸收顺序遵守《指导意见》修订稿相关规定。存量资本工具发行条款中涉及损失吸收顺序的表述，与本次修订所明确的损失吸收顺序不矛盾，存量资本工具也应遵循相关要求。如触发事件发生，新老资本工具均应按照本次修订所规定的顺序转股或减记，以保证所有资本工具有序吸收损失。"
  },
  {
    "instruction": "关于银行保险机构公司治理监管评估的规定有哪些？",
    "input":"",
    "output": "2019年，中国银保监会发布《银行保险机构公司治理监管评估办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》共五章二十五条，主要包括总则、评估内容和方法、评估程序和分工、评估结果和运用、附则五部分，并附商业银行和保险机构公司治理评价表。《办法》适用于我国境内依法设立的商业银行和商业保险机构，包括：国有大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、民营银行、农村商业银行、外资银行、保险集团（控股）公司、保险公司、相互保险社及自保公司。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会成立后，在银行保险机构消费者权益保护工作方面有哪些新要求？",
    "input":"",
    "output": "银保监会成立后，整合银行保险机构消费者权益保护工作要求，出台了《关于银行保险机构加强消费者权益保护工作体制机制建设的指导意见》。从体制、机制、监管和行业自律4个方面全面强化消费者权益保护工作体制机制建设，推动银行保险机构从公司治理、组织架构、内部管理等方面进一步提升消费者权益保护工作水平，切实维护广大金融消费者合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "《关于深化和规范“银税互动”工作的通知》提到深化和规范“银税互动”两方面内容，具体措施是什么？",
    "input":"",
    "output": "银保监会从“深化”和“规范”两方面提出具体举措，推动“银税互动”按照规范提升的轨道，让越来越多的企业享受诚信纳税的红利。一是继续扩大受惠企业范围。鼓励银行逐步将申请“银税互动”贷款的受惠企业范围将由纳税信用A级和B级企业扩大至M级，加强对新设立企业的融资支持力度。二是积极推进银税数据直连。税务和银行之间“省对省”数据直连机制将加快推进，税务和银行之间数据交换模式也将转换到更安全、更高效的直连模式。三是不断提升“银税互动”信贷服务效率。各地税务、银保监部门要引导银行聚焦小微企业特点，不断创新设计信贷产品，积极利用网上银行等渠道实现贷款“网上一站式”办理，开展“银税互动”降低企业融资成本的成效分析，适时推广成熟适用的信贷产品设计理念和运行模式。四是规范“银税互动”正常秩序。《关于深化和规范“银税互动”工作的通知》明确，严禁第三方合作机构借“银税互动”名义以任何形式向申请贷款的企业收取任何费用，发现第三方合作机构向企业收取费用或变相抬高融资成本的，银行应停止与其合作，并及时将有关情况告知银保监、税务部门。"
  },
  {
    "instruction": "《关于深化和规范“银税互动”工作的通知》中强调了对加强信用信息安全以及维护企业权益的工作要求，主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "涉税信息直接反映企业的生产经营情况，既是企业重要的商业秘密，也是国家重要的经济数据。例如，发票记载了购销双方交易信息，其内容不仅属于销售方，也属于购买方，还是重要的税收征管数据，关系国家经济信息安全。税务、银保监部门和银行在“银税互动”工作中始终高度重视保护企业涉税信息安全，严格按照相关法律法规规定开展信用信息传输、存储和使用。《关于深化和规范“银税互动”工作的通知》规定各地税务、银保监部门和银行要及时响应企业对“银税互动”的意见，切实维护企业合法权益；银保监部门将“银税互动”业务开展情况纳入小微企业金融服务监管评价体系，引导银行积极服务民营和小微企业等。"
  },
  {
    "instruction": "监管部门对新设立商业保理企业有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "目前商业保理企业数量过多且良莠不齐，当前应以消化存量、整顿乱象、规范秩序为主；在市场准入管理办法出台前，原则上暂停商业保理企业登记注册；确有必要新设的，地方金融监管局要与市场监管部门建立会商机制，形成一致意见。"
  },
  {
    "instruction": "对存量商业保理企业是否要实施分类监管或清理整顿？具体举措有哪些？",
    "input":"",
    "output": "按照经营风险情况、违法违规情形，地方金融监管局将把商业保理企业划分为正常经营、非正常经营和违法违规经营三类，稳妥有序对存量企业实施分类处置。一是对于接受并配合监管、在注册地有经营场所且登录“商业保理信息管理系统”或地方金融监管部门指定信息系统完整填报信息的正常经营类企业，地方金融监管局在报银保监会审核后分批分次进行公示，纳入监管名单，依法依规实施监管。二是督促非正常经营类和违法违规经营类企业整改，整改验收合格的，地方金融监管局可纳入监管名单。三是对于拒绝整改或整改验收不合格的非正常经营类企业，由地方金融监管局协调市场监管部门将其纳入异常经营名录，劝导其申请变更企业名称和业务范围、自愿注销或依法吊销营业执照。四是对于整改验收不合格或违法违规情节严重的违法违规经营类企业，由地方金融监管局依法处罚或取缔，涉嫌违法犯罪的及时移送公安机关依法查处。"
  },
  {
    "instruction": "目前商业保理企业要遵守哪些量化监管指标？",
    "input":"",
    "output": "受让同一债务人的应收账款，不得超过风险资产总额的50%；受让以其关联企业为债务人的应收账款，不得超过风险资产总额的40%；将逾期90天未收回或未实现的保理融资款纳入不良资产管理；计提的风险准备金，不得低于融资保理业务期末余额的1%；风险资产不得超过净资产的10倍。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步规范商业银行结构性存款业务的通知》与前期监管制度的关系？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步规范商业银行结构性存款业务的通知》是对结构性存款前期监管制度规定的系统梳理，确保监管制度有序衔接，总体上未提出更为严格的监管要求。在过渡期安排方面，《通知》同时采取实施过渡期和新老划断的政策安排，有利于银行资产负债结构调整和流动性安排，促进业务平稳过渡、有序发展。"
  },
  {
    "instruction": "制定出台《关于进一步规范商业银行结构性存款业务的通知》的背景与意义？",
    "input":"",
    "output": "2018年以来，受银行存款竞争压力不断加大、资管新规禁止发行保本理财产品等因素影响，我国结构性存款快速增长，同时出现了产品运作管理不规范、误导销售、违规展业等问题。2019年初，结构性存款收益与票据贴现利率出现倒挂，部分企业以票据贴现资金购买高收益率结构性存款，使结构性存款成为套利工具，进一步助推了结构性存款的快速增长，相关问题和风险受到各方面高度关注。发布实施《关于进一步规范商业银行结构性存款业务的通知》，有利于促进结构性存款业务规范发展，防止不规范的结构性存款无序增长，增强银行经营的合规性和稳健性；引导银行存款和市场利率回归合理水平，规范相关衍生产品设计和交易；杜绝结构性存款与票据的空转套利，引导资金流向实体经济，降低实体经济融资成本。"
  },
  {
    "instruction": "外国银行可以在中国境内同时设立分行和外资法人银行吗？",
    "input":"",
    "output": "外国银行可以在中国境内同时设立法人银行和外国银行分行。《国务院关于修改<中华人民共和国外资保险公司管理条例>和<中华人民共和国外资银行管理条例>的决定》于2019年10月15日正式公布，修改后的《中华人民共和国外资银行管理条例》明确规定，“外国银行可以在中华人民共和国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行，或者中外合资银行和外国银行分行”。"
  },
  {
    "instruction": "外国银行来华设立营业性机构有总资产要求吗？",
    "input":"",
    "output": "2019年5月，在深入研究评估的基础上，我会推出了12条对外开放新措施，其中包括取消外国银行来华设立外资法人银行的100亿美元总资产要求和外国银行来华设立分行的200亿美元总资产要求。《国务院关于修改<中华人民共和国外资保险公司管理条例>和<中华人民共和国外资银行管理条例>的决定》于2019年10月15日正式公布，修改后的《中华人民共和国外资银行管理条例》明确取消了外国银行来华设立营业性机构需满足的总资产要求。"
  },
  {
    "instruction": "修改后的《外资保险公司管理条例》在扩大保险业对外开放方面，主要有哪些体现？",
    "input":"",
    "output": "修改后的《外资保险公司管理条例》放宽了外资保险公司准入限制，对申请设立外资保险公司的外国保险公司，取消“经营保险业务30年以上”和“在中国境内已经设立代表机构2年以上”的条件，鼓励更多有经营特色和专长的保险机构进入中国市场。同时，允许外国保险集团公司在中国境内投资设立外资保险公司，允许境外金融机构入股外资保险公司，并授权国务院保险监督管理机构制定具体管理办法，进一步丰富外资保险公司的股东类型、激发市场活力，促进保险业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "修改后的《外资银行管理条例》进一步放宽了外资银行准入门槛，主要体现在哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "在市场准入方面，一是放宽中外合资银行中方股东限制，取消中外合资银行的中方唯一或主要股东必须是金融机构的要求，进一步扩大外资银行自主选择中方合作伙伴的范围。二是放宽外国银行在华设立营业性机构的条件限制，取消外国银行来华设立法人银行的100亿美元总资产要求和外国银行来华设立分行的200亿美元总资产要求，为规模较小但自身经营具有特色和专长的外国银行来华设立机构提供更多空间。"
  },
  {
    "instruction": "根据修改后的《外资银行管理条例》，外国银行在华是否可以同时拥有子行和分行？",
    "input":"",
    "output": "修改后的《外资银行管理条例》放宽了对外国银行在中国境内同时设立法人银行和外国银行分行的限制，允许外国银行在中华人民共和国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行，或者同时设立中外合资银行和外国银行分行，以更好满足外国银行拓展在华业务的实际需要。"
  },
  {
    "instruction": "修改后的《外资银行管理条例》在放宽对外资银行业务的限制方面，有哪些新变化？",
    "input":"",
    "output": "修改后的《外资银行管理条例》进一步放宽对外资银行业务的限制，主要体现在以下三个方面：一是扩大外资银行的业务范围，增加“代理发行、代理兑付、承销政府债券”和“代理收付款项”业务，进一步提升在华外资银行服务能力；二是降低外国银行分行吸收人民币存款的业务门槛，将外国银行分行可以吸收中国境内公民定期存款的数额下限由每笔不少于100万元人民币改为每笔不少于50万元人民币；三是取消外资银行开办人民币业务的审批，进一步优化在华外资银行的营商环境，使条件成熟、准备充分的外资银行一开业即拥有全面的本外币服务能力，在为实体经济更好提供服务的同时，增加盈利来源。"
  },
  {
    "instruction": "修改后的《外资银行管理条例》对外国银行分行营运资金管理作出哪些调整？",
    "input":"",
    "output": "为在保证安全的同时增强外国银行分行资产运用的自主性和灵活性，将原来规定的“外国银行分行营运资金的30%应当以国务院银行业监督管理机构指定的生息资产形式存在”，修改为“外国银行分行应当按照国务院银行业监督管理机构的规定，持有一定比例的生息资产”。同时，增加规定：资本充足率持续符合所在国家或者地区金融监管当局以及国务院银行业监督管理机构规定的外国银行，其在中国境内的分行不受“营运资金加准备金等项之和中的人民币份额与其人民币风险资产的比例不得低于8%”的限制。"
  },
  {
    "instruction": "国家发展改革委、银保监会联合印发了《关于深入开展“信易贷” 支持中小微企业融资的通知》，《通知》将从哪些方面缓解中小微企业融资难融资贵问题？",
    "input":"",
    "output": "为认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《关于加强金融服务民营企业的若干意见》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》等法律、政策文件要求，按照党中央、国务院关于解决中小微企业融资难融资贵问题的一系列具体部署，发展改革委、银保监会联合印发《关于深入开展“信易贷”支持中小微企业融资的通知》（发改财金〔2019〕1491号，以下简称《通知》）。《通知》从信息归集共享、信用评价体系、“信易贷”产品创新、风险处置机制、地方支持政策、管理考核激励等方面提出具体措施，破解银企信息不对称难题，督促和引导金融机构加大对中小微企业信用贷款的支持力度，缓解中小微企业融资难融资贵问题，提高金融服务实体经济质效。建立健全信用信息归集共享查询机制。《通知》提出，一是依托全国信用信息共享平台，整合税务、市场监管、海关、司法以及水、电、气费，社保、住房公积金缴纳等领域的信用信息，“自上而下”打通部门间的“信息孤岛”，降低银行信息收集成本。二是完善信用信息采集标准规范，鼓励有条件的地方建设地区性中小企业信用服务平台，明确全国信用信息共享平台应当依法依规并按照公益性原则向金融机构提供信息推送、信用报告查询等服务。建立健全中小微企业信用评价体系。《通知》提出，依托全国信用信息共享平台，构建符合中小微企业特点的公共信用综合评价体系，将评价结果定期推送给金融机构，提高金融机构风险识别能力。支持金融机构创新“信易贷”产品和服务。《通知》提出，一是鼓励金融机构创新开发“信易贷”产品和服务，加大“信易贷”模式的推广力度。二是鼓励金融机构以提升风险管理能力为立足点，减少对抵质押担保的过度依赖，逐步提高中小微企业贷款中信用贷款的占比。创新“信易贷”违约风险处置机制。《通知》提出，一是鼓励金融机构依托金融科技建立线上可强制执行公证机制，加快债务纠纷解决速度。二是依托全国信用信息共享平台对失信债务人开展联合惩戒，严厉打击恶意逃废债务行为，维护金融机构合法权益。鼓励地方政府出台“信易贷”支持政策。《通知》提出，一是支持有条件的地方设立“信易贷”专项风险缓释基金或风险补偿金，专项用于弥补金融机构在开展“信易贷”工作过程中，由于企业债务违约等失信行为造成的经济损失。二是鼓励根据本地实际出台更加多元化的风险缓释措施。加强“信易贷”管理考核激励。《通知》提出，一是在逐步丰富完善全国信用信息共享平台信息资源的基础上，建立“信易贷”统计报表报送机制。二是建立“信易贷”工作专项评价机制，并从金融机构和地方政府两个维度开展评价。金融机构评价结果纳入小微企业金融服务监管考核评价指标体系，地方政府评价结果纳入城市信用状况监测。小微活，就业旺，经济兴，做好中小微企业金融服务责任重大。深入开展“信易贷”工作，是落实金融供给侧结构性改革要求，做好中小微企业金融服务、促进实体经济和金融良性循环的重要举措。各有关单位要认真贯彻党中央、国务院部署，按照《通知》提出的各项要求，深入开展“信易贷”工作，充分发挥信用手段在缓解中小微企业融资难融资贵问题中的重要作用，不断把金融服务中小微企业工作推向深入。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于完善人身保险业责任准备金评估利率形成机制及调整责任准备金评估利率有关事项的通知》的实施有何影响？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会办公厅关于完善人身保险业责任准备金评估利率形成机制及调整责任准备金评估利率有关事项的通知》的影响：一是人身保险业责任准备金形成机制的完善有助于推动行业深化供给侧结构性改革和高质量发展。《通知》中评估利率的确定充分考虑了负债的特征，体现不同业务分类监管的原则，有助于推动行业转变发展方式，优化人身保险业供给结构，提升行业整体价值。二是人身保险业责任准备金形成机制的完善有助于提高监管的科学性。《通知》建立的责任准备金评估技术模型遵循审慎性、科学性的原则，既及时反映未来市场趋势，又保持评估利率的相对平稳，有助于进一步深化人身保险费率形成机制改革，筑牢防范人身保险市场系统性风险的底线。由中国保险行业协会设立专家咨询委员会，定期研究讨论评估利率调整问题，形成意见和建议报监管部门，也有助于强化监管部门与行业的沟通互动，提升决策科学性。三是责任准备金评估利率的调整有助于更好保护消费者权益。《通知》中评估利率的调整限于2013年8月5日及以后签发的普通型养老年金或保险期间为10年及以上的其它普通型年金保单，其他险种的评估利率要求维持不变，这将促进全行业进一步加大身故、健康、意外等风险保障类产品发展力度，更好地满足消费者保障需求；同时，经测算，人身保险业为此需要增提责任准备金1200亿元，占责任准备金余额中的1%，有利于全行业更好地履行未来保险赔付责任，保护消费者权益。"
  },
  {
    "instruction": "保险公司关联交易管理有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "中国银保监会出台了《保险公司关联交易管理办法》，共七章六十四条，按照关联交易管理流程，从关联关系认定、关联交易的内控管理及外部监管等方面进行明确规定。《办法》明确了从严监管、穿透监管的原则，建立事前、事中、事后全流程的关联交易审查和报告制度，突出重点、抓大放小，重点监控公司治理不健全机构的关联交易和大额资金运用行为，要求保险公司提高市场竞争力，控制关联交易的数量和规模，进一步提高保险公司关联交易管理水平，防止通过关联交易进行利益输送的风险。"
  },
  {
    "instruction": "扩大商业银行参与交易所债券市场的意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "允许更多银行机构根据自身需要在交易所市场参与债券投资，是“一行两会”落实党中央、国务院关于建设现代市场体系、促进要素自由流动改革要求的具体落实，有利于扩大银行投资债券范围，拓宽实体经济融资渠道，提升债券市场服务实体经济的能力；有利于畅通货币政策传导渠道，促进金融市场稳定；有利于进一步激发市场投资主体活力，促进实体经济与金融业良性发展。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会发布《商业银行股权托管办法》，提出商业银行应建立股权托管制度的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2018年初，银保监会印发了《商业银行股权管理暂行办法》，其中明确提出商业银行应建立股权托管制度。实践中看，部分商业银行进行了股权托管，总体上提高了股权管理水平，降低了股权管理成本。但也存在一些不规范之处，如托管机构硬件条件、服务水平参差不齐，部分存在股权“形式托管”现象，未能发挥股权托管的作用。为充分发挥股权托管作用，规范银行股权托管行为，提高银行股权信息透明度与股权管理水平，银保监会组织起草了《商业银行股权托管办法》。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会发布《商业银行股权托管办法》，对商业银行股权托管的总体要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "首先，商业银行应按照《商业银行股权托管办法》选择符合要求的托管机构。对于上市、在新三板挂牌的商业银行，《证券法》等相关法律法规对其股权托管提出了明确要求的，其股权托管按照现有法律法规进行。对于未上市的商业银行，现行法律法规未对其股权托管提出明确要求，其股权管理高度依赖公司自治。近年来，部分银行因公司治理水平较弱出现了一些股权乱象。因此，银保监会根据《银行业监督管理法》，从审慎监管角度，要求未上市的商业银行按照市场化原则将股权托管至依法设立的证券登记结算机构、符合《商业银行股权托管办法》规定且不在黑名单中的区域性股权市场运营机构或其他股权托管机构。另外，商业银行与托管机构签订服务协议，应完整列入《商业银行股权托管办法》规定的监管要求，对于已经托管的商业银行，未在协议中列入要求的，应签订补充协议。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会发布《商业银行股权托管办法》，对商业银行股权托管工作有哪些过渡期安排？",
    "input":"",
    "output": "在《商业银行股权托管办法》(银保监会令〔2019〕2号）发布的同时，银保监会配套印发了《关于做好商业银行股权托管办法实施相关工作的通知》（银保监办发〔2019〕156号），对商业银行股权托管和股权确权工作明确了过渡期安排。对于股权托管，我们设置了近一年的过渡期，未托管的商业银行应在2020年6月底前按《办法》要求完成托管，已托管、但不符合《办法》要求的，应在同一时间期限内完成整改；对于股权确权，应当与股权托管工作同时进行，商业银行应在2020年6月底前完成不低于80%的股权确权，在2021年12月底前完成全部股权的确权（因特殊原因无法确权的除外）。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会第二次财产保险公司备案产品非现场检查共检查了多少家公司以及采取了哪些监管措施？",
    "input":"",
    "output": "银保监会第二次财产保险公司备案产品条款费率非现场检查工作，对20家财产保险公司进行了检查。针对检查发现的问题，向20家财产保险公司下发行政监管措施决定书，责令公司立即停止使用问题产品，限期整改，并对其中情节严重的11家公司采取禁止申报新备案产品3至6个月的监管措施。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会修订《关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见》，允许非上市银行发行优先股的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于开展优先股试点的指导意见》、《优先股试点管理办法》以及原指导意见等规定，我国商业银行于2014年开始发行优先股，用于补充其他一级资本。在2019年无固定期限资本债券推出以前，优先股作为商业银行唯一的其他一级资本工具，对充实银行资本、提高银行资本实力发挥了重要作用。然而一直以来，优先股基本都由上市银行发行，非上市银行发行通道还不够畅通。这是因为，《国务院关于开展优先股试点的指导意见》规定，优先股的发行人限于上市公司和非上市公众公司；原指导意见进一步要求“非上市银行发行优先股的，应当按照证监会有关要求，申请在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让股票，纳入非上市公众公司监管”。考虑到将“新三板”挂牌作为发行优先股的前置条件在一定程度上限制了非上市银行一级资本补充，在符合《国务院关于开展优先股试点的指导意见》和《优先股试点管理办法》要求的基础上，银保监会和证监会对原指导意见中的相关内容进行了修订。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会对《中国银监会、中国证监会关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见》的主要修订内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中国银监会、中国证监会关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见》的修订主要围绕第三条，删除了关于非上市银行发行优先股应申请在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让股票的要求，重点强调要遵守《优先股试点管理办法》、《非上市公众公司监管办法》及有关监管指引的规定，做到合法规范经营、股份集中托管、依法履行信息披露义务以及年度财务报告应经具有证券期货相关业务资格的会计师事务所审计。此外，结合近年来我国商业银行资本工具发行的市场情况和监管经验，本次修订进一步强调优先股发行应遵循市场化原则，优先股定价应充分反映其风险属性，充分揭示其损失吸收特征，有利于保障优先股投资者权益，促进国内市场健康发展，增强商业银行资本补充的可持续性。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会对《中国银监会、中国证监会关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见》的修订对非上市银行有什么主要影响？",
    "input":"",
    "output": "银保监会对《中国银监会、中国证监会关于商业银行发行优先股补充一级资本的指导意见》(银监发〔2014〕12号）的修订的影响范围是非上市银行。我国国有大型商业银行和大部分全国性股份制商业银行都是上市银行，在本次修订以前，已经能够根据国务院、证监会和银保监会的相关规定发行优先股。绝大多数城市商业银行和农村商业银行都是非上市银行，根据《非上市公众公司监督管理办法》规定，股东人数累计超过200人的非上市银行符合非上市公众公司的标准，经过本次修订，在满足发行条件和审慎监管要求的前提下，可直接发行优先股。非上市银行以中小银行为主，中小银行对于服务实体经济，特别是支持民营企业和小微企业融资具有不可替代的作用。本次修订有效疏通了非上市银行优先股发行渠道，对于中小银行充实一级资本具有积极的促进作用，有利于保障中小银行信贷投放，进一步提高实体经济服务能力。"
  },
  {
    "instruction": "资产支持计划实行注册制管理的意义？",
    "input":"",
    "output": "优化资产支持计划发行程序，是银保监会落实党中央、国务院关于转变政府职能，把“放管服”改革作为全面深化改革重要工作部署的具体举措，有利于提升资产支持计划发行效率，增加产品供给，丰富保险资金配置渠道，更好服务保险主业发展；有利于盘活实体经济存量资产，促进融资结构调整，提升保险资金服务实体经济质效，切实推动保险机构更好服务国家重大改革举措。"
  },
  {
    "instruction": "保险业可为社会办医健康发展做哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "保险业可以在两方面为社会办医健康发展提供支持：一是通过保险产品为社会办医提供支付保障。健康保险普遍将被保险人在社会办医疗机构就诊费用纳入保障范围，提升被保险人的医疗费用支付能力，也为社会办医疗机构正常运行提供支付保障。二是通过保险资金运用直接投资社会办医。保险资金运用青睐能够长期持续经营、具有稳定收益和较低风险的行业，天然适宜对医疗机构进行投资。从国际情况来看，保险公司是社会办医疗机构最重要的投资主体之一，经营健康保险的保险公司普遍投资医疗机构。我国保险业也在积极探索投资医疗机构和参与公立医院改制。《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》鼓励商业保险机构与社会办医联合开发多样化、个性化健康保险产品，与基本医疗保险形成互补。支持商业保险信息系统与社会办医信息系统对接，方便为商业保险患者就医提供一站式直付结算服务。同时，《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》还明确提出鼓励商业保险机构投资社会办医。我们认为，保险业参与社会办医，有利于形成合理的多元办医格局和医疗服务竞争机制，起到推动医疗技术发展、提升医疗服务质量的“催化剂”作用。同时保险业参与社会办医也对保险业自身发展起到巨大推动作用。下一步，银保监会将指导保险业认真贯彻落实《关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知》有关规定，积极支持社会办医健康发展。"
  },
  {
    "instruction": "请问中国银保监会印发《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》的背景和主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "为全面贯彻党中央、国务院关于金融工作的决策部署，打好防范化解金融风险攻坚战，巩固前期整治工作成果，防止市场乱象反弹回潮，推动银行业保险业实现高质量发展，银保监会印发《关于开展“巩固治乱象成果促进合规建设”工作的通知》。《通知》指出，2019年整治工作力争实现三个目标：一是查处屡查屡犯，消化存量，在推动银行保险机构合规建设方面取得新成效；二是查处重点风险，遏制增量，在推动银行保险业生态修复方面取得新进展；三是推进金融供给侧结构性改革，在实现高质量发展和提升服务实体经济水平、能力方面取得新突破。《通知》强调，2019年整治工作要坚持四个原则：一是防风险与稳增长相结合，实现防风险、治乱象和稳增长、调结构的有机统一。二是削减违规存量问题与遏制违规增量问题相结合，坚持已发现问题整改和新问题查处两手抓，两手都要硬。三是强内控与严监管相结合，银行保险机构要落实乱象治理与合规建设的主体责任，各级监管机构要牢固树立法治意识、规矩意识，将严监管长期坚持下去。四是保持定力与把握力度相结合，既坚持对市场乱象的“零容忍”，又主动适应宏观形势变化，把握好节奏力度，严防处置风险的风险。《通知》明确，2019年整治工作包括四项任务：一是夯实乱象整治工作的思想根基。要以党的政治建设为统领，以贯彻落实习近平总书记对完善金融服务、防范金融风险的要求为首要的政治责任。二是巩固乱象整治工作成果。开展对2018年深化整治市场乱象工作的“回头看”，一看问题整改，二看问责处理，三看机制建设。三是持续推动重点领域问题整治。银行机构从股权与公司治理、宏观政策执行、信贷管理、影子银行和交叉金融业务风险、重点风险处置等五个方面开展整治；非银行领域各类机构按照相关要点开展整治，突出处罚和问责，下大力气解决违规成本过低的问题。四是开展强内控促合规建设。督促银行保险机构通过增强内部控制的充分性和有效性，提升合规水平和全面风险管理能力，厚植合规文化。《通知》要求，各银行保险机构和各级监管机构要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，精准有效处置重点领域风险，坚定维护市场纪律，坚决守住不发生系统性风险的底线。"
  },
  {
    "instruction": "保险资金参与信用风险缓释工具等业务的相关要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "中国银保监会印发了《中国银保监会办公厅关于保险资金参与信用风险缓释工具和信用保护工具业务的通知》（银保监办发〔2019〕121号），对保险公司参与信用风险缓释和信用保护工具业务的相关情况进行了具体规定。"
  },
  {
    "instruction": "查询已故亲属的银行账户，是否必须向银行提交公证机构开具的存款查询函？",
    "input":"",
    "output": "已故存款人的配偶、父母、子女凭已故存款人死亡证明、可表明亲属关系的文件（如居民户口簿、结婚证、出生证明等）以及本人有效身份证件，公证遗嘱指定继承人、公证遗嘱受益人凭已故存款人死亡证明、公证遗嘱及本人有效身份证件，可单独或共同向开户银行业金融机构提交书面申请办理存款等查询业务，无需办理公证机构出具的《存款查询函》。上述继承人以外的其他人查询已故存款人存款的，按照《司法部中国银行业监督管理委员会关于在办理继承公证过程中查询被继承人名下存款等事宜的通知》（司发通〔2013〕78号）执行。"
  },
  {
    "instruction": "能否委托他人多次查询已故亲属的银行账户？",
    "input":"",
    "output": "对于符合委托民事法律关系的，可以委托他人办理存款查询，且可以多次查询。"
  },
  {
    "instruction": "《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》的起草背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "反洗钱、反恐怖融资工作是推进国家治理体系和治理能力现代化、维护经济社会安全稳定的重要保障。国家“十三五”规划明确要求“完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管措施，完善风险防范体制机制”。中央全面深化改革领导小组将“完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制”列为深化改革重点任务。《国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》作为国家反洗钱体系最全面的顶层设计，对银保监会反洗钱和反恐怖融资工作提出了新的要求，强调各机关应当切实履职，发挥工作积极性，形成工作合力；要构建协调顺畅、运转高效的工作机制；要构建涵盖事前、事中、事后的完整监管链条。为贯彻落实党中央国务院要求，做好银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资工作，银保监会起草了《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》。"
  },
  {
    "instruction": "《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》共五章五十五条，从完善银行业金融机构内控制度、健全监管机制、明确市场准入标准等方面，建立了银保监会银行业反洗钱工作的基本框架。第一章是总则，规定了适用范围、监管主体等内容；第二章是银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资义务，主要从内部控制角度，对银行业金融机构提出了风险管理、组织架构、客户等级划分、内部审计、信息系统、培训宣传等各方面要求；第三章是监督管理，系统梳理了银保监会银行业反洗钱和反恐怖融资监管职责；第四章是法律责任，规定了处罚依据；第五章是附则，规定了解释权、实施日期等。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会在银行业反洗钱方面主要做了哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "银保监会一直按照《中华人民共和国反洗钱法》《中华人民共和国银行业监督管理法》等规定，认真履行法定职责：一是推动完善反洗钱法律制度框架，通过双边监管磋商、部际联席会议等机制和渠道推进反洗钱制度建设，与人民银行联合印发了《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》等一系列规定。二是在市场准入工作中，落实反洗钱审查要求，对银行业金融机构的资金来源、股东背景情况等进行严格审核。例如，外资银行准入中将外资银行是否具备有效反洗钱制度，作为其进入中国市场必需满足的准入条件。三是在日常监管中，督促各银行业金融机构严格落实各项反洗钱法律法规，将反洗钱机制建设作为加强内控建设的重要内容，进一步健全客户身份识别、客户身份资料保存等制度。"
  },
  {
    "instruction": "《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》中与市场准入相关的规则有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《银行业金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》从两方面设置市场准入的反洗钱规则：一是为了从源头上防止不法分子通过创设组织机构进行洗钱、恐怖融资活动，要求对股东、董事、高级管理人员进行犯罪背景调查以及对入股资金来源合法性进行审查；二是为了保证机构能够有效执行反洗钱制度，对银行业金融机构提出反洗钱内控制度要求，以及对拟任董事、高级管理人员提出反洗钱知识能力的要求。结合现有市场准入规则，《办法》系统规定了法人机构设立、分支机构设立、变更股权、变更注册资本、调整业务范围和增加业务品种、董事及高级管理人员任职资格许可情形下的反洗钱审查标准。同时，为实现对股东的穿透管理，我们要求对股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人也进行审查。"
  },
  {
    "instruction": "保险资产管理公司专项产品拓宽的投资范围包含哪些品种？",
    "input":"",
    "output": "在已出台保险资产管理公司专项产品政策的基础上，适当拓宽专项产品投资范围，在依法合规和风险可控的前提下，允许专项产品通过券商资产管理计划和信托计划，化解股票质押流动性风险，更好地发挥相关机构的专业与项目资源优势，加快专项产品落地进程，吸引更多保险资金以多种方式参与资本市场投资。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推进农村商业银行坚守定位 强化治理 提升金融服务能力的意见》的意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于推进农村商业银行坚守定位强化治理提升金融服务能力的意见》的意义一是有利于农村商业银行更好地改进支农支小金融服务。特别是在当前部分小微企业和民营企业经营遇到困难的形势下，农村商业银行作为主要的地方法人银行机构，能够通过扎根当地、潜心服务，更好地帮助企业纾难解困，推动实现金融与实体经济良性互动、共生共荣。二是有利于构建多层次、广覆盖、有差异的金融机构体系。通过监测指标的定量评价和监管措施的硬性约束，对农村商业银行的经营定位进行纠偏，确保农村商业银行落实好中小银行的定位要求。三是有利于农村商业银行更好地防控金融风险。通过对农村商业银行坚守定位、强化金融服务的要求，引导树立服务实体、“做小做散”是防范风险根本之策的理念，建立完善适合支农支小主业特点的风险管理机制，从根本上防范化解金融风险。"
  },
  {
    "instruction": "制定出台《商业银行理财子公司管理办法》的目的和背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "商业银行设立理财子公司开展资管业务，有利于强化银行理财业务风险隔离，推动银行理财回归资管业务本源，逐步有序打破刚性兑付，更好保护投资者合法权益；有利于优化组织管理体系，建立符合资管业务特点的风控制度和激励机制，促进理财业务规范转型；同时，也有助于培育和壮大机构投资者队伍，引导理财资金以合法、规范形式进入金融市场和支持实体经济发展。目前，商业银行通过设立理财子公司开展理财业务的时机基本成熟。一是《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（以下简称资管新规）有明确要求。资管新规要求“主营业务不包括资管业务的金融机构应当设立子公司开展资管业务”，《商业银行理财业务监督管理办法》进一步规定“商业银行应当通过具有独立法人地位的子公司开展理财业务”。二是为国际通行实践。由独立法人机构开展资管业务，将其与银行信贷、自营交易、证券投行和保险等金融业务相对分离，为国际通行实践。三是国内有可借鉴的实践经验。证监会和原保监会均发布实施了相关制度办法，据此批准证券公司、基金管理公司、期货公司和保险公司设立资管子公司并实施持续监管。四是商业银行已具备一定的实施基础。按照原银监会要求，大部分商业银行已完成理财事业部改革，在产品销售、投资管理、风险管理、IT系统建设、会计核算等方面相对独立运作，为设立理财子公司奠定了基础。"
  },
  {
    "instruction": "制定出台《商业银行理财业务监督管理办法》的背景与意义？",
    "input":"",
    "output": "2002年以来，我国商业银行陆续开展了理财业务。银行理财业务在丰富金融产品供给、满足投资者资金配置需求、推动利率市场化等方面发挥了积极作用，但在快速发展中也出现了一些问题，如业务运作不够规范、投资者适当性管理不到位、信息披露不够充分、尚未真正实现“卖者有责”基础上的“买者自负”等。对此，银保监会一直高度重视银行理财业务风险和监管，不断完善银行理财业务监管框架。近年来，发布实施了一系列监管规定，2017年以同业、理财和表外业务等为重点，开展了“三三四十”专项治理和综合治理，并指导银行业理财登记托管中心建立理财产品信息登记系统，初步实现了理财产品的全国集中统一登记和穿透式信息报送，也为投资者提供理财产品登记编码的验证查询服务，防范“虚假理财”和“飞单”。2017年以来，随着银保监会持续加大监管力度，银行理财业务已在按照监管导向有序调整，总体呈现出更稳健和可持续的发展态势。2018年以来，银行理财业务总体运行平稳，6月末银行非保本理财产品余额为21万亿元，7月末为21.97万亿元，8月末为22.32万亿元。理财资金主要投向债券、存款、货币市场工具等标准化资产，占比约为70%；非标准化债权类资产投资占比约为15%左右，总体保持稳定。发布实施《商业银行理财业务监督管理办法》，既是银保监会落实“资管新规”的重要举措，也有利于细化银行理财监管要求，消除市场不确定性，稳定市场预期，加快新产品研发，推动银行理财业务规范转型，实现可持续发展。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会怎么看待“无还本续贷”？",
    "input":"",
    "output": "最近，关于无还本续贷引起了一些误会。其实在2014年，2015年，特别是2014年原银监会发布了《关于完善和创新小微企业贷款服务提高小微企业金融服务水平的通知》，里面讲了对流动资金周转贷款到期后仍有融资需求，又临时存在资金困难的小微企业，经其主动申请，银行业金融机构可以提前按新发放贷款的要求开展贷款调查和评审。符合相关条件和标准的，经银行审核合格后可以办理续贷。无还本续贷是针对小微企业创新的产品，并不是借款后无需还本。企业在银行借款快到期时，如果这家企业还想继续从银行贷款，我们要求银行在到期前提前对这家企业进行贷款审查，比如原来的贷款9月份到期，如果这个企业还想继续从银行贷款，我们要求银行提前几个月就开始对这家企业的贷款申请按照新发放贷款的标准进行提前审查。如果该企业符合银行的贷款标准。待贷款到期时，银行便能无缝连接继续为该企业提供续贷。在无还本续贷产品推出前，如果企业的贷款9月到期，银行在8月甚至9月才开始审贷，10月或者11月才能对企业续贷，中间会有一到两个月的时间差，甚至更长时间，导致该企业可能去其他银行，甚至小贷公司、高利贷机构获取资金，来应付短期资金周转。这对小微企业来说，成本较高。所以为解决这个问题，我们要求银行提前审贷，减少、压降贷款的时间间隔，提高资金周转效率，绝不是贷款不需还款了。同时，我们要求银行提前审贷，审贷标准仍然按照正常的贷款流程和标准进行审核。"
  },
  {
    "instruction": "针对网贷机构开展合规检查的检查标准、问题清单、具体方式有哪些？",
    "input":"",
    "output": "1.针对网贷机构开展合规检查的检查标准和问题清单主要依据网贷行业已经发布的“一个办法、三个指引”即《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》以及资金存管、备案登记、信息披露三个配套制度制定，重点从以下十个方面对网贷机构进行检查：1.是否严格定位为信息中介，有没有从事信用中介业务；2.是否有资金池，有没有为客户垫付资金；3.是否为自身或变相为自身融资；4.是否直接或变相为出借人提供担保或承诺保本付息；5.是否对出借人实行了刚性兑付；6.是否对出借人进行风险评估并进行分级管理；7.是否向出借人充分披露借款人的风险信息；8.是否坚持了小额分散的网络借贷原则；9.是否发售理财产品募集资金；10.是否以诱导方式吸引出借人或投资者加入。2.针对网贷机构开展合规检查的检查的具体方式，是由各地网贷整治办按照检查标准和问题清单，组织网贷机构进行企业自查，同时由行业协会开展自律检查，各地网贷整治办择机进行行政核查。具体检查时间和进度计划可由各地因地制宜，稳妥安排。检查过程中要注意检查质量，坚持边查边整、即查即改。"
  },
  {
    "instruction": "关于保险公司独立董事的监管规定主要有哪些？",
    "input":"",
    "output": "2018年，中国银保监会发布《保险机构独立董事管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》共8章56条，是对2007年原中国保监会发布的《保险公司独立董事管理暂行办法》的一次全面修订。针对保险机构独立董事独立性不足、勤勉尽职不到位、专业能力欠缺，以及履职配套机制不健全等几方面问题，《办法》通过建立健全独立董事制度运行机制，明确主体责任，规范主体行为，强化监管约束等制度安排，进一步改善独立董事履职的内外部环境，促进独立董事在公司治理结构中充分发挥作用。"
  },
  {
    "instruction": "税延养老保险资金运用的风险管理上有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《个人税收递延型商业养老保险资金运用管理暂行办法》从三个层面提出了风险管理要求：一是在总体风控要求上,强调应当建立税延养老保险资金运用的组织架构、管理制度、内控流程，建立风险管理机制，并对风险进行识别、计量、监测和评估。二是在操作层面上，针对税延养老保险资金运用需重点关注的资产负债错配风险、投资策略偏离风险、利率风险、流动性风险、下行风险等,分别提出了具体的风险管理要求。三是在风险保障措施上，要求投资管理人按照账户管理费收入的10%计提风险准备金。"
  },
  {
    "instruction": "规范保险资金投资住房租赁市场的政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "为深入贯彻中央经济工作会议精神，规范保险资金投资住房租赁市场行为，银保监会出台了《关于保险资金参与长租市场有关事项的通知》，从三个方面明确了保险资金参与长租市场的有关要求：一是明确参与方式与区位限制。二是明确产品设立条件。三是规范资金管理。《通知》的发布，有利于拓宽保险资金运用渠道，优化保险资产配置，服务好主业发展；有利于发挥保险资金长期、稳定的优势，助推国家房地产调控长效机制的建设，加快房地产市场供给侧结构性改革；有利于促进我国新型城镇化建设，加快全面建成小康社会住有所居的目标。"
  },
  {
    "instruction": "外国银行已设分行可以向新设分行拨付营运资金吗？",
    "input":"",
    "output": "《中国银行保险监督管理委员会办公厅关于进一步放宽外资银行市场准入有关事项的通知》（银保监办发〔2018〕16号）明确规定，外国银行向中国境内分行拨付的营运资金合并计算。增设分行时，如合并计算的营运资金满足最低限额及监管指标要求，该外国银行可以授权中国境内分行按法规规定向增设分行拨付营运资金。"
  },
  {
    "instruction": "“多县一行”制村镇银行的具体模式是什么？",
    "input":"",
    "output": "在多个邻近县中选择一个县设立村镇银行总部，在邻近县设立支行。开展这一试点的主要目的是加大对中西部和老少边穷地区金融资源投入，有针对性地解决欠发达地区单独组建村镇银行法人无法实现商业可持续经营的突出困难，提高金融服务覆盖面和可得性。"
  },
  {
    "instruction": "大病保险制度涉及到十亿多群众的切身利益，请问银保监会如何加强监管，以切实保障参保群众的合法权益、维护制度的健康运行？",
    "input":"",
    "output": "大病保险是利国利民的一件大事，涉及广大参保群众的切身利益，政策性强、敏感度高，不能有丝毫的懈怠。从大病保险制度建立之初银保监会就明确了严格监管的指导思想，制定了最为严格的监管制度，严把市场准入关，加强市场行为监管，切实保障参保群众的合法权益。（一）参与顶层设计。银保监会积极向国务院领导、各相关部门介绍商业保险承办大病保险的优势，提出促进大病保险健康可持续发展的意见建议，参与大病保险顶层设计，明确保本微利和风险调剂等基本原则，指导各银保监局主动与地方政府相关部门沟通协调，参与政策制定和方案设计，确保保险公司承办大病保险方向不偏离。（二）加快制度建设。在六部委《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》的基础上，银保监会先后制定了《城乡居民大病保险业务管理暂行办法》、《大病保险统计制度》，指导行业协会开发了大病保险示范条款。2016年，出台了有关保险公司参与大病保险的投标管理、服务标准、财务核算、风险调节、市场退出等方面的5项制度，对大病保险经营资质、投标管理、业务管理、风险调节、市场退出和监督管理等方面提出细化的要求。此外，还联合有关部委规范大病保险承办公司财务收支，要求及时、均衡、足额向保险公司拨付资金。通过制度建设，确保大病保险在制度层面定好规矩，在招标层面设好底线，在服务层面确保质量，在技术层面打好基础，在执行层面规范运行。（三）强化日常监管。一是抓好制度实施，引导保险公司根据国家政策和保监会监管规定完善内部管理规定和业务流程。二是进行常态检测，密切跟踪、定期分析大病保险开展情况，发现问题并及时处理。三是定期开展检查。银保监会每年都集中大量监管力量对大病保险开展现场检查，比如2014年，组织了55个检查组，采用异地交叉的方式，对全国30个省市共121个城乡居民大病保险项目进行了专项检查，并对人保财险、国寿股份、中华联合三家公司进行了检查。四是严肃处理违规行为，维护公平有序的市场秩序。（四）抓好能力建设。一是深化大病保险经营规律研究，夯实发展基础。二是抓好大病保险政策培训，每年开展大病保险政策和业务培训，并推动保险公司开展专业培训与技能训练，不断提升服务水平。三是完善管理机制和服务体系。管理方面，要求承办公司设立大病保险事业部等专门机构，实行专业化管理。服务体体系方面，通过采取与基本医保经办机构合署办公、在定点医院设立结算窗口、设立专门机构等方式延伸服务网络。四是加强人才队伍建设。引进具有医学背景、熟悉基本医疗保险政策的专业人员，目前各公司大病保险专业人才超过1万人。"
  },
  {
    "instruction": "《推进普惠金融发展规划》的制定背景和主要内容？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视普惠金融发展。党的十八届三中全会和2015年《政府工作报告》明确提出发展普惠金融。国际上也逐渐重视发展普惠金融。近年来，我国普惠金融发展呈现出服务主体较为多元、服务覆盖面较广、移动互联网支付使用率较高的特点，人均持有银行账户数量、银行网点密度等基础金融服务水平已达到国际中上游水平。但是，仍存在服务不均衡、体系不健全、法律法规体系不完善、基础设施建设有待加强、商业可持续性有待提高等问题。大力发展普惠金融，有利于促进金融业可持续均衡发展，推动经济发展方式转型升级，增进社会公平和社会和谐，是我国全面建成小康社会的必然要求。为加强顶层设计，进一步明确发展方向和主要任务，统筹推进普惠金融发展，根据党中央、国务院部署，结合国际上促进普惠金融发展的先进经验，从我国普惠金融发展实际情况出发，银监会、人民银行会同财政部、证监会、保监会等有关部门起草了《推进普惠金融发展规划》。作为我国首个发展普惠金融的国家级战略规划，确立了推进普惠金融发展的指导思想、基本原则和发展目标，从普惠金融服务机构、产品、基础设施建设、法律法规和教育宣传等方面提出了系列政策措施和保障手段，亦对推进普惠金融实施、加强领导协调、试点示范工程等方面做出了相关安排。"
  },
  {
    "instruction": "什么是养老年金保险？",
    "input":"",
    "output": "年金保险是指以被保险人生存为给付保险金条件，并按约定的时间间隔分期给付生存保险金的人身保险产品。养老年金保险是指以养老保障为目的的年金保险，同时应具备两个条件：一是保险合同约定给付被保险人生存保险金的年龄不得小于国家规定的退休年龄；二是相邻两次给付的时间间隔不超过一年。"
  },
  {
    "instruction": "土地复垦费用及复垦年限该如何管理？",
    "input":"",
    "output": "《土地复垦条例实施办法》第十六条规定，土地复垦义务人应当按照条例第十五条规定的要求，与损毁土地所在地县级国土资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定的资金数额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。预存的土地复垦费用遵循“土地复垦义务人所有，国土资源主管部门监管，专户储存专款使用”的原则。因市级国土部门发证权限为20年（中型矿山），因此可以只编写20年的开发利用方案及土地复垦方案。具体请参考《土地复垦方案编制规程》。"
  },
  {
    "instruction": "复垦责任的主体如何认定？",
    "input":"",
    "output": "土地复垦义务人是指项目生产建设单位。"
  },
  {
    "instruction": "土地复垦方案编制是否需要资质？如需要，需要什么资质？",
    "input":"",
    "output": "土地复垦方案编制不需要资质。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询《GB/T 21010-2017》土地现状分类？",
    "input":"",
    "output": "《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）已于2017年11月1日发布实施，因属于国家标准，可在国家标准化管理委员会网站（国家标准全文公开系统）在线浏览标准内容，如需标准纸质版可联系中国标准出版社购买。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以下载往年的《中国国土资源统计年鉴》？",
    "input":"",
    "output": "请联系地质出版社购买。电话：010-66554649（邮购部），66554604(编辑室）。"
  },
  {
    "instruction": "土地复垦费用预存该如何管理？",
    "input":"",
    "output": "按照《土地复垦条例实施办法》第十七条规定，土地复垦费用预存采用土地复垦义务人、县级自然资源主管部门、银行三方签订监管协议的管理方式。按照新修订的《土地复垦条例实施办法》第二十条，采矿生产项目的土地复垦费用预存，统一纳入矿山地质环境治理恢复基金管理，土地复垦费用预存账户应解除账户监管协议。具体管理办法由各省在贯彻落实《土地复垦条例实施办法》的有关文件中明确。"
  },
  {
    "instruction": "土地复垦义务人在实施土地复垦工程前应该做那些工作？",
    "input":"",
    "output": "《土地复垦条例实施办法》第十五条规定要求，“土地复垦义务人在实施土地复垦工程前，应当依据审查通过的土地复垦方案进行土地复垦规划设计，将土地复垦方案和土地复垦规划设计一并报所在地县级国土资源主管部门备案。”；《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）要求，矿山企业应当依据经审查通过的方案，开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，于每年12月31日前向县级以上国土资源主管部门报告当年矿山地质环境保护与土地复垦情况。因此，经部审查通过的矿山地质环境保护与土地复垦方案，应向矿山所在地县级以上自然资源主管部门备案。"
  },
  {
    "instruction": "土地复垦投资是否要求计算动态投资？",
    "input":"",
    "output": "矿山地质环境保护与土地复垦方案编制，应参照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）及所附的《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》（以下简称《指南》）。《指南》中引用的其他规范性文件的条款视为《指南》的条款。按照《指南》要求，土地复垦工程经费估算表格参见TD/T1031.1-2011中的附件Ｅ。参照此附件，矿山企业编制矿山地质环境保护与土地复垦方案时，应同时编制静态投资和动态投资。具体请查阅有关文件。"
  },
  {
    "instruction": "土地复垦方案审查以哪个文件为准？",
    "input":"",
    "output": "根据《自然资源部关于公布第一批已废止或者失效的规范性文件目录公告》（2019年第30号），《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发〔2007〕81号）已废止。《土地复垦条例实施办法》目前仍有效。除明确已废止或者失效的文件外，其余文件均有效。"
  },
  {
    "instruction": "矿山地质环境保护与土地复垦方案该如何编制和管理？",
    "input":"",
    "output": "按照《土地复垦条例》《矿山地质环境保护规定》《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）有关要求，矿山企业应当编制矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”），并按照审查通过的方案开展矿山地质环境保护与土地复垦工作，履行矿山地质环境保护和土地复垦义务。编制方案时，新建矿山的方案适用年限根据开发利用方案确定，生产矿山的方案适用年限原则上根据采矿许可证的有效期确定。涉及扩大开采规模、扩大矿区范围、变更开采方式的，以及方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的矿山企业，应当重新编制或修订方案，没有针对其它情况作必须修编、重做的规定。但是，矿山企业在生产过程中，常常会出现除上述参数以外的其它参数发生较大变化，导致已审查通过的方案客观上无法执行到位或不再适用的情况，影响矿山企业依照方案履行矿山地质环境保护与土地复垦义务,影响国土资源主管部门依据方案对矿山企业的义务履行情况进行监督检查。出现这种情况的矿山企业应尽快对方案进行重编、修编，确保方案的真实性、科学性，确保矿山地质环境保护义务与土地复垦义务履行到位。对因实际未开采，相关基础情况未发生重大变化的，原方案可以继续适用。"
  },
  {
    "instruction": "如何查看农村田块变动？",
    "input":"",
    "output": "获取卫星影像数据请与自然资源部国土卫星遥感应用中心联系办理（联系电话：010-68412488）。"
  },
  {
    "instruction": "设施农用地的复垦保证金该如何管理？",
    "input":"",
    "output": "2013年3月1日起实施的《土地复垦条例实施办法》规定：土地复垦义务人应当按照条例第十五条规定的要求，与损毁土地所在地县级国土资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定的资金数额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。"
  },
  {
    "instruction": "建设用地能否提前续期？",
    "input":"",
    "output": "您咨询的问题涉及《房地产管理法》第十八条、第二十二条、第三十三条、第三十四条、第四十四条，以及《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十一条等法律法规。因为该事项属于市县人民政府职责，请您咨询土地所在地市县国土资源主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "工程复核费的内涵和取费标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "工程复核费是2011年修订《土地开发整理项目预算定额标准》时，根据地方土地开发整理项目实际工作需要新增加的一项费用。工程复核费的内涵和取费标准的确定，是通过对全国土地开发整理项目实施情况进行全面调查，并对河南、辽宁、云南、江西等典型省份土地开发整理项目工程复核的工作内容、支出成本、取费标准等进行深入分析研究，采用全面普查、实地调研、抽样测定、咨询研讨、征求意见、专家评审等方法综合确定。"
  },
  {
    "instruction": "《土地开发整理项目预算定额标准》由哪个部门负责解释？",
    "input":"",
    "output": "根据《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财综[2011]128号），土地开发整理项目预算定额标准由财政部、自然资源部负责解释。"
  },
  {
    "instruction": "土地开发整理项目业主管理费该如何管理？能否计提？",
    "input":"",
    "output": "根据财政部、国土资源部《关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》（财综〔2011〕128号）规定：“业主管理费是指项目承担单位为项目的立项、筹建、建设等工作所发生的费用。”在项目实施周期内，项目承担单位应根据批准的土地整治项目支出内容、支出范围、支出标准和支出预算，结合项目管理实际情况，在“业主管理费”科目下，据实列支相关管理性成本费用，不可用于“计提”。项目竣工财务决算阶段要求综合反映竣工项目全部收支等情况，在项目竣工财务决算编制时点之后，非经批准和审计认定无特殊情况原则上不应再从已竣工项目中列支业主管理费。"
  },
  {
    "instruction": "苹果选果场是否属于设施农用地？可否按照设施农用地办理审批手续？",
    "input":"",
    "output": "根据《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发[2014]127号）文件规定，苹果选果场不属于设施农用地的范畴，应按非农建设办理用地手续。"
  },
  {
    "instruction": "土地复垦费用如何管理？",
    "input":"",
    "output": "《土地复垦条例实施办法》第十六条规定，土地复垦义务人应当按照条例第十五条规定的要求，与损毁土地所在地县级国土资源主管部门在双方约定的银行建立土地复垦费用专门账户，按照土地复垦方案确定的资金数额，在土地复垦费用专门账户中足额预存土地复垦费用。预存的土地复垦费用遵循“土地复垦义务人所有，国土资源主管部门监管，专户储存专款使用”的原则。"
  },
  {
    "instruction": "矿山地质环境保护方案与土地复垦合并后如何管理？",
    "input":"",
    "output": "矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并后，请按《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）执行。"
  },
  {
    "instruction": "探矿权新立需要提交什么材料？",
    "input":"",
    "output": "探矿权新立，按照相关法律法规及登记管理机关发布的服务指南提交申请材料。"
  },
  {
    "instruction": "申请开采矿产资源许可的条件和程序？",
    "input":"",
    "output": "矿产资源开采具体条件和程序可在自然资源部门户网站“办事”栏中的“服务指南”里查询“开采矿产资源审批”。"
  },
  {
    "instruction": "怎么办理非金属矿？",
    "input":"",
    "output": "以申请在先方式取得，以及以招标、拍卖、挂牌或者协议方式取得但出让时对能否变更勘查矿种未有约定的非油气探矿权中，勘查主矿种为金属类矿产的探矿权可申请勘查矿种变更为其他金属类矿产，其他情形原则上不得变更。"
  },
  {
    "instruction": "世界地质公园允许存在采矿权吗？",
    "input":"",
    "output": "按照我国现行管理规定，国家地质公园属于禁止开发区不得设置矿业权。但世界地质公园属于教科文组织地质公园理念推广区，除必须遵守所在国家法律法规及相关规定外，对该区域没有附加新的禁止性规定。"
  },
  {
    "instruction": "矿权到期如何办理勘查许可证注销手续？",
    "input":"",
    "output": "《矿产资源勘查区块登记管理办法》（1998年国务院令第240号）第二十四条规定：有下列情形之一的，探矿权人应当在勘查许可证有效期内，向登记管理机关递交勘查项目完成报告或者勘查项目终止报告，报送资金投入情况报表和有关证明文件，由登记管理机关核定其实际勘查投入后，办理勘查许可证注销手续：（一）勘查许可证有效期届满，不办理延续登记或者不申请保留探矿权的；（二）申请采矿权的；（三）因故需要撤销勘查项目的。自勘查许可证注销之日起90日内，原探矿权人不得申请已经注销的区块范围的探矿权。第三十条规定：违法本办法规定，不办理勘查许可证变更登记或者注销登记手续的，由登记管理机关责令限期改正；逾期不改正的，由原发证机关吊销勘查许可证。第三十三条规定：探矿权人被吊销勘查许可证的，自勘查许可证被吊销之日起6个月内，不得再申请探矿权。"
  },
  {
    "instruction": "采矿权无法正常延续该怎么办？",
    "input":"",
    "output": "《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规[2017]16号）规定“因不可抗力等非申请人自身原因，申请人无法按规定提交采矿权延续申请资料的，在申请人提交能够说明原因的相关证明材料后，登记管理机关可根据实际情况延续2年，并在采矿许可证副本上注明其原因和要求。"
  },
  {
    "instruction": "“第三类矿产”具体包含哪些矿种？",
    "input":"",
    "output": "国土资规〔2017〕16号文件中的第三类矿产，即是《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）中规定的第三类矿产。"
  },
  {
    "instruction": "探矿权矿种由钨矿变更为铁矿怎样办理变更手续？对增列矿种怎么理解？",
    "input":"",
    "output": "探矿权变更矿种，按照《国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查审批登记管理的通知》（国土资规〔2017〕14号）有关规定执行；出让收益征收按照财政部、国土资源部联合印发的《矿业权出让收益征收管理暂行办法》（财综﹝2017﹞35号）有关规定执行。变更矿种、新增矿种都属于增列矿种。"
  },
  {
    "instruction": "探矿权第二次勘探到期是否能继续办理探矿权延续？",
    "input":"",
    "output": "办理探矿权延续，有相应的程序和申请要件要求。按照国土资规〔2017〕14号及相关管理规定，若符合延续要求，可以办理延续。"
  },
  {
    "instruction": "取土用临时用地是否需办理采矿许可证？",
    "input":"",
    "output": "开采矿产资源必须依法取得采矿权并办理登记。"
  },
  {
    "instruction": "锑矿是否可以办理采矿许可证？",
    "input":"",
    "output": "按照国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关新建、扩建锑开采项目属于限制类，《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发〔2005〕40号）有关“对属于限制类的新建项目，禁止投资；投资管理部门不予审批、核准或备案，土地管理、环境保护、工商等部门不得办理有关手续”，以及《国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施<限制用地项目目录>（2012年本）>和<禁止用地项目目录（2012年本）>的通知》（国土资发〔2012〕98号）有关新建、扩建锑开采项目属于禁止用地项目的规定，目前暂停新设锑矿采矿权登记申请。"
  },
  {
    "instruction": "发现大型矿产资源上报什么部门？",
    "input":"",
    "output": "可向铅锌矿发现地的市、县自然资源主管部门报告，或直接联系省级自然资源主管部门，由自然资源主管部门组织技术人员进行调查核实。"
  },
  {
    "instruction": "矿山环境恢复与土地复垦方案评审费用如何规定？",
    "input":"",
    "output": "《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）中明确,审查费用列入部门预算，不得向矿山企业和编制单位收取费用。应该按照谁审查、谁列支的原则，依据财政预算资金使用和管理办法等财务相关规定列支审查费用。"
  },
  {
    "instruction": "岩矿鉴定资质是否可以办理延期？",
    "input":"",
    "output": "根据2017年9月21日《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），地质勘查资质审批（包括十三项子项资质）已经取消，故原有资质都不存在延续延期问题。"
  },
  {
    "instruction": "企业土地复垦费用预存如何管理？",
    "input":"",
    "output": "近期，矿山企业土地复垦费用预存管理方式已进行了修订。根据2019年7月《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》对《土地复垦条例实施办法》进行的修订，第二十条第一款规定：“采矿生产项目的土地复垦费用预存，统一纳入矿山地质环境治理恢复基金进行管理”。请参阅《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》，具体请咨询损毁土地所在地县级自然资源主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "《冶金行业绿色矿山建设规范》在哪里下载？",
    "input":"",
    "output": "《冶金行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0319-2018）已于2018年6月22日发布，于2018年10月1日起实施。电子版暂时无法下载，标准文本由地质出版社负责印刷销售，详情可咨询地质出版社（010-6655464666554578）。"
  },
  {
    "instruction": "编制矿山三合一方案需要具备什么资质？",
    "input":"",
    "output": "目前尚未实行三合一方案，目前开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案应分别编制，均无资质要求。"
  },
  {
    "instruction": "如何取得钻探上岗资格证书？",
    "input":"",
    "output": "自然资源部没有颁发钻探上岗资格证书职能。在人力资源和社会保障部印发的《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发[2017]68号）中，设有地勘钻探工职业资格一项。根据《地质钻探工国家职业技能标准》相关要求，申请人经过地勘钻探工职业技能鉴定后，原国土资源部职业技能鉴定指导中心可为其颁发地勘钻探工职业资格证书。请查阅此文件。"
  },
  {
    "instruction": "矿山地质环境保护与土地复垦方案报送需要提交那些材料？",
    "input":"",
    "output": "方案报送时需报送7套报告纸质件（含附件）、1套报告电子件（含附件）。随方案报送的附件请参照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规[2016]21号）附件《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》等相关编制规程，结合矿山实际情况编制提交。"
  },
  {
    "instruction": "九大行业绿色矿山建设规范有下载地址吗？",
    "input":"",
    "output": "《有色金属行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准已于2018年6月22日发布，于2018年10月1日起实施。标准文本由地质出版社负责印刷销售，详情可咨询地质出版社（010-6655464666554578）。"
  },
  {
    "instruction": "DZ/T 0312-2018 非金属矿行业绿色矿山建设规范在哪里下载？",
    "input":"",
    "output": "《非金属矿行业绿色矿山建设规范》（DZ/T0312-2018）已于2018年6月22日发布，于2018年10月1日起实施。电子版暂时无法下载，标准文本由地质出版社负责印刷销售，详情可咨询地质出版社（010-6655464666554578）。"
  },
  {
    "instruction": "《矿山地质环境保护规定》哪个版本是最新的？",
    "input":"",
    "output": "《矿山地质环境保护规定》2009年3月2日国土资源部令第44号公布，根据2015年5月《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》第1次修正，根据2016年1月《国土资源部关于修改和废止部分规章的决定》第2次修正，根据2019年7月《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》第3次修正。具体请参阅《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》，此件已公开发布。"
  },
  {
    "instruction": "矿山治理修复需要发改部门立项或核准备案吗？",
    "input":"",
    "output": "各地政府出资类及非政府出资类项目审批管理方式不同，请咨询当地发展改革或有关部门。"
  },
  {
    "instruction": "采矿权价款滞纳金如何缴纳？",
    "input":"",
    "output": "根据《矿业权出让收益征收管理办法》（财综【2017】35号），对于无偿占有国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，应缴纳价款但尚未缴纳的，按协议出让方式征收矿业权出让收益。"
  },
  {
    "instruction": "探矿权能延续几次？",
    "input":"",
    "output": "目前，探矿权延续没有次数限制，但需按要求缩减勘查面积、交纳探矿权使用费并保证最低勘查投入。汇交地质资料，按照地质资料汇交相关要求办理。"
  },
  {
    "instruction": "开采同一种非金属矿种能否通过同一级审批机关审批？",
    "input":"",
    "output": "按照矿产资源法及有关行政法规和规范性文件规定，建筑用石灰岩采矿权由地方自然资源主管部门以招标拍卖挂牌方式出让，对建筑用石灰岩矿的开采方法、开采工艺及产品方案等通过采矿权申请人编制矿产资源开发利用方案，经审批登记机关批准后确定。"
  },
  {
    "instruction": "探矿权人股东增加如何办理变更手续？",
    "input":"",
    "output": "《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第二十二条明确规定了探矿权应当办理变更登记的情形，如属于相关情形，可按照登记管理机关发布的服务指南提交相关申请要件。"
  },
  {
    "instruction": "矿山地质环境保护与土地复垦方案编制有时间限制吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号），采矿权申请人在申请办理采矿许可证前、办理采矿权变更时及办理采矿权延续时均需要编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案。《矿山地质环境保护与土地复垦方案》按采矿权发证权限，报具有相应审批权的国土资源主管部门组织审查。"
  },
  {
    "instruction": "探矿权保留可以申请保留多少次？",
    "input":"",
    "output": "一、探矿权保留可以申请保留多少次，可以保留多长时间。根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（1998年2月12日国务院令第240号发布）第二十一条规定，探矿权人在勘查许可证有效期内探明可供开采的矿体后，经登记管理机关批准，可以停止相应区块的最低勘查投入，并可以在勘查许可证有效期届满的３０日前，申请保留探矿权。保留探矿权的期限，最长不得超过２年，需要延长保留期的，可以申请延长２次，每次不得超过２年；保留探矿权的范围为可供开采的矿体范围。在停止最低勘查投入期间或者探矿权保留期间，探矿权人应当依照本办法的规定，缴纳探矿权使用费。探矿权保留期届满，勘查许可证应当予以注销。二、探矿权保留期间可以继续开展勘查工作吗？探矿权保留制度是为勘查工作结束（探明可供开采的矿体）后，探矿权人整理研究地质资料、论证资源开发的可行性和编制开发利用方案等而设计的一项制度。因此，探矿权保留期间不可以继续开展勘查工作。三、首次申请探矿权保留是否要缩减勘查面积？因为探矿权保留制度是为勘查工作结束（探明可供开采的矿体）后，探矿权人整理研究地质资料、论证资源开发的可行性和编制开发利用方案等而设计的一项制度。因此，达到保留条件要求的勘查项目（经储量评审认定地质工作程度达到详查及以上且地质报告已经资源储量评审备案的探矿权）申请保留时无需缩减面积。四、探转采一定要注销探矿权才能办理采矿证吗？根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十四条规定，申请采矿权的，应当办理勘查许可证注销登记手续。"
  },
  {
    "instruction": "请问菊石是否可以进口？",
    "input":"",
    "output": "《古生物化石保护条例》第三十二条境外古生物化石临时进境的，应当交由海关加封，由境内有关单位或者个人自办结进境海关手续之日起5日内向国务院国土资源主管部门申请核查、登记。国务院国土资源主管部门核查海关封志完好无损的，逐件进行拍照、登记。临时进境的古生物化石进境后出境的，由境内有关单位或者个人向国务院国土资源主管部门申请核查。国务院国土资源主管部门应当依照本条例第三十一条第二款规定的程序，自受理申请之日起15个工作日内完成核查，对确认为原临时进境的古生物化石的，批准出境。境内单位或者个人从境外取得的古生物化石进境的，应当向海关申报，按照海关管理的有关规定办理进境手续。"
  },
  {
    "instruction": "矿山地质环境保护与土地复垦方案编制的收费标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "矿山地质环境保护与土地复垦方案编制为市场行为，没有统一收费标准。"
  },
  {
    "instruction": "矿山生态修复的标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则。复垦的土地应当优先用于农业。"
  },
  {
    "instruction": "地质环境恢复治理工程需什么资质可施工？",
    "input":"",
    "output": "1、矿山地质环境恢复治理涉及面宽，资质适用问题由项目立项单位在招投标管理等环节确定，没有统一要求。2、露天矿山的矿山地质环境恢复治理和地质灾害治理的区别，请参照矿山地质环境和地质灾害相关技术规范，根据矿山的实际情况确定。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害隐患点被治理后能在该区域建房吗？",
    "input":"",
    "output": "《地质灾害防治条例》规定，在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。同时，国家对从事地质灾害危险性评估的单位实行资质管理制度。因此，此区域是否可以建房或者从事其他建设活动应由具备地质灾害危险性评估资质的单位进行评估后确定。建议具体情况可咨询当地国土局，以便得到妥善解决。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害施工甲级资质是否能跨省迁移？",
    "input":"",
    "output": "按照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（中华人民共和国国土资源部令第30号）第二十一条中规定：资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。资质单位可按规定按程序申请变更。资质单位跨省迁移的，单位申请甲级资质变更应同时提供当地工商部门注册或者有关部门登记的证明等相关材料。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害施工甲级资质延续如何申报？",
    "input":"",
    "output": "按照原国土资源部《关于地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查设计施工监理甲级资质有关事项的公告》（2014年第15号）第三条中“需延续甲级资质证书的单位要在证书有效期届满前第70日至第60日内，将延续申请材料提交到国土资源部政务大厅”，2019年4月到期的甲级资质请于有效期届满前第70日至第60日内，将延续申请材料提交到自然资源部政务大厅。资质延续需提交的材料请按照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第十三条第一款规定提交。"
  },
  {
    "instruction": "什么时候可以新申报地质灾害防治工程施工甲级资质？",
    "input":"",
    "output": "按照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第十二条第二款“地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。”新设受理时间请关注自然资源部官网公告。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害危险性评估及地质灾害治理工程勘查甲级资质审批问题咨询",
    "input":"",
    "output": "按照《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第十四条、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第十三条，申请材料应当一式三份，并附电子文档一份。纸质文档要求原色复印件，电子文档要求原件扫描。按照《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第七条甲级资质灾害危险性评估单位资质，应当具备下列条件（三）近两年内独立承担过不少于十五项二级以上地质灾害危险性评估项目，有优良的工作业绩。《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第六条地质灾害工程勘查单位的各等级资质条件如下：（一）甲级资质3.近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害勘查项目，有优良的工作业绩。"
  },
  {
    "instruction": "如何治理边坡？",
    "input":"",
    "output": "您好！《地质灾害防治条例》第二十四条规定，“对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，应当配套设计地质灾害治理工程。地质灾害治理工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行。”第三十五条规定，“因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任”。第三十六条规定，“承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位，应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活动，并承担相应的责任。”第三十八条规定，“政府投资的地质灾害治理工程竣工后，由县级以上人民政府国土资源主管部门组织竣工验收。其他地质灾害治理工程竣工后，由责任单位组织竣工验收；竣工验收时，应当有国土资源主管部门参加”。鉴于评估结论，未明确对开挖形成的边坡是否属于地质灾害治理工程。请你单位商评估单位，进一步明确该边坡治理是否属于地质灾害治理工程。如果属于地质灾害治理工程，应由具备相应级别地质灾害资质的单位承担勘查、设计、施工和监理工作。相关要求可从《地质灾害防治条例》内容中查询。建议具体情况可进一步咨询当地国土局，以便得到妥善解决。"
  },
  {
    "instruction": "如何申报地质灾害监理甲级资质？",
    "input":"",
    "output": "根据《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）、《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）、《国土资源部关于修改〈地质灾害危险性评估单位资质管理办法〉等5部规章的决定》（国土资源部令第62号），对申请新设甲级资质人员配置等有明确规定，请依据办法规定提交申请材料。以上管理办法可在自然资源部网站法律法规版块里查询。"
  },
  {
    "instruction": "延续专业技术人员的资质如何申报？",
    "input":"",
    "output": "《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）关于地质灾害危险性评估单位资质、地质灾害治理工程勘查资质技术人员专业有明确要求，申报资质需符合以上管理办法规定。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害危险性评估及治理类甲级资质可以随时申报吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第十四条、第二十条、第二十二条、《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第十三条、第十九条、第二十一条、《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》（国土资源部令第31号）第十条、第十六条、第十九条、《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》（自然资源部令第5号）七、八、九条规定，申请地质灾害危险性单位资质、地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理单位资质，应当向审批机关提出申请。证书有效期满需继续从业的，应当于资质证书有效期届满三个月前，向原审批机关提出延续申请；符合上一级资质条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级；资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续；申请注销的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。"
  },
  {
    "instruction": "跨省承接业务有资质等级限制吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）和《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号），对于地质灾害防治单位施工各等级跨省承揽项目无限制规定。"
  },
  {
    "instruction": "地勘资质证书如何管理？",
    "input":"",
    "output": "自然资源部正在起草《地质勘查活动事中事后监督管理办法》，已于2019年两次社会广泛征求意见，将建立以信用为核心、信息公示为平台的地质勘查活动事中事后监管制度，请予以关注。2018年4月《地质勘查资质管理条例》废止，地勘资质证书全部失效，作为以往业绩的证明材料，仅供市场参考使用，失去法律强制效力。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害治理资质升级如何办理？",
    "input":"",
    "output": "申请办理地质灾害防治单位甲级资质具体规定，在自然资源部门户网站上公布的服务指南有明确规定，请查询。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害防治工程施工单位甲级资质是否等同于地质灾害治理工程施工单位甲级资质？",
    "input":"",
    "output": "按照《关于地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查设计施工监理甲级资质有关事项的公告》（2016年第29号），2017年启用新版式资质证书，旧资质证书在有效期内同样具备法律效应。新版式资质证书统一使用“地质灾害防治单位资质证书”样式。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害危险性评估资质是否取消？",
    "input":"",
    "output": "根据2017年9月21日《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），地质勘查资质审批已经取消；地质灾害危险性评估资质目前尚未取消。"
  },
  {
    "instruction": "矿山地质环境治理需要编写设计吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）有关要求，采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案，并按采矿权发证权限，报具有相应审批权的国土资源主管部门组织审查。部发证采矿权的矿山企业可自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案后报部审查，对方案编制单位没有资质要求。但该方案不代替具体治理工程设计，工程设计应由治理主体按照相关规定委托相应单位编制，没有统一资质要求，但其中如涉及地质灾害治理等相关重大问题的，应符合相关法律规定。"
  },
  {
    "instruction": "恢复治理与复垦方案的送审流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "需报部审查的矿山地质环境保护与土地复垦方案，请将材料（纸质件7份、电子件1份）于工作日交至自然资源部政务大厅（北京市西城区阜成门内大街64号）登记接收。具体可登陆自然资源部门户网站查询相关审批服务指南。"
  },
  {
    "instruction": "自然资源部评审矿山恢复治理与土地复垦方案的公示网址是什么？",
    "input":"",
    "output": "部发证矿山企业编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案评审结果在自然资源部门户网站“首页>公开>通知公告”进行公示、公告。"
  },
  {
    "instruction": "地灾甲级资质如何申请？",
    "input":"",
    "output": "按照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第十九条有关规定，资质单位初次申请地质灾害防治单位设计甲级资质应在取得乙级资质满两年后提出。具体申请办理流程可在自然资源部门户网站“服务”栏目中的“服务指南”中查看。"
  },
  {
    "instruction": "申请地质灾害资质，对仪器设备种类、数量有要求？",
    "input":"",
    "output": "按照《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第七条、第八条、第九条，申请地质灾害危险性评估单位资质对于设备有明确的要求。按照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第六条、第七条、第八条，申请地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质对于设备有明确的要求。"
  },
  {
    "instruction": "公司吸收合并后，子公司地质灾害资质应如何划转？",
    "input":"",
    "output": "《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第二十一条规定，资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，应当重新申请。"
  },
  {
    "instruction": "地灾施工资质甲级如何备案？",
    "input":"",
    "output": "按照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号令）第二十七条规定，承担地质灾害治理工程项目的资质单位，应当在项目合同签订后十日内，到工程所在地的县级国土资源管理部门备案。地质灾害治理工程项目跨行政区域的，资质单位应当向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。地勘司正在建设全国地质勘查行业监管服务平台，预计2020年正式运行。地质勘查单位应在监管平台填报公示本单位基本信息和地质勘查活动信息。"
  },
  {
    "instruction": "有效期满需要继续从业的地质灾害危险性评估人员如何申请资质证书？",
    "input":"",
    "output": "根据《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》》（国土资源部令第29号）第七条、第八条、第九条关于专业技术人员的规定，专业技术人员应为有工程地质、水文地质、环境地质、岩土工程等相关专业，您所列举的专业不算入相关专业范围。根据《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》（自然资源部令第5号）七、修改《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（三）将第二十条第二款修改为：“有效期满需要继续从业的，应当于资质证书有效期届满三个月前，向原审批机关提出延续申请”，证书不在有效期内的延续申请不再受理，但资质单位可申请新设资质。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害防治施工资质延续",
    "input":"",
    "output": "按照《关于地质灾害防治单位甲级资质有关事项的公告》（自然资源部2019年第11号）规定，从2019年4月1日起，资质单位办理甲级资质新设、延续有关事项实行在线申请，申请单位登录自然资源部行政审批网上申报系统（http://xzspsq.mnr.gov.cn）上传申请材料报盘数据，自然资源部将通过部门户网站及时公布审批结果。报盘软件在自然资源部门户网站（下载服务-软件下载-地质灾害软件板块）下载。另外，在自然资源部门户网站（服务-服务指南-地质灾害防治单位甲级资质板块）可下载地质灾害防治单位甲级资质相应服务指南，服务指南对申报途径、方法和有关要求有详细说明。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害施工甲级资质企业变更申请需要在哪里办理，需要上报什么材料？",
    "input":"",
    "output": "地质灾害防治单位办理甲级资质申请事项具体途径、方法和需要提供的材料在“地质灾害治理工程施工单位甲级资质审批事项服务指南”有具体说明。可在自然资源部门户网站（服务-服务指南-地质灾害防治单位甲级资质板块）下载相应服务指南。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害设计甲级资质延续申请需要提供哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "按照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第七条规定，设计资质只对技术人员提出数量、专业、职称的要求，资质申请中只需要提供申报人员有关材料，不需要提供单位所有在职在册人员。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害资质延续申报能延期吗？",
    "input":"",
    "output": "地质灾害防治单位甲级资质申请于2019年4月已全面实现网上申报，申请单位按照要求在网上提交申请材料即可。考虑疫情防控对部分单位复工的影响，对于资质证书于2020年6月到期需延续的资质单位，在证书有效期到期前都可以提交申请。"
  },
  {
    "instruction": "有无矿山生态修复治理方面的标准？",
    "input":"",
    "output": "矿山生态修复涉及专业较多，可根据不同矿山的情况酌情选用不同的标准，如地质灾害防治、矿山地质环境治理、土地复垦、植被恢复、水土污染防治等标准。生产矿山的矿山地质环境保护与土地复垦方案应按发证权限报相应自然资源主管部门审查。历史遗留矿山生态修复实施方案应按政府投资项目相应规定管理。矿山生态修复验收管理办法由省级自然资源主管部门在根据当地实际，结合原矿山地质环境恢复治理、土地复垦项目验收办法制定。"
  },
  {
    "instruction": "地灾资质单位办理资质变更可以网上申请吗？具体需要什么资料呢？",
    "input":"",
    "output": "根据《地质灾害危险性评估和地质灾害治理工程勘查设计施工监理甲级资质有关事项的公告》（国土资源部2016年第29号）规定，自2017年5月1日起，资质单位办理资质变更、遗失补证、注销有关事项实行在线填报申请（登陆网址为http://xzspsq.mnr.gov.cn）。申请变更材料可登陆自然资源部门户网站—服务—服务指南-地质灾害防治单位甲级资质模块查看具体规定。"
  },
  {
    "instruction": "甲级地灾资质公示期过后，如何领换新证？",
    "input":"",
    "output": "按照资质审批工作程序，领取证书通知及相关要求等将在自然资源部门户网站发布公告，请您关注自然资源部门户网站。"
  },
  {
    "instruction": "申报甲级地质灾害危险性评估资质有年限要求吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》（国土资源部令第29号）第二十条规定：符合上一级资质条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。"
  },
  {
    "instruction": "航拍图是否属于政府信息公开范畴",
    "input":"",
    "output": "根据《政府信息公开条例》第二条，政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。如果该“航拍图”是行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，应属于政府信息。申请人若向行政机关提出政府信息公开申请，行政机关应依据《政府信息公开条例》答复申请人。是否提供申请人所需“航拍图”，行政机关根据本机关是否存在、是否属于本机关公开职责、是否可以公开、应以什么方式公开等方面的具体情况定。"
  },
  {
    "instruction": "《基本农田划定技术规程》为何没有提供下载？",
    "input":"",
    "output": "《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）已于2011年6月2日发布，拟于2011年6月30日起实施，目前在线暂不提供下载，现标准文本已由地质出版社负责出版销售，可联系地质出版社（010-6655464666554578）购买，感谢对我们工作的支持。"
  },
  {
    "instruction": "露天矿采掘场回填复垦后地类认定有关问题",
    "input":"",
    "output": "按照《土地复垦条例实施办法》第四十八条规定，复垦后的土地权属、用途发生变更的，应当依法办理土地登记相关手续。2015年原国土资源部印发的《历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法》，是针对历史遗留工矿废弃地的土地整治措施。历史遗留工矿废弃地指无土地复垦义务人并符合一定条件的用地。因政策原因被政府关停和整合的工矿企业损毁的土地，可认定为历史遗留工矿废弃地。生产、在建矿山用地不适用《历史遗留工矿废弃地复垦利用试点管理办法》。"
  },
  {
    "instruction": "地灾避让搬迁政策咨询",
    "input":"",
    "output": "对于确实受到地质灾害影响的群众，在不能治理的情况下，要组织搬迁，但搬迁一般遵循群众自愿、政府补助的原则。《地质灾害防治条例》规定，地方政府是地质灾害防治工作的责任主体。在搬迁过程中，地方政府根据当地实际情况制定补助政策，因此有关补助事项，具体请咨询当地政府，以便得到妥善解决。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以购买《测绘单位质量管理体系通用要求》等标准？",
    "input":"",
    "output": "《测绘单位质量管理体系通用要求》、《测绘地理信息档案著录规范》、《实景三维地理信息数据激光雷达测量技术规程》3项行业标准已于2018年8月17日发布，于2019年1月1日实施，在线暂时无法下载，现标准文本已由测绘出版社负责印刷销售，详情可咨询测绘出版社(01068531609,01068580735)，感谢支持。"
  },
  {
    "instruction": "海洋领域行业标准规范从哪里获取？",
    "input":"",
    "output": "海洋领域行业标准可咨询中国标准出版社（010-68523946）或国家海洋标准计量中心（022-27539520,13001371833）购买纸质版。"
  },
  {
    "instruction": "在推进快递业发展方面，国家推出了哪些政策？",
    "input":"",
    "output": "国家邮政局、工业和信息化部印发了《关于推进快递业与制造业深度融合发展的意见》（国邮发﹝2020﹞14号）。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推进快递业与制造业深度融合发展的意见》出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "制造业是国民经济的主体，是快递业发展的重要需求基础。快递业是现代服务业的重要组成部分，为制造业发展提供重要服务保障。2013年9月，国家邮政局、工业和信息化部联合印发了《关于推进快递服务制造业工作的指导意见》。近年来，在两部门的推动下，邮政、快递企业进入了食品、家居、汽车、医药、电子信息等制造企业物流环节，形成了订单末端配送、仓配一体化、嵌入式电商、入厂物流等若干有效模式，降低了制造企业物流成本，提升了生产、流通效率。2019年，新增快递服务先进制造业项目675个，年支撑制造业产值超1万亿元。但是总的看，快递业服务制造业仍处于起步阶段，还存在规模效益不明显、融合发展不深入、服务能力不适应和配套支持政策不到位等问题。党的十九大提出“支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平”。2018年中央经济工作会议指出“要推动先进制造业和现代服务业深度融合”。2019年中央深改委第十次会议强调“要深化业务关联、链条延伸、技术渗透，探索新业态、新模式、新路径，推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生”。在深入调研、梳理问题，听取制造、快递企业和有关专家意见建议的基础上，国家邮政局、工业和信息化部制定了《关于推进快递业与制造业深度融合发展的意见》。推进快递业与制造业深度融合发展，是深入贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署的重要举措，对推动制造业提质增效和快递业转型升级、建设制造强国和邮政强国、实现经济高质量发展具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推进快递业与制造业深度融合发展的意见》提出的工作思路和发展目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于推进快递业与制造业深度融合发展的意见》（以下简称《意见》）深入贯彻习近平总书记关于发展实体经济的重要论述和有关快递业的重要指示批示精神，顺应现代产业深度融合发展的趋势，结合实际，提出今后一段时期促进快递业与制造业深度融合发展的工作思路和阶段性发展目标。《意见》提出的工作思路是：推动快递业提升服务能力，健全产品体系，创新发展供应链；推动制造业向价值链中高端迈进，打造核心竞争力，促进产业链上下游企业协同采购、协同制造、协同物流；构建与制造业高质量发展相适应的快递物流服务体系，形成快递业与制造业深度融合的发展格局，做优做大供应链服务，为实现经济高质量发展提供重要支撑。《意见》提出的发展目标是：到2025年，快递业服务制造业深度融入汽车、消费品、电子信息、生物医药等制造领域，形成覆盖相关制造业的供应链服务能力，培育出仓配一体化、入厂物流、国际供应链、海外协同等融合发展的成熟模式，培育出100个深度融合典型项目和20个深度融合发展先行区。快递业服务相关制造业的能力和水平显著提升，相关制造业供应链组织效率、市场竞争力显著提升。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推进快递业与制造业深度融合发展的意见》提出的重点任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于推进快递业与制造业深度融合发展的意见》在深入调研基础上，坚持问题导向，按照互利共赢、相融相长、耦合共生的思路，从方式、布局、能力、科技、绿色、协同和突破口等方面，提出了8项主要任务：（一）深化产业合作。鼓励制造企业专注于设计、研发和生产等核心环节，整合外包采购、生产、销售和售后等环节的快递物流需求，引导有实力的快递企业有效承接。支持制造企业与快递企业加强资源共享，盘活闲置的土地厂房、仓储物流设施和运输能力。（二）协同产业布局。支持各地结合实际做好快递业与制造业规划布局衔接，重点在京津冀、长三角、珠三角等区域推进快递业与制造业深度融合发展。支持快递企业建设辐射国内外的航空快递货运枢纽，吸引新一代信息技术、生物医药等高端制造业集聚发展，打造临空经济区。（三）提升服务能力。鼓励快递企业与制造企业开展合作，培育一体化供应链服务能力，加快向综合快递物流运营商转型。支持快递企业利用大数据、物联网等现代信息技术，优化供应链物流路径，为制造企业提供客户画像和大数据分析等服务。（四）丰富服务产品。支持快递企业适应制造企业需求，提供入厂物流、线边物流、逆向物流和仓配一体化、订单配送等快递物流服务，发展供应链金融和供应链管理咨询服务。引导快递企业参与制造企业供应链协同平台建设，加快实现需求、库存和物流信息的实时共享，提供供应链服务产品。（五）打造智慧物流。加快推动5G、大数据、云计算、人工智能、区块链和物联网与制造业供应链的深度融合，提升基础设施、装备和作业系统的信息化、自动化和智能化水平。支持制造企业联合快递企业研发智能立体仓库、智能物流机器人、自动化包装设备和冷链快递等技术装备。（六）发展绿色物流。支持制造企业、快递企业生产、使用经绿色认证的邮件快件包装产品。鼓励制造企业加强低成本、无污染、可降解、可循环利用的环保包装材料研发，培育形成一批绿色包装材料产业园。鼓励快递企业加快推广甩挂运输和多式联运等先进运输组织模式，提高新能源车辆使用比例。（七）实施海外协同。支持快递企业与制造企业加强国际发展战略对接，强化境外资源共享，伴随出海、协同发展。引导快递企业按照制造业国际发展需求，完善国际快递航空运输网络，强化国际寄递物流保障，支持制造业国际化生产、销售和服务。（八）推动重点突破。在医药行业，鼓励快递企业加速构建覆盖全国的全流程、可追溯、高时效的冷链医药物流网络。在汽车行业，支持快递企业增强专业入厂物流全环节服务能力。在消费品行业，鼓励快递企业提供高效的仓配一体化服务，通过消费数据为制造企业产品设计和销售提供支撑。"
  },
  {
    "instruction": "在推进有色金属行业发展方面，国家推出了哪些政策？",
    "input":"",
    "output": "工业和信息化部、发展改革委、自然资源部联合公告了《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》（中华人民共和国工业和信息化部国家发展改革委自然资源部公告2020年第19号。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要出台《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》？",
    "input":"",
    "output": "有色金属行业是典型的流程工业，具有种类繁多、原料来源繁杂、工艺复杂流程长、工况环境苛刻等特点。总体看，有色金属行业智能制造水平比较落后，难以满足高质量发展的需要，其中，采矿装备主要依赖人工驾驶作业，工作强度大、安全风险高；冶炼装备种类和安环敏感源多，企业自动化管控水平参差不齐，尤其是小型企业工艺设备落后、多依赖人工操作，环保治理和安全生产形势严峻；部分加工企业的生产及作业数据通过纸质填写，在线监测手段不足，质量管控能力不高，生产组织缺乏柔性。在新一轮科技革命蓬勃发展、资源和环境约束不断增强的新形势下，企业普遍认识到智能制造的重要性，加快推进数字化、网络化，部分企业在无人行车、设备智能诊断、铜板自动剥离等局部领域的智能化应用取得突破，但大部分企业面临建设目标和路径不明确、建设内容不成体系、建设重点不够突出、项目推进困难等问题，多是“摸着石头过河”，系统意识不足，信息孤岛现象严重，极易陷入“重局部改造，轻整体优化”“重业务系统建设，轻数据价值挖掘”“重建设，轻运维”等误区。为进一步推进5G、工业互联网、人工智能等新一代信息通信技术在有色金属行业的集成创新和融合应用，在操作层面为企业开展智能制造提供顶层设计和全面引导，我们研究编制了有色金属行业智能矿山、智能冶炼工厂、智能加工工厂建设指南，明确建设目标、建设路径、建设内容及基础支撑等方面要求。"
  },
  {
    "instruction": "《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》是如何制订的？总体考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "2019年4月，我们启动有色智能制造指南编制工作，由中铝、江铜、中金等骨干企业，北矿院、恩菲、中色等科研院所，宝信、华为等智能制造供应商组建矿山、冶炼、加工3个专项起草组，先后对福建、广东、重庆等地区的21家有色企业进行智能制造摸底调研，充分借鉴国内外及其他行业先进经验，形成《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》初稿。经社会公示及征求发展改革委、科技部、自然资源部、生态环境部、应急部、市场监管总局等6个部门意见后做进一步修改完善，通过院士专家论证会审议形成《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》。《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》总体考虑如下：一是充分与国家政策做好衔接，坚持前瞻性和落地性相结合。《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》以“互联网+先进制造业”指导意见、智能制造工程实施指南等为指导，以国家智能制造标准体系为依据，以支撑有色企业绿色、安全、高效发展为目标，总体设计采用基于工业互联网平台的云、边、端架构，结合有色企业特点，重点强调基础设施的数字化改造、先进工业软件的应用和基于工业大数据的协同创新。在具体实施上，《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》突出前瞻性和落地性，既充分考虑企业智能制造建设基础，明确老厂改造和新建工厂的建设路径以及基础型、引领型企业的建设重点，重在“强基础，补弱项”，又着力促进5G、人工智能、虚拟现实等技术在远程协作、智能配料、电解槽短路识别、冶炼虚拟仿真等方面应用，力求“固长板，谋突破”。二是立足行业特点和发展需要，明确企业智能制造建设重点。《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》立足矿山、冶炼、加工的行业特点和智能制造现状，坚持问题导向，围绕矿山的本质安全、资源集约需求，冶炼的清洁环保、优质低耗需求，加工的质量稳定、柔性生产需求，聚焦研发、装备、生产、运营、供应链协同等核心业务环节，解决企业普遍面临的产线装备基础不牢、安全环保管控水平不高、信息化与管理两层皮、先进技术应用动力不足等突出问题。《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》通过设置智能装备、5G应用场景、工业APP等专栏，明确新型技术的具体应用环节和建设重点，指导有条件的企业先试先行。三是推动企业管理模式变革，构建持续优化的保障机制。为保障企业智能制造项目的顺利推进和建设成效，《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》既明确企业主体责任意识，引导企业做好顶层设计、确定建设重点，又根据先进企业智能制造项目建设的成功经验，强调整体规划和问题导向，在资金投入、组织规划、人才队伍、运营维护、信息资源、标准体系等方面明确了基础支撑要求，引导企业解决拿来主义盛行、领导重视程度不够、资金持续投入不足、复合型人才匮乏等问题，为企业实施《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》提供要素基础保障。"
  },
  {
    "instruction": "《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》中，智能矿山、智能冶炼工厂、智能加工工厂建设目标的各自侧重点是什么？",
    "input":"",
    "output": "有色企业智能制造建设目标为实现生产、设备、能源、物流等资源要素的数字化汇聚、网络化共享和平台化协同，打造具有自感知、自学习、自决策、自执行、自适应的有色金属智能工厂（矿山）。其中，有色金属矿山具有开采区域动态变化、事故风险率高、废物排放量大、资源回收率亟待提高等特点，特别是部分矿山地处高寒高海拔地区，机器换人需求迫切，《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》提出要建成集资源的数字化管理、面向“矿石流”的智能生产管控、全流程的少人无人化生产、集成化的本质安全管理、基于大数据的智能决策于一体的本质安全、资源集约、绿色高效的有色金属智能矿山；有色金属冶炼具有生产工况复杂、作业环境恶劣、能源管理粗放、工艺建模和多工序协同难等特点，《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》提出要建成集综合集成信息管控平台、实时协同优化的智能生产体系、精细化能效管控于一体的清洁环保、优质低耗、安全高效的有色金属智能冶炼工厂；有色金属加工具有产品品种规格多、订单批量小、生产工艺流程长、产品精度要求高、物流调度频繁等特点，需快速响应市场和客户要求，《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》提出要建成集柔性化组织生产、产品质量全生命周期管控、供应链协同优化运营于一体的质量稳定、协同高效、响应快捷的有色金属智能加工工厂。"
  },
  {
    "instruction": "《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》中，现有企业和新建企业智能制造的建设路径是什么？",
    "input":"",
    "output": "针对有色金属企业生产规模不一、装备种类多、自动化水平参差不齐等问题，为契合企业发展实际，增强指导的精准性，《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》（以下简称《指南》）提出企业要坚持“因企制宜、问题导向、注重实效”，根据企业发展战略和实际生产经营情况，统筹规划，分步实施，明确建设重点，有序推进智能制造建设。对于现有矿山和工厂，要结合企业需求紧迫程度、基础条件和资金承受能力等因素制定实施方案，在做好相关流程、数据、操作标准化的基础上，对设备进行数字化、智能化改造，逐步建设完成综合集成的生产管控平台，实现业务的全流程跟踪和追溯，同时不断积累相关数据，通过工业大数据平台实现数据的创新应用。尤其是中小型加工企业，针对其生产规模较小、自动化水平偏低、生产管理粗放等特点，《指南》提出要重点加强信息化基础设施及信息安全建设，逐步开展设备的数字化改造。对于新建矿山和工厂，要根据矿山和工厂的总体规划，考虑先进工艺、先进装备、先进信息技术以及先进制造技术等因素制定高标准、高起点、高水平的智能制造实施方案，基建阶段即完成对智能设备的要求，基建后期建设相关生产管控系统，达产达标后在积累一定数据的基础上建设工业大数据分析平台。同时，《指南》也提出，在进行实际建设时，企业可以根据支撑条件，并行推进上述工作。"
  },
  {
    "instruction": "《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》为什么采用基于工业互联网的“云、边、端”架构？",
    "input":"",
    "output": "传统的IT架构已经难以支撑大量的知识复用和功能扩展，制约了智能化的发展，而基于工业互联网的技术架构，可以承载蕴含众多工业知识的数字化模型与微服务，大幅提高工业知识的复用水平。为突出前瞻性和落地性，《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》（以下简称《指南》）鼓励企业采用基于工业互联网的“云、边、端”架构，将企业大量基于传统IT架构的信息系统作为平台的数据源，继续发挥系统剩余价值，并逐步推进传统信息化业务的云化部署，解决企业传统系统向工业互联网迁移、单个企业与行业平台对接问题。同时，《指南》鼓励企业以硬件、软件、数据等基础要素迁入云端为先导，逐步推进企业实现核心业务系统云端集成，实现跨企业云端协同。考虑到企业技术基础、资金实力和发展需求，为发挥大企业的支撑引领、示范带动作用，《指南》提出鼓励有条件的大型企业建设工业互联网平台，鼓励中小型企业使用工业互联网平台。"
  },
  {
    "instruction": "《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》中，智能矿山、智能冶炼工厂、智能加工工厂的主要建设内容有哪些？建设重点是什么？是如何考虑的？",
    "input":"",
    "output": "《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》（以下简称《指南》）立足有色金属行业智能制造“‘工业2.0’补课、‘工业3.0’普及、‘工业4.0’示范”的建设思路，参考《国家智能制造标准体系建设指南》中智能制造系统架构，明确通过基础设施的数字化改造实现资源要素的汇聚和互联互通，通过智能生产系统建设实现信息融合共享，通过基于服务型制造的智能服务应用推动新业态发展，同时，为激发企业活力，《指南》明确了基于工业大数据的协同创新平台建设要求，支撑企业进行持续的数据应用创新。从具体建设内容看，企业要着力做好以下几方面工作：一是基础设施的数字化改造与建设。基础设施主要包括新型仪器仪表的应用、产线的自动化改造以及成套智能装备的应用、网络部署及信息安全建设。智能矿山指南针对有色矿山生产中劳动作业强度大、作业环境恶劣（高温、多粉尘、噪音大等）的凿岩、装药、支护、铲装、运输等岗位，引导企业应用智能凿岩台车、智能锚杆台车、智能铲运机、智能卡车、智能装药车等具备自主行驶与自主作业功能的智能化采矿装备进行凿岩、装药、支护、铲装、运输等作业，降低人员劳动强度，提高本质安全水平。智能冶炼工厂指南针对有色冶炼生产工艺复杂且涉及高温、多粉尘、强磁、强腐蚀等复杂工况，关键工艺参数和性能指标难以实时检测等问题，引导企业进行基础设施的数字化改造，鼓励企业在劳动作业强度大、人员安全风险大的熔铸、熔体开堵口、电解铸造等岗位应用智能仪器仪表和智能装备，实现清洁生产和安全作业。智能加工工厂指南针对有色加工过程铸造、轧制、挤压、拉拔等工序精度控制要求高、生产运行速度快等特点，引导企业应用自动控制、智能感知等技术对现有轧机、挤压机、热处理炉等生产设备及其他装置进行数字化改造或配置智能设备，完善工业网络及信息安全建设，实现质量稳定和精准控制。二是基于业务驱动的智能生产系统建设。智能矿山指南针对有色矿山地质资源信息数据量大、属性复杂且动态变化、采矿设计采用二维手工设计、采矿装备主要依赖人工驾驶、充填系统自动化程度不高、选矿多工艺环节协同难等问题，鼓励企业通过矿山资源数字化、采选生产过程智能控制、本质安全集成化管理、矿山虚拟仿真，建立具有工艺流程优化、动态排产、能耗管理等功能的智能生产系统，构建以“矿石流”为主线的高度集成化、智能化、扁平化的矿山生产运营管理模式。智能冶炼工厂指南针对有色冶炼企业在火法熔炼、余热锅炉、烟气收尘等重点工序流程协同困难、无法预测和自调节、调整粗放生产波动大、过程控制反应滞后、受限于人工经验、信息孤岛严重等问题，鼓励企业建立基于机理模型、经验模型和仿真模型的先进工业控制软件，优化生产作业和设备运行参数。引导企业开展数据采集与集中监视、生产组织与调度、生产管理与执行、企业管理与经营决策等系统的建设，实现实时监控、动态调度和协同优化。智能加工工厂指南针对有色加工企业产品品种规格多、订单批量小、生产工艺路线长、并行工艺路径多、物流调度频繁等问题，引导企业建立生产运营管控中心，对管理区域内的订单、计划、工艺、质量、设备、能源、安环、人员等进行数据化、可视化实时监控与生产统一调度及集中管理，鼓励企业建立基于供应链、数据模型和智能优化算法的生产计划排产系统，实现大规模个性化定制。三是基于服务型制造的智能服务应用建设。针对有色矿山凿岩台车、铲运机等关键设备远程运维需求迫切，有色冶炼企业大宗原料采购仓储物流效率低、过程不透明、业财不同步，有色加工企业下游客户分散、需求响应速度快、个性化需求多等问题，智能矿山、冶炼工厂、加工工厂指南以保证生产连续为核心，指导企业打通消费与生产、供应与制造、产品和服务间的信息通道，整合信息资源，降低供应链综合成本。鼓励有条件的企业发展服务型制造，创新服务模式，推动设备远程运维、能源合同管理等工业APP优先上云，为行业其他企业提供服务，有效延伸企业产业链。四是基于工业大数据的协同创新平台建设。针对有色金属企业数据价值挖掘不够、工艺技术和企业管理受限于人工经验、知识分享不足等问题，智能矿山、冶炼工厂、加工工厂指南鼓励企业构建基于工业大数据的协同创新体系，激发企业活力和内生动力，推进企业工艺技术和管理经验的知识沉淀和全面共享，对企业生产制造过程和经营管理活动中的设备运行优化、工艺参数优化、质量管理优化、生产管理优化、经营决策优化等业务场景进行应用创新。"
  },
  {
    "instruction": "《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》中，企业在智能制造过程中如何推进行业高度关注的信息安全、生产安全、环境保护等重点工作？",
    "input":"",
    "output": "信息安全方面，《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》（以下简称《指南》）提出要按照《网络安全法》《加强工业互联网安全工作的指导意见》等相关文件要求，统一进行规划设计，健全信息安全管理制度，重点关注工控网络安全，形成主动防御、综合防护的技术保障体系，提高信息安全的态势感知、监测预警、应急处置、追踪溯源能力。生产安全方面，《指南》提出要规范生产现场的健康、安全、环境保护工作，通过智能装备的应用及安防应急一体化集中管控中心建设，构建以全面评估、闭环管理、实时联动、智能预警为特征的主动安全管理保障体系，全面提升人员行为安全、作业环境安全和设备运转安全。环境保护方面，《指南》提出要利用智能监控手段和定位技术，实时监测废水废气排放点及固体废物产生、处置环节以及重点环保区域的设备数据与环境信息，实现对潜在突发环境事件和重大危险源的及时分析、有效预警和溯源调控。"
  },
  {
    "instruction": "《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》如何指导企业运用5G、人工智能、大数据等新一代信息通信技术？",
    "input":"",
    "output": "《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》明确指出要推进互联网、大数据、人工智能、5G、边缘计算、虚拟现实等前沿技术在有色企业的应用，并给出了具体的应用场景，如，要基于5G网络大带宽的优势，利用ADAS（高级驾驶辅助系统）技术，开展矿山无人驾驶系统建设；利用人工智能、机器学习等技术建立关键设备和生产工序的虚拟仿真模型，通过建设人工智能配料等系统指导实际生产；利用大数据技术对客户的分布、行业、类型、来源、资质、风险等进行全面分析，深度挖潜客户需求，为企业经营决策提供支撑。"
  },
  {
    "instruction": "企业如何实施《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》？",
    "input":"",
    "output": "一是企业要转变认识，确立“以我为主”的责任意识。智能制造是为企业战略服务的，企业要想达到预期效果，需要结合自身区域特征、产品定位、工艺装备、管理模式以及两化融合基础等，制定量身定制的解决方案。此外，智能制造项目不同于传统的“一次性交钥匙”类工程项目，涉及到企业业务流程优化和管理模式改进，企业战略演进也需要相关系统进行迭代更新，这就要求企业不能过度依赖外部解决方案供应商，要以我为主，深度参与。二是企业要做好规划，“善于借力”有序推进。智能制造是一项复杂的系统工程，需要先进的理念和专业化的人才队伍，企业自行摸索很容易陷入误区。建议企业对照《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》（以下简称《指南》）明确企业目标与业务需求，对于智能制造建设经验不足的企业，委托外部智能制造供应商开展智能制造基础诊断、顶层设计以及项目实施工作，并组织内部员工从经济性、适用性、先进性等角度做好实施方案以及项目质量与进度的把关。同时，依托项目对企业员工进行智能制造宣贯和培训，培养运维队伍。三是企业要做好保障措施，建立常态化运行机制。智能制造与企业的愿景、商业模式、管理体制、文化息息相关，为保障达到预期效果，企业要根据《指南》中基础支撑要求，完善组织、资金、人才等方面的保障措施，加强组织领导，设置专职管理及技术运维岗位，制定专项资金使用管理制度，加大人才引进和复合型人才培养，开展信息资源管理标准化工作，实现常态化运行。"
  },
  {
    "instruction": "如何推进《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》的贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "一是强化指导服务。开展企业智能制造调研，动员企业根据《有色金属行业智能工厂（矿山）建设指南（试行）》（以下简称《指南》）要求，开展智能制造自评估，找差距，明需求，全面了解企业智能制造现状、落实指南的困难以及对智能制造系统解决方案的需求，为企业提供更精准的指导服务。二是组建行业联盟。会同有色协会等研究组建有色金属行业智能制造联盟，在成果转化、试点示范、标准制订、技术创新等方面抓实抓细，推动企业、专家、供应商等高效对接，并同步开展优秀案例、供应商及解决方案征集工作，形成有色行业智能制造基础信息库。三是加大支持力度。鼓励地方政府相关部门通过各种政策手段，支持企业按照《指南》要求进行智能化建设及改造，形成落实《指南》的政策合力。"
  },
  {
    "instruction": "《中小企业数字化赋能专项行动方案》有哪些重点任务？",
    "input":"",
    "output": "《中小企业数字化赋能专项行动方案》提出13项重点任务和4项保障措施，重点包括：一是推广“行程卡”“健康码”等新应用，以及线上办公、远程协作等解决方案，使企业尽快恢复经营管理功能，实现管理和运营数字化。二是加快发展在线办公、在线教育等新模式，培育壮大共享制造、个性化定制等服务型制造新业态，提升上云用云水平。三是搭建供应链、产融对接等数字化平台，帮助中小企业打通供应链，对接融资资源。四是推动有条件的中小企业加快数字化改造，实现精益生产、敏捷制造、精细管理和智能决策。五是强化网络、计算和安全等数字资源服务支撑，加强数据资源共享和开发利用。"
  },
  {
    "instruction": "如何推动《中小企业数字化赋能专项行动方案》落地生效？",
    "input":"",
    "output": "主要抓好“四个一批”：一是广泛征集一批技术力量强、服务效果好的数字化服务商、优秀数字化产品和服务。二是总结推介一批数字化赋能标杆中小企业和实践案例，示范推广带动更多中小企业加快数字化网络化智能化转型。三是组织“创新中国行”、中小企业数字化赋能高端论坛、大中小企业融通创新暨数字化产品和解决方案对接等一系列活动，推动供需对接，推广产品应用。四是利用“企业微课”等线上平台，开展一批数字化网络化智能化技术培训。目前，“企业微课”已上线450多门课程，总访问量达1000多万人次。"
  },
  {
    "instruction": "如何参与《中小企业数字化赋能专项行动方案》？",
    "input":"",
    "output": "可通过“四个渠道”推荐产品和服务：除各地中小企业主管部门、相关行业协会组织推荐外，鼓励数字化服务商、有关企业自我推荐。材料报送：登陆工业和信息化部网站（www.miit.gov.cn）—企业局子站“工作动态”栏目，从《中小企业局关于推动落实<中小企业数字化赋能专项行动方案>的通知》中下载附件、填报材料，发送到szhfn2020@163.com。特别说明：此项工作从征集推荐到评价公布等各环节都不收取费用。"
  },
  {
    "instruction": "《中小企业数字化赋能专项行动方案》如何促进供需对接？",
    "input":"",
    "output": "工业和信息化部网站将开设“中小企业数字化赋能专项行动”专栏，动态公布数字化产品与服务、对接活动等有关信息，便利中小企业对接。同时，将根据报送材料情况、服务成效、企业满意度等进行评价，公布数字化可信服务商、优秀数字化产品与服务、数字化赋能标杆中小企业名单。"
  },
  {
    "instruction": "《中小企业数字化赋能专项行动方案》有哪些激励措施？",
    "input":"",
    "output": "按照“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”的思路，鼓励各地加大对中小企业数字化的资金支持。比如湖南、四川、上海等地均通过中小企业发展专项资金支持中小企业数字化改造、企业上云等工作。"
  },
  {
    "instruction": "近期在700MHz频段频率规划方面，国家推出了哪些政策？",
    "input":"",
    "output": "工业和信息化部印发了《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要对700MHz频段规划进行调整？",
    "input":"",
    "output": "700MHz频段是传统的广播电视系统频段，近年来随着技术进步，地面数字电视技术正逐渐取代传统的模拟电视技术，原模拟电视占用的部分频段可以释放出来。目前，包括我国在内的全球多数国家已经完成或正在进行700MHz频段的地面电视“模数转换”，并将释放出的频谱用于频谱利用率更高的移动通信系统。另一方面，700MHz频段具有良好的传播特性，是开展移动通信业务的黄金频段，且国内移动通信产业在该频段已形成了较为完备的网络设备和终端产业链。考虑到700MHz频段的产业发展情况、国内地面电视“模数转换”进展以及移动通信系统的频率使用需求，工业和信息化部将700MHz频段部分频率调整用于移动通信系统。"
  },
  {
    "instruction": "700MHz频段规划调整对促进5G发展将发挥怎样的作用？",
    "input":"",
    "output": "2017年以来，工业和信息化部为5G规划了3000-5000MHz频段，为我国5G发展提供了中频段频谱资源。同时，工业和信息化部也已着手开展5G毫米波频段的规划工作。将700MHz频段规划用于移动通信系统，为5G发展提供宝贵的低频段频谱资源，可推动5G高、中、低频段协同发展。1GHz以下低频段具有良好的传播特性，可更好地支持5G广域覆盖和高速移动场景下的通信体验以及海量的设备连接，进一步推进5G的多场景应用。"
  },
  {
    "instruction": "《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》主要内容包括哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "《关于调整700MHz频段频率使用规划的通知》主要内容包括：一是明确将700MHz频段调整用于FDD方式的移动通信系统；二是明确移动通信系统频率使用许可和台站设置、使用许可权限；三是明确移动通信系统与现有无线电业务完成协调的相关要求；四是明确原则上由移动通信系统频率使用人承担因协调产生的相关费用；五是明确不再审批该频段广播电视系统的无线电发射设备型号核准和无线电台（站）设置、使用许可。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要大力发展和推广应用机制砂石？",
    "input":"",
    "output": "我国砂石骨料消费呈逐年增长态势。过去以天然砂石为主，主要源于山川河流，随着天然砂石资源枯竭、生态保护要求提高和建设工程需求量持续增加，机制砂石逐渐替代天然砂石弥补市场需求，目前机制砂石已占建设用砂石的70%左右。机制砂石主要指由原生矿产资源经机械破碎、筛分、整形等工艺加工制成的砂石颗粒，具有技术装备先进、规模大、生产周期短、产品成分单一、粒径可调、质量可控等特点。国内一批重点工程均将机制砂石作为主要原料。近年来机制砂石生产快速转变为大规模集约化机械化自动化工厂，行业发展取得很大进步，但也面临供应能力弱、绿色发展水平低等问题。《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》强调，要加快落实《关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见》，进一步加强对机制砂石行业的管理和引导，从规划布局、工艺装备、产品质量、污染防治、综合利用、安全生产等方面加强联动，加快推动机制砂石产业转型升级，更好满足建设用砂需要。"
  },
  {
    "instruction": "河道砂石是保障砂石供应的重要来源。为合理开发利用河道砂石资源，下一步将采取哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "根据河砂资源以及河湖管理保护的实际情况，《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》提出要坚持疏堵结合，既堵后门又开前门，在打击非法采砂的同时，大力推动科学、合理、有序开发利用河砂资源，缓解砂石市场供需矛盾。一是加快河道采砂规划编制。督促指导各流域机构和各地加快河道采砂规划编制，在保障防洪、生态、通航安全的前提下，合理确定可采区、可采期、可采量，为合理开发利用提供科学依据。结合编制采砂规划，督促指导各地尽快清理不合理的禁采区和禁采期，调整不切实际片面扩大设置的禁采区，纠正没有法律依据实施长期全年禁采的“一刀切”做法。二是推行统一开采管理。为破解河砂开采中的“小、散、乱”和管理难的问题，及时总结推广部分地方探索实施河砂统一开采管理方面好的经验，鼓励和支持河砂统一开采管理，强化现场监管，维护开采秩序，推进集约化、规模化开采。三是加大河道航道疏浚砂利用力度。总结长江河道航道疏浚砂综合利用试点经验，研究出台疏浚砂综合利用的指导意见，规范和引导疏浚砂利用工作。加快推进三峡库区淤积砂综合利用试点工作，增加砂石资源供给。推进河砂开采与河道治理相结合，实现河道治理与河砂开发利用双赢。四是规范和优化许可管理。按照国务院“放管服”要求，优化河道采砂许可审批工作流程，提高办事效率。对经批准的河道清淤疏浚和河道整治项目，所采挖的砂石除项目自用外，多余部分允许依法依规对外销售。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》提出要积极推进砂源替代利用，具体包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "我国每年产生数十亿吨尾矿、废石，利用尾矿和废石生产砂石骨料，既可减少对一次资源消耗、弥补天然资源不足，又能实现固废资源化利用，减少堆存、填埋占地及由此带来的环境问题。《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》提出在符合安全、生态环保要求的前提下，鼓励和支持综合利用废石、矿渣和尾矿等砂石资源，实现“变废为宝”。同时鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料，清理不合理的区域限制措施，增加再生砂石供给。对经批准设立的工程建设项目和整体修复区域内按照生态修复方案实施的修复项目，在工程施工范围及施工期间采挖的砂石，除项目自用外，多余部分允许依法依规对外销售。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》提出要加强非法采砂综合治理，有哪些具体部署安排？",
    "input":"",
    "output": "近年来，建设用砂供需矛盾突出、价格快速上涨，一些地方河道非法采砂问题突出，危害十分严重。媒体也曝光了一些非法采砂案例，社会各界广泛关注。对此，《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》提出要加强非法采砂综合治理，全面遏制河道非法采砂乱象。一是压实主体责任。指导督促各地严格落实河道采砂管理责任制，对辖区内有采砂管理任务的河道，要逐河段公布采砂管理河长、行政主管部门、现场监管部门和行政执法部门4个责任人名单，压紧压实责任，接受社会监督。二是突出重点。在全国范围内，指导督促各流域、各地结合实际，开展非法采砂专项整治，实行台账管理，发现一起、打击一起，切实维护采砂秩序，确保河道安全。其中，突出以长江、黄河等大江大河为重点，严格管控长江中下游采砂活动，狠抓黄河晋陕峡谷段非法采砂整治，切实保障大江大河河道采砂秩序总体可控。三是建立长效机制。坚持清理整治与建章立制相结合，建立非法采砂问题“查、认、改、罚”快速查处机制，及时发现问题、准确认定问题、迅速清理整治并严肃执纪问责。同时，针对河道采砂管理突出问题和薄弱环节，完善责任制落实、规范化管理、加强部门合作、联合执法打击等制度，推动建立河道采砂管理长效机制。"
  },
  {
    "instruction": "促进砂石行业健康发展是否意味着要放松生态环境监管？下一步在推进砂石行业高质量发展方面会有哪些考虑？后续将采取哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》的一个重要导向是要加强砂石行业生态环境保护，坚决做到“开前门、堵后门”。砂石行业健康有序发展不是粗放无序发展，而是要统筹做好资源利用和生态环境保护，实现经济效益、环境效益和社会效益多赢。一是推动砂石可采区域规划加快落地，统筹做好新建项目布局选址；对符合生态环保要求的砂石新建项目及配套矿山开采项目将给予积极支持；对原有合法项目，依法开展延续审批。二是坚决反对环保“一刀切”行为。对发现以生态环保为由，不分青红皂白地集中关停采石采砂企业的等“一刀切”行为，发现一起，督办查处一起，绝不姑息。对能够通过整改措施达到生态环保要求的企业，指导地方给予足够整改时间；鼓励暂未达到生态环保要求的砂石企业加快升级改造，实现复工复产。三是坚决查处违反生态环境保护法律法规、破坏生态环境的开采行为。对于法律法规有明确要求的自然保护区、饮用水源保护区等管控区域，生态环境部门将继续严格监管，禁止采砂采石活动；对乱采滥挖、只开采不治理、违法排污等破坏生态、污染环境的违法开采行为，将坚决依法查处，严格督促整改。"
  },
  {
    "instruction": "我国工业互联网创新发展取得了哪些主要成效？",
    "input":"",
    "output": "自2017年《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》发布以来，工业和信息化部会同相关部门深入实施工业互联网创新发展战略，取得了积极进展。一是工业互联网新型基础设施建设体系化推进。工业互联网网络覆盖范围规模扩张。基础电信企业积极构建面向工业企业的低时延、高可靠、广覆盖的高质量外网，延伸至全国300多个地市。“5G+工业互联网”探索推进，时间敏感网络、边缘计算、5G工业模组等新产品在内网改造中探索应用。标识解析国家顶级节点功能不断增强，二级节点达47个，覆盖19省20个行业。平台连接能力持续增强。工业互联网平台超过一百个，跨行业、跨领域平台的引领作用显著。启动建设国家工业互联网大数据中心。二是工业互联网与实体经济的融合持续深化。当前工业互联网已渗透应用到包括工程机械、钢铁、石化、采矿、能源、交通、医疗等在内的30余个国民经济重点行业。智能化生产、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式创新活跃，有力推动了转型升级，催生了新增长点。典型大企业通过集成方式，提高数据利用率，形成完整的生产系统和管理流程应用，智能化水平大幅提升。中小企业则通过工业互联网平台，以更低的价格、更灵活的方式补齐数字化能力短板。大中小企业、一二三产业融通发展的良好态势正在加速形成。三是工业互联网产业新生态快速壮大。在国家政策引导下，27个省（区、市）发布了地方工业互联网发展政策文件。各地加大投入力度，支持企业上云上平台和开展数字化改造，推动建立产业投资基金。北京、长三角、粤港澳大湾区已成为全国工业互联网发展高地，东北老工业基地和中西部地区则注重结合本地优势产业，积极探索各具特色的发展路径。工业互联网产业联盟不断壮大，成员单位接近1500家，推进标准技术、测试验证、知识产权、产融对接等多方面合作。四是工业互联网安全保障能力显著提升。构建了多部门协同、各负其责、企业主体、政府监管的安全管理体系，通过监督检查和威胁信息通报等举措，企业的安全责任意识进一步增强；建设国家、省、企业三级联动安全监测体系，服务9万多家工业企业、135个工业互联网平台，协同处置多起安全事件，基本形成工业互联网安全监测预警处置能力。通过试点示范等，带动一批企业提升了安全技术攻关创新与应用能力。"
  },
  {
    "instruction": "工业互联网新型基础设施的建设内容主要有哪些方面？它的作用是什么？是如何支撑经济社会发展呢？",
    "input":"",
    "output": "工业互联网新型基础设施主要包括工业互联网内外网、标识解析体系、工业互联网平台、安全态势感知平台、工业互联网大数据中心等。工业互联网网络化改造市场潜力巨大。我国工业门类齐全、体量大，通过工业互联网把众多的机床、机器人、加工机械等工业设备集成互联，并有效实施状态监测、故障预测和优化控制，将产生十分可观的经济效益。工业互联网平台将催生巨大市场。工业互联网平台与传统互联网平台最大的区别在于连接对象不同。工业互联网平台主要连接工业设备，为设备提供服务。基于工业互联网平台，解决方案提供商对工业设备进行状态监测、运行优化和安全防护，使设备能够更好运转，提高生产效率和生产精度，创造服务效益。据了解，国际领先工业互联网平台的连接设备数量已达到1000万台，多为大型设备。我国主要工业互联网平台的平均设备连接数正在迈向百万级，处于快速增长期，假如每台设备的维护费降低一点、使用效率提升一点、加工产品质量提高一点，所产生的效益将非常巨大。很多中小企业将从中受益，进而促进实体经济振兴，推动形成强大国内市场。"
  },
  {
    "instruction": "工业互联网大数据中心的建设重点是什么？",
    "input":"",
    "output": "大数据资源是工业互联网发展的核心要素，建设工业互联网大数据中心能够为我国加强工业大数据资源共享、技术创新开发、创新应用培育提供有力支撑。建设重点主要包括三个方面。一是加快体系建设。着力打造“国家中心+分中心”的建设布局，采用分层架构、分布建设的推进思路，推动建立国家工业互联网大数据中心，实现全国工业互联网大数据资源的汇聚、整合、分析和应用，在相关地区建设工业互联网大数据分中心，面向各地区和行业进行工业互联网数据资源集聚。二是促进资源共享。加快推动工业互联网大数据资源合作共享，面向企业内部数据，加快工业互联网大数据分类分级、全生命周期处理、数据管理等标准的研制，并积极开展试验验证。三是鼓励企业接入。鼓励各地结合本地特色和产业优势，组织骨干企业接入工业互联网大数据中心，共建共用安全可信的工业数据空间。"
  },
  {
    "instruction": "工业企业上云能够为工业企业带来哪些价值？如何加快中小企业上云上平台？",
    "input":"",
    "output": "工业企业上云能够有效帮助企业降本增效。在降本方面，企业上云能够减少IT运维人员数量，减低本地IT运维费用，以业内通用的TCO标准计算，用云可比传统IT节省一半以上的成本。同时，基于云端的功能订阅付费价格也远低于传统方式购买工业软件。在增效方面，企业上云后能够共享云端计算资源，基于强大的云计算提升企业数据处理和分析的能力，最终增加企业信息化全流程运行效率。为促进中小企业上云上平台，工业和信息化部将重点加强三方面工作。一是加强政策扶持力度，细化“设备上云”“业务系统上云”政策，降低中小企业成本。二是持续宣传推广企业上云，在工业互联网创新体验中心增加中小企业上云展示区，编制“中小企业上云优秀案例集”，增强中小企业上云意识。三是加快培育中小企业工业互联网平台服务商，打造面向不同行业、不同领域、不同区域中小企业工业互联网服务平台，尤其注重发展面向产业园区和中小企业集群的工业互联网平台。"
  },
  {
    "instruction": "《工业和信息化部办公厅关于推动工业互联网加快发展的通知》提出统筹工业互联网发展与安全的考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "安全是发展的前提，发展是安全的保障。随着我国工业互联网发展进入实践深耕阶段，企业安全防护水平亟待提升，风险隐患突出，一旦发生安全事件影响严重。因此，在十部门联合印发的《加强工业互联网安全工作的指导意见》中要求，必须统筹发展与安全，企业要落实网络安全“三同步”原则，在建设网络和平台的同时，切实履行网络安全主体责任，同步建立安全管理制度，建设安全防护手段，提升安全防护能力，保障工业互联网健康有序发展。"
  },
  {
    "instruction": "《工业和信息化部办公厅关于推动工业互联网加快发展的通知》提出的安全工作机制都包含哪些具体内容？",
    "input":"",
    "output": "《工业和信息化部办公厅关于推动工业互联网加快发展的通知》中的安全工作机制重点指安全通报处置、事件报告和检查检测等工作机制。具体工作包括：一是完善威胁通报处置工作机制，依托工业和信息化部网络安全威胁信息共享平台，及时向行业主管部门、重点工业企业、平台企业通报威胁信息，督促指导企业处置安全威胁，定期发布安全态势报告。二是建立重大网络安全事件报告机制，企业出现重大网络安全事件后，第一时间报告主管部门。三是健全安全检查检测机制，定期对重点平台、工业企业、工业APP开展检查检测，指导和服务企业排查安全隐患，及时做好安全整改，提高企业安全防护水平。"
  },
  {
    "instruction": "《工业和信息化部办公厅关于推动工业互联网加快发展的通知》提出“加强安全技术产品创新”，有哪些具体举措？",
    "input":"",
    "output": "近年来，国家持续推动工业互联网安全技术和产品创新，通过试点示范项目带动、安全产业培育等多种方式，促进网络安全技术、产品和解决方案的创新突破。一是加大工业互联网创新发展工程项目推进力度，鼓励更多企业创新安全服务模式，建设网络安全公共服务平台，提升网络安全服务供给能力。二是开展网络安全试点示范，鼓励重点行业和关键领域先行示范，强化优秀网络安全技术和案例应用推广。三是加快出台《关于促进网络安全产业发展的指导意见》，加强资源整合，加速推进北京、湖南国家网络安全产业园区建设，发挥网络安全产业园区的聚集作用，加快安全企业和解决方案供应商培育。"
  },
  {
    "instruction": "为何要推进5G与工业互联网融合发展？",
    "input":"",
    "output": "当前，我国工业互联网创新发展战略深入实施，5G正式进入商用阶段，加快推动5G与工业互联网融合发展具有重要意义。从工业互联网发展看，5G是工业互联网的关键使能技术。5G具有高速率大带宽、低时延高可靠、大连接广覆盖的技术特性，可有效满足工业业务苛刻的安全性、传输时延及可靠性要求，支撑工业互联网快速落地。特别是工厂内网改造方面，加快利用5G技术开展工业互联网内网改造，将有效促进工业互联网内网无线化、扁平化、IP化发展，显著提升我国工业互联网产业发展水平。从5G发展看，工业领域是5G的主要应用场景。5G商用发展的重点是促进实体经济数字化、网络化、智能化转型升级，为各垂直行业和领域赋能赋智。当前，我国新型工业化发展步伐加快，工业领域已成为实体经济转型升级的关键领域。5G在工业领域的成功应用将为5G发展开辟更为广阔的市场空间，有力拉动5G技术和产业进一步发展成熟，促进我国5G商用发展向更高水平迈进。"
  },
  {
    "instruction": "推进5G与工业互联网融合发展，已经具备哪些基础？",
    "input":"",
    "output": "总体看，我国5G与工业互联网融合发展仍处于起步阶段，但产业界探索步伐加快，积极性不断提升，已经具备良好的发展基础。一是产业生态逐步完善。面向工业场景的关键技术研发加快推进。截至目前，华为、长虹等企业已发布多款5G工业模组。基础电信企业与工业企业合作持续深入，商业模式和发展路径逐步清晰，已形成近百个在建或意向合作项目。二是发展格局初步形成。长三角地区、粤港澳大湾区的产业实践集中、应用案例丰富，鲁豫一带、川渝一带、湘鄂一带涌现了一批典型案例，其他地区有一些企业开展了积极探索，我国“5G+工业互联网”初步形成了“两区三带多点”的发展格局。三是应用范围加快拓展。除汽车、通信与电子制造、机械、电力、轨道交通、航空、化工、家电、钢铁、船舶等制造业行业外，港口、能源等领域也成为“5G+工业互联网”的应用重点。在视频监控、物流配送等场景应用基础上，部分企业推动5G应用持续走深向实，已开始介入到装配、检测等生产内部关键环节。"
  },
  {
    "instruction": "推进“5G+工业互联网”融合发展，实施512工程，有哪些具体考虑和举措？",
    "input":"",
    "output": "2019年11月，工业和信息化部印发了《“5G+工业互联网”512工程推进方案》，提出将重点提升“5G+工业互联网”融合发展的三个核心能力。一是提升“5G+工业互联网”技术产业能力。加强“5G+工业互联网”关键技术攻关，研究制定“5G+工业互联网”融合标准体系，完善融合技术、应用标准。加快融合产品研发和产业化，推动网络技术和产品部署实施，引导基础电信企业结合5G独立组网和应用，为具备条件的工业企业进行工业互联网内网设计、建设和管理运维，探索可持续发展的商业模式。二是提升“5G+工业互联网”创新应用能力。打造5个内网建设改造公共服务平台，构建创新载体和公共服务能力。选择10个重点行业，鼓励各地建设“5G+工业互联网”融合应用先导区。打造一批内网建设改造标杆、样板工程，提炼至少20个典型工业应用场景。鼓励建设技术测试床，提升垂直领域的5G应用创新能力。三是提升“5G+工业互联网”资源供给能力。打造项目库，畅通项目上报渠道。培育解决方案供应商，遴选各类型优质服务提供商，构建供给资源池，依托相关产业组织，促进“5G+工业互联网”内网建设改造供需双方开展务实合作。通过上述具体举措，加快推进512工程落地实施，夯实发展基础，提升产业能力，形成5G与工业互联网融合叠加、互促共进、倍增发展的创新态势。"
  },
  {
    "instruction": "工业互联网示范区工作有什么考虑？",
    "input":"",
    "output": "建设工业互联网示范区是发挥先发优势、鼓励先行先试的重要抓手，也是深化部地协同、发挥两个积极性的重要载体。2019年10月，上海、江苏、浙江、安徽工业和信息化主管部门获批共同建设长三角工业互联网一体化发展示范区，正式开启了工业互联网示范区建设的探索与实践。近期，部分地区也结合发展实际提出了创建工业互联网示范区的思路和方案。下一步，工业和信息化部将按照“质量为先、总量控制、宁缺毋滥”的原则，坚持高水平定位、高质量建设，坚持先行先试、系统推进，坚持区域协同、错位发展，鼓励有条件的地区打造一批高水平工业互联网示范区，形成一批可复制可推广的发展经验，提升工业互联网创新发展能力。"
  },
  {
    "instruction": "目前我国工业互联网产业基金方面有没有案例？发挥了怎样的作用？",
    "input":"",
    "output": "工业互联网涉及基础设施建设、融合创新应用、技术产品创新等众多方面，需要大量、稳定、持续的资金投入，特别是在建设初期，企业在数字化、网络化改造方面需要大量投入，亟需加大金融政策支持力度，吸引社会资本投入。同时，工业互联网发展空间巨大，有望催生出新的龙头企业，是投资的新蓝海。成立产业基金支持工业互联网发展，吸引社会资本积极投入，是促进产融结合、实现双赢的重要途径。目前，一些先行地区已经开展了积极的探索。比如上海在2019年，由经济和信息化委员会、松江区、临港松江科技城联合发起成立了“上海临松工业互联网创投基金”，面向上海市及长三角优秀的工业互联网企业开展股权投资，该基金支持的企业正加快科创板上市步伐。北京市积极推进设立“北京5G工业互联网产业投资基金”，聚焦“5G+工业互联网”方向，打造5G与工业互联网融合发展的创新应用模式。"
  },
  {
    "instruction": "工业互联网需要哪些人才？实训基地在人才培养中的作用什么？",
    "input":"",
    "output": "工业互联网需要多层次复合型人才，既要有高端人才，引领产业技术创新，也要有高技能型人才，推进工业互联网落地实施。加快工业互联网人才培养，一是要依托工业互联网创新发展工程，支持打造工业互联网人才实训基地，推进多层次复合型人才培养；二是加大产教融合，打造“新工科”，鼓励开展专业课程培训；三是要围绕工业互联网工程师新职业发展机遇，大力推荐职业技术鉴定，引导人才投入工业互联网建设。"
  },
  {
    "instruction": "工业互联网产业监测的目的是什么？主要监测内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "工业互联网高质量建设事关经济发展、社会稳定和国家安全。推动工业互联网加快发展，需要统筹谋划、系统布局，加快构建工业互联网监测分析体系，全面了解我国工业互联网基础供给能力、应用成效价值、生态服务能力、经济社会运行等方面总体发展状况。通过建立并完善工业互联网监测分析体系，一是能够摸清底数，实现对工业互联网重要基础设施、重点平台、重大项目等有效监测、分析和评价，为决策提供有效数据支撑；二是能够把握态势，掌握工业互联网的新进展和新变化，实现关键数据和信息的长期积累，为研判工业互联网发展方位和总体态势提供有效支撑；三是能够找准问题，实现在总体和全局层面上对工业互联网制约条件的科学分析和准确把握，为明晰我国工业互联网发展路径、突破工业互联网发展瓶颈提供有效支撑。"
  },
  {
    "instruction": "工业互联网发展指数是针对什么范围？作用是什么？如何进行发展成效评估？",
    "input":"",
    "output": "为及时、准确地了解地方产业发展现状、存在的问题，推动形成“以成效考察促执行、以评估反馈助改进”的闭环工作机制，拟建立工业互联网发展成效评估体系，支撑主管部门科学、精准施策，推动我国工业互联网高质量发展。工业互联网发展成效评估工作的覆盖范围和对象分为国家、地方、企业三级，形成分级分类的体系化评估判断。2019年，工业和信息化部已组织相关研究机构面向国内部分省市开展了先行评估试点工作，成效良好。下一步，工业和信息化部将深入总结前期试点工作经验，继续组织专家、学者、企业代表等对综合评价模型进行修订完善，在更大范围内开展试点工作。待相关方法和工作机制成熟后，工业和信息化部将组织开展全国、区域及行业发展成效评估，开展发展指数编制与发布工作。"
  },
  {
    "instruction": "《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》的主要内容包括哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "共十条，主要内容如下：一、总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策，主动担当，积极作为，切实帮助企业做好复工复产工作。二、全力保障重点医用防护物资供给。疫情防控是当前工作的重中之重，全面推动防护物资全产业链企业复工复产。支持企业增强生产柔性，科学谋划产能。三、切实帮助企业做好疫情防控工作。指导企业建立必备的卫生设施，做好复工复产企业跟踪监测，对疫情防控实施零报告制度。四、加大中小企业扶持力度。鼓励发挥大企业表率和带动作用，帮助中小企业恢复生产。用好用足现有财税、金融、社保等优惠政策，继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费。五、加紧推动民生必需品生产企业复工复产。为保障民生必需品供给，应加快推动涉农企业、生活必需品企业复工复产，保障春耕备耕物资和民生物资供给稳定。六、推动重点行业企业复工复产。分类分批推进，优先支持产业链长、带动能力强的产业，继续支持产业链优势企业，重点支持战略性新兴产业，大力保障产业配套。七、推进重大项目开工复工。突出发挥重大项目示范带动作用，加快在建和新开工项目建设进度，围绕重点方向启动一批新的重大项目。积极推动重大外资项目落地开工。八、大力促进市场消费提质扩容。更加注重市场机制，鼓励支持新业态新模式，积极稳定汽车等传统大宗消费，进一步推动大健康产业发展，以需求带动企业复工复产。九、打通人流、物流堵点。保障流通渠道，促进人员有序流动和物流畅通。十、加强分类指导。对低风险地区、中风险地区和高风险地区不同区域的企业进行分类指导。"
  },
  {
    "instruction": "2020年1月8日国务院常务会议提出要强化约束机制建设，推进清欠工作开展，在这方面有何考虑？",
    "input":"",
    "output": "建设约束机制是建立完善预防和解决拖欠问题长效机制的重要一环，对政府和大型国有企业的拖欠行为在制度层面进行约束，将有效遏制拖欠问题的发生。按照党中央、国务院的决策部署，联席会议办公室会同有关部门在四个方面研究提出了一些制度举措，务求对清欠工作中存在问题的责任主体进行约束和惩戒。一是建立监督考核常态机制。加强对新增拖欠、恶意拖欠等行为的监督检查，将清欠工作纳入地方绩效考核体系，并作为全国地级以上城市营商环境评价的重要指标。定期评估各地区工作成效，及时推广各地典型经验做法，更好发挥标杆引领、示范带动作用，推动各地围绕预防和解决拖欠民营企业中小企业账款问题出台更多新招实招硬招。二是强化约束惩戒。对“零清偿”和进度慢、故意拖欠的地方和部门以及“新官不理旧账”的行为，除进行通报外，还要加大督办、追责和处罚力度。对未完成清欠目标任务的地方，要按照两办通知要求，对省级政府相关部门、市县政府及其相关部门，在核定新增债务限额、压减一般性支出和“三公”经费、降低公务出行标准、严格出国出境审批、严控津补贴标准、加强办公用房管理等方面继续采取限制措施。严格执行预算安排，对未经批准自行安排支出造成新增拖欠的，将通过扣减转移支付或部门预算指标方式予以偿还。三是实施信用监督和失信惩戒。完善全国信用信息共享平台和金融信用信息基础数据库，通过“信用中国”网站公布典型失信案件，大幅提升失信成本。对因拖欠账款被人民法院纳入失信被执行人名单的失信主体，在限制乘坐飞机（高铁）、限制申请补贴性资金、限制股票发行上市融资或发行债券、限制金融机构融资等方面依法依规实施失信惩戒。将各地拖欠工作治理成效与城市信用状况月度评价、信用示范城市创建等工作挂钩，及时监测市县级政府可能存在的拖欠风险。四是加大违规问题查处问责力度。对发现瞒报漏报、恶意拖欠、新增拖欠等问题，要加大查处问责力度，对相关地区和单位进行通报批评；情节恶劣的，要公开曝光，并严肃追究有关单位领导和当事人的责任。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进老年用品产业发展的指导意见》出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "目前，人口老龄化是我国的基本国情，亟需加以积极应对。与老龄发达国家相比，我国老年用品产业发展较为滞后，产品种类相对匮乏，有效供给明显不足。《关于促进老年用品产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）出台的意义在于：一是明确老年用品产业重点领域。《指导意见》作为国家层面第一个促进老年用品产业发展的引导政策，首次明确了老年用品产业重点领域，希望调动各方积极性，加快构建老年用品产业体系，不断满足多层次消费需求。二是引导老年用品产业高质量发展。截至2018年底，我国60岁以上老年人口已超过2.4亿，占总人口的17.9%，老年消费群体需求的多样性和高标准将促使老年用品产业持续发展。《指导意见》基于对老年用品市场需求、行业现状的考虑，更多强调创新驱动，引导产业高质量发展。三是建立横向纵向联系促进产需对接。当前，制约老年用品产业发展的突出问题是产需缺乏有效衔接。《指导意见》由工业和信息化部、民政部、卫生健康委、市场监管总局、全国老龄工作委员会办公室联合发布，从部委层面建立供需横向联系，向下指导地方相应部门建立纵向联系，共同推进建设地方老年用品产业园区、培育创新型企业加快老年用品关键技术和产品的研发、建立中国老年用品指导目录、开展重点产品试点示范工程、开展“孝老爱老”购物节等措施落地。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进老年用品产业发展的指导意见》包括哪些主要内容？",
    "input":"",
    "output": "《关于促进老年用品产业发展的指导意见》包括总体要求、促进老年用品产业发展的十五项工作和组织实施的内容。其中促进各领域老年用品创新发展为第一至第五项内容，夯实老年用品产业发展基础为第六至第十项内容，加大组织保障实施力度为第十一至第十五项内容。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进老年用品产业发展的指导意见》的总体要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于促进老年用品产业发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，培育龙头骨干企业，激发产业发展内生动力，丰富产品品种、提升产品品质、创建产品品牌，深化互联网、大数据、人工智能、5G等信息技术与老年用品产业融合发展,逐步构建完善的老年用品产业体系，增强适应老龄化社会的产业供给能力，不断满足老年人多样化、多层次消费需求。《指导意见》提出了到2025年的发展目标：老年用品产业总体规模超过5万亿元，形成技术、产品、服务和应用协调发展的良好格局。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进老年用品产业发展的指导意见》如何促进各领域老年用品创新发展？",
    "input":"",
    "output": "根据市场需求，将老年用品归纳为五大领域，依据产业特点、发展现状和趋势，明确了每个领域的发展方向。一是发展功能性老年服装服饰，二是发展智能化日用辅助产品，三是发展安全便利养老照护产品，四是发展康复训练及健康促进辅具，五是发展适老化环境改善产品。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进老年用品产业发展的指导意见》如何夯实老年用品产业发展基础？",
    "input":"",
    "output": "《关于促进老年用品产业发展的指导意见》强调了产业发展基础的重点内容，分别为：六是增强产业创新能力。构建以企业为主体、政产学研用紧密结合的自主创新体系，开展老年用品产业关键共性技术、重点产品的联合攻关及创新平台建设等。七是加快构建标准体系。全面梳理和完善老年用品产业相关领域标准体系，制修订一批关键亟需的产品和技术标准。八是提升质量保障水平。开展质量比对、质量攻关、质量改进等活动。建设标准化、专业化的老年用品第三方质量测试平台等。九是推动智能产品应用。提升适老产品的智能水平，开展家庭、社区服务中心、养老机构、医院等多种应用场景的试点，建设一批智慧健康养老示范企业、街道（乡镇）和基地。十是强化知名品牌建设。培育老年用品博览会、设计大赛等活动，利用媒体等传播渠道，加强品牌宣传。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进老年用品产业发展的指导意见》如何加大组织保障实施力度？",
    "input":"",
    "output": "《关于促进老年用品产业发展的指导意见》为加大组织保障实施力度，提出了具体措施。十一是发挥地方优势，培育经济新增长点。支持有产业基础的地方结合实际制定产业规划及相关政策措施，建设老年用品产业园区，发展地方特色老年用品产业，加快模式创新，培育经济新增长点。十二是加大创新投入，提升产品供给能力。利用现有资金渠道，支持老年用品关键技术和产品的研发、成果转化、服务创新及应用推广。十三是完善产业政策，推进行业应用推广。建立老年用品目录，开展智慧健康养老应用试点示范等。十四是优化消费环境，培育规范消费市场。建立老年用品领域标准化信息服务平台。开展“孝老爱老”购物节活动，鼓励各大电商、零售企业在重阳节期间集中展示、销售老年用品。十五是发挥协会作用，提高行业服务能力。指导行业协会在标准制修订等方面积极发挥作用。鼓励行业协会定期发布需求信息等。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进老年用品产业发展的指导意见》如何组织实施？",
    "input":"",
    "output": "工业和信息化部会同民政部、国家卫生健康委、市场监管总局、全国老龄工作委员会办公室强化在政策、标准、行业管理等方面的沟通协作，共同研究解决老年用品产业发展中遇到的重大问题，加强对地方相关工作的指导，开展工作成效评估，总结先进经验并向全国推广。各地工业和信息化主管部门要会同民政、卫生健康、市场监管、老龄办主管部门制定促进老年用品产业发展的年度目标和工作计划，及时上报工作进展以及老年用品产业发展成效。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》？",
    "input":"",
    "output": "使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加大了工作力度，加强和规范了卫星无线电频率的管理工作，取得了积极的成效。但在当前航天工程建设中，仍在一定程度上存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设成败。2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率”。但对于如何开展卫星无线电频率资源的可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟需出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。"
  },
  {
    "instruction": "《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》）主要是规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，分为四部分内容。第一部分为总体部分，即第一至五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六至十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一至十二条，明确卫星无线电频率资源可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三至十六条。附件规定了可行性论证报告的模板。"
  },
  {
    "instruction": "卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？",
    "input":"",
    "output": "卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设需经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。"
  },
  {
    "instruction": "卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容：（一）卫星工程背景；（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析；（三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况；（四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析；（五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析；（六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析；（七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施；（八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。"
  },
  {
    "instruction": "卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？",
    "input":"",
    "output": "卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。"
  },
  {
    "instruction": "不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？",
    "input":"",
    "output": "未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。"
  },
  {
    "instruction": "近期5G工业互联网等基础设施建设成为各方关注热点，这些新基建对于电子商务的发展有什么作用？下一步将如何推进？",
    "input":"",
    "output": "从消费电子商务到工业电子商务，我国电子商务的发展成效有目共睹，疫情期间产地直销、直播带货等新业态持续涌现，电子商务从消费端加速向生产端拓展，对基础设施建设提出了更高要求，5G、工业互联网等新型基础设施是电子商务蓬勃发展的关键支撑，将持续推动实现更大范围、更广领域、更深层次的线上线下的融合，生产消费的贯通，供给和需求的协同平衡，助力经济的高质量发展。疫情发生以来，工业和信息化部围绕运用新一代信息技术支撑服务疫情防控和复工复产，加快推动5G和工业互联网的发展，以及通过新一代信息技术服务中小企业的可持续发展，出台了一系列的政策措施，加快新型基础设施建设和融合应用工作是工业和信息化部现在的工作主线。下一步，工业和信息化部将继续抓好这些政策的落实。主要从五个方面：一是建设强大的支撑网络，加快5G的建设力度，力争早日建成高质量、广覆盖的5G商用网络。加快打造人、机、物全面互通的工业互联网基础设施。二是培育壮大丰富的应用场景，推动新基建与制造、能源、交通、农业等实体经济各领域的融合发展。三是构建网络安全保障体系，加强5G、工业互联网、数据中心、云平台等设施的安全保障。四是持续强化科技创新突破，加快核心技术和应用技术的协同攻关，加大5G增强技术的支持力度。五是不断优化产业的发展生态，研究制定相应的支持政策，激活市场活力，打造一支多层次、高素质的数字化人才队伍。后面工业和信息化部和商务部还有其他部委将进一步加大力度，共同推进基础设施建设，更好地支撑到整个电子商务的发展，对促进消费升级更多的发挥作用。"
  },
  {
    "instruction": "工业和信息化部如何帮助中小企业加快数字化转型？",
    "input":"",
    "output": "数字化转型给人感觉摸不着、看不到，但实际上在我们的日常生活、生产经营中，无处不在。所谓“卡脖子”可能和一些中小企业不熟悉、不了解、找不到或者用不起有关系。作为促进中小企业发展工作的职能部门，在推动中小企业数字化转型，解决“卡脖子”问题方面，主要是“五个一批”：一是征集一批数字化服务商、优秀数字化产品和服务，进而促进资源对接和推广应用。二是总结推荐一批数字化赋能标杆中小企业和实践案例、典型经验，起到示范引领作用。三是组织一些系列活动，进一步在全社会营造氛围，进而提高中小企业数字化应用意识和能力。四是发动一批电商平台，助力中小企业降成本、拓市场、稳就业，进而帮助中小企业实现数字化转型。我们最近注意到阿里巴巴、京东、猪八戒网等推出了一系列为中小企业创造便利的行动。五是开展一批数字化网络化智能化技术培训，以解决不熟悉、不了解的问题，提高小企业家这方面的素养和技能。工业和信息化部开通了“企业微课”，向企业提供公益免费培训，其中数字化应用课程占有相当比重。与此同时，工业和信息化部也鼓励地方加强政策激励，本着“企业出一点、服务商让一点、政府补一点”的思路帮助中小企业实现数字化转型。"
  },
  {
    "instruction": "CDM项目因转让CERs而获得的收益归谁所有？",
    "input":"",
    "output": "CDM项目因转让温室气体减排量所获得的收益归国家和项目实施机构所有，其他机构和个人不得参与减排量转让交易额的分成。国家从清洁发展机制项目减排量转让交易额收取的资金，用于支持与应对气候变化相关的活动，由中国清洁发展机制基金管理中心根据《中国清洁发展机制基金管理办法》收取。国家收取的比例依CDM项目类型而定，详见2011年修订的《清洁发展机制项目运行管理办法》第五章附则。"
  },
  {
    "instruction": "CDM项目中的额外性是什么？",
    "input":"",
    "output": "清洁发展机制要求CDM项目的减排量必须是真实、可测量和可验证的，并且是项目活动额外带来的。对于拟议的CDM项目活动，必须证明在基准线情景下不会发生拟议的项目活动，并且拟议的CDM项目活动所产生的温室气体排放量应低于基准线情景下的排放量。CDM项目的额外性可以通过额外性论证和评估工具来证明。"
  },
  {
    "instruction": "CDM项目中的基准线是什么？",
    "input":"",
    "output": "基准线代表在没有拟议CDM项目活动的情况下，将产生的温室气体排放的情景。项目实施机构可以使用已批准的方法学，也可以提出新的方法学来建立基准线情景。"
  },
  {
    "instruction": "什么是CDM项目方法学，从哪里可以查阅到它们？",
    "input":"",
    "output": "CDM项目方法学是计算典型CDM项目减排量，并监测CDM项目排放量的一种标准程序。不同类型的CDM项目分别适用于不同的方法学，例如能效项目、可再生能源项目或交通运输项目都分别有各自的方法学。项目实施机构可以使用现有方法学，如果没有可用的方法学，还可以设计并提议新的方法学。拟议方法学将由CDM执行理事会的方法学专家小组进行评估，并最终由理事会批准或拒绝。CDM执行理事会现已批准的方法学清单可查阅：https://cdm.unfccc.int/Reference/index.html。"
  },
  {
    "instruction": "小规模和大规模CDM项目活动有哪些区别？",
    "input":"",
    "output": "根据第17/CP.7号决定第6(c)段、第4/CMP.1号决定附件二、以及第1/CMP.2号决定关于小规模项目活动的定义，共有三种类型的小规模项目活动：第I类：最大输出容量为15MW的可再生能源项目活动；第II类：通过供给侧和/或需求侧能源管理，每年节能量不超出60GWh的能效项目活动；第III类：每年减排量不超出6万吨二氧化碳当量的其他类型项目活动。任何不具备上述特征的CDM项目活动都视为大规模CDM项目活动。"
  },
  {
    "instruction": "从哪里可以获取空白项目设计文件（PDD）表格等CDM格式表单？",
    "input":"",
    "output": "所有的CDM格式表单，包括最新的空白PDD表格，可访通过以下链接获取：https://cdm.unfccc.int/Reference/PDDs_Forms/index.html生态环境部2019年05月04日"
  },
  {
    "instruction": "什么是京都议定书清洁发展机制合作项目审定？",
    "input":"",
    "output": "审定是指指定的经营实体（DOE）根据CDM规则和要求对CDM项目活动进行独立评估的过程。这是CDM项目申请注册的一个前提条件。"
  },
  {
    "instruction": "清洁发展机制下指定的经营实体（DOE）是什么？有什么职能？",
    "input":"",
    "output": "清洁发展机制下指定的经营实体，是CDM执行理事会（EB）认可和临时指定的国内法人实体或国际组织，最终需经京都议定书缔约方大会（CMP）确认。DOE主要履行以下两项主要职能：•审定拟议的CDM项目，并代表项目实施机构向CDM执行理事会申请注册；•验证已注册CDM项目活动的减排量，进行核查/核证，并要求理事会签发相应的核证减排量。"
  },
  {
    "instruction": "我国负责授权批准CDM项目的国家主管部门是谁？",
    "input":"",
    "output": "要加入CDM，一个国家必须拥有授权的国家主管机构（DNA）。DNA是缔约方授权负责授权批准参与CDM项目的机构。建立DNA是《京都议定书缔约方》参与CDM需要满足的条件之一。我国授权CDM项目合作的DNA现为生态环境部，在中国开展CDM项目须经生态环境部批准。我国以及其他国家DNA的详细情况及联系方式可查询https://cdm.unfccc.int/DNA/index.html。"
  },
  {
    "instruction": "什么是清洁发展机制？",
    "input":"",
    "output": "清洁发展机制是《京都议定书》下发达国家缔约方为实现其温室气体量化减排目标与发展中国家缔约方进行项目合作的机制。清洁发展机制（CDM）允许发展中国家的减排项目获得核证减排量（CERs）信用额，每个信用额相当于一吨二氧化碳。这些核证减排量可以交易和出售，工业化国家可以通过核证减排量来辅助实现其在《京都议定书》下的部分量化减限排目标。CDM项目必须通过严格公开的注册和签发流程，以确保项目可带来真实、可测量和可验证的额外减排量。清洁发展机制由CDM执行理事会（EB）监管，最终对批准《京都议定书》的国家负责。"
  },
  {
    "instruction": "A、B均是境外公司，A已办理了新化学物质P的登记证。A将物质P卖给B公司，B又卖给国内的C公司，C是否需要办理登记证？",
    "input":"",
    "output": "B或者C需要办理进口活动类型的登记证。"
  },
  {
    "instruction": "某化学物质已经列入《危险化学品名录》，但是未列入《中国现有化学物质名录》，是否需要进行新化学物质申报？",
    "input":"",
    "output": " 需要。"
  },
  {
    "instruction": "自由贸易区内的新化学物质相关活动的环境管理是否适用于《新化学物质环境管理办法》（7号令）？",
    "input":"",
    "output": " 自由贸易区内的新化学物质申报登记的要求与保税区相同。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，境外申报人名称是否应为英文名称？是否有大小写的要求？",
    "input":"",
    "output": " 境外申报人名称（台湾、香港和澳门除外）应为英文名称，大小写均可，且应与公章、代理协议或委托合同一致。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，系列申报中的某一物质需要变更申报数量，应如何办理？",
    "input":"",
    "output": "若单一物质申报数量变更后，系列物质申报总量之和仍在原量级内，则变更程序和材料要求同普通的量级内数量变更申请；若单一物质申报数量变更后，系列物质申报总量之和超过原量级，则应对该物质进行变更量级的重新申报，且新增测试报告受试物应为该物质。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，应按照什么标准对申报物质的生态毒理数据进行危害性分类？",
    "input":"",
    "output": "应按照《化学品分类和标签规范》（GB30000.28-2013）和《新化学物质危害性鉴别导则（征求意见稿）》进行生态毒理危害分类。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，\"环境友好性说明\"一栏的填写有何要求？",
    "input":"",
    "output": "填写申报物质与现用物质对比的改进之处。如果申报物质属于重点环境管理危险类新化学物质，应当明确说明生产或使用申报物质的必要性、是否有其他替代物质或者技术及实现替代的可行性。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，申报物质既在国内生产，也在国内使用，暴露方面的资料提交有何特殊要求？",
    "input":"",
    "output": "应当针对生产和使用，分别提交清晰的生产工艺流程图、过程说明和化学反应式；流程图中应标明\"三废\"产生节点位置；说明\"三废\"的数量、申报物质在\"三废\"中的浓度或者含量以及物料衡算数据。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，申报物质不在国内生产，而是进口后在国内使用，对于暴露方面的资料要求是否有别于在国内生产的情况？",
    "input":"",
    "output": "如果申报人为国外供应经销商，下游用户尚未确定，提供使用工艺过程的简要信息。如果申报人是国内的加工使用者，进口申报物质后直接用于生产其他物质，则应当提供清晰的生产使用工艺流程图、过程说明和化学反应式；流程图中应标明\"三废\"产生节点位置；说明\"三废\"的数量、申报物质在\"三废\"中的浓度或者含量以及物料衡算数据。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，吸附/解吸试验以哪种方法测试？",
    "input":"",
    "output": "应以吸附/解吸试验（OECDTG106）的数据为主，高效液相色谱法估算土壤和污泥的吸附系数（OECDTG121）的数据作为补充。吸附/解吸试验试验方法不适用时，可采用高效液相色谱法方法，同时说明理由。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，是否可以用鱼类慢性毒性试验报告替代鱼类急性毒性试验报告或14天延长毒性试验报告？",
    "input":"",
    "output": "（1）对于一级、二级常规申报和简易申报，若鱼类慢性毒性试验在中国境内完成，并且其中包括同种鱼类的可靠的急性试验或14天延长试验的测试终点信息，则鱼类慢性毒性试验报告可以替代鱼类急性毒性试验报告或14天延长毒性试验报告；（2）对于三级和四级常规申报，应同时提交鱼类急性毒性试验报告和慢性毒性试验报告。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，常规四级申报，在国外做了鱼类急性毒性试验，在国内做鱼类慢性毒性试验，这样在国内是否就不用做鱼类急性毒性测试？",
    "input":"",
    "output": "应按照指南的要求在国内进行鱼类急性毒性试验，逐级增加在中国境内开展的生态毒理学试验。二级申报需要提交鱼类14天延长毒性试验；三级、四级可不提交14天鱼毒性试验。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于混合物如何进行危害性分类？",
    "input":"",
    "output": "混合物的危害性分类，按照国标的相关规定执行。分类时优先采用混合物整体测试数据；若无混合物整体的测试数据，通过搭桥原则或加和混合物组分的数据等方法进行分类。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于混合物如何计算LD50等指标？",
    "input":"",
    "output": "将混合物作为一个整体进行测试，得出整体的LD50值。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，是否可以用体外哺乳动物细胞微核试验（OECD TG 487）替代体外染色体畸变试验（OECD TG 473）？",
    "input":"",
    "output": "可以。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，是否可以用慢性毒性与致癌性联合试验（OECD TG 453）同时替代致癌试验（OECD TG 451）和慢性毒性试验（OECD TG 452 ）？",
    "input":"",
    "output": "可以。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，是否可以用牛角膜混浊和渗透试验（OECD TG 437）或分离的鸡眼睛试验（OECD TG 438）替代眼刺激性/腐蚀性试验（OECD TG 405）？",
    "input":"",
    "output": "若牛角膜混浊和渗透试验（OECDTG437）和/或分离的鸡眼睛试验（OECDTG438）试验结果为阳性，可以不提交眼刺激性/腐蚀性试验报告（OECDTG405），眼刺激性/腐蚀性危害分类时采纳此阳性结果；若试验结果为阴性，还需提交眼刺激性/腐蚀性试验报告（OECDTG405）。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，是否可以用体外皮肤刺激试验（OECD TG 439）替代急性皮肤刺激性/腐蚀性试验（OECD TG 404）？",
    "input":"",
    "output": "若体外皮肤刺激试验（OECDTG439）试验结果为阳性，可以不提交急性皮肤刺激性/腐蚀性试验报告（OECDTG404），皮肤刺激性/腐蚀性危害分类时采纳此阳性结果；若试验结果为阴性，还需提交急性皮肤刺激性/腐蚀性试验报告（OECDTG404）。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，是否可以用局部淋巴结试验（OECD TG 429）替代皮肤致敏试验（OECD TG 406）？",
    "input":"",
    "output": "可以。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，测试方法之间有取舍吗？非筛选测试方法所得结果是否优先于筛选测试方法所得结果？",
    "input":"",
    "output": "验证性测试方法/非筛选性测试方法所得结果优先于筛选性测试方法所得结果；国标推荐测试方法所得结果优先于非国标推荐测试方法所得结果；体内测试方法所得结果优先于体外测试方法所得结果，但是，不能仅凭一项体内测试结果否认多项体外测试结果。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，若申报物质pH<2或pH＞11.5，急性经皮毒性、急性吸入毒性、28天染毒、90天染毒、AMES试验、生殖发育毒性、致癌性等是否可以豁免？",
    "input":"",
    "output": "原则上特殊物质也应尽可能开展试验；若确实无法开展试验，应提供专家或者实验室的说明。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，二级申报时，是否可以用一代繁殖毒性试验数据（OECD TG 415）替代生殖/发育筛选试验数据（OECD TG 421）？",
    "input":"",
    "output": "若只有一代繁殖毒性试验数据（OECDTG415），还应按《新化学物质申报登记指南》提交生殖/发育筛选试验数据（OECDTG421）。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于生殖或发育毒性，二级申报时，如果不知道是否可能具有潜在的生殖或发育毒性，是否可用出生前发育毒性数据（OECD TG 414）替代生殖/发育筛选试验数据（OECD TG 421 ）？是否可用致畸试验数据（OECD TG 414）替代生殖/发育筛选试验数据（OECD T",
    "input":"",
    "output": "出生前发育毒性数据和致畸试验数据指的是同一试验（OECDTG414），二级申报时，若有出生前发育毒性数据（致畸试验数据）（OECDTG414），可以免交生殖/发育筛选试验数据（OECDTG421）。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，具有皮肤腐蚀性的物质是否可免于提交急性经皮毒性数据和28天反复经皮毒性数据？",
    "input":"",
    "output": "具有皮肤腐蚀性的物质可免于提交急性经皮毒性数据和28天反复经皮毒性数据。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于100吨以上的物质，如果28天和90天反复染毒毒性数据都没有，是否可以直接做90天反复染毒毒性，然后豁免28天反复染毒毒性？",
    "input":"",
    "output": "申报量大于100吨/年的物质，如果28天和90天反复染毒毒性数据都没有，可以不提交28天反复染毒毒性试验报告，直接提交90天反复染毒毒性试验报告。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，90天反复染毒毒性数据是否可替代28天反复染毒毒性数据？",
    "input":"",
    "output": "对于相同的暴露途径，提交了90天反复染毒毒性数据，可以不提交28天反复染毒毒性数据。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，\"爆炸物\"、\"自反应物质和混合物\"、\"氧化性液体\"、\"氧化性固体\"、\"有机过氧化物\"等危害性的分类，可以根据化学物质的分子结构进行判断。申报人自己做出判断可以吗？还是必须是专家声明？",
    "input":"",
    "output": "申报人可以自己或委托专家根据化学物质的分子结构进行判断，其判断结果适当与否由专家评审委员会评审确定。"
  },
  {
    "instruction": "对于某些特殊的新化学物质，如只能存在于酸性溶液中的物质、自燃性物质等，申报时是否可以不提交理化数据？或提交用QSAR方法估测的数据，而不是测试数据？",
    "input":"",
    "output": "首先，应详细说明新化学物质本身的性状及其存放条件、含新化学物质的化学产品的性状及其存放条件和其中新化学物质的含量等信息；其次，应按照《新化学物质申报登记指南》的要求，尽可能提交理化测试数据。对于常温常压或正常实验条件下确实无法开展测试的项目，应通过改变实验条件等，尽可能进行测试，以获得测试数据。如对于自燃性物质，可以在隔绝空气的条件下进行密度测试。对于即使改变实验条件也无法测试的项目，可以提交QSAR方法估测的数据、类似物交叉参照数据或者专家、实验室出具的试验不能开展的声明，由专家评审委员会评审确认。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于环境介质中的监测方法，提交哪种环境介质的监测方法？",
    "input":"",
    "output": "环境介质包括水体、大气、土壤、其他等。应根据申报物质的物理特性及最终去向，提供申报物质在相应环境介质中的检测方法。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，图谱数据的提交有何要求？",
    "input":"",
    "output": "对于有机物，应至少提供红外、核磁共振、质谱中的2种图谱；对于手性物质，应尽可能提供旋光方面的信息。图谱数据提交时应包括测试条件信息。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，分子式中可以出现文字吗？",
    "input":"",
    "output": "不允许出现文字。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于存在特殊取代基（如位置、数量不确定的等）的物质，分子式的编写有何特殊要求？",
    "input":"",
    "output": "可以按常规的分子式编写要求编写，也可将特殊取代基的分子式附于主体结构分子式外，加括号，不加任何间隔符；若有多个，可分别加括号。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于类名的编写有何要求？",
    "input":"",
    "output": "中文类名应参照《新化学物质申报类名编制导则》（HJ/T420-2008）编写；英文类名根据中文类名翻译编写。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于每个组分的结构都很明确的混合物或者反应产物，\"物质类别\"如何勾选？",
    "input":"",
    "output": "勾选\"无唯一、确定分子结构\"。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于没有CAS号、但撰写的英文名称符合CAS命名规范的化学物质，\"英文名称\"如何勾选？",
    "input":"",
    "output": "勾选\"CAS名\"。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于混合物，中文名称是叫混合物还是混合体？",
    "input":"",
    "output": "统一规范为\"混合物\"，不再接受\"混合体\"。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，在只有常规一级资质的生态实验室做的测试报告（如藻类生长抑制毒性、溞类急性毒性、鱼类急性毒性、活性污泥呼吸抑制毒性）是否可以用于二级或者以上的申报？",
    "input":"",
    "output": "可用于更高级别的申报。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，重复申报中的第二个申报人需要等第一个申报人取得登记后才能申报，还是只要等第一个申报人递交数据以后就可以进行重复申报？",
    "input":"",
    "output": "前申报人提交申报资料后，后申报人可进行重复申报。"
  },
  {
    "instruction": "某物质A已列入IECIC（《已批准使用的化妆品原料名称目录》），但未列入IECSC（《中国现有化学物质名录》），即该物质不属于化妆品新原料，但属于中国新化学物质，此时A无需做化妆品新原料登记，那么A是否需要进行新化学物质申报？",
    "input":"",
    "output": "需要进行新化学物质申报。"
  },
  {
    "instruction": "某化学物质已在国外进行了申报，并且官方网站上列出了有关实验的数据结果。是否可以直接采用网站上的数据结果在中国进行常规申报，而无需提交试验报告？",
    "input":"",
    "output": "如果国外官方网站上公布的是完整的测试报告，可以接受。如果仅为测试报告的摘要或测试结果，则只作为参考资料。"
  },
  {
    "instruction": "为使硅土更好的融合在涂料中，对硅土表面用少量聚硅氧烷进行接枝处理，即在硅土表面，得到硅氧烷接枝硅土。接枝过程为聚硅氧烷中羟基和硅土中的氧以氢键连接后脱水，使得硅氧烷中的硅和硅土中的硅之间用氧原子共价键连接。请问硅氧烷接枝硅土是否需要申报？",
    "input":"",
    "output": "申报人应以实际物质进行查新，如确认属于新化学物质则应进行申报。"
  },
  {
    "instruction": "失效的新化学物质环境管理登记证是否需要提交年度报告？",
    "input":"",
    "output": "登记证失效的当年，仍需报告失效前的实际活动情况，失效次年起不再报告。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境标准管理办法》下某申报人已经申报并取得了A物质的登记证，在《新化学物质环境管理办法》下另一申报人申报A物质，申报量级累加吗？",
    "input":"",
    "output": "不累加。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，重复申报与第三方提供数据进行申报的区别是什么？",
    "input":"",
    "output": "重复申报是有前后申报主体，并分别获得登记证的。申报中的第三方是指协助提交资料的，不是申报主体的一方，不会获得登记证。如果在常规申报中第三方协助提交曾经使用过的测试报告，即申报使用相同的测试报告，则按照累加量级处理。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，系列申报中数据是否可以采用系列申报以外物质的数据？",
    "input":"",
    "output": "不可以。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，A、B、C公司均是境外申报人，申请常规申报中的联合申报，三个申报人是否必须指定同一代理人？颁发的登记证是分别发放，还是同一登记证？",
    "input":"",
    "output": "不要求同一代理人。联合申报获准登记后，每个申报人都会分别得到登记证。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，A作为B公司的代理人，进行科学研究备案申报，申报数量为99Kg。A是否可以作为申报人申报同一物质的科学研究备案，申报数量99 Kg？",
    "input":"",
    "output": "可以。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境标准管理办法》下已经取得登记的物质，是否需要进行科研备案？",
    "input":"",
    "output": "对于同一申报人，此情况下不需要再进行科研备案。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，在补正资料期间，经确认申报物质已经进了名录，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "当申报人书面通知化学品登记中心或者登记中心发现确认后，化学品登记中心将终止该份申报。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，左旋体和右旋体已分别列入《中国现有化学物质名录》中，那么混旋体是否可以作为现有化学物质管理？",
    "input":"",
    "output": "混旋体如未列入《中国现有化学物质名录》，申报人需要以混旋体的形式进行生产或者进口时，还需按新化学物质进行申报登记和管理。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，系列申报中有多个申报物质，需要提交一份风险评估报告，还是有几个物质就提交几份风险评估报告？",
    "input":"",
    "output": "只需要提交一份风险评估报告，但报告中涉及具体数值时应注明对应的具体物质。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，资料保存包括用户信息，是否只需记录自己的下一级用户？",
    "input":"",
    "output": "是。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，申报物质的“行业分类”是否必须要填写？",
    "input":"",
    "output": "根据《常规申报的填表要求》、《简易申报的填表要求》和《科学研究备案申报的填表要求》，\"行业分类\"必须填写。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于聚合物的简易申报，是否需要提交GPC报告？",
    "input":"",
    "output": "对于聚合物的简易申报，需要提交分子量分布图，包括聚合物的凝胶渗透色谱图(GPC，GelPermeationChromatography)或其他表征聚合物分子量及其分布的结果，如重均分子量、数均分子量、分子量分布等。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，配制介质中的物质必须要说明作用吗？",
    "input":"",
    "output": "《新化学物质申报登记指南》和申报表格中未作要求的不必填写。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，若某物质有两种存在形式，如配制品和纯物质，是不是要在申报表上都要填写？",
    "input":"",
    "output": "都需要填写。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于已备案的物质，如果科研单位发生改变，申报人是否需要重新备案？",
    "input":"",
    "output": "需要提供变更说明。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，对于科学研究备案申报中的备案物质，有多家科研单位同时实施科学研究，应如何处理？",
    "input":"",
    "output": "应在新化学物质科学研究备案申报表的1.3、2.7~2.11项中以附件的形式提供相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，在提交科学研究备案申报全部材料后，何时能进行科研活动？",
    "input":"",
    "output": "根据《新化学物质申报登记指南》第23页，\"科学研究备案申报人在提交新化学物质科学研究备案申报材料后，即可开展所备案新化学物质的相关活动。对于已经开展相关活动但收到登记中心补正要求的，应按规定的要求进行补正\"。科学研究备案申报人应按《新化学物质环境管理办法》（7号令）第三十四条规定开展相关活动，并接受生态环境部门的监督检查。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证时，科研与工艺开发的概念有什么区别？",
    "input":"",
    "output": "根据《新化学物质申报登记指南》第11页，\"研究是指认识和应用新化学物质的探知性活动，涉及科学研究和工艺、产品开发研究。科学研究是指对新知识、新理论、新原理的探知过程，可分为基础研究和应用研究；工艺和产品开发研究是指基于科学研究基础上，把科学研究成果应用于市场开拓和生产实践的研究\"。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，法定代表人授权书是否需固定授权给同一个人？",
    "input":"",
    "output": "不是，但更换被授权人时应重新提交授权书原件。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，在聚合物的申报中，应该要体现其中的添加剂信息。该添加剂信息需要详细到什么程度？是否需要CAS号、CAS名、含量、投料比和是否在《中国现有化学物质名录》里等信息？",
    "input":"",
    "output": "申报人应在单体和反应体列表中提供上述信息。"
  },
  {
    "instruction": "A公司的产品都是由聚合物、溶剂和松香树脂组成的配制品，在新化学物质环境管理登记证简易申报表第3.3项的存在形式的\"配制介质\"一栏中只填溶剂名可以吗？如不允许，应如何填写？",
    "input":"",
    "output": "不可以，应如实填写溶剂和松香树脂名称。"
  },
  {
    "instruction": "国内某公司X生产出某聚合物后，在其工厂内的混配器中与其他物料、溶剂搅拌混合，形成配制品，然后装桶销售。在进行新化学物质环境管理登记证特殊情形的简易申报时，在申报表格的2.5项填写加工使用方信息时，X公司本身算作加工使用方吗？",
    "input":"",
    "output": " 如果该公司仅出售该聚合物的配制品，聚合物与其他物料、溶剂搅拌混合的过程是其整个生产过程的一部分，不算作加工使用方；如果不仅销售配制品而且还单独销售该聚合物，那么该公司应算作加工使用方。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，以\"工艺和产品研究开发，年生产量或者进口量不满10吨，且不超过两年\"的理由进行特殊情形的简易申报取得的登记证，在两年过期后还能否再次以此理由进行特殊情形的简易申报？",
    "input":"",
    "output": "不能。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，基本情形的简易申报中，水溶解度和分配系数的数据必须要求由合格实验室出具吗？申报人公司的实验室（没有GLP资质）测试得到的数据、使用模拟软件估算的数据或者引用公开发表的文献数据能否接受？",
    "input":"",
    "output": "在基本情形的简易申报中，对水溶解度和分配系数的数据来源未作要求。"
  },
  {
    "instruction": "对于《化学品测试导则》(HJ/T 153)中没有的某一项指标，有国外的方法与我国国家标准，选用哪个方法测试？",
    "input":"",
    "output": "按《新化学物质申报登记指南》第28页的规定，应选用我国的标准。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，如果境内测试机构提供带有计量认证标识的实验测试报告，是否就无需单独提供实验室资质证明文件？境外测试机构提供的实验报告一般在报告前部都有实验室资质的一个声明文件，请问这样的声明是否有效，是否还需另外提供一个资质证明文件？",
    "input":"",
    "output": "如果境内测试机构提供带有计量认证标识的实验测试报告，也应提供所获资质证书的复印件。境外测试机构，如有其所在国家主管部门的检查或者符合合格实验室规范的证明文件的，应提供复印件。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，常规申报的测试报告中需提供实验室资质证明。关于生态毒理学测试，由于生态环境部已公布境内测试名单，是否无需再提供列入名单中的实验室的资质证明？",
    "input":"",
    "output": " 环保部公布的测试机构无需提供资质证明。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，某申报物质，已有国外测试数据。可否在进行国内测试的同时完成风险评估报告？",
    "input":"",
    "output": "不可以。对于申报物质的风险评估，应基于申报时的全部已知信息。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，在进行一级的常规申报时，若已有国外的水生生物急性毒性数据，那么必须在国内进行的水生生物毒性试验是否可以选择鱼类14天延长毒性试验或大型溞类繁殖试验？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《新化学物质申报登记指南》第36页对在中国境内完成的生态毒理学测试的要求。一级时提交至少一项水生生物毒性数据（推荐首选鱼类）。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，在常规申报中，遇水放出易燃气体的化学物质、遇水/光分解或发生反应的产物全部为《中国现有化学物质名录》中的化学物质可以免于提交生态毒理学数据，那么在基本情形的简易申报中，是否同样可以豁免？",
    "input":"",
    "output": "是的。与常规申报要求相同，应同时提交具有相应属性的说明性或者证明性资料。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，在进行常规申报时，如果某物质属于\"自燃物质\"，是否只提交密度测试数据即可？",
    "input":"",
    "output": "根据《新化学物质申报登记指南》第34页，属于\"自燃物质\"的常规申报，只提交密度测试数据即可，同时还应提交具有相应属性的说明性或者证明性资料。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，如果常规申报从第一级别直接跨到第三级别，生态毒理学测试选择几个？",
    "input":"",
    "output": "应按照第三级资料要求提供测试数据。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，境外申报人法人代表盖人名章是否可以接受？单位名称与公章不完全一致是否可以？",
    "input":"",
    "output": "如所在国家人名章具有法律效力的可以接受；单位名称必须与公章一致。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，境外申报人的申报材料是否可以由国内分公司提交？",
    "input":"",
    "output": "对申报人的申报材料的递交方式没有限制要求。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，境外申报人通过代理人进行申报，获得了特殊情形的简易申报登记证。如果境外申报人的公司名称发生变更，登记证持有人不变，是否需要做登记证变更手续？如需要，应提交哪些资料？",
    "input":"",
    "output": "需要将登记证进行变更。登记证原申报人应向登记中心提交书面变更申请，说明公司更名、公司合并或者资产收购、并购等具体变更情况，并提交证明材料，同时将新的代理协议原件提交登记中心。登记中心核实后，提出是否给予变更的处理建议，上报生态环境部。由生态环境部做出是否准予变更的决定。对应准予变更的，要求交回原登记证，换发新的登记证，注销原登记证申报人名称，并在新化学物质管理档案中变更相应的信息。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，保税区和出口加工区内的申报人属于境内还是境外申报人？",
    "input":"",
    "output": "属于境内申报人。"
  },
  {
    "instruction": "申请新化学物质环境管理登记证，国内分公司是否可作为境外总公司的代理人？",
    "input":"",
    "output": "国内分公司如果符合《新化学物质申报登记指南》中代理人的资格要求，可作为代理人。"
  },
  {
    "instruction": "通过《中国现有化学物质名录》查询时，仅可知道物质在不在名录中，无其他信息。而查询国外有些名录时，对于不保密的物质，可以看到它的理化性质等。为规范中国的化学品的管理，对于不保密的物质，能否在《中国现有化学物质名录》中增加一些信息？",
    "input":"",
    "output": "在新化学物质环境管理方面，《中国现有化学物质名录》的作用是用来界定某物质是否为新化学物质。当条件具备时，登记中心将考虑增加《中国现有化学物质名录》的其他功能。"
  },
  {
    "instruction": "用醇类等有机溶剂提取的天然物质是否可豁免？",
    "input":"",
    "output": "根据《新化学物质申报登记指南》第8页中的规定，只有用水提取的天然物质可以豁免。"
  },
  {
    "instruction": "若有某物质的存在形式是配制品，其配制介质中含有新物质（没有申报的物质），会影响这个物质的申报吗？",
    "input":"",
    "output": "配制品中的任何新化学物质均需要进行申报。"
  },
  {
    "instruction": "生产或进口聚合物中所含有的各种添加剂（抗氧剂、热稳定剂、透明成核剂、爽滑剂、开口剂等）是否必须列入《中国现有化学物质名录》中，才能将其用于聚合物中？",
    "input":"",
    "output": "添加剂中所含有的化学物质如果未列入《中国现有化学物质名录》中，属于新化学物质，则应按照《新化学物质环境管理办法》（7号令）进行申报。"
  },
  {
    "instruction": "某混旋××酸已列入《中国现有化学物质名录》中，那么左旋××酸和右旋××酸是否还需要进行申报？",
    "input":"",
    "output": "如果左旋××酸或右旋××酸未列入《中国现有化学物质名录》，则需要分别单独进行申报。"
  },
  {
    "instruction": "哪些危险废物出口要履行预先知情同意程序？",
    "input":"",
    "output": "一是列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物；二是《巴塞尔公约》规定的“危险废物”和“其他废物（指住家产生的废物）”；三是进口缔约方或者过境缔约方立法确定的“危险废物”。此外，近年来国际上对固体废物越境转移的管控越来越严格，部分缔约方要求一般电子废物、废轮胎等向其国家出口也需要履行预先知情同意程序。为尊重有关缔约方环境主权，我国也根据相关进口或者过境缔约方的要求，对此类废物的出口履行预先知情同意程序。"
  },
  {
    "instruction": "什么是危险废物出口预先知情同意程序？",
    "input":"",
    "output": "预先知情同意程序就是在危险废物出口之前，按照《巴塞尔公约》的有关要求，由出口国（地区）的巴塞尔公约主管部门将《危险废物越境转移/装运通知书》中的有关事项，通知所有过境国（地区）和进口国（地区）的巴塞尔公约主管部门，并征得其同意过境和进口的程序。"
  },
  {
    "instruction": "危险废物越境转移核准需要执行哪些程序？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），危险废物越境转移核准是生态环境部负责的行政审批事项。具体审批程序如下：一是受理申请。出口申请者向生态环境部提交《危险废物出口核准管理办法》第二章第五条所要求的申请材料。生态环境部对申请材料齐全且符合要求的申请予以受理。二是技术审查。生态环境部委托生态环境部固体废物与化学品管理技术中心，对材料进行书面审查，必要时开展现场核查，给出是否初步核准的建议。三是初步核准。生态环境部按照《危险废物出口核准管理办法》第二章第七条的要求，对危险废物出口的申请进行初步核准。四是履行预先知情同意程序。对于予以初步核准的申请，向进口国（地区）和过境国（地区）巴塞尔公约主管部门发送征求意见函。五是最终核准。生态环境部收到进口国（地区）和过境国（地区）书面同意进口或过境的回函后，同意核准该出口行为，并申请者签发《危险废物出口核准通知单》，并将核准结果通知危险废物所在地和境内运输途经地区的省级人民政府环境保护行政主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "危险废物出口者在获得《危险废物出口核准通知单》后需提交的单据有哪些？",
    "input":"",
    "output": "生态环境部固体废物与化学品管理技术中心负责对危险废物出口核准的相关材料进行归档管理，危险废物出口者在获得《危险废物出口核准通知单》后，应当根据《危险废物出口核准管理办法》的规定提交《危险废物越境转移—转移单据》《运输前信息报告单》《离境信息报告单》《抵达进口国（地区）信息报告单》《处置或者利用完毕信息报告单》《危险废物出口总结信息报告单》《海关报关单》等相关材料。"
  },
  {
    "instruction": "危险废物越境转移核准网上申请需上传哪些资料？",
    "input":"",
    "output": "1.申请书。2.越境转移通知书（中、英文）。3.出口者与进口国（地区）的处置者或者利用者签订的书面协议。4.危险废物的基本情况数据表、物质安全技术说明书（MSDS）或者化学品安全技术说明书（CSDS）。5.危险废物产生情况的说明文件，主要包括危险废物的产生过程、地点、工艺和设备的说明。6.危险废物在进口国（地区）处置或者利用情况的说明文件，主要包括危险废物处置或者利用设施的地点、类型、处理能力以及处置或者利用中产生的废水、废气、废渣的处理方法等。7.处置者或者利用者在进口国（地区）获得的有关危险废物处置或者利用的授权或者许可的有效凭证。8.危险废物运输突发环境污染事件应急预案。9.危险废物运输的路线说明文件，主要包括境内运输路线（包括途经的地区）、离境地点、过境国（地区）过境地点、进口国（地区）入境地点以及进口国（地区）和过境国（地区）主管部门的联系方式及通讯地址等。10.出口者的书面承诺文件或者有效的保险文件。出具书面承诺文件的，应当承诺在因故未完成出口活动或者由于意外事故引发环境污染时，承担危险废物退运、处置、污染消除和损失赔偿等有关费用。11.出口者的营业执照。出口者为危险废物收集者、贮存者、处置者或者利用者的，还需提交危险废物经营许可证。12.危险废物国内运输单位危险货物运输资质证书及承运合同。前款所列申请材料的复印件应当加盖申请单位印章。"
  },
  {
    "instruction": "危险废物越境转移核准需满足的条件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "1.进口方为《巴塞尔公约》缔约方；2.申请材料符合《危险废物出口核准管理办法》第二章第五条的要求；3.进口国（地区）的利用者需要将该危险废物作为再循环或者回收工业的原材料，且有相应的技术能力、必要设施、设备和场所，能以环境无害化方式利用该危险废物；或者我国没有以环境无害化方式处置该危险废物所需的足够的技术能力和必要的设施、设备或者适当的处置场所，且进口国（地区）的处置者有相应的技术能力、必要设施、设备和场所，并能以环境无害化方式处置该危险废物。"
  },
  {
    "instruction": "危险废物越境转移核准申请人条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "1.危险废物产生者：实际产生所出口的危险废物，提交产生者的营业执照；2.危险废物收集者、贮存者、处置者或者利用者：经营范围涵盖所要出口的危险废物，提交危险废物经营许可证。"
  },
  {
    "instruction": "危险化学品进出口环境管理登记证申请材料的公示情况在哪里可以查询到？",
    "input":"",
    "output": "企业可以在生态环境部官网http://www.mee.gov.cn的公示区查到相关的公示信息。"
  },
  {
    "instruction": "“有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单”的申请是否有加急处理程序？",
    "input":"",
    "output": "没有。"
  },
  {
    "instruction": "办理“有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单”的具体费用是多少？",
    "input":"",
    "output": "无需费用。"
  },
  {
    "instruction": "如何了解有“毒化学品进（出）口环境管理放行通知单”的办理进度？",
    "input":"",
    "output": "在企业申报端，可随时查看有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单的办理进度。办理进度主要有：“审核中”、“需补正”、“已受理”、“已批准”、“不予受理”、“不予批准”。•审核中：申请材料（或补正材料）已经收到，尚在审核过程中。•需补正：申请材料经审核后，不符合有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单申请要求，需要补充或修正材料。•已受理：申请材料（及补正材料）经审核，符合有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单申请要求。•已批准：表示有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单已批准签发，企业可以领取。•不予受理：申请材料不符合受理条件。•不予批准：申请材料不符合批准条件。"
  },
  {
    "instruction": "“有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单”的领取方式有哪些？",
    "input":"",
    "output": "“有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单”的领取方式有（下述取件方式应在申请表“备注”栏内填写）：（1）邮寄：以挂号方式邮寄给企业；（2）自取：申请表联系人亲自取件（须携带身份证）或派其他工作人员持委托函领取；（3）到付：采取快递到付方式发放放行单。"
  },
  {
    "instruction": "“有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单”有哪些类型？",
    "input":"",
    "output": "有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单分为“有毒化学品进口环境管理放行通知单”和“有毒化学品出口环境管理放行通知单”两类，均实行一批一单制。"
  },
  {
    "instruction": "“有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单”的审批机构是哪里？",
    "input":"",
    "output": "生态环境部。"
  },
  {
    "instruction": "哪些企业需要办理有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单？",
    "input":"",
    "output": "凡进出口列入《中国严格限制的有毒化学品名录》（2020年）（生态环境部、商务部、海关总署2019年第60号公告）中化学品的企业。"
  },
  {
    "instruction": "提交从事放射性污染监测工作的机构甲级资质文件时，监测项目申报总数少于《辐射环境监测技术规范》（HJ/T 61）规定相应类别监测项目数的90%，可以申请甲级监测资质吗？",
    "input":"",
    "output": "申请甲级监测资质的监测机构除具备《放射性污染监测机构资质管理办法》第六条所列条件外，还应具备下列条件：监测项目申报总数不少于《辐射环境监测技术规范》（HJ/T61）规定相应类别监测项目数的90%，且包含相应类别的必需项目。具备开展现场核素识别、各种介质样品的现场采集、辐射防护、数据信息传输等应急监测能力。对于监测项目申报总数不满足申报条件的监测机构，不予许可。申报机构可以在达到监测项目申报总数条件后再行申请甲级监测资质。"
  },
  {
    "instruction": "提交的民用核设施操纵员执照取换照人员培训课程小于培训大纲规定学时数，会对取换照申请造成影响吗？",
    "input":"",
    "output": "申请取换照人员必须按照培训大纲规定的课程内容和学时进行培训，对于培训内容与培训大纲存在显著差异，培训学时少于培训大纲要求的，不予核准取换照申请，待其进行补充培训直至满足培训大纲要求后，再对其执照申请进行核准。"
  },
  {
    "instruction": "提交民用核设施操纵员执照申请文件时，申请取照、换照人员的在岗运行值班小时数少于规定运行值班小时数，怎么办？",
    "input":"",
    "output": "民用核设施核反应堆操纵人员执照核准，每季度进行一次。运营单位递交取换照申请时，应做好内部审查，原则上在提交取换照申请时，不应包含在岗运行值班小时数不满足规定的人员。对于确需在当季度进行取换照，同时在运营单位提交取换照申请时在岗运行值班小时数少于规定小时数的部分人员，运营单位应按照排定的运行值班计划表进行统计，计算这部分人截至到当季度末，在岗运行小时数能否满足相关规定，对于能满足的，可以先申请，后补充运行值班记录并经审评认可，对到当季度末仍不能满足相关规定，不得提交取换照申请。"
  },
  {
    "instruction": "民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位许可证，原许可证已过期，是否还能进行延续申请？",
    "input":"",
    "output": "如果申请单位原许可证已过期，则仍可申请许可证，但应视为新取证单位。对于持证期间有较为丰富核级设备供货业绩的单位，可酌情考虑是否免于制作模拟件。"
  },
  {
    "instruction": "首次进行民用核安全设备许可证申请的单位应具备哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "申请单位应满足《民用核安全设备监督管理条例》、《民用核安全设备设计制造安装无损检验监督管理规定》（HAF601）、《民用核安全设备设计制造安装无损检验许可证取证、变更和延续申请审批程序（2016年7月修订）》相关要求，且部分设备类别申请单位还应满足国家核安全局发布的相关核安全设备资格条件的要求，具体资格条件详见国家核安全局网站。"
  },
  {
    "instruction": "焊工、焊接操作工考试包含哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "焊工、焊接操作工考试包括理论知识考试和操作技能考试。理论考试主要包括1.核电系统基本知识（包括辐射防护方面的知识）和核电质量保证基本知识；2.民用核安全设备知识，包括设备类别和核安全级别，有关制造标准和焊接规程，焊接接头分类原则和要求，常用母材和焊材、焊接方法的特点和主要制造技术要求（包括热处理和无损检验基本知识）；3.焊接设备、装置和测量仪表的使用和维护要求；4.焊接接头的形式、性能及其影响因素，焊缝代号和图样识别；5.焊接缺陷的产生原因以及防止措施；6.焊接应力和变形的产生原因以及防止措施；7.焊接安全技术等。"
  },
  {
    "instruction": "申请民用核安全设备焊工、焊接操作工资格证书，如何知晓提交申请材料后是否被受理以及如何查看审批进度？",
    "input":"",
    "output": "申请人可以通过国家核安全局人员资质管理信息系统民用核安全设备焊工焊接操作工专栏实时查看受理和审批状态，通常对于申请材料不符合要求的情况，国家核安全局会通知申请人，对材料进行补充或者按要求更换材料。"
  },
  {
    "instruction": "进口民用核安全设备报检时，报检设备是由第三方采购，怎么办？",
    "input":"",
    "output": "上述情况不满足国家核安全局关于核安全级设备采购单位与持证单位必须直接建立接口关系的相关要求（国核安函〔2011〕052号）。国家核安全局可对该批设备有条件放行，报检单位应与辖区核与辐射安全监督站联系核设施现场内的设备开箱事宜，并与核与辐射安全中心联系开箱后需在核设施现场外开展的设备复验工作见证事宜，复验合格后方可开展后续工作。"
  },
  {
    "instruction": "进口民用核安全设备报检时，相关设备制造商的注册登记证书已过期或正在进行信息变更怎么办？",
    "input":"",
    "output": "如果在报检时该设备制造商已向国家核安全局提交民用核安全设备境外单位重新注册登记申请，则国家核安全局可对该批设备有条件放行，但该设备制造商应在机组装料前完成重新注册登记或信息变更。"
  },
  {
    "instruction": "进口民用核安全设备报检时，相关设备尚未完成鉴定试验怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于明确AP1000依托项目和台山EPR项目核安全设备鉴定要求等问题的通知》（国核安函〔2012〕12号），如果设备用于AP1000依托项目或台山核电一期项目，则国家核安全局可在安检时对该批核安全设备有条件放行，但在所在首个系统的冷态调试前，该设备必须完成相应的鉴定试验、关闭设计开口项，同时设计方、工程总承包单位和营运单位应完成对相关文件的审查，并将结果报国家核安全局审查，审查合格后方可开展后续工作。"
  },
  {
    "instruction": "提交民用核设施选址、建造、装料、运行、退役等活动审批的申请后，多久能够批复？",
    "input":"",
    "output": "依照《中华人民共和国核安全法》的规定，生态环境部（国家核安全局）依照法定条件和程序，对民用核设施选址、建造、装料、运行、退役等活动审批的申请组织安全技术审查，满足核安全要求的，在技术审查完成之日起20日内，依法作出准予许可的决定。技术审查的方式包括听证、现场监督检查、专家评审和技术评估等其中的一种或多种，项目技术审查时间与项目的复杂程度和技术审查的效率（包括申请单位回答和澄清问题的质量和速度）直接相关。因此，批复的时间难以一概而论。"
  },
  {
    "instruction": "如何提交涉密项目的民用核设施选址、建造、装料、运行、退役等活动审批的申请？",
    "input":"",
    "output": "应按照保密的相关规定要求，在现场或者以机要邮寄方式向生态环境部（国家核安全局）提交申请。"
  },
  {
    "instruction": "生产放射性同位素（除制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用的单位外）、销售和使用Ⅰ类放射源（除医疗使用的Ⅰ类放射源）、销售和使用Ⅰ类射线装置单位许可证核发审批如何提交材料？",
    "input":"",
    "output": "申请单位登录http://zwfw.mee.gov.cn/进行网上申报（需事先电话联系申请账号和密码），填写申请表，上传相关材料扫描件。按要求打印申请表，与申报材料一并装订成册，并附申请对应审批事项的正式公文（收文单位为生态环境部），可窗口送达或者通过邮寄的方式报送材料。1.窗口接收：生态环境部辐射源安全监管司核技术利用处地址：北京市西城区平安里西大街26号，新时代大厦11层。"
  },
  {
    "instruction": "哪些单位需要在生态环境部办理辐射安全许可证相关事项？",
    "input":"",
    "output": "按照相关规定，生产放射性同位素（除制备正电子发射计算机断层扫描用放射性药物自用的单位外）、销售和使用Ⅰ类放射源（除医疗使用的Ⅰ类放射源）、销售和使用Ⅰ类射线装置单位的许可证需要在生态环境部办理。"
  },
  {
    "instruction": "列入限制进出口目录的放射性同位素进出口审批需要提供哪些附件材料？",
    "input":"",
    "output": "1.放射源进口（1）用户单位（即实际的放射源使用单位)有效的辐射安全许可证复印件（包括许可证正本、副本及放射源台帐）；（2）如进口单位（与外方签订销售合同的单位）并非用户单位，而是作为代理单位将进口的放射性同位素销售给其他用户使用，还应提供进口单位有效的辐射安全许可证复印件（正、副本），进口单位的辐射安全许可证必须包含相应的销售许可；以“使用”为进口理由的单位，该审批表上的用户单位应当是最终用户，该进口源不应用于再次销售，如申请单位同时具有销售和使用资质，应当提供相应说明。以“销售”作为进口理由的单位，如果进口审批表上所填写的用户单位并不是最终用户而是再次在国内转让销售的，应当提供最终用户的名单和相应的销售转让协议，最终用户的许可证相关材料或经省级环保部门批准的国内转让审批表。进口放射源或含源设备进行安装调试等工作后，需要再次销售给国内其他用户的，在申请进口时也需要明确国内最终用户，进口理由需明确，如在“其他”栏目填写为“安装、加工后销售”等，并提供国内用户的相应材料。进口理由为“回收”或“国外使用返回”的，需提供源当初出口国外时的审批文件和相应证明材料。（3）进口单位与国外出口方的销售合同复印件，如为代理进口还需提供进口单位与用户单位之间的代理协议或合同复印件；（4）放射源证书复印件（应包括核素名称、出厂日期、活度、标号、设计使用年限、生产国家、推荐使用年限等内容）；（6）进口Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源，必须提供出口方或生产厂家承诺放射源使用期满后负责回收的相关证明文件；（7）用户单位提供的废源使用期满后的处理方案（送贮或退回国外的承诺文件）；（8）其他审管部门要求的材料或必要的说明材料（任何上述材料中出现不符合或特殊情况均需提供相应的证明/说明材料，下同）。2.放射源出口（1）出口委托单位（即当前放射源所有单位）有效的辐射安全许可证复印件（包括正本、副本中的许可种类与范围及放射源台帐部分，台帐中必须包括拟出口的放射源）；（2）由代理单位作为出口单位（与外方签订出口合同或协议的单位）时，还应提供代理单位有效的辐射安全许可证复印件（正、副本），代理单位的辐射安全许可证必须包含相应的销售许可；（3）国外用户可以合法持有放射性同位素的中、英文证明材料；（4）出口单位与国外用户的销售协议复印件（若放射性物质出口为大项目中的一部分，应将有关部分内容特别标注出来），如为代理出口还需提供出口单位与出口委托单位之间的代理协议或合同复印件；（5）放射源说明文件复印件（应包括核素名称、出厂日期、活度、标号、数量、重量、生产国家、推荐使用年限等内容）；（6）其他材料。3.进口非密封放射性物质（放射性药品及其原料）（1）用户单位有效的辐射安全许可证复印件（包括许可证正本、副本及放射源台帐）；（2）如进口单位（与外方签订销售合同的单位）并非用户单位，还应提供进口单位有效的辐射安全许可证复印件（正、副本），进口单位的辐射安全许可证必须包含相应的销售许可；（3）进口单位与国外供货方的销售合同复印件（若放射性物质进口为大项目中的一部分，应将有关部分内容特别标注出来），如为代理进口还需提供进口单位与用户单位之间的代理协议或合同复印件；（4）非密封放射性物质（放射性药品及其原料）出口方出具的说明文件复印件（应包括核素名称、出厂日期、活度、标号、数量、重量、生产国家等内容）；（5）以非密封放射性物质（放射性药品及其原料）形式进口生产Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的原材料，必须提供出口方或生产厂家承诺负责废放射源或原料废物回收的相关证明文件；（6）短寿命消耗性放射性核素可不提供废源回收承诺文件；可能产生放射性废物或对环境造成污染的的，需提供三废处理方案；必要时附相关环评或环评审批材料、操作说明等（如进行野外同位素示踪实验应提供相应的环评批复）；（7）其他材料。4.出口非密封放射性物质（放射性药品及其原料）（1）出口委托单位有效的辐射安全许可证复印件（包括正本、副本中的许可种类与范围）；（2）由代理单位作为出口单位时，还应提供代理单位有效的辐射安全许可证复印件（正、副本），代理单位的辐射安全许可证必须包含相应的销售许可；（3）国外用户可以合法持有放射性同位素的中、英文证明材料；（4）出口单位与国外用户的销售协议复印件，如为代理出口还需提供出口单位与出口委托单位之间的代理协议或合同复印件；（5）非密封放射性物质（放射性药品及其原料）说明文件复印件（应包括核素名称、出厂日期、活度、标号、数量、重量、生产国家等内容）；（6）其他材料。"
  },
  {
    "instruction": "单位拟从事放射性固体废物贮存和处置活动，需要申请放射性固体废物处置许可证还是贮存许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《放射性固体废物贮存和处置许可管理办法》，在中华人民共和国境内专门从事放射性固体废物贮存、处置活动的单位,如同时从事放射性固体废物贮存和处置活动的单位，应当分别取得贮存许可证和处置许可证。"
  },
  {
    "instruction": "申请放射性固体废物贮存许可证要满足哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "根据《放射性废物安全监督管理条例》和《放射性固体废物贮存和处置许可管理办法》申请从事放射性固体废物贮存活动的单位，应当具备下列条件：（一）有法人资格；（二）有能保证贮存设施安全运行的组织机构，包括负责贮存设施运行、安全防护（含辐射监测）和质量保证等部门；（三）有三名以上放射性废物管理、辐射防护、环境监测方面的专业技术人员，其中至少有一名注册核安全工程师；（四）有符合国家有关放射性污染防治标准和国务院环境保护主管部门规定的放射性固体废物接收、贮存设施和场所。同时从事放射性废物处理活动的，还应当具有符合国家有关放射性污染防治标准和国务院环境保护主管部门规定的处理设施；（五）有符合国家有关放射性污染防治标准和国务院环境保护主管部门规定的放射性检测、辐射防护和环境监测设备；（六）建立记录档案制度，记录所贮存的放射性固体废物的来源、数量、特征、贮存位置、清洁解控或者送交处置等相关信息；（七）有健全的管理制度以及符合核安全监督管理要求的质量保证体系，包括贮存操作规程、质量保证大纲、贮存设施运行监测计划、辐射监测计划、应急预案等。"
  },
  {
    "instruction": "受理建设项目环评文件审批申请后，何时能够拿到环评批文？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条规定，对于经审查符合受理条件的建设项目，受理环境影响报告书之日起60个工作日内，受理环境影响报告表之日起30个工作日内，根据审查结果，分别作出相应的审批决定并书面通知建设单位（评估时间不计在内）。"
  },
  {
    "instruction": "建设项目环评文件申请受理需要提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "建设单位在报送环评文件申请受理时，需提交环境影响报告书（表），审查的请示文及删除涉密内容的说明等。"
  },
  {
    "instruction": "提交建设项目环境影响评价审批的申请后，多久能够批复？",
    "input":"",
    "output": "依照《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定，自受理环境影响报告书60日内、受理环境影响报告表30日内，生态环境部根据审查结果分别做出相应的审批决定并书面通知申请人，项目审批过程中所需的技术审查时间不计算在内。技术审查的方式包括听证、专家评审和技术评估等其中的一种或多种，审查时间与项目的复杂程度和技术审查的效率（包括申请单位回答和澄清问题的质量和速度）直接相关。因此，批复的时间难以一概而论。"
  },
  {
    "instruction": "如何提交涉密建设项目的环境影响评价审批的申请？",
    "input":"",
    "output": "应按照保密的相关规定要求，在现场或者以机要邮寄方式向生态环境部提交申请。"
  },
  {
    "instruction": "如何判断输变电项目属于重大变动？",
    "input":"",
    "output": "输变电项目的重大变动，可依据《输变电建设项目重大变动清单（试行）》做出判断。"
  },
  {
    "instruction": "建设项目环境影响评价审批是否还需要前置要件？",
    "input":"",
    "output": "已取消。根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和国节约能源法＞等六部法律的决定》中“五、对《中华人民共和国环境影响评价法》作出修改”的相关内容，环境影响评价在项目开工前取得即可。"
  },
  {
    "instruction": "申请办理放射性同位素野外示踪提交的环境影响评价文件应符合什么要求？",
    "input":"",
    "output": "环境影响评价文件应符合以下要求：1.符合环境保护相关法律法规。建设项目涉及依法划定的自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源保护区及其他需要特别保护的区域的，应当符合国家有关法律法规对该区域内建设项目环境管理的规定。2.建设项目选址、选线、布局符合区域、流域规划、城市总体规划等有关规划环评。3.项目所在区域环境质量满足相应环境功能区划和生态功能区划标准或要求。4.拟采取的污染防治措施能确保污染物排放达到国家和地方规定的排放标准，满足污染物总量控制要求；拟采取的防治措施能有效预防和控制放射性污染。5.公众参与程序符合环境影响评价公众参与相关规定要求。6.拟采取的生态保护措施能有效预防和控制生态破坏。"
  },
  {
    "instruction": "向生态环境部申请办理放射性同位素野外示踪需要提交什么文件？",
    "input":"",
    "output": "根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》提交项目对应的环境影响评价文件（环境影响报告书或报告表）。"
  },
  {
    "instruction": "什么情况需要向生态环境部申请办理放射性同位素野外示踪？",
    "input":"",
    "output": "放射性同位素野外示踪可能涉及跨省界影响，或秘级为秘密以上时，需要向生态环境部申请办理；其它情况应向省级环境保护主管部门申请办理。"
  },
  {
    "instruction": "建设项目竣工环境保护网上申请验收时，是否提交验收报告/表的最终版？",
    "input":"",
    "output": "建设单位向生态环境部申请验收时，在网站提交的验收报告/表，应为公示版，与报送的完整版不一致，因此，建设单位在网站上应同时递交公示版和完整版。"
  },
  {
    "instruction": "申请竣工环保验收调查，生态环境部有几种受理方式？",
    "input":"",
    "output": "申请竣工环保验收调查时，需在网上提交相关申请材料，满足申请材料要求时，方可受理竣工环保验收申请。"
  },
  {
    "instruction": "建设项目竣工环境保护验收审批，如有环境风险应急预案是否需以申请材料提交？",
    "input":"",
    "output": "根据《企事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，建设单位需要提交环境风险应急预案备案表，备案表作为验收报告或监测报告的附件，在网上验收申请时，无需再作为申请材料提交。"
  },
  {
    "instruction": "哪些建设项目环评在生态环境部受理和审批？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，生态环境部制定了生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录，并适时进行动态调整，现行有效的由生态环境部审批的环境影响评价文件的建设项目目录为《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录》（生态环境部公告2015年第17号），已在生态环境部网站公开。"
  },
  {
    "instruction": "“列入限制进口目录的固体废物进口许可审批”中，怎么模版添加，点模版添加需要选择一条数据怎么办？",
    "input":"",
    "output": "模版添加是在已经添加过数据的基础上添加的，如果已经有数据的情况下请先选择数据然后点模版添加。如果没有填过数据，不能使用模版添加。"
  },
  {
    "instruction": "《进口限制类固体废物原料许可证申请表》基本情况页-变更/换证申请内容不能填写怎么办？",
    "input":"",
    "output": "在第一页申请类型选择（变更）就可以填写内容。"
  },
  {
    "instruction": "“列入限制进口目录的固体废物进口许可审批”中，环评报告很大系统限制为5M没法上传怎么办？",
    "input":"",
    "output": "5M以下的需要上传完整的环评报告材料；5M以上的，上传说明和关键页，并且提交整套光盘文件。"
  },
  {
    "instruction": "《进口限制类固体废物原料许可证申请表》流程图上传图片打印不显示，怎么解决？",
    "input":"",
    "output": "上传的流程图和大小没有关系，需要把流程图调整到表格以内，建议图片大小为220X130。页面附有红色字体说明。"
  },
  {
    "instruction": "《进口限制类固体废物原料许可证申请表》印出来格式不对，有重复显示，怎么解决？",
    "input":"",
    "output": "系统打印按照一页一版的形式，如果一页内容过多会新添加一页，重复显示。是因为粘贴的内容带有格式需要把内容粘贴在文本中去掉空格，然后粘贴在系统内。"
  },
  {
    "instruction": "《进口限制类固体废物原料许可证申请表》填写了一页，下一页提示null怎么办？",
    "input":"",
    "output": "确认填写的是2015年申请不是在2014年的基础上修改的部分。企业在2014年的基础上修改会造成这个问题。如果确认填写的是2015年的申请，那么检查填写的内容是否正确，尤其申领许可证分证份数只需要填写数字即可。个别企业是这个问题造成的。"
  },
  {
    "instruction": "公司拥有国外废五金电器的供货渠道，拟在国内建一个专门拆解进口废五金电器的工厂，如何获得国家批准？",
    "input":"",
    "output": "生态环境部对进口废五金电器等类的加工利用单位实行定点企业资质认定管理，按照总量控制原则，推进定点企业优化调整。企业申请的受理和初审由省级环保部门负责，符合相关政策和条件的上报生态环境部。具体政策、规定和应该具备的条件咨询拟建厂所在地的省级环保部门。"
  },
  {
    "instruction": "资源回收公司能否作为进口固体废物利用单位进口废钢铁？",
    "input":"",
    "output": "不能。生态环境部《进口废钢铁环境保护管理规定（试行）》（生态环境部公告2009年第66号）限定了进口废钢铁的五种利用单位类型，资源回收公司不属于这五种类型之一，不能作为利用单位申请进口废钢铁。《进口废钢铁环境保护管理规定（试行）》（生态环境部公告2009年第66号）可在生态环境部网站查阅。"
  },
  {
    "instruction": "公司想从国外进口钼废碎料，怎么申请许可证？",
    "input":"",
    "output": "钼废碎料被列入禁止进口固体废物目录，依据《固体废物进口管理办法》第十一条规定：“禁止进口列入禁止进口目录的固体废物，国家禁止从国外进口钼废碎料。"
  },
  {
    "instruction": "公司享受小额边境贸易优惠政策，是否可以在申请进口废物《申请表》的贸易方式栏填写“小额边境贸易”？",
    "input":"",
    "output": "不可以。按照海关的要求，进口废物许可证上的贸易方式只有一般贸易和加工贸易两种选择。小额边境贸易归属于一般贸易，许可证上的“一般贸易”不影响享受小额边境贸易政策的企业报关。"
  },
  {
    "instruction": "国际贸易公司能作为进口固体废物利用单位申请进口废物吗？",
    "input":"",
    "output": "不能。《固体废物进口管理办法》第五十三条规定：“进口固体废物利用企业是指实际从事进口固体废物拆解、加工利用活动的企业”。《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》（生态环境部公告2011年第23号）规定的申请单位是加工利用企业。因此，申请单位必须是用进口的废物作为生产原料进行生产的企业，必须有相应的生产场地、加工利用设施设备及配套污染防治设施，各项环保手续齐备，营业执照上记载的经营范围必须包括相应的内容。如果是没有加工能力的贸易公司，只能作为“代理进口企业”。"
  },
  {
    "instruction": "公司想从国外进口废纸，应该如何申请进口废物许可证？",
    "input":"",
    "output": "首先公司必须是废纸加工利用企业。废纸为限制进口类废物，海关商口编码是4707100000、4707200000、47073000000、4707900090。其中4707100000、4707200000、47073000000可在一份申请中提出申请，4707900090需单独申请。申请时请与利用单位所在地省级环保部门联系。"
  },
  {
    "instruction": "单位已经取得了进口废物许可证，但是在海关报关时被告知进口废物许可证信息不符，报不了关怎么办？",
    "input":"",
    "output": "由于进口废物许可证信息不符造成无法报关的原因有几种情况，具体解决办法请拨打电话010-84665579（限制类），010-84665574（自动类）咨询，有关技术人员会尽快协助解决问题。"
  },
  {
    "instruction": "《进口限制类固体废物原料许可证申请表》第5页的“所申请进口固体废物原料的加工利用情况”栏第二项内容“产生过程”是什么意思？",
    "input":"",
    "output": "是指拟进口的固体废物是在国外的哪个环节产生的，例如：国外的塑料制品企业在生产过程中产生的边角余料等。注意，不是指进口以后怎样加工，也不是指不可利用废物的产生过程。"
  },
  {
    "instruction": "《进口限制类固体废物原料许可证申请表》第5页的“所申请进口固体废物原料的加工利用情况”栏第一项内容中“可能夹杂物、危害物质及其比例”是什么意思？",
    "input":"",
    "output": "进口的固体废物不同，可能夹杂物、危害物质及其比例也不同，应该根据实际情况填写。国家对各种进口可用作原料的固体废物分别有环境控制标准，所进口的固体废物必须符合相应的环境控制标准，否则企业应当承担退运责任。各种进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准可以查看生态环境部网站—科技标准司--环境保护标准—固体废物与化学品环境污染控制标准栏目。"
  },
  {
    "instruction": "《进口限制类固体废物原料许可证申请表》企业联系人是填写企业负责人还是填写具体经办人？",
    "input":"",
    "output": "应该填写具体经办人。因为在审查申请材料过程中，往往需要核对信息，具体经办人对申请材料内容更加熟悉。"
  },
  {
    "instruction": "《进口限制类固体废物原料许可证申请表》第一页上的“进口企业海关代码”指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "是指海关签发的进口单位的《自理报关单位注册登记证明书》或《进出口货物收发货人报关注册登记证书》上的10位海关注册登记编码。注意，不是国家质量监督检验检疫总局签发的自理报检证的编码。"
  },
  {
    "instruction": "核发的ODS生产、使用配额，如果当年有剩余，是否可转到下一年使用？",
    "input":"",
    "output": "生态环境部核发的配额为某一年度的ODS生产、使用配额，仅该年度有效，不可转到下一年度继续使用。"
  },
  {
    "instruction": "对于HCFC生产配额，有的企业获得HCFC生产配额0吨，怎样理解？",
    "input":"",
    "output": "这意味着该企业当年度HCFC受控用途的生产配额核发量为0，该企业在这一年度不允许进行受控用途的生产，但可以进行原料用途的HCFC生产。"
  },
  {
    "instruction": "HCFC生产、使用配额一定遵循“申请多少，许可多少”的原则吗？",
    "input":"",
    "output": "对于HCFC使用配额，配额核发量参考企业基线年消费量、淘汰进程，且原则上不应高于上一年度配额核发量，并非企业随意申请；对于HCFC生产配额，分为总生产配额和内用生产配额两个量，如申请HCFC生产配额的企业在本年度没有相应的淘汰任务，原则上其下一年度配额申请、许可量应与本年度相同，但环保部可根据消费行业需求，对各企业内用生产配额在一定范围内按比例进行调整，以保证市场供应。"
  },
  {
    "instruction": "为什么不是所有企业都有申请ODS生产、使用配额的权利？",
    "input":"",
    "output": "《蒙特利尔议定书》的缔结旨在控制并逐步淘汰消耗臭氧层物质的生产和使用，各缔约国须按照规定的时间表逐步淘汰ODS生产和使用以实现年度履约目标。议定书对各个国家每种ODS物质设定了国家基线，即允许的最大生产、消费和进出口量，以及各种物质、各年度生产、消费和进出口控制目标，非常具体并且完全量化。各国须在各年度控制目标内组织相应的生产、消费和进出口活动。针对《蒙特利尔议定书》履约的这一特殊量化要求，环保部对消耗臭氧层物质的生产、使用和进出口逐步建立了配额许可制度。按照议定书的规定和要求,对于基线年有相应生产、消费的各企业，确认其初始配额并逐年下发年度配额；对于基线年没有生产、消费的企业，没有取得相应配额的权利。也就是说，ODS生产、使用配额许可事项仅针对固定范围的生产、使用企业，任何新企业没有申请生产、使用配额并从事相应经营活动的权利。"
  },
  {
    "instruction": "申请ODS生产、使用配额提交的材料需每年提交吗？",
    "input":"",
    "output": "问题所涉及的五项材料，仅第一项需每年申请时提交，对于其他四项材料，一次性在线上传后，以后各年度仅需提交发生变更的材料，如无变更无需提交。"
  },
  {
    "instruction": "申请ODS生产、使用配额需要提交什么资料？",
    "input":"",
    "output": "根据《消耗臭氧层物质管理条例》要求，申请ODS生产、使用配额的企业必须提交：1、消耗臭氧层物质生产、使用配额申请表；2、营业执照复印件；3、生产、使用消耗臭氧层物质的场所、设施、设备和专业技术人员的情况说明；4、环境影响评价证明文件和环保竣工验收报告；5、企业消耗臭氧层物质相关生产、使用经营管理制度文件。提交方式：首先通过登录“消耗臭氧层物质生产和使用信息管理系统”（网址：http://ods.ozone.org.cn），在该网页上在线填写ODS生产、使用配额申请表，并按要求在线上传其他申请材料。然后，在线打印出“申请书”，盖章后寄送给生态环境部环境保护对外合作中心。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要反对企业屯积ODS进出口的审批量？",
    "input":"",
    "output": "可以理解企业为方便ODS的进出口业务，希望手中握有尽可能多的被批准的ODS进出口量，但如果过度追求这个目标，设法屯积审批量，必然与“受控和审批”的初衷相悖，使审批失去意义。此外，一旦因某种原因造成成交率低，造成清关率远低于审批率（量），无疑也是审批工作的损失，同时也对企业的申请审批业绩的积累造成负面的评价。"
  },
  {
    "instruction": "为什么企业要将撤消和被驳回的ODS进出口申请及时通知进出口办审批工作人员？",
    "input":"",
    "output": "由于某种原因企业有时会主动将申请书撤消或因某种原因申请书会被驳回。出现这种情况后如不及时告知审批工作人员，工作人员仍按要求审核申请材料，审核完后要在“审批系统”中进行审批时才能发现，申请已被撤消，即导致无效的劳动、浪费资源，又会影响审批进度，最终使企业自身的利益受损。"
  },
  {
    "instruction": "ODS进出口审批，如何能使提交的申请（书）尽快获得批准？",
    "input":"",
    "output": "如果要使申请书获得尽快的批准一般应坚持以下的原则：第一，交易的真实性；第二，申请数量的适量与合理性；第三，提交材料的完整性；第四，提交申请的时机；第五，积累良好的申请（量）与出关（量）等方面的历史业绩。关于真实性与时机：主要是指交易已经发生或正在进行，而不是预计在一定的时期内可能会与“老客户”要发生这笔交易，为提前获得“审批量”，事先（过早）提交申请。这样导致的结果往往是提交的材料都是单方而制作的，不能真实反应交易的真实性。如果进一步提交补充资料，反而会增加了申请与审批环节的“回合”，欲速则不达。"
  },
  {
    "instruction": "企业在询问ODS进出口申请审批进展情况、补充提供相关信息等时应注意什么？",
    "input":"",
    "output": "企业在提交申请后往往因某些原因、问题，需要询问审批的进展情况，提供补充信息等。在询问审批进展情况，提供补充信息时（如发送传真），企业应明确告知其申请书号才能使审批工作人员迅速查到对应的申请单据（书）。"
  },
  {
    "instruction": "通常ODS申请进出口审批一般需要多久？如何计算？",
    "input":"",
    "output": "按“规定”ODS申请进出口审批，要20个工作日，但通常讲“进出口办”的工作人员会尽力在一周内对申请做出批复，包括、初审、复审、终审；批复的结果包括:初审驳回、初审通过，复审驳回、复审通过（同意）等。如申请被驳回后，申请企业按要求对申请进行了补充修正后再次提交，所需审批的工作日从再次提交日重新计算。"
  },
  {
    "instruction": "申请HCFC出口的企业怎样让中间商提供其与客户间的合同等信息？",
    "input":"",
    "output": "通常讲作为中间商往往不愿意将自己与的客户的相关信息让交易伙伴知道。因此，申请出口HCFC的企业应主动向中间商做出说明，并引导中间商予以配合，可以将进出口办的联系方式告知中间商，中间商可以将相关信息交送约给进出口办。"
  },
  {
    "instruction": "ODS进出口审批为什么要企业提供出口HCFC中间商与其客户间的合同？",
    "input":"",
    "output": "在企业提交申请出口时，常常有出口目的国（港）与企业的交易伙伴（中间商）所在地不符的情况。由于国际履约要求各国向相关的国际机构每年要报送、核对数据。因此准确掌握（控制）物质的流向情况是非常必要的。如果不掌握中间商将审批出口的HCFC的确切目的国（港），将无法与国际机构核对数据。此外，在这个问题上，如果中间商有过多的灵活度，也对国际履约不利。"
  },
  {
    "instruction": "既然是“申请多少，批准多少”，为什么要对HCFC进出口进行审批？",
    "input":"",
    "output": "在2013年前对HCFC的进出口没有数量的限制，但按国际公约规定，2013年以后要对HCFC进行配额削减。为此，掌握了解实施配额管理以前的进出口数据，对配额管理非常必要。此外，各国要向国际组织机构报送相关的数据，以利于全球的履约活动。"
  },
  {
    "instruction": "为什么企业不可以一次多申请一些ODS进出口的审批的量？",
    "input":"",
    "output": "做为交易一方的企业都希望一次多申请一些批准的“量”，可是如果一次申请或批准过多的进出口数量，虽然方便了企业进出口贸易，但却失去了审批（受控物质）的意义。既然是受控物质，所以要申请、审批。"
  },
  {
    "instruction": "每次申请ODS审批最大数量一般为多少为宜？",
    "input":"",
    "output": "2013年1月1日期，按国际公约规定对HCFC进行配额削减，建议每次的申请、审批一般掌握在500吨以下为宜。"
  },
  {
    "instruction": "申请消耗臭氧层物质进出口配额许可审批的补充信息一般包括哪些？如何提交？",
    "input":"",
    "output": "申请ODS进出口审批的补充信息一般包括：订单、形式发票、银行信用证明、双方洽谈交易的文字记录，如，往来传真、邮件等。提交补充信息可以通过寄送、传真、邮件等方式。"
  },
  {
    "instruction": "消耗臭氧层物质进出口配额许可审批为什么提供辅助（补充）资料？",
    "input":"",
    "output": "由于我国企业与外方交易过程中，签订严格意义上的合同往往存在着许多困难，如，合同中的双方签字问题。按我国的文化习惯,在正式文件上即要签字、又要盖章，而国外的习惯是只要具体负责人的签字。由于这些差异，在审批过程中难以对合同中外方的签字的真实性进行准确的判断。因此，为弥补这个不足，需要企业提供证明交易真实存在的其它信息。"
  },
  {
    "instruction": "申请ODS进出口审批需要提交什么资料？如何提交？",
    "input":"",
    "output": "按“规定”申请ODS进出口贸易的企业必向国家ODS进出口管理办公室（下称“进出口办”）提交“申请书”和双方的正式的交易合同及相关的辅助资料。提交方式：首先通过生态环境部网站公众服务栏目“办事大厅”入口，进入消耗臭氧层物质进出口信息管理系统的网页,在该网页上填写相关的内容。然后，打印出“申请书”并将交易合同一并寄送给进出口办。"
  },
  {
    "instruction": "为境内民用核设施进行核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的境外单位原注册登记确认书已过期，是否还能进行重新注册登记？",
    "input":"",
    "output": "对于境外注册登记申请单位，如果其确认书已过期，申请单位仍可申请重新注册登记，申请时需提交近五年和五年以上的业绩证明材料。如果申请单位在上一注册登记周期内具有为我国核电厂供货的业绩，则需提交采购方使用评价；如果无为我国核电厂供货的业绩，则需提交两家以上核电工程公司或业主的采购需求证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "为境内民用核设施进行核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动的境外单位注册登记申请材料全为英语或其母语是否可以？",
    "input":"",
    "output": "申请材料应为中文或中英文对照。"
  },
  {
    "instruction": "放射性物品容器设计验证试验前提交的文件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《放射性物品运输安全监督管理办法》，提交文件为：（一）初步设计说明书和计算报告；（二）试验验证方式和试验大纲；（三）试验验证计划。"
  },
  {
    "instruction": "放射性物品运输容器设计单位是否需要具有从事设计活动相关业绩及专业技术人员？",
    "input":"",
    "output": "根据《放射性物品运输安全许可管理办法》要求，设计单位应具有从事设计活动相关或者相近的工作业绩，与所从事设计活动相适应并经考核合格的专业技术人员。"
  },
  {
    "instruction": "一类放射性物品运输容器设计审批时限是多久？",
    "input":"",
    "output": "根据《放射性物品运输安全许可管理办法》，国家核安全局应当自受理之日起45个工作日内完成审查，技术审评所需时间不计算在上述规定的期限内。"
  },
  {
    "instruction": "仅持有民用核安全设备制造许可证，是否可以制造一类放射性物品运输容器？",
    "input":"",
    "output": "不可以，根据《放射性物品运输安全管理条例》要求，从事一类放射性物品运输容器制造活动的单位，应当申请领取一类放射性物品运输容器制造许可证。"
  },
  {
    "instruction": "一类放射性物品运输容器制造审批时限是多久？",
    "input":"",
    "output": "根据《放射性物品运输安全许可管理办法》，国家核安全局应当自受理之日起45个工作日内完成审查，技术审评所需时间不计算在上述规定的期限内。"
  },
  {
    "instruction": "使用境外单位制造的一类放射性物品运输容器，什么是质量合格证明？",
    "input":"",
    "output": "是由制造单位针对申请的每台运输容器出具的出厂质量合格证明，ISO9001证书不是容器的质量合格证明。"
  },
  {
    "instruction": "使用境外单位制造的一类放射性物品运输容器，未取得进口容器所在国核安全监管部门颁发的设计批准文件，是否可以取得使用批准？",
    "input":"",
    "output": "不可以。根据《放射性物品运输安全管理条例》要求，使用批准申请提交的材料包括设计单位所在国核安全监管部门颁发的设计批准文件的复印件。"
  },
  {
    "instruction": "使用境外单位制造的一类放射性物品运输容器，何时需取得使用批准？",
    "input":"",
    "output": "根据《放射性物品运输安全管理条例》要求，在首次使用前报国家核安全局审查批准。"
  },
  {
    "instruction": "一类放射性物品运输容器使用审批时限是多久？",
    "input":"",
    "output": "根据《放射性物品运输安全许可管理办法》，国家核安全局应当自受理之日起45个工作日内完成审查，技术审评所需时间不计算在上述规定的期限内。"
  },
  {
    "instruction": "在提交《放射性物品运输核与辐射安全分析报告书》的申请材料时，托运人、收货人是否应具备相应的资质？",
    "input":"",
    "output": "《放射性物品运输安全管理条例》第二十九条规定“托运放射性物品的，托运人应当持有生产、销售、使用或者处置放射性物品的有效证明”，托运人应当向承运人出示合法持有该放射性物品的证明或者其他有效证明,按照我国现有法律、行政法规规定，持有核材料的单位必须取得核材在料许可证，对于核技术利用单位必须持有辐射安全许可证；《放射性物品运输安全监督管理办法》第二十四条明确规定“放射性物品运输应当有明确并且具备核与辐射安全法律法规规定条件的接收人”。因此，在提交《放射性物品运输核与辐射安全分析报告书》的申请材料时，托运人、收货人应具备相应的资质或条件。"
  },
  {
    "instruction": "在提交《放射性物品运输核与辐射安全分析报告书》的申请材料时，所使用的运输容器是否应取得相应的许可？",
    "input":"",
    "output": "是，《放射性物品运输核与辐射安全分析报告书》应是针对已获得许可的运输容器实施运输活动的核与辐射安全分析（申请特殊安排的除外）。在提交《放射性物品运输核与辐射安全分析报告书》时，如使用国内设计制造的运输容器，应获得运输容器的设计批准和制造许可；如使用国外运输容器，应获得运输容器在中国境内的使用批准。"
  },
  {
    "instruction": "国家级自然保护区的建立、范围调整审核申报材料根据初审意见和实地考察专家意见修改后如何提交？",
    "input":"",
    "output": "申报材料修改完善后，由原申报单位以正式文件形式报送。"
  },
  {
    "instruction": "民用核安全设备无损检验人员可承担哪些方面工作？",
    "input":"",
    "output": "民用核安全设备无损检验人员的资格等级分为Ⅰ级（初级）、Ⅱ级（中级）和Ⅲ级（高级）。Ⅰ级无损检验人员可以承担1.调整和使用仪器设备；2.在Ⅱ级或者Ⅲ级人员监督指导下，根据操作规程进行无损检验活动，并记录检验结果；3.依据标准对检验结果进行初步评定，但不得出具无损检验结果报告；4.Ⅱ级无损检验人员可以承担下列工作：1.根据确定的工艺，编制技术操作规程；2.安装和校准仪器设备，具体实施无损检验活动；3.依据法规、标准和规范评价检验结果；4.编写和签署无损检验结果报告；5.培训和指导相应无损检验方法的Ⅰ级无损检验人员。Ⅲ级无损检验人员可以承担下列工作：1.确定无损检验技术和工艺，监督和管理无损检验活动；2.依据法规、标准和规范评定检验结果；3.编制特殊的无损检验工艺；4.没有验收准则可供引用时，协助有关部门制定验收准则；培训相应无损检验方法的Ⅰ级和Ⅱ级人员。"
  },
  {
    "instruction": "持有民用核安全设备无损检验人员资格证书的人员，如果更换单位，是否要重新申请资格证书？",
    "input":"",
    "output": "持有民用核安全设备无损检验人员资格证书的人员，如果需要变更聘用单位的，由证书持有人提出书面申请，所在聘用单位盖章生效后，向生态环境部（国家核安全局）技术支持单位提交变更申请材料（包括变更申请表、身份证复印件、证书原件、聘用单位合同等），经审查材料真实有效的，采用现场决定的方式予以办理。生态环境部技术支持单位每季度上报变更人员备案材料。"
  },
  {
    "instruction": "珠江局江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核，入河排污口设置论证报告编制是否有资质要求？",
    "input":"",
    "output": "无要求。"
  },
  {
    "instruction": "珠江局江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核，入河排污口设置审核是否收费？",
    "input":"",
    "output": "不收费。"
  },
  {
    "instruction": "哪些入河排污口设置审核需要到生态环境部珠江流域南海海域生态环境监督管理局办理？",
    "input":"",
    "output": "以下类型需到生态环境部珠江流域南海海域生态环境监督管理局办理入河排污口设置审核手续。（1）珠江流域片（珠江流域、韩江流域、澜沧江以东跨省界流域与国际界河（不含澜沧江）、粤桂沿海诸河、海南岛内诸河）内环境影响评价文件由国务院生态环境行政主管部门审批的建设项目的入河排污口设置；（2）珠江流域片内取水许可申请（水资源论证）文件由国务院水行政主管部门或水利部珠江水利委员会审批的建设项目的入河排污口设置；（3）河道管理范围内工程建设方案审查文件由水利部珠江水利委员会审批的建设项目的入河排污口设置。在珠江流域片内含有省界断面的水功能区（包括省界缓冲区）内设置入河排污口的，应当事先征求生态环境部珠江流域南海海域生态环境监督管理局的意见。"
  },
  {
    "instruction": "太湖局江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核，排污口设置申请是否收费？",
    "input":"",
    "output": "不收费。"
  },
  {
    "instruction": "哪些入河排污口设置审核需要到太湖流域东海海域生态环境监督管理局办理？",
    "input":"",
    "output": "在太湖流域片江河、湖泊新建、改建或者扩大入河排污口有下列情形的，入河排污口设置审核需要到太湖流域东海海域生态环境监督管理局办理：环境影响评价文件由国务院环境保护行政主管部门审批的建设项目需要设置入河排污口的；取水许可申请（水资源论证）文件由国务院水行政主管部门或者其流域管理机构审批的建设项目需要设置入河排污口的；河道管理范围内工程建设方案审查文件由水利部流域管理机构审批的建设项目需要设置入河排污口的；在水利部流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊、水库设置入河排污口的。"
  },
  {
    "instruction": "松辽局江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核，如何提交涉密项目的申请？",
    "input":"",
    "output": "应按照保密的相关规定要求，在窗口提交纸质申请。"
  },
  {
    "instruction": "黄河局江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核，申请材料接收之后多长时间内受理？",
    "input":"",
    "output": "5个工作日。"
  },
  {
    "instruction": "江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核多久能办理完毕？",
    "input":"",
    "output": "自受理之日起20个工作日内作出行政许可决定（不含举行听证、专家评审及申请人修改报告等所需时间）。20个工作日内不能作出行政许可决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。"
  },
  {
    "instruction": "淮河流域生态环境监督管理局地址是什么？",
    "input":"",
    "output": "安徽省蚌埠市龙子湖区治淮路500号。"
  },
  {
    "instruction": "淮河局江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核，怎么知道申请已经受理？",
    "input":"",
    "output": "淮河流域生态环境监督管理局接收申报材料后，对申报材料进行核查，项目申请报送程序符合规定，会在5个工作日内按规定向申请单位出具受理通知单。若不符合申请条件，淮河流域生态环境监督管理局不予受理，并说明不予受理的理由。申请材料不齐全的或者不符合法定形式的，淮河流域生态环境监督管理局当场或者在5个工作日内一次告知申请单位需要补正的全部内容，待按要求补正后再行受理。"
  },
  {
    "instruction": "受理排污口设置申请后多长时间内做出许可决定？",
    "input":"",
    "output": "自受理许可申请之日起二十个工作日内作出许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当延长期限的理由告知申请人。其中：依法需要进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审等所需时间，不计入时限。"
  },
  {
    "instruction": "哪些排污口的设置由淮河流域生态环境监督管理局审批？",
    "input":"",
    "output": "（1）环境影响评价文件由国务院环境保护行政主管部门审批的建设项目需要设置入河排污口的；（2）取水许可申请（水资源论证）文件由国务院水行政主管部门或者流域管理机构审批的建设项目需要设置入河排污口的；（3）河道管理范围内工程建设方案审查文件由流域管理机构审批的建设项目需要设置入河排污口的；（4）在流域管理机构直接管理的河道（河段）、湖泊、水库设置入河排污口的。"
  },
  {
    "instruction": "受理入河排污口设置审核申请后，何时能够拿到环评批文？",
    "input":"",
    "output": "自受理之日起20个工作日内作出审批决定，如建设项目技术复杂、涉及面广，可延长10个工作日。其中：申请人补正材料，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审，国家发展改革委审核工程投资概算等，不计入审批时限。"
  },
  {
    "instruction": "入河排污口设置审核申请受理需要提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "申请文件，入河排污口设置申请书，建设项目依据文件，入河排污口设置论证报告。"
  },
  {
    "instruction": "哪些入河排污口设置审核由生态环境部海河流域北海海域生态环境监督管理局办理？",
    "input":"",
    "output": "在海河流域内，环境影响评价文件由国务院生态环境主管部门审批的建设项目需要设置入河排污口的；在海河流域内，取水许可申请（水资源论证）文件由国务院水行政主管部门或者水利部海河水利委员会审批的建设项目需要设置入河排污口的；河道管理范围内工程建设方案审查文件由水利部海河水利委员会审批的建设项目需要设置入河排污口的；在水利部海河水利委员会直接管理的河道（河段）、湖泊、水库设置入河排污口的。"
  },
  {
    "instruction": "海洋工程建设项目环评文件申请受理需要提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "建设单位在申请受理时，需要提交申请函、环境影响报告书（表）、关于建设项目环境影响评价文件中删除不宜公开信息的说明、全本公示承诺函、公众参与说明、公众参与承诺函、建设项目环评审批基础信息表。"
  },
  {
    "instruction": "“废弃物海洋倾倒许可证核发事项”中，废弃物形态一栏应如何填写？",
    "input":"",
    "output": "废弃物形态一栏应从固体、半固体、液体疏浚物中选择填写。"
  },
  {
    "instruction": "“废弃物海洋倾倒许可证核发事项”中，倾废记录仪一栏应如何填写？",
    "input":"",
    "output": "只写倾废记录仪数量即可。"
  },
  {
    "instruction": "“废弃物海洋倾倒许可证核发事项”中，作业工具应如何填写？",
    "input":"",
    "output": "倾倒作业工具一类应填写倾倒作业工具类型名称如：泥驳、绞吸船等。"
  },
  {
    "instruction": "“废弃物海洋倾倒许可证核发事项”中，申请倾倒日期一栏如何填写？",
    "input":"",
    "output": "申请倾倒日期一栏应填写起止时间，准确到天（日），如2019年1月1日-5月31日。"
  },
  {
    "instruction": "“废弃物海洋倾倒许可证核发事项”中，倾倒方式一栏如何填写？",
    "input":"",
    "output": "倾倒方式一栏应从近岸倾倒、远海倾倒、有益处置中选择填写。"
  },
  {
    "instruction": "“废弃物海洋倾倒许可证核发事项”中，载运工具一栏如何填写？",
    "input":"",
    "output": "载运工具一栏应填写本次倾倒需求的倾倒船舶名称。"
  },
  {
    "instruction": "“废弃物海洋倾倒许可证核发事项”中，废弃物种类一栏如何填写？",
    "input":"",
    "output": "废弃物种类一栏应从疏浚物、惰性无机地质材料等中选择填写。"
  },
  {
    "instruction": "倾倒许可证申请书首页申请单位应如何填写？",
    "input":"",
    "output": "废弃物海洋倾倒许可证申请书首页申请单位应与许可证倾倒申请单位名称一致。"
  },
  {
    "instruction": "“临时性海洋倾倒区审批事项”中，倾倒时限一栏如何填写？",
    "input":"",
    "output": "应填写持续时间，如1年、3年。"
  },
  {
    "instruction": "“临时性海洋倾倒区审批事项”中，倾倒方式一栏如何填写？",
    "input":"",
    "output": "倾倒方式一栏从近岸倾倒、远海倾倒、有益处置中，选择填写。"
  },
  {
    "instruction": "临时性海洋倾倒区选划申请书首页申请单位应如何填写？",
    "input":"",
    "output": "临时性海洋倾倒区选划申请书首页申请单位应与临时性海洋倾倒区申请单位名称一致。"
  },
  {
    "instruction": "申请拆除或闲置海洋工程环境保护设施，生态环境部有几种受理方式？",
    "input":"",
    "output": "申请拆除或闲置海洋工程环境保护设施，需在网上提交相关申请材料，满足申请材料要求时，方可受理申请。"
  },
  {
    "instruction": "海洋石油勘探开发含油钻井泥浆和钻屑向海中排放审批环保措施应包含哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "环保措施应包含泥浆生物毒性和重金石成分检验达标说明，泥浆、钻屑和生产水等的达标排放说明，溢油应急工作说明等。"
  },
  {
    "instruction": "海洋石油勘探开发含油钻井泥浆和钻屑向海中排放审批申请中钻井使用的泥浆和重晶石有何要求？",
    "input":"",
    "output": "申请中钻井使用的泥浆和重晶石均需提供具备检验检测机构资质认定单位出具的检验报告。"
  },
  {
    "instruction": "海洋石油勘探开发含油钻井泥浆和钻屑向海中排放审批拟作业时间有何要求？",
    "input":"",
    "output": "应避开环境影响评价文件中禁止排放时间。"
  },
  {
    "instruction": "根据《新化学物质申报登记指南》规定，“若遇水/光分解或发生反应的产物全部为《中国现有化学物质名录》中的化学物质，可免于提交生态毒理学数据”，是否需要提交产物全部列入《中国现有化学物质名录》的证明材料？",
    "input":"",
    "output": "需要提交产物全部列入《中国现有化学物质名录》的证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "根据《新化学物质申报登记指南》规定，申报数据“若源自专家声明，应提供专家简介信息”。对于英文版的专家简介，是否需要提供中文翻译件？",
    "input":"",
    "output": "英文版的专家简介，应附中文翻译件。"
  },
  {
    "instruction": "根据《新化学物质申报登记指南》关于在中国境内完成水生生物毒性测试要求，自二级始，每增加一个量级，在新增的数据要求中至少选择一项，新增数据要求包括鱼类生物蓄积性试验？",
    "input":"",
    "output": "包括鱼类生物蓄积性试验。"
  },
  {
    "instruction": "金属氧化物A以及金属氧化物B(A、B均为《中国现有化学物质名录》中的物质)，在高温下(>500℃)A和B的构成原子通过相互的原子间隙的渗入，冷却后形成了均质的反应产物C。金属氧化物A以及金属氧化物B之间并无新的化学键的形成，反应产物C也不属于金属间化合物/有准确定义的金属互化物。请问：反应产物C是否需要进行申报？",
    "input":"",
    "output": "C在《中国现有化学物质名录》（以下简称《名录》）中就不需要申报，不在《名录》中就需要申报。"
  },
  {
    "instruction": "“新化学物质环境管理登记证核发审批事项”中，在进行常规申报时，某些数据是否可以引用其他测试报告中的相关数据或内容作为数据来源？",
    "input":"",
    "output": "根据《新化学物质申报登记指南》第31页，\"常规申报的申报数据可以源自测试报告、公开发表的权威性文献、权威数据库、或者采用QSAR、交叉参考、专家声明等方法产生的数据，其中应优先提交源自测试报告的数据\"。测试报告中摘录的受试物质的相关参数，不能作为数据来源。"
  },
  {
    "instruction": "“危险化学品进出口环境管理登记证核发审批事项”中，纸质申请材料如何提交至生态环境部？",
    "input":"",
    "output": "（1）从方便企业、服务企业的角度出发，建议企业以邮寄或快递等方式提交申请材料；（2）不接受企业以传真方式提交申请材料。"
  },
  {
    "instruction": "审核有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单申请材料的是固管中心的哪个部门？联系方式和地址？办公时间？",
    "input":"",
    "output": "（1）固管中心的审核登记部负责有毒化学品进（出）口环境管理放行通知单申请材料的审核工作。（2）联系方式和地址为：•单位地址：北京市朝阳区育慧南路1号•邮寄地址：北京市朝阳区育慧南路1号A栋609A•邮政编码：100029•办公电话：(010)84665465•单位网址：www.meescc.cn（3）工作时间：上午8:30-11:30，下午13:30-16:30（法定节假日休息）。"
  },
  {
    "instruction": "涉密项目如何提交？",
    "input":"",
    "output": "涉密项目需按照保密相关要求,现场或符合保密要求的信函方式提交。"
  },
  {
    "instruction": "两家国际贸易公司为公司进口铜废碎料用作生产原料，能不能在《进口限制类固体废物原料许可证申请表》上同时填写两个进口单位？",
    "input":"",
    "output": "不能。一份《申请表》上只能填写一个进口单位，多填的视为无效。这种情况应该分别填写两份《申请表》。"
  },
  {
    "instruction": "公司进口废物时需要从多个口岸报关，能不能都填到一份《进口限制类固体废物原料许可证申请表》上？",
    "input":"",
    "output": "不能。一份《申请表》只能填写一个口岸，从多个口岸报关的需每个口岸分别填写一份《申请表》。"
  },
  {
    "instruction": "申请排污口设置需要提交哪些材料？如何提交？",
    "input":"",
    "output": "需要提交入河排污口设置申请书、建设项目依据文件、入河排污口设置论证报告。文件通过http://zwfw.mee.gov.cn/ecdomain/#/commonPage_1网络平台提交。"
  },
  {
    "instruction": "《关于以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《实施意见》的主要内容可以概括为“实现四个转向、突出五项职能、优化四个路径、强化四个保障”。一是实现四个转向，确保转变精准到位。转变监管理念，从对企业的直接管理转向更加强调基于出资关系的监管，确保该管的科学管理、决不缺位，不该管的依法放权、决不越位；调整监管重点，从关注企业个体发展转向更加注重国有资本整体功能，更多着眼于国有资本整体功能和效率，加强系统谋划和整体调控；改进监管方式，从习惯于行政化管理转向更多运用市场化法治化手段，更加注重以产权为基础、以资本为纽带，通过法人治理结构履行出资人职责；优化监管导向，从关注规模速度转向更加注重提升治理效益，按照高质量发展的要求，引导企业加快转变发展方式，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。二是突出五项职能，确保重点管住管好。聚焦优化国有资本配置，管好资本布局，通过加强整体调控，构建全国国有资本规划体系，引导企业聚焦主责主业，进一步发挥国有资本功能作用；聚焦增强国有企业活力，管好资本运作，通过加强国有资本运作统筹谋划和基础管理，更好发挥国有资本投资、运营公司的功能作用，进一步提高国有资本运营效率；聚焦提高国有资本回报，管好资本收益，通过完善考核指标体系，发挥考核导向作用，推动资本预算市场化运作，进一步促进国有资产保值增值；聚焦防止国有资产流失，管好资本安全，通过健全覆盖监管全部业务领域的出资人监督制度，构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体的监督工作闭环，进一步筑牢防止国有资产流失的底线；聚焦加强党的领导，管好国有企业党的建设，坚持“两个一以贯之”，坚持管资本就要管党建，进一步以高质量党建引领国有企业高质量发展。三是优化四个路径，确保转变系统有效。以国资委权力责任清单为基础，厘清职责边界，将不该有的权力拦在清单之外，保证清单内的权力规范运行；以法人治理结构为载体，依法制定或参与制订公司章程，依据股权关系向国家出资企业委派董事或提名董事人选，更好体现出资人意志；以分类授权放权为手段，根据企业不同特点，有针对性地开展授权放权，充分激发企业活力；以加强事中事后监管为重点，切实减少审批事项，实现实时在线动态监管，加大对制度执行情况的监督检查力度，不断提高监管效能。四是强化四个保障，确保转变全面落地。统一思想认识，凝聚系统共识，构建国资监管大格局；加强组织领导，有效落实责任，确保改革要求落地；完善制度体系，强化法治保障，推动将管资本有关要求体现到有关法律法规修订中；改进工作作风，提升队伍素质，建设一支高素质专业化国资监管干部队伍。"
  },
  {
    "instruction": "优化“管资本”转变有哪些方式手段？",
    "input":"",
    "output": "在明确管资本的五大重点任务基础上，必须相应地调整优化国资监管方式手段，按照“明责—履职—授权—监管”的工作闭环，《实施意见》明确了优化“管资本”的方式手段。（一）清单化：权力责任清单。委托代理链条长、决策效率低，是制约国企发展的深层次根源。为提升委托代理效率，一个基础前提就是要厘清权责分工，明确委托代理链条上不同相关方的重点职责和履职要求。为此，国资监管部门需要按照权责法定原则，建立以管资本为主的权力和责任清单，用清单的方式，明确履职重点，厘清职责边界。这样才能确保做到该管的要科学管理、决不缺位，不该管的要依法放权、决不越位。（二）股东化：完善法人治理。管资本与管企业的重大区别之一，就是要通过企业法人治理结构来履职，来充分体现出资人意志，而不是直接插手企业的具体经营行为。为此，一是要抓好章程制修订，真正让公司章程发挥“公司宪法”的作用，约束各治理主体严格依照章程行权履职。二是要抓好股东代表、董事队伍建设，特别是加快建立一支专职化、专业化外派董事队伍，通过提出提案、发表意见，把“用手投票”和“用脚投票”结合起来，有效落实出资人意志。（三）市场化：分类授权放权。实现从管企业向管资本转变的重要举措，就是要对传统的委托代理链条进行优化和再造，重构与管资本相适应的国有资本授权经营体制。在制定权力和责任清单的基础上，下一步就是要“一企一策”，分类授权放权。以此来赋予企业更大经营自主权，提高委托代理链条中每一个环节的自觉性、自发性、自主性。授权放权是一个体系，是一系列的契约，既不能一成不变，也不能一刀切。同时，每一项权利的授与放，都应该考虑到授权的时间跨度、授权的数量额度、授权管理的备案、核准、审批等不同方式，以及行权程序的先后顺序、行权效果的动态评估和调整等。（四）信息化：事中事后监管。国资监管的“放管服”是一个完整的体系，在切实减少事前审批事项的同时，需要同步打造事前制度规范、事中跟踪监控、事后监督问责的完整工作链条。在此过程中，统一的实时在线信息化工作平台必不可少。能否实现信息化与监管业务的深度融合，能否搭建体现自身特色的国资监管大数据平台，将成为以管资本为主推进国资监管职能转变的重要依托所在。"
  },
  {
    "instruction": "没有设立党组织的国有企业党建工作要求写入章程吗",
    "input":"",
    "output": "党章规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。2015年《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》明确要求：“把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入国有企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式”。2015年9月，中共中央办公厅《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》明确要求，各国有企业应当在章程中明确党建工作总体要求，将党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入企业的管理体制、管理制度、工作规范，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式以及与其他治理主体的关系，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分，使党组织发挥领导核心作用和政治核心作用组织化、制度化、具体化。对于暂时没有设立党组织的国有企业，还是应该尽快建立并且将党建工作纳入章程。"
  },
  {
    "instruction": "新时代国有企业将如何贯彻全面从严治党要求？",
    "input":"",
    "output": "中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，必须始终坚持党对国有企业的全面领导。党的十九大修改通过的党章规定，国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。我们按照党章规定和新时代党的建设总要求，将2018年确定为中央企业党建质量提升年，目的就是要推动国有企业党建重点任务落实到位，提高国有企业党的建设质量，全面开创国有企业党建工作新局面。我们要把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平同志在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上高度认同、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随。要强化政治责任，抓住党建责任制这个“牛鼻子”，继续完善“述评考用”相结合的工作机制，构建“压实责任—量化考核—反馈整改”的党建工作闭环，推动党要管党、从严治党落到实处。要突出政治标准，总结“选”的经验，提升“用”的实效，研究“育”的方法，健全“管”的制度，完善“督”的机制，切实把好干部选出来用起来，大力提升企业领导人员政治素质和专业化水平。要强化政治功能，抓好“三基”工程，大力加强基层党支部建设，大力推进党建工作全覆盖，大力创新基层党建工作方式，不断夯实企业党的基层组织建设。要把准政治方向，切实履行意识形态工作责任制，加大正面宣传，拓展宣传方式手段，大力强化企业宣传思想工作。要保持政治定力，全面落实党风廉政建设主体责任，坚决整治“四风”突出问题，深化政治巡视，持续保持反腐败高压态势，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，打造忠诚干净担当的国企国资党员干部队伍，为国有企业改革发展提供坚强保证。"
  },
  {
    "instruction": "国有企业董事长和党委书记必须是同一个人么？",
    "input":"",
    "output": "坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，是多年来国有企业改革发展的重要实践，其中一项重要内容就是全面推行党委（党组）书记、董事长由一人担任。相关文件对此有明确规定，比如《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）提出，“党组织书记、董事长一般由一人担任”；《国务院办公厅关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》（国办发〔2017〕36号）提出，“党组（党委）书记、董事长一般由一人担任”。"
  },
  {
    "instruction": "国有企业党建工作开展情况如何，成效怎样？",
    "input":"",
    "output": "党的领导和党的建设是国有企业的独特政治优势，是我们国有企业的根和魂，从发展的历史来看，我们取得的这些进步无一不是在党的领导下取得的，优秀的企业、管理好的企业、竞争力强的企业，它的队伍建设、管理层建设都一定是很优秀的，这就是我们党的领导在队伍建设上、在公司治理上起了很重要的领导作用。所以党的领导核心和政治核心作用在企业的发挥就是要坚持两个“一以贯之”，把党的领导和完善公司治理结构统一起来。现在98家中央企业都完成了党建工作总体要求进章程这样一个工作。党委书记和董事长“一肩挑”，加强了公司的治理。在改革中加强党建工作。落实责任制，做到党的建设同步谋划，党的组织和工作机构的同步设置。党组织的负责人和党务工作人员同步配备，党的工作围绕生产经营中心工作同步开展，实现了体制对接、机制对接和制度对接以及工作对接，也就是我们说的“四同步”和“四对接”。党的建设很重要的一个方面就是要建设好企业领导人员的队伍。把对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的人员选聘到国有企业的管理队伍特别是高管队伍，既从严管理，又关心呵护，培养造就一支宏大的高素质的企业家队伍。加强企业党的建设就要坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。十八大以来的力度是空前的，效果也是空前明显的。国有企业改革要深入、国有资产要保值增值，反腐倡廉的工作是重大的政治前提。十八大以来，中央企业经过三轮的巡视，清除了一批腐败分子，也找到了国有资产流失的很多漏洞，堵塞了这些漏洞，更重要的是通过加强党建工作，在制度上也发现了国资监管漏洞，在制度上补齐，为今后的监管发展提供非常好的制度保证。坚持党的领导，加强国有企业党的建设，就是要服务于企业生产经营不偏离，还要坚持把提高企业的效益和企业的效率作为中心，把企业的保值增值、效率、效益作为党建工作的出发点和落脚点，以改革发展最终成果来检验党建工作做的好不好。所以，实践当中我们确实有很多鲜活、生动的案例，凡是搞的好的企业,竞争力强、效益好、保值增值做得好，党的组织建设有力；凡是职工群众满意，干群关系和谐，职工队伍的活力非常强，这个企业就是党建工作有力。党没有自己的利益。如果萎靡不振、效益下滑、战斗力极差、竞争力不强的企业，廉政问题频发，党建工作虚化、弱化、淡化甚至变化的现象非常多。加强党建工作，对国有企业的改革发展、对国有企业做强做优做大，形成更好的竞争力，是一个重要的政治保证和基础保证。"
  },
  {
    "instruction": "国有控股混合所有制企业员工持股计划是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》（国资发改革〔2016〕133号）印发以来，国务院国资委按照要求共选取了中央企业所属10户子企业开展员工持股试点，分别为国家能源集团所属宁夏神耀科技有限责任公司、国机集团所属中国电器科学研究院股份有限公司、中国宝武所属欧冶云商股份有限公司、中国远洋海运所属上海泛亚航运有限公司、中粮集团所属中国茶叶股份有限公司、招商局所属中外运化工国际物流有限公司、中国节能所属中节能大地环境修复有限公司、中国建材所属中材江西电瓷电气有限公司、建研院所属北京构力科技有限公司和中国中铁所属中铁工程设计咨询集团有限公司。地方员工持股试点企业名单由各省级国资委确定，并根据工作情况进行动态调整优化。"
  },
  {
    "instruction": "《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》实施前已实行员工持股的国有企业怎么办？",
    "input":"",
    "output": "《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》(国资发改革【2016】133号，简称133号文)提出，已按有关规定实施员工持股的企业，继续规范实施。根据这一规定，在133号文印发前已经实施员工持股的国有企业，凡符合《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》(国资发改革【2008】139号)等员工持股政策规定、履行过相关审批程序的，可以继续规范实施，不要求必须按照133号文重新调整。企业也可以结合实际情况，充分借鉴133号文有关规定，对员工持股工作进行完善。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业国有资本投资公司名单有吗？",
    "input":"",
    "output": "在此次11家试点企业之前，国资委选择了10家中央企业开展国有资本投资、运营公司改革试点，其中8家是国有资本投资公司，2家是国有资本运营公司。即诚通集团、中国国新2家运营公司试点，和国投、中粮集团、神华集团、宝武集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团等8家投资公司试点。"
  },
  {
    "instruction": "国有企业投资方面，有哪些不得投资的规定或者限制吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《中央企业投资监督管理办法》（国资委令第34号）文件精神，国资委根据国家有关规定和监管要求，建立发布中央企业投资项目负面清单，设定禁止类和特别监管类投资项目，实行分类监管。列入负面清单禁止类的投资项目，中央企业一律不得投资；列入负面清单特别监管类的投资项目，中央企业应报国资委履行出资人审核把关程序；负面清单之外的投资项目，由中央企业按照企业发展战略和规划自主决策。中央企业投资项目负面清单的内容保持相对稳定，并适时动态调整。各地方国资委也相继出台了各省属企业的投资负面清单，引导企业投资方向。"
  },
  {
    "instruction": "国企工资应否透明？",
    "input":"",
    "output": "劳动法目前没有规定企业发放工资实行透明制度。根据国务院印发的《关于改革国有企业工资决定机制的意见》中相关规定，要求企业将职工工资收入分配情况作为厂务公开的重要内容，定期向职工公开，接受职工监督国有企业每年定期将企业工资总额和职工平均工资水平等相关信息向社会披露，接受社会公众监督。"
  },
  {
    "instruction": "国企下属的全资子公司更名是否需经国资委审批？",
    "input":"",
    "output": "国资委直接监管的中央企业更名需要向国资委报备，其他下属公司或者地方国企均向其直属上级单位报备即可，不需要我委审批。"
  },
  {
    "instruction": "国有企业办普通中小学是否符合国家国有企业改革方向及规定？",
    "input":"",
    "output": "1、国有资产是分级管理体系，国务院国资委仅作政策指导，不做决策审批，各地方具体事项由所在地区国资监管部门审批决定。2、国资发改革（2017）134号文中规定，与企业主业发展密切相关、产教融合的教育产业是可以保留的，但与主业无关的教育产业建议剥离。"
  },
  {
    "instruction": "央企下属子公司股权转让是否涉及国有企业改制？",
    "input":"",
    "output": "《国资法》中所称企业改制是指：（一）国有独资企业改为国有独资公司；（二）国有独资企业、国有独资公司改为国有资本控股公司或者非国有资本控股公司；（三）国有资本控股公司改为非国有资本控股公司。这个改制的概念是一个相对狭义的概念，在实际操作中，还是要依据事项具体认定。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业防范金融风险对于央企的改革会有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "风险防范和改革是相辅相成的，如果改革的力度加大，有利于防范风险，同时在防范风险方面取得的成绩，为我们进一步深化改革也创造了条件，2018年国资委会继续加大国有企业的改革力度，特别是在运行机制上，包括现代企业制度建设，在布局结构上，在国有资产的监管体制上，在培育企业家队伍等方面会继续加大工作力度。刚才讲防范风险取得的成绩，特别是杠杆率下降了0.4个百分点，2017年全年中央企业没有发生债券违约的问题。"
  },
  {
    "instruction": "培育具有全球竞争力的世界一流企业会采取哪些新的举措？",
    "input":"",
    "output": "培育具有全球竞争力的世界一流企业是十九大提出的明确要求，是实现两个一百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的必然要求。企业强则国家强，国家强也需要企业强。在这个过程中，国有企业理所当然要承担起这个使命。但是，培育世界一流企业不仅仅是一个规模的问题，企业的产品和技术、管理和团队、文化和品牌等等各方面综合素质的提高，绝对不是轻轻松松、敲锣打鼓就能做到的，需要按照十九大的部署，按照国企改革“1+N”顶层设计，扎扎实实把各方面的工作做到位。要在以下几方面下更大的功夫：一是在推进供给侧结构性改革方面下功夫。总书记讲，国有企业要成为深化供给侧结构性改革的生力军，这方面国有企业应该聚焦实体经济，进一步提高质量效益，要瞄准国际标准，提高发展水平，进一步推进国有经济布局优化、结构调整和战略性重组。要进一步压缩过剩产能，处置低效无效资产，着力培养一批战略性新兴产业，打造一批国内外的知名品牌。二是在转换企业经营机制上下功夫。要加快建立有效制衡的公司治理结构和灵活高效的市场化经营机制，切实落实董事会职权，推进经理层任期制和契约化管理，深化企业内部三项制度改革。同时，要积极稳妥推进混合所有制改革，促进国有企业尽快转换经营机制。三是在创新引领发展上下功夫。总书记讲，要从中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变，我们要落实“三个转变”的要求，推动国有企业技术创新、体制机制创新、管理创新、商业模式创新，在创新中拓展企业的发展空间。四是在进一步提高企业的国际化经营水平上下功夫。我们坚持走出去、引进来相结合，以“一带一路”建设为重点，国有企业在国际经营方面迈出了很重要的一步。下一步，关键是要提高配置国际资源的能力，打造国际合作竞争新优势。五是在培育一流人才上下功夫。一方面要以好的机制来吸引人才，另一方面要以好的平台来培养使用人才。特别是着力培养一批、造就一批优秀的企业家，更好地发挥他们的作用。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势，我们要进一步坚持党对国有企业的领导，落实管党治党责任，把全面从严治党向纵深推进，为我们培育世界一流企业提供坚强的政治保障。从国有企业现在的状况来看，经过40多年的发展，特别是十八大以来的五年，我们涌现出一批具有较强竞争力的国有企业。我们相信，经过不懈的努力，打造世界一流企业的目标是可以实现的。"
  },
  {
    "instruction": "国资委如何深化混合所有制改革？",
    "input":"",
    "output": "混合所有制改革不是指所有的国有企业、中央企业都要搞混合所有制，适合于搞的就搞混改，适合于控股的就控股，适合于百分之百的就百分之百的国有股。所以，宜混则混，宜独则独，宜控则控。国有企业不一定控股，也可以参股。总之，在实践中不是一混就灵，混改是重要举措，但不是唯一的，在推进过程中一定要沿着中央指明的正确方向做好混合所有制改革。首先，适合在三四级企业搞混合所有制改革的就在三四级搞，有的企业希望层级再进一步升高，要根据实践的发展和效果来看。二是混合所有制改革要让各个股东方、利益方都得到利益。参与的市场主体和资方的主体如何在公司治理上能够真正像混合所有制这种制度安排参与，既能够确实既保证国有资产的保值增值、防止流失，也要保证各个参与主体能够得到期望的符合市场要求的回报，在这方面要进一步尝试。混合所有制改革还要通过一定的时间带来实际效果。"
  },
  {
    "instruction": "打造具有全球竞争力世界一流企业，国资委将引导企业从哪些方面努力？",
    "input":"",
    "output": "首先是机制强企，通过深化国企改革，完善现代企业制度，增强国有企业的活力和竞争力。其次是创新强企，加快在“关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术”等方面实现创新突破。第三是产业强企，加快转型升级，向全球价值链高端攀登。第四是开放强企，提高国际化水平。第五是人才强企，把国内外各方面的优秀人才，通过好的机制集聚到国有企业中来。坚持党的全面领导、加强国有企业党的建设，是国有企业打造具有全球竞争力的世界一流企业的根本保证和最大优势。今后要把党对国有企业的领导落实到位，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度。"
  },
  {
    "instruction": "新时期深化国有企业改革的重点任务都有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《党的十九大报告辅导读本》中《肖亚庆解读十九大报告：深化国有企业改革》中有关内容，党的十九大对深化国有企业改革提出了明确任务和新的更高要求。我们要切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以钉钉子精神扎扎实实推进国有企业改革各项任务落地见效。（一）完善各类国有资产管理体制。建立健全各类国有资产监督法律法规体系，实现国有资产监督的制度化、规范化和系统化。改革国有资本授权经营体制，加快推进经营性国有资产集中统一监管。以管资本为主深化国有资产监管机构职能转变，准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资本所有权和经营权边界，建立监管权力清单和责任清单。创新监管方式和手段，改变行政化监管方式，改进考核体系和办法，落实保值增值责任，提高监管的及时性、针对性、有效性。深化国有资本投资运营公司综合性改革，探索有效的运营模式，发挥国有资本市场化运作的专业平台作用。（二）加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组。围绕服务国家战略，推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，优化国有经济布局，有效发挥国有经济整体功能作用。推动国有资本形态转换和结构调整，支持创新发展前瞻性战略产业，加快处置低效无效资产，淘汰落后产能，剥离办社会职能，解决历史遗留问题，提高国有资本配置效率。推动国有企业战略性重组，聚焦发展实体经济突出主业、做强主业，加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组，提高国有企业核心竞争力，增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力、抗风险能力。（三）发展混合所有制经济。积极推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混合所有制改革，有效探索重点领域混合所有制改革，在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混合所有制改革。大力推动国有企业改制上市，根据不同企业功能定位，逐步调整国有股权比例。在取得经验基础上稳妥有序开展国有控股混合所有制企业员工持股，建立激励约束长效机制。鼓励包括民营企业在内的非国有资本投资主体通过多种方式参与国有企业改制重组，鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业，建立健全混合所有制企业治理机制。（四）形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。在全面完成公司制改革的基础上积极推进股份制改革，引入各类投资者实现股权多元化，探索建立优先股和国家特殊管理股制度。全面推进规范董事会建设，切实落实董事会职权，改革外部董事管理制度，严格董事选聘和履职管理，使董事会真正成为企业的决策主体。持续深化企业内部三项制度改革，推进经理层任期制和契约化管理，推进职业经理人制度，探索企业领导人员差异化薪酬分配办法，建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，推动企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。（五）加强监管有效防止国有资产流失。以国有资产保值增值、防止流失为目标，加快形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监督体系。增强企业内部控制体系的整体性有效性，强化流程管控刚性约束，确保内部监督及时有效。强化出资人监督，加快国有企业行为规范法律法规制度建设，加强对企业关键业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督。加强和改进外派监事会监督。建立健全国有企业重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制，加大国有企业违规经营投资责任追究力度。加强审计监督、纪检监督、巡查监督，建立有效的外部监督协同联动和监督会商机制，形成监督合力。实施信息公开加强社会监督，建设阳光国企。（六）培育具有全球竞争力的世界一流企业。支持国有企业深入开展国际化经营，不断加大开放合作力度，在“一带一路”建设中推动优势产业走出去，带动中国装备制造、技术、标准和服务走向世界，充分利用国际国内两个市场、两种资源，培育一批国际化经营人才，形成一批在国际资源配置中占主导地位的领军企业。大力实施创新驱动发展战略，鼓励国有企业以市场为导向持续加大研发投入，突破和掌握一批关键核心技术，培育一批高附加值的尖端产品，打造一批国际知名的高端品牌，形成一批引领全球行业技术发展的领军企业。加快推进产业升级，在一些优势行业和领域，向价值链高端迈进，努力在国际市场竞争中占据有利地位，形成一批在全球产业发展中具有话语权和影响力的领军企业。"
  },
  {
    "instruction": "如何界定转制院所企业、国家认定的高新技术企业、高等院校和科研院所投资的科技企业和国家和省级认定的科技服务机构？",
    "input":"",
    "output": "1、转制院所企业是指根据《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2000〕38号），国务院部门（单位）所属科研机构已转制为企业或进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构，以及各省、自治区、直辖市、计划单列市所属已转制为企业或进入企业的主要从事科学研究和技术开发工作的机构。2、国家认定的高新技术企业是根据《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理办法>的通知》（国科发火〔2016〕32号）《科技部财政部国家税务总局关于修订印发<高新技术企业认定管理工作指引>的通知》（国科发火〔2016〕195号）认定的高新技术企业。3、高等院校和科研院所投资的科技企业包括两类情况，一是高等院校、科研院所直接投资的科技企业；二是高等院校、科研院所通过其独资设立的资产管理公司投资的科技企业。4、科技服务机构的主要业务符合《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）规定的范畴，包括研究开发及其服务、技术转移服务、检验检测认证服务、创业孵化服务、知识产权服务、科技咨询服务、科技金融服务、科学技术普及服务等，并经国务院有关部委、直属机构或省（自治区、直辖市、计划单列市）有关部门认定。"
  },
  {
    "instruction": "国有控股企业进行存续分立是否适用《企业国有资产交易监督管理办法》？",
    "input":"",
    "output": "《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)规范的行为包括企业国有产权转让、企业增资资产转让，国有控股企业进行存续分立原则上不属于产权转让或资产转让行为，具体应按照有关法律法规执行。"
  },
  {
    "instruction": "2016年6月24日，国资委下发《企业国有资产交易监督管理办法》。如某产权交易已经在该文件下发之前通过审核、评估程序，并在交易所挂牌，但产权交易合同日期在文件颁布之后。那么，该项交易是否还应受《企业国有资产交易办法》约束和调整？",
    "input":"",
    "output": "企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号，以下简称32号令)自公布之日起施行，公布日之前已在交易所挂牌的项目，不受32号令约束和调整。"
  },
  {
    "instruction": "国有股东标识由谁认定？",
    "input":"",
    "output": "股份公司国有股东标识由持股比例最大的国有股东负责向本级国有资产监督管理机构申报。国有股东持股比例相同的，可以由相关股东协商后确定其中一家股东统一负责向本级国有资产监督管理机构申报。"
  },
  {
    "instruction": "依据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权[2005]239号），是否可以将国有独资公司的部分产权无偿划转给事业单位？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于印发<企业国有产权无偿划转管理暂行办法>的通知》（国资发产权〔2005〕239号）相关规定，可以将国有独资公司的部分产权无偿划转给事业单位。"
  },
  {
    "instruction": "国家电力投资有限公司本部（在北京注册）准备把收境外全资二级子公司（香港注册）的分红款，作为资本金注资给另外一个境外全资二级子公司（香港注册）。该笔款项不跨境，但属于国家电力投资有限公司本部（在北京注册）注资给子公司的资金。请问是否需要报备？",
    "input":"",
    "output": "中央企业的全资子公司进行境外投资也视为该中央企业的境外投资，因而应遵守《中央企业境外投资监督管理办法》的规定，应通过母公司向国资委进行报备。"
  },
  {
    "instruction": "一家中外合资经营企业，其持股比例不到25的股东为国资委下属国有企业的二级全资子公司，持股比例超过75的另一股东为外国公司，即该企业为国有参股企业。现在该中外合资企业解散，请问是否需要进行国有资产评估，若需要评估，评估后的报告应当向哪个机构进行备案？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国企业国有资产法》第四十七条规定“国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司合并、分立、改制，转让重大财产，以非货币财产对外投资，清算或者有法律、行政法规以及企业章程规定应当进行资产评估的其他情形的，应当按照规定对有关资产进行评估”，所提问题中的国有参股中外合资公司解散不属于强制要求资产评估的情形，但其国有股东在履行相关决策程序时，应当按国资管理的相关规定发表意见，决策结果根据公司章程和内部管理规定最终确定，另外，其他政府管理部门有规定的，从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "《关于企业国有产权转让有关事项的通知》国资发产权[2006]306号 现在是否有效？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院办公厅关于做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）、《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》（国办发〔2017〕38号）、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）要求，国务院国资委对截至2017年11月底现行有效的规章规范性文件进行了全面清理。其中包括《关于企业国有产权转让有关事项的通知》国资发产权[2006]306号在内的29个文件都已废止失效。"
  },
  {
    "instruction": "关于《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》里提到精简国资监管事项，以及取消直接规范上市公司国有股东行为，我想确认一下上市公司国有股东行为是否包含国有股东股票质押融资？ 国有股东（央企控股）的股票质押融资行为是由国资委审批吗？还是企业自主决定就可以了？",
    "input":"",
    "output": "国资委2014年发布的《关于促进企业国有产权流转有关事项的通知》(国资发产权(2014)95号)中第四条规定:“国有股东因破产、清算、注销、合并、分立等原因导致上市公司股份持有人变更，以及国有股东质押所持上市公司股份，由国家出资企业依法办理，并通过国务院国资委上市公司国有股权管理信息系统，取得《上市公司股份持有人变更备案表》或《国有股东所持上市公司股份质押备案表》，到中国证券登记结算有限责任公司办理相关手续”，因此,国有股东质押所持上市公司股份行为由国家出资企业负责管理并通过相关信息系统进行备案。"
  },
  {
    "instruction": "《上市公司国有股权监督管理办法》是否适用于金融企业？",
    "input":"",
    "output": "根据《上市公司国有股权监督管理办法》(国资委财政部证监会令第36号)有关规定，国有或国有控股的专门从事证券业务的证券公司及基金管理公司转让、受让上市公司股份，不适用《上市公司国有股权监督管理办法》。"
  },
  {
    "instruction": "请问国有控股上市公司子公司（包括控股和参股）的股权变更事项（如增资、股权转让），是应该适用《上市公司国有股权监督管理办法》，还是《企业国有资产交易监督管理办法》？即应该适用上市公司国有股权管理的规定，还是非上市公司国有股权管理的规定？国有控股上市公司下属子公司股权变更，是否需要进场交易？",
    "input":"",
    "output": "国有控股上市公司子公司转让所持(非上市企业)控股、参股股权，以及国有控股上市公司控股子公司(非上市企业)增资等事项，适用《企业国有资产交易监督管理办法》(国资委财政部令第32号)，原则上应通过产权市场公开进行。"
  },
  {
    "instruction": "某国有独资央企（股东为国务院100）的全资3级子公司（也即“孙公司”，中间层层皆为全资设立），与民营企业合资设立合资公司。合资公司中，央企3级全资子公司占51绝对控股，民营企业占49。 求问：此合资公司是否属于公有制企业？如果不是，此合资公司的性质如何认定？",
    "input":"",
    "output": "此合资公司属于混合所有制企业。"
  },
  {
    "instruction": "如何加强对中央企业海外投资的监管，防止国有资产流失？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视境外国有资产安全,强调要加强对国企“走出去”的统筹协调和监管，不能让走出国门的企业成为“脱缰的野马”，不能让国企海外经营成为监管的薄弱环节,严防国有企业境外投资经营中的资产流失。国资委持续加强对中央企业境外国有资产的监管。一是健全完善境外国有资产监管制度。国资委为了加强境外国有资产监管，先后出台了系列制度和办法，比如中央企业境外国有资产监督管理暂行办法、中央企业境外国有产权管理暂行办法、中央企业境外投资监督管理办法，同时还在制定系列的监管实施细则，目的就是为了进一步加强和规范中央企业境外投资行为，维护国有资产安全，实现境外国有资产保值增值。二是加强境外国有资产监督。监事会是国资委加强境外国有资产监督非常重要的方面，按照国资委统一部署，监事会从2010年开始，连续八年开展了对中央企业境外国有资产的监督。仅十八大以来，监事会就先后对67家中央企业的793个境外项目开展了监督和检查，其中包括“一带一路”沿线国家26个，检查涉及的资产总额达到了2.55万亿，涉及的合同额有4900多亿，发现各类问题和风险2600多项。经过八年的探索和实践，监事会形成了对中央企业境外检查的系列规范，走出了一条境外国有资产监督的有效路径、方式和方法，逐步探索实现对中央企业境外国有资产监督的全覆盖，有力地促进了中央企业规范境外国有资产经营管理行为，提升境外经营管理水平。三是督促企业落实对境外国有资产监管的主体责任。一方面企业走出去实施国际化经营过程中，首先要遵守所在国家的法律和法规，自觉主动地融入当地的社会，包括社区，同时要履行好中央企业的社会责任，体现中国企业良好的国际形象。再就是合规管理、合规经营，切实防范可能引发的各种风险。要加强对境外投资项目的内部监督，包括借助第三方的力量，包括中介机构等等，加强境外国有资产的常态化、制度化的监管。下一步，国资委和监事会将深入学习贯彻党的十九大精神，围绕培育具有全球竞争力的世界一流企业的目标，进一步强化境外国有资产监管，不断改进和完善境外国有资产监督检查工作机制，提升境外监管的覆盖面和检查的深度和广度，确保境外国有资产运营安全和保值增值。"
  },
  {
    "instruction": "国资委依法推进国资监管职能转变工作开展情况如何？",
    "input":"",
    "output": "国资委依法推进国资监管职能转变具体有以下几个方面:一是进一步厘清权责边界。根据《国务院办公厅关于转发国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》，研究制定出资人监管权力和责任清单，明确了规划与投资监管、资本运营与收益管理、改革改组等9大类36项权责事项，依法明确国资监管职责范围，严格规范履职方式和流程。二是突出“放管结合”。制定《上市公司国有股权监督管理办法》《中央企业工资总额管理办法》，进一步精简下放监管事项、优化监管方式，切实增强企业活力。突出管资本重点职能，强化投资规划、资本运作和考核分配监管，防止国有资产流失。研究起草中央企业公司章程指引、落实董事会职权试点工作等相关文件，注重通过公司法人治理结构依法履行出资人职责。三是强化责任追究。制定企业违规经营投资责任追究办法，推动中央企业建立相关制度和工作体系。深入开展国有资产重大损失调查及违规责任追究。四是运用信息化手段加强事中事后监管。初步建成国资国企在线监管系统，对中央企业集团层面“三重一大”事项决策制度、规则、清单、程序实现实时在线监管，投资、考核分配等工作初步实现动态监测与展示，国资监管效能进一步提升。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业合规管理指引的适用范围？",
    "input":"",
    "output": "《中央企业合规管理指引（试行）》中，中央企业指的是国资委监管的中央所属企业（不含金融类企业），企业列表可以参考国资委网站“中央企业名录”栏目。"
  },
  {
    "instruction": "请问现在还有“企业法律顾问资格”类考试吗？",
    "input":"",
    "output": "2014年8月，国务院印发《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》，已将企业法律顾问这项职业资格考试取消。"
  },
  {
    "instruction": "请问一家央企二级公司，也是国有独资公司的全资子公司，是国有独资公司吗？需要遵守其企业国有资产法吗？",
    "input":"",
    "output": "国有独资公司的二级公司，是法人独资公司，《国有资产法》所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。所以，该二级公司也应该遵守此法。"
  },
  {
    "instruction": "请问《中央企业投资监督管理办法》和《中央企业境外投资监督管理办法》适用于中央企业的下属公司么？如果适用的话，范围是包括全部下属公司，还是仅包括全资、控股的公司呢？",
    "input":"",
    "output": "《中央企业投资监督管理办法》中规定，中央企业应当根据本办法规定，结合本企业实际，建立健全投资管理制度。央企子公司既适用本法，还要遵循企业自身的投资管理制度。"
  },
  {
    "instruction": "如何加强央企在海外投资和并购监管，防止国有资产的流失？",
    "input":"",
    "output": "在国际化过程中，怎样使企业能够既遵守中国的法律，又遵守当地的法律，既使企业在“走出去”过程中得到良好的经济回报，又使企业在当地运营中履行好自己的社会责任，展示我们国有企业和中央企业良好的负责任的形象，在实践中有很多问题。一是加强制度建设。使“走出去”的制度符合中国的法律规定，符合当地法律规定，也符合企业国际化经营的实际。国资委出台了对外投资的管理办法和配套办法来完善制度体系；二是严格规范经营。在经营过程中，企业法人治理结构，应该按照国际规则，按照所在国的法律，切实履行自己的责任，树立好形象；三是要严肃问责。对国资委来讲，加强对境外国有资产的监督和管理，同时对发现的问题绝不姑息，对违规的责任一定要严肃追责。"
  },
  {
    "instruction": "企业境外投资有哪些机遇和禁区？",
    "input":"",
    "output": "国务院办公厅转发国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》（以下简称《意见》），部署加强对境外投资的宏观指导，引导和规范境外投资方向，推动境外投资持续合理有序健康发展。《意见》指出，当前国际国内环境正在发生深刻变化，我国企业开展境外投资既存在较好机遇，也面临诸多风险和挑战。要以供给侧结构性改革为主线，以“一带一路”建设为统领，进一步引导和规范企业境外投资方向，促进企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对境外投资风险，推动境外投资持续健康发展，实现与投资目的国互利共赢、共同发展。《意见》鼓励开展的境外投资包括，一是重点推进有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资；二是稳步开展带动优势产能、优质装备和技术标准输出的境外投资；三是加强与境外高新技术和先进制造业企业的投资合作；四是在审慎评估经济效益的基础上稳妥参与境外能源资源勘探和开发；五是着力扩大农业对外合作；六是有序推进服务领域境外投资。《意见》限制开展的境外投资包括，一是赴与我国未建交、发生战乱或者我国缔结的双、多边条约或协议规定需要限制的敏感国家和地区开展境外投资；二是房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资；三是在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台；四是使用不符合投资目的国技术标准要求的落后生产设备开展境外投资；五是不符合投资目的国环保、能耗、安全标准的境外投资。《意见》禁止开展的境外投资包括，一是涉及未经国家批准的军事工业核心技术和产品输出的境外投资；二是运用我国禁止出口的技术、工艺、产品的境外投资；三是赌博业、色情业等境外投资；四是我国缔结或参加的国际条约规定禁止的境外投资；五是其他危害或可能危害国家利益和国家安全的境外投资。《意见》要求，要实施分类指导，完善管理机制，提高服务水平，强化安全保障。各地区、各部门要切实加强组织领导和统筹协调，落实工作责任，抓紧制定出台配套政策措施，扎实推进相关工作，确保取得实效。"
  },
  {
    "instruction": "请问中央企业签订的经营业绩责任书的具体内容是否对外公开？",
    "input":"",
    "output": "中央企业经营业绩责任书不面向全社会公开。"
  },
  {
    "instruction": "请问《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》是否有官方文件？其针对的对象包不包括央企控股的旗下公司？",
    "input":"",
    "output": "《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》没有对外公开，针对的对象不包括央企下属公司。"
  },
  {
    "instruction": "大、中、小、微型国有科技型企业是否均可实施股权激励？",
    "input":"",
    "output": "股权激励包括股权出售、股权奖励和股权期权三种方式，大、中型国有科技型企业可以采取股权出售、股权奖励的激励方式，不得采取股权期权的激励方式。企业的类型划分标准，按照国家统计局《关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）等有关规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "成立不满3年的企业，可以实施股权和分红激励么？",
    "input":"",
    "output": "为支持和鼓励初创型国有科技型企业开展股权和分红激励，对成立不满3年的企业，可采取股权出售、股权期权和项目收益分红等激励方式，相关指标以实际经营年限计算；但不得采取股权奖励和岗位分红的激励方式。"
  },
  {
    "instruction": "重要技术人员、经营管理人员同时为企业职工代表监事，是否可进行股权或者分红激励？",
    "input":"",
    "output": "企业监事、独立董事不得参与企业股权或者分红激励。考虑到特定职务履职独立性要求，重要技术人员、经营管理人员兼任企业职工代表监事的，不能纳入激励人员范围。"
  },
  {
    "instruction": "分公司、子公司、全民所有制企业、纳入国有控股混合所有制企业员工持股试点的单位、在全国中小企业股份转让系统挂牌的国有科技型企业等是否可实施股权和分红激励？",
    "input":"",
    "output": "1、分公司不具有公司法人资格，不符合《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》（以下简称《办法》）第二条规定，不能依据《办法》实施股权和分红激励；子公司具有独立的法人主体资格，在符合《办法》规定的实施条件基础上，可实施股权和分红激励。2、尚未实施公司制改革的全民所有制企业可参照本办法，实施项目收益分红和岗位分红激励政策，但不能实施股权激励政策。3、符合国有控股混合所有制企业员工持股试点与《办法》股权激励政策的国有科技型企业，可自主择一实施，不可以同时开展。主要考虑，国有控股混合所有制企业员工持股试点政策实质是允许员工购买企业股权，与《办法》股权激励的标的来源是一致的，即都是企业股权。因此，企业可按照自身发展要求和发展战略，实施不同的政策，但不可以同时开展员工持股试点和股权激励，避免重复激励。4、《办法》的适用对象为中国境内具有公司法人资格的国有及国有控股未上市科技企业，包含在全国中小企业股份转让系统挂牌的国有企业。"
  },
  {
    "instruction": "请问如何定义国有重点大型企业，有没有具体标准和定义，与央企有何区别？",
    "input":"",
    "output": "国有重点大型企业是结合监事会工作提出的。国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院负责，代表国家对国有重点大型企业（以下简称企业）的国有资产保值增值状况实施监督。国务院派出监事会的企业名单，由国有企业监事会管理机构提出建议，报国务院决定。中央企业也分广义和狭义之分，而狭义上来说的中央企业是指国资委所监管的企业，企业列表可以参考国资委网站“中央企业名录”栏目。"
  },
  {
    "instruction": "国资委监事会工作的作用是什么？",
    "input":"",
    "output": "第一，建立了一条独立于企业的信息渠道，实现了出资人与所出资企业之间的信息对称。第二，有效发挥了监督制衡作用，推动企业依法合规经营。第三，促进了企业内控体系的建立和完善，进一步夯实了管理基础。第四，及时预警企业的重大风险，有效维护了国有资产安全。第五，发挥了警示作用，规范了企业负责人的履职行为。如果对五个方面的作用加以概括和总结，可以有十六个字，监事会的监督是“有形监督、无形约束、成果隐性、影响深远”。"
  },
  {
    "instruction": "请问国有资产流失是怎么定义的，官员贪腐算不算？",
    "input":"",
    "output": "国有资产流失是指国有资产的出资者、管理者、经营者，因主观故意或过失，违反法律、行政法规和规章，造成国有资产的损失。官员贪腐一直是重点打击对象。"
  },
  {
    "instruction": "建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度有什么重要意义？",
    "input":"",
    "output": "国有资产属于国家所有即全民所有，是全体人民共同的宝贵财富，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在推动经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境等方面发挥着重要作用。管好用好国有资产，对于坚持和发展中国特色社会主义，推动经济社会发展、保护自然资源和自然生态，全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦都具有重要意义。建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度，是党中央加强人大国有资产监督职能的重要决策部署，是党和国家加强国有资产管理和治理的重要基础工作，符合宪法和法律有关规定，符合人民群众期待，对于增加国有资产管理公开透明度、提升国有资产管理公信力，对于巩固和发展中国特色社会主义基本经济制度、管好人民共同财富、加强人大依法履职等，具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "中储粮监督检查与国家粮食局的监督检查有何不同？",
    "input":"",
    "output": "根据《中央储备粮管理条例》（2016年2月6日修订版）第六条规定，“国家粮食行政管理部门负责中央储备粮的行政管理，对中央储备粮的数量、质量和储存安全实施监督检查”；第八条规定：“中国储备粮管理总公司具体负责中央储备粮的经营管理，并对中央储备粮的数量、质量和储存安全负责”。中储粮集团公司作为企业，没有行政管理的职能，按照国家有关部门下达的指令，具体承担和执行政策性业务，并接受监督。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业境外控股企业属于国有企业（公司）吗？",
    "input":"",
    "output": "中央企业境外控股企业属于混合所有制企业，该控股企业经营也需要遵守我国有关的规章制度。国资委对外公开发布的政策及解读请在“国资委网站-信息公开-政策”栏目下查找。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业的广义定义名单包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "国资委监管的中央企业列表可以参考国资委网站“中央企业名录”栏目。其他部门监管的中央企业名单须向对应监管部门咨询。"
  },
  {
    "instruction": "央企的社会责任报告在哪里能查到？",
    "input":"",
    "output": "中央企业发布的社会责任报告请登录企业官网查询，或咨询相关企业。国资委所监管的中央企业列表及官网链接可以参考国资委网站“中央企业名录”栏目。"
  },
  {
    "instruction": "“网上服务”“两微一端”等渠道的服务水平能否体现政府电子服务的能力？",
    "input":"",
    "output": "政府基于互联网的政务服务效能与履职能力是通过网上政务服务、两微一端等多种渠道得以体现的，并逐步向规范化、一体化、智能化方向发展。"
  },
  {
    "instruction": "什么样的企业是国有企业？",
    "input":"",
    "output": "国有企业，是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。"
  },
  {
    "instruction": "在什么情况下专利申请的集中审查程序会被终止？",
    "input":"",
    "output": "　　《办法》第九条列举了终止集中审查程序的几种典型情况:一是申请人违反诚信原则提交了虚假材料；二是申请人不配合提供相关技术资料、不配合开展技术说明会、会晤、调研和巡回审查等有助于集中审查实施的工作；三是在审查过程中发现该批次案件中存在非正常申请；四是申请人主动提出了终止集中审查的请求。需要注意的是，一旦触发上述条件之一，整个批次的案件都将被终止集中审查程序，转为按照常规程序进行审查。"
  },
  {
    "instruction": "“现有技术或者现有设计信息材料”指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据我国专利法第二十二条规定，现有技术是指（发明或者实用新型专利）申请日以前在国内外为公众所知的技术。包括在申请日（有优先权的，指优先权日）以前在国内外出版物上公开发表、在国内外公开使用或者以其他方式为公众所知的技术。申请人应重点提交与发明或者实用新型专利申请最接近的现有技术文件。根据我国专利法第二十三条规定，现有设计是指（外观设计专利）申请日以前在国内外为公众所知的设计。申请人应重点提交与外观设计专利申请最接近的现有设计信息。对于专利文献，可以只提供专利文献号和公开日期，对于非专利文献，例如期刊或书籍，建议提供全文或相关页。"
  },
  {
    "instruction": "优先审查请求受理后，国家知识产权局多久可以发出是否同意优先审查的审核意见？在多长时间内可以结案？",
    "input":"",
    "output": "对于专利申请，通常自收到优先审查请求之日起3个至5个工作日向申请人发出是否同意进行优先审查的审核意见。对于专利复审、专利权无效宣告案件，在收到优先审查请求书后，会尽快对该请求进行审核，并发出相应通知书来通知请求人是否进入优先审查程序。对于国家知识产权局同意进行优先审查的申请或者案件，自同意优先审查之日起，发明专利申请在45日内发出第一次审查意见通知书并在一年内结案；实用新型和外观设计专利申请2个月内结案；专利复审案件7个月内结案；发明和实用新型专利权无效宣告案件5个月内结案，外观设计专利权无效宣告案件4个月内结案。"
  },
  {
    "instruction": "在优先审查过程中，对答复期限如何要求？",
    "input":"",
    "output": "申请人答复发明专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起2个月，申请人答复实用新型和外观设计专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起15日。“发文日”即为通知书上注明的发文日期。请求优先审查的专利复审案件和专利权无效宣告案件的通知书答复期限与普通案件相同。"
  },
  {
    "instruction": "在什么情况下，专利申请的优先审查程序会被停止？",
    "input":"",
    "output": "专利申请的审查过程中存在多种非审理原因而延长审查期限的情形。例如，在优先审查获得同意之前，申请人可以根据我国专利法实施细则第五十一条第一、二款对申请文件提出修改，满足申请人修改申请文件的需要，而优先审查获得同意后，上述修改将造成审查周期延长；如果申请人的答复期限超过新《办法》第十一条规定的期限，将造成审查周期延长；申请人提交虚假材料或者提交非正常申请都是违背了诚实信用原则的行为，不应当再获得优先审查。因此，对于优先审查的专利申请，新《办法》第十二条规定了有下列情形之一的，国家知识产权局可以停止优先审查程序，按普通程序处理：1.优先审查请求获得同意后，申请人根据专利法实施细则第五十一条第一、二款对申请文件提出修改；2.申请人答复期限超过本办法第十一条规定的期限；3.申请人提交虚假材料；4.在审查过程中发现为非正常专利申请。"
  },
  {
    "instruction": "在什么情况下，专利复审、专利权无效宣告案件的优先审查程序会被停止？",
    "input":"",
    "output": "专利复审、专利权无效宣告案件的审理过程中也存在多种需要延长审查期限的情形。如果复审请求人延期答复，将造成审查周期延长；在专利权无效宣告案件的优先审查请求获得同意之前，当事人可以补充证据和理由以及修改权利要求书，而优先审查获得同意后，上述情形将造成审查周期延长；当专利复审或者专利权无效宣告程序被中止、案件审理依赖于其他案件的审查结论时，不能保证在规定的期限内结案；当遇到疑难案件，为了保证审理质量，维护当事人权益，也需要较长的审理时间。因此，对于优先审查的专利复审或者专利权无效宣告案件，新《办法》第十三条规定了如果出现下列情形，国家知识产权局专利复审委员会可以停止该案件的优先审查程序，按普通程序处理：1.复审请求人延期答复；2.优先审查请求获得同意后，无效宣告请求人补充证据和理由；3.优先审查请求获得同意后，专利权人以删除以外的方式修改权利要求书；4.专利复审或者专利权无效宣告程序被中止；5.案件审理依赖于其他案件的审查结论；6.疑难案件，并经专利复审委员会主任批准。"
  },
  {
    "instruction": "规章对商标代理机构从事商标代理业务有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "规章第四条规定商标代理机构知道或者应当知道委托人存在恶意注册行为不得接受委托及其他不得从事的行为，包括属于商标法第四条规定的不以使用为目的恶意申请商标注册的、属于商标法第十五条规定的代理人、代表人或其他特定关系人抢注商标的，以及属于商标法第三十二条规定的损害他人现有在先权利或者以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标的。此外，规章明确商标代理机构除对其代理服务申请商标注册外，不得申请注册其他商标，不得以不正当手段扰乱商标代理市场秩序。"
  },
  {
    "instruction": "如何处理恶意申请注册行为？",
    "input":"",
    "output": "对申请注册的商标，商标注册部门在审查过程中根据舆情、举报线索等发现相关申请属于商标法第四条规定的不以使用为目的的恶意商标注册申请的，应当依法驳回，不予公告；在初步审定公告期间被提出异议的，商标注册部门经审查认为异议理由成立，应当依法作出不予注册决定。对于已注册的商标，相关权利人可以依法提出宣告该注册商标无效的申请，经审查无效宣告理由成立的，商标注册部门应当依法作出宣告注册商标无效的裁定；该注册商标没有正当理由连续三年不使用的，任何单位或者个人可以向商标注册部门申请撤销该注册商标。对于上述决定或裁定结果不服的，可以依法提起复审、诉讼等程序。此外，申请人所在地或者违法行为发生地县级以上市场监督管理部门还可以根据情节给予警告、罚款等行政处罚。有违法所得的，可以处违法所得三倍最高不超过三万元的罚款；没有违法所得的，可以处一万元以下的罚款。下一步，商标注册部门还将发布近年来处理的商标恶意申请典型案例，以体现立法效果和威慑力。"
  },
  {
    "instruction": "如何办理商标电子申请？",
    "input":"",
    "output": "办理商标业务当事人或商标代理机构（以下简称用户）首先访问商标网上服务系统，阅读并接受《商标网上服务系统用户使用协议》的内容（以下简称用户协议）。然后进行用户注册，按照注册主体类型以不同方式获取商标数字证书（详见用户注册申请流程操作手册）。注册成功后，用户通过商标数字证书登录商标网上服务系统以符合规定的电子文件形式提交商标申请文件。提交成功后，国家知识产权局将审查过程中所产生的商标文件以电子文件形式通过商标网上服务系统送达至用户账户。用户及时登录商标网上服务系统即可查收电子商标文件。"
  },
  {
    "instruction": "商标网上服务系统目前开通了哪些商标申请业务？",
    "input":"",
    "output": "商标网上服务系统现已开通24项商标申请业务，包括1.商标注册申请业务；2.撤回商标注册申请业务；3.变更名义/地址/管理规则/成员名单业务；4.撤回变更名义/地址/管理规则/成员名单业务；5.变更代理人/文件接收人业务；6.撤回变更代理人/文件接收人业务；7.删减商品服务项目业务；8.撤回删减商品服务项目业务；9.商标转让/移转业务；10.撤回商标转让/移转业务；11.商标续展业务；12.撤回商标续展业务；13.商标注销业务；14.撤回商标注销业务；15.商标使用许可备案业务；16.撤回商标使用许可备案业务；17.变更许可人/被许可人备案业务；18.商标使用许可提前终止备案业务；19.出具优先权证明申请业务；20.马德里国际商标出具商标注册证明业务；21.商标更正业务；22.补发商标注册证业务；23.补发变更转让续展证明业务；24.马德里商标国际注册业务。后续开通其他业务将在中国商标网另行告知。"
  },
  {
    "instruction": "提交电子申请有哪些注意事项？",
    "input":"",
    "output": "1.当事人可以自行办理商标电子申请事宜，也可以委托依法设立的商标代理机构办理。委托商标代理机构办理的，由代理机构与国家知识产权局签订用户协议。未委托商标代理机构办理共同申请注册同一商标或者办理其他共有商标事宜的，由商标法实施条例第十六条所述的代表人提交商标电子申请。2.提交商标电子申请文件或者材料的，应当遵守规定的文件格式、数据标准、操作规范和传输方式。3.当事人提交商标电子申请后，国家知识产权局不再接受以纸件形式提交的与本次申请相关的后续材料，但是必要时，可以要求当事人在指定期限内提交对应的纸件材料、实物证据等。"
  },
  {
    "instruction": "对于电子申请用户如何提交回文？",
    "input":"",
    "output": "用户通过商标网上服务系统提交商标电子申请后，对国家知识产权局要求在规定时间内以提交补正文件、说明或修正文件、书面协议、证明文件、使用证据材料的，用户应通过商标网上服务系统按要求以电子文件形式提交回文。国家知识产权局不再接受以纸件形式提交的与本次申请相关的后续材料。"
  },
  {
    "instruction": "商标文件电子送达有哪些优势？",
    "input":"",
    "output": "实现商标文件电子送达是深入推进商标注册便利化改革的重要举措，迈出了商标注册全程电子化的重要一步。一直以来，商标文件主要以邮寄和公告相结合的方式送达当事人，实践中，邮寄送达出现的延迟、丢失等情况对商标文件送达率和商标审查进度产生一定影响。而电子送达具有便捷、高效、灵活等特点，克服了传统送达方式的局限性，大幅提高商标文件送达率，减少商标文件往来时间，满足了当事人缩短商标业务审查周期的需求。"
  },
  {
    "instruction": "什么情况下商标文件采取电子送达？",
    "input":"",
    "output": "用户与国家知识产权局签订《商标网上服务系统用户使用协议》，确认同意商标电子申请和商标文件电子送达相关约定，并通过商标网上服务系统提交商标业务申请，国家知识产权局将对申请所产生的商标文件采取电子送达。"
  },
  {
    "instruction": "商标文件电子送达与纸质方式送达的关系？",
    "input":"",
    "output": "用户通过商标网上服务系统提交电子申请后，该申请所产生的商标文件将由国家知识产权局通过商标网上服务系统进行电子送达，不再采用纸质方式送达。通过纸质方式提交的商标申请产生的商标文件仍采取纸质方式送达。"
  },
  {
    "instruction": "如何确定电子送达日期和驳回复审期限？",
    "input":"",
    "output": "商标文件电子送达日期：以商标电子文件发出（发送至商标网上服务系统）之日起满15日为送达日期。申请驳回复审期限届满日为：《商标（部分）驳回通知书》电子文件发出（发送至商标网上服务系统）之日起15日（商标文件电子送达期限）+15日（申请驳回复审期限）。"
  },
  {
    "instruction": "用户如何知晓接收电子商标文件？",
    "input":"",
    "output": "国家知识产权局在商标文件电子送达同时将通过手机短信和电子邮件（商标网上服务系统用户信息中填写的手机号码和电子邮箱地址）提示用户。用户应确保所提供的手机号码和电子邮箱可以正常接收信息。发生变更的，用户应自行及时修改用户信息。国家知识产权局将在用户填写或修改电子邮箱地址、手机号码时进行校验。非工作日商标网上服务系统暂不发文。"
  },
  {
    "instruction": "商标电子文件下载是否有限制？",
    "input":"",
    "output": "在商标网上服务系统的“电子送达-我的发文”和“发文文书批量下载”功能中，每个发文文书每天可下载5次。如提示“下载失败”，请等待10秒或在非网上申请高峰时段再次尝试下载。"
  },
  {
    "instruction": "如果硬证书损坏，如何登陆系统查看电子发文？",
    "input":"",
    "output": "已持有商标数字证书--硬证书的代理机构及律师事务所，为了不影响登录系统查看或下载电子发文，可使用软证书登录系统。请按照以下操作获取软证书：1.在未安装硬证书驱动的电脑上进行操作；2.商标网上服务系统首页右下侧找到“数字证书驱动下载”，下载并安装“软证书驱动”；3.在“软证书补发”中进行信息填写；4.用户名、申请人名称、邮箱应与硬证书信息一致；5.“软证书补发”提交后，证书下载链接将发至邮箱；6.下载安装软证书成功后，在商标网上服务系统登录；7.软证书默认PIN为12345678，修改PIN码后使用。注意：一台电脑只能安装使用一个软证书且目前仅能使用32位IE浏览器。"
  },
  {
    "instruction": "专利申请集中审查的举措有哪些？",
    "input":"",
    "output": "集中审查请求材料可以通过信函方式寄交，其中专利申请清单的电子件请以光盘介质的形式随纸件一并寄送。寄件地址为：北京市海淀区西土城路6号国家知识产权局专利局审查业务管理部，邮编100088（请于信封上注明“集中审查”）。"
  },
  {
    "instruction": "对优先审查的数量有无要求？",
    "input":"",
    "output": "在保证审查质量和总体审查周期不受影响的前提下，国家知识产权局专利局将在现有审查能力范围内提供尽量多的专利申请、专利复审、专利权无效宣告案件优先审查资源。对专利申请、专利复审、专利权无效宣告案件进行优先审查的数量，由国家知识产权局根据不同专业技术领域的审查能力、上一年度专利授权数量以及本年度待审案件数量等情况确定。"
  },
  {
    "instruction": "社会资本如何参与高标准农田建设？",
    "input":"",
    "output": "建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措，中央要求到2022年要建成10亿亩高标准农田。目前，各地高标准农田建设规模大，亟需在加大各级财政投入的同时，积极引导社会力量开展农田建设。2019年国务院办公厅印发了《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号），鼓励地方政府采取投资补助、以奖代补、财政贴息、完善政银担合作机制等方式，有序引导金融和社会资本投入高标准农田建设。2019年，财政部、农业农村部联合印发的《农田建设补助资金管理办法》（财农〔2019〕46号）提出，鼓励采取投资补助、贴息等形式，吸引社会资金投入。2020年，农业农村部办公厅印发《社会资本投资农业农村指引》（农办计财〔2020〕11号），将高标准农田建设作为社会资本投资农业农村的重点支持领域。社会资本可根据中央和地方的有关政策，积极向当地农业农村主管部门了解相关政策，具备条件的新型农业经营主体可参与高标准农田建设，改善农业基础设施条件，提高粮食综合生产能力。"
  },
  {
    "instruction": "长江禁捕工作是如何安排部署的？",
    "input":"",
    "output": "2015年《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》，将长江禁渔期调整为每年3月1日0时至6月30日24时，期间禁止所有捕捞作业。2018年《农业农村部关于调整长江流域专项捕捞管理制度的通告》，停止发放刀鲚（长江刀鱼）、凤鲚（凤尾鱼）、中华绒螯蟹（河蟹）专项捕捞许可证。2019年《农业农村部关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》（农业农村部通告﹝2019﹞4号）中明确，根据长江流域水生生物保护区、长江干流和重要支流除保护区以外的水域、大型通江湖泊除保护区以外的水域、其他相关水域四种情况，分类分阶段推进禁捕工作。332个自然保护区和水产种质资源保护区，自2020年1月1日0时起，全面禁止生产性捕捞；长江干流和重要支流、大型通江湖泊最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕；其他重点水域由省级渔业行政主管部门确定禁捕范围和时间。通过专项（特许）捕捞在特定水域开展增殖渔业资源的利用和管理，加强执法监督，避免对禁捕管理和资源保护产生不利影响。"
  },
  {
    "instruction": "长江禁捕协助巡护工作是如何开展的？",
    "input":"",
    "output": "2018年9月26日，国务院办公厅印发《关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发﹝2018﹞95号）要求，引导退捕渔民参与巡查监督工作，形成与保护管理新形势相适应的监管能力。2020年3月18日，农业农村部印发《关于加强长江流域禁捕执法管理工作的意见》（农长渔发﹝2020﹞1号），提出要建立协助巡护队伍。要求各地要结合执法监管实际需求和退捕渔民安置需要，通过劳务派遣、政府购买服务、设置公益性岗位等方式，吸收条件适宜的退捕渔民，建立规模适宜的巡护队伍，协助渔业行政主管部门开展执法巡查、保护巡护、法规宣传等工作，及时发现、报告和制止各种非法捕捞及其他破坏水生生物和渔业水域生态的违法行为。"
  },
  {
    "instruction": "珠江禁渔制度是怎么规定的？",
    "input":"",
    "output": "2017年《农业部关于珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告》(农业部通告﹝2017﹞4号)规定，每年3月1日0时至6月30日24时为禁渔期，期间禁止除休闲渔业、娱乐性垂钓外的所有捕捞作业。禁渔范围包括云南省沾益县珠江源以下至广东省珠江口（上川岛-北尖岛联线以北）的珠江干流、支流、通江湖泊、珠江三角洲河网及重要独立入海河流。珠江干流包括南盘江、红水河、黔江、浔江和西江；支流包括东江、北江及西江水系的北盘江、柳江、融江、郁江、左江、右江、邕江、濛江、桂江、漓江、北流河、罗定江和新兴江等；珠三角河网包括流溪河、潭江等；通江湖泊包括抚仙湖、星云湖、异龙湖、杞麓湖和阳宗海等；重要独立入海河流包括广东省、广西区境内的韩江、北仑河、茅岭江、钦江、南流江、榕江、漠阳江、鉴江、九洲江的干流江（河）段。福建闽江及海南省南渡江、万泉河、昌化江的干流江（河）段。"
  },
  {
    "instruction": "钱塘江禁渔制度是怎么规定的？",
    "input":"",
    "output": "2019年《农业农村部关于实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度的通告》（农业农村部通告〔2019〕1号），其中规定了钱塘江干流每年禁渔期为3月1日0时至6月30日24时，钱塘江支流、湖泊、水库的渔业管理制度由省级渔业主管部门制定。禁渔期间禁止除娱乐性游钓和休闲渔业以外的所有作业方式。"
  },
  {
    "instruction": "如违反长江、珠江、淮河等流域禁渔期制度将如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《农业部关于调整长江流域禁渔期制度的通告》（农业部通告〔2015〕1号）、《农业部关于发布珠江、闽江及海南省内陆水域禁渔期制度的通告》（农业部通告〔2017〕4号）及《农业农村部关于实行海河、辽河、松花江和钱塘江等4个流域禁渔期制度的通告》（农业农村部通告〔2019〕1号）要求，在禁渔期水域内进行非法捕捞行为的，按照《渔业法》等有关法律法规进行处理：《中华人民共和国渔业法》第三十条规定，禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。在禁渔区或者禁渔期内禁止销售非法捕捞的渔获物。重点保护的渔业资源品种及其可捕捞标准，禁渔区和禁渔期，禁止使用或者限制使用的渔具和捕捞方法，最小网目尺寸以及其他保护渔业资源的措施，由国务院渔业行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府渔业行政主管部门规定。第三十八条规定，使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。"
  },
  {
    "instruction": "申请使用绿色食品标志的相关企业从业者从哪里了解学习绿色食品申报知识，取得绿色食品企业内部检查员注册资格？",
    "input":"",
    "output": "注册绿色食品企业内部检查员（以下简称“内检员”）是绿色食品标志许可的前置条件。目前中国绿色食品发展中心负责内检员的培训指导、注册和统一管理工作。各省（自治区、直辖市）农业行政主管部门所属绿色食品工作机构（以下简称“省级工作机构”）负责内检员的资质审核、培训、监督管理等具体工作。内检员培训采取课堂培训和网上培训相结合的培训方式，有需求的从业者可以参加所在地省级工作机构组织的课堂集中培训（登录中国绿色食品发展中心网站，查询省级工作机构联系方式，电话咨询相关培训信息），也可以通过中国绿色食品发展中心的网上培训注册平台，在完成规定课程和考试的基础上，自助完成注册。网上培训注册平台于2020年4月底上线，相关信息可关注中国绿色食品发展中心网站信息。"
  },
  {
    "instruction": "农民合作社如何规范提升？",
    "input":"",
    "output": "中央农办、农业农村部等11个部门联合出台了《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》，就“如何规范”农民合作社，作出了明确规定，主要体现在五个方面。一是完善章程制度。要求指导农民合作社参照示范章程制定符合自身特点的章程，依章加强内部管理和从事生产经营活动。要求农民合作社加强档案管理，实行社务公开，逐步实现公开事项、方式、时间、地点的制度化。二是健全组织机构。要求农民合作社依法建立成员（代表）大会、理事会、监事会等组织机构，分别履行好议事决策、日常执行、内部监督等职责。规范经理选聘程序和任职要求。推动在具备条件的农民合作社中建立党组织。三是规范财务管理。要求指导农民合作社认真执行财务会计制度，规范会计核算，及时向县级农业农村部门报送会计报表，依法为每个成员建立成员账户，加强内部审计监督。鼓励地方探索建立农民合作社信息管理平台和农民合作社发展动态监测机制。国家财政直接补助形成的财产应依法量化到每个成员。四是合理分配收益。要求农民合作社按照法律和章程制定盈余分配方案，可分配盈余主要按照成员与所在农民合作社的交易量（额）比例返还。农民合作社可以按章程规定或经成员（代表）大会决定，对提供服务或作出其他突出贡献的成员，给予一定报酬或奖励。五是加强登记管理。严格依法开展农民合作社登记注册，对农民合作社所有成员予以备案。农民合作社要按时向登记机关报送年度报告，未按时报送年报、年报中弄虚作假、通过登记住所无法取得联系的，由市场监管部门依法依规列入经营异常名录，并推送至全国信用信息共享平台，通过国家企业信用信息公示系统进行公示。列入经营异常的农民合作社不得纳入示范社评定范围。"
  },
  {
    "instruction": "农村土地承包中承包方的权利与义务有哪些？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法规定：农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式。农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。任何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员承包土地的权利。家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。主要包括：依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处置产品；依法互换、转让土地承包经营权；依法流转土地经营权；承包地被依法征收、征用、占用的，有权依法获得相应的补偿；以及法律、行政法规规定的其他权利。同时，承包方也承担着相应的义务：维持土地的农业用途，未经依法批准不得用于非农建设；依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害；法律、行政法规规定的其他义务。"
  },
  {
    "instruction": "农村土地承包的原则和程序是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法第十九条土地承包应当遵循以下原则:（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；（二）民主协商，公平合理；（三）承包方案应当按照本法第十三条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；（四）承包程序合法。第二十条土地承包应当按照以下程序进行:（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；（四）公开组织实施承包方案；（五）签订承包合同。"
  },
  {
    "instruction": "家庭承包土地的农户何时取得土地承包经营权？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法第二十三条规定：承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。农村土地承包经营权是用益物权，自农户与集体签订承包合同起设立，无须经过批准、登记等程序。这样规定体现了农村土地农民集体所有的本质，也符合中国农村地域广阔、农民居住分散的实际情况。"
  },
  {
    "instruction": "农民进城落户承包地如何处理？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法第二十七条规定，国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内，承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以鼓励其流转土地经营权。"
  },
  {
    "instruction": "承包农户可以流转农村土地经营权吗？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法第九条规定，承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。第十条规定，国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权，保护土地经营权人的合法权益，任何组织和个人不得侵犯。因此，承包农户流转土地经营权是其享有的权利之一，依法受到法律保护。承包农户可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。土地经营权流转，当事人双方应当签订书面流转合同。"
  },
  {
    "instruction": "承包人的承包收益可以被继承吗？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法第三十二条规定，承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。农村家庭土地承包的承包方是集体经济组织的农户，土地承包经营权不发生《继承法》上的继承，而是由与死亡承包人共同承包经营的其他家庭成员继续承包经营。对于承包人应得的承包收益，由于是承包人个人的合法财产，可以依照《继承法》的规定继承。"
  },
  {
    "instruction": "耕地，草地，林地的承包期是多长时间？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法第二十一条规定，耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期限为三十年至七十年。"
  },
  {
    "instruction": "农村土地承包中如何维护妇女权益？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法第六条规定：“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益，任何组织和个人不得剥夺、侵害妇女应当享有的土地承包经营权。”第二十四条规定，土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入。为保护出嫁、离婚、丧偶妇女的土地承包经营权，《农村土地承包法》第三十一条又作了专门规定，“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。”而且，第五十七条规定，剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权的行为，为侵权行为，必须承担侵权责任。"
  },
  {
    "instruction": "承包期内发包方可以随意调整农户承包地吗？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法第二十八条规定，承包期内，发包方不得调整承包地。只有“因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形”，可以“对个别农户之间承包的耕地和草地”作“适当调整”，而且要经过法定程序，即“必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准”。同时法律规定，承包合同中约定不得调整的，按照其约定。"
  },
  {
    "instruction": "受让方可以再流转土地经营权吗？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法第四十六条规定，经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案，受让方可以再流转土地经营权。土地经营权流转的受让方，为了提高生产经营效益，提高土地利用率，经承包方书面同意，并向本集体经济组织备案后，可以将土地经营权再次流转。但土地经营权再流转，不得超过原土地经营权流转期限的剩余期限，不得改变土地的农业用途，不得对集体土地所有权和土地承包经营权造成损害。"
  },
  {
    "instruction": "在土地承包经营中发生纠纷如何解决？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法第五十五条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。承包经营当事人因承包土地的使用、收益、流转、调整、收回以及承包经营合同的履行等事项发生争议，可以在自愿基础上，通过协商、调解解决。当事人也可以向县级农村土地承包经营纠纷调解仲裁委员会申请仲裁，或者直接向具有管辖权的人民法院起诉。"
  },
  {
    "instruction": "本集体经济组织成员可以优先承包“四荒地”吗？",
    "input":"",
    "output": "农村土地承包法第五十一条规定：“以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员有权优先承包。”对于“四荒地”的承包，本集体经济组织成员相对于外部竞包者来说，是享有法律明确规定的优先承包权的。所谓同等条件，即本集体经济组织内部成员和外部竞包者同时参与承包竞争，在两者农业技术力量、资金状况、信誉状况、承包费用等条件相当的情况下，应当由本集体经济组织内部成员取得该土地的经营权。"
  },
  {
    "instruction": "二轮承包到期后如何开展延包？",
    "input":"",
    "output": "《中共中央国务院关于保持农村土地承包关系稳定并长久不变的意见》明确：第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，届时可按照大稳定、小调整的原则，由农民集体民主协商，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）政府和县级政府农业等行政主管部门批准，可在个别农户间作适当调整，但要依法依规从严掌握。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包，承包期再延长三十年，以各地第二轮土地承包到期为起点计算。以承包地确权登记颁证为基础，已颁发的土地承包权利证书，在新的承包期继续有效且不变不换，证书记载的承包期限届时作统一变更。对个别调地的，在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的，发包方应当依法收回承包地，另行发包。通过家庭承包取得土地承包权的，承包方应得的承包收益，依照继承法的规定继承。维护进城农户土地承包权益，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织，也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。对长期弃耕抛荒承包地的，发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。"
  },
  {
    "instruction": "家庭农场发展扶持政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "2019年8月，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部等11部门和单位联合出台了《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》（以下简称《指导意见》），《指导意见》中提到：1.农业农村部门要完善家庭农场名录管理制度，把农林牧渔等各类家庭农场纳入名录并动态更新；市场监管部门按照自愿原则依法开展家庭农场登记。2.坚持农户主体发展家庭农场，同时鼓励各类人才创办家庭农场，包括乡村本土能人、有返乡创业意愿和回报家乡愿望的外出农民工、优秀农村生源大中专毕业生以及科技人员等。3.提出了一系列扶持政策，如鼓励有条件的地方通过现有渠道安排资金，采取以奖代补等方式，积极扶持家庭农场发展；支持符合条件的家庭农场作为项目申报和实施主体参与涉农项目建设；家庭农场生产经营活动按照规定享受相应的农业和小微企业减免税收政策；鼓励金融机构针对家庭农场开发专门的信贷产品等。具体如何成立家庭农场和有关扶持政策可到县级农业农村部门咨询。"
  },
  {
    "instruction": "国家对老旧农机报废是否有扶持政策？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部办公厅、财政部办公厅、商务部办公厅联合印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》，明确对从事农业生产的个人和农业生产经营组织报废更新老旧农机具给予补贴。通过政策支持，进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠的农业机械的推广应用。"
  },
  {
    "instruction": "国家对东北地区实施保护性耕作以保护黑土地是否有支持政策？",
    "input":"",
    "output": "经国务院同意，农业农村部、财政部联合发布《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020—2025年）》，将东北地区（辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区的赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市）玉米生产作为保护性耕作推广应用的重点。2020年在东北四省区实施保护性耕作4000万亩，力争到2025年，实施面积达到1.4亿亩，占东北地区适宜区域耕地总面积的70%左右，形成较为完善的保护性耕作政策支持体系、技术装备体系和推广应用体系。支持政策上，中央财政将从现有渠道安排东北黑土地保护性耕作补助资金，用于支持开展秸秆覆盖免（少）耕播种作业及建设高标准保护性耕作应用基地。同时，充分发挥农机购置补贴政策导向作用，引导农民购置秸秆还田机、高性能免耕播种机、精准施药机械、深松机械等保护性耕作机具。"
  },
  {
    "instruction": "要从国外进口饲料产品应该办理什么手续？",
    "input":"",
    "output": "按照《饲料和饲料添加剂管理条例》要求，境外企业首次向中国出口饲料、饲料添加剂，应当向农业农村部申请进口登记，取得饲料、饲料添加剂进口登记证。办理手续：登录农业农村部网站首页（http://www.moa.gov.cn），进入“政务服务”栏目，进行网上注册，并在线打印《登记申请表》；根据《中华人民共和国农业部公告第2109号》准备书面申请材料。准备好书面申请材料后，将材料邮寄或者直接送交农业农村部政务服务大厅畜牧兽医窗口。"
  },
  {
    "instruction": "饲料原料进口是否需要办理进口登记证？",
    "input":"",
    "output": "进口《饲料原料目录》第四部分所列单一饲料品种的，应当办理进口登记证，其他饲料原料不需办理进口登记证。《饲料原料目录》见农业部第1773号、第2038号、第2133号、第2249号、第2634号、农业农村部第22号及后续修订公告。"
  },
  {
    "instruction": "宠物饲料是否需要办理进口登记证？",
    "input":"",
    "output": "按照《中华人民共和国农业农村部公告第20号》要求，境外宠物饲料生产企业向中国进口宠物配合饲料、宠物添加剂预混合饲料的需要依法取得进口登记证。其他宠物饲料（宠物零食）不需要办理进口登记证。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询农产品进口登记证是否有效？",
    "input":"",
    "output": "申请人可通过农业农村部官网的公开栏目查询相关公告，或通过网站202.127.42.188:8080/feedlicense/publicsearch/dataQuery.jsp查询证书具体内容农业农村部2014年06月20日"
  },
  {
    "instruction": "如何办理新饲料和新饲料添加剂产品审定？",
    "input":"",
    "output": "首先按照《中华人民共和国农业农村部公告第226号》要求准备新饲料添加剂申报材料，再登录农业农村部网站首页（http://www.moa.gov.cn），进入“政务服务”栏目，进行网上注册，并在线打印《新饲料添加剂申请表》。准备好书面申请材料后，将材料邮寄至或者直接送交农业农村部政务服务大厅畜牧兽医窗口。"
  },
  {
    "instruction": "含有转基因成分的产品，该如何办理新饲料、新饲料添加剂产品证书？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国农业部公告第226号》要求，应在申请材料中提供农业农村部核发的转基因产品批准文件（复印件）。"
  },
  {
    "instruction": "新饲料和新饲料添加剂申报材料中要求的有效性、安全性评价试验报告什么时候开展？是否有指定的试验机构？",
    "input":"",
    "output": "在提交申请前，申请人应按照《中华人民共和国农业部公告第226号》中相关申报材料要求，开展相应的评价试验，所有申报材料准备齐全后方能进行审定申请的提交。申请人应按照《中华人民共和国农业部公告第279号》，选择指定的有效性、耐受性毒理学试验机构进行有效性、安全性评价试验。"
  },
  {
    "instruction": "提交新饲料和新饲料添加剂申报材料时是否需同时提供产品样品？",
    "input":"",
    "output": "在提交饲料和饲料添加剂新产品审定申请时，不用同时提交产品样品，待申报材料通过全国饲料评审委员会评审，进入质量复核环节时再行提交。"
  },
  {
    "instruction": "申报新饲料和新饲料添加剂时，什么情况需要进行现场核查？",
    "input":"",
    "output": "全国饲料评审委员会评审过程中，若对申报材料或试验数据存在疑议，可以对申请人的试验或生产条件进行现场核查，或者对试验数据进行核查或验证。"
  },
  {
    "instruction": "如何加强农业生态环境监测工作？",
    "input":"",
    "output": "2019年，农业农村部印发《关于做好农业生态环境监测工作的通知》，全面部署农业生态环境监测工作。重点抓好四项工作。一是做好农产品产地土壤环境监测。根据农产品产地土壤环境状况、土壤背景值等情况，开展土壤和农产品协同监测，及时掌握全国范围及重点区域农产品产地土壤环境总体状况、潜在风险及变化趋势。二是做好农田氮磷流失监测。依据农田氮、磷污染的发生规律和地形、气候等情况，开展农田氮磷流失监测，分析不同种植模式下区域主推耕作方式和施肥措施等对农田氮磷流失的影响。三是做好农田地膜残留监测。综合考虑覆膜作物、覆膜年限、回收方式等情况，开展地膜残留监测，摸清农田地膜残留量和回收情况。四是做好农业生物物种资源调查和外来生物入侵监测。开展国家重点保护农业野生植物调查，加大农业野生植物原生境保护力度，加强入侵物种调查和监测，开展预警与应急灭除。"
  },
  {
    "instruction": "如何抓好地膜污染防治工作？",
    "input":"",
    "output": "为了抓好地膜污染防治工作，2019年，农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、国家市场监督管理总局联合印发《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》，首次全面系统提出了地膜污染治理的总体要求、制度框架、重点任务保障措施，是今后一个时期指导地膜污染防治工作的纲领性文件。《意见》指出，要以主要覆膜地区为治理重点，以回收利用、减量使用传统地膜和推广应用安全可控替代产品等为主要治理方式，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，全面推进地膜污染治理。重点抓好四项工作：一是强化源头监管。要加快推动出台《农用薄膜管理办法》，明确生产、流通、使用、回收利用等各环节的监管责任，建立全程监管体系，强化法律保障。二是深入实施地膜回收行动。推进地膜治理示范县建设，加大财政补贴政策调整力度，由补推广使用转向补回收利用。以回收利用和减量使用为主要治理方向，继续开展以旧换新、经营主体上交、加工企业回收等多种形式回收，建立健全回收利用体系。三是完善回收工作机制。大力培育市场主体，支持建设废旧地膜回收网络，鼓励政府与企业共建、第三方运营等模式，尽快实现主要用膜区域全覆盖。采用“先建后补”等方式，扶持一批资源化加工利用企业。四是加强科技支撑。要加大高强度地膜、全生物降解地膜等产品、地膜回收机械、地膜资源化利用等关键技术研发的支持力度。推广机械捡拾、适时揭膜等技术。推动新疆棉田机械化回收示范试点。"
  },
  {
    "instruction": "农民想参加涉农教育培训有哪些途径？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部联合财政部、教育部开展高素质农民培育工作，帮助农民了解政策、掌握技术、获取信息。一是实施高素质农民培育计划。分类分层分模块开展政府补贴的免费培训，重点培养产业扶贫带头人、新型农业经营服务主体、返乡入乡创新创业者、专业种养加能手等，每年培训100万人次，广大农民可通过所在地农业农村部门报名或通过云上智农App自主报名参训。二是实施高素质农民学历提升行动计划。以基层组织带头人、乡村产业带头人及青年后备农民为重点，量身定制培养方案，实施一批高职定向培养计划，满足农民群众日益增长的学历提升需求，广大农民可关注各省发布的招生计划进行报名。三是创新支持农民发展。鼓励各地农民组建专业协会、产业联盟等，促进合作发展，帮助参训农民与金融担保、电商营销等服务对接，搭建交流平台，宣传展示新时代高素质农民风采。"
  },
  {
    "instruction": "我国批准的农业转基因生物有哪些？",
    "input":"",
    "output": "截至2019年年底，经过严格安全评价，我国批准了两类安全证书。一是批准了自主研发的抗虫棉、抗病毒番木瓜、抗虫水稻、耐除草剂大豆、抗虫耐除草剂玉米、高植酸酶玉米、改变花色矮牵牛、抗病甜椒和延熟抗病番茄的生产应用安全证书，但目前商业化种植的只有抗虫棉花和抗病毒番木瓜，抗虫水稻、耐除草剂大豆、抗虫耐除草剂玉米、高植酸酶玉米尚未批准种植，转基因番茄、甜椒和矮牵牛安全证书已过有效期，实际也没有种植。二是批准了国外公司研发的大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜、番木瓜等6种作物的进口安全证书，主要是抗虫、耐除草剂和抗病三类性状。批准进口的农业转基因生物不允许在国内种植。"
  },
  {
    "instruction": "新发布的《远洋渔业管理规定》有何变化？",
    "input":"",
    "output": "《远洋渔业管理规定》经农业农村部2019年第12次常务会议审议通过，自2020年4月1日起施行。新《规定》包括总则、远洋渔业项目申请和审批、远洋渔业企业资格认定和年审、远洋渔业船舶和船员、安全生产、监督管理、罚则、附则共8章44条。主要修订了以下内容：（一）接轨国际管理规则。新《规定》更强调养护和合理利用海洋渔业资源、可持续发展远洋渔业、合理控制船队规模，体现我重视渔业资源保护的负责任态度。明确规定禁止使用IUU渔船从事远洋渔业，禁止远洋渔船从事IUU渔业活动，禁止外国籍IUU渔船进入我国港口，体现我打击IUU渔业活动的坚定立场。同时，相关远洋渔业监管措施，都与现行国际规则相衔接。（二）强化涉外安全管理。新《规定》进一步加强渔船和船员的责任，对渔船淘汰报废、悬挂国旗、外观标识、船员配备、变更国籍等作出明确要求。进一步强化安全生产，明确安全生产责任，增加了对渔船海上作业、登临检查、通航他国水域、进入他国港口、环保排污等要求。进一步强化船位监测、渔捞日志、观察员派遣、涉外事件和安全事故处置等监管措施，减少涉外违规事件和安全事故发生。（三）加大违规处罚力度。新《规定》对原有11种违法情形进行梳理，将从事IUU捕捞、故意关闭船位监测设备等增补为违法行为，列出了13种违法行为，视情节轻重依法予以处罚，违法情节严重的企业将被暂停或取消从业资格。同时，明确建立远洋渔业从业人员“黑名单”制度，存在严重违法违规行为、对重大安全生产责任事故负主要责任和引发远洋渔业涉外违规事件的企业主要管理人员、项目负责人和船长，纳入远洋渔业从业人员“黑名单”管理。（四）便利管理相对人。根据多年来远洋渔业管理的实践情况，新《规定》对远洋渔船作业涉及的项目审批、项目确认、项目执行、资格授予、年度审查、项目终止等环节进一步梳理和明确。根据“放管服”改革要求，取消、简化相关行政审批材料、程序。此外，新《规定》还根据征求意见情况，对有关条款内容、文字表述等作了修改完善。"
  },
  {
    "instruction": "野生动物保护法是何时制定和修改的？",
    "input":"",
    "output": "1988年11月8日由七届全国人大常委会第四次会议通过，自1989年3月1日起施行；2004年8月28日十届全国人大常委会第十一次会议进行第一次修正；为与刑法、治安管理处罚法相衔接，2009年8月27日十一届全国人大常委会第十次会议进行第二次修正；为落实推进生态文明建设要求，2016年7月2日十二届全国人大常委会第二十一次会议进行修订，自2017年7月1日起施行；为适应党和国家机构改革职责调整，2018年10月26日十三届全国人大常委会第六次会议进行第三次修正。"
  },
  {
    "instruction": "野生动物保护法的立法目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "制定野生动物保护法，目的是为了拯救珍贵、濒危野生动物，维护生物多样性和生态平衡，推进生态文明建设，为野生动物保护工作提供法治保障。"
  },
  {
    "instruction": "野生动物保护的原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "国家对野生动物实行保护优先、规范利用、严格监管的原则，鼓励开展野生动物科学研究，培育公民保护野生动物的意识，促进人与自然和谐发展。"
  },
  {
    "instruction": "野生动物保护法保护的野生动物有哪些？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第二条。本法规定保护的野生动物，是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。本法规定的野生动物及其制品，是指野生动物的整体（含卵、蛋）、部分及其衍生物。珍贵、濒危的水生野生动物以外的其他水生野生动物的保护，适用《中华人民共和国渔业法》等有关法律的规定。"
  },
  {
    "instruction": "水生野生动物如何分类分级保护？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第十条、第三十五条。国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。国家重点保护野生动物名录，由国务院野生动物保护主管部门组织科学评估后制定，并每五年根据评估情况确定对名录进行调整。国家重点保护野生动物名录报国务院批准公布。地方重点保护野生动物，是指国家重点保护野生动物以外，由省、自治区、直辖市重点保护的野生动物。地方重点保护野生动物名录，由省、自治区、直辖市人民政府组织科学评估后制定、调整并公布。中华人民共和国缔结或者参加的国际公约禁止或者限制贸易的野生动物或者其制品名录，由国家濒危物种进出口管理机构制定、调整并公布。上述物种经国务院野生动物保护主管部门核准后，在本法适用范围内可以按照国家重点保护的野生动物管理。"
  },
  {
    "instruction": "水生野生动物的保护主管部门是什么？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第七条。国务院林业草原、渔业主管部门分别主管全国陆生、水生野生动物保护工作。县级以上地方人民政府林业草原、渔业主管部门分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物保护工作。"
  },
  {
    "instruction": "各部门针对水生野生动物保护工作如何分工？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第三十四条。县级以上人民政府野生动物保护主管部门应当对科学研究、人工繁育、公众展示展演等利用野生动物及其制品的活动进行监督管理。县级以上人民政府其他有关部门，应当按照职责分工对野生动物及其制品出售、购买、利用、运输、寄递等活动进行监督检查。"
  },
  {
    "instruction": "野生动物疫源疫病如何监测？",
    "input":"",
    "output": "《野生动物保护法》第十六条县级以上人民政府野生动物保护主管部门、兽医主管部门，应当按照职责分工对野生动物疫源疫病进行监测，组织开展预测、预报等工作，并按照规定制定野生动物疫情应急预案，报同级人民政府批准或者备案。县级以上人民政府野生动物保护主管部门、兽医主管部门、卫生主管部门，应当按照职责分工负责与人畜共患传染病有关的动物传染病的防治管理工作。"
  },
  {
    "instruction": "哪些单位应当开展野生动物保护宣传普及？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第八条。各级人民政府应当加强野生动物保护的宣传教育和科学知识普及工作，鼓励和支持基层群众性自治组织、社会组织、企业事业单位、志愿者开展野生动物保护法律法规和保护知识的宣传活动。教育行政部门、学校应当对学生进行野生动物保护知识教育。新闻媒体应当开展野生动物保护法律法规和保护知识的宣传，对违法行为进行舆论监督。"
  },
  {
    "instruction": "禁止水生野生动物交易及相关商业活动有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第二十七条、第三十一条、第三十二条。禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，并按照规定取得和使用专用标识，保证可追溯，但国务院对批准机关另有规定的除外。禁止为出售、购买、利用野生动物或者禁止使用的猎捕工具发布广告。禁止为违法出售、购买、利用野生动物制品发布广告。禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所，为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务。"
  },
  {
    "instruction": "禁止经营利用和食用水生野生动物有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第三十条。禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品制作的食品，或者使用没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作的食品。禁止为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品。"
  },
  {
    "instruction": "开展水生野生动物人工繁育活动有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第二十五条、第二十六条。1. 国家支持有关科学研究机构因物种保护目的人工繁育国家重点保护野生动物。前款规定以外的人工繁育国家重点保护野生动物实行许可制度。人工繁育国家重点保护野生动物的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，取得人工繁育许可证，但国务院对批准机关另有规定的除外。2.人工繁育国家重点保护野生动物应当使用人工繁育子代种源，建立物种系谱、繁育档案和个体数据。因物种保护目的确需采用野外种源的，适用本法第二十一条和第二十三条的规定。3.人工繁育国家重点保护野生动物应当有利于物种保护及其科学研究，不得破坏野外种群资源，并根据野生动物习性确保其具有必要的活动空间和生息繁衍、卫生健康条件，具备与其繁育目的、种类、发展规模相适应的场所、设施、技术，符合有关技术标准和防疫要求，不得虐待野生动物。"
  },
  {
    "instruction": "水生野生动物进出口有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第三十五条、第三十七条。1.中华人民共和国缔结或者参加的国际公约禁止或者限制贸易的野生动物或者其制品名录，由国家濒危物种进出口管理机构制定、调整并公布。2.进出口列入前款名录的野生动物或者其制品的，出口国家重点保护野生动物或者其制品的，应当经国务院野生动物保护主管部门或者国务院批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。依法实施进出境检疫。海关凭允许进出口证明书、检疫证明按照规定办理通关手续。3.涉及科学技术保密的野生动物物种的出口，按照国务院有关规定办理。4.列入本条第一款名录的野生动物，经国务院野生动物保护主管部门核准，在本法适用范围内可以按照国家重点保护的野生动物管理。5.从境外引进野生动物物种的，应当经国务院野生动物保护主管部门批准。从境外引进列入本法第三十五条第一款名录的野生动物，还应当依法取得允许进出口证明书。依法实施进境检疫。海关凭进口批准文件或者允许进出口证明书以及检疫证明按照规定办理通关手续。"
  },
  {
    "instruction": "水生野生动物及其栖息地调查、监测和评估及重要栖息地划定工作如何开展？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第十一条、第十二条。县级以上人民政府野生动物保护主管部门，应当定期组织或者委托有关科学研究机构对野生动物及其栖息地状况进行调查、监测和评估，建立健全野生动物及其栖息地档案。对野生动物及其栖息地状况的调查、监测和评估应当包括下列内容：（一）野生动物野外分布区域、种群数量及结构；（二）野生动物栖息地的面积、生态状况；（三）野生动物及其栖息地的主要威胁因素；（四）野生动物人工繁育情况等其他需要调查、监测和评估的内容。国务院野生动物保护主管部门应当会同国务院有关部门，根据野生动物及其栖息地状况的调查、监测和评估结果，确定并发布野生动物重要栖息地名录。省级以上人民政府依法划定相关自然保护区域，保护野生动物及其重要栖息地，保护、恢复和改善野生动物生存环境。对不具备划定相关自然保护区域条件的，县级以上人民政府可以采取划定禁猎（渔）区、规定禁猎（渔）期等其他形式予以保护。"
  },
  {
    "instruction": "建设项目可能对相关水生野生动物及其栖息地产生影响时应如何做？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第十三条。建设项目可能对相关自然保护区域、野生动物迁徙洄游通道产生影响的，环境影响评价文件的审批部门在审批环境影响评价文件时，涉及国家重点保护野生动物的，应当征求国务院野生动物保护主管部门意见；涉及地方重点保护野生动物的，应当征求省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门意见。"
  },
  {
    "instruction": "水生野生动物保护有关部门履职失职的，承担什么法律责任？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第四十二条。野生动物保护主管部门或者其他有关部门、机关不依法作出行政许可决定，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处或者不依法查处，或者有滥用职权等其他不依法履行职责的行为的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门、机关责令改正，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予记过、记大过或者降级处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"
  },
  {
    "instruction": "违法猎捕水生野生动物的，承担什么法律责任？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第四十五条、第四十六条。在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕国家重点保护野生动物，未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门、海洋执法部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销特许猎捕证，并处猎获物价值二倍以上十倍以下的罚款；没有猎获物的，并处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。在相关自然保护区域、禁猎（渔）区、禁猎（渔）期猎捕非国家重点保护野生动物，未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物，或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者有关保护区域管理机构按照职责分工没收猎获物、猎捕工具和违法所得，吊销狩猎证，并处猎获物价值一倍以上五倍以下的罚款；没有猎获物的，并处二千元以上一万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"
  },
  {
    "instruction": "违法从事水生野生动物交易及相关商业活动的，承担什么法律责任？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第四十四条、第四十八条、第五十条、第五十一条。以收容救护为名买卖野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门没收野生动物及其制品、违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款，将有关违法信息记入社会诚信档案，向社会公布；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识，或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者本法规定的其他野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款；情节严重的，吊销人工繁育许可证、撤销批准文件、收回专用标识；构成犯罪的，依法追究刑事责任。未持有合法来源证明出售、利用、运输非国家重点保护野生动物的，由县级以上地方人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工没收野生动物，并处野生动物价值一倍以上五倍以下的罚款。出售、运输、携带、寄递有关野生动物及其制品未持有或者未附有检疫证明的，依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定处罚。为出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具发布广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务的，由县级以上人民政府市场监督管理部门责令停止违法行为，限期改正，没收违法所得，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处一万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"
  },
  {
    "instruction": "违反野生动物保护法相关禁食条款的，承担什么法律责任？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第四十九条。生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品，或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的，由县级以上人民政府野生动物保护主管部门或者市场监督管理部门按照职责分工责令停止违法行为，没收野生动物及其制品和违法所得，并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。"
  },
  {
    "instruction": "两栖爬行动物中哪些按照水生动物管理，具体依据哪些法律法规进行管理？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：农业农村部关于贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》进一步加强水生野生动物保护管理的通知（农渔发〔2020〕3号）。对于列入国家重点保护水生野生动物名录、《<濒危野生动植物种国际贸易公约>附录水生动物物种核准为国家重点保护野生动物名录》以及《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》的物种，要严格按照《决定》要求进行管理，对凡是《野生动物保护法》要求禁止猎捕、交易、运输、食用的，必须一律严格禁止。对于列入《国家重点保护经济水生动植物资源名录》的物种和我部公告的水产新品种，要按照《渔业法》等法律法规严格管理。中华鳖、乌龟等列入上述水生动物相关名录的两栖爬行类动物，按照水生动物管理。"
  },
  {
    "instruction": "目前，种质资源保护主要依靠各级政府、有关部门及科研院校，如何调动全社会力量，让更多农民、社会组织参与到资源保护工作中？",
    "input":"",
    "output": "农业种质资源保护是一项系统工程，涉及部门多、主体多，需要全社会力量广泛参与和支持。很多古老的地方品种、特色资源都是在老百姓家的房前屋后、田间地头和深山老林里得以保护和延续。一些地方品种的濒危、珍稀程度不亚于大熊猫。让更多的农民、社会组织都参与到资源保护工作中很有必要。下一步，我们将从四个方面做好工作。一是提高公众认知。大力开展科普宣传与科学教育，充分利用网络、报刊、电视、广播等媒体，通过系列科教片、报刊、杂志、科普读物等方式，开展视频展演和讲座宣贯等活动，引导社会团体和基层群众关心、支持、参与这项工作。二是鼓励公众参与。在农业种质资源普查与收集过程中，同步开展相关传统知识调查、搜集、整理与保护，鼓励企业、社会组织承担农业种质资源保护任务，鼓励支持个人、社会组织、企业等登记其保存的农业种质资源，对国家资源库（场、区、圃）没有收集保存的资源，颁发鉴定证书，形成资源大保护的良好氛围。同时，加快建立农业种质资源保护表彰奖励机制，对做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，激发参与资源保护的积极性和主动性。三是完善市场机制。加快国家农业种质资源共享利用交易平台建设，支持创新种质上市公开交易、作价到企业投资入股，支持种畜竞争性拍卖等活动，完善资源登记、交流共享、产业化开发有机衔接的利益联结机制和市场化运行机制，实现以用促保，增加参与资源保护和利用的获得感。四是挖掘资源文化。围绕乡村振兴等国家重大战略，探索公众参与农业种质资源保护与利用的新模式。鼓励具有典型民族传统文化特征的农业种质资源，依法申请商标、地理标志产品保护和重要农业文化遗产等，实现农业种质资源在持续利用中得到更好保护。"
  },
  {
    "instruction": "如何界定“农民自繁自用”？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部办公厅印发了《关于种子法有关条款适用的意见》（农办法〔2019〕1号）对有关问题作出了解释。《种子法》第二十九条第二项所称农民，是指以家庭联产承包责任制的形式签订农村土地承包合同的农民个人。农民专业合作社、家庭农场等新型农业生产经营主体使用授权品种的繁殖材料用于生产的，不属于农民自繁自用，应当取得植物新品种权人的许可。"
  },
  {
    "instruction": "种子违法案件中如何认定货值金额？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部办公厅印发了《关于认定种子违法案件中违法所得和货值金额的复函》（农办政函[2017]4号），对有关问题作出了解释。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2001〕10号）第二条第三款的规定，货值金额以违法生产、销售的伪劣产品的标价计算；没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算；货值金额难以确定的，按照国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构确定。"
  },
  {
    "instruction": "在制种基地查获的假劣种子如何计算货值？",
    "input":"",
    "output": "种子行政执法过程中查获的假劣种子，以违法生产、销售的假劣种子的标价计算货值金额。没有标价的，按照同类合格产品的市场中间价格计算。货值金额难以确定的，按照原国家计划委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部1997年4月22日联合发布的《扣押、追缴、没收物品估价管理办法》的规定，委托指定的估价机构确定。"
  },
  {
    "instruction": "如何认定“应当审定未经审定的农作物品种进行推广销售”？",
    "input":"",
    "output": "有下列情形之一的，属于推广、销售应当审定未经审定的农作物品种的行为，应当按照《种子法》第七十八条第一款第一项的规定处罚：（一）推广、销售的主要农作物品种未经国家级审定通过，也未经省级审定通过的；（二）通过国家级审定的主要农作物品种在品种审定公告确定的适宜生态区域外推广、销售的；（三）通过省级审定的主要农作物品种在品种审定公告确定的本省、自治区、直辖市适宜生态区域外推广、销售的；（四）通过省级审定的主要农作物品种在其他省、自治区、直辖市的同一适宜生态区域外推广、销售的。农业农村部办公厅印发了《关于种子法有关条款适用的意见》（农办法〔2019〕1号）对有关问题作出了解释。"
  },
  {
    "instruction": "对市场检查中出现的推广、销售少量未经审定品种的行为应如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《种子法》第二十三条、第七十八条的规定，只要存在推广、销售未经审定主要农作物品种的违法行为，就应当予以处罚，经营、推广未经审定品种的数量不是定性的依据。但经营、推广的种子数量可以作为认定违法行为情节轻重的依据之一，在确定罚款幅度时予以考虑。农业农村部办公厅印发了《关于种子法有关条款适用的意见》（农办法〔2019〕1号）对有关问题作出了解释。"
  },
  {
    "instruction": "依照《种子法》修订前领取种子生产许可证和种子经营许可证的生产经营者如何管理？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部办公厅印发了《关于种子生产经营许可证相关问题答复的函》（农办种[2016]81号），对有关问题作出了解释。2016年1月1日起施行的《中华人民共和国种子法》规定的“种子生产经营许可证”，是原法“种子生产许可证”和“种子经营许可证”的合并。依照原法领取“种子生产许可证”“种子经营许可证”的生产经营者，违反现行法律规定，依法需要吊销“种子生产经营许可证”的，应当根据案件具体情况，分别吊销其“种子生产许可证”“种子经营许可证”。"
  },
  {
    "instruction": "如何认定无标签种子？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部办公厅印发了《关于无标签种子认定问题的函》（农办政函[2017]31号）对有关问题作出了解释。种子标签是保障用种者知情权、指导其科学选择和使用种子的重要依据，也是执法机关开展种子监管的重要内容和判定标准。为切实维护种子市场秩序，保障用种者合法权益，2015年11月4日修订、2016年1月1日起施行的《中华人民共和国种子法》第四十九条规定，种子“没有标签的”，为假种子。据此，向用种者销售无标签的种子，应当认定为经营假种子的行为。"
  },
  {
    "instruction": "花粉是否属于《种子法》规定的种子？",
    "input":"",
    "output": "根据《种子法》第二条第二款规定，种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实、根、茎、苗、芽、叶、花等。用于繁殖的花粉，属于《种子法》规定的种子。农业农村部办公厅印发了《关于种子法有关条款适用的意见》（农办法〔2019〕1号）对有关问题作出了解释。"
  },
  {
    "instruction": "2016年1月1日前农业行政主管部门公告退出的品种，是否属于《种子法》规定的撤销品种审定品种？",
    "input":"",
    "output": "2016年1月1日前，农业行政主管部门依照原《主要农作物品种审定办法》（中华人民共和国农业部令2013年第4号）的规定公告退出的品种，不能等同于撤销审定的品种。在其品种审定未依法撤销前，不能按《种子法》第七十八条第一款第三项的规定处罚。农业农村部办公厅印发了《关于种子法有关条款适用的意见》（农办法〔2019〕1号）对有关问题作出了解释。"
  },
  {
    "instruction": "商品粮冒充种子、以大田用种（良种）冒充原种，是否属于假冒种子行为？",
    "input":"",
    "output": "根据《种子法》第四十九条规定，以商品粮冒充种子、以大田用种（良种）冒充原种，属于假冒种子行为。农业农村部办公厅印发了《关于种子法有关条款适用的意见》（农办法〔2019〕1号）对有关问题作出了解释。"
  },
  {
    "instruction": "《农作物病虫害防治条例》的出台背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视农作物病虫害防治工作。近年来，随着气候变化、耕作栽培方式改变和农作物复种指数提高，农作物病虫害呈多发、频发态势，重大农作物病虫害时有发生，如2019年草地贪夜蛾入侵我国，严重危害玉米等作物，现行的一些制度规范难以适应防治工作面临的新形势新任务，亟需通过立法明确防治责任,规范防治规程和防治方式，鼓励专业化、绿色防控，加强责任追究等，为防治工作提供有力的法律保障。农业农村部在总结实践经验的基础上，起草了《农作物病虫害防治条例（送审稿）》。司法部先后两次征求有关部门、地方人民政府以及科研机构的意见，并赴实地开展调研，召开专家论证会，向社会公开征求意见，在此基础上会同农业农村部对《农作物病虫害防治条例（送审稿）》作了反复研究和修改，形成了《农作物病虫害防治条例（草案）》。2020年3月17日，国务院常务会议审议通过了草案。3月26日，李克强总理签署国务院令，正式公布《农作物病虫害防治条例》。"
  },
  {
    "instruction": "各级人民政府及其有关部门、农业生产经营者在农作物病虫害防治工作中主要承担什么责任？",
    "input":"",
    "output": "《农作物病虫害防治条例》对各级人民政府及其有关部门、农业生产经营者的防治责任作出明确规定。一是要求县级以上人民政府加强对农作物病虫害防治工作的组织领导。二是规定县级以上人民政府农业农村主管部门负责农作物病虫害防治的监督管理工作，其他有关部门按照职责分工做好防治相关工作。三是要求乡镇人民政府协助上级人民政府有关部门做好防治相关工作。四是规定农业生产经营者等有关单位和个人做好生产经营范围内的农作物病虫害防治工作，及时采取防止病虫害扩散的措施，病虫害严重发生或者暴发时及时报告所在地县级人民政府农业农村主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "《农作物病虫害防治条例》在完善农作物病虫害监测预报制度方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "监测预报是做好农作物病虫害预防控制的前提和基础，《农作物病虫害防治条例》总结实践经验，完善了监测预报制度。一是加强监测网络建设管理，规定省级以上人民政府农业农村主管部门负责编制监测网络建设规划并组织实施，县级以上人民政府农业农村主管部门加强对监测网络的管理，任何单位和个人不得侵占、损毁、拆除、擅自移动监测设施设备，或者以其他方式妨害监测设施设备正常运行。二是规范监测内容，主要监测病虫害发生种类、时间、范围、程度等，并规定监测技术规范由省级以上人民政府农业农村主管部门制定。三是规范监测信息报告及预报发布，规定监测信息应当及时上报，预报由县级以上人民政府农业农村主管部门发布。"
  },
  {
    "instruction": "《农作物病虫害防治条例》在完善农作物病虫害预防控制制度方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《农作物病虫害防治条例》细化了农作物病虫害预防控制各项措施。一是规定县级以上人民政府农业农村主管部门应当制定农作物病虫害预防控制方案，组织开展农作物病虫害抗药性监测评估，为农业生产经营者提供技术培训、指导、服务。二是实行分类防控，按照农作物病虫害特点和危害程度将农作物病虫害分为三类，明确一类农作物病虫害严重发生时，国务院农业农村主管部门应当对控制工作进行综合协调、指导；二类、三类农作物病虫害严重发生时，省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门应当对控制工作进行综合协调、指导。三是规范灾情信息发布，规定农作物病虫害灾情信息由县级以上人民政府农业农村主管部门商同级人民政府应急管理部门发布。"
  },
  {
    "instruction": "《农作物病虫害防治条例》对农作物病虫害应急处置有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "农作物病虫害暴发时，应当采取应急处置措施。《农作物病虫害防治条例》主要规定了以下方面：一是明确应急预案的制定职责，规定国务院农业农村主管部门应当建立应急响应和处置机制，制定应急预案。县级以上地方人民政府及其有关部门应当制定应急预案，开展应急业务培训和演练，储备必要的应急物资。二是规定农作物病虫害暴发时，县级以上地方人民政府应当立即启动应急响应，采取划定应急处置范围和面积、组织调集应急处置队伍、启动应急备用物资、组织应急处置行动等措施。三是明确相关部门的配合义务，规定县级以上地方人民政府公安、交通、民航、气象等部门应当在职责范围内做好农作物病虫害应急处置工作。"
  },
  {
    "instruction": "近年来，专业化病虫害防治服务的市场需求越来越大，《农作物病虫害防治条例》从哪些方面对其加强规范管理？",
    "input":"",
    "output": "随着农村劳动力转移和农业适度规模经营发展，专业化病虫害防治的重要性日益凸显，因此，《农作物病虫害防治条例》设专章对其进行规范管理。主要规定了以下方面：一是规定国家通过政府购买服务等方式鼓励和扶持专业化病虫害防治服务组织，县级以上人民政府农业农村主管部门应当为其提供技术培训、指导、服务。二是考虑到防治服务的专业性、技术性，《农作物病虫害防治条例》规定专业化病虫害防治服务组织应当具备相应的技术人员、设施设备以及规范的管理制度。田间作业人员应当能够正确识别服务区域的农作物病虫害，正确掌握农药适用范围、施用方法、安全间隔期等专业知识以及田间作业安全防护知识，正确使用施药机械以及防治相关用品。三是为保障防治服务的科学、规范，《农作物病虫害防治条例》规定专业化病虫害防治服务组织应当遵守国家有关农药安全合理使用制度，建立服务档案，为田间作业人员配备必要的防护用品。"
  },
  {
    "instruction": "《农作物病虫害防治条例》为什么强调坚持“绿色防控”？",
    "input":"",
    "output": "落实党的十九大报告关于推进绿色发展的要求，为加快转变农业发展方式，提高农业资源利用和生态环境保护水平，农作物病虫害防治必须注重采用绿色防控技术、走绿色发展之路。为此，《农作物病虫害防治条例》规定：国家鼓励和支持开展农作物病虫害防治科技创新、成果转化和依法推广应用，普及应用信息技术、生物技术，推进农作物病虫害防治的智能化、专业化、绿色化；鼓励和支持科研单位、有关院校等单位和个人研究、依法推广绿色防控技术，鼓励专业化病虫害防治服务组织使用绿色防控技术等。"
  },
  {
    "instruction": "农村厕所革命有哪些支持政策？",
    "input":"",
    "output": "一是从2019年起，启动实施农村厕所革命整村推进财政奖补工作，由中央财政安排资金，用5年左右时间，以奖补方式支持和引导各地推动有条件的农村普及卫生厕所，实现厕所粪污基本得到处理和资源化利用，切实改善农村人居环境。2019年中央财政通过转移支付渠道安排专项资金70亿元，支持超过1000万户农户实施改厕。中央财政统筹考虑不同区域经济发展水平、财力状况、基础条件，实行东中西部差别化奖补标准，结合阶段性改厕工作计划安排财政奖补资金，并适当向中西部地区倾斜。二是2019年，中央预算内投资中新增设立专项并安排30亿元，启动实施农村人居环境整治整县推进工程，支持中西部省份（含东北地区、河北省、海南省）以县为单位推进农村人居环境基础设施建设。三是对开展农村人居环境整治成效明显的19个县（市、区）予以激励，在2019年中央财政分配年度农村综合改革转移支付时，每个县给予2000万元激励支持，主要用于农村厕所革命整村推进、村容村貌整治提升等农村人居环境整治相关建设。2020年，中央财政将继续实施上述三项支持政策。同时，中央财政继续通过现有渠道支持农村生活垃圾污水治理、畜禽粪污资源化利用、旅游景区厕所建设等，鼓励各地在项目布局、资金安排、功能衔接等方面，加强与农村厕所革命整村推进的统筹配合。"
  },
  {
    "instruction": "能否猎捕水生野生动物",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第二十条、第二十一条。在相关自然保护区域和禁猎（渔）区、禁猎（渔）期内，禁止猎捕以及其他妨碍野生动物生息繁衍的活动，但法律法规另有规定的除外。野生动物迁徙洄游期间，在前款规定区域外的迁徙洄游通道内，禁止猎捕并严格限制其他妨碍野生动物生息繁衍的活动。迁徙洄游通道的范围以及妨碍野生动物生息繁衍活动的内容，由县级以上人民政府或者其野生动物保护主管部门规定并公布。"
  },
  {
    "instruction": "猎捕水生野生动物有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "相关条文：《野生动物保护法》第二十一条、第二十二条、第二十三条。禁止猎捕、杀害国家重点保护野生动物。因科学研究、种群调控、疫源疫病监测或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，应当向国务院野生动物保护主管部门申请特许猎捕证；需要猎捕国家二级保护野生动物的，应当向省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门申请特许猎捕证。"
  },
  {
    "instruction": "农业种质资源在保障粮食安全、农产品供给、促进社会经济发展等方面起到了什么作用？我国农业种质资源保护与利用的现状如何？",
    "input":"",
    "output": "作物、畜禽、水产、农业微生物等农业种质资源是新品种选育的基础，是遗传信息由上一代传给下一代的载体，是人类生存不可或缺的重要资源之一。我国农业历史悠久，种质资源极为丰富，这些资源是我国乃至世界最为重要的农业遗产。新中国成立以来，农业种质资源有效开发利用，农业品种不断推陈出新，农业科技持续进步，粮食单产屡创新高。农业种质资源的作用主要体现在三个方面：一是保障国家粮食安全的基础作用。我国粮食单产较1949年净增4.6倍，畜禽、水产品产量长期居世界首位，主要得益于品种的持续更新换代，而突破性品种成功培育与推广，无不来源于优异种质资源的挖掘利用。二是农业科技创新的源头作用。纵观国内外农业史，每次绿色革命的突破，都源于种质资源的发掘利用。我国梅山猪等地方品种为全球生猪繁殖性能的整体提高作出了重大贡献，文昌鸡、清远麻鸡等地方种的挖掘利用，则孕育了我国独特的黄羽肉鸡产业。目前，良种在我国农业增产中的贡献率达45%以上。三是传承中华农耕文明的载体作用。人类社会发展史也是一部农耕文明的传承史。中华民族发现、驯化、培育了大量的农业种质资源，这些有生命的、活态的、可延续的种质资源，在传承中华农耕文明、推动人类社会发展过程中发挥了不可替代的作用。党的十八大以来，我国农业种质资源保护与利用工作取得积极成效。一是资源总量持续增加。我国长期保存作物资源超过51万份、畜禽地方品种560多个、水产种质资源近2万种、微生物资源23万多份，位居世界前列。2015年，国家启动了第三次全国农作物种质资源普查与收集行动，新收集资源5.2万多份。二是保护体系初步构建。逐步建立了长期库、中期库、保种场、保护区、基因库相配套，国家级和省级相衔接的农业种质资源保护体系；国家作物种质库新库建设全面启动。三是开发利用成效明显。通过种质资源鉴定评价、发掘创制，培育推广了一大批突破性新品种，我国农作物自主品种占95%以上，畜禽核心种源自给率达70%以上，水产、农业微生物产品均以自主品种、自主资源为主。天津小站稻、浙江金华猪等一批古老地方品种在推进区域特色产业发展、打造特色品牌、助力乡村振兴方面发挥了重要作用。据不完全统计，近五年，通过农作物种质资源鉴定、评价与利用，支撑产生国家科技类奖项超过12项，每年新增经济效益200多亿元。我国虽然是种质资源大国，但还不是种质资源强国，近年来，我国农业种质资源面临的挑战越来越严峻，加强保护与利用的紧迫性越来越强烈。一是资源消失风险加剧。自然生态下的农业种质资源种类与数量显著减少，交通便利地区作物野生近缘植物消失速度加快，一些畜禽地方品种、近海和流域野生水生生物资源数量呈下降趋势，亟需抢救性保护。二是开发利用不充分。通过表型与基因型精准鉴定、应用于育种创新的农业种质资源不到10%，大多数资源尚未被开发利用，已开发的也多停留在初级阶段，资源优势还没有有效转化为产业优势。三是保护体系与配套政策不完善。国家统筹、分级负责的保护体系尚未建立，资源保护成本持续增加，保护主体动力不足；种质资源保护科技人员待遇低、职称晋升难，流失严重，队伍不稳。"
  },
  {
    "instruction": "商品种子外包装上固定由注明品种名称、产地和生产时间的布条是否属于附有标签？",
    "input":"",
    "output": "按照《种子法》第四十一条、第九十二条第二款第十一项规定，商品种子外包装上固定有注明品种名称、产地和生产时间的布条，应认定种子附有标签但标签内容不符合规定，应当按照《种子法》第八十条第二项处罚。农业农村部办公厅印发了《关于种子法有关条款适用的意见》（农办法〔2019〕1号）对有关问题作出了解释。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要实施长江流域重点水域禁捕？",
    "input":"",
    "output": "长江是世界上水生生物多样性最为丰富的河流之一，也是维护我国生态安全的重要屏障。长期以来，受拦河筑坝、水域污染、过度捕捞、航道整治、挖沙采石、滩涂围垦等影响，长江水生生物的生存环境日趋恶化，生物多样性指数持续下降，珍稀特有物种濒临灭绝，渔业资源量严重衰退，形成了资源利用的“公地悲剧”和渔民越捕越穷、资源越捕越少的恶性循环。根据2017—2020年中央一号文件和《国务院办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发﹝2018﹞95号），农业农村部、财政部、人力资源社会保障部联合印发《长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》（农长渔发﹝2019﹞1号），会同沿江各省市人民政府加快推进实施长江流域禁捕和渔民安置保障等工作，努力打好共抓长江大保护先手棋，为保护和修复长江水域生态留出充足的时间和空间。"
  },
  {
    "instruction": "对长江退捕渔民的生计保障有哪些？",
    "input":"",
    "output": "2020年2月28日，农业农村部、财政部、人力资源社会保障部联合出台《关于做好退捕渔民转产转业和生活保障相关工作的通知》（财社﹝2020﹞8号），进一步明确禁捕后退捕渔民转产转业和生活保障的具体措施。一是就业创业方面，落实就业创业补贴补助、创业孵化奖补等政策，开展退捕渔民有组织劳务输出。鼓励开展职业技能培训，支持退捕渔民通过临时性、全日制、季节性、弹性工作、公益岗位等灵活多样形式实现就业。对每位有就业意愿的退捕渔民，原则上至少提供1次政策宣讲、1次就业指导和3次职业介绍。二是生活保障方面，落实养老保险和医疗救助保险，实施多样化保障，做到应保尽保。对生活特别困难、患病、无再就业能力的渔民，加大补助救助力度，并与扶贫、低保相衔接。少数无房渔民，应纳入农村危房改造、生态移民搬迁补助范围。三是财政支持方面，推动各地使用好落实好中央补助资金，并督促各地加强资金投入，对退捕渔民转产转业和生活保障优先予以保障。"
  },
  {
    "instruction": "农村创新创业政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是2019年12月农业农村部联合人力资源社会保障部、财政部出台了《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》；二是2020年1月农业农村部、国家发展改革委等19部委出台了《关于推动返乡入乡创业高质量发展的意见》；三是2020年3月农业农村部办公厅联合人力资源社会保障部办公厅印发了《<扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案>的通知》；四是2020年6月农业农村部、国家发展改革委等9部委出台了《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》。以上文件中对返乡入乡创业、返乡留乡农民工就地就近就业等政策进行了规定。"
  },
  {
    "instruction": "休闲农业和乡村旅游的政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部出台了《关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》，进一步明确休闲农业和乡村旅游发展目标任务，在培育精品品牌、完善公共设施、提升服务水平、传承农耕文化、注重规范管理等方面提出政策措施。"
  },
  {
    "instruction": "支持农产品精深加工发展有哪些政策措施？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部等15部门出台了《关于促进农产品精深加工高质量发展若干政策措施的通知》。提出了优化产业结构、加快布局调整、积极培育精深加工企业、提升技术装备水平、加强人才培养、加大财政支持力度、强化金融服务、落实用地政策、建立工作机制等九个方面的政策措施。"
  },
  {
    "instruction": "农业产业化国家重点龙头企业认定都有什么条件要求？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部、国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、中国证券监督管理委员会、中华全国供销合作总社联合制定了《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》（农经发〔2018〕1号），明确了国家重点龙头企业的生产经营规模、经营效益、负债与信用、带动农户能力、产品竞争力等标准。"
  },
  {
    "instruction": "住建部的注册监理工程师是否适用于水利部监理资质申报？",
    "input":"",
    "output": "《国家职业资格目录》明确监理工程师由水利部、住房城乡建设部、交通运输部、人社部联合实施。2008年3月28日，国务院发布《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（中华人民共和国国务院令第412号）规定：“水利工程建设监理单位资格认定”的实施机关为水利部。由住房城乡建设部单方许可的水利水电专业监理工程师，水利行业不予认可。"
  },
  {
    "instruction": "担任水利总监理工程师必须持有中国水利工程协会颁发的《全国水利工程建设总监理工程师岗位证书》吗？",
    "input":"",
    "output": "《水利部办公厅关于加强水利工程建设监理工程师造价工程师质量检测员管理的通知》（办建管〔2017〕139号）里明确：“取消水利工程建设总监理工程师职业资格。各监理单位可依据工作需要自行聘任满足工作要求的监理工程师担任总监理工程师。总监理工程师人数不再作为水利工程建设监理单位资质认定条件之一”。因此，水利工程建设总监理工程师是服务企业或项目的一个岗位，可由企业自行任命具有监理工程师职业资格和高级技术职称，并满足相关要求的人员担任。关于水利工程建设总监理工程师须持有中国水利工程协会颁发的《全国水利工程建设总监理工程师岗位证书》，我部无相关要求。经咨询中国水利工程协会，该协会发放的《全国水利工程建设总监理工程师岗位证书》是依据企业需求，按照自愿原则为已取得水利监理工程师资格证书的人员提供的免费服务，企业可依据业务需要自愿选择。"
  },
  {
    "instruction": "一级造价工程师考试基础科目是由水利部命题吗？",
    "input":"",
    "output": "2018年，住房城乡建设部、交通运输部、水利部和人力资源社会保障部联合印发《造价工程师职业资格制度规定》《造价工程师职业资格考试实施办法》（以下简称《制度规定》和《考试办法》，建人〔2018〕67号），依据《制度规定》第八条“住房城乡建设部组织拟定一级造价工程师和二级造价工程师职业资格考试基础科目的考试大纲，组织一级造价工程师基础科目命审题工作。住房城乡建设部、交通运输部、水利部按照职责分别负责拟定一级造价工程师和二级造价工程师职业资格考试专业科目的考试大纲，组织一级造价工程师专业科目命审题工作。"
  },
  {
    "instruction": "如何查看一级建造师注册进度？注册证书变更企业名称等信息如何办理？",
    "input":"",
    "output": "注册进度查看请登录“建设行业执业资格管理信息系统”（个人版用户）进行查询。注册证书信息变更请联系企业注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "哪种类型的非防洪建设项目洪水影响评价报告由流域机构审批？",
    "input":"",
    "output": "水利部文件《关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知》（水汛[2017]359）规定：由国务院或国家防汛抗旱总指挥部决策运用、流域防汛抗旱总指挥部商地方人民政府决策运用和对流域防洪有重要作用的蓄滞洪区内的大中型建设项目，跨流域以及本流域内跨省级行政区域的建设项目的洪水影响评价报告由流域机构负责审批，并报水利部备案。"
  },
  {
    "instruction": "《国家职业资格目录》内的其他职业资格，是否可以“先上岗、再考证”？",
    "input":"",
    "output": "《国家职业资格目录》内其他准入类职业资格，有的职业活动风险较高，有的报考职业资格有从业年限条件，高校毕业生不能直接报考，还有的受限于国际公约等，不宜实施“先上岗、再考证”政策。目录内水平评价类职业资格不与就业创业挂钩，高校毕业生均可“先上岗、再考证”。行业主管部门不得将水平评价类职业资格作为就业创业的硬性要求，用人单位也不得将水平评价类职业资格作为招聘的限制性条件。"
  },
  {
    "instruction": "全国一体化在线政务服务平台移动端集成了哪些社保卡服务功能？",
    "input":"",
    "output": "目前，国家政务服务平台和17个省级政务服务平台已实现电子社保卡快速注册和登录，群众可通过平台申领电子社保卡，领取后，可通过电子社保卡服务页面，提供社保卡查询、社保查询、社保关系转移、养老金测算、待遇资格认证、缴费支付等服务。近期，电子社保卡通过对接全国一体化在线政务服务平台，提供了农民工返岗复工服务、防疫健康信息码、健康信息核验、政策查询等服务，帮助农民工快速返岗复工，支持人社业务不见面服务。下一步，电子社保卡将进一步融合就业招聘、职业培训、网上调解等人社服务，及当地政府规定的其他线上政务服务，方便群众享受高效线上服务。"
  },
  {
    "instruction": "社保卡电子证照和电子社保卡是什么关系？应用场景有何不同？",
    "input":"",
    "output": "《全国一体化在线政务服务平台电子证照社会保障卡》标准规定，电子社保卡是社保卡的线上形态，是社保卡电子证照的具体表现形式。群众在政务服务大厅办事时，相关政府部门或经办机构可以通过调用一体化平台相关接口，获取持卡人社保卡电子证照，减少个人多次提供社保卡复印件的问题。大厅办事时，群众如果没有携带实体社保卡，可出示手机上的电子社保卡，一种方式是展示电子社保卡二维码，由工作人员扫码获取人员身份信息；另一种方式是双击电子社保卡卡面进行“亮证”，展示社保卡电子证照，供工作人员视读核验。对于可以完全通过手机线上办理的业务，群众可以通过电子社保卡的身份认证、缴费支付功能进行办理。"
  },
  {
    "instruction": "什么是社保卡电子证照，遵循什么标准？如何获取这一服务？",
    "input":"",
    "output": "社保卡电子证照是将社保卡的基础关键要素进行电子化存储和展示的一种文件形式（OFD版式文件），遵循《全国一体化在线政务服务平台电子证照社会保障卡》标准，由全国社保卡服务平台统一生成。各地区各部门可以通过一体化平台调用社保卡电子证照，各地区可不再单独建设证照库。从个人视角，社保卡电子证照可以通过手机中的电子社保卡“亮证”服务获取。从经办机构视角，社保卡电子证照可以通过一体化平台及其背后的全国社保卡服务平台相关接口调取共享。"
  },
  {
    "instruction": "社保卡持卡人身份信息作为自然人辅助身份认证源之一，具体如何支撑身份认证？",
    "input":"",
    "output": "国家政务服务平台统一身份认证系统集成了人力资源社会保障部全国社保卡服务平台的社保卡持卡人身份认证相关接口，从而为一体化平台的统一身份认证提供辅助身份认证源支撑。全国社保卡服务平台具有为社保卡提供实名、实卡、实人身份认证的能力。实名认证，校核个人的姓名和社会保障号码；实卡认证，校核个人社保卡的发卡地区、卡应用状态等信息；实人认证，通过社保卡制卡相片，基于生物特征识别技术进行认证。通过多重的比对核验，确保身份准确性。"
  },
  {
    "instruction": "如何确保民营企业职称评审质量？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步做好民营企业职称工作的通知》（人社厅发〔2020〕13号）规定，一是建设高水平评审专家和管理人员队伍，规范评审制度和程序，合理确定评审通过率，把好评审质量关。二是创新评价方式，综合采用多种评价方式，提高民营企业职称评审的针对性和科学性。三是突出职称评审公益性，严禁社会组织以盈利为目的开展职称工作，加强对社会化职称评审机构的考核监督，建立公开透明、竞争择优的遴选和退出机制。四是加强职称评审事中事后监管，严格落实评委会核准备案制度，严格在核准备案的专业领域、评审范围内开展评审工作；对制度缺失、管理混乱、评审质量不高、社会反映较大的，及时要求进行整改，必要时暂停自主评审工作直至收回职称评审权，并依法追究相关人员责任。加强职称评审工作的监督检查和抽查巡查，建立倒查追责机制，从严查处材料造假、暗箱操作等违纪违规行为。"
  },
  {
    "instruction": "《保障农民工工资支付条例》在坚持源头预防、规范工资支付行为方面，作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "主要规定了以下内容：一是用人单位实行农民工劳动用工实名制管理，与招用的农民工书面约定或者通过依法制定的规章制度规定工资支付标准、支付时间、支付方式等内容。二是农民工工资应当以货币形式，通过银行转账或者现金支付给农民工本人，不得以实物或者有价证券等其他形式替代。三是用人单位应当按照与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的工资支付周期和具体支付日期足额支付工资。四是用人单位应当按照工资支付周期编制书面工资支付台账，并至少保存3年；向农民工支付工资时，应当提供农民工本人的工资清单。"
  },
  {
    "instruction": "《保障农民工工资支付条例》在明确工资清偿主体、实现全程监管方面，作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "主要规定了以下内容：一是不具备合法经营资格的单位招用农民工，农民工已经付出劳动而未获得工资的，由该单位或者其出资人清偿。二是用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工，拖欠农民工工资的，由用工单位清偿，并可以依法进行追偿。三是用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠所招用农民工工资的，由发包的组织与承包经营者承担连带赔偿责任。用人单位允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以用人单位的名义对外经营，导致拖欠所招用农民工工资的，由用人单位清偿，并可以依法进行追偿。四是合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿；不清偿的，由出资人依法清偿。五是用人单位合并或者分立时，应当在实施合并或者分立前依法清偿拖欠的农民工工资；经与农民工书面协商一致的，可以由合并或者分立后承继其权利和义务的用人单位清偿。六是用人单位被依法吊销营业执照或者登记证书、被责令关闭、被撤销或者依法解散的，应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资；未按规定清偿农民工工资的用人单位主要出资人，应当在注册新用人单位前清偿拖欠的农民工工资。"
  },
  {
    "instruction": "工程建设领域是治理拖欠农民工工资的重点，《保障农民工工资支付条例》在这方面规定了哪些特别措施？",
    "input":"",
    "output": "围绕资金到位、按时拨付、确保发放等方面，作出了以下规定：一是针对建设资金不到位问题，规定建设单位未满足施工所需资金安排的，不得开工建设或者颁发施工许可证；建设单位应当向施工单位提供工程款支付担保；建设项目的人工费用与工程款实行分账管理，建设单位按照约定将人工费用及时足额拨付至施工总承包单位的农民工工资专用账户。二是针对工程建设领域欠薪问题，规定建设单位有权督促施工总承包单位加强劳动用工管理，施工总承包单位对分包单位工资发放等进行监督，分包单位直接负责对所招用农民工的管理；建设工程发包或者分包给个人或者不具备合法经营资格的单位，导致拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包单位清偿；施工总承包单位应当在施工现场设立维权信息告示牌。三是针对施工企业劳动用工不规范问题，规定施工总承包单位或者分包单位对所招用的农民工进行实名登记管理；农民工工资推行由分包单位委托施工总承包单位代发；施工总承包单位应当按照规定开设农民工工资专用账户，并按照规定存储工资保证金或者以金融机构保函替代,专项用于支付农民工被拖欠的工资。"
  },
  {
    "instruction": "《保障农民工工资支付条例》在加强保障农民工工资支付工作的监督管理方面，作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "主要作出了以下规定：一是人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门和其他有关部门按照职责，对劳动合同签订、工资支付、用工实名制、工资专用账户、施工总承包单位代发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况加强监督检查。二是人力资源社会保障行政部门在查处拖欠农民工工资案件时，经批准可以依法查询相关单位金融账户和相关当事人拥有房产、车辆等情况。三是发生用人单位拒不配合调查、清偿责任主体无法联系等情形的，人力资源社会保障行政部门可以请求公安机关和其他有关部门协助处理；对拖欠农民工工资涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送公安机关审查并作出决定。四是对用人单位开展守法诚信等级评价；建立拖欠农民工工资“黑名单”，将用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入失信联合惩戒对象名单，依法依规予以限制。"
  },
  {
    "instruction": "《保障农民工工资支付条例》在法律责任方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "主要作了以下规定：一是明确拖欠农民工工资行为的法律责任。违反规定拖欠农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门责令限期支付；逾期不支付的，向劳动者加付应付金额50%以上100%以下的赔偿金；涉嫌构成拒不支付劳动报酬罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。对以实物或者有价证券等代替货币支付工资、未编制并保存工资支付台账、未向农民工提供工资清单、扣押或者变相扣押用于支付工资的社会保障卡或者银行卡等违法行为，由人力资源社会保障行政部门责令限期改正；逾期不改正的，在对单位给予罚款的同时，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予罚款。二是突出工程建设领域违法行为的法律责任。对施工总承包单位未按规定开设或者使用农民工工资专用账户、未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函，施工总承包单位、分包单位未实行劳动用工实名制管理，建设单位未依法提供工程款支付担保、未按约定及时足额拨付人工费用，建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程施工合同、农民工工资专用账户有关资料等违法行为，规定了责令限期改正、处5万元以上10万元以下罚款，对其中的一些违法行为，还规定了责令项目停工、降低资质等级或者吊销资质证书等处罚。三是明确政府部门监管不到位的责任。政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资的，由人力资源社会保障行政部门报本级政府批准后，责令限期足额拨付所拖欠的资金；逾期不拨付的，对有关部门负责人进行约谈，必要时进行通报，约谈地方政府负责人；情节严重的，对政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。对人力资源社会保障、发展改革、财政、公安等部门和相关行业工程建设主管部门工作人员，在履行农民工工资支付监督管理职责过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。"
  },
  {
    "instruction": "已经取消的职业资格，原有证书能否对应经济专业技术资格？",
    "input":"",
    "output": "按照国家职业资格政策，对于已取消的职业资格，已取得的职业资格证书继续有效，仍可作为水平和能力的证明。因此，国家明确取消的职业资格，原有证书对应经济专业技术资格的，仍可继续对应，并可作为确立相应层级职称的依据，作为报名参加高一级考试的条件。"
  },
  {
    "instruction": "知识产权为新增考试专业，对于已取得其他系列职称的知识产权专业人员，如何实现过渡？",
    "input":"",
    "output": "经济系列职称制度改革后，知识产权专业人员纳入经济系列，初级、中级参加考试，副高级实行考评结合。自2020年起，知识产权专业人员参加经济系列专业技术资格考试或职称评审。此前通过职称评审获得的知识产权相关职称，可作为申报经济系列知识产权专业高一级专业技术资格考试或评审的条件。具体由各地知识产权管理部门会同人力资源社会保障部门审核。"
  },
  {
    "instruction": "什么是新职业，新职业信息主要包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "新职业是指社会经济发展中已有一定规模从业人员，具有相对独立成熟的专业、技能要求，且现行《中华人民共和国职业分类大典》中未收录的职业。新职业信息主要包括职业名称、职业编码、职业定义和主要工作任务等内容，与大典中职业信息的内容基本一致。"
  },
  {
    "instruction": "新职业是如何认定的？",
    "input":"",
    "output": "新职业的认定程序是：按照向社会公开征集，申报单位填写、提交《新职业建议书》，经职业分类专家严格评审，再经公示及广泛征求相关行业主管部门意见，按一定程序审批，以国家正式文件形式发布，并在《中华人民共和国职业分类大典》中补充完善。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以查询到各项目登记在册的运动员人数？",
    "input":"",
    "output": "目前暂无详细分类的在册运动员人数公布。向您建议如下：1.关于各省地在册运动员人数，您可向目标省份体育局进行咨询和查询。2.关于各体育项目的运动员人数，您可向该项目的全国性体育协会进行咨询，如足球协会、篮球协会、游泳协会、乒乓球协会等。谢谢。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询到社会体育指导员相关信息？",
    "input":"",
    "output": "社会体育指导员可分为职业与公益两类，职业资格认证相关工作由国家体育总局人力资源管理中心负责，公益类相关工作由国家体育总局社会体育指导中心负责，请您根据需要直接联系以上单位并进行相关咨询。1.国家体育总局人力资源管理中心，电话：010-87182416，网址：http://www.sport.gov.cn/rlzx/。2.国家体育总局社会体育指导中心，电话：010-87182194，网址：http://www.sport.gov.cn/stzx/。"
  },
  {
    "instruction": "为鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业，对科研助理经费开支提出了哪些管理要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的通知》（国科发资〔2020〕132号）明确提出，项目承担单位可结合自身情况，按规定从科研项目经费等渠道开支科研助理的相关经费支出。同时，进一步明确了三方面的管理要求：一是科研助理的劳务性报酬和社会保险补助等支出可由科研项目经费中“劳务费”科目及结余资金列支。二是对于新立项项目，应结合科研助理的聘用情况认真测算经费需求，据实列支；在研项目如需调整预算，可由项目承担单位按规定调整。三是鼓励项目承担单位统筹现有经费渠道，配套专门资金为科研助理岗位提供长期稳定支持。"
  },
  {
    "instruction": "为进一步做好稳就业工作，在更好发挥失业保险作用、做好困难人员生活保障方面出台了哪些财政措施？",
    "input":"",
    "output": "一是对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对失业保险金发放出现缺口的地区，采取失业保险调剂金调剂、地方财政补贴等方式予以支持。二是对符合条件的生活困难下岗失业人员，发放临时生活补助。对生活困难的失业人员及家庭，按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。"
  },
  {
    "instruction": "为加大就业扶贫政策支持力度，着力提高劳务组织化程度，出台了哪些财政措施？",
    "input":"",
    "output": "一是扶持贫困地区发展一批扶贫车间、社区工厂、卫星工厂、就业驿站等载体，为贫困劳动力创造更多就地就近就业岗位。二是对农民专业合作社、扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，根据吸纳人数，给予一定期限的职业培训补贴，最长不超过6个月。三是支持有条件的地区对吸纳贫困劳动力就业数量多、成效好的就业扶贫基地，按规定通过就业补助资金等给予一次性资金奖补。四是对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的贫困劳动力和农民工等返乡下乡人员，可给予一次性创业补贴。五是对各级公共就业服务机构针对贫困劳动力开展职业指导、专场招聘等就业服务活动的，给予就业创业服务补助，并适当提高补助标准。六是对市场主体开展贫困劳动力输出的，可通过就业创业服务补助购买基本服务成果。以上政策执行期限截止2021年12月31日。"
  },
  {
    "instruction": "什么是创业担保贷款，贴息力度如何？",
    "input":"",
    "output": "创业担保贷款贴息，是指对符合条件的创业者个人或吸纳重点群体就业的小微企业申请的贷款，由创业担保贷款担保基金提供担保，由财政部门给予贴息，用于支持重点就业群体创业就业。个人创业担保贷款额度不超过20万元、期限不超过3年，财政部门给予全额贴息；小微企业创业担保贷款额度不超过300万元、期限不超过2年，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。"
  },
  {
    "instruction": "申请创业担保贷款的条件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "申请创业担保贷款的个人，要符合以下条件：一是属于下列重点就业群体：城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。二是除助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有其他贷款。申请创业担保贷款的小微企业，要符合以下条件：一是属于《统计上大中小微企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）规定的小型、微型企业。二是当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数20%（超过100人的企业达到10%），并与其签订1年以上劳动合同。三是无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规信用记录。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请创业担保贷款及贴息？",
    "input":"",
    "output": "申请创业担保贷款的个人和企业需要先向当地人力资源社会保障部门申请资格审核，再向当地创业担保贷款担保基金运营管理机构和经办银行提交担保和贷款申请。对于经审核符合条件的创业担保贷款，财政部门将向经办银行拨付贴息资金。为落实“放管服”要求，财政部在门户网站和微信公众号设立了“小微融资”专栏，提供了各地人力资源社会保障部门、财政部门和经办银行的联系方式，有贷款需求的个人和企业可以自行联系对接。"
  },
  {
    "instruction": "为坚决打赢脱贫攻坚战，建立防止返贫监测和帮扶机制，在落实帮扶政策上，出台了哪些财政措施？",
    "input":"",
    "output": "财政部认真贯彻落实国务院扶贫开发领导小组《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》（国开发〔2020〕6号），配合国务院扶贫办指导督促各地切实做好防止返贫监测和帮扶工作。一是明确按规定条件确定的监测对象中，具备发展产业条件和有劳动能力的，可安排各级财政专项扶贫资金对其申请的扶贫小额信贷予以贴息，支持其参加与生产相关的经营技能培训、劳动技能培训，支持通过村内扶贫公益岗位安置。二是明确对带动监测对象发展生产的龙头企业、专业合作社、贫困村致富带头人，各省（区、市）可以结合实际制定具体的支持政策。"
  },
  {
    "instruction": "为切实做好家庭经济困难学生资助、提高资助精准度，采取了哪些政策措施？",
    "input":"",
    "output": "学生资助是保障家庭经济困难学生受教育权利、促进教育公平、打赢教育脱贫攻坚战的重要举措。近年来，财政部会同教育部等部门不断完善各教育阶段的家庭经济困难学生资助政策，已经建立起覆盖所有教育阶段、形式多样、功能完备的学生资助政策体系。在学前教育阶段，按照“地方先行、中央补助”原则，支持引导地方建立学前教育资助政策体系，中央财政给予奖补。在义务教育阶段，实施城乡义务教育学生“两免一补”政策，对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费，免费提供教科书，对家庭经济困难学生提供生活补助。在普通高中教育阶段，实施国家助学金和建档立卡等家庭经济困难学生免学杂费政策。在中等职业教育阶段，对一、二、三年级在校生中所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费；一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生享受国家助学金。在本专科、研究生教育阶段，建立了以国家奖助学金和国家助学贷款为主，“三助”岗位津贴、校内奖助学金、勤工助学、困难补助、学费补偿贷款代偿等为辅的资助政策体系。2019年，经国务院同意，财政部会同教育部印发《关于调整职业院校奖助学金政策的通知》（财教〔2019〕25号），扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，同步提高普通本科学生国家助学金补助标准，设立中等职业教育国家奖学金，提高职业教育吸引力。根据党中央、国务院有关部署，从2020年秋季学期起，将民族地区城市户籍非涉农专业、非家庭经济困难学生纳入中等职业教育免学费覆盖范围。至此，民族地区中等职业学校全日制学历教育正式学籍一、二、三年级学生将全部纳入免学费范围。为加强和规范学生资助资金管理，2019年，财政部会同有关部门在全面梳理整合14项资金管理办法基础上，修订形成贯穿学生资助各环节的统一的《学生资助资金管理办法》（财科教〔2019〕19号）。同时，落实《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财〔2018〕16号），提高资助精准度，确保家庭经济困难学生应助尽助。"
  },
  {
    "instruction": "为更好保障困难群众基本生活，阶段性加大价格临时补贴力度的政策内容和执行期限是什么，增支资金通过哪些渠道保障？",
    "input":"",
    "output": "社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制（以下简称联动机制）的保障对象为享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保险金人员。在此基础上，将孤儿、事实无人抚养儿童，以及领取失业补助金人员，阶段性纳入联动机制保障范围，并以现行联动机制测算的补贴标准为基础，阶段性提高每月价格临时补贴标准1倍。执行期限：2020年3月至6月。资金渠道：对城乡低保对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象提高补贴标准的增支资金和将孤儿、事实无人抚养儿童纳入保障范围的增支资金，由中央财政通过困难群众救助补助资金分地区给予补助，其中东部地区补助30%、中部地区补助60%、西部地区补助80%；对领取失业保险金和失业补助金人员的增支资金，从失业保险基金中列支。其余增支资金，由地方财政予以保障。"
  },
  {
    "instruction": "2020年调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金，调整范围、调整水平、调整办法包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "经国务院批准，人力资源社会保障部、财政部印发《关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》（人社部发〔2020〕22号），明确从2020年1月1日起，为2019年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2019年退休人员月人均基本养老金的5%。此次调整，继续统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。"
  },
  {
    "instruction": "为均衡地区间企业职工基本养老保险基金负担，实现基本养老保险制度可持续发展，国务院决定建立养老保险基金中央调剂制度，中央调剂基金的筹集、拨付、管理和中央财政补助有何规定？",
    "input":"",
    "output": "一是中央调剂基金由各省份养老保险基金上解的资金构成，按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额的基数，上解比例从3%起步，逐步提高。二是中央调剂基金实行以收定支，当年筹集的资金按照人均定额拨付的办法全部拨付地方。三是中央调剂基金纳入中央级社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得用于平衡财政预算。四是现行中央财政补助政策和补助方式不变，省级政府要切实承担确保基本养老金按时足额发放和弥补养老保险基金缺口的主体责任。"
  },
  {
    "instruction": "目前，城乡居民基本养老保险待遇如何确定？",
    "input":"",
    "output": "城乡居民养老保险待遇主要由基础养老金和个人账户养老金构成。基础养老金由政府确定标准并全额支付给符合领取条件的参保人；个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定。中央根据全国城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，合理确定全国基础养老金最低标准。地方人民政府应当根据当地实际提高基础养老金标准，对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜；对长期缴费、超过最低缴费年限的，应适当加发年限基础养老金。各地提高基础养老金和加发年限基础养老金标准由地方人民政府确定，资金由地方人民政府负担。"
  },
  {
    "instruction": "为何要划转部分国有资本充实社保基金？",
    "input":"",
    "output": "我国统一的企业职工基本养老保险制度建立以来，各项工作取得明显成效，对建立社会主义市场经济体制、维护改革发展稳定大局、保障企业离退休人员权益发挥了重要作用。与此同时，受多种因素影响，形成了一定的企业职工基本养老保险基金缺口。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，基本养老保险基金支付压力不断加大，为充分体现代际公平和国有企业发展成果全民共享，党中央、国务院决定划转部分国有资本充实社保基金，专项用于弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。"
  },
  {
    "instruction": "划转部分国有资本充实社保基金有何重要意义？",
    "input":"",
    "output": "划转部分国有资本充实社保基金，是深入贯彻党的十九大精神，在统筹考虑基本养老保险制度改革和深化国有企业改革的基础上，增强基本养老保险制度可持续性的重要举措。一是有利于充分体现国有企业全民所有，发展成果全民共享，增进民生福祉。二是有利于实现基本养老保险制度的代际公平，避免将实施视同缴费年限政策形成的基本养老保险基金缺口，通过增加税收、提高在职人员养老金缴费率等方式转移给下一代人。三是有利于推进国有企业深化改革，实现国有股权多元化持有，促进国有资本做强做优做大，发展成果更多用于保障和改善民生。"
  },
  {
    "instruction": "划转部分国有资本充实社保基金后，划转的国有资本如何管理？",
    "input":"",
    "output": "社保基金会及各省（区、市）国有独资公司等承接主体作为财务投资者，享有所划入国有股权的收益权、处置权和知情权，不干预企业日常生产经营管理，划转对象不改变现行国有资产管理体制。对划入的国有股权，社保基金会及各省（区、市）国有独资公司等承接主体的收益主要来源于股权分红。除国家规定须保持国有特殊持股比例或要求的企业外，社保基金会及各省（区、市）国有独资公司等承接主体经批准也可以通过国有资本运作获取收益。为规范划转部分国有资本充实社保基金工作划转国有资本的运作管理，加强对划转资本运作管理的监督，财政部正在牵头起草划转国有资本的运作管理办法。划转国有资本运作管理办法出台前，划转国有资本产生的现金收益可由承接主体进行投资，投资范围限定为银行存款、一级市场购买国债和对划转对象的增资。同时，各级财政、人力资源社会保障、国资监管等有关部门将加强协作配合，切实履行职责，加强对承接主体的监督和管理，确保划转的国有资本专项用于弥补企业职工基本养老保险基金缺口。"
  },
  {
    "instruction": "中央财政城镇保障性安居工程专项资金的定义是什么，实施期限如何，财政部、住房城乡建设部如何分工管理？",
    "input":"",
    "output": "中央财政城镇保障性安居工程专项资金（以下简称专项资金）是指中央财政安排用于支持符合条件的城镇居民保障其基本居住需求、改善其居住条件的共同财政事权转移支付资金。专项资金实施期限为3年，期满后，财政部根据国务院有关规定及国家城镇保障性安居工程形势需要等进行评估，根据评估结果再作调整。专项资金由财政部、住房城乡建设部按职责分工管理。财政部负责确定专项资金分配方案、下达专项资金预算，对专项资金的使用管理情况进行监督和绩效管理。住房城乡建设部负责住房保障计划编制，督促指导地方开展城镇保障性安居工程相关工作，组织做好绩效目标制定、绩效监控和评价等。"
  },
  {
    "instruction": "中央财政城镇保障性安居工程专项资金的支持范围有哪些？",
    "input":"",
    "output": "目前专项资金支持范围包括三个方面：一是支持公租房保障和城市棚户区改造；二是支持城镇老旧小区改造；三是支持发展住房租赁市场。"
  },
  {
    "instruction": "中央财政城镇保障性安居工程专项资金中的公租房保障和城市棚户区改造资金如何分配？",
    "input":"",
    "output": "公租房保障和城市棚户区改造资金，采取因素法，按照各地区年度租赁补贴户数、公租房筹集套数、城市棚户区改造套数、绩效评价结果等因素以及相应权重，结合财政困难程度进行分配。"
  },
  {
    "instruction": "中央财政城镇保障性安居工程专项资金中的老旧小区改造资金如何分配？",
    "input":"",
    "output": "老旧小区改造资金,采取因素法，按照各地区年度老旧小区改造面积、改造户数、改造楼栋数、改造小区个数和绩效评价结果等因素以及相应权重，结合财政困难程度进行分配。"
  },
  {
    "instruction": "省级财政部门、住房城乡建设部门如何申报中央财政城镇保障性安居工程专项资金中的公租房保障和城市棚户区改造资金、老旧小区改造资金，财政部各地监管局如何审核？",
    "input":"",
    "output": "省级财政部门会同同级住房城乡建设部门审核汇总本地区各市县公租房保障和城市棚户区改造资金、老旧小区改造资金申报资料，向财政部、住房城乡建设部报送。同时将上年度绩效评价报告、绩效评价自评表及能够佐证绩效评价结果的相关材料提交财政部当地监管局审核。财政部各地监管局对地方报送的上年度绩效评价报告、绩效评价自评表及相关证明材料进行审核和实地抽查后，将审核总结报告和审核意见表报送财政部，抄送住房城乡建设部和省级财政、住房城乡建设部门。住房城乡建设部审核汇总各地区本年度计划、绩效目标和上年度绩效评价自评表后，提交财政部。"
  },
  {
    "instruction": "中央财政城镇保障性安居工程专项资金中的住房租赁市场发展资金如何采取竞争性评审方式分配？",
    "input":"",
    "output": "住房租赁市场发展资金，采取竞争性评审方式分配。由相关城市通过省级财政、住房城乡建设部门，向财政部、住房城乡建设部申报编制实施方案等申报材料。财政部、住房城乡建设部组织专家组，围绕申报资料的完整性、政府重视程度、目标任务合理性、相关政策措施的有效性等内容进行公开、公平、公正的评审。专家组通过答辩提问、审阅材料等方式评审打分，择优确定入选城市，现场公布评审结果，经向社会公示后，正式确定中央财政支持住房租赁市场发展试点城市。"
  },
  {
    "instruction": "中央财政城镇保障性安居工程专项资金如何下达预算，要注意哪些事项？",
    "input":"",
    "output": "财政部在全国人大审查批准中央预算后30日内，将专项资金预算分配下达省级财政部门。省级财政部门在接到公租房保障和城市棚户区改造资金预算、老旧小区改造资金预算后，应当在30日内正式分解下达本行政区域县级以上各级政府财政部门，同时抄送财政部当地监管局；省级财政部门在接到住房租赁市场发展资金预算后，应当在30日内正式分解下达相关试点城市财政部门，同时抄送财政部当地监管局。"
  },
  {
    "instruction": "中央财政城镇保障性安居工程专项资金如何管理和监督，要注意哪些事项？",
    "input":"",
    "output": "地方各级财政部门应当对专项资金实行专项管理、分账核算，并严格按照规定用途使用；不得截留、挤占、挪作他用，不得用于平衡本级预算。地方各级住房城乡建设部门及项目实施单位应当严格按照《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》（财综〔2019〕31号）规定使用专项资金，不得挪作他用。专项资金不得用于人员经费、公用经费、购置交通工具等支出。财政部各地监管局按照工作职责和财政部要求，对专项资金管理使用情况实施执行监控。"
  },
  {
    "instruction": "农村危房改造政策的支持对象有哪些？",
    "input":"",
    "output": "目前，中央农村危房改造的支持对象主要是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象。其中，危房是指依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。在完成4类重点对象危房改造任务的基础上，地方可根据当地实际情况，适当扩大对象范围，将农村危房改造补助资金用于抗震设防烈度7度及以上地区农房抗震改造以及其他低收入农户基本住房安全保障支出。"
  },
  {
    "instruction": "农村危房改造的实施方式是什么，补助标准如何确定？",
    "input":"",
    "output": "农村危房改造方式主要包括拆除重建和修缮加固。拟改造危房属整栋危房（D级）的，原则上应拆除重建，属局部危险（C级）的，原则上应采用加固方式改造。在建设上，以农户自建和分散分户改造为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，地方政府可帮助农户选择有资质的施工队伍统建。另外，对于自筹资金和投工投料能力极弱的特殊贫困群体，鼓励地方通过统建农村集体公租房及幸福大院、修缮加固现有闲置公房、置换或长期租赁村内闲置农房等方式，兜底解决其基本住房安全问题。农村危房改造补助标准，由地方人民政府统筹各级财政补助资金，根据对象的贫困程度、房屋危险程度和改造方式分类制定。"
  },
  {
    "instruction": "为贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局有关精神，延续西部大开发企业所得税政策，主要内容有哪些，西部地区是指哪些地区？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局有关精神，延续西部大开发企业所得税政策，主要内容包括：自2021年1月1日至2030年12月31日，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。上述所称鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。西部地区包括：内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团。湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延边朝鲜族自治州和江西省赣州市，可以比照西部地区的企业所得税政策执行。"
  },
  {
    "instruction": "为进一步支持小微企业、个体工商户和农户的普惠金融服务，出台了有关税收优惠政策，主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "为进一步支持小微企业、个体工商户和农户的普惠金融服务，国家出台了如下税收优惠政策：一是《财政部税务总局关于延续支持农村金融发展有关税收政策的通知》（财税〔2017〕44号）中规定于2019年12月31日执行到期的税收优惠政策，实施期限延长至2023年12月31日,具体包括：对金融机构农户小额贷款的利息收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额；对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。二是《财政部税务总局关于小额贷款公司有关税收政策的通知》（财税〔2017〕48号）中规定于2019年12月31日执行到期的税收优惠政策，实施期限延长至2023年12月31日,具体包括：对经省级金融管理部门（金融办、局等）批准成立的小额贷款公司取得的农户小额贷款利息收入，免征增值税，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额；对经省级金融管理部门（金融办、局等）批准成立的小额贷款公司按年末贷款余额的1%计提的贷款损失准备金准予在企业所得税税前扣除。三是《财政部税务总局关于支持小微企业融资有关税收政策的通知》（财税〔2017〕77号）中规定于2019年12月31日执行到期的税收优惠政策，实施期限延长至2023年12月31日，具体包括：对金融机构向农户、小型企业、微型企业及个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。四是《财政部税务总局关于租入固定资产进项税额抵扣等增值税政策的通知》（财税〔2017〕90号）中规定于2019年12月31日执行到期的税收优惠政策，实施期限延长至2023年12月31日，具体包括：纳税人为农户、小型企业、微型企业及个体工商户借款、发行债券提供融资担保取得的担保费收入，以及为上述融资担保（以下称原担保）提供再担保取得的再担保费收入，免征增值税。再担保合同对应多个原担保合同的，原担保合同应全部适用免征增值税政策。否则，再担保合同应按规定缴纳增值税。"
  },
  {
    "instruction": "政府性融资担保在帮助小微企业和“三农”主体复工复产、渡过难关方面能发挥什么作用？",
    "input":"",
    "output": "融资担保能够搭建企业和金融机构之间的桥梁，解决银企信息不对称问题，发挥增信、分险、放大作用，切实有效缓解小微企业和“三农”主体融资难、融资贵问题。引导广大政府性融资担保机构主动担当作为，更好为小微企业和“三农”主体融资增信，对于缓解小微企业和“三农”主体资金链紧张，帮助企业活下来、缓过来、转起来，具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "为做好为小微企业和“三农”主体融资增信工作，政策上对政府性融资担保机构给予了哪些支持？在绩效评价方面有哪些特殊安排？",
    "input":"",
    "output": "政策支持主要有三方面。一是中央财政继续实施小微企业融资担保降费奖补政策，对扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等成效明显的地方予以奖补激励。二是符合条件的担保、再担保机构可继续享受担保赔偿准备和未到期责任准备在企业所得税税前扣除、支小支农融资担保收入免征增值税等税收优惠政策。三是鼓励地方建立健全风险补偿机制，支持政府性融资担保机构可持续经营。同时，为了发挥好绩效评价的“指挥棒”作用，充分调动政府性融资担保机构支小支农的积极性，财政部专门印发了《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》（财金〔2020〕31号），改变过去过度关注盈利性指标的评价导向，从政策效益、经营能力、风险控制、体系建设四个维度重新构建绩效评价指标体系，突出政策导向、鼓励业务拓展、弱化盈利考核、强化正向激励，建立绩效评价结果与资本金补充、风险补偿、薪酬待遇等直接挂钩的激励约束机制，让政府性融资担保机构更有动力去支小支农。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请政府性融资担保机构支持？",
    "input":"",
    "output": "为落实“放管服”改革要求，财政部在门户网站和微信公众号设立了“小微融资”专栏，提供了各地政府性融资担保机构的联系方式，有融资需求的企业可以自行联系对接。"
  },
  {
    "instruction": "为引导地方支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保成本，对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策，有关资金如何分配？",
    "input":"",
    "output": "奖补资金采取分档定额奖励和因素法补助相结合的方式分配，基础数据来源于工业和信息化部“中小企业信用担保业务信息报送系统”。一方面，根据各省份上一年度新增小微企业年化担保额、小微企业年化担保费率分档奖励并适度向中西部省份倾斜。另一方面，以上一年度新增小微企业融资担保额规模为分配因素测算，兼顾区域协调。"
  },
  {
    "instruction": "为引导地方支持扩大实体经济领域小微企业融资担保业务规模，降低小微企业融资担保成本，对小微企业融资担保业务实施降费奖补政策，在资金使用和管理方面要注意哪些事项？",
    "input":"",
    "output": "奖补资金切块下达到省级财政部门，省级财政部门会同同级中小企业主管部门重点支持政策引导性较强、效果较好的担保机构，特别是对直接服务小微企业且取费较低的担保机构加大奖补力度，充分发挥奖补资金的激励作用，防止对地市或担保机构简单平均分配。有条件的地方可利用中小企业金融服务平台等有效载体，推动区域内银行、担保机构、小微企业等实现资源、信息和业务线上对接，提高融资服务效率和精准度，进一步拓展小微企业融资担保业务。"
  },
  {
    "instruction": "人民银行再贷款和金融机构优惠贷款的支持力度如何？",
    "input":"",
    "output": "对疫情防控重点保障企业名单内企业，人民银行通过专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持。专项再贷款利率为上月一年期贷款市场报价利率（LPR）减250基点，期限为1年。金融机构优惠贷款利率上限为贷款发放时最近一次公布的一年期LPR减100基点。例如，2020年4月1年期LPR为3.85%，则5月人民银行专项再贷款利率为1.35%（3.85%-250BP），银行发放的优惠贷款利率不超过2.85%（3.85%-100BP）。"
  },
  {
    "instruction": "为深入贯彻党中央、国务院关于生猪稳产保供工作部署，进一步加大了对生猪稳产保供工作的支持力度，在推动有关政策落实上采取了哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "为督促指导各地将政策落实到位，财政部、农业农村部建立了定期调度制度，及时跟踪了解、分析掌握地方政策实施和资金进展情况。同时，财政部各地监管局可结合工作实际，通过资料抽查、现场核查等方式加强资金监管。"
  },
  {
    "instruction": "为进一步调动地方政府重农抓粮积极性，保障国家粮食安全，中央财政对产粮大县实施奖励，产粮大县奖励办法包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "为调动地方政府重农抓粮积极性，中央财政出台奖励政策，对产粮大县（包括常规产粮大县、超级产粮大县）实施奖励。奖励办法对常规产粮大县、超级产粮大县的入围条件及奖励资金分配、测算数据来源、奖励资金的拨付及用途等作了详细规定。一是奖励入围条件。入围常规产粮大县奖励范围需满足：一是近五年平均粮食产量大于4亿斤，且粮食商品量大于1000万斤的县级行政单位。二是未达到上述标准，但在主产省粮食产量或商品量列前15位，非主产省列前5位的县级行政单位。超级产粮大县的入围条件为近五年平均粮食产量或商品量分别位于全国前100名的县。二是奖励资金分配。奖励资金分配以粮食商品量、产量、播种面积、绩效评价情况作为奖励因素，上述各因素所占权重分别为60%、20%、18%、2%。常规产粮大县奖励资金与省级财力状况挂钩，不同地区采取不同的奖励系数，即：北京、天津、上海市不纳入奖励范围；浙江、广东省为0.2；辽宁、江苏、福建、山东省为0.5；其他省份为1。奖励资金设置了最低、最高奖励标准。三是测算数据来源。测算数据来源于统计部门。四是奖励资金的拨付。奖励资金由中央财政直接测算分配到县，由地方财政按有关规定将资金全额拨付到县。五是奖励资金用途。常规产粮大县奖励资金作为财力补助，由获奖县统筹安排合理使用。超级产粮大县奖励资金由获奖县用于扶持粮油生产和产业发展。"
  },
  {
    "instruction": "为支持地方油料生产和产业发展，中央财政出台产油大县奖励政策，产油大县奖励办法包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "为支持地方油料生产和产业发展，中央财政对产油大县实施奖励。奖励办法对产油大县的入围条件及奖励资金分配、测算数据来源、奖励资金的拨付和用途等作了详细规定。一是奖励入围条件。产油大县奖励入围条件由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县（市）”的原则确定。二是奖励资金分配。奖励资金根据近三年各省份分品种油脂产量测算分配。奖励资金与省级财力状况挂钩，不同地区采取不同的奖励系数（同常规产粮大县奖励）。三是测算数据来源。测算数据来源于统计部门。四是奖励资金的拨付。奖励资金由中央财政测算分配到各省份，由各省份制定本省份具体奖励方案，确定入围获奖县，并将奖励资金拨付到县。五是奖励资金用途。奖励资金用于扶持油料生产和产业发展，特别是用于支持油料收购、加工等方面支出。"
  },
  {
    "instruction": "为支持粮食主产省粮油生产和产业发展，中央财政出台商品粮大省奖励政策，商品粮大省奖励办法包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "为支持粮食主产省（即商品粮大省）粮油生产和产业发展，中央财政对13个粮食主产省给予奖励。奖励办法对商品粮大省奖励入围条件、奖励资金分配、测算数据来源、奖励资金的拨付和用途等作了详细规定。一是奖励入围条件。商品粮大省奖励范围主要为13个粮食主产省。二是奖励资金分配。奖励资金以粮食商品量、绩效评价情况作为奖励因素，两个因素所占权重分别为98%、2%。奖励资金与省级财力状况挂钩，不同地区采取不同的奖励系数（同常规产粮大县奖励）。三是测算数据来源。测算数据来源于统计部门。四是奖励资金的拨付及用途。奖励资金由中央财政测算分配到各省份，由省级财政用于支持本省份粮油生产和产业发展。"
  },
  {
    "instruction": "为促进民族种业发展，中央财政出台制种大县奖励政策，制种大县奖励办法包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "为促进民族种业发展，中央财政对制种大县实施奖励。奖励办法对制种大县奖励入围条件、奖励资金的分配、奖励资金的拨付和用途等作了详细规定。一是奖励入围条件。根据农业产业发展需要，在农业农村部认定的制种大县（农场）范围内，选择重点县（农场）给予奖励。二是奖励资金分配。奖励资金实行定额补助，对不同品种、不同规模的制种大县给予不同额度的奖励补助。三是奖励资金的拨付。奖励资金由中央财政测算分配到县，由省级财政负责拨付和监督。四是奖励资金的用途。奖励资金由获奖县用于制种基地基础设施建设、制种监管、新品种科技试验示范、仪器设备购置等制种产业发展相关支出。"
  },
  {
    "instruction": "为促进增加优质粮油供给，中央财政出台“优质粮食工程”奖励政策，奖励办法包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "为促进增加优质粮油供给，中央财政对有建设“优质粮食工程”需求的省份实施奖励。奖励办法对奖励入围条件、奖励资金的分配、奖励资金的拨付和用途等作了详细规定。一是奖励入围条件。奖励范围为有建设“优质粮食工程”需求的省份。二是奖励资金分配。根据中央财政预算安排、有关部门审核确认的地方“优质粮食工程”实施方案、绩效评价结果等因素对地方给予奖励。三是奖励资金的拨付。奖励资金由中央财政测算分配到各省份，由地方结合当地实际情况统筹使用。四是奖励资金的用途。奖励资金由省级财政用于支持本省份实施“优质粮食工程”。"
  },
  {
    "instruction": "调整完善农业“三项补贴”（将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营，下同）的重要意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，党中央、国务院高度重视农业补贴政策的有效实施，明确要求在稳定加大补贴力度的同时，逐步完善补贴政策，改进补贴办法，提高补贴效能。推进农业“三项补贴”改革，是按照党中央、国务院有关总体部署做出的重大政策调整，是主动适应经济发展新常态、顺应农业发展新形势的重要举措，是供给侧结构性改革在农业生产领域的具体体现。全面推开农业“三项补贴”改革，促进了补贴政策由“黄箱”改“绿箱”，更加适应国际规则，同时，统一资金审核和发放程序，减轻了基层负担，降低了行政成本，提高了政策的指向性、精准性和实效性。此外，通过政策引导，有利于促进粮食适度规模经营，放大财政支农政策效应，推动农村金融发展。"
  },
  {
    "instruction": "调整完善农业“三项补贴”的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "2016年起，在全国全面推开农业“三项补贴”改革，即将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。其中，用于耕地地力保护的补贴资金，其补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴依据、标准由省级人民政府自定。引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。用于粮食适度规模经营的补贴资金，鼓励各地采取贷款贴息、重大技术推广与服务补助等方式，支持新型经营主体发展多种形式的粮食适度规模经营。近几年，重点支持建立健全农业信贷担保体系。"
  },
  {
    "instruction": "为保障调整完善农业“三项补贴”改革顺利推进，要注意哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "农业“三项补贴”改革事关广大农民群众切身利益和农业农村发展大局，事关国家粮食安全和农业可持续发展，地方各级人民政府及财政、农业农村部门要切实加强组织领导，细化政策措施，注重宣传引导，加大工作力度，加强资金监管和督导考核，确保完成各项改革任务。"
  },
  {
    "instruction": "2020年中央财政继续安排农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费，支持深化农业供给侧结构性改革，推进农业高质量发展，在强化政策落实与监督考核上要注意哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部、财政部要求各地要结合本地实际，尽快制定省级实施方案，明确实施条件、补助对象、补助标准、实施要求和监管措施，及时报农业农村部、财政部备案。要及时将中央财政支农政策措施和省级实施方案向社会发布，督促指导基层按规定程序做好信息公开公示工作，广泛接受社会监督。要建立项目执行定期调度督导机制，及时掌握项目执行和资金使用情况。要切实加强资金使用监管，全面清理资金使用管理中存在的突出问题，特别要有效解决补贴发放“最后一公里”问题。要牢固树立以绩效评价为导向的项目资金安排机制，加强资金使用和项目实施绩效评价。"
  },
  {
    "instruction": "为支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，在延长新能源汽车推广应用财政补贴期限、平缓补贴退坡力度和节奏方面采取了哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "2019年以来，受多种因素影响，我国新能源汽车产销增速大幅下滑，产业发展积累的问题逐步显现。加之疫情的冲击，新能源汽车销量急剧下滑。为支持新能源汽车产业高质量发展，促进汽车市场消费，报经国务院批准，财政部会同有关部门综合技术进步、规模效应等因素，决定将原定2020年底到期的补贴政策延长2年，到2022年底完全退出；同时，平缓补贴退坡力度和节奏，2020-2022年购置补贴分别在上一年基础上平均退坡10%、20%、30%。"
  },
  {
    "instruction": "为支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，在适当优化新能源汽车技术指标、促进产业做优做强方面采取了哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "近年来，新能源汽车补贴政策坚持“扶优扶强”的政策导向，通过不断提高技术门槛等措施促进新能源汽车技术明显进步。此次政策调整，主要是合理提高部分车型续驶里程、能耗等技术门槛，动力电池系统能量密度等技术指标不作调整，在有效引导市场淘汰落后产能、资金向优势企业和知名品牌倾斜的同时确保产品安全。"
  },
  {
    "instruction": "为支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，在完善新能源汽车推广应用财政补贴资金清算制度、提高补贴精度方面采取了哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "一方面，要求新能源乘用车、商用车企业单次申报清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆，补贴资金向优势企业倾斜，引导企业做大做强。另一方面，借鉴国际经验做法，规定新能源乘用车补贴前售价须在30万元以下（含30万元，换电模式除外），避免补贴资金大量流向富人消费者。"
  },
  {
    "instruction": "可再生能源电价附加补助资金的定义是什么，享受可再生能源电价附加补助资金需要哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "可再生能源电价附加补助资金是按照《可再生能源法》要求，通过从电价中征收基金附加的形式筹集资金设立，支持电网企业收购光伏、风电、生物质等可再生能源发电量的政府性基金。享受可再生能源电价附加补助资金的可再生能源发电项目，需符合国家规划并纳入国家规模管理，符合电价政策，并按要求发电上网。"
  },
  {
    "instruction": "可再生能源电价附加补助资金项目是怎么管理的？享受补助资金的项目需要满足什么条件？",
    "input":"",
    "output": "可再生能源电价附加补助资金由电网企业通过补贴清单管理。电网企业定期公布经营范围内符合补助条件的可再生能源发电补助项目清单。可再生能源发电项目可向所在地区电网企业申请，如项目符合国家规模管理、符合国家电价政策、符合并网时间要求，同时各项证明文件齐全，电网企业审核后即可纳入补贴清单。"
  },
  {
    "instruction": "纳入可再生能源发电补贴清单范围的项目，如何申请补助资金？",
    "input":"",
    "output": "纳入补贴清单范围的项目，向项目所在地区电网企业申请。其中，国家电网、南方电网经营范围内的项目，向国家电网、南方电网申请。地方独立电网经营范围内的项目，由地方独立电网向省级财政部门提出申请。国家电网、南方电网和省级财政部门汇总各项目申请需求后，向财政部申请补助资金。"
  },
  {
    "instruction": "可再生能源发电补贴政策调整的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "可再生能源发电补贴政策调整的主要内容包括四个方面：一是坚持以收定支原则，新增补贴项目规模由新增补贴收入决定，做到新增项目不新欠；二是开源节流，通过多种方式增加补贴收入、减少不合规补贴需求，缓解存量项目补贴压力；三是凡符合条件的存量项目均纳入补贴清单；四是部门间相互配合，增强政策协同性，对不同可再生能源发电项目实施分类管理。"
  },
  {
    "instruction": "工业企业结构调整专项奖补资金的支持范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "2016年起，按照党中央、国务院决策部署，中央财政设立总规模为1000亿元的工业企业结构调整专项奖补资金。奖补资金对完成化解过剩产能的地方和中央企业进行奖补，由地方和中央企业统筹用于钢铁、煤炭行业化解过剩产能过程中的职工安置工作。"
  },
  {
    "instruction": "工业企业结构调整专项奖补资金使用方向包括哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "奖补资金由地方按照人力资源社会保障部、财政部等部门要求统筹使用。主要用于5个方面：一是企业为退养职工按规定需缴纳的职工养老和医疗保险费，以及需发放的基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费；二是解除、终止劳动合同按规定需支付的经济补偿金和符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇；三是清偿拖欠职工的工资、社会保险等历史欠费；四是弥补行业企业自行管理社会保险收不抵支形成的基金亏空，以及欠付职工的社会保险待遇;五是企业可参照退养人员，使用专项奖补资金，为内部分流安置的职工缴纳社会保险、发放一定期限的生活费补贴。此外，其他符合人力资源社会保障部、财政部相关规定的，原有渠道不足的，也可通过奖补资金支持。"
  },
  {
    "instruction": "工业企业结构调整专项奖补资金按什么因素分配？",
    "input":"",
    "output": "奖补资金采取因素法分配，分配因素包括产能退出量、职工安置人数和财政困难程度。其中，产能退出量占50%，职工安置人数占30%，财政困难程度占20%。奖补资金分为基础奖补和梯级奖补两部分。其中，基础奖补占奖补资金总规模的80%，在每年预拨资金时拨付。梯级奖补占奖补资金总规模的20%，在年度结束后清算时拨付。梯级奖补资金和各地、中央企业超额完成化解过剩产能任务完成情况挂钩。对完成超过目标任务量的地方和中央企业，按该地方和中央企业基础奖补资金的一定系数实行梯级奖补。"
  },
  {
    "instruction": "节能减排补助资金的定义是什么，重点支持范围有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《财政部关于印发<节能减排补助资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2015〕161号）和《财政部关于修改<节能减排补助资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2020〕10号）,节能减排补助资金是指通过中央财政预算安排，用于支持节能减排方面的专项资金。重点支持范围包括：一是节能减排体制机制创新；二是节能减排基础能力及公共平台建设；三是重点领域、重点行业、重点地区节能减排；四是重点关键节能减排技术示范推广和改造升级；五是其他经国务院批准的支持范围。"
  },
  {
    "instruction": "节能减排补助资金如何分配、支付？",
    "input":"",
    "output": "节能减排补助资金分配结合节能减排工作目标、投资成本、节能减排效果以及能源资源综合利用水平等因素，主要采用补助、以奖代补、贴息和据实结算等方式。财政部根据项目任务、特点等情况，将资金下达地方或纳入中央部门预算。节能减排补助资金实施全过程绩效管理。"
  },
  {
    "instruction": "为促进汽车消费，出台了哪些税收优惠政策？",
    "input":"",
    "output": "为促进汽车消费，国家出台了如下税收优惠政策：一是自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易计税办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。二是自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。"
  },
  {
    "instruction": "为做好2018年及以后年度首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，2018年及以后年度保费补贴申请要注意哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "重大技术装备是关系国家安全和国民经济命脉的战略产品，是国家核心竞争力的重要标志。根据党的十八届三中全会关于全面深化改革、加快完善现代市场体系的总体要求，为推动重大技术装备创新应用，2015年，财政部、工业和信息化部、原保监会组织开展了首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作。通过在用户订购和使用重大技术装备的风险控制和分担上作出制度性安排，以市场化方式破解市场初期应用瓶颈，促进重大技术装备创新发展。申请条件：制造《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》内装备，且投保首台（套）重大技术装备综合险或选择国际通行保险条款投保的企业，在装备交付用户、保单正式生效、累计保费满20万元后集中申请保险补偿。申请保险补偿的企业和装备应符合《财政部工业和信息化部银保监会关于进一步深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》（财建〔2019〕225号）相关规定。申请程序：装备制造企业按时向省（区、市）、计划单列市工业和信息化主管部门提交项目申请，省（区、市）、计划单列市工业和信息化主管部门、银保监会、财政厅（局）按职责和权限做好初审和推荐工作。工业和信息化部组织开展项目申报、审核等工作，并提出保险补偿资金分配建议。财政部按规定及时分配和拨付保险补偿资金，对符合条件的投保企业按照实际投保费率不超过80%给予保险补偿。"
  },
  {
    "instruction": "为做好2018年及以后年度首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作，要注意哪些事项？",
    "input":"",
    "output": "依法依规使用资金。中央财政资金下达后，各相关制造企业应依法依规使用资金，确保实现资金绩效目标。获得保费补贴的制造企业如在项目实施中遇到重大问题，应及时向省（区、市）、计划单列市有关部门报告。跟踪装备使用情况。各相关制造企业可跟踪投保装备使用、出险等情况，向主管部门提供首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的实施情况和效果。扩大政策效应、推广应用市场。各相关制造企业应充分发挥市场机制决定性作用，利用财政资金杠杆作用，强化保险的风险保障功能，降低用户风险，加快首台（套）重大技术装备研发应用，推动装备制造业发展。"
  },
  {
    "instruction": "在“民用核设施选址、建造、装料、运行、退役等活动审批”中，涉密项目如何提交?",
    "input":"",
    "output": "涉密项目需按照保密相关要求,现场或符合保密要求的信函方式提交。"
  },
  {
    "instruction": "在“列入限制进口目录的固体废物进口许可审批事项”中，登陆后没有2015废物进口业务管理信息系统？",
    "input":"",
    "output": "在企业管理-注册信息修改-企业类型勾选进口固体废物加工利用企业。"
  },
  {
    "instruction": "在“列入限制进口目录的固体废物进口许可审批事项”中，和废止的相关规定比较，新的《固体废物进口管理办法》和《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》主要有什么新内容？",
    "input":"",
    "output": "《固体废物进口管理办法》与《进口可用作原料的固体废物环境保护管理规定》主要有以下几个方面的新内容：（1）进口废物“圈区管理”有了法律依据。首次将进口废物“圈区管理”写入法规，鼓励限制进口的固体废物在“圈区管理”园区内加工利用。（2）简化了审批程序。将限制类进口废物申请的初审由原来地级以上市环保部门改为由省级环保部门负责。（3）取消了《进口废物环境风险报告表》和进口废五金、废塑料利用企业的备案制度。新规定要求首次申请进口固体废物的利用企业提交建设项目环境影响评价文件、批准文件、“三同时”验收文件，以及《环境保护报告》。（4）明确了固体废物进口许可证的申请主体。固体废物进口许可证的申请单位为实际从事进口废物拆解、加工利用活动的加工利用企业。（5）新规定要求进口废物加工利用企业应当建立环保工作的制度和措施；应建立进口固体废物的经营情况记录制度、日常环境监测制度；应当设置专门部门或专人负责与环保相关的各项工作。（6）强调对进口废物加工利用后的残余物应进行无害化利用或者处置。（7）对代理进口合同的内容有明确要求。（8）细化了违法行为的罚则。明确了三种表现形式的转让固体废物进口许可证行为；对未执行相关制度和措施等违法行为规定了行政处罚条款。"
  },
  {
    "instruction": "在“危险废物越境转移核准审批事项”中，危险废物越境转移核准审批事项申请后续需提交的单据有哪些?",
    "input":"",
    "output": "生态环境部固体废物与化学品管理技术中心负责对危险废物出口核准的相关材料进行归档管理，危险废物出口者在获得《危险废物出口核准通知单》后，应当根据《危险废物出口核准管理办法》的规定提交《危险废物越境转移—转移单据》《运输前信息报告单》《离境信息报告单》《抵达进口国（地区）信息报告单》《处置或者利用完毕信息报告单》《危险废物出口总结信息报告单》《海关报关单》等相关材料。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位招用人员不得有哪些行为？",
    "input":"",
    "output": "根据《就业服务与就业管理规定》，用人单位招用人员不得有下列行为：（一）提供虚假招聘信息，发布虚假招聘广告;（二）扣押被录用人员的居民身份证和其他证件；（三）以担保或者其他名义向劳动者收取财物；（四）招用未满16周岁的未成年人以及国家法律、行政法规规定不得招用的其他人员；（五）招用无合法身份证件的人员；（六）以招用人员为名牟取不正当利益或进行其他违法活动。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位、人力资源服务机构在拟定招聘计划、发布招聘信息、招用人员过程中，不得有哪些就业性别歧视行为？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》，用人单位、人力资源服务机构在拟定招聘计划、发布招聘信息、招用人员过程中，不得有以下就业性别歧视行为：（一）不得限定性别（国家规定的女职工禁忌劳动范围等情况除外）或性别优先；（二）不得以性别为由限制妇女求职就业、拒绝录用妇女；（三）不得询问妇女婚育情况；（四）不得将妊娠测试作为入职体检项目；（五）不得将限制生育作为录用条件；（六）不得差别化地提高对妇女的录用标准。"
  },
  {
    "instruction": "就业登记的内容主要包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《就业服务与就业管理规定》，就业登记的内容主要包括：劳动者个人信息、就业类型、就业时间、就业单位以及订立、终止或者解除劳动合同情况等。"
  },
  {
    "instruction": "失业登记的范围包括哪些人员？",
    "input":"",
    "output": "根据《就业服务与就业管理规定》，失业登记的范围包括下列失业人员：（一）年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的；（二）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；（三）个体工商户业主或私营企业业主停业、破产停止经营的；（四）承包土地被征用，符合当地规定条件的；（五）军人退出现役且未纳入国家统一安置的；（六）刑满释放、假释、监外执行的；（七）各地确定的其他失业人员。"
  },
  {
    "instruction": "公共就业服务机构提供的职业指导服务包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "公共就业服务机构职业指导工作包括：向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策、人力资源市场状况咨询；帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力；向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息；开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价；对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等就业群体提供专门的职业指导服务；对大中专学校、职业院校、技工学校学生的职业指导工作提供咨询和服务；对准备从事个体劳动或开办私营企业的劳动者提供创业咨询服务；为用人单位提供选择招聘方法、确定用人条件和标准等方面的招聘用人指导；为职业培训机构确立培训方向和专业设置等提供咨询参考。"
  },
  {
    "instruction": "职业技能提升行动主要围绕哪三类群体开展？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》，对职工等重点群体开展有针对性的职业技能培训：一是针对企业职工开展技能提升和转岗转业培训；二是针对就业重点群体开展职业技能提升培训和创业培训；三是针对贫困劳动力和贫困家庭子女开展技能扶贫。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人可以享受职业培训补贴？",
    "input":"",
    "output": "根据《就业补助资金管理办法》，以下人群可享受职业培训补贴：（一）贫困家庭子女；（二）毕业年度高校毕业生（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）；（三）城乡未继续升学的应届初高中毕业生；（四）农村转移就业劳动者；（五）城镇登记失业人员以及符合条件的企业职工。"
  },
  {
    "instruction": "对“三区三州”等深度贫困地区，具体有哪些职称倾斜政策？",
    "input":"",
    "output": "一是全面开展职称“定向评价、定向使用”。2019年2月份启动职称“定向评价、定向使用”工作，面向“三区三州”等深度贫困地区单独组织职称评审，评审结果在本州、区有效。2020年把范围拓展至52个挂牌督战县。二是单独确定部分职业资格考试合格标准。自2019年起，护士执业资格、执业药师、社会工作者职业资格，高级会计师、高级审计师、高级统计师专业技术资格和一级翻译专业资格，在“三区三州”单独划定合格标准。未达到国家合格线，但通过地方合格线的，资格证书或考试成绩证明可在本地区范围内有效。"
  },
  {
    "instruction": "事业单位公开招聘工作人员的程序是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《事业单位人事管理条例》规定，事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：（一）制定公开招聘方案；（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；（三）审查应聘人员资格条件；（四）考试、考察；（五）体检；（六）公示拟聘人员名单；（七）订立聘用合同，办理聘用手续。"
  },
  {
    "instruction": "应聘人员在报名过程中有哪些违纪违规行为的，应取消其本次应聘资格？",
    "input":"",
    "output": "根据《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》，应聘人员在报名过程中有下列违纪违规行为之一的，取消其本次应聘资格：（一）伪造、涂改证件、证明等报名材料，或者以其他不正当手段获取应聘资格的；（二）提供的涉及报考资格的申请材料或者信息不实，且影响报名审核结果的；其他应当取消本次应聘资格的违纪违规行为。"
  },
  {
    "instruction": "事业单位工作人员和集体奖励的种类有哪些，标准分别是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《事业单位工作人员奖励规定》，对事业单位工作人员和集体可以嘉奖、记功、记大功、授予称号。（一）对表现突出、作出较大贡献，在本单位发挥模范带头作用的，给予嘉奖；（二）对取得突破性成就、作出重大贡献，在本地区本行业本领域产生较大影响的，记功；（三）对取得重大突破性成就、作出杰出贡献，在本地区本行业本领域产生重大影响的，记大功；（四）对功绩卓著的，授予称号。"
  },
  {
    "instruction": "已通过专业技术人员资格考试，职业资格证书如何获取？",
    "input":"",
    "output": "专业技术人员职业资格证书（纸质）印制完成后，将分批发运各地。取证人员可通过当地人事考试机构或证书发放机构网站、公众号等发布的通知，了解证书领取的具体安排，也可通过中国人事考试网“专业技术人员职业资格证书查询验证系统”（以下简称“证书查验系统”）的“证书办理进度”查询。2017年度至今及部分既往年度专业技术人员职业资格证书数据已上线“证书查验系统”。急需用证的人员，可通过该系统下载本人的证书电子文件。用证单位可通过“人力资源和社会保障部”微信公众号的“人社服务”栏目“证书验证”功能，对全部证书电子文件和2019年度以来的纸质证书的最新状态进行在线扫码（二维码）查验，亦可登录“证书查验系统”输入相关信息对纸质证书或证书电子文件进行实时查验。"
  },
  {
    "instruction": "参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年的怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年的，可以延长缴费至满十五年；社会保险法实施前参保、延长缴费五年后仍不足十五年的，可以一次性缴费至满十五年。参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄后，累计缴费不足十五年的（含延长缴费），可以申请转入户籍所在地城乡居民基本养老保险，享受相应的养老保险待遇。未转入城乡居民养老保险的，个人可以书面申请终止职工基本养老保险关系。"
  },
  {
    "instruction": "职工基本养老保险的参保范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。"
  },
  {
    "instruction": "灵活就业人员如何办理参加职工养老保险手续？",
    "input":"",
    "output": "只需2步。第一步，申请。携带本人身份证（居住证）或社保卡，到当地社保经办机构办理参保手续。第二步，选择缴费档次交钱。参保后，选择合适的缴费基数档次进行交费。"
  },
  {
    "instruction": "个人的缴费基数是？",
    "input":"",
    "output": "本人上年度月平均工资。如果本人上年度月平均工资低于统筹地区上年度全口径城镇单位就业人员平均工资60%的，按60%计算缴费基数；超过统筹地区上年度全口径城镇单位就业人员平均工资300%的，按300%计算缴费基数。"
  },
  {
    "instruction": "企业职工养老保险的缴费比例是多少？",
    "input":"",
    "output": "单位缴费比例一般为16%，个人缴费比例为8%。"
  },
  {
    "instruction": "现行的退休年龄是怎么规定的？",
    "input":"",
    "output": "1978年，国务院发布的《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）规定，退休年龄为男年满60周岁、女干部（管理技术岗位）55周岁、女工人（工人岗位）50周岁。"
  },
  {
    "instruction": "按月领取基本养老金的条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "参加职工基本养老保险的人员，同时满足以下两个条件，即可按月领取基本养老金：（1）达到国家规定的退休年龄；（2）缴费年限达到国家规定的最低年限，目前的规定是15年。"
  },
  {
    "instruction": "怎样办理退休？需要提供哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "如果随单位参保，退休手续由单位代为办理；如果以个人身份参保，则需自己办理。办理退休时，需填写《＊＊＊参加企业职工基本养老保险人员退休申报表》，准备有关材料，并递交到社保服务窗口办理退休。符合条件的，由社保部门核发月基本养老金。办理退休需要的材料主要有：《参加企业职工基本养老保险人员退休申报表》、职工档案、居民身份证原件。"
  },
  {
    "instruction": "骗取、冒领养老金有什么后果？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险法》第八十八条规定：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社保待遇的，由社会保险行政部门责令退回骗取的社会保险金，处骗取金额二倍以上五倍以下罚款。《中华人民共和国刑法》规定：第二百六十六条【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的依照规定。《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条规定：诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”与“数额巨大”、“数额特别巨大”。全国人大常委会关于《刑法》第二百六十六条的解释：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的，属于刑法第二百六十六条规定的诈骗公私财物的行为。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询社会保险缴费情况？",
    "input":"",
    "output": "1.到参保地社保经办窗口查询；2.通过自助终端机查询；3.通过国家社会保险公共服务平台或所在省份社会保险网上服务平台查询；4.通过拨打12333进行电话查询；5.通过手机APP查询。"
  },
  {
    "instruction": "如何办理养老保险待遇领取资格认证？",
    "input":"",
    "output": "社保经办机构会采取数据比对的方式确认您的养老金领取资格。您还可以通过登录国家社会保险公共服务平台门户网站、使用官方手机APP进行人脸识别视频认证。社保经办机构还会通过退休人员社会化服务工作进行认证信息核实。"
  },
  {
    "instruction": "企业职工如何办理养老保险关系跨省转移接续？",
    "input":"",
    "output": "参保人员或用人单位可通过国家社会保险公共服务平台、掌上12333手机APP、电子社保卡等线上渠道，或经线下渠道向新参保地社保经办机构提出转移申请。新就业地和原参保地社保机构之间传递信息、划转基金，并将办理结果告知参保人。"
  },
  {
    "instruction": "曾在不同省份工作过，退休后在哪儿领取养老金？",
    "input":"",
    "output": "跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：(一)基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在养老保险关系所在地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。(四)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "城乡居民基本养老保险是什么？",
    "input":"",
    "output": "城乡居民基本养老保险是我国基本养老保险的一种，主要是面向没有稳定工作的城乡居民建立的。国家规定，只要年满16岁，不是在校的学生，没有参加机关事业单位养老保险和企业职工养老保险的居民都可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。和其他养老保险不同的是，城乡居民基本养老保险是按年交费的，并且逐年交费后，政府还会根据交费的多少，给予相应的补贴，和交费一起存入城乡居民基本养老保险个人账户。"
  },
  {
    "instruction": "新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险和城乡居民基本养老保险是什么关系？",
    "input":"",
    "output": "2009年，国务院决定开展新型农村社会养老保险试点，2011年国务院启动城镇居民社会养老保险试点，2012年全国所有县级行政区基本实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。根据《社会保险法》相关规定，国务院于2014年印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号），将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施,在全国范围内建立制度名称、政策标准、经办服务、信息系统四统一的城乡居民基本养老保险制度。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人可以参加城乡居民基本养老保险？",
    "input":"",
    "output": "年满16周岁（不含在校学生），非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民基本养老保险。"
  },
  {
    "instruction": "在哪办理城乡居民基本养老保险参保登记手续？",
    "input":"",
    "output": "只需带上身份证，找户籍所在地的村（居）协办员、或到乡镇（街道）事务所、或到县社保经办机构现场办理。"
  },
  {
    "instruction": "参加城乡居民基本养老保险怎么缴费？",
    "input":"",
    "output": "城乡居民基本养老保险按年缴费，参保人自主选择缴费档次，多缴多得。每年交费之前，都可以变更缴费档次，若无变动就沿用上年度选择的缴费档次。《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发〔2014〕8号）规定缴费标准目前设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，省（区、市）人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。地方人民政府应当对参保人缴费给予缴费补贴，补贴标准为，对选择最低档次标准缴费的不低于每人每年30元，对选择较高档次标准缴费的增加补贴金额，对选择500元及以上档次标准缴费的不低于每人每年60元。各地建立个人缴费档次标准和缴费补贴调整机制，根据经济发展、城乡居民收入增长等情况，合理确定和调整缴费档次和补贴标准。对重度残疾人、建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等缴费困难群体，还会保留现行最低缴费档次标准，由地方政府为其代缴部分或全部养老保险费。"
  },
  {
    "instruction": "城乡居民基本养老保险个人账户是什么？",
    "input":"",
    "output": "城乡居民基本养老保险个人账户是指国家为每个参保人建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、地方人民政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助以及利息收入，全部记入个人账户。"
  },
  {
    "instruction": "城乡居民基本养老保险待遇由什么构成？",
    "input":"",
    "output": "城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成。"
  },
  {
    "instruction": "城乡居民基本养老保险基础养老金是什么？",
    "input":"",
    "output": "城乡居民基本养老保险基础养老金是城乡居民养老保险待遇的重要组成部分，主要体现公平普惠，托底保障。中央确定全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。地方人民政府会根据实际情况适当提高当地基础养老金标准；对长期缴费、超过最低缴费年限的（目前为15年），应当加发年限基础养老金。"
  },
  {
    "instruction": "城乡居民基本养老保险个人账户养老金是什么？",
    "input":"",
    "output": "城乡居民基本养老保险个人账户养老金是城乡居民养老保险待遇的重要组成部分，主要体现缴费差异，多缴多得。目前月计发标准为个人账户全部储存额除以139。"
  },
  {
    "instruction": "“视同工伤”包括哪三种情形？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》规定，视同工伤的三种情形为：在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的；在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。"
  },
  {
    "instruction": "职工被派遣出境工作，在国内的工伤保险关系应该如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》规定，职工被派遣出境工作，依据前往国家或者地区的法律应当参加当地工伤保险的，参加当地工伤保险，其国内工伤保险关系中止；不能参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止。"
  },
  {
    "instruction": "职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，享受哪些待遇？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受如下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。"
  },
  {
    "instruction": "职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受哪些待遇？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》规定，职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，享受如下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资；（二）保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解除或者终止劳动关系，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。"
  },
  {
    "instruction": "职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受哪些待遇？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》规定，职工因工致残被鉴定为七级至十级伤残的，享受如下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；（二）劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。"
  },
  {
    "instruction": "职工因工死亡，其近亲属领取供养亲属抚恤金的标准分别为多少？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》规定，供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。"
  },
  {
    "instruction": "存在哪些情形的，停止享受工伤保险待遇？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》规定，工伤职工有下列情形之一的，停止享受工伤保险待遇：（一）丧失享受待遇条件的；（二）拒不接受劳动能力鉴定的；（三）拒绝治疗的。"
  },
  {
    "instruction": "发生劳动争议，当事人可以到哪些机构去申请调解？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动争议调解仲裁法》，发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：（一）企业劳动争议调解委员会；（二）依法设立的基层人民调解组织；（三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。"
  },
  {
    "instruction": "哪些案件当事人可以申请先予执行？仲裁庭裁决先予执行的，应当符合哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动争议调解仲裁法》，追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的案件，当事人可以申请先予执行。仲裁庭裁决先予执行的，应当符合下列条件：（一）当事人之间权利义务关系明确；（二）不先予执行将严重影响申请人的生活。"
  },
  {
    "instruction": "劳动人事争议仲裁委员会对于调解协议不予制作调解书的情形有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》，调解协议具有下列情形之一的，仲裁委员会不予制作调解书：（一）违反法律、行政法规强制性规定的；（二）损害国家利益、社会公共利益或者公民、法人、其他组织合法权益的；（三）当事人提供证据材料有弄虚作假嫌疑的；（四）违反自愿原则的；（五）内容不明确的；（六）其他不能制作调解书的情形。"
  },
  {
    "instruction": "当事人调解协议的仲裁审查申请，仲裁委员会不予受理的情形有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》，调解协议的仲裁审查申请有下列情形之一的，仲裁委员会不予受理：（一）不属于仲裁委员会受理争议范围的；（二）不属于本仲裁委员会管辖的；（三）超出规定的仲裁审查申请期间的；（四）确认劳动关系的；（五）调解协议已经人民法院司法确认的。"
  },
  {
    "instruction": "哪些劳动争议可以适用《劳动争议调解仲裁法》？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动争议调解仲裁法》，中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：（一）因确认劳动关系发生的争议；（二）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议；（三）因除名、辞退和辞职、离职发生的争议；（四）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议；（五）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议；（六）法律、法规规定的其他劳动争议。"
  },
  {
    "instruction": "终局裁决有哪些情形，用人单位有权依法申请撤销劳动人事争议仲裁裁决？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动争议调解仲裁法》，用人单位有证据证明终局裁决有下列情形之一的，有权依法申请撤销：（一）适用法律、法规确有错误的；（二）劳动争议仲裁委员会无管辖权的；（三）违反法定程序的；（四）裁决所根据的证据是伪造的；（五）对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；（六）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。"
  },
  {
    "instruction": "哪些争议案件，劳动人事争议仲裁委员会可以简易处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》，争议案件符合下列情形之一的，可以简易处理：（一）事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的；（二）标的额不超过本省、自治区、直辖市上年度职工年平均工资的；（三）双方当事人同意简易处理的。"
  },
  {
    "instruction": "根据《劳动保障监察条例》规定，劳动保障行政部门对哪些事项实施劳动保障监察？",
    "input":"",
    "output": "劳动保障行政部门对下列事项实施劳动保障监察：（一）用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况；（二）用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；（三）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；（四）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；（五）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；（六）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；（七）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；（八）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；（九）法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，劳动保障行政部门应如何处理？逾期不支付的，应如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动合同法》和《劳动保障监察条例》，用人单位克扣或者无故拖欠劳动者工资报酬的，由劳动保障行政部门责令限期支付劳动者工资报酬；逾期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算，向劳动者加付赔偿金。"
  },
  {
    "instruction": "劳动保障监察机构受理投诉应当符合哪些条件？受理投诉的期限是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》，受理的投诉应该符合下列条件：（一）违反劳动保障法律的行为发生在2年内的；（二）有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的；（三）属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障行政部门管辖。对符合条件的投诉，劳动保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处。"
  },
  {
    "instruction": "政府投资项目政府投资资金不到位拖欠农民工工资，应如何处置，有何法律责任？",
    "input":"",
    "output": "根据《保障农民工工资支付条例》规定，由人力资源社会保障行政部门报本级人民政府批准，责令限期足额拨付所拖欠的资金；逾期不拨付的，由上一级人民政府人力资源社会保障行政部门约谈直接责任部门和相关监管部门负责人，必要时进行通报，约谈地方人民政府负责人。情节严重的，对地方人民政府及其有关部门负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分。"
  },
  {
    "instruction": "我司在白名单内且取得正规的CE认证证书，现出口民用KN95口罩，客户要求彩盒上打印CE字样，请问是否可以按客户需求操作？是否可以出关？",
    "input":"",
    "output": "按照有关法律法规及《关于进一步加强防疫物资出口质量监管的公告》（商务部海关总署国家市场监督管理总局2020年第12号公告），出口的非医用口罩外包装应如实标明生产日期、保质日期及执行的技术标准等信息，不得印制医用标志。"
  },
  {
    "instruction": "请问我企业是否进入商务部白名单内？",
    "input":"",
    "output": "商务部确认取得国外标准认证或注册的非医用口罩生产企业清单（中国医药保健品进出口商会网站www.cccmhpie.org.cn动态更新）未尽事宜请参阅商务部海关总署国家市场监督管理总局公告2020年第12号关于进一步加强防疫物资出口质量监管的公告商务部2020年06月01日"
  },
  {
    "instruction": "关于欧盟认可的非医用口罩白名单",
    "input":"",
    "output": "欧盟认可的个人防护用品公告机构名单可详见中国医药保健品进出口商会网站首页，出口防疫物资专栏“关于12号公告有关热点关注的问与答（之二）”http://www.cccmhpie.org.cn/Pub/6325/176261.shtml商务部2020年05月31日"
  },
  {
    "instruction": "办学加盟校较多需要办特许经营备案吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《商业特许经营管理条例》第三条规定“本条例所称商业特许经营（以下简称特许经营），是指拥有注册商标、企业标志、专利、专有技术等经营资源的企业（以下称特许人），以合同形式将其拥有的经营资源许可其他经营者（以下称被特许人）使用，被特许人按照合同约定在统一的经营模式下开展经营，并向特许人支付特许经营费用的经营活动”、第八条第二款规定“特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案”。因此，不管您从事的经营活动属于那种业态和类型，只要符合上述条件，均应当依法向商务主管部门申请特许经营备案。"
  },
  {
    "instruction": "综合保税区全球维修业务政策何时出台？",
    "input":"",
    "output": "向您介绍近期我部已会同生态环境部和海关总署共同发布支持综合保税区内企业开展维修业务的公告（商务部生态环境部海关总署公告2020年第16号），公告具体内容可在我部网站上查询。"
  },
  {
    "instruction": "2020年1月1日前在工商办理完毕的企业变更备案事项如何在商务部门办理备案？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于外商投资信息报告有关事项的公告》（商务部公告2019年第62号），2020年1月31日后，商务部业务统一平台外商投资综合管理系统不再受理过渡期备案。2020年12月31日前已在市场监管部门办理变更登记的外商投资企业应当通过企业登记系统补充提交变更报告。"
  },
  {
    "instruction": "全国性的特许经营活动中，特许人违反特许经营条例，投诉是由商务部受理还是省或市商务局受理？",
    "input":"",
    "output": "首先，根据《商业特许经营管理条例》（下称《条例》）第五条规定“国务院商务主管部门依照本条例规定，负责对全国范围内的特许经营活动实施监督管理。省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门和设区的市级人民政府商务主管部门依照本条例规定，负责对本行政区域内的特许经营活动实施监督管理”。因此，对特许人的投诉应由特许人所在地的设区市级商务执法主管部门管辖并处理。其次，根据最高人民法院有关司法解释，《条例》除第三条第二款（“企业以外的其他单位和个人不得作为特许人从事特许经营活动。”）属于效力型强制性规定之外，其他规定，均属于管理型强制性规定。最后，根据《条例》第二十九条“以特许经营名义骗取他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚”的规定，特许人的违法行为情节严重时，有可能涉嫌合同诈骗、非法经营的刑事犯罪。"
  },
  {
    "instruction": "加油站无证无照经营归哪个部门监管？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发[2015]62号）第63和64项目分工规定，成品油零售无证无照经营由工商管理部门（市场监管部门）负责监管。"
  },
  {
    "instruction": "内部加油站有何规定？",
    "input":"",
    "output": "《成品油市场管理办法》规范的是从事成品油批发、零售、仓储经营行为。企业建设内部加油设施自用，不对外经营，不属于《成品油市场管理办法》监管范围。但成品油属易燃易爆危险化学品，企业自建内部加油设施需符合安监、消防、环保、城市规划建设等法律法规要求，接受相关部门监管。"
  },
  {
    "instruction": "加油站国省道距离有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "《成品油零售企业管理技术规范》规定，国道、省道加油站每百公里不超过六对，高速公路每百公里不超过两对，城区加油站服务半径不少于0.9公里。以上距离是指符合道路交通规定的车行距离。"
  },
  {
    "instruction": "成品油范畴都包括那些？",
    "input":"",
    "output": "《成品油市场管理办法》规定的成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。不符合国家产业发展规划、未达到国家产品质量标准的油品燃料不属于《成品油市场管理办法》规范的成品油。"
  },
  {
    "instruction": "加气站如何审批？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）规定，商务部负责“石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批”；建设部负责“新建燃气企业的审批”。因此，加气站的建设审批请咨询当地建设部门。"
  },
  {
    "instruction": "开展石油成品油批发仓储经营业务应满足相关法律法规要求求解？",
    "input":"",
    "output": "2019年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发[2019]42号），明确“取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地级市人民政府。”2019年12月，为贯彻落实国务院关于石油成品油流通管理“放管服”改革的要求，商务部印发《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商运函[2019]659号，以下简称《通知》）。《通知》明确，批发仓储经营资格审批取消后，市场主体在国内从事原油成品油批发、仓储经营，应当符合企业登记注册、油品质量计量、国土资源、规划建设、安全、环保、消防、治安防恐、交通、税务等方面法律法规和标准要求，取得相关资质或通过相关验收，依法依规开展经营，无需向商务主管部门申请经营许可。"
  },
  {
    "instruction": "从事零售经营业务仍需申请成品油零售经营资格相关问题求解？",
    "input":"",
    "output": "2019年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发[2019]42号），明确“取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地级市人民政府。”2019年12月，为贯彻落实国务院关于石油成品油流通管理“放管服”改革的要求，商务部印发《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商运函[2019]659号，以下简称《通知》）。《通知》要求，各地商务主管部门要在各地政府统一部署安排下，有序将成品油零售经营资格审批及管理工作移交地市级人民政府，由地市级人民政府确定的执行部门负责本地区成品油零售经营许可审批和行业管理工作。由各地制定或完善本地区石油成品油流通管理的规范性文件，明确零售经营准入条件和退出机制、行业企业经营规范、监督管理等内容。相关问题建议查询当地地市级人民政府有关规定。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会发布《中国银保监会行政许可实施程序规定》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "现行许可程序类规章《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》（银监会令2006年第1号）和《中国保险监督管理委员会行政许可实施办法》（保监会令2014年第2号）存在程序标准不统一问题。为规范并统一银行业和保险业行政许可实施行为，适应银行业和保险业监管形势要求，推进行政许可标准化和科学化，银保监会组织起草了《中国银保监会行政许可实施程序规定》。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会行政许可实施程序规定》对银保监会行政许可实施程序作出了哪些新规定？",
    "input":"",
    "output": "首先，增加了中止审查和恢复审查程序。存在“申请人或相应行政许可事项直接关系人因涉嫌违法违规被行政机关调查，或者被司法机关侦查，尚未结案，对相应行政许可事项影响重大”等几种情形时，受理机关或决定机关可以中止审查，并在符合条件时恢复审查。其次，明确了申请人、利害关系人申请听证的权利和程序，进一步保证行政许可程序的完整性和对申请人、利害关系人权利保障的全面性。此外，申请人向受理机关提交申请材料、相关文书送达申请人、申请人提交书面说明解释等程序的文件传输方式中，均增加了“电子传输”这一方式，以深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”开展，提升银保监会行政审批的规范化、便利化水平。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会《中国银保监会行政许可实施程序规定》增加中止审查、恢复审查程序的主要考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "银行业和保险业部分行政许可事项情形复杂，涉及主体众多，影响重大。在《中国银保监会行政许可实施程序规定》中明确中止审查程序后，在申请人及相应行政许可事项直接关系人涉嫌违法违规、尚未定性的情况下，审查程序可以暂缓，以避免相应不利状态对审查结果造成影响，保障相关人员正当权益；在有关规则存在进一步解释必要的情况下，尤其是在法律呈现滞后性的案例中，也可为法律解释和研究预留时间，确保许可决定作出的科学性、审慎性。此外，有必要对恢复审查程序作出规定，以确保中止审查的情形消失后，申请人正当权益得到及时、有效的保障。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会行政处罚办法》起草原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会行政处罚办法》在起草过程中主要坚持以下原则：一是全流程规范。对行政处罚从立案调查到决定与执行的基本规则进行了全流程规范。二是融合统一。根据机构改革要求，在取长补短、相互借鉴融合的基础上，对银行业、保险业行政处罚程序作了统一规范。三是优化完善。落实《国务院办公厅关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，进一步提高监管处罚法治化水平。同时以制度整合为契机，将监管处罚实践中行之有效的做法予以固化，提升监管处罚效能。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会行政处罚办法》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会行政处罚办法》》共10章104条，整合优化了银行业、保险业行政处罚程序。第一章总则，规定了银行保险业行政处罚的种类，确立了公平、公正、公开、程序合法、过罚相当等行政处罚的基本原则，建立“查审分离”的处罚工作机制，明确了从轻减轻处罚、从重处罚等裁量情形。第二章至第四章规定了处罚案件管辖、立案调查的流程及程序要求、证据的种类，以及各类证据取证要求。第五章至第六章规定了案件移送审理的标准和材料要求，审理案件的基本规范，以及行政处罚委审议案件的议事规则。第七章至第八章规定了行政处罚的事先告知与听证、当事人陈述申辩意见的复核、处罚决定的作出与执行等。第九章规定了违法实施处罚的法律责任。第十章为附则，明确了相关概念、《办法》实施时间等。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会行政处罚办法》在进一步加大处罚执法力度方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会行政处罚办法》构建了银行业、保险业统一协调的处罚工作机制，为加大处罚力度提供了制度保障。作为行政处罚基本程序规定，《中国银保监会行政处罚办法》坚持依法严格处罚的基调，推动加大对违法违规行为的处罚力度，例如：在处罚管辖方面，优化管辖权限规定，加强监管联动，统筹调配监管资源，便于及时就近查处。在查处衔接方面，细化职责分工，明确工作标准，加强查处协同，提高工作质效。在处罚适用方面，明确从重处罚的情形，强调对于危害后果严重、造成较为恶劣社会影响的，依法从重予以处罚。在人员问责方面，规定查处银行保险机构的同时，应当依法对相关责任人员的责任同步进行调查和追究。在纪法衔接方面，规定行政处罚决定作出后，应当及时将相关信息报送纪检监察部门，强化行政处罚与党纪问责的衔接。下一步，在《中国银保监会行政处罚办法》贯彻落实工作中，银保监会将继续保持对违法违规行为处罚问责的高压态势，持续深入治理金融市场乱象，切实维护金融市场秩序，保护金融消费者合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会行政处罚办法》规定了哪些保护当事人合法权益的措施？",
    "input":"",
    "output": "一是构建“查审分离”工作机制，规定银保监会及其派出机构实行立案调查、审理和决定相分离的行政处罚制度，规范行政处罚权力、形成有效制衡。二是明确回避规则，规定参与行政处罚的工作人员存在与处罚案件有直接利害关系等情形的，应当依法回避。三是规范调查取证，要求调查人员进行案件调查时不得少于二人，并应当出示合法证件和调查（现场检查）通知书。对案件事实的调查应当全面、客观、公正，并依法充分收集证据。四是规定事先告知，要求作出处罚决定前，依法向当事人告知陈述申辩、听证等权利，适度延长当事人申请听证的期限，对拟处罚决定作出重大调整的，应当重新对当事人进行事先告知。五是明确权利救济途径，当事人对行政处罚决定不服的，有权提起行政复议或者行政诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会正式印发《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》的背景和主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "为进一步支持“六稳”工作，落实“六保”任务，更加有效地运用监管政策手段，引导和督促商业银行全面提升小微企业金融服务能力和水平，缓解小微企业融资难融资贵，银保监会近日发布了《商业银行小微企业金融服务监管评价办法（试行）》（以下简称《评价办法》）。新冠肺炎疫情暴发后，小微企业生产经营和融资面临极大冲击。党中央、国务院迅速部署制定了一系列金融扶持政策，政府工作报告提出“中小微企业贷款可获得性明显提高，综合融资成本明显降低”的目标。围绕这一目标，《评价办法》着眼于小微企业信贷供给“增量扩面”、提高首贷户、续贷、信用贷款数量，进一步健全完善敢贷、愿贷、能贷机制等要求，设置专门指标，发挥监管评价“指挥棒”作用，督促商业银行优化业务结构，完善内部激励约束机制，畅通政策传导渠道，确保疫情以来各项稳企惠企的金融支持政策落地见效。《评价办法》共六章三十二条，以“正向激励为主，适当监管约束，明确差异化要求，合理体现区分度”为指导思想，坚持“定量评价与定性评价并行、总量增长与结构优化并重、激励与适当约束并举”的原则，规定了以下事项：一是明确评价内容，设置标准化指标。提出以信贷服务为主、覆盖小微企业金融服务工作全流程的评价指标，对商业银行小微企业信贷投放情况、体制机制建设情况、重点监管政策落实情况、产品及服务创新情况、监督检查情况等五个方面进行综合评价。二是确定评价机制，规范评价组织方式及流程。按照法人为主、上下联动的原则建立监管评价组织机制，按年度实施评价。评价工作分为银行自评、监管信息收集、监管初评、监管复审、评价结果通报、档案归集等环节，各环节均有具体职责分工要求。三是加强评价结果运用，充分发挥激励引导作用。明确评价结果的运用方式，突出与相关政策措施的协同联动，强化监管评价对商业银行服务小微企业的导向作用。出台《评价办法》，既是银保监会贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，也是建立精细化、系统化、长效化的小微企业金融服务监管机制的必要步骤。《评价办法》整合了近年来银保监会关于小微企业金融服务的一系列监管政策要求，形成“一张清单、差别权重”的多维度综合化评价指标体系。各级监管部门将引导商业银行主动对标《评价办法》，每年小微企业金融服务情况进行“深度体检”，通过监管评价，引导和激励商业银行“补短板、强弱项”，深入贯彻落实党和国家关于深化金融供给侧结构性改革、更好服务实体经济的战略部署，持续提升服务小微企业的质效。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作的通知》出台的背景和主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "近几年全国银行业保险业市场乱象整治工作取得了明显成效，经营管理乱象得到有效遏制，重点领域突出风险得到有序化解，资金脱实向虚问题得到有力纠正，为当前金融更好支持实体经济发展奠定了良好基础。为巩固拓展乱象整治成果，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战，银保监会印发《关于开展银行业保险业市场乱象整治“回头看”工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求，乱象整治“回头看”工作要按照“六稳”和“六保”要求，以党的政治建设为统领，以依法严查严处为导向，防止乱象反弹回潮，推动金融支持疫情防控和产业链协同复工复产等各项政策落到实处。通过持续集中整治，实现屡查屡犯的违法违规行为明显减少，银行保险机构内控合规长效机制建设明显进步，金融服务实体经济质效明显提升。《通知》明确，对连续三年市场乱象整治工作进行“回头看”。一看主体责任是否落实到位，二看实体经济是否真正受益，三看整改措施是否严实有效，四看违法违规是否明显遏制，五看合规机制是否健全管用。要求全系统提高政治站位，深刻领会金融支持中小微企业对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重大意义，把握好治乱象、防风险与稳增长的有机统一。督促银行保险机构把普惠金融政策红利切实传导到民营小微企业，不断推动降低企业融资综合成本，依法严厉打击通过融资政策便利获得的贷款违规进行资金套利行为。持续深入开展宏观政策执行、股权与公司治理、业务经营、影子银行和交叉金融业务等领域违法违规问题排查，对打着“金融创新”幌子花式翻新的违规行为，依法严肃处理。《通知》强调，各银行保险机构要大力推进根源性整改，做到深自查、真整改、严问责，建立健全全员管理制度，把治理金融乱象与培育稳健风险文化深度融合，有效提升依法合规经营和风险管理水平。各级监管机构对违反宏观调控政策、侵害金融消费者合法权益以及屡查屡犯等违规问题要加大查处力度，对因金融腐败和违法犯罪破坏市场秩序、造成重大损失甚至诱发风险事件的一律严惩不贷。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范互联网保险销售行为可回溯管理的通知》的实施范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "实施范围限定于投保人为自然人的商业保险产品。个人投保人对保险产品的理解能力和水平参差不齐，易受到违规销售行为的侵害，对于信息披露的需求相对较高。相较于个人，团体、企业投保人具有较高的风险识别和信息收集能力、较完善的内部决策机制和较大的议价优势，因此未纳入可回溯管理实施范围。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范互联网保险销售行为可回溯管理的通知》如何实现互联网保险销售行为可回溯?",
    "input":"",
    "output": "销售是金融服务的起点，互联网销售的核心是销售页面展示，销售页面类似金融机构的柜台，直接决定了消费者能够看到什么产品，以何种方式购买，是销售行为的最基础、最重要部分。《关于规范互联网保险销售行为可回溯管理的通知》聚焦互联网保险销售页面管理和销售过程记录，明确互联网保险销售环节、页面内容和互动方式，创新销售页面版本管理机制，应对互联网背景下由于保险销售页面不断迭代更新带来的取证难问题；创新销售过程记录，细化对于“操作轨迹”的认定与保存，避免保险机构以晦涩的软件代码应对检查。制定互联网保险销售行为可回溯制度，严格管控销售页面，可以实现销售行为可还原，有效遏制销售误导，保护消费者合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范互联网保险销售行为可回溯管理的通知》如何维护消费者合法权益？",
    "input":"",
    "output": "《关于规范互联网保险销售行为可回溯管理的通知》的重点在于充分保障消费者的知情权、自主选择权和公平交易权。尽管互联网技术提高了投保的便利性，但互联网保险销售时强调“消费体验”，忽略保险产品信息披露和条款提示说明义务，导致“投保容易、理赔难”以及“强制搭售”“被投保”等行业痼疾在互联网保险领域屡禁不止，消费者权益得不到保障。本文要求销售页面应对保险产品进行充分说明，披露信息准确、完整，保障消费者知情权；应充分尊重消费者意愿，由投保人自主确认已阅读后，进入投保流程，确保投保行为是消费者本人的真实意思表示，保障消费者自主选择权;不得设置违反公平原则的交易条件，应设置单独页面向投保人展示说明免除保险人责任等重要条款，保障消费者公平交易权。"
  },
  {
    "instruction": "保险资金参与股指期货交易的监管政策有什么调整变化？",
    "input":"",
    "output": "银保监会发布了《中国银保监会办公厅关于印发保险资金参与金融衍生产品交易办法等三个文件的通知》，对《保险资金参与股指期货交易规定》进行了调整，主要内容包括：一是调整对冲期限、卖出及买入合约限额和流动性管理相关要求。二是明确合同权责约定，委托投资和发行资管产品应在合同或指引中列明交易目的、比例限制、估值方法、信息披露、风险控制、责任承担等事项。三是增加回溯报告，保险机构参与股指期货须每半年报告买入计划与实际执行的偏差。"
  },
  {
    "instruction": "想经营林木种子、树苗，要办证吗？",
    "input":"",
    "output": "需要办理：林木种子生产经营许可证请参考：林木种子生产经营许可证办事指南（https://wssp.hainan.gov.cn/wssp2/sx/sxDetail?id=250220&pageTypeValue=1&deptId=HZ2881f4424539dd0142453c856b0025）国家林业和草原局2020年03月05日"
  },
  {
    "instruction": "在哪里获取林业资源概况的公报？",
    "input":"",
    "output": "请参考国家林业和草原局政府网站：年度发展报告（http://www.forestry.gov.cn/main/62/index.html）、林草基本情况（http://www.forestry.gov.cn/main/58/index.html）、国土绿化报告（http://www.forestry.gov.cn/main/63/index.html）等栏目。"
  },
  {
    "instruction": "占用林地建养猪场，是否要到林业局办理使用林地的手续？",
    "input":"",
    "output": "建设项目使用林地的，应该办理建设项目使用林地审核审批。"
  },
  {
    "instruction": "珙桐移栽要办理什么手续？",
    "input":"",
    "output": "珙桐是国家Ⅰ级保护野生植物，应办理：采集林业部门管理的国家一级保护野生植物审批。"
  },
  {
    "instruction": "我们村以三资清理为由，要求村民宅基地院前院后栽有树木的三日内全部清理，请问国家有这个规定吗？",
    "input":"",
    "output": "国家林业和草原局没有此类清理采伐规定。"
  },
  {
    "instruction": "中国三大林区划分的依据以及三大林区分布图，在哪里可以查到？",
    "input":"",
    "output": "请参阅中国林业出版社出版的《中国林业发展区划》和《中国林业发展区划图集》。"
  },
  {
    "instruction": "治沙历程，按照时间段，反应当时事迹，经过历年治理取得的成效有哪些？",
    "input":"",
    "output": "建议阅读科学出版社出版的，卢琦研究员撰写的《中国治沙启示录》。"
  },
  {
    "instruction": "想从国外带回来一只加拿大品种的猞猁，请问需要办理什么证件？",
    "input":"",
    "output": "请参阅：办理濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书指南（http://124.205.185.54/xzsp/apps/column/viewInfo.htm?id=96&rkey=1467367250866）。"
  },
  {
    "instruction": "二胡想要带去美国，因为二胡一侧有蟒蛇皮，海关出境时需要持有相关许可证吗？",
    "input":"",
    "output": "需要办理：出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品审批。具体请咨询：010-84239632，或参考：出口国家重点保护的或进出口国际公约限制进出口的陆生野生动物或其产品审批办理指南（http://124.205.185.54/xzsp/apps/column/viewInfo.htm?id=99&rkey=1575883252501）。"
  },
  {
    "instruction": "关于濒危木材，萨米维腊木进口，要办理什么手续？",
    "input":"",
    "output": "需要办理：濒危野生动植物种国际贸易公约允许进出口证明书核发审批。具体请参考（http://124.205.185.54/xzsp/apps/column/viewInfo.htm?id=96&rkey=1575882260314）。"
  },
  {
    "instruction": "进口活体昆虫及其制品需要哪些手续和资质？",
    "input":"",
    "output": "需要向国家林业和草原局申请办理《从境外引进非国际公约禁止或限制贸易的陆生野生动物外来物种审批》。"
  },
  {
    "instruction": "新能源企业在清洁能源消纳方面有什么义务？终端电力用户可以做出什么贡献？",
    "input":"",
    "output": "新能源企业既是清洁能源消纳的直接受益者，也是重要的参与者，承担着重要责任，例如提升新能源的功率预测水平，为调度机构优化调度运行方式提供可靠保障；参与电力现货市场、辅助服务市场，以市场化方式提升系统调节能力，促进清洁能源消纳。终端电力用户可以通过坚持绿色消费理念、优先选用清洁能源电力的方式，为清洁能源消纳提供充足的市场空间，同时也可以参与电力辅助服务市场，通过用户可中断负荷等资源为系统消纳清洁能源提供调峰服务，增强系统的调节能力。"
  },
  {
    "instruction": "如何申报出口企业的补贴？",
    "input":"",
    "output": "请参阅《外经贸发展专项资金管理办法》（http://www.mofcom.gov.cn/article/b/fwzl/201405/20140500573898.shtml），该事项申报等具体事宜，请直接与企业注册地的商务主管部门接洽。"
  },
  {
    "instruction": "证监会发布新修订的再融资办法后外国投资者战略投资的锁定期如何确定？",
    "input":"",
    "output": "《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》仍然有效，该办法适用于外商投资者对已完成股权分置改革的上市公司和股权分置改革后新上市公司通过具有一定规模的中长期战略性并购投资，取得该公司A股股份的行为。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请外资企业投资方名称变更？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国外商投资法实施条例》，2020年1月1日起，外商投资企业设立或变更无须商务主管部门批准备案，外商投资企业应按照《外商投资信息报告办法》要求报送投资信息。"
  },
  {
    "instruction": "请问公司外资股东更名的具体流程？",
    "input":"",
    "output": "根据《商务部关于外商投资管理工作有关问题的通知》（商资函【2011】72号），对于外商投资企业投资者名称变更，企业在办理工商注册变更登记手续后30日内，凭申请书、企业权力机构决议、合同/章程的修改协议、变更事项的证明文件、原外商投资企业批准证书及变更后的营业执照复印件等向商务主管部门备案。商务主管部门收到上述全部材料后，即为企业换发外商投资企业批准证书。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资投资性公司适用备案管理，请问对投资性公司设立的条件有何具体要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "外商投资举办投资性公司，应符合《商务部关于外商投资举办投资性公司的规定》和《关于外商投资举办投资性公司的补充规定》等相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "投资性公司如何办理公司章程变更备案？",
    "input":"",
    "output": "外商投资企业变更备案的范围和方式请见《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》第二章。"
  },
  {
    "instruction": "21世纪海上丝绸之路的沿线国家、地区、城市有具体的名单吗？如果有的话应该在哪里查找呢？",
    "input":"",
    "output": "共建“一带一路”（“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”）倡议秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持共商共建共享原则，欢迎所有感兴趣的国家参与合作，并未划定明确的地理界限，“一带一路”倡议提出以来，得到了越来越多国家和国际组织的积极响应，朋友圈越来越大，成为全球广受欢迎的公共产品。"
  },
  {
    "instruction": "中秘自贸协定升级谈判涉及哪些领域？",
    "input":"",
    "output": "中秘自贸协定于2009年签署，是我国对外签署较早的自贸协定之一。过去十余年，双方各自国内立法和自贸协定缔约实践均有了一些新的变化，国际贸易投资规则也是日新月异，双方有必要结合上述情况和未来发展趋势，进一步完善和丰富中秘自贸协定的内容。根据此前开展的中秘自贸协定升级联合研究，双方一致同意将服务贸易、投资、知识产权、电子商务、竞争政策、海关程序与贸易便利化、原产地规则等议题纳入升级谈判范围。在刚刚结束的中秘自贸协定升级第一轮谈判中，双方围绕上述议题深入交换了意见并取得积极进展。"
  },
  {
    "instruction": "专利优先审查管理办法使用范围？",
    "input":"",
    "output": "与原《办法》相比，新《办法》增加了多项可以请求优先审查的情形：从支持地方经济建设、鼓励优势产业发展角度考虑，增加了各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业；在新一代技术革命中蓬勃发展的互联网、大数据、云计算等前沿热点领域，技术更新迭代快、产品生命周期短，对涉及的专利申请进行优先审查能够更好地满足该领域创新主体“快获权”的需求；从尽快确定权利状态、有效保护权利人利益角度考虑，对申请人或者请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造的申请也需要进行优先审查。因此，新《办法》规定的专利申请、专利复审案件的优先审查适用于以下6种情形：1.涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车和智能制造等国家重点发展产业；2.涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业；3.涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快；4.专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造；5.就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或地区提出申请的该中国首次申请；6.其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。"
  },
  {
    "instruction": "《土地复垦方案编制规程 第1部分：通则》（TD/T 1031.1-2011）等7项标准从哪里获取？",
    "input":"",
    "output": "《土地复垦方案编制规程第1部分：通则》（TD/T1031.1-2011）等7项标准已于2011年发布，于2011年4月30日起实施，标准文本由地质出版社负责印刷销售，详情可咨询地质出版社（010-6655464666554578）。"
  },
  {
    "instruction": "《第三次全国国土调查技术规程》和《县级国土调查生产成本定额》2项行业标准去哪里下载？",
    "input":"",
    "output": "《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T1055-2019）和《县级国土调查生产成本定额》（TD/T1056-2019）已于2019年1月28日发布，于2019年2月1日起实施，现标准文本已由地质出版社负责出版销售，详情可咨询地质出版社（010-6655464666554578）。"
  },
  {
    "instruction": "临时用地复垦方案编制是否需要专门的机构来做，需要具备哪种资质？",
    "input":"",
    "output": "矿山地质环境保护与恢复治理方案和土地复垦方案合并后，编制相关报告无资质要求，其他技术等有关要求，请按《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）执行。"
  },
  {
    "instruction": "高铁临时用地被政府征收拟做汽车站用地，请问是否还需要复垦？",
    "input":"",
    "output": "根据《土地复垦条例》第三条：“生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人(以下称土地复垦义务人)负责复垦”，凡是生产建设活动损毁土地的，均应依法进行复垦，编制土地复垦方案，预存土地复垦费用，履行土地复垦义务。如果临时用地拟征收作为汽车站用地，需按照单独选址建设项目履行用地报批手续。"
  },
  {
    "instruction": "小型地采矿产原土地复垦方案为废石充填，但目前不具备复垦条件，是否需要重新编制复垦方案？涉及地质灾害等问题的该如何处置？",
    "input":"",
    "output": "已编制的矿山地质环境保护与土地复垦方案不再适用的，可重新编制或修订方案，报具相应审批权的自然资源主管部门组织审查后，依据经审查通过的方案,开展矿山地质环境保护与土地复垦工作。如涉及地质灾害等其他重大问题的，应符合相关法律规定。"
  },
  {
    "instruction": "关于财建[2017]638号文件提出的设立矿山地质环境治理恢复基金是否有具体管理办法？原保证金如何返还？欠缴的企业如何处理？",
    "input":"",
    "output": "1、根据《财政部国土资源部环境保护部关于取消矿山地质环境治理恢复保证金建立矿山地质环境治理恢复基金的指导意见》（财建[2017]638号），各地应结合实际情况，根据指导意见的原则，制定本地区的矿山地质环境治理恢复基金管理办法，确保制度办法切实可行。具体可咨询省级自然资源（国土资源）部门。2、财建[2017]638号对保证金返还的原则做出了明确规定，具体请参阅文件。3、欠缴保证金的处理，应由各省根据财建[2017]638号的相关要求在制定本省办法时予以明确。"
  },
  {
    "instruction": "《DZ/T 0315-2018 煤炭行业绿色矿山建设规范》如何购买？",
    "input":"",
    "output": "《煤炭行业绿色矿山建设规范》等9项行业标准已于2018年6月22日发布，于2018年10月1日起实施。标准文本由地质出版社负责印刷销售，详情可咨询地质出版社（010-6655464666554578）。"
  },
  {
    "instruction": "非煤矿山露天矿山已取得采矿权，已经缴纳矿山地质环境治理恢复基金，是否还需要缴纳土地复垦保证金？",
    "input":"",
    "output": "根据《自然资源部关于第一批废止和修改的部门规章的决定》（中华人民共和国自然资源部令第5号），已将“采矿生产项目的土地复垦费用预存，统一纳入矿山地质环境治理恢复基金进行管理”修改为《土地复垦条例实施办法》第二十条第一款，所以采矿权人按规定计提矿山地质环境治理恢复基金统筹用于矿山地质环境治理恢复和土地复垦即可，不需另行预存土地复垦费用。具体请咨询当地自然资源主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "矿山地质环境保护与土地复垦方案是否可以委托有关机构编制，对其是否有资质要求？",
    "input":"",
    "output": "按照《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）有关要求，采矿权人应当按照经批准的矿山地质环境保护与土地复垦方案履行矿山地质环境治理恢复义务和土地复垦义务。部发证采矿权的矿山企业可自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案后报部审查，对方案编制单位没有资质要求。但该方案不代替具体治理工程设计，工程设计应由治理主体按照相关规定自行编制或委托相应单位编制，没有统一资质要求，但其中如涉及地质灾害治理等相关重大问题的，应符合相关法律规定。"
  },
  {
    "instruction": "请问环评审批是否作为审批新办理采矿许可证的前置条件？",
    "input":"",
    "output": "根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院第241号令）第五条规定，开采矿产资源的环境影响评价报告是采矿权申请人申请办理采矿许可证的要件之一。"
  },
  {
    "instruction": "非油气探矿权变更为油气探矿权需要哪些手续？",
    "input":"",
    "output": "根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）第六条有关规定，申请勘查石油的，应当提交国务院批准设立石油公司或者同意进行石油勘查的批准文件以及勘查单位法人资格证明。变更勘查矿种为石油的，也应符合此关于探矿权申请主体的规定。"
  },
  {
    "instruction": "《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发[2011]14号 ）该文件是否还有效？",
    "input":"",
    "output": "根据原国土资源部《关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规[2017]16号），《国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发[2011]14号）文件已废止。"
  },
  {
    "instruction": "编写矿山地质环境保护与土地复垦方案的机构需要地灾评估资质吗？",
    "input":"",
    "output": "《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）并未对方案编制单位的资质提出要求，方案可自行编制或委托有关机构编制。"
  },
  {
    "instruction": "《方解石矿地质勘查规范》等6项推荐性行业标准何处购买？",
    "input":"",
    "output": "请联系地质出版社购买标准。"
  },
  {
    "instruction": "编制矿山地质环境保护与土地复垦方案的机构有资质要求吗？",
    "input":"",
    "output": "根据新修订的《矿山地质环境保护规定》（2016年1月5日）和《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号），采矿权申请人在申请办理采矿许可证前，应当自行编制或委托有关机构编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。对矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制单位已不做资质要求。"
  },
  {
    "instruction": "我公司土地红线外有一山体边坡存在滑坡崩塌等险情，该山体边坡是由60年前1955年至1960年城市道路拓宽造成，地质灾害事关重大，恳请咨询该山体边坡险情应由哪个部门负责治理？",
    "input":"",
    "output": "《地质灾害防治条例》规定，因工程建设等人为活动引发的地质灾害，按照谁引发、谁治理的原则由责任单位承担治理费用。因此上述所说滑坡和崩塌险情，如确实是因城市道路拓宽造成，应该由市政交通部门负责治理。"
  },
  {
    "instruction": "地质灾害资质审批结果不通过的具体问题到哪里可以咨询到？",
    "input":"",
    "output": "地质灾害防治单位甲级资质审查结果公示中已将不通过理由进行说明。对公示结果有异议的，请于公示期内向自然资源部地质勘查管理司反映情况，通讯地址：北京市西城区阜内大街64号自然资源部地质勘查管理司，信 箱：dkszhc@mail.mnr.gov.cn。"
  },
  {
    "instruction": "水土保持专业职称是否符合地质灾害危险性评估资质技术人员的专业要求？",
    "input":"",
    "output": "根据《地质灾害危险性评估资质管理办法》（国土资源部令第29号）第七条、第八条、第九条有关规定，水土保持专业不符合地质灾害危险性评估单位资质专业技术人员专业要求。"
  },
  {
    "instruction": "我单位地质灾害防治工程设计甲级资质审批结果未通过，请问是否可以进行补充资料并重新获得相关部门的审核？现阶段该如何处理延续不通过的问题？是否得重新从丙级或乙级开始申请资质？",
    "input":"",
    "output": "地质灾害防治单位甲级资质审查结果公示期间，对公示结果有异议的，可在公示期内向自然资源部地质勘查管理司反映情况，对于不满足要求的申报材料，不接受替换或补充材料。根据资质管理办法有关规定，资质延续、新设甲级资质申请未通过的单位，在收到自然资源部《不予行政许可决定书》后，可提交原类别甲级资质新设申请。"
  },
  {
    "instruction": "请问新设甲级地质灾害评估、设计资质技术人员年满60周岁是否可以继续使用，结构设计、岩土工程、水文地质、工程地质相关专业有什么界定嘛，外聘人员不超过10%，对外聘人员有什么具体要求没有？",
    "input":"",
    "output": "根据《地质灾害危险性评估资质管理办法》（国土资源部令第29号）第八条规定，要求技术人员为工程地质、水文地质、环境地质和岩土工程等相关专业，相关专业主要指地质类专业，技术人员为相关专业的，需提供从事地质灾害调查或者地质灾害防治技术工作5年以上有关材料。资质管理办法对于技术人员数量有明确要求，对于已到达退休年龄但单位继续聘用的技术人员，可作为外聘技术人员，需提供聘用合同等聘用佐证材料。按照资质管理办法，技术人员中外聘人员不超过百分之十。"
  },
  {
    "instruction": "承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位申请相应地质灾害防治资质需要满足哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "根据《地质灾害防治条例》（国土资源部令第394号）第三十六条规定，承担专项地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理的单位，应当具备下列条件，经省级以上人民政府国土资源主管部门资质审查合格，取得国土资源主管部门颁发的相应等级的资质证书后，方可在资质等级许可的范围内从事地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理活动，并承担相应的责任：（一）有独立的法人资格；（二）有一定数量的水文地质、环境地质、工程地质等相应专业的技术人员；（三）有相应的技术装备；（四）有完善的工程治理管理制度。满足上述规定要求即可按照资质管理办法规定申请相应地质灾害防治资质。"
  },
  {
    "instruction": "请问地质灾害防治单位资质证书包含哪五类？丙级资质单位可以承揽项目规模是否有具体规定？",
    "input":"",
    "output": "地质灾害防治单位资质包括地质灾害危险性评估单位资质、地质灾害治理工程勘查、设计、施工、监理资质，五个类别资质证书于2017年起统一使用“地质灾害防治单位资质证书”，原资质证书在证书有效期内继续有效。按照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第十条第三款规定，丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽小型地质灾害治理工程的勘查、设计和施工业务。《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第十一条，对于地质灾害治理工程大、中、小三个类型有明确规定。"
  },
  {
    "instruction": "请问地灾资质是否可以与子公司共用？",
    "input":"",
    "output": "根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第二十三条规定，禁止地质灾害危险性评估单位允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估业务；《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第三十七条规定，禁止地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理单位允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以下载到中国历年的地质灾害发生详细记录？",
    "input":"",
    "output": "地质灾害相关数据可以在中国地质环境监测网上查询历年地质环境公报。"
  },
  {
    "instruction": "单位同时办理地质灾害监理资质与地质灾害评估资质，涉及相关专业人员是否可以同时作为不同类别资质申报人员？",
    "input":"",
    "output": "《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）第二十二条、第三十六条规定，对于申请危险性评估、监理资质有关法人资格、专业技术人员、技术设备的要求是对单位而言的，同一单位申请不同类别地质灾害防治单位资质，单位中专业技术人员可同时作为不同类别资质申报人员。"
  },
  {
    "instruction": "因工程建设等人为活动引发的地质灾害是违反了哪一条法律规定？对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的违反了哪条规定？具体规定内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《地质灾害防治条例》第三十五、三十六条规定：因工程建设等人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任；地质灾害治理工程的确定，应当与地质灾害形成的原因、规模以及人民生命和财产安全的危害程度相适应。地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准和技术规范。第四十二条规定：违反本条例规定，对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由责令限期治理的自然资源主管部门组织治理，所需费用由责任单位承担，处10万元以上50万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。"
  },
  {
    "instruction": "请问《地质勘查项目监理规范》（DZ/T0328-2019）和《砂岩热储地热尾水回灌技术规程》（DZ/T0330-2019）印刷文本在哪里购买。",
    "input":"",
    "output": "《地质勘查项目监理规范》（DZ/T0328-2019）和《砂岩热储地热尾水回灌技术规程》（DZ/T0330-2019）已于2019年12月20日发布，于2020年2月1日起实施。标准文本由地质出版社负责印刷销售，详情可咨询地质出版社（010-6655464666554578）。"
  },
  {
    "instruction": "编制矿山地质环境保护与土地复垦方案中土地利用现状分类是采用GB/T 210-2017标准，还是原有标准？",
    "input":"",
    "output": "应当采用GB/T21010-2017土地利用现状分类标准，原有GB/T21010-2007标准已废止。"
  },
  {
    "instruction": "请问地质灾害防治单位申请变更资质需要提交的申请书需要写明哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "机构改革自然资源部各司局职能调整后，地质灾害防治单位资质管理工作由地质勘查管理司负责，按照地质灾害防治单位有关资质管理办法规定，资质单位申请变更时需提交变更申请书，给自然资源部地质勘查管理司的申请报告是申请书中一项材料，主要写明变更内容、变更原因、变更依据等内容。"
  },
  {
    "instruction": "请问根据国土资规〔2016〕21号矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报后，原2014年编制的土地复垦方案、矿山地质环境恢复治理方案（方案服务年限为25年）是否有效？",
    "input":"",
    "output": "2017年《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）（以下简称《通知》）下发后，施行矿山企业矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案合并编报制度。企业原来编制的“矿山地质环境保护与治理恢复方案”和“土地复垦方案”仍然有效，除《通知》中规定应重编、修编的情况外，不用重新编制“二合一”方案。矿山地质环境保护与土地复垦方案的编制，应符合《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）及其附件《矿山地质环境保护与土地复垦方案编制指南》有关要求。土地复垦费用预存和使用，应符合《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》有关要求，具体请咨询负责预存管理的当地自然资源主管部门。具体请参阅上述文件。"
  },
  {
    "instruction": "请问地质灾害甲级资质可以分离到外省的子公司吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》（国土资源部令第30号）第二十一条规定：资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，应当重新申请。"
  },
  {
    "instruction": "请问有关测绘法规和行业标准的查询地址在哪里？",
    "input":"",
    "output": "目前您可在自然资源部网站首页-服务-网上办事-测绘地理信息政务服务里注册，登陆后在测绘地理信息政务服务-标准化网络综合服务平台里可在线预览有关标准，感谢您对自然资源标准化工作的支持。"
  },
  {
    "instruction": "《城市轨道交通结构形变监测技术规范》哪里可以购买？",
    "input":"",
    "output": "《城市轨道交通结构形变监测技术规范》（CH/T6007-2018）已于2018年8月17日发布，拟于2019年1月1日实施，现标准文本已由测绘出版社负责印刷销售，详情可咨询测绘出版社。"
  },
  {
    "instruction": "在哪里可以下载新版标准地图？",
    "input":"",
    "output": "您可以登录自然资源部官网，首页左下侧“数据”栏目右肩位置，点击“标准地图服务”获取。也可以在“数据服务”一栏的“测绘”栏目下找到“标准地图服务”，获取依据中国和世界各国国界线画法标准制作而成的标准地图。链接为：http://bzdt.ch.mnr.gov.cn/。目前已发布的标准地图包括中国地图、世界地图、京津冀都市圈区域图等共141张标准地图，公众均可免费下载使用。"
  },
  {
    "instruction": "关于（自然资源现行标准目录（截至2019年4月））中的相关标准在哪里可以查看到具体内容？",
    "input":"",
    "output": "《自然资源现行标准目录》（截至2019年4月）于2019年4月28日公布，包括土地、地矿、海洋、测绘共461项国家标准和712项行业标准。其中国家标准可在国家标准化管理委员会网站（国家标准全文公开系统）在线浏览标准内容，可咨询中国标准出版社（010-68523946）购买纸质版；土地、地矿领域行业标准可咨询地质出版社（010-66554646，010-66554578）购买纸质版；海洋领域行业标准可咨询中国标准出版社（010-68523946）或国家海洋标准计量中心（022-27539520,13001371833）购买纸质版；测绘领域可咨询测绘出版（010-68531609,010-68580735）购买纸质版。感谢支持。"
  },
  {
    "instruction": "关于中国地图的使用规范有哪些？",
    "input":"",
    "output": "我国地图管理的法律法规、规范性文件及相关规定主要有：《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》《地图审核管理规定》《公开地图内容表示若干规定》《公开地图表示补充规定（试行）》等，具体内容可在互联网上搜索到。"
  },
  {
    "instruction": "测绘师注册证于2018年8月8日到期，注册测绘师管理系统已延续注册，新的注册期注册证是否换证？如换证到哪个部门领取？",
    "input":"",
    "output": "注册测绘师注册证到期，应申请延续注册并更换新的注册证，请联系本人注册单位所在地的省级自然资源主管部门咨询新证书领取事宜。"
  },
  {
    "instruction": "行业标准《CH/T 2018-2018 卫星导航定位基准站网测试技术规范》在哪里下载？",
    "input":"",
    "output": "《卫星导航定位基准站网测试技术规范》（CH/T2018-2018）已于2018年8月17日发布，于2019年1月1日实施，在线暂时无法下载，现标准文本已由测绘出版社负责印刷销售，详情可咨询测绘出版社（01068531609，01068580735），感谢支持。"
  },
  {
    "instruction": "请问，在哪里可以找到《自然生态空间划定与用途管制技术规程》？",
    "input":"",
    "output": "《自然生态空间划定与用途管制技术规程》于2018年6月6日作为自然资源部行业标准立项。目前该标准正在研制阶段，还未发布，故搜索不到原文件。感谢支持。"
  },
  {
    "instruction": "物探最新规范在哪里可以下载？自然资源部行业标准在哪里下载？",
    "input":"",
    "output": "目前自然资源部行业标准不提供在线下载，物探相关行业标准文本已由地质出版社负责出版销售，可联系地质出版社（010-6655464666554578）购买。"
  },
  {
    "instruction": "返乡农民工就业的政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部办公厅联合人力资源社会保障部办公厅印发了《<扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案>的通知》，明确提出要引导返乡留乡农民工回归农业稳定一批、实施农村基础设施项目吸纳一批、发掘农业多种功能和乡村多重价值创新业态培育一批、扶持返乡留乡农民工创业带动一批、开发公益性岗位托底安置一批要求，扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模。"
  },
  {
    "instruction": "熔喷布技术及产品相关标准以及GB/T 38880-2020《儿童口罩技术规范》的知识和相关解读在哪里能查询到？",
    "input":"",
    "output": "市场监管总局制作公布了标准云课视频，选取社会公众关注领域的热点标准和近期发布的重要国家标准，以文章或视频授课方式进行深入解读，欢迎查询收看。内容包括但不限于：1、标准制定背景；2、标准主要内容；3、标准实施意义等。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局对口罩、防护服等防疫用品领域的认证有什么要求或者规定？",
    "input":"",
    "output": "《认监委关于对口罩、防护服等防疫用品领域的认证活动有关要求的通知》要求：1、公开认证信息,公开相关的认证规则、工作规则、工作流程、收费标准等信息；2自查认证证书，对获证企业及产品是否持续符合认证要求进行跟踪检查；3、严把认证质量，持续加大认证技术力量投入，严格内部质量控制要求，明确各环节责任；4、做好认证服务，向企业传递准确的国外准入要求、质量标准及认证要求等信息以及具体报送内容。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》？",
    "input":"",
    "output": "婴幼儿配方乳粉质量安全关系婴幼儿身体健康和生命安全，关系中华民族未来。为确保婴幼儿配方乳粉能够满足正常婴幼儿生长发育的营养需要，针对目前我国市场存在的婴幼儿配方乳粉产品配方过多、过滥，配方制定缺乏充分的研究论证，配方之间的区分缺少科学证实，品牌与配方的混乱以及夸大宣传造成消费者选择困难，生产过程中频繁更换配方造成产品质量安全隐患等问题，《中华人民共和国食品安全法》第七十四条、第八十一条规定，对婴幼儿配方食品等特殊食品实行严格监督管理。婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时，应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，进一步严格婴幼儿配方乳粉监管，食品药品监管总局在前期充分调研的基础上，根据我国国情，借鉴药品管理和国外监管经验，经征求各方意见，反复讨论完善，制定发布《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》的起草制定工作严格按照食品安全法规定，对婴幼儿配方乳粉生产企业的研发能力、生产能力、检验能力提出要求，督促企业科学研制婴幼儿配方乳粉产品配方，倡导配方设计按照科学的人类健康依据进行，保障婴幼儿配方乳粉质量安全和均衡营养需求。《办法》对与产品配方有关的声称作出详细规定，禁止利用婴幼儿配方乳粉的配方进行夸大宣传和声称，误导消费者。我国婴幼儿配方乳粉市场与国外有所不同，一方面婴幼儿配方乳粉市场需求大，行业快速发展；另一方面市场还存在着一些乱象，需要进行整治以使行业健康发展。《办法》将进一步规范婴幼儿配方乳粉生产销售行为，促进婴幼儿配方乳粉产业持续健康发展。"
  },
  {
    "instruction": "《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》中婴幼儿配方乳粉及产品配方的定义是什么？",
    "input":"",
    "output": "《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（以下简称《办法》）中的婴幼儿配方乳粉是指符合相关法律法规和食品安全国家标准要求，以乳类及乳蛋白制品为主要原料，加入适量的维生素、矿物质和（或）其他成分，仅用物理方法生产加工制成的粉状产品，适用于正常婴幼儿食用。《办法》所称婴幼儿配方乳粉产品配方是指生产婴幼儿配方乳粉使用的食品原料、食品添加剂及其使用量，以及产品中营养成分含量。"
  },
  {
    "instruction": "《动产抵押登记办法》的调整范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "企业、个体户、农业生产经营者以其生产设备、原材料、半成品、产品等抵押的，应当按照《动产抵押登记办法》有关规定，向市场监管部门办理登记。未经登记，不得对抗善意第三人。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管部门如何对动产抵押材料进行审查？",
    "input":"",
    "output": "登记机关仅对材料是否完整、是否符合《动产抵押登记办法》形式要求进行审查。当事人应当保证其提交的材料内容真实准确。"
  },
  {
    "instruction": "应当如何查询动产抵押登记信息？",
    "input":"",
    "output": "有关单位和个人可以登录全国市场监管动产抵押登记业务系统或者国家企业信用信息公示系统查询有关动产抵押登记信息，也可以持合法身份证明文件，到原登记机关现场查询。"
  },
  {
    "instruction": "“票据出质”，“债权出质”和“不动产出质的”的信息在公开范围内吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《企业信息公示暂行条例》规定，“票据出质”，“债权出质”和“不动产出质的”等信息不属于应当公示的信息。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监管总局关于修改〈中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则〉等四部规章的决定》公布的背景和目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "此次修改《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》等四部规章主要是为了贯彻落实《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28号）的要求，适应机构改革的现实需要，在规章层面对涉及企业集团核准登记，设立分公司备案，外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构备案和营业执照作废声明等事项的规定，以及机构名称表述进行修改。在征求意见过程中，有的建议对四部规章进行全面、系统的修订。经研究，考虑到《中华人民共和国企业法人登记管理条例》等上位法尚未进行全面修订，规章的修改空间不大。下一步，市场监管总局将根据上位法的修订情况以及“放管服”改革进程，及时对相关规章进行修改完善。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监管总局关于修改〈中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则〉等四部规章的决定》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "第一，《企业集团登记证》正式成为“过去时”。企业不再需要单独办理企业集团核准登记和申领《企业集团登记证》。但为了满足企业做大做强的需要，在取消《企业集团登记证》核发后，企业法人可以在名称中的组织形式之前使用“集团”或者“（集团）”字样，用来表明该企业为企业集团的母公司。需要使用企业集团名称和简称的，母公司可在申请企业名称登记时一并提出，并在章程中记载。子公司以及经授权的参股公司均可以在名称中冠以企业集团名称或者简称。第二，分公司（分支机构）备案不再办。设立分公司和外商投资合伙企业设立、变更、注销分支机构不再另行备案。分公司设立登记后，外商投资合伙企业分支机构设立登记、变更登记或注销登记后，有关企业无须再到登记机关办理备案手续，而是让登记机关掌握的相关企业信息“跑起来”，由各地登记机关负责推送信息，实现及时更新、及时共享、及时公示。第三，营业执照作废免费又高效。营业执照遗失或者毁损后，不再需要在企业登记机关指定的报刊上刊登作废声明，而是直接在国家企业信用信息公示系统的“营业执照作废声明”栏目中声明作废即可，无需承担任何费用。企业登记机关办理营业执照补领手续的，及时通过国家企业信用信息公示系统查看企业是否已公示“营业执照作废声明”。第四，挥别“工商”，迎来“市场监管”。随着各级市场监管部门的组建，“工商行政管理”已步入历史。因此，在此次修订中，统一将“国家工商行政管理总局”修改为“国家市场监督管理总局”，将“工商行政管理机关”“工商行政管理部门”“工商行政管理局”修改为“市场监督管理部门”，将“工商所”“下属工商所”修改为“派出机构”。目前市场监管总局正在抓紧研究，推动制定《市场监督管理所条例》，以期在法规层面明确市场监管基层机构的法律地位和职能定位。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资企业收到境外股东一笔现汇资本金，还需要去会计师事务所办理验资询证吗？",
    "input":"",
    "output": "不需要，根据《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13号），自2015年6月1日起，外汇局简化境内直接投资项下外国投资者出资确认登记管理，包括取消境内直接投资项下外国投资者非货币出资确认登记和外国投资者收购中方股权出资确认登记，将外国投资者货币出资确认登记调整为境内直接投资货币出资入账登记。因此，外商投资企业收到境外股东以货币形式出资的现汇资本金，无需再到会计师事务所办理验资询证手续，而是在完成办理外商投资企业基本信息登记（含变更登记）后，由开户银行在收到相关资本金款项后直接通过外汇局资本项目信息系统办理境内直接投资货币出资入账登记，办理入账登记后的资本金方可使用。"
  },
  {
    "instruction": "市场主体不进行直接投资外汇登记是否可以办理账户开立、资金汇兑等后续直接投资业务？",
    "input":"",
    "output": "不可以。根据《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13号），外商投资企业、境外投资企业的境内投资主体等相关市场主体须完成直接投资外汇登记后，方可办理后续直接投资相关账户开立、资金汇兑等业务(含利润、红利汇出或汇回)。"
  },
  {
    "instruction": "符合什么条件的银行可以办理直接投资外汇登记？通过什么平台办理？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13号），自2015年6月1日起，已经取得外汇局金融机构标识码且在所在地外汇局开通资本项目信息系统的银行可直接通过外汇局资本项目信息系统为境内外商投资企业、境外投资企业的境内投资主体(以下简称相关市场主体)办理直接投资外汇登记。"
  },
  {
    "instruction": "境内投资主体设立或控制的境外企业在境外再投资设立或控制新的境外企业时是否需要进行境外再投资外汇备案？",
    "input":"",
    "output": "不需要。根据《国家外汇管理局关于进一步简化和改进直接投资外汇管理政策的通知》（汇发〔2015〕13号），自2015年6月1日起，取消境外再投资外汇备案。因此，境内投资主体设立或控制境外企业（母公司），需办理境外直接投资外汇登记；如母公司在境外再投资设立或控制新的境外企业（子公司），无需办理外汇备案手续。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资企业所有的外汇资本金都可以意愿结汇吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》（汇发〔2015〕19号），外商投资企业外汇资本金意愿结汇是指外商投资企业资本金账户中经银行办理货币出资入账登记（或在2015年6月1日前经外汇局办理货币出资权益确认）的外汇资本金可根据企业的实际经营需要在银行办理结汇。外商投资企业外汇资本金意愿结汇比例暂定为100%。国家外汇管理局可根据国际收支形势适时对上述比例进行调整。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资企业是否仍可以选择按照支付结汇制使用其外汇资本金？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》（汇发〔2015〕19号），在实行外汇资本金意愿结汇的同时，外商投资企业仍可选择按照支付结汇制使用其外汇资本金。"
  },
  {
    "instruction": "银行按照支付结汇原则为企业办理结汇业务时，是否需要审核上一笔结汇资金使用的真实性和合规性？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》（汇发[2015]19号），银行按照支付结汇原则为企业办理每一笔结汇业务时，均应审核企业上一笔结汇（包括意愿结汇和支付结汇）资金使用的真实性与合规性。但符合《国家外汇管理局关于优化外汇管理支持涉外业务发展的通知》（汇发〔2020〕8号）相关资本项目收入支付便利化业务条件的企业，在确保资金使用真实合规的前提下，办理资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料；经办银行遵循宏观审慎原则管控相关业务风险，按有关要求对所办理的资本项目收入支付便利化业务进行事后抽查。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资企业外汇资本金意愿结汇所得人民币资金如何管理？",
    "input":"",
    "output": "纳入资本项目-结汇待支付账户（以下简称结汇待支付账户）管理。根据《国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》（汇发〔2015〕19号），外商投资企业外汇资本金意愿结汇所得人民币资金纳入结汇待支付账户管理。外商投资企业原则上应在银行开立一一对应的结汇待支付账户，用于存放意愿结汇所得人民币资金，并通过该账户办理各类支付手续。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资企业按支付结汇原则结汇所得人民币资金是否可以划入结汇待支付账户？",
    "input":"",
    "output": "不可以。根据《国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》（汇发〔2015〕19号），外商投资企业按支付结汇原则结汇所得人民币资金不得通过结汇待支付账户进行支付。"
  },
  {
    "instruction": "结汇待支付账户内的人民币资金是否可以购汇划回资本金账户？",
    "input":"",
    "output": "不可以。根据《国家外汇管理局关于改革外商投资企业外汇资本金结汇管理方式的通知》（汇发〔2015〕19号），结汇待支付账户内的人民币资金不得购汇划回资本金账户。"
  },
  {
    "instruction": "融资担保公司、小额贷款公司等机构可否开展跨国公司跨境资金集中运营业务？",
    "input":"",
    "output": "融资担保公司、小额贷款公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等机构，参照金融机构管理，原则上不得作为主办企业或成员企业开展跨国公司跨境资金集中运营业务。"
  },
  {
    "instruction": "分公司能否作为成员企业参与跨境资金集中运营业务？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于印发<跨国公司跨境资金集中运营管理规定>的通知》（汇发〔2019〕7号，以下简称7号文），成员企业原则上应具有独立法人资格。对于已按《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》（汇发〔2015〕36号，以下简称36号文）参加跨境资金集中运营业务、且后续仍有业务需求等情况的分公司，可由主办企业所在地外汇分局按照规定程序集体审议决定。"
  },
  {
    "instruction": "根据《国家外汇管理局关于印发<跨国公司跨境资金集中运营管理规定>的通知》（汇发〔2019〕7号）要求，主办企业为财务公司的，应将跨境资金集中运营业务和其他业务（包括自身资产负债业务）分账管理。具体操作中如何区分？",
    "input":"",
    "output": "在跨国公司跨境资金集中运营业务框架下，财务公司需将其作为主办企业的跨境资金集中运营业务和其他业务分账管理，如财务公司不得集中自身的外债和境外放款额度、不得归集自身资本金等；除按规定对成员企业资金进行集中运营外，财务公司作为实际债务人借入的外债资金不得纳入跨境资金集中运营业务范围。"
  },
  {
    "instruction": "已按《跨国公司外汇资金集中运营管理规定》（汇发〔2015〕36号，以下简称36号文）备案、实际开展了跨国公司外汇资金集中运营业务并选择继续按照《国家外汇管理局关于印发<跨国公司跨境资金集中运营管理规定>的通知》（汇发〔2019〕7号，以下简称7号文）开展跨境资金集中运营业务的跨国公司，应如何调整外债或境外放款额度？",
    "input":"",
    "output": "（1）在重新按照7号文进行备案之前，已按36号文备案的跨国公司可在原备案额度内办理跨国公司项下业务。（2）按36号文备案部分集中外债额度或境外放款额度的主办企业和成员企业，应在重新按照7号文备案时明确不集中或者全部集中相关额度。若选择全部集中相关额度，其以自身名义借用的外债应全部偿清和（或）发放的境外放款应全部收回，否则不得参与外债或境外放款额度集中。若选择集中外债额度，应根据7号文第十五条规定，按宏观审慎原则确定外债额度。"
  },
  {
    "instruction": "计算外债集中额度和（或）境外放款集中额度时，如果某成员企业所有者权益为负，是按照“零”计算还是按照负值计算？",
    "input":"",
    "output": "在参与外债额度和（或）境外放款额度集中的成员企业中，如果某成员企业所有者权益为负数，其贡献额度按照“零”计算。"
  },
  {
    "instruction": "外汇局为跨国公司主办企业办理一次性外债和（或）境外放款登记，主办企业是否还需要提供外债合同和（或）境外放款合同？如果需要提供，签约币种、债权人和签约期限等要素如何确定？不同合作银行如何进行额度控制？",
    "input":"",
    "output": "外汇局为跨国公司主办企业办理一次性外债和（或）境外放款登记时，主办企业需提供外债合同和（或）境外放款合同。为便于操作，主办企业可与其频繁发生交易往来的境外机构签订框架性协议或意向书，明确币种、金额、期限和利率等主要条款，币种可选择发生交易常用的币种或交易金额占比较高的币种，金额按照集中的额度填写，签约期限按照双方约定期限填写。银行可在国家外汇管理局资本项目信息系统中通过查询跨国公司主办企业控制信息表查看尚可流入和（或）尚可流出额度。"
  },
  {
    "instruction": "主办企业借入的外债，是否可错币种签约、提款和偿还？",
    "input":"",
    "output": "主办企业借入外债，其提款币种、还款币种可以和签约币种不一致，但提款币种和还款币种原则上应保持一致（如有特殊情况，外币之间可以不一致，如提款币种为美元，还款币种可以是除了人民币之外的其他币种）。"
  },
  {
    "instruction": "外汇局为跨国公司主办企业办理一次性外债和境外放款登记后，对于实际的外债债权人和境外放款债务人是否有限制？",
    "input":"",
    "output": "跨国公司跨境资金集中运营业务项下的外债和境外放款业务均应符合相应的管理规定，外债的实际债权人不限于一次性登记时提供的签订框架性协议的债权人；境外放款的实际债务人限于成员企业。"
  },
  {
    "instruction": "主办企业通过国内资金主账户办理外债和境外放款业务时，是否需要办理国际收支申报？是否需要填写业务编号？如果需要，应填写什么编号？",
    "input":"",
    "output": "主办企业通过国内资金主账户办理外债和境外放款业务时，应按现行外汇管理规定办理国际收支申报，准确填写与交易性质对应的外债登记业务编号或境外放款登记业务编号、收/付款人信息和交易金额等信息，合作银行应按“展业三原则”履行尽职审查义务。"
  },
  {
    "instruction": "非货物贸易外汇收支企业名录内的企业可否参加跨境资金集中运营管理业务？可否开展经常项目集中收付和轧差净额结算业务？",
    "input":"",
    "output": "可以，但非货物贸易外汇收支名录内的企业仅能开展服务贸易项下的相关业务，不能开展货物贸易项下的相关业务，合作银行应按要求做好尽职审查工作。"
  },
  {
    "instruction": "参加经常项目集中收付和轧差净额结算业务的成员企业可否包括没有股权关联关系的供应链上下游企业？",
    "input":"",
    "output": "参加经常项目集中收付和轧差净额结算业务的企业原则上应是跨国公司内部相关直接或间接持股的、具有独立法人资格的企业。与跨国公司无股权关联关系的供应链上下游企业申请参加跨国公司跨境资金集中运营业务的，可由主办企业所在地外汇分局按照规定程序集体审议决定，但仅限于开展经常项目集中收付和轧差净额结算业务。"
  },
  {
    "instruction": "是否允许多个境外成员企业按照《国家外汇管理局关于印发<跨国公司跨境资金集中运营管理规定>的通知》（汇发〔2019〕7号，以下简称7号文）第二十七条开立多个NRA账户？境外成员企业之前已开立的NRA账户可否适用于7号文？",
    "input":"",
    "output": "7号文对境外成员企业开立NRA账户的个数并无限制,但应满足《国家外汇管理局关于境外机构境内外汇账户管理有关问题的通知》（汇发〔2009〕29号）等现行外汇管理规定的要求。境外成员企业之前开立的NRA账户也可适用于7号文。"
  },
  {
    "instruction": "国内资金主账户是多币种（含人民币）账户，可否通过国内资金主账户归集境内成员企业人民币账户资金？",
    "input":"",
    "output": "若跨国公司在跨境资金集中运营业务项下有归集人民币资金需求，国内资金主账户可归集境内成员企业人民币账户资金并将归集的人民币资金划转至境内成员企业人民币账户，银行应在国内资金主账户内将外币和人民币子账户分开管理，并按照展业原则做好真实性审核。但国内资金主账户的资本项下外币资金结汇所得人民币资金，应直接对外支付或划转至主办企业对应开立的资本项目-结汇待支付账户（以下简称结汇待支付账户），同时需遵守《国家外汇管理局关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知》（汇发〔2016〕16号，以下简称16号文）等现行外汇管理规定。"
  },
  {
    "instruction": "国内资金主账户融入的资金是否可以做套期保值？",
    "input":"",
    "output": "经国内资金主账户借入的外债资金，跨国公司可根据实际需求作以锁定外债还本付息风险为目的的保值交易。跨国公司获得的保值交易外汇收入，可直接到银行办理结汇或者在国内资金主账户保留。"
  },
  {
    "instruction": "国内资金主账户内的人民币资金支付使用时是否可享受资本项目收入支付便利化政策？",
    "input":"",
    "output": "国内资金主账户的人民币子账户资金在支付使用时也可享受资本项目收入支付便利化政策，经办银行需按照展业原则进行审核。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号，以下简称9号文）明确的跨境融资风险加权余额计算公式中仅区分了中长期外债和短期外债的期限风险转换因子不同，那不同期限的外债具体如何纳入计算？是都按照余额纳入计算？还是中长期外债按发生额、短期外债按余额纳入计算？",
    "input":"",
    "output": "9号文实施后，选择宏观审慎管理模式的企业，其借用的中长期外债与短期外债均按余额纳入企业跨境融资风险加权余额计算；选择现行“投注差”管理模式的企业（包括普通外商投资企业和特殊类型外商投资企业），其借用的短期外债按余额、中长期外债按发生额纳入外债额度计算。"
  },
  {
    "instruction": "期限风险转换因子按照还款期限计算，是指按照签约期限还是按照债务剩余期限计算？",
    "input":"",
    "output": "从计算额度及外债管理的可操作性角度出发，建议按照签约期限确定该笔外债的期限风险转换因子。企业外债合同中包含提前还款条款的，除非提前还款条款明确在合同签约一年后方可提前还款，该合同对应的外债金额全部视同短期跨境融资适用期限风险转换因子。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号，以下简称9号文）实施后，经其他外债管理部门批准的境内机构逐笔借用外债，是否纳入该境内机构跨境融资风险加权余额计算？如果超出该机构跨境融资风险加权余额上限如何处理？",
    "input":"",
    "output": "境内机构经其他外债管理部门（如发展改革委）批准逐笔借用外债的，可以按相关部门批准的签约金额办理外债签约备案（登记）。办理签约备案后，企业跨境融资风险加权余额尚未超过按照9号文计算的跨境融资风险加权余额上限的，仍可正常办理新签约外债的备案（登记）；超过上限的，除外债管理部门另行批准外，不得再办理新的外债签约备案（登记）。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号）第八条明确，外币跨境融资以提款日的汇率水平折算成人民币计入跨境融资风险加权余额。以提款日汇率水平折算在实践中应如何操作？",
    "input":"",
    "output": "企业到外汇局办理外债签约备案（登记）时，需要填写该企业跨境融资风险加权余额上限的已占用情况及本次新签约的外债即将占用情况。由于此时一般尚未发生提款，本次新签约外债无法按照提款日汇率折算计入跨境融资风险加权余额，会导致无法准确计算企业跨境融资风险加权余额情况，从而可能出现超额借入外债的情况。鉴于此，从可操作性和管理有效性角度出发，外币跨境融资应统一按照签约日的汇率水平折算。"
  },
  {
    "instruction": "企业在按照《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号）计算跨境融资风险加权余额时，是按照外债合同的签约额计算，还是按照已提款未偿还余额计算？",
    "input":"",
    "output": "在现行外债管理框架下，企业到外汇局办理外债签约备案（登记）后，在所登记的金额内均可自行提款。考虑到可能存在一笔外债多笔提款的情况，为保证企业借用外债不超过其跨境融资风险加权余额上限，应按照如下原则计算：已进行全额提款的非循环类贷款按未偿本金余额占用跨境融资风险加权余额，其他外债（循环贷款、未提款或部分提款的非循环贷款，含正在申请备案的本笔外债）按签约额占用跨境融资风险加权余额。"
  },
  {
    "instruction": "因风险转换因子、跨境融资杠杆率和宏观审慎调节参数调整导致企业跨境融资风险加权余额超出上限的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "因上述原因导致企业跨境融资风险加权余额超出上限的，企业原有跨境融资合约可持有到期；在跨境融资风险加权余额调整到上限内之前，不得办理新的跨境融资业务。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号，以下简称9号文）第四条明确了一系列不纳入跨境融资风险加权余额计算的跨境融资业务类型。这些业务是否不再需要办理相应的外债登记？",
    "input":"",
    "output": "外债登记的主要目的之一是进行外债统计。出于外债统计准确性的考虑，9号文所明确的不纳入跨境融资风险加权余额计算的跨境融资业务，按照现行外债管理规定需要办理外债登记的，应按规定办理登记。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行关于全口径跨境融资宏观审慎管理有关事宜的通知》（银发〔2017〕9号，以下简称9号文）第十条第三款“开展跨境融资涉及的资金往来，企业可采用一般本外币账户办理，也可采用自由贸易账户办理”应当如何理解？企业按照9号文开展跨境融资业务的，还需要遵守其他外债管理规定吗？",
    "input":"",
    "output": "这一条款主要是为了区分一般账户和自由贸易账户，这里的“一般账户”不与“专用账户”相对应。因此，企业如选择一般账户开展跨境融资业务，仍应遵守现行外债账户的管理规定。此外，所涉及的签约登记办理时限、签约变更登记、外债资金结汇使用、外债还本付息等，也应遵照《国家外汇管理局关于发布<外债登记管理办法>的通知》（汇发〔2013〕19号，以下简称19号文）、《国家外汇管理局关于改革和规范资本项目结汇管理政策的通知》（汇发[2016]16号）等有关规定执行。企业到外汇局办理外债签约备案（登记）时，除应按照19号文要求提供相关材料外，还需提交《宏观审慎外债风险加权余额情况表（企业版）》（见附件）及上年度或最新一期经审计的财务报表。"
  },
  {
    "instruction": "哪些境外投资者需要办理登记？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于境外机构投资者投资银行间债券市场有关外汇管理问题的通知》（汇发[2016]12号，以下简称12号文）的要求，境外机构投资者投资境内银行间债券市场，应通过其结算代理人在资本项目信息系统中办理登记。在12号文发布以前已经进入银行间债券市场的投资者，包括根据《中国人民银行关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》（银发[2010]217号，以下简称217号文）、《中国人民银行关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关问题的通知》（银发[2015]220号，以下简称220号文）和《国家外汇管理局关于境外中央银行类机构投资银行间市场外汇账户管理有关问题的通知》（汇发[2015]43号，以下简称43号文）进入银行间债券市场的境外投资者，其结算代理人应在2016年12月31日前在资本项目信息系统中为其补办登记，并自2017年1月1日起参照12号文的要求报送数据。境外央行类机构选择人民银行上海总部（以下简称上海总部）作为其结算代理人的，暂不补办登记。"
  },
  {
    "instruction": "境外投资者全部使用人民币进行投资的是否需要办理外汇登记？",
    "input":"",
    "output": "不论境外投资者以何币种汇入资金，均需要通过其结算代理人在资本项目信息系统中办理登记。"
  },
  {
    "instruction": "以QFII/RQFII身份投资银行间债券市场的，是否需要在资本项目信息系统中办理登记？",
    "input":"",
    "output": "若境外机构投资者以QFII/RQFII身份投资银行间债券市场且占用QFII/RQFII额度的，因外汇局已经为其QFII/RQFII投资办理了外汇登记，其结算代理人不需要再为其办理登记，否则会导致重复统计。"
  },
  {
    "instruction": "境外机构投资者专户上的余额要不要作为非居民机构存款报送外债数据？",
    "input":"",
    "output": "境外机构投资者是非居民，其在境内账户的余额应作为非居民机构存款报送为外债数据。数据由开户行报送。"
  },
  {
    "instruction": "境外交易者、境外经纪机构如何办理外汇专用期货结算账户的开户手续，能否远程见证开户？",
    "input":"",
    "output": "境外交易者、境外经纪机构应按照《国家外汇管理局关于境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易外汇管理有关问题的通知》（汇发[2015]35号，以下简称《通知》）要求，根据境内银行开立外汇账户的有关要求开立相关账户。境内银行可按现行对非居民（机构、个人）开立账户的相关规定和操作惯例，为境外交易者、境外经纪机构办理有关开户手续。"
  },
  {
    "instruction": "境内特定品种期货交易相关的资金划转，应当如何进行涉外收付款申报？应使用何种涉外收支交易编码？",
    "input":"",
    "output": "涉外收付款的申报范围包括境内居民和境内非居民通过境内银行从境外收到的款项和对境外支付的款项，以及境内居民通过境内银行与境内非居民之间发生的收付款。境外交易者、境外经纪机构参与境内特定品种期货交易相关的资金划转，应按照如下原则进行申报：（1）资金从境外汇入境外交易者或境外经纪机构在境内的人民币/外汇专用期货结算账户（NRA）的，应使用交易编码822030-境外存入款项。由境内开户行代为申报。（2）资金从境外交易者或境外经纪机构境内同名人民币银行结算账户或开立在其他保证金存管银行的外汇专用期货结算账户划入其在境内的专用期货结算账户属于非居民境内账户间的资金划转，无需进行涉外收付款申报，但对于境内外汇划转，应进行境内外汇划转申报。（3）境外交易者或境外经纪机构通过银期转账将其资金从境内专用期货结算账户（NRA）划入境内期货公司保证金账户时，由境内期货公司进行申报：涉及期货合约买卖或非居民补充实物交割所需货款的，应使用交易编码724000-因金融衍生工具交易引起的收入；境内会员期货公司收到的境外交易者提交的佣金，如能够与交易区分，应申报为“228050-货物或服务交易佣金及相关服务”（期货实物交割）或者“226000-金融服务”（期货合约买卖）；上述未涵盖的因其他交易存入保证金账户的资金应按照实际交易性质进行申报。（4）境内期货公司将资金划入期货交易所相应专用结算账户时，为居民对居民的交易，无需进行涉外收付款申报。但对于境内外汇划转，应进行境内外汇划转申报。（5）资金从期货交易所的专用结算账户转出至期货公司保证金专用账户，为居民对居民交易，无需进行涉外收付款申报。但对于境内外汇划转，应进行境内外汇划转申报。（6）境外交易者或境外经纪机构通过银期转账将资金从期货公司的保证金专用账户内转出至相应的境内专用期货结算账户（NRA）时，由期货公司进行申报：涉及期货合约买卖或非居民汇出前期实物交割所得货款的，应使用交易编码724000-因金融衍生工具交易引起的支出；境内会员期货公司支付境外经纪机构的佣金，如能够与交易区分，应申报为“228050-货物或服务交易佣金及相关服务”（期货实物交割）或者“226000-金融服务”（期货合约买卖）；上述未涵盖的因其他交易从保证金账户支出的资金应按照实际交易性质进行申报。（7）资金从境外交易者或境外经纪机构的境内专用期货结算账户（NRA）汇出境外时，应使用交易编码822030-境外存入款项调出。由境内开户行代为申报。（8）境外交易者或境外经纪机构将境内专用期货账户（NRA）的资金汇至其相应的境内同名人民币银行结算账户或开立在其他存管银行的外汇专用期货结算账户时，为境内非居民在中国境内的资金划转，无需进行涉外收付款申报。"
  },
  {
    "instruction": "境外交易者或境外经纪机构办理实物交割项下的货款结算应当如何进行涉外收付款申报？",
    "input":"",
    "output": "为境外交易者或境外经纪机构提供结算服务的期货公司应在实物交割货款结算当日进行两类申报：一是轧差净额结算申报；二是还原真实交易的申报。（1）轧差净额结算的申报在货款结算完成当日，期货公司应虚拟一笔结算为零的涉外付款，填写《境外汇款申请书》，收/付款人名称均为期货公司，交易编码标记为“999998”，“收款人常驻国家（地区）”为“中国”，其他必输项可视情况填报或填写“N/A”（半角大写英文字符）。存管银行应在轧差结算日（T）后的第1个工作日（T＋1）中午12：00前，完成此笔虚拟付款数据的报送工作。（2）还原数据的申报对于轧差净额结算还原数据的申报，根据全收全支原则，期货公司应以自身名义，向存管银行提供还原数据的基础信息和申报信息，使其至少包括涉外收付款统计申报的所需信息。境外交易者或境外经纪机构作为买方时，在货款结算完成当日，为其提供结算服务的期货公司应同时进行一笔资本项下资金汇出（交易编码为724000）和一笔货物贸易资金汇入（交易编码为121030）的申报，汇出和汇入资金金额均与相应实物交割全部货款金额一致，交易附言中应注明“原油期货”字样。但期货公司可不进行实际的资金划转。境外交易者或境外经纪机构作为卖方时，在货款结算完成当日，为其提供结算服务的期货公司应同时进行一笔资本项下资金汇入（交易编码为724000）和一笔货物贸易资金汇出（交易编码为121030）的申报，汇入和汇出资金金额均与相应实物交割全部货款金额一致，交易附言中应注明“原油期货”字样。但期货公司可不进行实际的资金划转。存管银行应按照轧差结算日期编制还原数据的申报号码，同时应将还原数据的“银行业务编号”填写为所对应的前款轧差净额结算交易的申报号码，以便建立轧差结算数据与还原数据间的对应关系。存管银行应在轧差结算日（T）后的第1个工作日（T＋1）中午12：00前，完成还原数据基础信息的报送工作；第5个工作日（T＋5）前，完成还原数据申报信息的报送工作。"
  },
  {
    "instruction": "境内特定品种期货交易相关的结汇和购汇如何办理？应使用何种结售汇代码？如何进行结售汇数据报送？",
    "input":"",
    "output": "期货保证金存管银行应根据境外交易者、境外经纪机构、会员从事境内特定品种期货交易的实际结果，办理相关资金结汇和购汇手续。结汇和购汇只涉及期货交易盈亏结算、缴纳手续费、交割货款或追缴结算货币资金缺口等与境内特定品种期货交易相关的款项。其中交割货款的范畴包括通过交易所结算的到期交割、标准仓单期转现和仓单转让的货款。有关结、购汇的时限及方式、补足资金缺口的操作等遵从期货交易结算制度和规则办理。期货保证金存管银行应按照《国家外汇管理局关于发布<金融机构外汇业务数据采集规范（1.1版）>的通知》（汇发〔2016〕22号）要求，报送相关账户、账户内结售汇等数据。期货保证金存管银行应按照《国家外汇管理局关于印发<银行结售汇统计制度>的通知》（汇发〔2006〕42号）要求，报送相关结售汇统计报表，其中，结汇使用代码232，购汇使用代码432，交易主体代码为04（外资机构）、06（非居民个人），根据实际情况选择。"
  },
  {
    "instruction": "《国家外汇管理局关于境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易外汇管理有关问题的通知》（汇发[2015]35号，以下简称《通知》）月报表货币金额如何折算，期货交易所如何填报报表，可否由中国期货市场监控中心统一填报？",
    "input":"",
    "output": "《通知》所附月报表货币金额按照当月国家外汇管理局公布的各种货币对美元折算率表，计算等值美元金额。鉴于初期交易品种有限，为便于业务统计、分析，报表先由期货交易所填报。未来交易品种扩大后，可由中国期货市场监控中心统一填报。期货交易所应登录国家外汇管理局网上服务平台（http://asone.safesvc.gov.cn/asone）访问期货报表填报功能。未访问过外汇业务系统的期货交易所应联系所在地外汇局资本项目管理部门开通资本项目信息系统（企业版），获取业务管理员用户相关信息。业务管理员负责创建业务操作员用户并分配期货报表填报角色，业务操作员负责填报期货报表。浏览器设置等系统访问准备工作参见《外汇应用系统访问设置手册（企业1.0版）》（详见网上服务平台“常用下载”栏目），设置用户、分配权限及系统使用参见《期货报表报送功能用户手册（互联网版）》（详见网上服务平台“常用下载”栏目）。"
  },
  {
    "instruction": "境外交易者、境外经纪机构在境内开立的专用期货结算账户，能否适用于不同境内特定品种期货交易的结算？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家外汇管理局关于境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2015〕35号）附件1“境外交易者、境外经纪机构从事境内特定品种期货交易相关外汇账户收支范围”的相关规定，外汇专用期货结算账户的支出范围包含“汇往其在其他存管银行开立的同名外汇专用期货结算账户的外汇资金”，收入范围包含“从其在其他存管银行开立的同名外汇专用期货结算账户汇入的外汇资金”。境外交易者、境外经纪机构开立的外汇专用期货结算账户可用于办理不同境内特定品种期货交易相关的资金收付、汇兑及划转。相关业务操作应遵从期货交易结算制度和规则办理。"
  },
  {
    "instruction": "境外交易者、境外经纪机构参与多个境内特定品种期货交易时，不同特定品种之间的盈亏是否可以办理轧差结售汇？",
    "input":"",
    "output": "通过同一境内期货公司会员交易境内多个特定品种的同一境外交易者或境外经纪机构，该境内期货公司会员可以为其在不同特定品种间的交易盈亏、手续费等进行净额结算，并根据实际结果办理结汇、购汇；有关净额结算、结汇、购汇的时限及方式、补足资金缺口的操作等遵从期货交易结算制度和规则办理。"
  },
  {
    "instruction": "境外交易者、境外经纪机构参与境内特定品种期货交易，持有标准仓单对应的仓储费，由交易所、会员代收的，结汇应如何办理？应使用何种结汇代码？如何进行结汇数据报送？仓储费相关的资金划转，应当如何进行涉外收付款申报？应使用何种涉外收支交易编码？",
    "input":"",
    "output": "境外交易者、境外经纪机构参与境内特定品种期货交易，持有标准仓单对应的仓储费，属于与境内特定品种期货交易相关的款项。仓储费由会员、交易所进行代收代转的，期货保证金存管银行应根据境外交易者、境外经纪机构、会员从事境内特定品种期货交易的实际结果，办理交易涉及仓储费结汇，结汇的时限和方式遵从现行期货交易结算制度和规则办理，期货保证金存管银行按照《国家外汇管理局关于境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2015〕35号）政策问答（第一期）中第五条的要求，进行结汇数据报送。境外交易者或境外经纪机构通过银期转账将其资金从境内专用期货结算账户（NRA）划入境内期货公司保证金账户时，境内会员期货公司收到的境外交易者、境外经纪机构提交的仓储费，如能够单独区分，应申报为“228050-货物或服务交易佣金及相关服务”。"
  },
  {
    "instruction": "已经根据某一家交易所会员证书，办理“贸易外汇收支企业名录”的境内期货公司会员，在为境外交易者、境外经纪机构提供其他交易所的特定品种交割货款结算服务，还需要办理哪些手续？交易所新增特定品种的提供交割货款结算服务时，应如何办理？",
    "input":"",
    "output": "已经提交某一家交易所会员证书，办理“贸易外汇收支企业名录”的境内期货公司会员，为境外交易者、境外经纪机构提供其他交易所的特定品种交割货款结算服务，无需再办理“贸易外汇收支企业名录”手续，可持该新增交易所颁发的会员证书，在会员所在地外汇局进行报备。境内期货公司会员为境外交易者、境外经纪机构提供原交易所新增特定品种的交割货款结算服务，无需向当地外管局报备。"
  },
  {
    "instruction": "境外交易者、境外经纪机构在实物交割中如涉及完税仓单竞卖等交易，相关损益和费用是否适用相关外汇账户收支范围？",
    "input":"",
    "output": "境外交易者、境外经纪机构在特定品种期货交易实物交割中如涉及完税仓单竞卖等交易，相关损益和费用是由于特定品种期货对外开放中不同交割方式导致。根据《国家外汇管理局关于境外交易者和境外经纪机构从事境内特定品种期货交易外汇管理有关问题的通知》（汇发[2015]35号）附件1“境外交易者、境外经纪机构从事境内特定品种期货交易相关外汇账户收支范围”的规定，属于国家外汇管理局许可的其他收入和支出。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解汇出入本、外币资金的比例保持基本一致？在投资者以多币种进行投资的情形下，如何便利操作？",
    "input":"",
    "output": "现行政策对汇出入本、外币资金的比例保持基本一致的原则要求，目的是鼓励境外投资者积极开展债券投资，同时避免因资金汇兑出现套汇的风险。具体操作中，结算代理人可以按照以下规则为境外投资者办理投资本金及收益资金汇出：（一）境外投资者仅汇入人民币进行投资的，其投资本金及收益应以人民币汇出，不受比例限制。（二）境外投资者仅汇入外币进行投资的，其投资本金及收益应以外币汇出，不受比例限制。（三）境外投资者汇入“人民币+外币”进行投资的，结算代理人应按照汇出入本外币资金基本一致的原则，为境外投资者办理相应的本外币资金汇出。为便利操作，结算代理人可以根据境外投资者汇入本外币资金的结构及其投资收益情况，选择按照比例控制或按照规模计算：1、按比例——境外投资者累计汇出人民币和外币资金的比例应与累计汇入人民币和外币资金的比例保持基本一致，上下波动不超过10%。（参照2016年《境外机构投资者投资银行间债券市场有关外汇管理问题的解答（第一期）》操作）。其中，人民币首笔汇出、外币首笔汇出均可不按上述比例，但人民币、外币首笔汇出的规模不超过累计汇入的人民币或外币规模的110%。2、按规模（1）境外投资者累计汇出人民币规模不超过累计汇入人民币规模的110%；境外投资者累计汇出外币规模不超过累计汇入外币规模的110%。（2）境外投资者境内银行间债券投资清盘（全部撤出境内银行间债券市场）汇出资金的，不受上述限制。"
  },
  {
    "instruction": "存托凭证跨境转换业务同时以人民币和外币进行跨境收付的，是否有本外币汇出入比例要求？",
    "input":"",
    "output": "为便利相关业务开展，对于存托凭证跨境转换业务同时以人民币和外币进行跨境收付的，不设本外币汇出入比例要求，但办理资金收付和汇兑应基于跨境转换业务实际需要，不得从事跨币种套利。"
  },
  {
    "instruction": "境外存托凭证境外存托人在境内托管行开立的境外存托凭证业务专用账户可否接收从境外汇入的资金，用于缴纳境内相关税费或手续费？",
    "input":"",
    "output": "可以。境外存托凭证业务专用账户可以接收从境外汇入的资金，也可以接收从境外转换机构的境内NRA账户、境外转换机构在境内托管人处开立的境外存托凭证跨境转换专用账户划入的资金，用于支付境内股票非交易过户相关税费等。"
  },
  {
    "instruction": "GDR发行人向其GDR持有人进行分红时，应当如何操作？",
    "input":"",
    "output": "发行GDR的境内企业应参照现行普通A股境内发行人红利划付流程，将已发行上市GDR所对应境内基础证券的应付人民币红利划入其境外存托人在其境内托管行开立的境外存托凭证存托业务专用账户。然后，由境外存托人的境内托管行按照真实性原则进行购汇汇出或人民币汇出操作。"
  },
  {
    "instruction": "同一境外机构投资者将其QFII/RQFII 托管账户内资金向直接投资资金账户划转时，是否需要区分本金及收益，收益部分是否需要提交投资收益专项审计报告、完税或税务备案证明？",
    "input":"",
    "output": "QFII/RQFII托管账户内资金向直接投资资金账户划转时，需要区分本金及收益。资金划转前根据QFII/RQFII相关规定，收益部分需完税并提供完税承诺函，无需提交投资收益专项审计报告、完税或税务备案证明。"
  },
  {
    "instruction": "同一境外机构投资者将其QFII/RQFII 托管账户内资金向直接投资资金账户划转或将其直接投资资金账户内资金向QFII/RQFII 托管账户划转时，能否通过购汇或结汇，将不同投资渠道下不同币种的账户资金交叉划转？",
    "input":"",
    "output": "不能。不同渠道的账户内资金划转时，只允许币种相同的账户间资金自由划转，不得通过购/结汇方式，将不同币种的账户资金交叉划转。"
  },
  {
    "instruction": "请对同一境外机构投资者只需通过QFII/RQFII 境内托管行或者直接投资结算代理人向中国人民银行上海总部备案一次的流程加以说明。",
    "input":"",
    "output": "备案环节合并后，人民银行上海总部将仅出具一份备案通知书。境外投资者应按照人民银行和外汇局规定开立人民币/外汇专用账户。情形一：对于境外机构投资者以QFII/RQFII身份在上海总部备案的，全国银行间同业拆借中心、中央国债登记结算公司、银行间市场清算所（以下统称中介平台机构）将以备案通知书上载明的债券账户名称（“机构名称/产品名称-QFII/RQFII”的形式）为其QFII/RQFII账户命名。若该境外机构投资者需要再开立直接入市账户，中介平台机构以“机构名称/产品名称”的形式为其直接入市账户命名。情形二：对于境外机构投资者以直接入市身份在上海总部备案的，中介平台机构将以备案通知书上载明的债券账户名称（“机构名称/产品名称”的形式）为其命名。若该境外机构投资者需要再开立QFII/RQFII账户，应向相关中介平台机构提交中国证监会出具的经营证券期货业务许可证，中介平台机构以“机构名称/产品名称-QFII/RQFII”的形式为其QFII/RQFII账户命名。"
  },
  {
    "instruction": "新规实施后，境外机构投资者如何实施主报告人制度？",
    "input":"",
    "output": "对于原仅拥有QFII或RQFII资格的合格投资者，默认原QFII托管人或原RQFII主报告人为主报告人，无需重新办理登记。如有调整的，应在调整后10个工作日内委托新的主报告人向国家外汇管理局申请办理变更登记。对于已经同时拥有QFII和RQFII资格的合格投资者，应在新规实施后30个工作日内指定一家托管人为主报告人，并在指定后10个工作日内委托该主报告人向国家外汇管理局申请办理变更登记。合格投资者应协助新的主报告人做好与其他托管人之间的信息报送等衔接工作。相关登记无需到现场办理，主报告人可选择将登记所需材料邮寄至国家外汇管理局。"
  },
  {
    "instruction": "新规实施后，原QFII投资者汇入人民币，或原RQFII投资者汇入外币开展境内证券期货投资，在新开立资金账户前，是否需要重新申请新的产品或业务编码？",
    "input":"",
    "output": "新规实施后，对于仅拥有QFII资格的合格投资者汇入人民币开展境内证券期货投资，或仅拥有RQFII资格的合格投资者汇入外币开展境内证券期货投资的，无需重复申请新的产品或业务编码，托管人可沿用该合格投资者原有的产品或业务编码，按新规要求为其开立相应的账户、办理资金汇兑并进行国际收支申报。对于已同时拥有QFII和RQFII资格的合格投资者，其产品或业务编码的使用沿用原来方式。"
  },
  {
    "instruction": "合格投资者应如何调整其外汇衍生品头寸以确保操作中满足实需交易原则？",
    "input":"",
    "output": "合格投资者应在每个自然月初5个工作日内，根据其上月末境内证券投资对应的人民币资产的最新规模，调整其外汇衍生品头寸。合格投资者有义务告知主报告人其在不同交易对手方的外汇衍生品头寸或总头寸，主报告人应监督该合格投资者在境内的整体衍生品头寸满足实需交易原则。"
  },
  {
    "instruction": "合格投资者与外汇衍生品业务经办机构开展外汇衍生品交易时，外汇衍生品业务经办机构需履行哪些义务？",
    "input":"",
    "output": "合格投资者与外汇衍生品业务经办机构开展外汇衍生品交易的，在外汇衍生品合约到期时，托管人应根据合格投资者指令划转外币或人民币至外汇衍生品业务经办机构，并从外汇衍生品业务经办机构接收结转的人民币或外币。外汇衍生品业务经办机构需向外汇局进行“外汇账户内结售汇”的信息报送，相关托管人应协助提供外币账号等信息，合格投资者有义务在选择外汇衍生品业务经办机构开展外汇衍生品交易后，协调相关机构与托管人共享所需信息以满足监管要求及数据报送需要。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》提出了哪些新的举措？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》在三个方面提出了十二条具体措施。第一条至第三条，围绕加大违规涉企收费查处力度，提出国务院各部门要切实履行行业管理责任，开展自查自纠，对本行业、本系统涉企收费情况进行摸底排查，举一反三，加强内部管理；银保监会督导各商业银行开展自查自纠，坚决清理规范商业银行分支机构违规收费行为；市场监管总局、银保监会、民政部、国资委在各部门、各商业银行自查自纠的基础上，加强随机抽查，曝光典型案例。第四条至第七条，围绕提高涉企收费透明度，提出国务院各部门对要求企业接受第三方服务的事项，统一在官方网站公布；各地方、各部门要公布委托事业单位、行业协会、中介机构等办理的事项；地方政府部门要公布下属单位收费项目、收费标准、收费依据等，自觉接受社会监督；各省级政府要发布本地区统一的《保留为行政审批必要条件的中介服务事项》,并逐项明确费用由企业承担还是审批部门承担。第八条至第十二条，围绕建立健全违规涉企收费治理长效机制，提出要建立违规涉企收费举报投诉线索高效查处、信息共享、联合惩戒等工作制度；落实涉企收费项目取消、减免后的经费保障要求；依法依规规范中介机构行为，放宽准入条件，通过市场充分竞争形成合理价格；建立违规涉企收费治理成效评估机制；推进收费监管立法，进一步明确各类违规涉企收费的法律责任。"
  },
  {
    "instruction": "一次性PVC材质手套、净水器、直饮水机、电开水器、塑料清洗剂、絮凝剂、水泥、阻燃输送带等产品是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）中所列产品实施工业产品生产许可证制度管理。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局负责受理哪些机构提交的计量标准器具核准行政许可申请？",
    "input":"",
    "output": "申请计量标准器具核准行政许可的条件为：（一）在中华人民共和国境内依法注册的独立法人单位。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局负责受理哪些计量器具型式批准（标准物质定级鉴定）行政许可申请？",
    "input":"",
    "output": "申请计量器具型式批准（标准物质定级鉴定）行政许可的条件为：（一）在中华人民共和国境内依法注册的独立法人单位。（二）凡制造标准物质新产品的企业、事业单位，根据《标准物质管理办法》规定，应向国务院计量行政部门申请标准物质定级鉴定。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局负责受理哪些机构提交的承担国家法定计量检定机构任务授权行政许可申请？",
    "input":"",
    "output": "市场监管总局负责受理以下计量检定机构提出的授权申请：(一)市场监管总局依法设置或者授权建立的国家级计量检定机构；(二)省级市场监管部门依法设置的省级计量检定机构。"
  },
  {
    "instruction": "近年来外交部在服务国内发展方面做了哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "中国仍然是一个发展中国家，服务国内发展是中国外交的重要使命。近年来，我们着力打造外交服务发展的三大平台：一是以主场外交为平台，提升各主办城市的国际知名度和发展格局。二是以共建“一带一路”为平台，支持各地方同沿线国家开展交流合作。三是以外交部省区市全球推介活动为平台，重点协助中西部地区扩大对外开放。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要出台《邮政业安全生产设备配置规范》？它的特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "寄递渠道安全管理是邮政行业持续健康发展的基础保障，而安全设备配置则是保障邮政业安全生产的重要基础。寄递企业综合运用了多种交通工具，实行全程全网作业，因而具有企业数量多、营业网点多、从业人员多等特点，安全管理难度比较大。同时，一些企业在安全生产设备方面投入不足，导致物防、技防能力和水平严重滞后，难以应对当前复杂的安全生产形势，阻碍了行业的发展。针对这一症结，国家邮政局为夯实邮政业安全生产基础，发布了《邮政业安全生产设备配置规范》（以下简称《规范》）这一行业标准，并于2015年9月1日起正式实施。《规范》对指导企业科学购置安全生产设备，增强识别风险源、预防安全事故的能力，做到安全隐患“早预防、早发现、早处理”具有重要意义。这不仅是优化邮政业安全防范模式、构建科学安全防范体系的重要途径，也是邮政管理部门提升行业安全监管水平的内在要求，更是推动服务民生、维护群众利益的要义。"
  },
  {
    "instruction": "如何加强银保融合，推动基础金融服务扩面提质？",
    "input":"",
    "output": "一是加大银行保险机构乡村服务融合力度，在服务渠道等方面发挥合力，更加便捷有效地提供基础金融服务。二是简化在空白乡镇设立简易银行和保险网点审批程序，提高审批效率。三是科学合理推进基础金融服务覆盖，在不具备网点设立条件的乡镇，鼓励通过电子机具、流动服务站和便民服务点等方式实现服务覆盖。"
  },
  {
    "instruction": "如何充分发挥保险的风险保障作用？",
    "input":"",
    "output": "一是强化保险机构风险保障功能，推进保险服务乡村振兴专业化机制建设。二是实施保险服务乡村振兴差异化监管，加强涉农类保险产品管理，研究涉农类保险产品分层管理。"
  },
  {
    "instruction": "如何做好特殊群体金融服务？",
    "input":"",
    "output": "一是要做好各类现代农业主体金融服务，支持返乡农民工等农村新兴群体的创新创业。提升特殊群体金融服务水平，在风险可控前提下适当放宽老年人贷款年龄限制。二是加大金融产品和服务模式创新力度，拓宽抵质押物范围，扩大保险产品试点范围。"
  },
  {
    "instruction": "个人申请公安机关鉴定人资格应当具备什么条件？",
    "input":"",
    "output": "根据2020年5月1日起施行《公安机关鉴定人登记管理办法》第九条规定，个人申请鉴定人资格，应当具备下列条件：（一）在职或者退休的具有专门技术知识和技能的人民警察；公安机关聘用的具有行政编制或者事业编制的专业技术人员；（二）遵守国家法律、法规，具有人民警察职业道德；（三）具有与所申请从事鉴定项目相关的高级警务技术职务任职资格或者高级专业技术职称，或者高等院校相关专业本科以上学历，从事相关工作或研究五年以上，或者具有与所申请从事鉴定项目相关工作十年以上经历和较强的专业技能；（四）所在机构已经取得或者正在申请《鉴定机构资格证书》；（五）身体状况良好，适应鉴定工作需要。"
  },
  {
    "instruction": "单位申请公安机关鉴定机构资格应当具备什么条件？",
    "input":"",
    "output": "根据2020年5月1日起施行《公安机关鉴定机构登记管理办法》第十条规定，单位申请鉴定机构资格，应当具备下列条件：（一）有单位名称和固定住所；（二）有适合鉴定工作的办公和业务用房；（三）有明确的鉴定项目范围；（四）有在项目范围内进行鉴定必需的仪器、设备；（五）有在项目范围内进行鉴定必需的依法通过资质认定或者实验室认可的实验室；（六）有在项目范围内进行鉴定必需的资金保障；（七）有开展该鉴定项目的三名以上的鉴定人；（八）有完备的鉴定工作管理制度。"
  },
  {
    "instruction": "易制爆危险化学品应如何储存？",
    "input":"",
    "output": "根据2019年8月10日起施行的《易制爆危险化学品治安管理办法》（公安部令第154号）第二十六条规定，易制爆危险化学品应当按照国家有关标准和规范要求，储存在封闭式、半封闭式或者露天式危险化学品专用储存场所内，并根据危险品性能分区、分类、分库储存。"
  },
  {
    "instruction": "中国外交如何为打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会发挥作用？",
    "input":"",
    "output": "全面小康是百年目标，脱贫攻坚是千年梦想。这两大历史任务是2020年举国奋斗的坐标，也是外交战线全体同志的责任与担当。完成两大任务，主要靠我们自己，同时也需要良好的国际环境。当前最突出的外部挑战，就是疫情仍在全球肆虐，我国发展面临极为复杂的外部挑战。外交服务发展必须适应新形势，解决新问题，创造性地开展工作，要最大限度降低国际疫情对人民生命健康和经济社会发展的冲击，在与世界各国并肩抗疫的进程中不断开创新的发展机遇。要在继续做好防范疫情输入的同时，逐步为恢复国与国之间的正常交往营造更有利条件。要采取有力举措加强国际间互利合作，为中国和世界的共同发展繁荣作出新的贡献。实现全面小康与脱贫攻坚的目标，外交部也承担着具体任务。28年来，外交部坚持定点扶贫云南省金平、麻栗坡两个国家级贫困县，不久前这两个县已正式摘帽。我们将一如既往，履行好帮扶责任，巩固好脱贫成果，同时继续向世界讲好中国扶贫开发故事，推动开展国际减贫交流与合作，为中国的脱贫攻坚争取更多国际理解支持，也为实现全球2030年可持续发展议程作出中国贡献。"
  },
  {
    "instruction": "矿业权使用费发票如何领取？",
    "input":"",
    "output": "登录自然资源部门户网站（http://www.mnr.gov.cn/），点击“服务”转至结果公布页面，查询矿业权使用费发票信息，已公示的项目凭交款凭证或交款码短信到自然资源部政务大厅结果领取窗口领取发票。"
  },
  {
    "instruction": "咨询出版物的地图审图号哪部门办理？",
    "input":"",
    "output": "按照《地图管理条例》第十五条规定，“向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。”同时，根据地图主要表现地的不同，《地图管理条例》第十七、十八条对国家、省、设区的市自然资源主管部门的审核权做了具体规定。如按照《地图管理条例》规定属于自然资源部审核的地图，部网站公布了地图审核行政许可的服务指南，明确了办理程序、所需材料等相关信息，查询路径为“首页—服务—服务指南—测绘—地图审核”，也可电话咨询政务大厅，号码为010-63880129。如按照《地图管理条例》规定属地方自然资源主管部门审核的地图，办理流程等相关信息请咨询各地自然资源主管部门。说明：根据2018年《深化党和国家机构改革方案》，组建自然资源部，整合原国家测绘地理信息局的职责，各地机构也相应调整。"
  },
  {
    "instruction": "可以邮寄口罩等防疫物品到国外吗？",
    "input":"",
    "output": "中国海关允许邮寄口罩等防疫物品出境。一个包裹内的口罩及其他防疫物品金额不要超过限值，在个人合理自用的前提下，是可以通过寄递渠道或个人携带出境，但防疫物品邮寄出境过程中涉及物流等多个部门，酒精及消毒液等物流承运公司可能不允许通过邮寄出境。同时您还需了解目的地国家是否因疫情影响而暂停寄递业务及目的国进口申报规定，口罩等防疫物资在不同国家/地区海关的进口管制条件不同，提醒大家应关注寄达地所在国家（地区）对口罩进境的规定，并完整准确申报。"
  },
  {
    "instruction": "海关会不会征用口罩？",
    "input":"",
    "output": "海关不会征用口罩。"
  },
  {
    "instruction": "个人邮寄口罩出境要不要缴税？",
    "input":"",
    "output": "包裹内物品金额不超过限值的，可以通过寄递渠道出境，不征税。根据海关总署公告2010年第43号规定，个人寄往港、澳、台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄往其它国家和地区的物品，每次限值为1000元人民币。个人邮寄进出境物品超出规定限值的，应办理退运手续或者按照货物规定办理通关手续。"
  },
  {
    "instruction": "海关如何区分医用口罩和非医用口罩？",
    "input":"",
    "output": "海关根据商品属性来区分医用口罩和非医用口罩。在确定是否为医疗物资时，应根据商品本身特征而非申报用途。出口非医用口罩的，按正常要求申报。您可以登陆海关总署官网-商品检验司-安全知识-查看“如何区分医用与非医口罩”。"
  },
  {
    "instruction": "未如实申报或出口不合格医用口罩会受到何种行政处罚？",
    "input":"",
    "output": "未如实申报出口医用口罩的，海关根据具体违法情形，可以依照《中华人民共和国进出口商品检验法》第三十三条、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十四条、第四十五条、第四十六条、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条等有关规定给予相应行政处罚；情节严重的，可构成逃避商检罪。出口不合格医用口罩，如属于掺杂掺假、以假充真、以次充好的商品或者以不合格出口商品冒充合格出口商品的，海关可以依照《中华人民共和国进出口商品检验法》第三十五条等规定给予相应行政处罚；情节严重的，可构成生产、销售伪劣产品罪和生产、销售不符合标准的医用器材罪。"
  },
  {
    "instruction": "海关对企业信用管理类别分为几类？",
    "input":"",
    "output": "海关根据企业信用状况将企业认定为认证企业、一般信用企业和失信企业。认证企业分为高级认证企业和一般认证企业。"
  },
  {
    "instruction": "普惠小微信用贷款支持政策出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "小微企业经营风险大、存活率低。为控制风险，银行业金融机构发放贷款一般要求抵押担保。受新冠肺炎疫情影响，小微企业、个体工商户生产经营困难，融资难问题更加突出。前期人民银行等部门出台了金融支持小微企业等各类市场主体复工复产一系列措施，对促进企业恢复生产和稳定就业产生了积极作用。为深入贯彻落实习近平总书记在中央政治局会议上关于“六保”的重要讲话精神，充分发挥货币政策的引导作用，提高中小银行业金融机构信用贷款占比，解决小微企业、个体工商户缺乏抵押担保的痛点，增强其生存和发展能力，全力做好保市场主体工作，人民银行运用再贷款资金，支持中小银行业金融机构提高发放普惠小微信用贷款的比例，帮助小微市场主体渡过难关，促进就业基本稳定。"
  },
  {
    "instruction": "符合条件的地方法人银行业金融机构是指哪些机构？",
    "input":"",
    "output": "符合条件的地方法人银行业金融机构是指符合宏观审慎要求，且最近一个季度央行金融机构评级为1-5级的地方法人银行业金融机构，包括城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用社、村镇银行、民营银行（含互联网银行）等六类金融机构（以下简称地方法人银行）。例如，2020年7月申请的地方法人银行2020年第一季度央行金融机构评级应在1-5级；10月申请的地方法人银行2020年第二季度央行金融机构评级应在1-5级。若某地方法人银行第一季度央行金融机构评级在1-5级，申请了政策支持，但第二季度低于5级，则不能继续获得政策支持。"
  },
  {
    "instruction": "申请政策支持的普惠小微信用贷款期限有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "普惠小微信用贷款合同期限不少于6个月。贷款合同没有明确还款期限的，暂不纳入普惠小微信用贷款支持政策支持范围。"
  },
  {
    "instruction": "地方法人银行申请普惠小微信用贷款支持政策是否须提供资产作为担保？",
    "input":"",
    "output": "地方法人银行申请普惠小微信用贷款支持政策支持时，由人民银行分支机构自主决定以信用或抵押担保方式提供资金。"
  },
  {
    "instruction": "提供资金支持的普惠小微信用贷款额度如何确定？",
    "input":"",
    "output": "按符合条件的地方法人银行新发放的普惠小微信用贷款本金的40%确定支持额度。"
  },
  {
    "instruction": "普惠小微信用贷款支持政策对地方法人银行执行政策有什么工作要求？",
    "input":"",
    "output": "获得政策支持的地方法人银行要建立自2020年3月1日起的普惠小微信用贷款发放专项台账，及时报送人民银行分支机构和银保监会派出机构，并保证数据真实、准确、完整。要做好贷前审查和贷后管理，可要求企业提供稳岗承诺书；贷款期间，企业应当保持就业岗位基本稳定。要防控好信贷风险，切实防范金融风险积聚。"
  },
  {
    "instruction": "普惠小微信用贷款支持政策对地方法人银行在相关贷款贷后管理上有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "地方法人银行加强贷款企业用工情况监测分析，关注企业工资发放账户数、金额、生产销售等变化情况，一旦出现异常变化，及时与企业联系查明具体情况。"
  },
  {
    "instruction": "相关部门在普惠小微信用贷款支持政策执行方面有哪些管理要求？",
    "input":"",
    "output": "银保监会派出机构考核商业银行普惠小微信用贷款发放占比，加强对贷款资金使用情况合规性监管。地方发展改革、工业和信息化等部门指导小微企业正常经营和保持就业稳定，加强企业用工情况等信息共享，协助地方法人银行获得企业用工情况等信息。"
  },
  {
    "instruction": "中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，强化稳企业保就业支持政策，缓解企业尤其是小微企业年内还本付息资金压力，帮助企业渡过难关，在前期对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的基础上，按照市场化、法治化原则，进一步对符合条件的贷款实施阶段性延期还本付息。"
  },
  {
    "instruction": "如何避免贷款集中到期？",
    "input":"",
    "output": "银行业金融机构应合理安排还本付息时间，避免集中到期。"
  },
  {
    "instruction": "逾期的普惠小微贷款还可以适用延期还本付息政策吗？",
    "input":"",
    "output": "逾期的普惠小微贷款不再适用延期还本付息政策，非正常生产经营活动相关的贷款也不适用延期还本付息政策。"
  },
  {
    "instruction": "中小微企业贷款延期还本付息对贷款风险等级和企业征信有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "对于实施延期还本付息的贷款，银行业金融机构应坚持实质性风险判断，不因疫情因素下调贷款风险分类，不影响企业征信记录。"
  },
  {
    "instruction": "享受中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策的企业应履行什么义务？",
    "input":"",
    "output": "享受延期还本付息政策的贷款中涉及担保的，企业应与地方法人银行业金融机构、担保人等进行协商处理，确保担保关系在法律上继续有效，避免银行债权悬空。企业应确保贷款资金用于生产经营，不得将贷款资金挪作他用，更不得转贷。企业应向地方法人银行业金融机构提供稳岗承诺书，承诺保持就业岗位基本稳定。"
  },
  {
    "instruction": "中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策其他配套政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "对于银行业金融机构因执行上述政策产生的流动性问题，人民银行综合运用多种货币政策工具，保持银行体系流动性合理充裕。银保监部门配合人民银行对银行业金融机构延期还本付息业务开展情况进行监督，对不良贷款容忍度、流动性指标等监管要求进行适当调整。各级财政部门在考核国有控股和参股的银行业金融机构2020年经营绩效时，应充分考虑阶段性延期还本付息政策对银行业金融机构业绩的影响，给予合理调整和评价。"
  },
  {
    "instruction": "合格投资者应如何调整其外汇衍生品头寸以确保操作中满足实需交易原则？",
    "input":"",
    "output": "合格投资者应在每个自然月初5个工作日内，根据其上月末境内证券投资对应的人民币资产的最新规模，调整其外汇衍生品头寸。合格投资者有义务告知主报告人其在不同交易对手方的外汇衍生品头寸或总头寸，主报告人应监督该合格投资者在境内的整体衍生品头寸满足实需交易原则。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要发行2020年版第五套人民币5元纸币？",
    "input":"",
    "output": "1999年10月，根据中华人民共和国国务院令第268号，中国人民银行发行了第五套人民币。为提升防伪技术和印制质量，中国人民银行于2005年8月发行了2005年版第五套人民币部分纸硬币，2015年11月发行了新版100元纸币，2019年8月发行了新版50元、20元、10元、1元纸币和1元、5角、1角硬币，其防伪能力和印制质量明显提升，受到社会广泛好评。根据人民币提升工作总体安排，为适应人民币流通使用的发展变化，提升人民币整体设计水平和防伪能力，保持第五套人民币系列化，中国人民银行决定发行2020年版第五套人民币5元纸币，在保持现行第五套人民币5元纸币主图案、主色调、规格尺寸等相关要素不变的前提下，对票面效果、防伪特征及其布局等进行了调整，采用先进的防伪技术，提高防伪能力和印制质量，使公众和自助设备易于识别。至此，第五套人民币本次提升工作已告完成。2020年版第五套人民币5元纸币发行后，与同面额流通人民币等值流通。"
  },
  {
    "instruction": "大额现金管理的对象和范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "大额现金管理的对象为商业银行柜面发生、起点金额之上、有现金实物交接的存取业务。根据目前的起点金额标准，各试点地区大额现金存取业务笔数占总笔数均在1%左右。"
  },
  {
    "instruction": "大额现金管理是否影响公众存取自由？",
    "input":"",
    "output": "不影响。在合法合理的前提下，公众存取款自由受充分保护。只要公众合法依规履行登记义务，大额现金存取并不受限制。"
  },
  {
    "instruction": "大额现金存取款登记的意义何在？",
    "input":"",
    "output": "大额现金存取现登记是为了解存现来源和取现用途，规范引导公众合理使用现金及多元化支付手段，节约社会资源，有效防范大额现金流通使用风险。"
  },
  {
    "instruction": "大额现金取现为何需要预约？",
    "input":"",
    "output": "商业银行大额取现需预约已实行多年，在公众对现金需求总量下降及结构多样化的趋势下，规范大额取现预约，可以更好地满足公众需求，并有效降低社会成本。"
  },
  {
    "instruction": "大额现金管理是否会影响社会公众办理业务的体验？",
    "input":"",
    "output": "不影响。大额现金存取管理起点高于绝大多数社会公众日常现金使用量，单个网点日均大额存取业务量占比较低。人民银行已部署各商业银行整合业务信息，系统已有信息不重复采集，以尽可能减少需客户填报信息量，提升服务水平。"
  },
  {
    "instruction": "大额现金管理与法定数字货币研发有无关联？",
    "input":"",
    "output": "大额现金管理是我国借鉴国际经验，补齐监管短板，提高现金服务水平和效率而采取的管理措施。法定数字货币研发是人民银行顺应数字经济发展趋势，满足未来公众对数字化人民币的需求，提高普惠金融服务水平而开展的一项前瞻性工作。两项工作并无关联。"
  },
  {
    "instruction": "如何推动《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》落实？",
    "input":"",
    "output": "（一）组织宣贯培训。面向地方各级工业和信息化主管部门、事业单位、工业企业和工业互联网平台企业等，详细解读和宣贯《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》内容。（二）建立推进机制。会同工业和信息化部相关司局以及业内外资深专家等组建推进工作机制，与各地工业和信息化主管部门做好对接，建立纵向联动、横向协同的推进工作机制，确保重点任务落实，及时沟通信息、交流经验。（三）任务分解落实。抓紧制定形成可落地、可执行的重点任务分工表，落实推进责任。鼓励和指导地方工业和信息化主管部门结合区域特点，提出适合本地区实际情况的政策措施。（四）开展试点示范。鼓励有条件的地方、行业和工业企业围绕数据共享流通、数据应用、数据管理能力评估、数据分级分类等重点任务先行先试，按照边试点、边总结、边推广的思路，探索可复制、可推广的实施路径和模式。"
  },
  {
    "instruction": "《废旧轮胎综合利用行业规范条件》修订过程遵循了哪些原则？",
    "input":"",
    "output": "修订工作以适应政府职能转变新要求和行业发展新形势为出发点，立足产业现状特点，充分考虑未来发展趋势，重视发挥市场作用，有效引导废旧轮胎综合利用向规范化、规模化、高值化方向发展。重点坚持以下原则：一是明确管理定位，确定规范条件为引导性文件，以鼓励引导为主，不具有行政审批前置性和强制性；二是强化绿色可持续发展要求，重点提升企业产品质量及安全、环保水平，鼓励自动化、智能化先进技术装备应用，推动行业高质量发展；三是强化事中事后监管，建立动态管理机制，发挥地方主管部门、行业机构等各方作用，调动企业能动性。"
  },
  {
    "instruction": "《各类监控化学品名录》修订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国是《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》（下称《公约》）的原始缔约国。为履行《公约》义务，国务院于1995年12月27日发布《中华人民共和国监控化学品管理条例》，其中第三条规定，各类监控化学品的名录由国务院化学工业主管部门提出，报国务院批准后公布。1996年5月15日，经国务院批准，原化学工业部公布《各类监控化学品名录》（化学工业部令第11号，以下简称《名录》）。2019年11月25日至29日，禁止化学武器组织召开了第二十四届缔约国大会，会议通过了《对<禁止化学武器公约>的<关于化学品的附件>中附表1（A）节进行修改》（C-24/DEC.4），以及《对<禁止化学武器公约>的<关于化学品的附件>中附表1节进行修改》（C-24/DEC.5）等2个决议，合计增列6项附表1化学品。2019年12月10日，禁止化学武器组织技术秘书处向各缔约国发出照会，将拟增列的6项附表1化学品中部分性质结构相似的化学品合并调整为4项。按照《公约》有关规定，工业和信息化部启动了增列有关监控化学品的国内立法程序，对《名录》的有关内容进行修订。"
  },
  {
    "instruction": "《各类监控化学品名录》修订过程中主要开展了哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "按照规章立法程序和相关法律法规要求，主要开展了以下工作：一是组织有关专家对缔约国大会决议中化学品中文名称进行复核，通过外交途径将有关化学品中文名称修订情况反馈给禁止化学武器组织。二是研究形成《各类监控化学品名录（修订草案）》（以下简称《名录（修订草案）》）。三是征求《关于禁止发展、生产、储存和使用化学武器及销毁此种武器的公约》部际联席会议成员单位、省级工业和信息化主管部门的意见，并通过“中国政府法制信息网”和部门户网站两次向社会公开征求意见。四是按程序报请国务院批准《名录（修订草案）》。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强呼叫中心业务管理的通知》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "严控骚扰电话，保障人民群众合法权益是践行以人民为中心的发展思想的重要举措，工业和信息化部高度重视，2018年以来，联合教育部、住建部、银保监会等12个部门开展综合整治骚扰电话专项行动，取得一定成效。但期间，利用95/96号码拨打骚扰电话问题突出，老百姓反映强烈，给治理工作带来负面影响。分析原因，其中一部分是由于呼叫中心企业守法意识淡薄，重利益轻责任，管理措施不到位，为商业营销企业拨打骚扰电话提供便利。为引导和规范呼叫中心企业良性发展，回归服务用户信息咨询的业务形态，杜绝相关骚扰电话扰民问题，工业和信息化部拟加大整治力度，从严规范呼叫中心企业经营行为，在深入调研、广泛征求意见的基础上，出台《关于加强呼叫中心业务管理的通知》。对于其他商业营销企业拨打骚扰电话的问题，工业和信息化部将继续会同相关部门，加强源头治理，合力斩断骚扰电话利益链。"
  },
  {
    "instruction": "加强呼叫中心业务管理的思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "总体思路是：坚持问题导向，抓住市场准入、码号管理、接入管理、经营行为管理和违规处置等五个关键环节，从严规范，力争短时间内有效遏制呼叫中心企业利用95/96号码拨打骚扰电话问题。具体而言，一是规范呼叫中心经营行为，强化主体责任落实，引导回归用户信息咨询业务形态，要求合法合规使用电信资源、保障用户信息安全、严禁拨打骚扰电话。二是强化基础电信企业接入管理责任，明确不得提供接入的情形，斩断骚扰电话通信渠道。三是加强监督检查和执法，电信管理机构从严准入管理、码号管理，依法处理违规行为，强化监督管理。"
  },
  {
    "instruction": "在《关于加强呼叫中心业务管理的通知》后续实施方面有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强呼叫中心业务管理的通知》（以下简称《通知》）下发后，工业和信息化部将从宣贯、执行、监督检查等方面着手，保障《通知》工作要求落到实处。一是加强政策宣贯。做好对企业的政策咨询和引导工作，引导呼叫中心企业合法合规经营业务，营造良好市场环境。二是抓好执行落实。根据《通知》要求，组织各地通信管理局、基础电信企业、呼叫中心企业等落实准入管理、码号管理、接入管理、合法经营等事项，督促相关企业自查自纠，抓好呼叫中心业务规范管理，推动解决呼叫中心企业利用95/96号码拨打骚扰电话问题。三是加强监督检查。组织各通信管理局利用双随机检查等机制，强化对呼叫中心业务合法合规经营情况的检查。对存在违规行为的，视情节严重程度，依法通过约谈、曝光、行政处罚等方式，进行追责问责。落实企业主体责任，督促企业自觉守法合规经营。"
  },
  {
    "instruction": "特色化示范性软件学院的背景和目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "软件是信息技术之魂、网络安全之盾、经济转型之擎、数字社会之基。在党中央、国务院高度重视下，软件上升为国家战略，产业走上高质量发展的新征程。2019年全国软件业务收入达到7.18万亿元，产业增加值增速连续多年位居国民经济前列，实现了规模、效益同步提升。与此同时，短板明显、价值失衡、产用脱节、生态脆弱等问题依然突出，亟需加强产教合作，建设特色化高素质人才队伍，支撑产业高质量发展。为深入贯彻国家软件发展战略，落实全国教育大会精神和《中国教育现代化2035》要求，扎实推进《教育部工业和信息化部中国工程院关于加快建设发展新工科实施卓越工程师教育培养计划2.0的意见》（教高〔2018〕3号），推动新工科建设再深化、再拓展、再突破、再出发，指导高校主动服务国家软件发展战略，引导企业深度融入人才培养体系，教育部、工业和信息化部联合印发《特色化示范性软件学院建设指南（试行）》，聚焦国家软件产业发展重点，培养满足产业发展需求的特色化软件人才，推动关键软件技术突破、软件产业生态构建、国民软件素养提升，形成一批具有示范性的高质量软件人才培养新模式。"
  },
  {
    "instruction": "《特色化示范性软件学院建设指南（试行）》的指导思想和建设原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻全国教育大会精神和《中国教育现代化2035》，紧紧围绕教育强国、制造强国、网络强国战略部署，牢固树立新发展理念，以立德树人为根本任务，以特色化软件人才培养为目标，以深化产教融合为途径，以改革创新为驱动，以特色发展为重点，深化软件人才培养模式改革，大力开展关键核心软件技术攻关，促进软件生态体系建设，充分发挥软件人才培养对产业发展的支撑引领作用，推动我国软件产业实现由大到强的历史跨越。特色化示范性软件学院坚持育人为本、坚持突出特色、坚持统筹规划、坚持改革创新、坚持开放合作，聚焦国家软件产业发展重点，在关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新型平台软件、嵌入式软件等产业战略方向，培育建设一批特色化示范性软件学院，探索具有中国特色的软件人才产教融合培养路径。"
  },
  {
    "instruction": "软件产业发展的人才需求情况如何？",
    "input":"",
    "output": "当前，软件已全面融入经济社会发展各领域，各行各业的数字化转型持续深化，新技术、新模式、新业态不断涌现，带来了对软件人才的旺盛需求。2019年，我国软件和信息技术服务业从业人数达到673万人，同比增长4.7%。其中，关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新兴平台软件和嵌入式软件等产业发展的战略方向，是人才需求和吸纳就业的主要领域，亟需大量具备软件思维，掌握先进软件工程方法，熟悉软件需求分析、架构设计、编程实现、质量保障等技能的专业化人才；亟需掌握行业知识，熟练算法建模，推进工业技术软件化的复合型人才；亟需面向产业生态建设需求，汇聚大量优秀开源人才。"
  },
  {
    "instruction": "特色化示范性软件学院的申报和建设流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "教育部、工业和信息化部根据国家软件发展战略相关要求，加强顶层设计和统筹协调，规划特色化示范性软件学院建设布局，按照“集中论证、分类培育”的原则进行培育建设，并根据建设成效进行动态调整。各高校根据《特色化示范性软件学院建设指南（试行）》中特色化示范性软件学院建设基础条件要求，明确软件学院人才培养在关键基础软件、大型工业软件、行业应用软件、新型平台软件、嵌入式软件等领域定位（不超过两个领域）和建设思路，按流程向教育部高教司提出申请，同时按规定向工业和信息化部信息技术发展司报备。教育部、工业和信息化部组织专家进行论证，重点考察人才培养模式、建设基础、政策支持和保障条件等，论证通过将的统筹各类资源，对特色化示范性软件学院建设予以政策、经费支持和倾斜。"
  },
  {
    "instruction": "1996年林业部令第10号《林木林地权属争议处理办法》是否有效？",
    "input":"",
    "output": "《林木林地权属争议处理办法》有效。"
  },
  {
    "instruction": "新修订《森林法》在哪里有？",
    "input":"",
    "output": "请查阅国家林业和草原局政府网站政策法规栏目，链接地址：http://www.forestry.gov.cn/main/3947/index.html国家林业和草原局2020年07月02日"
  },
  {
    "instruction": "请问国家有政策禁止林药间种吗？",
    "input":"",
    "output": "没有此政策。"
  },
  {
    "instruction": "如何在国家林草局网站里查询林业部门规章和林业政策文件？",
    "input":"",
    "output": "请在如下栏目中查找。"
  },
  {
    "instruction": "在哪里查看森林法？",
    "input":"",
    "output": "请查阅国家林业和草原局政府网站政策法规栏目，链接地址：http://www.forestry.gov.cn/main/3947/index.html国家林业和草原局2020年07月02日"
  },
  {
    "instruction": "国家林业和草原局，国家公园管理局的英文名是什么？",
    "input":"",
    "output": "“国家林业和草原局”英文翻译为：NationalForestryandGrasslandAdministration“国家公园管理局”英文翻译为：NationalParkAdministration国家林业和草原局2020年06月17日"
  },
  {
    "instruction": "茶籽树是属于茶树还是果树？",
    "input":"",
    "output": "油茶又叫茶子树，在我国，从长江流域到华南各地广泛栽培，是主要木本油料作物。"
  },
  {
    "instruction": "在宜林地扩建猪舍行吗？",
    "input":"",
    "output": "《国家林业和草原局关于生猪养殖使用林地有关问题的通知》（办资字〔2019〕163号）明确：“生猪养殖使用林地保护利用规划中宜林地的，可以由养殖企业（户）与农村集体经济组织、林地承包方或经营单位签订租赁合同，报县级林业和草原主管部门备案，这部分宜林地按不改变林地用途使用，不占用林地定额。养殖企业（户）从事养猪活动结束后，要及时恢复林业生产条件。"
  },
  {
    "instruction": "強行砍伐幼木、幼林，并且没有相关文件，请问这种行为违法吗？",
    "input":"",
    "output": "此行为违反《中华人民共和国森林法》。"
  },
  {
    "instruction": "有没有国家林业和草原局驻重庆市森林资源监督专员办？",
    "input":"",
    "output": "没有“国家林业和草原局驻重庆市森林资源监督专员办事处”这个机构。请联系国家林业和草原局驻成都森林资源监督专员办事处。"
  },
  {
    "instruction": "自然灾害发生后是否可以参照林资发【2008】37号开展灾害林木清理？",
    "input":"",
    "output": "自然灾害发生后由地方林草主管部门组织开展灾害林木清理工作。"
  },
  {
    "instruction": "关于在自然保护区修路的政策是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国野生动物保护法》规定：禁止在相关自然保护区域建设法律法规规定不得建设的项目。机场、铁路、公路、水利水电、围堰、围填海等建设项目的选址选线，应当避让相关自然保护区域、野生动物迁徙洄游通道；无法避让的，应当采取修建野生动物通道、过鱼设施等措施，消除或者减少对野生动物的不利影响。建设项目可能对相关自然保护区域、野生动物迁徙洄游通道产生影响的，环境影响评价文件的审批部门在审批环境影响评价文件时，涉及国家重点保护野生动物的，应当征求国务院野生动物保护主管部门意见；涉及地方重点保护野生动物的，应当征求省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门意见。"
  },
  {
    "instruction": "在外游玩时捡到一只猫头鹰雏鸟，该怎么处理？",
    "input":"",
    "output": "猫头鹰是鸮形目（Strigiformes）鸟类的俗称，鸮形目（Strigiformes）鸟类是国家二级保护野生动物，捡到应及时交给林草主管部门，或森林公安局。"
  },
  {
    "instruction": "棕头牡丹鹦鹉个人可以养吗？",
    "input":"",
    "output": "观赏性野生动物管理适用《野生动物保护法》等法律法规规定，应依法依规开展人工繁育和经营利用活动。"
  },
  {
    "instruction": "人工繁育的梅花鹿和马鹿属于畜禽还是国家重点保护野生动物？",
    "input":"",
    "output": "人工繁育的梅花鹿和人工繁育的马鹿已列入《国家畜禽遗传资源品种名录》，属于畜禽。"
  },
  {
    "instruction": "养殖的林蛙及其制品是否可以销售？",
    "input":"",
    "output": "《农业农村部国家林业和草原局关于进一步规范蛙类保护管理的通知》（农渔发〔2020〕15号）明确：“根据专家研究论证意见，对于目前存在交叉管理、养殖历史较长、人工繁育规模较大的黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中国林蛙（东北林蛙）、黑龙江林蛙等相关蛙类（以下简称“相关蛙类”），由渔业主管部门按照水生动物管理。对其他蛙类，农业农村部和国家林草局将本着科学性优先和兼顾管理可操作性的总体原则，共同确定分类划分方案，适时调整相关名录。各地渔业主管部门、林业和草原主管部门要依法依规推进地方重点保护野生动物名录的调整。"
  },
  {
    "instruction": "人工繁育的暹罗鳄、尼罗鳄、湾鳄是否可以养？",
    "input":"",
    "output": "《国家林业和草原局关于贯彻落实<全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定>的通知》（林护发〔2020〕22号）中明确：“对从业机构人工繁育种类列入《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》或《国家重点保护经济水生动植物资源名录》，林业和草原主管部门已核发人工繁育许可证件或文书的，也一律撤回并注销所核发的许可证件或文书，今后按水生野生动物管理”。人工养殖的暹罗鳄（Crocodylussiamensis）、尼罗鳄（Crocodylusniloticus）、湾鳄（Crocodylusporosus），已列入2019年7月29日农业农村部发布的《中华人民共和国农业农村部公告第200号》（《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录（第二批）》）。"
  },
  {
    "instruction": "梅花鹿属于国家重点保护野生动物还是特种畜禽？",
    "input":"",
    "output": "《国家重点保护野生动物名录》中梅花鹿为国家一级保护野生动物，指野生梅花鹿，《国家畜禽遗传资源品种名录》列出的梅花鹿是人工饲养的地方品种、培育品种，他们是不同的。"
  },
  {
    "instruction": "林蛙的种属是否变了？捕捉林蛙是否是非法捕捞水产品罪？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》并不改变东北林蛙、黑龙江林蛙的种属，仅明确由渔业主管部门按照水生动物管理。非法捕捉东北林蛙、黑龙江林蛙的刑事案件定罪，建议区分案件的具体案情请示上级司法部门。"
  },
  {
    "instruction": "蓝孔雀是否可以养殖，该怎么处置？",
    "input":"",
    "output": "人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》规定全面禁食陆生野生动物。列入《国家畜禽遗传资源品种名录》的动物属于家畜家禽，适用《畜牧法》的规定，不在禁食范围。《国家畜禽遗传资源品种名录》依法由国务院畜牧兽医行政主管部门制定并公布。蓝孔雀没有列入《国家畜禽遗传资源品种名录》，在禁食范围内。蓝孔雀为外来物种，不得放归自然，如何处置请参考国家林草局《妥善处置在养野生动物技术指南》（http://www.forestry.gov.cn/html/main/main_72/20200529093015779444934/file/20200529093205959438240.pdf）。"
  },
  {
    "instruction": "泰国虎纹蛙能养吗？",
    "input":"",
    "output": "《农业农村部国家林业和草原局关于进一步规范蛙类保护管理的通知》（农渔发〔2020〕15号）：根据专家研究论证意见，对于目前存在交叉管理、养殖历史较长、人工繁育规模较大的黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中国林蛙（东北林蛙）、黑龙江林蛙等相关蛙类（以下简称“相关蛙类”），由渔业主管部门按照水生动物管理。对其他蛙类，农业农村部和国家林草局将本着科学性优先和兼顾管理可操作性的总体原则，共同确定分类划分方案，适时调整相关名录。各地渔业主管部门、林业和草原主管部门要依法依规推进地方重点保护野生动物名录的调整。请参考：《农业农村部国家林业和草原局关于进一步规范蛙类保护管理的通知》（农渔发〔2020〕15号）（http://www.forestry.gov.cn/main/5460/20200601/094207086339449.html）。"
  },
  {
    "instruction": "斑点池龟可以运输买卖了吗？",
    "input":"",
    "output": "《市场监管总局农业农村部国家林草局关于禁止野生动物交易的公告（2020年第4号）》说：“为严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情，阻断可能的传染源和传播途径，市场监管总局、农业农村部、国家林草局决定，自本公告发布之日起至全国疫情解除期间，禁止野生动物交易活动。"
  },
  {
    "instruction": "玄凤鹦鹉、虎皮鹦鹉、桃脸牡丹应按照什么级别管理，是否可以自由买卖？",
    "input":"",
    "output": "它们都是外来物种，不是国家二级保护野生动物。观赏性野生动物管理适用《野生动物保护法》等法律法规规定，应依法依规开展人工繁育和经营利用活动。"
  },
  {
    "instruction": "红嘴山鸦是不是保护动物，是否可以交易？",
    "input":"",
    "output": "红嘴山鸦（Pyrrhocoraxpyrrhocorax）没有列入我国《国家重点保护野生动物名录》。《中华人民共和国野生动物保护法》规定：“第二十七条禁止出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品。因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要出售、购买、利用国家重点保护野生动物及其制品的，应当经省、自治区、直辖市人民政府野生动物保护主管部门批准，并按照规定取得和使用专用标识，保证可追溯，但国务院对批准机关另有规定的除外。实行国家重点保护野生动物及其制品专用标识的范围和管理办法，由国务院野生动物保护主管部门规定。出售、利用非国家重点保护野生动物的，应当提供狩猎、进出口等合法来源证明。出售本条第二款、第四款规定的野生动物的，还应当依法附有检疫证明。"
  },
  {
    "instruction": "目前观赏类的野生动物，可以允许运输、交易了吗？",
    "input":"",
    "output": "《市场监管总局农业农村部国家林草局关于禁止野生动物交易的公告（2020年第4号）》说：“为严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情，阻断可能的传染源和传播途径，市场监管总局、农业农村部、国家林草局决定，自本公告发布之日起至全国疫情解除期间，禁止野生动物交易活动。"
  },
  {
    "instruction": "野生豹猫和家猫杂交的第一代，属于野生动物或者其产品吗？",
    "input":"",
    "output": "属于野生动物，其经营利用等活动须按照《野生动物保护法》等法律法规规定进行。"
  },
  {
    "instruction": "我想咨询一下现在虎纹蛙能养殖和食用吗？",
    "input":"",
    "output": "《农业农村部国家林业和草原局关于进一步规范蛙类保护管理的通知》（农渔发〔2020〕15号）：根据专家研究论证意见，对于目前存在交叉管理、养殖历史较长、人工繁育规模较大的黑斑蛙、棘胸蛙、棘腹蛙、中国林蛙（东北林蛙）、黑龙江林蛙等相关蛙类（以下简称“相关蛙类”），由渔业主管部门按照水生动物管理。对其他蛙类，农业农村部和国家林草局将本着科学性优先和兼顾管理可操作性的总体原则，共同确定分类划分方案，适时调整相关名录。各地渔业主管部门、林业和草原主管部门要依法依规推进地方重点保护野生动物名录的调整。请参考：《农业农村部国家林业和草原局关于进一步规范蛙类保护管理的通知》（农渔发〔2020〕15号）（http://www.forestry.gov.cn/main/5460/20200601/094207086339449.html）。"
  },
  {
    "instruction": "马鹿作为列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽吗？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部公布《国家畜禽遗传资源目录》列出的马鹿为人工驯养繁殖的品种，包括：地方品种（东北马鹿）、培育品种（塔河马鹿、伊河马鹿、清原马鹿）、引入品种（新西兰赤鹿）。"
  },
  {
    "instruction": "个人持证的自留山林（天然林）可不可以发展林下种植和养殖？",
    "input":"",
    "output": "在不改变林地性质，不破坏林木的前提下，鼓励林农开展林下种养殖。具体请咨询当地林草主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "向“国聘行动”投递简历后，后续如何获取招聘信息？",
    "input":"",
    "output": "关注并绑定“国聘发布”服务号，随时获取求职最新动态。"
  },
  {
    "instruction": "“双百企业”名单在哪下载？",
    "input":"",
    "output": "您可以通过国资委网站http://www.sasac.gov.cn/n4470048/n10286230/n10870882/n10870887/c11913719/content.html地址下载“双百企业”名单。"
  },
  {
    "instruction": "职业经理人退出是否同时需要开展离任审计？",
    "input":"",
    "output": "职业经理人任职期间按照企业领导人员管理，离任时应当进行离任审计。"
  },
  {
    "instruction": "请问经理层成员薪酬的追索扣回机制要怎样建立呢？",
    "input":"",
    "output": "企业应制定薪酬追索扣回规定，在规定期限内发现经理层成员给企业造成重大经济损失或重大不良影响的，企业应将其相应期限内兑现的绩效年薪、任期激励部分或全部追回，并止付所有未支付部分。薪酬追索扣回规定同样适用于离职的经理层成员。"
  },
  {
    "instruction": "推行任期制和契约化管理的经理层成员，应该如何退出？",
    "input":"",
    "output": "严格执行到龄免职（退休）制度。加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职。任期届满，不符合续聘条件的，应当退出现岗位。"
  },
  {
    "instruction": "企业在推行经理层成员任期制和契约化管理时，有哪些基础工作需要完成呢？",
    "input":"",
    "output": "“双百企业”董事会或者“双百企业”的控股股东及其党组织要从严掌握、合理确定并明确“双百企业”经理层成员职数，明确并细化岗位职责及分工，按照“一岗一责”原则建立岗位说明书。岗位说明书要对岗位信息、岗位目标、岗位职责、工作关系、工作条件、任职资格等内容进行清晰界定。经理层成员分工原则上任期内保持相对稳定。要厘清并明确党组织、董事会、监事会和经理层等不同治理主体的权责边界，建立董事会和经理层之间、总经理和其他经理层成员之间的权责清单，清晰划分权责界面。"
  },
  {
    "instruction": "请问业绩考核在中央企业改革发展中发挥什么样的作用呢？",
    "input":"",
    "output": "业绩考核是国资委履行出资人代表职责、落实国有资产保值增值责任的重要职能和抓手，对于加强和完善国有资产监管，维护国有资产所有者权益，引导中央企业履行经济责任、社会责任具有十分重要的意义。2003年国资委成立以来，业绩考核工作不断探索创新，在推动中央企业落实国有资产保值增值责任、提高经济效益、提升发展质量方面发挥了非常重要的作用。党的十九大站在新的历史起点上，明确我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，十九届四中全会对坚持和完善社会主义基本经济制度作出部署，明确要求增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。高质量发展对坚持和完善业绩考核制度提出了新要求，为此，2019年，我们对经营业绩考核制度进行进一步完善。新的考核制度主要内容可以概括为“一个坚持、两个突出、四个健全”。“一个坚持”，就是坚持质量第一效益优先。“两个突出”，就是突出企业功能定位和突出创新驱动。“四个健全”，就是健全目标弹性管理机制、正向激励机制、考核评价机制和考核协同机制，在进一步完善国资委内部协同机制的同时，强化与委外相关部门的沟通协商。"
  },
  {
    "instruction": "请问如何查询97家央企每家央企的经营范围？",
    "input":"",
    "output": "关于每家央企的经营范围，您可以通过国资委网站进入“央企主业”栏目http://www.sasac.gov.cn/n4422011/n14158800/n14159035/index.html进行查看，如果您想获悉各家央企更多相关信息，建议您到各家央企官网进行查看。"
  },
  {
    "instruction": "《国有企业采购管理规范》对国企采购管理工作作用大吗？",
    "input":"",
    "output": "《国有企业采购管理规范》对国企采购管理工作有两方面价值：一是《管理规范》填补了法律法规和采购实践之间的空白，是连接采购规制和采购实践的桥梁和纽带。一直以来，国有企业开展采购，除了依据《招投投标法》招标外，一般都参照政府采购，缺乏相关文件予以规范，更缺乏具体的操作指引。因此，国企采购常常会碰到不少问题，政府采购未提及但国企采购切实需要使用的采购方式如何操作？为提升市场竞争力国企采购如何创新？如何让国企采购既高效又合规？《操作规范》和《管理规范》为国有企业量身定做，帮助国有企业解决采购中的困惑和问题，为国有企业采购管理提供必要的方法论和工具箱。二是《管理规范》具有一定的前瞻性，有利于国有企业采购向专业化和国际化发展。它不是对中国现行采购法律法规的简单解读，也不是现有采购实践做法的简单堆砌，它既考虑到与国际接轨，借鉴了包括《联合国国际贸易法委员会公共采购示范法》在内的国际通行采购规则，又充分吸收了中国特色的采购实践经验和供应链创新成果。《管理规范》在我国加快加入GPA进程的大背景下出台，是对国有企业采购和供应链管理的有益探索，也将为国企采购领域未来的立法工作提供基础素材。"
  },
  {
    "instruction": "请介绍一下《关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见》的适用范围？",
    "input":"",
    "output": "《意见》第四条明确，价格争议纠纷调解工作适用范围为，平等民事主体之间因商品或服务价格产生的纠纷，并且具体规定了不属于价格争议纠纷调解的情形：对于属于政府定价或政府指导价的；涉嫌价格违法，依法应当立案查处的；价格争议事项涉及非法渠道购买商品或者接受服务的；涉及违禁品及国家明令禁止生产、流通及销售物品的；其他不适宜开展调解的价格争议纠纷。当前，价格争议纠纷主要涉及交通事故赔偿、消费者权益保障、医疗服务、物业服务、旅游餐饮服务、工程建设造价、农业生产资料、保险理赔等民生领域。在这些领域，人民群众对依法、平稳、有效化解纠纷有着迫切的需求。开展价格争议纠纷调解，为人民群众提供专业化的调解服务，并且不收取任何费用，在满足人民群众多元的解纷需求，将矛盾纠纷化解在源头方面可以发挥积极作用。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资法及其实施条例施行后，外商投资企业设立等是否还需要审批、备案？",
    "input":"",
    "output": "对外商投资企业设立等实行审批、备案，是“外资三法”及其配套行政法规确定的外商投资管理制度之一。2020年1月1日外商投资法及其实施条例施行时，“外资三法”及其实施细则、中外合资经营企业合营期限暂行规定将同时废止，这些法律、行政法规确定的对外商投资企业设立等实行审批、备案管理的制度将不再实行。这是落实外商投资法确立的准入前国民待遇加负面清单管理制度，对外商投资管理制度所作的重大改革，将进一步简化外商投资企业设立程序，为外商投资营造更便利的环境。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国食品安全法实施条例》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《条例》在总体思路上主要把握了以下几点：一是细化并严格落实新《食品安全法》，进一步增强制度的可操作性。二是坚持问题导向，针对新《食品安全法》实施以来食品安全领域依然存在的问题，完善相关制度措施。三是重点细化过程管理、处罚规定等内容，夯实企业责任，加大违法成本，震慑违法行为。"
  },
  {
    "instruction": "《优化营商环境条例》出台对优化营商环境有何重大意义？",
    "input":"",
    "output": "据了解，目前其他国家没有制定专门的优化营商环境立法，有的国家制定了一些有关优化营商环境的规划安排、实施计划等文件。因此，制定《条例》是我国的一项创举，是一项开创性工作。出台《条例》最重要最核心的意义，就是把近年来各地区、各部门在优化营商环境方面大量行之有效的政策、经验、做法上升到法规制度，使其进一步系统化、规范化，增强权威性、时效性和法律约束力，从制度层面为优化营商环境提供更加有力的保障和支撑。《条例》对优化营商环境的作用，不仅仅体现在条文本身，还在于《条例》必将进一步增强各级政府以及社会各方面对优化营商环境的意识，在全社会营造优化营商环境的浓厚氛围，稳定预期、提振信心，这种作用更具有基础性和持久性。"
  },
  {
    "instruction": "对《优化营商环境条例》的贯彻实施工作有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "制度的生命力在于执行。发展改革委将会同各地区、各有关部门认真落实党中央、国务院决策部署，加强协调配合，切实抓好《条例》的贯彻执行。一是做好学习宣传和普法工作。加强宣传解读，指导各级政府部门加强《条例》的学习，全面掌握法规要求，不断提高依法履职能力。广泛开展普法宣传，引导市场主体和社会公众知法用法，营造人人参与营商环境建设的良好氛围。二是加快配套制度的“立改废释”。根据《条例》的规定及时制定相关配套法规文件，对现行法规文件进行必要修改完善，确保相关法规文件与《条例》保持一致。对《条例》中提出的改革要求和任务，抓紧制定具体细化落实方案，切实推动《条例》各项规定落地见效。三是持续优化营商环境。以《条例》出台为新的起点，坚持市场化、法治化、国际化原则，深化“放管服”改革，进一步放宽市场准入，加强公正监管，优化政务服务，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。"
  },
  {
    "instruction": "根据修改后的《外资银行条例》，外国银行在华是否可以同时拥有子行和分行？",
    "input":"",
    "output": "修改后的《外资银行条例》放宽了对外国银行在中国境内同时设立法人银行和外国银行分行的限制，允许外国银行在中华人民共和国境内同时设立外商独资银行和外国银行分行，或者同时设立中外合资银行和外国银行分行，以更好满足外国银行拓展在华业务的实际需要。"
  },
  {
    "instruction": "修改后的《外资银行条例》对外国银行分行营运资金管理作出了哪些调整？",
    "input":"",
    "output": "为在保证安全的同时增强外国银行分行资产运用的自主性和灵活性，将原来规定的“外国银行分行营运资金的30%应当以国务院银行业监督管理机构指定的生息资产形式存在”，修改为“外国银行分行应当按照国务院银行业监督管理机构的规定，持有一定比例的生息资产”。同时，增加规定：资本充足率持续符合所在国家或者地区金融监管当局以及国务院银行业监督管理机构规定的外国银行，其在中国境内的分行不受“营运资金加准备金等项之和中的人民币份额与其人民币风险资产的比例不得低于8%”的限制。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要修订《报废汽车回收管理办法》？",
    "input":"",
    "output": "《报废汽车回收管理办法》是国务院2001年制定的。这部行政法规的施行，对于规范报废汽车回收活动，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境发挥了积极作用。随着经济社会发展和人民生活水平提高，《报废汽车回收管理办法》已经不能完全适应新形势新情况的需要。一是国家大力发展循环经济，汽车零部件再制造是重点领域之一，《报废汽车回收管理办法》关于拆解的报废汽车“五大总成”应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料的规定，对再制造企业获得旧件构成了法律障碍。二是为适应加大环境保护力度的要求，需要采取更加有效的措施，解决报废机动车回收拆解过程中固体废物、废油液等污染环境的突出问题。三是在报废机动车回收拆解行业存在对市场干预过多、行政许可条件不完全合理等问题，与“放管服”的改革精神不符。此外，《报废汽车回收管理办法》的部分规定，需要与近年出台的一些法律、行政法规相衔接。为了使法律制度适应新的情况，做到与时俱进，国务院对《报废汽车回收管理办法》作了修改，并将法规的名称调整为“报废机动车回收管理办法”。"
  },
  {
    "instruction": "《报废机动车回收管理办法》在深化“放管服”改革方面有哪些实际举措？",
    "input":"",
    "output": "主要有以下几个方面：一是取消不必要的行政许可，不再对报废机动车回收企业实行特种行业许可。二是完善行政许可条件，在回收企业资质认定条件中，删去了注册资本、场地面积、从业人员数量等实际意义不大的条件。三是对报废机动车回收企业实行“先照后证”制度，企业依法取得营业执照后，再申请取得回收资质认定。四是删去报废机动车的收购价格参照废旧金属市场价格计价的规定，由市场主体自主协商定价。五是按照审批更简、监管更强、服务更优的精神，推行网上申请、网上受理，方便企业办事，规定主管部门应当充分利用计算机网络等先进技术手段，为申请人提供便利条件；申请人可以通过网上提出申请；主管部门应当通过政务信息系统实现信息共享，减少企业重复报送信息，减轻企业负担；加强对报废机动车回收企业的监督检查，建立和完善以“双随机、一公开”为重点的日常监督检查制度；加强部门之间执法活动的衔接，形成监管合力。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解《全国民事行政法律援助服务规范》的性质和编制原则?",
    "input":"",
    "output": "我们认为，《规范》应当服务于彰显法律援助制度价值，服务于监管民事行政法律援助服务质量。因此，《规范》的性质应当是一个事前标准，是提供民事行政法律援助服务的合格标准。律师等承办人员严格执行《规范》程序性和实体性要求，及时有效提供法律咨询及代理服务，那么提供的服务就是合格的。从这个角度讲，《规范》既是承办人员的办案指南，也是司法行政机关监管办案质量的依据。为此，我们在编制过程中，主要遵循了以下原则：一是简明适用。坚持问题导向，紧扣民事行政法律援助服务各环节和服务内容。严格按照法律、法规、司法解释和规范性文件要求，对民事行政法律援助服务提出指导性标准。二是科学规范。标准严格按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草，结构及内容符合行业标准要求。三是务实创新。充分吸纳各地民事行政法律援助实践成果和成功经验。"
  },
  {
    "instruction": "请问司法部制定《关于促进律师参与公益法律服务的意见》的主要考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国律师队伍是社会主义法治工作队伍的重要组成部分。律师参与公益法律服务，是中国特色社会主义律师制度的鲜明特色和内在要求，是坚持执业为民、落实以人民为中心的发展思想的具体实践。党中央高度重视公益法律服务事业发展，中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于深化律师制度改革的意见》《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》明确提出要引导律师自觉履行社会责任，积极参与公益性法律服务。在全面依法治国新形势下，进一步支持、促进律师参与公益法律服务，有利于加快建设现代公共法律服务体系，满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全等方面日益增长的美好生活需要，也有利于培养律师社会责任感，提高律师政治素质和业务素质，扩大律师服务领域和社会影响力。为了进一步发展公益法律服务，满足人民群众法律服务需求，促进律师行业健康发展，司法部在深入研究、广泛征求各方面意见建议的基础上，研究制定了《关于促进律师参与公益法律服务的意见》。这是在新中国成立70周年、律师制度恢复重建40周年之际司法部出台的关于律师公益法律服务的第一份专门性文件，必将对促进我国公益法律服务事业做大做强做优产生积极影响。"
  },
  {
    "instruction": "如何确保《关于促进律师参与公益法律服务的意见》贯彻落实到位？",
    "input":"",
    "output": "《意见》明确各地司法行政机关、律师协会负责指导、推动本地区律师公益法律服务工作，协调解决工作中遇到的困难，促进律师公益法律服务深入开展。考虑到各地经济社会发展水平的不同，《意见》鼓励各地根据当地发展状况和群众实际需要，探索符合本地实际的公益法律服务工作模式、组织形式、运作方式。为形成促进律师参与公益法律服务的整体合力，《意见》要求各地司法行政机关、律师协会加强与法院、检察院、公安、宣传、民政、工会、妇联、残联、工商联等有关单位和社会组织的沟通协调，并完善跨区域协作等工作机制，搭建合作平台。"
  },
  {
    "instruction": "养殖场户将液体畜禽粪污经无害化处理后还田利用应满足哪些标准及具体要求？",
    "input":"",
    "output": "一是畜禽粪污无害化处理应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195）。为确保畜禽粪污处理后作为粪肥安全利用，要求液体粪肥的蛔虫卵、钩虫卵、粪大肠菌群数、蚊子苍蝇四项卫生学指标应符合《畜禽粪便无害化处理技术规范》（GB/T36195）规定的液体畜禽粪便厌氧处理卫生学要求。二是畜禽粪污无害化处理后作为粪肥还田可参考《畜禽粪便还田技术规范》（GB/T25246）的施用方法，选择适宜的施用时间。畜禽粪污处理和畜禽粪肥施用过程中，应采取必要措施，减少养分损失，减轻环境影响。三是畜禽粪污还田配套土地面积应符合《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》要求的面积。养殖场户应根据畜禽粪污所施农田的土壤状况、农林作物类型、种植制度等适时适量进行粪肥施用，合理确定畜禽粪肥施用量，不能过量施用畜禽粪肥。"
  },
  {
    "instruction": "对于畜禽粪污还田利用，强化养殖污染监管，作为养殖场户应承担哪些责任？",
    "input":"",
    "output": "一是畜禽养殖场户应切实履行粪污收集处理利用和污染防治主体责任，采取措施，对畜禽粪污进行科学处理和资源化利用，防止污染环境。对于自行处理利用畜禽粪污的，应建设与养殖规模匹配的粪污无害化处理设施并确保其正常运行；对于委托第三方代为实现粪污无害化处理和资源化利用的，应配套粪污收集和暂存设施设备，确保粪污在第三方收集期间的存储容积。二是畜禽规模养殖场应建设粪污无害化处理和资源化利用设施并确保其正常运行。粪污贮存设施总容积不得低于当地农林作物生产用肥的最大间隔时间内产生粪污的总量，配套土地面积不得小于《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》要求的最小面积；对于配套土地面积不足的，应委托第三方代为实现粪污资源化，或进行污水深度处理后达标排放。三是规模养殖场应制定粪肥还田利用计划并建立台账。应提前确定粪肥还田利用计划，根据养殖规模明确配套农田面积、农田类型、种植制度、粪肥施用时间及使用量等。同时需建立粪污处理和粪肥利用台账，及时记录粪污日处理量和粪肥施用时间、施用量与施肥方式等，确保台账数据真实准确。"
  },
  {
    "instruction": "对于畜禽粪污还田利用，强化养殖污染监管，各级农业农村、生态环境部门应承担哪些责任，采取哪些保障和支撑措施？",
    "input":"",
    "output": "一是农业农村部门应加强畜禽粪污还田技术指导和服务，指导建设粪污资源化利用配套设施等。鼓励养殖场户全量收集和利用畜禽粪污，根据实际情况选择合理的输送和施用方式。因地制宜，推行经济高效的粪污资源化利用技术模式，推广全量机械化施用。二是农业农村部门应加强技术和装备支撑，包括畜禽粪污全量收集技术与装备，粪污高效输送、施用技术与装备的研发及推广，着力破除粪污资源化利用过程中的技术和成本障碍。三是生态环境部门负责畜禽养殖污染防治的统一监督管理，应依据职责对畜禽养殖污染防治情况进行监督检查，并加强对畜禽养殖环境污染的监测。对于排放畜禽养殖废弃物不符合国家或者地方规定的污染物排放标准，或者未经无害化处理直接向环境排放畜禽养殖废弃物的，由县级以上生态环境部门依法作出处罚。"
  },
  {
    "instruction": "《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失核定细则》的主要内容有什么？",
    "input":"",
    "output": "《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失核定细则》（以下简称《细则》）正文包含三部分。第一部分是总则，包含编制目的、适用范围、核定范围和核定程序。本部分内容说明了为何编制《细则》、在什么情况下可以使用《细则》，界定了直接经济损失核定的费用类型和内容范围，明确突发生态环境事件责任方在先期处置和应急处置工作中主动支出的应急处置费用,不计入直接经济损失。第二部分是核定原则和方法，是《细则》的核心内容。该部分提出了核定工作需遵循的通用原则，并按照直接经济损失包含的费用类型，分别对每一种费用类型解释含义、制定核定方法。每种费用的含义和核定方法与《推荐方法》基本保持了一致。此外，还以专栏的形式给出了核算说明，说明内容是对近年工作经验和案例的总结，对一些有争议的问题或情况作出统一的处理，提高核定结果的公正性和客观性。第三部分是附件。附件A是《细则》制定过程中引用和参考的文件列表。附件B对一些可能会有歧义或者复杂的费用内容作了详细解释，方便对《细则》的理解和使用。附件C说明了确定各项费用数额依据的凭证。此外，基于核定工作较为繁杂的特点，总结了历次核定工作的开展流程，并整合了不同事件中使用的数据调查表，形成了附件D的基础数据调查表，供相关单位和人员参考使用。"
  },
  {
    "instruction": "为什么将突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失确定为现在的范围？",
    "input":"",
    "output": "《直接经济损失评估工作程序规定》规定的直接经济损失是与突发生态环境事件有直接因果关系的损失，发生在事件发生后至应急处置结束期间，通过总结历史案例，直接经济损失主要包含事件造成的人身损害和财产损害、生态环境损害数额、应急处置费用以及其他可以确定的直接经济损失。另外，为保护人体健康、财产以及生态环境所发生的必要的合理防护费用，也属于直接经济损失。"
  },
  {
    "instruction": "突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估的工作主体是谁？",
    "input":"",
    "output": "《环境保护法》规定有关人民政府是评估工作的责任主体，《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》（以下简称《直接经济损失评估工作程序规定》）明确各级生态环境部门在本级人民政府的部署下，组织开展突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作。有关人民政府或者部门开展的损害评估工作，已经包含有关内容的，可以直接采用。对于跨行政区域的突发生态环境事件的评估工作，由共同上级人民政府生态环境部门组织开展。考虑到我国突发生态环境事件的实际情况，《直接经济损失评估工作程序规定》明确生态环境部门可以协调突发生态环境事件相关方委托有关机构开展评估工作，并承担评估费用。此规定一方面可以缩短评估委托的流程，提高工作效率；另一方面在政府及其相关部门的协调监管下，也可以保障评估的客观性和中立性。"
  },
  {
    "instruction": "突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估都包括什么内容？",
    "input":"",
    "output": "《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》明确要对突发生态环境事件造成的人身损害和财产损害以及生态环境损害数额、应急处置费用以及应急处置阶段可以确定的其他直接经济损失进行核定，确定的直接经济损失数额可以服务事件定级、行政处罚，以及为公益诉讼、损害赔偿等提供依据。"
  },
  {
    "instruction": "突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估为什么要特别对信息公开提出要求？",
    "input":"",
    "output": "根据《环境保护法》的要求，评估结论应向社会进行公开，然而在调度和调研中发现，由于对信息公开缺乏细节规定，信息公开环节在实际工作中严重缺失。因此《直接经济损失评估工作程序规定》对信息公开的程序、方式和内容进行了细化规定。要求组织开展评估工作的生态环境部门，在报请本级人民政府批准后立即向社会公开评估结论。公开方式考虑信息的长期保存和新媒体的应用，其形式主要包括政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、电视、官方两微等。公开内容包括评估结论、直接经济损失核定结果、评估组织方、评估机构等信息。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要出台《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》？",
    "input":"",
    "output": "出台指导意见，是为了深入贯彻落实习近平总书记关于“所有企业都必须履行安全生产主体责任”的重要指示精神，推动煤矿企业深入落实安全生产主体责任，切实解决一些煤矿企业对所属煤矿安全生产管理“不作为、少作为、乱作为”，以及安全红线意识不牢、管理责任层层衰减、内部监督弱化、不按要求配备所属煤矿的管理技术团队、不及时根据生产需求采购安全设备设施、不顾实际限制煤矿劳动用工指标、超能力下达生产任务和经营指标等突出问题,推动煤矿企业建立“人人有责、层层负责、各负其责”的安全生产责任体系，健全完善“明责知责、履职尽责、失职追责”的安全生产责任运行机制，扎实推进煤矿安全生产治理体系和治理能力现代化。"
  },
  {
    "instruction": "《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》主要提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于落实煤矿企业安全生产主体责任的指导意见》在煤矿企业落实安全生产主体责任上提出了以下六点要求：一是要坚守安全发展理念。二是构建完备的责任落实体系。三是强化企业主要负责人的责任落实。四是不断夯实煤矿安全基础。五是强化安全监管监察。六是要突出发挥中央企业表率作用。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业法治建设优秀案例库如何获取？",
    "input":"",
    "output": "中央企业法治建设优秀案例库主要面向各中央企业内部交流学习，可向所在企业有关部门咨询了解。"
  },
  {
    "instruction": "能否申请公开国企负责人的年度经营业绩责任书？",
    "input":"",
    "output": "针对信息公开工作，国资委已设置专线处理相关工作，电话号码：（010）63192442，请致电进行详细咨询。"
  },
  {
    "instruction": "中铁二十二局属于《公司法》意义上的国有独资公司吗？",
    "input":"",
    "output": "中铁二十二局是法人独资企业。有关该企业信息建议您可以通过国家企业信用信息公示系统（中华人民共和国国家工商行政管理总局主办），输入企业名称，查询该企业所属类型，作进一步核实。"
  },
  {
    "instruction": "中国移动通信集团北京有限公司是在京央企么？",
    "input":"",
    "output": "中国移动通信集团有限公司是国资委直接监管的中央企业，也在企业名录里，属于在京央企。中国移动通信集团北京有限公司是中国移动的分公司。"
  },
  {
    "instruction": "中商华夏物产集团是否属于央企，隶属于国资委嘛？",
    "input":"",
    "output": "商业网点建设开发中心是中国商业联合会（国资委直管协会）代管事业单位。中商华夏物产集团不属于中央企业，国资委所监管的中央企业列表可以参考国资委网站“中央企业名录”栏目。"
  },
  {
    "instruction": "中国海外控股集团有限公司，是国企还是民企？",
    "input":"",
    "output": "中国海外控股集团有限公司经工商管理部门查询属于国有控股企业。"
  },
  {
    "instruction": "中国汽车技术研究中心有限公司是否是中央企业?",
    "input":"",
    "output": "中国汽车技术研究中心也是我委监管的企业，因为历史原因没有列入中央企业名录里面。"
  },
  {
    "instruction": "新时代集团健康产业有限公司是否是国资背景？",
    "input":"",
    "output": "新时代健康产业集团有限公司隶属于中国新时代控股（集团）公司，中国新时代控股（集团）公司是中国节能环保集团公司的二级子公司。中国节能环保集团公司是我委监管的企业。关于企业的详细情况，建议您可以关注其网站进行进一步了解。"
  },
  {
    "instruction": "北京市轨道交通运营管理有限公司属于国企吗？",
    "input":"",
    "output": "北京市轨道交通运营管理有限公司是国有企业，关于该企业信息，建议您可以通过国家企业信用信息公示系统（中华人民共和国国家工商行政管理总局主办），输入企业名称，查询该企业注册信息及所属类型，作进一步核实。"
  },
  {
    "instruction": "可以查询央企集团公司章程么？",
    "input":"",
    "output": "公司章程需依流程去工商局申请调取企业内档进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "中国通信服务股份有限公司是什么性质单位？",
    "input":"",
    "output": "中国通信服务股份有限公司是中国电信集团控股上市公司，具体介绍参考http://www.chinaccs.com.cn/about.aspx中通服的官方网站。"
  },
  {
    "instruction": "国资中宇投资控股有限公司、北京心海鼎晖实业有限公司是国资委直属企业么？",
    "input":"",
    "output": "国资中宇投资控股有限公司、北京心海鼎晖实业有限公司不是国资委直接监管的中央企业或事业单位，中央企业列表可以参考国资委网站“中央企业名录”栏目。"
  },
  {
    "instruction": "中国冷链物流仓储有限公司是央企么？",
    "input":"",
    "output": "中国冷链物流仓储有限公司不是归中粮集团负责的。中央企业列表可以参考国资委网站“中央企业名录”栏目。"
  },
  {
    "instruction": "国药集团山西有限公司是属于国资委下属的国有企业吗？",
    "input":"",
    "output": "国药集团是国资委监管的中央企业，国药集团山西有限公司是国药集团下的控股企业，该企业是混合制，国药集团80%控股。"
  },
  {
    "instruction": "中科建设开发有限公司不在最新公布的央企名录内，请问该企业是央企吗?",
    "input":"",
    "output": "中科建设开发有限公司不是国务院国资委监管的中央企业。"
  },
  {
    "instruction": "中国核动力研究设计院是事业单位还是央企？",
    "input":"",
    "output": "中国核动力研究设计院是中核集团下属事业单位。"
  },
  {
    "instruction": "请问中国旅游集团（中国国旅集团）有没有团委啊？",
    "input":"",
    "output": "中国旅游集团旗下旅游业务板块（基层单位）都有团组织。"
  },
  {
    "instruction": "请问中央企业有哪些，怎么招聘？",
    "input":"",
    "output": "中央企业列表可以参考我委网站“中央企业名录”栏目。有关招聘信息可以关注我委网站人事信息-招聘栏目，以及各中央企业网站相关栏目。"
  },
  {
    "instruction": "本科专业类教学质量国家标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "本科专业类教学质量国家标准包含92个专业类，不同专业类对“专任教师”的释义和描述有所差异。一般而言，专任教师是指为本专业承担学科基础知识和专业知识教学的教师（即承担专业课教学任务的教师），不包含为本专业承担通识课或公共课教学的教师。具体专业类的界定请以《国标》相应规定为准。另，本科教学审核评估或专业认证统计口径请以相应规定为准。"
  },
  {
    "instruction": "教育统计数据中的对象有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据国家统计局批准教育部执行的《基础教育学校（机构）统计调查制度》（国统制〔2018〕86号），统计范围为经县级及以上教育行政部门批准、备案实施基础教育的学校（机构）。其中，学前教育分年龄幼儿数统计范围是幼儿园和其他学校附设幼儿班，不包含非教育行政部门批准、备案的各类托育机构和早教中心。按照举办者分类，学前教育在园幼儿包含教育部门办、其他部门办、地方企业办、事业单位办、部队办、集体办、民办等各类幼儿园和其他学校附设幼儿班的托班、小班、中班、大班在园儿童。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以查询到中等职业教育所有专业目录内的国家规划教材？",
    "input":"",
    "output": "近年来，教育部持续推进职业教育国家规划教材建设工作，增加优质教材供给。2012年11月，教育部印发了《关于公布首批中等职业教育改革创新示范教材名单的通知》，公布了中职专业技能课教材共计233项。2013年5月，教育部印发了《关于公布第二批中等职业教育改革创新示范教材名单的通知》，公布了中职专业技能课教材共计129项。2015年7月，教育部印发了《教育部关于公布第二批“十二五”职业教育国家规划教材书目的通知》（教职成函〔2015〕11号）。其中，中职专业技能课教材涉及14个专业类95个专业，共计981项。有关文件均已在教育部政府门户网站公布。下一步，教育部将启动新一轮职业教育国家规划教材建设。"
  },
  {
    "instruction": "干部教育培训院校可以申请博士、硕士学位授予权吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国学位条例》及其暂行实施办法、《中华人民共和国行政许可法》，博士硕士学位授予单位由国务院学位委员会授权。2017年，国务院学位委员会、教育部出台《博士硕士学位授权审核办法》（学位〔2017〕9号），并制定《新增博士、硕士学位授予单位申请基本条件》，规定：新增学位授予单位审核原则上只在普通高等学校范围内进行。新增硕士学位授予单位原则上应已获得学士学位授权8年以上。"
  },
  {
    "instruction": "请问教育部是否发布过《全国普通高等学校毕业生就业管理规定》？",
    "input":"",
    "output": "教育部未发布过《全国普通高等学校毕业生就业管理规定》。"
  },
  {
    "instruction": "请问在全国教育经费总投入中除了国家财政教育经费外，还包含什么？",
    "input":"",
    "output": "全国教育经费总投入中除了国家财政教育经费外，还包括民办学校中举办者投入、捐赠收入、事业收入（科研收入、学费、住宿费、委托培养费等）等非财政性教育经费。"
  },
  {
    "instruction": "“一般公共预算公用经费”的统计口径是什么？",
    "input":"",
    "output": "国家财政教育经费包括一般公共预算安排的教育经费、政府性基金预算安排的教育经费、企业办学中的企业拨款、校办产业和社会服务收入用于教育的经费、其他属于国家财政性教育经费。其中，一般公共预算安排的教育经费包括教育事业费、基本建设经费、教育费附加、科研经费和其他经费。公用经费支出是学校在开展正常的教育教学、科研活动以及整个学校的正常运转所产生的费用，包括商品和服务支出及资本性支出。一般公共预算公用经费支出是用教育事业费资金花费在商品和服务及资本性方面的支出。全国及分地区各级各类教育经费的来源、支出明细每年教育部以《中国教育经费统计年鉴》（中国统计出版社）形式公开出版。"
  },
  {
    "instruction": "《全国高等学校名单》备注为空白的是什么学校？",
    "input":"",
    "output": "《2019年全国高等学校名单》中“备注”栏为空白的学校均为公办高校。"
  },
  {
    "instruction": "如何注册志愿者？",
    "input":"",
    "output": "根据《志愿服务条例》第七条的规定，志愿者可以通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统，如全国志愿服务信息系统（www.chinavolunteer.cn）进行注册，也可通过志愿服务组织进行注册。"
  },
  {
    "instruction": "在人口普查实施过程中，《全国人口普查条例》发挥了怎样的作用？",
    "input":"",
    "output": "《全国人口普查条例》对普查目的、普查原则、普查任务、普查对象、普查范围、普查的组织实施等作出了明确规定。对于科学、有效地组织实施全国人口普查，依法保障人口普查的有序开展，维护人口普查对象的合法权益，赢得普查对象的信任、支持与合作，保障人口普查数据的真实性、准确性、完整性、及时性，发挥了重要作用。"
  },
  {
    "instruction": "典当行有哪些禁止开展的业务或活动？",
    "input":"",
    "output": "典当行不得有下列行为：集资、吸收存款或变相吸收存款；与其他典当行拆借或变相拆借资金；超过规定限额从商业银行贷款；对外投资；通过网络借贷信息中介机构、私募投资基金等机构或渠道融资；法律法规和地方金融监管部门禁止的其他行为。"
  },
  {
    "instruction": "在典当行利息和综合费用收取方面的有哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "典当当金利率按贷款市场报价利率（LPR）及浮动范围执行，当金利息不得预扣。典当行应当根据实际提供的服务向当户收取综合费用，且不得超过《典当管理办法》规定的费率上限。"
  },
  {
    "instruction": "典当行如何处置绝当物品？",
    "input":"",
    "output": "典当行应当采用协议折价或者协议拍卖、变卖的方式及时处理绝当物，并就所得价款优先受偿。拍卖、变卖收入在扣除拍卖、变卖费用及当金本息后，剩余部分应当退还当户，不足部分应当继续向当户追偿。"
  },
  {
    "instruction": "对典当行年审有哪些新要求？",
    "input":"",
    "output": "各地方金融监管部门每年选取1/3的典当行进行年审，三年内实现年审全覆盖。同时，年审期限延长为6个月，起止时间为次年4月1日至9月30日。"
  },
  {
    "instruction": "对典当行的董事、监事、高级管理人员有哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "典当行的董事、监事、高级管理人员不得有下列情形：有犯罪记录；担任因经营不善破产清算或因违法被吊销营业执照的公司、企业的董事、高级管理人员，负有个人责任；个人所负数额较大的债务到期未清偿；被列入失信被执行人或被有关部门联合惩戒。"
  },
  {
    "instruction": "外国人在中国就业须具备哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "（一）年满18周岁，身体健康；（二）具有从事其工作所必须的专业技能和相应的工作经历；（三）无犯罪记录；（四）有确定的聘用单位；（五）持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件。"
  },
  {
    "instruction": "从哪里可以查阅正式发布的农业国家标准和行业标准全文？",
    "input":"",
    "output": "可以进入中国农产品质量安全网（国家农产品质量安全公共信息平台）（http://www.aqsc.org/）“农业标准查询”栏目，免费查询和下载电子文件。"
  },
  {
    "instruction": "为加强耕地保护、提升耕地质量采取的政策措施有哪些？",
    "input":"",
    "output": "2020年，农业农村部在内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等4省（区）继续组织开展东北黑土地保护利用试点示范，在江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川等13个省（区、市）启动酸化耕地治理试验示范，在河北、山西、内蒙古、吉林、山东、河南、甘肃、宁夏等8省（区）启动盐碱耕地治理试验示范，组织有关专家和农技人员，指导农民应用土壤改良、地力培肥、治理修复等综合技术模式，治理耕地土壤突出问题、提升耕地质量。相关政策具体内容，可上网查询《农业农村部财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知》《农业农村部办公厅关于做好2020年东北黑土地保护利用工作的通知》《农业农村部办公厅关于做好2020年退化耕地治理与耕地质量等级调查评价工作的通知》。各地农户可积极向当地农业农村部门了解相关政策，鼓励有条件的新型经营主体主动参与退化耕地治理工作，采取用地养地相结合的措施，实现耕地质量提升、农作物高质高产。"
  },
  {
    "instruction": "公安部、农业农村部打击长江流域非法捕捞专项整治行动是如何安排部署的？",
    "input":"",
    "output": "2020年7月4日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于切实做好长江流域禁捕有关工作的通知》（国办发明电〔2020〕21号），公安部农业农村部牵头制定了《打击长江流域非法捕捞专项整治行动方案》，明确提出针对长江流域重点水域非法捕捞屡禁不止等问题，开展为期一年的专项打击整治行动。方案要求各地成立由公安机关、农业农村（渔政）部门牵头，发展改革、交通运输、水利、市场监管、网信、林草等部门和单位参加的联合指挥部，制定实施方案，统筹推进各项执法任务，确保取得实效。《方案》提出六项主要任务：全面开展对退捕渔民的走访教育、严厉打击非法捕捞作业行为、严肃查处非法捕捞渔具制售行为、严格禁止非法渔获物交易利用行为、集中治理整顿“三无”船舶、多维度惩处违法犯罪行为，建立健全联防联动执法合作机制，提升执法能力，加大打击力度，坚决遏制长江流域非法捕捞违法犯罪活动，为长江经济带高质量发展提供坚强保障。"
  },
  {
    "instruction": "目前，全国哪些登记机关可以登记外商投资企业？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国外商投资法实施条例》（国务院令第723号）规定，外商投资企业的登记注册，由国务院市场监督管理部门或者其授权的地方人民政府市场监督管理部门依法办理。市场监管总局已在官网公布了全国被授予外商投资企业登记管理权的市场监管部门名单。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管部门如何实施“双随机、一公开”监管？",
    "input":"",
    "output": "2019年2月，市场监管总局印发《关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》（国市监信〔2019〕38号），明确了市场监管部门“双随机、一公开”监管的制度设计和相关工作部署。目前，各级市场监管部门按照该文件规定实施“双随机、一公开”监管。"
  },
  {
    "instruction": "企业未按时年报有什么后果？",
    "input":"",
    "output": "根据《企业信息公示暂行条例》的规定，未年报的企业将被列入经营异常名录。列入经营异常名录满三年将被列入严重违法失信企业名单，实施联合惩戒。"
  },
  {
    "instruction": "虚假违法广告案件由哪一级市场监管部门管辖（查处）？",
    "input":"",
    "output": "依据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》，“行政处罚由违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”确定广告案件的管辖权，还应注意把握以下问题：1.关于广告案件的地域管辖。对利用广播、电影、电视、报纸、期刊、互联网等大众传播媒介发布违法广告的行为实施行政处罚，由广告发布者所在地市场监督管理部门管辖。广告发布者所在地市场监督管理部门管辖异地广告主、广告经营者有困难的，可以将广告主、广告经营者的违法情况移送广告主、广告经营者所在地市场监督管理部门处理。2.户外广告、印刷品广告按照违法行为发生地原则,确定有地域管辖权的办案机关进行管辖。3.关于互联网广告案件地域管辖的特殊规定。对于互联网广告违法行为，广告主所在地、广告经营者所在地市场监督管理部门先行发现违法线索或者收到投诉、举报的，也可以进行管辖。对广告主自行发布违法互联网广告的行为实施行政处罚，由广告主所在地市场监督管理部门管辖。对当事人的同一违法行为，两个以上市场监督管理部门都有管辖权的，由先立案的市场监督管理部门管辖。"
  },
  {
    "instruction": "夏季学校食源性疾病防控要注意哪些问题？",
    "input":"",
    "output": "为进一步加强夏季学校食源性疾病防控工作，《市场监管总局办公厅教育部办公厅关于加强夏季学校食源性疾病防控工作的通知》中要求，1、落实食品安全主体责任，加强食品安全管理；2、保持良好的个人卫生和环境卫生；3、严格防范夏季食品易腐变质风险；4、加强从业人员健康检查、食品原料进货查验、餐饮具清洗消毒等环节管理；5、落实食品安全校长责任制，加强食品安全科普宣传教育。"
  },
  {
    "instruction": "食盐生产企业应如何使用食品添加剂？",
    "input":"",
    "output": "《食盐质量安全监督管理办法》第七条规定：食盐生产企业应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂，不得超过食品安全国家标准规定的使用范围和限量。《食盐质量安全监督管理办法》第九条规定：加碘食盐应当有明显标识并标明碘的含量，未加碘食盐的标签应当在显著位置标注“未加碘”字样。《食品安全国家标准食用盐》（GB2721-2015）、《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）、《食品安全国家标准食品营养强化剂使用标准》（GB14880-2012）等食品安全国家标准对用于食盐的食品添加剂（抗结剂、营养强化剂等）作出明确规定。食盐生产企业应当建立健全食品添加剂使用管理制度，严格按照食品安全法律法规和食品安全国家标准使用食品添加剂，并在产品标签上明确标识。"
  },
  {
    "instruction": "在哪里可以查到食品安全监督抽检不合格产品情况？",
    "input":"",
    "output": "可登陆以下网址进行查询和下载：食品安全抽检公布结果查询系统：https://spcjsac.gsxt.gov.cn/国家市场监督管理总局2020年08月13日"
  },
  {
    "instruction": "在哪里可以下载发布的食品补充检验方法和食品快检方法？",
    "input":"",
    "output": "可登陆以下网址进行查询和下载：1.食品补充检验方法：http://www.samr.gov.cn/spcjs/bcjyff/2.食品快检方法：http://www.samr.gov.cn/spcjs/ksjcff/国家市场监督管理总局2020年08月13日"
  },
  {
    "instruction": "《国家新一代人工智能标准体系建设指南》编发的目的和原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《国家新一代人工智能标准体系建设指南》（以下简称《指南》）编制发布的目的是为了加强人工智能领域标准化顶层设计，推动人工智能产业技术研发和标准制定，促进产业健康可持续发展。其编制工作遵从以下原则：坚持指导性的原则，即应能够为未来一段时间国家标准立项和综合标准化专项的设立提供依据，能够指导人工智能标准的研制，能够引导企业参与并提出重点标准。坚持可用性的原则，即《指南》应在指导标准研制的同时，注重标准验证和落地应用，构建满足产业发展需求、先进适用的人工智能标准体系。坚持阶段性的原则，即《指南》应关注当前我国人工智能在转型升级中的实际需求，综合考虑因科技发展而出现的新技术和新应用，满足未来一段时间我国人工智能标准体系建设的需要。"
  },
  {
    "instruction": "各级市场监管部门（含派出机构）的认证监管职能主要包括？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局关于加强认证监管工作的通知》（国市监认证〔2019〕102号），各级市场监管部门（含派出机构）的认证监管职能主要包括：1.开展认证机构、强制性产品指定认证机构和指定实验室（以下简称认证从业机构）的监督检查，负责查处认证从业机构的违法行为；2.开展认证从业人员执业行为的监督检查，负责查处认证从业人员的违法行为；3.开展认证证书和认证标志的监督检查，负责查处认证证书和认证标志的违法行为；4.开展强制性产品认证（以下简称CCC认证）活动的监督检查，负责查处CCC认证违法行为；5.开展有机产品认证活动的监督检查，负责查处有机产品认证的违法行为；6.受理对认证活动的投诉举报并依法处理；7.负责其他认证活动监管和认证违法行为的查处工作。"
  },
  {
    "instruction": "药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查应该向谁申请？",
    "input":"",
    "output": "依据《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》第四条第二款规定：“各省、自治区、直辖市市场监督管理部门、药品监督管理部门（以下称广告审查机关）负责药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告审查，依法可以委托其他行政机关具体实施广告审查。”第十三条规定：“药品、特殊医学用途配方食品广告审查申请应当依法向生产企业或者进口代理人等广告主所在地广告审查机关提出。医疗器械、保健食品广告审查申请应当依法向生产企业或者进口代理人所在地广告审查机关提出。”有关具体问题，可以向所在地省级市场监督管理部门咨询。"
  },
  {
    "instruction": "《注册计量师职业资格考试实施办法》中规定注册计量师的考试科目有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《注册计量师职业资格考试实施办法》规定，一级注册计量师职业资格考试设《计量法律法规及综合知识》《测量数据处理与计量专业实务》《计量专业案例分析》3个科目。二级注册计量师职业资格考试设《计量法律法规及综合知识》《计量专业实务与案例分析》2个科目。参加一级注册计量师职业资格考试的人员，在连续3个考试年度内参加各科目考试并合格，可取得一级注册计量师职业资格证书。参加二级注册计量师职业资格考试的人员，在连续2个考试年度内参加各科目考试并合格，方可取得二级注册计量师职业资格证书。已取得工程系列或自然科学研究系列高级职称的人员，参加一级注册计量师职业资格考试时，可免试《计量法律法规及综合知识》科目，只参加《测量数据处理与计量专业实务》和《计量专业案例分析》科目考试。免试科目的人员须在连续2个考试年度内通过应试科目，方可取得一级注册计量师职业资格证书。取得原各级质量技术监督部门颁发的《计量检定员证》的人员，参加二级注册计量师职业资格考试时可免试《计量专业实务与案例分析》科目，只参加《计量法律法规及综合知识》科目考试，免试科目的人员须在1个考试年度内通过应试科目，方可取得二级注册计量师职业资格证书。"
  },
  {
    "instruction": "《注册计量师职业资格制度规定》考试报名条件有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《注册计量师职业资格制度规定》明确，凡遵守中华人民共和国宪法、法律、法规，恪守职业道德，诚实守信，从事计量技术工作，符合注册计量师职业资格考试报名条件的中华人民共和国公民，均可申请参加相应级别注册计量师的考试。香港、澳门、台湾居民和外籍人员按照国家有关规定执行。一级注册计量师职业资格考试报名条件：（一）取得理学或工学门类专业大学专科学历，工作满6年，其中从事计量技术工作满4年；（二）取得理学或工学门类专业大学本科学历，工作满4年，其中从事计量技术工作满3年；（三）取得理学或工学门类专业双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，其中从事计量技术工作满2年；（四）取得理学或工学门类专业硕士学位，工作满2年，其中从事计量技术工作满1年；（五）取得理学或工学门类专业博士学位，从事计量技术工作满1年；（六）取得其他学科门类专业相应学历、学位的人员，其工作年限和从事计量技术工作的最低年限相应增加1年。二级注册计量师职业资格考试报名条件：取得中专及以上学历或学位，从事计量技术工作满1年。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》解决了哪些方面的问题？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强快递绿色包装标准化工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）围绕快递包装绿色化、减量化、可循环三大目标，主要着力解决四个方面的问题。一是如何升级快递绿色包装标准体系。《指导意见》要求梳理评估现行快递包装标准，满足快递绿色包装标准需求，强化顶层设计，力争用三年的时间，建立覆盖产品、评价、管理、安全各类别，以及研发、设计、生产、使用、回收处理各环节的快递绿色包装标准体系。二是如何补齐重点领域标准短板。《指导意见》主要针对新材料应用、快递包装产业上下游衔接、快递包装回收体系建设等方面存在的标准短板，加快推出一批重要标准，支撑快递包装源头治理，提高快递包装利用效率。三是如何推动标准有效实施。《指导意见》从政府和市场两方面入手，一方面鼓励相关部门在制定法律政策时引用快递绿色包装标准，加强部门协作，将快递绿色包装标准实施情况纳入快递、电商等行业监管；另一方面开展形式多样的标准实施宣贯活动，鼓励电子商务经营者、快递企业采购符合绿色标准的快递包装产品等。四是如何提升标准国际化水平。《指导意见》提出加强国际交流合作，总结我国快递包装成功经验和做法，积极参与包装、环境管理等领域的国际标准化活动，推动制定相关国际标准，分享中国经验。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询认证证书或获得认证的产品信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/result/skipResultList）查询相关认证证书或认证产品信息。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《市场监督管理执法监督暂行规定》？",
    "input":"",
    "output": "一是中央文件有要求。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等法治建设的重要文件，均明确提出要加强执法监督。二是执法实践有需求。市场监督管理部门执行的法律法规规章多、涉及面广、社会影响大，一旦出现不履行、违法履行或者不当履行法定职责的情形，既损害行政相对人的合法权益，又损害市场监督管理部门的执法权威。三是制度空白要填补。机构整合后，急需填补新组建的市场监督管理部门缺乏统一规范执法监督制度的空白，因此迫切需要制定出台《市场监督管理执法监督暂行规定》。"
  },
  {
    "instruction": "如何确定市场监管行政处罚的管辖权？",
    "input":"",
    "output": "市场监管总局2号令《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》在理顺权责关系、防止推诿扯皮、提高整体行政效能方面，规定了地域管辖、管辖争议解决、案件协查等内容。为了解决多层执法、重复执法现象，将行政执法体制改革的内容通过立法形式予以固化，确立了以县级、设区的市级市场监管部门管辖为主的原则，以进一步减少执法层级，推进执法力量下沉。同时《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》规定法律、法规、规章规定由省级以上市场监管部门管辖的案件应当由省级以上市场监管部门管辖。此外，上级市场监管部门认为必要时可以直接查处下级市场监管部门管辖的案件。"
  },
  {
    "instruction": "压力容器今年进行了定期检验，那么在当年还需要进行年度检查吗？",
    "input":"",
    "output": "依据《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016），压力容器在定期检验当年可不进行年度检查。"
  },
  {
    "instruction": "特种设备监管范围内的场（厂）内专用机动车辆指什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《特种设备目录》，场(厂)内专用机动车辆是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆，包括机动工业车辆和非公路用旅游观光车辆。"
  },
  {
    "instruction": "按照特种设备法规要求，场车作业人员是否需要取得资格证书？",
    "input":"",
    "output": "依据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019年第3号），叉车司机需取得项目代号为N1的特种设备作业人员资格认定证书，观光车和观光列车司机需取得项目代号为N2的证书。"
  },
  {
    "instruction": "房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械由哪个部门负责监管？",
    "input":"",
    "output": "依据《特种设备安全法》，房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理，由住建部门负责监管，但检验机构需持有市场监管部门核发的相应检验资质。"
  },
  {
    "instruction": "对婴幼儿配方乳粉产品配方注册的申请人有哪些资质要求？",
    "input":"",
    "output": "\"申请人应当为具备相应研发能力、生产能力和检验能力的婴幼儿配方乳粉生产企业，包括拟在我国境内生产并销售婴幼儿配方乳粉的生产企业或者拟向我国出口婴幼儿配方乳粉的境外生产企业。申请人还要符合粉状婴幼儿配方食品良好生产规范要求，实施危害分析与关键控制点体系，对出厂产品按照有关法律法规和食品安全国家标准规定项目实施逐批检验。"
  },
  {
    "instruction": "如何变更婴幼儿配方乳粉产品配方注册？",
    "input":"",
    "output": "申请人需要变更婴幼儿配方乳粉产品配方注册证书及其附件载明事项的，应当向市场监管总局提出变更注册申请，并提交相关材料。对于产品配方变更等可能影响产品配方科学性、安全性的，审评机构根据实际需要组织开展审评，作出审评结论。企业名称变更、生产地址名称变更等不影响产品配方科学性、安全性的，审评机构进行核实。总局根据审评结论作出决定。准予变更注册的，注册证书发证日期以变更批准日期为准，原注册号不变，证书有效期保持不变。"
  },
  {
    "instruction": "如何延续婴幼儿配方乳粉产品配方注册？",
    "input":"",
    "output": "申请人需要延续婴幼儿配方乳粉产品配方注册的，应当在注册证书有效期届满6个月前向市场监管总局提出延续注册申请，并提交相关材料。审评机构根据实际需要组织开展审评，作出审评结论。总局根据审评结论作出决定。准予延续注册的，注册证书原注册号不变，证书有效期自批准之日起重新计算。"
  },
  {
    "instruction": "特殊医学用途配方食品注册证书可否转让？",
    "input":"",
    "output": "特殊医学用途配方食品注册证书不得转让。《特殊医学用途配方食品注册管理办法》规定，伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让特殊医学用途配方食品注册证书的，由县级以上市场监管部门责令改正，给予警告，并处1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。"
  },
  {
    "instruction": "我是一名防疫用品经营者，请问什么行为算哄抬价格违法行为？",
    "input":"",
    "output": "《市场监管总局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见指导意见》第一段强调，经营者只要有“捏造”“散布”行为中的任意一项行为，即可认定构成哄抬价格违法行为。捏造涨价信息即虚构购进成本的；虚构本地区货源紧张或者市场需求激增的；虚构其他经营者已经或者准备提价的；虚构可能推高防疫用品、民生商品价格预期的其他信息的。散布涨价信息即散布捏造的涨价信息的；散布的信息虽不属于捏造信息，但使用“严重缺货”“即将全线提价”等紧迫性用语或者诱导性用语，推高价格预期的；散布言论，号召或者诱导其他经营者提高价格的；散布可能推高防疫用品、民生商品价格预期的其他信息的。"
  },
  {
    "instruction": "缺陷汽车产品召回的责任主体是谁？",
    "input":"",
    "output": "《缺陷汽车产品召回管理条例》明确规定：汽车产品的生产者，是指在中国境内依法设立的生产汽车产品并以其名义颁发产品合格证的企业。从中国境外进口汽车产品到境内销售的企业（汽车进口商），视为生产者。这里的“生产”，其涵义包括独立制造、改装和组装汽车产品。《中华人民共和国产品质量法》第二十六条规定，“生产者应当对其生产的产品质量负责”。据此，汽车产品生产者对其所制造和出售的汽车产品，应当对汽车产品质量负责，并依法承担因汽车产品存在缺陷而引发的行政责任、民事责任和刑事责任。因此，缺陷汽车产品的生产者是该产品召回的责任主体。根据《缺陷汽车产品召回管理条例》，对于在中国境内制造、出售的汽车产品存在缺陷的，包括汽车的原装轮胎，其召回的责任主体是（整车）生产者；对于进口汽车产品存在缺陷的，该产品召回的责任主体是进口商。对于汽车产品的非原装轮胎，即在售后服务环节更换的汽车轮胎，其召回的责任主体是轮胎生产者。"
  },
  {
    "instruction": "汽车产品缺陷主要有哪些类型？",
    "input":"",
    "output": "《缺陷汽车产品召回管理条例》明确规定：产品缺陷是指由于设计、制造、标识等原因导致的在同一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。产品缺陷，通常按缺陷的来源进行划分，主要可分为设计缺陷、制造缺陷和标识缺陷。（1）设计缺陷。设计缺陷是指由于技术的局限性、选材不当、对产品的使用环境或条件考虑不周或其它原因，而使产品存在某种缺陷。（2）制造缺陷。制造缺陷是指产品因在加工、制作、装配过程中某个工序或环节出现偏差、错误或疏忽，而使一批产品存在缺陷。产品的制造缺陷可产生于产品生产过程的每一环节，从冲压、焊接、机加工等加工工序到零件的安装和连接等装配工序的偏差、错误或疏忽都有可能产生缺陷。（3）标识缺陷。标识缺陷也称指示缺陷，是指产品未能提供完整的、符合安全使用要求的操作使用说明或警示说明等告知信息。这种缺陷会因为没有明确告诫如何正确操作，而可能导致消费者或维修人员受到某种伤害。"
  },
  {
    "instruction": "如果消费者获悉产品缺陷线索，如何反馈给主管部门？",
    "input":"",
    "output": "消费者可登录国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心网站（www.dpac.org.cn）以及关注微信公众号（SAMRDPAC）了解更多信息。此外，也可拨打国家市场监督管理总局缺陷产品管理中心热线电话：010-59799616，反映召回活动实施过程中的问题或提交缺陷线索。"
  },
  {
    "instruction": "对检验检测机构出现影响公正性的行为有什么具体措施？",
    "input":"",
    "output": "1.《中华人民共和国产品质量法》第二十五条产品质量监督部门或者其他国家机关以及产品质量检验机构不得向社会推荐生产者的产品；不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动。第六十七条产品质量监督部门或者其他国家机关违反本法第二十五条的规定，向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品经营活动的，由其上级机关或者监察机关责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。产品质量检验机构有前款所列违法行为的，由产品质量监督部门责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收，可以并处违法收入一倍以下的罚款；情节严重的，撤销其质量检验资格。2.《检验检测机构资质认定管理办法》第四十三条规定，检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门责令整改，处3万元以下罚款。其中，第四条情形即“接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的。"
  },
  {
    "instruction": "目前医疗器械领域检验检测机构的资质认定在哪里申请?",
    "input":"",
    "output": "《医疗器械监督管理条例》第五十七条规定：“医疗器械检验机构资质认定工作按照国家有关规定实行统一管理。经国务院认证认可监督管理部门会同国务院食品药品监督管理部门认定的检验机构，方可对医疗器械实施检验。”医疗器械检验机构应向国家市场监督管理总局申请资质认定。同时，按照《市场监管总局办公厅关于新冠肺炎疫情防控期间做好医疗器械防护用品检验检测机构资质认定有关工作的通知》（市监检测〔2020〕16号）要求，“疫情防控期间，对申请医疗器械防护用品检验检测资质认定的，可采取就近原则，由各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）受理，并办理相应资质认定事项。"
  },
  {
    "instruction": "目前食品检验机构资质认定评审的补充要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "目前食品检验机构资质认定评审的补充要求是《食品检验机构资质认定条件》（食药监科〔2016〕106号）。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构、检验机构和检测机构出具的证书/报告是否需要加帖CNAS标识？",
    "input":"",
    "output": "认证机构、检验机构和检测机构若获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可，在其获认可范围内出具的证书/报告，可按照CNAS标识使用规定加贴CNAS标识。CNAS是经国家市场监督管理总局确定的国家认可机构，负责统一实施对认证机构、检验机构和检测机构等的认可工作。认证机构、检验机构和检测机构可自愿申请CNAS认可。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监管总局等六部门关于进一步优化企业开办服务的通知》是怎么优化企业开办服务的？",
    "input":"",
    "output": "文件贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导各地进一步优化企业开办服务。主要做法：一是各地在2020年年底前全部开通企业开办一网通办平台。二是进一步压减企业开办环节、时间、成本。三是大力推进电子营业执照、电子发票、电子印章应用。"
  },
  {
    "instruction": "《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》对加强基层建设提出了什么要求？",
    "input":"",
    "output": "食品安全监管工作的重心在基层，加强基层建设至关重要。《意见》从多个方面提出了具体要求：一是明确县级市场监管部门及其在乡镇（街道）的派出机构，要以食品安全为首要职责，执法力量向一线岗位倾斜，完善工作流程，提高执法效率。二是加强基层综合执法队伍和能力建设，确保有足够资源履行食品安全监管职责。三是加强执法力量和装备配备，加强技术支撑能力建设，推进“互联网+食品”监管，确保执法监管工作落实到位。《意见》强调，各级党委和政府要关心爱护一线监管执法干部，建立健全容错纠错机制，为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲。"
  },
  {
    "instruction": "与原有注册计量师职业资格制度相比，《注册计量师职业资格制度规定》做了哪些修订？",
    "input":"",
    "output": "一是更大力度放权，缩减注册范围。将注册管理的范围确定为“法定计量检定机构和市场监管部门授权技术机构中执行计量检定任务的注册计量师”，对其他企事业单位内部从事计量检定工作的人员由本单位自律管理，释放主体活力。二是实现全国统一标准，有利于计量人才流动。二级注册计量师职业资格考试合格标准改为由人力资源社会保障部会同市场监管总局确定，实现了全国统一标准，职业资格证书在全国范围有效。三是坚持以人为本，优化报名条件。对二级注册计量师职业资格考试不再设定专业限制，使更多计量专业技术人员可报考注册计量师。另外，将注册计量师注册有效期由3年延长为5年。"
  },
  {
    "instruction": "出口转内销的产品必须办理强制认证吗？已经取得了国际认证在办理我们国家的强制认证时有哪些简化措施？",
    "input":"",
    "output": "强制性产品认证通常被称为CCC认证。目前，CCC认证产品目录包括家用电子电器产品、汽车、玩具等17大类103种产品。列入目录的产品，必须经评价符合相关安全标准要求并标注CCC标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。党的十八大以来，以“放管服”为改革主线，CCC认证立足于目录动态调整、市场开放、贸易便利、实施友好、降低制度性交易成本等体制机制建设，采取了多项改革举措，不仅大幅压缩了认证证书数量、降低了认证成本，并着力引导企业强化了产品质量主体责任。为帮扶外贸企业渡过难关，支持出口产品转内销，我们将督促和指导CCC指定认证机构为生产CCC认证目录内产品的内销企业主动提供培训；进一步优化认证程序，安排专人跟踪认证流程，确保各程序环节间无缝衔接；对于已经取得国际或国外认证的产品，在符合CCC认证要求的前提下，积极采信已有检检测认证结果，避免重复评价，缩短认证办理时间。以持有CB证书和报告的电子产品为例进行初步估算，通过上述帮扶举措，在企业对CCC认证要求和办证流程充分了解，且与认证机构积极配合并提供相关证明材料的基础上，完全可以在1至2周内完成CCC认证办理。"
  },
  {
    "instruction": "哪些产品需要获得CCC认证才能出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用？",
    "input":"",
    "output": "强制性产品认证目录共包括17大类103种产品，名称如下。具体描述可查阅《市场监管总局关于优化强制性产品认证目录的公告》（2020年第18号）附件的《强制性产品认证目录描述与界定表（2020年修订）》。强制性产品认证目录一、电线电缆（3种）1.电线组件（0101）2.额定电压450/750V及以下橡皮绝缘电线电缆（0104）3.额定电压450/750V及以下聚氯乙烯绝缘电线电缆（0105）二、电路开关及保护或连接用电器装置（5种）4.插头插座（0201）5.家用和类似用途固定式电气装置的开关（0202）6.器具耦合器（0204）7.家用和类似用途固定式电气装置电器附件外壳（0206）**8.熔断体（0205、0207）三、低压电器（2种）**9.低压成套开关设备（0301）**10.低压元器件（0302、0303、0304、0305、0306、0307、0308、0309）四、小功率电动机（1种）**11.小功率电动机（0401）五、电动工具（3种）*12.电钻（0501）*13.电动砂轮机（0503）*14.电锤（0506）六、电焊机（4种）*15.直流弧焊机（0603）*16.TIG弧焊机（0604）*17.MIG/MAG弧焊机（0605）*18.等离子弧切割机（0607）七、家用和类似用途设备（19种）19.家用电冰箱和食品冷冻箱（0701）20.电风扇（0702）21.空调器（0703）**22.电动机－压缩机（0704）23.家用电动洗衣机（0705）24.电热水器（0706）25.室内加热器（0707）26.真空吸尘器（0708）27.皮肤和毛发护理器具（0709）28.电熨斗（0710）29.电磁灶（0711）30.电烤箱（便携式烤架、面包片烘烤器及类似烹调器具）（0712）31.电动食品加工器具（食品加工机（厨房机械））（0713）32.微波炉（0714）33.电灶、灶台、烤炉和类似器具（驻立式电烤箱、固定式烤架及类似烹调器具）（0715）34.吸油烟机（0716）35.液体加热器和冷热饮水机（0717）36.电饭锅（0718）37.电热毯、电热垫及类似柔性发热器具（0719）八、电子产品及安全附件（18种）38.总输出功率在500W（有效值）以下的单扬声器和多扬声器有源音箱（0801）39.音频功率放大器（0802）40.各类载体形式的音视频录制、播放及处理设备（包括各类光盘、磁带、硬盘等载体形式）（0805、0812）41.各种成像方式的彩色电视接收机、电视机顶盒（0808）42.电子琴（0813）43.微型计算机（0901）44.便携式计算机（0902）45.与计算机连用的显示设备（0903）46.与计算机相连的打印设备（0904）47.多用途打印复印机（0905）48.扫描仪（0906）49.服务器（0911）50.传真机（1602）51.无绳电话终端（1604）52.移动用户终端（1606）53.数据终端（1608）54.多媒体终端（1609）55.电源（0807、0907）九、照明电器（2种）56.灯具（1001）57.镇流器（1002）十、车辆及安全附件（13种）58.汽车（1101）59.摩托车（1102）60.电动自行车（1119）61.机动车辆轮胎（1201、1202）62.摩托车乘员头盔（1105）63.汽车用制动器衬片（1120）（2020年6月1日起实施）**64.汽车安全玻璃（1301）**65.汽车安全带（1104）**66.机动车外部照明及光信号装置（1109、1116）**67.机动车辆间接视野装置（1110、1115）**68.汽车座椅及座椅头枕（1114）**69.汽车行驶记录仪（1117）**70.车身反光标识（1118）十一、农机产品（2种）71.植物保护机械（1401）72.轮式拖拉机（1402）十二、消防产品（3种）73.火灾报警产品（1801）74.灭火器（1810）75.避难逃生产品（1815）十三、安全防范产品（2种）76.入侵探测器（1901）77.防盗报警控制器（1902）十四、建材产品（3种）78.溶剂型木器涂料（2101）79.瓷质砖（2102）80.建筑安全玻璃（1302）十五、儿童用品（3种）81.童车类产品（2201）82.玩具（2202）83.机动车儿童乘员用约束系统（2207）十六、防爆电气（17种）84.防爆电机（2301）85.防爆电泵（2302）86.防爆配电装置类产品（2303）87.防爆开关、控制及保护产品（2304）88.防爆起动器类产品（2305）89.防爆变压器类产品（2306）90.防爆电动执行机构、电磁阀类产品（2307）91.防爆插接装置（2308）92.防爆监控产品（2309）93.防爆通讯、信号装置（2310）94.防爆空调、通风设备（2311）95.防爆电加热产品（2312）96.防爆附件、Ex元件（2313）97.防爆仪器仪表类产品（2314）98.防爆传感器（2315）99.安全栅类产品（2316）100.防爆仪表箱类产品（2317）十七、家用燃气器具（3种）101.家用燃气灶具（2401）102.家用燃气快速热水器（2402）103.燃气采暖热水炉（2403）注：*所标记产品为实施自我声明程序A（自选实验室型式试验+自我声明）的产品（7种），**所标记产品为实施自我声明程序B（指定实验室型式试验+自我声明）的产品（12种）。"
  },
  {
    "instruction": "承压热水锅炉现改为常压系统运行，原锅炉是否可不再办理锅炉使用许可证，不再按特种设备进行年检？",
    "input":"",
    "output": "依据《特种设备使用管理规则》第1.2条，锅炉常压使用，不需要办理使用登记。"
  },
  {
    "instruction": "根据TSG G0002中第27条要求电站锅炉需要进行能效测试，但法规中未明确规定电站锅炉能效测试执行的标准。鉴于电站锅炉和工业锅炉的区别，电站锅炉一般是由性能测试机构进行电站锅炉性能试验，请问该性能试验的报告是否能够作为能效报告？",
    "input":"",
    "output": "依据《锅炉节能技术监督管理规程》，对电站锅炉不强制要求能效测试，但鼓励企业自主或委托有能力的机构开展测试工作。"
  },
  {
    "instruction": "依据《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016）的相关要求，固定式压力容器使用单位自行开展压力容器年度检查的检查人员，是否需要持有作业人员资格证书？",
    "input":"",
    "output": "依据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》〔2019年第3号〕，检查人员不要求取得特种设备作业人员证。"
  },
  {
    "instruction": "依据《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016）要求，固定式压力容器的首次检验日期、设计使用年限应从何时算起？",
    "input":"",
    "output": "依据《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）规定的首次检验日期、设计使用年限均应从实际投入使用（含投料试运行）开始计算。"
  },
  {
    "instruction": "《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG 21-2016）1.4.2规定：蓄能器承压壳体只需要满足本规程总则、设计、制造要求。那么蓄能器是否还需要进行定期检验？",
    "input":"",
    "output": "依据《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016），蓄能器承压壳体在设计使用年限内不强制要求进行定期检验。是否进行检验由使用单位根据安全状况决定。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（〔2019〕第3号〕的附件1《特种设备生产单位许可目录》中没有压力容器附件-紧固件（螺栓、螺母）。那么压力容器的螺栓、螺母生产企业还需要取得特种设备生产许可证吗？",
    "input":"",
    "output": "依据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》〔2019年第3号〕，螺栓、螺母制造单位不要求取得特种设备制造许可。"
  },
  {
    "instruction": "压力容器膨胀节包括带焊缝和不带焊缝两种情况，那么制造单位外购的压力容器用膨胀节需要要求对方提供监检证吗？",
    "input":"",
    "output": "依据《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019），压力容器用膨胀节不实施制造监检。"
  },
  {
    "instruction": "2019年6月1日后，电梯电气安装维修与机械安装维修作业证直接换发修理作业证，请问原电梯安装维修作业证到期后，不换发电梯修理证的人员能够从事电梯安装作业么？新的从事电梯安装人员还需取得电梯修理作业证么？",
    "input":"",
    "output": "依据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》〔2019年第3号〕，特种设备作业人员资格认定分类与项目已不包括电梯安装，电梯安装人员不需要持市场监管部门颁发的作业人员证。电梯安装单位应当做好人员培训和管理。"
  },
  {
    "instruction": "对于《杂物电梯制造与安装安全规范》（GB25194-2010）实施之前生产的500kg“杂物电梯”，在《特种设备目录》2014年114号文实施后是否还属于杂物电梯。如果属于杂物电梯，其检验依据是哪一版检规和标准；如果不属于杂物电梯，这个设备怎么认定？",
    "input":"",
    "output": "依据《特种设备安全法》《特种设备目录》，杂物电梯属于特种设备实施监管。在用杂物电梯应当满足《电梯监督检验和定期检验规则——杂物电梯》（TSGT7006-2012,含修改单）的内容和要求。"
  },
  {
    "instruction": "《大型游乐设施安全监察规定》第二十八条规定“运营使用单位应当按照安全技术规范和使用维护说明书要求，配备满足安全运营要求的持证操作人员”。 我单位在大型游乐设施的操作室内有1名持证的操作人员，那么在操作室外专门负责检查游客安全压杠、压肩等安全装置的人员（这些人员不负责操作游乐设施），是否还需要持证？",
    "input":"",
    "output": "依据《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）第2.4.4.2条，特种设备使用单位应当根据本单位特种设备数量、特性等配备相应持证的特种设备作业人员，并且在使用特种设备时应当保证每班至少一名持证的作业人员在岗。因此，在保证操作室内操作人员持证的情况下，未规定站台服务人员需持有作业人员证。"
  },
  {
    "instruction": "同一使用场地，多台同品种同型号的起重机械样机同时安装时，是否全部需要做型式试验？",
    "input":"",
    "output": "依据《起重机械型式试验规则》，同一使用场地，需要安装两台（套）以上同品种、同型号的样机，可以同时安装并选取一台（套）进行型式试验。"
  },
  {
    "instruction": "何种情形下需按照《特殊医学用途配方食品注册管理办法》规定进行注册？",
    "input":"",
    "output": "《特殊医学用途配方食品注册管理办法》规定在我国境内生产销售的特殊医学用途配方食品和向我国境内出口的特殊医学用途配方食品，需经市场监管总局注册批准。但是医疗机构配制供病人食用的营养餐，如病号饭等，不适用本《办法》。"
  },
  {
    "instruction": "哪些特殊医学用途配方食品需要进行临床试验？",
    "input":"",
    "output": "特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品需要进行临床试验，具体指《食品安全国家标准特殊医学用途配方食品通则》（GB29922-2013）附录A规定的13种食品。"
  },
  {
    "instruction": "消费品种类繁多，且大部分消费品的货币价值与汽车产品相比较低，其召回是否就意味着均可以做退货或更换处理？",
    "input":"",
    "output": "依据《消费品召回管理暂行规定》生产者应当对其生产的消费品的安全负责。消费品存在缺陷的，生产者应当实施召回。生产者对存在缺陷的消费品，可通过补充或者修正警示标识、修理、更换、退货等补救措施，消除缺陷或者降低安全风险。可见消费品的召回形式有多种，并不仅仅指更换或者退货两种方式，其召回形式与产品价值并无必然联系。"
  },
  {
    "instruction": "什么机构申请资质认定应当符合《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》？",
    "input":"",
    "output": "《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》所称生态环境监测，是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测（检测）活动；生态环境监测机构，指依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，向社会出具具有证明作用的数据、结果，并能够承担相应法律责任的专业技术机构。"
  },
  {
    "instruction": "《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》的出台对食品产业发展将会有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "安全是发展的基石。食品安全是“产”出来的，也是“管”出来的，科学监管对食品产业良性发展具有促进作用，有利于“良币驱逐劣币”，有利于企业做大做强。《意见》提出了推动食品产业高质量发展的具体措施，改革许可认证制度，坚持“放管服”相结合，减少制度性交易成本，推动食品产业转型和农产品质量提升，加大科技支撑力度，将有助于企业在保证质量安全的基础上持续健康发展。"
  },
  {
    "instruction": "中央出台的制种保险政策主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "中央财政制种保险保费补贴，属于农业保险保费补贴的重要组成部分，适用《财政部关于印发<中央财政农业保险保险费补贴管理办法>的通知》（财金〔2016〕123号，以下简称《办法》）规定，其中主要内容如下：（一）保险标的。纳入中央财政保费补贴目录的制种为，符合《种子法》规定、按种子生产经营许可证规定或经当地农业部门备案开展的水稻、玉米、小麦制种，包括扩繁和商品化生产等种子生产环节。保险责任除普通的自然灾害、病虫害外，还包括其他可能导致质量损失的各类风险，如花期不遇、自交结实等。（二）补贴比例。为保持政策统一，补贴比例按照《办法》规定执行，即在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部地区补贴40%、对东部地区补贴35%，对新疆兵团、中央直属垦区、中农发集团等中央单位补贴65%。（三）保险金额。与普通大田作物相比，制种生产成本已处于相对较高水平，针对制种的农业保险技术也较为复杂。在开展初期，为有效规避道德风险，制种保险的保障水平为直接物化成本，暂不包括地租成本和人工成本，后期可随着试点经验的积累，研究逐步提高保障水平。"
  },
  {
    "instruction": "1992年颁布并实施的《中小学校园环境管理的暂行规定》现在是否有效？目前是否有更新？",
    "input":"",
    "output": "2007年4月，教育部印发《关于宣布废止<国家教委关于在九十年代基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的实施意见>等规章、文件的通知》（教政法函〔2007〕10号），废止了6个关于基础教育的规章、文件，包括《中小学校园环境管理的暂行规定》。"
  },
  {
    "instruction": "发布实施新一版《中国银保监会关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "发布实施新一版《中国银保监会关于保险资金投资银行资本补充债券有关事项的通知》是为贯彻落实金融委相关会议精神，进一步拓宽银保资本补充渠道，扩大保险资金运用空间。"
  },
  {
    "instruction": "根据中国银保监会下发的《信用保险和保证保险业务监管办法》，商业保理公司可否投保信用保险业务？",
    "input":"",
    "output": "《信用保险和保证保险业务监管办法》第六条（二）的规定，是本着穿透底层风险的原则，禁止保险公司为原始债务已发生变更的履约义务人的债权转让业务提供保险增信支持。所谓底层履约义务人，是指承保时保证保险的投保人或信用保险的风险主体，属于初始债务未发生过变更的履约义务人。而被保险人方面，只要是具有合法融资服务资质的资金方，符合《办法》的承保要求，便可投保。"
  },
  {
    "instruction": "《商业银行互联网贷款管理暂行办法》制定遵循的基本原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《商业银行互联网贷款管理暂行办法》制定主要遵循以下基本原则：一是坚持立足当前与着眼长远相结合。将现有互联网贷款业务纳入规范化轨道，促进新业态的健康发展。同时，适应金融科技发展的趋势，抛弃一刀切的简单监管思路，原则导向为主，并预留监管政策空间。二是坚持服务实体经济与防控金融风险相结合。支持商业银行通过互联网贷款业务践行普惠金融，满足居民和小微企业的融资需求，提高金融便利度和普惠覆盖面。与此同时，坚持问题导向，注重防控金融风险，提出全面风险管理要求，传导合规审慎开展互联网贷款的理念，防止各类风险积聚。三是坚持鼓励创新与加强监管相结合。一方面，坚持审慎包容的监管态度，鼓励商业银行稳步探索产品和服务创新，不断提高自主风险管控能力。另一方面，加强事中事后监管，压实商业银行风险管理的主体责任。"
  },
  {
    "instruction": "《商业银行互联网贷款管理暂行办法》对防控互联网贷款风险，有哪些针对性措施？",
    "input":"",
    "output": "《商业银行互联网贷款管理暂行办法》在防控互联网贷款风险方面采取的措施：一是明确互联网贷款小额、短期的原则，对消费类个人信用贷款授信设定限额，防范居民个人杠杆率快速上升风险。二是加强统一授信管理，防止过度授信。商业银行应当全面了解借款人信用状况，并通过风险监测预警模型持续性进行监测和评估，发现预警触发条件的，应及时预警。三是加强贷款支付和资金用途管理。商业银行对符合相应条件的贷款应采取受托支付方式，并精细化受托支付限额管理。贷款资金用途应当明确、合法，不得用于房产、股票、债券、期货、金融衍生品和资产管理产品投资，不得用于固定资产和股本权益性投资等。如发现贷款用途违法违规或未按照约定用途使用的，应当采取措施提前收回贷款。四是对风险数据、风险模型管理和信息科技风险管理提出全流程、全方位要求，压实商业银行的风险管理主体责任。五是强化事中事后监管。监管机构对商业银行互联网贷款情况实施监督检查，建立数据统计与监测机制，并可根据商业银行的经营管理情况、风险水平等因素提出审慎性监管要求，严守风险底线。"
  },
  {
    "instruction": "《商业银行互联网贷款管理暂行办法》对消费者权益保护提出哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《商业银行互联网贷款管理暂行办法》在多个章节全面提出消费者保护要求。一是商业银行应当建立互联网借款人权益保护机制，将消费者保护嵌入互联网贷款业务全流程管理，做到卖者尽责。二是围绕借款人数据来源、使用、保管等问题，对商业银行提出明确要求，特别对取得借款人风险数据授权时进行了具体规定。三是要求商业银行落实向借款人的充分信息披露义务，应充分披露贷款主体、实际年利率、年化综合资金成本、还本付息安排、逾期清收、咨询投诉等信息，切实保障客户的知情权和自主选择权。四是严格禁止商业银行与有违规收集和使用个人信息、暴力催收等违法违规记录的第三方机构合作。"
  },
  {
    "instruction": "融资担保公司非现场监管主要包括哪几个阶段？",
    "input":"",
    "output": "融资担保公司非现场监管主要包括信息收集与核实、风险监测与评估、信息报送与使用、监管措施四个阶段。"
  },
  {
    "instruction": "制定《关于优化保险公司权益类资产配置监管有关事项的通知》的原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于优化保险公司权益类资产配置监管有关事项的通知》制定遵循以下原则：一是坚持市场化改革。在宏观和微观审慎监管的基础上，进一步推进保险资金运用市场化改革，更大程度将资金运用的自主决策权交给保险公司，相应风险和责任也由保险公司自主判断并自行承担。二是坚持差异化监管。积极探索建立保险公司资金运用分类监管机制，对保险公司权益类资产投资实行差异化监管比例，分为不同监管比例档次，改变以往监管政策“一刀切”和“差公司生病、好公司跟着吃药”的情况。三是坚持审慎监管。综合运用偿付能力充足率、公司治理、内控机制、风险因子、集中度等指标，结合现场和非现场监管结果，加强保险公司特别是风险公司和重点公司的监管，切实防范保险资金运用风险。四是坚持服务保险保障。通过分类监管和适度提高投资比例，引导保险公司开展价值投资、长期投资和审慎投资，推动权益投资回归服务保险保障业务的本源，同时为实体经济提供更多资本性资金，降低企业融资成本。"
  },
  {
    "instruction": "《财产保险公司、再保险公司监管主体职责改革方案》制订的背景是什么？对监管对象划分作了哪些改革？对监管职责分工作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "1.银保监会高度重视财产保险公司、再保险公司监管工作，为不断加强和改进监管体制机制，在广泛调研和听取意见建议的基础上，制订了《财产保险公司、再保险公司监管主体职责改革方案》（以下简称《方案》）。《方案》的印发是银保监会简政放权、放管结合、优化服务的重要改革举措，是统筹监管资源、形成上下联动监管合力的重要政策措施，将有利于进一步完善财产保险公司、再保险公司监管体制机制，激发市场活力,有效防范化解重点领域风险，推动行业服务经济社会高质量发展。2.目前，财产保险公司、再保险公司均由银保监会直接监管。调整后，综合考评公司业务规模、行业影响、股东背景、机构类型、发展阶段等指标，我们将87家财险公司和13家再保险公司划分为直接监管公司和属地监管公司。其中，直接监管公司36家，由银保监会承担监管主体职责，其余64家为属地监管公司，由属地银保监局承担监管主体职责。3.《方案》对监管职责进行了明确分工。其中，银保监会统筹整体监管政策；银保监会、属地监管局分别承担直接监管公司和属地监管公司的监管主体职责，协同监管局配合做好辖区内分支机构的日常监管。"
  },
  {
    "instruction": "可予以消除的交通技术监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的违法行为有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据2020年5月1日起施行的《公安部关于修改〈道路交通安全违法行为处理程序规定〉的决定》（公安部令第157号）第二十二条规定，交通技术监控设备记录或者录入道路交通违法信息管理系统的违法行为信息，有下列情形之一并经核实的，违法行为发生地或者机动车登记地公安机关交通管理部门应当自核实之日起三日内予以消除：（一）警车、消防救援车辆、救护车、工程救险车执行紧急任务期间交通技术监控设备记录的违法行为；（二）机动车所有人或者管理人提供报案记录证明机动车被盗抢期间、机动车号牌被他人冒用期间交通技术监控设备记录的违法行为；（三）违法行为人或者机动车所有人、管理人提供证据证明机动车因救助危难或者紧急避险造成的违法行为；（四）已经在现场被交通警察处理的交通技术监控设备记录的违法行为；（五）因交通信号指示不一致造成的违法行为；（六）作为处理依据的交通技术监控设备收集的违法行为记录资料，不能清晰、准确地反映机动车类型、号牌、外观等特征以及违法时间、地点、事实的；（七）经比对交通技术监控设备记录的违法行为照片、道路交通违法信息管理系统登记的机动车信息，确认记录的机动车号牌信息错误的；（八）其他应当消除的情形。"
  },
  {
    "instruction": "对于个人携带出境或邮寄出境的自用防疫物品，是否需要提交承诺声明和医疗器械产品注册证书？",
    "input":"",
    "output": "对于个人携带出境的自用物品，在自用合理数量范围以内的，不属于出口货物，所以不需要按照本次公告要求向海关提交承诺声明，也不需要提交医疗器械产品注册证书。对于邮寄渠道出境的个人物品，也不属于出口货物的范畴，不需要提交承诺声明和医疗器械产品注册证书。这里也提醒大家，根据海关总署2010年43号公告，个人寄往港澳台地区的物品每次限值为800元人民币，寄往其他国家和地区的物品每次限值是1000元人民币。"
  },
  {
    "instruction": "地方法人银行已申请人民银行再贷款资金支持的，还能否再享受普惠小微信用贷款支持政策支持？",
    "input":"",
    "output": "地方法人银行发放的普惠小微信用贷款已申请人民银行再贷款资金支持的，不影响其再享受普惠小微信用贷款支持政策支持。"
  },
  {
    "instruction": "普惠小微信用贷款支持政策对银行业金融机构发放普惠小微信用贷款规模有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "各银行业金融机构要增加对小微企业的信贷资源配置，优化风险评估机制，注重审核第一还款来源，减少对抵押担保的依赖，支持更多小微企业获得免抵押免担保的纯信用贷款支持。获得支持的地方法人银行要制定普惠小微信用贷款投放增长目标，确保2020年普惠小微信用贷款占比明显提高。"
  },
  {
    "instruction": "普惠小微信用贷款支持政策对银行业金融机构发放普惠小微信用贷款利率有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "各银行业金融机构要加大内部资金优惠力度。获得支持的地方法人银行要将政策红利让利于小微企业，着力降低信用贷款发放利率。"
  },
  {
    "instruction": "人民银行分支机构对银行业金融机构执行普惠小微信用贷款支持政策有哪些监督要求和应对措施？",
    "input":"",
    "output": "人民银行分支机构对符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款情况进行监督，对相关部门及社会公众反映的问题线索及时开展核查，对发现地方法人银行骗取再贷款资金的行为，或相关贷款不符合政策的情况，及时上报。发现利用伪造信用贷款、报送数据差错较大等骗取激励资金，或相关贷款不符合政策支持范围情况的，报经货币政策司、金融市场司同意后，及时收回政策支持资金。对情节严重的，取消其享受人民银行普惠小微信用贷款支持政策的资格。"
  },
  {
    "instruction": "人民银行对银行业金融机构实施中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策有什么补偿或激励措施？",
    "input":"",
    "output": "为充分调动金融机构执行该政策积极性，人民银行通过特殊目的工具（SPV），与地方法人银行业金融机构开展利率互换操作，对地方法人银行业金融机构给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为激励。"
  },
  {
    "instruction": "中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策对地方法人银行业金融机构的工作要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "地方法人银行业金融机构要按照“应延尽延”要求，提升政策覆盖面。办理阶段性延期还本付息时，地方法人银行业金融机构可要求企业提供稳岗承诺书；贷款延期期间，地方法人银行业金融机构应当督促企业保持就业岗位基本稳定。地方法人银行业金融机构要对阶段性延期还本付息的贷款建立专项台账，进行专项统计，密切监测贷款质量变化，对可能出现的信贷风险提前做好预案。"
  },
  {
    "instruction": "中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策对人民银行分支机构的工作要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "人民银行分支机构应强化对地方法人银行业金融机构提交的普惠小微贷款台账的管理与审核。对相关部门及社会公众反映的问题线索及时开展核查，对发现的地方法人银行业金融机构骗取激励资金的行为，或相关贷款不符合激励政策的情况，及时报告总行。加强组织领导，制定制度流程，细化工作举措，引导地方法人银行业金融机构对普惠小微企业贷款本金“应延尽延”，加大对保持就业岗位基本稳定普惠小微企业的支持力度。"
  },
  {
    "instruction": "中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策对地方法人银行业金融机构的违规行为如何追责？",
    "input":"",
    "output": "发现地方法人银行业金融机构存在数据虚报错报、套取激励资金等违规行为的，人民银行将收回已发放的激励资金，取消该地方法人银行业金融机构申请激励资金的资格，并依法予以惩戒。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行 发展改革委 证监会关于公司信用类债券违约处置有关事宜的通知》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于公司信用类债券违约处置有关事宜的通知》的主要内容包括，一是明确违约处置的基本原则；二是建立健全受托管理人等投资者保护制度，充分发挥受托管理人和债券持有人会议制度在债券违约处置中的核心作用；三是明确违约处置各方的职责与义务，强化发行人契约精神，加大投资者保护力度，明确中介机构责任；四是建立健全多元化的债券违约处置机制，提高处置效率；五是加强监管协调，加大债券市场统一执法力度。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行发展改革委证监会关于公司信用类债券违约处置有关事宜的通知》主要明确违约处置各方的哪些职责与义务？",
    "input":"",
    "output": "第一，关于债券发行人。强化发行人的契约精神，明确发行人积极履行清偿责任的义务，不得恶意逃废债或蓄意损害投资者合法权益，严格履行信息披露义务。第二，关于债券持有人。坚持投资者权益保护与投资者风险意识提高并重。支持债券持有人充分利用集体行动机制维护合法权益，明确发行人要公平、公正对待债券持有人。第三，关于中介机构。在强化中介机构勤勉尽责的基础上，推动主承销商或受托管理人提高对存续期债券的信用风险评价和管理能力，明确建立中介机构利益冲突防范机制，提高信用评级机构的风险揭示能力，强化担保、增信机构的履职责任。第四，关于监管机构。加强监管协调和信息共享，推进债券市场统一执法，加大对恶意逃废债行为的惩戒力度，推动完善市场自律管理，加快培育市场合格机构投资者。"
  },
  {
    "instruction": "《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》实施后，境外机构投资者如何实施主报告人制度？",
    "input":"",
    "output": "对于原仅拥有QFII或RQFII资格的合格投资者，默认原QFII托管人或原RQFII主报告人为主报告人，无需重新办理登记。如有调整的，应在调整后10个工作日内委托新的主报告人向国家外汇管理局申请办理变更登记。对于已经同时拥有QFII和RQFII资格的合格投资者，应在新规实施后30个工作日内指定一家托管人为主报告人，并在指定后10个工作日内委托该主报告人向国家外汇管理局申请办理变更登记。合格投资者应协助新的主报告人做好与其他托管人之间的信息报送等衔接工作。相关登记无需到现场办理，主报告人可选择将登记所需材料邮寄至国家外汇管理局。"
  },
  {
    "instruction": "《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》实施后，原QFII投资者汇入人民币，或原RQFII投资者汇入外币开展境内证券期货投资，在新开立资金账户前，是否需要重新申请新的产品或业务编码？",
    "input":"",
    "output": "新规实施后，对于仅拥有QFII资格的合格投资者汇入人民币开展境内证券期货投资，或仅拥有RQFII资格的合格投资者汇入外币开展境内证券期货投资的，无需重复申请新的产品或业务编码，托管人可沿用该合格投资者原有的产品或业务编码，按新规要求为其开立相应的账户、办理资金汇兑并进行国际收支申报。对于已同时拥有QFII和RQFII资格的合格投资者，其产品或业务编码的使用沿用原来方式。"
  },
  {
    "instruction": "合格投资者与外汇衍生品业务经办机构开展外汇衍生品交易时，外汇衍生品业务经办机构需履行哪些义务？",
    "input":"",
    "output": "合格投资者与外汇衍生品业务经办机构开展外汇衍生品交易的，在外汇衍生品合约到期时，托管人应根据合格投资者指令划转外币或人民币至外汇衍生品业务经办机构，并从外汇衍生品业务经办机构接收结转的人民币或外币。外汇衍生品业务经办机构需向外汇局进行“外汇账户内结售汇”的信息报送，相关托管人应协助提供外币账号等信息，合格投资者有义务在选择外汇衍生品业务经办机构开展外汇衍生品交易后，协调相关机构与托管人共享所需信息以满足监管要求及数据报送需要。"
  },
  {
    "instruction": "2020年版第五套人民币5元纸币图案与现行2005年版第五套人民币5元纸币有什么区别？",
    "input":"",
    "output": "与2005年版第五套人民币5元纸币相比，2020年版第五套人民币5元纸币优化了票面结构层次与效果。正面中部面额数字调整为光彩光变面额数字“5”，左下角和右上角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案。左侧增加装饰纹样，调整面额数字白水印的位置，调整左侧花卉水印、左侧横号码、中部装饰团花、右侧毛泽东头像的样式。取消中部全息磁性开窗安全线和右侧凹印手感线。背面左上角和右下角局部图案调整为凹印对印面额数字与凹印对印图案，调整主景、面额数字的样式。票面年号改为“2020年”。"
  },
  {
    "instruction": "当前工业数据采集汇聚存在哪些问题？《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》提出了什么举措？",
    "input":"",
    "output": "工业大数据的采集汇聚过程中面临的痛点较多。企业反应的主要问题包括：因企业信息化基础差、设备接口不开放等造成数据采集不上来；企业数据底账不清，不知道自己有哪些数据、分布在哪里，大部分工业数据处于“睡眠”状态；因设备不互联，通信协议不兼容等造成不同数据不匹配、不互认，数据孤岛现象普遍；数据失真、失准及一致性差等因素导致数据汇聚质量不高，等等。《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》部署了3项重点任务，推动全面采集、高效互通和高质量汇聚，包括加快工业企业信息化“补课”、推动工业设备数据接口开放、推动工业通信协议兼容化、组织开展工业数据资源调查“摸家底”、加快多源异构数据的融合和汇聚等具体手段，目的是为了形成完整贯通的高质量数据链，为更好地支撑企业在整体层面、在产业链维度推动全局性数字化转型奠定基础。"
  },
  {
    "instruction": "《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》提出要统筹建设“国家工业大数据平台”的考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "在国家层面把基础数据汇聚起来，建设以大数据为手段支撑政府精准施策、精准管理的平台，正变得日益重要。比如，在此次疫情爆发初期，针对重点物资保障需求不明、底数不清、对接不畅等困难，工业和信息化部依托制造强国产业基础大数据平台快速建成“国家重点医疗物资保障平台”，运用信息化手段保障重点医疗物资的科学调度、统筹平衡和高效供应，为打赢疫情防控阻击战提供有力支撑。《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》部署了“建设国家工业互联网大数据中心”“建立多级联动的国家工业基础大数据库”等具体手段，以更好地服务政府决策和企业发展。"
  },
  {
    "instruction": "当前工业大数据应用中存在什么问题？《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》如何促进工业大数据应用？",
    "input":"",
    "output": "部分领军企业在数据应用上进行了深入探索，也取得了发展实效，但大量工业企业的数据应用仍然是单点的，局部的、低水平的。企业反映的原因包括：对数据的不重视，“不想用”；数据分析的手段、人才等缺乏，“不会用”；对数据应用规律缺乏认识，数据应用投入大，“不敢用”，等等。《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》部署了4项重点任务，通过在需求端组织开展工业大数据应用试点示范、开展工业大数据竞赛等手段，解决不想用、不敢用等问题；通过在供给端培育海量工业APP、工业大数据解决方案供应商、向中小企业开放数据服务能力、培育应用生态等手段，降低企业数据应用的成本投入和专业壁垒，解决不会用、不敢用问题。供需双向发力，共同推动工业大数据全面深度应用。"
  },
  {
    "instruction": "《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》为什么强调要“开展数据管理能力评估贯标”？",
    "input":"",
    "output": "目前工业大数据的顶层设计已经基本完备，落地实施的一个关键抓手在微观企业上：只有当千千万万的微观工业企业有能力管好、用好数据，工业大数据价值才能真正遍地开花。但当前，仍有大量工业企业对数据不重视，欠缺数据管理的意识和能力。从美国的经验和我国推进两化融合的经验来看，建立数据管理能力标准、然后引导企业进行贯标，是快速将数据驱动能力注入企业的行之有效的方法。《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》强调推广《数据管理能力成熟度评估模型》（DCMM）国家标准，以贯标评估引导工业企业切实提升数据管理能力，为全面激发工业数据价值打下坚实微观基础。"
  },
  {
    "instruction": "在强化数据安全防护方面，《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》有哪些重点举措？",
    "input":"",
    "output": "工业数据已成为黑客攻击的重点目标。相关数据显示，我国34%的联网工业设备存在高危漏洞，这些设备的厂商、型号、参数等信息长期遭恶意嗅探，仅在2019年上半年嗅探事件就高达5151万起。导致工业信息安全防护能力滞后于工业融合发展进程的原因，除了技术上传统IT信息安全系统无法有效防护工业数据安全外，工业数据安全责任体系建设方面的部分空白也是重要原因。此外，我国工业信息安全领域的企业规模普遍小，缺少龙头企业，产品竞争力不强。《工业和信息化部关于工业大数据发展的指导意见》布局了2项重点任务，强调明确企业安全主体责任和各级政府监督管理责任，建立工业数据安全责任体系；支持安全产品开发，培育良好安全产业生态，多措并举创新和强化工业数据安全防护，筑好筑牢发展的底线和防线。"
  },
  {
    "instruction": "《废旧轮胎综合利用行业规范条件》将原来两个准入条件内容合并是出于什么考虑？",
    "input":"",
    "output": "我国废旧轮胎综合利用行业经过多年发展，目前已形成旧轮胎翻新、废轮胎生产再生橡胶、废轮胎生产橡胶粉、废轮胎（橡胶）热裂解四大业务板块，形成了具有中国特色的废旧轮胎综合利用产业链。立足我国废旧轮胎综合利用产业发展实际，为充分体现全行业的整体性和协调性，我们将原轮胎翻新、废轮胎综合利用两个行业准入条件合并为一个废旧轮胎综合利用行业规范条件，并在相关内容表述上，既突出针对性，又体现差别化，以便更好地发挥政策引导作用。"
  },
  {
    "instruction": "《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》发布以来实施情况如何？",
    "input":"",
    "output": "为促进汽车产业节能减排、绿色发展，工业和信息化部、财政部、商务部、海关总署、原质检总局等五部门，根据我国汽车产业发展实际需要，并充分借鉴国外管理经验，于2017年9月发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（工业和信息化部令第44号，下称《积分办法》）。《积分办法》的实质是通过建立积分交易机制，形成促进节能与新能源汽车协调发展的市场化机制。《积分办法》发布实施后，我们建立了积分管理平台，组织实施了2次积分交易，行业企业普遍加大研发投入、加快车型投放，产品性能质量稳步提升，市场主体活力充分激发，通过线上和线下沟通与交易，促进了企业间的交流与合作，提高了资源配置效率。2019年，我国新能源乘用车销售106万辆，连续5年位居世界首位；行业平均油耗实际值达到5.5升/100公里，较2016年下降10%以上。《积分办法》的实施，有力促进了行业技术创新和新能源汽车生产推广，基本实现了预期目标。"
  },
  {
    "instruction": "《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修改的工作过程是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "一是深入开展调查研究。在总结《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（以下简称《积分办法》）实施经验基础上，委托研究机构对需要修改的条款进行了专题研究，并进行行业企业调研，形成修改草稿。二是广泛征求各方面意见。商财政部、商务部、海关总署、市场监管总局等4个联合发布部门后，先后2次公开征求社会意见，书面征求各省（区、市）工业和信息化主管部门意见，并向世贸组织进行了WTO/TBT通报。三是开展新冠肺炎疫情对《积分办法》实施的影响评估，研究新增相关条款，为可能的政策调整留下接口。四是根据各方反馈的意见，工业和信息化部会同相关部门对《积分办法》修改稿部分内容进行了完善。"
  },
  {
    "instruction": "除了2021-2023年新能源汽车积分比例要求，《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》修改的主要内容还有哪些？主要考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是增加了引导传统乘用车节能的措施。为引导企业加大节能技术研发投入，《关于修改〈乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法〉的决定》（以下简称《决定》）对生产/供应低油耗车型的企业在核算新能源汽车积分达标值时给予核算优惠，考虑到随着油耗达标要求逐年加严，符合低油耗标准的车型技术难度和成本逐步增大的实际情况，2021至2023年逐步提高低油耗车型核算优惠力度，从0.5倍、0.3倍逐步过渡到0.2倍。二是完善了新能源汽车积分灵活性措施。为降低积分供需失衡风险、保障积分价格，《决定》建立了企业传统能源乘用车节能水平与新能源汽车正积分结转的关联机制，企业传统能源乘用车燃料消耗量达到一定水平的，其新能源汽车正积分可按照50%的比例向后结转。三是丰富了关联企业的认定条件。允许同一外方母公司旗下的合资企业间、国内汽车企业与其持股的境外生产企业所对应的授权进口供应企业间转让平均燃料消耗量积分。四是将燃用醇醚燃料的乘用车纳入核算范围，对具备节能减排优势的车型给予核算优惠。"
  },
  {
    "instruction": "企业中采取任期制和契约化管理的领导人员，薪酬水平可以采取外部对标实现薪酬水平市场化吗？",
    "input":"",
    "output": "推行任期制和契约化管理不得变相涨薪、借机涨薪，可以结合企业经营业绩情况、市场水平及内部分配政策等因素，坚持业绩导向，按照增量业绩贡献决定薪酬分配原则，逐步实现市场化薪酬水平，重点形成强激励、硬约束机制，进一步强化业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。"
  },
  {
    "instruction": "在《“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引》和《“双百企业”推行职业经理人制度操作指引》中，实行任期制和契约化管理的经理层成员与实行职业经理人制度的经理层成员，最主要的差别是什么？",
    "input":"",
    "output": "两个操作指引在各具体环节都明确提出了差别化的要求。任期制和契约化管理，主要针对过去很多国有企业对经理层成员无任期、无契约、有契约但不具体、契约执行不严格等一系列突出问题，提出了更加符合市场化改革方向的规范性要求。通过明确任职期限、到期重聘、签订并严格履行聘任协议和业绩合同等契约、刚性考核和兑现等要求，强化经理层成员的责任、权利和义务对等。特别是突出强调考核结果不仅影响收入的“能增能减”，更要影响职务（岗位）的“能上能下”，确保发挥契约化管理的重要作用。职业经理人制度，在任期制和契约化管理的基础上，更加突出落实董事会选人用人权，更加强调市场化的选聘和退出，明确提出“双百企业”董事会依法选聘和管理职业经理人，党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。明确提出“双百企业”职业经理人市场化选聘的标准、来源和程序；明确提出在职业经理人解除（终止）聘任关系的同时，依法解除（终止）劳动关系。此外，在职业经理人薪酬方面强调“业绩与薪酬双对标”原则，由董事会与职业经理人根据一系列相关因素协商确定。"
  },
  {
    "instruction": "《关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见》对价格争议纠纷调解工作做出了哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "在价格争议纠纷调解方式上，《意见》要求在实践基础上不断创新。从事价格争议纠纷调解工作的人员要认真总结实践中行之有效的价格争议纠纷调解方式方法，引导当事人优先选择调解方式化解价格争议纠纷，还要不断的探索应用在线调解方式便捷化解纠纷。在工作机制层面上，《意见》要求进一步健全行政调解、人民调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动的工作机制。建立完善重大疑难事项专家会商制度，加强与矛盾纠纷调处中心、专业性纠纷化解平台的协调对接，及时协调解决重大典型价格争议纠纷。鼓励建立联席会议等制度，加强对价格争议纠纷调解工作的组织领导和统筹协调。推动建立价格争议纠纷案件研判制度，通过业务交流、发布典型案例、司法建议等方式，推动依法解决价格争议纠纷。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国外商投资法实施条例》如何保障现有外商投资企业组织形式等的平稳过渡？",
    "input":"",
    "output": "外商投资法第三十一条规定，外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则，适用公司法、合伙企业法等法律的规定；第四十二条规定，本法施行前依照“外资三法”设立的外商投资企业，在本法施行后五年内可以继续保留原企业组织形式等，具体办法由国务院规定。为落实外商投资法的上述规定，保障外商投资企业组织形式等的平稳过渡，《实施条例》明确了有关过渡期安排。具体是：现有外商投资企业在外商投资法施行后5年内，可以依法调整其组织形式、组织机构等，并依法办理变更登记，也可以继续保留原企业组织形式、组织机构等；自2025年1月1日起，对未依法办理变更登记的现有外商投资企业，企业登记机关不予办理其申请的其他登记事项，并将相关情形予以公示。为便于现有外商投资企业办理变更登记，《实施条例》明确由国务院市场监督管理部门规定并公布办理变更登记的具体事宜，国务院市场监督管理部门应当加强对变更登记工作的指导，负责办理变更登记的市场监督管理部门应当通过多种方式优化服务，为企业办理变更登记提供便利。"
  },
  {
    "instruction": "对各方面关心的港澳台投资的法律适用问题，《中华人民共和国外商投资法实施条例》是否作了明确？",
    "input":"",
    "output": "改革开放以来，港澳台投资为国家经济社会发展做出了重要贡献，国家始终鼓励和保护港澳台投资。港澳台投资在性质上不同于外国投资者的投资，与内资相比又有一定的特殊性。实践中，对港澳投资原则上参照适用外商投资的法律制度进行管理，对台湾同胞投资适用台湾同胞投资保护法及其实施细则的规定，台湾同胞投资保护法及其实施细则没有规定的，参照适用有关外商投资的法律法规。按照既保持港澳台投资政策的连续性和稳定性，又为政策调整留有空间的原则，《实施条例》明确了港澳台投资的法律适用，具体是：香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资，参照外商投资法和本条例执行；法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。台湾地区投资者在大陆投资，适用台湾同胞投资保护法及其实施细则的规定；台湾同胞投资保护法及其实施细则未规定的事项，参照外商投资法和本条例执行。"
  },
  {
    "instruction": "现行有关外商投资的规定比较多，对其中与外商投资法和《中华人民共和国外商投资法实施条例》不一致的如何处理？",
    "input":"",
    "output": "外商投资法对我国现行外商投资法律制度作了重大创新和完善，体现了外商投资法律制度的与时俱进。为保障外商投资法有效实施，根据“上位法优于下位法、新法优于旧法”的原则，《实施条例》明确规定：2020年1月1日前制定的有关外商投资的规定与外商投资法和本条例不一致的，以外商投资法和本条例的规定为准。此外，按照国务院统一部署，商务部、发展改革委、司法部正在组织各地方、各部门，抓紧对现行有关外商投资的规定进行全面清理，明确要求凡是与外商投资法不符的法规、规章、规范性文件，都要予以废止或者修改。"
  },
  {
    "instruction": "近年来，党中央、国务院围绕优化营商环境，制定出台了一系列政策文件，为什么还要制定这个《优化营商环境条例》？",
    "input":"",
    "output": "营商环境是企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会创造力，很大程度上取决于营商环境。党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院部署，顺应社会期盼，持续推进“放管服”等改革，我国营商环境明显改善，在世界银行等国际组织发布的营商环境报告中排名大幅提升。与此同时，我国营商环境还存在不少突出问题和短板，与国际先进水平相比仍有较大差距，必须在深化“放管服”改革上有更大突破、在优化营商环境上有更大进展，使市场主体活力和社会创造力持续迸发，为经济社会发展提供强劲动力。在总结实践经验的基础上制定专门行政法规，从制度层面提供更为有力的保障和支撑，是进一步优化营商环境的重要举措。为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，国务院制定了《条例》。"
  },
  {
    "instruction": "公平公正的监管执法对优化营商环境至关重要，《优化营商环境条例》对规范和创新监管执法作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "良好的营商环境应当保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序。《条例》明确规范和创新监管执法，为促进公平公正监管、更好实现公平竞争提供基本遵循。一是推动健全执法机制。建立健全跨部门跨区域行政执法联动和响应机制，在相关领域推行综合行政执法，减少执法主体和执法层级，推动解决困扰市场主体的行政执法检查过多过频问题，实现从监管部门“单打独斗”转变为综合监管，做到“一次检查、全面体检”。二是推动创新监管方式。明确除直接涉及公共安全和群众生命健康等特殊行业、重点领域外，都要实行“双随机、一公开”监管，推行“互联网+监管”，对新兴产业实行包容审慎监管。三是推动规范执法行为。明确行政执法应当依法慎重实施行政强制，减少对市场主体正常生产经营活动的影响，不得随意采取要求市场主体普遍停产、停业的措施，避免执法“一刀切”。要求行政执法应当规范行使自由裁量权，合理确定裁量范围、种类和幅度。这些制度设计，要求政府积极主动作为，维护公平竞争市场秩序，鼓励和支持创新，成为市场公平竞争的维护者和市场主体合法权益的保障者。"
  },
  {
    "instruction": "法治是最好的营商环境，《优化营商环境条例》对加强营商环境建设的法治保障作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "法治在优化营商环境方面具有固根本、稳预期、利长远的作用。《条例》围绕推进法治政府建设，重点针对法规政策制定透明度不足，新出台法规政策缺少缓冲期，企业对政策环境缺乏稳定预期等突出问题作了明确规定，着力提高政策透明度和稳定性，强化营商环境的法治保障。一是增强法规政策制定的透明度。明确制定与市场主体生产经营活动密切相关的法规政策，应当充分听取市场主体、行业协会商会的意见；除依法需要保密外，应当向社会公开征求意见并反馈意见采纳情况。二是增强法规政策实施的科学性。明确新出台法规政策应当结合实际为市场主体留出必要的适应调整期，并加强统筹协调、合理把握出台节奏、全面评估政策效果，避免因政策叠加或相互不协调对市场主体正常生产经营活动造成不利影响。三是加大涉企法规政策的宣传解读力度。明确政府及其有关部门应当集中公布涉及市场主体的各类法规政策，并通过多种途径和方式加强宣传解读。这些制度设计，将有力提升法规政策制定的公开透明度和科学性、民主性，增强市场主体对法规政策变化的反应和调整能力。"
  },
  {
    "instruction": "根据《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》，此次修改两部条例的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视对外开放工作，明确将“开放”列为五大发展理念之一，强调改善投资和市场环境、加快对外开放步伐，积极稳妥推动金融业对外开放。习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上，发表题为“开放开创繁荣创新引领未来”的主旨演讲，宣布大幅放宽市场准入，确保放宽银行、证券、保险行业外资股比限制的重大措施落地，同时要加大开放力度，加快保险行业开放进程，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围，拓宽中外金融市场合作领域。经党中央、国务院批准，2019年5月，中国银保监会从取消外资股比限制、放宽市场准入条件、拓宽商业存在和扩大业务范围等方面，提出12条银行业、保险业新开放政策措施。2019年7月，国务院金融稳定发展委员会办公室在深入研究评估的基础上，再次推出包括放宽外资保险公司准入条件在内的11条新开放政策措施。全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，为银行业、保险业对外开放顺利实施提供法治保障，有必要对《中华人民共和国外资银行管理条例》和《中华人民共和国外资保险公司管理条例》作出相应修改。"
  },
  {
    "instruction": "根据《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》，修改工作的总体思路和把握的原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "此次修改工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于金融业对外开放的决策部署，在平等互利基础上，积极稳妥推动金融业对外开放，完善外资银行、外资保险公司监督管理制度。把握的主要原则：一是扩大开放与自主灵活实施并立，结合国内改革发展目标和国家战略需要进行开放，实现互利共赢；二是扩大开放与维护金融安全并重，通过有效措施保障金融安全，落实开放举措；三是扩大开放与有序推进并行，注重对外开放与我国实际相结合，走一条符合中国国情的银行业、保险业对外开放道路。"
  },
  {
    "instruction": "修改后的《中华人民共和国外资保险公司管理条例》（以下简称《外资保险公司条例》）在扩大保险业对外开放方面，主要有哪些体现？",
    "input":"",
    "output": "修改后的《外资保险公司条例》放宽了外资保险公司准入限制，对申请设立外资保险公司的外国保险公司，取消“经营保险业务30年以上”和“在中国境内已经设立代表机构2年以上”的条件，鼓励更多有经营特色和专长的保险机构进入中国市场。同时，允许外国保险集团公司在中国境内投资设立外资保险公司，允许境外金融机构入股外资保险公司，并授权国务院保险监督管理机构制定具体管理办法，进一步丰富外资保险公司的股东类型，激发市场活力，促进保险业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "修改后的《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《外资银行条例》）进一步放宽了外资银行准入门槛，主要体现在哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "一是放宽中外合资银行中方股东限制，取消中外合资银行的中方唯一或者主要股东应当为金融机构的要求，进一步扩大外资银行自主选择中方合作伙伴的范围；二是放宽外国银行在华设立营业性机构的条件限制，取消外国金融机构来华设立法人银行的100亿美元总资产要求和外国银行来华设立分行的200亿美元总资产要求，为规模较小但自身经营具有特色和专长的外国银行来华设立机构提供更大空间。"
  },
  {
    "instruction": "根据《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》，在放宽外资银行业务限制方面，有哪些新变化？",
    "input":"",
    "output": "修改后的《外资银行条例》进一步放宽对外资银行的业务限制，主要体现在以下三方面：一是扩大外资银行的业务范围，增加“代理发行、代理兑付、承销政府债券”和“代理收付款项”业务，进一步提升在华外资银行服务能力；二是降低外国银行分行吸收人民币存款的业务门槛，将外国银行分行可以吸收中国境内公民定期存款的金额下限由每笔不少于100万元人民币改为每笔不少于50万元人民币；三是取消外资银行开办人民币业务的审批，进一步优化在华外资银行的营商环境，使条件成熟、准备充分的外资银行一开业即拥有全面的本外币服务能力，在为实体经济更好提供服务的同时，增加盈利来源。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》在加强我国人类遗传资源保护方面采取了哪些措施?",
    "input":"",
    "output": "为了有效保护我国人类遗传资源，《条例》规定：一是国家加大对我国人类遗传资源的保护力度，开展人类遗传资源调查，对重要遗传家系和特定地区人类遗传资源实行申报登记制度。二是外国组织、个人及其设立或者实际控制的机构需要利用我国人类遗传资源开展科学研究活动的，采取与我国科研机构、高等学校、医疗机构、企业合作的方式进行。三是将人类遗传资源信息对外提供或或者开放使用，实行备案并提交信息备份;可能影响我国公众健康、国家安全和社会公共利益的，应当通过国务院科学技术行政部门组织的安全审查。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》在促进合理利用我国人类遗传资源方面作了哪些规定?",
    "input":"",
    "output": "为了促进合理利用我国人类遗传资源，《条例》规定：一是国家支持合理利用人类遗传资源开展科学研究、发展生物医药产业、提高诊疗技术，提高我国生物安全保障能力，提升人民健康保障水平。二是国家人类遗传资源保藏基础平台和数据库应当依照国家有关规定向有关科研机构、高等学校、医疗机构、企业开放。三是省级以上人民政府科学技术行政部门应当会同本级人民政府有关部门对利用人类遗传资源开展科学研究、发展生物医药产业统筹规划，合理布局，加强创新体系建设，促进生物科技和产业创新、协调发展。四是国家鼓励科研机构、高等学校、医疗机构、企业利用人类遗传资源开展研究开发活动，对其研究开发活动以及成果的产业化依照法律、行政法规和国家有关规定予以支持;鼓励利用我国人类遗传资源开展国际合作科学研究，提升相关研究开发能力和水平。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》在规范采集、保藏、利用、对外提供人类遗传资源等活动方面作了哪些规定?",
    "input":"",
    "output": "为了规范采集、保藏、利用、对外提供人类遗传资源等活动，《条例》规定：一是采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源不得危害我国公众健康、国家安全和社会公共利益，要符合伦理原则，保护资源提供者的合法权益，遵守相应的技术规范。禁止买卖人类遗传资源，为科学研究依法提供或者使用人类遗传资源并支付或者收取合理成本费用，不视为买卖。二是开展生物技术研究开发活动或者开展临床试验的，应当遵守有关生物技术研究、临床应用管理法律、行政法规和国家有关规定。三是保留暂行办法中对采集、保藏我国人类遗传资源、利用我国人类遗传资源开展国际合作科学研究和人类遗传资源材料出境的审批，并明确审批条件、完善审批程序。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》在优化服务监管方面采取了哪些措施?",
    "input":"",
    "output": "为了优化服务监管，《条例》规定：一是国务院科学技术行政部门和省、自治区、直辖市人民政府科学技术行政部门应当加强对采集、保藏、利用、对外提供人类遗传资源活动各环节的监督检查，发现违反本条例规定的，及时依法予以处理并向社会公布检查、处理结果。二是国务院科学技术行政部门应当加强电子政务建设，方便申请人利用互联网办理审批、备案等事项;制定并及时发布有关采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源的审批指南和示范文本，加强对申请人办理有关审批、备案事项的指导。三是完善法律责任，加大了处罚力度。"
  },
  {
    "instruction": "《报废机动车回收管理办法》如何适应循环经济发展的需要，如何兼顾安全与发展？",
    "input":"",
    "output": "为适应循环经济发展的需要，《办法》在明确规定国家鼓励特定领域的报废机动车提前报废更新的同时，不再规定拆解的报废机动车“五大总成”应当作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料，允许将符合再制造条件的报废机动车“五大总成”按照国家有关规定出售给具备再制造能力的企业经过再制造予以循环利用，从而消除了机动车零部件再制造的法律障碍。为了确保安全，《办法》规定不具备再制造条件的报废机动车“五大总成”仍应作为废金属交售给钢铁企业作为冶炼原料；同时，规定国务院负责报废机动车回收管理的部门应当建立回收信息系统，回收企业应当如实记录“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息，并上传回收信息系统，以确保拆解的零部件来源可追、流向可查、风险可控。"
  },
  {
    "instruction": "在落实绿色发展要求、加强环境保护方面，《报废机动车回收管理办法》主要作了哪些修改？",
    "input":"",
    "output": "为适应绿色发展、加强环境保护对报废机动车回收拆解提出的更高要求，切实解决回收行业整体环保水平偏低，一些企业随意处置危险废物、固体废物等问题，《办法》在报废机动车回收企业资质认定条件中，有针对性地增加了企业在存储拆解场地、设备设施、拆解操作规范等方面符合环境保护要求的规定，进一步明确生态环境主管部门的事中事后监管职责，加大了对有关违法行为的处罚力度，规定报废机动车回收企业违反环境保护法律、法规和强制性标准污染环境的，由生态环境主管部门责令限期改正，依法予以处罚；拒不改正或者逾期未改正的，由原发证部门吊销其资质认定书。"
  },
  {
    "instruction": "《报废机动车回收管理办法》删去了一些道路交通安全方面的规定，主要考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "2001年《报废汽车管理办法》出台后，2003年、2004年道路交通安全法及其实施条例相继出台，对机动车强制报废、禁止报废机动车上道路行驶等道路交通安全制度作了专门规定，本办法作为规范回收行业的行政法规，可不再调整道路交通安全方面的行为。为了实现法律法规之间的协调，《办法》删去了上述两方面的规定，并就报废机动车回收程序、违法拼装机动车、买卖报废机动车拼装车的法律责任等，与道路交通安全法作了衔接。"
  },
  {
    "instruction": "国家统一法律职业资格考试规定的“老人老办法”，在报考专业学历方面的标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "对于符合“老人老办法”规定的人员，报考法律职业资格考试的学历条件为高等学校本科学历（毕业证书），不限是否为普通高等学校全日制学历，不限是否为法学类专业。"
  },
  {
    "instruction": "姓名、身份证号等身份信息变更，是否影响报考国家统一法律职业资格考试和申请法律职业资格？",
    "input":"",
    "output": "姓名、身份证号等信息变更不影响考试报名和法律职业资格申请，应在考试报名或资格申请期间向报考地或资格申请地司法局提交公安机关出具的身份信息变更证明。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障《关于核减环境违法垃圾焚烧发电项目可再生能源电价附加补助资金的通知》落地可行？",
    "input":"",
    "output": "一方面，生态环境部门继续将新联网项目纳入“装、树、联”范围并督促其向社会及时公开自动监测数据；主动服务指导，帮助垃圾焚烧发电行业提升环境管理水平；采用多种手段保障自动监测数据真实准确完整有效，依法查处垃圾焚烧发电项目存在的环境违法问题，在推动整个垃圾焚烧发电行业绿色健康发展的同时，夯实《通知》执行的基础。另一方面，财政部门、生态环境部门和电网企业将密切配合，及时交换垃圾焚烧发电项目补贴清单、对环境违法垃圾焚烧发电项目的处罚情况等信息，依据上述信息核减和暂停拨付补贴资金，并及时进行资金结算工作。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步明确畜禽粪污还田利用要求强化养殖污染监管的通知》出台的背景？",
    "input":"",
    "output": "畜禽粪肥还田利用是解决畜禽养殖污染问题的根本出路，也是治本之策。近年来，各地深入贯彻习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上的重要讲话精神，全面落实《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》，以农用有机肥为主要利用方向，强化政策支持引导，加强实用技术推广，推动建立市场化机制，畜禽粪肥还田利用取得了阶段性成效。但是，我国种养主体分离，种地的不养猪，养猪的不种地，种养不匹配的问题普遍存在，畜禽粪肥还田利用“最后一公里”还没有完全打通。2019年12月，农业农村部办公厅、生态环境部办公厅联合印发了《关于促进畜禽粪污还田利用加强养殖污染治理的指导意见》（农办牧〔2019〕84号），鼓励指导各地加快推进畜禽粪污资源化利用，畅通粪污还田渠道，加快畜禽养殖污染防治从重达标排放向重全量利用转变。为进一步明确粪污还田利用适用标准，落实养殖场户污染防治主体责任，强化畜禽养殖污染监管，切实提高畜禽养殖粪污资源化利用水平，制定了《通知》。"
  },
  {
    "instruction": "养殖场将粪污处理方式由达标排放变更为资源化利用应执行的具体环评程序有哪些？",
    "input":"",
    "output": "养殖项目的粪污处理方式变更，在环评管理中属于污染防治措施的变化，根据《环境影响评价法》规定，这种变化属于重大变动的，应重新报批环评。2015年6月，原环境保护部出台了《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》（环办〔2015〕52号），进一步细化了对重大变动的界定原则，并明确不属于重大变动的纳入竣工环境保护验收管理。养殖项目粪污处理方式由处理达标排放或灌溉变更为还田、非商业化的沼气和有机肥制造等资源化利用，均有相关管理规定，总体环境影响有限，统筹考虑应按照非重大变动管理，纳入竣工环境保护验收管理。但是，变更为大规模的商业化沼气工程和商品有机肥生产，将可能产生较大的生态环境影响，应按照相应项目类型依法开展环境影响评价，报有审批权的部门审批。同时，项目验收后，养殖项目粪污处理方式发生变更的，应当视为新的改建项目，按照改建项目的分类依法开展环境影响评价。"
  },
  {
    "instruction": "养殖场户将液体畜禽粪污向环境排放或作为农田灌溉用水应满足哪些标准及具体要求？",
    "input":"",
    "output": "粪污经处理后向环境排放应符合《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596）和地方有关排放标准。养殖场户应根据不同工艺满足相应的最高允许排水量及最高允许日均排放浓度要求。必须设置废渣的固体储存设施和场所，且要有防止粪液渗漏、溢流措施。用于直接还田的畜禽粪便，必须进行无害化处理，且符合相应卫生学指标。恶臭污染物排放应执行臭气浓度标准。用于农田灌溉的，应符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）和地方制定的严于该标准的相关控制项目。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要编制《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》？",
    "input":"",
    "output": "2013年8月原环境保护部印发《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（以下简称《污染损害评估工作程序规定》），施行以来在突发环境事件定级、损害赔偿、推动企业加强环境管理等方面发挥了重要作用。但是在实施过程中发现部分地区在组织开展环境损害评估时，存在责任落实不到位、评估内容不全面、技术体系不完善、信息公开欠缺等问题。为解决这些问题，按照《环境保护法》等法律法规要求，根据《生态环境损害赔偿制度改革方案》部署，生态环境部组织制定了《直接经济损失评估工作程序规定》，替代《污染损害评估工作程序规定》。"
  },
  {
    "instruction": "《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》的适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "各级生态环境部门组织开展突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作适用于本办法。核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件，不适用于本办法。"
  },
  {
    "instruction": "什么评估机构可以接受委托开展突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作？",
    "input":"",
    "output": "《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》（以下简称《直接经济损失评估工作程序规定》）中没有设定机构门槛，具备技术能力的评估机构包括生态环境部推荐的生态环境损害鉴定评估机构、环境损害司法鉴定机构以及其他第三方机构。在地方的实际工作中，对于一般突发生态环境事件等影响范围小、评估工作简单的事件，可以由评估工作责任主体自行评估，《直接经济损失评估工作程序规定》中没有对自行评估做出专门规定，“可以”在法律用语中是非强制的选择性授权，做出“可以”的规定不影响自行评估的开展。"
  },
  {
    "instruction": "为什么在《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》中提出了应急过程梳理？",
    "input":"",
    "output": "应急处置过程梳理是核算事件直接经济损失必须开展的工作，可以很好的记录应急处置过程，为进一步提高应急处置能力和水平奠定基础。为此，《突发生态环境事件应急处置阶段直接经济损失评估工作程序规定》提出在评估过程中，要对突发生态环境事件的污染控制和清理等应急处置措施进行梳理，并且分析应急措施的成本、效果和潜在环境风险等情况。此外，在开展评估实践中发现，周边群众非常关心事件对环境的影响，因此要求评估机构分析梳理说明污染物排放量、污染物迁移扩散和在生态环境中的留存情况，以及事件发生前后生态环境质量状况等，积极回应群众关切。"
  },
  {
    "instruction": "渔船用柴油机型谱受理工作是否还按照原来的规定和标准开展工作？",
    "input":"",
    "output": "农业农村部发布了第276号公告，明确2014年1月20日印发、2014年6月1日起实施的《渔船用柴油机型谱与标识管理办法》（农渔发〔2014〕3号）即日起废止。2020年3月31日及以前提出制造或更新改造渔船申请的，选用柴油机的标定功率可按原规定在《渔业船网工具指标批准书》核准功率基础上上下浮动5%；2020年4月1日及以后提出制造或更新改造渔船申请的，选用柴油机的标定功率不得超过《渔业船网工具指标批准书》核准功率。"
  },
  {
    "instruction": "如何解决水产品运输问题？",
    "input":"",
    "output": "《农业农村部办公厅国家发展改革委办公厅交通运输部办公厅关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》（农办牧〔2020〕14号），提出将饲料产品及玉米、豆粕等饲料原料、种畜禽、仔猪禽苗、水产苗种、出栏畜禽、生鲜乳、乳制品、鲜活水产品、冷鲜猪肉、转场蜜蜂等纳入生活必需品应急运输保障范围，切实落实绿色通道政策，除必要的对司机快速体温检测外，确保“三不一优先”，便捷快速通行。尽快打通养殖业所需物资下乡和产品进城进厂的运输通道，不得拦截仔畜、雏禽及种畜禽、饲料原料及产品、畜禽水产品运输车辆。"
  },
  {
    "instruction": "如何促进水产品产销对接？",
    "input":"",
    "output": "《农业农村部办公厅国家发展改革委办公厅交通运输部办公厅关于解决当前实际困难加快养殖业复工复产的紧急通知》（农办牧〔2020〕14号），提出加强畜禽水产品产销调度分析，充分发挥行业协会等作用，建立产销衔接平台，收集发布产销信息，引导及时精准对接，解决产品“卖不出”和“买不到”的问题。重点解决贫困地区特色养殖产品销路问题，组织开展多种形式的产销对接活动，确保贫困群众的养殖产品有销路、卖得出。加强对家禽产品消费的科学宣传和正确引导，促进市场消费恢复正常。"
  },
  {
    "instruction": "农村生活污水治理有哪些政策？",
    "input":"",
    "output": "生态环境部办公厅、农业农村部办公厅关于印发《农村生活污水处理设施水污染排放控制规范编制工作指南（试行）》的通知（2019/4/1）；生态环境部办公厅、水利部办公厅、农业农村部办公厅印发《关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意见》（2019/7/1）；中央农办、农业农村部等7部门印发《关于推进农村生活污水治理的指导意见》农业农村部2019年07月01日"
  },
  {
    "instruction": "关于村庄清洁行动有哪些政策？",
    "input":"",
    "output": "中央农办、农业农村部等18部门关于印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》的通知（2018/12/1）；中央农办、农业农村部关于印发《关于通报表扬2019年全国村庄清洁行动先进县深入开展2020年村庄清洁行动》的通知农业农村部2020年03月01日"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强非税收入退付管理的通知》具体包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "财政部印发《关于加强非税收入退付管理的通知》，坚持问题导向，明确政策重点，突出“退到位、及时退”，切实加强退付管理。具体内容包括五个部分：一是确保非税收入应退尽退。要求各级财政部门结合本地实际，进一步优化非税收入退付业务流程，提高退付工作效率。加快办理中央地方分成非税收入退付工作。二是积极推进电子退付。要求各级财政部门积极探索实现网上办理非税收入退付，通过“非接触”退付，助力新冠肺炎疫情防控工作，切实减轻企业和个人负担。三是强化内部管理。要求各级财政部门加强执行情况分析,要求各执收单位加强内部控制，建立健全非税收入退付内部控制制度，实行退付资金复核制度，认真做好非税收入收缴和退付的核算工作。四是做好政策宣传。要求各级财政部门和各执收单位采取多种形式积极宣传、准确解读减税降费政策要求，确保减税降费红利及时足额惠及缴款企业和个人，增加群众获得感。五是加强组织领导。要求各级财政部门、财政部各地监管局、有关主管部门结合职责，指导和监督各执收单位，及时主动为应予退付的企业和个人办理退付业务，切实缓解企业经营困难。遇到重要或突发情况要及时报告。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强非税收入退付管理的通知》在进一步便民利民、完善退付管理方面有哪些新的措施？",
    "input":"",
    "output": "一是要求明确非税收入的冲抵流程和要求。对实行定期清算、已缴纳款项可冲抵以后月份应缴款的非税收入，《关于加强非税收入退付管理的通知》（以下简称《通知》）要求各级财政部门结合本地实际，明确冲抵流程和操作办法。二是要求通过电子化提高退付效率。《通知》要求各地财政部门积极推动非税收入电子退付、电子对账等方面的创新。有条件的地方可探索实现非税收入退付申报、业务审核、缴款审核、资金退付等业务网上办理。三是通过加强财政分析管理确保政策落实。要求各级财政部门认真开展非税收入月度执行情况与减、免、缓、停政策的联动分析，确保政策落实到位。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强非税收入退付管理的通知》印发后，将采取哪些措施来贯彻和落实？",
    "input":"",
    "output": "为保障企业和个人应享尽享降费红利，确保《关于加强非税收入退付管理的通知》（以下简称《通知》）各项部署落地见效，我们将积极做好以下工作：一是加强宣传力度。通过财政部门户网站、财政部公众号等，对《通知》要求进行广泛宣传，主动答疑释惑，回应各方关切。二是开展政策执行评估。《通知》印发后，做好各地执行情况的后续跟踪，视情况对政策实施效果开展评估，及时研究解决各地遇到的新情况新问题，更好地督促各级财政部门和执收单位按照《通知》要求，将应退非税收入退到位、及时退。三是完善相关配套制度。中央层面，针对群众关注度较高的教育收费等收入项目，配套出台退付政策和流程。地方层面，将及时跟踪各地政策制定及实施情况，指导地方落实落细《通知》各项措施，增加群众获得感。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国预算法实施条例》修订的背景和主要原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "现行《条例》于1995年发布施行，在规范预算管理、增强预算编制和执行的科学性、深化分税制改革等方面发挥了重要作用。2014年全国人大常委会审议通过了《关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》（以下简称预算法），增强了预算的完整性、科学性和透明度，强化了政府债务管理，完善了财政转移支付制度，规范了预算调整和执行，加强了预算审查监督。党的十九大报告提出，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。党的十九届四中全会决定进一步强调，完善标准科学、规范透明、约束有力的预算制度。党中央、国务院关于预算管理的重大决策部署和预算法的实施，为《条例》修订提供了根本遵循。近年来，财政预算改革实践不断深化，财政管理更加规范透明，财政体制更加科学合理，为《条例》修订提供了实践基础。《条例》修订的主要原则：一是体现深化财税体制改革的成果，将预算法实施后出台的国务院关于深化预算管理制度改革等有关规定法治化；二是细化明确预算法有关规定，对授权国务院规定的事项作出具体规定；三是满足预算管理实际需要，根据近年来的实践对预算收支范围、转移支付、地方政府债务等事项作出相应规定。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国预算法实施条例》在规范预算公开方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国预算法实施条例》主要从三个方面细化了预算法关于预算公开的内容：一是细化转移支付公开内容。规定一般性转移支付向社会公开应当细化到地区；专项转移支付向社会公开应当细化到地区和项目。二是明确政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等需要按规定向社会公开。三是细化部门及所属单位预算、决算公开内容。规定部门预算、决算应当公开基本支出和项目支出；部门预算、决算支出按其功能分类应当公开到项；按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。各部门所属单位的预算、决算及报表，应当在部门批复后20日内由单位向社会公开；单位预算、决算应当公开基本支出和项目支出；单位预算、决算支出按其功能分类应当公开到项，按其经济性质分类，基本支出应当公开到款。"
  },
  {
    "instruction": "随着我国财政收入稳步增长，转移支付资金规模也越来越大，《中华人民共和国预算法实施条例》在规范转移支付管理方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "1994年实行分税制财政体制以来，我国逐步建立并不断完善财政转移支付制度，有力促进了区域协调发展和基本公共服务均等化。为规范转移支付制度，《中华人民共和国预算法实施条例》主要从三个方面作了规定：一是明确一般性转移支付范围。规定一般性转移支付包括均衡性转移支付，对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的财力补助，其他一般性转移支付。二是建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。规定县级以上各级政府财政部门应当会同有关部门建立健全专项转移支付定期评估和退出机制，对评估后符合法律、行政法规和国务院规定，有必要继续执行的，可以继续执行；设立的有关要求变更，或者实际绩效与目标差距较大、管理不够完善的，应当予以调整；设立依据失效或者废止的，应当予以取消。三是规范转移支付预算下达。明确转移支付预计数提前下达、预算下达和资金拨付均由财政部门办理。同时，为提高预算编制的完整性、准确性，对转移支付预计数提前下达的比例和有关要求作了明确。"
  },
  {
    "instruction": "近年来，在规范财政专户管理方面采取了很多有效措施，也取得了显著成效，《中华人民共和国预算法实施条例》对规范财政专户管理作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "为严格规范财政专户管理，切实保障资金安全，2011年以来财政部对地方财政专户组织了多次专项检查，并不断健全完善相关制度。《中华人民共和国预算法实施条例》对规范财政专户管理主要从三个方面作了规定：一是明确财政专户的含义和使用范围。财政专户是指财政部门为履行财政管理职能，根据法律规定或者经国务院批准开设的用于管理核算特定专用资金的银行结算账户。特定专用资金，包括法律规定可以设立财政专户的资金，外国政府和国际经济组织的贷款、赠款，按照规定存储的人民币以外的货币，财政部会同有关部门报国务院批准的其他特定专用资金。二是对财政专户的设立作出严格规定。规定开设、变更财政专户应当经财政部核准，撤销财政专户应当报财政部备案，中国人民银行应当加强对银行业金融机构开户的核准、管理和监督工作。三是规范财政专户资金管理。规定财政专户资金由本级政府财政部门管理。除法律另有规定外，未经本级政府财政部门同意，任何部门、单位和个人都无权冻结、动用财政专户资金。财政专户资金应当由本级政府财政部门纳入统一的会计核算，并在预算执行情况、决算和政府综合财务报告中单独反映。财政专户资金情况按照有关规定向社会公开。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国预算法实施条例》公布施行对积极有为的财政政策有哪些促进作用？",
    "input":"",
    "output": "一是有利于加强预算执行管理。《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《条例》）对加强预算支出管理、合理安排支出进度、加快转移支付预算资金下达等作出明确规定，同时规定对违反法律、行政法规规定多征、提前征收、减征、免征、缓征或者退还预算收入的，责令改正，防范地方征收“过头税”。二是有利于提高资金使用效益。《条例》对进一步加强绩效管理、提高资金使用效益等作出规定，进一步构建了全方位预算绩效管理格局，健全了预算绩效管理制度，强化了预算绩效管理监督和约束，有利于各级财政进一步聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务。三是有利于提高预算透明度。《条例》贯彻预算法关于预算公开的要求，对政府预算和部门预算公开工作作了细化规定，对各部门所属单位预算、决算公开的时限、细化程度也提出了具体要求，有利于增强预算透明度，促进透明政府、廉洁政府建设。"
  },
  {
    "instruction": "有关部门将采取哪些措施确保《中华人民共和国预算法实施条例》的贯彻实施？",
    "input":"",
    "output": "一是抓好《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《条例》）的宣传培训。按照“谁执法谁普法”的要求，各级财政部门要在做好自身培训学习的同时，组织预算单位有关人员深入学习。同时加大宣传力度，增强社会各界对《条例》的知晓度，进一步提升预算法治意识。二是着力抓好《条例》的实施。各级财政部门、各部门要严格执行预算法和《条例》，及时发布出台相关制度办法，确保《条例》各项规定落到实处。三是及时修订和清理预算管理规章制度。按照“谁制定谁清理”的原则，各部门、各有关单位要及时修订和清理与《条例》不一致的预算管理规章制度，确保规章制度依法合规。"
  },
  {
    "instruction": "400总吨以上内河船舶水污染防治如何处置？",
    "input":"",
    "output": "针对内河船舶的水污染防治管理，交通运输部制定发布了《防治船舶污染内河水域环境管理规定》《港口经营管理规定》等部门规章，配合生态环境部修订发布了《船舶水污染物排放控制标准》（GB?3552—2018），授权部海事局制定发布了内河船舶技术法规。"
  },
  {
    "instruction": "救护车通行高速公路是否可以免收过路费？",
    "input":"",
    "output": "根据《收费公路管理条例》第七条相关规定，“收费公路的经营管理者，经依法批准有权向通行收费公路的车辆收取车辆通行费。军队车辆、武警部队车辆，公安机关在辖区内收费公路上处理交通事故、执行正常巡逻任务和处置突发事件的统一标志的制式警车，以及经国务院交通主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准执行抢险救灾任务的车辆，免交车辆通行费。进行跨区作业的联合收割机、运输联合收割机（包括插秧机）的车辆，免交车辆通行费。联合收割机不得在高速公路上通行。”救护车不属于法定免收通行费的车辆范围。"
  },
  {
    "instruction": "武术进校园工作有何相关政策？",
    "input":"",
    "output": "1.在促进青少年体育发展方面，2018年体育总局等多部门联合下发《青少年体育活动促进计划》（http://www.sport.gov.cn/qss/n5013/c844024/content.html），明确要求“各地应充分利用江河湖海、山地、沙漠和草原等独特的自然资源优势，开展符合青少年身心特点的体育活动，着力打造以田径、游泳、篮球、排球、乒乓球和武术等项目为主的全国体育传统项目学校联赛”等，希望给您以帮助。2.体育总局武术中心联系方式，网站：http://www.sport.gov.cn/wszx/，电话：010-64912157。3.关于活动的具体实施，建议您向属地教育部门、体育部门进行咨询。"
  },
  {
    "instruction": "创业板改革并试点注册制将如何严格实施退市制度？存量公司如何适用新的退市制度？",
    "input":"",
    "output": "上市公司质量是资本市场健康发展的基石。提高上市公司质量，确保市场“出口”和“入口”畅通同样重要。创业板改革充分借鉴科创板改革经验，全面优化并严格实施退市制度，形成“有进有出、优胜劣汰”的良性循环机制，着力提升上市公司质量。具体包括：一是简化退市程序。取消暂停上市和恢复上市，对应当退市的企业直接终止上市，大幅压缩退市时间。二是优化退市标准。引入扣除非经常性损益后净利润及营业收入组合指标、市值、规范运作等退市指标，取消单一连续亏损等退市指标。三是严格标准执行。防止企业为避免退市而粉饰报表及操纵审计意见等。同时，设置退市风险警示制度，加强风险提示。考虑到创业板存量公司与投资者较多，为保证改革的平稳过渡，对存量公司适用新的退市制度设置了过渡期安排。原则上，以2020年度为第一个会计年度起算，适用新的财务类退市指标。但在新规发布前，已经触及原退市标准而暂停上市公司，或者2019年年报触及原标准暂停上市、终止上市公司，继续适用原标准实施暂停、恢复或终止上市。目前，已对乐视网、金亚科技、千山药机作出终止上市决定，对天翔环境、暴风集团作出暂停上市决定。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解创业板投资者适当性管理安排？新增投资者与存量投资者各自应当如何参与创业板交易？",
    "input":"",
    "output": "创业板改革以注册制为核心，在发行、上市、交易、退市等市场基础制度方面发生了较大变化，对投资者的专业经验与风险承受能力提出了更高要求。创业板已有10年实践，现有投资者超过4500万。创业板改革要统筹存量和增量，包容存量，充分尊重投资者权益与交易习惯。为此，按照风险匹配原则，创业板对存量投资者与增量投资者作了差异化的适当性安排。存量投资者适当性要求基本不变，签署新的风险揭示书后可以继续参加交易。对增量投资者，要求在申请开通权限前20个交易日证券账户及资金账户内的资产日均不低于人民币10万元（不包括该投资者通过融资融券融入的资金与证券），且参与证券交易24个月以上。"
  },
  {
    "instruction": "创业板改革并试点注册制如何进一步压严压实发行人、中介机构责任？",
    "input":"",
    "output": "2020年3月1日起施行的新《证券法》全面强化了发行人、中介机构的法律责任。创业板改革并试点注册制认真贯彻新《证券法》的有关精神，从多个维度入手，进一步压严压实发行人、中介机构的责任，推动其归位尽责。（一）进一步细化履职要求。发行人应当充分披露投资者作出价值判断和投资决策所必需的信息，保证所披露信息真实、准确、完整。发行人的控股股东、实际控制人、董监高应当尽到配合等义务，不得隐瞒相关信息。保荐机构应当充分了解发行人的经营情况与风险，对注册申请文件和信息披露资料进行全面核查验证，对发行人是否符合发行上市条件独立作出专业判断。会计师事务所等证券服务机构要审慎履行职责，作出专业判断，对专业问题履行特别注意义务。（二）进一步健全责任约束机制。建立中介机构执业质量评价机制，综合考虑文件提交质量、受监管处罚等情况，定期对保荐人等中介机构执业质量进行评价，加大对评价结果较差中介机构的监督检查力度。强化资本市场声誉与诚信约束机制，持续通报监管动态，及时公示监管案例，警示违规行为，并将发行人、中介机构及责任人员的信用记录纳入国家信用信息平台，强化失信联合惩戒力度，推动发行人、中介机构认真履职尽责。（三）进一步加强法律责任追究。对欺诈发行等违法违规行为“零容忍”，对发行人、中介机构采取认定为不适当人选、限制业务资格、市场禁入等监管处罚措施。构成犯罪的，依法移送司法机关。投资者也可以通过民事诉讼等方式，追究发行人、中介机构的民事法律责任。"
  },
  {
    "instruction": "创业板改革并试点注册制如何完善投资者民事权益救济机制？",
    "input":"",
    "output": "新《证券法》专设“投资者保护”一章，集中规定了加强投资者权益保护的各项创新制度。在推进创业板改革同时，证监会与有关方面一起努力，认真贯彻新《证券法》，共同打好投资者民事权益救济“组合拳”。（一）推动出台证券集体诉讼司法解释。2020年7月31日，最高人民法院出台《最高人民法院关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》，明确以投资者保护机构为特别代表人的诉讼采用“默示加入、明示退出”模式。证监会同步发布了《关于做好投资者保护机构参加证券纠纷特别代表人诉讼相关工作的通知》。下一步，将抓紧推动有中国特色的证券集体诉讼制度实施落地。（二）推动出台创业板改革并试点注册制司法保障意见。2020年8月18日，最高人民法院出台了《最高人民法院关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》，明确了创业板案件集中管辖、提高违法违规成本、妥善处理创业板改革新旧制度衔接问题等司法政策，切实保护投资者合法权益。2020年8月19日，广东省高院也出台了创业板改革专门司法保障文件。（三）加强纠纷多元化解机制建设。2020年5月15日，中证资本市场法律服务中心正式挂牌成立。这是第一家全国性的证券期货纠纷专业调解组织。其将接受投资者等当事人的申请，为投资者提供专业、高效、便捷的调解服务，帮助广大投资者妥善化解证券纠纷。另外，证监会正在按照新《证券法》的要求，研究制定欺诈发行上市责令购回等制度规定，推动最高人民法院修订证券虚假陈述民事案件司法解释，进一步便利投资者维权。"
  },
  {
    "instruction": "创业板改革并试点注册制如何落实中央深改委提出的“找准各自定位，办出各自特色”的要求？",
    "input":"",
    "output": "中央深改委第十三次会议明确提出，要坚持创业板与其他板块错位发展，找准各自定位，办出各自特色，推动形成各有侧重、相互补充的适度竞争格局。在定位上，改革后的创业板主要服务成长型创新创业企业，支持传统产业与新技术、新产业、新业态、新模式深度融合。科创板主要服务于符合国家战略、突破关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业，突出硬科技特色，发挥好示范作用。下一步，证监会将在实施创业板各项改革措施的同时，支持科创板尽快形成一定规模，树立良好品牌和示范效应。支持科创板在基础制度改革方面先行先试，推进产品和交易机制创新，提高科创板投融资的便利性，更好发挥“试验田”作用，促进多层次资本市场的协调健康发展。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监督管理执法监督暂行规定》中的执法监督是什么含义？《市场监督管理执法监督暂行规定》的适用范围包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "《市场监督管理执法监督暂行规定》明确，市场监督管理执法监督主要包括层级监督和同级监督。具体是指上级市场监督管理部门对下级市场监督管理部门，各级市场监督管理部门对本部门所属机构、派出机构和执法人员的行政执法及其相关行为进行的检查、审核、评议、纠正等监督活动。市场监督管理部门开展执法监督，适用本规定；法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。同时，《规定》明确，药品监督管理部门和知识产权行政部门实施执法监督，适用本规定。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管行政处罚如何体现政府职能转变和执法方式创新要求？",
    "input":"",
    "output": "市场监管总局2号令《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》和3号令《市场监督管理行政处罚听证暂行办法》在以下几个方面作了规定：一是适应“互联网+”的需要。市场监管总局起草两部规章时充分考虑了“互联网+”监管、执法信息化等需求，对利用互联网信息系统和设备收集、固定违法行为证据，通过网络、电话购买等方式抽样取证等进行了规范，进一步提高立法的前瞻性，为各项改革预留空间。二是充分体现市场监管部门技术执法的特点。为了更好地运用计量标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施，提升技术执法能力，增强市场监管综合执法的公信力、权威性，《程序规定》对案件办理过程中的检测、检验、检疫、鉴定以及抽样检验的实施机构和抽样方式等事项作出了具体规定。三是对行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度“三项制度”作出原则性规定，为“三项制度”的全面推行提供法律依据和法治保障。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强侵权假冒商品销毁工作的意见》的出台背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院历来高度重视侵权假冒商品销毁工作，在立法、执法、司法层面作出一系列重要部署。我国《商标法》《著作权法》等法律及《商标法实施条例》等行政法规均作出相关规定。行政执法部门、司法机关发布一系列部门规章、规范性文件和司法解释，在处置程序、销毁范围、销毁方式等方面指导做好侵权假冒商品处置工作。总体看，在党中央、国务院领导下，近年来特别是党的十九大以来，各地区、各有关部门依法依规扎实开展侵权假冒商品销毁工作，取得积极成效，震慑了侵权假冒违法犯罪行为。但一些地区还存在销毁不环保、程序不规范、物品随意放、滞压时间长等现象。在调研中也发现，销毁侵权假冒商品存在经费短缺问题，在一定程度上制约了工作推进落实。依法制定侵权假冒商品销毁工作文件，是规范销毁工作、推进依法行政的需要，也是建设创新型国家、助力经济高质量发展的需要。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强侵权假冒商品销毁工作的意见》的起草过程是什么？",
    "input":"",
    "output": "为做好文件起草工作，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室会同中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、生态环境部、文化和旅游部、海关总署、国家市场监督管理总局等9部门，在系统梳理相关法律法规、分析研究销毁工作中存在问题基础上，6月初形成《意见》初稿，经征求相关部门、地方及法律专家、行业协会和企业意见，于6月22日正式向社会公开征求意见。针对社会反馈意见，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室会同上述部门多次召开专题会议，深入会商研究，按照“能吸收、尽吸收”原则依法予以采纳，于8月14日正式联合印发。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强侵权假冒商品销毁工作的意见》的制定依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是《行政强制法》第二十七条规定，法律、行政法规规定应当销毁的，依法销毁。《行政处罚法》第五十三条也有相关规定。《刑事诉讼法》对刑事案件中查封、扣押、冻结的财物及其孳息的处理作出了相关规定。《意见》执行上述规定，明确侵权假冒商品销毁范围为法律、行政法规明文规定，严格依法开展销毁工作。二是《意见》与《商标法》《著作权法》《商标法实施条例》等法律、行政法规相衔接，列举应予销毁的侵权假冒商品种类，为相关执法办案单位开展、落实销毁工作，提供具有可操作性的指导。同时，考虑到随着相关法律、法规制修订工作的开展，《意见》所列举的应予销毁的侵权假冒商品种类难以穷尽。为此，《意见》专门规定，其他应予销毁的侵权假冒商品应当依据法律、法规的相关规定执行。《意见》起草过程中坚持依法原则，《意见》内容符合上述法律、法规规定。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强侵权假冒商品销毁工作的意见》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强侵权假冒商品销毁工作的意见》规定了销毁侵权假冒商品工作主要内容：一是明确销毁范围，县级以上（含县级）行政执法、司法办案单位依据法律、行政法规规定，对依法没收的侵权假冒商品，以及主要用于生产或制造假冒或盗版商品的材料、工具、标识标志、标签、证书、包装物等，除特殊情况外，应予销毁；二是明确销毁时限，行政执法、司法办案单位依法审结案件后应及时提出侵权假冒商品销毁处置意见。但两种情形例外：第一种是提前销毁，对易腐烂、变质等不易保管的涉案侵权假冒物品，采取拍照或者录像等方式固定证据后，经本单位负责人批准，可在行政、刑事案件审结前销毁；第二种是滞后销毁，需要作为民事、行政案件的证据使用的，经权利人申请，可以在民事、行政案件终结后或者采取取样、拍照等方式对证据固定后依法予以销毁；三是明确分类处置，根据侵权假冒商品的物理特性或性质进行分类，交由具有相应资质或符合条件的单位处理；四是加强污染防控，落实无害化处理相关规定；五是加强物品保管，行政执法、司法办案单位应建立侵权假冒商品处置台账，严防截留、替换、挪用、变卖、毁损、私分或者变相私分侵权假冒商品；六是实行全程监督，确保处置全过程依法合规。"
  },
  {
    "instruction": "从企业反映和监管部门执法的情况来看，目前行业协会商会收费主要存在哪些问题？",
    "input":"",
    "output": "行业协会商会是联系政府和企业的桥梁和纽带，但是有少数行业协会商会违规收费，加重企业负担。党中央、国务院领导同志也多次作出重要批示。市场监管总局坚决贯彻落实中央领导同志批示精神，结合工作职责，加大了对行业协会商会收费的监管力度。从企业反映和监管部门执法的情况来看，目前行业协会商会主要存在以下三个方面的问题：一是借助行政权力，强制入会、强制培训并收取费用。如有的行业协会商会接受政府部门委托为企业开展服务的时候，要求企业必须加入协会，并收取费用。二是只收费不服务或少服务。如有的协会商会没有按照“行业协会商会收取会费时应同时明确所提供的基本服务项目，并向会员公开，严禁只收费不服务”的要求，制定对会员免费的基本服务项目，从而使会员在缴纳会费后应享受的免费服务无从落实，政策落地还差最后一公里。三是利用协会商会的职责权限，搭车收取一些不合理费用。按照规定，行业协会商会可以制定团体标准，但有的协会商会将制定团体标准的工作交给第三方公司，这些公司以缴纳费用可以获得团体标准署名权的名义，向企业收取高额赞助费，有的公司收取费用高达两百多万元，严重加重了企业的负担。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》提出了哪些治理违规涉企收费新举措？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步加强违规涉企收费治理工作的通知》紧扣当前存在的问题，明确了以下四个方面治理违规涉企收费新举措：一是全面开展自查自纠。《通知》要求，国务院各部门要率先垂范，切实履行行业管理职责，认真组织在本行业、本系统开展自查自纠，严禁向企业转嫁成本、严禁下属单位借用行政权力或者影响力违规收费。银保监会要组织商业银行对照“七不准、四公开”，开展自查自纠，坚决清理商业银行违规收费。二是强化收费事项公开。按照涉企收费事项一律公开、没有例外的原则，地方政府及其部门要清理和公布政府委托中介机构承担的事项，公布政府部门下属单位的收费项目、收费标准、收费依据、收费性质等内容；省级政府要公布保留的行政审批中介服务事项并明确费用的承担方；国务院各部门要统一在官网公开要求企业接受第三方服务的事项。切实做到涉企收费公开透明，接受社会监督，让企业明明白白缴费。三是违规涉企收费治理与“放管服”改革紧密结合。对于政府要求企业接受第三方服务的事项，没有法律法规依据的，要一律取消；属于政府职责且适合委托其他单位提供的服务事项，要依法实施政府购买服务。要进一步加快推进中介机构与审批部门脱钩，放宽相关市场准入条件，坚决纠正中介机构借用行政职能或行政资源垄断经营、强制服务、不合理收费等问题。对于明确取消的涉企收费项目，按照预算管理有关规定确属财政保障范围的，各级人民政府要纳入预算予以安排，财政部门要加强预算监管，防止在落实收费减免政策时，因财政保障不力向企业伸手。四是建立健全保障和评估机制。建立违规涉企收费举报线索高效查处、信息共享、联合惩戒等工作制度，降低企业维权成本，推进社会共治。健全违规涉企收费治理法制体系，研究推进收费监管立法，进一步强化法律责任。建立治理成效评估机制，引入第三方评估，防止落实政策“走过场”，确保各项治理措施取得实效。市场监管总局、民政部、国资委、银保监会将按照职责分工，进一步加大涉企收费的抽查力度，严肃查处并公开曝光违规涉企收费典型案例，推动《通知》各项要求落实到位。"
  },
  {
    "instruction": "国家市场监管总局24号令公布的《食品生产许可管理办法》第三十二条第二款中“迁址”如何解读？",
    "input":"",
    "output": "食品生产者的生产场所迁址的，是指将原有生产场所迁离食品生产许可证载明的原生产地址，包括生产场所迁出原发证的市场监督管理部门管辖范围的，也包括虽然未迁出原发证的市场监督管理部门管辖范围，但已迁离原生产场所地址的。根据本条款，只要迁址的，无论是否迁出原发证监管部门管辖范围，都要重新申请许可。对于未迁出原发证的市场监督管理部门管辖范围，但已迁离原生产场所地址的，食品生产者应到所在地的市场监督管理部门重新申请许可，市场监督管理部门应当依据本办法规定对其生产条件进行审查，符合规定要求的，依法颁发新的食品生产许可证，其持有的原食品生产许可证按本办法相关规定予以注销。对于迁出原发证的市场监督管理部门管辖范围的，食品生产者应当到迁出地的市场监督管理部门注销食品生产许可证，并向迁入地市场监督管理部门提出新办食品生产许可申请。生产场所的扩建，包括在原有生产场所基础上扩建厂房和重新选址在新的生产场所扩建厂房。原有生产场所基础上扩建厂房，食品生产者应到所在地的市场监督管理部门申请变更食品生产许可证。重新选址在新的生产场所扩建厂房，食品生产者应到新厂址所在地的市场监督管理部门申请新办食品生产许可证。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营日常监督检查管理办法》制定的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "《食品生产经营日常监督检查管理办法》的制定和实施，是落实总书记四个最严要求的具体体现，是落实《食品安全法》对食品生产经营监管要求的重要措施，也是加强事中事后监管工作的具体要求，是执行“四有两责”的具体举措。食品生产经营许可证不能一发了之，必须对企业是否始终按照发证条件严格执行有关规定加强监督检查，《食品生产经营日常监督检查管理办法》通过细化对食品生产经营活动的监督管理、规范监督检查工作要求，强化了法律的可操作性，进一步督促食品生产经营者规范食品生产经营活动，从生产源头防范和控制风险隐患，将基层监管部门对生产加工、销售、餐饮服务企业的日常监督检查责任落到实处，督促企业把主体责任落到实处，对保障消费者食品安全具有十分重要的意义和作用。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营日常监督检查管理办法》有哪些主要特点?",
    "input":"",
    "output": "根据食品安全法的规定和要求，本次《食品生产经营日常监督检查管理办法》的修订，按照属地负责、全面覆盖、风险管理、信息公开的原则，着力破解食品生产经营日常监督检查工作中的重点难点问题，强化日常监督检查在食品安全监管中的作用，主要特点概括起来是“两涵盖两规范”。“两涵盖”，一是涵盖食品、特殊食品、食品添加剂全品种的日常监督检查；二是涵盖生产、销售、餐饮服务全环节的日常监督检查。“两规范”，一是规范日常监督检查要求。对检查人员资质、检查事项、检查方式、检查程序、检查频次、结果记录与公布、问题处理等进行规范；二是规范标准化检查表格。设置了标准化的检查表格及结果记录表格，并配套制定相应的检查操作手册，规范指导基层人员开展检查工作。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营日常监督检查管理办法》的适用范围？",
    "input":"",
    "output": "对食品生产经营者的监督检查是法律赋予食品安全监管工作的重要职责。本《食品生产经营日常监督检查管理办法》适用于食品安全监督管理部门对食品生产经营者的日常监督检查，是指食品安全监督管理部门及其派出机构，组织食品生产经营经营监督检查人员依照本办法对食品生产经营者执行食品安全法律、法规、规章及标准、生产经营规范等情况，按照年度监督检查计划和监督管理工作需要实施的监督检查，是基层监管人员按照相应检查表格对食品生产经营者基本生产经营状况开展的合规检查。日常监督检查也包括按照上级部门部署或根据本区食品安全状况开展的专项整治、接到投诉举报等开展的检查等情况。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营日常监督检查管理办法》实施后，如何使用配套表格开展监督检查？",
    "input":"",
    "output": "国家食品药品监督管理总局组织制定相应的检查表格，包括《食品生产经营日常监督检查要点表》和《食品生产经营日常监督检查结果记录表》以配套《食品生产经营日常监督检查管理办法》的实施，并将于《食品生产经营日常监督检查管理办法》实施前发布。《食品生产经营日常监督检查要点表》对食品（食品添加剂）、保健食品生产、销售、餐饮服务各个环节监督检查的具体内容列表明确，按照《食品生产经营日常监督检查管理办法》的要求，具体细化了各个环节的监督检查内容，设定了检查的重点项目和一般项目，并对每项内容的检查结果设置评价项。每一个检查要点表都对应相应的检查操作手册，对每一项如何检查进行描述，指导一线检查人员进行操作。《食品生产经营日常监督检查结果记录表》对监督检查的内容、检查结果、综合判定等情况进行记录，使监督检查工作有痕迹可循，也用于对检查结果的公布。结果记录表为各个环节共用的表格，附有相应的填表说明，对如何填写、如何进行综合判定都有详细描述。"
  },
  {
    "instruction": "食品生产经营日常监督检查的主要项目内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《食品生产经营日常监督检查管理办法》规定，对食品生产者主要检查生产环境条件、进货查验结果、生产过程控制、产品检验结果、贮存及交付控制、不合格品管理和食品召回、从业人员管理、食品安全事故处置等情况。对保健食品生产者还应检查生产者资质、产品标签及说明书、委托加工、生产管理体系等情况。《食品生产经营日常监督检查管理办法》规定，对食品销售者主要检查食品销售者资质、从业人员健康管理、一般规定执行、禁止性规定执行、经营过程控制、进货查验结果、食品贮存、不安全食品召回、标签和说明书、特殊食品销售、进口食品销售、食品安全事故处置、食用农产品销售等情况，以及食用农产品集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者、网络食品交易第三方平台提供者、食品贮存及运输者等履行法律义务的情况。《食品生产经营日常监督检查管理办法》规定，对餐饮服务提供者主要检查餐饮服务提供者资质、从业人员健康管理、原料控制、加工制作过程、食品添加剂使用管理及公示、设备设施维护和餐饮具清洗消毒、食品安全事故处置等情况。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营日常监督检查管理办法》对检查频次如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "市、县级食品安全监督管理部门应当按照市、县人民政府食品安全年度监督管理计划，根据食品类别、企业规模、管理水平、食品安全状况、信用档案记录等因素，编制年度日常监督检查计划。食品药品监管总局正在研究制定《食品生产经营风险分级管理办法》，市、县级食品安全监督管理部门应当按照《食品生产经营风险分级管理办法》的规定确定对辖区食品生产经营企业的监督检查频次，并将其列入年度日常监督检查计划。确定监督检查频次后，监管部门对每家企业的检查频次每年不得少于计划数。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营日常监督检查管理办法》如何体现“双随机”的要求？",
    "input":"",
    "output": "按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）要求，《食品生产经营日常监督检查管理办法》要求对食品生产经营者实行“双随机”日常监督检查，即随机抽取被检查企业、随机选派检查人员。一是《食品生产经营日常监督检查管理办法》规定，在网格化监管和监管全覆盖的基础上，开展“双随机”检查。即市、县级食品安全监督管理部门开展日常监督检查，在全面覆盖的基础上，可以在本行政区域内随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施异地检查、交叉互查，监督检查人员应当由食品安全监督管理部门随机选派。二是检查项目应当按照《食品生产经营日常监督检查要点表》执行，每次监督检查可以随机抽取日常监督检查要点表中的部分内容进行检查。同时要求，每年开展的监督检查原则上应当覆盖全部项目。每次监督检查的内容应当在实施检查前由食品安全监督管理部门予以明确，检查人员开展检查时不得随意更改检查事项。三是检查中可以对生产经营的产品随机进行抽样检验。"
  },
  {
    "instruction": "食品生产经营日常监督检查的基本程序是什么？",
    "input":"",
    "output": "市、县级食品安全监督管理部门开展日常监督检查，应当严格遵守《食品生产经营日常监督检查管理办法》对检查程序的规定。一是由监管部门确定监督检查人员，明确检查事项、抽检内容。二是检查人员现场出示有效证件。三是检查人员按照确定的检查项目、抽检内容开展监督检查与抽检。检查人员可以采取《食品生产经营日常监督检查管理办法》规定的措施开展监督检查。四是确定监督检查结果，并对检查结果进行综合判定。五是检查人员和食品生产经营者在日常监督检查结果记录表及抽样检验等文书上签字或者盖章。六是根据《食品生产经营日常监督检查管理办法》对检查结果进行处理。七是及时公布监督检查结果。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营日常监督检查管理办法》对日常监督检查人员有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "日常监督检查人员应当符合执行日常监督检查工作的要求，市、县级食品安全监督管理部门应当加强对检查人员的管理。一是应当由2名以上（含2名）监督检查人员开展监督检查工作，并出示有效证件；二是检查人员应当掌握与开展食品生产经营日常监督检查相适应的食品安全法律、法规、规章、标准等知识，熟悉食品生产经营监督检查要点和检查操作手册，并定期接受培训与考核；三是根据日常监督检查事项，必要时市、县级食品安全监督管理部门可以邀请食品安全专家、消费者代表等人员参与监督检查工作。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营日常监督检查管理办法》对日常监督检查结果如何判定？",
    "input":"",
    "output": "监督检查人员按照日常监督检查要点表和检查结果记录表的要求，对日常监督检查情况如实记录，并综合进行判定，确定检查结果。监督检查结果分为符合、基本符合与不符合3种形式。按照对《检查要点表》的检查情况，检查中未发现问题的，检查结果判定为符合；发现小于8项一般项存在问题的，检查结果判定为基本符合；发现大于8项一般项或一项（含）以上重点项存在问题的，检查结果判定为不符合。"
  },
  {
    "instruction": "对食品生产经营日常监督检查发现的问题如何处理？",
    "input":"",
    "output": "市、县级食品安全监督管理部门应当对日常监督检查发现的问题及时进行处理。一是对日常监督检查结果属于基本符合的食品生产经营者，市、县级食品安全监督管理部门应当就监督检查中发现的问题书面提出限期整改要求。被检查单位应当按期进行整改，并将整改情况报告食品安全监督管理部门。监督检查人员可以跟踪整改情况，并记录整改结果。二是对日常监督检查结果为不符合、有发生食品安全事故潜在风险的，食品生产经营者应当立即停止食品生产经营活动。三是对食品生产经营者应当立即停止食品生产经营活动而未执行的，由县级以上食品安全监督管理部门依照食品安全法第一百二十六条第一款的规定进行处罚。"
  },
  {
    "instruction": "如何公布食品生产经营日常监督检查结果？",
    "input":"",
    "output": "市、县级食品安全监督管理部门应当于日常监督检查结束后2个工作日内，向社会公开日常监督检查时间、检查结果和检查人员姓名等信息。日常监督检查结束后2个工作日内，食品安全监督管理部门应当在生产经营场所醒目位置张贴日常监督检查结果记录表。食品生产经营者应当将张贴的日常监督检查结果记录表保持至下次日常监督检查。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营日常监督检查管理办法》中日常监督检查与行政处罚如何衔接？",
    "input":"",
    "output": "本次《食品生产经营日常监督检查管理办法》的制定，强调了日常监督检查与行政处罚的相互衔接。市、县级食品安全监督管理部门在日常监督检查中发现食品安全违法行为的，应当进行立案调查处理。立案调查制作的笔录，以及拍照、录像等的证据保全措施，应当符合食品药品行政处罚程序相关规定。市、县级食品安全监督管理部门在日常监督检查中发现违法案件线索，对不属于本部门职责或者超出管辖范围的，应当及时移送有权处理的部门；涉嫌构成犯罪的，应当及时移送公安机关。"
  },
  {
    "instruction": "《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》的适用范围？",
    "input":"",
    "output": "《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》规定，在中华人民共和国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉，其产品配方需经食品药品监管总局注册批准。"
  },
  {
    "instruction": "什么是特殊医学用途配方食品？",
    "input":"",
    "output": "《特殊医学用途配方食品注册管理办法》中的特殊医学用途配方食品是指为了满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或特定疾病状态人群对营养素或膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品，包括适用于0月龄至12月龄的特殊医学用途婴儿配方食品和适用于1岁以上人群的特殊医学用途配方食品。"
  },
  {
    "instruction": "《特殊医学用途配方食品注册管理办法》中规定的适用于0月龄至12月龄的特殊医学用途婴儿配方食品的有哪些？",
    "input":"",
    "output": "适用于0月龄至12月龄的特殊医学用途婴儿配方食品包括无乳糖配方食品或者低乳糖配方食品、乳蛋白部分水解配方食品、乳蛋白深度水解配方食品或者氨基酸配方食品、早产或者低出生体重婴儿配方食品、氨基酸代谢障碍配方食品和母乳营养补充剂等。"
  },
  {
    "instruction": "《特殊医学用途配方食品注册管理办法》中规定的适用于1岁以上人群的特殊医学用途配方食品的有哪些？",
    "input":"",
    "output": "适用于1岁以上人群的特殊医学用途配方食品，包括全营养配方食品、特定全营养配方食品、非全营养配方食品。全营养配方食品，是指可作为单一营养来源满足目标人群营养需求的特殊医学用途配方食品。特定全营养配方食品，是指可作为单一营养来源满足目标人群在特定疾病或者医学状况下营养需求的特殊医学用途配方食品。常见特定全营养配方食品有：糖尿病全营养配方食品，呼吸系统疾病全营养配方食品，肾病全营养配方食品，肿瘤全营养配方食品，肝病全营养配方食品，肌肉衰减综合征全营养配方食品，创伤、感染、手术及其他应激状态全营养配方食品，炎性肠病全营养配方食品，食物蛋白过敏全营养配方食品，难治性癫痫全营养配方食品，胃肠道吸收障碍、胰腺炎全营养配方食品，脂肪酸代谢异常全营养配方食品，肥胖、减脂手术全营养配方食品。非全营养配方食品，是指可满足目标人群部分营养需求的特殊医学用途配方食品，不适用于作为单一营养来源。常见非全营养配方食品有：营养素组件（蛋白质组件、脂肪组件、碳水化合物组件），电解质配方，增稠组件，流质配方和氨基酸代谢障碍配方。"
  },
  {
    "instruction": "《注册计量师职业资格制度规定》中规定，注册计量师的注册审批机构有哪些?",
    "input":"",
    "output": "《注册计量师职业资格制度规定》明确，市场监管总局为一级注册计量师的注册审批机构。各省、自治区、直辖市市场监管部门为二级注册计量师的注册审批机构。"
  },
  {
    "instruction": "《注册计量师注册证》注册有效期是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "《注册计量师职业资格制度规定》明确，《注册计量师注册证》注册有效期为5年。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询进口计量器具型式批准信息？",
    "input":"",
    "output": "可登陆国家市场监管总局网站——计量司——进口计量器具型式批准信息查询(每两个月更新一次）。"
  },
  {
    "instruction": "如何进行认证机构资质申请？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委“认证机构行政审批”系统（网址：rzjg.cnca.cn），按照相关要求提交申请材料。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询最新的强制性产品认证指定认证机构、实验室的名录及业务范围？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台-从业机构-强制性产品认证指定认证机构”（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/institutionBody/queryBusinessScopeJgList?currentPosition=undefined）查询指定的强制性产品认证指定认证机构相关信息。请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台-从业机构-强制性产品认证指定实验室”（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/institutionBody/queryBusinessScopeSys?currentPosition=undefined）查询指定的强制性产品认证指定实验室相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询国内具备欧盟公告机构口罩等业务资质的认证机构名录？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委网站首页-行业动态栏目（网址：www.cnca.gov.cn/xwjj/hydt)栏目查询国内具备欧盟公告机构口罩等业务资质的认证机构名录。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询有机产品认证信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-有机码，查询有机产品认证信息。"
  },
  {
    "instruction": "国外认证机构未经批准在境内开展认证活动，其颁发的认证证书是否有效？",
    "input":"",
    "output": "根据《认证认可条例》第九条规定，取得认证机构资质，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并在批准范围内从事认证活动。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。所以国外认证机构未经批准在境内开展认证活动是违法的，其颁发的认证证书无效。"
  },
  {
    "instruction": "管理体系认证证书在暂停期间使用参加招投标是否有效？",
    "input":"",
    "output": "管理体系认证证书被认证机构暂停，其认证证书不得以任何方式使用。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询服务认证证书信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-认证结果查询-服务认证栏目查询。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询认证人员信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台-从业人员”（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/person/skipPersonList?currentPosition=undefined）查询取得注册资格的认证人员相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构及认可机构如何上报认证认可统计数据？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“认证认可统计直报系统”（网址：http://careport.cnca.cn/cas/)，根据系统通告及系统帮助的提示完成数据上报工作。"
  },
  {
    "instruction": "如何获得《CEPA服务贸易协议》的修订协议中涉及中国强制性产品认证领域的最新条款?",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委网站--国际合作与交流专栏--CEPA实施信息专栏，查询相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "仅生产多层包扎容器的大型高压容器（A1）生产单位，是否还需要具有冷卷厚度不小于150mm的卷板机？",
    "input":"",
    "output": "依据《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019），不需要具备冷卷厚度不小于150mm的卷板机，卷制能力满足产品需要即可。"
  },
  {
    "instruction": "某施工单位将含有压力容器的中央空调机组通过底座整体吊放就位、焊接固定，该单位是否需要取得压力容器安装资质？",
    "input":"",
    "output": "依据《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019），如该中央空调主机机组的施工未发生压力容器的实际安装行为，则其施工单位不需要取得压力容器安装资质。"
  },
  {
    "instruction": "《TSG08-2017特种设备使用管理规则》2.12.1中符合条件的使用单位应当制定特种设备事故应急专项预案，但是未明确预案编制的具体要求，从多次迎审情况，审核员对于此预案的理解均不相同，请问应当依据哪个规范编制？",
    "input":"",
    "output": "请参考《特种设备事故应急预案编制导则》（GB/T33942-2017）。"
  },
  {
    "instruction": "根据《锅炉节能技术监督管理规程》中第一章第二条：燃用其它燃料的锅炉，电加热锅炉和余热锅炉参照本规程执行。请问余热锅炉出厂是否需要提供锅炉定型能效测试报告？",
    "input":"",
    "output": "依据《锅炉节能技术监督管理规程》（TSGG0002-2010），余热锅炉不需要提供锅炉定型能效测试报告。"
  },
  {
    "instruction": "按照特种设备安全技术规范《锅炉定期检验规则》（TSGG7002-2015）锅炉分为外检及内检，外检每年进行一次，如果未对锅炉外检进行定期检验，是否能按照《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条进行处罚？",
    "input":"",
    "output": "依据《锅炉定期检验规则》（TSGG7002-2015），锅炉内部检验、外部检验均属于锅炉定期检验，未进行锅炉外部检验，可以按照《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条进行处理。"
  },
  {
    "instruction": "场（厂）车改造、修理是否必须由原制造单位或其委托的取得相应许可的单位进行？",
    "input":"",
    "output": "依据《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017），场（厂）车改造、修理不是必须由原制造单位或其委托的取得相应许可的单位进行。场（厂）车改造单位应取得相应制造资质，修理单位应取得相应制造或修理资质。"
  },
  {
    "instruction": "场（厂）车改造、修理过程是否需要监督检验？",
    "input":"",
    "output": "依据《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017），场（厂）车改造、修理过程不需要监督检验，场车改造后应当进行首次检验。"
  },
  {
    "instruction": "特种设备（锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、大型游乐设施、客运索道、场内机动车辆）的维护保养（电梯维保单位除外）工作是否必须由取得资质的单位进行？还是企业自己进行维护保养、做好记录就行？",
    "input":"",
    "output": "依据《中华人民共和国特种设备安全法》，除电梯以外特种设备的维护保养不需要取得特种设备相关资质。"
  },
  {
    "instruction": "高速路建设单位使用的特种设备是否属于流动的特种设备？高速路建设单位不是我们本地的单位，请问这类设备如何办理使用登记？",
    "input":"",
    "output": "《特种设备使用管理规则》（TSG08-2017）第3.1条规定，使用单位应当向特种设备所在地的直辖市或设区的市的特种设备安全监管部门申请办理使用登记；流动作业的特种设备，向产权单位所在地的登记机关申请办理使用登记。《质检总局办公厅关于实施<特种设备使用管理规则>中若干问题的通知》(质检办特函〔2017〕1015号)第一条规定，流动作业的特种设备（起重机械除外）是指移动式压力容器、场（厂）内专用机动车辆等不需要拆卸、重新安装即可流动作业的特种设备。"
  },
  {
    "instruction": "特种设备作业人员取证需要提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019)的有关规定，特种设备作业人员取证应提交如下材料：1、《特种设备作业人员资格申请表》；2、近期2寸正面免冠白底彩色照片2张；3、身份证明（复印件）；4、学历证明（复印件）；5、体检报告（相应考试大纲有要求的）。"
  },
  {
    "instruction": "特种设备作业人员复审需要提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001-2019)的有关规定，特种设备作业人员复审应提交如下材料：1、《特种设备作业人员资格复审申请表》；2、《特种设备安全管理和作业人员证（原件）。"
  },
  {
    "instruction": "私人别墅电梯是否需要检验或备案？",
    "input":"",
    "output": "依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备目录》，非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯不纳入特种设备实施监管。"
  },
  {
    "instruction": "电梯定期检验时，如果2019年5月28日检验不合格，同年6月3日复检合格，下次检验日期是2020年5月(以检验日期5月28日为基准)，还是2020年6月(以复检合格为基准)？",
    "input":"",
    "output": "依据《电梯监督检验和定期检验规则——曳引与强制驱动电梯》（T7001-2009），根据您的描述，下次检验日期为2020年6月。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局准备采取哪些措施来落实《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》要求？",
    "input":"",
    "output": "市场监管部门将采取以下四项措施来落实好《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》的精神。第一，严查严惩违规收费行为。各级市场监管部门将依托全国12315平台，畅通投诉举报渠道，对乱收费行为发现一起、查处一起，对企业反映强烈、社会影响恶劣的要予以公开曝光，以儆效尤。第二，开展重点抽查，落实落细《通知》要求。在行业协会商会全面自查的基础上，组织精干力量，对行业协会商会的自查情况开展抽查，重点选择具有法定职责、承担行政部门委托事项以及与政府部门尚未完全脱钩的行业协会商会进行抽查，以确保违规违法收费的整治整改到位。第三，加强部门协作，齐抓共管。行业协会商会的收费涉及到多个部门的职责，市场监管部门将加强与民政、发改、人社等有关部门的协调和配合，及时研究新情况、新问题，形成监管合力，切实维护企业的合法权益。第四，完善收费行为规则，加强事中事后监管。市场监管部门将结合落实《优化营商环境条例》和国办发[2020]21号文的精神，深入分析行业协会商会乱收费的成因，完善行业协会商会收费的行为监管规则，引导行业协会商会刀刃向内，加强自律。如果企业遇到协会商会违规收费问题，可通过全国12315平台举报。"
  },
  {
    "instruction": "部门联合“双随机、一公开”监管如何推进？",
    "input":"",
    "output": "2019年2月，国务院发布《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号），对推进部门联合“双随机、一公开”监管进行了全面部署，明确了统筹建设监管工作平台、实行抽查事项清单管理、建立健全随机抽查“两库”、统筹制定抽查计划、科学实施抽查检查、强化抽查检查结果公示运用、做好个案处理和专项检查工作等七大重点任务。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请互联网备案？",
    "input":"",
    "output": "申请互联网备案可登陆全国互联网安全管理服务平台（http://www.beian.gov.cn/portal/index.do）咨询办理。"
  },
  {
    "instruction": "如何举报非法集资信息？",
    "input":"",
    "output": "如遇到非法集资犯罪侵害，可登录非法集资案件投资人信息登记平台（http://ecidcwc.mps.gov.cn/port/index）登记相关信息。未纳入本网“非法集资案件投资人信息登记平台”的案件，请直接向属地公安机关报案。"
  },
  {
    "instruction": "购买或持有复合弓是否合法？",
    "input":"",
    "output": "我国法律规定对弓箭没有限制规定，个人可以购买、持有、使用、运输,不需要公安机关审批。在携带乘坐飞机、火车、地铁等公共交通工具，或者进入其他公共场所时，请遵守相关具体规定。具体事宜建议直接向所在地公安机关咨询。"
  },
  {
    "instruction": "购买、使用水弹枪类型的玩具是否符合规定？",
    "input":"",
    "output": "我国始终坚持严格管控枪支弹药政策。《枪支管理法》规定，禁止生产、销售仿真枪。《刑法》《产品质量法》等都对生产销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的行为作出了处罚和赔偿规定。有些网络电商平台和少数实体店铺打着玩具枪名义销售水弹枪，这些水弹枪大多不符合《玩具安全》国家标准，部分威力较大容易造成伤害，甚至可能被鉴定为仿真枪或枪支。针对这种新型超标玩具产品，央视已多次专题报道其可能带来的危害，而且已有儿童因使用水弹枪造成他人受伤的事例。鉴此，我部曾多次约谈相关网络电商平台，要求清理下架不符合标准的水弹枪。为避免产生法律风险，建议网民不要购买、贩卖、持有水弹枪。"
  },
  {
    "instruction": "现役军人如何申请领取、换领、补领居民身份证？",
    "input":"",
    "output": "根据《现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放办法》规定，军人申领居民身份证，应填写《现役军人、人民武装警察居民身份证申领登记表》，由本人所在团级以上单位向长期固定住址所在地县级人民政府公安机关代为申请。"
  },
  {
    "instruction": "持有境外驾照如何申领国内驾照？",
    "input":"",
    "output": "根据《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）规定：持境外机动车驾驶证的人申请机动车驾驶证，应当填写申请表，并提交以下证明、凭证：（一）申请人的身份证明；（二）县级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。属于外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华代表机构人员申请的，按照外交对等原则执行；（三）所持机动车驾驶证。属于非中文表述的，还应当出具中文翻译文本。申请人属于内地居民的，还应当提交申请人的护照或者《内地居民往来港澳通行证》、《大陆居民往来台湾通行证》。持境外机动车驾驶证申请机动车驾驶证的，应当考试科目一。申请准驾车型为大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车机动车驾驶证的，还应当考试科目三。内地居民持有境外机动车驾驶证，取得该机动车驾驶证时在核发国家或者地区连续居留不足三个月的，应当考试科目一、科目二和科目三。属于外国驻华使馆、领馆人员及国际组织驻华代表机构人员申请的，按照外交对等原则执行。"
  },
  {
    "instruction": "现代产业学院的申报条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "现代产业学院应已具备或近期可以达到以下基础条件：1.人才培养主要专业与区域产业发展具有高度契合性，相关专业已经列入“国家级一流专业”建设范围，具有相对优势；2.相关产业列入区域发展整体规划；参与的企业主体参考产教融合型企业相关要求，在区域产业链条中居主要地位，或在区域产业集群中居关键地位；3.具有相对稳定的高水平教学团队；4.相关企业主体参与的兼职教师人员，中、高级专业技术职务的人员数量不低于高校专职教师的数量；5.加强产教融合，实践教学学时不低于专业人才培养方案总学时的30%；6.具有相对丰富的教学资源；7.初步形成理念先进、顺畅运行的管理体系；8.学校能够提供相对集中、面积充足的物理空间，每年提供稳定的经费支持，用于人员聘任、日常运行；9.学校给予发展所需政策扶持。"
  },
  {
    "instruction": "现代产业学院的立项程序是什么？",
    "input":"",
    "output": "教育部、工业和信息化部根据国家经济社会发展需求，加强顶层设计和统筹协调，规划现代产业学院建设布局，按照“分区论证、试点先行、分批启动”的原则进行培育建设，并根据建设成效进行动态调整。各高校根据《现代产业学院建设指南（试行）》中现代产业学院建设条件要求，明确学院总体定位、建设思路，按流程向教育部高等教育司提出申请，同时按规定向工业和信息化部人事教育司报备。教育部、工业和信息化部组织专家进行论证，重点考察人才培养模式、建设基础、政策支持和保障条件等。对于论证通过的学院，教育部、工业和信息化部将统筹各类资源予以政策支持和资源倾斜，加大对毕业生的就业指导和服务力度，推动学院稳定发展。"
  },
  {
    "instruction": "《就业创业证》怎么办理？什么人可以办理？只能在户籍所在地办理吗？",
    "input":"",
    "output": "《就业创业证》发放范围包括：进行就业登记、失业登记的劳动者；被认定为就业援助对象的劳动者；享受相关就业扶持政策的劳动者；各省、自治区、直辖市人力资源社会保障部门规定范围内其他劳动者。劳动者可以在户籍所在地办理，也可以在常住地享受基本公共就业服务，办理就业登记、失业登记等服务事项，申领《就业创业证》。具体办理流程请咨询当地公共就业服务机构。"
  },
  {
    "instruction": "我想创业，有没有关于创业贷款优惠的政策？",
    "input":"",
    "output": "面向个人发放的创业担保贷款对象包括城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。面向个人的贷款最高额度为20万元，贷款期限最长不超过3年。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款人，可继续提供累计不超过3次创业担保贷款贴息。贷款贴息按照《普惠金融发展专项资金管理办法》（财金〔2019〕96号）规定执行。对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目，获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求。"
  },
  {
    "instruction": "人社部颁布了一些新的国家职业技能标准，是不是意味着要重新考证？",
    "input":"",
    "output": "2017年9月，经国务院同意，人社部公布了国家职业资格目录（以下简称目录）。为规范实施目录，人社部修订颁布了《国家职业技能标准编制技术规程（2018年版）》，启动了目录所涉职业的国家职业技能标准制定修订工作，并从2018年底陆续颁布国家职业技能标准。新的国家职业技能标准颁布后，原相应职业技能标准同时废止，职业资格评价和职业技能等级认定将依据这些新颁布的职业技能标准对劳动者实施鉴定评价。劳动者此前取得的技能人员职业资格证书或职业技能等级证书仍然有效，可作为水平能力的证明，无需重新考证。"
  },
  {
    "instruction": "参保职工（含灵活就业人员）死亡，已经缴纳的养老保险怎么办？",
    "input":"",
    "output": "按照《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》（人力资源和社会保障部令第13号）第六条规定，参加职工基本养老保险的个人死亡后，其个人账户中的余额可以全部依法继承。具体可以向当地社保经办机构咨询办理或拨打参保地12333咨询。"
  },
  {
    "instruction": "工伤停工留薪期的工资怎么发？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》（国务院令第586号）第三十三条明确规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同到期了单位还没有续签，在这期间发生工伤怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据劳动合同法及有关政策等规定，劳动合同期满后，一般情况下劳动合同终止。因用人单位方面的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的，视为续订劳动合同。如果在劳动合同期满后未再订立劳动合同，职工继续在原用人单位工作期间发生事故伤害的，如果劳动者、用人单位因确认劳动关系发生争议的，劳动者可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。劳动关系确认以后，可以向用人单位所在统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。如果被认定为工伤，享受工伤保险条例规定的相应待遇。根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，用人单位与劳动者之间因工伤医疗费等发生争议，当事人不愿协商、协商不成或达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或达成调解协议后不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "领取电子社保卡后实体社保卡仍可以使用吗？",
    "input":"",
    "output": "领取电子社保卡后，实体社保卡仍然可正常使用。领取电子社保卡后，可通过展示二维码或扫一扫使用电子社保卡，也可通过电子社保卡页面上的功能按钮享受就业、社保等服务，均不影响实体社保卡的线下使用。如果出门忘带实体卡，可通过电子社保卡替代实体卡使用。需要提醒的是，实体社保卡如果丢失后办理挂失，那么电子社保卡将同样不可使用，请您妥善保存实体社保卡。"
  },
  {
    "instruction": "劳动者因严重违反企业依法制定的规章制度等被企业解除劳动合同，企业需要支付经济补偿吗？",
    "input":"",
    "output": "企业因劳动者严重违反企业依法制定的规章制度等与其解除劳动合同的，不属于劳动合同法规定的应当向劳动者支付经济补偿的情形，无需支付经济补偿。"
  },
  {
    "instruction": "家庭防火有哪些注意事项？",
    "input":"",
    "output": "1.不可随意将烟蒂、火柴杆扔在废纸篓内或者可燃杂物上，不要躺在床上或沙发上吸烟。2.不私接乱拉电线，不超负荷用电，插座上不要使用过多的用电设备，不用铁丝等代替刀闸开关上的保险丝。3.不要玩火，不玩弄电器设备。4.炉灶附近不放置可燃易燃物品，炉灰完全熄灭后再倾倒，草垛要远离房屋。5.明火照明时不离人，不要用明火照明寻找物品。6.利用电器或灶膛取暖，要注意安全。不要在电暖气上烘烤衣物。7.不可在走廊、楼梯口等处堆放杂物，要保证通道和安全出口的通畅。8.不在禁放区及楼道、阳台、柴草垛等地燃放烟花爆竹。"
  },
  {
    "instruction": "如何防范电动车火灾事故发生？",
    "input":"",
    "output": "近年来，电动自行车、电动三轮车等电动车以其经济、便捷等特点，逐步成为群众出行代步的重要工具，保有量迅猛增长。但由于停放、充电不规范以及技术方面的问题，电动车火灾事故呈多发态势，给人民群众生命财产安全造成重大损失。防范电动车火灾，要注意以下几点：1.购买质量合格的电动车。车主购买电动车应认准信得过的厂家、品牌。2.正确使用电动车。车主使用电动车，不得擅自改装、扩容电池，不能随意更换与电动车部件不匹配的电池；不同品牌充电器不混合使用，如果充电器损坏，请要到正规店铺购买。3.规范电动自行车停放。电动自行车停放区最好独立设置，切勿占用逃生通道。4.切勿超时充电和过度充电。为防止火灾发生，延长电池使用寿命，电动车使用者应当严格按照产品说明进行操作，切忌长期超时充电和过度充电。5.做好电动车维护检查。整车线路使用时间长了容易老化，建议用户最好在半年至一年时间内，定期到维修点做检查。另外，在高温天气下骑行之后，要把车子放在阴凉处，等车子以及电池的温度降下来后再充电。6.绝不私拉电线，在正规电动车充电处充电。"
  },
  {
    "instruction": "高楼失火，如何自救？",
    "input":"",
    "output": "1.初起火灾及时扑灭房间内发生火灾时，不要惊慌失措，可以用灭火器或者消防栓第一时间扑灭，此时还应呼喊周围的人参与灭火和报警。如果火势无法控制，应立即疏散，走时把房门关上，防止烟气扩散，用湿毛巾捂住口鼻低姿逃生。2.开门逃生前触摸一下门把手门把手温度过高或门缝有烟流入，不要贸然打开门窗。有的高层入户门是防火门，可在一定时间内阻隔火灾和有毒烟气，关闭好所有防火门以保证烟气不进入房内；如果不是防火门要把外面的所有防火门关严实，使用湿棉被、毛巾等将门缝塞紧，关好防火门，在阳台挥舞鲜艳的衣物，等待救援。3.往上跑还是往下跑？所在楼层为失火楼层或以下，请往下疏散逃生，尽量不要待在屋内，以防火灾蔓延或遭遇爆炸等其他险境。所在楼层为失火楼层以上且楼层较高，楼梯间无太多烟雾，可选择向上逃生通过屋顶平台到相邻未起火的单元疏散楼梯逃生。不要乘坐电梯逃生。4.不可盲目跳楼跳窗在楼层较高的情况下，不能盲目跳楼跳窗，要向外发出呼救信号，可以在窗台挥舞鲜艳衣物或抛枕头等柔软物体，夜间可以打开手电，使下面的人能够知道有人呼救。位于五层以下的位置无法通过楼梯逃生时，可选择用床单、窗帘等结成绳结的方式逃生。"
  },
  {
    "instruction": "常用灭火的方法有哪些？",
    "input":"",
    "output": "燃烧必须同时具备3个条件：可燃物质、助燃物质和火源。灭火就是为了破坏已经产生的燃烧条件，只要能去掉一个燃烧条件，火即可熄灭。人们在灭火实践中总结出了以下几种基本方法。1.冷却灭火法将灭火剂直接喷洒在可燃物上，使可燃物的温度降低到自燃点以下，从而使燃烧停止;用水冷却尚未燃烧的可燃物质防止其达到燃点而着火的预防方法。用水扑救火灾，其主要作用就是冷却灭火，一般物质起火，都可以用水来冷却灭火。2.窒息灭火法可燃物质在没有空气或空气中的含氧量低于14%的条件下是不能燃烧的。所谓窒息法，就是隔断燃烧物的空气供给。火场上运用窒息法扑救火灾时，可采用石棉被、湿麻袋、湿棉被、沙土、泡沫等不燃或难燃材料覆盖燃烧或封闭孔洞;用水蒸气、惰性气体(如二氧化碳、氮气等)充入燃烧区域;利用建筑物上原有的门以及生产储运设备上的部件来封闭燃烧区，阻止空气进入。3.隔离灭火法可燃物是燃烧条件中最重要的条件之一，如果把可燃物与引火源或空气隔离开来，那么燃烧反应就会自动中止。如用喷洒灭火剂的方法，把可燃物同空气和热隔离开来、用泡沫灭火剂灭火产生的泡沫覆盖于燃烧液体或固体的表面，把可燃物与火焰和空气隔开等，都属于隔离灭火法。采取隔离灭火的具体措施很多。例如，将火源附近的易燃易爆物质转移到安全地点;关闭设备或管道上的阀门，阻止可燃气体、液体流入燃烧区;拆除与火源相毗连的易燃建筑结构，形成阻止火势蔓延的空间地带等。4.抑制灭火法将化学灭火剂喷入燃烧区参与燃烧反应，使游离基(燃烧链)的链式反应中止，从而使燃烧反应停止或不能持续下去。采用这种方法可使用的灭火剂有干粉和卤代烷灭火剂。灭火时，将足够数量的灭火剂准确地喷射到燃烧区内，使灭火剂阻断燃烧反应，同时还应采取冷却降温措施，以防复燃。"
  },
  {
    "instruction": "如何安全乘坐自动扶梯？",
    "input":"",
    "output": "1.上电梯前，确定电梯运行方向，避免踏反。2.不要光脚或穿着松鞋带的鞋子乘坐扶梯。3.穿长裙子或手拎物品乘坐扶梯时，请留意裙摆和物品，谨防被挂住。4.进入扶梯时，不要踩在两个阶梯的交界处，以免因前后阶梯的高差而摔倒。5.乘坐扶梯时，紧握扶手，双脚稳站在梯级内，不能靠扶梯两边或倚在扶手上。6.当出现突发状况时，不要紧张，大声呼救，提醒他人马上按下紧急停止按钮。7.如不慎摔倒，应两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部，两肘向前，护住双侧太阳穴。8.避免让儿童和老人单独乘坐自动扶梯，严禁在电梯上嬉戏打闹。"
  },
  {
    "instruction": "遭遇泥石流如何逃生？",
    "input":"",
    "output": "1.在山谷中遭遇强降雨引发的泥石流时，要果断判断出安全路径逃生，即向着垂直于泥石流前进方向两侧山坡上跑，绝不能往泥石流的下游跑。2.在山谷突遇大雨时，要迅速转移到安全的高地，注意观察周围环境，特别留意是否听到远处山谷传来打雷般的声响，如听到要高度警惕，这很可能是泥石流将至的征兆。3.在遇到泥石流的时候可以就近选择树木生长密集的地带逃生，密集的树木可以阻挡泥石流的前进。4.遇到泥石流的时候可以选择到平整安全的高地进行躲避。5.如果遇到强降雨出现泥石流的时候要往地质坚硬，不易被雨水冲毁的没有碎石的岩石地带逃生。6.驾驶汽车遇到泥石流时，应果断弃车而逃。7.有可能的话，逃出时多带些衣物和食品。由于滑坡区交通不便，救援困难，泥石流过后又大多是阴冷天气，要防止饥饿和冻伤。8.别以为刚发生过的泥石流的地区比较安全，有时泥石流会间歇发生，如果正驾车穿越刚发生泥石流的地区，一定要当心路上的杂物，最好绕道，找一条安全的路线。"
  },
  {
    "instruction": "洪水来前该准备什么？",
    "input":"",
    "output": "1.接到洪水预报时，首先要按照政府要求，该转移的要及时转移。2.应备足食品、衣物、饮用水、生活用品和必要医疗用品，妥善安置家庭贵重物品。3.保存好尚能够使用的通信设备。收集手电、口哨、镜子、打火机、色彩艳丽的衣服可作为信号用的物品，做好被救援的准备。4.严重的水灾通常发生在河流、沿海地带以及低洼地带。如果住在这些地方，当有连续暴雨或大暴雨时，要格外小心。5.搜集木盆、木材大件泡沫塑料凳适合漂浮的材料，加工成救生装置已备急需。"
  },
  {
    "instruction": "发生洪水时如何自救？",
    "input":"",
    "output": "1.受到洪水威胁，如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移；在措手不及，已经受到洪水包围的情况下，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。2.洪水来得太快，已经来不及转移时，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救，不要单身游水转移。3.在山区，如果连降大雨，最容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走，还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。4.发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。5.洪水过后，要服用预防流行病的药物，做好卫生防疫工作，避免发生传染病。"
  },
  {
    "instruction": "山体滑坡的诱发因素有哪些？",
    "input":"",
    "output": "1.地震、降雨和融雪、地表水的冲刷、浸泡、河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷。2.海啸、风暴潮、冻融等作用也可诱发滑坡。3.不合理的人类工程活动。"
  },
  {
    "instruction": "山体滑坡的前兆有哪些？",
    "input":"",
    "output": "1.有堵塞多年的泉水复活现象，或者出现泉水突然干枯，井水位突变等类似的异常现象。2.滑坡体前缘坡脚处，土体出现上隆现象，这是滑坡明显的向前推挤现象。有岩石开裂或被剪切挤压的音响。3.滑坡体前部出现横向及纵向放射状裂缝，它反映了滑坡体向前推挤并受到阻碍，已进入临滑状态。4.滑坡体四周岩体会出现小型崩塌和松弛现象。滑坡后缘裂缝急剧扩展，并从裂缝中冒出热气或冷风。"
  },
  {
    "instruction": "遭遇山体滑坡如何自救？",
    "input":"",
    "output": "1.首先要沉着冷静，不要慌乱，慌乱不仅浪费时间，而且极可能做出错误的决定。2.迅速环顾四周，向较为安全的地段撤离。一般除高速滑坡外，只要行动迅速，都有可能逃离危险区段。跑离时，以向两侧跑为最佳方向。3.千万不要将避灾场地选择在滑坡的上坡或者下坡，也不要未经全面考察，从一个危险区跑到另一个危险区。同时，要听从统一安排，不要自择路线。4.当遇到无法跑离的高速滑坡时，更不能慌乱，在一定条件下，如滑坡呈整体滑动时，迅速抱住身边的树木等固定物体；可躲避在结实的障碍物下。应注意保护好头部，利用身边衣物裹住头部，不失为一种有效的自救措施。5.在确保安全的情况下，离原居住处越近越好，交通、水源、电源越方便越好。切忌不要在逃离时朝着滑坡方向跑。6.对于尚未滑动的滑坡危险区，一旦发生可疑的滑坡活动时，应立即报告相关部门，及时采取措施。"
  },
  {
    "instruction": "遇到地震怎么办？",
    "input":"",
    "output": "一、家庭避震秘籍1.冷静判断。地震发生时，要保持清醒的头脑。只有冷静，才有可能运用平时学到的地震知识判断地震的大小和远近。2.就近躲避。如果感觉晃动很轻，说明震源比较远或者震级较小，躲在坚实的家具旁边就可以。大地震从开始到振动过程结束，时间不过十几秒到几十秒，抓紧时间避震最为关键。3.选择合适避震空间。室内较安全的避震空间有：承重墙墙根、墙角；有水管和暖气管道等处。屋内最不利避震的场所是：没有支撑物的床上；周围无支撑的地板上；玻璃和大窗户旁。4.做好自我保护。选择好躲避处后应蹲下或坐下，脸朝下，额头枕在两臂上；或抓住桌腿等身边牢固的物体，以免震时摔倒或因身体失控移位而受伤；保护头颈部，低头，用手护住头部或后颈；保护眼睛，闭眼以防异物伤害;保护口鼻，有可能时，可用湿毛巾捂住口鼻，以防灰土、毒气。二、学校避震秘籍1.正在上课时怎样避震？在老师的指挥下，迅速躲在各自结实的课桌下；千万不要慌乱拥挤外逃，待地震过去后，在老师带领下有组织地疏散。2.在操场或室外怎样避震？若在开阔地方，可原地不动蹲下，注意保护头部；注意避开高大建筑物或危险物；震时不要回到教室；不要乱跑、乱挤。三、户外避震秘籍在户外遇到地震时，应该就地选择开阔地，趴下或蹲下避震;不要乱跑，避开人多的地方;不要随便返回室内。要远离山崖、陡坡、河岸及高压线等。避开高大建筑物或构筑物，如过街桥、立交桥、高烟囱。避开危险物、高耸或悬挂物，如变压器、电线杆、路灯、广告牌等。要保护好头部，避开危险之处。避开其他危险场所，如狭窄的街道、危旧房屋、危墙、女儿墙、木料等物的堆放处。四、公共场所避震秘籍在群众集聚的公共场所遇到地震时，最忌慌乱，应有组织地从多路口快速疏散，否则将造成秩序混乱，相互压挤而导致人员伤亡。1.如果正在影剧院、体育馆等处遇到地震时，要沉着冷静，特别是当场内断电时，不要乱喊乱叫，更不得乱挤乱拥，应就地蹲下或躲在排椅下，注意避开吊灯、电扇等悬挂物，用皮包等物保护头部，等地震过后，听从工作人员指挥，有组织地撤离。2.地震时，你正在商场、书店、展览馆等处，应选择结实的柜台以及内墙角处就地蹲下，用手或其它东西护头，避开玻璃门窗和玻璃橱窗，也可在通道中蹲下，等待地震平息，有秩序地撤离出去。3.正在进行比赛的体育场，应立即停止比赛，稳定观众情绪，防止混乱拥挤，有组织有步骤地向体育场外疏散。"
  },
  {
    "instruction": "危化品爆炸后如何自救？",
    "input":"",
    "output": "与普通爆炸和火灾不同，危化品爆炸的危害更大，更有可能引发连环爆炸和有害气体蔓延。那么，在这种突发情况下，普通人该如何自救呢？现场：向上风向快速撤离一般来说，遇到这种突然爆炸，很少有人能够保持镇静。这种时候原则只有一个：向上风方向快速撤离，一定要牢牢记住这一条。如果爆炸的位置在你的上风口，尤其要注意：一般下意识就是背对爆炸点的方向跑，如果爆炸后的气体有毒，这样始终会在毒气的前进线路上。正确的方式是绕开爆炸点，然后向上风口撤离。气体因为密度小，受风的影响很大，1-2级的微风就足以使气体稳定地向一个方向吹，所以千万不要呆在下风口。切记，不是越远越好，是上风口！附近居民怎么做？1.千万不要围观，不要自发组织救人！在警察围成\"警戒”的范围，千万不要进去，否则，一是可能给自己带来伤害，二是给整个救援过程带来干扰。周围居民也不要去围观，因为不确定内部情况，有可能还会再次发生爆炸，波及范围也可能会更大。2.保证交通，服从指挥！让出通道，让救援的交通保持通畅，避开集中区域，也不要在沿途做自发活动，不要围观救援。保证交通、服从指挥就是对救人最大的贡献。3.不盲目恐慌，不听信谣言！及时收看、收听、接收政府通知，如果有巨大的隐患将影响周围环境，政府会通过官方渠道通知大家，为大家的撤退、搬迁做出安排。不要轻易谣言，以免过度恐慌，也不要轻易放弃自己的家。4.保持镇静，做好防护！如果不在危险区域，不必恐慌，大可保持镇静。如果有担心，可以在条件允许内做一些自我检查，准备一些日常防护的用品，如果担心化学物质泄漏，可以带上活性炭口罩。"
  },
  {
    "instruction": "雷暴天气注意事项",
    "input":"",
    "output": "1.留在室内。在室外工作的人，应及时躲入建筑物内。2.切勿游泳或进行其他水上运动，离开水面并找寻地方躲避。3.避免使用电话或其他带有插头的电器。4.切勿接触天线、水龙头、水管、铁丝网或其他类似金属装置。5.切勿站立于山顶上或接近导电性高的物体。6.暴雨可能随时出现，切勿在河流、溪涧或低洼地区逗留。7.驾车人士如驶经高速公路或天桥，应提防强劲阵风吹袭。"
  },
  {
    "instruction": "遇到森林火灾如何逃生？",
    "input":"",
    "output": "1.如果火势较小，可以用水浇、土埋、树枝扑打等方法扑火，如果火势已起，一定要马上转移避险，并拨打森林火警电话12119报警！2.转移避险时，一定要先判断风向，逆风逃生，如果风停了或暂时无风，有可能是风向要发生变化，一定不要大意！3.注意远离密集灌木、草丛，寻找空旷的安全地带，进入安全地带后，要迅速清除周围可燃物，排除安全隐患，切记不可选择低洼地或坑、洞，因为低洼地和坑、洞容易沉积烟尘。4.森林火灾除了高温火焰会给人造成伤害，还有浓烟和一氧化碳，撤离时如果周边有水源，可用浸湿衣物等遮掩口鼻。5.撤离时如果被大火包围在半山腰时，要快速向山下跑，切忌往山上跑，通常火势向上蔓延的速度比人跑得快得多，火会跑到你前面。6.如果被大火包围，确实没有别的逃生办法，要选择火势较弱的地方，用衣物护住头部迅速穿越火线逃生。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "为推动制造强国建设，工业和信息化部、发展改革委、工程院于2016年联合印发了《发展服务型制造专项行动指南》（以下简称《行动指南》）。《行动指南》印发以来，在各部门、各级政府及中介机构的大力推动下，通过广大制造企业的积极探索实践，我国服务型制造发展取得了积极成效，服务型制造理念传播不断深化，发展水平明显提升，多方协同推进服务型制造的良好局面逐步形成，服务型制造模式不断创新，引发了一系列生产方式和组织体系的变革，有效降低了成本、提高了效益，有力支撑了制造业高质量发展，成为我国制造业转型升级的亮点。考虑到《行动指南》指导期已结束，相关目标任务已经圆满完成，为深入贯彻党中央、国务院相关部署，以发展服务型制造为突破口推进先进制造业和现代服务业深度融合，进一步解决服务型制造发展中存在的问题，推动服务型制造深入发展，工业和信息化部会同相关部门研究起草了《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》的总体要求是什么？确立了怎样的发展目标？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，强化制造业企业主体地位，完善政策和营商环境，加强示范引领，健全服务型制造发展生态，积极利用工业互联网等新一代信息技术赋能新制造、催生新服务，加快培育发展服务型制造新业态新模式，促进制造业提质增效和转型升级，为制造强国建设提供有力支撑。为更好指导今后一段时期服务型制造的发展，《指导意见》提出了两阶段目标。一是到2022年，力争用三年左右的时间，新遴选培育200家服务型制造示范企业、100家示范平台（包括应用服务提供商）、100个示范项目、20个示范城市，服务型制造理念得到普遍认可，服务型制造主要模式深入发展，制造业企业服务投入和服务产出显著提升，示范企业服务收入占营业收入的比重达到30%以上。支撑服务型制造发展的标准体系、人才队伍、公共服务体系逐步健全，制造与服务全方位、宽领域、深层次融合发展格局基本形成，对制造业高质量发展的带动作用更加明显。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》将重点推动哪些服务型制造模式的创新发展？",
    "input":"",
    "output": "当前，服务型制造模式创新加快，涌现出一大批新模式新业态，成为先进制造业和现代服务业融合的典型代表。作为新型产业形态，服务型制造广泛出现在制造业各领域、各环节，在制造业转型升级的总体趋势下，具体表现形态和实现路径千差万别。《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)重点提出了发展工业设计服务、定制化服务、供应链管理、共享制造、检验检测认证服务、全生命周期管理、总集成总承包、节能环保服务、生产性金融服务等九大模式，既涉及制造业各个环节的服务创新，也涵盖了跨环节、跨领域的综合集成服务。同时，服务型制造模式仍在不断创新突破中，为尊重企业主体地位和首创精神，《指导意见》积极鼓励企业结合自身禀赋和竞争优势，因地制宜，探索实践，深化新一代信息技术应用，发展信息增值服务，探索和实践智能服务新模式，大力发展制造业服务外包，持续推动服务型制造创新发展。"
  },
  {
    "instruction": "发展服务型制造必须打牢发展基础，《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》对此有何部署？",
    "input":"",
    "output": "服务型制造是产业分工更加细化、产业协作更加紧密的产业形态，健全发展基础至关重要。《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》从四方面提出夯实筑牢服务型制造发展基础的措施。一是提升信息技术应用能力，引导制造业企业稳步提升数字化、网络化技术水平，加强新一代信息技术应用。二是完善服务规范标准，加强相关标准的制定和应用，促进服务型制造健康规范发展。三是提升人才素质能力，强化创新型、应用型、复合型人才培养，构建服务型制造人才体系。四是健全公共服务体系，聚焦制造业与服务业深度融合、协同发展，推动相关平台建设，强化服务支撑。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》如何营造服务型制造发展的良好环境？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》从五个方面提出营造推动服务型制造发展良好环境的举措。一是加强组织领导，在国家制造强国建设领导小组的统一领导下，各地方、各部门、各有关单位密切配合，形成工作合力，推动工作落实。二是开展示范推广，持续开展服务型制造示范遴选，培育和发现一批示范带动作用强、可复制可推广的典型经验。三是强化政策引导，支持服务型制造薄弱环节建设，完善政府采购政策，加大资本市场对服务型制造企业的支持力度。四是深化改革创新，进一步破除制造业企业进入服务业领域的隐性壁垒，持续放宽市场准入。五是推进国际合作，积极拓展与“一带一路”沿线国家的合作，深度融入全球产业链分工体系，推动产业合作由加工制造环节向研发、设计、服务等环节延伸。创新合作方式，搭建多层次国际交流合作平台，推动服务型制造“引进来”和“走出去”。"
  },
  {
    "instruction": "《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "京津冀及周边地区（北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东、河南）钢铁、煤电、化工等重化工业集聚，工业固废和废旧物资产生量大，综合利用潜力大。据统计，2017年北京、天津、河北、山西、内蒙、山东、河南七省市（区）一般工业固废产生量约为13.7亿吨，占全国工业固废产生量的41%；废钢铁、废旧电器电子产品、废纸、废塑料等主要再生资源回收利用量约1.5亿吨，占全国41%左右。2014年国家实施京津冀协同发展战略，2015年工业和信息化部启动实施《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划（2015-2017年）》，京津冀区域工业资源综合利用产业与生态协同发展取得积极成效。建设了承德、朔州、鄂尔多斯、招远等一批工业固废综合利用基地，固废制备新型建材等产业快速发展。河北、山东、天津等地再生资源产业集聚效应显现，形成了废金属、废塑料等再生资源回收利用集聚区。实施44项区域产业协同示范工程项目，北京金隅、天津绿色再生、河北鑫联环保、山西天元绿环、内蒙亿利、山东泰山石膏等一批骨干企业不断壮大，产业集中度明显提升，促进了资源综合利用产业跨区域协同发展和有序转移。支持河北睿索固体废物工程技术创新中心、山西朔州北京大学粉煤灰综合利用研发中心等一批技术创新平台建设，有效支撑产业发展。三年累计利用工业固体废物约22亿吨，再生资源回收利用量达3.3亿吨，取得了较为显著的资源环境和经济社会效益。当前，京津冀及周边地区正处于实现工业绿色发展的攻坚阶段，资源综合利用产业面临着重要历史机遇，但产业发展不平衡、区域协同不充分，产业集中度还有待进一步提高，综合利用项目同质化等问题仍普遍存在。从战略全局的高度推动京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型升级，是落实京津冀协同发展战略的重要内容，是推动区域高质量发展、培育绿色新动能的重要抓手，对于解决城乡建设砂石料短缺重大民生问题、改善区域生态环境质量具有重要现实意义。"
  },
  {
    "instruction": "《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》实施的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，推动区域内工业资源综合利用产业高质量发展，聚焦区域典型固废，以技术支撑、模式创新、示范基地建设和龙头企业培育为抓手，把京津冀及周边地区打造成工业资源综合利用产业集聚发展的示范区、区域协同发展的实验区、产城融合发展的典范区。创新引领、绿色发展。加强科技创新、商业模式创新和政策机制创新，完善成果转化机制，优化资源配置。以绿色循环低碳发展为导向，充分发挥区位优势，打造工业资源综合利用绿色产业链，有效提升区域生态环境质量。突出重点、产业集聚。以产业基地和园区为载体，重点推动冶金、煤电、化工等典型产业废弃物综合利用和主要再生资源回收利用，形成对区域经济发展有重要带动作用的产业集群，全面促进产业协同转型。企业主体、市场引导。充分发挥市场配置资源的基础性作用，培育一批创新能力强、综合利用率高、区域辐射带动大、规模效益显著的资源综合利用领跑企业，激发创新活力，大力提升产业链水平，培育绿色发展新动能。区域协同、融合共生。着力完善区域协同机制，把握区域特大型工业城市集中、重化工产业集聚、环境承载力弱的突出特征，引导发挥比较优势，推动资源要素合理配置，促进工业资源综合利用产业与城乡发展、生态环境协调共生。"
  },
  {
    "instruction": "《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》编制过程主要开展了哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》（以下简称《提升计划》）编制经过四个阶段：一是总结评估《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同发展行动计划（2015-2017年）》实施成效，分析存在的问题。二是开展实地调研，深入研究产业发展现状，明确产业发展区域功能定位。三是专题研讨，召开专题座谈会，听取地方、行业机构及专家意见形成《提升计划》征求意见稿。四是广泛征求有关部门、部分地方工业和信息化主管部门及有关行业协会意见，充分采纳相关意见和建议。考虑到河南省是京津冀及周边地区打赢污染防治攻坚战的重要组成部分，也是工业资源综合利用的大省，此次《提升计划》编制，在京、津、冀、晋、蒙、鲁六省市（区）基础上将河南省纳入京津冀及周边地区范围。"
  },
  {
    "instruction": "《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》的主要目标和任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》从综合利用效益，产业聚集区、技术创新中心、骨干企业以及体制机制建设等方面提出发展目标。到2022年，区域年综合利用工业固废量8亿吨，主要再生资源回收利用量达到1.5亿吨，产业总产值突破9000亿元，形成30个特色鲜明的产业集聚区，建设50个产业创新中心，培育100家创新型骨干企业。区域协同机制较为完善，基本形成大宗集聚、绿色高值、协同高效的资源循环利用产业发展新格局。根据区域工业资源综合利用产业发展基础和转型提升目标要求，提出协同利用工业固废制备砂石骨料、推进大宗冶金与煤电固废协同利用、壮大工业固废高值化利用产业规模、提高废旧金属利用水平、推动废旧高分子材料高效利用、加快退役动力电池回收利用、推进资源综合利用产业集聚发展、推动生产系统协同处理城市废弃物、建设绿色雄安、创新引领协同发展等10项主要任务。"
  },
  {
    "instruction": "怎样保障《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》落地实施？",
    "input":"",
    "output": "工业和信息化部积极指导7省区市做好落实，强化协同，形成合力，共同推进京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升，遴选发布一批工业资源综合利用协同提升重点项目和产业园区，培育一批工业资源综合利用领跑者企业，确保3年内基本实现目标任务。一是加强组织领导和统筹协调，以促进创新资源合理配置、开放共享、高效利用为主线，加强区域联动，形成协同发展机制。同时，充分发挥行业组织的重要支撑作用。二是落实资源综合利用税收优惠政策，推动综合利用产品纳入政府绿色采购目录。充分利用工业高质量发展专项，同时地方要加大财政扶持力度，支持重点项目建设。三是建立健全资源综合利用标准体系，规范市场发展。创新融资方式，充分发挥各类金融机构的作用，解决企业融资难、融资贵问题，为企业发展营造良好环境。四是加强舆论宣传引导，鼓励开展国际交流与合作，加快工业资源综合利用先进技术装备的引进、吸收和再创新，营造促进资源综合利用的舆论氛围。"
  },
  {
    "instruction": "《保障中小企业款项支付条例》的制定背景是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "近年来，拖欠中小企业款项问题较为突出。党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次作出重要指示批示，强调建立长效机制解决拖欠中小企业款项问题，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小，拖欠中小企业款项的行为。李克强总理多次批示要求抓好清理拖欠中小企业款项工作，有针对性地完善防范拖欠的长效机制。2018年底以来，按照党中央、国务院的部署，国务院减轻企业负担部际联席会议办公室组织开展了清理拖欠民营企业中小企业账款工作，取得积极成效。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立防范化解拖欠中小企业款项长效机制，进一步落实《中小企业促进法》关于国家机关、事业单位和大型企业不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项的规定，在总结清欠工作实践经验、广泛听取各方面意见，并研究借鉴一些国家（地区）相关法律制度的基础上，国务院制定了《保障中小企业款项支付条例》。"
  },
  {
    "instruction": "制定《保障中小企业款项支付条例》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是紧紧围绕保护中小企业合法权益、强化政府诚信和大型企业诚实守信、优化营商环境、切实增强中小企业的获得感，总结实践经验，将行之有效的政策措施法定化。二是坚持问题导向，针对社会各方面高度关注、反映强烈的突出问题，通过源头治理、适度监管引导、强化责任义务等措施，建立起市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督的预防化解拖欠中小企业款项法规制度。三是坚持利益平衡原则。一方面，充分考虑中小企业在获取交易机会、资金周转、风险抵御等方面的弱势地位，在做好与现行民事、行政法律法规衔接的同时，对机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易行为作出针对性规定，为各方当事人在实质平等的基础上开展交易提供法治保障；另一方面，尊重市场主体意思自治和合同自由，避免行政手段不当干预经济活动。"
  },
  {
    "instruction": "《保障中小企业款项支付条例》在规范合同订立及财政资金约束保障，加强账款支付源头治理方面有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《保障中小企业款项支付条例》主要从两个方面作了规定。一是规定机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。二是强化财政资金保障要求，与政府采购、政府投资有关法律法规相衔接，规定机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务，应当严格按照批准的预算执行，不得无预算、超预算开展采购；政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位，不得由施工单位垫资建设。"
  },
  {
    "instruction": "《保障中小企业款项支付条例》在规范支付行为方面有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《保障中小企业款项支付条例》主要从两个方面作了规定：一是规范付款期限。规定机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项，合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日；大型企业从中小企业采购货物、工程、服务，应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项；合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。二是明确检验验收要求。针对实践中较为普遍存在的因不及时检验验收而拖欠中小企业账款的问题，规定机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以检验或者验收合格作为支付款项条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限，并在该期限内完成检验或者验收；拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。"
  },
  {
    "instruction": "《保障中小企业款项支付条例》在防范账款拖欠方面有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《保障中小企业款项支付条例》主要从三个方面作了规定：一是禁止变相拖欠。规定机关、事业单位和大型企业使用商业汇票等非现金支付方式支付中小企业款项的，应当在合同中作出明确、合理约定，不得强制中小企业接受商业汇票等非现金支付方式，不得利用商业汇票等非现金支付方式变相延长付款期限；不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小企业款项；除合同另有约定或者法律、行政法规另有规定外，机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据。二是规范保证金收取和结算。规定除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得收取其他保证金，不得将保证金限定为现金；保证金收取比例应当符合国家有关规定；保证期限届满后，应当及时对保证金进行核实和结算。三是明确迟延支付责任。规定机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的，应当按照合同约定和本条例规定的利率标准支付逾期利息。对拒绝或者迟延支付中小企业款项的机关、事业单位，应当在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施。"
  },
  {
    "instruction": "《保障中小企业款项支付条例》在加强信用监督和服务保障，维护中小企业合法权益和营造良好营商环境方面有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《保障中小企业款项支付条例》主要从三个方面作了规定：一是建立支付信息披露制度。要求机关、事业单位、大型企业在规定时限内将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息向社会公开或者公示。二是建立投诉处理和失信惩戒制度。规定省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门应当建立便利畅通的渠道，受理拒绝或者迟延支付中小企业款项相关投诉，并及时作出相应处理；机关、事业单位和大型企业不履行及时支付中小企业款项义务，情节严重的，依法实施失信惩戒。三是建立监督评价机制。审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督；省级以上人民政府建立督查制度，对及时支付中小企业款项工作进行监督检查；国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时，应当将及时支付中小企业款项工作情况纳入评估和评价内容。"
  },
  {
    "instruction": "《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "中小企业贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，是国民经济和社会发展的主力军，是建设现代化经济体系、推动经济实现高质量发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑。推动中小企业健康发展，对于当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务，实现整个国民经济的高质量发展具有重要意义。党中央、国务院高度重视促进中小企业发展工作，近年来出台了一系列有针对性的政策措施，有关工作取得积极成效，但仍存在一些短板和突出问题，支持中小企业发展制度有待健全。特别是新冠肺炎疫情对我国中小企业生存和发展带来了严重冲击，不少中小企业生产经营困难增多，一些基础性、制度性问题凸显。对此，工业和信息化部会同国务院促进中小企业发展工作领导小组成员单位坚决贯彻党中央、国务院决策部署，深入学习领会贯彻落实党的十九届四中全会精神，立足坚持和完善社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，在多措并举帮助中小企业有序复工复产、渡过当前困境的同时，结合当前中小企业面临的新形势、新问题，着眼于长期制度建设，加强顶层设计，共同研究制定了《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》。"
  },
  {
    "instruction": "《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》起草中把握的主要原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》（以下简称《若干意见》）的起草过程中，坚持问题导向，聚焦政策要活，加强顶层设计，突出制度安排，力求提出具体措施更有操作性，更能解决突出问题，把握以下三个原则：（一）注重做好政策衔接。《若干意见》突出问题导向、结果导向，重在构建系统完备、科学规范、运行有效的支持中小企业发展制度，形成“长短结合”的多层次政策体系。注重与《中小企业促进法》和中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》以及新冠肺炎疫情以来出台的财税、金融、社保等一系列阶段性惠企帮扶政策做好衔接，做到既重当前，更利长远。（二）注重做好问题导向。《若干意见》聚焦中小企业发展及相关工作中的难点、痛点和堵点，特别是一些基础性、制度性问题，着力在压实地方政府责任、健全金融财税支持体系、完善中小企业服务体系和加强中小企业合法权益保护等方面提出更多要求，重在健全支持中小企业发展各项制度，完善基础性工作，形成常态化、长效化机制。（三）注重做到制度创新。《若干意见》更加突出对中小企业创新的支持，加大了对提升中小企业管理水平、知识产权保护以及国际交流合作的支持力度，并针对当前中小企业信用体系进行制度设计。同时，考虑到疫情对中小企业的冲击，为以后工作中更好帮助中小企业应对各类不可抗力事件，在《若干意见》中创新性提出“建立健全中小企业应急救援救济机制，帮助中小企业应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等不可抗力事件”。"
  },
  {
    "instruction": "如何推动《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》（以下简称《若干意见》）首次对促进中小企业发展工作进行制度设计，是对长期以来各地区、各部门促进中小企业发展工作的总结和提升，是对坚持“两个毫不动摇”的再次强调和突出，体现了完善社会主义基本经济制度的必然要求。《若干意见》对下一阶段促进中小企业发展工作进行了全面系统的顶层设计，为今后促进中小企业发展工作指明了方向和重点。抓好《若干意见》的贯彻落实是下一步促进中小企业发展工作的重中之重。工业和信息化部将充分发挥好国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室协调作用，积极强化与有关部门的工作联系，加强跟踪与督促，会同各部门、各地区共同推动《若干意见》落地，为中小企业发展营造良好发展环境。"
  },
  {
    "instruction": "《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "为规范新能源汽车生产活动，保障公民生命财产安全和公共安全，促进我国新能源汽车产业持续健康发展，工业和信息化部于2017年发布实施《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定》（以下简称《决定》）。《决定》发布实施以来，新能源汽车生产企业能力不断提高，产品质量安全水平有效提升，我国新能源汽车产业发展取得积极进展。随着国内外形势的发展变化，为更好适应我国新能源汽车产业发展需要，进一步放宽准入门槛，激发市场活力，加强事中事后监管，促进我国新能源汽车产业高质量发展，需要对《决定》部分条款进行修改。"
  },
  {
    "instruction": "《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定》修改的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "主要修改内容有三个方面：一是删除申请新能源汽车生产企业准入有关“设计开发能力”的要求。为更好激发企业活力，降低企业准入门槛，删除了第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容。二是将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月。《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工业和信息化部令第50号）第三十四条第三款规定生产企业连续两年不能维持正常生产经营的，需要特别公示。《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（以下简称《准入规定》）关于新能源汽车生产企业特别公示的要求应与其保持一致。三是删除有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。过渡期临时条款主要适用于《准入规定》实施前已获得准入的新能源汽车生产企业和产品，要求其在2017年7月1日至2019年6月30日期间遵守有关过渡性规定，目前过渡期已经结束。同时，根据上述条款的修改，《工业和信息化部关于修改<新能源汽车生产企业及产品准入管理规定>的决定》对《准入规定》的部分附件作出相应修改。"
  },
  {
    "instruction": "制定《工业通信业行业标准制定管理办法》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "标准化工作是实现工业转型升级、转变发展方式的重要基础，也是促进产业发展壮大、提高产业核心竞争力的重要抓手。工业和信息化部成立以来高度重视标准化工作，不断完善行业标准管理体系和运行机制。依据《中华人民共和国标准化法》关于行业标准制定的新要求，需制定《工业通信业行业标准制定管理办法》进一步明确工业通信业行业标准制定职责，细化工业通信业行业标准制定程序和要求。"
  },
  {
    "instruction": "《工业通信业行业标准制定管理办法》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《工业通信业行业标准制定管理办法》（以下简称《办法》）主要规定了如下内容：一是明确适用范围和职责分工。明确《办法》适用于工业通信业行业标准的立项、起草、技术审查、批准、发布、复审等制定活动。为了确保标准制定质量，建立各方参与机制，明确工业和信息化部负责行业标准制定管理，省级工业和信息化主管部门协助工业和信息化部做好相关管理，标准化技术组织负责起草、技术审查、复审、修订等具体工作，有关行业协会（联合会）和标准化专业机构等机构承担行业标准制定相关工作。二是确定行业标准制定原则和重点。行业标准制定遵循公平公正、开放透明、充分协商原则，有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果。制定行业标准，重点围绕重要产品、工程技术、服务和行业管理标准制定。涉及融合发展的新兴技术领域的，支持联合制定行业标准。三是规定标准立项程序。政府部门、社会团体、企业事业组织以及公民可以向工业和信息化部提出行业标准立项建议。工业和信息化部组织标准化技术组织对立项建议进行论证评估提出评估意见，有关行业协会（联合会）和标准化专业机构对评估意见进行初审，工业和信息化部根据立项建议、评估意见和初审意见研究形成行业标准制定、修订计划草案并向社会公开征求意见。工业和信息化部组织专家评审后，制定并公布行业标准制定、修订计划。四是细化标准起草和技术审查要求。标准化技术组织成立标准起草工作组具体负责行业标准起草，在广泛征求意见基础上形成征求意见稿和编制说明，向社会公开征求意见。标准起草工作组结合社会公众意见形成送审稿，报送标准化技术组织进行技术审查。技术审查形式分为会议审查和函审两种。标准起草工作组根据技术审查意见形成报批稿和编制说明等报批材料。五是完善批准和发布要求。为了确保审查质量，《办法》对行业标准报批稿设定了两层审查：有关行业协会（联合会）或者标准化专业机构初审和工业和信息化部审查。工业和信息化部审查通过后，向社会公开征求意见，对没有不同意见或者相关意见处理完毕的行业标准报批稿予以批准。工业和信息化部负责组织行业标准出版和备案，推动行业标准文本向社会免费公开。六是规范复审和修订程序。工业和信息化部根据经济社会发展和技术进步需要制定行业标准复审计划。标准化技术组织根据复审计划对行业标准进行复审，提出复审结论建议。复审结论建议分为继续有效、修订和废止三种。工业和信息化部对复审材料进行审查，审查通过后向社会公开征求意见，对没有不同意见或者相关意见已处理完毕的，公告发布复审结论。"
  },
  {
    "instruction": "退役军人事务部、中央军委政治工作部联合印发《关于进一步规范退役士兵移交安置工作有关具体问题的通知》，通知中退役时选择由政府安排工作的退役士兵回到地方后又放弃安排工作待遇的，经本人申请确认后，允许灵活就业。请问该通知自2019年12月23日起施行，那么在这之前有这样情况的退役士兵该怎么办？适用什么政策",
    "input":"",
    "output": "根据《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》（退役军人部发〔2018〕27号）规定，2018年8月1日后退出现役的士兵，选择由政府安排工作、回到地方后又放弃安排工作待遇的，经本人申请确认后，允许灵活就业。在此之前的，属于2011年《退役士兵安置条例》施行后退出现役的士兵，符合安排工作条件的，可根据《退役士兵安置条例》的有关规定，退役时自愿选择自主就业，享受自主就业退役士兵的相关政策。此外，《退役士兵安置条例》施行以前入伍、施行以后退出现役的士兵，本人自愿的，也可以按照入伍时国家有关退役士兵安置的规定执行。对于城镇退役士兵，可以选择由政府安排工作或者自谋职业。"
  },
  {
    "instruction": "光荣牌破损后应该怎么处理？",
    "input":"",
    "output": "《光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）》（退役军人部发〔2019〕50号）明确提出：“光荣牌发生老化、破损等情形，悬挂对象可以提出更换申请，经县级人民政府退役军人事务部门核准后可以更换。更换新光荣牌前，应当上交旧光荣牌。县级人民政府退役军人事务部门负责集中销毁上交的旧光荣牌。"
  },
  {
    "instruction": "《残疾军人证》能否采用卡式证件？",
    "input":"",
    "output": "自2020年8月1日开始，我们启动新版《残疾军人证》等4种证件的换发工作。新证仍采用本式，而没有采用卡式，主要原因如下：1.与卡式证件相比，本式证件具有外观特征鲜明、易于辨识、美观大方等特点，更能体现荣誉激励和社会尊崇。2.长期以来一直采用本式，本式证件已在社会上尤其是铁路、民航和公交、旅游等部门具有很高识别度，继续沿用利于有关部门和服务网点识别，保证交通、旅游等优待待遇落实。3.本式证件具有抚恤关系转移等信息变更备注功能，相关变更情况可在证件变更栏中充分显示，更方便查看和掌握。"
  },
  {
    "instruction": "当地有些政策只有地方残疾人才能享受待遇，不涵盖残疾军人，该种情形应如何处理？",
    "input":"",
    "output": "《民政部中国残疾人联合会关于残疾军人享受社会残疾人待遇有关问题的通知》（民发〔2013〕51号）明确规定：残疾军人是为国家作出特殊贡献的优抚对象，是社会残疾人的重要组成部分。残疾军人除享受国家给予的特殊待遇外，同时也应享受当地社会残疾人的相应待遇。惠及所有残疾人政策待遇，残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》应予享受。请向当地退役军人事务部门反映有关情况，并要求其协调解决。"
  },
  {
    "instruction": "什么是企业审计？",
    "input":"",
    "output": "企业审计是指审计机关依据法律法规和政策规定，对国有以及国有资本占控股地位或主导地位的企业的资产、负债、损益的真实、合法和效益情况进行的审计监督。具体组织中还包括对国有和国有资本占控股地位或主导地位的企业贯彻落实国家重大政策措施情况、领导人员履行经济责任情况、境外国有资产投资运营和管理使用情况等进行审计或专项审计调查。"
  },
  {
    "instruction": "企业审计的对象和内容主要有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《审计法》《审计法实施条例》《关于深化国有企业改革的指导意见》和《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》的规定和要求，当前企业审计的具体对象包括：一是国有独资企业；二是国有资本占企业资本总额50%以上的企业，以及国有资本占企业资本总额比例不足50%，但是国有资产投资主体实质上拥有控制权的企业；三是国有企业领导人员履行经济责任情况；四是国有资产相关监管机构、国有资本投资、运营公司等。审计内容包括遵守国家法律法规、贯彻执行党和国家重大政策措施情况，投资、运营和监管国有资本情况，贯彻落实“三重一大”决策制度情况，公司法人治理及内部控制情况等方面。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，审计机关组织实施了哪些企业审计项目？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计署组织开展了中央企业领导人员经济责任审计、中央企业资产负债损益和境外投资及境外国有资产管理使用情况专项审计调查、中央企业利润分配和投资情况专项审计调查、境外专项审计、涉企收费专项审计、政策落实跟踪审计等项目。地方各级审计机关按照地方党委、政府和审计署的统一部署，结合地方实际情况，各有侧重地开展国有企业财务收支审计、领导人员经济责任审计、政策落实跟踪审计等工作，也取得了明显成效。如2018年，审计署组织对52户中央企业开展了资产负债损益和境外投资及境外国有资产管理使用情况专项审计调查。按照“摸清底数、揭示问题、分析原因、提出建议、促进高质量发展”的总体思路，以资产负债损益和境外投资及境外国有资产管理使用为基础，将供给侧结构性改革、打好“三大攻坚战”、国有企业改革等重大政策措施嵌入审计内容。"
  },
  {
    "instruction": "党的十八大以来，企业审计取得了哪些主要成效？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计署不断深化国有企业和国有资本审计监督工作，积极推进国有企业和国有资本审计全覆盖，对中央企业总部实现了审计全覆盖。国企国资审计在促进国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能、推动反腐倡廉和防止国有资产流失等方面发挥了不可替代的作用。一是推动国有企业贯彻落实党中央重大决策部署，促进政令畅通。二是推动深化国资国企改革，促进增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。三是推动中央八项规定及其实施细则精神落实和促进反腐倡廉建设，防止国有资产流失。四是推动规范企业境外投资经营，维护境外国有资产安全完整。五是推动完善企业审计相关制度，深化国有企业国有资本审计监督。"
  },
  {
    "instruction": "什么是资源环境审计？",
    "input":"",
    "output": "资源环境审计，是审计机关以习近平生态文明思想为指引，落实绿色发展理念，促进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的实施，对政府和企事业单位有关自然资源开发利用管理和生态环境保护情况（包括但不限于财政、财务收支活动）实施的审计监督。开展资源环境审计，有利于促进政府及相关主管部门和企事业单位牢固树立绿色发展理念，切实履行资源环境监管职责，有利于促进资源环境政策法规制度的建立、健全、完善和有效执行，有利于促进资源环境相关资金征收、管理、分配、使用以及相关项目建设运行的规范有效。"
  },
  {
    "instruction": "资源环境专项审计的对象和内容主要有哪些？",
    "input":"",
    "output": "资源环境专项审计的对象主要是各级政府中承担自然资源管理和生态环境保护的自然资源（含林草）、生态环境、水利、住房城乡建设、海洋、农业农村等行政主管部门和财政、发展改革等部门，以及使用资源环境相关财政资金，从事资源勘查、开发、利用、保护或会对生态环境产生直接影响的企事业单位。资源环境专项审计的主要内容是：（1）生态文明领域重大决策部署、资源开发利用和生态环境保护重大事项审批以及规划（计划）的落实情况；（2）土地、水、森林、草原、矿产、海洋等自然资源资产的管理开发利用情况；（3）大气、水、土壤等环境保护和环境改善情况；（4）森林、草原、荒漠、河流、湖泊、湿地、海洋等生态系统的保护和修复情况；（5）各地区、相关部门遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规情况、完成自然资源资产管理和生态环境保护目标情况、履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任情况；（6）自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况；（7）其他与自然资源资产管理和生态环境保护相关的事项。"
  },
  {
    "instruction": "什么是领导干部自然资源资产离任审计？",
    "input":"",
    "output": "领导干部自然资源资产离任审计，是指审计机关依法依规对主要领导干部任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况进行的审计。开展领导干部自然资源资产离任审计，是贯彻落实党中央关于加快推进生态文明建设要求的具体体现，对于领导干部牢固树立绿色发展和绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式，促进自然资源资产节约集约利用和生态环境安全，完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任具有十分重要的意义。"
  },
  {
    "instruction": "领导干部自然资源资产离任审计的由来是什么？",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记强调，生态环境保护能否落到实处，关键在领导干部，要落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行自然资源资产离任审计。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对领导干部自然资源资产离任审计作出明确部署。2015年4月，中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》第25条提出“对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计”。2015年9月，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》第50条提出“对领导干部实行自然资源资产离任审计” 。2015年以来，按照党中央、国务院决策部署和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案〉的通知》要求，审计署围绕建立规范的领导干部自然资源资产离任审计制度，坚持边试点、边探索、边总结、边完善。2017年6月，中央全面深化改革领导小组第三十六会议审议通过了领导干部自然资源资产离任审计规定（试行），9月19日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》，标志着这项工作由试点到全面铺开，走向规范化、制度化、科学化。"
  },
  {
    "instruction": "近年来，资源环境审计取得了哪些主要成效？",
    "input":"",
    "output": "一是以领导干部自然资源资产离任审计试点为载体，承担中央生态文明体制改革任务。二是以查处重大违纪违法问题线索为抓手，服务于党和国家反腐败工作。三是以推动国家重大战略实施为重点，开展重点区域资源环境审计。四是以专项资金审计为突破口，跟踪监督资源环境领域中央有关政策措施落实效果。"
  },
  {
    "instruction": "什么是涉外审计？",
    "input":"",
    "output": "涉外审计是指审计机关依据法律、法规和政策规定，对涉外领域的国家重大政策措施贯彻落实情况，国有企业和国有金融机构、国务院规定的国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的境外国有资产投资、运营和管理情况，国家驻外非经营性机构的财务收支，国际组织和外国政府援助、贷款项目，对外援助资金和接受委托的国际组织开展相关审计。涉外审计是国家审计的重要内容之一，以促进完善对外开放战略布局、保障国家利益、维护境外国有资产安全为目标，服务国家对外开放和“走出去”战略，在服务我国对外开放、提高利用外资质量、维护国家信誉、保障国家经济安全等方面发挥了积极作用。"
  },
  {
    "instruction": "涉外审计的对象主要有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是与贯彻落实国家涉外领域重大政策措施相关的部门和单位。包括发展改革、商务、财政、外汇管理等部门。二是国外贷援款项目执行机构。国外贷援款是指国际组织、外国政府及其机构，向我国政府及其机构、受政府委托管理有关基金与资金的单位，提供的贷款、援助和赠款；向我国企事业单位组织及其他组织提供的，由我国政府及其机构担保的贷款等。三是国有企业及国有金融机构。包括国有独资、国有资本占控股或者主导地位的国有企业、国有金融机构及其在境外设立的具有法人资格的独资、合资企业和非法人资格的分支机构、办事处、项目部等。四是驻外非经营性机构。包括我国驻外使领馆，商务、教育、科技、文化等甲类处，中央人民政府驻香港、澳门特别行政区联络办公室，地方人民政府驻外办事处，党政工作部门、事业单位和人民团体驻外联络和办事机构等。五是对外援助涉及的部门和单位。包括管理、分配和使用我国政府无偿援助、无息贷款、优惠贷款的部门和单位及其有关境外机构、单位和企业等。六是接受委托审计的国际组织。"
  },
  {
    "instruction": "涉外审计的内容主要有哪些？",
    "input":"",
    "output": "涉外审计的主要内容包括五类：一是境外国有资产审计。主要监督检查国有企业和国有金融企业贯彻执行“走出去”战略部署；有关境外投资和境外国有资产管理运营的内部控制制度的建立健全及执行情况；与境外投资和经营管理活动有关的重大经济决策情况；境外大额资金使用、佣金支付等财务收支的真实合法效益情况；境外投资和境外国有资本运营的风险管控、境外国有资产保值增值情况等。二是利用外资情况审计。主要监督检查贯彻执行国家利用外资等政策措施情况；遵守国家法律法规情况；国外贷援款项目管理和资金使用以及对外履约情况。三是驻外非经营性机构审计。主要监督检查预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况；国有资产的购建、管理、使用和处置等情况。四是对外援助资金审计。主要监督检查贯彻执行国家对外援助方针政策和决策部署情况；对外援助资金预算执行情况；对外援建项目资金管理使用及项目建设等情况。五是接受委托对国际组织开展审计。主要根据联合国审计委员会等机构的委托对相关国际组织开展监督检查。审计内容和标准以委托内容为准。"
  },
  {
    "instruction": "涉外审计的主要特点有哪些？",
    "input":"",
    "output": "涉外审计具有以下主要特点：一是审计目标的多重性。如涉外审计具有“对内进行审计监督，对外提供审计公证”等多重职责，其目标既包括对项目财务报表的真实性、合法性发表意见，依法履行涉外审计公证职能，又包括监督外资运用各个环节经济活动的合法性和有效性，提高外资运用效益。二是标准的国际性。如境外国有资产和国有企业境外投资审计标准既包括我国外资、企业管理的法律、法规和方针政策，也包括对我国提供援助和贷款的国际组织贷援款使用、管理等方面的特定规定和要求，以及境外经营地的法律法规和经营管理。再如联合国审计需要充分考虑联合国业务工作特点，遵循联合国审计工作规范和相关国际法规标准。三是工作的长期性、连续性。如对境外国有资产和国有企业境外投资审计需要长期密切关注，再如外资项目贷援款期限一般较长，短则几年，长则十几年甚至几十年。在整个贷援款期限中，在外资项目的建设期每年都要跟踪审计，并且每年审计的质量和结果都对以后年度的审计业务产生影响。"
  },
  {
    "instruction": "近年来，审计署涉外审计取得了哪些成效？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，审计署不断拓展涉外审计领域，提升涉外审计质量，审计工作取得了较好成效。一是加强对境外国有资产的审计监督力度，保障国家利益，维护境外国有资产安全。二是认真履行国外贷援款公证审计职责，高质量完成贷援款公证审计任务。三是创新审计模式，逐步扩大涉外审计覆盖面。四是圆满完成联合国审计和受托国际组织审计任务，扩大中国审计在国际审计领域的影响力。"
  },
  {
    "instruction": "审计人员的基本职业道德有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《国家审计准则》第15条规定，审计人员应当恪守“严格依法、正直坦诚、客观公正、勤勉尽责、保守秘密”的基本审计职业道德。严格依法就是审计人员应当严格依照法定的审计职责、权限和程序进行审计监督，规范审计行为。正直坦诚就是审计人员应当坚持原则，不屈从于外部压力；不歪曲事实，不隐瞒审计发现的问题；廉洁自律，不利用职权谋取私利；维护国家利益和公共利益。客观公正就是审计人员应当保持客观公正的立场和态度，以适当、充分的审计证据支持审计结论，实事求是地作出审计评价和处理审计发现的问题。勤勉尽责就是审计人员应当爱岗敬业，勤勉高效，严谨细致，认真履行审计职责，保证审计工作质量。保守秘密就是审计人员应当保守其在执行审计业务中知悉的国家秘密、商业秘密；对于执行审计业务取得的资料、形成的审计记录和掌握的相关情况，未经批准不得对外提供和披露，不得用于与审计工作无关的目的。"
  },
  {
    "instruction": "依法审计对审计机关及审计人员的具体要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "依法审计是依法治国对审计行为的最基本要求，贯彻了审计行为应受法律约束的法治理念。审计机关在新时代取得新突破，需要牢牢把握“依法审计”这一生命线，并将其作为开展审计工作的首要原则与重要指导方针。依法审计要求审计机关及审计人员要坚持审计职权法定、审计程序合法、审计方法遵法、审计标准依法、审计保障用法。"
  },
  {
    "instruction": "文明审计对审计机关及审计人员的具体要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "文明审计既是工作要求，也是职业操守，审计机关应当夯实“文明审计”这一保障线，切实做到严格规范公正文明审计。文明审计要求审计机关及审计人员要坚持社会主义核心价值体系，转变审计理念，保持谦虚谨慎；增强审计素养，保证平等待人；改进审计作风，强化严谨细致；提高审计水平，强调以理服人。转变审计理念，保持谦虚谨慎。审计机关及审计人员在审计过程中要保持谦虚谨慎的学习态度，特别是对于其他行业的专业性审计内容，要虚心求教，不能以自认为的专业特长或个人经验作为片面的判断依据。增强审计素养，保证平等待人。审计机关及审计人员在审计过程中要牢固树立平等观念，以相互平等的姿态、相互尊重的态度，与被审计单位和相关方面交流沟通，耐心听取各方面意见包括不同意见。改进审计作风，强化严谨细致。审计机关及审计人员在审计过程中要秉承着严谨细致的工作态度，认真严肃对待每一项审计内容。提高审计水平，强调以理服人。审计机关及审计人员在审计过程中要注重对证据材料的全面收集，真正做到用证据说话，以理服人，达到审计效果与社会效果的相统一，不断提高审计公信力。"
  },
  {
    "instruction": "审计“四严禁”工作要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、严禁违反政治纪律和政治规矩，不严格执行请示报告制度。二、严禁违反中央八项规定及其实施细则精神。三、严禁泄露审计工作秘密。四、严禁工作时间饮酒和酒后驾驶机动车。"
  },
  {
    "instruction": "审计“八不准”工作纪律是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、不准由被审计单位和个人报销或补贴住宿、餐饮、交通、通讯、医疗等费用。二、不准接受被审计单位和个人赠送的礼品礼金，或未经批准通过授课等方式获取报酬。三、不准参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动。四、不准利用审计工作知悉的国家秘密、商业秘密和内部信息谋取利益。五、不准利用审计职权干预被审计单位依法管理的资金、资产、资源的审批或分配使用。六、不准向被审计单位推销商品或介绍业务。七、不准接受被审计单位和个人的请托干预审计工作。八、不准向被审计单位和个人提出任何与审计工作无关的要求。"
  },
  {
    "instruction": "如何确保审计“四严禁”和“八不准”的执行？",
    "input":"",
    "output": "一是通过公示、公开，接受被审计单位监督。各级审计机关在制发审计通知书时，将《审计“四严禁”工作要求》和《审计“八不准”工作纪律》作为通知书附件送达被审计单位；审计组进点时，在被审计单位张贴公示“审计组纪律公示”，包括《审计“四严禁”工作要求》和《审计“八不准”工作纪律》，同时公布举报电话。二是强化内部监督。审计组在现场审计结束离开被审计单位时，应当及时向审计机关报告“四严禁”和“八不准”的执行情况。审计机关对审计组全年执行审计纪律的情况开展全面自查，随机到被审计单位开展廉政回访等，检查核实审计组审计纪律执行情况报告的真实性，并将自查情况向审计署报告。审计署在各单位自查的基础上，每年再选择部分重点项目开展专项廉政检查，通过查阅原始单据、走访被审计单位、个别谈话等方式，检查审计人员依法依规审计情况。三是严肃处理违反纪律的行为。对有关责任人视违规情节轻重，进行批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理或按有关规定给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。侵占了被审计单位经济利益的，责成审计组和有关责任人如数退还。"
  },
  {
    "instruction": "什么是内部审计？",
    "input":"",
    "output": "根据《审计署关于内部审计工作的规定》，内部审计是指对本单位及所属单位财政财务收支、经济活动、内部控制、风险管理实施独立、客观的监督、评价和建议，以促进单位完善治理、实现目标的活动。根据《中国内部审计准则-基本准则》，内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，通过运用系统、规范的方法，审查和评价组织的业务活动、内部控制和风险管理的适当性和有效性，以促进组织完善治理、增加价值和实现目标。国家机关、事业单位、社会团体等单位的内部审计机构或者履行内部审计职责的内设机构，应当在本单位党组织、主要负责人的直接领导下开展内部审计工作，向其负责并报告工作。审计机关可以采取日常监督、结合审计项目监督、专项检查等方式，对单位的内部审计制度建立健全情况、内部审计工作质量等进行指导和监督。"
  },
  {
    "instruction": "为什么内部审计对于推动审计全覆盖很重要？",
    "input":"",
    "output": "内部审计作为对依法属于审计监督对象的单位实施审计监督的第一道防线，是审计监督的基础环节，是审计监督体系的重要组成部分，具有全面性、专业性、连续性等优势。作为单位经济决策科学化、内部管理规范化、风险防控常态化的重要制度设计和自我约束机制，内部审计工作越有成效，单位出现违法违规问题和绩效低下问题的可能性就越小。近年来，各单位越来越重视内部审计工作，内部审计力量不断壮大、制度机制不断完善、领域不断拓展、质量成效显著提升，在促进单位完善内部治理、提升发展质量、推动深化改革、促进反腐倡廉等方面发挥了积极作用。习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出：要加强对内部审计工作的指导和监督，充分调动内部审计和社会审计的力量，增强审计监督合力。在国家审计监督对象面广量大，审计力量不足与审计全覆盖要求之间的矛盾日益突出的背景下，将内部审计有机融入审计全覆盖工作机制中，可以充分发挥其在二级以下单位中的基础性监督作用，有利于加大对内部审计成果的利用，拓展审计监督的广度和深度，提升审计监督整体效能。"
  },
  {
    "instruction": "审计机关加强对内部审计工作指导的具体措施有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是加强对建立健全内部审计工作机制的指导。即推动各单位进一步建立、强化和理顺三个机制：内部审计管理体制；内部审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事等其他监督力量的协作配合机制；内部审计发现问题整改长效机制。二是加强对内部审计计划安排和审计重点的指导。指导各单位科学安排内部审计计划，引导各单位内部审计坚持问题导向，紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位，及时发现权力运行中存在的重大问题。三是加强对内部审计人员的业务指导。采取现场指导、业务交流等方式，同时充分利用内部审计自律组织这一平台，积极推广大数据审计工作模式等先进审计技术方法，分层分类加强对内部审计人员的业务指导和培训，做好内部审计人员业务咨询、学术研讨、经验交流、评优表彰等工作。"
  },
  {
    "instruction": "审计机关如何开展对内部审计工作的监督？",
    "input":"",
    "output": "一是加强日常监督。审计机关应当及时掌握内部审计机构依法履行职责情况，总结推广开展内部审计工作的经验和做法，督促被审计单位认真整改内部审计发现的问题。二是结合实施审计项目开展监督。审计机关实施审计项目时，将被审计单位内部审计制度建立健全情况、内部审计工作开展情况以及质量效果等内容，纳入审计监督评价的范围，督促被审计单位按照规定建立健全内部审计制度。三是开展专项检查。围绕内部审计制度建设与执行，由审计机关组织开展对各单位内部审计工作情况的专项检查，积极推动各单位规范内部审计行为，切实提高内部审计工作质量和水平。"
  },
  {
    "instruction": "国际上主要的审计监督制度模式有哪些?",
    "input":"",
    "output": "由于国家政治经济体制和治理模式的差异，各国国家审计监督制度模式也各具特色。世界各国最高审计机关可以与国家机构中的议会、行政或司法系统的关系较为密切，也可以是独立于立法、行政、司法的权力机构。目前，大体可以分为四大类型：与立法机构关系较为密切的审计机关。立法机构会对审计工作安排提出要求，并在审计长任命过程中具有一定话语权。英联邦国家、美国等的最高审计机关采用这种审计体制。与司法机构关系较为密切的审计机关。审计机关独立于立法和行政机关，有一定的司法判决权，如法国审计法院、巴西联邦审计法院等。与行政部门关系较为密切的审计机关。审计机关属于政府组成部门，如中国审计署首先是政治机关，是党和国家监督体系的重要组成部分，又是国务院总理领导下的行政机关，并受政府委托向人大报告工作。独立于立法、行政、司法机构的审计机关。在立法、行政和司法部门之外设立最高审计机关，保证最高审计机关能够客观全面地开展审计工作，比如德国审计院等。无论是哪种制度模式，都是建立在该国政治制度、治理方式、历史传承基础之上，与它们服务的国家治理体系和问责模式高度契合。"
  },
  {
    "instruction": "最高审计机关的主要职责和权限有哪些?",
    "input":"",
    "output": "最高审计机关的职责反映了其在国家制度下的职能安排。各国政治制度不同，对审计职责的规定也有所区别。总体而言，最高审计机关应实现促进问责与透明、帮助公共机构更好开展工作等目标。从审计范围看，各国最高审计机关主要是对下列内容进行审计：一是政策、项目或法律法规实施情况；二是预算、预算拨款以及其他拨付款决策实施情况；三是法律规定的公共机构职责履行情况；四是法律规定的公共机构财务报告情况。在履行审计职责过程中，各国审计机关普遍被赋予检查权、调查权、报告权和建议权，有的还具有处理处罚权（如中国、墨西哥等）、司法判决权（如法国、巴西等）。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品监督管理条例》的制定背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视产品质量监管工作。习近平总书记指出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。李克强总理强调，强化监督管理，健全质量标准，维护群众健康安全和合法权益。化妆品是满足人们对美的需求的消费品，直接作用于人体，其质量关系人民群众健康。近年来，我国化妆品产业迅速发展，但也存在行业发展质量和效益不高、创新能力不足、品牌认可度低、非法添加等问题。《化妆品卫生监督条例》施行30年来，在促进化妆品产业健康发展、保障化妆品质量安全方面发挥了积极作用，但已无法适应产业发展和监管实践需要：一是立法理念上重事前审批和政府监管，未能突出企业主体地位和充分发挥市场机制作用；二是监管方式比较粗放，没有体现风险管理、精准管理、全程管理的理念；三是法律责任偏轻。因此，有必要对《化妆品卫生监督条例》进行全面修改，制定新的《化妆品监督管理条例》。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品监督管理条例》的制定过程是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "2015年6月，原食品药品监管总局向国务院报送了《化妆品监督管理条例（修订草案送审稿）》。原国务院法制办、司法部先后两次征求有关部门、地方人民政府和部分企业、行业协会的意见，并向社会公开征求意见；多次召开座谈会听取企业、行业协会意见；赴上海、浙江实地调研。在此基础上，司法部会同市场监管总局、药监局对送审稿作了反复研究、修改，形成了《化妆品监督管理条例（草案）》。2020年1月3日国务院常务会议审议通过草案，2020年6月16日国务院正式公布《条例》。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品监督管理条例》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品监督管理条例》在总体思路上主要把握了以下几点：一是深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力，鼓励行业创新，促进行业高质量发展；二是强化企业的质量安全主体责任，加强生产经营全过程管理，严守质量安全底线；三是按照风险管理原则实行分类管理，科学分配监管资源，建立高效监管体系，规范监管行为；四是加大对违法行为的惩处力度，对违法者用重典，将严重违法者逐出市场，为守法者营造良好发展环境。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品监督管理条例》在优化营商环境、促进产业创新方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "落实“放管服”改革要求，进一步优化营商环境，促进产业创新发展，是制定《化妆品监督管理条例》的一个重要目的。为此，《化妆品监督管理条例》着重完善了以下制度：一是按照风险程度将化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品，将化妆品新原料分为具有较高风险的新原料和其他新原料，分别实行注册和备案管理，对产品和原料实行更加科学的监管。二是简化注册、备案流程，优化服务。加强化妆品监管信息化建设，提高在线政务服务水平，为办理注册、备案提供便利；明确注册、备案的资料要求、办理时限，提高透明度和可预期性；简化备案程序，规定通过在线政务平台提交备案资料后即完成备案，避免实践中变相审批。三是鼓励和支持化妆品研究、创新，保护单位和个人开展研究、创新的合法权益，并强调鼓励和支持结合我国传统优势项目和特色植物资源研究开发化妆品。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品监督管理条例》在保障化妆品质量安全方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "化妆品的安全风险程度整体不高，但直接作用于人体，关系人民群众身体健康，安全问题不容忽视。为加强化妆品质量管理，《化妆品监督管理条例》着力完善了以下制度：一是落实企业主体责任。明确注册人、备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。二是要求注册人、备案人对化妆品和新原料进行安全评估。三是加强生产经营过程管理。要求企业按照化妆品生产质量管理规范组织生产；细化对原料和包装材料使用、进货查验和出厂检验、产品放行、贮存运输等生产经营环节的质量管理要求；规范化妆品标签和广告宣传。四是加强化妆品上市后的质量安全管控。要求注册人、备案人开展不良反应监测，及时评价并报告；对存在问题、可能危害人体健康的化妆品及时召回；实施化妆品和原料的安全再评估制度。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品监督管理条例》为完善监管措施作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "现行《化妆品卫生监督条例》制定于1989年，相关监管方式比较粗放，没有体现风险管理、精准管理、全程管理的理念。《化妆品监督管理条例》完善了以下监管措施，着力提高监管的科学性、有效性、规范性：一是建立化妆品风险监测和评价制度，为科学监管提供依据。二是加强执法规范化建设，规范执法措施和程序。三是丰富监管手段，规定抽样检验、责任约谈、紧急控制、举报奖励等监管措施，授权国务院药品监管部门制定补充检验项目和检验方法。四是加强信息公开和信用惩戒，及时公布监管信息，建立信用档案，对有严重不良信用记录的生产经营者实施联合惩戒。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品监督管理条例》在法律责任方面作了哪些完善？",
    "input":"",
    "output": "现行《化妆品卫生监督条例》规定的法律责任较轻。近年来，我国化妆品产业在高速发展的同时，非法添加等违法现象较为突出。为保障公众健康，为守法者营造良好的市场环境，需要加大处罚力度，严厉打击违法行为。《化妆品监督管理条例》一是细化给予行政处罚的情形，根据违法行为的性质、情节、危害程度，设置严格的法律责任，有过必有罚、过罚相当。二是加大处罚力度，综合运用没收、罚款、责令停产停业、吊销许可证件、市场和行业禁入等处罚措施，大幅提高罚款数额。三是增加“处罚到人”规定，对严重违法单位的法定代表人或主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，一定期限直至终身禁止从事化妆品生产经营活动。"
  },
  {
    "instruction": "对随意夸大化妆品功效的情形，《化妆品监督管理条例》作了哪些规范？",
    "input":"",
    "output": "对化妆品功效进行虚假宣称问题比较突出，误导了消费者，扰乱了市场秩序。为治理这一问题，《化妆品监督管理条例》对化妆品功效宣称确立了以企业自律和社会监督为主，同时政府部门加强事中事后监管的管理模式。一是规定化妆品注册人或者备案人对化妆品的功效宣称负责。二是规定化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据，并公开依据摘要，接受社会监督。三是禁止化妆品标签明示或者暗示具有医疗作用，禁止标注虚假或者引人误解的内容，化妆品广告不得以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者。四是在法律责任一章规定了相应罚则。"
  },
  {
    "instruction": "《国家药监局关于开展化学药品注射剂仿制药质量和疗效一致性评价工作的公告》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实国务院关于加快推进仿制药一致性评价的工作部署，国家药监局仿制药一致性评价办公室组织专家委员会制定了《化学药品注射剂仿制药质量和疗效一致性评价技术要求》、《化学药品注射剂（特殊注射剂）仿制药质量和疗效一致性评价技术要求》、《化学药品注射剂仿制药质量和疗效一致性评价申报资料要求》等系列文件，经广泛征求社会意见并修改完善后予以发布，正式启动了化学药品注射剂仿制药质量和疗效一致性评价工作。"
  },
  {
    "instruction": "化学药品注射剂仿制药一致性评价的对象包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "已上市的化学药品注射剂仿制药，未按照与原研药品质量和疗效一致原则审批的品种均需开展一致性评价。药品上市许可持有人应当依据国家药品监督管理局发布的《仿制药参比制剂目录》选择参比制剂，并开展一致性评价研发申报。尚未收载入《仿制药参比制剂目录》的品种，药品上市许可持有人应当按照《国家药监局关于发布化学仿制药参比制剂遴选与确定程序的公告》（2019年第25号）规定申报参比制剂，待参比制剂确定后开展一致性评价研发申报，避免出现因参比制剂选择与国家公布的参比制剂不符，影响研究项目开展、造成资源浪费等问题。对临床价值明确但无法确定参比制剂的化学药品注射剂仿制药，如氯化钠注射液、葡萄糖注射液、葡萄糖氯化钠注射液、注射用水等，此类品种无需开展一致性评价。国家药监局仿制药一致性评价办公室将组织专家委员会进行梳理，分期分批发布此类品种目录，鼓励药品上市许可持有人按照《化学药品注射剂仿制药质量和疗效一致性评价技术要求》、《化学药品注射剂（特殊注射剂）仿制药质量和疗效一致性评价技术要求》等相关指导原则开展药品质量提升相关研究，并按照药品上市后变更管理有关规定申报，执行一致性评价的审评时限。"
  },
  {
    "instruction": "化学药品注射剂仿制药一致性评价的时间要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《国家药品监督管理局关于仿制药质量和疗效一致性评价有关事项的公告（2018年第102号）》等有关规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "化学药品注射剂仿制药一致性评价审评时限要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "依据《关于仿制药质量和疗效一致性评价工作有关事项的公告》（2017年第100号），审评工作应当在受理后120日内完成。经审评认为需申请人补充资料的，申请人应在4个月内一次性完成补充资料。发补时限不计入审评时限。"
  },
  {
    "instruction": "通过一致性评价的品种，是否继续享受相关政策支持？",
    "input":"",
    "output": "通过一致性评价的品种，药品监管部门允许其在说明书和标签上予以标注，并将其纳入《新批准上市以及通过仿制药质量和疗效一致性评价的化学药品目录集》。相关部门也将按照《国务院办公厅关于开展仿制药质量和疗效一致性评价的意见》（国办发〔2016〕8号）的要求给予政策支持。"
  },
  {
    "instruction": "《药物临床试验质量管理规范》修订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "新修订的《药物临床试验质量管理规范》（2020年第57号）已于2020年4月23日印发，自7月1日起施行。2003年国家食品药品监督管理局发布施行《药物临床试验质量管理规范》（原局令第3号，简称《规范》），对推动我国临床试验规范研究和提升质量起到了积极作用。随着我国药品研发的快速发展和药品审评审批制度改革的深化，《规范》中一些规定内容已经不再适用，药物临床试验领域新概念的产生和新技术的应用，如基于风险的质量管理、电子数据等，尚未纳入《规范》中；近年药物临床试验数据核查中发现比较集中的问题，如申办者、研究者、伦理委员会等各方的责任理解不清晰，试验操作不够规范，对于受试者的权益、安全保障不足，需要在《规范》中明确和细化要求；国家药品监管部门加入人用药品注册技术管理国际协调会（ICH）并成为管委会成员，应当遵循和实施相关指导原则，《规范》与ICHGCP指导原则在体例上存在较大差异，需要对《规范》做出相应的修改和增补，以适应药品监管工作的需要。"
  },
  {
    "instruction": "《药物临床试验质量管理规范》修订的主要思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《药物临床试验质量管理规范》是药物临床试验全过程的技术要求，也是药品监管部门、卫生健康主管部门对药物临床试验监督管理的主要依据。《药物临床试验质量管理规范》的修订贯彻落实中办国办《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》（厅字〔2017〕42号），根据新修订《药品管理法》，参照国际通行做法，突出以问题为导向，细化明确药物临床试验各方职责要求，并与ICH技术指导原则基本要求相一致。"
  },
  {
    "instruction": "《药物临床试验质量管理规范》适用的范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "《规范》适用于为申请药品注册而进行的药物临床试验。药物临床试验的相关活动应当遵守本规范。"
  },
  {
    "instruction": "国库是什么？",
    "input":"",
    "output": "国库是国家金库的简称，是办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和库款支拨的专门机构。国库分为中央国库和地方国库。通俗地讲，国库就是政府的“钱袋子”，政府收钱、存钱、花钱，均通过国库具体办理。1985年以来，中国人民银行依法履行经理国库职责,不断提高国库服务水平和服务质量，依法实施国库监督管理，各项工作均取得显著成效。"
  },
  {
    "instruction": "纳税人办理缴税的主要方式有哪些？",
    "input":"",
    "output": "为方便纳税人快捷完成纳税申报和缴税，人民银行与财政部、国家税务总局、海关总署共同开发财税关库银横向联网系统，以“机跑”代替“人跑”，纳税人足不出户便可完成税款缴纳。目前，主要有实时扣税、批量扣税、银行端缴税三种电子缴税方式供纳税人选择。实时扣税适用于需要经常缴纳且税款金额不固定的纳税人；批量扣税适用于需要定期缴纳固定金额税款的纳税人。以上两种缴税方式都需要纳税人签订三方协议。缴税时，纳税人完成纳税申报后，征收机关通过财税关库银横向联网系统通知银行把税款从约定账户划缴至国库。银行端缴税适用于不签订三方协议的纳税人。缴税时，纳税人完成纳税申报后，再通过纳税大厅的POS机、银行网点、网上银行、手机银行以及非银行支付机构提供的支付服务等方式缴纳税款。"
  },
  {
    "instruction": "储蓄国债到期后如何兑付？",
    "input":"",
    "output": "储蓄国债到期后，不再计付利息。因此，投资者最好能及时进行兑付。储蓄国债（凭证式）到期后，投资者可直接携带本人有效身份证件及“中华人民共和国储蓄国债（凭证式）收款凭证”，到原购买银行申请办理兑付，也可由代办人持投资者及代办人有效身份证件和“中华人民共和国储蓄国债（凭证式）收款凭证”到原购买银行代办兑付业务。储蓄国债（电子式）到期后，承销机构会自动将投资者应收本金和利息划入其资金清算账户，投资者可查看购买国债时的相应账户，若因账户冻结、挂失等原因无法及时兑付，可与购买银行联系解决。近年来，中国人民银行创新开展储蓄国债承销机构本系统内全国通兑及到期提醒兑付工作，有效保障了国债投资者权益。"
  },
  {
    "instruction": "什么是普通纪念币普制币？",
    "input":"",
    "output": "普通纪念币普制币，指中国人民银行限量发行，具有特定主题，采用通用工艺生产的非贵金属材质的纪念币，包括纪念硬币和纪念钞。"
  },
  {
    "instruction": "普通纪念币普制币的定位是什么？",
    "input":"",
    "output": "借鉴国际经验，结合我国国情，适应公众需求，普通纪念币普制币（以下简称“普制币”）总体定位于纪念和收藏功能。其可以与同面额人民币等值流通，但不鼓励流通；可以依法交易，但要避免炒作。市场化改革后，普制币分为按面额预约兑换和溢价装帧销售两部分。其中，按面额预约兑换部分是普制币发行的基础和主体，溢价装帧销售部分是按面额预约兑换方式的补充。两者结合可以更好满足公众对普通纪念币的多样化、差异化的需求。"
  },
  {
    "instruction": "什么是存款保险制度？",
    "input":"",
    "output": "存款保险又称存款保障，是指国家通过立法的形式，设立专门的存款保险基金，明确当个别金融机构经营出现问题时，依照规定对存款人进行及时偿付，保障存款人权益。"
  },
  {
    "instruction": "存款人需要交纳保费吗?",
    "input":"",
    "output": "存款人不需要交纳保费。存款保险作为国家金融安全网的一部分，其资金来源主要是金融机构按规定交纳的保费。收取保费的主要目的是为了加强对金融机构的市场约束，促使银行审慎经营和健康发展。"
  },
  {
    "instruction": "存款保险什么情况下会进行偿付?",
    "input":"",
    "output": "根据《存款保险条例》，当出现下列情形时，存款人有权要求存款保险基金管理机构使用存款保险基金偿付被保险存款：存款保险基金管理机构担任投保机构的接管组织；存款保险基金管理机构实施被撤销投保机构的清算；人民法院裁定受理对投保机构的破产申请；经国务院批准的其他情形。为了保障偿付的及时性，充分保护存款人的权益，条例规定，存款保险基金管理机构应当在上述情形发生之日起7个工作日内足额偿付存款。"
  },
  {
    "instruction": "存款保险基金怎么管理?",
    "input":"",
    "output": "根据国务院批复，存款保险基金由中国人民银行设立专门账户，分账管理，单独核算，管理工作由中国人民银行承担。为保障存款保险基金的安全，条例规定，存款保险基金的运用遵循安全、流动、保值增值的原则，限于存放中国人民银行，投资政府债券、中央银行票据、信用等级较高的金融债券及其他高等级债券，以及国务院批准的其他资金运用形式。"
  },
  {
    "instruction": "存款保险制度什么时候开始实施的?",
    "input":"",
    "output": "我国的《存款保险条例》是从2015年5月1日起施行。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《金融控股公司监督管理试行办法》？",
    "input":"",
    "output": "近年来，我国一些大型金融机构开展跨业投资，形成了金融集团；还有部分非金融企业投资控股了多家多类金融机构，成为事实上的金融控股公司。其中，一些实力较强、经营规范的机构通过这种模式，优化了资源配置，降低了成本，丰富和完善了金融服务，有利于满足各类企业和消费者的需求，提升金融服务实体经济的能力。但在实践中，也有少部分企业盲目向金融业扩张，隔离机制缺失，风险不断累积。党中央、国务院高度重视金融控股公司监管工作，明确要求规范金融综合经营和产融结合，加强金融控股公司统筹监管，加快补齐监管制度短板。2020年9月13日，国务院发布了《关于实施金融控股公司准入管理的决定》（国发〔2020〕12号，以下简称《准入决定》），授权人民银行对金融控股公司开展市场准入管理并组织实施监管。人民银行会同相关部门广泛听取各方意见，制定形成了《金控办法》。制定实施《金控办法》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，人民银行将依法依规开展金融控股公司准入管理和持续监管，防范化解系统性风险，增强金融服务实体经济的能力。"
  },
  {
    "instruction": "《金融控股公司监督管理试行办法》的适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "《金控办法》将符合以下情形的金融控股公司纳入监管：一是控股股东、实际控制人为境内非金融企业、自然人以及经认可的法人；二是实质控制两类或两类以上金融机构；三是实质控制的金融机构的总资产或受托管理资产达到一定规模，或者按照宏观审慎监管要求需要设立金融控股公司。对于金融机构跨业投资控股形成的金融集团，参照《金控办法》确定监管政策标准，具体规则另行制定。"
  },
  {
    "instruction": "如何规范金融控股公司的股东和资本管理？",
    "input":"",
    "output": "一是在核心主业、公司治理、财务状况、股权结构、风险管理等方面，对股东资质提出要求，并对主要股东、控股股东和实际控制人连续盈利等提出差异化要求。二是投资资金来源应依法合规，监管部门对其实施穿透管理。三是设定负面清单，明确禁止金融控股公司控股股东从事的行为。四是建立资本充足性监管制度，金融控股集团的资本应当与其资产规模和风险水平相适应。"
  },
  {
    "instruction": "对金融控股公司的公司治理和风险管理有何要求？",
    "input":"",
    "output": "一是金融控股公司应当完善公司治理结构，依法参与所控股机构的法人治理，不得干预所控股机构的独立自主经营。对金融控股公司的董事、监事和高级管理人员任职实施备案管理。二是金融控股公司应当在并表基础上建立健全全面风险管理体系，覆盖所控股机构和各类风险。三是建立健全集团风险隔离机制，规范发挥协同效应，注重客户信息保护。四是加强关联交易管理，集团相关关联交易应依法合规、遵循市场原则。"
  },
  {
    "instruction": "制定《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》的目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是坚持金融监管问题导向的客观需要，把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，发挥好金融消费者权益保护工作金融领域“减震器”和“舒压阀”的基础性作用。二是保护金融消费者长远和根本利益的现实需要，提升保护金融消费者权益专门文件的法律效力位阶，进一步规范银行、支付机构的经营行为。三是完善人民银行金融消费者权益保护法律体系的履职需要，更好地履行新“三定”方案赋予的职责。四是打击侵犯金融消费者合法权益的违法违规行为、合理提升违法违规成本的迫切需要，解决金融领域违法违规成本过低的问题。五是更好回应基层呼声和社会关切的实际需要，对“两会”全国人大代表、政协委员及金融消费者、金融机构、人民银行分支机构等提出要加快金融消费者权益保护立法进程的期望作出回应。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》主要从哪些方面对金融消费者合法权益进行保护？",
    "input":"",
    "output": "《办法》坚持问题导向，对实践中反映强烈的问题，尤其是与金融消费者息息相关的八项权利进行了重点突出、有的放矢的规范。例如，规章新增了受尊重权的内容；为适应金融市场发展，在公平交易权与自主选择权方面提出更为明确的要求；吸收了“一行两会一局”联合发布的《关于进一步规范金融营销宣传行为的通知》的相关内容，对营销宣传进行了针对性规范；在延续原有的金融信息保护专章的基础上，以实现保护金融消费者信息安全权为目的，从信息收集、披露和告知、使用、管理、存储与保密等方面进行了优化。"
  },
  {
    "instruction": "金融消费者指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "金融消费者是指购买、使用银行、支付机构提供的金融产品或者服务的自然人。"
  },
  {
    "instruction": "开展与哪些业务相关的金融消费者权益保护工作，适用《中国人民银行金融消费者权益保护实施办法》？",
    "input":"",
    "output": "（一）与利率管理相关的。（二）与人民币管理相关的。（三）与外汇管理相关的。（四）与黄金市场管理相关的。（五）与国库管理相关的。（六）与支付、清算管理相关的。（七）与反洗钱管理相关的。（八）与征信管理相关的。（九）与上述第一项至第八项业务相关的金融营销宣传和消费者金融信息保护。（十）其他法律、行政法规规定的中国人民银行职责范围内的金融消费者权益保护工作。在中华人民共和国境内依法设立的非银行支付机构（以下简称支付机构）提供支付服务的，适用本办法。"
  },
  {
    "instruction": "银行、支付机构在进行营销宣传活动时，不得有哪些行为？",
    "input":"",
    "output": "（一）虚假、欺诈、隐瞒或者引人误解的宣传。（二）引用不真实、不准确的数据和资料或者隐瞒限制条件等，对过往业绩或者产品收益进行夸大表述。（三）利用金融管理部门对金融产品或者服务的审核或者备案程序，误导金融消费者认为金融管理部门已对该金融产品或者服务提供保证。（四）明示或者暗示保本、无风险或者保收益等，对非保本投资型金融产品的未来效果、收益或者相关情况作出保证性承诺。（五）其他违反金融消费者权益保护相关法律法规和监管规定的行为。"
  },
  {
    "instruction": "消费者金融信息指什么？",
    "input":"",
    "output": "消费者金融信息，是指银行、支付机构通过开展业务或者其他合法渠道处理的消费者信息，包括个人身份信息、财产信息、账户信息、信用信息、金融交易信息及其他与特定消费者购买、使用金融产品或者服务相关的信息。"
  },
  {
    "instruction": "农村宅基地可以买卖吗？",
    "input":"",
    "output": "农村宅基地归本集体成员集体所有，不能买卖。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）明确规定，禁止城镇居民在农村购置宅基地。《中央农村工作领导小组办公室农业农村部关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（中农发〔2019〕11号）要求，“严禁借流转之名违法违规圈占、买卖宅基地。"
  },
  {
    "instruction": "农村宅基地如何继承？农业户口继承以及非农业户口继承，以及农业户口农村空挂户继承方法流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "农村宅基地不能继承，农房可以依法继承。农村宅基地所有权与宅基地使用权和房屋所有权相分离，宅基地所有权属于农民集体，宅基地使用权和房屋所有权属于农户。根据《继承法》的有关规定，被继承人的房屋作为其遗产由继承人继承。因房地无法分离，继承人继承房屋取得房屋所有权后，可以依法使用宅基地，但并不取得用益物权性质的宅基地使用权。"
  },
  {
    "instruction": "农村个人建房宅基地的面积标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "农村宅基地面积标准由各省、自治区、直辖市规定。《土地管理法》第六十二条规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。"
  },
  {
    "instruction": "农村宅基地批准书怎么办理？",
    "input":"",
    "output": "《土地管理法》规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准。《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）明确，宅基地申请审批流程包括农户申请、村民小组会讨论通过并公示、村级组织开展材料审核、乡镇部门审查、乡镇政府审批、发放宅基地批准书等环节。没有分设村民小组或宅基地和建房申请等事项已统一由村级组织办理的，农户直接向村级组织提出申请，经村民代表会议讨论通过并在本集体经济组织范围内公示后，报送乡镇政府批准。乡镇政府对农民宅基地申请进行审核，对符合批准条件的发放《农村宅基地批准书》。"
  },
  {
    "instruction": "休闲农业用地政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "2019年，自然资源部印发的《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资源发〔2019〕87号），要求各地结合县和乡镇级国土空间规划编制，通盘考虑农村土地利用、产业发展和历史文化传承等，优化村庄布局。2019年，国务院印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出，鼓励各地探索针对乡村产业的省市县联动“点供”用地，支持乡村休闲旅游和产业融合发展。"
  },
  {
    "instruction": "制定出台《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》的背景是什么?",
    "input":"",
    "output": "良好的公司治理是金融机构长期稳健运行的前提和基础。银行保险机构外部性强、财务杠杆率高、信息不对称性严重，公司治理的缺陷往往成为其风险的主要诱因。今年是防范化解重大金融风险攻坚战的收官之年，通过加强公司治理监管推动银行保险机构健全公司治理机制具有突出的重要性和紧迫性。制定出台《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》（以下简称《方案》）是银保监会认真贯彻党中央、国务院关于完善金融机构公司治理一系列决策部署的重要举措，将全面提升公司治理监管的系统性、针对性和前瞻性，推动我国银行业保险业切实提升公司治理质效。"
  },
  {
    "instruction": "《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》制定的基本思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《方案》把加强党的领导与完善现代金融企业制度结合起来，致力于构建中国特色银行业保险业公司治理机制。《方案》认真贯彻落实中央有关文件精神，着力推动国有机构党的领导与公司治理有机融合。《方案》立足我国国情和行业实际，充分借鉴吸收国际先进经验，针对当前银行业保险业公司治理存在的差距和不足之处，提出一系列针对性改进措施，并明确了落实时间表。"
  },
  {
    "instruction": "《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》总体安排体现了什么原则？",
    "input":"",
    "output": "《方案》内容体现了问题导向、标本兼治、分类施策、统筹推进的原则。一是紧紧盯住当前银行业保险业公司治理存在的主要问题，提出针对性的改进措施。二是既着力于及时化解存量风险，又立足于构建健全公司治理的长效机制。三是在具体监管措施上充分考虑了不同类型机构公司治理的差异性。四是坚持系统论的思想，注重完善公司治理各环节的整体性和协同性，对于各项措施，《方案》按照急用先行、逐步深入、相互衔接的思路在今后三年进行安排。"
  },
  {
    "instruction": "《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》是否属于行政规范性文件？",
    "input":"",
    "output": "《方案》在监管系统内印发，是银保监会加强和完善公司治理监管、推动行业提升公司治理质效的行动指南。《方案》不属于行政规范性文件，不直接作为监管执法依据。"
  },
  {
    "instruction": "《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》涉及哪些方面的内容？",
    "input":"",
    "output": "《方案》包括十个部分：第一部分突出强调了健全银行业保险业公司治理的指导思想、基本原则和总体目标；第二部分至第八部分分别从推动党的领导与公司治理有机融合、开展公司治理全面评估、规范股东行为、提升董事会等治理主体履职质效、健全激励约束机制、加强利益相关者权益保护、强化外部市场约束等方面，规划了今后三年健全银行业保险业公司治理的各项重点工作；第九部分明确了提升监管效能的具体措施；第十部分要求强化组织保障，明确要统一思想认识、加强统筹、夯实责任，确保落实到位。"
  },
  {
    "instruction": "《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》在加强党的领导方面有什么具体措施？",
    "input":"",
    "output": "党的领导是做好一切金融工作的根本保证，是中国特色银行业保险业公司治理的本质特征。《方案》将推动党的领导与公司治理有机融合放在首要位置，强调要推动国有机构党组织切实发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。今年要进一步明确并推动国有机构认真落实党的领导融入公司治理的具体要求，如制定和完善党委前置研究讨论的重大经营管理事项清单并严格落实。明后年要持续探索完善党的领导与公司治理有机融合的方式和路径，如研究完善国有机构党组织与董事会、监事会之间的沟通机制等。"
  },
  {
    "instruction": "《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》在开展公司治理全面评估方面有何安排？",
    "input":"",
    "output": "公司治理全面评估，是监管部门及时准确掌握行业公司治理全貌，推动机构改进公司治理薄弱环节，提升公司治理质效最重要的方式之一。巴塞尔委员会《银行公司治理原则》等国际规则突出强调各国监管部门应当采取措施全面评估机构的公司治理。《方案》明确今年要压实评估责任、严把评估标准、强化问责处罚、进行适度披露、推动问题整改，确保首次银行保险机构公司治理全面评估取得实效；明后年要重点抓好评估结果应用和难点问题整改，完善评估制度和工作机制，更好发挥公司治理全面评估对健全行业公司治理的引领作用。"
  },
  {
    "instruction": "符合农业保险经营条件的保险公司有哪些？",
    "input":"",
    "output": "按照党中央、国务院“放管服”改革要求和对农业保险工作部署，为进一步深化农业保险供给侧结构性改革，银保监会发布了《中国银保监会办公厅关于进一步明确农业保险业务经营条件的通知》。《通知》聚焦构建适度竞争的农业保险市场体系，坚持放管结合，着力提高门槛，畅通退出渠道，建立健全全流程的农业保险业务经营条件管理制度体系，促进农业保险市场平稳健康发展。目前，根据《通知》要求，人保财险、平安财险、中华联合等29家保险公司总公司符合农业保险业务经营条件，并已向行业公布。"
  },
  {
    "instruction": "车险综合改革的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "改革以“保护消费者权益”为主要目标，短期内将“降价、增保、提质”作为阶段性目标。主要措施：一是提升交强险保障水平，提高交强险责任限额，优化道路交通事故费率浮动系数。二是拓展和优化商车险保障服务，理顺商车险主险和附加险责任，拓展保障责任范围，提升责任限额，丰富商车险产品。三是健全商车险条款费率市场化形成机制，完善行业纯风险保费测算机制，合理下调附加费用率，逐步放开自主定价系数浮动范围，优化无赔款优待系数，科学设定手续费比例上限。四是改革车险产品准入和管理方式，发布新的交强险产品和商车险示范产品，将商车险示范产品的准入方式由审批制改为备案制，支持中小财险公司优先开发差异化的创新产品。五是推进配套基础建设改革，全面推行车险实名缴费制度，积极推广电子保单制度，加强新技术研究应用。六是全面加强和改进车险监管，完善费率回溯和产品纠偏机制，提高准备金监管有效性，强化偿付能力监管刚性约束，强化中介监管，防范垄断行为和不正当竞争。七是明确重点任务职责分工，监管部门要发挥统筹推进作用，财险公司要履行市场主体职责，相关单位要做好配套技术支持。八是强化保障落实，加强组织领导，及时跟进督促，做好宣传引导。"
  },
  {
    "instruction": "在用营运客车转籍后怎么进行类型等级评定？",
    "input":"",
    "output": "2013年版和2018年版《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325）均要求在用营运客车在过户时应重新核定等级，等级核定应按照车辆初次办理营运手续时执行的标准版本进行核查，相关车型具体配置参数可通过道路运输车辆核查系统中“老车型”进行查询。2018年版《营运客车类型划分及等级评定》标准相比2013年版、2010年版，提出了更多的安全配置要求，适用于标准实施之日起办理营运手续的新车。在用营运客车按照《道路运输达标车辆核查工作规范（试行）》的规定，转籍过户时不需要进行达标核查，只需符合初次办理营运手续时所执行版本的《营运客车类型划分及等级评定》即可。"
  },
  {
    "instruction": "公路丙级设计资质是否可以跨省承接业务？",
    "input":"",
    "output": "根据《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号），公路行业（公路）专业丙级设计资质可以跨省承接业务。"
  },
  {
    "instruction": "只有挂车或只有牵引车能取得道路货物运输经营许可吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路货物运输及站场管理规定》中第六条要求，申请从事道路货物运输经营的应当满足有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆、有符合规定条件的驾驶人员、有健全的安全生产管理制度等要求。对于只有牵引车或者只有挂车的申请者，凡是满足申请条件的，均可办理取得道路货物运输经营许可。"
  },
  {
    "instruction": "市场监督管理执法监督由什么机构来实施？",
    "input":"",
    "output": "执法监督工作是全局性工作，各相关机构按照分工协作的原则各司其职。《市场监督管理执法监督暂行规定》明确，各级市场监督管理部门内设的各业务机构根据职责分工和相关规定，负责实施本业务领域的执法监督工作。各级市场监督管理部门法制机构在本级市场监督管理部门领导下，具体负责组织、协调、指导和实施执法监督工作。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管领域哪些事项实施跨部门联合抽查？",
    "input":"",
    "output": "2020年7月，市场监管总局等16部门印发了《市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》（国市监信〔2020〕111号），明确了35个抽查领域74个联合抽查事项，具体事项请见公开发布的文件。"
  },
  {
    "instruction": "如何通过手机查询企业信息？",
    "input":"",
    "output": "公众可以通过“国家企业信用信息公示系统”或者通过微信、支付宝搜索“国家企业信用信息公示系统”小程序进行查询，也可以在国家企业信用信息公示系统首页扫描二维码进入相应查询页面。"
  },
  {
    "instruction": "消费者与商家发生消费纠纷的，可以通过什么途径解决？",
    "input":"",
    "output": "按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十九条消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：（一）与经营者协商和解；（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；（三）向有关行政部门投诉；（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（五）向人民法院提起诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "两个或多个不相隶属的食品生产企业能否共用生产车间和生产设备？能否分别单独获取食品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局第24号令）第十条规定，申请食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作组织等，以营业执照载明的主体作为申请人。第十二条规定，申请食品生产许可，应当符合下列条件：（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施。食品生产企业应单独具有与生产食品品种、数量相适应的生产设备。不相隶属的两个食品生产企业不能共用生产车间和生产设备。共用生产车间和生产设备的企业不能分别单独取得食品生产许可证。"
  },
  {
    "instruction": "因食品生产场所迁址重新申请食品生产许可时，是否可以保留原有生产许可证编号？是否需要提供试制产品报告？",
    "input":"",
    "output": "食品生产者的生产场所迁址的，应当按照相关办理许可手续的流程重新申请食品生产许可，重新办理的食品生产许可证编号不应沿用原许可证编号，相关申请流程应按照首次申请流程。具体申请流程请参照《食品生产许可管理办法》（国家市场监督管理总局第24号令）中相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "《保健食品注册与备案管理办法》中保健食品注册的含义是什么？",
    "input":"",
    "output": "《保健食品注册与备案管理办法》规定，保健食品注册，是指食品药品监督管理部门根据注册申请人申请，依照法定程序、条件和要求，对申请注册的保健食品的安全性、保健功能和质量可控性等相关申请材料进行系统评价和审评，并决定是否准予其注册的审批过程。在中华人民共和国境内保健食品的注册与备案及其监督管理适用本办法。"
  },
  {
    "instruction": "《保健食品注册与备案管理办法》中保健食品备案的含义是什么？",
    "input":"",
    "output": "保健食品备案，是指保健食品生产企业依照法定程序、条件和要求，将表明产品安全性、保健功能和质量可控性的材料提交食品药品监督管理部门进行存档、公开、备查的过程。"
  },
  {
    "instruction": "《保健食品注册与备案管理办法》对申请人或备案人、审评机构和行政管理部门的主要职责是如何划分的？",
    "input":"",
    "output": "申请人或备案人对申请材料的真实性、完整性、可溯源性负责，对产品的安全性、有效性和质量可控性负责。审评机构负责组织审评专家对申请材料进行审查，并根据实际需要组织查验机构开展现场核查，组织检验机构开展复核检验，在60日内完成技术审评工作，向总局提交综合审评结论和建议。行政管理部门负责保健食品的注册和备案管理。"
  },
  {
    "instruction": "《国家新一代人工智能标准体系建设指南》执行过程的原则是什么？主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "坚持统筹规划、分类施策、市场驱动、急用先行、跨界融合、协同推进、自主创新、开放合作的基本原则，并注重与相关标准体系协调配套。《国家新一代人工智能标准体系建设指南》共三部分，包括总体要求、建设思路和建设内容，构建了基础共性、支撑技术与产品、基础软硬件平台、关键通用技术、关键领域技术、产品与服务、行业应用、安全/伦理八部分组成的国家新一代人工智能标准体系。"
  },
  {
    "instruction": "依据压力容器生产许可，大型高压容器（A1）生产单位许可满足一定的条件。何种压力容器属于大型高压容器？",
    "input":"",
    "output": "按照《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）表C-6，大型高压容器（A1）是指内直径大于或等于2000mm的高压容器。"
  },
  {
    "instruction": "依据压力容器生产许可，球罐（A3）制造单位应同时具有板材对接焊缝平、立、横、仰位置焊合格项目的焊工不少于8人。是四种位置焊的焊工各不少于8人，还是总共不少于8人？",
    "input":"",
    "output": "按照《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）C2.2.3.1，四种位置焊的焊工各不少于8人。"
  },
  {
    "instruction": "《特种设备作业人员考核规则》规定复审合格年龄不超过65周岁，如何理解，63岁的申请人复审合格后证书有效期是2年还是4年？",
    "input":"",
    "output": "申请人复审时年龄应不超过65周岁，复审合格后证书有效期仍为4年。"
  },
  {
    "instruction": "参加特种设备作业人员考试前是否必须参加培训，有无指定的培训机构？",
    "input":"",
    "output": "不需要，申请作业人员证书没有培训要求。特种设备作业人员考核施行考培分离，考试机构不得从事委托考试项目的培训工作，发证机关也不得指定培训机构。考生是否参加社会培训属于自愿行为。"
  },
  {
    "instruction": "行业标准和地方标准都是推荐性标准吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《中华人民共和国标准化法》第二条第二款规定，行业标准、地方标准是推荐性标准。但是考虑到我国现有强制性标准数量多、涉及范围广、影响面大，以及标准化管理的历史沿革和特殊情况，本法第十条第五款规定，法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定。过渡性地保留强制性标准例外管理。例如《环境保护法》《食品安全法》等法律，《农业转基因生物安全管理条例》等行政法规。这些法律行政法规涉及领域有环境保护、医药卫生等，这些领域的强制性国家标准、行业标准和强制性地方标准，按现有模式管理。"
  },
  {
    "instruction": "设立认证机构分支机构是否需要经过批准？",
    "input":"",
    "output": "不需要经过批准，按照《认证机构管理办法》第二十三条规定，应当及时通过“认证认可业务信息统一上报平台”report.cnca.cn报送相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请从事强制性认证以及相关活动的认证机构及实验室指定？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委“强制性产品认证指定认证机构/实验室审批”系统（网址：cccxzsp.cnca.cn），按照相关要求提交申请材料。"
  },
  {
    "instruction": "与强制性认证有关的检查机构是否还需要指定？",
    "input":"",
    "output": "按照《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号）有关要求，与强制性认证有关的检查机构指定已取消。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询强制性产品认证实施规则？",
    "input":"",
    "output": "请登陆认监委网站强制性产品认证专栏-实施规则版块查询（http://www.cnca.gov.cn/zl/qzxcprz/ssgz/202008/t20200804_60455.shtml）。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询危害分析与关键控制点认证（HACCP）认证信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-食品农产品认证-食品农产品管理体系认证-危害分析与关键控制点认证，查询相关认证信息。"
  },
  {
    "instruction": "已经取得质量管理体系认证的认证机构想要从事50430建筑行业管理体系认证如何办理？",
    "input":"",
    "output": "根据国家认证认可监督管理委员会2016年第24号公告规定，取得6项管理体系认证的认证机构从事其他管理体系认证，按照规定和时限进行备案即可，不用审批。"
  },
  {
    "instruction": "申请服务认证资质的认证机构有哪些要求？如何申请？",
    "input":"",
    "output": "依据《国家认监委关于自愿性认证领域目录和资质审批要求的公告》（国家认监委2016年第24号公告）的目录和要求申请。"
  },
  {
    "instruction": "一个认证机构的审核员能否到另一个认证机构参与认证活动？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国认证认可条例》第十五条规定“认证人员从事认证活动，应当在一个认证机构执业，不得同时在两个以上认证机构执业”。"
  },
  {
    "instruction": "各认证机构需何时上报本单位上年度的认证认可统计调查数据？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局批准的《认证认可统计调查制度》规定，“各认证认可法人单位于每年4月15日前上报本单位上年度数据。"
  },
  {
    "instruction": "在认证监管工作中，市场监管总局的认证监管工作职责是什么？",
    "input":"",
    "output": "负责统一管理、监督和综合协调全国认证监管工作。组织总局层面的监督检查，指导全国监督检查和执法工作，组织查办、督查督办全国范围认证大案要案、典型案件，协调跨省（自治区、直辖市）认证重大案件查处，管辖或授权管辖对认证从业机构实施暂停或撤销资质等能力罚、警告等申诫罚的违法案件，管辖或授权管辖认证从业人员违法案件。"
  },
  {
    "instruction": "《CEPA服务贸易协议》中指出，在CCC认证领域，允许港澳地区的检测机构与内地指定机构开展合作，承担CCC目录内所有产品的检测工作。请问，对承担CCC产品检测的港澳地区检测机构的资质和监管要求都有哪些?",
    "input":"",
    "output": "香港/澳门境内的检测机构，如从事CCC产品检测业务，应获得香港/澳门特区政府认可机构认可，具备CCC产品检测能力。香港/澳门特区政府认可机构应参照《强制性产品认证机构、检查机构和实验室管理办法》（原质检总局令第65号）第十一条、相关CCC产品认证实施规则及中国合格评定国家认可委员会实验室认可准则在相关领域的应用说明，对香港/澳门检测机构是否具备相关CCC产品检测能力进行确认，并对具备条件的检测机构发出确认文件。对于已确认具备条件的检测机构，香港/澳门特区政府认可机构每年进行一次监督评审，确认其检测能力持续符合条件。对于香港/澳门特区政府认可机构通过监督评审发现检测能力不能持续符合条件的香港/澳门检测机构，香港/澳门特区政府认可机构及时向认监委通报。"
  },
  {
    "instruction": "深化商事制度改革还有哪些新举措?（一）",
    "input":"",
    "output": "2020年9月10日国务院办公厅印发并向社会公布《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》（国办发〔2020〕24号），明确提出四个方面12项改革举措。一是推进企业开办全程网上办理。全面推广企业开办“一网通办”，持续提升企业开办服务能力，进一步压减企业开办时间至4个工作日内或更少。二是推进注册登记制度改革取得新突破。加大住所与经营场所登记制度改革力度，支持各省级人民政府统筹开展住所与经营场所分离登记试点。提升企业名称自主申报系统核名智能化水平，加强对知名企业名称字号保护。三是简化相关涉企生产经营和审批条件。将建筑用钢筋等5类产品审批下放至省级市场监管部门，推动化肥产品由后置现场审查正式调整为告知承诺。实施强制性产品认证目录动态调整，简化内销产品认证程序，支持出口产品进入国内市场。将疫情防控期间远程评审等应急措施长效化，在全国推行检验检测机构资质认定网上审批系统。推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜，形成2020年度企业标准领跑者名单。"
  },
  {
    "instruction": "如何确立网络交易违法案件的管辖？",
    "input":"",
    "output": "《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》对电子商务违法行为管辖确立了新的管辖原则，在不违反《行政处罚法》管辖原则前提下，考虑了便利市场监管部门查处违法行为和便利相对人救济等因素，将电子商务经营者分为两类，分别确立管辖原则。其中对于平台内经营者的违法行为实行以实际经营地管辖为主、由其入驻的电子商务经营者住所地管辖为辅的原则，此项规定考虑了以下因素：一是实践中多数涉嫌违法的平台内经营者并不会在网络上公开标明其主体身份信息或住所信息，监管部门确定其住所地往往存在困难，但其发货地址、常用IP地址等信息则较容易被监管部门掌握，因此由实际经营地管辖更为符合网络交易违法案件特点。二是《电子商务法》仍然保留了自然人网店的形态，随着人口流动不断加快，执法实践中普遍存在自然人住所与经营场所不在同一地区甚至同一省份的情况，由实际经营地管辖更有利于案件调查处理，也更方便相对人行使陈述权、申辩权及救济权等权利。三是平台经营者掌握大量商品、服务及交易等信息，查处平台内经营者的违法行为往往需要平台经营者予以协助，因此在实际经营地管辖之外，明确电子商务平台经营者所在地管辖权对于有效查处违法行为、提高执法效能极为必要。"
  },
  {
    "instruction": "如何换发长期有效驾驶证？",
    "input":"",
    "output": "根据《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）规定：机动车驾驶人在机动车驾驶证的六年有效期内，每个记分周期均未记满12分的，可申请换发十年有效期的机动车驾驶证；在机动车驾驶证的十年有效期内，每个记分周期均未记满12分的，可申请换发长期有效的机动车驾驶证。"
  },
  {
    "instruction": "可以延期处理交通违章吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第157号）第五十三条规定，违法行为人或者机动车所有人、管理人收到道路交通安全违法行为通知后，应当及时到公安机关交通管理部门接受处理。机动车所有人、管理人将机动车交由他人驾驶的，应当通知机动车驾驶人按照本规定第二十条规定期限接受处理。违法行为人或者机动车所有人、管理人无法在三十日内接受处理的，可以申请延期处理。延长的期限最长不得超过三个月。"
  },
  {
    "instruction": "什么情况下需要进行易制爆化学品备案？",
    "input":"",
    "output": "根据《易制爆危险化学品治安管理办法》（公安部令第154号）规定，易制爆危险化学品销售、购买单位应当在销售、购买后五日内，通过易制爆危险化学品信息系统，将所销售、购买的易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级公安机关备案；易制爆危险化学品从业单位应当设置治安保卫机构，建立健全治安保卫制度，配备专职治安保卫人员负责易制爆危险化学品治安保卫工作，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报所在地县级公安机关备案。如易制爆危险化学品从业单位转产、停产、停业或者解散的，应当将生产装置、储存设施以及库存易制爆危险化学品的处置方案报主管部门和所在地县级公安机关备案。"
  },
  {
    "instruction": "对道路交通事故认定或者出具事故证明有异议需要申请复核的期限、次数有何规定？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第146号）第七十一条规定，当事人对道路交通事故认定或者出具道路交通事故证明有异议的，可以自道路交通事故认定书或者道路交通事故证明送达之日起三日内提出书面复核申请。当事人逾期提交复核申请的，不予受理，并书面通知申请人。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。同一事故的复核以一次为限。"
  },
  {
    "instruction": "教育部办公厅印发《关于开展高校毕业生就业状况跟踪调查的通知》，跟踪调查如何组织实施？调查结果如何运用？",
    "input":"",
    "output": "开展毕业生就业状况跟踪调查是评价“双一流”建设成效的重要标准，是完善就业统计管理方式的有益尝试，也是推进高校深化教育管理改革的重要举措，可以更好发挥“教育评价指挥棒”作用。今年重点调查2017—2019届“双一流”建设高校毕业生及重点建设学科毕业生就业单位，以后逐步向更多高校扩展。教育部负责牵头抓总、组织实施，调查高校毕业生、用人单位满意度；地方教育部门和高校负责前期与毕业生及用人单位沟通联系，发送调查登记链接；然后由教育部设立的区域或省级调查分支机构负责后期调查和统计。用好调查结果：一是完善高校学科及专业就业大数据库；二是专家组研究起草《普通高校毕业生就业状况大规模跟踪调查白皮书》并以适当形式发布；三是建立毕业生就业状况跟踪调查长效机制，并根据工作需要，对调查范围、调查对象进行动态调整，作为考评地方和高校办学水平的重要指标。同时，各地各高校可以利用调查结果，提升就业服务，优化学科、专业布局，深化体制机制改革，提升大学治理体系、治理能力。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步严格规范学位与研究生教育质量管理的若干意见》印发的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "全国研究生教育会议提出，要严格加强质量管理。质量是学位与研究生教育的生命线。近年来，国务院学位委员会、教育部及有关部门，印发了《关于加强学位与研究生教育质量保证和监督体系建设的意见》等一系列文件，并采取了学位授权点合格评估、博士硕士学位论文抽检等一系列措施，监督和指导学位授予单位不断改进质量保证制度，提高研究生教育质量。总体上看，我国学位授予单位保证学位授予质量的主动性在不断提高，相关制度在不断完善。但是近年来仍有一些引发社会广泛关注的关于研究生教育公平和教育质量的负面新闻。这些个案问题暴露出的，很多是部分学位授予单位培养条件建设滞后、管理制度不健全、制度执行不严格、导师责任不明确、学生思想政治教育较薄弱、学术道德教育不到位等研究生教育管理方面的问题。此次印发《意见》就是要落实全国研究生教育会议精神，从进一步规范管理入手，强化底线意识和质量意识，加强制度建设和制度执行，严格执行研究生培养全过程质量控制，促进研究生教育质量提高。《意见》是对已有质量保障制度的细化、深化和可操作化。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步严格规范学位与研究生教育质量管理的若干意见》对研究生分流退出问题有何考虑？",
    "input":"",
    "output": "研究生教育质量的提高，归根结底要体现在每一个研究生严格自律和自我提升上，要靠每一个学位授予单位严格把关。现在比较突出的问题是制度执行不严格、不到位。为此《意见》以学位授予单位为责任主体，要求根据情况的新变化、新要求，对有关制度进行补齐补强，加强招生、培养、学位授予的全过程质量管理，落实各环节主体责任，特别是要前移质量关口，完善和落实研究生分流退出机制，对不适合继续攻读学位的研究生要及早按照培养方案进行分流退出。同时，广大导师要切实履行立德树人职责，管理部门要把抓督查、抓执行贯穿管理全过程，坚决给学位“挤水”，防止“走过场”“做虚功”。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步严格规范学位与研究生教育质量管理的若干意见》中对如何规范和加强研究生培养全过程管理的内容",
    "input":"",
    "output": "按照教育的规律，研究生培养是由多个环节相扣而成的，薄弱之处往往就是研究生教育质量管理的痛点难点。《意见》强调学位授予单位要在现有制度基础上，结合实际情况，拿出真招、实招。一是严把招生考试第一关，落实招生主体责任，对标国家教育考试标准，进一步完善自命题工作规范，确保招生工作规范透明。二是强化质量标准，按不同学科或专业学位类别，参照有关文件统一要求，根据本单位办学定位及特色，细化学位授予质量标准，以及学位论文规范、评阅规则和核查办法。三是严格执行学位授予全方位全流程管理，抓住学位论文开题、中期考核、评阅、答辩、学位评定等关键之处，细化流程、压实责任，实行论文答辩向社会公开制度，力戒答辩流于形式，做好关键环节记录归档。四是强化阶段性考核，前移质量检查关口，完善和落实研究生分流退出机制，严格规范学籍年限管理。五是以建立良好导学关系为目标，把良好师德师风作为导师的首要选聘条件，确保重大政策和措施及时在指导环节落地见效。六是完善导师和研究生对处理决定的申辩申诉处理机制与规则，建立正当权益保护和救济机制。"
  },
  {
    "instruction": "教育行政部门如何在“放管服”中持续加强质量监督管理？",
    "input":"",
    "output": "严格规范质量管理，责任主体在学位授予单位。教育行政部门需要做好事中事后的指导与监管。我们将坚决贯彻落实国务院关于深化“放管服”的部署和要求，在扩大学位授予单位办学自主权的同时，完善教育部、省级教育行政部门、学位授予单位三级质量监控体系和检查督导机制，将规范和加强研究生考试工作、预防和处置学术不端工作纳入国家教育督导范畴，将学位论文作假行为作为信用记录，纳入全国信用信息共享平台。继续强化运用学位授权点合格评估、学位论文抽检、质量专项检查抽查等多种监管手段，与学术惩戒并行，对违反规定踩“红线”、闯“底线”的事件“零容忍”，依法依规给予党纪政纪处分。对在招生、培养、学位授予等管理环节问题较多，师德师风、校风学风存在突出问题的学位授予单位，将根据具体情况采取通报、限期整改、严控招生计划、限制新增学位授权申报等处理办法。对于问题严重的学位授权点，将坚决依法依规撤销学位授权。"
  },
  {
    "instruction": "大学毕业后，档案怎么办？离职后，档案放哪里？",
    "input":"",
    "output": "大学毕业后,高校毕业生学生档案由高校就业指导中心按照相关规定负责转递。工作单位属于机关事业单位的,转递到单位组织人事部门；属于国有企业的，转递到单位人力资源部门；属于民营企业、社会组织等没有人事档案管理权限或自主创业的，转递到单位所在地或创业地流动人员人事档案管理服务机构(一般为县级以上人社部门所属公共就业和人才服务机构)。离校未就业毕业生的学生档案原则上转递到户籍所在地流动人员人事档案管理服务机构。离职并实现就业的,其人事档案根据工作单位性质按规定转递到新工作单位的人力资源部门或就业地流动人员人事档案管理服务机构。离职未就业的,可转递到户籍所在地流动人员人事档案管理服务机构。"
  },
  {
    "instruction": "企业养老保险缴费每月是多少？企业不按照规定比例为职工足额缴纳养老保险怎么办？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险法》第十二条规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费。职工个人应按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费。目前，绝大多数省份单位缴费比例已统一为16%，职工个人缴费比例统一为8%。第八十六条规定，用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，由有关行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。"
  },
  {
    "instruction": "25-35岁在自主创业未参保，35-45岁在企业参保。请问25-35岁之间的养老保险必须补缴吗？另外，离职后，可否要求原单位补缴社保？",
    "input":"",
    "output": "根据《社会保险法》和《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔2005〕38号）等有关规定，用人单位和职工依法应当参加基本养老保险，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险。参保单位和个人应该按时足额缴纳基本养老保险费，不得无故拖欠；以个人身份参保的灵活就业人员未参保年限或中断缴费年限不能补缴。因单位原因未按时足额缴纳社会保险费的，应当通过向有关部门申诉，按法定程序要求原单位补缴。"
  },
  {
    "instruction": "农民工在企业中断就业后，是否可以以个人身份按灵活就业人员继续缴纳养老保险？如再就业，如何补缴中断的养老保险？",
    "input":"",
    "output": "农民工在城镇从事个体工商户或灵活就业的，可按所在省份规定以个人身份参加职工基本养老保险，也可在户籍省份以灵活就业人员身份参保。如果灵活就业期间中断了缴费，不得以事后追补缴费方式增加缴费年限。"
  },
  {
    "instruction": "农民工在企业缴纳养老保险，到退休时是否能享受和非农职工一样的待遇？",
    "input":"",
    "output": "根据《社会保险法》和《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）等法律法规，城镇企业职工基本养老保险覆盖范围包括：城镇各类企业及其职工，包括含农民合同制职工、无雇工的个体工商户、未在单位参保的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员。城镇企业职工基本养老保险执行统一的政策标准，不分户籍，包括农民工在内的各类职工，只要在企业就业，都要依法参加城镇企业职工基本养老保险，并按规定缴费，达到法定退休年龄时累计缴费年限满15年的，按月领取基本养老金。"
  },
  {
    "instruction": "以前缴过4年多养老保险，现在已经有10年没缴，以前缴的还算数吗？养老保险能续缴吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《社会保险法》和《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发〔1997〕26号）等法律法规，参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老金。这里所说的累计缴费，就是指中断前、后符合规定的缴费年限可以累计计算。职工参加职工基本养老保险后，社会保险经办机构会为其建立一个唯一的终身不变的个人账户，不缴费的时候个人账户仍然保留着，再缴费的时候继续在个人账户中记录缴费信息。所以，以前缴过的4年养老保险不会作废，养老保险个人账户仍然保留并按规定计息，今后也可以续缴养老保险费，前后缴费的数额和年限时间都是累计计算的。"
  },
  {
    "instruction": "合同到期后，不打算续签合同了，如果暂时没有找到合适的单位，如何缴纳养老保险？",
    "input":"",
    "output": "参保人员再次就业前，以灵活方式就业的，可以选择以灵活就业人员身份参加职工养老保险，或以居民身份在户籍地参加城乡居民养老保险。"
  },
  {
    "instruction": "我在公司交了养老保险，在老家也交了城乡居民养老保险，我该怎么办呢？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险法》规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费；城乡居民可以在户籍地自愿参加城乡居民养老保险。2014年，人社部会同财政部出台了《关于印发〈城乡养老保险制度衔接暂行办法〉的通知》（人社部发〔2014〕17号），参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险人员，达到城镇职工养老保险法定退休年龄后，城镇职工养老保险缴费年限满15年（含延长缴费至15年）的，可以申请从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，按照城镇职工养老保险办法计发相应待遇；城镇职工养老保险缴费年限不足15年的，可以申请从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，待达到城乡居民养老保险规定的领取条件时，按照城乡居民养老保险计发相应待遇。参保人员若在同一年度内同时参加城镇职工养老保险和城乡居民养老保险的，其重复缴费时段只计算城镇职工养老保险缴费年限，并将城乡居民养老保险重复缴费时段相应个人缴费和集体补助退还本人。"
  },
  {
    "instruction": "我在工地从高空坠落受伤，几个月过去了，公司不给我进行工伤认定。我可以自行去人社部门认定工伤么？家属可以代我办理么？认定有时间限制么？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》第十七条规定，用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日起的1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。"
  },
  {
    "instruction": "事业单位工作人员被解除聘用合同和给予开除处分，有何不同？",
    "input":"",
    "output": "解除聘用合同是事业单位与工作人员一方或者双方提前终止人事关系的法律行为。《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）第四章规定了解除聘用合同的各种情形，其中第十八条规定“事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同”，即受到开除处分被解除聘用合同是事业单位工作人员解除聘用合同多种情形中的一种情形。开除是事业单位工作人员处分的一种。《事业单位人事管理条例》第六章第二十九条规定“处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除”。按照《事业单位人事管理条例》规定，当工作人员受到开除处分后，事业单位必须要与其解除聘用合同，终止人事关系。"
  },
  {
    "instruction": "退休人员退休当年能否享有年休假?",
    "input":"",
    "output": "《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）规定，职工连续工作1年以上，可按照累计工作时间依法享受带薪年休假。《企业职工带薪年休假实施办法》（人力资源和社会保障部令第1号）规定：用人单位与职工解除或者终止劳动合同时，当年度未安排职工休满应休年休假的，应当按照职工当年已工作时间折算应休未休年休假天数并支付未休年休假工资报酬，但折算后不足1整天的部分，不支付未休年休假工资报酬。折算方法为：（当年度在本单位已过日历天数÷365天）×职工本人全年应当享受的年休假天数-当年度已安排年休假天数。用人单位当年已安排职工年休假的，多于折算应休年休假的天数不再扣回。劳动合同、集体合同约定的或者用人单位规章制度规定的年休假天数、未休年休假工资报酬高于法定标准的，用人单位应当按照有关约定或者规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位所在地和劳动合同履行地不一致的，病假工资按照哪里的规定发放?",
    "input":"",
    "output": "《劳动部关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》（劳部发〔1995〕309号）规定，职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。一些地方也对本地区企业职工病假工资的支付标准作出了规定。《劳动合同法实施条例》（国务院令第535号）第十四条规定：劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。据此,劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的职工患病或非因工负伤治疗期间在规定的医疗期间内，病假工资支付标准按照劳动合同履行地的有关规定执行。如果用人单位注册地关于病假工资的标准高于劳动合同履行地的标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，可按照用人单位注册地的标准执行。"
  },
  {
    "instruction": "深化商事制度改革还有哪些新举措？（二）",
    "input":"",
    "output": "四是加强事中事后监管。加强企业信息公示，健全失信惩戒机制，推进实施智慧监管，进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。健全完善缺陷产品召回制度。规范平台经济监管行为，引导平台经济有序竞争，依法查处电子商务违法行为，维护公平有序的市场秩序。"
  },
  {
    "instruction": "耕地补贴政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "中央财政每年安排耕地地力保护补贴资金1205亿元，按照因数法测算切块到省，由各地结合实际确定补贴标准、补贴范围等。具体补贴标准可咨询当地农业农村、财政部门。"
  },
  {
    "instruction": "土地流转政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "按照农村土地承包法规定，承包方可以自主决定依法采取出租（转包）、入股或者其他方式向他人流转土地经营权，并向发包方备案。土地经营权流转应当遵循以下原则：一是依法、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地经营权流转；二是不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境；三是流转期限不得超过承包期的剩余期限；四是受让方须有农业经营能力或者资质；五是在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。同时，土地经营权流转的价款，应当由当事人双方协商确定。流转的收益归承包方所有，任何组织和个人不得擅自截留、扣缴。"
  },
  {
    "instruction": "如何进行户口本身份证更换？",
    "input":"",
    "output": "各地均大力建设“互联网+政务服务”平台，方便公众在线办理各项公安业务。具体情况可登录公安部“互联网+政务服务”平台（网址：https://zwfw.mps.gov.cn/）查询办理。"
  },
  {
    "instruction": "如何更改户口本年龄信息？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国户口登记条例》第十七条规定，户口登记的内容需要变更或者更正的时候，由户主或者本人向户口登记机关申报；户口登记机关审查属实后予以变更或者更正。户口登记机关认为必要的时候，可以向申请人索取有关变更或者更正的证明。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请办理身份证？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国居民身份证法》规定，公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。"
  },
  {
    "instruction": "成年人如何变更姓名？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国户口登记条例》第十八条规定，公民变更姓名，十八周岁以上的人需要变更姓名的时候，由本人向户口登记机关申请变更登记。"
  },
  {
    "instruction": "如何异地办理身份证？",
    "input":"",
    "output": "公民本人到居民身份证异地受理点申请换领、补领居民身份证，填写《居民身份证异地受理登记表》。申请换领的，交验居民身份证；申请补领的，交验居民户口簿或居住证，由公安机关查询全国居民身份证挂失申报系统和全国捡拾居民身份证信息库核实。部分省市可实现网上办理，请登录公安部“互联网+政务服务”平台（网址：https://zwfw.mps.gov.cn/）查询办理。"
  },
  {
    "instruction": "办理身份证有年龄限制吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国居民身份证法》第七条规定，公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。"
  },
  {
    "instruction": "不符合计划生育政策的无户口人员如何落户？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》规定，不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。"
  },
  {
    "instruction": "如何购买民用爆炸物品？",
    "input":"",
    "output": "根据《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号）规定，第二十一条　民用爆炸物品使用单位申请购买民用爆炸物品的，应当向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提交下列有关材料：（一）工商营业执照或者事业单位法人证书；（二）《爆破作业单位许可证》或者其他合法使用的证明；（三）购买单位的名称、地址、银行账户；（四）购买的品种、数量和用途说明。受理申请的公安机关应当自受理申请之日起5日内对提交的有关材料进行审查，对符合条件的，核发《民用爆炸物品购买许可证》；对不符合条件的，不予核发《民用爆炸物品购买许可证》，书面向申请人说明理由。第二十二条　民用爆炸物品使用单位凭《民用爆炸物品购买许可证》购买民用爆炸物品，还应当提供经办人的身份证明。第二十三条　销售、购买民用爆炸物品，应当通过银行账户进行交易，不得使用现金或者实物进行交易。第二十四条　购买民用爆炸物品的单位，应当自民用爆炸物品买卖成交之日起3日内，将购买的品种、数量向所在地县级人民政府公安机关备案。"
  },
  {
    "instruction": "无户口人员如何落户？",
    "input":"",
    "output": "依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，党中央、国务院高度重视户口登记管理工作，近年来对加强户口登记管理、解决无户口人员登记户口等问题多次提出明确要求。全国公安机关会同有关部门下大力气解决无户口人员登记户口问题，依法为无户口人员登记常住户口。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强博士生导师岗位管理的若干意见》对博士生导师岗位管理提出了哪些关键举措？",
    "input":"",
    "output": "一是严格政治要求，明确导师权责。把政治要求放在首位，强调博士生导师是因博士生培养需要而设立的岗位，不是职称体系中的一个固定层次或荣誉称号。明确博士生导师的首要任务是人才培养，承担着对博士生进行思想政治教育、学术规范训练、创新能力培养等职责；要求切实保障同时严格规范博士生导师的权利，坚定支持导师按照规章制度严格博士生学业管理。二是健全选聘制度，加强岗位培训。要求培养单位制定全面的博士生导师选聘标准，严格履行选聘程序。提出建立国家典型示范、省级重点保障、培养单位全覆盖的三级培训体系，提升导师指导能力。三是健全考核评价体系，建立激励机制。建立对博士生导师的综合考核和全面评价体系，加强教学过程评价，建立科学合理的评价机制。鼓励各地各培养单位评选优秀导师和优秀团队，重视发挥示范引领作用。四是突出动态调整，完善变更退出程序。推动培养单位建立动态灵活的调整办法，充分尊重双方意愿确定导学关系，健全导师变更制度；对于不适合继续指导博士生的导师，要求及时退出导师岗位，并妥善做好涉及博士生的后续培养工作。五是规范岗位设置，完善监督机制。要求培养单位科学确定导师岗位设置规模，合理确定导师指导博士生的限额，确保导师精力投入和培养质量。"
  },
  {
    "instruction": "2020年版《中华人民共和国药典》是国家药品标准吗？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国药品管理法》（中华人民共和国主席令第三十一号）第二十八条规定：药品应当符合国家药品标准。国务院药品监督管理部门颁布的《中华人民共和国药典》和药品标准为国家药品标准。"
  },
  {
    "instruction": "什么是世界审计组织？",
    "input":"",
    "output": "世界审计组织（Internationalorganizationofsupremeauditinstitutions，简称INTOSAI），成立于1953年，由联合国成员国及其专门机构成员的最高审计机关组成。世界审计组织是一个独立自治的非政府组织，具有联合国经济及社会理事会(ECOSOC)的特别咨询身份。组织的核心价值观是“独立、正直、专业、可信、包容、合作、创新”，其目标是促进各成员国审计机关帮助所在国政府充分考虑广大人民的利益，改进绩效、加强透明度、坚守责任、维护信誉、打击腐败、提升公众信任，培养更有效地取得和使用公共资源的能力，推动实现良好治理。世界审计组织秉持其宗旨“经验分享，人人共惠”，为各国最高审计机关提供交流合作的平台，在各成员间进行见识、经验和成果的交换，这成为最高审计机关在新的社会发展中取得持续进步的保证。世界审计组织与联合国、各国议会联盟（IPU）、国际会计师联合会（IFAC）、国际内部审计师协会（IIA）、经济合作与发展组织（OECD），还有世界银行和其他捐助团体，都是合作伙伴，保持着密切和良好的关系。"
  },
  {
    "instruction": "世界审计组织由哪些机构组成?",
    "input":"",
    "output": "世界审计组织由世界审计组织大会、理事会、秘书处、地区组织、委员会等机构组成。世界审计组织大会是该组织的最高权力机构，由所有成员组成，每三年召开一次，在各大洲轮流举办。世界审计组织理事会由18名成员组成，经各地区组织推荐，由大会选举产生，向全体成员负责，每年召开一次会议，理事会主席经竞选产生，是世界审计组织最高级别代表和主要发言人。世界审计组织秘书处常设在奥地利审计院，由奥地利审计院院长担任秘书长。世界审计组织下属机构还包括在四大战略目标（责任制和职业准则、机构能力建设、知识共享和知识服务、国际组织典范）下常设的委员会、工作组和特别工作组。7个地区性组织设有大会、理事会、秘书处以及工作组等机构，负责开展本地区的审计交流与合作。"
  },
  {
    "instruction": "世界审计组织提出的最高审计机关总体工作目标是什么?",
    "input":"",
    "output": "根据世界审计组织通过的《最高审计机关的基本审计准则——公共部门审计的基本原则》，所有公共部门审计都是为了促进良治，最高审计机关是国家治理机制的重要支柱。最高审计机关主要通过以下四种方式实现促进良治：一是促进公共资金和资产的合理使用并提高公共行政管理绩效；二是促使负责监管公共资金活动的机构更好地发挥职能；三是提供对有关公共部门独立和客观的审计结果；四是提供信息和综合分析及建议。当前，由于全球化和信息技术的飞速发展，国家治理的要求发生了深刻变化。责任、透明、法治、廉洁、公平和正义等原则和理念，逐渐成为世界各国善治的目标和国家治理的追求。与此相适应，促进执行法律法规、维护国家安全、加强反腐倡廉、提高政府绩效、促进经济社会健康可持续发展已成为审计的使命和责任。如美国审计署近年提出的战略目标，就强调了应对国家安全、公民福利、全球一体化挑战，保障财政可持续，改进政府治理等，力求使审计作用最大化。"
  },
  {
    "instruction": "什么是亚洲审计组织？",
    "input":"",
    "output": "亚洲审计组织（ASOSAI），是全球七个地区审计组织之一，成立于1979年5月，现有47个成员，包括亚洲和大洋洲地区的最高审计机关。亚洲审计组织是一个专业性的非政府组织，通过加强成员国最高审计机关的经验交流和知识共享，促进各国在政府审计领域的相互理解与合作，提升政府审计工作质量，为政府审计人员提供培训和继续教育，加强本地区与其他地区审计组织的联络和本组织内部各成员之间的联系，并促进本组织与地区其他组织开展密切与良好的合作。"
  },
  {
    "instruction": "亚洲审计组织由哪些机构组成？",
    "input":"",
    "output": "亚洲审计组织由亚洲审计组织大会、理事会、秘书处、审计委员会和环境审计委员会等机构组成。亚洲审计组织大会由所有成员国最高审计机关组成，每三年召开一届，采取简单多数决议制。每届大会期间召开一次主题研讨会。理事会是亚洲审计组织的政策执行机构，每年开会一次，由12名成员组成，理事会主席由本届大会主办国的最高审计机关首长担任。秘书长由大会选举产生，秘书处设在秘书长所在国最高审计机关。审计委员会由大会选举产生的、理事会成员以外的2名成员组成，每隔三年负责对组织的账目进行审计。环境审计委员会是目前亚洲审计组织唯一的常设工作组，一直由中国审计署担任主席，其秘书处也设在中国审计署。此外，在理事会中专门指定一位成员任培训主管，负责培训事务。"
  },
  {
    "instruction": "我国审计机关在世界审计组织中发挥了什么作用？",
    "input":"",
    "output": "中国审计署是世界审计组织的重要成员。1982年，中国审计署在组建筹备期间加入世界审计组织，1983年4月，参加了在菲律宾召开的世界审计组织第十一届大会。这是中国第一次出席世界审计组织大会。2007年，成为世界审计组织理事会成员。从2010年11月起，中国审计署审计长担任世界审计组织理事会副主席。2013年10月至2016年12月，中国审计署审计长担任世界审计组织理事会主席。目前，中国审计署是世界审计组织理事会成员、四大战略目标委员会成员，还担任世界审计组织大数据工作组主席，并加入了世界审计组织框架内的多个工作组，如环境审计工作组、IT审计工作组、反腐败和反洗钱工作组、金融现代化与监管改革工作组、国家关键指标工作组、最高审计机关的责任与作用工作组等。中国审计署在各专项领域体现出积极态度和专业水准，为世界审计组织的机制完善、话题内容的丰富和各项动议的落实，作出了重要贡献。"
  },
  {
    "instruction": "中国在亚洲审计组织中发挥了什么作用？",
    "input":"",
    "output": "中国审计署是亚洲审计组织的重要成员。曾担任1991年至1994年、2006年至2009年两届亚洲审计组织主席。2018年9月，中国审计署承接亚洲审计组织秘书处职能，中国审计长任秘书长，任期直至2027年。亚洲审计组织唯一的一个专业委员会——环境审计委员会，自2000年10月成立起即由中国审计署担任主席。中国审计署积极推动亚洲审计组织战略发展规划的制定和执行，广泛参与项目科研、能力建设等各项活动，多次承办各类培训班和研讨会，在审计领域进一步拓展与亚洲国家的交流合作。"
  },
  {
    "instruction": "新时代经济责任审计工作的指导思想和职责定位是什么？",
    "input":"",
    "output": "领导干部经济责任审计是中国特色社会主义审计制度的重要组成部分，必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，贯彻新发展理念，聚焦经济责任，客观评价，揭示问题，促进经济高质量发展，促进全面深化改革，促进权力规范运行，促进反腐倡廉，推进国家治理体系和治理能力现代化。"
  },
  {
    "instruction": "经济责任审计的对象有哪些？",
    "input":"",
    "output": "经济责任审计的对象是党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员，主要包括：地方各级党委、政府、纪检监察机关、法院、检察院，中央和地方各级党政工作部门、事业单位、人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作1年以上的副职领导干部；国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业（含金融机构）的法定代表人或者不担任法定代表人但实际行使相应职权的主要领导人员；党中央和县级以上地方党委要求进行经济责任审计的其他主要领导干部。"
  },
  {
    "instruction": "经济责任审计的内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "领导干部经济责任审计必须聚焦“经济责任”，即领导干部任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。实施审计时，应当以领导干部任职期间公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用为基础，以领导干部权力运行和责任落实情况为重点，充分考虑领导干部管理监督需要、履职特点和审计资源等因素，依法依规确定审计内容。审计内容重点包括：贯彻执行党和国家经济方针政策及决策部署情况；地区（部门、单位）发展规划的制定、执行和效果情况；重大经济事项的决策、执行和效果情况；财政财务管理和经济风险防范情况、生态文明建设项目和资金管理使用情况；在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政（从业）规定情况；以往审计发现问题的整改情况等内容。"
  },
  {
    "instruction": "建立健全经济责任审计工作组织协调机制的具体要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）明确要求建立健全经济责任审计工作联席会议（以下简称联席会议）制度，在同级审计委员会的领导下开展工作，召集人由审计委员会办公室主任担任，成员单位由纪检监察机关和组织、机构编制、审计、财政、人力资源社会保障、国有资产监督管理、金融监督管理等部门组成。联席会议主要负责研究拟订有关经济责任审计的制度文件，监督检查经济责任审计工作情况，协调解决经济责任审计工作中出现的问题，推进经济责任审计结果运用，指导下级联席会议的工作，指导和监督部门、单位内部管理领导干部经济责任审计工作等。联席会议下设办公室，负责联席会议的日常工作，办公室主任由同级审计机关的副职领导或者相当职务层次领导担任。此外，《规定》细化了联席会议成员单位在经济责任审计项目计划制定、项目实施、审计结果运用等环节的主要职责，努力形成制度健全、管理规范、运转有序、工作高效的运行机制。"
  },
  {
    "instruction": "经济责任审计计划的制定原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》要求经济责任审计应当有计划地进行，要根据干部管理监督需要和审计资源等实际情况，对审计对象实行分类管理，科学制定经济责任审计中长期规划和年度审计项目计划。应当加强经济责任审计与领导干部自然资源资产离任审计等其他审计的统筹协调，科学配置审计资源，创新审计组织管理。"
  },
  {
    "instruction": "经济责任审计计划的制定程序有哪些？",
    "input":"",
    "output": "年度经济责任审计项目计划制定程序是：审计委员会办公室商同级组织部门提出审计计划安排，组织部门提出领导干部年度审计建议名单，审计委员会办公室征求同级纪检监察机关等有关部门意见后纳入审计机关年度审计项目计划，提交审计委员会审议决定；对属于国有资产监督管理部门、金融监督管理部门等有关主管部门管理的领导干部进行审计的，由审计委员会办公室商主管部门提出审计建议名单，纳入审计机关年度审计项目计划，提交审计委员会审议决定。审计项目计划一经确定不得随意变更，确需调整或者终止的，按规定程序报审计委员会批准。"
  },
  {
    "instruction": "审计评价是经济责任审计的核心环节，《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》）对此提出了哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "审计评价是经济责任审计区别于其他类型审计的重要特征。按照“三个区分开来”重要要求，贯彻落实《规定》精神。在审计评价内容方面，明确在审计范围内，对被审计领导干部履行经济责任情况，包括公共资金、国有资产、国有资源的管理、分配和使用中个人遵守廉洁从政（从业）规定等情况作出评价。在责任界定方面，结合领导干部履行职责的实际情况，列举了领导干部对审计发现问题负有直接责任、领导责任的主要情形，给领导干部划出了更加清晰的履职“红线”，提高责任界定的科学性、准确性和操作性。在审计评价要求方面，强调按照权责一致原则，根据不同领导职务的职责要求，在审计查证或者认定事实的基础上，坚持定性评价与定量评价相结合，依照有关党内法规、法律法规、政策规定、责任制考核目标等，综合考虑相关问题的历史背景、决策过程、性质、后果和领导干部实际所起的作用等情况，界定其应当承担的责任。"
  },
  {
    "instruction": "《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》对加强经济责任审计结果运用提出了哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "一是审计结果运用的总体要求，即各级党委和政府应当建立健全经济责任审计情况通报、责任追究、整改落实等结果运用制度，将经济责任审计结果以及整改情况作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要参考。经济责任审计结果报告以及审计整改报告应当归入被审计领导干部本人档案。二是不同主体在结果运用中的职责。审计委员会办公室、审计机关应当按照规定以适当方式通报或者公告经济责任审计结果，对审计发现问题的整改情况进行监督检查。联席会议其他成员单位、有关主管部门应当在各自职责范围内运用审计结果，并以适当方式及时将审计结果运用情况反馈审计委员会办公室、审计机关。三是强调被审计领导干部及其所在单位的审计整改责任。应将审计结果以及整改情况纳入所在单位领导班子党风廉政建设责任制检查考核的内容，作为领导班子民主生活会及成员述责述廉的重要内容。"
  },
  {
    "instruction": "审计决定书与审计处罚决定书的区别是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计决定书适用于对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为进行处理、处罚。审计处罚决定书适用于对被审计单位拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查，且拒不改正的行为，给予行政处罚。二者适用的情形不同，不能替代。审计法的规定与行政处罚法不抵触。"
  },
  {
    "instruction": "请问在建立健全对小微企业“敢贷”“愿贷”机制方面，监管部门采取了什么样的措施？",
    "input":"",
    "output": "一是资金端的差异化。通过引导商业银行内部资金转移定价（FTP）中对小微贷款给予优惠，解决银行基层做小微“不划算”的问题。目前全国性商业银行对普惠型小微企业贷款，在内部资金转移定价（FTP）中均按照不低于50个基点给予优惠。二是内部考核的差异化。要求商业银行将普惠金融指标在其分支行综合绩效考核中的权重提升至10%以上。同时要合理设置考核内容，降低小微条线利润、中间业务收入的考核，将重心放到有效服务的客户数、覆盖面和信贷增量上。三是风险管理的差异化。监管政策上明确提出“普惠型小微企业贷款不良率高于各项贷款不良率３个百分点以内”的不良容忍度。在此基础上，鼓励根据不同分支机构的实际情况，差别化的制定内部容忍度。针对今年的疫情影响，特别提出商业银行对受影响严重地区的分支机构，可适当提高不良容忍度。四是尽职免责的差异化。银保监会对小微企业授信尽职免责工作专门制定了监管指引性文件，要求商业银行细化授信尽职免责内部制度，建立明确的工作机制和申诉异议渠道，为基层员工解除做小微的后顾之忧。"
  },
  {
    "instruction": "请问监管部门在推动银行实现对小微企业 “能贷”“会贷”上采取了什么措施？效果如何？",
    "input":"",
    "output": "一是形成服务小微的专业机构和队伍。指导大中型商业银行建设条线化垂直管理的普惠金融部事业部，建立综合服务、统计核算、风险管理、资源配置、考核评价的“五专”机制。二是各类银行根据自身特点找准定位，丰富对小微企业的服务供给。政策性银行发挥资金成本优势，与地方中小银行联合开展转贷款业务。大中型商业银行加快数字化转型，创新服务模式。中小银行努力深耕细作，服务地方经济。三是运用大数据技术解决“缺信息”“缺信用”瓶颈。银行机构广泛对接公共涉企信息，开发大数据风控模型为客户准确“画像”。推广全流程线上办理，有效扩大了对小微企业的服务覆盖。四是持续创新产品服务模式，精准对接小微企业融资需求。引导银行合理设置贷款期限和还款方式，积极发展供应链金融，创新知识产权、股权、应收账款等担保方式。五是推动建设涉企信用信息共享平台。在中央层面，银保监会与多个部门开展合作,如与税务总局共同推进“银税互动”。在地方层面，推动地方政府建设区域性信用信息共享平台和综合金融服务平台。"
  },
  {
    "instruction": "请问《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是规范业务经营，提高服务能力。在小额贷款公司业务范围、对外融资比例、贷款金额、贷款用途、经营区域、贷款利率等方面提出要求。二是改善经营管理，促进健康发展。从小额贷款公司资金管理、催收管理、信息披露、保管客户信息、积极配合监管等方面作出规范。三是加强监督管理，整顿行业秩序。指导各地明确监管责任、完善监管措施、建设监管队伍、实施分类监管、加大处罚力度等。四是加大支持力度，营造良好环境。鼓励加强政策扶持、银行合作支持、加强行业自律，促进行业可持续发展。"
  },
  {
    "instruction": "请问出台《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》的背景是什么？还有什么后续工作？",
    "input":"",
    "output": "根据全国金融工作会议精神和有关文件，目前小额贷款公司行业由银保监会负责制定经营规则和监管规则，由省（区、市）人民政府及地方金融监督管理局负责监管和风险处置。截至2019年12月末，全国共有小额贷款公司法人机构9074家，全行业实收资本9478亿元，贷款余额10043亿元。《关于加强小额贷款公司监督管理的通知》对小额贷款公司行业亟需明确的部分经营规则和监管规则作出规定，有利于遏制监管套利、促进规范监管、推动行业健康发展。下一步，银保监会将持续加强小额贷款公司行业监管制度建设，与《非存款类放贷组织条例》的施行相衔接，进一步完善小额贷款公司行业经营规则和监管规则。"
  },
  {
    "instruction": "《关于实施车险综合改革的指导意见》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国车险经过多年的改革发展，取得了积极成效，但一些长期存在的深层次矛盾和问题仍然没有得到根本解决，高定价、高手续费、经营粗放、竞争失序、数据失真等问题比较突出，人民日益增长的车险保障需要与车险供给之间的矛盾依然存在。为了解决好车险领域的复杂问题，推动车险高质量发展，更好地维护消费者权益，银保监会在广泛征求各方意见的基础上，出台了《指导意见》。"
  },
  {
    "instruction": "《关于实施车险综合改革的指导意见》的基本原则和主要目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "基本原则：一是市场决定，监管引导。二是健全机制，优化结构。三是提升保障，改进服务。四是简政放权，协调推进。《指导意见》以“保护消费者权益”为主要目标，具体包括：市场化条款费率形成机制建立、保障责任优化、产品服务丰富、附加费用合理、市场体系健全、市场竞争有序、经营效益提升、车险高质量发展等。短期内将“降价、增保、提质”作为阶段性目标。"
  },
  {
    "instruction": "《关于实施车险综合改革的指导意见》何时正式实施，实施后会对消费者产生哪些影响？",
    "input":"",
    "output": "一是交强险责任限额大幅提升。有责总责任限额从12.2万元提高到20万元，无责任赔偿限额按照相同比例进行调整。二是商车险保险责任更加全面。新的机动车示范产品的车损险主险保险责任增加了机动车全车盗抢、地震及其次生灾害、玻璃单独破碎、自燃、发动机涉水等保险责任，删除事故责任免赔率、无法找到第三方免赔率等免赔约定，删除了实践中容易引发理赔争议的免责条款。三是商车险产品更为丰富。增加了驾乘人员意外险产品，包括代送检、道路救援、代驾服务、安全检测等内容的车险增值服务特约条款。四是商车险价格更加科学合理。重新测算商车险行业纯风险保费，将商车险产品设定附加费用率的上限由35％下调为25%，预期赔付率由65％提高到75%。五是车险产品市场化水平更高。逐步放开自主定价系数浮动范围，第一步将自主定价系数范围确定为[0.65－1.35]，第二步适时完全放开。六是无赔款优待系数进一步优化。改革实施后，商车险无赔款优待系数将考虑赔付记录的范围由前1年扩大到前3年，对于偶然赔付消费者的费率上调幅度将降低。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于印发组合类保险资产管理产品实施细则等三个文件的通知》主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《组合类保险资产管理产品实施细则》共十八条，主要内容包括明确产品登记时限、细化产品投资范围、严格规范面向合格自然人销售行为、强化事中事后监管措施等。《债权投资计划实施细则》共十八条，主要内容包括明确产品登记时限、统一基础设施和非基础设施类不动产债权投资计划的资质条件及业务管理要求、适当拓宽债权投资计划资金用途、完善信用增级等交易结构设计以及风险管理机制等。《股权投资计划实施细则》共十七条，主要内容包括明确产品登记时限、适当拓展投资资产范围、设置产品投资比例要求、明确禁止行为以及强化信息披露要求等。"
  },
  {
    "instruction": "保险资金投资能否投资债转股投资计划，有何相关要求？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实中央经济工作会议精神和政府工作报告部署，提升保险资金服务实体经济质效，优化保险资产配置结构，支持市场化法治化债转股业务，银保监会已于2020年9月发布《关于保险资金投资债转股投资计划有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确保险资金可以投资债转股投资计划，并包括以下主要内容：一是明确监管依据。保险资金投资债转股投资计划，纳入《关于保险资金投资有关金融产品的通知》（保监发〔2012〕91号）管理。二是明确发行人条件。保险资金投资的债转股投资计划，其发行人应当公司治理良好、经营审慎稳健、具有良好的守法合规记录和较强的投资管理能力。三是明确投资范围。保险资金投资的债转股投资计划，投向市场化债转股资产原则上不低于净资产的60%，可投资的其他资产包括合同约定的存款（包括大额存单）、标准化债权类资产等银保监会认可的资产；债转股投资计划进行份额分级的，应当为优先级份额。四是按照穿透原则实施分类管理。保险资金投资的债转股投资计划，根据权益类资产的比例相应纳入权益类资产或其他金融资产投资比例管理。五是加强集中度监管。设置单一公司50%和集团合计80%的投资比例限制。"
  },
  {
    "instruction": "去外地工作了，驾照还没考完，能在工作地接着考吗？",
    "input":"",
    "output": "2019年4月，公安部推出深化公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施，推行小型汽车驾驶证异地分科目考试。申请人申领小型汽车驾驶证已通过部分科目考试后，因工作、学习、生活等需要居住地发生变更的，可以直接到现居住地车辆管理所申请变更考试地，在现居住地预约参加剩余科目考试，已通过的考试科目继续有效。全部科目考试通过后，直接在现考试地领取驾驶证，避免两地间往返，方便异地生活、考驾两不误。该措施自2019年6月1日起实施。"
  },
  {
    "instruction": "小型汽车驾驶证可以异地考试吗？",
    "input":"",
    "output": "2019年4月，公安部推出深化公安交管“放管服”改革10项便民利民服务措施，推行小型汽车驾驶证全国“一证通考”，申请人可以持居民身份证在全国任一地直接申领小型汽车驾驶证，不再需要提交居住登记凭证。该措施自2019年6月1日起实施。"
  },
  {
    "instruction": "因故无法在规定时间内办理驾驶证期满换证、审验怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）规定：机动车驾驶人因服兵役、出国（境）等原因，无法在规定时间内办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明的，可以向机动车驾驶证核发地车辆管理所申请延期办理。延期期限最长不超过三年。延期期间机动车驾驶人不得驾驶机动车。"
  },
  {
    "instruction": "我爸今年65岁了，还能考驾照吗？",
    "input":"",
    "output": "可以！按照《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第139号）规定，65岁的人员可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车准驾车型驾驶证。2020年10月22日，公安部推出12项深化交管“放管服”改革优化营商环境新措施，取消了申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证70周岁的年龄上限。年满70周岁以上人员申请考领驾驶证的，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，保证身体条件符合安全驾驶要求。该措施自2020年11月20日起实施。"
  },
  {
    "instruction": "企业自有资金购买拖轮作为自用，在购买拖轮之前是否是要办理资质和许可证书？",
    "input":"",
    "output": "根据《国内水路运输管理条例》和《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2020年第4号），从事包括拖航在内的经营性国内水路运输业务的经营者和船舶应按规定取得《国内水路运输经营许可证》和《船舶营业运输证》，新增拖船运力前应按规定向地方水路运输管理部门办理备案手续。企业自用拖船、港作拖船等为非经营性运输船舶，不属于《国内水路运输管理条例》管理范畴，无需取得《船舶营业运输证》。"
  },
  {
    "instruction": "交通部甲级造价工程师是否能作为工程师申报副高职称呢？",
    "input":"",
    "output": "《造价工程师职业资格制度规定》第三十一条明确，专业技术人员取得一级造价工程师职业资格，可认定其具备工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件。甲级公路工程造价人员资格证书可否作为工程师申请副高级职称，详情需咨询职称评审部门。"
  },
  {
    "instruction": "C1驾驶证能否驾驶蓝牌冷藏车营运？",
    "input":"",
    "output": "按照《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2019年第17号）第二条规定，道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。第十四条规定，使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本规定申请取得《道路运输经营许可证》及《道路运输证》。因此，道路冷藏运输属于道路货物专用运输范畴，使用总质量4500千克及以下冷藏车从事道路货运经营需按规定办理《道路运输经营许可证》，并为车辆办理《道路运输证》，驾驶人员无需办理从业资格证。"
  },
  {
    "instruction": "农村客运班线经过公交化改造后，城市公交电动车（设有站立位置）可否从事农村客运班线营运？",
    "input":"",
    "output": "您好，农村道路客运班线选用车型应当符合《营运客车安全技术条件》（JT/T1094）、《营运客车类型划分及等级评定》（JT/T325）、《营运客车燃料消耗量限制及测量方法》（JT/T711）有关要求。设立站席的城市公交电动车（新能源公交车）不符合相关标准，不能用于农村客运班线。"
  },
  {
    "instruction": "《道路运输车辆技术管理规定》是否适用于巡游出租车？按《巡游出租汽车经营服务管理规定》，巡游出租车需要定期维护吗？",
    "input":"",
    "output": "《道路运输车辆技术管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第1号）不适用于巡游出租汽车和公交车。本规定所称道路运输车辆包括道路旅客运输车辆（以下简称客车）、道路普通货物运输车辆（以下简称货车）、道路危险货物运输车辆（以下简称危货运输车）。《巡游出租汽车经营服务管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第64号）第二十一条中规定：巡游出租汽车经营者应当保证营运车辆性能良好；第三十五条巡游出租汽车经营者应当建立车辆技术管理制度，按照车辆维护标准定期维护车辆。"
  },
  {
    "instruction": "变更ETC公司抬头可以不注销重办ETC吗？",
    "input":"",
    "output": "客户如果需要变更发票抬头可通过票根APP、票根小程序等渠道进行操作。如客户通过发票服务平台首次开具发票时，需在交易发生后填写卡片的“关联抬头”；后续开票如变更开票抬头，需在交易前选择一张或多张卡片设置“关联抬头”。客户如果需要注销ETC，注销后可立即新办，但扣款渠道需要注销14天后才可以解除，期间可能会有注销前的通行交易需要支付。"
  },
  {
    "instruction": "国有股质押是否需要国资委审批？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于促进企业国有产权流转有关事项的通知》（国资发产权〔2014〕95号文）有关规定，国有股东质押所持上市公司股份，由国家出资企业依法办理，并通过国务院国资委产权管理综合信息系统，取得《上市公司股份质押备案表》，到中国证券登记结算有限责任公司办理相关手续。"
  },
  {
    "instruction": "国有资产无偿划转是否需要审计与评估？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于印发<企业国有产权无偿划转管理暂行办法>的通知》（国资发产权〔2005〕239号）规定，划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据。"
  },
  {
    "instruction": "国有独资公司增资后仍为国有控股企业是否需职工安置？",
    "input":"",
    "output": "国有企业改制，应按照法律法规和改制相关政策文件规定开展工作。根据《中华人民共和国企业国有资产法》第三十九条、第四十一条有关规定，国有独资公司改为国有资本控股公司属于企业改制，涉及重新安置企业职工的，应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或职工大会审议通过。"
  },
  {
    "instruction": "请问按照《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》，若被划转企业并非国有独资企业（有两家国有独资企业股东，有一家民企股东），可否将两家国有独资企业股东所持股权无偿划转给其他国有独资企业？即《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》是否适用上述情形？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于印发<企业国有产权无偿划转管理暂行办法>的通知》（国资发产权〔2005〕239号）规定：本办法所称企业国有产权无偿划转，是指企业国有产权在政府机构、事业单位、国有独资企业、国有独资公司之间的无偿转移。国有独资企业之间可以无偿划转所持有的国有产权（包括持有的非国有独资企业产权）。"
  },
  {
    "instruction": "近现代史迹及代表性建筑资质与近现代建筑保护维修资质有何区别是什么？",
    "input":"",
    "output": "为规范表述，文物保护工程资质业务范围按资质管理办法采用“近现代重要史迹及代表性建筑”的写法，两者无区别。"
  },
  {
    "instruction": "全国重点文物保护单位原址保护措施如何审批？",
    "input":"",
    "output": "全国重点文物保护单位编制保护规划不需做计划书或立项报告，可直接编制保护规划按程序报批。"
  },
  {
    "instruction": "请问工业博物馆是属于哪一类博物馆呢？划分依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国博物馆按照性质划分，可分为国有博物馆和非国有博物馆，国有博物馆是指利用或者主要利用国有资产，依照有关事业单位登记管理法律法规设立的博物馆，根据上级主管部门的不同，又可分为文物行政部门管理的国有博物馆与其他行业性国有博物馆；非国有博物馆是指利用或者主要利用非国有资产，在民政部门登记设立的博物馆。工业博物馆根据其登记管理机关与主管部门的性质，可以分别纳入上述三类。"
  },
  {
    "instruction": "请问三普登记点与不可移动文物的区别是什么？",
    "input":"",
    "output": "2007年4月，国务院印发《国务院关于开展第三次全国文物普查的通知》，决定从2007年开始开展第三次全国文物普查。此次普查的范围是我国境内（不包括港澳台地区）地上、地下、水下的不可移动文物。普查的内容以调查、登录新发现的不可移动文物为重点，同时对已登记的近40万处不可移动文物进行复查。县级以上地方各级人民政府要根据普查结果，编制普查档案和普查报告，及时公布本行政区域内的不可移动文物名录，并根据实际情况将其中重要的不可移动文物确定为相应级别的文物保护单位。"
  },
  {
    "instruction": "国家文物保护单位核心保护范围能进行棚户区改造吗？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国文物保护法》第十七条规定，文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。但是，因特殊情况需要在文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须保证文物保护单位的安全，并经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级人民政府文物行政部门同意；在全国重点文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，必须经省、自治区、直辖市人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政部门同意。"
  },
  {
    "instruction": "《关于深化文物博物专业人员职称制度改革的指导意见》中划分的“文物博物馆研究专业”如何解读？",
    "input":"",
    "output": "《关于深化文物博物专业人员职称制度改革的指导意见》根据文博行业特点，设置文物博物馆研究、文物保护、文物考古、文物利用四个专业类别。其中，文物博物馆研究包括文物博物馆领域的基础理论研究、政策法规研究、标准规划研究、应用技术研究等相关的研究工作，包括文物领域工作和博物馆领域工作的研究。文物保护、文物考古、文物利用等方面的专业和项目实施，以及相关理论和技术研究，均可以作为相应专业的代表作参评职称。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》专门强调了要形成提高上市公司质量的工作合力，当前上市公司发展的外部环境最需要在哪些方面得以改善和提升？",
    "input":"",
    "output": "众所周知，资本市场是一个生态系统，上市公司数量众多，分布十分广泛，在上市公司质量提高的过程中离不开各方的大力支持，用现在的话讲，叫共建一个良好的市场环境和生态体系。归纳起来，外部环境大概有四个方面：第一，政策环境。从长期的实践来考虑，尤其是这次新冠肺炎疫情发生以后，从各地方的复工复产经验来看，没有党中央、国务院及时发布一系列政策，就没有上市公司的高质量发展。归纳起来，政策环境里有四个方面很重要：一是立法司法机关，二是产业主管部门，三是宏观管理部门，四是市场监管部门，另外加上地方党委政府的大力支持。今后还要继续加强协作配合，共同发力。当前面临着疫情冲击和外部可变性比较大的环境下，落实好提高上市公司质量，政策环境十分重要。第二，中介环境。《意见》提出，除了监管职能，中介机构也应该承担责任。在以信息披露为核心的注册制推进过程中，更需要强化中介机构“看门人”作用，压实责任，严格执法，充分发挥他们的作用，这也是成熟市场所遵循的。所以中介机构在提高上市公司质量方面也很重要。第三，舆论环境。为什么把舆论环境放得这么重呢？大家知道，资本市场是信心+信息的市场，媒体都是重要的参与者，这在境外成熟市场也是一样的，媒体的监督、外部的披露十分重要。所以舆论环境在提高上市公司质量工作中是离不开的。欢迎大家多提宝贵的意见和建议，营造良好的外部舆论环境。上市公司不管有哪方面的问题，媒体只要在第一时间发声，它就会提醒监管部门予以关注。第四，文化环境。健康成熟的企业文化和理性的投资文化，也是提高上市公司质量的一个重要推动力。我们强调坚定“四个自信”，文化自信也要贯穿在提高上市公司质量工作中，体现在监管效能中。所以要有一个成熟的企业文化和理性的投资文化，上市公司要常怀敬畏之心、常守契约精神，投资者要坚持价值投资、长期投资，做到可持续发展，为提高上市公司质量营造一个良好的软环境。"
  },
  {
    "instruction": "银行卡被冻结如何解冻？",
    "input":"",
    "output": "建议先联系账户所属银行，查明冻结银行账户的具体单位、联系人、联系电话，直接与办案单位联系，并按照办案单位的要求，提交相关材料，申请解冻。办案单位将根据案件侦办具体情况，做出解冻或不予解冻决定。"
  },
  {
    "instruction": "哪些车辆可以享受车辆免检政策?",
    "input":"",
    "output": "公安部推出了12项公安交管“放管服”改革新举措，其中对使用年限不满6年的9座以下的非营运小微型载客汽车（面包车除外），不需要到检验机构验车，每两年需定期检验时，提供交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明后，可以直接向公安机关交通管理部门申领检验标志；另外，免检车辆如果发生造成人员伤亡的交通事故或者非法改装被依法处罚的，对车辆安全性能影响较大，仍需按原规定周期检验。"
  },
  {
    "instruction": "可以在异地考摩托车驾驶证吗？",
    "input":"",
    "output": "公安部推出了12项公安交管“放管服”改革新举措，其中推行摩托车驾驶证“全国通考”。申请人可以凭居民身份证在全国范围内任一地申领摩托车驾驶证，不需要再提交居住证或者居住登记凭证。"
  },
  {
    "instruction": "车辆年检时间是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "公安部推出了12项公安交管“放管服”改革新举措，其中对使用年限不满6年的9座以下的非营运小微型载客汽车（面包车除外），不需要到检验机构验车，每两年需定期检验时，提供交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明后，可以直接向公安机关交通管理部门申领检验标志；使用年限达到6年时，需要到检验机构验车。对非营运小微型载客汽车（面包车除外）使用年限在6年到10年之间的，由每年检验1次调整为每两年检验1次，即第7年、第9年免检，第8年、第10年需要到检验机构验车；如果您的车辆在第7年已经办理了检验，下个检验周期将延长至第9年，需要在第9年、第10年到检验机构验车。对非营运小微型载客汽车（面包车除外）使用年限在10年到15年之间的，需要每年到检验机构验车；超过15年的，每6个月到检验机构验车。"
  },
  {
    "instruction": "申领小型汽车驾驶证有年龄限制吗？",
    "input":"",
    "output": "公安部推出了12项公安交管“放管服”改革新举措，其中放宽小型汽车驾驶证申领年龄。对申请小型汽车、小型自动挡汽车、轻便摩托车驾驶证的年龄上限由70周岁调整为不作限制，对70周岁以上人员考领驾驶证的，增加记忆力、判断力、反应力等能力测试，且需每年进行一次身体检查，提交体检证明。"
  },
  {
    "instruction": "对大型客货车驾驶证申领条件做了哪些优化？",
    "input":"",
    "output": "公安部推出了12项公安交管“放管服”改革新举措，其中优化大型客货车驾驶证的申领条件，申请大型客车、牵引车驾驶证的年龄下限由26周岁、24周岁降低至22周岁，申请大中型客货车驾驶证年龄上限由50周岁调整至60周岁。同时，缩短增驾时间间隔，申请大型客车驾驶证的，由取得大型货车驾驶证至少5年缩短至3年；申请牵引车和中型客车驾驶证的，由取得大型货车驾驶证至少3年缩短至2年。同时安全标准不降低，要求增驾大型客货车驾驶证时驾驶人无相应周期的满分记录。"
  },
  {
    "instruction": "招投标活动中是否能以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据？",
    "input":"",
    "output": "不能。《国家发展改革委办公厅市场监管总局办公厅关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知》（发改办法规〔2020〕727号）明确，招标人在招标项目资格预审公告、资格预审文件、招标公告、招标文件中不得以营业执照记载的经营范围作为确定投标人经营资质资格的依据，不得将投标人营业执照记载的经营范围采用某种特定表述或者明确记载某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件，不得以招标项目超出投标人营业执照记载的经营范围为由认定其投标无效。招标项目对投标人经营资质有明确要求的，应当对其是否被准予行政许可、取得相关资质资格情况进行审查，不应以对营业执照经营范围的审查代替，或以经营执照经营范围明确记载行政许可批准证件上的具体内容作为审查标准。"
  },
  {
    "instruction": "企业是否可以在线办理清算组备案？",
    "input":"",
    "output": "为更好地保护债权人及社会公众利益，扩大清算注销信息知晓范围，自2020年12月1日起，企业清算组备案原则上由申请人通过国家企业信用信息公示系统或者注销“一网”服务平台在线办理。"
  },
  {
    "instruction": "企业办理清算组备案后是否可以撤销？",
    "input":"",
    "output": "自2020年12月1日起，对于因公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由出现，以及股东会或者股东大会决议解散的企业，如已办理了清算组备案但尚未办理注销登记的，企业可自主撤销清算组备案。详细情况请点击链接了解。"
  },
  {
    "instruction": "我想在网上查询小微企业判定标准的相关文件，应该去哪里找？",
    "input":"",
    "output": "可通过“国家企业信用信息公示系统”进入“小微企业名录”板块查询，或直接搜索网址：（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）进入。"
  },
  {
    "instruction": "我觉得我公司属于小微企业，怎么申请进入小微企业名录库？需要什么材料去哪里办理？",
    "input":"",
    "output": "一个企业进入小微企业名录库不需要企业主动申请，而是由小微企业名录系统根据企业登记信息、年报信息，由系统自动划分，没有人为判定环节。因此，企业无需提交任何申请，只需按时进行如实年报即可。"
  },
  {
    "instruction": "什么是新设立企业，新设立企业如何进入小微企业库？",
    "input":"",
    "output": "新设立企业是指在当年的12月31日前成立，到下一年度的1月1日-6月30日再参加年报的企业。对新设立企业依据注册资本或出资额（资金数额）判定。"
  },
  {
    "instruction": "什么是存续企业，存续企业如何进入小微企业库？",
    "input":"",
    "output": "存续企业是指在上一年度或更早成立，在当年的1月1日-6月30日应参加年报的企业。对应年报的存续企业需根据年报中的从业人员、营业收入、资产总额等标准，结合其所属行业来进行判定。《企业信息公示暂行条例》规定，企业应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年度年度报告，并向社会公示。企业发现其年度报告公示的信息不准确的，应当在每年6月30日之前及时更正。考虑到企业在每年6月30日之前可依法随时修改年报信息，小微企业库对当年已年报的企业，在每年年报结束后的7月重新比对、集中更新，对未报送年度报告的，待其补报年度报告并公示后，根据其年报情况及时比对更新数据。"
  },
  {
    "instruction": "国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》表格内有“其他未列明行业”，是不是兜底项？具体指什么？",
    "input":"",
    "output": "按照工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部联合制定的《中小企业划型标准规定》、国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》，“其他未列明行业”包括“房地产中介服务，其他房地产业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业”，不是兜底项。"
  },
  {
    "instruction": "经登记注册窗口查询，我公司行业门类属于“批发和零售业”，那到底是批发业还是零售业呢？",
    "input":"",
    "output": "如企业的行业门类显示为“批发和零售业”，则需通过登记注册部门查询行业代码一栏判断具体属于批发业还是零售业，行业代码显示“51XX”为批发业，“52XX”为零售业。"
  },
  {
    "instruction": "市场监督管理执法监督的内容主要包括哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "经过全面梳理市场监督管理职责尤其是执法的重点领域和关键环节，《市场监督管理执法监督暂行规定》将执法监督内容确定为九项：依法履行市场监督管理执法职责情况；行政规范性文件的合法性；公平竞争审查情况；行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为的合法性和适当性；行政处罚裁量基准制度实施情况；行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度实施情况；行政复议、行政诉讼、行政执法与刑事司法衔接等制度落实情况；行政执法责任制的落实情况；其他需要监督的内容。"
  },
  {
    "instruction": "对市场监管行政处罚案件中电子取证有何相关要求？",
    "input":"",
    "output": "电子数据作为独立的证据，对于查处网络违法行为、提高办案效率具有重要价值。近些年，随着电子化、信息化的不断发展，电子数据在市场监管执法实践中的运用越来越多，已逐渐成为办理网络交易及侵权假冒等案件不可或缺的定案证据。但电子数据具有高度介质依赖性、易受破坏性、高科技性等特点，给取证工作带来挑战。受软硬件设备及执法人员能力水平等方面的限制，电子数据的调查取证环节已成为办案过程中经常面临的难点问题。机构整合前各部门的程序规定未对电子证据的取证作出规范或者将其与视听资料一并予以规范，为了切实解决执法实践中新出现的问题，提高执法人员对于电子数据的取证能力，市场监管总局在《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》中对电子取证作出了统一规范：一是做好原始性保护。电子数据应当收集其原始载体，实践中对当事人的相关计算机硬盘、移动存储介质、光盘、手机等原始存储介质依法能够扣押的，应当予以扣押并妥善保存相关介质，保证电子数据证据的原始性和客观性。二是规范取证过程。对收集原始载体有困难情况下固定电子数据的方式作出了规定，由于电子数据具有极易破坏、难以恢复等特点，实践中可以采取拷贝复制、书式固定等方式固定电子数据，必要时对取证过程进行拍照录像，也可以通过公证机关对某些重要的证据进行公证固定。此外，执法人员应当全面收集与案件事实相关的证据，以便各类证据相互印证，形成完整的证据链条，提高证据的证明效力。三是委托取证。考虑到电子取证的复杂性和专业性，《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》明确市场监管部门可以委托技术人员参与取证，在具体取证时应以办案人员为主导、技术人员配合为原则，以确保取证程序合法。《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》规定案件审核由市场监督管理部门法制机构或者其他机构负责实施，为各地市场监管部门区分不同案件、不同情况确立案件审核机构留出一定空间。实践中，除法制机构外，执法办案机构或者相应的业务处（科）室等均可以作为案件审核机构。执法办案机构作为案件审核机构的，应当遵守办案人员不得作为审核人员的规定。"
  },
  {
    "instruction": "哪些电子商务经营者可以免于办理市场主体登记？",
    "input":"",
    "output": "按照《电子商务法》第十条规定，电子商务经营者原则上应办理市场主体登记，但对于个人销售自产农副产品、家庭手工业产品、个人利用自己的技能从事依法无需取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，以及依照法律、行政法规不需要进行登记的情形，可以免于办理市场主体登记。"
  },
  {
    "instruction": "新版《认证机构管理办法》何时颁布实施，如何查询？",
    "input":"",
    "output": "2020年10月23日，国家市场监督管理总局令第31号。修订发布新版《认证机构管理办法》，可登录国家市场监管总局网站-“总局规章”栏目进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "纳入强制性产品认证实施范围之前的产品能否继续销售？",
    "input":"",
    "output": "新纳入强制性产品认证实施范围的产品，在强制性产品认证强制执行日期之前已出厂、销售、进口的，在销售过程中，无需办理强制性产品认证，但仍应符合其他相关法律法规的要求。"
  },
  {
    "instruction": "汽车用制动器衬片产品由生产许可转为强制性产品认证管理的实施要求如何查询？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）要求，市场监管总局对汽车用制动器衬片产品由生产许可转为强制性认证（CCC认证）管理。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询食品安全管理体系认证信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-食品农产品认证-食品农产品管理体系认证-食品安全管理体系认证，查询相关认证信息。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构取得iso9001质量管理体系资质要开展as9100航空管理体系认证需要再申请相关资质吗？",
    "input":"",
    "output": "根据国家认证认可监督管理委员会2016年第24号公告规定只需备案相关认证规则即可以从事认证活动，不需审批。"
  },
  {
    "instruction": "认证人员包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "认证人员是指能够对认证活动各环节产生重要影响的六类人员，包括：认证规则和认证方案制定人员、认证申请评审人员、认证审核方案管理人员、认证审核人员、认证决定或复核人员、认证人员能力的评价人员等。"
  },
  {
    "instruction": "免予办理强制性产品认证证明的办理周期是多长时间？",
    "input":"",
    "output": "依据《市场监管总局关于明确免予办理强制性产品认证工作要求的通知》，各地市场监管部门对于符合办理要求的，应自受理申请之日起5个工作日内，完成审核并出具免予办理强制性产品认证证明。"
  },
  {
    "instruction": "在认证监管工作中，省级市场监管部门的认证监管工作职责是什么？",
    "input":"",
    "output": "各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）（以下简称省级市场监管部门）负责管理、监督和协调辖区内认证监管工作。组织省级层面的监督检查，指导辖区内监督检查和执法工作，组织查办、督查督办辖区内认证大案要案、典型案件，协调辖区内和跨省（自治区、直辖市）认证案件查处，管辖总局交办的认证违法案件。"
  },
  {
    "instruction": "我公司在安装锅炉过程中碰到问题：该台锅炉出厂日期2018年7月，制造监检日期2018年7月，2020年10月26日，申请安装监检，当地检验机构提出该台锅炉超过两年的内部检验有效周期，应出具首次检验报告才能满足TSG 08-2017-3.4.1.1第4条特种设备监督检验证明的要求，请问是否需要呢？",
    "input":"",
    "output": "依据《特种设备使用管理规则》，对于未使用过的锅炉，不需要。"
  },
  {
    "instruction": "请问国内对销售进口锅炉和压力容器的企业的资质是否有特别的要求？这些要求的所依据的法规是哪一个或哪些？",
    "input":"",
    "output": "《特种设备安全法》对销售资质无特别要求。"
  },
  {
    "instruction": "场车使用期间，使用单位应在什么时间提出定期检验申请？",
    "input":"",
    "output": "依据《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017），使用单位应当在场车检验有效期届满的1个月以前，向特种设备检验机构提出定期检验申请，接受检验，并且做好定期检验相关的配合工作。"
  },
  {
    "instruction": "法规对观光车辆行驶线路有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "依据《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017），使用单位对观光车辆行驶线路的安全负责。使用单位应当制定车辆运营时的行驶线路图，并且按照线路图在行驶路线上设置醒目的行驶线路标志，明确行驶速度等安全要求。观光车辆的行驶路线图，应当在乘客固定的上下车位置明确标识。"
  },
  {
    "instruction": "电梯的维保项目分为半月、季度、半年、年度，请问应如何理解季度保养、半年保，年度保？如是以三个月为周期开展季度保，若1月份开展了季度保，4月份前必须再进行季度保，还是说以一季度、二季度、三季度、四季度来划分？",
    "input":"",
    "output": "《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）规定了电梯维护保养的基本项目和要求，“半月、季度、半年、年度”维保项目实施频次不得超出对应周期，具体维保计划与方案由维保单位商电梯使用单位根据具体情况制定与实施。"
  },
  {
    "instruction": "医院病床电梯、直接用于观光旅游的额定速度大于2.5m/s的乘客电梯的作业人员是否还应当取得电梯作业人员证？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》〔2019年第3号〕，电梯等特种设备作业人员资格分类与项目已不包括电梯司机，医院病床电梯、直接用于旅游观光的额定速度大于2.5m/s的乘客电梯等轿厢内操作的人员不需要持市场监管部门颁发的作业人员证。医院、旅游景区等电梯使用单位应当做好相关人员的培训和管理工作。"
  },
  {
    "instruction": "《气瓶安全监察规定》废止后，相关违法违规行为的处罚依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《气瓶安全技术监察规程》的相关要求。"
  },
  {
    "instruction": "快开门式压力容器的操作人员是否需要取得特殊资格？",
    "input":"",
    "output": "依照《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（2019年第3号）的相关要求，快开门式压力容器的操作人员应取得压力容器作业人员资格（R1）。"
  },
  {
    "instruction": "哪些无损检测人员资质需要向省级发证机关申请取证？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备无损检测人员考核规则》，申请RT、UT、MT、PT项目Ⅰ级和Ⅱ级的人员，应当向省级发证机关申请。"
  },
  {
    "instruction": "请问特种设备使用单位应该如何设置特种设备安全管理机构，配备安全管理人员？",
    "input":"",
    "output": "使用单位特种设备安全管理机构及人员设置、职责要求，按照《特种设备使用管理规则》执行。"
  },
  {
    "instruction": "特种设备变更登记（如改造、移装、单位变更）时，投入使用日期应填写首次投入使用的日期还是改造、移装、单位变更后重新投入使用的日期？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备使用管理规则》，投入使用日期应填写首次投入使用的日期。"
  },
  {
    "instruction": "生产类企业，办理的有特种设备制造许可证，是否还需要办理全国工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "实施特种设备制造许可管理的产品，不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "企业生产无水二甲胺，通过管道输送销售，与执行标准HG/T 2973-2017中要求的罐装和移动罐车销售不一致，这种情况是否需要领取工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品生产许可证实施细则（五）（危险化学品有机产品部分）》的规定，工业用二甲胺属于实施工业产品生产许可证制度管理的产品。企业生产该产品，需要办理工业产品生产许可证，当仅作为企业自用原料进入生产下一环节的，则不需要单独取得工业产品生产许可证。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询工业产品生产许可证的明细？",
    "input":"",
    "output": "查询获证企业信息，请登陆国家市场监督管理总局网站http://www.samr.gov.cn/，在导航菜单栏依次点击“服务”-“我要查”-“工业产品生产许可证获证情况”，输入相关查询内容进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "工业产品生产许可证制度相应的法规和技术规范性文件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《工业产品生产许可证管理条例》《工业产品生产许可证管理条例实施办法》和《工业产品生产许可证实施通则》以及各产品生产许可证实施细则等。具体请登录以下网址查阅：http://www.samr.gov.cn/zw/。"
  },
  {
    "instruction": "获得工业产品生产许可证的企业，是否需要每年提交自查报告？需要提交什么材料？",
    "input":"",
    "output": "根据《工业产品生产许可证管理条例实施办法》（原国家质量监督检验检疫总局第156号令）第四十八条的规定，自取得生产许可之日起，企业应当按年度向省级市场监管部门或者其委托的市县级市场监督管理部门提交自查报告。获证未满一年的企业，可以于下一年度提交自查报告。企业自查报告应当包括：取得生产许可规定条件的保持情况；企业名称、住所、生产地址等变化情况；企业生产状况及产品变化情况；生产许可证证书、生产许可证标志和编号使用情况；行政机关对产品质量的监督检查情况；企业应当说明的其他情况。"
  },
  {
    "instruction": "工业产品生产许可证到期换证时，提交的申请材料能否用去年的产品检验报告，还是必须提交今年的产品检验报告？",
    "input":"",
    "output": "根据《工业产品生产许可证实施细则通则》的规定，企业提交的产品质量检验合格报告签发日期应在距企业申请之日起1年以内。"
  },
  {
    "instruction": "《关于食品相关产品生产许可实行告知承诺有关事项的通知》提出了哪些新的举措？",
    "input":"",
    "output": "《关于食品相关产品生产许可实行告知承诺有关事项的通知》明确了告知承诺改革的范围、提供了告知承诺书文本材料、审批方式具体要求、全覆盖例行检查具体措施。"
  },
  {
    "instruction": "小微企业名录是什么？",
    "input":"",
    "output": "2014年，按照《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发〔2014〕52号）有关规定，由原工商总局牵头，依托企业信用信息公示系统建立小微企业名录。市场监管总局先后印发《关于印发小微企业名录系统建设方案和标准规范的通知》（工商办字〔2015〕181号）、《关于修订小微企业名录判定标准和数据规范的通知》（市监注〔2018〕84号）等，明确小微企业名录中小微企业库的入库标准为工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部联合制定的《中小企业划型标准规定》（以下简称《规定》）、国家统计局《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（以下简称《办法》）和中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会、国家统计局联合制定的《金融业企业划型标准规定》（以下简称《金融业规定》）。市场监管总局按照统一要求建设自动化信息比对系统，将企业在市场监管部门企业信用信息公示系统中填报的年度报告相关数据与《办法》《金融业规定》的判定标准进行比对，符合标准的企业由系统自动纳入小微企业库。《企业信息公示暂行条例》（以下简称《公示条例》）明确企业对其公示信息的真实性、及时性负责，否则承担相应法律责任。2015年，原工商总局下发《关于进一步做好小微企业名录建设有关工作的意见》（工商个字〔2015〕172号），明确小微企业库向社会开放，供相关部门和机构实施扶持政策时参考，但不作为依据，库中特定企业是否符合政策享受条件，仍需由政策实施部门、机构按照具体政策要求自行判定。有关中小微企业划型标准、相关文件已在小微企业名录官方网站全文公示。"
  },
  {
    "instruction": "《经营者集中审查暂行规定》制定的指导思想和原则是什么？有哪些主要内容？",
    "input":"",
    "output": "一、指导思想：市场监管总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党和国家机构改革精神，全面落实党的十九大提出的“打破行政性垄断，防止市场垄断”和十九届四中全会健全反垄断审查制度的战略部署，围绕建设高标准市场体系和推动经济高质量发展要求，着力健全反垄断审查制度，提升执法的专业化规范化法治化水平，实现反垄断工作优化协同高效，推动构建统一开放、竞争有序的市场体系。二、制定原则：在《规定》起草过程中，市场监管总局坚持“服务发展、统一规范、问题导向、开门立法”的十六字方针。三、制度设计：（一）增强制度系统性。（二）强调执法统一性。（三）提高法律确定性。（四）提升程序规范性。（五）强化制度威慑性。四、主要内容：（一）强调平等对待所有经营者。（二）委托开展经营者集中审查。（三）明确审查实体性判断标准。一是明确控制权的判断因素。二是明确评估竞争影响的考虑因素。三是细化营业额计算标准。（四）完善审查程序性规定。一是明确申报义务人范围。二是明确简易案件适用情形。三是完善限制性条件监督执行的流程。四是进一步明确剥离和集中申报程序的衔接。（五）完善变更或解除限制性条件的规定。（六）规范受托人工作制度。一是规范受托人选任。二是提高受托人标准。三是明确受托人义务。（七）明确违法实施集中的主要情形。（八）大幅压缩违法实施集中调查时间。（九）强化法律责任。一是规定申报人隐瞒情况、提供虚假材料的法律责任。二是增加受托人法律责任。三是增加剥离业务买方的法律责任。（十）明确未达申报标准经营者集中的调查程序。"
  },
  {
    "instruction": "《CEPA服务贸易协议》中指出，在CCC认证领域，允许港澳地区的检测机构与内地指定机构开展合作，承担CCC目录内所有产品的检测工作。请问，实施程序是什么?",
    "input":"",
    "output": "1.具备相关资质并有意承担CCC产品检测业务的港澳检测机构可与内地CCC产品指定认证机构就相关检测业务进行接洽并提出合作意向。内地CCC产品指定认证机构联系方式及其业务资质范围，可通过认监委网站（www.cnca.gov.cn）查询。2.按照认证实施规则要求，检测机构与内地CCC产品指定认证机构达成合作意向，通过建立委托关系在约定的范围内承担认证检测业务。内地CCC产品指定认证机构将签署的合作协议报认监委备案。认监委在官方网站上公布与内地CCC产品指定认证机构签署合作协议的港澳检测机构名录，并告知有关内地市场监督管理部门。3.对于港澳特区政府认可机构向认监委通报的检测能力不能持续符合条件的港澳检测机构，认监委告知有关内地CCC产品指定认证机构，内地CCC产品指定认证机构对与该检测机构的合作作出调整，并向认监委报告调整结果。认监委在其官方网站上公布调整名录，并告知有关内地市场监督管理部门。4.内地市场监督管理部门发现港澳检测机构在承担CCC认证检测业务中违反相关认证认可法律法规、实施规则的，应当将相关情况上报认监委，由认监委将相关情况通报港澳特区政府主管部门。港澳特区政府主管部门调查处理后将情况反馈至认监委，由认监委决定是否调整机构名录。"
  },
  {
    "instruction": "根据《特种设备生产和充装单位许可规则》相关规定，公司申请许可，其分公司作为资源条件的，则分公司地址应当在许可证中载明，本规则附件B至附件L规定的许可条件允许共享。 我单位所在市，本条件只适用于制造许可单位，不适用于设计单位？我单位欲申请特种设备设计单位资质，拟用分公司的地址和分公司的人员，是否认可？",
    "input":"",
    "output": "《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）第2.2.4.2条第（2）款只适用于制造单位，不适用于设计单位。分公司的地址和分公司的资源条件不能共享。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》应该如何贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "各地各高校要根据《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》（以下简称《意见》）提出的总体目标和各体系中相关任务的目标要求，坚持久久为功和重点突破相结合，以三年为周期、台账式抓落实，努力到2022年构建完成目标明确、内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的高校思想政治工作体系。特别是对《意见》中已作出明确要求的具体政策，各地各高校要明确落实期限和时间节点。如，“按照在校生总数每生每年不低于30元的标准设立网络思政工作专项经费”“按师生比不低于1:4000比例配备心理健康专业教师”“严格落实中央关于高校思想政治工作和党务工作队伍配备的各项指标性要求”“建立专职辅导员职级、职称‘双线’晋升办法”“为专职辅导员专设一定比例的正高级专业技术岗位”“严格落实专职辅导员人事管理政策，不得用劳务派遣、人事代理等方式聘用辅导员”“因地制宜设置思政课教师和辅导员岗位津贴”“按照在校生总数每生每年不低于20元的标准设立思想政治工作和党务工作队伍建设专项经费”等。教育部将会同有关部门对《意见》落实情况适时开展督导检查。"
  },
  {
    "instruction": "请问国有参股公司（国有股东合计持股比例不足5）增资引入一名外部民营背景股东时（会导致原国有股东持股比例变动）是否必须进行资产评估，并履行国有资产评估备案程序？",
    "input":"",
    "output": "国有股东应按照企业国有资产监督管理有关规定在上述经济行为的决策会议上，就其需要进行资产评估和履行国有资产评估备案程序表达意见，最终以股东会决议为准。"
  },
  {
    "instruction": "央企厂办大集体产权及资产转让是否需进场交易？",
    "input":"",
    "output": "央企集团作为主办单位的集体所有制企业经产权确认认定为国有资产的，其资产或产权转让时应按照《企业国有资产交易监督管理办法》规定，通过产权交易机构进行。"
  },
  {
    "instruction": "《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》的主要目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以服务学生全面发展、增强综合素质为目标，坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。到2022年，配齐配强体育教师，开齐开足体育课，办学条件全面改善，学校体育工作制度机制更加健全，教学、训练、竞赛体系普遍建立，教育教学质量全面提高，育人成效显著增强，学生身体素质和综合素养明显提升。到2035年，基本形成多样化、现代化、高质量的学校体育教育体系。"
  },
  {
    "instruction": "如何准确把握《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》对新时代学校美育工作的总体要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》对新时代学校美育工作的总体要求主要体现在以下四个方面：一是强调重要意义。强调美是纯洁道德、丰富精神的重要源泉，从审美教育、情操教育、心灵教育、丰富想象力和培养创新意识的教育四个维度进一步强调美育的价值功能。二是明确指导思想。明确以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为引领，以提高学生审美和人文素养为目标，弘扬中华美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育纳入学校人才培养全过程，贯穿学校教育各学段。三是确立工作原则。《意见》确立了美育工作坚持三项原则：“坚持正确方向”——引领学生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，陶冶高尚情操，塑造美好心灵，增强文化自信。“坚持面向全体”——健全面向人人的学校美育育人机制，缩小城乡差距和校际差距，让所有在校学生都享有接受美育的机会。“坚持改革创新”——全面深化学校美育综合改革，形成充满活力、多方协作、开放高效的学校美育新格局。四是确定主要目标。按照2022年和2035年两个重要时间节点提出目标要求。到2022年，学校美育取得突破性进展，育人成效显著增强。到2035年基本实现社会主义现代化时，学校美育基本形成全覆盖、多样化、高质量的具有中国特色的现代化学校美育体系。"
  },
  {
    "instruction": "运输鲜花生的车辆享受绿通政策，有时间、季节的限制吗？",
    "input":"",
    "output": "按照国发〔2010〕40号文件的要求，将马铃薯、甘薯（红薯、白薯、山药、芋头）、鲜玉米、鲜花生列入交通运输部、国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔2009〕784号）确定的《鲜活农产品品种目录》，落实免收车辆通行费等相关政策。《鲜活农产品品种目录》中并未有时间及季节的限制，但明确为鲜玉米、鲜花生。"
  },
  {
    "instruction": "申请道路危险货物运输驾驶员从业资格证的前提，是要具备普通货物运输资格证吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路运输从业人员管理规定》（交通部令2019年第18号）第十六条规定，申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的，应当向其户籍地或者暂住地设区的市级交通运输主管部门提出申请，填写《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》，并提供下列材料：身份证明及复印件；机动车驾驶证及复印件；道路旅客运输驾驶员从业资格证件或者道路货物运输驾驶员从业资格证件及复印件或者全日制驾驶职业教育学籍证明；相关培训证明及复印件；道路交通安全主管部门出具的3年内无重大以上交通责任事故记录证明。"
  },
  {
    "instruction": "私家小车拖着一辆房车（带车牌）走高速怎么收费，后面房车也有车牌，有行驶证，是按两辆车行驶证上规定收费吗？",
    "input":"",
    "output": "小型客车拖挂房车（两车均具备车牌、行驶证）属于乘用车列车，行驶高速公路将被视为一个整体，按2类客车收费，并不会分别收费。中型及大型客车不允许拖挂房车行驶高速公路。"
  },
  {
    "instruction": "进城务工人员如何缴纳养老保险？",
    "input":"",
    "output": "按照《社会保险法》等法律法规，进城务工人员与用人单位签订劳动合同的，应按规定参加企业职工基本养老保险，由用人单位和农民工个人共同缴费；在城镇从事个体经营或灵活就业的，可以以灵活就业人员身份，自愿参加企业职工基本养老保险，也可以选择参加城乡居民养老保险。2020年国务院办公厅印发《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号），明确取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制。灵活就业的农民工可以在户籍地参加职工基本养老保险；部分省份进一步出台了省外户籍灵活就业人员可以在本省就业地参保的政策，外出灵活就业的农民工也可以根据当地规定在就业地参加职工居民养老保险。"
  },
  {
    "instruction": "缴纳职工基本养老保险的名字和身份证名字不一致怎么办？",
    "input":"",
    "output": "按照《社会保险法》等法律法规，社会保险经办机构依据参保人身份证信息为其建立个人账户，记录参保人员养老保险权益。因此，原则上参保人缴纳职工基本养老保险费的姓名与身份证姓名一致。若参保人员身份证信息需变更，可携带相关材料前往当地社保经办机构进行变更，确保缴纳职工基本养老保险费的姓名与身份证姓名一致。"
  },
  {
    "instruction": "70岁以上农民每月可以领取多少养老金？",
    "input":"",
    "output": "参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金由中央确定的基础养老金最低标准、地方政府提高的基础养老金和加发的年限基础养老金组成，个人账户养老金的月计发标准目前为个人账户全部储存额除以139。目前，中央确定的基础养老金最低标准为93元/月，各地提高的基础养老金水平高低不同。目前70岁以上的老年农民，即便没有个人账户养老金，每月也可以领取不低于100元的养老金。未来随着个人缴费的逐步积累和基础养老金标准的不断提高，再加上加发的年限基础养老金以及对65岁以上老人的倾斜政策，70岁以上的老年农民有望进一步提高养老金水平。"
  },
  {
    "instruction": "工伤保险可以办理跨省转移接续吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》的有关规定，工伤保险主要实行属地化的经办管理模式。统筹地区工伤保险行政部门、经办机构负责受理工伤认定申请或给付工伤保险待遇，设区市的劳动能力鉴定机构负责组织本辖区内的劳动能力初次鉴定、复查鉴定。为更好满足群众方便快捷的办事需求，各地正在按照《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）的部署安排，积极推进领取一级至四级伤残职工工伤保险长期待遇资格认证、领取因工死亡职工供养亲属待遇资格认证、工伤事故备案、工伤异地居住（就医）申请等事项“跨省通办”工作。"
  },
  {
    "instruction": "如何报考消防工程师？",
    "input":"",
    "output": "按照《人力资源社会保障部公安部关于印发注册消防工程师制度暂行规定和注册消防工程师资格考试实施办法及注册消防工程师资格考核认定办法的通知》，凡中华人民共和国公民，遵守国家法律、法规，恪守职业道德，并符合注册消防工程师资格考试报名条件的，均可申请参加相应级别注册消防工程师资格考试。一级注册消防工程师资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，符合考试报名条件的人员可在中国人事考试网（www.cpta.com.cn）报名参加考试。二级注册消防工程师资格实行全国统一的考试大纲，由各省、自治区、直辖市按照相关规定组织实施，符合考试报名条件的人员可在各地人事考试网站报名参加考试。"
  },
  {
    "instruction": "原副高级职称的参公事业单位人员，是否可以放弃参公身份回到事业单位工作并享受相关待遇?",
    "input":"",
    "output": "2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，明确公务员不得参加职称评审，参公管理人员也不得参加职称评审。参公管理人员放弃参公身份到事业单位工作，可按国家职称政策规定参加职称评审，其参公之前取得的职称继续有效，可作为申报高一级职称的条件。具体岗位聘用由事业单位根据岗位空缺情况和岗位条件自主开展，并按照所聘岗位确定工资待遇。"
  },
  {
    "instruction": "农村居民在非工程建筑单位中就业，企业拖欠工资，是否适用《保障农民工工资支付条例》？",
    "input":"",
    "output": "《保障农民工工资支付条例》第二条规定：保障农民工工资支付，适用本条例。本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。本条例所称工资，是指农民工为用人单位提供劳动后应当获得的劳动报酬。第三条第一款规定：农民工有按时足额获得工资的权利。任何单位和个人不得拖欠农民工工资。根据以上规定，用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。"
  },
  {
    "instruction": "为确保新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民，财政部按照党中央、国务院决策部署，建立了特殊转移支付机制，主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "建立特殊转移支付机制,新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民,是党中央、国务院作出的重大决策部署,是扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措，主要内容有以下几个方面：一是明确资金范围。主要是新增财政赤字和抗疫特别国债2万亿元相关资金。二是细化分配流程。根据正常转移支付、特殊转移支付、抗疫特别国债等各类资金特点，分门别类细化制定资金直达流程。三是加强资金监控。建立直达资金监控系统，实现全覆盖、全链条监控，确保资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”。四是压实地方责任。省级财政部门要当好“过路财神”，及时将资金全部下达到市县，也要将更多的自有财力下沉基层，不做“甩手掌柜”。市县财政部门要科学安排财政支出，强化公共财政属性，以民生为要，努力做到应保尽保。五是加强监督问责。财政、审计、人行等部门密切配合，加大对直达资金的监督力度，确保资金直达市县基层、直接惠企利民。"
  },
  {
    "instruction": "通过特殊转移支付机制直达市县基层的资金具体包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "按照国务院常务会议审议通过的特殊转移支付机制实施方案，新增财政赤字和抗疫特别国债2万亿元中，扣除支持中央财政减税降费的部分资金外，其他资金全部实行直达管理。具体包括四部分：1.列入正常转移支付增量资金，主要用于弥补地方减税降费财力缺口，统筹支持落实“六保”任务。2.列入特殊转移支付部分资金，作为一次性财力安排，主要用于解决基层面临的疫情防控、基本民生保障等临时性特殊困难。3.政府性基金预算中安排的抗疫特别国债资金，主要用于有一定收益的基础设施建设以及抗疫相关支出，同时允许地方预留部分资金用于解决基层特殊困难。4.地方新增财政赤字部分，由市县基层地方政府按照一般债务管理规定安排使用。"
  },
  {
    "instruction": "危险化学品经营许可证办理条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "危险化学品经营许可证办理条件及相关规定详见《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家安全监管总局令第55号，https://www.mem.gov.cn/fw/flfgbz/gz/201207/t20120727_233448.shtml）和国家安全监管总局解读《危险化学品经营许可证管理办法》（https://www.mem.gov.cn/gk/zcjd/201208/t20120822_233024.shtml）。"
  },
  {
    "instruction": "客运站用来建设驾驶员考试场地会不会违反客运站管理规定呢？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第七十七条第二、三款，客运站经营者在不改变客运站基本服务功能的前提下，可以根据客流变化和市场需要，拓展旅游集散、邮政、物流等服务功能。客运站经营者从事前款经营活动的，应当遵守相应的法律、行政法规的规定。"
  },
  {
    "instruction": "新增财政资金通过特殊转移支付机制到达市县基层的过程中涉及中央、省、市县等多级政府，如何确保资金能够扎实地直达市县基层？",
    "input":"",
    "output": "建立特殊转移支付机制是在保持现行财政管理体制不变、地方保障主体责任不变、资金分配权限不变的前提下进行，按照“中央切块、省级细化、备案同意、快速直达”的原则直接快速下达市县基层。在上述原则的基础上，根据各类资金的特点，财政部分门别类细化制定了资金直达的流程，确保资金真正落实到市县基层，扎扎实实到市县基层。一是对于列入特殊转移支付的资金，财政部主要按照因素法切块到省级财政部门，省级财政部门根据落实“六保”任务需要，提出细化到市县基层的方案，报财政部备案同意后下达市县基层。二是对于列入政府性基金转移支付的抗疫特别国债资金，考虑到抗疫特别国债是由中央财政统一发行并支付利息，带有一定的财力补助性质，为了体现地区间的公平，财政部主要按因素法切块到省级财政部门。省级财政部门按照财政部规定的使用范围和“资金跟着项目走”原则，自主落实到市县基层和具体项目，报财政部备案同意后下达到市县基层。三是对于列入正常转移支付的资金。这部分资金已有管理办法，财政部按管理办法分配到省级财政部门。省级财政部门提出细化到市县基层的方案，报财政部备案同意后下达到市县基层。四是对于列入地方财政赤字的资金。这部分资金需要省级政府通过发行地方政府一般债券筹集，财政部按地方政府一般债务管理规定下达到省级财政部门，由省级财政部门提出细化到市县基层的方案，并报财政部备案。"
  },
  {
    "instruction": "中央直达资金如何分配，地方可以用在哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "中央直达资金主要按照以下几个原则分配和使用：一是支持地方落实“六保”任务。重点用于保就业、保基本民生、保市场主体。按照这个原则，主要根据地方受疫情影响，还有财力状况、基层缺口来安排。二是调动地方的积极性，鼓励地方在当好“过路财神”的同时，不当“甩手掌柜”。分配时除了考虑地方受疫情影响、财力状况、基层缺口等因素外，还与地方财力向基层倾斜的程度挂钩，鼓励地方财力下沉。三是增强地方资金使用的自主性。资金在规定的范围内，在“六稳”、“六保”工作中，由地方统筹安排使用。只要是用于“六稳”、“六保”方面的支出，基层可根据实际作出妥善安排。按照党中央、国务院决策部署，中央直达资金主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等方面。具体来说：一是列入特殊转移支付的资金，主要用于解决当前基层面临的疫情防控、基本民生保障等特殊困难。二是列入政府性基金预算的抗疫特别国债资金，主要用于有一定资产收益保障的公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出，包括支持小微企业发展、财政贴息、减免租金补贴等。各地可以在分配的额度内按照一定的比例预留机动资金，解决基层特殊困难的急需资金需求。三是列入正常转移支付的相关资金，主要用于支持减税降费，用于弥补地方减税降费后形成的新增财力缺口，统筹支持落实“六保”任务。四是新增地方财政赤字部分，由市县基层按照地方政府一般债务管理的有关规定安排使用，重点用在落实“六保”任务方面。"
  },
  {
    "instruction": "财政部采取了哪些具体措施加强监管，确保直达资金使用效果？",
    "input":"",
    "output": "严格的监管机制是资金规范、安全、有效使用的重要保障。为确保新增财政资金用在刀刃上，直达市县基层，财政部建立严格的监管制度，建立直达资金的监控系统，确保资金下达和资金监管同步“一竿子插到底”，做到资金流到哪里，监控就跟到哪里。一是制定管理办法，明确管理要求。财政部制定了有关资金管理办法，明确抗疫特别国债的资金用途、分配拨付、还本付息、预算编制等内容，以及特殊转移支付资金分配测算、拨付使用、监督管理和激励约束等内容。在此基础上，财政部还专门制定了直达资金的监督管理办法，明确建立台账、定期报告、信息公开、监督问责等要求，为加强资金监管提供制度依据和保障。二是建立台账制度，实行全程监控。财政部对新增财政资金建立全覆盖、全链条、动态化的资金监控系统。一方面，对相关资金实行单独标识，资金监管贯穿到资金下达、拨付和使用的全环节，从源头到末端，“一竿子插到底”，确保账务清楚、流向明确。另一方面，在系统中建立预警机制，按照直达市县基层、直接惠企利民要求，设定预警条件，对地方不符合规定的操作及时进行提醒和通报，并限时整改，确保资金规范使用。同时，要求市县抓紧摸排需要帮扶的困难企业和人员名单，建立实名台账，确保资金精准落实到位、尽快发挥效果。三是加大监督力度，强化问责机制。财政部组织各级财政部门加强对资金的日常监督和重点监控，实时跟踪资金分配、拨付和使用情况，确保每笔资金流向明确、账目可查。及时发现并制止截留挪用、弄虚作假、资金沉淀等风险苗头。同时，推动社会监督，及时公开直达资金分配使用情况，对社会公众反映的情况及时回应、及时整改。针对监管过程中发现的问题，各地坚持查改结合，即查即改，有力强化了对直达资金“最后一公里”的监督，对提高直达资金效益发挥了重要作用。依法依规对相关责任人严肃问责，发现一起、处理一起、问责一起。对虚报冒领、截留挪用的行为，还要按规定收回相关资金，重新安排使用。此外，财政部还与审计、人民银行等部门加强协作，形成监管合力，确保有关资金科学规范高效使用。"
  },
  {
    "instruction": "财政部与有关部门采取了哪些措施确保资金直达机制落实，以及如何让它发挥效能?",
    "input":"",
    "output": "财政部会同有关部门采取健全工作机制、完善制度体系、创新监控手段等方式确保资金直达机制迅速建立到位，尽快发挥效果。一是建立部门联动、上下对接的工作机制。财政部专门成立直达资金工作领导小组和工作专班，并牵头建立了部际专项工作机制，与民政部、人力资源社会保障部、人民银行、审计署、税务总局等有关部门召开专题会议，加强各种协调和信息共享，共同研究解决出现的新情况、新问题。地方也同步建立了有关部门的工作机制，完善政策措施，抓好资金直达机制的落实。二是构建直达资金管理制度体系。为提高直达资金管理的科学性、规范性，财政部积极构建覆盖资金分配、拨付、使用和监管全过程的制度体系。根据直达资金所覆盖的范围，一方面制定特殊转移支付和抗疫特别国债资金的管理办法，明确资金分配使用等要求，确保资金管理有章可循。另一方面健全直达资金的监督监控制度，细化监管要求，织密织牢直达资金的监控网，确保宝贵的财政资金能够用到刀刃上。三是快速下达直达资金。特殊转移支付机制实施方案获得批准后，财政部迅速动员部署，扎实有序做好直达资金下达工作，目前具备条件的直达资金已全部下达。同时，采取差异化调度、增加资金调拨频次、提高地方留用资金比例等措施，加大对基层库款支持力度，保证基层直达资金支出需要。四是搭建全覆盖、全链条的监控系统。在较短时间内集中开发建设了连通中央、省、市、县各级财政的直达资金监控系统，对直达资金实行从源头到末端的全链条、全过程的跟踪，确保预算下达和资金拨付、资金监管同步的“一竿子插到底”。加强监控系统与国库集中支付系统有关资金发放系统的对接，减轻基层工作量。监控系统向审计等有关部门和地方全面开放共享，满足其监管要求，提高监管效率。五是切实加强直达资金常态化监督。财政部通过建立直达资金常态化监督机制，组织各省级财政部门和各地监管局对直达资金实施常态化监督并定期报告监督情况。灵活采用线上线下相结合的监管方式，有针对性地开展现场核查。积极探索财会监督与审计监督的贯通协调，指导各地加强与审计等监管部门的沟通协调，既消除监督盲区，提升监督效能；也避免重复监督，切实减轻基层工作负担。六是相关部门密切配合，共同做好直达资金管理工作。民政部等部门开展调研督导，实地检查政策落实及资金下达情况。人力资源社会保障部强化跟踪监测，按月调度各地社保资金发放。人民银行组织各级国库按照拨款指令，及时办理直达资金拨付。审计署组织开展直达资金专项审计，采取数据分析和现场审计等方式，加大跟踪审计力度，及时发现直达资金使用中存在的问题，督促地方认真整改。税务总局组织开展减税降费情况检查，及时查处各类不作为、乱作为问题。七是开展相关人员培训。财政部对全国财政系统4万余人开展视频培训，提高了基层财政人员业务水平和工作能力，支持地方做好直达资金管理工作。各地作为资金直达机制的实施主体，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上，立足本地实际多措并举抓好直达资金管理，促进资金尽快投入使用。一是比照建立了资金直达机制工作领导小组、工作专班，统筹协调推进直达资金管理工作。二是进一步细化制定本地区直达资金管理办法，明确管理要求，夯实职责分工。三是升级改造信息系统，实现与直达资金监控系统的相连相通。四是迅速开展相关政策和业务培训，做好资金分配、测算、拨付、项目储备等准备工作。上述措施为直达机制有效落实奠定了坚实基础。"
  },
  {
    "instruction": "《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "总体思路是，支持燃料电池汽车关键核心技术突破和产业化应用，推动形成布局合理、各有侧重、协同推进的燃料电池汽车发展格局。中央财政通过对新技术示范应用以及关键核心技术产业化应用给予奖励，加快带动相关基础材料、关键零部件和整车核心技术研发创新。争取用4年左右时间，逐步实现关键核心技术突破，构建完整的燃料电池汽车产业链，为燃料电池汽车规模化产业化发展奠定坚实基础。"
  },
  {
    "instruction": "《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》主要包括正文和附件《燃料电池汽车示范城市群申报指南》（以下简称《申报指南》）两部分。正文明确了4方面内容。一是支持方式。将采取\"以奖代补”方式，对入围示范的城市群，按照其目标完成情况核定并拨付奖励资金。二是示范内容。示范城市群应找准应用场景，完善政策环境，聚焦关键核心技术创新，构建完整产业链。三是示范城市群选择。采取地方自愿申报、专家评审方式确定示范城市群。鼓励申报城市群打破行政区域限制，强强联合，自愿组队，取长补短。四是组织实施。示范城市群应确定牵头城市，明确任务分工，强化沟通协调，统筹推进示范。五部门将依托第三方机构和专家委员会，全程跟踪指导示范工作，并实施节点控制和里程碑考核。《申报指南》是城市群申报示范的重要参考，明确了示范城市群申报基础条件、选拔流程、示范目标和实施方案编制要求等内容。《申报指南》还带有《燃料电池汽车城市群示范目标和积分评价体系》（以下简称《评价体系》）和《燃料电池汽车示范应用实施方案编制大纲》（以下简称《编制大纲》）2个附件。其中：《评价体系》明确了示范城市群应实现的具体目标和相应的奖励积分标准，是考核各示范城市群示范成效和拨付奖励资金的重要依据；《编制大纲》规定了实施方案的格式和相关要求，各城市群应严格按照《编制大纲》，科学编制示范工作实施方案。"
  },
  {
    "instruction": "《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》有哪些重点任务？",
    "input":"",
    "output": "《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》围绕建设新型基础设施、打造新型能力、深化融合应用、构建支撑体系等四个方面提出了重点任务，其中建设新型基础设施是基础，建设新型能力是核心，深化融合应用是重点，构建支撑体系是保障。第一，建设\"工业互联网+安全生产”新型基础设施。通过建设新型基础设施，支撑安全生产全过程、全要素、全产业链的连接和融合，提升安全生产管理能力。为保障工业互联网与安全生产融合发展落地推广，需构建新型基础设施作为主要载体，具体包含\"两个平台、一个中心”。两个平台是指工业互联网安全生产监管平台和数据支撑平台。中国安全生产科学研究院负责整合已有平台和系统，建设行业级工业互联网安全生产监管平台，负责应用工业互联网技术对安全生产进行全方位、全过程监察管理。中国工业互联网研究院负责汇聚安全生产数据，建设和运行数据支撑平台，建立安全生产信息目录，开发标准化数据交换接口、分析建模和可视化等工具集，为行业级监管平台提供技术支撑。一个中心指的是\"工业互联网+安全生产”行业分中心，由中国安全生产科学研究院具体负责建设与运维，通过分中心加速两个平台之间数据资源的在线汇聚、有序流动和价值挖掘。第二，打造基于工业互联网的安全生产新型能力。安全生产新型能力是提升工业企业安全生产水平的关键，依托新型基础设施，建设安全生产快速感知、实时监测、超前预警、应急处置、系统评估等五大新型能力，推动安全生产全过程中风险可感知、可分析、可预测、可管控。快速感知能力主要面向安全生产全要素信息采集，通过制定智能传感、测量仪器和边缘计算设备的功能、性能标准并开展选型测评，推动设备协议和数据格式的进一步统一，为企业快速感知能力提供落地保障。实时监测能力主要面向生产过程，通过制定工业设备、工业视频和业务系统上云实施指南，推动高风险、高能耗、高价值设备和ERP、MES、SCM及安全生产相关系统上云上平台，为监测全面性提供保障。超前预警能力主要面向风险检测和预警，通过制定风险特征库和失效数据库标准，分析各类采集的数据，通过数据和风险类别、风险程度等指标之间的对应关系形成风险特征模型，通过数据和零部件失效指标之间的对应关系形成零部件失效特征模型。依托边缘云建设，将上述特征模型分发到边缘端，加速对安全生产风险等的分析预判，从而实现精准预测、智能预警和超前预警。应急处置能力主要聚焦事前演练排查和事中快速响应能力，通过制定多层平台联动框架和标准，指导解决方案团队建设安全生产事件案例库、应急演练情景库、应急处置预案库等，并基于行业级、企业级监管平台建设系统风险仿真、应急演练和隐患排查能力，综合实现降低安全生产损失，减少企业生产和财务风险。系统评估能力主要面向事后评估，通过制定基于工业互联网的评估模型和工具集的功能标准并开展选型测评，建立安全生产处置措施全面评估标准，为查找漏洞、解决问题提供保障，助推快速追溯和认定安全事故的损失、原因和责任主体等，进一步推动新型能力迭代优化，实现对企业、区域和行业安全生产的系统评估能力。第三，深化工业互联网和安全生产的融合应用。为保障工业互联网向安全生产场景纵深发展，提升工业企业数字化、网络化、智能化水平，需通过深入实施基于工业互联网的安全生产管理，推动生产、仓储、物流、环境等各环节各方面的管理模式升级，促进跨企业、跨部门、跨层级的生产管理协同联动，提升数字化管理、网络化协同、智能化管控水平。企业层面，要在推进工业互联网安全生产监管平台建设中，将数字孪生技术融合到安全生产管理中，实现对关键生产设备全生命周期、生产工艺全流程进行数字化管理，把一线人员从危险作业现场解放出来，实现少人、无人作业。园区层面，要建设全要素网络化连接、敏捷化响应和自动化调配能力，实现不同企业、不同部门与不同层级之间的协同联动，全面开展安全生产风险仿真、应急演练和隐患排查，推动应急处置向事前预防转变。行业层面，要推动行业安全管理经验知识的软件化沉淀和智能化应用，促进操作空间集中化、操作岗位机器化、运维辅助远程化，提升安全生产管理的可预测、可管控水平。行业主管部门通过组织开展数字孪生、全要素网络化连接和智能化管控解决方案的公开遴选和推荐，培育壮大解决方案提供商和服务团队，扎实推进企业工业互联网与安全生产的深入融合应用。第四，构建\"工业互联网+安全生产”支撑体系。为推动工业互联网和安全生产深度融合，提高推广应用效率，需构建坚持协同部署、聚焦本质安全、完善标准体系、培育解决方案、强化综合保障等五位一体的全面支撑体系，培育工业互联网和安全生产协同创新模式。一是以工业互联网和安全生产协同部署为先导，通过建立激励约束机制、加大资金投入力度等多种保障措施，引导行业主管部门、地方政府、企业等建设工业互联网安全生产监管平台，实现行业级平台与企业级平台的跨层联动联控，提升工业互联网服务安全生产、经济运行监测和工业基础监测的能力。二是以聚焦本质安全、加速相关产品海量应用迭代优化为抓手，通过组织应用试点，促进信创产品、生产工艺、测试工具等在安全生产各重要环节中的验证应用、迭代优化和推广，提升企业本质安全水平。三是以完善标准体系贯标推广新技术、新应用为驱动，鼓励加快制修订国家标准、行业标准和团体标准，规范工业互联网与安全生产标准深度融合形成的新技术、新模式和新业态，同步配合开展自动化贯标工具设计开发、选型测评，支撑标准的推广应用，提升安全生产的规范化水平。四是以培育行业解决方案、开发模型库、工具集和工业APP为依托，面向化工、钢铁、有色、石油、石化、矿山、建材、民爆、烟花爆竹等重点行业组织制定\"工业互联网+安全生产”行业实施指南，引导解决方案提供商和服务团队建设基于工业互联网的安全生产监管平台、围绕安全生产开发相关模型、工具集、工业APP等，提升安全生产服务、产品和解决方案供给水平。五是以完善工控安全监测网络为保障，强化落实企业网络安全主体责任，引导企业开发和应用工业互联网、工控安全产品和解决方案，避免通过工业互联网引入工控安全新风险，提升企业安全防护水平。"
  },
  {
    "instruction": "如何推动《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》落实？",
    "input":"",
    "output": "一是明确责任分工。编制重点任务分工表，落实推进责任。建立与行政许可证挂钩的激励约束机制，建立“工业互联网+安全生产”工作推进机制，明确时间进度，强化督促检查。二是加大支持力度。利用现有专项，依托渠道争取技改资金财政专项等方面的支持。同时鼓励地方政府建立专项，支持引导企业共同建立安全监管体系。三是建立试点应用。遴选一批可复制、易推广的园区和企业标杆应用，按照边试点、边总结、边推广的思路，探索可复制、可推广的实施路径和模式。四是加强日常演练。充分利用工业互联网等新兴技术，增强应急处置支撑能力。建设应急演练虚拟仿真环境，开展日常培训、线上应急演练和实战演练，提升综合保障能力。五是建设人才队伍。加快专业人才培养，建设“工业互联网+安全生产”人才培养和评价体系，建立实训基地，培养形成复合型人才队伍。六是组织宣贯培训。面向各地工信主管部门、通信管理局、应急管理部门、事业单位、工业企业和工业互联网平台企业等，详细解读和宣贯《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023年）》内容。"
  },
  {
    "instruction": "顺风车算不算网约车，要不要办网约车资格证等？",
    "input":"",
    "output": "私人小客车合乘，也称顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。这里所称的合法的私人小客车合乘与网约车经营性客运服务有很大区别，不需要办理网约车相关许可，但应当符合以下要求：一是应以车主自身出行需求为前提、事先发布出行信息；二是由出行线路相同的人选择合乘车辆；三是不以盈利为目的，分摊部分出行成本或免费互助；四是每车每日合乘次数应有一定限制。"
  },
  {
    "instruction": "22时出发到机场0时。0点10分落地的飞机，如果使用大客车接机，到达目的地后以是凌晨2:30分。是否违反相关夜间2-5时客运车辆不得运营的规定？",
    "input":"",
    "output": "《道路客运接驳运输管理办法（试行）》（交运发〔2017〕208号）规定，从事线路固定的机场、高铁快线以及短途驳载且单程运营里程在100公里以内的道路班线客车，在确保安全的前提下，不受凌晨2时至5时通行限制。除此以外的营运客车需凌晨2时至5时运营的，需执行停运或实行接驳运输。接驳运输是指驾驶员落地休息，双驾不属于接驳运输，详见《道路客运接驳运输管理办法（试行）》。"
  },
  {
    "instruction": "4.5吨以下蓝牌冷藏车还需要营运证吗？文件说从事普通货物运输活动的取消两证，个人理解，普通货物的界定：常温、冷藏、冷冻，这都属于普通货物！运输酸奶需要冷藏车！那么，酸奶就不是普通货物了？",
    "input":"",
    "output": "按照《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2019年第17号）第二条规定，道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。第十四条规定，使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本规定申请取得《道路运输经营许可证》及《道路运输证》。按照您的描述，道路冷藏运输属于道路货物专用运输范畴，使用总质量4500千克及以下冷藏车从事道路货运经营需按规定办理《道路运输经营许可证》，并为车辆办理《道路运输证》，驾驶人员无需办理从业资格证。"
  },
  {
    "instruction": "《核保险巨灾责任准备金管理办法》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，我国核电快速发展，已经成为全球第三大核电国家和最大在建市场。伴随着核电规模的快速扩大，核安全的重要性日趋凸显，党和政府高度重视核安全问题，将核安全视为国家安全的重要组成部分。核保险是专门为涉核风险提供保险服务的特殊风险保险，是分散重大核事故风险的有效手段。根据2018年实施的《核安全法》，核保险是核安全保障的组成部分。目前，国际上基本都采用共同体的方式专业化经营核保险。我国于1999年成立了中国核保险共同体，专门开办核保险业务。2019年，我国的核保险覆盖了国内所有的47台核电机组，还为全球27个国家和地区的约400台核电机组及各类核燃料循环设施提供了再保险支持，发挥了保险行业共同为核电行业保驾护航的作用。现阶段，我国核保险经营主要存在两个突出问题：一是保险公司赔付资金积累不足，核保险保费盈利转化成保险公司利润，未能有效积累。二是核保险按一年期短期业务管理不能准确反映核风险的“长尾风险”特征。国内外的经验表明，巨灾保险责任准备金制度是解决这些问题的可行、有效手段。"
  },
  {
    "instruction": "《核保险巨灾责任准备金管理办法》的制定主要有哪些特点？",
    "input":"",
    "output": "《办法》的制定以规范核保险经营、支持实体经济发展、提高核保险服务核安全能力为目标，主要有以下三方面特点：一是聚焦核风险管理特点，夯实保险服务核能安全的基础。《办法》针对当前我国核保险存在的主要问题，构建了将核保险利润进行长期高效积累、专项管理和使用的准备金制度，进一步优化了核保险机制与核能风险特点的匹配关系，夯实了保险服务于核能行业的基础。二是合理确定计提比例，加快核保险巨灾准备金积累速度。核能行业安全水平高，事故概率低，而核保险的整体规模小，赔付责任大，因此需要将不出险年份的承保盈余提留为准备金留存。《办法》要求核保险巨灾准备金按核保险承保盈利的75%计提，以最大程度地保证核保险承保盈余获得有效积累,这个计提标准也参照了国外主要国家或地区的经验做法，与国际水平基本一致。三是核保险巨灾准备金永久留存，立足形成长期保障能力。核能设施尤其是核电厂从开工建设到最终退役历时数十年，有些甚至可达百年，永久留存的要求凸显保险行业做核能事业全寿期风险守护人的职责和担当。"
  },
  {
    "instruction": "《核保险巨灾责任准备金管理办法》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《办法》共六章二十二条，对核保险巨灾责任准备金的适用范围、计提标准、使用条件、日常管理、监督处理五个方面的主要问题进行了规范。一是适用范围，为核设施或与核设施相关的核材料、放射性废物的运输过程提供财产损失、第三者损害赔偿等保障的保险产品需纳入核保险巨灾责任准备金管理。二是计提标准，核保险巨灾准备金按核保险业务承保利润的75%计算，从年度净利润中计提。三是使用条件，在发生一次保险事故造成的核保险行业自留责任预估赔款超过3亿元人民币或等值外币，且核保险行业自留责任年度已报告赔付率超过150%时，可以使用核保险巨灾责任准备金。四是日常管理，要求核保险巨灾准备金永久留存、开展资金运用并将资金运用收益纳入准备金管理。五是监督处理，对通过增加费用等方式减少承保利润、规避准备金计提等行为作出禁止性规定。"
  },
  {
    "instruction": "《核保险巨灾责任准备金管理办法》的实施对核保险会产生哪些影响？",
    "input":"",
    "output": "《办法》的实施对规范核保险经营、提升核保险服务核安全风险管理的水平和能力等方面，有着积极作用和深远意义。《办法》通过核保险巨灾责任准备金形成了核保险长期稳健经营的政策导向，并会产生以下积极影响：一是保险公司逐步累积核保险巨灾责任准备金，应对核巨灾风险能力进一步加强。二是核保险经营管理更加规范、科学，进一步夯实核保险为核能风险提供长期、稳健保障的基础。三是保险公司为守护核安全贡献行业经验，保险与核能的行业合作更紧密，跨行业核安全命运共同体的基础更加牢固。"
  },
  {
    "instruction": "《人身保险公司保单质押贷款管理办法（征求意见稿）》主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是界定人身保险公司保单质押贷款的定义和性质，明确其法律属性和业务属性，以及可提供贷款的保单范围，保单贷款期间的保险赔付原则等。二是规定人身保险公司保单质押贷款所遵循的业务规则。包括贷款条款、贷款协议、贷款利率、期限、比例等。三是规范人身险公司开展保单质押贷款业务的管理要求，包括管理制度和信息系统、偿付能力及流动性管理、反洗钱及案件风险和内控要求等。四是明确人身保险公司保单质押贷款业务应纳入国家信用信息基础数据库，并规定了相关流程要求。五是明确保单质押登记规则，规定质权登记平台的条件和要求。六是明确监督检查及对违规问题的监管措施等。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于优化保险机构投资管理能力监管有关事项的通知》由正文和七项附件构成，正文主要规定了保险机构投资管理能力自评估、管理和信息披露的基本要求；附件对各项投资管理能力的具体建设标准进行了细化要求。一方面，优化整合保险机构投资管理能力，细化能力建设标准要求。调整后，保险机构投资管理能力共有信用风险管理能力、股票投资管理能力、股权投资管理能力、不动产投资管理能力、衍生品运用管理能力、债权投资计划产品管理能力、股权投资计划产品管理能力等7类。另一方面，进一步深化“放管服”改革，取消投资管理能力备案管理，将保险机构投资管理能力管理方式调整为公司自评估、信息披露和持续监管相结合，对信息披露的内容、形式、方式、频次等进行了明确，并规定了违规情形和责任，全面压实保险机构主体责任。"
  },
  {
    "instruction": "新能源面包车行驶证上面使用性质为非营运可以拉货营利吗？比如跑货拉拉快狗这种平台送货，使用性质是否需要改为货运才能拉货营利？",
    "input":"",
    "output": "首先需要明确行驶证上“使用性质”一项标注的是“货运”还是“客运”，前者可以被允许拉货营利，后者则不被允许。如果行驶证上标注“货运”，则可参考以下内容：国务院公布的《国务院关于修改部分行政法规的规定》（国务院令第709号，以下简称《决定》），对《道路运输条例》进行了修订，取消了总质量4.5吨及以下普通货运车辆营运证和驾驶人从业资格证，以及企业的道路运输经营许可证。为贯彻落实《决定》部署要求，我部修订印发了《道路货物运输及站场管理规定》，第十四条规定：使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本规定申请取得《道路运输经营许可证》及《道路运输证》。"
  },
  {
    "instruction": "超限超载幅度不超过5%的绿通车辆，能否比照合法装载车辆执行？",
    "input":"",
    "output": "针对各地在动态称重时可能出现的误差，为减少现场争议，避免收费站拥堵，2019年12月17日，我部印发《关于进一步规范全国高速公路入口称重检测工作的通知》（交办公路明电〔2019〕117号），规定货车称重检测结果不大于《公路货运车辆超限超载认定标准》105%的，暂按未超限超载处理，但这并不代表货车超限5%以内属于合法行为。货车驾驶人作为货物运输的责任主体，在驾驶货车上路行驶时，应当合法装载，并主动接受超限超载检查。"
  },
  {
    "instruction": "实际工作中如何根据新规定确定农村道路客运性质？例如油补发放就要明确农村客运性质。",
    "input":"",
    "output": "《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2020年第17号）第一百零五条已明确了相关定义，本规定所称农村道路客运，是指县级行政区域内或者毗邻县间，起讫地至少有一端在乡村且主要服务于农村居民的旅客运输。"
  },
  {
    "instruction": "跨省转籍的相关营运车辆是否需要达标车辆核查？",
    "input":"",
    "output": "《道路运输达标车辆核查工作规范（试行）》第五条规定，县级以上交通运输主管部门或受其委托开展道路运输达标车辆核查工作的机动车检验检测机构，对于已经取得营运手续的在用道路旅客运输、道路货物运输车辆，因所有权转移、转籍、经营期延续等需要重新核发营运手续的，不需要对相关车辆进行达标核查。若营运手续已注销，则不属于在用运输车辆，就需要进行达标核查，不符合标准要求的不得办理营运手续。"
  },
  {
    "instruction": "2020年工业和信息化部印发了《工业数据分类分级指南（试行）》，指南出台的背景是什么？这对于支撑企业数字化转型发展有哪些意义？",
    "input":"",
    "output": "我国大数据技术在工业领域用户需求精准分析、生产过程改进优化、营商管理智能决策等方面的运用方兴未艾，工业数据作为新的生产要素资源，支撑供给侧结构性改革，驱动制造业转型升级的作用日益显现，正成为推动制造质量变革、效率变革、动力变革的新引擎。但与此同时，工业数据也存在管理执行不到位、开发利用不深入、流通共享不充分等问题，尚未完全发挥对数字经济的放大、叠加和倍增的作用。为指导企业提升工业数据管理能力，工信部印发了《工业数据分类分级指导指南（试行）》。工业数据分类分级是数据管理的基础，对于支撑企业数据化、转型发展具有重要的意义。从数据利用的角度来看，企业可以全面梳理和了解数据，进一步实现对数据的汇集、合并和关联分析，为提升生产效率、推进产业创新奠定基础。从安全防范的角度来看，企业可以逐级排查管理风险、统筹部署防护策略，合理配置安全资源，重点保障关键数据安全，最大限度地发挥防护解决方案的效能。从流通共享的角度来看，可以推动企业上云、用云，确定不同数据的共享范围，在遵循“最小知情原则”的前提下打破信息孤岛，加快工业生产智能转型步伐。"
  },
  {
    "instruction": "大件运输车辆轴数如何判定？",
    "input":"",
    "output": "《收费公路车辆通行费车型分类》(JT/T489-2019)规定“超过六轴的货车根据车辆总轴数按照超限运输车辆执行”。为便于识别、方便用户、保障车辆快速通行，车辆总轴数应以收费站实际测量的轴数为准。"
  },
  {
    "instruction": "2019年已取得住建部的监理工程师证，能否作为公路行业的监理工程师？参加交通运输工程监理工程师考试，能否有免考科目？",
    "input":"",
    "output": "《监理工程师职业资格制度规定》第十四条规定，住房和城乡建设部、交通运输部、水利部按照职责分工，制定相应监理工程师注册管理办法并监督执行。住房和城乡建设部、交通运输部、水利部按专业类别分别负责监理工程师注册及相关工作。如已经取得土木建筑工程专业监理工程师资格证书，拟从事交通运输工程监理工作。一方面，需要报名参加监理工程师考试选报交通运输工程专业，其中免考《建设工程监理基本理论和相关法规》《建设工程合同管理》2个基础科目，选考交通运输工程专业的《建设工程目标控制》《建设工程监理案例分析》2个专业科目且考试成绩合格。另一方面，取得交通运输工程专业监理工程师职业资格证书后，按交通运输工程监理工程师注册程序和要求通过注册后，就可从事交通运输工程监理工作。目前我们正会同有关主管部门，修改完善交通运输工程注册监理工程师注册管理办法和注册系统功能。有关工作的进展情况，请您关注“全国交通运输工程监理工程师管理服务平台”（网址：jtgcjl.jtzyzg.org.cn）。"
  },
  {
    "instruction": "高速上拉绿通的二轴货车，到底是按什么政策免收车辆通行费？",
    "input":"",
    "output": "根据交通运输部、国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔2009〕784号），整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。其中，整车装载是指享受“绿色通道”政策的车辆，装载鲜活农产品应占车辆核定载质量（行驶证已注明）或车厢容积的80%以上；合法是指车辆没有超限超载等违法行为。行驶证注明总质量（车辆自重与核定载质量之和）未达到18吨的货车，在载货后的车货总重却达到18吨的，属于违法超限超载车辆，对于自身和其他公路通行者都将产生安全隐患，不能享受鲜活农产品运输绿色通道政策。"
  },
  {
    "instruction": "各月份的公路货物运输量这一数据统计中的公路包含哪些类型的道路，是否包含高速公路？",
    "input":"",
    "output": "根据经国家统计局审批通过的《交通运输综合统计调查制度》，公路货运量是指“在运输管理部门注册登记的，处在年审有效期内，未办理报废、注销、转出手续的从事公路货运的营业性运输工具产生的运输量。”营业性运输车辆在高速公路和普通公路上产生的运输量均包括在内。"
  },
  {
    "instruction": "主动辞职可以领取失业保险金吗？",
    "input":"",
    "output": "一般来说，劳动者出于本人主观意愿向用人单位提出辞职的，不符合领取失业保险金的条件。申领失业保险金必须满足“非因本人意愿中断就业”的条件。根据《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第十三条，非因本人意愿中断就业的是指下列人员：一是劳动合同终止的。二是用人单位提出并与劳动者协商一致解除劳动合同的。三是由用人单位提出解除聘用合同或者被用人单位辞退、除名、开除的。四是被用人单位解除劳动合同的。五是劳动者本人依照《劳动合同法》第三十八条规定解除劳动合同的。六是法律、法规、规章规定的其他情形。"
  },
  {
    "instruction": "失业保险金最多只能领24个月吗？一生只能领一次吗？",
    "input":"",
    "output": "失业人员只要参加了失业保险，失业后符合领取失业保险金条件，就可以申领失业保险金，没有次数限制。失业保险金单次领取期限最长24个月，而非终生只能领取24个月。劳动者领金期满后重新找到工作并参保，再次失业后符合申领条件的，可以继续申请失业保险金。关于领取期限，《社会保险法》第四十六条和《失业保险条例》第十七条规定：失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满１年不足５年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满５年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。此外，失业人员在领取失业保险金期间如有重新就业等相关情况，应主动告知社保经办机构，违法领取失业保险金将承担相应法律责任。"
  },
  {
    "instruction": "失业可以领到多少失业保险金呢？",
    "input":"",
    "output": "失业保险实行属地管理，符合条件的失业人员可以到参保地失业保险经办机构办理申领手续，工作人员会根据个人的缴费年限核定具体领取金额以及期限。失业保险金的标准：从全国看，《失业保险条例》第十八条规定，失业保险金的标准，按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省、自治区、直辖市人民政府确定。"
  },
  {
    "instruction": "专业技术人员职业资格证书准入类和水平类有何区别？",
    "input":"",
    "output": "准入类职业资格证书所涉职业（工种）关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，是依法从事特定岗位的必要条件。水平评价类职业资格证书所涉职业（工种）具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，是用人单位选人用人的重要参考。"
  },
  {
    "instruction": "内资股申请转为境外上市外资股是否需要履行国资审批手续？",
    "input":"",
    "output": "中央企业H股“全流通”事项不涉及国资委审批程序，由相关企业根据内部制度进行决策。"
  },
  {
    "instruction": "请问国有土地使用权在国有企业系统内由子公司向母公司划转、母公司向其分公司划转，是否属于国有资产无偿划转？子、母公司（子分公司）之间调拨，是否还需要中介机构出具相关评估报告？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于印发<企业国有产权无偿划转管理暂行办法>的通知》(国资发产权[2005)239号)规定：企业实物资产等无偿划转参照本办法执行。国有独资企业之间无偿划转所持有的土地使用权可以参照本办法执行。划转双方应当组织被划转企业按照有关规定开展审计或清产核资，以中介机构出具的审计报告或经划出方国资监管机构批准的清产核资结果作为无偿划转的依据。"
  },
  {
    "instruction": "国有股权作价出资给非国资企业是否需要进场交易？",
    "input":"",
    "output": "国有企业以所持企业股权作价出资，应当履行企业对外投资论证决策工作程序，并按照《企业国有资产评估管理暂行办法》(国资委令第12号)有关规定进行资产评估。"
  },
  {
    "instruction": "央企扶贫基金的主要用途是什么？它将发挥哪些作用？有它最新的数据吗？",
    "input":"",
    "output": "自2016年10月成立以来，央企扶贫基金作为中央企业服务国家脱贫攻坚的重要载体，坚决贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚一系列决策部署，先后3期募集资金314.05亿元，聚焦产业扶贫，统筹兼顾政策目标和市场原则，通过市场化运作方式支持贫困地区产业发展，增强贫困地区造血功能，助力贫困地区如期脱贫和可持续发展，取得了巨大的社会效益和较好的经济效益。截至2020年10月底，央企扶贫基金共完成投资决策项目118个、投资金额307.07亿元，累计引导撬动社会资本约2600亿元，直接和间接带动就业达55万人。"
  },
  {
    "instruction": "市场监督管理执法监督的方式主要有哪些？",
    "input":"",
    "output": "与执法监督的主要内容相适应，《市场监督管理执法监督暂行规定》将执法监督方式确定为十项：行政规范性文件合法性审核；公平竞争审查；行政处罚案件审核、听证；重大执法决定法制审核；行政复议；专项执法检查；执法评议考核；执法案卷评查；法治建设评价；依法可以采取的其他监督方式。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管行政处罚案件如何实现文书送达？",
    "input":"",
    "output": "“送达难”是近年来困扰执法办案的重要难题之一，特别是在当事人下落不明、拒不配合等情况下，“送达难”极大增加了执法成本，导致案件久拖不决，严重影响执法效率。《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》在保留原有直接送达、留置送达、邮寄送达、委托送达等传统送达方式的基础上，充分借鉴《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》（法释〔2018〕1号）、《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》（法释〔2018〕16号）以及《最高人民法院印发〈关于进一步加强民事送达工作的若干意见〉的通知》（法发〔2017〕19号）等最新规定，明确了电子送达的范围、方式和程序要求，设置了“送达确认书”制度，在不违反法律法规规定的前提下最大限度推进了送达便利化。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资年报时间是什么时候，怎么年报?",
    "input":"",
    "output": "根据《外商投资法》和《市场监管总局商务部外汇局关于做好年报“多报合一”改革有关工作的通知》要求，外商投资企业应当于每年1月1日至6月30日通过国家企业信用信息公示系统报送上一年度报告。"
  },
  {
    "instruction": "《经营者反垄断合规指南》的指导思想、制定原则、主要内容、主要特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央关于“完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，加强和改进反垄断执法”的决策部署，总结国内实践与借鉴国际经验相结合、深化理论研究与广泛征求意见相统筹，充分考虑我国经营者反垄断合规工作现状，适应我国经济发展的阶段和水平，强化经营者反垄断合规的制度供给。二、制定原则：1.坚持科学立法、民主立法、依法立法、开门立法；2.坚持问题导向和目标导向相统一。三、主要内容：1.总则；2.合规管理制度；3.合规风险重点；4.合规风险管理；5.合规管理保障；6.附则。四、主要特点：1.突出系统性；2.突出协调性；3.突出针对性；4.突出指导性。"
  },
  {
    "instruction": "《关于汽车业的反垄断指南》的指导思想、制定原则、主要内容、主要特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央关于“完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，加强和改进反垄断执法”的决策部署，总结国内实践与借鉴国际经验相结合、深化理论研究与广泛征求意见相统筹，充分考虑我国经营者反垄断合规工作现状，适应我国经济发展的阶段和水平，为规范汽车业经营者生产经营行为，营造公平有序的市场环境，支持汽车业持续健康发展提供明确指引。二、制定原则：1.坚持科学立法、民主立法、依法立法、开门立法；2.坚持内容法定、兼收并蓄、问题导向、高质高效、统筹兼顾。三、主要内容：1.汽车业的相关市场界定问题；2.汽车业中的垄断协议问题；3.汽车业中的滥用市场支配地位行为问题；4.汽车业中的滥用行政权力排除、限制竞争问题。四、主要特点：1.坚持立足国情；2.坚持问题导向；3.坚持平衡兼顾；4.坚持统筹协调。"
  },
  {
    "instruction": "《横向垄断协议案件宽大制度适用指南》的指导思想、制定原则、主要内容、主要特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央关于“完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，加强和改进反垄断执法”的决策部署，总结国内实践与借鉴国际经验相结合、深化理论研究与广泛征求意见相统筹，为进一步营造透明度高、可预见性强的反垄断执法环境，提高执法机构工作的统一性、规范性和高效性，建立更加细化、可操作性强的宽大制度。二、制定原则：1.坚持科学立法、民主立法、依法立法、开门立法；2.坚持立足国情；3.坚持问题导向；4.坚持兼收并蓄、统筹兼顾。三、主要内容：1.目的和依据；2.适用范围；3.经营者申请宽大的时间和程序；4.应提交的材料5.获得宽大需满足的条件；6.执法机构的审理审查。四、主要特点：1.注重及时性，鼓励经营者及早申请宽大；2.增强指引性，细化报告和重要证据要求；3.提高透明性，明确执法机构行动指南。"
  },
  {
    "instruction": "《垄断案件经营者承诺指南》的指导思想、制定原则、主要内容、主要特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央关于“完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，加强和改进反垄断执法”的决策部署，总结国内实践与借鉴国际经验相结合、深化理论研究与广泛征求意见相统筹，为了指导经营者在垄断案件调查中适用经营者承诺制度，提高反垄断执法透明度，提升反垄断监管效能，建立更加细化、可操作性强的承诺制度。二、制定原则：1.坚持科学立法、民主立法、依法立法、开门立法；2.坚持立足国情；3.坚持问题导向；4.坚持兼收并蓄、统筹兼顾。三、主要内容：1.承诺制度适用范围；2.承诺的提出与撤回；3.承诺的措施；4.经营者与执法机构沟通；5.执法机构对承诺措施的审查措施；6.执法机构依法作出终止调查、中止调查、恢复调查决定等。四、主要特点：1.注重实效性，鼓励经营者尽早提出承诺；2.增强规范性，明确执法机构适用承诺制度的条件和程序；3.体现严肃性，细化适用承诺制度的法律后果；4.提高透明性，注重引入第三方参与制度实施。"
  },
  {
    "instruction": "消费者应从哪里查看电子商务经营者的经营资质？",
    "input":"",
    "output": "按照《电子商务法》第十五条规定，电子商务经营者应当在其首页显著位置，持续公示营业执照信息、与其经营业务有关的行政许可信息、依据本法第十条规定不需要办理市场主体登记情形（包括个人销售自产农副产品、家庭手工业产品、个人利用自己的技能从事依法无序取得许可的便民劳务活动和零星小额交易活动，依照法律、行政法规不需要进行登记的情形）等信息，或者上述信息的链接标识。"
  },
  {
    "instruction": "请问《特种设备检验人员证》换证是是否需要进行考试？",
    "input":"",
    "output": "特种设备检验人员满足《特种设备检验人员考核规则》第二十七条的规定时，可进行审核换证，无需进行考试。"
  },
  {
    "instruction": "本人持有《特种设备检验人员证》，但到期未及时进行换证，目前已过期两年，请问还能否进行换证？",
    "input":"",
    "output": "不能直接进行换证，根据《特种设备检验人员考核规则》的规定，你可参加同级别项目的开卷笔试科目取证考试，合格后获得特种设备《特种设备检验人员证》。"
  },
  {
    "instruction": "固定式压力容器定义中规定：容器内介质为最高工作温度低于其标准沸点的液体时，如果气相空间的容积大于或者等于0.03m3时，也属于固定式压力容器。这个气相空间是指哪个部位的气相空间？",
    "input":"",
    "output": "是指容器内气相空间的容积。"
  },
  {
    "instruction": "一压力容器原持有压力容器设计许可，并在其有效期内提供了完整的压力容器设计图纸，现该单位的设计许可刚好过期。所述压力容器图纸是否还可以继续用于制造压力容器？",
    "input":"",
    "output": "在压力容器设计单位设计许可有效期内已完成设计审批手续，且符合现行法规标准要求的，可以继续用于制造压力容器。"
  },
  {
    "instruction": "观光车辆是否必须配备灭火器？",
    "input":"",
    "output": "依据《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017），使用单位应当在观光车辆上配备灭火器。"
  },
  {
    "instruction": "因气候变化原因，观光车辆使用单位是否可以采取遮风、挡雨措施？",
    "input":"",
    "output": "依据《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017），因气候变化原因，观光车辆使用单位可以采取遮风、挡雨等措施，但是不得改变观光车辆非封闭的要求。"
  },
  {
    "instruction": "特种设备制造单位名称变更，其他不变。如何申请？申请表格在里下载？",
    "input":"",
    "output": "特种设备生产和充装许可单位按《特种设备生产和充装单位许可规则》3.6.2.2办理名称变更。相关表格见http://www.samr.gov.cn/fw/wsbs/tssb/。"
  },
  {
    "instruction": "我公司与另一公司合资成立新公司 占股份70%，原有的质保体系人员没有变化，能否将原有的特种设备制造许可证书更名为新公司名下？",
    "input":"",
    "output": "许可证变更名称限于在许可证有效期内持证单位发生名称改变的情形。如果持证单位与新公司是两个独立法人，不属于许可证变更情形。"
  },
  {
    "instruction": "目前是实施TSG11《锅炉安全技术规程》的过渡期，是否可以执行此新规程？如可以，原设计图纸中TSGG0001《锅炉安全技术监察规程》如何修改才能使原图纸继续使用（探伤要求不变）？",
    "input":"",
    "output": "《锅炉安全技术规程》（TSGG11-2020）自2021年6月1日起实施，在此之前应执行《锅炉安全技术监察规程》（TSGG0001-2012）中有关规定。"
  },
  {
    "instruction": "《国家市场监督管理总局关于修改部分规章的决定》（国家市场监督管理总局令第31号）对《计量标准考核办法》进行了修订，如何理解删去《计量标准考核办法》第八条第三款及第九条第四款中“计量检定或者校准人员的能力证明复印件1份”要求？",
    "input":"",
    "output": "新修订的《计量标准考核办法》第六条第四款规定“配备至少两名具有相应能力，并满足有关计量法律法规要求的计量检定或校准人员”。市场监管总局人力资源社会保障部印发的《注册计量师职业资格制度规定》第三条规定“法定计量检定机构和市场监管部门授权技术机构中执行计量检定任务的专业人员，依据计量法律、法规有关规定，需经考试取得相应级别注册计量师职业资格证书并注册后，方可从事规定范围内的计量技术工作。其他从事计量技术工作的专业技术人员，可根据需要取得注册计量师职业资格证书，作为具有相应能力的证明。”检定或校准人员的技术能力决定了检定或校准结果的正确性，本次修订不要求提供人员能力证明材料复印件，并不是说对人员能力没有要求。各级市场监管部门在计量标准考核工作中要按照有关规定，做好对人员能力的考核。"
  },
  {
    "instruction": "《国家市场监督管理总局关于修改部分规章的决定》（国家市场监督管理总局令第31号）对《计量标准考核办法》进行了修订，第十六条中的“计量标准考核证书的有效期为4年”修改为“计量标准考核证书的有效期为5年”，具体如何执行？",
    "input":"",
    "output": "按照“新证新办法，老证老办法”的原则，已经颁发的计量标准考核证书有效期仍为4年，计量标准考核证书有效期届满前6个月，持证单位应当向主持考核的市场监管部门申请复查考核；2020年11月2日以后新颁发计量标准考核证书有效期改为5年。"
  },
  {
    "instruction": "国家实施强制管理的计量器具有哪些？",
    "input":"",
    "output": "2020年10月26日，市场监管总局在官网发布了《市场监管总局关于调整实施强制管理的计量器具目录的公告》（2020年第42号），明确了实施强制管理的计量器具目录，具体内容可在市场监管总局官网查询。"
  },
  {
    "instruction": "目前在哪些地方取消了外资认证机构准入的特别管理措施?",
    "input":"",
    "output": "根据国务院发布的公告，目前在全国范围内的自贸区和北京市已经取消了外商投资认证机构的准入特别管理措施。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询获得快递包装绿色产品认证资质的认证机构名单？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台-从业机构-认证机构-国推认证-绿色产品（认证活动二）-快递包装（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/institutionBody/authenticetionList?currentPosition=undefined）查询相关认证机构名单。"
  },
  {
    "instruction": "2020版消防产品CCC认证实施规则如何换版？",
    "input":"",
    "output": "按照《认监委关于发布消防产品强制性产品认证实施规则的公告》（认监委公告2020年第26号），此前已颁发的有效CCC认证证书，可继续使用，转换工作采用到期换证、产品变更、标准换版等自然过渡方式完成。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询乳制品危害分析与关键控制点认证（HACCP）认证信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-食品农产品认证-食品农产品管理体系认证-乳制品生产企业危害分析与关键控制点认证，查询相关认证信息。"
  },
  {
    "instruction": "网上是否有学习质量管理体系认证方法及相关课程的平台?",
    "input":"",
    "output": "市场监管总局开发了“小微企业质量管理体系认证提升行动服务平台”（网址：http://www.ccs-c.com.cn:8002）和“百万企业全面质量管理培训平台”（网址：www.zrpx.org.cn）以及相关网络课程，为企业提供免费培训。"
  },
  {
    "instruction": "申请服务认证机构许可是否要求认证审核人员具备中国认证认可协会注册的审核员资质？",
    "input":"",
    "output": "不需要。"
  },
  {
    "instruction": "哪些机构具有颁发质量管理体系内审员证书的资质？",
    "input":"",
    "output": "质量管理体系内审员发证机构无需获得市场监管部门的行政许可，您可根据需要自行选择。"
  },
  {
    "instruction": "各认证机构、认可机构填报本单位上年度的认证认可统计调查数据包括哪些内容?",
    "input":"",
    "output": "国家统计局批准的《认证认可统计调查制度》规定，“本制度的统计内容包括：基本情况、财务情况、认证业务状况、认可业务状况。"
  },
  {
    "instruction": "在认证监管工作中，市、县（区）级市场监管部门（含派出机构）的认证监管工作职责是什么？",
    "input":"",
    "output": "负责辖区范围内认证活动监督检查工作。管辖除上级市场监管部门管辖外的认证违法案件。"
  },
  {
    "instruction": "《CEPA服务贸易协议》中指出，在CCC认证领域，允许港澳地区的认证机构与内地指定机构开展合作，委派检查员对内地全境内的CCC产品生产厂家进行CCC工厂检查。请问，工厂检查员应满足什么要求?",
    "input":"",
    "output": "工厂检查员应满足《强制性产品认证检查员管理办法》（认监委2004年第29号公告）的相关要求，取得国家CCC产品认证检查员的注册资格。"
  },
  {
    "instruction": "《关于知识产权领域的反垄断指南》的指导思想和制定原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持全面依法治国，坚持服务经济高质量发展，服务高水平对外开放，保护市场公平竞争，鼓励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益，促进社会主义市场经济健康发展，把握好反垄断法与知识产权保护制度之间的平衡与协调，为滥用知识产权行为适用《反垄断法》提供更加细化、可操作性强的指引，有效预防和制止知识产权领域的垄断行为，降低行政执法和经营者合规成本。制定原则：1.坚持科学立法、民主立法、依法立法、开门立法；2.坚持立足国情；3.坚持问题导向；4.坚持兼收并蓄、统筹兼顾。"
  },
  {
    "instruction": "《关于知识产权领域的反垄断指南》的主要内容和特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "主要内容：《关于知识产权领域的反垄断指南》与《反垄断法》的结构紧密衔接，分为五章，包括1.总则；2.可能排除、限制竞争的知识产权协议；3.涉及知识产权的滥用市场支配地位行为；4.涉及知识产权的经营者集中；5.涉及知识产权的其他情形。在每章中，结合行使知识产权行为的表现形式，对类型化行为进行描述，明确判定其合法与违法的分析思路、考量因素，为经营者合规经营提供指引。主要特点：1.体现针对性；2.体现指引性；3.体现前沿性；4.体现平衡性。"
  },
  {
    "instruction": "2020年生产许可证改革的主要内容是什么？企业将在哪些方面受益？",
    "input":"",
    "output": "2020年9月，市场监管总局印发文件，将建筑用钢筋等5类产品生产许可证审批权限全部下放至省级市场监管部门。至此，实施生产许可证管理的所有10类产品全部由省级市场监管部门审批发证，总局不再实施生产许可证审批发证。在取消下放的同时，进一步扩大告知承诺范围，将化肥产品由后置现场审查调整为告知承诺。对于这次改革，下放的建筑用钢筋等5类产品，过去由总局审批时，在办理环节上与直接由省局审批相比，仍然存在流程长，审批慢的问题。通过全面下放生产许可审批权限和扩大告知承诺范围，用最短的时间、最快的速度，把服务企业的事项办理好，将进一步激发企业活力，优化营商环境。"
  },
  {
    "instruction": "《研究生导师指导行为准则》的核心要点有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《研究生导师指导行为准则》根据研究生教育特点，针对导师指导行为，从坚持正确思想引领、科学公正参与招生、精心尽力投入指导、正确履行指导职责、严格遵守学术规范、把关学位论文质量、严格经费使用管理、构建和谐师生关系等八个方面，对导师指导行为提出具体要求，明确基本规范。一是既坚持正面积极引导，又划定基本底线。《研究生导师指导行为准则》明确提出导师要全面落实立德树人根本任务，模范践行社会主义核心价值观，遵循研究生教育规律和人才成长规律，坚持严谨治学，支持研究生开展科学研究，加强对研究生的人文关怀。同时，针对当前导学关系、师德师风等方面出现的典型问题，明确了导师指导行为\"十不得”，为导师指导行为划定底线。二是既着眼宏观总体要求，又重视微观具体规定。《研究生导师指导行为准则》着眼于研究生教育中的思想引领、培养过程、导学关系等重大问题，提出宏观总体要求，明晰导师职责。同时，针对研究生培养过程中的考试命题、中期考核、论文选题开题、学术规范训练等关键环节，作出详细规定，明确具体规范。三是既坚决维护基本权利，又严格强调履职尽责。《研究生导师指导行为准则》尊重导师基本权利，支持导师严格学业管理，加强培养过程指导，提出分流建议，严把论文质量和学位授予质量。同时，又强调导师要严格履职尽责，确保足够的时间和精力提供指导，及时督促研究生完成课程学习、科学研究、专业实习实践和学位论文写作等任务，指导研究生高质量完成学业。"
  },
  {
    "instruction": "如果一家企业的道路运输经营许可中，同时有普通货物运输和大件货物运输的经营范围，其名下的一辆《道路运输证》标注经营范围仅为大件货物运输的车辆，是否可以承运普通货物运输业务？",
    "input":"",
    "output": "大件运输车辆不可以运输普通货物，只能运输大型不可拆解货物，如大型设备、锅炉等。载运单个不可解体物品的大件运输车辆，在不改变原超限情形的前提下，加装多个品种相同的不可解体物品的，视为载运不可解体物品。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解《道路危险货物运输管理规定》中关于申请从事道路危险货物运输经营应当具备的专用车辆数量这个条件？",
    "input":"",
    "output": "现行《道路危险货物运输管理规定》第8条，申请从事道路危险货物运输经营，应当具备“自有专用车辆(挂车除外)5辆以上；运输剧毒化学品、爆炸品的，自有专用车辆(挂车除外)10辆以上”。"
  },
  {
    "instruction": "如何自助解除ETC车牌占用？",
    "input":"",
    "output": "为及时解决客户车牌占用问题，保障用户合法权益，按照交通运输部统一部署，“中国ETC服务”微信小程序正式上线自助解除车牌占用功能。用户登录“中国ETC服务”微信小程序进入“我的ETC”，点击“解除车牌占用”根据提示完成操作即可立即解除车牌占用。具体操作步骤如下：§点击【我的ETC】->【解除车牌占用】§选择客车或者货车§提交身份证正反面、行驶证正副本（客车需要上传身份证正反面、行驶证正副本，货车需要上传身份证正反面、行驶证正副本和车主与车头照片。）§同意《ETC客户解除车牌占用的承诺书》§进行人脸识别§完成解除车牌占用。"
  },
  {
    "instruction": "运输皮皮虾的车辆能享受绿色通道免费政策吗？",
    "input":"",
    "output": "皮皮虾又称虾姑。根据农业农村部渔业渔政管理局、全国水产技术推广总站、中国水产学会编制的《2020中国渔业统计年鉴》，虾姑属于虾类的一种具体品种。根据交通运输部、国家发展改革委《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》（交公路发〔2009〕784号），享受“绿色通道”政策的鲜活水产品包括“虾类”，其整车合法运输车辆，可以享受免费通行政策。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输许可证上是“普通货物运输”是否包含集装箱运输？",
    "input":"",
    "output": "道路运输管理机构受理道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输及危险货物运输许可申请，其中集装箱运输是道路货物专用运输中的一种，道路普通货运不包括集装箱运输。"
  },
  {
    "instruction": "怎么补交ETC费？",
    "input":"",
    "output": "由于各省处理不一样，ETC通行费用补交事宜，需联系您的ETC发行服务机构服务，提供需补交的ETC通行交易时间、交易路段等信息，发行服务机构会引导您完成后续操作。"
  },
  {
    "instruction": "请问道路工程注册土木工程师资格证书的管理号在哪里查询？什么时候可以领证？",
    "input":"",
    "output": "道路工程注册土木工程师资格证书的管理号可登录“中国人事考试网”（www.cpta.com.cn/index.html）查询。按照职责分工，道路工程注册土木工程师资格证书发放工作由人力资源和社会保障部人事考试中心负责。据悉，该证书统一邮寄至各省（自治区、直辖市）人事考试部门，您可联系当地人事考试机构咨询领取。"
  },
  {
    "instruction": "一年当中公路水运工程助理试验检测师和试验检测师可以同时报考吗？",
    "input":"",
    "output": "同一年度助理试验检测师和试验检测师不可以同时报考。"
  },
  {
    "instruction": "全国公路水运工程试验检测专业技术人员报名考试时，填写学历（学位）信息是否必须填写最高学历（学位）？",
    "input":"",
    "output": "报考考生只需填写本人取得的一个学历（学位），学历（学位）及专业工作年限满足《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定》（人社部发〔2015〕59号）中要求的报名条件即可。"
  },
  {
    "instruction": "关于机动车检测维修工程师报考条件，请问车辆工程本科毕业报考，是否需要额外增加两年的工作经验？在职校从事汽车维修相关实训及理论教学的工作经验有效吗？还有大学毕业前1年的实习经历有效吗？",
    "input":"",
    "output": "车辆工程（制造类）属于交通运输专业目录，您报考机动车检测维修工程师，满足从事机动车检测维修工作4年即可。“在职校从事汽车维修相关实训及理论教学的工作，大学毕业前1年的实习经历”，这两个时段工作经历都算从事机动车检测维修工作时间。"
  },
  {
    "instruction": "成人大专学历，行政管理专业，实际从事汽车维修工作7年，符合机动车检测维修工程师报考条件吗？在职业院校中担任汽车检测维修专业实训指导教师的工作证明可以作为报名机动车检修工程师级别的考试报名中的工作年限要求吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于印发<机动车检测维修专业技术人员职业水平评价暂行规定>和<机动车检测维修专业技术人员职业水平考试实施办法>》的通知》（国人部发﹝2006﹞51号），及《全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试办公室关于机动车检测维修专业技术人员职业水平考试有关事项的通知》（机职考办字﹝2016﹞1号），您行政管理专业类大专学历，需要8年的机动车检测维修工作时间，您实际从事汽车维修工作7年，不符合报名条件。您在职业院校中担任汽车检测维修专业实训指导教师的工作证明可以作为从事机动车检测维修工作年限证明。"
  },
  {
    "instruction": "机动车检测维修工程师是否属于中级职称，有没有相关职称文件？",
    "input":"",
    "output": "2006年，由原人事部和交通部联合印发《关于印发<机动车检测维修专业技术人员职业水平评价暂行规定>和<机动车检测维修专业技术人员职业水平考试实施办法>》的通知》（国人部发﹝2006﹞51号）的文件中,第二十二条规定“取得机动车检测维修专业技术人员职业水平证书,并符合《工程技术人员职务试行条例》中工程师、助理工程师、工程技术员专业职务任职条件的人员，用人单位可根据工作需要择优聘任相应专业技术职务”，您取得机动车检测维修工程师职业水平证书，您所在的单位可以聘任工程师职务。您提到的机动车检测维修工程师是否属于中级职称，这是没有疑义的，工程师在专业技术人员职称系列里就是中级。具体职称事宜，请您与单位人事部门协调沟通。"
  },
  {
    "instruction": "机动车检测维修工程师证书如何查询？",
    "input":"",
    "output": "机动车检测维修工程师证书属于专业技术人员资格证书，可在交通职业资格网（交通运输部职业资格中心官网）和中国人事考试网（人社部人事考试中心官网）查询，您查询的技能人才评价证书全国联网查询系统，为人社部职业技能鉴定中心官网，可查询技能人员证书（如汽车维修工等）。鉴于您的证书属于专业技术人员资格证书，建议您登录中国人事考试网（http：//www.cpta.com.cn），在“资格证书”栏目中查询。"
  },
  {
    "instruction": "保险资金开展财务性股权投资有哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实7月15日国务院常务会议精神，加大保险资金对实体经济股权融资支持力度，提升社会直接融资比重，近期中国银保监会发布《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》（银保监发〔2020〕54号），取消保险资金开展财务性股权投资行业限制。保险机构开展财务性股权投资，应当关注以下主要监管要求：一是财务性股权投资的概念，保险机构及其关联方对所投资企业不构成控制或共同控制的，即为财务性股权投资。二是保险机构可以根据监管规定，自主选择财务性股权投资行业，扩大保险资金股权投资选择面。三是财务性股权投资具有负面清单要求，保险资金不得投资存在十类情形的企业。四是在使用资金性质上，保险机构可以运用自有资金和责任准备金开展财务性股权投资。五是保险机构应当承担开展财务性股权投资的主体责任，完善股权投资管理制度，加强股权投资管理能力建设，审慎开展投资运作，不得利用股权投资开展内幕交易或利益输送。违反规定开展投资的，中国银保监会将依法采取监管措施或给予相应行政处罚。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法》出台背景是什么？为什么要出台《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法》？",
    "input":"",
    "output": "2015年，原银监会出台《中国银监会信托公司行政许可事项实施办法》，对规范信托业市场准入工作起到了重要的作用。近年来，随着信托行业的不断发展、国务院“放管服”改革的不断深入和进一步扩大开放政策的持续推进，为适应当前监管要求和行业新发展阶段需要，银保监会结合前期市场准入工作实践，对《中国银监会信托公司行政许可事项实施办法》进行了修订，出台了《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法》，着力于进一步强化监管引领，提升准入监管工作有效性。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法》在强化股东监管方面提出哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "结合前期监管部门出台的《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》《信托公司股权管理暂行办法》等相关制度文件，本办法在强化股东监管方面明确了以下要求：一是强化非金融企业入股信托公司资质要求，对拟成为信托公司控股股东的非金融企业，在权益性投资余额比例、盈利能力、净资产比例等方面提出更严格的准入标准。二是强化股东入股资金来源审查要求，严格要求自有资金出资。三是严格规范信托公司股权质押，进一步要求股东承诺不以所持有信托公司股权的受（收）益权等形式设立信托等金融产品。四是明确信托公司股东管理、股东的权利义务等相关内容应按照有关规定纳入信托公司章程。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法》在引导信托公司转型发展方面有哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "一是鼓励信托公司开展本源业务，调整“信托公司特定目的信托受托机构资格”准入条件，适当放宽对信托公司经营年限和监管评级的要求。二是引导信托公司强化合规经营理念，新增信托公司合规总监任职资格条件及许可程序内容。三是优化信托公司公司治理机制，强化独立董事监管，提高独立董事履职的独立性，明确要求独立董事在同一家信托公司任职时间累计不得超过6年。"
  },
  {
    "instruction": "普货从业证未换证作废，危货从业证未过期，求证危货从业证可以开普货吗？",
    "input":"",
    "output": "《道路运输从业人员管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2019年第18号）第十一条规定道路危险货物运输驾驶员应当符合下列条件：取得相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；3年内无重大以上交通责任事故；取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上或者接受全日制驾驶职业教育的；接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施；经考试合格，取得相应的从业资格证件。第三十五条规定“道路危险货物运输驾驶员除可以驾驶道路危险货物运输车辆外，还可以驾驶原从业资格证件许可的道路旅客运输车辆或者道路货物运输车辆。根据以上规定，持有道路危险货物运输从业资格证的，可以在其证件有效期内，驾驶其从业资格证件许可的道路运输车辆。"
  },
  {
    "instruction": "只办了ETC卡没有电子标签，还能享受通行费优惠吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《交通运输部办公厅关于贯彻<收费公路车辆通行费车型分类>行业标准（JT/T489-2019）有关问题的通知》（交办公路[2019]65号）要求，自2020年1月1日起，ETC单卡用户（未安装车载装置的ETC用户）不再享受原则上不小于5%的车辆通行费基本优惠政策。请ETC单卡用户尽快联系所属的发行服务机构办理电子标签增补业务，享受ETC不排队的快捷服务和车辆通行费优惠。"
  },
  {
    "instruction": "怎样找寻关于退役军官的相关安置政策法规以及国家关于退役军官优惠政策？",
    "input":"",
    "output": "退役军人事务部官方网站的“服务”栏目中已对退役军人保障法、《军队转业干部安置暂行办法》等法律法规以及政策规定进行公开，您可通过网站查阅下载。"
  },
  {
    "instruction": "请问如果遇到个别地方部门不认可残疾军人享受社会残疾人待遇时应该怎么做？",
    "input":"",
    "output": "《民政部、中国残疾人联合会关于残疾军人享受社会残疾人待遇有关问题的通知》（民发〔2013〕51号）明确规定：残疾军人是为国家作出特殊贡献的优抚对象，是社会残疾人的重要组成部分。残疾军人除享受国家给予的特殊待遇外，同时也应享受当地社会残疾人的相应待遇。惠及所有残疾人政策待遇，残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》应予享受。请依据此文件到当地残联申请享受相关待遇。如有问题，可向当地退役军人事务部门反映情况。"
  },
  {
    "instruction": "残疾军人证件能否和警察一样以“伤残”冠名？",
    "input":"",
    "output": "在2004年换证时，便将《革命伤残人员证》更改为《残疾军人证》，更改原因当时已专门发文（优安函〔2005〕32号）作了说明。将“伤残”改为“残疾”，主要是为了与国防法保持一致，国防法明确规定“国家和社会抚恤优待残疾军人，对残疾军人的生活和医疗给予特别保障。”另外，军人致残既包括因伤致残，也包括因病致残，使用“伤残”无法涵盖病残情形。希望能够理解和支持。"
  },
  {
    "instruction": "伤残警察证换证后能否采用残疾军人证的样式和颜色？",
    "input":"",
    "output": "新版的伤残人民警察证与残疾军人证的已采用相同的样式和颜色。同时，新版证件使用更为环保的纸张制作，采用荧光纤维、固定水印、开窗式安全线等多种防伪技术，植入高频、超高频芯片写入残疾人员信息，整体提高了证件质量，能够更好保障相关对象优待待遇落实及合法权益维护。"
  },
  {
    "instruction": "在抚恤金资格年度审核方面，对于那些年纪大的、生病的、伤残部位严重且行动不便的、常年在外打工的退役军人，能否可以像证券公司那样，网上视频认证完成抚恤金资格年度审核？",
    "input":"",
    "output": "2019年12月16日，退役军人事务部新修订了《伤残抚恤管理办法》。该文件中，已对您关心的问题进行了规定：伤残人员本人（或者其家属）每年应当与其户籍地（或者原户籍地）的县级人民政府退役军人事务部门联系一次，通过见面、人脸识别等方式确认伤残人员领取待遇资格。"
  },
  {
    "instruction": "作为烈士的亲侄子，身后过继子，是否符合《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》中烈士亲属异地祭扫组织保障范围？",
    "input":"",
    "output": "《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》对异地祭扫组织服务对象进行了规定，包括烈士的父母（抚养人）、配偶、子女、兄弟姐妹，如确无上述人员的，可包括祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、女婿、儿媳、公、婆、岳父、岳母等。只要符合规定的烈士亲属，都可以享受异地祭扫组织服务政策。"
  },
  {
    "instruction": "《关于正确认识和规范使用高校人才称号的若干意见》出台的主要考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "为深入贯彻落实习近平总书记关于教育、人才工作的重要论述，深化高校人才发展体制机制改革，落实《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，教育部出台《关于正确认识和规范使用高校人才称号的若干意见》。主要考虑是：一要坚持正本清源，把解决“知”与“行”的问题贯穿始终。针对“唯帽子”问题，既从认识层面强调应该“怎么看”，又从实践层面强调应该“怎么办”，树立人才发展的正确导向。二要坚持固本培元，把加强制度的系统设计与规范执行贯穿始终。认真总结“长江学者奖励计划”等重大人才计划实施以及高校人才评价改革中的经验做法，形成制度性举措，淡化“帽子”、破除功利、突出职责、强化责任，推动人才计划回归初心，充分发挥在人才队伍建设中的牵引作用。三要坚持敦本务实，把“先立后破、破立结合”的理念贯穿始终。遵循高等教育发展规律和人才成长规律，以加快人才发展、释放人才活力为根本，针对教育行政部门、高校和人才等不同主体，不仅列出负面清单，也强化正向引导。四要坚持标本兼治，把“当下改”和“长久立”的要求贯穿始终。既明令禁止各种“唯帽子”行为解决治标问题，又结合“三评”改革要求建立长效机制，从根本上解决人才评价指挥棒问题。"
  },
  {
    "instruction": "是否所有的防爆电气都必须经强制性产品认证后方可出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用?",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局关于防爆电气等产品由生产许可转为强制性产品认证管理实内置施要求的公告》（2019年第34号）要求，自2020年10月1日起，防爆电机、防爆电泵等17种防爆电气未获得强制性产品认证证书并加贴强制性认证标志，不得出厂、销售、进口或在其他经营活动中使用。其他防爆电气无需认证。"
  },
  {
    "instruction": "消防强制性产品认证实施规则换版后，如何更换证书？",
    "input":"",
    "output": "此前已颁发的有效强制性产品认证证书，可继续使用，证书转换工作将采取到期换证、产品变更、标准换版等自然过渡方式完成。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询良好农业规范（GAP）认证信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-食品农产品认证-食品农产品管理体系认证-良好农业规范（GAP）认证，查询相关认证信息。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询告知承诺方式审批的认证机构公示信息?",
    "input":"",
    "output": "登录认监委网站-“公示栏”-“认证机构审批后公示（适用自贸区告知承诺）”栏目进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "国外认证机构与跨国公司签订认证合同，跨国公司在境内的企业必须都要实施现场审核吗?",
    "input":"",
    "output": "根据《认证认可条例》第二十二条不得减少、遗漏程序。因此在中国境内的跨国企业必须实施现场审核后才可发证。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询能做养老服务认证的认证机构？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-从业机构模块-服务认证-卫生保健和社会福利服务查询相关认证信息。"
  },
  {
    "instruction": "对中国认证认可协会做出的资格处置结果有异议，请问可以通过什么渠道进行申诉？",
    "input":"",
    "output": "中国认证认可协会（以下简称CCAA）专门制定有《人员注册申诉、投诉与争议处理程序规则》，您可以联系CCAA提出申诉。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询各认证机构的证书数及组织数？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-数据统计模块-认证统计，可按照月份、领域、地域查询相关认证信息。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管部门可以采取什么方式对认证从业机构进行监督？",
    "input":"",
    "output": "在对认证从业机构进行监督时，可采用对认证活动和认证结果进行抽查等方式。各级市场监管部门可根据辖区实际情况，采用从业机构现场检查、档案检查、获证组织查验、获证产品抽查等形式单独或组合进行检查。重点查处：虚假认证，超出批准范围从事认证活动，增加、减少、遗漏认证程序，未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效跟踪调查，或发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求不及时暂停使用或者撤销认证证书并予以公布等行为。同时，对未经批准擅自从事认证活动的行为进行查处。"
  },
  {
    "instruction": "观光车的设计最大爬坡度是否有明确的最低要求？",
    "input":"",
    "output": "《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017）中明确规定，观光车的设计最大爬坡度不得小于15%。"
  },
  {
    "instruction": "我公司购买2016年生产的型号为CPC30的叉车，制造厂提供了2005年取得的型式试验合格证，请问该证书有效吗？",
    "input":"",
    "output": "该证书有效。《质检总局办公厅关于实施〈场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程〉若干问题的通知》(质检办特函〔2017〕523号)中指出：“鉴于《场车规程》对叉车安全性能的要求基本没有变化，对已经通过型式试验的叉车，不再重新进行型式试验。"
  },
  {
    "instruction": "请问申请特种设备安全管理人员应该满足哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "申请人除应满足《特种设备作业人员考核规则》规定的基本条件外，还应满足以下条件：（1）应具有中专或高中以上（含中专或高中）学历；（2）具有2年以上特种设备相关工作经历或者安全管理工作经历；（3）具有相应的特种设备基础知识、法律法规知识、使用管理知识、应急管理知识等。"
  },
  {
    "instruction": "特种设备安全管理人员的考试方式是什么？",
    "input":"",
    "output": "特种设备安全管理人员采用理论知识考试方式，考试内容包括基础知识、法律法规知识、使用管理知识和应急管理知识，具体见《特种设备作业人员考核规则》附件D。"
  },
  {
    "instruction": "国市监特设〔2020〕56号文件“科学调整电梯检验、检测方式”中：不具备自行检测能力的可委托符合条件的维保单位。这里指的符合条件的维保单位，具体怎么样的维保单位才属于符合条件呢？",
    "input":"",
    "output": "“符合条件的维保单位”是指符合《市场监管总局关于进一步做好改进电梯维护保养模式和调整电梯检验检测方式试点工作的意见》（国市监特设〔2020〕56号）附件1：《电梯使用、维护保养单位开展电梯检测的要求（试行）》的维保单位，同时，该单位还应满足所在地省级市场监管部门公布的相应试点方案提出的要求。"
  },
  {
    "instruction": "国市监特设〔2020〕56号文件中，附件4：“电梯定期检验规则（试行)”第2.8项的三种情况均需要出具《电梯定期检验意见通知书》吗？",
    "input":"",
    "output": "检验机构和检验人员应当按照《电梯定期检验规则（试行)》第2.8项的要求，采用附录D的格式出具《电梯定期检验意见通知书》，形成检验结论或提出检验意见。对于检验结论“合格”的，《通知书》中“不符合情况”应当填写“无”。"
  },
  {
    "instruction": "技术工作年限从何时开始计算？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备生产和充装许可规则》2.2.1，技术工作年限应从取得相关学历后从事相应技术工作的时间开始计算。"
  },
  {
    "instruction": "新产品取得了型式试验证书，但尚未取得特种设备生产许可证，期间可否生产、销售新产品？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备安全法》第十八条，特种设备生产单位依法取得行政许可，方可从事许可范围内的生产活动。"
  },
  {
    "instruction": "哪些压力管道的安装过程需要进行监督检验？",
    "input":"",
    "output": "《特种设备目录》规定范围内的压力管道（长输管道、公用管道和工业管道）安装过程需要依照《压力管道监督检验规则》（TSGD7006-2020）的要求进行监督检验。"
  },
  {
    "instruction": "《特种设备目录》规定范围内的压力管道（长输管道、公用管道和工业管道）改造或者重大修理过程是否需要进行监督检验？",
    "input":"",
    "output": "《特种设备目录》规定范围内的压力管道（长输管道、公用管道和工业管道），其改造或者重大修理（应急抢修的管道施工过程除外），一次性更换相同介质的管道总长度大于100米的过程，需要依照《压力管道监督检验规则》（TSGD7006-2020）的要求进行监督检验。"
  },
  {
    "instruction": "《CEPA服务贸易协议》中指出，在CCC认证领域，允许港澳地区的认证机构与内地指定机构开展合作，委派检查员对内地全境内的CCC产品生产厂家进行CCC工厂检查。请问，实施程序是什么?",
    "input":"",
    "output": "1.港澳认证机构与内地CCC产品指定认证机构就相关工厂检查业务进行接洽并提出合作意向。内地CCC产品指定认证机构联系方式及其业务资质范围，可通过认监委网站（www.cnca.gov.cn）查询。2.港澳认证机构与内地CCC产品指定认证机构达成合作意向，建立委托关系，在约定的范围内承担CCC产品工厂检查业务。内地CCC产品指定认证机构将签署的合作协议报认监委备案。认监委在其官方网站上公布与内地CCC产品指定认证机构签署合作协议的港澳认证机构名录（包括可实施的工厂检查业务范围），并告知有关内地市场监督管理部门。3.港澳认证机构向内地CCC产品指定认证机构推荐CCC工厂检查员申请人选，并通过内地CCC产品指定认证机构向中国认证认可协会（CCAA）提出CCC产品认证检查员资格注册申请。申请人按照《强制性产品认证检查员管理办法》和CCAA的相关要求提交申请材料、参加检查员培训并参加资格考试，满足条件后可取得CCC产品认证检查员注册资格，从事CCC产品工厂检查业务。检查员名单通过CCAA网站公告对外发布，检查员资格注册的状态可通过CCAA网站的认证人员注册与管理系统查询。4.内地市场监督管理部门发现港澳CCC工厂检查员在承担CCC产品工厂检查业务中违反相关认证认可法律法规、实施规则的，应将相关情况上报认监委，由认监委责成CCAA调查处理后决定是否调整检查员资格注册的状态及已公布的与CCC产品指定认证机构签署合作协议的港澳认证机构名录（包括可实施的工厂检查业务范围），并将相关情况通报香港、澳门特区政府主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "申请公路超限运输许可的，承运人应当提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "（一）公路超限运输申请表，主要内容包括货物的名称、外廓尺寸和质量，车辆的厂牌型号、整备质量、轴数、轴距和轮胎数，载货时车货总体的外廓尺寸、总质量、各车轴轴荷，拟运输的起讫点、通行路线和行驶时间；（二）承运人的道路运输经营许可证，经办人的身份证件和授权委托书；（三）车辆行驶证或者临时行驶车号牌。车货总高度从地面算起超过4.5米，或者总宽度超过3.75米，或者总长度超过28米，或者总质量超过100000千克，以及其他可能严重影响公路完好、安全、畅通情形的，还应当提交记录载货时车货总体外廓尺寸信息的轮廓图和护送方案。护送方案应当包含护送车辆配置方案、护送人员配备方案、护送路线情况说明、护送操作细则、异常情况处理等相关内容。"
  },
  {
    "instruction": "什么是公路用地？",
    "input":"",
    "output": "公路用地指公路两侧边沟（或者截水沟）及边沟（或者截水沟）以外不少于一米范围的土地。供公路修筑路基和排水系统、设置防护设施和服务设施，以及供公路修筑和养护取土、弃土、路侧绿化等使用的土地。"
  },
  {
    "instruction": "什么是公路附属设施？损害公路附属设施应承担哪些法律责任？",
    "input":"",
    "output": "公路附属设施，是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、通信、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。《公路法》第五十二条规定：任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。违者按照《公路法》第七十六条第六款“由交通主管部门责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任”和第八十五条第一款的规定“违反本法有关规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任”。"
  },
  {
    "instruction": "公路用地范围是怎样进行确定的？",
    "input":"",
    "output": "公路用地范围按照下列标准进行确定：（一）公路两侧有边沟（坡顶截水沟、坡脚护坡道）的，其用地范围为边沟外缘分起不少于一米的区域；（二）公路两侧无边沟，其用地范围为路堤或者护坡道坡脚向外不少于一米的区域。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人可以申领一次性求职创业补贴？需要哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "一次性求职创业补贴面向毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，包括中等职业学校（含技工院校）符合条件的困难毕业生。符合条件的毕业生所在学校申请求职创业补贴，向当地人社部门提供毕业生获得国家助学贷款（或享受低保、身有残疾、建档立卡贫困家庭、特困救助供养）证明材料、学籍证明复印件等。申请材料经毕业生所在学校初审和公示，报当地人社部门审核后，将补贴资金支付到毕业生本人社会保障卡银行账户（或其他银行账号）。"
  },
  {
    "instruction": "因工作地发生变化，中途社保断缴了几个月，断缴部分能补缴吗？个人和企业分别补缴应缴费部分吗？",
    "input":"",
    "output": "养老保险因工作变动出现断缴，如断缴期间与用人单位存在劳动关系，依法应由用人单位和职工本人按规定补缴欠缴的养老保险费；如断缴期间不存在劳动关系，可以自愿参保，不需要补缴，中断缴费前后的缴费年限可以累计计算。"
  },
  {
    "instruction": "我在北京工作两年，缴了社保。目前在外地读研,我的社保该怎么处理？",
    "input":"",
    "output": "养老保险中断不会影响您已经获得的养老保险权益，社保经办机构会为您记录个人账户储存额，并且连续计算利息。等到您结束学业重新工作时，请及时在工作所在地参保缴费，如果您没有在北京工作，也不用担心，可以向新参保地的社保经办机构提出养老保险关系转入申请，办理转移接续。"
  },
  {
    "instruction": "自己交社保，需要准备哪些资料？去哪里交？",
    "input":"",
    "output": "年满16周岁（不含在校学生）、不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民可以在户籍地参加城乡居民养老保险。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以个人身份参加职工养老保险。参保手续简单，只需带上本人身份证或社保卡等相关材料到社保经办机构办理。"
  },
  {
    "instruction": "我是一名60岁灵活就业人员，以前养老保险缴费不满15年，由于各方面原因，无法继续缴费，怎么办？是否可以办理退休待遇？",
    "input":"",
    "output": "按照《社会保险法》等法律制度规定，灵活就业人员可以参加基本养老保险，参保人员达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，按月领取基本养老保险金。已经60岁但累计缴费不满15年的，可以延长缴费至满15年，也可以申请转入户籍所在地城乡居民养老保险，享受相应的养老保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "职工养老保险可以跨省转入机关事业单位养老保险吗？怎么转？只能转个人缴费部分吗？",
    "input":"",
    "output": "依据《人力资源社会保障部财政部关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》（人社部规〔2017〕1号）和《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）有关规定，参保人员从企业流动到机关事业单位的，在转移基本养老保险关系的同时，转移个人缴费部分和单位缴费部分。其中，个人账户储存额部分，1998年1月1日之前按个人缴费累计本息计算转移，1998年1月1日后按计入个人账户的全部储存额计算转移。统筹基金（单位缴费）部分，以本人1998年1月1日后各年度实际缴费工资为基数，按12%的总和转移，参保缴费不足1年的，按实际缴费月数计算转移。"
  },
  {
    "instruction": "工作经常换地方，在好几个城市都交了社保，退休的时候在哪里领养老金？",
    "input":"",
    "output": "依据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）第六条规定：跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人能申领失业保险金？去哪里申请？",
    "input":"",
    "output": "符合以下条件的失业人员，可申领失业保险金：一是按照规定参加失业保险,所在单位和本人已履行缴费义务满1年;二是非因本人意愿中断就业。失业人员本人可通过现场或网上申报两种方式申领失业保险金。现场申报的，可在参保地失业保险经办机构申领。网上申报的，可登陆失业保险待遇网上申领全国统一入口（si.12333.gov.cn)，也可在各级人社部门官网、官方公众号、国家社会保险公共服务平台及“掌上12333”APP上查询当地失业保险待遇网上申领平台后办理。"
  },
  {
    "instruction": "领取失业补助金的第2个月找到工作了，可以正常缴纳社保吗？失业补助金是否中断不再发放？",
    "input":"",
    "output": "领取失业补助金期间找到工作、符合参保条件的，可以正常也应当依法缴纳社保，不因曾经领取失业补助金受限。人社部、财政部《关于扩大失业保险保障范围的通知》(人社部发〔2020〕40号)明确规定，失业人员领取失业补助金期满、被用人单位招用并参保、死亡、应征服兵役、移居境外、享受城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险待遇、被判刑收监执行的，停发失业补助金。因此，劳动者被用人单位招用并参保后，应停发失业补助金。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户可以申领失业保险稳岗返还吗？之前申请过，还能再申请吗？这笔钱怎么用？可以直接发放给员工吗？",
    "input":"",
    "output": "稳岗返还政策是增强失业保险预防失业促进就业功能，支持企业稳定就业岗位要求的重要举措。各地可根据基金结余等实际情况，决定是否将以单位形式参保缴费的个体工商户纳入稳岗返还政策范围。稳岗返还分为两项：一是企业稳岗返还。自2014年起，对依法足额参保缴费、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率的参保企业，按规定返还实际缴纳失业保险费的50%。疫情期间，将中小微企业裁员率标准放宽到上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人以下企业放宽至20%；返还标准最高提至100%。二是困难企业稳岗返还。2019至2020年度，对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业，可按不超过6个月的人均失业保险金或按不超过3个月的社会保险费的标准返还。符合条件的企业，可到当地人社部门申请，或通过各地网办平台申领，部分地区已经实现中小微企业“免申即享”，稳岗返还每年可享受1次。返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。具体用途和发放形式由参保企业自定。"
  },
  {
    "instruction": "工伤后，如何申请劳动能力鉴定？需要什么资料？有时间限制吗？",
    "input":"",
    "output": "职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，或者停工留薪期满（含劳动能力鉴定委员会确认的延长期限），工伤职工或者其用人单位应当及时向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请。申请劳动能力鉴定需要提交的材料有：1.劳动能力鉴定申请表；2.有效的诊断证明、按照医疗机构病例管理有关规定复印或者复制的检查、检验报告等完整病例材料。"
  },
  {
    "instruction": "没和单位签订劳动合同，在工地受伤，怎么申请工伤认定？",
    "input":"",
    "output": "职工在工地受伤后，用人单位应当自事故伤害发生之日起30日内，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日起1年内，向建设项目所在地的社会保险行政部门提出工伤认定申请，并按照《工伤保险条例》第十八条规定，提交相关申请材料，具体包括：工伤认定申请表、与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，医疗诊断证明等。对于没签劳动合同的情形，人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会印发《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》（人社部发〔2014〕103号）中规定：对未签订劳动合同的，由人力资源社会保障部门参照工资支付凭证或记录、工作证、招工登记表、考勤记录及其他劳动者证言等证据，确认事实劳动关系。"
  },
  {
    "instruction": "参加线上技能培训后，满足什么条件才可以申领补贴？去哪儿申请？需要什么材料？",
    "input":"",
    "output": "（一）参加线上技能培训申领补贴条件劳动者可以自主参加线上培训，企业也可以组织或委托开展线上培训。根据人社部、财政部联合印发的《关于实施职业技能提升行动“互联网+职业技能培训计划”的通知》（人社部发〔2020〕10号），对于劳动者来说，参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员，按照规定给予培训补贴，所需资金可从职业技能提升行动专账资金列支。建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中农村家庭学员和城市低保家庭学员，参加线上培训期间还给予一定的生活费补贴。政策还规定，劳动者在户籍地、常住地、培训地、求职就业地参加培训取得证书（职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证、特种设备作业人员证、培训合格证书等）的，都可以给予职业培训补贴。（二）培训补贴申请地及申请材料如果想参加培训并申领培训补贴，可以登录所在地人社部门官网，查询相关政策信息，在培训项目目录和培训机构目录中，选择适合自己的培训内容、培训机构和培训地点报名参训。或拔打12333人社部门电话咨询热线，咨询自己所在地相关政策和信息参训。"
  },
  {
    "instruction": "返乡农民工在哪里登记报名参加职业技能培训计划？有什么条件和要求？",
    "input":"",
    "output": "农民工职业技能培训由各地人社部门负责具体实施，各地根据自身产业经济发展和市场需求有很多针对性的政策创新，培训项目、对象条件、申请流程、补贴标准等各不相同。有培训意愿的各类劳动者可咨询所在地人社部门或登录人社部门官网查询相关信息，也可拨打12333电话咨询热线了解相关政策信息。"
  },
  {
    "instruction": "休年假需要满足什么条件？",
    "input":"",
    "output": "职工连续工作满1年以上的，依法享受带薪年休假。《职工带薪年休假条例》明确规定，符合条件的职工按照累计工作年限依法享有5天（工作满1年不满10年的）、10天（工作满10年不满20年的）、15天（工作满20年的）不等的带薪年休假。国家法定休假日、休息日等不计入年休假的假期。用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工休年假。因此，用人单位可以集中安排，也可以分段安排职工休年休假，但安排休假天数少于职工应休年休假天数的，应当予以补足。用人单位因工作需要不能补足的，对职工应休未休的年休假天数，应当按照其日工资收入的300%支付年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。"
  },
  {
    "instruction": "签了劳动合同，但两份都由公司保存，个人是否需要留存一份？",
    "input":"",
    "output": "劳动合同是用人单位与劳动者之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的书面协议。《劳动合同法》明确：建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。劳动合同由用人单位与劳动者协商一致，并经用人单位与劳动者在劳动合同文本上签字或者盖章生效。劳动合同文本由用人单位和劳动者各执一份。用人单位未将劳动合同文本交付劳动者的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。因此，用人单位应当将订立的劳动合同文本交付劳动者一份留存。用人单位如未将劳动合同文本交给劳动者留存，劳动者手中没有劳动合同文本，一旦发生纠纷，可能会增加劳动者维权难度。劳动者可以向用人单位提出要求，请其给自己一份劳动合同文本留存，也可以向当地劳动保障监察部门投诉，请其责令用人单位改正。"
  },
  {
    "instruction": "我在原单位工作15年，在现单位工作7年。是按累计22年休年休假，还是按现单位工作7年休年休假？",
    "input":"",
    "output": "职工可享受的带薪年休假天数与累计工作时间直接相关。根据《职工带薪年休假条例》、《企业职工带薪年休假实施办法》、人社部办公厅《关于<企业职工带薪年休假实施办法>有关问题的复函》等有关规定，职工在同一或者不同用人单位从事全日制工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。您可享受的带薪年休假天数要根据您工作22年期间的具体情况进行判定。"
  },
  {
    "instruction": "如果未签订劳动合同，哪些可以作为证据证明劳动关系？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号），用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：1.工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；2.用人单位向劳动者发放的“工作证”“服务证”等能够证明身份的证件；3.劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录；4.考勤记录；5.其他劳动者的证言等。其中，第1、3、4项的有关凭证由用人单位负举证责任。"
  },
  {
    "instruction": "可以跨省迁移户口吗？",
    "input":"",
    "output": "近年来，全国各地公安机关推出一系列便民利民措施，其中包括在全国大部分省份相继实现市内户口迁移“一站式”办理和省内户口迁移“一站式”办理，受到广大人民群众普遍好评。近期，公安部再次加大工作力度，指导川渝、浙沪之间实现了跨省户口迁移，公安部将在总结经验、及时评估的基础上，研究形成可推广的工作制度，加快推动实现全国范围内户口迁移“一站式”办理。"
  },
  {
    "instruction": "可以在异地处理车辆违章吗？",
    "input":"",
    "output": "根据公安部关于修改《道路交通安全违法行为处理程序规定》的决定（公安部令第157号）第五条规定，违法行为人可以在违法行为发生地、机动车登记地或者其他任意地公安机关交通管理部门处理交通技术监控设备记录的违法行为。违法行为人在违法行为发生地以外的地方处理交通技术监控设备记录的违法行为的，处理地公安机关交通管理部门可以协助违法行为发生地公安机关交通管理部门调查违法事实、代为送达法律文书、代为履行处罚告知程序，由违法行为发生地公安机关交通管理部门按照发生地标准作出处罚决定。"
  },
  {
    "instruction": "刑事案件由谁管辖？",
    "input":"",
    "output": "根据《公安部关于修改<公安机关办理刑事案件程序规定>的决定》第十五条规定，刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。法律、司法解释或者其他规范性文件对有关犯罪案件的管辖作出特别规定的，从其规定。第二十二条规定，对管辖不明确或者有争议的刑事案件，可以由有关公安机关协商。协商不成的，由共同的上级公安机关指定管辖。对情况特殊的刑事案件，可以由共同的上级公安机关指定管辖。"
  },
  {
    "instruction": "已持有机动车驾驶证，申请增加准驾车型需要满足什么条件？",
    "input":"",
    "output": "根据《公安部关于修改<机动车驾驶证申领和使用规定>的决定》第十五条规定，已持有机动车驾驶证，申请增加准驾车型的，应当在本记分周期和申请前最近一个记分周期内没有记满12分记录。申请增加中型客车、牵引车、大型客车准驾车型的，还应当符合下列规定：（一）申请增加中型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、大型货车、小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车或者三轮汽车准驾车型资格三年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有记满12分记录；（二）申请增加牵引车准驾车型的，已取得驾驶中型客车或者大型货车准驾车型资格三年以上，或者取得驾驶大型客车准驾车型资格一年以上，并在申请前最近连续三个记分周期内没有记满12分记录；（三）申请增加大型客车准驾车型的，已取得驾驶城市公交车、中型客车或者大型货车准驾车型资格五年以上，或者取得驾驶牵引车准驾车型资格二年以上，并在申请前最近连续五个记分周期内没有记满12分记录。"
  },
  {
    "instruction": "未成年人如何申领居民身份证？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国居民身份证法》第五条规定，未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。"
  },
  {
    "instruction": "申请机动车驾驶证有哪些视力要求？",
    "input":"",
    "output": "根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第二章第二节规定，申请大型客车、牵引车、城市公交车、中型客车、大型货车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上。申请其他准驾车型的，两眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表4.9以上。单眼视力障碍，优眼裸视力或者矫正视力达到对数视力表5.0以上，且水平视野达到150度的，可以申请小型汽车、小型自动挡汽车、低速载货汽车、三轮汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车准驾车型的机动车驾驶证。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业负责人经营业绩考核办法如何制定？",
    "input":"",
    "output": "国资委根据国有资本的战略定位和发展目标，对不同功能和类别的企业，突出不同考核重点，合理设置考核指标，实施分类和差异化考核。对主业处于充分竞争行业和领域的商业类企业，以质量效益为重点，年度主要考核净利润和经济增加值，任期主要考核国有资本保值增值率。对主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类企业，在保证合理回报和国有资本保值增值的基础上，重点加强对服务国家战略和重大专项任务的考核。对公益类企业，坚持经济效益和社会效益相结合，把社会效益放在首位，重点考核产品服务质量、成本控制、营运效率和保障能力。"
  },
  {
    "instruction": "国企改革三年行动正式启动以后，各项工作进展如何？",
    "input":"",
    "output": "国企改革三年行动启动以来，各地区各部门和各中央企业贯彻落实全国国企改革三年行动动员部署电视电话会议精神，扎实有序推动各项工作，三年行动开局良好，改革成效逐步显现。学习贯彻实现全覆盖，主体责任层层压实。所有中央企业和地方全部组织了集中学习培训，国资国企系统实施三年行动的思想认识进一步统一。明确了贯彻落实三年行动方案部门分工，研究制定了贯彻落实三年行动工作台账，推动建立第一责任人制度和“军令状”制度，为方案精准落地提供保障。实施方案全面制定，改革任务有序推进。国资委发出《关于加大工作力度努力完成2020年国企改革三年行动重点任务的通知》，截至2020年11月底，中央企业今年改革任务完成率超过70%，各地今年改革任务完成率超过63%，年底前能够基本完成。此外，重点专项积极推进，督查考核有效落地。全系统启动公益性业务分类核算和分类考核工作，并选择5家企业作试点。启动并完成了第六次国企改革重点工作任务专项督查，围绕三年行动重点任务，聚焦督查重点，明确清单，切实发挥了督查最大效能。加快国企改革在线督办系统建设，开始上线试运行。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解非公开协议增资条件中的战略合作伙伴关系？",
    "input":"",
    "output": "国家出资企业与投资方签订战略合作协议不属于可采取非公开协议增资的情形。"
  },
  {
    "instruction": "《企业国有资产监督管理办法》第22条“产权转让信息披露期满、产生符合条件的意向受让方的，按照披露的竞价方式组织竞价”，该条文与《关于印发<企业国有产权交易操作规则>的通知》第32条，描述是不一致的，现在是否还能适用120号文的规定？",
    "input":"",
    "output": "2016年，国资委对《企业国有产权转让管理暂行办法》（国资委财政部令第3号）进行了修订，印发了《企业国有资产监督管理办法》（国资委财政部令第32号，以下简称32号令），对企业国有资产交易监管作出规范要求。《关于印发<企业国有产权交易操作规则>的通知》（国资发产权〔2009〕120号）是在具体操作层面对企业国有产权转让行为作出详细规定，两个文件并无冲突。如在具体文字表述中存在不一致的地方，根据32号令第六十七条，以32号令为准。"
  },
  {
    "instruction": "“中管企业”及“非中管的中央企业”分别包括哪些企业？",
    "input":"",
    "output": "国资委所监管的中央企业列表可以参考国资委网站“中央企业名录”栏目。央企名录地址：http://www.sasac.gov.cn/n4422011/n14158800/n14158998/c14159097/content.html截至目前，名录中1-50为中管央企，51-97为非中管央企。"
  },
  {
    "instruction": "中国禁止出口限制出口技术目录中的编号用途是什么？",
    "input":"",
    "output": "该编号既是目录排序检索，也是企业申请进出口许可过程中需要填报的有关编号。"
  },
  {
    "instruction": "请问对于香港、澳门、台湾等地是否有基于《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》《海峡两岸经济合作框架协议》等规定、政策的特殊安排？",
    "input":"",
    "output": "香港特别行政区投资者在内地投资，参照外商投资法及其实施条例执行，法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "外商企业收购境内控股企业的全部股权，其行业准入是否穿透认定？",
    "input":"",
    "output": "根据外商投资法及其实施条例，商务部门不再对外商投资企业设立及变更进行审批或备案，外商投资应按照外商投资法及其实施条例和《外商投资信息报告办法》的有关要求履行信息报告义务。外国投资者股权并购境内企业的，应符合《关于外国投资者并购境内企业的规定》的要求。《关于外国投资者并购境内企业的规定》中与外商投资法及其实施条例不符的内容不再执行。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以查找服务贸易或服务外包数据？",
    "input":"",
    "output": "商务部定期通过商务部官网或新闻发布会发布服务外包相关统计数据，建议关注商务部部官网新闻发布栏目。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资企业再投资企业的法律性质如何确定？",
    "input":"",
    "output": "一、《中华人民共和国外商投资法》第二条规定：“……本法所称外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织（以下称外国投资者）直接或者间接在中国境内进行的投资活动。包括下列情形：（一）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业；（二）外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益；（三）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目；（四）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。本法所称外商投资企业，是指全部或者部分由外国投资者投资，依照中国法律在中国境内登记注册设立的企业。”属于《外商投资法》第二条规定情形的，适用外商投资的有关规定。二、2020年1月1日《外商投资法》正式实施后，已取消商务主管部门对外商投资企业设立及变更事项的审批和备案，改为实施信息报告制度。外商投资涉及工商登记相关问题建议咨询市场监管部门。"
  },
  {
    "instruction": "外企在中国设立的投资性公司（外企代表），在受到母公司汇入的外资后，全资再投入到地方新设立的外资企业，这部分资金能认定为地方利用外资吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《外商投资统计调查制度》，投资性公司再投资不纳入全国外资统计。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资上市公司，外国投资者持股比例变化5％的理解是什么？",
    "input":"",
    "output": "《外商投资信息报告办法》第十一条第三款所称“外国投资者持股比例变化累计超过5%”，系指单个外国投资者持股比例。"
  },
  {
    "instruction": "请问自由类技术的出口的定义是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》（以下简称《条例》）规定，技术进出口是指“从中华人民共和国境外向中华人民共和国境内，或者从中华人民共和国境内向中华人民共和国境外，通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。"
  },
  {
    "instruction": "成品油市场管理办法废止后，从事成品油经营还需办理成品油经营许可证吗？",
    "input":"",
    "output": "2019年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发[2019]42号），明确“取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地级市人民政府。”2019年12月，为贯彻落实国务院关于石油成品油流通管理“放管服”改革的要求，商务部印发《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商运函[2019]659号，以下简称《通知》）。《通知》要求，各地商务主管部门要在各地政府统一部署安排下，有序将成品油零售经营资格审批及管理工作移交地市级人民政府，由地市级人民政府确定的执行部门负责本地区成品油零售经营许可审批和行业管理工作。由各地制定或完善本地区石油成品油流通管理的规范性文件，明确零售经营准入条件和退出机制、行业企业经营规范、监督管理等内容。相关问题建议查询当地地市级人民政府有关规定。"
  },
  {
    "instruction": "废止《成品油市场管理办法》后，加油站还需取得《成品油零售经营许可证》吗？废止《原油市场管理办法》后，原油经营还需要许可吗？",
    "input":"",
    "output": "2019年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发[2019]42号），明确“取消石油成品油批发仓储经营资格审批，将成品油零售经营资格审批下放至地级市人民政府。”2019年12月，为贯彻落实国务院关于石油成品油流通管理“放管服”改革的要求，商务部印发《关于做好石油成品油流通管理“放管服”改革工作的通知》（商运函[2019]659号，以下简称《通知》）。《通知》明确，批发仓储经营资格审批取消后，市场主体在国内从事原油成品油批发、仓储经营，应当符合企业登记注册、油品质量计量、国土资源、规划建设、安全、环保、消防、治安防恐、交通、税务等方面法律法规和标准要求，取得相关资质或通过相关验收，依法依规开展经营，无需向商务主管部门申请经营许可。《通知》要求，各地商务主管部门要在各地政府统一部署安排下，有序将成品油零售经营资格审批及管理工作移交地市级人民政府，由地市级人民政府确定的执行部门负责本地区成品油零售经营许可审批和行业管理工作。由各地制定或完善本地区石油成品油流通管理的规范性文件，明确零售经营准入条件和退出机制、行业企业经营规范、监督管理等内容。相关问题建议查询当地地市级人民政府有关规定。"
  },
  {
    "instruction": "请问如何能够进入《对外援助成套项目主要设备材料产品行业推荐目录》？",
    "input":"",
    "output": "商务部国际经济合作事务局网站2020年6月8日发布了《关于<对外援助成套项目主要设备材料产品行业推荐目录>有关事宜的通知》（商合促制度函[2020]265号），通知详情及后续工作进展请关注网站通知。"
  },
  {
    "instruction": "市场准入负面清单实施后各部门出台的行业准入条件是否失效？",
    "input":"",
    "output": "制定和修订市场准入负面清单工作的原则之一是遵循“合法有效”原则，即《市场准入负面清单（2019年版）》的说明第三项所述，“列入清单的市场准入管理措施，由法律、行政法规、国务院决定或地方性法规设定，省级人民政府规章可设定临时性市场准入管理措施。个别设立依据效力层级不足且确需暂时列入清单的管理措施，应尽快完善立法程序，并以加★形式在清单中标明。"
  },
  {
    "instruction": "执行企业标准或团体标准的非医用口罩能否正常出口？",
    "input":"",
    "output": "按照12号公告规定，如所执行企业标准或团体标准在出口方和进口方共同声明中得到双方确认，企业可以按照中国质量标准申报，且生产企业不在市场监管总局提供的国内市场查处的非医用口罩质量不合格产品和企业清单内，出口企业报关时提交出口方和进口方电子或书面的共同声明的，相关产品可正常出口。"
  },
  {
    "instruction": "出口的非医用口罩是否应在包装上标明生产日期、品牌以及产品执行的质量标准？包装内是否应提供质量检验合格证？",
    "input":"",
    "output": "按照有关法律法规及《关于进一步加强防疫物资出口质量监管的公告》（商务部海关总署国家市场监督管理总局2020年第12号公告），出口的非医用口罩外包装应如实标明生产日期、保质日期及执行的技术标准等信息，不得印制医用标志。对包装内是否提供质量检验合格证、包装上是否标识品牌不做强制要求。"
  },
  {
    "instruction": "外资企业拟从事加油站特许经营业务，并向省级商务主管部门办理商业特许经营合同备案。告知除中石油、中石化以外的企业不得从事加油站的商业特许经营，在《商业特许经营管理条例》及《成品油管理办法》等规定中未见该等限制，咨询除中石油中石化以外的其他企业，尤其是外资企业，可否作为特许人从事加油站的特许经营业务。",
    "input":"",
    "output": "根据《商业特许经营管理条例》（下称《条例》）的规定，特许经营只是一种商业模式，不是行政许可。只要特许人的经营行为符合《条例》第三条、第八条第三款的规定，即可以以特许经营的方式从事经营活动。国家经济贸易委员会《关于规范加油站特许经营的若干意见》（国经贸贸易[2002]631号）出台时，《条例》尚未颁布实施。根据新法优于旧法、上位法优于下位法的基本原则，不禁止外资企业依法开展特许经营活动。"
  },
  {
    "instruction": "在“新化学物质环境管理登记证核发审批事项”中，聚合物年生产量或进口量不满1吨的，是否可以选择“新化学物质年生产量或者进口量不足1吨”备案情形，不用再填写备案表“第三部分 2%聚合物和低关注聚合物的特殊要求”？",
    "input":"",
    "output": "可以。"
  },
  {
    "instruction": "在“新化学物质环境管理登记证核发审批事项”中，备案事项或者相关信息发生变化时，如何对备案信息进行变更？",
    "input":"",
    "output": "申请人名称、备案量等备案事项或者相关信息发生变化时，申请人应当通过网上登记系统提交变更备案，对已备案的相关信息进行变更。"
  },
  {
    "instruction": "在“新化学物质环境管理登记证核发审批事项”中，代理合同或者协议的有效期如何规定？",
    "input":"",
    "output": "代理合同或者协议的有效期应涵盖登记证持有人或备案申请人责任和义务的有效期，有效期满前应续展。"
  },
  {
    "instruction": "在“新化学物质环境管理登记证核发审批事项”中，申请人已取得了某新化学物质的简易登记证，又申请办理常规登记并取得常规登记证的，两个登记证可以同时有效吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以。符合低申请条件的新化学物质允许选择高申请条件办理新化学物质环境管理登记，换发新的登记证。"
  },
  {
    "instruction": "在“新化学物质环境管理登记证核发审批事项”中，新用途环境管理登记有没有申请量的下限要求？",
    "input":"",
    "output": "新用途登记没有量的下限规定，与允许用途不同的就需要办理新用途登记。"
  },
  {
    "instruction": "专用车辆可以从事普通货物运输吗？",
    "input":"",
    "output": "企业在对专用车辆进行消除危险处理，确保不对普通货物造成污染、损害的情况下，可从事普通货物运输。企业是责任主体，要对专用车辆运输普货不造成对普货的危害负责。同时要注意，企业应当到县级道路运输管理机构办理普通货物运输许可，不能超经营范围运输；用于运输普货的专用车辆的《道路运输证》也要增加“普货运输”项目。此外，不得使用运输危险货物的罐式车辆或者运输有毒、感染性、腐蚀性危险货物的车辆运输普通货物，其他危险货物运输车辆可以从事食品、生活用品、药品、医疗器具以外的普通货物运输。"
  },
  {
    "instruction": "使用ETC卡通行收费公路，一次通行为何会开两张发票？",
    "input":"",
    "output": "根据相关财税政策规定，ETC客户一次通行涉及多家经营管理单位所辖路段的，需分别开具多张电子票据。"
  },
  {
    "instruction": "通行费电子发票能否一次性生成，方便报销？",
    "input":"",
    "output": "可以。登录通行费电子票据服务平台网站www.txffp.com或“票根”APP，选择相应通行记录取得通行费电子票据和电子汇总单。"
  },
  {
    "instruction": "村镇银行发展现状如何？",
    "input":"",
    "output": "村镇银行是我国县域地区重要的法人银行机构。自2006年启动村镇银行试点工作以来，经过14年培育发展，目前村镇银行已成为机构数量最多、单体规模最小、服务客户最基层、支农支小特色最突出的“微小银行”，在支持农户和小微企业、助力县域经济发展方面发挥了重要作用，已成为扎根县域、支农支小的金融生力军。一是完善了我国多层次、广覆盖、有差异的金融组织体系，激活了农村金融市场。截至2020年9月末，全国共组建村镇银行1641家，已覆盖全国31个省份的1306个县（市、旗），中西部占比65.8%，县域覆盖率71.2%。二是做小做散，贷款主要投向县域农户和小微企业。农户和小微企业贷款占比始终保持在90%以上，单户500万元以下贷款占85%，户均贷款30.5万元。三是风险总体可控，整体经营发展稳健。村镇银行资本充足率15.7%，总体具备较强的风险抵御能力。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要发布《中国银保监会办公厅关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》（银保监办发〔2020〕124号）？",
    "input":"",
    "output": "结合推进村镇银行风险处置和改革重组中存在的困难问题以及近年的成功实践，银保监会制定出台了《通知》。《通知》提出，支持主发起行向村镇银行补充资本以及协助处置不良贷款，适度有序推进村镇银行改革重组，支持引进合格战略投资者帮助收购和增资，以及强化对主发起行的激励约束等。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》（银保监办发〔2020〕124号）主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "发布实施《通知》，是落实党中央、国务院关于坚决打赢防范化解金融风险攻坚战精神的重要举措，对于推动村镇银行补充资本、深化改革、化解风险具有重要意义。一是《通知》在保持前期政策延续性的基础上，完善和拓宽了村镇银行改革重组和风险处置政策措施，进一步加大风险处置力度。二是《通知》要求在不削弱县域金融服务的基础上，按照市场化、法治化原则，合理引导各类金融机构和非金融企业积极参与村镇银行改革重组，进一步拓展资本补充渠道。三是《通知》通过强化顶层制度设计，制定合理的监管激励政策和监管约束措施，进一步压实主发起行的风险处置牵头责任。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于发展独立个人保险代理人有关事项的通知》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "中国银保监会于2020年12月23日下发《中国银保监会办公厅关于发展独立个人保险代理人有关事项的通知》，从独立个人保险代理人定位、条件标准、行为规范、选拔机制、公司管理、监督管理等方面提出具体的规则。一是明确基本属性定位。强调独立个人保险代理人独立自主展业、不隶属团队的本质特征。二是严格条件标准。对独立个人保险代理人学历、诚信、专业素养、培训等方面的标准要求高于传统个人保险代理人。三是规范从业行为。在个人保险代理人通行行为规则基础上，进一步明确独立个人保险代理人的规则要求和行为规范。四是支持保险公司扶助举措。从产品设计、授权管理、便利举措等方面支持保险公司对独立个人保险代理人提供多样的扶助支持。五是强化保险公司管理责任。要求保险公司全面落实执业登记、销售能力资质分级、培训教育等监管要求，履行好系列管理职责。六是加强监督管理。从加强非现场监管、信息披露、保险机构监管、人员行为监管等方面明确保险监管部门的监管职责，对相关违法违规行为，严格对人员和所在公司实行“双罚”。"
  },
  {
    "instruction": "申请经营省际水路运输经营许可时，需要满足的自有船舶运力是否包括光租船舶？",
    "input":"",
    "output": "您好，根据现行政策，除符合规定的融资租赁船舶外，水路运输经营者经营的光租船舶不得计入其自有船舶运力。"
  },
  {
    "instruction": "顺风车的定义中提到要在“平台上发布合乘信息”，那在微信群里发布合乘信息可不可以呢？",
    "input":"",
    "output": "您好，按照《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）规定：“私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励并规范其发展，制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务”。微信是即时通讯服务应用程序，微信群属提供多人的即时通讯服务工具，不属于合乘信息服务平台。"
  },
  {
    "instruction": "船舶营运证有效期如何确定？",
    "input":"",
    "output": "您好，根据《交通运输部关于实施国内水路运输及辅助业管理规定有关事项的通知》（交水发〔2014〕141号），“《船舶营业运输证》有效期为5年，但是不得超过船舶按照《老旧运输船舶管理规定》应当强制报废的船龄。其中，委托安全代管的船舶，不超过船舶安全管理证书及安全代管协议的有效期；达到特检船龄的船舶不超过适航证书或者货船、客船构造安全证书的有效期；光船租赁的船舶，不超过光船租赁登记有效期。”国内水路运输经营者应凭有效的《国内水路运输经营许可证》和《船舶营业运输证》开展经营，《国内水路运输经营许可证》过期的，公司所属船舶不能再从事经营性运输活动。"
  },
  {
    "instruction": "巡游出租汽车到报废期，车辆更新属不属于行政许可？",
    "input":"",
    "output": "您好，巡游出租汽车许可包括《道路运输许可证》、《道路运输证》、《巡游出租汽车驾驶员证》三项许可。依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令2004年第412号），车辆更新不属于行政许可。"
  },
  {
    "instruction": "（进口）装粮食的集装箱需要预防性消毒吗？",
    "input":"",
    "output": "交通运输部印发的《公路、水路进口高风险非冷链集装箱货物预防性消毒工作指南》适用于从事非冷链集装箱货物装卸、运输等作业的公路、水路运输企业、港口码头、货运场站等经营单位，对国内运输段装运前后的进口高风险非冷链集装箱货物装载运输工具实施消毒，以及受货主委托在掏箱作业时组织对货物外包装实施预防性消毒工作。危险化学品、粮食、饲料及饲料添加剂等不适宜实施消毒的商品及无外包装或外包装易造成消毒液体渗透污染的商品，不实施集装箱货物预防性消毒。但应做好集装箱门把手等重点接触部位的消毒，同时做好一线工作人员的安全防护。"
  },
  {
    "instruction": "危险货物驾驶员从业资格证能到外地就业吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《交通运输部关于修改〈道路运输从业人员管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2019年第18号）内相关规定，道路运输从业人员从业资格证件全国通用。道路运输从业人员服务单位变更的，应当到交通运输主管部门或者道路运输管理机构办理从业资格证件变更手续。经营性道路客货运输驾驶员、道路危险货物运输、放射性物品道路运输从业人员在发证机关所在地以外从业，且从业时间超过3个月的，应当填写《道路运输从业人员从业资格证件备案表》，由持证人本人或其所在服务单位，到服务地管理部门申请备案。凡经备案的从业人员，纳入服务地管理部门属地管理。从业人员因户籍所在地、暂住(居住)地变更或者服务地管理部门要求，且自初次取得从业资格证件满一年的，可申请从业资格管理档案转籍。转籍后，重新核发从业资格证件。"
  },
  {
    "instruction": "ETC办理后更换储蓄卡或者信用卡是否有限制？流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "ETC办理后想要更换银行储蓄卡或者信用卡并无限制，可先前往您目前签约扣款的银行网点进行银行卡更换，更换后再携带相关材料到ETC发行服务机构办理银行卡重新绑定业务。此外，目前各个银行更换绑定的银行卡的手续略有不同，建议您可联系当前扣款银行进一步了解办理手续。"
  },
  {
    "instruction": "ETC卡可以更换非车主的银行卡或信用卡吗？",
    "input":"",
    "output": "ETC新办或变更时，ETC账户的开户人可以非车主本人，但ETC所绑定的银行账户须与ETC开户人一致。"
  },
  {
    "instruction": "新冠病毒疫苗托运清单是什么格式的？",
    "input":"",
    "output": "根据交通运输部印发的《新冠病毒疫苗货物道路运输技术指南》，疫苗运输时，发货人应提前向承运人提出运输请求，提供以下托运信息：——发货人的名称、地址、联系人、联系电话；——收货人的名称、地址、联系人、联系电话；——发货/装货地；——收货/卸货地；——承运人名称；——产品名称、剂型、规格、批号、数量；——是否含有危险品；——储存运输温度要求。发货人可自行设计托运清单格式，但应涵盖上述内容。托运清单上填写的信息应清晰、易辨。发货人应当妥当保存新冠病毒疫苗货物托运清单，保存期限不得少于5年。"
  },
  {
    "instruction": "国企改革三年行动启动以来，取得了哪些成效？",
    "input":"",
    "output": "国企改革三年行动2020年启动以后，国务院国企改革领导小组抓紧召开全国电视电话会议进行了动员部署，各地党委和政府、各级国资监管机构、中央企业和全国国有企业高度重视，主要负责同志亲自抓，立下“军令状”，层层压实责任，狠抓贯彻落实，工作力度前所未有，形成了新的深化国企改革热潮。国有企业改革在很多重要领域和关键环节取得了一系列重大进展。第一，中国特色现代企业制度取得了重大突破性成果。中央深改委审议通过了《关于中央企业党的领导融入公司治理的若干意见（试行）》，国有企业普遍制定了党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项的清单，各治理主体权责边界更趋清晰，董事会建设进一步加强。第二，公司制改革基本完成，市场化经营机制建设迈出新的步伐。去年新增22户中央企业控股上市公司实施股权激励，涵盖了近1.8万名关键核心人才。中央企业集团总部部门数量平均压缩超过17%，人员编制平均减少20%，企业活力和效率得到了明显增强。第三，混合所有制改革积极稳妥有序深化。中国国有企业混合所有制改革基金挂牌成立，总规模2000亿元，首期募资707亿元。中央企业实施混改超过900余项，引入社会资本超过2000亿元，有力促进了各类所有制资本的取长补短、相互促进、共同发展。第四，供给侧结构性改革引领作用明显。中央印发了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，国家管网资产重组完成，去产能、“压减”“处僵治困”取得明显成效，中央企业管理层级压缩到5级以内。第五，剥离办社会职能和解决历史遗留问题取得历史性突破。“三供一业”和市政社区管理等分离移交，教育、医疗机构深化改革、厂办大集体企业改革、退休人员社会化管理，这些主体任务去年已经基本完成。第六，国资监管的系统性针对性有效性显著增强。职能转变进一步深化，数字化、智能化监管有效推进，国有资本投资、运营公司在优化国有资本布局结构、助力国企改革发展等方面取得了积极成效，违规责任追究工作体系总体建成。第七，改革专项工程持续推进。“双百行动”持续深化，“科改示范行动”全面启动，“区域性综改试验”拓展扩围，对标世界一流管理提升行动深入开展，涌现出一大批改革典型，发挥了示范、突破、引领、带动作用。第八，党的领导党的建设政治优势更加凸显。党建工作与生产经营深度融合，基层组织政治职能和组织力进一步增强，为企业改革发展提供了坚强保证。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作的通知》对教育行政部门、学校、学生及家长有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "中小学生原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂。学校要将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、班主任沟通热线等途径，解决学生与家长通话需求。不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。学校要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，避免简单粗暴管理行为。各校要做好家校沟通，家长应切实履行教育职责，形成家校协同育人合力。县级教育行政部门要加强工作指导，及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要加强日常监督，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。"
  },
  {
    "instruction": "学校应如何做好学生欺凌防治工作，相关政策文件有哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "1.积极有效预防。一是加强思想道德教育、法治教育和心理健康教育，引导学生养成遵规守法的良好行为习惯，培养健全人格和积极心理品质。二是开展预防欺凌专题教育，提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，提高教职工有效防治学生欺凌的责任意识和能力水平。三是制定学生欺凌防治工作制度，健全应急处置预案，定期开展排查。严格落实值班、巡查制度，对可能的欺凌行为做到早发现早预防早控制。2.依法依规处置。一是按照欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于欺凌行为进行认定。二是对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定专门教育方案并监督实施，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。三是对实施欺凌的学生，进行教育引导和帮扶，给予其改过机会。对遭受欺凌的学生开展心理辅导和家庭支持，帮助恢复正常学习生活。3.开展专项治理行动。主要采取六项措施：全面排查欺凌事件、及时消除隐患问题、依法依规严肃处置、规范欺凌报告制度、切实加强教育引导、健全长效工作机制。分三个阶段：2021年3月底前部署摸底，6月底前集中整治，7月底前督导检查。"
  },
  {
    "instruction": "对于法治建设评价，《市场监督管理执法监督暂行规定》是否明确了具体操作办法？",
    "input":"",
    "output": "《市场监督管理执法监督暂行规定》明确，市场监督管理部门应当根据法治政府建设的部署和要求，对本级和下级市场监督管理部门法治建设情况进行评价。法治市场监督管理建设评价办法、指标体系和评分标准由国家市场监督管理总局另行制定。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局特种设备行政许可评审机构是由许可办指定，还是由申请单位约请？",
    "input":"",
    "output": "市场监管总局实施的特种设备行政许可，由许可系统在每年度通过政府购买服务确定的鉴定评审机构中随机产生，许可办不指定，申请单位也不能选择。"
  },
  {
    "instruction": "我公司与另一公司合资成立新公司，原有质保体系人员没有变化。能否将原有特种设备制造许可证书更名到新公司名下？",
    "input":"",
    "output": "许可证变更名称限于在许可证有效期内持证单位发生名称改变的情形。如果持证单位与新公司是两个独立法人，不属于许可证变更情形。"
  },
  {
    "instruction": "有一客户需要分汽缸，现用户用在电厂锅炉蒸汽管道上，是否可以单独进行使用登记？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备使用登记管理规则》3.4.1.1和《质检总局办公厅关于承压特种设备安全监察工作有关问题意见的通知》（质检办特函〔2017〕1336号），分汽（水、油）缸一般应随锅炉本体办理使用登记和定期检验。"
  },
  {
    "instruction": "特种设备移装后，使用单位应当办理使用登记变更。整装锅炉整体移装和安装用不用监督检验？",
    "input":"",
    "output": "整装锅炉（D级除外）安装与移装需要监督检验，详见《锅炉监督检验规则》3.1。"
  },
  {
    "instruction": "电梯整机型式认证证书有效期一般为几年？",
    "input":"",
    "output": "《电梯型式试验规则》（TSGT7007-2016）第1.3项规定情况之外的电梯整机型式试验证书长期有效。"
  },
  {
    "instruction": "哪些情况属于的压力管道（长输管道、公用管道和工业管道）的改造？",
    "input":"",
    "output": "依照《压力管道监督检验规则》（TSGD7006-2020），压力管道改造，是指改变管道规格、材质、结构布置或者改变管道介质、压力、温度等工作参数，致使管道性能参数或者管道结构发生变化的活动。"
  },
  {
    "instruction": "哪些情况属于的压力管道（长输管道、公用管道和工业管道）的重大修理？",
    "input":"",
    "output": "依照《压力管道监督检验规则》（TSGD7006-2020），压力管道重大修理，是指对管道采用焊接方法更换管段以及阀门、管子矫形、受压部件焊补、带压密封盒带压封堵等。"
  },
  {
    "instruction": "机械式停车设备的安全钩需要单独进行型式试验吗？",
    "input":"",
    "output": "依据《起重机械型式试验规则》（TSGQ7002-2019），机械式停车设备的安全钩无需单独进行型式试验。"
  },
  {
    "instruction": "起重机械安装（或加装）安全监控管理系统的依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据具体情况，按照《起重机械型式试验规则》（TSGQ7002-2019）、《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》（TSGQ7016—2016）以及《起重机械安定期检验规则》（TSGQ7015—2016）执行。"
  },
  {
    "instruction": "请问特种设备作业人员中叉车司机的实际操作考试主要考哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备作业人员考核规则》规定，叉车司机实际操作技能考试，包括场地考试和场内道路考试，场地考试采用单独驾驶的方式，按照规定的路线，完成规定的项目；场内道路考试由考生驾驶、操作叉车，根据考评员或考试系统的指示，完成道路行驶的相关动作。"
  },
  {
    "instruction": "我是一名叉车司机，目前《特种设备作业人员证》即将到期，请问换证是否还需要参加考试？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备作业人员考核规则》规定，申请人在符合第二十六条规定的基础上，可以进行复审换证，无需进行考试，如复审不合格，应当重新申请取证。"
  },
  {
    "instruction": "政务服务“好差评”有没有相关标准？",
    "input":"",
    "output": "为落实《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》要求，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布《政务服务评价工作指南》和《政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范》2项国家标准。《政务服务评价工作指南》是开展政务服务“好差评”工作的基础指导性标准，明确政务服务“好差评”评什么、怎么评、评价结果如何分析运用等内容；《政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范》是对现场服务“一次一评”和网上服务“一事一评”两种评价渠道操作方法的具体细化，是《政务服务评价工作指南》框架下的实操性工作规范。两项国家标准首次厘清了“好评”率、主动评价“好评”率和“未评”率等相关概念和计算方法，增强了各地政务服务评价数据的规范性和可比性。标准同时将“差评”的回复率、回访整改率和回访整改满意率作为重点评价内容，推动各地高度重视“差评”整改工作，避免出现片面追求“好评”率的情况，助力实现“以评促改”提升政务服务工作水平的政策目标。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以查询到最新版的《认证认可条例》？",
    "input":"",
    "output": "国务院第732号令已对《中华人民共和国认证认可条例》进行修订，修订后的全文请登录国家市场监管总局-政务-政府信息公开栏目进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "城市轨道交通装备认证机构资质条件及实施规则如何查询？",
    "input":"",
    "output": "城市轨道交通认证机构资质条件及认证实施规则详见《认监委关于明确城市轨道交通认证机构资质条件及认证实施规则的公告》（认监委公告2019年11号）。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询新版《食品安全管理体系认证实施规则》？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委首页（网址：http://www.cnca.gov.cn/zw/gg/gg2021/202101/t20210113_64992.shtml）-公告-认监委2021年第2号公告《认监委关于发布新版<食品安全管理体系认证实施规则>的公告》，查询相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "服务认证是否有国推认证制度？都有哪些？",
    "input":"",
    "output": "有。具体请查询《国家认监委关于自愿性认证领域目录和资质审批要求的公告》（国家认监委2016年第24号公告）中的国推认证制度目录。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构可否与审核员签订协议约定只能转到指定的认证机构？",
    "input":"",
    "output": "认证机构与审核员签订协议约定只能转到指定机构属于双方之间的行为，认证认可相关法规没有对有关协议内容做出规定。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询认证机构及认证人员失信名录及相关信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家认监委网站首页（曝光台-认证机构及认证人员失信名单），查询相关认证信息。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管部门可以采取什么方式对认证从业人员进行监督？",
    "input":"",
    "output": "在对认证从业人员进行监督时，可采用到认证机构现场检查、到获证组织查验等方式。可结合对认证机构监督一并开展。重点查处：审核员、检查员编造虚假、失实的文件和记录等行为。"
  },
  {
    "instruction": "《CEPA服务贸易协议》中指出，在CCC认证领域，允许经港澳特区政府认可机构认可的具备相关强制性产品认证能力的港澳认证机构与内地强制性产品认证机构开展委托合作，承担内地全境内获证后于工厂选取测试样本。请问，抽样人员应满足什么要求?",
    "input":"",
    "output": "抽样人员应满足《强制性产品认证检查员管理办法》（认监委2004年第29号公告）的相关要求，取得国家CCC产品认证检查员的注册资格。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管部门在拍卖监管中主要有哪些具体职责？",
    "input":"",
    "output": "市场监管部门依照《中华人民共和国拍卖法》等法律法规和《拍卖监督管理办法》对拍卖活动实施监督管理，主要职责是：（一）依法对拍卖人进行登记注册；（二）依法对拍卖人、委托人、竞买人及其他参与拍卖活动的当事人进行监督管理；（三）依法查处违法拍卖行为；（四）法律法规及规章规定的其他职责。"
  },
  {
    "instruction": "就业创业服务中如何使用社保卡？",
    "input":"",
    "output": "一是社保卡与《就业创业证》卡证合一，劳动者凭社保卡办理就业失业登记，申请公共就业服务、就业技能培训和创业培训补贴，享受各项就业扶持政策。二是培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、求职创业补贴等，发放到本人社保卡银行账户（或其他银行账户）。三是通过电子社保卡，实现求职、失业登记、就业补贴等网上申报、结果反馈和待遇查询。"
  },
  {
    "instruction": "人力资源服务机构从事网络招聘服务有哪些资质条件规定？",
    "input":"",
    "output": "根据《网络招聘服务管理规定》，从事网络招聘服务活动应当符合就业促进、人力资源市场管理、电信和互联网管理等法律、行政法规规定的条件。经营性人力资源服务机构从事网络招聘服务，应当依法取得人力资源服务许可证。涉及经营电信业务的，还应当依法取得电信业务经营许可证。从事网络招聘服务的经营性人力资源服务机构应当依法持续公示营业执照、人力资源服务许可证等信息，或者上述信息的链接标识。"
  },
  {
    "instruction": "网络招聘服务需要进行哪些规范？",
    "input":"",
    "output": "一是规范网络招聘求职信息。用人单位提供的招聘信息应当合法真实，不得含有歧视性内容；求职者应当如实提供本人相关信息。二是规范网络招聘信息审查。从事网络招聘服务的人力资源服务机构应当建立完备的网络招聘信息管理制度，依法对用人单位提供材料的真实性、合法性进行审查。三是规范网络安全与信息保护。从事网络招聘服务的人力资源服务机构应当履行网络安全保护义务，健全网络招聘服务用户信息保护制度，不得泄露、篡改、毁损或者非法出售、非法向他人提供其收集的个人信息和用人单位经营状况等信息。四是规范服务收费。从事网络招聘服务的经营性人力资源服务机构，不得向劳动者收取押金，应当明示其服务项目、收费标准等事项。"
  },
  {
    "instruction": "网络招聘服务的监管措施都有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《网络招聘服务管理规定》明确了对网络招聘服务的监管措施。一是网络招聘服务准入。经营性人力资源服务机构从事网络招聘服务属于职业中介活动，应当依法取得人力资源服务许可。二是事中事后监管。主要采取“双随机、一公开”监督检查、年度报告、诚信建设等监管方式，运用大数据等技术推行远程监管、移动监管、预警防控等非现场监管。三是信息共享协同监管。人社部门加强与其他相关部门的信息共享，提高对网络招聘服务的监管时效和能力。"
  },
  {
    "instruction": "社会保障卡的申领发放需要多长时间？",
    "input":"",
    "output": "社保卡制发有批量制发和零星制发两种形式。从受理申领到通知领卡的批量制发周期在30个工作日以内，因特殊原因确需延长制发时间的，延长期限不超过10个工作日。依托快速发卡网点，实现零星制发周期在5个工作日以内，并逐步实现“立等可取”，满足急需用卡需求。推行“一窗发卡”、“线上发卡”，群众在领取实体社保卡时，可同时通过手机开通电子社保卡。"
  },
  {
    "instruction": "如何激活、启用社会保障卡？",
    "input":"",
    "output": "社保卡具有社会保障功能和金融功能。在社保卡使用前，需要启用社保卡的社会保障功能。如果通过社保卡领取就业补贴、养老金等待遇，还需激活金融功能。社会保障功能启用，一般在发放时由工作人员办理，或者本人在购药等首次用卡前通过修改社保密码启用，部分地区还可通过手机APP、网站、12333电话等方式线上、远程启用。金融功能激活，根据银行监管的有关规定，需要本人当面办理。一般需要本人持有效身份证件和社保卡在银行柜台办理，同一银行的全国网点均可办理激活。对高龄、重病、伤残等行动不便的特殊人员，可按相关程序提供上门服务，或者代理办理服务。"
  },
  {
    "instruction": "社会保障卡身份凭证功能有哪些？",
    "input":"",
    "output": "社保卡通过芯片内及后台系统的信息记录和逻辑控制，形成身份认证能力，可以作为身份凭证，支持持卡人办理就业失业登记、社保登记、工伤认定、职业培训等业务，享受各项就业扶持政策和就业服务、社保服务、人才服务，实现了《就业创业证》与社保卡证卡合一，形成电子形式的证件副本，支持在自助服务一体机插卡识别身份后进行人社服务信息的查询打印。电子社保卡进一步延展了线上身份认证能力，为持卡人线上享受人社服务提供身份凭证支持。在此基础上，部分地区将社保卡进一步扩展为政府相关部门的办事身份凭证，以及进入公园、博物馆、图书馆等的身份凭证。"
  },
  {
    "instruction": "社会保障卡就医结算功能有哪些？",
    "input":"",
    "output": "通过社保卡实现本地和跨地的医疗保险、工伤保险、生育保险医疗费即时结算，支持挂号、诊疗、取药、妊娠登记、住院登记等就医过程的信息服务，支持医疗保险、大病保险、医疗救助以及扶贫对象等的一站式结算，实现就医一卡通。在工伤保险业务中，除工伤医疗费外，工伤康复费、辅助器具配置费用也属于结算类费用，也在逐步实现通过社保卡直接结算。"
  },
  {
    "instruction": "社会保障卡金融支付功能包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "2011年8月，人力资源社会保障部和中国人民银行联合发文推动社保卡加载金融功能，目前95%以上的社保卡都具有金融功能。加载金融功能的社保卡，可同时作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等借记卡（储蓄卡）各项功能，能够实现人力资源和社会保障业务与金融支付业务的协同办理，方便群众更好地享受政府公共服务和金融服务。目前，社保卡的银行账户为人民币借记应用。"
  },
  {
    "instruction": "电子社保卡与实体社保卡有什么区别和联系？",
    "input":"",
    "output": "电子社保卡与实体社保卡一一对应、功能相通。持卡人可根据应用场景和个人偏好选择使用实体卡或电子卡。实体社保卡需携带并通过社保卡读写机具使用。电子社保卡已加载至手机中，可以结合扫码机具，通过主扫（使用电子社保卡的“扫一扫”）、被扫（出示电子社保卡二维码）使用，也可以仅在手机上进行线上业务操作使用。"
  },
  {
    "instruction": "电子社保卡有哪些用途？",
    "input":"",
    "output": "电子社保卡将社保卡的服务进一步向线上延伸、向更多公共服务领域拓展。目前电子社保卡已开通包括展码、亮证、扫一扫、亲情服务、授权登录等7项基本服务，40项全国性就业社保服务，各地还加载了更多的属地服务功能。在人社服务领域，电子社保卡可用于电子办事凭证、线上待遇资格认证、快速登录服务（网站、手机APP、自助一体机）等线上身份认证；用于社保参保、就业人才服务、个人就业、职业培训、职业资格、职业技能等级、创业担保贷款等个人信息查询；用于就业创业、社会保险、劳动用工、人才、调解仲裁等业务申办；用于参保缴费、考试缴费、培训缴费、工伤医疗费结算等移动支付。在政务服务领域，电子社保卡可用于各级政务服务平台的身份认证和快速登录，支持医保移动支付（门诊、购药、住院）。在金融服务领域，可用于社保卡银行账户的线上应用，实现民生缴费等移动支付。在智慧城市服务领域，可用于交通出行，进公园、图书馆、博物馆的身份凭证和购票服务。"
  },
  {
    "instruction": "失业保险服务中如何使用社会保障卡？",
    "input":"",
    "output": "一是失业人员凭社保卡办理失业金申领、查询等业务。二是通过社保卡领取失业金、技能提升补贴等待遇。三是通过电子社保卡，实现失业登记、失业保险待遇申领，以及办理进度和结果网上查询。"
  },
  {
    "instruction": "工伤保险服务中如何使用社会保障卡？",
    "input":"",
    "output": "一是使用社保卡办理参保登记、认定鉴定、辅助器具配置、待遇申请、工伤康复申请、信息查询等业务，简化表单填写，自助查询结果。二是通过使用社保卡（包括电子社保卡），实现按项目参保人员的实名信息备案。三是通过社保卡实现工伤医疗、康复、辅助器具配置费用的直接结算。四是通过社保卡领取工伤医疗费（工伤康复费、辅助器具配置费）报销资金、伤残津贴及其他工伤保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》实施过程中，企业等用人单位有哪些自主权？",
    "input":"",
    "output": "1.高技能人才密集、技术实力较强、内部管理规范的规模以上企业可自主开展高技能人才职称评审。企业职称工作实行评聘分开。高技能人才依据技术技能水平自愿参加职称评审。2.企业根据实际用人需求和不同类别人才特点，自主设立工作岗位，自主确定是否将取得职称的高技能人才聘用到相应岗位。3.企业可探索建立内部技能岗位等级与管理、技术岗位序列相互比照，专业技术岗位、经营管理岗位、技能岗位互相衔接机制。4.用人单位可根据国家职业技能标准和行业企业评价规范，结合本单位实际，制定本单位专业技术人才参加职业技能评价的标准条件。5.各级各类企业可自主开展技能人才评价工作，自主权包括自主确定评价范围、自主设置技能岗位等级、自主开发评价标准规范、自主运用评价方法。"
  },
  {
    "instruction": "专业技术人才是否可以参加技能人才评价？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》，符合职业技能评价条件的专业技术人才，可按规定参加相应职业（工种）的职业技能评价。专业技术人才参加职业技能评价，注重操作技能考核，可免于理论知识考试。"
  },
  {
    "instruction": "专业技术人员资格考试中如何使用社会保障卡？",
    "input":"",
    "output": "全国专业技术人员资格考试网报系统中支持社保卡作为有效身份证件报名，并通过后台进行相片实人比对。报考人员可持有效居民身份证或社保卡，作为资格考试的身份证件进入考场。"
  },
  {
    "instruction": "单位破产，职工工资怎么办？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国企业破产法》第一百一十三条规定，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，依照下列顺序清偿：（一）破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金；（二）破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款；（三）普通破产债权。因此，单位破产后，破产财产在清偿破产费用的共益债务后，应当依法清偿拖欠的职工工资。"
  },
  {
    "instruction": "内河船舶涉海运输在发现地处罚后，船籍港所在地能否再根据“超越许可范围经营水路运输业务”对经营人进行处罚？",
    "input":"",
    "output": "内河船非法涉海运输行为，既违反了关于超航区航行的规定，也违反了关于超许可范围经营的规定。发现地海事管理机构依据《内河交通安全管理条例》和《内河海事行政处罚规定》（交通运输部令2019年第11号），对“超航区航行”进行严格处罚；经营人所在地水路运输管理部门依据《国内水路运输管理条例》，对“超许可范围经营”进行严格处罚。"
  },
  {
    "instruction": "从事道路危险货物运输是否均要配备道路危险货物押运人员？",
    "input":"",
    "output": "《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2019年第42号）第三条第三款明确道路危险货物运输车辆是指满足特定技术条件和要求，从事道路危险货物运输的载货汽车（以下简称专用车辆）。同时，该规定还明确，在道路危险货物运输过程中，除驾驶人员外，还应当在专用车辆上配备押运人员，押运人员上岗时应当随身携带从业资格证。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进口医疗器械产品在中国境内企业生产有关事项的公告》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，业界对进口医疗器械产品在中国境内企业生产，优化有关注册申报资料、避免注册申报资料重复提交的要求的诉求不断增加，为落实党中央、国务院深化“放管服”改革和优化营商环境要求，深化医疗器械审评审批制度改革，2019年以来，国家药监局经深入调研，充分听取各方面意见后，并起草了本公告。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进口医疗器械产品在中国境内企业生产有关事项的公告》主要原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《公告》参考借鉴国际相关要求，结合我国医疗器械注册、监管、临床使用等方面的实际情况，基于医疗器械科学监管的原则，在产品设计不发生改变、质量体系保持基本一致，产品安全有效性没有发生显著变化的前提下，通过认可部分已注册进口医疗器械的原已提交的注册申报资料，从而优化相应审查资料要求，避免资料的重复提交。《公告》也明确境内企业和境外企业的一致性原则，对于境内企业投资境外企业并在境内企业生产同样适用。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进口医疗器械产品在中国境内企业生产有关事项的公告》适用范围的限定是什么？",
    "input":"",
    "output": "《公告》适用范围中明确“进口医疗器械注册人通过其在境内设立的外商投资企业在境内生产第二类、第三类已获进口医疗器械注册证产品的有关事项，适用本公告”。这是因为，对相关注册申报资料予以优化的前提是相关产品设计不发生改变、质量体系与境外具有等同性和溯源性，境内外注册主体间的紧密联系是确保上述前提的重要基础。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进口医疗器械产品在中国境内企业生产有关事项的公告》的情形是否适用于医疗器械注册人制度试点工作？",
    "input":"",
    "output": "《公告》出台的目的是对进口医疗器械产品在境内企业生产，在现有法规框架内，对注册申报资料予以优化。产品应由进口医疗器械注册人在境内设立的外商投资企业进行生产，不属于医疗器械注册人制度试点工作范围，不得委托生产。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进口医疗器械产品在中国境内企业生产有关事项的公告》对应的原注册证有效期的要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《公告》适用于医疗器械注册证在有效期内的产品，原进口注册证已失效或注销的不适用于本公告。"
  },
  {
    "instruction": "根据《关于进口医疗器械产品在中国境内企业生产有关事项的公告》，新取得的注册证与原进口医疗器械注册证的关系是什么？",
    "input":"",
    "output": "《公告》明确，按照《公告》要求提交注册申请并获得批准的，注册证备注栏中应当载明相关已获准注册的原进口产品的医疗器械注册证号，便于各级药品监督管理部门对相关转移生产产品的注册证进行识别和追溯。境内医疗器械注册证与原进口医疗器械注册证相互独立，分别管理。"
  },
  {
    "instruction": "中药注册分类修订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视中医药工作。2019年10月印发的《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，对中医药发展作出战略性部署。2020年6月，习近平总书记在专家学者座谈会上指出，改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研发和产业发展，为新时代中药传承创新发展指明了方向、提供了遵循。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，解决近几年中药创新研发动力明显不足等关键问题，国家药监局着力构建、完善符合中药特点的审评审批机制，依据《药品管理法》《中医药法》以及《药品注册管理办法》，组织制定了《中药注册分类及申报资料要求》。"
  },
  {
    "instruction": "中药注册分类修订的理念是什么？",
    "input":"",
    "output": "此次中药注册分类的修订是在深刻总结中药审评审批实践经验，充分吸纳药品审评审批制度改革成果的基础上，结合中药特点和研发实际情况而进行的。主要遵循以下理念：一是尊重中药研发规律，突出中药特色。充分考虑中药注册药品的产品特性、创新程度和审评管理需要，不再仅以物质基础作为划分注册类别的依据，而是遵循中医药发展规律，突出中药特色，对中药注册分类进行优化。二是坚持以临床价值为导向，鼓励中药创新研制。中药创新药注重满足尚未满足的临床需求，中药改良型新药需体现临床应用优势和特点。不再仅强调原注册分类管理中“有效成份”和“有效部位”的含量要求。三是加强古典医籍精华的梳理和挖掘，促进中药传承发展。新增“古代经典名方中药复方制剂”注册分类，发挥中医药原创优势，促进古代经典名方向中药新药的转化。丰富古代经典名方中药复方制剂范围，明确按古代经典名方目录管理的中药复方制剂和其他来源于古代经典名方的中药复方制剂的注册申报路径。四是完善全生命周期管理，鼓励中药二次开发。拓宽改良型新药范畴，鼓励药品上市许可持有人对已上市中药开展研究，推动已上市中药的改良与质量提升，促进中药产业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "古代经典名方中药复方制剂的范围有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《中医药法》第三十条指出：“生产符合国家规定条件的来源于古代经典名方的中药复方制剂，在申请药品批准文号时，可以仅提供非临床安全性研究资料。具体管理办法由国务院药品监督管理部门会同中医药主管部门制定。”根据该要求，结合中医药传承发展的规律以及中药临床应用的特点，新中药注册分类将3类“古代经典名方中药复方制剂”细分为2种情形，即3.1类为“按古代经典名方目录管理的中药复方制剂”，3.2类为“其他来源于古代经典名方的中药复方制剂”。3.2类包括未按古代经典名方目录管理的古代经典名方中药复方制剂和基于古代经典名方加减化裁的中药复方制剂，此类别是对《中医药法》第三十条主旨的深化落实。"
  },
  {
    "instruction": "古代经典名方中药复方制剂的审评程序及相关规定有哪些？",
    "input":"",
    "output": "古代经典名方中药复方制剂的审评程序与其他注册分类的中药有所不同，主要采用以专家意见为主的审评模式。根据中医药法，古代经典名方是指至今仍广泛应用、疗效确切、具有明显特色与优势的古代中医典籍所记载的方剂，对来源于古代经典名方的复方制剂需要依托具有丰富临床经验的中医专家以中医视角进行审评，因此有必要成立以国医大师、院士、全国名中医为主的古代经典名方中药复方制剂专家委员会对此类药物进行技术审评并出具技术审评意见，从而开辟了具有中医药特色的注册审评路径，这也是建立“三结合”证据体系和基于中医药自身发展规律的中药注册审评审批模式的探索实践。此类制剂的功能主治采用中医术语表述，体现了对中医临床使用古代经典名方实践的尊重，凸显中医药学术传承与中医临床用药特点。古代经典名方中药复方制剂的药品批准文号具有专门格式：国药准字C+四位年号+四位顺序号。C为“中国”与“经典”两个英文单词的首字母。设置专门格式有利于对此类产品实施更有针对性的全生命周期管理。"
  },
  {
    "instruction": "“中药增加功能主治”申报路径的改变如何体现？",
    "input":"",
    "output": "在中药改良型新药的细化分类中，有一类为“中药增加功能主治”，也就是说，“中药增加功能主治”的申报路径由原来的补充申请改为纳入新药申报范畴。这一调整，旨在鼓励二次开发，促进开展“老药新用”研究。需要说明的是，增加功能主治不应被理解成仅是功能主治文字的规范性增加，而应当是基于临床需要的新适应症的开发。"
  },
  {
    "instruction": "已上市中药生产工艺等变更需按中药改良型新药申报的情形有哪些？",
    "input":"",
    "output": "新中药注册分类对已上市中药生产工艺等变更引起药用物质基础或药物吸收、利用明显改变的申报路径由原来的补充申请改为纳入新药申报范畴。廓清了中药上市后变更的边界，即变更引起药用物质或药物的吸收、利用明显改变的，不再属于上市后变更范畴，而要按改良型新药进行研究申报。这一调整，旨在鼓励药品上市许可持有人对已上市中药深入开展研究，优化生产工艺等，进一步提高已上市中药的质量。"
  },
  {
    "instruction": "同名同方药与原注册分类中仿制药的区别是什么？",
    "input":"",
    "output": "同名同方药不能简单理解为原仿制药的概念。中药同名同方药能否符合上市要求，关键是看其与所申请药物同名同方的已上市中药（以下简称同名同方已上市中药）的比较研究结果如何，而不是比较两者质量标准之间的一致性。申请注册的同名同方药在通用名称、处方、剂型、功能主治、用法及日用饮片量与同名同方已上市中药相同的前提下，其安全性、有效性、质量可控性应当不低于同名同方已上市中药。同名同方已上市中药应当具有充分的安全性、有效性证据。"
  },
  {
    "instruction": "境外已上市而境内未上市中药、天然药物的申报资料提交要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "对于境外已上市而境内未上市中药、天然药物的注册申请，其申报资料按照创新药的要求提供，但是，此类药物不属于创新药，属于中药、天然药物注册分类中的“其他情形”。国家另有规定的，从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "药品信息化追溯体系建设的时限要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "药品上市许可持有人应当落实全过程药品质量管理的主体责任，国家药品集中采购中选品种、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种上市许可持有人，需在2020年12月31日前，完成追溯系统建设，并收集全过程追溯信息，基本实现国家药品集中采购中选品种、麻醉药品、精神药品、血液制品等重点品种可追溯。"
  },
  {
    "instruction": "药品上市许可持有人如何备案基础信息和追溯码编码规则？如何对产品进行赋码？",
    "input":"",
    "output": "药品上市许可持有人可登录药品追溯协同服务平台备案基础信息和追溯码编码规则，也可以使用追溯系统通过接口备案基础信息和追溯码编码规则。鼓励药品上市许可持有人使用追溯系统进行信息备案，备案内容包括企业基础信息、药品基础信息和追溯码编码规则信息（药品追溯码发码机构基本信息、编码规则、药品标识码、生产企业、药品通用名、剂型、制剂规格、包装规格等）。在备案通过后，药品上市许可持有人才可对产品进行赋码。对于产品最小销售包装体积过于狭小或属于异型瓶等特殊情况，无法在产品最小包装上赋码的品种，可在最小包装的上一级包装上赋码。"
  },
  {
    "instruction": "药品经营企业和使用单位应如何获取和上传药品追溯信息？",
    "input":"",
    "output": "药品经营企业和使用单位应接入药品所在的追溯系统。药品经营企业在采购药品时，应通过追溯系统向上游企业索取相关追溯信息，在药品验收时进行核对，并将核对信息通过追溯系统反馈上游企业；在销售药品时，应通过追溯系统向下游企业或相关机构提供相关追溯信息。药品使用单位在采购药品时，应通过追溯系统向上游企业索取相关追溯信息，在药品验收时进行核对，并将核对信息通过追溯系统反馈上游企业；在销售药品时，应保存销售记录明细，并及时在追溯系统更新售出药品的状态。"
  },
  {
    "instruction": "各省级药品监管部门在药品信息化追溯体系建设方面的主要任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "各省级药品监管部门一是要根据监管需求，建设本省药品信息化追溯监管系统进行数据采集，监控药品流向，充分发挥追溯信息在日常监管、风险防控、产品召回、应急处置等监管工作中的作用；二是要依法依职责加强对本辖区药品上市许可持有人、进口药品代理企业、药品经营企业的行政指导和监督检查，督促其按照《药品管理法》和药品信息化追溯建设标准要求落实追溯责任，要将追溯系统建设情况、追溯信息提供情况纳入日常监督检查项目，确保重点品种信息化追溯工作顺利开展，按时完成。"
  },
  {
    "instruction": "《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是党中央立足全局和长远发展作出的重大谋划，关系国家发展大局，关系粤港澳三地人民福祉，意义重大，影响深远。2018年10月，习近平总书记在广东视察期间指出，建设粤港澳大湾区，要以增强群众获得感、幸福感、安全感为出发点和落脚点，积极探索、稳步实施对三地居民关注度高、受益面广、影响力大的政策，为港澳同胞在内地学习、生活、就业、创业提供更加便利的条件，不断增强港澳同胞对国家的向心力和对“一国两制”的认同感。2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》），《纲要》明确要把粤港澳大湾区建设成为宜居宜业宜游优质生活圈。为认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和党中央重大决策部署，国家药监局按照《纲要》的总体要求，主动对接，深入调研，在广泛了解粤港澳大湾区有关情况基础上，经过多次研究和反复论证，与有关部门共同研究制定了《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》。"
  },
  {
    "instruction": "《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》怎样体现大湾区特色？",
    "input":"",
    "output": "《工作方案》的突出特色是将内地药品监管体系与港澳药品监管体系有效衔接起来，方便港澳居民在内地就医。粤港澳大湾区药品医疗器械监管涉及不同的监管体制和机制：大湾区内地药品医疗器械监管由国家药监局主管，按行政层级实行分级监管；香港由卫生署、香港海关等部门按职能管理；澳门由卫生局、经济局、澳门海关等部门按职能管理。港澳地区对药品上市实行注册审批制，香港对医疗器械上市实行非强制登记公示制度。《工作方案》提出在粤港澳大湾区实行药品医疗器械创新监管方式和合作模式，坚持一国为本、用好两制之利，将内地药品监管体制与港澳监管体制进行有效对接，进一步完善粤港澳药品监管制度衔接机制，促进我国药品监管体系和监管能力现代化水平的整体提升，维护人民群众用药用械安全，让改革发展成果惠及全体粤港澳居民，使粤港澳大湾区居民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。所以，《工作方案》是全面落实“一国两制”基本国策的生动实践。"
  },
  {
    "instruction": "《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》实施的基础是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）我国药品监管改革取得重要进展，为实施《工作方案》奠定了良好基础。在党中央、国务院坚强领导下，国家药监局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，全面落实药品安全“四个最严”要求，全面加强药品监管，有力保障了人民群众用药安全有效，有力推动了医药产业高质量发展。一是法规标准建设迈出重大步伐，法规制度框架基本建立，配套规章制度日趋完善，标准体系更加科学严谨。二是审评审批制度改革红利持续释放，药品注册审批保持加速度，稳步推进仿制药质量和疗效一致性评价工作和医疗器械审评审批，化妆品注册备案取得显著成效。三是疫苗管理体制改革部署深入落实，不断健全完善监管机制，有效加强疫苗生产监管和保障能力，扎实推进疫苗国家监管体系（NRA）评估工作。四是风险隐患防控不断强化，持续强化高风险重点产品监管，持续排查化解风险隐患，持续加强风险监测评价，保持严打重处违法违规行为的高压态势。五是监管能力全面提升，建设检查员队伍工作迈出坚实步伐，监管科学研究、国际交流得到有力有序推进。（二）粤港澳大湾区内地港澳居民对医疗有迫切需求。粤港澳大湾区总面积5.6万平方公里，常住人口7000万人，地区生产总值超过10万亿元，其中粤港澳大湾区内地9市占了广东省总面积的30.6%、人口的54.2%、生产总值的83.3%。粤港澳大湾区内地的港澳居民人口众多，便捷就医呼声强烈，《工作方案》让安全有效的创新医疗产品更便捷地在粤港澳大湾区内地指定医疗机构使用，解决了粤港澳大湾区内地的港澳居民因医疗需求频繁往来粤港澳三地的实际问题，更好地保障港澳居民身体健康和生命安全。（三）广东省药品监管和医疗卫生机构可以提供有效保障。广东省具备对粤港澳大湾区内地进口药品医疗器械进行审批和监管的能力。目前，广东省级药品监管部门（含直属单位）人数975人，粤港澳大湾区内地9市从事药品监管（市和区县两级）人数超10000人，可以满足进口、注册、生产、流通和使用各环节的监管需求。广东省已明确通过加强日常监督检查，探索采取分级分类监管措施，保持监督常态化，建立专门队伍，跟踪、分析进口医疗产品，加强对指定医疗机构的监管，及时报告不良反应/事件。为落实《工作方案》，广东省人民政府已牵头拟定10多项具体管理办法和配套制度，并统筹省内各相关职能部门按照拟定的配套制度严格审评审批，做到申请条件、申报程序、通关流程及使用管理等规范有序，审批标准不降低，严把准入关，严防临床急需进口药品医疗器械管理失控。同时，广东省借鉴港澳处理医疗事故的工作模式，参照国际通行的保险赔付机制，完善救济保障体系，保障患者在使用进口药品医疗器械后出现医疗事故的合法权益。（四）粤港澳大湾区生物医药产业基础雄厚、融合度高、活力强劲。粤港澳大湾区兼具先行先试的改革开放窗口优势和辐射全球的国际化区位优势。广东经济发展水平全国领先，2019年粤港澳大湾区内地9市共实现医药工业总产值超1770.91亿元，占广东省医药工业总产值的74.18%。香港拥有高度国际化、法治化的营商环境以及遍布全球的商业网络，是全球最自由经济体之一。澳门在葡语国家商贸合作服务平台的作用不断强化，多元文化交流的功能日益彰显。港澳与大湾区内地文化同源、人缘相亲、民俗相近，优势互补，在推动生物医药产业发展方面具有良好合作基础。粤港澳三地生物医药产业创新要素和产业布局齐全，拥有一批具有影响力的高等院校、科研机构和生物医药企业，在创新、转化、制造和商贸等方面具备坚实基础，形成了以广州、深圳、珠海和中山先发引领，佛山、东莞、肇庆、江门、惠州各具特色，香港、澳门联通全球的生物医药产业格局，创新发展、集聚发展和跨越发展基础优势显著。"
  },
  {
    "instruction": "《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》主要创新举措有哪些？",
    "input":"",
    "output": "（一）在粤港澳大湾区内地符合条件的医疗机构，可以按规定使用已在港澳上市的药品和医疗器械。允许临床急需、已在港澳上市的药品，以及临床急需、港澳公立医院已采购使用、具有临床应用先进性的医疗器械，经广东省人民政府批准后，在粤港澳大湾区内地符合条件的医疗机构使用。此项创新举措赋予广东省人民政府有关审批权限，逐步为港澳同胞和大湾区内地民众提供三地趋同的医疗用药用械条件，为三地居民特别是港澳同胞在粤港澳大湾区内地工作、学习和生活提供便利。先期以香港大学深圳医院为试点，在取得阶段性进展后，逐步扩展至其他符合要求的指定医疗机构，不断提供优质的药品医疗器械和服务，将使粤港澳大湾区居民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（二）在粤港澳大湾区进一步深化药品医疗器械审评审批制度改革，建立国家药品医疗器械技术机构分中心，在中药审评审批、药品上市许可人、医疗器械注册人等制度领域实施创新举措，增设药品进口口岸，为推动粤港澳大湾区生物医药产业创新发展提供机制保障。一是加快国家药监局药品审评检查大湾区分中心和医疗器械审评检查大湾区分中心建设。设立这两个分中心，是国家药监局贯彻落实党中央、国务院关于粤港澳大湾区发展战略的重要举措，也是坚持新发展理念、落实“放管服”改革、创新药品医疗器械监管方式、整合监管资源的重要举措。分中心可为粤港澳大湾区生物医药产业创新发展提供国家级的技术指导，靠前服务粤港澳大湾区的生物医药企业和创新团队，有利于降低创业创新成本，促进产业集聚发展。二是推动粤港澳大湾区中医药发展。《工作方案》提出国家药监局委托广东省药监局开展港澳已上市外用中成药进口审评审批，简化外用中成药进口注册流程，缩短外用中成药进口上市审批时间，这是国家药监局顺应港澳民众用药习性，靠前服务港澳医药企业的重要举措。《工作方案》提出加强中医药政策和技术研究，坚持守正创新，鼓励粤港澳三地共同开展中医药标准和国际交流策略等政策和技术研究，支持在横琴粤澳合作中医药科技产业园发展中医药产业，将横琴粤澳合作中医药科技产业园作为中医药的重要“出海港口”，推动中医药标准化、现代化、国际化发展。三是在粤港澳大湾区开展药品上市许可持有人和医疗器械注册人制度改革。这是国家药监局以全球视野开展我国药品医疗器械监管体制改革、推动监管国际化的重要举措。通过支持港澳已获药品医疗器械进口注册证的药品上市许可持有人和医疗器械注册人，将原本在港澳生产的药品医疗器械，转移到粤港澳大湾区内地进行生产和上市，充分发挥港澳对接国际创新要素的优势和大湾区内地创新转化及产品制造的优势，进一步推动粤港澳大湾区生物医药产业深度融合，实现粤港澳大湾区医药产业共同发展。四是在广东省中山市增设药品进口口岸。中山火炬高技术产业开发区是首批国家级生物医药高新区，药品进口需求量大，在中山市增设药品进口口岸是国家药监局和海关总署支持广东生物医药发展的重要举措，在广州、深圳、珠海和中山布局药品进口口岸，有利于构建粤港澳大湾区全方位对接国际药品商贸的开放格局。"
  },
  {
    "instruction": "《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》在确保药品医疗器械质量安全方面有哪些制度安排和具体要求？",
    "input":"",
    "output": "《工作方案》明确了保障措施。建立由国家市场监管总局、国家药监局会同国家发展改革委、商务部、国家卫生健康委、海关总署、国务院港澳事务办公室、国家中医药局等有关部门的协调机制。国家药监局内部成立专门的协调机制，指导广东省药监局同港澳药品监管等部门建立粤港澳三地药品监管协作机制，研究确定协作重要事项，定期通报监管情况，动态调整允许使用的药品医疗器械目录的范围。广东省人民政府牵头建立广东省内及与港澳特别行政区政府之间的协作机制，具体负责落实工作。根据《工作方案》广东省将制定一系列相关制度，并加强监测和监管，确保相关药品和医疗器械质量安全。广东省药监局将会同有关方面根据职能分别制定指定医疗机构、药品医疗器械在粤港澳大湾区的采购、进口、通关、贮存、配送、使用全过程监管配套制度和管理办法，细化贮存、维护、管理要求，明确不良反应、不良事件监测、应急处置等内容，特别是要建立全过程可追溯的产品信息系统。广东省相关职能部门落实监管责任，在进口审批方面，做到申请条件、申报材料、进口通关流程及使用管理等不变，审批标准不降低，严防临床急需进口药品医疗器械管理失控。加强临床急需进口药品医疗器械的不良反应、事件监测，建立不良反应、事件监测收集和预警机制。加强粤港澳三地监管部门药品医疗器械不良反应监测工作的对接和互通，及时准确的交换不良反应信息。对确定临床风险大于临床收益的药品医疗器械，停止进口和使用，并从药品医疗器械目录中剔除，已进口的由指定医疗机构处置。《工作方案》强调强化医疗机构和经营企业等主体责任，明确医疗机构、经营企业职责。指定医疗机构在申请临床急需药品医疗器械后，要确保药品医疗器械在本医疗机构使用，并对所进口药品医疗器械的使用负全部责任。指定医疗机构应与患者签订知情同意书，明确纠纷的解决途径，保障患者在使用进口药品医疗器械后出现医疗事故情况下的合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》试点工作如何开展？",
    "input":"",
    "output": "《工作方案》中关于在粤港澳大湾区内地指定医疗机构可以按规定使用已在港澳上市药品医疗器械的举措，提出坚持分步实施、试点先行的原则，先期在香港大学深圳医院开展试点，在取得可复制、可推广经验后再扩展至粤港澳大湾区其他符合要求的区域和医疗机构。广东省人民政府组织制定配套制度和规定，简化进口审批，对临床急需药品医疗器械进口审批实施目录制管理；建立涵盖采购、进口、通关、贮存、配送、使用全过程的追溯体系，并将在国家药监局指导下会同港澳药品监管等部门建立粤港澳三地药品监管协作机制，建立不良反应监测信息通报等机制，进一步规范进口药品医疗器械的使用。《工作方案》中关于支持横琴粤澳合作中医药科技产业园、推进中医药产品创新研发、加强中医药政策和技术研究的举措。广东省已初步完成相应平台建设，一是广东省药监局已批准粤澳合作中医药产业园的粤澳药业和珠海市中西医结合医院联合成立粤澳医疗机构中药制剂中心；二是广东省药监局、国家药监局南方医药经济研究所和横琴粤澳合作中医药科技产业园已联合成立了粤港澳中医药政策与技术研究中心。未来将依托粤澳医疗机构中药制剂中心打造医疗机构中药制剂创新孵化平台，服务粤澳医疗机构中药制剂创新发展。依托粤港澳中医药政策与技术研究中心打造中医药政策和技术研究、交流、传播平台，为加快完善中医药政策体系建设、促进中医药事业发展建言献策，推动中医药标准化、现代化、国际化。"
  },
  {
    "instruction": "《真实世界数据用于医疗器械临床评价技术指导原则（试行）》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "《指导原则》在现行医疗器械法规、规章和规范性文件的框架下编写，采纳了IMDRF医疗器械临床评价工作组、登记数据库工作组成果文件的适用内容，参考了境外医疗器械监管机构技术指南、公开发表的科学文献等资料。"
  },
  {
    "instruction": "《真实世界数据用于医疗器械临床评价技术指导原则（试行）》主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《指导原则》包括五个部分，就真实世界数据用于医疗器械临床评价提出总领性、原则性、前瞻性要求，主要内容包括真实世界数据与证据、真实世界研究的优势和局限性、常见真实世界数据来源、质量评价、真实世界研究设计常见类型及统计分析方法、可考虑将真实世界证据用于医疗器械临床评价的常见情形。"
  },
  {
    "instruction": "《真实世界数据用于医疗器械临床评价技术指导原则（试行）》关于真实世界数据的相关概念是什么？",
    "input":"",
    "output": "真实世界数据研究处于高速发展期，相关定义和理念不断更新，不同国家和地区存在差异。为促进对真实世界数据的统一理解，并为研究发展预留空间，《指导原则》在正文中对相关概念进行了描述。对于关键概念“真实世界数据”的范畴，《指导原则》结合中国监管机构牵头的IMDRF临床评价工作组成果文件草案“上市后随访研究”的相关描述，根据中文语言习惯，将其描述为“传统临床试验以外的，从多种来源收集的各种与患者健康状况和/或常规诊疗及保健有关的数据”。"
  },
  {
    "instruction": "《真实世界数据用于医疗器械临床评价技术指导原则（试行）》关于真实世界数据的质量评价指什么？",
    "input":"",
    "output": "真实世界数据质量评价是开展真实世界研究的基础，直接影响真实世界研究生成的证据强度。《指导原则》从相关性和可靠性两方面对数据质量提出要求，并采纳IMDRF医疗器械临床评价工作组、IMDRF登记工作组成果文件的相关内容，从代表性、完整性、准确性、真实性、一致性、可重复性6个方面提出数据质量评价的具体考虑要素，提高质量评价的可操作性。"
  },
  {
    "instruction": "《真实世界数据用于医疗器械临床评价技术指导原则（试行）》关于真实世界数据在医疗器械临床评价中的使用有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《指导原则》明确真实世界数据可用于医疗器械全生命周期临床评价，包括上市前临床评价及上市后临床评价。《指导原则》从不同维度，梳理总结了真实世界证据用于医疗器械临床评价的十一种常见情形，包括：在同品种临床评价路径中提供临床证据；用于支持产品注册，作为已有证据的补充；临床急需进口器械在国内特许使用中产生的真实世界数据，可用于支持产品注册，作为已有证据的补充；作为单组试验的外部对照；为单组目标值的构建提供临床数据；支持适用范围、适应症、禁忌症的修改；支持在说明书中修改产品的临床价值；支持附带条件批准产品的上市后研究；用于高风险植入物等医疗器械的远期安全性和/或有效性评估；用于治疗罕见病的医疗器械全生命周期临床评价，加快其上市进程，满足患者需求；上市后监测等。从十一种常见情形可以看出，在当前发展阶段，真实世界证据在医疗器械临床评价中，更多的是作为已有临床证据的补充，不能取代现有临床评价路径。"
  },
  {
    "instruction": "生物制品批签发管理如何落实新制修订《药品管理法》和《疫苗管理法》要求？",
    "input":"",
    "output": "根据新制修订《药品管理法》和《疫苗管理法》，为规范生物制品批签发行为，保证生物制品安全、有效，修订了《生物制品批签发管理办法》。一是全面规范批签发行为。强化全生命周期管理要求，规范细化操作要求，明确批签发豁免的情形、批签发检验项目和频次要求，强化批签发工作中生产工艺偏差管理要求。二是全面厘清批签发主体责任。明确批签发职责分工和重大质量风险产品查处程序，明确批签发机构等药品专业技术机构职责，落实上市许可持有人主体责任。三是全面加强批签发风险管理。省级药品监督管理部门、批签发机构、核查中心等严格按照要求开展批签发过程的监督检查，必要时开展延伸检查。对于发现的质量问题、缺陷和风险及时进行调查评估，采取必要措施处理。四是全面落实最严厉的问责。坚持利剑高悬，严厉打击违法违规行为。严格按照《药品管理法》和《疫苗管理法》有关处罚条款的具体情形，对违反《生物制品批签发管理办法》有关规定的单位和个人依法依规进行问责、处罚。"
  },
  {
    "instruction": "药品监管部门生物制品批签发管理事权如何进一步明确？",
    "input":"",
    "output": "为强化生物制品批签发环节监管，明确监管事权划分,《生物制品批签发管理办法》在坚持属地监管原则的基础上，细化了药品监管部门在药品生产环节的监管事权，做到权责清晰，确保生物制品批签发监管工作落到实处。一是明确国家药监局主管全国生物制品批签发工作，规定批签发品种范围、指定批签发机构、明确批签发工作要求，指导批签发工作的实施。二是中检院组织制定生物制品批签发技术要求和考核细则，对拟承担批签发工作或者扩大批签发品种范围的药品检验机构进行能力评估和考核，对其他批签发机构进行业务指导、技术培训和考核评估，协调批签发工作的实施。三是国家药监局核查中心承担批签发过程中境外现场检查等工作。四是经国家药监局指定的批签发机构负责批签发受理、资料审核、样品检验等工作，依法作出批签发决定。五是坚持属地监管原则，省级药品监管部门负责本行政区域内的生物制品批签发监督管理，承担生物制品批签发产品的现场检查，负责组织本行政区域生产或者进口的批签发产品的抽样工作，负责批签发过程质量风险和违法违规行为的调查处理，协助批签发机构开展相关工作。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请生物制品批签发证明文件？",
    "input":"",
    "output": "《药品管理法》与《疫苗管理法》规定，国务院药品监督管理部门规定的生物制品，每批在销售前或者进口时，应当获取批签发证明文件。这既是该类生物制品销售前或进口时的法定程序，也是保障生物制品质量安全的必要手段。《生物制品批签发管理办法》对批签发证明文件的签发条件、办理程序时限、现场检查要求等环节进行了规定。一是规定了批签发申请的程序。申请人应当建立每个品种的批签发生产及检验记录摘要模板，待产品生产、检验完成后，按照申报资料要求，向相应属地批签发机构申请批签发并向省级药品监管部门或其指定的抽样机构提出抽样申请。批签发机构收到申请资料及样品后，根据不同情形，在规定时限内作出是否受理、是否予以批准的决定。对于首次申请批签发的，还需按要求提前在批签发管理系统内登记建档。二是规定了取得批签发证明文件的要求。按批签发管理的生物制品在销售前或进口时，应当满足资料审核、样品检验，以及必要时现场检查的相关要求。另外，对于申请疫苗批签发的，还要求申请人提交生产过程中与疫苗质量管理相关的评估材料。三是规定了时限和信息公开要求。按类别明确批签发工作时限，明确需要批签发延期的情形和程序，批签发工作所有时间都是以工作日计，申请人补正资料的时间、现场核实、现场检查和技术评估时间不计入期限。同时，药品监管部门应当建立统一的生物制品批签发信息平台，公布批签发相关信息，便利申请人查询审批进程。四是规定了复审的内容。对于不予批签发的决定有异议的，规定了复审的程序，明确了复审的办理时限和不予复审的情形。对于复审维持原决定的，不再受理复审申请；对于复审改变原结论的，发给批签发证明文件。"
  },
  {
    "instruction": "生物制品批签发环节如何加强风险管理？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻《药品管理法》、《疫苗管理法》风险管理的原则，守住药品质量安全的底线，《生物制品批签发管理办法》进一步强化风险管理措施，保障药品的质量安全。一是落实企业主体责任。明确批签发申请人的相关责任，对发生与生物制品质量有关的重大安全事件，依法报告并开展风险处置，确保风险得到及时控制。持有人应当立即对相关生物制品采取停止销售、召回、销毁等控制措施。强调生产过程中开展风险及偏差的评估、控制、验证、沟通、审核等质量管理活动，对已识别的风险及时采取有效风险控制措施。二是加强监督检查。省级药品监管部门根据风险管理原则，对批签发全过程进行监督检查，对存在质量风险的情况开展现场检查，进行技术评估。批签发机构严格按照要求开展批签发技术审查和样品检验工作，根据申请批签发品种的工艺及质量控制成熟度和既往批签发等情况进行综合评估。三是强化风险处置。批签发机构在批签发过程中应按规定及时报告发现存在的药品质量安全风险情况，提出风险控制建议。药品监管部门在日常监督中发现的重大质量风险情况，及时向批签发机构通报。通过检查发现确存在质量风险或安全隐患的，药品监督管理部门应当依法采取相应的控制措施，如责任约谈、限期整改，以及暂停或不予批签发等。风险消除或整改完成后，采取控制措施的药品监督管理部门应当解除控制措施。四是强化问责处置。规定批签发相关单位及人员未按规定作出批签发结论的，违反程序要求向申请人或第三方透露工作信息导致严重后果的，或者批签发过程中存在受贿行为的，未按规定进行现场检查的，分层级对违规和违法行为进行相应的处理。"
  },
  {
    "instruction": "如何优化生物制品进出口监管相关工作？",
    "input":"",
    "output": "为落实“放管服”改革要求，加强生物制品进出口管理，这次修订《办法》进一步明确监管责任，充实监管措施。一是对于按照批签发管理的生物制品进口时，为了提升通关效率，更好释放政策红利,申请进口批次的疫苗按照相关要求获取《生物制品批签发证明》后，可作为产品合格的通关证明，不再出具检验报告书。二是考虑到我国疫苗产业发展迅速、未来疫苗出口可能持续增加的现状，明确出口疫苗应符合进口国（地区）标准或者合同要求，并且可根据进口国（地区）的要求，按照进口国（地区）的标准或者合同要求申请批签发，提前做好疫苗出口的政策保障。三是明确了进口生物制品批签发过程中发现质量问题或风险隐患的处置措施。"
  },
  {
    "instruction": "如何提升疫苗等生物制品供应保障能力？",
    "input":"",
    "output": "为进一步提升疫苗等生物制品供应保障能力，加强突发公共卫生事件应对能力，《生物制品批签发管理办法》在确保药品质量安全、有效的前提下，简化批签发流程，提升批签发整理效率。一是对于国家疾病防控应急需要的生物制品，经国家药监局批准后，申请人可申请同步批签发。二是在使用印制批签发证明性文件的同时，推出电子化批签发证明性文件。"
  },
  {
    "instruction": "《国家药品监督管理局关于促进中药传承创新发展的实施意见》起草的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视中药监管工作。习近平总书记指出，中医药是中华文明的瑰宝，要充分发挥中医药的独特优势，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好。随着经济社会和中药产业的发展，公众对中医药有了新期待,党中央、国务院对中医药事业提出了新要求。2017年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》,要求建立完善符合中药特点的注册管理制度和技术评价体系,处理好保持中药传统优势与现代药品研发要求的关系。2019年修订实施《药品管理法》，明确规定建立和完善符合中药特点的技术评价体系,促进中药传承创新。2019年10月，在全国中医药大会召开之际，习近平总书记、李克强总理分别对中医药工作作出了重要指示和批示，强调要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新。10月26日，中共中央、国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，传承创新发展中医药是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，是中华民族复兴的大事。2020年6月2日，习近平总书记主持召开专家学者座谈会，充分肯定了中医药在新冠肺炎疫情防控中发挥的作用、作出的贡献，要求“改革完善中药审评审批机制，促进中药新药研制和产业发展”。10月29日，党的十九届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，强调要坚持中西医并重，大力发展中医药事业。在此次抗击新冠肺炎疫情中，中医药彰显特色优势，发挥了重要作用，全世界对中医药的认同进一步提升，全社会对深化中医药改革发展的共识进一步凝聚。目前，中医药事业进入了新的历史发展时期，发展中医药已上升为国家战略，中药事业呈现新的发展格局。"
  },
  {
    "instruction": "《国家药品监督管理局关于促进中药传承创新发展的实施意见》起草的总体思路和目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好新时代中药监管工作，适应新形势、满足新需求、应对新挑战，国家药监局在深刻总结中药审评审批实践规律和药品审评审批制度改革成果经验的基础上，根据习近平总书记关于改革完善中药审评审批机制的重要指示精神和《意见》重点任务分工方案，围绕全面落实“四个最严”要求和改革完善中药审评审批机制工作部署，以“传承精华、守正创新、深化改革、坚守底线”为主线，起草了《关于促进中药传承创新发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》与《药品注册管理办法》《中药注册分类及申报资料要求》及中药系列技术指导原则等形成各有侧重、有机统一的中药监管政策体系，全面落实党中央、国务院关于促进中医药事业传承创新发展决策部署，增添中药产业高质量发展新动力，更好保护和促进公众健康。"
  },
  {
    "instruction": "《国家药品监督管理局关于促进中药传承创新发展的实施意见》主要有哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《实施意见》由“指导思想”和“促进中药守正创新”“健全符合中药特点的审评审批体系”“强化中药质量安全监管”“注重多方协调联动”“推进中药监管体系和监管能力现代化”等六大方面内容组成，包含了20条具体措施，涵盖了中药审评审批、研制创新、安全性研究、质量源头管理、生产全过程质量控制、上市后监管、品种保护等以及中药的法规标准体系、技术支撑体系、人才队伍、监管科学、国际合作等内容。"
  },
  {
    "instruction": "《国家药品监督管理局关于促进中药传承创新发展的实施意见》在鼓励中药创新方面的举措有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《实施意见》在推进实施调整中药注册分类、开辟具有中医药特色的注册申报路径、构建“三结合”的审评证据体系等创新举措基础上，进一步加大鼓励开展以临床价值为导向的中药创新研制力度。一是遵循中药研制规律，鼓励医疗机构制剂向中药新药创制转化，支持以病证结合、专病专药或证候类中药等多种方式研制中药复方制剂。二是推动开展中药多区域临床试验规范性研究能力与体系建设，鼓励开展以患者为中心的疗效评价，探索引入真实世界证据用于支持中药新药注册上市。三是支持以提升临床应用优势和特点为目的，运用符合产品特点的新技术、新工艺研制中药新剂型、改进已上市中药剂型。四是鼓励挖掘已上市中药的临床治疗潜力，促进已上市中药同品种质量竞争，推动质量提升。五是建立以中医临床为导向的中药安全性分类分级评价策略，研究制定具有人用经验中药新药的安全性评价技术标准。六是结合中药临床应用特殊情形，明确实施优先审评审批、附条件批准和特别审批的具体情形，鼓励有明显临床价值中药新药的研制，并加快其上市进程。"
  },
  {
    "instruction": "《国家药品监督管理局关于促进中药传承创新发展的实施意见》在加强中药监管方面举措有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《实施意见》全面强化中药质量安全监管。一是加强中药质量源头管理。修订中药材生产质量管理规范（GAP），制定实施指南，引导促进中药材规范化种植养殖，推动中药材产地加工，鼓励饮片企业将质量保障体系向种植加工环节延伸；规范新药所用中药材、中药饮片的质量管理，加强开展中药新药资源评估，严格限定使用濒危野生动、植物药材。二是强调全过程质量控制。通过加大飞行检查力度、修订药品生产质量管理规范（GMP）中药饮片附录、持续修订内控质量标准体系要求等监管举措，保证中药生产批间质量稳定可控。三是加强中药上市后监管。一方面开展中药专项整治，加大抽检力度，严厉打击违法违规行为；另一方面针对中药材交易市场的属地管理原则，推动地方政府落实地方监管责任。四是强化中药不良反应监测，对监测中发现的风险信号及时组织评估并采取风险控制措施。五是加强中药说明书和标签管理,对已上市中药说明书中【禁忌】【不良反应】【注意事项】等相关内容进行补充和完善。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要结束中药配方颗粒试点工作?",
    "input":"",
    "output": "在试点期间，中药配方颗粒经过了长期、广泛的临床使用。根据已有的临床观察和医生、患者的感受，中药配方颗粒在中医药理论指导下经配伍使用后在临床显示了一定疗效和使用方便、调配灵活的优势，在患者中确实存在一定的需求。此外，中药配方颗粒产业已发展到一定的市场规模，急需结束中药配方颗粒试点工作。国家药监局经会商国家卫生健康委、国家医保局和国家中医药局，均同意结束中药配方颗粒试点工作。国家药监局、国家中医药局、国家卫生健康委、国家医保局共同发布了《关于结束中药配方颗粒试点工作的公告》，以规范中药配方颗粒的生产，引导产业健康发展，更好地满足中医临床需求。"
  },
  {
    "instruction": "中药配方颗粒的管理定位是什么?",
    "input":"",
    "output": "中药配方颗粒是由单味中药饮片经水提、分离、浓缩、干燥、制粒而成的颗粒，在中医药理论指导下，按照中医临床处方调配后，供患者冲服使用。中药配方颗粒的质量监管纳入中药饮片管理范畴。据此及“放管服”的要求，中药配方颗粒不实施批准文号管理，实施标准管理、备案管理，产品需向省级药品监督管理部门备案后方可上市。"
  },
  {
    "instruction": "如何认识中药配方颗粒和传统中药饮片的关系?",
    "input":"",
    "output": "中药配方颗粒是由单味中药饮片经水提、分离、浓缩、干燥、制粒而成的颗粒，在中医药理论指导下，按照中医临床处方调配后，供患者冲服使用。中药配方颗粒的质量监管纳入中药饮片的管理范畴，其在临床使用、价格、医保支付等方面政策，由相关部门研究制定或明确。这一定位凸显出中药饮片的主体性。中药配方颗粒在临床应用上给医生和患者多了一种选择。"
  },
  {
    "instruction": "结束中药配方颗粒试点是否意味着对中药配方颗粒监管要求有所改变？",
    "input":"",
    "output": "结束试点绝不意味着对中药配方颗粒放松监管，药品监督管理部门将按照“四个最严”的要求，强化属地监管，着力加强事中事后监管。根据2018年机构改革“市场监管实行分级管理”的精神和职责分工，省级药品监督管理部门负责药品生产环节的许可、检查和处罚，因此，对中药配方颗粒强化属地监管符合中央的改革要求。强化属地监管绝不是对中药配方颗粒管理的削弱，而是加强，国家药监局也会结合年度考核等事项加强对省级药品监督管理部门的指导和监督。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障中药配方颗粒的质量？",
    "input":"",
    "output": "一是制定“最严谨的标准”。国家药监局已在国家药典委员会设立中药配方颗粒专项办公室，组织国家药典委员会制定《中药配方颗粒质量控制及标准制定技术要求》，着手开展标准统一、专家审核工作。《中药配方颗粒质量控制及标准制定技术要求》与公告同步发布。在技术要求中，引入了“标准汤剂”的概念，这使中药配方颗粒工艺制定的合理性和质量控制有了衡量的依据，而且规定了特征图谱质量控制技术的应用，强化了中药配方颗粒的整体质量控制水平。此外，国家药典委员会还制定了《中药配方颗粒标准审评原则要点》《中药配方颗粒申报资料审查表（形式审查）》《中药配方颗粒申报资料审查表（专家用）》及《申报资料目录及要求》等，保证了药品标准审核工作的公平、公正。二是实施生产全过程管理。中药配方颗粒生产企业应履行药品上市许可持有人的相关义务，实施全过程管理，并具有全过程追溯及风险管理能力。生产企业应具备饮片炮制、提取、浓缩、干燥、制粒等完整的生产能力，并制定每个品种详细的生产工艺、标准操作规程，严格执行药品生产质量管理规范（GMP）中的有关规定。中药配方颗粒生产所需中药材，凡是能人工种植养殖的，应当优先使用来源于符合中药材生产质量管理规范要求的中药材种植养殖基地的中药材。三是通过建立专职检查员队伍以及开展抽检等加强事中事后监管。"
  },
  {
    "instruction": "是否允许外购中药饮片投料生产中药配方颗粒?",
    "input":"",
    "output": "中药配方颗粒的生产应当遵循全过程管控的理念，生产企业应当具备中药炮制、提取、分离、浓缩、干燥、制粒等完整的生产能力。中药饮片作为中药配方颗粒的原料，直接影响着中药配方颗粒的质量。若允许外购中药饮片，将不利于追溯体系的建立，不利于实施全过程的质量管控。因此，生产企业应当自行炮制用于中药配方颗粒生产的中药饮片。"
  },
  {
    "instruction": "如何加强对饮片投料生产的监管?",
    "input":"",
    "output": "一是加强源头管理，建立追溯体系。要求生产企业应当优先使用来源于符合中药材生产质量管理规范要求的中药材种植养殖基地的中药材，提倡使用道地药材。二是加强过程管理。要求生产企业具备全过程追溯及风险管理的能力，在中药材前处理、饮片炮制过程中应当严格执行药品GMP相关要求，严禁使用掺杂使假、以次充好、霉烂变质的中药材生产中药饮片。三是制定“最严谨的标准”，采用特征图谱等整体控制中药成份的检测技术，控制中药配方颗粒的质量。四是加强属地监管，要求省级药品监督管理部门加大检查、抽检力度，对中药材规范化种植养殖基地实施延伸检查，对违法违规行为依法严肃处理。"
  },
  {
    "instruction": "目前中药配方颗粒国家药品标准制定的进展如何?",
    "input":"",
    "output": "国家药典委员会在6家试点生产企业试点成果的基础上，综合已有研究积累的企业、科研机构提出的研究数据、药品标准草案，形成国家药品标准，成熟一批公布一批。国家药典委员会已对先期审核的160个中药配方颗粒品种的试点统一药品标准进行公示，近期国家药监局将按国家药品标准颁布程序予以颁布，这些标准已涉及约1/3的常用中药材。后续，还有约200个中药配方颗粒品种的试点统一药品标准待专家审核，国家药典委员会将进一步加快组织审核标准的步伐。"
  },
  {
    "instruction": "尚无国家药品标准的中药配方颗粒能否执行省级标准?",
    "input":"",
    "output": "对于中药配方颗粒国家标准没有规定的，允许省级药品监督管理部门根据《中药配方颗粒质量控制与标准制定技术要求》的要求，自行制定标准，待国家药品标准发布后，相应的省级标准即行废止。"
  },
  {
    "instruction": "中药配方颗粒上市需具备哪些条件?",
    "input":"",
    "output": "生产中药配方颗粒的中药生产企业应当取得《药品生产许可证》，并同时具有中药饮片和颗粒剂生产范围；中药配方颗粒品种在上市前由生产企业报所在地省级药品监督管理部门备案，生产过程应当按照备案的生产工艺进行生产，且应执行GMP相关要求，并符合国家药品标准。国家药品标准没有规定的，应当符合省级药品监督管理部门制定的标准。"
  },
  {
    "instruction": "中药配方颗粒试点结束后，如何加强中药配方颗粒生产企业的监管？",
    "input":"",
    "output": "试点结束后，为加强中药配方颗粒生产企业的监管，拟采取如下措施：一是强化属地监管，省级药品监督管理部门会同省级中医药主管部门应当结合国家及地方产业政策有关规定，结合临床实际需求，制定合理规范的管理细则，确保管辖区内中药配方颗粒平稳有序发展及合理规范使用。二是严格生产企业准入要求。中药配方颗粒生产企业应当具备中药炮制、提取、分离、浓缩、干燥、制粒等完整的生产能力，制定每个品种详细的生产工艺、标准操作规范。同时，具有全过程追溯及风险管理能力，并具备与其生产、销售品种数量相应的生产规模。生产企业应当向所在地省级药品监督管理部门申请增加中药饮片和中药配方颗粒生产范围，实施备案管理。三是强化事中事后监管。生产企业应当严格执行国家药品标准或省级药品监督管理部门制定的标准。省级药品监督管理部门应当按照“四个最严”的要求，落实日常监管的主体责任，严肃处理违法违规行为。国家药监局也会结合年度考核等事项加强对省级药品监督管理部门的监督。"
  },
  {
    "instruction": "跨省销售中药配方颗粒需具备哪些条件?",
    "input":"",
    "output": "跨省销售中药配方颗粒的，生产企业应当报使用地省级药品监督管理部门备案。无国家药品标准的中药配方颗粒跨省销售的，应当符合使用地省级药品监督管理部门制定的标准。"
  },
  {
    "instruction": "中药配方颗粒的采购及配送管理有哪些规定?",
    "input":"",
    "output": "医疗机构使用的中药配方颗粒应当通过省级药品集中采购平台阳光采购、网上交易。由生产企业向医疗机构直接配送中药配方颗粒，或者委托具备储存、运输条件的药品经营企业配送。但接受委托配送中药配方颗粒的企业不得委托配送。"
  },
  {
    "instruction": "《关于结束中药配方颗粒试点工作的公告》发布后，省级药品监督管理部门能否批准省内开展中药配方颗粒的有关试点?",
    "input":"",
    "output": "结束中药配方颗粒试点工作后，省级药品监督管理部门会同省级中医药主管部门应当根据国家、地方产业政策和当地临床实际需求尽快制定管理细则。省级药品监督管理部门应当加强属地监管，不允许再以任何形式批准省内开展中药配方颗粒的有关试点。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》（银保监办发〔2021〕9号）的制定背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，商业银行为适应互联网金融发展的趋势，陆续通过互联网销售个人存款产品，在拓宽银行获客渠道、提高服务效率等方面进行了有益探索。然而，在发展过程中，也暴露出一些风险隐患，比如产品管理不规范、消费者保护不到位等。当前，对商业银行通过互联网开展存款业务，尚缺少针对性的监管制度。因此，亟需补齐制度短板，引导商业银行规范开展互联网渠道存款业务。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》（银保监办发〔2021〕9号）对商业银行通过互联网开展存款业务提出了哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "《通知》结合商业银行通过互联网开展存款业务的实际情况，有针对性地提出了相应监管要求：一是坚持依法合规。商业银行通过互联网开展存款业务，应当严格遵守法律法规和监管规定，不得借助网络等手段违反或者规避监管规定。二是强化风控管理。商业银行通过互联网开展存款业务，应当评估业务风险，完善风险治理架构。同时，持续监测和控制各类风险。三是规范销售行为。商业银行应当强化互联网渠道存款销售管理和网络安全防护，切实保护消费者合法权益，保障消费者个人信息安全。四是坚守发展定位。地方性法人商业银行应当确保通过互联网开展的存款业务，立足于服务已设立机构所在区域的客户。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》（银保监办发〔2021〕9号）明确商业银行不得通过非自营网络平台开展定期存款等业务，有什么考虑？",
    "input":"",
    "output": "金融管理部门始终坚持审慎包容的监管导向，支持商业银行按照依法合规、风险可控的原则与非自营网络平台开展业务合作，更好地支持实体经济发展、服务人民生活。同时，依法将金融活动全面纳入监管，对同类业务、同类主体一视同仁。目前，保险公司、基金公司等通过非自营网络平台销售相关产品受到相应监管。存款作为最基础的金融服务，理应受到更为严格的监管。商业银行通过非自营网络平台开展存款业务，是互联网金融快速发展的产物，最近业务规模增长较快。但该业务在发展过程中也暴露出一些风险隐患，涉嫌违反相关监管规定和市场利率定价自律机制相关要求，突破地方法人银行经营区域限制，并且非自营网络平台存款产品稳定性较差，对商业银行的流动性管理也带来挑战。因此，为防范金融风险，依法对上述定期存款以及定活两便存款业务予以叫停。需要指出的是，商业银行与非自营网络平台进行合作，通过开立Ⅱ类账户充值，为社会公众购买服务、进行消费等提供便利，这部分业务不受影响，可继续开展。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》（银保监办发〔2021〕9号）对已经通过商业银行非自营网络平台进行存款的消费者有何影响？",
    "input":"",
    "output": "《通知》明确，商业银行通过非自营网络平台已经办理的存款业务，到期后自然结清。在此期间，相关存款依法受到保护，消费者可以依据法律规定和存款协议到期取款或者提前支取。商业银行应当继续提供查询、资金划转等相关服务，切实保障消费者合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范商业银行通过互联网开展个人存款业务有关事项的通知》（银保监办发〔2021〕9号）发布实施后，如何推动商业银行稳妥整改、平稳过渡？",
    "input":"",
    "output": "目前，相关商业银行通过非自营网络平台开展的存款业务规模不一，各自的经营状况也有所差别。为避免次生风险，《通知》明确监管部门可根据相关商业银行的风险水平，按照“一行一策”和“平稳过渡”的原则，督促商业银行稳妥有序整改。"
  },
  {
    "instruction": "出台《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》（银保监办发〔2021〕18号）的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "按照《中国人民银行关于执行<储蓄管理条例>的若干规定》（银发〔1993〕7号）以及《中国人民银行最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于查询、停止支付和没收个人在银行的存款以及存款人死亡后的存款过户或支付手续的联合通知》(〔80〕银储字第18号)规定，继承人提取已故存款人存款，须提交继承公证书，银行凭以办理过户或支付手续；存款的继承权存在纠纷时，由人民法院判处，银行凭人民法院判决书、裁定书或调解书办理过户或支付手续。公证对保障存款安全、保护继承人利益发挥了重要作用，但在存款金额较小的情况下仍要求公证，将使继承人承担不合理的时间成本和公证费用支出，特别是对于边远地区和经济困难群众而言，更加重了其负担。近年来，涉及继承公证的负面公开报道和投诉屡见不鲜，银行经常成为舆论争议的焦点。在2019年中国银保监会与司法部简化查询已故存款人存款的基础上，为进一步简化手续，切实解决小额存款继承问题，经商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部，中国银保监会、中国人民银行研究起草了《通知》。"
  },
  {
    "instruction": "《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》（银保监办发〔2021〕18号）关于免公证提取已故存款人小额存款的账户限额和继承人范围的规定是出于哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "为了在继承便利和保护存款安全之间寻求适当平衡，同时防范道德风险和欺诈行为，综合考虑我国居民收入水平、地区和城乡差异以及部分银行已有业务实践，《通知》将免公证提取已故存款人小额存款的账户限额定为1万元，并允许银行在1万元至5万元之间确定具体限额。从已有实践来看，第一顺序继承人和公证遗嘱指定的继承人、受遗赠人冒领或者侵占小额存款的概率较低，风险可控，群众受惠面大，社会效果良好。因此，《通知》规定账户余额合计不超过1万元的，第一顺序继承人和公证遗嘱指定的继承人、受遗赠人可以免公证提取，同时规定中国银保监会商中国人民银行可以根据经济社会发展情况调整小额存款的金额标准。"
  },
  {
    "instruction": "《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》（银保监办发〔2021〕18号）对申请人向银行提交的材料有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《通知》规定，申请人应当提交能够证明存款人死亡事实的材料和证明亲属关系的材料，以及本人身份证件，并签署承诺书。考虑到现实情况复杂，且相关部门持续推进证明事项清理工作，材料的形式、内容和出具部门可能发生变化，因此《通知》对申请材料未作详尽要求，由银行在审查中根据实际情况具体把握。鼓励银行不断优化服务方式，提高审查能力，在控制业务风险的前提下，为申请人办理小额存款继承提供便利。"
  },
  {
    "instruction": "银行为一名符合条件的继承人办理小额存款提取后，如果继承人之间发生纠纷，银行对此是否承担责任？",
    "input":"",
    "output": "依据我国民事法律规定，已故存款人有多个继承人的，作为遗产的存款属于连带（共同）债权，所有继承人为连带债权人，继承人中的任何一人都有权要求银行履行全部债务。因此，继承人提出提取存款的申请，银行经审查认为符合提取要求的，应当履行支付义务；银行向一名继承人支付全部存款后，即视为向全部继承人履行了支付义务。银行对存款提取履行了合理谨慎的审查义务后，继承人之间可能发生的遗产纠纷不属于储蓄合同纠纷，该类纠纷可以通过调解、诉讼等方式加以解决。"
  },
  {
    "instruction": "《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》（银保监办发〔2021〕18号）与现有关于存款继承的规定如何衔接？",
    "input":"",
    "output": "《通知》的适用条件与《中国银保监会办公厅司法部办公厅关于简化查询已故存款人存款相关事项的通知》（银保监办发〔2019〕107号）基本一致，符合条件的继承人持相关材料，即可一次性办理查询、提取手续。对于《通知》适用范围以外的已故存款人存款提取事项，仍按照《中国人民银行关于执行<储蓄管理条例>的若干规定》（银发〔1993〕7号）以及《中国人民银行最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于查询、停止支付和没收个人在银行的存款以及存款人死亡后的存款过户或支付手续的联合通知》(〔80〕银储字第18号)办理。"
  },
  {
    "instruction": "近日，银保监会发布了修订后的《保险公司偿付能力管理规定》。请问对于偿付能力不达标的保险公司，监管部门可以采取哪些监管措施？",
    "input":"",
    "output": "《保险公司偿付能力管理规定》明确，对于偿付能力不达标公司，监管部门应当根据其风险成因和风险程度采取针对性的监管措施。对于偿付能力充足率不达标的公司，《管理规定》将监管措施分为必须采取的措施和根据其风险成因选择采取的措施。必须采取的措施包括：监管谈话；要求保险公司提交预防偿付能力充足率恶化或完善风险管理的计划；限制董事、监事和高级管理人员的薪酬水平；限制向股东分红等。除上述必须采取的措施外，监管部门还可以根据其偿付能力充足率不达标的具体原因，采取责令增加资本金、责令停止部分或全部新业务、责令调整业务结构、限制增设分支机构等措施。对于采取上述措施后偿付能力未明显改善或进一步恶化的，监管部门依法采取接管、申请破产等监管措施。对于核心偿付能力充足率和综合偿付能力充足率达标，但操作风险、战略风险、声誉风险、流动性风险中某一类或某几类风险较大或严重的C类和D类保险公司，监管部门应根据风险成因和风险程度采取监管措施。"
  },
  {
    "instruction": "2020年中国银保监会在加强公司治理监管方面重点做了哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "银保监会高度重视银行保险机构公司治理的改革和监管，2020年主要开展了以下四个方面的工作：一是加强顶层设计。发布《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》，系统提出未来三年银行业保险业公司治理监管和改革的路线图和时间表。二是弥补制度短板。加强公司治理监管规制建设，研究制定可供我国银行业和保险业共同遵循的统一的公司治理准则，针对大股东行为、关联交易、薪酬扣回、董事监事履职评价、股权管理不良记录等若干重点问题，研究制定专项监管规制。三是实施监管评估。首次完成覆盖全部商业银行和保险公司的公司治理监管评估。通过评估，监管部门及时全面地掌握了银行保险机构公司治理状况，切实推动银行保险机构持续提升公司治理质效。四是开展专项整治。严厉整治资本不实、股权代持、股东直接干预公司经营和通过不当关联交易进行利益输送等违法违规行为，排查4600余家法人机构，查处股权违规问题3000多个。分两批次向社会公开违法违规情节严重、社会影响特别恶劣的47家银行保险机构股东名单。稳妥开展高风险机构违规股东股权清理，有序清退问题股东。"
  },
  {
    "instruction": "《互联网保险业务监管办法》修订所遵循的原则是什么，主要包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《办法》修订工作坚决贯彻落实中央精神和决策部署，注意把握以下工作原则：一是问题导向，坚决贯彻落实各项防风险措施；二是统筹推进，做到互联网保险制度协调统一；三是服务实践，做到监管制度务实管用，提高可操作性；四是审慎包容，引导新型业态健康合规成长。《办法》共5章83条，具体包括总则、基本业务规则、特别业务规则、监督管理和附则。重点规范内容包括：一是厘清互联网保险业务本质，明确制度适用和衔接政策；二是规定互联网保险业务经营要求，强化持牌经营原则，定义持牌机构自营网络平台，规定持牌机构经营条件，明确非持牌机构禁止行为；三是规范互联网保险营销宣传，规定管理要求和业务行为标准；四是全流程规范互联网保险售后服务，改善消费体验；五是按经营主体分类监管，在规定“基本业务规则”的基础上，针对互联网保险公司、保险公司、保险中介机构、互联网企业代理保险业务，分别规定了“特殊业务规则”；六是创新完善监管政策和制度措施，做好政策实施过渡安排。"
  },
  {
    "instruction": "哪些机构可以开展互联网保险业务？保险机构开展互联网保险业务应当满足哪些条件？是否需要申请业务许可或进行业务备案？",
    "input":"",
    "output": "《互联网保险业务监管办法》规定，互联网保险业务应由依法设立的保险机构开展，其他机构和个人不得开展互联网保险业务。保险机构开展互联网保险业务，不得超出该机构许可证（备案表）上载明的业务范围。《办法》所称的保险机构，包括保险公司（含相互保险组织和互联网保险公司）和保险中介机构。保险中介机构包括保险代理人（不含个人保险代理人）、保险经纪人、保险公估人。《办法》所称的保险代理人（不含个人保险代理人）包括保险专业代理机构、银行类保险兼业代理机构和依法获得保险代理业务许可的互联网企业。《办法》规定了保险机构及其自营网络平台应具备的条件，包括网站备案、信息系统、安全防护、等级保护、营销模式、管理体系、制度建设、监管评价等。保险机构只要满足《办法》规定的条件，即可开展互联网保险业务，不需要申请业务许可或进行业务备案。不满足规定条件的不得开展互联网保险业务，已经开展的应立即停止通过互联网销售保险产品或提供保险经纪服务，整改后满足规定条件的可以恢复开展相关互联网保险业务。"
  },
  {
    "instruction": "实践中存在非保险机构打擦边球、涉嫌非法经营互联网保险业务的情况，《互联网保险业务监管办法》对此有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《办法》规定，互联网保险业务应由依法设立的保险机构开展，其他机构和个人不得开展互联网保险业务。《办法》对非保险机构的行为边界作了明确规定，规定非保险机构不得开展互联网保险业务，包括但不限于以下商业行为：一是提供保险产品咨询服务；二是比较保险产品、保费试算、报价比价；三是为投保人设计投保方案；四是代办投保手续；五是代收保费。"
  },
  {
    "instruction": "《互联网保险业务监管办法》对自营网络平台是如何规定的，严格定义自营网络平台的意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "为有效贯彻持牌经营原则，《办法》对自营网络平台做了严格、明确的定义：自营网络平台是指保险机构为经营互联网保险业务，依法设立的独立运营、享有完整数据权限的网络平台。只有保险机构总公司设立的网络平台才是自营网络平台，保险机构分支机构以及与保险机构具有股权、人员等关联关系的非保险机构设立的网络平台，不属于自营网络平台，不得经营互联网保险业务。自营网络平台是保险机构经营互联网保险业务的唯一载体，更是加强监管的主要抓手。《办法》严格定义自营网络平台,并要求客户投保页面必须属于持牌机构自营网络平台，主要是为了全面强化持牌经营理念，压实保险机构主体责任。另外，也有助于解决保险机构获取客户信息的难题，有助于杜绝截留保费、平衡市场力量、控制渠道费用，有助于减少销售误导、促进消费者教育、保障行业长期稳健发展。"
  },
  {
    "instruction": "制定《保险中介机构信息化工作监管办法》的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，保险业持续健康发展，保险中介机构的规模数量不断增加，市场地位不断提高，但保险中介机构的经营管理水平与合规程度相对滞后，部分保险中介机构存在信息化治理不完备、信息系统建设不规范、信息安全机制不健全等问题，信息化能力和水平已成为影响保险中介机构合规经营、健康发展的短板。为此，拟通过制定发布《办法》，从信息化治理、信息系统建设、信息安全机制、分支机构管理等方面对保险中介机构信息化工作提出要求。《办法》的制定出台，将促进保险中介机构加强信息化建设、提高经营管理水平，为加强保险中介领域的事中事后监管、构建新型保险中介市场体系提供有效抓手，在提高风险防范能力的同时，也将推动保险中介行业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "《保险中介机构信息化工作监管办法》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《办法》共6章36条，对保险中介机构信息化工作提出全面要求。一是在总则中明确《办法》的制定目的、适用范围、基本原则、责任主体和监管部门。二是在基本要求中规定保险中介机构的信息化工作机构职责、关联企业隔离要求、高管负责制度、信息化岗位要求、业务申请条件、分支机构管理、监管报送要求、突发事件报告等内容。三是提出信息系统建设要求，明确保险中介机构信息系统的基本功能、建设方式、外包管理、权限管理、数据录入、系统变更等要求。四是明确信息安全要求，对保险中介机构信息化工作的安全体系、等级保护、数据安全、个人信息保护、终端安全、教育培训等提出要求。五是规定保险中介机构信息化工作监督管理的有关内容，包括监管理念、监管分工、审查、现场检查、责任追究等。六是在附则中明确《办法》的实施时间、过渡期整改要求、解释权和此前发布的相关规范性文件的废止。"
  },
  {
    "instruction": "保险中介机构开展信息化建设与管理应遵循哪些原则？",
    "input":"",
    "output": "《保险中介机构信息化工作监管办法》规定，保险中介机构信息化建设应当符合法律、行政法规和银保监会监管制度要求，遵循安全性、可靠性和有效性相统一、技术路线与业务发展方向相一致、信息系统与管理需求相匹配的基本原则。保险中介机构信息系统应能够及时、完整、准确记录财务、业务、人员情况，实现与合作保险公司的系统互通、业务互联、数据对接，能够生成符合监管要求的数据文件，通过技术手段实现与保险中介监管相关信息系统的数据对接。"
  },
  {
    "instruction": "保险兼业代理机构信息化工作能否适当降低标准、参照《保险中介机构信息化工作监管办法》执行？",
    "input":"",
    "output": "《办法》规范的对象包括保险专业中介机构（以下简称专业机构）和保险兼业代理机构（以下简称兼业机构），对兼业机构提出了与专业机构相同的信息化工作要求。征求意见过程中，有部分单位提出，考虑到兼业机构多、散、小的特点（尤其是车商、旅行社等），建议降低对兼业机构的要求或规范对象不包含兼业机构。我们研究后认为，兼业机构虽然只是兼营保险代理业务，但在代理活动中其业务环节和涉及的消费者个人信息与专业机构基本一致，而且中小兼业机构在保险代理业务管理、财务管理和从业人员管理上往往不如专业机构规范，更需加强监管，故兼业机构应该在保险代理业务方面与专业机构保持一致的信息化工作要求。"
  },
  {
    "instruction": "保险资产管理公司监管评级结果将如何使用？",
    "input":"",
    "output": "监管评级结果主要用于银保监会日常监管，由银保监会以“一对一”方式向保险资产管理公司通报，各公司不得将其用于商业宣传。银保监会将根据监管评级结果，对不同类别的保险资产管理公司实行差异化对待。一方面，对于经营管理能力和风险管理能力强的公司，以非现场监管为主，定期监测各项监管指标，在市场准入、业务范围、业务审批等方面给予适当支持。另一方面，对于经营管理能力和风险管理能力弱的公司，给予持续的监管关注，在业务上做“减法”，必要时依法采取暂停业务资格、责令停止接受新业务等审慎监管措施。下一步，银保监会将加强评级结果与监管政策衔接，加强评级结果运用，确保分类监管措施切实落地，维护监管评级政策的严肃性、权威性。"
  },
  {
    "instruction": "什么样的车辆可以享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策？",
    "input":"",
    "output": "为保障“菜篮子”供应，满足人民群众的基本生活需要，2009年12月，交通运输部、国家发展改革委联合印发《关于进一步完善和落实鲜活农产品运输绿色通道政策的通知》，明确在全国范围内对整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。为统一查验要求、方便现场操作、减少执法争议，《通知》对享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策的车辆进行了明确界定，主要有三个方面。一是装载的鲜活农产品属于免费品种范围。鲜活农产品必须在属于免费的品种范围里面，《通知》明确列明了可享受免费政策的《鲜活农产品品种目录》，包括新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品和新鲜的肉蛋奶等大类中的128个具体品种或类别，这些品种基本满足了群众的日常生活需要。二是符合整车装载的要求。这个“整车装载”是怎么一个界定？享受“绿色通道”政策的车辆，装载的鲜活农产品应占车辆核定载质量或车厢容积的80%以上，且没有与非鲜活农产品混装等行为。三是符合合法装载运输的要求。假冒、违法超限超载运输鲜活农产品的车辆，以及有其他违法行为、拒绝通过指定车道或拒不接受查验的鲜活农产品运输车辆，不享受“绿色通道”政策。"
  },
  {
    "instruction": "2021年3月1日施行的《长江保护法》中禁运的化学品有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《长江保护法》中禁运的化学品包括：《危险化学品目录》（2015版）备注栏目内标注为“剧毒”的化学品；《内河禁运危险化学品目录》(2019版）中规定的228种内河全面禁运的危险化学品；《内河禁运危险化学品目录》(2019版）中规定的另85种内河禁止散装运输的危险化学品不允许以散装形式运输。"
  },
  {
    "instruction": "如何解读《文物保护工程管理办法》的“竣工验收之日”？",
    "input":"",
    "output": "应自竣工初验之日起计算保修期。"
  },
  {
    "instruction": "如何解读《文物保护法》中规定“从事考古发掘的单位”？",
    "input":"",
    "output": "经与陕西省文物部门核实，留言中“考古发掘土方劳务”经建设单位采购后，交从事考古发掘的单位管理使用，劳务供应方仅组织提供民工劳务，不参与考古发掘。"
  },
  {
    "instruction": "请问“全国博物馆名录”所载藏品总数是何时的统计数据？",
    "input":"",
    "output": "全国博物馆名录中，参观人数为2019年参观人员总数，藏品总数为截止至2019年底各博物馆藏品总数。"
  },
  {
    "instruction": "如何解读《涉外考古管理办法》中的部分条款？",
    "input":"",
    "output": "按照“外国人或者外国团体在中国境内考古调查、勘探、发掘许可”子项二“涉外考古合作研究项目许可”规定，由中方合作单位向国家文物局申请。"
  },
  {
    "instruction": "《博物馆管理办法》是否已废止？",
    "input":"",
    "output": "没有废止。"
  },
  {
    "instruction": "适用强制性产品认证自我声明评价方式的产品，评价依据标准修订时如何实施自我声明？",
    "input":"",
    "output": "在新版标准发布后、实施前的转换期，企业自愿选择依据旧版或新版标准实施评价；在新版标准实施后，应依据新版标准实施评价。对于已依据旧版标准完成自我声明的，企业应参考相应CCC认证技术专家组技术决议，在新版标准实施一年内完成新版标准自我声明换版；新版标准实施前已经出厂、投放市场且不再生产的产品，无需进行新版标准自我声明换版。"
  },
  {
    "instruction": "《CEPA服务贸易协议》中指出，在CCC认证领域，允许经港澳特区政府认可机构认可的具备相关强制性产品认证能力的港澳认证机构与内地强制性产品认证机构开展委托合作，承担内地全境内获证后于工厂选取测试样本。请问，实施程序是什么?",
    "input":"",
    "output": "1.港澳认证机构与内地CCC产品指定认证机构就相关工厂检查业务进行接洽并提出合作意向。内地CCC产品指定认证机构联系方式及其业务资质范围，可通过认监委网站（www.cnca.gov.cn）查询。2.港澳认证机构与内地CCC产品指定认证机构达成合作意向，建立委托关系，在约定的范围内承担CCC产品工厂检查业务。内地CCC产品指定认证机构将签署的合作协议报认监委备案。认监委在其官方网站上公布与内地CCC产品指定认证机构签署合作协议的港澳认证机构名录（包括可实施的工厂检查业务范围），并告知有关内地市场监督管理部门。3.港澳认证机构向内地CCC产品指定认证机构推荐CCC工厂检查员申请人选，并通过内地CCC产品指定认证机构向中国认证认可协会（CCAA）提出CCC产品认证检查员资格注册申请。申请人按照《强制性产品认证检查员管理办法》和CCAA的相关要求提交申请材料、参加检查员培训并参加资格考试，满足条件后可取得CCC产品认证检查员注册资格，从事CCC产品工厂检查业务。检查员名单通过CCAA网站公告对外发布，检查员资格注册的状态可通过CCAA网站的认证人员注册与管理系统查询。4.内地市场监督管理部门发现港澳CCC工厂检查员在承担CCC产品工厂检查业务中违反相关认证认可法律法规、实施规则的，应将相关情况上报认监委，由认监委责成CCAA调查处理后决定是否调整检查员资格注册的状态及已公布的与CCC产品指定认证机构签署合作协议的港澳认证机构名录（包括可实施的工厂检查业务范围），并将相关情况通报香港、澳门特区政府主管部门。5.选取样本的测试按照相应认证实施规则和具体的工厂检查（含抽样）委托书实施。"
  },
  {
    "instruction": "在哪里可以查询到认证机构的注销信息？",
    "input":"",
    "output": "可登录认监委网站www.cnca.gov.cn中“公示栏”-“认证机构注销公示”进行查询国家市场监督管理总局2021年01月01日"
  },
  {
    "instruction": "如何查询五类有机产品认证（蔬菜类、水果类、茶叶类、畜禽类、乳制品类）抽样检测项目指南（试行）？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委首页-通知-《认监委秘书处关于发布五类有机产品认证抽样检测项目指南（试行）的通知》（网址：http://www.cnca.gov.cn/zw/tz/tz2020/202012/t20201215_64969.shtml），查询相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管部门可以采取什么方式对认证证书和认证标志进行监督？",
    "input":"",
    "output": "在对认证证书和认证标志进行监督时，可采用对相关企业认证证书和认证标志的使用情况实施检查等方式。重点查处：伪造、冒用、买卖认证证书和认证标志等行为。"
  },
  {
    "instruction": "认证审核人员分为哪几类？",
    "input":"",
    "output": "目前，中国认证认可协会开展的认证审核人员注册类别按大类分为管理体系审核员、产品认证检查员、服务认证审查员。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询强制性产品认证技术专家组会议纪要及决议？",
    "input":"",
    "output": "强制性产品认证技术专家组形成的会议纪要、技术决议文件将在认监委网站主动公开，详细内容请查看认监委网站-强制性产品认证专栏-技术专家组栏目。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询商品售后服务认证证书信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/page）-认证结果查询-服务认证栏目查询。"
  },
  {
    "instruction": "企业如何参与国家标准文件的制修订工作？",
    "input":"",
    "output": "国家标准的制修订工作欢迎企业积极参与。如有意参加相关国家标准的制修订，可在全国标准信息公共服务平台（http://std.samr.gov.cn）查询相应领域标准化技术委员会信息，联系标准化技术委员会研究提出国家标准立项建议，按照国家标准制修订程序推进后续工作。"
  },
  {
    "instruction": "企业取得锅炉A级安装许可资质后，可否持此资质单独安装化工厂的GC2级工业管道（与锅炉相连的压力管道除外）？",
    "input":"",
    "output": "可以。"
  },
  {
    "instruction": "一台锅炉从同一个企业东边车间移到西边车间需要安装监督检验吗？",
    "input":"",
    "output": "需要（D级锅炉除外）。"
  },
  {
    "instruction": "电梯相关的型式试验证书如何查询？",
    "input":"",
    "output": "查询电梯型式试验相关信息，请登录机电类特种设备型式试验公示平台，网址为：http://xssy.cpase.org.cn:8080/eqptest/。"
  },
  {
    "instruction": "《辅酶Q10等五种保健食品原料备案产品剂型及技术要求》都规定了什么内容？",
    "input":"",
    "output": "明确指出制度推行的目的、适用的情形等，具体包括原料使用的有关规定、产品备案时主要生产工艺、备案产品可用辅料的使用规定、备案产品时产品技术指标的要求、关于辅酶Q10等五种原料可以备案产品的范围、关于注册转备案产品过渡问题、破壁灵芝孢子粉的产品备案事宜。"
  },
  {
    "instruction": "《辅酶Q10等五种保健食品原料目录》中，对首批功能类保健食品原料做出了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "明确指出制度推行的目的、适用的情形等，具体包括首批功能类保健食品原料目录制定的背景情况、辅酶Q10等五种原料在产品备案时配伍使用的问题、辅酶Q10等五种原料在产品备案时功能标注问题、辅酶Q10等五种原料在产品备案时原料质量控制的问题、辅酶Q10等五种原料在产品备案时技术指标选择问题、关于辅酶Q10等五种物质已批准注册产品证书到期转备案的问题。"
  },
  {
    "instruction": "消费者向市场监管部门投诉需要提供哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第九条的规定，消费者向市场监管部门投诉应当提供下列材料：（一）投诉人的姓名、电话号码、通讯地址；（二）被投诉人的名称（姓名）、地址；（三）具体的投诉请求以及消费者权益争议事实。投诉人采取非书面方式进行投诉的，市场监督管理部门工作人员应当记录前款规定的信息。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》的指导思想、制定原则及主要内容、主要特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实党中央关于“强化反垄断和防止资本无序扩张”“健全数字规则，完善平台企业垄断认定等方面的法律规范”的决策部署，在与现行法律、法规、规章和指南做好衔接的基础上，结合平台经济的发展状况、经营特点和运行规律，进一步明确平台经济领域反垄断执法原则，有针对性地细化分析思路，为平台经济领域经营者依法合规经营提供更加明确的指引，增强执法针对性，提升监管科学性，促进平台经济规范有序创新健康发展。二、制定原则：1.坚持科学立法、民主立法、依法立法、开门立法；2.坚持问题导向和目标导向相统一。三、主要内容：1.总则；2.垄断协议；3.滥用市场支配地位；4.经营者集中；5.滥用行政权力排除限制竞争；6.附则。四、主要特点：1.支持创新发展；2.突出问题导向；3.注重把握规律；4.坚持广采众长。"
  },
  {
    "instruction": "针对执法监督中发现的问题如何处理，《市场监督管理执法监督暂行规定》是怎么规定的？",
    "input":"",
    "output": "针对监督中发现的问题，《市场监督管理执法监督暂行规定》明确了通报、约谈、纠正等处理方式和程序。一是相关执法监督情况经本级市场监督管理部门负责人批准后，可以在适当范围内通报。二是上级市场监督管理部门发现下级市场监督管理部门在履行法定执法职责中存在突出问题的，经本级市场监督管理部门负责人批准，可以约谈下级市场监督管理部门负责人。三是市场监督管理部门发现本部门所属机构、派出机构和执法人员存在不履行、违法履行或者不当履行法定职责情形的，应当及时予以纠正。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监督管理执法监督暂行规定》设置了执法监督通知书、执法监督决定书、执法监督意见书三种文书，分别在什么情况下适用？",
    "input":"",
    "output": "上级市场监督管理部门发现下级市场监督管理部门及其执法人员可能存在不履行、违法履行或者不当履行法定职责情形的，经本级市场监督管理部门负责人批准，可以发出执法监督通知书，要求提供相关材料或者情况说明。上级市场监督管理部门发出执法监督通知书后，经过调查核实，认为下级市场监督管理部门及其执法人员存在前述情形的，经本级市场监督管理部门负责人批准，可以发出执法监督决定书，要求下级市场监督管理部门限期纠正；必要时可以直接纠正。上级市场监督管理部门发现下级市场监督管理部门行政执法工作中存在普遍性问题或者区域性风险，经本级市场监督管理部门负责人批准，可以向下级市场监督管理部门发出执法监督意见书，提出完善制度或者改进工作的要求。"
  },
  {
    "instruction": "公司经过法院强制清算程序后，需要带哪些材料办理注销登记？",
    "input":"",
    "output": "公司经过法院强制清算程序后，应持企业注销登记申请书、人民法院终结强制清算程序的裁定书原件、公司营业执照正副本以上材料申请办理注销登记。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位可以通过哪些途径自主招用人员？",
    "input":"",
    "output": "根据《就业服务与就业管理规定》第十条规定，用人单位可以通过下列途径自主招用人员：（一）委托公共就业服务机构或职业中介机构；（二）参加职业招聘洽谈会；（三）委托报纸、广播、电视、互联网站等大众传播媒介发布招聘信息；（四）利用本企业场所、企业网站等自有途径发布招聘信息；（五）其他合法途径。"
  },
  {
    "instruction": "招用人员简章应当包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "根据《就业服务与就业管理规定》第十一条规定，招用人员简章应当包括用人单位基本情况、招用人数、工作内容、招录条件、劳动报酬、福利待遇、社会保险等内容，以及法律、法规规定的其他内容。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位招用人员时，应当依法如实告知劳动者哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "根据《就业服务与就业管理规定》第十二条规定，用人单位招用人员时，应当依法如实告知劳动者有关工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及劳动者要求了解的其他情况。"
  },
  {
    "instruction": "《关于深化高等学校教师职称制度改革的指导意见》提出建立“绿色通道”具体是指什么？",
    "input":"",
    "output": "为引导教师主动服务国家重大战略需求，激发人才活力，《指导意见》提出，对取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中做出重大贡献的教师以及招聘引进的高层次人才和急需紧缺人才等，在严把质量和程序的前提下，可制定较为灵活的评价标准，申报高级职称时论文可不作限制性要求，畅通人才发展通道。"
  },
  {
    "instruction": "高等学校教师（助教）职称评价基本标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）掌握基本的教学理念和教学方法，教学态度端正。协助讲授课程部分内容。将思想政治教育融入教学，在学生培养工作中做出积极贡献。（二）具有一定的本专业知识。（三）具备硕士学位；或具备大学本科学历或学士学位，见习1年期满且考核合格。"
  },
  {
    "instruction": "高等学校教师（讲师）职称评价基本标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）掌握基本的教学理念和教学方法，教学基本功扎实，教学态度端正，教学效果良好。承担课程部分或全部内容的讲授工作。将思想政治教育较好融入教学，在学生培养工作中做出积极贡献。（二）具有扎实的本专业知识，具有发表、出版的学术论文、著作或教科书等代表性成果。（三）具备博士学位；或具备硕士学位，并担任助教职务满2年；或具备大学本科学历或学士学位，并担任助教职务满4年。"
  },
  {
    "instruction": "固定期限劳动合同期满，员工提出不续订合同，单位需要支付经济补偿吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动合同法》第四十四、四十六条规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，因劳动合同期满终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。"
  },
  {
    "instruction": "单位因经营期满决定解散，员工能否获得经济补偿金？",
    "input":"",
    "output": "根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》规定，《劳动合同法》施行后，因用人单位经营期限届满不再继续经营导致劳动合同不能继续履行，劳动者请求用人单位支付经济补偿的，人民法院应予支持。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同期满终止，用人单位应当何时向劳动者支付经济补偿？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动合同法》第五十条第二款规定，劳动者应当按照双方约定，办理工作交接。用人单位依照本法有关规定应当向劳动者支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。"
  },
  {
    "instruction": "《中华优秀传统文化进中小学课程教材指南》重点解决了中华优秀传统文化进中小学课程教材的哪些问题？",
    "input":"",
    "output": "围绕中华优秀传统文化进中小学课程教材“进什么、进多少、如何进”的问题强化顶层设计。在“进什么”问题上，一是确定“进”的主题内容，根据习近平总书记关于中华优秀传统文化主要内容的重要论述和中办、国办《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》的阐述，确定核心思想理念、中华人文精神、中华传统美德三大主题内容；二是划定“进”的载体形式，将中华优秀传统文化的主要载体形式划分为经典篇目、人文典故、基本常识、科技成就、特色技艺和其他文化遗产等六个方面；三是明确“进”的选择原则，遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，去糟取精，坚持育人导向，强化经典意识，尊重学生实际。在“如何进”的问题上，一是坚持正确价值导向，遵循学生认知规律，结合学科特点整体设计，科学合理布局；二是区分学段要求，细化小学、初中、高中不同层次要求，体现明显的进阶性，不同学段各有侧重，引导学生在循序渐进的过程中学以成人；三是明确学科安排，以“3+2+N”的方式分学科提出要求，既全科覆盖又区分主次、体现特点。在“进多少”的问题上，将中华优秀传统文化教育全面融入各学科课程教材，适量适中。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》部署了高校教师队伍建设哪些方面的政策内容？",
    "input":"",
    "output": "文件重点部署4个方面建设举措：一是强调把高校教师思想政治素质和师德师风建设作为首要任务。强化高校教师“四史”教育，明确制度化要求，在一定周期内做到全员全覆盖。将各类师德规范纳入新教师岗前培训和在职教师全员培训必修内容，达到一定的学时、考核合格方可取得高校教师资格并且上岗任教。将师德师风作为教师招聘引进、职称评审、岗位聘用、导师遴选、评优奖励、聘期考核、项目申报等的首要要求和第一标准。完善教师思政工作组织管理体系，充分发挥高校党委教师工作部在教师思想政治工作和师德师风建设中的统筹作用，加强思想政治引领。二是强调把推进高校人事制度改革作为突破口，完善高校教师聘用机制，加快高校教师编制岗位管理改革，推进高校教师职称制度改革，推进高校薪酬制度改革。三是强调把细化落实教师评价改革作为关键路径，以破“五唯”为导向，破除论文“SCI至上”，建立考核评价结果分级反馈机制，完善教学质量评价制度。四是强调把提升高校教师教书育人能力作为基本要求，完善教师发展培训制度，建设高校教师发展平台，强化青年教师培养支持，鼓励高校扩大博士后招收培养数量，作为补充师资的重要来源等。"
  },
  {
    "instruction": "高等学校教师（副教授）职称评价基本标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "教学科研型：（一）治学严谨，遵循教育教学规律，教学经验较丰富，教学效果优良，形成有一定影响的教育理念和教学风格，在教学改革、课程建设等方面取得较突出的成绩。承担过公共课、基础课或专业课的讲授工作，教学水平高。将思想政治教育较好融入教学过程，在学生培养工作中做出较大贡献。（二）具有本专业系统、扎实的理论基础和渊博的专业知识，具有较高水平的研究成果和学术造诣。具有发表、出版的有较大影响的学术论文、教学研究成果、著作或教科书等代表性成果，受到学术界的好评。参与过重要教学研究或科研项目，或获得代表本领域较高水平的奖项，或从事科技开发、转化工作以及相关领域的创造、创作，取得较为显著经济效益和社会效益。（三）具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，且担任讲师职务满5年；或具备博士学位，且担任讲师职务满2年。教学为主型：（一）治学严谨，遵循教育教学规律，教学经验较丰富，教学效果优良，形成有较大影响的教育理念和教学风格，在教学改革、课程建设等方面取得突出成绩。承担过公共课、基础课或专业课的系统讲授工作，教学水平高。将思想政治教育较好融入教学，在学生培养工作中做出较大贡献。（二）具有本专业系统、扎实的理论基础和渊博的专业知识，具有较高水平的研究成果和学术造诣，积极参与教学改革与创新。具有发表、出版的有较大影响的教学研究或者教改论文、著作或教科书等代表性成果，受到学术界的好评。参与过具有较大影响的教育教学改革项目，或获得教学类重要奖项。（三）具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，且担任讲师职务满5年；或具备博士学位，且担任讲师职务满2年。"
  },
  {
    "instruction": "高等学校教师（教授）职称评价基本标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "教学科研型：（一）治学严谨，遵循教育教学规律，教学经验丰富，教学效果优良，形成有较大影响的教育理念和教学风格，在教学改革、课程建设等方面取得突出成果。承担过公共课、基础课或专业课的系统讲授工作，教学水平高超。将思想政治教育有效融入教学，在学生培养工作中做出突出贡献。（二）具有本专业系统、扎实的理论基础和渊博的专业知识，具有突出水平的研究成果和学术造诣。具有发表、出版的有重要影响的学术论文、教学研究成果、著作或教科书等代表性成果，受到学术界的高度评价。主持过重要教学研究或科研项目，或作为主要参与者获得代表本领域先进水平的奖项，或从事科技开发、转化工作以及相关领域的创造、创作取得重大经济效益和社会效益。（三）具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，且担任副教授职务满5年。教学为主型：（一）治学严谨，遵循教育教学规律，教学经验丰富，教学效果优秀，形成很好影响的教育理念和教学风格。在教学改革、课程建设等方面取得创造性成果，发挥示范引领作用。承担过公共课、基础课或专业课的系统讲授工作，教学水平高超。将思想政治教育有效融入教学，在学生培养工作中做出突出贡献。（二）具有本专业系统、扎实的理论基础和渊博的专业知识，具有突出水平的研究成果和学术造诣，积极推进教学改革与创新。具有发表、出版的有重要影响的教学研究或者教改论文、著作或教科书等代表性成果，受到学术界的高度评价。主持过具有重要影响的教育教学改革项目，或作为主要参与者获得教学类重要奖项。（三）具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，且担任副教授职务满5年。"
  },
  {
    "instruction": "《革命传统进中小学课程教材指南》对革命传统是如何界定的？对中小学课程教材落实革命传统教育提出哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "它是第一个对中小学革命传统教育进行专门系统规划的文件。根据党中央有关精神，参考中央有关部门研究成果，将革命传统界定为中国共产党在百年历史进程中为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗中形成的政治觉悟、革命斗争精神、高尚品质和优良作风，包括新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设三个时期，强调它的阶段性、连续性和延展性，没有把革命文化和社会主义先进文化截然分开。从中国共产党的领导地位、理想信念、人民立场、思想路线、革命斗争精神、爱国情怀、优良作风七个方面明确了革命传统教育的主题内容，强调夯实学生听党话、跟党走的思想根基。按照由浅入深、一体化设计原则，基于不同年龄学生特点，提出相应的教育内容、具体要求和呈现方式，体现一定的进阶性；同时确保革命传统教育的总体要求和核心思想一以贯之、贯彻始终。依据学科内容体系和独特育人功能，把反映革命传统重要人物事迹、重大事件、伟大成就、重要论述作品、节日纪念日、故居遗址遗物、馆藏文物等适宜内容纳入课程教材，细化不同学科革命传统教育的重点内容和形式，形成以统编三科为主、艺术（音乐、美术等）学科有重点纳入，其他学科有机渗透的“3+1+N”学科结构安排。"
  },
  {
    "instruction": "针对城市配送货车禁行有哪些便民措施？认定疲劳驾驶的标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "公安部交通管理局高度重视城市配送货车通行管理工作，指导各地公安交管部门按照“夜运为主、白天平峰为辅”等原则，科学制定城市货车通行管理政策，合理设定货车禁限行范围，分类施策便利货车通行。同时，完善城市货车通行证（码）管理制度，逐步推行网上申领通行证（码），让群众少跑腿、数据多跑路。针对疲劳驾驶违法取证问题，2020年5月公安部交管局下发了《疲劳驾驶交通违法行为取证技术指南》，指导各地严格规范取证，并明确有证据证明涉嫌违法驾驶人在疑似疲劳驾驶的时间段内，存在道路交通事故、交通拥堵、恶劣天气等客观原因导致驾驶人长时间滞留在路上未能及时停车休息等情形的，不认定为疲劳驾驶。"
  },
  {
    "instruction": "公安派出所不再出具哪些证明？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》规定，中华人民共和国居民户口簿、居民身份证、护照是公民法定身份证件，具有证明公民身份的法律效力。对于居民户口簿、居民身份证、护照完全能够证明的以下9类事项，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、公民姓名。2、公民曾用名。3、公民性别。4、公民身份号码（含15位升18位证明）。5、公民民族成份。6、公民出生日期。7、公民出生地。8、公民籍贯。9、公民户籍所在地住址。对于下列5类事项，凡居民户口簿能够证明的，有关单位及其工作人员应予认可，公安派出所不再出具证明：1、户口迁移情况。2、住址变动情况。3、户口登记项目内容变更和更正情况。4、注销户口情况。5、同户人员与户主间的亲属关系。"
  },
  {
    "instruction": "小型车牵引挂车需符合什么条件？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路交通安全法》《机动车驾驶证申领和使用规定》《道路交通管理机动车类型》（GA802-2019）等规定，驾驶小型载客汽车、小型载货汽车牵引拖挂车需持有牵引车驾驶证（A2类驾驶证），挂车也需要办理行驶证。根据《道路交通安全法实施条例》第56条规定，小型载客汽车只允许牵引旅居挂车或总质量700千克以下的挂车，挂车不得载人。"
  },
  {
    "instruction": "内河船舶船员《适任证书》吊销期结束后，如何申请新的《适任证书》？",
    "input":"",
    "output": "因违反《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》或者其它水上交通安全法规而被海事管理机构吊销《适任证书》，被海事管理机构依法吊销《适任证书》的，自被吊销之日起2年内，不得申请《适任证书》。两年后重新申请需通过同类别、职务资格相同的适任考试，成绩合格后可向发证机关申请与原类别、职务资格相同的船员《适任证书》。"
  },
  {
    "instruction": "《防范和处置非法集资条例》出台的主要背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "防范和处置非法集资是一项长期、复杂、艰巨的系统性工程，关系人民群众切身利益、经济金融健康发展和社会稳定大局。党中央、国务院对此高度重视，出台有关文件明确了防范和处置非法集资的基本原则、工作机制、工作责任、具体举措和重点任务。近年来，面对非法集资案件高发多发态势，各地区各部门采取有力措施严厉打击，化解存量、遏制增量、防控变量，取得积极成效，但形势依然比较严峻。在加大刑事打击力度的同时，有必要提升行政处置效能，着力解决行政机关防范和处置非法集资的法律依据不足、手段不够等问题。出台《条例》，用法治的办法加强重点领域监管，有利于形成齐抓共管、群防群治、各尽其责、通力协作的非法集资综合治理格局，对于防范化解风险，保护群众合法权益，具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "《防范和处置非法集资条例》是如何界定非法集资的？",
    "input":"",
    "output": "《条例》所称非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。该定义明确了非法集资的三要件：一是“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，即非法性；二是“许诺还本付息或者给予其他投资回报”，即利诱性；三是“向不特定对象吸收资金”，即社会性。《条例》还列举规定了涉嫌非法集资的常见形式，以利于地方政府及时组织调查认定和依法查处非法集资行为，也便于公众及早识别、自觉远离、积极举报非法集资行为。"
  },
  {
    "instruction": "《防范和处置非法集资条例》对防范和处置非法集资工作机制和职责作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《条例》在《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（国发〔2015〕59号）基础上，进一步明确了防范和处置非法集资工作机制，以及地方各级人民政府、行业主管、监管部门和市场主体等各方面的职责和义务。一是强调省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内防范和处置非法集资工作负总责。明确县级以上地方人民政府建立健全政府统一领导、有关单位参加的工作机制。考虑到乡镇工作的实际情况，要求乡镇人民政府明确牵头负责防范和处置非法集资工作的人员。二是规定县级以上地方人民政府应当明确防范和处置非法集资工作机制的牵头部门，赋予其相应的调查处置权力和手段。上级地方人民政府应当督促、指导下级地方人民政府做好相关工作。三是考虑到非法集资涉及各行业领域，与行业监管密切相关，要求行业主管、监管部门按照职责分工对本行业、领域非法集资履行防范和配合处置职责。四是国务院建立处置非法集资部际联席会议制度，联席会议由银保监会牵头、有关部门参加，负责督促、指导有关部门和地方开展防范和处置非法集资工作，协调解决重大问题。"
  },
  {
    "instruction": "《防范和处置非法集资条例》在加强市场主体登记管理方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "金融是特许行业，一般工商企业一律不得从事或者变相从事法定金融业务，谁都不能“无照驾驶”。实践中，一些工商企业、个体工商户在名称和经营范围中使用“金融”、“理财”、“财富管理”、“股权众筹”等字样，欺骗、误导公众，非法从事金融业务活动，成为非法集资高发领域。近年来，在互联网金融风险专项整治等防范化解风险工作中，有关部门和地方政府对企业名称登记管理采取了一些措施，取得一定成效。《条例》充分总结吸收各方面经验做法，明确除法律、行政法规和国家另有规定外，企业、个体工商户名称和经营范围中不得包含“金融”、“交易所”、“交易中心”、“理财”、“财富管理”、“股权众筹”等字样或者内容。《条例》还规定，县级以上地方人民政府处置非法集资牵头部门、市场监督管理等部门建立会商机制，对企业、个体工商户名称或者经营范围中包含上述规定以外的其他与集资有关的字样或者内容的，予以重点关注，以便在市场主体登记管理环节及时发现和防范非法集资行为。"
  },
  {
    "instruction": "《防范和处置非法集资条例》规定了哪些行政调查、处置措施？",
    "input":"",
    "output": "为及时有效处置非法集资，《条例》明确赋予处置非法集资牵头部门组织调查、处置涉嫌非法集资行为的相关手段措施。具体包括：在调查阶段，处置非法集资牵头部门有权进入涉嫌非法集资的场所调查取证，询问与被调查事件有关的单位和个人，查阅、复制与被调查事件有关的资料并依法予以封存，依法查询有关账户，要求暂停集资行为，通知市场监督管理部门或者其他有关部门暂停为涉嫌非法集资的有关单位办理设立、变更或者注销登记等；在处置阶段，处置非法集资牵头部门有权查封有关经营场所，查封、扣押有关资产，责令非法集资人、非法集资协助人追回、变价出售有关资产用于清退集资资金，按照规定通知出入境边防检查机关限制有关人员出境等。采取上述措施，旨在防止非法集资人挥霍、转移资产或者逃离出境，为处置工作顺利开展提供保障。此外，对涉嫌犯罪的，处置非法集资牵头部门应当按照规定及时将案件移送公安机关，并配合做好相关工作。"
  },
  {
    "instruction": "《防范和处置非法集资条例》对非法集资资金清退作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《条例》坚持最大限度保护人民群众合法权益，明确非法集资人、非法集资协助人应当向集资参与人清退资金；清退过程应当接受处置非法集资牵头部门监督；任何单位和个人不得从非法集资中获取经济利益。《条例》明确了清退资金的来源，包括：非法集资资金余额、收益，非法集资人及其他相关人员从非法集资中获得的经济利益，非法集资人隐匿、转移的非法集资资金或者相关资产，在非法集资中获得的广告费、代言费、代理费、好处费、返点费、佣金、提成等经济利益，以及可以作为清退集资资金的其他资产。为尽可能多地向集资参与人清退资金，《条例》规定，非法集资人、非法集资协助人不能同时履行所承担的清退集资资金和缴纳罚款义务时，先清退集资资金。《条例》沿用《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（以下简称《取缔办法》）有关规定，明确因参与非法集资受到的损失，由集资参与人自行承担。"
  },
  {
    "instruction": "《防范和处置非法集资条例》在明确法律责任、加大惩处力度方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "为加大对非法集资相关责任主体的惩处力度，形成有力震慑，《条例》规定：一是在惩处对象方面，除非法集资单位和个人外，还对非法集资单位的主要负责人和直接责任人、非法集资协助人进行处罚。同时，对未履行非法集资防范义务的广告经营者和发布者、互联网信息服务提供者、金融机构、非银行支付机构予以处罚。二是在处罚种类和处罚力度方面，按照处罚力度与危害程度相匹配原则，规定给予警告、处以罚款、责令停产停业、吊销许可证、吊销营业执照或者登记证书；加大处罚力度，对非法集资人处集资金额20%以上1倍以下的罚款，对非法集资协助人处违法所得1倍以上3倍以下的罚款等。"
  },
  {
    "instruction": "为何要废止《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》？",
    "input":"",
    "output": "随着法律体系不断完善，目前《取缔办法》关于非法金融活动处置的部分内容在商业银行法、证券法、保险法、外汇管理条例等法律、行政法规中已有较为明确的规定。《条例》（《防范和处置非法集资条例》）又对处置非法集资机制等作了相应规定，对于未经依法许可或者违反国家金融管理规定，擅自从事发放贷款、支付结算、票据贴现等金融业务活动的，《条例》明确由国务院金融管理部门或者地方金融管理部门按照监督管理职责分工进行处置；同时规定，法律、行政法规对其他非法金融业务活动的防范和处置没有明确规定的，参照本条例有关规定执行。《条例》作出上述规定后，《取缔办法》内容已被有关法律法规涵盖，因此，《条例》施行时，《取缔办法》同时废止。"
  },
  {
    "instruction": "新冠病毒疫苗有必要接种吗？",
    "input":"",
    "output": " 有必要。一方面我国绝大多数人都没有针对新冠病毒的免疫力，对新冠病毒是易感的，感染发病后，有的人还会发展为危重症，甚至造成死亡。接种疫苗后，一方面绝大部分人可以获得免疫力，从而有效降低发病、重症和死亡的风险；另一方面，通过有序接种新冠病毒疫苗，可在人群中逐步建立起免疫屏障，阻断新冠肺炎的流行，尽快恢复我国社会经济、居民生活正常运转。"
  },
  {
    "instruction": "新冠病毒疫苗在人体内是如何发挥作用的？",
    "input":"",
    "output": " 接种疫苗后，人体会产生保护性抗体，有的疫苗还会让人体产生细胞免疫，形成相应的免疫记忆。这样，人体就有了对抗疾病的免疫力。一旦有新冠病毒侵入人体，疫苗产生的抗体、细胞免疫释放的细胞因子就能识别、中和或杀灭病毒，而免疫记忆也很快调动免疫系统发挥作用，让病毒无法在体内持续增殖，从而达到预防疾病的目的。"
  },
  {
    "instruction": "新冠病毒疫苗如何进行全程追溯工作?",
    "input":"",
    "output": "  《疫苗管理法》要求国家实行疫苗全程电子追溯制度。疫苗上市后，从生产、运输、储运、使用等各个环节均应有准确、规范的记录，全程追溯记录的信息包括疫苗品种、疫苗生产企业、剂型、规格、批号、有效期和预防接种个案信息等。各地通过预防接种信息化手段，将上述信息及时录入系统从而实现疫苗流通和使用的全程电子追溯。"
  },
  {
    "instruction": "新冠病毒疫苗去哪儿打？",
    "input":"",
    "output": "  新冠病毒疫苗的接种都是在当地卫生健康行政部门批准的接种单位进行。通常情况下，接种单位设在辖区的卫生服务中心、乡镇卫生院或者综合医院。如果接种涉及到一些重点对象比较集中的部门或企业，当地也会根据情况设立一些临时接种单位。辖区卫生健康行政部门或者疾病预防控制机构也会按要求公布可以进行新冠病毒疫苗接种的接种单位，包括地点、服务时间，请大家关注相关信息发布平台。"
  },
  {
    "instruction": "接种新冠疫苗都有哪些禁忌？",
    "input":"",
    "output": "疫苗接种的禁忌是指不应接种疫苗的情况。根据《新冠病毒疫苗接种技术指南（第一版）》，通常的疫苗接种禁忌包括：1.对疫苗的活性成分、任何一种非活性成分、生产工艺中使用的物质过敏者，或以前接种同类疫苗时出现过敏者；2.既往发生过疫苗严重过敏反应者（如急性过敏反应、血管神经性水肿、呼吸困难等）；3.患有未控制的癫痫和其他严重神经系统疾病者（如横贯性脊髓炎、格林巴利综合症、脱髓鞘疾病等）；4.正在发热者，或患急性疾病，或慢性疾病的急性发作期，或未控制的严重慢性病患者；5.妊娠期妇女。有些禁忌，比如正在发热等是暂时的，当导致禁忌的情况不再存在时，可以在晚些时候接种疫苗。"
  },
  {
    "instruction": "如何发现、把握接种新冠疫苗禁忌？",
    "input":"",
    "output": "在操作实施过程中，如果接种第一剂次疫苗出现严重过敏反应，且不能排除是疫苗引起的，则不建议接种第二剂次。要了解疫苗成分，对疫苗成分既往有过敏者不能给予接种。接种时，受种者要如实向接种医生报告身体健康状况及疾病史、过敏史等；接种医生将会询问受种者的健康状况及既往过敏史。"
  },
  {
    "instruction": "新冠病毒疫苗接种过程中需要注意些什么？",
    "input":"",
    "output": " 在疫苗接种过程中，受种者应注意并配合做好以下事项：接种前，应提前了解新冠疾病、新冠病毒疫苗相关知识及接种流程。 接种时，需携带相关证件（身份证、护照等），并根据当地防控要求，做好个人防护，配合现场预防接种工作人员询问，如实提供本人健康状况和接种禁忌等信息。接种后，需留观30分钟；保持接种局部皮肤的清洁，避免用手搔抓接种部位；如发生疑似不良反应，报告接种单位，需要时及时就医。"
  },
  {
    "instruction": "为什么接种完新冠疫苗后要留观半个小时？",
    "input":"",
    "output": "  接种疫苗后，可能有极少数人会出现急性过敏反应、晕厥等情况。严重危及生命安全的急性过敏反应多在接种后30分钟内发生。如发生急性过敏反应，可以在现场及时采取救治措施。晕厥也大多出现在接种后半小时内，如接种后立即离开留观现场，可能会因晕厥给受种者造成意外伤害。因此，受种者在接种疫苗后需要在接种单位指定区域留观半小时。"
  },
  {
    "instruction": "为什么新冠病毒灭活疫苗的剂次之间需要一定的间隔？",
    "input":"",
    "output": "通常，灭活疫苗需多次接种才能达到较好的免疫效果。根据临床试验数据，新冠灭活疫苗第1剂次接种后可刺激机体产生部分免疫应答，第2剂次接种后能够产生较好的免疫效果。剂次之间的间隔，一般需要根据临床试验研究结果确定剂次之间的最小间隔。如未能在程序间隔要求的时间完成两剂接种的，应尽早补种。"
  },
  {
    "instruction": "未完成新冠疫苗全程免疫程序接种者如何进行补种？需要重新开始吗？",
    "input":"",
    "output": "对全程免疫为两或三剂次程序的疫苗，未全程接种者，建议尽早补种未完成剂次，无需按照免疫程序重新开始接种。"
  },
  {
    "instruction": "两剂次新冠病毒灭活疫苗接种间隔小于3周的对象需要补种吗？",
    "input":"",
    "output": " 对在14天内完成2剂新冠病毒灭活疫苗接种者，在第2剂接种3周后尽早补种1剂灭活疫苗。对在14-21天完成2剂新冠病毒灭活疫苗接种的，无需补种。"
  },
  {
    "instruction": "曾建议HPV疫苗和新冠病毒疫苗不能同时接种，那应该间隔多长时间呢？",
    "input":"",
    "output": "新冠病毒疫苗是新疫苗，为了便于识别或区别可能出现的疑似疫苗不良反应，目前不建议新冠病毒疫苗与其他疫苗（包括HPV疫苗）同时接种。但是，不是说接种新冠病毒疫苗就不能接种其他疫苗了，只是建议新冠病毒疫苗和其他疫苗间隔两周以上接种。必须注意的是，当因动物致伤、外伤等原因需紧急接种狂犬病疫苗、破伤风疫苗、免疫球蛋白时，可不考虑与新冠病毒疫苗的接种间隔。"
  },
  {
    "instruction": "育龄期和哺乳期女性可以接种新冠病毒疫苗吗？",
    "input":"",
    "output": "如果在接种后怀孕或在未知怀孕的情况下接种了疫苗，基于对疫苗安全性的理解，不推荐仅因接种新冠病毒疫苗而采取特别医学措施（如终止妊娠），建议做好孕期检查和随访。对于有备孕计划的女性，不必仅因接种新冠病毒疫苗而延迟怀孕计划。虽然目前尚无哺乳期女性接种新冠病毒疫苗对哺乳婴幼儿有影响的临床研究数据，但基于对疫苗安全性的理解，建议对新冠病毒感染高风险的哺乳期女性（如医务人员等）接种疫苗。考虑到母乳喂养对婴幼儿营养和健康的重要性，参考国际上通行做法，哺乳期女性接种新冠病毒疫苗后，建议继续母乳喂养。"
  },
  {
    "instruction": "慢性病人群可以接种新冠病毒疫苗吗？",
    "input":"",
    "output": "慢性病人群为感染新冠病毒后的重症、死亡高风险人群。健康状况稳定，药物控制良好的慢性病人群不作为新冠病毒疫苗接种禁忌人群，建议接种。"
  },
  {
    "instruction": "免疫功能受损人群可以接种新冠病毒疫苗吗？",
    "input":"",
    "output": "免疫功能受损人群是感染新冠病毒后的重症、死亡高风险人群。目前尚无新冠病毒疫苗对该人群（例如恶性肿瘤、肾病综合征、艾滋病患者）、人类免疫缺陷病毒（HIV）感染者的安全性和有效性数据。该类人群疫苗接种后的免疫反应及保护效果可能会降低。对于灭活疫苗和重组亚单位疫苗，根据既往同类型疫苗的安全性特点，建议接种；对于腺病毒载体疫苗，虽然所用载体病毒为复制缺陷型，但既往无同类型疫苗使用的安全性数据，建议经充分告知，个人权衡获益大于风险后接种。"
  },
  {
    "instruction": "曾经感染过新冠病毒是否还需要接种新冠病毒疫苗？",
    "input":"",
    "output": "现有研究数据表明，新冠病毒感染后6个月内罕见再次感染发病的情况。既往新冠肺炎病毒感染者（患者或无症状感染者），在充分告知基础上，可在6个月后接种1剂。"
  },
  {
    "instruction": "新冠疫苗接种前后是否有必要检测抗体？",
    "input":"",
    "output": "在疫苗接种前无需开展新冠病毒核酸及抗体检测；接种后也不建议常规检测抗体作为免疫成功与否的依据。"
  },
  {
    "instruction": "新冠病毒发生变异后，接种新冠病毒疫苗还有作用吗？",
    "input":"",
    "output": "从全球对新冠病毒变异的监测情况看，目前尚无证据证明病毒变异会使现有的新冠病毒疫苗失效。病毒是最简单的生物之一，它的增殖要依靠活的细胞。在增殖过程中，病毒会发生变异。世界卫生组织、各国研究机构、疫苗生产企业等都在密切关注新冠病毒变异情况，也在开展相关研究，这将为后续疫苗的研发及应用提供预警和科学分析依据。"
  },
  {
    "instruction": "新冠疫苗接种一般反应与异常反应有哪些不同？",
    "input":"",
    "output": "一般反应和异常反应都属于疫苗不良反应，是由疫苗本身特性引起的与预防接种目的无关或者意外的反应，与受种者个体差异有关。两者在以下方面存在不同之处：1.发生频率和严重程度：一般反应占不良反应的绝大多数，是一过性的、轻微的机体反应，通常不需要治疗；异常反应主要指造成受种者的器官或功能损害的相关反应，罕见发生，常需要治疗。2.临床表现：一般反应一般表现为接种部位红肿、硬结、疼痛等局部反应，发烧、乏力、头痛等全身反应；异常反应常表现为急性严重过敏性反应等。3.是否需要报告：比较轻的一般反应大多不需要报告；疑似严重异常反应均需要报告。4.调查诊断：一般反应通常不需要调查诊断；疑似严重异常反应需要进行调查，并由疾控机构组织的调查诊断专家组进行诊断，对调查诊断结论有异议的，可由市级或省级医学会组织的鉴定专家组进行鉴定。"
  },
  {
    "instruction": "国企改革接下来几年将在哪些重点领域进行推进？",
    "input":"",
    "output": "2021年是国企改革三年行动的攻坚之年、关键之年，我们将坚持稳中求进的工作总基调，抓住构建新发展格局的关键点，把握好“一个抓手、四个切口”，紧盯三年行动方案提出的“三个明显成效”的目标，紧盯重点难点问题发力攻坚，力争今年年底实现国企三年攻坚任务的70%，推动国有企业改革三年行动取得决定性成效。具体来讲有三个方面：一是在完善治理、健全体制上进一步发力攻坚。最近中央深改委通过了《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的若干意见（试行）》，国资委将在推动落实上下功夫，使党的领导更加融入公司治理，要推动董事会的建设取得明显成效，使公司治理更加完善。在国资监管体制方面，坚持放活与管好相结合，进一步推动授权放权，深化国有资本投资公司和运营公司改革，推动加强事中事后监管和专业化监管，坚决防止国有资产流失。二是在优化布局、狠抓创新上进一步发力攻坚。去年底，党中央、国务院发布了《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》，国资委将落实好党中央、国务院这个重要文件，紧紧围绕好战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，加大前瞻性战略性新兴产业等领域的布局力度，加大战略性重组和专业化整合，持续推动非主业、非优势“两非”和低效、无效资产“两资”的退出。加大激励创新力度，在关键技术上取得新突破。三是在激发活力、提高效率上进一步发力攻坚。深化公益类业务的分类核算和分类考核，全面推行经理层任期制和契约化管理，加强关键核心人才中长期激励机制建设，用好股权期权分红及跟投等政策工具，建立具有市场竞争优势的核心关键人才选人用人和薪酬激励机制制度。积极促进混合所有制企业转换经营机制，探索实施差异化管控，推动企业主体更具活力。国企改革三年行动是可衡量、可考核、可检验、要办事的，国资委将更加注重系统集成、协同高效，更加注重基层创新、示范带动，倒排工期、挂图作战，以钉钉子精神抓好国企改革三年行动的落实。"
  },
  {
    "instruction": "“十三五”时期国有资本布局优化和结构调整取得哪些成效？",
    "input":"",
    "output": "“十三五”时期，国资委加快推进国有资本布局优化和结构调整，先后完成了12组24家中央企业的重组，新组建和接收了5家企业，中央企业的数量和“十二五”末比，从“十二五”末的106家调整到目前的97家。总的来看，重组的成效非常明显。一是有力推动了资源向优势企业和主业企业集中，促进了相关行业、产业的高质量发展。比如说宝钢、武钢重组后，通过发展高端产品、淘汰落后产能，在钢铁行业转型升级当中发挥了很好的带动作用。二是有力解决了同质化竞争、重复建设这些问题，提升了中央企业的资源配置效率，比如说国家管网集团成立，通过对原来的三大石油公司8.86万公里的油气管道的整合，促进了油气管网基础设施向全社会公平开放，为统筹管道建设和运营，更好地在全国范围内进行油气资源的调配提供了有力支撑。三是切实增强了企业的市场竞争力，在国际标准、行业规则制定上的话语权和影响力不断提升。比如前几年中远集团和中国海运重组后，在综合运力、干散货船队运力、油轮船队运力、杂货特种船队运力、集装箱码头吞吐量等方面实现了多个世界第一，牵头成立了新的航运联盟“海洋联盟”，在全国航运业当中发挥了重要作用。下一步，国务院国资委将聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，支持中央企业按照市场化原则，采取重组整合等多种途径，加快国有资本的布局优化和结构调整。主要有几个方面的考虑：一是推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业领域集中，加大对国防军工、能源资源粮食供应、骨干网络、新型基础设施等领域的投入。二是补齐产业链供应链短板，提升供应链保障能力和产业体系抗冲击能力。三是推动创新资源的整合协同，加快突破一批行业共性技术和关键核心技术。四是切实解决部分央企之间的产品相似、资源分散、重复建设等问题，形成资源合力。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障中央企业产业链稳定？",
    "input":"",
    "output": "国务院国资委坚持发挥中央企业投资规模大、辐射范围广、带动能力强的龙头牵引作用，着力增强产业链供应链自主可控能力。在补链上下更大功夫，着力突破一批关键核心技术，为产业基础高级化、产业链现代化提供更多“央企解决方案”。在强链上下更大功夫，立足优势领域，练就更多独门绝技，加强新型基础设施建设，推进数字产业化和产业数字化，更好赋能传统产业转型升级。在固链上下更大功夫，构建融合畅通的产业生态体系，形成一批各具特色的产业集群，推动上下游、产供销有效衔接、协调运转，把产业链关键环节留在国内。"
  },
  {
    "instruction": "“十三五”期间国有企业科技创新取得了哪些重要进展？",
    "input":"",
    "output": "企业是创新主体，中央企业是科技创新的国家队。习近平总书记强调，国有企业特别是中央所属国有企业，一定要加强自主创新能力，研发和掌握更多的国之重器。国务院国资委牢记总书记嘱托，推进中央企业“十三五”时期实现了科技创新新的重要进展，简单概括为以下三点。一是取得了一批世界级科技成果，增强了我国综合实力。在载人航天、深海探测、高速铁路、高端装备、能源化工、移动通信、北斗导航、国产航母、核电等领域，涌现出一大批世界先进水平的标志性重大成果。“十三五”以来，中央企业累计获得国家科技进步奖、技术发明奖364项，占到全国同类获奖总数的38%。二是打造了一批高水平科技平台，提高了企业创新能力。中央企业不遗余力增加研发投入，“十三五”期间累计投入3.4万亿，占全国的1/4。在去年经营艰难的情况下，仍然保持了11.3%的增速。现在中央企业的国内外研发机构数量达到4360个，国家重点实验室91个。三是集聚了一批高层次创新人才，为未来发展积蓄了创新后劲。中央企业从事研发人员达到近百万人，两院院士229人，工程院院士占全国的1/5。可以说，“十三五”期间中央企业的科技创新能力和水平都得到了实质性提升。“十四五”构建新发展格局，最关键的是高水平的自立自强。国务院国资委将围绕高质量发展、构建新发展格局，把科技创新作为“头号任务”，集中中央企业的优势资源，集中中央企业的优势力量，把中央企业坚决打造成为国家战略科技力量。主要有四个方面的考虑：第一，要努力打造科技攻关重地。积极与国家的科技计划、攻关计划相对接，针对工业母机、高端芯片、基础软件、新材料、发动机等产业的薄弱环节，联合行业上下游、产学研的力量，组建创新联合体，集中最优秀的人才、最优质的资源进行联合攻关，争取解决一批“卡脖子”的关键核心技术。第二，要努力打造原创技术策源地。融入国家基础研究创新体系，主动承担重大项目，进一步加大原创技术的研发投入，在信息、生物、能源、材料等方向加快布局一批基础应用技术，在人工智能、空间技术、装备制造等方面加快突破一批前沿技术，在电力装备、通信设备、高铁核电、新能源等领域加快锻造一批长板技术，不断增强行业的共性技术供给。第三，要努力打造科技人才高地。培养急需紧缺的科技领军人才和高水平创新团队，建设更多高水平研发平台和新型研发机构。坚持特殊人才特殊激励，对重点科研团队一律实行工资总额单列，对科技人才实施股权和分红激励等中长期激励政策，赋予科研人员更大自主权，给予更大容错空间，帮助解除后顾之忧，让他们专心致志搞科研。第四，要努力打造科技创新“特区”。对科技创新工作进一步加大政策支持力度，坚持能给尽给、应给尽给，对企业研发投入在经营业绩考核中全部视同利润加回，对于科技创新取得重大成果的企业给予更高的加分奖励。国务院国资委还将深化“科改示范行动”，将更多国有资本经营预算用于支持关键核心技术攻关，积极推行科研项目“揭榜挂帅”、项目经费包干制等新型管理模式，营造良好的创新环境。国务院国资委正在制定中央企业加快打造原创技术策源地的指导意见，进一步集成各项政策措施，指导推动中央企业在我国科技自立自强中更好地发挥战略作用。"
  },
  {
    "instruction": "取得国际船舶运输经营许可证需满足什么条件？",
    "input":"",
    "output": "根据《国际海运条例》(2019年3月2日国务院令第709号第三次修订)、《国际海运条例实施细则》(交通运输部令2019年第21号)《交通运输部办公厅关于国际船舶运输及内地与港澳间海上运输业务相关审批备案的通知》(交办水函〔2019〕681号)规定：一是对国际集装箱船、普通货船运输业务实施备案管理。企业从事国际集装箱船、普通货船运输业务，应拥有至少1艘与经营范围相适应的五星旗或方便旗船舶。二是对国际客船、散装液体危险品船运输实施许可管理。企业从事国际客船、散装液体危险品船运输应至少有1艘与经营范围相适应的五星旗船；投入运营的船舶应符合国家规定的海上交通安全技术标准；有提单、客票或者多式联运单证；有具备国务院交通交通运输主管部门规定的从业资格的高级业务管理人员。"
  },
  {
    "instruction": "什么情况下会被扣留机动车驾驶证？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第157号）第三十一条规定，有下列情形之一的，依法扣留机动车驾驶证：（一）饮酒后驾驶机动车的；（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；（三）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；（四）驾驶有拼装或者达到报废标准嫌疑的机动车上道路行驶的；（五）在一个记分周期内累积记分达到十二分的。"
  },
  {
    "instruction": "机动车可加装部件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》（公安部令第124号）等法律法规及有关文件要求，任何单位或者个人不得擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征。目前小型、微型载客汽车允许加装的部件有：前后防撞装置、内饰、车顶行李架、出入口踏步件、散热器面罩。此外，根据《道路交通安全法实施条例》第五十四条规定，载客汽车行李架载货，从车顶起高度不得超过0.5米，从地面起高度不得超过4米。"
  },
  {
    "instruction": "《义务教育质量评价指南》在评价内容、评价方式、评价实施、结果运用等方面都提出了哪些工作要求？",
    "input":"",
    "output": "义务教育质量评价包括县域、学校、学生三个层面。县域评价包括价值导向、组织领导、教学条件、教师队伍、均衡发展等重点内容，旨在促进地方党委政府履行举办义务教育职责，促进县域义务教育优质均衡发展；学校评价包括办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等重点内容，旨在促进学校落实立德树人根本任务，深入实施素质教育；学生评价包括学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等重点内容，旨在促进学生德智体美劳全面发展，培养适应终身发展和社会发展需要的正确价值观、必备品格和关键能力。《评价指南》提出要优化评价方式，做到四个结合。一是注重结果评价与增值评价相结合；二是注重综合评价与特色评价相结合；三是注重自我评价与外部评价相结合；四是注重线上评价与线下评价相结合。评价工作实行县（市、区）和校自评、市级复核、省级评价、国家抽查监测，评价周期由各地自行确定，原则上每3—6年一轮。建立党委政府领导、政府教育督导部门牵头、部门协同、多方参与的组织实施机制。《评价指南》要求，要强化结果运用，充分发挥评价结果对提高义务教育质量的引领和促进作用，将学生评价结果作为学校和县域评价的重要依据，将学校评价结果作为对学校奖惩、政策支持、资源配置和考核校长的重要依据，将县域评价结果与县级党政领导履行教育职责评价、义务教育优质均衡发展认定等工作挂钩。"
  },
  {
    "instruction": "公共就业服务机构应当为劳动者提供哪些免费服务？",
    "input":"",
    "output": "根据《就业服务与就业管理规定》第二十五条规定，公共就业服务机构应当免费为劳动者提供以下服务：（一）就业政策法规咨询；（二）职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；（三）职业指导和职业介绍；（四）对就业困难人员实施就业援助；（五）办理就业登记、失业登记等事务；（六）其他公共就业服务。"
  },
  {
    "instruction": "公共就业服务机构的职业指导工作包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "根据《就业服务与就业管理规定》第二十八条规定，职业指导工作包括以下内容：（一）向劳动者和用人单位提供国家有关劳动保障的法律法规和政策、人力资源市场状况咨询；（二）帮助劳动者了解职业状况，掌握求职方法，确定择业方向，增强择业能力；（三）向劳动者提出培训建议，为其提供职业培训相关信息；（四）开展对劳动者个人职业素质和特点的测试，并对其职业能力进行评价；（五）对妇女、残疾人、少数民族人员及退出现役的军人等就业群体提供专门的职业指导服务；（六）对大中专学校、职业院校、技工学校学生的职业指导工作提供咨询和服务；（七）对准备从事个体劳动或开办私营企业的劳动者提供创业咨询服务；（八）为用人单位提供选择招聘方法、确定用人条件和标准等方面的招聘用人指导；（九）为职业培训机构确立培训方向和专业设置等提供咨询参考。"
  },
  {
    "instruction": "城乡居民养老保险待遇领取人员死亡后，应当谁为其办理注销登记申请手续？",
    "input":"",
    "output": "参保人员死亡的，其指定受益人或法定继承人可通过登录指定网站、自助终端、移动应用等互联网服务渠道，上传指定受益人或法定继承人的有效身份证件，填写《城乡居民基本养老保险注销登记表》作出承诺，办理注销登记，或携带其指定受益人或法定继承人本人有效身份证件，通过户籍所在地的村（居）协办员或乡镇（街道）事务所或县社保机构等线下服务渠道，填写《城乡居民基本养老保险注销登记表》作出承诺，现场办理。"
  },
  {
    "instruction": "城乡居民养老保险待遇领取人员出国（境）定居并丧失国籍的，如何办理注销登记申请手续？",
    "input":"",
    "output": "参保人员可通过登录指定网站、自助终端、移动应用等互联网服务渠道，上传本人的有效身份证件，填写《城乡居民基本养老保险注销登记表》作出承诺，办理注销登记，或参保人员携带本人有效身份证件，通过户籍所在地的村（居）协办员或乡镇（街道）事务所或县社保机构等线下服务渠道，填写《城乡居民基本养老保险注销登记表》作出承诺。"
  },
  {
    "instruction": "城乡居民养老保险参保人员已享受城镇职工基本养老保险等其他社会养老保障待遇的，如何办理注销登记申请手续？",
    "input":"",
    "output": "参保人员可通过登录指定网站、自助终端、移动应用等互联网服务渠道，上传本人的有效身份证件，填写《城乡居民基本养老保险注销登记表》作出承诺，办理注销登记，或参保人员携带本人有效身份证件，通过户籍所在地的村（居）协办员或乡镇（街道）事务所或县社保机构等线下服务渠道，填写《城乡居民基本养老保险注销登记表》作出承诺。"
  },
  {
    "instruction": "劳动人事争议仲裁委员会的组成和职责是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁组织规则》第五、六、七条规定：仲裁委员会由干部主管部门代表、人力资源社会保障等相关行政部门代表、军队文职人员工作管理部门代表、工会代表和用人单位方面代表等组成。仲裁委员会组成人员应当是单数。仲裁委员会设主任一名，副主任和委员若干名。仲裁委员会主任由政府负责人或者人力资源社会保障行政部门主要负责人担任。仲裁委员会依法履行下列职责：（一）聘任、解聘专职或者兼职仲裁员；（二）受理争议案件；（三）讨论重大或者疑难的争议案件；（四）监督本仲裁委员会的仲裁活动；（五）制定本仲裁委员会的工作规则；（六）其他依法应当履行的职责。"
  },
  {
    "instruction": "劳动人事争议仲裁开庭审理的程序是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第四十一条规定，开庭审理前，记录人员应当查明当事人和其他仲裁参与人是否到庭，宣布仲裁庭纪律。开庭审理时，由仲裁员宣布开庭、案由和仲裁员、记录人员名单，核对当事人，告知当事人有关的权利义务，询问当事人是否提出回避申请。开庭审理中，仲裁员应当听取申请人的陈述和被申请人的答辩，主持庭审调查、质证和辩论、征询当事人最后意见，并进行调解。"
  },
  {
    "instruction": "申请了劳动争议仲裁，但因病住院。担心无法按时到庭，能否延期开庭？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十八条规定，当事人有正当理由的，可以在开庭三日前请求延期开庭。是否延期，由仲裁委员会根据实际情况决定。"
  },
  {
    "instruction": "发生劳动争议，劳动者和用人单位可以到哪些组织申请调解？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第十条规定，发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：（一）企业劳动争议调解委员会；（二）依法设立的基层人民调解组织；（三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。"
  },
  {
    "instruction": "因用人单位减少劳动报酬而引发的劳动争议，如何确定举证责任？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第十三、十四条规定，当事人对自己提出的主张有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应担承担不利后果。法律没有具体规定、按照本规则第十三条规定无法确定举证责任承担的，仲裁庭可以根据公平原则和诚实信用原则，综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。"
  },
  {
    "instruction": "仲裁员在审理案件过程中，不得有哪些行为？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁组织规则》第三十三条规定，仲裁员不得有下列行为：（一）徇私枉法，偏袒一方当事人；（二）滥用职权，侵犯当事人合法权益；（三）利用职权为自己或者他人谋取私利；（四）隐瞒证据或者伪造证据；（五）私自会见当事人及其代理人，接受当事人及其代理人的请客送礼；（六）故意拖延办案、玩忽职守；（七）泄露案件涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私或者擅自透露案件处理情况；（八）在受聘期间担任所在仲裁委员会受理案件的代理人；（九）其他违法违纪的行为。"
  },
  {
    "instruction": "发生劳动争议，当事人如何申请劳动争议仲裁？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第二十九条规定，申请人申请仲裁应当提交书面仲裁申请，并按照被申请人人数提交副本。仲裁申请书应当载明下列事项：（一）劳动者的姓名、性别、出生日期、身份证件号码、住所、通讯地址和联系电话，用人单位的名称、住所、通讯地址、联系电话和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（二）仲裁请求和所根据的事实、理由；（三）证据和证据来源，证人姓名和住所。书写仲裁申请确有困难的，可以口头申请，由仲裁委员会记入笔录，经申请人签名、盖章或者捺印确认。"
  },
  {
    "instruction": "CCC认证年度质量分析信息上报内容有哪些?",
    "input":"",
    "output": "CCC认证年度质量分析信息上报内容 ：（一）各CCC指定认证机构年度CCC认证受理、认证证书及获证企业、工厂检查及证后监督、CCC证书转换、CB转换证书等数据。（二）各CCC指定实验室年度CCC认证型式试验及监督抽样检验等数据。（三）各CCC指定认证机构、指定实验室的相关认证人员信息等情况。（四）各CCC指定认证机构、指定实验室认为需要上报或分析的其他数据、意见和建议。"
  },
  {
    "instruction": "《CEPA服务贸易协议》中指出，内地市场监督管理部门负责对依据本指南开展的活动的监督管理。请问，监督管理的对象是什么？",
    "input":"",
    "output": "内地市场监督管理部门依据《CEPA服贸协议》的修订协议和本指南，对相关认证、检测机构在内地开展的活动进行监督管理。"
  },
  {
    "instruction": "强制性产品认证指定实验室是否需要提交年度工作报告？如果需要，怎么提交？",
    "input":"",
    "output": "强制性产品认证指定实验室应于每年2月15日前，在认证认可统一上报平台中“年度报告与信息备案”功能模块（http://report.cnca.cn）填报并提交年度报告。"
  },
  {
    "instruction": "如何观看学习《食品安全管理体系认证实施规则》宣贯系列段视频？",
    "input":"",
    "output": "请各认证机构和获证企业登录中国食品农产品认证信息系统（网址：food.cnca.cn）首页进行观看学习。"
  },
  {
    "instruction": "在哪里可以查询到自贸区告知承诺方式审批的认证机构申请信息？",
    "input":"",
    "output": "可登录认监委网站www.cnca.gov.cn中“公示栏”-“认证机构审批后公示（适用自贸区告知承诺）”进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询体系认证审核员信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台-从业人员-体系认证审核员”查询取得注册资格的体系认证审核员相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管部门可以采取什么方式对列入CCC目录内产品进行监督？",
    "input":"",
    "output": "市场监管部门可采取对CCC目录内产品生产、销售、进口和其他经营活动中使用行为进行检查等方式。重点查处：列入目录内的产品未经CCC认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用，伪造、冒用、买卖CCC证书，以及CCC证书撤销之日起或暂停期间不符合认证要求的产品继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用等行为。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询银行营业网点服务认证证书信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-认证结果查询-服务认证栏目查询。"
  },
  {
    "instruction": "《电子商务法》规定的“零星小额交易”的认定标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "《网络交易监督管理办法》（市场监管总局令第37号，自2021年5月1日施行）明确了“零星小额交易”的认定标准：“个人从事网络交易活动，年交易额累计不超过10万元的，依法不需要进行登记”。但有关经营活动依法须取得许可的，应当办理登记。"
  },
  {
    "instruction": "按照《食品安全国家标准婴儿配方食品》（GB 10765—2010）和《食品安全国家标准较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767—2010）生产的婴幼儿配方乳粉可以销售到什么时候？",
    "input":"",
    "output": "自新国标实施之日起，生产企业应当按新国标注册的产品配方组织生产，此前按《食品安全国家标准婴儿配方食品》（GB10765—2010）和《食品安全国家标准较大婴儿和幼儿配方食品》（GB10767—2010）生产的产品可以销售至保质期结束。"
  },
  {
    "instruction": "流动作业的起重机械是在设备使用所在地还是在产权所在地办理使用登记？",
    "input":"",
    "output": "请按照《特种设备使用管理规则》（TSG08—2017）中3.1（2）条款规定，在设备产权所在地办理使用登记。"
  },
  {
    "instruction": "《特种设备安全法》第八十四条“使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备”中的“检验不合格”是指定期检验不合格还是监督检验不合格？",
    "input":"",
    "output": "《特种设备安全法》第八十四条规定的“检验不合格”包括定期检验不合格和监督检验不合格。"
  },
  {
    "instruction": "《特种设备安全法》第八十四条和《特种设备安全监察条例》第八十三条对使用未经定期检验的特种设备的违法行为的罚款金额不一样，应该执行哪个？",
    "input":"",
    "output": "《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》对同一事项规定不一致的，适用《特种设备安全法》。"
  },
  {
    "instruction": "电加热锅炉的热效率指标如何确定？",
    "input":"",
    "output": "电加热锅炉的热效率应按其设计值。"
  },
  {
    "instruction": "禁止吸烟标识牌有标准规格和图形样式吗？",
    "input":"",
    "output": "GB/T10001.1-2012推荐性国家标准规范了“请勿吸烟”的标识，供参考采用。"
  },
  {
    "instruction": "根据“个体防护装备配备基本要求”国家标准，作业人员在使用手持装备时（如角磨机、水电钻等）用人单位是否需要为其配备个体防护设备？",
    "input":"",
    "output": "目前，国家标准GB39800.1-2020《个体防护装备配备规范第1部分：总则》即将正式实施，届时国家标准GB/T29510-2013《个体防护装备配备基本要求》将废止。其中，GB39800.1-2020《个体防护装备配备规范第1部分：总则》中“4.1个体防护装备配备原则”规定：作业场所中存在职业性危害因素和危险风险时，用人单位应为作业人员配备符合国家标准或行业标准的个体防护装备。综上：按照GB/T29510-2013和GB39800.1-2020标准要求，在进行角磨机、手电钻操作过程中，用人单位应根据可能存在的职业性危害因素和危害风险，为作业人员配备相应的个体防护装备。"
  },
  {
    "instruction": "进一步深化预算管理制度改革的基本原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》明确，改革主要遵循以下原则：一是坚持党的全面领导。将坚持和加强党的全面领导贯穿预算管理制度改革全过程。坚持以人民为中心，兜牢基本民生底线。坚持系统观念，加强财政资源统筹，集中力量办大事，坚决落实政府过紧日子要求，强化预算对落实党和国家重大政策的保障能力，实现有限公共资源与政策目标有效匹配。二是坚持预算法定。增强法治观念，强化纪律意识，严肃财经纪律，更加注重强化约束，着力提升制度执行力，维护法律的权威性和制度的刚性约束力。明确地方和部门的主体责任，切实强化预算约束，加强对权力运行的制约和监督。三是坚持目标引领。按照建立现代财税体制的要求，坚持目标导向和问题导向相结合，完善管理手段，创新管理技术，破除管理瓶颈，推进预算和绩效管理一体化，以信息化推进预算管理现代化，加强预算管理各项制度的系统集成、协同高效，提高预算管理规范化、科学化、标准化水平和预算透明度。四是坚持底线思维。把防风险摆在更加突出的位置，统筹发展和安全、当前和长远，杜绝脱离实际的过高承诺，形成稳定合理的社会预期。加强政府债务和中长期支出事项管理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》的主要创新之处体现在哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》立足于前期改革形成的基础，将有关改革成果制度化，提出24条具体改革措施，并在以下几个方面重点突破：一是加强重大决策部署财力保障。各级预算安排要将落实党中央、国务院重大决策部署作为首要任务，贯彻党的路线方针政策，增强对国家重大战略任务、国家发展规划的财力保障。完善预算决策机制和程序，各级预算、决算草案应当按程序报本级党委和政府审议，各部门预算草案应当报本部门党组（党委）审议。二是加强财政资源统筹。加大收入统筹力度，盘活存量，充分挖掘释放各种闲置资源潜力。加强政府性资源统筹管理，将依托行政权力、国有资源（资产）获取的收入以及特许经营权拍卖收入等按规定全面纳入预算。强化部门和单位收入统筹管理，要求部门和单位依法依规将取得的包括事业收入、事业单位经营收入等非财政拨款收入在内的各类收入纳入部门或单位预算，未纳入预算的收入不得安排支出。三是规范预算支出管理。合理安排支出预算规模，充分发挥财政政策逆周期调节作用。优化财政支出结构，坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。推进支出标准体系建设，将支出标准作为预算编制的基本依据。不折不扣落实过紧日子要求，严控一般性支出。完善财政资金直达机制，确保资金直达使用单位、直接惠企利民。四是加强预算控制约束和风险防控。实施项目全生命周期管理，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，未入库项目一律不得安排预算。强化中期财政规划对年度预算的约束。加强财政运行风险防控，加强重大政策、重大政府投资项目等财政承受能力评估。健全地方政府依法适度举债机制，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。五是提高预算管理信息化水平。将制度规范与信息系统建设紧密结合，以省级财政为主体建设覆盖本地区的预算管理一体化系统并与中央财政对接，动态反映各级预算安排和执行情况。建立完善全覆盖、全链条的转移支付资金监控机制。积极推动跨部门基础信息共享共用。"
  },
  {
    "instruction": "党的十九届五中全会强调，要推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。在这方面有哪些改革举措？",
    "input":"",
    "output": "党的十九大和十九届四中全会提出了标准科学、约束有力、全面实施绩效管理等目标要求，党的十九届五中全会对此作出进一步部署。为贯彻落实党中央决策部署，有效解决当前仍存在的预算控制偏软、约束力不强等问题，增强预算控制力和约束力，《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》提出了以下改革举措：一是加强各级政府预算衔接。上级政府应当依法依规提前下达转移支付和新增地方政府债务限额预计数，增强地方预算编制的完整性、主动性。下级政府应当严格按照提前下达数如实编制预算，既不得虚列收支、增加规模，也不得少列收支、脱离监督。二是实施项目全生命周期管理。将项目作为部门和单位预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，实施项目全生命周期管理，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。实行项目标准化分类，规范立项依据、实施期限、支出标准、预算需求等要素。建立健全项目入库评审机制和项目滚动管理机制。做实做细项目储备，纳入预算项目库的项目应当按规定完成可行性研究论证、制定具体实施计划等各项前期工作，做到预算一经批准即可实施，并按照轻重缓急等排序，突出保障重点。推进运用成本效益分析等方法研究开展事前绩效评估。三是推进支出标准体系建设。建立国家基础标准和地方标准相结合的基本公共服务保障标准体系。各地区要围绕“三保”等基本需要研究制定县级标准。根据支出政策、项目要素及成本、财力水平等，建立不同行业、不同地区、分类分档的预算项目支出标准体系。根据经济社会发展、物价变动和财力变化等动态调整支出标准。加强对项目执行情况的分析和结果运用，将科学合理的实际执行情况作为制定和调整标准的依据。加快推进项目要素、项目文本、绩效指标等标准化规范化。将支出标准作为预算编制的基本依据，不得超标准编制预算。四是推动预算绩效管理提质增效。将落实党中央、国务院重大决策部署作为预算绩效管理重点，加强财政政策评估评价和重点领域预算绩效管理，分类明确转移支付绩效管理重点，强化引导约束。加强政府和社会资本合作、政府购买服务等项目以及国有资本资产使用绩效管理。加强绩效评价结果应用，将绩效评价结果与完善政策、调整预算安排有机衔接。加大绩效信息公开力度。五是强化预算对执行的控制。对预算指标实行统一规范的核算管理，精准反映预算指标变化，实现预算指标对执行的有效控制。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。严禁出台溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原则上通过以后年度预算安排支出。规范预算调剂行为。规范按权责发生制列支事项，市县级财政国库集中支付结余不再按权责发生制列支。加强对政府投资基金设立和出资的预算约束。加强国有资本管理与监督。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》在加强风险防控、增强财政可持续性方面有何考虑？",
    "input":"",
    "output": "统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。当前，基层财政运行、地方政府债务、社会保障、金融等领域风险防控压力不断加大，迫切需要树牢安全发展理念，统筹发展和安全，将防控风险、增强财政可持续性摆在更加突出位置。为此，《关于进一步深化预算管理制度改革的意见》明确：一是加强跨年度预算平衡。加强中期财政规划管理，强化中期财政规划对年度预算的约束。对各类合规确定的中长期支出事项和跨年度项目，要根据项目预算管理等要求，将全生命周期内对财政支出的影响纳入中期财政规划，实现中长期支出事项“显性化”。地方政府举借债务应当严格落实偿债资金来源，科学测算评估预期偿债收入，合理制定偿债计划，并在中期财政规划中如实反映。二是健全地方政府依法适度举债机制。健全地方政府债务限额确定机制。完善专项债券管理机制，专项债券必须用于有一定收益的公益性建设项目，建立健全专项债券项目全生命周期收支平衡机制，实现融资规模与项目收益相平衡，专项债券项目对应的政府性基金收入、专项收入应当及时足额缴入国库，保障专项债券到期本息偿付。完善以债务率为主的政府债务风险评估指标体系，建立健全政府债务与项目资产、收益相对应的制度，综合评估政府偿债能力。加强风险评估预警结果应用，有效前移风险防控关口。依法落实到期法定债券偿还责任。健全地方政府债务信息公开及债券信息披露机制，发挥全国统一的地方政府债务信息公开平台作用，全面覆盖债券参与主体和机构，打通地方政府债券管理全链条，促进形成市场化融资自律约束机制。三是防范化解地方政府隐性债务风险。把防范化解地方政府隐性债务风险作为重要的政治纪律和政治规矩，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解隐性债务存量。完善常态化监控机制，进一步加强日常监督管理，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。严禁地方政府以企业债务形式增加隐性债务，严禁地方政府通过金融机构违规融资或变相举债。清理规范地方融资平台公司，剥离其政府融资职能，对失去清偿能力的要依法实施破产重整或清算，坚决防止风险累积形成系统性风险。加强督查审计问责，严格落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。四是防范化解财政运行风险隐患。推进养老保险全国统筹，坚持精算平衡，防范待遇支付风险。各地区出台涉及增加财政支出的重大政策或实施重大政府投资项目前，要按规定进行财政承受能力评估，未通过评估的不得安排预算。规范政府和社会资本合作项目管理。各部门出台政策时要考虑地方财政承受能力。除党中央、国务院统一要求以及共同事权地方应负担部分外，上级政府及其部门不得出台要求下级配套或变相配套的政策。客观评估政府中长期支出事项对财政可持续性的影响。"
  },
  {
    "instruction": "《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》的“特别”具体体现在哪些方面，实施《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》对于支持海南自由贸易港建设，有哪些重要意义？",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记对海南自由贸易港建设给予殷切期望，多次作出重要批示、指示。按照《海南自由贸易港建设总体方案》部署要求，经党中央、国务院同意，我委会同商务部联合发布《特别措施》，这是支持海南自由贸易港建设的又一个重大政策红利，是对海南乃至全国市场准入政策机制的突破性探索，是一项全新的制度安排，对其政策内涵需要深刻理解、准确把握。一是特别措施直接服务自贸港特殊定位，精准推动海南发展。特别措施的“特别”之处体现在，是为海南自贸港建设量身打造的措施。紧密围绕国家赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，充分考虑海南独特地理区位，突出精准性、有效性、开拓性，找准社会资本有进入积极性意愿和破除壁垒迫切需求的关键点，为海南自由贸易港打造更高层次、更高水平的开放型经济提供重要的制度支撑。二是特别措施不设条框，大胆创新，切实大幅放宽准入门槛。抓住羁绊各类市场主体活力的“牛鼻子”和“硬骨头”，在“管得住”的前提下，切实放宽文化、医疗、教育等行业准入准营门槛，千方百计破除壁垒，有效充分激发市场主体活力。特别是在网售处方药、商业航天、新能源基础设施等领域作出开拓性探索，全面重构行业准入与监管机制，鼓励市场主体在海南试所不能试、尝所不敢尝。《特别措施》将充分激励海南进一步提高站位，按照中央部署，发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，在市场准入体系建设中形成更加浓厚、更有活力的改革创新氛围。三是着力汇聚全球资源，彰显我国扩大对外开放、护航经济全球化的大国担当。在百年未有之大变局之下，国内外形势错综复杂，制定出台支持海南自贸港建设放宽市场准入特别措施，能够向全球投资者和消费者展示我国经济体高标准开放的魅力。《特别措施》把海南打造成为世界范围市场准入的标杆，形成极具吸引力的市场环境。具有中国特色的自贸港市场准入标准体系和市场环境将极大地促进全球优质资本、人才、技术等资源高效汇聚，形成改革发展的强大动能。"
  },
  {
    "instruction": "《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》有哪些突出的亮点可以期待，重点在哪些领域进行更大力度的先行先试？",
    "input":"",
    "output": "医疗领域中，开展互联网处方药销售的措施，针对当前放开网售处方药存在的处方互认、患者隐私保护、医保结算等多方面难点，推动建立电子处方中心，以互联网+医疗的方式，打通医疗机构、销售平台、医保机构、商业类保险机构间的信息壁垒，同步强化高风险药品管理，推动全面提升治理效能，为放宽该领域准入限制做出突破性尝试。加大药品市场准入支持的措施，鼓励已获得上市许可的创新药，由具备条件的海南医疗机构按照“随批随进”的原则直接使用，打通了创新药进入市场的最后一道门槛，将进一步激励优秀药企加强研发创新，为海南患者及早用上高品质国药提供保障和支持。全面放宽合同研究组织（CRO）准入限制的措施，在海南开展中药临床试验和上市后再评价试点，首次明确按照安全性、有效性原则制定药品评审标准，将有效简化中药上市流程，提升中药上市效率，推动优秀中药更快投入临床使用。支持海南高端医美产业发展的措施，对医疗美容行业的机构设立审批、医生执业、药品医疗器械与化妆品进口等各个准入环节作出全面优化，支持博鳌乐城进一步汇聚国际优质医美资源，加快培育高端医美产业集群新优势，打造既国际领先又具有海南特色的高端医美产业链条。金融领域中，支持农业全产业链发展的措施，通过引入地理信息系统（GIS）、卫星遥感技术、无人机信息采集技术等信息化手段，推动农业全产业链数据采集整合，开展风险评估与信用评价。这项政策也是充分考虑到海南仍然是一个农业大省，《特别措施》制定从海南实际出发，认真研究海南农业加快发展和农民收入提升的迫切需求，从破解海南农业的金融支持难题入手，统筹谋划布局，加快推动海南传统农业经营方式向现代农业的全面转变，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。文化领域中，鼓励文化演艺产业发展的措施，在充分发挥行业协会等社会组织作用、加强行业自律的基础上，着力优化营业性演出审批方式、规范审批标准，将进一步激发海南文化演艺产业活力，推动全国、“一带一路”沿线国家乃至全球最优质的文化演艺行业的表演、创作、资本等各类资源向海南聚集，将海南打造成为社会主义文化强国开放、包容、自信的新窗口。教育领域中，支持国内知名高校在海南建立国际学院的措施，立足于从国家战略层面，为海南自由贸易港打造一个国际一流的本科教育平台，对学校设立、办学定位、学科专业设置、招生规模及来源、奖学金等方面给予全面明确，将有利于海南进一步汇聚国际一流人才。其他领域中，优化商业航天市场准入环境的措施，全面创新商业航天准入和管理机制，着力打通国内商业航天企业在获取发射工位、开展发射申报、办理相关审批等环节面临的诸多限制，协同推动配套产业链发展，支持海南建设开放型、国际化的文昌国际航天城。放宽种业市场准入的措施，充分利用海南岛天然隔离条件与优良育种条件，放宽种业准入限制，精简种业进出口审批流程，鼓励国际合作育种研究，加强种业知识产权保护，为国内外优秀种业企业落户海南创造条件，助力建设海南“南繁硅谷”。新能源汽车充换电基础设施相关措施，针对其前期投入大、回报周期长的特点，支持有实力的企业以市场化方式组建投资建设运营公司，牵引新能源基础设施建设，有效激发市场投资积极性，加快打造海南全岛“一张网”运营模式。开展乡村旅游和休闲农业创新发展试点的措施，针对海南旅游业发展面临的缺乏统一规划、闲置农房和宅基地开发阻力大、服务标准不完善、融资难度较大等现实困境，加大政府引导和政策支持力度、统筹协调各方力量，为行业发展提供重要基础支撑。"
  },
  {
    "instruction": "海南自由贸易港的放宽市场准入措施和全国通行的市场准入负面清单有何不同？具体关系是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "负面清单是市场准入负面清单制度改革的主体。特别措施是在这项改革框架下，进一步放宽市场准入的重要举措。二者是一般和特殊的关系。具体而言，主要体现在三个方面。第一，《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》紧密围绕市场准入负面清单研究制定。每一条特别措施，都将对应放宽负面清单相关事项的准入限制。例如，《特别措施》第3条“加大对药品市场准入支持”，针对的是《市场准入负面清单（2020年版）》第25项“未经许可或检验，不得从事药品的生产、销售或进出口（事项编码203008）”；第16条“鼓励海南大力发展职业教育”，针对的是《清单（2020年版）》第92项“未获得许可，不得设立、分立、合并、变更、终止学校、幼儿园（事项编码216001）”。也有一些措施对应着多个清单事项。总体而言，22条特别措施的推出，意味着30个《清单（2020年版）》所列事项将在海南试点放宽。第二，《特别措施》在放宽准入同时提出了配套政策。正如之前讲到的，为了切实破除“准入不准营”等市场准入隐性壁垒，《特别措施》在放宽清单事项限制之外，针对产业链上下游客观存在的体制性障碍、机制性梗阻、政策创新不足等问题，从体制机制、机构保障、金融支持、人才保障等多个角度统筹提出支持产业发展的配套政策，务求为产业发展营造良好环境，使市场主体真正感受到改革红利。第三，《特别措施》是进一步缩减全国版市场准入负面清单的重要探索。2018年以来，经党中央、国务院批准，国家发展和改革委员会、商务部先后发布三版市场准入负面清单，清单事项由2018年版的151项缩减至2020年版的123项，市场准入限制持续放宽。同时，社会普遍期待市场准入负面清单进一步压缩，在更多的行业领域放宽市场准入，呼唤着更加精准、更加完备、更加具有突破性的放宽准入政策路径。作为首个放宽市场准入试点，《特别措施》统筹放宽和规范市场准入、精简和优化行政审批、强化和创新市场监管，提出一揽子政策措施，提出了清晰的改革方案，其中实践证明效果良好且具备推广意义的，将按程序在全国清单中放开，与建设全国统一市场、构建新发展格局相辅相成、相互促进。"
  },
  {
    "instruction": "中央各部门和海南各部门，在落实《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》过程中，如何分工协调，更好形成合力？",
    "input":"",
    "output": "《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》制定期间，充分征求了中央和国家机关、海南省相关职能部门意见，听取了有关行业协会、市场主体、专家学者意见，高度重视调动国家、地方、社会、市场等各层级、各方面的积极性，在上下联动、条块结合中，对政策措施进行了精细打磨，在保证改革含金量的前提下，尽力寻求各方意见最大公约数，努力提升改革举措的科学性、规范性、协同性，已经为政策落地打好基础。《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》中，每条措施的内容和落实标准，能细化明确的，尽量细化明确，同时列出了牵头部门、参加部门，便于操作落实。《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》印发实施后，由海南省会同各部门各单位具体实施，其中海南省作为实施主体，要高规格建立工作协调机制，扎实做好每项措施的落地实施工作。各牵头、参加部门按照职责分工通力配合，给予海南省相关授权及配套支持。国家发展和改革委员会将会同商务部等有关部门加大协调力度，加强督促检查，确保《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》按照党中央、国务院要求落地见效。"
  },
  {
    "instruction": "出台《关于进一步加强林蛙保护管理有关事项的通知》有什么考虑？是为了解决什么问题？",
    "input":"",
    "output": "林蛙是生态系统的重要组成部分，也是历史悠久的驯养利用蛙种。数据显示，全国现有林蛙蛙农约36400户，从业人员52万余人，年产值约200亿元。发展林蛙产业，不仅满足了人民群众的物质需求，而且有效提高了林蛙越冬存活率、孵化率和幼蛙成活率，从而增加林蛙资源量，成为产业发展和资源保护相辅相成的成功案例。2020年，农业农村部会同国家林草局联合发布了《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》，明确中国林蛙（东北林蛙）和黑龙江林蛙由渔业部门按照水生动物管理。林蛙管理职责调整以来，各地渔业部门积极与林草部门沟通协调，做好工作交接及后续管理工作，总体进展比较顺利。不容忽视的是，林蛙由过去根据《野生动物保护法》规定按照陆生野生动物管理，调整为根据《渔业法》规定按照经济水生动物管理，所适用的法律依据、主管部门、办理的证件、程序及管理要求均发生了变化，所以在实际工作中也存在一些政策不清、管理要求不明等问题。例如，各地普遍反映林蛙划归渔业部门管理后，原林草部门核发的陆生野生动物人工繁育许可证和经营利用许可证已被撤回和注销，渔业部门对林蛙经营利用如何发证尚未明确。根据《渔业法》有关规定，使用国家规划确定用于养殖业的全民或集体所有的水域、滩涂的，使用者应当申请办理水域滩涂养殖使用证，但由于林蛙养殖区域主要是已经确权的林地，不属于养殖水域滩涂规划范围，因此无法办理水域滩涂养殖使用证。还有地方反映，当地森林公安发现非法捕捉林蛙案件后，仍按照《野生动物保护法》进行查处，甚至追究刑事责任，与按照《渔业法》管理所适用的罚则不一致。为切实做好林蛙管理职责调整后的保护管理工作，尽快解决蛙农急难愁盼，农业农村部在前期工作的基础上，会同有关地方渔业部门及专家进行深入研究，出台了这个《通知》。《通知》明确了从事林蛙经营利用活动需办理的证件和管理要求，解决了增殖林蛙的合法来源问题，保护了蛙农的合法权益；同时，《通知》注重平衡林蛙资源保护和可持续利用的关系，为推进林蛙产业持续健康发展奠定了基础。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强林蛙保护管理有关事项的通知》对林蛙产业提出了怎样的管理要求？",
    "input":"",
    "output": "从前期调研情况来看，林蛙产业兼具养殖与捕捞特点，除了在林蛙越冬、产卵孵化、变态发育等关键时期进行人为干预外，林蛙其他生命阶段主要生活在天然环境，亲本也是从野外环境捕捉获得，因此林蛙产业与通常意义的养殖渔业有所不同，我们把林蛙产业定位为增殖渔业，做出了与传统养殖渔业不同的管理要求。按照《渔业法》等有关规定，我们对林蛙捕捉实行专项（特许）捕捞管理，只有取得林蛙增殖场所使用权、依法开展林蛙增殖的蛙农，才可以在增殖场所区域内进行合法捕捉，避免对林蛙天然资源造成破坏。同时，《通知》要求主管部门加强对林蛙资源调查，摸清家底，为进一步保护管理提供基础信息，并要广泛开展宣传教育，引导蛙农成立合作社、行业协会，进行自我规范、自我管理。另外，渔业部门还应根据当地实际情况制定最小可捕标准、最大回捕率，对林蛙增殖利用活动进行更加科学、更加规范的管理。我们鼓励蛙农进行技术创新，探索林蛙全人工养殖技术，推进林蛙产业持续健康发展。"
  },
  {
    "instruction": "林蛙作为增殖渔业，产业发展与野生资源紧密相关，如何平衡好林蛙保护和利用的关系？",
    "input":"",
    "output": "处理好保护和发展的关系，是推进生态文明建设、建设美丽中国必须解决好的重大课题。对于林蛙保护管理而言，强化执法监管，打击偷捕滥捕等违法行为是推进资源保护和产业规范发展的有效措施。因此，《关于进一步加强林蛙保护管理有关事项的通知》要求各地渔业部门加大执法监管力度，切实保护好林蛙资源。一是对林蛙资源和栖息地状况进行调查监测，根据实际需求设立禁渔区、禁渔期。二是加强基层渔政执法队伍和执法能力建设，强化日常执法监管，清理整治“只捕不养”等违法行为和电、毒、“大小通吃”等破坏性捕捞方式。三是主动加强与有关部门的沟通协调。林蛙保护管理离不开公安、市场监管、海关等部门的支持和配合，各地要针对重点区域、重点时段开展联合专项执法行动，发挥部门执法合力，提高林蛙保护效能。另外，林蛙保护还需要全社会共同参与，地方渔业部门要坚持开展群防群治，通过设立举报电话、广泛宣传教育、加强与合作社等群众组织协作等方式，引导社会力量共同监督，参与林蛙保护。"
  },
  {
    "instruction": "林蛙产业明确属于增殖渔业后，将如何进行审批管理？",
    "input":"",
    "output": "根据国家“放管服”改革有关部署要求，结合林蛙产业特点及各地的具体情况，《关于进一步加强林蛙保护管理有关事项的通知》对林蛙专项（特许）渔业捕捞许可证办理要点做出了规定，各省在此基础上可根据本地实际进一步细化。申请人按照办理要点，根据省里制定的细化要求，按程序向县级以上渔业主管部门申请办理。根据《渔业捕捞许可管理规定》，在充分考虑申请人的实际情况和合法利益在内的情况下，林蛙专项（特许）渔业捕捞许可证最长不超过三年，同时不得超过作业场所（即允许增殖场所）允许使用时限。各省根据深化“放管服”改革要求及该许可实际执行情况，可不断优化办理程序等。"
  },
  {
    "instruction": "《绿色建造技术导则（试行）》出台的背景？",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记指出，中国制造、中国创造、中国建造共同发力，继续改变着中国的面貌。建筑业是国民经济的支柱产业，为我国经济社会发展和民生改善作出了重要贡献。但同时，建筑业仍然存在资源消耗大、污染排放高、建造方式粗放等问题，与“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念要求还存在一定差距。在2020年联合国大会上，中国承诺力争在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。建筑业面临的转型发展任务十分艰巨。为推动建筑业转型升级和绿色发展，2019年，王蒙徽部长主持编写了“致力于绿色发展的城乡建设”系列教材中的《绿色建造与转型发展》教材，系统地提出了绿色建造的概念、发展目标和实施路径。2020年，住房和城乡建设部印发《关于开展绿色建造试点工作的函》，在湖南省、广东省深圳市、江苏省常州市3个地区开展绿色建造试点，探索可复制推广的绿色建造技术体系、管理体系、实施体系以及量化考核评价体系，为全国其他地区推行绿色建造创造经验。为进一步规范和指导绿色建造试点工作，住房和城乡建设部在深入调查研究的基础上，组织编制《导则》，提出绿色建造全过程关键技术要点，引导绿色建造技术方向。"
  },
  {
    "instruction": "绿色建造的内涵和主要特征是什么？",
    "input":"",
    "output": "绿色建造是按照绿色发展的要求，通过科学管理和技术创新，采用有利于节约资源、保护环境、减少排放、提高效率、保障品质的建造方式，实现人与自然和谐共生的工程建造活动。绿色建造统筹考虑建筑工程质量、安全、效率、环保、生态等要素，坚持因地制宜，坚持策划、设计、施工、交付全过程一体化协同，强调建造活动的绿色化、工业化、信息化、集约化和产业化的属性特征。"
  },
  {
    "instruction": "《绿色建造技术导则（试行）》的主要内容包括什么？",
    "input":"",
    "output": "《导则》分为总则、术语、基本规定、绿色策划、绿色设计、绿色施工和绿色交付共7章。“绿色策划”章节明确策划阶段需要开展的工作内容，包括绿色化、工业化、信息化的实施路径和相关指标、明确各方职责等。“绿色设计”章节规定了推进建筑、结构、机电、装修集成设计，探索设计、生产、采购、施工协同设计，引导装配式建筑标准化设计等要求。“绿色施工”章节提出施工阶段的优化设计、资源节约、减少排放、智能技术应用等技术要求。“绿色交付”章节强调综合性能调适，明确绿色建造效果评估的主要内容和评估机制，提出数字化交付要求。"
  },
  {
    "instruction": "绿色建造的主要技术要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是采用系统化集成设计、精益化生产施工、一体化装修的方式，加强新技术推广应用，整体提升建造方式工业化水平。二是结合实际需求，有效采用BIM、物联网、大数据、云计算、移动通信、区块链、人工智能、机器人等相关技术，整体提升建造手段信息化水平。三是采用工程总承包、全过程工程咨询等组织管理方式，促进设计、生产、施工深度协同，整体提升建造管理集约化水平。四是加强设计、生产、施工、运营全产业链上下游企业间的沟通合作，强化专业分工和社会协作，优化资源配置，构建绿色建造产业链，整体提升建造过程产业化水平。"
  },
  {
    "instruction": "针对碳减排，《绿色建造技术导则（试行）》作出了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "一是规定优先选用高强、高性能、高耐久、耐腐蚀、抗老化材料，延长建筑使用寿命，降低部件更换频次，从长远角度降低原材料消耗，实现源头减排。二是规定应建立涵盖设计、生产、施工等不同阶段的协同设计机制，按照标准化、模块化原则对空间、构件和部品进行协同深化设计。通过生产、施工各方的前置参与，避免设计中的错漏碰缺，提高部品部件适配性，提高工程易造性，减少返工浪费。三是规定应充分考虑施工临时设施与永久性设施的结合利用，实现“永临”结合，减少重复建设；应采用适用的安装工法，制定合理的安装工序，减少现场支模和脚手架搭建；应积极推广材料工厂化加工，实现精准下料、精细管理，降低建筑材料损耗率；应监控重点能耗设备的耗能；应加强施工设备的进场、安装、使用、维护保养、拆除及退场管理，减少过程中资源消耗。"
  },
  {
    "instruction": "《绿色建造技术导则（试行）》对推进绿色建造工作将发挥哪些重要作用？",
    "input":"",
    "output": "一是为开展绿色建造试点工作提供指导。《导则》用于指导湖南省、广东省深圳市、江苏省常州市试点地区开展试点工作，尽快打造绿色建造应用场景，形成系统解决方案，并及时总结阶段性经验。二是为全国推行绿色建造提供依据。经过试点工作的验证和完善，《导则》可以对全国范围内推广绿色建造进行有效引导和规范，有利于解决建造活动资源消耗大、污染排放高、品质与效率低等问题，为我国进一步形成完善的绿色建造实施体系提供有力支撑。三是为落实国家碳达峰碳中和战略提供支撑。通过《导则》的引导，把绿色发展理念融入工程建造的全要素、全过程，全面提升建筑业绿色低碳发展水平，推动建筑业全面落实国家碳达峰碳中和重大决策，为建设美丽中国、共建美丽世界作出积极贡献。"
  },
  {
    "instruction": "各地应如何做好绿色建造相关工作？",
    "input":"",
    "output": "一是完善工作机制。明确责任部门，确定工作目标，建立健全工作机制，加强绿色建造顶层设计，将绿色建造纳入本地绿色发展和生态文明建设体系。从本地实际出发，以问题和需求为导向，建立具有区域代表性的绿色建造技术体系、管理机制和政策体系。二是加强政策支持。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，在项目审批、资金扶持、人才培养等方面，加大政策支持力度。同时，在目前已实施政策与措施的基础上加强创新与集成，增强绿色建造推进政策与措施的针对性、协同性、系统性。三是加强宣传引导。要积极宣传推广绿色建造试点的成熟经验和典型做法，积极开展政策宣传贯彻、技术指导、交流合作、成果推广，并加强国际交流合作，增强全社会绿色发展意识，营造政府有效引导、企业自觉执行和公众积极参与的良好氛围。"
  },
  {
    "instruction": "什么是财产和行为税合并申报？",
    "input":"",
    "output": "财产和行为税是现有税种中财产类和行为类税种的统称。财产和行为税合并申报，通俗讲就是“简并申报表，一表报多税”，纳税人在申报多个财产和行为税税种时，不再单独使用分税种申报表，而是在一张纳税申报表上同时申报多个税种。对纳税人而言，可简化报送资料、减少申报次数、缩短办税时间。财产和行为税合并申报的税种范围包括城镇土地使用税、房产税、车船税、印花税、耕地占用税、资源税、土地增值税、契税、环境保护税、烟叶税等10个税种。城市维护建设税是增值税、消费税的附加税种，与增值税、消费税申报表整合，不纳入财产和行为税合并申报范围。"
  },
  {
    "instruction": "怎么进行税费申报？",
    "input":"",
    "output": "（一）财产和行为税合并申报纳税申报时，各税种统一采用《财产行为税纳税申报表》。该申报表由一张主表和一张减免税附表组成，主表为纳税情况，附表为申报享受的各类减免税情况。纳税申报前，需先维护税源信息。税源信息没有变化的，确认无变化后直接进行纳税申报；税源信息有变化的，通过填报《税源明细表》进行数据更新维护后再进行纳税申报。纳税人可以自由选择维护税源信息的时间，既可以在申报期之前，也可以在申报期内。为确保税源信息和纳税申报表逻辑一致，减轻纳税人填报负担，征管系统将根据各税种税源信息自动生成新申报表，纳税人审核确认后即可完成申报。无论选择何种填报方式，纳税人申报时，系统都会根据已经登记的税源明细表自动生成申报表。（二）增值税、消费税及附加税费申报新启用的《增值税及附加税费申报表（一般纳税人适用）》、《增值税及附加税费申报表（小规模纳税人适用）》、《增值税及附加税费预缴表》及其附列资料和《消费税及附加税费申报表》中，附加税费申报表作为附列资料或附表，纳税人在进行增值税、消费税申报的同时完成附加税费申报。具体为纳税人填写增值税、消费税相关申报信息后，自动带入附加税费附列资料（附表）；纳税人填写完附加税费其他申报信息后，回到增值税、消费税申报主表，形成纳税人本期应缴纳的增值税、消费税和附加税费。上述表内信息预填均由系统自动实现。"
  },
  {
    "instruction": "怎么提供财产和行为税税源信息？",
    "input":"",
    "output": "税源信息是财产和行为税各税种纳税申报和后续管理的基础数据来源，是生成纳税申报表的主要依据。纳税人通过填报税源明细表提供税源信息。纳税人仅就发生纳税义务的税种填报对应的税源明细表。每个税种的税源明细表根据该税种的税制特点设计。对于城镇土地使用税、房产税、车船税等稳定税源，可以“一次填报，长期有效”。例如，某企业按季缴纳城镇土地使用税、房产税，8月15日购入厂房，假设当季申报期为10月1日至10月20日，则企业可在8月15日至10月20日之间的任意时刻填写城镇土地使用税、房产税税源明细表，然后申报，只要厂房不发生转让、损毁等变化情况，就可以一直使用该税源明细表。对于耕地占用税、印花税、资源税等一次性税源，纳税人可以在发生纳税义务后立即填写税源明细表，也可以在申报时填报所有税源信息。例如，某煤炭企业分别在8月5日、10日、15日销售应税煤炭并取得价款，则可当天立即填写资源税税源明细表，也可以在申报期结束前，一并填报所有税源信息。"
  },
  {
    "instruction": "怎么更正财产和行为税税源信息？",
    "input":"",
    "output": "纳税人发现错填、漏填税源信息时，可以直接修改已填写的税源明细表。例如，纳税人填写了印花税税源明细表，申报前发现遗漏了应税合同信息，则可直接修改已填写的税源明细表，补充相应合同信息，然后继续申报或更正申报。"
  },
  {
    "instruction": "财产和行为税各税种是否必须一次性申报完毕？",
    "input":"",
    "output": "合并申报不强制要求一次性申报全部税种，纳税人可以自由选择一次性或分别申报当期税种。例如，纳税人7月应申报城镇土地使用税、房产税、印花税和资源税等4个税种，7月5日申报时只申报了城镇土地使用税、房产税、印花税等3个税种，遗漏了资源税，则可在申报期结束前单独申报资源税，不用更正此前的申报。"
  },
  {
    "instruction": "财产和行为税各税种纳税期限不一致能合并申报吗？",
    "input":"",
    "output": "不同纳税期限的财产和行为税各税种可以合并申报。按期申报但纳税期限不同的税种可以合并申报。例如，某企业按季度缴纳城镇土地使用税，按月汇总缴纳印花税，则在4月征期内，该企业可以合并申报一季度城镇土地使用税和3月份印花税。按期申报与按次申报的税种也可以合并申报。例如，某企业按季度缴纳城镇土地使用税，3月15日收到自然资源主管部门办理占用耕地手续的书面通知，则在4月征期内，该企业可以合并申报一季度城镇土地使用税和3月15日耕地占用税。"
  },
  {
    "instruction": "财产和行为税合并申报多个税种后只更正申报一个税种怎么办？",
    "input":"",
    "output": "合并申报支持单税种更正。纳税人更正申报一个或部分税种，不影响其他已申报税种。例如，纳税人一次性申报了城镇土地使用税、房产税、印花税和资源税等4个税种，随后发现资源税申报错误，则可以仅就资源税进行更正申报。更正时，修改资源税税源明细表再单独更正申报即可，无需调整其他已申报税种。"
  },
  {
    "instruction": "试点地区增值税一般纳税人，在2021年4月份及之后属期收到主管税务机关送达的税务事项通知书，告知其已申报抵扣的增值税专用发票为异常增值税扣税凭证。纳税人在办理纳税申报时应当如何处理？",
    "input":"",
    "output": "按照《增值税及附加税费申报表（一般纳税人适用）》及其附列资料的填写说明，《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》第23a栏“异常凭证转出进项税额”栏次，填写本期异常增值税扣税凭证转出的进项税额。如果纳税人的纳税信用等级不为A级，按照《国家税务总局关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告》（国家税务总局公告2019年第38号，简称38号公告）第三条第（一）项规定，应当在纳税人办理收到相关税务事项通知书对应属期的增值税及附加税费申报时，按照《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》填写说明的要求，将对应专用发票已抵扣税额计入《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》第23a栏。如果纳税人的纳税信用等级为A级，则可以按照38号公告第三条第（四）项的规定，自接到税务机关通知之日起10个工作日内，向主管税务机关提出核实申请，在税务机关出具核实结果之前暂不作进项税额转出处理，也不需要将对应专用发票已抵扣税额计入《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》第23a栏。若纳税人逾期未提出核实申请，或者提出核实申请但经核实确认相关发票不符合现行增值税进项税额抵扣相关规定的，应当继续作进项转出处理。"
  },
  {
    "instruction": "试点地区增值税一般纳税人，在2021年4月份及之后属期收到主管税务机关送达的税务事项通知书，告知其已作进项税额转出的异常增值税扣税凭证，被税务机关解除异常，对应增值税专用发票可按照现行规定继续抵扣。纳税人在办理纳税申报时应当如何处理？",
    "input":"",
    "output": "按照《增值税及附加税费申报表（一般纳税人适用）》及其附列资料填写说明，《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》第23a栏“异常凭证转出进项税额”栏次，填写本期异常增值税扣税凭证转出的进项税额。异常增值税扣税凭证转出后，经核实允许继续抵扣的，且纳税人重新确认用于抵扣的，在本栏填入负数。对于试点地区纳税人，在2021年4月及之后属期作进项转出处理的异常凭证，在解除异常凭证后，纳税人应先通过增值税发票综合服务平台对相关发票再次进行抵扣勾选，然后在办理抵扣勾选属期增值税及附加税费申报时，按照《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》填写说明的要求，将允许继续抵扣的税额以负数形式计入《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》第23a栏。在2021年4月属期之前已作进项转出处理的异常凭证，不需要再次进行抵扣勾选，可以经税务机关核实后，直接将允许继续抵扣的税额以负数形式计入《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》第23a栏。"
  },
  {
    "instruction": "企业在委托加工环节由受托方代收代缴的消费税还需要填报《代收代缴税款计算表》吗？",
    "input":"",
    "output": "不再填报《代收代缴税款计算表》，应填报各税种通用的《代扣代缴、代收代缴税款明细报告表》。"
  },
  {
    "instruction": "海船船员如何申请相应的内河船舶船员适任证书？",
    "input":"",
    "output": "甲板部高级船员申请内河驾驶专业《适任证书》，应先通过相应类别和职务资格的《避碰与信号》科目考试。持有《海船船员内河航线行驶资格证明》的海船船长和甲板部高级船员，可按照“海转内”职务、任职资历对照表直接申请与《海船船员内河航线行驶资格证明》的航线，类别职务相对应的内河《适任证书》；持有有效的海船一等适任证书的，可直接申请相应内河一类《适任证书》（适用于所有内河船舶）。申请其他航线证书的，还应参加相应的航线证书培训和考试。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "住房安全有保障是脱贫攻坚“两不愁三保障”的标志性指标之一。经过全党全国各族人民的共同努力，脱贫攻坚战取得决定性胜利，贫困人口住房安全有保障目标任务全面完成。但是我们也要清醒地看到，随着时间的推移，新房会变老，老房会变危，加之受自然灾害等影响，要巩固好脱贫攻坚成果，持续保障每一户、每一个脱贫群众的住房安全，任务艰巨、责任重大。同时，还有一部分处于贫困人口边缘的农村低收入群体的住房安全问题也需要予以保障。为深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的决策部署，我们会同财政部、民政部、国家乡村振兴局研究起草并联合印发了《实施意见》，明确了继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，“十四五”期间在保持政策稳定性、延续性的基础上调整优化，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障的长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》明确的保障对象有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《实施意见》从巩固拓展脱贫攻坚成果和接续推进乡村振兴2个方面确定住房安全保障对象。一是巩固拓展脱贫攻坚成果方面。农村住房安全保障对象主要是农村低收入群体，包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等。二是接续推进乡村振兴方面。为保持农村危房改造政策和农村住房救助政策的延续性，继续对未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户和农村低保边缘家庭给予支持。农村低收入群体等重点对象中住房安全未保障的，可由农户本人向村委会（社区）提出申请，按照村评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，对经鉴定或评定住房确属C级或D级或无房户予以住房安全保障支持。对于保障对象中失能失智无法提出申请的特殊人员，由村委会（社区）帮助其提出住房保障申请。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》中指出主要通过哪些方式实现农村低收入群体等重点对象住房安全保障？",
    "input":"",
    "output": "《实施意见》明确了通过农户自筹资金为主、政府予以适当补助方式实施农村危房改造，是农村低收入群体等重点对象住房安全保障的主要方式。符合条件的保障对象可纳入农村危房改造支持范围，根据房屋危险程度和农户改造意愿选择加固改造、拆除重建或选址新建等方式解决住房安全问题。对于已实施过农村危房改造但由于小型自然灾害等原因又变成危房且农户符合条件的，有条件的地区可再次纳入支持范围，但已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围的，不得重复享受农村危房改造支持政策。同时，鼓励各地采取统建农村集体公租房、修缮加固现有闲置公房等方式，供自筹资金和投工投劳能力弱的特殊困难农户周转使用，解决其住房安全问题。村集体也可以协助盘活农村闲置安全房屋，向符合条件的保障对象进行租赁或置换，地方政府可给予租赁或置换补贴，避免农户因建房而返贫致贫。《实施意见》指出，对于7度及以上抗震设防地区住房达不到当地抗震设防要求的，引导农户因地制宜选择拆除重建、加固改造等方式，对抗震不达标且农户符合条件的农房实施改造。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》中住房和城乡建设部、财政部、民政部、国家乡村振兴局是如何分工的？",
    "input":"",
    "output": "打赢脱贫攻坚战中的农村危房改造工作，4部门都是分工合作，各司其职，形成了协同推进的工作合力。巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴中，4部门将一如既往，指导各地强化协作，加强监督检查，把这项为民办实事的好政策落地落实落细。具体说来，住房和城乡建设部门负责统筹推进农村危房改造工作，组织编制农村房屋安全性鉴定、建管等政策规定和技术要求并组织实施；财政部门负责安排农村危房改造补助资金，加强资金使用监管；民政部门负责认定农村低保对象、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭；乡村振兴部门会同有关部门负责认定因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭；乡村振兴部门负责认定农村易返贫致贫户、符合条件的其他脱贫户。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》提出了哪些具体工作？",
    "input":"",
    "output": "就做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作，《实施意见》明确了4项工作任务。一是健全动态监测机制。要求各地住房和城乡建设部门要与乡村振兴（扶贫）、民政等部门加强协调联动和数据互通共享，健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制。对于监测发现的住房安全问题要建立工作台账，实行销号制度，解决一户，销号一户，确保所有保障对象住房安全。二是加强质量安全管理。要求各地要加强乡村建设工匠等技术力量培训，因地制宜编制符合安全要求及农民生活习惯的农房设计通用图集，引导农户选择低成本的改造方式。加强施工现场巡查与指导监督，确保改造后的房屋符合安全要求。三是提升农房建设品质。要求在确保房屋基本安全的前提下，加强农房设计，提升农房建设品质，完善农房使用功能。鼓励北方地区继续在改造中同步实施建筑节能改造，在保障住房安全性的同时降低能耗和农户采暖支出，提高农房节能水平。鼓励有条件的地区推广绿色建材应用和新型建造方式，推进水冲式厕所入户改造和建设，改善农村住房条件和居住环境。四是加强监督和激励引导。要求各地要落实保障对象公示制度，强化群众监督作用，主动接受纪检监察、审计和社会监督，坚决查处各种违法违规违纪行为。继续执行年度绩效评价与督查激励制度，提升农村低收入群体住房安全保障工作实效。同时，《实施意见》还从强化责任落实落地、拓宽资金筹措渠道、加强日常管理服务等三个方面提出了保障措施。"
  },
  {
    "instruction": "如何推动《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》落到实处、取得实效？",
    "input":"",
    "output": "2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是《实施意见》印发实施的开局之年，为指导各地抓好工作落实，一方面，我们将通过培训交流等方式加强政策解读，同时充分利用中央和地方的主流新闻媒体、各地住房和城乡建设部门“两微一端”等加大宣传力度，使做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障政策深入人心。另一方面，我们将加大对地方落实《实施意见》的指导力度，及时了解落实情况，总结推广地方在保障对象确认、健全动态监测机制、危房改造方式、日常维修管护等方面的有效做法，逐步建立保障农村低收入群体住房安全的长效机制。"
  },
  {
    "instruction": "为何要制定《绿色债券支持项目目录（2021年版）》？",
    "input":"",
    "output": "2015年12月，人民银行和发展改革委相继发布《绿色债券支持项目目录（2015年版）》和《绿色债券发行指引》，为界定绿色债券支持项目范围、规范绿色债券市场发展发挥了重要作用。随着我国绿色发展内涵不断丰富、产业政策和相关技术标准的持续更新，上述两个文件对于绿色债券支持项目的适用范围和技术要求已不能适应新时期绿色发展和生态文明建设的需要，有必要尽快对两个绿色债券支持项目的范围进行统一，并逐步实现国内与国际通行标准和规范的趋同。制定并发布新版的《绿色债券支持项目目录（2021年版）》，既是贯彻落实国家生态文明建设和绿色发展战略的内在要求，也是推动完成《关于构建绿色金融体系的指导意见》《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于构建现代环境治理体系的指导意见〉》关于统一绿色债券界定标准等改革任务的重要内容，对于进一步规范国内绿色债券市场，引导更多资金支持绿色产业和绿色项目、实现国内绿色债券支持范围与国际市场相关标准趋同亦将提供重要保障。《绿色债券支持项目目录（2021年版）》的发布实施，对于相关市场主体发行、投资绿色债券等业务将提供更大的便利。"
  },
  {
    "instruction": "《绿色债券支持项目目录（2021年版）》有何用途？适用于哪些机构和领域？",
    "input":"",
    "output": "绿色债券是指将募集资金专门用于支持符合规定条件的绿色产业、绿色项目或绿色经济活动，依照法定程序发行并按约定还本付息的有价证券，包括但不限于绿色金融债券、绿色企业债券、绿色公司债券、绿色债务融资工具和绿色资产支持证券。《绿色债券支持项目目录（2021年版）》是专门用于界定和遴选符合各类绿色债券支持和适用范围的绿色项目和绿色领域的专业性目录清单，是各类型绿色债券的发行主体募集资金、投资主体进行绿色债券资产配置、管理部门加强绿色债券管理、出台绿色债券激励措施等提供统一界定标准和重要依据，也是发挥好绿色债券支持环境改善、应对气候变化、提升资源节约利用效率、推动经济社会可持续发展和产业绿色转型升级等工作的重要技术支撑。人民银行、发展改革委、证监会等国内绿色债券管理部门制定和修订绿色债券相关管理办法，各级地方政府制定绿色债券激励机制、出台相关配套政策，符合条件的金融机构、企业和上市公司等市场主体发行绿色债券募集资金，各类型投资主体投资绿色债券市场、配置各类型绿色债券资产，均需参照《绿色债券支持项目目录（2021年版）》。"
  },
  {
    "instruction": "《绿色债券支持项目目录（2021年版）》与《绿色债券支持项目目录（2015年版）》有何异同？",
    "input":"",
    "output": "一是《绿色债券支持项目目录（2021年版）》继承了《绿色债券支持项目目录（2015年版）》的分类优点，在二级、三级分类上延续了《绿色债券支持项目目录（2015年版）》的基本思路，与国际主流绿色资产分类标准和节能环保行业常用统计分类方式保持一致，有助于更好地服务于绿色资产识别、查询等市场需求以及与国际标准的接轨，也有利于新、旧版绿债目录的连续性和存量绿色债券的顺利过渡。二是为体现与《绿色产业指导目录（2019年版）》在支持范围上的可比性，《绿色债券支持项目目录（2021年版）》由《绿色债券支持项目目录（2015年版）》的三级分类增加为四级分类，并在一级分类名称上与《绿色产业指导目录（2019年版）》保持了一致，体现了部门间政策的协同。三是在具体支持范围上，《绿色债券支持项目目录（2021年版）》在保留《绿色债券支持项目目录（2015年版）》绝大部分支持项目和领域的同时，根据国家绿色发展的战略和绿色产业支持的重点进行了适当调整，在内容上实现有增有减。例如，与《绿色债券支持项目目录（2015年版）》相比较，《绿色债券支持项目目录（2021年版）》增加了有关绿色农业、绿色建筑、可持续建筑、水资源节约和非常规水资源利用等新时期国家重点发展的绿色产业领域类别。为更好地体现对绿色装备制造业整个产业链条的支持，对绿色装备制造领域的支持还从生产端扩展到对相关贸易活动的支持上。在具体支持项目层面，增加了二氧化碳捕集、利用与封存的绿色项目、农村地区清洁供暖绿色项目，从而有利于更好地服务新时期国内绿色产业发展和生态文明建设的战略目标。删除了涉及煤炭等化石能源生产和清洁利用的项目类别，更好地实现了与国际标准的接轨。"
  },
  {
    "instruction": "《绿色债券支持项目目录（2021年版）》与《绿色产业指导目录（2019年版）》有何不同？",
    "input":"",
    "output": "《绿色债券支持项目目录（2021年版）》在制定过程中，主要参考了发展改革委等七部门联合发布《绿色产业指导目录（2019年版）》，在框架格式和所支持产业项目上，二者保持了大致一致，特别是四级分类与《绿色产业指导目录（2019年版）》的三级分类名称保持一致，基本涵盖《绿色产业指导目录（2019年版）》中的相关绿色产业和项目，大大提升《新版目录》操作的便利化程度。二者在分类层级、分类逻辑、个别细项和解释说明上也存在一定差异，主要体现在：一是在分类层级上，《绿色债券支持项目目录（2021年版）》在《绿色产业指导目录（2019年版）》三级分类的基础上对分类进行了细化，增加了四级分类。一级分类仍以《绿色产业指导目录（2019年版）》为总体框架，分为节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级、绿色服务六大类。二是在分类逻辑上，《绿色债券支持项目目录（2021年版）》的二级和三级分类，与国际主流绿色资产分类标准和节能环保行业常用统计分类方式保持了一致，继续延用《绿色债券支持项目目录（2015年版）》的基本思路，从而有助于更好地服务于绿色资产识别、查询等市场需求以及与国际标准的接轨。三是为便于操作和理解，《绿色债券支持项目目录（2021年版）》增设\"说明/条件”列，在《绿色产业指导目录（2019年版）》解释说明的基础上，根据绿色债券支持项目的特征对每个四级分类所包含的项目范围进行解释，同时对各个项目需满足的标准进一步细化，并设置了技术筛选标准和详细说明。"
  },
  {
    "instruction": "《绿色债券支持项目目录（2021年版）》为何不再将煤炭等化石能源项目纳入支持范围？",
    "input":"",
    "output": "《绿色债券支持项目目录（2021年版）》在四级分类上不再将煤炭等化石能源清洁利用项目纳入绿色债券支持范围，主要基于以下考虑：煤炭等化石能源在本质上仍属于高碳排放项目，国际主流绿色债券标准均未将其纳入支持范围。《绿色债券支持项目目录（2021年版）》不再将此类项目纳入支持范围，使我国绿色债券标准更加规范、严格，实现了与国际主流标准的一致。煤炭等化石能源的清洁生产和高效利用，对现阶段促进我国经济高质量发展具有重要意义。为更好落实碳达峰、碳中和目标，人民银行正会同有关部门，坚持安全第一、节能优先的原则，积极研究转型金融相关标准，在充分考虑现有投资项目的设计使用年限和折旧的前提下，设计平稳转型路径，引导金融机构支持能源体系和用能行业做好有序、渐进绿色转型。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要建立职工医保门诊共济保障机制？",
    "input":"",
    "output": "职工医保从1998年开始建立，实行的是社会统筹和个人账户相结合的保障模式，“统筹基金保障住院和门诊大病，个人账户保障门诊小病和药品的费用支出”。随着社会经济的发展，个人账户的局限性也逐步凸显，由于是个人积累式的，所以健康人群和非健康人群的个人账户积累差距很大，家庭之间个人账户也不能用，有病的不够用，没病的不能用。2020年按照统筹基金和个人账户的相关统计，个人账户累计结余1万亿元。另一方面存在不法分子实施欺诈骗保的现象。这次改革的核心就是从原来关于门诊医疗费用的个人积累式保障模式向基金共济式保障模式的转变。"
  },
  {
    "instruction": "“职工医保共济” 指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "职工医保基金分两大块：一是统筹基金，就是大池子；二是个人账户。这次改革是两个共济，一个大共济，一个小共济。大共济就是建立门诊共济保障机制，在全体参保人群范围内来实行共济保障；小共济就是家庭共济，针对个人账户。"
  },
  {
    "instruction": "门诊报销改革后对门诊报销有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "此次改革将普通门诊费用纳入统筹基金的报销：①建立普通门诊统筹，逐步将门诊里多发病、常见病纳入职工医保统筹基金报销。这些费用原来基本是靠个人账户解决。②加强慢性病、特殊疾病的门诊保障，将费用高、治疗周期长的疾病门诊费用也逐步纳入门诊保障范围。对部分门特、慢病、大病的相关治疗，在门诊看，但是按住院的政策管理。③参保人除了在定点医疗机构就诊，可以持医院外配处方在定点零售药店结算和购药，符合规定的纳入统筹基金的支付范围，相应的定点零售药店也纳入保障定点范围。"
  },
  {
    "instruction": "我的职工医保可以给家里人用吗？怎么用？",
    "input":"",
    "output": "这次说的家庭共济是对个人账户而言，不是指统筹共济的大池子。个人账户实行家庭共济使职工个人账户的使用范围拓展了：①原来只能个人用，现在由个人及配偶、父母、子女在定点医疗机构就医时发生的个人支付医药费用，可以由个人账户支付；②在定点药店购药的，原来只能个人用的，现在在定点药店购药、购买医疗器械、购买医用耗材，都可以用家庭成员职工医保个人账户支付；③可以用于本人的配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险等社会保险的个人缴费。※统筹基金报销之后的个人自付费用，可以通过本人现金支付，也可以通过个人账户支付，个人账户支付的时候，不只可以支付本人的费用，也可以支付家庭成员的费用。"
  },
  {
    "instruction": "职工基本医疗保险个人账户有什么变化？",
    "input":"",
    "output": "一是改革计入办法，在职职工个人缴费部分仍然计入本人个人账户，将按照本人缴费基数的2%计入个人账户，单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金；退休人员因为个人不缴费，个人账户由统筹基金按定额划入，额度是按照改革当年基本养老金平均水平的2%；二是适当拓宽使用范围，允许家庭成员相互共济使用个人账户，用于支付政策范围内的医药费，家庭成员（子女、配偶和父母）参加居民医保等的个人缴费，家庭成员在定点零售药店购买医疗器械、药品、医疗耗材；三是健全完善个人账户使用管理办法，个人账户不得用于健身、公共卫生等费用，同时严厉打击欺诈骗保。"
  },
  {
    "instruction": "门诊报销改革后个人账户的钱会减少吗？会影响待遇吗？",
    "input":"",
    "output": "普遍个人账户的新计入会减少，但并不意味着个人的保障会损失，而是放到了共济保障的大池子里，形成了新的保障机制。共济保障不是个人收入，如果说我们把所有筹上来的钱都放到每个人的口袋里，那明明白白，但这没有共济保障作用。二是代际转移。年轻的时候没病，到老年的时候用，但是靠个人积累是有限的，社会积累就可以更大范围地解决大家的治疗需求。三是基金效能。医保部门拿这笔钱不仅是给参保人买单，还要去跟医疗机构进行博弈，跟药企博弈，而且利用保险基金的有效管理。个人账户的权益没有被侵蚀，积累照样归自己使用；新的制度功能转换，达到了共济保障、代际保障、提升管理效能的制度结果。"
  },
  {
    "instruction": "门诊报销改革后，影响在药店使用医保买药吗？",
    "input":"",
    "output": "截至2020年底，全国定点医疗药店大概39万家，个人账户每年用于定点药店的药品费用支出大概在2千亿元以上。这次改革也非常注重继续发挥定点零售药店对医疗保障服务的积极作用：①原来是个人账户在药店可以使用，现在统筹基金结算延伸到药店了。参保人在定点医疗机构门诊就诊后可以凭医疗机构开具的外配处方到药店购药，所发生的符合规定的费用与医疗机构享受同等的报销待遇；②在药店原来个人账户只能用于购买相关符合规定的药品，现在改革以后在定点药店购买医疗器械、医用耗材的费用也可以由个人账户支付；③对符合条件的网上医药服务，统筹基金也可以按规定给予支付。"
  },
  {
    "instruction": "建立门诊共济机制对老年人有哪些保障？",
    "input":"",
    "output": "提升门诊保障，健全保障机制时，提出普通门诊统筹保障水平以50%起步，其中明确要求各地在此基础上对退休的老年人再给予倾斜支付。门诊保障机制全部实施时，初步估算这一项制度可以为退休人员减轻门诊费用负担将近1000亿元。这次健全门诊保障机制，专门提出要进一步增加纳入门诊慢病、门诊特殊疾病的病种，老年人受益程度会更大，受益面更广。参加职工医保的子女们的个人账户也可以给自己的父母使用。"
  },
  {
    "instruction": "《工会会计制度》修订的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "现行《工会会计制度》（以下简称为《制度》）自2010年1月1日实施以来，在加强工会预算管理、规范工会核算工作、提高工会会计信息质量等方面发挥了重要作用。但随着我国工会事业的蓬勃发展，工会财务改革向深度和广度持续推进，工会财务管理体制发生较大变化，现行《制度》已不能满足工会会计核算的需要。因此，有必要对《制度》进行全面修订。一是与工会有关规章制度相协调，服务工会财务管理的需要。近年来，中华全国总工会先后修订或制定了多项涉及工会经费收支管理、工会预决算管理等的制度办法。如2017年印发的《基层工会经费收支管理办法》（总工办发〔2017〕32号）和2020年印发的《基层工会预算管理办法》（总工办发〔2020〕29号），对基层工会经费管理和收支行为进行了规范；2019年印发的《工会预算管理办法》（总工办发〔2019〕26号），规定工会支出预算应按基本支出和项目支出进行编制，同时对工会结转结余资金的使用作出要求；2020年印发的《工会预算稳定调节基金管理暂行办法》（总工办发〔2020〕28号），对工会预算稳定调节基金的设置、补充及使用作出规范。上述规章制度对工会会计核算提出了新要求，因此，需要对《制度》科目设置等方面的有关规定进行修订，以便与相关制度办法相协调，与现有财务管理体系相衔接。二是解决新形势下新业务需要，提高工会会计信息质量的需要。随着经济社会的持续发展以及新业务的出现，现行《制度》在某些方面不能满足工会会计核算的需要，如“工会+互联网”新形势下，信息化网络建设中购置和开发形成的信息软件等无形资产无法核算；资产不计提折旧，资产价值无法得到真实反映；基本建设项目未纳入大账，会计信息完整性有待提高；支出科目核算内容表述较为笼统，一定程度上缺乏实务指导性等。因此，需要对有关工会业务的会计处理进一步补充或明确，以提高《制度》的适用性。三是规范财政拨款收支余核算，提高财政拨款决算报告编报质量的需要。按照工会法规定，工会的经费来源包括人民政府的补助。实务中，各级人民政府财政部门每年可安排财政资金预算用于支持和保障同级工会的重点工作，工会需就财政拨款的使用向政府部门提供决算信息。现行《制度》未能将财政拨款和其他工会经费的使用做出明确区分，支出科目体系也未与政府收支分类科目相衔接，财政拨款决算报告编制难度较大，准确性有待提高。因此，需要更准确地核算财政拨款的收支余情况，提高财政拨款决算报告的编报质量。四是突出工会工作特色，满足各级工会不同业务特点的需要。截至目前，全国工会组织中99%以上均为基层工会。基层工会业务简单，多为基本的收支管理，多方呼吁在不影响会计信息质量的前提下，简化基层工会会计科目和报表，以适应基层工会实际情况，切实减轻基层会计人员负担。而县级以上工会业务相对复杂，兼具组织收入、平衡不同预算年度收支的职能,具有较高的财务管理要求，需要对相关会计处理进行补充和完善。"
  },
  {
    "instruction": "《工会会计制度》修订发布经历了哪些过程？对各方反馈意见是如何采纳吸收的？",
    "input":"",
    "output": "2020年初，我们正式启动了《工会会计制度》（以下简称《制度》）修订工作，对工会系统的组织架构、财务管理等进行了深入研究，通过召开专家研讨会等方式对《制度》修订的必要性进行了充分论证，初步确定了修订思路和方向。5月至7月，我们会同中华全国总工会对多家不同层级、不同性质的工会进行了调研，并书面了解了有关省级总工会的意见建议，充分了解工会会计核算现状及《制度》修订需求，在此基础上形成了《制度》修订方案，确定了需要修订的主要内容。2020年7月至8月，我们根据修订方案着手对《制度》进行修订。期间，多次召开座谈会，就有关重大修改内容与中华全国总工会和部分工会系统专家进行研讨，在此基础上形成了修订讨论稿。9月，我们在小范围内就讨论稿征求了部分省级总工会的意见，逐条对讨论稿进行了修改完善，形成了《制度》修订征求意见稿草案。2020年10月上旬，我们印发了《财政部会计司关于征求<工会会计制度（修订征求意见稿）>意见的函》（财会便〔2020〕69号），面向中华全国总工会、地方财政厅（局）和社会公众公开征求意见，同时征求部内相关司局意见。截至2020年11月20日，我们共收到69份书面反馈意见，其中21份无意见，其余48份共提出269条意见建议。反馈意见总体认为，修订后的《制度》对基层工会与县级以上工会的适用会计科目进行了归类，科目设置更贴近各级工会的财务管理需求，将进一步规范工会会计核算，提高会计信息质量。同时，部分反馈意见对征求意见稿的个别账务处理、支出科目设置、报表编制等问题提出了具体的修改意见或建议。2020年12月以来，我们对反馈意见进行了认真梳理和逐条讨论分析，通过座谈会、电话沟通等方式就修改过程中的关键问题与中华全国总工会、相关工会系统专家进一步沟通并达成一致，在此基础上修改完善形成送审稿。2021年3月，启动部内会签及报批程序，最终于4月14日由部领导签发。"
  },
  {
    "instruction": "修订《工会会计制度》主要遵循了哪些原则？",
    "input":"",
    "output": "一是依法依规。以《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国工会法》为依据，充分考虑工会预决算管理、资产管理、工会经费管理等制度规定，与工会现有财务管理规章制度相协调。二是问题导向。着力解决工会会计核算中存在的不满足实际需要的问题和新需求产生的问题，满足新时期下工会预决算管理、资金管理、资产管理等需要。此外，充分考虑工会财政拨款核算与政府部门信息需求的衔接，满足财政拨款决算报告编制需要。三是继承发展。立足《工会会计制度》（以下简称《制度》）执行情况和工会财务管理现状，充分继承原制度中合理的内容，适当借鉴政府会计准则制度的相关改革理念，根据工会改革发展需要进行修改和完善，确保新修订的《制度》既能满足改革需要，又能平稳过渡、稳步实施。四是务实简化。工会管理层级复杂，99%以上为业务简单的基层工会。在满足管理需求的前提下，考虑到基层工会会计工作基础、会计人员接受程度，对基层工会会计处理和报表进行简化，力求在科目设置上做到简单易行、方便操作。"
  },
  {
    "instruction": "《工会会计制度》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "正文包括总则、一般原则、资产、负债、净资产、收入、支出、财务报表和附则9章内容。第一章总则主要规范《制度》的制定依据、适用范围、会计核算基础、会计要素、人员设置、内部控制及会计信息化工作要求等基本原则。第二章一般原则主要规范工会会计信息质量要求等内容。第三至第七章资产、负债、净资产、收入、支出主要规范各会计要素的定义、分类、确认、计量等内容。第八章财务报表主要规范工会财务报表的定义、种类、编制要求等内容。第九章附则主要规范施行日期等内容。附录一为《工会会计科目和财务报表》，包括总说明、会计科目名称和编号、会计科目使用说明、会计报表格式、会计报表编制说明和会计报表附注六部分内容，主要规范会计科目的具体设置、核算内容和账务处理，及会计报表的格式与具体编制要求等。附录二为《工会固定资产折旧年限表》，规定了工会固定资产的折旧年限。"
  },
  {
    "instruction": "《工会会计制度》的新制度与原制度相比，主要有哪些变化？",
    "input":"",
    "output": "《制度》充分继承了原制度中合理的一般原则及科目设置等内容，沿用了原《制度》的5个会计要素，同时考虑到工会会计核算主要服务预算管理，工会组织中基层工会占比在99%以上且资金规模小、业务简单等现实原因，会计处理仍以收付实现制为基础，权责发生制为补充。新旧制度变化主要体现在以下六个方面：一是根据工会财务规章制度，对会计科目进行调整。为了保持科目设置和财务管理制度的协调一致，我们根据《工会预算管理办法》及其他工会财务管理制度规定，对部分会计科目进行了调整，主要包括：一是因相关财务管理制度规定已废止，删除“专用基金”下的“增收留成基金”、“财务专用基金”明细科目；二是根据全国总工会不再计提后备金的有关要求，删除“后备金”科目；三是根据《工会预算管理办法》及相关财务管理规定，对收支科目的设置、名称、核算内容等进行调整，将工会结余资金分为结转、结余资金分别进行核算；四是根据《工会预算稳定调节基金管理暂行办法》，增设“预算稳定调节基金”相关科目和报表项目等。二是根据工会实务需要，对科目设置和账务处理进行调整。根据近年来工会业务的发展和核算需求，我们增加部分科目以满足实务核算需要，主要包括：一是根据调研反馈情况，增加对支出明细科目核算内容的表述，增强制度的指导性；二是针对基层工会和县级以上工会，分别设置会计科目表，满足不同层级工会的业务核算需求；三是增设“无形资产”、“待处理财产损溢”、“长期待摊费用”、“累计折旧”、“累计摊销”科目，满足工会真实反映资产价值、加强资产管理的需要；四是调整资产基金的核算内容，将库存物品、无形资产、长期待摊费用占用净资产也纳入资产基金核算等。三是细化财政拨款收支核算，与政府会计相衔接。为了简化县级以上工会在编制财政拨款决算报告时的数据提取流程，提高财政拨款决算报告编报质量，我们对财政拨款相关科目进行了调整：一是将“政府补助收入”科目细分为财政拨款收入、非同级财政拨款收入进行明细核算；二是要求县级以上工会在支出类科目下按照“财政拨款”和“工会资金”进行明细核算，同时在“财政拨款”明细科目下按照预决算管理要求进一步明细核算；三是增设“财政拨款结转”、“财政拨款结余”科目，准确核算财政拨款的结转结余情况。通过上述调整，使工会财政拨款的收支余核算与政府会计制度相衔接，提高财政拨款决算报告编报质量。四是借鉴政府会计准则制度，充分吸收先进理念。在考虑工会财务管理特点的基础上，我们充分吸收了政府会计改革的先进理念，主要包括：一是对资产和负债要素的定义及确认条件进行了调整，使其更加适应工会真实完整反映资产负债等情况的需求；二是为满足工会对不同方式形成资产的定价需要，引入了政府会计准则制度中资产计价的相关内容；三是规定工会的基本建设项目纳入工会大账核算，提高工会会计信息的完整性；四是适当引入成本绩效管理的相关理念，设置“累计折旧”、“长期待摊费用”等科目，并设置了成本费用表，为县级以上工会的成本管理奠定基础等。五是根据资产管理规定，对工会的资产进行区分。根据《关于各级总工会及所属事业单位资产产权界定问题的通知》（财行〔2008〕82号），各级总工会及所属事业单位的资产应分为工会资产和国有资产进行管理。为了与资产管理有关规定保持衔接，我们在《制度》中明确，县级以上工会应当根据实际情况在资产类科目下设置“国有资产”、“工会资产”明细科目，分别核算工会依法确认的国有资产和工会资产；对于同时使用财政拨款和工会资金购建的资产，应当设置备查簿登记资金来源及其金额和比例，以更好地满足行政事业性国有资产报告等工作需要。六是适当简化，提高《制度》适用性。根据调研反馈情况，我们对《制度》内容进行了简化，主要包括：一是将基层工会主要适用的会计科目从42个精简到24个，同时规定基层工会依法开展的特殊业务可以按照县级以上工会会计科目进行会计处理，满足基层工会共性和个性的需求；二是在会计报表方面，删除“往来款项明细表”、“经费收缴情况表”，切实减轻工会会计人员的工作量；三是对拨缴经费收入的核算基础进行了部分调整，仅在年末存在应收未收经费时采用权责发生制，其余时点均采用收付实现制，保证收入会计处理与预算执行的一致性，简化实务操作；四是将“应付工资（离退休费）”、“应付地方（部门）津贴补贴”、“应付其他个人收入”科目合并为“应付职工薪酬”科目，将“固定基金”、“在建工程占用资金”、“投资基金”等非货币性资产占用净资产合并为“资产基金”科目等。此外，我们对文件的体例进行了部分调整，将原制度中“工会会计制度——会计科目和会计报表”部分以附录的形式在新制度中体现，保持《制度》的完整性和结构性。我们还对部分科目的核算范围、账务处理、报表编制说明等进行了修改和完善。"
  },
  {
    "instruction": "如何做好《工会会计制度》新制度的贯彻实施工作？",
    "input":"",
    "output": "新制度将于2022年1月1日起在全国各级工会组织范围内实施。为了确保新制度有效贯彻实施，下一步我们将开展以下工作：一是制定发布工会新旧会计制度有关衔接问题的处理规定，为指导各级工会做好新旧制度有效衔接提供政策保障。二是会同中华全国总工会印发关于做好贯彻实施新《工会会计制度》准备工作的通知，指导全国各级财政部门和工会组织充分认识新制度的重要意义，扎实做好新制度执行的相关准备工作，确保新制度落实到位。三是深入开展新制度的培训工作。2022年之前，我们将会同中华全国总工会组织新制度培训班，加强对省级工会财会干部的师资培训，同时积极指导各级财政部门和工会组织认真组织新制度的培训工作，使各级工会财会干部尽快熟悉和掌握新制度。2022年新制度实施后，我们将紧密跟踪了解各级工会执行情况，及时回应实施中的问题，适时开展针对性的培训，确保新制度有效落地。"
  },
  {
    "instruction": "请介绍城市内涝治理的总体思路？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强城市内涝治理的实施意见》提出，治理城市内涝事关人民生命财产安全，既是重大民生工程，又是重大发展工程。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平生态文明思想，牢固树立总体国家安全观，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心，坚持人与自然和谐共生，坚持统筹发展和安全，将城市作为有机生命体，根据建设海绵城市、韧性城市要求，因地制宜、因城施策，提升城市防洪排涝水平，用统筹的方式、系统的方法解决城市内涝问题，维护人民群众生命财产安全，为促进经济社会持续健康发展提供有力支撑。《关于加强城市内涝治理的实施意见》明确了四条工作原则：一是规划统筹，完善体系。统筹区域流域生态环境治理和城市建设，统筹城市水资源利用和防灾减灾，统筹城市防洪和内涝治理，结合相关规划逐步建立完善防洪排涝体系，形成流域、区域、城市协同匹配，防洪排涝、应急管理、物资储备系统完整的防灾减灾体系。二是全面治理，突出重点。坚持防御外洪和治理内涝并重、生态措施与工程措施并举，“高水高排、低水低排”，更多利用自然力量排水，整体提升城市内涝治理水平。以近年来内涝严重城市和重点防洪城市为重点，抓紧开展内涝治理，全面解决内涝顽疾，妥善处理流域防洪与城市防洪排涝的关系。三是因地制宜，一城一策。根据自然地理条件、水文气象特征和城市规模等因素，科学确定治理策略和建设任务，选择适用措施。老城区结合更新改造，修复自然生态系统，抓紧补齐排水防涝设施短板；新城区高起点规划、高标准建设排水防涝设施。四是政府主导，社会参与。压实城市主体责任，明晰各方责任，加强协调联动，形成多部门合作、多专业协同、各方面参与的社会共治格局。加大投入力度，创新投融资机制，多渠道吸引各方面力量参与排水防涝设施投资、建设和专业化运营管理。"
  },
  {
    "instruction": "城市内涝治理的目标任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强城市内涝治理的实施意见》提出，到2025年，各城市因地制宜基本形成“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，排水防涝能力显著提升，内涝治理工作取得明显成效；有效应对城市内涝防治标准内的降雨，老城区雨停后能够及时排干积水，低洼地区防洪排涝能力大幅提升，历史上严重影响生产生活秩序的易涝积水点全面消除，新城区不再出现“城市看海”现象；在超出城市内涝防治标准的降雨条件下，城市生命线工程等重要市政基础设施功能不丧失，基本保障城市安全运行；有条件的地方积极推进海绵城市建设。到2035年，各城市排水防涝工程体系进一步完善，排水防涝能力与建设海绵城市、韧性城市要求更加匹配，总体消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象。从三个方面部署了重点工作任务。一、系统建设城市排水防涝工程体系。一是实施河湖水系和生态空间治理与修复，增加雨水调蓄空间；二是实施管网和泵站建设与改造，提升城市排水防涝能力；三是实施排涝通道建设，提高雨洪行泄能力；四是实施雨水源头减排工程，提升城市地面蓄水、渗水能力；五是实施防洪提升工程，降低外洪入城风险。二、提升城市排水防涝工作管理水平。一是强化日常维护，汛前要全面开展隐患排查和整治，清疏养护排水设施；二是实行洪涝“联排联调”，建立健全城区水系、排水管网与周边江河湖海、水库等“联排联调”运行管理模式；三是提升应急管理水平，按需配备移动泵车等快速解决城市内涝的专用防汛设备和抢险物资；四是加强专业化队伍建设，建立专业队伍或委托专业机构负责城市排水防涝设施运行维护；五是发挥智慧平台作用，建立完善城市综合信息管理平台，整合防洪排涝管理相关信息。三、统筹推进城市内涝治理工作。一是优化城市布局加强竖向管控，合理确定地块高程，科学确定排水分区；二是强化规划管理与实施，保护山水林田湖草等自然调蓄空间；三是统筹项目建设，加强项目储备和前期工作，加快开工建设一批内涝治理重大项目；四是强化监督执法。"
  },
  {
    "instruction": "如何确保《关于加强城市内涝治理的实施意见》得到贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "《实施意见》要求，各地区各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在“十四五”时期加快治理城市内涝，取得明显成效。为此，《实施意见》在抓落实方面提出了五点要求。一是落实工作责任。实行国家统筹、省负总责、城市具体落实的管理体制。城市政府是内涝治理工作的责任主体，要严格落实主体责任，把治理内涝作为保障城市安全发展的重要任务抓实抓好。省级政府对本行政区域内各级城市内涝治理工作负总责。国务院相关部门做好顶层设计，加大支持、指导和督促力度。二是加大政府投入力度。中央预算内投资加大对城市内涝治理的支持力度。将城市内涝治理领域符合条件的项目纳入政府债券支持范围。地方政府按照尽力而为、量力而行的原则，加大城市内涝治理资金投入，探索建立“按效付费”等机制，切实提高资金使用效益。三是多渠道筹措资金。探索供水、排水和水处理等水务事项全链条管理机制，吸引社会资本参与。探索统筹防洪排涝和城市建设的新开发模式，整合盘活土地资源和各类经营性资源。四是加强用地保障。将城市内涝治理重大项目纳入国家重大项目清单，加大建设用地保障力度。在地下设立建设用地使用权的，应优先保障城市排水防涝设施建设。排水防涝设施用地应纳入城市土地利用年度计划，防止侵占排水防涝设施用地。五是建立健全工作制度。各级城市要建立健全有利于城市排水防涝设施系统化管理的各项工作制度。统筹规划建设管理，因地制宜推广“厂网河（湖）一体化”的运营管理模式。协调做好岸上岸下、堤内堤外、地上地下等建设项目的审批。"
  },
  {
    "instruction": "制定《商业银行负债质量管理办法》的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "党的十九大和十九届五中全会明确，我国经济已转向高质量发展阶段，必须坚持质量第一，效益优先。良好的负债质量管理是商业银行稳健经营的基础，是商业银行服务实体经济的支撑。近年来，随着利率市场化的推进和资本市场、互联网金融、影子银行等金融业态的发展，商业银行负债业务复杂程度上升、管理难度加大。为贯彻落实党中央决策部署，针对商业银行负债业务管理的新形势，客观上需要总结归纳和提炼负债业务的管理评价标准，构建全面、系统的负债业务管理和风险控制体系，持续推动商业银行强化负债业务管理，提高服务实体经济的效率和水平。"
  },
  {
    "instruction": "《商业银行负债质量管理办法》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《商业银行负债质量管理办法》共5章33条，分别为总则、负债质量管理体系、负债质量管理要素、负债质量管理监督和附则。重点内容包括：一是明确商业银行负债质量管理内涵和业务范围。二是确立负债质量管理体系。从组织架构、公司治理、内部控制、业务创新管理等方面对商业银行负债业务管理提出了明确要求。三是提出了负债质量管理的“六性”要素，同时要求商业银行合规开展负债业务、加强负债质量持续监测和分析。四是强化负债质量相关监督检查和监管措施。明确商业银行向监管部门报告负债质量管理情况的要求及负债质量监管评价结果运用的范围等。"
  },
  {
    "instruction": "《商业银行负债质量管理办法》中的负债质量管理要素主要包含哪几方面？",
    "input":"",
    "output": "《办法》从负债来源稳定性、负债结构多样性、负债与资产匹配的合理性、负债获取的主动性、负债成本适当性、负债项目真实性等六方面明确了负债质量管理核心要素。"
  },
  {
    "instruction": "《商业银行负债质量管理办法》中涉及的相关定量指标的具体口径和相关限额是什么？",
    "input":"",
    "output": "《办法》列举的相关定量指标为参考指标。这些指标均为现有规章制度已有指标，口径、限额及适用范围与现有规制保持一致。如：净稳定资金比例、核心负债比例、同业融入比例等指标与《商业银行流动性风险管理办法》中相应指标口径保持一致；存款偏离度指标与《关于完善商业银行存款偏离度管理有关事项的通知》口径相同。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会等五部委印发的《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》对银行业金融机构发放大学生互联网消费贷款提出了哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》针对当前大学生互联网消费贷款中存在的主要问题，提出了相应的监管要求：一是规范放贷机构及其外包合作机构营销行为，要求放贷机构实质性审核识别大学生身份和真实贷款用途，不得以大学生为潜在客户定向营销，不得采用虚假、引人误解或者诱导性宣传等不正当方式诱导大学生超前消费、过度借贷，放贷机构外包合作机构不得向放贷机构推送引流大学生。二是加强银行业金融机构大学生互联网消费贷款风险管理，针对贷前审核、贷后管理等关键环节进一步明确风险管理要求，要求严格落实大学生第二还款来源，规范催收行为，加强个人信息保护，所有大学生互联网消费贷款信贷信息都要及时、完整、准确报送至金融信用信息基础数据库。三是部署开展大学生互联网消费贷款业务监督检查和排查整改工作。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”时期做好国资央企工作的总体要求是什么？具体有哪些部署？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”时期做好国资央企工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，深化国资国企改革，强化创新驱动发展，优化调整布局结构，健全国资监管体制，防范化解重大风险，提升党的建设质量，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，充分发挥国有经济战略支撑作用，加快建设世界一流企业，为促进经济社会持续健康发展、全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”时期做好国资央企工作的主要目标是什么？具体应该怎么做？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”时期做好国资央企工作的主要目标是：综合考虑发展机遇、优势和条件，推动国资央企工作全面进步，取得新的明显成效。一是高质量发展迈上新台阶。坚持质量第一、效益优先，在质量效益明显提升的基础上，实现规模实力持续增长、国有资产保值增值，经济效益增速与国民经济增长相匹配，营业收入利润率、净资产收益率、全员劳动生产率等投入产出指标明显提高，供给质量和水平更好满足人民日益增长的美好生活需要。二是科技自立自强展现新作为。央企攻坚工程取得重要成果，在关键行业和重要领域攻克一批“卡脖子”技术，研发投入强度、高新技术企业数、发明专利拥有量等显著提高，建成一批国家级科技创新平台，牵头承担或参与的国家重大科技项目取得重大创新突破，对国家战略和现代化经济体系建设的科技支撑能力大幅提升。三是国有经济布局实现新优化。国有经济在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生重要行业领域的控制地位持续巩固，在前瞻性战略性新兴产业的布局比重大幅提升，在经济社会发展中的战略引领和基础保障作用全面增强，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，国有经济布局优化机制更加成熟定型。四是国资国企改革取得新突破。国企改革三年行动任务全面完成，中国特色现代企业制度更加成熟定型，市场化经营机制更加灵活高效，管资本为主的国有资产监管体制更加健全，与各类所有制企业公平竞争、优势互补、共同发展的良好格局全面形成。五是党的领导党的建设得到新加强。党对国资央企工作的全面领导切实加强，企业党委（党组）领导作用充分发挥，党建基层基础更加巩固，领导班子和人才队伍建设明显加强，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，党建工作引领企业发展、服务生产经营的制度机制更加完善，企业政治优势、组织优势充分发挥。"
  },
  {
    "instruction": "国务院国资委如何推动区域性国资国企综合改革试验工作？具体有哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "区域性国资国企综合改革试验是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动区域高质量发展的重要举措，是国企改革三年行动重点板块的先行示范工程，旨在通过国资国企改革综合施策，更加鼓励基层创新，更强推动改革的系统集成、协同高效，更好服务国家和区域发展战略。经国务院国有企业改革领导小组批准，上海、深圳、沈阳作为第一批综改试验区，采取了一系列有效改革措施，一体化推进国资国企综合改革，在完善体制、优化结构、激发活力等方面走在全国前列。同时有效推动了非公有制经济的发展，实现了不同所有制经济互利共赢、共同发展，为全国面上改革打造了样板、趟出了新路。在充分考虑区域性国资国企改革“有条件、有基础、有动力、有使命”的基础上，将浙江杭州市、湖北武汉市、陕西西安市、青岛市列为第二批综改试验区。目前，两批7个综改试验区已基本形成覆盖全国东西南北中的改革格局。国务院国企改革领导小组办公室将全面推动区域性综改试验区成为发挥区域优势推进改革系统集成、协同高效的探索者，探索区域特色国资国企改革发展路径的引领者和落实国企改革三年行动的先行者，努力打造国资国企改革高地，更好发挥示范突破带动作用。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业该如何把握做强做优做大国有资本和国有企业这一部署？具体从哪几方面做？",
    "input":"",
    "output": "党的十八届五中全会强调“坚定不移把国有企业做强做优做大”，党的十九大和十九届四中全会强调“做强做优做大国有资本”，在此基础上，党的十九届五中全会完整提出做强做优做大国有资本和国有企业，这是习近平总书记和党中央统筹“两个大局”，从巩固中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础的战略高度，对国资国企工作作出的重大部署。一方面，做强做优做大国有资本与做强做优做大国有企业有机统一。国有企业是独立市场主体，是国有资本的主要运营载体，做强做优做大国有企业对于做强做优做大国有资本具有基础性、实质性和决定性的意义，要在实践和政策层面把两者统筹好、衔接好。另一方面，“做强”“做优”“做大”有机统一。做强要求国有企业能够体现我国经济实力和国际竞争力；做优要求国有企业能够在严峻复杂外部环境中持续创造优秀业绩、实现高质量发展；做大要求国有企业能够成为促进我国经济社会健康发展的“稳定器”“压舱石”。当前，“做强”“做优”更为紧迫，也是进一步“做大”的重要基础和前提，要从整体上来认识把握，从全局上统筹推动。"
  },
  {
    "instruction": "如何认识国有经济起到战略支撑作用这一新使命？中央企业应该从哪几个方面做？",
    "input":"",
    "output": "这是我们党从国有企业在历次应对突发事件、重大危机特别是这次战疫的突出表现中得出的深刻启示，是习近平总书记和党中央赋予国有企业、国有经济新的光荣使命。做强做优做大国有资本和国有企业，目的就是更好发挥国有经济战略支撑作用，更好推动解决发展不平衡不充分问题。在战略安全方面，要强化国防军工领域布局，提升国有经济对能源资源和粮食安全的保障能力，增强国有资本对骨干网络的控制力。在产业引领方面，要增强国有企业攻克“卡脖子”关键核心技术和制造业强基补链的能力，引领我国产业发展和自主创新。在国计民生方面，要推动国有经济在重要行业和关键领域承担起基础性、保障性功能，发挥好国有经济在重大区域战略和高水平对外开放战略中的引领示范作用。在公共服务方面，要加大国有资本对民生保障、生态环保、防灾减灾救灾、应急物资保障等公共服务领域的有效供给，有效弥补市场失灵。"
  },
  {
    "instruction": "双重户口如何注销？",
    "input":"",
    "output": "关于双重户口，公安机关历来坚持“去伪存真”原则，经公安机关调查核实，凡事实清楚、证据充分的户口，应予以保留；经调查核实，凡来历不明、依据不足、违规办理的户口应予以注销。当长期使用的重复（虚假）户口注销后，公安机关应依规出具重复（虚假）户口注销证明，为居民办理其他社会事务提供方便。"
  },
  {
    "instruction": "不属于公安机关管辖的刑事案件的几类情形是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《公安机关办理刑事案件程序规定》（公安部令第127号）第十四条规定，根据刑事诉讼法的规定，刑事案件由公安机关管辖，但下列刑事案件除外：（一）贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪案件，经省级以上人民检察院决定立案侦查的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大的犯罪案件；（二）自诉案件，但对人民法院直接受理的被害人有证据证明的轻微刑事案件，因证据不足驳回起诉，人民法院移送公安机关或者被害人向公安机关控告的，公安机关应当受理；被害人直接向公安机关控告的，公安机关应当受理；（三）军人违反职责的犯罪和军队内部发生的刑事案件；（四）罪犯在监狱内犯罪的刑事案件；（五）其他依照法律和规定应当由其他机关管辖的刑事案件。"
  },
  {
    "instruction": "交通违法一般程序的处罚实施流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部令第157号）第四十八条规定，适用一般程序作出处罚决定，应当由两名以上交通警察按照下列程序实施:（一）对违法事实进行调查，询问当事人违法行为的基本情况，并制作笔录；当事人拒绝接受询问、签名或者盖章的，交通警察应当在询问笔录上注明；（二）采用书面形式或者笔录形式告知当事人拟作出的行政处罚的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利；（三）对当事人陈述、申辩进行复核，复核结果应当在笔录中注明；（四）制作行政处罚决定书；（五）行政处罚决定书应当由被处罚人签名，并加盖公安机关交通管理部门印章；被处罚人拒绝签名的，交通警察应当在处罚决定书上注明；（六）行政处罚决定书应当当场交付被处罚人；被处罚人拒收的，由交通警察在处罚决定书上注明，即为送达；被处罚人不在场的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定送达。"
  },
  {
    "instruction": "办理公民相关社会业务，无法用法定身份证件证明，需要公安派出所开具相关证明的情况有哪些？",
    "input":"",
    "output": "公安部等12部门联合出台《关于改进和规范公安派出所出具证明工作的意见》规定，公民在办理相关社会事务时，无法用法定身份证件证明的事项，需要公安派出所开具相关证明的，由公安派出所根据具体情况予以办理。主要包括下列9类情形：1、户口登记项目内容变更更正证明。2、注销户口证明。3、亲属关系证明。4、被拐儿童身份证明。5、捡拾弃婴（儿童）报案证明。6、非正常死亡证明。7、临时身份证明。8、无犯罪记录证明。9、法律法规规定的由公安派出所出具证明的其他情形。"
  },
  {
    "instruction": "《关于开展国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）的通知》试点的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "标准化试点工作是现代商贸流通体系建设的基础性工作，是标准实施推广的重要手段。近年来，商务部围绕商贸流通重点领域不断完善标准体系，加快推进标准制修订，截至目前，现行商务领域标准共855项，其中国家标准113项，行业标准742项。同时，为推动标准应用实施，先后开展了农产品批发市场、农产品冷链物流、商贸物流等标准化试点示范，各地区也对标准化试点工作进行了积极探索，取得了较好的经济和社会效益。但是，标准总体上实施应用效果还不够理想，规范和促进行业发展的作用还没有充分发挥。习近平总书记在主持召开中央财经委第八次会议时强调，要完善现代商贸流通体系，加强标准化建设。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，要加强商贸流通标准化建设。为深入贯彻习近平总书记讲话精神，落实《纲要》部署，我们以商贸流通标准化专项试点为抓手，全力推进标准化建设，以标准化推动商务事业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要开展标准化国家级服务业商贸流通标准化专项试点？",
    "input":"",
    "output": "大家都知道，在推动经济社会发展中，国家搞战略安排、发展规划等顶层设计的同时，十分强调先行先试、投石问路，看准了再推开、成熟了再推向全国，保证了经济社会的稳定性和持续性。《标准化法》也规定县级以上人民政府应当支持开展标准化试点示范和宣传工作，推动全社会运用标准化方式组织生产、经营和服务。因此，我们想通过开展试点推动各地区、企业在标准化建设方面先行先试，总结提炼可复制的典型经验向全国推广，为构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献力量。"
  },
  {
    "instruction": "开展国家级服务业商贸流通标准化专项试点围绕哪些方向开展，具体任务都有哪些？",
    "input":"",
    "output": "试点主要围绕商贸流通提质增效和内外贸一体化两个方向开展。其中，商贸流通提质增效方向重点围绕流通设施改造升级、流通方式创新、流通主体培育等方面，以标准化推动流通新技术新业态新模式发展，推进绿色化、数字化、智能化改造和跨界融合。内外贸一体化方向重点围绕农产品流通、消费品流通、跨境电商、服务贸易等领域，推动国内外标准互联互通，以标准化建设带动内外贸领域认证、检验检疫等衔接。试点单位可根据实际，选择1个或多个商贸流通领域或行业，围绕上述两个试点方向开展试点。具体任务：一是建立工作机制，提升治理水平。试点单位要建立健全与试点方向、试点任务适配的标准化工作机制。二是完善标准体系，优化标准供给。试点单位要构建、完善与试点内容相适应的标准体系，结合本地实际，紧密围绕试点任务，在现有标准中选择适用标准，并及时制定地方标准、企业标准填补标准空白。三是深化标准应用，增强实施效能。试点单位应积极探索适合本地区、本企业实际的标准实施手段，创新标准实施方法。四是评估试点结果，及时总结经验。试点单位应科学评估试点对本地区、本企业试点工作成效，切实总结试点产生的经济效益、社会效益、质量效益，形成可复制可推广的经验。"
  },
  {
    "instruction": "将商贸流通提质增效和内外贸一体化作为试点方向是如何考虑的？",
    "input":"",
    "output": "关于商贸流通提质增效方向。对于商贸流通业来讲，我认为标准化是规范行业发展、提升消费质量的重要技术手段，对于推动供给侧结构性改革、强化国内大循环具有重要意义。一方面，标准是国家的质量基础设施，标准的制定实际是对行业优秀管理经验、先进技术、科学方法的总结、凝炼和提升。通过标准化建设能够提高流通领域各行业服务质量、经营管理和技术水平，进而充分发挥标准对市场体系建设的支撑作用，构建方便、快捷、安全的流通网络，推动流通新技术新业态新模式发展，引领行业创新，规范市场发展。另一方，商贸流通标准涵盖了批发零售、商贸物流、居民生活服务等重点民生领域。流通领域服务水平和质量，事关民生福祉改善，以先进标准引领流通服务水平和质量提升，是改善民生的内在需要。通过标准将抽象的服务要素、服务程序、服务效果具体化、指标化，将无形的服务要求定量化，有利于推动企业对照标准提高服务质量水平，促进消费提质扩容，从而更好的满足人民群众对美好生活的需要。关于内外贸一体化方向。内外贸是联通两个市场两种资源、联结国内国际双循环的桥梁纽带，在构建新发展格局中发挥重要作用。改革开放以来，我国内外贸一体化取得了长足进步，但在法律法规、监管体制特别是质量标准方面还存在许多问题。一是部分产品质量标准存在差异。比如，据一些医疗企业反映，其生产的电子血压计、血糖仪均符合国外标准，但因不符合国内标准而无法使用；据一些服装企业反映，其产品的化学控制指标方面，国内外存在差异，即使在欧盟、北美、日本之间也不尽一致。因此，我们要通过标准化建设带动内外贸领域标准互认互译。二是内外贸标准认证衔接不够。部分产品内外贸认证体系不同，产品销售无法在国内外市场互通，尤其是强制认证产品。比如，据一些食品进出口企业反映，其生产的食品虽取得了全球公认的最高标准认证，但在国内销售系统不认。同时，部分国内外质量认证和检验检疫指标要求有差异，造成出口产品和进口产品需要不同国家重复检验认证。我们选择内外贸一体化作为试点方向，就是想从内外贸标准互联互通的角度打开“突破口”，推动内外贸标准认证、检验检疫等衔接。"
  },
  {
    "instruction": "国家级服务业商贸流通标准化专项试点参与主体是什么？有何资质要求？",
    "input":"",
    "output": "试点分为城市试点和企业试点，城市试点主体为设区的市人民政府，企业试点主体为参与内外贸一体化或商贸流通提质增效的相关企业。城市试点的要求：试点城市人民政府重视商贸流通标准化工作，具备一定工作基础；能够为试点提供政策、资金及其他支持；具有较强的商贸流通产业基础。企业试点的要求：具有较强的标准化意识，具备一定工作基础，设立标准化工作机制配备专人负责标准化工作；发展规模和效益位于本地区同行业前列，具有良好的发展潜力，对其他企业具有明显的示范带动作用；诚信守法，三年内未发生重大产品和服务质量、安全健康、环境保护等事故，未受到市级以上（含市级）相关部门的通报、处分和媒体曝光。"
  },
  {
    "instruction": "国家级服务业商贸流通标准化专项试点的组织实施程序有哪些？",
    "input":"",
    "output": "在试点的组织实施上，充分尊重基层首创精神，最大程度精简试点申报流程，减少基层负担，保障试点单位用更多的时间抓好工作落实。一是试点申报。符合申报条件的试点单位编制试点申请材料，分别报送省级商务、市场监管部门。二是初审推荐。各省级商务、市场监管部门对受理的试点申请进行初步审核，择优推荐并上报商务部、市场监管总局。三是审核确定。商务部、市场监管总局组织专家对申报材料进行评审，共同确定试点项目，正式下达试点任务。四是考核验收。商务部将会同市场监管总局下达考核评分办法，并委托各省级商务、市场监管部门组织本地区试点项目验收。对通过验收的试点企业，优先推荐参评“中国质量奖”，对在试点中表现突出的组织和个人优先推荐参评“中国标准创新贡献奖”。"
  },
  {
    "instruction": "享受税收优惠政策的程序是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "小型微利企业和个体工商户在预缴和汇算清缴所得税时均可享受减半政策，享受政策时无需进行备案，通过填写企业所得税纳税申报表，或个人所得税纳税申报表和减免税事项报告表相关栏次，即可享受。对于通过电子税务局申报的小型微利企业和个体工商户，税务机关将自动为其提供申报表和报告表（仅个人所得税）中该项政策的预填服务。实行简易申报的定期定额个体工商户，税务机关按照减免后的税额进行税款划缴。"
  },
  {
    "instruction": "小型微利企业的判断标准有没有变化？",
    "input":"",
    "output": "小型微利企业的判断标准仍按照《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》（2019年第2号）有关规定执行。即小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。预缴企业所得税时，小型微利企业的资产总额、从业人数、年度应纳税所得额指标，暂按当年度截至本期申报所属期末的情况进行判断。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要修订出台《交通运输政务数据共享管理办法》？",
    "input":"",
    "output": "政务数据共享是建设数字政府的重要内容，对于提高国家治理体系和治理能力现代化水平，推动经济社会发展，服务企业和人民群众具有重要作用。交通运输部于2017年出台了《交通运输政务信息资源共享管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）。经过3年的施行，交通运输政务数据共享工作取得了明显进展，共享认识不断深化，工作机制持续完善，共享平台建成并充分发挥作用，有力支撑了跨部门、跨层级、跨区域交通运输政务数据共享工作。《试行办法》试行期为3年，已于2020年到期。与此同时，国家又相继印发了《国家政务信息化项目建设管理办法》等系列文件，对政务数据共享又提出了新要求，为适应新要求，更加有效规范交通运输政务数据共享工作，完善相关工作机制，交通运输部修订出台了《办法》。"
  },
  {
    "instruction": "起草《交通运输政务数据共享管理办法》的主要思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）保持机制稳定。为保持政务数据共享工作的连续性、稳定性，《办法》保持了《试行办法》的原有结构，延续了“以共享为原则，不共享为例外”、“需求导向，无偿使用”、“统一标准，平台交换”、“建立机制，保障安全”的工作原则。（二）满足实际需要。本次修订严格对照了国家关于政务数据共享工作的新要求，同时以解决《试行办法》实施中存在的问题为导向，对相关内容进行修订，保障《办法》更加贴合实际。（三）严格约束要求。本次修订进一步加强了对违反《办法》要求的约束措施，保障政务数据共享监督有据可依。"
  },
  {
    "instruction": "《交通运输政务数据共享管理办法》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《办法》共六章二十六条，主要内容包括：第一章“总则”。明确了《办法》的适用范围，界定了交通运输政务数据共享管理体系与职责分工。第二章“分类与要求”。明确交通运输政务数据的共享类型和划分要求。第三章“目录编制与管理”。提出了交通运输政务数据目录编制、发布、更新和管理的要求和程序。第四章“提供与使用”。提出了交通运输政务数据提供和获取方式，明确了数据质量、使用限制、安全合规等要求。第五章“监督和保障”。提出了行业政务数据共享工作的监督考评机制，明确了数据共享安全要求。第六章“附则”。明确了本办法的负责解释部门和施行时间。"
  },
  {
    "instruction": "与《交通运输政务信息资源共享管理办法（试行）》相比，《交通运输政务数据共享管理办法》有什么新的变化？",
    "input":"",
    "output": "进一步明确数据共享管理责任。《交通运输政务数据共享管理办法》对数据提供部门和使用部门责任作了进一步明确。提供部门需要对本部门政务数据目录编制、数据提供和授权以及数据质量负责；使用部门需要对数据使用的安全合规性进行负责，并向提供部门反馈使用情况，实现数据资源“以用促建”。进一步拓展无条件共享数据内容。《交通运输政务数据共享管理办法》根据国家关于基础数据库建设新要求和行业政务部门履行职责实际需要，在无条件共享类政务数据中增加了“信用信息”。进一步规范和优化数据共享流程。为提升共享工作质量，《交通运输政务数据共享管理办法》增加共享申请初审环节和委托授权方式，进一步明确了申请授权的时限要求，帮助提供部门加快共享申请审核效率，减少提供部门工作量，提升使用部门的共享申请体验。进一步强化工作监督与保障。《交通运输政务数据共享管理办法》明确将所有部级信息系统纳入管理，避免部分政务数据已采集却未“入账”的情况。同时参照国务院文件要求，明确提出不满足政务数据共享工作要求的,将不予安排运行维护经费，不予提供硬件资源，不予安排项目建设。《交通运输政务数据共享管理办法》出台后，《交通运输政务信息资源共享管理办法（试行）》将同时废止。交通运输部也将严格按照《交通运输政务数据共享管理办法》进一步加强政务数据共享工作，完善相关制度规范，为打造交通运输数字政府，加快建设交通强国提供有力支撑。"
  },
  {
    "instruction": "如何确保国家级服务业商贸流通标准化专项试点工作成效，商务部还将如何推进商务领域标准化建设？",
    "input":"",
    "output": "我们将科学编制试点建设工作要点和考核验收评估细则，拉单列项明确试点建设实施路径，现场帮助指导试点单位理清工作思路，开展相关工作培训，确保试出新理论、新方法、新成效。同时还将及时总结试点经验做法，通过现场交流会、编印典型案例集等方式，借助多种媒体渠道，宣传推广试点经验，促进相互交流与借鉴，扩大试点影响力。下一步商务部将继续按照党中央、国务院关于标准化工作的相关决策部署，围绕建设高标准市场体系、提升现代商贸流通水平、服务构建新发展格局目标任务，大力实施国家标准化战略，持续深化标准化工作改革，加强商贸流通标准化建设，提升标准化治理能力和治理体系，助推商务工作高质量发展。一是加强工作统筹谋划。科学编制商务领域标准化建设指导性文件，进一步强化标准化顶层设计，修订《商务领域标准化管理办法（试行）》，为标准化工作提供法制保障。二是增强标准有效供给。紧扣经济社会发展急需，加快重点领域标准制修订，快速响应和满足新技术、新业态、新模式发展需求，推动建立政府与市场共同发挥作用的标准供给方式。三是提升标准应用实效。加强标准宣贯实施力度，综合运用宣贯培训、信息反馈、评估评价等多种措施，不断提高标准化工作效益。"
  },
  {
    "instruction": "内河船员适任证书是长期有效吗？",
    "input":"",
    "output": "参加航行和轮机值班的船员《适任证书》有效期不超过5年；不参加航行和轮机值班的船员《适任证书》长期有效。"
  },
  {
    "instruction": "外资认证机构准入有什么特殊要求？",
    "input":"",
    "output": "2020年11月新修订的《中华人民共和国认证认可条例》已经取消外资认证机构准入特别管理措施的条款，外资认证机构准入已实现国民待遇。"
  },
  {
    "instruction": "物流周转箱是否属于中国绿色产品认证范围？",
    "input":"",
    "output": "根据交通运输部、发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等8部门发布《关于做好标准化物流周转箱推广应用有关工作的通知》（交办运〔2021〕30号），将物流周转箱纳入快递包装绿色产品认证范围，按照可重复使用型快递包装产品开展绿色产品认证，对通过绿色产品认证的物流周箱加施绿色标识。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询绿色建材产品认证机构？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-从业机构模块-认证机构名录查询相关认证机构信息。"
  },
  {
    "instruction": "如何观看学习有机产品认证制度宣贯系列短视频？",
    "input":"",
    "output": "请各认证机构登录中国食品农产品认证信息系统（网址：food.cnca.cn）首页进行观看学习。"
  },
  {
    "instruction": "获证组织变更了办公地点，需要告知认证机构吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《质量管理体系认证规则》“4.1.5（3）相关情况发生变更时，应及时向认证机构通报，包括：法律地位、生产经营状况、组织状态或所有权变更；取得的行政许可资格、强制性认证或其他资质证书变更；法定代表人、最高管理者变更；生产经营或服务的工作场所变更；质量管理体系覆盖的活动范围变更；质量管理体系和重要过程的重大变更等。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询能做商品售后服务认证的认证机构？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-从业机构模块-服务认证-批发业和零售业服务查询相关认证机构信息。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询产品认证检查员信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台-从业人员-产品认证检查员”查询取得注册资格的产品认证检查员相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "CCC认证年度质量分析信息上报对象有哪些?",
    "input":"",
    "output": "CCC认证年度质量分析信息上报对象为各CCC指定认证机构、指定实验室。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管部门可以采取什么方式对有机产品进行监督？",
    "input":"",
    "output": "在对有机产品进行监督时，可采取对有机产品生产、加工、进口、销售行为进行检查和对有机产品进行抽查等方式。重点查处：伪造、冒用、买卖有机产品认证证书和认证标志，未获认证但标注含有“有机”、“ORGANIC”等字样且可能误导公众认为该产品为有机产品的文字表述和图案，证书暂停期间或者被注销、撤销后仍使用认证证书和认证标志等行为。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国政府与新西兰政府关于电子电器产品及其部件合格评定的合作协定》是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国政府与新西兰政府关于电子电器产品及其部件合格评定的合作协定》（以下简称《中新互认协定》）是中国政府和新西兰政府达成的两国间部分电子电器产品和部件检测、认证的相互接受和承认的协议。该协定于2008年4月7日签署，于2008年10月1日生效。该协定是《中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定》（简称《中新自由贸易协定》）的附件，与《中新自由贸易协定》具有同等法律效力。"
  },
  {
    "instruction": "TSG01-2019中第2.2.4.2条规定，公司申请许可时，经其子公司同意，子公司可以作为制造地址在许可证中载明。请问，取证后，可否以子公司名义生产特种设备？",
    "input":"",
    "output": "公司申请取得许可，只能以取得许可的公司名义生产特种设备。"
  },
  {
    "instruction": "本人原持有RT-Ⅲ级无损检测人员证，但证书已过期3年了，目前想继续从事无损检测工作，请问应该如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备无损检测人员考核规则》第二十三条规定，原《检测人员证》失效1年以上不超过5年的，应当申请原项目和原级别以下（含原级别）的取证。因此，您应当申请原项目和原级别以下（含原级别）的取证。"
  },
  {
    "instruction": "国市监特设【2020】56号文附件3《电梯检测规则（试行）》仅要求从事电梯检测的人员应依法取得电梯检验检测人员资格，并未对现场检测时检测人员数量提出要求，请问电梯检测机构是否可以仅委派1名检测人员进行现场检测？",
    "input":"",
    "output": "依照试点意见，电梯检测工作是使用单位委托的事项，现场具体工作（包括开展检测的人员数量）由双方予以约定。电梯检测工作质量由承担检测工作的机构负责，并接受电梯使用单位和使用者的监督。"
  },
  {
    "instruction": "公司生产的每个型号的场车都需要进行型式试验吗？",
    "input":"",
    "output": "依据《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017），同一品种不同型号的产品应当分别进行型式试验，同一品种同一型号的产品其主参数由高向低覆盖。"
  },
  {
    "instruction": "景区是否可将观光车租给游客，由其自行驾驶？",
    "input":"",
    "output": "《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017）中规定场车的驾驶人员应当取得相应的《特种设备作业人员证》，因此，景区不应将观光车随意交给游客驾驶。"
  },
  {
    "instruction": "什么是工厂化预制管段？",
    "input":"",
    "output": "依照《压力管道监督检验规则》（TSGD7006-2020），工厂化预制管段是指制造单位在工厂内根据施工设计图将压力管道元件焊接组装后整体出厂的管道元件产品，不包括安装单位在施工现场进行的管道预制。"
  },
  {
    "instruction": "井口装置和采油树、节流压井管汇是否需要按照压力管道元件组合装置取得制造许可？是否需要进行型式试验？",
    "input":"",
    "output": "依照《特种设备生产和充装单位规则》（TSGD7006-2020），井口装置和采油树、节流压井管汇属于压力管道元件组合装置，不需要取得制造许可，需要进行型式试验。"
  },
  {
    "instruction": "案件符合听证条件，下达行政处罚听证告知书还需要下达行政处罚告知书吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第五十一条的规定，参考《市场监督管理行政处罚文书格式范本使用指南》中《行政处罚/行政处罚听证告知书》部分，对符合听证条件的行政处罚，市场监管部门只需制作《行政处罚听证告知书》，一并告知当事人依法享有陈述权、申辩权和有要求举行听证的权利。"
  },
  {
    "instruction": "制定《“双一流”建设成效评价办法（试行）》的主要考虑？",
    "input":"",
    "output": "2020年是首轮“双一流”建设收官之年。根据国务院2015年印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，每轮建设期末要对建设高校和学科开展成效评价。为此，教育部、财政部、国家发展改革委制订印发了《“双一流”建设成效评价办法（试行）》，对建设高校和学科周期建设成效的评价原则、重点、组织、结果运用、纪律要求等作出制度安排。“双一流”成效评价贯彻落实中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》精神要求，聚焦内涵建设，突出质量、服务和贡献，注重诊断性，着力探索“监测、改进与评价”模式，重点考察建设高校和学科整体发展水平、成长提升程度、可持续发展能力三个方面，分别考察建设目标达成水平、建设周期内水平变化及未来发展潜力，按不同评价方面、不同学校和学科类型，以区间和梯度分布等形式，呈现建设高校和学科的综合评价结果，不计算总分，不发布排名，不作为建成一流与否的评判，督促高校落实建设主体责任，保持战略定力，持续提高建设水平，在不同领域和方向建成一流。"
  },
  {
    "instruction": "教育部发布《高等学校数字校园建设规范（试行）》后，普通高等学校和高职学校都要遵循吗？",
    "input":"",
    "output": "该规范主要用以指导普通高等学校的数字校园建设，也可供高职院校和升级为本科院校的高职院校参考。"
  },
  {
    "instruction": "《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》对实施幼小衔接提出了哪些工作举措？",
    "input":"",
    "output": "该意见聚焦幼儿园和小学两个主体，强化衔接合力，提出了五条幼小衔接举措。一是幼儿园实施入学准备教育，帮助幼儿做好生活、社会和学习等多方面的准备。二是小学实施入学适应性教育，将一年级上学期设置为入学适应期，改革一年级教育教学方式，强化与幼儿园教育相衔接。三是教研部门要建立幼小联合教研制度，指导小学和幼儿园教师加强课程、教学、管理等方面的合作交流与研究。四是幼儿园和小学要建立家园校共育机制，帮助家长认识过度强化知识准备、提前学习小学课程内容的危害，积极配合做好衔接。五是教育部门要整合各方资源，统筹推进衔接工作，进一步加强对校外培训机构违反教育规律行为的持续治理。《幼儿园入学准备教育指导要点》《小学入学适应教育指导要点》两个附件分别对幼儿园做好入学准备教育和小学做好入学适应教育提出具体、可操作的指导，围绕身心准备与适应、生活准备与适应、社会准备与适应以及学习准备与适应四个方面明确了发展目标、具体表现和教育建议。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请成为就业困难人员？",
    "input":"",
    "output": "符合就业困难人员条件的劳动者，可以持本人身份证件、就业失业登记凭证、如实填写的核定申请表和其他相关材料，向其户籍所在地街道（乡镇）人力资源和社会保障工作机构提出就业困难人员核定申请。"
  },
  {
    "instruction": "录用就业困难人员，能否领社会保险补贴？",
    "input":"",
    "output": "可以，只要为就业困难人员缴纳了社会保险费，就可以享受补贴。对招用就业困难人员的单位，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴，不包括个人缴纳部分。补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。"
  },
  {
    "instruction": "如何申领招收就业困难人员社会保险补贴？",
    "input":"",
    "output": "社会保险补贴实行“先缴后补”。招用就业困难人员的单位应当向当地人社部门提供就业困难人员基本身份类证明复印件、劳动合同复印件等。人社部门审核后，将补贴资金支付到单位银行账户。"
  },
  {
    "instruction": "《关于新化学物质环境管理登记有关衔接事项的公告》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2020年4月29日，生态环境部印发了《新化学物质环境管理登记办法》（生态环境部令第12号，以下简称“12号令”）。12号令将于2021年1月1日起施行，原环境保护部发布的《新化学物质环境管理办法》（环境保护部令第7号，以下简称“7号令”）同时废止。12号令第五十三条明确，依据有关规定，已办理新化学物质环境管理登记的，相关登记在12号令施行后继续有效。为明确7号令下已登记新化学物质的跟踪管理要求，细化7号令下取得的登记证信息的变更程序，做好12号令生效时已受理但尚未完成审批的登记申请等一系列衔接工作，确保12号令顺利实施，并与7号令平稳过渡、有序衔接，生态环境部印发《关于新化学物质环境管理登记有关衔接事项的公告》，明确新老办法衔接涉及的实施细节和具体内容。"
  },
  {
    "instruction": "生态环境部将采取哪些措施保障《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》的顺利实施？",
    "input":"",
    "output": "为保障《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》顺利实施，生态环境部将重点开展以下工作。一是加强宣贯和培训，组织对地方生态环境主管部门、规划环评编制机构、规划编制机关、相关专家等的培训工作。二是开展产业园区规划环评工作的跟踪监督工作，我部将建立健全规划环评质量监管长效机制，定期调度产业园区规划环评及跟踪评价开展、落实情况；三是各级生态环境主管部门发现规划环评编制质量问题的，可依法依规对产业园区管理机构及其委托的规划环评技术机构予以处理。四是各级生态环境主管部门依法对已发生重大不良影响的规划及时组织核查。五是地方各级生态环境主管部门要加强对产业园区环境质量变化情况及污染物排放情况的监管，尤其是对重污染或涉有毒有害污染物排放园区，依法开展执法监测，落实监管责任。六是进一步加强产业园区规划环评工作技术支撑，加快推动《规划环境影响评价技术导则产业园区》的制定和发布，更好的规范和指导产业园区规划环评工作。"
  },
  {
    "instruction": "国家核安全局曾颁布实施了《核电厂营运单位报告制度（HAF001/02/01）》，这次制修订是基于什么考虑？",
    "input":"",
    "output": "2018年1月1日起《中华人民共和国核安全法》（简称《核安全法》）正式施行，其中规定国家建立核设施营运单位核安全报告制度。作为我国核安全监管部门规章《核设施的安全监督》（HAF001/02）的附件，国家核安全局在1995年6月已颁布了《核电厂营运单位报告制度》（HAF001/02/01），其中明确了核动力厂营运单位向国家核安全局报告建造事件、运行事件报告的有关准则及格式要求，以及定期报告、重要活动通告和核事故应急报告的要求。实施20多年以来，基本能够满足监管当局及时了解电厂情况、重要情况及重要活动的需要，也基本能够保证核动力厂经验反馈工作的开展，为核动力厂有效的安全监管发挥了重要作用。然而，通过多年的实践，核安全监管部门与营运单位均发现《核电厂营运单位报告制度》执行过程中存在着一些不足。随着国家核安全局监管工作的不断深入和规范，为落实《核安全法》的有关要求，同时增强核动力厂营运单位报告制度的针对性，提升核动力厂经验反馈的有效性，核电安全监管司组织了本次制修订工作，形成《报告规定》。"
  },
  {
    "instruction": "《核动力厂营运单位核安全报告规定》的编制过程是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "2012年至2019年，为了更有效地执行核动力厂建造阶段事件的报告，组织开展建造事件报告制度的研究工作，编制了《核电厂建造阶段事件报告指南及报告准则》，征求各单位的意见。2016年至2018年，启动《核电厂运行阶段事件报告制度》的研究工作，广泛调研各国运行事件报告制度，并向各单位征集意见，完成《核电厂运行事件报告制度（报批稿）》初稿。2019年2月至5月，在前期建造和运行事件报告制度研究工作的基础上，核电安全监管司成立编制组，启动《核动力厂营运单位报告制度》的制修订工作，形成《核动力厂营运单位报告制度（征求意见稿）》初稿。《核动力厂营运单位核安全报告规定》（以下简称《报告规定》）的编制过程严格按照生态环境部法规标准制修订程序规定的要求，做到程序合法合规。经过征求技术意见，社会公开征求意见，两次国家核安全局专家委员会审议、司务会审议、部长专题会审议、法规司审查，根据征求意见及审议建议进行了修订完善，最终形成《报告规定》，于2020年11月5日经过生态环境部部务会议审议通过。"
  },
  {
    "instruction": "《核动力厂营运单位核安全报告规定》在编制过程中依据什么原则？",
    "input":"",
    "output": "根据合法性审查的要求，确定《报告规定》作为部门规章，仅提出管理性的报告要求，原《核电厂营运单位报告制度》中具有指导性的技术内容放入《核动力厂营运单位核安全报告指南》中，作为技术指导性文件以公告形式与《报告规定》同步实施。"
  },
  {
    "instruction": "《核动力厂营运单位核安全报告规定》主要包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《核动力厂营运单位核安全报告规定》（以下简称《报告规定》）采用部门规章格式，内容分为七个章节，共三十四项条款，主要对定期报告、重要活动报告、建造阶段事件报告、运行阶段事件报告、核事故应急报告等报告要求作了明确规定。根据《报告规定》第三条，核动力厂营运单位定期报告包括建造阶段月度报告、运行阶段月度报告、安全性能指标季度报告、建造阶段年度报告、运行阶段年度报告和设备可靠性数据年度报告。"
  },
  {
    "instruction": "《核动力厂营运单位核安全报告规定》中各类报告的报送单位是如何进行考量的？",
    "input":"",
    "output": "《报告规定》中明确了营运单位各类报告的报送单位，对月度/年度报告和重要活动报告报送“地区核与辐射安全监督站”，其他各类报告报送“国家核安全局”。"
  },
  {
    "instruction": "《核动力厂营运单位核安全报告规定》中应当报告的重要活动包括哪些呢？",
    "input":"",
    "output": "根据《核动力厂营运单位核安全报告规定》第十六条，重要活动包括以下内容：一是核动力厂营运单位组织的与核安全有关的重要调查、审查或者检查活动；二是国家核安全局或者核动力厂所在地区核与辐射安全监督站确定的有关控制点的变更和后续计划安排；三是核动力厂营运单位涉及核安全的重要活动、重要会议、论证、试验和纠正措施；四是核动力厂营运单位进行的固体放射性废物或者乏燃料外运活动；五是国家核安全局认为应当报告的涉及核安全的其他重要活动；六是核动力厂营运单位认为应当报告的涉及核安全的其他重要活动。"
  },
  {
    "instruction": "《核动力厂营运单位核安全报告规定》相对之前的《核电厂营运单位报告制度》有哪些主要变化？",
    "input":"",
    "output": "（一）章节由五个增加至七个，增加了总则、附则相关条款；（二）根据国家核安全监管工作的不断深入和规范，定期报告新增核动力厂安全性能指标季度报告、核动力厂设备可靠性数据年度报告内容，将建造阶段季度报告修订为建造阶段月度报告；（三）根据《核安全法》对全文统一用语进行了规范，如将“核电厂”修订为“核动力厂”，“构筑物、系统和部件”修订为“构筑物、系统和设备”等。（四）重新梳理建造阶段事件报告准则，按照由高到低的层次顺序，对核电机组安全重要物项和活动不满足法规、建造许可文件中认可的初步安全分析报告、建造许可文件规定的条件、建造许可文件中承诺遵守的技术规范的情况，分别列出准则条款。与《核电厂营运单位报告制度》中的原准则相比，准则由原来的6条变为10条，取消了违反质量保证文件的准则，参考运行事件报告准则增加了对共因事件或故障、安全屏障损伤、未预计工况、故意破坏、造假和欺骗等相关情况的条款。（五）运行事件报告准则由原来的9条扩充为12条，明确停堆、超出安全限值或安全系统整定值、违反运行限值和条件、主要实体屏障严重劣化、对核动力厂安全有现实威胁等事件应作为运行事件上报，同时增加了共因事件、网络攻击事件、造假事件相关条款。此外，还新增适用于重水堆的报告准则。"
  },
  {
    "instruction": "《核动力厂营运单位核安全报告规定》第二十二条中所述的“网络攻击事件”是指什么？",
    "input":"",
    "output": "“网络攻击事件”是指网络攻击对机组安全功能、实物保护功能和应急准备功能（包括场外通讯）产生影响的事件。"
  },
  {
    "instruction": "《核动力厂营运单位核安全报告规定》发布以后，将会起到哪些重要作用？",
    "input":"",
    "output": "制定《核动力厂营运单位核安全报告规定》是贯彻《核安全法》，促进核安全监管工作规范化、制度化具有重要意义，既是指导营运单位报告的规范，也是监管部门实施核安全监督的重要依据，推动监管部门和营运单位执行相关要求，严格规范核安全监管工作。"
  },
  {
    "instruction": "专利权人未在规定期限内缴纳专利年费而造成专利权在期限届满前终止的，国家知识产权局缴费通知书和专利权终止通知书应发送给专利权人委托的专利代理机构还是发给专利权人？",
    "input":"",
    "output": "此问题的焦点在于对“专利权”有效期的理解。首先，我国《专利法实施细则》第九十八条规定，授予专利权当年以后的年费应当在上一年度期满前缴纳。专利权人未缴纳或者未缴足的，国务院专利行政部门应当通知专利权人自应当缴纳年费期满之日起6个月内补缴，同时缴纳滞纳金。根据上述规定，在补缴滞纳期内，专利权终止的效力处于法律上的待定状态，即在滞纳期内专利权有效期尚未终止。其次，我国《专利审查指南》第五部分第七章第3.3节规定，专利年费滞纳期届满后一个月，对尚未缴纳相关费用的专利发出缴费通知书。《专利审查指南》第五部分第九章第2.2.2节还规定，专利年费滞纳期满仍未缴纳或缴足专利年费或者滞纳金的，自滞纳期满之日起两个月后审查员应当发出专利权终止通知书。专利权人未启动恢复程序或者恢复权利请求未被批准的，专利局应当在终止通知书发出四个月后，进行失效处理，并在专利公报上公告。（2020）最高法知行终570号行政判决书认为，根据上述规定，发出缴费通知书、发出专利权终止通知书、进行失效处理、在专利公报上公告等，均是专利审查的各项程序，在以上专利审查程序处理过程中，赋予了专利权人可以补缴费用，请求恢复权利等救济手段，在等待补缴费用和等待恢复权利期间，专利权并未做失效处理，专利权人可通过一定行为而保持其有效。可见，发出专利权终止通知书后专利并不必然失效，专利权终止通知书是专利失效前的行政行为，专利代理机构被授权在专利有效期内进行代理的义务依然合法存续，国家知识产权局依然可依法向专利代理机构送达文件。此外，从国家知识产权局作为国务院专利行政部门行使行政管理职能的层面考虑，无论是发出缴费通知书、专利权终止通知书，还是进行失效处理、在专利公报上公告等，均是针对同一专利的专利审查程序，这些审查程序具有完整性和延续性，且对社会公众有引导作用，审查程序包括送达，应统一标准，保持前后具体行政行为一致。若以审查程序的进程区分受送达人，将导致审查程序的混乱，不符合具体行政行为合理性原则。综上，专利权人未在规定期限内缴纳专利年费而造成专利权在期限届满前终止的情况，国家知识产权局缴费通知书和专利权终止通知书应发送专利权人委托的专利代理机构。相关案例：（2019）最高法知行终197号、（2020）最高法知行终570号。"
  },
  {
    "instruction": "专利授权后，如果申请人与代理所签订的合同未约定授权后双方的权利和义务，此时专利权人应当注意什么？",
    "input":"",
    "output": "此时的专利权人并不一定是当时申请专利的申请人。而当时申请专利时，存在委托义务的代理机构不能因合同约定的义务完成而不再进行代理行为，此时专利权人应及时变更专利代理机构或解除代理关系，否则国家知识产权局发出的通知书仍会根据《专利法实施细则》第四条第二款的规定发往申请人当前委托的代理机构，而该代理机构如果未及时转送通知书，从而导致申请人的权益遭到损害，甚至会导致专利权终止。为了避免意外发生，申请人应对自己的专利申请或专利权尽到审慎义务，如果自身情况发生变化，尤其是联系方式或通信地址变化时，应将自身的变化情况及时通知国家知识产权局，并进行正式的变更以保证能正常接收国家知识产权局发出的通知书。（2018）最高法行申1262号行政判决书认为：当事人认可涉案专利申请由涉案代理所代理，也认可其并未将已经解除该委托代理关系的事实告知国家知识产权局。在此情况下，国家知识产权局按照当事人递交的专利申请文件将涉案专利的缴费通知书等文件邮寄送达给前述涉案代理所并无不当。相关案例：（2012）知行字第86号、（2018）最高法行申1262号。"
  },
  {
    "instruction": "对于商标异议，被异议人如何获取异议人提交的电子申请材料？",
    "input":"",
    "output": "被异议人可凭纸件答辩通知书附件材料中的下载码或绑定码，通过中国商标网首页的“答辩材料下载”在线获取电子申请材料，商标网上服务系统用户可在该网“答辩管理”中下载。"
  },
  {
    "instruction": "对于商标异议，何种情况下被异议人可以在线答辩？如何在线进行答辩？",
    "input":"",
    "output": "商标异议申请通过电子方式提交的，被异议人可选择在线电子答辩，也可选择纸件方式答辩。被异议人选择在线答辩的，可进入商标网上服务系统答辩管理，在“答辩绑定”通道中输入下载码或绑定码后，即可进行在线答辩。需要注意的是，下载码或绑定码绑定并完成电子答辩后，不可再选择纸件方式进行答辩。"
  },
  {
    "instruction": "商标异议电子申请答辩的期限如何起算？",
    "input":"",
    "output": "通过网上申请方式提交商标异议申请的，答辩期限计算均以被异议人收到的答辩通知书信封的邮戳日为准，被异议人应当在收到答辩通知书之日起30日内答辩。根据《商标法实施条例》第十二条规定，《商标法》和本条例规定的各种期限开始的当日不计算在期限内。"
  },
  {
    "instruction": "通过网上申请方式提交商标异议申请，如果一个证据支持多个法条的，可否在不同法条下交叉引用同一个证据？",
    "input":"",
    "output": "可以，在“法律依据和事实依据”或者在证据论述部分备注即可。"
  },
  {
    "instruction": "商标异议网上申请时，电子申请除代理委托书和主体资格证明外，其他材料是否需要盖章？",
    "input":"",
    "output": "异议申请书和异议理由书都是在线填写，不需盖章。如果认为有必要上传有盖章的材料，可以上传盖章材料，无硬性要求。"
  },
  {
    "instruction": "商标异议申请为电子方式的，如何寄发相关文书？",
    "input":"",
    "output": "如果被异议人选择电子回文，则除答辩通知书外的所有文书都将以电子方式发送给相关当事人或商标代理机构。如果被异议人选择纸件回文的，异议人的所有发文都为电子发文（涉及证据材料交换的除外），被异议人为纸质发文；如果涉及证据交换，被异议人选择纸件方式回文，异议人会收到附回文下载码或绑定码的纸质证据交换通知书及答辩材料副本。"
  },
  {
    "instruction": "大件运输件货物有具体规定吗？",
    "input":"",
    "output": "建议参看《超限运输车辆行驶公路管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2016年第62号）内相关内容：本规定所称超限运输车辆，是指有下列情形之一的货物运输车辆：车货总高度从地面算起超过4米；车货总宽度超过2.55米；车货总长度超过18.1米；二轴货车，其车货总质量超过18000千克；三轴货车，其车货总质量超过25000千克；三轴汽车列车，其车货总质量超过27000千克；四轴货车，其车货总质量超过31000千克；四轴汽车列车，其车货总质量超过36000千克；五轴汽车列车，其车货总质量超过43000千克；六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量超过49000千克,其中牵引车驱动轴为单轴的，其车货总质量超过46000千克。前款规定的限定标准的认定，还应当遵守下列要求：二轴组按照二个轴计算，三轴组按照三个轴计算；除驱动轴外，二轴组、三轴组以及半挂车和全挂车的车轴每侧轮胎按照双轮胎计算，若每轴每侧轮胎为单轮胎，限定标准减少3000千克，但安装符合国家有关标准的加宽轮胎的除外；车辆最大允许总质量不应超过各车轴最大允许轴荷之和；拖拉机、农用车、低速货车，以行驶证核定的总质量为限定标准；符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）规定的冷藏车、汽车列车、安装空气悬架的车辆，以及专用作业车，不认定为超限运输车辆。属于《超限运输车辆行驶公路管理规定》中的载运不可解体物品的超限运输（以下称大件运输）车辆，应当依法办理有关许可手续，采取有效措施后，按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可，不得擅自行驶公路。"
  },
  {
    "instruction": "退役军人如何获得海员证书？",
    "input":"",
    "output": "军事船舶复转人员可按照《特定人员申请海船船员适任证书考试和发证管理办法》的规定参加海船船员培训、考试并申请海船船员适任证书。2020年8月1日，交通运输部海事局与退役军人事务部就业创业司联合启动“浪花计划”支持退役军人就业。退役军人可登录“退役军人就业创业网”（www.81armyjob.com）首页点击“‘浪花计划’海员就业直通车”导航专栏获取详细信息。"
  },
  {
    "instruction": "省际包车可以向下兼容省内包车业务吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2020年第17号）第九条规定，包车客运按照经营区域分为省际包车客运和省内包车客运。包车客运经营者可以向下兼容包车客运业务。因此，省际包车可以向下兼容省内包车业务。"
  },
  {
    "instruction": "出台《全国固定资产投资项目代码编码规范》国家标准的背景和考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视项目代码制度建设，《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）明确提出，要“加快建立投资项目统一代码制度，统一汇集审批、建设、监管等项目信息，实现信息共享，推动信息公开，提高透明度”。《政府投资条例》（国务院令第712号）和《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）进一步规定，投资主管部门和其他有关部门应当使用投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）生成的项目代码办理项目审批、核准或备案手续。固定资产投资项目代码共24位，是项目整个建设周期的唯一身份标识，相当于项目法定“身份证”，明确了项目所在地区、所属行业、项目类型等基础信息。根据《政府投资条例》和《企业投资项目核准和备案管理条例》，项目单位在办理第一项项目审批手续之前，必须通过相应的在线平台申请项目代码，获准后将自动生成一个二维码，相关部门和项目单位可运用二维码查询项目名称、项目状态等信息，为实现项目单位高效推进项目建设、部门精准协同监督管理提供了技术支撑。2020年9月，国家发展改革委会同国务院17部门印发《固定资产投资项目代码管理规范》，统一赋码要求。截至2021年4月29日，全国投资项目在线审批监管平台纵横贯通62个国务院部门和中央省市县4级，累计为各类固定资产投资项目赋码近517万个，共享自然资源、生态环境、交通运输、水利等审批信息500余万条。调研中，我们也发现部分地区在项目代码制度实施过程中存在不同层级、不同地方赋码规则不一致，赋码程序不规范，校验技术和代码维护水平有待提高等问题。为进一步推进固定资产投资项目代码制度标准建设，助力项目单位高效推进项目建设、部门精准协同监督管理，我委和国家信息中心、中国标准化研究院共同组织制定印发了《标准》。"
  },
  {
    "instruction": "《全国固定资产投资项目代码编码规范》国家标准主要包含哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《标准》适用于各类固定资产投资项目代码的规范管理，统一规范了项目代码结构、应用、项目维护和实施，以及PPP项目管理码的编制程序及要求，以标准化进一步巩固了项目代码编制实践。主要包括六方面内容：一是相关术语定义。对固定资产投资项目、项目类型、项目赋码机关、在线平台、综合管理部门、应用管理部门等术语进行了规定和准确界定。二是项目代码结构。项目代码共24位，由4位时间代码，6位地区代码，2位中央业务指导部门代码，2位项目类型代码，5位随机码和1位校验码，5段依次组成。三是项目代码生成。明确了项目单位申请项目代码、获取项目代码以及项目代码标识的相关内容和要求，并列举项目代码标识示例。四是项目代码应用。明确了项目代码的应用范围、代码核验，项目代码在归集审批信息、共享审批结果、归集项目监管信息、查询项目办理信息、报送项目建设信息和在其他领域的应用等内容。五是项目代码维护。明确了项目代码及标识的管理、批准文件延期的项目代码处理、赋码后的项目信息管理、重新审批、核准、备案、错误赋码、失效等情况的项目代码处理以及代码的维护机构等内容。六是PPP项目管理码。专门对PPP项目管理码的结构、生成和应用等作出规范。同时，在附录部分通过对项目代码编码的示例，方便理解。特别需要说明的是，《标准》在代码结构设计和代码类型选择上充分考虑项目管理中多方面应用需求，增强了编码的可扩展性和兼容性，为未来优化预留了扩展空间。"
  },
  {
    "instruction": "《全国固定资产投资项目代码编码规范》国家标准出台对促进投资领域“放管服”改革有何积极意义？",
    "input":"",
    "output": "《标准》的发布将有效解决当前部分地区在投资项目管理中存在的项目代码使用不尽规范，项目精细化、科学化管理有待提升等问题，切实推动“一项目一码”在各地方、各行业、各领域的广泛应用，促进投资管理数据资源全面共享，进一步提升投资管理的科学化、规范化、制度化水平。一是有利于落实投资行政法规要求，巩固和深化项目代码应用实践成果。通过将项目代码制度上升为国家标准，统一规范全国各地区各部门投资项目代码编码，推进投资管理法律法规深入贯彻实施；通过科学编码、赋码，依托在线平台利用项目代码更全面地归集项目信息，进一步强化项目代码应用，更好服务投资管理工作，助力投融资体制改革。二是有利于推进部门审批数据资源共享，促进业务精准协同。通过统一项目口径、赋码标准，引导投资主体依法依规领码用码，地方和部门依法依规赋码、验码、用码，加强对项目建设的动态跟踪和实时调度，实现审批、建设、监管等相关信息统一汇集，促进各有关部门的投资审批数据资源共享和业务协同管理，持续深化投资领域信息共享、一网通办。三是有利于优化项目全建设周期服务，改进投资项目事中事后监管。一方面，有助于政府部门提供精准服务。赋码机关或审批部门可以为项目单位提供发展规划、产业政策等方面的咨询服务，帮助项目单位筛查、剔除申报中的问题，推动解决项目前期工作中遇到的实际困难和问题。另一方面，有助于推进投资智慧监管。通过项目代码，结合运用大数据、互联网等信息技术手段，实现对项目各类信息的深入分析研判，进一步提高发现问题线索的能力，增强监管精准性。"
  },
  {
    "instruction": "对于推动《全国固定资产投资项目代码编码规范》国家标准实施，下一步有何考虑？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委将会同有关部门，以《标准》发布为契机，着力做好宣传推广，促进项目代码在各地方、各行业、各领域的全面应用，为利用项目代码实现投资项目全建设周期的精准服务、精准调度和精准监管提供有力支撑，助力投资高质量发展。一是推进“全面应用”。督促指导各地方、各有关部门严格落实《标准》，在办理项目审批事项、下达资金时，必须核验项目代码；项目审批文件、招标投标、监督检查等涉及项目名称使用时，应当同时标注项目代码。同时，抓紧印发项目基础信息表单指引，在线平台在项目赋码时同步形成项目基础信息一张表单，并与其他各专业审批系统实现全面共享。企业在办理有关投资审批手续时，通过项目代码实现项目基础信息自动生成，无需重复填报。二是加快“一体共享”。发挥在线平台在投资审批数据共享中的关键性枢纽作用，通过《标准》的全面实施，实现每一项目的审批、核准和备案信息与相应的用地、规划、环评以及建设实施信息自动关联共享，构建投资审批、建设、竣工等项目全建设周期信息全景图。同时，加快推进项目代码二维码应用场景，实时核验项目基本信息、项目审批信息和建设信息等，为项目审批、投融资服务和事中事后监管提供技术支撑。三是深化“一网通办”。依托在线平台，统一公布申报材料清单及审批办理指南，不断优化在线审批系统功能，全面打通接件、受理、办理、反馈、送达、电子证照下载等全过程在线办理环节，实现投资审批“全覆盖、全流程、全在线”，不断提升各方面投资审批“一网通办”。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询个人低保金发放情况？",
    "input":"",
    "output": "根据《社会救助暂行办法》《最低生活保障审核审批办法(试行)》(民发[2012]220号)有关规定，对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。低保金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构，直接支付到低保家庭的账户。"
  },
  {
    "instruction": "农村五保供养和特困人员救助供养是一回事吗？",
    "input":"",
    "output": "农村五保供养是我国一项传统的社会救助制度。2014年,国务院颁布施行《社会救助暂行办法》,将农村五保供养和城市“三无”人员保障制度统一为特困人员供养制度。2016年,国务院印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔2016)14号),明确特困人员救助供养是指国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未满16周岁的未成年人,在基本生活、照料服务、疾病治疗以及办理丧葬事宜等方面给予的救助。因此,农村五保供养制度是特困人员救助供养制度的前身,原有农村五保对象已根据《特困人员认定办法》有关规定被直接确定为特困人员。"
  },
  {
    "instruction": "如何区分社会团体、民办非企业单位和基金会？",
    "input":"",
    "output": "根据《社会团体登记管理条例》第二条,社会团体,是指中国公民自愿组成,为实现会员共同意愿,按照其章程开展活动的非营利性社会组织。根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条,民办非企业单位,是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的,从事非营利性社会服务活动的社会组织。根据《基金会管理条例》第二条,基金会,是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产,以从事公益事业为目的,按照本条例的规定成立的非营利性法人。"
  },
  {
    "instruction": "制定出台《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的指导意见》的背景",
    "input":"",
    "output": "国家医保局成立以来，大力推进药品目录管理改革，建立健全目录动态调整机制，医保药品目录调整周期从原来的最长8年大幅缩短至每年1次，甚至一些新药上市当年就被纳入医保药品目录。医保目录准入频率大幅加快，而医疗机构药品准入的模式尚未明显变化。改革前，大部分药品上市后都是“先进医院，后进医保”，药品有足够的时间经历市场推广、临床使用经验积累、临床专家认可、广泛使用这一过程。改革后，变成了“先进医保，再进医院”，对医疗机构快速准入和临床医生短期内广泛使用提出了更高的要求。客观上讲，部分谈判药品出现“进院难”现象，在一定程度上是深化医保药品目录管理改革的结果。为破解“进院难”，拟将定点零售药店纳入谈判药品供应保障范围，与定点医疗机构一起，形成谈判药品报销的“双通道”，努力提升药品可及性。"
  },
  {
    "instruction": "《关于建立完善国家医保谈判药品“双通道”管理机制的指导意见》的主要内容",
    "input":"",
    "output": "按照严格管理、保证供应、待遇适度、规范使用、强化监管的思路，《指导意见》包含7方面的内容：一是分类管理，提升供应保障水平。对谈判药品进行分类管理，重点将临床价值高、需求迫切、费用高的药品纳入“双通道”管理。二是明确药店遴选程序，动态调整。明确定点零售药店遴选的原则和程序，适度竞争、有进有出。三是规范使用，确保安全。主要从确保药品质量安全、临床合理使用等角度提出要求。四是完善支付政策，确保适宜的保障水平。确保药品得到合理支付，减轻患者负担。五是优化经办管理服务，提升群众获得感。推动“双通道”药品直接结算等政策措施，为患者提供便捷服务。六是强化监管、防范风险。加强用药全过程监管，防范基金风险，确保基金安全。七是加强领导，扎实推进。“双通道”是一项全新的政策安排，涉及报销渠道和政策的调整，需要加强组织领导，并做好与相关政策的衔接。"
  },
  {
    "instruction": "确定“双通道”管理药品范围时考虑的主要因素",
    "input":"",
    "output": "纳入“双通道”管理药品范围，原则上由省级医保行政部门按程序确定。要综合考虑本地区经济发展水平、医保基金承受能力和患者用药需求等方面的因素，对谈判药品实施分类管理，对于临床价值高、患者急需、替代性不高的品种，要及时纳入“双通道”药品管理范围。“双通道”药品可根据情况变化定期进行调整。"
  },
  {
    "instruction": "“双通道”管理机制的建立，对定点零售药店提出的新要求",
    "input":"",
    "output": "与普通定点零售药店相比，对符合纳入“双通道”管理的定点零售药店提出了更高的要求。一是信息化方面。定点零售药店要与医保信息平台、电子处方流转平台等对接，确保药品、医保支付等方面信息全面、准确、及时沟通。二是药品管理方面。部分谈判药品对储存有特殊要求，定点零售药店需建立符合要求的储存、配送体系，确保药品质量安全。同时，配备专业人才对患者合理用药进行指导，确保临床用药安全。三是医保基金监管方面。定点零售药店应采取更加严格的措施，对患者身份进行核实，确保“处方患者”和“实际用药患者”一致，堵塞“欺诈骗保”漏洞，确保基金安全。"
  },
  {
    "instruction": "双通道”管理机制建立后，在谈判药品的医保支付管理方面作出的调整",
    "input":"",
    "output": "（一）统一支付政策对于纳入“双通道”管理的药品，在定点医疗机构和定点零售药店施行统一的支付政策，保障患者合理待遇。对使用周期较长、疗程费用较高的谈判药品，可探索建立单独的药品保障机制。各地医保部门将根据基金承受能力、住院补偿水平等情况，确定适宜的保障水平。（二）强化基金监管“双通道”机制的建立，将原来药品院内管理的一部分职能转移至院外，管理环节明显增多，对基金安全风险管控提出了新的挑战。以处方流转中心为核心，连通医保经办机构、定点医疗机构、定点零售药店，落实“定机构、定医师、可追溯”等要求，实现患者用药行为全过程监管。完善细化医保用药审核规则，引入智能监控，严厉打击“双通道”领域套骗取医保资金的行为。加强“双通道”用药费用和基金支出常规分析和监测，及时调整完善监管政策措施，确保基金安全。（三）优化经办管理服务“让信息多跑路，患者少跑路”，整合基本医保、大病保险、医疗救助服务，大力推进“双通道”一站式结算。在有效管控风险的基础上，探索推进将“双通道”谈判药品纳入异地就医直接结算范围。"
  },
  {
    "instruction": "在破解谈判药品“进院难”方面，除建立“双通道”管理机制外，国家医保局开展的主要工作",
    "input":"",
    "output": "（一）建立完善谈判药品落地监测机制，及时掌握落地进展2020年以来，国家医保局建立了谈判药品落地情况监测机制，组织各省份定期报送谈判药品的用量、费用和报销情况等数据，定期分析各地进展，以及落地过程中发现的主要问题，及时向各地通报，推动落地。（二）加强督促指导，推动谈判药品落地由分管局领导或司领导带队，分别赴北京等7个省份，督导调研谈判药落地的进展和做法，深入了解“进院”方面存在的困难和问题，加强对各地的督促和指导。调度了解32个省级医保局（含兵团）在推动谈判药品落地方面的做法和成效，梳理总结四川等经验做法，发挥典型示范和辐射带动作用。（三）收集并发布部分谈判药品已配备机构名单，供公众查询近期，国家医保局组织力量从2020年新增的谈判药品中筛选出首批临床需求迫切、可替代性不强的19种药品，安排相关企业报送了已配备的定点医疗机构和定点零售药店信息，在“国家医保服务平台（APP）”中开通公众查询渠道，召开媒体发布会向社会公开发布，以方便有需求的参保人员就医购药。下一步，国家医保局将继续组织企业报送、更新相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "申请人/专利权人通过EMS向国家知识产权局邮寄的各种文件，应当怎样确定递交日？对于普通快递如何确定递交日？",
    "input":"",
    "output": "EMS是“邮政特快专递服务”的英文简称，是由中国邮政集团公司直属全资子公司中国邮政速递物流公司提供的一种快递服务。因此，EMS属于邮寄的一种形式。国知复专［2020］0057、0058号行政复议决定书认为，根据《专利法实施细则》第四条第一款的规定，申请人/专利权人通过EMS向国家知识产权局邮寄的各种文件，以寄出的邮戳日或者快递单打印日为递交日；邮戳日或者快递单打印日缺失或者不清晰的，除当事人能够提出证明外，以国家知识产权局收到日为递交日。通过其他速递公司递交到国家知识产权局的专利申请，根据《专利审查指南》第五部分第三章第2.3.1节的规定，以国家知识产权局收到日为申请日。通过其他速递公司递交到国家知识产权局的其他文件，参照《专利审查指南》第五部分第三章第2.3.1节的规定，以国家知识产权局收到日为递交日。相关案例：国知复专［2020］0057、0058号。"
  },
  {
    "instruction": "对于专利电子申请，国家知识产权局以电子文件形式向申请人/专利权人发出的各种通知书、决定或者其他文件，应当怎么确定收到日？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于专利电子申请的规定》（局令第五十七号）第九条第二款的规定，对于专利电子申请，国家知识产权局以电子文件形式向申请人/专利权人发出的各种通知书、决定或者其他文件，自文件发出之日起满15日，推定为申请人/专利权人收到文件之日。根据《专利电子申请系统用户注册协议》第三条和第七条的约定，电子文件的发出记录以国家知识产权局数据库记载的为准。电子文件的实际下载日晚于发文日的，不影响国家知识产权局对该电子文件发文日和推定收到日的认定。国知复专［2021］0003号行政复议决定书认为，因申请人/专利权人未按照本协议使用专利电子申请系统，造成其不能正确、完整接收国家知识产权局发出的电子文件的，由申请人/专利权人承担责任。申请人/专利权人主张其不能正确、完整接收该电子文件的责任在国家知识产权局的，应当由申请人/专利权人承担举证责任，向国家知识产权局说明理由，并附具相应的证明材料。相关案例：国知复专［2021］0003号。"
  },
  {
    "instruction": "为何费减备案成功了，但提交申请后却收到了“不同意减缴”的《费用减缓审批通知书》？",
    "input":"",
    "output": "出现这种情况，其中一种原因是由于申请人在提交专利申请请求书时，漏填了申请人的身份证号等相关信息。国家知识产权局第229号公告《关于调整专利费减相关业务办理方式的公告》在第三条中规定：“自2016年9月1日（含）起，专利申请请求书和与中间文件配套使用的《费用减缓请求书》将进行适应性调整；申请人在提出专利申请时请求专利费减的，只需在专利申请请求书中勾选‘□请求费减且已完成费减资格备案’，并填写专利费减备案证件号；.……”。也就是说，费减备案成功后，请求书中必须要填写“居民身份证件号码或统一社会信用代码／组织机构代码”，并且要勾选“□请求费减且已完成费减资格备案”。申请人勾选后，系统会通过身份证号或组织机构代码与费减申请中的记录进行关联，如果关联成功则费减就会成功。现实中，出现不同意减缓的情况，通常要么是申请人忘记了勾选，要么是没有填写号码或代码。尤其是很多个人申请人，在填写了发明人的居民身份证件号码之后，有时会漏填申请人信息。而申请人身份信息是用来与费减资格备案系统中进行比对的，如果漏填，那么即使费减备案成功，也无法进行比对，进而不能同意费减。因此提醒申请人，在提交专利申请请求书时，请务必注意准确、完整填写相关信息，不要遗漏。相关案例：国知复专［2020］0146号。"
  },
  {
    "instruction": "专利权人针对宣告专利权全部无效的决定提起诉讼，那么在诉讼期间，涉案专利的年费是否还要继续缴纳？",
    "input":"",
    "output": "宣告专利权全部无效的决定作出之后，针对该决定的法定诉讼程序结束之前，专利权人仍需缴纳年费；而在经过法定程序确认了无效宣告决定的效力之后，专利权人可以请求退还无效宣告决定日所在专利年度之后的年费。有的当事人认为，无效宣告决定作为行政决定，一经作出即生效，从而年费也就没有继续缴纳的义务；而当生效的法院判决撤销了无效宣告决定之后，专利权人才有义务继续缴纳年费。这种认识存在偏差。如果这样操作，可能导致的后果是，即使法院判决撤销了无效宣告决定，涉案专利也可能因为没缴年费而导致终止。其理由简要说来，是因为：宣告专利权全部无效的决定作出之后，《专利法》第四十七条中所规定“视为自始即不存在”这一法律内容，在经过法定期间或者法定程序确认之前（《专利法》第四十六条中所规定的“自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉”），对于专利权人而言并没有生效，即《专利法》第四十三条中所规定的年费缴纳义务并没有免除；如果专利权人不按照规定继续缴纳年费，涉案专利权将依据专利法第四十四条的规定在期限届满前终止。相关案例：（2019）京73行初9951号、（2020）最高法知行终294号、（2015）一中行初字第1604号。"
  },
  {
    "instruction": "专利A的专利权人为B公司。C公司因工作失误，在向国家知识产权局缴费时写错专利号，错缴了专利A的年费，是否可以请求国家知识产权局予以退还？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《专利法实施细则》第九十四条第四款和《专利审查指南》第五部分第二章第4.2.1.1节的规定，当事人缴费时写错专利号的，可以向国家知识产权局提出退款请求，国家知识产权局应当予以退还。国知复专［2020］0095号行政复议决定书认为，上述“写错专利号”的情形，既包括“当事人错误填写了与国家知识产权局记录不一致的专利号”的情形，也包括“当事人填写的专利号虽然与国家知识产权局记录一致，但是有违当事人真实的意思表示”的情形。对“是否有违当事人真实的意思表示”，可以综合考虑当事人的主观陈述和专利权人、专利代理机构等缴费义务人的信息等客观事实予以认定。经核实，专利A的专利权人是B公司，而不是C公司。C公司也向国家知识产权局确认，其因工作失误向国家知识产权局错缴了专利A的年费。因此，可以认定C公司向国家知识产权局缴纳的年费有违其真实的意思表示。对于其因写错专利号而错缴的费用，经当事人提出请求，国家知识产权局应当予以退还。相关案例：国知复专［2020］0095号。"
  },
  {
    "instruction": "挂货车必须要挂靠公司才能办理营运证，还是可以办理个人营运证？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路运输条例》以及《道路货物运输及站场管理规定》规定，申请从事货运经营的应当具备与其经营业务相适应并经检测合格的车辆、符合相关规定条件的驾驶人员以及健全的安全生产管理制度。交通运输部有关法规规章均未对个体车主申请道路货物运输经营许可设置其他限制条款。同时，按照相关法律法规规定，道路货物运输经营者要加强对所属货车司机等从业人员的安全教育培训和车辆的安全管理，确保道路运输安全。下一步，交通运输部将督促指导各地交通运输主管部门严格执行《道路运输条例》以及《道路货物运输及站场管理规定》有关规定，依法对符合条件的个体车主申请办理道路货物运输经营许可。同时，指导各地交通运输主管部门督促道路货运企业严格落实安全生产主体责任，按规定加强所属车辆和人员的安全管理，不断提升道路运输安全水平。"
  },
  {
    "instruction": "退役军人求职海员有年龄限制吗？",
    "input":"",
    "output": "取得船员试任证书应当年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁）且初次申请不超过60周岁。"
  },
  {
    "instruction": "集成电路、集成电路布图设计是什么？",
    "input":"",
    "output": "集成电路，是指半导体集成电路，即以半导体材料为基片，将至少有一个是有源元件的两个以上元件和部分或者全部互连线路集成在基片之中或者基片之上，以执行某种电子功能的中间产品或者最终产品。集成电路布图设计，是指集成电路中至少有一个是有源元件的两个以上元件和部分或者全部互连线路的三维配置，或者为制造集成电路而准备的上述三维配置。"
  },
  {
    "instruction": "集成电路布图设计专有权保护什么？",
    "input":"",
    "output": "集成电路布图设计保护的是布图设计的全部或者其中任何具有独创性的部分。对布图设计的保护，不延及思想、处理过程、操作方法或者数学概念等。"
  },
  {
    "instruction": "集成电路布图设计专有权可以撤销吗？",
    "input":"",
    "output": "布图设计获准登记后即产生布图设计专有权，国务院知识产权行政部门发现该登记不符合条例规定的，应当予以撤销，通知布图设计权利人，并予以公告。在当前审查实践中，通常是由撤销意见提出人向国务院知识产权行政部门提出撤销请求。"
  },
  {
    "instruction": "集成电路布图设计的独创性是什么？",
    "input":"",
    "output": "《集成电路布图设计保护条例》第四条规定，受保护的布图设计应当具有独创性。独创性，是指该布图设计是创作者自己的智力劳动成果，并且在其创作时该布图设计在布图设计创作者和集成电路制造者中不是公认的常规设计；同时，受保护的由常规设计组成的布图设计，其组合作为整体应当具有独创性。"
  },
  {
    "instruction": "什么是疑似预防接种异常反应？包括哪些情形？",
    "input":"",
    "output": "疑似预防接种异常反应（AdverseEventFollowingImmunization，简称AEFI）是指个体在预防接种后发生的怀疑与预防接种有关的反应或事件。按照发生的原因，AEFI最终可分为五类，包括不良反应、疫苗质量事故、接种事故、偶合症、心因性反应。"
  },
  {
    "instruction": "什么是新冠疫苗不良反应？",
    "input":"",
    "output": "疫苗不良反应是指因疫苗本身特性引起的、与受种者个体差异有关的、且与预防接种目的无关或者意外的反应，包括一般反应和异常反应，一般反应主要指由疫苗本身所固有的特性引起的一过性反应，例如发热、局部红肿、硬结等症状。异常反应主要指造成受种者的组织器官或功能损害的不良反应，罕见发生，如急性严重过敏反应等。"
  },
  {
    "instruction": "接种新冠疫苗后为什么少数人可能发生不良反应？",
    "input":"",
    "output": "疫苗接种后，在诱导人体免疫系统产生对特定疾病的保护力的同时，由于疫苗本身的生物学特性，以及受种者个体之间的差异，有少数受种者在接种后可能会发生不良反应。"
  },
  {
    "instruction": "预防接种异常反应具体是指什么？",
    "input":"",
    "output": "预防接种异常反应，是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的不良反应。特别强调，这里有三个要件：一是有损害后果；二是各方均无过错；三是损害结果与疫苗接种之间存在因果关系。"
  },
  {
    "instruction": "接种新冠疫苗发生异常反应后，个人通常需要采取哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "如果怀疑为接种疫苗后异常反应，需及时到医院进行诊治，并向接种门诊、医疗机构或疾控机构咨询、报告。对需要调查、诊断或鉴定的，受种者应当按照要求提供既往病史、就诊病历等相关资料，配合后续相关工作。"
  },
  {
    "instruction": "哪些情形不属于预防接种异常反应？",
    "input":"",
    "output": "（一）因疫苗本身特性引起的接种后一般反应；（二）因疫苗质量问题给受种者造成的损害；（三）因接种单位违反预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则、接种方案给受种者造成的损害；（四）受种者在接种时正处于某种疾病的潜伏期或者前驱期，接种后偶合发病；（五）受种者有疫苗说明书规定的接种禁忌，在接种前受种者或者其监护人未如实提供受种者的健康状况和接种禁忌等情况，接种后受种者原有疾病急性复发或者病情加重；（六）因心理因素发生的个体或者群体的心因性反应。"
  },
  {
    "instruction": "我国新冠疫苗接种不良反应监测是如何开展的？",
    "input":"",
    "output": "我国不良反应监测的具体做法包括明确责任报告单位、责任报告人、报告的内容、报告的时限，规定需要启动调查的情形。其中，异常反应的诊断需由调查诊断专家组完成，鉴定需由省、市级医学会来完成。监测工作是通过监测信息系统实现，疾控机构和药品不良反应监测机构实现信息共享。各级疾控机构和药品不良反应监测机构也会对监测的信息，定期进行分析和评估。如果遇到重大事件，会进行及时分析和评估。"
  },
  {
    "instruction": "我国新冠疫苗接种不良反应的监测水平如何？",
    "input":"",
    "output": "我国疫苗接种不良反应监测工作起步于2005年。随着工作的开展和深入，疫苗不良反应监测水平有了很大的提高。2011年和2014年分别通过世界卫生组织（WHO）对我国国家疫苗监管体系中不良反应监测职能的评估，各项监测指标达到或超过WHO评估标准。"
  },
  {
    "instruction": "谁来报告新冠病毒疫苗不良反应？",
    "input":"",
    "output": "如果受种者怀疑不适症状可能与新冠病毒疫苗接种有关，可向接种单位报告，也可向接种单位所在地的县级疾控机构或者药品不良反应监测机构报告。如公众无法判定症状是否与接种疫苗有关，可咨询疫苗接种单位。接种单位、医疗机构、疾控机构、药品不良反应监测机构、疫苗生产企业是新冠病毒疫苗接种不良反应的责任报告单位。责任报告单位接诊医务人员和从事疫苗不良反应监测的工作人员是责任报告人，在接诊或收到疑似预防接种异常反应的报告后，对符合监测和处置方案要求的，通过监测信息系统上报。"
  },
  {
    "instruction": "有轨电车属于轨道交通系统吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《城市轨道交通技术规范》（GB50490-2009）和《城市公共交通分类标准》（CJJ/T114-2017）规定，城市轨道交通为采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统，包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统。同时，有轨电车相关技术参数通常遵循《低地板有轨电车通用技术条件》（CJ/T4172012）有关要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》的出台背景是什么？有什么重要意义？",
    "input":"",
    "output": "城市一刻钟便民生活圈伴随社区商业发展而产生，一端连着社区居民，一端连着众多小微企业和个体工商户，是联通经济社会微循环的“毛细血管”。所谓一刻钟是比较形象地说法，主要是让社区居民在家门口附近就能便利消费，满足日常生活需要。近年来，随着城市更新步伐加快和消费水平不断提高，特别是核心区商圈和区域商圈现代化水平显著提升，但以社区居民为服务对象的便民生活圈建设相对滞后，与满足人民日益增长的美好生活需要不相适应。为深入贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，坚定实施扩大内需战略，畅通国民经济循环，满足人民日益增长的美好生活需要，我们研究出台了《意见》。建设便民生活圈，是贯彻以人民为中心发展思想的具体实践，是一项重大的民心工程，承载着新时代为人民谋幸福的初心，是改革发展成果惠及人民的重要体现。建设便民生活圈，是畅通国民经济循环的重要任务，对于加快建设现代流通体系、服务构建新发展格局具有重要意义。建设便民生活圈，是实施扩大内需战略的有效举措，有助于激发居民消费内生动力和超大规模市场潜力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》的的起草过程是什么？",
    "input":"",
    "output": "在《意见》起草过程中，一是问计于民。2021年2月，通过中国政府网就一刻钟便民生活圈服务开展问卷调查，约1.7万名社区居民填写了问卷，这些统计数据为制定科学、精准的政策提供了基础支撑。二是广泛调研。面向各地商务主管部门进行书面调研，了解各地近年来工作情况及成效，并先后赴上海、海南等地开展实地调研，召开座谈会，征询有关协会和企业意见建议，研究政策措施。三是充分论证。广泛征求部门和地方意见，立足各部门职能，形成支持推动一刻钟便民生活圈建设的政策体系，完善营商环境，形成政府有为与市场有效的有机结合。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》主要包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《意见》主要包括四方面内容：一是明确总体思路。搞好顶层设计，提出试点先行、以点带面、逐步推开的工作路径。二是明确基本原则。提出坚持以人民为中心、坚持因地制宜、坚持系统观念、坚持守正创新的原则，强调把人民满意作为工作的出发点和落脚点，强调遵循市场规律，回归商业本质，处理好整体与局部、发展与环境的关系。三是明确主要任务。从科学优化布局、补齐设施短板、丰富商业业态、壮大市场主体、创新服务能力、引导规范经营6方面提出建设任务，强调优化网点布局，落实相关规划和标准，推动便民服务设施进社区；强调优先配齐基本保障类业态，因地制宜发展品质提升类业态；强调支持品牌连锁企业进社区，“以大带小”提升夫妻店，加快菜市场标准化改造，引导第三方技术服务商、平台企业为实体店赋能服务。四是明确保障措施。从加强组织领导、强化政策保障、优化市场营商环境、夯实工作基础等方面，提出各部门具体职责分工，鼓励地方实行市长（区长）负责制，制定便民生活圈建设专项规划，落实好国家现有政策，在用地、用房、财政、金融、营商环境等方面加大扶持力度，形成政策合力。此外，试点方案作为《意见》的附件，对试点工作进行部署，明确试点工作目标，试点申报原则和条件，申报流程和时限，试点内容要求，以及国家和地方层面的职责分工；要求各省级商务主管部门于2021年7月15日推荐申报首批试点城市。"
  },
  {
    "instruction": "围绕落实《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》下一步的工作如何推进？",
    "input":"",
    "output": "下一步，商务部将会同有关部门积极推进《意见》落实。一是指导督促地方落实《意见》要求和任务，认真开展一刻钟便民生活圈建设工作，编制专项规划和试点方案，加强顶层设计。二是发布建设指南，在印发《意见》的同时，将同步发布《城市一刻钟便民生活圈建设指南》，增加工作的指导性和操作性。三是推动开展试点，积极组织地方申报全国试点、搞好评审筛选，鼓励地方同步开展省级试点，尽快做大便民生活圈覆盖规模，下好“全国一盘棋”。四是加强经验总结推广，跟踪了解地方工作进展，加强工作宣传，适时召开全国性会议，总结推广各地成熟可复制的经验做法。总的来讲，通过开展以上工作，“十四五”时期要在全国培育若干试点城市，打造上千个布局合理、业态齐全、功能完善、智慧便捷、规范有序、服务优质、商居和谐的便民生活圈，促进便民利民惠民，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，提升民生服务的满意度。"
  },
  {
    "instruction": "“国有企业分类改革”具体指的是什么？该改革方式具有什么重要的意义？",
    "input":"",
    "output": "各个根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类。通过界定功能、划分类别，实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核，提高改革的针对性、监管的有效性、考核评价的科学性，推动国有企业同市场经济深入融合，促进国有企业经济效益和社会效益有机统一。按照谁出资谁分类的原则，由履行出资人职责的机构负责制定所出资企业的功能界定和分类方案，报本级政府批准。各地区可结合实际，划分并动态调整本地区国有企业功能类别。明确国有企业功能界定和推进分类改革，既是国企改革“1+N”政策体系的重要基础和重要举措，也是进入新时代深化国有企业改革的逻辑起点和鲜明特征。深化分类改革是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动国有企业高质量发展的根本要求；是切实提升改革针对性、科学性、有效性，确保取得实实在在成效的重要途径；是适应市场化、法治化、国际化新形势的迫切需要。"
  },
  {
    "instruction": "各地方国资委对其监管企业该如何开展分类授权、分类监管？各中央企业和地方国有企业集团公司对所出资企业又该如何开展分类授权、分类监管？",
    "input":"",
    "output": "一是各地国资委要着力深化分类授权放权，结合企业不同功能分类，提升授权放权的精准性，坚持权责对等、放管结合、动态调整，定期评估授权放权效果，确保各项权利授得出、接得住、行得稳。二是各地国资委要充分发挥分类考核“指挥棒”作用，建立健全符合企业功能定位的分类考核制度，形成导向清晰、远近结合的业绩考核体系，推动形成更加科学合理、符合不同类别企业实际的薪酬分配制度。三是各中央企业和地方国有企业集团公司也要对所出资企业加强分类管控、分类考核、分类监管，关键就是要强化在同一类别内的可比性，使竞争更加公平。"
  },
  {
    "instruction": "提速降费是老百姓十分关心的问题，而中央电信企业是提速降费的执行者。国资委作为监管部门，在支持中央电信企业提速降费方面都做了哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "提速降费是党中央、国务院作出的一项重要战略部署，国资委高度重视，会同工信部共同督促指导中央电信企业认真贯彻执行，并取得了显著的成效，为我国数字经济实现跨越式的发展发挥了积极的作用。“十三五”期间，国资委作为监管者，推动中央电信企业重点在增强提速降费的“五力”方面下了功夫：一是以投资建设促发展，增强“提速降费”的能力。“十三五”时期，按照“宁可路等车，不可车等路”的适度超前原则，加快4G建设，扩大5G投入，基站等固定资产投资累计达1.7万亿元，相当于同期净利润的2.6倍，其中5G累计投资超过2000亿元，开通5G基站超79万个。二是以规范营销促升级，挖掘“提速降费”的潜力。通过开展销售费用压降专项行动，推动企业优化商业模式，加快线上营销，提高运营效率，“十三五”期间节约销售费用约1200亿元，有效弥补了提速降费让利带来的效益缺口，有力支撑了企业经营绩效稳定。三是以考核激励促落实，增添“提速降费”的动力。为支持企业坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真履行社会责任，国资委将电信企业提速降费成效和服务水平纳入绩效考核，对提速降费对效益的影响予以实事求是的考虑，解决企业后顾之忧。四是以深化改革促转型，激发“提速降费”的活力。如推动中国联通混合所有制改革，吸引互联网企业等战略投资者，募集700多亿元资金，通过引入新股东、新基因、新治理，打通企业发展的新动能、新生态、新联通。比如我们推动中国移动开展创建世界一流示范企业活动，通过构建高质量发展的“力量大厦”，增强中国移动在全球通信行业产业的影响力、带动力和竞争力，通过这一系列改革举措，为电信企业发展注入“新血液”，带来“新生机”，也增强提速降费“新活力”。五是以协同发展促共享，凝聚“提速降费”的合力。一方面推进铁塔资源整合，提高铁塔共建共享水平，铁塔共享率从它成立之初不到15%到目前共享率已经达到80%以上，相当于累计少建铁塔84万座，节约行业总体投资超过1500亿元，节省土地4.4万亩。另一方面推进5G协同发展，中国电信和中国联通共建两家共享基站超过35万个，节约投资超过700亿元。总体来看，“十三五”时期，开展提速降费以来，我国网络建设和信息产业发展发生了翻天覆地的变化，实现了四个“全球领先”：一是网络范围覆盖之广实现全球领先。二是网络传输速度之快实现了全球领先。三是网络资费水平之低实现了全球的领先。现在无论是固定宽带和移动通信用户的户均支出在全球都处于比较低的水平。四是网络经济发展的之强实现了全球领先。通过提速降费，推动我们国家各类数字应用快速普及，带动我国线上购物直播、视频、共享出行等一系列新经济业态蓬勃发展，也培育了一批世界级的互联网企业。下一步，国资委将继续督促中央电信企业坚持以人民为中心发展的发展思想，巩固前期提速降费的成果，并将进一步加大工作力度，确保全面完成今年《政府工作报告》提出的中小企业的宽带和专线资费水平再降10%的任务目标，为构建新发展格局、实现“十四五”良好开局做出更大的贡献。"
  },
  {
    "instruction": "电子驾驶证试点城市有哪些？",
    "input":"",
    "output": "公安部近日通报12项公安“放管服”改革“我为群众办实事”便民利企措施。其中，自2021年6月1日起，在天津、成都、苏州3个城市试点机动车驾驶证电子化，为驾驶人提供在线“亮证”“亮码”服务，更好便利群众办事出行。"
  },
  {
    "instruction": "如何代办老年人网上机动车牌证、驾驶证？",
    "input":"",
    "output": "公安部近日通报12项公安“放管服”改革“我为群众办实事”便民利企措施。其中，60周岁以上老年人可使用亲友的“交管12123”APP账号，由亲友代办网上机动车牌证、驾驶证等业务，提升老年人享受智能化服务便捷性。"
  },
  {
    "instruction": "对驾驶证考试内容做了哪些优化？",
    "input":"",
    "output": "公安部近日通报12项公安“放管服”改革“我为群众办实事”便民利企措施。其中，优化了驾驶证考试内容和程序，其中包括取消小型自动挡汽车科目二考试中“坡道定点停车和起步”项目，考试由5项减少为4项。小型自动挡汽车考试科目三约考间隔时间，由科目一考试合格后30日调整为20日；对增驾大中型客货车驾驶证的，科目三约考间隔时间由40日调整为30日，减少群众待考时间。对申请小型汽车异地分科目考试的，申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次。"
  },
  {
    "instruction": "军人换领驾驶证有哪些便利措施？",
    "input":"",
    "output": "公安部近日通报12项公安“放管服”改革“我为群众办实事”便民利企措施。其中，推进与军队有关部门建立驾驶证信息联网核查机制，便利持军队和武警部队驾驶证换领地方驾驶证，实现信息自动核查、自动比对，避免往返核查，提高办事效率。军人在部队的驾驶经历和驾龄可以连续计算，更好服务保障退役军人就业从业、驾车出行。"
  },
  {
    "instruction": "政府机关能否作为社会团体的会员单位？",
    "input":"",
    "output": "政府机关不能作为社会团体的会员单位。根据《社会团体登记管理条例》第二条，社会团体，是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。"
  },
  {
    "instruction": "村民委员会与乡镇政府是什么关系？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条规定：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。”乡镇政府是农村基层政权组织，承担着依法对本行政区域内的各项工作实施行政管理的职能，在所辖行政区域内依法开展各项政务工作。村民委员会是基层群众性自治组织，不是乡、镇政府得分支机构，因此，乡镇政府与村民委员的关系，不应当是领导关系，而是指导、支持和帮助的关系。同时，村民委员会也应当协助乡镇政府开展各项工作，教育和推动村民履行依法应尽的义务。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司城乡居民大病保险业务管理办法》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "大病保险原有监管制度分别印发于2013年和2016年，对规范大病保险业务、推动业务平稳健康运行发挥了重要作用。保险公司通过承办大病保险，积累了经营管理经验，专业能力不断增强。但随着内外部环境的变化，原有制度中的一些规定已经难以适应新形势、新要求。中共中央国务院印发了《关于深化医疗保障制度改革的意见》，进一步明确了医保改革的目标、方向和重点；承办大病保险以来，保险业进一步加深了对大病保险的认识，各地探索出了一些好做法、好经验，对于当前承办中面临的问题和困难有了更有针对性和可操作性的解决办法。因此我们认为，有必要对原制度进行修订，以更好地促进大病保险业务的开展。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司城乡居民大病保险业务管理办法》的主要内容？",
    "input":"",
    "output": "《办法》将2013年印发的《保险公司城乡居民大病保险业务管理暂行办法》和2016年印发的大病保险五项制度进行了整合，形成了一个监管制度，构建起一个覆盖大病保险承办全流程、全环节的监管体系，即事前的经营条件管理，事中的投标管理、服务规范、财务管理、清算管理、风险调节管理，事后的市场退出管理。修改后的制度将“目标导向”和“问题导向”相结合，根据政策要求和行业实际情况对近几年日常监管和现场检查中发现的问题予以规范。一是落实《健康保险管理办法》的规定，要求经营大病保险业务的保险公司建立健康保险事业部，完善了大病保险业务单独核算的要求。二是明确保险公司与政府开展大病保险项目清算的要求，鼓励按完整协议期进行清算。同时强化公司主体责任，要求保险公司建立内部问责机制，认真测算价格，理性参与大病保险投标，做好承办工作。三是要求保险公司要有长期经营大病保险业务的安排，按照长期健康保险的经营标准完善组织架构，健全规章制度，加强人员配备，提升专业经营和服务水平。四是整合监管资源，发挥监管合力，进一步突出派出机构作为一线监管部门的作用，进一步细化、实化派出机构在大病保险各环节的具体责任。"
  },
  {
    "instruction": "围绕《保险公司城乡居民大病保险业务管理办法》，下一步工作安排是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "下一步，银保监会将开展以下工作：一是做好《办法》的贯彻落实工作，引导行业依法合规开展大病保险业务。二是进一步强化日常监管，对违法违规行为保持高压态势。三是督促保险公司提高专业能力，加大人才队伍、信息系统建设等资源投入，推动大病保险制度健康可持续运行。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”时期深化价格机制改革行动方案》提出了哪些重点任务和目标？",
    "input":"",
    "output": "《行动方案》对标对表党的十九届五中全会精神和\"十四五”规划《纲要》部署，在总结评估\"十三五”期间改革实施情况，深刻分析国内外形势变化的基础上，明确了\"十四五”时期深化价格机制改革的总体目标，即到2025年，竞争性领域和环节价格主要由市场决定，网络型自然垄断环节科学定价机制全面确立，能源资源价格形成机制进一步完善，重要民生商品价格调控机制更加健全，公共服务价格政策基本完善，适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。《行动方案》坚持服务经济社会发展大局，聚焦当前价格工作面临的突出矛盾和问题，找准助力\"碳达峰、碳中和”目标实现，加强和改进价格调控，促进资源节约和环境保护，提升公共服务供给质量等四个着力点，对\"十四五”时期价格机制改革重点任务作出部署：一是强化目标导向，坚持市场化改革方向不动摇，深入推进电力、石油天然气等能源价格改革，完善价格形成机制，加强网络型自然垄断环节价格成本监管，逐步理顺能源价格，助力\"碳达峰、碳中和”目标实现。二是加快补齐短板，以重要民生商品、大宗商品为重点，健全监测预测预警体系，完善调控工具箱，强化政策配套，提升保供稳价能力和水平。三是强调系统治理，全面推进水资源价格改革，理顺从原水到终端供水的全链条价格机制，完善污水处理收费政策，助力水资源保护、水污染防治和水生态修复。四是坚持改善民生，聚焦人民群众所思所盼，完善教育、养老、殡葬、景区等公益性服务价格政策，健全水电气暖和垃圾处理等公用事业价格机制，推动提升供给质量效率，更好满足人民日益增长的美好生活需要。"
  },
  {
    "instruction": "近年来，民生商品保供稳价受到社会各界广泛关注，“十四五”时期有哪些新举措？",
    "input":"",
    "output": "保障粮油肉蛋菜等重要民生商品生产供应和价格稳定，事关人民群众基本生活，意义重大，党中央、国务院高度重视此项工作。\"十三五”期间，我国农业生产条件显著改善，全国大市场不断发展壮大，重要民生商品供给保障能力大幅提高，价格运行总体平稳。但也要清醒地认识到，重要民生商品保供稳价工作仍然面临诸多风险挑战，此前的非洲猪瘟和新冠肺炎疫情对部分商品的生产流通和价格造成一定冲击，给我们敲响了警钟。为更好保障重要民生商品的有效供给和价格总体平稳，我委会同有关部门研究提出了关于完善重要民生商品价格调控机制的意见，已经中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过。\"十四五”时期，重要民生商品保供稳价工作以落实上述相关意见为抓手，坚持系统治理，着力补短板、强弱项，构建起重要民生商品保供稳价的\"四梁八柱”，促进产供储销各环节有效衔接，提升保供稳价能力和水平。为此，《行动方案》提出以下重点举措：一是健全价格监测预测预警系统，增强保供稳价工作的前瞻性，牢牢把握主动权；二是加强重要民生商品价格调控，完善突发应急调控机制，健全以储备调控、进出口调节为主的调控手段，丰富和优化政策工具箱；三是坚持稻谷、小麦最低收购价政策框架不动摇，着力增强政策灵活性和弹性，合理调整最低收购价水平，守住粮食安全底线，筑牢保供稳价基础。"
  },
  {
    "instruction": "2021年5月31日（含该日）以前申请的外观设计专利，保护期限是多少年？",
    "input":"",
    "output": "我国《立法法》第九十三条规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。2020年10月，全国人大常委会表决通过修改《专利法》的决定，修改后的专利法未就溯及力问题作出特别规定。因此，对新专利法生效前提交的外观设计专利申请及授予的专利权，根据修改前的专利法规定，保护期限为十年。"
  },
  {
    "instruction": "自2021年6月1日起，申请人可否提交请求保护产品的局部的外观设计专利申请？",
    "input":"",
    "output": "随着产业发展，产品设计日趋精细化，成熟产品的整体外观设计越来越难以创新，局部外观设计逐渐成为外观设计创新的重要表现形式，创新设计者对保护局部外观设计的需求日益强烈。因此，为了回应创新主体的诉求，修改后的专利法第二条第四款明确了对产品“局部的”外观设计给予专利保护。自2021年6月1日起，申请人可以向国家知识产权局提交请求保护产品局部的外观设计专利申请。但因专利法实施细则尚在修改过程中，相关配套电子系统正在开发，因而自2021年6月1日起，申请人可以暂时以纸件或离线电子申请形式，提交上述局部外观设计专利申请，我局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。"
  },
  {
    "instruction": "申请日为2021年6月1日（含该日）后的专利申请，申请人可否请求外观设计本国优先权？申请人可否依照修改后的专利法第三十条提交优先权文件副本？",
    "input":"",
    "output": "本次修改专利法引入了外观设计本国优先权制度，给予外观设计申请人进一步完善申请、明确保护范围的机会。修改后的专利法第二十九条规定，自外观设计在中国第一次提出专利申请之日起六个月内，又向国家知识产权局就相同主题提出专利申请的，可以享有优先权。申请日为2021年6月1日后的外观设计专利申请，申请人可以向国家知识产权局提交书面声明，要求外观设计本国优先权。但因专利法实施细则尚在修改过程中，我局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请以及作为要求优先权基础的在先外观设计专利申请进行审查。此外，为了落实“放管服”改革，进一步便利申请人，本次修改专利法适当调整了优先权文件副本提交期限的相关规定。修改后的专利法第三十条规定，申请人要求发明、实用新型专利优先权的，应当在申请的时候提出书面声明，并且在第一次提出申请之日起十六个月内，提交第一次提出的专利申请文件的副本；申请人要求外观设计专利优先权的，应当在申请的时候提出书面声明，并且在三个月内提交第一次提出的专利申请文件的副本。申请日为2021年6月1日后的专利申请，申请人可以依照修改后的专利法第三十条提交优先权文件副本。"
  },
  {
    "instruction": "自2021年6月1日起，申请人可否依照修改后的专利法第二十四条第一项，提交不丧失新颖性宽限期的请求？",
    "input":"",
    "output": "在国家出现紧急状态或者非常情况时（如发生重大疫情），一些发明创造需要立即在实践中投入使用，以维护公共利益，但由于这种公开行为不属于修改前专利法规定的不丧失新颖性的例外情形，会导致相关发明创造因丧失新颖性而面临不能获得专利保护的风险。为满足防控疫情等非常情况的需要，促进这些发明创造在疾病治疗等方面的及时应用，解决公众健康问题，回应创新主体放宽不丧失新颖性例外规定的需求，更好地保护发明创造，修改后的专利法第二十四条新增一项不丧失新颖性的例外情形，即：在国家出现紧急状态或者非常情况时，为公共利益目的首次公开的。对于申请日为2021年6月1日（含该日）后的专利申请，如申请人认为存在修改后的专利法第二十四条第一项规定情形的，可以向国家知识产权局提出不丧失新颖性宽限期的请求。但因专利法实施细则尚在修改过程中，相关配套电子系统正在开发，因而自2021年6月1日起，申请人可以暂时以纸件形式提出请求，国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。"
  },
  {
    "instruction": "2021年6月1日起公告授权的发明专利，专利权人可否依照修改后的专利法第四十二条第二款提出专利权期限补偿请求？",
    "input":"",
    "output": "我国《立法法》第九十三条规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。2020年10月，全国人大常委会表决通过修改《专利法》的决定，修改后的专利法未就溯及力问题作出特别规定。因此，对于2021年5月31日（含该日）以前公告授权的发明专利，专利权期限补偿制度不溯及既往。作为专利法的配套法规，目前正在修改的专利法实施细则对专利权期限补偿制度的相关内容，包括请求时间、属于申请人引起的不合理延迟的情形等作出了细化规定。专利法实施细则修改草案已于2020年11月27日至2021年1月11日向社会公开征求意见。在广泛征求意见和调研论证的基础上，草案中建议专利权人应当自授权公告之日起三个月内向我局提出。此外，因专利法实施细则尚在修改过程中，相关配套电子系统正在开发，对自2021年6月1日起公告授权的发明专利，专利权人可以自专利权授权公告之日起三个月内，暂时通过纸件形式向国家知识产权局提出专利权期限补偿请求，后续再按我局发出的缴费通知缴纳相关费用。我局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述请求进行审查。"
  },
  {
    "instruction": "新药上市许可申请获得批准的，2021年6月1日起，专利权人可否依照修改后的专利法第四十二条第三款提出专利权期限补偿请求？",
    "input":"",
    "output": "我国《立法法》第九十三条规定：法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。2020年10月，全国人大常委会表决通过修改《专利法》的决定，修改后的专利法未就溯及力问题作出特别规定。因此，对于2021年5月31日（含该日）以前获得上市许可的新药相关发明专利，药品专利权期限补偿制度不溯及既往。修改后的专利法第四十二条第三款规定，为补偿新药上市审评审批占用的时间，对在中国获得上市许可的新药相关发明专利，国家知识产权局应专利权人的请求给予专利权期限补偿。补偿期限不超过五年，新药批准上市后总有效专利权期限不超过十四年。作为专利法的配套法规，目前正在修改的专利法实施细则对药品专利权期限补偿制度的相关内容，包括适用药品和专利范围、补偿期限计算方法、补偿期间的保护范围、补偿条件等作出细化规定。专利法实施细则修改草案已于2020年11月27日至2021年1月11日向社会公开征求意见。在广泛征求意见和调研论证的基础上，草案建议对符合条件的新药产品、制备方法、医药用途相关专利，给予药品专利期限补偿，补偿请求自该新药获得上市许可之日起三个月内向我局提出。因专利法实施细则尚在修改过程中，相关配套电子系统正在开发，自2021年6月1日起，专利权人可以依照修改后的专利法第四十二条第三款，自新药上市许可请求获得批准之日起三个月内，暂时通过纸件形式向国家知识产权局提出专利权期限补偿请求，后续再按照我局发出的缴费通知要求缴纳相关费用。我局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述申请进行审查。"
  },
  {
    "instruction": "自2021年6月1日起，专利权人可否自愿声明对其专利实施开放许可？",
    "input":"",
    "output": "为促进专利的转化和运用，解决专利市场供需信息不对称等问题，本次修改专利法引入了开放许可制度。修改后的专利法第五十条第一款规定，专利权人自愿以书面方式向国家知识产权局声明愿意许可任何单位或者个人实施其专利，并明确许可使用费支付方式、标准的，由国家知识产权局予以公告，实行开放许可。自2021年6月1日起，专利权人可以依据专利法第五十条第一款的规定，自愿声明对其专利实施开放许可。但因专利法实施细则尚在修改过程中，相关配套电子系统正在开发，因而自2021年6月1日起，专利权人可以暂时以纸件形式自愿声明对其专利实施开放许可。国家知识产权局将在新修改的专利法实施细则施行后对上述声明进行审查。"
  },
  {
    "instruction": "自2021年6月1日起，被控侵权人可否请求出具专利权评价报告？",
    "input":"",
    "output": "修改后的专利法第六十六条第二款规定，专利侵权纠纷涉及实用新型专利或者外观设计专利的，人民法院或者管理专利工作的部门可以要求专利权人或者利害关系人出具由国家知识产权局对相关实用新型或者外观设计进行检索、分析和评价后作出的专利权评价报告，作为审理、处理专利侵权纠纷的证据；专利权人、利害关系人或者被控侵权人也可以主动出具专利权评价报告。本次专利法修改将可以请求出具专利权评价报告的主体扩大到被控侵权人，这一修改有利于其充分评估侵权风险，采取合理的应对措施，有利于双方当事人对专利权形成合理预期，促进纠纷解决，降低维权成本。因此，自2021年6月1日起，被控侵权人可以请求出具专利权评价报告。但因专利法实施细则尚在修改过程中，相关配套电子系统正在开发，自2021年6月1日起，被控侵权人暂时可以通过纸件形式请求我局出具专利权评价报告。"
  },
  {
    "instruction": "自2021年6月1日起，国家知识产权局可否根据诚实信用原则对初步审查、实质审查和复审程序中的专利申请进行审查？",
    "input":"",
    "output": "诚实信用原则是我国民法最重要的基本原则之一，早在1986年通过的民法通则第四条中就规定民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则；2021年1月1日起施行的民法典第七条规定\"民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺”。专利权作为一种重要的民事权利，无论是申请专利还是行使权利，都应当遵循诚实信用原则，不能通过抄袭、伪造等手段获得专利权，不得违反诚信原则滥用专利权。因此，专利法第一条开宗明义阐述了立法宗旨，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力；第五条规定，对违反法律、社会公德或者妨害公共利益的发明创造，不授予专利权。在申请专利中的非正常申请专利行为不仅违反专利法立法宗旨，也有违民法诚实信用的基本原则。党中央、国务院高度重视知识产权工作，习近平总书记对知识产权工作作出了一系列重要指示，强调要加强知识产权保护，提高知识产权审查质量和审查效率。特别是在2020年中央政治局第二十五次集体学习时，总书记明确提出要实现\"从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，从追求数量向提高质量转变”。为严厉打击非正常申请专利行为，从源头上促进专利质量提升，国家知识产权局自2007年起采取了一系列措施。2007年国家知识产权局发布了第45号局令《关于规范专利申请行为的若干规定》，对非正常申请专利行为及其处理措施进行了规制；2017年又对其进行了修改，发布了第75号局令，增加了非正常申请专利行为认定，加大处理力度。根据第75号局令，国家知识产权局于2018年至2020年对非正常申请专利行为进行了排查处置，多次向地方通报了不以保护创新为目的的非正常专利申请线索。本次专利法修改新增了诚实信用原则，在法律层面为规范申请专利行为提供了明确的、直接的法律依据，有利于提高专利质量。"
  },
  {
    "instruction": "构建全国一体化算力网络国家枢纽节点的定位和作用？",
    "input":"",
    "output": "全国一体化算力网络国家枢纽节点，是作为我国算力网络的骨干连接点。传统上，我国通信网络主要围绕人口聚集程度进行建设，网络节点普遍集中于北上广等一线城市。数据中心对网络依赖性强，随之集中于城市部署。近年来，随着数据中心规模快速扩张，对土地供应、能源保障、气候条件等提出了更高要求，现有城市资源，特别是东部一线城市资源，已难以满足持续发展要求，需尽快转变以网为中心的发展模式，围绕数据中心重构网络格局。通过国家枢纽节点，统筹规划数据中心建设布局，引导大规模数据中心适度集聚，形成数据中心集群。围绕集群，调整优化网络结构，加强水、电、能耗指标等方面的配套保障。在集群和集群之间，建立高速数据中心直联网络，实施\"东数西算”工程，支撑大规模算力调度，构建形成以数据流为导向的新型算力网络格局。对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等用户规模较大、应用需求强烈的节点，重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资源的协调可持续，优化数据中心供给结构，扩展算力增长空间，满足重大区域发展战略实施需要。对于贵州、内蒙古、甘肃、宁夏等可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点，重点提升算力服务品质和利用效率，充分发挥资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围需后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时性算力保障基地。"
  },
  {
    "instruction": "国家枢纽节点的建设思路和重点？",
    "input":"",
    "output": "国家枢纽节点建设的总体思路是统筹布局、完善标准、一体化实施推进。首先，要做好统筹布局。一方面，统筹国家枢纽节点的网络、能源、算力、数据、应用等一体化布局和设计，在可再生能源丰富和气候、地质等条件适宜的区域，建设数据中心集群，实现数据中心绿色、集约、高效发展。另一方面，将规模适中、对网络实时性要求极高的边缘数据中心，在城市城区内部合理规划布局。城市内部原则上不再大规模发展数据中心。要加强对已有数据中心的改造升级，提升效能。其次，完善标准制度。明确数据中心集群建设规模、节能水平、能耗管理、上架率等方面的准入标准。对于服务金融交易、车联网等领域，网络时延要求极高的数据中心，允许在城市内部发展；对于服务工业互联网、人工智能推理等领域，网络时延要求相对较高的数据中心，鼓励在数据中心集群发展；对于服务后台加工、存储灾备等，网络时延要求不高的数据中心，要优先向贵州、内蒙古、甘肃、宁夏节点转移。第三，一体化实施推进。一要网络一体化。围绕集群建设数据中心直连网，建立合理网络结算机制，增大网络带宽，提高传输速度，降低传输费用。围绕集群稳妥有序推进新型互联网交换中心、互联网骨干直连点建设。二要能源一体化。围绕集群配套可再生能源电站，扩大可再生能源市场化交易范围。从省区市层面对数据中心集群进行统一能耗指标调配。集中保障数据中心用地和用水资源。三要算力一体化。在集群和城区内部的两级算力布局下，推动各行业数据中心加强一体化联通调度，促进多云之间、云和数据中心之间、云和网络之间的资源联动，构建算力服务资源池。四要数据一体化。建设数据共享开放、政企数据融合应用等数据流通共性设施平台。试验多方安全计算、区块链、隐私计算、数据沙箱等技术模式，构建数据可信流通环境。五要应用一体化。开展一体化城市数据大脑建设，选择公共卫生、自然灾害、市场监管等突发应急场景，试验开展\"\"数据靶场”建设，探索不同应急状态下的数据利用规则和协同机制。"
  },
  {
    "instruction": "《理财公司理财产品销售管理暂行办法》公开征求意见的情况如何？",
    "input":"",
    "output": "2020年12月25日至2021年1月29日，银保监会就《办法》向社会公开征求意见。从反馈意见来看，各方对《办法》总体支持。银保监会就各方反馈意见逐条予以认真研究，进一步完善了《办法》。《办法》充分吸收采纳科学合理的建议，主要包括：一是进一步明确适用机构范围。《办法》名称从原来的《商业银行理财子公司理财产品销售管理暂行办法》修改为《理财公司理财产品销售管理暂行办法》，并明确理财公司包括商业银行理财子公司和银保监会批准设立的其他理财公司，从而将外方控股的合资理财公司纳入适用机构范围。同时，结合现阶段银行理财业务实际，《办法》明确其他银行业金融机构理财产品的销售业务活动参照执行，有助于维护监管标准一致性。二是进一步完善禁止性规定。禁止单独或突出使用绝对数值、区间数值展示业绩比较基准，防止变相宣传预期收益率，更好促进产品净值化转型，推进打破刚兑预期。三是设置《办法》实施过渡期。为机构做好业务制度、系统建设、信息登记和披露等准备工作预留时间。此外，还对部分文字表述进行了调整完善。"
  },
  {
    "instruction": "制定出台《理财公司理财产品销售管理暂行办法》的背景和总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "制定《办法》的背景：一是进一步完善理财公司制度规则体系的需要。目前理财公司主要沿用商业银行理财、代销等监管规则，全面性和适用性存在不足。二是适应理财产品销售法律关系变化的需要。理财公司设立后，产品销售的相关法律主体扩展为理财公司、代理销售机构和投资者三方。各方在理财产品销售过程中的法律定位、权责关系、风险预期均发生变化，需要进一步细化明确相关规范。三是对标看齐资管行业统一标准的需要。充分研究借鉴国内外资管产品销售已有的成熟监管标准和实践经验，积极推进监管规则一致，避免制度洼地。制定《办法》的总体思路：落实资管新规、理财新规和《商业银行理财子公司管理办法》等制度规则，针对理财公司特点，加强理财产品销售机构和行为监管规范，压实理财产品销售和管理责任，强化投资者适当性管理，切实保护投资者合法权益，推进公平竞争，打破刚性兑付，为理财业务健康发展创造良好的制度环境。开展理财公司产品销售业务活动需要同时遵守资管新规、理财新规、《商业银行理财子公司管理办法》和《办法》等制度规定。"
  },
  {
    "instruction": "《理财公司理财产品销售管理暂行办法》的总体结构是什么？",
    "input":"",
    "output": "《办法》共八章69条。第一章“总则”，明确了立法依据、基本概念、机构范围、基本原则、监督管理等。第二章“理财产品销售机构”，规范了从事理财产品销售业务活动应当具备的条件要求等。第三章“风险管理与内部控制”，主要从销售机构的维度，规范了理财产品销售的制度框架、董事会和高管层责任、信息系统要求、反欺诈要求、档案管理等。第四章“理财产品销售管理”，主要结合理财产品销售流程，对宣传销售文本、认赎安排、资金交付与管理、对账制度、持续信息服务等主要环节提出要求。第五章“销售人员管理”，对机构和员工分别提出管理要求。第六章“投资者合法权益保护”，提出了适当性管理、客户信息保护以及投资者投诉等要求。第七章“监督管理与法律责任”。第八章“附则”。"
  },
  {
    "instruction": "《理财公司理财产品销售管理暂行办法》对理财产品销售机构及其销售业务活动做出了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "一是界定理财产品销售活动概念范畴。《办法》明确理财公司理财产品销售包括面向投资者开展的以下部分或全部业务活动：（一）以展示、介绍、比较单只或多只理财产品部分或全部特征信息并直接或间接提供认购、申购、赎回服务等方式宣传推介理财产品；（二）提供单只或多只理财产品投资建议；（三）为投资者办理理财产品认购、申购和赎回；（四）银保监会认定的其他业务活动。同时，《办法》与资管新规统一要求紧密衔接，明确规定未经金融监督管理部门许可，任何非金融机构和个人不得代理销售理财产品。二是明确理财产品销售机构范围。《办法》将理财产品销售机构分为两类：一类是销售本公司发行理财产品的理财公司；一类是接受理财公司委托销售其发行理财产品的代理销售机构。《办法》现阶段允许理财公司和吸收公众存款的银行业金融机构作为代理销售机构，保持了现有理财产品销售制度的连续性和平稳性。理财公司属于新型非银行金融机构，机构类型、产品属性、品牌声誉等处于起步培育阶段，区分辨识度需要逐步提升。现有销售机构范围总体延续了银行理财产品销售的成熟渠道模式，便于投资者识别。下一步，银保监会将根据银行理财产品的转型发展情况，适时将理财产品销售机构范围扩展至其他金融机构和专业机构。三是提出从事销售业务活动应当持续具备的条件。具体包括：财务状况良好，运作规范稳定，具备与独立开展理财产品销售业务活动相适应的自有渠道、信息系统等设施和销售流程自主管控能力，安全可靠的数据保障能力、管理体系和配套设施，完善的管理制度、组织体系、操作流程、监测机制等方面的要求。"
  },
  {
    "instruction": "《理财公司理财产品销售管理暂行办法》对理财公司和代理销售机构的销售责任是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "《办法》坚持理财公司和代理销售机构共同承担销售责任。理财公司设计发行理财产品，代理销售机构面向投资者实施销售行为，共同承担理财产品的合规销售和投资者合法权益保护义务。理财公司是理财产品的设计发行方，主要责任是确定如实反映产品属性的统一信息内容和披露标准（即\"是什么产品”），筛选合格的代理销售机构并实施持续有效管理（即\"由谁来卖”），明确规范销售的执行标准和约束机制（即\"如何管理卖方”）。代理销售机构面向投资者实施销售行为，主要责任是选择适宜本机构特点和目标客群的理财产品（即\"卖什么产品”），履行投资者适当性义务评估筛选合适的投资者（即\"卖给谁”），以及依法依规和按协议约定确保本机构及人员持续履行合规销售的管控义务（即\"该怎么卖”）。《办法》对理财公司和代理销售机构分别提出机构和产品尽职调查要求。例如，针对理财公司一方，要求其对代理销售机构的条件要求、专业服务能力和风险管理水平等开展尽职调查，明确规定准入标准和程序、责任与义务、存续期管理、利益冲突防范机制、信息披露义务及退出机制。针对代理销售机构一方，要求对拟销售的理财产品开展尽职调查，承担审批职责，并纳入本机构统一专门名单管理，不得仅以理财公司相关产品资料或其出具意见作为审批依据。"
  },
  {
    "instruction": "《理财公司理财产品销售管理暂行办法》对从事理财产品销售业务活动规定了哪些禁止性要求？",
    "input":"",
    "output": "《办法》规定了理财产品销售机构及其销售人员从事理财产品销售业务活动的禁止行为，具体包括误导销售、虚假宣传、不当展示业绩比较基准、与存款或其他产品进行混同、强制捆绑和搭售其他服务或产品、诱导投资者短期频繁操作、违规代客操作、强化产品刚兑、私售“飞单”产品等方面，着力针对资管产品销售面临的突出问题，进一步明确规则要求，强化行为规范。"
  },
  {
    "instruction": "《理财公司理财产品销售管理暂行办法》对理财产品销售机构通过营业网点和电子渠道销售理财产品做出了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "理财产品销售机构可以通过营业网点销售理财公司理财产品，也可以通过官方网站、移动金融客户端应用软件（手机银行APP）等自有的电子渠道销售理财产品。对于通过营业网点向非机构投资者销售理财产品的，《办法》要求理财产品销售机构按照监管规定实施理财产品销售专区管理，对销售专区设置明显标识，并在销售专区内对每只理财产品销售过程进行录音录像。除非与非机构投资者当面书面约定，评级为四级以上理财产品销售，应当在营业网点进行。对于通过电子渠道向非机构投资者销售理财产品的，《办法》要求理财产品销售机构积极采取有效措施和技术手段完整客观记录营销推介、产品风险和关键信息提示、投资者确认和反馈等重点销售环节，确保能够满足回溯检查和核查取证的需要。"
  },
  {
    "instruction": "《理财公司理财产品销售管理暂行办法》在理财产品宣传销售文本方面做出了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《办法》与理财新规保持一致，将理财产品宣传销售文本分为两类，一是宣传推介材料，二是销售文件。《办法》注重强化宣传销售文本的集中统一管理责任，明确制作分发、授权管理及委托编制的主体，厘清各方的权利义务和责任承担。在宣传推介材料方面，理财公司对本公司所有产品宣传推介信息实行集中统一的管理和授权，是宣传推介材料最终责任承担者。在销售文件方面，理财产品投资协议书和理财产品说明书由理财公司统一编制；代理销售协议书、风险揭示书、投资者权益须知可以由理财公司委托代理销售机构进行编制，代理销售机构应当对其编制的销售文件进行合规性审核，并向理财公司备案。"
  },
  {
    "instruction": "《理财公司理财产品销售管理暂行办法》在理财产品销售人员管理方面做出了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《办法》从机构和员工两个层面分别提出理财产品销售人员管理要求。在机构层面压实责任。要求理财产品销售机构建立健全上岗资格、持续培训、信息公示与查询核实等制度并有效执行。未经理财产品销售机构进行上岗资格认定并签订劳动合同，任何人员不得从事理财产品销售业务活动。同时要求理财产品销售机构对所有销售人员信息进行登记和公示。在员工层面强化约束。要求销售人员在向投资者宣传销售理财产品前进行自我介绍并告知信息查询和核实渠道，便于投资者查询核实，防止伪冒身份和虚假宣传。"
  },
  {
    "instruction": "《理财公司理财产品销售管理暂行办法》在投资者合法权益保护方面做出了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《办法》坚持“卖者尽责”与“买者自负”的有机统一，推进有序打破刚性兑付，强化信息全面登记。一是厘清压实各方责任。《办法》进一步厘清理财公司、代理销售机构和投资者三方权责，明确投资者义务与信息确认责任，压实理财公司和代理销售机构在理财产品评级、投资者风险承受能力评估、宣传销售文件制作、投资者与产品进行匹配以及信息披露等方面的责任，提高投资者适当性管理水平。二是强化销售行为记录。强化销售过程中买卖双方行为的记录和回溯，如：要求采取有效措施和技术手段完整客观记录电子渠道销售的重点环节，有利于在出现争议时厘清投资者与理财公司、代理销售机构之间的责任，保护各方合法权益。三是加强信息全面登记。依托银行业理财登记托管中心，强化销售过程信息的匹配和登记，便利投资者通过银行业理财登记托管中心权威渠道查询核实，防范伪冒机构和人员销售虚假理财产品。"
  },
  {
    "instruction": "请简单介绍一下制定《未成年人学校保护规定》的背景和过程？",
    "input":"",
    "output": "未成年人是祖国的未来。党中央、国务院高度重视未成年人保护工作，就此作出一系列重大决策部署。2020年10月，习近平总书记签署主席令，颁布新修订的未成年人保护法，新法于今年6月1日起施行，其中专章对学校保护作出规定。保护未成年人是全社会的职责，也是学校的法定义务。近年来，教育部和地方教育行政部门不断加强和改进中小学管理，出台了一系列文件，近期又出台了加强“五项管理”等有关文件，取得了明显成效。但是，学校未成年人保护中仍然存在着对保护职责认识不全面、相关制度可操作性不强、保护体制机制不健全等问题，迫切需要系统整合现有制度、构建未成年人学校保护的制度体系，把中央要求和上位法规定落细落实，提升学校未成年人保护工作效能。2018年，教育部即着手研究建立学校未成年人保护制度，在新修订的未成年人保护法发布后，加快推进起草工作，委托相关高校、研究机构开展课题研究论证，先后赴上海、江苏、四川等地开展深入调研，广泛听取基层教育部门、学校、教师和学生家长的意见，并征求了全国人大常委会法工委、最高人民检察院、公安部、民政部等部门意见。在此基础上形成了《规定》，于2021年6月1日正式发布。"
  },
  {
    "instruction": "《未成年人学校保护规定》的适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "《未成年人学校保护规定》（以下简称《规定》）的主要适用范围是普通中小学校、中等职业学校。幼儿园、特殊教育学校有更多的保护、保育、照护要求，因此规定其要依据《规定》落实对学生权益的保护要求，并参照《规定》结合实际建立相应保护制度，有针对性地加强对未成年人的保护；但是对于幼儿园、特殊教育学校及其教职工侵害在园、在校未成年人合法权益的，应当适用《规定》第七章的问责方式从重予以处理。考虑到《规定》主要针对学校这一特定组织构建全面保护体系，而培训机构、托育机构等不具备学校的组织架构，因此并未规定其适用《规定》，但有关机构仍应当落实未成年人保护法的要求，可以参考《规定》建立健全内部的管理制度。"
  },
  {
    "instruction": "《未成年人学校保护规定》主要保护学生的哪些权益？",
    "input":"",
    "output": "《规定》遵循全面保护的原则，依据宪法、民法典、未成年人保护法、教育法等法律，系统规定了学校应当保护的未成年人基本权利，即平等权、生命健康与自由、人格权、隐私权、受教育权、休息权、财产权、肖像权和知识产权、参与权、申诉权等权利，专设“一般保护”一章予以规定。其中也有很多新的提法和要求，比如，针对一些学校出于安全和便于管理的需要，限制学生课间活动和同学之间正常交往，不利于营造生动活泼的教育生态、保护学生活力和全面发展的情况，明确提出：学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正常交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。再比如，《规定》禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名，出发点是保护学生隐私和自尊心，减少攀比、避免歧视，缓解应试压力；但是同时规定学校应当采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。此外，《规定》落实“破五唯”的要求，明确禁止学校宣传升学情况，避免唯分数、唯升学率对学生和学校进行评价，以营造良好的教育生态和学校发展环境。"
  },
  {
    "instruction": "《未成年人学校保护规定》就防治欺凌建立了哪些工作机制？",
    "input":"",
    "output": "校园欺凌是近年来中央关心、社会关注、群众关切的教育领域热点难点问题。此前教育部等部门就防治校园欺凌印发了专门文件，新修订的未成年人保护法也对此做了专门规定。《规定》将有关要求进一步具体化，进行了科学的制度设计，构建了防治学生欺凌的规则体系。一是明确学生欺凌的概念。规定：学生之间，在年龄、身体或者人数等方面占优势的一方蓄意或者恶意对另一方实施相关行为，或者以其他方式欺压、侮辱另一方，造成人身伤害、财产损失或者精神损害的，可以认定为构成欺凌。这一概念强调了主体上的特定性、主观上的故意性、后果上的伤害性，有助于把学生欺凌和校园暴力、学生间正常的嬉闹等区别开来。二是明确学生欺凌的行为表现。《规定》归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为，为欺凌认定和处理提供具体指引。三是建立学生欺凌预防机制。规定了学生欺凌教育制度和调查评估制度，要求学校教育引导学生建立平等、友善、互助的同学关系，开展防治欺凌专题教育；要求学校定期针对全体学生开展防治欺凌专项调查，对学校是否存在欺凌等情形进行评估。四是建立学生欺凌关注、干预和制止机制。要求教职工应当关注可能处于弱势或者特殊地位的学生，发现学生存在被孤立、排挤等情形的，应当及时干预；发现学生有明显的情绪反常、身体损伤等情形的，应当及时沟通了解情况，可能存在被欺凌情形的，应当及时向学校报告；发现学生实施对他人的欺凌行为的，应当及时制止。五是建立学生欺凌认定和处置机制。要求学校成立学生欺凌治理组织。规定学校接到学生欺凌报告后应当立即开展调查，认为可能构成欺凌的应当及时提交学生欺凌治理组织认定和处置，对存在欺凌行为的学生应当进行教育惩戒或者给予纪律处分，必要的还可以由法治副校长对学生及其家长进行训导、教育；对被欺凌的学生，应当进行关爱和帮扶。《规定》还明确了不同学校学生之间发生学生欺凌事件后的处置机制。"
  },
  {
    "instruction": "《未成年人学校保护规定》对防治性侵害、性骚扰作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "教职工当中存在极个别害群之马对学生实施性骚扰、性侵害等行为，严重侵害学生权益，性质恶劣、影响极坏，严重违背法律和师德红线，严重冲击社会道德底线。针对这一问题，《规定》将防治性侵害、性骚扰纳入专项保护，要求学校建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害工作机制。同时，明确规定学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施六类行为：（一）与学生发生恋爱关系、性关系；（二）抚摸、故意触碰学生身体特定部位等猥亵行为；（三）向学生作出具有调戏、挑逗或者具有性暗示的言行；（四）向学生展示传播包含色情、淫秽内容的信息、书刊、影片、音像、图片或者其他淫秽物品；（五）持有淫秽、色情视听、图文资料；（六）其他构成性骚扰、性侵害的违法犯罪行为。"
  },
  {
    "instruction": "《未成年人学校保护规定》有很多制度创新，学校在贯彻实施时应该如何把握？",
    "input":"",
    "output": "《规定》对标对表中央关于未成年人保护的决策部署和未成年人保护法的规定，结合相关规章制度，统筹谋划、积极创新，系统构建了未成年人学校保护的制度体系。贯彻落实《规定》要求，学校应当做好以下四个方面工作：一是全面履行未成年人保护职责各项要求，切实保护未成年人合法权利；二是做好学生合法权益损害重大问题的专项保护，建立学生欺凌防控和预防性侵害、性骚扰等专项制度，建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制和受伤害学生的关爱、帮扶机制；三是健全学校管理制度，制定规范教职工、学生行为的校规校纪，按照要求做好相关管理工作；四是完善学校未成年人保护工作机制，按照要求建立未成年人保护专职机构，指定一名校领导直接负责学生保护工作，并明确具体的工作机构及相关工作要求，通过专职机构推动未成年人保护各项工作机制、管理要求等落实落地。"
  },
  {
    "instruction": "《未成年人学校保护规定》和教育部正在推进的“五项管理”怎么衔接？",
    "input":"",
    "output": "近年来，教育部和地方教育行政部门不断加强和改进中小学管理，出台了一系列文件，近期又出台了“五项管理”的文件，取得了明显成效。《规定》与“五项管理”的要求逐项进行了衔接，将政策要求转化规章的制度规范。一是作业管理。学校应当加强作业管理，不得超出规定增加作业量，加重学生学习负担。二是睡眠管理。《规定》将睡眠管理的内容纳入休息权保护中，要求学校规定科学合理安排学生在校作息时间，不得统一要求学生在规定的上课时间前到校参加课程教学活动，并对集体补课作出相关的禁止性要求。三是手机管理。规定学校对手机管理的权限，明确规定除教学需要外，禁止手机等智能终端产品进课堂。四是读物管理。明确学校加强读物和校园文化环境管理的职责，禁止有毒有害读物、图片、视听作品等进入校园。五是体质管理。明确学校学生体质监测制度及学校体育运动场地适当开放要求。在这五项管理之外，《规定》还明确学校要建立药品管理、网络管理等管理制度，构建了完善的保护未成年学生的制度体系。"
  },
  {
    "instruction": "《未成年人学校保护规定》对教职工行为提出了哪些禁止性要求？",
    "input":"",
    "output": "教师承担着教书育人的重要使命和塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的神圣职责。教职工的一言一行会对学生产生直接的、重要的影响。教职工利用职务便利谋取利益，不仅侵害学生权益，而且严重损害教师形象，甚至构成违法犯罪。为规范教师行为，保护学生权益，《规定》对教职工行为提出了六项禁止性要求：（一）利用管理学生的职务便利或者招生考试、评奖评优、推荐评价等机会，以任何形式向学生及其家长索取、收受财物或者接受宴请、其他利益；（二）以牟取利益为目的，向学生推销或者要求、指定学生购买特定辅导书、练习册等教辅材料或者其他商品、服务；（三）组织、要求学生参加校外有偿补课，或者与校外机构、个人合作向学生提供其他有偿服务；（四）诱导、组织或者要求学生及其家长登录特定经营性网站，参与视频直播、网络购物、网络投票、刷票等活动；（五）非法提供、泄露学生信息或者利用所掌握的学生信息牟取利益；（六）其他利用管理学生的职权牟取不正当利益的行为。"
  },
  {
    "instruction": "《未成年人学校保护规定》建立了哪些保护工作机制？",
    "input":"",
    "output": "健全完善的工作机制是未成年人学校保护各项制度能够有效实施的关键。《规定》构建了八大工作机制。一是领导机制和组织机制。要求学校指定一名校领导直接负责学生保护工作，并明确具体的工作机构和人员。规定有条件的学校可以设立学生保护专员，旨在打造一支专门队伍、提高工作专业化水平。二是教育机制。规定学校要加强对学生的安全教育、心理健康教育、环境保护教育、健康教育、禁毒和预防艾滋病教育、青春期教育、性教育、法治教育等，提高学生自我保护意识和能力。三是专业合作机制。学校要积极引入校外专业力量，参与学生保护、专业辅导和矫治帮扶。要加强与有关部门的协作。四是民主参与机制。要求充分保障学生、家长的参与权。规定学校应当发挥学生会、少代会、共青团等学生组织的作用，指导、支持学生参与权益保护。五是家校沟通机制。家庭、家长是未成年人保护的重要主体，家校协作是做好未成年人保护工作的关键。《规定》要求学校建立与家长有效联系机制，加强日常沟通，向家长及时告知学生身体及心理状况。六是强制报告机制。落实未成年人保护法要求，规定学校和教职工发现学生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遗弃、长期无人照料、失踪等不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当依照规定及时向公安、民政、教育等有关部门报告。七是首问负责机制。规定教职员工发现学生权益受到侵害，属于本职工作范围的，应当及时处理；不属于本职工作范围或者不能处理的事项，应当及时报告。八是帮扶救助机制。《规定》要求，学生因遭受遗弃、虐待向学校请求保护的，学校不得拒绝、推诿，需要采取救助措施的，应当先行救助；学校要关心爱护学生，为身体或者心理受到伤害的学生提供相应的心理辅导、帮扶教育。"
  },
  {
    "instruction": "政府部门怎么支持和监督学校未成年人保护工作？",
    "input":"",
    "output": "未成年学校保护不仅是学校的职责，需要政府给予支持保障，也需要政府加强监督指导。一是建立协同机制。教育部门及人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门应当建立协同机制，共同加强指导与监督。二是落实从业禁止。教育部门应当会同有关部门健全教职工从业禁止人员名单和查询机制，指导、监督学校健全准入和定期查询制度。三是提供专业服务。教育部门可以通过政府购买服务的方式，组织社会组织、专业机构及其他社会力量，为学校提专业服务。四是建立机构队伍。教育部门应当指定专门机构或者人员承担学生保护的监督职责，有条件的可以设立学生保护专兼职监察员负责未成年人保护工作。五是建立投诉渠道。教育部门建立投诉举报途径，受理对学校或者教职工违反本规定或者其他法律法规、侵害学生权利的投诉、举报。六是发展社会组织。县级教育部门应当会同民政部门，推动设立未成年学生保护社会组织，协助开展学生保护工作。七是加强考核评估。教育部门应当建立学生保护工作评估制度，定期对学校履行保护学生法定职责情况进行评估。八是强化督导问责。规定各级教育督导机构应当将学校学生保护工作情况纳入政府履行教育职责评价和学校督导评估的内容。"
  },
  {
    "instruction": "学校及其教职工没有履行保护职责的，怎么问责？",
    "input":"",
    "output": "《未成年人学校保护规定》明确了学校及教职工不履行责任的具体处理办法，细化和完善法律责任，为下一步加强管理问责提供了更为明确的依据。一是明确学校侵权责任。学校行为直接侵害未成年人合法权益的，学校的主要负责人、直接责任人或者其他责任人员以及学校要承担相应责任。二是明确学校管理责任。学校未按本规定建立学生权利保护机制，或者制定的校规违反法律法规和本规定的，要承担相应责任。三是明确学校监督责任。学校未履行对教职工的管理、监督责任，致使发生教职工严重侵害学生身心健康的违法犯罪行为，或者有包庇、隐瞒不报，威胁、阻拦报案，妨碍调查、对学生打击报复等行为的，承担行政责任乃至法律责任。四是明确教职工侵权责任。教职工违反本规定的，要依照《事业单位工作人员处分暂行规定》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等规定予以处理。其中，明确有性骚扰、性侵害学生行为的，应当依法予以开除或者解聘；有教师资格的，由主管教育行政部门撤销教师资格，纳入从业禁止人员名单；涉嫌犯罪的，移送有关部门依法追究责任。五是明确教育部门失职责任。教育行政部门未履行对学校的指导、监督职责，辖区内学校出现严重侵害学生权益情形的，由上级教育行政部门、教育督导机构责令改正、予以通报批评、诫勉谈话，情节严重的依法追究主要负责人或者直接责任人的责任。"
  },
  {
    "instruction": "推动《未成年人学校保护规定》贯彻落实，下一步有什么要求和举措？",
    "input":"",
    "output": "《规定》对学校管理提出了很多要求，涉及到学校治校办学理念的更新、制度的重构和能力的提升。下一步，教育部将指导各级教育部门和学校做好学习宣传，准确理解《规定》精神、准确把握工作要求，确保在9月1日《规定》正式实施前，教育系统干部师生能够普遍知晓和理解《规定》的精神和要求；要健全工作机制，加强与人民检察院、人民法院、公安、司法、民政、应急管理等部门以及从事未成年人保护工作的群团组织的沟通协作，建立协同机制，形成工作合力。要完善教育内部工作机制，明确专门机构和人员负责未成年人保护工作；要加强支持保障，加大经费、人员等方面的投入力度，为学校提供必要条件、解决实际困难；要推动基层试点，教育部将会同有关机构，开展未成年人学校保护工作的试点，给予相应支持，组织开展培训，促进地方、学校不断提升未成年人学校保护工作的能力和水平。"
  },
  {
    "instruction": "省内跨市、跨省办理结婚登记，需要哪些材料和手续呢？又需要注意些什么呢？",
    "input":"",
    "output": "双方均非本市户籍的内地居民，可以凭一方居住证和双方户口簿、身份证，在居住证发放地婚姻登记机关申请办理结婚登记，或者自行选择在一方常住户口所在地办理结婚登记。"
  },
  {
    "instruction": "离婚登记、涉外（港澳台、华侨）婚姻登记等是否可以“跨省通办”？",
    "input":"",
    "output": "离婚登记、补领婚姻登记证、涉外（港澳台、华侨）居民婚姻登记、出具（无）婚姻登记记录证明、婚姻档案查询尚不实行“跨省通办”。"
  },
  {
    "instruction": "《中新互认协定》与新自由贸易区、世界贸易组织有何具体联系？",
    "input":"",
    "output": "自由贸易区（FTA，简称“自贸区”）是在WTO多边贸易体制承诺基础上关于贸易和投资的更高水平的开放。与WTO等多边谈判相比，自贸区谈判具有谈判时间短、利益平衡、见效快的明显优势，且谈判对象可自由选择，能够以更灵活的途径和更快捷的方式实现自由贸易的目的。近年来，由于自贸区的这些特征和WTO新一轮谈判遇到的迟迟不能取得结果的困境，自由贸易区在全球大量出现，成为国际经贸合作新趋势。自由贸易区建设中，一个非常重要的领域是技术性贸易壁垒（TBT），认证认可通常是该领域的焦点之一，这主要是由认证认可的技术性贸易措施特性决定的。认证认可互认对消除由于认证认可制度所构筑的贸易壁垒确实有相当大的促进作用。在中国-新西兰自贸区谈判中，中新双方达成了关于电子电器产品合格评定互认的协定，是我国在自贸区建设中达成的第一个认证认可领域的互认协定。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询服务认证审查员信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台-从业人员-服务认证审查员”查询取得注册资格的服务认证审查员相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "在哪里查询承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录?",
    "input":"",
    "output": "请查看《国家认监委工业和信息化部公安部国家互联网信息办公室关于发布承担网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测任务机构名录（第一批）的公告》（2018年第12号）。"
  },
  {
    "instruction": "什么样的机构能够开展有机产品认证？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》、《有机产品认证管理办法》等相关规定，经认监委批准的认证机构才能开展有机产品认证。有机产品认证机构最新情况可通过中国食品农产品认证信息系统（网址：food.cnca.cn）查询。"
  },
  {
    "instruction": "消费投诉必须由当事人本人发起吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十条规定，委托他人代为投诉的，除提供本办法第九条第一款规定的材料外，还应当提供授权委托书原件以及受托人身份证明。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限，由委托人签名。因此，您若准备好上述材料，可以委托他人进行投诉。"
  },
  {
    "instruction": "检测机构授权人不按《检验检测机构监督管理办法》签发报告怎么办？",
    "input":"",
    "output": "《检验检测机构监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第39号）第十一条第一款规定：“检验检测机构应当在其检验检测报告上加盖检验检测机构公章或者检验检测专用章，由授权签字人在其技术能力范围内签发。”根据第二十五条第三款规定，违反本办法第十一条第一款规定，未经授权签字人签发或者授权签字人超出其技术能力范围签发的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处3万元以下罚款。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管部门对强化检验检测机构主体责任有什么具体规定？",
    "input":"",
    "output": "《检验检测机构监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第39号）第五条规定：“检验检测机构及其人员应当对其出具的检验检测报告负责，依法承担民事、行政和刑事法律责任。"
  },
  {
    "instruction": "《检验检测机构监督管理办法》对不实和虚假检验检测行为有哪些处罚规定？",
    "input":"",
    "output": "《检验检测机构监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第39号）第二十五条规定：“检验检测机构存在下列情形之一的，法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款：（一）违反本办法第十三条规定，出具不实检验检测报告的；（二）违反本办法第十四条规定，出具虚假检验检测报告的。"
  },
  {
    "instruction": "根据《行政处罚法》第四十条“行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。”的规定，作出行政处罚决定之后是否有要求决定书必须在7日内送达当事人？如果因为客观原因推迟送达时间是否允许？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条和《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第七十三条、第七十四条和第七十五条的规定，行政处罚决定书应当当场或者七日内送达，没有规定例外情形。"
  },
  {
    "instruction": "行政处罚听证告知书中已经注明拟作出行政处 罚的事实、理由、依据及处罚内容。案件符合听证条件，下达行政处罚听证告知书还需要下达行政处罚告知书吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第五十一条的规定，参考《市场监督管理行政处罚文书格式范本使用指南》中《行政处罚/行政处罚听证告知书》部分，对符合听证条件的行政处罚，市场监管部门只需制作《行政处罚听证告知书》，一并告知当事人依法享有陈述权、申辩权和有要求举行听证的权利。"
  },
  {
    "instruction": "车用气瓶使用年限如何确定？",
    "input":"",
    "output": "车用气瓶使用年限依据《气瓶安全技术规程》（TSG23-2021）表3-5确定；车用气瓶随报废车辆一同报废，其中出租车使用的车用压缩天然气瓶使用时间最长为8年。"
  },
  {
    "instruction": "车用气瓶首次定期检验日期如何确定 ？",
    "input":"",
    "output": "依照《气瓶安全技术规程》（TSG23-2021），车用气瓶的首次定期检验日期应当从气瓶使用登记日期起计算，但制造日期与使用登记日期的间隔不得超过一个定期检验周期。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监管总局等六部门进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平》针对企业开办提出了哪些改革措施？",
    "input":"",
    "output": "为对标国际一流营商环境，有针对性地解决企业开办中的难点、堵点、痛点问题，进一步提升我国企业开办服务水平，市场监管总局、公安部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、人民银行、税务总局共同研究制定，并于4月16日出台了《关于进一步加大改革力度不断提升企业开办服务水平的通知》。《通知》提出了六个方面13条改革措施：1.提高“一网通办”平台使用效率。实现企业线上完成开办所有事项的一网填报，并探索将企业变更、备案、注销等高频事项“全程上网”，减少企业跑动次数。2.推动企业开办要素电子化。将电子营业执照作为企业开办相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，在新办纳税人中实行增值税专用发票电子化，今后企业在经营场所中可以用展示电子营业执照的方式替代悬挂纸质营业执照。3.提高企业开办身份验证服务水平。在确保身份信息真实、防范虚假登记的前提下，优化企业开办实名验证方式，减少重复验证。4.优化社保费和住房公积金账户代扣代缴服务模式。探索在线推送银行预约账号，允许企业通过“一网通办”平台填写开户申请信息，通过平台推送给税务、社保、公积金管理部门，减少企业开户等待时间和跑动次数。5.推进企业开办标准化规范化。六部门将共同制定《企业开办全程网上办规范（试行）》，在部分地方试点基础上，制定《企业开办全程网上办规范》国家标准，建立企业开办标准化规范化指标体系。6.加大宣传培训力度。加大政策宣传解读力度，及时组织基层窗口等与企业开办有关岗位人员开展业务培训，做好政策解答和帮办服务工作。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构或认证人员有哪些情形会被列入将被认监委列入失信名录？",
    "input":"",
    "output": "根据《认证机构管理办法》、《认证机构及认证人员失信管理暂行规定》的相关规定，认证机构及认证人员有下列情形之一的，将被认监委列入失信名录：（一）认证机构出具虚假或者严重失实的认证结论，被撤销批准文件；（二）认证机构超出批准范围从事认证活动，被撤销批准文件；（三）认证机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得认证机构资质，被撤销批准文件；（四）申请人在申请认证机构资质过程中，隐瞒有关情况或者提供虚假材料，被给予行政处罚；（五）认证人员对出具虚假认证结论负有直接责任或者存在其他严重违法违规行为，被撤销执业资格。"
  },
  {
    "instruction": "撤销认证机构批准书的相关行政处罚信息可以在哪里查询？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委网站--行政处罚结果公开专栏查询。"
  },
  {
    "instruction": "客运班车是否可以同时发放班车和包车的经营范围？800公里以下客运班线行政许可决定书中的“车辆数量和要求”填写区间范围怎么理解？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2020年第17号，简称新《客规》），如果道路客运经营者同时具有班线客运和包车客运经营资质，在其投入的车辆符合车辆类型等级、技术等级等要求的条件下，可在道路运输证经营范围栏同时签注班线客运、包车客运，但签注包车客运的道路运输证数量不应超出许可的车辆数量。例如，许可机关许可某客运企业的客运包车数量为10辆，则为该企业配发的经营范围包含包车客运的道路运输证不得超过10个。根据新《客规》，对800公里以下道路客运班线“车辆数量和要求”许可事项，其“车辆数量”为区间范围，指可投入该班线运营的车辆数量下限和上限范围。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”期间中小学幼儿园教师培训的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是精准确定支持重点。落实习近平总书记“加强中西部欠发达地区教师精准培训”重要指示精神，国家聚焦中西部欠发达地区农村骨干教师开展示范培训，支持国家乡村振兴重点帮扶县教师整体提升。二是强化中央引领带动。发挥“国培计划”带动作用，推动地方强化统筹，加大投入力度，建立各有侧重、各负其责的教师培训工作机制。三是推进培训模式改革。按照高质量发展、精准化培训思路，将支持教师自主发展作为改革的重要方向，推进教师自主选学模式改革，建立教师自主发展机制。推进教师培训方式的信息化、智能化变革。四是加强优质资源供给。通过信息化手段，实现资源共享，让广大教师可以随时随地、按需获取优质学习资源。五是健全培训支持体系。加大市县教师发展机构建设支持力度，带动市县教师发展机构高质量发展，增强基层教师培训“造血能力”。"
  },
  {
    "instruction": "灵活就业证明材料有什么用？具体是哪些？在哪里开证明材料？",
    "input":"",
    "output": "按政策规定，就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生可持灵活就业证明及相关材料申请灵活就业社会保险补贴。根据人力资源社会保障部、国家发展改革委和财政部等三部门印发的《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》，劳动者可持居民身份证（或社会保障卡），到常住地公共就业服务机构，以“书面承诺”的方式，办理相关登记。具体办理地点和办理方式，请向当地人力资源社会保障部门咨询。"
  },
  {
    "instruction": "出版专业技术人员职称评价基本标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、遵守中华人民共和国宪法和法律法规，坚持中国共产党的领导，拥护党的基本理论、基本路线和基本方略，忠于党的出版事业。二、坚持党性原则，坚持马克思主义新闻出版观，坚持以人民为中心的工作导向，认真履行出版工作职责使命。三、具备良好的思想政治素质和职业道德、敬业精神，作风端正。四、热爱出版工作，具备相应的出版专业知识和业务技能，认真履行岗位职责，按照规定参加继续教育。"
  },
  {
    "instruction": "申报助理编辑职称应具备什么条件？",
    "input":"",
    "output": "除具备出版专业技术人员职称评价基本标准外，还应具备：1．具有基本的马克思主义理论水平，基本掌握出版专业基础理论和专业知识。2．了解出版工作规律，基本具备从事出版选题策划、编辑校对、设计制作等工作的能力，能够胜任出版专业基础性工作。3．具备大学专科及以上学历。"
  },
  {
    "instruction": "申报编辑职称应具备什么条件？",
    "input":"",
    "output": "除具备出版专业技术人员职称评价基本标准外，还应具备：1．具有一定的马克思主义理论水平，掌握出版专业基础理论和专业知识，有一定的出版学术水平。2．熟悉出版工作规律，有一定的出版选题策划、编辑校对、设计制作等实践经验，能够独立开展某一方面的出版专业工作，能基本解决工作中的疑难问题，基本能创造性地开展工作。3．能够指导初级出版专业技术人员开展工作。4．具备博士学位；或具备硕士学位，从事出版专业工作满1年；或具备双学士学位、第二学士学位或研究生班毕业，从事出版专业工作满2年；或具备大学本科学历或学士学位，从事出版专业工作满4年；或具备大学专科学历，从事出版专业工作满5年。"
  },
  {
    "instruction": "申报副编审职称应具备什么条件？",
    "input":"",
    "output": "除具备出版专业技术人员职称评价基本标准外，还应具备：1．具有相当的马克思主义理论水平，全面掌握出版专业理论和专业知识，有一定的出版学术造诣。2．全面掌握出版工作规律，有较深厚扎实的出版选题策划、编辑校对、设计制作等实践功底，出版工作经验比较丰富，能解决工作中的疑难问题，能够创造性地开展工作，工作业绩显著，参与出版了为社会所认可的、有一定影响力的出版物，或参与开展了有一定行业影响力的出版工程项目等。3．是出版专业领域的业务骨干，具有指导、培养中级及以下出版专业技术人员的能力。4．取得一定的出版相关理论研究成果，或主持完成出版相关行业标准、研究课题、调研报告等。5．具备博士学位，从事出版专业工作满2年；或具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，取得编辑职称后，从事出版专业工作满5年。"
  },
  {
    "instruction": "申报编审职称应具备什么条件？",
    "input":"",
    "output": "除具备出版专业技术人员职称评价基本标准外，还应具备：1．具有较高的马克思主义理论水平，系统掌握出版专业理论和专业知识，有较高的出版学术造诣。2．系统掌握出版工作规律，有深厚扎实的出版选题策划、编辑校对、设计制作等实践功底，出版工作经验丰富，能解决工作中的重大疑难问题，在出版工作方面有重大创新，工作业绩卓著，在出版界有一定影响，主持出版了为社会所认可的、有较大影响力的出版物，或主持开展了有较大行业影响力的出版工程项目等。3．是出版专业领域的业务带头人，具有指导、培养副高级及以下出版专业技术人员的能力。4．取得重大出版相关理论研究成果，或其他创造性出版相关研究成果，推动出版业发展。5．具备大学本科及以上学历或学士及以上学位，取得副编审职称后，从事出版专业工作满5年。不具备上述规定的学历、年限等要求，业绩突出、作出重要贡献的，可破格申报，具体办法由各地区、各有关部门和单位另行制定。"
  },
  {
    "instruction": "身份证和档案出生时间不一致，企业职工退休年龄以哪个为准？",
    "input":"",
    "output": "关于职工出生时间的认定，国家已有明确的政策规定，《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）规定，“对职工出生时间的认定，实行居民身份证与职工档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的出生时间为准。"
  },
  {
    "instruction": "非户籍地参保满10年，退休时应该在参保地领取养老金，还是在户籍所在地领取？",
    "input":"",
    "output": "按照《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》(国办发〔2009〕66号）规定，跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：(一)基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。(二)基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。(三)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。(四)基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "到了退休年龄，但是不具备领取养老金的条件，又没有工作，可以领取失业保险金吗？",
    "input":"",
    "output": "参加失业保险缴费满一年且非因本人意愿中断就业的失业人员，达到退休年龄但不具备领取养老金条件，又没有工作的，可以申领失业保险金。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同应具备哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "劳动合同应当具备以下条款：1.用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；2.劳动者的姓名、住址和居民身份证或其他有效身份证件号码；3.劳动合同期限；4.工作内容和工作地点；5.工作时间和休息休假；6.劳动报酬；7.社会保险；8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护；9.法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同期限分几类？",
    "input":"",
    "output": "共有3种：固定期限劳动合同：是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。无固定期限劳动合同：是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。以完成一定工作任务为期限的劳动合同：是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。"
  },
  {
    "instruction": "试用期是劳动合同的必备条款吗？",
    "input":"",
    "output": "试用期不是劳动合同的必备条款。是否约定试用期，由双方当事人根据情况协商，也可以不约定。当事人没有约定试用期的劳动合同不影响其成立与生效。"
  },
  {
    "instruction": "试用期有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。劳动合同期限3个月以上不满一年的试用期不得超过1个月。1年以上不满3年的试用期不得超过2个月。3年以上固定期限和无固定期限的试用期不得超过6个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。"
  },
  {
    "instruction": "试用期期间，用人单位可以随意压低工资，甚至不给工资吗？",
    "input":"",
    "output": "《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》规定：劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。"
  },
  {
    "instruction": "小微企业金融服务如何实现长期可持续发展？",
    "input":"",
    "output": "一是银行机构要完善内部体制机制，做到“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。引导银行基层对小微企业“敢贷”“愿贷”，归根结底是要从体制机制上解决内生动力问题，包括在内部资金转移定价（FTP）中对小微贷款给予优惠，提高普惠金融指标考核权重，适当提高不良贷款容忍度，落实授信尽职免责制度等。对小微企业做到“能贷”“会贷”，关键是银行要加强专业服务能力建设，包括结合自身特点找准服务定位、做实普惠金融事业部等专业机构体系、运用科技手段提高风险管理水平等。二是各相关部门强化政策协同，构建起良好的外部环境。银保监会在资本计量、贷款风险分类、不良容忍度等方面提出差异化安排，对银行服务小微提供激励。货币、财税方面，有关部门出台了普惠金融定向降准、支小再贷款再贴现等货币政策，对小微企业贷款合同免征印花税、利息收入免征增值税等优惠政策，设立普惠金融发展专项资金。外部风险分担方面，将进一步发挥政府性融资担保机构、信用保证保险的增信分险作用。信用信息共享方面，继续深入开展“银税互动”“信易贷”，推动各地建设小微企业综合金融服务平台。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会为什么要发文规范银行保险机构董事监事履职行为？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，金融系统将健全公司治理作为推动银行保险机构强化风险防控、实现高质量发展的重要抓手，并取得初步成效。银行保险机构普遍建立了以股东大会、董事会、监事会和高级管理层为主体的公司治理组织架构，“三会一层”各司其职、有效制衡、协调运作的公司治理结构初步形成。董事监事忠实勤勉地履职，是银行保险机构公司治理有效性的基础。近年来，监管部门发现，不少董事监事存在履职不尽责、不规范的问题，有的甚至违法违规。比如，有的董事监事独立性严重缺失，盲目屈从于提名股东或机构“一把手”个人意志；有的工作流于形式，基本不发表实质性意见，甚至长期不出席会议；有的董事监事无法获得履职所必需的机构经营管理信息，难以有效履职。相关问题已成为影响银行保险机构董事会和监事会运行质效的重要原因，必须尽快采取措施予以解决。出台《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》，有利于加强银行保险机构董事监事履职的规范性和有效性，有利于提升银行保险机构董事会和监事会的运行质效。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》制定遵循的基本原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是问题导向。《办法》针对当前部分董事监事不愿履职、不能履职、独立性严重缺失等情况，既突出董事监事履职时间和质量要求，通过评价压实履职责任，同时也强化履职保障。二是稳中求进。《办法》承接了《商业银行董事履职评价办法（试行）》的体例框架和部分内容，基本保持了相关机制的延续性。同时结合银行业保险业最新情况和有关要求予以完善，如将党的领导与公司治理有机融合情况纳入履职评价等。同时，充分考虑了不同类型董事监事以及不同机构的差异性，在评价内容、评价工作机制等方面保持一定灵活性。三是统筹兼顾。《办法》注重与其他监管机制的衔接，将董事监事履职评价工作与公司治理监管评估、监管评级等工作有机结合起来，并且在市场准入、非现场监管和现场检查等工作中强化董事监事履职评价信息运用。四是兼收并蓄。《办法》吸收了《二十国集团/经合组织公司治理原则》、巴塞尔银行监管委员会《银行公司治理原则》、国际保险监督官协会《保险核心原则》中的有关内容，以及其他发达国家相关实践，如鼓励聘用第三方中介机构参与评价等。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》如何确定对董事监事的评价要素？",
    "input":"",
    "output": "《办法》从忠实、勤勉、专业性、独立性和道德水准、合规性五个维度确定董事监事职责，在评价要素的确定中主要考虑以下因素：一是以基础性要求为主。出台《办法》的目的不在于评优，而是为了规范董事监事履职行为，推动提升履职质效。《办法》按照董事监事履职的最低要求对其工作职责进行梳理，以列举重点的方式选择基本性要素。在评价结果的分类上，不设置优秀或良好等类别，最高为称职，最低为不称职。二是突出董事监事个人履职行为。《办法》充分考虑到了董事会监事会、董事监事个人、高管层三类主体的关系并根据各自职责作了重点区分，突出董事监事个人应当承担的职责。三是增强可操作性。《办法》针对目前部分董事监事履职不尽责、不规范的问题，特别是在重大决策中独立性严重缺失或不积极作为等问题，以列举的方式明确了董事监事履职中应当关注的重点，规定更加细致具体，强化了制度的可操作性。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》中董事监事履职评价结果如何分类？",
    "input":"",
    "output": "《办法》明确履职评价结果分为称职、基本称职和不称职三个类别，重点列举了董事监事不得评为称职以及评为不称职的相关情形。如未能亲自出席三分之二以上的董事会、监事会现场会议的董事监事不得评为称职；对银行保险机构及相关人员重大违法违规违纪问题隐匿不报的，应评为不称职。需要指出的是，现行《保险机构独立董事管理办法》将独立董事履职年度评价划分为优秀、良好、合格和不合格四种评价结果。本《办法》施行后，评价标准、报送要求等内容将以《办法》规定为准。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》如何发挥监事会的作用？",
    "input":"",
    "output": "关于评价的责任主体，《办法》明确监事会对董事监事履职评价工作承担最终责任。董事会、高级管理层支持和配合董事监事履职评价工作，对自身提供材料的真实性、准确性、完整性和及时性负责。这种规定旨在进一步发挥银行保险机构内部监督作用。目前银行保险机构的公司治理中，监事会的监督作用发挥还不够充分，《办法》的实施将以制度形式推动银行保险机构监事会主动发挥监督作用。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》的适用对象包括哪些机构？",
    "input":"",
    "output": "《办法》适用于中华人民共和国境内设立的商业银行和保险公司，包括国有大型商业银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行、民营银行、农村商业银行、外资银行、保险集团（控股）公司、财产保险公司、再保险公司、人身保险公司。银保监会负责监管的其他金融机构、未设立监事会的银行保险机构参照适用。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2016年6月，我国开始长期护理保险制度试点。2020年9月,国家医保局印发《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》，正式启动为期两年的扩大试点阶段，继续鼓励社会力量积极参与。在已开展的试点项目中，以商业保险机构为主的社会力量在政策落地、组织实施、资金安全等方面发挥了重要作用。目前，长期护理保险制度仍处于试点阶段，在制度设计、服务体系、评定标准、管理流程等方面都在探索中。我们拟通过《通知》明确相关服务要求，加强服务流程管理，强化监督检查，提升专业服务能力，助力制度更好地落地实施。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》制定的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《通知》制定的总体思路是：全面规范保险公司参与长期护理保险制度试点的经营服务行为，切实维护参保群众合法权益，推动行业专业化经营服务能力的提升，在民生保障领域发挥更加积极的作用，形成保险业参与试点服务规范化运行机制，助力长期护理保险制度稳健运行。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》的主要内容？",
    "input":"",
    "output": "《通知》具体包括以下几方面：1.对保险公司专业服务能力、项目投标管理、经营风险管控、信息系统建设、护理机构管理等方面提出明确要求。2.压实保险公司主体责任，加强业务和服务流程管理，强化内部监督与问责。3.加大日常监管，规范经营服务行为，明确重点查处和整治的问题。4.鼓励行业协会在制定服务规范和标准、建设服务评价体系、搭建行业交流平台等方面发挥作用。"
  },
  {
    "instruction": "围绕《关于规范保险公司参与长期护理保险制度试点服务的通知》，下一步工作安排是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "下一步，银保监会将进一步引导行业提升专业能力，提高服务质量，强化依法合规，规范经营行为，切实保护好参保群众合法权益。继续支持行业协会发挥自律组织作用，促进资源整合与共享，提升行业服务效能。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "银保监会支持商业保险机构通过多样化的产品服务，满足人民群众多层次多样化的健康保障需求。近年来，由地方政府及相关部门指导、保险公司商业运作、与基本医保衔接的地方定制型补充医疗保险快速增长。目前大多数项目刚启动，业务模式、保障责任、费率水平、增值服务等仍在探索之中，但也存在一些问题，主要表现在：一是部分地区保障方案数据基础不足、缺乏风险测算，并未结合当地经济发展、医疗费用水平、基本医保政策、投保规模等基本要素，也未充分利用既往医保数据进行精算定价。二是定制医疗保险业务受众广，要求承保公司具有完善的信息系统建设，能够实现与医保系统对接并完成一站式结算，同时对线下客户咨询、理赔等服务能力也有较高要求。目前部分承保公司业务经验、风控能力不足，服务水平参差不齐，可持续服务能力不强。为规范相关经营行为，提升服务质量，我们拟制定和出台相关的管理规范和监管措施。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》制定的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《通知》制定的总体思路是：鼓励保险行业积极参与多层次医疗保障体系建设，有效发挥市场机制作用，对定制医疗保险的保障方案制定、经营风险、业务和服务可持续性以及市场秩序等方面提出明确要求，保护好保险消费者合法权益，满足人民群众多样化个性化医疗保障需求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范保险公司城市定制型商业医疗保险业务的通知》的主要内容？",
    "input":"",
    "output": "《通知》具体包括以下几方面：1、强化依法合规。要求保险公司按照商业保险经营规律和市场化原则，科学合理制定保障方案。规范业务开展，提高管理服务效率和风险控制能力。2、压实主体责任。总公司对开展定制医疗保险业务负管理责任，须审核保障方案和承保产品，加强统一管理，规范业务流程，完善内部问责机制。3、明确监管要求。加大日常监管力度，对低价恶性竞争、虚假宣传等违规行为重点查处，维护市场秩序，保障业务平稳运行。4、加强行业自律。鼓励行业协会发挥自律组织作用，积极参与属地保障方案拟定，探索建立定制医疗保险服务规范，搭建行业交流平台。"
  },
  {
    "instruction": "危货运输企业新增车辆有什么条件？",
    "input":"",
    "output": "建议参考《道路运输管理工作规范》（2014年）第二章第（七）条：1.道路危险货物运输企业或非经营性道路危险货物运输单位应向道路运输管理机构提供以下材料：✔《道路运输证申领登记表》；✔车辆行驶证、车辆综合性能检测技术合格证明；✔通讯工具配备证明；✔车辆生产企业随车附带的安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置证明，并能在全国重点营运车辆联网联控系统（所在的监管平台）上查询车辆的基本信息和实时卫星定位信息；✔罐式专用车辆罐体卸货后的总质量与车辆核定载质量相匹配证明；✔车辆燃料消耗量达标车型参数及配置核查表；✔车辆承运人责任险证明、从业人员身份证明及从业资格证明复印件等有关材料。具体办理流程请咨询原许可机关。"
  },
  {
    "instruction": "公路养护工多少级属于中级工？",
    "input":"",
    "output": "公路养护工职业技能等级认定共有五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师和一级/高级技师五个等级，其中四级对应的是中级工。"
  },
  {
    "instruction": "准予注册的交通运输工程一级造价工程师应如何领取注册证书和执业印章？管理部门和用人单位如何查询已注册人员情况？",
    "input":"",
    "output": "部职业资格中心在完成公告准予注册人员名单的同时，会根据《住房和城乡建设部办公厅交通运输部办公厅水利部办公厅关于印发造价工程师注册证书、执业印章编码规则及样式的通知》（建办标〔2020〕10号）为准予注册的交通运输工程一级造价工程师在系统中生成注册证书编码和执业印章编码，执业印章由准予注册的交通运输工程一级造价工程师按照统一样式自行刻制，注册证书待《交通运输工程造价工程师注册管理办法》正式印发后发放。用人单位、造价管理部门和招标单位可通过“全国公路工程造价人员管理平台”（glgczj.jtzyzg.org.cn）或“全国水运工程造价人员管理平台”（sygczj.jtzyzg.org.cn），查询准予注册的交通运输工程一级造价工程师名单公告和注册档案。"
  },
  {
    "instruction": "《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法（征求意见稿）》修订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "为落实《中华人民共和国保险法》要求，对财产保险公司保险条款和保险费率监督管理作出具体规定，2005年原保监会印发《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》，并于2010年进行了修订。原《办法》印发以来对强化产品监管和提高财产保险行业产品质量起到了积极作用。但随着我国经济社会的快速发展，市场经济和法制环境的不断健全，原《办法》也面临着滞后于保险市场发展、产品监管体制机制不适应等问题，需要进行修订完善。在此背景下，根据进一步加强和改进产品监管的总体要求，我们对原《办法》作了进一步的修订和完善。"
  },
  {
    "instruction": "《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法（征求意见稿）》主要对哪些内容进行了修订？",
    "input":"",
    "output": "此次主要修订内容包括以下几个方面：一是对财产保险公司保险产品监管体制机制进行完善。二是进一步规范财产保险公司条款开发和费率厘定行为。三是规范公司保险条款费率报送行为。四是强化条款费率监督管理，明确条款费率直接责任人及其违规处理，并对公司产品管理工作提出要求。五是发挥相关协会行业自律作用。六是根据近年来保险市场和产品监管最新情况和变化，修订完善了相关内容。"
  },
  {
    "instruction": "钢丝棉烟花能带上客车吗？还有哪些不能带上客车？",
    "input":"",
    "output": "根据交通运输部、公安部联合公布的《道路客运车辆禁止、限制携带和托运物品目录》名单，“烟火制品：礼花弹、烟花（含冷光烟花）、鞭炮、摔炮、拉炮、砸炮等各类烟花爆竹，发令纸、黑火药、烟火药、引火线，以及‘钢丝棉烟花’等具有烟花效果的制品等”属于“禁止携带和托运的物品”，因此不能带上客车。《道路客运车辆禁止、限制携带和托运物品目录》（简称《目录》）按照各类物品对旅客人身安全和车辆运行安全的影响程度，明确10大类禁止携带和托运物品、6大类限制携带和托运物品、5大类禁止旅客随身携带但可以在行李舱放置（托运）的物品，自2021年6月20日起施行。具体《目录》名单可通过交通运输部政府网站或官方微信公众号进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "2016年《自然资源统一确权登记办法（试行）》是否废除？",
    "input":"",
    "output": "2016年12月，经中央全面深化改革领导小组审议同意，国土资源部印发《自然资源统一确权登记办法（试行）》指导开展自然资源统一确权登记试点工作。2018年6月，自然资源部完成自然资源统一确权登记试点，并通过第三方评估，试点总结报告报中央全面深化改革委员会办公室。2019年7月，在总结试点经验的基础上，自然资源部联合财政部、生态环境部、水利部、国家林草局印发实施《自然资源统一确权登记暂行办法》，《自然资源统一确权登记办法（试行）》废除。"
  },
  {
    "instruction": "城市基础地理信息的历史资料如何解密？",
    "input":"",
    "output": "《测绘地理信息管理工作国家秘密范围规定》发布前生产的1:10万等国家基本比例尺地形图解密、销毁或者公开前，应当履行相关审批程序，即公开相关测绘地理信息成果前，应当履行解密审核、信息公开审查等相关程序。"
  },
  {
    "instruction": "全国地理信息资源目录服务系统中秘密级别测绘数据如何申请？",
    "input":"",
    "output": "根据《测绘成果管理条例》第十七条规定，“法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。”国内的法人或其他组织向自然资源部申请涉密基础测绘成果的具体流程、所需提交的材料等相关内容可在自然资源部网站查询，具体查询路径为“首页-服务-服务指南-测绘-法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批服务指南”，也可致电自然资源部政务服务大厅（联系电话：010-63880128）咨询相关事宜。"
  },
  {
    "instruction": "企业宣传片上使用了地球、中国地图，是否需要送审？",
    "input":"",
    "output": "按照《地图管理条例》第十五条规定，“向社会公开的地图，应当报送有审核权的测绘地理信息行政主管部门审核。”您咨询的地图应送自然资源部审核，部网站公布了地图审核行政许可的服务指南，明确了办理程序、所需材料等相关信息，查询路径为“首页—服务—服务指南—测绘—地图审核”，也可电话咨询政务大厅，号码为010-63880129。"
  },
  {
    "instruction": "如何将国企改革三年行动重点要求纳入公司章程等制度体系，有哪些主要任务？",
    "input":"",
    "output": "一是关于在完善公司治理中加强党的领导。1.要把握党委（党组）功能定位。贯彻落实关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见要求，中央企业党委（党组）发挥把方向、管大局、促落实的领导作用，要总揽全局、协调各方，做到总揽不包揽、协调不替代、到位不越位，推动各治理主体协调运转、有效制衡。2.要明晰党委（党组）具体权责范围。结合中央组织部和国资委党委联合印发的中央企业党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单示范文本，进一步完善清单，使企业党委（党组）在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式更加清晰明确。3.要规范党委（党组）前置研究讨论的要求和程序。要明确党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项的一般性程序。原则性和程序性要求可以纳入公司章程等制度体系。中央企业党委（党组）可结合实际完善集团层面的制度机制。各地国资委和中央企业党委（党组）可区别不同情况，制定所监管或所属企业贯彻落实的制度措施。要注意加强分类指导，鼓励探索创新，力争简便易行，防止机械套用。二是关于加强董事会建设发挥董事会作用。1.要加强董事会建设。根据国资委明确的董事会“应建”标准，结合实际细化形成本单位的“应建”标准，并纳入董事会相关制度。外部董事原则上应占多数，有关企业要在公司章程中明确董事席位分配原则。2.要落实董事会职权。要根据实际情况，一企一策推动重要子企业将落实董事会职权相关工作要求纳入公司章程。涉及选人用人问题，要与党管干部原则有机衔接，有效发挥董事会作用。要适时开展落实董事会职权的评估，根据评估情况，依法依规、务实高效调整优化董事会职权范围。3.要规范董事会运行。要在公司章程中明确董事会定战略、作决策、防风险的职责定位，根据章程规定，完善董事会议事规则，细化明确行权履职的具体要求。4.要全面建立董事会向经理层授权的管理制度。依法明确董事会对经理层的授权原则、管理机制、事项范围、权限条件等，依法保障经理层责权利统一。三是健全市场化经营机制。1.要强化国有企业市场主体地位。持续巩固“总部机关化”专项治理成果，将强化国有企业财务刚性约束、在市场竞争中优胜劣汰、夯实市场主体地位等内容纳入公司章程，使之与我国社会主义市场经济体制更加适应。2.要做实经理层成员任期制和契约化管理。要牢牢牵住经理层成员任期制和契约化管理这个“牛鼻子”，使之成为国有企业市场化机制的“标配”。将规范任期管理、科学确定契约目标、刚性兑现薪酬、严格考核退出等基本原则纳入公司章程，并制定完善相关配套制度，重点明确薪酬与业绩联动的方式，退出的“底线”条件等。要相应修订完善企业领导人员管理办法、考核评价办法等制度，做到有序衔接、相互支撑。3.要完善市场化选人用人和薪酬分配制度。要将推行员工公开招聘、管理人员选聘竞聘、末等调整和不胜任退出，以及建立具有市场竞争力的关键核心人才薪酬分配制度、灵活开展多种方式的中长期激励等作为基本原则，纳入公司章程等制度体系。要将末等调整和不胜任退出等要求纳入三项制度改革评估体系，全面推进全员绩效考核，为末等调整和不胜任退出提供刚性依据和标准，做到“真兑现、真退出”。四是推动混合所有制企业深度转换经营机制。坚持“三因三宜三不”原则（即：因地施策、因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表），积极稳妥分层分类深化混合所有制改革。1.要科学完善治理机制。混合所有制企业的国有股东要区别股权结构、上市与非上市等不同情形，与其他所有制股东充分协商，通过章程规范各治理主体责权利，切实维护各方股东权利。2.要深度转换经营机制。鼓励混合所有制企业将落实董事会职权、推行经理层成员任期制和契约化管理、实施职业经理人制度、深化三项制度改革等重点要求纳入公司章程，实现“以混促改”。3.要探索实施差异化管控。国有企业集团公司要对国有股权比例低于50%，且其他所有制股东能够有效参与公司治理的相对控股混合所有制企业，就实施差异化管控的具体内容和方式，探索形成内部制度。混合所有制企业自身也要结合实际，将管控原则和授放权事项纳入公司章程等制度体系。4.要坚决防止国有资产流失。要不断完善对混合所有制改革全过程监督的制度机制，坚决守住防止国有资产流失的底线。"
  },
  {
    "instruction": "《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》对“三类公司”进行了明确界定、系统部署，“三类公司”的功能定位分析具体是什么？",
    "input":"",
    "output": "国有资本投资公司、国有资本运营公司、产业集团公司要立足各自职能定位，找准着力点，在改革深水区啃“硬骨头”、攻“硬堡垒”。在战略定位上，产业集团公司是在国家重要行业及关键领域，发挥在国民经济中的重要支柱作用；国有资本投资公司是以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为目标；国有资本运营公司是以提升国有资本运营效率、提高国有资本回报为目标。更为重要的是，国有资本投资、运营公司除了坚决贯彻改革部署外，还要作为合格受托管理者，对所持股企业实施全方位改革，推动企业高质量发展。在职能作用上，产业集团公司聚焦做强做优做大实体经济，既要保障国民经济根基稳定，又要发挥抵御宏观风险的中流砥柱作用；国有资本投资公司要贯彻政府国有资本布局和结构优化战略部署，通过引导产业投资、实施产业整合、重塑产业结构，发挥投资引导和结构调整作用，推动产业集聚和转型升级；国有资本运营公司要发挥区域平台投行作用，引导社会资本脱虚向实，创造更大发展空间，使国有经济与民营经济和谐共进，实现国有资本合理流动和保值增值。在具体运作上，产业集团公司围绕确定的主业范围，从事生产经营和管理，更加注重产业发展和科技进步，同时逐步增强国际化经营能力，培育为具有世界水平的跨国公司；国有资本投资公司、国有资本运营公司都会运用“市场+行政”的综合模式从事具体运作，但侧重点不同，国有资本投资公司是围绕产业资本做文章，在中高端产业强化协同攻关，在基础产业推进转型升级及产融结合，国有资本运营公司是围绕布局结构做文章，不聚焦特定产业，通过发挥平台作用，积极服务国家战略和实体经济。综上分析，国有资本投资公司、国有资本运营公司、产业集团公司虽在战略定位、职能作用和具体运作上有所不同，但相互之间是密切配合、协同发展的。产业集团公司是国有经济的基本细胞，主要聚焦所处行业领域，在主业范围内进行产业链延伸，积极拓展新的内部市场，有效构建内部循环体系，将核心技术和科技成果转化为生产力，为国有资本投资、国有资本运营公司发挥作用提供更加坚实基础。国有资本投资公司是要打造极具竞争力的产业生态链，是纵向运营，通过聚焦产业功能，在战略性新兴产业及产业链中高端环节进行超前布局，攻克核心技术、掌握先进算法、开拓新的领域，带动产业升级和企业竞争力提升，也为国有资本运营公司提供运作更优标的，促进产业集团公司的转型发展。国有资本运营公司是要做国有资本结构调整的平台，是横向运营，通过聚焦布局优化功能，对不特定产业、不特定领域的国有资本进行经营管理和运作，并布局新兴行业领域，以“资本+产业”推动国有资本合理流动和保值增值，进而向国有资本投资公司、产业集团公司提供金融支撑、产业升级服务等支持，或是配合国有资本投资公司、产业集团公司进行产业培育和存量资产盘活。"
  },
  {
    "instruction": "国有资本投资公司在专业运转中应着眼于的“四个功能”是什么？具体内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "国有资本投资公司要着眼于提高产业竞争力和产业升级，聚焦自身主业，在建立优势竞争力的基础上，对新兴领域培育和原有产业转型升级，形成有核心竞争力的新增量和新增长极。要做“领航员”。国有资本投资公司要加大在前瞻性领域的投资建设，优化空间布局，补足环节短板，创造社会资本进入的必要基础条件和外部环境，有效激发社会资本投资活力，引导和带动优质资本向新兴产业集聚，形成有序递进梯队，用累积的量变催生质变。带动引领优质资本更好利用数据资源、专业人才、先进算法等，深度参与国家公共事业。要做“尖刀班”。习近平总书记指出，“瞄准世界科技前沿，积极抢占科技竞争和未来发展制高点。”国有资本投资公司要充分把握在创新链中的主体责任，围绕培育核心竞争力和创新力，充分发挥自身优势，瞄准未来竞争，强化在新兴领域、特定功能领域的投资培育，加大科技创新、核心技术攻关力度，着力解决“命门”和“卡脖子”问题，为未来世界的竞争持续蓄能。要做“突击队”。国有资本投资公司要进行产业聚焦，进行产业高端突击，打造产业龙头企业，夯实产业链基础，同时对非主业企业、非关键环节及过剩产能进行转移或剥离退出，提高资本再利用再配置效率，为产业资本要素不断汇聚创造更大空间，进而建立纵向和横向的经济联系，最终通过资源、资本有序流动而实现产业集聚。要做“精英连”。充分利用资本、技术等方面的优势，实施创新驱动，助力构建多领域融合的创新体系，推动转型升级加速，核心竞争力提高。在新一轮的改革中，做好工艺升级和创新，实现绿色发展和数字化转型；依托自身资源优势，进行产业链的延伸和新成果转化，打造新的增长点；加大战略新兴产业投资强度，带动引领新兴领域的创新发展，加速经济结构与发展模式的实质转变和跨越。"
  },
  {
    "instruction": "行业协会商会会费收取标准和程序有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，行业协会商会应按照法律法规和自身章程要求，合理、自主确定会费标准和档次，并明确会员享有的基本服务，严禁只收费不服务或多头重复收费。会费标准须经会员（代表）大会以无记名投票方式表决通过，未按规定程序制定或修改会费标准的，一律不得收取会费。对已脱钩和直接登记的行业协会商会确定的会费标准，行政机关不得通过行政手段强制要求调整。行业协会商会不得利用分支（代表）机构多头收取会费，不得采取“收费返成”等方式吸收会员、收取会费。"
  },
  {
    "instruction": "村民选举委员会成员如何产生？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国村民委员会组织法》第十二条规定：“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。”《村民委员会选举规程》中明确，村民选举委员会的人数应当根据村民居住状况、参加选举村民的多少决定，不少于三人，以奇数为宜。村民之间有近亲属关系的，不宜同时担任村民选举委员会成员。村民委员会应当及时公布选举委员会主任和委员名单，并报乡级人民政府或者乡级村民委员会选举工作指导机构备案。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定出台《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》？",
    "input":"",
    "output": "猪肉是我国居民最主要的肉食品和动物蛋白摄取来源，保障猪肉市场供应和价格平稳关系群众切身利益。2009年，经国务院批准，国家发展改革委会同有关部门发布了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，充分发挥政府猪肉储备调节作用，并根据形势变化于2012年和2015年两次进行修订，形成了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。相关预案对于促进生猪市场平稳运行、缓解价格周期性波动、保障居民猪肉消费需要起到了积极作用，也为农产品价格调控积累了经验。2018年非洲猪瘟疫情暴发后，生猪生产和猪肉市场受到了前所未有的影响，政府猪肉储备调节能力与水平亟待进一步提高。按照党中央、国务院决策部署，我委迅速会同有关部门打破常规，创造性开展工作，坚持监测关口前移，及时提示预警生猪和猪肉价格上涨风险，建立部门会商机制，根据形势变化及时组织政府猪肉储备收储和投放，促进猪肉价格在相对高位保持了基本平稳运行，保障了重要节假日和新冠肺炎疫情期间居民猪肉消费基本需要。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二０三五年远景目标的建议》明确提出“保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全，提升收储调控能力”。为更好适应生猪市场的新形势新变化和满足人民群众的美好生活新期待，国家发展改革委会同有关部门认真研究，将本轮政府猪肉储备调节中的经验做法机制化、制度化，制定出台了本《预案》。"
  },
  {
    "instruction": "2021年《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》与2015年出台的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》相比，有哪些主要的不同之处？",
    "input":"",
    "output": "与2015年预案相比，本《预案》对预警指标和区间、储备分类和规模、储备调节机制等核心内容作了修改完善。一是丰富预警指标。“猪粮比价”指标是直观反映生猪养殖成本收益对比关系的重要指标，广受生猪养殖业关注，《预案》继续沿用了这一指标。与此同时，《预案》增加了两个指标：一是“能繁母猪存栏量变化率”，该指标能够显著提高风险预警和储备调节工作的前瞻性。二是增加了“36个大中城市精瘦肉平均零售价格”指标，该指标更贴近消费者感受，在猪肉价格过度上涨时能够及时作出预警和响应。二是调整预警区间。《预案》区分生猪价格过度下跌和过度上涨两种情形，设立了三级预警区间。其中，根据近年来养殖成本收益变化情况，将生猪养殖盈亏平衡点对应的猪粮比价由此前的5.5∶1～5.8∶1提高到7∶1，当猪粮比价处在7∶1～9∶1时不进行预警，为市场自发调整留有充足空间。三是分类设置储备。《预案》依据政府猪肉储备的不同功能定位，分设了常规储备和临时储备。国家层面常规储备主要用于满足市场调控和应急投放需要。临时储备是结合此轮调控实践、积极借鉴其他有关重要商品储备建设经验提出的，主要是在生猪价格过度下跌、产能大幅下降时进行收储，以稳定生产预期，实现有效“托市”稳产能。同时，储备规模较以往有了大幅提升，调控能力明显增强。四是完善工作机制。《预案》对本轮猪肉市场调控工作中创新采取的部门会商机制予以巩固，将能够有效提升部门沟通及决策效率。《预案》结合本轮调控实践经验，对地方政府猪肉储备规模、收储机制等相关工作提出了明确要求，将能够有效提升央地联动、区域联动合力。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障《完善政府猪肉储备调节机制 做好猪肉市场保供稳价工作预案》有效落实？",
    "input":"",
    "output": "《预案》明确了部门会商、央地联动、经费保障等实施保障措施。一是部门会商，发展改革部门会同财政、农业农村、商务等部门定期或不定期召开部门会商，分析市场形势，议定储备调节工作事项。二是央地联动，国家发展改革委会同有关部门加强对各地猪肉储备调节工作的统筹指导，形成上下联动调控合力，同时要求有关区域建立跨省沟通协商机制。三是经费保障，国家层面猪肉储备相关支出由中央财政负担，各地参照中央做法明确本地政府猪肉储备相关经费保障。此外，《预案》还提出了有关地方主体责任、生产自给能力、冷链物流体系、进口调节和监督管理等方面的协同措施，将有效增强猪肉市场保供稳价的政策合力。"
  },
  {
    "instruction": "《人工湿地水质净化技术指南》制定的主要目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "《人工湿地水质净化技术指南》主要考虑是从“管用、好用、解决问题”角度，通过对人工湿地水质净化工程从设计、施工、验收到运维进行系统性全流程指导，预防和处置人工湿地常见问题，稳定人工湿地水质净化效果，实现长期有效运行。"
  },
  {
    "instruction": "《人工湿地水质净化技术指南》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《人工湿地水质净化技术指南》（以下简称《指南》）共包括4章：第一章为总则，明确了《指南》编制的目的、适用范围和基本原则，对主要术语进行了定义。第二章到第四章为主体部分，分别为人工湿地水质净化设计、施工与验收、运行维护。“人工湿地水质净化设计”章节，主要对总体设计、工艺设计、辅助工程等作出详细规定，包括应执行的标准规范、适用的工艺类型和设计参数等。“施工与验收”章节，系统规定了主体工程、辅助工程及配套设施施工过程的要求与标准，明确了竣工环境保护验收的管理和技术要求。“运行维护”章节，提出了对人工湿地运行维护单位和运行管理人员的能力和资格要求，规定了生产调试、日常运行与养护、安全生产、应急管理、监测与记录等环节应满足的条件和标准，此外，针对人工湿地常见问题分类提出了建议措施清单。"
  },
  {
    "instruction": "在实施人工湿地水质净化过程中，应该遵循的基本原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是准确定位。人工湿地水质净化工程只承担达标排放的污水处理厂出水等低污染水的水质改善任务，不作为直接处理生产生活污水的治污设施。二是生态优先。人工湿地水质净化工程应当优先利用自然或近自然的生态方式，通过湿地生态系统中物理、化学、生物等协同作用提升水的生态品质，不宜采用投加药剂等强化措施净化水质。应当坚持选择本土物种，避免外来物种入侵。三是因地制宜。根据当地气温、降雨、地形地貌、土地资源等实际情况选择人工湿地水质净化工程的场址、布局、工艺、参数、植被等。鼓励利用坑塘、洼地、荒地等便于利用的土地和城镇绿化带、边角地等开展人工湿地建设。四是绩效明确。作为污染治理设施，人工湿地水质净化工程应当加强进出水监管，明确污染物削减要求。坚持建管并重，健全运行维护机制，保障运行维护经费，实现长效运行。"
  },
  {
    "instruction": "2010年，原环境保护部发布了《人工湿地污水处理工程技术规范》，此次发布的《人工湿地水质净化技术指南》有哪些不同和亮点？",
    "input":"",
    "output": "一是适用范围不同，对进出水进一步明确要求。的《人工湿地水质净化技术指南》（以下简称《指南》）规定，人工湿地水质净化工程的处理对象为达标排放的污水处理厂出水、微污染河水、农田退水及类似性质的低污染水。当处理对象为集中式污水处理厂出水时，进水应达到当地水污染物排放标准；当处理对象为河湖水、农田退水时，进水应优于当地水污染物排放标准。《指南》明确，出水水质原则上应达到受纳水体水生态环境保护目标要求，当有再生水回用需求时，出水水质需满足再生水回用相关水质标准的要求。二是增加气候分区、工艺比选、常见问题措施清单，实现分区分类精准指导。根据各省市气候情况，把全国分为严寒地区、寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区、温和地区等五个气候区，分别提出建设建议。结合当前人工湿地生态保护修复工作现状，针对性地提出场址选择和适宜的工艺类型建议。针对大家普遍反映的重建轻管影响湿地水质净化效果和使用寿命的问题，从生产调试、日常运行养护、出水监测等方面对湿地运行维护做出详细指导，并就湿地淤堵、出水水质下降等5类18项常见问题，给出了原因和对策清单，方便操作者使用。三是进一步深化设计、施工、验收与运行维护的全流程指导。从实用性和操作性的角度，全面细化、实化各个环节的操作要求、关键参数和技术标准。不仅满足技术人员的“好用”，也能满足管理人员的“好管”。另外，面对湿地长期存在的“重建设、轻管理”的问题，我们更是在《指南》中突出强调运行维护的要求，从技术层面规定好如何有效保障人工湿地长期运行和养护。"
  },
  {
    "instruction": "个人能否开展公开募捐？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国慈善法》第二十一条规定：“本法所称慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。慈善募捐，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。”第二十六条规定：“不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。”第三十三条规定：禁止任何组织或者个人假借慈善名义或者假冒慈善组织开展募捐活动，骗取财产。“综上，个人不能开展公开募捐活动，但可以依法与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。"
  },
  {
    "instruction": "公益性捐赠支出同时发生的相关费用怎么扣除？",
    "input":"",
    "output": "2020年新冠肺炎疫情期间，有些纳税人以自产货物、外购货物进行公益捐赠，为有效应对新冠疫情影响和支持企业复工复产起到积极作用。纳税人进行公益捐赠活动，有的还发生运费、保险费、装卸费、人工费等相关费用。对此，《国家税务总局关于企业所得税若干政策征管口径问题的公告》规定，上述费用凡统一开具在捐赠票据金额中的，按照捐赠扣除相关规定处理；未开具在捐赠票据金额中的，可以按照规定在税前扣除。但上述费用不得重复税前扣除。"
  },
  {
    "instruction": "对跨境混合性投资业务，企业所得税有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "混合性投资兼具债权、股权的双重特点，为便于混合性投资的发行人、投资人统筹适用税收政策，2013年，税务总局印发《关于企业混合性投资业务企业所得税处理问题的公告》（2013年第41号），对符合相关条件的混合性投资，可以认定为债权资产，相关利息费用可以税前扣除，但发行人、投资人对同一混合性投资产品应当采取统一的处理方法。为规范这一问题，本公告规定，境外投资者在境内从事混合性投资业务,满足税务总局2013年第41号公告第一条规定的条件的，可以按照2013年第41号公告第二条第一款的规定进行企业所得税处理。但是，对于境外投资者与境内被投资企业构成关联关系，且境外投资者所在国家（地区）将该项投资收益认定为权益性投资收益不征收企业所得税的，境内被投资企业向境外投资者支付的利息应视为股息，不得进行税前扣除。"
  },
  {
    "instruction": "财政部出台的《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》，其主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "本次出台《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》，其核心内容是三大粮食作物农业保险政策进一步扩面、提标，在13个粮食主产省份的产粮大县，针对稻谷、小麦、玉米三大粮食作物，开展完全成本保险和种植收入保险，中央和地方财政对投保农户实施保费补贴。具体内容包括：一是基本原则。以坚持自主自愿、体现金融普惠、增强预算约束、鼓励探索创新、确保风险可控为基本原则，支持政策范围内有关农户和农业生产经营组织自主自愿投保，要求各地结合财力状况和农业保险业务发展趋势，循序渐进、因地制宜扩大政策实施范围。二是保险标的、保险品种和保障对象。保险标的为关系国计民生和粮食安全的稻谷、小麦、玉米三大粮食作物。保险品种有两种：完全成本保险，即保险金额覆盖直接物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险；种植收入保险，即保险金额体现农产品价格和产量，覆盖农业种植收入的农业保险。保障对象为全体农户，包括适度规模经营农户和小农户。三是保险责任和保障水平。完全成本保险的保险责任应涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫害和意外事故等；种植收入保险的保险责任应涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失。原则上，两种保险的保障水平最高均可达相应品种种植收入的80%。四是实施地区。实施地区为河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省份的产粮大县。2021年覆盖实施地区约60%的产粮大县（500个），2022年实现13个粮食主产省份产粮大县全覆盖。五是补贴比例。中央和地方财政对投保农户保费实施补贴，在省级财政补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部及东北地区补贴45%，对东部地区补贴35%。农户自缴比例和市县财政承担比例由实施地区省级财政自主决策。六是承保机构管理。承保机构应满足政策性农业保险承保机构遴选管理要求，要有稳健的农业再保险安排，落实政策性农业保险再保险标准协议，要公平合理地拟订保险条款和保险费率，并充分征求当地财政、农业农村部门和农户代表意见。其中，保险费率要按照保本微利的原则厘定，反映经营成本的综合费用率不得高于20%。承保机构在承保理赔时，要做到承保到户、定损到户、理赔到户，在农户同意的基础上，原则上可以以乡镇或村为单位抽样确定损失率。七是其他事项。鼓励各地结合实际探索开展农业保险创新试点，完善风险区划和费率调整机制，提高真实性和准确性。"
  },
  {
    "instruction": "《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》出台后，将如何衔接已有政策？",
    "input":"",
    "output": "首先，关于三大主粮农业保险已有政策，除此次扩面的完全成本保险和种植收入保险外，主要有两种：一是直接物化成本保险。2007年起，中央财政开始实施农业保险保费补贴政策。财政部会同有关部门在内蒙古等6省（区）实施了稻谷、小麦、玉米等5个品种的直接物化成本保险，保障水平覆盖种子、农药、化肥、农膜等直接物化成本，并于2012年扩展至全国。这一补贴政策具有“低保障、广覆盖”的特点，面向全体农户。二是农业大灾保险试点。2017年4月，经国务院第170次常务会议审议通过，财政部会同有关部门在13个粮食主产省份的200个产粮大县开展了三大粮食作物农业大灾保险试点，并于2019年扩大至500个产粮大县，保障水平覆盖直接物化成本和土地成本，但仅面向适度规模经营农户，属于一项过渡性的试点政策。其次，财政部结合我国农业保险发展实际，在对几个险种进行分析评估后，明确政策衔接具体方案：一是保留直接物化成本保险。这一险种作为基本险，将长期保留，主要源于部分小农户等投保主体可能更偏好自缴保费较低的直接物化成本保险，宜给予农户根据自身需求和经济实力选择险种的权利。二是自2022年起取消农业大灾保险。主要源于完全成本保险和种植收入保险保障水平更高，符合目前我国农业保险发展阶段和实际，而农业大灾保险属于一项过渡性的试点政策，可完全由完全成本保险或种植收入保险替代，考虑到2021年已有农户投保农业大灾保险，将于2021年保留用于过渡，并从2022年起予以取消。"
  },
  {
    "instruction": "《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》在具体实施中，将如何部署推进？从哪些方面体现为广大农户谋福利的宗旨？",
    "input":"",
    "output": "财政支持是加快农业保险高质量发展的重要保障。2020年，中央财政拨付农业保险保费补贴资金285.39亿元，为1.89亿户次农户提供风险保障4.13万亿元，中央财政补贴资金使用效果放大145倍。财政部印发《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》坚持主动作为，抓紧部署推进，处处体现着惠及农户的初心使命，主要包括以下方面：一是覆盖粮食主产省，向产粮大县倾斜。粮食主产省份三大粮食作物产量占全国产量约80%，本次实施范围为河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川共13个粮食主产省份的产粮大县。2021年覆盖500个产粮大县，约占粮食主产省份产粮大县的60%。2022年实现13个粮食主产省份产粮大县全覆盖。二是财政保费补贴支持，取消农户自缴比例限制。《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》规定，中央和地方财政对投保农户保费实施补贴，补贴标准为在省级财政补贴不低于25%的基础上，中央财政对中西部地区和东北地区补贴45%，对东部地区补贴35%，未对农户自缴比例和市县财政承担比例作出要求，由实施地区省级财政结合实际自主确定。三是加强承保机构管理，提高承保理赔精准性。为提高农业保险政策精准性、实效性，确保农户灾后理赔足额及时，《关于扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围的通知》要求各地加强承保机构资质管理。承保机构要按照保本微利原则厘定保险费率，并征求当地有关部门和农户代表意见，反映经营成本的综合费用率不得高于20%，对适度规模经营农户和小农户都要做到承保到户、定损到户、理赔到户。紧紧围绕全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化，确保扩大政策实施范围工作稳步推动。"
  },
  {
    "instruction": "在市场监管重点领域如何推进信用监管？",
    "input":"",
    "output": "市场监管总局已印发《关于加强重点领域信用监管的实施意见》（国市监信发〔2021〕28号），部署以食品、特种设备等生产企业监管为切入点，推进直接涉及公共安全和人民群众生命健康的市场监管重点领域信用监管，不断完善企业信息公示、信用承诺、“双随机、一公开”监管、信用风险分类管理、失信惩戒、信用修复等制度举措，形成行之有效的重点领域信用监管工作机制和模式，提升监管效能。"
  },
  {
    "instruction": "出台《机动车排放召回管理规定》的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "（一）背景《中华人民共和国大气污染防治法》第五十八条规定：国家建立机动车和非道路移动机械环境保护召回制度。生产、进口企业获知机动车、非道路移动机械排放大气污染物超过标准，属于设计、生产缺陷或者不符合规定的环境保护耐久性要求的，应当召回；未召回的，由国务院市场监督管理部门会同国务院生态环境主管部门责令其召回。排放召回与安全召回相比，涉及的管理部门、适用范围、召回条件、信息采集途径等具有特殊性，需要单独制定细化性规定。（二）意义一是贯彻落实党中央国务院加快建设资源节约型、环境友好型、绿色发展型社会决策部署。二是排放召回能够有效减少大气污染物排放，防治大气污染。三是建立机动车排放召回制度符合国际发展趋势。"
  },
  {
    "instruction": "机动车排放召回与现有汽车产品安全召回的关系是什么？",
    "input":"",
    "output": "1.机动车排放召回具有特殊性。《民法典》《消费者权益保护法》《缺陷汽车产品召回管理条例》规定的召回均为产品安全召回。机动车排放召回与汽车产品安全召回涉及的管理部门、适用范围、召回条件、排放信息收集途径、调查与认定规范、召回监督管理、排放相关零部件信息报告义务等内容均不相同。2.召回管理基本程序、企业责任以及时限要求与现有汽车产品安全召回基本保持一致。机动车排放召回管理从信息收集、缺陷调查、召回实施到召回监督与汽车产品安全召回管理程序基本一致。机动车生产者信息追溯管理、风险信息报告、主动调查分析与配合、停止生产经营、召回计划报告与发布、召回总结等义务与《缺陷汽车产品召回管理条例》及其实施办法规定生产者义务基本一致，仅根据机动车排放召回的特点，规定了生产者需报告排放风险相关信息。《机动车排放召回管理规定》中关于生产者或经营者排放召回的相关时限要求也与《缺陷汽车产品召回管理条例》及其实施办法一致，保证整体召回管理工作的连续性和协调性。"
  },
  {
    "instruction": "自新国标发布之日起，申请人可否按《食品安全国家标准婴儿配方食品》（GB10765-2010）和《食品安全国家标准较大婴儿和幼儿配方食品》（GB10767-2010）提出产品配方注册（含变更、延续）申请？",
    "input":"",
    "output": "可以。但自《食品安全国家标准婴儿配方食品》（GB10765-2021）、《食品安全国家标准较大婴儿配方食品》（GB10766-2021）《食品安全国家标准幼儿配方食品》（GB10767-2021）（以下称“新国标”）实施之日（2023年2月22日）起，生产企业应当按新国标注册的产品配方组织生产，建议申请人综合考虑注册申请受理、审评审批工作时限。"
  },
  {
    "instruction": "已获注册的产品配方，申请人按新国标调整的，哪些情形按变更办理？哪些情形按注销原配方申请新配方注册办理？",
    "input":"",
    "output": "对已获注册的产品配方，申请人按新国标调整配方的，原则上按变更注册办理，如0-6月龄（1段）增加胆碱，6-12月龄（2段）增加胆碱、硒、锰，维生素、矿物质的化合物来源和食品添加剂制剂有效成分含量调整等情形。已获注册的产品配方增加或去除可选择成分的，按注销原配方申请新配方注册办理。其中，涉及膳食纤维（包括低聚果糖、低聚半乳糖、多聚果糖、棉子糖、聚葡萄糖、酵母β-葡聚糖等）、核苷酸以及可用于婴幼儿食品的菌种等三类原料的，仅当添加或去除某一类原料时（不包括同一类别内原料品种调整），按注销原配方申请新配方注册办理。"
  },
  {
    "instruction": "什么是承认协议和相互接受协议？",
    "input":"",
    "output": "我国国家标准GB/T27068—2006《合格评定结果的承认和接受协议》（等同采用ISO/IEC指南68：2002）中将“承认协议”定义为“参加协议的机构承认其他参加方有效运行等效程序产生的合格评定结果的协议”，将“接受协议”定义为“参加协议的机构使用经承认的其他参加方采用有效运行的等效程序产生的合格评定结果的协议”。协议的目的通常是避免国际贸易中对产品和服务的重复合格评定，从而减少成本、便利贸易。从协议方数量角度区分，有多边和双边的协议；从协议约束力角度区分，有自愿适用和具有法律约束力的协议，后者通常是不同国家政府间涉及强制性监管领域的协议。目前认证认可有关国际组织建立的多边接受协议有国际电工委员会（IEC）电子元器件、电子电器和防爆电气产品的认证体系，多边承认协议有国际认可论坛（IAF）和国家实验室认可合作组织（ILAC）的相互承认协议等。《中新互认协定》规定了中国在其强制性产品认证（简称CCC认证）制度中接受新西兰检测、认证机构按照CCC认证要求进行的合格评定，新西兰在其电气安全和电磁兼容管理制度中承认CCC认证结果。因此《中新互认协定》的性质为合格评定结果的承认和接受协议。"
  },
  {
    "instruction": "认证决定人员需不需要取得CCAA注册资质？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国认证认可条例（2020年修订版）》第三十八条规定“从事评审、审核等认证活动的人员，应当经认可机构注册后，方可从事相应的认证活动。”现行法律法规未对认证决定人员注册作出要求，中国认证认可协会也未针对认证决定人员开展注册。"
  },
  {
    "instruction": "在哪里可以看到认证机构行政许可的公示信息？",
    "input":"",
    "output": "可登录认监委网站www.cnca.gov.cn-“公示栏”-“认证机构审批公示”进行查看。"
  },
  {
    "instruction": "哪些儿童用品属于强制性产品认证范围？",
    "input":"",
    "output": "按照《市场监管总局关于优化强制性产品认证目录的公告》（2020年第18号），童车类产品、玩具、机动车儿童乘员用约束系统等3种儿童用品在强制性产品认证范围内。"
  },
  {
    "instruction": "什么样的机构能够开展食品安全管理体系认证？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构管理办法》等相关规定，经认监委批准的认证机构才能开展食品安全管理体系认证。食品安全管理体系认证机构最新情况可通过中国食品农产品认证信息系统（网址：food.cnca.cn）查询。"
  },
  {
    "instruction": "全部出口的特种设备制造企业是否需要取得许可？制造的特种设备部分型号内销、部分型号出口，是否全部都要取得许可？",
    "input":"",
    "output": "制造用于出口的特种设备，不需要取得特种设备生产许可；制造用于境内的特种设备，应当依法取得相关生产许可。"
  },
  {
    "instruction": "《特种设备安全法》第三十五条“……安全技术档案应当包括以下内容：（一）特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件……”中的“监督检验证明”是什么？",
    "input":"",
    "output": "监督检验证明主要包括制造监督检验证书和报告、安装监督检验报告。"
  },
  {
    "instruction": "如何区分气瓶使用单位和用气单位？",
    "input":"",
    "output": "气瓶属于特种设备，气瓶的使用单位一般指气瓶充装单位，车用气瓶、非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是产权单位和充装单位。饭店、餐馆等使用气瓶所盛装介质的属于用气单位。"
  },
  {
    "instruction": "《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）1.4.2条范围内的压力容器是否还需要进行制造监督检验？",
    "input":"",
    "output": "《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）1.4.2范围内的压力容器需要进行制造过程的监督检验。"
  },
  {
    "instruction": "氧舱操作人员是否需要取得特种设备作业人员证？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》〔2019年第3号〕和《特种设备作业人员考核规则》规定，氧舱维护保养人员需取得项目代号为“R3”的特种设备作业人员证，氧舱操作人员无需取得特种设备作业人员证。"
  },
  {
    "instruction": "公司注册于河北省邢台市，计划申请叉车的生产许可，该向哪个部门申请？",
    "input":"",
    "output": "依据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》〔2019年第3号〕，目前机动工业车辆（叉车）属于由总局实施的子项目，公司应向国家市场监督管理总局提出申请。"
  },
  {
    "instruction": "观光车制造单位必须有能力完全独立地制造产品吗，是否允许将部分工作外委？",
    "input":"",
    "output": "依据《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）附件L的规定，制造单位应当具备独立完成车架制作、产品整机装配和整机检验的能力。制造单位的钢材预处理、涂装、结构件制作、理化检验、无损检测等工作允许外委。"
  },
  {
    "instruction": "营运性客车经营年限多长？",
    "input":"",
    "output": "《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2020年第17号）中对于道路客运班线经营期限有相关要求，对于营运性客车无经营年限要求。"
  },
  {
    "instruction": "瓶装酒通过集装箱水路运输是否属于危险品运输？",
    "input":"",
    "output": "《国际海运危险货物规则》中列明正确运输名称为“酒精饮料，按体积计，含酒精大于24%，但不大于70%”的条目，该货物联合国编号为UN3065，包装类别Ⅲ。根据《国际海运危险货物运输规则》的特殊规定145：“包装类Ⅲ的酒精饮料当用250升或者更小的容器运输时不适用本规则的规定”，放宽了对该条目中货物的要求。即，酒精度低于70度的含酒精饮料（含白酒、红酒、啤酒等）使用250L以下的包装时，根据《国际海运危险货物运输规则》的特殊规定145可以作为普通货物进行运输。"
  },
  {
    "instruction": "报考轨道列车司机有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "轨道列车司机国家职业技能标准规定了报考条件：申报五级/初级工，应当在具备四级/中级工及以上职业资格列车司机的指导和监督下，累计安全驾驶里程不少于5000km。申报四级/中级工，需要满足以下3个条件：√取得本职业五级/初级工职业资格证书；√累计从事本职业安全驾驶满3年；√累计安全驾驶里程不少于75000km。申报三级/高级工，需要满足以下3个条件：√取得本职业四级/中级工职业资格证书；√累计从事本职业安全驾驶满8年；√累计安全驾驶里程不少于175000km。"
  },
  {
    "instruction": "我是应届毕业生，还没找到工作，档案应该放在哪里？",
    "input":"",
    "output": "离校未就业高校毕业生的人事档案，可由高校通过“邮政EMS标准快递”形式转递至户籍所在地的流动人员人事档案管理服务机构保管。"
  },
  {
    "instruction": "什么样的机构可以存放毕业生档案？",
    "input":"",
    "output": "县级以上人社部门所属公共就业和人才服务机构以及经人力资源社会保障部门授权管理流动人员人事档案的机构，可保管在非公单位就业和离校未就业的高校毕业生档案。"
  },
  {
    "instruction": "毕业生档案存放收取费用吗？",
    "input":"",
    "output": "不收取。自2015年1月1日起，已取消收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等名目的费用。"
  },
  {
    "instruction": "毕业生档案可以自己保管吗？",
    "input":"",
    "output": "严禁个人保管自己的人事档案。"
  },
  {
    "instruction": "毕业生生源地和户籍所在地不一致，档案邮寄地址应填写哪个？",
    "input":"",
    "output": "在非公单位就业或未就业的高校毕业生，当生源地和毕业时的户籍所在地不一致时，一般将档案邮寄至户籍所在地的流动人员人事档案管理服务机构。在机关、国有企事业单位工作的，一般邮寄至工作单位。"
  },
  {
    "instruction": "大学毕业生准备创业，如何办理创业担保贷款？",
    "input":"",
    "output": "创业担保贷款是由政府出资担保并给予贴息，支持个人创业或小微企业扩大就业的贷款业务，按照现行规定，高校毕业生申请个人贷款最高额度为20万元，最长期限3年。创办小微企业当年新招用符合条件人数与企业现有在职职工人数占比达到15%（超过100人的企业为8%）的，可以申请最高300万元、最长2年的创业担保贷款。贷款利息LPR-150BP（贷款市场报价利率）以下部分由借款人承担，剩余部分由政府给予贴息。对新发放的10万元及以下的个人贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村）推荐的创业项目等特定群体，免除反担保要求。申请创业担保贷款主要包括以下环节：借款人向人力资源社会保障部门提出贷款申请—人力资源社会保障部门审核借款人资质—担保机构审核担保条件—经办银行审核贷款条件，发放贷款并向政府部门申请贴息—贷款回收。经办时限原则上压缩在15个工作日内，对不符合条件的在5个工作日内通知申请人并说明原因。具体经办流程可向当地人力资源社会保障部门咨询。"
  },
  {
    "instruction": "辞职考研，社保中断了怎么办？",
    "input":"",
    "output": "中断之前所有养老保险权益不会受到任何影响。如果您研究生毕业后到单位工作，请及时提醒用人单位为您参保缴费。新参保缴费的年限与中断前的缴费年限可以累计计算，且您的个人账户储存额也是不间断计息的。虽然中断不影响您之前的养老保险权益，但长期中断不缴费会影响您未来的养老金。养老保险待遇遵循“多交多得，长交多得”的原则，中断时间越长，在缴费水平相当的情况下，养老金越少。如果您在辞职准备考研期间不想中断，可在户籍地以灵活就业人员身份参加职工养老保险。"
  },
  {
    "instruction": "农村老人今年58岁，现在开始缴纳养老保险，到60岁可以一次性补齐缴费，领取养老金吗？",
    "input":"",
    "output": "《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》规定，参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保险待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。新农保或城居保制度实施时，距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。老人今年58岁，在2009年至2014年新农保制度实施时，他（她）距规定领取年龄不足15年，应逐年缴费，但当时没有缴费，现在可以开始缴纳，允许补缴，到满60周岁后可以领取城乡居民养老保险待遇。具体政策请详询当地人社部门。"
  },
  {
    "instruction": "参加了生育保险的女职工，单位是否可以不支付其在产假期间的工资？",
    "input":"",
    "output": "《女职工劳动保护特别规定》（国务院令第619号）明确，女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付。"
  },
  {
    "instruction": "没有工资条，也没有签订劳动合同，农民工被拖欠工资如何维权？",
    "input":"",
    "output": "工资条和劳动合同是农民工证明其与用人单位存在劳动关系和用工情况的重要证据，但在实践中，农民工往往由于种种原因无法提供工资条或劳动合同，给维权举证带来一定障碍。工资条或劳动合同并不是确认劳动关系的唯一凭证。对用人单位未与劳动者签订劳动合同的，在认定劳动关系时可参照工作证、招工登记表、考勤记录、其他劳动者证言等凭证，对此，《关于确立劳动关系有关事项的通知》作出过明确规定。劳动保障监察机构在受理欠薪举报投诉时，应当以事实为依据，以法律为准绳，全面调查收集相关证据，进而依法做出处理。因此，农民工遇到欠薪时，即使没有工资条或劳动合同，也可通过以下渠道进行维权：一是各地人力资源社会保障部门设有政策咨询热线电话12333，可以随时解答政策咨询，同时，我部门户网站也公布了各地劳动保障监察机构举报投诉电话(http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rdzt/gznmgqxwt/wqqd/)，农民工可以拨打电话获得维权服务。二是劳动保障监察机构设有举报投诉接待窗口和信箱，农民工可到属地劳动保障监察机构反映欠薪问题。三是向劳动争议仲裁机构申请仲裁，仲裁机构也开辟了绿色通道，实施快裁快审。四是通过“全国根治欠薪线索反映平台”反映欠薪问题，平台可通过以下方式登录：①通过微信公众号“人力资源和社会保障部”中的“人社服务”--“根治欠薪”进行登录；②通过搜索微信小程序“全国根治欠薪线索反映平台”进行登录。农民工通过平台据实反映欠薪问题后，劳动保障监察机构会依法进行核实处理。"
  },
  {
    "instruction": "电信网络诈骗举报APP有什么作用？",
    "input":"",
    "output": "2021年4月26日，公安部推出了国家反诈中心APP，会及时发布典型案例，普及防骗知识，提升群众防骗意识和识骗能力；对收到的涉诈短信和电话、登录的涉诈网址，会尽可能识别并发出预警提示；群众也可以通过APP一键举报涉诈信息。"
  },
  {
    "instruction": "可以延期处理道路交通安全违法行为吗？",
    "input":"",
    "output": "根据公安部关于修改《道路交通安全违法行为处理程序规定》的决定（公安部令第157号）第五十三条规定，违法行为人或者机动车所有人、管理人收到道路交通安全违法行为通知后，应当及时到公安机关交通管理部门接受处理。违法行为人或者机动车所有人、管理人无法在三十日内接受处理的，可以申请延期处理。延长的期限最长不得超过三个月。"
  },
  {
    "instruction": "取得校车驾驶资格的条件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据公安部关于修改《机动车驾驶证申领和使用规定》的决定（公安部令第139号）规定，取得校车驾驶资格应当符合下列条件：（一）取得相应准驾车型驾驶证并具有三年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；（二）最近连续三个记分周期内没有被记满12分记录；（三）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录；（四）无酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近一年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录；（五）无犯罪记录；（六）身心健康，无传染性疾病，无癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。"
  },
  {
    "instruction": "新修订的《交通运输行政执法程序规定》中规定电子执法文书按发送的时间还是收到的时间为准？",
    "input":"",
    "output": "2021年7月15日，新修订的《交通运输行政执法程序规定》与新修订的《行政处罚法》同步实施。其中规定：经受送达人同意，可以采用传真、电子邮件、移动通信等能够确认其即时收悉的特定系统作为送达媒介电子送达执法文书。受送达人同意采用电子方式送达的，应当在送达地址确认书中予以确认。采取电子送达方式送达的，以执法部门对应系统显示发送成功的日期为送达日期，但受送达人证明到达其确认的特定系统的日期与执法部门对应系统显示发送成功的日期不一致的，以受送达人证明到达其特定系统的日期为准。"
  },
  {
    "instruction": "发布《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "保险公司董事、监事和高级管理人员是保险机构公司治理的重要组成部分，对公司运营、业务开展、风险管理等具有十分重要的影响。为规范保险业高管人员管理，调整优化审批范围和任职条件，引导保险公司完善用人标准、提高公司治理水平，同时适应监管形势需求，进一步落实简政放权要求，提高监管质效，银保监会发布了《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》对任职资格审批范围作出了哪些主要修改？",
    "input":"",
    "output": "首先，《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》将部分职位由任职资格审批改为报告管理。省级分公司以外的其他分公司、中心支公司副总经理及总经理助理，支公司、营业部经理不再作为“高级管理人员”进行任职资格审批。其次，已取得任职资格核准的高管人员，在任职中断时间未满1年的情况下，如果拟兼任、转任、调任职务对经济及金融从业年限的要求、对任职经历的要求以及对专业资格的要求均不高于原职务，可在全国范围内同类保险公司担任同级或下级机构职务，不再需要重新核准，只需按规定报告。例如，经任职资格审批主持工作的副总经理调任同一保险公司总经理，总经理助理调任、兼任同一保险公司副总经理或转任同类保险公司总经理助理、副总经理，均不再需要重新核准。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》对由审批改为报告管理的职位作出了哪些管理要求？",
    "input":"",
    "output": "为配合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》实施，银保监会制定了配套规范性文件《中国银保监会办公厅关于加强保险公司省级分公司以下分支机构负责人管理的通知》，对相关人员报告管理制度作出了明确规定。以上规定均于2021年7月1日起实施。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》对临时负责人制度作出了哪些修改？",
    "input":"",
    "output": "《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》明确了保险公司指定临时负责人的职位范围和程序要求。总公司总经理、总精算师、合规负责人、财务负责人和审计责任人，省级分公司、其他分公司和中心支公司总经理职位可以指定临时负责人；临时负责时间累计不得超过6个月，保险机构应当在6个月内选聘具有任职资格的人员正式任职，原则上不可再申请延长；确有需要的，可以在以上期限内更换1次临时负责人。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2008年国际金融危机之后，金融稳定理事会和主要经济体均将恢复和处置计划作为完善处置框架、防范和控制金融机构经营失败的负外部性和道德风险、实现有序处置的重要措施。巴塞尔银行监管委员会在《有效银行监管核心原则》中将清晰的危机管理、恢复和处置框架作为有效银行监管的前提条件；金融稳定理事会在《金融机构有效处置核心要素》中明确规定了恢复和处置计划的原则和具体要素。美国、欧盟、英国、澳大利亚、瑞士、新加坡和香港等主要经济体均制定了恢复和处置计划的监管指引。2011年以来，金融监管部门指导中国银行、工商银行、农业银行、建设银行和平安集团制定和更新恢复和处置计划，并先后对信托公司、民营银行提出了全面制定恢复和处置计划的监管要求。为了充分借鉴国际监管良好实践，及时总结防范和化解金融风险攻坚战的有益经验，银保监会制定了《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》。《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》于2021年2月26日-5月25日向社会公开征求意见，根据反馈意见进一步完善以后于近日正式印发。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》包括哪些主要内容？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》共五章三十条，包括总则、恢复计划、处置计划、监督管理和附则。《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》明确了恢复和处置计划的概念，强调其是机构与监管部门在危机情景中的行动指引。《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》规定适用范围，明确了金融机构内部的治理架构和监管部门之间的协同工作机制。《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》规定了恢复计划、处置计划的主要内容以及实施流程。《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》还规定了监管部门开展可处置性评估、提高可处置性等监督管理方面的内容。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》实施的下一步工作要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是要进一步突出和压实机构的主体责任和股东责任。恢复和处置计划的内容要充分体现机构的审慎经营与自救为本的穷尽要求，全面融入机构的公司治理体系，有效明晰风险应对的股东责任，引导机构牢固树立风险自担的责任意识，避免使用公共资金处置金融风险。二是进一步增强监管部门防范化解金融风险的本领。《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》明确由机构提交处置计划的建议，最终的处置计划应由监管部门制作形成。监管部门通过“底线思维”，预判风险处置可能面临的问题和困难，有利于提前规划处置策略，预先明确处置安排等，积极主动采取评估以及综合演练等方式消除潜在障碍。监管部门未雨绸缪，将风险处置寓于日常监管框架之中，有利于压降重大风险出现概率、提升风险处置效率。三是进一步强化《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》实施的协同效应。恢复和处置计划的制定或实施，需要各有关部门各司其职、各尽其责，充分沟通、强化协同，形成防范化解风险的合力。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于清理规章规范性文件的决定》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是废止3件规章、115件规范性文件，宣布失效14件规范性文件，主要原因是：文件制定时间较早，已不适应现实情况；文件中的部分条文与现行的上位法冲突，且无法单独修改或无修改必要；文件当时为特定事项制定，该特定事项已完成；文件未设置新的规定，仅对已有规定予以重复和强调；文件属于上位法的配套文件，上位法已被废止等。二是修订了11件与民法典不一致的规章、规范性文件，原因是文件中存在引用已经废止的《中华人民共和国担保法》《中华人民共和国物权法》等法律名称。"
  },
  {
    "instruction": "制定《银行保险机构公司治理准则》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "良好的公司治理是银行保险机构健康稳健发展的基础。近年来，中国银保监会高度重视银行保险机构公司治理的改革和监管，坚持将健全公司治理作为推动银行保险机构强化风险防控，实现高质量发展的重要着力点。2020年中国银保监会发布了《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020-2022年）》，将制定《银行保险机构公司治理准则》（以下简称准则）作为公司治理监管的一项基础性工作。《准则》是银行业保险业共同遵循的公司治理纲领性监管制度。《准则》的制定发布是中国银保监会贯彻落实中央经济工作会议精神的重要举措，有利于健全银行保险机构公司治理机制，进一步提升公司治理的科学性和有效性，推动银行业保险业实现更高质量发展，促进金融更好服务构建新发展格局。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构公司治理准则》的主要适用对象是哪些机构？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构公司治理准则》适用于中华人民共和国境内依法设立的股份有限公司形式的商业银行、保险公司，包括国有大型商业银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行、民营银行、农村商业银行、外资银行、保险集团（控股）公司、财产保险公司、再保险公司、人身保险公司。公司组织形式为有限责任公司的银行保险机构及中国银保监会负责监管的其他金融机构参照适用。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构公司治理准则》主要内容包括哪些?",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构公司治理准则》（以下简称准则）共11章117条，包括总则、党的领导、股东与股东大会、董事与董事会、监事与监事会、高级管理层、利益相关者与社会责任、激励约束机制、信息披露、风险管理与内部控制、附则。《准则》明确了各治理主体的职责，强化了治理机制运行的规范性，重点包括：明确股东的权利义务、股东大会的职权、股东大会会议及表决等相关规则；强调董事特别是独立董事的选任、职责及履职保障，明确董事会及其专门委员会的组成、职权及会议表决等要求；规范监事选任履职及监事会、高管层的设置和运行；要求银行保险机构完善激励约束机制，健全信息披露制度与机制，加强风险管理与内部控制及内外部审计。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构公司治理准则》在借鉴国际做法方面主要体现在哪些地方？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构公司治理准则》吸收借鉴了《二十国集团/经合组织公司治理原则》的一些良好做法，主要有以下五个方面：一是银行保险机构应当在公司与股东之间建立畅通有效的沟通机制，保障股东特别是中小股东对公司重大事项的知情、参与决策和监督等权利；二是要求董事公平对待所有股东，重点强化提升董事履职独立性、客观性的要求；三是明确董事会应当建立并执行高标准的职业道德准则；四是注意保护利益相关者合法权益，当利益相关者权益受到损害时，应有可行的救济机制；五是鼓励支持员工参与公司治理。"
  },
  {
    "instruction": "对银行保险机构公司治理实施差异化监管主要体现在哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构公司治理准则》（以下简称准则）在为银行业保险业提供共同遵循的公司治理基础制度的同时，充分考虑了不同类型银行保险机构的差异性，为实施差异化监管预留了空间。从机构组织形式看，《准则》适用于股份有限公司形式的商业银行、保险公司，有限责任公司形式的银行保险机构以及中国银保监会监管的其他金融机构参照适用。从条文内容看，在条款设计上，针对行业特点予以区分，有的条款仅适用于商业银行，例如，商业银行股东授信逾期的，应限制其相关股东权利；有的条款仅适用于保险公司，例如，保险公司董事会应当根据监管要求设立资产负债管理委员会。从监管导向看，《准则》第七条设专门条款规定：监管机构可以根据银行保险机构的不同类型及特点，对其公司治理开展差异化监管。下一步，中国银保监会还将推动针对不同类型银行保险机构制定差异化监管的有关细则，进一步提升银行保险机构公司治理水平。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构公司治理准则》在独立董事、外部监事的规则设计上有什么亮点？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构公司治理准则》（以下简称准则）设置了专门章节规范独立董事履职及保障机制，并突出强调了独立董事的独立性、专业性要求。例如，已经提名非独立董事的股东及其关联人不得再提名独立董事；为保障独立董事有足够时间和精力有效履行职责，明确一名自然人最多同时在五家境内外企业担任独立董事；独立董事因故不能亲自出席董事会的，不能委托非独立董事代为出席；对独立董事在一家银行保险机构累计任职时间进行了限定，以避免因任职时间过长影响其独立性。《准则》借鉴国际公司治理良好实践，创新了独立董事会议机制，银行保险机构独立董事可以推选一名独立董事，负责召集由独立董事参加的专门会议，研究履职相关问题。在外部监事相关规则上，《准则》明确了外部监事的定义，并明确银行保险机构监事会成员中，外部监事的比例不得低于三分之一，以更好地发挥外部监事的作用。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构公司治理准则》在提升银行保险机构透明度方面有哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "为提高银行保险机构公司治理透明度，强化外部市场约束，《银行保险机构公司治理准则》（以下简称准则）设专章规定了信息披露。一方面明确强调了定期报告中需要披露的公司治理信息，另一方面要求发生《准则》规定的重大事项时，银行保险机构应当在十个工作日内在公司网站发布临时报告。《准则》还对建立信息披露管理制度所应涵盖的内容进行了规范。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于开展银行业保险业“内控合规管理建设年”活动的通知》出台的背景和主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，巩固拓展乱象整治成果，夯实银行保险机构稳健合规经营的根基，银保监会印发《中国银保监会关于开展银行业保险业“内控合规管理建设年”活动的通知》（以下简称通知）。《通知》提出，活动要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力补齐内控合规机制明显短板，坚决破解屡查屡犯顽瘴痼疾，实现内控体系更加健全、内控效能持续提升、合规意识更加牢固、合规文化持续厚植的建设目标，构筑起“不敢违规、不能违规、不想违规”的有效机制。《通知》明确，活动重在压实银行保险机构主体责任，将常态化的强内控、促合规与阶段性的补短板、除顽疾相结合。突出党建引领、顶层合规、问题导向、关键少数和常态治理，深化内控合规管常管长机制建设。《通知》要求，各机构要对照工作要点深入查找股权管理、授信业务、影子银行和交叉金融、互联网业务等领域的内控合规薄弱环节；开展屡查屡犯问题集中整治，确保2021年各类屡查屡犯问题发生率显著低于2020年。各级监管部门要切实加强对各机构的指导监督，加强与纪检监察部门的的监督贯通和协作惩治，深入推动乱象整治发现问题的整改问责，重点关注机构发现问题、揭示风险的能力和落实整改、强化问责的力度。"
  },
  {
    "instruction": "《防范和处置非法集资条例》已于2021年5月1日实行，《条例》对于保护群众财产安全有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "首先，《防范和处置非法集资条例》（以下简称条例）明确强调加强监测预警，要求各方按职责扎实做好商事主体登记、互联网管理、广告和信息管理、资金监测等工作。提出要全方位加强防范非法集资宣传教育，提高人民群众风险防范意识和识别能力。其次，《条例》赋予处置非法集资牵头部门组织调查认定职责和相应措施手段，明确行业主管部门、监管部门防范和配合处置的职责，强调对非法集资加强行政处置、露头就打。第三，《防范和处置非法集资条例》（以下简称条例）明确清退集资资金的相关规定。《条例》要求非法集资人、非法集资协助人向集资参与人清退资金，并详细列明了清退集资资金的六大来源，一是非法集资资金余额，二是非法集资资金的收益或者转换的其他资产及其收益，三是非法集资人及其股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员和其他相关人员从非法集资中获得的经济利益，四是非法集资人隐匿、转移的非法集资资金或者相关资产，五是在非法集资中获得的广告费、代言费、代理费、好处费、返点费、佣金、提成等经济利益，六是可以作为清退集资资金的其他资产。为尽可能清退集资资金，最大限度挽回集资参与人损失，《条例》还规定，非法集资人、非法集资协助人不能同时履行所承担的清退集资资金和缴纳罚款义务的，先清退集资资金。"
  },
  {
    "instruction": "非法集资的花样很多，有很强的隐蔽性，当前非法集资有哪些新的形式？",
    "input":"",
    "output": "一是互联网成为主阵地。非法集资活动从原来的现场推广、线下支付，逐渐向网上网下联动，进家入户营销，移动支付演变。二是由实体向虚拟、由单一向复杂的方向演化。非法集资逐渐脱离了实业，泛金融化特征比较明显，有的包装成形形色色的理财产品，有的借助消费返利、虚拟货币、金融互助等新型模式，同时还呈现出非法集资、传销、诈骗复合交织的趋势。三是追逐热点、攀附政策这个特点比较明显。“时髦概念+政策捆绑+高大上包装”已经成为当前非法集资吸引资金的“黄金三要素”。如，“一带一路”、共享经济、区块链、要素市场、5G网络、碳中和等概念，先后都成为非法集资的马甲。还有假借迎合金融创新、金融科技、数字经济政策等集资活动也不断出现。四是离散化、隐蔽性明显。集资活动由原来的一地一市的实地经营，转向离散化的线上经营，跨省、跨域甚至跨境传播已经成为常态。五是新业态还在涌现。一些新型经营业态迎合普惠金融、互联网金融的呼声迅速兴起，部分纯粹搞诈骗、集资、传销的“伪创新”也混杂其中，一些领域风险不断积累，还有集中爆发的可能。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范现金管理类理财产品管理有关事项的通知》关于过渡期有何安排？",
    "input":"",
    "output": "为确保平稳过渡，《关于规范现金管理类理财产品管理有关事项的通知》（以下简称通知）充分考虑对银行、理财公司经营和金融市场的潜在影响，合理设置过渡期，根据存量现金管理类产品资产组合实际情况，比照资管新规过渡期顺延1年的精神，明确过渡期自《通知》施行之日起至2022年底，促进相关业务平稳过渡。过渡期内，新发行的现金管理类产品应当符合《通知》规定；对于不符合《通知》规定的存量产品，银行及理财公司应当按照资管新规、理财新规和《通知》要求实施整改。过渡期结束之后，银行及理财公司不得再发行或者存续不符合《通知》规定的现金管理类产品。《通知》发布实施后，银保监会、人民银行将督促银行及理财公司根据资管新规、理财新规和《通知》要求，推进合规新产品发行，促进新老产品有序衔接，实现现金管理类产品业务规范转型和平稳过渡。"
  },
  {
    "instruction": "户口簿与身份证信息不一致，能否办理婚姻登记？",
    "input":"",
    "output": "如果当事人所持户口簿与身份证上的“姓名”“性别”“出生日期”“居民身份证号码”不一致，婚姻登记机关不能办理结婚登记。《婚姻登记工作规范》规定，当事人所持户口簿与身份证上的“姓名”“性别”“出生日期”“居民身份证号码”应当一致。不一致的，当事人应当先到有关部门更正后，婚姻登记机关方可为其办理婚姻登记。"
  },
  {
    "instruction": "在“十四五”开局之年，人力资源社会保障部启动实施技能中国行动，主要基于哪些方面的考虑？",
    "input":"",
    "output": "人力资源社会保障部门是主管技能人才工作的政府职能部门，肩负着推动技能人才队伍建设工作的职责使命。在“十四五”时期实施技能中国行动，主要基于三方面的考虑。一是党和国家有要求。党中央、国务院高度重视技能人才工作，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入实施人才强国战略，对做好技能人才工作作出一系列重大决策部署。习近平总书记对我国选手在世界技能大赛取得佳绩作出的重要指示、致首届全国技能大赛的贺信、在劳模大会上的讲话等，对做好技能人才工作作出一系列重要指示批示，强调要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。这些为做好当前和今后一个时期技能人才工作指明了方向、提供了遵循。实施技能中国行动，就是要全面落实习近平总书记重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，发挥职能部门作用，整合现有资源力量，切实推动技能人才工作取得新进展。二是经济发展有需要。“十三五”期间，在各级党委政府领导下，各级人力资源社会保障部门会同有关部门加大工作力度，技能人才规模明显扩大、培养培训加快推进、职业技能竞赛蓬勃开展、技能人才评价激励政策更加完善，激发了更多人接受技能教育、从事技能工作的积极性，引导带动更多劳动者期待提升技能、实现高质量就业。但是，从实际情况看，技术工人短缺问题仍比较突出，尤其是高技能人才的求人倍率长期保持在2以上，加快技能人才培养，提升劳动者素质和技能，对于解决好新成长劳动者的就业问题、缓解结构性就业矛盾具有重要意义。实施技能中国行动，就是以满足人民对美好生活的向往作为根本立足点，落实就业优先政策，通过实施“技能提升”“技能强企”“技能激励”“技能合作”等行动计划，促进实现高质量就业、缓解结构性就业矛盾，为建设社会主义现代化国家培养更多高素质技术技能人才。三是工作实践有基础。近年来，人力资源社会保障部大力推动技能人才工作，健全完善政策制度体系，组织实施职业技能提升行动、技工院校改革创新计划、高技能人才表彰、企业新型学徒制、全国技能大赛、世界技能大赛成果转化等多项具体工作，技能劳动者得到了社会各界的广泛关注、关爱，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围日益浓厚，技能人才工作实现新突破。同时，经济社会发展的转型升级，高质量发展的内在要求，各地党委政府更加重视技能人才工作。2017年以来，人力资源社会保障部先后与湖北、云南、河南、安徽、河北、吉林、新疆、山西、西藏等9个省（区）签署技能人才工作领域部省共建协议，创新开展技能立省、技能强省、技工大省等实践探索，积极推动技能社会建设。这些都为实施技能中国行动提供了实践基础。总之，实施技能中国行动，是在开启第二个百年奋斗新征程的历史新起点，深入贯彻党和国家决策部署，为满足广大人民群众对技能就业的需求，推动经济高质量发展贡献技能力量，建设社会主义现代化国家的创新实践。"
  },
  {
    "instruction": "人力资源社会保障部推进技能中国行动有哪些具体举措？",
    "input":"",
    "output": "技能中国行动围绕技能人才培养、使用、评价、激励等方面健全政策制度体系，通过技能提升、技能强企、技能激励、技能合作等行动，将技能人才各项工作有机衔接、系统推进。一是加强党的领导，健全完善政策制度体系。贯彻落实习近平总书记对技能人才工作作出的重要指示精神，加强党对技能人才工作的领导，研究制定进一步加强新时代高技能人才队伍建设的指导意见，完善相关配套政策措施，形成更加完备的技能人才工作政策制度体系，着力构建在党委政府领导下，行业企业、院校、社会力量共同参与的技能人才工作新格局。二是大力培养技能人才，实施“技能提升”行动。总结和运用“十三五”期间技能人才培养的成功实践，以经济社会高质量发展的技能人才需求为导向，以推进技能人才供给侧结构性改革为主线，采取提质扩面、重点突破、协调推进等方式，持续实施职业技能提升行动，大力发展技工教育，支持技能人才创业创新，推动国家乡村振兴重点帮扶地区技工教育和职业培训均衡发展。三是支持行业企业发展，实施“技能强企”行动。聚焦制约技能人才工作的短板弱项，推动行业企业与院校和培训机构整合资源、加强合作，推行中国特色企业新型学徒制，健全产教融合、校企合作机制。发挥行业企业等市场主体在人力资源配置中的决定性作用，推动企业开展大规模岗位练兵技能比武活动，支持企业自主开展技能等级认定。四是发挥激励引领作用，实施“技能激励”行动。中华技能大奖、全国技术能手是我国技能人才领域最高的政府奖项，目前已经评选表彰了15届。我们将进一步做好这项评选表彰活动，同时选拔优秀高技能人才享受政府特殊津贴，进一步激发广大劳动者从事技能工作的积极性。在大力开展高技能人才表彰奖励的同时，通过提升技能人才待遇水平、落实技能人才社会地位、健全技能人才职业发展贯通机制，进一步提升技能人才的待遇，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。五是融入世界技能运动，实施“技能合作”行动。采取走出去、引进来的方式，借鉴和吸收世界先进国家培养、使用、评价技能人才的成功经验和先进做法，举办好上海第46届世界技能大赛，持续做好世界技能大赛参赛工作，加强职业资格证书国际互认。围绕国家“一带一路”发展战略，加强技能领域的国际交流合作。"
  },
  {
    "instruction": "为了实现工作目标，人力资源社会保障部门将如何推进技能中国行动的实施？",
    "input":"",
    "output": "实施技能中国行动，各级人力资源社会保障部门要积极发挥职能作用，在技能人才队伍建设工作上早谋划、早启动、早实施，在“十四五”开局之年起好步、下好先手棋。一是要加强组织领导。深入学习贯彻落实习近平总书记对技能人才工作重要指示精神，坚持党管人才，推动各地将技能人才队伍建设纳入本地党委政府经济社会发展规划的重要内容，建立党委（党组）统一领导、有关部门各司其职、行业企业为主体、社会力量广泛参与的工作机制，形成工作合力。二是要强化工作保障。一方面，要加强部省联动。人力资源社会保障部将根据各地实际，与各省级政府通过签署省（区、市）共建协议等方式，在政策上提供支持和指导，推动各地打造技能省市。另一方面，推动各地结合实际，发挥优势、整合资源，加大技能人才工作投入力度，使用好各类资金，发挥好政府资金的撬动作用，推动建立政府、企业、社会多元化投入机制。三是要加大宣传推动。借助各类媒体平台，围绕实施技能中国行动精心策划宣传活动，解读技能人才政策，发布工作进展和成果成效。"
  },
  {
    "instruction": "如何在异地办理对外支付税务备案及付汇业务？",
    "input":"",
    "output": "备案人可随时登录本省、自治区、直辖市和计划单列市电子税务局在线办理备案。备案人填写《服务贸易等项目对外支付税务备案表》时，可按需要选择全国范围内的付汇银行。备案人完成备案后，即可凭《服务贸易等项目对外支付税务备案表》编号和验证码，按照外汇管理相关规定，到银行办理付汇业务。"
  },
  {
    "instruction": "制定《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》的主要目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "一方面，是为了补齐监管制度短板，提高监管统一性和一致性。目前，监管部门在指导金融机构制定恢复和处置计划方面已经有了初步实践，积累了一些实践经验。但是，也要看到现有关于恢复和处置计划的监管规定相对分散，内容比较原则，在实际操作方面需要细化和统一标准，强化指导和审核要求。同时，还需要扩展适用机构范围，落实“分层监管”的理念，进一步规范化和制度化。另一方面，是为了强化金融机构审慎经营的理念，提升防范化解金融风险能力。制定恢复和处置计划，有利于强化金融机构危机意识和危机应对能力，落实机构的主体责任和股东责任，将审慎经营理念贯穿业务全流程，真正实现“防患于未然”。通过恢复和处置计划提前规划重大风险情况下的应对和处置措施，提早预判和处理可能面临的障碍，也有利于压实金融监管部门的监管责任和地方政府属地责任，实现快速有序处置，维护金融稳定。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》体现了哪些恢复和处置的基本原则？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》明确了依法有序、自救为本、审慎有效、分工合作等四项原则，强调有序恢复和处置，保障社会公众利益，维护金融稳定。首先，《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》严格贯彻“职权法定”原则，依照《商业银行法》《银行业监督管理法》《保险法》等法律要求，明确规定恢复和处置计划应按照法定权限及程序制定与实施。《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》规定，可处置性评估应对处置机制和处置工具是否合法可行等进行重点评估。其次，《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》强调“自救为本”原则。“自救为本”、严格限制公共救助是国际金融监管的普遍性要求。《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》强调，恢复和处置计划应坚持自救，从而有利于强化银行保险机构风险防范化解上的主体责任和股东责任，有效防范道德风险。再次，《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》凸显了恢复和处置计划的审慎有效原则。从处置工作实际需要、节约合规成本、优化资源配置等方面出发，对恢复和处置计划内容要素作了必要精简，通过提供商业银行和保险公司两套示例的方式，更好地指导机构高质量地制定审慎有效、精简管用的恢复和处置计划。最后，《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》贯彻了分工合作原则，将压实各方责任、形成协同合力贯穿始终。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》的适用范围是什么？监管部门如何指导中小金融机构实施？",
    "input":"",
    "output": "在适用范围上，“大而不能倒”和“小而容易倒”都是恢复和处置计划所应考虑应对的“痛点”。根据《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》第四条第（一）（二）项的规定，调整后表内外资产达到3000亿元人民币及以上的存款类金融机构以及金融资产管理公司、金融租赁公司；表内总资产达到2000亿元人民币及以上的保险（控股）集团和保险公司均应当制定恢复和处置计划。上述数据均为集团并表数据，并表范围按照银保监会监管并表范围确定。同时，《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》第四条第（三）项规定，监管部门可以基于业务特性、风险状况、外溢影响等因素，指定需要制定恢复和处置计划的机构。对于中小金融机构，监管部门在适用上更加注重灵活性、针对性和匹配性，特别是注重机构的经营实际与监管资源情况。监管部门将分步、分批、分期明确应制定恢复和处置计划的中小机构，酌情给予一定的宽限期。中小机构还可以适当简化恢复和处置计划的具体要素，适当延长更新频率。《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》发布后，监管部门将及时开展政策辅导和专题培训，指导中小金融机构实施《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》如何体现对金融消费者权益的保护？",
    "input":"",
    "output": "目前，我国已经建立了对金融消费者实行系统性保护的金融公共安全网。存款保险制度自2015年施行以来，有力地促进了银行机构稳健经营，给予了存款人更及时、全面的保护。2008年建立的保险保障基金制度更加细化、全面地保障了保单持有人合法权益。近年来，对高风险银行保险机构的处置实践中，个人居民储蓄存款以及投保保单都得到了充分全面的保障。《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》强调“分工合作”，明确与人民银行、存款保险机构等共享恢复和处置计划，协调各方面对恢复和处置计划的制定和实施提供支持和保障。《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》强调“自救为本”，明晰风险应对的主体责任和股东责任，有利于将风险意识全面融入公司治理体系，防止过度承担风险的“冒险行为”，防范过度依赖公共救助的“道德风险”，有利于促进金融机构审慎稳健经营，持续提升风险管理水平。“凡事预则立，不预则废”，《中国银保监会关于印发银行保险机构恢复和处置计划实施暂行办法的通知》通过要求各方预先规划恢复和处置措施、预留恢复和处置资源、预估恢复和处置的外部影响，使得恢复和处置更加有序、审慎和有效，将有利于保护金融消费者的权益和社会公共利益，维护金融安全和稳定。"
  },
  {
    "instruction": "同一公司下属的两个子公司分别在相同省份不同市，均具有危货运输资质和车辆；为了规范管理，目前想将两家公司车辆转移至新组建的专业危货运输公司，有相关政策可以作为依据进行内部调拨吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国道路运输条例）第二十四条第（二）款之规定：从事危险货物运输经营的，向设区的市级道路运输管理机构提出申请。依照前款规定收到申请的道路运输管理机构，应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可证，并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。根据《道路危险货物运输管理规定》“第十七条　道路危险货物运输企业设立子公司从事道路危险货物运输的，应当向子公司注册地设区的市级道路运输管理机构申请运输许可。设立分公司的，应当向分公司注册地设区的市级道路运输管理机构备案。”因两个子公司有不同的《道路运输经营许可证》，车辆属于不同的公司所有，车辆产权转移至其他公司，需要办理过户和转籍手续。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶员培训许可证件仍在有效期内的机动车驾驶员培训机构，也要备案吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《交通运输部关于做好机动车驾驶员培训经营备案有关工作的通知》的有关规定：拟从事机动车驾驶员培训业务的，应依法向市场监管部门登记，具备《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部令2016年第51号）中规定的普通机动车驾驶员培训、道路运输驾驶员从业资格培训、机动车驾驶员培训教练场经营的相关培训业务条件，到所在地县级交通运输主管部门进行备案。机动车驾驶员培训机构应按照备案事项开展相应培训业务。机动车驾驶员培训许可证件仍在有效期内的机动车驾驶员培训机构，可继续按原许可事项开展培训业务。许可证件有效期届满后拟按原许可事项继续从事机动车驾驶员培训业务的，可在有效期届满前到原许可所在地县级交通运输主管部门备案。机动车驾驶员培训机构变更经营项目、培训能力、培训车型、机构名称、法定代表人、教练场地等备案事项的，应到原许可或备案所在地县级交通运输主管部门办理备案变更。机动车驾驶员培训机构需要终止经营的，应在终止经营前30日内书面告知原许可或备案所在地县级交通运输主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "德尔塔毒株是什么？",
    "input":"",
    "output": "德尔塔变异株最早发现于2020年9月印度报告的新冠肺炎病例中，世界卫生组织于2021年5月10日宣布将德尔塔变异株纳入全球需关切的新冠病毒变异株。截至2021年8月已在130多个国家和地区流行，成为全球新冠大流行的主要病毒株。"
  },
  {
    "instruction": "德尔塔毒株有什么特点？",
    "input":"",
    "output": "德尔塔毒株传播能力明显增强。根据世界卫生组织的研究，德尔塔病毒和其他的非VOC和老的病毒株比起来，传播率增加近100%，即增加了一倍。潜伏期和传代间隔都有所缩短，平均缩短了1-2天。潜伏期从5-6天缩短为4天多。传代间隔从4-5天缩短为3天左右。可能导致疾病严重程度增加。在英国的研究中，发现德尔塔病毒患者疾病严重程度有增加的迹象，与Alpha变异株相比，感染德尔塔变异株的患者住院风险增加了2.6倍。它对病死率的影响，目前还没有获得明确的研究结果。"
  },
  {
    "instruction": "德尔塔毒株的传播方式有哪些？",
    "input":"",
    "output": "德尔塔毒株的传播方式并没有发生变化。呼吸道飞沫传播。打喷嚏、咳嗽甚至说话喷溅出来的呼吸道的飞沫携带病毒，会导致跟他近距离接触的人感染，这是最主要的一个方式。接触污染物传播。呼吸道飞沫、分泌物，污染了物体表面，病毒可以存活一段时间，其他人用手接触了被污染的物体表面，沾染了病毒，接触自己的口、眼、鼻的时候，就会被感染。空气传播，或叫气溶胶传播。特别是在室内，通风不畅的狭小空间，如有感染者咳嗽、打喷嚏，会形成非常细小的呼吸道分泌物颗粒，在空气中悬停。其他人吸入，可导致感染。甚至排出病毒的人离开这个空间，空气中仍会有病毒存在一定的时间，其他人进入后会被感染。"
  },
  {
    "instruction": "为何打了新冠病毒疫苗，仍会感染？",
    "input":"",
    "output": "出现打疫苗以后又被感染，这叫做突破病例，它是一种常态，并不是例外。但是需要强调的是，出现突破病例，仍然是我们全球打了30多亿剂次疫苗人中的少数。基于在境外大规模疫情国家开展的真实世界研究，特别是像在智利开展的一千多万人的研究过程当中，我们国家科兴公司的疫苗总体保护率，就是对所有症状、轻症的保护在65%以上，对预防重症、进ICU监护病房和死亡病例的保护分别高达87.5%、90.3%和86.3%，这充分说明，我们国家的疫苗可以有效地降低住院、重症和死亡率。现有的研究也显示，全球各条技术路线的疫苗，对新冠变异株保护力确实呈现一定程度的下降，但是对这种变异株，它仍然还是在疫苗保护范围之内的。特别是它的中和抗体和保护率，还都是一定程度的存在的。"
  },
  {
    "instruction": "关于吊销营业执照后法定代表人被列入黑名单的信用修复政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《公司法》第一百四十六条规定，吊销营业执照后法定代表人不得担任公司的董事、监事、高级管理人员，年满三年后，不再受相应限制。"
  },
  {
    "instruction": "《〈公平竞争审查制度实施细则〉解读》主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、修订的背景和重要意义：实施细则的修订出台是贯彻落实党中央国务院决策部署的重要举措，是深入推进公平竞争审查制度实施的现实需要，是推动高水平对外开放的主动作为。二、修订的基本原则：围绕“统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善”的高标准市场体系建设，着力强化制度刚性约束，对细则进行系统修订。主要坚持以下原则：落实中央要求，遵循上位规定，强化刚性约束，对接国际规则四大原则。三、修订的主要内容：《公平竞争审查制度实施细则》共7章31条，分为总则、审查机制和程序、审查标准、例外规定、第三方评估、监督与责任追究、附则。与《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》（6章26条）相比，修改21条，保留2条，新增8条。新修订细则进一步明确审查范围，优化审查程序，细化审查标准，增强可操作性，强化制度刚性约束。四、修订后的亮点：实施细则修订后统筹力度更大、审查标准更高、监督考核更严。五、下一步工作安排：加强宣传解读，加强统筹组织，加强监督问责，加强反垄断执法。"
  },
  {
    "instruction": "拍卖是否需要由拍卖师主持？市场监管部门有无监管职责？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国拍卖法》第十四条明确：“拍卖活动应当由拍卖师主持。”市场监管总局制定的《拍卖监督管理办法》第五条、第十三条明确：拍卖人不得雇佣非拍卖师主持拍卖活动。违反规定的，由市场监督管理部门予以警告，并可处10000元以下的罚款。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询有哪些添加剂允许添加到普通食品中？",
    "input":"",
    "output": "食品安全法第四十条规定，食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂。食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定并公布。食品生产经营者可通过国务院卫生行政部门公开发布的《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）等食品安全国家标准查询。"
  },
  {
    "instruction": "如何办理食品经营许可证？",
    "input":"",
    "output": "按照《食品经营许可管理办法》第十二条规定，申请食品经营许可，应当向申请人所在地县级以上市场监管或行政审批部门提交下列材料：（一）食品经营许可申请书；（二）营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；（三）与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；（四）食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度。"
  },
  {
    "instruction": "请问食品经营许可证到期怎么换证？",
    "input":"",
    "output": "按照《食品经营许可管理办法》第二十九条规定，食品经营者需要延续依法取得的食品经营许可的有效期的，应当在该食品经营许可有效期届满30个工作日前，向原发证的部门提出申请。"
  },
  {
    "instruction": "营业执照经营范围有食品，是否需要办理食品经营许可证？",
    "input":"",
    "output": "按照《食品经营许可管理办法》第二条规定，在中华人民共和国境内，从事食品销售和餐饮服务活动，应当依法取得食品经营许可。是否需要办理食品经营许可证应根据经营者是否从事食品销售和餐饮服务活动决定。另，按照《食品安全法》第三十五条第一款规定，仅销售预包装食品的，不需要取得许可。"
  },
  {
    "instruction": "销售食品添加剂需要办理食品经营许可证吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《食品安全法》第三十七条规定，国家对食品添加剂生产实行许可制度，未对食品添加剂销售实行许可制度，销售食品添加剂不需要办理食品经营许可证。"
  },
  {
    "instruction": "保健食品相关信息怎么查询？",
    "input":"",
    "output": "已获批准注册和备案的保健食品可经国家市场监督管理总局官网→服务→我要查→食品→特殊食品信息查询，点开特殊食品信息查询之后网页上显示的法人库特殊食品监管子库查询入口进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "配方调整的相关研发论证材料包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "配方调整的相关研发论证材料包括以下内容：（一）列表对比与已注册配方的调整内容（如原料和食品添加剂标准、配方组成及用量表、营养成分表等），并对调整的情况及理由进行说明；（二）食品添加剂制剂需提供组成成分及其使用量，以及组成成分的执行标准；（三）不少于三批次商业化生产工艺验证报告；（四）配方明显差异性说明；（五）污染物、微生物、真菌毒素等可能含有的危害物质的控制方案；（六）添加活性菌种的配方，还需提交菌株溯源、杂菌污染防控等相关材料。"
  },
  {
    "instruction": "公司使用的叉车已接受过定期检验并取得合格报告，这足以证明车辆安全可靠，在此次检验有效期内，是否可以不再进行自行检测和维护保养？",
    "input":"",
    "output": "不可以。依据《中华人民共和国特种设备安全法》第三十九条规定，特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。"
  },
  {
    "instruction": "公司从事观光车生产，是否有权向市场监管总局举报竞争对手在观光车生产方面的违法事实？",
    "input":"",
    "output": "依据《中华人民共和国特种设备安全法》第十二条规定，任何单位和个人有权向负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门举报涉及特种设备安全的违法行为。"
  },
  {
    "instruction": "TSG 11-2020中只规定了锅炉受压元件水压试验。锅炉水压试验能否用气压试验代替？",
    "input":"",
    "output": "不可以。"
  },
  {
    "instruction": "什么样的机构能够开展危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构管理办法》等相关规定，经认监委批准的认证机构才能开展危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证。危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证机构最新情况可通过中国食品农产品认证信息系统（网址：food.cnca.cn）查询。"
  },
  {
    "instruction": "家用燃气灶、燃气采暖热水炉产品新版标准已发布，已颁发的强制性产品认证证书换版要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "证书换版要求请见《认监委关于修订家用燃气器具强制性产品认证实施规则的公告》（2021年第9号）国家市场监督管理总局2021年07月06日"
  },
  {
    "instruction": "认证规则和认证方案制定人员需不需要取得CCAA注册资质？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国认证认可条例（2020年修订版）》第三十八条规定“从事评审、审核等认证活动的人员，应当经认可机构注册后，方可从事相应的认证活动。”现行法律法规未对认证规则和认证方案制定人员注册作出要求，中国认证认可协会也未针对认证规则和认证方案制定人员开展注册。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询能做物业服务认证的认证机构？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-从业机构模块-服务认证-建筑工程和建筑物服务查询相关认证机构信息。"
  },
  {
    "instruction": "《认证机构批准书》的有效期是多少？",
    "input":"",
    "output": "《认证机构批准书》的有效期是6年。认证机构需要延续《认证机构批准书》有效期的，应当在《认证机构批准书》有效期届满30日前向国家市场监管总局提出申请。"
  },
  {
    "instruction": "企业什么情况下会被列入严重违法失信名单？",
    "input":"",
    "output": "2021年8月1日，市场监管总局公布了《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》。根据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第二条规定：当事人违反法律、行政法规，性质恶劣、情节严重、社会危害较大，受到市场监督管理部门较重行政处罚的，由市场监督管理部门依照本办法规定列入严重违法失信名单，通过国家企业信用信息公示系统公示，并实施相应管理措施。前款所称较重行政处罚包括：（一）依照行政处罚裁量基准，按照从重处罚原则处以罚款；（二）降低资质等级，吊销许可证件、营业执照；（三）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；（四）法律、行政法规和部门规章规定的其他较重行政处罚。《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第五条规定：实施下列食品安全领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单（食品安全严重违法生产经营者黑名单）：（一）未依法取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动；（二）用非食品原料生产食品；在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质；生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；生产经营添加药品的食品；生产经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；生产经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类；生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（三）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；生产经营用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉，或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产；生产经营的食品标签、说明书含有虚假内容，涉及疾病预防、治疗功能，或者生产经营保健食品之外的食品的标签、说明书声称具有保健功能。（四）其他违反食品安全法律、行政法规规定，严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第六条规定：实施下列药品、医疗器械、化妆品领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：（一）生产销售假药、劣药；违法生产、销售国家有特殊管理要求的药品（含疫苗）；生产、进口、销售未取得药品批准证明文件的药品（含疫苗）；（二）生产、销售未经注册的第二、三类医疗器械；（三）生产、销售非法添加可能危害人体健康物质的化妆品；（四）其他违反药品、医疗器械、化妆品法律、行政法规规定，严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第七条规定：实施下列质量安全领域违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：（一）生产、销售、出租、使用未取得生产许可、国家明令淘汰、已经报废、未经检验或者检验不合格的特种设备；对不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装；（二）生产销售不符合保障身体健康和生命安全的国家标准的产品，在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，生产销售国家明令淘汰的产品；（三）产品质量监督抽查不合格，受到省级以上人民政府市场监督管理部门公告，经公告后复查仍不合格；（四）出具虚假或者严重失实的检验、检测、认证、认可结论，严重危害质量安全；（五）伪造、冒用、买卖认证标志或者认证证书；未经认证擅自出厂、销售、进口或者在其他经营性活动中使用被列入强制性产品认证目录内的产品；（六）其他违反质量安全领域法律、行政法规规定，严重危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为。《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第八条规定：实施下列侵害消费者权益的违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：（一）侵害消费者人格尊严、个人信息依法得到保护等权利；（二）预收费用后为逃避或者拒绝履行义务，关门停业或者迁移服务场所，未按照约定提供商品或者服务，且被市场监督管理部门确认为无法取得联系；（三）制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具；抄袭、串通、篡改计量比对数据，伪造数据、出具虚假计量校准证书或者报告，侵害消费者权益；（四）经责令召回仍拒绝或者拖延实施缺陷产品召回；（五）其他违反法律、行政法规规定，严重侵害消费者权益的违法行为。《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第九条规定：实施下列破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序的违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：（一）侵犯商业秘密、商业诋毁、组织虚假交易等严重破坏公平竞争秩序的不正当竞争行为；（二）故意侵犯知识产权；提交非正常专利申请、恶意商标注册申请损害社会公共利益；从事严重违法专利、商标代理行为；（三）价格串通、低价倾销、哄抬价格；对关系国计民生的商品或者服务不执行政府定价、政府指导价，不执行为应对突发事件采取的价格干预措施、紧急措施；（四）组织、策划传销或者为传销提供便利条件；（五）发布关系消费者生命健康的商品或者服务的虚假广告；（六）其他违反法律、行政法规规定，严重破坏公平竞争秩序和扰乱市场秩序的违法行为。《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第十条规定：实施下列违法行为，且属于本办法第二条规定情形的，列入严重违法失信名单：（一）未依法取得其他许可从事经营活动；（二）提交虚假材料或者采取其他手段隐瞒重要事实，取得行政许可，取得、变更或者注销市场主体登记，或者涂改、倒卖、出租、出售许可证件、营业执照；（三）拒绝、阻碍、干扰市场监督管理部门依法开展监督检查和事故调查。第十一条规定：当事人在市场监督管理部门作出行政处罚、行政裁决等行政决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等，严重影响市场监督管理部门公信力的，列入严重违法失信名单。法律、行政法规和党中央、国务院政策文件对市场主体相关责任人员列入严重违法失信名单有规定的，依照其规定。《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》第十二条规定，市场监督管理部门判断违法行为是否属于性质恶劣、情节严重、社会危害较大的情形，应当综合考虑主观恶意、违法频次、持续时间、处罚类型、罚没款数额、产品货值金额、对人民群众生命健康的危害、财产损失和社会影响等因素。当事人有证据足以证明没有主观故意的，不列入严重违法失信名单。确保客观公正。"
  },
  {
    "instruction": "电子商务经营者办理登记有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "为进一步深化商事制度改革，贯彻落实《电子商务法》有关规定，规范电子商务行为，促进电子商务持续健康发展，市场监管总局印发了《关于做好电子商务经营者登记工作的意见》。对电子商务经营者依法办理市场主体登记相见问题出了明确要求。"
  },
  {
    "instruction": "如何下载电子营业执照？",
    "input":"",
    "output": "经市场监管部门登记的公司的法定代表人、合伙企业的执行事务合伙人、个人独资企业的投资人、个体工商户的经营者、农民专业合作社的法定代表人以及各类企业分支机构的负责人可以用自己手机通过微信或者支付宝搜索小程序“电子营业执照”，或者下载“电子营业执照”APP，进入操作页面根据系统提示，选择“执照下载”，通过人脸识别身份认证后领取电子营业执照。如果人脸识别失败，可以咨询当地市场监督管理部门，现场进行身份认证。"
  },
  {
    "instruction": "国有金融资产登记变更，法人变更是以董事会决议还是以营业执照日期为准？",
    "input":"",
    "output": "企业办理法定代表人变更登记并非法定代表人产生的必要条件。股东会、董事会依照章程作出更换法定代表人的决议之日，即为法定代表人履行职务的起始时间。国有企业法定代表人任命需要相关部门批准的，以批准时间为准。"
  },
  {
    "instruction": "小微企业的定义是什么，应该如何认定？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国中小企业促进法》规定，“本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准”。2011年，经国务院同意，工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合印发《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），制定了中小企业划型标准，规定中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。"
  },
  {
    "instruction": "中小企业定义和划型标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国中小企业促进法》规定，“本法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的，人员规模、经营规模相对较小的企业，包括中型企业、小型企业和微型企业。中型企业、小型企业和微型企业划分标准由国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门会同国务院有关部门，根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定，报国务院批准”。2011年，经国务院同意，工业和信息化部、国家统计局、国家发展改革委、财政部联合印发《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号），制定了中小企业划型标准，规定中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人可以称作灵活就业人员？",
    "input":"",
    "output": "按照《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》（国办发〔2020〕27号）规定，灵活就业人员包括个体经营、非全日制、新就业形态等从业人员。"
  },
  {
    "instruction": "灵活就业人员领取社保补贴有时间限制吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《就业补助资金管理办法》（财社〔2017〕164号）规定，就业困难人员社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时年龄为准）；高校毕业生灵活就业的社会保险补贴，补贴期限最长不超过2年。"
  },
  {
    "instruction": "毕业时，高校可以把人事档案给学生本人吗？应该怎么办？",
    "input":"",
    "output": "不可以。根据人事档案管理相关规定，严禁个人保管本人或他人档案，严禁个人自带档案转递。高校毕业生毕业时，如到机关或国有企事业单位就业，人事档案由高校转递至相关用人单位；如在非公单位就业或未就业，人事档案由高校转递至就业地或户籍所在地的人社部门所属流动人员人事档案管理服务机构。地方人社部门所属流动人员人事档案管理服务机构信息可登录人社部门户网站查询。"
  },
  {
    "instruction": "社保卡可以异地办理吗？",
    "input":"",
    "output": "社保卡包括实体社保卡和电子社保卡两种形态。电子社保卡可通过国家政务服务平台、国务院客户端、掌上12333等全国400多个渠道进行申领。实体社保卡普遍实现了省内跨地市线下异地办理。大部分地区还开通了实体社保卡的线上申领服务，群众可通过线上服务入口提交申请，发卡地区制卡完成后邮寄给本人。根据国务院办公厅《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）要求，2021年底前，社保卡申领、启用、补换（含补领、换领、换发）、临时挂失四项服务事项将在全国范围内实现跨省通办。"
  },
  {
    "instruction": "社保卡的金融功能怎么用？可以存钱，或当银行卡用吗？",
    "input":"",
    "output": "自2011年，人力资源社会保障部和中国人民银行联合发文推动社保卡加载金融功能，社保卡就具有了身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和领取待遇、金融支付等六大功能。截至目前97%以上的社保卡都具有金融功能。加载金融功能的社保卡，可同时作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等借记卡各项功能，也就是说可以当成一个普通的个人银行储蓄卡。目前，社保卡的银行账户为人民币借记应用，能够实现人力资源和社会保障业务与金融支付业务的协同办理。通过社保卡的银行账户可实现各类缴费和待遇领取，包括个人各项社会保险缴费、人事人才考试缴费，各项社会保险定期待遇和一次性待遇领取、报销费用领取、就业扶持政策补贴资金领取、重点行业（企业）农民工工资领取等。在此基础上，部分地区将社保卡进一步扩展到社会救助、残疾服务、扶贫对象、计生对象、耕地粮补等更多的惠民惠农财政补贴资金发放，方便群众更好地享受政府公共服务和金融服务。"
  },
  {
    "instruction": "3年前在深圳缴纳1年社保，后因离职中断了2年，今年开始在广州缴纳社保。深圳缴纳的社保可以转移到广州吗？",
    "input":"",
    "output": "企业职工在省内流动就业的，不需要转移养老保险关系。目前，全国各省已实现企业职工养老保险省级统筹，省内流动就业不需要转移养老保险关系，只需办理变更登记即可。如您是在省内机关事业单位之间或机关事业单位与企业之间流动的，需要转移基本养老保险关系。"
  },
  {
    "instruction": "工伤认定需要哪些资料？据说个人申请工伤认定需要两位工友证明，这是真的吗？",
    "input":"",
    "output": "无论用人单位还是个人申请工伤认定，都依据《工伤保险条例》第十八条规定提交以下材料：工伤认定申请表；与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；医疗诊断证明或者职业病诊断证明（或者职业病诊断鉴定书）。在实践中，当劳动关系难以确认或对受伤事实有争议时，社会保险行政部门也需要酌情对工友开展调查核实。如申请人在申请工伤认定时主动提交了工友的相关证明材料，社会保险行政部门可以对事实清楚、权利义务明确的认定申请，缩短办理时限，快认快结，及时维护职工的合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "失业保险稳岗返还的申领条件是什么？返还标准是什么？如何申领？",
    "input":"",
    "output": "失业保险稳岗返还申领条件：参保企业上年度未裁员或裁员率低于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%，可以申领稳岗返还。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织参照实施。返还标准：大型企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按不超过60%返还。申领方法：可到参保所在地的失业保险经办机构或人社部门官网上申领。"
  },
  {
    "instruction": "专业技术人员职业资格考试可以异地报考吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。报考人员原则上应在工作地或居住地报名参加考试。"
  },
  {
    "instruction": "车工初级工、中级工、高级工、技师、高级技师，分别对应工程系列的哪一层级职称?关于这方面有没有相关规定?",
    "input":"",
    "output": "车工属于技能人员职业资格，技能人员职业资格与专业技术职称不能够直接对应。工程技术领域高技能人才可参加工程系列专业技术职称评审。按照《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见（试行）》（人社部发〔2018〕74号），获得高级工职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满2年，可申报评审相应专业助理工程师；获得技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满3年，可申报评审相应专业工程师；获得高级技师职业资格或职业技能等级后从事技术技能工作满4年，可申报评审相应专业高级工程师。"
  },
  {
    "instruction": "专业技术人员职业资格准入类和水平评价类有何区别？",
    "input":"",
    "output": "准入类职业资格所涉职业（工种）关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，是依法从事特定岗位的必要条件。水平评价类职业资格所涉职业（工种）具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，是用人单位选人用人的重要参考。"
  },
  {
    "instruction": "《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》中“专用账户”“专”在哪儿？",
    "input":"",
    "output": "农民工工资专用账户是指施工总承包单位在工程建设项目所在地银行业金融机构开立的，专项用于支付农民工工资的专用存款账户。建设单位按照合同约定的拨付周期和比例，按时足额向总包单位专用账户拨付专项用于支付农民工工资的工程款（即人工费用）。"
  },
  {
    "instruction": "《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》中“专用账户”能发挥什么作用？",
    "input":"",
    "output": "专用账户由施工总承包单位开设，“专门”用于支付所承包工程项目的农民工工资，这种做法将人工费用从工程款中剥离出来单独规范管理，能够确保人工费用拨付到位，防止与材料费、管理费等资金混同或被挤占，同时防止拖欠工程款和拖欠农民工工资问题互相交织。"
  },
  {
    "instruction": "《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》中专用账户管理中有哪些核心环节？",
    "input":"",
    "output": "专用账户管理中，有4个核心环节，分别是：账户开立、撤销、人工费用拨付、农民工工资支付。《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》要求建设单位按时拨付人工费用，未及时拨付时要加强预警处置，账户资金不足时要及时追加。否则，将受到项目停工、并处罚款等行政处罚，从制度上保证按时足额发放工资的资金来源。明确实行总包代发工资制度的，要求总包单位与分包单位签订工资支付委托协议。将实名制管理作为农民工工资支付的基础信息，细化总包单位和分包单位编制、审核、报送工资发放材料的流程，确保工资精准支付到人。"
  },
  {
    "instruction": "《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》中如何理解“同一账户下分项目管理以减轻企业开户负担”？",
    "input":"",
    "output": "由于各地关于开立专用账户的规定不一，有的省级区域内地市之间缺乏有效政策衔接渠道，一些金融机构服务意识和水平还有待提升，导致一定程度上施工企业还存在开户难、开户多的情况。针对上述问题，《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》在以下方面予以明确：一是完善农民工工资专用账户开立规则。明确总包单位有2个及以上工程建设项目的，可开立新的专用账户，也可在符合项目所在地监管要求的情况下，在已有专用账户下按项目分别管理，精简施工企业专用账户开立数量，解决企业专户过多、财务管理困难等实际问题。二是规范优化账户开立服务流程。《暂行办法》要求人民银行及其分支机构、银保监会及其派出机构采取必要措施支持金融机构为专用账户管理提供便利化服务，金融机构应当简化开户办理流程、提升业务能力和服务水平，严禁任何单位和个人巧立名目向施工企业收取专用账户相关费用，切实减轻企业负担。"
  },
  {
    "instruction": "《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》在优化营商环境方面有哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "为切实降低企业资金负担，优化营商环境，《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》从两方面进行了安排。一是指导各地科学合理设置拨付比例基准。建设单位和总包单位本着平等自愿的原则，经协商一致，在工程施工合同中约定人工费用的数额或者占工程款的比例。《暂行办法》施行后，各地专用账户监管部门在满足农民工工资按时足额支付的要求下，可结合本地实际，充分考虑工程特点、施工进度、用工变化、机械化程度等各种因素，对拨付比例基准作出精细化规定，最大程度减少资金闲置。但人工费用拨付周期不得超过1个月。二是对拨付数额或比例建立动态调整机制。因用工量计划外增加等原因导致专用账户不足以按时足额支付工资时，可由总包单位根据账户余额和当月人工费情况，向建设单位提出合理的请款额度，建设单位核准后及时追加拨付。项目开工后，工程施工合同约定的人工费用数额或比例需要修改的，总包单位可与建设单位签订补充协议并将修改情况通知开户金融机构。"
  },
  {
    "instruction": "《工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法》为农民工朋友们提供了哪些便利举措？",
    "input":"",
    "output": "支持农民工使用本人的社会保障卡或现有银行卡发放工资，减轻农民工重复办理银行卡的负担。农民工使用他行社会保障卡银行账户和他行银行卡的，鼓励执行优惠的跨行代发工资手续费率。在工资支付监控平台开通查询和举报投诉等功能，方便农民工及时掌握本人工资支付情况，依法维护劳动报酬权益。"
  },
  {
    "instruction": "普通公众口罩选择及注意事项有哪些？",
    "input":"",
    "output": "口罩的正确使用、储存和清洁是保持其有效性的关键。建议公众选用一次性使用医用口罩、医用外科口罩或以上防护级别口罩，并遵守以下规定：1.正确佩戴口罩，确保口罩盖住口鼻和下巴，鼻夹要压实；2.口罩出现脏污、变形、损坏、异味时需及时更换，每个口罩累计佩戴时间不超过8小时；3.在跨地区公共交通工具上，或医院等环境使用过的口罩不建议重复使用；4.需重复使用的口罩在不使用时宜悬挂于清洁、干燥、通风处；5.戴口罩期间如出现憋闷、气短等不适，应立即前往空旷通风处摘除口罩；6.外出要携带备用口罩，存放在原包装袋或干净的存放袋中，避免挤压变形，废弃口罩归为其他垃圾处理；7.建议家庭存留少量颗粒物防护口罩、医用防护口罩备用。"
  },
  {
    "instruction": "医疗机构工作人员包含哪些人员？",
    "input":"",
    "output": "（1）一般接触人员：包括门诊和普通病房医护人员，保安、挂号、导医、收费、药房等人员；（2）接触潜在污染物人员：保洁人员、护工、水暖工、化验室工作人员等；（3）接触病人或感染者岗位工作人员：发热门诊和隔离病房医护人员、鼻咽拭子采样人员等。"
  },
  {
    "instruction": "公共场所服务人员包含哪些人员？",
    "input":"",
    "output": "包括乘务人员、安检人员、售货员、售票员、警察、厨师、酒店和餐馆服务员、快递员、货物配送员、门卫、保安、保洁等。"
  },
  {
    "instruction": "什么是颗粒物防护口罩？",
    "input":"",
    "output": "颗粒物防护口罩，是指符合《呼吸防护自吸过滤式防颗粒物呼吸器》（GB2626-2019）标准中“随弃式面罩”规定且无呼气阀的产品。有特殊类型要求的，把类型和过滤等级标注在括弧里，例如“颗粒物防护口罩（KN95）”，如果不标注，就是指所有随弃式面罩。"
  },
  {
    "instruction": "普通大货车从业资格网上申请怎么操作？需要哪些证明？",
    "input":"",
    "output": "根据《互联网道路运输便民政务服务系统业务办理工作指南》，自然人用户可通过便民政务系统提出普通货运驾驶员从业资格申请。对已获得普通货运驾驶员从业资格又重复申请普通货运驾驶员从业资格的，不再办理从业资格申请业务。申请普通货运驾驶员从业资格需要提交机动车驾驶证准驾车型、初领机动车驾驶证日期等信息，以及电子照片和身份证、机动车驾驶证、机动车驾驶员培训结业证书等扫描件；在暂住地申请普通货运驾驶员从业资格的，还需提交暂住地证明等扫描件。初次申请普通货运驾驶员从业资格的，可选择申请人户籍地或暂住地设区的市级交通运输主管部门办理；申请增加普通货运驾驶员从业资格类别的，由原发证机关负责办理。"
  },
  {
    "instruction": "《关键信息基础设施安全保护条例》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视关键信息基础设施安全保护工作。关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重。保障关键信息基础设施安全，对于维护国家网络空间主权和国家安全、保障经济社会健康发展、维护公共利益和公民合法权益具有重大意义。当前，关键信息基础设施面临的网络安全形势日趋严峻，网络攻击威胁上升，事故隐患易发多发，安全保护工作还存在法规制度不完善、工作基础薄弱、资源力量分散、技术产业支撑不足等突出问题，亟待建立专门制度，明确各方责任，加快提升关键信息基础设施安全保护能力。2017年施行的《中华人民共和国网络安全法》规定，关键信息基础设施的具体范围和安全保护办法由国务院制定。出台《关键信息基础设施安全保护条例》旨在落实《中华人民共和国网络安全法》有关要求，将为我国深入开展关键信息基础设施安全保护工作提供有力法治保障。"
  },
  {
    "instruction": "制定《关键信息基础设施安全保护条例》的总体思路是什么?",
    "input":"",
    "output": "在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持问题导向。针对关键信息基础设施安全保护工作实践中的突出问题，细化《中华人民共和国网络安全法》有关规定，将实践证明成熟有效的做法上升为法律制度，为保护工作提供法治保障。二是压实责任。坚持综合协调、分工负责、依法保护，强化和落实关键信息基础设施运营者主体责任，充分发挥政府及社会各方面的作用，共同保护关键信息基础设施安全。三是做好与相关法律、行政法规的衔接。在《中华人民共和国网络安全法》确立的制度框架下，细化相关制度措施，同时处理好与相关法律、行政法规的关系。"
  },
  {
    "instruction": "《关键信息基础设施安全保护条例》对保护工作部门职责作了哪些规定?",
    "input":"",
    "output": "依据《中华人民共和国网络安全法》有关规定，按照“谁主管谁负责”的原则，《关键信息基础设施安全保护条例》明确了保护工作部门对本行业、本领域关键信息基础设施的安全保护责任：一是制定关键信息基础设施安全规划，明确保护目标、基本要求、工作任务、具体措施。二是建立健全网络安全监测预警制度，及时掌握关键信息基础设施运行状况、安全态势，预警通报网络安全威胁和隐患，指导做好安全防范工作。三是建立健全网络安全事件应急预案，定期组织应急演练。四是指导运营者做好网络安全事件应对处置，并根据需要组织提供技术支持与协助。五是定期组织开展网络安全检查检测，指导监督运营者及时整改安全隐患、完善安全措施。"
  },
  {
    "instruction": "为强化和落实关键信息基础设施运营者主体责任，《关键信息基础设施安全保护条例》主要作了哪些规定?",
    "input":"",
    "output": "《关键信息基础设施安全保护条例》在总则部分对运营者责任作了原则规定，要求运营者依照本条例和有关法律、行政法规的规定以及国家标准的强制性要求，在网络安全等级保护的基础上，采取技术保护措施和其他必要措施，应对网络安全事件，防范网络攻击和违法犯罪活动，保障关键信息基础设施安全稳定运行，维护数据的完整性、保密性和可用性。《关键信息基础设施安全保护条例》还设专章细化了有关义务要求，主要包括：一是建立健全网络安全保护制度和责任制，实行“一把手负责制”，明确运营者主要负责人负总责，保障人财物投入。二是设置专门安全管理机构，履行安全保护职责，参与本单位与网络安全和信息化有关的决策，并对机构负责人和关键岗位人员进行安全背景审查。三是对关键信息基础设施每年进行网络安全检测和风险评估，及时整改问题并按要求向保护工作部门报送情况。四是关键信息基础设施发生重大网络安全事件或者发现重大网络安全威胁时，按规定向保护工作部门、公安机关报告。五是优先采购安全可信的网络产品和服务，并与提供者签订安全保密协议；可能影响国家安全的，应当按规定通过安全审查。"
  },
  {
    "instruction": "对于关键信息基础设施安全保护工作，《关键信息基础设施安全保护条例》明确了哪些保障和促进措施?",
    "input":"",
    "output": "保障关键信息基础设施安全，需要统筹资源和力量，全方位实施保护。《关键信息基础设施安全保护条例》在保障方面，一是明确建立网络安全信息共享机制，并规定工作中获取的信息只能用于维护网络安全，不得泄露、出售或者非法向他人提供。二是对国家有关部门开展安全检查作出规定，要求避免不必要的检查和交叉重复检查，检查不得收费，不得要求被检查单位购买指定产品和服务；同时规定任何个人和组织未经授权不得对关键信息基础设施进行探测测试等活动。三是规定国家网信部门和国务院电信主管部门、公安部门等根据保护工作部门需要，提供技术支持和协助。四是明确国家对能源、电信等关键信息基础设施安全运行实施优先保障。五是规定公安机关、国家安全机关依据各自职责依法加强关键信息基础设施安全保卫，防范打击针对和利用关键信息基础设施实施的违法犯罪活动。六是明确国家出台安全标准，指导规范关键信息基础设施安全保护工作。《关键信息基础设施安全保护条例》在支持促进方面，从人才培养、技术创新和产业发展、网络安全服务机构建设与管理、军民融合、表彰奖励等方面作了相应规定。"
  },
  {
    "instruction": "对实施危害关键信息基础设施安全活动的个人和组织，或未经授权或批准，对关键信息基础设施实施漏洞探测、渗透性测试等活动的个人和组织，《关键信息基础设施安全保护条例》作了哪些规范?",
    "input":"",
    "output": "实践中，一些个人和组织擅自对关键信息基础设施实施漏洞探测、渗透性测试等活动，影响关键信息基础设施安全。《关键信息基础设施安全保护条例》一是明确任何个人和组织不得实施非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施的活动，不得危害关键信息基础设施安全。二是规定未经国家网信部门、国务院公安部门批准或者保护工作部门、运营者授权，任何个人和组织不得对关键信息基础设施实施漏洞探测、渗透性测试等可能影响或者危害关键信息基础设施安全的活动。对基础电信网络实施漏洞探测、渗透性测试等活动，应当事先向国务院电信主管部门报告。三是在法律责任章节中专门规定了相应罚则。"
  },
  {
    "instruction": "关键信息基础设施中的重要数据出境如何进行?",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国数据安全法》已由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2021年6月10日通过，于2021年9月1日起实施。其中，第三十一条规定，关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的重要数据的出境安全管理，适用《中华人民共和国网络安全法》的规定。《中华人民共和国网络安全法》第三十七条规定，关键信息基础设施的运营者在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据应当在境内存储。因业务需要，确需向境外提供的，应当按照国家网信部门会同国务院有关部门制定的办法进行安全评估；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》体现了什么样的指导思想？",
    "input":"",
    "output": "做好消费者权益保护工作，是践行习近平总书记“以人民为中心”发展思想的具体体现。近年来,银保监会高度重视金融消费者权益保护工作，建章立制推进消保体制机制建设，通过现场检查、投诉督查、行政处罚集中整治侵害消费者权益乱象，通过教育宣传、风险提示和案例通报提升消费者金融素养，借鉴新时代“枫桥经验”推动健全金融纠纷多元化解机制。我会不断夯实行业消保工作基础，加大消保工作力度，2020年，督促银行保险机构清退、赔付消费者177亿元。当前，金融交易数字化、金融产品结构化、市场主体多元化对消费者权益保护工作提出更大挑战。消费者反映集中的有校园贷、信用卡、理财、保险等业务，也有虚假宣传、误导销售、捆绑搭售、霸王条款等问题。同时，还有持牌机构与互联网平台合作中侵害消费者权益各种乱象，比如暴力催收、息费定价过高、向未成年放贷、泄露客户信息等。上述业内新问题要求建立监管评价体系，督促银行保险机构将消保工作内嵌到经营管理中。为进一步完善行为监管工具箱，督促机构落实主体责任，我会制定《办法》，整合银行业保险业消保监管要求，构建一套标准统一、兼顾特色、动态调整的银行保险机构消费者权益保护年度监管评价体系。消费者权益保护监管评价（以下简称消保监管评价）可增强银行保险机构消保工作针对性，督促机构对照监管要求检视自身消保工作薄弱环节，发挥监管“指挥棒”作用，实现监管要求与消费者保护全覆盖。消保监管评价不仅是消保监管的有力抓手，在实践中金融机构将消保监管评价也视为对其消保工作的全面体检，成为提高消保工作质效的总抓手。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "消保监管评价将定性和定量有机结合，遵循依法依规、客观公正、科学规范、突出重点的原则。评价要素包括“体制建设”、“机制与运行”、“操作与服务”、“教育宣传”、“纠纷化解”5项基本要素和“监督检查”1项调减要素。5项基本要素总权重为100%。“体制建设”主要评价机构消费者权益保护工作相关公司治理和组织架构建设情况。“机制与运行”主要评价机构消保工作机制建设和运行情况，包括消保审查、信息披露、个人信息保护、内部员工培训、内部考核、内部审计等。“操作与服务”主要评价机构日常经营中对消保要求的落实情况，包括营销宣传、适当性管理、销售行为管控、合作机构管理、服务质量与收费等。“教育宣传”主要评价机构消费者教育宣传总体安排、集中教育宣传活动和常态化消费者教育工作开展情况等。“纠纷化解”主要评价机构投诉管理、投诉数量以及纠纷多元化解机制落实情况。“监督检查”是指监管部门根据消保现场检查、举报调查、投诉督查、重大负面事件和机构相关整改落实等情况，对得分进行调减。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》对象范围主要包括哪些机构？",
    "input":"",
    "output": "消保监管评价对象为在中华人民共和国境内依法设立的向消费者提供金融产品或服务的银行保险机构，主要包括商业银行、理财公司、信托公司、汽车金融公司、消费金融公司、保险公司等。为解决消保领域新问题，体现监管新思路，消保监管评价针对互联网平台消保乱象，以及金融产品过于复杂、多层嵌套等问题，设置合作机构管理、消保审查等指标，要求银行保险机构加强对互联网平台等第三方合作机构消保管理。强化消保审查，风控关口前移，防止产品“带病”上市。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》的结果等级如何划分？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》为评价结果设置了四个等级：90分（含）以上为一级；75分（含）至90分为二级,60分（含）至75分为三级，60分以下为四级。其中，一至四级分别代表银行保险机构的消费者权益保护工作在行业内处于领先、中等、偏下以及落后水平。为增强评价结果精准度，二级和三级又细分为A、B、C三个等次。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》结果差的机构会采取怎样的措施？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》明确消保监管评价结果作为监管部门制定消费者权益保护监管政策，实施消保分类监管的重要基础，以及配置监管资源和采取监管措施的重要依据。对于评价发现的问题，督促机构及时整改，落实主体责任，有效回应人民群众在银行保险领域的诉求和困难。对评价结果为三级的机构，视情形依法采取下发风险提示函、监管通报、责令限期整改、责令内部问责等方式要求其强化消费者权益保护体制机制建设和执行，必要时公开披露其不当行为。对评价结果为四级且整改措施不力的机构，根据有关法律法规，依法在开办新业务、增设分支机构等方面采取相关监管措施。"
  },
  {
    "instruction": "《生猪屠宰管理条例》修订出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视生猪及其产品质量安全问题。加强生猪屠宰管理，是保证生猪产品质量安全，让人民群众吃上“放心肉”，保障人民群众身体健康的关键所在。现行生猪屠宰管理条例自2008年8月1日修订实施以来，我国生猪屠宰管理工作不断加强，在有效解决私屠滥宰问题、保障生猪产品质量安全和公共卫生安全等方面发挥了重要作用。随着经济社会的发展，现行条例的一些规定已不适应实践需要：一是生猪屠宰环节全过程管理制度不完善，生猪屠宰质量安全责任难以落实到位；二是生猪屠宰环节疫病防控制度不健全，难以适应当前动物疫病防控特别是非洲猪瘟防控工作面临的新形势新要求；三是法律责任设置偏轻、主管部门执法手段不足，对生猪屠宰违法违规行为打击力度不够。针对上述突出问题，有必要对现行条例予以修改完善。"
  },
  {
    "instruction": "对加强生猪屠宰环节的质量安全监督管理，《生猪屠宰管理条例》修订有哪些有针对性的措施？",
    "input":"",
    "output": "把好生猪屠宰的质量安全关，是提高生猪产品质量安全水平、保障人民群众“舌尖上的安全”的关键一环。《生猪屠宰管理条例》此次修订，在总结实践经验的基础上，切实贯彻落实习近平总书记关于“最严格的监管”的要求，明确规定生猪屠宰厂（场）对其生产的生猪产品质量安全负责，突出全过程管理要求，进一步完善生猪屠宰环节各项管理制度。一是为了确保生猪来源可追溯，严防未经检疫等问题生猪进入屠宰厂（场），要求生猪屠宰厂（场）建立生猪进厂（场）查验、记录制度，依法查验生猪检疫证明等信息，如实记录生猪的来源、数量、供货者名称、联系方式等内容。二是健全屠宰全过程质量管理，要求生猪屠宰厂（场）严格遵守国家规定的操作规程、生猪屠宰质量管理规范和肉品品质检验规程，肉品品质检验应当与生猪屠宰同步进行，并如实记录检验结果。"
  },
  {
    "instruction": "《生猪屠宰管理条例》修订对加强动物疫病防控有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "加强屠宰环节的动物疫病防控，对防止和减少动物疫情蔓延具有重要作用。对此，《生猪屠宰管理条例》在认真总结前一阶段我国非洲猪瘟防控工作经验的基础上，进一步明确、强化主体责任，建立健全相关疫病防控措施。一是落实建立完善屠宰检疫检测制度的要求，明确规定在发生动物疫情时，生猪屠宰厂（场）应当按照国务院农业农村主管部门的规定开展动物疫病检测，做好动物疫情排查和报告。同时为有效防范非洲猪瘟等动物疫情经调运扩散蔓延，规定在发生动物疫情时，要对运输车辆的基本情况进行查验、记录。二是保障生猪屠宰检疫和监督管理所需经费，规定县级以上地方人民政府按照本级政府职责，将生猪、生猪产品的检疫和监督管理所需经费纳入本级预算。同时，规定县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当足额配备农业农村主管部门任命的兽医。生猪屠宰厂（场）的生猪产品应当经检疫合格后方可出厂（场），经检疫不合格的，应当按照国家有关规定处理。三是为解决生猪产销区分离、长途调运引发非洲猪瘟等疫病传播，规定国家鼓励生猪养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化发展，推行标准化屠宰，支持建设冷链流通和配送体系。同时规定在制订生猪屠宰行业发展规划时，要按照科学布局、集中屠宰、有利流通、方便群众的原则，充分考虑生猪养殖、动物疫病防控和生猪产品消费的实际情况。"
  },
  {
    "instruction": "为确保《生猪屠宰管理条例》各项制度措施落实到位，此次修订在管理方式上有哪些创新举措？",
    "input":"",
    "output": "为促进《生猪屠宰管理条例》各项制度措施正确贯彻落实，提升法律实施效果，《生猪屠宰管理条例》修订从生猪屠宰行业特点出发，借鉴好的经验和做法，在管理方式上进行了创新。如，建立生猪屠宰行政执法与刑事司法的衔接制度，完善农业农村主管部门、公安机关的协同配合机制，规定农业农村主管部门发现生猪屠宰涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时将案件移送同级公安机关，公安机关在侦查过程中，需要农业农村主管部门给予检验、认定等协助的，农业农村主管部门应当给予协助。再如，建立生猪屠宰行业信用记录制度和黑名单制度，规定农业农村主管部门建立生猪定点屠宰厂（场）信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处等情况，并依法向社会公示。规定生猪屠宰厂（场）被吊销生猪定点屠宰证书的，其法定代表人（负责人）、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起5年内不得申请生猪定点屠宰证书或者从事生猪屠宰管理活动；因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事生猪屠宰管理活动。"
  },
  {
    "instruction": "为严厉打击生猪屠宰违法行为，《生猪屠宰管理条例》修订主要作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《生猪屠宰管理条例》修订严格贯彻落实习近平总书记要求的“最严厉的处罚、最严肃的问责”，进一步明确有关主体的法律责任，提高生猪屠宰违法成本。对未经定点从事生猪屠宰活动、出厂（场）肉品品质检验不合格生猪产品、拒不履行问题生猪产品报告召回义务、对生猪和生猪产品注水或者注入其他物质等违法行为，规定了责令停业整顿、没收违法所得、罚款直至吊销定点许可证等行政处罚，罚款金额最高可达货值金额30倍。对情节严重的违法行为，由公安机关依法对有关人员予以拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见》明确，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，适应公证行业改革发展形势变化，深化公证服务价格形成机制改革，科学确定政府定价范围和方式，健全规范价格调整机制，严格规范经营者价格行为，多措并举减轻企业和群众公证费用负担，促进公证服务供给总量、质量、效率提升和行业高质量发展。到2022年，公证服务价格形成机制进一步完善，公证服务价格更加合理，偏高的价格标准明显降低；到2025年底，科学高效、规范透明的公证服务价格形成机制进一步健全，人民群众对公证服务价格的满意度显著提升。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见》在进一步完善公证服务价格形成机制、切实减轻企业和群众公证费用负担方面提出了5项政策措施。一是清晰界定政府定价范围。对密切关系民生的公证服务，以及具有区域垄断性、竞争不充分的公证服务项目，原则上实行政府定价或指导价管理。国家统一制定密切关系民生的公证服务项目清单，各地在此基础上适当增加其他公证项目，形成本地区政府管理价格的公证服务项目目录。二是改进政府定价方式。对实行政府管理价格的项目，鼓励各地实行最高上限价格管理，由公证机构在不超过政府规定最高上限价格的范围内确定具体价格水平。对按标的金额比例计价的，合理设立阶梯递减费率，并同时限定最高费用总额。三是健全价格调整制度。制定和调整价格要依法履行成本监审或调查、听取意见、合法性审查、集体审议等程序。健全公证服务价格动态调整机制，对公证服务价格政策、价格水平进行跟踪调查和定期评估，及时优化完善。四是规范经营者价格行为。健全经营者行为规范，督促公证机构明码标价、自我约束、公平竞争；建立公证服务价格定期报告和检查制度。五是完善价格减免政策。推动扩大法律援助覆盖范围，明确了对80岁及以上老人、低保户、重度残疾人等群体办理相关公证业务的减免费用政策。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见》对哪些群体的公证服务费用实施了减免政策？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步完善公证服务价格形成机制的指导意见》根据形势变化，进一步完善了公证费用减免政策。要求对与领取抚恤金、劳工赔偿金、救济金、劳动保险金等有关的公证事项，与公益活动有关的公证事项，证明赡养、抚养、扶养协议的公证事项，应当明确价格减免政策。对80岁及以上老人首次办理遗嘱公证，免收遗嘱公证服务费用。对低保户、重度残疾人办理关系民生的基本公证服务项目清单中相关业务的，公证服务费用减免比例不低于50%。鼓励各地出台更多对低收入、高龄老人、残疾人等特殊群体的价格减免政策，确保其能够获得基本公证服务。"
  },
  {
    "instruction": "换发《残疾军人证》等证件的主要考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是目前相关抚恤优待职能已由民政部门调整到退役军人事务部门，及时换发证件，能够更好更精准为残疾军人等对象服务。二是近年来，印刷防伪技术有了很大发展，及时换发相关证件，强化防伪技术，提高证件质量，能够更好保障相关对象优待待遇落实及合法权益维护。"
  },
  {
    "instruction": "新残疾军人证为什么采用本式，而没有采用卡式？",
    "input":"",
    "output": "一是与卡式证件相比，本式证件具有外观特征鲜明、易于辨识、美观大方等特点，更能体现荣誉激励和社会尊崇。二是长期以来一直采用本式，本式证件已在社会上尤其是铁路、民航和公交、旅游等部门具有很高识别度，继续沿用利于有关部门和服务网点识别，保证交通、旅游等优待待遇落实。三是本式证件具有抚恤关系转移等信息变更备注功能，相关变更情况可在证件变更栏中充分显示，更方便查看和掌握。"
  },
  {
    "instruction": "为什么《残疾军人证》沿用了现有名称？",
    "input":"",
    "output": "在2004年换证时，已将《革命伤残人员证》更改为《残疾军人证》，更改原因当时已专门发文（优安函〔2005〕32号）作了说明。一是取消“革命”二字，使名称更符合时代特点和法言法语的要求。二是将“伤残”改为“残疾”，主要是为了与《国防法》保持一致，《国防法》明确规定“国家和社会抚恤优待残疾军人，对残疾军人的生活和医疗给予特别保障。”另外，军人致残既包括因伤致残，也包括因病致残，使用“伤残”无法涵盖病残情形。"
  },
  {
    "instruction": "新残疾军人证在哪些方面提高了质量？",
    "input":"",
    "output": "一是证件封皮采用优质纸基充皮纸，封皮材料环保、可降解，不含对人体有害物质。二是证件内页采用高安全防伪纸，不含荧光增白剂，具有明显防伪特征。三是在印刷工艺上，采用了纽索底纹、彩虹印刷、双色套印等先进技术。四是植入高频、超高频两种芯片，适应当前信息技术发展要求，为将来拓展应用留足空间。"
  },
  {
    "instruction": "新残疾军人证采用了哪些防伪技术？",
    "input":"",
    "output": "主要采用了荧光纤维、固定水印、安全线防伪、团花设计、无色荧光图案、光变油墨、手绘图案等10余种纸张和印刷等防伪技术，可有效防止证件造假，更好维护服务对象合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "新残疾军人证为什么取消了“残疾情况”记录栏目？",
    "input":"",
    "output": "主要是为了更好地保护残疾人员的隐私权，更加人性化。另外，“残疾情况”已在残疾人员评残档案中详细记载，无需在证件上显示。"
  },
  {
    "instruction": "残疾军人证件换发时间等是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "新证换发工作自2020年8月1日开始，至2021年7月31日结束。换证期间，新旧证件均有效。从2021年8月1日起，旧证作废。为不影响残疾人员按规定享受交通、旅游等优待，本次换证采取以旧证换新证的方式进行。残疾人员持旧证和个人照片（4张2寸近期正面免冠白底彩色证件照片；人民警察须着制式常服）到县级人民政府退役军人事务部门申请换证，退役军人事务部门审核之后暂不收取旧证，待申请人领取新证时再将旧证收回。在异地工作、生活的残疾人员，应在残疾抚恤关系所在地换发证件。"
  },
  {
    "instruction": "行动不便的残疾人员如何换证？",
    "input":"",
    "output": "退役军人事务部下发的《关于换发〈残疾军人证〉等证件的通知》，明确要求各地退役军人事务部门要强化服务意识，改进工作作风，组织基层工作人员主动与服务对象联系对接，对行动不便的残疾人员要登门温馨服务，确保把好事办好。"
  },
  {
    "instruction": "凭《残疾军人证》主要享受哪些社会优待？",
    "input":"",
    "output": "《残疾军人证》作为残疾军人享受优待的有效凭证，在交通、旅游方面使用率较高，主要优待为：免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具；乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车和民航班机享受减收正常票价50%的优惠；博物馆、纪念馆、美术馆等公共文化设施和实行政府定价或指导价管理的公园、展览馆、名胜古迹、景区，按规定减免门票。另外，残疾军人还可以按规定在本地医疗优待定点服务机构，以及在境内购买车（船）票或值机、安检、乘车（船、机）时享受优先服务。伤残人民警察凭《伤残人民警察证》与残疾军人享受同样的优待。"
  },
  {
    "instruction": "什么是分时电价机制，为什么要实施分时电价机制？",
    "input":"",
    "output": "电能无法大规模存储，生产与消费需要实时平衡，不同用电时段所耗用的电力资源不同，供电成本差异很大。在集中用电的高峰时段，电力供求紧张，为保障电力供应，在输配环节需要加强电网建设、保障输配电能力，在发电环节需要调动高成本发电机组顶峰发电，供电成本相对较高；反之，在用电较少的低谷时段，电力供求宽松，供电成本低的机组发电即可保障供应，供电成本相对较低。分时电价机制是基于电能时间价值设计的，是引导电力用户削峰填谷、保障电力系统安全稳定经济运行的一项重要机制安排。分时电价机制又可进一步分为峰谷电价机制、季节性电价机制等。峰谷电价机制是将一天划分为高峰、平段、低谷，季节性电价机制是将峰平谷时段划分进一步按夏季、非夏季等作差别化安排，对各时段分别制定不同的电价水平，使分时段电价水平更加接近电力系统的供电成本，以充分发挥电价信号作用，引导电力用户尽量在高峰时段少用电、低谷时段多用电，从而保障电力系统安全稳定运行，提升系统整体利用效率、降低社会总体用电成本。"
  },
  {
    "instruction": "办理内河水路运输经营许可证时，客运企业自有运力应达到规定数量，请问在建船舶算自有运力吗？",
    "input":"",
    "output": "《国内水路运输管理规定》第五十四条规定，自有船舶是指水路运输经营者将船舶所有权登记为该经营者且归属该经营者的所有权份额不低于51%的船舶；第四十五条规定，水路运输经营者在整改期间已开工建造但尚未竣工的船舶可以计入自有船舶运力。"
  },
  {
    "instruction": "定制客运是否必须进站经营？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2020年第17号）第六十五条，定制客运车辆在遵守道路交通安全、城市管理相关法规的前提下，可以在道路客运班线起讫地、中途停靠地的城市市区、县城城区按乘客需求停靠。据此，定制客运车辆可不进站，在客运班线的起讫地、中途停靠地所在的市县城区根据乘客需求灵活停靠，由驾驶员或者其他工作人员实施行李物品安检，由班车客运经营者和网络平台依法落实实名制管理要求。"
  },
  {
    "instruction": "道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革后，从2021年3月1日起，道路货运驾驶员从业资格申领是否不用考试了，怎么申领？",
    "input":"",
    "output": "按照国务院改革部署要求，交通运输部印发了《关于做好道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革有关工作的通知》（交办运〔2020〕66号），明确自2021年3月1日起，各地不再组织开展除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试。对于已通过从业资格考试且成绩在有效期内的，设区的市级交通运输主管部门要按原规定颁发道路货物运输驾驶员从业资格证件。在道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革实施前，对于已报名未参加从业资格考试，或已参加但未通过从业资格考试的，设区的市级交通运输主管部门要根据驾驶员考试需求，优化道路货物运输驾驶员从业资格考试安排，方便驾驶员参加考试。对于在道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革实施前取得通用货车半挂车（牵引车）、大型货车车型机动车驾驶证，制度改革实施后初次申领道路货物运输驾驶员从业资格证件的，各地交通运输主管部门要指导相关机动车驾驶员培训机构按照《道路货物运输驾驶员培训教学大纲》，对驾驶员组织开展道路货物运输从业相关知识的培训并进行结业考核。驾驶员凭《机动车驾驶员培训结业证书》和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证件。对于道路货物运输驾驶员从业资格考试制度改革实施后申领相应车型机动车驾驶证的，各地交通运输主管部门要指导相关机动车驾驶员培训机构按照《道路货物运输驾驶员培训教学大纲》开展培训并进行结业考核。驾驶员凭《机动车驾驶员培训结业证书》和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证件。此外，对于经营性道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输从业人员，仍然执行现行的从业资格考试制度。"
  },
  {
    "instruction": "关于货车司机从业资格证异地年审有哪些安排和部署？",
    "input":"",
    "output": "货车司机从业资格证异地年审实际上指的是货运驾驶员年度诚信考核，这个事项在过去是不能够异地办理的，货车司机要回到原来发证机关所在地进行诚信考核。2019年3月，交通运输部印发了《交通运输部办公厅关于改进提升互联网道路运输便民政务服务工作的通知》（交办运〔2019〕33号），2019年年底上线了互联网道路运输便民政务服务系统，实现了道路运输驾驶员诚信考核的网上办理。但是由于宣传不到位，政策执行和落实不到位，在有些地区诚信考核异地办理没有达到预期效果。交通运输部高度重视道路运输便民政务服务，2021年加快推进道路运输驾驶员高频服务事项“跨省通办”工作，把道路运输驾驶员从业资格证的补发、换发、变更、注销和诚信考核等五项高频服务事项“跨省通办”纳入了2021年的交通运输更贴近民生实事加快推进。依托互联网道路运输便民政务服务系统，修订印发了《交通运输部办公厅关于印发<互联网道路运输便民政务服务系统业务办理工作指南><互联网道路运输便民政务服务系统建设应用技术要求>的通知》（交办运〔2021〕46号），优化了系统的办理流程，组织开展了业务联调，目前道路运输驾驶员诚信考核已经可以通过系统网页端、微信小程序（道路运政一网通办）和手机APP（道运通）等渠道实现跨省通办。同时，系统还提供道路货运驾驶员从业资格证补换发、道路货运车辆道路运输证补换发，以及“三检合一”机动车检验检测机构信息查询等网上办理服务。下一步，交通运输部将继续加快推进互联网道路运输便民政务服务系统功能升级改造和部省联调，强化督导落实，全面开展宣传推广，让更多的道路货运驾驶员知晓“跨省通办”的渠道和流程，更好方便道路运输从业人员办理。"
  },
  {
    "instruction": "银行业支持碳减排已开展的工作和主要成效？",
    "input":"",
    "output": "主要举措：一是进一步明确了银行机构自身的战略，通过助力碳达峰碳中和目标，实现自身全面绿色转型。二是明确了银行机构自身的长远目标，银行机构资产端和自身运营都要实现碳中和。三是梳理和强化了相关机制，银行业金融机构要把客户的碳表现作为授信流程中的参考因素，并进一步探索将碳定价作为融资授信和贷款决策的重要参考。四是加大对重点领域的支持力度，特别是在清洁能源、绿色建筑、低碳交通等行业和领域。主要成效：截至2021年1季度末，国内21家主要银行绿色信贷余额达12.52万亿元，占其各项贷款的9.3%，我国绿色信贷规模位居世界第一。绿色信贷资产质量整体良好，近5年不良贷款率均保持在0.7%以下，远低于同期各项贷款整体不良水平。绿色信贷环境效益逐步显现，21家主要银行绿色信贷每年可支持节约标准煤超过3亿吨，减排二氧化碳当量超过7亿吨。绿色保险保障功能不断提升。环境污染责任保险已覆盖重金属、石化、医药废弃物等20余个高环境风险行业，有力支持了绿色低碳发展。"
  },
  {
    "instruction": "如何推进普惠金融发展服务小微企业和促进乡村振兴？",
    "input":"",
    "output": "一是每个银行机构在年初的时候都确定了小微服务目标和任务，要把任务夯实，目标要按时推进。二是要继续落实“两增两控”考核要求，引导普惠型小微企业贷款继续增量、扩面，特别是要拓展首贷户，增加信用贷款，确保小微企业综合融资成本合理、继续下降，健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”机制。三是有些行业，如旅游、民宿、文旅行业和很多服务业受疫情影响比较大，生产经营活动恢复相对滞后，银保监会督促银行机构对这些领域的小微企业采取有针对性的服务措施。四是促进乡村振兴。小微企业服务是“一体两翼”，银保监会鼓励农信社改革，包括中小法人的风险处置，补充资本金，推动其立足于县域，立足服务于小微、服务于乡村振兴，把更多的资源投入到服务小微企业和促进乡村振兴上去。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于印发深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》的发布背景和主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），进一步优化营商环境、激发市场主体活力，银保监会印发了《中国银保监会关于印发深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（银保监发〔2021〕25号，下称《实施方案》）。《实施方案》对中央层面设定的涉企经营许可事项逐项细化改革举措，明确在全国范围内，对银行业保险业涉企经营许可事项实施全覆盖清单管理，采取“优化审批服务”的改革方式，推动行政许可减材料、简程序、减环节；在自由贸易实验区内，进一步加大改革试点力度，采取“审批改为备案”的改革方式，结合监管实际，将部分银行保险机构分支机构设立、高级管理人员任职资格核准等事项由事前审批改为事后报告。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》规定消保监管评价对象范围主要包括哪些机构？",
    "input":"",
    "output": "消保监管评价对象为在中华人民共和国境内依法设立的向消费者提供金融产品或服务的银行保险机构，主要包括商业银行、理财公司、信托公司、汽车金融公司、消费金融公司、保险公司等。为解决消保领域新问题，体现监管新思路，消保监管评价针对互联网平台消保乱象，以及金融产品过于复杂、多层嵌套等问题，设置合作机构管理、消保审查等指标，要求银行保险机构加强对互联网平台等第三方合作机构消保管理。强化消保审查，风控关口前移，防止产品“带病”上市。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》规定消保年度监管评价的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "消保监管评价将定性和定量有机结合，遵循依法依规、客观公正、科学规范、突出重点的原则。评价要素包括“体制建设”、“机制与运行”、“操作与服务”、“教育宣传”、“纠纷化解”5项基本要素和“监督检查”1项调减要素。5项基本要素总权重为100%。“体制建设”主要评价机构消费者权益保护工作相关公司治理和组织架构建设情况。“机制与运行”主要评价机构消保工作机制建设和运行情况，包括消保审查、信息披露、个人信息保护、内部员工培训、内部考核、内部审计等。“操作与服务”主要评价机构日常经营中对消保要求的落实情况，包括营销宣传、适当性管理、销售行为管控、合作机构管理、服务质量与收费等。“教育宣传”主要评价机构消费者教育宣传总体安排、集中教育宣传活动和常态化消费者教育工作开展情况等。“纠纷化解”主要评价机构投诉管理、投诉数量以及纠纷多元化解机制落实情况。“监督检查”是指监管部门根据消保现场检查、举报调查、投诉督查、重大负面事件和机构相关整改落实等情况，对得分进行调减。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》规定消保监管评价的结果等级如何划分？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》将评价结果设置了四个等级：90分（含）以上为一级；75分（含）至90分为二级，60分（含）至75分为三级，60分以下为四级。其中，一至四级分别代表银行保险机构的消费者权益保护工作在行业内处于领先、中等、偏下以及落后水平。为增强评价结果精准度，二级和三级又细分为A、B、C三个等次。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》规定对于消保监管评价结果差的机构会采取怎样的措施？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构消费者权益保护监管评价办法》明确消保监管评价结果作为监管部门制定消费者权益保护监管政策，实施消保分类监管的重要基础，以及配置监管资源和采取监管措施的重要依据。对于评价发现的问题，督促机构及时整改，落实主体责任，有效回应人民群众在银行保险领域的诉求和困难。对评价结果为三级的机构，视情形依法采取下发风险提示函、监管通报、责令限期整改、责令内部问责等方式要求其强化消费者权益保护体制机制建设和执行，必要时公开披露其不当行为。对评价结果为四级且整改措施不力的机构，根据有关法律法规，依法在开办新业务、增设分支机构等方面采取相关监管措施。"
  },
  {
    "instruction": "《再保险业务管理规定》修订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2005年，银保监会依据《中华人民共和国保险法》（以下简称《保险法》）《中华人民共和国外资保险公司管理条例》等有关法律、行政法规，制定了《再保险业务管理规定》（以下简称《规定》）。2010年，银保监会根据《保险法》修改情况对《规定》作了修订。2015年，银保监会根据行政审批制度改革要求对《规定》作了修订。自2005年颁布以来，《规定》在规范再保险市场秩序、推动再保险市场健康发展方面发挥了重要作用。但是，近年来随着我国再保险市场持续快速发展，《规定》已不能完全适应再保险市场发展和监管的要求，需要进行修订。"
  },
  {
    "instruction": "《再保险业务管理规定》此次修订主要涉及哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "一是加强再保险顶层战略管理，要求保险公司和保险集团制定再保险战略并明确了相关内容和实施机制；二是加强再保险业务安全性的监管，强化了再保险业务集中度管理要求，增加了境外分保业务风险监测和管控、再保险流动性管理的要求；三是加强再保险合同管理的监管，增加了及时签订再保险合同文本、及时进行再保险资金结付和上报应收应付情况、加强再保险档案管理的要求；四是加强直保公司开展分入业务的管理，明确了临时分保与合约分保的定义区别，明确并强化了直保公司开展再保险分入业务的资质条件；五是加强再保险经纪人的监管，增加了审慎选择再保险经纪人的要求，加强了经纪人信息告知、履行合同责任的规范化要求；六是支持直保市场发展，删除了针对投保人关联企业的限制性条款；七是消除与现有监管政策相冲突的内容，与新的监管政策保持一致；八是精简信息报送任务，统一了报送时间，删除了不必要的报送任务。"
  },
  {
    "instruction": "修订后的《再保险业务管理规定》将给再保险市场带来哪些变化？",
    "input":"",
    "output": "《再保险业务管理规定》在修订过程中充分征求并听取了行业意见，预计将有利于提升再保险在保险公司风险管理中定位和作用，规范再保险业务经营行为，强化市场主体的合规经营和风险管理能力，明确、优化、简化监管要求，鼓励保险公司加大再保险业务投入，促进再保险市场的持续繁荣和发展。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会印发《中国银保监会办公厅关于做好保险业参与第一次全国自然灾害综合风险普查有关工作的通知》，要求保险业积极参与第一次全国自然灾害综合风险普查工作，具体都提出哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "一是要求各财产保险公司及有关主体主动提高政治站位，深化思想认识，统筹各级机构参与自然灾害风险普查工作。二是要求各财产保险公司督促指导各级机构落实普查工作要求，提高普查工作质量。三是要求各财产保险公司指导各级机构充分发挥风险管理领域方面的专业优势，探索保险业参与自然灾害风险普查的具体方式方法，有力支持普查工作开展。四是要求各财产保险公司指导各级机构积极探索普查成果在保险领域的应用，丰富重大自然灾害保险保障体系，进一步提升保险业参与防灾减灾救灾的能力和水平。五是要求各财产保险公司指导各级机构将普查工作与拓展保险服务有机结合、协同推进，及时为普查工作中发现的风险管理需求提供保险保障支持。六是要求各财产保险公司指导各级机构配合开展普查宣传，营造良好舆论氛围。七是要求各财产保险公司积极总结经验，探索形成可推广、可复制的工作模式。八是要求中国银保信在自然灾害风险普查中积极发挥数据和技术优势，要求保险业协会做好各财产保险公司参与风险普查相关自律协调工作。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于清理规范信托公司非金融子公司业务的通知》出台背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，部分信托公司以固有资产直接或间接设立从事私募股权投资等业务的境内一级非金融子公司。这类公司在服务实体经济、加强与母公司战略协同等方面发挥了一定积极作用，但部分公司由于经营管理相对薄弱、合规意识相对淡薄，在展业过程中也滋生了市场乱象，累积了风险。如，开展监管套利、隐匿风险的通道业务；与母公司之间存在融出资金、转移财产、输送利益等违规关联交易问题等等。基于此，银保监会办公厅发布《中国银保监会办公厅关于清理规范信托公司非金融子公司业务的通知》，从压缩层级、规范业务角度出发，整顿规范信托公司非金融子公司，治理市场乱象。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于清理规范信托公司非金融子公司业务的通知》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会办公厅关于清理规范信托公司非金融子公司业务的通知》内容共七条，以“压缩层级、规范业务”为主要思路，整顿规范信托公司境内一级非金融子公司，明确清理规范工作安排。自该通知印发之日起，信托公司严禁新增境内一级非金融子公司，已设立的境内一级非金融子公司不得新增对境内外企业的投资。信托公司应当按照该通知要求有计划地清理对相关企业的投资，对于可予保留的境内一级非金融子公司应当严格按照要求开展业务。为有序开展整顿工作，该通知明确信托公司应承担的主体责任，强化监管部门的监督管理职责，细化各时间节点安排，确保清理规范工作质量。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于清理规范信托公司非金融子公司业务的通知》的具体监管安排是什么？",
    "input":"",
    "output": "信托公司对以下企业的投资属于《中国银保监会办公厅关于清理规范信托公司非金融子公司业务的通知》规定的清理范围：一是信托公司按照该通知规定选择保留的境内一级非金融子公司在境内外投资的企业；二是信托公司其余境内一级非金融子公司及其在境内外投资的企业。信托公司对上述企业的投资应当以转让股权等方式完成清理，清理期限不得超过3年。上述企业中有存续基金业务的，信托公司可不受前述期限限制，但应当于相关项目清算后1年内完成投资清理。清理确有困难的，信托公司可向属地银保监局提交延长清理期限报告一次，延长期限不得超过1年。"
  },
  {
    "instruction": "《非银行金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求》的修订背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "《非银行金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求》（以下简称《目录》）是与许可规章配套的规范性文件，最早制定于2007年，并于2015进行修订。银保监会于2020年3月对《中国银保监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》进行了再次修订，此次修订《目录》旨在增强与许可规章的适配性，融入新的监管导向和要求，加大简政放权力度，推动行政许可工作更加规范、便利、高效。"
  },
  {
    "instruction": "《非银行金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求》的主要适用对象是哪些机构？",
    "input":"",
    "output": "《非银行金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求》适用的非银行金融机构（以下简称非银机构）包括金融资产管理公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、汽车金融公司、货币经纪公司、消费金融公司、境外非银行金融机构驻华代表处等机构。"
  },
  {
    "instruction": "《非银行金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求》的主要修订内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《非银行金融机构行政许可事项申请材料目录及格式要求》修订内容集中体现在三个方面：一是强化与《中国银保监会非银行金融机构行政许可事项实施办法》的有效衔接。如增加反洗钱、反恐怖融资审查材料，完善股权穿透审查、股东承诺材料要求，明确适用事后报告制的股权变更事项、董事高管任职事项需提交的材料等。二是落实“放管服”改革要求。进一步精简申请材料，如取消营业执照复印件、企业集团登记证复印件、个人信用报告以及金融许可证缴回情况、工商登记注销情况等材料。三是适应监管实际需求。如增加涉黑涉恶审查材料，增加消费者权益保护制度等材料，优化股东会、董事会决议以及离任审计报告等材料。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会主要是从哪些方面推进小微企业金融服务高质量发展？",
    "input":"",
    "output": "一是推动小微企业金融供给“增量提质”。“增量”方面，引导银行业金融机构继续实现普惠型小微企业贷款增速、户数“两增”。截至5月末，普惠型小微企业贷款余额17.1万亿元，同比增速30.5%，较各项贷款增速高18.8个百分点；有贷款余额户数2863.4万户，同比增加570.7万户。“提质”方面，着眼于优化金融供给结构，实现金融资源更加精准投放，大力拓展小微企业的首贷、信用贷、无还本续贷，更加重视金融服务科技创新。小微企业信用贷、续贷、中长期贷款同比增速分别达到35%、57.9%、18.2%。二是构建监管考核评价的制度框架。2021年银保监会和各级派出机构对全国2922家银行法人开展了首次监管评价，全面查找小微企业金融服务的问题与不足，督促银行补短板、强弱项，查漏纠偏。三是推进信用体系建设。联合税务总局、发改委深化“银税互动”“信易贷”，各级派出机构积极推动配合地方政府建设区域性的信用信息共享平台和综合金融服务平台，缓解银企“信息不对称”的瓶颈。四是加强银行内设机构建设。指导银行机构做深做实普惠金融事业部，完善专业化的经营机制，持续提升小微企业金融服务能力和动力。"
  },
  {
    "instruction": "自然人出售二手房，个人所得税税率是多少？",
    "input":"",
    "output": "按照现行个人所得税法规定，个人转让住房，以其转让收入额减除财产原值和合理费用后的余额为应纳税所得额，按照“财产转让所得”项目，适用20%的税率缴纳个人所得税；纳税人在转让住房时，未提供完整、准确的房屋原值凭证，不能正确计算房屋原值和应纳税额的，税务机关可在住房转让收入1%-3%的幅度内对其实行核定征税。"
  },
  {
    "instruction": "赠与的房产再次出售需要缴纳个人所得税吗？",
    "input":"",
    "output": "按照现行个人所得税法规定，财产转让所得，是指个人转让有价证券、股权、合伙企业中的财产份额、不动产、机器设备、车船以及其他财产取得的所得。对于受赠人转让受赠房屋的，以其转让受赠房屋的收入减除原捐赠人取得该房屋的实际购置成本以及赠与和转让过程中受赠人支付的相关税费后的余额，为受赠人的应纳税所得额，依法计征个人所得税。受赠人转让受赠房屋价格明显偏低且无正当理由的，税务机关可以依据该房屋的市场评估价格或其他合理方式确定的价格核定其转让收入。为减轻纳税人税收负担，政策规定对个人转让自用5年以上且属于家庭唯一生活用房取得的所得继续免征个人所得税，受赠房屋的购房时间按发生受赠行为前的购房时间确定。"
  },
  {
    "instruction": "小规模纳税人免征增值税政策有什么？",
    "input":"",
    "output": "自2021年4月1日至2022年12月31日，对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人免征增值税。按次纳税的小规模纳税人，起征点为每次（日）销售额500元。"
  },
  {
    "instruction": "小规模纳税人的税率现在是多少？",
    "input":"",
    "output": "小规模纳税人增值税征收率为3%或5%。目前，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税。另外，部分小规模纳税人还可适用特定的减征政策，如小规模纳税人销售自己使用过的固定资产按照3%征收率减按2%征收增值税、从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车按照3%征收率减按0.5%征收增值税等等。"
  },
  {
    "instruction": "个人销售茶叶需代开普通增值税发票，销售额只有六仟元，怎么样交纳增值税？",
    "input":"",
    "output": "个人销售茶叶如属于农业生产者销售自产农产品的，适用免税政策；个人如未办理税务登记或临时税务登记，按次纳税的，适用按次纳税的起征点有关规定，每次销售额未达到500元的免征增值税，达到500元的则需要按规定缴纳增值税；对于经常代开发票的个人，建议主动办理税务登记或临时税务登记并按期纳税，以充分享受月销售额15万元以下免征增值税政策。"
  },
  {
    "instruction": "高新技术企业能减税吗？",
    "input":"",
    "output": "国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。"
  },
  {
    "instruction": "养猪要缴农田土地税吗？",
    "input":"",
    "output": "城镇土地使用税的征税范围为城市、县城、建制镇、工矿区，养猪占地如果不在城镇土地使用税征税范围内则不需要缴纳。如果在征税范围内，则需要按规定缴纳城镇土地使用税。同时根据现行政策规定，如果相关用地属于农、林、牧、渔业生产用地，可免征城镇土地使用税。"
  },
  {
    "instruction": "营业执照没有办税务登记证要怎么注销？",
    "input":"",
    "output": "建议可登录国家税务总局官方网站，依次点击纳税服务-办税指南-“10-税务注销”，结合纳税人的实际情况参照对应的指南办理注销。"
  },
  {
    "instruction": "交电费需要缴纳印花税吗？",
    "input":"",
    "output": "电网与用户之间签订的供用电合同，不属于印花税列举征税的凭证，不征收印花税。"
  },
  {
    "instruction": "房产继承能免税吗？",
    "input":"",
    "output": "1.契税：2021年9月1日前：对于《中华人民共和国继承法》规定的法定继承人（包括配偶、子女、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）继承土地、房屋权属，不征契税。按照《中华人民共和国继承法》规定，非法定继承人根据遗嘱承受死者生前的土地、房屋权属，属于赠与行为，应征收契税。2021年9月1日后：法定继承人通过继承承受土地、房屋权属的，免征契税。2.增值税：对涉及家庭财产分割的个人无偿转让不动产、土地使用权，免征增值税家庭财产分割，包括下列情形：离婚财产分割；无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；房屋产权所有人死亡，法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人依法取得房屋产权。3.个人所得税：房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与他人的，受赠人因无偿受赠房屋取得的受赠收入，按照“偶然所得”项目计算缴纳个人所得税。按照《财政部国家税务总局关于个人无偿受赠房屋有关个人所得税问题的通知》（财税〔2009〕78号）第一条规定，符合以下情形的，对当事双方不征收个人所得税：（一）房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；（二）房屋产权所有人将房屋产权无偿赠与对其承担直接抚养或者赡养义务的抚养人或者赡养人；（三）房屋产权所有人死亡，依法取得房屋产权的法定继承人、遗嘱继承人或者受遗赠人。4.土地增值税：转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入，是指以出售或者其他方式有偿转让房地产的行为。不包括以继承、赠与方式无偿转让房地产的行为。5.印花税：根据《印花税暂行条例实施细则》第五条规定，条例第二条所说的产权转移书据，是指单位和个人产权的买卖、继承、赠与、交换、分割等所立的书据。根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）第三条规定，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。由于问题表述不清晰，以上仅供参考，涉及具体问题，建议详细描述情况后再行咨询。"
  },
  {
    "instruction": "免税车辆种类有哪些？",
    "input":"",
    "output": "下列车船免征车船税：（一）捕捞、养殖渔船；（二）军队、武装警察部队专用的车船；（三）警用车船；（四）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆和国家综合性消防救援专用船舶；（五）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船。对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税；对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减税、免税的，可以减征或者免征车船税。具体办法由国务院规定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对公共交通车船，农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或者免征车船税。下列车辆免征车辆购置税：（一）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员自用的车辆；（二）中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入装备订货计划的车辆；（三）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆；（四）设有固定装置的非运输专用作业车辆；（五）城市公交企业购置的公共汽电车辆。根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以规定减征或者其他免征车辆购置税的情形，报全国人民代表大会常务委员会备案。"
  },
  {
    "instruction": "低保人员跨区迁移如何办理？",
    "input":"",
    "output": "根据《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号），目前还不能办理低保的跨区迁移，但可在退出原户籍地低保的基础上，在现在的户籍地重新申请低保。"
  },
  {
    "instruction": "低保户每月能领取多少最低生活保障金？",
    "input":"",
    "output": "根据《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号）规定，县级人民政府民政部门经审核，对符合条件的申请予以确认同意，同时确定救助金额；最低生活保障金可以按照审核确定的申请家庭人均收入与当地最低生活保障标准的实际差额计算；也可以根据申请家庭困难程度和人员情况，采取分档方式计算。最低生活保障金发放标准以及具体发放金额，请咨询户籍所在地县级人民政府民政部门。审核确认权下放到乡镇（街道）的地区，请咨询当地乡镇政府或街道办事处。"
  },
  {
    "instruction": "低保金一般多久发放一次？",
    "input":"",
    "output": "根据民政部新修订的《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号）规定，最低生活保障金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构，按月支付到最低生活保障家庭的账户。"
  },
  {
    "instruction": "二级肢体残疾，已经是低保户，还可以申请特困人员吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）等有关规定，国家对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人以及未成年人，给予特困人员救助供养。2021年新修订的《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）第五条、第六条和第八条分别规定了无劳动能力、无生活来源以及法定义务人无履行义务能力的具体情形。其中，第五条第三款明确了“残疾等级为一、二、三级的智力、精神残疾人，残疾等级为一、二级的肢体残疾人，残疾等级为一级的视力残疾人”应当认定为无劳动能力。如果同时满足无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人或者法定义务人无履行义务能力条件，可向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。但需要注意的是，若您同时符合低保和特困人员救助供养的条件，可自愿选择享受其中一种救助，两者无法同时享受。具体情况可咨询当地民政部门。"
  },
  {
    "instruction": "低保户被取消了还能再申请吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《社会救助暂行办法》《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号）等有关规定，国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。因条件不符合已被取消低保的，如基本生活再次遇到困难，可以重新申请低保。"
  },
  {
    "instruction": "低保人员享受国家哪些政策？",
    "input":"",
    "output": "根据《社会救助暂行办法》《最低生活保障审核确认办法》（民发〔2021〕57号），国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭，给予最低生活保障。县级人民政府民政部门经审核，对符合条件的申请予以确认同意，同时确定救助金额；最低生活保障金可以按照审核确定的申请家庭人均收入与当地最低生活保障标准的实际差额计算；也可根据申请家庭困难程度和人员情况，采取分档方式计算。低保对象还可根据困难情形，申请获得医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助或临时救助等。具体情况请咨询户籍所在地县级人民政府民政部门。"
  },
  {
    "instruction": "收养人应当具备什么条件？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国民法典》第一千零九十八条规定，收养人应当同时具备下列条件：（一）无子女或者只有一名子女；（二）有抚养、教育和保护被收养人的能力；（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；（四）无不利于被收养人健康成长的违法犯罪记录；（五）年满三十周岁。第一千零九十九条规定：收养三代以内旁系同辈血亲的子女，可以不受本法第一千零九十三条第三项、第一千零九十四条第三项和第一千一百零二条规定的限制。华侨收养三代以内旁系同辈血亲的子女，不受第一千零九十八条第一项规定的限制。（备注：《中华人民共和国民法典》第一千零九十三条规定下列未成年人可以被收养：1.丧失父母的孤儿；2.查找不到生父母的未成年人；3.生父母有特殊困难无力抚养的子女。第一千零九十四条规定下列个人、组织可以作送养人：1.孤儿的监护人；2.儿童福利机构；3.有特殊困难无力抚养子女的生父母。第一千一百零二条规定：无配偶者收养异性子女的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。"
  },
  {
    "instruction": "事实收养如何为被收养人落户？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国民法典》第一千一百零六条规定：收养关系成立后，公安机关应当按照国家有关规定为被收养人办理户口登记。收养应当依法办理收养登记。未办理收养登记，不成立收养关系。这部分儿童落户问题请参照2008年民政部、公安部、司法部、卫生部、人口计生委《关于解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》（民发〔2008〕132号）以及公安机关户籍管理规定等政策文件办理。"
  },
  {
    "instruction": "什么情况可以解除收养？",
    "input":"",
    "output": "解除收养关系，可根据《中华人民共和国民法典》第一千一百一十四条规定：收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但是收养人、送养人双方协议解除的除外。养子女八周岁以上的，应当征得本人同意。收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院提起诉讼。第一千一百一十五条规定：养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活的，可以协议解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院提起诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "如何通过网上报名登记的形式收养儿童？",
    "input":"",
    "output": "只有所在地区已经建立收养信息平台的，才可通过网上报名登记的形式收养儿童，即登录当地民政局官网，进入收养登记页面，按操作流程申请。如果所在地区没有建立收养登记信息平台，只能通过线下办理，可依据《中华人民共和国民法典》第一千一百零五条的规定向县级以上人民政府民政部门登记办理。"
  },
  {
    "instruction": "农村老人高龄补贴在哪里领取？",
    "input":"",
    "output": "由于老年人福利补贴制度属地方事权，具体发放标准和程序由各地自行确定。有些地方由民政部门发放，有些地方由人力资源社会保障部门发放，也有些地方由卫生健康部门发放，尚未统一。具体补贴发放部门还需要咨询老年人户籍所在地人民政府。2021年，为落实党史学习教育和“我为群众办实事”相关要求，一些市县开通线上办理功能，老年人足不出户即可线上申领高龄津贴，为老年人带来了便利。"
  },
  {
    "instruction": "申请高龄津贴需要满足什么条件？农村是否有养老服务补贴？",
    "input":"",
    "output": "根据已有法规政策和各地实践情况，高龄津贴主要面向80周岁及以上的经济困难老年人，有的地区如内蒙、浙江、江西、广东、四川、贵州等地将高龄津贴逐步转向普惠性质，范围上从《中华人民共和国老年人权益保障法》鼓励的“低收入老年人”扩大到“80周岁以上”全体老年人，多数地区规定超过80周岁的老年人每月可领取50-200元之间的高龄津贴，且年龄越大获得的补贴也相应地增多。养老服务补贴和护理补贴主要面向经济困难老年人，根据地区经济困难程度和照护需求等级实行差异化发放，并不区分城乡。农村老人如果满足相关条件，也可以领取养老服务补贴和护理补贴。具体保障对象和补贴标准还需要咨询老年人户籍所在地人民政府。"
  },
  {
    "instruction": "残疾人能不能申请入住养老院？",
    "input":"",
    "output": "养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的机构。近年来，民政部会同中国残联等相关部门和单位，积极支持养老服务机构完善服务功能，着力推进养老服务与残疾人服务的协作配合。新修订的《养老机构管理办法》第十五条规定，“养老机构应当建立入院评估制度，对老年人的身心状况进行评估，并根据评估结果确定照料护理等级”，经评估适宜与老年人集中居住的残疾老年人可以入住具备条件的养老机构，享受照料护理服务。"
  },
  {
    "instruction": "如何预约婚姻登记？",
    "input":"",
    "output": "婚姻登记预约可通过网站、公众号、小程序、电话、现场预约等多种方式进行。各省情况不一，具体预约方式可咨询当地民政部门。"
  },
  {
    "instruction": "在哪里查询婚姻登记处？",
    "input":"",
    "output": "《婚姻登记条例》（中华人民共和国国务院令第387号）第二条规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。中国公民同外国人，内地居民同香港特别行政区居民（以下简称香港居民）、澳门特别行政区居民（以下简称澳门居民）、台湾地区居民（以下简称台湾居民）、华侨办理婚姻登记的机关是省、自治区、直辖市人民政府民政部门或者省、自治区、直辖市人民政府民政部门确定的机关。查询婚姻登记处具体可咨询当地民政部门。"
  },
  {
    "instruction": "个人婚姻状况如何查询？",
    "input":"",
    "output": "《婚姻登记档案管理办法》（中华人民共和国民政部中华人民共和国国家档案局令第32号）第十五条规定，婚姻登记档案的利用应当遵守下列规定：（三）婚姻当事人持有合法身份证件，可以查阅本人的婚姻登记档案；婚姻当事人因故不能亲自前往查阅的，可以办理授权委托书，委托他人代为办理，委托书应当经公证机关公证。"
  },
  {
    "instruction": "结婚和离婚证件丢失如何补办？",
    "input":"",
    "output": "《婚姻登记条例》（中华人民共和国国务院令第387号）第十七条规定，结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理结婚登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。"
  },
  {
    "instruction": "我国婚姻法规定多大年龄可以领取结婚证？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国民法典》第一千零四十七条规定，结婚年龄，男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。"
  },
  {
    "instruction": "残疾人两项补贴指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "残疾人两项补贴指的是困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。困难残疾人生活补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外生活支出，对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。低收入残疾人及其他困难残疾人的认定标准由县级以上地方人民政府参照相关规定、结合实际情况制定。重度残疾人护理补贴主要补助残疾人因残疾产生的额外长期照护支出，对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到非重度智力、精神残疾人或其他残疾人，逐步推动形成面向所有需要长期照护残疾人的护理补贴制度。长期照护是指因残疾产生的特殊护理消费品和照护服务支出持续6个月以上时间。"
  },
  {
    "instruction": "结婚登记和离婚登记的材料？",
    "input":"",
    "output": "（1）结婚登记《婚姻登记条例》（中华人民共和国国务院令第387号）第五条规定，办理结婚登记的内地居民应当出具：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。办理结婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民应当出具：（一）本人的有效通行证、身份证；（二）经居住地公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。办理结婚登记的华侨应当出具：（一）本人的有效护照；（二）居住国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中华人民共和国驻该国使（领）馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明。办理结婚登记的外国人应当出具：（一）本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件；（二）所在国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证或者该国驻华使（领）馆认证的本人无配偶的证明，或者所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶的证明。（2）离婚登记《婚姻登记条例》（中华人民共和国国务院令第387号）第十一条规定，办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人的结婚证；（三）双方当事人共同签署的离婚协议书。办理离婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人除应当出具前款第（二）项、第（三）项规定的证件、证明材料外，香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具本人的有效通行证、身份证，华侨、外国人还应当出具本人的有效护照或者其他有效国际旅行证件。离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请残疾人两项补贴？",
    "input":"",
    "output": "按照《国务院关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号），残疾人两项补贴采取自愿申请的方式领取。具体程序为：残疾人两项补贴由残疾人向户籍所在地街道办事处或乡镇政府受理窗口提交书面申请。残疾人的法定监护人，法定赡养、抚养、扶养义务人，所在村民（居民）委员会或其他委托人可以代为办理申请事宜。申请残疾人两项补贴应持有第二代中华人民共和国残疾人证，并提交相关证明材料。补贴资格审定合格的残疾人自递交申请当月计发补贴。残疾人两项补贴采取社会化形式发放，通过金融机构转账存入残疾人账户。特殊情况下也可以直接发放现金。2021年4月1日，《民政部办公厅中国残联办公厅关于全面开展残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”的通知》（民办发〔2021〕2号）印发后，残疾人两项补贴可以通过“跨省通办”方式申领。具体程序为：申请人申请残疾人两项补贴，可以向全国范围内任何街道办事处或乡镇人民政府设立的残疾人两项补贴受理窗口提出，不受户籍地限制。各地按照异地代收代办方式，统一使用全国残疾人两项补贴信息系统受理残疾人两项补贴资格认定“跨省通办”申请，办理结果将以适当方式通知申请人。享受补贴政策的类型及标准由业务属地（即申请人户籍所在地）负责解释。补贴资格审定合格的，自递交申请当月由业务属地计发补贴。"
  },
  {
    "instruction": "危险品押运证可以押运爆炸品吗？",
    "input":"",
    "output": "《道路危险货物运输管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2019年第42号）第八条规定，从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，并取得相应的从业资格证；从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员，应当经考试合格，取得注明为“剧毒化学品运输”或者“爆炸品运输”类别的从业资格证。"
  },
  {
    "instruction": "渡运企业是否需要取得经营许可，渡船要不要营运证？",
    "input":"",
    "output": "渡运按不同情况其法规适用不同。按照《国内水路运输管理条例》《国内水路运输管理规定》（交通运输部令2020年第4号），纳入水路运输管理的渡运，应依法取得水路旅客运输经营许可并向相应客船配发《船舶营业运输证》；按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《内河渡口渡船安全管理规定》（交通运输部令2014年第9号）等管理的乡镇渡运，无需取得国内水路运输经营许可和《船舶营业运输证》。"
  },
  {
    "instruction": "推动实现碳达峰、碳中和，国资央企具体应该从哪些方面如何去做？",
    "input":"",
    "output": "实现碳达峰、碳中和目标对中央企业是挑战，更是机遇。国资央企将把碳达峰、碳中和纳入企业发展整体布局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。加快发展方式绿色转型。深入打好污染防治攻坚战，坚决遏制“两高”项目盲目发展，提升能源资源利用效率和清洁生产水平，以绿色低碳新技术、新模式、新业态大力推动企业业务结构优化升级。大力发展绿色低碳产业。积极发展节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、绿色农业、绿色建筑、绿色服务等产业，推进基础设施绿色升级，加强碳资产管理，打造产业生态体系，引领产业提质增效。全面提高能源资源利用效率。引导企业优先使用绿色低碳能源，深化工业、建筑、交通运输等重点领域节能，提升数据中心、新型通讯等信息化基础设施能效水平，淘汰落后设备工艺，加快建立循环型生产体系。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”期间，中央企业将会有哪些重点改革任务？具体体现在哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”期间，国资委将推动中央企业切实担负起加快建设世界一流企业的重大任务，推进中央企业高质量发展再上新台阶、科技自立自强展现新作为、布局结构调整迈出新步伐、国际化经营取得新进展、国资国企改革取得新成效、党的领导党的建设得到新加强，努力打造一批行业产业龙头企业、一批科技创新领军企业、一批“专精特新”冠军企业、一批基础保障骨干企业。瞄准上述目标，国资委将出台一系列“组合拳”，包括不断完善指标体系，推进中央企业实现高质量发展；将科技创新作为“头号任务”，把中央企业打造成为国家战略科技力量；推动央企坚决当好现代产业链的“链长”，着力增强产业链供应链自主可控能力；推动央企在提升供给体系对国内需求的适配性上发挥主导作用，在加强现代流通体系建设上发挥支撑作用，在落实国家重大战略上发挥带动作用；坚决当好高水平对外开放的排头兵，确保在国际化道路上走得更稳、更实、更好；统筹发展和安全，以防控风险筑牢高质量发展底线。"
  },
  {
    "instruction": "为促进央地企业资源共享、产业互融，推动东北地区国有企业高质量发展，国资央企系统部署推进央地百对企业协作行动，那么如何使该行动落地见效呢？具体从哪几方面做？",
    "input":"",
    "output": "一是构建一个产业链供应链合作机制。立足东北地区产业门类齐全、基础较为扎实的实际，央地企业根据所在行业和产业链情况，灵活采取横向、纵向、混合等多种形式开展合作，提高产业集中度，增强市场控制力。充分运用中央企业采购平台、销售网络，依托中央企业市场、品牌等方面优势，不断完善地方国有企业供应链。二是构建一个科技创新联合攻关机制。充分借鉴中央企业关键核心技术协同攻关经验做法，央地企业探索组建联合技术攻关团队，解决制约企业发展的技术难题。鼓励具备条件的地方企业参加中央企业创新联合体，参与中央企业国家实验室科研项目，聚焦卡点、突出重点，尽快突破一批关键核心技术。支持地方国有企业首台（套）装备、首批次新材料和首版次软件等在中央企业的应用，以用带研、以用促研、以用强研，牵引攻关成果迭代优化升级。三是构建一个产业转型升级协作机制。重点围绕地方国有企业传统产业转型升级问题开展联合诊断，从提升精密制造能力、质量管控能力、工程化产业化能力和装备工艺水平等方面“把脉开方”。聚焦“碳达峰、碳中和”目标，有序开展节能降碳、绿色能源建设、碳指标交易等领域的合作，共享低碳绿色发展的新成果新技术。具备条件的企业可以通过产权合作、股权投资等多种方式深度合作，积极布局战略性新兴产业。四是构建一个公司治理互动完善机制。在把党的领导落实到公司治理各环节、完善“三重一大”决策制度、健全以公司章程为基础的内部制度体系等方面，加强央地互动，共同落实好完善中国特色现代企业制度的各项要求。全力推动子企业董事会实现应建尽建、配齐建强，探索双方互派外部董事、兼职董事，进一步拓宽董事来源渠道。将中央企业董事选聘、管理、考核、评价、退出等方面的先进经验分享给地方国有企业，有效提升董事行权履职能力。五是构建一个企业管理共同提升机制。依托正在开展的对标世界一流管理提升行动，重点在战略管理、组织管理、运营管理、财务管理、科技管理、风险管理、人力资源管理、信息化管理等八个方面，推动地方国有企业精准对标先进找差距，全面加强管理体系和管理能力建设。进一步提升管理水平。明晰总部职能定位，科学设置组织架构，探索推行“扁平化”“大部门制”“项目制”管理，优化集团管控模式。加强精益化和数字化管理的学习，组织开展相关培训，进一步推广现代化管理理念和管理工具。六是搭建一个人才培养提升平台。开展干部双向挂职交流，中央企业根据地方需求，选派管理和技术骨干到地方企业挂职交流；地方企业结合人才培养实际，选派人员到中央企业挂职。中央企业在组织专题培训时，邀请协作企业派员参加，推动地方国有企业各类人才提升业务能力。引导和支持地方企业积极参与中央企业创新人才推进计划、青年拔尖人才支持计划、优秀科技创新团队支持计划等，加强地方企业人才梯队建设。七是搭建一个交流研讨平台。央地企业采取定期召开研讨会、务虚会，举办讲堂、讲习所等多种方式，促进思想解放和观念转变。共同开展课题研究，有针对性地解决制约企业发展的重点难点问题。坚持“请进来”与“走出去”相结合，定期邀请各领域专家学者到企业授课，了解行业前沿知识和最新动态，进行前瞻性思考和谋划。同时，围绕共性问题，共同到先进企业、发达地区取经，开拓视野，提升能力。八是建立一个工作对接体系。央地协作行动既涉及各级国资委，也涉及中央和地方国有企业集团公司及其子企业，层级多、范围广，是一项系统工程，需要建立有效协同的工作体系，各方加强沟通、密切联系，形成工作合力。结对协作的双方企业负责同志要定期沟通情况，具体工作部门畅通联系渠道，形成多层次的互动交流机制；明确每月、季度、年度工作内容，及时研究解决协作过程中的具体问题，有力促进相互交流合作取得实实在在的成效。各级国资委要加强业务指导，及时跟踪进展，协调解决问题。"
  },
  {
    "instruction": "什么是教育新型基础设施建设？",
    "input":"",
    "output": "教育新型基础设施是以新发展理念为引领，以信息化为主导，面向教育高质量发展需要，聚焦信息网络、平台体系、数字资源、智慧校园、创新应用、可信安全等方面内容的新型基础设施体系。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》的目的和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "旨在加快推进教育新基建，构建高质量教育支撑体系。通过抢抓国家布局新基建的重大机遇，明确教育新基建的概念与内涵，谋划和提出“十四五”推进教育新基建的思路举措，支撑教育数字转型、智能升级、融合创新。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》制定的依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是党的十九届五中全会提出建设高质量教育体系战略要求。二是习近平总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调要总结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的经验，利用信息技术更新教育理念、变革教育模式。三是《中国教育现代化2035》对加快信息化时代教育变革的发展需求。四是国家发展改革委对国家新型基础设施建设的目标任务界定。"
  },
  {
    "instruction": "什么是教育专网？",
    "input":"",
    "output": "教育专网是充分利用国家公共通信资源，由国家主干网、省市教育网和学校校园网组成，实现网络地址、域名和用户的统一管理的教育专用网络。"
  },
  {
    "instruction": "推进教育新基建遵循什么原则？",
    "input":"",
    "output": "一是坚持需求导向。聚焦教育高质量发展的迫切需要，立足固根基、扬优势、补短板、强弱项，量力而行、因地制宜、循序渐进推动教育新基建，夯实信息化时代教育变革的基础条件。二是坚持创新引领。深入应用5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术，充分发挥数据作为新型生产要素的作用，推动教育数字转型。三是坚持协同推进。加强部际协同、部省联动和区域协调，提高系统谋划、整体推进的能力。有效激发市场活力，引导各方主体参与教育新基建，培育良好的发展生态。四是坚持统筹兼顾。统筹传统基建与新基建，推动线上线下融合发展。统筹存量与增量设施，注重盘活存量，避免重复建设。统筹网络安全和信息化，以安全保发展、以发展促安全。"
  },
  {
    "instruction": "教育新基建的范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "主要包括六个方面：信息网络新型基础设施（新网络）、平台体系新型基础设施（新平台）、数字资源新型基础设施（新资源）、智慧校园新型基础设施（新校园）、创新应用新型基础设施（新应用）、可信安全新型基础设施（新安全）。其中新网络、新平台、新安全属于信息基础设施，是支撑教育信息化发展的“基石”；新资源、新校园是在新网络、新平台、新安全的基础上，孕育出具有教育行业特色的基础设施；新应用则从教学、评价、研训、管理等四大场景进行布局，探索信息技术推动教育改革的路径。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》有哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "一是鼓励学校积极承担，同时要求教育部门积极会同其他部门和组织，通过多种途径、多种形式提供学生暑期托管服务。二是引导教师志愿参与，给予适当补助，不得强制要求参与，保障教师暑假必要的休息时间，并给教师参与暑期教研、培训留出时间。三是坚持学生自愿参加，主要面向确有需求的家庭和学生，不得强制，并引导家长关心重视孩子暑假生活，尽量抽出时间加强亲子陪伴，使孩子暑假生活更加丰富多彩。四是合理安排服务内容，以看护为主，确保学生能够得到充分休息，学校开放各类资源设施，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务。五是坚持公益普惠原则，参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。六是切实保障师生安全，教育部门和学校要完善安全管理制度，明确责任，制定安全应急预案，确保师生人生安全。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”期间职业院校教师素质提高计划主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是总体要求。对接职业教育高质量发展和深化新时代教师队伍建设改革的总体要求，聚焦职业教育改革的核心任务，突出“双师型”教师个体成长和“双师型”教学团队建设相结合，推进校企共建“双师型”教师培养培训基地，把教师、教材、教法改革（“三教改革”）、“学历证书+若干职业技能等级证书”（以下简称1+X证书）制度、教师企业实践等作为重点内容。二是重点任务。在培训内容方面，将思想政治和师德师风纳入教师培训必修内容，聚焦1+X证书制度和企业实践，同时全面提升教师信息化教学能力。在培训体系方面，科学设计培训方案，完善政府、行业企业、学校、社会等多方参与的培训机制。在教师发展支持体系方面，打造高水平教师培训机构，鼓励校企共建教师发展中心，推进培训资源共建共享。在监督考核评价方面，定期组织开展质量监测、视导调研和跟踪问效，健全考核评价机制，加强实施过程及成效的绩效考核。三是保障措施。明确国家、省、市、县、校级培训重点，完善培训体系，落实地方责任。明确经费使用要求，强化地方支出，加强经费保障。要求地方制定“十四五”时期实施规划，每年按要求报送年度实施方案。"
  },
  {
    "instruction": "民营企业是否需要遵循《审计法》？",
    "input":"",
    "output": "一般情况下，审计机关的被审计单位包括国家机关、国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织、国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业和金融机构等。但是，根据《审计法实施条例》第十五条有关“经本级人民政府批准，审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督”的规定，审计机关可以对民营企业接受、运用财政资金的真实、合法、效益情况依法进行审计监督。同时，《审计法》也对包括民营企业在内的有关单位和个人的配合审计义务作了规定。《审计法》第三十三条规定，审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料。有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供有关证明材料。因此，综上所述，民营企业也要严格遵循《审计法》。"
  },
  {
    "instruction": "境内合伙企业直接持有设立在英属维尔京群岛的外资公司100％的股权需要履行何种手续？",
    "input":"",
    "output": "须履行《企业境外投资证书》变更手续。"
  },
  {
    "instruction": "欧盟对华不锈钢无缝管、不锈钢管件反倾销的比例是多少？",
    "input":"",
    "output": "欧盟对华不锈钢无缝管（HScode730441）正在征收反倾销税，江苏常熟华新特殊钢有限公司税率为71.9%，上海金昌不锈钢钢管制造有限公司48.3%，温州江南钢管制造有限公司48.6%，其他非抽样合作企业56.9%，其他企业71.9%。目前欧盟正在对中国不锈钢管件、钢铁管件等产品执行反倾销措施，但海关编码730729不在上述欧盟征税涉案产品海关编码范围之内。具体情况参见欧委会相关网址：http://trade.ec.europa.eu/tdi/completed.cfm，或通过商务部外贸实务查询服务了解：http://wmsw.mofcom.gov.cn/wmsw/。"
  },
  {
    "instruction": "自动进口许可证办理找哪个司？",
    "input":"",
    "output": "请联系商务部外贸司。"
  },
  {
    "instruction": "如何查看中国快递报告？",
    "input":"",
    "output": "请查看“商务部门户网站-商贸流通行业发展系列报告”栏目，浏览相关信息（http://www.mofcom.gov.cn/article/gzyb/ybr/）。"
  },
  {
    "instruction": "如何取得《对外承包工程投标（议标）核准证》？",
    "input":"",
    "output": "办理对外承包工程项目投标（议标）核准，详细办理流程可查看（http://cbgctyb.mofcom.gov.cn/zhinan.shtml）。关于中国国际招标网收费问题，可以参阅中国国际招标网介绍（http://chinabidding.mofcom.gov.cn/）。详情请联系中国国际招标网。所需材料：（一）网上提交的申请材料清单：1、驻项目所在国（地区）经商机构意见（通过在线申请取得）。2、拟使用中国金融机构提供融资的对外承包工程项目，企业在办项目投标（议标）核准时，还须提交有关银行出具的承贷意向函和出口信用保险机构的承保兴趣函（电子版或复印件）。（二）申请材料提交申请单位应登陆商务部网站“在线办事”窗口，网上填报有关信息。"
  },
  {
    "instruction": "《报废机动车回收管理办法（修订草案）》什么时候执行新规？",
    "input":"",
    "output": "国务院公布了新的《报废机动车回收管理办法》，自2019年6月1日起施行。国务院2001年6月16日公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。敬请查阅。"
  },
  {
    "instruction": "直销分支机构需要年检吗？",
    "input":"",
    "output": "直销企业省级分支机构无需年检。"
  },
  {
    "instruction": "对外劳务合作企业名录如何查询？",
    "input":"",
    "output": "为您推荐“中华人民共和国对外劳务合作企业名录”，详情请参阅http://fecpcorp.mofcom.gov.cn/fecp/zsmb/corp/corp_ml_index.jsp。"
  },
  {
    "instruction": "生产能力证明如何办理？",
    "input":"",
    "output": "请查看“商务部海关总署公告2018年第109号（http://www.mofcom.gov.cn/article/b/g/201901/20190102831777.shtml）关于取消《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》的公告。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询美国337调查对我国企业的调查数量？",
    "input":"",
    "output": "“中国贸易救济信息网”-案件与措施栏目，查询有关337调查相关信息。详情请参阅http://cacs.mofcom.gov.cn/cacscms/view/notice/ssqdc。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询外商投资负面清单？",
    "input":"",
    "output": "为您推荐查看《发展改革委商务部令2020年第32号外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》http://wzs.mofcom.gov.cn/article/n/202006/20200602977237.shtml。"
  },
  {
    "instruction": "外资房地产企业收购国内房地产企业，是否需要一次性付清股权转让款，还是按照国民待遇，可以自行决定分批付款？",
    "input":"",
    "output": "外国企业收购境内企业的出资时间及方式应符合《商务部关于外国投资者并购境内企业的规定》，其中与《外商投资法》及其实施条例不一致的内容不再施行。"
  },
  {
    "instruction": "加油站设置最短车行距离不低于1.8公里的相关法律依据文件在哪里可以看到？具体开始实施的时间是什么时候？",
    "input":"",
    "output": "2003年2月，国家经贸委和建设部联合印发《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易〔2003〕147号，明确了加油站设置的基本指标标准。2004年制定颁布《成品油零售企业管理技术规范》（SB/T10390-2004）规定了加油站的设置间距。"
  },
  {
    "instruction": "关于加油站的相关解释已经下放到省商务厅或地级市，相关法律条文在哪里可以查到？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》（国办发〔2019〕42号）和《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》（国发〔2020〕13号），将成品油零售经营资格审批下放至设区的市级人民政府指定部门。"
  },
  {
    "instruction": "商务部是否就外资企业有规定或要求应当公证或认证的资料文件？敬请提供规定，或者介绍应当经所在国或地区公证或认证的具体资料。",
    "input":"",
    "output": "2020年1月1日《外商投资法》及其实施条例正式施行后，商务部门全面取消了外商投资企业设立及变更的审批备案。外商投资企业的设立和变更，应按照《外商投资法》及其实施条例，以及国家有关规定的要求办理。"
  },
  {
    "instruction": "1.纯外资（港资）企业在什么样的条件下可以在国内进行股权投资、不动产投资活动？2.纯外资（港资）企业如何在国内合法地进行股权投资、不动产投资活动？3.需要参考哪些法律法规和政策规定？",
    "input":"",
    "output": "《外商投资法》及其实施条例，确立了准入前国民待遇加负面清单管理制度。外商投资准入负面清单以外领域，按照内外资一致管理；外商投资准入负面清单以内领域，应符合负面清单的要求；《内地与香港关于建议更紧密经贸关系的安排》及其后续协议对来自香港特别行政区的投资者有更优惠规定的，可以按照相关规定执行。投资房地产领域，应符合国家有关规定。"
  },
  {
    "instruction": "目前国家允许跨境电商线下展示体验店的建立，在这些展示体验店中是否可以将跨境商品在不做销售的前提下用于商品展示、体验用？",
    "input":"",
    "output": "各试点城市政府是本地区跨境电商零售进口监管政策试点工作的责任主体。开展跨境电商零售进口商品线下展示体验应严格遵守《电子商务法》、《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）和《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号）等法律法规和文件规定，同时符合所在地海关、市场监管等部门监管要求，切实防范海关特殊监管区域外开展“网购保税+线下自提”、二次销售等违规风险。"
  },
  {
    "instruction": "关于2021年度重点联系商品市场名单大概在什么时间公示？同时，2021的申请是否继续申请？",
    "input":"",
    "output": "商务部重点联系商品市场确定工作为不定期开展。请后续关注商务部网站有关工作通知。"
  },
  {
    "instruction": "加工贸易企业经营状况及生产能力信息表在哪里填写还是下载文档自行填写？",
    "input":"",
    "output": "相关规定请见商务部海关总署公告2018年第109号（关于取消《加工贸易企业经营状况及生产能力证明》的公告）第三条“企业开展加工贸易业务，须登录‘加工贸易企业经营状况及生产能力信息系统’（https://ecomp.mofcom.gov.cn/）,自主填报《加工贸易企业经营状况及生产能力信息表》（以下简称《信息表》），并对信息真实性作出承诺”。关于委内加工相关规定请见海关总署公告2016年第68号（关于海关特殊监管区域内开展委内加工业务的公告）。"
  },
  {
    "instruction": "成品油（燃料油） 国营贸易进口企业有哪些？",
    "input":"",
    "output": "建议参阅外经贸部公告2001年第28号（http://www.mofcom.gov.cn/article/b/c/200301/20030100064113.shtml）。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资举办投资性公司的注册资本为三千万美元，其贷款额是否可以超过已缴付注册资本额的四倍？",
    "input":"",
    "output": "“不超过已缴付注册资本4倍/6倍”的限制是投资性公司的外债额度限制，不是贷款额度限制。"
  },
  {
    "instruction": "跨境直邮和跨境保税是境内贸易还是境外贸易？政府对跨境贸易和境内贸易的经营许可资质监管上有什么区别？",
    "input":"",
    "output": "经国务院批准，2018年11月商务部等六部门印发《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发[2018]486号，以下简称《通知》），明确了跨境电商零售进口监管要求，海关总署也配套出台2018年第194号公告等执行文件。《通知》所称的跨境电商零售进口，是指中国境内消费者通过跨境电商第三方平台经营者自境外购买商品，并通过“网购保税进口”（海关监管方式代码1210）或“直购进口”（海关监管方式代码9610）运递进境的消费行为，属于跨境贸易。在许可资质方面，《通知》明确，对跨境电商零售进口商品按照个人自用进境物品监管，不执行有关商品首次进口许可批件、注册或备案要求（对相关部门明令暂停进口的疫区商品，和对出现重大质量安全风险的商品启动风险应急处置时除外），并细化明确了跨境电商企业、跨境电商平台等参与主体责任。其中，跨境电商企业是指自境外向境内消费者销售跨境电商零售进口商品的境外注册企业，为商品的货权所有人，承担商品质量安全主体责任，需委托一家境内企业在海关办理注册登记，由其承担如实申报责任，依法接受相关部门监管，并承担民事连带责任。跨境电商平台是指为交易双方（消费者和跨境电商企业）提供网页空间、虚拟经营场所、交易规则、交易撮合、信息发布等服务，设立供交易双方独立开展交易活动的信息网络系统的经营者，其运营主体应在境内办理工商登记，并在海关注册登记，承担先行赔付等责任。具体内容详见《通知》、海关总署194号公告。此外，《电子商务法》第2条明确规定，我国境内的电子商务活动适用该法，并在第10和12条规定电子商务经营者应当办理市场主体登记和相应的行政许可。中华人民共和国境外的跨境电商企业向境内的消费者销售商品，属于跨境电商零售进口，还应遵守相关文件的规定。"
  },
  {
    "instruction": "商务部国际经济合作事务局文件《关于援外成套和技术援助项目主要管理人员休假和变更管理的通知》（商合促制度发【2019】259号文）是否已执行？援外项目管理人员休假和变更是按照《关于援外成套和技术援助项目主要管理人员休假和变更管理的通知》还是按照《关于规范援外人员请假和变更管理有关事宜的通知》执行？",
    "input":"",
    "output": "商务部国际经济合作事务局《关于援外成套和技术援助项目主要管理人员休假和变更管理的通知》（商合促制度发〔2019〕259号）已于2019年10月21日印发执行，相关事项以最新规定为准。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的该如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第五十九条　认证机构有下列情形之一的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予公布：增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的；国家市场监督管理总局2020年11月29日"
  },
  {
    "instruction": "认证机构经营范围的禁止性要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "认证机构不得从事任何可能对认证活动的客观公正产生影响的产品开发、营销等活动，如认证咨询，产品批发、零售，产品研发、软件开发，货物进出口等。"
  },
  {
    "instruction": "在《市场监管总局认证监管司关于精简管理体系及服务认证审核计划信息上报项目的通知》中增加了哪些审核计划信息上报的字段？",
    "input":"",
    "output": "新增“审核方式”上报字段，审核方式代码为FS01：现场审核；FS02：远程审核；FS03：现场审核与远程审核相结合。"
  },
  {
    "instruction": "《中新互认协定》形成的技术基础是什么?",
    "input":"",
    "output": "《中新互认协定》形成的技术基础从根本上讲是我国高度国际化的认证认可体系。首先，我国的国家认可制度已经融入国际认可互认体系，积极参加了国际认可论坛(IAF)、国际实验室认可合作组织(ILAC)、太平洋认可合作组织(PAC)、亚太实验室认可合作组织(APLAC)等国际、区域认可组织，并签署了相关的多边互认协议。其次，在产品认证方面，中国国家认监委作为成员机构加人了国际电工委员会四大合格评定互认体系。在这三大体系中，中国国家认监委授权中国质量认证中心作为IECEE/CB体系国家认证机构，与53个国家和经济体的75个认证机构实现了认证证书的相互承认与接受。新西兰的机构不同程度地加人了上述国际多边互认体系。因此，中新双方在检测、工厂检查和认证等方面的技术能力上彼此非常了解，也建立起了充分的相互信任。CCC认证是中国认证认可体系重要的组成部分，是为履行中国入世承诺、满足WTO规则而建立的。CCC认证采用国际通用准则和做法，从法规上确定了对电子电器产品实行安全性的强制性认证，其做法与国外的认证制度相似。正是CCC认证制度的高度国际化和有效实施使中新互认围绕CCC认证展开成为可能。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询新版《危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证实施规则》（认监委2021年第12号）？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委首页-政务信息-公告-认监委关于发布新版《危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证实施规则》的公告（网址：http://www.cnca.gov.cn/zw/gg/gg2021/202107/t20210730_65219.shtml），查询相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "新标准规定了包装空隙率、包装层数和包装成本要求，以及相应的计算、检测和判定方法。具体内容包括：一是规范了31类食品、16类化妆品的包装要求；二是极大地简化了商品过度包装的判定方法，消费者只需要查看商品本身的重量或体积，并测量最外层包装的体积，通过计算就可以初步判定商品是否存在过度包装问题；三是严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装。新标准有利于引导绿色生产和消费，也有利于实现有效监管。新标准将于2023年9月1日正式实施，为企业和市场设置了两年过渡期。下一步，市场监管总局将会同有关部门，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，结合碳达峰碳中和的新部署新要求，免费公开标准全文，系统开展标准宣贯培训，加大监督执法力度，督促食品化妆品生产企业尽快启动对标达标诊断和产品包装合规设计。同时营造良好的绿色消费舆论环境，提高消费者对限制商品过度包装标准的认知，倡导合理消费，引导消费者不选购过度包装的商品。"
  },
  {
    "instruction": "婴幼儿配方乳粉产品配方注册中商业化生产工艺验证报告包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "包括三批次试生产的原辅料投料信息，以及对样品均匀性、工艺稳定性及营养成分符合性的分析。"
  },
  {
    "instruction": "婴幼儿配方乳粉产品配方注册的商业化生产工艺验证报告中原辅料投料信息包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "包括试生产时各原辅料的投料量、原辅料批号、试生产日期、试生产样品批号及理论产量、实际产量、物料平衡核算等。干湿法复合工艺应验证从湿法工艺投料开始，至成品包装结束的三批次完整的工艺过程。"
  },
  {
    "instruction": "生产PVC电缆桥架是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《电线电缆产品生产许可证实施细则》（2018年版）的规定，PVC电缆桥架不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产750V以下矿物绝缘电缆是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）以及《电线电缆产品生产许可证实施细则》（2018年版）的规定，额定电缆750V及以下铜芯铜护套矿物绝缘电缆不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产20%浓度的氨水是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品生产许可证实施细则（四）（危险化学品化学试剂产品部分）》的规定，化学试剂氨水实施工业产品生产许可证管理，20%浓度的工业氨水不实施工业产品生产许可证制度管理。"
  },
  {
    "instruction": "液氧和液氮是否已取消工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《危险化学品生产许可证实施细则（三）（危险化学品工业气体产品）》（2018年版）的规定，液氧、液氮不再实施工业产品生产许可证制度管理。"
  },
  {
    "instruction": "危险化学品（砷化镓、镓）是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和各个危险化学品生产许可证实施细则的规定，危险化学品砷化镓、镓不实施工业产品生产许可证制度管理。"
  },
  {
    "instruction": "副产甲醇是否需要领工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品生产许可证实施细则（五）（（危险化学品有机产品部分））》规定，副产甲醇不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产铝粉是否需要办理全国工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品生产许可证实施细则（一）（危险化学品无机产品部分）》的规定，铝粉和烟花爆竹用铝粉实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "玻璃制品厂家是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，玻璃制品不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "个人经营网店是否需要办理营业执照？",
    "input":"",
    "output": "《网络交易监督管理办法》第八条规定：“网络交易经营者不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。除《中华人民共和国电子商务法》第十条规定的不需要进行登记的情形外，网络交易经营者应当依法办理市场主体登记。个人通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、理发、搬家、配制钥匙、管道疏通、家电家具修理修配等依法无须取得许可的便民劳务活动，依照《中华人民共和国电子商务法》第十条的规定不需要进行登记。个人从事网络交易活动，年交易额累计不超过10万元的，依照《中华人民共和国电子商务法》第十条的规定不需要进行登记。同一经营者在同一平台或者不同平台开设多家网店的，各网店交易额合并计算。个人从事的零星小额交易须依法取得行政许可的，应当依法办理市场主体登记。"
  },
  {
    "instruction": "已办理营业执照的电子商务经营者如何亮照经营？",
    "input":"",
    "output": "《网络交易监督管理办法》第十二条规定：网络交易经营者应当在其网站首页或者从事经营活动的主页面显著位置，持续公示经营者主体信息或者该信息的链接标识。鼓励网络交易经营者链接到国家市场监督管理总局电子营业执照亮照系统，公示其营业执照信息。已经办理市场主体登记的网络交易经营者应当如实公示下列营业执照信息以及与其经营业务有关的行政许可等信息，或者该信息的链接标识：（一）企业应当公示其营业执照登载的统一社会信用代码、名称、企业类型、法定代表人（负责人）、住所、注册资本（出资额）等信息；（二）个体工商户应当公示其营业执照登载的统一社会信用代码、名称、经营者姓名、经营场所、组成形式等信息；（三）农民专业合作社、农民专业合作社联合社应当公示其营业执照登载的统一社会信用代码、名称、法定代表人、住所、成员出资总额等信息。"
  },
  {
    "instruction": "不需要办理营业执照的电子商务经营者应当公示哪些信息？",
    "input":"",
    "output": "《网络交易监督管理办法》第十二条规定：“依照《中华人民共和国电子商务法》第十条规定不需要进行登记的经营者应当根据自身实际经营活动类型，如实公示以下自我声明以及实际经营地址、联系方式等信息，或者该信息的链接标识：（一）“个人销售自产农副产品，依法不需要办理市场主体登记”；（二）“个人销售家庭手工业产品，依法不需要办理市场主体登记”；（三）“个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，依法不需要办理市场主体登记”；（四）“个人从事零星小额交易活动，依法不需要办理市场主体登记”。网络交易经营者公示的信息发生变更的，应当在十个工作日内完成更新公示。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》（国市监稽规〔2021〕4号）重点内容是什么?",
    "input":"",
    "output": "《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》共六章二十七条，结合监管实际，主要解决奖励范围、奖励条件、奖励标准等问题。同时，专设“奖励程序”和“监督管理”两章，严格规范举报奖励程序规则，加大举报奖励和保护力度，加强对“假举报”“滥举报”等行为监督管理，通过制度机制硬约束，促进举报行为真正成为维护市场经济秩序的“正义之矢”。重点内容有：（一）聚焦民生领域重大违法行为（二）明确举报人概念及权责（三）增加内部举报人奖励条款（四）提高奖励标准和奖励上限（五）明确奖励金额的计算标准（六）严格规范举报奖励程序。为积极稳妥做好《举报奖励暂行办法》发布、宣传及舆情监测等工作，国家市场监督管理总局同步发布了政策解读，详情请见链接。"
  },
  {
    "instruction": "观光车辆如果已经为每位乘客设置了拉手，还需要再设置安全带吗？",
    "input":"",
    "output": "《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2017）中规定，观光车辆每个座位上应当配备安全保护装置，并且满足GB28709—2012《非公路旅游观光车座椅安全带及其固定器》的要求。"
  },
  {
    "instruction": "在道路运政“一网通办”上换证，选择邮寄多久可以收到？在哪里咨询？",
    "input":"",
    "output": "可以在道路运政“一网通办”小程序菜单栏“我的办件”中查询业务办理进度。若有问题还可以在“用户中心—联系我们”中查看相应省份联系人及电话信息具体咨询。"
  },
  {
    "instruction": "高速公路收费站能设置非公路标志吗？",
    "input":"",
    "output": "高速公路收费站属于公路交通工程及沿线设施。《中华人民共和国公路法》第五十四条，“任何单位和个人未经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，不得在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。”《公路安全保护条例》第二十七条，“进行下列涉路施工活动，建设单位应当向公路管理机构提出申请：（五）利用跨越公路的设施悬挂非公路标志。"
  },
  {
    "instruction": "可以在异地通过网上办理养老保险相关业务吗？",
    "input":"",
    "output": "可以通过国家社会保险公共服务平台（http://si.12333.gov.cn）查询社会保险个人权益记录、办理企业职工基本养老保险关系转移接续以及领取待遇资格认证等业务。"
  },
  {
    "instruction": "辞职后处于灵活就业状态如何参加养老保险？",
    "input":"",
    "output": "无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员都可以根据自身情况，自愿选择参加城镇职工基本养老保险。参保人员可在本省规定的个人缴费基数上下限范围内选择适当的缴费基数，缴费比例为20%，可选择按月、按季、按半年、按年等方式缴费，缴费全部由个人承担。以灵活就业人员身份参保，缴费比例虽然比企业职工低一些，但享受的待遇与企业职工是一样的。灵活就业人员达到国家规定的退休年龄，且满足基本养老保险最低缴费年限条件的，可按月领取基本养老金。以个人身份参保的人员，办理社会保险登记时需填报《参加基本养老保险人员情况表》，并提供以下证件和资料：（一）身份证件；（二）户口簿；（三）登记前曾在其他统筹地区参保的，还应提供原参保所在地社保机构开具的《基本养老保险关系转移表》；（四）与单位解除劳动关系的，还应提供相关证明；（五）省、自治区、直辖市社保机构规定的其他证件和资料。"
  },
  {
    "instruction": "之前是灵活就业人员身份缴纳社保，现在到企业就业，如何办理社保转移接续？",
    "input":"",
    "output": "灵活就业人员在城镇单位实现就业的，应当签订劳动合同并按国家相关规定参加各项社会保险，并按时足额缴纳社会保险费。如果所在省份已实现企业职工养老保险省级统筹，无需办理省内转移手续；对于尚未实现企业职工养老保险省级统筹的省份或跨省就业的情形，需在转入地提出转移申请。具体情况请咨询当地社会保险经办机构。"
  },
  {
    "instruction": "“技能中国行动”的目标任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”时期，大力实施“技能中国行动”，以培养高技能人才、能工巧匠、大国工匠为先导，带动技能人才队伍梯次发展，形成一支规模宏大、结构合理、技能精湛、素质优良，基本满足我国经济社会高质量发展需要的技能人才队伍。“十四五”期间，新增技能人才4000万人以上，技能人才占就业人员比例达到30%，东部省份高技能人才占技能人才比例达到35%，中西部省份高技能人才占技能人才比例在现有基础上提高2-3个百分点。"
  },
  {
    "instruction": "“技能中国行动”具体举措有哪些？",
    "input":"",
    "output": "健全政策制度体系，重点是健全技能人才发展政策体系，健全终身职业技能培训制度，完善技能人才评价体系，构建职业技能竞赛体系。“技能提升”行动，重点是持续实施职业技能提升行动，大力发展技工教育，实施国家乡村振兴重点帮扶地区职业技能提升工程，支持技能人才创业创新。“技能强企”行动，重点是全面推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的中国特色企业新型学徒制，健全产教融合、校企合作机制，大规模开展岗位练兵技能比武活动，支持企业自主开展技能等级认定。“技能激励”行动，重点是加大高技能人才表彰奖励力度，提升技能人才待遇水平和社会地位，健全技能人才职业发展通道，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。“技能合作”行动，重点是做好世界技能大赛等国际赛事的参赛和办赛工作，加强技能领域国际交流合作，促进职业资格证书国际互认。"
  },
  {
    "instruction": "什么人可以成为企业新型学徒制培养对象？",
    "input":"",
    "output": "以至少签订1年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员为主要培养对象，企业可结合生产实际自主确定培养对象。"
  },
  {
    "instruction": "企业新型学徒制如何开展学徒培养培训？",
    "input":"",
    "output": "学徒培养目标以符合企业岗位需求的中级工、高级工及技师、高级技师为主。培养期限为1-2年，特殊情况可延长到3年。各类企业特别是规模以上企业可结合实际需求和学徒职业发展、技能提升意愿，采用举办培训班、集训班等形式，采取弹性学制和学分制等管理手段，按照“一班一方案”开展学徒培训。中小微企业培训人员较少的情况，可由地方工商联及所属商会，会同当地人力资源社会保障部门根据培训职业，统一协调和集中多个中小微企业人员开展培训。"
  },
  {
    "instruction": "企业新型学徒制主要培养培训哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "根据产业转型升级和高质量发展要求，紧扣制造强国、质量强国、数字中国建设之急需和企业未来技能需求，依据国家职业技能标准和行业、企业培训评价规范开展相应职业（工种）培训，积极应用“互联网+”、职业培训包等培训模式。加大企业生产岗位技能、数字技能、绿色技能、安全生产技能和职业道德、职业素养、工匠精神、质量意识、法律常识、创业创新、健康卫生等方面培训力度。"
  },
  {
    "instruction": "建设国家文化出口基地有何重要意义？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，我国文化产品出口稳居全球第一，文化服务出口占服务出口比重持续提升，文化贸易新业态、新模式不断涌现，培育了一批具有国际竞争力的文化企业、产品和品牌，对外文化贸易发展取得明显成效。同时，应该看到，我国影视、版权、创意设计等高附加值文化服务出口仍然较少，文化产业和贸易的国际影响力与我国综合国力和国际地位还不相匹配，亟需加快推进对外文化贸易高质量发展。开展国家文化出口基地建设，是商务部、中央宣传部等部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动对外文化贸易创新发展、推进文化强国建设的一项重要举措。《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对文化贸易发展作出专门部署，并明确要求“加强国家文化出口基地建设”。2018年首批基地挂牌以来，各级政府积极出台通关便利化举措和相关政策，加大知识产权保护力度，支持引进高层次人才，基地营商环境持续优化。各基地充分发挥资源禀赋优势，打造上下游畅通的文化出口产业链，大力发展数字文化贸易，创新文化贸易平台载体，加大海外市场开拓力度，基地集聚、示范、引领效应不断增强。各基地创新发展的实践充分证明，国家文化出口基地建设有利于推动我国对外文化贸易高质量发展，有利于更好推动中华文化走出去，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化，提升中华文化影响力和国家文化软实力。"
  },
  {
    "instruction": "首批国家文化出口基地建设中有哪些创新举措？",
    "input":"",
    "output": "在相关部门的支持和指导下，首批13家基地在加强制度和政策创新、推动平台载体建设、优化营商环境、培育特色优势产业等方面取得积极成效，探索形成了一批创新性较强、具备推广价值的实践案例。一是打造对外文化贸易制度高地。北京天竺综保区基地推出文化艺术品出口关税保证保险、境外文物入区办理进出境鉴定审核手续、海关“经认证的经营者（AEO）”出区展示免担保等措施，有力提升文化艺术品跨境贸易便利化水平。四川自贡基地创新推出“跨境快贷—退税贷”“彩灯文化经营快贷”“彩灯e贷”等多款彩灯文化企业专属信贷产品，有效缓解制约企业发展的融资难、融资贵问题。湖南长沙基地基于区块链、人工智能和大数据技术，打造数字版权一站式解决方案，提供版权确权存证、授权交易、内容分发、版权维权等服务。中国（福建）自贸试验区厦门片区基地发挥“保税+”“金融+”“互联网+”功能优势和海关特殊监管区政策优势，促进文化保税业态创新发展。二是培育特色优势产业和品牌。山东淄博市博山区基地发挥集群优势，完善陶琉文化产业链，建立琉璃设计研发中心，实施“一人一品”战略，打造了一批陶琉文化贸易知名品牌。广州天河区基地制定电竞产业发展规划，加大政策支持力度，引进和培育知名电竞企业、电竞赛事等，建设粤港澳大湾区世界级电竞中心。上海徐汇区基地打造上海国际艺术品交易月品牌，确立艺术品交易的“上海时间”、“上海地标”和“上海平台”，加快培育千亿级艺术品产业。三是拓展公共服务平台和载体。中国（浙江）影视产业国际合作区基地开发建设海外影视发行一站式服务平台，自主创建影视剧海外出口平台“华剧场”，海外订阅用户数突破500万。安徽合肥市蜀山基地多方拓展传播平台，通过“云展示”“云交流”“云贸易”推动扩大版权出口，2020年实现版权出口超过500项。西安高新技术开发区基地搭建文化出口服务平台，建设产业服务孵化基地和国际人才培养基地，助力文化企业国际化发展。四是积极优化基地营商环境。上海徐汇区基地聚焦动漫、影视、演艺、出版等重点领域，坚持数字赋能、政策赋能、平台赋能，加快创新文化出口促进机制，提升文化贸易发展动能。四川自贡基地创新彩灯行业人才培养模式，建学院、设专业、谋传承，实现文化人才培养平台化、规范化、多元化，夯实彩灯产业和贸易发展基础。"
  },
  {
    "instruction": "第二批国家文化出口基地的认定情况如何？有何亮点？",
    "input":"",
    "output": "为加强国家文化出口基地建设，商务部、中央宣传部会同文化和旅游部、广电总局等部门积极推动基地提质扩容工作，经过地方申报、第三方专业机构基础评价、专家评审、有关部门复核和公示等程序，认定中国（山东）自由贸易试验区济南片区等10个功能区和北京市东城区等6个行政区为第二批国家文化出口基地。这16个新基地文化产业基础较好、贸易潜力较大、发展思路明晰，集聚了一批具有较强国际市场开拓能力的企业，基地建设具有良好基础。比如，北京市朝阳区登记注册文化企业达8.8万家，规模以上文化企业1996家，2020年文化进出口额达19亿美元。广州市番禺区积极融入粤港澳大湾区建设，着力培育外向型文化企业，形成以珠宝设计生产、灯光音响、动漫游艺等为主的文化业态，其中动漫游艺设备产业产值近100亿元。中国（河南）自贸试验区开封片区是全国21个自贸试验区67个片区中唯一一个以发展文化产业为主的片区，致力于打造文创产业对外开放先行区，2020年文化产业增加值占GDP比重为24.6%。湖北省武汉东湖高新技术开发区以“数字文化产业先行区、文化与科技融合引领区、中部文化贸易高地”为目标，着力打造光谷文化品牌和产业标杆，重点深化“文化+电商”模式，积极推动创意设计、影视制作、知识产权等重点领域服务出口。"
  },
  {
    "instruction": "下一步加强国家文化出口基地建设有何具体考虑？",
    "input":"",
    "output": "下一步，商务部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动对外文化贸易实现高质量发展。会同中央宣传部等部门抓紧抓实抓好基地建设各项工作，出台支持基地建设的政策措施，加强基地综合评价工作，及时总结推广基地建设创新实践案例。指导第二批基地制定完善建设方案，支持各基地依托联席机制加强交流协作，持续推动国家文化出口基地提质增效，进一步发挥基地集聚、示范、引领作用，增强我国文化产品和服务的竞争力，为提升国家文化软实力、中华文化影响力、推进文化强国建设作出积极贡献。"
  },
  {
    "instruction": "开通定制客运，单程运营里程260公里，4:00至4:30发车是否符合规定？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路旅客运输企业安全管理规范》第三十八条第（五）款，长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输；从事线路固定的机场、高铁快线以及短途驳载且单程运营里程在100公里以内的客运车辆，在确保安全的前提下，不受凌晨2时至5时通行限制。"
  },
  {
    "instruction": "退役士兵的安置原则是什么？安置后夫妻两地分居、工作生活不方便的情况能否帮助解决？",
    "input":"",
    "output": "安置地问题事关广大退役军人的切身利益，与大家退役后的工作、家庭、生活息息相关。对此，退役军人事务部始终高度重视，从有利于退役军人工作生活、有利于提高安置质量的角度出发，进行统筹设计。关于退役士兵安置的确定原则，2011年施行的《退役士兵安置条例》作出了相关规定。其中，第十条规定：“退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。”第十一条规定：“退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：（一）服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置；（二）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置；（三）因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。”第十二条规定：“退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地：（一）因战致残的；（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；（三）是烈士子女的；（四）父母双亡的。”退役军人事务部成立后，为了进一步照顾退役士兵的家庭生活需要，于2018年7月会同有关部门联合出台了《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》（以下简称《意见》），进一步放宽安置地限制，明确符合安排工作条件的退役士兵服现役期间父母户口所在地变更的，可随父母任何一方安置；经本人申请，也可在配偶或者配偶父母任何一方户口所在地安置。其中，易地安置落户到国务院确定的超大城市的，应符合其关于落户的相关政策规定。该《意见》同时还提出，县级安置任务较重的可由市级在本行政区域内统筹安排，市级安置有困难的可由省级统筹调剂安排。由上级统筹的人员，要经本人同意且不受户口所在地限制，公安部门根据实际安置地办理落户手续。今后，在研究制定相关政策时，退役军人事务部将结合实际进一步研究完善，积极回应广大退役士兵的期盼。"
  },
  {
    "instruction": "士官自谋职业可以累积工龄吗？",
    "input":"",
    "output": "《退役士兵安置条例》（以下简称《条例》）第四十四条规定“退役士兵服现役年限计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算，享受国家和所在单位规定的与工龄有关的相应待遇。”按照《条例》规定，服现役年限应计算为工龄，与所在单位工作年限累计计算。"
  },
  {
    "instruction": "目前对退役士兵特别是大学生入伍的士兵，报考事业单位和公务员有什么政策照顾？",
    "input":"",
    "output": "符合条件的高校毕业生退役士兵可以报考面向服务基层项目人员的定向考录计划，鼓励各地设置一定数量基层公务员职位面向退役军人招考。具体招录政策请关注当地组织部门、人社部门的招录公告。"
  },
  {
    "instruction": "针对退役军人招考的学历地方用人单位是否认可？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实2019年《政府工作报告》关于高职大规模扩招100万人的有关要求，全面深化职业教育改革，2019年5月6日，教育部、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农村农业部、退役军人部联合印发《教育部等六部门关于印发＜高职扩招专项工作实施方案＞的通知》（教职成〔2019〕12号）。文件规定，针对退役军人单列计划招生；推动职业院校毕业生在落户、就业、参加机关事业单位招聘、职称评审、职级晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇。"
  },
  {
    "instruction": "对有祭拜想法的烈属，能否由政府解决交通出行问题？",
    "input":"",
    "output": "建议老人选择“组织祭扫”的方式进行祭扫，行程将由地方退役军人事务部门派员予以保障。2020年，退役军人事务部、公安部、财政部、交通运输部、文化和旅游部5部门联合印发《关于做好烈士亲属异地祭扫组织服务工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了“组织祭扫”和“自行祭扫”两种方式，符合条件的烈士亲属可以自行选择祭扫方式，均享受相应服务保障。"
  },
  {
    "instruction": "退役大学生士兵毕业后升学，比如专升本或者考研还能继续享受生活补助吗？生活补助多久发放？",
    "input":"",
    "output": "问题中提到的“生活补助”不够准确，按照有关规定应为“入伍资助”。根据《财政部　教育部　人力资源社会保障部　退役军人部　中央军委国防动员部关于印发〈学生资助资金管理办法〉的通知》（财科教〔2019〕19号）第七条规定：“入伍资助期限为全日制普通高等学历教育一个学制期。对复学或入学后攻读更高层次学历的不在学费减免范围之内。”如果入伍时是专科学历层次，那么在专科阶段可以享受入伍资助，专升本后将无法继续享受入伍资助；如果入伍时是本科学历层次，那么在本科阶段可以享受入伍资助，考研后将无法继续享受入伍资助。另外，在校期间可根据有关规定向学校申请本专科生国家助学金。"
  },
  {
    "instruction": "退役义务兵能否免费乘坐公交车？",
    "input":"",
    "output": "2021年起施行的《退役军人保障法》规定，退役军人享受公共交通优待，具体办法由省级人民政府制定。各地在制定相关优待政策时，一般需要考虑服役时间、服役贡献、当地经济水平等各方面因素。因此，各地出台的优待政策确有不同。后续，退役军人事务部将积极推动优待政策的均衡发展，尽可能减少地区间的差异。"
  },
  {
    "instruction": "国务院规定的小客车免费通行都包括哪些时段？",
    "input":"",
    "output": "根据2012年国务院印发实施的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》（简称《实施方案》），收费公路免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的上述法定节假日连休日。免费时段从节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束。以今年国庆节假期为例，具体免费时段从10月1日00：00开始，10月7日24：00结束。对于普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。要特别提醒的是，因为有些法定节假日及其连休日（如春节、清明节）的具体放假日期每年都不一样，所以这些假期的免费通行时间也会根据实际情况确定。"
  },
  {
    "instruction": "ETC车辆假期怎么免费？和走人工通道是一样的吗？",
    "input":"",
    "output": "对于安装ETC车载装置的车辆，和非ETC车辆的免费通行政策完全一样。只要ETC车辆在重大节假日期间（节假日第一天00∶00开始，节假日最后一天24∶00结束）驶离高速公路出口收费站，则该次行程全程免收通行费；在节假日前或节假日后驶离高速公路出口收费站的，将收取全程费用。"
  },
  {
    "instruction": "ETC不是分段扣费吗？如果全程免费的话，之前扣的费是否退还？",
    "input":"",
    "output": "ETC在通过沿途ETC门架（含省界门架）时，只是记录行程路径，并不进行实时扣费，待车辆驶离出口收费站时才计算全程费用并按程序进行扣费。通俗的说，我们通常走人工车道时领取的通行卡就相当于临时的ETC装置。在通行高速公路时，这两者的计费模式是完全一样的，只记录行程路径，计算应收费用，但全程费用的结算都是在出口收费站进行的。所以，不存在分段扣费的情况。"
  },
  {
    "instruction": "非免费时段进高速领了卡，10月1日后出高速时收费站会不会没人处理？",
    "input":"",
    "output": "这种情况不会存在。国庆假日期间收费站同样会有人值守，因为出口收费站除了为七座（及七座以下）车辆通行提供免费放行专用通道外，依然还会为包括免费车辆在内的所有车辆提供服务。"
  },
  {
    "instruction": "建立现代企业制度是国有企业改革的方向，国有企业该如何把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度？在公司治理、制度建设、健全机制等方面该如何体现？",
    "input":"",
    "output": "中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。习近平总书记关于中国特色现代国有企业制度的重要论述，是对我们党领导国有企业改革发展丰富实践和历史经验的科学总结，是运用马克思主义立场观点方法对国有企业发展理论的重大创新，是坚定走中国特色国有企业改革发展道路的科学指南。必须全面理解和落实“两个一以贯之”，确保国有企业党委（党组）把方向、管大局、促落实，董事会定战略、作决策、防风险，经理层谋经营、抓落实、强管理，各治理主体不缺位、不越位，不相互替代、不各自为政。在完善公司治理中加强党的领导。全面落实《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》，制定《中央企业董事会工作规则（试行）》，推动中央企业集团全面完成“党建入章”，全部实现党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，专职副书记应配尽配并进入董事会，普遍建立党委（党组）对重大经营管理事项前置把关的制度机制。在制度建设中提高治理效能。推进董事会建设，落实好董事会职权，健全外部董事选聘和管理制度，增强董事会的独立性和权威性，提升董事会整体功能。保障经理层依法履行职责，完善董事会向经理层授权的管理制度，明确授权原则、管理机制、事项范围、权限条件。在健全机制中更好促进各治理主体发挥作用。加强出资人监管，规范和完善企业领导人员管理工作，完善董事会和董事评价办法，健全外部董事服务保障体系，健全市场化经营机制，切实深化企业内部人事、劳动、分配三项制度改革，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制正在加快形成，党的领导制度优势正在转化为公司治理效能。"
  },
  {
    "instruction": "国务院国资委印发《中央企业董事会工作规则（试行）》，围绕把加强党的领导和完善公司治理统一起来，那么，该文件对董事会功能定位、职责权限是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "《中央企业董事会工作规则（试行）》明确董事会是企业经营决策主体，定战略、作决策、防风险。“定战略”方面，董事会应当建立健全企业战略规划研究、编制、实施、评估的闭环管理体系；“作决策”方面，董事会依照法定程序和公司章程决策企业重大经营管理事项，比如，企业经营计划、重大投融资事项、年度财务预决算、重要改革方案等，并督导经理层高效执行；“防风险”方面，董事会应当推动完善企业的风险管理体系、内部控制体系、合规管理体系和违规经营投资责任追究工作体系，有效识别研判、推动防范化解重大风险。董事会审议重大经营管理事项，重点研判其合法合规性、与出资人要求的一致性、与企业发展战略的契合性、风险与收益的综合平衡性等。"
  },
  {
    "instruction": "创新是引领发展的第一动力。随着科学技术的发展，中央企业该如何以创新推动绿色发展？具体从哪几方面体现？",
    "input":"",
    "output": "一是要充分发挥企业创新主体作用，不断健全市场化经营机制，完善创新体制机制，推动薪酬分配向作出突出贡献的科研人才倾斜，运用好中长期激励政策，充分激发骨干员工干事创业的积极性主动性创造性。二是要牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，积极支持绿色低碳技术创新和成果转化，大力推动企业绿色低碳发展，发挥好中央企业的引领作用。三是要主动承担绿色低碳方面国家重大科研任务，联合行业上下游企业、产学研力量，集中最优秀的人才、最优质的资源合力攻关，布局一批基础应用技术，突破一批前沿技术，锻造一批长板技术，为绿色发展注入强劲科技动能。"
  },
  {
    "instruction": "国资委如何推动中央企业在港投资兴业？主要体现在哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "国务院国资委和中央企业将坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持特区政府依法施政，积极推动中央企业在港投资兴业，更好促进香港长期繁荣稳定。一是携手推动国际经贸合作再深化，在基建、交通、通信等领域加强互联互通，进一步拓展经济增长空间。二是携手推动科技创新合作再深化，促进数字经济、人工智能、生物医药、现代能源等领域创新发展，支持香港国际创新科技中心建设，不断增强经济增长新动能。三是携手推动专业服务合作再深化，积极用好香港金融、法律、会计、审计等资源，提高区域及国际贸易合作水平。四是携手推动绿色经济合作再深化，调整优化产业结构、能源结构，加强绿色基建、绿色能源、绿色金融等合作，不断提升高质量发展水平。"
  },
  {
    "instruction": "在新发展阶段，该如何推动中央企业结构调整和重组工作取得更大进展、实现更好效果？主要从哪些方面着力推进？",
    "input":"",
    "output": "一是聚焦服务国家战略部署，稳步推进中央企业集团重组。将落实供给侧结构性改革、创新驱动发展、军民融合发展、建设制造强国等国家重大战略作为中央企业集团重组的出发点、着力点，稳步推进物流、输配电装备制造等领域的资源整合，通过战略性重组着力解决企业结构性矛盾突出、关键技术“卡脖子”、核心竞争力不足等问题。二是聚焦国有资本布局和产业发展需要，做好新央企组建和接收。根据国有资本布局优化和结构调整需要，结合产业发展实际，适时组建新的中央企业集团，推动国有资本向关系国计民生、提供公共服务、应急能力建设和公益性的行业领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。贯彻落实党中央、国务院关于深入推进经营性国有资产集中统一监管的要求，做好新央企接收等工作，在2022年底前完成中国南水北调集团划转国资委管理。三是聚焦规范投资并购行为，有效提升中央企业并购工作质量。督促中央企业按照《关于规范中央企业并购的意见》要求，牢固树立风险防范意识，有效规范并购行为，克服盲目并购冲动，严格落实决策程序，加强并购前研究与审核，大力做好合规管理、应急预案制定等各项工作，提高决策质量、防止无效并购、防范滋生腐败，确保并购不产生系统性风险。同时，加大对参股投资的监督力度，推动中央企业认真落实《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》要求，严把主业方向，严格甄选合作对象，合理确定股权关系，完善审核决策机制，确保参股投资并购规范有序。四是聚焦主业实业，加大“两非”“两资”清退力度。推动中央企业进一步明确发展目标和战略定位，更加突出主业实业，在关注“进”的同时，加大“退”的力度。按照国资委“两非”剥离、“两资”清退工作的整体部署，推动中央企业高效有序退出非主业，促进资源从非主业向主业集中，提高资源的配置效率。针对中央企业在剥离“两非”“两资”业务过程中遇到的实际问题，“因企施策”予以指导支持，逐步建立“有进有退”的资源灵活配置机制。在退出过程中，注意规范决策程序，严格执行国有资产评估、国有产权进场交易、上市公司国有股权管理等制度规定，确保国有权益得到充分保障。五是聚焦协同效应发挥，强化重组后的整合融合。指导中央企业在结构调整与重组中，结合自身实际，建立健全责任清晰、分工明确的工作机制，制定细致、合适的整合方案，加快同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合，并同步做好管理、技术、市场资源等整合协同。对重组企业开展专项调研督导，督促进一步加大内部资源整合力度，提升资源配置效率，切实发挥协同效益，释放重组红利，实现“1+1>2”的重组目标。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位未在规定时限内提交工伤认定申请，应承担什么责任？员工该怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》第十七条第二、四款规定，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在规定时间内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。"
  },
  {
    "instruction": "单位破产了，工伤职工权益如何保障？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》第四十三条第四款的规定，企业破产的，在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。具体来说，对于已参保的破产企业，按照条例规定应当由其向企业工伤职工支付的工伤保险待遇及按期应缴纳（趸缴）工伤保险费的费用，列入第一顺序清偿。对于未参保破产企业，条例规定的各项工伤保险待遇费用，应当由企业负担，并按照第一顺序优先清偿。"
  },
  {
    "instruction": "工伤职工在家休息期间，单位应该支付多少工资？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》第三十三条第一款的规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。"
  },
  {
    "instruction": "工伤职工停工留薪期是什么？",
    "input":"",
    "output": "工伤职工停工留薪期是指职工因工作遭受事故伤害或者患职业病后，需要暂停工作接受工伤医疗的。根据《工伤保险条例》第三十三条第二款的规定，停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。"
  },
  {
    "instruction": "工伤职工在停工留薪期内不工作，单位可以拒绝支付其工资吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》规定，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。因此，在停工留薪期内，即使职工不工作，单位也不得拒绝支付其工资。"
  },
  {
    "instruction": "职工与用人单位关于停工留薪期待遇发生争议怎么办？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第五十四条规定：职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。《劳动争议调解仲裁法》第五条规定：发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "停工留薪期内，用人单位可以单方解除劳动合同吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动合同法》第四十二条第一款第二项规定：职工在本单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的，用人单位不得依照该法第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同。因此，停工留薪期内，用人单位不得解除或终止劳动关系，把职工一丢了之。"
  },
  {
    "instruction": "停工留薪期满，工伤职工不上班，用人单位能否按旷工处理？",
    "input":"",
    "output": "首先，用人单位应确定工伤职工的停工留薪期是否真的已经届满，是否存在延长或重新起算停工留薪期的情形。其次，如果工伤职工不存在以上情形且停工留薪期已经届满，则用人单位应通知工伤职工进行劳动能力鉴定。需要注意的是，职工拒绝接受劳动能力鉴定的，将停止享受工伤保险待遇。最后，配合进行劳动能力鉴定是工伤职工的权利，也是义务。停工留薪期届满，工伤职工拒绝参加劳动能力鉴定，其劳动能力是否丧失或者部分丧失无法确定，不属于用人单位不能依照《劳动合同法》第四十二条的规定解除劳动关系的情形，用人单位可以根据有关规定按旷工处理。"
  },
  {
    "instruction": "离职时公司未发年终奖，可以要求公司补发吗？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国劳动法》第四十七条明确规定“用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平”。劳动者和用人单位可依法协商确定年终奖的分配办法、计发方式、领取条件等，劳动者离职时符合年终奖领取条件的，用人单位应当予以兑现。"
  },
  {
    "instruction": "行政处罚决定书送达时间是多久？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十条和《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》第七十三条、第七十四条和第七十五条的规定，行政处罚决定书应当当场或者七日内送达，没有规定例外情形。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管部门行政处罚信息公示有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "市场监管总局已修订发布《市场监督管理行政处罚信息公示规定》，进一步健全市场监管部门行政处罚信息公示制度，积极构建以信用监管为基础的新型监管机制。"
  },
  {
    "instruction": "网络交易平台的哪些行为会被认定为干涉平台内经营者自主经营？",
    "input":"",
    "output": "《网络交易监督管理办法》第三十二条规定：“网络交易平台经营者不得违反《中华人民共和国电子商务法》第三十五条的规定，对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件，干涉平台内经营者的自主经营。具体包括：（一）通过搜索降权、下架商品、限制经营、屏蔽店铺、提高服务收费等方式，禁止或者限制平台内经营者自主选择在多个平台开展经营活动，或者利用不正当手段限制其仅在特定平台开展经营活动；（二）禁止或者限制平台内经营者自主选择快递物流等交易辅助服务提供者；（三）其他干涉平台内经营者自主经营的行为。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布的该如何处理？",
    "input":"",
    "output": "第五十九条认证机构有下列情形之一的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予公布：(三)未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查，或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求，不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布的；国家市场监督管理总局2020年11月29日"
  },
  {
    "instruction": "如何查询养老服务认证证书信息？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局“全国认证认可信息公共服务平台”首页（网址：http://cx.cnca.cn/CertECloud/index）-认证结果查询-服务认证栏目查询。"
  },
  {
    "instruction": "商业化生产工艺验证报告中样品均匀性分析包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "均匀性分析指同一批次内样品均匀性分析，例如在不同时段至少取3个以上的试生产成品样品，对样品中不易混匀的指标等进行检测及变异系数分析，提供均匀性判定标准，并分析说明样品均匀性。样品均匀性分析指标至少包括必需成分中的宏量营养素、维生素、矿物质，可选择成分及其他不易混匀的成分。每类指标中应选择添加量较小的、不易混匀的成分（如活性菌、乳铁蛋白）。"
  },
  {
    "instruction": "商业化生产工艺验证报告中工艺稳定性分析包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "稳定性分析包括以下内容：1.不同批次间的稳定性分析，例如对三批次试生产样品中不稳定的指标等进行检测及变异系数分析，提供稳定性判定标准，并分析说明工艺稳定性。2.主要生产工序工艺参数的稳定性分析，如对主要工序的参数进行多批次测定，判断生产工艺参数是否在要求范围内，从而确定设备工艺的稳定性。"
  },
  {
    "instruction": "工业管道首次检验是否可以延期进行，如果可以，延期最长时间是多少？",
    "input":"",
    "output": "依照《压力管道定期检验规则-工业管道》（TSGD7005-2018）1.6.3.2，因特殊情况未按期进行定期检验的管道，由使用单位出具书面申报说明情况,经使用单位安全管理负责人批准，可以延期。或者由使用单位提出申请，按照《压力管道定期检验规则-工业管道》(TSGD7005-2018)2.6的规定办理。对未按期进行定期检验的管道，使用单位应当采取有效的监控与应急管理措施。按照《市场监管总局办公厅关于〈压力管道定期检验规则-工业管道〉（TSGD7005-2018）的实施意见及气瓶安全监察有关工作的通知》（市监特〔2018〕26号）一（五），延长检验期的时间不得超过2年。"
  },
  {
    "instruction": "压力管道监督检验过程中的严重问题都包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "依照《压力管道监督检验规则-工业管道》（TSGD7006-2020）注2-1，严重问题，是指监检项目不合格并且不能纠正；受检单位质量保证体系实施严重失控；对《监检联络单》提出的问题拒不整改；有许可资质要求的，已不再具备相应的许可条件；严重违反特种设备许可制度（如发生涂改、伪造、转让或者出卖特种设备许可证，向无特种设备许可证的单位出卖或者非法提供质量证明文件）。"
  },
  {
    "instruction": "养殖用地占用荒地合法吗？",
    "input":"",
    "output": "2019年，国务院办公厅印发《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（国办发〔2019〕44号），明确保障生猪养殖用地，鼓励利用“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）发展生猪生产。《自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》（自然资电发〔2019〕39号）也明确鼓励利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩和农村集体建设用地安排生猪养殖生产，各地可根据实际情况进一步制定鼓励支持政策。"
  },
  {
    "instruction": "养殖证去哪里办理？养殖场需要办理哪些手续?",
    "input":"",
    "output": "根据畜牧法、动物防疫法和养殖用地相关规定，畜禽养殖场需要取得用地、环评手续和动物防疫条件合格证。国家对养殖场手续没有统一要求，各地根据实际情况制定管理制度。"
  },
  {
    "instruction": "养殖面积、规模多大属于大型养殖？大型养殖场的标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "为方便畜牧业行业统计，我们划定规模养殖标准为：生猪年出栏500头以上、蛋鸡年存栏2000只以上、肉鸡年出栏10000只以上、奶牛年存栏100头以上、肉牛年出栏50头以上，肉羊年出栏100只以上。没有按照养殖场面积来划定规模养殖标准，也没有大型养殖的量化标准。"
  },
  {
    "instruction": "农村承包山地生态养殖有哪些补助政策？",
    "input":"",
    "output": "承包山地进行养殖应符合国家关于林地使用和环境保护的有关规定。目前国家没有专门针对承包山地生态养殖的补助政策。"
  },
  {
    "instruction": "国家拆迁养殖场有补偿吗？",
    "input":"",
    "output": "《国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》（国办发〔2019〕44号），对禁养区内确需关停搬迁的规模养殖场（户），地方政府要安排用地支持异地重建。目前，国家对拆迁养殖场没有统一的补偿政策，各地根据实际情况制定当地的补偿政策。"
  },
  {
    "instruction": "耕地种植绿化树是否违法？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国土地管理法》第四章第三十七条规定，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第十二条规定，耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。按照国家有关规定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，应当优先使用难以长期稳定利用的耕地。根据《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号），要严格执行土地管理法、基本农田保护条例等法律法规，禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。违规占用耕地及永久基本农田造林的，不予核实造林面积，不享受财政资金补助政策。"
  },
  {
    "instruction": "药材种植需要办证吗？",
    "input":"",
    "output": "中药材种子种苗生产经营需要办证（《种子法》第31条）。一般中药材（罂粟、大麻等特殊药材除外）种植不需要办证。"
  },
  {
    "instruction": "农村个人建大棚有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "2019年12月17日，自然资源部、农业农村部印发《关于设施农用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号），对设施农用地的使用和管理做出明确要求。设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。各类设施农业用地规模由各省（自治区、直辖市）自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据生产规模和建设标准合理确定。设施农业用地由农村集体经济组织或经营者向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。涉及补划永久基本农田的，须经县级自然资源主管部门同意后方可动工建设。设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。"
  },
  {
    "instruction": "《农村土地承包法》什么时候颁布？",
    "input":"",
    "output": "《农村土地承包法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年8月29日通过，自2003年3月1日起施行。根据2009年8月27日第十一届全国人民代大会常务委员会第十次会议《关于修正部分法律的决定》第一次修正。根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改<中华人民共和国农村土地承包法>的决定》第二次修正。"
  },
  {
    "instruction": "农村土地承包经营权在什么情况下可以提前收回？",
    "input":"",
    "output": "《农村土地承包法》第二十七条规定，承包期内，发包方不得收回承包地。《民法典》第三百三十七条规定，承包期内，发包人不得收回承包地。法律另有规定的，依照其规定。"
  },
  {
    "instruction": "农村土地承包属哪个部门主管？",
    "input":"",
    "output": "《农村土地承包法》第十二条规定，国务院农业农村、林业和草原主管部门分别依照国务院规定的职责负责全国农村土地承包经营及承包经营合同管理的指导。县级以上地方人民政府农业农村、林业和草原扥主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包经营及承包经营合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内土地承包经营及承包经营合同管理。"
  },
  {
    "instruction": "谁来颁发农村土地承包经营权证？",
    "input":"",
    "output": "《农村土地承包法》第二十四条规定，国家对耕地、林地和草地实行统一登记，登记机构应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。"
  },
  {
    "instruction": "农村承包地确权登记颁证工作的总体要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "中共中央、国务院办公厅印发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，要求推进土地承包经营权确权登记颁证工作。在工作中，各地要保持承包关系稳定，以现有台账、合同、证书为依据确认承包地归属；坚持依法规范操作，严格执行政策，按照规定内容和程序开展工作；充分调动农民群众积极性，依靠村民民主协商，自主解决矛盾纠纷；从实际出发，以农村集体土地所有权确权为基础，以第二次全国土地调查成果为依据，采用符合标准规范、农民群众认可的技术方法；坚持分级负责、强化县乡级两级的责任，建立健全党委和政府统一领导、部门密切协作、群众广泛参与的工作机制；科学制定工作方案，明确时间表和路线图，确保工作质量。有关部门要加强调查研究，有针对性地提出操作性政策建议和具体工作指导意见。"
  },
  {
    "instruction": "宅基地申请多久可以办下来？",
    "input":"",
    "output": "目前，国家对宅基地申请审批时限没有统一规定，由各地具体要求。宅基地的申请审批流程包括农户申请、村民小组会讨论通过并公示、村级组织开展材料审核、乡镇部门审查、乡镇政府审批、发放宅基地批准书等环节。"
  },
  {
    "instruction": "农村宅基地退出补偿有什么政策？",
    "input":"",
    "output": "《土地管理法》规定，国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。对进城落户的农村村民，各地可以多渠道筹集资金，探索通过多种方式鼓励其自愿有偿退出宅基地。"
  },
  {
    "instruction": "审计机关主要负责人与审计机关负责人有何区别？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国国家审计准则》中审计机关主要负责人与审计机关负责人区别在于：审计机关主要负责人是指审计机关行政首长，即审计机关“一把手”；审计机关负责人是指审计机关的领导班子成员，包括审计机关主要负责人在内。"
  },
  {
    "instruction": "国家审计署驻地方特派员办事处是否有权审计调查被审计单位在金融机构的账户？",
    "input":"",
    "output": "根据2006年审计署、人民银行、原银监会、证监会联合下发的《关于审计机关查询被审计单位在金融机构账户和存款有关问题的通知》（审法发〔2006〕67号）中有关“查询单位账户应当经县级以上人民政府审计机关（含省级以上人民政府审计机关派出机构，下同）负责人批准”的规定，审计署驻地方特派员办事处有权查询被审计单位在金融机构的账户。"
  },
  {
    "instruction": "制定《商业银行监管评级办法》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "监管评级是银行业非现场监管的重要内容，在整个监管流程中处于核心环节和基础性地位。银保监会高度重视银行机构监管评级工作，持续完善监管评级规则，推动监管评级制度化、规范化。现行商业银行监管评级规则实施于2014年，自实施以来，在加强商业银行综合风险评估、完善差异化监管等方面发挥了重要作用。近年来，商业银行业务模式、风险特征、外部环境及监管重点发生显著变化，现行监管评级规则已不能完全适应监管工作需要，在评级流程、管理机制、内容方法和结果运用方面存在一定不足，亟待进行更新和完善。因此，出台更为完备的商业银行监管评级规则，充分反映当前银行风险特征和监管重点，增强监管评级工作的规范性和准确性，强化监管评级结果运用，引导商业银行进一步加强风险管理，既有必要性又有紧迫性。"
  },
  {
    "instruction": "相较于原商业银行监管评级规则，《商业银行监管评级办法》在哪些方面进行了完善？",
    "input":"",
    "output": "《商业银行监管评级办法》坚持风险为本、与时俱进、问题导向的原则，主要在以下几方面进行了改进和完善：一是建立统一协调的监管评级工作机制，增强规范性和客观性。完善银行监管评级程序，进行统一管理，明确操作要求，增强监管评级工作的严肃性、规范性。利用监管评级信息系统开展评级工作，加强评级流程跟踪和管理，提升监管评级效率和准确性。二是完善评级内容和方法，提高灵活度和适应性。优化监管评级要素体系，在传统“CAMELS+”评级体系基础上，突出公司治理、数据治理等要素的重要性，并专设机构差异化要素，充分反映监管重点和不同类型银行机构风险特征。建立评级结果级别限制和动态调整机制，确保对银行风险具有重要影响的突发事件和不利因素得到及时、合理反映。三是加强结果运用，切实提升监管效能。强调监管评级结果是综合衡量银行经营状况、风险程度和管理能力的主要依据，监管机构应当根据银行评级情况，科学制定监管规划，合理配置监管资源。明确监管机构可以根据监管评级结果，依法采取相应监管措施和行动，注重“早期介入”，努力实现风险早发现、早介入、早处置。"
  },
  {
    "instruction": "《商业银行监管评级办法》设置了九项评级要素，是如何考虑的？",
    "input":"",
    "output": "《商业银行监管评级办法》（以下简称《办法》）规定的商业银行监管评级要素包括资本充足（15%）、资产质量（15%）、公司治理与管理质量（20%）、盈利状况（5%）、流动性风险（15%）、市场风险（10%）、数据治理（5%）、信息科技风险（10%）、机构差异化要素（5%）共九项要素。传统的“CAMELS+”银行评级体系一般包括7项要素，分别为资本充足（C）、资产质量（A）、管理质量（M）、盈利状况（E）、流动性风险（L）、市场风险（S）和信息科技风险（I）。《办法》在借鉴“CAMELS+”体系的基础上，结合当前银行风险特征和监管重点，对评级要素作了以下优化：一是突出公司治理的作用，将“管理质量”要素修改为“公司治理与管理质量”，加大对银行机构公司治理状况的监管关注，引导银行将改进公司治理作为防范化解风险的治本之策。二是强调数据治理的重要性，增加“数据治理”要素，把数据真实性、准确性、完整性作为评判银行风险管理状况的基础性因素，加大数据治理监管力度。三是合理体现机构差异化状况，增加“机构差异化要素”，充分反映不同类型银行机构的风险特征，据此实施差异化监管。"
  },
  {
    "instruction": "《商业银行监管评级办法》规定的评级结果级别限制和动态调整机制如何实施？",
    "input":"",
    "output": "为确保对银行风险具有重要影响的突发事件和不利因素得到及时、合理反映，《商业银行监管评级办法》规定实施评级结果级别限制规定和动态调整机制。一方面，设置评级结果级别限制规定。对于核心监管指标不满足“底线性”监管要求，出现党的建设严重弱化、公司治理严重不足、发生重大涉刑案件、财务或数据造假问题严重等重大负面因素严重影响机构稳健经营，风险化解明显不力、重要监管政策和要求落实不到位等情况的银行，监管机构可以对按评级要素打分得出的评级初步结果进行调整，限制评级结果的级别。另一方面，设置评级结果动态调整机制。在年度评级之间，对于风险或管理状况发生重大变化的银行，监管机构在充分事前评估、制定完善工作方案的基础上，可按照规定程序对银行最近一次监管评级结果进行动态调整，增强监管评级的时效性和敏感度，为及时、有效采取相应监管措施提供依据。"
  },
  {
    "instruction": "根据《商业银行监管评级办法》，银行监管评级结果将如何使用？",
    "input":"",
    "output": "监管评级是非现场监管的核心环节，监管评级结果作为对各家银行风险的综合评价，是监管机构科学制定监管规划、合理配置监管资源、有效实施监管措施的主要依据。《商业银行监管评级办法》（以下简称《办法》）明确，监管机构可以根据监管评级结果，依法采取相关监管措施和行动。在监管措施设置方面，《办法》根据银行评级级别的高低，按照监管投入逐步加大的原则，要求监管机构采取相应强度的监管措施和行动。既要关注评级较好银行可能存在的弱点和风险苗头，加大监管跟踪和风险提示；也要对评级较差银行及时采取风险纠正措施，注重“早期介入”，避免风险恶化、蔓延，防止风险隐患演变为严重问题；而对于已经出现信用危机、严重影响银行消费者和其他客户合法权益及金融秩序稳定的银行，则应稳妥制定实施风险处置方案，根据具体情况，按程序依法安排重组、实行接管或实施市场退出。"
  },
  {
    "instruction": "发布《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，少数银行保险机构大股东滥用股东权利，不当干预公司经营，违规谋取控制权，利用关联交易进行利益输送和资产转移，严重损害中小股东及金融消费者的合法权益。针对上述股东股权乱象，银保监会不断弥补监管短板，加强公司治理、股权管理和关联交易等制度建设，坚持将打击违法违规行为作为监管工作重点。为进一步强化对大股东行为的规范约束，推动大股东规范行使权利、依法履行义务，切实维护银行保险机构稳健经营，银保监会制定了《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》对大股东提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》分别从持股行为、治理行为、交易行为、责任义务等四个方面，进一步规范大股东行为，强化责任义务。其中，持股行为方面，强调大股东应当以自有资金入股，股权关系真实、透明，进一步规范交叉持股、股权质押等行为。治理行为方面，明确大股东参与公司治理的行为规范，要求支持独立运作，严禁不当干预，支持党的领导与公司治理有机融合，规范行使表决权、提名权等股东权利。交易行为方面，从大股东角度明确交易的行为规范以及不当关联交易表现形式，要求履行交易管理和配合提供材料等相关义务。责任义务方面，进一步明确大股东在落实监管规定、配合风险处置、信息报送、舆情管控、资本补充、股东权利协商等方面的责任义务。"
  },
  {
    "instruction": "在股权管理方面，《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》对银行保险机构提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》（以下简称《办法》）进一步压实银行保险机构股权管理的主体责任，明确董事会承担股权管理的最终责任，董事长是处理股权事务的第一责任人。《办法》强调银行保险机构应当坚持独立自主经营，建立有效的风险隔离机制，切实防范利益冲突和风险传染。《办法》要求银行保险机构加强股权管理和关联交易管理，重点关注大股东行为，并建立大股东权利义务清单、信息跟踪核实、定期评估通报等机制，对滥用股东权利给银行保险机构造成损失的大股东，要依法追偿，积极维护自身权益。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》关于禁止大股东不当干预公司经营的条款，是否意味着全面限制大股东参与银行保险机构公司经营管理？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》相关规定旨在防范大股东通过违规方式干预公司经营。对大股东在法律法规和监管制度规定范围内，通过公司治理程序正当行使的股东权利，如按《公司法》规定行使知情权、建议和质询权、股东（大）会参会权和表决权等，监管部门均予以支持和鼓励。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》施行后，对如股权质押超比例、高管交叉任职等不符合要求的股东行为如何规范？",
    "input":"",
    "output": "按照“新老划断”原则，对新发生的股权质押超比例、高管交叉任职等行为，按照《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》（以下简称《办法》）规定，从严要求，从严规范；对《办法》实施前发生的类似情形，要求银行保险机构和大股东有序清理、只减不增，逐步规范。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于境内保险公司在香港市场发行巨灾债券有关事项的通知》的主要内容包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会办公厅关于境内保险公司在香港市场发行巨灾债券有关事项的通知》重点对五方面的内容作出规定：一是明确巨灾债券的适用范围为转移地震、台风、洪水等自然灾害事件或突发公共卫生事件带来的巨灾风险损失；二是明确SPI应经香港保险监管机构批准，并具有健全的分出保险公司保护机制；三是明确SPI可作为特殊保险公司进行再保险登记并接受保险公司分出的巨灾风险，豁免评级、资本金、偿付能力等相关监管要求；四是明确保险公司应严格遵守境内及香港相关法律，加强法律、信用等风险管控，确保巨灾债券发行合法、合规、安全；五是明确保险公司发行巨灾债券的信息报告要求。"
  },
  {
    "instruction": "中国银保监会召开《进一步推动保险业参与自然灾害综合风险普查工作座谈会》，要求保险业要进一步担当作为，高质量配合各级普查办完成普查任务。具体都提出哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "一是主动提升政治站位。要坚持以习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神为根本指导，认真贯彻风险普查相关会议精神，进一步深化认识、提高站位，奋力推进保险业参与风险普查各项工作。二是落实落细普查工作要求。要严格按照各级普查办风险普查安排部署，落实《关于做好保险业参与第一次全国自然灾害综合风险普查有关工作的通知》有关要求，统筹各级机构参与风险普查，保质保量完成工作任务。三是加强普查成果运用。要坚持“边普查、边应用、边见效”，发挥风险管理专业优势，积极探索可推广、可复制的工作模式，推动普查数据成果、评估与区划成果在保险领域的应用，完善重大自然灾害保险保障体系，提升保险业参与防灾减灾救灾水平。四是做好普查安全工作。要提高安全意识、严格执行保密规定、加强安全教育培训，切实保障人员安全、数据成果和档案资料安全。"
  },
  {
    "instruction": "《意外伤害保险业务监管办法》的出台对市场有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "《意外伤害保险业务监管办法》的出台有助于进一步完善意外险费率市场化形成机制，规范意外险市场秩序，促进意外险市场长期健康发展。具体来看，对市场的影响主要体现在以下几方面：一是产品费率更加科学。与赔付情况挂钩的费率调节机制的建立，将逐步淘汰赔付率过低、定价明显不合理的产品，使意外险价格充分反映历史数据、行业经验和市场供求关系。二是佣金费用率更加合理。意外险赔付率等经营信息分阶段的公开披露和佣金费用率备案制度的实施，有助于推动保险公司合理支付佣金费用，更好保障消费者权益。三是市场秩序进一步规范。通过销售行为“负面清单”以及强化监督问责，搭售和捆绑销售、销售误导等突出问题将得到有效遏制，意外险市场秩序得到进一步整顿和规范。"
  },
  {
    "instruction": "保险资产管理公司的资产支持计划和保险私募基金两类产品由注册改为登记后，主要体现哪些新的变化和要求？",
    "input":"",
    "output": "此次资产支持计划和保险私募基金两类产品的登记制改革，旨在通过明确登记环节、缩短登记时间、压实机构主体责任等方式，进一步规范产品发行，提高产品发行效率。主要包括：一是明确产品登记流程。明确资产支持计划实行初次申报核准、后续登记制度，首单产品由银保监会核准，后续产品由保险资产管理机构设立，并向中保保险资产登记交易系统有限公司进行登记。保险私募基金由保险资产管理机构下属机构设立，并向中国保险资产管理业协会进行登记。二是严格登记时限要求。要求登记机构收到产品登记材料之日起5个工作日内出具登记结果。三是压实机构登记职责。要求保险资产管理机构承担设立产品的合规风控主体责任，强化产品登记内部控制、质量管理和信息安全保护。要求登记机构对产品登记材料完备性、合规性进行查验，加强产品登记工作管理和质量把关。完善登记系统建设，加强登记信息运用。四是提出相关监管要求。明确产品登记制改革后，仍由银保监会对产品实施监管，并加强对登记机构的工作指导和监督，发现未按规定和程序履行相应职责的，将依法采取监管措施。"
  },
  {
    "instruction": "《系统重要性银行附加监管规定（试行）》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记多次指出，要统筹监管系统重要性金融机构。第五次全国金融工作会议明确，人民银行牵头系统重要性金融机构基本规则制定，牵头组织制定实施系统重要性金融机构恢复和处置计划。制定并实施《系统重要性银行附加监管规定（试行）》（以下简称《附加监管规定》）是落实党中央、国务院赋予人民银行统筹系统重要性金融机构监管职责、加强宏观审慎管理的重要基础性工作。2018年11月，人民银行、银保监会和证监会联合发布《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》，明确了我国银行业、保险业、证券业系统重要性金融机构评估识别、附加监管和恢复处置的总体政策框架。2020年12月，人民银行、银保监会联合发布《系统重要性银行评估办法》，明确了我国系统重要性银行认定的基本规则。为做好系统重要性银行附加监管工作，须尽快出台《附加监管规定》，为实施系统重要性银行附加监管提供指导和依据。"
  },
  {
    "instruction": "制定《系统重要性银行附加监管规定（试行）》的主要考虑及基本原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "系统重要性银行规模大，业务复杂性高，与其他金融机构关联性强，在金融体系中提供关键服务，其稳健经营关系到金融体系的整体稳定。当前，我国银行体系运行总体稳健，有力支持了实体经济发展。从夯实我国银行体系健康发展基础的角度，需进一步完善系统重要性银行监管的基础性政策框架，要求系统重要性银行在落实各项微观审慎监管要求的基础上，满足更高的监管标准，提高其抗风险能力。《系统重要性银行附加监管规定（试行）》对系统重要性银行提出更高的资本和杠杆率（商业银行符合规定的一级资本净额与调整后的表内外资产余额的比率）要求，推动系统重要性银行提高损失吸收能力；要求系统重要性银行预先筹划重大风险情形下的应对预案，提高风险可处置性；从宏观审慎管理角度，强化事前风险预警，与微观审慎监管加强统筹、形成合力。"
  },
  {
    "instruction": "不同组别系统重要性银行的附加监管要求是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "系统重要性银行分为五组，分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求，附加杠杆率为附加资本的50%，分别为0.125%、0.25%、0.375%、0.5%和0.75%。不同组别系统重要性银行在恢复与处置计划、信息报送与披露、公司治理等方面的要求是相同的。后续，人民银行、银保监会将结合监测分析和压力测试情况，基于对系统性金融风险的判断，完善监管指标设计，对系统重要性银行提出差异化的要求，推动系统重要性银行保持充足的损失吸收能力。附加监管要求不影响现有宏观审慎评估（MPA）规定的实施。"
  },
  {
    "instruction": "实施《系统重要性银行附加监管规定（试行）》对系统重要性银行有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "对我国系统重要性银行实施附加监管，对促进系统重要性银行稳健经营和健康发展有重要意义。根据《系统重要性银行附加监管规定（试行）》（以下简称《附加监管规定》），系统重要性银行的附加资本要求在0.25%到1%之间，监管力度符合市场预期。入选的系统重要性银行均满足附加资本要求，无需立即补充资本，不会影响信贷供给能力。同时，《附加监管规定》对系统重要性银行的资本管理能力提出了更高要求，要求建立资本内在约束机制，提高资本内生积累能力，切实发挥资本对业务发展的指导和约束作用。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "支付受理终端涉及支付信息的读取、采集和支付指令的生成，其安全性和合规性对保障支付信息与资金安全具有重要意义。人民银行高度重视支付受理终端相关风险防范工作，先后发布银行卡收单业务、受理终端安全、条码支付业务等系列制度，对维护收单市场秩序、保护社会公众信息与资金安全发挥了积极作用。与此同时，支付受理终端及相关业务管理也面临一些新问题、新挑战。例如，部分市场主体变造交易的手段不断翻新，通过擅自更改终端交易路由、商户编码、商户名称、交易地址等方式隐藏违规交易，导致交易信息难以还原真实消费场景，不仅侵犯消费者合法权益、引发投诉纠纷，还为不法分子借道转移违法犯罪资金带来可乘之机。还有一些不法分子利用收款条码转移赌资，为跨境赌博活动提供支付通道。为有效提升支付受理终端及相关业务风险管理水平，有力斩断跨境赌博等犯罪“资金链”，保障社会公众利益，人民银行在深入调研、广泛征求各方意见的基础上制定了《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》对条码支付受理终端提出了哪些管理要求？",
    "input":"",
    "output": "《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》遵循同类业务同等标准的原则，结合条码支付受理终端与传统银行卡受理终端的异同点，对特约商户的条码支付受理终端实施分类管理。对于与传统银行卡受理终端类似，可采集主要支付信息、参与发起支付指令的条码支付受理终端，如卡码复合智能终端等，执行与银行卡受理终端同等的监管要求。对于仅具备条码读取或展示功能、不参与发起支付指令的条码支付辅助受理终端，如扫码枪或盒子、显码设备、静态码牌等，考虑条码支付的普惠性，要求通过建立商户与收单核心要素对应关联关系、加强监测手段等方式强化风险防控。此外，对于不具备定位功能的条码支付辅助受理终端，要求通过付款人的交易位置或其他关于移动终端实际位置的推算方式进行终端交易位置监测，防范终端滥用风险。考虑实施前述监测需收单侧、账户侧机构进行合作衔接，要求由清算机构会同收单侧、账户侧成员机构建立终端位置联合监测标准和规则，在采取加密、去标识化等必要安全技术措施确保信息安全的前提下，共同确定核验频率、标准、模式等操作路径。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》对特约商户管理提出了哪些要求？收单机构、清算机构为什么均需对特约商户进行管理？",
    "input":"",
    "output": "特约商户实名制是收单业务的基础性制度，是确保交易真实性、维护收单市场秩序、防范违法犯罪活动的重要保障。《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（以下简称《通知》）秉承“谁的商户谁负责”，收单机构作为特约商户管理的第一责任主体，应加强对特约商户经营活动合法性、申请收单服务真实意愿的实质性审核，落实对特约商户的持续性管理义务，并进一步明确了商户身份审核方式：对于具有固定经营场所的实体特约商户，要求收单机构应现场核实商户身份；对于网络特约商户、无固定经营场所实体特约商户，考虑到其现场核实难度大、成本高，要求收单机构原则上通过人工或智能客服同步视频等方式核实商户身份。同时，《通知》立足“谁的网络谁负责”，要求清算机构建立入网特约商户信息平台，并遵循最小必要原则采集特约商户核心入网信息，对成员机构接入本网络的特约商户的真实性、安全性和合法合规性进行必要审慎管理，对成员机构与入网特约商户、支付受理终端的关联关系和收单交易风险进行持续监测。清算机构收集和使用的商户信息限于上述特定目的范围，不得过度收集或使用信息。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》对消费者和小微商户有哪些影响？",
    "input":"",
    "output": "《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》（以下简称《通知》）总体上有助于更好保护消费者合法权益。一方面，《通知》从多主体、多维度进一步规范支付受理终端与特约商户管理，有利于防范不法分子通过改造支付受理终端、申请虚假商户等手段盗取消费者个人信息，甚至盗用账户资金；另一方面，《通知》要求清算机构完善支付业务报文规则，支持本机构成员机构满足客户必要合理的交易信息查询需求，有利于提升银行、支付机构的对账单、交易信息查询等服务质量，充分保障消费者知情权，减少相关纠纷和投诉。长远来看，《通知》关于规范个人收款码的相关要求将进一步提升对个人经营者和小微商户的收单服务质量。对于具有明显经营活动特征的个人收款码用户，《通知》要求收单机构参照特约商户管理。个人经营者和小微商户配合收单机构完成商户入网程序之后，收单机构应当按照商户服务标准提供支付服务，按规定建立商户与收单结算账户等要素信息关联对应关系，这有助于从源头防范外包机构挪用资金、大商户“二清”等风险，有助于更好地保障个人经营者和小微商户的资金安全和服务体验。"
  },
  {
    "instruction": "《征信业务管理办法》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "一直以来，人民银行高度重视征信业发展，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推动征信业市场化、法治化和科技化发展，在2013年国务院颁布实施《征信业管理条例》后，出台了《征信机构管理办法》等多项规章制度，征信法制框架持续完善。近年来，随着数字经济的快速发展，互联网和大数据等新技术在征信领域广泛应用，大量有效“替代数据”被采集、分析和应用于判断企业和个人信用状况，征信已突破传统借贷信息共享的范围。同时，金融机构围绕小微企业融资和长尾客户普惠金融服务的征信需求不断提升，人民群众对高质量征信服务也提出了更高的要求。新时代背景下，已有的法律法规和制度不能完全覆盖征信的新业态、新特征。为更好地贯彻“征信为民”的发展理念，满足新时代征信业规范发展的需求，切实保障征信市场主体的合法权益和信息安全，人民银行本着实事求是的原则，在充分调研的基础上，广泛征求并吸收各方意见，制定出台了《征信业务管理办法》。"
  },
  {
    "instruction": "《征信业务管理办法》对征信市场发展有何意义？",
    "input":"",
    "output": "通过明确信用信息的定义和规范征信业务全流程，《征信业务管理办法》将进一步提升征信业市场化、法治化和科技化水平，助推征信市场健康有序发展。一是明确了信用信息的定义及征信管理的边界，能够很大程度上消除市场对政策的不确定性预期，鼓励市场主体适应数字时代征信产品和服务变革需求，增加征信基础设施投资，更好地应用新兴科技推动征信业务创新发展。二是将征信替代数据应用纳入监管，并强调从事征信业务需取得合法资质，可有效解决“无证驾驶”的问题，将原先游离于监管之外的新兴征信活动纳入法治监管的轨道，促进市场公平，维护国家金融稳定和金融安全。三是对征信业务全流程进行更为具体的规范，既是对《征信业管理条例》等现有征信业法规制度的必要补充，也是《民法典》《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规在征信领域贯彻落实的具体体现，将切实保护征信活动中各方参与主体的合法权益。四是进一步强化对征信机构、信息提供者、信息使用者的合规要求，降低各参与方的合规风险和合规成本，促进金融机构和征信机构的专业化分工与协作，提升征信行业效率和征信活动市场主体的合规管理水平。"
  },
  {
    "instruction": "《征信业务管理办法》的过渡期如何安排？",
    "input":"",
    "output": "《征信业务管理办法》充分考虑互联网平台、数据公司等机构与金融机构业务合作模式的调整，对本办法施行前未取得征信业务资质但实质从事征信业务的市场机构给予了一定的业务整改过渡期，过渡期为本办法施行之日至2023年6月底。过渡期内，人民银行将加强对相关机构的业务指导，分步骤推动实现平稳过渡。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近期，一些地方的流动就业群体反映，到商业银行开户需出具各种证明文件，存在个人工资卡开户难等问题。人民银行对此高度重视，组织力量进行深入核查。调查发现，出现上述问题主要有两方面原因，一方面，为打击电信网络诈骗和跨境赌博犯罪，银行普遍加强了账户风险管理。2020年10月公安部会同工信部、人民银行等部门开展“断卡”行动以来，全国共查处买卖银行卡、手机卡违法犯罪嫌疑人45万名，查获银行卡61万余张。商业银行倒查涉案账户发现其中异地个人开户的占比较高，从而收紧异地开户政策。另一方面，近年来商业银行按照“了解你的客户（KYC）”原则不断加强客户身份及其开户用途审核，相关措施具有合理性和必要性，但部分商业银行未能采取与客户风险特征相匹配的差异化身份核实措施，向客户“一刀切”提出不合理或超出必要限度的身份核实要求，加之宣传解释不足，造成客户误解和困扰。为此，人民银行研究制定了《关于做好流动就业群体等个人银行账户服务工作的指导意见》，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“支付为民”，以提升个人银行账户服务质效为核心，统筹银行账户优化服务和风险防控，引导商业银行回归银行账户服务本源，为客户提供便捷、安全、优质的银行账户服务。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要建立健全个人银行账户分类分级管理？",
    "input":"",
    "output": "当前电信网络诈骗和跨境赌博犯罪案件中，手机银行和网上银行大额转账成为非法资金快速转移的主要方式，从案件倒查情况来看，手机银行和网上银行的转账额度明显超过了客户的正常合理需求。2021年以来，多家商业银行相继实施银行账户分级分类管理，通过不断提升风险识别能力的“精细管理”，推动实现对广大正常客户的便利化服务。商业银行根据有关法律制度，结合客户身份、职业、年龄、交易需求等特征来综合判断客户风险，并提供与客户风险等级相匹配的账户功能，与客户约定手机银行、网上银行等非柜面业务的交易限额和验证方式等。对于客户超过正常资金支付结算需求而要求开通手机银行、网上银行大额转账的异常行为，纳入重点监测。此外，商业银行还将根据客户需求动态调整账户功能，确保分类分级管理不影响账户的正常使用。与此同时，银行账户分类分级管理也为客户保护自身资金安全提供了便利，个人可以根据需要设定手机银行或网上银行的交易额度和身份核验方式等，一旦出现个人银行账户信息和密码被他人盗用等情况，可以有效保护资金安全。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》的出台背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，比特币等虚拟货币交易炒作活动盛行，扰乱经济金融秩序，滋生洗钱、非法集资、诈骗、传销等违法犯罪活动，严重危害人民群众财产安全。按照党中央、国务院决策部署，人民银行会同有关部门出台一系列政策措施，明确虚拟货币不具有法定货币地位，禁止金融机构开展和参与虚拟货币相关业务，清理取缔境内虚拟货币交易和代币发行融资平台，持续开展风险提示和金融消费者教育，取得积极成效。为建立常态化工作机制，始终保持对虚拟货币交易炒作活动的高压打击态势，人民银行等部门结合新的风险形势，在总结前期工作经验的基础上，起草了《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》对虚拟货币和相关业务活动如何定性？",
    "input":"",
    "output": "我国对虚拟货币的监管政策是明确的、一贯的。《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称《通知》）再次强调具有非货币当局发行、使用加密技术、分布式账户或类似技术、以数字化形式存在等特点的虚拟货币，如比特币、以太币等，包括泰达币等所谓稳定币，均不具有与法定货币等同的法律地位，不能作为货币在市场上流通。《通知》明确指出，虚拟货币兑换、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供撮合服务、代币发行融资以及虚拟货币衍生品交易等虚拟货币相关业务全部属于非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔；境外虚拟货币交易所通过互联网向我国境内居民提供服务同样属于非法金融活动。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》提出哪些工作措施？",
    "input":"",
    "output": "一是建立部门协同、央地联动的常态化工作机制。中央层面，人民银行、中央网信办、公安部等十部门建立协调机制，整体统筹和推动工作落实；地方层面，各省级人民政府落实属地风险处置责任，依法取缔打击本辖区虚拟货币相关非法金融活动。二是加强对虚拟货币交易炒作风险的监测预警。人民银行、中央网信办完善虚拟货币监测技术平台功能，提高识别发现虚拟货币交易炒作活动的精度和效率。金融机构和非银行支付机构加强对涉虚拟货币交易资金的监测工作。各部门、各地区加强线上监控、线下摸排、资金监测的有效衔接，建立信息共享和交叉验证机制。三是构建多维度、多层次的虚拟货币交易炒作风险防范和处置体系。金融管理部门、网信部门、电信主管部门、公安部门、市场监管部门密切协作，从切断支付渠道、依法处置相关网站和移动应用程序、加强相关市场主体登记和广告管理、依法打击相关非法金融活动等违法犯罪行为等方面综合施策，有关行业协会加强会员管理和政策宣传，全方位防范和处置虚拟货币交易炒作风险。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知》如何规范个人收款条码？",
    "input":"",
    "output": "一是对具有明显经营特征的个人收款条码用户参照特约商户管理，要求为此类个人用户提供商户收款条码，提升对个人经营者的收单服务质量。二是要求个人静态收款条码原则上禁止用于远程非面对面收款，确有必要的实行白名单管理，以防止个人静态收款条码被出售、出租、出借用于搭建赌博活动线上充值通道。三是对通过截屏、下载等方式保存的个人动态收款条码参照执行个人静态收款条码有关要求，以防止不法分子借助个人动态收款条码规避政策要求。四是要求审慎确定个人静态收款条码白名单准入条件与规模、个人静态收款条码的有效期、使用次数和交易限额，防范白名单滥用风险。"
  },
  {
    "instruction": "简易开户服务如何便利个人开户？",
    "input":"",
    "output": "为了既做好银行账户风险防控，又有效满足个人正常合理开户需求，人民银行指导商业银行推出个人简易开户服务，即在“风险为本”原则下，适当放宽开户条件，精简辅助身份证明材料，根据客户身份识别程度设定账户功能，并对简易开立账户建立事前承诺、事中监测和事后跟踪服务管理的全生命周期管理机制。2021年以来，各地已陆续探索开展个人简易开户服务，实施效果良好，既便利了个人银行开户，又有效堵截了不法分子利用银行账户转移非法资金的行为。"
  },
  {
    "instruction": "《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2020年9月22日，习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上宣布中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。实现碳达峰、碳中和，是以习近平同志为核心的党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，面临前所未有的困难挑战。当前，我国经济结构还不合理，工业化、新型城镇化还在深入推进，经济发展和民生改善任务还很重，能源消费仍将保持刚性增长。与发达国家相比，我国从碳达峰到碳中和的时间窗口偏紧。做好碳达峰碳中和工作，迫切需要加强顶层设计。在中央层面制定印发《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，对碳达峰碳中和这项重大工作进行系统谋划和总体部署，进一步明确总体要求，提出主要目标，部署重大举措，明确实施路径，对统一全党认识和意志，汇聚全党全国力量来完成碳达峰碳中和这一艰巨任务具有重大意义。"
  },
  {
    "instruction": "《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出的主要目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面主要目标。到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右；森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位国内生产总值能耗大幅下降；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现，生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生新境界。这一系列目标，立足于我国发展阶段和国情实际，标志着我国将完成碳排放强度全球最大降幅，用历史上最短的时间从碳排放峰值实现碳中和，体现了最大的雄心力度，需要付出艰苦卓绝的努力。"
  },
  {
    "instruction": "《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》提出哪些主要任务和重大举措？",
    "input":"",
    "output": "实现碳达峰、碳中和是一项多维、立体、系统的工程，涉及经济社会发展方方面面。《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》坚持系统观念，提出10方面31项重点任务，明确了碳达峰碳中和工作的路线图、施工图。一是推进经济社会发展全面绿色转型，强化绿色低碳发展规划引领，优化绿色低碳发展区域布局，加快形成绿色生产生活方式。二是深度调整产业结构，加快推进农业、工业、服务业绿色低碳转型，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业。三是加快构建清洁低碳安全高效能源体系，强化能源消费强度和总量双控，大幅提升能源利用效率，严格控制化石能源消费，积极发展非化石能源，深化能源体制机制改革。四是加快推进低碳交通运输体系建设，优化交通运输结构，推广节能低碳型交通工具，积极引导低碳出行。五是提升城乡建设绿色低碳发展质量，推进城乡建设和管理模式低碳转型，大力发展节能低碳建筑，加快优化建筑用能结构。六是加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用，强化基础研究和前沿技术布局，加快先进适用技术研发和推广。七是持续巩固提升碳汇能力，巩固生态系统碳汇能力，提升生态系统碳汇增量。八是提高对外开放绿色低碳发展水平，加快建立绿色贸易体系，推进绿色“一带一路”建设，加强国际交流与合作。九是健全法律法规标准和统计监测体系，完善标准计量体系，提升统计监测能力。十是完善投资、金融、财税、价格等政策体系，推进碳排放权交易、用能权交易等市场化机制建设。"
  },
  {
    "instruction": "《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》在碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的定位和作用是什么？",
    "input":"",
    "output": "2021年5月，中央层面成立了碳达峰碳中和工作领导小组，作为指导和统筹做好碳达峰碳中和工作的议事协调机构。领导小组办公室设在国家发展改革委。按照统一部署，正加快建立“1+N”政策体系，立好碳达峰碳中和工作的“四梁八柱”。党中央、国务院印发的《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），作为“1”，是管总管长远的，在碳达峰碳中和“1+N”政策体系中发挥统领作用；《意见》将与2030年前碳达峰行动方案共同构成贯穿碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计。“N”则包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案。一系列文件将构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系。"
  },
  {
    "instruction": "如何做好《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》的贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对党治国理政能力的一场大考。下一步将全面贯彻落实《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》部署，确保碳达峰碳中和工作取得积极成效。一是加快建立碳达峰碳中和政策体系。指导地方科学制定碳达峰实施方案，推动各方统筹有序做好碳达峰碳中和工作。二是强化统筹协调和督察考核。国家发展改革委将切实履行碳达峰碳中和工作领导小组办公室职责，及时跟踪、定期调度各地区各领域工作进展，做好各项目标任务落实情况的督察考核工作。三是组织开展碳达峰碳中和先行示范。支持有条件的地方和重点行业、重点企业积极探索，形成一批可复制、可推广的有效模式，为如期实现全国层面碳达峰碳中和目标提供有益经验。"
  },
  {
    "instruction": "客运站场站级核定及客运企业子公司享受母公司所需资质条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "汽车客运站设施设备配置要求详见《汽车客运站级别划分和建设要求》（JT／T　200—2020，下称《要求》）第五条表1、表2及附录A、附录B。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2020年第17号）第二十七条，道路客运经营者设立子公司的，应当按照规定向设立地道路运输管理机构申请经营许可。关于定级数据输入工作具体要求，建议咨询当地交通运输管理部门。"
  },
  {
    "instruction": "打新冠疫苗怎么预约？",
    "input":"",
    "output": "新冠病毒疫苗的接种是在当地卫生健康主管部门批准的接种单位进行。通常情况下设在辖区的卫生服务中心、乡镇卫生院或者综合医院。辖区卫生健康主管部门或者疾病预防控制机构也会按要求公布可以进行新冠病毒疫苗接种的接种单位，包括服务时间、接种地点等，可关注相关信息发布平台。因各地接种工作的组织方式不同，有接种意向的居民可密切关注本地接种政策，具体可咨询当地卫生健康或疾控部门，获取准确的接种信息，及时预约接种。"
  },
  {
    "instruction": "在接种第一针（灭活疫苗）后，出现红肿后，第二针还可以打吗？",
    "input":"",
    "output": "疫苗不良反应包括一般反应和异常反应。一般反应主要是指受种者发生的一过性、轻微的机体反应，如接种部位红肿、硬结、疼痛等局部反应，发烧、乏力、头痛等全身反应。异常反应主要指造成受种者的器官或功能损害的相关反应，罕见发生，如急性严重过敏性反应等。在操作实施过程中，如果接种第一剂疫苗出现严重过敏反应，且不能排除是疫苗引起的，则不建议接种第二剂次。要了解疫苗成分，对疫苗成分既往有过敏者不能给予接种。接种时，受种者要如实向接种医生报告身体健康状况及疾病史、过敏史等，接种医生将会询问受种者的健康状况及既往过敏史。"
  },
  {
    "instruction": "医疗机构代码如何查询？",
    "input":"",
    "output": "医疗机构在注册登记时将赋予唯一性“登记号”，此登记号可以通过国家卫生健康委网站进行查询。其他类医疗机构代码，如组织机构代码等，可以向医疗机构询问。"
  },
  {
    "instruction": "医疗机构广告审查证明在哪儿查？",
    "input":"",
    "output": "1.本医疗机构医疗广告审查证明，应当向提出申请的卫生健康行政部门、中医药管理部门查询。2.按照《广告法》第四十七条规定，“广告审查机关应当及时向社会公布批准的广告”，《医疗广告审查证明》公布的形式、路径建议向核发该《医疗广告审查证明》的卫生健康行政部门、中医药管理部门咨询。"
  },
  {
    "instruction": "整形医院为何在医疗机构上查询不到？",
    "input":"",
    "output": "医疗机构按照规定办理相应审批、登记等，通过国家卫生健康委网站查询端口，使用该医疗机构标准名称，均可查询到相应结果。如规范查询仍未能查询到某医疗机构，建议到该医疗机构属地卫生健康行政部门咨询。"
  },
  {
    "instruction": "全国医疗机构查询不到想查询的机构是什么原因？",
    "input":"",
    "output": "医疗机构按照规定办理相应审批、登记等，通过国家卫生健康委网站查询端口，使用该医疗机构标准名称，均可查询到相应结果。如规范查询仍未能查询到某医疗机构，建议到该医疗机构属地卫生健康行政部门咨询。"
  },
  {
    "instruction": "医疗机构外送检验第三方如何备案？",
    "input":"",
    "output": "医学检验实验室在与其他类别医疗机构等建立长期合作时，应当签订合同，明确双方在分析前、分析中和分析后以及检验结果所致医疗纠纷的责任、权利和义务。目前，国家卫生健康委未要求对相关内容进行备案。"
  },
  {
    "instruction": "医疗机构登记号是不是医疗机构编号？",
    "input":"",
    "output": "医疗机构在注册登记时赋予的“登记号”具有唯一性，此登记号可以通过国家卫生健康委网站进行查询。国家卫生健康委未设定“医疗机构编号”。"
  },
  {
    "instruction": "怎么查医生的多点执业地点？",
    "input":"",
    "output": "通过国家卫生健康委网站按照医生姓名查询，即可查到医师已注册的执业机构。"
  },
  {
    "instruction": "《应用纳米材料的医疗器械安全性和有效性评价指导原则第一部分：体系框架》主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "在“适用范围”部分明确了本系列指导原则的适用范围，以及不适用情形。在“一般原则”部分提出了应用纳米材料的医疗器械的分类原则，该类医疗器械的风险—受益评估原则，以及产品安全性评价的流程和路径。同时，《指导原则》建议应用纳米材料的医疗器械有效性评价方法可包括台架试验、体外测试、计算机模拟、动物实验和临床试验。在本部分，概括了对应用纳米材料的医疗器械的评价体系框架，包括理化表征、生物学评价、动物实验评价、体外替代测试/计算机模拟研究及临床评价。在“理化表征”部分，论述了应用纳米材料的医疗器械理化表征的一般原则，并对表征参数和方法的选取提供了建议。在“生物学评价”部分，分别对于应用纳米材料的医疗器械生物学评价的样品制备、医疗器械中纳米材料的释放场景、毒代动力学、以及生物学评价项目中细胞毒性、刺激性和致敏性、全身毒性、热原、植入、血液相容性、遗传毒性、致癌性和生殖毒性等方面内容进行了论述。在此基础上，提供了应用纳米材料的医疗器械风险评估的阶段方法。在“适用范围”部分明确了本系列指导原则的适用范围，以及不适用情形。在“一般原则”部分提出了应用纳米材料的医疗器械的分类原则，该类医疗器械的风险—受益评估原则，以及产品安全性评价的流程和路径。同时，《指导原则》建议应用纳米材料的医疗器械有效性评价方法可包括台架试验、体外测试、计算机模拟、动物实验和临床试验。在本部分，概括了对应用纳米材料的医疗器械的评价体系框架，包括理化表征、生物学评价、动物实验评价、体外替代测试/计算机模拟研究及临床评价。在“理化表征”部分，论述了应用纳米材料的医疗器械理化表征的一般原则，并对表征参数和方法的选取提供了建议。在“生物学评价”部分，分别对于应用纳米材料的医疗器械生物学评价的样品制备、医疗器械中纳米材料的释放场景、毒代动力学、以及生物学评价项目中细胞毒性、刺激性和致敏性、全身毒性、热原、植入、血液相容性、遗传毒性、致癌性和生殖毒性等方面内容进行了论述。在此基础上，提供了应用纳米材料的医疗器械风险评估的阶段方法。在“动物实验”部分，从可行性、安全性和有效性三方面进行考虑，给出了应用纳米材料的医疗器械开展动物实验的原则。在“体外替代测试/计算机模拟研究”部分，基于实验动物代替、减少和优化（3R）原则，以及国内外对于体外替代测试和计算机模拟研究的最新研究进展，论述了用体外替代测试和计算机模拟方法对于纳米医疗器械开展安全性和有效性研究的原则和考虑因素。在“临床评价”部分，除应用纳米材料的医疗器械临床评价的一般考虑之外，还论述了临床评价中对于纳米材料特殊因素和风险的应对策略。在“术语定义”部分，提供了应用纳米材料的医疗器械所涉及术语的科学定义。"
  },
  {
    "instruction": "《应用纳米材料的医疗器械安全性和有效性评价指导原则第一部分：体系框架》中纳米材料的定义是什么？",
    "input":"",
    "output": "本指导原则对于纳米材料的定义依据是国家标准（GB/T30544.1），纳米材料是指任一外部维度、内部或表面结构处于纳米尺度的材料，而纳米尺度是指1nm—100nm之间的尺寸范围。然而，纳米材料的科学定义，国际科学界仍在讨论，随着对于纳米技术的发展，科学界对于何为纳米尺度，纳米尺度的外延等问题不断有新的认识。因此，对于一种材料是否为纳米材料，应主要考察其是否具有宏观尺度所不具备，且无法由其他尺度外推得出的独特性质。"
  },
  {
    "instruction": "《应用纳米材料的医疗器械安全性和有效性评价指导原则第一部分：体系框架》的适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "本指导原则不适用于：1.应用纳米材料的体外诊断（InVitroDiagnosis，IVD）产品，但在考虑IVD产品有效性时，可参考相关内容；2.应用纳米材料的赋能技术；3.应用纳米材料的药品；4.应用纳米材料的医疗器械在制造和废弃过程中造成的职业和环境风险。因IVD产品不与人体接触，所以对于纳米材料的安全性，仅考虑制造和废弃过程中的职业和环境风险，而不是对于医疗器械进行评价。作为一类应用广泛的平台性技术，纳米技术的应用不限于医疗器械，在微电子等领域应用更为普遍，如目前的芯片，多数都需要采用纳米加工技术。而采用纳米技术赋能制造的产品，本身不被视为纳米产品。纳米技术在医药领域的应用，可能产生一系列新的医疗产品，其中可能包括药品或药械组合产品，本指导原则仅适用于由国家药监局标准管理部门明确界定为医疗器械的产品。"
  },
  {
    "instruction": "《应用纳米材料的医疗器械安全性和有效性评价指导原则第一部分：体系框架》中应用纳米材料的医疗器械如何进行风险评估？",
    "input":"",
    "output": "应用纳米材料的医疗器械需符合GB/T16886.1、YY/T0316和《医疗器械产品受益-风险评估注册技术审查指导原则》等文件中规定的风险因素，主要包括纳米材料从器械释放的可能性、暴露剂量、暴露途径、接触部位和暴露时间。风险评估最重要的因素是纳米材料从医疗器械中释放的可能性。风险评估应分阶段、有步骤进行，考虑暴露评估（纳米材料释放）、纳米材料分布及持续存留和环境转化、危害识别，并最终根据产品的适用范围是否给患者带来足够的受益来综合考虑产品风险。"
  },
  {
    "instruction": "《应用纳米材料的医疗器械安全性和有效性评价指导原则第一部分：体系框架》中应用纳米材料的医疗器械如何进行安全性评价？",
    "input":"",
    "output": "由于纳米材料的比表面积等因素不同，纳米材料表现出不同的理化性质，因此，生物体暴露于纳米材料之后，可能表现出与常规材料不同的生物学反应。申请人应针对医疗器械的结构特征、预期用途、与人体的接触途径、所含纳米材料的种类和形态等因素，通过设计一系列试验来确认测试系统的适用性，从而建立起适合所申报产品特点的生物学评价试验方案。当前，GB/T16886（ISO10993）的生物学评价体系总体适用于纳米材料，但具体到某一应用纳米材料的医疗器械，其试验方法、样品制备、细胞系/动物品系选择、观察终点、结果分析等均可能与常规材料不同。因此，需要各学科领域专家共同完成。"
  },
  {
    "instruction": "《应用纳米材料的医疗器械安全性和有效性评价指导原则第一部分：体系框架》中应用纳米材料的医疗器械理化表征是什么？",
    "input":"",
    "output": "ISO/TR13014提供了与纳米材料相关的生物学评价参数的详细信息和每个参数进行定量和/或定性分析的方法。但需要注意，如果对于某个纳米材料，对某个特定属性使用不同方法所获得的结果不能直接比较，并且目前几乎没有统一方法对纳米材料进行理化评价以辅助形成可靠的试验方案。申请人宜在医疗器械中纳米材料的类型、形式以及医疗器械预期用途的基础上选择表征的方法。纳米材料的理化表征，对于医疗器械申请人的研发能力、实验室质量保证体系等要求很高。"
  },
  {
    "instruction": "《应用纳米材料的医疗器械安全性和有效性评价指导原则第一部分：体系框架》中应用纳米材料的医疗器械如何进行生物学评价？",
    "input":"",
    "output": "相比于常规材料，纳米材料在样品制备时会有溶解性和分散性的区别，因此可能需要考虑纳米材料在样品制备时的特殊性。由于纳米材料被认为可能穿越所有的保护屏障，包括血脑屏障和胎盘屏障等，因此可能需要考虑纳米材料的全身毒性，特别是中枢神经毒性和生殖毒性。“生物分子冠”的形成，可能会影响其生物响应、动力学、蓄积和毒性等生理效应。有些纳米材料具有类佐剂特性，可能会对免疫系统产生影响，需要关注免疫毒性。血液中纳米材料暴露的时间间隔不同可能改变其毒代动力学特征。综上所述，应用纳米材料的医疗器械生物学评价内容，在兼顾常规器械评价内容的基础上，建议重点考虑与纳米材料有关的其他问题，如样品制备，吸收、分布、代谢和排泄/清除（ADME）、全身毒性、中枢神经毒性和免疫毒性等。"
  },
  {
    "instruction": "《关于药械组合产品注册有关事宜的通告》（2021年第52号）修订背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "随着医药行业的快速发展，以及《药品管理法》《医疗器械监督管理条例》和配套规章的修订和实施，《关于药械组合产品注册有关事宜的通告》（原国家食品药品监督管理局通告2009年第16号，以下简称16号通告）已不能完全适应现行法律法规和行业发展的需要。较为突出的问题如下：一是产品上市证明要求存在不适用情形。根据16号通告，进口药械组合产品申报注册时，除了提交组合产品在原产国上市证明外，还需提交药品部分在原产国或者我国的上市证明。实际工作中，部分进口药械组合产品中所含发挥药理作用的成分在国外不按药品管理或仅为组合产品开发，无法提供原产国药品上市证明；且组合产品在生产时常采用原料药，用量、作用方式等与独立上市的药品不同。因此部分境外上市的药械组合产品无法在我国申报注册。二是药械组合产品属性界定工作程序发生变化。16号通告明确受理中心会同药审中心、器审中心负责药械组合产品属性界定，并规定了属性界定工作时限；而2019年发布的《关于调整药械组合产品属性界定有关事项的通告》（国家药品监督管理局通告2019年第28号，以下简称28号通告），将药械组合产品的属性界定职能部门调整为标管中心，并进一步明确了属性界定的流程、时限、工作要求和申报资料要求等。因此，为适应法律法规变化和行业发展的需要，亟需对16号通告进行修订。"
  },
  {
    "instruction": "《关于药械组合产品注册有关事宜的通告》（2021年第52号）主要修订了哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "（一）调整了药械组合产品上市证明有关要求《关于药械组合产品注册有关事宜的通告》（2021年第52号，以下简称52号通告）中删除了《关于药械组合产品注册有关事宜的通告》（原国家食品药品监督管理局通告2009年第16号）第六条对于进口药械组合产品中所含药品需单独获我国注册或生产国（地区）批准上市的要求，与第二条内容进行整合，明确以药品作用为主的药械组合产品，按照药品有关要求申报注册；以医疗器械作用为主的药械组合产品，按照医疗器械有关要求申报注册，分别执行相应监管类别对原产国上市证明文件的要求；对于药械组合产品中所含药品或者医疗器械已获我国或生产国（地区）批准上市销售的，相应的上市销售证明文件应当在申报药械组合产品注册时一并提交，进一步佐证产品的安全性有效性；对于药械组合产品中所含药品或者医疗器械未单独获我国或生产国（地区）批准上市销售的，申报药械组合产品注册时不需提供所含药品或者医疗器械的上市销售证明文件。（二）修改药械组合产品属性界定相关内容鉴于药械组合产品属性界定职能部门、流程、时限、工作要求和申报资料要求等均已调整，52号通告第三、四条相应内容进行了修改。因《关于调整药械组合产品属性界定有关事项的通告》（国家药品监督管理局通告2019年第28号，以下简称28号通告）第八条明确“其他药械组合产品注册事项按照《关于药械组合产品注册有关事宜的通告》（国家食品药品监督管理局通告2009年第16号）的规定执行”，将28号通告有关内容调整为52号通告附件1、2，并进一步明确了标管中心受理药械组合产品属性界定申请和复审的时限，以及“首要作用方式”的含义。28号通告同时废止。对于拟申报注册的药械组合产品，如申请人不能确定其管理属性，应当在申报注册前向标管中心申请药械组合产品属性界定；如参照既往已注册的药械组合产品或者已发布的药械组合产品属性界定结果可以确定产品管理属性的，则可以按照确定的管理属性申报注册。考虑到药械组合产品属性举例无法穷举，因此删除了药械组合产品管理属性举例有关内容，修改为“相关法规、文件中已有明确管理属性规定的，按其规定执行”。"
  },
  {
    "instruction": "《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》起草背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "药品专利纠纷早期解决机制是指将相关药品上市审批程序与相关药品专利纠纷解决程序相衔接的制度。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》《关于强化知识产权保护的意见》均提出要探索建立药品专利链接制度。2020年10月，新修正的《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》）第七十六条引入药品专利纠纷早期解决的有关规定，明确由国务院药品监督管理部门会同国务院专利行政部门制定药品上市许可审批与药品上市许可申请阶段专利纠纷解决的具体衔接办法，报国务院同意后实施。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动建立我国药品专利纠纷早期解决机制，国家药监局、国家知识产权局会同有关部门在新修正的《专利法》相关规定的框架下，就药品专利纠纷早期解决机制的具体制度认真研究，借鉴国际做法，在广泛征求业界、协会、专家等意见并完善后，制定了《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》。"
  },
  {
    "instruction": "《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》目的和主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》（以下简称《办法》）旨在为当事人在相关药品上市审评审批环节提供相关专利纠纷解决的机制，保护药品专利权人合法权益，降低仿制药上市后专利侵权风险。《办法》的主要内容包括：平台建设和信息公开制度、专利权登记制度、仿制药专利声明制度、司法链接和行政链接制度、批准等待期制度、药品审评审批分类处理制度、首仿药市场独占期制度等。"
  },
  {
    "instruction": "药品专利纠纷早期解决的途径有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》规定，专利权人或者利害关系人对四类专利声明有异议的，可以就申请上市药品的相关技术方案是否落入相关专利权保护范围向人民法院提起诉讼或者向国务院专利行政部门请求行政裁决，即：司法途径和行政途径。在规定的期限内，专利权人可以自行选择途径。如果当事人选择向国务院专利行政部门请求行政裁决，对行政裁决不服又向人民法院提起行政诉讼的，等待期并不延长。专利权人或者利害关系人未在规定期限内提起诉讼或者请求行政裁决的，仿制药申请人可以按相关规定提起诉讼或者请求行政裁决，以确认其相关药品技术方案不落入相关专利权保护范围。"
  },
  {
    "instruction": "药品专利纠纷早期解决机制涵盖的相关药品专利有哪些？",
    "input":"",
    "output": "可以在中国上市药品专利信息登记平台中登记的具体药品专利包括：化学药品（不含原料药）的药物活性成分化合物专利、含活性成分的药物组合物专利、医药用途专利；中药的中药组合物专利、中药提取物专利、医药用途专利；生物制品的活性成分的序列结构专利、医药用途专利。相关专利不包括中间体、代谢产物、晶型、制备方法、检测方法等的专利。"
  },
  {
    "instruction": "如何进行药品专利声明？",
    "input":"",
    "output": "化学仿制药申请人、中药同名同方药申请人、生物类似药申请人提交药品上市许可申请时，应当对照已在中国上市药品专利信息登记平台公开的专利信息，针对被仿制药每一件相关的药品专利作出声明。仿制药申请被受理后10个工作日内，仿制药申请人应当将相应声明及声明依据通知上市许可持有人。其中，声明未落入相关专利权保护范围的，声明依据应当包括仿制药技术方案与相关专利的相关权利要求对比表及相关技术资料。除纸质资料外，仿制药申请人还应当向上市许可持有人在中国上市药品专利信息登记平台登记的电子邮箱发送声明及声明依据，并留存相关记录。"
  },
  {
    "instruction": "如何启动化学仿制药注册申请等待期？",
    "input":"",
    "output": "专利权人或者利害关系人对化学仿制药注册申请的四类专利声明有异议的，可以自国家药品审评机构公开药品上市许可申请之日起45日内，就申请上市药品的相关技术方案是否落入相关专利权保护范围向人民法院提起诉讼或者向国务院专利行政部门请求行政裁决。专利权人或者利害关系人如在规定期限内提起诉讼或者请求行政裁决，应当自人民法院立案或者国务院专利行政部门受理之日起15个工作日内将立案或受理通知书副本提交国家药品审评机构，并通知仿制药申请人。收到人民法院立案或者国务院专利行政部门受理通知书副本后，国务院药品监督管理部门对化学仿制药注册申请设置9个月的等待期。对化学仿制药申请人声明中国上市药品专利信息登记平台收录的被仿制药相关专利权应当被宣告无效的，如果专利权人或者利害关系人未就上市药品的相关技术方案是否落入相关专利权保护范围向人民法院提起诉讼或者向国务院专利行政部门请求行政裁决，不启动等待期。"
  },
  {
    "instruction": "未早期解决专利纠纷的，相关药品上市后如何处理？",
    "input":"",
    "output": "未在中国上市药品专利信息登记平台登记相关专利信息的，不适用《药品专利纠纷早期解决机制实施办法（试行）》；专利权人或者利害关系人未在规定期限内提起诉讼或者请求行政裁决的，不设置等待期。对此类未能早期解决专利纠纷的，相关药品获批上市后，如专利权人认为相关药品侵犯其相应专利权，引起纠纷的，依据《中华人民共和国专利法》等法律法规的规定解决。已经依法批准的药品上市许可决定不予撤销，不影响其效力。"
  },
  {
    "instruction": "《执业药师注册管理办法》修订背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2000年，根据原人事部、原国家药品监督管理局《执业药师资格制度暂行规定》，原国家药品监督管理局印发了《执业药师注册管理暂行办法》，对执业药师注册管理工作确立了制度性规定，促进了执业药师队伍的健康有序发展。2019年，国家药监局、人力资源社会保障部修订印发了《执业药师职业资格制度规定》，对新形势下执业药师注册和监督管理等方面的工作做出了比较全面的规定，并提出了要进一步完善执业药师注册管理制度，规范执业药师注册管理工作等要求，以适应新形势下执业药师队伍建设发展需要。同时，为贯彻落实国务院大督查有关整改工作要求，强化对执业药师继续教育的监督管理，经认真研究，并广泛向有关部门和社会公开征求意见建议，国家药监局组织修订了《执业药师注册管理办法》。"
  },
  {
    "instruction": "《执业药师注册管理办法》修订的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《执业药师注册管理办法》贯彻落实《执业药师职业资格制度规定》要求，在将《执业药师注册管理暂行办法》及2004年、2008年《关于〈执业药师注册管理暂行办法〉的补充意见》等相关补充规定进行整合完善的基础上，进一步明确了执业药师注册管理总体要求和注册条件要求，增加了执业药师岗位职责和权利义务等内容。按照“放管服”改革要求，《执业药师注册管理办法》依照法定程序优化了执业药师注册流程，精简注册申报材料，降低延续注册频率。按照落实“互联网+政务服务”要求，《执业药师注册管理办法》规定要完善全国执业药师注册管理信息系统，推进网上全程申报审批。同时，强化监督管理，药品监督管理部门要按照有关规定，对执业药师注册、继续教育实施监督检查，对挂证、违规执业等情形，要严格惩处。此外，《执业药师注册管理办法》明确要加强注册与继续教育衔接，督促执业药师加强继续教育。"
  },
  {
    "instruction": "《执业药师注册管理办法》如何优化执业药师注册程序？",
    "input":"",
    "output": "一是延长注册有效期。落实《执业药师职业资格制度规定》要求，将注册有效期由“三年”调整为“五年”，降低延续注册频率。二是精简注册申报材料。对申报材料形式不再作强制要求，并明确真实性承诺要求。申请注册时不再要求提供健康证明，改由个人承诺和单位证实。申请人按要求在线提交注册申请或者现场递交纸质材料。药品监督管理部门公示明确上述材料形式要求。凡是通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查或者部门间核查、网络核验等能够办理的，药品监督管理部门不得要求申请人额外提供证明材料。申请变更、延续注册的申请人仅需提供相应的变更材料。三是优化审批流程。依照法定程序优化执业药师注册申请、受理、审批、发证等流程。同时，《执业药师注册管理办法》《办法》规定各地按照“放管服”改革要求，优化工作流程，提高效率和服务水平，逐步缩短注册工作时限，并向社会公告。"
  },
  {
    "instruction": "《执业药师注册管理办法》如何加强注册与继续教育衔接？",
    "input":"",
    "output": "贯彻落实国务院大督查有关整改工作要求，从制度层面加强注册与继续教育的有效衔接，强化对执业药师继续教育的监督管理，督促执业药师加强继续教育。在注册条件、不予注册情形等内容中明确继续教育要求，将执业药师的继续教育学分记入全国执业药师注册管理信息系统。明确继续教育学分要求，规定执业药师每年应参加不少于90学时的继续教育培训，每年累计不少于30学分，以更新专业知识，持续提升药事管理与药学服务能力和水平。鼓励执业药师参加实训培养，确保参加继续教育取得实效。"
  },
  {
    "instruction": "《执业药师注册管理办法》如何强化执业药师监督管理？",
    "input":"",
    "output": "一是加强监督检查。药品监督管理部门按照有关法律、法规和规章的规定，对执业药师注册、继续教育实施监督检查。执业单位、执业药师、继续教育施教机构对药品监督管理部门的监督检查应当予以协助、配合，不得拒绝、阻挠。二是完善处理举措。落实《执业药师职业资格制度规定》要求，对伪造证件、以不正当手段取得注册证、挂证、违规执业等不同情形，予以责令改正、撤销注册证、三年内不予注册等处理。三是明确不良信息记录情形和记入要求。落实《执业药师职业资格制度规定》要求，明确不良信息情形，不良信息记入全国执业药师注册管理信息系统，近三年无新增不良信息记录的方可申请注册。同时，对药品监管部门及其工作人员也提出了保密、责任追究等要求。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《化妆品标签管理办法》？",
    "input":"",
    "output": "根据《化妆品监督管理条例》（以下称《条例》）确定的立法思路，国家药监局制定发布了《化妆品标签管理办法》（以下称《办法》）。化妆品标签是向消费者传递产品基本信息、属性特征、功效宣称和安全警示等内容的主要载体，真实、完整、准确的标签标注是确保消费者正确、合理、安全使用产品的必要保障。为保障消费者合法权益，确保化妆品使用安全，《办法》贯彻落实《条例》规定，明确了化妆品标签管理的细化要求，并对此前有关监管部门出台的化妆品标签监督管理相关规定等进行了统一规范。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品标签管理办法》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品标签管理办法》共23条，主要内容包括：一是对化妆品标签进行了定义，明确了化妆品注册人、备案人的主体责任和化妆品标签内容和形式的原则要求。二是规定了化妆品标签应当标注的内容以及各项内容标注的细化要求，对化妆品标签禁止标注的内容进行了规定。三是按照《化妆品监督管理条例》确定的立法思路，规定了标签瑕疵的具体情形，明确了相关法律法规的适用情形。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品标签管理办法》起草的原则与思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品标签管理办法》起草过程主要遵循以下原则和思路：一是以保障消费者合法权益为出发点，确保消费者能够清晰、客观、准确地获取化妆品安全使用相关信息。二是以《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国广告法》和《化妆品监督管理条例》等法律法规为依据，对此前化妆品标签管理相关的规章、标准、规范性文件的内容予以统一规范。三是以问题为导向，针对化妆品监管现状，对化妆品标签的要求予以细化，打击虚假夸大宣称等违法行为。四是以机制创新为手段，通过强化功效宣称管理、推进信息公开等方式，进一步推动社会共治，夯实企业主体责任。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品标签管理办法》施行的过渡期是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品标签管理办法》（以下称《办法》）着眼于长远规范管理，在确保消费者合法权益的前提下，考虑行业贯彻落实新法规和消化库存包装耗材的实际需要，为行业留出合适的过渡期。一是对“新”产品给予近一年的过渡期。自2022年5月1日起，申请注册或者进行备案的化妆品，产品标签必须符合《办法》的规定和要求。二是已注册或备案的“老”产品给予近两年过渡期。2022年5月1日之前申请注册或者进行备案的化妆品，未按照《办法》规定进行标签标识的，化妆品注册人、备案人必须在2023年5月1日前完成产品标签的更新，使其符合《办法》的规定和要求。三是鼓励化妆品注册人、备案人自《办法》发布之日起按照《办法》规定对化妆品进行标签标识。需要强调的是，《化妆品监督管理条例》（以下称《条例》）已于2021年1月1日起施行，化妆品标签违反《条例》第三十七条关于标签禁止标注内容规定的，将依法予以处理。"
  },
  {
    "instruction": "哪些化妆品注册人、备案人需要指定境内责任人？",
    "input":"",
    "output": "化妆品注册人、备案人在境外的，应当在我国境内指定境内责任人，办理化妆品注册备案，协助开展化妆品不良反应监测、实施产品召回。境外注册人、备案人委托境内化妆品生产企业生产化妆品的，该化妆品为国产化妆品，但由于注册人、备案人在境外，需要指定境内责任人；境内注册人、备案人委托境外化妆品生产企业生产化妆品的，该化妆品为进口化妆品，但由于注册人、备案人在境内，不需要指定境内责任人。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品注册人、备案人在境外的，在我国境内指定的境内责任人与原在华申报责任单位有哪些区别？",
    "input":"",
    "output": "境内责任人与原《化妆品卫生监督管理条例》及相关法规规定中的在华申报责任单位相比，不仅需要以注册人、备案人的名义办理注册、备案，还需要履行协助开展不良反应监测、实施产品召回、按照协议承担相应的质量安全责任等义务。在华申报责任单位如果不具备履行境内责任人相应义务能力的，不能作为境内责任人开展化妆品的注册备案工作。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品注册人、备案人在境外的，在我国境内指定的境内责任人授权书需要载明哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "境内责任人授权书内容应当至少体现以下内容和信息：注册人、备案人和境内责任人名称，授权和被授权关系，授权范围，授权期限。授权期限不明确的，视为永久授权；无论授权书是否体现协助开展化妆品不良反应监测、实施产品召回和配合监督检查等内容，境内责任人均应当按照法规要求履行协助开展不良反应监测、实施产品召回和配合监督检查等义务。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品注册人、备案人在境外的，在我国境内指定的境内责任人的授权书能否使用原授权书？",
    "input":"",
    "output": "原进口特殊化妆品在华申报责任单位授权书，不能继续使用。原进口普通化妆品的境内责任人授权书，可以继续使用（仅办理普通化妆品进口备案）。因原境内责任人授权书此前已提交受理部门无法再次提供原件的，境内责任人在开通境内责任人用户时应当通过注册备案信息服务平台上传授权书原件扫描件，提交纸质文件时可提交授权书复印件。境外注册人、备案人拟扩大原境内责任人授权办理范围的，应当重新出具授权书。境内责任人可以先通过注册备案信息服务平台上传新授权书原件扫描件办理化妆品注册备案用户，并应当于2021年9月30日前补充提交授权书原件及其公证件等资料。"
  },
  {
    "instruction": "使用了安全监测期新原料的化妆品如何注册、备案？",
    "input":"",
    "output": "化妆品新原料取得注册、进行备案后，国家药监局会向社会公布新原料注册、备案管理相关信息。其他化妆品注册人、备案人使用新原料生产化妆品的，应当在化妆品办理注册、备案时填写新原料注册、备案编号，通过注册备案信息服务平台经新原料注册人、备案人关联确认，方可提交注册申请、备案资料。使用了安全监测期新原料生产化妆品的化妆品注册人、备案人，应当按照《化妆品注册备案管理办法》规定要求履行新原料使用和安全情况监测义务。"
  },
  {
    "instruction": "新原料被责令暂停使用，相关化妆品如何处置？",
    "input":"",
    "output": "安全监测期内的化妆品新原料被责令暂停使用的，注册备案信息服务平台会自动识别使用该新原料的化妆品并给予提示，相关化妆品注册人、备案人应当同时暂停生产、经营使用该新原料的化妆品。"
  },
  {
    "instruction": "存在委托生产情形的化妆品如何办理注册、备案?",
    "input":"",
    "output": "化妆品注册人、备案人委托生产国产化妆品的，化妆品注册人、备案人或者境内责任人应当通过注册备案信息服务平台经化妆品生产企业确认委托生产关系后，方可提交注册申请、进行备案；化妆品注册人、备案人委托生产进口化妆品的，化妆品注册人、备案人或者境内责任人应当在申请注册、进行备案时，提交证明委托生产关系的相关材料。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品注册人、备案人如何留样？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品注册备案资料管理规定》第三十六条规定，化妆品注册人备案人应当留存每一批生产的化妆品样品备查。留存样品数量应当能够满足开展注册备案检验所需，可以不包括防晒、祛斑美白、防脱发等人体功效试验所需的样品数量。"
  },
  {
    "instruction": "必须配合仪器或工具使用的化妆品如何注册备案？",
    "input":"",
    "output": "除仅辅助涂擦的毛刷、气垫、烫发工具等外，必须配合仪器或者工具使用的化妆品，其产品安全评估过程中应当评估配合仪器或者工具使用条件下的安全性。原则上，配合使用的仪器或者工具，不应具有化妆品功能，不应参与化妆品的再生产过程，不能改变化妆品与皮肤的作用方式和作用机理。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品配方是否允许变更？",
    "input":"",
    "output": "已注册备案化妆品的配方不允许变更。根据《化妆品注册备案管理办法》和《化妆品注册备案资料管理规定》，已注册、备案的化妆品，因其使用的原料更换供应商等导致产品配方不可避免的发生微小变化，这种情形的配方微小变化是允许的，但应当履行《化妆品注册备案管理办法》和《化妆品注册备案资料管理规定》规定的义务。但除此情形之外的产品配方变化，实质上构成了新产品，应当重新申请注册、进行备案。"
  },
  {
    "instruction": "普通化妆品的备案管理部门改变如何处理？",
    "input":"",
    "output": "普通化妆品备案人、境内责任人地址跨省份发生变化，导致备案管理部门改变的，普通化妆品的备案编号和备案监管责任也会发生改变，因此需要重新进行备案。重新进行备案时仍可使用原备案资料，注册备案信息服务平台也会设置相应功能，方便备案人、境内责任人重新进行备案。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械监督管理条例》的修订背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械直接关系人民群众生命健康。党中央、国务院高度重视医疗器械质量安全与创新发展。2000年，国务院制定了《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》），2014年、2017年分别作了全面修订和部分修改。该《条例》对保障医疗器械质量安全、推动行业健康发展发挥了重要作用。近年来，我国医疗器械产业快速发展，党中央、国务院对药品医疗器械审评审批制度改革作出一系列重大决策部署，2017年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》，对深化医疗器械审评审批制度改革等工作提出具体意见。原《条例》已难以适应新形势需要，有必要进行修订，从制度层面进一步促进行业创新，更好满足人民群众对高质量医疗器械的期待。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械监督管理条例》的修订过程是什么？",
    "input":"",
    "output": "2018年5月，市场监管总局向国务院报送《医疗器械监督管理条例修正案（草案送审稿）》。收件后，司法部先后两次书面征求有关部门、地方政府及行业协会、企业意见，并向社会公开征求意见；多次召开企业座谈会和专家论证会，赴四川、湖北、上海、江苏等地实地调研。在此基础上，司法部会同市场监管总局、药监局对送审稿作了反复研究修改，形成了《医疗器械监督管理条例（修订草案）》。2020年12月21日，国务院常务会议审议通过修订草案。2021年2月9日，国务院正式公布《医疗器械监督管理条例》。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械监督管理条例》修订的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "修订《医疗器械监督管理条例》在总体思路上主要把握了以下四点：一是落实药品医疗器械审评审批制度改革要求，夯实企业主体责任。二是巩固“放管服”改革成果，优化审批备案程序，对创新医疗器械优先审批，释放市场创新活力，减轻企业负担。三是加强对医疗器械的全生命周期和全过程监管，提高监管效能。四是加大对违法行为的处罚力度，提高违法成本。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械监督管理条例》对医疗器械上市许可持有人作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械实行分类管理，第二类、第三类需要取得上市许可，第一类实行备案，《医疗器械监督管理条例》使用了“注册人、备案人”概念，对应上市许可持有人概念。为落实上市许可持有人制度，《医疗器械监督管理条例》作了以下规定：一是明确医疗器械注册人、备案人的定义。取得医疗器械注册证或者办理备案的企业、研制机构为注册人、备案人，对医疗器械研制、生产、经营、使用全过程中的安全性、有效性依法承担责任。二是明确注册人、备案人义务。细化其全过程管理义务，包括建立并有效运行质量管理体系，开展上市后研究和风险管控、不良事件监测和再评价，建立并执行产品追溯和召回制度等。三是厘清注册人、备案人与受托生产企业、电子商务平台经营者、使用单位等其他市场主体的权利义务。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械监督管理条例》在优化营商环境、促进产业创新方面作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "为落实“放管服”改革要求，进一步减轻企业负担，促进产业高质量发展，《医疗器械监督管理条例》主要规定了以下制度：一是将医疗器械创新纳入发展重点，完善创新体系，在科技立项、融资、信贷、招标采购、医保等方面予以支持，提高自主创新能力。二是加强医疗器械监督管理信息化建设，提高在线政务服务水平，为医疗器械行政许可、备案等提供便利。三是优化审批程序，减少审批材料，允许企业提交自检报告。四是优化备案程序，实行告知性备案、并联备案等。五是对用于治疗罕见疾病、严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病以及应对公共卫生事件等急需的医疗器械，可以附条件批准，加快产品上市。六是对延续注册和临床试验实行默示许可。七是将生产经营许可审查期限由30个工作日缩短为20个工作日。八是明确免于临床评价的情形，提高企业注册申请的效率。九是鼓励医疗机构开展临床试验，将临床试验条件和能力评价纳入医疗机构等级评审。十是允许拓展性临床试验，对符合条件的正在开展临床试验的医疗器械，可免费用于其他病情相同的患者，其安全性数据可用于医疗器械注册申请。"
  },
  {
    "instruction": "为应对突发公共卫生事件，《医疗器械监督管理条例》作了哪些专门的制度安排？",
    "input":"",
    "output": "为满足应对重大突发公共卫生事件的需要，加快将急需医疗器械投入使用，《医疗器械监督管理条例》规定了以下制度：一是优先审评审批制度。对创新医疗器械优先审评审批。二是附条件批准制度。对用于治疗罕见疾病、严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病和应对公共卫生事件等急需的医疗器械，可以附条件批准，加快产品上市。三是紧急使用制度。参照疫苗管理法，规定出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严重威胁公众健康的紧急事件，可以在一定范围和期限内紧急使用医疗器械。四是临床急需特批进口制度。规定医疗机构因临床急需进口少量第二类、第三类医疗器械的，经国务院药品监督管理部门或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进口。五是医疗卫生机构研制医疗器械制度。规定医疗卫生机构为应对突发公共卫生事件可以研制医疗器械，管理办法由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门制定。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械监督管理条例》对法律责任作了哪些完善？",
    "input":"",
    "output": "为落实“四个最严”要求，提高违法成本，保障人民群众健康，给守法企业营造公平的竞争环境，对原《医疗器械监督管理条例》的法律责任条款主要作了三方面修改：一是大幅提高罚款幅度。特别是对涉及质量安全的违法行为，最高可处以货值金额30倍的罚款。二是加大行业和市场禁入处罚力度。为净化市场环境，将严重违法者逐出市场，视违法情节对违法者处以吊销许可证、一定期限内禁止从事相关活动、不受理相关许可申请等处罚措施。三是增加“处罚到人”规定。对严重违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，没收违法行为发生期间自本单位所获收入，最高可以并处3倍罚款，5年直至终身禁止其从事相关活动。"
  },
  {
    "instruction": "《国家药监局关于医疗器械主文档登记事项的公告》（2021年第36号）出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，业界对于鼓励创新、优化注册申报流程、避免注册申报资料重复提交的诉求不断增加。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》、国务院《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》精神，进一步提高医疗器械审评审批质量，建立更加科学高效的审评审批体系，鼓励创新，方便医疗器械生产企业选择原材料和关键元器件，简化注册申报，国家药监局深入调研，充分听取各方面意见后，出台本公告《国家药监局关于医疗器械主文档登记事项的公告》。"
  },
  {
    "instruction": "《国家药监局关于医疗器械主文档登记事项的公告》（2021年第36号）主要原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械主文档内容主要涉及医疗器械原材料等。参考借鉴国际相关要求，结合我国医疗器械注册实际情况，《国家药监局关于医疗器械主文档登记事项的公告》规定主文档的登记采取自愿原则。主文档由其所有者自愿提交给监管机构进行登记，在登记时不经过实质审评，待关联医疗器械注册申请受理后一并审评。当医疗器械申请人在申报产品上市注册中需要使用主文档资料时，主文档所有者向医疗器械申请人出具授权书。医疗器械申请人将该授权书作为申报资料的一部分代替已登记的主文档资料。当监管机构对医疗器械申报资料进行审评时，可依据授权书调阅已登记的主文档资料进行审评。当不同医疗器械引用相同主文档时，可避免技术资料的重复提交及重复审评。"
  },
  {
    "instruction": "主文档登记是否会影响医疗器械安全有效的责任主体？",
    "input":"",
    "output": "主文档登记并非行政许可事项，仅是医疗器械注册管理中的一项措施，将带来部分申报资料提交方式的改变。医疗器械主文档登记事项的实施不会改变医疗器械申请人（注册人）的主体责任，医疗器械终产品的安全性、有效性，仍然由医疗器械申请人（注册人）负责。主文档所有者的责任和义务由医疗器械申请人（注册人）与之以合同形式进行约定。因此，医疗器械监管对象和责任主体仍然是医疗器械申请人（注册人），而不是主文档所有者。医疗器械注册申请人应当指导并协助主文档所有者按照医疗器械注册申报资料相关要求建立主文档。医疗器械注册申请人对其提交的申报资料负全部责任。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品注册备案资料管理规定》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2020年6月《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）正式发布，在化妆品和化妆品新原料的注册备案管理方面，确定了一系列新理念、新制度、新机制和监管新特点，建立了以注册人、备案人为质量安全责任主体的注册备案管理制度。2021年1月市场监管总局也发布了《化妆品注册备案管理办法》（以下称《办法》），对化妆品、化妆品新原料注册和备案的程序、时限和要求进行了明确，细化了注册人、备案人和境内责任人的责任义务。现行的化妆品注册备案资料相关要求散布于《化妆品行政许可申报受理规定》《化妆品命名规定和命名指南》等10多个规范性文件中，且已经不能适应《条例》《办法》要求。需要配套制定一部系统、完整的化妆品注册备案资料管理的规范性文件，规范化妆品、化妆品新原料注册备案管理工作。国家药监局自2018年起即开始着手起草《化妆品注册备案资料管理规定》（以下称《规定》），多次开展实地调研和召开专题会议，形成了《规定》（征求意见稿）。中国食品药品检定研究院和国家药监局化妆品监管司先后两次向社会公开征求意见，共收到2033条反馈意见。《规定》根据两次社会反馈意见进行了修改完善，并依照相关程序予以发布。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品注册备案资料管理规定》主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品注册备案资料管理规定》（以下称《规定》）正文部分内容共六章六十条，包括总则、用户信息相关资料要求、注册与备案资料要求、变更事项要求、延续注销等事项要求和附则，主要对资料的格式和规范性要求、用户开通资料、化妆品注册备案资料、变更和延续资料要等进行了具体规定。《规定》附件部分共24个附件，一是对注册备案过程中所需要的申请表、信息表、概述表等的格式进行了明确，二是对境内责任人授权书、产品执行的标准、注册延续自查情况报告等制作了样例，三是对产品执行的标准编制、原料安全相关信息报送等从技术方面进行了细化明确。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品注册备案资料管理规定》主要特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品注册备案资料管理规定》（以下称《规定》）主要从落实《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）要求、坚持公平一致、减轻企业负担、推进“互联网+政务服务”等方面，对化妆品注册备案资料进行了细化规定。（一）落实条例要求。《条例》第十九条对化妆品注册备案的资料进行了规定，一是《规定》要求提交的注册备案资料均为《条例》规定的资料，未额外增加行政相对人的负担；二是《规定》对《条例》规定的资料进行了细化，并基于安全对各项资料提出了技术性的要求。（二）坚持公平一致。特殊化妆品和普通化妆品的管理方式不同，分别实施注册管理和备案管理，但对于产品质量安全的要求并无不同，因此《规定》中对两者的资料要求一致；遵循进口化妆品和国产化妆品的公平对待原则，《规定》对进口化妆品和国产化妆品在注册备案资料方面的要求方面也基本保持一致，并对进口化妆品与国产化妆品存在差异的部分进行了区分规定。（三）减轻企业负担。一是充分吸收现行规定中成熟的做法和经验，对一些资料格式、内容不作大幅调整，尽量减轻企业因资料格式、内容变化带来的负担；二是为了方便企业，《规定》对一些资料编制了模板，方便注册备案资料的制作；三是对一些资料进行了简化，例如特殊化妆品注册延续的资料，在《关于实施特殊用途化妆品行政许可延续承诺制审批有关事宜的公告》的基础上进一步精简。（四）推进“互联网+政务服务”。建设全国统一的化妆品注册备案信息服务平台，推进电子政务在注册与备案工作中的运用；落实《条例》规定的主体责任，加强对注册人、备案人、境内责任人、生产企业的用户管理；推进“放管服”，减少非必要纸质资料的提交，让企业“少跑腿”。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品新原料注册备案资料管理规定》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "原《化妆品卫生监督条例》和新修订的《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）均对化妆品新原料的安全管理设定了较为严格的监管要求。原《化妆品卫生监督条例》对所有新原料一律采取无差别化的审批管理。由于原有审批制没有对新原料实施分类管理，技术审评过程中审评尺度难以把握，导致多年来只有少量化妆品新原料获得批准。《条例》对新原料管理方式进行了重大调整。基于风险分类管理模式，仅对高风险新原料实施注册管理，对其他新原料实施备案管理。即：对具有防腐、防晒、着色、染发、祛斑美白功能的较高风险化妆品新原料实行注册管理，对其他新原料实行备案管理。同时对新原料设定3年监测期，新原料注册人或备案人在监测期内应当每年报告新原料的安全使用情况。为贯彻落实《条例》和《化妆品注册备案管理办法》关于化妆品新原料注册备案管理相关规定要求，需要制订发布更为全面、详实的新原料注册备案资料规定，明确不同情形的资料要求，对化妆品新原料注册人或备案人顺利申报注册或进行备案提供规范指导。《化妆品新原料注册备案资料管理规定》（以下简称《规定》）起草过程中，按照“开门立法”的原则，国家药监局多次组织赴上海、广东、浙江等地化妆品企业和原料企业进行实地调研，多次组织监管部门、相关技术机构、行业协会和化妆品企业召开专题会议进行专题研究。先后两次向社会公开征求意见，并向WTO/TBT进行了通报，对社会各界提出的反馈意见进行了认真梳理，采纳合理的意见和建议，对《规定》进行修改完善，并依照相关程序予以发布。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品新原料注册备案资料管理规定》主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品新原料注册备案资料管理规定》（以下简称《规定》）主要包括正文和附件两个部分。其中正文二十条，重点对化妆品注册和备案资料的格式要求和内容要求进行了明确，附件共8个，主要包括化妆品新原料注册和备案人及公开技术信息填报样例、化妆品新原料注册备案资料项目要求和毒理学安全性评价资料要求、新原料研制报告、质量控制标准、安全监测年度报告、风险控制报告等相关技术文件的编制要求。主要内容包括以下几个方面：一是对新原料注册和备案资料要求进行细化。为方便新原料注册人、备案人申报新原料注册和进行备案，《规定》重点对注册备案资料格式要求、版式要求（正文第三～八条）、资料报送渠道和注册备案信息平台用户注册（第八～十一条）、资料内容要求（第十二～十七条）以及新原料安全监测期年度报告（第十八条）、安全风险控制报告（第十九条）等进行了细化明确。二是基于风险管理原则对新原料的情形进行细分。为更加科学、合理地判定新原料的安全风险，《规定》根据在国内外化妆品中使用历史、食用历史等情况，结合原料功能、性状等，将新原料分为六种情形（附件3），根据每种情形的安全风险程度，提出更为严谨的安全性相关资料要求。对国内外首次使用的“全球新”原料，提出了较为严格的资料要求，对在国外市场有一定的安全使用历史或者食用历史、国外权威机构已有安全评估结论或经过国外监管部门批准的新原料，根据原料不同风险程度科学、合理地豁免了相应的毒理学试验资料要求。三是对新原料技术性相关资料的编制进行规范。为规范、指导化妆品注册人、备案人客观、准确地编制新原料注册和备案资料，《规定》对新原料的技术要求、研制报告、质量控制标准等，制定了相应的技术导则，提供了编制要求（附件4～6）。同时，对化妆品新原料注册人、备案人履行新原料安全监测义务过程中的安全监测年度报告、风险控制报告等，也提供了相应的编制要求（附件7～8）。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品新原料注册备案资料管理规定》主要特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品新原料注册备案资料管理规定》（以下简称《规定》）主要从依法行政、鼓励创新、坚持科学和简政放权等方面，对化妆品新原料注册备案资料进行了细化规定，鼓励和支持运用现代科学技术，研究开发化妆品新原料，促进行业高质量发展。一是依法行政，严格落实上位法规定。《规定》严格按照《化妆品监督管理条例》和《化妆品注册备案管理办法》规定的化妆品新原料注册和备案管理的工作程序及化妆品新原料注册人、备案人履行安全监测与报告的义务等相关规定，对化妆品新原料的注册和备案资料进行了细化要求，并未增设任何增加行政相对人负担的条款要求。二是鼓励创新，科学合理地设置安全性资料要求。按照《条例》关于鼓励创新的要求，《规定》基于风险管理的原则，充分考虑新原料因来源、功能、性状以及使用历史情况或食用历史等方面的不同，在安全风险程度上存在较大差异的客观事实，详细设置了新原料的不同情形分类，并科学严谨地提出能够满足控制安全风险需求的安全性相关资料要求，鼓励和支持运用现代科学技术，研究开发化妆品新原料。三是坚持公平一致，对国产和进口新原料提出相同要求。在《规定》起草过程中，坚持公平一致和WTO非歧视原则，对进口和国产新原料设置了完全相同的注册和备案资料要求。同时，充分考虑并采纳进口企业提出的部分国家和地区已经实施化妆品动物试验上市禁令，无法提交动物试验资料的意见，有条件地接受动物替代方法的毒理学试验资料。四是简政放权，促进行业高质量发展。《规定》充分运用信息化手段，简化资料提交工作流程，推进“放管服”，促进行业高质量发展。对使用具备法律效力的电子加密证书签章的，接受电子化的注册和备案资料，实现全程无纸化申报办理。取消现行的新原料样品必须作为申报资料提交的做法，改为由企业留存备查，既降低了监管成本，又节约了社会资源。"
  },
  {
    "instruction": "《应用纳米材料的医疗器械安全性和有效性评价指导原则第一部分：体系框架》制定背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "纳米技术是当今世界科技前沿领域较为活跃的研究方向。纳米技术在疾病的诊断、治疗、检测等方面应用日益增加。与传统材料相比，纳米材料由于其优越的纳米效应，在医疗器械领域具有广泛的应用前景。现有的医疗器械中应用的纳米材料包括添加到医疗器械中的游离态纳米材料，利用纳米材料特性增加生物学活性或者预防感染的固化纳米材料以及利用纳米技术设计制备成纳米结构的医疗器械等。当前，国际学术界关于纳米材料的安全性评价研究处于快速发展中，但均认为在含有纳米材料的医疗器械进入市场前，对其中所含纳米材料的安全性进行评估研究是必要的。纳米材料的特殊结构可突破传统的吸收途径和吸收方式，因此其在理化性质、药理学、毒理学、代谢动力学等方面可能表现出新的特性。同时，在纳米医疗器械发展过程中，会涉及到具有功能各异、性状多样且种类繁多的不同种类纳米材料。这些纳米尺度的材料与生命体系相互作用，会产生特有的生物学效应及健康效应。纳米材料独特的物理、化学和生物学性质为医疗器械获得突破性发展提供了新的机遇，同时也对其安全性评价带来了新的挑战。需要对该类产品安全有效性进行全面评估，科学的对其临床应用进行风险受益评价。系统理解纳米生物材料的生物学效应，建立科学和客观的纳米材料安全性有效性评价方法体系，建立规范化的纳米生物材料评价方法，既是保障广大人民群众用械安全的重要举措，也是推动和促进纳米疗器械产业发展的重要支撑。国家药监局历来高度重视对于应用纳米材料的医疗器械安全性有效性评价研究工作。2020年，由国家纳米科学中心牵头，国家药监局器审中心和中检院联合组建的国家药监局纳米技术产品研究与评价重点实验室组建。2021年，国家药监局在第二批监管科学行动计划研究项目中，也专门设立了纳米医疗器械监管科学研究项目。《应用纳米材料的医疗器械安全性和有效性评价》系列指导原则正是重点实验室和国家局监管科学研究项目研究的重点任务。在前期充分准备基础上，国家药监局器审中心于2020年启动编写《应用纳米材料的医疗器械安全性和有效性评价第一部分：总体框架》的工作。经过前期广泛调研、初稿编写、专家函审、网上征求意见、修改完善，以及定稿会等流程，最终完成定稿，并由国家药监局于2021年8月23日对外发布。"
  },
  {
    "instruction": "国资央企在助力能源保供稳价方面将有哪些新的举措？",
    "input":"",
    "output": "中央企业是我国能源供应的主力军，承担了90%以上的油气供应，承担了60%以上的电力供应，承担了25%以上的煤炭供应。2021年9月底，个别地区出现拉闸限电现象，国资委和中央企业坚决贯彻党中央、国务院决策部署，积极作为、勇担重任，第一时间采取了有力有效的应急举措。带头增加煤炭供应，全力保障供电安全，为缓解当前缺电限电局面作出积极努力和贡献。从国资委层面来看，主要做到了“四个迅速”：一是迅速开展全线动员。2021年9月27日下午国务院召开专题会议，国资委主要负责同志当晚就紧急召集14家央企能源企业主要负责人召开专题会议，部署央企保供工作。2021年9月30日下午，国资委有关负责同志再次组织在京能源央企召开专题会，进行再部署、再督促，进一步明确工作要求。二是迅速组建火线专班。国资委第一时间成立了委领导担任组长的保供工作专班，建立了工作日报、督促落实、考核约束和政策协调四个工作机制，全力推动保供工作。三是迅速深入一线督导。2021年10月1日，国资委主要负责同志带队到7家在京电力煤炭央企现场调研督导，并和南方电网视频连线督导。2021年10月11日，国资委有关负责同志带队到内蒙古宝日希勒等煤矿实地督导调研，督促企业加快释放先进产能。四是迅速实施红线考核。国资委紧急研究制定了今冬明春能源供应保障专项奖惩办法，把保供工作作为相关央企主要考核指标，对作出特殊贡献的企业予以考核奖励，对工作不力、造成保供事故的实行一票否决，并严肃追责。从中央企业层面，把保障东北地区能源电力供应安全作为当前保供的重中之重，做到了“四个全力以赴”。一是全力以赴稳量稳价，积极发挥中央煤炭企业“风向标”的作用。在确保安全生产的前提下，多措并举释放先进产能，坚决做到“能采尽采、能产尽产”。2021年10月1日以来，央企东北煤矿日均产煤比节前前四天平均产量增长23%。同时，带头多签中长期合同，努力稳定市场价格，国家能源集团和中煤集团两家中央煤炭企业中长协合同兑现率超过90%，向下游企业让利超过500亿。二是全力以赴供电供暖，积极发挥中央发电企业“压舱石”作用。中国华能、中国大唐、中国华电、国家电投等企业克服“买不到煤、买不起煤”的困难，在越发越亏的情况下，仍然不惜成本、不计代价，抢煤补库，并抓紧抢修机组故障，全力启动临停机组，坚决做到“能开尽开、能发尽发”。2021年9月27日以来，新开临停机组2239万千瓦，净增1037.5万千瓦。截至2021年10月11日，中央企业东北电厂存煤量比2021年9月27日增长28%，煤炭库存平均可用天数增长44%。三是全力以赴保民保农，积极发挥中央电网企业“主力军”的作用。国家电网和南方电网全面启动应急机制，加强运行监测和负荷预测，保障各类电源“能并尽并、能用尽用”。坚持“需求响应优先，有序用电保底”，优化控制策略，严肃调度纪律，确保民生用电、农业用电不受影响，坚决落实“限电不拉闸”。2021年9月27日以来，电网企业东北地区日均发受电量稳定在12亿千瓦时以上，没有再发生拉闸限电事故。四是全力以赴增产增供，积极发挥中央油气企业“稳定器”作用。中国石油、中国石化、中国海油、国家管网等企业持续加强气源供给管理，大力推进国产气增储上产，积极扩大进口天然气资源，组织“南气北上”重点保障北方地区群众取暖用气。认真落实资源气量、合同气量、储采气量、调峰气量，坚决做到“限气不关阀”。2021年1-9月，中央石油石化企业国内天然气产量同比增长9.3%，进口天然气气量同比增长24.7%，采暖用气保障能力显著增强。下一步，国资委和中央企业将深入贯彻“以人民为中心”的发展思想，始终牢记“国之大者”，从维护国家能源安全和经济安全的高度出发，坚持系统观念，坚守民生用能底线，以更高标准、更大力度、更细措施全力做好供煤、供暖、供气工作，坚决打好打赢今冬明春保供攻坚战，为确保人民群众温暖过冬，维护国民经济平稳运行积极贡献国资央企力量。"
  },
  {
    "instruction": "二手车交易登记可以“跨省通办”吗？",
    "input":"",
    "output": "为进一步促进二手车交易行业发展，便利群众办理二手车交易登记手续，公安部会同商务部、税务总局部署推行二手车交易登记“跨省通办”，档案资料网上转递。对异地交易二手车的，可以就地直接办理车辆查验、登记，无需返回登记地验车、提取档案、办理转出，变“两次登记查验”为“一次登记查验”，方便群众在转入地直接办理交易登记，减少两地往返。二手车交易转移登记“跨省通办”便利措施适用于非营运小型、微型载客汽车。2021年9月1日起，在北京、石家庄、济南等218个城市推行，2021年底前，全国将全面推行。"
  },
  {
    "instruction": "内河客船三类驾驶员属于高级船员吗？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国船员条例》第四条第三款规定，高级船员是指依照本条例的规定取得相应任职资格的大副、二副、三副、轮机长、大管轮、二管轮、三管轮、通信人员以及其他在船舶上任职的高级技术或者管理人员。《中华人民共和国内河船舶船员适任考试和发证规则》第三十五条第四款，“驾驶员”是指《中华人民共和国船员条例》第四条第三款规定的驾驶部高级船员。"
  },
  {
    "instruction": "未婚生育子女上户籍需要什么手续？",
    "input":"",
    "output": "根据国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。"
  },
  {
    "instruction": "新生儿户籍登记流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《户口登记条例》相关规定，婴儿出生后一个月以内，由户主、亲属、抚养人或者邻居向婴儿常住地户口登记机关申报出生登记。各地户籍政策不尽相同，建议向户籍所在地公安机关咨询。"
  },
  {
    "instruction": "驾驶证怎么查询扣没扣分？",
    "input":"",
    "output": "可登陆公安部交通安全综合服务管理平台（https://gab.122.gov.cn/m/index/）或拨打12123语音号码（目前已开通地区https://gab.122.gov.cn/views/yyList.html）进行咨询。"
  },
  {
    "instruction": "驾驶证没有扣分记录可以不年检吗？",
    "input":"",
    "output": "按照改革推出的新措施，对使用年限不满6年的9座以下的非营运小微型载客汽车（面包车除外），不需要到检验机构验车，每两年需定期检验时，提供交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明后，可以直接向公安机关交通管理部门申领检验标志；使用年限达到6年时，需要到检验机构验车。对非营运小微型载客汽车（面包车除外）使用年限在6年到10年之间的，由每年检验1次调整为每两年检验1次，即第7年、第9年免检，第8年、第10年需要到检验机构验车；如果您的车辆在第7年已经办理了检验，下个检验周期将延长至第9年，需要在第9年、第10年到检验机构验车。对非营运小微型载客汽车（面包车除外）使用年限在10年到15年之间的，需要每年到检验机构验车；超过15年的，每6个月到检验机构验车。另外，对发生过造成人员伤亡的交通事故以及非法改装被依法处罚的车辆，不能享受免检政策，仍按原规定周期检验。"
  },
  {
    "instruction": "关于机动车闯红灯的判定标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "《道路交通安全法实施条例》第五十一条规定，机动车通过有交通信号灯控制的交叉路口，应当按照下列规定通行：“……（四）遇停止信号时，依次停在停止线以外。……”此外，行业标准《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（GA/T496）规定，机动车闯红灯行为至少记录以下3张反映闯红灯行为过程的图片：a）能反映机动车未达到停止线的图片，并能清晰辨别车辆类型、交通信号灯红灯、停止线；b）能反映机动车已越过停止线的图片，并能清晰辨别车辆类型、号码号牌、交通信号灯红灯、停止线；c）能反映机动车与b）图片中机动车向前位移的图片，并能清晰辨别车辆类型、交通信号灯红灯、停止线。执法实践中，是否构成“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行”，由违法行为发生地公安机关交通管理部门根据图像取证资料确定，对构成“驾驶机动车违反道路交通信号灯通行”的，依法作出处罚决定。"
  },
  {
    "instruction": "中法驾驶证可以互认换领吗？",
    "input":"",
    "output": "为便利中法两国人员在对方国家驾车出行，中法两国政府签署了《中华人民共和国政府与法兰西共和国政府关于互认换领机动车驾驶证的协议》，该协议于2021年8月17日正式生效。根据协议，中华人民共和国与法兰西共和国双方承认对方核发的有效驾驶证，一方准许持有对方国家驾驶证的人员在其境内直接驾车或者免试换领驾驶证。对于临时进入对方境内不超过一年的，双方驾驶证实现互认。临时进入法国的，可以凭中国驾驶证和翻译件直接驾车，无需换证；临时进入中国的，可以持法国驾驶证和翻译件换领临时驾驶许可，免予体检和考试。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监管总局办公厅关于加强连锁食品经营企业食品安全监管的通知》有哪些主要规定？",
    "input":"",
    "output": "一、严格落实连锁食品经营企业主体责任，强化安全管理，加强自查自纠，制止餐饮浪费；二、切实加大违法行为查处力度，严格执行《食品安全法》第134条有关食品经营者一年内累计三次因违反规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由市场监管部门责令停产停业，直至吊销许可证的规定；三、强化违法行为曝光和联合惩戒，连锁食品经营企业发生食品安全事件且查证属实的，事发地市场监管部门要对同品牌所有门店强化许可审查，增加日常检查、抽检频次，依法从严从重从快查处违法行为。"
  },
  {
    "instruction": "商业化生产工艺验证报告中营养成分符合性分析包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "包括至少分析一批次试生产样品的营养成分是否符合标准及标签值的要求。"
  },
  {
    "instruction": "哪些情形不属于同一申请人同年龄段婴幼儿配方乳粉产品配方之间有明显差异？",
    "input":"",
    "output": "明显差异是指营养特性而非营养成分品种，产品配方及其差异性的基础应为母乳研究、营养学研究成果。以下情形不属于同一申请人同年龄段配方之间有明显差异：（一）添加的膳食纤维品种和（或）量不同，如低聚果糖、低聚半乳糖、多聚果糖、棉子糖、聚葡萄糖、酵母β-葡聚糖等；（二）添加的核苷酸品种和（或）量不同，如5’-单磷酸胞苷(5’-CMP)、5’-单磷酸尿苷(5’-UMP)、5’-单磷酸腺苷(5’-AMP)、5’-肌苷酸二钠、5’-尿苷酸二钠、5’-鸟苷酸二钠、5’-胞苷酸二钠等；（三）添加的活性菌品种和（或）量不同，如动物双歧杆菌、乳双歧杆菌、鼠李糖乳杆菌、罗伊氏杆菌、发酵乳杆菌、短双歧杆菌和嗜酸乳杆菌等。"
  },
  {
    "instruction": "压力容器安装、改造和重大修理是否需要许可？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》（市场监管总局公告2019年第3号）附件1，压力容器制造单位可以安装与其制造级别相同的压力容器，压力容器改造和重大修理由取得相应级别制造许可的单位进行，不单独进行许可。"
  },
  {
    "instruction": "《气瓶安全技术规程》（TSG23-2021）实施之后，充装二氧化碳、液氩、液氮还需要取得气瓶充装许可吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《气瓶安全技术规范》（TSG23-2021）8.4条的规定，盛装非“易燃、助燃、有毒、腐蚀性气体”气瓶的充装单位，不需要取得充装许可。"
  },
  {
    "instruction": "怎样反馈对国家标准的意见建议？",
    "input":"",
    "output": "1、直接通过国家标准信息公共服务平台（std.samr.gov.cn）网上反馈。使用方法：在国家标准信息公共服务平台中查询具体标准，具体标准页面右侧的“意见建议”可以填写反馈。2、通过电子邮件或函件发送至国家标准的归口单位，可以在国家标准信息公共服务平台查询归口单位的联系方式（地址、电子邮箱等）。3、发函至国家标准化管理委员会，地址：北京市海淀区马甸东路9号，邮编100088。"
  },
  {
    "instruction": "《中新互认协定》的签署对于我国的认证认可事业具有什么意义？",
    "input":"",
    "output": "《中新互认协定》是我国与外国政府达成的第一个在合格评定领域的互认协定，成为我国利用合格评定的互认消除贸易壁垒的成功范例，体现出认证认可与对外贸易的紧密联系，对促进对外贸易发展的重要作用，为未来与更多经济体开展平等互利的互认合作提供了宝贵的经验。《中新互认协定》的签署对我国认证认可事业的发展也将起到积极的促进作用。一方面，《中新互认协定》的签署有力的证明了我国建立和实行的CCC认证制度对证明产品安全性方面的有效性以及与国际规则、做法的一致性，将帮助中国的检测、认证机构和从业人员在获得国际的认知和认可。另一方面，《中新互认协定》的实施也将给中国的认证认可界加牙加码，增强从业机构和人员的责任感，从而促进自我提升。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的该如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第五十九条认证机构有下列情形之一的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予公布：(四)聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的。"
  },
  {
    "instruction": "管理体系及服务认证审核方式信息上报时有哪些注意事项？",
    "input":"",
    "output": "需参照《认证审核方式代码》填写，认证审核阶段代码填写多个时，审核方式代码与认证审核阶段代码一一对应，填写多个：“FS01：现场审核”、“FS02：远程审核”、“FS03：现场审核与远程审核相结合”（1）同一个认证项目的不同认证审核阶段采用的审核方式用全角逗号分隔（如FS01，FS03）（2）不同认证项目的审核阶段采用的审核方式之间用全角分号分隔（如FS01，FS03；FS02；FS01，FS02）国家市场监督管理总局2021年07月21日"
  },
  {
    "instruction": "认证机构在颁发质量管理体系认证证书后，如何进行监督审核？",
    "input":"",
    "output": "根据《质量管理体系认证规则》，认证机构应对持有其颁发的质量管理体系认证证书的组织（以下称获证组织）进行有效跟踪，监督获证组织持续运行质量管理体系并符合认证要求。认证机构应根据获证组织的产品和服务的质量风险程度或其他特性，确定对获证组织的监督审核的频次。作为最低要求，初次认证后的第一次监督审核应在认证证书签发日起12个月内进行。此后，监督审核应至少每个日历年（应进行再认证的年份除外）进行一次，且两次监督审核的时间间隔不得超过15个月。"
  },
  {
    "instruction": "认证审核方案管理人员是否需要取得CCAA注册资质？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国认证认可条例（2020年修订版）》第三十八条规定“从事评审、审核等认证活动的人员，应当经认可机构注册后，方可从事相应的认证活动。”现行法律法规未对认证审核方案管理人员注册作出要求，中国认证认可协会也未针对认证审核方案管理人员开展注册。"
  },
  {
    "instruction": "《关于开展细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作的通知》中驻点跟踪研究的意义和工作机制?",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记在两院院士大会上强调，广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上，把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中。“一市一策”驻点跟踪研究是生态环境部贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、组织实施大气重污染成因与治理攻关项目时探索和创立的一种科研组织实施机制，促进研究人员和管理人员融为一体，科研人员参与到政府决策中，管理人员深入到科研一线，形成“管理-研究-决策-执行-管理-研究”的闭环科研模式，实现边研究、边产出、边应用、边反馈、边完善。有效解决了生态环境科研与实际脱节、研究与应用“两张皮”、成果“不管用、不好用”、成果转化慢等问题，也突破了地方和企业“有想法、没办法”的技术和人才瓶颈。该机制以攻关项目管理办公室（行政管理部门）、大气攻关中心/长江中心（技术抓总单位）、跟踪研究工作组（科研单位）、地方人民政府（成果用户）四方签订协议，各司其职、各负其责、共同推进实施。核心是组建驻点跟踪研究工作组，工作组由国家和地方科研人员共同组成，肩负“送科技、解难题”的任务，通过科技工作者“上山下乡”的方式，深入基层一线，与地方政府和企业积极互动，进行驻点跟踪研究和技术指导，把脉问诊开药方，提出针对性、科学性、操作性强的“一市一策”生态环境综合解决方案。该机制有效实现了研究与应用融合、管理与科技人员融合、行政与科技资源融合、产学研用深度融合，提高科技成果的转化效率。实践证明，该机制是行之有效的、深受地方政府欢迎，容易取得实际效果，是构建服务型生态环境科技创新体系重要抓手，也是强化区域污染联防联控、协同作战的重要支撑。目前，该模式已经复制推广到长江经济带沿线城市。"
  },
  {
    "instruction": "《关于开展细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作的通知》中驻点跟踪研究取得了什么样的实效？",
    "input":"",
    "output": "2017年以来，在生态环境部的统一领导和具体部署下，依托大气攻关中心和长江中心，向京津冀及周边地区、汾渭平原、长江经济带等区域流域派出99个专家团队进行驻点跟踪研究和技术帮扶，极大地推动了区域内城市科学和精准治污进程，有效支撑当地生态环境质量改善。在大气重污染成因与治理驻点工作中，德州工作组与市政府形成的“事前研判、事中跟踪、事后评估”的闭环工作模式，明确了“抑尘、压煤、控车、除味、增绿”治理主线，开展了降尘和积尘双考核、差异化减排以及冬防跟踪会商研判等多项创新性做法，有力推动了政府管理决策与科研成果高度融合、良性互动。PM2.5由2017年的69微克/立方米降至2020年的49微克/立方米，年均下降10%。沧州工作组深入开展铸造行业“一行一策”研究工作，出台《“一行一策”——沧州市铸造行业大气污染防治绩效管理方案》，创新提出“快速效果评估方法”，综合采用区域网格模型、受体模型，融合环境空气质量监测数据，对辖区内典型污染天气进行气象分型，快速提取铸造行业在秋冬季的浓度贡献值。据测算，评估整改后铸造行业对PM2.5浓度贡献将同比减少60%。鹤壁工作组开创性建立了鹤壁市大气攻关综合管控智能平台，实施燃煤源、移动源、道路积尘等专项研究，建立差异化动态化减排管理工作机制，效果良好。长治工作组建立了“了解需求-科学分析-服务决策-事后评估”的技术服务模式，科学开展抑制扬尘、限制机动车、重点管控工业和民用燃煤燃烧等工作，PM2.5由2016年的69微克/立方米降至2020年的44微克/立方米，年均下降12%。邯郸工作组创新性地开展区域敏感源筛选研究以及邯钢搬迁的厂址优选工作，全面支撑区域污染源优化减排和科学减排，大气PM2.5浓度在2020年比2017年下降34%。渭南工作组深入城中村、社区和市场一线，建立区县级别散煤清单，定量评估燃煤排放对PM2.5的贡献，精准跟踪把握双替代进展和成效。三门峡工作组编制高时空分辨率扬尘排放清单，建立“理论研究-数据分析-实际调研-现场巡查-反馈问题-整改结果”的扬尘污染管控机制，实现4小时内问题落实整改，整改率高达80%。在长江保护修复驻点工作中，贵阳工作组开展洋水河流域磷污染来源解析与精准治理，治理后的洋水河出境断面总磷浓度稳定在0.2mg/L以下（2018年平均0.35mg/L），解决了60多年总磷超标的老大难问题。安庆工作组为地方量身定做城区黑臭水体治理、石塘湖水源地综合治理、浅水湖泊生态系统恢复重建等方案，为地方政府节约几千万治理经费，有效改善石塘湖、黄湖、大官湖水环境质量，均达Ⅲ类标准。乐山工作组编制《乐山市茫溪河流域2020年度污染防治攻坚方案》，科技助力、精准施策，携手地方破解茫溪河流域水环境治理难题。2020年茫溪河水质出现明显改善，水质类别由Ⅴ类提升至Ⅳ类，主要污染物总磷同比降低23.6%。咸宁工作组提出整治方案编制和排污口信息管理平台建设，开展典型小流域生态完整性评价，向政府提交斧头湖入湖河口湿地建设等政策建议，支撑管理决策。重庆工作组针对濑溪河、临江河等水质不达标问题，通过污染源识别，编制达标方案和分区管控措施，有效支撑了濑溪河、临江河等流域2020年水质考核目标的实现。嘉兴工作组通过对南湖生态系统全面调查诊断，结合关键技术工程示范研究，科学编制南湖水质提升工程方案并指导实施，解决了南湖水体浑浊、透明度低、水质长期不达标的问题。"
  },
  {
    "instruction": "如何优化和完善《关于开展细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作的通知》中驻点跟踪研究工作机制？",
    "input":"",
    "output": "“一市一策”驻点跟踪研究作为一种科研创新机制，并非一成不变，而是需要与时俱进，因时因地制宜，不断优化完善。从团队组建、责任落实、技术支持、资源共享、监督考核等方面进一步优化和完善。一是严格团队条件。对团队负责人的学术影响和组织协调能力提出明确要求，同时进行负责人和牵头单位实行限项，提出驻地工作时间要求，确保有足够时间和精力投入；二是明确各方职责。对管理部门、大气攻关中心（长江中心）、驻点研究工作组以及地方人民政府的主要职责和任务进行详细的规定，特别是要发挥省级生态环境部门的作用；三是强化技术支持。大气攻关中心（长江中心）要发挥技术抓总的作用，建立统一的技术方法和质量管理体系，每月至少举办1次技术培训，组织专家赴地方进行现场指导，严把研究过程和成果质量关；四是强化资源共享。建立各类数据、成果、技术管理与共享平台；五是强化监督考核。实行“月调度、季总结”制度，定期开展监督考核。加强党的领导，有条件的地方要成立临时党支部，以党建工作促进业务工作。"
  },
  {
    "instruction": "关于新一轮《关于开展细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作的通知》中驻点跟踪研究有何具体安排？",
    "input":"",
    "output": "在生态环境部的统一组织下，按照《关于开展细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作的通知》（环科财函[2021]45号）要求，现已派出52个专家团队深入京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域54个城市一线开展为期2年的驻点跟踪研究和技术帮扶，推广应用大气重污染成因与治理攻关项目成果，强化O3污染成因与治理研究，补齐各地O3污染防治技术、人才和能力短板，提出科学性、针对性、操作性强的PM2.5和O3污染协同防控“一市一策”综合解决方案，以科技助力地方深入打好蓝天保卫战。后续，结合长江经济带发展、黄河流域生态保护与高质量发展等国家战略，围绕长江、黄河流域水生态完整性保护与修复，启动“一市一策”驻点跟踪研究，支撑地方统筹做好水环境、水资源、水生态保护工作；并陆续在其他流域、海域、领域推广“一市一策”驻点跟踪研究。"
  },
  {
    "instruction": "公路工程施工总承包二级资质企业，能否参加交通运输部公路建设市场全国综合评价？",
    "input":"",
    "output": "根据《公路施工企业信用评价规则》第五条规定，国务院有关部门许可资质的公路施工企业参加全国综合评价。因公路施工总承包二级资质由地方有关部门许可，故不参加公路建设市场全国综合评价。"
  },
  {
    "instruction": "申请创业担保贷款，需要交纳利息吗？",
    "input":"",
    "output": "按照最新政策规定，自2021年1月1日起，新发放的个人和小微企业创业担保贷款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人和借款企业承担，剩余部分财政给予贴息。"
  },
  {
    "instruction": "久坐办公室，得了颈椎病和腰间盘突出等，算职业病和工伤吗？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第十四条规定，患职业病的职工可认定为工伤。《职业病分类和目录》对我国职业病的范围做了明确的规定，颈椎病、腰间盘突出等疾病不在职业病范围内。"
  },
  {
    "instruction": "职工工伤保险应由谁缴纳？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第二条规定：中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。第十条规定：用人单位应当按时缴纳工伤保险费。职工个人不缴纳工伤保险费。"
  },
  {
    "instruction": "参加单位在工作日组织的团建活动受伤，可以认定工伤吗？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第十四条规定了认定工伤的情形，参加工作日组织的团建活动受伤是否可以认定工伤要具体问题具体分析。关键看团建活动和工作有无关联。《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题意见（二）》中第四条规定：职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。实践中，比如参加单位组织的运动会等文体活动是单位安排的从事直接关系本单位利益的正当活动，可以被认定为工伤。比如单位同事间聚餐、娱乐等与工作不相关活动中受伤的，一般不能认定为工伤。"
  },
  {
    "instruction": "什么是工伤复发？由谁来确定是否属于工伤复发？",
    "input":"",
    "output": "工伤职工工伤复发，是指职工因工伤事故或患职业病，经过医疗机构必要的诊断治疗，包括采取病情检查、确诊、药物治疗、手术治疗等医疗措施，确定工伤职工伤（病）情痊愈，终结医疗，终止停工留薪期，经劳动能力鉴定委员会确定伤残等级后或者正处于劳动能力鉴定过程中，工伤职工原有病情不同程度地重新复发。根据《关于实施<工伤保险条例>若干问题的意见》（劳社部函﹝2004﹞256号）第七条规定：工伤职工旧伤复发，是否需要治疗应由治疗工伤职工的协议医疗机构提出意见，有争议的由劳动能力鉴定委员会确认。"
  },
  {
    "instruction": "治疗工伤复发的医疗费报销与治疗工伤的报销标准比，有什么区别？会打折扣吗？",
    "input":"",
    "output": "没有区别，也不会打折扣。按照《工伤保险条例》有关规定，工伤职工工伤复发，确认需要治疗的，可以享受《工伤保险条例》第三十条第三款、第三十八条规定的工伤待遇，并没有针对工伤复发情形进行待遇标准区分。"
  },
  {
    "instruction": "工伤复发后可以重新申请劳动能力鉴定吗？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第二十八条规定：自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。"
  },
  {
    "instruction": "企业女职工灵活就业后，应按照哪个年龄办理退休？",
    "input":"",
    "output": "按照《劳动和社会保障关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》（劳社部发〔2001〕20号）规定，城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活方式就业的人员，在男年满60周岁、女年满55周岁时，累计缴费年限满15年的，领取基本养老金。具体情况请咨询当地社会保险经办机构。"
  },
  {
    "instruction": "关于国家科技进步奖奖金如何分配？",
    "input":"",
    "output": "现行《国家科学技术奖励条例》及其实施细则中并未对国家科技进步奖奖金如何分配做出规定。现实中，奖金由获奖项目的主要完成人和主要完成单位根据本项目的具体情况，自主协商，合理分配。"
  },
  {
    "instruction": "各地科技（外专）部门对外国人来华工作许可是否有执法权？执法依据是什么?",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国行政许可法》第十条规定：行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。第六十一条规定：行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。"
  },
  {
    "instruction": "如何申报高新技术企业？",
    "input":"",
    "output": "企业对照《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料：1.高新技术企业认定申请书；2.证明企业依法成立的相关注册登记证件；3.知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；4.企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；5.企业职工和科技人员情况说明材料；6.经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；7.经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；8.近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。"
  },
  {
    "instruction": "国家重点支持的高新技术领域有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《国家重点支持的高新技术领域》共有八个一级领域，分别为电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化。其中，每个一级技术领域下又包含若干二级技术分类和三级关键技术方向。具体请参考《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）。"
  },
  {
    "instruction": "高新技术企业有何鼓励和奖励措施？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国企业所得税法》明确规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。"
  },
  {
    "instruction": "每年都有哪些科技创新大赛？",
    "input":"",
    "output": "科技部主办的科技创新赛事有中国创新创业大赛、中国创新挑战赛。其中中国创新创业大赛包括全国赛和专业赛，专业赛方向有：1.大中小企业融通专业赛。2.产业技术创新专业赛。3.科技计划项目产业化专业赛。4.技术融合专业赛。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要开展新冠疫苗加强免疫接种？",
    "input":"",
    "output": "预防新冠肺炎最好的办法是接种疫苗。从国内外研究结果来看，完成新冠疫苗全程接种，在预防重症、降低死亡率等方面效果显著。但接种疫苗一段时间后，疫苗对部分人员的保护效果可能会减弱，适时进行加强免疫接种可以使已经逐步减少的中和抗体快速增长或反弹，从而产生更好的保护效果。"
  },
  {
    "instruction": "新冠疫苗加强免疫接种与全程免疫间隔多久？",
    "input":"",
    "output": "现阶段加强免疫接种在完成接种6个月后实施。即在新冠病毒灭活疫苗第2针接种后一般要求间隔6个月，才能再进行加强免疫剂次的接种。腺病毒载体疫苗接种后6个月进行加强免疫。"
  },
  {
    "instruction": "新冠疫苗加强免疫接种是否收费？",
    "input":"",
    "output": "新冠疫苗加强免疫接种仍按照居民免费接种政策实施。"
  },
  {
    "instruction": "新冠疫苗加强免疫的注意事项有哪些？",
    "input":"",
    "output": "接种前，根据前期接种凭证，确认自己是否已全程接种，并且完成全程接种6个月以上。在接种时需携带身份证件、接种凭证等，并根据本地防控要求，做好个人防护，配合现场预防接种工作人员询问；既往所患疾病以及近期是否用药都应告知医师。接种后，按规定留观30分钟；保持接种局部皮肤的清洁，避免用手搔抓接种部位。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要开展3-11岁人群新冠疫苗接种？",
    "input":"",
    "output": "预防新冠肺炎最好的办法是接种疫苗。儿童接种新冠疫苗有以下四方面的考虑。第一，预防发病。新冠流行早期，儿童感染率比较低。如今，随着新冠肺炎的全球大流行和持续传播，儿童感染率不断上升。在部分国家，现在儿童的发病水平和去年年底成人发病水平已经接近，甚至增加。这意味着过去的认识需要改变，儿童群体也需要疫苗进行保护。第二，随着儿童感染率上升，儿童中重症或者死亡病例时有发生，疫苗可以有效降低重症和死亡率。第三，感染新冠病毒的儿童也是一个传染源，而这部分人群日常聚集程度高，管理难度大，容易造成聚集性疫情的发生。第四，通过疫苗接种建立免疫屏障、实现群体免疫是疫情防控的重要目标，这样可以降低甚至阻断疾病的流行。儿童也是人群的一部分，本身也是群体免疫工作中的重要一环。"
  },
  {
    "instruction": "3-11岁人群接种新冠疫苗的安全性与有效性如何？",
    "input":"",
    "output": "接种新冠疫苗是控制新冠肺炎疫情传播的重要措施，根据国务院联防联控机制安排，前期已经为12岁以上的人员接种了新冠病毒疫苗。在前期疫苗接种工作的基础上，我国加快了新冠病毒疫苗在3-11岁人群中使用的相关研究。根据科研攻关组疫苗研发专班的专家论证意见，新冠病毒灭活疫苗在3-11岁人群中的安全性和免疫原性与18岁以上的人群没有显著性差异。"
  },
  {
    "instruction": "3-11岁人群接种新冠疫苗的工作部署和推进情况如何？",
    "input":"",
    "output": "根据国务院联防联控机制安排，按照知情同意自愿的原则，我国积极引导3-11岁适龄无禁忌人群“应接尽接”，力争2021年12月底前完成全程接种。根据未成年人的特点，我国也对3-11岁人群接种国家免疫规划疫苗和新冠病毒疫苗工作进行了统筹安排，要求各地加强与受种者和监护人的沟通，规范接种的实施，做好耐心细致的科普宣传。接种点要求有儿科急诊急救人员，还有儿童的急救药品保障。根据国务院联防联控机制安排，现在各地正在陆续启动这项工作。"
  },
  {
    "instruction": "3-11岁人群接种新冠疫苗是否收费？",
    "input":"",
    "output": "儿童接种新冠疫苗仍按照居民免费接种政策实施。"
  },
  {
    "instruction": "3-11岁人群接种新冠疫苗的注意事项有哪些？",
    "input":"",
    "output": "对于未成年人，没有完全民事行为能力，需要监护人陪同儿童接种新冠疫苗。在接种新冠疫苗前，第一，监护人有必要了解疫苗的知识、接种的流程和孩子的健康状况。第二，监护人需要代签署疫苗接种知情同意书，要在知情、同意的基础上完成新冠疫苗接种。第三，儿童接种新冠肺炎疫苗是按照预约接种的原则，请监护人提前做好预约。在接种新冠疫苗过程中，第一，请带好儿童的接种证、身份证、户口本等相关证件。第二，监护人在现场要如实提供儿童目前的健康状况和过去既往接种的禁忌证，让接种医生做判断。第三，如果儿童特别紧张的话，监护人需要做好心理疏导工作，谨防5岁以上的儿童可能会出现的心因性反应。第四，要配合当地防控工作，严格做好监护人与儿童的个人防护。在接种新冠疫苗后，监护人要陪同儿童在接种现场留观30分钟，避免儿童剧烈运动。在接种现场或回家后，如儿童出现不适症状，要及时向接种单位报告，必要时及时就医。"
  },
  {
    "instruction": "3-11岁人群在接种新冠疫苗的同时，如何做好接种其他疫苗的统筹安排？",
    "input":"",
    "output": "3-11岁儿童接种新冠疫苗后，如需再接种其他的免疫规划疫苗或者非免疫规划疫苗，需间隔14天以上；如已经接种了其他的免疫规划疫苗或者非免疫规划疫苗，则需要间隔14天以上再接种新冠疫苗。但需注意，如果遇到被动物咬伤或者有意外伤害等情况，须接种狂犬病疫苗和破伤风疫苗时，可以不考虑上述时间间隔要求。"
  },
  {
    "instruction": "国家生态环境科技成果转化平台建设进展及成效如何?",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记多次强调，要打通科技成果转化的“最后一公里”，疏通应用技术研究与产业化连接的快车道，把科技成果充分应用到现代化事业中去。党的十九届五中全会再次提出要大幅提高科技成果转移转化成效。为贯彻落实习近平总书记的指示精神，生态环境部建设了国家生态环境科技成果转化综合服务平台，并2019年7月上线运行，作为生态环境部推进科技成果转化、支撑打好污染防治攻坚战的重要举措。服务功能和能力建设水平不断提升，取得了积极进展。一是网尽天下环保好技术。平台建立先进技术筛选工作规程，目前汇聚各类优秀科技成果4470多项，技术条目浏览总量超过200万次。围绕“无废城市”和VOCs治理筛选推介适用技术近百项。先后在成都、长沙、南京、广东、天津等地方举办系列成果推介活动，累计推介生态环境治理技术近600项，为58个城市、1500余家企业、2万余人提供了科技咨询服务，反响良好。二是回应各方环保诸需求。面向污染防治攻坚战和疫情防控等热点问题，平台开设“VOCs污染防治”“畜禽养殖”“农村污水处理”“应对疫情”和“复工复产”等专栏专区，为地方和企业送政策、送技术、送方案，快速响应各方面的迫切需求，组织技术团队帮助地方和企业解决园区污水处理厂重金属超标、恶臭气体处理、危险废物处置、医疗废物处理处置等一大批环保技术难题。三是汇聚环保专家做服务。平台注册用户超11000人，总访问量突破102万人次。围绕长江“三磷”综合整治和夏季VOCs治理攻坚行动，组织专家15场线上直播讲座，近55万人次观看并参与了互动，在一线环保工作者中反响积极。"
  },
  {
    "instruction": "国家生态环境科技成果转化平台将在生态环境科技帮扶行动中发挥什么作用？",
    "input":"",
    "output": "科技帮扶是一个复杂的系统工程，需要调动全社会科技资源和各方面积极性。成果转化平台将在生态环境部的统一领导和具体部署下，发挥其信息化、便捷化、智能化的优势，按照“汇集资源、响应需求、支撑服务”的目标，打造成为服务型生态环境科技创新体系的载体，将参与帮扶的各方有机联系在一起，减少工作环节，提高帮扶效率。一是在信息服务方面，及时发布帮扶工作进展。平台建设“生态环境科技帮扶”专区，权威转载生态环境科技帮扶政策、发布帮扶任务、展示帮扶成果案例等信息，及时为参与科技帮扶各方提供权威、客观和准确信息。二是在技术筛选方面，增强技术可靠性权威性。平台基于生态环境部2021年2号公告，秉持权威性、公益性和公正性，按照《国家生态环境科技成果转化综合服务平台技术筛选入库操作指南》要求，建立严格的先进技术筛选工作规程，对科研单位和企业研发的成果进行技术评价，筛选出一批效果好、成本低的先进适用技术，提升平台技术的权威性和可靠性。三是在技术服务方面，搭建技术供需对接渠道。平台承担“一事一议”科技咨询服务工作，建立政府与市场、技术持有方和需求方间的联动机制，开展需求征集、成果评价、技术咨询、技术推广、技术孵化、技术交易等工作，大力推进成果转化。平台为地方和企业提供成果供给信息，为科研单位和人员提供技术需求信息，推动科研单位成果转化和引导科技人员做服务。同时与有关地方加强共建，充分调动各级生态环境部门资源，形成国家-省-市多级联动机制，让平台成为各级政府身边解决问题的“好帮手”。四是在技术培训方面，组织线上直播与互动。利用互联网的优势，承担“一题一训”科技培训和成果推介工作。针对地方和企业在深入打好污染防治攻坚战中的难点与共性问题，定期组织专家开展网上直播、技术培训与互动交流，讲解最新科技成果，展示帮扶成功案例。五是在资源共享方面，促进创新要素合理配置。平台除建设成果数据库之外，还将建设帮扶专家库、科技项目库、技术案例库、生态环境数据库、科技创新平台库等，形成技术、项目、数据、成果、专家、科研单位、平台、投融资机构等各类创新要素于一体的资源库，强化管理和资源共享，促进创新要素有序配置和高效产出。"
  },
  {
    "instruction": "为推进生态环境科技帮扶行动计划实施，国家生态环境科技成果转化综合服务平台的主要任务有哪些？",
    "input":"",
    "output": "成果转化平台将积极落实生态环境部有关决策部署，加快平台建设和功能优化，服务于科技帮扶工作。一是拓展平台功能。根据帮扶工作流程，建设生态环境科技帮扶专栏，及时发布帮扶工作进展；与积极性高的地区合作建设地方板块，优化工作流程，将平台无缝嵌入实际工作流程中，增强地方政府、企业使用平台的体验感和实用性，真正提升供需对接、资源调配服务效率；建设平台APP，提升平台智能化和便捷化。二是完善服务机制。征集技术需求，组织线上技术直播培训；成立平台理事会，发挥理事会成员单位在技术帮扶中的优势和作用。三是加强资源建设。持续开展技术和成果筛选与评估，扩大技术成果入库量；面向全国征集科技帮扶专家，建设全国生态环境科技帮扶专家库，调动全国科技工作者参与帮扶工作。四是开展跟踪评估。对各类科技帮扶工作进行跟踪评估，总结经验和不足，持续改善科技帮扶效率。"
  },
  {
    "instruction": "2021年以来引导银行保险机构支持小微企业，尤其是“专精特新”企业发展的情况如何？",
    "input":"",
    "output": "一是注重小微企业“硬”指标，如资产规模、资金实力，更加注重评估“软”方面的竞争力，如产品质量、品牌、知识产权价值、技术等，引导金融机构挖掘更多、更好可以支持的“专精特新”小微企业。二是在期限上尽可能和“专精特新”企业生产经营周期相匹配，鼓励机构增加长期性产品投放。三是引导银行机构增加信用贷款。四是在押品方面，除传统不动产抵押，尽可能引入知识产权、品牌、应收账款和其他动产抵（质）押。五是引导金融机构特别是推动地方政府对优质“专精特新”小微企业提供政府性担保，或者风险补偿。最后，发挥保险作用，针对首台（套）设备或者首批次材料应用，引导保险公司提供保险，推动“专精特新”小微企业产品市场化应用，促进生产经营良性循环。下一步，银保监会会继续引导银行保险机构积极配合各地相关部门做好“专精特新”小微企业金融支持工作。"
  },
  {
    "instruction": "惠民保业务目前整体赔付情况？投保率是否达到预期？下一步如何监管？",
    "input":"",
    "output": "“惠民保”是商业健康保险服务民生保障的一种新探索，为构建以基本医保和城乡居民大病保险为主体、商业保险为补充、医疗救助为托底的多层次医疗保险体系增添了新内涵。有58家保险机构在27个省参与了超过100个城市定制型医疗保险项目，项目总参保人数超7000万。受多种因素影响，项目的投保率差别较大，有的达到50%以上。目前大多数城市定制型医疗保险项目刚启动，大都还未经历完整的保险期间。这个业务赔付率受项目赔付条件设置、当地基本医保政策和参保率影响较大，目前赔付风险暴露尚不充分，不排除部分地区将来可能还出现亏损。2021年5月份，银保监会发文，对城市定制型医疗保险业务予以规范，对这类业务的保障方案制定、经营风险、业务和服务可持续性以及市场秩序等方面提出明确要求。下一步，银保监会将继续支持保险机构满足人民群众多层次、个性化健康保障需求，督促保险机构科学制定保障方案，科学测定费率水平，加强业务的回溯，发挥专业优势，确保惠民、可持续。加强监管，对盲目抢占市场、扰乱市场秩序、损害消费者权益的行为采取坚决的监管措施。"
  },
  {
    "instruction": "请问银行业保险业支持国家乡村振兴重点帮扶县的主要工作是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是大力支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。银行保险机构要充分发挥自身优势，支持重点帮扶县发展优势特色产业，夯实产业发展基础。二是优先设立银行保险机构。过渡期内，银行保险机构在重点帮扶县设立的分支机构数量要适当增加，已在重点帮扶县设立的银行保险分支机构不得撤销。三是进一步加大信贷支持力度。努力实现重点帮扶县各项贷款平均增速高于所在省份贷款增速，力争到2025年底，各重点帮扶县存贷比达到所在省份县域平均水平。四是努力降低融资成本。除国家禁止和限制类行业外，银行业金融机构在重点帮扶县发放的贷款利率要低于其他地区，鼓励参照贷款市场报价利率（LPR）放款。五是深入推进农业保险。确保每个重点帮扶县至少有1款优势特色农产品保险产品，鼓励引导保险公司适当降低重点帮扶县的政策性和商业性农业保险费率。六是充分发挥保险保障作用。支持保险公司优先在重点帮扶县开展防止返贫保险，保险公司承办的大病保险、医疗救助要对重点帮扶县的低收入群体给予更大的政策倾斜等。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司非寿险业务准备金管理办法》的修订背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是会计准则等监管要求的变化是修订《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）的外部客观要求。2009年开始实施的《关于保险业做好<企业会计准则解释第2号>实施工作的通知》（以下简称《2号解释》）中关于非寿险业务未到期责任准备金、准备金的现金价值、准备金的风险边际等方面做出了新的要求。2016年开始实施的偿二代监管制度中关于非寿险准备金的口径与《2号解释》的规定一致。《试行办法》存在一些与以上两个制度不相适应的规定，因此需要进行相应修订。二是修订《试行办法》是补齐准备金监管制度短板的内在需要。《试行办法》发布时，非寿险行业精算管理处于发展中的阶段，市场环境也比较简单，当时《试行办法》的发布主要是为了规范非寿险准备金的计提方法，而在内控管理、监督管理、法律责任等方面有所缺失。目前，非寿险行业精算管理已经相对成熟，非寿险准备金监管工作中出现的各种情况也愈加复杂，需要对非寿险准备金的监管制度及法律责任进行明确及细化。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司非寿险业务准备金管理办法》修订的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《办法》共分六章，分别为：总则、准备金的种类及评估方法、内控管理、监督管理、法律责任、附则，共四十二条。《办法》相比《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》（以下简称《试行办法》）修订的主要内容有六方面：一是将非寿险准备金评估规则与会计准则、偿二代监管制度协调一致；二是总结提炼准备金监管的实践经验，将《试行办法》配套规范性文件中关于准备金监管的相关制度进行了梳理，集中体现在《办法》中；三是增加内控管理规定，督促保险公司完善准备金工作相关制度；四是增加监督管理规定；五是增加法律责任规定，依据《保险法》对准备金相关违法违规行为进行明确；六是删除《试行办法》中的准备金报告章节，作为细则另行发布。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司非寿险业务准备金管理办法》的发布能起到何种作用？",
    "input":"",
    "output": "《办法》的发布，将有利于进一步完善非寿险业务准备金的监管制度，增强非寿险准备金监管的科学性和有效性，提升保险公司准备金管理水平。一是《办法》使非寿险准备金监管制度与会计准则及偿付能力监管规定做到了协调统一，为保险公司的非寿险准备金评估和管理提供了更加完善、可循的制度依据。二是对非寿险准备金监管的各项规章和规范性文件进行了梳理。原保监会关于非寿险准备金监管曾出台了一系列规范性文件，内容涉及准备金基础数据管理、回溯分析、工作底稿、准备金报告等方面，但没有经过系统的梳理和完善。《办法》将上述内容进行了梳理归纳，形成一套非寿险准备金监管制度。三是补齐了非寿险准备金监管制度的短板。《保险公司非寿险业务准备金管理办法（试行）》在内控管理、监督管理、法律责任等方面内容存在缺失，准备金监管实践中也出现分支机构准备金随意调节、准备金有利进展释放等问题，因此本次修订工作重点针对准备金的监管制度及法律责任进行了明确及细化。"
  },
  {
    "instruction": "出台《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来,互联网保险发展较快，已成为保险销售的重要渠道之一。由于部分保险机构违规经营、不当创新，互联网渠道投诉激增、竞争无序，严重损害消费者权益，引发社会各界关注。中国银保监会持续完善互联网保险监管制度体系建设，2021年2月《互联网保险业务监管办法》修订实施，第五十二条提出“经营人身保险业务的保险公司在满足相关条件的基础上，可在全国范围内通过互联网经营相关人身保险产品，具体由中国银保监会另行规定”。《通知》作为配套规范性文件，细化并完善了互联网人身保险业务相关监管规则。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》起草思路原则有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "《通知》着力规范互联网人身保险领域的风险和乱象，统一创新渠道经营和服务标准，旨在支持有实力、有能力、重合规、重服务的保险公司，应用互联网、大数据等科技手段，为社会公众提供优质便捷的保险服务。《通知》起草主要遵循四个原则：一是坚持以人民为中心。支持行业应用金融科技手段降本提效，推动互联网人身保险业务实现普惠和普及。重点整治互联网保险存在的突出问题和乱象，切实保护消费者合法权益。二是坚持问题导向。重点解决互联网渠道不当创新、销售误导、恶性竞争、监管套利等消费者反映突出的问题。三是坚持简政放权。在不增设行政许可的前提下，通过完善产品精算制度、细化行为监管要求、创新产品回溯监管机制，提升监管效能。四是坚持一致性监管。对财产险、人身险公司在业务准入、产品定价、监管机制等方面保持一致性监管；对保险公司和保险中介机构在宣传销售、运营服务、检查处罚方面保持一致性监管。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》的适用范围？",
    "input":"",
    "output": "保险公司通过设立自营网络平台，或委托保险中介机构在其自营网络平台，面向非特定人群，公开销售互联网人身保险产品，适用本《通知》，可在全国范围内经营。支持保险公司线下渠道（包括个人代理渠道、银邮代理渠道和专业中介渠道等）应用移动设备和信息技术提升经营效率、改善服务水平。此类线上线下融合开展人身保险业务的，不得使用互联网人身保险产品，不得将经营区域扩展至未设立分支机构的地区，销售行为监管遵循《互联网保险业务监管办法》第五条有关规定。严肃整治假借互联网人身保险业务之名、规避相关监管制度规定的问题，防范监管套利。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》主要内容包括哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "一是明确互联网人身保险业务经营条件。满足偿付能力充足、综合评级良好等相关要求的保险公司，可以在全国范围内开展互联网人身保险业务。同时，细化了保险公司开展互联网人身保险业务所需技术能力、运营能力和服务能力。二是实施互联网人身保险业务专属管理。明确保险公司可通过互联网开展的人身保险业务范围包括：意外险、健康险（除护理险）、定期寿险、十年期及以上普通型人寿保险和十年期及以上普通型年金保险及中国银保监会规定的其他产品。细化专属监管规则，包括特殊的产品定价和精算规则，专门的产品审批备案要求等。完善互联网渠道业务监管规则，重点解决互联网保险服务不到位、核保“空心化”等问题。三是加强和改进互联网人身保险业务监管。首次实施定价回溯监管，要求保险公司定期回溯实际经营结果与定价假设偏离情况，并引入主动调整、公开披露和主动上报机制。建立登记披露机制，要求保险公司主动登记互联网人身保险经营险种范围，并向社会披露。建立问题产品事后处置机制，对于查实确有缺陷的互联网人身保险产品，要求保险公司公告并整改。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》对消费者有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "互联网保险发展应当始终坚持以人民为中心的思路方向，切实保护消费者合法权益。《通知》全面贯彻了《互联网保险业务监管办法》确立的互联网人身保险业务上线即可全国经营原则，在起草过程中高度重视消费者投诉举报集中的领域，高度重视日常监管中暴露出的问题，始终坚持简政放权、协调一致的原则。《通知》进一步强化对互联网人身保险消费者的保护。在经营主体方面，对保险机构技术能力、运营能力和服务能力提出明确要求，重点解决消费者反映突出的找不到退保页面、找不到投诉入口、退市产品查不到保单、买的快退的慢等服务问题。在产品开发方面，从源头上规范了首月“0”元、长险短做等销售误导问题，以及退保高扣费、健康告知晦涩难懂等投诉集中问题。在改进监管方面，加大信息披露力度、引入社会监督，重点监管互联网人身保险产品定价科学性。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步规范保险机构互联网人身保险业务有关事项的通知》过渡期如何设置？",
    "input":"",
    "output": "为确保保险机构有序整改、平稳过渡，保持互联网人身保险业务稳定供给，保护消费者合法权益，《通知》设置了过渡期。具体分为三个阶段执行，鼓励有条件的保险机构提前完成整改。《通知》下发之日起施行，新开展互联网人身保险业务须符合各项条件和规则。已经开展互联网人身保险业务的保险公司应于2021年12月31日前完成存量互联网人身险业务整改，不符合《通知》有关条件的主体和产品2022年1月1日起不得通过互联网渠道经营。关于互联网人身保险业务定价回溯机制，《通知》规划了一年的试运行期，以便调整有关指标参数，保障回溯机制运行顺畅、科学有效。"
  },
  {
    "instruction": "生态环境“双随机、一公开”监管工作进展情况如何？",
    "input":"",
    "output": "2015年原环境保护部印发《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》以来，各地生态环境部门紧扣政府职能转变、“放管服”改革工作和创新监管机制主基调，结合生态环境领域监管实际，不断探索、挖掘随机抽查监管机制执行潜力。截至2021年一季度，各地生态环境部门有效应用排污许可等信息，动态更新、建立污染源监管动态信息库2330个，涵盖污染源企业（单位）137.92万家（个）；根据机构改革实际，动态调整、建立生态环境执法检查人员信息库1997个，入库人员达4.49万人。经过5年多的反复实践检验，在随机抽查方式、分类管理“两库”名录、采取差异化监管方式等方面做了不少有益尝试，在污染源纳入、信息公开、联合检查等环节实现较大突破随机抽查行为愈加规范、检查模式愈加成熟，取得积极成效，为出台《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》奠定了良好的实践推广基础和制度创新基础。2021年1月，生态环境部向各地印发《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》，提出要对“双随机、一公开”监管制度开展研究分析，在现有基础上加以完善，进一步出台专门的指导意见，细化完善制度设计，加强可操作性和指导性。从顶层制度设计层面，为制定出台《指导意见》提供了制度建设思路和框架性规定。"
  },
  {
    "instruction": "制定出台《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》有何重要意义？",
    "input":"",
    "output": "2021年是“十四五”的开局之年，党中央、国务院多次部署全面推进深化改革、推进监管能力现代化相关工作。2021年6月2日，国务院在全国范围召开深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议，会上就进一步创新和完善监管机制，持续推行“双随机、一公开”监管方式应用提出了新要求。在开展现场调研和征求意见过程中，各方认为，“双随机”抽查作为一种基本的监管模式，为今后各地推动日常监督管理和监督执法工作提供了思路。总体来看，出台《指导意见》的重要意义主要集中在以下三个方面。一是出台《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）是贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革、加快政府职能转变、创新监管方式重大决策部署的具体行动。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确提到，要深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加强事中事后监管。《关于构建现代环境治理体系的指导意见》提出要完善监管体制，实施“双随机、一公开”环境监管模式。二是出台《指导意见》是深入打好污染防治攻坚战，实现精准治污、科学治污、依法治污，推进生态环境治理体系和治理能力现代化的客观需要。为全面落实习近平生态文明思想和法治思想，按照精准、科学、依法“三个治污”总体思路，生态环境保护工作将坚持方向不变、力度不减，继续保持严的主基调。各地需持续优化监管方式，高效统筹行政执法资源，提高监管效能，实现制度体系更加完备、监管成效更加提升。需要通过进一步规范和引导各地生态环境部门开展“双随机、一公开”监管工作，实现深入打好污染防治攻坚战的目标。三是出台《指导意见》是优化营商环境、减轻企业负担、解决重复检查、随意监管、执法不公问题的务实举措。2020年1月1日起，《优化营商环境条例》正式实施，规定监管领域的行政检查应当通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查事项及查处结果及时向社会公开的方式进行。加之2020年以来，受新冠肺炎疫情影响，经济社会发展遇到前所未有的挑战，不确定性因素明显增多，企业负担较重，为应对新的复杂形势，生态环境部要求积极服务落实“六稳”“六保”任务。随机抽查方式在减轻企业迎检负担的同时，给被检查对象和检查人员也带上了“紧箍咒”，不仅可以有效遏制人情监管、减少对企业的干扰，也提高了监管效能，保证了公平公正。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》共三个部分十五条，从总体要求、重点任务、保障措施三个方面提出意见和要求。一是关于总体要求。提出坚持目标导向、坚持计划统筹、坚持精准规范，明确要将“双随机、一公开”作为生态环境监管活动的基本手段和方式，高效统筹监管执法资源，以信息化、智能化管理为抓手，增强随机抽查精准性，切实解决重复检查、随意监管、执法不公等问题。二是关于重点任务。从全面采取随机抽查方式、建立健全“两库”、分类实施随机抽查、科学设定比例频次、规范现场检查行为、严格落实公示公开、统筹制度机制衔接等8个方面，提出未来生态环境“双随机、一公开”监管工作的方向和路径。三是关于保障措施。聚焦强化组织领导、制度执行、执法责任、宣传引导四个方面，要求加大技术支持力度，进一步督促“双随机、一公开”监管制度落实落地。鼓励各地积极构建和完善考核奖惩机制，充分宣传好做法、推广好经验，营造社会支持、企业满意的良好氛围。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》和之前《关于在污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度的实施方案》相比，有何不同？",
    "input":"",
    "output": "相比2015年的随机抽查制度，《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）有“三个拓展”和“三个转变”：一是拓展了随机抽查实施范围，由“一条线”向“一张网”进行转变。《指导意见》明确，除一些需要对具体被检查对象实施的针对性检查外，其他涉及生态环境监管的计划性检查，包括日常监督管理检查、监督执法检查、专项检查和部门联合检查等活动，均要采取随机抽查方式。“双随机”抽查以“一张网”的方式，将全部计划性检查均纳入，改变以往仅在日常巡查监管中采取随机抽查方式的现状，推动生态环境“双随机、一公开”监管工作向纵深发展。二是拓展了随机抽查的业务事项范围，由“一个点”向“一盘棋”进行转变。《指导意见》提出，各地生态环境部门应细化完善随机抽查事项清单，其生态、水、大气、土壤、固体废物、化学品、海洋、气候、辐射安全、环评、排污许可、监测、执法、应急等相关业务部门要对其监督管理的相关业务工作进行的检查，均应采取随机抽查的方式，改变以往仅对被抽查单位污染防治设施运行情况、污染物排放情况等进行抽查的现状，实现生态环境领域随机抽查事项全覆盖。三是拓展了参与随机抽查的人员范围，由“单手发力”向“群策群力”进行转变。按照国务院有关文件精神和要求，《指导意见》明确，参与随机抽查的人员应包括所有具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员，同时提出可在满足检查人员人数的基础上，抽取或选择监测检测机构、科研院所和专家专技人员辅助参与检查，改变以往仅由生态环境执法人员开展随机抽查工作的现状，满足监管力量多元化、专业化、规范化需求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》将如何落实“健全以‘双随机、一公开’监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制”的总体要求？",
    "input":"",
    "output": "国务院要求健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，在此总体框架下，结合生态环境监管实际，生态环境部将体现三个着力点：一是在计划性检查中，全面采取随机抽查的方式，将其作为生态环境监管活动的基本手段，一方面最大程度杜绝重复检查、随意监管、执法不公等问题出现，另一方面不断提升“以小概率抽查，产生大范围威慑”的监管效果。二是在针对性检查中，例如投诉举报、上级部门转办交办、其他部门移送案件、突发环境事件、核安全检查、数据分析或监测发现问题线索等需要对具体被检查对象实施的重点监管内容作为补充，积极回应社会关切，提升人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。三是以信用监管为基础，公示公开为手段，联合其他市场领域监管部门，把企业（单位）信用信息“晒”出来，充分应用其信用评级、风险等级情况作为抽取被检查对象的依据，有效统筹监管力量，更合理配置监管资源，促进企业的自我管理、自我规范，实现以信用促监管，以监管强信用的目的。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》提出了哪些创新型措施？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》总结了各地好的经验做法，创新举措体现在“理念创新”“制度创新”和“方式创新”。“理念创新”就是在建立健全检查对象名录库和检查人员名录库的过程中，融入“监管标识”理念。要求对被检查对象，按分布区域、行业产业类型、项目建设情况、排放污染物类型、生产规模、生产周期特点、重污染天气绩效分级等要素进行标识化管理。入库人员方面，在明确姓名、单位、执法（工作）证号、职务岗位等身份信息的基础上，按所在区域、工作年限、业务专长、部门岗位等要素分类标注，并随人员岗位调整情况动态调整。通过合理筛选、随机匹配、科学编组、兼顾专长的方式，实现科学检查、精准检查。“方式创新”就是在随机抽查中采取定向和不定向两种抽查方式。在特定时段开展针对特定行业、特定区域的检查时，可以按照被检查对象、检查人员具有的标识，在限定范围内随机抽取被检查对象、匹配检查人员，定向开展随机抽查工作。在开展污染源日常监管检查时，原则上不提前设定范围条件，随机抽取被检查对象，随机选派检查人员。“制度创新”就是要求建立企业（单位）被检查次数年度统计制度和检查人员年度检查次数标记制度。充分发挥“指挥棒”作用，一方面评估被检查主体的检查效果和守法情况，用以在后期科学调整检查计划和比例频次；另一方面评估检查人员的检查表现和履职情况，并将作为评优评先、年度考核的参考，激发检查人员积极履职、高效履职的内生动力。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》印发后如何与前期工作衔接？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确，在“双随机、一公开”监管工作全程，包括制度设计、随机抽取、实施检查、公示公开等环节中，各地做好与监督执法正面清单、信用监管、排污许可管理、重污染天气应对、联合检查等制度机制的统筹衔接。做好上下级生态环境部门以及其他部门间监管执法工作衔接，实现在随机抽查计划期间信息互通互联，检查结果互认，避免多头监管、重复监管问题。《指导意见》提出，2021年底，各地生态环境部门要结合本行政区实际，制定实施方案或细则。2022年，全部计划性检查均纳入“双随机、一公开”监管范围，不断强化抽查情况和查处结果信息公示公开，实现年度抽查结果100%公开。同时，要积极推动跨部门联合监管，强化同其他监管部门检查结果运用、共享、互认。力争三到五年时间内，生态环境领域新型监管机制更加完善，实现智慧监管、综合监管。"
  },
  {
    "instruction": "《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》制订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，党中央、国务院高度重视新能源汽车和车用动力电池产业绿色健康发展，中央领导同志多次作出重要指示批示，对加快推进新能源汽车和相关产业发展，加强废旧车用动力电池回收利用作出重要部署。2020年4月29日，新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（以下简称《固废法》）首次将建立车用动力电池等产品的生产者责任延伸制度纳入法律，从顶层设计上对构建废弃车用动力电池回收处理制度体系做出重要安排。我国是新能源汽车生产大国、消费大国，据相关媒体报道，2020年，新能源汽车产量达136.6万辆，新能源汽车保有量达492万辆，动力电池装车量累计63.6GWh。锂离子动力蓄电池已进入规模化退役、报废期，全国已投产的废锂离子动力蓄电池处理企业已有十余家，集中拆解处理过程的污染防治要求亟待规范。制订印发《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》（以下简称《技术规范》），是贯彻落实“精准治污、科学治污、依法治污”的重要举措，也是精准打好废锂离子动力蓄电池领域污染防治攻坚战的迫切要求。为落实新修订的《固废法》，适应新时期废锂离子动力蓄电池处理的环境管理要求，进一步强化废锂离子动力蓄电池处理过程的污染防治，生态环境部组织开展了《技术规范》的制订工作，对加强废锂离子动力蓄电池处理过程污染防治提出一系列要求，为开展相关领域环境管理工作提供有力技术支撑。"
  },
  {
    "instruction": "《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》的适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》（以下简称《技术规范》）适用于废锂离子动力蓄电池处理过程的污染控制，可作为废锂离子动力蓄电池处理有关建设项目环境影响评价、建设运行、竣工环境保护验收、排污许可管理等的技术参考依据。储能类、消费类等其他类型的废锂离子电池，以及锂离子电池生产废料处理过程的污染控制，可以参照《技术规范》执行。《技术规范》不适用于锂离子动力蓄电池在保质期内的返厂故障检测、维修翻新过程。"
  },
  {
    "instruction": "《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》主要包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》规定了废锂离子动力蓄电池处理的总体要求、处理过程污染控制技术要求、污染物排放控制与环境监测要求和运行环境管理要求。总体要求部分从环境污染防治角度，对废锂离子动力蓄电池处理相关的企业建厂选址、设施设备设置、技术工艺选择、污染物排放控制等方面的原则性要求做出规范。处理过程污染控制技术要求部分按照废锂离子动力蓄电池的一般性处理流程，对入厂、拆解、焙烧、破碎、分选、材料回收等不同环节的技术要求做出规范。污染物排放控制与环境监测要求部分从废气、废水、固体废物、噪声等不同方面，对废锂离子动力蓄电池处理过程的污染物排放控制与环境监测要求做出规范。运行环境管理要求部分从规范废锂离子动力蓄电池处理企业运行管理角度出发，对企业的运行条件、人员培训、监测及评估制度进行规范。"
  },
  {
    "instruction": "针对废锂离子动力蓄电池处理过程，《废锂离子动力蓄电池处理污染控制技术规范（试行）》提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "一是要求废锂离子动力蓄电池入厂前应进行检测，对存在漏液、冒烟、漏电、外壳破损等情形的电池采用专用容器单独存放并及时处理。二是要根据不同电池产品合理制定拆解流程，拆除塑料连接件、电路板、高压线束等部件，分类收集存放拆解产物，拆解过程避免电解质、有机溶剂泄漏造成的环境污染。三是选取的焙烧、破碎、分选等预处理工艺应去除电池单体中的电解质、有机溶剂，使废电池电极材料粉料、集流体和外壳等在后续步骤中得到分离。四是材料回收过程按照湿法和火法两种工艺路线分别进行规范。采用湿法工艺进行材料回收前，应当先去除废锂离子动力蓄电池中的电解质、有机溶剂。"
  },
  {
    "instruction": "两轴货车上高速限重18吨，为什么4.2米的蓝牌轻卡也是按照18吨限重？",
    "input":"",
    "output": "根据《公路法》《道路交通安全法》等有关法律规定，从2016年7月起，各地交通运输和公安部门统一按照《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)规定的最大允许总质量限值治理超限超载，其中，二轴货车行驶公路时的最大允许总质量限值不得超过18吨，同时也不能超过行驶证标明的总质量。鉴于两轴货车数量多、涉及面广、情况复杂，目前，交通运输部正在商有关部门研究制定专项治理方案。在相关部门统一部署专项治理之前，各地对于车货总质量不超过18吨的两轴货车，不得以超限为由禁止其通行高速公路。同时要做好相关数据的采集与分析工作，为下一步开展专项治理提供支撑。2020年7月以来，工业和信息化部会同公安部、交通运输部、市场监管总局在全国范围内组织开展了货车非法改装专项整治行动，严厉打击“大吨小标”等违法违规行为，取得明显成效。下一步，交通运输部将积极配合相关部门，做好二轴货车“大吨小标”治理工作，并按照国家有关规定，进一步规范二轴货车超限超载治理，保护人民群众生命财产安全，促进道路运输行业健康稳定发展。"
  },
  {
    "instruction": "关于道路货运经营许可，企业或个体户只有牵引车或挂车可否申请道路普通货运经营许可？低平板半挂牵引车能否申请普通货运经营范围？",
    "input":"",
    "output": "按照《道路货物运输及站场管理规定》第六条相关要求，申请从事道路货物运输经营的，应当具有与其经营业务相适应并经检测合格的运输车辆，如业户拥有的牵引车或挂车符合《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589-2016)等国家标准要求，可按规定申请普通货运经营许可。低平板专用半挂车按要求仅可从事大件运输经营运输不可拆解大型物体，不能从事道路普通货运经营。"
  },
  {
    "instruction": "如何管控网约车非法运营行为？",
    "input":"",
    "output": "交通运输部高度重视网约车合规发展，依法打击非法营运行为，维护出租汽车市场秩序。近年来，指导各地管理部门持续加大打击非法营运力度，保持打击“黑车”的高压态势，督促平台公司尽快清退不合规的车辆和人员；同时，指导各地进-步强化服务意识，简化审批程序，为符合条件的网约车车辆和人员办理许可提供便利。下一步，交通运输部将指导当地交通运输部门进一步加大非法营运打击力度，加快网约车合规化进程，规范网约车平台公司经营行为，维护公平竞争市场秩序。"
  },
  {
    "instruction": "交通运输部应如何处理网约车行业平台抽成高、派单规则不合理等问题？",
    "input":"",
    "output": "交通运输部高度重视网约车行业规范健康发展，积极会同交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，采取一系列举措。一是会同中央网信办等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位多次对滴滴出行、T3出行等多家交通运输新业态平台公司进行了联合约谈，督促各平台公司落实主体责任，合理确定抽成比例和信息服务费水平，立即整改侵害从业人员权益的经营行为；同时要求平台公司完善投诉机制，畅通驾驶员利益诉求渠道，及时回应合理诉求与关切，不得敷衍推诿。平台公司在制定或调整计价规则、抽成比例、派单规则等关系从业人员利益的经营策略时，要提前与从业人员充分沟通，切实改善司机经营环境。二是配合有关部门加强对交通运输新业态的反垄断监管，营造公平竞争市场环境。三是组织对网约车驾驶员等交通运输新业态从业人员权益保障有关情况进行专题调研，研究制定从业人员权益保障政策措施，切实加强驾驶员权益保障工作。下一步，交通运输部将充分发挥交通运输新业态协同监管部际联席会议制度作用，持续规范网约车经营行为，切实保障从业人员权益。"
  },
  {
    "instruction": "出租汽车驾驶员证有效期限是多久？",
    "input":"",
    "output": "根据《交通运输部关于修改〈出租汽车驾驶员从业资格管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2021年第15号）第十六条相关规定，“取得从业资格证的出租汽车驾驶员，应当经出租汽车行政主管部门从业资格注册后，方可从事出租汽车客运服务。出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。”第二十条“巡游出租汽车驾驶员注册有效期届满需继续从事出租汽车客运服务的，应当在有效期届满30日前，向所在地出租汽车行政主管部门申请延续注册。"
  },
  {
    "instruction": "办理班线许可的时候如何落实进站承诺，与汽车站签署进站协议？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2020年第17号）第十三条，申请道路客运班线经营的，应当承诺在投入运营前，与起讫地客运站和中途停靠地客运站签订进站协议（农村道路客运班线在乡村一端无客运站的，不作此端的进站承诺）。"
  },
  {
    "instruction": "对于海上风电项目中海上升压站、风机基础等水上、水下固定建筑物，按照法律规定需“经船舶检验机构检验合格”是指哪些机构，是否包含其他外国船级社和鉴衡等认证机构？",
    "input":"",
    "output": "新版《中华人民共和国海上交通安全法》中规定的船舶检验机构是指经交通运输部海事局许可的国内船舶检验机构，不包括“外国验船公司和鉴衡等认证机构”。"
  },
  {
    "instruction": "奥密克戎变异株出现的可能原因是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据新冠病毒数据库GISAID目前共享的信息显示，新冠病毒奥密克戎变异株的突变位点数量明显多于近2年流行的所有新冠病毒变异株，尤其在病毒刺突（Spike）蛋白突变较多。推测其出现的原因可能有以下三种情况：（1）免疫缺陷患者感染新冠病毒后，在体内经历了较长时间的进化累积了大量突变，通过偶然机会传播；（2）某种动物群体感染新冠病毒，病毒在动物群体传播过程中发生适应性进化，突变速率高于人类，随后溢出传染到人类；（3）该变异株在新冠病毒基因组变异监测落后的国家或地区持续流行了很长时间，由于监测能力不足，其进化的中间代次病毒未能被及时发现。"
  },
  {
    "instruction": "“科改示范行动”下一步有什么动作？",
    "input":"",
    "output": "国务院国企改革领导小组办公室自2020年4月启动实施百户科技型企业深化市场化改革提升自主创新能力专项行动以来，209户科改示范企业先行先试，有力推动了自身发展。下一步将在“科改示范行动”已经取得的阶段性成果基础上，进一步面向广大国有科技型企业，推动全面落实国企改革三年行动各项部署要求，高质量完成好改革规定动作；立足行业发展规律和企业特点，鼓励积极探索实施改革自选动作。一是进一步充实扩围。将在现有209户“科改示范企业”的基础上，聚焦国有重点工业企业和国家专精特新“小巨人”企业，组织“科改示范企业”的充实扩围工作，把更多有较强改革代表性、紧迫性和必要性的国有科技型企业纳入到“科改示范行动”中来。二是加大政策支持力度。将继续坚持“能给尽给、应给尽给”的原则，加大对科技创新的激励力度，聚焦完善公司治理机制、用人机制、激励机制、创新机制和加强科技人才队伍建设、加速科技成果转化等方面，研究出台更多“小切口、接地气”的政策举措，并对重点企业有针对性的逐项解决改革创新发展中的问题，提供更加强有力的指导和支撑。三是大力复制推广经验。将在更大范围内总结、复制和推广优秀企业的好经验好做法。同时，鼓励各中央企业、各地借鉴“科改示范行动”的思路和模式，充分结合本企业、本地区实际，探索实施更多有针对性的改革举措，鼓励开展类似的改革专项行动，推动更多国有科技型企业以改革促创新、以创新促发展。"
  },
  {
    "instruction": "国有实际控制企业的全资子公司是否适用于《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委 财政部令第32号）？",
    "input":"",
    "output": "国有实际控制企业的全资子公司原则上为国有实际控制企业，涉及国有资产交易的，应当按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）相关规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "国有企业如何更好的坚持以人民为中心的发展思想、更好的促进共同富裕？",
    "input":"",
    "output": "国有资产是全体人民的宝贵财富，是保障人民共同利益的重要力量，国有企业必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，在解决发展不平衡不充分的问题上更好发挥作用。国有企业要更高质量更有效率地创造财富，加快国有经济布局结构调整，持续推进战略性重组、专业化整合，推动国有资本向重要行业和关键领域集中、向前瞻性战略性新兴产业集中，整体提高国有资本配置效率，切实提高经济发展质量效益。国有企业要更加公平更加科学地参与财富分配，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，健全国有企业薪酬收入分配机制，进一步完善企业改革发展成果由全民共享的体制机制，更好带动民营企业共同发展，促进缩小区域差距、城乡差距、收入差距。国有企业要更加主动更有作为地满足人民群众对美好生活的需要，积极促进公共基础设施和公共产品服务共享，不断提升产品和服务质量水平，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感，更好服务人的全面发展和社会全面进步。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业工资总额预算管理什么时候开始实行的？",
    "input":"",
    "output": "2008年，国资委在石油石化、电信、电力等部分重点行业启动了工资总额预算试点工作，2014年实现工资总额预算管理覆盖全部中央企业。"
  },
  {
    "instruction": "世界一流企业法治工作有什么标准？",
    "input":"",
    "output": "国务院国资委在《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》（国资发改革〔2020〕39号）中提出，到2022年部分国有重点企业管理达到或接近世界一流水平。一流的企业不仅要有一流的技术、一流的产品这种“硬实力”，也要有一流的法治工作这样的“软实力”作为支撑保障。具体可以从五个维度来理解。一是一流的法治理念，从主要领导到普通员工，牢固树立法治意识，把依法合规、不逾红线作为经营管理的首要前提和基本衡量标准，贯穿决策、执行、监督全过程。二是一流的治理机制，以公司章程为统领，管理制度体系完善，治理结构更加规范，依法决策机制健全，风险管控精准到位，企业经营管理在法治轨道上有序开展。三是一流的管理系统，建立党委（党组）顶层谋划、主要领导亲自负责、总法律顾问全面领导、法务管理机构主责推动、各职能部门协同配合的法治建设管理系统，有效动员各方力量，汇聚依法治企工作合力。四是一流的业务能力，拥有一支精法律、通业务、懂管理，能与世界一流企业法务人员同台竞技的高素质法治工作人才队伍，在全球范围内具备较强的规则话语权、行业引领力和价值创造力，成为企业核心竞争力的重要组成部分。五是一流的价值创造，法治工作与经营管理深度融合，全程参与企业改革，助力重大专项，促进品牌价值提升，有效应对外部变革，确保改革发展各项任务依法合规进行。国务院国资委正在对世界一流法治工作标准开展专题研究，后续将指导中央企业持续深化对标、加快补齐短板，推动部分企业法治工作率先达到世界一流水平。"
  },
  {
    "instruction": "农村客运车辆在无客运站的乡镇发车，需要首趟次安全例行检查吗？有客运站不具有车辆检验能力，是否可以不例检，只要到讫点车站例检就行？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路旅客运输企业安全管理规范》《汽车客运站安全生产规范》有关规定，农村客运企业应当建立客运车辆技术状况检查制度，配合客运站做好车辆安全例检，不得安排未按规定进行安全例检或安全例检不合格的车辆承担运输任务。对于不在客运站发车的客运车辆，道路客运企业应当安排技术人员在每日出车前或收车后按照相关规定对客运车辆的技术状况进行检查。客运车辆安全例检合格后有效期为24小时，农村客运车辆在无客运站的乡镇发车的，应结合运输计划，到具备条件的客运站进行安全例检，保证安全例检合格有效；若两端均不具备条件，可委托具备条件的维修检测机构进行安全例检。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南》的指导思想、制定原则及主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实党中央、国务院决策部署，在与现行法律、法规、规章和指南做好衔接的基础上，结合原料药领域经营者行为模式、经营特点、合作方式等，有针对性地细化垄断行为分析思路和认定因素，为原料药领域经营者依法合规经营提供更加清晰明确的指引，提升反垄断监管的科学性、针对性和有效性，推动原料药市场规范健康发展。二、制定原则：坚持依法立法、科学立法、民主立法、开门立法，坚持问题导向和目标导向相统一。三、主要内容：1.总则；2.垄断协议；3.滥用市场支配地位；4.经营者集中；5.滥用行政权力排除、限制竞争；6.附则。四、主要特点：1.坚持立足国情；2.突出问题导向；3.充分把握规律；4.注重兼收并蓄。"
  },
  {
    "instruction": "婴幼儿配方乳粉的菌株溯源、杂菌污染防控等相关材料包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "菌株溯源、杂菌污染防控等相关材料包括菌株原料的来源说明、菌株鉴定报告以及因使用菌株可能引起产品杂菌污染的防控措施（如活性菌原料的质量规格和检测报告、活性菌原料管理、成品生产相关过程控制、成品中相关项目检测等措施）。"
  },
  {
    "instruction": "婴幼儿配方乳粉的生产工艺说明包括哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "包括以下材料：1.注册证书载明工艺变化的理由及合理性。2.同一系列不同配方之间生产工艺（包括生产工序、工艺参数、关键控制点、主要生产设备、作业区划分、原辅料添加环节等）的异同说明，并列表标注主要区别。3.完整的生产工艺流程图及其文本。生产工艺流程图应文字清晰，标明主要生产工序、关键控制点及其工艺参数、作业区划分情况。生产工艺文本包括生产工艺文本说明、相关生产设备（名称、型号）、关键控制点控制参数和控制措施。"
  },
  {
    "instruction": "公司持有场车生产许可证（在有效期内），现欲增加制造地址，需要准备试制造样机吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备生产和充装单位许可规则》（TSG07-2019）第3.1.6.2（2）条规定，只增加制造地址的，不需要准备试制造样机。"
  },
  {
    "instruction": "观光车辆都必须设置安全员专用座椅吗？",
    "input":"",
    "output": "依据《场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程》（TSGN0001-2007）规定，只需在观光列车的最后一节车厢内设置安全员座椅。"
  },
  {
    "instruction": "有了中新互认，原有的符合性评价方式还可以继续使用吗？",
    "input":"",
    "output": "原有的符合性评价方式可以继续使用。《中新互认协定》为企业提供的是证明产品符合相关要求的新选择，并没有取代已经存在的途径。如果一家企业的产品一直出口新西兰，完全可以按照原来的方式对产品进行检测，申请新西兰政府许可，加贴新西兰要求的标志等。如果企业认为互认的方式更加便利，也可以按照《中新互认协定》来做产品的检测和认证。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构对颁发的质量管理体系认证证书，有哪些情形可以使用暂停？",
    "input":"",
    "output": "国家认监委2016年发布的第20号公告《质量管理体系认证规则》第“7.2.1”规定：获证组织有以下情形之一的，认证机构应在调查核实后的5个工作日内暂停其认证证书。1.质量管理体系持续或严重不满足认证要求，包括对质量管理体系运行有效性要求的。2.不承担、履行认证合同约定的责任和义务的。3.被有关执法监管部门责令停业整顿的。4.持有的与质量管理体系范围有关的行政许可证明、资质证书、强制性认证证书等过期失效，重新提交的申请已被受理但尚未换证的。5.主动请求暂停的。6.其他应当暂停认证证书的。"
  },
  {
    "instruction": "与认证有关的实验室增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的，该如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第五十九条，认证机构有下列情形之一的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，直至撤销批准文件，并予公布：与认证有关的检查机构、实验室增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的，依照前款规定处罚。"
  },
  {
    "instruction": "认证人员能力的评价人员是否需要取得CCAA注册资质？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国认证认可条例（2020年修订版）》第三十八条规定“从事评审、审核等认证活动的人员，应当经认可机构注册后，方可从事相应的认证活动。”现行法律法规未对认证人员能力的评价人员注册作出要求，中国认证认可协会也未针对认证人员能力的评价人员开展注册。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构设立条件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》相关规定，取得认证机构资质，应当符合下列条件：（一）取得法人资格；（二）有固定的场所和必要的设施；（三）有符合认证认可要求的管理制度；（四）注册资本不得少于人民币300万元；（五）有10名以上相应领域的专职认证人员；从事产品认证活动的认证机构，还应当具备与从事相关产品认证活动相适应的检测、检查等技术能力。"
  },
  {
    "instruction": "管理体系及服务认证的认证项目分类代码应如何上报？",
    "input":"",
    "output": "需按《认证项目分类代码》填写，多值之间用全角分号分隔。体系认证的认证项目分类代码必须填写5位。服务认证的认证项目分类代码必须填写到叶子节点，即5位的项目分类代码下面还有7位时，一定填写到7位。"
  },
  {
    "instruction": "如何判断一个产品是否应当进行强制性产品认证？",
    "input":"",
    "output": "对照《强制性产品认证目录描述与界定表》中“对产品种类的描述”和“对产品适用范围的描述或列举”及“说明”等内容，符合相关描述的产品为目录内产品，必须进行强制性产品认证（CCC认证）并标注认证标志后，方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询绿色产品认证相关技术文件？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委网站绿色产品标识认证信息平台查询。"
  },
  {
    "instruction": "职工发生工伤时没有参保，后续进行了补缴，还能享受工伤保险待遇吗？",
    "input":"",
    "output": "职工发生工伤，经认定后都可以享受工伤保险待遇。《工伤保险条例》第四十三条第二款明确规定，对于应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。同时，对于用人单位依照《工伤保险条例》规定应当参加工伤保险而未参加的，该条例第四十三条第一款和第三款明确规定，由社会保险行政部门责令限期参加，补缴应当缴纳的工伤保险费，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；逾期仍不缴纳的，处欠缴数额1倍以上3倍以下的罚款。用人单位参加工伤保险并补缴应当缴纳的工伤保险费、滞纳金后，由工伤保险基金和用人单位依照本条例的规定支付新发生的费用。对于“新发生的费用”，《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见》第十二条明确，“新发生的费用”是指用人单位职工参加工伤保险前发生工伤的，在参加工伤保险后新发生的费用。"
  },
  {
    "instruction": "职工在两个用人单位同时就业，发生工伤后，由哪个单位依法承担工伤保险责任？",
    "input":"",
    "output": "《实施<中华人民共和国社会保险法>若干规定》第九条规定，职工（包括非全日制从业人员）在两个或者两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时工作的用人单位依法承担工伤保险责任。"
  },
  {
    "instruction": "一次性工亡补助金是多少？怎么发放？",
    "input":"",
    "output": "职工因工死亡，其近亲属按照《工商保险条例》从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。其中《工伤保险条例》第三十九条第三款明确规定，一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位分立、合并、转让，由谁来承担原用人单位的工伤保险责任？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第四十三条第一款明确规定，用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任；原用人单位已经参加工伤保险的，承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。"
  },
  {
    "instruction": "拖欠农民工工资会被列入失信联合惩戒名单吗？",
    "input":"",
    "output": "人社部依据《保障农民工工资支付条例》制定出台《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》（以下简称为《管理办法》），自2022年1月1日起施行。《管理办法》明确，用人单位克扣、无故拖欠农民工工资达到认定拒不支付劳动报酬罪数额标准，或者因拖欠农民工工资违法行为引发群体性事件、极端事件造成严重不良社会影响，经人力资源社会保障行政部门依法责令限期支付工资，逾期未支付的，人力资源社会保障行政部门应当按照《管理办法》规定的程序，将该用人单位及其法定代表人等有关责任人员列入失信联合惩戒名单，按照规定公开并共享至同级信用信息共享平台。《管理办法》规定，列入失信联合惩戒名单期限为三年。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位被列入失信联合惩戒对象名单，面临哪些惩戒措施？",
    "input":"",
    "output": "《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》规定一旦被列入失信联合惩戒名单，人社部门将把用人单位名单转到信用信息共享平台，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以联合惩戒，最长期限可达3年。"
  },
  {
    "instruction": "什么条件下可以提前移出失信惩戒名单？",
    "input":"",
    "output": "《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》规定，列入失信联合惩戒名单期限为三年。用人单位同时符合三个条件，可以向人社部门申请提前移出失信惩戒名单。一是已经改正拖欠农民工工资违法行为。二是改正之日起至被列入失信惩戒名单满6个月。三是失信当事人作出不再拖欠农民工工资书面信用承诺。"
  },
  {
    "instruction": "所有欠薪行为都可以信用修复吗？",
    "input":"",
    "output": "对特别严重的欠薪行为，《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》规定了不予提前移出的情形：一是列入失信惩戒名单期限内再次发生拖欠农民工工资违法行为的；二是因涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪正在刑事诉讼期间或者已经被追究刑事责任的；三是法律法规和党中央、国务院政策文件规定的其他情形。只要符合上面其中一条情形，不得提前移出。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》印发背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "银保监会坚决贯彻党中央、国务院决策部署，持续督导银行业保险业切实做好科技企业金融服务工作，取得积极成效。但是，同高水平科技自立自强的需要相比，科技金融服务水平仍需进一步提升。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》在优化科技企业融资服务方面有什么考虑？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》积极推动金融资源向科技创新领域倾斜，督导银行业保险业结合科技企业特点，加快体制机制和产品服务创新，更好地服务科技创新。一是贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出政策针对性。督促银行保险机构根据科技创新“四个面向”要求强化金融支持，同时坚持市场导向，加强专门机制建设、完善内部管理，构建可持续的产品服务模式。二是系统总结实践经验，突出政策有效性。前期，各地区各金融机构积极探索推进科技金融工作，涌现出很多好的经验做法。银保监会梳理总结了相关良好实践，在《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》中予以充分体现。三是预留业务创新空间，突出政策前瞻性。充分考虑各地区、各金融机构差异性，鼓励在依法合规的前提下因地制宜探索创新。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》在统筹各类银行保险机构服务科技创新上有哪些差异化安排？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》统筹推动直接融资与间接融资相互补充，政策性金融与商业性金融共同发力，充分考虑银行、保险、非银行金融机构优势和特点，调动科技金融服务积极性。推动开发性、政策性银行优化内部流程，提升科技创新金融服务质量。鼓励商业银行将高水平科技自立自强作为重点服务领域，努力实现科技企业贷款余额、有贷款户数持续增长，不断提升综合金融服务水平。鼓励保险机构完善科技保险产品体系，形成覆盖科技企业研发、生产、销售等环节的保险保障，加大科研物资设备和科研成果质量的保障力度。支持非银行金融机构充分发挥特色优势，共同推动形成支持高水平科技自立自强的强大合力。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》具体在哪些方面支持科技金融业务产品创新？",
    "input":"",
    "output": "当前，全球科技进步日新月异，科技企业金融需求及其特点快速变化。《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》鼓励银行保险机构统筹发展与安全，在做优做细科技金融传统业务基础上，加快科技金融产品服务创新。鼓励银行机构根据科技企业生产经营周期依法合规延长流动资金贷款期限，采取更加灵活的利率定价和利息还付方式，助力科技企业创新发展。推进首台（套）和新材料保险试点，支持有条件的地区探索首版次软件保险，为科技成果转移转化保驾护航。此外，鼓励银行保险机构拓展科技人才金融服务，丰富知识产权保险业务品种，满足科技创新多样化金融需求。"
  },
  {
    "instruction": "针对科技企业风险高、不确定性强的特点，《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》提出了哪些针对性举措？",
    "input":"",
    "output": "一方面，考虑到初创期科技企业更加符合直接融资风险偏好，在依法合规、风险可控、商业可持续前提下，《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》支持商业银行具有投资功能的子公司、保险机构、信托公司等出资创业投资基金、政府产业投资基金等，为科技企业发展提供股权融资。支持资产管理产品依法投资包括未上市科技企业股权及其受（收）益权在内的权益类资产，实现资管产品期限与其所投资资产期限相匹配、与科技企业成长周期相匹配。研究保险资金设立服务国家科技战略专项基金或其他支持科技发展母基金的可行性，更好支持科技企业创新发展。另一方面，《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》要求银行保险机构完善专业化内部管理和风险控制机制。鼓励银行保险机构设立专业化的科技金融服务组织，培育专业人才队伍，健全考核激励和尽职免责等机制。组织科技专家参与业务评审，积极探索新一代信息技术在金融风控领域应用，更加关注科技企业股权投资可获得性、研发能力、技术优势、专利质量、团队稳定性与市场前景情况，完善专业化的风控模型。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会在推动《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》贯彻落实方面有哪些工作计划？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于银行业保险业支持高水平科技自立自强的指导意见》要求银行保险机构落实主体责任，统筹促发展和防风险，依法合规经营，真实准确报送相关数据。要求各银保监局明确责任部门，加强监管指导，及时总结并推广科技金融服务良好做法，配合地方政府完善政策环境，形成政策合力。扎实开展工作，做好风险防范。支持地方政府通过对科技信贷设立风险补偿基金、完善融资担保机制等方式，健全风险分担补偿机制。支持完善知识产权服务体系，提升知识产权质押业务办理效率，推动科技金融服务水平持续提升。"
  },
  {
    "instruction": "《保险集团公司监督管理办法》发布的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2010年3月，《保险集团公司管理办法（试行）》（保监发〔2010〕29号，以下简称原《办法》）发布实施。原《办法》是保险集团监管的基础性制度文件，对规范和促进保险集团公司健康发展发挥了重要作用。截至2020年末，我国共有13家保险集团,总资产22万亿元。保险集团及其所属保险公司在保险市场主体中占据主导地位。近年来，保险集团公司自身的发展水平和外部环境发生了很大变化,原《办法》已不能完全适应保险集团发展和监管的要求，银保监会予以修订，并形成《保险集团公司监督管理办法》。"
  },
  {
    "instruction": "《保险集团公司监督管理办法》修订的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "修订的主要内容包括：一是加强保险集团公司治理监管，要求保险集团公司具有简明、清晰、可穿透的股权结构，与下属成员公司股权控制层级合理,强化保险集团公司对整个集团公司治理的主体责任。二是强化保险集团风险管理，增设“风险管理”章节，要求保险集团公司整合集团风险管理资源，建立与集团战略目标、组织架构、业务模式等相适应的全面风险管理体系，新增完善了风险偏好体系、风险管理信息系统、集中度风险管理、防火墙设置、关联交易管理、对外担保管理以及压力测试体系等具体监管要求。三是完善非保险子公司监管，增设“非保险子公司管理”章节，明确保险集团可投资非保险子公司的范围和相关条件，完善内部管控机制、禁止行为、外包管理、信息报送等规定。四是系统完善集团监管要求，强调并表监管“以控制为基础，兼顾风险相关性”，完善并表监管范围；提高保险集团公司信息披露、危机应对和处置能力等方面的要求；明确外资保险集团公司监管适用《保险集团公司监督管理办法》。"
  },
  {
    "instruction": "《保险集团公司监督管理办法》发布对保险集团公司会产生哪些影响？",
    "input":"",
    "output": "本次《保险集团公司监督管理办法》（以下简称《办法》）修订是落实银保监会工作要求的一项重要举措，其实施将对保险集团稳定健康的发展产生深远的积极影响。一是强调保险集团公司的股权投资应坚持保险主业原则并明确保险集团可投资企业类型和投资比例限制，推动保险集团聚焦保险主业、加强股权投资管理、规范经营行为，防止资本无序扩张。二是提升保险集团公司治理能力，降低保险集团股权结构的复杂性，防止成员公司之间交叉持股，限制人员兼职，规范集团关联交易、对外担保以及资源共享等事项。三是要求保险集团公司建立集团整体的风险管理体系，全面管控集团风险，并关注风险传染、组织结构不透明风险、集中度风险、非保险领域风险等集团特有风险，促使保险集团公司提高风险管理能力水平。四是弥补保险集团所属非保险子公司的监管空白，引导保险集团建立规范、有效的非保险子公司管理体系，并通过投资非保险子公司优化集团资源配置、发挥协同效应、提升集团整体专业化水平和市场竞争能力，有效促进保险主业发展。"
  },
  {
    "instruction": "发布《保险中介行政许可及备案实施办法》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "为建立公平、透明、高效的保险中介行政许可及备案工作机制，保护行政申请人合法权益，提高保险中介行政许可及备案工作效率，为申请人提供优质服务，中国银保监会发布了《保险中介行政许可及备案实施办法》。"
  },
  {
    "instruction": "《保险中介行政许可及备案实施办法》与《保险代理人监管规定》《保险经纪人监管规定》《保险公估人监管规定》等相关规定的关系是什么？",
    "input":"",
    "output": "《保险中介行政许可及备案实施办法》根据《中华人民共和国保险法》《中华人民共和国资产评估法》《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，在提炼整合《保险代理人监管规定》《保险经纪人监管规定》《保险公估人监管规定》及部分涉及保险中介行政许可、备案事项规范性文件相关要求的基础上，统一明确保险中介行政许可及备案的事项范围、办事条件、申请材料、申请程序等，方便申请人操作执行。"
  },
  {
    "instruction": "《保险中介行政许可及备案实施办法》包含哪些保险中介许可及备案事项？",
    "input":"",
    "output": "《保险中介行政许可及备案实施办法》共涉及经营保险代理业务许可、经营保险经纪业务许可、经营保险公估业务备案以及保险专业代理、经纪机构高管任职资格核准等4类，其中，经营保险代理业务许可具体包括保险专业代理机构经营保险代理业务许可、经营保险兼业代理业务许可、保险代理集团（控股）公司经营保险代理业务许可，经营保险经纪业务许可具体包括保险经纪机构经营保险经纪业务许可、保险经纪集团（控股）公司经营保险经纪业务许可。"
  },
  {
    "instruction": "《保险中介行政许可及备案实施办法》发布后还会出台一些配套措施吗？",
    "input":"",
    "output": "《保险中介行政许可及备案实施办法》发布后，中国银保监会将及时关注申请、审批过程中遇到的具体问题，并根据各方反馈意见，适时研究制定执行细则，对适用过程中的具体问题进行解释说明。"
  },
  {
    "instruction": "《保险中介行政许可及备案实施办法》向社会公开征求意见的情况如何？",
    "input":"",
    "output": "《保险中介行政许可及备案实施办法》公开征求意见期间，保险中介机构和保险中介从业人员、专家学者等从法律依据、条款理解、实践做法、文字表述等方面提出了很好的意见和建议，银保监会对这些意见和建议都进行了认真研究。其中大部分意见认为《保险中介行政许可及备案实施办法》是规范保险中介行政许可和备案工作的重要举措，建议尽快发布实施。银保监会根据公众意见，对《保险中介行政许可及备案实施办法》部分条款进行了修改。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会发布了《关于保险资金投资公开募集基础设施证券投资基金有关事项的通知》（以下简称《通知》），请问《通知》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于保险资金投资公开募集基础设施证券投资基金有关事项的通知》（以下简称《通知》）主要内容包括：一是明确机构资质要求。保险机构投资基础设施基金，应当符合《通知》规定的资质条件，投资管理能力和监管评级达到相应要求。二是设定投资标的条件。保险资金投资的基础设施基金，相关管理人应当符合关于保险资金投资不动产金融产品的监管规定。三是完善风险管理流程。规定保险机构应当健全内部控制制度，完善投资决策与授权体系，持续加强风险管理，防范利益输送行为。四是加强投资主动管理。要求保险机构应当对投资的基础设施基金持有项目进行全面分析评估，并穿透纳入不动产资产投资比例，定期评估投资风险。五是强化监督管理要求。保险机构投资基础设施基金应当定期报告有关投资情况，违反《通知》规定投资的，银保监会将责令限期改正，并依法采取监管措施或实施行政处罚。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于调整保险资金投资债券信用评级要求等有关事项的通知》主要有哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会办公厅关于调整保险资金投资债券信用评级要求等有关事项的通知》包含以下主要内容：一是取消保险资金可投金融企业（公司）债券白名单及外部信用评级要求。二是根据保险机构信用风险管理能力和抗风险能力，分类设置可投非金融企业（公司）债券最低外部信用评级要求。三是明确保险公司投资BBB级（含）以下债券的集中度要求。四是明确保险公司投资债券的大类比例核算。五是要求保险机构切实履行主体责任，完善内部评级，审慎开展投资。"
  },
  {
    "instruction": "什么是集体商标和证明商标？有什么区别？",
    "input":"",
    "output": "集体商标和证明商标都是商标的一种，都是能够区分商品或者服务来源的商业标识，可以由文字、图形、字母、数字、三维标志、颜色组合和声音或者上述要素的组合构成。集体商标具有集体属性，用以表明生产经营者的集体组织成员资格；证明商标用来证明商品或者服务的原产地、原料、制造方法、质量或者其他特定品质。与普通商标相比，集体商标和证明商标在申请主体、申请材料、使用要求、权利义务内容方面都有差别。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人可以申请集体商标？",
    "input":"",
    "output": "申请注册集体商标的主体可以是团体、协会或者其他组织，一般为某商品或服务的集体组织，例如，中国新华书店协会、北京市大兴区庞各庄西瓜产销联合会。单一的企业、个体经营者或者集团公司不能作为集体商标的申请人。集体组织成员共同享有集体商标专用权，具有集体组织成员资格的主体可以在商事活动中使用集体商标。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人可以申请证明商标？",
    "input":"",
    "output": "证明商标由对某种商品或者服务具有监督能力的组织申请注册，例如，中国酒业协会、中国绿色食品发展中心。证明商标获得注册后，商标注册人不能使用该证明商标，而是由该组织以外的符合条件的单位或者个人使用。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请集体商标或者证明商标？",
    "input":"",
    "output": "团体、协会或者其他组织申请注册集体商标或者证明商标时除需要提交申请书和商标图样等一般申请材料外，还需要提交主体资格证明文件，包括事业单位法人证书、社会团体法人登记证书或者农民专业合作社营业执照等，以及使用管理规则。集体商标申请人还需要详细说明集体成员的名称和地址。"
  },
  {
    "instruction": "什么是集体商标、证明商标使用管理规则？包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "集体商标、证明商标使用管理规则是集体组织成员和证明商标使用人在商品生产经营或者服务中使用商标的行为规范，也是商标注册人管理和监督商标使用行为的主要依据。内容包括使用该商标的宗旨，指定使用的商品或者服务的品质要求，使用该商标的手续，使用该商标的权利和义务，成员违反使用管理规则应当承担的责任，注册人对使用该商标商品的检验监督制度等。"
  },
  {
    "instruction": "什么是地理标志证明商标或者集体商标？",
    "input":"",
    "output": "地理标志证明商标或者集体商标具有明确的地域范围，具有特定质量、信誉或者其他特征，并且特定质量、信誉或者其他特征与当地的自然因素，比如光照、温度、土壤、水质，或者人文因素，比如特殊技艺、加工工艺，具有关联关系。单一的仅由自然因素或者仅由人文因素决定特定品质的，比如与产地自然因素没有关联的手工艺品，与产地人文因素没有关联的纯工业产品等都不能作为地理标志证明商标或者集体商标指定使用的商品。地理标志所标示的商品多为单一商品，且与地理标志的自然因素或者人文因素密切关联，通常为农产品、食品、葡萄酒、烈性酒，比如库尔勒香梨、安溪铁观音等，还包括部分传统手工艺品等其他产品，比如景德镇瓷器、宣纸等。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请地理标志集体商标或者证明商标？",
    "input":"",
    "output": "申请以地理标志作为集体商标注册的团体、协会或者其他组织，它的集体组织成员都是来自于地理标志标示的地区范围，范围外的主体不能成为集体组织成员，也不能使用地理标志集体商标；申请以地理标志作为证明商标注册的团体协会或者其他组织，其业务范围与所监督使用的地理标志产品有关，比如，“吐鲁番葡萄”的申请主体是“吐鲁番地区葡萄产业协会”。申请人除提交集体商标或者证明商标需要的材料外，还需要提交一系列证明文件，包括得到管辖该地理标志所标示地区的人民政府或者行业主管部门确定地理标志地域范围的批准，申请主体具有监督使用地理标志商品特定品质能力，具体地域范围、地理标志商品具有的特定质量、信誉或者其他特征以及与当地的自然因素和人文因素具有的关联关系。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人能使用集体商标？",
    "input":"",
    "output": "集体组织成员可以使用集体商标。集体组织申请注册集体商标时，应当详细说明集体组织成员的有关信息；集体组织成员在履行使用管理规则规定的手续后，获得注册人发出的《集体商标使用证》，可以使用集体商标；不是该集体组织的成员加入集体组织后，可以使用该集体商标；如果集体组织成员退出集体组织，或者不能符合使用管理规则要求，将丧失集体组织成员资格，就不能再使用该集体商标。集体组织成员发生变化的，注册人要向国家知识产权局申请变更，由国家知识产权局予以公告。地理标志地域范围内的自然人、法人或者其他组织，商品符合使用该地理标志条件，可以要求加入该集体组织，集体组织应当依照组织章程接纳其为会员，成为集体组织成员后，可以使用地理标志集体商标；如其不要求加入该集体组织，也可以正当使用该地理标志中的地名。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人能使用证明商标？",
    "input":"",
    "output": "商品或者服务符合证明商标使用管理规则规定条件的任何单位或者个人，履行使用管理规则规定的手续后，取得注册人发出的《证明商标使用证》，可以使用该证明商标。注册人不能在自己提供的商品上使用该证明商标，不得拒绝许可符合条件的使用人使用证明商标，并在准许使用的一年内向国家知识产权局备案并且予以公告。商品符合使用该地理标志条件的自然人、法人或者其他组织可以要求使用地理标志证明商标，注册人应当允许。"
  },
  {
    "instruction": "行业协会在集体商标或者证明商标申请注册和使用中发挥什么作用？",
    "input":"",
    "output": "行业协会一般可以作为集体商标或者证明商标的申请人和持有人，依法享有商标专用权并履行相应义务。比如，向国家知识产权局提出商标注册申请，制定使用管理规则，对使用其商标的商品质量进行检验监督，管理集体组织成员或者证明商标使用人的商标使用行为，维持商标有效，对涉嫌商标侵权行为及时采取行动，维护商标专用权等。"
  },
  {
    "instruction": "地名是否可以注册为商标？",
    "input":"",
    "output": "根据《商标法》第十条，县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是如果地名具有其他含义，比如“西湖”“凤凰”，或者作为集体商标、证明商标组成部分，比如绍兴黄酒，郫县豆瓣，可以注册为商标。对于县级以下行政区划的地名，法律上没有明确规定不得作为商标，但考虑到地名属于公共资源，基于平衡公共利益和私人权利的基本考量，商标审查过程中对含地名的商标注册申请均予以严格审查。如果商标中的地名容易使公众对商品的产地产生误认，那么地名也不能作为商标注册和使用。即使含地名的商标获得注册，他人仍享有正当使用商标中地名的权利。"
  },
  {
    "instruction": "哪些属于对商标中所含地名的正当使用行为？",
    "input":"",
    "output": "如果他人将地名仅作为描述性使用或者陈述事实情况的使用，比如在商品配料表中表明原料产地或者在菜单中描述含地名的菜品名称，主要目的在于说明商品的产地来源，不是将地名作为自己的商标来使用，不会造成消费者混淆误认的，属于正当使用商标中含有的地名。"
  },
  {
    "instruction": "获得商标注册后，商标注册人如何行使注册商标专用权？",
    "input":"",
    "output": "获得商标注册后，商标注册人可以自行使用该注册商标，用在商品、商品包装或者容器、商品交易文书上，或者用在广告宣传、展览以及其他商业活动中，也可以转让、许可、质押注册商标。如果发现他人涉嫌侵犯其注册商标专用权，商标注册人可以请求市场监督管理部门处理或者向人民法院起诉。"
  },
  {
    "instruction": "商标注册人行使注册商标专用权有什么限制？",
    "input":"",
    "output": "商标注册人不得在未核定使用的商品或者服务上使用注册商标和注册标记。如果他人正当使用了注册商标中含有的商品通用名称、图形、型号，或者直接表示商品的质量、主要原料、功能、用途、重量、数量及其他特点，或者含有的地名；正当使用了三维标志注册商标中商品自身性质产生的形状，或者为获得技术效果需要有的商品形状，或者使商品具有实质性价值的形状，注册人不能禁止他人的使用行为。如果他人在商标获得注册前，在同一种商品或者类似商品上使用了与注册商标相同或者近似的商标，且具有一定影响力，那么使用人可以在原使用范围内继续使用，注册人不能禁止使用人的使用行为，但是可以要求使用人通过增加适当标识对注册商标进行区别性使用。"
  },
  {
    "instruction": "什么是商标的许可使用？",
    "input":"",
    "output": "商标注册人在商标获得注册后，可以通过签订商标使用许可合同有偿或无偿许可他人使用其注册商标。商标注册人在许可他人使用时，应当将其商标使用许可情况报国家知识产权局备案，并应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量。被许可人应当保证使用该注册商标的商品质量，在使用该注册商标的商品上表明被许可人的名称和商品产地。"
  },
  {
    "instruction": "如何进行商标使用许可？",
    "input":"",
    "output": "他人如果需要使用注册商标，需要与商标注册人签订商标使用许可合同，其中，商标注册人作为许可人，使用商标的第三方作为被许可人，在合同中需要约定许可使用注册商标的具体事宜，例如，许可的时间、范围、使用费用的数额等。商标注册人在许可合同有效期内，向国家知识产权局备案并且提交备案材料，说明许可人、被许可人、许可期限、许可使用的商品或者服务范围等事项。许可合同的备案与否虽不影响合同的效力，但经备案的商标许可行为具有对抗第三人的效力。"
  },
  {
    "instruction": "​注册商标专用权如何获得保护？",
    "input":"",
    "output": "商标获得注册后，在商标有效期内，在核定使用的商品类别上，商标注册人享有注册商标专用权。如果发现他人未经许可，在同一种商品上使用了注册商标或者在同一种商品上使用了与注册商标近似的商标，或者在类似商品上使用了与注册商标相同或者近似的商标，造成消费者混淆，就构成了商标侵权，销售上述商品或者为侵权行为提供侵权条件的行为也构成侵权。发生商标侵权纠纷时，当事人可以协商解决；不愿意协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求市场监督管理部门处理。"
  },
  {
    "instruction": "大车司机路上遇到限宽的设施，如何知道是否是官方设置的？",
    "input":"",
    "output": "深入开展坚决整治违规设置妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点工作，2021年6月份，交通运输部官方微信公众号上线“前路无限”小程序，货车司机、货运企业和沿线群众可通过小程序（服务-违规设施卡点举报）查询合法设置的道路限高限宽设施和检查卡点，并对违规设置妨碍货车通行的相关设施和卡点进行举报投诉。"
  },
  {
    "instruction": "依据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》及《高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南》编制的总体风险评估报告是否需要到交通行政主管部门备案？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发〔2011〕217号）要求，桥梁和隧道工程施工安全总体风险评估报告经监理审核后向建设单位报备；根据《交通运输部关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南（试行）的通知》（交安监发〔2014〕266号）要求，路堑高边坡总体风险评估由建设单位组织开展。综上，高速公路施工安全总体风险评估报告不需要向交通行政主管部门备案。"
  },
  {
    "instruction": "教育部办公厅等六部门制定的《关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知》对开展预防中小学生沉迷网络游戏管理工作有哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "一是出版管理部门要严格执行网络游戏前置审批制度，督促网络游戏企业加大内容审核力度，确保内容优质健康干净。网络游戏企业要采取技术措施，避免中小学生接触不适宜的游戏或者游戏功能。二是网络游戏企业要严格落实网络游戏用户账号实名注册和登录要求，将未成年人用户纳入统一的网络游戏防沉迷管理，不得在规定时间以外以任何形式向中小学生提供网络游戏服务。三是学校要严格校内教育管理，做好中小学生手机管理和校内互联网上网服务设施保护工作。加强网络素养宣传教育，广泛开展各类文体活动，推动家校协同发力，帮助孩子养成健康生活方式。四是出版管理、网信、通信管理、公安、市场监管等部门要加强事中事后监管，鼓励相关组织或个人举报落实防沉迷措施不力的网络游戏企业和平台。教育部门要将预防中小学生网络沉迷工作纳入教育督导范围。"
  },
  {
    "instruction": "县域义务教育优质均衡创建工作的目标和任务要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "《教育部办公厅关于开展县域义务教育优质均衡创建工作的通知》（以下简称《通知》）明确，县域义务教育优质均衡创建工作的主要目标是：经过3—5年的努力，在各省（区、市）创建一批率先实现义务教育优质均衡发展的县（市、区），探索义务教育优质均衡发展的实现路径和有效举措，形成一批可复制、可推广的典型经验。充分发挥创建示范引领作用，带动各地加快推进县域义务教育优质均衡发展，为到2035年全面实现义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。《通知》提出了优质均衡创建工作的4项基本任务和20条攻坚清单。基本任务包括树立更加科学的教育理念、实现更加全面的标准化建设、建设更高素质的教师队伍和提供更高质量的教育服务，是优质均衡发展的基本方向和各地开展创建工作应达到的目标要求。攻坚清单针对优质均衡创建中的重点难点问题，从科学规划建设学校、健全均衡发展工作机制、推进师资均衡配置、强化教育教学管理、加强学生教育关爱等五方面提出了攻坚任务要求，鼓励先行创建县（市、区）进行探索突破，有效支撑基本任务实现。"
  },
  {
    "instruction": "制定出台《交叉学科设置与管理办法（试行）》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "学科交叉融合是当前科学技术发展的重大特征，是新学科产生的重要源泉，是培养复合型创新人才的有效路径，是经济社会发展的内在需求。党中央、国务院高度重视交叉学科发展，习近平总书记多次指出，“厚实学科基础，培育新兴交叉学科生长点”，“要下大气力组建交叉学科群”，“鼓励具备条件的高校积极设置基础研究、交叉学科相关学科专业”，“用好学科交叉融合的‘催化剂’”。按照党中央、国务院关于深化高等教育学科专业体系改革部署，经国务院学位委员会批准，2020年设置了交叉学科门类。但当前，学界对交叉学科概念和内涵的认知还不统一，社会公众对其认同度还不够高，亟需进一步加强引导。因此，为贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻全国研究生教育会议精神，落实立德树人根本任务，研究制定交叉学科设置与管理的有关文件，为交叉学科发展探索规范化的制度安排，十分迫切和必要。"
  },
  {
    "instruction": "《交叉学科设置与管理办法（试行）》的制订过程是什么？",
    "input":"",
    "output": "2020年3月，国务院学位委员会办公室组织相关专家开展交叉学科的研究工作。经过深入调研，系统总结国内外交叉学科发展现状，梳理最新研究成果，结合我国学科管理机制，起草了《交叉学科设置与管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。《管理办法》先后征求了32个省级学位主管部门、有关高校以及教育部相关司局的意见，提交了国务院学位委员会学科发展战略咨询委员会研究咨询，并经国务院学位委员会审议通过。"
  },
  {
    "instruction": "《交叉学科设置与管理办法（试行）》有哪些改革举措和政策突破？",
    "input":"",
    "output": "《交叉学科设置与管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）的目标是构建规范有序、相互衔接的交叉学科发展制度体系，主要思路是科学规范、试点先行、放管结合、创新改革。改革举措和政策突破点主要有以下五个方面：一是明确了交叉学科的内涵。明确提出，交叉学科是在学科交叉的基础上，通过深入交融，创造一系列新的概念、理论、方法，展示出一种新的认识论，构架出新的知识结构，形成一个新的更丰富的知识范畴，已经具备成熟学科的各种特征。这是在有关学科学位的政策文件中首次明确对交叉学科的内涵进行了界定。二是建立了交叉学科放管结合的设置机制。坚持高起点设置，高标准培育，建立了先探索试点、成熟后再进目录的机制，由学位授权自主审核单位依程序自主开展交叉学科设置试点，先试先行，探索复合型创新人才培养的新路径。在此基础上，还明确了试点交叉学科编入目录的申请条件和论证程序，严把质量关。三是建立了交叉学科的调整退出机制。分试点阶段和进目录后两种情况，建立了相应的退出机制。同时，对于退出目录且还有少量社会需求的交叉学科，提出了过渡衔接办法。四是明确了交叉学科学位授予和基本要求。分试点阶段和进目录后两种情况授予学位，分别制定学位授予基本要求。试点交叉学科由学位授权自主审核单位按审定该学科设置时所确定的学科门类授予学位，并制定学位授予基本要求；列入目录的交叉学科按目录中规定的学科门类授予学位，并由相关学科评议组制定学位授予基本要求。五是构建了交叉学科的质量保证体系。为确保交叉学科建设质量，结合交叉学科特点，从招生、培养等方面提出了具体要求，明确了所有交叉学科学位授权点均须参加周期性合格评估，可不参加专项合格评估。同时，为优化发展环境，提出试点交叉学科可不参加第三方组织的评估。此外，需要特别说明的是，学科交叉不等于交叉学科。学科建立有其自身规律，需要知识分化融合并形成相对独立的人才培养体系，能够适用于学位授予单位规模化、规范化培养人才。学位授予单位应聚焦重大科学问题和关键领域，用好学科交叉融合的“催化剂”，根据本单位学科特色大力促进多学科交叉，协同开展复合型创新人才培养。在交叉学科建设方面，学位授予单位应在师资、成果、绩效的考核与评价机制方面加大改革力度，按《管理办法》规定，本着科学精神，积极稳妥推进。"
  },
  {
    "instruction": "制定《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2019年2月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确提出开展本科层次职业教育（以下简称职业本科）的试点。教育部2019年开始，先后批准了32所职业本科试点高校。国务院办公厅在有关高等教育学科专业体系改革的部署中明确提出，开展职业本科学士学位授予试点，建立职业本科学士学位授予标准和办法。为强化对职业本科的制度支持，促进职业本科高质量发展，并进一步完善学位体系，国务院学位委员会研究制定了《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》。"
  },
  {
    "instruction": "制定《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》的主要思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "制定《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》的总体思路是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻全国教育大会和全国职业教育大会精神，按照《国家职业教育改革实施方案》有关工作部署，落实立德树人根本任务，坚持职业本科与普通本科两种类型、不同特色、同等质量，将职业本科纳入现有学士学位工作体系，按学科门类授予学士学位，学士学位证书格式一致，但在学士学位授权、学位授予标准等方面强化职业教育育人特点，突出职业能力和素养，完善职业本科授予学士学位的质量保障体系，促进职业本科高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于做好本科层次职业学校学士学位授权与授予工作的意见》共十条。第一条规定了政策依据。第二条规定了开展职业本科授予学士学位工作的范围。第三条和第四条，对职业本科学士学位授予权的审批权限和申请基本条件提出了要求。第五条至第八条，对职业本科学士学位授予方式、基本程序、授予标准、授予类型等提出了要求。第九条对职业本科学士学位证书和学位授予信息提出了要求。第十条对省级学位委员会、职业本科学士学位授予单位提出了工作要求。"
  },
  {
    "instruction": "职业本科与普通本科的学士学位有什么区别？",
    "input":"",
    "output": "在执行方面，两者都是按照《中华人民共和国学位条例》《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》《学士学位授权和授予管理办法》进行学士学位授权、授予、管理和质量监督。在证书效用方面，两者价值等同，在就业、考研、考公等方面具有同样的效力。"
  },
  {
    "instruction": "新《高等学校思想政治理论课建设标准》修订的主要背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2015年原《高等学校思想政治理论课建设标准》印发，对推动各地各高校落实立德树人根本任务、加强思政课建设发挥了重要作用。原《高等学校思想政治理论课建设标准》印发至今已有6年，在这期间，思政课建设的形势任务发生了显著变化。为适应新形势新要求，对原《高等学校思想政治理论课建设标准》作了进一步修订。本次修订是全面贯彻落实习近平总书记关于思政课重要讲话精神的举措。2015年以来，习近平总书记先后在全国高校思政工作会、全国教育大会，特别是学校思政课教师座谈会上发表重要讲话，作出一系列指示批示，为新形势下高校思政课改革创新指明了前进方向、提供了根本遵循。今年“两会”期间，习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员时指出：“‘大思政课’我们要善用之，一定要跟现实结合起来。”本次修订是深化新时代学校思政课改革创新的重要举措。近年党中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，中办、国办印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，中办印发《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》。教育部出台一系列文件，对思政课教学规范流程、思政课教师的岗位职责等提出具体明确的要求。"
  },
  {
    "instruction": "新《高等学校思想政治理论课建设标准》的修订过程是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "2020年下半年启动修订工作，社科司对照习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署，形成了修订稿初稿。组织专家召开专题会议，围绕修订稿初稿开展研讨，并根据专家意见进一步修改完善形成了征求意见稿。此后，书面征求了全国14省（自治区、直辖市）及多所高校的意见建议，形成送审初稿。2021年，根据习近平总书记“大思政课”重要指示精神和中办印发的《关于加强新时代马克思主义学院建设的意见》，社科司召开多次征求意见座谈会，广泛听取全国重点马院和省属高校、职业院校和民办高校马院院长，优秀中青年教师的意见建议，并予以充分吸收。2021年11月，教育部党组审议通过了新修订的《高等学校思想政治理论课建设标准》。"
  },
  {
    "instruction": "新《高等学校思想政治理论课建设标准》修订的总体考虑有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是体现中央最新精神，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于教育的重要论述特别是关于高校思政课建设重要讲话精神，将中央关于加强思政课建设的一系列文件精神，全面贯彻、有机融入到新《高等学校思想政治理论课建设标准》当中。二是稳定逻辑框架，把原《高等学校思想政治理论课建设标准》中经实践检验比较成熟的逻辑框架以及好的提法、做法延续下去，把需要巩固的内容进一步明确、强化，把需要提高重视程度的指标提档，保持原《高等学校思想政治理论课建设标准》基本逻辑、主要内容的稳定性。三是坚持问题导向，紧紧围绕原《高等学校思想政治理论课建设标准》实施6年来，思政课建设工作中出现的新情况新问题进行修订和完善，使新《高等学校思想政治理论课建设标准》更好发挥对全国高校思政课建设的指导作用。"
  },
  {
    "instruction": "如何抓好新《高等学校思想政治理论课建设标准》的贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "一是加强组织领导。严格落实地方和高校党委的思政课建设主体责任，建立健全高校党委书记、校长带头抓思政课机制，确保新《高等学校思想政治理论课建设标准》落地落实。二是加强宣传引导。社科司结合工作调研、会议和各类培训，面向各地各高校党委、行政领导、马院院长及思政课教师等开展宣讲，深入解读新《高等学校思想政治理论课建设标准》精神，推动形成全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。三是组织开展自查自评。指导各地各高校要以新《高等学校思想政治理论课建设标准》为指导，从组织管理、教学管理、队伍管理、学科建设等方面，切实推动思政课建设内涵式发展。认真开展自查自评，找差距、补短板，全面提高思政课质量和水平。"
  },
  {
    "instruction": "二级造价工程师（交通运输工程）注册审核时间是多久？",
    "input":"",
    "output": "根据《造价工程师职业资格制度规定》（建人〔2018〕67号），各省、自治区、直辖市交通运输主管部门负责交通运输工程二级造价工程师的注册管理工作。请咨询所在地省级交通运输主管部门了解注册审核程序和审核时间等问题。"
  },
  {
    "instruction": "高等学校教师，工程类专业毕业，从事造价专业教学和实务咨询工作，能否报考一级造价师职业资格考试？",
    "input":"",
    "output": "根据《造价工程师职业资格制度规定》（建人〔2018〕67号）第十二条，具备下列条件之一者，可以申请参加一级造价工程师职业资格考试：（一）具有工程造价专业大学专科（或高等职业教育）学历，从事工程造价业务工作满5年；具有土木建筑、水利、装备制造、交通运输、电子信息、财经商贸大类大学专科（或高等职业教育）学历，从事工程造价业务工作满6年。（二）具有通过工程教育专业评估（认证）的工程管理、工程造价专业大学本科学历或学位，从事工程造价业务工作满4年；具有工学、管理学、经济学门类大学本科学历或学位，从事工程造价业务工作满5年。（三）具有工学、管理学、经济学门类硕士学位或者第二学士学位，从事工程造价业务工作满3年。（四）具有工学、管理学、经济学门类博士学位，从事工程造价业务工作满1年。（五）具有其他专业相应学历或者学位的人员，从事工程造价业务工作年限相应增加1年。"
  },
  {
    "instruction": "一级造价工程师注册证书什么时候发放？",
    "input":"",
    "output": "交通运输部有关司局正在抓紧制定交通运输工程造价工程师注册制度文件，正式印发后将及时发放注册证书。过渡注册期间，可以通过交通职业资格网（www.jtzyzg.org.cn）查询下载注册人员名单、注册证书编码和执业印章编码，造价工程师正常执业不受影响。"
  },
  {
    "instruction": "机动车检测维修专业技术人员考试工作证明需要工作过的所有单位盖章吗？若上家单位已经破产或在个人维修店工作，开不了证明怎么办？",
    "input":"",
    "output": "工作年限证明通常由工作过的单位分别出具。若出现上家单位破产或在个人维修企业工作，不能开具证明的情况，可作出书面承诺或工作履历、社保等能证明累计工作的材料，便于核查。"
  },
  {
    "instruction": "机动车检测维修考试的报名条件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "报名参加机动车检测维修专业技术人员职业水平考试的人员，必须遵守《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国道路运输条例》和国家有关道路交通的规章制度，恪守职业道德。报名参加机动车检测维修士考试的人员，还应符合下列条件之一：（一）取得中等教育及以上学历或学位；（二）高等院校交通运输专业应届毕业生。报名参加机动车检测维修工程师考试的人员，还应符合下列条件之一：（一）取得机动车检测维修士证书后，从事机动车检测维修工作满6年；（二）取得交通运输专业大专学历，从事机动车检测维修工作满5年；（三）取得交通运输专业大学本科学历，从事机动车检测维修工作满4年；（四）取得交通运输专业双学士学位或研究生班毕业，从事机动车检测维修工作满2年；（五）取得交通运输专业硕士学位，从事机动车检测维修工作满1年；（六）取得交通运输专业博士学位；（七）取得其他工学类专业上述学历或学位，其从事机动车检测维修工作年限相应增加2年。（八）取得非工学类相关专业学历或者学位（理学、管理学）的人员，从事机动车检测维修工作年限比工学类专业的人员相应增加1年。"
  },
  {
    "instruction": "注册道路工程师开考至2021年已三年，注册土木工程师（道路工程）何时可以启动注册？",
    "input":"",
    "output": "根据原人事部、原建设部、原交通部《勘察设计注册土木工程师（道路工程）制度暂行规定（国人部发〔2007〕18号）》，注册工作由省级建设行政主管部门受理，住建部会同交通运输部共同审批。交通运输部有关司局积极与住房和城乡建设部有关司局沟通，争取尽快启动注册工作相关信息会发布在交通职业资格网（www.jtzyzg.org.cn），请及时关注。"
  },
  {
    "instruction": "施工单位能注册交通运输部监理吗？",
    "input":"",
    "output": "2021年7月29日，为满足取得交通运输工程监理工程师职业资格证书的人员执业的迫切需要，经交通运输部有关司局同意，在《公路水运工程监理工程师登记管理办法》出台前，由交通运输部职业资格中心印发注册工作通知（职公函〔2021〕253号），启动注册工作。交通运输工程监理工程师注册条件：一是已取得交通运输工程监理工程师职业资格；二是只受聘于一个从事交通运输工程监理及相关业务活动的单位；三是没有不予注册的情形（不具有完全民事行为能力的；实名认证信息与职业资格信息不一致的；属于“挂证”行为的；受到刑事处罚且尚未执行完毕的；法律、法规规定不予注册的其他情形）。目前没有注册单位资质类别方面的要求，只要符合注册条件的人员，均可办理注册。"
  },
  {
    "instruction": "上一年在天津报考的公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试通过一科，第二年是否可以换省份报名考试？",
    "input":"",
    "output": "报考人员选择考点不受工作地或居住地限制，可选择任一考点报名参加考试。"
  },
  {
    "instruction": "如果无法确认专业工作年限、学历等是否符合公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试报考条件怎么办？",
    "input":"",
    "output": "专业工作年限是指报考人员取得学历前后从事公路水运工程试验检测专业工作时间的总和。学历是指报考人员取得的国家教育行政主管部门承认的正规学历。"
  },
  {
    "instruction": "公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试报考条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据人力资源社会保障部、交通运输部《关于印发＜公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定＞和＜公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试实施办法＞的通知》（人社部发〔2015〕59号）第十一条、第十二条，符合下列条件之一者，可报考助理试验检测师考试：（一）取得中专或高中学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满4年；（二）取得工学、理学、管理学学科门类专业大专学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满2年；或者取得其他学科门类专业大专学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满3年；（三）取得工学、理学、管理学学科门类专业大学本科及以上学历或学位；或者取得其他学科门类专业大学本科学历，从事公路水运工程试验检测专业工作满1年。符合下列条件之一者，可报考试验检测师考试：（一）取得中专或者高中学历，并取得公路水运工程助理试验检测师证书后，从事公路水运工程试验检测专业工作满6年；（二）取得工学、理学、管理学学科门类专业大专学历，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满6年；（三）取得工学、理学、管理学学科门类专业大学本科学历或者学位，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满4年；（四）取得含工学、理学、管理学学科门类专业在内的双学士学位或者工学、理学、管理学学科门类专业研究生班毕业，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满2年；（五）取得工学、理学、管理学学科门类专业硕士学位，累计从事公路水运工程试验检测专业工作满1年；（六）取得工学、理学、管理学学科门类专业博士学位；（七）取得其他学科门类专业的上述学历或者学位人员，累计从事公路水运工程试验检测专业工作年限相应增加1年。"
  },
  {
    "instruction": "最近拟从现聘用单位离职，如何办理中级注册安全工程师注销注册？",
    "input":"",
    "output": "在注册有效期内，拟中止在现聘用单位注册的，可提交以下书面材料：（一）中级注册安全工程师注销注册申请表（注册管理系统下载，申请表上聘用单位名称应与单位公章一致，聘用单位意见处需填写是否同意）；（二）身份证复印件（可复印在申请表背面）；（三）注册证（原件）。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输注册安全工程师注册证书丢失如何补办？",
    "input":"",
    "output": "道路运输注册安全工程师注册证书（标签）遗失且在注册有效期内申请补办的，应确保已在注册管理系统中上传个人证件照，并提交以下书面材料：（一）中级注册安全工程师注册证书（标签）补办申请表（注册管理系统下载，申请表上聘用单位名称应与单位公章一致，聘用单位意见处需填写是否同意）；（二）身份证复印件（可复印在申请表背面）。"
  },
  {
    "instruction": "对外劳务合作企业名单中的企业如果在注册地以外的城市开办分公司，分公司有资格招收人员去境外工作么？",
    "input":"",
    "output": "具有劳务经营资质的公司的分公司可以用总公司的名义招收劳务人员，具体经营资格的审批情况可询所在地商务主管部门。"
  },
  {
    "instruction": "网店经营的是预包装食品，且年交易额属于零星小额，是否需要办理市场主体登记和食品经营许可证？",
    "input":"",
    "output": "市场监管总局制定的《网络交易监督管理办法》已于2021年5月1日正式实施，该办法第八条第三款对零星小额交易市场主体登记问题作出了明确规定。具体情况请咨询网店所在地的市场监管部门。"
  },
  {
    "instruction": "吸收外资数据为什么不包含银行证券等金融业领域？",
    "input":"",
    "output": "商务部严格依据《外商投资统计调查制度》开展外资统计数据的采集和发布。银行、证券、保险领域数据的采集和报送部门与其他领域存在差异，暂未实现月度频率，因此商务部每月公布的吸收外资数据均不包含银行、证券、保险领域。"
  },
  {
    "instruction": "RCEP签署之后成员方之间属于区域经济一体化的哪个阶段？是自贸区还是关税同盟还是共同市场？",
    "input":"",
    "output": "《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效，是全球规模最大的自由贸易区，将为区域内各国的贸易投资和经济增长发挥积极作用。"
  },
  {
    "instruction": "文体用品包含了哪些行业？",
    "input":"",
    "output": "关于文化、体育用品及器材专门零售项下具体包含的内容请参考《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "“对外贸易经济合作部关于印发《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》的通知（〔１９９９〕外经贸管发第３１５号）”文件是否失效？",
    "input":"",
    "output": "《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》属于现行有效规章。"
  },
  {
    "instruction": "新能源汽车（电动车）出口事宜，普通的贸易公司能否出口，是否应申请汽车出口资质，如要申请出口资质有何条件，出口时有何应注意的事项，另外，二手新能源汽车（电动车）能否按一手新能源汽车报关出口？",
    "input":"",
    "output": "1.如出口产品在《出口许可正货物管理目录》内，则须申领出口许可证，如不在目录内，则不用申领。2.产品报关应按实际情况如实申报。"
  },
  {
    "instruction": "公司为控股子公司借款提供担保的保证合同的保证期间一般是主合同项下债务履行期届满之日起两到三年。担保规模是指下属单位担保融资正在使用的额度，还是包含已经履行完还款义务但是尚在保证期间的额度？针对持股比例95以上能够控制的子公司是否有政策空间可以提供全额担保？",
    "input":"",
    "output": "融资担保余额是指实际提供担保的融资余额。对子企业确需超股比担保的，需报集团董事会审批，同时，对超股比担保额应由小股东或第三方通过抵押、质押等方式提供足额且有变现价值的反担保。对所控股上市公司、少数股东含有员工持股计划或股权基金的企业提供超股比担保且无法取得反担保的，经集团董事会审批后，在符合融资担保监管等相关规定的前提下，采取向被担保人依据代偿风险程度收取合理担保费用等方式防范代偿风险。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》中5大类需报“集团董事会”审批的事项，是否是指“中央企业”（即国资委履行出资人职责的国家出资企业）本部（自身）对外提供担保时所需履行的内部决策程序？“集团董事会”是否是指“中央企业”自身的董事会？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》（国资发财评规〔2021〕75号）中的中央企业包括中央企业集团本部及各级子企业。提问中提到的五类融资担保管理事项中，除融资担保预算管理事项可由集团董事会或其授权决策主体审议决定外，其余事项均由集团董事会审批决定，不得授权子企业董事会或其他决策主体审批。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》提到，“不得对金融子企业提供担保”，金融子企业如何界定？都包括哪些企业类型？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》（国资发财评规〔2021〕75号）中金融子企业具体包括的企业类型请参考《关于加强中央企业金融业务管理和风险防范的指导意见》（国资发资本规〔2019〕25号）有关规定。中央企业每年度向国资委报送的金融子企业决算库中的企业都属于金融子企业。"
  },
  {
    "instruction": "《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权[2005]239号）是否现行有效？同时，国有企业股权无偿划转是否还有其他相关适用的法律法规？",
    "input":"",
    "output": "《关于印发<企业国有产权无偿划转管理暂行办法>的通知》（国资发产权〔2005〕239号）为现行有效文件。此外，涉及企业国有产权无偿划转的规范性文件还包括《关于印发<企业国有产权无偿划转工作指引>的通知》（国资发产权〔2009〕25号）和《关于促进企业国有产权流转有关事项的通知》（国资发产权〔2014〕95号）。"
  },
  {
    "instruction": "第一批到第四批《中央企业合规管理系列指南》指引系列都包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "《中央企业合规管理系列指南》主要包括：《反商业贿赂》《反垄断（经营者集中）》《商业秘密保护》《反垄断（垄断协议、滥用市场支配地位）》《PPP》《个人信息保护》《商业伙伴》《劳动用工》《出口管制》《法人人格否定视域下国有企业母子公司管控》《世界银行制裁》等。"
  },
  {
    "instruction": "报考公路检测工程师该如何判断自己是否可以免考《公共基础》科目？",
    "input":"",
    "output": "如果持有2014年及以前核发的试验检测工程师证书（旧证书）且符合报考条件的人员，参加公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试，可免考《公共基础》科目。如果已取得公路水运工程试验检测专业技术人员一种专业职业资格证书的报考人员，报名参加相同级别其他专业科目考试，可免考《公共基础》科目。"
  },
  {
    "instruction": "公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试报名填写学历（学位）信息是否必须填写最高学历（学位）？",
    "input":"",
    "output": "报考人员只需填写本人取得的一个学历（学位），学历（学位）及累计专业工作年限符合《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定》（人社部发［2015］59号）中要求的报名条件即可。"
  },
  {
    "instruction": "公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试报名期间学历或学位信息验证未通过或不通过怎么办？",
    "input":"",
    "output": "公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试已实行报名事项告知承诺制，考试报名期间，报名系统会自动核验考生2002年及以后取得的学历学位信息，如有延迟，请耐心等待。核验不通过以及2002年之前取得学历学位的考生，需上传学历学位证明，由各省级考试机构人工审核。"
  },
  {
    "instruction": "2017年以后首次取得公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格证书如何查询？是否有电子证书？纸质证书丢失了怎么补办？",
    "input":"",
    "output": "自2019年开始，公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格证书已实现电子证书全覆盖。根据《人力资源社会保障部办公厅关于推行专业技术人员职业资格电子证书的通知》（人社厅发〔2021〕97号），公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格电子证书可在中国人事考试网（网址：www.cpta.com.cn）进行下载和查询验证，与纸质证书具有同等法律效力。推行电子证书后，纸质证书仍按照原方式制发。已制发的纸质证书遗失、损毁、或者逾期不领取的，不再办理补发。"
  },
  {
    "instruction": "第一次参加公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格考试，同时通过公共基础科目和2个专业科目，可以取得两个证书吗？如何查询电子证书？",
    "input":"",
    "output": "可以取得1个国家职业资格证书和1个专业类别考试电子合格证明。国家职业资格证书中体现考试通过排序在前的专业名称，可在中国人事考试网（http://www.cpta.com.cn）中查询下载电子证书。其他专业科目（专业类别）的电子合格证明，可登录“全国公路水运工程试验检测专业技术人员管理平台”个人账号查询下载。"
  },
  {
    "instruction": "出台《要素市场化配置综合改革试点总体方案》的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视要素市场化配置改革工作。党的十九大报告指出，经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点。2020年，中共中央、国务院印发的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（中发〔2020〕9号，以下简称《意见》）印发实施，对推进要素市场化配置改革的目标、方向和举措进行了系统设计，构建了深化要素市场化配置改革的四梁八柱。《意见》印发实施以来，多项实质性改革举措相继落地、渐次开花，为激发市场主体活力、增强发展内生动力、促进经济高质量发展发挥了重要的支撑作用。要看到，要素市场化配置涉及领域广，部分改革需要向深水区挺进，各地发展基础和资源禀赋不尽相同，很难做到“齐步走”。而且，各领域要素配置方式的一体化趋势日渐明显，但现有的要素配置改革试点多属单项推进，难以适应系统集成、协同高效推进改革的现实需求。为在安全可控的前提下，推动各领域要素市场化配置改革举措相互配合、相互促进，提高不同要素资源的组合配置效率，《意见》提出，在维护全国统一大市场的前提下，开展要素市场化配置改革试点示范。2021年中央经济工作会议强调，要抓好要素市场化配置综合改革试点。2021年国务院政府工作报告指出，要开展要素市场化配置综合改革试点。《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（以下简称《方案》）的出台是深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动要素市场化配置改革向纵深发展的重大举措，有利于在维护全国统一大市场前提下，发挥中央和地方两个积极性，根据不同要素属性、市场化程度差异和经济社会发展需要，稳步推进要素市场制度建设；有利于在风险可控前提下，不断探索突破制度前沿，引领要素市场化配置改革不断向纵深推进；有利于系统集成各要素领域单项改革，引导各类要素协同向先进生产力集聚，提高改革的系统性、整体性、协同性。"
  },
  {
    "instruction": "《要素市场化配置综合改革试点总体方案》的总体考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "按照党中央、国务院关于开展要素市场化配置综合改革试点的决策部署，《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（以下简称《方案》）全面梳理《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》（中发〔2020〕9号，以下简称《意见》）贯彻落实成效及遇到的堵点卡点，以综合改革试点为牵引，支持具备条件的地区结合实际大胆改革探索，尊重基层首创精神，注重总结经验，及时规范提升，为全国提供可复制可推广的路径模式。一是突出上下联动，实现顶层设计与基层探索有机结合。在中央改革顶层设计和各相关部门指导下开展试点，实施清单化授权，给予地方充分探索空间，支持各有侧重、扭住关键开展探索。同时，加强改革试点全过程管理，对试点地区提出明确管理要求。二是突出系统集成，实现由“局部突破”到“系统深化”转变。《方案》的试点内容，一方面，全面落实《意见》明确需要探索的改革事项；另一方面，根据实践进展和制度演进，力求将分散在各部门的单项改革试点集成起来，不断突破政策前沿，彰显综合改革试点的整体效应。三是突出问题导向，实现以改革促发展。聚焦当前我国经济运行中仍面临要素流动不畅、要素集聚能力不强、要素配置改革动力不强和地方探索空间不足等问题，从提高要素保障能力，推动各类要素向先进生产力集聚，为经济社会发展提供动力支撑的角度，提出有针对性授权和支持探索的试点内容。四是突出制度建设，重在形成可复制可推广的经验成果。紧扣破解深层次体制机制问题和加强制度建设要求，鼓励试点地区大胆实践，不断总结凝练可复制可推广的改革成果，着力补齐制度短板，为推进要素市场制度建设做示范。"
  },
  {
    "instruction": "《要素市场化配置综合改革试点总体方案》有哪些突破和亮点？",
    "input":"",
    "output": "《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（以下简称《方案》）聚焦要素市场建设的重点领域、关键环节和市场主体反映最强烈的问题，结合地方资源禀赋、优势特色和发展需要，明确各要素领域重点任务和要素市场制度保障。土地要素方面，提出要进一步提高配置效率。以推进土地集约高效利用和建立健全城乡统一的建设用地市场为重点，探索赋予试点地区更大土地配置自主权，支持产业用地实行“标准地”出让、不同产业用地类型合理转换，支持探索深化农村宅基地和集体建设用地改革。支持探索推进合理有序用海，统筹陆海资源管理。劳动力要素方面，提出要合理畅通有序流动。围绕进一步深化户籍制度改革，试行以经常居住地登记户口制度，支持建立以身份证为标识的人口管理服务制度，推动加快畅通劳动力和人才社会性流动渠道，激发人才创新创业活力。资本要素方面，提出要强化服务实体经济发展的功能。聚焦增加有效金融服务供给，建立公共信用信息同金融信息共享整合机制，推广“信易贷”模式，鼓励金融机构开发与中小微企业需求相匹配的信用产品，推动发展多层次股权市场。技术要素方面，提出要向现实生产力转化。着力完善科技创新资源配置方式，探索对重大战略项目、重点产业链和创新链实施创新资源协同配置，构建项目、平台、人才、资金等全要素一体化配置的创新服务体系，强化企业创新主体地位。数据要素方面，提出要探索建立流通技术规则。聚焦数据采集、开放、流通、使用、开发、保护等全生命周期的制度建设，推动部分领域数据采集标准化，分级分类、分步有序推动部分领域数据流通应用，探索“原始数据不出域、数据可用不可见”的交易范式，实现数据使用“可控可计量”，推动完善数据分级分类安全保护制度，探索制定大数据分析和交易禁止清单。资源环境市场方面，提出要加强制度建设。着力推动资源环境市场流通交易与制度创新，支持完善电力、天然气、矿业权等资源市场化交易机制，进一步健全碳排放权、排污权、用能权、用水权等交易机制，探索开展资源环境权益融资，探索建立绿色核算体系、生态产品价值实现机制以及政府、企业和个人绿色责任账户。同时，《方案》还聚焦要素市场治理，提出了推动完善要素市场化交易平台，加强要素交易市场监管等重点任务；并围绕进一步发挥要素协同配置效应，提出了提高全球先进要素集聚能力，完善按要素分配机制等重点举措。"
  },
  {
    "instruction": "要素市场化配置综合改革试点怎样布局推进？",
    "input":"",
    "output": "试点目的是探索改革的实现路径和实现形式，为面上改革提供可复制可推广的经验做法。《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（以下简称《方案》）坚持问题导向、目标导向，突出试点示范、鼓励大胆探索、确保风险可控，以综合授权改革试点方式积极稳妥推进，努力破解阻碍要素市场化配置的深层次体制机制问题，为全国要素制度建设提供可复制可推广的改革经验。一是因地制宜、分类施策。综合性改革试点注重批量授权、强调制度生成，《方案》立足“1个总体方案+N个实施方案”的试点布局，采用“实施方案+授权清单”的方式赋予试点地区在重要领域和关键环节改革上更多自主权，充分发挥综合授权改革试点的创新探索和经验积累功能，有效激发试点地区结合自身特点开展差别化探索的主观能动性。二是局部突破、系统深化。围绕推动国家重大战略实施，根据不同改革任务，优先选择以改革需求迫切、工作基础较好、发展潜力较大的城市群、都市圈或中心城市等开展要素市场化配置综合改革试点，能够发挥区域内创新动能强、制度基础实、市场潜力大等基础优势，加快各领域要素市场化配置改革举措创新、制度优化、活力释放，推动先进生产要素在试点区域内加速集聚、有序流通、协同融合，加速向现实生产力转化，从而发挥对全局性改革的示范、突破、带动作用。三是目标导向、分步推进。《方案》明确了2021—2025年“三步走”的时间表、路线图，即2022年上半年，完成试点地区布局、实施方案编制报批工作；到2023年，试点工作取得阶段性成效；到2025年，基本完成试点任务，要素市场化配置改革取得标志性成果，为完善全国要素市场制度作出重要示范。四是稳中求进、守住底线。坚持严控试点数量和试点范围，在风险总体可控前提下，统筹考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度，科学把握时序、节奏和步骤，加强对授权事项运行情况和试点地区推进情况的监督管理，加强对改革试点的跟踪评估，完善试点经验总结推广、试点地区动态调整退出等长效管理机制，确保改革试点任务积极稳妥推进。"
  },
  {
    "instruction": "怎样确保《要素市场化配置综合改革试点总体方案》落实，推动各试点地区见到实效？",
    "input":"",
    "output": "一分部署，九分落实。《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（以下简称《方案》）明确改革目标路线、提出系列改革任务，能否推动探索创新的改革转化为要素自由流动、合理配置、协同增效的增长动能，关键在于落实。国家发展改革委将会同有关方面做好以下工作，推动《方案》落到实处、见到实效。一是完善工作机制。建立推进要素市场化配置综合改革试点部际协调机制，指导试点地区编制具体实施方案，统筹推进组织实施、问题协调和评估检查等工作，建立健全激励与退出机制，加强督促指导，提升综合改革的系统性、协同性、整体性，确保要素市场化配置综合改革试点工作落地生根。二是落实地方主体责任。《方案》明确各试点地区要把要素市场化配置综合改革试点摆在全局重要位置，增强使命感和责任感，强化组织领导，完善推进落实机制，在风险总体可控前提下，科学把握时序、节奏和步骤，积极稳妥推进改革试点任务实施。三是加强监督评估。加强试点过程中的动态跟踪分析，不断总结凝练可复制可推广的改革成果。强化授权改革的过程管理和成效评估，在地方自评估基础上，定期开展第三方评估。对取得明显成效的试点地区，要予以表扬激励，及时总结推广经验；对动力不足、执行不力、成效不明显的试点地区，要限期整改，整改不到位的按程序调整退出试点。四是强化法治保障。建立健全与要素市场化配置综合改革试点相配套的法律法规与政策调整机制，统筹涉及的法律法规事项，做好与相关法律法规立改废释的衔接。试点地区拟实行的各项改革举措和授权事项，凡涉及调整现行法律或行政法规的，经全国人大及其常委会或国务院依法授权后实施；其他涉及调整部门规章和规范性文件规定的，有关方面要按照《方案》要求和经批准的授权事项清单，依法依规一次性对相关试点地区给予改革授权。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输企业主要负责人安全考试及道路运输安全管理员考试的题库在哪里下载？",
    "input":"",
    "output": "道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核题库可在安全考核管理服务平台（https://dlaqgl.jtzyzg.org.cn/LRPS/LEAP/lrps/html/index.html）相关下载模块进行下载。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输企业主要负责人安全考试哪里报名？线上怎么报？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法》（交运规〔2019〕6号），市级交通运输主管部门具体组织实施本行政区域内道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核有关工作，并在安全考核网站（https://dlaqgl.jtzyzg.org.cn/LRPS/LEAP/lrps/html/index.html）定期发布考核计划，可及时登录该网站查询属地发布的考核计划，按时报名参与考核。市级联系电话可在网站管理机构模块进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核是否有辅导教材？",
    "input":"",
    "output": "《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核用书（上、下册）》为主教材，内容丰富全面；《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核辅导用书》为辅导书，采用问答形式，重点提炼核心知识点，考点突出。二者相辅相成，全面帮助道理运输企业“两类人员”理解和掌握考点。考生可根据自身实际需要购买。"
  },
  {
    "instruction": "《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核辅导用书》配套的在线题库中的题目出自哪里？",
    "input":"",
    "output": "《道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员考核辅导用书》配套的免费在线题库中的每一道题均出自道路运输企业“两类人员”安全考核管理平台已公开的题库。同时还针对各种题型设有随机测试板块，供考生强化训练使用。此外，本书配套的在线题库还设有模拟考试板块，供考生考前摸底自测。"
  },
  {
    "instruction": "公交企业的负责人和安全生产管理人员是否需要参与道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核？",
    "input":"",
    "output": "目前暂不做考核要求。道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作本着“突出重点、分步实施”的原则，先行组织道路旅客运输企业、道路货物运输企业（含道路危险货物运输企业）和道路旅客运输场站“两类人员”安全考核工作。"
  },
  {
    "instruction": "在取得安全考核合格证明后，发生了工作调动，去另外一家运输企业从事安全员工作，如何申请企业名称变更？",
    "input":"",
    "output": "考生可以登录安全考核网站（https://dlaqgl.jtzyzg.org.cn/LRPS/LEAP/lrps/html/index.html）个人账号，进入个人中心，在合格证明模块申请变更企业名称，由市级交通运输主管部门进行审核。"
  },
  {
    "instruction": "目前不从事安全员工作了，如何申请注销安全考核合格证明？",
    "input":"",
    "output": "考生可以登录安全考核网站（https://dlaqgl.jtzyzg.org.cn/LRPS/LEAP/lrps/html/index.html）个人账号，进入个人中心，在合格证明模块提交注销申请，由市级和省级交通运输主管部门依次进行注销审核。"
  },
  {
    "instruction": "机动车国家二级教练员证在哪查询？",
    "input":"",
    "output": "登录技能人才评价证书全国联网查询，网址：http://zscx.osta.org.cn/。"
  },
  {
    "instruction": "失业时忘记申领失业保险金，可以补领吗？",
    "input":"",
    "output": "《人力资源社会保障部办公厅关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》（人社厅〔2020〕24号）取消了60日的申领期限，参保失业人员可凭社会保障卡或身份证件，随时到现场或通过网上申报的方式，向参保地经办失业保险业务的公共就业服务机构或者社会保险经办机构申领失业保险金。"
  },
  {
    "instruction": "在前公司缴纳了企业年金，退休后能领取曾经缴纳的年金吗？",
    "input":"",
    "output": "职工变动工作单位时，新就业单位已经建立企业年金或者职业年金的，原企业年金个人账户权益应当随同转入新就业单位企业年金或者职业年金。职工新就业单位没有建立企业年金或者职业年金的，或者职工升学、参军、失业期间，原企业年金个人账户可以暂时由原管理机构继续管理，也可以由法人受托机构发起的集合计划设置的保留账户暂时管理；原受托人是企业年金理事会的，由企业与职工协商选择法人受托机构管理。在符合企业年金待遇领取条件时，参保人员个人账户中的单位缴费、个人缴费及其投资收益可按规定的方式领取。"
  },
  {
    "instruction": "养老保险断缴，以前缴纳的养老保险是否会过期作废？",
    "input":"",
    "output": "按《中华人民共和国社会保险法》规定，职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费；无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳养老保险费。参保人员依法缴纳养老保险费，缴费年限累计计算，达到基本养老金领取条件时，可按月领取基本养老金。"
  },
  {
    "instruction": "特级技师评聘的试点范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "《人力资源社会保障部办公厅关于开展特级技师评聘试点工作的通知》明确，试点企业范围为经省级及以上人社部门备案开展职业技能等级认定的企业，其中，备案的中央企业分公司、子公司由中央企业统筹确定。试点职业（工种）范围由企业选择与本企业专业技术人才实现职业发展贯通的工程技术类等职业（工种）先行试点。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人员可以参加特级技师评聘？",
    "input":"",
    "output": "特级技师是在高技能人才中设置的高级技术职务（岗位），应为企业生产科研一线从事技术技能工作并具备相应条件的优秀高技能人才。《人力资源社会保障部办公厅关于开展特级技师评聘试点工作的通知》明确了特级技师应具备的基本岗位条件，同时对中华技能大奖获得者、享受国务院颁发的政府特殊津贴人员、全国技术能手和国家级技能大师工作室带头人或获得省部级、中央企业及以上技能大师类称号者等人员在参评特级技师时予以优先考虑。"
  },
  {
    "instruction": "聘为特级技师，有哪些支持政策？",
    "input":"",
    "output": "《人力资源社会保障部办公厅关于开展特级技师评聘试点工作的通知》要求，企业应为特级技师设立技能大师工作室等工作平台，为其开展技术技能革新、工艺流程改进、解决重大技术难题等提供条件，充分发挥其在技术攻关、发明创造以及带徒传技等方面的作用。企业应根据实际，吸纳特级技师参与科研攻关、重大项目招投标技术评审等工作。聘用到特级技师岗位的人员可比照本企业正高级职称人员享受相关待遇，还可按规定享受疗休养（休假）以及落户、购（租）住房、医疗保障、子女教育等方面的政策。"
  },
  {
    "instruction": "财产和行为税合并申报对房地产交易税收申报有影响吗？",
    "input":"",
    "output": "纳税人在房地产交易税收申报时一般使用不动产登记办税功能模块中的增量房交易纳税申报表、存量房交易纳税申报表、土地交易纳税申报表，合并申报增值税及附加税费、所得税、印花税、契税等。财产和行为税合并申报后，不动产登记办税有关申报表单仍可以继续使用。"
  },
  {
    "instruction": "不动产契税税点是多少？",
    "input":"",
    "output": "一、2021年9月1日前：契税税率为3%-5%。契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照本地区的实际情况确定，并报财政部和国家税务总局备案。二、2021年9月1日后：契税税率为3%-5%。契税的具体适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的税率幅度内提出，报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。省、自治区、直辖市可以依照前款规定的程序对不同主体、不同地区、不同类型的住房的权属转移确定差别税率。"
  },
  {
    "instruction": "《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》实施后，出租房屋涉及的房产税政策有什么变化？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）实施后，出租房屋涉及的房产税政策主要有以下变化：一是对单位（包含企事业单位、社会团体以及其他组织，下同）向专业化规模化住房租赁企业出租住房，房产税税率由12%降至4%;二是延续《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）第二条第（四）项规定，对单位向个人出租住房，仍减按4%税率征收房产税，但不再限制用途、租金水平;三是对利用非居住存量土地或非居住存量房屋建设的保障性租赁住房，在取得保障性租赁住房项目认定书后，在出租时比照适用上述房产税优惠政策，减按4%税率征税。"
  },
  {
    "instruction": "公司为增值税小规模纳税人，自2019年1月1日起向专业化规模化住房租赁企业出租住房按照财税〔2019〕13号规定，房产税享受减半征收。《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）出台后，公司应缴房产税会有什么变化？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）规定，2021年10月1日起，企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）规定，2019年1月1日至2021年12月31日，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征房产税。同时，增值税小规模纳税人已依法享受其他优惠政策的，可叠加享受上述优惠政策。按照上述规定，2021年10月1日起，公司向专业化规模化住房租赁企业出租住房房产税可享受4%优惠税率。同时，2021年12月31日前，还可继续享受房产税减半征收优惠，两项优惠政策可以叠加。公司实际缴纳的房产税相当于租金收入的2%。"
  },
  {
    "instruction": "公司为增值税一般纳税人，2021年将公司名下一栋住房出租给一家专业化规模化住房租赁企业，年租金收入12万元（不含增值税），公司该栋住房2021年的房产税如何计算？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，房产出租的，按照房产租金收入的12%计算缴纳房产税。《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）规定，自2021年10月1日起，企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%税率征收房产税。按照上述规定，公司出租住房，2021年1-9月取得的租金收入应按12%税率缴纳房产税，2021年10-12月的租金收入可减按4%税率征收房产税。2021年房产税应纳税额具体如下：1-9月应纳税额=12万元1*2%/12*9=10800元，10-12月应纳税额=12万元*4%/12*3=1200元，全年应纳税额=10800+1200=12000元。"
  },
  {
    "instruction": "公司拟将闲置厂房改造后出租给员工居住，公司应缴纳的房产税有何优惠？",
    "input":"",
    "output": "《财政部、税务总局、住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）规定，利用非居住存量土地或非居住存量房屋（含商业办公用房、工业厂房改造后出租用于居住的房屋）建设的保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，比照适用本公告第二条规定的税收政策，具体为：企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租上述保障性租赁住房，减按4%的税率征收房产税。按照上述规定，公司改造的闲置厂房如果属于保障性租赁住房且取得了保障性租赁住房项目认定书，向员工出租涉及的房产税可以减按4%征收。保障性租赁住房项目认定书由市、县人民政府组织有关部门联合审查建设方案后出具。"
  },
  {
    "instruction": "公司2010年成立，主要经营住房租赁业务。按照《财政部、国家税务总局关于廉租住房、经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）规定，公司向个人出租的住房，一直按照4%缴纳房产税，《财政部、税务总局、住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）实施后",
    "input":"",
    "output": "《财政部、税务总局、住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）规定，自2021年10月1日起，企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%税率征收房产税。公告实施后，《财政部国家税务总局关于廉租住房经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知》（财税〔2008〕24号）第二条第（四）项规定（具体内容为：对企事业单位、社会团体以及其他组织按市场价格向个人出租用于居住的住房，减按4%税率征收房产税）同时废止。据此，公司向个人出租住房，可仍按4%税率缴纳房产税，但在进行房产税减免税申报时应按规定选择相应的减免税代码，具体为08011708。"
  },
  {
    "instruction": "公司将购买的一栋住房出租给一家住房租赁企业，该企业已向市住建部门备案，经营租赁住房建筑面积3.2万平方米。《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）实施后，公司应缴房产税会有什么变化？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国房产税暂行条例》规定，房产出租的，按照房产租金收入的12%计算缴纳房产税。《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）规定，自2021年10月1日起，企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%税率征收房产税。其中，住房租赁企业，是指按规定向住房城乡建设部门进行开业报告或者备案的从事住房租赁经营业务的企业。专业化规模化住房租赁企业的标准为：企业在开业报告或者备案城市内持有或者经营租赁住房1000套（间）及以上或者建筑面积3万平方米及以上。各省、自治区、直辖市住房城乡建设部门会同财政、税务部门，可根据租赁市场发展情况，对本地区全部或者部分城市在50%的幅度内下调标准。按照上述规定，2021年10月1日前，公司出租的住房，应按租金收入的12%缴纳房产税。2021年10月1日后，由于承租你公司住房的住房租赁企业属于专业化规模化住房租赁企业，公司可按租金收入的4%缴纳房产税。"
  },
  {
    "instruction": "北京某住房租赁企业登记为一般纳税人，已向北京市住建委备案。在北京本地和天津都有住房出租业务，公司出租位于天津的住房应如何预缴增值税？",
    "input":"",
    "output": "按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号，以下称“24号公告”）规定，自2021年10月1日起，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号附件2）规定，纳税人出租不动产，不动产所在地与其机构所在地不在同一县（市）的，纳税人应按规定在不动产所在地预缴增值税后，向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。因此，如果该住房租赁企业的个人出租住房业务选择适用24号公告规定的减按1.5%征收率简易计税政策，则在天津向个人出租住房取得的出租收入，也相应按照1.5%预征率在天津预缴增值税，将对应的销售额、1.5%的预征率等信息填入《增值税及附加税费预缴表》对应栏次，并向机构所在地主管税务机关进行纳税申报。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解《国家税务总局、国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》第一条“首次付汇”含义？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局、国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》（2021年第19号公告）不改变《国家税务总局、国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的公告》（国家税务总局、国家外汇管理局公告2013年第40号发布，国家税务总局公告2018年第31号修改）规定的备案金额标准，即未超过等值5万美元的单笔对外支付无需进行税务备案。基于同一合同需要多次对外支付的，仅需在单笔支付首次超过等值5万美元时进行税务备案。"
  },
  {
    "instruction": "就同一笔合同需要多次对外支付的，在《国家税务总局 国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》（2021年第19号）施行前后如何衔接？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》（2021年第19号公告，以下简称《公告》）施行前已经办理了对外支付税务备案，在《公告》施行后，就同一笔合同需要继续对外支付的，适用《公告》第一条“同一笔合同需要多次对外支付的，仅需在首次付汇前办理税务备案”的规定，即在《公告》施行后，就同一笔合同需要继续对外支付的，无需再重复办理税务备案。"
  },
  {
    "instruction": "《国家税务总局、国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》推出的便利化措施有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局、国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》（2021年第19号，以下简称《公告》）关于对外支付税务备案相关便利化措施如下：一是多次支付仅需一次备案。同一笔合同需要多次对外支付的，由原来的每次支付均需备案改为仅需在首次付汇前办理备案，减少了备案次数。二是扩大免于备案范围。将财政预算内的机关、事业单位、社会团体非贸易非经营性付汇业务纳入到无需办理备案的情形，同时对外国投资者以境内直接投资合法所得在境内再投资的，取消税务备案的要求。三是拓展网上办理渠道。《公告》明确对外支付备案网上办理渠道和流程，备案人可自主选择线上办理，无需再到办税服务厅办理。四是满足备案人多样化办税需求。在推行税务备案网上办理方式同时，保留了传统的纸质备案渠道，备案人可结合自身需要自主选择备案方式。"
  },
  {
    "instruction": "《国家税务总局、国家外汇管理局关于服务贸易等项目对外支付税务备案有关问题的补充公告》第二条第二款“财政预算内机关、事业单位、社会团体非贸易非经营性付汇业务”具体指什么？",
    "input":"",
    "output": "“非贸易非经营性付汇业务”是指《财政部关于非贸易非经营性用汇管理问题的通知》（财预〔2012〕410号）第五条列明的情形，即：驻外机构用汇、出国用汇、留学生用汇、外国专家用汇、国际组织会费用汇、救助与捐赠用汇、对外宣传用汇、股金与基金用汇、援外用汇、境外朝觐用汇及部门预算中确定的其他用汇项目。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请减税降费涉及地方税费税收优惠？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于增值税小规模纳税人地方税种和相关附加减征政策有关征管问题的公告》（国家税务总局公告2019年5号）规定，本次减征优惠实行纳税人自行申报享受方式，不需额外提交资料。纳税人只要在申报表中勾选是否享受增值税小规模纳税人减征政策选项，系统自动计算减征金额，纳税人确认即可。"
  },
  {
    "instruction": "《财政部 税务总局 住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）向个人出租住房的增值税和房产税优惠政策中“向个人出租住房”的“个人”包括个体工商户吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）规定，自2021年10月1日起，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。上述规定中的“个人”包括个体工商户和其他个人。"
  },
  {
    "instruction": "免车船税、车辆购置税的车辆种类有哪些？",
    "input":"",
    "output": "下列车船免征车船税：（一）捕捞、养殖渔船;（二）军队、武装警察部队专用的车船;（三）警用车船;（四）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆和国家综合性消防救援专用船舶;（五）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使领馆、国际组织驻华代表机构及其有关人员的车船。对节约能源、使用新能源的车船可以减征或者免征车船税;对受严重自然灾害影响纳税困难以及有其他特殊原因确需减税、免税的，可以减征或者免征车船税。具体办法由国务院规定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以对公共交通车船，农村居民拥有并主要在农村地区使用的摩托车、三轮汽车和低速载货汽车定期减征或者免征车船税。下列车辆免征车辆购置税：（一）依照法律规定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关人员自用的车辆;（二）中国人民解放军和中国人民武装警察部队列入装备订货计划的车辆;（三）悬挂应急救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆;（四）设有固定装置的非运输专用作业车辆;（五)城市公交企业购置的公共汽电车辆。根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以规定减征或者其他免征车辆购置税的情形，报全国人民代表大会常务委员会备案。"
  },
  {
    "instruction": "怎么进行增值税、消费税及附加税费合并申报？",
    "input":"",
    "output": "新启用的《增值税及附加税费申报表（一般纳税人适用）》、《增值税及附加税费申报表（小规模纳税人适用）》、《增值税及附加税费预缴表》及其附列资料和《消费税及附加税费申报表》中，附加税费申报表作为附列资料或附表，纳税人在进行增值税、消费税申报的同时完成附加税费申报。具体为纳税人填写增值税、消费税相关申报信息后，自动带入附加税费附列资料（附表）;纳税人填写完附加税费其他申报信息后，回到增值税、消费税申报主表，形成纳税人本期应缴纳的增值税、消费税和附加税费。上述表内信息预填均由系统自动实现。"
  },
  {
    "instruction": "怎么交契税？",
    "input":"",
    "output": "在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人填报《财产和行为税纳税申报表》、《财产和行为税税源明细表》及相关资料，应向土地、房屋所在地税务机关办理契税申报。办理材料:1.《财产和行为税纳税申报表》2份；有以下情形的，还应提供相应材料：首次申报或税源信息发生变化《财产和行为税税源明细表》2份。2.土地、房屋权属转移合同原件及复印件1份（原件查验后退回）；3.发票原件及复印件1份（原件查验后退回）；4.经办人身份证件原件及复印件1份（原件查验后退回）。有以下情形的，还应提供相应材料：享受契税优惠：减免契税证明材料原件及复印件1份（原件查验后退回）；根据人民法院、仲裁委员会的生效法律文书发生土地、房屋权属转移，纳税人不能取得销售不动产发票：人民法院、仲裁委员会的生效法律文书及人民法院执行裁定书等资料原件及复印件1份（原件查验后退回）。"
  },
  {
    "instruction": "有契税退税政策吗？内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、2021年9月1日前：对已缴纳契税的购房单位和个人，在未办理房屋权属变更登记前退房的，退还已纳契税;在办理房屋权属变更登记后退房的，不予退还已纳契税。对经法院判决的无效产权转移行为不征收契税。法院判决撤销房屋所有权证后，已纳契税款应予退还。二、2021年9月1日后：在依法办理土地、房屋权属登记前，权属转移合同、权属转移合同性质凭证不生效、无效、被撤销或者被解除的，纳税人可以向税务机关申请退还已缴纳的税款，税务机关应当依法办理。纳税人缴纳契税后发生下列情形，可依照有关法律法规申请退税：1.因人民法院判决或者仲裁委员会裁决导致土地、房屋权属转移行为无效、被撤销或者被解除，且土地、房屋权属变更至原权利人的;2.在出让土地使用权交付时，因容积率调整或实际交付面积小于合同约定面积需退还土地出让价款的;3.在新建商品房交付时，因实际交付面积小于合同约定面积需返还房价款的。如涉及上述之外的情形，建议详细描述情况后再行咨询。"
  },
  {
    "instruction": "购首套房相关税费怎么交？",
    "input":"",
    "output": "（1）印花税：对个人销售或购买住房暂免征收印花税。（2）契税：对个人购买家庭唯一住房(家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同)，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税;面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。如涉及其他情形，建议详细描述情况后再行咨询。"
  },
  {
    "instruction": "一家拍卖公司，在拍卖文物艺术品时，遵循行业惯例，为委托方和购买方相互保密信息。对于公司代委托方收取的货款，是否可以由公司向购买方开具增值税普通发票？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局关于明确二手车经销等若干增值税征管问题的公告》（2020年第9号）第三条规定，拍卖行受托拍卖文物艺术品，委托方按规定享受免征增值税政策的，拍卖行可以自己名义就代为收取的货物价款向购买方开具增值税普通发票，对应的货物价款不计入拍卖行的增值税应税收入。因此，公司受托拍卖文物艺术品，委托方若按规定享受免征增值税政策的，公司可以自己名义就代为收取的货物价款向购买方开具增值税普通发票，并且对应的货物价款不计入增值税应税收入；若委托方按规定不能享受免征增值税政策，则公司不能就货款向购买方开具增值税发票。需要说明的是，公司收取的拍卖手续费等，仍然应按现行规定计算缴纳增值税并开具增值税发票。另外，对可以就代为收取的货物价款向购买方开具增值税普通发票的业务，公司应将拍卖物品的图片信息、委托拍卖合同、拍卖成交确认书、买卖双方身份证明、价款代收转付凭证、扣缴委托方个人所得税相关资料的纸质或电子证明材料留存备查。"
  },
  {
    "instruction": "使用新申报表后，一般纳税人增值税纳税申报内容有哪些变化？",
    "input":"",
    "output": "新启用的《增值税及附加税费申报表（一般纳税人适用）》及其附列资料，主要变化有三个方面：一是在原《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》主表增加第39栏至第41栏“附加税费”栏次，并将表名调整为《增值税及附加税费申报表（一般纳税人适用）》;二是将原《增值税纳税申报表附列资料（二）》(本期进项税额明细)第23栏“其他应作进项税额转出的情形”拆分为第23a栏“异常凭证转出进项税额”和第23b栏“其他应作进项税额转出的情形”，并将表名调整为《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》(本期进项税额明细)。其中第23a栏专门用于填报异常增值税扣税凭证转出情况，第23b栏填报原第23栏内容。三是增加《增值税及附加税费申报表附列资料（五）》(附加税费情况表)。其中涉及到增值税纳税申报内容的变化主要是，纳税人在办理纳税申报时，需要将按照规定本期应当作异常增值税扣税凭证转出处理的进项税额，填写在《增值税及附加税费申报表附列资料（二）》(本期进项税额明细)的第23a栏“异常凭证转出进项税额”。对于前期已经作过异常增值税扣税凭证转出处理，解除异常凭证或经税务机关核实允许继续抵扣的，且纳税人重新确认用于抵扣的进项税额，在本栏次填入负数。"
  },
  {
    "instruction": "使用新申报表后，小规模纳税人增值税纳税申报内容有哪些变化？",
    "input":"",
    "output": "新启用的《增值税及附加税费申报表（小规模纳税人适用）》及其附列资料，主要变化有三个方面：一是在原《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》主表增加第23栏至第25栏“附加税费”栏次，并将表名调整为《增值税及附加税费申报表（小规模纳税人适用）》。二是将原《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》主表中开具增值税专用发票销售额和开具普通发票销售额相关栏次名称调整为更准确的表述，即将第2、5栏次名称由原“税务机关代开的增值税专用发票不含税销售额”调整为增值税专用发票不含税销售额；将第3、6、8、14栏次名称，由原“税控器具开具的普通发票不含税销售额”调整为“其他增值税发票不含税销售额”，上述栏次具体填报要求不变。三是增加《增值税及附加税费申报表（小规模纳税人适用）附列资料（二）》（附加税费情况表）。《增值税及附加税费申报表（小规模纳税人适用）》及其附列资料涉及到的增值税纳税申报内容和口径没有变化。"
  },
  {
    "instruction": "普通三轮摩托车需要买购置税吗？",
    "input":"",
    "output": "在中华人民共和国境内购置汽车、有轨电车、汽车挂车、排气量超过一百五十毫升的摩托车的单位和个人，为车辆购置税的纳税人，应当依照规定缴纳车辆购置税。“摩托车”的具体范围基本按照《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2017）的定义执行。"
  },
  {
    "instruction": "某企业是从事润滑油生产业务的，启用新申报表后还需要填写《成品油消费税纳税申报表》吗？",
    "input":"",
    "output": "不再填报原《成品油消费税纳税申报表》，新申报表已最大化的兼容原有各类消费税申报表的功能，并与税种登记信息自动关联。申报时系统将成品油消费税纳税人专用的《本期准予扣除税额计算表（成品油消费税纳税人适用）》自动带出，成品油期初库存自动带入，纳税人可以继续计算抵扣税额。"
  },
  {
    "instruction": "房屋租赁企业能否享受增值税减税政策？",
    "input":"",
    "output": "按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号，以下称“24号公告”）规定，自2021年10月1日起，住房租赁企业中的一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业，是指按规定向住房城乡建设部门进行开业报告或者备案的从事住房租赁业务的企业。因此，自2021年10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房取得的租赁服务收入，可以按照24号公告的规定适用相关增值税减税政策。"
  },
  {
    "instruction": "减税降费，增值税税率有哪些调整？",
    "input":"",
    "output": "根据最新规定，增值税税率分别为13%、9%、6%。一、根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条规定，增值税税率：（一）纳税人销售货物、劳务、有形动产租赁服务或者进口货物，除本条第二项、第四项、第五项另有规定外，税率为17%。（二）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，税率为11%：1.粮食等农产品、食用植物油、食用盐;2.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品;3.图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物;4.饲料、化肥、农药、农机、农膜;5.国务院规定的其他货物。（三）纳税人销售服务、无形资产，除本条第一项、第二项、第五项另有规定外，税率为6%。（四）纳税人出口货物，税率为零;但是，国务院另有规定的除外。（五）境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。税率的调整，由国务院决定。二、根据财税〔2018〕32号文件规定，自2018年5月1日起，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%。三、根据财政部税务总局海关总署公告2019年第39号文件规定，自2019年4月1日起，原适用16%和10%税率的，分别调整为13%、9%。"
  },
  {
    "instruction": "在完成税务备案后，若发现《服务贸易等项目对外支付税务备案表》填写有误或备案项目发生变化应如何处理？",
    "input":"",
    "output": "在尚未发生对外支付时，备案人可选择在办税服务厅或电子税务局修改或作废《服务贸易等项目对外支付税务备案表》；如已发生过对外支付，则不能将《服务贸易等项目对外支付税务备案表》作废，仅可对《服务贸易等项目对外支付税务备案表》进行修改。"
  },
  {
    "instruction": "增加网上办理渠道后，对外支付税务备案的办理流程有什么变化？",
    "input":"",
    "output": "备案人选择网上办理对外支付税务备案的，可登录本省、自治区、直辖市和计划单列市电子税务局，完整、如实填写《服务贸易等项目对外支付税务备案表》（以下简称《备案表》）、提交备案资料，并记录系统自动生成的《备案表》编号和验证码，按照外汇管理相关规定到银行办理付汇业务。备案人选择在办税服务厅办理对外支付税务备案的，可在各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局官方网站下载打印或在主管税务机关办税服务厅领取《备案表》并填报相关信息。办理完毕后，备案人需要妥善保存税务机关反馈的《备案表》编号和验证码，并按照外汇管理相关规定到银行办理付汇手续。"
  },
  {
    "instruction": "住房租赁企业登记为一般纳税人，已向市住建委备案。公司出租2016年4月30日前取得的房产，如何计算增值税呢？",
    "input":"",
    "output": "按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）规定，自2021年10月1日起，住房租赁企业中的一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。按照《营业税改征增值税试点有关事项的规定》（财税〔2016〕36号附件2）规定，一般纳税人出租其2016年4月30日前取得的不动产，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算应纳税额。因此，自2021年10月1日起，住房租赁企业出租房产，可以区分不同业务分别适用政策：一是公司向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择按照5%征收率减按1.5%计算缴纳增值税，且一经选择，无论向个人出租的住房是2016年4月30日前或此后取得的，均应按照5%征收率减按1.5%计算缴纳增值税。二是公司向单位出租2016年4月30日前取得住房，以及向单位和个人出租2016年4月30日前取得非住房的出租收入，可以继续选择适用简易计税方法按照5%征收率计算缴纳增值税，也可以适用一般计税方法计税。"
  },
  {
    "instruction": "住房租赁企业登记为一般纳税人，已向市住建委备案。目前房屋出租业务均按照一般计税方法计算缴纳增值税，且因前期投入大，目前仍有留抵税额未抵完，公司可以继续按照一般计税方法计税吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）规定，自2021年10月1日起，住房租赁企业中的一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。因此，住房租赁企业向个人出租住房，可以根据自身经营情况自主选择适用24号公告规定的简易计税政策，或者继续按照一般计税方法计算缴纳增值税。需要说明的是，按照《营业税改征增值税试点实施办法》（财税〔2016〕36号附件1）规定，一般纳税人发生财政和国家税务总局规定的特定应税行为，可以选择适用简易计税方法计税，但一经选择，36个月内不得变更。"
  },
  {
    "instruction": "住房租赁企业登记为一般纳税人，已向市住建局进行开业报告。2021年10月向个人出租住房取得的不含税收入为50万元，开具增值税普通发票，应当如何办理增值税纳税申报？",
    "input":"",
    "output": "按照《财政部、税务总局、住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）规定适用减按1.5%计算缴纳增值税政策的，纳税人应当在办理2021年10月所属期增值税纳税申报时，在《增值税及附加税费申报表附列资料（一）》（本期销售情况明细）“二、简易计税方法计税”中“5%征收率的服务、不动产和无形资产”行“开具其他发票”列填写销售额为50万元和税额为2.5万元（50万元*5%=2.5万元），同时将按销售额的3.5%计算的应纳税额减征额1.75万元，计入《增值税及附加税费申报表（一般纳税人适用）》“应纳税额减征额”及《增值税减免税申报明细表》减税项目相应栏次。"
  },
  {
    "instruction": "住房租赁企业登记为一般纳税人，已向市住建局进行开业报告。公司面向个人和部分企业出租住房，出租住房收入都可以减按1.5%征收率缴纳增值税吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号，以下称“24号公告”）规定，自2021年10月1日起，住房租赁企业中的一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。因此，自2021年10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房取得的收入，可以按照24号公告的规定适用上述1.5%征收率简易计税政策;同时，向单位出租住房取得的收入，不适用24号公告规定的增值税减税政策。上述单位，包括企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。"
  },
  {
    "instruction": "住房租赁企业登记为一般纳税人，已向市住建局进行开业报告。如向个人出租住房时选择适用了最新出台的住房租赁企业增值税减税政策，应当开具多少税率或征收率的增值税发票？",
    "input":"",
    "output": "按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）规定，自2021年10月1日起，住房租赁企业中的一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，并相应开具1.5%征收率的增值税发票。"
  },
  {
    "instruction": "公司是一家外贸企业，2020年1月从一家增值税小规模纳税人处购买了一批地毯出口到泰国，该小规模纳税人提供了3%征收率的专用发票。由于国外客户反馈良好，公司3月1日从该小规模纳税人再次购入一批地毯，此时提供的专用发票上的征收率变成了1%。公司在使用这两张发票办理出口退税时，应该按照哪个退税率退税？",
    "input":"",
    "output": "根据现行政策规定，公司从小规模纳税人购进的出口货物（除出口退税率为零的货物外），其退税率为小规模纳税人的征收率，即专用发票上“税率”栏次注明的征收率。专用发票上“税率”栏次为3%的，按照3%的退税率办理免退税;专用发票上“税率”栏次为1%的，按照1%的退税率办理免退税。"
  },
  {
    "instruction": "有机肥生产企业，受托为家禽养殖场处理粪便，将家禽粪便生产为有机肥，有机肥归家禽养殖场所有，公司仅收取处理费。公司业务应按多少税率计算缴纳增值税？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局关于二手车经销等税收征收管理事项的公告》（2020年第9号）第二条第（二）款、第八条规定，自2020年5月1日起，纳税人受托对废弃物进行专业化处理后产生货物，且货物归属委托方的，受托方属于提供“加工劳务”，其收取的处理费用适用13%的增值税税率。因此，若公司是一般纳税人，受托将家禽粪便生产为有机肥，且有机肥归属委托方所有的，收取的处理费适用13%的增值税税率。"
  },
  {
    "instruction": "公司下设国家级企业技术中心，参与新型冠状病毒感染的肺炎疫苗的研制工作。因研发工作需要，近期在国内购买部分研发设备，设备所含增值税进项税额能否退还?",
    "input":"",
    "output": "根据《财政部商务部税务总局关于继续执行研发机构采购设备增值税政策的公告》（2019年第91号），在2020年12月31日前，对经有关部门核定企业技术中心、国家重点实验室等研发机构采购国产设备全额退还增值税。因此，公司如符合上述政策适用条件，可以凭相关证明资料向主管税务机关申请退还研发设备的增值税进项税额。根据《财政部税务总局关于延长部分税收优惠政策执行期限的公告》（财政部税务总局公告2021年第6号）规定，《财政部商务部税务总局关于继续执行研发机构采购设备增值税政策的公告》规定的税收优惠政策凡已经到期的，执行期限延长至2023年12月31日。"
  },
  {
    "instruction": "公司以每股21元的价格取得A公司原始股。2019年A公司上市，股票首次公开发行价为18元/股，公司持有上述原始股转为限售股。现这批限售股已解禁，公司拟于近期卖出。公司在计算缴纳增值税时，应如何确定限售股买入价？",
    "input":"",
    "output": "金融商品转让，按照卖出价扣除买入价后的余额为销售额。《国家税务总局关于明确二手车经销等若干增值税征管问题的公告》（2020年第9号）第四条规定，单位将其持有的限售股在解禁流通后对外转让，按照《国家税务总局关于营改增试点若干征管问题的公告》（2016年第53号）第五条的规定确定的买入价，低于该单位取得限售股的实际成本价的，以实际成本价为买入价计算缴纳增值税。公司转让A公司首次公开发行股票并上市形成的限售股，股票首次公开发行价为18元/股，公司取得该限售股的实际成本价为21元/股，按照股票首次公开发行价和实际成本价孰高原则，以公司取得该限售股的实际成本价21元/股为买入价计算缴纳增值税。"
  },
  {
    "instruction": "二手车经销企业，主营业务是收购并销售二手挂车，销售二手挂车能否减按0.5%征收增值税？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局关于二手车经销有关增值税政策的公告》（2020年第17号）规定，二手车是指办理完注册登记手续至达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的车辆，具体范围按照国务院商务主管部门出台的二手车流通管理办法执行。现行《二手车流通管理办法》中规定，二手车包括汽车、挂车和摩托车。因此，公司收购并销售二手挂车，自2020年5月1日至2023年12月31日，可以适用简易办法减按0.5%征收率征收增值税政策。"
  },
  {
    "instruction": "二手车经销业务的个体工商户，能享受2020年5月1日起实施的二手车经销减征增值税政策吗？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局关于二手车经销有关增值税政策的公告》（2020年第17号）规定，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税。公告明确享受减征增值税政策的对象是从事二手车经销的纳税人，因此，不论是企业还是个体工商户，不论是增值税一般纳税人还是小规模纳税人，只要从事收购二手车再销售业务，均可按照简易办法依3%征收率减按0.5%征收增值税。"
  },
  {
    "instruction": "已放弃适用出口退（免）税政策未满36个月的纳税人，在出口货物劳务的增值税税率或出口退税率发生变化后是否还可以适用出口退（免）税政策？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局关于支持个体工商户复工复业等税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2020年第5号）规定：“六、已放弃适用出口退（免）税政策未满36个月的纳税人，在出口货物劳务的增值税税率或出口退税率发生变化后，可以向主管税务机关声明，对其自发生变化之日起的全部出口货物劳务，恢复适用出口退（免）税政策。出口货物劳务的增值税税率或出口退税率在本公告施行之日前发生变化的，已放弃适用出口退（免）税政策的纳税人，无论是否已恢复退（免）税，均可以向主管税务机关声明，对其自2019年4月1日起的全部出口货物劳务，恢复适用出口退(免)税政策。符合上述规定的纳税人，可在增值税税率或出口退税率发生变化之日起[自2019年4月1日起恢复适用出口退（免）税政策的，自本公告施行之日起]的任意增值税纳税申报期内，按照现行规定申报出口退（免）税，同时一并提交《恢复适用出口退（免）税政策声明》。七、本公告自2020年3月1日起施行。"
  },
  {
    "instruction": "二手车经销业务的增值税一般纳税人，预计2020年5月份单位销售收购的二手车，将取得含税销售额100万元。公司该如何计算销售额和增值税应纳税额？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局关于二手车经销等税收征收管理事项的公告》（2020年第9号）第一条规定，自2020年5月1日至2023年12月31日，从事二手车经销业务的纳税人销售其收购的二手车，减按0.5%征收率征收增值税，并按下列公式计算销售额：销售额=含税销售额/（1+0.5%）。因此，公司销售收购的二手车，取得的100万元含税销售额，换算为不含税销售额为99.5万元[=100/（1+0.5%）],计算的应纳税额为4975元（=99.5*0.5%）。"
  },
  {
    "instruction": "从事城市生活垃圾处理的一般纳税人企业，主要业务是接受政府相关部门的委托，对城市中产生的生活垃圾进行减量化和无害化处理并收取处理费用，同时在处理过程中还对一些可再利用的废品（如废塑料、废金属等）进行清洗、整理、打包后再自行销售。在上述业务中，公司的适用税率是多少？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局关于二手车经销等税收征收管理事项的公告》（2020年第9号）第二条第（三）款、第八条规定，自2020年5月1日起，纳税人受托对废弃物进行专业化处理后产生货物，且货物归属受托方的，受托方属于提供“专业技术服务”，其收取的处理费用适用6%的增值税税率。受托方将产生的货物用于销售时，适用货物的增值税税率。因此，公司受托对城市生活垃圾进行专业化处理，收取的处理费按照6%的适用税率计算缴纳增值税;在处理过程中将可再利用的废品自行销售，属于销售货物，按照货物的适用税率计算缴纳增值税。"
  },
  {
    "instruction": "出口企业在2019年出口销售给国外的一批货物，因为质量原因近期被退回，需要税务机关出具《出口货物退运已补税（未退税）证明》后，再去海关办理退运手续，上述货物还未申报出口退（免）税，应该如何办理?",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》（国家税务总局公告2020年第4号）规定，疫情防控期间，纳税人通过电子税务局或者标准版国际贸易“单一窗口”出口退税平台等提交电子数据后，即可申请办理出口退（免）税相关证明。因此，公司可以通过电子税务局、标准版国际贸易“单一窗口”出口退税申报平台等提交《退运已补税(未退税)证明申请表》的电子数据，税务机关审核通过后，会尽快出具《出口货物退运已补税（未退税）证明》，并通过网络将办理结果反馈。如果公司在海关办理退税手续时，需要提供纸质的《出口货物退运已补税(未退税)证明》，可以联系主管税务机关，采取邮寄的方式将纸质资料寄到你公司指定地址。"
  },
  {
    "instruction": "一家处置工业危险废物的环保科技企业，负责六个城区的垃圾焚烧处理，未产生货物。公司应如何适用增值税税率？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局关于二手车经销等税收征收管理事项的公告》(2020年第9号)第二条第（一）款、第八条规定，自2020年5月1日起，纳税人受托对废弃物采取填埋、焚烧等方式进行专业化处理后未产生货物的，受托方属于提供《销售服务、无形资产、不动产注释》（财税〔2016〕36号文件印发）“现代服务”中的“专业技术服务”，其收取的处理费用适用6%的增值税税率。如果公司是一般纳税人，焚烧处理垃圾后未产生货物，属于提供“现代服务”中的“专业技术服务”，收取的处理费用适用6%的增值税税率。"
  },
  {
    "instruction": "出口企业，在2017年12月放弃适用出口退（免）税政策。按照国家税务总局2020年第5号公告的规定，可声明自2019年4月1日起恢复适用出口退（免）税政策。公司应当如何办理声明手续？何时可以申报出口退（免）税？",
    "input":"",
    "output": "按照《国家税务总局关于支持个体工商户复工复业等税收征收管理事项的公告》（2020年第5号）第六条的规定，自2019年4月1日起恢复适用出口退（免）税政策的，可以自2020年3月起的任意增值税纳税申报期内，按照现行规定申报出口退（免）税，同时一并提交《恢复适用出口退（免）税政策声明》。按照上述规定，你公司无需单独办理声明手续，在申报出口退（免）税时一并提交《恢复适用出口退（免）税政策声明》即可。自2020年3月1日起的任意增值税纳税申报期内，你公司均可以向主管税务机关申报出口退（免）税。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要简并税费申报？",
    "input":"",
    "output": "为了进一步优化税收营商环境，提高办税效率，提升办税体验，税务总局在2019年成功推行城镇土地使用税和房产税合并申报的基础上，扩大合并申报范围，实行财产行为税各税种合并申报，并开展增值税、消费税分别与附加税费申报表整合试点。一是优化办税流程。财产和行为税10个税种原有分税种纳税申报存在“入口多、表单多、数据重复采集”等问题。合并申报按照“一表申报、税源信息采集前置”的思路，对申报流程进行优化改造，将10税种申报统一到一个入口，将税源信息从申报环节分离至税源基础数据采集环节，便于数据的统筹运用，提高数据使用效率。附加税费是随增值税、消费税附加征收的，附加税费单独申报易产生与增值税、消费税申报不同步等问题，整合主税附加税费申报表按照“一表申报、同征同管”的思路，将附加税费申报信息作为增值税、消费税申报表附列资料（附表），实现增值税、消费税和附加税费信息共用，提高申报效率，便利纳税人。二是减轻办税负担。简并税费申报对原有表单和数据项进行全面梳理整合，减少了表单数量和数据项。新申报表充分利用部门共享数据和其他征管环节数据，可实现已有数据自动预填，大幅减轻纳税人填报负担，降低纳税人申报错误几率。三是提高办税质效。简并税费申报利用信息化手段实现税额自动计算、数据关联比对、申报异常提示等功能，可有效避免漏报、错报，确保申报质量，还有利于优惠政策及时落实到位。通过整合各税种申报表，实现多税种“一张报表、一次申报、一次缴款、一张凭证”，提高了办税效率。"
  },
  {
    "instruction": "什么是增值税、消费税分别与附加税费申报表整合？",
    "input":"",
    "output": "纳税人申报增值税、消费税时，应一并申报附征的城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加等附加税费。增值税、消费税分别与附加税费申报表整合，是指将《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》及其附列资料、《增值税预缴税款表》《消费税纳税申报表》分别与《城市维护建设税教育费附加地方教育附加申报表》整合，启用《增值税及附加税费申报表(一般纳税人适用)》《增值税及附加税费申报表（小规模纳税人适用）》《增值税及附加税费预缴表》及其附列资料和《消费税及附加税费申报表》。"
  },
  {
    "instruction": "住房租赁企业已在市住建局备案，从事保障性租赁住房出租业务，能够享受什么增值税优惠政策？",
    "input":"",
    "output": "按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号，以下称“24号公告”）规定，自2021年10月1日起，住房租赁企业中的一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。对利用非居住存量土地和非居住存量房屋（含商业办公用房、工业厂房改造后出租用于居住的房屋）建设的保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，比照适用上述增值税减税政策。保障性租赁住房项目认定书由市、县人民政府组织有关部门联合审查建设方案后出具。因此，自2021年10月1日起，住房租赁企业向个人出租符合24号公告规定的保障性租赁住房取得的出租收入，可以按规定适用上述增值税减税政策。"
  },
  {
    "instruction": "住房租赁企业登记为一般纳税人，已在市住建局备案。公司向个人出租住房，是否可以根据不同的个人承租对象，分别选择适用一般计税方法或简易计税方法？",
    "input":"",
    "output": "不可以。按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）规定，住房租赁企业中的一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。因此，住房租赁企业在适用24号公告规定的增值税减税政策时，应以向个人出租住房的全部收入选择适用简易计税方法或一般计税方法，不能区分不同承租对象或不同笔承租业务分别适用一般计税方法或简易计税方法。"
  },
  {
    "instruction": "住房租赁企业登记为一般纳税人，已在市住建局备案。除向个人出租住房外还出租商铺，公司的个人出租业务都可以减按1.5%征收率缴纳增值税吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《财政部税务总局住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号，以下称“24号公告”）规定，自2021年10月1日起，住房租赁企业中的一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。因此，自2021年10月1日起，住房租赁企业向个人出租住房取得的收入，可以按规定选择适用上述减征增值税政策;同时，向个人出租商铺等非住房取得的收入，不适用24号公告规定的减按1.5%征收率计算缴纳增值税政策。"
  },
  {
    "instruction": "个人参与企业统一组织捐款，捐赠票据上只有企业名字没有个人的名字，还能享受个税捐赠抵扣优惠政策吗?",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《财政部税务总局关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第99号）规定，机关、企事业单位统一组织员工开展公益捐赠的，纳税人可以凭汇总开具的捐赠票据和员工明细单扣除。"
  },
  {
    "instruction": "企业在非货币性资产捐赠过程中发生的相关支出怎么扣除？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于企业所得税若干政策征管口径问题的公告》（国家税务总局公告2021年第17号）的规定，企业在非货币性资产捐赠过程中发生的运费、保险费、人工费用等相关支出，凡纳入国家机关、公益性社会组织开具的公益捐赠票据记载的数额中的，作为公益性捐赠支出按照规定在税前扣除;上述费用未纳入公益性捐赠票据记载的数额中的，作为企业相关费用按照规定在税前扣除。"
  },
  {
    "instruction": "可转换债券转为股权，如何进行税收处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于企业所得税若干政策征管口径问题的公告》（国家税务总局公告2021年第17号）的规定，购买方企业购买可转换债券，在其持有期间按照约定利率取得的利息收入，应当依法申报缴纳企业所得税。购买方企业可转换债券转换为股票时，将应收未收利息一并转为股票的，该应收未收利息即使会计上未确认收入，税收上也应当作为当期利息收入申报纳税;转换后以该债券购买价、应收未收利息和支付的相关税费为该股票投资成本。发行方企业发生的可转换债券的利息，按照规定在税前扣除。发行方企业按照约定将购买方持有的可转换债券和应付未付利息一并转为股票的，其应付未付利息视同已支付，按照规定在税前扣除。"
  },
  {
    "instruction": "公益社会组织未能及时开具捐赠票据，还能享受税前扣除政策吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《财政部税务总局关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第99号）规定，如果个人在捐赠时不能及时取得捐赠票据的，可以暂凭捐赠银行支付凭证享受扣除政策，并在捐赠之日起的90日内取得捐赠票据即可。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户2021年经营所得已缴税款的，还能享受优惠政策吗？",
    "input":"",
    "output": "为向纳税人最大程度释放减税红利，按照《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第8号）规定，2021年1月1日至本公告发布前，个体工商户已经缴纳经营所得个人所得税的，可自动抵减以后月份的税款，当年抵减不完的可在汇算清缴时办理退税;也可直接申请退还应减免的税款。"
  },
  {
    "instruction": "出口企业需要开出口转内销证明，能去办税服务厅办理吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》（2020年第4号）和《国家税务总局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间出口退（免）税有关工作的通知》（税总函〔2020〕28号）的规定，疫情防控期间，公司通过电子税务局、标准版国际贸易“单一窗口”出口退税申报平台等提交电子数据后，即可申请开具《出口货物转内销证明》，无需前往办税服务厅办理。税务机关开具证明后，会通过网上反馈的方式及时将办理结果告知公司。公司如需纸质证明，可联系税务机关邮寄送达。"
  },
  {
    "instruction": "企业有一笔出口业务需要评估，现在公司还没有复工，这个评估该怎么处理？",
    "input":"",
    "output": "疫情防控期间，公司需要评估的出口退税业务，主管税务机关将按照《国家税务总局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间出口退（免）税有关工作的通知》（税总函〔2020〕28号）文件规定，通过案头分析、电话约谈、函调等“非接触式”方式进行调查评估，疑点排除后，即可按规定为公司办理退税。"
  },
  {
    "instruction": "税务机关采取哪些措施保证纳税人办税安全？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局关于充分发挥税收职能作用助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》（税总发〔2020〕14号）规定：（九）确保安全办理。严格做好办税缴费服务场所（包括自助办税终端区域）的体温检测、室内通风、卫生防疫、清洁消毒等工作，在做好一线工作人员安全防护的同时，主动为纳税人、缴费人提供纸巾、洗手液等基本防护用品。科学规划办税服务厅进出路线和功能区域设置，保持人员之间安全距离。积极争取当地卫生防疫部门的支持，出现紧急情况及时妥善处理。对办税缴费服务场所的安全防护措施，以适当方式明确告知纳税人、缴费人，确保安心放心办税缴费。"
  },
  {
    "instruction": "个体户想代开货物运输服务增值税发票，个人所得税需要按多少比例预征?",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第8号）第三条规定，对个体工商户、个人独资企业、合伙企业和个人，代开货物运输业增值税发票时，不再预征个人所得税。个体工商户业主、个人独资企业投资者、合伙企业个人合伙人和其他从事货物运输经营活动的个人，应依法自行申报缴纳经营所得个人所得税。第四条规定，本公告第三条自2021年4月1日起施行。《国家税务总局关于代开货物运输业发票个人所得税预征率问题的公告》（2011年第44号）同时废止。"
  },
  {
    "instruction": "小型微利企业的实际应纳所得税额和减免税额的计算方法是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》（2019年第2号）、《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》（2021年第8号）规定，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。示例如下：【例】A企业经过判断符合小型微利企业条件。2021年第1季度预缴企业所得税时，相应的应纳税所得额为50万元，那么A企业实际应纳所得税额=50*12.5%*20%=1.25万元。减免税额=50*25%-1.25=11.25万元。第2季度预缴企业所得税时，相应的累计应纳税所得额为150万元，那么A企业实际应纳所得税额=100*12.5%*20%+(150-100)*50%*20%=2.5+5=7.5万元。减免税额=150*25%-7.5=30万元。"
  },
  {
    "instruction": "企业收藏文物、艺术品，怎么进行税务处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于企业所得税若干政策征管口径问题的公告》（国家税务总局公告2021年第17号）的规定，企业购买的文物、艺术品用于收藏、展示、保值增值的，作为投资资产进行税务处理。文物、艺术品资产在持有期间，计提的折旧、摊销费用，不得税前扣除。"
  },
  {
    "instruction": "小型微利企业和个体工商户享受税收优惠政策的程序是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "企业所得税方面，根据《国家税务总局关于发布修订后的〈企业所得税优惠政策事项办理办法〉的公告》（2018年第23号）规定，企业所得税优惠事项采取“自行判别，申报享受，相关资料留存备查”的办理方式。根据《国家税务总局关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》（2019年第2号）、《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》（2021年第8号）规定，小型微利企业在预缴和汇算清缴企业所得税时，通过填写纳税申报表相关内容，即可享受小型微利企业所得税减免政策。对于通过电子税务局申报的小型微利企业，税务机关将自动为其提供自动识别、自动计算、自动填报的智能服务。个人所得税方面，按照《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》（2021年第8号）规定，个人享受政策时无需进行备案，通过填写个人所得税纳税申报表和减免税事项报告表相关栏次，即可享受。对于通过电子税务局申报的个体工商户，税务机关将自动为其提供申报表和报告表（仅个人所得税）中该项政策的预填服务。实行简易申报的定期定额个体工商户，税务机关按照减免后的税额进行税款划缴。"
  },
  {
    "instruction": "企业所得税由核定征收改为查账征收后，相关资产如何进行税收处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于企业所得税若干政策征管口径问题的公告》（国家税务总局公告2021年第17号）的规定，企业能够提供资产购置发票的，以发票载明金额为计税基础;不能提供资产购置发票的，可以凭购置资产的合同（协议）、资金支付证明、会计核算资料等记载金额，作为计税基础。企业核定征税期间投入使用的资产，改为查账征税后，按照税法规定的折旧、摊销年限，扣除该资产投入使用年限后，就剩余年限继续计提折旧、摊销额并在税前扣除。"
  },
  {
    "instruction": "企业取得政府财政支付款项，在什么时间确认收入？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于企业所得税若干政策征管口径问题的公告》（国家税务总局公告2021年第17号）的规定，企业按照市场价格销售货物、提供劳务服务等，凡由政府财政部门根据企业销售货物、提供劳务服务的数量、金额的一定比例给予全部或部分资金支付的，应当按照权责发生制原则确认收入。除上述情形外，企业取得的各种政府财政支付，如财政补贴、补助、补偿、退税等，应当按照实际取得收入的时间确认收入。"
  },
  {
    "instruction": "企业当年未弥补完的亏损可否在以后年度继续弥补？",
    "input":"",
    "output": "一、根据《中华人民共和国企业所得税法》（中华人民共和国主席令第63号）第十八条规定：“企业纳税年度发生的亏损，准予向以后年度结转，用以后年度的所得弥补，但结转年限最长不得超过5年。”二、根据《财政部税务总局关于延长高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限的通知》（财税〔2018〕76号）规定：“一、自2018年1月1日起，当年具备高新技术企业或科技型中小企业资格（以下统称资格）的企业，其具备资格年度之前5个年度发生的尚未弥补完的亏损，准予结转以后年度弥补，最长结转年限由5年延长至10年。”三、根据《财政部税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部税务总局公告2020年第8号)规定：“四、受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。”四、《财政部税务总局关于电影等行业税费支持政策的公告》（财政部税务总局公告2020年第25号）规定：“对电影行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。”五、《财政部税务总局发展改革委工业和信息化部关于促进集成电路产业和软件产业高质量发展企业所得税政策的公告》（财政部税务总局发展改革委工业和信息化部公告2020年第45号）规定：“国家鼓励的线宽小于130纳米（含）的集成电路生产企业，属于国家鼓励的集成电路生产企业清单年度之前5个纳税年度发生的尚未弥补完的亏损，准予向以后年度结转，总结转年限最长不得超过10年。"
  },
  {
    "instruction": "享受现行企业所得税优惠政策的小型微利企业条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《财政部税务总局关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号）规定，小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。"
  },
  {
    "instruction": "公司的财务人员，在为员工办理捐赠个人所得税税前扣除时，需要员工提供哪些资料？",
    "input":"",
    "output": "公司员工需区分不同的情形，向其单位提供捐赠凭证的复印件。一是员工通过公益性社会组织、国家机关进行防疫捐赠的。公司需要其员工提供捐赠票据的复印件办理扣除。对于员工未能及时提供捐赠票据的情况，公司可暂以其员工的微信支付记录、银行转账记录、捐赠证书等捐赠转账记录的复印件（手机截图）办理扣除，同时注意告知其员工需在捐赠的90日内及时补充提供正式的捐赠票据。二是机关、企事业单位统一组织员工捐赠的。公司凭公益性社会组织、国家机关开具的汇总票据或者医院开具的捐赠接收函,以及员工明细单办理扣除。"
  },
  {
    "instruction": "公司员工进行捐赠可以全额扣除，但是当月应纳税所得额不足以扣除，是否可以结转下月扣除，还是可以等到汇算清缴时继续扣除？",
    "input":"",
    "output": "根据《财政部税务总局关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第99号）第三条第（一）项规定，居民个人在当期一个项目扣除不完的公益捐赠支出，可以按规定在其他所得项目中继续扣除。同时，综合财税2019年第99号公告第四、五、六条规定，居民个人发生公益捐赠支出可在当年的综合所得、经营所得，以及当月的分类所得中扣除。因此，当月应纳所得额不足以扣除的，可以结转到下月综合所得、经营所得应纳税所得额中扣除。如在上述情况下仍扣除不完的，可以在当年综合所得和经营所得汇算清缴时扣除。"
  },
  {
    "instruction": "公司的财务人员，在为员工办理捐赠个人所得税税前扣除时，如何填报相关表格?",
    "input":"",
    "output": "扣缴义务人通过纸质申报表办理扣缴申报的，在《个人所得税扣缴申报表》“准予扣除的捐赠额”填写本期准予在税前扣除的捐赠额，并在《个人所得税公益慈善事业捐赠扣除明细表》如实填写纳税人的捐赠信息和扣除信息。扣缴义务人通过扣缴客户端办理扣缴申报的，以正常工资薪金所得申报为例，在【收入及减除填写界面】的“本期其他--准予扣除的捐赠额”填写本期准予扣除的捐赠额，在计算税款后，在【附表填写界面】选择《准予扣除的捐赠附表》，如实填写纳税人的捐赠信息和扣除信息。"
  },
  {
    "instruction": "公司的财务人员，在为员工办理捐赠个人所得税税前扣除时，能否按照捐赠票据上的金额填写扣除金额？",
    "input":"",
    "output": "通常情况下，在税前扣除的捐赠金额为捐赠票据上注明的金额。但在一些特殊情况下，比如员工收入来源较多，一笔捐赠支出需在不同所得项目中扣除的，需要员工自己确定在工资薪金中扣除的捐赠额。因此，建议公司为其员工在工资薪金所得扣除捐赠时，及时向员工了解其在工资薪金中扣除的捐赠额。"
  },
  {
    "instruction": "个人捐赠的金额很大，当月未扣完的捐赠额能否在下个月工资继续扣除？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《财政部税务总局关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》(财政部税务总局公告2019年第99号)规定，居民个人在当期一个所得项目扣除不完的公益捐赠支出，可以按规定在其他所得项目中继续扣除。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户需要纳税吗？",
    "input":"",
    "output": "法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人（含个体工商户）为纳税人，纳税人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款，负有纳税义务的个体工商户需要纳税。"
  },
  {
    "instruction": "单位和员工个人发生符合条件的捐赠，全额扣除时，应纳税所得额不足以扣除，超过部分是否可以结转？",
    "input":"",
    "output": "企业所得税方面，企业发生的公益性捐赠支出不超过年度会计利润12%的部分，可以结转以后三年内扣除。对于扶贫捐赠支出，可以全额税前扣除，形成亏损的，按照亏损结转规定在以后年度弥补。在个人所得税方面，个人发生公益慈善性捐赠支出，捐赠额未超过纳税人申报应纳税所得额30%的部分，可以在计算应纳税所得额时扣除；国务院规定个人向教育事业、青少年活动场所、老年服务机构等公益性捐赠实行全额税前扣除的，从其规定。但是，由于现行个人所得税法政策体系框架，尚无结转以后年度扣除的规定。"
  },
  {
    "instruction": "个人发生的公益捐赠支出必须在捐赠当月扣除吗？可不可以在以后月份进行补扣？",
    "input":"",
    "output": "根据《财政部税务总局关于公益慈善事业捐赠个人所得税政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第99号）规定，居民个人在当期一个项目扣除不完的公益捐赠支出，可以按规定在其他所得项目中继续扣除。同时，综合财税2019年第99号公告第四、五、六条规定，居民个人发生公益捐赠支出可在当年的综合所得、经营所得，以及当月的分类所得中扣除。因此，当月应纳所得额不足以扣除的，可以结转到下月综合所得、经营所得应纳税所得额中扣除。如在上述情况下仍扣除不完的，可以在当年综合所得和经营所得汇算清缴时扣除。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户的减免税额怎么计算？",
    "input":"",
    "output": "按照《国家税务总局关于落实支持小型微利企业和个体工商户发展所得税优惠政策有关事项的公告》（国家税务总局公告2021年第8号）规定，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。具体公式为：减免税额=（个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分的应纳税额-其他政策减免税额*个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分/经营所得应纳税所得额）*（1-50%）。实际上，这一计算规则已经内嵌到电子税务局信息系统中，税务机关将为纳税人提供申报表和报告表预填服务，符合条件的纳税人准确、如实填报经营情况数据，系统可自动计算减免税金额。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》发布的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "随着我国经济金融形势以及保险经营环境、业务模式和风险特征的不断变化，偿二代实施过程中遇到一些新情况，制度执行中也暴露出一些问题，需要进一步改革优化。偿二代二期工程建设工作于2017年9月启动，结合金融工作新要求和保险监管新形势，银保监会对现行偿二代监管规则进行了全面修订升级，以提升偿付能力监管制度的科学性、有效性和全面性。2021年12月30日，中国银保监会发布《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（以下简称规则Ⅱ），标志着偿二代二期工程建设顺利完成。偿二代二期工程是银保监会贯彻落实第五次全国金融工作会议精神和打好防范化解重大金融风险攻坚战决策部署，补齐监管制度短板的重要举措，对于防范和化解保险业风险、维护保险市场安全稳定运行、推动保险业高质量发展、保护保险消费者利益都具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》主要修订内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（以下简称规则Ⅱ）主要修订内容有：一是引导保险业回归保障本源、专注主业方面。规则Ⅱ完善了利率风险的计量方法，优化了对冲利率风险的资产范围和评估曲线。针对重疾风险显著上升的情况，增设了重疾恶化因子。二是促进保险业增强服务实体经济质效方面。规则Ⅱ完善了长期股权投资的最低资本计量标准，大幅提升了风险因子。为落实碳达峰碳中和、科技自立自强等重大决策部署，对保险公司投资的绿色债券、专业科技保险公司等在最低资本上给予折扣。三是有效防范和化解保险业风险方面。规则Ⅱ完善了资本定义，增加了外生性要求；将长期寿险保单的预期未来盈余分别计入核心资本或附属资本，夯实了资本质量。要求公司按照“全面穿透、穿透到底”的原则，根据实际投资的底层资产计量其资本要求。四是落实扩大对外开放决策部署方面。规则Ⅱ完善了再保险交易对手违约风险的计量框架，落实了扩大对外开放的决策部署。五是强化保险公司风险管控能力方面。规则Ⅱ对保险公司风险管理标准进行了全面修订，提供了更为明晰的标准。六是引导培育市场约束机制方面。规则Ⅱ进一步扩展了保险公司偿付能力信息公开披露的内容，有助于提升信息透明度，发挥市场约束作用。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》实施安排是如何计划的？",
    "input":"",
    "output": "保险业自编报2022年第1季度偿付能力季度报告起全面实施规则Ⅱ。对于受规则Ⅱ影响较大的保险公司，银保监会将根据实际情况确定过渡期政策，允许在部分监管规则上分步到位，最晚于2025年起全面执行到位。下一步，银保监会将组织指导保险公司做好规则Ⅱ各项实施准备工作，确保新旧规则平稳过渡，维护保险市场安全稳健运行。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会在促进小微企业融资方面采取了哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "在信贷投放政策上，要求银行普惠型小微企业贷款余额和户数实现“两增”，对5家国有大型银行强调发挥“头雁”作用，在去年普惠型小微企业贷款大幅增加的基础上，今年进一步提出30%的增速目标。在制度上，实行差异化的资本监管要求，对小微企业贷款按照75%计算风险资产的权重，减少资本占用。明确授信尽职免责制度和不良容忍度，普惠型小微企业贷款不良率可以高于各项贷款不良率3个百分点，在疫情严重地区，还可以适当再提高。出台了小微企业金融服务监管评价办法，构建起全面系统的制度体系。同时，推动银行建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。在体制机制上，引导银行建立普惠金融事业部，做实“五专”机制，在资源配置、绩效考核等方面全面向小微企业倾斜。在专业服务能力上，鼓励银行运用大数据、互联网等科技手段优化业务流程，创新产品和模式，提高风险管理水平。在外部，联合发改委等有关部门共同完善配套政策和基础设施，营造有利于小微企业融资的良好外部环境。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会在促进小微企业融资方面采取了一系列措施，取得了哪些成效？",
    "input":"",
    "output": "小微企业贷款投放呈现量增、面扩、价降的良好趋势。截至2021年11月末，全国小微企业贷款余额49.45万亿元，其中单户授信1000万元及以下普惠型小微企业贷款余额18.73万亿元，同比增速24.13%，比各项贷款增速高12.79个百分点。近三年平均增速超过25%。有贷款余额户数3320.9万户，同比增加773.65万户。其中，5家大型银行前11个月增速达到37.24%，已提前完成今年《政府工作报告》提出的30%的增速目标。今年前11个月，全国新发放普惠型小微企业贷款利率5.71%，2018年一季度以来已累计下降2.11个百分点。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会在促进小微企业融资方面下一步有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "一是继续保持小微企业信贷投放总量增长，督促银行继续实现普惠型小微企业贷款余额和户数“两增”，将普惠型小微企业贷款利率保持在较低水平，确保小微企业融资综合成本稳中有降。二是进一步优化信贷结构。引导银行增加小微企业首贷、信用贷、续贷、中长期贷款，提升首贷、信用贷占比。指导银行对产业链供应链自主可控、科技创新、绿色发展、外贸等重点领域的小微企业加大支持力度，围绕“专精特新”中小企业需求，提供有针对性的金融服务。三是督促银行健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。运用监管评价的“指挥棒”，督促银行对照评价标准查漏补缺，落实好资源配置、绩效考核、尽职免责等制度要求，加强产品和模式创新。四是深化信用信息共享机制。继续联合发改委、税务总局等部门，积极推广“信易贷”模式，深入开展“银税互动”等工作，引导银行积极参与，主动对接，深化数据应用，创新信贷产品。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会在推动信用信息共享方面做了哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "一方面，银保监会大力推动信用信息共享，完善银行的外部政策环境，促进银行更好地为小微企业服务。另一方面，银保监会指导银行机构积极参与信用信息共享机制，依法合规用好信息资源，提升对小微企业服务能力。一是强化监管引领，将银行参与信用信息共享的情况纳入小微企业金融服务监管评价体系，专门有一个指标，银行有没有开展“信易贷”，有“信易贷”的有加分，引导银行积极对接“信易贷”等平台，主动发布金融产品，利用好信用信息资源，提升贷款风险管理水平。二是鼓励银行将企业信用信息与机构内部的金融数据有机结合，改进业务审批技术和风险管理模型，积极创新信用贷款产品，提升小微企业贷款中信用贷款占比。三是指导银行防控数据风险，依法合规地查询和使用信用信息，严防数据对外泄露和滥用。"
  },
  {
    "instruction": "能否举例说明银保监会在推动信用信息共享方面做了哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "浙江银保监局会同省发改委等部门建设浙江省金融综合服务平台，归集54个政府部门的政务信息。平台有三个特点和优势：一是专门的数据清洗技术，海量的数据通过数据清洗加工，形成高质量的金融主题库。二是实现智能匹配。企业在线提出融资申请以后，平台根据企业所在的位置、资金需求、融资条件等推送最适合的信贷产品，安排最方便的银行网点对接。三是实验室建模。实验室批量建模，数据不出实验室，确保安全使用。银行通过平台累计调用数据超1.43亿次，涉及企业超过505万家，已累计为16.3万家企业和个体工商户授信6461亿元。平台还与相关部门建立跨系统业务协同机制，实现不动产抵押登记线上办理，将线下5-8天的办理时间压缩到平均4小时左右。安徽银保监局配合省委组织部，在全省选择179个乡镇、1948个村开展党建引领信用村建设，探索从市县到省一级归集整合政府部门涉农信用信息，通过人工采集、平台归集以及乡风文明评议情况等多维度收集信息，对涉农主体进行信用评级，累计为56.1万户农户、9381家新型农业经营主体、614个村集体经济组织授信422.9亿元，发放贷款91.3亿元。"
  },
  {
    "instruction": "制定出台《理财公司理财产品流动性风险管理办法》的背景和总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "制定《理财公司理财产品流动性风险管理办法》（以下简称《办法》）的背景：一是进一步完善理财公司制度规则体系的需要。根据《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》有关“金融监督管理部门应当制定流动性风险管理规定”的要求，进一步明确细化理财产品流动性风险管理规则。二是保护投资者合法权益的需要。规范理财产品流动性管理，提高资金兑付能力，防范被动变现资产降低产品净值，既有利于保障投资者申赎产品的权利，也有利于保障投资者合法权益不受损害并得到公平对待。三是维护金融市场稳定的需要。理财产品正在推进净值化转型，对产品流动性管理提出更高要求。出台《办法》，有助于督促机构加强产品流动性管理，更好防范风险跨市场、跨产品传染。制定《办法》的总体思路：充分借鉴国内外监管实践，注重与国内外监管规则保持一致，对理财产品流动性管控重点进行明确与规范，并结合理财产品转型特点，强化信息透明度、合作机构管理等要求。"
  },
  {
    "instruction": "保险资金参与证券出借业务在风险防控方面有何要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于保险资金参与证券出借业务有关事项的通知》明确要求保险机构作为证券出借人应当加强风险识别、计量、评估与管控，定期对流动性风险、信用风险、市场风险和交易对手集中度风险等进行压力测试，对交易额度实施动态管理和调整；强调出借人合规责任不弱化、不转移，证券出借后在会计核算上不终止确认，在托管管理上仍纳入托管范围，在比例监测上纳入保险资金运用大类资产比例管理，且出借超过20个交易日的证券不得作为高流动性资产计算流动性监测比例。"
  },
  {
    "instruction": "《关于精简保险资产管理公司监管报告事项的通知》主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于精简保险资产管理公司监管报告事项的通知》主要对监管报告事项的取消、合并及整合报送时间进行了规定，进一步规范保险资产管理公司报送行为。一是取消21项监管报告。根据保险资管行业发展实际和市场形势变化，取消已通过监管信息系统报送的报告等事项，压实机构主体经营管理责任，提高机构监管和风险监管质效。二是将6项监管报告合并为3项。对同类事项进行合并，避免重复报送。三是整合3类报告的报送时间。突出机构监管，将股东大会、董事会和监事会决议等报送时间整合为按季度集中报送，减少报送次数，提高报告的系统性。四是进一步规范监管报告报送行为。要求保险资产管理公司严格按照监管规定报送监管报告，杜绝迟报、错报、漏报等情形，切实提高报送质量。"
  },
  {
    "instruction": "奥密克戎变异株的发现和流行情况如何？",
    "input":"",
    "output": "2021年11月9日，南非首次从病例样本中检测到一种新冠病毒变异株。2021年11月26日，世界卫生组织将其命名为Omicron（奥密克戎）变异株。全球新冠病毒数据库GISAID显示，截至2022年1月17日，118个国家提交了奥密克戎病毒基因组序列374314条，奥密克戎变异株已成为全球优势流行株。奥密克戎变异株最早于2021年11月27日输入我国香港，12月9日首次输入我国内地。"
  },
  {
    "instruction": "现有疫苗对预防奥密克戎变异株感染的效果如何？",
    "input":"",
    "output": "已有的研究结果显示，奥密克戎变异株对现有疫苗并未完全出现免疫逃逸；现有疫苗对奥密克戎变异株仍有一定的保护效果，但对其预防感染的能力有所下降；未发现奥密克戎变异株引起重症率和死亡率的上升，针对奥密克戎变异株，现有疫苗预防重症和死亡仍有效果。"
  },
  {
    "instruction": "有关国家和地区应对奥密克戎变异株采取的措施是什么？",
    "input":"",
    "output": "鉴于奥密克戎变异株在全球的快速流行趋势，美国、英国、俄罗斯和欧盟等均建议民众加强日常卫生防护（洗手、戴口罩和安全社交距离），卫生部门加强疾病监测、疫苗接种，尤其是为一线医护人员注射新冠病毒疫苗加强针。"
  },
  {
    "instruction": "我国应对奥密克戎变异株的措施是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国“外防输入，内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，对奥密克戎变异株仍然有效。中国疾控中心已针对奥密克戎变异株建立了特异性核酸检测方法，并持续针对可能的输入病例及关联的本土病例开展病毒基因组监测，有利于及时发现可能输入或关联本土的奥密克戎变异株。"
  },
  {
    "instruction": "世界卫生组织应对奥密克戎变异株的建议是什么？",
    "input":"",
    "output": "世界卫生组织建议各国加强新冠肺炎病毒的监测、报告与研究工作，采取有效的公共卫生措施阻断病毒传播。建议个人在公共场所至少保持1米距离、佩戴口罩、开窗通风、保持手清洁、对着肘部或纸巾咳嗽或打喷嚏、接种疫苗等，同时避免去通风不良或拥挤的地方。目前，所有变异株都可能导致重症或死亡。因此，预防病毒传播始终是关键，新冠病毒疫苗对减少重症和死亡仍然有效。"
  },
  {
    "instruction": "面对奥密克戎变异株，公众在日常生活工作中的注意事项有哪些？",
    "input":"",
    "output": "（1）戴口罩仍然是阻断病毒传播的有效方式，对于奥密克戎变异株同样适用。即使在完成全程疫苗接种和接种加强针的情况下，也同样需要在室内公共场所、公共交通工具等场所佩戴口罩。此外，还要勤洗手和做好室内通风。（2）做好个人健康监测。在有疑似新冠肺炎症状，例如发热、咳嗽、呼吸短促等症状出现时，及时监测体温，主动就诊。（3）减少非必要出行。尽量不前往高风险国家或地区，如必要前往，要加强旅行途中的个人防护，降低感染奥密克戎变异株的风险。密切关注国内本土聚集性疫情，非必要不前往有疫情的县（市、区、旗），有疫情的地方居民非必要不离开居住地。"
  },
  {
    "instruction": "超高分子量聚乙烯的生产技术是否属于禁止或限制出口类技术？",
    "input":"",
    "output": "根据现行《中国禁止出口限制出口技术目录》，超高分子量聚乙烯的生产技术不属于禁止或者限制出口技术的范围。"
  },
  {
    "instruction": "通过商务部官网和中国服务贸易查找，发现《中国服务贸易统计》只有2013和2014年的，没有2015年至2017年的。同时，《中国服务进口报告》没有2019年的，这些还可以从哪些渠道查找？",
    "input":"",
    "output": "《服务贸易统计》报告自2015年起不再发布，服务贸易相关统计数据可在商务部商务数据中心网站查询；《中国服务进口报告》2019年未编写，2020年度报告可在商务部官网服贸司子站下查询。"
  },
  {
    "instruction": "商务部哪个部门负责《不可靠实体清单规定》执行事宜？《不可靠实体清单规定》第四条规定工作机制办公室设在商务部主管部门。商务部的具体主管部门是哪个部门哪个处？",
    "input":"",
    "output": "根据《不可靠实体清单规定》，国家建立中央国家机关有关部门参加的工作机制，负责不可靠实体清单制度的组织实施。工作机制办公室设在国务院商务主管部门。关于工作机制及机制办公室具体情况，以商务部公开发布信息为准。"
  },
  {
    "instruction": "公司供应商无医疗器械生产许可、经营许可和医疗器械注册证，但具有境外相关资质（CE认证、FDA注册）的情况下是否可以生产销售（通过我公司销售）出口医疗器械产品？公司从该等供应商采购然后销售至国外，是否违反境内法律法规的规定？",
    "input":"",
    "output": "为支持国际社会共同应对全球公共卫生危机，进一步加强防疫物资质量监管、规范出口秩序，商务部会同海关总署、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局等相关部门联合发布了《关于有序开展医疗物资出口的公告》(2020年第5号）、《关于进一步加强防疫物资出口质量监管的公告》(2020年第12号）。企业如出口新型冠状病毒检测试剂、口罩、医用防护服、呼吸机、红外体温计等产品，满足公告要求即可实现出口。其他医疗器械的研制、生产、经营、使用活动及其监督管理，建议咨询国务院药品监督管理部门。"
  },
  {
    "instruction": "在提升青少年普法针对性和实效性方面，《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》有哪些新要求、新举措？",
    "input":"",
    "output": "《全国教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）将青少年做为教育系统普法工作的重点人群，着力提升青少年普法的针对性和实效性，制定出台了一些新要求和新举措：一是突出以习近平法治思想为引领。《规划》提出，要把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，推动习近平法治思想融入学校教育，纳入高校法治理论学科体系、教材体系、教学体系。将“习近平法治思想概论”纳入法学专业核心必修课，组织修订法学类马克思主义理论研究和建设工程重点教材，支持有条件的高校面向全体学生开设习近平法治思想公共选修课。同时，要求结合党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，结合加强爱国主义、集体主义、社会主义教育开展法治教育，引导青少年学生厚植爱国主义情怀，坚定不移听党话、跟党走。二是突出以宪法教育为核心内容。《规划》将宪法教育作为教育系统普法的核心内容，强调深入学习宣传宪法，重点宣传社会主义制度是中华人民共和国的根本制度，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势。推动宪法类教材编写与修订，深入开展全国学生“学宪法讲宪法”系列活动，推动各级各类学校学生参与宪法网络学习，进一步了解宪法基础知识，树立宪法基本理念。持续开展国家宪法日教育系统“宪法晨读”特色活动等，推动宪法学习制度化、常态化。三是突出发挥课堂教学主渠道作用。《规划》紧紧抓住教师队伍建设这一重要环节，鼓励支持师范院校法学院（系）培养更多更专业的法治教育师资后备力量，推动高等院校在师范、法学专业培养方案中增加法学、教育学原理等相关内容。推动地方开展教师全员法治培训，努力让每位中小学教师每年接受不少于5课时的法治教育培训。推广启发式、互动式、探究式教学方法，加大情景模拟、案例教学等方法应用，加强教学行为指导和规范。加大学科融入法治教育力度，深入挖掘各类课程和教学方式中蕴含的法治教育资源。同时，推进学校主要负责同志普法，研究制订各级各类学校主要负责同志应知应会的法律法规、规章制度等知识要点，探索建立相关法治能力评测制度等，更好地提升学校依法治理能力。四是突出推动构建多元参与的普法工作新格局。青少年法治教育是一项系统工程，需要社会各方面共同关心支持。《规划》将深入开展法治实践教育作为重要任务，提出大力推进青少年法治教育实践基地建设，完善相关组织保障机制，将青少年法治教育实践基地纳入社会实践大课堂活动场所范围，努力推动学生每年接受法治实践教育不少于2课时。重视推进“互联网+”法治教育，部署加强教育部全国青少年普法网等平台建设，探索建立在线学法资源平台，为干部师生学习法治知识提供便利条件。加强青少年法治教育中心建设，努力产出更多高质量研究成果。完善法治副校长制度，加强正面法治宣传引导，推动学校加强与人大、人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关等单位交流沟通。"
  },
  {
    "instruction": "教育部印发《关于学习宣传贯彻中华人民共和国家庭教育促进法的通知》，对教育系统如何贯彻落实庭教育促进法提出了哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "《教育部办公厅关于开展加强高校实验室安全专项行动的通知》要求各地各校要把学习宣传贯彻家庭教育促进法作为一项长期重要任务，切实履行好家庭教育相应职责。一要充分认识重大意义。要将学习宣传贯彻家庭教育促进法与贯彻落实习近平总书记关于家庭教育重要论述相结合，与加快建设高质量教育体系相结合，不断提高家庭教育指导服务水平。二要认真组织系统学习。领导干部要带头学，深刻理解、准确把握法律精神和要求，细化完善学习方案，广泛组织开展宣讲。学校党组织书记、校长要要全面系统学、联系实际学，把法律要求融入到学校日常管理和教育教学工作中。广大教师要带着使命学、带着责任学，把法律要求融入教育教学具体实践。三要面向家长重点宣传。积极运用各类媒体，广泛开辟宣传途径，向家长宣传法律的重要意义、地位作用和核心内容，引导家长树立科学教育观念，理性确定孩子成长目标，切实履行家庭教育主体责任，用正确思想、方法和行为教育未成年人养成良好思想、品行和习惯。四要加强学校指导服务。要将家庭教育指导服务纳入学校工作计划，建立健全相关工作机制。将家庭教育指导服务作为教师业务培训的内容，提高教师开展家庭教育的能力和水平。推动完善家校社衔接配合机制，形成家校社协同育人有效模式。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部办公厅关于开展加强高校实验室安全专项行动的通知》对高校日常管理有哪些要求?",
    "input":"",
    "output": "《教育部办公厅关于开展加强高校实验室安全专项行动的通知》要求，各高校要把安全摆在各项相关工作的首位，全面落实高校实验室安全责任体系建设，形成齐抓共管的局面。一要提升实验室安全管理能力，根据危险源使用和储存情况配备专职安全管理人员，持续开展高校实验室安全专项检查，重大安全事故隐患一经发现立整立改。二要完善高校实验室分级分类和危险源管控分级分类管理体系建设，加强教学与科研项目安全审查过程管理，建立健全项目风险评估与管控机制，强化涉及危险化学品和生物安全等的采购、保存、使用、处置的全程管理。三要构建完整的实验室安全教育体系，强化师生安全教育培训的各个环节，对各级安全管理与技术人员加强技术培训与考核，提升实验室安全应急能力。四要落实实验室基础设施的基本安全要求，加快实验室安全的科学研究与标准建设工作，杜绝实验室安全重特大事故发生，营造安全和谐的教学、科研环境。"
  },
  {
    "instruction": "2021年新修订的《普通话水平测试管理规定》在突出便民性方面，做了哪些修订？",
    "input":"",
    "output": "第一，取消测试间隔时间的要求。以往人工测试资源有限，有“两次测试间隔应不少于3个月”的规定。随着普通话水平测试信息化建设的不断推进，目前通过计算机辅助测试和信息化管理大大提高了效率，间隔期已经没有存在的必要，本次修订予以删除。第二，增加电子证书相关规定。根据电子证照的有关国家标准，明确普通话水平测试等级证书分为纸质证书和电子证书，二者具有同等效力。第三，取消测试工作“属地管理”的规定。为减轻应试人因测试需要往返异地而增加的负担，将原来的“属地管理”修改为“应试人可根据实际需要，就近就便选择测试机构报名参加测试”。第四，增加特殊人群参加测试的规定。明确视障、听障人员参加测试的，省级测试机构应积极组织、提供便利，测试服务更有温度。第五，明确港澳台人员和外籍人员参加测试要求。规定在境内学习、工作或生活3个月及以上的港澳台人员和外籍人员可自愿申请参加测试。"
  },
  {
    "instruction": "2021年新修订的《普通话水平测试管理规定》规定了哪些人应该接受测试？",
    "input":"",
    "output": "2021年新修订的《普通话水平测试管理规定》调整了“应接受测试的人员”的表述，使人员范围更为明晰。一类是以普通话为工作语言的人员，这与国家通用语言文字法的规定相统一，包括：教师，广播电台、电视台的播音员、节目主持人，影视话剧演员，国家机关工作人员和行业部门主管规定的其他应该接受测试的人员。另一类是与口语表达密切相关专业的学生。"
  },
  {
    "instruction": "依据《中新互认协定》对出口新西兰的产品的合格评定程序是什么？产品要达到的技术要求是什么？这些要求在哪里可以找到？",
    "input":"",
    "output": "《中新互认协定》下对中国出口新西兰的产品的合格评定程序采用CCC认证，产品不仅要符合CCC认证的要求，同时还要符合《中新互认协定》确定的中新标准差异，产品需要获得CCC认证证书和与之同时使用的标识产品符合中新标准差异的附件。这些要求在《中新互认协定》的《实施安排一》的列表A.1中可以找到。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局将如何推进无障碍环境认证工作？",
    "input":"",
    "output": "具体查看《市场监管总局、中国残联关于推进无障碍环境认证工作的指导意见》（国市监认证发〔2021〕79号）文件。"
  },
  {
    "instruction": "在节能产品和环境标志产品的政府采购中如何采信产品认证结果？",
    "input":"",
    "output": "根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），自2019年4月1日起，不再发布“节能产品政府采购清单”和“环境标志产品政府采购清单”，对政府采购节能（节水）产品、环境标志产品实施品目清单管理。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。节能产品与环境标志产品政府采购品目清单可在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询。认证证书的获证产品和获证组织信息可在全国认证认可信息公共服务平台查询。"
  },
  {
    "instruction": "以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由，拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务，或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件的，该如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十条，认证机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上10万元以下的罚款：（一）以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由，拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务，或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件的。"
  },
  {
    "instruction": "新版危害分析与关键控制点(HACCP)体系认证适用的食品链产品/服务分类有哪些？如何获取？",
    "input":"",
    "output": "登录认监委网站政务信息公告栏中查看认监委2021年第12号公告（附件1）适用于HACCP认证的食品链产品/服务分类。"
  },
  {
    "instruction": "管理体系及服务认证的认证审核信息上报有哪些其他要求？",
    "input":"",
    "output": "（一）2021年9月15日起，各认证机构应按最新审核计划格式要求上报相关信息至统一上报平台。（二）统一上报平台将对上述字段进行校验，不符合相关字段要求的数据信息将不予进入平台数据库。（三）认证机构可登录统一上报平台下载最新的审核计划上报EXCEL模板、基础代码表。"
  },
  {
    "instruction": "小微企业想学习质量管理体系（ISO9001），国家市场监督管理总局是否有出版相关材料？",
    "input":"",
    "output": "国家市场监督管理总局编制出版了《小微企业应用ISO9001提升质量管理实施指南及优良案例》，指导企业运用质量管理体系解决自身存在的质量问题。"
  },
  {
    "instruction": "起重机械的使用单位，指的是拥有该设备产权的单位吗？",
    "input":"",
    "output": "起重机械的使用单位，是指具有该设备使用管理权的单位，不一定是设备的产权单位，具体规定请见《特种设备使用管理规则》（TSG08—2017）第2.1条。"
  },
  {
    "instruction": "操作机械式停车设备的人员，必须取得特种设备作业人员证吗？",
    "input":"",
    "output": "《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001—2019）附件J中有明确规定，机械式停车设备的司机不需要取得《特种设备管理和作业人员证》国家市场监督管理总局2019年05月27日"
  },
  {
    "instruction": "婴幼儿配方乳粉主要生产工序包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "湿法工艺的主要生产工序一般包括净乳及巴氏杀菌（使用生乳）、配料、均质、杀菌、浓缩、喷雾干燥与冷却降温、产品包装；干法工艺一般包括备料进料、计量配料、预混、干混、产品包装；干湿法复合工艺包括上述湿法工艺和干法工艺的全部主要生产工序。"
  },
  {
    "instruction": "婴幼儿配方乳粉生产工艺文本说明、相关生产设备、关键控制点控制参数和控制措施包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "生产工艺文本说明指与生产工艺流程图相对应的文字说明，包括流程图中标注的各工序说明、工艺参数，以及各原辅料的添加环节、添加顺序、添加方式。相关生产设备以主要生产设备一览表形式提供，包括设备名称和型号。湿法工艺设备包括：巴氏杀菌设备（使用生乳）、配料设备、均质设备、杀菌设备、浓缩设备、喷雾干燥设备、包装设备；干法工艺设备包括：隧道杀菌设备、计量配料设备、预混设备、混合设备、产品包装设备；干湿法复合工艺设备包括上述湿法生产和干法生产的设备。关键控制点控制参数和控制措施可根据企业实际需要确定，包括关键控制点设置的科学性、合理性说明，以及控制参数和控制措施的详细描述。"
  },
  {
    "instruction": "网络交易自然人经营者是否需要公示相关主体信息？",
    "input":"",
    "output": "根据《网络交易监督管理办法》第十二条，依照《中华人民共和国电子商务法》第十条规定不需要进行登记的经营者应当根据自身实际经营活动类型，如实公示以下自我声明以及实际经营地址、联系方式等信息，或者该信息的链接标识：（一）“个人销售自产农副产品，依法不需要办理市场主体登记”；（二）“个人销售家庭手工业产品，依法不需要办理市场主体登记”；（三）“个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，依法不需要办理市场主体登记”；（四）“个人从事零星小额交易活动，依法不需要办理市场主体登记”。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进内外贸一体化发展的意见》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "改革开放以来，特别是党的十八大以来，我国内外贸一体化取得了长足发展。一是内外贸市场规模日益壮大，我国成为全球第二大消费市场和第一货物贸易大国，2021年，我国社会消费品零售总额超过44万亿元，货物进出口总额超过39万亿元。二是内外贸一体化管理体制基本形成，加入世界贸易组织20年来，中国不断扩大开放，逐步建立与国际经贸规则体系相衔接的国内经济管理体制，内外贸法律法规不断健全，内外贸市场准入和货物跨境流动障碍大幅减少，公共服务不断完善。三是内外贸市场对接活跃，成长起一批既从事外贸、又从事内贸的大型企业。近年来，外贸企业积极开拓国内市场，内贸企业积极拓展海外市场，内外贸融合加速。同时，内外贸一体化仍然存在短板，一体化调控体系不够完善，统筹利用两个市场、两种资源的能力不够强，内外贸融合发展不够顺畅，还不能完全适应构建新发展格局的需要。为促进内外贸一体化发展，商务部会同19个部门研究起草了《关于促进内外贸一体化发展的意见》（以下简称《意见》）。经国务院同意，国务院办公厅正式印发《意见》，就促进内外贸一体化发展作出部署。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进内外贸一体化发展的意见》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于促进内外贸一体化发展的意见》（以下简称《意见》）要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加强改革创新驱动、产品对标驱动、渠道对接驱动、主体引领驱动、数字赋能驱动、服务优化驱动，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等高水平衔接，降低企业市场转换的制度成本，提高统筹利用两个市场、两种资源的能力，促进内贸和外贸、进口和出口协调发展，服务构建新发展格局，实现更高水平开放和更高质量发展。《意见》提出了三条基本原则：坚持政府引导、市场为主，坚持改革开放、规则衔接，坚持系统观念、统筹推进。《意见》明确了内外贸一体化的发展目标：到2025年，内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等衔接更加有效，市场主体内外贸一体化发展水平进一步提升，内外联通网络更加完善，政府管理服务持续优化，内外贸一体化调控体系更加健全，实现内外贸高效运行、融合发展。"
  },
  {
    "instruction": "《关于促进内外贸一体化发展的意见》的工作措施是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于促进内外贸一体化发展的意见》从4个方面提出了15条工作措施。一是完善内外贸一体化制度体系，提出了健全法律法规，完善监管体制，加强规则对接，促进标准认证衔接，推进同线同标同质等5条措施。二是增强内外贸一体化发展能力，提出了支持市场主体内外贸一体化经营，创新内外贸融合发展模式，加强内外贸一体化专业人才培养培训等3条措施。三是加快内外贸融合发展，提出了建设内外贸融合发展制度高地，打造内外贸融合发展平台，完善内外联通物流网络等3条措施。四是完善保障措施，提出了加强财政金融支持，开展内外贸一体化试点，发挥行业组织作用，强化组织领导等4条措施。"
  },
  {
    "instruction": "消费是经济发展的重要引擎，旅游领域在引领消费、更好满足人民群众多样化需求方面有哪些新举措？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”期间，要顺应人民群众旅游消费转型升级新趋势，坚持扩大内需战略基点，推进需求侧管理，为旅游消费营造良好氛围。一是优化旅游消费环境。精心组织“中国旅游日”活动，举办文化和旅游消费季、消费月等活动，推出更多旅游惠民措施。二是拓展旅游消费领域。促进线上线下旅游消费优势互补、融合发展。积极发展夜间消费，打造新型文化和旅游消费集聚区。三是提升旅游消费服务。提升旅游景区、旅游饭店、旅行社等服务水平，着力提升导游服务质量。四是完善旅游公共服务设施。加强交通干线与重要旅游景区衔接。建设一批示范性旅游厕所。加强老年人、残疾人等便利化旅游设施建设和改造。"
  },
  {
    "instruction": "进一步推动文化和旅游融合发展，《“十四五”旅游业发展规划》有哪些部署？",
    "input":"",
    "output": "文旅融合的理念贯穿《“十四五”旅游业发展规划》始终，目的是深入挖掘和阐释文化内涵，把历史文化与现代文明融入旅游业发展，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程，推动旅游业实现社会效益和经济效益有机统一。在发展社会主义先进文化方面，加强对代表社会主义建设成就重大工程项目进行合理旅游开发，深入挖掘其中蕴含的精神内涵。在继承革命文化方面，把伟大建党精神等融入到线路设计、展陈展示、讲解体验中，讲好革命故事，让人民群众在旅游中接受精神洗礼、传承红色基因。在弘扬中华优秀传统文化方面，把国家文化公园建设成为传承中华文明的历史文化走廊、中华民族共同精神家园、提升人民生活品质的文化和旅游体验空间，支持博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、非遗馆、书店等文化场所增强旅游休闲功能，推动非遗有机融入旅游产品和线路。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”旅游业发展规划》在完善旅游市场监管方面有哪些安排部署？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”旅游业发展规划》提出，依法落实旅游市场监管责任，健全旅游市场综合监管机制，提升旅游市场综合监管和综合执法水平，切实保障游客权益和旅游市场秩序。一是推进依法治旅。完善旅游投诉处理和服务质量监督机制，及时查处整治不合理低价游、线上线下虚假宣传、商业贿赂等旅游市场突出问题。二是加强旅游安全管理。加强节假日等重点时段、重点环节、重要设施设备、重大旅游节庆活动及高风险项目等安全监管。三是提升旅游市场信息化监管水平。构建旅游市场监管业务全量覆盖、监管信息全程跟踪、监管手段动态调整的智慧监管平台。四是推进旅游信用体系建设。依法依规公布失信名单，强化失信惩戒。树立一批诚信典型，探索开展旅游市场信用经济发展试点工作。五是推进文明旅游。整治旅游中的顽疾陋习，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。"
  },
  {
    "instruction": "着眼长远发展，《“十四五”旅游业发展规划》对入出境旅游方面有哪些政策储备和长远考虑？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”旅游业发展规划》提出，把握国际复杂形势和新冠肺炎疫情发展态势，加强形势分析和政策储备。一是分步有序促进入境旅游。在全球疫情得到有效控制前提下，适时启动入境旅游促进行动，出台入境旅游发展支持政策。二是稳步发展出境旅游。相关部门建立畅通工作机制，及时传递信息和共同应对突发事件，在国际人员往来恢复正常的前提下，引导游客做好自我防护，加强对出境游客的引导和管理。三是深化与港澳台地区合作。推进粤港澳大湾区旅游一体化发展，支持香港旅游业繁荣发展，推动澳门世界旅游休闲中心建设。四是深化旅游国际合作。办好中国文化年（节）、旅游年（节），开展多层次对话交流活动。积极服务和对接高质量共建“一带一路”，扩大与共建国家交流合作，打造跨国跨境旅游带。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”期间，丰富旅游优质产品供给方面有哪些具体措施？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”期间，要加快旅游业供给侧结构性改革，加大优质旅游产品供给力度，努力解决旅游产品“好不好、满意不满意”的问题，不断增强人民群众的幸福感、获得感。《“十四五”旅游业发展规划》在五个方面作了安排部署：一是优化布局，提供游客出行新选择。支持各地建设一批山岳、海岛、湿地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、温泉、康养等旅游目的地。合理规划建设环城市休闲度假带，为城乡居民“微度假”“微旅游”创造条件。二是树立精品，打造品质旅游新标杆。建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区。大力发展红色旅游，规范发展乡村旅游。三是顺应趋势，满足城市休闲新需求。打造国家级旅游休闲城市和街区，为群众提供旅游休闲新空间。四是促进合作，共筑创新发展新优势。推进旅游与科技、教育、交通、体育、工业、农业、林草、卫生健康、中医药等领域相加相融、协同发展，形成多产业融合发展新局面。五是筑牢基础，激发市场主体新活力。充分利用好各项扶持政策，切实为旅游市场主体纾困解难，充分发挥各类市场主体投资旅游和创业创新的积极性。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”节能减排综合工作方案》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视节能减排工作。“十一五”以来每个五年规划期，国务院均制定印发节能减排综合工作方案，久久为功推进节能减排，推动经济社会发展全面绿色转型。通过多年持续努力，特别是党的十八大以来，我国能耗强度大幅下降，污染物排放总量持续减少，资源利用效率显著提升，生态环境质量明显改善，生态文明建设发生了历史性、转折性、全局性变化，获得广大群众的充分肯定，得到了国际社会的广泛赞誉。2020年9月，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上作出我国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和的重大宣示以来，在党中央、国务院谋划部署和推动下，我国开启了碳达峰碳中和征程，各项工作正在统筹有序推进。同时，进入新发展阶段，党中央、国务院作出了深入打好污染防治攻坚战的重大决策部署，要求集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题，让老百姓实实在在感受到生态环境质量改善。但我们也清楚认识到，实现碳达峰碳中和面临很多困难和挑战，生态环境质量与人民群众的要求还有不小的差距，需要我们付出长期艰苦努力。节能减排是从源头降低能源消费、减少污染物排放、深入打好污染防治攻坚战和助力实现碳达峰碳中和的重要抓手，是加快建设生态文明和美丽中国的有力举措。“十四五”时期，节能减排工作要因时而动，顺势而为，着力提高能源资源利用效率，有力保障能源资源安全稳定供给，不断巩固提升环境治理成效，为确保如期实现碳达峰碳中和贡献新的更大力量。为此，根据党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、生态环境部会同有关部门起草了《“十四五”节能减排综合工作方案》，以国务院名义印发实施，对“十四五”时期节能减排工作作出了总体部署，提出了任务书、时间表、路线图，为统筹推进碳达峰碳中和、深入打好污染防治攻坚战、促进高质量发展提供重要支撑。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”时期节能减排工作的总体要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”时期，节能减排工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，完善实施能源消费强度和总量双控、主要污染物排放总量控制制度，组织实施节能减排重点工程，进一步健全节能减排政策机制，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，确保完成“十四五”节能减排目标，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”节能减排综合工作方案》对节能减排工作提出了哪些目标？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”节能减排综合工作方案》坚持目标导向，提出到2025年，全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”节能减排综合工作方案》部署了哪些重点工程？",
    "input":"",
    "output": "“十一五”以来，国家开始部署节能减排重点工程，明确重点领域、行业、环节节能减排工作的主攻方向，通过工程实施加快存量绿色改造、增量绿色构建，并以工程带动社会投资、科技研发应用和绿色低碳产业发展。“十四五”是实现碳达峰的关键期和窗口期，抓好节能减排工程有利于加快经济社会发展全面绿色转型，有利于进一步夯实碳达峰碳中和工作基础。《“十四五”节能减排综合工作方案》（以下简称《方案》）面向碳达峰碳中和目标愿景，坚持系统观念，突出问题导向，聚焦重点行业领域和关键环节，部署开展节能减排十大重点工程。一是重点行业绿色升级工程。以钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业为重点，推进节能改造和污染物深度治理。推广一批先进节能减排技术，推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造。实施涂装类、化工类等产业集群分类治理，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。加快绿色数据中心建设。二是园区节能环保提升工程。推动工业园区能源系统整体优化和污染综合整治，鼓励工业企业、园区优先利用可再生能源。推进供热、供电、污水处理、中水回用等公共基础设施共建共享，加强一般固体废物、危险废物集中贮存和处置，推动挥发性有机物、电镀废水及特征污染物集中治理等“绿岛”项目建设。三是城镇绿色节能改造工程。推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。加快发展超低能耗建筑，积极推进既有建筑节能改造、建筑光伏一体化建设。因地制宜推动北方地区清洁取暖，加快工业余热、可再生能源等在城镇供热中的规模化应用。实施绿色高效制冷行动，实施公共供水管网漏损治理工程。四是交通物流节能减排工程。提高城市公交、出租、城市物流、环卫清扫等车辆使用新能源汽车的比例。大力发展多式联运。全面实施汽车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准。加强船舶清洁能源动力推广应用，提升铁路电气化水平。大力发展智能交通。加快绿色仓储建设，全面推广绿色快递包装。五是农业农村节能减排工程。加快可再生能源在农业生产和农村生活中的应用。推广应用农用电动车辆、节能环保农机和渔船，推进农房节能改造和绿色农房建设。推进农药化肥减量增效、秸秆综合利用，加快农膜和农药包装废弃物回收处理。深入推进规模养殖场污染治理。整治提升农村人居环境。六是公共机构能效提升工程。加快公共机构既有建筑围护结构、供热、制冷、照明等设施设备节能改造，鼓励采用能源费用托管等合同能源管理模式。率先淘汰老旧车，率先采购使用节能和新能源汽车，新建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安装条件。推行能耗定额管理，全面开展节约型机关创建行动。七是重点区域污染物减排工程。持续推进大气污染防治重点区域秋冬季攻坚行动。推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，加强细颗粒物和臭氧协同控制。持续打好长江保护修复攻坚战，扎实推进城镇污水垃圾处理和污染治理工程。着力打好黄河生态保护治理攻坚战，实施深度节水控水行动。八是煤炭清洁高效利用工程。立足以煤为主的基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节煤降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。稳妥有序推进大气污染防治重点区域煤炭减量。推广大型燃煤电厂热电联产改造，加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度。九是挥发性有机物综合整治工程。推进原辅材料和产品源头替代工程。以工业涂装、包装印刷等行业为重点，推进使用低挥发性有机物含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂。深化石化化工等行业挥发性有机物污染治理。对易挥发有机液体储罐实施改造。加强油船和原油、成品油码头油气回收治理。十是环境基础设施水平提升工程。加快构建环境基础设施体系，推动形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。推进城市生活污水管网建设和改造，加快补齐处理能力缺口，推行污水资源化利用和污泥无害化处置。建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。《方案》不仅部署了节能减排十大重点工程，明确了要开展的各项工作，同时对每项重点工程提出了目标要求。比如，重点行业绿色升级工程明确，“十四五”时期规模以上工业单位增加值能耗下降13.5%，万元工业增加值用水量下降16%。到2025年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、炼油、乙烯、合成氨、电石等重点行业和数据中心达到能效标杆水平的产能比例超过30%；完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，大气污染防治重点区域燃煤锅炉全面实现超低排放。再如，农业农村节能减排工程明确，到2025年，农村生活污水治理率达到40%，秸秆综合利用率稳定在86%以上，主要农作物化肥、农药利用率均达到43%以上，畜禽粪污综合利用率达到80%以上。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”节能减排综合工作方案》从哪几个方面健全节能减排政策机制？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”期间，我国生态文明建设进入了以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。节能减排工作面临着新形势、新要求，政策保障需及时、精准、有力、有效。《“十四五”节能减排综合工作方案》从八个方面健全节能减排政策机制，为确保完成“十四五”节能减排目标提供有力支撑。一是优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性。合理确定各地区能耗强度降低目标，完善能源消费总量指标确定方式。新增可再生能源电力消费量不纳入地方能源消费总量考核。原料用能不纳入全国及地方能耗强度和总量双控考核。有序实施国家重大项目能耗单列，支持国家重大项目建设。二是健全污染物排放总量控制制度。坚持精准治污、科学治污、依法治污，形成有效减排能力。优化总量减排指标分解方式，将重点工程减排量分解下达地方，污染治理任务较重的地方承担相对较多的减排任务。改进总量减排核算方法，制定核算技术指南。完善污染物排放总量减排考核体系，健全激励约束机制，强化总量减排监督管理。三是坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。依法依规对在建、拟建、建成的“两高”项目开展评估检查，建立工作清单，明确处置意见，严禁违规“两高”项目建设、运行，坚决拿下不符合要求的“两高”项目。加强对“两高”项目节能审查、环评审批程序和结果执行的监督评估。严肃财经纪律，指导金融机构完善“两高”项目融资政策。四是健全法规标准。推动修订节约能源法、循环经济促进法、清洁生产促进法、环境影响评价法等法律法规，完善固定资产投资项目节能审查等部门规章。对标国际先进水平制定修订一批强制性节能标准。制定修订重点行业大气污染物排放标准，进口非道路移动机械执行国内排放标准。研究制定下一阶段轻型车、重型车排放标准和油品质量标准。五是完善经济政策。各级财政加大节能减排支持力度，统筹安排相关专项资金支持节能减排重点工程建设。建立农村生活污水处理设施运维费用地方各级财政投入分担机制。扩大政府绿色采购覆盖范围。健全绿色金融体系，大力发展绿色信贷，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。加快绿色债券发展，支持符合条件的节能减排企业上市融资和再融资。落实环境保护、节能节水、资源综合利用税收优惠政策。研究适时将挥发性有机物纳入环境保护税征收范围。强化电价政策与节能减排政策协同，持续完善高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制。六是完善市场化机制。深化用能权有偿使用和交易试点。培育和发展排污权交易市场。推广绿色电力证书交易。全面推进电力需求侧管理。推行合同能源管理。规范开放环境治理市场，推行环境污染第三方治理。强化能效标识管理制度。推行节能低碳环保产品认证。七是加强统计监测能力建设。严格实施重点用能单位能源利用状况报告制度。加强重点用能单位能耗在线监测系统建设和应用。完善工业、建筑、交通运输等领域能源消费统计制度和指标体系。优化污染源统计调查范围。构建覆盖排污许可持证单位的固定污染源监测体系，加强工业园区污染源监测。强化统计数据审核，防范统计造假、弄虚作假。八是壮大节能减排人才队伍。健全省、市、县三级节能监察体系。重点用能单位按要求设置能源管理岗位和负责人。加强县（市、区）及乡镇基层生态环境监管队伍建设。加大政府有关部门及监察执法机构、企业等节能减排工作人员培训力度。开发节能环保领域新职业，组织制定相应职业标准。"
  },
  {
    "instruction": "如何抓好《“十四五”节能减排综合工作方案》贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "节能减排是党中央、国务院作出的重大决策部署，是推动人与自然和谐共生，造福子孙后代的务实行动，功在当代，利在千秋。各地区、各部门和各有关单位要充分认识节能减排工作重要性，一茬接着一茬干、一年接着一年干，抓好节能减排各项工作。为此，《“十四五”节能减排综合工作方案》在抓落实方面提出了三点要求。一是加强组织领导。地方各级人民政府对本行政区域节能减排工作负总责，主要负责同志是第一责任人，要切实加强组织领导和部署推进，将本地区节能减排目标与国民经济和社会发展五年规划及年度计划充分衔接，科学明确下一级政府、有关部门和重点单位责任。要科学考核，防止简单层层分解。中央企业要带头落实节能减排目标责任，鼓励实行更严格的目标管理。二是强化监督考核。开展“十四五”省级人民政府节能减排目标责任评价考核，科学运用考核结果。完善能耗双控考核措施，统筹目标完成进展、经济形势及跨周期因素，优化考核频次。继续开展污染防治攻坚战成效考核，压实减排工作责任。完善中央生态环境保护督察制度，深化例行督察，强化专项督察。三是开展全民行动。深入开展绿色生活创建行动。增强全民节约意识，坚决抵制和反对奢侈浪费。推行绿色消费，加大绿色低碳产品推广力度。组织开展全国节能宣传周、世界环境日等主题宣传活动。加大先进节能减排技术研发和推广力度。发挥行业协会、商业团体、公益组织的作用，支持节能减排公益事业。畅通群众参与生态环境监督渠道。开展节能减排自愿承诺。"
  },
  {
    "instruction": "国务院办公厅转发的《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》对“十四五”特殊教育改革发展做了全面部署，介绍一下编制实施“特教提升计划”的背景及意义？",
    "input":"",
    "output": "特殊教育是教育的重要组成部分，是高质量教育体系不可或缺的重要内容。办好特殊教育，是促进社会公平的重要举措，也是社会文明进步的重要标志。党中央、国务院高度重视特殊教育。党的十九大要求办好特殊教育，党的十九届五中全会要求完善特殊教育保障机制。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》对推进特殊教育改革发展提出了新的要求。党中央、国务院领导多次批示，对办好新时代特殊教育、关爱帮助残疾儿童提出明确要求。近年来，国家连续组织实施了两期特殊教育提升计划，特殊教育普及水平、保障条件和教育质量得到显著提升。但还存在普及基础比较薄弱、特殊教育质量有待提高、支撑保障能力偏弱等问题。针对我国特殊教育发展现状，教育部、国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委和中国残联共同研究制订了《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》，并由国办转发，这对“十四五”时期进一步提升残疾人受教育水平，补齐特殊教育短板，推进特殊教育高质量发展意义重大。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》的研制过程是什么？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（以下简称“特教提升计划”）研制过程主要经历了三个阶段：一是广泛调研。组织各地对两期特殊教育提升计划实施情况进行总结。教育部会同有关部门先后赴北京、上海、湖南、江西、广西等19个省（区、市）调研，广泛听取各方意见建议。二是系统论证。组织专家对特殊教育国际发展趋势、相关法律法规、地方已出台政策进行了系统梳理，对当前特殊教育存在的困难和问题进行了分析研判，对“特教提升计划”的目标、任务和主要政策举措做了充分论证。在调研论证的基础上，起草了文件初稿。三是征求各方意见。文稿形成后，先后向中央有关部门和省级教育行政部门征求意见。根据各方意见建议，对“特教提升计划”做了反复修改完善。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”特殊教育发展提升的目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》提出，“十四五”特殊教育发展提升的主要目标是，到2025年高质量的特殊教育体系初步建立。具体包括三个方面——一是普及程度显著提高，到2025年，全国适龄残疾儿童义务教育入学率达到97%，非义务教育阶段残疾儿童青少年入学机会明显增加。二是教育质量全面提升，课程教材体系进一步完善，教育模式更加多样，课程教学改革不断深化，特殊教育质量评价制度基本建立。融合教育全面推进，普通教育、职业教育和医疗康复及信息技术与特殊教育进一步深度融合。三是保障机制进一步完善，逐步提高特殊教育经费保障水平，继续对家庭经济困难的残疾学生实行高中阶段免费教育，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助。教师队伍建设进一步加强，数量充足，结构合理，专业水平进一步提升，待遇保障进一步提高。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》对持续提高残疾儿童义务教育普及水平有哪些具体举措？",
    "input":"",
    "output": "近年来我国特殊教育普及水平实现较大发展，残疾儿童义务教育入学率达95%以上，但目前我国特殊教育仍处于发展的初级阶段，普及基础仍比较薄弱，中西部及边远、农村地区残疾儿童少年义务教育普及水平还较低。“十四五”期间，特殊教育发展的第一要务是将已取得的工作成果巩固下来，以县（区）为单位健全残疾儿童招生入学联动工作机制，依据有关标准做好全面规范评估，适宜安置每一名残疾儿童，切实保障残疾儿童平等接受教育的权利，做到有教无类，促进他们共享社会发展成果。一是压实义务教育阶段普通学校接收残疾儿童随班就读工作责任，建立健全学校随班就读工作长效机制，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。二是加强特殊教育学校建设，增加有效学位供给，鼓励20万人口以上的县（市、区）办好一所达到标准的特殊教育学校。鼓励20万人口以下的县（市、区）在九年一贯制学校或寄宿制学校设立特殊教育班。合理布局孤独症儿童特殊教育学校，鼓励省会城市、计划单列市及较大城市建设孤独症儿童特殊教育学校。三是健全送教上门制度，推动各省（区、市）完善送教上门服务标准，科学认定服务对象，规范送教上门形式和内容，加强送教服务过程管理，提高送教服务工作质量，能够入校就读的残疾儿童不纳入送教上门范围。"
  },
  {
    "instruction": "残疾儿童青少年对学前教育和高中以上阶段教育的需求日益增加，《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》对此有哪些支持措施？",
    "input":"",
    "output": "学前阶段是残疾幼儿发现、诊断、康复和教育的黄金时期，发展学前特殊教育对维护残疾幼儿受教育权利，提高其适应社会和生存发展能力具有重要帮助。同时，推动特殊教育加快向高中以上阶段延伸，让有意愿继续接受更高阶段学习的残疾儿童青少年能接受适宜的教育，对于帮助他们掌握一技之长，更加勇敢地迎接生活挑战有着重要意义。为此，“特教提升计划”提出，在巩固义务教育阶段已有成果的基础上，加快向学前和高中以上阶段两端延伸，拓展学段服务，进一步健全特殊教育体系。一是积极发展学前特殊教育，通过普通幼儿园接收残疾儿童就近入园随班就读，在特殊教育学校、有条件的儿童福利机构等增设学前部或附设幼儿园以及设置专门的特殊教育幼儿园（班）等多种方式为残疾儿童提供学前教育。二是着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，支持普通职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读，推动特殊教育学校增设职教部（班），鼓励普通中等职业学校增设特教部（班），到2025年实现每个地级市（州）和有条件的县（市、区）都有一个残疾人中等职业教育部（班），在每个省（区、市）至少办好一所残疾人中等职业学校和盲、聋高中（部）。三是稳步发展高等特殊教育，加强高校特殊教育学院建设，增设适合残疾学生就读的相关专业，完善残疾学生就读普通高校措施。支持普通高校、开放大学、成人高校等面向残疾人开展继续教育，畅通和完善残疾人终身学习通道。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》在推动融合教育发展，全面提高特殊教育质量方面有哪些政策举措？",
    "input":"",
    "output": "融合教育是保障残疾儿童少年平等接受教育的重要途径。近年来，各地大力实施融合教育，推进随班就读工作，学生规模不断扩大，质量稳步提升。“十四五”时期，特殊教育质量提升突破的重点在于全面推动特殊教育融合发展，丰富融合教育内涵，营造融合教育良好生态环境，带动促进特殊教育质量整体提高。《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》提出要抓好关键领域和重点环节的融合。一是推进普通教育和特殊教育融合，提出加强特殊教育学校和普通学校双向融合办学，深化课程教学改革，持续推进改革实验区综合改革，研制特殊教育质量评价指南，以评价为引领促进普特融合高质量发展。二是推进职业教育和特殊教育融合，支持特殊教育学校和职业教育学校融合办学，完善面向残疾学生的职业教育专业设置，深化校企合作，增加残疾学生的专业与职业体验，培养残疾学生的实践与就业能力。对面向残疾学生开放的职业教育实习实训基地提供支持。三是推进医疗、康复、信息技术与特殊教育融合，提出多部门协同推进，提高医教结合、康教融合实效，并推动特殊教育与信息技术在教育教学、资源建设、信息管理等方面的深度融合。"
  },
  {
    "instruction": "在完善特殊教育保障机制方面，《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》提出了哪些政策举措？",
    "input":"",
    "output": "特殊教育对象复杂、差异显著，施教难度大、教育成本高，需要坚持特教特办，加强条件保障，在普惠政策基础上给予特别扶持，提升支撑能力，补齐发展短板。《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》明确提出了三个方面的具体要求：一是在改善特殊教育办学条件方面，要求支持特殊教育学校和普通学校资源教室配备仪器设备和图书，加强校园无障碍环境建设，提出加快建设国家、省、市、县、校五级特殊教育资源中心，逐步实现各级特殊教育资源中心全覆盖。二是在加大财政投入力度方面，提出到2025年，将特殊教育学校和随班就读残疾学生生均预算内公用经费标准提高至每生每年7000元以上，有条件的地区可适当提高补助水平；落实学前、高中阶段生均拨款政策，继续向特殊教育倾斜；继续对家庭经济困难的残疾学生实行高中阶段免费教育，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助。三是在加强教师队伍建设方面，强调要加大特殊教育专业教师配备，加强培养培训，将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容，推动师范类专业开设特殊教育课程内容等，整体提高教师专业素养。落实特殊教育教师津贴标准，保障特殊教育教师待遇，吸引优秀人才从事特殊教育事业。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》各项目标、任务和措施落实到位？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”特殊教育发展提升行动计划》（以下简称“特教提升计划”）涉及面广、专业性强、工作量大，需要精心组织，统筹协调，充分调动各方面的积极性，全力推动各项任务措施抓好落实。一是加强组织领导。加强党对特殊教育工作的全面领导，要求各级政府提高政治站位，坚持人民立场，将办好特殊教育纳入重要议事日程，坚持特教特办、重点扶持，统筹安排资金，有效配置资源。二是健全工作机制。完善多部门协调联动的特殊教育推进机制，明确部门职责，形成工作合力。加强省、市统筹，落实县级主体责任，加大对欠发达地区和特殊教育薄弱地区的支持力度。建立健全学校与科研、医疗、康复等机构协同专业支撑工作机制，在全社会营造关心支持特殊教育改革发展的良好氛围。三是强化督导检查。将特殊教育改革发展情况作为省级人民政府履行教育职责督导评价和义务教育优质均衡发展督导评估认定的重要内容，将特殊教育发展提升行动计划落实情况纳入市县两级政府绩效考核，建立激励与问责机制，确保“特教提升计划”落地见效。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”市场监管现代化规划》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视市场监管工作。习近平总书记指出，要坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，营造长期稳定可预期的制度环境，要加强产权和知识产权保护，建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，激发市场主体发展活力，使一切有利于社会生产力发展的力量源泉充分涌流。李克强总理强调，要深入推进“放管服”改革，加力打造市场化法治化国际化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力，要加强和创新事中事后监管，切实维护公平竞争，强化知识产权和消费者权益保护，不断提高市场监管领域政务服务水平。“十四五”时期，我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，将加快构建新发展格局。经过多年发展，我国已形成拥有庞大市场主体和消费群体参与的超大规模市场，这是构建新发展格局的独特优势和必要条件。当前，我国市场发生新的深刻变化，商品和服务市场并行发展，线上和线下市场加快融合，国内和国际市场密切关联，新产业新业态新模式不断涌现，人民群众对消费安全和消费升级的期待不断提高。面对新形势新任务新挑战，迫切需要深刻把握我国新的历史方位、新的时代特征，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕加快建设高标准市场体系和全国统一大市场，进一步创新和完善市场监管机制，推进市场监管现代化，促进超大规模市场不断优化提升，为构建新发展格局提供坚实基础有力支撑。市场监管总局认真贯彻落实中央关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称“十四五”规划《建议》）和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划《纲要》），立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，在深入调查研究、广泛征集意见的基础上，系统研究谋划“十四五”时期市场监管重点任务和重大举措，会同相关部门编制了《“十四五”市场监管现代化规划》。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”市场监管现代化规划》的总体框架是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”市场监管现代化规划》全文共四章：第一章为规划背景。总结了“十三五”时期市场监管工作成效，分析了“十四五”时期市场监管面临的新形势新要求。第二章为总体要求。包括指导思想、基本原则和主要目标。强调以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“大市场、大质量、大监管”一体推进市场监管体系完善和效能提升，推进市场监管现代化。提出坚持以人民为中心、坚持改革创新提升效能、坚持有效市场有为政府、坚持依法行政公正监管、坚持系统观念统筹施策等5条基本原则，并明确了“十四五”时期市场监管工作的主要目标。第三章为重点任务。围绕持续优化营商环境、充分激发市场主体活力，加强市场秩序综合治理、营造公平竞争市场环境，维护和完善国内统一市场、促进市场循环充分畅通，完善质量政策和技术体系、服务高质量发展，坚守安全底线、强化消费者权益保护，构建现代化市场监管体系、全面提高市场综合监管效能等6个方面，提出了具体的政策措施和重点任务。同时，还设置了12个专栏，提出了若干专项计划、专项行动和重点能力提升工程等，作为推动“十四五”时期市场监管现代化的重要抓手。第四章为保障措施。包括强化组织领导、落实职责分工、鼓励探索创新、加强评估考核、引导社会参与等。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”市场监管现代化规划》有哪些总体要求？",
    "input":"",
    "output": "在指导思想上，《“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》）强调，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，围绕“大市场、大质量、大监管”一体推进市场监管体系完善和效能提升，推进市场监管现代化，着力营造市场化法治化国际化营商环境、激发市场活力，强化公平竞争政策基础地位、维护市场秩序，坚守安全底线、增强人民群众获得感幸福感安全感，完善质量政策和技术体系、全面提升质量水平，维护和优化高效、有序、统一、安全的超大规模市场，切实推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。在基本原则上，《规划》强调，坚持以人民为中心，将增进人民福祉作为市场监管工作的出发点和落脚点，坚守质量安全底线、强化消费者权益保护、提升市场监管领域政务服务水平，不断增强人民群众获得感幸福感安全感；坚持改革创新、提升效能，创新丰富监管工具，优化监管资源配置，强化科技支撑，不断增强监管效能；坚持有效市场、有为政府，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步激发市场活力；坚持依法行政、公正监管，营造稳定公平透明可预期的制度环境，依法规范政府监管行为，一视同仁对待各类市场主体，为激发市场活力和维护市场主体合法权益提供法治保障；坚持系统观念、统筹施策，切实提高市场综合监管能力。在主要目标上，《规划》明确提出，营商环境持续优化，高效大市场活力增强；市场运行更加规范，有序大市场巩固提升；市场循环充分畅通，统一大市场不断完善；消费安全保障有力，安全大市场稳中向好；质量水平显著提升，形成更具质量竞争优势的大市场；监管效能全面提高，综合监管制度机制更趋完善。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”市场监管现代化规划》部署了哪些重点任务？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”市场监管现代化规划》围绕建设现代化市场监管体系，促进形成充满活力的高效大市场、公平竞争的有序大市场、商品要素自由流动的统一大市场、人民群众放心消费的安全大市场、产品供给和市场需求良性互动的质量竞争优势大市场，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，对“十四五”时期市场监管改革发展提出了6个方面22项71个重点任务。一是持续优化营商环境，充分激发市场主体活力。包括深化市场主体准入准营退出制度改革、增强各类市场主体发展活力、增强市场主体创新动能、提升公正监管水平。二是加强市场秩序综合治理，营造公平竞争市场环境。包括统筹提升反垄断和反不正当竞争监管能力、统筹优化线上线下市场竞争生态。三是维护和完善国内统一市场，促进市场循环充分畅通。包括健全完善维护国内统一市场的政策体系、强化完善国内统一市场的有效措施、不断健全与国内统一市场相适应的监管机制。四是完善质量政策和技术体系，服务高质量发展。包括健全宏观质量政策体系、建设适配现代化经济体系的质量基础设施、深入实施质量提升行动。五是坚守安全底线，强化消费者权益保护。包括推进食品安全标本兼治、稳步提升药品安全性有效性可及性、保障特种设备运行安全、加强工业产品质量安全监管、提高消费者权益保护水平。六是构建现代化市场监管体系，全面提高市场综合监管效能。包括完善市场监管基础制度、完善市场监管体制机制、创新丰富市场监管工具、健全信用监管长效机制、增强市场监管基础能力。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”市场监管现代化规划》对于构建现代化市场监管体系有哪些改革和创新？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”市场监管现代化规划》坚持目标导向和问题导向，坚持改革精神和创新精神，在巩固和发展“十三五”时期市场监管体制机制改革创新成果的基础上，明确了“十四五”时期构建现代化市场监管体系的一系列任务举措，主要体现在：一是完善市场监管基础制度。提出健全市场监管法律体系，全面推进市场监管法治建设。坚持立法和改革相衔接相促进，运用法律制度巩固和深化改革成果，加快推动新经济监管等领域立法，健全完善公平竞争制度、知识产权保护制度、市场主体信用监管制度、市场交易监管规则、产品质量安全监管制度等，推进市场监管制度型开放。二是完善市场监管体制机制。提出优化监管事项层级配置，强化跨部门综合监管，深化综合执法改革等。特别是对于深化综合执法改革，强调要建立横向协同、纵向联动的执法办案机制，建立健全信息通报、案件移交、执法反馈等日常监管与综合执法衔接协调机制，探索建立分类执法机制。三是创新丰富市场监管工具。提出完善针对不同违法倾向、违法阶段和违法程度的阶梯式监管工具，建立完善针对市场违法苗头性问题的提醒告诫制度，进一步创新引导市场主体自我规范的监管方式，运用市场机制推动主体责任和监督责任落实，完善落实内部举报人奖励政策、加强行业自律、强化舆情监测等市场化社会化多元监管工具。四是健全信用监管长效机制。提出完善信息归集公示机制、信用约束激励机制、信用风险分类管理机制，特别是要强化信用监管对重点领域监管的支撑作用，建立食品药品、特种设备、重点工业产品质量安全等领域信用监管专门制度，提升产品质量安全综合治理水平。五是增强市场监管基础能力。提出加快推进智慧监管，加强科技支撑体系建设、基层基础能力建设、人才队伍建设，尤其要加快市场监管所条例立法工作，推进基层市场监管标准化规范化建设，不断提升基层监管现代化水平。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障《“十四五”市场监管现代化规划》实施？",
    "input":"",
    "output": "“一分部署，九分落实”。“十四五”市场监管现代化的蓝图已经绘就，关键在落实。为推动各项目标任务落实落地，《“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》）明确了保障措施。《规划》要求，要加强党对市场监管工作的全面领导，建立统一领导、部门协调、上下联动的工作体系，为市场监管工作创造良好的政策环境、体制环境和法治环境。各地区、各有关部门要研究制定配套政策和具体实施方案，明确工作重点，细化工作举措，推动规划有效落实。各地区要鼓励基层大胆探索，创新工作思路和方法，不断丰富完善有关政策措施；要将规划实施情况纳入政府综合评价和绩效考核，加强督查考核，强化评估结果运用，确保规划落地见效。下一步，市场监管总局将按照国务院的部署要求，会同相关部门和地方政府，统筹协调推进规划重点任务实施，最大程度激发各类市场主体、行业组织和社会各界的积极性，形成推动市场监管工作的强大合力，确保规划各项目标顺利实现。"
  },
  {
    "instruction": "《计量发展规划（2013-2020年）》发布后取得的成效有哪些？",
    "input":"",
    "output": "在国务院各有关部门、中央企业和地方各级政府的积极推动下，《计量发展规划（2013—2020年）》安排的各项工作任务有序落实。我国获得国际承认的校准测量能力从规划实施前的1166项达到目前的1779项，增长53%，进入世界先进行列；完善提升后的国家计量基准达185项，其中80%以上达到国际先进或领先水平；我国成为全球有能力参与驾驭国际原子时的八个国家之一。计量能力和测量水平的提升，有力支撑了高铁、大飞机、海洋装备、核电装备、航空航天、武器装备等“大国重器”的研发与生产，促进了电子、生物、医药等战略性新兴产业的发展，特别是稳定可靠的国家时间频率体系为北斗导航工程建设和相关产业发展提供了有力保障；准确可靠的医学、生物和温度计量基标准体系为新冠肺炎疫情防控提供了有力支撑。同时，计量监管体系不断健全，全社会计量意识日益增强，计量在国民经济社会发展中的作用更加凸显。"
  },
  {
    "instruction": "《计量发展规划（2021-2035年）》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2018年11月，第26届国际计量大会表决通过关于“修订国际单位制”的1号决议，温度、质量等国际计量单位全面采用常数进行定义，正在深刻改变国际计量格局，引领国际计量体系向扁平化、多中心的方向发展，为我国在新的规则体系下“换道超车”、进一步实现计量独立自主和国际领先带来了重大机遇。新冠肺炎疫情全球大流行加速了国际格局调整，不稳定不确定因素明显增多，今后一个时期我们将面对更为复杂多变的外部环境，在新的征程上要更加依靠自立自强。我国在计量领域虽然前期取得了一定进展，但与美国、德国等发达国家相比，在关键计量能力、创新实力和科研人才储备等方面还有较大差距；计量基础技术和设施整体还比较薄弱；应对量子化时代计量治理体系变革的现实有效措施还不够精准；对计量基础科研的投入力度有待加大；计量基础科研转化为现实生产力的意识、动力和实际能力还有较大提升空间，计量发展面临重大挑战。我国已转向高质量发展阶段，全面建设社会主义现代化国家新征程开启，但发展不平衡不充分问题仍然突出。立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局对计量发展提出更高要求。一是与满足高质量发展的精准测量测试需求相比，现有的测量能力还不能完全满足需求，区域间计量能力和水平差异较大，科学、高效、开放的国家现代先进测量体系还需要持续加强建设。二是与加强科技创新、提升国家核心竞争力的需求相比，我国现有测量能力在精度、深度和广度等方面还有一定差距，关键、重点领域“测不出、测不准”难题和高端、关键测量设备“受制于人”的“卡脖子”问题还十分突出。三是与保障民生、维护社会公平正义的测量需求相比，现有的量传溯源体系和服务能力还有待进一步提升，满足群众对健康、安全、公平贸易等方面需求的计量法制监督体系还有待进一步优化。四是与服务产业发展的需求相比，企业总体计量意识和计量基础能力还有待提高，需要将国家建立的公共计量资源进一步向服务中小企业延伸，为企业提供精准计量技术服务，将先进计量技术嵌入到企业研发、生产过程，降低企业投入，提升研发和过程质量控制水平，激发企业发展活力。鉴于上述情况，必须继续巩固现有发展成果，科学规划新时期计量发展方向，明确发展目标，积极营造计量发展良好环境，进一步解决计量工作中存在的突出问题，加强面向国家战略需求的计量基础、前沿性问题研究，加速推进国家计量基准标准能力提升，改革计量管理模式，完善量传溯源体系和计量技术应用服务体系，构建国家现代先进测量体系，充分发挥计量对科技创新的源头供给和支撑作用，为引领科技进步、促进经济社会高质量发展、提升国家治理能力现代化水平提供强有力的计量保障。面对新形势、新任务，为全面贯彻落实习近平总书记关于计量工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程夯实计量基础，亟待在总结《计量发展规划（2013—2020年）》实施以来我国计量发展的经验和不足基础上，编制出台新时期计量发展规划。考虑到计量工作的基础性、前瞻性、引领性和计量体系、能力建设的长期性、复杂性、艰巨性，因此将新时期计量发展规划定位为中长期发展规划，锚定国家2035年远景目标纲要，将规划时间跨度设为2021—2035年。"
  },
  {
    "instruction": "编制《计量发展规划（2021-2035年）》有何重要意义？",
    "input":"",
    "output": "计量事关国计民生，计量发展水平是国家核心竞争力的重要标志，是构建一体化国家战略体系和能力的重要支撑，在党和国家工作大局中具有基础性、战略性地位。《计量发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）编制充分体现了党中央、国务院对计量事业发展的高度重视，是进一步加快国家计量事业发展、增强国家核心竞争力的重要举措。编制好《规划》十分必要，对促进我国计量推动科学技术进步、服务经济社会高质量发展、实现社会和谐稳定、保障民生福祉、维护国家主权和安全、提升参与经济全球化竞争力、建设社会主义现代化强国具有重要的战略意义。"
  },
  {
    "instruction": "《计量发展规划（2021-2035年）》在内容编制上有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "《计量发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）坚持立足国内和全球视野相统筹，坚持解决当前突出问题和面向长远构建机制相协调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以国家重大需求为牵引，以重大技术突破为主攻方向，坚持“创新突破、改革引领，需求牵引、供给提升，政府统筹、市场驱动，协同融合、开放共享”的基本原则，强化系统观念，统筹发展和安全，充分调动社会各方资源和力量，充分发挥计量工作战略地位作用，整体布局、重点突破，既有相当的前瞻性，也比较实事求是。《规划》坚持战略性和可操作性相结合，用7大部分38条重点内容全面阐述了面向2035年的计量事业发展主要任务和推进措施。内容既涵盖了计量服务支撑和保障经济社会发展的各个方面，又根据未来发展突出了关系国家科技创新和高质量发展重点工作任务，勾画出了计量技术发展和计量管理进步相结合、近期和远期目标相统一、前沿攻关突破和整体能力提升相协调，坚持自主创新、服务国家战略发展的中国特色计量发展之路。《规划》列出的重大工程，都是本领域的短板或前沿方向，是《规划》实施的重要抓手，对于规划目标任务的落实将起到重要作用。"
  },
  {
    "instruction": "如何将《计量发展规划（2021-2035年）》中各项工作任务落到实处？",
    "input":"",
    "output": "为确保提出的各项任务真正落到实处，《计量发展规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）从加强组织领导、政策支持、学科和文化建设、协调联动、狠抓工作落实等方面提出了具体保障措施和要求，并明确规定要对《规划》实施情况进行跟踪检测和监督检查，开展中期评估和总结评估等，确保《规划》出台后各项任务真正落地实施。"
  },
  {
    "instruction": "2021年中央企业经营运行情况怎么样？",
    "input":"",
    "output": "2021年1月19日，国新办举行2021年央企经济运行情况新闻发布会。国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在发布会上介绍，2021年，面对各种风险挑战，国资央企迎难而上、积极作为，经营效益持续增长、再创新高。主要有以下四个特点：一是规模效益大幅增长，经营业绩创历史最好水平。去年央企实现营业收入同比增长19.5%，利润同比增长30.3%，净利润同比增长29.8%，收入、利润、净利润都创历史最好水平。二是运行效率大幅提升，发展质量进一步提高。去年央企营业收入利润率是6.8%，同比提升0.6个百分点；全员劳动生产率人均达到69.4万元，同比增长17.5%；百元营业收入支付的成本费用是94元，同比下降0.9元；年末资产负债率64.9%，圆满完成年初制定的控制在65%以下的目标。三是研发投入和投资稳步增长，为今后发展打下坚实基础。去年央企研发经费投入是9045.9亿元，同比增长16.1%；完成固定资产投资（不包括房地产投资）3.2万亿元，同比增长10.1%。新能源汽车、北斗、电子商务、区块链等一批数字协同创新平台落实落地，新能源、5G应用等战略性新兴产业布局力度加大。四是自觉履行央企政治责任和社会责任，为经济社会发展作出积极贡献。不计代价坚决打好能源保供攻坚战，去年央企煤炭产量首次突破10亿吨，全年发电量达4.95万亿千瓦时，同比增长了10.2%。另外，税收贡献也大幅提高，去年央企累计上交税费2.4万亿元，同比增长20%。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业是否可以对金融子企业担保，集团内子企业之间担保可以吗？",
    "input":"",
    "output": "根据国务院国资委印发的《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》精神，如确因客观情况需要对金融子企业提供担保，需经中央企业集团董事会审批，金融子企业范围参考中央企业每年度向国务院国资委报送的金融子企业决算报表库里的企业名单。集团内无直接股权关系的子企业之间不得互保，如确因客观情况需要提供担保的，需经中央企业集团董事会审批，其中：子企业对母公司提供担保适用此条规定。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业的碳达峰、碳中和目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "国务院国资委编制印发的《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》提出了中央企业碳达峰、碳中和的明确目标：“十四五”时期，中央企业万元产值综合能耗下降15%，万元产值二氧化碳排放下降18%，可再生能源发电装机比重达到50%以上，战略性新兴产业营收比重不低于30%。到2030年，中央企业全面绿色低碳转型取得显著成效，万元产值综合能耗大幅下降，万元产值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，中央企业二氧化碳排放量整体达到峰值并实现稳中有降，有条件的中央企业力争碳排放率先达峰。到2060年，中央企业绿色低碳循环发展的产业体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，有力推动国家顺利实现碳中和目标。"
  },
  {
    "instruction": "《国有企业法律顾问管理办法》《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》是否继续有效，修订的时间节点是什么？",
    "input":"",
    "output": "《国有企业法律顾问管理办法》（国务院国资委令第6号）和《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》（国资发法规〔2008〕95号）仍为现行有效规章规范性文件。国资委采取多种举措推动企业法律顾问不断提升专业化水平，下一步将适时对有关文件进行修订。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "环境基础设施是基础设施的重要组成部分，是深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量、增进民生福祉的基础保障，是完善现代环境治理体系的重要支撑。党中央、国务院高度重视环境基础设施建设，习近平总书记多次作出重要指示批示，李克强总理、韩正副总理作出重要工作指示。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和“十四五”规划《纲要》都对环境基础设施作出重要部署，明确要实施环境基础设施补短板行动，全面提升环境基础设施水平，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。为加快推进城镇环境基础设施建设，提升基础设施现代化水平，推动减污降碳协同增效，促进生态环境质量持续改善，助力实现碳达峰碳中和目标，国家发展改革委会同有关部门制定了《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》提出了哪些目标？",
    "input":"",
    "output": "《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》在充分考虑现有城镇环境基础设施工作基础上，提出到2025年，城镇环境基础设施供给能力和水平显著提升，加快补齐重点地区、重点领域短板弱项，构建集污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系；到2030年，基本建立系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化环境基础设施体系的总体目标。同时明确了到2025年新增污水处理能力2000万立方米/日，生活垃圾分类收运能力达到70万吨/日左右，城镇生活垃圾焚烧处理能力达到80万吨/日左右，新增大宗固体废物综合利用率达到60%等具体目标。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》部署了哪些主要任务？",
    "input":"",
    "output": "《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》以补短板、强弱项，优布局、提品质为导向，提出了关于加快推进城镇环境基础设施建设5个方面15项重点任务。一是加快补齐能力短板，包括健全污水收集处理及资源化利用设施、逐步提升生活垃圾分类和处理能力、持续推进固体废物处置设施建设、强化提升危险废物医疗废物处置能力等4项任务。二是着力构建一体化城镇环境基础设施，包括推动环境基础设施体系统筹规划、强化设施协同高效衔接等2项任务。三是推动智能绿色升级，包括推进数字化融合、提升绿色底色等2项任务。四是提升建设运营市场化水平，包括积极营造规范开放市场环境、深入推行环境污染第三方治理、探索开展环境综合治理托管服务等3项任务。五是健全保障体系，包括加强科技支撑、健全价格收费制度、加大财税金融政策支持力度、完善统计制度等4项任务。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》具有哪些创新性？",
    "input":"",
    "output": "一是突出系统集成。坚持系统观念，将污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置设施纳入统一的城镇环境基础设施体系，系统谋划、统筹推进。立足当前环境基础设施存在的突出问题、短板和弱项，全面提升城镇环境基础设施能力。提出加强环境基础设施协同高效衔接，建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物等处理处置及资源化利用“多位一体”的综合处置基地，推动基地内各类处理设施工艺设备共用、资源能源共享、环境污染共治、责任风险共担，实现资源合理利用、污染物有效处置、环境风险可防可控。二是突出智能绿色发展。坚持绿色理念，推动智能升级，促进城镇环境基础设施高质量发展。充分运用大数据、物联网、云计算等技术，促进数字技术全面融入城镇环境基础设施，构建智能化设施体系和智慧化监测管理体系。坚决筑牢城镇环境基础设施绿色底色，强化环境基础设施二次污染防治能力建设，降低“邻避”效应和社会稳定风险。三是突出市场化导向。强调充分发挥市场配置资源的决定性作用，推动形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化运行机制。规范市场秩序，打破各类不合理壁垒限制，避免恶性竞争，营造高效规范、公平竞争、公正开放的市场环境。引入市场化竞争，激活各类主体活力，引导社会资本广泛参与，深入推行环境污染第三方治理，探索开展城镇环境综合治理托管服务试点，实现城镇环境基础设施专业化建设运营。"
  },
  {
    "instruction": "如何推动《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》实施？",
    "input":"",
    "output": "为推动各项目标任务顺利实现，《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》提出加强组织领导、强化要素保障、建立评估机制等3方面加快推进城镇环境基础设施建设的保障措施。明确地方人民政府要细化目标任务，明确责任分工，制定工作措施，推动工作有效落实。下一步，国家发展改革委将会同有关部门加强协调指导，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的良好工作格局，推动城镇环境基础设施建设取得更大成效。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生自主创业可获得哪些政策支持？",
    "input":"",
    "output": "高校毕业生自主创业可参加创业培训，申请获得培训补贴；可得到资金支持，免收有关行政事业性收费，享受税收优惠政策，申请一次性创业补贴，申请最高20万元的创业担保贷款，由财政给予贴息，合伙创业的还可适当提高贷款额度；可在公共创业服务机构享受创业服务，获得咨询辅导、政策落实、融资服务等，政府投资开发的孵化基地等创业载体还会安排一定比例场地，免费向高校毕业生提供。此外，高校毕业生灵活就业的，可申请获得社会保险补贴。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生参加技能培训可获得哪些政策支持？",
    "input":"",
    "output": "国家实施百万青年技能培训行动，高校毕业生可根据自身情况参加其中的青年学徒培养、技能研修、创业培训、新职业培训、职业技能竞赛等计划，提升技术技能，并按规定享受职业培训补贴。培训后通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书的，还可享受职业技能鉴定补贴。"
  },
  {
    "instruction": "什么是青年见习计划？",
    "input":"",
    "output": "国家实施青年见习计划，离校2年内未就业高校毕业生、16-24岁失业青年可参加3至12个月的就业见习，进行岗位实践锻炼，期间由见习单位给予基本生活费，办理人身意外伤害保险。吸纳见习的单位，可申请享受就业见习补贴，用于见习单位支付见习人员见习期间基本生活费、为见习人员办理人身意外伤害保险，以及对见习人员的指导管理费用。对见习期未满与高校毕业生签订劳动合同的，给予见习单位剩余期限见习补贴。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生求职和失业登记时可享哪些服务？",
    "input":"",
    "output": "高校毕业生可以前往公共就业人才服务机构进行求职登记和失业登记，提出就业需求，获得岗位信息、职业指导、职业培训、就业见习等就业服务，咨询和申办就业补贴政策。困难毕业生还可得到就业援助服务，申请获得一次性求职创业补贴。人力资源社会保障部门还会举办百日千万网络招聘、大中城市联合招聘、金秋招聘月、人力资源市场高校毕业生就业服务周等专项活动，有求职需求的高校毕业生可关注参与，获取招聘岗位信息。高校毕业生可以登陆人力资源社会保障部官网（http://www.mohrss.gov.cn）及各地人力资源社会保障部门官网查询政策服务信息和办事指南，或拨打12333电话咨询。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生查询招聘信息可到哪些平台？",
    "input":"",
    "output": "1.高校毕业生就业服务平台http://job.mohrss.gov.cn/202008gx/index.jhtml2.中国公共招聘网http://job.mohrss.gov.cn/3.中国国家人才网http://www.newjobs.com.cn/4.“就业在线”https://www.jobonline.cn或各地公共招聘网站，以及人力资源社会保障部门推荐认定的诚信人力资源服务机构网站。未就业高校毕业生可以通过上述平台网站，或扫描二维码登录求职登记小程序，获取公共就业服务帮助；还可在人力资源社会保障政务服务平台（https://www.12333.gov.cn），在线办理失业登记。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生哪些就业手续易忽视？需要及时办？",
    "input":"",
    "output": "高校毕业生离校时，已经落实工作单位的，需要尽快与用人单位签订劳动合同，跟进社会保险缴纳情况，在规定时间内办理户口迁移、党团组织关系接转等手续，并记得查询档案转递去向。如果转换工作，需要及时做好社会保险转移接续，避免断保。离校时没有落实工作，可根据本人意愿，将户口、档案在学校保留2年或转入原户籍地，以应届毕业生身份参加用人单位考试、录用，落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。高校毕业生档案不能个人保管、自带转递，由高校寄往就业地或户籍地公共就业人才服务机构。高校毕业生待机构接收档案后，前往办理存档。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生需要防范哪些求职陷阱？",
    "input":"",
    "output": "高校毕业生求职中要擦亮眼睛，提高警惕，注意防范虚假招聘、乱收费、扣证件、培训贷等求职陷阱。求职时，到当地公共就业和人才服务机构，或诚信规范的经营性人力资源服务机构求职。接到招聘邀约后，及时上网核实相关信息，特别是要到市场监管部门官方网站查询该用人单位注册或者备案情况，若查不到相关信息就说明该单位可能不存在。如遇到上述求职陷阱，请立即向人力资源社会保障部门投诉举报。如人身安全受到威胁，请立即向公安部门报警。"
  },
  {
    "instruction": "达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或未依法享受城镇基本养老保险待遇发生工伤怎么办？",
    "input":"",
    "output": "《人力资源社会保障部关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见（二）》第二条规定，达到或超过法定退休年龄，但未办理退休手续或未依法享受城镇基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任。"
  },
  {
    "instruction": "《国家职业资格目录（2021年版）》与2017年版相比有哪些变化？",
    "input":"",
    "output": "优化后的《国家职业资格目录（2021年版）》包含72项职业资格，其中，专业技术人员59项（准入类33项，水平评价类26项），技能人员13项。职业资格总量比2017年目录减少68项。具体调整包括：专业技术人员职业资格方面，一是根据国务院行政审批制度改革决策，“出入境检疫处理人员资格”“乡村兽医资格”和勘察设计注册工程师下的“注册石油天然气工程师”“注册冶金工程师”“注册采矿/矿物工程师”“注册机械工程师”退出目录，从业人员依据行业标准开展技术活动。二是新增“精算师”“矿业权评估师”水平评价类职业资格，在医生资格下设置“职业病诊断医师”子项。三是根据国务院行政审批制度改革决策和有关法律法规要求，将“注册设备监理师”由准入类调整为水平评价类，更名为“设备监理师”；“专利代理人”更名为“专利代理师”；“土地登记代理专业人员职业资格”更名为“不动产登记代理专业人员职业资格”；“证券期货业从业资格”更名为“证券期货基金业从业资格”等。技能人员职业资格方面，主要体现为“两退一进”。一是水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录。二是人社部门退出技能人员职业资格具体实施工作。在2021年版国家职业资格目录中，人社部门已不再承担技能人员职业资格具体实施工作。三是涉及人员资格的行政许可事项作为准入类技能人员职业资格纳入目录，新增了“危险货物、化学品运输从业人员”“道路运输从业人员”“特种作业人员”“建筑施工特种作业人员”“特种设备安全管理和作业人员”等准入类职业资格。"
  },
  {
    "instruction": "水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录、实行职业技能等级认定，是否会影响技能人才评价？职业技能等级证书与职业资格证书的效力是否相同？原先取得的职业资格证书是否有效？",
    "input":"",
    "output": "水平评价类技能人员职业资格退出国家职业资格目录，不是取消职业和职业标准，更不是取消技能人才评价，而是由职业资格评价改为职业技能等级认定，改变了评价发证主体和管理服务方式，即：政府主管部门组织制定职业分类、发布国家职业标准或评价规范，用人单位和社会培训评价组织具体实施并颁发职业技能等级证书。劳动者经评价合格取得的职业技能等级证书和职业资格证书具有同等效力，均可通过“技能人才评价证书全国联网查询系统”（zscx.osta.org.cn或jndj.osta.org.cn）查询。2020年7月，人社部印发《关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》中明确，退出目录前已发放的职业资格证书继续有效，可作为持证者职业能力水平的证明。"
  },
  {
    "instruction": "《国家职业资格目录（2021年版）》公布后，如何加强监督管理？",
    "input":"",
    "output": "《国家职业资格目录（2021年版）》（以下简称《目录》）公布后，人社部将会同有关部门严格落实目录管理要求，加强职业资格实施监管，不断提高职业资格管理科学化、规范化水平。一是严格落实《目录》。目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。行业协会、学会等社会组织根据市场需要，按照职业标准自行开展能力水平评价活动，不得变相开展职业资格许可和认定，不得借能力水平评价活动设置就业创业门槛。二是进一步规范职业资格许可和认定，提高考试科学化水平，加强考试诚信体系建设，确保考试安全。三是开展职业资格改革政策第三方评估。选取部分省会城市为样本，对近年来职业资格改革政策的落实情况和取得的成效进行评估，广泛听取市场主体、从业人员、行业协会和基层的意见建议。四是研究加强职业资格法规制度建设，健全职业资格管理体制。"
  },
  {
    "instruction": "根据农村集体用地征收适用的法律规定，市级政府能否直接对农村集体用地进行征收？对农村集体用地的法律流程依据哪些法律法规？",
    "input":"",
    "output": "按照新《土地管理法》《土地管理法实施条例》规定，新的征收集体土地程序是：县级以上人民政府为了“公共利益”征收集体土地，应发布征收土地预公告，开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，拟定征地补偿安置方案并公告，多数被征地集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律法规规定的应当组织听证，办理补偿登记，签订征地补偿安置方案。只有前程工作完成后，县级以上地方人民政府方可提出征收土地申请，报批准机关批准。"
  },
  {
    "instruction": "是否已经取消了地质灾害治理工程施工丙级资质？取消后的丙级资质如何处理？是直接失效还是可以升级成乙级？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号），取消地质灾害治理工程施工丙级资质审批。已取得的地质灾害治理工程施工丙级资质在有效期内继续有效，符合乙级资质条件并满足已获得丙级资质证书两年的，可申请升级乙级资质。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”国家应急体系规划》和以往应急管理领域的一些专项规划相比，有哪些突出的特点和工作上的创新？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”国家应急体系规划》（以下简称《规划》）作为国务院印发的“十四五”国家重点专项规划，同时也是应急管理部组建之后，针对应急管理领域编制的第一个五年发展规划，必将对“十四五”乃至今后很长一段时间的应急管理事业发展产生重要影响。为科学编制《规划》，应急管理部会同国家发展改革委组建编制专班，组织近50个研究单位的专家成立课题组，就36项重大课题开展专题研究。在坚持“开门编规划”的基础上，采用“专班+专题”、“并轨+并行”的双保险模式，深入开展《规划》的研究和编制工作；同时，组建规划咨询顾问组全程参与、指导规划编制，并通过在应急管理部官方网站开设规划编制建言献策专栏和开展分片区集中调研等方式，广泛听取社会各方面、各层级的意见建议。与以往应急管理领域编制的专项规划相比，《规划》着眼应急管理体系和能力现代化全局，更加注重正确处理中央和地方、政府和市场、长远和近期的关系，把“三个突出”、“三个聚焦”贯穿《规划》编制的始终，即突出旗帜鲜明的政治主题、突出改革创新的核心位置、突出协调发展的全局视野，聚焦目标精准研判、聚焦防范化解重大安全风险、聚焦应急管理体系和能力现代化建设。通过这些举措，使《规划》更加适应时代要求，更加符合发展规律，更加反映人民意愿。"
  },
  {
    "instruction": "如何评价现在我国应急管理信息化水平？在“十四五”期间，如何布局信息化建设？",
    "input":"",
    "output": "信息化是构建新时代大国应急管理体系的基础工程，也是提升应急保障能力的必由之路。应急部党委高度重视，部主要领导亲自谋划、亲自推动信息化工作，面对信息化基础薄弱的现状，始终把信息化工作当作一项全局性、系统性、战略性的工作来抓，坚持把信息化与应急管理事业发展一体规划、同步推进。“十四五”时期，将持续推进信息技术与应急管理业务的有效融合、深度应用，形成规模，以信息化推进应急管理能力现代化，重点加强三个方面的建设：一是完善灾害事故监测预警网络。实施自然灾害监测预警信息化工程，建设国家风险监测感知与预警平台，完善自然灾害监测站网，完善应急卫星观测星座，开发应急减灾卫星综合应用系统和自主运行管理平台。升级覆盖安全生产重点企业的监测预警网络。加快完善城乡安全风险监测预警公共信息平台，实现城乡安全风险监测预警“一网统管”。二是系统推进智慧应急建设。实施智慧应急大数据工程，升级应急管理云计算平台，建立符合大数据发展的应急数据治理体系，强化应急管理应用系统开发和智能化改造，完善监督管理、监测预警、指挥救援、灾情管理、统计分析、信息发布、灾后评估和社会动员等功能。推动应急管理专用网、电子政务外网和外部互联网融合试点，构建“智慧应急大脑”。三是建设数字化指挥救援体系。推进国家、省、市、县综合指挥调度平台和地方应急指挥平台示范建设，实现各级政府与行业部门、重点救援队伍互联互通、协调联动。加强空天地海一体化应急通信网络建设，建设高通量卫星应急管理专用系统，扩容扩建卫星应急管理专用综合服务系统，提高极端条件下的应急通信保障能力。升级应急资源管理平台，拓展应急物流管理、应急装备管理等功能，提高应急资源保障现代化水平。"
  },
  {
    "instruction": "近年来，危险化学品、化工园区、燃气等行业领域和重点区域事故频发，“十四五”时期有哪些针对性的举措，进一步防范事故的发生？",
    "input":"",
    "output": "围绕着这几个行业领域，在“十四五”期间，着力从以下几个方面加大工作力度。在危险化学品方面，党中央、国务院高度重视危险化学品安全工作，应急管理部认真贯彻中办、国办印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，在全国开展危险化学品安全综合治理，进一步健全法规标准体系和监管体制，深化专项整治，强化危险化学品、油气、烟花爆竹、长输管道等方面的风险管控。把防范危险化学品系统性风险作为重中之重，突出“三个注重”工作着力点。一是更加注重安全治理体系构建，二是更加注重本质安全提升，三是更加注重安全管理数字化转型。通过这“三个注重”来不断提高危险化学品安全管理系统化、精准化和智能化水平，力争到2025年实现危险化学品事故的总量、较大事故都能够得到明显下降，建立危险化学品安全隐患排查治理和预防控制体系。在化工园区方面，主要是着眼提升本质安全水平，在“十四五”期间实施好五大工程。一是化工园区的安全提质工程，二是大型油气储存基地的安全防控工程，三是企业安全改造工程，也就是化工园区内的企业安全改造工程。四是安全培训网络建设工程，五是实施好“工业互联网+危化安全生产”工程。在这个基础上，重点抓好化工园区的“一园一案”，就是一个园区一个治理方案，把整治的提升措施能够落到实处，力争打造一批本质安全型化工园区。在燃气方面。“十四五”期间，一是要加大投入，改造老旧管道，目前正在支持配合发改委和住建部，对“十四五”期间燃气的老旧管道进行更新改造，现在初步的数据是10万公里左右。二是加强对燃气等城市生命线的监测预警能力建设，特别是要督促餐饮等行业生产经营单位，要让所有单位在“十四五”期间力争安装燃气泄漏报警装置。同时，也指导全国重点城市加快推进城市安全风险综合监测预警平台的建设，使各地对燃气以及相关各类城市生命线的风险能够做到“能监测、会预警、快处置”。三是加大安全宣传教育。主要是通过运用主流媒体，目前应急部和央视、人民日报等开展公益广告普及和宣传。通过这些宣传加强事故警示教育，推动燃气从业人员提升安全履职能力，推动燃气用户提升安全用气技能，推动社会公众提升公共安全意识。"
  },
  {
    "instruction": "基层是防范化解安全风险、及时应对灾害事故处置的第一道防线，但是当前我国基层防灾减灾能力比较薄弱。“十四五”期间将如何解决这个问题？",
    "input":"",
    "output": "基层是防灾减灾救灾工作的前沿阵地。防范化解灾害风险、及时处置灾害事故，必须紧紧依靠基层。为此，在“十四五”期间注重从三个方面加强基层建设。一是以机构队伍为重点，建立健全基层防灾减灾救灾力量体系。实施基层应急能力提升计划，开展基层应急管理能力标准化建设。加强和规范基层综合性应急救援队伍、微型消防站建设，推动设立社区、村应急服务站，夯实基层组织基础。加强灾害信息员、安全监督员、应急志愿者等群防群治队伍建设，通过资源整合、政府购买服务等方式，建立健全基层防灾减灾救灾力量体系。二是以网格化治理为切入点，提升综合防灾减灾能力。充分发挥各级减灾委的统筹协调作用，将防灾减灾纳入基层网格化治理体系，建立健全激励引导机制，鼓励群众成为群防群治的基本力量。持续推进全国综合减灾示范社区高质量创建，以操作性、针对性为重点全面制修订城乡社区应急预案。以避险避灾为重点，全面开展灾害隐患和转移路线的标志设立，加强日常演练和转移管理，最大程度降低受威胁群众伤亡。三是以宣传教育为抓手，提升全民防灾减灾意识和能力。推动将安全素质教育纳入国民教育体系，面向不同群体开发推广科普教材、读物、影视剧等系列产品。依托科技馆灾害遗址公园等设施，设立各类科普宣教基地，建设数字化科普平台和虚拟体验馆，开展线上线下法规教育、科普教育、应急体验、自救互救等活动，不断增强全社会防灾减灾意识和自救互救能力。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”期间对于国家综合性消防救援队伍建设会有哪些新的考虑？如何进一步提升“火焰蓝”的能力？",
    "input":"",
    "output": "国家综合性消防救援队伍组建以来，坚决贯彻落实党中央、国务院改革决策部署，边转制、边应急、边建设，工作实现平稳过渡，队伍全面转型升级，作为综合性应急救援力量，不仅承担消防和森林草原灭火工作，还承担抗洪抢险、抗震救灾等任务，履行应急救援主力军和国家队的重要职责。同时，国家综合性消防救援队伍还与地方专业应急队伍、社会救援力量建立共训共练、联合救援工作机制，在重大灾害事故发生之后，与解放军、武警部队联合行动，形成应急救援的整体优势。“十四五”时期，面对党和人民的新期盼、新要求，国家综合性消防救援队伍将矢志不渝坚持党的绝对领导，坚决践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的重要训词精神，科学编制《“十四五”国家消防工作规划》，对标对表应急救援主力军、国家队的基本定位，统筹抓好应急救援能力建设，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，全面提升队伍的正规化、专业化、职业化水平。一是积极适应“全灾种、大应急”综合救援需要，优化力量布局和队伍编成，填补救援力量空白，补齐救援力量短板，加大中西部地区国家综合性消防救援队伍建设力度。二是加强高层建筑、大型商业综合体、城市地下轨道交通、石油化工企业、森林草原火灾扑救和地震、水域、山岳、核生化等专业救援力量建设，形成一批机动和拳头力量。三是加大先进适用装备的配备力度，以实现专业化、体系化、标准化为目标，加快装备提档升级，强化多灾种专业化训练，提高队伍在极端条件下的综合救援能力。四是大力发展政府专职消防队伍和志愿消防队伍，加强城市消防站和乡镇消防队建设。五是加强跨国（境）救援队伍能力建设，积极参与国际重大灾害应急救援、紧急人道主义援助。"
  },
  {
    "instruction": "国家发展改革委在推动《“十四五”国家应急体系规划》实施、确保重大任务举措落实落地方面有哪些考虑和安排？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”国家应急体系规划是“十四五”国家重点专项规划。这个《“十四五”国家应急体系规划》（以下简称《规划》）按照立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求，统筹发展和安全，对“十四五”时期应急管理工作进行了全面规划。这个《规划》充分体现了人民至上、生命至上理念和总体国家安全观。国家发展改革委作为宏观调控管理和经济综合协调部门，将在积极配合应急管理部推动《规划》全面实施的同时，按照部门职责分工，着力抓好三个方面的工作。重点是要在政策衔接、投资支持和产业支撑方面做好相应的工作。一是加强政策文件衔接。做好应急管理工作，应该说离不开各行各业的支持和配合，需要从经济社会发展全局来营造良好的政策环境。将在研究相关政策时，统筹考虑防范化解重大安全风险，应对处置各类灾害事故的需要，贯彻落实好以人为本、安全第一、预防为主、防救结合的原则，努力把风险化解在萌芽之时、成灾之前。在起草相关文件时，将加强与应急管理相关法律法规和规章制度的衔接，坚持把安全作为发展的前提、把发展作为安全的保障，推动实现高质量发展和高水平安全，在更广范围、更深层次相辅相成、良性互动。二是加大投资支持力度。做好应急管理工作离不开应急设施和装备保障，需要加大投入力度，提高设施装备水平。将紧扣风险预防、应急准备、监测预警、处置救援、评估恢复等重点环节，坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，结合现有中央预算内投资专项，按照应急管理领域中央和地方事权划分，在加强安全防护、灾害防御等基础设施建设的同时，重点支持中央和地方应急物资储备库、安全监管监察能力、区域应急救援中心和森林消防航空力量等重大工程项目建设，有效提升防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的能力和水平。三是提升产业支撑水平。做好应急管理工作离不开应急产品和服务的支撑，将引导社会资源加大对先进、适用、可靠的安全应急产品和服务的投入，加快推动安全应急产业向中高端发展。鼓励有条件的地区发展各具特色的安全应急产业集聚区，充分发挥国家安全应急产业示范基地作用，提升重大突发事件处置综合保障能力。还将配合强化数字技术在灾害事故应对中的运用，系统推进“智慧应急”建设，建立符合大数据发展趋势的应急管理数据治理体系。"
  },
  {
    "instruction": "在加强航空应急救援体系建设方面，“十四五”期间有哪些具体的目标任务和措施安排？",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记高度重视航空应急救援能力建设工作，多次作出重要指示批示，强调要加强航空应急救援能力建设，完善应急救援空域保障机制。围绕落实习总书记的重要指示批示，应急管理部党委高度重视，会同发改、财政等相关部门积极推进航空救援体系建设，航空关键力量建设不断加强、救援队伍能力水平不断提升、综合救援优势初步显现。但总的来看，我国航空救援体系建设仍处于起步阶段，还存在着应急大飞机缺失，场站布局不完善、保障机制不健全、缺少专业技术人才等问题。应急大飞机与民航飞机ABCDE不完全一样，主要是指应急救援类的大型、重型的航空飞行器，包括重型直升机等。针对短板和弱项，注重顶层设计、系统规划，“十四五”期间重点要做好以下工作：一是加强航空应急救援队伍建设。加强常态化航空力量部署，统筹布局现有航空救援关键力量，增加森林航空消防机源和数量，包括大重型航空飞行器配备，实现森林草原防灭火重点区域基本覆盖。引导和鼓励大型民航企业、航空货运企业建设具备一定规模的专业航空应急队伍，支持相关航空企业、飞行院校组建应急救援航空队伍。二是完善航空应急场站布局。采取直接投资、购买服务等多种方式，完善航空应急场站布局。改造现有航空护林场站，新建一批全功能航站和护林机场。在森林火灾重点区域，合理布局、布设野外停机坪和直升机临时起降场、灭火取水点和野外加油站。三是完善航空应急救援保障机制。推进应急救援航空指挥平台建设，建设央地间上下贯通、部门间横向联通、政企间相互衔接的全国应急航空调度信息系统。推动应急管理部门与民航部门、航空领域企业建立应急救援飞行保障机制。四是加强航空应急救援专业人才培养。支持航空应急救援配套专业建设，新建具备航空应急救援训练、培训、演练、保障、服务等功能为一体的综合航空应急服务保障基地，培养一批懂技术、会装备、善钻研的专业技术人才。"
  },
  {
    "instruction": "要从根本上消除事故隐患、解决安全问题，还将面临哪些挑战？“十四五”期间又作出了哪些针对性的部署安排？",
    "input":"",
    "output": "当前我国安全生产形势总体上稳定向好，但也稳中有忧。从“向好”的一面来看，据统计，截至2022年2月，全国已经连续28个月，从天数看是28个月16天，这期间没有发生特别重大事故，实现了自新中国成立以来特别重大事故最长的间隔周期。在统筹经济社会发展和疫情防控的形势下，安全生产的事故总量、重特大事故、较大事故都保持持续稳定下降态势，实现了全国安全生产形势的持续好转，这个成绩是来之不易的。从“忧”的一面来看，2021年全国重大事故在一些行业领域集中发生，一些重大险情，包括苗头性、倾向性的问题还时有发生。比如在煤矿、非煤矿山、建筑施工、道路交通、消防和燃气等行业领域，重大事故还是相对集中的，包括重大险情、苗头性问题还非常多。这也说明现在全国安全生产形势依然复杂严峻。“十四五”期间，新发展理念引领产业结构升级的步伐在加快。总体上看，有利于提高产业集中度，有利于提升本质安全水平。但是当前在交通、建筑、矿山、危险化学品这些高风险传统行业领域，高风险的特征还没有发生根本转变，长期快速发展积累的一些深层次“存量”问题还没有得到根本解决，产业转移风险、新业态带来的“增量”风险还在不断积聚，加上目前的极端天气频发和面临的世纪疫情等不确定因素的叠加，这些都给做好安全风险防范工作带来了很大的挑战。基于此，应急管理部将按照党中央、国务院部署要求，紧紧围绕习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的重要指示精神，坚持“源头治理、标本兼治、系统推进”的工作总基调，充分发挥国务院安委会办公室的统筹协调作用，推动各地、各部门和各企业压紧压实安全生产责任，着力提高安全生产执法质量，充分发挥科技手段作用，全面提升本质安全水平，加强新业态、新风险安全防范，努力为实现高质量发展提供坚实的安全保障。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”期间针对应急物资保障建设方面有哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调，要把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，健全统一的应急物资保障体系。应急管理部成立以来，积极统筹推进应急物资保障体系建设工作，基本建成了中央、省、市、县、乡五级救灾物资储备体系。“十四五”期间，重点做好以下工作。一是优化应急物资管理。按照中央层面满足应对特别重大灾害事故的应急物资保障峰值需求、地方满足启动本行政区域Ⅱ级应急响应的应急物资保障需求，建立中央和地方、政府和社会、实物和产能相结合的应急物资储备模式。建立跨部门应急物资保障联动机制，健全跨区域应急物资协同保障机制。二是加强物资实物储备。完善中央、省、市、县、乡五级物资储备布局，建立健全应急物资储备目录清单，合理确定储备品类、规模和结构并动态调整。加大人口密集区域、灾害事故高风险区域和交通不便区域的应急物资储备规模，重点满足流域大洪水、超强台风以及特别重大山洪灾害的物资需求。三是提升物资产能保障。制定应急物资产能储备目录清单，掌握重要物资企业供应链分布。实施应急产品生产能力储备工程，建设区域性应急物资生产保障基地。完善鼓励、引导重点应急物资产能储备企业扩能转产政策。加强对重大灾害事故物资需求的预研判，完善应急物资储备和集中生产调度机制。四是强化紧急运输准备。加强区域统筹调配，建立健全多部门联动、多方式协同、多主体参与的综合交通应急运输管理协调机制。依托大型骨干物流企业，统筹建立涵盖铁路、公路、水运、民航等各种运输方式的紧急运输储备力量，充分发挥高铁优势构建力量快速输送系统，保障重特大灾害事故应急资源快速高效投送。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”期间在提高防灾减灾抗灾救灾等方面有哪些考虑和安排？",
    "input":"",
    "output": "针对近年来我国防灾减灾救灾工作中出现的短板和不足，在国家“十四五”应急体系规划中，对以下五个方面提出了补短板、强基础的任务举措。一是强化体制机制建设，构建优化、协同、高效的灾害应对机制。着力建立健全上下联动、统一的应急指挥部体系，进一步理顺防汛抗旱、抗震救灾、森林草原防灭火等指挥机制，强化地方属地责任落实，提高跨部门、跨领域和军地协同应对水平。二是强化灾害风险防控，提高灾害风险源头治理和监测预警水平。以第一次全国自然灾害综合风险普查为基础，编制灾害风险区划和防治区划，强化自然灾害风险区划和各类规划的衔接，形成有效防控重大灾害风险的空间格局。优化自然灾害监测站网布局，完善综合风险预警与应急响应联动机制，建立重大活动风险提示和重大灾害性天气停工停课停业等制度。三是强化重大工程建设，提升城乡防灾基础设施设防水平。组织实施一批防灾减灾重大工程项目。因地制宜科学制修订自然灾害防御工程标准和重点基础设施设防标准，持续开展城乡重要建筑、基础设施及房屋抗震韧性评价和加固改造。同时，在自然灾害高风险地区实施搬迁避让、洪涝治理等工程。四是强化应急能力建设，增强抢大险、救大灾能力。建强应急救援主力军国家队，推进各类灾害领域专业应急力量和装备建设。全面加强应急预案、应急物资、紧急运输、救灾救助等应急准备能力建设，以及科技、人才和信息支撑保障能力建设，灾害发生后受灾人员基本生活得到有效救助时间缩短至10小时以内。五是强化基层能力建设，推动全社会广泛参与。完善基层应急管理组织体系，加强人员力量和物资装备配备，提升基层组织动员能力。研究出台社会力量和公众参与的激励政策措施。深化防灾减灾知识技能科普宣教，营造全社会参与防灾减灾救灾的浓厚氛围。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”国家规划《纲要》对应急管理工作作了专门的部署，如何做好衔接和落实？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”国家规划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的核心要义，统筹发展和安全，从坚持总体国家安全观、建设更高水平的平安中国的战略高度，对应急管理事业发展作出了重大部署，重视程度之高、篇幅字数之多、部署任务之实，都是前所未有的。为进一步实化细化纲要内容，《“十四五”国家应急体系规划》（以下简称《规划》）重点从三个方面进行了衔接和落实。一是把握战略定位。把贯彻新发展理念贯穿《规划》编制的始终，把握新发展阶段的规律特征，统筹发展和安全，将实现更高质量、更加公平、更可持续、更为安全的发展，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一，体现规划编制的指导思想、基本原则、重点任务等各个篇章，提高《规划》的政治站位。二是明确战略重心。聚焦健全应急管理指挥体系、隐患排查和安全预防控制体系、自然灾害防治能力体系、应急救援力量体系、应急物资保障体系、应急管理法治、科技和人才支撑保障体系等，谋划好《规划》的目标指标和重大工程项目、重大政策、重大改革举措，尤其注重发挥重大工程项目的牵引和载体作用，会同有关部门、单位和地方凝练一批实实在在的工程项目。三是细化战略部署。在编制好《规划》的同时，积极构建“十四五”应急管理领域“1+2+N”的规划体系，同步编制安全生产、综合防灾减灾规划，即“1+2+N”中的“2”，以及消防、矿山、危险化学品安全和防震减灾、装备发展、应急力量建设等规划，即“1+2+N”中的“N”，进一步细化实化《纲要》目标、任务、工程的具体举措。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解《关于婴幼儿配方乳粉产品配方注册有关事宜的公告》中“未发生变化的材料不再重复提交“？",
    "input":"",
    "output": "已获注册的产品配方按新国标调整后，未发生变化的材料不再重复提交，如原料和食品添加剂执行标准未发生变化的可不再重复提交（食品添加剂制剂除外）；注册证书载明工艺未发生变化的，生产工艺说明可不再重复提交；污染物、微生物、真菌毒素等可能含有的危害物质的控制方案未发生变化的可不再重复提交。"
  },
  {
    "instruction": "申请人按变更注册办理婴幼儿配方乳粉产品配方的，需提交产品货架期稳定性研究材料吗？稳定性研究需要同时提交加速试验和长期试验吗？",
    "input":"",
    "output": "已获注册的产品配方按新国标调整的，无论按变更注册、还是新配方注册，均需提供货架期稳定性研究材料。申请人可以提交加速试验研究材料，也可以提交长期试验材料。"
  },
  {
    "instruction": "根据《压力管道定期检验规则-工业管道》（TSG D7005-2018）的要求，GC1管道超声或者射线检测比例为：焊接接头数量15%且不少于2个，15%是该管道项目所有焊接接头总数量的15%还是每个管线都需要抽检15%？",
    "input":"",
    "output": "针对每条管线进行抽取。"
  },
  {
    "instruction": "《电梯型式试验规则》（TSG T7007）新版的修订完成时间和发布时间是什么？",
    "input":"",
    "output": "修订后的《电梯型式试验规则》（TSGT7007-2022）已发布，具体内容可登录总局官网查询和免费下载。"
  },
  {
    "instruction": "电动葫芦是否纳入特种设备监管？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国特种设备安全法》第一章第二条中规定，国家对特种设备实行目录管理。电动葫芦不在《特种设备目录》范围内，其本身不纳入特种设备监管。但电动葫芦作为起升机构配置在《特种设备目录》中的起重机械上时，纳入起重机整机管理。"
  },
  {
    "instruction": "公司购买杭叉集团2016年生产，型号为CPC30的叉车，该公司提供2005年取得的型式试验证书，该证书现在还有效吗？",
    "input":"",
    "output": "《质检总局办公厅关于实施〈场（厂）内专用机动车辆安全技术监察规程〉若干问题的通知》（质检办特函〔2017〕523号）中对此事项有详细说明：“鉴于《场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程》对叉车安全性能的要求基本没有变化，对已经通过型式试验的叉车，不再重新进行型式试验。”因此，问题提到的型式试验证书目前继续有效。"
  },
  {
    "instruction": "强制性产品认证实施机构如何办理指定信息变更？",
    "input":"",
    "output": "根据《认监委关于全面开展网上办理强制性产品认证实施机构相关审批工作的通知》（国认监〔2020〕7号），CCC认证实施机构申请指定信息变更、注销或暂停业务范围，应在CCC审批系统（cccxzsp.cnca.cn）提交申请，不需再寄送纸质材料。申请办理进度和审批结果可在CCC审批系统实时查询。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询了解市场监管部门推动内外贸产品“同线同标同质”工作的最新相关举措？",
    "input":"",
    "output": "登录市场监管总局网站-政务-总局文件一栏查看《市场监管总局商务部关于推进内外贸产品“同线同标同质”工作的通知》（国市监认证发〔2021〕76号）文件。"
  },
  {
    "instruction": "认证人员现场审核网络签到监管系统（简称认证审核签到系统）从什么时候开始正式运行，哪些认证领域应使用该系统进行认证现场审核管理？",
    "input":"",
    "output": "按照《认监委关于认证人员现场审核网络签到监管系统上线运行的通知》（国认监〔2021〕3号），认证审核签到系统2021年12月1日起正式运行。在质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系（以下简称三体系）领域，各相关认证机构实施认证现场审核（含现场审核与远程审核相结合方式）时，应使用认证审核签到系统进行认证现场审核管理。在其他认证领域，鼓励认证机构使用认证审核签到系统进行认证现场审核管理。根据该系统的实施情况，不断总结经验，认监委将适时作出调整安排。"
  },
  {
    "instruction": "对于出口新西兰的产品，什么样的认证机构、检测实验室可以进行《中新互认协定》要求的检测和认证？在哪里可以查询到这些机构的名录和相关信息？",
    "input":"",
    "output": "由中国国家认监委确认的认证机构和检测实验室可依据《中新互认协定》对出口新西兰的产品进行认证或检测。这些机构由中国国家认监委在CCC指定认证机构和检测实验室中确认。在中国国家认监委的网站和中新电子电器产品合格评定合作信息化服务平台（www.cnca.gov.cn/mra/NewZealand/hrxy/default.shtml）都可以查询到这些机构的名录和信息。"
  },
  {
    "instruction": "网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测结果怎么查询？",
    "input":"",
    "output": "根据国家网信办、工信部、公安部、国家认监委《关于统一发布网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测结果的公告》（2022年第1号），国家互联网信息办公室会同工业和信息化部、公安部、国家认证认可监督管理委员会统一发布网络关键设备和网络安全专用产品安全认证和安全检测结果，对经具备资格的机构安全认证或检测，符合相关国家标准强制性要求的产品予以公布，通过中国网信网、工业和信息化部网站、公安部网站和认监委网站同步公布并不定期更新。"
  },
  {
    "instruction": "被暂停的质量管理体系认证证书可以转换吗？",
    "input":"",
    "output": "国家认监委2016年发布的第20号公告《质量管理体系认证规则》第“10.3”规定：转换仅限于现行有效认证证书。被暂停或正在接受暂停、撤销处理的认证证书以及已失效的认证证书，不得接受转换申请。"
  },
  {
    "instruction": "制定《银行保险机构关联交易管理办法》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "随着我国银行业保险业快速发展，银行保险机构关联交易引发风险暴露的情况不断显现，通过隐匿关联关系、设计复杂交易结构、利用子公司违规提供资金等方式规避监管、套取利益等问题时有发生，甚至引发重大风险，为弥补制度短板，有必要进一步修订完善关联交易的有关监管规定。《银行保险机构关联交易管理办法》（以下简称《办法》）制定之前，银行机构关联交易监管依据2004年制定的《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》，制定时间较早，需要根据当前市场发展和监管实际修订完善。综上，为统筹规范银行业保险业关联交易监管，提升机构关联交易管理水平，银保监会顺应行业发展需要，修订并发布《办法》。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构关联交易管理办法》主要内容包括哪些?",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构关联交易管理办法》主要内容包括：一是统筹规范监管。既统一关联交易管理规则，又兼顾不同类型机构特点，力争实现监管标准一致性基础上的差异化监管。二是明确总体原则。银行保险机构应当维护公司经营独立性，提高市场竞争力，控制关联交易的数量和规模，重点防范向股东及其关联方进行利益输送风险，避免多层嵌套等复杂安排。三是坚持问题导向。对通过复杂交易结构或借助通道业务向关联方进行利益输送、规避监管等违规行为，设置禁止性规定，要求机构按照实质重于形式和穿透监管原则，优化关联方和关联交易识别，加强对表外、资管、同业等重点领域关联交易管理。四是明确管理责任。压实机构在关联交易管理方面的主体责任，建立层层问责机制，强化关联交易控制委员会职能，在管理层面设立跨部门的关联交易管理办公室。五是丰富监管措施。明确对机构及董事、监事、高级管理人员违规行为的处理措施，对公司治理监管评估结果为E级的银行保险机构，不得开展授信类、资金运用类、以资金为基础的关联交易。对违规人员可以采取行业通报、责令机构予以问责等措施。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构关联交易管理办法》在关联方识别认定方面有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构关联交易管理办法》采取直接认定和实质重于形式认定相结合的方式，合理界定关联方范围，层层穿透认定关联方。借鉴国内外通行做法，根据重要性和风险大小，对关键关联方采取直接认定方式，主要股东向上穿透至控股股东、实际控制人，向下穿透至其控制的法人，重点防范向股东输送利益风险。同时，将子公司纳入关联方，防范借道子公司进行利益输送风险。将有关联关系的商业银行纳入关联方，防范大股东通过隐性持股多家银行股份，套取银行资金的风险。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构关联交易管理办法》中差异化监管主要体现在哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "一是按照机构风险程度实施监管。《银行保险机构关联交易管理办法》明确监管部门可以根据银行保险机构的公司治理状况、关联交易风险状况、机构类型特点等对银行保险机构适用的关联交易监管比例进行设定或调整，在防范风险前提下，增强监管的针对性和有效性。二是加强重点领域监管，对银行授信类、保险资金运用类、信托资金投资等与资金相关的高风险关联交易分别设定比例限额，调降了保险资金运用类比例上限，部分指标降幅达到40%,着力防范向大股东提供融资的乱象问题。三是加强表外业务和资管业务管理，明确银行机构特定目的载体投资、以及其他实质上由银行机构承担信用风险的业务，纳入授信监管比例予以规范，防范通过设计复杂交易结构规避监管。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构关联交易管理办法》在提升银行保险机构关联交易管理水平方面有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "一是针对管理中面临的关联关系隐蔽，关联交易结构复杂，规避监管手段多样等问题，要求机构主动穿透识别关联交易，动态监测交易资金来源和流向，及时掌握基础资产状况，建立有效的关联交易风险控制机制。二是强化机构对子公司的关联交易风险管控，要求机构明确管理机制，对其控股子公司与机构关联方发生的关联交易事项进行管理，明确管理机制，加强风险管控。三是有效发挥关联交易控制委员会作用，建立日常管理机制，要求机构在管理层面设立跨部门的关联交易管理办公室，明确牵头部门、设置专岗，加强关联方识别维护、关联交易管理等日常事务。四是提高关联交易管理信息化水平，机构在通过关联交易监管相关信息系统向监管部门报送数据的同时，要加强自身信息化建设，强化大数据管理能力。五是加强信息披露要求，将公司网站和年报两个渠道作为抓手，在公司网站中披露关联交易信息，在公司年报中披露当年关联交易的总体情况。六是强化内部问责，明确机构按照内部问责制度对违规人员进行问责，并将问责情况报关联交易控制委员会。"
  },
  {
    "instruction": "《保险公司非现场监管暂行办法》出台的背景和主要思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "银保监会成立后，迫切需要通过非现场监管全面跟踪、评估保险公司的经营情况和风险状况，为开展市场准入、采取监管措施、制定监管政策等提供基础性的支持。特别是将部分保险公司法人机构的监管职权下放银保监局后，鉴于银保监局缺乏保险公司法人机构的监管经验，也需要统一的保险公司非现场监管制度用以指导银保监局开展监管工作。制定《保险公司非现场监管暂行办法》（以下简称《暂行办法》）时遵循了以下思路：一是强调以机构监管为主导。制定《暂行办法》主要目的是服务于机构监管，因此强调机构监管部门作为非现场监管的牵头部门，并围绕机构监管部门的职责明确相关非现场监管工作要求。二是突出对工作流程和机制的规范。非现场监管制度可以分为两方面：第一是工作流程和机制，第二是监管评估的指标和方法。考虑到财险公司、再保险公司和人身险公司在业务范围和经营模式，以及风险方面存在较大差异，需要单独制定针对性的监测指标和评估指引。《暂行办法》主要规范明确非现场监管工作流程和机制，用于指导具体非现场监管监测和评估工作的指引另行制定下发。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于精简保险资金运用监管报告事项的通知》主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于精简保险资金运用监管报告事项的通知》共3条，主要规定取消、合并报送的监管报告事项，进一步规范保险资金运用监管报告的报送行为。一是取消34项监管报告。根据保险资金运用业务实际和市场形势变化，取消已通过监管信息系统报送的报告和公司内部投资管理事务等事项，压实机构主体经营管理责任，提高风险监管质效。二是将6项监管报告合并为1项。整合不同资产类别，将股权、不动产、金融产品等投资情况报告合并为保险资金运用季度报告，减少分散化、碎片化信息，提高报告的系统性。三是进一步规范监管报告报送行为。要求保险公司严格按照监管规定报送监管报告，杜绝迟报、错报、漏报、瞒报等情形，切实提高报送质量。"
  },
  {
    "instruction": "2012年7月大学生毕业，当年12月入伍，转改士官套改2年，到2022年三期服役结束，满十年可以安排转业吗？",
    "input":"",
    "output": "2011年施行的《退役士兵安置条例》第二十九条规定：“退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服现役满12年的；（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；（四）是烈士子女的。”根据该条规定，如果您符合其中任何一个安排工作的条件，即可安排工作。其中，“服现役满12年”是指实际在部队服现役满12年。"
  },
  {
    "instruction": "根据《中华人民共和国退役军人保障法》规定，“担任作战部队师、旅、团、营级单位主官的转业军官”优先安置，从2022年各地区的安置情况看，部分省市采取每一年加0.5分或者1分的方式。对法规中明确的要求，目前有没有什么指导性的实施意见，具体执行过程中怎么把握？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国退役军人保障法》、《现役军官管理暂行条例》等有关法律法规要求，军队方面正牵头研究配套的办法措施，通过量化军官服役贡献，推进军官安置体现服役贡献越大、实绩越突出、安置越好的工作导向。下步，相关办法成熟后，将以适当方式推出，供各地结合实际落实。"
  },
  {
    "instruction": "全国统一的《中华人民共和国退役军人优待证》何时能下发？",
    "input":"",
    "output": "为退役军人、其他优抚对象发放优待证，是党中央、国务院的决策部署。我部高度重视这项工作，经过前期的精心准备，已于2021年12月14日在全国启动了优待证的申领发放。但各地还需要完善相关配套工作后，才能开始接受优待证申请。此外，由于符合条件的对象较多，各地将结合实际情况确定本地的申请进度，不同对象的申请时间可能会不一样。请多关注当地退役军人事务部门发布的消息，以便安排好申请时间。"
  },
  {
    "instruction": "《烈士证明书》如何补办？",
    "input":"",
    "output": "《〈烈士光荣证〉管理工作暂行规定》第二十三条规定：“持证烈士遗属应当珍惜爱护、妥善保管《烈士光荣证》。因不可抗力或非持证烈士遗属主要责任等原因导致《烈士光荣证》灭失或遗失的，持证烈士遗属可以向本人户籍所在地县级人民政府退役军人事务部门申请补发”。第三十二条规定：“《烈士证明书》与《烈士光荣证》具有同等法律效力，参照本规定管理。《烈士证明书》需要补发的，按照本规定程序补发《烈士证明书》”。您可以按照以上规定，向当地退役军人事务部门申请补发。"
  },
  {
    "instruction": "客运班线经营期限为4-8年，特殊情况可以临时许可6个月吗？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国道路运输条例》规定，客运班线的经营期限为4年到8年。同时按照《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2020年第17号）的规定，客运经营者提出延长许可期限的应当按照《道路旅客运输及客运站管理规定》第十二条重新提出申请。"
  },
  {
    "instruction": "在老龄事业发展和养老服务体系领域，面临怎样的发展基础和要求？",
    "input":"",
    "output": "在党中央、国务院的坚强领导下，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委等部门贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，老龄事业发展和养老服务体系建设取得一系列新成就。一是多元社会保障不断加强。基本社会保险进一步扩大覆盖范围，商业养老保险、商业健康保险快速发展。二是养老服务体系不断完善。初步形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断强化保基本、促普惠、多样化的养老服务供给。三是健康支撑体系不断健全。医养结合服务有序发展，老年人健康管理服务全覆盖，人均预期寿命提高到77.9岁。四是老年人社会融入程度不断加深。老年人教育文化、体育娱乐、康养旅游等活动不断丰富，老年人社会参与方式更加多样，老年人居住出行、智能技术、权益保障等软性和硬性、虚拟和现实的社会环境不断优化提升。五是银发经济持续发展。老年用品制造业和服务业加快转型升级，产业规模和科技水平不断提升，新业态不断涌现。我国老年人口规模大、老龄化速度快，老龄事业和养老服务还存在不平衡不充分的领域，事业产业协同发展尚需提升。新形势下，老龄事业发展和养老服务体系建设要与人口老龄化进程相适应，与我国社会主义现代化建设目标相适应，与人民群众日益增长的物质和服务需求相适应，为此尚需系统谋划、持续推进。"
  },
  {
    "instruction": "我国长期护理保险制度试点进展如何？“十四五”时期发展目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "按照党中央、国务院决策部署，国家医保局牵头推进长期护理保险制度试点工作，探索建立适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架，指导试点地方围绕政策体系、标准体系、管理办法、运行机制等方面进行探索。目前试点工作进展顺利，取得阶段性成效，制度政策框架初步确立，多方共担的筹资机制、公平适度的待遇保障机制、协同配套的支付机制、标准体系和管理办法等基本建立，积极引入社会力量参与，探索社会化经办模式。制度目标基本实现，切实减轻了失能人员家庭经济和事务负担，在促进养老服务体系发展、推动劳动力供给侧改革等方面发挥积极作用。截至2022年，试点城市达49个，参保1.4亿人，累计享受待遇达160万人。下一步，将按照党中央积极应对人口老龄化战略部署安排，加大探索力度，切实抓好试点，总结形成可复制可推广的经验，力争“十四五”期间基本形成适应我国国情的制度框架。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出织牢兜底性养老服务网，其中都包含哪些内容？我国兜底性养老服务网发展基础如何？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》）提出要织牢兜底性养老服务网，将从三个方面进行部署：一是健全基本养老服务政策体系。建立基本养老服务清单制度，明确服务标准，为老年人提供分类服务。二是发挥公办养老机构兜底保障作用。在满足特困老年人集中供养需求的前提下，重点为经济困难的空巢（独居）、留守、失能、残疾、高龄老年人，以及计划生育特殊家庭老年人提供服务。到2025年，县级特困人员供养服务设施建有率达到100%。三是加快发展农村养老服务。以农村幸福院等为依托，构建互助养老服务网络。建立特殊困难老年人定期巡访制度，防范基本生活安全风险。到2025年，特殊困难老年人月探访率达到100%。实现上述规划目标任务已经有了很好的实践基础。近年来，民政部与国家发展改革委等有关部门一道，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断夯实兜底性养老服务网发展基础。一是完善基本养老服务政策体系。制定出台老年人福利补贴、老年人能力评估标准等相关政策文件，加强与长期护理保险等领域的政策衔接。二是强化公办养老机构兜底保障能力。初步统计，截至2021年底，全国共有公办养老机构2.2万个，特困老年人实现“应养尽养”。三是健全县乡村三级农村养老服务网络。截至2020年底，全国共有农村敬老院1.7万家，农村互助养老设施13.3万个。农村留守老年人关爱服务体系基本建立。四是不断加大资金支持力度。“十三五”逐年扩大中央预算内投资，累计安排186亿元支持养老服务体系建设。2020年，全国共支出老年福利经费385.7亿元，养老服务经费131.3亿元。下一步，民政部将会同相关部门认真落实《规划》部署，更好履行基本民生保障职责，牢牢兜住老年人基本生活安全底线，让他们安享幸福晚年。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出了扩大普惠型养老服务覆盖面，国家在普惠养老服务供给方面将有哪些重要举措？",
    "input":"",
    "output": "2019年开始，国家发展改革委会同民政部、国家卫生健康委一同开展“城企联动普惠养老专项行动”，取得积极进展。三年来，中央预算内投资投入超过60亿元，带动了全国超过30万张养老服务床位建设。支持党政机关和国有企事业单位培训疗养机构转型发展养老服务设施，推动更多机构实现转型并重点面向广大群众提供普惠型养老服务，2021年支持约3万张转型床位。同时，在专项行动推动下，实现央地协同、城企联动，实现以投资换机制，带动“社区、医养、学习、旅居”等重点类型发展，专项行动发挥了凝聚社会共识和各方力量的作用，实现了为最广大老年人提供普惠养老服务的政策初衷。《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》进一步明确了扩大普惠型养老服务覆盖面的任务。继续培育发展社区养老服务机构，通过运营家庭养老床位，将服务延伸至家庭。推动乡镇、街道层面的区域养老服务中心与社区机构功能互补，共同构建“一刻钟”居家养老服务圈。同时重点支持护理型养老服务设施机构建设。在普惠服务能力建设方面，重点强调社区服务设施配套达标、顺利运营，同时调动地方政府和企业尤其是国有企业发挥作用，切实为群众提供服务优质、价格合理的养老服务。下一步，国家发展改革委将持续推进普惠养老服务进家庭、进社区、进机构，将普惠的实惠带给广大老年人和他们的家庭。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”时期居家社区老年人的养老服务图景是什么样的？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”时期是养老服务发展的重要战略机遇期。顺应老年人居家就近养老期待需求，民政部会同相关部门将着力解决养老服务“最后一公里”问题，推动居家和社区养老服务进入高质量发展“2.0”版本：一是朝着“老年人哪里多、我们就把养老服务机构办在哪”的方向，优化设施布局。大力推进城市新建城区、新建居住（小）区配套建设社区养老服务设施，达标率达到100%。推进老旧城区、已建成居住（小）区基本补齐社区养老服务设施。推动构建城市社区“一刻钟”居家养老服务圈，健全农村形成县乡村三级服务网络。二是朝着“老年人需要什么、我们就提供什么服务”的方向，创新服务形式。进一步规范和推广家庭养老床位、老年餐桌、互助幸福院、嵌入式养老服务机构、巡访关爱、适老化改造等比较成熟的新型居家社区养老服务，探索养老顾问、时间银行、智慧养老等新型服务，惠及更多居家老年人。三是朝着“老年人关心什么，我们就解决什么问题”的方向，加大和优化为老服务供给。指导社区养老服务机构通过签约合作、与医疗机构毗邻建设等方式提供医养结合服务，满足老年人对养老服务和医疗卫生服务的双重需求。促进老年用品创新升级，满足老年人对老年用品的使用需求。通过社区养老服务机构、为老服务组织等对老年人开展公益智能技术培训，满足老年人了解新事物、运用新技术需求，共享改革发展成果。总之，“十四五”时期我们将推动居家社区养老服务更丰富、更便捷、更有质量，让老年人在家和社区养老更安心、更舒心、更放心。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》在老年人健康支撑体系方面，有哪些新亮点？",
    "input":"",
    "output": "近年来，国家卫生健康委联合国家发展改革委、民政部等部门深入推进医养结合，优化老年健康服务，提高健康老龄化水平。此次《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中设立“完善老年健康支撑体系”专章，并提出加强老年健康教育和预防保健、发展老年医疗、康复护理和安宁疗护服务、深入推进医养结合、强化老年人疫情防控等方面任务。在加强老年健康教育和预防保健方面，重点要完善健康教育和健康管理。做实老年人家庭医生签约服务。实施老年健康促进工程。开展老年口腔健康、老年营养改善、老年痴呆防治和心理关爱行动。发挥中医药在老年病、慢性病防治等方面的优势和作用。在发展老年医疗、康复护理和安宁疗护服务方面，重点是增强医疗卫生机构为老服务能力。加强综合性医院老年医学科建设。支持医疗资源丰富的地区将部分公立医疗机构转型为护理院、康复医院。加快建设老年友善医疗机构，方便老年人看病就医。推动医疗服务向居家社区延伸。鼓励社会力量开办社区护理站。积极开展社区和居家中医药健康服务。稳步扩大安宁疗护试点，支持社区和居家安宁疗护服务发展。加强对社会公众的生命教育。在深入推进医养结合方面，重点是鼓励大型或主要接收失能老年人的养老机构内部设置医疗卫生机构，将养老机构内设医疗卫生机构纳入医联体管理，到2025年，养老机构普遍具备医养结合能力。实施社区医养结合能力提升行动。推进“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”“互联网+康复服务”，发展面向居家、社区和机构的智慧医养结合服务。在强化老年人疫情防控方面，按照目前疫情防控常态化的要求，重点是制定老年人突发公共卫生事件应急处置预案和指南，分类完善居家、社区和入住养老机构的老年人疫情防控措施。在疫情应急处置中，做好特殊困难老年人的就医帮助、生活照顾、心理慰藉等服务。加强养老机构疫情防控制度和能力建设。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解发展银发经济与发展老龄事业的关系？“十四五”银发经济将在哪些领域有看点？",
    "input":"",
    "output": "党和国家在“十四五”时期提出发展银发经济的任务，虽属首次但并不突然。在供给侧，政策一直鼓励和推动老龄领域市场和业态发展。国家发展改革委等部门报请国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》等政策文件，各部门、各省市均密集出台支持老龄产业发展的政策意见，国有、民间资本在老龄产业项目的投资热情持续升高。从需求侧，“十四五”时期，老年人口结构、经济社会条件都发生变化，老年人的需求结构正在从生存型向发展型转变，需求端的改变使银发经济的发展条件日益成熟。发展中国特色银发经济，就要发挥有为政府和有效市场的双重优势：一方面，要坚守政府保基本、兜底线职能，为特殊困难老年人提供均等可及的服务和产品，推动中国特色养老服务体系惠及每位老年人；另一方面，充分发挥国有资本、社会资本等不同资本，企业、民办非企业单位等不同组织在扩大供给规模、提高供给质量、满足多层次民生需求的作用，推动形成国内强大市场。通过建立系统性、整体性的产业发展政策来推动银发经济健康稳步可持续发展，将是14亿人口大国向全世界展示积极应对人口老龄化“中国模式”的必由之路。“十四五”时期，国家发展改革委将会同有关部门积极作为：一是加强规划引领。落实好《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》的部署，重点推进银发经济相关的老年用品产业、科技化智能化升级、养老服务体系、健康支撑体系等领域。二是优化营商环境。深化“放管服”改革，打造包容开放的发展环境，完善便利高效的监管服务，让市场主体蓬勃发展、银发经济充满活力。三是支持产品创新。制定老年用品和服务目录、质量标准，加大老年产品的研发制造，积极开发适合老年人使用的智能化产品。四是培育服务品牌。打造一批创新力强、品质优良、标准规范的具有全国影响力的“为老服务优质品牌”，引导老龄产业集群发展。"
  },
  {
    "instruction": "践行积极老龄观对应对人口老龄化具有重要意义，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》对此有哪些落实举措？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》设立“践行积极老龄观”专章，包含创新发展老年教育、鼓励老年人继续发挥作用、丰富老年人文体休闲生活等内容。国家卫生健康委会同有关部门坚持将应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持将满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，推动老龄事业全面协调可持续发展。在创新发展老年教育方面，提出加快发展城乡社区老年教育，支持各类有条件的学校举办老年大学（学校）、参与老年教育。支持社区养老服务机构建设学习点。依托国家开放大学筹建国家老年大学。推动各地开放大学举办“老年开放大学”，鼓励老年教育机构开展在线老年教育。在鼓励老年人继续发挥作用方面，提出加强老年人就业服务，鼓励各地建立老年人才信息库。健全相关法律法规和政策，保障老年人劳动就业权益和创业权益。鼓励老年人社会参与，在全社会倡导积极老龄观。积极开展“银龄行动”，支持老年人参与文明实践、公益慈善、志愿服务、科教文卫等事业。建设高层次老年人才智库。鼓励和引导老年人在城乡社区建立基层老年协会等基层老年社会组织。在丰富老年人文体休闲生活方面，提出扩大老年文化服务供给，改扩建或新建一批老年公共文体活动场所。加强弘扬孝亲敬老美德的艺术作品创作。搭建老年文化活动交流展示平台。支持老年人参与体育健身。引导各类旅游景区、度假区加强适老化建设和改造，建设康养旅游基地。鼓励企业开发老年特色旅游产品等。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》中发展要素主要指哪些要素，要素支撑体系要达到何种支撑效果？",
    "input":"",
    "output": "事实上，发展要素涵盖的就是支撑《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》）顺利实施所需要的物质保障，就是供给侧的支撑，包括土地、资金、人才等。此次《规划》单独设立要素支撑体系一章，原因是老龄事业和产业协同发展，完善养老服务体系的要求越来越高，这就需要持续加大发展要素的支撑，要素数量、结构、质量都要实现升级，要素之间还要形成高效协同的作用机制，才能推动事业发展和服务完善，才能更好对接需求端的升级，满足群众日益增长的物质和服务需求。国家发展改革委将会同有关部门深入落实《规划》在培疗机构改革转型、土地设施、财政金融、人才等方面提出的要素支撑具体举措，包括：推动有关培训疗养机构转型发展养老服务，明确10个重点联系城市。规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区，打造一批银发经济标杆城市。养老服务设施用地纳入年度用地计划应保尽保，新增建设用地优先安排，存量房屋五年内不用改变土地类型。自2022年起将不低于55%的福利彩票公益金用于支持养老服务，探索养老机构多样化融资模式。实施人才队伍建设行动，培养养老服务和老年医学人才队伍。规划谋定，要素先行。通过强有力的要素支撑，推动存量要素改革转型，加大增量要素的供给投入，老龄事业产业完全可以实现高效协同发展，造福更广大的老年人。"
  },
  {
    "instruction": "如何获得中国近十年服务外包与离岸服务外包数据？",
    "input":"",
    "output": "可在商务部服贸司子站或中国服务外包研究中心官网上搜索查询历年发布的《中国服务外包发展报告》电子版，内含详细数据。"
  },
  {
    "instruction": "RCEP协定附件日本关税承诺表中未标明基准税率的是什么产品？",
    "input":"",
    "output": "RCEP协定附件一的日本关税承诺表中，未标明基准税率的均为零关税产品（标注为“Free”）或降税例外产品（标注为“U”）。对于标注为“U”的例外产品的实施税率，应以日本政府公布的最惠国税率为准。"
  },
  {
    "instruction": "货运驾驶员年度诚信考核在网上学习申请后，还需要去原发证单位盖章吗？",
    "input":"",
    "output": "诚信考核可以通过交通运输部微信公众号、“道路运政一网通办”微信小程序、“道运通”APP、互联网道路运输便民政务服务系统（https://ysfw.mot.gov.cn）、国家政务服务平台“跨省通办”专区等渠道在网上提交诚信考核申请，取得诚信考核凭证后，无需回发证地盖章。"
  },
  {
    "instruction": "如何界定企业国有资产？国有独资企业改制为有限公司后，是否公司内所有资产均为国有资产？国有企业在经营过程中，由于对方违约，该部分违约金是否为国有资产？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国企业国有资产法》，企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。国有独资企业改制为有限公司后，公司资产属于法人财产。作为独立法人，国有企业在生产经营过程中取得的违约金等收益也属于法人财产。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业如果发生经营风险，需不需要向国资委报告，有没有可遵循的法律或者法规？",
    "input":"",
    "output": "此事项可按照国务院国资委2021年12月13日制定印发的《中央企业重大经营风险事件报告工作规则》（国资发监督规〔2021〕103号，以下简称《工作规则》）有关规定办理。《工作规则》主要对重大经营风险事件报告的工作职责、报告范围、报送流程、成果运用、纪律要求等方面作出明确规定。一是明确工作职责，企业是重大经营风险事件报告工作责任主体，企业主要负责人对重大经营风险事件报告的真实性、及时性负责。二是明晰报告范围，从影响企业主要经济指标情况、预计损失金额以及内外部环境发生特别重大变化、严重违法违规等六种情形明确应报送的范围。三是规范报送流程，分为首报、续报和终报三种形式，对报告时限和报告内容予以规范。四是强化成果运用，从企业和委内两个层面，对报告及处置的结果运用提出要求。五是严肃工作纪律，明确对严重迟报、漏报、瞒报和谎报，敷衍应付，以及应对处置不力等四种情形的处置形式，进一步严肃重大经营风险事件报告工作纪律。"
  },
  {
    "instruction": "2021年、2022年有无类似国有企业数字化转型典型案例评选活动，评选时间、所需材料、评选要求等内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "国务院国资委高度重视国有企业数字化转型工作，2020年面向国有企业征集产品服务创新、生产运营智能化、数字化营销服务等8类100个数字化转型典型案例，发挥了良好的示范引领作用。下一步，国务院国有资产监督管理委员会将结合国有企业实际，持续系统推进数字化转型相关工作，目前暂无继续征集国有企业数字化转型典型案例的计划。"
  },
  {
    "instruction": "国企三年行动改革开始之后，新纳入的企业，是否列入三年行动改革方案评估？若列入评估，是否所有指标均列入评估？",
    "input":"",
    "output": "国企改革三年行动涉及的改革事项并非只针对国资委监管企业，原则上国有企业都要按照方案要求深化改革。从利于全面深化改革、激发改革内生动力角度，国有企业原则上都应纳入改革考核评估范围。国企改革三年行动方案明确，地方党委和政府结合实际，制定完善本地区国企改革三年行动实施方案，建立改革考核评估机制。各地可根据实际情况，考虑上述原则，自主确定考核评估范围及内容。建议相关问题咨询有关地区国企改革领导小组办公室。"
  },
  {
    "instruction": "国家会出台对单个央企的碳达峰、碳中和目标值以及在碳减排工作方面的奖惩考核文件吗？",
    "input":"",
    "output": "国务院国资委高度重视中央企业碳达峰、碳中和工作，在《关于推进中央企业高质量发展做好碳达峰碳中和工作的指导意见》中，明确将碳达峰、碳中和工作纳入中央企业考核评价体系。下一步将立足客观实际，科学合理开展考核。"
  },
  {
    "instruction": "《全民健身计划（2021—2025年）》印发的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "《全民健身条例》规定：“国务院制定全民健身计划，明确全民健身工作的目标、任务、措施、保障等内容。”2011年和2016年国务院分别印发了《全民健身计划（2011—2015年）》《全民健身计划（2016—2020年）》，将全民健身计划实施周期与每5年发布的国民经济和社会发展规划同期并形成制度。“十三五”期间我国全民健身工作成效明显，但仍存在区域发展不平衡、全民健身公共服务供给不充分、不能适应广大群众的需求等问题。为贯彻落实习近平总书记关于体育工作的重要论述和指示批示精神，在新的历史起点上推动全民健身高质量发展，推动构建更高水平的全民健身公共服务体系，更好地发挥全民健身在全面建设社会主义现代化国家中的价值作用，根据《体育法》《全民健身条例》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，体育总局牵头起草了《全民健身计划（2021—2025年）》。今年，国务院如期印发《全民健身计划（2021—2025年）》，充分体现了党和国家对全民健身工作的重视。《全民健身计划（2021—2025年）》坚持以人民为中心的发展思想，始终以满足人民群众日益增长的多元化健身需求作为出发点和落脚点，坚持问题导向，补短板、强弱项，进一步明确构建更高水平的全民健身公共服务体系，对全面贯彻党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在新的历史起点上继续推动全民健身公共服务高质量发展，具有十分重要的意义。"
  },
  {
    "instruction": "《全民健身计划（2021—2025年）》对新周期全民健身发展进行了哪些部署和制定了什么发展目标？",
    "input":"",
    "output": "《全民健身计划（2021—2025年）》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，加快体育强国建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展、展示国家文化软实力等方面的综合价值与多元功能。《全民健身计划（2021—2025年）》共分总体要求、主要任务、保障措施3部分14个方面。主要任务有8个方面内容，一是加大全民健身场地设施供给，二是广泛开展全民健身赛事活动，三是提升科学健身指导服务水平，四是激发体育社会组织活力，五是促进重点人群健身工作开展，六是推动体育产业持续健康发展，七是推进全民健身融合发展，八是营造全民健身社会氛围。按照《全民健身计划（2021—2025年）》设定的发展目标，到2025年，全民健身公共服务体系更加完善，人民群众体育健身更加便利，健身热情进一步提高，各运动项目参与人数持续提升，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施和社区15分钟健身圈实现全覆盖，每千人拥有社体指导员2.16名，带动全国体育产业总规模达到5万亿元。"
  },
  {
    "instruction": "《全民健身计划（2021—2025年）》中有哪些新政策举措？",
    "input":"",
    "output": "《全民健身计划（2021—2025年）》主要有15项新政策举措。其中，在健身设施方面，一是推进国家步道体系和体育公园建设；二是推进“2511”健身设施建设：新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心等健身设施，补齐5000个以上乡镇（街道）全民健身场地器材，配建一批群众滑冰场，数字化升级改造1000个以上公共体育场馆，推进智慧健身设施建设；三是开展公共体育场馆开放服务提升行动。在健身赛事活动方面，一是举办全国全民健身大会、全国社区运动会；二是以北京冬奥会为契机巩固拓展“三亿人参与冰雪运动”成果；三是大力发展“三大球”运动，推动县域足球开展。在健身指导方面，一是开设线上科学健身大讲堂，征集推广体育科普作品；二是支持全国性单项体育协会制定面向大众的运动水平等级标准及评定体系；三是深化社会体育指导员管理制度改革，实施注册制，降低准入门槛，扩大队伍规模，提升指导服务率和科学健身指导水平。在体育社会组织方面，一是对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自发性全民健身社会组织给与场地、教练、培训、等级评定等支持；二是将运动项目的推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。在营造社会氛围方面，探索建立全国统一的“运动银行”制度和个人运动码，开发标准统一的科学运动积分体系。在全民健身安全保障方面，一是对各类健身设施的安全运行加强监管，建立全民健身赛事活动安全防范、应急保障机制；二是建立户外运动安全分级管控体系。在全民健身智慧化服务方面，建立国家全民健身信息服务平台和公共体育设施电子地图，推动省、市两级结合实际建立本级全民健身信息服务平台，丰富线上健身设施查询预定、体育培训报名、健身指导等服务。"
  },
  {
    "instruction": "教育部对进一步完善高职院校分类考试工作做了哪些部署？",
    "input":"",
    "output": "为深入贯彻落实党中央、国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》《国家职业教育改革实施方案》《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》等系列重要决策部署，教育部办公厅印发《关于进一步完善高职院校分类考试工作的通知》（以下简称《通知》），要求坚持职业教育类型定位，坚持科学选拔人才，促进学生健康成长，健全监督管理机制，着力选拔培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。《通知》强调，各地要合理安排所属高职院校招生计划，继续保持分类考试主渠道。同时保留高职院校通过普通高考招生的渠道。优化招生院校专业结构，综合考虑办学条件、人才培养、生源情况等因素，合理安排参加分类考试的招生院校、专业及规模，重点安排区域经济建设急需、社会民生领域紧缺、技术技能培养要求高和就业质量高的院校和专业招生，对限制淘汰类产业对应专业、办学“过热”专业、国控类专业从严控制招生规模。《通知》明确，要进一步完善考试内容和形式。一是突出职业教育特点。高职院校分类考试采取“文化素质+职业技能”的考试评价方式，其中职业技能考试成绩占比原则上不低于50%。二是完善文化素质考试。普通高中毕业生的文化素质成绩使用高中学业水平考试成绩。中职学校毕业生的文化素质成绩使用省级高校招生委员会统一组织或经省级招委会批准的少数高职院校组织的文化基础考试成绩，有条件的省份可使用中职学校学业水平考试成绩。三是完善职业技能考试。职业技能考试由省级招委会结合本地实际统筹组织实施，可采取省级统考、多校联考、高校校考等方式。《通知》要求，要进一步完善招生监督管理机制。一是加强地方政府统筹管理。高职院校分类考试以省级政府为主统筹管理。省级招委会和教育行政部门负责组织实施、监督管理本地高职院校分类考试工作。二是健全多级监督管理体系。要求各地严格执行高校考试招生政策规定，健全国家、地方、学校、社会多级监督的工作体系，加强对分类考试的宣传、报名、考试、录取等全过程监督管理。三是严厉查处违法违规行为。严厉打击虚假宣传、有偿招生、未批先招、超计划招生、买卖生源、委托中介机构招生等违规行为。对在高职院校分类考试中违规的考生、高校及有关工作人员，要严格按照有关法律法规严肃查处。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国市场主体登记管理条例》什么时候施行？",
    "input":"",
    "output": "2021年7月27日，国务院总理李克强签署第746号国务院令，公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》），自2022年3月1日起施行。"
  },
  {
    "instruction": "哪里能看到关于《市场主体登记管理条例》的政策解读？",
    "input":"",
    "output": "2021年7月27日，国务院总理李克强签署第746号国务院令，公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》），自2022年3月1日起施行。相关部门、专家学者对《条例》的内容进行系列解读。如需详细了解，可以点击链接查看。"
  },
  {
    "instruction": "如何查阅《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》的相关解读？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（以下简称《条例》），充分发挥市场主体登记管理职能，激发市场创业创新活力，市场监管总局制定了《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》），与《条例》2022年3月1日同步施行。《实施细则》有关问题的解读可点击链接查看。"
  },
  {
    "instruction": "目前需要办理工业产品生产许可证的行业有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）规定，国家对钢筋等10类产品实施工业产品生产许可证管理，网址：http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-09/18/content_5430900.htm。"
  },
  {
    "instruction": "聚氯乙烯绝缘阻燃电线需要工业生产许可证吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《电线电缆产品生产许可证实施细则》（2018年版）的规定，聚氯乙烯绝缘阻燃电线不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "聚氨酯胶粘剂是否需要办理全国工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和各个《危险化学品生产许可证实施细则》的规定，聚氨酯胶粘剂不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "发电机生产企业是否还需要工业生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，发电机不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "耳机是否在工业产品生产许可证管理目录中？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，耳机不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "新能源锂电池生产是否还需要生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，锂电池不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产有机肥需要办理全国工业产品生产许可证吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）以及《化肥产品生产许可证实施细则》（2018年版）的规定，有机肥不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "公司想要生产工字钢，需要办理工业生产许可证吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，工字钢不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "防爆电气工业生产许可证取消了吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，防爆电气不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "参照《婴幼儿配方乳粉产品稳定性研究指南（试行）》，对稳定性研究所用样品有什么具体要求？",
    "input":"",
    "output": "用于稳定性研究的样品应是商业化生产条件下生产，原则上与生产工艺验证所用样品同批次，如使用不同批次应说明理由。"
  },
  {
    "instruction": "婴幼儿配方乳粉产品货架期稳定性研究时，对于无国标检测方法使用自建方法的，对其自建方法验证材料有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "采用自建检测方法的，可参照《合格评定化学分析方法确认和验证》（GB/T27417-2017）进行验证，提交验证材料。"
  },
  {
    "instruction": "《特种设备检验机构核准规则》（TSGZ7001-2021）实施后，持原核准证书的检验机构还能否按原核准项目开展检验工作?",
    "input":"",
    "output": "《特种设备检验机构核准规则》（TSGZ7001-2021，以下称新《核准规则》）实施前发放的特种设备检验机构核准证书在原核准范围和有效期内继续有效，但不得擅自将原核准证书项目代码与新《核准规则》项目代码对应扩大检验范围。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以查全国专业标准化技术委员会的联系方式？",
    "input":"",
    "output": "全国专业标准化技术委员会的名录及秘书处联系方式可在市场监管总局标准技术管理司网站查询。网址：http://std.samr.gov.cn/org/orgTcQuery。"
  },
  {
    "instruction": "金融科技产品认证目录与实施规则如何查询？",
    "input":"",
    "output": "为健全金融科技产品认证体系，更好满足金融行业发展与监管需要，目前市场监管总局人民银行已分两批发布了金融科技产品认证目录与认证规则。"
  },
  {
    "instruction": "依据《中新互认协定》对新西兰出口中国的产品的合格评定程序是什么？产品要达到的技术要求是什么？这些要求在哪里可以找到？",
    "input":"",
    "output": "新西兰出口中国的电子电器产品需按照CCC认证的要求进行检测和认证，获得认证的产品以其证书向中国的指定认证机构换取CCC认证证书。适用的产品标准和CCC认证实施规则在《中新互认协定》之《实施安排一》的列表A.2中可以找到。"
  },
  {
    "instruction": "自行制定的认证标志的式样、文字和名称，与国家推行的认证标志相同或者近似，或者妨碍社会管理，或者有损社会道德风尚的，该如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十条，认证机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上10万元以下的罚款：（二）自行制定的认证标志的式样、文字和名称，与国家推行的认证标志相同或者近似，或者妨碍社会管理，或者有损社会道德风尚的。"
  },
  {
    "instruction": "在哪里可以查询质量管理体系认证证书？",
    "input":"",
    "output": "国家认监委2016年发布的第20号公告《质量管理体系认证规则》第“8.1（8）”规定：证书查询方式。认证机构除公布认证证书在本机构网站上的查询方式外，还应当在证书上注明：“本证书信息可在国家认证认可监督管理委员会官方网站（www.cnca.gov.cn）上查询”，以便于社会监督。"
  },
  {
    "instruction": "什么产品可以申请CCC免办？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局关于明确免予办理强制性产品认证工作要求的通知》（国市监认证函〔2019〕153号）规定，具体办理要求如下：（一）为科研、测试和认证检测所需的产品和样品。（二）直接为最终用户维修目的所需的零部件产品。（三）工厂生产线成套生产线配套所需的设备/零部件（不含办公用品）。（四）仅用于商业展示但不销售的产品。（五）以整机全数出口为目的进口的零部件。（六）其他因特殊用途免予办理强制性产品认证的情形。"
  },
  {
    "instruction": "绿色产品认证机构如何备案绿色建材认证实施细则？",
    "input":"",
    "output": "按照相关技术决议的说明，将实施细则发送至办公邮箱（gyprzc@samr.gov.cn）即可，反馈信息也将以邮件形式反馈。"
  },
  {
    "instruction": "新版食品安全管理体系认证适用的食品链产品分类有哪些？如何获取？",
    "input":"",
    "output": "登录认监委网站政务信息公告栏中查看《认监委关于发布新版<食品安全管理体系认证实施规则>的公告》（认监委2021年第2号公告）附录-食品链分类。"
  },
  {
    "instruction": "制造业PMI指标体系中的产成品库存指数为50%的含义是什么？",
    "input":"",
    "output": "制造业PMI指标体系中的各分类指数均采用扩散指数的计算方法，产成品库存指数高于50%时，表示产成品库存量环比上升；产成品库存指数等于50%时，表示产成品库存量环比持平；产成品库存指数低于50%时，表示产成品库存量环比下降。"
  },
  {
    "instruction": "PMI是同比还是环比，有没有剔除春节因素？",
    "input":"",
    "output": "中国制造业采购经理调查为月度调查，指标反映的是本月比上月变化的情况，所以PMI指数是环比。采购经理调查是一项月度调查，受季节因素影响数据波动较大，为了消除季节因素的影响，保证月度数据之间的可比性，国家统计局按照国际通行方法对PMI进行了季节调整，春节期间PMI已剔除季节因素。目前，我国家统计局PMI指数采用国际通行的X-13模型季节调整方法。"
  },
  {
    "instruction": "PMI综合和分项指数如何测算？",
    "input":"",
    "output": "制造业采购经理指数（PurchasingManagers’Index，简称PMI）是国际上通行的宏观经济监测指标，也是全球备受关注的先行性指标。中国制造业采购经理调查在数据处理上采用国际通行做法，即分类指数采用扩散指数方法，综合指数采用加权综合指数方法。PMI分类指数的计算方法：PMI各分类指数的计算采用扩散指数法，即正向回答的百分数加上回答不变的百分数的一半。计算公式如下：DI=“增加”选项的百分比×1+“持平”选项的百分比×0.5。扩散指数具有先行指数的特性，可以很方便地显示变化的趋势及变化范围。PMI是由新订单、生产、从业人员、供应商配送时间、主要原材料库存5个分类扩散指数计算合成的综合指数。各指数的权重分别是：新订单指数30%，生产指数25%，从业人员指数20%，供应商配送时间指数15%，主要原材料库存指数10%；其中供应商配送时间是逆指标，需要反向计算。综合指数计算公式如下：PMI=新订单×30%+生产×25%+从业人员×20%+（100-供应商配送）×15%+主要原材料库存×10%。制造业采购经理指数取值范围在0至100%之间，50%为扩张与收缩的临界点；高于50%，表示制造业总体处于扩张状态；低于50%，表示制造业总体处于收缩状态。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询中国制造业采购经理指数（PMI）？",
    "input":"",
    "output": "中国制造业采购经理指数于调查当月最末一天上午9:00对外发布，具体发布信息请参阅国家统计局网站公布的《国家统计局主要统计信息发布日程表》。此外，各分项指数可以通过国家统计数据发布库“月度数据”进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "有关服务业发展的统计资料怎么查找？",
    "input":"",
    "output": "自2017年3月起，反映服务业发展的月度统计资料即服务业生产指数主要通过国家统计局官方网站月度国民经济运行情况新闻稿（具体时点请参考《国家统计局主要统计信息发布日程表》）进行发布。有关交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业以及物业管理、房地产中介服务、房地产租售经营和其他房地产业等行业发展的年度统计资料可查询《中国统计年鉴》《中国第三产业统计年鉴》以及国家统计数据发布库。"
  },
  {
    "instruction": "载货汽车是如何分类的？是否包括挂车？",
    "input":"",
    "output": "根据现行统计制度，我国民用车辆分为汽车、电车、摩托车、拖拉机和其他类型车六类。其中，汽车根据汽车结构分为载客汽车、载货汽车、其他汽车；根据汽车所有者不同分为个人（私人）汽车、单位汽车；根据汽车的使用性质分为营运汽车、非营运汽车；根据汽车大小规格不同，载客汽车分为大型、中型、小型和微型，载货汽车分为重型、中型、轻型和微型；载货汽车不包括挂车。"
  },
  {
    "instruction": "快递业务量的统计口径是什么？",
    "input":"",
    "output": "快递业务量指在我国邮政管理部门获得快递业务经营许可的快递企业收寄的各类快递业务总数量，由受理用户委托的快递企业负责统计。包括国内同城快递业务量、国内异地快递业务量、港澳台快递业务量、国际快递业务量。"
  },
  {
    "instruction": "民用航空和水路运输量统计数据中是否包含非中国航空或水运公司数据？",
    "input":"",
    "output": "民用航空运输量的统计对象为在我国境内注册从事运输飞行的航空运输企业，不包括在我国境内运输飞行的外国航空公司。水路运输量的统计范围是在我国交通运输主管部门审批、备案，从事营业性旅客和货物运输生产的船舶所完成的运输量。不包括在其他国家注册的远洋船舶。"
  },
  {
    "instruction": "电商平台与互联网平台的差别在哪里？",
    "input":"",
    "output": "电商平台全称为电子商务交易平台，即开展电子商务交易活动的平台。包括网站、手机APP、微信公众号和集团公司内部法人购销平台等多种表现形式。电商平台的本质是能够产生交易活动的平台，如淘宝、天猫、京东等。信息展示类的互联网平台不属于电商平台。国民经济行业分类中的互联网平台分为互联网生产服务平台（指专门为生产服务提供第三方服务平台的互联网活动）、互联网生活服务平台（指专门为居民生活服务提供第三方服务平台的互联网活动）、互联网科技创新平台（指专门为科技创新、创业等提供第三方服务平台的互联网活动）、互联网公共服务平台（指专门为公共服务提供第三方服务平台的互联网活动）。"
  },
  {
    "instruction": "有关电子商务的统计资料如何查找？",
    "input":"",
    "output": "电子商务统计工作是由国家统计局负责调查的，包括对电商平台和对企业两个层面的调查。通过电商平台的调查获取全社会的电子商务交易额的数据，通过企业调查可以反映不同行业利用互联网开展电子商务活动的情况。国家统计局对企业的调查是从2011年开始的，调查范围为“四上”的所有企业，调查频率为年度，相关统计数据通过《中国统计年鉴》和《中国第三产业年鉴》对社会公众发布。为了全面及时反映我国电子商务的发展情况，从2015年起，国家统计局在对企业调查的基础上，开展了对电商平台的调查，调查对象为四上企业的所有电商平台和四下企业电商交易额1000万元以上的电商平台，调查频率为季报，目前通过《中国信息报》按季度向社会公布调查结果。"
  },
  {
    "instruction": "2008年以后为什么不再发布工业分行业增加值数据？",
    "input":"",
    "output": "从2009年起，国家统计局改革了规模以上工业增加值数据计算方法，正式实施工业企业成本费用调查。调查范围是全部大中型工业企业和部分规模以上小型工业企业，共约10万家。年度工业增加值的计算步骤是：首先根据工业企业成本费用调查数据计算出每个调查企业的工业增加值；再汇总出分行业中类、大类和总计工业增加值、工业总产值，并计算分行业工业增加值率（工业增加值与工业总产值的比率）；最后，利用调查企业的分行业工业增加值率乘以规模以上工业的分行业工业总产值即得到年度规模以上分行业的工业增加值并汇总出总的工业增加值。工业增加值是计算GDP的一项基础性、过程中的指标。所以，自2008年开始，不再对外发布年度规模以上工业分行业增加值数据。但在发布GDP数据时，会同时发布年度和季度全部工业增加值数据。"
  },
  {
    "instruction": "工业统计中，企业所属分公司在统计年鉴中如何处理？",
    "input":"",
    "output": "工业统计中，一般以法人单位为调查单位，故年鉴企业单位数中包含的企业大部分为法人单位，部分大型或特大型企业的某些分支机构被视同法人单位进行统计，如石油企业，包括中石油、中石化、中海油等的省、地级分支机构（分公司）视同法人单位进行统计。除统计制度规定的特定领域和特定范围内，部分垂直管理单位跨地区分支机构视同法人独立进行统计外，其他分支机构（分公司）包含在所属法人单位进行统计。"
  },
  {
    "instruction": "销售产值与工业总产值的区别与联系？",
    "input":"",
    "output": "工业总产值：是指工业企业报告期内生产的以货币形式表现的工业最终产品和提供工业劳务活动的总价值量。其内涵包含三个方面，即生产的成品价值、对外加工费用收入、自制半成品和在制品期末期初差额价值。工业企业工业销售产值（当年价格）指以货币形式表现的，工业企业在报告期内销售的本企业生产的工业产品或提供工业性劳务价值的总价值量。"
  },
  {
    "instruction": "工业企业主营业务收入是不再更新了吗？",
    "input":"",
    "output": "根据我国家统计局官网文章《2019年1-2月份全国规模以上工业企业利润下降》下方注释：为全面反映工业企业收入规模，从2019年起，用“营业收入”替代“主营业务收入”，相关指标相应调整。网址链接如下：http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201903/t20190327_1656417.html。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询工业领域的主要经济指标？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局定期发布规模以上工业企业主要工业产品产量、行业增加值增速以及主要经济指标数据，月度数据（具体发布日期参考当年的《国家统计局主要统计信息发布日程表》）可查看国家统计局官方网站的工业生产、工业企业效益新闻稿、国家统计数据发布库和《中国经济景气月报》等；除了上述指标以外，包括工业企业数量在内的年度指标数据可查看国家统计数据发布库、《中国统计年鉴》《中国工业统计年鉴》和经济普查统计资料中有关工业的资料等。"
  },
  {
    "instruction": "年度工业增加值指数与月度累计数据之间为什么存在差距？",
    "input":"",
    "output": "年度数据与月度累计数据之间存在差距主要有以下三个原因：一是核算范围不同，月度数据为规模以上工业增加值增速，年度数据为全口径工业增加值增速；二是核算方法不同，月度数据是根据进度数据用增加值率法推算得到，年度数据是根据年度财务指标核算得到；三是在通过经济普查获取了新的基础资料，或计算方法及分类标准发生变化时，会对GDP及各行业增加值历史数据进行修订，确保自1952年以来，所有GDP数据遵循统一核算标准与核算方法，但月度统计数据通常不做历史数据修订。"
  },
  {
    "instruction": "工业增加值是如何计算的，工业增加值的同比增速是如何计算的？",
    "input":"",
    "output": "1.工业增加值是指工业企业在报告期内以货币形式表现的从事工业生产活动的最终成果。工业增加值有两种计算方法：一是生产法，即工业总产出减去工业中间投入加上应交增值税；二是收入法，即从收入的角度出发，根据生产要素在生产过程中应得到的收入份额计算，具体构成项目有固定资产折旧、劳动者报酬、生产税净额、营业盈余。2.工业增加值同比增长是指本月度工业增加值相对上年同月数的变动趋势和程度。按不变价格计算。"
  },
  {
    "instruction": "《中国统计年鉴2014》中规模以上企业数与《中国工业统计年鉴2014》不一致，原因是什么？",
    "input":"",
    "output": "2014年开展了第三次全国经济普查，由于《中国统计年鉴2014》（发布2013年年度数据）出版于2014年10月份，当时经普数据的整理核对工作尚未完成，故该年鉴使用了2013年12月月报数据；而《中国工业统计年鉴2014》出版时间晚于《中国统计年鉴》，使用了普查数据，所以造成了数据差异。今后，逢普查年份，均可能出现此类情况。"
  },
  {
    "instruction": "企业集团的总产量是否应包括新并购企业的产量？",
    "input":"",
    "output": "如果集团下新并购的子公司是独立法人，是必须单独统计的。工业统计原则是以法人为单位进行统计。含有多个法人单位的多法人联合体，应分别对每个法人单位开展统计调查，不能将多个法人单位作为一个统计单位。"
  },
  {
    "instruction": "月度工业产品产量数据为什么与协会的数据不一样？",
    "input":"",
    "output": "目前，国家统计局月度工业产品产量、产值和财务指标统计范围都是指规模以上工业企业（即年主营业务收入2000万元及以上企业），可能与行业协会的统计口径范围不同。"
  },
  {
    "instruction": "为什么自己计算的月度工业指标同比增速与发布的不一样？",
    "input":"",
    "output": "目前，国家统计局月度工业统计的范围是规模以上工业企业，即年主营业务收入在2000万元及以上的企业。符合这个标准的企业每年是有变化的，有新进来的，如由规模以下新成长到规模以上的工业企业，和新建的规模以上工业企业；也有退出的，如年主营业务收入不达规模以上标准而退入规模以下调查的工业企业。也就是说，每年规模以上工业企业的名录是不一样的，导致各年当期数据的口径范围也不一致。如果简单的用两年实际统计的数据对比，存在口径的不可比。因此，在计算指标的同比速度时，出于同比同口径考虑的需要，国家统计局使用的不是上年统计的实际数据，而用的是当年名录库内规模以上工业企业上报的上年同期数。也就是说，国家统计局发布的工业指标同比速度，用的是当年的当期数除以当年上报的上年同期数。"
  },
  {
    "instruction": "工业大类行业的增加值增长速度的累计增长基于哪个时点统计？",
    "input":"",
    "output": "累计增长是一个同比的概念，是1-本月累计的同比增长。例如2017年3月累计增长的意思是2017年1-3月累计数比2016年1-3月累计数同比增长了多少。"
  },
  {
    "instruction": "为什么各月工业产品产量数据相加不等于月度累计数？",
    "input":"",
    "output": "产品产量累计数据与当月数据都是企业直接报送的数据，不是直接相加结果。月度数据相加不等于累计的情况较为普遍。主要是企业范围不一致，有新增企业影响，比如4月有新增企业，3月和4月当月报送企业数是不一致的，会导致累计数据不能按照当月数据直接相加。另外，由于企业的累计数据为每月按照最新的产品生产盘点情况重新核算的数据，若本月核实的累计产量与上月填报数据有差异，按统计制度要求，要在本月的累计数据中进行相应的修改，以保证全年累计数据的准确性。例如，企业本月核实数据时发现上月上报的累计数据小了，应将上月未报送的数据部分加到本月累计数据中；反之亦然。从而会出现各月相加不等于累计的情况。"
  },
  {
    "instruction": "钢铁行业包括哪些行业，其利润包括钢铁企业非钢铁板块利润吗？",
    "input":"",
    "output": "“钢铁行业”不属于标准的国民经济行业分类。但在国家统计局发布的文字信息中，为方便阅读，有时把“黑色金属冶炼及压延加工业”简称为“钢铁行业”。按《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），黑色金属冶炼及压延加工业包括炼铁、炼钢、钢压延加工和铁合金冶炼四个中类行业。按统计方法制度规定，凡主要业务属于这些中类行业的企业，均划归为黑色金属冶炼及压延加工业。如果钢铁企业的业务中包含非钢铁业务，钢铁行业利润也就包括了钢铁企业非钢铁板块的利润。"
  },
  {
    "instruction": "2007-2010年为何没有2、5、8、11月以外的工业企业月度利润总额累计值？",
    "input":"",
    "output": "2007-2010年，部分月度利润总额累计值数据缺失是由于当时按国家统计局工业企业财务状况报表统计制度规定，只在2、5、8、11月份进行调查，没有按月度统计。2011年开始，规模以上工业企业财务状况报表按月进行全面调查。"
  },
  {
    "instruction": "不同年份的工业行业分类为什么不一样？怎样统一2017年前后的工业行业分类？",
    "input":"",
    "output": "《国民经济行业分类与代码》自1984年发布以来，随着我国产业结构的调整及对外开放的扩大等新情况的需要，现已经过了四次修订，分别是1994年、2002年、2011年和2017年。工业是国民经济行业的重要组成部分，随着国民经济行业分类的修订，工业行业分类也相应地进行了调整，大类、中类、小类都有些变动，有的合并了，有的划分到其他类别里了。《中国工业统计年鉴》中每年的工业数据都是根据最新的行业类别进行统计的，所以会出现不同年份的工业行业分类不一样。如：从2012年起，国家统计局执行国民经济行业分类标准（GB/T4754-2011），原来的工业行业大类由39个调整为41个，具体请参见《国民经济行业分类标准》。国民经济行业分类标准修订前后工业行业分类的统一，可以参考相应版本《国民经济行业分类注释》中的《国民经济行业分类》修订说明、国民经济行业分类新旧结构对照表、国民经济行业分类新旧类目对照表等资料。"
  },
  {
    "instruction": "六大高耗能行业包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "六大高耗能行业包括石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力、燃气及水生产和供应业。"
  },
  {
    "instruction": "什么是“规模以上工业企业”？如何认定？“限额以上”和“规模以上”有何区别？",
    "input":"",
    "output": "1998年，国家统计局将工业统计范围划分为规模以上和规模以下两部分。“规模以上工业企业”，1998-2006年，是指全部国有和年主营业务收入500万元及以上的非国有工业法人单位；2007-2010年，统计范围调整为年主营业务收入500万元及以上的工业法人单位；2011年开始至今，统计范围为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。企业应按照前一年年报的主营业务收入来评定是否纳入规模以上工业企业名录。例如，一个企业2016年主营业务收入超过了2000万，则该企业在2017年应纳入规上名录，若该企业2017年经营不善，主营业务收入回到2000万以下，则该企业在2018年应划入规下企业。企业应向当地统计局进行申报，经过国家统计局审批相关资料（财务报表、纳税申报单、营业执照等）后，便可入企业名录库，然后上报数据。“限额以上”是指营业收入达到一定规模的批发零售、住宿餐饮企业，工业企业一般不采用“限额以上”表述。"
  },
  {
    "instruction": "装备制造业、消费品制造业都包含哪些行业？",
    "input":"",
    "output": "装备制造业包括：金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业共8个大类行业。消费品制造业包括：农副食品、食品、酒饮料和精制茶、烟草、纺织业、纺织服装、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋业、家具、造纸和纸制品、印刷和记录媒介复制业、文教工美体育和娱乐用品制造业、医药、化学纤维共13个大类行业。"
  },
  {
    "instruction": "规模以上工业企业利润数据是国有、集体、股份制等5分项的合计吗？",
    "input":"",
    "output": "全国规模以上工业企业的利润、营业收入等经济指标的总计要小于“国有控股企业、集体企业、股份制企业、外商及港澳台商投资企业、私营企业”5项的加总。主要是因为各分组之间有交叉，例如“股份制”里面包含国有控股和私营等内资企业中的股份制公司。"
  },
  {
    "instruction": "支出法国内生产总值与社会消费品零售总额、固定资产投资、货物进出口三个数据之间有何差别？",
    "input":"",
    "output": "按支出法核算的国内生产总值可分为最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口。我国家统计局发布的统计数据中，有社会消费品零售总额、固定资产投资和进出口顺（逆）差等指标。在使用这些数据时，需要注意分清各指标之间的差别。1.最终消费支出中的居民消费支出与社会消费品零售总额的差别。居民消费支出是指常住居民在一定时期内对货物和服务的最终消费支出，包括以货币形式购买的货物和服务支出，以实物收入方式获得的货物和服务消费，自产自用的货物价值，银行中介服务支出，保险服务支出、自有住房服务支出等。社会消费品零售总额是指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。二者主要差别表现在：一是销售给居民的零售额包括了城乡居民建房用的建筑材料，而居民建房支出是投资，不属于消费。二是社会消费品零售额不包括服务性消费，例如教育服务、医疗卫生服务、文化娱乐服务、自有住房服务、金融保险服务等，而居民消费支出包括对这些非物质性服务的消费。三是社会消费品零售额不包括农民自产自用的农牧产品，而居民消费支出则包括对这些产品的消费。2.固定资本形成总额与固定资产投资的差别。固定资本形成总额指常住单位在一定时期内获得的固定资产减处置的固定资产的价值总额。固定资产是通过生产活动生产出来的，且其使用年限在一年以上的资产，不包括自然资产、耐用消费品、小型工器具。固定资产投资是指以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。固定资产投资统计数据是核算固定资本形成总额的主要基础资料来源。二者主要区别表现在：一是固定资产投资包括土地购置费，旧设备购置费、旧建筑物购置费，固定资本形成总额不包括这些内容。二是固定资产投资不包括城镇和农村非农户500万元以下项目的固定资产投资，固定资本形成总额包括这部分投资。三是固定资产投资不包括矿藏勘探、计算机软件等知识产权产品的支出，固定资本形成总额包括这方面的支出。四是固定资产投资不包括房地产开发商的房屋销售收入和房屋建造投资成本之间的差额，即商品房销售增值，固定资本形成总额则包括这一内容。3.货物和服务净出口与海关统计的贸易顺（逆）差额的差别。支出法国内生产总值中的货物和服务净出口是指货物和服务出口减货物和服务进口的差额。出口包括常住单位向非常住单位出售或无偿转让的各种货物和服务的价值，进口包括常住单位从非常住单位购买或无偿得到的各种货物和服务的价值，核算的资料来源是外汇管理局编制的国际收支平衡表。海关统计的进出口贸易是指实际进出口我国国境的各种货物总金额。货物和服务净出口与海关统计的贸易顺（逆）差额主要区别表现在，一是统计范围不同，海关统计的贸易差额只包括货物贸易差额，不包括服务贸易差额。而货物和服务净出口既包括货物贸易差额，也包括服务贸易差额。二是计价方法不同，海关统计的货物进口是按到岸价格计算的，货物和服务净出口中的货物进口是按离岸价格计算的。货物到岸价格和离岸价格之间存在运输费用和保险费用等方面的差别。综上所述，不能将社会消费品零售总额、固定资产投资、货物进出口三个统计数据直接套用或等同于支出法国内生产总值中的最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口。"
  },
  {
    "instruction": "二手交易是否计入GDP？",
    "input":"",
    "output": "二手交易的增值不计入GDP，但为完成二手交易所提供的服务价值计入GDP。以房产销售为例，二手房的增值不计入GDP，因为此活动并未创造新的生产成果；但是中介机构（如果有）提供的信息咨询服务要计入增加值，因为这部分服务具有其相应的产出与价值。"
  },
  {
    "instruction": "投入产出表应该如何查找？",
    "input":"",
    "output": "全国投入产出表（或投入产出延长表）可以通过以下三种方式查找：一是出版物《中国投入产出表》。可查询1987年以来逢2、逢7年份的全国投入产出表，资料较为丰富。二是在历年《中国统计年鉴》的“国民经济核算”章节，可查询1987年以来逢2、逢7年份的全国投入产出表，逢0、逢5年份的全国投入产出延长表。三是国家统计数据发布库。可查询2002年以来的全国投入产出表和全国投入产出延长表。"
  },
  {
    "instruction": "国民经济核算时，餐饮业营业额是如何计入GDP的？",
    "input":"",
    "output": "餐饮业营业额主要用于生产法GDP核算。核算过程中，首先根据餐饮业营业额核算餐饮业总产出，然后从中扣除中间投入，得到餐饮业增加值。"
  },
  {
    "instruction": "房地产业增加值中居民自有住房服务的增加值如何计算？",
    "input":"",
    "output": "自有住房服务的增加值等于自有住房服务的产出减去中间投入。自有住房服务的产出即自有住房服务的价值，由于居民自有住房服务没有发生实际的租赁行为，也不存在实际市场价格，因此需要虚拟计算其服务价值。目前世界各国会根据本国国情采用不同方法核算居民自有住房服务价值，主要分为租金法和成本法。租金法，是指利用租用可比大小、位置、质量和类型的房屋所支付的租金来核算居民自有住房服务价值的方法。成本法，是指用当期自有住房的成本来核算居民自有住房服务价值的方法，自有住房的成本包括折旧、维修维护费、资金成本和房产税等，并根据住房可能获得的收益进行相应的调整。目前，我国居民自有住房服务价值采用成本法核算，按城镇居民和农村居民分别核算。其中，城镇居民自有住房服务价值的核算方法是，首先利用城镇住宅单位面积造价和建筑面积等资料测算出全国城镇居民住房总价值，然后按使用年限计算住房折旧，再加上修理维护费、物业管理费等中间投入，得到城镇居民自有住房服务价值，即城镇居民自有住房服务总产出。农村居民自有住房服务价值的核算方法类似，只是住房折旧率因城乡住房质量不同而有所差别，且没有物业管理费。居民自有住房服务的增加值，只包括了住房折旧价值，不虚拟计算劳动者报酬、生产税净额和营业盈余。"
  },
  {
    "instruction": "我国如何核算季度GDP？",
    "input":"",
    "output": "我国季度GDP核算是采取分行业核算的方式，即先核算《国民经济行业分类》中各行业的季度现价增加值和不变价增加值，再分别加总得到季度现价GDP和不变价GDP。季度现价增加值核算主要采用增加率法、相关价值量指标推算法以及利用不变价推算现价等方法。季度不变价增加值核算主要采用价格指数缩减法和相关物量指数外推法。具体核算方法可以参考每季度发布的季度核算说明。"
  },
  {
    "instruction": "年度GDP数据发布后，需要对季度数据做什么样的调整？如何调整？",
    "input":"",
    "output": "按照国家统计局最新改革的GDP核算和数据发布制度规定，中国季度GDP核算分为初步核算和最终核实两个步骤。通常，年度GDP最终核实后，要对季度数据进行修订，称为常规修订；在开展全国经济普查，发现对GDP数据有较大影响的新的基础资料，或计算方法及分类标准发生变化后而对年度GDP历史数据进行修订后，也要对季度GDP历史数据进行相应修订，称为全面修订。中国目前对季度GDP数据修订的方法是比例衔接法，即利用年度基准值与年内四个季度汇总数的差率调整季度数据的方法。主要步骤是：首先利用比例衔接法对国民经济各行业现价和不变价增加值分别进行衔接，将衔接后的现价和不变价分行业增加值分别加总得到GDP和三次产业的现价和不变价数据。"
  },
  {
    "instruction": "GDP增长率是如何计算的？",
    "input":"",
    "output": "GDP增长率通常指的是GDP不变价增长速度，它等于当期的不变价GDP除以上年同期同基期不变价GDP再减去100%。其中，我国不变价GDP采取分行业核算的方法，即先核算各行业不变价增加值，再将各行业不变价增加值加总得到不变价GDP。不同行业的不变价增加值核算方法也有所不同，如物量指数外推法、价格指数缩减法等，具体核算方法可以参考年度和季度核算说明。"
  },
  {
    "instruction": "季度和年度国民经济核算的数据如何查找？",
    "input":"",
    "output": "季度GDP初步核算数一般于季后15日左右在季度国民经济运行情况新闻发布会、国家统计局官方网站（http://www.stats.gov.cn）、《中国经济景气月报》上发布，具体日期参考当年《国家统计局主要统计信息发布日程表》。季度GDP最终核实数于隔年1月份在国家统计数据发布库、《中国经济景气月报》上发布。对于1992年1季度以来的季度GDP数据时间序列，可以通过国家统计数据发布库进行查询。年度GDP初步核算数一般于次年1月20日左右，在年度国民经济运行情况新闻发布会、国家统计局官方网站、《中国经济景气月报》上发布。年度GDP最终核实数于隔年的1月份，在国家统计局官方网站以公告的形式发布；同时，年度GDP最终核实数还在隔年的《中国统计摘要》和《中国统计年鉴》上发布。国家统计数据发布库将同步更新年度GDP最终核实数，并提供历史数据。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要对GDP数据进行修订？",
    "input":"",
    "output": "对GDP数据进行修订是国际上的通行做法。世界各国GDP数据都不是一锤定音，一次核算就固定不变，必须根据更加完整、可靠的基础数据不断修订。GDP数据需要大量的基础资料进行核算，基础资料获得的越充分、质量越好，GDP数据的准确性越高，越能比较好地反映国民经济发展的实际情况。GDP初步核算时，各国主要利用进度统计资料，采用相关指标推算的方法进行，是因为初步核算数据通常更注重时效性，一定程度上牺牲了基础资料的完整性、详细性和可靠性。当之后获得了比较健全的基础资料时，就需要对以前核算的GDP数据进行修订，使其更加准确地反映经济发展实际情况。此外，GDP核算的某些概念、分类和计算方法的变化往往引起GDP数据的变动，如果不对历史数据做相应的修订，这些概念、分类和计算方法变化前后的GDP数据就失去可比性和一致性。比如，全国经济普查提供了比较全面系统的基础资料，利用这些资料计算出来的GDP数据与利用经常性资料来源计算的GDP数据往往有一定的出入，就需要对一定时期的历史数据进行修订，以保持相应时期的GDP数据的可比性和一致性。"
  },
  {
    "instruction": "在哪儿能查到“中国居民储蓄率”，该指标如何计算？",
    "input":"",
    "output": "我国家统计局未发布“中国居民储蓄率”，但居民储蓄率可通过“中国资金流量表”相关数据计算，具体公式如下：居民储蓄率=住户部门总储蓄/住户部门可支配收入其中，住户部门总储蓄=住户部门可支配收入—住户部门最终消费。"
  },
  {
    "instruction": "地区生产总值统一核算如何进行？",
    "input":"",
    "output": "从核算2019年地区生产总值全年数据起，我国开始正式实施地区生产总值统一核算改革。省级地区生产总值统一核算由国家统计局统一领导、组织和实施，各省（区、市）统计局参与核算方法研究和数据核算工作，依据统一的核算方法，按照基础数据搜集、集中统一核算、核算结果反馈三个主要业务流程，共同核算地区生产总值，实现地区生产总值汇总数与全国数基本衔接。市、县级生产总值统一核算由上一级统计部门参照国家地区生产总值统一核算实施方案自行开展。"
  },
  {
    "instruction": "第一、二、三产业对GDP的贡献率如何计算？",
    "input":"",
    "output": "三次产业贡献率是指三次产业对国内生产总值增长的贡献率，等于各产业增加值增量与GDP增量之比。增加值增量均按不变价格计算。这就要求计算增量的前后两个年份应该是以同一个年份为不变价基期的，这样才能保证两个数据的可比性。我国自开始核算国内生产总值以来，共有1952年、1957年、1970年、1980年、1990年、2000年、2005年、2010年、2015年9个不变价基期，因此计算三次产业贡献率时也应采用分段基期。"
  },
  {
    "instruction": "GDP核算中的居民服务消费和住户调查中的服务性消费有什么区别？",
    "input":"",
    "output": "GDP核算中居民服务消费是以住户调查居民消费支出细分类数据为基础，根据国民经济核算原则进行适当完善和补充得到。与住户调查居民服务性消费的主要差别有以下三方面：1.对部分货物消费项目中所含有的修理服务按照投入产出表的相应比例进行了测算，将其调整为服务消费；2.根据GDP生产核算数据补充计算了住户调查中不包含的居民金融中介服务和保险服务消费支出；3.居民自有住房服务的估算方法不同。"
  },
  {
    "instruction": "国内生产总值（GDP）是如何进行核算的？",
    "input":"",
    "output": "国内生产总值（GDP）核算有三种方法，即生产法、收入法和支出法，三种方法从不同角度反映国民经济生产活动最终成果。1.生产法是从常住单位在生产过程中创造新增价值的角度，衡量核算期内生产活动最终成果的方法。即从生产过程中创造的货物和服务价值中，扣除生产过程中投入的中间货物和服务价值，得到增加值。将国民经济各行业生产法增加值相加，得到生产法国内生产总值。生产法核算公式：GDP=Σ各行业总产出－Σ各行业中间投入。2.收入法是从常住单位在生产过程中形成收入角度来反映核算期内生产活动最终成果的方法。按照这种核算方法，增加值由劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余四部分相加得到。收入法核算公式：GDP=劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余。3.支出法是从货物和服务最终使用的角度，衡量所有常住单位核算期内生产活动最终成果的方法。包括最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口三部分。支出法核算公式：GDP=最终消费支出+资本形成总额+货物和服务净出口。理论上，通过三种不同方法核算的国内生产总值结果应当一致，但在实际操作过程中，由于资料来源不同，不同计算方法所得出的结果会出现差异，这种差异称为统计误差，统计误差在可接受的范围内允许存在。"
  },
  {
    "instruction": "在哪儿可以查到我国总产出数据？",
    "input":"",
    "output": "分行业总产出数据暂未公布。有关年度的投入产出表中可以查到该年度分产品部门总产出数据。"
  },
  {
    "instruction": "没有法人资格的分公司的增加值是计入总公司所在地的地区生产总值，还是计入该分公司所在地的地区生产总值？",
    "input":"",
    "output": "地区生产总值核算采用在地原则，对于满足产业活动单位条件的分公司，其增加值应计入分公司所在地的地区生产总值。统计部门在经济普查年度各省区市地区生产总值核算中，利用普查获取的产业活动单位信息，在先按法人单位进行初步核算的基础上，将产业活动单位增加值调整到其实际经营地的地区生产总值中。对于非经济普查的常规年度，在无法获取详细的产业活动单位信息时，利用上一个经济普查年度的相关比例，对按法人单位核算的初步结果进行相应调整，以得到符合在地原则的核算结果。"
  },
  {
    "instruction": "PPI统计中是否包含增值税？",
    "input":"",
    "output": "在我国，PPI一般指工业生产者出厂价格指数，反映工业品第一次出售时的出厂价格变化，不包含税费及运费。"
  },
  {
    "instruction": "全国居民消费价格指数与城市、农村居民消费价格指数的计算关系？",
    "input":"",
    "output": "居民消费价格指数（以下简称“CPI”）是反映城乡居民家庭购买并用于日常生活消费的一篮子商品和服务项目价格水平随时间而变动的相对数。按照城市和农村不同的消费习惯，我国分别编制了城市CPI和农村CPI。全国CPI可由城市和农村CPI按照城乡居民消费支出金额加权得出。"
  },
  {
    "instruction": "现实生活中通常用哪些指标反映通货膨胀率？",
    "input":"",
    "output": "一般认为，居民消费价格指数（CPI）、GDP平减指数等指标都可以从不同角度反映通货膨胀的程度。"
  },
  {
    "instruction": "怎么查询价格数据？",
    "input":"",
    "output": "CPI、PPI和住宅销售价格指数按月发布，月度价格指数可以通过国家统计局官方网站新闻稿（具体日期参考当年的《国家统计局主要统计信息发布日程表》）、国家统计数据发布库等渠道查询；年度价格指数可以通过国民经济和社会发展统计公报、《中国统计年鉴》《中国价格统计年鉴》和国家统计数据发布库等渠道查询，其中70个大中城市住宅销售价格指数没有年度数据。"
  },
  {
    "instruction": "价格指数描述中，CPI中“上年同月=100”和“上年同期=100”有什么区别？",
    "input":"",
    "output": "上年同月=100和上年同期=100分别被称为同比价格指数和累计平均价格指数。以2017年5月的CPI为例，“上年同月=100”是指以2016年5月价格水平为对比基数的价格指数，即2017年5月价格水平与2016年5月价格水平相比的百比数；“上年同期=100”是指以2016年1-5月平均价格水平为对比基数的价格指数，即2017年1-5月平均价格水平与2016年1-5月平均价格水平相比的百分数。"
  },
  {
    "instruction": "CPI为什么要进行基期轮换？",
    "input":"",
    "output": "CPI进行基期轮换，目的是使CPI调查所涉及到的商品和服务更具有代表性，更及时准确反映居民消费结构的新变化和物价的实际变动。按照统计制度要求，我国CPI每五年进行一次基期轮换，现行对比基期为2015年，前三轮基期分别为2000年、2005年和2010年。"
  },
  {
    "instruction": "住宅销售价格指数与住宅房平均销售价格有何不同？",
    "input":"",
    "output": "住宅销售价格指数与住宅平均销售价格这两个指标都有自己特定的含义和用途。住宅销售价格指数是相对数，告诉我们价格变动了多少；住宅平均销售价格是绝对量，告诉我们一个城市各区域、各类住宅的平均成交价格是多少。住宅销售价格指数是以基期住宅销售价格为100，计算得到的报告期住宅销售价格指数，是某一时期、某个地区住宅价格总水平变动趋势和程度的相对数，主要反映由货币购买力和市场供需变化导致的价格变动。住宅平均销售价格可以用于各地区之间的横向比较，市场研究人士可以结合某地区居民的收入水平，研究某地区房价和居民购买力之间的关系；如将住宅按区域、品质、结构等分类，还可以反映不同类型住宅价格的绝对水平。值得注意的是，两个时期的住宅销售价格相比不一定就是价格指数。住宅销售价格包含了住宅的区域、品质、环境等众多因素，住宅的楼层和结构不同，价格也会有所差异。因此，在计算价格指数时，要充分考虑这些差异，并能剔除这些差异的影响，也就是说要尽可能地寻求“同质可比”，综合考虑统计口径的一致性。但在实际调查中，同质可比的住宅是几乎不可能的。当上期、本期样本住宅存在楼层、套型等差异时，要通过一定的方法消除这些影响。可见，价格指数的计算过程不仅很复杂，而且由于它能够最大程度地剔除掉区域、楼层套型的因素，可以更客观准确地反映一个地区住宅的“纯价格”变动情况，而平均销售价格无法避免这些因素，很容易受到这些因素变化的影响。"
  },
  {
    "instruction": "在住宅价格统计中对“一二三线城市”的定义及划分依据？",
    "input":"",
    "output": "目前，专家学者在对房地产市场进行分析时通常将城市划分为一、二、三线城市，但都没有严格统一的定义。国家统计局进行住宅销售价格调查的城市有70个，为了更好的研究当前房地产市场形势，将70个城市划分为三类，一线城市为北京、上海、广州和深圳四个城市，二线城市为省会城市、自治区首府城市和其他副省级城市共计31个城市，三线城市为除一、二线城市之外的其他35个城市。"
  },
  {
    "instruction": "《中国城市统计年鉴》是从1985年开始出版的吗？为什么1999和1998的年鉴中“地级及以上城市从业人员数据”变化很大？",
    "input":"",
    "output": "该年鉴是从1985年开始出版的。反映1998年数据的统计资料中，地级及以上城市从业人员数据与1997年比发生了很大的变化，主要是1997年与1998年该项指标的统计口径不一致造成的。1997年及以前的口径是从业人员，包括农村从业人员；1998年及以后的口径是单位从业人员，不包括农村从业人员。"
  },
  {
    "instruction": "如何计算以2018年6月为对比基期的2019年8月的全国居民消费价格指数（CPI）？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局公布的CPI数据有同比价格指数和环比价格指数。同比价格指数一般是指当年某月与上年同月相比较计算的价格指数，环比价格指数一般是指当年某月与上月相比较计算的价格指数。如果要计算2019年8月以2018年6月为对比基期的CPI价格指数，可以根据环比价格指数计算，即把2018年7月至2019年8月各月的CPI环比价格指数连乘。"
  },
  {
    "instruction": "流通领域重要生产资料市场价格变动情况是怎么开展的？",
    "input":"",
    "output": "流通领域重要生产资料市场价格变动情况自2014年1月开始，每月4日、14日、24日发布上一旬数据，节假日顺延。反映了流通领域9大类50种生产资料市场价格监测情况，监测范围涵盖全国31个省（区、市）300多个交易市场的近2000家批发商、代理商、经销商等经营企业。流通领域重要生产资料市场价格，是指重要生产资料经营企业的批发和销售价格，与出厂价格不同，生产资料市场价格既包含出厂价格，也包含有经营企业的流通费用、利润和税费等。出厂价格与市场价格互相影响，存在时滞，两者的变动趋势在某一时间段内有可能会出现不完全一致的情况。"
  },
  {
    "instruction": "我国已进行过几次全国经济普查？普查时点、对象、内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国分别于2004年、2008年、2013年和2018年开展了四次全国经济普查。根据《全国经济普查条例》规定，经济普查每十年进行两次，分别在逢3、逢8的年份实施。经济普查的标准时点是普查年份的12月31日，普查时期资料为普查年份的年度资料。例如：2018年是第四次全国经济普查年，标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。第四次全国经济普查的主要内容包括：普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。"
  },
  {
    "instruction": "经济普查的统计资料怎么查找？",
    "input":"",
    "output": "历次经济普查的统计资料均已通过《中国经济普查年鉴》向社会公布，可以通过国家统计局官方网站上数据查询栏目中的普查数据专题（http://www.stats.gov.cn/tjsj/pcsj/）进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "什么是基本单位名录库？",
    "input":"",
    "output": "基本单位名录库是包含所有法人单位和产业活动单位基本情况的信息库。基本单位名录库在第一次全国基本单位普查后全面建立，以经济普查资料为基础，充分利用编制、民政、市场监管、税务等部门行政登记资料和各项统计调查信息进行维护更新。基本单位名录库为经济普查提供单位清查名录，为专业年报、定报调查提供调查单位库，为抽样调查提供抽样框，是建立和完善统计调查体系的基础，是管理和规范各项统计调查的工具，也是单位信息交换的基础平台。按照“先进库，后出数”的原则，各项统计调查必须使用统一的基本单位名录库作为调查单位库和抽样框，不在名录库中的单位不得纳入专业统计调查范围。"
  },
  {
    "instruction": "全国R&D资源清查的调查内容是什么？起什么作用？我国开展过几次R&D资源清查？",
    "input":"",
    "output": "研究与试验发展（简称研发或R&amp;D）资源清查是大型国情国力调查，其调查内容包括：我国R&amp;D活动的总体规模和分布情况，研发队伍的规模和素质状况，研发资源的投入、成果及产出效益情况，以及政府对R&amp;D活动扶持政策的落实情况等。R&amp;D及相关指标是科技统计指标体系中最重要的组成部分。通过清查，一方面可以进一步规范科技统计工作，完善科技统计指标体系，夯实统计基础，提高数据质量；另一方面，清查的结果可为政府有关部门制定科技政策或规划提供重要数据支撑。截止到2017年底，全国R&amp;D资源清查已进行了两次。第一次是2000年，经国务院批准，科学技术部、国家统计局、财政部、国家计委、国家经贸委、教育部、国防科工委七部委在全国进行了第一次全社会R&amp;D资源清查。此次清查的标准时点为2000年12月31日，时期资料为2000年度。第二次是2009年，经国务院批准，国家统计局、科技部、国家发展改革委、教育部、财政部、国防科工局六部委联合组织实施了第二次全国R&amp;D资源清查。此次清查的标准时点为2009年12月31日，时期资料为2009年度。"
  },
  {
    "instruction": "什么是R&D活动及“R&D经费”？",
    "input":"",
    "output": "研究与试验发展的英文全称为“ResearchandExperimentalDevelopment”，英文缩写为“R&amp;D”，中文简称为“研发”。R&amp;D指为增加知识存量（也包括有关人类、文化和社会的知识）以及设计已有知识的新应用而进行的创造性、系统性工作，包括基础研究、应用研究和试验发展三种类型。R&amp;D活动应当满足五个条件：新颖性、创造性、不确定性、系统性、可转移性（可复制性）。R&amp;D经费支出是指报告期为实施R&amp;D活动而实际发生的全部经费支出。不论经费来源渠道、经费预算所属时期、项目实施周期，也不论经费支出是否构成对应当期收益的成本，只要报告期发生的经费支出均应统计。R&amp;D经费支出按经费使用主体分为内部支出和外部支出。为避免重复计算，全社会R&amp;D经费为调查单位R&amp;D经费内部支出的合计。R&amp;D经费内部支出按支出性质分为日常性支出和资产性支出，以上详细内容可参见国家统计局2019年最新发布的《研究与试验发展（R&amp;D）投入统计规范（试行）》。"
  },
  {
    "instruction": "有关分行业的R&D的数据如何查询？",
    "input":"",
    "output": "分行业的R&amp;D数据只有R&amp;D资源清查年份才进行统计，2000年和2009年先后实施了两次R&amp;D资源清查，能够提供分行业的相关数据。在其他年份只有工业行业有每年的分行业数据，如从2011年起有规模以上工业企业分行业大类的R&amp;D数据，可在国家统计数据发布库年度数据的“科技”指标中查询。分行业R&amp;D数据也可以通过《中国统计年鉴》《中国科技统计年鉴》等统计出版物相关章节进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "什么是高技术产业？什么是高新技术企业？高技术产业中的行业与国民经济行业是怎样对应的？",
    "input":"",
    "output": "高技术产业是指研发投入大、产品附加值高、国际市场前景良好的技术密集型产业，具备智力性、创新性、战略性和资源消耗少等特点。高新技术企业是经过国家相关部门（科技、财政和税务部门）认定的企业，通常既包括在高新区内的企业，也包括区外的认证企业。国家级高新区企业的主要情况来自科技部，可参考《中国统计年鉴》《中国科技统计年鉴》中相关章节内容。高技术产业分类是《国民经济行业分类》的派生分类。国家统计局于2002年首次颁布实施《高技术产业统计分类目录》，以《国民经济行业分类》为基础，参照OECD（经济合作与发展组织）关于高技术产业的划分标准，利用我国制造业行业研究与试验发展（R&amp;D）经费投入强度测算结果，将高技术行业进行归集整理并按产业类别进行重新组合。为适应经济社会发展形势需要，国家统计局于2017年和2018年先后制定了《高技术产业（制造业）分类（2017）》和《高技术产业（服务业）分类（2018）》。高技术产业分类是以国民经济行业分类标准为基础制定的，不同的是它是大类、中类、小类不同层次行业的组合。按照《高技术产业（制造业）分类（2017）》，高技术产业（制造业）包括：医药制造，航空、航天器及设备制造，电子及通信设备制造，计算机及办公设备制造，医疗仪器设备及仪器仪表制造，信息化学品制造等6大类。例如，“医疗仪器设备及仪器仪表制造业”就是国民经济行业中“35专用设备制造业”和“40仪器仪表制造业”两个大类行业中部分中类和小类行业的组合；再如，高技术产业中的“医药制造业”与国民经济行业“27医药制造业”对应。总的来说，高技术产业（制造业）是制造业的一部分，制造业是工业的一部分，因此可以说高技术产业（制造业）包含在工业中。国民经济行业分类标准和高技术产业分类标准请见国家统计局官方网站“统计标准”栏目。《高技术产业（制造业）分类（2017）》链接地址为：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201812/t20181218_1640081.html。《高技术产业（服务业）分类（2018）》链接地址为：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201805/t20180509_1598315.html。"
  },
  {
    "instruction": "如何查找科技统计数据？",
    "input":"",
    "output": "有关科技统计的数据可查阅国家统计数据发布库以及国家统计局官方网站发布的近几年《全国科技经费投入统计公报》，也可以通过《中国统计年鉴》、《中国科技统计年鉴》《中国高技术产业统计年鉴》和《全国企业创新调查年鉴》等统计出版物进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "社会消费品零售总额是否包括了住宿收入？餐饮收入是否包含外卖收入？",
    "input":"",
    "output": "社会消费品零售总额包含商品零售和餐饮收入等商品性经营收入，不包含服务性经营收入，如住宿收入。社会消费品零售总额中的餐饮收入包括外卖的餐费收入，但不包括因外卖产生的送餐服务收入。"
  },
  {
    "instruction": "零售业的定义是什么，有哪些具体业态？",
    "input":"",
    "output": "零售业指百货商店、超级市场、专门零售商店、品牌专卖店、售货摊等主要面向最终消费者（如居民等）的销售活动，以互联网、邮政、电话、售货机等方式的销售活动，还包括在同一地点，后面加工生产食品，前面销售的店铺（如面包房）；谷物、种子、饲料、牲畜、矿产品、生产用原料、化工原料、农用化工产品、机械设备（乘用车、计算机及通信设备除外）等生产资料的销售不作为零售活动；多数零售商对其销售的货物拥有所有权，但有些则是充当委托人的代理人，进行委托销售或以收取佣金的方式进行销售。根据《统计用零售业态分类目录》定义，零售业态是指零售企业为满足不同的消费需求进行相应的要素组合而形成的不同经营形态，按零售店铺的结构特点，根据其经营方式、商品结构、服务功能，以及选址、商圈、规模、店堂设施、目标顾客和有无固定营业场所进行分类，从总体上可以分为有店铺和无店铺两类。按照零售业态分类原则，具体分为食杂店、便利店、折扣店、超市、大型超市、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家具建材商店、购物中心、厂家直销中心、电视购物、邮购、网上商店、自动售货亭、电话购物、其他等。"
  },
  {
    "instruction": "怎样查找社会消费品零售总额等反映国内消费的数据？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局定期发布分城乡、分消费类型、分商品类别的社会消费品零售总额等主要统计指标数据。月度数据可查看国家统计局网站的月度新闻稿（具体日期参考当年的《国家统计局主要统计信息发布日程表》）、国家统计数据发布库和《中国经济景气月报》等。年度数据可查看国家统计数据库、《中国统计年鉴》《贸易外经统计年鉴》等出版物上的数据。"
  },
  {
    "instruction": "电商企业是否纳入社会消费品零售总额的统计？",
    "input":"",
    "output": "通过电子商务交易平台直接开展商品零售活动的企业，应纳入社会消费品零售总额的统计范围。提供电商平台服务、技术支持的企业不能纳入社会消费品零售总额统计范围。"
  },
  {
    "instruction": "什么是社会消费品零售总额？它包括网上零售额吗？",
    "input":"",
    "output": "社会消费品零售总额指企业（单位、个体户）通过交易直接售给个人、社会集团非生产、非经营用的实物商品金额，以及提供餐饮服务所取得的收入金额。网上零售额是指通过公共网络交易平台（包括自建网站和第三方平台）实现的商品和服务零售额之和。商品和服务包括实物商品和非实物商品（如虚拟商品、服务类商品等）。社会消费品零售总额包括实物商品网上零售额，但不包括非实物商品网上零售额。"
  },
  {
    "instruction": "批发业的定义是什么？",
    "input":"",
    "output": "批发业指购进商品后，再向其他批发或零售单位（含个体经营者）及其他企事业单位、机关团体等批量销售生活用品、生产资料的活动，以及从事进出口贸易和贸易经纪与代理的活动，包括拥有货物所有权，并以本单位（公司）的名义进行交易活动，也包括不拥有货物的所有权，收取佣金的商品代理、商品代售活动；还包括各类商品批发市场中固定摊位的批发活动，以及以销售为目的的收购活动。"
  },
  {
    "instruction": "为什么最新公布的当期社会消费品零售总额同比名义增速与直接用绝对值计算不一致？",
    "input":"",
    "output": "随着数据资料的完善、后期核查过程中发现问题等原因，往往会对初步统计数据进行修订，在计算增速时以修订后的上年同期数据进行计算，同时在数据发布时进行说明。这也是统计工作的国际通用做法。"
  },
  {
    "instruction": "子公司和母公司所在地不同的贸易企业如何报送数据？",
    "input":"",
    "output": "批发和零售企业统计采用法人在地统计原则，即法人企业在其主要经营活动地进行统计。根据有关法律规定，子公司为母公司下属法人，母公司和子公司需要分别向其所在地统计机构报送统计报表，但母公司的统计报表中不能包括子公司的经营数据。"
  },
  {
    "instruction": "中国终端能源消费的行业划分方法与国际通行准则（IEA）有什么差别？如何调整到国际可比的口径？",
    "input":"",
    "output": "中国终端能源消费的行业划分方法与国际通行准则（IEA）不一致。主要原因是双方统计的行业划分原则不同。我国的行业划分是按独立法人企业进行划分的。而国际上比如IEA，是根据能源的最终用途来进行划分的。目前，统计部门没有将中国的能源消费调整到IEA口径的数据。"
  },
  {
    "instruction": "煤炭消费量是否包括用于火力发电的煤炭量？",
    "input":"",
    "output": "煤炭消费量既包括终端消费量，也包括用于加工转换其他能源的消费量，如火力发电用煤等。"
  },
  {
    "instruction": "《中国统计年鉴》中的“石油”数据与“原油”数据有何区别？",
    "input":"",
    "output": "《中国统计年鉴》中的“石油”数据包括原油及原油经过加工炼制产出的各种产品，包括汽油、煤油、柴油、燃料油、炼厂干气、溶剂油、润滑油、石脑油、石油沥青及其它石油制品等。"
  },
  {
    "instruction": "原油加工量怎么定义？",
    "input":"",
    "output": "《能源统计报表制度》关于“原油加工量”的解释为：指直接进入蒸馏装置及二次加工装置加工的原油量。该指标是衡量炼化企业生产规模、能力的一项基础指标，也是炼化企业计算各项技术经济指标的重要依据。因此，原油加工量作为一个特殊的指标在产品产量中统计。"
  },
  {
    "instruction": "煤炭可供量的统计口径是什么？",
    "input":"",
    "output": "煤炭可供量指本地区实际的可供消费的煤炭数量。对于国家来说，煤炭可供量=煤炭产量+进口量-出口量+年初年末库存差额。"
  },
  {
    "instruction": "在统计能源消费量时，一次能源消费中是否已包括了用于生产二次能源的消耗？",
    "input":"",
    "output": "在不同类型能源消费量的统计中，一次能源品种的消费中已经包括了用于加工转换投入（生产二次能源）的消费量。例如：原油消费量中包括了用于生产汽油、煤油、柴油所消费的原油量。"
  },
  {
    "instruction": "能源平衡表中的能源消费量是否仅指终端能源消费量？与能源消费总量中的数据如何对应？",
    "input":"",
    "output": "终端能源消费量又称最终消费，是指各行业和居民生活直接消费的各种能源在扣除了用于加工转换二次能源的消费量和损失量以后的数量，直接消费的方式只有三个，一是用作燃料，二是用作动力，三是用作原材料。能源平衡表中的能源消费量既包括终端能源消费量，也包括用于加工转换其他能源的消费量和能源损失量。平衡表中各能源品种消费量折标后相加，扣除重复后得到能源消费总量数据。"
  },
  {
    "instruction": "“能源消费总量”和“综合能源消费量”有何区别？",
    "input":"",
    "output": "能源消费总量指一定地域内，国民经济各行业和居民家庭在一定时期消费的各种能源的总和。一般情况下，行业、企业范围内所消费的各种能源的总量，称作能源消费量。所以，能源消费总量是针对地域能源消费而言的。综合能源消费量针对企业范围能源消费而言的。"
  },
  {
    "instruction": "分行业能源使用如何定义？",
    "input":"",
    "output": "某一行业的能源消费统计口径指该行业在生产运行过程中产生的能耗。以建筑业为例，建造房屋时起重机使用的电、挖掘机消耗的柴油等，属于建筑业能源消费。而建筑工地上使用的混凝土及金属材料等，它们生产过程中的能源消费不应计入建筑业，应归于生产混凝土及金属材料所属的工业部门。"
  },
  {
    "instruction": "为什么每个品种的能源消费量加起来与该行业总消费量相差比较大？",
    "input":"",
    "output": "在计算某个品种消费量时，计算其全部消费量。而在计算某行业的能源消费量时，若某个品种用于加工转换，只将其加工损失量（投入量-产出量）计入该行业的能源消费量。如石油、煤炭及其他燃料加工业，原油用于炼油产出汽油、煤油、柴油等产品，那么只将炼油的加工损失量（原油投入量-汽油、煤油、柴油等产品产出量）计入该行业的能源消费量。因此，分行业能源消费量不是各品种消费量的简单相加，某个产品消费量也无法与该行业能源消费量进行比较。"
  },
  {
    "instruction": "地区能源消费总量的统计中，是否已考虑能源进口和出口的影响？",
    "input":"",
    "output": "地区能源消费总量的核算中，考虑了能源进口和出口的影响。"
  },
  {
    "instruction": "各种能源折标准煤参考系数每年都发生变化吗？在哪儿可以查到？",
    "input":"",
    "output": "能源折标准煤参考系数一般不会发生变化，在《中国能源统计年鉴》中可查到。但在实际统计中，是按实测的热值计算的能源折标准煤系数，这一系数每年是有变化的，当得不到按实测的热值计算的能源折标准煤系数时，可采用参考系数。"
  },
  {
    "instruction": "生活垃圾焚烧发电项目所使用的生活垃圾属于能源吗？是否纳入能源消费量统计？",
    "input":"",
    "output": "按照能源统计报表制度，垃圾发电厂投入发电设备作为燃料使用的垃圾算作能源消费量，这也是国际通行做法。若垃圾直接填埋，不作为燃料使用，则不属于能源范畴，不算作能源消费量。"
  },
  {
    "instruction": "怎样查找能源统计指标数据？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局定期发布能源统计相关数据，一是月度指标数据，可查看国家统计局官方网站的能源生产新闻稿（具体日期参考当年的《国家统计局主要统计信息发布日程表》）、国家统计数据发布库和《中国经济景气月报》等；二是年度指标数据，可查看国家统计数据发布库、《中国统计年鉴》《中国能源统计年鉴》和《中国经济普查年鉴》等。"
  },
  {
    "instruction": "石油中间消费和石油终端消费量各指什么？",
    "input":"",
    "output": "“石油平衡表”中的“中间消费”主要指用于发电、供热、制气和炼油损失量的消费。石油终端消费量指各类油品未经过加工转换的直接消费量。除了中间消费和损失量外，其他用于消费的各类油品都计入终端消费。"
  },
  {
    "instruction": "天然气产量包含煤层气等非常规天然的产量和LNG的产量吗？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局网站公布的天然气产量数据包括煤层气等非常规天然气产量，不包括液化天然气（LNG）产量。液化天然气（LNG）作为单独一种能源产品，在月度数据中的主要能源产品产量中公布。"
  },
  {
    "instruction": "为什么“分地区煤炭消费量”中各省的总和超过全国的数据？",
    "input":"",
    "output": "我国能源消费实行分级核算，地区之间存在重复等因素，而国家核算时会剔除重复等因素，所以会出现地区合计数大于国家数的现象。"
  },
  {
    "instruction": "在煤炭分质利用过程中，上游厂家低温热解产出的副产品兰炭（半焦），销售至下游用户作为清洁燃料使用时，应如何填报？",
    "input":"",
    "output": "兰炭又称半焦、焦粉，作为一种新型的炭素材料，以其固定炭高、比电阻高、化学活性高、含灰份低、铝低、硫低、磷低的特性，已逐步取代冶金焦而广泛运用于电石、铁合金、硅铁、碳化硅等产品的生产。根据兰炭的性质和用途等，规定兰炭填报在“焦炭”中。"
  },
  {
    "instruction": "能源消费总量如何统计？在哪发布？",
    "input":"",
    "output": "能源消费总量是指一定地域内，国民经济各行业和居民家庭在一定时期消费的各种能源的总和。包括：原煤、原油、天然气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源；一次能源通过加工转换产生的洗煤、焦炭、煤气、电力、热力、成品油等二次能源和同时产生的其他产品；其他化石能源、可再生能源和新能源。其中水能、风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源，是指人们通过一定技术手段获得的，并作为商品能源使用的部分。能源消费总量是通过能源综合平衡统计核算，即编制能源平衡表的方法取得。在核算过程中，一次能源、二次能源消费不能重复计算。能源消费总量分为终端能源消费量、能源加工转换损失量和能源损失量三部分。计算公式：能源消费总量=终端能源消费量+能源加工转换损失量+能源损失量。在全国及各地区按年度编制能源平衡表后，于次年末发布在《中国能源统计年鉴》中。"
  },
  {
    "instruction": "如何获取环境统计数据？",
    "input":"",
    "output": "获取渠道包括：《中国统计年鉴》中“资源和环境”章节；《中国环境统计年鉴》；国家统计数据发布库；国家统计局网站“专题数据”中“环境统计数据”。"
  },
  {
    "instruction": "单位GDP能耗的计算公式是什么？",
    "input":"",
    "output": "单位国内（地区）生产总值能耗（简称单位GDP能耗），是指一定时期内一个国家（地区）每生产一个单位的国内（地区）生产总值所消费的能源。当国内（地区）生产总值单位为万元时，即为万元国内（地区）生产总值能耗。计算公式为：单位GDP能耗（吨标准煤/万元）=[能源消费总量（吨标准煤）]/[国内（地区）生产总值（万元）]国内（地区）生产总值按不变价格计算。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询农业统计方面的数据？",
    "input":"",
    "output": "有关农村基本情况、农林牧渔业总产值及增加值、农业生产和农产品价格等情况的指标数据可通过国家统计局官方网站、国家统计数据发布库以及《中国统计年鉴》《中国农村统计年鉴》《中国农产品价格调查年鉴》等出版物进行查询。"
  },
  {
    "instruction": "何时对拖拉机的分类进行了重新定义？",
    "input":"",
    "output": "从2019年起，农业农村部新修订的制度《全国农业机械化管理统计调查制度》（农办机〔2019〕2号）对大中小型拖拉机的划分进行了新的规定，采用了工业和信息化部发布的标准《拖拉机功率分类及型谱》（JB/T11320—2013）将功率不大于22.1KW（30马力）的拖拉机统计为小型拖拉机，不再单独统计18.4KW以下的拖拉机，统一了农业机械生产制造部门、使用部门对拖拉机的分类。"
  },
  {
    "instruction": "牲畜出栏率的计算方法是什么？",
    "input":"",
    "output": "出栏率=[期内出栏头（只）数（包括出售和自宰）/期初存栏头（只）数（可用上期期末头（只）数代替）]*100%国家统计局2022年02月21日"
  },
  {
    "instruction": "肉类产量数据是如何统计的？",
    "input":"",
    "output": "肉类总产量是指调查期内各种牲畜及家禽、兔等动物肉产量总计，不包括鱼类产品。肉产量统计采用以抽样调查为主，全面统计为辅的方法。猪、牛、羊、禽肉产量占肉类总产量比重超过98%，由主要畜禽监测抽样调查获得；马、驴、骡、骆驼、兔等其他肉产量由全面统计获得，二者相加就是本年度的全部肉产量。猪、牛、羊、禽等主要畜禽品种以规模以上全数调查结合规模以下抽样调查的方式，对全国约2500个县的60万养殖户定期调查，覆盖面广、代表性强，调查结果为全国及省级法定数据。"
  },
  {
    "instruction": "农林牧渔业总产值是如何计算的？",
    "input":"",
    "output": "按照现行统计制度，农林牧渔业总产值的核算范围是本辖区内一定时期内生产的农业、林业、牧业、渔业产品的价值量和对农林牧渔业生产活动进行的各种支持性服务活动的价值的总和。根据农业生产特点，农林牧渔业总产值的核算采用“产品法”进行计算，即用产品产量乘以价格求出各种产品的产值，然后把它们加总求得各业的产值，最后各业相加求出农林牧渔业总产值。当年生产的各种农产品都要计算产值，并且每种产品都按全部产量计算，不扣除用于当年农产品生产消耗的那部分产品的产值。以林业为例，其产值主要包括林木的培育和种植，木材、竹材采运产值，林产品产值等。其中林木的培育和种植采用以费用代替生长量计算，即按从事人造林木各项生产活动的成本计算，先取得育苗面积、造林面积、零星植树株数、迹地更新面积、幼林抚育面积、成林抚育面积六项资料，然后分别乘以上述各项生产活动的单位成本得到。"
  },
  {
    "instruction": "粮食产量是如何统计的？",
    "input":"",
    "output": "全国粮食总产量为31个省（区、市）夏粮、早稻和秋粮产量的总和。粮食产量统计调查采取主要品种抽样调查、小品种典型调查或全面统计相结合的方法，调查对象包括地块和生产经营单位。粮食产量抽样调查由播种面积和单位面积产量抽样调查组成。以省为总体的粮食产量抽样调查，在国家调查县（市）中进行。运用遥感影像，采取空间抽样技术在全国共抽取1万多个样本村，每个样本村抽取3个面积约60亩的样方地块。调查时节，国家统计局各调查队调查人员和辅助调查员对样方地块内及其压盖的所有自然地块中开展播种面积抽样调查。各调查总队根据调查基础数据推算出各地区粮食播种面积。粮食单位面积产量调查是采用实割实测方法，在抽取的面积调查地块中进行。各调查村对相应粮食品种种植地块逐块进行踏田估产、排队，抽选一定数量样本地块做出标记。按照制度要求在每个自然地块抽选3—5个10平方尺的小样方。待收获时各县级调查员或辅助调查员在抽中地块中进行放样，割取样本，再通过脱粒、晾晒、测水杂、称重、核定割拉打损失等环节，计算出地块单产。各调查总队根据地块单产推算各地区单产。"
  },
  {
    "instruction": "什么是粮食产量？",
    "input":"",
    "output": "指日历年度内生产的全部粮食数量。粮食按收获季节分为夏收粮食、早稻和秋收粮食；按作物品种分为谷物、豆类和薯类；谷物包括稻谷、小麦、玉米，其它谷物（如谷子、高粱、大麦、燕麦、荞麦等）；豆类包括大豆、绿豆、红小豆等；薯类中包括马铃薯、甘薯。这个统计含义和人们习惯上说的“粮食”往往不太一样，在使用粮食产量统计数据时要特别注意。在粮食生产量的计算上，谷物、豆类一律按脱粒、晒干后的原粮计算产量；薯类则以鲜薯20%重量折算产量。粮食产量的标准计量单位通常为公斤、吨。人们习惯上用的“市斤”与公斤的换算关系是1公斤=2市斤。"
  },
  {
    "instruction": "为什么第一产业增加值与农林牧渔业增加值不相等？",
    "input":"",
    "output": "三次产业分类依据国家统计局2012年制定的《三次产业划分规定》，即“第一产业是指农、林、牧、渔业（不含农、林、牧、渔服务业）；第二产业是指采矿业（不含开采辅助活动），制造业（不含金属制品、机械和设备修理业），电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业；第三产业即服务业，是指除第一产业、第二产业以外的其他行业（剔除国际组织）”。也就是说，在划分三次产业时，农林牧渔业中的农林牧渔服务业，采矿业中的开采辅助活动和制造业中的金属制品、机械和设备修理业应划分到第三产业中。所以第一产业增加值与农林牧渔业增加值不相等。"
  },
  {
    "instruction": "夏粮和秋粮包括哪些，如何获得晚稻数据？",
    "input":"",
    "output": "夏粮即夏收粮食，指上年秋、冬季和本年春季播种，夏季收获的粮食作物，如冬小麦、夏收春小麦、大麦、元麦、夏收马铃薯等。秋粮即秋收粮食，指本年春、夏季播种，秋季收获的粮食作物，如：中稻、晚稻、玉米、高粱、谷子、甘薯、大豆等。晚稻包括一季晚稻和双季晚稻，在现行统计制度中，一季晚稻和中稻是一起统计的，双季晚稻单独统计，所以无法单独测定晚稻数据。建议使用中稻和一季晚稻、双季晚稻数据。"
  },
  {
    "instruction": "猪肉产量如何计算，出栏头数、均重和产肉率如何获得？",
    "input":"",
    "output": "猪肉产量=出栏肥猪头数×平均每头肥猪出售重量×肥猪产肉率（%）。国家统计局组织开展的全国主要畜禽监测调查中包括生猪生产情况调查，调查内容有生猪存栏、出栏、平均每头出售重量、出售价格、猪肉产量等指标。调查方法是生猪规模以上养殖户（单位）采取全数调查，规模以下养殖户采取抽样调查。产肉率是技术性指标，国家统计局定期会同有关部门对各地产肉率进行测算评估。"
  },
  {
    "instruction": "为什么2007年和2008年《中国统计年鉴》发布的农作物播种面积、产量和单产数据不一致？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局于2006年进行了第二次全国农业普查，2008年中国统计年鉴中发布内容已根据普查数据进行了修正，所以与之前年份年鉴中数据不一致。2016年我国进行了第三次全国农业普查，普查结束后出版的相关资料，同样会出现与之前公布的数据不一致的情况，也是由于使用了普查数据进行了修订的原因。"
  },
  {
    "instruction": "计算粮食产量时用的水杂折算系数是多少？",
    "input":"",
    "output": "玉米、小麦及稻谷等粮食的亩产是国家统计局组织的实割实测调查推算出来的，在推算单产时，我们需要计算水杂折算系数。水杂折算系数=（1—实测的含水杂质率）/（1—国家标准率）×100%。"
  },
  {
    "instruction": "农用化肥施用量和是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "农用化肥施用量（折纯）指本年内实际用于农业生产的化肥数量，包括氮肥、磷肥、钾肥和复合肥。化肥施用量要求按折纯量计算数量。折纯量是指把氮肥、磷肥、钾肥分别按含氮、含五氧化二磷、含氧化钾的百分之百成份进行折算后的数量。复合肥指含有两种或两种以上营养元素的化肥，按其所含主要成分折算。具体公式为：某种化肥折纯量=该种化肥实际施用量×折纯率（某种化肥有效成份含量的百分比），具体折纯率以化肥包装标识为准，也可参考农业农村部官网发布的《化肥折纯量参考计算表》。"
  },
  {
    "instruction": "农业统计的范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "农业统计范围包括农户和农业生产经营单位从事的农、林、牧、渔业生产活动，以及农、林、牧、渔专业及辅助性活动。农业生产经营单位包括农村各种经济组织，以及各种专业性农、林、牧、渔场；国家各级机关、团体、学校、部队、工矿企业的农业产业活动单位。不包括军马场及农业科研机构。"
  },
  {
    "instruction": "什么是农作物播种面积？与耕地面积有什么区别？",
    "input":"",
    "output": "农作物播种面积是指全年实际播种的谷物、豆类和薯类等粮食作物；棉花、油料、糖料等经济作物的面积，无论是播种在耕地还是非耕地上，播种一次统计一次，不得遗漏。农作物播种面积与耕地面积有以下两方面区别：其一，含义不同。耕地的含义是指种植农作物的土地，包括熟地，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；也包括种植农作物为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地。农作物播种面积则是对农作物播种实际发生情况的统计，无论是播种在耕地上，还是在非耕地上，只要是播在土地上都要计算播种面积。反之，如果耕地休闲了，没有播种任何农作物，那就不能算入农作物播种面积。其二，性质不同。耕地是存量指标、时点数。农作物播种面积，是流量指标、时期数。各地因气候不同，农作物可以播种1次，或2次、3次，全年的播种面积计算与日历年度不同，是上年的秋冬播加今年的春播和夏播的面积之和。此外，在使用面积数据时，还要注意国标面积计量单位和习惯计量单位的换算，1公顷=15亩，1亩≈667平方米。"
  },
  {
    "instruction": "人口统计是按照户籍统计还是按居住地统计？",
    "input":"",
    "output": "人口统计中的总人口通常指常住人口，常住人口为国际上进行人口普查和人口调查时常用的统计口径。常住人口是指经常居住在某地区的人口。户籍人口指在户籍管理机构登记了常住户口的人。改革开放以来，随着经济社会的快速发展，中国的城乡之间、城市与城市之间人口流动的规模不断扩大，很多流动人员的户籍并未改变。因此，一个地区的常住人口与户籍人口数量存在差异。"
  },
  {
    "instruction": "年鉴人口章中有1949年以来的按城乡分的城镇和乡村人口数，其划分规则是什么？",
    "input":"",
    "output": "以《中国统计年鉴2017》“表2-1人口数及构成”为例：1981年及以前数据为公安户籍统计数据，1982、1990、2000、2010各年数据为当年人口普查数据，其余年份数据为年度人口抽样调查推算数据。1999年以前城乡划分标准是按民政部门的行政区划为依据划分的。2000年，国家统计局制定《统计上划分城乡的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），2000-2005年城乡人口数据根据《暂行规定》划分。2006年，国家统计局对《暂行规定》进行了修订，2006-2007年城乡人口数据根据修订后的《暂行规定》进行划分。2008年，国家统计局正式出台《统计上划分城乡的规定》（以下简称《规定》），2008以来城乡人口数据根据《规定》划分。"
  },
  {
    "instruction": "全国人口普查怎么开展？",
    "input":"",
    "output": "全国人口普查是指在国家统一规定的时间内，按照统一的方法、统一的项目、统一的普查表和统一的标准时点，对全国人口普遍地、逐户逐人地进行的一次性调查登记。我国已经分别于1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年开展了六次人口普查。1994年，我国正式确立了国家周期性普查制度，其中人口普查每10年进行一次，尾数逢“0”的年份为普查年份。全国人口普查工作按照全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的原则组织实施。在人口普查工作期间，各级人民政府设立由统计机构和有关部门组成的人口普查机构，负责人口普查的组织实施工作。2020年进行第七次全国人口普查，普查标准时点为11月1日零时。为提高数据采集处理效能，此次普查登记采取电子化方式，普查员使用电子采集设备（PAD或智能手机）登记普查对象信息并联网实时上报，或由普查对象通过互联网自主填报，这次普查还加大了对部门行政记录和大数据的应用。"
  },
  {
    "instruction": "“职工平均货币工资”“职工平均工资”与“城镇单位在岗职工平均工资”是否一样？",
    "input":"",
    "output": "在计算平均工资指数的时候会用到“平均货币工资”与“平均实际工资”，主要是为了对指数进行区分，前者是用当年的平均工资与上年直接进行比较计算出的增长率，而后者则是在此基础上，扣除当年城镇物价指数后的实际增长率。具体指标可在《中国统计年鉴》查看。“职工平均工资”和“城镇单位在岗职工平均工资”是两个不同的统计指标，区别在于统计范围不同，但工资的内涵是相同的。在1999年国有企业实行减人增效、下岗分流政策后，职工分为在岗职工和下岗职工（离开原单位仍保留劳动关系），下岗职工后来进入再就业中心并逐渐与原单位脱离，统计上只统计在岗职工的平均工资。因此，职工下岗分流前，统计指标为“职工平均工资”；职工下岗分流后，统计指标改为“在岗职工平均工资”。"
  },
  {
    "instruction": "“私车公用补贴”“交通补贴”“防暑降温费”是否应计入工资总额？",
    "input":"",
    "output": "根据国家统计局《关于印发1999年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字〔1999〕106号）规定，单位以各种名义发放的现金和实物，只要属于劳动报酬性质并且现行统计制度未明确规定不统计为工资的都应作为工资统计。单位所发放的“私车公用补贴”是因人因岗位而不同，既具有岗位津贴的性质，也有交通补贴的性质，应当计入工资总额统计。根据2014年国管局的文件规定，对中央和国家机关职工个人的物业费和取暖费进行改革，相关费用随职工个人工资发放，同时还有公车改革补贴随工资发放。按照现行劳动工资统计报表制度规定，公车改革补贴已计入工资总额统计，物业费和取暖费暂不计入工资总额。具体到防暑降温费，需要看地方人社部门规定的具体标准，在标准之内的，属于保险福利费用性质，不应包含在工资总额内；超出规定标准的，就不属于福利性质而是报酬性质了，应该算在工资总额内。各地的具体标准请咨询当地的人社部门。"
  },
  {
    "instruction": "调查失业率与城镇登记失业率有何区别？",
    "input":"",
    "output": "调查失业率与人力资源社会保障部的登记失业率的区别主要体现在以下三个方面：1.统计方法不同。调查失业率由统计部门通过劳动力调查，采取调查员入户访问的方式获取就业失业信息；登记失业率由人力资源社会保障部门根据失业人员在就业服务机构登记的行政记录计算而来。2.就业失业定义不同。调查失业率中使用的就业失业人员定义采用国际劳工组织推荐的国际标准，就业人员指为取得收入，在调查周内工作1小时以上的人员，或由于休假等原因在职未上班的人员；失业人员指当前无工作，正在努力寻找工作，有合适的工作后能够马上开始工作的人。登记失业率中使用的就业人员指城镇单位就业人员（扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员）、城镇单位的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体就业人员之和；失业人员指有劳动能力，有就业要求，处于无业状态，并在公共就业和人才服务机构进行失业登记的城镇常住人员。3.统计范围不同。调查失业人员统计范围是16周岁及以上常住人口，不考虑其户籍所在地和类型；而登记失业人员统计范围是劳动年龄（年满16周岁（含）至依法享受基本养老保险待遇）内的常住人口。"
  },
  {
    "instruction": "流动人口数据是如何统计的？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局根据《中华人民共和国统计法》制定人口统计调查制度，定期开展人口统计调查，以调查员入户询问、填表的形式进行。流动人口是指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年及以上的人户分离（扣除市辖区内人户分离）的人口。用于判断和反映流动人口的调查指标包括：户口登记地、调查时点居住地、离开户口登记地时间和离开户口登记地原因等。"
  },
  {
    "instruction": "“补充养老保险、补充医疗保险及企业年金等”是否计入工资总额统计？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家统计局办公室关于印发2002年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字〔2002〕20号）规定，单位为职工缴纳的补充养老保险和补充医疗保险暂不做工资总额统计，其他各种商业性保险其性质为劳动报酬，因此应计入工资统计。需要指出的是，补充养老保险、补充医疗保险和企业年金中个人扣缴的部分应计入工资总额。"
  },
  {
    "instruction": "城镇就业人口按就业身份分为哪几类？",
    "input":"",
    "output": "城镇就业人口划分为5类，分别是“雇员”“雇主”“自营劳动者”“家庭帮工”和“依赖性合同工”。雇员：指为取得劳动报酬而为单位或雇主工作的人员。雇主：指自负盈亏或与合伙人共负盈亏，具有生产经营决策权，其报酬直接取决于生产、经营利润，雇用其他人为自己工作并向被雇用人支付工资的人员。自营劳动者：指自负盈亏或与合伙人共负盈亏，具有生产经营决策权，既不被雇也不雇用他人的人员。如果有亲属帮忙但不支付工资，经营者本人仍属自营劳动者。家庭帮工：指为家庭成员或亲属经营的公司、企业或生意工作，但无经营决策权，也不领取报酬的人员，也称无酬家庭帮工。依赖性合同工：指依靠商业订单，为其他经济单位或通过其他经济单位进行生产或服务的人。他们没有生产经营决策权，在组织和执行工作、获取收入或进入市场方面依赖其他单位，但又不是其雇员。这是一项新的就业身份分类。根据以上指标解释，企业法人为雇主，企业高管为雇员，企业股东要看具体情况，因为有的企业员工也持股，有的股东可能另有工作，要根据具体情况判断。个体户经营者如果雇用别人，其就业身份是雇主。滴滴司机属于依赖性合同工，主要依赖滴滴平台的订单才能接触到客户，并提供接送服务。"
  },
  {
    "instruction": "“讲课费”是否计入工资总额统计？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家统计局办公室关于印发2004年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》（国统办字〔2004〕48号）规定，各单位发给本单位从业人员或在岗职工的讲课费均应统计为劳动报酬或工资总额。需要指出的是，教师领取的课酬（即讲课费）是其完成本职工作所获得的由本单位发放的劳动报酬，在本质上属于个人的计时（或绩效）工资，因此应作为工资总额统计。而1990年《关于工资总额组成的规定》中不列入工资总额统计范围的“讲课费”，是指本人由于在外单位讲课而获得的由外单位发放的报酬，或者某单位发放给不属于本单位从业人员的讲课费等。"
  },
  {
    "instruction": "就业方面的数据应该怎么查找？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局发布的就业数据有以下查找途径：1.历年《中国统计年鉴》“就业和工资”章，其中有“就业基本情况”、“按三次产业分就业人员数”等；2.《中国人口和就业统计年鉴》其中主要是劳动力调查反映的就业有关情况；3.《中国劳动统计年鉴》，除了劳动力调查资料外，更为详尽地反映了劳动工资统计报表汇总得出的城镇单位范围（包括国有单位、城镇集体单位和其他单位）的就业情况。同时，国家统计局数据发布库年度数据中也会公布上述部分指标数据。"
  },
  {
    "instruction": "“从业人员”和“就业人员”有何区别？",
    "input":"",
    "output": "“从业人员”和“就业人员”在统计上没有区别。“从业人员”主要从微观角度反映单位用工状况。“就业人员”是从宏观角度反映全社会就业状况。因此，在反映某个单位用工状况时使用“单位从业人员”指标，反映全社会就业状况时使用“就业人员”指标。"
  },
  {
    "instruction": "有哪些重要的人口指标？",
    "input":"",
    "output": "1.常住人口。常住人口为国际上进行人口普查和人口调查时常用的统计口径，目前我国人口普查和人口调查均按常住人口进行统计和汇总。判断常住人口的时间标准为半年，空间标准为乡、镇、街道。常住人口主要包括：a.调查时点居住在本乡、镇、街道，户口也在本乡、镇、街道的人；b.调查时点居住在本乡、镇、街道，户口不在本乡、镇、街道，离开户口登记地半年以上的人；c.调查时点居住在本乡、镇、街道，尚未办理常住户口的人。d.户口在本乡、镇、街道，调查时点居住在港澳台或国外的人；常住人口是制定国民经济和社会发展规划，评估国民经济生产能力，评价居民福利水平等的重要基础数据，适用范围广泛。如财政支出、城市建设、住宅建设、公共设施的配置、教育投资、医疗投资和公用事业投资等都需要根据常住人口的规模进行规划。2.户籍人口。指不管是否外出和外出时间长短，只要在某地公安户籍管理部门登记了常住户口，则为该地区的户籍人口。户籍人口数据由公安部门统计，长期以来，我国建立了一套完善的户籍统计和管理制度，在社会管理中发挥了重要作用。3.现有人口。现有人口既包括长期居住的人口，也包含短期居住、停留的人口，其适用范围主要是消费、卫生、治安等领域的工作，如水电煤的供应，餐饮及食品供应，菜篮子工程建设，交通、医疗、商业、旅游等服务设施的建设和布局等。4.流动人口。一般指人户分离人口中扣除市辖区内人户分离的人口。人户分离人口指居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年及以上的人口。随着经济社会的快速发展，我国城乡之间、城市与城市之间人口流动的规模不断扩大，流动人口大量增加，这一指标的重要性也日益提高。"
  },
  {
    "instruction": "就业数据是如何统计的？",
    "input":"",
    "output": "统计部门常规就业统计包括以下两种：一是劳动力调查制度。该项调查制度于2005年正式实施，每年进行两次全国劳动力抽样调查，调查范围为中国大陆的城镇和乡村，调查对象为16岁及以上人口。2009年3月，为更及时准确反映劳动力市场变化情况，建立了31个大城市月度劳动力调查制度。2013年4月，又将月度劳动力调查范围扩大至65个城市。2016年1月，全国月度劳动力调查正式在全国范围内开展，调查范围覆盖全国所有地级市。二是劳动工资统计报表制度。该项调查制度是以企业、事业、机关、民间非营利组织等单位为调查对象的统计调查，包括城镇非私营单位就业人员统计和城镇私营单位就业人员统计两个部分，工资和城镇单位就业人员数等就来自这项调查。此外，通过人口普查、经济普查、农业普查等也可获取部分就业信息。"
  },
  {
    "instruction": "人口数据如何统计和公布？",
    "input":"",
    "output": "人口数据的统计调查主要有三种方式：1.全国人口普查，每十年开展一次，在尾数逢“0”年份进行，普查数据在《中国人口普查资料》上发布。2.全国1%人口抽样调查，在尾数逢“5”的年份进行，调查数据在《全国1%人口抽样调查资料》上发布。3.全国人口变动情况抽样调查，样本量约占总人口的1%，除普查年份和1%人口调查抽样年份外，每年进行一次，调查数据在《中国统计年鉴》和《中国人口和就业统计年鉴》上发布。上述三类人口数据的主要统计指标均会在国家统计局数据发布库中的年度数据中公布。"
  },
  {
    "instruction": "《中国2010年人口普查资料》中“全部数据”和“长表数据”有何区别？为何长表数少一位？",
    "input":"",
    "output": "2010年第六次全国人口普查采用了长、短两种普查表。根据普查长表抽样工作细则，长表抽取了10%的户填报，短表由其余的户填报。普查表短表包括反映人口基本状况的项目，普查表长表包括所有短表项目和人口的经济活动、婚姻家庭、生育和住房等情况的项目。《中国2010年人口普查资料》中“全部数据资料”是由长表和短表数据汇总而成，是全部人口数；“长表数据资料”是10%人口抽样数。所以，长表部分的数据要少一位。"
  },
  {
    "instruction": "“股权激励”“股票期权收入”“入股分红”“企业年金”是否应计入工资总额？",
    "input":"",
    "output": "根据现行《劳动工资统计报表制度》规定，发放给本单位从业人员的各种股权激励、股票期权收入、入股分红等均不计入工资总额统计。国家统计局办公室2002年印发的《关于劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知》中明确规定，单位为职工缴纳的补充养老保险、补充医疗保险暂不做工资总额统计，其他各种性质为劳动报酬的商业性保险应计入工资总额统计。“企业年金”“职业年金”属于补充养老保险，和基本养老保险的统计口径一样，所以，单位缴纳的部分不作为工资总额统计，但是个人扣缴的部分应计入工资总额。"
  },
  {
    "instruction": "怎么查询“育龄妇女分年龄、孩次的生育状况”信息？",
    "input":"",
    "output": "“育龄妇女分年龄、孩次的生育状况”为人口调查样本加权汇总结果，通过《中国人口和就业统计年鉴》发布。"
  },
  {
    "instruction": "全国1%人口抽样调查如何开展？",
    "input":"",
    "output": "全国1%人口抽样调查每10年进行一次，一般在两次人口普查之间尾数逢“5”的年份进行，是周期性人口普查制度中的有机组成部分。全国1%人口抽样调查采取分层、整群、概率与规模成比例的抽样方法，最终抽样单位为调查小区，标准时点在调查小区范围内的人口都是调查登记的对象。2015年的全国1%人口抽样调查约抽取1400万人，约占全国总人口的1%。全国1%人口抽样调查的内容、组织实施形式都与人口普查相似。"
  },
  {
    "instruction": "什么是城镇化率？在哪儿可以查到？",
    "input":"",
    "output": "城镇化指伴随工业化的发展，非农产业向城镇聚集，农村人口向城镇集中的自然历史过程，是世界各国工业化进程中必然经历的历史阶段。城镇化率是指一个国家（地区）城镇的常住人口占该国家（地区）总人口的比例，是衡量城镇化水平高低，反映城镇化进程的一个重要指标。在《中国统计年鉴》“人口”部分可以查到1949年以来的城镇化率数据。"
  },
  {
    "instruction": "集体福利费包括哪些项目？",
    "input":"",
    "output": "集体福利费包括集体福利事业设施费和集体福利事业补贴。指对职工浴室、理发室、洗衣店、哺乳室、托儿所等集体福利设施各项支出收支相抵后的差额补助费以及职工所在单位为满足本单位职工的共同物质生活需要，按照国家规定开支的集体福利设施费用。如职工食堂炊事用具的购置费、修理费、职工宿舍的修缮费用，但不包括由企业、事业、机关单位自支经费开支的职工福利设施的基本建设费用。"
  },
  {
    "instruction": "“员工到异地工作发放的差旅补助或异地安置费等”是否计入工资总额统计？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动统计报表制度》规定，工资总额是指本单位在报告期内直接支付给本单位全部从业人员的劳动报酬总额。单位员工到异地工作而发放的差旅补助或异地安置费等，是因异地工作而产生的费用，不纳入工资总额统计。需要指出的是，单位按月发放并可由个人自由支配的住房补贴、电话补贴、伙食补贴等均应计入工资总额统计。"
  },
  {
    "instruction": "年度平均工资数据什么时候发布？是否发布月平均工资？",
    "input":"",
    "output": "全国城镇非私营单位和私营单位就业人员年平均工资数据每年在国家统计局官方网站发布，一般于当年5月份发布上一年度平均工资数据。平均工资详细数据，如“城镇单位就业人员平均货币工资指数”“分地区分行业城镇单位就业人员平均工资”等数据发布在《中国统计年鉴》《中国人口和就业统计年鉴》和《中国劳动统计年鉴》上。国家统计局不发布月平均工资。如果计算月平均工资或日工资、小时工资等，可按人社部2008年下发的《关于职工全年月平均工作时间和工资折算问题的通知》（劳社部发[2008]3号）进行计算。"
  },
  {
    "instruction": "“休假工资”是否计入工资总额统计？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局《关于工资总额组成的规定》（1990年国家统计局1号令）规定指出：工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额由下列六个部分组成：计时工资；计件工资；奖金；津贴和补贴；加班加点工资和特殊情况下支付的工资。其中“特殊情况下支付的工资”包含根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。因此，休假期间单位发放的工资报酬应计入工资总额统计。"
  },
  {
    "instruction": "“社保部门发放的工伤补助金或生育津贴等”是否计入工资总额统计？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动工资统计报表制度》，由社保部门发放的工伤补助金不计入工资总额。女职工在休产假期间领取的生育津贴或由本单位发放的产假工资应计入工资总额统计。"
  },
  {
    "instruction": "工资组成部分的依据是什么？平均工资如何计算？",
    "input":"",
    "output": "计算工资组成是依据1990年1月1日国家统计局令第一号发布的《关于工资总额组成的规定》，具体内容参见国家统计局官方网站统计法规之“统计行政法规”栏目。随着经济发展和分配形式的多样化，国家统计局随后也发布了一些补充规定，但一直遵循《工资总额组成规定》的主要精神和基本原则。根据该规定，工资总额是指本单位在报告期内（季度或年度）直接支付给本单位从业人员的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。工资总额是税前工资，包括单位从个人工资中直接为其代扣或代缴的房费、个人所得税、水费、电费、住房公积金和社会保险基金个人缴纳部分等。平均工资是指单位从业人员在一定时期内平均每人所得的工资额，计算公式为：平均工资=报告期工资总额/报告期平均人数。"
  },
  {
    "instruction": "若抽中参加劳动力调查的户主已将房子出租予三位互不相识的租客，此户应登记的人是户主还是租客？如果是租客，是否三位租客都应登记？",
    "input":"",
    "output": "全国月度劳动力调查对象是抽中的住房单元内居住的所有人。如果房东将房子出租给他人，在调查时点实际居住的是租客，那么应当登记租客，且所有租客都要登记。"
  },
  {
    "instruction": "执业类资格证书补贴是否属于工资总额的一部分？",
    "input":"",
    "output": "如果工作单位有关于执业资格证书的补贴规定，并按照相关规定给取得执业资格证书的员工发放相应补贴，则该费用属于“津贴和补贴”中的岗位津贴，应计入工资总额统计。如果单位没有发放该补贴，则不应计入工资总额。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以查询有关社会发展的统计资料？",
    "input":"",
    "output": "有关社会发展情况的主要指标可查询国家统计局数据发布库，也可以查询《中国统计年鉴》《中国社会统计年鉴》。有关卫生健康、教育培训、社会保障、文化体育等反映社会发展的数据是相关部门统计调查的数据或是行政记录，国家统计局本身并没有开展此类调查，相关统计资料的指标解释、统计口径等信息，应由相关职能部门作权威解释。相关指标也可查阅《中国卫生和计划生育统计年鉴》《中国教育经费统计年鉴》《中国人力资源和社会保障年鉴》《中国民政统计年鉴》《中国社会服务统计年鉴》《全国广播电视服务业统计数据》《中国文化文物统计年鉴》等各部门出版的出版物。"
  },
  {
    "instruction": "文化及相关产业增加值从何时开始统计？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局2010年建立文化及相关产业制度并开始试行，经过不断探索，于2015年统一各地区文化产业基础数据的采集方式和渠道成为正式制度，并开始公开发布各地区文化及相关产业增加值。国家统计局的文化及相关产业增加值是按照国家统计局发布的《文化及相关产业分类》进行核算，主要领域涵盖文旅部负责的文艺表演、创作，新闻出版署负责的新闻、出版、发行及国家广播电视总局负责的广播、电视等行业。"
  },
  {
    "instruction": "我国开展过几次全国时间利用调查？相关资料如何获取？",
    "input":"",
    "output": "截至2021年底，时间利用调查已开展了两次。为获取我国居民时间利用数据资料，反映居民生活方式和生活质量，国家统计局于2008年在10个省（市）组织开展了我国第一次居民时间利用调查，2018年在11个省（市）组织开展了第二次时间利用调查，获取了关于我国居民时间利用情况的基础数据，为评估社会进步、民生福祉改善提供数据支撑。目前，2008年全国时间利用调查的数据可以参考《2008年时间利用调查资料汇编》等。链接地址：http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztsj/2008sjly/。2018年全国时间利用调查可以参考《2018年全国时间利用调查公报》以及《时间都去哪儿了：2018年中国时间利用调查统计数据》一书。链接地址：http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201901/t20190125_1646796.html。"
  },
  {
    "instruction": "在使用国家统计局发布的各类数据时，有时候会出现同个指标同一时间在不同资料中存在不一致。应该如何处理这类情况？",
    "input":"",
    "output": "首先，应确定指标名称、指标内涵、统计方法等是否相同。如固定资产投资和固定资本形成两个指标看似名称类似，但指标内涵、统计方法等方面存在很大差异。其次，要明确指标的对比基期。如GDP、CPI、PPI等指标，存在同比、环比、累计、定基等增速（涨跌幅），同一时间的指标使用不同基期，数据是不同的。如果排除了以上情况，但数据仍不一致有可能是因为数据发布的时间不同所致，主要有以下三类情况。1.数据来源不同引起的不一致。统计数据有快报和年报之分，快报是指根据统计制度，按月度、季度定期上报的初步数据，年报是指根据统计制度，按年上报的最终数据。如，2月底公布的《国民经济和社会发展统计公报》的一些指标使用的是统计快报数据，5月份出版的《中国统计摘要》中大多数指标使用了统计年报数据，会引起不一致。再有，9月份或10月份出版的《中国统计年鉴》收录的指标一般是年报数据，也可能与《中国统计摘要》或之前公布的数据出现不同。2.根据普查结果进行数据修订引起的不一致。如果进行了经济普查、人口普查和农业普查，GDP、人口、农业及相关领域的部分指标历史数据就会相应修订，造成与之前公布的数据不一致。3.统计指标本身需要持续修订。这里主要包括那些需要剔除季节因素的指标。如GDP、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标的环比增速，每季度或每月会根据季节调整模型自动修正历史数据；再如，国房景气指数每月会根据新加入的数据对历史数据进行修订。总之，遇到不同渠道同一指标同一时间数据不一致的情况时，应先从相应渠道的有关说明中确认是否属于上述三类情况。一般来说，用发布时间更晚的数据更为准确。此外，使用同一指标进行分析时，应注意数据的可比性。例如，国家统计局数据发布库中“人民生活”章多个相同指标存在老口径和2013年起的新口径数据。这是因为从2013年起，国家统计局开展了城乡一体化住户收支与生活状况调查，2013年及以后数据来源于此项调查，与2013年前的分城镇和农村住户调查的调查范围、指标口径等有所不同，不具可比性。"
  },
  {
    "instruction": "地方统计数据主要通过哪些渠道获取？",
    "input":"",
    "output": "根据有关规定，目前地方统计数据一般由地方统计机构负责发布，国家统计局为方便用户使用，也提供部分地方统计数据获取渠道。1.从地方统计机构获取的主要渠道，地方统计机构的官方网站是获取地方统计数据的主要渠道。其中，省级统计机构网站可以通过国家统计局网站相关栏目查询到，并可按时间顺序或专题查询已发布的本省和所辖地级市（地区、自治州、盟）的月度、季度和年度主要指标数据。地级市（地区、自治州、盟）统计机构网站可以通过省级网站获取，一般可查询到本级和所辖区县的月度、季度和年度主要指标数据。链接地址：http://www.stats.gov.cn/tjgz/wzlj/dftjwz/，地方统计机构编辑出版的统计年鉴是获取地方统计数据的另一个重要渠道。多年来，省级和地级市（地区、自治州、盟）统计机构参考《中国统计年鉴》的内容和体例出版当地统计年鉴，发布主要年度数据。此外，省级统计机构还通过举办季度或年度新闻发布会发布当地主要统计数据；省级统计机构与部分地级市（地区、自治州、盟）统计机构开设了微信微博或客户端等平台发布统计数据；部分地区开发了统计数据库，按期发布或提供当地进度或年度统计数据；一些地方统计机构通过官方网站公布了咨询电话，接受公众的数据咨询。2.从国家统计局获取的主要渠道为便于公众获取地区统计数据，国家统计局通过数据发布库、统计出版物等提供省一级的经济社会主要指标数据。国家统计局数据发布库专门设有“地区数据”栏目，提供了31个地区的月度、季度和年度各专业主要指标。国家统计局各类统计出版物也提供地方年度统计数据。例如，《中国统计年鉴》和各类专业统计年鉴均收录相关领域省一级的分地区数据；《中国城市统计年鉴》《中国县域统计年鉴（县市卷）》则分别收录各城市和各县（市）的社会经济主要指标。另外，在国家统计局数据发布安排中，每月发布70个大中城市住宅销售价格指数；在房地产开发投资和销售月度报告、规模以上文化及相关产业生产经营季度报告等新闻稿中发布东、中、西和东北四大区域的相关数据。"
  },
  {
    "instruction": "为何国家统计局也发布部门数据？",
    "input":"",
    "output": "部门统计数据是指国务院有关部门按照经批准或者备案的统计调查制度，依法组织实施部门统计调查获得的统计数据。部门统计是政府统计调查的组成部分，部门统计机构承担的国家统计调查项目主要有以下几方面：由交通运输和邮政部门承担的运输邮电业统计；由商务部和海关部门承担的对外经济贸易统计；工信部的电信、软件统计，广电总局的广播电视统计等；由生态环境、气象、国土资源、水利、林业、海洋等部门承担的环境综合统计；金融部门对金融活动的统计；财政部门对财政收入、支出和税收情况的统计；教育、卫生、人口、科技等部门对社会事业的综合统计等。一般来讲，部门数据由各部门负责发布。国家统计局作为综合统计部门，会在部门整理和提供相应指标数据的基础上，定期在《中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报》《中国统计摘要》《中国统计年鉴》以及专业统计年鉴中发布部门数据。部门数据的统计方法、指标解释等遵循的是部门统计调查制度，但国家统计局编辑出版的各类出版物会根据需要，在其中提供相关信息供读者使用。"
  },
  {
    "instruction": "国家统计局统计服务有哪些方式？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局为公众提供统计信息服务主要分为线上（国家统计局官方网站、国家统计数据发布库、新媒体服务）和线下两种方式。链接地址：http://www.stats.gov.cn/。"
  },
  {
    "instruction": "如何查找官方统计数据？",
    "input":"",
    "output": "统计数据发布渠道国家统计局通过国家统计局官方网站、国家统计局数据发布库、《中国统计年鉴》等统计出版物、新闻发布会和两微一端（即微博微信和手机客户端）等发布统计数据，满足不同用户群体获取统计数据的多样化需求。⑴国家统计局官方网站国家统计局官方网站的“最新发布与解读”栏目按照国家统计局主要统计信息发布日程发布统计数据。链接地址：http://www.stats.gov.cn/。"
  },
  {
    "instruction": "如何使用国家统计局微观数据？",
    "input":"",
    "output": "使用国家统计局微观数据，需登陆国家统计局官方网站“统计服务-微观数据申请”栏目在线提交申请，申请成功后联系实验室预约现场使用时间。"
  },
  {
    "instruction": "“三新”统计工作开展情况如何？",
    "input":"",
    "output": "“三新”是指新产业、新业态、新商业模式。按照党中央、国务院的要求，国家统计局积极推进“三新”统计调查工作。1.建立“三新”统计分类。国家统计局以《国民经济行业分类（GB/T4754—2017）》为基础，对其中符合“三新”特征的有关活动进行再分类，并参照《战略性新兴产业分类》《高技术产业（服务业）分类》《高技术产业（制造业）分类》等相关分类，于2018年8月制定并印发《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》（http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201808/t20180827_1619266.html）。2.完善“三新”统计监测制度。根据党中央国务院的决策部署，2016年，国家统计局建立《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》。2017年，进一步充实“三新”统计内容，改进重点领域统计调查，形成《新产业新业态新商业模式统计监测制度（试行）》。此后，国家统计局根据“三新”发展的新情况新变化，逐年对监测制度进行修订完善。3.开展“三新”统计分析。依据“三新”统计监测制度，国家统计局陆续测算和发布了战略性新兴产业、电子商务交易等重点领域主要数据，对国家、地区“三新”经济发展态势和进展情况进行动态监测评价。研究制定了“三新”经济增加值核算办法和经济发展新动能指数测算方法，根据《新产业新业态新商业模式统计分类（2018）》《新产业新业态新商业模式增加值核算方法》，按时发布相关统计数据。"
  },
  {
    "instruction": "经济地带是如何划分的？",
    "input":"",
    "output": "目前，统计中所涉及东部、中部、西部和东北地区的具体划分为：东部地区包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南10省（市）；中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省；西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆12省（区、市）；东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江。"
  },
  {
    "instruction": "统计单位划分有什么原则？农民专业合作社是否属于企业法人单位？",
    "input":"",
    "output": "根据国家统计局2011年制定的《统计单位划分及具体处理办法》，对统计单位按照在地原则进行统计。依据《农民专业合作社登记管理条例》依法成立的农民专业合作社属于其他法人，不属于企业法人。详细情况请进一步参考《统计单位划分及具体处理办法》中有关说明：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201110/t20111024_8670.html。"
  },
  {
    "instruction": "如何查找某个产品所对应的统计用分类代码？",
    "input":"",
    "output": "可以根据国家统计局现行的《统计用产品分类目录》确认该产品所对应的分类代码，具体内容请见国家统计局官方网站“统计标准”栏目，链接地址：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/。"
  },
  {
    "instruction": "三次产业划分标准的发布与修改背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国对三次产业的划分始于1985年。当时为了适应建立国民生产总值统计的需要，国家统计局向国务院提出了《关于建立第三产业统计的报告》，报告中首次规定了我国三次产业的划分范围。国务院办公厅转发了国家统计局的报告（国办发〔1985〕029号）。2003年，在2002年修订的《国民经济行业分类》（GB/T4754—2002）国家标准的基础上，对原三次产业的划分范围进行了调整，印发《国家统计局关于印发〈三次产业划分规定〉的通知》（国统字〔2003〕14号）。2012年，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011），我局再次对《三次产业划分规定》进行修订。于2012年12月17日，印发了《国家统计局关于印发三次产业划分规定的通知》（国统字〔2012〕108号）。具体内容可见国家统计局官方网站“统计标准”栏目，链接地址：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201301/t20130114_8675.html。2018年3月23日，国家统计局印发《国家统计局关于修订〈三次产业划分规定（2012）〉的通知》（国统设管函〔2018〕74号）。其中，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754—2017），对《三次产业划分规定（2012）》中行业类别进行了对应调整，具体内容请见国家统计局官方网站“统计标准”栏，链接地址：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201804/t20180402_1591379.html。"
  },
  {
    "instruction": "高技术产业（制造业）中的行业与国民经济行业是怎样对应的？",
    "input":"",
    "output": "国民经济行业分类按照层次可分为门类、大类、中类、小类，工业行业即是其中三个门类（采矿业、制造业、电力热力燃气及水生产和供应业）的合称。而高技术产业（制造业）标准也是以国民经济行业分类标准为基础制定的，不同的是它是大类、中类、小类不同层次行业的组合。例如，“医疗仪器设备及仪器仪表制造业”就是35专用设备制造业和40仪器仪表制造业两个大类中各挑选部分中类和小类组合而成的，在标准的国民经济行业中并不存在一个大类与之直接相对应。而高技术产业中的“医药制造业”就是27医药制造业一个大类组成的，正好对应。总的来说，高技术产业（制造业）是制造业的一部分，制造业是工业的一部分，因此可以说高技术产业（制造业）是包含在工业中的。高技术产业（制造业）分类标准请见国家统计局官方网站“统计标准”栏目，链接地址：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/。"
  },
  {
    "instruction": "统计上如何确定城镇和乡村？",
    "input":"",
    "output": "2008年7月，国务院批复了国家统计局与民政部、住房城乡建设部、公安部、财政部、国土资源部、农业部共同制定的《统计上划分城乡的规定》（国函〔2008〕60号），作为统计上划分城乡的依据，不改变现有的行政区划、隶属关系、管理权限和机构编制，以及土地规划、城乡规划等有关规定。根据国家统计局制定的《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》，通过城乡划分代码确认所在地域是城镇还是乡村。城乡分类代码以1开头的表示是城镇，以2开头表示是乡村。具体含义如下：111表示主城区，112表示城乡结合区，121表示镇中心区，122表示镇乡结合区，123表示特殊区域；210表示乡中心区，220表示村庄。"
  },
  {
    "instruction": "我国现行重大国情国力普查项目的年份和时点是怎样安排的？",
    "input":"",
    "output": "目前，我国重大国情国力普查项目包括全国人口普查、农业普查和经济普查三项。全国人口普查每10年进行一次，在尾数逢0的年份实施，标准时点为普查年度的11月1日零时。全国农业普查每10年进行一次，在尾数逢6的年份实施，标准时点为普查年度的12月31日24时。全国经济普查每5年进行一次，在尾数逢3和8的年份实施，标准时点为普查年度的12月31日。"
  },
  {
    "instruction": "为什么有的月度统计中没有1月份数据？",
    "input":"",
    "output": "为了消除春节假期不固定因素带来的影响，增强数据的可比性，从2012年起，国家统计局对部分月报（如规模以上工业生产、固定资产投资、民间固定资产投资、房地产投资和销售、社会消费品零售总额、工业经济效益等数据）不单独开展1月份统计数据的调查，1-2月份数据一起调查，一起发布。这一做法是依法通过国家统计调查制度予以规定的。"
  },
  {
    "instruction": "统计用区划代码与行政区划代码有什么区别？",
    "input":"",
    "output": "《行政区划管理条例》规定，国务院民政部门负责全国行政区划的具体管理工作，如有需要可以登录民政部官方网站进行查询。国务院其他有关部门按照各自职责做好全国行政区划相关的管理工作。统计用区划代码是国家统计局开展统计调查的区划范围。统计用区划代码是以行政区划代码为基础，结合统计工作实际，按照《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》编制的，是为统计调查服务的。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询某一单位所属的国民经济行业分类代码？",
    "input":"",
    "output": "1.查询渠道。国家统计局官方网站—“统计标准”栏目，《国民经济行业分类》（按第1号修改单修订）、《2017国民经济行业分类注释》（按第1号修改单修订）分类内容。链接地址：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201905/t20190521_1666107.html、http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201905/t20190522_1666232.html。2.使用指导。划分单位所属国民经济行业分类，需要按照其从事的主要活动来确定。当一个单位对外从事两种或两种以上的经济活动时，占其单位增加值份额最大的一种活动为主要活动。在实际工作中，有些活动的增加值份额较难确定，则可依次按全年营业收入、从业人员等的份额确定单位的主要活动。如，采矿，制造，电力、热力、燃气及水生产和供应等活动按照营业收入判断；建筑施工活动按照工程结算收入判断；交通运输活动按照营运业务收入判断；批发零售活动按照毛利判断。如实业投资公司可能从事某种产品的研发、制造、销售等多项活动，则要按照增加值最高的一项的主要活动确定其行业归属。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询统计用区划和城乡划分代码？",
    "input":"",
    "output": "1.查询渠道。国家统计局官方网站—“统计标准”栏目—统计用区划和城乡划分代码。链接地址：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/。2.使用指导。2008年7月，国务院批复了国家统计局与民政部、住房城乡建设部、公安部、财政部、国土资源部、农业部共同制定的《统计上划分城乡的规定》（国函〔2008〕60号），作为统计上划分城乡的依据，不改变现有的行政区划、隶属关系、管理权限和机构编制，以及土地规划、城乡规划等有关规定。根据国家统计局制定的《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》，通过城乡划分代码确认所在地域是城镇还是乡村。城乡分类代码以1开头的表示是城镇，以2开头表示是乡村。具体含义如下：111表示主城区，112表示城乡结合区，121表示镇中心区，122表示镇乡结合区，123表示特殊区域；210表示乡中心区，220表示村庄。"
  },
  {
    "instruction": "国民经济行业分类标准与国际行业分类标准（ISIC）/（NAICS）有无对应关系？",
    "input":"",
    "output": "我国的国民经济行业分类标准（GB/T4754-2017）建立了与联合国《所有经济活动的国际标准行业分类》（2006年，修订第四版，简称：ISICRev.4）的对应关系，具体内容在《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中可以查到；但没有建立与NorthAmericanIndustryClassificationSystem（NAICS）的对应关系。"
  },
  {
    "instruction": "统计上如何划分大中小微型企业？",
    "input":"",
    "output": "1.查询渠道。国家统计局官方网站—“统计标准”栏目—《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。链接地址：http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/201801/t20180103_1569357.html。2.使用指导。通过从业人员、营业收入或资产总额等指标判定企业的大中小微，其中“大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可”。即把握两点判断原则：一是按照是否符合微型企业、小型企业、中型企业、大型企业的先后顺序进行判断，符合前者就不再对是否符合后者进行判断；二是企业从业人员、营业收入或资产总额等判断指标，只要有一项符合某类型企业，就判定为此类型企业。"
  },
  {
    "instruction": "什么是“四上”企业？",
    "input":"",
    "output": "“四上”企业是现阶段我国统计工作实践中对达到一定规模、资质或限额的法人单位的一种习惯称谓。包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开发经营活动的全部房地产开发经营业、规模以上服务业法人单位。确定以上法人单位的标准为：1.规模以上工业：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人单位。2.有资质的建筑业：有总承包、专业承包资质的建筑业法人单位。3.限额以上批发和零售业：年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人单位。4.限额以上住宿和餐饮业：年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人单位。5.房地产开发经营业：有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位。6.规模以上服务业：年营业收入2000万元及以上服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；年营业收入1000万元及以上服务业法人单位，包括租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；年营业收入500万元及以上服务业法人单位，包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。"
  },
  {
    "instruction": "大中型企业一定是规模以上企业吗？",
    "input":"",
    "output": "大中小微型企业与规模以上企业是两种不同的划分标准，两者之间没有直接的对应关系，需要根据企业及其所属行业的具体情况进行具体分析。以工业企业为例，规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的工业企业法人单位，显然理论上规模以上工业企业可以是大、中、小、微型企业的任何一种。例如，一家年主营业务收入2500万元、从业人员15人的工业企业是规模以上工业企业，同时也是微型企业；反过来，大中型工业企业由于必须满足2000万主营业务收入的条件，所以一定是规模以上工业企业。以水利、环境和公共设施管理业企业为例，该行业的规模以上服务业企业要求年营业收入为2000万元及以上，而大中型企业要求从业人员为100人及以上。因此，需要根据具体企业情况进行具体分析。例如，一家年营业收入2500万元、从业人员100人的水利、环境和公共设施管理业企业是规模以上服务业企业，同时是中型企业；而一家年营业收入2500万元、从业人员50人的水利、环境和公共设施管理业企业是规模以上服务业企业，同时是小型企业。"
  },
  {
    "instruction": "统计专业人员职称评价基本标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "统计专业人员职称评价基本标准请参考人力资源社会保障部、国家统计局共同印发《关于深化统计专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2020〕16号），地址链接：http://www.stats.gov.cn/tjgz/tzgb/202003/t20200316_1732433.html。"
  },
  {
    "instruction": "统计专业技术资格证怎样领取？",
    "input":"",
    "output": "考试合格证书由当地考试管理机构或主管部门负责颁发，领取证书需要与所在地的统计专业技术资格考试办公室联系。"
  },
  {
    "instruction": "统计专业技术资格考试办公室的联系方式是什么？",
    "input":"",
    "output": "全国统计专业技术资格考试办公室和各省（区、市）统计专业技术资格考试办公室联系方式请见国家统计局“官方网站—网上办事—统计专业技术资格考试—咨询报名”栏目，地址链接：http://www.stats.gov.cn/tjfw/tjzyjszgks/zxbm/。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以查询统计专业技术资格考试报名、复习备考、政策法规和最新信息？",
    "input":"",
    "output": "统计专业技术资格考试相关信息可在国家统计局“官方网站—网上办事—统计专业技术资格考试”栏目查询，地址链接：http://www.stats.gov.cn/tjfw/tjzyjszgks/ksxx/。"
  },
  {
    "instruction": "初级统计师过了，本科要几年才能考中级？",
    "input":"",
    "output": "具备大学本科学历或学士学位，从事统计工作满4年。"
  },
  {
    "instruction": "统计从业资格证书是否已取消？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国国家统计局令第18号》（http://www.stats.gov.cn/tjgz/tzgb/201603/t20160304_1327028.html），《统计从业资格认定办法》（国家统计局令第10号）等已失效。有关工作可以参考《关于“统计人员从业资格认定”行政审批事项取消后有关工作的通知》（http://www.stats.gov.cn/zjtj/tjfg/gfxwj/201801/t20180105_1570024.html）。"
  },
  {
    "instruction": "全国统计专业技术资格考试能否复查分数？",
    "input":"",
    "output": "全国初、中级统计师资格考试由于都是客观性试题，一般不存在复查的情况。高级统计师考试由于是主观性试题，如果确实认为考试成绩与预期差异很大，可与当地省级统计专业技术资格考试办公室联系，由各地统计专业技术资格考试办公室向全国统计考办提请成绩复查申请。全国统计考办在当年考试成绩查询服务开通后一个月内受理各省级统计考办提交的考生成绩复核查询申请。"
  },
  {
    "instruction": "哪里可以找到最新的全国初、中、高级统计专业技术资格考试的真题？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局官方网站“统计专业技术资格考试”专栏中公开了2012-2019年各类考试的考试真题及参考答案，地址链接：http://www.stats.gov.cn/tjfw/tjzyjszgks/fxbk/。"
  },
  {
    "instruction": "统计专业技术资格考试成绩能在网站上查询吗？",
    "input":"",
    "output": "2019年以前，全国统计专业技术资格考试成绩查询系统在考试结束两个月后在国家统计局官方网站“统计专业技术资格考试”专栏开通，开通时间为一个月。开通一个月后，国家统计局网站会关闭查询系统，错过查询的考生此后需要咨询各省（区、市）统计专业技术资格考试办公室。2019年（含）以后的统计专业技术资格考试成绩可在中国人事考试网考试成绩查询入口栏目。"
  },
  {
    "instruction": "如何认证中级统计师证的真假？",
    "input":"",
    "output": "2017年以前的统计专业技术资格证书颁发由当地统计专业技术资格考试管理机构或主管部门负责，国家统计局不负责认证。中国人事考试网全国专业技术人员职业资格证书查询验证栏目，可提供2017年（含）以后的中初级统计专业技术资格证书查询验证。"
  },
  {
    "instruction": "国家统计局公布按不变价计算的建筑业增加值的增长率吗？最早是哪一年的？",
    "input":"",
    "output": "《中国统计年鉴》中国内生产总值指数表，其中分列了建筑业增加值不变价速度。目前，建筑业增加值及增长速度的时间序列最早是1978年。具体内容见《中国统计年鉴》“国民经济核算”章节。"
  },
  {
    "instruction": "建筑业企业的BT或BOT项目如何计算建筑业总产值？",
    "input":"",
    "output": "建筑企业以BT或BOT方式完成的建设项目，应当以签订的施工总承包合同额为依据，按照工程实际形象进度核算建筑业总产值。同时，企业的投资回报应作为其他经济活动核算产值，统计到企业总产值中。例如：企业签订BT协议，协议额为20亿（本金投入），其中13亿签订了施工总承包合同，另外还有3亿元的投资回报。企业在填报建筑业总产值时可以13亿的施工承包合同作为建筑施工报建筑业总产值的参考依据。按工程实际形象进度如实填报。计算说明：20亿BT协议额中，13亿施工总承包合同额要根据工程施工形象进度核算建筑业总产值。另外7亿投资本金和3亿回报金中只能将3亿投资回报作为其他业务活动收入核算到企业总产值中。"
  },
  {
    "instruction": "“建筑业-住宅房屋竣工面积”和“房地产-住宅房屋竣工面积”两个数据口径相有什么差别？",
    "input":"",
    "output": "建筑业房屋建筑竣工面积是指具有总承包或专业承包资质的建筑业企业施工完成的房屋竣工面积，是从乙方（施工承建方）开展的统计。它既包括城镇投资中房屋竣工面积，也包括农村投资中房屋竣工面积。房地产开发企业开发的房屋，由房地产开发企业统计（包括销售部分和自建自用部分），按照房地产开发项目填报房屋面积数据，是从甲方（开发方）开展的统计。由于建造房屋不一定都通过房地产企业，但通过建筑业企业的情况比较普遍，因此建筑业企业完成的房屋竣工面积会更大一些。"
  },
  {
    "instruction": "怎样查找固定资产投资数据？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局定期发布固定资产投资数据，月度数据可查看国家统计局网站的固定资产投资新闻稿（具体日期参考当年的《国家统计局主要统计信息发布日程表》）、国家统计数据发布库和《中国经济景气月报》等；年度指标数据可查看国家统计数据库、《中国统计年鉴》《中国投资领域统计年鉴》等。"
  },
  {
    "instruction": "房地产开发企业的定义是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《房地产开发统计报表制度》（http://www.stats.gov.cn/tjsj/tjzd/gjtjzd/201909/t20190909_1696757.html）规定，纳入统计范围的房地产开发企业是有开发经营活动的全部房地产开发经营业法人单位，符合统计范围的法人单位即可纳入统计，不限于上市公司。统计原则是辖区内房地产开发经营法人单位按照在地原则进行统计，即按房地产开发企业法人单位实际经营地所在的县级区域统计，同一家法人单位不存在重复统计。"
  },
  {
    "instruction": "怎样界定民间固定资产投资？其数据的发布最早始于何时？",
    "input":"",
    "output": "按照现行固定资产投资统计制度，判断一个项目的属性主要从项目建设单位的登记注册类型以及控股情况来判断。民间投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位在中华人民共和国境内建造或购置固定资产的投资。具体包括两部分：一是工商登记注册的集体、股份合作、私营独资、私营合伙、私营有限责任公司、个体户、个人合伙等纯民间主体的固定资产投资；二是工商登记注册的混合经济成分中由集体、私营、个人控股的投资主体单位的全部固定资产投资。民间固定资产投资统计数据是国家统计局在2012年1季度开始首次发布的，其统计指标、统计方法与现行固定资产投资统计是一致的。现在发布的民间固定资产投资的主要内容有规模、增速、比重情况，分地区情况、分行业情况，大体能够反映民间固定资产投资的总体情况。国家统计局于2012年初印发了《关于民间固定资产投资定义和统计范围的规定》，所以民间固定资产数据发布始于2012年，2012-2019年数据请您查阅《中国统计摘要-2020》。"
  },
  {
    "instruction": "房屋竣工面积全国数据为何不等于各地区之和？",
    "input":"",
    "output": "全国数据应等于各省市数据与不分地区数据之和。“不分地区”投资是指国务院有关部门部委上报的跨地区项目投资，这些项目投资无法分解到地区。例如跨省铁路项目、国务院南水北调项目等。"
  },
  {
    "instruction": "月度房地产开发投资项目中是否包括各地开建的保障性住宅？",
    "input":"",
    "output": "保障性住宅一般由房地产开发企业或者项目建设单位（如城市建设公司等）开发建设。其中由房地产企业开发的保障性住宅包括在房地产开发投资项目中，而由项目建设单位（非房地产开发企业）开发的保障性安居工程则不包括在房地产开发投资项目中。"
  },
  {
    "instruction": "房地产统计指标中的新开工面积、施工面积、竣工面积是如何统计的？三者之间是否有数量或者核算关系？",
    "input":"",
    "output": "房地产施工、新开工、竣工面积三个指标，由房地产开发企业分项目填报。施工面积是报告期内施工的全部房屋建筑面积，包括本期新开工上期跨入本期继续施工的房屋建筑面积、上期停缓建在本期恢复施工的房屋建筑面积、本期竣工的房屋建筑面积以及本期施工后又停缓建的房屋建筑面积。施工面积包含新开工面积和竣工面积。多层建筑应填各层建筑面积之和。新开工面积是报告期内新开工建设的房屋建筑面积。不包括上期开工跨入本期继续施工的房屋建筑面积、以及上期停缓建在本期恢复施工的房屋建筑面积。房屋的开工应以房屋正式开始破土刨槽（地基处理或打永久桩）的日期为准。竣工面积是报告期内房屋建筑按照设计要求已全部完工，达到住人和使用条件，经验收鉴定合格或达到竣工验收标准，可正式移交使用的各栋房屋建筑面积的总和。竣工面积以房屋单位工程（栋）为核算对象，在整栋房屋符合竣工条件后按其全部建筑面积一次性计算，而不是按各栋施工房屋中已完成的部分或层次分割计算。三个指标计算时期的口径不同，不存在数量及核算关系。"
  },
  {
    "instruction": "土地购置费的含义是什么？",
    "input":"",
    "output": "土地购置费指房地产开发企业通过各种方式取得土地使用权而支付的费用。土地购置费包括：1.通过划拨方式取得的土地使用权所支付的土地补偿费、附着物和青苗补偿费、安置补偿费及土地征收管理费等；2.通过“招、拍、挂”等出让方式取得土地使用权所支付的出让金。以划拨方式取得土地所支付的资金在房地产项目竣工后计入新增固定资产，以出让方式取得土地所有权所支付的出让金不计入新增固定资产。土地购置费按实际发生额填报，分期付款的应分期计入。项目分期开发的，只计入与本期项目有关的土地购置费。前期支付的土地购置费，项目纳入统计后计入。"
  },
  {
    "instruction": "为什么会出现房地产开发企业住宅销售套数远大于竣工套数？且自2005年起，商品住宅销售面积一直大于商品住宅房屋竣工面积？",
    "input":"",
    "output": "房地产开发企业的销售和竣工数据间没有一一对应关系。自2005年起，国家统计局公布的销售数据包括期房和现房，商品住宅销售面积和套数既包括现房，也包括期房，而且期房占总销售的比重较高，所以商品住宅销售面积和套数会大于商品住宅竣工面积和套数。"
  },
  {
    "instruction": "跨地区建设的投资项目如何统计？",
    "input":"",
    "output": "对于跨地区的投资项目，原则上对于省级之间的跨省项目，由铁路、电力、水利等主管部门负责统计，单独列出；对于省以下的跨境项目，一般视占地、出资、直管等具体情况而定，以不重不漏为原则，由各省自行确定统计办法，国家统计局未作统一规定。"
  },
  {
    "instruction": "房地产统计中“待开发土地面积”指标解释及计算方法各是什么？",
    "input":"",
    "output": "房地产统计中“待开发土地面积”是指经有关部门批准，通过各种方式获得土地使用权，但尚未开工建设的土地面积。该指标属于时点指标，体现的是待开发土地面积在报告期末这个时点上的总量水平，并不是每月累计。当土地开工建设后，就要从待开发土地面积中予以扣除。"
  },
  {
    "instruction": "农村固定资产投资的统计范围及内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "农户投资统计范围包括农户房屋建筑物、机械设备、器具工具等固定资产价值，统计标准为1000元以上，使用年限为2年及以上。"
  },
  {
    "instruction": "城镇综合改造的老旧小区，改造投入金额是否计算在房地产开发投资？",
    "input":"",
    "output": "按照现行制度规定，房地产开发投资指房地产开发法人单位统一开发的住宅、厂房、写字楼、办公楼等房屋建筑物，配套的服务设施，土地开发工程和土地购置的投资。关于老旧小区改造和旧住房综合改造是否作为房地产开发投资统计问题，应从是否界定为新建房屋的开发投资为基础加以区分。若拆除重建的老旧小区，且开发主体是房地产开发企业的，则纳入房地产开发投资统计范畴；若仅仅是对老旧小区进行改造，其投入金额不计入房地产开发投资，但符合固定资产投资标准的，可纳入固定资产投资统计范畴。"
  },
  {
    "instruction": "固定资产投资的统计调查对象是什么？",
    "input":"",
    "output": "固定资产投资是以货币形式表现的在一定时期内建造和购置固定资产的工作量以及与此有关费用的总称。该指标是反映固定资产投资规模、结构和发展速度的综合性指标，又是观察工程进度和考核投资效果的重要依据。历经经济社会变迁，固定资产投资统计口径发生了多次变化，现行国家统计制度规定，全社会固定资产投资由两大部分组合而成，一是固定资产投资（不含农户）；二是农户投资。上世纪九十年代以来，固定资产投资统计起点出现过两次调整，第一次为1997年，固定资产投资项目的统计起点由计划总投资5万元提高到50万元，第二次为2011年，统计起点由计划总投资50万元提高至500万元。"
  },
  {
    "instruction": "固定资产投资和固定资本形成两个指标之间有何不同？",
    "input":"",
    "output": "固定资本形成是指支出法GDP核算中的固定资本形成总额，固定资产投资是指固定资产投资统计中的全社会固定资产投资额。两者之间的主要差别可以概括为以下几个方面：1.全社会固定资产投资额包括土地购置费、旧建筑物购置费和旧设备购置费；固定资本形成总额则不包括这些费用，随着用地成本的增加，土地费用占投资的比重呈现逐步提高的趋势。2.全社会固定资产投资额只包括计划总投资500万元以上项目的投资，不包括500万元以下项目的投资，不包括固定资产的零星购置；固定资本形成总额既包括计划总投资500万元以上项目的投资，也包括500万元以下项目的投资，还包括固定资产的零星购置。3.全社会固定资产投资额不包括商品房销售增值、新产品试制增加的固定资产以及未经过正式立项的土地改良支出；固定资本形成总额包括这些价值。4.全社会固定资产投资额只包括有形固定资产的增加，固定资本形成总额既包括有形固定资产的增加，也包括矿藏勘探、计算机软件等无形固定资产的增加。"
  },
  {
    "instruction": "固定资产投资完成额：基础设施建设投资为什么分成全口径与不含电力两种口径？",
    "input":"",
    "output": "基础设施投资全口径包括公共设施，如电力、电信、自来水、管道煤气、卫生设施、排污、固体废弃物的收集与处理；公共工程，如大坝、灌溉及排水用的渠道工程；交通运输设施，如公路、铁路、港口、机场、水路。为了避免工业和基础设施两大领域间的数据重复，国家统计局发布的基础设施数据中不包括电力、热力、燃气、水的生产和供应业。"
  },
  {
    "instruction": "全社会固定资产投资的调查方法有哪些？",
    "input":"",
    "output": "现行国家统计制度根据调查对象的状况和要求，对全社会固定资产投资统计采取了以下三种调查方法：1.固定资产投资（不含农户）统计内容主要包括城镇和农村各种登记注册类型的法人单位、个体经营户和其他单位进行的计划总投资500万元及500万元以上的建设项目投资和全部房地产开发投资，调查单位通过联网直报平台报送数据，该口径自2011年起开始使用。2.军工、国防项目统一由中央军委后勤保障部通过纸介质形式报送数据。3.对农户固定资产投资采取抽样调查的方法。"
  },
  {
    "instruction": "中介机构能从事政府统计业务代理和统计调查吗？",
    "input":"",
    "output": "目前，在统计法律法规规章和国家有关规定中，对从事统计业务代理和统计调查事项有下列专门的规定和要求：（1）中介机构如果接受境外组织、个人或者境外组织在华机构委托、资助进行的市场调查和社会调查，与境外组织、个人或者境外组织在华机构合作进行的市场调查和社会调查，将调查资料、调查结果提供给境外组织、个人或者境外组织在华机构的市场调查和社会调查的，应当按照《统计法》《统计法实施条例》《涉外调查管理办法》的规定，取得涉外调查许可证，开展涉外社会调查应当事前报经审批。（2）规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业及全部房地产开发经营业等国民经济行业法人单位及所属的产业活动单位，重点服务业法人单位，以及其他第三产业重点耗能法人单位等联网直报单位，应当独立、真实地通过互联网自行报送统计资料，不得委托其他单位代理报送统计资料。（3）《统计法》规定，利用统计调查危害国家安全、损害社会公共利益或者进行欺诈活动的，依法追究法律责任。除上述三项规定外，统计法律、行政法规尚未专门对从事统计业务代理和统计调查事项作出规定。"
  },
  {
    "instruction": "政府统计中有关统计的法律法规规章有哪些？如何查找？",
    "input":"",
    "output": "政府统计中有关的统计法律有《中华人民共和国统计法》（以下简称《统计法》）；统计行政法规有《中华人民共和国统计法实施条例》（以下简称《统计法实施条例》）《全国人口普查条例》《全国农业普查条例》《全国经济普查条例》《全国污染源普查条例》等；统计规章有《部门统计调查项目管理办法》《涉外调查管理办法》《统计执法监督检查办法》《统计执法证管理办法》《统计调查证管理办法》《统计违法违纪行为处分规定》等。这些统计法律法规规章可以在国家统计局官方网站“统计法规”栏目查找，链接地址：http://www.stats.gov.cn/zjtj/tjfg/tjfl/。"
  },
  {
    "instruction": "如何办理涉外调查许可证，对公司资质有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "涉外调查行政许可相关信息请您参考我局官方网站—统计服务—网上办事—涉外调查管理（http://www.stats.gov.cn/tjgz/xzsp/）或参考国家统计局涉外统计调查机构资格认定平台。如有疑问，可咨询国家统计局统计执法监督局民间和涉外调查管理处，电话：010-68783788、68782627。"
  },
  {
    "instruction": "什么渠道或网站可以查询企业统计信用状况？",
    "input":"",
    "output": "根据《统计法》《企业统计信用管理办法》（http://www.stats.gov.cn/zjtj/tjfg/），国家统计局在官方网站设立“统计上失信企业公示平台”（http://www.stats.gov.cn/tjfw/sxqygs/gsxx/），对统计上严重失信企业信息予以公示。"
  },
  {
    "instruction": "如何举报统计违法行为？",
    "input":"",
    "output": "目前，举报统计违法行为有三条渠道：一是通过拨打举报电话：010-68512113；二是将举报内容发送至电子邮箱：fgjc@stats.gov.cn；三是在国家统计局官方网站“统计违法举报”（http://www.stats.gov.cn/tjfw/tsjb/）栏目填写相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "政府统计调查包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "据《统计法》第十一条、第十二条、第十四条的规定，统计调查项目包括国家统计调查项目、部门统计调查项目和地方统计调查项目。国家统计调查项目是指全国性基本情况的统计调查项目。国家统计调查项目由国家统计局制定，或者由国家统计局和国务院有关部门共同制定，报国务院备案；重大的国家统计调查项目报国务院审批。部门统计调查项目是指国务院有关部门的专业性统计调查项目。部门统计调查项目由国务院有关部门制定。统计调查对象属于本部门管辖系统的，报国家统计局备案；统计调查对象超出本部门管辖系统的，报国家统计局审批。地方统计调查项目是指县级以上地方人民政府及其部门的地方性统计调查项目。地方统计调查项目由县级以上地方人民政府统计机构和有关部门分别制定或者共同制定。其中，由省级人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报国家统计局审批；由省级以下人民政府统计机构单独制定或者和有关部门共同制定的，报省级人民政府统计机构审批；由县级以上地方人民政府有关部门制定的，报本级人民政府统计机构审批。制定统计调查项目，应当同时制定该项目的统计调查制度，并依照《统计法》第十二条的规定一并报经审批或者备案。统计调查应当按照统计调查制度组织实施。变更统计调查制度的内容，应当报经原审批机关批准或者原备案机关备案。"
  },
  {
    "instruction": "住户调查包括哪些内容？国家统计局是如何开展住户调查的？",
    "input":"",
    "output": "住户调查是以住户及其家庭成员为调查对象的数据搜集方法，因调查对象群体庞大，一般采用抽样调查方式组织实施。国家统计局开展的住户调查主要包括：城乡居民的收支和生活状况、农民工监测调查、农民工市民化监测调查、农村贫困监测调查、退耕还林（草）监测调查和农户固定资产投资调查等。住户调查如何开展，以住户收支与生活状况调查为例简要说明。第一，调查户是如何抽选的。国家统计局根据全国人口普查资料，将所有人口按常住地纳入调查范围，采用分层多阶段随机抽样方法，在全国31个省（市、区）抽选确定了1800多个调查县（市、区）、16万调查户。这个调查规模可以使全国居民及分城乡居民人均可支配收入和消费支出抽样误差控制在1%以内。第二，调查数据是如何采集的。住户收支与生活状况调查基础数据来源于调查户记账和调查人员入户访问。调查户要将每天发生的现金和实物收支情况，比如工资、奖金、福利、津贴、出售农产品、购买商品、自产自用等信息，逐项登记在账册上。记账时，调查户要一项一项分开记清所有收支项目的数量、单位、金额。对于实物收入和消费，要按规定方法折算成现金收入和支出。住户成员及劳动力从业情况、住房和耐用消费品拥有情况、家庭经营和生产投资情况、社区基本情况及其他民生状况等资料由调查人员入户访问，使用问卷调查方式采集。每季度末，调查人员对调查户的记账数据和问卷调查数据进行编码、录入、审核，并直接上报国家统计局，由国家统计局直接汇总计算出全国居民的主要收支数据。第三，调查结果是如何使用的。住户收支与生活状况调查按时汇总发布居民可支配收入、消费性支出、农村贫困人口、贫困发生率、基尼系数、恩格尔系数等重要民生数据，为监测全面建成小康社会、城乡居民收入翻番、精准扶贫精准脱贫等国家重大战略实施提供统计基础，为农村贫困标准、最低工资标准、城乡低保标准、个人所得税起征点等政策制定提供数据支持，也为解决低收入困难家庭申请专项救助、调整民事赔偿标准等民生问题服务。"
  },
  {
    "instruction": "农村贫困监测调查内容和范围？有关贫困方面的统计资料有哪些？",
    "input":"",
    "output": "农村贫困监测包括两项调查：一是全国住户收支与生活状况调查，调查范围覆盖全国，目的是反映全国和分省农村贫困状况，样本分布在全国所有市区以及三分之一的县。二是国家农村贫困监测调查，调查范围为农村贫困地区，目的是反映连片特困地区和扶贫开发工作重点县的贫困状况，比较贫困地区农村与全国农村居民收入增长、基础设施和基本公共服务情况。调查范围为《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》确定的14个连片特困地区和扶贫重点县的农村地区。国家统计局通过《中国统计年鉴》和《中国住户调查年鉴》“人民生活”章节中“农村贫困状况”反映了1978年以来农村贫困人口和贫困发生率情况。另外，国家统计局出版的《中国农村贫困监测报告》反映了当年全国农村贫困状况、贫困地区农村贫困状况、区域性贫困状况等资料，迄今为止已出过2000-2011年、2015-今的版本。"
  },
  {
    "instruction": "农民人均纯收入和农民人均可支配收入的区别是什么？",
    "input":"",
    "output": "从2013年开始，国家统计局正式实施了城乡一体化住户调查，统一发布全体居民可支配收入和按常住地区分的城乡居民人均可支配收入，与过去口径存在差别。为了满足政策制定的需要，在“十二五”期间仍推算发布农村居民纯收入，但自2016年开始，不再推算发布农村居民纯收入。农民人均纯收入与人均可支配收入的主要区别是：从纯收入中扣减了缴纳的社保费用等转移性支出和生活贷款利息等财产性支出。纯收入：指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应地扣除所发生的费用后的收入总和。计算方法：纯收入=总收入-家庭经营费用支出-税费支出-生产性固定资产折旧-调查补贴-赠送农村内部亲友支出。纯收入主要用于再生产投入和当年生活消费支出，也可用于储蓄和各种非义务性支出。“农民人均纯收入”按人口平均的纯收入水平，反映的是一个地区或一个农户农村居民的平均收入水平。可支配收入：指调查户在调查期内获得的、可用于最终消费支出和储蓄的总和，即调查户可以用来自由支配的收入。可支配收入既包括现金，也包括实物收入。按照收入的来源，可支配收入包含四项，分别为：工资性收入、经营净收入、财产净收入和转移净收入。计算公式为：可支配收入=工资性收入+经营净收入+财产净收入+转移净收入，其中：经营净收入=经营收入–经营费用–生产性固定资产折旧–生产税财产净收入=财产性收入–财产性支出转移净收入=转移性收入–转移性支出。"
  },
  {
    "instruction": "城镇居民人均住房建筑面积是如何测算的？",
    "input":"",
    "output": "城镇人均住房建筑面积是根据每一调查户的住房建筑面积，加权汇总得出调查户的总建筑面积，再除以调查户的加权汇总人口。该面积是当年城镇居民实际居住的住房面积，无论该住房是何种房屋来源，均统计在内。"
  },
  {
    "instruction": "目前住户调查中农民工在城市中的部分收入和消费，是不是有可能被遗漏？",
    "input":"",
    "output": "从2013年起，国家统计局采用全国住户收支与生活状况调查制度采集数据，实现统一抽样，并按在地原则进行统计，尤其是对家在农村又常年外出的农民工，其收支情况由原来在农村户籍地向其家人调查，改为在常住地向其本人直接调查，比较全面地掌握了在城市中常住的农民工的收支情况。"
  },
  {
    "instruction": "生活性借贷款利息支出的口径是什么？包括住房贷款利息支出吗？",
    "input":"",
    "output": "生活贷款利息支出包括住房贷款利息支出和其他生活贷款利息支出。住房贷款利息支出指住户由于购买住房向金融机构贷款所支付的利息；其他生活贷款利息支出指住户由于向金融机构申请汽车贷款、教育贷款以及其他消费贷款而支付的利息。"
  },
  {
    "instruction": "季度和年度国民经济运行情况新闻发布会发布的农民工相关数据口径是否一致？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局每年1-3季度发布的是季度外出务工农村劳动力和外出务工农村劳动力月均收入两个指标，4季度发布的是年度的农民工（含本地和外出）和农民工月均收入水平两个指标。季度和年度指标是不同的。外出务工农村劳动力：季末在户籍所在乡镇以外从业的农村劳动力。外出务工农村劳动力月均收入：季度内在户籍所在乡镇以外从业的农村劳动力所得的月均实际收入。农民工：指户籍仍在农村，年内在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的农村劳动力。包含外出农民工和本地农民工。外出农民工：指在户籍所在乡镇地域以外从业的农民工。本地农民工：指在户籍所在乡镇地域以内从业的农民工。农民工月均收入水平：农民工月均实际收入，包括农民工在本地从事非农活动和外出从业实际得到的总收入，包括劳动报酬和各种实物福利。应得未得的收入，不计算在内。"
  },
  {
    "instruction": "历年贫困发生率是怎么计算的？",
    "input":"",
    "output": "贫困发生率也称贫困人口比重指数，指生活在贫困标准以下的人口占全部人口的比重。全国农村贫困发生率会在《中国农村贫困监测报告》中公布。国家统计局利用在全国范围内开展的住户收支与生活状况抽样调查，按照全国统一的贫困标准，使用分户收入和消费数据，先分省计算生活在贫困标准以下的人口比重，即分省贫困发生率。然后推算出分省贫困人口和全国贫困人口。根据全国贫困人口占全部农村人口的比重，进而测算出全国农村贫困发生率。"
  },
  {
    "instruction": "如何统计居民人均食品消费量？",
    "input":"",
    "output": "居民人均食品消费量来源于全国住户收支与生活状况调查。基础数据主要使用记账方式采集，调查户每日按照国家统计局统一制定的日记账本和记账要求将日常购买的食品消费数量记录下来。如果是农户，还要再加上农户自产自用的食品，这些基础数据经过审核后上报至国家统计局，国家统计局通过统一的数据处理程序加权超级汇总。其中，居民家庭平均每人主要食品消费量是指居民在家消费的所有粮、油、菜、肉、蛋、奶、水产品等食品，在外饮食消费的食品一般记录在“在外饮食”项目中，但只记录消费金额，不记录消费数量。"
  },
  {
    "instruction": "怎样查找居民收支等数据？",
    "input":"",
    "output": "城乡居民收支数据按季发布，可以通过国家统计局官方网站季度新闻稿（具体发布时点请参考《国家统计局主要统计信息发布日程表》）和国家统计数据发布库查找；包括居民收支状况在内的其他居民生活情况数据还可以通过《中国统计年鉴》《中国住户调查统计年鉴》和国家统计数据发布库等渠道查找。"
  },
  {
    "instruction": "全国居民五等份收入分组的划分标准是什么？相关数据如何查找？",
    "input":"",
    "output": "全国居民五等份收入分组是指将所有调查户按人均收入水平从高到低顺序排列，平均分为五个等份，处于最高20%的收入群体为高收入组，依此类推为中间偏上收入组、中间收入组、中间偏下收入组、低收入组。自2013年起，国家统计局发布的是居民按照收入五等份分组的人均可支配收入数据，可通过国家数据发布库、《中国统计年鉴》《中国住户调查年鉴》等方式直接查询相关数据。"
  },
  {
    "instruction": "住户调查中的转移性收入具体包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "住户调查中的转移性收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。包括养老金或退休金、社会救济和补助、惠农补贴、政策性生活补贴、经常性捐赠和赔偿、报销医疗费、住户之间的赡养收入，以及本住户非常住成员寄回带回的收入等。"
  },
  {
    "instruction": "贫困标准经历了几次变化？近几年农村贫困户的标准是多少？在哪儿查询？",
    "input":"",
    "output": "在不同的历史时期，随着经济社会发展和生活水平的提高，贫困标准也会提高。我国自改革开放以来共采用过三条不同生活水平的贫困标准。分别是“1978年标准”、“2008年标准”和“2010年标准”。“1978年标准”是一条低水平的生存标准，按1978年价格为每人每年100元。该标准基本能保证每人每天2100大卡热量，但食物质量较差，主食中粗粮比重较高，副食中肉蛋比重很低，只能勉强果腹。“2008年标准”是一条基本温饱标准，按2008年价格为每人每年1196元。该标准在“1978年标准”基础上，适当扩展非食物消费支出，基本保证实现“有吃、有穿”。“2010年标准”是一条稳定温饱标准，按2010年价格为每人每年生活水平2300元。该标准与“两不愁、三保障”相结合，是农村居民跨入小康的门槛，能满足“吃饱、适当吃好”的稳定温饱需求，还能满足基本衣着、用品、水电、交通通讯等非食物需求，并能保障义务教育、基本医疗和住房安全。到2020年底，我国如期完成新时代脱贫攻坚目标任务，“2010年标准”下农村贫困人口全部脱贫。由于物价水平变化，同一标准在不同年份需要进行年度调整，以确保其代表的生活水平不变。获取农村贫困标准数据可以查阅《中国农村贫困监测报告》。"
  },
  {
    "instruction": "全国农民工监测调查范围是什么？数据如何发布？",
    "input":"",
    "output": "国家统计局开展了两项与农民工有关的调查，一项是2008年开始的农民工监测调查，从输出地农村的角度反映农民工的规模、流向和分布；另一项是2015年起开展的农民工市民化进程动态化监测调查（简称农民工市民化调查），从输入地城镇的角度反映新型城镇化进程中农民工现状以及基本公共服务均等化情况。这两项农民工调查共同构成了国家统计局农民工调查的有机整体，为制定农民工政策提供了可靠依据。农民工监测调查反映全国农民工规模、流向、分布、就业、收支、生活和社会保障等情况，调查范围是全国31个省（自治区、直辖市）的农村地域，以省为总体，按照科学抽样方法在31个省（自治区、直辖市）的农村地区抽取约8500个村、8.5万户作为调查样本。采用入户访问的形式，按季度进行调查。农民工市民化调查反映在新型城镇化建设中农民工在城镇就业生活、居住状况和社会融合等基本情况，调查范围是全国31个省（自治区、直辖市）的城镇地域，按照科学抽样方法抽取了4万多户进城农民工样本，由调查员使用手持电子采集终端（PAD），直接入户面访，每年10月开展年度一次性调查。自2011年起，每年4月份左右在国家统计局官方网站发布《农民工监测调查报告》，自2017年4月份开始，在报告中同时发布农民工市民化调查的结果。"
  },
  {
    "instruction": "农村家庭中在城镇地区常住的子女，给家中寄送的钱如何统计？",
    "input":"",
    "output": "住户的概念不等同于家庭，如果子女在城镇地区常住，那么在农村住户中就不包括该子女了，这个在城镇生活的子女应作为一个城镇的住户进行处理。举例说明：假如一户农村家庭，儿子去城市务工，长期在城市居住，月工资收入为4000元，每月给家里的父母寄1000元。那么，寄给农村父母的1000元，应该作为农村父母的赡养收入记在转移性收入中。子女的4000元收入是其工资性收入，给农村父母的1000元作为转移性支出，将从子女的可支配收入中扣除。"
  },
  {
    "instruction": "全国和城乡居民恩格尔系数怎么查找？",
    "input":"",
    "output": "城乡居民恩格尔系数可以通过国家统计局官方网站“国家统计数据发布库”年度或季度数据人民生活栏目查询。2012年及以前的城乡居民恩格尔系数可选择相应表式直接查询。2013年及以后全国及分城乡居民恩格尔系数可用当年的人均食品烟酒消费支出除以人均消费支出总额计算得出。"
  },
  {
    "instruction": "统计年鉴中居民消费支出与居民现金消费支出的区别在哪里？",
    "input":"",
    "output": "住户调查中居民消费支出可划分为食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通和通信、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品及服务共八大类。居民消费支出是指居民用于满足家庭日常生活消费需要的全部支出，既包括现金消费支出，也包括实物消费支出。实物消费支出主要指居民从单位或雇主、政府和其他社会组织获得的实物产品和服务，如单位免费或低价提供的工作餐，政府免费或低价给低保户提供的住宿，过年过节慰问居民时发放的米面等。实物消费支出还包括居民自产自用的产品和服务，如居民在房前屋后种植的蔬菜、自己养殖的鸡鸭等。"
  },
  {
    "instruction": "住户调查中居民自有住房折算净租金计算使用的什么方法？",
    "input":"",
    "output": "自有住房折算净租金指现住房产权为自有住房（含自建、自购住房等）的住户为自身消费提供住房服务的折算价值扣除折旧后得到的净租金。自有住房折算净租金的计算方法为：自有住房年度折算净租金=自有住房年度折算租金–购建房年度分摊成本。自有住房年度折算租金主要是依据自有住房的市场估值和使用年限进行折算，而购建房年度分摊成本是按照购建房的价格和相应的年折旧率进行计算。由于大多数的农村区域并不存在住房交易市场，难以对其进行估值，在实际操作中一般针对城镇居民计算自有住房折算净租金。需要注意，自有住房折算净租金是一种实物收入。"
  },
  {
    "instruction": "在全国住户收支与生活状况调查中，在收入中包含的“自有住房折算净租金”，在支出中包含的“自有住房折算租金”，具体是什么含义？",
    "input":"",
    "output": "在全国住户收支与生活状况调查中，在收入中对城镇住户“自有住房折算净租金”进行统计，对农村住户按零处理。作为收入的一部分，自有住房折算净租金指的是住户为自身消费提供住房服务的折算价值扣除折旧后得到的净租金。由于大多数农村地区不存在住房交易市场，难以对其进行估值，一般认为农村居民房屋市场价值等同于当年的建房价格，折算后的净租金为零。在支出统计中，城乡住户均使用“自有住房折算租金”概念统计，自有住房折算租金包含该房屋的折旧。自有住房折算租金属于实物消费，不包括在现金消费支出中。"
  },
  {
    "instruction": "怎样理解基尼系数？全国居民基尼系数怎么查找？",
    "input":"",
    "output": "基尼系数是衡量居民间收入差距的综合指标。该指标由意大利经济学家基尼在20世纪初提出。社会中每个人的收入都一样、收入分配绝对平均时，基尼系数是0。全社会的收入都集中于1个人、收入分配绝对不平均时，基尼系数是1。现实生活中，两种情况都不可能发生。每个人的收入有多有少，差距大时，基尼系数就高，差距小时，基尼系数就低。基尼系数是根据洛伦茨曲线，即收入分布曲线计算的。基尼系数给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，较全面客观地反映居民之间的贫富差距，能预报、预警居民之间出现贫富两极分化。国际上并没有一个组织或教科书给出最适合的基尼系数标准。但有不少人认为基尼系数小于0.2时，居民收入过于平均，0.2-0.3之间时较为平均，0.3-0.4之间时比较合理，0.4-0.5时差距过大，大于0.5时差距悬殊。通常而言，与面积或人口较小的国家相比，地域辽阔、人口众多和自然环境差异较大国家的基尼系数会高一些；经济处于起步阶段或工业化前期的国家，基尼系数要大一些；而发达经济体特别是实施高福利政策国家的基尼系数要小一些。全国居民基尼系数可以通过历年《中国住户调查统计年鉴》的第七部分“其他数据”查询，但没有分城乡的居民基尼系数。"
  },
  {
    "instruction": "在统计时，农民工收入是纳入农村居民还是城镇居民人均可支配收入？",
    "input":"",
    "output": "农民工群体并没有简单归为城镇居民或者农村居民。判断居民的城乡属性主要是看居民是城镇还是农村的常住成员，按照《国家统计局住户收支与生活状况调查方案》中的规定，判定常住成员的标准有三个：1.过去三个月或未来三个月居住时间超过一个半月的人；2.在外居住在工棚、集体宿舍、工作场所、帐篷船屋等且每月都回本住宅居住的人；3.本住户供养的在校学生。因此，若该农民工是城镇地区的常住成员，属于城镇居民，其收入纳入城镇居民收入；若该农民工是农村地区的常住成员，属于农村居民，其收入纳入农村居民收入。"
  },
  {
    "instruction": "员工提前离职，能领当年年终奖吗？",
    "input":"",
    "output": "《劳动法》明确规定，用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。《中华人民共和国劳动合同法》第四条规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。因此，用人单位应当依法制定本单位年终奖计发办法或与职工依法协商明确年终奖计发有关问题。劳动者离职时符合年终奖领取条件的，用人单位应当予以兑现。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位安排劳动者加班已安排调休，还能索要加班工资吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动法》第四十四条规定，用人单位安排劳动者休息日加班的，优先安排劳动者补休，不能补休的，依法支付加班工资报酬；其他时间安排劳动者加班的，应当依法支付加班工资报酬。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确的，如何确定相关劳动标准？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国劳动合同法》第十八条规定，劳动合同对劳动报酬和劳动条件等标准约定不明确，引发争议的，用人单位与劳动者可以重新协商；协商不成的，适用集体合同规定；没有集体合同或者集体合同未规定劳动报酬的，实行同工同酬；没有集体合同或者集体合同未规定劳动条件等标准的，适用国家有关规定。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同的条款应当包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国劳动合同法》第十七条规定，劳动合同的必备条款包括：(一)用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；(二)劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；(三)劳动合同期限；(四)工作内容和工作地点；(五)工作时间和休息休假；(六)劳动报酬；(七)社会保险；(八)劳动保护、劳动条件和职业危害防护；(九)法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位可以与劳动者约定服务期和违约金吗？",
    "input":"",
    "output": "劳动合同法《中华人民共和国劳动合同法》第二十二条规定，用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与该劳动者订立协议，约定服务期。劳动者违反服务期约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。违约金的数额不得超过用人单位提供的培训费用。用人单位要求劳动者支付的违约金不得超过服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。"
  },
  {
    "instruction": "只要职工同意，企业安排职工加班的时间就可以不受限制吗？",
    "input":"",
    "output": "《劳动法》四十一条规定，企业安排职工加班需要与工会、职工协商，且加班时间每日不得超过3小时，每月不得超过36小时，但出现特殊紧急状况的情形除外。特殊情形主要包括：（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；（二）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；（三）法律、行政法规规定的其他情形。"
  },
  {
    "instruction": "企业安排职工加班，是不是一定要支付加班工资？",
    "input":"",
    "output": "《劳动法》第四十四条规定，企业在工作日安排劳动者延长工作时间或法定休假日安排劳动者工作的，应当分别支付不低于工资的150%、300%的加班工资；在休息日安排职工加班的，应先安排职工补休，无法安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬。"
  },
  {
    "instruction": "是否所有连续工作满12个月以上的企业职工都能享受带薪年休假？",
    "input":"",
    "output": "《职工带薪年休假条例》明确，职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假，但有下列情形之一的，不享受当年的年休假：(一)职工依法享受寒暑假，其休假天数多于年休假天数的；(二)职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的；(三)累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的；(四)累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的；(五)累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。职工已享受当年的年休假，年度内又出现上述第（二）、（三）、（四）、（五）项规定情形之一的，不享受下一年度的年休假。"
  },
  {
    "instruction": "驾驶证B2增驾至A2后，从业资格证需要换吗？",
    "input":"",
    "output": "驾驶证由B2增驾到A2可直接申请从业资格证信息变更。可通过交通运输部微信公众号、“道路运政一网通办”微信小程序、“道运通”APP、互联网道路运输便民政务服务系统（https://ysfw.mot.gov.cn）、国家政务服务平台“跨省通办”专区等渠道网上申请办理从业资格证信息变更。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输驾驶员从业资格证逾期未审，是否需要重新考试？",
    "input":"",
    "output": "从业资格证逾期未审应指的是道路运输驾驶员年度诚信考核。道路运输驾驶员未按规定时间参加诚信考核不需要重新参加从业资格考试，可以通过交通运输部微信公众号上的“道路运政一网通办”微信小程序网上申请办理诚信考核。"
  },
  {
    "instruction": "如何报考交通运输行业公路养护工职业技能等级认定？",
    "input":"",
    "output": "交通运输部职业资格中心在交通运输行业开展针对企业职工的公路养护工等级认定工作。考生可按照自愿报考的原则，在所在地区的交通运输行业等级认定机构（可在交通职业资格网www.jtzyzg.org.cn查询）报名参加认定。等级认定合格人员，将获得由交通运输部职业资格中心监制、等级认定机构颁发的等级认定证书。证书可在交通职业资格网上查询，证明从业人员具备该职业相应技能等级能力水平。"
  },
  {
    "instruction": "RCEP投资规则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）投资规则主要体现在协定投资章中。RCEP投资章是当前亚洲地区规模最大的投资协定，是在原有5个“东盟10+1自由贸易协定”投资规则基础上的全面整合和升级，实现了共同的投资规则和市场准入政策。根据协定生效规则，自2022年1月1日起文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国正式开始实施协定。2022年2月1日起协定对韩国生效，3月18日起对马来西亚生效。RCEP投资章节实施时间与协定生效时间一致。RCEP投资章节的顺利实施为本地区投资者创造一个更加稳定、开放、透明、便利的投资环境，为本地区吸引外资、促进区域经济发展注入强劲动力，也有助于降低新冠疫情对成员方间相互投资的负面影响。"
  },
  {
    "instruction": "RCEP协定哪些章节与投资规则有关？",
    "input":"",
    "output": "《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）投资规则分为文本规则和负面清单两部分。文本规则主要是协定第十章（投资）以及第十章的两个附件（习惯国际法和征收）。此外，应注意到协定其他章节中也有适用于投资的内容，例如第一章（初始条款和一般定义）、第十七章（一般条款和例外）、第十九章（争端解决）等。除文本规则外，RCEP协定附件三（服务和投资保留及不符措施承诺表）列出了各成员方关于投资领域的负面清单。关于RCEP投资规则的条款，可以在中国自由贸易区服务网查询RCEP协定文本。"
  },
  {
    "instruction": "RCEP投资规则主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）投资规则涵盖投资保护、投资自由化、投资促进和投资便利化四个方面，既继承了传统投资协定的主要内容，也体现了国际投资缔约实践的新发展。文本规则包含投资章节18个条款和两个附件，对投资保护和市场准入的实体义务等作出了较为全面的规定。主要内容包括：（一）给予成员方投资者及其投资包括准入前阶段的国民待遇和最惠国待遇。（二）规定了投资待遇（公平公正待遇）、征收、外汇转移、损失补偿等投资保护的具体纪律。（三）纳入了高级管理人员和董事会，超过WTO水平的禁止业绩要求等条款。（四）细化了投资促进和投资便利化措施，重视外商投资纠纷的协调解决。（五）设置了负面清单（保留和不符措施）、安全例外等机制，保留政府管理外资的合理政策空间。其中，准入前国民待遇+负面清单、间接征收、禁止业绩要求等内容实现了在成员方间既有投资协定基础上的增值，体现了高水平国际投资协定的发展趋势。同时，RCEP投资规则通过审慎设置过渡期、国别保留等多种方式兼顾成员方经济发展水平差异和个别成员的特定关切，体现了规则的灵活性和包容性。关于国际投资规则的基本内容，可参考商务部网站上发布的《企业利用投资协定参考指南》。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解RCEP投资规则中禁止业绩要求条款？",
    "input":"",
    "output": "业绩要求是指东道国对外国投资施加相关要求，作为外国投资者投资或获取优惠的条件。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）投资章设置了禁止业绩要求条款（第十章第六条），规定了成员国不得采取此类要求的具体情形。其中，禁止性业绩要求有8种情形，包括出口实绩、当地含量、购买国货、外汇平衡、限制国内销售、强制技术转让、特定地区销售和规定特许费金额或比例；不能作为给予外国投资者优惠的要求有4种情形，包括当地含量、购买国货、外汇平衡、限制国内销售。RCEP禁止业绩要求条款有以下特点：（一）承诺水平较高。特别是强制技术转让、特定地区销售、规定特许费金额和比例等情形超出WTO《与贸易有关的投资措施》（TRIMs）的范围。（二）除该条款明确列出的具体情形外，不限制东道国采取其他措施的权利。（三）考虑到成员方经济发展水平和国内监管差异，成员方可在投资负面清单中对特定情形做出保留。（四）地方招商引资和投资促进中可能涉及不能作为给予优惠的4种情形，应予以关注。"
  },
  {
    "instruction": "RCEP投资规则关于投资促进和投资便利化是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP）成员方高度重视进一步促进和便利互相之间的投资。投资促进和投资便利化方面的国际规则对吸引外商投资、营造良好营商环境及扩大国际合作都具有积极意义。RCEP投资章第十六条和第十七条在投资促进和投资便利化方面有较为具体的规定。此外，依据RCEP协定建立的服务与投资委员会的工作内容包括便利合作和确定进一步促进投资的措施。投资促进的主要方式包括：在缔约方之间组织联合投资促进活动；促进商业配对活动；组织和支持举办与投资机会以及投资法律法规和政策相关的各种介绍会和研讨会；就与投资促进有关的其他共同关心的问题进行信息交流等。投资便利化的主要内容包括：简化其投资申请及批准程序；设立或维持联络点、一站式投资中心、联络中心或其他实体，向投资者提供帮助和咨询服务，包括提供经营执照和许可方面的便利；接受并适当考虑外商提出的与政府行为有关的投诉，以及在可能的范围内帮助解决外商和外资企业的困难。"
  },
  {
    "instruction": "什么是RCEP投资负面清单？",
    "input":"",
    "output": "引入“准入前国民待遇+负面清单”制度是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP）投资规则达成的最重要成果之一。保留和不符措施条款（第十章第八条）规定了负面清单的基本纪律，投资保留和不符措施承诺表（协定附件三）列出了各成员方关于投资领域的不符措施清单。一般来说，成员方在RCEP协定对其生效后，应给予其他成员方投资者非歧视的待遇，特别是在市场准入方面。除非该成员方在投资负面清单中做出保留。需要注意：（一）RCEP投资负面清单仅涉及非服务业（包括制造业、农业、林业、渔业、畜牧业及采矿业等）。有关服务业的保留，列在服务具体承诺表（协定附件二）内。部分成员（澳大利亚、文莱、日本、韩国、马来西亚和新加坡）采用了服务和投资合一的负面清单模式。（二）成员方只允许通过负面清单列出本国采取的与投资章节四个义务（国民待遇、最惠国待遇、禁止业绩要求、高级管理人员和董事会）不符的措施，投资章节的其他义务不能通过负面清单进行保留。（三）RCEP投资负面清单属于国际协定，并不简单等同于一国的外资准入政策。"
  },
  {
    "instruction": "RCEP投资负面清单为什么要分为两个单子？",
    "input":"",
    "output": "《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP协定）附件三（投资保留和不符措施承诺表）列出了各成员方的投资负面清单。从清单结构上看，各成员方负面清单包括清单一（LISTA）和清单二（LISTB）两个单子。区分清单一和清单二的原因是两个单子适用的规则不同。列入清单一的是现存的不符措施。这些措施在过渡期内适用冻结规则，过渡期满适用棘轮规则。冻结规则是指成员方在协定对其生效后，对现存不符措施的修改不能低于RCEP负面清单承诺水平。棘轮规则是指成员方在协定对其生效后，对现存不符措施的任何修改，只能比修改前减少对外资的限制，而不能降低修改前外资已享受的待遇。由此可见，棘轮规则是比冻结规则更严格的纪律，实质含义是成员方承诺列入清单内的外资政策措施不会倒退，为投资者提供更稳定的投资环境和更高水平的保护。根据RCEP投资章第八条的规定，大部分成员方过渡期为5年，最不发达国家和个别成员方豁免适用棘轮规则。此外，为提高透明度，清单一内措施须列出具体的国内法依据。各成员方将一些敏感领域列入清单二，保留完全的政策空间。成员方今后可以在这些领域采取对外资更具限制性的加严措施。"
  },
  {
    "instruction": "RCEP投资规则对投资争端解决做出了怎样的安排？",
    "input":"",
    "output": "投资争端一般包括成员国之间争端（SSDS），以及投资者与东道国之间争端（ISDS）。关于成员国之间因协定投资事宜产生的争议（SSDS），适用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP协定）第十九章（争端解决）。关于投资者与东道国之间投资争议（ISDS），RCEP投资章第十八条规定“缔约方在不迟于本协定生效之日后的两年进行讨论，讨论开始后三年内结束。”换言之，目前RCEP投资规则尚没有具体的ISDS规定，将留待下一步讨论。"
  },
  {
    "instruction": "中国和成员方间既有投资协定与RCEP投资规则的关系如何？",
    "input":"",
    "output": "除《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP协定）外，目前中国与RCEP成员方间生效的投资协定还包括：中国分别与东盟、澳大利亚、韩国、新西兰、新加坡等在自由贸易区协定下达成的投资协定或投资章节；中国与RCEP成员方达成的《双边投资保护协定》（BITs）；中日韩投资协定。这些既有投资协定与RCEP投资规则并行，投资者仍可继续得到这些投资协定的保护。"
  },
  {
    "instruction": "出台《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党的十九届五中全会和“十四五”规划对“打造数字经济新优势”作出了专门部署，提出“迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”，明确了数字化的发展前景和目标。在新的发展阶段，银行业保险业开展数字化转型，是构建银行业保险业新发展格局、打造高质量发展新引擎的现实需要，是更好支持实体经济发展、更好满足人民群众日益增长美好生活需要的内在要求。但是，当前银行保险机构在数字化转型过程中还面临诸多挑战，需要强化顶层设计，加强政策规范，通过制定《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》进一步统一认识、促进发展，在机制、方法和行动步骤等方面予以规范和指导。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》主要内容包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》主要内容包括：一是“战略规划与组织流程建设”要求银行保险机构加强顶层设计和统筹规划，改善组织架构和机制流程。二是“业务经营管理数字化”要求银行保险机构积极发展产业数字金融，大力推进个人金融服务数字化转型，提升金融市场交易业务数字化水平，建设数字化运营服务体系，构建安全高效、合作共赢的金融服务生态，着力加强数字化风控能力建设。三是“数据能力建设”要求银行保险机构健全数据治理体系，增强数据管理能力，加强数据质量控制，提高数据应用能力。四是“科技能力建设”要求银行保险机构加大数据中心基础设施弹性供给，提高科技架构支撑能力，推动科技管理敏捷转型，提高新技术应用和自主可控能力。五是“风险防范”要求银行保险机构加强战略风险、创新业务的合规性、流动性风险、操作风险及外包风险等管理，同时防范模型和算法风险，强化网络安全防护，加强数据安全和隐私保护。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》重点提出哪些数字化转型方向？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》要求银行保险机构大力推进业务经营管理数字化转型。一是积极发展产业数字金融，打造数字化金融服务平台，推进开放银行建设，加强场景聚合、生态对接。二是大力推进个人金融服务数字化转型，拓展线上渠道，丰富服务场景，完善数字化经营管理体系，提高金融产品和服务可获得性，推动解决“数字鸿沟”问题。三是提升金融市场交易业务数字化水平，加强线上交易平台建设，有效提升投资交易效率和风险管理水平。四是建设数字化运营服务体系，不断提高服务内容运营、市场活动运营和产品运营能力。五是构建安全高效、合作共赢的金融服务生态，强化系统集成，加强内外部资源整合，建立健全面向开放平台的安全管理机制。六是加强数字化风控能力建设，提升风险监测预警智能化水平。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》在银行保险机构数据能力提升方面有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》要求银行保险机构全面提升数据治理与应用能力。一是健全数据治理体系，制定发展战略，加强制度建设和考核评价。二是增强数据管理能力，构建覆盖全生命周期的数据资产管理体系。三是加强数据质量控制，建立企业级数据标准体系，形成以数据认责为基础的数据质量管控机制。四是提高数据应用能力，通过数据驱动催生新产品、新业务、新模式，提高大数据分析对实时业务应用、风险监测、管理决策的支持能力。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》在银行保险机构科技能力建设方面有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》要求银行保险机构加强自身科技能力建设。一是加大数据中心基础设施弹性供给，提高基础设施资源弹性和持续供给能力，推进数据中心绿色转型。二是提高科技架构支撑能力，推进传统架构向分布式架构转型，加快技术服务能力建设，推进创新技术的前台应用。三是推动科技管理敏捷转型，建立能够快速响应需求的敏捷研发运维体系，通过精益生产管理方法，提高复杂技术工程的管理能力。四是坚持关键技术自主可控原则，不断提高自主研发能力，加强技术供应链安全管理。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》针对数字化转型过程中的风险提出哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》要求银行保险机构强化在数字化转型中的风险防控。一是加强战略风险管理，确保数字化转型目标和实施进程与机构自身经营发展需要、技术实力、风险控制能力相匹配。二是加强创新业务的合规性管理，建立稳健的业务审批流程，加强消费者保护、数据安全、合规销售等管理流程建设。三是加强数字化环境下的流动性风险管理，加强与新产品、新业务、新模式相关的资金流动监测。四是加强操作风险及外包风险管理，提高完善风险精细化管理水平，有效管控价值链中与第三方合作企业相关的集中度风险和供应链风险，增强运营韧性。五是防范模型和算法风险，建立对模型和算法风险的全面管理框架，制定管理制度，对模型数据准确性和充足性进行交叉验证和定期评估。模型管理核心环节不得外包。六是强化网络安全防护，构建云环境、分布式架构下的技术安全防护体系，做好网络安全边界延展的安全控制，持续提高网络安全风险监测、预警和应急处置能力。七是加强数据安全和隐私保护，强化对数据的安全访问控制，建立数据全生命周期的安全闭环管理机制。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》在解决“数字鸿沟”增加人民群众获得感、幸福感方面有哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见》要求银行保险机构坚持以人民为中心的发展思想，切实解决老年、残障、少数民族等客户群体在金融领域运用智能技术方面遇到的困难。聚焦日常生活涉及的服务场景和高频事项，加强大字版、语音版、民族语言版、简洁版等应用软件功能建设，增强对无网点地区及无法到达网点客群的服务覆盖，提高金融产品和服务可获得性，提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务，推动解决“数字鸿沟”问题，增加人民群众获得感、幸福感、安全感。"
  },
  {
    "instruction": "《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》规定地方金融组织原则上不得跨省级行政区域开展业务，而《中国银保监会关于印发融资租赁公司非现场监管规程的通知》对融资租赁公司跨省设立分支机构和特殊项目公司的非现场监管提出明确要求，对此有何考虑？",
    "input":"",
    "output": "《融资租赁公司非现场监管规程》明确了融资租赁公司跨省、自治区、直辖市设立分支机构和特殊项目公司（SPV)的非现场监管职责分工及统计要求，主要是基于融资租赁公司的发展情况和存量现状，并不体现融资租赁公司跨省开展业务的监管导向。下一步，银保监会将根据《地方金融监督管理条例》立法进程和有关要求，制定完善融资租赁公司相关业务和监管规则。"
  },
  {
    "instruction": "加强新市民金融服务的政策有哪些？",
    "input":"",
    "output": "中国银保监会、中国人民银行发布了《关于加强新市民金融服务工作的通知》，针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的金融需求，鼓励引导银行保险机构积极做好与现有政策的衔接，结合地方实际，因地制宜强化产品和服务创新，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。包括以下九个方面内容：一是要求银行保险机构始终坚持以人民为中心的发展思想，按照市场化原则，完善金融服务。二是明确新市民范围，鼓励银行保险机构加强对吸纳新市民较多区域和行业的金融支持。三是支持鼓励银行保险机构扩大金融产品和服务供给，促进新市民创业就业。四是支持鼓励银行保险机构优化住房金融服务。五是支持鼓励银行保险机构助力新市民培训及子女教育。六是支持鼓励银行保险机构充分发挥商业健康保险的补充作用。七是支持鼓励银行保险机构丰富养老金融服务产品。八是支持鼓励银行保险机构提升基础金融服务的便利性和可得性。九是要求银保监会派出机构和人民银行分支机构加强与政府部门的协同，发挥政策合力。"
  },
  {
    "instruction": "《农业保险承保理赔管理办法》发布的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "农业保险持续扩面、增品、提标，在服务脱贫攻坚、乡村振兴和保障粮食安全等方面发挥了积极作用，银保监会也通过优化政策环境、强化保险监管等方式促进农业保险规范、健康、可持续发展。银保监会主要通过《中华人民共和国保险法》《农业保险条例》《农业保险承保理赔管理暂行办法》等规范农业保险经营行为。为进一步完善农业保险监管制度体系，吸收农业保险发展实际和监管实践成果，银保监会研究起草《农业保险承保理赔管理办法》（以下简称《办法》），拟于2022年4月1日起施行。《办法》的出台，将为未来一段时期我国农业保险监管提供有力的制度保障。"
  },
  {
    "instruction": "《农业保险承保理赔管理办法》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《农业保险承保理赔管理办法》（以下简称《办法》）分为7章，包括总则、承保管理、理赔管理、协办管理、内控管理、监督管理和附则，共58条。主要内容如下：一是总则。明确制定目的、适用范围、基本原则，界定保险机构及协办机构等。二是承保管理。明确投保方式、政策宣传、投保告知、信息确认、标的查验、承保公示，以及核保、出单、批改管理等，强调“不得欺骗、误导投保，不得以不正当手段强迫投保或限制投保”。三是理赔管理。明确理赔原则、报案管理、查勘管理、立案管理、核赔管理、拒赔管理，以及定损时限、赔款支付、预付赔款等重点环节，强调“不得平均赔付、协议赔付”。四是协办管理。明确协办机构、协办原则、协办管理、协办培训等，强调“协办费用仅用于协助办理农业保险业务，不得挪作他用”。五是内控管理。明确数据真实、稽核管理、防灾减损、信息安全、科技赋能、大灾风险分散机制等内容，以及回访、投诉、档案管理等要求，强调“禁止通过虚假承保、虚假理赔、虚列费用等方式骗取农业保险保费补贴”“对于开展业务中知悉的个人隐私、个人信息等数据，保险机构应当依法予以保密，不得泄露或者非法提供”。六是监督管理。明确行政处罚、监管措施等内容，强调将保险机构执行《办法》情况，纳入农业保险业务经营条件考评管理。七是附则。明确互助机构、创新业务、解释主体、施行时间等内容。"
  },
  {
    "instruction": "《农业保险承保理赔管理办法》的主要特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "《农业保险承保理赔管理办法》（以下简称《办法》）具有以下特点：一是更加突出以“服务三农”为中心。如，增加“应当尊重农业生产规律”的表述，进一步缩短定损时限、细化查验影像要求等，切实保障投保农户权益。二是新增森林保险作为调整对象。《农业保险承保理赔管理暂行办法》规定森林保险业务另行规定，《办法》将森林保险统一纳入调整范围。三是强化或细化了有关规定。如，进一步明确投保信息内容和要求、将承保标的查验内容区分不同险类予以规定、统一定损时限规定、强调不得套取保费补贴等。四是突出保险科技等相关内容。结合近年来农业保险最新发展趋势，增加线上化、科技赋能、信息安全等有关条款。"
  },
  {
    "instruction": "出口经营者未取得相关管制物项的出口经营资格从事有关管制物项出口的，会受到什么处罚？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国出口管制法》第三十三条，出口经营者未取得相关管制物项的出口经营资格从事有关管制物项出口的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，违法经营额五十万元以上的，并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五十万元的，并处五十万元以上五百万元以下罚款。"
  },
  {
    "instruction": "未经许可擅自出口管制物项、超出出口许可证件规定的许可范围出口管制物项或者出口禁止出口的管制物项的，会受到什么处罚？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国出口管制法》第三十四条，出口经营者有未经许可擅自出口管制物项、超出出口许可证件规定的许可范围出口管制物项或者出口禁止出口的管制物项行为之一的，责令停止违法行为，没收违法所得，违法经营额五十万元以上的，并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五十万元的，并处五十万元以上五百万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关管制物项出口经营资格。根据《中华人民共和国出口管制法》第四十三条第二款，违反《中华人民共和国出口管制法》规定，出口国家禁止出口的管制物项或者未经许可出口管制物项的，依法追究刑事责任。"
  },
  {
    "instruction": "以欺骗、贿赂等不正当手段获取管制物项出口许可证件，非法转让管制物项出口许可证件，或者伪造、变造、买卖管制物项出口许可证件的，会受到什么处罚？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国出口管制法》第三十五条，以欺骗、贿赂等不正当手段获取管制物项出口许可证件，或者非法转让管制物项出口许可证件的，撤销许可，收缴出口许可证，没收违法所得，违法经营额二十万元以上的，并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足二十万元的，并处二十万元以上二百万元以下罚款。伪造、变造、买卖管制物项出口许可证件的，没收违法所得，违法经营额五万元以上的，并处违法经营额五倍以上十倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，并处五万元以上五十万元以下罚款。"
  },
  {
    "instruction": "明知出口经营者从事出口管制违法行为仍为其提供服务的，会受到什么处罚？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国出口管制法》第三十六条，明知出口经营者从事出口管制违法行为仍为其提供代理、货运、寄递、报关、第三方电子商务交易平台和金融等服务的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，违法经营额十万元以上的，并处违法经营额三倍以上五倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足十万元的，并处十万元以上五十万元以下罚款。"
  },
  {
    "instruction": "出口经营者违反规定与列入管控名单的进口商、最终用户进行交易的，会受到什么处罚？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国出口管制法》第三十七条，出口经营者违反《中华人民共和国出口管制法》规定与列入管控名单的进口商、最终用户进行交易的，给予警告，责令停止违法行为，没收违法所得，违法经营额五十万元以上的，并处违法经营额十倍以上二十倍以下罚款；没有违法经营额或者违法经营额不足五十万元的，并处五十万元以上五百万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销相关管制物项出口经营资格。"
  },
  {
    "instruction": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除的主体是？",
    "input":"",
    "output": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策的主体是3岁以下婴幼儿的监护人，包括生父母、继父母、养父母，父母之外的其他人担任未成年人的监护人的，可以比照执行。"
  },
  {
    "instruction": "不是亲生父母可以享受3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策吗？",
    "input":"",
    "output": "可以，但其必须是担任3岁以下婴幼儿监护人的人员。"
  },
  {
    "instruction": "“3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除”政策中，婴幼儿子女的范围包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "婴幼儿子女包括婚生子女、非婚生子女、养子女、继子女等受到本人监护的3岁以下婴幼儿。"
  },
  {
    "instruction": "在国外出生的婴幼儿，其父母可以享受3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。无论婴幼儿在国内还是国外出生，其父母都可以享受扣除。"
  },
  {
    "instruction": "享受3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除的起算时间是什么？",
    "input":"",
    "output": "从婴幼儿出生的当月至满3周岁的前一个月，纳税人可以享受这项专项附加扣除。比如：2022年5月出生的婴幼儿，一直到2025年4月，其父母都可以按规定享受此项专项附加扣除政策。"
  },
  {
    "instruction": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除的扣除标准是多少？",
    "input":"",
    "output": "按照每孩每月1000元的标准定额进行扣除。"
  },
  {
    "instruction": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除的金额能在父母之间分配吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除，即一人按照每月1000元标准扣除；也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除，即两人各按照每月500元扣除。这两种分配方式，父母可以根据情况自行选择。"
  },
  {
    "instruction": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除分配方式在选定之后还可以变更吗？",
    "input":"",
    "output": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除，可以选择由父母一方扣除或者双方平摊扣除，选定扣除方式后在一个纳税年度内不能变更。"
  },
  {
    "instruction": "有多个婴幼儿的父母，可以对不同的婴幼儿选择不同的专项附加扣除方式吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。有多个婴幼儿的父母，可以对不同的婴幼儿选择不同的扣除方式。即对婴幼儿甲可以选择由一方按照每月1000元的标准扣除，对婴幼儿乙可以选择由双方分别按照每月500元的标准扣除。"
  },
  {
    "instruction": "重组情况的家庭，如何享受3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除？",
    "input":"",
    "output": "具体扣除方法由父母双方协商决定，一个孩子扣除总额不能超过每月1000元，扣除主体不能超过两人。"
  },
  {
    "instruction": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除可以在每月发工资时就享受吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。纳税人通过手机个人所得税APP或纸质《信息报告表》将有关信息提供给任职受雇单位后，单位根据个人的实际情况进行扣除，这样在每个月预缴个税时就可以享受到减税红利。"
  },
  {
    "instruction": "纳税人在婴幼儿出生的当月没享受专项附加扣除政策，后续还可以享受吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。如果纳税人在婴幼儿出生当月没有享受专项附加扣除，可以在当年的后续月份发工资时追溯享受专项附加扣除，也可以在次年办理汇算清缴时享受。"
  },
  {
    "instruction": "纳税人享受3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策应当填报哪些信息？",
    "input":"",
    "output": "纳税人享受3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除，可以直接在个人所得税APP上按照引导填报，也可以填写纸质的《信息报告表》，填报内容包括配偶及子女的姓名、身份证件类型（如身份证、子女出生医学证明等）及号码以及本人与配偶之间扣除分配比例等信息。"
  },
  {
    "instruction": "纳税人享受3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除，需要将有关资料提交给税务部门吗？",
    "input":"",
    "output": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除与其他六项专项附加扣除一样，实行“申报即可享受、资料留存备查”的服务管理模式，申报时不用向税务机关报送资料，留存备查即可。"
  },
  {
    "instruction": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除需要发票吗？",
    "input":"",
    "output": "不需要发票，只需要按规定填报相关信息即可享受政策。相关信息包括：配偶及子女姓名、身份证件类型（如身份证、子女出生医学证明等）及号码、本人扣除比例等。"
  },
  {
    "instruction": "纳税人如何填报3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除信息较为方便快捷？",
    "input":"",
    "output": "纳税人通过手机个人所得税APP填报3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除信息，既可以推送给任职受雇单位在预扣预缴阶段享受扣除，也可以在办理汇算清缴时享受，全程“非接触”办税，无需填报纸质申报表，较为方便快捷。"
  },
  {
    "instruction": "暂没有《出生医学证明》或居民身份证等可证明身份的证件，该如何填报“3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除”政策中婴幼儿身份信息？",
    "input":"",
    "output": "纳税人暂未获取婴幼儿《出生医学证明》或居民身份证等可证明身份的证件的，也可选择“其他个人证件”并在备注中如实填写相关情况，不影响纳税人享受扣除。后续纳税人取得婴幼儿的出生医学证明或者居民身份证号的，及时补充更新即可。如税务机关联系纳税人核实有关情况，纳税人可通过手机个人所得税APP将证件照片等证明资料推送给税务机关证明真实性，以便继续享受扣除。"
  },
  {
    "instruction": "谁对3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除的填报信息负责？",
    "input":"",
    "output": "纳税人应当对报送的专项附加扣除信息的真实性、准确性、完整性负责。"
  },
  {
    "instruction": "税务机关会对纳税人填报的专项附加扣除信息进行检查吗？",
    "input":"",
    "output": "税务机关将通过税收大数据、部门间信息共享等方式，对纳税人报送的专项附加扣除信息进行核验，对发现虚扣、乱扣的，将按有关规定予以严肃处理。"
  },
  {
    "instruction": "3岁以下婴幼儿专项附加扣除中的婴幼儿信息应当如何填报？",
    "input":"",
    "output": "一般来讲，婴幼儿出生后，会获得载明其姓名、出生日期、父母姓名等信息的《出生医学证明》，纳税人可以通过手机个人所得税APP或纸质《扣除信息表》填报子女信息。证件类型可选择“出生医学证明”，并填写相应编号和婴幼儿出生时间即可；婴幼儿已被赋予居民身份证号码的，证件类型也可选择“居民身份证”，并填写身份证号码和婴幼儿出生时间即可；婴幼儿名下是中国护照、外国护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证等身份证件信息，也可作为填报证件。极少数暂未获取上述证件的，也可选择“其他个人证件”并在备注中如实填写相关情况，不影响纳税人享受扣除。后续纳税人取得婴幼儿的出生医学证明或者居民身份证号的，及时补充更新即可。如税务机关联系纳税人核实有关情况，纳税人可通过手机个人所得税APP将证件照片等证明资料推送给税务机关证明真实性，以便继续享受扣除。"
  },
  {
    "instruction": "《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2008年国际金融危机后，防范“大而不能倒”成为反思危机教训、完善金融监管体制的重要内容。为有效解决“大而不能倒”问题，二十国集团（G20）领导人于2015年11月批准了金融稳定理事会提交的《全球系统重要性银行总损失吸收能力条款》，明确了总损失吸收能力的国际统一标准，提出大型金融机构应具备充足的损失吸收能力，在陷入危机时，采取“内部纾困”的方式维持关键业务和服务功能的连续性，避免动用公共资金进行“外部救助”。根据金融稳定理事会要求，多数国家或地区结合自身实际建立了总损失吸收能力的监管框架。2011年以来，中国银行、工商银行、农业银行和建设银行相继入选全球系统重要性银行名单，在我国和全球金融领域的影响力不断提升。为进一步增强我国全球系统重要性银行抵御风险的能力，强化市场约束，人民银行会同银保监会、财政部深入研究国际金融监管改革成果，结合我国实际情况，起草了《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》，构建了我国总损失吸收能力监管体系，对总损失吸收能力定义、构成、指标要求、监督检查和信息披露等方面进行了规范。"
  },
  {
    "instruction": "实施《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》对我国全球系统重要性银行有何影响？",
    "input":"",
    "output": "《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》（以下简称《办法》）规定的总损失吸收能力要求符合市场预期，考虑到配套政策后，我国全球系统重要性银行达标压力不大，在其经营承受范围内，不会影响信贷供给能力。总体看，实施《办法》对我国全球系统重要性银行影响正面，将引导其健全风险处置机制，提高稳健经营水平，更加注重业务发展与风险抵御能力相匹配，有利于控制其非理性扩张和系统性风险的积累，促进其向多元化、综合化的方向转型。同时，《办法》对标国际金融监管改革的最新实践，对我国银行参与全球化竞争也具有积极意义。"
  },
  {
    "instruction": "《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》制定的基本原则主要有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是立足国内银行实际，与国际金融监管改革做法充分接轨。《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》（以下简称《办法》）在总损失吸收能力指标设置、达标要求、合格工具标准等方面与金融稳定理事会的监管规则保持一致。同时，在存款保险基金计入、投资总损失吸收能力工具的资本扣减规定上借鉴了国际同业经验，更好地适应我国银行业的发展实践。二是总损失吸收能力监管制度与资本监管制度保持一致性。《办法》中关于资本监管的有关规定与我国现行的资本监管制度保持一致，同时考虑到银保监会正在进一步完善商业银行资本管理相关规定，我们预留了一定的政策空间。三是总损失吸收能力监管与商业银行处置机制建设相结合。《办法》明确了人民银行将会同有关部门定期组织召开全球系统重要性银行跨境危机管理工作组会议，审查全球系统重要性银行的恢复处置计划，并开展可处置性评估，进一步健全商业银行的有效处置机制。"
  },
  {
    "instruction": "《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》实施后，我国全球系统重要性银行应满足的外部总损失吸收能力监管要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》规定，外部总损失吸收能力比率包括风险加权比率和杠杆比率，分别指符合规定的外部总损失吸收能力工具与风险加权资产和调整后表内外资产余额的比率。我国全球系统重要性银行的风险加权比率应于2025年初达到16%、2028年初达到18%，杠杆比率应于2025年初达到6%、2028年初达到6.75%。同时，在外部总损失吸收能力风险加权比率要求的基础上，全球系统重要性银行还应满足储备资本、逆周期资本和系统重要性银行附加资本等缓冲资本的监管要求。"
  },
  {
    "instruction": "外部总损失吸收能力非资本债务工具的触发事件和损失吸收顺序是什么？",
    "input":"",
    "output": "《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》规定，外部总损失吸收能力非资本债务工具必须含有减记或转股的条款，当全球系统重要性银行进入处置阶段时，人民银行、银保监会可以强制要求对外部总损失吸收能力非资本债务工具进行减记或转股。外部总损失吸收能力非资本债务工具应在二级资本工具之后吸收损失，当二级资本工具全部减记或转股后，人民银行、银保监会视情启动对外部总损失吸收能力非资本债务工具的减记或转股。"
  },
  {
    "instruction": "《全球系统重要性银行总损失吸收能力管理办法》发布后，如何推动我国全球系统重要性银行稳妥有序实现外部总损失吸收能力要求达标？",
    "input":"",
    "output": "我国全球系统重要性银行应于2025年初达到相应的外部总损失吸收能力要求，目前距离达标时点还有三年多的过渡期。人民银行、银保监会和财政部将指导和推动相关银行建立完善的总损失吸收能力内部管理机制，制定并实施分阶段达标规划，稳妥有序发行总损失吸收能力工具，逐步达到监管要求，维护经济金融稳定。"
  },
  {
    "instruction": "《动产和权利担保统一登记办法》的出台背景是什么？原《应收账款质押登记办法》是否还适用？",
    "input":"",
    "output": "2020年12月22日，国务院正式印发《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》，明确自2021年1月1日起，在全国范围内实施动产和权利担保统一登记。纳入统一登记范围的动产和权利担保，由当事人通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统（以下简称统一登记系统）自主办理登记。原《应收账款质押登记办法》对统一登记系统的登记范围等规定已不再适用，为配套动产和权利担保统一登记制度的实施，更好地引导市场主体开展动产和权利担保统一登记与查询活动，人民银行对原办法进行修订，出台《动产和权利担保统一登记办法》，进一步明确动产和权利担保登记和查询规则，规范人民银行征信中心统一登记系统运行。"
  },
  {
    "instruction": "《动产和权利担保统一登记办法》修订的重点是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是拓展了统一登记系统的登记范围。《动产和权利担保统一登记办法》（以下简称《办法》）将《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（以下简称《决定》）中企业融资常用的典型的动产和权利担保业务，以及不属于《决定》排除项之外的其他动产和权利担保业务，都纳入统一登记系统的登记范围。具体包括生产设备、原材料等抵押，应收账款质押，存单、仓单、提单质押等典型动产和权利担保业务，融资租赁、保理、所有权保留等具有担保功能的交易，以及除机动车、船舶、航空器抵押，债券、基金份额、股权质押，知识产权中的财产权质押等特殊动产和权利担保之外的其他担保业务。二是突出了登记公示理念。《办法》明确当事人通过统一登记系统自主办理登记，对担保财产进行概括性描述的应当能够合理识别担保财产，并对登记内容的真实性、完整性和合法性负责，人民银行征信中心不对登记内容进行实质审查。动产和权利担保登记的目的在于公示担保权利，而非行政管理，通过登记公示，使市场主体便捷了解担保人名下所有动产上的担保权利状况，提高担保权利透明度，增强担保权人权利实现的确定性。三是进一步明确了登记机构职责。依据《决定》要求，《办法》明确了人民银行征信中心具体承担服务性登记工作，不开展事前审批性登记，不对登记内容进行实质审查。四是完善了统一登记系统操作规范。《办法》进一步增加了当事人登记的提示性条款，优化了展期登记操作流程，从而促进当事人规范登记操作，提高登记公示效率。"
  },
  {
    "instruction": "《动产和权利担保统一登记办法》修订的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "本次《动产和权利担保统一登记办法》（以下简称《办法》）修订主要涉及八个方面：一是修改法律依据，将《民法典》《优化营商环境条例》《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（以下简称《决定》）作为《办法》制定依据。二是明确登记范围，根据《决定》有关工作要求，以列举加兜底的方式明确纳入统一登记的范围，同时删除原办法中关于应收账款转让登记参照条款、其他动产和权利担保登记参照条款。三是明确登记机构职责，明确人民银行征信中心承担服务性登记工作，不开展事前审批性登记，不对登记内容进行实质审查。四是删除优先顺位条款，鉴于《民法典》《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>有关担保制度的解释》已经有明确规定，因此对优先顺位条款进行删除。五是增加当事人登记的提示条款，增加对担保财产进行概括性描述应达到合理识别担保财产的要求，增加因担保人名称填写错误，担保财产描述不能够合理识别担保财产等情形导致不能正确公示担保权利的，其法律后果由当事人自行承担等。六是修改担保人或担保权人为单位的登记编码信息，并取消展期登记只能在登记到期前90日内办理的限制。七是对登记内容进行完善，约定登记内容增加“担保范围”及“禁止或限制转让担保财产”，并明确最高额担保中应将最高债权额作为必要登记事项。八是细化人民银行征信中心的职责，明确人民银行征信中心应当建立登记信息内部控制制度要求。"
  },
  {
    "instruction": "《动产和权利担保统一登记办法》出台后，市场主体办理动产和权利担保登记和查询业务将有哪些变化？",
    "input":"",
    "output": "一是提高登记和查询效率。统一登记系统提供动产和权利担保登记和查询的“一站式服务”，纳入统一登记范围的担保类型，都由当事人通过统一登记系统自主在线办理登记，无需登记机构审核，即时生效。当事人只需输入担保人名称即可一键查询，实时了解担保人名下所有正在公示的动产和权利担保情况。二是提升担保公示效率。登记机构不对登记内容进行实质性审查，当事人自主办理登记，能够显著缩短动产和权利担保登记的时间，帮助担保权人在担保设立后及时完成登记，获得公示效力。同时，担保权人为了保障自身权益，在登记时有动力和意愿全面准确地填写担保财产信息，从而有效公示担保信息，降低融资风险。"
  },
  {
    "instruction": "《动产和权利担保统一登记办法》明确登记机构不对登记内容进行实质审查，登记内容真实性怎么保证？如果出现错误或虚假登记信息怎么办？",
    "input":"",
    "output": "《动产和权利担保统一登记办法》（以下简称《办法》）中已明确，担保权人开展动产和权利担保融资业务时，应当严格审核确认担保财产的真实性，并在统一登记系统中如实登记，对登记内容的真实性、完整性和合法性负责。从动产担保登记多年实践来看，办理登记的主体为金融机构等担保权人，担保权人为了全面保障自身权益，一般都会全面正确公示自己的担保权利。并且，在司法审判实践中，市场主体对登记内容的真实性、完整性和合法性负责，登记机构不做实质审查也已得到司法判决的支持。最高人民法院发布的关于适用《民法典》有关担保制度的司法解释中，对应收账款质押登记真实性也进行了规定，明确如果质权人不能举证证明办理出质登记时应收账款真实存在，法院将不支持其优先受偿权。因此，担保权人在开展动产担保登记业务时，应当确保担保财产及登记的真实性。同时，《办法》中也明确，如果统一登记系统中出现错误或虚假登记，当事人可以要求担保权人变更登记或注销登记，担保权人不同意变更或注销的，担保人或其利害关系人可以在统一登记系统中自主办理异议登记。人民银行征信中心可以根据生效的法院判决、裁定或仲裁机构裁决等法律文书撤销相关登记。另外，统一登记系统的用户均通过身份验证，如果因虚假登记造成损害的，人民银行征信中心可以协助司法部门确定办理登记的当事人身份。"
  },
  {
    "instruction": "《动产和权利担保统一登记办法》未将所有动产和权利担保类型纳入统一登记系统的登记范围，原因是什么？对于未在登记范围中详细列举的动产融资业务，是否能够办理登记？",
    "input":"",
    "output": "《动产和权利担保统一登记办法》（以下简称《办法》）作为部门规章，严格依据《民法典》《优化营商环境条例》《关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（以下简称《决定》）制定,对登记范围的规定与《决定》规定的纳入动产和权利担保统一登记的范围保持一致。依据《决定》内容，《办法》第二条以列举加兜底的方式规定了统一登记系统登记范围，对于未纳入第二条规定的六类典型的动产和权利担保业务之外的，同时又不属于排除项之外的其他动产和权利担保业务，无特殊法规定的，均可适用《办法》，纳入统一登记的范围。同时我们也将从登记系统设计方面进一步完善，为市场主体办理其他动产和权利担保登记业务提供参考和指引。"
  },
  {
    "instruction": "《宏观审慎政策指引（试行）》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "宏观审慎政策具备“宏观、逆周期、防传染”的视角，在防范化解系统性金融风险方面发挥着关键作用，这是国际社会反思2008年国际金融危机的广泛共识和危机后主要经济体的普遍实践。近年来，主要国际组织就建立健全宏观审慎政策框架发布了一系列标准和最佳实践，主要国家也先后构建了宏观审慎政策框架。党中央、国务院高度重视防范化解系统性金融风险工作，要求“关口前移”。第五次全国金融工作会议明确要求人民银行牵头建立宏观审慎管理框架。党的十九大强调要“健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架”。制定出台《宏观审慎政策指引（试行）》是立足我国实际，结合国际经验，落实党中央、国务院健全宏观审慎政策框架、防范化解系统性金融风险决策部署的重要举措。"
  },
  {
    "instruction": "制定《宏观审慎政策指引（试行）》的主要思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "宏观审慎政策的理念和实践属于新领域，各界对宏观审慎政策的认识仍在持续深化，主要经济体的实践还在不断发展。切实发挥宏观审慎政策在防范系统性金融风险方面的重要作用，需要做好宏观审慎政策的顶层设计，搭建好基本框架并增强透明度，为具体开展宏观审慎管理工作打好基础，推动宏观审慎政策可理解、可落地、可操作。《宏观审慎政策指引（试行）》明确了建立健全我国宏观审慎政策框架的要素，阐述了我国开展宏观审慎管理的思路、原则及框架，有利于增强市场主体对宏观审慎政策的认识和理解，在系统性风险防范方面凝聚共识、加强统筹协调，进一步夯实防范化解系统性金融风险的基础。"
  },
  {
    "instruction": "《宏观审慎政策指引（试行）》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《宏观审慎政策指引（试行）》共九章三十八条，主要内容包括：一是厘清宏观审慎政策相关概念。界定了宏观审慎政策框架、系统性金融风险、宏观审慎管理工作机制等相关定义。二是阐述宏观审慎政策框架的具体内容。包括：明确了宏观审慎政策目标，即防范系统性金融风险，尤其是防止系统性金融风险顺周期累积以及跨机构、跨行业、跨市场和跨境传染，提高金融体系韧性和稳健性，降低金融危机发生的可能性和破坏性，促进金融体系的整体健康与稳定；概述了宏观审慎政策主要应对的系统性金融风险类别及监测评估机制；划分了宏观审慎政策可包含的主要工具，制定了工具启用、校准和调整流程；明确了宏观审慎政策的治理机制等。三是提出宏观审慎政策实施所需的支持保障，阐释宏观审慎政策与其他政策，特别是与货币政策、微观审慎监管的协调配合。"
  },
  {
    "instruction": "人民银行下一步推动宏观审慎管理的工作考虑？",
    "input":"",
    "output": "《宏观审慎政策指引（试行）》（以下简称《指引》）重在阐明人民银行健全宏观审慎政策框架、完善宏观审慎治理机制的思路及原则。下一步，人民银行将按照党中央、国务院的决策部署，按照《指引》构建的总体框架，认真履行宏观审慎管理牵头职责，会同各相关部门，统筹好发展与安全的关系，结合宏观审慎政策在我国的具体实践和形势发展需要，不断完善宏观审慎政策框架，强化系统性金融风险监测、评估和预警，丰富和优化宏观审慎政策工具，探索完善宏观审慎政策治理机制，加强系统重要性金融机构和金融控股公司监管，做好宏观审慎政策与其他政策的协调配合，推动宏观审慎政策落地见效，切实提高我国系统性金融风险防范化解能力。"
  },
  {
    "instruction": "制定《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》的意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是制定《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（以下简称《办法》）有利于顺应金融行业发展，提升我国洗钱和恐怖融资风险防范能力。近年来，随着金融产品和业务模式发生变化，金融行业反洗钱工作出现一些新挑战，为提升我国洗钱和恐怖融资风险防范能力，需要通过制定《办法》进一步完善反洗钱监管制度，加强反洗钱监管。二是制定《办法》有利于践行“风险为本”反洗钱理念，提升金融机构反洗钱工作水平。当前，金融机构客户尽职调查工作未充分体现“风险为本”理念，需要进一步强调基于风险的客户尽职调查措施，在防范利用金融体系从事洗钱等犯罪活动的基础上，提升金融服务效率。三是制定《办法》有利于接轨反洗钱国际标准。反洗钱国际评估认为我国需要进一步明确对金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存的相关要求，不断完善反洗钱监管制度。"
  },
  {
    "instruction": "《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》修订的主要内容包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "（一）调整《金融机构客户尽职调查和客户身份资料及交易记录保存管理办法》（以下简称《办法》）名称、体例及适用范围。一是在规章名称及正文中使用“客户尽职调查”一词取代“客户身份识别”；二是总则部分突出强调“风险为本”的基本原则；三是将第二章客户尽职调查分设“一般规定”和“其他规定”两节，分别明确客户尽职调查一般性要求，和特殊情形下尽职调查要求；四是完善并扩大《办法》的适用范围，增加非银行支付机构、理财公司以及各类新增的金融机构。（二）将“风险为本”要求贯穿到《办法》中。一是要求义务机构建立清晰的客户接纳政策；二是完善并强调持续尽职调查规定，要求将客户全生命周期管理融入持续尽职调查的要求中；三是增加关于强化尽职调查和简化尽职调查的要求，明确适用情形以及相应的措施；四是根据各金融行业的业务发展和风险状况，完善银行、证券、保险、非银行支付、信托、资产管理等行业的客户尽职调查要求。（三）补充完善客户尽职调查的相关要求。补充完善电汇、受益所有人识别、通过第三方开展尽职调查、代理行、高风险国家或地区、新技术（非面对面开展业务）、寿险受益人识别、客户尽职调查兜底要求以及核实身份的时机等相关要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "现行人民币境外贷款政策出台时间较早且限于“走出去”项目，外币境外贷款政策仅有原则规定，难以满足当前及未来业务发展和监管需要。为更好发挥跨境金融业务支持实体经济发展的作用，推动构建新发展格局，按照本外币一体化管理思路，人民银行会同外汇局起草了《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》，旨在支持和统一规范境内银行开展境外贷款业务，促进跨境贸易投资便利化，同时以风险防范为导向将银行境外贷款业务跨境资金流动纳入宏观审慎管理政策框架。"
  },
  {
    "instruction": "《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是建立本外币一体化的银行境外贷款政策框架。《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》（以下简称《通知》）统一了银行境外人民币和外汇贷款业务办理规定，进一步便利了银行有序开展境外贷款业务。二是拓展银行境外人民币贷款业务范围。《通知》将银行境外人民币贷款业务范围由原来的“走出去”项目拓展至所有境外非金融企业，同时便利银行以人民币开展境外贷款业务。三是将银行境外贷款相关的跨境资金流动纳入宏观审慎管理政策框架。《通知》结合各行一级资本净额及境外贷款业务开展情况，将贷款余额上限设置为“一级资本净额*境外贷款杠杆率*宏观审慎调节参数”，人民银行、外汇局可根据宏观经济形势适时调整相关参数，以实现对跨境资金流动的逆周期管理。目前境外贷款余额上限设置充分考虑到了各行存量业务规模，并为银行开展业务预留了充足空间。四是明确银行展业要求，做好风险防范。境内银行开展境外贷款业务的，应充分了解国际化经营规则和风险管理，建立完善的业务操作规程和内控制度，报中国人民银行、国家外汇管理局备案后实施。"
  },
  {
    "instruction": "人民银行、外汇局下一步对境外贷款业务发展的考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "下一步，人民银行、外汇局将按照《关于银行业金融机构境外贷款业务有关事宜的通知》（以下简称《通知》）规定，引导境内银行稳妥有序开展境外贷款业务，提升跨境业务风险防范水平，更好服务构建新发展格局。《通知》正式实施之日起有3个月过渡期，境内银行应在过渡期内完成备案工作，按《通知》要求开展境外贷款业务。"
  },
  {
    "instruction": "现行《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党的十九届四中全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《国务院办公厅关于完善反洗钱、反恐怖融资、反逃税监管体制机制的意见》对发挥反洗钱在推进国家治理体系和治理能力现代化、维护经济社会安全稳定等方面的作用提出了明确要求。随着国内金融业务发展创新、国际反洗钱标准不断变化，现行《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》需要进一步完善，以发挥反洗钱在建设现代金融体系、扩大金融业双向开放等领域中的作用。"
  },
  {
    "instruction": "去哪里办理国际道路运输特别行车许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国际道路运输管理规定》（交通部令2005年第3号）第三十二条第三款的规定，我国从事国际道路运输的经营者，向拟通过边境口岸所在地的省级道路运输管理机构申领《国际汽车运输行车许可证》。机构改革后，应当向拟通过边境口岸所在地的省级交通运输主管部门申领。"
  },
  {
    "instruction": "银保监会印发的《中国银保监会办公厅关于做好东航客机坠毁事故保险理赔服务工作的通知》，具体提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "一是要求各单位提高政治站位，认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照李克强总理召开的紧急会议部署，全力配合当地政府和相关部门开展应急处置工作。二是督促各保险公司及时跟进事故进展，主动排查承保客户信息，在充分尊重客户家属意愿的前提下，以适当的方式和时间开展服务工作，兑现保单承诺，并做好客户家属安抚。相关银保监局要加强指导，统筹协调当地保险公司及时跟进服务，确保保险服务可及、方式恰当。三是建立理赔绿色通道，简化理赔程序和材料，优化理赔服务。要提前做好资金调集工作，随时做好赔款及预付赔款的准备。相关银保监局要加强对理赔工作的监督和指导，关注理赔中可能存在的具体问题，对涉嫌违法违规的，依法采取相关监管措施或予以行政处罚。四是加强与当地政府及相关部门的沟通协调，服从统一指挥。指导辖内保险公司开展承保理赔情况排查和数据统计等工作，并按要求及时报送银保监会。中国银保信要积极为保单信息排查提供支持。各保险公司要加强理赔服务工作的新闻宣传管理，严禁借机炒作。"
  },
  {
    "instruction": "出台《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "为进一步加强非寿险业务准备金监管，银保监会于2021年10月发布《保险公司非寿险业务准备金管理办法》（以下简称《管理办法》），自2021年12月1日起施行。根据《管理办法》的规定，银保监会制定并发布配套的《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》（以下简称《实施细则》）。《实施细则》是对《管理办法》的解释、说明及补充。自2005年起，原保监会制定并发布了一系列关于非寿险业务准备金监管的规范性文件，内容包括准备金内控管理、回溯分析、工作底稿、准备金报告等方面，初步构建了非寿险业务准备金的监管框架。在监管实践中，我们发现保险公司存在人为调整分支机构准备金、通过准备金调节利润等新情况和新问题。为增强非寿险准备金监管制度的科学性、合理性和系统性，有必要梳理并修订上述规范性文件，统一以《实施细则》的形式发布。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》的主要内容包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》分为7个专项细则，主要内容包括：一是明确准备金评估的原则和方法，规范保险公司准备金评估使用合理的方法及假设；二是规定准备金评估的内控流程，当保险公司的准备金评估发生变化并产生显著影响时，应履行提交公司董事会决议等流程；三是规范准备金风险边际和折现的处理，规定计算风险边际的方法一经确定不得随意更改，明确了准备金评估时应进行折现的久期标准；四是加强对保险公司分支机构准备金的管理，要求保险公司对分支机构的准备金评估应客观、公允地反映分支机构的经营情况，不得人为调节；五是规范准备金回溯分析工作，明确了当保险公司的准备金回溯结果出现较大偏差时，保险公司应采取的具体整改措施；六是明确准备金评估报告的内容，规范了应披露的具体信息和精算意见的表述，要求保险公司填列准备金监管报表；七是完善准备金评估工作底稿制度，规范了工作底稿的编制、复核、使用等管理，要求保险公司应按规定保存工作底稿备查。"
  },
  {
    "instruction": "制定《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》主要考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是补齐制度短板。现行监管制度关于准备金风险边际和折现、准备金有利进展、分支机构准备金等方面均没有相关规定，《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》填补了空白。二是加强内控约束。当保险公司准备金计提发生变化且对公司影响重大时，应提交公司董事会决议或者高级管理层会议集体审议，避免由于个人因素导致的准备金合规风险。三是细化精算意见。保险公司总精算师需对准备金评估结果签署明确的精算意见，分为“合理、不足、高估、无法表示意见”四类，覆盖准备金评估结果的各种情形。四是形成同向合力。通过制定具体、明确的规则，监管部门、保险公司董事会及高级管理层、保险公司总精算师、外部审计机构以及独立的精算评估机构各尽其责，形成防范准备金风险的合力。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》发布后，下一步还有哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "下一步，银保监会将加强督促指导，做好《中国银保监会关于印发保险公司非寿险业务准备金管理办法实施细则（1—7号）的通知》的贯彻落实工作，切实提升保险公司非寿险业务准备金的管理水平，全面监测、评估和处置保险公司的准备金风险。同时，银保监会将指导精算师协会研究制定非寿险业务准备金评估实务指南和行业参考标准。"
  },
  {
    "instruction": "参加完普通话等级测试多久能拿到证书？",
    "input":"",
    "output": "测试成绩发布之日起15个工作日内，由国家测试机构向省级语言文字工作部门或者省级测试机构发放等级证书。省级语言文字工作部门或者省级测试机构负责向应试人发放等级证书，发放时间等具体规定由省级语言文字工作部门或者省级测试机构自行确定并向社会公布。"
  },
  {
    "instruction": "普通话水平测试等级证书可以更补吗？",
    "input":"",
    "output": "因等级证书质量问题、非应试人个人原因造成的信息错误，或者邮寄过程中丢失、污损等情况，应试人可向其参加测试的站点提出更补申请，由省级语言文字工作部门或者省级测试机构汇总报至国家测试机构予以更补。"
  },
  {
    "instruction": "普通话水平测试等级证书收工本费吗？",
    "input":"",
    "output": "普通话水平测试等级证书免收工本费，任何机构不得以任何名义向应试人收取证书工本费。"
  },
  {
    "instruction": "普通话水平测试等级证书上的编号是什么意思？",
    "input":"",
    "output": "证书编号使用全国统一的编号方法。编号共15位，其含义为：第1—2位为省级行政区划代码，第3—6位为测试年份，第7—9位为测试站点编码，第10—15位为测试站点当年度证书流水号。例：编号342022011000168的证书为安徽省2022年011号测试站第168号证书。"
  },
  {
    "instruction": "普通话一级甲等证书，由什么机构认定？",
    "input":"",
    "output": "成绩认定单位为国家测试机构或者省级测试机构。一级甲等成绩认定单位为国家测试机构，并标注认定编号；一级乙等及以下成绩认定单位为省级测试机构。"
  },
  {
    "instruction": "教育部对进一步做好普通中小学招生入学工作做了哪些部署？",
    "input":"",
    "output": "一是科学合理划定片区。各地按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，为每所义务教育学校科学划定招生片区范围。教育资源相对均衡的地方，鼓励逐步实行单校划片，合理稳定就学预期。教育资源不够均衡的地方，积极稳妥推进多校划片，并将热点学校分散划入相应片区，推进片区间优质教育资源大体均衡。二是健全义务教育入学报名登记制度。按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原则，进一步规范报名信息采集。全面清理取消无谓证明材料。严禁采集学生家长职务和收入信息，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。三是全面落实公民同招政策。民办义务教育学校要优先满足学校所在县（区）学生入学需求，所在县招不满且审批机关为市地级及以上政府教育行政部门的，可以在审批机关管辖区域内适当跨县招生。进一步压减优质公办普通高中和民办普通高中跨区域招生计划，确保按照国家有关规定如期全面实现属地招生和公民同招。四是保障特殊群体入学。各地要健全控辍保学长效机制，确保适龄儿童少年应入尽入。深入推进“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，全面清理取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国水下文物保护管理条例》修订的背景和过程？",
    "input":"",
    "output": "文物是一个国家、一个民族历史与文化传承的重要载体和实物见证，是不可再生、不可替代的宝贵资源。水下文物是文物资源的重要组成部分。加强水下文物保护，对于传承中华优秀传统文化，维护国家主权、安全和海洋权益具有特殊重要的意义。党和国家高度重视文物保护，国务院于1989年发布实施《中华人民共和国水下文物保护管理条例》（以下简称《条例》），在规范水下文物考古、加强水下文物保护管理、遏制盗捞水下文物等违法犯罪行为等方面发挥了重要作用。近年来，随着我国经济社会快速发展，水下文物保护日益受到社会关注，水下文物保护领域出现了一些新情况新问题，需要通过修改《条例》予以解决。为确保高质量完成《条例》修订任务，司法部、国家文物局会同有关部门，在充分调研、征求中央部门意见和广泛听取社会各界意见建议的基础上，反复研究，不断修改完善，最终形成《条例》修订草案。2022年1月23日，国务院总理李克强签署国务院令，正式公布修订后的《条例》，自2022年4月1日起施行。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国水下文物保护管理条例》修订的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国水下文物保护管理条例》修订过程中，在总体思路上主要把握了以下几点：一是贯彻党中央、国务院有关文物保护工作的精神和要求，落实党和国家机构改革方案有关具体部署。二是从实际出发，充分考虑水下文物保护工作的特殊性，有针对性地完善有关制度措施，解决水下文物保护实践中的突出问题。三是与文物保护法等法律、行政法规和国家有关规定做好衔接。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国水下文物保护管理条例》关于水下文物保护管理体制和执法机制做了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "根据党和国家机构改革要求，以及水下文物保护工作实际情况，《中华人民共和国水下文物保护管理条例》进一步明确了有关管理体制和执法机制：一是明确国务院文物主管部门、地方人民政府文物主管部门、县级以上人民政府其他有关部门在水下文物保护工作中的职责权限；二是根据党和国家机构改革要求，明确海上执法机关在水下文物保护工作中的执法职责，赋予其行政执法、治安管理和打击犯罪等权限；三是要求各有关部门加强沟通协调和执法协作，共享水下文物执法信息。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国水下文物保护管理条例》对水下文物保护区制度作了哪些新的规定？",
    "input":"",
    "output": "水下文物保护区制度是根据水下文物保护特殊性确立的一项重要制度，是实施水下文物原址保护的重要手段。随着水下文物资源调查和水下考古工作的进展，划定公布水下文物保护区的需求日趋增强。此次《中华人民共和国水下文物保护管理条例》修订根据形势发展和实际需要，对划定公布水下文物保护区的情形、程序、保护措施等做了具体规定，为今后各地划定公布水下文物保护区提供了明确的依据，增强了可操作性，具体制度包括：一是明确水下文物分布较为集中、需要整体保护的水域可以划定水下文物保护区；二是明确划定调整水下文物保护区应当征求有关方面意见；三是明确水下文物保护区应当制定保护规划，明确标示范围和界线，制定并公布具体保护措施；四是规定水下文物保护区内的禁止行为。"
  },
  {
    "instruction": "在加强水下文物考古调查、勘探、发掘方面，《中华人民共和国水下文物保护管理条例》作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "水下文物考古调查、勘探、发掘是水下文物保护管理工作的基础和重点，《中华人民共和国水下文物保护管理条例》在规范程序、加强管理方面作了进一步完善：一是明确国内考古机构在中国管辖水域进行考古调查、勘探、发掘的要求和许可程序；二是明确外国组织、国际组织在中国管辖水域进行考古调查、勘探、发掘的要求和许可程序；三是明确在中国管辖水域进行大型基本建设工程应当事先进行考古调查、勘探或者发掘；四是明确水下文物考古调查、勘探、发掘活动的性质以及实物和资料移交等要求；五是明确水下文物考古调查、勘探、发掘的禁止性条款。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国水下文物保护管理条例》在调动各方力量共同参与水下文物保护方面做了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "保护文物是全社会的共同责任，《中华人民共和国水下文物保护管理条例》修订专门增加有关内容，以更好调动社会各方力量形成水下文物保护合力：一是各级人民政府应当重视水下文物保护，正确处理经济社会发展与水下文物保护的关系，确保水下文物安全；二是明确任何单位和个人都有依法保护水下文物的义务；三是规定任何单位或者个人以任何方式发现疑似水下文物的，应当及时报告有关文物主管部门，并有权向文物主管部门举报违反本条例规定、危及水下文物安全的行为；四是要求有关单位充分发挥水下文物作用，提高全社会水下文物保护意识和参与水下文物保护的积极性。"
  },
  {
    "instruction": "水下文物保护下一步将开展哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "我们将在积极开展宣传贯彻《中华人民共和国水下文物保护管理条例》的基础上，重点加强四方面工作：一是以国家文物局考古研究中心成立和加强为契机，进一步加强水下文物保护统筹规划，大力促进地方水下考古工作基地和队伍建设。二是积极推进我国沿海和内陆重点水域水下文物资源调查，推动各地核定公布一批文物保护单位，划定公布一批水下文物保护区。三是加强央地合作，组织实施一批重点水下考古项目，及时发布考古成果，加强水下文物展览展示。四是健全海上联合执法工作机制，适时开展我国管辖海域内重点区域的水下文物执法专项行动，打击盗捞、走私水下文物等犯罪活动。"
  },
  {
    "instruction": "3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "2021年6月，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出“研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除”。这是党中央、国务院根据我国人口发展变化形势作出的重大决策，是促进人口长期均衡发展、推动高质量发展的重大举措。3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策作为优化生育政策的配套支持措施之一，体现了国家对人民群众生育养育的鼓励和照顾，有利于减轻人民群众抚养子女负担。该项政策实施后，有3岁以下婴幼儿的家庭都将从中受益。"
  },
  {
    "instruction": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "该项政策规定，自2022年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，在计算缴纳个人所得税前按照每名婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。具体扣除方式上，可选择由夫妻一方按扣除标准的100%扣除，也可选择由夫妻双方分别按扣除标准的50%扣除。监护人不是父母的，也可以按上述政策规定扣除。"
  },
  {
    "instruction": "纳税人如何享受3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的政策？",
    "input":"",
    "output": "《国务院关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》明确该项政策自2022年1月1日起实施。按照个人所得税法相关规定，专项附加扣除可以在申报当月扣除，也可以在以后月份发工资时补充扣除；平时发工资没有扣除的，或者没有任职受雇单位的，也可以在次年办理汇算清缴时补充扣除。例如，纳税人的子女在2021年10月出生，自2022年1月1日起纳税人即符合专项附加扣除享受条件。纳税人4月份将婴幼儿信息提供给任职受雇单位，单位在发放4月份工资时即可为纳税人申报1至4月份累计4000元的专项附加扣除。"
  },
  {
    "instruction": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策与现行六项专项附加扣除政策是如何衔接的？",
    "input":"",
    "output": "3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除政策实施后，对纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每名子女每月1000元的标准，在计算缴纳个人所得税前定额扣除。此外，按照现行专项附加扣除办法规定，纳税人子女年满3岁处于学前教育阶段或全日制学历教育阶段的，均可以按照每个子女每月1000元的标准，在计算缴纳个人所得税前定额扣除。纳税人接受继续教育、租房或买房的，可以享受继续教育、住房租金或住房贷款利息等专项附加扣除；纳税人自己或配偶、子女患大病的，也可以申报大病医疗专项附加扣除；纳税人赡养60岁以上父母的，还可以享受赡养老人专项附加扣除。总体上看，这七项专项附加扣除政策基本上考虑了纳税人不同阶段的负担情况。"
  },
  {
    "instruction": "《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视残疾预防工作。习近平总书记强调“要增强全社会残疾预防意识”。《残疾预防和残疾人康复条例》规定“县级以上人民政府组织有关部门、残疾人联合会制定并实施残疾预防工作计划”。国务院印发的《“十四五”残疾人保障和发展规划》明确提出“制定实施残疾预防行动计划”。这些为《行动计划》的出台提供了重要遵循和依据。“十三五”时期，国务院办公厅印发《国家残疾预防行动计划（2016-2020年）》。在各级党委、政府统筹协调、相关部门共同努力、社会各界广泛参与下，《国家残疾预防行动计划（2016-2020年）》顺利实施，任务目标如期实现，对进一步做好残疾预防，维护好人民群众生命安全和身体健康奠定了有力基础。“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，制定实施新一期残疾预防行动计划，对于进一步强化全社会残疾预防意识，有效指导、推动各地、各部门在新发展阶段高质量做好残疾预防工作，维护、促进全民健康，实现人民群众对美好生活的向往具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记关于残疾预防工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻预防为主的方针，以基层为重点，以改革创新为动力，将残疾预防融入经济社会发展各领域，全民动员、科学施策、依法推进，提高全社会残疾风险综合防控能力，有力保障人民群众生命安全和身体健康。《行动计划》进一步明确了加强残疾预防的指导原则，即，政府主导、联防联控；人人尽责、共建共享；系统推进、早期干预。强调，强化政府责任，加强跨部门协作，完善防治策略、制度安排和保障政策，落实单位、个人责任，调动全社会积极性；倡导每个人是自己健康第一责任人的理念，把增强公民个人残疾预防意识和能力作为残疾预防的基础工程抓紧、抓实；全面实施覆盖全人群全生命周期的残疾预防三级防控策略，着力推进关口前移、早期干预。"
  },
  {
    "instruction": "《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》（以下简称《行动计划》）提出“到2025年，覆盖经济社会发展各领域的残疾预防政策体系进一步完善，全人群全生命周期残疾预防服务网络更加健全，全民残疾预防素养明显提升，遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素得到有效防控，残疾康复服务状况持续改善，残疾预防主要指标处于中高收入国家前列。”《行动计划》坚持三级预防原则，针对遗传和发育、疾病、伤害等主要致残因素防控，提出实施残疾预防知识普及行动、出生缺陷和发育障碍致残防控行动、疾病致残防控行动、伤害致残防控行动、康复服务促进行动五大主要行动。明确了五大行动的20项工作任务和25项工作指标，涉及34个部门的工作职责。《行动计划》还从加强组织领导、健全技术支撑体系、开展监测评估、做好宣传引导等方面对保障残疾预防工作有效实施提出了要求。"
  },
  {
    "instruction": "《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》有什么亮点？",
    "input":"",
    "output": "《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》注重把握和突出了以下原则及内容：一是突出党的领导。二是坚持以人民为中心。三是坚持系统观念。四是着力创新发展。立足“十三五”时期残疾预防工作新进展，兼顾目标导向和需求导向、问题导向，提出“残疾预防主要指标处于中高收入国家前列”的新的任务目标以及“把增强公民个人残疾预防意识和能力作为残疾预防的基础工程抓紧、抓实”“逐步扩大致残性疾病筛查病种范围，推进早筛、早诊、早治”“加强长期照护服务”“加强残疾预防科技攻关、示范应用”等新举措、新要求，有助于推动我国残疾预防事业在新阶段实现更高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "怎样做好《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》贯彻实施？",
    "input":"",
    "output": "残疾预防是一项系统工程，《国家残疾预防行动计划（2021-2025年）》（以下简称《行动计划》）的任务分工涉及34个部门。《行动计划》的落实必须坚持政府主导、多部门协调联动、社会共同参与。各地政府残疾人工作委员会要按照《行动计划》要求，切实建立《行动计划》实施推进机制，研究制定本地实施方案，做好部署、协调、监测、调度等工作。各相关部门要按照职责分工，主动将所承担的残疾预防工作任务融入日常工作，并加强协作配合，做好信息共享。中国残联将指导各地残联组织落实好任务分工，同时积极发挥国务院残工委办公室作用，加强与各地、各部门的沟通联络，支持、配合各地、各部门落实好自身任务分工。做好残疾预防离不开广大群众的积极参与、支持，中国残联将继续组织开展好残疾预防日等宣传教育活动，加强残疾预防知识宣传，引导、支持广大群众增强残疾预防意识，做好自身防护，鼓励、引导社会各界关心支持残疾预防事业发展，为在新发展阶段高质量做好残疾预防，进一步维护、促进全民健康，实现人民群众对美好生活的向往作出积极贡献。"
  },
  {
    "instruction": "“特教提升计划”的研制过程？",
    "input":"",
    "output": "“特教提升计划”研制过程主要经历了三个阶段：一是广泛调研。组织各地对两期特殊教育提升计划实施情况进行总结。教育部会同有关部门先后赴北京、上海、湖南、江西、广西等19个省（区、市）调研，广泛听取各方意见建议。二是系统论证。组织专家对特殊教育国际发展趋势、相关法律法规、地方已出台政策进行了系统梳理，对当前特殊教育存在的困难和问题进行了分析研判，对“特教提升计划”的目标、任务和主要政策举措做了充分论证。在调研论证的基础上，起草了文件初稿。三是征求各方意见。文稿形成后，先后向中央有关部门和省级教育行政部门征求意见。根据各方意见建议，对“特教提升计划”做了反复修改完善。"
  },
  {
    "instruction": "“特教提升计划”对持续提高残疾儿童义务教育普及水平有哪些具体举措？",
    "input":"",
    "output": "一是压实义务教育阶段普通学校接收残疾儿童随班就读工作责任，建立健全学校随班就读工作长效机制，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。二是加强特殊教育学校建设，增加有效学位供给，鼓励20万人口以上的县（市、区）办好一所达到标准的特殊教育学校。鼓励20万人口以下的县（市、区）在九年一贯制学校或寄宿制学校设立特殊教育班。合理布局孤独症儿童特殊教育学校，鼓励省会城市、计划单列市及较大城市建设孤独症儿童特殊教育学校。三是健全送教上门制度，推动各省（区、市）完善送教上门服务标准，科学认定服务对象，规范送教上门形式和内容，加强送教服务过程管理，提高送教服务工作质量，能够入校就读的残疾儿童不纳入送教上门范围。"
  },
  {
    "instruction": "“特教提升计划”有哪些支持措施？",
    "input":"",
    "output": "一是积极发展学前特殊教育，通过普通幼儿园接收残疾儿童就近入园随班就读，在特殊教育学校、有条件的儿童福利机构等增设学前部或附设幼儿园以及设置专门的特殊教育幼儿园（班）等多种方式为残疾儿童提供学前教育。二是着力发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，支持普通职业学校和普通高中接收残疾学生随班就读，推动特殊教育学校增设职教部（班），鼓励普通中等职业学校增设特教部（班），到2025年实现每个地级市（州）和有条件的县（市、区）都有一个残疾人中等职业教育部（班），在每个省（区、市）至少办好一所残疾人中等职业学校和盲、聋高中（部）。三是稳步发展高等特殊教育，加强高校特殊教育学院建设，增设适合残疾学生就读的相关专业，完善残疾学生就读普通高校措施。"
  },
  {
    "instruction": "“特教提升计划”在推动融合教育发展，全面提高特殊教育质量方面有哪些政策举措？",
    "input":"",
    "output": "融合教育是保障残疾儿童少年平等接受教育的重要途径。各地大力实施融合教育，推进随班就读工作，学生规模不断扩大，质量稳步提升。“十四五”时期，特殊教育质量提升突破的重点在于全面推动特殊教育融合发展，丰富融合教育内涵，营造融合教育良好生态环境，带动促进特殊教育质量整体提高。“特教提升计划”提出要抓好关键领域和重点环节的融合。一是推进普通教育和特殊教育融合，提出加强特殊教育学校和普通学校双向融合办学，深化课程教学改革，持续推进改革实验区综合改革，研制特殊教育质量评价指南，以评价为引领促进普特融合高质量发展。二是推进职业教育和特殊教育融合，支持特殊教育学校和职业教育学校融合办学，完善面向残疾学生的职业教育专业设置，深化校企合作，增加残疾学生的专业与职业体验，培养残疾学生的实践与就业能力。对面向残疾学生开放的职业教育实习实训基地提供支持。三是推进医疗、康复、信息技术与特殊教育融合，提出多部门协同推进，提高医教结合、康教融合实效，并推动特殊教育与信息技术在教育教学、资源建设、信息管理等方面的深度融合。"
  },
  {
    "instruction": "在完善特殊教育保障机制方面，“特教提升计划”提出了哪些政策举措？",
    "input":"",
    "output": "特殊教育对象复杂、差异显著，施教难度大、教育成本高，需要坚持特教特办，加强条件保障，在普惠政策基础上给予特别扶持，提升支撑能力，补齐发展短板。“特教提升计划”明确提出了三个方面的具体要求：一是在改善特殊教育办学条件方面，要求支持特殊教育学校和普通学校资源教室配备仪器设备和图书，加强校园无障碍环境建设，提出加快建设国家、省、市、县、校五级特殊教育资源中心，逐步实现各级特殊教育资源中心全覆盖。二是在加大财政投入力度方面，提出到2025年，将特殊教育学校和随班就读残疾学生生均预算内公用经费标准提高至每生每年7000元以上，有条件的地区可适当提高补助水平；落实学前、高中阶段生均拨款政策，继续向特殊教育倾斜；继续对家庭经济困难的残疾学生实行高中阶段免费教育，确保家庭经济困难残疾学生优先获得资助。三是在加强教师队伍建设方面，强调要加大特殊教育专业教师配备，加强培养培训，将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容，推动师范类专业开设特殊教育课程内容等，整体提高教师专业素养。落实特殊教育教师津贴标准，保障特殊教育教师待遇，吸引优秀人才从事特殊教育事业。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障“特教提升计划”各项目标、任务和措施落实到位？",
    "input":"",
    "output": "“特教提升计划”涉及面广、专业性强、工作量大，需要精心组织，统筹协调，充分调动各方面的积极性，全力推动各项任务措施抓好落实。一是加强组织领导。加强党对特殊教育工作的全面领导，要求各级政府提高政治站位，坚持人民立场，将办好特殊教育纳入重要议事日程，坚持特教特办、重点扶持，统筹安排资金，有效配置资源二是健全工作机制。完善多部门协调联动的特殊教育推进机制，明确部门职责，形成工作合力。加强省、市统筹，落实县级主体责任，加大对欠发达地区和特殊教育薄弱地区的支持力度。建立健全学校与科研、医疗、康复等机构协同专业支撑工作机制，在全社会营造关心支持特殊教育改革发展的良好氛围。三是强化督导检查。将特殊教育改革发展情况作为省级人民政府履行教育职责督导评价和义务教育优质均衡发展督导评估认定的重要内容，将特殊教育发展提升行动计划落实情况纳入市县两级政府绩效考核，建立激励与问责机制，确保“特教提升计划”落地见效。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出稳步建立长期护理保险制度。请问我国长期护理保险制度试点进展如何？“十四五”时期发展目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "按照党中央、国务院决策部署，国家医保局牵头推进长期护理保险制度试点工作，探索建立适应我国经济发展水平和老龄化发展趋势的长期护理保险制度政策框架，指导试点地方围绕政策体系、标准体系、管理办法、运行机制等方面进行探索。目前试点工作进展顺利，取得阶段性成效，制度政策框架初步确立，多方共担的筹资机制、公平适度的待遇保障机制、协同配套的支付机制、标准体系和管理办法等基本建立，积极引入社会力量参与，探索社会化经办模式。制度目标基本实现，切实减轻了失能人员家庭经济和事务负担，在促进养老服务体系发展、推动劳动力供给侧改革等方面发挥积极作用。截至目前，试点城市达49个，参保1.4亿人，累计享受待遇达160万人。下一步，我们将按照党中央积极应对人口老龄化战略部署安排，加大探索力度，切实抓好试点，总结形成可复制可推广的经验，力争“十四五”期间基本形成适应我国国情的制度框架。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》在老年助餐服务、助浴助洁、巡访关爱服务等方面都有考虑，“十四五”时期居家社区老年人的养老服务图景是什么样的？",
    "input":"",
    "output": "一是朝着“老年人哪里多、我们就把养老服务机构办在哪”的方向，优化设施布局。大力推进城市新建城区、新建居住（小）区配套建设社区养老服务设施，达标率达到100%。推进老旧城区、已建成居住（小）区基本补齐社区养老服务设施。推动构建城市社区“一刻钟”居家养老服务圈，健全农村形成县乡村三级服务网络。二是朝着“老年人需要什么、我们就提供什么服务”的方向，创新服务形式。进一步规范和推广家庭养老床位、老年餐桌、互助幸福院、嵌入式养老服务机构、巡访关爱、适老化改造等比较成熟的新型居家社区养老服务，探索养老顾问、时间银行、智慧养老等新型服务，惠及更多居家老年人。三是朝着“老年人关心什么，我们就解决什么问题”的方向，加大和优化为老服务供给。指导社区养老服务机构通过签约合作、与医疗机构毗邻建设等方式提供医养结合服务，满足老年人对养老服务和医疗卫生服务的双重需求。促进老年用品创新升级，满足老年人对老年用品的使用需求。通过社区养老服务机构、为老服务组织等对老年人开展公益智能技术培训，满足老年人了解新事物、运用新技术需求，共享改革发展成果。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出“大力发展银发经济”，首次提到养老五年发展规划。如何理解发展银发经济与发展老龄事业的关系？“十四五”银发经济将在哪些领域有看点？",
    "input":"",
    "output": "发展中国特色银发经济，就要发挥有为政府和有效市场的双重优势：一方面，要坚守政府保基本、兜底线职能，为特殊困难老年人提供均等可及的服务和产品，推动中国特色养老服务体系惠及每位老年人；另一方面，充分发挥国有资本、社会资本等不同资本，企业、民办非企业单位等不同组织在扩大供给规模、提高供给质量、满足多层次民生需求的作用，推动形成国内强大市场。“十四五”时期，国家发展改革委将会同有关部门积极作为：一是加强规划引领。落实好《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》的部署，重点推进银发经济相关的老年用品产业、科技化智能化升级、养老服务体系、健康支撑体系等领域。二是优化营商环境。深化“放管服”改革，打造包容开放的发展环境，完善便利高效的监管服务，让市场主体蓬勃发展、银发经济充满活力。三是支持产品创新。制定老年用品和服务目录、质量标准，加大老年产品的研发制造，积极开发适合老年人使用的智能化产品。四是培育服务品牌。打造一批创新力强、品质优良、标准规范的具有全国影响力的“为老服务优质品牌”，引导老龄产业集群发展。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”数字经济发展规划》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视数字经济发展。习近平总书记指出，要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。李克强总理强调，要加快数字化发展，打造数字经济新优势，协同推进数字产业化和产业数字化转型。“十三五”时期，我国深入实施数字经济发展战略，数字经济对经济社会的引领带动作用愈益凸显，特别是新冠肺炎疫情期间，新业态新模式快速发展，数字经济为经济社会持续健康发展提供了强大动力。“十四五”时期，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济已成为世界各国抢抓发展新机遇、塑造国际竞争新优势的焦点，我国数字经济发展正转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段，面对新时期新形势新挑战，数字经济在培育发展新动能，提升经济质量效益方面大有可为。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”数字经济发展规划》在强化“十四五”数字经济发展顶层设计方面有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”数字经济发展规划》以下简称进一步突出体系化设计、系统化布局，着力构建推动数字经济发展的“四梁八柱”，对“十四五”时期我国数字经济发展作出了整体性部署。一是突出发挥数据要素价值。数据作为新的生产要素，是发展数字经济的关键，要进一步完善体制机制，加强统筹协调，有效调动各方面的积极性，进一步激活数据要素潜能。二是带动产业提质增效。以数字技术更好地驱动产业转型为发展重点，从骨干企业、重点行业、产业园区和产业集群等方面进行系统部署，促进创新要素整合共享，不断激发经济发展新动能。三是促进经济循环畅通。进一步发展普惠化的数字服务，针对发展不平衡问题，通过提升数字化供给水平，以新供给进一步拉动数字化消费，助力供给侧结构性改革，促进加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。四是规范健康持续发展。努力把握我国数字经济发展的阶段性特征，对健全完善治理体系、强化安全保障能力等进行系统部署，坚持在发展中守住安全底线，确保安全有序、规范健康发展。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”数字经济发展规划》部署了哪些重大任务和重点工程？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”数字经济发展规划》（以下简称《规划》）从8方面对“十四五”时期我国数字经济发展作出总体部署。一是优化升级数字基础设施。二是充分发挥数据要素作用。三是大力推进产业数字化转型。四是加快推动数字产业化。五是提升数字化公共服务水平。六是完善数字经济治理体系。七是强化数字经济安全体系。八是拓展数字经济国际合作。此外，《规划》聚焦统筹建设数字基础设施、培育数据要素市场、深入推进产业数字化转型等重点领域，部署了包括优化升级信息网络基础设施、提升数据质量、培育数据要素市场试点、重点行业数字化转型提升、支撑培育服务生态、数字技术创新突破、培育数字经济新业态、社会服务数字化提升、新型智慧城市和数字乡村建设、提升数字经济治理能力、提升多元协同治理能力等11项重点工程，构成了推动数字经济发展各项任务落地推进的重要抓手。"
  },
  {
    "instruction": "推动《“十四五”数字经济发展规划》落实的举措有哪些？",
    "input":"",
    "output": "为推动《“十四五”数字经济发展规划》实施，国家发展改革委将会同各有关部门、各地方从5个方面加快推进落实。一是加强统筹协调和组织实施。建立数字经济发展部际协调机制，加强形势研判，协调解决重大问题，务实推进规划的贯彻实施。二是加大资金支持力度。加大对数字经济薄弱环节的投入，突破制约数字经济发展的短板与瓶颈，建立支持数字经济发展的长效机制。三是提升全民数字素养和技能。通过实施全民数字素养与技能提升计划、推进中小学信息技术课程建设、制定实施数字技能提升专项培训计划等，加快提高公民网络文明素养，加强数字人才培养。四是实施试点示范。统筹推动数字经济试点示范，完善创新资源高效配置机制，构建引领性数字经济产业集聚高地，探索形成一批适应数字经济发展的经验做法和制度性成果，形成以点带面的良好局面。五是强化监测评估。要加强对《规划》落实情况的跟踪监测、成效分析，抓好重大任务推进实施，及时总结工作进展。国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部将会同有关部门加强调查研究和督促指导，适时组织开展评估，推动各项任务落实到位。"
  },
  {
    "instruction": "欠薪平台线索对欠薪投诉有时间限制吗？",
    "input":"",
    "output": "对欠薪行为的查处时效，有关法律法规有明确的规定，《劳动保障监察条例》第20条规定，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处，同时，该条第二款也规定，前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。"
  },
  {
    "instruction": "使用欠薪平台投诉人的信息会得到保护吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》（劳动和社会保障部令第25号）第11条规定，劳动保障监察机构对举报人反映的违反劳动保障法律的行为应当依法予以查处，并为举报人保密。对投诉人在平台提交的姓名、电话、身份证号码等个人信息，我们要求各地严格保护相关信息，不得擅自对外发布或披露。"
  },
  {
    "instruction": "落实中小学生“双减”工作，校外培训服务如何签订合同？",
    "input":"",
    "output": "为全面规范校外培训机构服务行为，化解校外培训收退费纠纷，保护合同当事人合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律法规，教育部会同市场监管总局制定了《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（GF-2021-2604）。该示范文本积极回应社会关切，从多个角度完善了原有版本，使培训服务合同双方当事人的行为边界更加清晰，更加便利于合同双方当事人理解和使用，保障了当事人的合法权益。根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）要求，教育机构应当全面使用合同示范文本。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监管总局关于加强固体饮料质量安全监管的公告》中对固体饮料产品名称标注如何规定？",
    "input":"",
    "output": "《市场监管总局关于加强固体饮料质量安全监管的公告》要求，固体饮料产品名称不得与已经批准发布的特殊食品名称相同；应当在产品标签上醒目标示反映食品真实属性的专用名称“固体饮料”，字号不得小于同一展示版面其他文字（包括商标、图案等所含文字）。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监管总局关于加强固体饮料质量安全监管的公告》中对固体饮料警示信息标注如何规定？",
    "input":"",
    "output": "《市场监管总局关于加强固体饮料质量安全监管的公告》要求，直接提供给消费者的蛋白固体饮料、植物固体饮料、特殊用途固体饮料、风味固体饮料，以及添加可食用菌种的固体饮料最小销售单元，还应在同一展示版面标示“本产品不能代替特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、保健食品等特殊食品”作为警示信息，所占面积不应小于其所在面的20%。警示信息文字应当使用黑体字印刷，并与警示信息区域背景有明显色差。"
  },
  {
    "instruction": "压力容器现场拆除需要那些资质？",
    "input":"",
    "output": "从事压力容器现场拆除活动不需要取得特种设备生产许可。"
  },
  {
    "instruction": "对于进口到中国的产品，什么样的认证机构、检测实验室可以进行《中新互认协定》要求的检测和认证？",
    "input":"",
    "output": "新西兰经济发展部根据《中新互认协定》中的要求向中国国家认证认可监督管理委员会（以下简称中国国家认监委）推荐并被中国国家认监委接受的认证机构和检测实验室可以对从新西兰出口到中国的产品进行《中新互认协定》要求的检测和认证。一旦中国国家认监委接受了新西兰的推荐，将会在中国国家认监委的网站和中新电子电器产品合格评定合作信息化服务平台（http://mranz.cnca.gov.cn/mra/NewZealand/)上公布这些机构的信息。"
  },
  {
    "instruction": "企业如何申请CCC免办证明？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家市场监督管理总局-CCC免办及特殊用途进口产品检测处理管理系统，下载用户使用手册查询相关信息国家市场监督管理总局2021年09月01日"
  },
  {
    "instruction": "未公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息的，该如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十条，认证机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上10万元以下的罚款：(三)未公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息的；国家市场监督管理总局2020年11月29日"
  },
  {
    "instruction": "新版危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证适用的食品链产品/服务分类有哪些？如何获取？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委网站政务信息公告栏中查看《认监委关于发布新版<危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证实施规则>的公告》（认监委2021年第12号公告）附件1适用于HACCP认证的食品链产品/服务分类国家市场监督管理总局2021年07月29日"
  },
  {
    "instruction": "如何查询电冰箱、空调器和洗衣机产品及轮胎产品绿色认证实施规则？",
    "input":"",
    "output": "请参见《认监委关于发布第三批绿色产品认证实施规则的公告》（认监委公告2022年第5号）。"
  },
  {
    "instruction": "第三批绿色产品认证实施规则如何查询？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局关于发布绿色产品评价标准清单及认证目录（第三批）的公告》（市场监管总局公告2021年第43号）发布的认证目录，认监委于2022年3月发布了《绿色产品认证实施规则电冰箱、空调器和洗衣机》、《绿色产品认证实施规则轮胎》的认证实施规则。实施规则见中国国家认证认可监督管理委员会2022年第5号公告。"
  },
  {
    "instruction": "质量管理体系认证证书有效期有多久？",
    "input":"",
    "output": "中国国家认证认可监督管理委员会2016年发布的第20号公告《质量管理体系认证规则》第“8.2”规定：初次认证认证证书有效期最长为3年。再认证的认证证书有效期不超过最近一次有效认证证书截止期再加3年。"
  },
  {
    "instruction": "市场监督管理总局发布了《外商投资企业授权登记管理办法》，主要进行了哪些调整？",
    "input":"",
    "output": "为了贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例有关规定，依法做好外商投资企业授权登记管理工作，提升外资投资企业登记管理水平，市场监管总局对《外商投资企业授权登记管理办法》（以下简称《办法》）进行了修订。《办法》修订主要考虑四个方面。　一是明确《办法》具体制定依据和管理范围。二是强调外商投资企业的授权管理制度和登记机关。三是简化申请外商投资企业登记管理授权的条件材料。四是强化被授权市场监管部门的登记审查、授权变更等责任。"
  },
  {
    "instruction": "《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的通知》市监特设发〔2022〕17号第14条明确了进口压力管道管子（A、B)、压力管道阀门（A1、A2、B)需要许可、型式试验及制造监督检验。  其他境外压力管道元件是否要按市监特设发〔2022〕17号执行？",
    "input":"",
    "output": "《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的通知》市监特设发〔2022〕17号第14条明确了进口压力管道管子（A、B)、压力管道阀门（A1、A2、B)需要许可、型式试验及制造监督检验。其他境外压力管道元件是否要按市监特设发〔2022〕17号执行？依据《市场监管总局办公厅关于特种设备行政许可有关事项的通知》（市监特设发〔2022〕17号），进口压力管道管子（A、B）、压力管道阀门（A1、A2、B）应当按相关安全技术规范要求通过型式试验和制造监督检验（或者进口安全性能监督检验）；其制造单位应当取得《中华人民共和国特种设备生产许可证》的过渡期至2024年5月31日。除压力管道管子、压力管道阀门外，其他境外压力管道元件不需要取得相应许可，应按相关安全技术规范要求通过型式试验或制造监督检验（或者进口安全性能监督检验）。"
  },
  {
    "instruction": "人力资源社会保障行政部门开展的社会保险行政监督是指什么？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险基金行政监督办法》规定，人力资源社会保障行政部门开展的社会保险行政监督是指人力资源社会保障行政部门对基本养老保险基金、工伤保险基金、失业保险基金等人力资源社会保障部门管理的社会保险基金收支、管理情况进行的监督。"
  },
  {
    "instruction": "哪些事项属于社会保险基金行政监督的范围？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险基金行政监督办法》规定，人力资源社会保障行政部门社会保险基金行政监督范围包括三个方面：一是对社会保险经办机构的监督事项：执行社会保险基金收支、管理的有关法律、法规、规章和政策的情况；社会保险基金预算执行及决算情况；社会保险基金收入户、支出户等银行账户开立、使用和管理情况；社会保险待遇审核和基金支付情况；社会保险服务协议订立、变更、履行、解除或者终止情况；社会保险基金收支、管理内部控制情况；法律、法规规定的其他事项。二是对社会保险服务机构的监督事项：遵守社会保险相关法律、法规、规章和政策的情况；社会保险基金管理使用情况；社会保险基金管理使用内部控制情况；社会保险服务协议履行情况；法律、法规规定的其他事项。三是对与社会保险基金收支、管理直接相关单位的监督事项：提前退休审批情况；工伤认定（职业伤害确认）情况；劳动能力鉴定情况；法律、法规规定的其他事项。"
  },
  {
    "instruction": "社会保险基金行政监督有哪些权限？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险基金行政监督办法》规定，人力资源社会保障行政部门开展社会保险基金行政监督具有以下权限：一是要求被监督单位提供与监督事项有关的资料，包括但不限于与社会保险基金收支、管理相关的文件、财务资料、业务资料、审计报告、会议纪要等。二是查阅、记录、复制被监督单位与社会保险基金有关的会计凭证、会计账簿、财务会计报告、业务档案，以及其他与社会保险基金收支、管理有关的数据、资料，查询被监督单位社会保险信息系统的用户管理、权限控制、数据管理等情况。三是询问与监督事项有关的单位和个人，要求其对与监督事项有关的问题作出说明、提供有关佐证。四是对隐匿、伪造、变造或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与社会保险基金收支、管理有关资料的行为予以制止并责令改正；对可能被转移、隐匿或者灭失的资料予以封存。五是对隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金的行为予以制止并责令改正。"
  },
  {
    "instruction": "社会保险基金行政监督具体怎么实施？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险基金行政监督办法》规定，人力资源社会保障行政部门开展社会保险基金行政监督检查可以采取现场检查和非现场检查的方式，可以聘请会计事务所等第三方机构对社会保险基金收支、管理情况进行审计，对发现社会保险基金收支、管理存在问题的，依法提出整改意见，采取约谈、函询、通报等手段督促整改；对依法应当由有关主管机关处理的，向有关主管机关提出处理建议；对被监督单位的整改情况进行检查。人力资源社会保障行政部门对通过社会保险基金行政监督检查发现、上级部门交办、举报、媒体曝光、社会保险经办机构移送等渠道获取的违法违规线索，进行调查并依法作出行政处理、处罚决定。社会保险基金行政监督的检查和查处应当由两名及以上工作人员共同进行，出示行政执法证件。"
  },
  {
    "instruction": "社会保险经办机构及其工作人员侵害社会保险基金承担哪些法律责任？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险基金行政监督办法》第二十九条规定，社会保险经办机构及其工作人员有未履行社会保险法定职责的，未将社会保险基金存入财政专户的，克扣或者拒不按时支付社会保险待遇的，丢失或者篡改缴费记录、享受社会保险待遇记录等社会保险数据、个人权益记录的，违反社会保险经办内部控制制度的和其他违反社会保险法律、法规的行为之一的，由人力资源社会保障行政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；法律法规另有规定的，从其规定。《办法》第三十条规定，社会保险经办机构及其工作人员隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金的，按照《中华人民共和国社会保险法》第九十一条的规定处理。"
  },
  {
    "instruction": "欺诈骗保类侵害社会保险基金的行为应承担哪些法律责任？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险基金行政监督办法》第三十一条规定，社会保险服务机构有下列行为之一的，按照《中华人民共和国社会保险法》第八十七条的规定处理：一是工伤保险协议医疗机构、工伤康复协议机构、工伤保险辅助器具配置协议机构、工伤预防项目实施单位等通过提供虚假证明材料及相关报销票据等手段,骗取工伤保险基金支出的；二是培训机构通过提供虚假培训材料等手段，骗取失业保险培训补贴的；三是其他以欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险基金支出的。《办法》第三十二条规定，用人单位、个人有通过虚构个人信息、劳动关系，使用伪造、变造或者盗用他人可用于证明身份的证件，提供虚假证明材料等手段虚构社会保险参保条件、违规补缴，骗取社会保险待遇的；通过虚假待遇资格认证等方式，骗取社会保险待遇的；通过伪造或者变造个人档案、劳动能力鉴定结论等手段违规办理退休，违规增加视同缴费年限，骗取基本养老保险待遇的；通过谎报工伤事故、伪造或者变造证明材料等进行工伤认定或者劳动能力鉴定，或者提供虚假工伤认定结论、劳动能力鉴定结论，骗取工伤保险待遇的；通过伪造或者变造就医资料、票据等，或者冒用工伤人员身份就医、配置辅助器具，骗取工伤保险待遇的和其他以欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险待遇的行为之一的，按照《中华人民共和国社会保险法》第八十八条的规定处理。"
  },
  {
    "instruction": "违规工伤认定、违规认定提前退休、劳动能力鉴定弄虚作假侵害社会保险基金承担哪些法律责任？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险基金行政监督办法》第三十三条规定，人力资源社会保障行政部门工作人员弄虚作假将不符合条件的人员认定为工伤职工或者批准提前退休，给社会保险基金造成损失的，依法给予处分。从事劳动能力鉴定的组织或者个人提供虚假鉴定意见、诊断证明，给社会保险基金造成损失的，按照《工伤保险条例》第六十一条的规定处理。"
  },
  {
    "instruction": "两地缴纳养老保险间隔十多年，还能转移到现参保地吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）规定，已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。如您尚未领取国家规定的基本养老保险待遇，就可以转移您的养老保险关系。如果您在现参保地为一般账户，您可将之前的养老保险关系转移至现参保地。如果现参保地为临时账户，按照国家规定不能将养老保险关系转入现参保地。待达到待遇领取条件时，由待遇领取地社会保险经办机构统一归集养老保险关系（含临时养老保险关系）。"
  },
  {
    "instruction": "换工作地必须办理养老保险转移手续吗？如不办理，新单位能直接缴纳吗？不转移社保有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "企业职工在省内流动就业的不需要转移养老保险关系。跨省流动就业或在机关事业单位与企业之间流动就业可办理转移接续手续。根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）规定，已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。在领取待遇前，您均可办理转移接续，不影响新单位为您办理参保手续，也不会影响个人的社保权益。"
  },
  {
    "instruction": "从A地换到B地工作，以后还想回A地，养老保险是需要先从A地转到B地再转回A地，还是等以后回A地把在B地参保的部分转回？",
    "input":"",
    "output": "按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）规定，已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。在您领取国家规定基本养老保险待遇前，您的养老保险关系均能转移。"
  },
  {
    "instruction": "转移养老保险关系有时间限制吗？以前忘记转了，现在可以补办吗？会有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）规定，已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。在按规定领取基本养老保险待遇前转移养老保险关系没有时间限制，您可选择现在办理或领取待遇前办理。"
  },
  {
    "instruction": "以前在事业单位工作，辞职后跨省到企业工作，养老保险怎么转移？",
    "input":"",
    "output": "按照《关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》（人社部规〔2017〕1号）《关于印发机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续经办规程（暂行）的通知》（人社厅发〔2017〕7号）规定，参保人员在机关事业单位与企业之间流动就业时，由参保人员新就业单位或本人向转入地社保经办机构提出转移接续申请。转入地与转出地社保经办机构协同办理后续转移手续。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位对单位工伤保险缴费费率有争议，怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》第五十五条规定，用人单位对经办机构确定的单位缴费费率不服的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "对工伤认定有争议怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》第五十五条规定，申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定申请不予受理的决定不服的；申请工伤认定的职工或者其近亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "对工伤职工劳动能力鉴定结论有争议怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》第二十六条规定，申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。"
  },
  {
    "instruction": "对工伤保险待遇有争议怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》第五十四条规定，职工与用人单位发生工伤待遇方面的争议，按照处理劳动争议的有关规定处理。根据《工伤保险条例》第五十五条规定，工伤职工或者其近亲属对经办机构核定的工伤保险待遇有异议的，有关单位或者个人可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起行政诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "哪些情况下用人单位必须与员工签订无固定期限劳动合同？",
    "input":"",
    "output": "劳动合同法第十四条规定，有下列情形之一，劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有劳动合同法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。"
  },
  {
    "instruction": "《新时代基础教育强师计划》的目标任务和主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《新时代基础教育强师计划》（以下简称《强师计划》）立足“十四五”、面向2035，目标任务包括两个层面：一是到2025年，建成一批国家师范教育基地，形成一批可复制可推广的教师队伍建设改革经验，培养一批硕士层次中小学教师和教育领军人才，完善部属师范大学示范、地方师范院校为主体的农村教师培养支持服务体系，欠发达地区中小学教师紧缺情况逐渐缓解，教师培训实现专业化、标准化，教师发展保障有力，教师队伍管理服务水平显著提升。二是到2035年，适应教育现代化和建成教育强国要求，构建开放、协同、联动的高水平教师教育体系，建立完善的教师专业发展机制，教师数量和质量基本满足基础教育发展需求，教师队伍整体素质和教育教学水平明显提升，尊师重教蔚然成风。《强师计划》包括总体要求、具体措施、实施保障三部分。其中，15条具体措施主要围绕四个方面：一是提升教师能力素质，包括提升教师思想政治素质、加强和改进师德师风建设、实施高素质教师人才培育计划、深化精准培训改革；二是推动优质师资均衡，包括实施中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划（以下简称优师计划）、优化义务教育教师资源配置；三是加强教师教育体系建设，包括建设国家师范教育基地、建立教师教育协同创新平台、改进师范院校评价；四是深化管理综合改革，包括开展国家教师队伍建设改革试点、进一步完善教师资格制度、优化教职工编制配置、深化教师职称改革完善岗位管理制度、加强教师工资待遇保障、推进教师队伍建设信息化。"
  },
  {
    "instruction": "企业名称实行分级登记管理法律法规？（企业因名称相似被法院判不当）",
    "input":"",
    "output": "根据《企业名称登记管理规定》第二条规定，对企业名称实行分级登记管理。问题属于涉及法院个案。请向所属地法院、市场监管机关咨询。"
  },
  {
    "instruction": "注册不含行政区划的企业名称有哪些相关政策？",
    "input":"",
    "output": "根据《企业名称登记管理规定》第六条企业名称由行政区划名称、字号、行业或者经营特点、组织形式组成。跨省、自治区、直辖市经营的企业，其名称可以不含行政区划名称；跨行业综合经营的企业，其名称可以不含行业或者经营特点。根据《企业名称登记管理实施办法》第十三条规定，经国家工商行政管理总局核准，符合下列条件之一的企业法人，可以使用不含行政区划的企业名称:(一)国务院批准的;(二)国家工商行政管理总局登记注册的;(三)注册资本(或注册资金)不少于5000万元人民币的;(四)国家工商行政管理总局另有规定的。现行《企业名称登记管理实施办法》依然有效。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局发布了《外商投资企业授权登记管理办法》，主要进行了哪些调整。",
    "input":"",
    "output": "为了贯彻落实《中华人民共和国外商投资法》及其实施条例有关规定，依法做好外商投资企业授权登记管理工作，提升外资投资企业登记管理水平，市场监管总局对《外商投资企业授权登记管理办法》（以下简称《办法》）进行了修订。《办法》修订主要考虑四个方面。　一是明确《办法》具体制定依据和管理范围。二是强调外商投资企业的授权管理制度和登记机关。三是简化申请外商投资企业登记管理授权的条件材料。四是强化被授权市场监管部门的登记审查、授权变更等责任。"
  },
  {
    "instruction": "根据《网络市场监管与服务示范区创建管理办法（试行）》，全国网络市场监管与服务示范区的创建对象是什么？申请创建需要符合哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "《网络市场监管与服务示范区创建管理办法（试行）》第五条规定：副省级城市、地级市、直辖市市辖区（县）人民政府是示范区的创建对象。第六条规定:申请创建示范区应当符合下列条件：（一）网络经济基础较好。有完整的网络经济建设和发展规划，有明确的支持政策和保障措施，有一定的网络经济产业规模，或者网络经济有鲜明产业特色和较大发展空间；（二）网络市场监管与服务工作扎实。有良好的网络市场秩序和营商环境，有健全的网络市场监管体制机制，能提供优质高效便捷的网络市场服务；（三）网络市场监管与服务创新能力较强。有较强的网络市场监管与服务创新意识，有创新的网络市场监管与服务理念模式、体制机制或者工作举措等。"
  },
  {
    "instruction": "实行工业产品生产许可证制度管理的肥料产品有哪些？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）《化肥产品生产许可证实施细则（一）（复肥产品部分）》《化肥产品生产许可证实施细则（二）（磷肥产品部分）》的规定，实施生产许可证管理的化肥产品包括：复肥（复合肥料、掺混肥料、有机-无机复混肥料）、磷肥（过磷酸钙、钙镁磷肥、钙镁磷钾肥、肥料级磷酸氢钙）。"
  },
  {
    "instruction": "生产有机肥是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）以及《化肥产品生产许可证实施细则》（2018年版）的规定，有机肥不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "新能源锂电池生产是否需要工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，锂电池不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产四氢呋喃是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品生产许可证实施细则》的规定，四氢呋喃不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "UPS制造商是否需要全国工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，UPS不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产玩具牙胶产品是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，玩具牙胶不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "水工金属结构工业产品生产许可证是否已取消的相关政策文件？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号）的规定，水工金属结构产品不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产乙酸乙酯和二氯甲烷是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）《危险化学品生产许可证实施细则（五）（危险化学品有机产品部分）》和《危险化学品生产许可证实施细则（四）（危险化学品化学试剂产品部分）》规定，工业用乙酸乙酯、工业用二氯甲烷，化学试剂乙酸乙酯和化学试剂二氯甲烷均实施工业产品生产许可证管理，生产以上产品的企业应办理工业产品生产许可证。"
  },
  {
    "instruction": "生产玻镁板是否需要办理工业生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，玻镁板、镁质胶凝材料的板材不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产六亚甲基四胺是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，六亚甲基四胺不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产混凝土搅拌站的工厂是否需要办理生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，混凝土搅拌站和预拌干粉砂浆生产线设备不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "进口到中国的产品按照《中新互认协定》获得CCC认证后需要加施什么标志？",
    "input":"",
    "output": "从新西兰进口到中国的产品按照《中新互认协定》获得了CCC认证后，应在其明显位置上标注CCC标志（CCC标志由基本图形和认证种类标注组成，电线电缆产品应按相关要求使用变形的CCC标志）。"
  },
  {
    "instruction": "防爆电气强制性产品认证依据的新版国家标准实施后，防爆电气CCC认证的要求是否有变化？",
    "input":"",
    "output": "GB/T3836.1—2021《爆炸性环境第1部分：设备通用要求》等8项新版国家标准将于2022年5月1日起实施，对12项旧版国家标准进行了修订整合，涉及防爆电气强制性产品认证依据标准。为保证强制性产品认证制度的有效实施，《认监委关于明确防爆电气强制性产品认证依据标准等要求的公告》（国家认证认可监督管理委员会公告2022年第6号）明确，对《强制性产品认证实施规则防爆电气》（编号：CNCA-C23-01：2019）中认证依据标准清单予以修订（修订不引起强制性产品认证目录范围的变化）；各指定认证机构应当按照《认监委关于强制性产品认证依据标准修订时有关要求的公告》（认监委公告2012年第4号）要求，依据新版国家标准实施防爆电气强制性产品认证。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构未对认证过程作出完整记录，归档留存的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十条，认证机构未对认证过程作出完整记录，归档留存的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上10万元以下的罚款。"
  },
  {
    "instruction": "如何咨询与认证机构资质审批系统相关的问题？",
    "input":"",
    "output": "1、咨询系统问题请扫描认证机构资质审批系统界面处的二维码或微信搜索“你呼我应”公众号并关注；2、进入公众号内，点击“我要咨询”，选择“认证认可检验检测系统”，选择“机构审批系统”进行使用咨询；3、点击“个人中心”设置业务分类，以便我们向您推送该业务系统重要通知通告及相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "如何获取认证机构开展危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证的认证依据？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委网站政务信息公告栏中查看《认监委关于发布新版<危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证实施规则>的公告》（认监委2021年第12号公告）附件2危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证要求（V1.0）国家市场监督管理总局2021年07月29日"
  },
  {
    "instruction": "对产品质量检验检测机构出现影响公正性行为的具体措施？",
    "input":"",
    "output": "1.《中华人民共和国产品质量法》第二十五条　市场监督管理部门或者其他国家机关以及产品质量检验机构不得向社会推荐生产者的产品；不得以对产品进行监制、监销等方式参与产品经营活动。第六十七条　市场监督管理部门或者其他国家机关违反本法第二十五条的规定，向社会推荐生产者的产品或者以监制、监销等方式参与产品经营活动的，由其上级机关或者监察机关责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。产品质量检验机构有前款所列违法行为的，由市场监督管理部门责令改正，消除影响，有违法收入的予以没收，可以并处违法收入一倍以下的罚款；情节严重的，撤销其质量检验资格。2.《检验检测机构监督管理办法》第六条规定，检验检测机构及其人员从事检验检测活动应当遵守法律、行政法规、部门规章的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测报告所涉及的利益相关方，不受任何可能干扰其技术判断的因素影响，保证其出具的检验检测报告真实、客观、准确、完整。"
  },
  {
    "instruction": "中国银行保险监督管理委员会2022年从哪些方面对重点领域和薄弱环节的小微企业加强金融支持？",
    "input":"",
    "output": "银行业金融机构要加大对先进制造业、战略性新兴产业小微企业的中长期信贷投放，积极支持传统产业小微企业在设备更新、技术改造、绿色转型发展方面的中长期资金需求。引导银行保险机构对接主管部门，建立健全“专精特新”中小企业的信息对接机制。完善科技信贷和科技保险服务，在风险可控前提下鼓励银行与外部投资机构探索“贷款+外部直投”等服务小微科创企业的新模式。为小微外贸企业提供适当的外汇避险产品，扩大出口信用保险对中小微外贸企业的承保覆盖面和规模。通过随借随还、续贷等方式优化小微企业贷款的期限管理。对临时经营困难但确有还款意愿和吸纳就业能力的小微企业，统筹考虑贷款展期、重组等手段，按照市场化原则自主协商还本付息方式。银行保险机构要围绕保就业保民生任务，对新市民、个体工商户、依法无需申领营业执照的个体经营者的金融需求积极响应，提升金融服务的均等性和便利性。同时，要着力改善金融资源投放的区域均衡性，特别是大型银行、股份制银行，要向欠发达地区的小微企业倾斜信贷支持。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》发布后，中国银行保险监督管理委员会就个人养老金制度会做哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "中国银行保险监督管理委员会积极落实党中央、国务院决策部署，将稳妥有序推动银行保险机构规范开展个人养老金相关金融业务，确保个人养老金资金账户稳健运行，将国家税收优惠政策落到实处，助力多层次、多支柱养老保险体系健康发展。银保监会就落实个人养老金制度具体做了以下工作：一是加快推进个人养老金制度建设。目前，银保监会正在研究制定相关配套政策，明确资金账户规则和相关产品管理要求，确保推出更多运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值的银行保险产品，有效满足消费者差异化养老需求。二是积极推进行业信息平台建设。指导搭建行业信息平台并组织相关金融机构开展对接调试，同时我们与人社部密切协作，正在抓紧推进金融信息平台与个人养老金信息管理服务平台对接。三是积极推动银行保险机构做好个人养老金相关业务准备。我们将鼓励金融机构推出更多有利于养老金稳健增值的产品，探索通过长期投资、价值投资为参与人提供合理回报。同时，监管部门将加强对个人养老金相关金融业务监管，严厉打击违规行为，切实维护消费者合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "家庭多人参过军，成家并分立户籍后能否单独申请光荣牌？",
    "input":"",
    "output": "按照《光荣牌悬挂服务管理工作规定（试行）》等有关规定，悬挂光荣牌是以家庭为单位，家庭成员是指户籍家庭成员或者长期共同生活的家庭成员。如符合条件的家庭成员已分立户籍，即独立为不同家庭，则可按照不同家庭进行确定并悬挂光荣牌。"
  },
  {
    "instruction": "在部队因公受伤，当时没有申请评定残疾等级。退出现役后还能申请评定残疾等级吗？",
    "input":"",
    "output": "《军人抚恤优待条例》第二十五条规定：现役军人因公致残，未及时评定残疾等级，退出现役后或者医疗终结满3年后，本人申请补办评定残疾等级，有档案记载或者有原始医疗证明的，可以评定残疾等级。《伤残抚恤管理办法》第七条规定：申请补办评定残疾等级，应当提交因战因公致残档案记载或者原始医疗证明。档案记载是指本人档案中所在部队作出的涉及本人负伤原始情况、治疗情况及善后处理情况等确切书面记载。原始医疗证明是指原所在部队体系医院出具的能说明致残原因、残疾情况的病情诊断书、出院小结或者门诊病历原件、加盖出具单位相关印章的住院病历复印件。具体请依据《伤残抚恤管理办法》相关规定办理补办评定残疾等级。"
  },
  {
    "instruction": "退役士兵完成大专学业的，可以免试参加专升本吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《教育部办公厅关于做好2022年普通高等学校专升本考试招生工作的通知》（教学厅〔2021〕8号）规定“从2022年招生起，高职（专科）毕业生及在校生（含高校新生）应征入伍，退役后完成高职（专科）学业的，可申请参加相关高校的退役大学生士兵免试专升本招生”。具体招生政策请咨询当地教育部门。"
  },
  {
    "instruction": "企业年金如何领取？",
    "input":"",
    "output": "《企业年金办法》规定，职工在达到国家规定的退休年龄或者完全丧失劳动能力时，可以从本人企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以将本人企业年金个人账户资金全部或者部分购买商业养老保险产品，依据保险合同领取待遇并享受相应的继承权。出国（境）定居人员的企业年金个人账户资金，可以根据本人要求一次性支付给本人。"
  },
  {
    "instruction": "职工工作单位变动，企业年金怎么处理？",
    "input":"",
    "output": "《企业年金办法》第二十二条规定，职工变动工作单位时，新就业单位已经建立企业年金或者职业年金的，原企业年金个人账户权益应当随同转入新就业单位企业年金或者职业年金。职工新就业单位没有建立企业年金或者职业年金的，或者职工升学、参军、失业期间，原企业年金个人账户可以暂时由原管理机构继续管理，也可以由法人受托机构发起的集合计划设置的保留账户暂时管理；原受托人是企业年金理事会的，由企业与职工协商选择法人受托机构管理。"
  },
  {
    "instruction": "养老保险临时账户是什么意思？参保人如何知晓区分自己是一般账户还是临时账户呢？",
    "input":"",
    "output": "《人力资源社会保障部关于印发城镇企业职工基本养老保险关系转移接续若干具体问题意见的通知》规定，男性年满50周岁和女性年满40周岁的人员，首次参保地为非户籍所在地的，参保地应为其建立临时基本养老保险缴费账户。参保人可根据自己在非户籍所在地首次参保时的年龄辅助判断，或通过12333等向参保地社保经办机构查询本人账户性质。"
  },
  {
    "instruction": "发现了骗保行为，应找哪个部门投诉或举报？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国社会保险法》第八十二条规定“任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。社会保险行政部门、卫生行政部门、社会保险经办机构、社会保险费征收机构和财政部门、审计机关对属于本部门、本机构职责范围的举报、投诉，应当依法处理；对不属于本部门、本机构职责范围的，应当书面通知并移交有权处理的部门、机构处理。有权处理的部门、机构应当及时处理，不得推诿。”因此，您可选择上述部门进行投诉举报。"
  },
  {
    "instruction": "养老保险关系转移有次数限制吗？",
    "input":"",
    "output": "在按国家规定领取基本养老保险待遇之前，养老保险关系转移没有次数限制。根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号），已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。"
  },
  {
    "instruction": "个人养老金参保人员有年龄限制范围吗？退休人员可参加么？",
    "input":"",
    "output": "《关于推动个人养老金发展的意见》规定，个人养老金制度的参加范围是参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险的劳动者。已参加城镇职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险，且尚未达到基本养老保险待遇领取条件的人员，可以参加个人养老金制度。退休人员已领取基本养老保险待遇，不再参加个人养老金制度。"
  },
  {
    "instruction": "《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》的总体思路和发展目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》（（以下简称《行动计划》）既着眼2035长远发展、整体布局，也突出谋划“十四五”期间攻坚行动、重点抓手，强调要以习近平总书记关于哲学社会科学工作的重要论述为根本指引，充分发挥高校主力军作用，以育人育才为中心、体系构建为主线、能力提升为重点、深化改革为动力，以有组织科研加快建构中国自主的知识体系，推进学科体系、学术体系、话语体系建设，为加快构建中国特色哲学社会科学、服务国家重大战略需求、用中国理论解决中国问题作出更大贡献。《行动计划》明确，高校哲学社会科学发展必须坚持党的领导、坚持立德树人、坚持系统观念、坚持服务需求、坚持交流互鉴。到2025年的发展目标是，全方位、全领域、全要素的高校哲学社会科学体系构建迈出坚实步伐，立德树人工作取得重大成效，学科、学术、话语三大体系建设实现重大突破，领军人才培养呈现重大进展，社会服务能力获得重大提升。到2030年，高校哲学社会科学体系的中国特色更加鲜明、引领作用更为凸显。到2035年，中国特色、世界一流的高校哲学社会科学体系总体形成。"
  },
  {
    "instruction": "《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》对高校哲学社会科学发展提出哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》提出，要坚持马克思主义指导地位，将马克思主义立场观点方法贯穿高校哲学社会科学体系全领域和发展全过程，持续推进马克思主义理论研究和建设工程，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，深入研究阐释以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系；要把深入学习宣传、研究阐释习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务；要加强马克思主义学科体系建设，建优建强中共党史党建一级学科，推动马克思主义理论与马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、中共党史党建等学科联动发展；要系统推进高校思想政治理论课改革创新，充分发挥高校思政课铸魂育人主渠道作用。"
  },
  {
    "instruction": "《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》如何推动高校哲学社会科学更好发挥育人功能？",
    "input":"",
    "output": "《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》聚焦立德树人根本任务，着力从五个方面推动高校哲学社会科学更好发挥育人功能。一是全面推进哲学社会科学课程思政建设，优化课程内容供给，实现价值塑造、知识传授和能力培养深度融合，建设一批课程思政示范高校、示范课程、教学名师和团队、教学研究示范中心。二是创新人才培养模式，实施“六卓越一拔尖”计划2.0、一流本科专业和一流课程建设“双万计划”，推进“强基计划”和基础学科拔尖学生培养计划2.0、国家急需高层次人才培养专项，建设高水平基础学科人才培养基地，打造哲学社会科学拔尖学生培养“特区”，推进职业教育相关专业升级与数字化改造，推动优秀科研成果及时向教育教学转化。三是强化教材体系建设，整体推进不同学段、不同类型高校哲学社会科学各学科专业教材建设，创新教材编写、审核、出版、使用机制，健全优秀教材编写激励保障机制，加强教材国际合作。四是推动中国特色案例建设，充分发挥案例教学重要育人作用，加快构建中国特色案例建设标准，打造高水平全国性案例中心，推动中国优秀案例走出去，将案例建设纳入成果认定和绩效考核评价。五是引领新时代社会文化风尚，推动高校哲学社会科学研究成果向服务大众、教育引导青少年成长成才转化，依托高校哲学社会科学学术资源，提升公众文化素养，加强社会主义核心价值观阐释宣讲。"
  },
  {
    "instruction": "《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》围绕加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系和话语体系，提出哪些目标任务和政策措施？",
    "input":"",
    "output": "《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》把三大体系建设作为核心任务，作出了全面部署。学科体系建设方面，提出要着力优化学科专业布局，建强基础学科，强化优势特色学科，促进新兴学科，传承创新冷门绝学；着力推进学科交叉融合，开展新兴领域研究，加强新技术方法手段运用，完善交叉学科发展机制；着力打造一流学科专业群，支持和布局更多哲学社会科学学科专业。学术体系建设方面，提出要传承发展中华优秀传统文化，加强传统文化经典文献研究和整理出版；要扎根中国推进理论创新，开展跨学科跨领域的有组织科研；要加强创新平台建设，优化教育部人文社科重点研究基地结构，健全动态化差异化支持机制；要提升教育出版水平，实施高水平学术期刊支持计划，改进学术期刊评价体系，实施国际学术期刊建设项目等。话语体系建设方面，提出要提升话语体系创新能力，实施高校哲学社会科学话语体系创新行动，增强中国学术话语的时代性、鲜活性；要推进学术话语的大众传播，引导高校哲学社会科学工作者走向社会、走进实践，推进研究成果的通俗化、大众化表达，高质量实施普及读物项目，不断满足人民群众高品质文化生活需要；要强化中国话语的国际传播，打造学术国际传播新型格局，积极开展国际前沿问题研究，弘扬全人类共同价值，打造富有吸引力的高端国际学术品牌，推动中华优秀传统文化典籍和优秀社科作品外译。"
  },
  {
    "instruction": "在建强新时代高校哲学社会科学人才队伍上，《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》做出了哪些安排？",
    "input":"",
    "output": "打造方向明、主义真、学问高、德行正的高校哲学社会科学人才队伍，是深入实施新时代人才强国战略，支撑世界重要人才中心和创新高地建设的重要举措。《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》提出，要强化思想政治引领，坚持党管人才，发挥思想政治教育引领功能，通过继续办好哲学社会科学教学科研骨干研修班等各级各类培训、定期开展国情调研，增强高校哲学社会科学工作者对中国特色社会主义的认同，分类建设一批高校哲学社会科学工作者教育实践基地，全面提升高校哲学社会科学人才队伍政治素养和师德修养。要加快高层次人才引育，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用，加大高校哲学社会科学人才引育力度，注重锻造中青年学术骨干队伍。要深化人才发展体制机制改革，优化国家有关重大人才工程项目遴选工作机制，建立以信任为基础的人才使用机制，完善人才有序流动机制，促进人才资源有效配置。"
  },
  {
    "instruction": "国有参股企业股东之间转让股权是否需要进场公开交易？",
    "input":"",
    "output": "国有控股企业转让所持企业股权应按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）规定进场公开交易。按照《中华人民共和国公司法》相关规定，在同等条件下公司原股东可以行使优先购买权。"
  },
  {
    "instruction": "国有全资公司转让私募基金份额的，是否必须参照《企业国有资产交易监督管理办法》或其它相关法规进场交易，是否可以在进行审计评估后，依据公允价值直接向潜在受让方进行转让？",
    "input":"",
    "output": "《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号,以下简称32号令）规范的对象是公司制企业的情形。国有企业处置其持有的有限合伙企业中的份额，不在32号令规范范围，建议按照企业内部管理制度履行决策批准和资产评估及备案等工作程序。"
  },
  {
    "instruction": "国有独资公司是否可以以固定资产及固定资产相关的负债、人员（即固定资产、负债、人员一并打包出资）作为增资的实物出资向其全资子公司进行增资？",
    "input":"",
    "output": "国有企业可以以实物资产向其全资子公司进行增资，应按照相关规定进行决策，并履行审计评估程序。"
  },
  {
    "instruction": "央企是否有明确的分类名单？商业一类、商业二类、公益类的央企分别指什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》及国资委相关规定，根据国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和发展需要，将国有企业分为商业类和公益类。商业类国有企业以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。其中，主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业为商业一类；主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业为商业二类。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标。"
  },
  {
    "instruction": "房租减免政策是否适用于住房租赁企业？租客和公司都不符合租金减免条件，因为长租公寓的业务特殊性，住房租赁企业或公司是否可享受租金减免政策？",
    "input":"",
    "output": "2022年3月23日，国务院国资委印发《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》（国资厅财评〔2022〕29号），要求各中央企业对承租所属房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金，其中，对于转租、分租中央企业房屋的，要持续加大工作力度，推动减租政策有效传导至实际承租人。根据您提供的信息，如确实存在转租、分租的情况，则主要看实际承租人是否属于将房屋用于生产经营的服务业小微企业或个体工商户；如不是，则不符合房租减免条件。同时，鼓励中央企业对经营困难的市场主体予以适当帮扶，如确实存在经营困难，请与所承租中央企业沟通协商具体事宜。"
  },
  {
    "instruction": "《国有企业公司章程制定管理办法》对于“相关股东推荐派出的外部董事”是怎么认定的？",
    "input":"",
    "output": "一、外部董事一般是指由非公司员工的外部人员担任的董事，不在公司担任除董事和董事会专门委员会有关职务以外的其他职务。二、根据《国有企业公司章程制定管理办法》第二条规定，本办法适用于国家出资并由履行出资人职责的机构监管的国有独资公司、国有全资公司和国有控股公司。第十条规定的外部董事人数超过董事会全体成员的半数，是指国有企业集团公司层面的国有独资公司、国有全资公司董事会。三、适用于本办法的国有企业集团公司，如未实现外部董事占多数，应结合企业实际，逐步增加外部董事人数。"
  },
  {
    "instruction": "巡游出租车可以接网约车订单吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《交通运输部关于修改〈巡游出租汽车经营服务管理规定〉的决定》（中华人民共和国交通运输部令2021年第16号），巡游出租汽车可根据乘客通过电信、互联网等方式提出的服务需求，按照约定时间和地点提供巡游出租汽车运营服务，属于巡游出租汽车电召服务，但不属于网约车订单。"
  },
  {
    "instruction": "生产《GB/T701-2008低碳钢热轧圆盘条》是否要取得工业生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《建筑用钢筋产品生产许可证实施细则（钢筋混凝土用热轧钢筋产品）》的规定，低碳钢热轧圆盘条不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产聚合氯化铝是否需要办理生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，聚合氯化铝不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "车用甲醇汽油是否列入《工业产品生产许可目录》？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品生产许可证实施细则（六）（危险化学品石油产品部分）》的规定，车用甲醇汽油不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "氯化苦是否属于工业产品许可证发证范围？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，氯化苦不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产甲基邻苯二胺盐酸是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和各个《危险化学品生产许可证实施细则》的规定，甲基邻苯二胺盐酸盐不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产电子级硫酸和氨水是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品生产许可证实施细则（一）（危险化学品无机产品部分）》《危险化学品生产许可证实施细则（四）（危险化学品化学试剂产品部分）》的规定，电子级硫酸和氨水不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局印发《关于开展“百家电商平台点亮”行动的通知》，电商平台、平台内经营者需要从哪些方面进行“点亮”，从而提升自身竞争力，更好服务经济社会发展？",
    "input":"",
    "output": "“点亮”行动基于《电子商务法》《食品安全法》《市场主体登记管理条例》《网络交易监督管理办法》等法律法规规定，目的是规范引导网络交易经营者“亮照、亮证、亮规则”，着力破解平台主体信息和规则不明问题。一是严格落实“亮照”。主要包括：平台应在首页显著位置，持续公示营业执照信息或其链接标识；平台内经营者应在从事经营活动的主页面显著位置，持续公示营业执照信息或其链接标识。二是细化落实“亮证”。主要包括：如实公示与所经营业务有关的行政许可、注册备案、审查批准、认证认可、检验检测等信息；经营者名称冠以“自营”、“专卖”等品牌直营、授权经销涵义词汇的，鼓励直接展示授权证书等证明材料或提供查询途径。三是全面落实“亮规则”。主要包括：与平台内经营活动有关的服务协议和交易规则，包括入驻审核、信息公示、知识产权保护、商业秘密保护、消费者权益保护、商品信息发布、信息安全保障、违法违规行为处理等方面的协议和规则；与消费者有关的服务协议和交易规则，包括用户注册、个人信息保护、支付服务、退换货、投诉举报处理、争议解决、信用评价、消费者保障金等方面的协议和规则；其他依法应当公示的平台制度规则。"
  },
  {
    "instruction": "如何报送认证机构年度报告？",
    "input":"",
    "output": "为减轻机构负担，避免重复报送，认证机构年度报告的上报工作与认证认可统计数据上报工作合并进行。认证机构按照要求完成统计数据填报，即视为完成年度报告的上报。"
  },
  {
    "instruction": "数据安全管理认证工作的开展依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "国家市场监督管理总局、国家互联网信息办公室联合发布《关于开展数据安全管理认证工作的公告》（2022年第18号），决定开展数据安全管理认证工作，鼓励网络运营者通过认证方式规范网络数据处理活动，加强网络数据安全保护。从事数据安全管理认证活动的认证机构应当依法设立，并按照《数据安全管理认证实施规则》实施认证。"
  },
  {
    "instruction": "如何获取认证机构开展危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证最少审核时间的计算方式？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委网站政务信息公告栏中查看《认监委关于发布新版<危害分析与关键控制点（HACCP）体系认证实施规则>的公告》（认监委2021年第12号公告）附件3HACCP认证最少审核时间。"
  },
  {
    "instruction": "企业申请质量管理体系认证，需提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "国家认监委2016年发布的第20号公告《质量管理体系认证规则》第“4.1.2”规定：认证机构应当要求申请组织至少提交以下资料：（1）认证申请书，申请书应包括申请认证的生产、经营或服务活动范围及活动情况的说明。（2）法律地位的证明文件的复印件。若质量管理体系覆盖多场所活动，应附每个场所的法律地位证明文件的复印件（适用时）。（3）质量管理体系覆盖的活动所涉及法律法规要求的行政许可证明、资质证书、强制性认证证书等的复印件。（4）质量管理体系成文信息（适用时）。"
  },
  {
    "instruction": "带有蓝牙高清通话功能的智能手表属于3C强制认证范围吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局关于优化强制性产品认证目录的公告》中1606的产品描述：在为社会公众服务的公共移动通信网络中使用，实现通信功能的各类制式蜂窝移动终端设备。包含移动通信模块。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》出台的背景及其意义？",
    "input":"",
    "output": "省以下财政体制是政府间财政关系制度的组成部分，对于建立健全科学的财税体制，优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要作用。党的十九届五中全会就健全省以下财政体制提出明确要求。按照统一领导、分级管理的财政管理体制原则，省以下财政体制由各省、自治区、直辖市人民政府确定。近些年，各地区结合自身发展实际，积极探索创新、不断丰富省以下财政体制改革实践，充分发挥各级财政职能作用，在推动地方经济社会发展、保障和改善民生以及落实基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）任务等方面取得了积极成效。党的十八大以来，中央和地方财政关系不断完善，中央与地方财政事权和支出责任划分改革向纵深推进，中央与地方收入划分进一步理顺，财政转移支付制度不断完善，权责清晰、财力协调、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成。但作为中央与地方财政关系的延伸，一些地区省以下财政体制改革相对滞后，存在与完整、准确、全面贯彻新发展理念，建设公平统一市场、实现基本公共服务均等化要求不相适应的方面，主要体现在财政事权和支出责任划分不尽合理、收入划分和省以下转移支付不够规范、部分地区基层财力保障较为薄弱、基本公共服务均等化程度有待提升等，亟需通过进一步深化改革来推动解决。推进省以下财政体制改革，健全规范省以下财政体制框架，合理优化基本制度安排，更好发挥财政在资源配置、财力保障、统筹调控等方面的作用，充分激发和调动各方面积极性、主动性，确保各级财政运行稳健、保障有力、长期可持续，对于推动经济持续健康发展和维护社会大局稳定，将中国特色社会主义制度优势转化为治理效能，推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "推进省以下财政体制改革的目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》明确提出了省以下财政体制改革的目标。按照深化财税体制改革和建立现代财政制度的总体要求，进一步理顺省以下政府间财政关系，建立健全权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力的省以下财政体制，促进加快建设全国统一大市场，推进基本公共服务均等化，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实保障。"
  },
  {
    "instruction": "推进省以下财政体制改革坚持的主要原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》明确，推进省以下财政体制改革主要遵循三项原则。一是坚持统一领导、全面规范。集中统一领导是党的领导的最高原则，关乎党和国家前途命运，关乎人民根本利益。推进省以下财政体制改革，必须一以贯之、毫不动摇坚持党中央集中统一领导，必须在改革中体现党的意志、贯彻党的方针。要强化全局观念、大局意识，树立全国一盘棋思想，在省以下财政体制的制度设计上遵守统一的基本规范，与中央和地方分税制体制框架相衔接、与其他地区财政体制相协调。二是坚持因地制宜、激励相容。我国幅员辽阔，不同区域的自然地理、资源禀赋和经济社会发展差异悬殊。处理好统一性和差异性的辩证关系，既要坚持统一规范的基本原则和总体框架，也要因地制宜，积极发挥各地的主观能动性，结合各地情况来谋划具体改革举措。要坚持省负总责、分级负责，尊重地方尤其是基层的自主性和首创精神，鼓励各地因地制宜采取措施，激励与约束并重，充分调动省以下各级政府积极性，制定实施符合实际、管用有效的制度，增强财政体制的适应性和有效性。三是坚持稳中求进、守正创新。财政体制改革涉及各方面的利益关系调整，对经济社会发展影响广泛深远，牵一发而动全身。必须坚持稳字当头、稳中求进，妥善处理好改革与稳定的关系，要把握好改革的节奏与力度，在确保稳定的前提下推进改革，保持财政体制连贯性和政策连续性。要鼓励解放思想、探索实践，着力破解体制机制难题，创新管理模式，发挥财政体制在改革发展中的引导和保障作用。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》就进一步推进省以下财政体制改革提出了几方面的改革举措？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》提出了五方面改革措施。一是清晰界定省以下财政事权和支出责任。合理划分省以下各级财政事权，明晰界定省以下各级财政支出责任。二是理顺省以下政府间收入关系。参照税种属性划分收入，规范收入分享方式，适度增强省级调控能力。三是完善省以下转移支付制度。厘清各类转移支付功能定位，优化转移支付结构，科学分配各类转移支付资金。四是建立健全省以下财政体制调整机制。建立财政事权和支出责任划分动态调整机制，稳步推进收入划分调整，加强各类转移支付动态管理。五是规范省以下财政管理。规范各类开发区财政管理体制，推进省直管县财政改革，做实县级“三保”保障机制，推动乡财县管工作提质增效，加强地方政府债务管理。"
  },
  {
    "instruction": "在省以下财政事权和支出责任划分方面，将主要采取哪些改革举措？",
    "input":"",
    "output": "为推动形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，有效解决当前省以下财政事权和支出责任划分不尽合理等问题，推动加快省以下财政事权和支出责任划分改革，《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》提出了以下改革举措。一是根据事权属性划分省以下财政事权。推动各地结合本地区实际加快推进省以下各级财政事权划分改革。以事权属性为基本依据，遵循基本公共服务受益范围、信息管理复杂程度等原则，根据各级政府行政管理特点推进省以下财政事权划分，避免事权错配造成职能和管理的越位或缺位。二是适度强化省级财政事权。对需要跨区域统筹协调或外部性较强的事务，适度强化省级责任，更好发挥省级在全域统筹、跨区协调、综合调控、统一管理等方面的作用。对直接面向基层，由基层政府提供更为便捷有效的基本公共服务，明确为市县级财政事权，充分发挥市县政府贴近基层、就近管理的优势。三是根据财政事权划分明确支出责任。按照政府间财政事权划分，合理确定省以下各级财政承担的支出责任。除共同财政事权实行上下级共同负担外，其他财政事权要各司其职、各负其责。省级财政事权由省级政府承担支出责任，市县级财政支出责任根据其履行的财政事权确定。四是差异化确定共同财政事权支出责任。共同财政事权要明确划分省、市、县各级支出责任，坚持量能负担、差异化分担，根据经济发展水平、财力状况、支出成本等，差别化确定不同区域的市县级财政支出责任。既要通过上下级共同负担的机制，减轻基层支出压力，也要通过差异化的分担办法，更好发挥共同财政事权促进基本公共服务均等化的作用。上级财政要根据承担的支出责任足额安排共同财政事权转移支付，避免让下级财政被动承担“兜底”责任。五是落实各级政府的支出责任。上级财政事权确需委托下级履行的，上级财政要足额安排转移支付资金，确保下级履行相关事权的支出得到充分保障，不能让下级因履行委托事权而额外增加负担。要求不得以考核评比、下达任务、要求配套资金等任何形式，变相增加下级支出责任或向下级转嫁支出责任，避免加重基层负担。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》就理顺省以下政府间收入关系提出了哪些改革举措？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻分税制原则，完善省以下收入划分，合理调动各级政府积极性，保证基层财政有稳定收入来源，为推进基本公共服务均等化奠定基础，《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出了三方面改革举措：一是参照税种属性划分收入。第一，坚持以税种属性作为收入划分的基本依据。要在不扭曲市场的前提下，让各级政府能够获得稳定的收入，并利于加强收入管理和促进区域收入均衡。同时，考虑到省级抵御风险冲击能力较强，且担负着调控和均衡区域间财力的职能，税基流动性强、分布不均、波动较大的收入更适宜作为省级收入或由省级分享较高比例。市县收入盘子相对较小，消纳收入波动的能力较弱，将税基稳定、地域属性明显的收入作为市县收入或由市县分享较高比例，更利于发挥市县的管理优势。《指导意见》提出，将税基流动性强、区域间分布不均、年度间收入波动较大的税收收入作为省级收入或由省级分享较高比例；将税基较为稳定、地域属性明显的税收收入作为市县级收入或由市县级分享较高比例。第二，对部分行业企业收入作均衡化处理。考虑到金融、电力、石油、铁路、高速公路等跨区域经营，但收入缴纳较为集中的行业，如将其收入全部留给企业注册地，会加剧区域间收入差距，同时也容易因收入波动对县区财政平稳运行产生冲击。《指导意见》提出，对金融、电力、石油、铁路、高速公路等领域税费收入，可作为省级收入，也可在相关市县间合理分配。第三，逐步取消按企业隶属关系划分收入。2002年所得税收入分享改革后，大部分地区已经取消按照企业隶属关系划分收入的做法，但有个别地方仍延续了这种做法。这种做法，容易造成地方政府为保护税源而干预市场主体的经营行为，不利于维护公平竞争的市场环境。为此，《指导意见》提出，除按规定上缴财政的国有资本经营收益外，逐步减少直至取消按企业隶属关系划分政府间收入的做法。二是规范收入分享方式。第一，主体税种实行按比例分享。《指导意见》提出，税收收入应在省以下各级政府间进行明确划分，对主体税种实行按比例分享，结合各税种税基分布、收入规模、区域间均衡度等因素，合理确定各税种分享比例；对非税收入可采取总额分成、分类分成、增量分成等分享方式，逐步加以规范。这是贯彻分税制原则的重要举措。不同税种分享比例的确定，要有利于调动市县政府的积极性，也要考虑税种属性以及不同税种收入规模，还要兼顾省级均衡区域间财力差异的需要。非税收入可暂时采取多种分享方式，但应逐步规范，向按比例分享的方式过渡。第二，推动同一税费收入分享比例逐步统一。公平、统一、规范是保证收入划分稳定的基础，同时，统一分享比例也有利于引导地方政府根据自身财力合理制定政策，避免超越自身承受能力出台政策。为此，《指导意见》提出，省内同一税费收入在省与市、省与省直管县、市与所辖区、市与所辖县之间的归属和分享比例原则上应逐步统一。第三，落实退税减税降费政策。退税减税降费政策是深化供给侧结构性改革的重要举措，对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。尤其是在当前的经济形势下，落实好退税减税降费政策，对稳定宏观经济大盘，保持社会大局稳定具有重要现实意义。为此，《指导意见》提出，依法依规征税收费，严格落实退税减税降费政策，严禁虚收空转、收“过头税费”、乱收费，不得违规对税费收入指标进行考核排名。第四，促进统一市场和公平竞争。《指导意见》提出，逐步清理不当干预市场和与税费收入相挂钩的补贴或返还政策。上述要求，与3月份中共中央、国务院印发《关于加快建设全国统一大市场的意见》提出的“清理废除各地区含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策，全面清理歧视外资企业和外地企业、实行地方保护的各类优惠政策，防止招商引资恶性竞争行为”的要求一脉相承，是从财政体制角度提出的具体改革措施，有利于抑制地方出台不当干预市场的政策，避免产生招商引资政策恶性竞争，破坏公平有序竞争的市场环境。三是适度增强省级调控能力。第一，合理确定省级收入分享比例。省级财政合理分享收入是省级实施统筹调控，发挥促进省域内财力均衡、推进基本公共服务均等化作用的基础。为此，《指导意见》提出，结合省级财政支出责任、区域间均衡度、中央对地方转移支付等因素，合理确定省级收入分享比例；基层“三保”压力较大的地区以及区域间人均支出差距较大的地区，应逐步提高省级收入分享比例，增强省级统筹调控能力。第二，省级适度分享资源税收入。国有资源属于全民所有，其税收收益应在更广范围内实现共享，不宜全部留给资源产地。省级适度参与资源税收入分享，一方面，可避免资源产地对资源开采产生过度依赖，另一方面，有利于实现资源税收入在省域内共享，促进基本公共服务均等化。为此，《指导意见》提出，区域间资源分布不均的地区，省级可参与资源税收入分享，结合资源集中度、资源税收入规模、区域间均衡度等因素确定省级分享比例。第三，合理分配省级集中的收入增量。以规范省以下收入划分、增强省级调控能力等为目的，对财政体制进行调整，省级财政会获得部分收入增量。对这部分增量，省级财政部门应认真研究，合理规划其分配、使用，原则上应主要用于对下级的一般性转移支付，以财力形式加大对基层县区，以及困难地区、欠发达地区的倾斜支持等。为此，《指导意见》提出，省级因规范财政体制集中的收入增量，原则上主要用于对下级特别是县级的一般性转移支付。"
  },
  {
    "instruction": "在提升转移支付的科学性、有效性方面，《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》提出了哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "为进一步健全省以下转移支付体系，明晰各类转移支付功能定位，更加精准发挥不同转移支付的政策作用，推动提升转移支付资金的配置效率和使用效益，《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）明确了以下改革举措：一是厘清各类转移支付功能定位。为健全省以下转移支付体系，明晰各类转移支付功能定位，《指导意见》要求，建立健全省以下转移支付体系，根据财政事权属性，加大对财力薄弱地区的支持力度，健全转移支付定期评估机制。关于一般性转移支付，《指导意见》提出，一般性转移支付用于均衡区域间基本财力配置，向革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区，以及担负国家安全、生态保护、粮食和重要农产品生产等职责的重要功能区域倾斜，不指定具体支出用途，由下级政府统筹安排使用。关于共同财政事权转移支付，《指导意见》明确，共同财政事权转移支付与财政事权和支出责任划分改革相衔接，用于履行本级政府应承担的共同财政事权支出责任，下级政府要确保上级拨付的共同财政事权转移支付资金全部安排用于履行相应财政事权。编制预算时，共同财政事权转移支付暂列一般性转移支付。关于专项转移支付，《指导意见》要求，专项转移支付用于办理特定事项、引导下级干事创业等，下级政府要按照上级政府规定的用途安排使用。二是优化转移支付结构。《指导意见》明确了转移支付结构优化的目标和重点。《指导意见》提出，围绕“兜底线、促均衡、保重点”目标，调整省以下转移支付结构，优化横向、纵向财力格局，推动财力下沉，增强基层公共服务保障能力，推动落实中央重大决策部署。同时，结合不同类型转移支付的功能定位，《指导意见》对不同转移支付的安排结构提出了要求。对一般性转移支付，《指导意见》提出，建立一般性转移支付合理增长机制，结合均衡区域间财力需要，逐步提高一般性转移支付规模。对共同财政事权转移支付，《指导意见》提出，根据基本公共服务保障标准、支出责任分担比例、常住人口规模等，结合政策需要和财力可能等，足额安排共同财政事权转移支付，落实各级支出责任，确保共同财政事权履行到位。对专项转移支付，《指导意见》提出，合理控制专项转移支付新增项目和资金规模，逐步退出市场机制能够有效调节的相关领域，整合政策目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目。三是科学分配各类转移支付资金。为提高转移支付资金的配置效率和效益，《指导意见》对转移支付资金的分配作了明确要求。一方面，贯彻政府过紧日子的要求。《指导意见》提出，贯彻政府过紧日子的要求，坚持勤俭节约的原则。这是将政府过紧日子作为长期坚持的方针，推动地方树牢勤俭办一切事业的思想，在转移支付资金安排和分配上，既合理保障，也厉行节约，有保有压，把有限的资金用在刀刃上、用到要紧处，不该花的钱一分也不能花，防止将转移支付资金用于违规建设楼堂馆所、搞政绩工程形象工程、铺张浪费肆意挥霍。另一方面，规范转移支付资金分配。《指导意见》提出，按照规范的管理办法，围绕政策目标主要采用因素法或项目法分配各类转移支付资金。对因素法分配资金，《指导意见》明确，采用因素法分配资金，应选择与财政收支政策有较强相关性的因素，赋予不同因素相应权重或标准，并结合实际情况运用财政困难程度、支出成本差异、绩效结果等系数加以调节，采取公式化方式测算，体现明确的政策导向和支持重点。对项目法分配资金，《指导意见》提出，确需以项目形式下达的转移支付可采用项目法分配资金，遵循公平、公正、公开的原则，结合实际采取竞争性评审等方式，按照规范程序分配。此外，为了进一步增强资金分配的科学性，充分考虑影响转移支付资金分配的其他因素，《指导意见》要求，转移支付资金分配应与下级政府提供基本公共服务的成本相衔接，同时充分考虑下级政府努力程度，强化绩效管理，适度体现激励约束。"
  },
  {
    "instruction": "除系统性改革举措外，《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》对加强省以下财政管理还提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "为规范和加强财政体制相关管理工作，《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）对开发区财政管理体制、省直接管理县财政改革、县级“三保”保障机制、乡财县管、地方政府债务管理等涉及上下级政府间财政关系的工作提出了要求：一是规范各类开发区财政管理体制。开发区建设作为我国改革开放的成功实践，在促进经济体制改革、发展实体经济、扩大对外开放、优化营商环境等方面发挥了重要作用。但开发区管理体制机制没有完全理顺，在财政管理方面缺乏制度规范。为了规范开发区财政管理体制，《指导意见》明确了开发区预决算的归属层级、列示方式，并就加强开发区政府性债务管理提出了要求。二是推进省直管县财政改革。多年来，省直管县财政改革不断推进，在加强县级财力保障、提高财政管理效率、调动县级发展经济积极性等方面取得了明显成效，但也存在一些需要完善的方面。为进一步推进省直管县财政改革，《指导意见》提出了突出重点、利于发展、管理有效的要求，推动地方因地制宜、分类施策，逐步调整优化省直管县财政改革实施范围和方式。对区位优势不明显、经济发展潜力有限、财政较为困难的县，可纳入省直管范围或参照直管方式管理，加强省级对县级的财力支持。对由市级管理更有利于加强区域统筹规划、增强发展活力的县，适度强化市级的财政管理职责。三是做实县级“三保”保障机制。县级财政作为国家财政之基础，是财政发挥职能作用，推动经济持续健康发展和维护社会大局稳定的关键一环，是做好财政运行工作的重中之重。保障县级财政平稳运行不仅要确保当期不出问题，更要居安思危作长远谋划，通过省以下财政体制改革，从体制机制上建立健全管长远、固根本、见长效的县级财力保障机制，把县级财政运行这个基础筑牢、夯实，将国家财政运行置于长期稳固可靠的基础之上。为此，《指导意见》要求，建立县级财力长效保障机制；坚持县级为主、市级帮扶、省级兜底、中央激励，全面落实基层“三保”责任；建立健全事前审核、事中监控、事后处置的工作机制。四是推动乡财县管工作提质增效。2006年以来，各地积极推进乡财县管工作。目前，除了部分经济财政实力较强的乡镇外，全国大部分乡镇均已实行乡财县管。乡财县管在规范乡镇收支行为，防范和化解乡镇债务风险，维护农村基层政权和社会稳定等方面取得显著成效。为继续向纵深推进乡财县管工作，《指导意见》提出，将财政收入难以覆盖支出需要、财政管理能力薄弱的乡镇纳入乡财县管范围；加强财力薄弱乡镇支出保障，防范化解乡镇财政运行风险，加大对农村公益性事业发展的支持力度；结合预算管理一体化系统建设和应用，调整优化乡镇财政职能，强化县级财政对乡镇预算编制、预算执行、国有资产管理等监督，提升乡镇财政管理效率和水平。五是加强地方政府债务管理。为进一步强化地方政府债务管理，压实地方各级风险防控责任，坚决遏制隐性债务增量，妥善处置和化解隐性债务存量，《指导意见》提出，坚持省级党委和政府对本地区债务风险负总责，省以下各级党委和政府按属地原则和管理权限各负其责；落实省级政府责任，按属地原则和管理权限压实市县主体责任，通过增收节支、变现资产等方式化解债务风险，切实减轻市县偿债负担，坚决查处违法违规举债行为；健全地方政府债务限额分配机制，一般债务限额应与一般公共预算收入相匹配，专项债务限额应与政府性基金预算收入及项目收益等相匹配，促进融资规模与项目收益相平衡，完善专项债券资金投向领域禁止类项目清单和违规使用专项债券处理处罚机制。"
  },
  {
    "instruction": "财政部将如何推进《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "进一步推进省以下财政体制改革是一项打基础利长远的工作，影响广泛、意义深远、责任重大。财政部将按照党中央、国务院决策部署，以改革创新的精神，舍我其谁的担当，百折不挠的韧劲，务实求真的态度，认真扎实抓好《关于进一步推进省以下财政体制改革的指导意见》落实工作，发挥好组织、指导、协调作用，做好政策宣传及培训，指导地方财政部门认真开展研究分析，因地制宜、科学合理制定符合本地实际的改革方案，加强改革方案的系统筹划和整体设计，细化分工、压实责任、狠抓落实，确保各项改革措施落地见效。"
  },
  {
    "instruction": "请问出台《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视城市规划和建设工作，坚持新发展理念，坚持人民城市为人民，统筹发展和安全，作出了一系列重大决策部署。习近平总书记多次作出重要指示，强调城市管道包括燃气管道老化更新改造是件重要工程，要马上规划部署实施。李克强总理在今年《政府工作报告》中明确提出加快城市燃气管道、给排水管道等管网更新改造。近年来，各地区各有关部门按照党中央、国务院决策部署，大力推进城市燃气、供水、排水、供热等管道建设，截至2020年底，全国城市和县城燃气管道约105万公里，供水管道约127万公里，排水管道约102万公里，供热管道约48万公里。但同时也要看到，当前城市燃气、供水、排水、供热等管道老化问题凸显，影响日常保供和安全运行，特别是管道燃气事故不时发生，严重威胁人民群众生命财产安全，亟需加快更新改造，消除安全隐患。城市燃气管道等老化更新改造是重大民生工程和发展工程，有利于维护人民群众生命财产安全，有利于维护城市安全运行，有利于促进有效投资、扩大国内需求，对推动城市更新、满足人民群众美好生活需要具有十分重要的意义。为此，根据党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、住房城乡建设部起草了《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）实施方案》（以下简称《实施方案》），近日国务院办公厅印发实施。《实施方案》对城市燃气管道等老化更新改造作了顶层设计和总体部署，旨在明确更新改造任务，落实各方责任，加大政策支持力度，加快推进城市燃气管道等老化更新改造。"
  },
  {
    "instruction": "城市燃气管道等老化更新改造的总体思路？",
    "input":"",
    "output": "《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）实施方案》（以下简称《实施方案》）提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，坚持适度超前进行基础设施建设和老化更新改造，加快推进城市燃气管道等老化更新改造，加强市政基础设施体系化建设，保障安全运行，提升城市安全韧性，促进城市高质量发展，让人民群众生活更安全、更舒心、更美好。《实施方案》明确了四条工作原则：一是聚焦重点、安全第一。以人为本，从保障人民群众生命财产安全出发，加快更新改造城市燃气等老化管道和设施；聚焦重点，排查治理城市管道安全隐患，立即改造存在安全隐患的城市燃气管道等，促进市政基础设施安全可持续发展。二是摸清底数、系统治理。全面普查、科学评估，抓紧编制各地方城市燃气管道等老化更新改造方案；坚持目标导向、问题导向，积极运用新设备、新技术、新工艺，系统开展城市燃气管道等老化更新改造。三是因地制宜、统筹施策。从当地实际出发，科学确定更新改造范围和标准，明确目标和任务，不搞“一刀切”、不层层下指标，避免“运动式”更新改造；将城市作为有机生命体，统筹推进城市燃气管道等老化更新改造与市政建设，避免“马路拉链”。四是建管并重、长效管理。严格落实各方责任，加强普查评估和更新改造全过程管理，确保质量和安全；坚持标本兼治，完善管理制度规范，加强城市燃气管道等运维养护，健全安全管理长效机制。"
  },
  {
    "instruction": "城市燃气管道等老化更新改造的工作目标？",
    "input":"",
    "output": "《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）实施方案》提出，在全面摸清城市燃气、供水、排水、供热等管道老化更新改造底数的基础上，马上规划部署，抓紧健全适应更新改造需要的政策体系和工作机制，加快开展城市燃气管道等老化更新改造工作，彻底消除安全隐患。2022年抓紧启动实施一批老化更新改造项目。到2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务。"
  },
  {
    "instruction": "《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》如何贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）实施方案》（以下简称《实施方案》）要求，各地区各有关部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快推进城市燃气管道等老化更新改造工作。为此，《实施方案》从四个方面部署了重点工作。一是明确任务。明确更新改造对象范围，应为材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范的城市燃气、供水、排水、供热等老化管道和设施。各地要根据本地实际，立足全面解决安全隐患、防范化解风险，坚持保障安全、满足需求，科学确定更新改造标准。城市政府统筹开展城市燃气管道普查，明确老旧管道和设施底数，建立更新改造台账，同步推进城市供水、排水、供热等其他管道和设施普查。省级政府要督促省级和城市（县）行业主管部门分别牵头组织编制本省份和本城市燃气管道老化更新改造方案，同步组织编制本省份和本城市供水、排水、供热等其他管道老化更新改造方案。二是加快组织实施。压实城市（县）政府责任，建立健全政府统筹、专业经营单位实施、有关各方齐抓共管的城市燃气管道等老化更新改造工作机制。城市（县）政府切实履行属地责任，加强管理和监督。专业经营单位切实承担主体责任，抓紧实施城市燃气管道等老化更新改造项目。同步推进数字化、网络化、智能化建设。加强运维养护能力建设，定期开展检查、巡查、检测、维护，依法组织燃气压力管道定期检验，及时发现和消除安全隐患。三是加大政策支持力度。专业经营单位要依法履行对其服务范围内城市燃气管道等老化更新改造的出资责任。建立城市燃气管道等老化更新改造资金专业经营单位、政府、用户合理共担机制。省、市、县各级财政要按照尽力而为、量力而行的原则，加大更新改造投入。中央预算内投资视情况对更新改造给予适当投资补助。鼓励商业银行在风险可控、商业可持续前提下，依法合规加大对更新改造项目的信贷支持；引导开发性、政策性金融机构根据各自职能定位和业务范围，按照市场化、法治化原则，依法合规加大对更新改造项目的信贷支持力度。对城市燃气管道等老化更新改造涉及的道路开挖修复、园林绿地补偿等收费事项，各地应按照“成本补偿”原则做好统筹。四是完善配套措施。各地要加快项目审批，切实做好价格管理工作，加强技术标准支撑，强化市场治理和监管，推动法治化和规范化管理。省级政府要加强对本地区城市燃气管道等老化更新改造的统筹指导，明确城市（县）政府责任，加快推动相关工作。城市（县）政府要切实落实城市各类地下管道建设改造等的总体责任，主要负责同志亲自抓，把推进城市燃气管道等老化更新改造摆上重要议事日程，健全工作机制，落实各项政策，抓好组织实施。"
  },
  {
    "instruction": "编制发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》的意义？",
    "input":"",
    "output": "《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）依据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制发布，具有三大意义：一是有利于满足人民对美好生活的需要。轻工产品与人民日常生活息息相关。《指导意见》提出构建高质量的供给体系，提高轻工产品供给水平，不断满足人民消费需求，服务扩大内需战略。二是有利于加快产业数字化绿色化转型升级。习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习时指出，要推动数字经济和实体经济融合发展。党中央、国务院作出“双碳”工作战略部署。《指导意见》进一步推动轻工业数字化、网络化、智能化发展，大力发展绿色制造。三是有利于形成推动产业发展的工作合力。《指导意见》围绕扩大内需、消费升级需求，聚焦行业痛点问题，在人才培养、绿色低碳、促进消费、质量保障等方面加强部门联动，推动行业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》总体要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》）提出未来四年轻工业的发展目标。到2025年，轻工业综合实力显著提升，占工业比重基本稳定，扩内需、促消费的作用明显，服务构建新发展格局、促进经济社会高质量发展的能力增强。《指导意见》提出六项具体目标：一是行业经济稳定运行。增加值增速与全国工业增加值增速平均水平一致，重点行业利润率和主要产品国际市场份额保持基本稳定，质量效益明显提升。二是科技创新取得新突破。规模以上企业有效发明专利数量较快增长，重点行业研发投入强度明显提高。突破一批关键技术，每年增加一批升级和创新消费品。三是产业结构持续优化。培育形成一批具有竞争力的企业和先进制造业集群。巩固提升内外联动、东西互济的产业发展优势，区域布局进一步优化。四是品牌竞争力大幅提升。培育一批消费引领能力强的轻工产品品牌。造就一批百亿元以上品牌价值企业，重点产业集群区域品牌影响力持续提升。五是产业链现代化水平不断提升。产业基础进一步巩固，数字化转型稳步推进，形成一批优势产业链。建设一批智能制造示范工厂，推广一批智能制造优秀场景。六是绿色发展取得新进步。资源利用效率大幅提高，单位工业增加值能源消耗、碳排放量、主要污染物排放量持续下降。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》重点任务有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）围绕发展目标，提出五项重点任务，并以专栏形式提出关键技术研发工程、升级创新产品制造工程、品牌培育工程、数字化发展推进工程、绿色低碳技术发展工程等五大工程。（一）强化科技创新战略支撑。一是研究制定和发布一批重点领域技术创新路线图，加快建立核心技术体系，加强战略前沿技术布局。二是加快构建轻工业创新体系，优化创新平台布局，加强企业创新创业服务体系建设。三是加快重点领域强制性国家标准制修订，优化推荐性标准供给，建立老年用品产业标准体系，提高标准国际化水平。（二）构建高质量的供给体系。一是发展满足民生迫切需求、适应农村市场或具有文化创意的轻工产品，提高行业工业设计水平。二是推动企业建立健全质量管理体系，提高质量在线监测、控制和产品全生命周期质量追溯能力，建设一批高水平质量控制和技术评价实验室。三是培育会展、设计大赛等品牌建设交流展示平台，在重点领域培育一批国际知名品牌。四是鼓励企业发展新型商业模式。（三）提升产业链现代化水平。一是围绕产业基础加快补齐轻工产业短板，推进轻工业计量测试体系建设，深入实施重点产品、工艺“一条龙”应用计划。二是编制重点领域产业链图谱，推动补链固链强链，建立监测预警机制，支持行业建设优质原料基地。三是引导企业实现全链条数字化、网络化、智能化，推广一批智能制造优秀场景。四是推进轻工业与现代服务业深度融合，完善服务型制造评价体系。（四）深入推进绿色低碳转型。一是加大行业节能降耗和减污降碳力度，推动废弃产品循环利用，加大低VOCs含量原辅材料源头替代力度，加强安全生产。二是建设绿色产品标准、认证、标识体系，积极推行绿色制造，培育一批绿色制造典型，推进清洁生产改造、清洁能源替代。三是完善终端用能产品能效标准，引导企业增强绿色产品和服务供给能力，促进绿色轻工产品消费。（五）优化协调发展的产业生态。一是实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程，推动大中小企业加强合作。二是推动现有集群构建生态体系，推动主导产业特色鲜明的集群向世界级先进制造业集群发展。三是推动东、中、西、东北地区轻工业形成优势互补、协同发展的空间格局。四是推动轻工业加强国际合作，积极融入全球产业体系，做好自由贸易协定原产地证书签证等服务工作，提高技术性贸易措施应对能力。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》保障措施有哪些？",
    "input":"",
    "output": "为保障主要目标和重点任务顺利实施，《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》着眼打好“组合拳”，提出五项措施。一是完善财政金融支持政策。落实好现有财税、金融政策，鼓励地方根据产业发展需要完善相关支持政策。引导金融机构创新金融服务和产品，加大对轻工企业技术改造、科技创新的支持力度。二是强化高素质人才支撑。完善轻工业人才培养体系，加强学科专业建设，加快建立多层次的职业教育和培训体系。深入实施知识更新工程和技能提升行动，持续开展中国工艺美术大师、轻工大国工匠推荐活动，培育造就一批创新企业家、先进制造技术人才和先进基础工艺人才。三是加强公共服务能力建设。支持产业基础公共服务平台建设。鼓励地方出台强化公共服务能力建设、促进当地轻工产业发展的政策措施。利用行业工业大数据，推动上下游企业开放数据、合作共享。四是优化产业发展环境。加强对重点轻工产品的质量监管，打击和曝光质量违法和制假售假行为，依法加强反垄断、反不正当竞争监管。加强知识产权保护力度，优化市场化、法制化、国际化的营商环境。加强对轻工绿色创新产品、企业先进经验做法的宣传，发布“升级和创新消费品指南（轻工）”。五是加强组织实施。各地工业和信息化、人力资源社会保障、生态环境、商务、市场监管主管部门加强统筹协调，强化过程管理，抓好贯彻落实。行业协会加强本意见落实效果跟踪，及时反映行业和企业诉求，开展有利于行业发展的各项活动。"
  },
  {
    "instruction": "企业缓缴社会保险费会影响职工个人权益吗？",
    "input":"",
    "output": "申请缓缴社会保险费的企业，要依法履行代扣代缴职工个人缴费义务。不得因缓缴社会保险费，影响职工个人权益。缓缴期限内，职工申领养老保险待遇、办理关系转移等业务的，企业应为其补齐缓缴的企业职工基本养老保险费。缓缴失业保险费不影响企业享受阶段性降低失业保险费率和稳岗返还政策、不影响参保职工享受技能提升补贴政策、不影响参保失业人员享受失业保险金或失业补助金等相关待遇。缓缴工伤保险费不影响企业享受阶段性降低工伤保险费率政策和职工享受工伤保险待遇。缓缴企业出现注销等情形的，应在注销前缴纳缓缴的费款。"
  },
  {
    "instruction": "《银行业保险业绿色金融指引》的印发背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视推动绿色低碳发展工作，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出“强化绿色发展的法律和政策保障，发展绿色金融”。中央经济工作会议强调“引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持”。银保监会认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，持续构建银行业保险业绿色金融政策体系，引导银行保险机构发展绿色金融，加大对绿色发展的支持，出台绿色金融指引主要有以下几方面考虑：一是进一步强化绿色金融政策的指导性。指导银行保险机构从战略高度推进绿色金融，有效提升绿色金融服务质效，促进经济社会发展全面绿色转型，更好助力污染防治攻坚，有序推进碳达峰、碳中和工作。二是进一步拓宽绿色金融政策的覆盖面。完善绿色金融政策体系，补齐制度短板，引导银行保险机构切实加强绿色金融管理，推动保险业在绿色投融资和风险管理等方面进一步发挥积极作用。三是进一步提升绿色金融政策的有效性。指导银行保险机构加强绿色金融组织管理、制度建设和流程管理，完善内控管理和监督机制，进一步推动各项绿色金融政策落地见效。"
  },
  {
    "instruction": "《银行业保险业绿色金融指引》有哪些重点内容？",
    "input":"",
    "output": "《银行业保险业绿色金融指引》要求银行保险机构深入贯彻落实新发展理念，从战略高度推进绿色金融，加大对绿色、低碳、循环经济的支持，防范环境、社会和治理风险，提升自身的环境、社会和治理表现，促进经济社会发展全面绿色转型。银行保险机构应将环境、社会、治理要求纳入管理流程和全面风险管理体系，强化环境、社会、治理信息披露和与利益相关者的交流互动，完善相关政策制度和流程管理。《银行业保险业绿色金融指引》强调银行保险机构应当坚持稳中求进，调整完善信贷政策和投资政策，积极支持清洁低碳能源体系建设，支持重点行业和领域节能、减污、降碳、增绿、防灾，实施清洁生产，促进绿色低碳技术推广应用，落实碳排放、碳强度政策要求，先立后破、通盘谋划，有保有压、分类施策，防止“一刀切”和运动式减碳。在保障能源安全、产业链供应链安全的同时，渐进有序降低资产组合的碳强度，最终实现资产组合的碳中和。"
  },
  {
    "instruction": "银行保险监督管理委员会在推动绿色金融发展方面有哪些工作考虑？",
    "input":"",
    "output": "银保监会将深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，提高政治站位，强化监管引领，推动银行业保险业持续提升绿色金融服务质效。一是完善绿色金融领域政策框架。健全银行业保险业绿色金融相关政策，指导银行保险机构完善绿色金融管理制度和业务流程，加强内控管理与信息披露，完善绿色金融标准和绿色金融统计工作，协同推进气候投融资工作。二是提升绿色金融创新与服务能力。引导银行保险机构深入研究经济绿色低碳转型路径，积极稳妥开展绿色金融产品和服务创新，加大对碳减排重点领域的金融支持，促进绿色低碳技术研发应用。鼓励银行保险机构创新绿色金融体制机制，加强专业培训和人才储备，优化绩效考核，有效提升绿色金融服务能力。三是加强绿色低碳转型风险管理。指导银行保险机构积极探索环境和气候风险管理工具和方法。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展，对符合国家产业规划、有效益、有市场、有竞争力的优质企业和项目继续给予金融支持，保障能源安全、产业链供应链安全。"
  },
  {
    "instruction": "银行保险监督管理委员会如何预判目前企业贷款的风险敞口？",
    "input":"",
    "output": "目前，我国银行业保持稳健运行，风险抵御能力还是较强的，这也为发挥监管逆周期作用、为小微企业纾困解难提供了政策空间。整个银行业不良贷款率是1.82%，保持在合理水平，银行业拨备余额7.4万亿元，拨备覆盖率达到了197.5%。下一步，银行保险监督管理委员会将统筹疫情防控和经济发展，监管政策靠前发力，助力有效稳定经济大盘，同时将督促银行业对未来可能暴露的不良贷款提前做好应对准备，做实资产分类，拓宽不良贷款处置渠道，加大处置力度。"
  },
  {
    "instruction": "《保险资金委托投资管理办法》适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "保险资金委托投资是受托人以委托人名义开展的主动投资管理业务，适用于符合条件的保险资产管理机构。"
  },
  {
    "instruction": "保险资金投资有关金融产品的产品范围有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于保险资金投资有关金融产品的通知》规范保险资金投资保险业外金融产品行为，涉及的金融产品包括商业银行或理财公司、信托公司、金融资产投资公司、证券公司、证券资产管理公司、证券投资基金管理公司等金融机构依法发行的资产管理产品和资产证券化产品等。相较于修订前，《关于保险资金投资有关金融产品的通知》删除了保险资金投资保险资产管理机构发行的基础设施投资计划、不动产投资计划、资产支持计划及其相关要求。主要考虑是近年来监管部门陆续出台了《保险资产管理产品管理暂行办法》《关于印发组合类保险资产管理产品实施细则等三个文件的通知》《资产支持计划业务管理暂行办法》等产品管理规定，同时根据监管要求，保险资产管理机构应当具备相应的产品管理能力。因此，对于保险资产管理机构发行的产品，保险机构在符合产品管理规定中关于投资者资质等要求的情况下即可开展投资。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强保险机构资金运用关联交易监管工作通知》的印发背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，随着我国保险业快速发展，保险机构资金运用关联交易引发风险暴露的情况不断显现，通过隐匿关联交易、设计复杂交易结构、利用子公司或桥公司违规提供资金等方式规避监管、套取利益、掩盖风险、转移资产等问题时有发生，甚至引发重大风险，有必要明确并加强保险机构资金运用关联交易监管工作。2022年1月，中国银保监会印发《银行保险机构关联交易管理办法》，统筹规范银行业保险业关联交易监管，提升机构关联交易管理水平。为满足差异化监管要求，因业施策，需进一步完善保险机构资金运用关联交易监管要求。综上，为坚决遏制保险机构资金运用违法违规关联交易，推动保险行业高质量发展，中国银保监会顺应保险业发展需要，制定并发布《关于加强保险机构资金运用关联交易监管工作通知》。"
  },
  {
    "instruction": "交通运输工程监理工程师初始注册完成后在哪里领取注册证书？",
    "input":"",
    "output": "目前已完成注册的交通运输工程监理工程师暂时还无法领取注册证书，待《交通运输工程监理工程师注册管理办法》印发后，统一补发。注册证书发放前，为缓解从业人员遇到的难题，我们开发上线了电子注册办理情况证明，您可登录交通职业资格网（www.jtzyzg.org.cn）“全国交通运输工程监理工程师管理服务平台”下载打印。"
  },
  {
    "instruction": "接驳长途客运车辆夜间行驶高速公路是否准予通行？",
    "input":"",
    "output": "按照《道路客运接驳运输管理办法（试行）》（交运发〔2017〕208号）的相关规定，接驳运输企业应制定接驳运输线路运行组织方案，并在指定接驳点和接驳时段进行接驳。需凌晨2时至5时运行的接驳运输车辆，应在前续22时至凌晨2时之间完成接驳，在此时间段内未完成接驳的接驳运输车辆，凌晨2时至5时应在具备安全停车条件的地点停车休息。"
  },
  {
    "instruction": "ETC用户有哪些优惠？",
    "input":"",
    "output": "安装了车载装置（OBU）的ETC用户，可在全国范围享受不少于5%的无差别车辆通行费基本优惠政策，以及基于ETC的高速公路差异化收费政策，部分地区还可享受加油、加油站便利店购物等折扣。具体情况，请咨询各省区市ETC客户服务热线。"
  },
  {
    "instruction": "《国家税务总局关于简化办理市场主体歇业和注销环节涉税事项的公告》是在什么背景下出台的？",
    "input":"",
    "output": "2021年8月，国务院发布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》（国务院令第746号，以下简称《条例》），于2022年3月1日正式实施。《条例》进一步完善市场主体登记制度，对现行各类市场主体登记管理法律法规进行了系统梳理、整合，将商事制度改革成熟举措法律化，规定了简易注销程序、增设了歇业制度。为贯彻落实《条例》，做好市场主体登记与税收业务制度衔接，服务纳税人，制定本公告。"
  },
  {
    "instruction": "市场主体歇业是否需要向税务机关报告？",
    "input":"",
    "output": "按照《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定，歇业是市场主体的自主行为，只需按规定向登记机关办理备案，税务机关不对市场主体歇业设置税务前置条件，市场主体歇业不需要另行向税务机关报告。"
  },
  {
    "instruction": "市场主体歇业期间在税收业务办理方面主要有哪些特殊政策？",
    "input":"",
    "output": "市场主体歇业期间可以享受便利化办税政策，同时依法履行纳税义务、扣缴义务。与正常经营期间相比，市场主体歇业期间在纳税申报方面适用了更为简便的政策，可以选择按次申报缴纳资源税（不含水资源税），符合条件的市场主体可以改为按季预缴申报企业所得税、个人所得税。市场主体恢复经营的，按歇业前方式办理资源税申报，可按歇业前期限或继续按季预缴申报企业所得税、个人所得税，其中歇业当年恢复经营且已调整预缴申报期的，当年不再变更。"
  },
  {
    "instruction": "非正常户歇业期间纳税申报如何办理？",
    "input":"",
    "output": "被税务机关认定为非正常户的市场主体，在解除非正常状态之前，歇业期间不适用本公告规定的简化纳税申报方式；在解除非正常状态之后，歇业期间可以适用本公告规定的简化纳税申报方式。"
  },
  {
    "instruction": "“两证整合”后设立的个体工商户申请简易注销时，可免于到税务机关办理清税证明的条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "长期以来，税务部门、市场监管部门联合开展企业简易注销改革，便利市场主体退出。“两证整合”改革实施后设立登记的个体工商户，向市场监管部门申请简易注销，符合下列条件之一，可免于到税务机关办理清税证明，直接向市场监管部门申请办理注销登记：未办理过涉税事宜的；办理过涉税事宜但没有领用、没有代开过发票，且没有欠税、没有其他未办结事项的。"
  },
  {
    "instruction": "被人民法院裁定终结强制清算程序的市场主体，如何办理清税文书？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国市场主体登记管理条例》规定有关清算组可以持人民法院终结强制清算程序的裁定直接向登记机关申请办理注销登记。在此情形下，市场主体无需办理税务注销即可申请办理注销市场主体登记。但实践中，部分市场主体出于自身的考虑要求开具清税文书。为了满足此类市场主体开具清税文书的需要，并给基层税务机关提供可遵循的政策依据，在此对相关政策给予明确：经人民法院裁定强制清算的市场主体，持人民法院终结强制清算程序的裁定向税务机关申请开具清税文书的，税务机关即时开具。"
  },
  {
    "instruction": "《国家税务总局关于简化办理市场主体歇业和注销环节涉税事项的公告》要求，税务机关该如何进行服务和管理？",
    "input":"",
    "output": "税务机关要为市场主体享受歇业政策、办理注销涉税事宜提供便利服务，按照有关法律法规规定做好税务管理、风险防控工作。"
  },
  {
    "instruction": "《国家税务总局关于简化办理市场主体歇业和注销环节涉税事项的公告》何时开始施行？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局关于简化办理市场主体歇业和注销环节涉税事项的公告》自2022年7月14日起施行。"
  },
  {
    "instruction": "出租汽车驾驶员报考的条件是什么，如何开具证明材料？",
    "input":"",
    "output": "与市级交通运输主管部门联系，到属地相应部门开具证明材料。根据《交通运输部关于修改<出租汽车驾驶员从业资格管理规定>的决定》（中华人民共和国交通运输部令2021年第15号），申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的，应当符合下列条件： （一）取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历； （二）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录； （三）无暴力犯罪记录； （四）城市人民政府规定的其他条件。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》的编制背景？",
    "input":"",
    "output": "土壤、地下水和农业农村生态环境保护关系米袋子、菜篮子、水缸子安全，关系美丽中国建设。“十三五”以来，各地区各有关部门深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，推进土壤、地下水和农业农村生态环境保护取得积极成效。但我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，以重化工为主的产业结构尚未根本改变，部分污染物排放总量仍处于高位。土壤、地下水和农业农村污染防治与美丽中国目标要求还有不小差距，到2035年实现土壤和地下水环境质量稳中向好的目标任务异常艰巨。“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，依据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《土壤污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》，在总结“十三五”工作成效和经验的基础上，生态环境部会同发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部等部门编制了本规划。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》编制的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》编制坚持全面规划和突出重点相协调，统筹谋划今后一个时期土壤、地下水和农村生态环境保护的目标指标、重点任务和保障措施。重点突出四个方面：一是突出系统治理。推进解决一批影响土壤和地下水环境质量的水、大气、固体废物污染突出问题。统筹开展农业面源污染防治和农村环境整治，促进乡村生态振兴。二是聚焦减污降碳。严格涉重金属行业污染物排放，鼓励企业绿色化改造，推进化肥农药减量增效，减少农村生产生活污染物排放。鼓励绿色低碳修复，减少能耗。三是落实“三个治污”。精准排查识别土壤、地下水污染成因，探索开展农业面源污染负荷评估。因地制宜科学确定农村生活污水、黑臭水体治理模式。严格依法治污。四是注重现代化手段应用。建设土壤、地下水与农业农村生态环境监管信息平台。探索运用卫星遥感等手段，开展环境监管。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》明确了哪些具体目标指标？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（以下简称《规划》）分两个阶段设置目标。到2025年，全国土壤和地下水环境质量总体保持稳定，受污染耕地和重点建设用地安全利用得到巩固提升；农业面源污染得到初步管控，农村环境基础设施建设稳步推进，农村生态环境持续改善。到2035年，全国土壤和地下水环境质量稳中向好，农用地和重点建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控；农业面源污染得到遏制，农村环境基础设施得到完善，农村生态环境根本好转。《规划》分别从土壤、地下水、农业农村三个方面设置了8项具体指标。到2025年，受污染耕地安全利用率达到93%左右，重点建设用地安全利用得到有效保障，地下水国控点位V类水比例保持在25%左右，“双源”点位水质总体保持稳定，主要农作物化肥、农药使用量减少，农村环境整治村庄数量新增8万个，农村生活污水治理率达到40%等。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》提出了哪些主要任务？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（以下简称《规划》）分别从土壤、地下水、农业农村污染防治，监管能力提升等4个方面，对“十四五”具体任务进行设计和部署。一是推进土壤污染防治，包括加强耕地污染源头控制、防范工矿企业新增土壤污染、深入实施耕地分类管理、严格建设用地准入管理、有序推进建设用地土壤污染风险管控与修复、开展土壤污染防治试点示范等。二是加强地下水污染防治，包括建立地下水污染防治管理体系、加强污染源头预防、风险管控与修复、强化地下水型饮用水水源保护等。三是深化农业农村环境治理，包括加强种植业污染防治、着力推进养殖业污染防治、推进农业面源污染治理与监督指导、整治农村黑臭水体、治理农村生活污水垃圾、加强农村饮用水水源地环境保护等。四是提升生态环境监管能力，包括完善标准体系、健全监测网络、加强生态环境执法、强化科技支撑等。为支撑主要任务落实，《规划》提出了四个方面的重大工程，包括：土壤和地下水污染源头预防工程、土壤和地下水污染风险管控与修复工程、农业面源污染防治工程、农村环境整治工程等。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》提出的目标任务得到有效落实？",
    "input":"",
    "output": "为完成确定的目标任务，《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》（以下简称《规划》）提出四方面的保障措施。一是加强组织领导。地方各级人民政府是实施本规划的主体，中央有关部门按照职责分工密切协作配合，形成工作合力。二是完善经济政策。健全地方为主、中央补助的政府投入体系，加强土壤、地下水和农业农村污染防治财政资金投入保障，探索建立多元化投融资机制。三是加大宣传引导。增强公众生态环境意识，形成全社会保护土壤、地下水和农业农村生态环境的良好氛围。四是实施效果评估。实行目标责任制和考核评价制度，分解落实目标任务。生态环境部会同相关部门围绕本《规划》目标指标、重点任务、重大工程进展情况进行调度评估。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿库环境监管分类分级技术规程（试行）》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国尾矿库数量大，涉及行业多，尾矿成分复杂，同时受选址分布及污染治理水平等因素影响，尾矿库环境影响差异较大。一些尾矿库邻近重要河流、饮用水水源地等生态环境敏感目标，一旦发生污染事件极易造成严重影响。近年来，各地扎实推进尾矿库污染隐患排查治理，消除了一批污染隐患，但当前尾矿库环境管理仍面临污染治理要求不明确、监管重点不突出等问题。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》均对尾矿库污染防治提出明确要求。为落实有关要求，深入打好污染防治攻坚战，进一步提高尾矿库环境监管的精准化、科学化水平，生态环境部组织有关技术团队，历经近1年多时间，在广泛调研、系统总结的基础上，制定了《尾矿库环境监管分类分级技术规程（试行）》。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿库环境监管分类分级技术规程（试行）》制定的主要目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "《尾矿库环境监管分类分级技术规程（试行）》主要考虑是按照因地制宜、突出重点、简便易行的原则，指导各地划分尾矿库环境监管等级，便于集中力量优先抓好环境风险突出的尾矿库，提升环境监管效能，防范化解尾矿库环境风险。"
  },
  {
    "instruction": "尾矿库环境监管分类分级的主要工作流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "尾矿库环境监管分类分级采用定性与定量相结合的方式，首先依据尾矿所属矿种类型和尾矿库周边环境敏感程度定性分类，再按尾矿库生产状态选取关键指标进行定量分析，确定尾矿库环境监管优先序。定性分类主要考虑尾矿库所属矿种类型与周边环境敏感程度两项因素，定量分析主要考虑“尾矿库等别”“尾矿库启用时间”“环境风险控制”“主要污染防治设施”4项共性指标和1项差异性评价指标。尾矿库按分类分级赋分加和的总分值从高到低排序，划分尾矿库的环境监管等级。对一些存在特殊情形的尾矿库，可调整其环境监管等级。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿库环境监管分类分级技术规程（试行）》印发后将如何实施尾矿库分类分级监管？",
    "input":"",
    "output": "生态环境部将指导地方生态环境部门依据《尾矿库环境监管分类分级技术规程（试行）》，建立尾矿库环境监管清单，划分确定尾矿库环境监管等级，并动态更新。同时将尽快研究制定差异化的尾矿库环境监管举措，进一步优化尾矿库环境监管方式，对一级和二级环境监管尾矿库实施重点管控，压实尾矿库企业污染防治主体责任，督导企业完善污染防治措施，不断提升尾矿库环境风险防控能力和水平。"
  },
  {
    "instruction": "《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》发布的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2016年10月，《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（以下简称议定书）缔约方大会达成了《<关于消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书>基加利修正案》（以下简称《修正案》），将气候公约框架下管控的18种氢氟碳化物（HFCs）纳入议定书实施逐步削减和管控。2021年9月15日，《修正案》已对我国生效。根据《修正案》要求，我国应自2024年将生产和使用冻结在基线水平（基线是2020至2022年HFCs平均值加上HCFCs基线水平的65%，以二氧化碳当量为单位计算），2029年起HFCs生产和使用不超过基线的90%，2035年起不超过基线的70%，2040年起不超过基线的50%，2045年起不超过基线的20%。为确保实现《修正案》履约目标，推动氟化工行业高质量可持续发展，我们借鉴过去三十年履约工作实践经验，在开展每一类消耗臭氧层物质（ODS）正式淘汰前，均制定了相应种类ODS的化工生产建设项目管控政策，以“关门原则”严控增量，再按照议定书要求逐步淘汰存量，防止边淘汰边新建造成社会资源浪费。"
  },
  {
    "instruction": "《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》的依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "《消耗臭氧层物质管理条例》第六条规定：国务院生态环境主管部门根据国家方案和消耗臭氧层物质淘汰进展情况，会同国务院有关部门确定并公布限制或禁止新建、改建、扩建生产、使用消耗臭氧层物质建设项目的类别。同时，《中国受控消耗臭氧层物质清单》（以下简称《清单》）纳入了《<关于消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书>基加利修正案》（以下简称《修正案》）管控的18种HFCs，并明确了相应的履约削减时间表。据此，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部联合发布《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》，为后续《修正案》履约工作提供保障。"
  },
  {
    "instruction": "《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》的管控思路和内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》立足于确保实现《<关于消耗臭氧层物质蒙特利尔议定书>基加利修正案》履约目标，综合考虑我国HFCs生产行业现状、下游HFCs消费行业需求及相关替代技术发展情况，分物质、分批次对HFCs化工生产建设项目实行管控。此次第一批优先管控生产规模大、部分领域替代路线明确的5种HFCs的化工生产建设项目，5种物质包括二氟甲烷（HFC-32）、1,1,1,2-四氟乙烷（HFC-134a）、五氟乙烷（HFC-125）、1,1,1-三氟乙烷（HFC-143a）和1,1,1,3,3-五氟丙烷（HFC-245fa）。对于《中国受控消耗臭氧层物质清单》中其余品种HFCs，目前产业规模不大，在一些行业和领域（如生命健康、芯片制造等）消费仍处于上升期，且可能随着社会经济发展在未来某个阶段因替代品不成熟而需求增长，故此次暂不对其余品种HFCs的化工生产建设项目实施管控。此外，部分原料用途含氢氯氟烃（HCFCs）和含氟烯烃（HFOs）类替代品的生产过程中，可能副产HFCs。考虑到替代品发展，并为议定书允许的原料用途保留发展空间，暂不对副产HFCs的生产建设项目实施管控。"
  },
  {
    "instruction": "如何落实《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》有关要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于严格控制第一批氢氟碳化物化工生产建设项目的通知》（以下简称《通知》）明确了对部分HFCs化工建设项目的管控要求。一是自2022年1月1日起，除环境影响报告书（表）已通过审批的，各地不得新建、扩建用作制冷剂、发泡剂等受控用途的上述5种HFCs的化工生产设施。二是已建成的上述HFCs化工生产设施，需要进行改建或异址建设的，不得增加HFCs生产能力或HFCs产品种类。各级生态环境部门在相应化工生产建设项目环境影响报告书（表）审批过程中，应严格落实《通知》有关要求。此外，需要说明的是，《通知》仅适用于对部分HFCs化工生产建设项目的控制，不涉及HFCs的使用领域，HFCs仍然可以在制冷、泡沫等领域使用，是当前淘汰HCFCs的替代技术选择方向之一。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》（以下简称《规划》）出台是深化生态环境保护综合行政执法改革的具体要求。“十三五”时期，在习近平生态文明思想和习近平法治思想的科学指引下，我们全面推进生态环境保护综合行政执法改革，推动生态环境执法工作融入主战场，开创了新局面。特别是生态环境执法队伍正式列入国家综合行政执法序列并实现统一着装，具有里程碑式的重大意义。目前生态环境保护综合行政执法改革的“前半篇文章”基本到位，但在执法职责、执法方式、执法机制、基础能力等方面还存在一些长期困扰基层的问题，与改革要求相比存在一定差距，不能满足新发展阶段对生态环境执法工作的新要求。2021年8月，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确，要持续深化行政执法体制改革。“十四五”时期，深化生态环境保护综合行政执法改革，制定系统性、协同性的顶层设计，进一步推动机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化建设，认真做好改革“后半篇文章”。《规划》出台是深入打好污染防治攻坚战的必要条件。“十三五”时期，美丽中国建设迈出重大步伐。但当前我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力总体上尚未根本缓解，重点区域、重点行业污染问题没有得到根本解决，实现碳达峰、碳中和任务艰巨，生态环保任重道远。2021年11月，中共中央、国务院印发了《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，对“十四五”时期深入打好污染防治攻坚战作出一系列重大决策部署。对标“十四五”时期的新形势、新目标、新任务、新要求，生态环境执法任务更加艰巨、责任更加重大，亟需持续加强执法队伍建设，用好、用足生态环境执法这个“利器”和“重器”，为深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境，实现美丽中国建设目标提供重要保障。《规划》出台是打造生态环境保护铁军主力军的重要举措。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，要建设一支生态环境保护铁军，政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献。目前全国执法队伍人数占生态环境系统总人数的30%以上，担负着生态环境执法工作的重任，是生态环境保护铁军中的主力军。“十四五”时期，我们将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，着力提升执法队伍的政治能力、依法行政能力、业务能力、执行落实能力。为此，我们通过开展专题研究、深入实地调研、召开座谈研讨、广泛征求意见建议、开展专家论证等，编制了生态环境执法领域首个《规划》。《规划》是《“十四五”生态环境保护规划》的专项规划之一，是未来五年系统、全面指导我国生态环境保护综合行政执法队伍建设的纲领性文件。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》的总体考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局,牢牢把握推动减污降碳协同增效总要求，坚持“党建引领、问题导向、依法行政、改革创新”原则，以深化生态环境保护综合行政执法改革为动力，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，全面加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，着力打造生态环境保护铁军中的主力军，为深入打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设和实现美丽中国建设目标提供强有力的保障。到2025年，基本实现与新时期生态环境执法工作任务相匹配，生态环境执法效能大幅提升，建成机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化的生态环境保护综合行政执法队伍。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》主要内容和重点有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》总体分为四部分，其中重点任务主要有七个方面：一是开展机构规范化建设。通过完善执法机构管理、规范综合行政执法职能、建设规范化试点单位等重点举措，进一步健全统筹协调、分工负责的生态环境保护综合行政执法体制机制，建成一批市县执法机构规范化单位，全面推动执法机构规范化建设。二是加强装备现代化建设。通过推动执法装备标准化建设、全面完成统一制式服装、加强新技术新装备应用等重点举措，补齐补全执法装备短板，进一步推动执法装备现代化建设。三是推动队伍专业化建设。通过加强队伍思想政治建设、建立人员资格管理制度、构建执法岗位培训体系、持续开展大练兵活动、建设执法实战实训基地等重点举措，建立国家、省两级培训体系，实施“百千万”执法人才培养工程，全面提升人员素质和业务水平。四是推进管理制度化建设。通过健全执法监管机制、建立执法联动协作机制、全面开展执法稽查检查、建立完善队伍保障机制等重点举措，切实加强执法队伍职业保障，全面推进管理制度化建设。五是强化执法信息化建设。通过构建执法信息化管理体系、整合完善执法监管信息平台、整合完善污染源监控中心、完善自动监控执法体系等重点举措，建成以移动执法系统为核心的执法信息化管理体系，建立国家污染源在线监控中心工作机制，整合完善国家、省、市三级生态环境部门366个监控中心，构建“横向互联、纵向互通”的大数据网络，切实提升执法信息化水平。六是营造良好执法环境。通过完善普法长效机制、促进企业自觉守法、畅通公众参与渠道、完善举报投诉机制等重点举措，营造良好的执法守法环境，形成全社会共同参与执法的良好局面。七是提升基础研究能力。通过构建执法技术支撑体系、加强执法难点问题研究、组织开展执法效能评估等重点举措，构建“上下联动、点面结合”的执法研究体系，为生态环境保护综合行政执法提供有力保障。"
  },
  {
    "instruction": "如何推动《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》落实？",
    "input":"",
    "output": "为保障《“十四五”生态环境保护综合行政执法队伍建设规划》（以下简称《规划》）顺利实施，我们将重点开展以下工作。一是组织宣贯培训。通过生态环境保护综合行政执法培训班对《规划》进行解读和宣贯，通过部“两微”、执法简报等形式对地方有关工作开展情况进行宣传报道。二是任务分解落实。抓紧形成可落地、可执行的重点任务分工，切实抓好重点工作落实。鼓励和指导地方生态环境保护综合行政执法机构结合区域特点，提出适合本地区实际情况的政策措施。三是建立推进机制。建立健全分工协作、责任清晰的工作机制，明确责任和进度安排，统筹推动生态环境保护综合行政执法队伍建设，及时沟通信息、交流经验，确保规划重点任务落地见效。四是组织开展评估。进一步发挥好规划的引领作用，围绕规划目标、重点任务及工程实施情况等定期开展规划实施评估，加强指导督促地方推动落实各项任务。"
  },
  {
    "instruction": "《企业环境信息依法披露格式准则》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《企业环境信息依法披露格式准则》分为四章，共三十一条，对总则、企业年度环境信息依法披露报告（以下简称年度报告）和临时环境信息依法披露报告（以下简称临时报告）编制要求进行了规定。第一部分为总则。包括主要依据、编制要求、不同主体披露重点。编制要求从内容的真实性、术语的规范性、测算的科学性、数字或单位的通用性、语言的通俗性、行业分类的规范性等方面，对企业编制年度报告和临时报告提出了具体要求，明确了不同主体应当披露的环境信息。第二部分为年度报告部分。规定了关键环境信息提要，企业基本信息，企业环境管理信息污染物产生、治理与排放信息，碳排放信息等应当披露的信息内容。第三部分为临时报告部分。临时报告规定了企业产生生态环境行政许可变更、生态环境行政处罚、生态环境损害赔偿协议等信息时，应当披露的内容、依据、事项。同时规定，对已披露的环境信息进行变更时，应当披露变更内容、主要依据。"
  },
  {
    "instruction": "《企业环境信息依法披露格式准则》有哪些特色和创新之处？",
    "input":"",
    "output": "一是遵循依法依规推进。《企业环境信息依法披露格式准则》（以下简称《准则》）要求企业落实生态环境法律法规规定的环境信息披露法定义务，明确披露内容和格式，全面反映企业遵守生态环境法律法规和环境治理情况，强化企业生态环境保护主体责任，为行政监管和社会监督提供依据，以披露找短板、以披露促治理，推动企业绿色转型发展。二是突出环境信息的易读易懂性。既要让公众“看得全”也要让公众“看得懂”，着重围绕公众、社会和市场关心的环境信息，《准则》要求年度报告和临时报告使用的语言和表述应通俗易懂，增强报告的易读性，便于公众理解。三是强调信息披露的规范性。《准则》要求环境信息的表述应当真实、准确、客观，使用的术语、排放量和毒性等关键数据的监测核算方法都应当符合法律法规、规范标准、行业规范、行业惯例的要求，使用符合国内标准和计量习惯的计量单位。"
  },
  {
    "instruction": "《企业环境信息依法披露格式准则》发布后，后续有哪些工作安排？",
    "input":"",
    "output": "一是做好宣贯培训工作。《企业环境信息依法披露格式准则》（以下简称《准则》）印发实施后，加强宣传、解读、培训等工作，确保企业、相关部门、地方理解好、把握好、落实好相关要求。联合相关部门与行业组织，对相关企业开展专题培训，帮助企业熟练掌握环境信息披露规定。二是做好跟踪评估。定期对各地区、各行业、各企业主体年度报告和临时报告编制情况与质量进行评估，分企业主体、分行业、分环境要素、分披露内容遴选信息披露范本并公布，集全社会力量共同提升信息披露质量。三是持续完善《准则》。根据生态环境管理需要适时调整修订《准则》，提升信息披露针对性与适用性。鼓励相关行业协会依据《准则》，探索制定行业环境信息披露规范，支持有关企业自愿主动披露环境信息。"
  },
  {
    "instruction": "《企业环境信息依法披露格式准则》出台的背景和意义。",
    "input":"",
    "output": "经中央全面深化改革委员会审议通过，生态环境部于2021年5月印发实施《环境信息依法披露制度改革方案》（以下简称《改革方案》），明确提出生态环境部牵头制定《企业环境信息依法披露管理办法》（以下简称《管理办法》）和《企业环境信息依法披露格式准则》（以下简称《准则》）。按照《改革方案》和《管理办法》有关规定，进一步细化企业环境信息依法披露内容，规范环境信息依法披露格式，全面反映企业遵守生态环境法律法规和环境治理情况，生态环境部印发《准则》。企业环境信息披露的内容与质量是反映制度改革成效的关键因素之一。《准则》落实深入打好污染防治攻坚战、实现减污降碳协同增效等要求，聚焦对生态环境、公众健康和公民利益有重大影响、市场和社会关注度高的企业环境行为，从适用性、准确性、通用性等方面规范了企业年度环境信息依法披露报告和临时环境信息依法披露报告，细化企业环境信息依法披露内容，有效解决了企业环境信息披露什么、怎么披露、执行什么要求，让企业环境信息披露行为有依据可询、有规范可依、有形式可查。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业如何认定商誉？企业的无形资产可以确认为商誉吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于加强中央企业商誉管理的通知》，商誉是指企业在对外并购中形成，合并成本超过被并购企业可辨认净资产公允价值份额且单项入账的资产。商誉初始确认计量是后续会计处理的基础。中央企业应当严格根据《企业会计准则》将合并成本在并购日资产负债中（有形资产、无形资产、确认负债、或有负债）进行合理分配，确实不可分配的部分才可确认为商誉。应当充分识别被并购企业专利权、非专利技术、特定客户关系、商标权、著作权、土地使用权、特许权等符合可辨认性标准的无形资产，不得将其确认为商誉。"
  },
  {
    "instruction": "标的企业从国有控股转变为国有参股，是否需要主动进行字号变更？具体应由哪一个部门在哪一个环节进行监管？",
    "input":"",
    "output": "《关于企业国有资产交易流转有关事项的通知》（国资发产权规〔2022〕39号）第九条是对《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》（国资发改革规〔2019〕126号）有关内容的重申，根据126号文第九条规定，中央企业不得将字号、经营资质和特许经营权等提供给参股企业使用。企业应按照要求加强国有参股企业管理，及时向市场监管部门申请办理变更字号等工作。"
  },
  {
    "instruction": "央企控股和地方国企的合资公司，需要同级国资监管机构批准，是在中央国资监管机构还是在地方国资监管机构？",
    "input":"",
    "output": "按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号令）第三十五条、四十五条规定，增资企业为多家国有股东共同持股的企业，由其中持股比例最大的国有股东负责履行相关批准程序。根据您所述情形，该事项应由央企报其国资监管机构。"
  },
  {
    "instruction": "境外基金国有股东标识是否参考合伙企业认定？是否有认定标准？",
    "input":"",
    "output": "一、股份公司拟首次在证券交易所发行股票并上市，其股东符合《上市公司国有股权监督管理办法》（国资委财政部令第36号）第三条和第七十四条规定情形的，由国有资产监督管理机构进行标识管理。二、我委未出台文件对有限合伙企业的国有或非国有性质进行界定。三、涉及境外基金，建议按照上述规定，结合实际情况判定。"
  },
  {
    "instruction": "国有企业法律顾问等级资格评审工作何时能够恢复？",
    "input":"",
    "output": "按照《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》（国资发法规〔2008〕95号），国有企业法律顾问职业岗位等级资格由个人提出申请，经所在单位评审后发放资格证书。鉴于相关政策发生变化，正在进一步研究有关措施。"
  },
  {
    "instruction": "有多张社保卡，该怎么办？都能使用吗？",
    "input":"",
    "output": "社保卡的应用与社会保险统筹层次、相关应用系统的覆盖范围等密切相关。随着各地社会保险已普遍实现省级统筹，社保卡已基本做到省内一人一卡。您手中的多张社保卡需要首先确认卡的应用状态。针对不可用的社保卡(如挂失、注销等)需要您对其加载的银行账户到合作银行网点进行临柜注销操作;对于状态为正常的社保卡需要确认持卡享受当地就业、社保等政府公共服务的情况，如无此类情况，可去当地社保卡服务机构网点申请此卡的注销并关联办理银行账户注销。社保卡应用状态查询可通过电子社保卡、国家社会保险公共服务平台、全国人力资源和社会保障政务服务平台、各地网上服务平台、12333电话、社保卡服务机构网点、自助机等查询个人社保卡应用状态。"
  },
  {
    "instruction": "《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022－2025年）》编制背景？",
    "input":"",
    "output": "消费品工业是我国重要民生产业和传统优势产业，是保障和满足人民群众日益多元化消费需求的重要支撑，在吸纳就业、出口创汇、促进经济发展等方面发挥着重要作用。《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》（国办发〔2016〕40号）印发以来，增品种、提品质、创品牌的“三品”专项行动深入实施，消费品工业核心竞争力和创新能力持续增强，产品供给能力和对需求适配性稳步提升，社会各界共同推进“三品”工作的良好氛围初步形成。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出推动制造业产品“增品种、提品质、创品牌”，“三品”战略已成为引领消费品工业高质量发展的重要抓手。当前，随着新一代数字技术蓬勃发展，数字经济新动能持续增强，实体经济发展模式、生产方式深刻变革，数字化发展已成为必然趋势。为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进数字经济与实体经济深度融合决策部署，推进数字化助力消费品工业深入实施“三品”战略，更好满足和创造消费需求，增强消费拉动作用，促进消费品工业加快迈上中高端，工业和信息化部、商务部、市场监管总局、药监局、知识产权局联合编制了《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022－2025年）》。"
  },
  {
    "instruction": "《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022－2025年）》编制意义？",
    "input":"",
    "output": "《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022－2025年）》为未来四年深入实施“三品”战略指明了方向，具有以下四大意义：一是有助于指导行业借力数字技术改善消费品供给，瞄准国际高端水平进行开拓，延伸产业链，提升附加值，在产业链中高端取得提升和突破，并将之作为长期努力的方向。二是有助于引导企业提升数字化研发创新水平和核心竞争力，开发适应市场需求、满足消费升级需要的产品和服务，提高供给质量和效率。三是有助于建立生产端和消费端数据链路，促进供给升级和需求升级协调共进，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。四是有助于各地区、各有关部门着力完善政策，充分发挥市场机制作用，形成工作合力，进一步营造良好的市场环境和消费环境。"
  },
  {
    "instruction": "《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022－2025年）》总体要求？",
    "input":"",
    "output": "《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022－2025年）》（以下简称《行动方案》）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，把握数字化发展新机遇，以消费升级为导向，以数字化为抓手，以场景应用为切入点，聚焦消费品工业研发设计、生产制造、经营管理、公共服务等关键环节，强化数字理念引领和数字化技术应用，统筹推进数据驱动、资源汇聚、平台搭建和产业融合，释放数字技术对行业发展的放大、叠加、倍增作用，推动消费品工业“三品”战略迈上新台阶，更好满足人民对美好生活的向往。《行动方案》结合当前产业发展实际和技术演进趋势，确立了未来四年数字化助力消费品工业增品种、提品质、创品牌的主要目标。到2025年，消费品工业领域数字技术融合应用能力明显增强、培育形成一批新品、名品、精品，品种引领力、品质竞争力和品牌影响力不断提升。具体目标为：一是创新能力显著增强。企业经营管理数字化普及率、企业数字化研发设计工具普及率、应用电子商务的企业比例均超过80%。智慧设计、柔性制造、供应链协同等关键环节的集成创新和融合应用能力大幅增强，消费品工业数字化转型进展加快。二是供给水平明显提高。以企业为主体的技术创新体系进一步健全，产品供给日益丰富，质量与性能持续提升，在纺织服装、家用电器、食品医药、消费电子等行业培育200家智能制造示范工厂，打造200家百亿规模知名品牌，产品服务质量和客户满意度持续提升。三是发展生态持续优化。创建50个数字化转型成效显著、特色鲜明、辐射力强的“三品”战略示范城市。平台化设计、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等公共服务能力稳步增强，培育50个数字化服务平台，推广300个示范带动作用强的应用场景典型案例。"
  },
  {
    "instruction": "《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022－2025年）》重点任务？",
    "input":"",
    "output": "《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022－2025年）》提出数字化助力增品种、提品质、创品牌三个方面10项任务，并以专栏的形式设置创新能力提升、数字化设计能力提升、数字化绿色化协同能力提升、质量管控能力提升、智慧供应链管理能力提升、品牌培育能力提升六大工程。（一）数字化助力“增品种”。一是推出更多创新产品顺应消费升级趋势。深化新一代信息技术创新应用，围绕健康、医疗、养老、育幼、家居等民生需求大力发展“互联网+消费品”，加快绿色、智慧、创新产品开发，以优质供给助力消费升级。二是推广数字化研发设计促进产品迭代更新。推进消费品领域工业设计中心、创意设计集聚区建设，汇聚行业研发设计资源，提升行业数字化设计水平。建设多方参与、合作共赢的数字化智慧设计公共服务平台。三是推进个性化定制和柔性生产重塑产品开发生产模式。促进工业互联网与消费互联网互联互通。支持重点行业优势企业挖掘用户个性化需求，开展个性化定制和柔性生产。加快培育个性化定制企业和公共服务平台。四是推动数字化绿色化协同扩大绿色消费品供给。鼓励开发应用节能降耗关键技术和绿色低碳产品。积极拓展绿色消费场景，鼓励发展基于“互联网+”“智能+”的回收利用与共享服务新模式。（二）数字化助力“提品质”。一是加大数字化改造力度赋能企业提质增效。推动企业加快智能化升级，推广应用工业APP等关键技术和核心装备，提升现代化管理水平、安全生产保障能力和资源配置效率。加快培育智能制造示范工厂。二是加强追溯体系建设助力提振消费信心。面向食品医药等消费品行业，加快推动质量追溯体系建设。积极建设产品质量追溯公共服务平台，提升社会公众认知度，发挥数字化溯源提振消费信心的倍增效应。三是加深智慧供应链管理提升产业链协同效率。提升供应链协同管理水平，营造供应链数字化生态圈。面向重点消费品行业，打造数据互联互通、信息可信交互、生产深度协同、资源柔性配置的智慧供应链服务体系。（三）数字化助力“创品牌”。一是借力数字技术打造知名品牌。加快推进产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合发展，将中华文化元素有效融入中国品牌，深度挖掘品牌文化价值内涵，探索开展企业品牌价值评价。支持跨境电商开展海外营销推广，巩固增强中国品牌国际竞争力。二是借势数字变革培育新锐精品。培育一批时代元素强、引导时尚消费的专精特新品牌。鼓励企业加快推进智慧商店建设，打造沉浸式、体验式、互动式消费场景。指导企业利用数字化方式开展品牌建设，实现品牌精准定位，提升品牌感知质量和社会价值。三是借助数字服务塑造区域品牌新优势。推动创意设计园区、创新创业基地、品牌孵化平台等利用数字化手段，加大公共服务供给。推动商标、地理标志与特色产业发展有机融合，提升区域品牌影响力和产品附加值。"
  },
  {
    "instruction": "《数字化助力消费品工业“三品”行动方案（2022－2025年）》保障措施？",
    "input":"",
    "output": "一是加强组织实施。建立由相关部门、行业组织、重点企业、科研院所等有关方面共同参与的工作机制。深入开展“三品”战略示范城市创建，统筹推动公共服务平台建设、应用场景典型案例推广、行业知名品牌培育等重点任务。二是强化政策支持。鼓励地方立足实际制定相应配套政策，支持企业开展创新能力提升和数字化改造。发挥国家产融合作平台作用，引导金融机构为消费品企业提供精准有效支持。鼓励各类平台、机构对中小企业实行一定的服务费用减免，减少企业数字化转型投入。三是推动标准引领。健全数字化助力“三品”战略实施标准体系。指导企业严格执行消费品领域强制性国家标准，鼓励企业执行行业标准和推荐性国家标准，鼓励社会团体制定严于国家标准和行业标准的先进团体标准，支持企业参与国际标准制定与转化。四是加快人才培养。鼓励相关高校、科研院所、行业组织、重点企业利用建设实训基地、共建实验室、举办高级研修班等方式，推进数字化设计、数字化管理、数字化营销等复合型人才的培养。支持行业组织开展数字化助力“三品”创新创业、技术技能大赛。五是加大宣传力度。组织“三品”全国行系列主题活动，支持开展数字化改造和创新能力评估，加快构建品牌竞争力评价体系。在国家级展会、博览会上开设专题展区，积极展示数字化助力“三品”典型成果。"
  },
  {
    "instruction": "《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》在强化企业对项目环境管理的主体责任上有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "为进一步强化企业对境外项目的环境保护主体责任，《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》提出了以下相关规定。一是提出企业贯彻生态文明理念，履行生态环境保护责任的总体要求。二是提出企业完善内部环境管理体系的相关要求。三是鼓励企业积极开展清洁生产、绿色价值链、绿色认证等工作。四是要求企业报告生态环境保护合规信息，加强与当地的沟通、信息发布和经验共享。"
  },
  {
    "instruction": "《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》对提高境外项目环境管理水平方面有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "为进一步提高境外项目环境管理水平，《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》鼓励项目采用国际通行标准或中国更严标准开展生态环境保护相关工作，主要体现在以下几个方面。一是在实施对外投资合作建设项目时，如果东道国（地区）没有相关标准或标准要求偏低的，在生态环境保护许可的基础上，鼓励采用国际通行规则标准或中国更严格标准。二是在企业制定生态环境保护战略时，建议参照国际通行做法。三是在对区域开展生态环境调查时，建议将本底值与当地标准，以及国际通行标准或国内质量标准进行对比，并将对比结论纳入选址的考量中。四是在开展环境影响评价工作时，东道国（地区）缺乏环境影响评价要求的，建议参照国际通行规则标准或中国标准要求组织开展环境影响评价工作。五是在项目退役、拆除、关闭期，建议依法或按照国际惯例做好相关生态环境保护工作。"
  },
  {
    "instruction": "《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》对开展哪些行业境外投资合作项目提出了针对性的生态环境保护规定？",
    "input":"",
    "output": "中国将绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域合作作为对外投资合作和“一带一路”建设的重要内容。为加强对外投资合作重点行业生态环境管理工作的指导，《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》（以下简称《指南》）对开展境外能源、石油化工、矿山开采、交通基础设施项目提出了具体的规定。针对能源项目，《指南》提出优先考虑可再生能源项目，在实施水利水电项目时避免占用自然保护区和重要生物栖息地、合理采取水生生物和野生动植物保护措施、开展生态流量泄放等。针对石油化工项目，《指南》提出加强污染治理设施建设和运维，控制污染物和温室气体排放，加强环境风险防控等措施。针对矿山开采项目，《指南》提出控制重金属等污染物排放，加强固体废物综合利用，做好固体废物贮存场所的加固和防渗，减少生态破坏和土地占用，开展生态修复和生物多样性保护等要求。针对交通基础设施项目，《指南》提出合理选线选址，采取无害化穿越、建设野生生物通道等减缓或补偿措施，加强施工期环境管理，及时开展生态环境恢复等措施。"
  },
  {
    "instruction": "《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》对项目开展全生命周期生态环境管理有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "为向中国企业在境外投资建设项目提供具有可操作性的生态环境管理指引，《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》在项目建设运行的主要环节规定了生态环境管理的相关要求。一是在项目建设或收购并购前，指导企业开展环境尽职调查、本底监测和环境影响评价等工作。二是在施工期，指导企业加强施工期生态环境保护工作。三是在运营期，指导企业做好污染防治设施正常运行、生态环境监测与调查、固废管理、环境风险防控等工作。四是在项目关闭、退出时，指导企业做好退役、拆除、关闭期的生态环境保护工作。"
  },
  {
    "instruction": "《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》在原基础上进行了全面修订，主要体现在哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "此次《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》（以下简称《指南》）的全面修订，主要体现在以下几个方面。一是进一步明确适用范围。《指南》适用于中国企业在境外开展投资建设的新建（含改建、扩建）类项目、收购并购类项目以及承包工程项目。上述类型的项目在开展项目生态环境管理工作时，均可参考本《指南》。二是明确生态环境的内涵。《指南》明确生态环境包括污染防治、应对气候变化、生态系统和生物多样性保护等方面。三是理顺项目全生命周期管理流程。根据项目投资建设前、施工期、运营期、退出等主要环节，《指南》调整并补充完善了相关规定。四是突出重点行业的要求。根据对外投资合作的重点行业发展情况，《指南》针对能源、石油化工、矿山开采、交通基础设施等行业提出了生态环境保护的具体规定。五是增强应对气候变化和生物多样性保护的要求。随着应对气候变化和生物多样性保护的重要性不断提升，《指南》针对项目在应对气候变化和生物多样性保护领域分别提出了相关要求。"
  },
  {
    "instruction": "《对外投资合作建设项目生态环境保护指南》出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "2013年，商务部和原环境保护部联合印发《对外投资合作环境保护指南》（以下简称《指南》）（商合函〔2013〕74号），对规范企业对外投资合作中的环境保护行为，引导企业积极履行环境保护责任，推动对外投资合作可持续发展，发挥了积极作用。进入新发展阶段，对外投资合作领域需要全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，推动对外投资合作建设项目高质量发展。2021年以来，习近平总书记陆续在博鳌亚洲论坛、领导人气候峰会、第七十六届联合国大会一般性辩论等国际场合提出，坚持开放、绿色、廉洁理念，采取绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等举措，努力实现高标准、惠民生、可持续目标。特别是“大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目”的重大宣示，得到了国内外的广泛关注。在第三次“一带一路”建设座谈会上，习近平总书记强调指出，要探索建立境外项目风险的全天候预警评估综合服务平台，全面强化风险防控。这些新理念和新要求，迫切需要通过修订原《指南》的形式将其纳入。为深入贯彻习近平生态文明思想，进一步做好对外投资建设项目生态环境保护工作，我部联合有关部门对原《指南》进行了全面修订。修订过程中征求了相关部门的意见，并向社会公开征求意见。在吸收采纳相关意见的基础上，形成并发布《指南》。"
  },
  {
    "instruction": "《中小学法治副校长聘任与管理办法》对法治副校长怎么选、如何聘做了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "针对实践中存在的法治副校长配备不平衡、聘任不及时、流动频繁等问题，《中小学法治副校长聘任与管理办法》统筹进行制度设计。一是完善聘任原则，综合考虑学校需求和工作便利，并优先为偏远地区、农村地区学校和城市薄弱学校配备法治副校长。二是明确聘任机制，由教育部门商有关主管部门制定聘任计划，建立法治副校长人员库，并组织学校选聘。规定每所学校至少配备1名法治副校长，师生人数多、有需求的学校可以配备2—5名。三是设立法治副校长工作团队制度，规定教育行政部门可以商有关部门组建由不同派出机关人员组成的法治副校长工作团队，服务区域内学校。四是实行动态管理，对法治副校长人员库进行动态调整，对因故不能继续履职的法治副校长要及时补充，确保不缺位。五是规定了任期和续聘等管理要求。"
  },
  {
    "instruction": "职称是什么？不在国企或者事业单位工作，能申报吗？怎么申报？",
    "input":"",
    "output": "职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志。职称评审是按照评审标准和程序，对专业技术人才品德、能力、业绩的评议和认定。职称评审结果是专业技术人才聘用、考核、晋升等的重要依据。不在国企或事业单位工作可以申报职称评审。职称评审进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。根据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好民营企业职称工作的通知》相关规定，非面向单位、系统内部组建的职称评审委员会，均向民营企业平等开放。民营企业专业技术人才可在创业孵化基地、高新技术开发区、科技园区等地设立的职称申报受理服务点，或通过人才中介服务机构、工商联、行业协会商会、学会等社会组织进行职称申报。经批准离岗创业或到民营企业兼职的高校、科研院所、医疗机构等企事业单位专业技术人才，3年内可在原单位按规定申报职称，其创业和兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。民营企业专业技术人才被派驻外地连续工作一年以上的，可按有关规定在派驻地申报职称评审。"
  },
  {
    "instruction": "专业技术人员新职业有国家标准吗？如何开展培训和评价？",
    "input":"",
    "output": "鼓励培训机构依据国家职业标准，采取多种形式开展规范化培训。按照《人力资源社会保障部办公厅关于加强新职业培训工作的通知》的有关规定，积极稳妥推行社会化评价。目前，智能制造、大数据、区块链、集成电路、人工智能、物联网、云计算、工业互联网、虚拟现实工程技术人员和数字化管理师等10个专业技术人员新职业的国家职业标准已颁布。根据新一轮专业技术人才知识更新工程部署安排，人力资源社会保障部将组织开展数字技术工程师培育项目，遴选建立培训机构和评价机构目录，按照相关国家职业标准，实施规范化培训、社会化评价、项目化管理，示范引领数字技术人才自主培养。"
  },
  {
    "instruction": "国家对职业资格的管理和要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "按《人力资源社会保障部关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发[2017]68号），国家对职业资格实行清单式管理，目录之外一律不得许可和认定职业资格，目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。2021年版《国家职业资格目录》共包含72项职业资格，其中，专业技术人员59项（准入类33项，水平评价类26项），技能人员13项。目录内这72项职业资格均明确了实施部门或单位，除此之外，任何机构或单位均不得再自行设置实施职业资格，包括准入类和水平评价类职业资格。"
  },
  {
    "instruction": "职业资格设置的程序是什么？",
    "input":"",
    "output": "职业资格设置、取消及纳入、退出目录，须由人力资源社会保障部会同国务院有关部门组织专家进行评估论证，新设职业资格应当遵守《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》（国发[2013]39号）规定并广泛听取社会意见后，按程序报经国务院批准。"
  },
  {
    "instruction": "试用期工资应该如何支付？",
    "input":"",
    "output": "《劳动法》规定，用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。《劳动合同法》规定，劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。企业招用劳动者，应当根据劳动者岗位职责、能力水平、工作业绩、实际贡献等，在考虑劳动力市场工资价位的基础上，与劳动者协商一致合理确定劳动者工资水平，并在劳动合同中予以明确。劳动者在试用期提供正常劳动的情况下，用人单位支付给劳动者的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的百分之八十或者不得低于劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。"
  },
  {
    "instruction": "是否可以在常住地申请办理优待证？",
    "input":"",
    "output": "根据《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》，符合条件的对象可以在户籍地或常住地乡镇（街道）退役军人服务站申请优待证。如果申请由常住地省份发放的优待证，需符合常住地省份退役军人事务部门的相关要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》起草的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是在有效保障海水养殖业稳定发展的基础上，着力推动解决部分地区海水养殖业不规范发展所带来的环境污染和生态破坏问题，为深入打好重点海域综合治理攻坚战、持续改善海洋生态环境等奠定坚实基础。二是以加强海水养殖生态环境监管为契机，推动池塘和工厂化养殖、开放式养殖等各种养殖模式转型升级，助力海水养殖业绿色高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》的制定过程是怎样的?",
    "input":"",
    "output": "2020年上半年开始，生态环境部会同农业农村部先后赴辽宁、福建、广东、广西、海南等海水养殖集中分布区进行专题调研，收集各类资料、监测数据、专家意见等2000余份。一年多来，先后组织召开6次座谈交流和专家咨询会，专题听取相关企业及行业领域专家意见。在此基础上，编制形成《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》（以下简称《意见》）初稿。经充分征求沿海各省（区、市）相关部门意见，并通过部官方网站公开征求社会意见，生态环境部与农业农村部对社会各界提出的意见建议进行深入研究并予以充分采纳，共同修改完善形成《意见》。《意见》编制坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神和中央经济工作会议精神，并与《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，以及正在编制的《“十四五”生态环境保护规划》等国家相关政策、规划做好充分衔接，也充分考虑了海水养殖业绿色发展和转型升级、社会民生需要等，为相关工作指明了方向。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》的总体思路和主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》的总体思路：一是突出精准治污，聚焦对近岸海域水质、自然岸线和海洋生态破坏较为严重的池塘养殖和工厂化养殖模式，加强对海水养殖尾水排放、养殖固体废物处置、清塘等产排污环节的监管；同时也对开放式海水养殖活动提出了监管要求；二是突出科学治污，在海水养殖尾水处理、固体废物处置等方面，积极支持引导产业转型升级，并强化科研投入和技术研究；三是突出依法治污，在环评管理、养殖空间布局、标准制定、排污口整治、环境监测评价、执法检查等方面，把工作重点放在依法依规“监管”上。《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》的主要内容：一是严格环评管理和布局优化。旨在加强海水养殖生态环境影响的源头管控，强化生态环境部门的相关规划环评审查和项目环评管理，组织摸排；督促农业农村（渔业）部门落实养殖水域滩涂规划，逐步解决历史遗留问题。二是实施养殖排污口排查整治。沿海各省（区、市）生态环境部门会同农业农村（渔业）等部门，指导督促沿海地市开展养殖排污口排查。沿海地市要按照国家入河入海排污口监督管理要求，将海水养殖排污口作为入海排污口分类整治的重点对象，推动实施养殖排污口依法取缔一批、规范整治一批、清理合并一批。三是强化监测监管和执法检查。以沿海地方海水养殖尾水排放标准为核心，逐步推进监测、监管和执法检查工作。按照统一部署制定出台地方养殖尾水排放标准，并就标准指标提出要求。建立健全海水养殖尾水监测体系，以工厂化养殖为重点，逐步将池塘养殖尾水纳入监测范围。实施分类监管，生态环境部门加大对养殖活动海洋生态环境影响的监视监管力度，农业农村（渔业）部门加强对养殖固体废物、清塘淤泥收集及无害化处理的指导。重点针对养殖固体废物丢弃、黑臭水体等加强执法检查。四是加强政策支持与组织实施。生态环境部门在排污口管理、养殖项目环评等方面加大帮扶力度，农业农村（渔业）部门在养殖减排设施设备完善和养殖固体废物收集处置等方面，加大资金支持力度。各级地方生态环境、农业农村（渔业）部门强化部门联动协作和信息共享，加强对海水养殖绿色发展好经验、好做法的宣传引导。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》相关任务要求落地见效？",
    "input":"",
    "output": "一是《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》（以下简称《意见》）本身具有良好的制度和实践基础。“十三五”以来，以渤海综合治理攻坚战为先导，部分沿海省（区、市）已经着力推进入海排污口“查、测、溯、治”工作，基本掌握海水养殖排污口相关信息；辽宁、海南、天津、江苏等一些沿海省市在海水养殖尾水排放标准方面也已开展相关工作，具备较好基础。同时，生态环境部门持续推进地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则的编制，将对沿海地方标准的制定提供有力指导和支持。农业农村部门多年来大力推进实施养殖水域滩涂规划和海水养殖业绿色转型升级，为海水养殖布局优化、环保设施建设、环境监管等工作奠定了良好基础。二是强化部门联动协作，推动形成各方合力。《意见》合力推进部门、地方、养殖主体、社会公众各方共同参与海水养殖生态环境监管，营造全社会关心、支持和参与海洋生态环境保护的良好氛围。首先，《意见》由生态环境部和农业农村部共同印发，将生态环境部门的统一监管职能和农业农村（渔业）部门的行业管理职能进行有机衔接，强化部门统筹协调。其次，《意见》充分发挥地方自主性，地方可充分结合不同地区养殖业发展差异和监管需求，因地制宜制定排放标准、开展监测试点等。再次，《意见》引导养殖主体绿色转型，鼓励养殖尾水集中处理、生态化处理，支持养殖主体开展养殖池塘标准化改造、近海网箱（浮球、浮伐等）环保改造、工厂化养殖循环水配套和养殖固体废物收集处置等。最后，《意见》鼓励社会公众参与监督，增强海水养殖从业人员生态环境保护意识，鼓励社会公众使用环保热线等平台监督相关工作。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”海洋生态环境保护规划》的印发有何背景和意义？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视海洋生态文明建设和海洋生态环境保护，强调“要像对待生命一样关爱海洋”，“下决心采取措施，全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让我国海洋生态环境有一个明显改观，让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩”，推动海洋生态环境保护在认识高度、改革力度、实践深度上发生了前所未有的深刻变化。特别是“十三五”以来，我国海洋生态环境保护取得显著成就，渤海综合治理攻坚战阶段性目标任务圆满完成，陆海统筹的近岸海域污染防治持续推进，“蓝色海湾”整治行动、海岸带保护修复工程等深入实施，海洋生态环境总体改善，局部海域生态系统服务功能明显提升。当前，我国海洋生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未得到根本缓解，海洋环境污染和生态退化等问题仍然突出，治理体系和治理能力建设亟待加强，与美丽中国建设目标要求和人民群众对优美海洋生态环境的需求相比还有不小的差距，仍然需要在已有工作基础上保持方向不变、力度不减，持续加强海洋生态环境保护与综合治理。编制实施《“十四五”海洋生态环境保护规划》是深入贯彻习近平生态文明思想和党中央、国务院决策部署的必然要求，是贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神、依法保护海洋生态环境的必然要求，对于夺取重点海域综合治理攻坚战新胜利，实现海洋生态环境持续改善新目标，促进海洋领域生态环境治理体系与治理能力新进步，谱写美丽中国建设的海洋新篇章，具有重要的战略意义和引领带动作用。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”海洋生态环境保护规划》编制的主要特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "主要有五方面显著特点：一是更加注重公众亲海需求，集中攻克老百姓身边的突出海洋生态环境问题，不断提升公众临海亲海的获得感和幸福感；二是更加注重整体保护和综合治理，以海湾（湾区）为重要单元和行动载体，以海洋生态环境突出问题为导向，陆海统筹推进海洋污染治理、生态保护和应对气候变化；三是更加注重示范引领和长效机制建设，强化“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾示范引领，建立健全海洋生态环境治理长效机制；四是更加注重科技创新与治理能力提升，以科技创新驱动海洋生态环境治理能力提升，深化对海洋生态环境突出问题及成因根源的科学认知，加快补齐基础性、关键性能力短板；五是更加注重深度参与全球海洋生态环境治理，践行海洋命运共同体理念，在应对全球气候变化、保护海洋生物多样性等领域增强中国经验、中国智慧的全球分享。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”海洋生态环境保护规划》提出了哪些主要指标和任务？",
    "input":"",
    "output": "一是强化精准治污，以近岸海湾、河口为重点，分区分类实施陆海污染源头治理，深入打好重点海域综合治理攻坚战，陆海统筹持续改善近岸海域环境质量；二是保护修复并举，坚持山水林田湖草沙一体化保护和修复理念，更加注重整体保护和系统修复，着力构建海洋生物多样性保护网络，恢复修复典型海洋生态系统，强化海洋生态监测监管，提升海洋生态系统质量和稳定性；三是有效应对海洋突发环境事件和生态灾害，加强海洋环境风险源头防范，全面摸排重大海洋环境风险源，构建分区分类的海洋环境风险防控体系，加强应急响应能力建设；四是坚持综合治理，系统谋划和梯次推进海湾生态环境综合治理，强化“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾示范建设和长效监管，切实解决老百姓反映强烈的突出海洋生态环境问题；五是协同推进应对气候变化与海洋生态环境保护，开展海洋碳源汇监测评估，推进海洋应对气候变化的响应监测与评估，有效发挥海洋固碳作用，提升海洋适应气候变化的韧性。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”海洋生态环境保护规划》还提出了哪些方面的重点任务和保障措施？",
    "input":"",
    "output": "一是健全完善海洋生态环境保护法律法规和责任体系，推进陆海统筹的生态环境治理制度建设，加强海洋生态环境监管体系和监管能力建设，建立健全权责明晰、多方共治、运行顺畅、协调高效的海洋生态环境治理体系；二是以科技创新为驱动和引领，着力补齐基础性、关键性支撑保障能力，推进国家、海区和地方海洋生态环境治理能力的整体提升；三是践行海洋命运共同体理念，促进海洋生态环境保护国际合作，切实履行海洋生态环境保护国际公约，积极参与全球海洋生态环境治理；四是明确了加强组织领导、加大投入保障、严格监督考核、加强宣传引导等组织保障措施。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”生态环境监测规划》出台的背景和意义？",
    "input":"",
    "output": "生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。“十三五”期间，党中央、国务院对生态环境监测网络建设、管理体制改革、数据质量提升作出一系列重大部署，指导推动监测工作取得前所未有的显著成效，科学独立权威高效的生态环境监测体系建设全面加强。生态环境监测为服务管理而生，因技术进步而强。“十四五”时期，生态环境质量改善进入了由量变到质变的关键时期，面向更加艰巨复杂的污染防治攻坚任务，面向日新月异的现代科技发展，监测服务供给、体制机制、基础能力还存在诸多短板和挑战，一些新兴领域和关键环节的监测支撑薄弱甚至空白，亟需进一步巩固和拓展。为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，加快建立完善现代化生态环境监测体系，生态环境部会同有关部门组织编制本规划，作为未来五年指导监测事业发展的纲领性文件，夯实生态环境保护的基石。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”生态环境监测规划》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”生态环境监测规划》（以下简称《规划》）以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照党中央、国务院决策部署，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，面向美丽中国建设目标，紧紧围绕深入打好污染防治攻坚战和推动减污降碳协同增效要求，坚持精准、科学、依法治污方针，坚持面向发展、提质增效、科技赋能、深化改革工作原则，按照“一二三四”总体思路谋划布局：一张蓝图。《规划》紧密衔接深入打好污染防治攻坚战的各项新任务新部署，持续深化生态环境监测改革，继承发展面向美丽中国的生态环境监测中长期规划纲要，对“十四五”期间主要目标任务作出统筹安排，形成一脉相承、梯次落地的路线图和任务书。两大建设。建设科学独立权威高效的监测体系，从环保“小监测”向全社会“大监测”拓展，从数量规模型向质量效能型跨越提升，打破均质化扩张的路径依赖，注重规模、质量、效益协调发展，注重发挥国家、地方、企业、社会各方积极性。建设现代化智慧感知监测能力，打造高质量监测网络，推进生态环境监测机构能力标准化，实施天地一体智慧监测预警重大工程，以更高标准保证监测数据“真、准、全、快、新”。三个导向。习近平总书记强调，保护生态环境首先要摸清家底、掌握动态，要把建好用好生态环境监测网络这项基础性工作做好。以习近平总书记重要指示为统领，坚持监测先行，更加突出监测对精准、科学、依法治污的支撑、服务和引领作用，强化监测网络、技术标准和制度保障的前瞻布局，用科学的手段发现问题。坚持监测灵敏，更加突出现代感知、大数据等新技术的融合应用，实现环境感知灵敏、污染追踪灵敏、应急响应灵敏，提供高水平决策支持。坚持监测准确，更加突出监测质量生命线，客观反映真实情况、科学评判治理成效，实现指标导向准确、数据评价准确、预警追责准确,保证家底清、动态明。四项提升。提升整体性，按照“业务一盘棋”“全国一张网”，通盘谋划全国生态环境监测业务，推动政企、央地、部门间各负其责、衔接互补。提升系统性，着眼山水林田湖草沙冰系统治理要求，一体推进环境质量、生态质量、污染源全覆盖监测和综合评估，加快补齐生态质量监测短板。提升协同性，推进减污和降碳协同监测、PM2.5和O₃协同控制监测，陆海统筹、三水统筹和地上地下统筹监测，城乡和区域联动监测。提升创新性，加强新技术、新标准、新装备、新业态研发与应用，打造一批创新基地。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”期间，生态环境监测将实现哪些目标？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”生态环境监测规划》（以下简称规划《规划》）明确到2025年，政府主导、部门协同、企业履责、社会参与、公众监督的“大监测”格局更加成熟定型，高质量监测网络更加完善，以排污许可制为核心的固定污染源监测监管体系基本形成，监测评价制度不断健全，监测数据真实、准确、全面得到有效保证，新技术融合应用能力显著增强，生态环境监测现代化建设取得新成效。在此基础上，《规划》提出“四个一”具体目标：“一张网”智慧感知，“一套数”真实准确、“一体化”综合评估、“一盘棋”顺畅高效。展望2035年，生态环境监测体系与制度全面健全完善，生态环境监测现代化基本实现，监测管理与业务技术水平迈入国际先进行列，为生态环境根本好转和美丽中国建设目标基本实现奠定坚实基础。"
  },
  {
    "instruction": "《十四五”生态环境监测规划》提出了哪些重点亮点任务？",
    "input":"",
    "output": "为更好适应和满足“十四五”时期生态环境管理要求，《十四五”生态环境监测规划》对照“提气降碳强生态，增水固土防风险”，提出8大业务领域、3大支撑保障共11项重点任务。监测业务方面：一是支撑低碳发展，加快开展碳监测评估，部署试点工作，提升技术能力。二是聚焦协同控制，深化大气环境监测，重点拓展大气颗粒物组分和光化学监测，加强污染来源解析。三是推动三水统筹，增强地表水环境监测，突出水生态监测评价。四是着眼风险防范，完善土壤和地下水监测，健全分级分类监测网络。五是强化陆海统筹，健全海洋生态环境监测，以近岸海域为重点，覆盖管辖海域。六是注重人居健康，推进声、辐射和新污染物监测，开展多尺度试点示范。七是贯彻系统观念，拓展生态质量监测，开展生态质量指数（EQI）监测评价。八是坚持测管联动，强化污染源和应急监测，平战结合提升能力。支撑保障方面：一是筑牢质量根基，推动监测数据智慧应用，提升大数据“保真打假”和大数据分析水平，优化完善评价排名预警制度。二是加强科技攻关，塑造产学研用创新优势，促进遥感、信息化、数字化等高新技术与监测业务深度融合。三是坚持深化改革，推进生态环境监测现代化，持续完善和增强监测领域法规制度、运行机制、基层能力、人才队伍等，实施生态环境监测重大工程，为业务高效运转提供强有力保障。"
  },
  {
    "instruction": "如何抓好《十四五”生态环境监测规划》实施落地？",
    "input":"",
    "output": "一是加强组织领导，逐级逐项分解落实任务，对重点领域建立细化清单，加强规划实施情况跟踪评估。二是拓展资金渠道，统筹中央、地方等多元投入渠道，保障监测能力建设与运行。三是强化信息公开，完善监测结果和监测活动公开机制，督促各方落实责任义务，弘扬科学监测、依法监测、诚信监测的行业文化。四是注重宣传引导，搭建多种形式公众交流互动平台，宣扬监测系统先进典型，营造良好社会氛围。"
  },
  {
    "instruction": "小微企业危险废物收集单位应具备什么条件？",
    "input":"",
    "output": "为确保收集单位高质量、可持续运行，《关于开展小微企业危险废物收集试点的通知》对收集单位主要提出了人员、设施、技术和环境管理等四方面要求。在人员要求方面，收集单位应具有环境科学与工程、化学等相关专业背景中级及以上专业技术职称的全职技术人员。在设施要求方面，收集单位应具有符合国家和地方环境保护标准要求的包装工具、贮存场所和配套的污染防治设施等基本要求。在技术要求方面，收集单位应具有与所收集的危险废物相适应的分析检测能力，不具备相关分析检测能力的，应委托具备相关能力单位开展分析检测工作。在环境管理要求方面，收集单位应具有防范危险废物污染环境的管理制度、污染防治措施和环境应急预案等环境管理要求。此外，各省应结合本省实际情况，制定具体的审查内容，进一步细化收集单位应当具备的条件。"
  },
  {
    "instruction": "小微企业危险废物收集单位有哪些责任？",
    "input":"",
    "output": "一是落实危险废物相关环境保护法律法规和标准要求的责任。收集单位应依法制定危险废物管理计划，建立危险废物管理台账，通过全国固体废物管理信息系统如实申报试点过程的危险废物收集、贮存和转移等情况，并运行危险废物电子转移联单等。二是及时将收集的危险废物转运至利用处置单位妥善处理的责任。收集单位应按照规定的服务地域范围和收集废物类别，及时收集转运服务地域范围内小微企业产生的危险废物，分类收集贮存，并将所收集的危险废物按相关规定及时转运至危险废物利用处置单位。此外，鼓励收集单位采用信息化手段记录所收集危险废物的种类、来源、数量、贮存和去向等信息，为小微企业提供危险废物管理方面的延伸服务。"
  },
  {
    "instruction": "开展小微企业危险废物收集试点，各级生态环境部门需要做好哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "一是加强技术帮扶和协调沟通，生态环境部门可建立工作技术帮扶组，组织现场学习交流、培训，及时帮助收集单位和小微企业解决危险废物收集相关技术问题。试点工作过程中，生态环境部门应加强与交通、应急等相关部门的协调沟通。二是强化环境监督管理，生态环境部门应依法加强对收集单位危险废物收集、贮存、转移等过程的环境监管，将收集单位作为危险废物规范化环境管理评估重点，依法严厉打击非法转移、倾倒、处置危险废物等环境违法行为。三是做好宣传和公众监督，生态环境部门应加强对试点工作的宣传，广泛宣传危险废物收集试点的相关政策，推动试点地域范围内小微企业危险废物收集实现“应收尽收”。鼓励公众对非法收集、处置危险废物等环境违法行为进行监督和举报。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》发布的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视入河入海排污口（以下简称排污口）监督管理改革工作。党和国家机构改革将排污口设置管理职责划转至生态环境部，打通了岸上和水里、陆地和海洋，有利于水陆统筹，以水定岸。2021年，中央领导同志就长江沿岸污水溢流直排入江问题作出重要批示，要求做好入河排污口整治和截污治污工作。2021年《政府工作报告》中强调，要整治入河入海排污口，针对排污口排查整治工作提出明确要求。为摸清排污口现状并尽快提出监督管理思路，2019年以来，生态环境部陆续开展了长江、黄河、赤水河入河排污口及渤海入海排污口排查整治专项行动。通过专项行动，发现入河入海排污状况不容乐观，污水混排偷排现象较为普遍，排污口污水来源不清、责任主体不明，事中事后监管不到位。这些排污口涵盖工业、生活、农业、交通等多个领域，涉及面广，是深入打好碧水保卫战必须破解的难题，亟需从国家层面出台针对性强的指导文件，以改善水生态环境质量为核心，深化排污口设置和管理改革，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的长效监管机制，有效管控入河入海污染物排放，不断提升环境治理能力和水平。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）分为五个部分。第一部分为总体要求，明确了加强排污口监督管理工作的指导思想、基本原则，以及到2023年、2025年的目标任务。第二至第四部分，分别明确了三方面12项重点任务。一是开展排查溯源。提出了组织排污口排查、确定排污口责任主体的具体要求。二是实施分类整治。明确将排污口分为工业排污口、城镇污水处理厂排污口、农业排口、其他排口等四类，提出“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的分类整治要求。三是严格监督管理。提出加强规划引领、严格规范审批、强化事中事后监管、严格环境执法、建设信息平台等管理要求。第五部分为保障措施，对加强组织领导、严格考核问责、加大科技支撑、加强公众监督等提出要求，为《实施意见》顺利实施提供支撑保障。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》的目标任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》要求，坚持水陆统筹、以水定岸，明晰责任、严格监督，统一要求、差别管理，突出重点、分步实施的原则，深化排污口设置和管理改革。提出到2023年底前，完成长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖流域（以下称七个流域）干流及重要支流、重点湖泊、重点海湾排污口排查；推进长江、黄河干流及重要支流和渤海海域排污口整治。2025年底前，完成七个流域、近岸海域范围内所有排污口排查；基本完成七个流域干流及重要支流、重点湖泊、重点海湾排污口整治；建成法规体系比较完备、技术体系比较科学、管理体系比较高效的排污口监督管理制度体系。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》如何体现水陆统筹管理要求？",
    "input":"",
    "output": "从长江、黄河入河排污口和渤海入海排污口排查整治专项行动情况看，水污染问题表象在水里、根子在岸上，排污口是污染物进入环境水体的最后关口、是连接水里和岸上的关键节点。《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》提出，根据受纳水体生态环境功能，确定排污口设置和管理要求，倒逼岸上污染治理，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理，通过有效管控入河入海污染物排放，推动流域海域生态环境质量持续改善，充分体现了水陆统筹、以水定岸的管理要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》在指导相关工作方面做出了哪些具体规定？",
    "input":"",
    "output": "一是明确责任主体，由责任主体负责源头治理以及排污口整治、规范化建设、维护管理等，确保事有人管、责有人负。《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）要求各地逐一明确排污口责任主体，建立责任主体清单。对于难以分清责任主体的排污口，属地地市级人民政府要组织开展溯源分析，确定责任主体；经溯源后仍无法确定责任主体的，由属地县级或地市级人民政府作为责任主体，或由其指定责任主体。二是压实地方人民政府属地管理责任。《实施意见》提出，生态环境部会同相关部门组织开展排污口排查整治试点，指导各地进行排查整治。省级人民政府统筹组织本行政区域内排污口排查整治工作，结合实际制定工作方案。地市级人民政府承担组织实施排污口排查溯源工作的主体责任，制定实施方案，督促相关责任主体落实整治责任，确保改革工作落实到位。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》在哪些方面体现了稳中求进的要求？",
    "input":"",
    "output": "一是在排查整治方面，要求妥善处理历史遗留问题。排污口涉及生产、生活等各方面，类型多样，问题复杂，有些涉及群众切身利益，整治工作难度大。为此，《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》明确提出，对与群众生活密切相关的公共企事业单位、住宅小区等排污口的整治，应做好统筹，确保整治工作安全有序；对确有困难、短期内难以完成排污口整治的企事业单位，可合理设置过渡期，指导帮助整治。二是在设置审核方面，要落实“放管服”要求，下放审批权限，减轻企业负担。除环境影响评价文件由国家审批建设项目的入河排污口以及位于省界缓冲区、国际或者国境边界河湖和存在省际争议的入河排污口以外，其他入河排污口的设置审核，由属地省级生态环境部门负责确定本行政区域内分级审核权限。三是在信息化管理方面，要求建立信息资源共享机制，让数据多跑路。各省（自治区、直辖市）依托现有生态环境信息平台，建设本行政区域内统一的排污口信息平台，依托平台管理排污口排查整治、设置审核和备案、日常监督管理等信息，建立动态管理台账。加强与排污许可、环境影响评价审批等信息平台的数据共享，实现互联互通。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》提出了多项改革措施，如何保障这些措施落地见效？",
    "input":"",
    "output": "一是要加强组织领导，建立国家统筹、省负总责、市县抓落实的排污口监督管理工作机制。生态环境部会同水利部等有关部门，加强政策协调和工作衔接，督促地方人民政府落实相关责任；国务院各相关部门要结合工作职责积极配合，形成合力。省级人民政府要统筹制定管理制度、政策措施，做好组织调度。地市级、县级人民政府要落实属地管理责任，切实做好排污口排查及日常监督管理，将工作经费纳入同级财政预算予以保障。二是要严格考核问责，将排污口整治和监督管理情况作为中央和省级生态环境保护督察的重要内容。省级人民政府要建立激励问责机制，将排污口整治和监督管理情况纳入相关工作考核。三是要强化科技支撑，开展各类遥感监测、水面航测、水下探测、管线排查等实用技术和装备的研发集成。深入开展排污口管理基础性研究，分析排污口空间分布及排放规律对受纳水体水质的影响，推动构建“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理体系。四是要加强公众监督，加大对排污口监督管理法律法规和政策的宣传普及力度，要求排污口责任主体主动向社会公开排污口相关信息，生态环境等部门依法公开并定期更新排污口监督管理相关信息。鼓励公众举报身边的违法排污行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。"
  },
  {
    "instruction": "《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》出台的主要背景和重大意义。",
    "input":"",
    "output": "以工代赈是促进群众就近就业增收、提高劳动技能的一项重要政策，能为群众特别是农民工、脱贫人口等规模性提供务工岗位，是完善收入分配制度、支持人民群众通过劳动增加收入创造幸福生活的重要方式。重点工程项目投资规模大、受益面广、带动效应强，吸纳当地群众就业潜力巨大，是实施以工代赈的重要载体。在重点工程项目中大力实施以工代赈，既是当前促进有效投资、稳就业保民生、拉动县域消费、稳住经济大盘的重要举措，也是践行共享发展理念、推动人民群众共享改革发展成果、提高劳动者素质的有效手段，更是提高劳动者素质、缩小城乡区域发展和收入差距、推动实现共同富裕的重要途径，有着重要而深远的意义。"
  },
  {
    "instruction": "在重点工程项目中实施以工代赈已有哪些工作基础？",
    "input":"",
    "output": "自1984年启动实施以工代赈以来，国家已累计安排以工代赈资金（含实物折资）1800余亿元。“十三五”期间，国家发展改革委、财政部累计投入以工代赈中央投资近300亿元，带动地方资金超过35亿元，支持贫困地区实施了一大批农村中小型基础设施建设项目，在带动贫困群众就业增收、激发内生动力、改善贫困地区生产生活条件等方面发挥了独特而重要的作用，为如期打赢脱贫攻坚战作出了积极贡献。“十四五”以来，国家发展改革委先后印发实施《全国“十四五”以工代赈工作方案》《关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的意见》等文件，将劳务报酬占中央资金比例由此前的10%以上提高至15%以上，联合财政部已下达中央投资近140亿元，实施以工代赈项目5000余个，实际发放劳务报酬占中央资金比例已达20%以上，部分地方超过30%，带动30余万农村低收入群众在家门口就业。为进一步扩大以工代赈政策实施范围和赈济效果，国家发展改革委联合八部门印发实施了《关于在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式的意见》，组织地方实施推广以工代赈方式的项目超过2万个，带动近200万农村群众务工就业。与此同时，督促指导有关方面在组织实施川藏铁路、滇中引水、引江济淮、河南郑州等地暴雨灾后重建等重大工程项目时，积极实施以工代赈，充分吸纳当地群众务工就业。总的看，通过一系列探索实践，以工代赈政策实现了从专项扶贫政策向兼具就业促进、基本建设、应急救灾、收入分配、区域发展等功能为一体的综合性帮扶政策的转型升级，这为在重点工程项目中大力实施以工代赈打下了坚实基础。"
  },
  {
    "instruction": "重点工程项目实施以工代赈有哪些对象和范围？",
    "input":"",
    "output": "实施以工代赈的建设领域和重点工程项目范围，可以概括为“瞄准一个重点、聚焦七大领域”。“一个重点”，即政府投资的重点工程项目，对于这类项目，要按照“应用尽用、能用尽用”的原则，尽可能多地通过实施以工代赈帮助当地群众就近务工实现就业增收。对于非政府投资的重点工程项目，鼓励相关主体积极采取以工代赈方式，扩大就业容量。“七大领域”，即围绕交通、水利、能源、农业农村、城镇建设、生态环境、灾后恢复重建等七个领域，充分挖掘相关项目主体工程及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面的用工潜力。"
  },
  {
    "instruction": "重点工程项目实施以工代赈有哪些重点工作任务？",
    "input":"",
    "output": "一是要形成以工代赈年度重点项目清单。国家层面围绕上述七大建设领域，研究制定能够实施以工代赈的建设任务和用工环节指导目录，列出适用以工代赈的重点工程项目，分领域形成年度项目清单；地方要建立本地区适用以工代赈的项目清单，实行动态管理。二是要以县域为主组织动员当地群众参与。项目所在地县级人民政府要与业主单位、施工单位建立劳务沟通协调机制，组织动员当地农村劳动力、城镇低收入人口和就业困难群体等参与务工，优先吸纳返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象。三是要精准做好务工人员培训。项目所在地县级人民政府要联合项目施工单位，统筹各类符合条件的培训资金和资源，充分利用项目施工场地、机械设备等，开展劳动技能培训和安全生产培训。四是要及时足额发放劳务报酬。项目施工单位要尽量扩充以工代赈就业岗位容量，合理确定以工代赈劳务报酬标准，尽可能增加劳务报酬发放规模；坚决杜绝拖欠克扣、弄虚作假等行为。"
  },
  {
    "instruction": "如何推动重点工程项目以工代赈落地落实？",
    "input":"",
    "output": "一是项目前期工作要明确以工代赈要求。项目业主单位在开展重点工程项目可研报告或资金申请报告、初步设计报告或施工图设计文件等前期工作时，有关主管部门在批复相关前期要件时，都要以适当形式体现以工代赈政策要求。二是项目建设环节要压紧压实各方责任。项目业主单位要在设计、招标投标过程中明确以工代赈用工及劳务报酬发放要求，施工单位要加强施工现场的日常管理，保障劳动者合法权益。三是监管要实现全链条全领域覆盖。各级发展改革部门要联合相关部门、项目业主单位等围绕务工组织、劳务报酬发放、劳动技能和安全生产培训，对重点工程项目以工代赈实施情况加强监管和检查。"
  },
  {
    "instruction": "《关于在重点工程项目中大力实施以工代赈促进当地群众就业增收的工作方案》明确了哪些保障措施？",
    "input":"",
    "output": "一是形成工作合力。坚持中央统筹、省部协同、市县抓落实的工作机制，国家发展改革委会同相关部门负责统筹协调、政策指导，各省级人民政府抓好以工代赈措施落地落实，相关市县人民政府落实属地责任。二是加大投入力度。多渠道扩大以工代赈投资规模，国家发展改革委将实施一批以工代赈中央预算内投资项目支持重点工程配套设施建设，劳务报酬占中央资金比例由原规定的15%以上提高到30%以上，并尽可能增加。三是做好总结评估。国家发展改革委将会同相关部门加强政策宣传解读，及时总结推广典型经验做法；定期调度重点工程项目实施以工代赈工作进展，纳入成效综合评价，对工作积极主动、成效明显的地方将予以督查激励和倾斜支持。"
  },
  {
    "instruction": "生产岩棉板材料是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，岩棉板材料不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产工业丙烯酸2-乙基己酯是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品生产许可证实施细则（五）（危险化学品有机产品部分）》的规定，工业丙烯酸2-乙基己酯实施工业产品生产许可证管理，生产该产品的企业应办理工业产品生产许可证。"
  },
  {
    "instruction": "生产防爆无线红外测温设备是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，防爆产品不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营监督检查管理办法》制定的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，严格执行“四个最严”要求，认真落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，进一步加强和规范对食品生产经营活动的监督检查，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，市场监管总局组织对原《食品生产经营日常监督检查管理办法》进行了修订。《食品生产经营监督检查管理办法》强化监管部门监管责任，构建检查体系，确定检查要点，充实检查内容，明确检查要求、严格落实食品生产经营主体责任，切实把全面从严贯穿于食品安全工作始终，对保障食品安全具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营监督检查管理办法》有哪些主要特点?",
    "input":"",
    "output": "《食品生产经营监督检查管理办法》共7章55条，着重强调六方面内容：一是落实“四个最严”要求，实施“全覆盖”检查。二是划分风险等级，强化食品安全风险管理。三是落实“六稳”“六保”，营造法治化营商环境。四是强化法治保障，以制度力量压实监管责任。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营监督检查管理办法》的适用范围？",
    "input":"",
    "output": "《食品生产经营监督检查管理办法》适用于市场监督管理部门对食品（含食品添加剂）生产经营者执行食品安全法律、法规、规章和食品安全标准等情况实施监督检查。其中：日常监督检查是指市级、县级市场监督管理部门按照年度食品生产经营监督检查计划，对本行政区域内食品生产经营者开展的常规性检查。飞行检查是指市场监督管理部门根据监督管理工作需要以及问题线索等，对食品生产经营者依法开展的不预先告知的监督检查。体系检查是指市场监督管理部门以风险防控为导向，对特殊食品、高风险大宗食品生产企业和大型食品经营企业等的质量管理体系执行情况依法开展的系统性监督检查。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营监督检查管理办法》实施后，如何使用配套表格开展监督检查？",
    "input":"",
    "output": "为落实《食品生产经营监督检查管理办法》（以下简称《办法》），依据食品安全相关法律、法规、规章和食品安全标准等有关规定，市场监管总局印发了《食品生产经营监督检查要点表》和《食品生产经营监督检查结果记录表》，作为实施《办法》的配套表格，适用于各级市场监管部门开展的食品生产经营日常监督检查、飞行检查、体系检查工作。《检查要点表》的告知页，适用于各种类型食品生产经营者的监督检查。检查人员开展监督检查时，应首先向被检查单位告知相关权利义务及责任，并填写告知页相关内容，记录告知、申请回避等情况，并由被检查单位、检查人员签字或盖章确认。《检查要点表》细化了各个环节监督检查的具体项目，明确了检查的重点项目和一般项目，设置了每个检查项目的结果评价。检查人员应对《检查要点表》中规定的项目开展检查，并对检查的项目进行评价。《结果记录表》包括被检查单位基本信息、检查方式、检查内容、检查结果及处理情况。检查人员应当如实记录监督检查情况，正确勾选采用的监督检查方式与依据的检查要点表。检查人员和被检查单位应当在《结果记录表》上签字或盖章。"
  },
  {
    "instruction": "食品生产经营监督检查的主要项目内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "国家市场监督管理总局根据法律、法规、规章和食品安全标准等有关规定，制定国家食品生产经营监督检查要点表，明确监督检查的主要内容。按照风险管理的原则，检查要点表分为一般项目和重点项目。省级市场监督管理部门可以按照国家食品生产经营监督检查要点表，结合实际细化，制定本行政区域食品生产经营监督检查要点表。食品生产环节监督检查要点应当包括食品生产者资质、生产环境条件、进货查验、生产过程控制、产品检验、贮存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、标签和说明书、食品安全自查、从业人员管理、信息记录和追溯、食品安全事故处置等情况。委托生产食品、食品添加剂的，委托方、受托方应当遵守法律、法规、食品安全标准以及合同的约定，并将委托生产的食品品种、委托期限、委托方对受托方生产行为的监督等情况予以单独记录，留档备查。市场监督管理部门应当将上述委托生产情况作为监督检查的重点。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营监督检查管理办法》对检查频次如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "县级以上地方市场监督管理部门应当按照本级人民政府食品安全年度监督管理计划，综合考虑食品类别、企业规模、管理水平、食品安全状况、风险等级、信用档案记录等因素，编制年度监督检查计划。县级以上地方市场监督管理部门按照国家市场监督管理总局的规定，根据风险管理的原则，结合食品生产经营者的食品类别、业态规模、风险控制能力、信用状况、监督检查等情况，将食品生产经营者的风险等级从低到高分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。市场监督管理部门应当每两年对本行政区域内所有食品生产经营者至少进行一次覆盖全部检查要点的监督检查。原则上，对风险等级为B级的每年至少检查一次，对风险等级为C级的每年至少检查2次，对风险等级为D级的每年至少检查3次。市场监督管理部门应当对特殊食品生产者，风险等级为C级、D级的食品生产者，风险等级为D级的食品经营者以及中央厨房、集体用餐配送单位等高风险食品生产经营者实施重点监督检查，并可以根据实际情况增加日常监督检查频次。市场监督管理部门可以根据工作需要，对通过食品安全抽样检验等发现问题线索的食品生产经营者实施飞行检查，对特殊食品、高风险大宗消费食品生产企业和大型食品经营企业等的质量管理体系运行情况实施体系检查。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营监督检查管理办法》如何体现“双随机”的要求？",
    "input":"",
    "output": "县级以上地方市场监督管理部门应当按照规定在覆盖所有食品生产经营者的基础上，结合食品生产经营者信用状况，随机选取食品生产经营者、随机选派监督检查人员实施监督检查。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营监督检查管理办法》监督检查的基本程序是什么？",
    "input":"",
    "output": "县级以上地方市场监督管理部门开展监督检查，应当严格遵守《食品生产经营监督检查管理办法》（以下简称《办法》）对检查程序的规定。一是由监管部门确定监督检查人员，明确检查事项、检查内容。二是检查人员现场出示有效执法证件或检查任务书。三是检查人员按照《办法》规定和检查要点要求开展监督检查，可以采取《办法》规定的措施开展监督检查，并对监督检查情况如实记录。四是监管部门可以根据需要，依照食品安全抽样检验管理有关规定，对被检查单位生产经营的原料、半成品、成品等进行抽样检验。五是可以依法对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。六是综合监督检查情况进行判定，确定检查结果。七是检查人员和食品生产经营者在现场检查、询问、抽样检验等文书以及收集、复印的有关资料上签字或者盖章。八是根据《办法》对检查结果进行处理。九是及时公布监督检查结果。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营监督检查管理办法》对监督检查人员有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "一是市场监督管理部门组织实施监督检查应当由2名以上（含2名）监督检查人员参加。检查人员较多的，可以组成检查组。市场监督管理部门根据需要可以聘请相关领域专业技术人员参加监督检查。检查人员与检查对象之间存在直接利害关系或者其他可能影响检查公正情形的，应当回避。二是检查人员应具备食品安全法律、法规、规章、标准和专业知识等方面的能力和水平，定期培训与考核。三是检查人员在实施监督检查过程中，应当严格遵守有关法律法规、廉政纪律和工作要求，不得违反规定泄露监督检查相关情况以及被检查单位的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营监督检查管理办法》对监督检查结果如何判定？",
    "input":"",
    "output": "检查人员应当综合监督检查情况进行判定，确定检查结果。《食品生产监督检查结果记录表》中检查结果填写发现的不符合项目数量，包括重点项和一般项，并按照依据的《检查要点表》注明不符合项的项目序号。对未发现不符合项的，勾选“通过检查”一栏；对发现不符合项，但情节显著轻微不影响食品安全的，勾选“责令整改”一栏；对发现不符合项，影响食品安全的，勾选“调查处理”一栏。"
  },
  {
    "instruction": "食品生产经营对监督检查发现的问题如何处理？",
    "input":"",
    "output": "发现食品生产经营者不符合监督检查要点表一般项目，但情节显著轻微不影响食品安全的，市场监督管理部门应当当场责令其整改。可以当场整改的，检查人员应当对食品生产经营者采取的整改措施以及整改情况进行记录；需要限期整改的，市场监督管理部门应当书面提出整改要求和时限。被检查单位应当按期整改，并将整改情况报告市场监督管理部门。市场监督管理部门应当跟踪整改情况并记录整改结果。不符合监督检查要点表一般项目或重点项目，影响食品安全的，市场监督管理部门应当依法进行调查处理。监督检查中发现存在食品安全隐患，食品生产经营者未及时采取有效措施消除的，市场监督管理部门可以对食品生产经营者的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。监督检查结果，以及市场监督管理部门约谈食品生产经营者情况和食品生产经营者整改情况应当记入食品生产经营者食品安全信用档案。对存在严重违法失信行为的，按照规定实施联合惩戒。"
  },
  {
    "instruction": "食品生产经营如何公布监督检查结果？",
    "input":"",
    "output": "市场监督管理部门应当于检查结果信息形成后20个工作日内向社会公开。检查结果对消费者有重要影响的，食品生产经营者应当按照规定在食品生产经营场所醒目位置张贴或者公开展示监督检查结果记录表，并保持至下次监督检查。有条件的可以通过电子屏幕等信息化方式向消费者展示监督检查结果记录表。"
  },
  {
    "instruction": "《食品生产经营监督检查管理办法》中监督检查与行政处罚如何衔接？",
    "input":"",
    "output": "监督检查发现食品生产经营者存在违法行为需要立案调查的，市场监督管理部门应当严格按照行政处罚程序开展调查处理，相关文书可使用《市场监管总局关于印发〈市场监督管理行政处罚文书格式范本（2021年修订版）〉的通知》（国市监法发〔2021〕42号）所附执法文书。市场监督管理部门在监督检查中发现违法案件线索，对不属于本部门职责或者超出管辖范围的，应当及时移送有权处理的部门；涉嫌犯罪的，应当依法移送公安机关。"
  },
  {
    "instruction": "在现有《中新互认协定》的情况下，我国是否可以与新西兰以外的第三国缔结类似互认协议？如果可以，协议中给予新西兰方的优惠政策是否必须给予第三国？",
    "input":"",
    "output": "根据《中新互认协定》第十四条，中新两方与第三方缔结双边或多边的互认协定或安排都不受该协定的影响。因此，我国完全可以与新西兰以外的第三国缔结类似的互认协议。《中新互认协定》中的中方给予新方的优惠政策并不是必须给予其他国家/地区的。《中新互认协定》是中国政府和新西兰政府之间的双边协议，而双边协议是依据缔约双方的需求达成的，因此我国与其他国家/地区的互认合作将根据双方的需求开展。"
  },
  {
    "instruction": "与认证有关的实验室未对与认证有关的检查、检测过程作出完整记录，归档留存的，该如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十条，认证机构有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，处2万元以上10万元以下的罚款：(一)以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由，拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务，或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件的；(二)自行制定的认证标志的式样、文字和名称，与国家推行的认证标志相同或者近似，或者妨碍社会管理，或者有损社会道德风尚的；(三)未公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息的；(四)未对认证过程作出完整记录，归档留存的；(五)未及时向其认证的委托人出具认证证书的。与认证有关的检查机构、实验室未对与认证有关的检查、检测过程作出完整记录，归档留存的，依照前款规定处罚。"
  },
  {
    "instruction": "质量管理体系认证证书再次认证后的有效期有多久？",
    "input":"",
    "output": "国家认监委2016年发布的第20号公告《质量管理体系认证规则》第“6.5”规定：如果在当前认证证书的终止日期前完成了再认证活动并决定换发证证书，新认证证书的终止日期可以基于当前认证证书的终止日期。新认证证书上的颁证日期应不早于再认证决定日期。如果在当前认证证书终止日期前，认证机构未能完成再认证审核或对严重不符合项实施的纠正和纠正措施未能进行验证，则不应予以再认证，也不应延长原认证证书的有效期。在当前认证证书到期后，如果认证机构能够在6个月内完成未尽的再认证活动，则可以恢复认证，否则应至少进行一次第二阶段审核才能恢复认证。认证证书的生效日期应不早于再认证决定日期，终止日期应基于上一个认证周期。"
  },
  {
    "instruction": "GB/T9254.1-2021《信息技术设备、多媒体设备和接收机电磁兼容第1部分：发射要求》发布实施后，据此实施强制性产品认证的要求是否有更新？",
    "input":"",
    "output": "强制性产品认证（CCC认证）依据的GB/T9254.1-2021《信息技术设备、多媒体设备和接收机电磁兼容第1部分：发射要求》已于2021年12月31日发布，并将于2022年7月1日起实施，替代GB/T9254-2008和GB/T13837-2012。为适应标准变化的要求，国家认监委TC10技术专家组《关于对部分电子产品及安全附件强制性产品认证电磁兼容关键件进行调整的决议》更新发布了CCC认证目录中部分电子产品及安全附件的电磁兼容关键件清单。决议详情可在国家认监委网站查询。"
  },
  {
    "instruction": "《认监委关于增加汽车产品强制性认证依据标准的公告》（2022年第9号）纳入新标准的便利化措施是什么？",
    "input":"",
    "output": "为新申请车型保留1年过渡期。2023年7月1日前已出厂、销售、进口的相关产品，无需换发强制性产品认证证书。已经颁发的有效强制性产品认证证书可继续使用，指定认证机构应采取到期换证、年度监督、产品变更等方式自然过渡。"
  },
  {
    "instruction": "CCC免办的申请人应符合什么条件？",
    "input":"",
    "output": "（一）为科研、测试和认证检测所需的产品和样品。此类产品的免办申请人必须是对此类产品进行研究、开发、测试的机构。CCC认证检测样品的免办申请人必须是CCC认证委托人。此类产品和样品均不得销售或提供给普通消费者使用。（二）直接为最终用户维修目的所需的零部件产品。此类零部件产品的免办申请人必须是维修单位（包括整机整车集中采购商仓储商其指定的零部件采购商）或者最终用户。零部件产品的数量应当控制在合理范围内。（三）工厂生产线成套生产线配套所需的设备零部件（不含办公用品）。此类设备零部件的免办申请人必须是使用此类设备零部件的工厂公司。（四）仅用于商业展示但不销售的产品。此类产品的免办申请人必须是负责商业展示的公司，申请人应当在申请资料中表明展示的时间及展示后该产品的处理方式（不得销售或提供给普通消费者使用），保证其不改变产品的用途。（五）以整机全数出口为目的进口的零部件。此类零部件的免办申请人必须是使用此类零部件的工厂公司。申请人应当在申请材料中承诺成品出口后两周内向市场监管部门办理核销手续，以备市场监管部门核查。"
  },
  {
    "instruction": "取得认证机构资质，未经批准是否可以开展认证活动？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》相关规定，取得认证机构资质，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并在批准范围内从事认证活动。未经批准，任何单位和个人不得从事认证活动。"
  },
  {
    "instruction": "如何获取认证机构开展食品安全管理体系认证审核时间的确定方式？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家认证认可监督管理委员会网站政务信息公告栏中查看《认监委关于发布新版<食品安全管理体系认证体系认证实施规则>的公告》（认监委2021年第2号公告）—《食品安全管理体系认证实施规则》—4.4.7审核时间。"
  },
  {
    "instruction": "对获得资质认定的第三方检验检测机构出具的检验检测报告编号应该如何查询？",
    "input":"",
    "output": "在市场监管总局门户网站（www.samr.gov.cn）首页“服务”—“国家市场监督管理总局政务服务平台”—“我要查”—“认证认可检验检测”—“认证认可信息公共服务平台”—“检验检测”栏目下，提供了检验检测报告编号查询服务，检验检测报告编号查询服务可查询2016年以来检验检测机构对外出具检验检测报告的编号，系统中的报告编号信息由检验检测机构自行报送，每季度第一个月内，各检验检测机构报送上一季度出具的有效检验检测报告编号。该系统提供查询路径及有关信息，非报告真伪查证。如对检验检测报告的真伪有疑问或查询具体报告内容，请直接向出具该报告的检验检测机构咨询。如发现违法买卖产品检测报告、违规出具检测报告的行为可向当地市场监管部门举报。"
  },
  {
    "instruction": "检验检测机构信息已变更，请问如何在检验检测机构统计直报中修改？",
    "input":"",
    "output": "按照工作安排，在每年统计工作通知的上报时间内，检验检测机构可以上传并修改信息，截止日期后检验检测机构无法进行信息变更。如需修改机构信息，无需注销后重新注册，可以在下一年统计直报系统开放提交信息时修改完善即可。"
  },
  {
    "instruction": "《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》的编制背景？",
    "input":"",
    "output": "成渝地区双城经济圈（以下简称成渝地区）位于长江上游，地处四川盆地，是我国西部地区发展水平最高、发展潜力较大的城镇化区域，区域绿色发展本底较好，生态环境质量总体向好，生态共建环境共保基础良好。党中央、国务院高度重视成渝地区发展。2020年1月，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议，作出推动成渝地区双城经济圈建设、打造高质量发展重要增长极的重大决策部署。“十四五”时期，成渝地区工业化、城镇化进程将不断加快，逐步建设成为具有全国影响力的重要经济中心，形成带动全国高质量发展的重要增长极。成渝地区生态文明建设进入协同推进减污降碳、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的重要阶段。目前，火电、钢铁、化工、建材等传统资源型工业和重化工业占比较大，偏重的工业结构格局仍未改变，传统产业转型升级任务艰巨，协同推进减污降碳面临较大挑战，亟需加快绿色转型发展。为贯彻落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，筑牢长江上游生态屏障，加强污染跨界协同治理，探索绿色转型发展新路径，推动生态环境质量持续改善，建设高品质生活宜居地，编制本规划。"
  },
  {
    "instruction": "《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》编制的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是坚持绿色发展。深入践行绿水青山就是金山银山理念，筑牢长江上游生态屏障，加强生态环境分区管控，共建区域生态安全格局；持续推动产业结构和能源结构绿色转型，稳步推进区域碳排放达峰工作，促进成渝地区生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。二是突出协同治理。坚持山水林田湖草沙是一个生命共同体，系统开展重要生态空间保护，强化区域生态系统修复；协同开展跨界水体环境治理、大气污染联防联控、“无废城市”建设，深化成渝地区生态环境同防共治。三是坚持以人为本。坚持良好的生态环境是最普惠的民生福祉，解决餐饮油烟、噪声、黑臭水体等发生在人民群众身边的突出生态环境问题，通过法制、市场等多元手段，持续推动成渝地区城乡生态环境质量改善，满足人民群众高品质生活宜居地的生态环境需要。四是突出双核引领。发挥重庆、成都协同带动作用，深化成渝地区生态环境保护重点领域和关键环节体制机制改革，推动成渝地区生态环境一体化保护，着力统一谋划、一体部署、相互协作、共同实施，形成区域生态同筑、环境共治、风险联防、政策共商的整体合力。"
  },
  {
    "instruction": "《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》明确了哪些具体目标指标？",
    "input":"",
    "output": "规划期至2025年，展望到2035年。《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》（以下简称《规划》）提出目标是到2025年，成渝地区生态宜居水平大幅提高，生态安全格局基本形成，生产生活方式绿色转型取得显著成效，城市开发模式更加集约高效，环境突出问题得到有效治理，城乡环境基础设施更加完善，生态环境协同监管取得明显成效、区域协作机制和生态保护补偿机制更加完善，精细化治理能力显著增强，美丽中国先行区建设取得显著进展。《规划》围绕绿色低碳发展、生态保护修复、生态环境质量和人居环境改善等4个方面，设置了12项指标，其中7项指标为约束性指标。7项约束性指标中，单位GDP二氧化碳排放降低19.5%，生态保护红线面积不减少，地级及以上城市空气质量优良天数比率不低于89.4%，地级及以上城市PM2.5浓度下降13%以上，国控断面水质达到或优于Ⅲ类的比例达96%，跨界河流国控断面水质达标率稳中向好，河流主要断面生态流量满足程度达到90%以上。"
  },
  {
    "instruction": "《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》提出了哪些主要任务？",
    "input":"",
    "output": "一是推进绿色低碳转型发展，包括推动产业结构绿色转型、促进能源结构绿色优化、稳步推进区域碳排放达峰、践行绿色低碳生活方式等。二是筑牢长江上游生态屏障，包括共筑“四屏六廊”生态格局、加强重要生态空间保护、强化区域生态系统修复治理、联合开展生物多样性保护等。三是深化环境污染同防共治，包括共抓水生态环境治理、深化大气污染联防联控、加强土壤污染协同治理、协同开展“无废城市”建设、解决人民群众反映强烈的环境问题等。四是严密防控区域环境风险，包括完善环境风险防控与预警、强化环境应急准备与响应、加强重点领域环境风险管理等。五是协同推进环境治理体系现代化，包括建立区域统筹管理体制机制、完善生态环境法治标准体系、优化创新区域市场化手段、全面提升生态环境治理能力等。为支撑主要任务落实，《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》提出了9项重大工程，包括：区域生态修复重大工程、生物多样性保护重大工程、水生态环境治理重大工程、大气污染治理重大工程、土壤污染风险管控与治理修复重大工程、固体废物综合利用工程、人居环境问题整治工程、区域环境风险防控重大工程、生态环境治理能力建设重大工程等。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》提出的目标任务得到有效落实？",
    "input":"",
    "output": "一是加强组织领导。相关部门和重庆市、四川省政府及其相关职能部门组成生态环境保护领导小组，统一领导成渝地区生态环境共建共保工作，明确各级政府责任分工，协同推进规划实施。国家有关部门予以积极支持。二是加大资金投入。加强中央财政资金引导，地方各级人民政府加大财政保障力度，创新多元化投融资机制，拓宽融资渠道，鼓励和引导社会资本参与成渝地区生态保护与污染治理。三是强化宣传引导。协同开展成渝地区生态环境保护宣传工作，采取多种形式宣传报道工作动态，及时、充分展现生态环境保护领域建设成效，共同讲好“经济圈”建设中的生态环保故事。四是严格实施评估。生态环境部会同相关部门对规划实施情况进行跟踪分析、监督检查、统筹协调和经验总结推广，围绕规划实施进展情况进行定期调度和评估。"
  },
  {
    "instruction": "《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》的最大特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "《成渝地区双城经济圈生态环境保护规划》(以下简称《规划》）在总结以往经验基础上，进行了新的探索，主要有以下三个方面的特点：第一，唱好“双城记”，着力解决成渝地区共同存在的生态环境问题。《规划》不同于重庆、四川两地各自的“十四五”生态环境保护规划，重点关注两地共存共通的生态环境问题，协同开展跨界河流、大气污染等环境治理。发挥重庆、成都协同带动作用，深化成渝地区生态环境保护协作，创新城市生态环境治理体系，推动成渝地区生态环境一体化保护，形成区域生态同筑、环境共治、风险联防、政策共商的整体合力，促进成渝地区生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。第二，聚焦城市群，着力解决成渝地区城镇化进程中突出的生态环境问题。“十四五”期间城镇化进程对生态环境质量持续改善带来一定的压力，集中体现在人口向城市群集聚带来消费升级和资源环境压力增大、区域生态服务功能下降等。《规划》着力于解决餐饮油烟、噪声、黑臭水体等发生在人民群众身边的突出生态环境问题，持续推动成渝地区城乡生态环境质量改善，满足人民群众高品质生活宜居地的生态环境需要。第三，聚力多部门，部委地方联合印发推动实施。生态环境部、发展改革委联合重庆、四川两地政府印发给两省市相关部门和地级市政府的发文方式，有助于压实部门职责，推动规划目标、任务和重大工程落地实施。"
  },
  {
    "instruction": "重金属污染防控的工作重点是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步加强重金属污染防控的意见》（以下简称《防控意见》）按照突出重点、分类施策原则，明确了重金属污染防控的重点重金属污染物、重点行业和重点区域。重点重金属污染物包括铅、汞、镉、铬、砷、铊和锑，并对铅、汞、镉、铬和砷五种重点重金属污染物排放量实施总量控制，铊和锑主要是从环境风险防控角度加强管理。重点行业包括重有色金属矿采选业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞矿采选）、重有色金属冶炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼）、铅蓄电池制造业、电镀行业、化学原料及化学制品制造业（电石法（聚）氯乙烯制造、铬盐制造、以工业固体废物为原料的锌无机化合物工业）、皮革鞣制加工业等6个行业。重点区域主要聚焦重金属污染物排放量大、环境质量和环境风险问题较突出的区域。《防控意见》中还提出鼓励地方根据本地情况，确定国家要求以外的重点重金属污染物、重点行业和重点区域。"
  },
  {
    "instruction": "重金属污染防控的主要目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步加强重金属污染防控的意见》提出了2025年和2035年两个阶段的目标。到2025年，全国重点行业重点重金属污染物排放量比2020年下降5%，重点行业绿色发展水平较快提升，重金属环境管理能力进一步增强，推进治理一批突出历史遗留重金属污染问题。到2035年，建立健全重金属污染防控制度和长效机制，重金属污染治理能力、环境风险防控能力和环境监管能力得到全面提升，重金属环境风险得到全面有效管控。"
  },
  {
    "instruction": "重金属污染防控的重点任务有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步加强重金属污染防控的意见》提出了五方面共二十项重点工作任务。一是分类管理，完善重金属污染物排放管理制度，主要是完善全口径清单动态调整机制，加强重金属污染物减排分类管理，推行企业重金属污染物排放总量控制制度，探索重金属污染物排放总量替代管理豁免。二是严格准入，优化涉重金属产业结构和布局，主要是严格重点行业企业准入管理，依法推动落后产能退出，优化重点行业企业布局。三是突出重点，深化重点行业重金属污染治理，主要是加强重点行业企业清洁生产改造，推动重金属污染深度治理，开展涉镉涉铊企业排查整治行动，加强涉重金属固体废物环境管理，推进涉重金属历史遗留问题治理。四是健全标准，加强重金属污染监管执法，主要是完善重金属污染物标准体系，强化重金属污染监控预警，强化涉重金属执法监督力度，强化涉重金属污染应急管理。五是落实责任，促进信息公开和社会共治，主要是分解工作任务，定期调度进展，加强财政金融支持，鼓励公众参与。"
  },
  {
    "instruction": "如何做好重金属污染物排放控制和固定污染源排污许可管理的衔接？",
    "input":"",
    "output": "各地生态环境部门要依法将重点行业企业纳入排污许可管理，对于实施排污许可重点管理的企业，排污许可证应当明确重金属污染物排放种类、许可排放浓度、许可排放量等；探索将重点行业减排企业的重金属污染物排放总量要求落实到排污许可证。重点行业企业适用的污染物排放标准、重点污染物总量控制要求发生变化，需要对排污许可证进行变更的，审批部门可以依法对排污许可证相应事项进行变更，并载明削减措施、减排量，作为总量替代来源的还应载明出让量和出让去向。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强重金属污染防控的意见》对于重金属污染物排放总量替代管理豁免是如何考虑的？",
    "input":"",
    "output": "一是在统筹区域环境质量改善目标和重金属环境风险防控水平、高标准落实重金属污染治理要求并严格审批前提下，与实施国家重大发展战略直接相关的重点项目；二是在满足利用固体废物种类、原料来源、建设地点、工艺设备和污染治理水平等必要条件并严格审批前提下，利用涉重金属固体废物的项目，特别是以历史遗留涉重金属固体废物为原料的项目。"
  },
  {
    "instruction": "重金属减排措施和工程包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是淘汰落后产能。根据《产业结构调整指导目录》《限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺设备名录》等要求，推动依法淘汰涉重金属落后产能和化解过剩产能。二是工艺提升改造。加强重点行业企业清洁生产改造，积极推动竖罐炼锌设备替代改造和铜冶炼转炉吹炼工艺提升改造，电石法（聚）氯乙烯生产企业生产每吨聚氯乙烯用汞量持续稳中有降。三是开展深度治理。自2023年起，重点区域铅锌冶炼和铜冶炼行业企业，执行颗粒物和重点重金属污染物特别排放限值。根据排放标准相关规定和重金属污染防控需求，省级人民政府可增加执行特别排放限值的地域范围。重有色金属冶炼企业加强生产车间低空逸散烟气收集处理；重有色金属矿采选企业完善酸性废水收集与处理设施，加强粉尘收集治理。电镀行业企业开展重金属污染深度治理。"
  },
  {
    "instruction": "针对铊、锑污染防控提出哪些管控措施？",
    "input":"",
    "output": "一是加强重金属污染源头防控，督促企业对矿石原料、主副产品和生产废物中铊成分进行检测分析，减少使用高铊的矿石原料。二是开展排查治理，开展重有色金属冶炼、钢铁等典型涉铊企业废水治理设施除铊升级改造，江西、湖南、广西、贵州、云南、陕西、甘肃等重点省份要制定铊污染防治方案，强化涉铊企业综合整治。三是加强监测预警，各地生态环境部门在涉铊涉锑行业企业分布密集区域下游，依托水质自动监测站加装铊、锑等特征重金属污染物自动监测系统。四是完善标准体系，对于涉锑产业集中分布的地区，要加快研究制定地方性生态环境标准，推动解决区域性特色行业污染问题。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障《关于进一步加强重金属污染防控的意见》的实施？",
    "input":"",
    "output": "一是要求各省（区、市）制定工作方案，明确年度减排目标，细化任务分工，逐项落实工作任务，确保各项工作顺利开展。二是定期调度各省（区、市）重金属污染防控工作进展、减排工程完成情况，对于进展滞后的地区，实施预警，对未执行总量替代政策的地区，进行通报。三是加强对各地工作的指导帮扶，帮助地方解决工作中的困难和问题，从技术、资金等方面支持各地开展重金属污染治理。四是鼓励社会公众参与，支持各地将举报重点行业企业非法生产、不正常运行治理设施、超标排放、倾倒转移含重金属废物等列入有奖举报重点奖励范围。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强排污许可执法监管的指导意见》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "排污许可制是固定污染源监管制度体系的核心制度，是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的有力抓手，党中央、国务院对此高度重视。习近平总书记多次指出，要全面实行排污许可制，建立健全风险管控机制；继续打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染综合治理，持续改善城乡环境。“十三五”时期，全国生态环境系统积极推动排污许可制度改革，努力构建企业持证排污、政府依法监管、社会共同监督的生态环境执法监管新格局，严格执行环境保护法及配套办法，持续加大对无证排污等违法行为的打击力度。截至2021年年底，已组织全国将304.24万个固定污染源纳入排污许可管理范围，基本实现了固定污染源排污许可“全覆盖”，查处了各类违反《排污许可管理条例》的行政处罚案件3500余件，罚款3亿余元。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，生态环境部会同有关部门研究起草了《关于加强排污许可执法监管的指导意见》，这是贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入打好污染防治攻坚战的必然要求；是全面推进排污许可制度改革，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系的内在要求；同时也是贯彻落实《排污许可管理条例》的有力举措，将为各地排污许可执法监管工作指明方向和路径，推动企业持证排污、政府依法监管、社会共同监督的生态环境执法监管新格局的构建。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强排污许可执法监管的指导意见》的编制思路和主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）坚持目标导向、问题导向和效果导向的有机统一。一是坚持目标导向。《指导意见》提出到2023年年底,重点行业实施排污许可清单式执法检查，排污许可日常管理、环境监测、执法监管有效联动，以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系基本形成。到2025年年底，排污许可清单式执法检查全覆盖，排污许可执法监管系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平显著提升，以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系全面建立。二是坚持问题导向。针对目前排污许可执法监管过程中存在的问题和困难，通过全面落实相关责任主体、严格执法监管、创新执法理念等细化措施予以解决或指明方向。三是坚持效果导向。通过优化排污许可执法监管的方式、强化排污许可执法监管的支撑保障措施，全面提高执法效能，加快构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系。《指导意见》的主要内容包括5部分22条。第一部分总体要求。明确了指导思想和工作目标。第二部分全面落实责任。包括压实地方政府属地责任，强化生态环境部门监管责任，夯实排污单位主体责任等。第三部分严格执法监管。包括依法核发排污许可证，加强跟踪监管，开展清单式执法检查，强化执法监测，健全执法监管联动机制，严惩违法行为，加强行政执法与刑事司法衔接等。第四部分优化执法方式。包括完善“双随机、一公开”监管，实施执法正面清单，推行非现场监管，规范行使行政裁量权，实施举报奖励，加强典型案例指导等。第五部分强化支撑保障。包括完善标准和技术规范，加强技术和平台支撑，加快队伍和装备建设，强化环保信用监管，鼓励公众参与，加强普法宣传等。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强排污许可执法监管的指导意见》将聚焦解决哪些重点问题和困难？",
    "input":"",
    "output": "一是关于落实地方政府生态环境保护责任方面。部分地方政府对实施排污许可制度的认识需要提升，责任需要进一步压实。有些排污单位在《排污许可管理条例》实施以前已经实际排污，因为各类历史遗留问题无法取得排污许可证，且很多因涉及民生问题难以立即关停。为此，《关于加强排污许可执法监管的指导意见》(以下简称《指导意见》）要求地方政府全面负责排污许可制度组织实施工作，明确部门职责，加强督查督办，统筹解决历史遗留问题，进一步压实地方政府责任。二是关于排污许可证核发管理方面。多地反映，排污许可证核发环节是排污许可执法监管的重要前提，必须保证排污许可证核发准确;同时，希望明确核发程序及其内容，并充分考虑广大中小企业环境管理水平，简化环境管理台账记录、自行监测、排污许可证执行报告要求，加强帮扶指导和普法宣传。为此，《指导意见》提出，进一步增强排污许可证核发的科学性、规范性和可操作性，不断提高核发质量，开展排污许可证核发质量检查;同时，要求排污单位必须依法持证排污、按证排污，还要求在现场检查中加强普法宣传等。三是关于排污许可执法监管联动机制方面。排污许可执法监管包括多个环节，涉及多个部门，还与其他生态环境管理制度密切联系，单靠排污许可管理部门或者执法部门无法实现全面监管，迫切需要排污许可日常管理、监测和执法等部门进一步理顺职责，形成监管合力。为此，《指导意见》提出健全执法监管联动机制，做好与生态环境监测、环境影响评价、生态环境损害赔偿工作衔接，开展清单式执法检查，优化排污许可执法方式，严厉打击违法行为。四是关于排污许可执法监管保障方面。排污许可执法监管难度大、任务重，对各级生态环境部门尤其是一些人员和装备不足的基层生态环境部门提出了更高要求。部分地方积极运用信息化等科技手段，通过建立统一监管执法平台开展非现场执法，取得了良好效果，值得推广借鉴。为此，《指导意见》从完善标准和技术规范、加强技术和平台支撑、加快队伍和装备建设等方面提出了强化排污许可执法监管保障的措施。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强排污许可执法监管的指导意见》印发实施后，将对排污许可执法监管带来哪些变化？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）的出台将强化排污许可证作为生态环境执法监管的主要依据。一方面，将加强排污许可证动态跟踪监管，加大抽查指导力度，重点检查是否应发尽发、应登尽登，是否违规降低管理级别，实际排污状况与排污许可证载明事项是否一致。另一方面，将加大对无证排污、未按证排污等违法违规行为的查处力度，对偷排偷放、自行监测数据弄虚作假和故意不正常运行污染防治设施等恶意违法行为将依法严惩重罚。在执法监管层面《指导意见》提出了一系列创新性、综合性措施。一是创新性的提出“清单式执法检查”，将推行以排污许可证载明事项为重点的清单式执法检查；二是将完善“双随机、一公开”监管，将排污许可发证登记信息纳入执法监管数据库，采取现场检查和远程核查相结合的方式，对排污许可证及证后执行情况进行随机抽查；三是将实施执法正面清单，推动排污许可差异化执法监管，对守法排污单位减少现场检查次数；四是将推行非现场监管，依托全国排污许可证管理信息平台开展远程核查，强化污染源自动监控管理，推行视频监控、污染防治设施用水(电)监控，开展污染物异常排放远程识别、预警和督办；五是将建立排污许可典型案例收集、解析和发布机制,强化典型案例指导和警示教育作用。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强排污许可执法监管的指导意见》将如何推动排污许可相关制度融合？",
    "input":"",
    "output": "全面推进排污许可制度改革，实现固定污染源从环境准入、排污控制到执法监管的“一证式”全过程管理，相关制度的衔接和融合是重要环节，《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）在推动排污许可相关制度融合方面提出了具体要求：一是在排污许可执法监管方面，要求强化排污许可日常管理、环境监测、执法监管联动，加强信息共享、线索移交和通报反馈，构建发现问题、督促整改、问题销号的排污许可执法监管联动机制。同时要求健全执法和监测机构协同联动快速响应的工作机制，监测机构能够按照排污许可执法监管需求开展执法监测。二是要加强排污许可执法监管与环境影响评价工作的衔接，要求将环境影响评价文件及批复中关于污染物排放种类、浓度、数量、方式及特殊监管要求纳入排污许可证，严格按证执法监管。三是要做好排污许可执法监管与生态环境损害赔偿工作的衔接，要求明确赔偿启动的标准、条件和部门职责，推进信息共享和结果双向应用。四是强化排污许可执法监管与环保信用评价工作的衔接，将申领排污许可证的排污单位纳入环保信用评价制度，加强环保信用信息归集共享，强化评价结果应用，实施分级分类监管，做好与生态环境执法正面清单衔接。"
  },
  {
    "instruction": "如何抓好《关于加强排污许可执法监管的指导意见》的组织实施？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强排污许可执法监管的指导意见》（以下简称《指导意见》）的实施涉及地方政府和相关部门的职责，生态环境部将会同有关部门抓好《指导意见》落实，压实地方政府属地责任，加强政策协调和工作衔接，推动以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系的全面建立。下一步，生态环境部将继续开展排污许可证的质量抽查，落实“双百”任务，推动排污许可提质增效。组织排污许可执法检查，加大对无证排污、未按证排污、自行监测数据弄虚作假等违法违规行为的打击力度。建立排污许可典型案例收集、分析解读和发布机制，及时曝光排污许可违法典型案件。指导各地完善排污许可日常管理、环境监测、执法监管联动机制。开展重点行业清单式执法检查试点，推动依证监管。加强排污许可执法监管信息化建设，固定污染源管理与监控能力建设。生态环境部将持续调度各地在加强排污许可执法监管工作方面的亮点成效及典型案例，并定期组织宣传报道，促进经验交流，督促各地全面落实《指导意见》各项要求。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿污染环境防治管理办法》的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国尾矿年产生量约10亿吨，占一般工业固体废物年产生量的四分之一。尾矿种类多、成分复杂，环境风险高，污染防治工作基础弱。我国于1992年颁布实施《防治尾矿污染环境管理规定》（以下简称《规定》），1999年、2010年两次对《规定》进行修正，为预防和减少尾矿污染环境发挥了积极作用。但《规定》自1992年发布以来已历经30年，《规定》的一些内容已不能适应当前尾矿环境管理的需要。为贯彻落实新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规，进一步建立健全尾矿环境管理制度，防治尾矿污染，我部组织开展了《规定》修订工作，细化尾矿产生、贮存、运输和综合利用各个环节的环境管理要求，明确相关企业污染防治主体责任和生态环境部门的监管职责。出台《尾矿污染环境防治管理办法》，是贯彻落实党中央、国务院深入打好污染防治攻坚战决策部署的重要举措，也是强化尾矿环境管理、防控尾矿库环境风险的必然要求，对于保障公众健康、促进经济社会可持续发展具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿污染环境防治管理办法》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《尾矿污染环境防治管理办法》总体思路是以环境风险防控为核心，在保持《防治尾矿污染环境管理规定》中尾矿环境管理基本要求连续稳定的基础上，突出精准治污、科学治污、依法治污，全面分析尾矿污染防治中存在的主要问题，明确尾矿全过程的污染防治要求，压实相关企业主体责任；依据生态环境部门职责定位，明确生态环境部门尾矿环境监管职责，进一步突出管理重点，强化尾矿的环境管理，防范尾矿库环境风险；密切衔接新《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》等法律法规标准的有关内容，对尾矿的污染防治依法实施监管。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿污染环境防治管理办法》主要修订了哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "一是将文件名称修改为“尾矿污染环境防治管理办法”。二是修改尾矿定义，厘清《尾矿污染环境防治管理办法》适用范围。明确尾矿指金属非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值的精矿后产生的固体废物；放射性尾矿不适用本规定。三是理顺生态环境部门监管职责。明确国家、地方各级、流域生态环境部门的尾矿污染防治监管职责；提出尾矿库分类分级环境监管的要求；对环评审批、信息化管理提出要求，鼓励创新监管手段等。四是衔接相关法律法规标准，细化尾矿污染防治和环境管理要求。明确台账管理、环境准入、建设项目环境管理、排污许可、污染物排放控制、环境监测、污染隐患排查治理制度、环境应急管理、综合利用、尾矿库封场等环节的污染防治要求。五是明确法律责任，严格违法行为处罚。衔接相关法律法规已规定法律责任的部分违法情形，同时对违反本办法规定的，按照违法行为严重程度设置责令改正，给予警告以及不同处罚金额上限的罚则。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿污染环境防治管理办法》提出尾矿库实施分类分级环境监督管理，是基于什么考虑？",
    "input":"",
    "output": "针对我国尾矿库数量多、分布广，环境风险高，环境监管难度大的特点，为提高尾矿库环境监管的精准化、科学化水平，《尾矿污染环境防治管理办法》（以下简称《办法》）提出建立尾矿库分类分级环境监督管理制度，突出管理重点，集中力量优先抓好环境风险突出的尾矿库，有效提高监管效能，筑牢防范环境风险底线。《办法》要求，国务院生态环境主管部门负责制定尾矿库分类分级环境监督管理技术规程，将尾矿库分为一级、二级和三级环境监督管理尾矿库，并明确不同等级的尾矿库环境监督管理要求。省级生态环境主管部门负责确定本行政区域尾矿库分类分级环境监督管理清单，并加强监督管理。设区的市级生态环境主管部门根据清单，对尾矿库进行分类分级管理。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿污染环境防治管理办法》对尾矿环境管理台账主要有哪些管理要求？",
    "input":"",
    "output": "《尾矿污染环境防治管理办法》（以下简称《办法》）对尾矿环境管理台账主要明确了四方面的要求。一是明确建立尾矿环境台账的责任主体。《办法》规定，产生尾矿的单位和尾矿库运营、管理单位应当建立尾矿环境管理台账。二是明确尾矿环境台账的主要内容。《办法》规定，产生尾矿的单位应当在尾矿环境管理台账中如实记录生产运营中产生尾矿的种类、数量、流向、贮存、综合利用等信息；尾矿库运营、管理单位应当在尾矿环境管理台账中如实记录尾矿库的污染防治设施建设和运行情况、环境监测情况、污染隐患排查治理情况、突发环境事件应急预案及其落实情况等信息。三是明确尾矿环境管理台账的保存期限。《办法》规定，尾矿环境管理台账保存期限不得少于五年，其中尾矿库运营、管理单位的环境管理台账信息应当永久保存。四是明确尾矿环境管理台账的报送要求。《办法》规定，产生尾矿的单位和尾矿库运营、管理单位应当于每年1月31日之前通过全国固体废物污染环境防治信息平台填报上一年度产生的相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "尾矿库污染隐患排查治理的主要要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "尾矿库污染隐蔽性强，由于废水收集处理和防渗等环境保护措施不到位，可能对水、气、土壤造成潜在的污染。《尾矿污染环境防治管理办法》规定，尾矿库运营、管理单位应当建立健全尾矿库污染隐患排查治理制度，定期组织开展尾矿库污染隐患排查治理；发现污染隐患的，应当制定整改方案，及时采取措施消除隐患。同时要求尾矿库运营、管理单位在环境监测等活动中发现尾矿库周边土壤和地下水存在污染物渗漏或者含量升高等污染迹象的，应当及时查明原因，采取措施及时阻止污染物泄漏，并按照国家有关规定开展环境调查与风险评估，根据调查与风险评估结果采取风险管控或者治理修复等措施。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿污染环境防治管理办法》对尾矿水的污染防治做了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《尾矿污染环境防治管理办法》对尾矿水的污染防治主要明确了三方面要求：一是明确尾矿水的排放要求。《尾矿污染环境防治管理办法》（以下简称《办法》）规定，尾矿水应当优先返回选矿工艺使用；向环境排放的，应当符合国家和地方污染物排放标准，不得与尾矿库外的雨水混合排放，并按照有关规定设置污染物排放口，设立标志，依法安装流量计和视频监控。二是明确尾矿水排放的监测要求。《办法》规定，尾矿库运营、管理单位应当在尾矿水排放期间，每月至少开展一次水污染物排放监测；排放有毒有害水污染物的，还应当每季度对受纳水体等周边环境至少开展一次监测。三是明确尾矿库封场期间及封场后收集、监测设施的管护要求。《办法》规定，尾矿库运营、管理单位应当在尾矿库封场期间及封场后，采取措施保证渗滤液收集设施、尾矿水排放监测设施继续正常运行至尾矿库封场后连续两年内没有渗滤液产生或者产生的渗滤液不经处理即可稳定达标排放。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿污染环境防治管理办法》对尾矿库防渗明确了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《尾矿污染环境防治管理办法》（以下简称《办法》）规定，尾矿库防渗设施的设计和建设，应当充分考虑地质、水文等条件，并符合相应尾矿属性类别管理要求。尾矿属于第I类一般工业固体废物、第II类一般工业固体废物的，其尾矿库防渗设施的设计和建设应当符合《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599）中的有关管理要求；尾矿属于危险废物的，其尾矿库防渗设施的设计和建设应当符合《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）中的有关管理要求。《办法》同时规定，尾矿库配套的渗滤液收集池、回水池、环境应急事故池等设施的防渗要求应当不低于该尾矿库的防渗要求。"
  },
  {
    "instruction": "《中央生态环境保护督察整改工作办法》出台的背景和意义。",
    "input":"",
    "output": "以习近平同志为核心的党中央高度重视中央生态环境保护督察，强调要保持严的基调，坚持问题导向，推动环境保护督察向纵深发展，并狠抓中央生态环境保护督察发现问题整改。2019年6月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《中央生态环境保护督察工作规定》对督察整改作了原则规定。为进一步推进督察整改工作的规范化、制度化，完善督察整改工作长效机制，形成发现问题、解决问题的督察整改管理闭环，中央生态环境保护督察办公室在深入调研的基础上，认真研究论证，广泛征求意见，反复修改完善，起草形成《中央生态环境保护督察整改工作办法》（以下简称《办法》）稿。经党中央、国务院批准，2022年1月中共中央办公厅、国务院办公厅印发《办法》。印发实施《办法》，是深入贯彻落实习近平生态文明思想的迫切需要，是推动解决突出生态环境问题的重要保障，是完善中央生态环境保护督察制度的内在要求，有利于推动中央生态环境保护督察整改工作落实，把党中央关于生态文明建设部署要求更好落到实处。"
  },
  {
    "instruction": "《中央生态环境保护督察整改工作办法》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中央生态环境保护督察整改工作办法》共6章26条。第一章“总则”规定制定目的和依据、适用范围、工作原则等。第二章“职责分工”规定中央生态环境保护督察工作领导小组、中央生态环境保护督察办公室、省级党委和政府、中央和国家机关有关部门在督察整改中的职责。第三章“工作程序”规定整改方案编制报批、整改实施、验收销号、定期报告和对外公开等。第四章“监督保障”规定清单化管理、定期调度、盯办抽查、跟踪报道等，并明确针对督察整改不力的，可以采取通报、督导、约谈和专项督察等措施。第五章“纪律要求”规定督察整改纪律及相关要求。第六章“附则”规定解释机关和施行时间。"
  },
  {
    "instruction": "《中央生态环境保护督察整改工作办法》对于督察整改的工作原则有何要求？",
    "input":"",
    "output": "中央生态环境保护督察整改，主要把握以下原则：一是提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是坚持系统观念，突出标本兼治，把生态环境保护与国家重大区域战略相结合，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展；三是坚持严的基调，敢于动真碰硬，坚决整改、全面整改、彻底整改；四是坚持精准科学，实事求是、依规依法推进整改落实。"
  },
  {
    "instruction": "《中央生态环境保护督察整改工作办法》是如何设置职责分工的？",
    "input":"",
    "output": "明确职责分工，是做好督察整改的基础前提。《中央生态环境保护督察整改工作办法》规定，中央生态环境保护督察工作领导小组负责统筹指导，中央生态环境保护督察办公室负责调度督促；中央和国家机关有关部门各司其责，推动问题解决。在省级层面，省级党委和政府是督察整改责任主体，其主要负责同志是督察整改的第一责任人；省级党委和政府还要建立督察整改领导机制，研究部署、统筹协调、督促推动督察整改工作。"
  },
  {
    "instruction": "《中央生态环境保护督察整改工作办法》对督察整改工作程序作出怎样的规定？",
    "input":"",
    "output": "一是督察整改方案编制报批。省级党委和政府组织编制督察整改方案，报送党中央、国务院批准。二是督察整改实施。整改实施主体按照督察整改方案开展整改工作。省级生态环境保护督察将中央生态环境保护督察反馈问题整改情况作为重要内容。省级督察整改领导机制督促有关地方、部门严格落实整改任务及措施，做好对督察进驻期间人民群众举报的生态环境问题的调查处理。三是验收销号。已完成的督察整改任务应进行验收销号。若整改任务已落实整改措施并达到整改目标，经验收、公示后可予以销号。四是定期报告和对外公开。各省（区、市）应定期向党中央、国务院报告督察整改有关情况，重要情况及时报告。各省（区、市）、督察整改实施主体均应定期公开督察整改情况。"
  },
  {
    "instruction": "《中央生态环境保护督察整改工作办法》明确了哪些监督保障措施？",
    "input":"",
    "output": "加强监督保障，是推进解决督察整改发现问题的有力举措。《中央生态环境保护督察整改工作办法》明确了清单化管理、定期调度、盯办抽查、跟踪报道等工作要求，并规定对督察整改不力的视情采取通报、督导、约谈、专项督察和移交问责等措施。一是清单化管理和定期调度。督察整改实施台账管理，由中央生态环境保护督察办公室制定重点督察整改任务、全口径督察整改任务和共性问题三类清单，定期调度有关情况。二是盯办抽查。中央生态环境保护督察办公室组织对重点督察整改任务开展现场盯办，适时对督察整改情况开展现场抽查。各省（区、市）对督察整改落实情况开展现场检查抽查。三是跟踪报道。中央生态环境保护督察办公室会同有关单位组织新闻媒体跟踪报道督察期间发布的典型案例整改情况，并对整改中敷衍应对、弄虚作假等问题进行公开曝光。四是通报、督导、约谈、专项督察。经中央生态环境保护督察工作领导小组批准，中央生态环境保护督察办公室视情对督察整改不力的进行通报、督导、公开约谈或专项督察；对在督察整改中失职失责问题突出或因督察整改不力造成严重不良影响的，按照有关程序移交移送，由有管理权限的机关和部门进行追责问责。五是正向激励。中央生态环境保护督察办公室对整改成效突出的，及时形成正面典型案例并进行宣传，发挥激励先进、交流工作、引领带动作用。"
  },
  {
    "instruction": "如何抓好《中央生态环境保护督察整改工作办法》的贯彻落实。",
    "input":"",
    "output": "督察整改是生态环境保护督察的重要环节，是检验督察工作成效的重要标志。各地各有关部门单位要认真贯彻执行《中央生态环境保护督察整改工作办法》各项规定，确保中央生态环境保护督察整改工作的部署要求落到实处。中央生态环境保护督察办公室将组织开展督察培训，指导督促各地、有关中央企业准确把握督察整改方案编制、整改实施、督促检查、验收销号、定期报告和对外公开等工作要求。做好宣传工作，进一步营造精准科学、依规依法推进督察整改工作的氛围。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "城市黑臭水体是群众身边的突出生态环境问题，是群众身边的麻烦事、烦心事。党中央、国务院高度重视城市黑臭水体治理工作。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会强调，要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域，基本消灭城市黑臭水体，还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象。同年9月，经国务院同意，住房和城乡建设部会同生态环境部印发《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》。三年时间里，生态环境部每年开展城市黑臭水体整治环境保护专项行动，督促指导地级及以上城市率先开展治理工作。“十三五”期间，地级及以上城市新建污水管网9.9万公里，新增污水日处理能力4088万吨。全国295个地级及以上城市（不含州、盟）黑臭水体消除比例98.2%，总体实现攻坚战目标，极大改善了人居环境，有力促进了城市高质量发展。为不断满足人民群众优美生态环境需要，巩固提升既有治理成果，使治理成果惠及更多群众，“十四五”期间，迫切需要推动城市黑臭水体治理向更广范围拓展，向深度延伸，向构建长效管理机制方向深化。2020年10月，十九届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出“基本消除城市黑臭水体”的要求。2021年3月，第十三届全国人民代表大会第四次会议通过《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确“基本消除城市黑臭水体”的任务。同年11月，中共中央、国务院发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，要求持续打好城市黑臭水体治理攻坚战，将治理范围扩大到县级城市。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《深入打好城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》要求，生态环境部联合住房和城乡建设部制定了《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》，立足生态环境监督职责，指导地方生态环境、住房和城乡建设部门发现问题、分清责任、跟踪督办，指导各地深入打好城市黑臭水体治理攻坚战。到2025年，推动地级及以上城市建成区黑臭水体基本实现长治久清;县级城市建成区黑臭水体基本消除。"
  },
  {
    "instruction": "如何落实好《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》？",
    "input":"",
    "output": "落实好《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》，深入打好城市黑臭水体治理攻坚战，必须始终坚持四方面原则。一是严格监督、实事求是。坚持问题导向，严格开展监督，重实质求实效，坚决反对形式主义、弄虚作假行为。编制工作手册，开发专门“APP”程序，实现排查程序、成效判定标准化。通过资料查阅、现场巡河、水质监测等方式，有效覆盖所有城市黑臭水体，实现“一河一档”。坚决反对仅实施河道撒药、简单加盖、临时调水冲污、河道曝气而不注重岸上控源截污等行为。二是突出重点、带动全局。黑臭水体的表象在水里，根子在岸上，核心在管网。在排查内容上，聚焦城市污水垃圾收集处理效能问题，强化各类污染源治理，倒逼地方加快补齐城市环境基础设施短板。在排查范围上，为服务和支持国家重大区域战略，以长江经济带、黄河流域、京津冀、长三角、珠三角等区域为重点，全面推动城市黑臭水体治理。三是标本兼治、重在治本。既看“面子”，更重“里子”,将城市环境基础设施情况、防止返黑返臭的长效机制等作为排查重点，一方面查看城市水体是否符合消除黑臭水质标准，另一方面更加关注控源截污等基础工程是否建成并有效运行，河湖长制、污水垃圾处理费用保障等长效机制是否建立，督促各地从根本上解决水体黑臭问题。四是群众满意、成效可靠。坚持以人民为中心，确保治理效果与群众的切身感受相吻合。通过“城市水环境公众参与”微信公众号、12369环保举报热线等途径受理群众举报信息，将问题较多的城市列为排查重点。发扬钉钉子精神，不获全胜绝不收兵。凡是黑臭现象反弹、群众反映强烈的水体，经核实后重新列入城市黑臭水体清单，继续督促治理。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”期间，城市黑臭水体整治环境保护行动如何开展？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”期间，将采取国家与地方相结合的方式开展行动工作。地方层面，省级生态环境、住房和城乡建设部门要制定实施省级城市黑臭水体整治环境保护行动方案，指导帮助地方摸清城市黑臭水体现状，督促补齐设施短板、建立健全长效管理机制，对治理成效进行核实。工作任务重点包括核实城市建成区黑臭水体清单；排查城市黑臭水体水质、污水垃圾收集处理效能、工业和农业污染防治、河湖生态修复等方面的问题；判定城市黑臭水体治理成效；建立城市黑臭水体问题清单，督促地方限期整改。国家层面，加强城市黑臭水体清单管理，抽查省级行动成效，通过卫星遥感、群众举报、断面监测、现场调查等方式，精准识别突出问题和工作滞后地区。对于突出问题久拖不决的，将有关问题线索移交中央生态环境保护督察和长江经济带、黄河流域生态环境警示片现场拍摄。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”城市黑臭水体整治环境保护行动方案》有哪些特点？",
    "input":"",
    "output": "一是创新工作方式。优化过去国家“一竿子插到底”的工作模式，充分调动地方尤其是省级部门的主动性、积极性，压实省级部门监督责任，更多结合地方实际、聚焦差异性问题。国家则做好顶层设计、抽查帮扶，发挥好指导、协调、监督作用。同时，改进发现问题方式，利用卫星遥感、无人机、水下机器人等新技术手段，加强汛期污染强度管控，加大随机抽查力度。二是关注长效机制。“十四五”期间，将更加关注管网建设运行维护、污水垃圾处理费用保障、河湖长制落实等长效管理机制的构建运转，督促地方切实建立防止水体返黑返臭的长效管理机制，坚决杜绝治标不治本的措施，推动从根本上解决问题。三是强化指导帮扶。高度重视对地方的培训指导，精心组织编制工作指南，对有关部门管理人员和技术团队开展培训，全面提升地方在黑臭水体治理监管领域的业务水平，同时组织专家赴基层开展定点帮扶，对重点、难点问题集中攻关，力争“十四五”期间帮助地方培养锻炼出一批高素质的监管队伍。四是加强信息公开。“十三五”期间，生态环境部主动公开城市黑臭水体整治专项行动相关信息，新闻媒体跟踪报道，例如央视《焦点访谈》播出了五期专题节目，有力推动了黑臭水体治理工作。“十四五”期间，国家和地方相关部门将继续公开城市黑臭水体治理相关信息，接受群众和社会监督，形成全民参与治理的良好氛围。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》有何背景和意义？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视环评与排污许可制度，将其作为生态文明体制改革的重要内容，作出一系列重要部署。习近平总书记和其他中央领导同志多次作出重要指示批示，指出环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在发展中守住绿水青山的第一道防线。党的十九届四中、五中、六中全会，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等重要文件，就加强源头预防、构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系、全面实行排污许可制、强化“三线一单”生态环境分区管控（以下简称“生态环境分区管控”）等提出了明确要求。“十四五”时期是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的关键时期，是开启美丽中国建设新征程的第一个五年。制定实施《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》是落实党中央、国务院决策部署的务实举措，有利于把中央有关重要精神、要求贯彻到环评与排污许可工作中；是落实国家和生态环境保护“十四五”规划的必然要求，有利于将规划中的路线表和时间表细化为施工图，健全以环评制度为主体的源头预防体系，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护；是提升环评与排污许可制度效力的重要手段，有利于保证政策稳定性、连贯性和改革的计划性，稳定社会预期，形成抓落实的合力。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”时期环境影响评价与排污许可改革的总体要求、主要目标和工作遵循是什么？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”环评与排污许可工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以持续改善生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污，坚持综合治理、系统治理、源头治理，坚持推进减污降碳协同增效，确立并实施生态环境分区管控制度，持续提升重点领域重点行业环评管理效能，全面实行排污许可制，协同推进“放管服”改革，充分发挥环评与排污许可在源头预防和过程监管中的效力，守住底线把好关，为深入打好污染防治攻坚战、推进高质量发展提供有力支撑。“十四五”时期，将通过强化四个“坚持”，深化环评与排污许可改革，实现四个“进一步”的目标要求。即坚持问题导向、改革创新，坚持制度衔接、形成合力，坚持试点先行、稳中求进，坚持提升能力、强化支撑。努力实现源头预防作用进一步提升，排污许可核心制度进一步稳固，制度创新体系进一步丰富，基础保障进一步加强。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”时期环境影响评价与排污许可进一步深化改革的重点方向有哪些？",
    "input":"",
    "output": "“十三五”期间，环评“放管服”力度空前，取消了竣工环保验收和环评机构资质审批等多项行政许可，登记表由审批改为在线备案，环评进一步聚焦重点、优化流程、提高效能。“十四五”期间，将协同推进“放管服”，持续深化改革。一是全链条优化管理。健全完善涵盖生态环境分区管控、规划环评、项目环评、排污许可的管理制度体系，明确功能定位、责任边界和衔接关系，避免重复评价。统一建设项目环评管理机制，推进形成环评统一管理格局。二是全过程公正监管。加强日常业务监管，实施监管行动计划，常态化开展环评文件复核抽查，推进信用管理。坚持寓管于服，主动为基层、企业排忧解难，健全市级监管、省级抽查、部级指导的属地环评监管责任体系，健全与执法、督察部门信息共享和问题线索移交工作机制。三是全方位提升服务。创新推进优化营商环境，推进政务服务标准化，实现排污许可事项“跨省通办”。不断提升审批服务水平，持续完善国家、地方、重大外资项目“三本台账”环评审批服务体系，依法依规推动重大项目科学落地。深化远程技术评估服务，解决小微企业和基层实际困难。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”时期生态环境分区管控工作重点有哪些？",
    "input":"",
    "output": "全国生态环境分区管控体系已初步建立，并基本完成地市级落地。“十四五”期间，生态环境分区管控的重点工作主要是加强成果应用和考核。一是推进协同管控。探索建立跨区域、跨流域协同管控机制，推动长江全流域按单元精细化分区管控，加强黄河流域、京津冀等重点区域流域海域生态环境协同管控。开展减污降碳协同管控试点。二是强化实施应用。推动完善政府为主体、部门深度参与的落地实施机制，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面应用。推动做好生态环境分区管控与主体功能区战略、国土空间规划分区和用途管制要求等工作的衔接。加强对生态、水、海洋、大气、土壤、固体废物等环境管理的支撑。三是做好评估考核。强化评估、更新，建立年度跟踪与五年评估相结合的跟踪评估机制，推动建立以省级统筹为主的成果更新调整机制。强化考核，推动纳入攻坚战考核，鼓励地方纳入绿色低碳发展、高质量发展等考核，突出问题纳入生态环境保护督察。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”时期将如何发挥好环评环境影响评价的预防效力？",
    "input":"",
    "output": "环评制度是在发展中守住绿水青山的第一道防线，“十四五”时期将持续做好生态环境准入，在推进绿色转型发展、减污降碳协同增效、生态系统保护等方面，进一步提升环评的源头预防效能。一是助力打造绿色发展高地。加强国家重大战略指向区域的生态环境源头防控，鼓励有关地方因地制宜制定更具针对性的环境准入要求。二是促进重点行业绿色转型发展。推动重点工业行业绿色转型升级，推动有关行业治理改造，规范新能源、新材料等新兴行业环评管理。加强“两高”项目生态环境源头防控。提升港口、机场等基础设施建设行业环评管理水平。三是强化生态系统保护。推进省级矿产资源、大型煤炭矿区、流域综合规划及水利水电等重点领域规划环评工作，优化开发格局、调控开发强度，严格重大生态影响类项目环评管理。此外，还将探索温室气体排放环境影响评价，做好新建项目环境社会风险防范化解等工作。"
  },
  {
    "instruction": "“十四五”时期将如何全面实行好排污许可制？",
    "input":"",
    "output": "“十四五”时期，排污许可工作将进一步巩固、深化“全覆盖”“全联动”，推动“一证式”监管。一是巩固排污许可全覆盖。将工业固废和工业噪声、海洋工程等依法纳入排污许可管理，实现环境要素全覆盖和“陆海统筹”。推动解决影响排污许可证核发的历史遗留问题。优化排污许可证内容，做好换、发证工作，实现固定污染源排污许可管理动态更新。二是推动生态环境管理制度全联动。开展基于水生态环境质量的许可排放量核定试点研究。与环评联动，开展管理对象、内容和机制的衔接。与总量、环统等制度联动，将污染物排放量削减要求纳入排污许可证，推动将执行报告中的排放量作为环统的主要来源。三是加强排污许可执法监管。构建以排污许可制为核心的固定污染源执法监管体系，作为日常执法监管的主要依据，并推进排污许可证清单式执法检查，落实好关于加强排污许可执法监管的指导意见。开展许可证质量抽查，推动纳入攻坚战考核，突出问题纳入生态环境保护督察。"
  },
  {
    "instruction": "如何抓好《生态环境损害赔偿管理规定》的贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "《生态环境损害赔偿管理规定》（以下简称《规定》）印发后，生态环境部将会同有关部门重点做好以下工作：一是及时部署工作。适时召开全国生态环境损害赔偿制度改革推进会，对各地贯彻落实《规定》进行工作部署，提出工作要求。二是加大宣传力度。通过主流媒体和生态环境部“双微”平台等新媒体，全面介绍《规定》的制定背景、制定思路和主要任务，并开展深度报道，推动全民不仅要有“绿水青山就是金山银山”的生态理念，还要有“环境有价、损害担责”的法治意识，为深入开展生态环境损害赔偿工作营造良好社会氛围。三是做好业务指导。各部门根据职责分工，做好线索筛查、案件办理、诉讼、资金管理、鉴定评估等业务指导工作，针对性开展指导帮扶，解决地方遇到的工作困难和问题。四是加强督察考核。根据有关督察考核和重大案件督办的要求，对工作开展缓慢、案件办理推进不力的，进行重点督办，推动改革工作落实落地。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境损害赔偿管理规定》对损害鉴定评估作了哪些方面的细化规定？",
    "input":"",
    "output": "生态环境损害鉴定评估是生态环境损害赔偿案件办理的关键，就提高鉴定评估的科学性和规范性，《生态环境损害赔偿管理规定》（以下简称《规定》）提出了以下要求：一是明确职责分工。明确了生态环境部牵头指导实施生态环境损害赔偿制度，会同相关部门负责指导生态环境损害的调查、鉴定评估等业务；科技部负责指导有关生态环境损害鉴定评估技术研究工作；司法部负责指导有关环境损害司法鉴定管理工作；市场监管总局负责指导生态环境损害鉴定评估相关的计量和标准化工作。二是完善标准体系。《规定》提出，国家建立健全统一的生态环境损害鉴定评估技术标准体系。科技部会同相关部门组织开展生态环境损害鉴定评估关键技术方法研究。生态环境部会同相关部门构建并完善生态环境损害鉴定评估技术标准体系框架。生态环境部负责制定技术总纲和基础性技术标准，与市场监管总局联合发布。国务院相关主管部门可以制定专项技术规范。三是健全管理制度。《规定》要求，完善从事生态环境损害鉴定评估活动机构的管理制度，健全信用评价、监督惩罚、准入退出等机制，提升鉴定评估工作质量。四是强化能力建设。《规定》明确，省级、市地级党委和政府根据本地区生态环境损害赔偿工作实际，统筹推进本地区生态环境损害鉴定评估专业力量建设。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境损害赔偿管理规定》赔偿范围提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "根据《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》和《民法典》有关赔偿范围的规定，《生态环境损害赔偿管理规定》明确生态环境损害赔偿范围包括5个方面：清污费用；修复费用；生态环境修复期间服务功能损失；生态环境功能永久性损害；调查、鉴定评估等合理费用。生态环境损害分为可以修复和无法修复两种情形。对可以修复的，应当修复至生态环境受损前的基线水平或者生态环境风险可接受水平；对无法修复的，赔偿义务人应当依法赔偿相关损失和生态环境损害赔偿范围内的相关费用，或者在符合有关生态环境修复法规政策和规划的前提下，开展替代修复，实现生态环境及其服务功能等量恢复。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境损害赔偿管理规定》在推动生态环境损害赔偿制度落地见效方面提了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《生态环境损害赔偿管理规定》（以下简称《规定》）在明确部门职责分工、压实地方党委和政府责任、规范赔偿工作程序上提出要求，让制度长出牙齿，更加管用好用。第一，明确部门任务分工。一是明确生态环境部牵头指导实施生态环境损害赔偿制度，会同自然资源部等相关部门，负责指导生态环境损害的调查、鉴定评估、修复方案编制等业务工作；二是明确最高法、最高检和科技部、公安部、司法部等部门根据工作职责，负责指导生态环境损害赔偿的相关业务工作。第二，压实地方党委和政府责任。一是强化地方党委和政府职责，要求地方党委和政府主要负责人履行第一责任人职责；明确各省级、市地级党委和政府每年至少听取一次生态环境损害赔偿工作汇报，建立严考核、硬约束的工作机制。二是将生态环境损害赔偿的突出问题纳入中央和省级生态环境保护督察、污染防治攻坚战成效考核以及环境保护相关考核。三是要求地方对重大案件建立台账，排出时间表，加快办理进度。第三，明确奖惩内容。《规定》明确对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等情形，按照有关规定对有关责任人依纪依法进行处理。同时，对在生态环境损害赔偿工作中有显著成绩，守护好人民群众优美生态环境的单位和个人，按规定给予表彰奖励。第四，规范统一工作程序。《规定》规范统一了案件线索筛查、损害调查、赔偿磋商、修复效果评估等赔偿工作程序，细化了10个筛查线索渠道，确定了6类不启动和终止索赔的情形，明确了4个关键方面的损害调查重点。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境损害赔偿管理规定》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《生态环境损害赔偿管理规定》（以下简称《规定》）共5章38条。第一章为总则，明确了《规定》的制定目的和依据、工作原则、适用范围、赔偿范围等内容。第二章为任务分工，分别规定了中央和国家机关有关部门任务分工、地方党委和政府职责。第三章为工作程序，对生态环境损害赔偿案件线索筛查、案件管辖、索赔启动、损害调查、鉴定评估、索赔磋商、司法确认、赔偿诉讼、修复效果评估等重点工作环节作出规定。第四章为保障机制，对鉴定评估机构建设、鉴定评估技术方法、资金管理、公众参与和信息公开、报告机制、考核和督办机制、责任追究与奖励机制等作出规定。第五章为附则，明确了《规定》的解释权、生效时间等。《规定》强化了地方党政责任的落实，明确了牵头部门和工作联动，统一规范了赔偿工作程序，有助于促进生态环境损害赔偿工作在法治的轨道上，实现常态化、规范化、科学化，推动生态环境损害赔偿制度全面落地见效。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境损害赔偿管理规定》制定的背景情况和重要意义？",
    "input":"",
    "output": "建立健全生态环境损害赔偿制度是生态文明体制改革的重要组成部分，是党中央、国务院作出的重大决策。生态环境损害赔偿制度以“环境有价、损害担责”为基本原则，以及时修复受损生态环境为重点，是破解“企业污染、群众受害、政府买单”的有效手段，是切实维护人民群众环境权益的坚实制度保障，是深入贯彻习近平生态文明思想的具体举措。2015年，中办、国办印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》（以下简称《改革方案》），在吉林等7个省市开展试点。经两年试点探索后，2017年，中办、国办印发《改革方案》，提出自2018年起，在全国试行生态环境损害赔偿制度；到2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。改革试点和全面试行以来，生态环境部会同各有关部门积极推进，各地方组织实施，在全国范围内初步构建了生态环境损害赔偿制度，全面完成了阶段性目标。2021年实施的《民法典》，明确规定生态环境损害赔偿责任，将改革成果上升为国家基本法律。目前，在开展生态环境损害赔偿的工作中还存在责任落实不到位、部门联动不足、程序规则有待规范等问题，而《民法典》关于赔偿启动情形的要求与《改革方案》有所区别，还需要做好衔接,。因此，有必要在国家层面出台相关措施，进一步指导实践工作。根据中央改革部署，生态环境部牵头，在总结改革试点、试行实践经验的基础上，经认真研究论证，广泛征求意见，反复修改完善，起草形成《生态环境损害赔偿管理规定》（以下简称《规定》）稿。经中央全面深化改革委员会审议通过，生态环境部联合最高法、最高检和科技部、公安部等11个相关部门共14家单位印发《规定》。《规定》提出了下一步工作要求和目标，针对实践中的突出问题进行了相关制度设计和安排，为深化生态环境损害赔偿工作提供了有力的制度保障。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障《新污染物治理行动方案》有效落实？",
    "input":"",
    "output": "新污染物治理是一项系统工程，需要有关各方在管理、执法、资金、宣传等方面进一步加强协调配合。为确保新污染物治理各项行动举措落地见效，《新污染物治理行动方案》（以下简称《行动方案》）从四个方面提出了对保障措施的要求：一是加强组织领导。坚持党对新污染物治理工作的全面领导。建立由国务院有关部门组成的新污染物治理跨部门协调机制，加强分工协作。落实各省级人民政府组织实施《行动方案》的主体责任，制定本地区新污染物治理工作方案，抓好工作落实。2025年对《行动方案》实施情况进行评估。将新污染物治理中存在的突出生态环境问题纳入中央生态环境保护督察。二是强化监管执法。严格落实国家和地方新污染物治理要求，压实企业主体责任。加强重点管控新污染物排放执法监测和重点区域环境监测。对涉重点管控新污染物企事业单位依法开展现场检查，加大对未按规定落实环境风险管控措施企业的监督执法力度。三是拓宽资金投入渠道。鼓励社会资本进入新污染物治理领域，引导金融机构加大对新污染物治理的信贷支持力度。新污染物治理按规定享受税收优惠政策。四是加强宣传引导。加强法律法规政策宣传解读。开展新污染物治理科普宣传教育，树立绿色消费理念，鼓励公众通过多种渠道举报涉新污染物的环境违法犯罪行为。认真履行化学品国际环境公约，积极参与国际化学品环境管理行动。"
  },
  {
    "instruction": "《新污染治理行动方案》对新污染物治理能力明显增强的工作目标做了哪些部署？",
    "input":"",
    "output": "新污染物治理起步较晚，工作基础相对比较薄弱，面临法律法规、管理体制、科技支撑、资源配置等诸多不足和短板。新污染物治理工作需要打基础、建体系、强能力。针对这些问题，《新污染治理行动方案》做出了一系列工作安排：一是加强法律法规制度建设。通过建立健全化学物质环境信息调查、环境调查监测、环境风险评估、环境风险管控、新化学物质环境管理登记、有毒化学品进出口环境管理等制度，逐步完善新污染物治理的管理制度体系，着力研究制定有毒有害化学物质环境风险管理条例。二是完善相关技术标准体系。通过制修订化学物质环境风险评估、经济社会影响分析、危害特性测试方法等技术标准，逐步建立健全化学物质环境风险评估与管控技术标准体系。三是建立健全新污染物治理管理机制。建立生态环境部门牵头，多部门参加的新污染物治理跨部门协调机制，统筹推进新污染物治理工作。按照国家统筹、省负总责、市县落实的原则，完善新污染物治理的管理机制，全面落实新污染物治理属地责任。四是加大科技支撑力度。开展有毒有害化学物质环境风险评估与管控关键技术研究，加强抗生素、微塑料等生态环境危害机理研究，在国家科技计划中加强新污染物治理科技攻关。五是加强基础能力建设。加强国家和地方新污染物治理的监督、执法和监测能力建设。加强国家和区域（流域、海域）化学物质环境风险评估和新污染物环境监测技术支撑保障能力。建设国家化学物质环境风险管理信息系统，构建化学物质计算毒理与暴露预测平台。培育一批符合良好实验室规范的化学物质危害测试实验室。加强相关专业人才队伍建设和专项培训。"
  },
  {
    "instruction": "《新污染物治理行动方案》对新污染物治理工作作出了哪些部署？",
    "input":"",
    "output": "新污染物具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，其来源比较广泛，危害比较严重，环境风险比较隐蔽，治理难度比较大。针对这些特征，需要突出精准、科学、依法治污，采取“筛、评、控”和“禁、减、治”的总体工作思路。即：通过开展化学物质环境风险筛查和评估，精准筛评出需要重点管控的新污染物，科学制定并依法实施全过程环境风险管控措施，包括对生产使用的源头禁限、过程减排、末端治理。按照上述工作思路，《新污染物治理行动方案》（以下简称《行动方案》）提出四个方面的主要治理任务：一是开展调查监测，评估新污染物环境风险状况。建立化学物质环境信息调查制度、新污染物环境调查监测制度和化学物质环境风险评估制度。动态制定化学物质环境风险优先评估计划和优先控制化学品名录，开展管控措施的技术可行性和经济社会影响评估，动态发布重点管控新污染物清单及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。二是严格源头管控，防范新污染物产生。全面落实新化学物质环境管理登记制度，从源头防范具有不合理环境风险的新化学物质在我国生产或使用。严格实施淘汰或限用措施，加强产品中重点管控新污染物含量控制。三是强化过程控制，减少新污染物排放。加强清洁生产和绿色制造，规范抗生素类药品使用管理，强化农药使用管理。四是深化末端治理，降低新污染物环境风险。加强新污染物多环境介质协同治理，强化含特定新污染物废物的收集利用处置，开展新污染物治理试点工程。"
  },
  {
    "instruction": "新污染物治理行动方案的总体要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "《新污染治理行动方案》（以下简称《行动方案》）提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，以有效防范新污染物环境与健康风险为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，遵循全生命周期环境风险管理理念，统筹推进新污染物环境风险管理，实施调查评估、分类治理、全过程环境风险管控，加强制度和科技支撑保障，健全新污染物治理体系，促进更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，提升美丽中国、健康中国建设水平。《行动方案》要求，坚持科学评估，精准施策，科学评估在产在用化学物质的环境风险，精准识别环境风险较大的新污染物，针对其产生环境风险的主要环节，采取源头禁限、过程减排、末端治理的全过程环境风险管控措施；坚持标本兼治，系统推进，“十四五”期间，系统构建新污染物治理长效机制，形成贯穿全过程、涵盖各类别、采取多举措的治理体系，统筹推动大气、水、土壤多环境介质协同治理。同时，对一批重点管控新污染物开展专项治理；坚持健全体系，提升能力，建立健全管理制度和技术体系，强化法治保障，建立跨部门协调机制，落实属地责任，强化科技支撑与基础能力建设，加强宣传引导，促进社会共治。《行动方案》明确，到2025年，完成高关注、高产（用）量的化学物质环境风险筛查，完成一批化学物质环境风险评估；动态发布重点管控新污染物清单；对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施；有毒有害化学物质环境风险管理法规制度体系和管理机制逐步建立健全，新污染物治理能力明显增强。"
  },
  {
    "instruction": "《新污染物治理行动方案》发布的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视新污染物治理工作。2018年5月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，要对新的污染物治理开展专项研究和前瞻研究。2020年10月和2021年4月，习近平总书记先后在党的十九届五中全会和中央政治局第二十九次集体学习时进一步强调，要重视新污染物治理。李克强总理在今年全国人民代表大会上的政府工作报告强调，要加强固体废物和新污染物治理。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确了到2025年新污染物治理能力明显增强的工作目标，并要求制定实施新污染物治理行动方案。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，重视新污染物治理，健全有毒有害化学物质环境风险管理体制的任务要求。有毒有害化学物质的生产和使用是新污染物的主要来源。目前，国内外广泛关注的新污染物主要包括国际公约管控的持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素等。近年来，生态环境部会同有关部门，积极推进有毒有害化学物质环境风险管理政策标准体系建设，实施新化学物质环境管理登记，开展化学物质环境风险评估，印发优先控制化学品名录，切实履行有关国际环境公约，加强化学物质全生命周期环境风险管控，为加强新污染物治理工作积累了经验。同时应该看到，新污染物治理难度大、技术复杂程度高，我国的治理工作起步晚、工作基础薄弱，对标党中央、国务院的决策部署要求，在法律法规、管理体制、科技支撑、资源配置等方面仍存在诸多不足和短板，需要着力解决。为此，生态环境部会同发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、卫生健康委、海关总署、税务总局、市场监管总局、银保监会、药监局等14个部门，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，共同研究编制《新污染物治理行动方案》（以下简称《行动方案》）上报国务院。近日，国务院办公厅正式印发《行动方案》，对新污染物治理工作进行全面部署。《行动方案》深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持精准治污、科学治污、依法治污，提出加强新污染物治理的目标任务，有利于深入打好污染防治攻坚战进一步延伸深度、拓展广度，对于加快补齐新污染物治理工作短板，有效防范新污染物环境与健康风险，持续改善生态环境质量，推动实现高质量发展，创造高品质生活，切实维护人民群众身体健康和生态环境安全，具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "开展尾矿库污染隐患排查治理，生态环境部门需要做好哪些监管工作？",
    "input":"",
    "output": "《尾矿库污染隐患排查治理工作指南（试行）》（以下简称《指南》）发布后，地市级生态环境部门对辖区内尾矿库立即组织开展一次污染隐患全面排查工作，建立排查问题清单，督促尾矿库运营、管理单位对照排查问题清单及时实施治理，消除污染隐患。同时指导尾矿库运营、管理单位建立尾矿库环境管理台账。地市级生态环境部门建立完善常态化执法监管机制，对尾矿库运营、管理单位开展污染隐患排查治理情况进行常态化监督指导。对行政区域内一级环境监管尾矿库监督指导每年不少于二次，并至少在汛期前开展一次；对二级环境监管尾矿库每年不少于一次；对三级环境监管尾矿库随机开展抽查。省级生态环境部门统筹协调推进尾矿库污染隐患摸底排查和常态化排查治理工作，建立健全执法监管和指导帮扶长效机制，重点加强一级环境监管尾矿库的监督管理，同步完善尾矿库分类分级环境监督管理清单。此外，地方生态环境部门在立足环境监管职责定位，依法依规做好尾矿库环境监管工作的同时，按照“主动向前一步”的原则，在污染隐患排查治理工作过程中若发现尾矿库安全设施存在或可能存在安全风险隐患，应及时通报应急管理部门并做好记录，同时提醒尾矿库运营、管理单位主动向应急管理部门报告，自觉接受监管。"
  },
  {
    "instruction": "尾矿库运营、管理单位如何开展污染隐患排查治理？",
    "input":"",
    "output": "尾矿库运营、管理单位是尾矿库污染隐患排查治理的责任主体，其中，无主尾矿库的污染隐患排查治理由地方人民政府指定的尾矿库管理维护单位组织开展。尾矿库运营、管理单位要建立健全尾矿库污染隐患排查治理制度，强化日常排查治理工作，并在每年汛期前至少开展一次全面排查治理。根据排查问题清单，结合日常排查治理情况，制定治理方案，实施“一库一策”治理，明确具体治理措施、完成时间以及后续管理措施，消除污染隐患。同时按照排查治理内容及变化情况及时更新尾矿库环境管理台账。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿库污染隐患排查治理工作指南（试行）》的主要内容？",
    "input":"",
    "output": "《尾矿库污染隐患排查治理工作指南（试行）》（以下简称《指南》）共包括3个章节和附表。第一章“总则”包括编制目的、适用范围、编制依据、术语和定义等。第二章“排查治理工作要求”主要明确省级、地市级生态环境部门的监管要求和尾矿库运营、管理单位的环境管理要求。第三章“排查治理工作方法及要点”包括资料收集、现场排查、治理及成效核查的工作内容。附表1是建议收集的尾矿库资料清单，附表2分为运营（含在用、停用）尾矿库污染隐患排查表（附表2-1）和封场尾矿库污染隐患排查表（附表2-2），附表3是尾矿库治理成效核查表，附表4是尾矿库特征污染因子汇总表。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿库污染隐患排查治理工作指南（试行）》编制的主要目的？",
    "input":"",
    "output": "《尾矿库污染隐患排查治理工作指南（试行）》（以下简称《指南》）用于指导生态环境部门组织开展尾矿库污染隐患排查治理和监督管理，以及指导尾矿库运营、管理单位自行开展尾矿库污染隐患排查治理，进一步明确尾矿库污染隐患排查治理“查什么、怎么治、如何管”的具体工作要求。《指南》指导尾矿库运营、管理单位有效落实污染防治主体责任，形成污染隐患排查、污染隐患治理、治理成效核查的管理闭环，建立尾矿库环境管理台账，不断提升尾矿库污染隐患排查治理规范化、制度化、常态化水平。"
  },
  {
    "instruction": "《尾矿库污染隐患排查治理工作指南（试行）》制定的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国有近万座尾矿库，尾矿库数量大，分布广。尾矿库环境管理基础薄弱，加之尾矿库污染隐蔽性强，一些尾矿库邻近重要河流、饮用水水源地等生态环境敏感目标，污染防治措施不完善，运行和管理不规范，环境风险隐患较为突出。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《地下水管理条例》等法律法规对尾矿库污染防治提出了要求，2022年7月1日即将生效的《尾矿污染环境防治管理办法》（生态环境部令第26号）明确要求尾矿库运营、管理单位建立健全尾矿库污染隐患排查治理制度。出台《尾矿库污染隐患排查治理工作指南（试行）》将有效指导尾矿库运营、管理落实尾矿库环境管理有关要求，加强和规范尾矿库污染隐患排查治理，防范和化解尾矿库环境风险。"
  },
  {
    "instruction": "跨省异地就医直接结算工作进展如何，十四五末的工作目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "2021年以来，在全面实现住院费用跨省直接结算的基础上，所有统筹地区实现了普通门诊费用跨省直接结算和异地就医备案跨省通办，全国一半统筹地区启动了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算试点。截至2022年6月底，全国跨省联网定点医药机构24.67万家，基本实现每个县至少有一家定点医疗机构能够直接报销包括门诊费在内的医疗费用的目标，全国累计直接结算3772.21万人次，基金支付2019.76亿元。根据《关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知》要求，2025年底前，跨省异地就医直接结算制度体系和经办管理服务体系将更加健全，全国统一的医保信息平台支撑作用将持续强化，国家异地就医结算能力将显著提升。具体来说，一是住院费用跨省直接结算率提高到70%以上；二是普通门诊跨省联网定点医药机构数量实现翻一番，达到50万家左右；三是高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病跨省直接结算统筹地区全覆盖的基础上，逐步将其他群众需求大、各地普遍开展的门诊慢特病相关治疗费用纳入跨省直接结算范围；四是异地就医备案规范便捷；五是基本实现医保报销线上线下都能跨省通办。"
  },
  {
    "instruction": "参保人员如何跨省异地就医直接结算？",
    "input":"",
    "output": "一是先备案。参保人员跨省异地就医前，可通过国家医保服务平台APP、国家异地就医备案小程序、国务院客户端小程序或参保地经办机构窗口等线上线下途径办理异地就医备案手续。二是选定点。参保人员完成异地就医备案后，在备案地开通的所有跨省联网定点医疗机构均可享受住院费用跨省直接结算服务；门诊就医时，需先了解参保地异地就医管理规定，如果参保地要求参保人员选择一定数量或在指定级别的跨省联网定点医药机构就医购药的，按照参保地规定执行。三是持码卡就医。参保人员在入院登记、出院结算和门诊结算时均需出示医保电子凭证或社会保障卡等有效凭证。跨省联网定点医药机构对符合就医地规定门（急）诊、住院患者，提供合理、规范的诊治及医疗费用的直接结算服务。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人可以申请异地就医备案？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步做好基本医疗保险跨省异地就医直接结算工作的通知》根据基本医保参保人员异地就医行为发生的原因将异地就医备案人员分为跨省异地长期居住人员和跨省临时外出就医人员两类，并进一步细分为6种人员。其中跨省异地长期居住人员包括异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员等长期在参保省外工作、居住、生活的人员；跨省临时外出就医人员包括异地转诊就医人员，因工作、旅游等原因异地急诊抢救人员以及其他跨省临时外出就医人员。"
  },
  {
    "instruction": "跨省异地就医直接结算基金支付政策是什么？",
    "input":"",
    "output": "跨省异地就医直接结算的住院、普通门诊和门诊慢特病医疗费用，原则上执行就医地规定的支付范围及有关规定（基本医疗保险药品、医疗服务项目和医用耗材等支付范围），执行参保地规定的基本医疗保险基金起付标准、支付比例、最高支付限额、门诊慢特病病种范围等有关政策。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好重大投资项目环评工作的通知》出台有哪些背景和意义？",
    "input":"",
    "output": "中央经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。中央财经委员会第十一次会议指出，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。4月29日，习近平总书记主持召开中央政治局会议，会议要求，要全力扩大国内需求，发挥有效投资的关键作用，强化土地、用能、环评等保障，全面加强基础设施建设。今年政府工作报告中提出，着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。制定实施《关于做好重大投资项目环评工作的通知》是贯彻落实中央经济工作会议、政府工作报告以及近期中央政治局会议、中央财经委会议等重要精神的具体举措，指导各级生态环境部门切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，深刻认识稳经济、扩内需的重要意义，为实现全年经济社会发展预期目标作出积极贡献。环评是在发展中守住绿水青山的第一道防线，对于协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥着重要作用，要切实依法做好重大投资项目环评保障，全力推动“十四五”规划的重大工程、水利及交通等基础设施、煤炭保供、涉及补链强链的高技术产业等重大投资项目加快落地。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好重大投资项目环评工作的通知》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于做好重大投资项目环评工作的通知》（以下简称《通知》）对近年来环评领域服务重大投资项目的有效举措进行系统集成，提出了一批创新举措，形成一套政策工具包，指导地方生态环境部门用好这些政策工具，在优化流程、提高效率上下功夫，在规范服务、便民惠企上出实招，为重大投资项目提供从环评文件编制到审批的全过程保障。《通知》提出四点总体要求：一是统一认识，提高站位，更加自觉地把生态环保工作放在经济社会发展大局中考量，强化环评保障，推进重大投资项目落地见效；二是优化审批，提高效率，持续深化环评“放管服”改革，优化审批流程，创新服务方式；三是守住底线，强化监管，坚持生态优先、绿色发展，确保重大投资项目不发生重大生态环境问题，确保环评及批复提出的各项生态环保措施落实到位；四是加强统筹，做好协调，为基层和企业做好指导服务，与重大投资项目主管部门建立沟通协调机制，形成合力。《通知》共分为总体要求、做好环评服务、提高环评审批质量和效率、加强环评事中事后监管四部分内容，共提出十四个方面的具体工作要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好重大投资项目环评工作的通知》提出建立环评管理台账，具体是如何考虑的？",
    "input":"",
    "output": "生态环境部部自2018年以来建立了“三本台账”（国家、地方、利用外资等三个层面重大项目台账）审批服务制度，在保障重大投资项目环评方面积累了成功经验。我部于每年年初，商请国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、能源局、民航局、国铁集团、中石油、中石化、中海油及各省级生态环境部门等多家单位，提供当年需要做好环评支持服务的重大项目清单，对清单内项目建立专门调度和推进机制，为加快推动项目落地发挥重要作用。《关于做好重大投资项目环评工作的通知》要求各省级生态环境部门参照“三本台账”工作模式，建立重大投资项目环评管理台账，主动对接本级发展改革、工业和信息化、交通运输、水利、商务、能源等主管部门，定期调度，动态调整台账，及时掌握环评编制进度，指导环评文件编制。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好重大投资项目环评工作的通知》在指导建设单位优化简化环评文件编制方面有哪些服务举措？",
    "input":"",
    "output": "一是充分运用“三线一单”生态环境分区管控成果。目前“三线一单”数据共享与应用系统服务功能已基本完善，可提前为建设单位在项目立项、可研论证阶段提供决策指导，优化工程方案和选址选线，防止出现不符合法定规划、产业政策或违反自然保护区、饮用水水源保护区相关禁建要求等触及法律“底线”问题。二是指导产业园区内项目环评文件内容简化。对于已按规划环评意见优化规划方案的园区，入园项目环评可以简化政策规划符合性分析、选址的环境合理性和可行性论证、区域生态环境现状调查评价和园区基础设施建设内容论述；指导建设单位共享共用当地生态环境质量的监测数据和产业园区已有的大气、地表水、地下水和土壤等环境监测数据。三是规范环境影响报告表的编制。编制报告表的项目占全国环评审批数量的90%以上，其中大部分是中小企业，是当前深化环评“放管服”改革、优化营商环境的重点。指导建设单位按照《建设项目环境影响报告表》内容、格式及编制技术指南，取消评价等级判定、模型预测，简化环境质量现状监测，切实缩短报告表编制时间，降低编制成本。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好重大投资项目环评工作的通知》提出的“环评审批服务单”有什么用，如何操作？",
    "input":"",
    "output": "环评工作具有专业性，为帮助建设单位了解环评要求，《关于做好重大投资项目环评工作的通知》提出了“环评审批服务单”这项创新服务措施。通过“点对点”服务方式，让建设单位对需不需要做环评、做什么类别的环评以及做环评时应注意的相关政策心中有数，既依法履行义务，又不走弯路。“环评审批服务单”由环评审批部门提供给重大投资项目建设单位，载明审批及评估部门的联系人、联系方式和服务措施。对需要编制环境影响报告书（表）的项目，审批部门和评估部门联系人与建设单位和环评编制单位沟通，了解环评文件编制进展和存在的问题，协调解答业务问题，提前告知审批要求和条件，指导建设单位和环评编制单位提高环评文件编制质量。对需填报环境影响登记表的，指导建设单位在建成投产前完成网上备案。对依法无需开展环评的，明确告知建设单位。通过实施“环评审批服务单”，确保政策传达到位、责任落实到位、审批服务到位，让企业少走弯路。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好重大投资项目环评工作的通知》在环评审批方式上有哪些新举措？",
    "input":"",
    "output": "近年来，生态环境部坚定不移推进生态环境领域“放管服”改革，积极推进生态环境管理理念进步、管理方式变革、管理手段创新、管理效率提升。《关于做好重大投资项目环评工作的通知》（以下简称《通知》）以改革试点方式提出了环评审批方式新举措：一是开展“打捆”环评审批。《通知》提出对编制环境影响报告表的等级公路、城市道路、生活垃圾转运站、污水处理厂等项目，位于相同市级或县级行政区且项目类型相同的，可“打捆”开展环评审批。这个“捆”主要针对具有同质性、关联性的一类建设项目，既可以由建设单位来“打”，将同一类建设项目编制一个环评文件，一并报批；也可以由审批部门来“打”，将同一类建设项目环评文件统一组织评估、审查，从而提高环评审批效率。二是取消环评审批和总量指标挂钩。公路、铁路、水利水电、光伏发电、陆上风力发电等基础设施建设项目和保供煤矿项目，污染物排放量很小，在严格落实各项污染防治措施前提下，对区域环境质量贡献很小，为提高环评审批效率，环评审批可不与污染物总量指标挂钩。三是规划与项目环评统筹推进、压茬审查审批。根据近年来工作实践，城市轨道交通等基础设施建设推进速度很快，规划编制和项目立项往往压茬推进。为此，《通知》中提出，对不涉及禁止开发区域、环境影响简单的城市轨道交通规划和项目，规划环评审查可与项目环评审批统筹推进，压茬办理。这样，在发挥环评优化规划方案、项目选线和保护措施等重要作用的同时，最大程度地为项目推进节省时间。"
  },
  {
    "instruction": "在重大投资项目环评审批中需要重点关注什么？如何督促环评要求落实？",
    "input":"",
    "output": "《关于做好重大投资项目环评工作的通知》要求各级生态环境部门履职尽责，守住依法依规和生态环境底线，确保环评审批质量，加强事中事后监管。在确保环评审批质量方面，一是守住审批底线。在重大投资项目环评审批中要严格把关。项目类型及其选址、布局、规模等要符合环境保护法律法规、法定规划，要采取有效的污染防治设施和生态保护措施，环评文件要数据真实、内容不存在重大缺陷和遗漏、结论明确合理。二是突出审批重点。重点关注事关群众环境权益、涉及环境敏感区的问题，严格审核环境风险评价内容，严格“两高”项目环评审批。在加强环评事中事后监管方面，一是督促落实环评要求。要求各级生态环境部门督促建设单位落实生态环境保护主体责任，确保环评批复的各项生态环境保护设施、措施落实到位，污染防治措施在排污许可证中载明。要求地方生态环境部门要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，加强对项目环境保护“三同时”及自主验收监管。二是防范违法行为。对纳入台账的拟建项目，生态环境部门要主动对接、及时提醒建设单位落实环评主体责任，掌握项目环评进展，防范“未批先建”“边批边建”违法行为发生。"
  },
  {
    "instruction": "生态环境部如何有效推进《减污降碳协同增效实施方案》实施，确保减污降碳取得实效？",
    "input":"",
    "output": "《减污降碳协同增效实施方案》（以下简称《方案》）印发后，生态环境部将会同有关部门，按照深入打好污染防治攻坚战、碳达峰碳中和“1+N”政策体系安排部署，抓紧推动各项工作落实。一是加强组织领导。生态环境部联合发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、能源局等部门，协同推进《方案》落实。同时，指导各地制定实施方案，跟踪调度目标任务进展情况。二是加强宣传教育。推动将绿色低碳发展纳入国民教育体系，加强干部队伍能力建设，组织开展业务培训。选树减污降碳先进典型，广泛开展宣传教育活动，加大信息公开力度。三是加强国际合作。积极参与引领全球气候和环境治理，与共建“一带一路”国家开展绿色发展政策沟通，加强减污降碳国际经验交流，为实现2030年全球可持续发展目标贡献中国智慧、中国方案。四是加强考核监督。推动将温室气体控制目标完成情况纳入生态环境相关考核，逐步形成体现减污降碳协同增效要求的生态环境考核体系。"
  },
  {
    "instruction": "为确保2025年和2030年两阶段目标实现，《减污降碳协同增效实施方案》提出了哪些重点任务？",
    "input":"",
    "output": "《减污降碳协同增效实施方案》从源头防控协同、重点领域协同、环境治理协同和管理模式协同等方面提出重点任务措施。一是加强源头防控协同。强化生态环境分区管控，构建分类指导的减污降碳政策体系，增强生态环境改善目标对能源和产业布局的引导作用。加强生态环境准入管理，坚决遏制“两高”项目盲目发展。推动能源绿色低碳转型，实施可再生能源替代行动，不断提高非化石能源消费比重。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。二是突出重点领域协同。推动工业、交通运输、城乡建设、农业农村、生态建设等领域减污降碳协同增效，加快工业领域全流程绿色发展，建设低碳交通运输体系，提升城乡建设绿色低碳发展质量，协同实现生态改善、环境扩容与碳汇提升。三是加强环境治理协同。强化环境污染治理与碳减排的措施协同，推动环境治理方式改革创新。加大常规污染物与温室气体协同减排力度，一体推进大气污染深度治理与节能降碳行动。推进污水资源化利用，因地制宜推进农村生活污水集中或分散式治理及就近回用。鼓励绿色低碳土壤修复，强化资源回收和综合利用，加强“无废城市”建设。四是创新协同管理模式。在重点区域、城市、园区、企业开展减污降碳协同创新。在区域层面，加强结构调整、技术创新和体制机制创新；在城市层面，探索不同类型城市减污降碳推进机制；在产业园区，提升资源能源节约高效利用和废物综合利用水平；在企业层面，支持打造“双近零”排放标杆企业。"
  },
  {
    "instruction": "《减污降碳协同增效实施方案》为推动实现减污降碳协同增效设定了哪些工作目标？",
    "input":"",
    "output": "《减污降碳协同增效实施方案》（以下简称《方案》）锚定美丽中国建设和碳达峰碳中和目标，统筹大气、水、土壤、固废与温室气体等多领域减排要求，将减污和降碳的目标有机衔接。同时，充分考虑减污降碳工作与其他工作的协调性，重点聚焦“十四五”和“十五五”两个关键期，提出到2025年和2030年的分阶段目标要求。《方案》提出，到2025年，减污降碳协同推进的工作格局基本形成，重点区域和重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效，形成一批可复制、可推广的典型经验，减污降碳协同度有效提升；到2030年，减污降碳协同能力显著提升，大气污染防治重点区域碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效，水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。"
  },
  {
    "instruction": "《减污降碳协同增效实施方案》编制的总体考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "《减污降碳协同增效实施方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，科学把握污染防治和气候治理的整体性，以结构调整、布局优化为关键，以优化治理路径为重点，以政策协同、机制创新为手段，完善法规标准，强化科技支撑，全面提高环境治理综合效能，实现环境效益、气候效益、经济效益多赢。一是突出协同增效。坚持系统观念，统筹碳达峰碳中和与生态环境保护相关工作，强化目标协同、区域协同、领域协同、任务协同、政策协同、监管协同，以碳达峰行动进一步深化环境治理，以环境治理助推高质量达峰。二是强化源头防控。紧盯环境污染物和碳排放主要源头，突出主要领域、重点行业和关键环节，强化资源能源节约和高效利用，加快形成有利于减污降碳的产业结构、生产方式和生活方式。三是优化技术路径。统筹水、气、土、固废、温室气体等领域减排要求，优化治理目标、治理工艺和技术路线，优先采用基于自然的解决方案，加强技术研发应用，强化多污染物与温室气体协同控制，增强污染防治与碳排放治理的协调性。四是注重机制创新。充分利用现有法律、法规、标准、政策体系和统计、监测、监管能力，完善管理制度、基础能力和市场机制，一体推进减污降碳，形成有效激励约束，有力支撑减污降碳目标任务落地实施。五是鼓励先行先试。发挥基层积极性和创造力，创新管理方式，形成各具特色的典型做法和有效模式，加强推广应用，实现多层面、多领域减污降碳协同增效。"
  },
  {
    "instruction": "如何深入理解实现减污降碳协同增效的重要意义？",
    "input":"",
    "output": "当前我国生态文明建设同时面临实现生态环境根本好转和碳达峰碳中和两大战略任务，协同推进减污降碳已成为我国新发展阶段经济社会发展全面绿色转型的必然选择。面对生态文明建设新形势新任务新要求，基于环境污染物和碳排放高度同根同源的特征，必须立足实际，遵循减污降碳内在规律，强化源头治理、系统治理、综合治理，切实发挥好降碳行动对生态环境质量改善的源头牵引作用，充分利用现有生态环境制度体系协同促进低碳发展，创新政策措施，优化治理路线，推动减污降碳协同增效。为贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、能源局联合印发《减污降碳协同增效实施方案》，明确我国减污降碳协同增效工作总体部署。《减污降碳协同增效实施方案》是碳达峰碳中和“1+N”政策体系的重要组成部分，对进一步优化生态环境治理、形成减污降碳协同推进工作格局、助力建设美丽中国和实现碳达峰碳中和具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "《黄河流域生态环境保护规划》的最大特点是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是远近结合，提出中长期黄河流域生态环境保护任务。既落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《纲要》确定的近期目标要求，又锚定美丽中国建设和幸福黄河的远景目标，提出黄河流域生态环境保护任务。二是以水而定，全方位贯彻落实“四水四定”要求。因地制宜分类制定水资源环境承载力要求，坚定走绿色低碳、可持续的高质量发展之路，促进流域经济社会发展、城镇空间、产业结构布局与资源环境承载能力相适应。三是聚焦重点，着力解决黄河流域突出生态环境问题。统筹推进工业、农业、城乡生活、矿区等协同治理，持续推动黄河流域生态环境质量改善，满足人民群众对碧水、蓝天、青山、净土的迫切需求。四是系统治理，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复。坚持系统有机整体，统筹流域上下游、左右岸、干支流，因地制宜，分类推进上游水源涵养、中游水土保持和污染治理、下游湿地生态系统保护。五是协同推进，形成工作合力。建立工作机制，加强对黄河流域生态环境保护工作的指导、调度和评估，各省区把《黄河流域生态环境保护规划》（以下简称《规划》）确定的目标、任务、措施和重大工程纳入本地区相关规划和投资计划，加大项目储备和资金投入，引导金融机构加大对《规划》工程项目建设的金融支持，鼓励和引导社会资本参与黄河流域生态保护与污染治理，引导社会组织和公众共同参与环境治理，形成黄河流域生态环境大保护、大治理的格局。"
  },
  {
    "instruction": "如何保障《黄河流域生态环境保护规划》提出的目标任务得到有效落实？",
    "input":"",
    "output": "为完成黄河流域生态环境保护的目标任务，《黄河流域生态环境保护规划》（以下简称《规划》）从组织领导、工程实施和投资支持三方面提出了保障措施。一是强化组织领导。强化沿黄河9省区推进黄河流域生态环境保护的主体责任，完善省区负总责、市县抓落实的工作机制，建立健全跨省区、城市生态环境保护政府间联席会议制度与调度协调和重大工程推进机制。建立机制，加强对黄河流域生态环境保护工作的指导、调度和评估。二是部署重点工程。从水、气、土、生态、固废等污染治理和生态保护修复方面，部署水环境保护与治理工程、重点行业大气污染治理工程、清洁取暖改造工程、移动源污染治理工程、土壤与地下水污染治理工程、生态保护修复工程、危险废物收集处置能力提升工程、医疗废物收集处置能力提升工程8类重点工程，推进《规划》任务落地。三是推进多元投资。把《规划》确定的目标、任务、措施和重大工程纳入各省区相关规划和投资计划，做好生态环境保护治理项目储备，加大《规划》工程项目资金倾斜和要素保障力度，创新投融资机制，拓宽投融资渠道，发挥政府投资引导作用，引导金融机构加大对《规划》工程项目建设的金融支持，鼓励和引导民间资本参与黄河流域生态保护与污染治理。"
  },
  {
    "instruction": "《黄河流域生态环境保护规划》提出了哪些主要任务？",
    "input":"",
    "output": "《黄河流域生态环境保护规划》立足黄河流域需解决的突出问题，提出了7方面任务。一是优化空间布局，加快产业绿色发展，包括细化落实“四水四定”、推进工业绿色发展、促进绿色矿业发展等。二是推进三水统筹，治理修复水生态环境，包括强化水资源节约集约利用、全面深化水污染治理、推进美丽河湖水生态保护、实施水体差异化保护治理等。三是加强区域协作，实现减污降碳协同增效，包括保障重点区域空气质量达标、推动多污染物协同控制、增强应对气候变化能力等。四是加强管控修复，防治土壤地下水污染，包括推进土壤地下水污染调查、强化土壤污染源头防控、推进污染土壤安全利用等。五是坚持生态优先，实施系统保护修复，包括筑牢生态安全屏障、修复重要生态系统、治理生态脆弱区域、强化生态保护监管等。六是强化源头管控，有效防范重大环境风险，包括加强环境风险源头防控、提升环境风险预警应急水平、强化固体废物处理处置等。七是构建治理体系，提升治理水平，包括健全生态环境法治、完善环境治理市场体系、深化生态环境管理制度、提升现代环境治理水平、倡导全民共建绿色生活等。"
  },
  {
    "instruction": "《黄河流域生态环境保护规划》明确了哪些具体目标？",
    "input":"",
    "output": "《黄河流域生态环境保护规划》分别提出2030年、2035年和本世纪中叶生态环境保护目标。到2030年，生态环境质量明显改善。黄河流域生态安全格局初步构建，产业结构和空间布局得到优化，环境和气候治理能力系统提升，生态环境监管体系全面建设，生态环境保护体制机制进一步完善，生态环境突出问题从根本上得到有效解决，实现二氧化碳排放2030年前达峰，生态系统质量和稳定性全面提升，现代环境治理体系基本形成，人民群众幸福感、获得感、安全感显著增强。到2035年，生态环境全面改善。黄河流域生态安全格局基本构建，绿色生产生活方式广泛形成，环境和气候治理能力明显提升，生态环境监管体系和生态环境保护体制机制全面形成，二氧化碳排放达峰后稳中有降，生态系统健康稳定，现代环境治理体系全面完善，黄河流域生态保护和高质量发展取得重大战略成果。本世纪中叶，黄河流域生态安全格局全面形成，重现生机盎然、人水和谐的景象，幸福黄河目标全面实现，在我国建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国中发挥重要支撑作用。"
  },
  {
    "instruction": "《黄河流域生态环境保护规划》编制的总体思路和基本原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《黄河流域生态环境保护规划》以习近平总书记关于黄河生态保护治理重要讲话和指示批示为根本遵循，准确把握重在保护、要在治理的战略要求，共同抓好大保护，协同推进大治理。重点突出四个方面：一是坚持生态优先、绿色发展。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，严格自然资源开发利用准入要求，系统推进重点区域、重点河湖水体自然生态环境保护和修复。坚定走绿色、可持续的高质量发展之路，促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构与流域资源环境承载能力相适应，守住黄河自然生态安全边界。二是坚持系统治理、分区施策。统筹流域上下游、左右岸、干支流，因地制宜，科学制定差别化的分区分类保护和治理措施，以上游水源涵养、中游水土保持和污染治理、下游湿地保护修复为重点，加强生态保护治理，着力推进工业、农业、城乡生活、矿区等协同治理。三是坚持三水统筹、还水于河。坚持保护水资源、改善水环境、修复水生态，加强全流域水资源统一调度，降低水资源开发利用率和污染排放总量，优化用水结构，保障生态用水，推进还水于河，维护黄河生态健康。四是责任落实、协同推进。严格落实“党政同责、一岗双责”，把黄河生态环境保护修复工作放在突出位置，落实生态环境保护修复主体责任。深化黄河流域跨区域合作，完善省际会商机制，构建齐抓共管大格局。"
  },
  {
    "instruction": "《黄河流域生态环境保护规划》的编制背景？",
    "input":"",
    "output": "黄河是中华民族的母亲河，黄河流域拥有黄河天然生态廊道和三江源、祁连山等多个重要生态功能区，分布黄淮海平原、汾渭平原、河套灌区等农产品主产区，是我国重要的能源、化工、原材料和基础工业基地，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。党的十八大以来，党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，黄河流域生态环境持续明显向好。但当前黄河流域生态环境脆弱、水资源保障形势严峻、发展质量有待提高等一些突出困难和问题依然存在。2019年9月，习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略。近年来，习近平总书记走遍了黄河上中下游9省区，多次对黄河生态保护治理提出明确要求，强调黄河流域必须下大力气进行大保护、大治理，走生态保护和高质量发展的路子。2021年10月，习近平总书记在山东济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，强调要咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。2020年8月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》（以下简称《纲要》），对黄河流域生态保护和高质量发展进行全面部署。2021年3月，十三届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出要扎实推进黄河流域生态保护和高质量发展。《规划》全面贯彻落实习近平总书记关于黄河重要讲话和指示批示精神，落实《纲要》“1+N+X”要求，全面加强黄河流域生态环境保护，着力改善生态环境质量，明确了指导思想、基本原则、主要任务、重点工程和保障措施，是指导黄河流域当前和今后一个时期生态环境保护工作，制定实施相关规划方案、政策措施和工程项目建设的重要依据。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业下属的事业单位，对中央企业各级子公司的担保，是否适用《加强中央企业融资担保管理工作的通知》",
    "input":"",
    "output": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》（国资发财评规〔2021〕75号）适用于中央企业及其子企业，中央企业所属事业单位也适用。"
  },
  {
    "instruction": "地方政府机构（国资委）转让其持有企业股权是否需要遵守《企业国有资产交易监督管理办法》？",
    "input":"",
    "output": "一、地方政府机构（国资委）转让其持有企业股权应按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）有关规定执行。二、各地方关键行业领域企业由地方国资监管机构结合本地区实际进行认定。"
  },
  {
    "instruction": "如果企业增资只采取正式披露，没有预披露，披露时间应该如何计算？",
    "input":"",
    "output": "企业增资可采取信息预披露和正式披露相结合的方式，也可以采取直接正式披露方式。采取信息预披露和正式披露相结合方式的，增资标的企业履行内部决策程序后，即可进行信息预披露；履行最终决策批准程序后，进行正式披露；信息预披露和正式披露时间分别不少于20个工作日。采取直接正式披露方式的，应在履行最终决策批准程序后进行，披露时间不少于40个工作日。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业各级子企业的范围如何理解？如何理解“具有担保效力”？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》（国资发财评规〔2021〕75号）管控对象不仅包括中央企业集团本部，还包括中央企业所属各级子企业，不包括参股企业。中央企业提供的差额补足承诺等函件是否具有担保效力，需要企业法律部门根据具体条款进行判定，具有担保效力的则属于隐性担保，并适用于上述文件规定。"
  },
  {
    "instruction": "企业法务人员持有法律职业资格证书是否可以直接视同中级职称，取得中级职称薪酬待遇？",
    "input":"",
    "output": "按照《国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审管理暂行办法》（国资发法规〔2008〕95号），国有企业法律顾问职业岗位等级资格由个人提出申请，经所在单位评审后发放资格证书，具体工作由省级国资委或具有评审权的中央企业负责统一组织。鉴于相关政策发生变化，有关法律顾问制度与法律职业资格的衔接问题，我委正在研究有关政策和下一步措施。"
  },
  {
    "instruction": "《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉的公告》在执行过程中，应注意哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉的公告》的实施标志着污染物排放自动监控管理步入了精细化、科学化、现代化的轨道。下一步要实施好《公告》，需要相关方认真理解、执行。《公告》为排污单位提供了异议申诉、自证清白的渠道和载体，有利于保障其自身合法权益，营造公平的市场环境。因此，从排污单位的角度，一要加强对自动监测设备的运行维护，努力提高数据质量，二要熟练运用好标记规则，发现异常及时报告并及时公开污染物排放信息，三要提高环境管理精细化水平，推动污染物达标排放。各地生态环境部门，首先要加强《公告》的宣贯和培训，引导帮助排污单位掌握《公告》的主旨要义、熟练掌握标记规则，督促排污单位做好数据标记；同时，研究细化电子督办规则、大数据分析模型等非现场监管执法技术手段，对无效数据和符合环境管理要求的非正常排放予以豁免，实现对守法者无事不扰；对恶意虚假标记，谎报瞒报、弄虚作假等逃避监管的违法行为要依法严厉打击。"
  },
  {
    "instruction": "《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉的公告》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉的公告》包含正文和附件《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉的公告》（以下简称《设备标记规则》）。正文共十条，主要明确了排污单位对自动监测数据的质量负主体责任，发现自动监测数据异常应当选择数据标记方式及时报告，按照《设备标记规则》对数据的有效性进行审核确认；无效的自动监测数据不作为判定超标或达标依据；标记为非正常工况且符合一定条件的自动监测数据，不作为判定超标的依据；标记内容应当与自动监测数据同时公开等；2023年1月1日起施行。《设备标记规则》共七方面内容，以现行标准规范为依据，针对自动监测设备使用中可能出现的调试、故障、维护等异常情况，分别提出三类10项具体标记内容和操作要求，用于规范自动监测数据的有效性认定、标记时段的统计、数据的计算方法等，为自动监测数据的统计和应用奠定基础，具有行业普适性。"
  },
  {
    "instruction": "制定《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉公告》过程中，主要考虑了哪些因素？",
    "input":"",
    "output": "为进一步落实“放管服”改革要求、健全环境治理企业责任体系，《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉公告》制定体现了生态环境监管执法过程中宽严相济、实事求是的原则。从宽严相济的角度，一方面，充分考虑了自动监测设备调试、运行过程中难以避免的数据缺失或无效的客观实际，尽可能将非排污单位主观过错的情形予以排除；另一方面，明确了标记内容是自动监测数据的重要组成部分，标记虽然不会修改原始监测数据，但是会影响数据的有效性，利用规则恶意虚假标记、谎报瞒报异常状况，则可视为逃避监管。这有利于引导排污单位不断提升环境管理水平，主动做好自动监测数据的质量控制。从实事求是的角度，法律规定排污单位对自动监测数据的真实性和准确性负责，经排污单位审核确认的无效自动监测数据和合理时限内的非正常工况时段自动监测数据，不作为判定超标的依据。这有利于生态环境部门统一尺度严格执法，避免“劣币驱逐良币”。"
  },
  {
    "instruction": "制定污染物排放自动监测设备标记的主要目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "主要是解决了落实排污单位对自动监测数据真实、准确、完整、有效负责的问题，建立并规范排污单位报告数据异常、自证守法的途径。一是明确数据有效性认定的主体和形式，提高数据质量。法律明确排污单位对自动监测数据的真实性和准确性负责，负责的具体形式就是排污单位应当对传输至生态环境主管部门自动监测数据的有效性进行审核确认。《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉的公告》对数据有效性审核确认的时间提出要求，即完成人工标记的时间设定为“次日12时前”，逾期视为排污单位对数据有效性无异议，自动监控系统将自动按照有关技术规范进行数据统计汇总。二是规范数据异常报告形式，减轻企业负担。《排污许可管理条例》规定，排污单位发现自动监测设备传输数据异常应当及时报告并检查、修复。目前大多采用纸质盖章报告，这种形式程序繁琐、时效性差，无法及时对数据库中相应数据明细的有效性状态进行识别和更新。数据标记可以替代纸质盖章报告，为排污单位提供及时申辩的渠道，而且大幅提高了生态环境部门远程分析判断的工作效率，进而减轻对排污单位不必要的打扰。三是奠定非现场监管执法技术基础，提高执法效能。在生活垃圾焚烧发电行业的管理实践已经充分验证，数据标记是实现精准监管执法的基础性工作。在数据标记的基础上，生态环境部门可以充分利用信息化、大数据分析等技术手段，开展自动监测数据超标异常电子督办，提升预警监控能力和科学、高效办案水平，整个过程可以实现网上留痕，从而建立健全以自动监控为主的非现场监管执法模式。"
  },
  {
    "instruction": "推动污染物排放自动监测设备标记的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "污染物排放自动监测数据的产生与排污单位自动监测设备自身状态和生产工况密切相关。开展数据标记，是利用信息化技术为排污单位报告异常数据、异议申诉、自证守法提供了更加便捷、高效的途径。据此，我们提出构建“1+N”自动监测数据标记规则体系，规范标记的方式、内容和要求，引导排污单位主动、如实、及时报告。其中，“1”是针对自动监测设备自身状态的标记规则，也就是此次发布的《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉的公告》（以下简称《设备标记规则》），适用于所有污染物排放自动监测设备，用于指导排污单位对自动监测设备在故障、维护、调试等情况下产生的无效数据进行标记，确认数据是否有效；“N”是分行业的生产工况标记规则，用于识别自动监测数据产生时段的生产设施和污染防治设施工况。《设备标记规则》率先在生活垃圾焚烧发电、火力发电、水泥制造和造纸等行业施行，各地可以结合实际情况组织其他行业参照施行。工况标记方面，生活垃圾焚烧发电行业的工况标记规则按照《生活垃圾焚烧发电厂自动监测数据标记规则》（生态环境部公告2019年第50号）执行，其他行业的工况标记规则正在探索研究，待条件成熟后进行发布。支持鼓励各省制定本地区亟待管控行业的工况标记规则，深化自动监测数据的应用。"
  },
  {
    "instruction": "《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉的公告》出台的背景和意义。",
    "input":"",
    "output": "根据《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》《关于加强排污许可执法监管的指导意见》等文件要求，建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系，充分发挥自动监测数据在环境监管中的作用，生态环境部在充分总结垃圾焚烧发电行业应用自动监控实施非现场监管执法和火电、水泥、造纸等典型行业开展自动监测数据标记试点经验的基础上，为排除因自动监测设备故障、维护、调试等特定运行状况或者生产设施、污染防治设施启停机、故障等非正常运行工况造成数据异常情况，确保监测数据真实、准确、完整、有效，研究起草了《关于发布〈污染物排放自动监测设备标记规则〉的公告》（以下简称《公告》），制定了《污染物排放自动监测设备标记规则》（以下简称《设备标记规则》）作为公告附件，并于2022年7月印发。印发《公告》，是深入贯彻落实习近平生态文明思想和法治思想，实现精准治污、科学治污、依法治污的迫切需要；是深化国家“放管服”改革要求，以宽严相济、罚教结合、包容审慎的现代监管理念引导排污单位守法达标排放的重要举措；是深入打好污染防治攻坚战，建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系，提高监管执法效能的必然要求。"
  },
  {
    "instruction": "企业可以申请办理缓缴社保费吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。缓缴社会保险费坚持自愿原则，符合条件的困难企业，可根据自身情况按规定申请缓缴一定期限的社会保险费。"
  },
  {
    "instruction": "申请社保缓缴后，个人社会保险会显示“欠缴转态”吗？对以后办理相关待遇有关手续有影响吗？",
    "input":"",
    "output": "缓缴期间，职工个人缴费部分依法代扣代缴的，其缴费状态应视为正常。缓缴期间，待遇处理按照《人力资源社会保障部办公厅国家税务总局办公厅关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》（人社厅发【2022】16号）等相关规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》公开征求意见的情况如何？",
    "input":"",
    "output": "2021年12月16日至2022年1月16日，《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》向社会公开征求意见，并根据反馈意见进一步完善。一是进一步加强消费者权益保护要求。补充要求银行业金融机构必须为客户提供已签订合同信息查询渠道、以有效方式通知客户还款和逾期等信息、提供委外催收人员身份信息等。要求银行业金融机构按照属地管理、分级负责、及时就地解决的原则妥善处理客户投诉，方便客户就近投诉维权。明确要求在依法合规和有效覆盖风险前提下，银行业金融机构应按市场化原则科学合理确定信用卡息费水平，切实提升服务质效，持续采取有效措施，降低客户息费负担。二是进一步细化合作机构管理要求。增加了对收单机构对交易信息准确标识和完整传输的要求，并要求清算机构完善支付业务报文规则，对违规成员机构采取必要措施。补充了对银行业金融机构、收单机构、清算机构防范信用卡套现、盗刷等异常用卡行为和非法资金交易的职责要求。三是进一步完善过渡期安排。明确对新增业务尽快推进监管规定落实,对已开办的存量业务逐步稳妥自然化解，避免产生大规模合同调整和持卡人投诉，积极维护信用卡市场稳定。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "信用卡既是信贷产品，又是支付工具。近年来，我国银行业金融机构信用卡业务快速发展，在便利群众支付和日常消费等方面发挥了重要作用。但近一时期部分银行业金融机构经营理念粗放，服务意识不强，风险管控不到位，存在侵害客户合法权益等行为。亟需推动银行业金融机构立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，牢固树立以人民为中心的发展思想，加快转变信用卡业务发展方式，强化审慎合规经营，提高金融服务质效，做好消费者权益保护，提升惠民便民服务质量。为此银保监会会同人民银行制定《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》对信用卡业务经营管理提出了哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》从战略管理、绩效考核、资产质量管理、行为管理和员工培训五个方面提出要求。规定银行业金融机构应当制定审慎稳健的信用卡发展战略；建立科学合理的绩效考核指标体系和薪酬支付机制；全面准确及时反映资产风险状况；实施对重要岗位、重点人员业务行为的全流程监督，建立并完善违法违规行为问责和记录机制，有效监测、识别、预警和防范信用卡业务从业人员违法违规行为；加强员工的合规培训和消费者权益保护培训。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》对信用卡业务发卡管理提出了哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》（以下简称《通知》）要求银行业金融机构不得直接或间接以发卡量、客户数量、市场占有率或市场排名等作为单一或主要考核指标。强化睡眠信用卡动态监测管理，连续18个月以上无客户主动交易且当前透支余额、溢缴款为零的长期睡眠信用卡数量占本机构总发卡量的比例在任何时点均不得超过20%，附加政策功能的信用卡除外。超过该比例的银行业金融机构不得新增发卡。未来银保监会还将动态调降长期睡眠信用卡比例限制标准，不断督促行业将睡眠卡比例降至更低水平。此外，《通知》还列示了默认勾选同意、强制捆绑销售等营销禁止行为，并明确规定未经银行业金融机构内部统一资格认定，任何人员不得从事该机构信用卡发卡营销活动。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》对信用卡业务授信管理提出了哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》要求银行应当合理设置单一客户的信用卡总授信额度上限，并纳入该客户在本机构的所有授信额度内实施统一管理。在授信审批和调整授信额度时，应当扣减客户累计已获其他机构信用卡授信额度。实施严格审慎的信用卡授信额度动态管理。强化信用卡风险模型管理，不得将风险模型管理职责外包。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》对信用卡分期业务提出了哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》要求分期业务应当设置事前独立申请、审批等环节，不得与其他信用卡业务合同（协议）混同或捆绑签订。不得对已办理分期的资金余额再次办理分期，监管规定的个性化分期还款协议除外。银行业金融机构应当明确分期业务最低起始金额和最高金额上限。分期业务期限不得超过5年。客户确需对预借现金业务申请分期还款的，额度不得超过人民币5万元或等值可自由兑换货币，期限不得超过2年。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》对信用卡业务息费收取及信息披露提出了哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》（以下简称《通知》）要求银行业金融机构在与客户订立信用卡合同时，对收取利息、复利、费用、违约金等条款、风险揭示内容应当严格履行提示或者说明义务，并以明显的方式向客户展示年化利率水平。《通知》要求银行业金融机构应当在依法合规和有效覆盖风险前提下，按市场化原则科学合理确定信用卡息费水平，切实提升服务质效，持续采取有效措施，降低客户息费负担。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》对信用卡业务消费者权益保护提出了哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》要求银行业金融机构应当建立消费者权益保护审查制度和工作机制。充分披露用卡风险、投诉渠道和解绑程序，并确保销售行为可回溯。应当强化客户数据安全管理，不得与违法违规进行数据处理的机构开展合作。要求银行业金融机构按照属地管理、分级负责、及时就地解决的原则妥善处理客户投诉。要求银行业金融机构落实催收管理主体责任，不得对与债务无关的第三人进行催收，在本机构官方渠道统一公开委托催收机构名称、联系方式等有关信息。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》对信用卡业务外部合作行为管理提出了哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》要求银行业金融机构对合作机构制定明确的准入、退出标准和管理审批程序，实行名单制管理。应当通过自营网络平台办理信用卡核心业务环节，确保债权债务关系清晰准确。对银行业金融机构针对通过单一合作机构的发卡量和授信余额设置集中度指标。合作发放联名信用卡的联名单位应当是为客户提供其主营业务服务的非金融机构，合作内容限于联名单位广告推介及与其主营业务相关的权益服务。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》在支持鼓励信用卡创新方面有何举措？",
    "input":"",
    "output": "银保监会、人民银行鼓励银行业金融机构主动适应经济发展和消费者金融需求的升级变化，合理应用新技术、新渠道、新模式不断优化信用卡服务功能，丰富产品供给，持续有效降低信用卡各种使用成本，为扩大科学理性消费提供有力支持，切实增强人民群众办卡用卡的获得感、便利感、安全感。《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》明确提出将按照风险可控、稳妥有序原则，通过试点等方式探索开展线上信用卡业务等创新模式。"
  },
  {
    "instruction": "对金融资产投资公司的资本监管要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "银保监会出台了《金融资产投资公司资本管理办法（试行）》，明确了对金融资产投资公司的资本监管要求、风险加权资产的计量方法、并表资本监管范围、资本管理要求等内容。"
  },
  {
    "instruction": "《推进家居产业高质量发展行动方案》的编制有何重要意义？",
    "input":"",
    "output": "今年以来，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，明确“要稳定增加家电等大宗消费”。国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，提出“鼓励消费者更换或新购绿色节能家电、环保家具等家居产品”。为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进消费相关决策部署，推动家居产业优化供给体系，提升供给水平，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，工业和信息化部、住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局等四部门联合编制了《推进家居产业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），编制意义体现在三个方面：（一）有助于促进工业经济稳定增长家居产业具有规模体量大、消费带动强、产业覆盖广的特点。2021年，家电、家具、照明电器、五金制品四个重点行业规上企业营业收入达3.8万亿元，占轻工业比重近20%。家居产业品类多、产业链齐备，对于稳定传统工业基本盘十分重要。当前我国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，家居产业发展面临的挑战和困难也明显增多。《行动方案》围绕高质量发展方向，提出产业发展目标和重点任务，引导资源要素向推动家居产业高质量发展集聚，有利于提振发展信心，营造有利环境。（二）有助于促进供需两侧有机结合、协同发力家居产品属于耐用消费品，是仅次于汽车的家庭第二大消费支出。《行动方案》提出增加健康智能绿色产品供给、培育智能家居生态、实施家居产品推广行动、推动绿色智能家居产品下乡等任务，通过优化市场供给结构，开发适应多层次、多样化、多场景需求的产品和服务，促进供给需求高效衔接、产业成果充分共享，形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。（三）有助于推动产业突破发展瓶颈家电、家具等家居产业发展已进入成熟期，面临存量升级的增长瓶颈，亟须通过创新发展开辟“第二增长曲线”。当前家居产业融合化、智能化、健康化、绿色化趋势越来越凸显，各行业在发展过程中还存在创新引领不足、质量精细化水平不高、智能化发展不充分等问题。《行动方案》结合产业实际和发展趋势，细化、深化、强化产业高质量方向和具体目标任务，促进补短板、育长板、优产品、强推广，推动产业发展焕发新活力、迈上新台阶。"
  },
  {
    "instruction": "《推进家居产业高质量发展行动方案》总体要求主要是什么？",
    "input":"",
    "output": "《推进家居产业高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，面向人民美好生活需要和产业升级需求，以创新为引领，以应用促发展，大力推动家居产业协同联动、融合互通、智能互联，培育壮大新业态新模式，巩固提升国际竞争优势，以优质供给引领消费，为推动高质量发展和创造高品质生活提供有力支撑。《行动方案》确立了未来四年产业发展目标。到2025年，家居产业创新能力明显增强，高质量产品供给明显增加，初步形成供给创造需求、需求牵引供给的更高水平良性循环。具体目标为：在家电、照明电器等行业培育制造业创新中心、数字化转型促进中心等创新平台，重点行业两化融合水平达到65%，培育一批5G全连接工厂、智能制造示范工厂和优秀应用场景。反向定制、全屋定制、场景化集成定制等个性化定制比例稳步提高，绿色、智能、健康产品供给明显增加，智能家居等新业态加快发展。在家居产业培育50个左右知名品牌、10个家居生态品牌，推广一批优秀产品，建立500家智能家居体验中心，培育15个高水平特色产业集群，以高质量供给促进家居品牌品质消费。"
  },
  {
    "instruction": "《推进家居产业高质量发展行动方案》重点任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "《推进家居产业高质量发展行动方案》以提升研发、设计、生产、管理、推广全产业链现代化水平为主线，以高质量供给引领创造消费为目标，提出夯实产业基础、加快数字化绿色化转型、推进培优育强、扩大优质供给、加大应用推广等五个方面13项任务。（一）夯实产业基础，提升发展动力一是加快技术突破和设计能力提升。支持建立各类创新中心和公共服务平台，制定智能家居产业链图谱，加强关联行业在健康应用技术、智能家居集成、智能化解决方案等领域合作，提高家居一体化设计和集成创新能力。二是加快标准互联互通和融合创新。开展智能家居标准体系建设，推进融合标准、数据安全标准研制和应用示范，促进产业互联互通。加快针对婴童、老人等特殊人群相关产品标准制修订。三是推进家居产品和服务质量提升。支持智能家电、绿色家具、智能照明等重点产品瞄准国际先进标杆进行技术改造，强化家用电器、灯具、床垫、儿童家具等产品质量安全监管，开展家居产品质量提升行动，加强质量管理数字化创新与应用，推动家电、家具行业产品质量追溯体系建设。（二）加快数字化绿色化转型，助推提质增效一是深化推进产业数字化。推进5G、工业互联网、智能制造等技术深度应用，支持龙头企业建设推广特色型工业互联网平台和标识解析二级节点，强化网络安全保障，培育一批试点示范项目和优秀应用场景。二是深入推广新模式新业态。大力发展个性化设计、用户参与设计、交互设计，支持企业建立柔性化生产系统，推广因需定制、反向定制等新模式，培育发展共享制造平台，开展个性化定制典型案例征集，推广集成场景化定制、智能家居定制、全屋定制等系统解决方案。三是大力推行绿色制造。加强绿色材料、技术、设备和生产工艺推广应用。积极推行家居包装材料减量化，采用环保可回收包装材料，指导企业落实安全生产主体责任，规范安全生产条件，提升本质安全水平。（三）推进培优育强，巩固提升产业竞争力一是强化龙头企业示范引领。加强跟踪服务和指导支持，培育一批“链主”企业，鼓励跨行业强强联合，引导龙头企业建立完善质量审核机制。在家居领域开展优质中小企业梯度培育工作，增强创新型企业引领带动作用。二是推动产业集群升级。支持东部地区打造高端化、绿色化、智能化家居产业发展高地，加强国际创新成果交流和科技成果转移扩散。支持中西部地区充分发挥现有产业集群作用，加快推进转型升级，形成一批特色鲜明、服务平台完备的现代家居产业集群。三是提升品牌影响力。持续推进重点行业品牌建设，组织开展智能家居品牌评价，加强成果发布和交流推广。支持举办国际家居博览会等活动，加强经贸合作和品牌推广。（四）扩大优质供给，提升供给结构适配性一是增加健康智能绿色产品供给。编制发布升级和创新消费品指南，细分领域，细化品种，加强消费引导。发展天然材质家居产品，推进5G与智能家居融合，发展基于5G技术的终端产品。推动适老化家电家具、健康电器、生活服务类机器人等产品研发应用。二是培育智能家居生态。支持企业在产品智能应用基础上，拓展衣、食、住、学、娱、康、养等场景体验和增值服务。鼓励家居企业和电信运营商、互联网、建筑及房地产企业合作，推动家庭安防、智慧厨房、智能睡眠、健康卫浴等更多智能家居场景落地。（五）加大应用推广，释放家居消费潜力一是实施家居产品推广行动。开展网上购物节等促消费活动，鼓励智能家居体验馆等新零售发展并向社区下沉。推进智能家居与智慧社区共融共建，打造一批应用示范项目。二是推动绿色智能家居产品下乡。在家居领域大力推广绿色产品认证，支持企业构建消费场景，创新营销模式，提供一站式购物体验，促进更新消费。鼓励企业针对农村市场开发个性化、定制化、健康化智能绿色家电产品，开展促销让利、以旧换新、以换代弃等活动，促进农村居民升级消费。"
  },
  {
    "instruction": "《推进家居产业高质量发展行动方案》组织保障是什么？",
    "input":"",
    "output": "建立部门、地方、行业组织等多方参与的工作机制，充分调动各方积极性，共同推进家居产业高质量发展。一是相关部门要加强沟通协作，充分发挥各自在质量监管、跨界融合、示范推广、消费应用等方面的职责作用，用足用好相关政策资源，形成有效工作合力。加强对地方和行业协会组织指导，总结推广家居产业高质量发展典型经验和案例，解决发展中遇到的问题，推动形成促进产业发展的良好市场环境，确保发展目标顺利实现。二是各地要结合自身条件和特点研究提出具体工作方案，明确目标、任务及措施，抓实抓好方案落实。定期跟踪评估政策落实效果，加强经验总结和成果报送。三是相关行业组织要围绕消费升级需求，加强产业发展趋势研究，组织开展技术成果交流、品牌评价和产品推广等活动，及时发布行业发展报告。加强运行监测调度，及时掌握行业发展动态，收集企业困难和诉求，提出促进行业发展的意见建议。"
  },
  {
    "instruction": "编制发布《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》的意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）依据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》编制发布，具有三大意义：一是有利于满足人民对美好生活的需要。轻工产品与人民日常生活息息相关。《指导意见》提出构建高质量的供给体系，提高轻工产品供给水平，不断满足人民消费需求，服务扩大内需战略。二是有利于加快产业数字化绿色化转型升级。习近平总书记在中央政治局第三十四次集体学习时指出，要推动数字经济和实体经济融合发展。党中央、国务院作出“双碳”工作战略部署。《指导意见》进一步推动轻工业数字化、网络化、智能化发展，大力发展绿色制造。三是有利于形成推动产业发展的工作合力。《指导意见》围绕扩大内需、消费升级需求，聚焦行业痛点问题，在人才培养、绿色低碳、促进消费、质量保障等方面加强部门联动，推动行业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "失业后申领失业保险金有时间限制吗？",
    "input":"",
    "output": "《人力资源社会保障部办公厅关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》（人社厅发〔2020〕24号）规定：“不得以超过60日申领期限为由拒发失业保险金。”根据上述规定，失业后申领失业保险金没有时间限制。只要你和单位共同缴纳失业保险费满1年且属于非因本人意愿中断就业，可以申领失业保险金。"
  },
  {
    "instruction": "申领失业保险待遇，需提交什么证明材料？到哪里申领？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实习近平总书记关于要加快推动线上申领失业保险金，确保失业人员应发尽发、应保尽保的重要指示精神，切实保障失业人员的基本生活，确保失业保险金按时足额发放，进一步畅通申领渠道、优化经办服务，人力资源社会保障部办公厅印发了《关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》。明确规定，失业人员在失业期间，可凭社会保障卡或身份证件到现场或通过网上申报的方式，向失业保险经办机构申领失业保险金。经办机构认定失业人员失业状态时，应通过内部经办信息系统比对及信息共享，核实用人单位已停止为失业人员缴纳社会保险费即可确认，不得要求失业人员出具终止或者解除劳动关系证明、失业登记证明等其他证明材料。失业保险的申领地点为参保地经办失业保险业务的公共就业服务机构或者社会保险经办机构。线上申领失业保险金的渠道有：①全国人力资源和社会保障政务服务平台网上办事大厅（www.12333.gov.cn）,“在线服务”-“社会保障”-“失业保险金网上申领”。②国家社会保险公共服务平台（si.12333.gov.cn）,“失业保险”-“失业保险待遇申领”-“失业保险金网上申领”。③移动客户端“掌上12333”APP、12333小程序（微信、支付宝），“服务”-“失业保险金网上申领”。④电子社保卡APP、小程序、电子社保卡服务渠道，“全国服务”-“失业保险待遇申领”-“失业保险金申领”。⑤国家政务服务平台网上办事大厅、APP、小程序。"
  },
  {
    "instruction": "申领失业保险金会影响就业吗？",
    "input":"",
    "output": "领取失业保险金对以后找工作是没有任何影响的。失业保险金是单位和个人履行缴纳失业保险金义务后劳动者失业时享受的一项保障生活的基本权利。向失业保险经办机构申领失业保险待遇，是行使正当权利。根据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》（人社厅发〔2020〕24号）规定，失业保险经办机构不得要求失业人员转移档案、不得将失业人员领取失业保险金的情况记入职工档案。"
  },
  {
    "instruction": "满足什么条件的职工可以申领技能提升补贴？",
    "input":"",
    "output": "同时符合以下条件的企业职工，可申领技能提升补贴：一是依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费12个月（含12个月）以上的。《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（人社部发〔2022〕23号）延续将现行技能提升补贴政策申领条件由在职职工累计缴纳失业保险费36个月及以上放宽至累计缴纳失业保险费12个月及以上。二是取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的。职工取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，可分别发放不超过1000元、1500元、2000元的技能提升补贴。具体标准由各省、市、自治区确定。这里要特别提醒大家，职工申领技能提升补贴应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内，向本人失业保险参保地失业保险经办机构提出。"
  },
  {
    "instruction": "领取失业保险金的同时又打零工，失业保险金待遇会不会停发？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险法》第五十一条规定：“失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：（一）重新就业的；（二）应征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本养老保险待遇的；（五）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。”根据上述规定，失业人员重新就业的，停止发放失业保险金。《人力资源社会保障部办公厅关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》（人社厅发〔2020〕24号）第六条规定：“各地要严格执行社会保险法关于停止领取失业保险金的规定，非法定情形不得停发。经办机构以失业人员重新就业为由停发失业保险金时，可以用人单位是否为其缴纳社会保险费为标准确定是否重新就业。”根据上述规定，在打零工期间，只要没有新的用人单位为你参加社会保险，就不属于条例中的“重新就业”，可以继续领取失业保险金，同时，也可以继续打零工。"
  },
  {
    "instruction": "自由职业者以个人身份参加基本养老保险，能否享受失业保险待遇？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步畅通失业保险待遇申领有关事项的通知》明确规定“以个人身份缴纳基本养老保险费的失业人员，符合申领失业保险金、失业补助金条件的，经办机构应予以发放”。因此，如果离职时满足参保1年以上、非因本人意愿中断就业两个条件，即使目前以个人身份参加基本养老保险，一样可以领取失业保险金。"
  },
  {
    "instruction": "已取得道路运输经营许可证的货运企业申请国际道路普通货物运输怎样办理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国道路运输条例》第四十九条，申请从事国际道路运输的，应当向省、自治区、直辖市道路运输管理机构提出申请并提交符合本条例第四十八条规定条件的相关材料。省、自治区、直辖市道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，应当向国务院交通主管部门备案；不予批准的，应当向当事人说明理由。同时，根据《国际道路运输管理规定》第五条，申请从事国际道路运输经营活动的，应当具备下列条件：（一）已经取得国内道路运输经营许可证的企业法人；（二）从事国内道路运输经营满3年，且近3年内未发生重大以上道路交通责任事故。道路交通责任事故是指驾驶人员负同等或者以上责任的交通事故；（三）驾驶人员符合第六条的条件。从事危险货物运输的驾驶员、装卸管理员、押运员，应当符合危险货物运输管理的有关规定；（四）拟投入国际道路运输经营的运输车辆技术等级达到一级；（五）有健全的安全生产管理制度。"
  },
  {
    "instruction": "军人退役后被评定为伤残9级，有没有一次性伤残补助金？",
    "input":"",
    "output": "《伤残抚恤管理办法》第二十三条规定：伤残人员从被批准残疾等级评定后的下一个月起，由户籍地县级人民政府退役军人事务部门按照规定予以抚恤。依据现行政策，残疾退役军人享受抚恤的主要方式为残疾定期抚恤金，没有一次性伤残补助金。"
  },
  {
    "instruction": "如何获取认证机构开展食品安全管理体系认证对原证书维持再认证的期限要求？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委网站政务信息公告栏中查看《认监委关于发布新版<食品安全管理体系认证体系认证实施规则>的公告》（认监委2021年第2号公告）4.9.8再认证。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构出具虚假的认证结论，或者出具的认证结论严重失实的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十一条，认证机构出具虚假的认证结论，或者出具的认证结论严重失实的，撤销批准文件，并予公布；对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员，撤销其执业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成损害的，认证机构应当承担相应的赔偿责任。"
  },
  {
    "instruction": "新的GB 4943.1-2022《音视频、信息技术和通信技术设备 第1部分：安全要求》和GB/T 9254.1-2021《信息技术设备、多媒体设备和接收机 电磁兼容 第1部分：发射要求》2项新版国家标准换版后，电子产品及安全附件的强制性产品认证实施有何相应要求？",
    "input":"",
    "output": "《认监委关于明确电子产品及安全附件强制性认证依据标准换版有关工作要求的公告》（2022年第11号）对认证依据用相关标准修订整合后认证实施工作要求进行明确，修订了认证依据标准清单，明确了认证证书换版过渡期相关要求。公告详情可在国家认监委网站查询。"
  },
  {
    "instruction": "《中新互认协定》在将来会修订吗？",
    "input":"",
    "output": "《中新互认协定》可以根据中新双方合作发展的需要，通过双方协商一致来修订。《中新互认协定》本身的修订需要经过类似缔约协定的程序才能实现，而对于《中新互认协定》的实施安排和各列表的修改可以由双方的主管部门进行。修订可能涉及互认产品目录的调整、标准换版等。"
  },
  {
    "instruction": "简单压力容器的安全附件、压力表是否要校验、检定？",
    "input":"",
    "output": "简单压力容器上的安全附件应满足《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG21-2016）的相关要求，压力表检定请按照相关计量规范规定的要求执行，安全阀应依照《安全阀安全技术监察规程》（TSGZF001-2006）要求进行校验。"
  },
  {
    "instruction": "改造，重大修理，一次性更换相同介质的压力管道总长度大于100 米，这三种情况都需要进行监督检验吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《压力管道监督检验规则》（TSGD7006-2020）1.2.2（2），一次性更换相同介质的管道总长度大于100米的改造或重大修理过程，应当进行监督检验。"
  },
  {
    "instruction": "流动式起重机的安装单位需要取得许可吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《特种设备生产的充装单位许可规则》（TSG07-2019）第H1.10条规定，流动式起重机的安装不需要取得许可。"
  },
  {
    "instruction": "《关于部分准入类职业资格考试工作年限调整方案公示》中特种设备检验师报名条件中的持有检验员四年改为了三年何时执行？",
    "input":"",
    "output": "该政策已实施。《市场监管总局办公厅关于特种设备检测机构核准等有关事项的通知》（市监特设发〔2022〕55号），已将特种设备检验员申请检验师的检验资历要求调整为“持检验员证满3年，并且在有效期内”。2022年8月3日颁布的《特种设备检验人员考核规则》(TSGZ8002—2022)中，也已将报考检验师的资历条件改为“持相应检验员证满3年。"
  },
  {
    "instruction": "集装箱车辆、冷藏车运输农产品，车辆高度超过4米可以免费吗？",
    "input":"",
    "output": "根据交通运输部、发展改革委、财政部《关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知》（交公路发〔2019〕99号），整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆，免收车辆通行费。车货总高度从地面算起超过4米，属于违法超限运输车辆，无法享受鲜活农产品运输绿色通道政策。建议相关车户严格按照有关规定装载，在确保自身交通安全的同时，充分享受鲜活农产品运输“绿色通道”政策，最大程度实现安全增效。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，各级行政执法机关认真贯彻落实习近平总书记关于行政执法的重要指示要求，不断推进严格规范公正文明执法，执法水平有了显著提高，但乱罚款、乱收费等问题在一定程度上还存在，为进一步提高行政执法的效能和质量，打造法治化营商环境，国务院部署开展清理行政法规和部门规章中不合理罚款规定工作。为贯彻落实国务院决策部署，2021年5月以来，司法部组织国务院部门清理行政法规、部门规章中的罚款规定，第一批清理与企业和群众生产生活密切相关、社会关注度高的公安、交通运输、市场监管等领域的罚款规定。在深入调研、广泛征求意见的基础上，司法部会同有关部门起草了《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》，于2022年7月21日经国务院常务会议审议通过。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》的内容有哪些，取消和调整多少个罚款事项？",
    "input":"",
    "output": "一是取消和调整53个罚款事项，其中，取消29个罚款事项，包括公安部1个、交通运输部12个、市场监管总局16个；调整24个罚款事项，包括交通运输部19个、市场监管总局5个。《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》（以下简称《决定》）还明确了这些罚款事项的名称、设定依据、处理决定和替代监管措施。二是对相关立法工作提出了明确的时间要求，有关部门要在《决定》印发之日起60日内向国务院报送行政法规修改草案送审稿，并完成部门规章的修改和废止工作，部门规章需要根据修改后的行政法规调整的，要在相关行政法规公布后60日内完成修改和废止工作。三是对替代监管措施提出了原则要求，罚款事项取消后，确需制定替代监管措施的，有关部门要依法认真研究，严格落实监管责任，创新和完善监管方法，规范监管程序，提高监管的科学性和精准性，进一步提升监管效能，为推动高质量发展提供有力支撑。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》实施罚款取消之后，如何进行监管，以避免风险？",
    "input":"",
    "output": "《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》（以下简称《决定》）取消29个罚款事项，但取消并不意味着不管了，针对这些事项，《决定》要求有关部门严格落实监管责任。一是对于可以通过“双随机、一公开”等方式进行事中事后监管的，纳入日常监管，行政机关发现违法行为的，督促违法行为人及时改正，完善管理制度，合法合规经营。二是其他法律法规有规定的，按照有关规定进行监管，根据违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度，依法适用警告、通报批评等其他种类的行政处罚，从源头上避免重复罚款。三是随着科技的进步，对于能够通过数据共享等方式实现管理目的的，由有关行政机关通过信息化手段进行查验和监管，切实减轻企业和群众的负担。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》调整了24个罚款事项，这些事项是怎么调整的，有什么考虑？",
    "input":"",
    "output": "调整这24个罚款事项的主要方式是下调罚款数额。落实这些调整措施，要把握三个重点。一是坚持过罚相当原则。罚款规定要统筹考虑经济社会发展水平、行业特点、当事人的主观过错及获利情况、违法行为的情节及造成的损害、裁量权的规范、预防作用的发挥等因素，区分情况，分类处理，该严的要严，该轻的要轻。二是严格遵守立法权限。法律、行政法规只设定了罚款，而没有规定罚款的具体幅度或者数额的，部门规章可以在国务院规定的限额内作出具体规定。法律、行政法规只对违法行为设定了其他行政处罚，而没有设定罚款的，部门规章不得增设罚款，要严格按照上位法规定执行。尚未制定法律、行政法规的，部门规章可以依法在国务院规定的限额内设定罚款。三是科学确定罚款数额。对同一违法行为同时设定一定倍数和一定数额罚款的，要加强协调衔接，避免相互冲突。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》实施的意义？今后如何规范罚款的实施并确保落实？",
    "input":"",
    "output": "《国务院关于取消和调整一批罚款事项的决定》（以下简称《决定》）的实施有利于解决实践中的一些突出问题,有利于惠企利民,提升企业和群众获得感，有利于深入推进“放管服”改革，优化营商环境。这里就罚款的实施和《决定》的落实再强调四点。一是行政机关要坚持执法为民，罚款不是目的，只是手段。要通过罚款等处罚预防、纠正和惩戒违反行政管理秩序的行为，维护公共利益和社会秩序，保护企业和群众的合法权益，不得违法实施罚款，不得为了罚款而罚款，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。2021年国务院发布的《关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》明确要求,财政部门要加强对罚缴分离、收支两条线等制度实施情况的监督，会同司法行政等部门按规定开展专项监督检查，司法部将配合财政部做好有关工作。二是行政机关可以根据行政处罚法等在法定幅度外减轻罚款。针对实践中行政机关不愿、不敢适用减轻、从轻处罚规定的情况，2021年修订的行政处罚法将“应当依法从轻或者减轻”修改为“应当从轻或者减轻”，删除了“依法”，这也是在引导行政机关可以直接适用行政处罚法的规定，根据具体案情，合理实施行政处罚。三是行政机关可以作出不予处罚的决定。执法既要有力度又要有温度，行政处罚法第三十三条明确规定了不予处罚和免予处罚的情形。有一些违法行为的违法性较弱，违法情节比较轻微，没有造成危害后果，且当事人及时改正，尽管也破坏了行政管理秩序，但不必一律给予行政处罚。《国务院关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》要求，各地区、各部门要根据实际制定发布多个领域的包容免罚清单。近年来，上海、浙江、广东等地出台“免罚清单”“轻罚清单”，取得了较好的执法效果和社会效果。这里要特别强调的是，不在“免罚”“轻罚”清单里的轻微违法行为，如果符合行政处罚法，也可以直接适用从轻、减轻、免予处罚规定。四是加强监督，确保《决定》落实到位。本次清理采取“先决策，后改法”的方式，为了确保《决定》真正落地，《决定》对修改行政法规、部门规章提出了时间要求。司法部将按照法定程序推进有关行政法规立法工作，并督促、协调有关部门及时修改和废止部门规章，保证罚款规定按照《决定》要求修改到位，从源头上规范罚款。有关规定修改后，行政机关要严格按照修改后的行政法规、部门规章执行，让罚款清理的成果实实在在惠及企业和群众。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "碳排放统计核算是做好碳达峰碳中和工作的重要基础，是制定政策、推动工作、开展考核、谈判履约的重要依据，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》作出相应部署，碳达峰碳中和工作领导小组提出明确要求。为夯实碳达峰碳中和工作基础，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系，国家发展改革委、国家统计局、生态环境部在深入开展调研、广泛听取各方面意见建议的基础上，起草了《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》，经碳达峰碳中和工作领导小组全体会议审议通过，以三部门名义印发。"
  },
  {
    "instruction": "如何理解《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》中的“统一规范”？",
    "input":"",
    "output": "碳排放统计核算是一项复杂而庞大的系统工程，涉及多个层级、多类主体、多种维度。不同对象、不同用途的碳排放核算边界和方法也不同。为了保证碳排放统计核算工作始终服务“双碳”工作大局，必须用统一的规范在“不同”中实现统计核算体系的指向明确、导向一致、权责清晰、程序规范，这主要体现在三个方面：一是部门权责的清晰统一。《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》（以下简称《方案》）提出加强碳达峰碳中和工作领导小组的统一领导，理顺工作机制，优化工作流程，形成有关部门各司其职、协同高效的工作格局。二是重点任务的衔接有序。《方案》坚持从实际出发，围绕全国及省级地区、行业企业、重点产品碳排放统计核算以及国家温室气体清单四方面重点任务，建立统一的工作要求和机制框架。三是重要参数的规范一致。排放因子是碳排放统计核算的重要参数。《方案》提出建立国家温室气体清单排放因子数据库，并常态化、规范化更新，统筹测算这一重要参数，将大力提高不同维度、不同层面碳排放统计核算数据权威性、可比性，强化数据规范应用。后续，国家发展改革委将会同有关部门，按照急用先行、先易后难的顺序，出台并实施一系列区域、行业企业、产品的碳排放统计核算方法与标准，加快建立统一规范的碳排放统计核算体系。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》部署了哪些主要任务？",
    "input":"",
    "output": "《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》重点部署了四项任务：一是建立全国及地方碳排放统计核算制度。由国家统计局统一制定全国及省级地区碳排放统计核算方法，组织开展全国及各省级地区年度碳排放总量核算。二是完善行业企业碳排放核算机制。由生态环境部、市场监管总局会同行业主管部门组织制修订电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、建筑等重点行业碳排放核算方法及相关国家标准，加快建立覆盖全面、算法科学的行业碳排放核算方法体系。三是建立健全重点产品碳排放核算方法。由生态环境部会同行业主管部门研究制定重点行业产品的原材料、半成品和成品的碳排放核算方法。四是完善国家温室气体清单编制机制。由生态环境部会同有关部门组织开展数据收集、报告撰写和国际审评等工作，按照履约要求编制国家温室气体清单。"
  },
  {
    "instruction": "为推动《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》重要任务落地，有哪些具体安排？",
    "input":"",
    "output": "为建立统一规范的碳排放统计核算体系，《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》（以下简称《方案》）部署了五方面保障措施。主要包括：一是夯实统计基础。加强碳排放统计核算基层机构和队伍建设，提高核算能力和水平。二是建立排放因子库。建立国家温室气体排放因子数据库，逐步建立覆盖面广、适用性强、可信度高的排放因子编制和更新体系。三是应用先进技术。加强碳排放统计核算信息化能力建设，加快推进5G、大数据、云计算、区块链等现代信息技术的应用。四是开展方法学研究。鼓励高校、科研院所、企事业单位开展碳排放方法学研究。五是完善支持政策。做好全国及省级地区碳排放统计核算、国家温室气体清单编制的资金支持。加强行业机构资质和从业人员管理，全面提升从业人员专业水平。《方案》还提出三方面工作要求，一是加强组织协调。碳达峰碳中和工作领导小组加强对碳排放统计核算工作的统一领导，各有关部门要密切加强配合，强化工作协调，形成推进合力。二是严格数据管理。各有关单位要高度重视数据管理。三是加强成果应用。合理利用各级各类碳排放核算成果，为碳达峰碳中和政策制定、工作推进和监督考核等工作提供数据支撑。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "普通高校是学历继续教育的重要办学主体，是构建服务全民终身学习教育体系的重要力量。在不同的历史时期，普通高校通过举办函授、业余、脱产、网络等形式学历继续教育，将优质高等教育资源辐射全社会，为成人学习者提供了灵活多样的学习机会，为推动高等教育大众化、普及化，构建服务全民终身学习的教育体系，服务国家经济社会发展和国民素质提升做出了重要贡献。同时，也要看到，普通高校举办的学历继续教育还存在办学定位不够明确、制度标准不够完善、治理体系不够健全、人才培养质量不高等突出问题，不能很好适应教育高质量发展要求。进入新时代，随着高等教育进入普及化阶段，人民群众对高质量教育需求愈发迫切。高等学历继续教育作为高等教育的重要组成部分，需要乘势而上、加强改革，推动由规模扩张向规范发展、高质量发展转变。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》研制的过程是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "教育部组织力量赴10个省市77所高校实地调研、走访座谈，面向全国高校、用人单位开展问卷调查，累计回收问卷近2万份，形成了高等学历继续教育有关情况调研报告。在调查研究基础上，聚焦突出问题、分析根本原因，提出系统性的改革措施。文件制定过程中，我们广泛听取、积极吸收了各地教育行政部门、高校、有关单位的意见建议，做到了发扬民主、集思广益。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》的主要内容？",
    "input":"",
    "output": "《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的意见》分为六个部分，共22条。第一部分是总体要求，包括指导思想、基本原则和主要目标，强调要全面贯彻党的教育方针，加强党的领导，落实立德树人根本任务，牢固树立全民终身学习理念，加强内涵建设，推动高等学历继续教育规范、有序、健康发展。按照“系统谋划、分类指导，育人为本、提高质量，夯实基础、强化能力，数字赋能、精准治理”的原则，形成办学结构合理、质量标准完善、办学行为规范、监管措施有效、保障机制健全的新格局。第二至五部分是主要任务，聚焦当前存在的主要问题，从构建与新发展阶段相适应的办学体系、全面落实教育教学要求、规范和加强办学管理、推进数字化转型发展等四个方面提出了15条具体举措。第六部分是组织实施，主要就加强党的领导、压实各方责任、加强经费保障、营造良好环境等方面提出要求，并作出工作部署。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》的主要改革举措有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》对普通高校举办什么样的学历继续教育、如何办好学历继续教育提出了明确要求。一是明确办学定位。要求普通高校遵循“聚焦特色、控制规模、保证质量”等原则，举办与学校定位、特色相适应的学历继续教育。要将学历继续教育纳入学校发展规划，强化公益属性，不得以营利为目的。二是优化办学形式。明确自2025年秋季起，高等学历继续教育不再使用“函授”“业余”的名称，统一为“非脱产”，主办高校可根据专业特点和学生需求等，灵活采取线上线下相结合形式教学。已注册入学的函授、业余、网络教育学生按原政策执行。三是推进分类发展。支持中央部委所属高校结合高水平学科专业举办“少而优、小而精”的学历继续教育。支持地方高校重点举办“服务地方、办学规范、规模适度、特色鲜明”的学历继续教育。支持高等职业学校重点面向一线从业人员，举办服务“知识更新、技术提升”的学历继续教育。四是严格办学基本要求。列明普通高校举办学历继续教育所需师资、场所、设备、资源、经费、制度等方面的基本要求，并将其作为核定办学资质、确定招生计划上限、监测办学质量、评价办学水平的重要依据。五是提高人才培养质量。对思想政治教育、教学组织实施、校外教学点管理、教学模式改革创新、师资队伍建设等教育教学各环节提出了规范性要求。同时明确了人才培养方案编制工作等要求。"
  },
  {
    "instruction": "如何推动《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》的贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "贯彻落实《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）是当前和今后一个时期全国高等继续教育战线的重要任务。我们主要将从三个方面推动《实施意见》的贯彻落实。一要提高政治站位，加强组织领导。各地各有关高校要提高政治站位，把办好学历继续教育放在建设高质量教育体系的大框架中去认识、谋划，放在经济社会发展和人的全面可持续发展的高度去看待、推动。要加强组织领导，第一时间传达到位，迅速组织开展多种形式的学习宣传活动，确保准确理解文件精神、准确把握工作要求。二要强化落实落地，突显改革实效。《实施意见》方向明确、内涵丰富，既有宏观指导，又有具体要求。各省级教育行政部门要结合本地实际，制订本地区改革实施工作方案，加强对本地高校的指导。各有关高校要根据文件要求，全面深化学历继续教育改革，找准办学定位和办学方向，细化改革实施方案，明确改革时间表、路线图，确保一抓到底。三要推动示范引领，形成良好氛围。推动各地各高校在学历继续教育专业设置、课程建设、教学模式、数字化转型、社会服务、学术研究等方面积极探索创新。同时，加大对高等学历继续教育改革成果、发展成就和先进典型的宣传力度，充分发挥先进典型的示范、带动、引领和辐射作，形成良好的发展氛围。"
  },
  {
    "instruction": "设立科技创新再贷款的目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化国家战略科技力量，推进关键核心技术攻关和自主创新，根据国务院常务会议要求，人民银行设立科技创新再贷款。人民银行通过科技创新再贷款向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向科技企业发放贷款，撬动社会资金促进科技创新。"
  },
  {
    "instruction": "科技创新再贷款的支持范围和发放对象是什么？",
    "input":"",
    "output": "科技创新再贷款支持范围包括“高新技术企业”、“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业等科技企业，优先支持参与国家科技计划项目企业、国家制造业创新中心、国家级专精特新“小巨人”企业、国家关键产业链龙头骨干企业及上下游关键配套企业、参与组建创新基地平台企业以及国家级科技园区内企业。具体支持的科技企业分别按照科技部、工业和信息化部现行标准认定，并由科技部、工业和信息化部通过国家科技创新创业数据平台、国家产融合作平台等渠道向金融机构推送。科技创新再贷款发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等共21家金融机构。"
  },
  {
    "instruction": "科技创新再贷款如何实施？",
    "input":"",
    "output": "科技创新再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按季度发放，按照支持范围内且期限6个月及以上科技企业贷款本金的60%提供科技创新再贷款资金支持。自2022年4月1日起，金融机构按照市场化原则向符合条件的科技企业发放贷款后，于次季度第一个月向人民银行申请科技创新再贷款资金。对于符合条件的贷款，人民银行提供科技创新再贷款资金支持。"
  },
  {
    "instruction": "设立普惠养老专项再贷款的目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "当前我国人口老龄化进入快速发展阶段，对养老服务的刚性需求不断增加，除政策性、市场化的养老服务外，还需要大力发展面向普通人群的普惠性养老服务。为深入贯彻落实党中央、国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，根据2022年4月6日国务院常务会议要求，人民银行、发展改革委决定在部分地区开展普惠养老专项再贷款试点工作，支持金融机构向普惠养老服务机构提供优惠利率贷款，降低普惠养老服务机构的融资成本，推动增加普惠养老服务供给，加快健全养老服务体系。"
  },
  {
    "instruction": "普惠养老专项再贷款主要的支持领域是什么？",
    "input":"",
    "output": "普惠养老专项再贷款的支持领域为符合条件的普惠养老机构。在主体资质上，养老机构应是财务状况和信用状况良好的企业法人或者政府支持且存在明确偿还模式的民办非企业单位。在服务范围上，养老机构应承诺按照政府确认的普惠养老服务机构质量标准和收费标准来提供普惠养老服务，该承诺需要在“信用中国”网站上公示。在资金用途上，金融机构发放的贷款必须专项用于普惠养老服务项目。"
  },
  {
    "instruction": "普惠养老专项再贷款政策如何实施？",
    "input":"",
    "output": "普惠养老专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按季发放。金融机构按市场化原则向符合条件的普惠养老机构发放优惠利率贷款，贷款利率与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。自2022年4月1日起，金融机构向普惠养老机构发放贷款后，于次季度第一个月向人民银行申请普惠养老专项再贷款资金，人民银行按贷款本金等额提供再贷款资金支持。"
  },
  {
    "instruction": "人民银行增加1000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款额度的目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "2021年11月，根据国务院常务会议要求，人民银行创设支持煤炭清洁高效利用专项再贷款（以下简称专项再贷款），总规模2000亿元，支持煤炭安全高效绿色智能开采等7个领域。专项再贷款政策出台以来，在保障我国能源安全，推动科学有序实现“双碳”目标方面发挥积极作用，取得良好成效。当前世界局势复杂演变，国际能源价格持续高位波动，对我国能源安全和经济平稳运行带来更大不确定性和挑战。根据国务院部署，人民银行此次增加1000亿元专项再贷款额度，专门用于支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力，有利于充分发挥我国富煤的资源禀赋特点，保障能源稳定供应，支持产业链供应链稳定，支持经济运行在合理区间。"
  },
  {
    "instruction": "此次新增1000亿元煤炭清洁高效利用专项再贷款额度的具体支持领域？",
    "input":"",
    "output": "本次增加的1000亿元专项再贷款额度专门用于同煤炭开发使用和增强煤炭储备能力相关的领域,具体支持领域包括：一是煤炭安全生产和储备领域。包括现代化煤矿建设、绿色高效技术应用、智能化矿山建设、煤矿安全改造、煤炭洗选、煤炭储备能力建设等项目。二是煤电企业电煤保供领域。金融机构应优先支持煤炭安全生产和储备的项目贷款。对于煤电企业电煤保供领域，金融机构发放的煤电企业购买煤炭的流动资金贷款可按要求申请专项再贷款支持。"
  },
  {
    "instruction": "增加1000亿元煤炭清洁高效利用专项再贷款额度如何实施？",
    "input":"",
    "output": "专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制,按月发放。金融机构自主决策、自担风险向支持范围内符合标准的项目发放优惠贷款，贷款利率与发放时最近1次公布的同期限档次贷款市场报价利率大致持平，可根据企业信用状况下浮贷款利率。对于符合条件的贷款，人民银行按贷款本金等额提供专项再贷款资金支持。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行 中国证监会 国家外汇管理局公告〔2022〕第4号》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "截至2022年4月末，中国债券市场余额为138.2万亿元人民币，自2016年起稳居世界第二，共有1035家境外机构投资者进入中国债券市场，总持债规模为3.9万亿元人民币，较2017年末增长了225%。彭博、摩根大通和富时罗素三家国际债券指数供应机构均已将我国债券纳入其主要债券指数。《关于推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展的指导意见》明确提出，统筹同步推进银行间债券市场、交易所债券市场对外开放，稳步实现我国债券市场跨境联通和双向开放，共同树立统一开放的良好形象。为此，2020年以来，人民银行、证监会、外汇局共同努力，加强谋划，按照“一套制度规则、一个债券市场”原则，联合制定了《中国人民银行中国证监会国家外汇管理局公告〔2022〕第4号》，推动明确债券市场对外开放整体性制度安排。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行 中国证监会 国家外汇管理局公告〔2022〕第4号》对境外机构投资者入市有何调整？",
    "input":"",
    "output": "获准入市的境外机构投资者范围没有变化，程序进一步简化，可投资范围扩展到交易所债券市场。投资者范围方面，包括符合《关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知》（银发〔2010〕217号）、《关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知》（银发〔2015〕220号）、中国人民银行公告〔2016〕第3号及《内地与香港债券市场互联互通合作管理暂行办法》（中国人民银行令〔2017〕第1号）等现行要求规定的境外机构投资者。入市程序方面，境外机构投资者以法人身份入市。对于拟备案机构及已备案机构的新增产品，无需再逐只产品备案。对于已备案的产品，在银行间债券市场既可以保留现有债券账户，也可以归并至法人层面，相关金融基础设施应当提供非交易过户服务。入市的境外机构投资者，可以持相关备案证明文件等材料申请开立证券账户后直接投资交易所债券市场，交易所市场合格境外投资者托管行资质名单可通过证监会网站查询，也可以通过互联互通方式投资交易所债券市场。两种方式均无需另行办理备案或审批手续。交易所将会同中国证券登记结算有限责任公司尽快制定具体业务规则，明确已进入银行间债券市场的境外机构投资者在交易所市场开户、交易、登记、结算等事项。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行 中国证监会 国家外汇管理局公告〔2022〕第4号》中结算代理与托管银行模式有何区别？",
    "input":"",
    "output": "《关于推动公司信用类债券市场改革开放高质量发展的指导意见》明确提出，依法建设全国集中统一的登记结算制度体系，坚持一级托管为主的基本制度框架，研究探索建立健全兼容多级托管的包容性制度安排，允许发行人和投资者自主选择债券托管模式，支持债券、资金等要素顺畅流动。根据《中国人民银行中国证监会国家外汇管理局公告〔2022〕第4号》，银行间债券市场结算代理与托管银行模式并行，供境外机构投资者自主选择。结算代理模式下，境外机构投资者可以与结算代理人自主协商以何种方式约定双方权利义务安排，并到中国人民银行认可的债券登记结算机构开立债券账户。人民银行上海总部不再要求提交结算代理协议。托管银行模式下，境外机构投资者可以直接或通过其境外托管银行，委托符合条件的境内托管银行进行债券托管。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行 中国证监会 国家外汇管理局公告〔2022〕第4号》对境内托管银行的具体要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "境内托管银行应按照《中国人民银行中国证监会国家外汇管理局公告〔2022〕第4号》，依法合规为境外机构投资者提供相关服务，并做好数据和信息收集及报送等监测工作，全面执行银行间债券市场各项监管要求。境内托管银行应当建立健全相关机制安排，切实履行实质性独立托管职责，将所托管的境外机构投资者财产与其他财产严格分开保管。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行 中国证监会 国家外汇管理局公告〔2022〕第4号》对数据报送类型和频率有什么具体要求？",
    "input":"",
    "output": "人民银行上海总部将牵头组织开展交易报告工作，对境外机构投资者、债券登记结算机构、境内外托管银行的数据报送方式、报送渠道、报送时限等相关具体要求进行明确。"
  },
  {
    "instruction": "《中国人民银行 中国证监会 国家外汇管理局公告〔2022〕第4号》中相关资金汇兑政策具体有哪些？",
    "input":"",
    "output": "人民银行和外汇局将根据《中国人民银行中国证监会国家外汇管理局公告〔2022〕第4号》要求，及时发布境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定。资金管理规定将统一境外机构投资者资金跨境管理政策，整合现有外汇管理要求，对业务登记、资金汇兑、跨境收支、外汇套保等进行明确，进一步便利境外机构投资者投资中国债券市场。"
  },
  {
    "instruction": "“互换通”推出的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2017年以来，“债券通”南北向通的先后推出，成为中国金融市场对外开放的重要里程碑。2021年全年，境外投资者达成人民币债券交易11.47万亿元。截至2021年年末，境外投资者持有人民币债券规模达到4万亿元，约占全市场总托管量的3.5%。随着境外投资者持债规模扩大、交易活跃度上升，其利用衍生品管理利率风险的需求持续增加。从银行间衍生品市场来看，自2006年在银行间市场推出以来，人民币利率互换作为主要品种，经过多年稳步健康发展，交易规模逐步扩大、参与主体日益丰富、风险管理功能有效发挥，2021年成交21.1万亿元。为进一步便利境外投资者参与银行间利率互换等衍生品交易，人民银行持续推动银行间利率衍生品市场稳步开放，利用内地与香港两地金融市场良好的合作基础，采取类似“债券通”的金融市场基础设施连接方式，允许境外投资者通过境内外电子交易平台、中央对手方清算机构的互联参与境内人民币利率互换市场。"
  },
  {
    "instruction": "推出“互换通”具有哪些方面的积极意义？",
    "input":"",
    "output": "第一，有利于境外投资者管理利率风险。“互换通”的推出可便利境外投资者使用利率互换管理风险，减少利率波动对其持有债券价值的影响，平缓资金跨境流动，进一步推动人民币国际化。第二，有利于推动境内利率衍生品市场发展。推出“互换通”后，境外机构带来差异化需求增加，辅之以高效电子化交易、紧密衔接的交易清算环节等优势，有助于提升市场流动性，推动银行间利率衍生品市场进一步发展，并形成良性循环。第三，有利于巩固香港国际金融中心地位。作为我国金融衍生品市场对外开放的重要举措，“互换通”的推出是对“十四五”规划关于强化香港国际资产管理中心及风险管理中心功能的具体落实，有利于增强香港作为国际金融中心的吸引力，深化内地与香港金融市场合作。"
  },
  {
    "instruction": "“互换通”在现行银行间衍生品市场框架下开展了哪些创新？",
    "input":"",
    "output": "在坚持现行银行间衍生品市场发展道路的基础上，“互换通”全面借鉴了债券市场对外开放的成熟经验和整体框架，对接境外衍生品市场最新发展趋势，以电子化交易、中央对手方清算为核心优化了现有流程，提高了交易清算效率。“互换通”下，境内外投资者可通过相关电子交易平台的连接开展交易，不改变交易习惯。同时，“互换通”创新了衍生品清算机构互联模式，由两家中央对手方共同为境内外投资者提供人民币利率互换的集中清算服务。境内外投资者可在遵从两地市场法律法规的前提下，便捷地完成人民币利率互换的交易和集中清算。"
  },
  {
    "instruction": "“互换通”业务在风险防范方面有什么考虑和措施？",
    "input":"",
    "output": "有效防范风险是金融衍生品市场高质量发展的基础，也是我们在推进“互换通”工作中坚持的核心原则。“互换通”下，我们主要采取以下措施：一是保证交易秩序和控制市场总体风险。“互换通”采用报价机构交易模式，发挥报价机构稳定市场的作用。参考沪深港通机制，初期实施总量管理，在满足投资者风险管理需求的同时防范市场风险。二是强化两地金融市场基础设施间的风险管理安排。综合考虑国际上金融衍生品交易、清算结算、风险管理等多方面的实际情况，将电子化交易和中央对手方清算相结合，制定稳健合理的系统连接安排，确保“互换通”业务严格遵守宏观审慎原则，全环节多层面采取风控措施，重点防范跨市场风险溢出，织好防护网。三是深化监管合作。人民银行将与香港证监会、香港金管局等部门保持紧密沟通，签署监管合作备忘录，并在信息共享、应急处置等方面进一步密切合作。"
  },
  {
    "instruction": "“互换通”实施有没有具体时间表？",
    "input":"",
    "output": "“互换通”将在我国金融市场对外开放的整体规划与部署下持续推进。人民银行将会同香港证监会、香港金管局等部门共同制定制度办法，加强监管合作和信息共享，指导相关金融市场基础设施做好规则、业务、技术等方面的准备工作，加强市场沟通培育，引导市场成员做好交易前准备工作，并于公告发布日起6个月之后项目上线。"
  },
  {
    "instruction": "人民银行与香港金管局人民币/港币常备互换协议的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "人民银行与香港金管局签署人民币/港币常备互换协议，将双方自2009年起建立的货币互换安排升级为常备互换安排，互换规模由原来的5000亿元人民币/5900亿元港币扩大至8000亿元人民币/9400亿元港币。截至目前，人民银行累计与40个国家和地区的中央银行或货币当局签署过双边本币互换协议，这是人民银行第一次签署常备互换协议。“常备”主要指协议长期有效，无需定期续签，同时互换流程也会进一步优化，资金使用更加便利。"
  },
  {
    "instruction": "人民银行与香港金管局签署常备互换协议的主要考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "人民银行和香港金管局签署常备互换协议，主要是为了满足内地和香港深层次金融合作和发展的需要。近年来，内地和香港金融合作不断深化，沪港通、深港通、债券通、基金互认、跨境理财通等资本市场互联互通机制持续推进，香港人民币离岸市场稳步发展，香港已成为离岸人民币最重要的清算中心、产品中心和资金中心。香港金管局一直以来也是人民银行主要的互换对手方，将原有货币互换升级为常备互换安排符合深化内地和香港金融合作的内在要求，也是金融市场开放发展的内在要求。从国际上看，不少经济体央行之间也都有类似的常备互换安排。"
  },
  {
    "instruction": "人民银行与香港金管局签署常备互换协议有何重要意义？",
    "input":"",
    "output": "人民银行与香港金管局建立常备互换安排，并适当扩大互换资金规模，可以为香港市场提供更加稳定、长期限的流动性支持，有利于稳定市场预期，增强市场内生发展动力，更好发挥香港离岸人民币业务枢纽的功能。今年是香港回归祖国25周年，协议签署有助于巩固香港国际金融中心地位，促进香港金融业长期繁荣发展。"
  },
  {
    "instruction": "《关于外商投资举办投资性公司的规定》第三条 “申请设立投资性公司的外国投资者应为一家外国的公司、企业或经济组织，若外国投资者为2个以上的，其中应至少有1名占大股权的外国投资者符合本条第一款第（一）项的规定。\"如果两个股东，各占50％，且只有一个股东符合第一款第（一）项的规定，是否满足条件？",
    "input":"",
    "output": "符合《关于外商投资举办投资性公司的规定》等相关规定的外国投资者，可以依法设立投资性公司。"
  },
  {
    "instruction": "关于FTA的官方定义是什么？",
    "input":"",
    "output": "FTA定义：自由贸易区（FreeTradeArea,简称自贸区）是指两个或两个以上国家或单独关税区，为实现相互间贸易投资自由化与经济融合，通过签署条约形成的区域。相关国家或单独关税区为建立自贸区签署的条约即为自贸协定(FreeTradeAgreement)。目前，国际上签署的自由贸易协定通常包括货物贸易、服务贸易、投资等市场准入领域以及规则议题。FTA的法律依据主要是世贸组织关税与贸易总协定(GATT）第24条和服务贸易总协定（GATS）第5条。具体条款可参考世贸组织网站公布的上述法律文件相关内容。"
  },
  {
    "instruction": "中国-巴基斯坦和亚太贸易协定都没有产品特定原产地规则吗？",
    "input":"",
    "output": "中国﹣巴基斯坦自贸协定暂无产品特定原产地规则，目前全部相关产品以区域价值成份规则来判定原产地。亚太贸易协定的产品特定原产地规则（清单）详见亚太贸易协定第二修正案相关内容（附录二A)，可通过中国自由贸易区服务网查询相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "《关于外商投资举办投资性公司的规定》是否适用于投资性外商投资合伙企业？如不适用，外商投资设立投资性的合伙企业适用什么规定？",
    "input":"",
    "output": "《关于外商投资举办投资性公司的规定》第二条明确，投资性公司的形式为有限责任公司和股份有限公司。"
  },
  {
    "instruction": "华侨利用境外资金在中国所投资的企业是否为外资企业？其从境外注入企业的注册资本是否可认定为直接利用外资？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国外商投资法实施条例》第四十八条规定，“定居在国外的中国公民在中国境内投资，参照外商投资法和本条例执行”。请按照有关规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "2005年发布的《商务部、中国证券监督管理委员会关于上市公司股权分置改革涉及外资管理有关问题的通知》（商资发[2005]565 号）目前是否仍然有效？",
    "input":"",
    "output": "《商务部、中国证券监督管理委员会关于上市公司股权分置改革涉及外资管理有关问题的通知》（商资发[2005]565号）现行有效。《外商投资法》出台后，取消商务部门对外商投资企业设立及变更的审批备案，改为信息报告制度。有关报告方式和内容依照《外商投资信息报告办法》办理。"
  },
  {
    "instruction": "根据《外商投资法》第三十七条，外国投资者、外商投资企业违反本法规定，未按照外商投资信息报告制度的要求报送投资信息的，应如何处理？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国外商投资法》规定，在中国境内进行投资活动的外国投资者、外商投资企业，应当遵守中国法律法规。"
  },
  {
    "instruction": "若境内的外商投资企业想要并购境内房地产企业，是否遵循与内资企业并购境内房地产企业一致的条件和程序？",
    "input":"",
    "output": "境外机构和个人在境内投资购买非自用房地产需遵守《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》的相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询历年发布的《外资统计公报》是否可以提供绿地投资的相关信息？",
    "input":"",
    "output": "有关外资统计公开发布的数据，可参见商务部数据中心网站、历年发布的《中国外资统计公报》、商务部新闻发布会等。"
  },
  {
    "instruction": "出口经营者什么时候需要申请出口许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《出口管制法》第十二条，出口管制清单所列管制物项或者临时管制物项，出口经营者应当向国家出口管制管理部门申请许可。　　出口管制清单所列管制物项以及临时管制物项之外的货物、技术和服务，出口经营者知道或者应当知道，或者得到国家出口管制管理部门通知，相关货物、技术和服务可能存在以下风险的，应当向国家出口管制管理部门申请许可：　　（一）危害国家安全和利益；　　（二）被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具；　　（三）被用于恐怖主义目的。　　出口经营者无法确定拟出口的货物、技术和服务是否属于本法规定的管制物项，向国家出口管制管理部门提出咨询的，国家出口管制管理部门应当及时答复。"
  },
  {
    "instruction": "出口经营者如何判断出口的物项属于两用物项？",
    "input":"",
    "output": "如果出口经营者不清楚自身出口的商品及技术是否属于两用物项，可在中国出口管制信息网页面左侧功能栏的“两用物项查询”中，输入商品及技术名称查看，也可在商务部和海关总署每年发布的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》（以下简称《管理目录》）中进行查找。查询结果后应通过对照商品名称、描述等进行进一步验证。　　如出口经营者仍不确定自身出口的商品及技术是否属于两用物项或存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，可以咨询国家出口管制管理部门。"
  },
  {
    "instruction": "过境、转运、通运《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中的两用物项和技术是否需要申领两用物项和技术出口许可证？",
    "input":"",
    "output": "《出口管制法》第四十五条规定，管制物项的过境、转运、通运、再出口或者从保税区、出口加工区等海关特殊监管区域和出口监管仓库、保税物流中心等保税监管场所向境外出口，依照本法的有关规定执行。　　此外，《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第六条规定，以任何方式进口或出口，以及过境、转运、通运《两用物项和技术进出口许可证管理目录》中的两用物项和技术，均应申领两用物项和技术进口或出口许可证。　　两用物项和技术在境外与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，适用前款规定。　　两用物项和技术在境内与保税区、出口加工区等海关特殊监管区域、保税场所之间进出的，或者在上述海关监管区域、保税场所之间进出的，无需办理两用物项和技术进出口许可证。"
  },
  {
    "instruction": "通过对外交流、交换、合作、赠送、援助、服务等形式出口两用物项和技术是否需要申领两用物项和技术出口许可证？",
    "input":"",
    "output": "《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第十二条规定，通过对外交流、交换、合作、赠送、援助、服务等形式出口两用物项和技术的，视为正常出口，出口经营者应按规定申请出口许可，并办理两用物项和技术出口许可证。"
  },
  {
    "instruction": "赴境外参加或举办展览会运出境外的展品，如涉及两用物项和技术，是否需要申领两用物项和技术出口许可证？",
    "input":"",
    "output": "《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第十九条规定，赴境外参加或举办展览会运出境外的展品，参展单位（出口经营者）应凭出境经济贸易展览会审批部门批准办展的文件，按规定申请两用物项和技术出口许可，并按本办法办理两用物项和技术出口许可证。　　对于非卖展品，应在两用物项和技术出口许可证备注栏内注明“非卖展品”字样。参展单位应在展览会结束后六个月内，将非卖展品如数运回境内，由海关凭有关出境时的单证予以核销。在特殊情况下，可向海关申请延期，但延期最长不得超过六个月。"
  },
  {
    "instruction": "运出境外的两用物项和技术的货样或实验用样品是否需要申领两用物项和技术出口许可证？",
    "input":"",
    "output": "《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第二十条规定，运出境外的两用物项和技术的货样或实验用样品，视为正常出口，出口经营者应按规定申请两用物项和技术出口许可，并按本办法办理两用物项和技术出口许可证。"
  },
  {
    "instruction": "出口经营者应向哪些机构申请进出口许可证？",
    "input":"",
    "output": "《两用物项和技术进出口许可证管理办法》第十一条规定，进出口经营者获相关行政主管部门批准文件后，凭批准文件到省级地方商务主管部门申领两用物项和技术进出口许可证，其中：　　（一）核、核两用品、生物两用品、有关化学品、导弹相关物项、易制毒化学品出口的批准文件为商务部签发的两用物项和技术进口或者出口批复单。　　（二）监控化学品进出口的批准文件为国家履行禁止化学武器公约工作领导小组办公室（工业和信息化部）签发的监控化学品进口或者出口核准单。监控化学品进出口经营者向许可证局申领两用物项和技术进出口许可证。"
  },
  {
    "instruction": "电商平台制定的规则违反《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定》会受到什么处罚？",
    "input":"",
    "output": "根据现行《中华人民共和国电子商务法》第八十一条，电子商务平台经营者修改交易规则，未在首页显著位置公开征求意见，由市场监督管理部门负责查处。建议向电商平台所在地的市场监管部门或市场监管总局举报投诉。"
  },
  {
    "instruction": "根据《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》第5条规定，公司形式的外商投资企业再投资，是否必须满足盈利要求？",
    "input":"",
    "output": "外国投资者直接投资到境内目标公司，没有对外国投资者的盈利要求，涉及特定行业或者国家另有规定的除外。"
  },
  {
    "instruction": "《外商投资法》出台后，《关于外商投资企业合并与分立的规定》是否仍然有效并适用？外商投资企业进行公司分立是否要经注册地商务部审批？",
    "input":"",
    "output": "《外商投资法》施行后，商务主管部门不再对外商投资企业设立及变更事项进行审批备案。《关于外商投资企业合并与分立的规定》现行有效，外商投资企业合并分立的，应当符合有关规定。"
  },
  {
    "instruction": "为什么使用RCEP产地证，关税反而增加了？什么时候开始使用RCEP 产地证才有优惠？",
    "input":"",
    "output": "RCEP的基准税率为2012年我国实施的最惠国（MFN）税率，当时此商品MFN税率为10%，但2018年11月我国将此商品的MFN税率调整为8%。RCEP协定框架下，我国降税仍然以2012年的MFN税率为准，因此出现了RCEP税率比目前我们实际执行的MFN税率更高的情形。此种情形下，企业选择最低税率即可。到2024年，此商品税率将降为7.3%，即2024年之后，选择RCEP税率更为优惠。"
  },
  {
    "instruction": "《商务部 财政部 税务总局关于开展农产品连锁试点的通知》这个文件废止了吗？",
    "input":"",
    "output": "2005年，商务部会同财政部、税务总局联合印发《商务部　财政部　税务总局关于开展农产品连锁经营试点的通知》（商建发[2005]1号，以下简称《通知》），提出用3年时间开展农产品连锁经营试点工作。该项工作已于2008年结束。目前，《通知》、相关附件及试点企业有关优惠政策已全部失效。"
  },
  {
    "instruction": "2016年中国外商投资报告中制造业企业类型的具体数据？",
    "input":"",
    "output": "制造业企业类型具体数据详见《2016年中国外商投资报告》第33页“二、企业类型”。"
  },
  {
    "instruction": "在外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2021年版）中规定：“医疗机构限于合资”。外资企业在内地投资医院具体有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "1.根据外商投资法，外商投资准入负面清单限制投资的领域，外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件。外商投资企业的组织形式、组织机构及其活动准则，适用公司法、合伙企业法等法律的规定。2.根据外商投资法及其实施条例，商务部门不再对外商投资企业设立及变更进行审批或备案，外国投资者或者外商投资企业应当通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息。"
  },
  {
    "instruction": "待收购上市公司是外商投资企业，转让方和受让方都是外国人，是否需要适用《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》报商务部审批？",
    "input":"",
    "output": "外商投资法实施后，商务主管部门不再就外商投资企业设立变更等事项进行审批备案。外国投资者进行战略投资须符合《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》有关资质条件等规定。"
  },
  {
    "instruction": "国资委管理的企业需要转让境外子公司的控制权时是否必须通过进场交易的方式进行？",
    "input":"",
    "output": "中央企业转让所持境外企业股权应按照《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号）、《关于进一步加强中央企业境外国有产权管理有关事项的通知》（国资法产权规〔2020〕70号）等有关规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "国资委出台了关于《提高央企控股上市公司质量工作方案》，是否有典型或者先进企业样本或名单供其他单位参考？",
    "input":"",
    "output": "国资委今年5月27日印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》（以下简称《工作方案》），目前各中央企业正在按照《工作方案》要求组织编制本集团工作方案及所控股上市公司具体实施方案，后续国资委将根据企业实施情况，组织经验交流分享，推广最佳实践案例，发挥先进典型引领示范作用，助力央企控股上市公司高质量发展走深走实、行稳致远。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》中如何判定函件是否具有担保效力？违反规定提供担保有什么后果？",
    "input":"",
    "output": "按照《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》要求，企业提供共同借款合同、差额补足承诺、安慰函、支持函等函件是否具有担保效力，需要企业法律部门根据具体条款进行判定，具有担保效力的则属于隐性担保。融资担保应当作为企业内部审计、巡视巡查的重点，因违规融资担保造成国有资产损失或其他严重不良后果的，应当按照有关规定对相关责任人严肃追究责任。"
  },
  {
    "instruction": "国有企业之间无偿划转事项中涉及“负债”，是否可同等适用于《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》？",
    "input":"",
    "output": "根据无偿划转相关规定，无偿划转对象包括产权和实物资产，如划转产权涉及负债，可依据《关于印发<企业国有产权无偿划转管理暂行办法>的通知》（国资发产权〔2005〕239号）相关条款及《民法典》等相关法律法规规定办理。"
  },
  {
    "instruction": "国企房屋转租民营小微企业，执行房租减免政策转租方和最终承租人之间的合同差价怎么处理？",
    "input":"",
    "output": "2022年3月23日，国务院国资委印发《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》（国资厅财评〔2022〕29号），要求对于转租、分租中央企业房屋的，要持续加大工作力度，推动减租政策有效传导至实际承租人。如转租方为民营企业，且将中央企业减租金额全部退还至服务业小微企业和个体工商户，可视为转租方已落实减租政策，减租红利已有效传导至实际承租人，中央企业房租减免工作不涉及民营企业转租方和最终承租人之间的合同差价问题。"
  },
  {
    "instruction": "《中央企业资产减值准备财务核销工作规则》中是否包含律师出具的法律意见书？",
    "input":"",
    "output": "根据《中央企业资产减值准备财务核销工作规则》第三章第十一条,“企业进行资产减值准备财务核销，应当在对资产损失组织认真清理调查基础上，取得合法证据，具体包括：具有法律效应的相关证据，社会中介机构的法律鉴证或公证证明以及特定事项的企业内部证据等”。因此，第十三条中所提及的法律文件包含律师出具的法律意见书。但如法律意见书与法院判决或仲裁机构裁决意见明显不一致，则不能作为核销依据。"
  },
  {
    "instruction": "离职后，可以以灵活就业人员身份自己缴纳养老保险吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《中华人民共和国社会保险法》，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。"
  },
  {
    "instruction": "灵活就业人员可以在就业地或户籍地缴纳养老保险吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》规定，各地取消了灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制。根据《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》规定，除北京、上海外，各地均已放开灵活就业人员在就业地参加企业职工基本养老保险的户籍限制。各类灵活就业人员均可在就业地或户籍地参加企业职工基本养老保险。"
  },
  {
    "instruction": "如果在多个参保地养老保险缴费都满十年，是否可以任意选择一个满十年的参保地领取退休待遇？",
    "input":"",
    "output": "不可以。根据《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发〔2009〕66号）规定，跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定其待遇领取地：（一）基本养老保险关系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。（二）基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。（三）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。（四）基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。综上，您在哪里退休领取退休待遇主要是看您的养老保险关系目前是否在户籍所在省份，如在户籍省份，无论您参保缴费多长时间，均在户籍所在省退休；如您目前养老保险关系（一般账户）不在户籍所在省，且有多段关系均满10年，最后一个满10年的省份就是您的退休地。"
  },
  {
    "instruction": "到了法定退休年龄，但养老保险未交满15年，公司终止了劳动合同，我能申领失业金吗？",
    "input":"",
    "output": "对超过法定退休年龄但仍未依法享受基本养老保险待遇的参保企业人员，经办机构应在其办理失业登记后，按规定发放失业保险金。"
  },
  {
    "instruction": "企业职工异地缴纳社保，是在参保地还是户籍地申请技能提升补贴？",
    "input":"",
    "output": "在参保地申请。企业职工应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内，到本人失业保险参保地失业保险经办机构，申领技能提升补贴。"
  },
  {
    "instruction": "事业单位职工可以申领技能提升补贴吗？",
    "input":"",
    "output": "目前政策明确企业职工可申领技能提升补贴，事业单位职工暂未纳入。"
  },
  {
    "instruction": "提交工伤认定材料有时间限制吗？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第十七条规定：职工发生事故伤害或按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应自事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在1年内可以直接提出工伤认定申请。提出工伤认定申请时应按规定和前述时限提交相应材料，但当事人就确认劳动关系申请仲裁或提起民事诉讼的情形不计算在工伤认定申请时限内。"
  },
  {
    "instruction": "工伤停工留薪期满但伤未全好，做了劳动能力鉴定后，还能继续享有看病治疗的工伤待遇吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》第三十条第一款“职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇”和第三十三条第二款中“工伤职工在停工留薪期满后仍需治疗的，继续享受工伤医疗待遇”等规定，工伤职工停工留薪期满后仍需治疗的，可以继续享受工伤医疗待遇。"
  },
  {
    "instruction": "教育部对做好2022年全国成人高校招生工作有何部署？",
    "input":"",
    "output": "2022年全国成人高校招生统一考试将于11月5日和6日举行。近日，教育部印发通知，对考试招生相关工作作出部署。通知要求，2022年全国成人高校招生工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持稳中求进工作总基调，进一步完善招生政策，强化规范管理，高效统筹考试招生和新冠肺炎疫情常态化防控等工作，确保考试招生安全有序、公平公正。通知强调，要加强组织领导，完善组考防疫工作方案，严密考试组织，严防考试舞弊，全力保障考试安全平稳。要加强考试招生规范管理，加强报考资格审核，合理安排招生计划，严格执行招生政策，严守招生工作纪律。要强化考生服务和宣传引导，加强治安、交通、卫生防疫等方面的综合保障，为残疾考生参加考试提供合理便利，加强相关政策规定宣传解读，积极营造温馨和谐的考试招生环境。"
  },
  {
    "instruction": "制定《全面推进“大思政课”建设的工作方案》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神。2021年全国“两会”期间，习近平总书记强调，“大思政课”我们要善用之，一定要跟现实结合起来。2022年4月25日，习近平总书记在考察中国人民大学时强调，思想政治理论课能否在立德树人中发挥应有作用，关键看重视不重视、适应不适应、做得好不好。二是着力破解当前思政课建设中的重点问题。近年来，思政课在党中央治国理政战略全局中的地位凸显，发展环境和整体生态发生根本性转变。但是，一些地方和学校对思政课建设的重视程度还不够，开门办思政课、调动各种社会资源的意识和能力还不够强，有的学校教师数量不足、质量不高，对实践教学认识不足、重视不够，大中小学思政课一体化建设亟需深化，课程思政存在“硬融入”“表面化”等现象。三是新成就新经验新技术推动思想政治工作创新发展。这几年，有关部门和地方建成了一批主题鲜明、资源丰富、技术先进的纪念馆、博物馆、展览馆，一大批领导干部走上讲台，科学家、先进模范等走进校园讲授思政课，网络“思政大课”、在线教学、虚拟仿真实践教学、网络主题宣传等成为思想政治教育新样态，亟需建设“大课堂”、搭建“大平台”、培养“大先生”、拓展“大格局”。"
  },
  {
    "instruction": "制定《全面推进“大思政课”建设的工作方案》的总体考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "从思政课到“大思政课”，表面上只有一字之差，实质上是办好思政课的理念再更新、视野再开阔和格局再拓展。一是在指导思想上，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦立德树人根本任务，推动用新时代党的创新理论铸魂育人，不断增强针对性、提升有效性，实现入脑入心。二是在工作原则上，坚持开门办思政课，强化问题意识、突出实践导向，充分调动全社会力量和资源用于学校思政课、课程思政和日常思政教育活动。三是在目标任务上，建设全国高校思政课教研系统、设立一批实践教学基地、推出一批优质教学资源、做优一批品牌示范活动、建设若干综合改革试验区，推动思政小课堂与社会大课堂相结合，推动各类课程与思政课同向同行，不断增强铸魂育人效果。"
  },
  {
    "instruction": "《全面推进“大思政课”建设的工作方案》有哪些主要内容？",
    "input":"",
    "output": "《全面推进“大思政课”建设的工作方案》包括总体要求、改革创新主渠道教学、善用社会大课堂、搭建大资源平台、构建大师资体系、拓展工作格局、加强组织领导等七个部分。其中，22条举措主要围绕五个方面展开。一是突出主渠道建设。建构党的创新理论研究阐释和教育教学的自主知识体系、建强思政课课程群、优化思政课教材体系、拓展课堂教学内容、创新课堂教学方法、优化教学评价体系。二是强化实践育人。构建实践教学工作体系、落实实践教学学时学分。教育部会同有关部门，分专题设立一批“大思政课”实践教学基地，开发现场教学课程和资源。三是大力推进思政教育信息化。建设线上线下联动的全国高校思政课教研系统，推进优质教学资源供给侧改革，组织开发科学权威实用的课件、讲义，打造案例库、重难点问题库、素材库、在线示范课程库等优质教学资源库，不断推出一批思政“金课”。四是加强队伍建设。加大力度建设专兼结合的教师队伍。实行思政课特聘教授、兼职教师制度，深入实施马克思主义学院院长（书记）培养工程，进一步加强教师培养培训。五是拓展工作格局。分层分类开展“大思政课”综合改革试点，深入推进大中小学思政课一体化建设，扎实开展日常思政教育活动，加快构建高校思想政治工作体系。"
  },
  {
    "instruction": "《全面推进“大思政课”建设的工作方案》的主要亮点是哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是建构党的创新理论研究阐释和教育教学的自主知识体系。推进“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”课全面单独开设及教材编写，实施习近平新时代中国特色社会主义思想研究重大专项。二是建强思政课课程群。加强以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程群建设，形成必修加选修的课程体系。三是建好用好实践教学基地。教育部等8部门分专题设立一批“大思政课”实践教学基地，强化实践育人。四是建设全国高校思政课教研系统。把“大思政课”摆在教育信息化的突出位置，加强国家智慧教育平台思政教育资源建设，形成共建共享、系统集成、全面覆盖的全国高校思政课教研系统。五是实行思政课特聘教授、兼职教师制度。选聘优秀党政干部、社科理论界专家等作为特聘教授加入思政课教师队伍，邀请模范典型、老同志、红色基地讲解员等作为兼职教师经常性进高校参与思政课教学。六是分层分类开展“大思政课”综合改革试点。围绕实践教学、教师队伍建设等思政课改革创新重大问题设立综合改革试验区；坚持教材编写、师资培养、理论阐释、教学研究相结合，开展“联学联讲联研”活动；深入推进“三全育人”综合改革，持续扩大高校“一站式”学生社区综合管理模式建设试点。"
  },
  {
    "instruction": "如何做好《全面推进“大思政课”建设的工作方案》的贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "一是强化统筹协调。教育部、中宣部牵头做好“大思政课”建设的总体谋划。中央网信办指导做好“大思政课”全媒体宣传。科技部、工业和信息化部、生态环境部、国家卫生健康委、国家文物局、国家乡村振兴局、中国关心下一代工作委员会等部门，加强对实践教学基地的指导和建设。二是积极推进落实。指导各地各校以《全面推进“大思政课”建设的工作方案》为遵循，把“大思政课”建设作为“十四五”时期推动思政课高质量发展的重要抓手，在基地资源、经费投入、队伍建设、条件保障等方面采取有效措施。三是加强宣传引导。结合工作调研、会议和各类培训，面向各地各校做好宣讲解读。充分用好党报党刊、广播电台、新媒体等各级各类宣传平台，及时总结宣传“大思政课”建设的好经验好做法，积极营造全党全社会努力办好思政课、教师认真讲好思政课、学生积极学好思政课的良好氛围。"
  },
  {
    "instruction": "《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》中若银行并无确定限额的文件，如何申请免公证限额？",
    "input":"",
    "output": "《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》（以下简称《通知》）规定符合条件的免公证提取的最低限额为1万元，同时考虑不同地区、不同银行实际情况，鼓励银行在5万元以内自主上调该限额。银行未上调限额的，按《通知》规定的限额执行。"
  },
  {
    "instruction": "《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》中的“不含未结利息”指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "“不含未结利息”指的是不含储蓄存款未结利息。如储蓄存款利息已结，则应计入账户限额。例如，A银行的简化提取的账户限额为1万元，存款人王某去世后在A银行账户中有存款本金1万元和若干金额未结利息，则该账户符合简化提取的账户限额要求，可以免公证提取。"
  },
  {
    "instruction": "农村五保户的存款，是否适用于《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》相关规定？",
    "input":"",
    "output": "已故存款人是农村五保户的，申请人如果是其第一顺序继承人、公证遗嘱指定的继承人或受遗赠人，可以适用《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》办理提取业务。"
  },
  {
    "instruction": "外国人去世后存款提取事项，是否适用《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》内容？",
    "input":"",
    "output": "已故存款人是外国人的，不适用《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》。"
  },
  {
    "instruction": "外市县农商行账户小额存款继承是否可以在本市农商行办理支取？",
    "input":"",
    "output": "已故存款人在同一法人银行业金融机构的账户余额合计不超过1万元人民币的适用免公证提取。不同农商行之间目前尚不能跨行提取已故存款人存款。"
  },
  {
    "instruction": "《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》中“银行业金融机构自身发行的非存款类金融产品”是否包括银行代销的基金？",
    "input":"",
    "output": "《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》中的“银行业金融机构自身发行的非存款类金融产品”不包括代销的基金等第三方机构产品。实践中，银行可以根据实际情况进行灵活处理。例如，银行可以通过代销基金系统提供基金份额的查询，协助处理小额基金的赎回和提取。"
  },
  {
    "instruction": "《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》内容适用于已故人员的医保余额小额领取吗？",
    "input":"",
    "output": "需结合当地医保部门有关规定。如已为已故人员医保账户办理销户手续，并已将医保资金转入已故人员银行账户的，应适用《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》（以下简称《通知》）。如该账户余额合计不超过1万元人民币，符合要求的申请人向银行提供了《通知》所规定的材料，则不需要公证。"
  },
  {
    "instruction": "除死亡证明、人民法院宣告死亡判决书之外，还有哪些材料可作为已故存款人的死亡证明材料？",
    "input":"",
    "output": "除死亡证明、人民法院宣告死亡判决书之外，司法死亡鉴定意见书、火化证明等能够证明已故存款人死亡事实的材料可以作为死亡证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "银行网点以户口簿的“血型”栏存在涂改为由，不予认可户口簿证明效力，且称《结婚证》在离婚后可不收回，无法证明夫妻关系。拒绝受理业务该做法是否妥当？",
    "input":"",
    "output": "该做法不妥。户口簿存在涂改，并未实质影响户口簿的相应证明效力，结婚证亦属于能够证明亲属关系的材料。在实践中，一些银行基层网点存在以某些不重要栏目内容涂改或出生证没有身份证号码等为由拒绝受理业务，违背了便民的原则，应予以纠正。"
  },
  {
    "instruction": "监护人证件上缺少监护人身份证号码等证明身份唯一性的信息。银行机构应如何认定？",
    "input":"",
    "output": "银行机构不能仅以缺少身份证号码等内容为由，否认监护人证件的证明效力。应根据实际情况，结合其他佐证材料，进行判断。若确实存在认定困难的，出于便民原则，可联系有关部门进行核实。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询已故直系亲属生前在哪些银行开过哪些账户？",
    "input":"",
    "output": "目前，尚无向公众开放的“一揽子”查询已故存款人在哪些银行开过哪些账户的统一查询系统。存款查询应按照《司法部 中国银行业监督管理委员会关于在办理继承公证过程中查询被继承人名下存款等事宜的通知》（司发通〔2013〕78号）和《中国银保监会办公厅司法部办公厅关于简化查询已故存款人存款相关事项的通知》（银保监办发（2019）107号）要求办理。其中，已故存款人的配偶、父母、子女凭已故存款人死亡证明、可表明亲属关系的文件（如居民户口簿、结婚证、出生证明等）以及本人有效身份证件，可单独或共同向银行提交书面申请，办理存款查询。"
  },
  {
    "instruction": "当申请人查询多家银行机构，但仅开具有一份《存款查询函》时，银行有无相关便民做法？",
    "input":"",
    "output": "对于公证机关以多家银行机构为发函对象，但仅向申请人出具一份《存款查询函》的情况，银行机构可结合实际，核实《存款查询函》原件后，留存复印件。"
  },
  {
    "instruction": "各银行机构在执行《关于简化提取已故存款人小额存款相关事宜的通知》过程中，有哪些便民经验做法可供参考？",
    "input":"",
    "output": "一是推出线上预约及线上预审服务。例如，有的银行在“掌上网点”渠道开通了“我要继承”业务的线上预约服务，支持线上预处理、办理材料的线上预审等流程，提高业务办理透明度和效率。二是在证明审核时灵活处理。例如，在客户无法提供死亡证明的情况下，以交通管理部门出具的司法死亡鉴定意见书、火化证明等作为佐证材料办理业务。三是主动对接便民服务平台、公证部门等核实申请材料。有的银行与公证部门对关键公证环节进行双向实时沟通。有的银行以网点为单位，汇总乡镇政府、村委的联系电话，对接核实客户资料真实性。四是结合客观实际情况，解决“两不靠”难题。针对部分地区公证处对已故存款人账户余额在5万元以下人民币存款不出具继承权证明书，导致1万元以上5万元以内的相关存款难以支取的问题，有的银行遵循便民原则，经过相应审批后，按照已故存款人小额存款提取流程办理。五是主动做好最新政策宣传工作。有的银行梳理近年投诉情况，通过电话回访等方式告知客户最新简化提取政策和所需资料。"
  },
  {
    "instruction": "制定《理财公司内部控制管理办法》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2018年12月《商业银行理财子公司管理办法》（以下简称理财公司办法）发布实施以来，共有30家理财公司获批筹建，其中28家获批开业。截至2022年6月末，银行及理财公司理财产品合计余额29.1万亿元。其中，理财公司产品余额19.1万亿元。理财公司作为具备独立法人资格的新型资管机构，有必要尽快构筑全面有效的内控管理制度。一是相关法规均提出加强内部控制的原则性要求。制定《理财公司内部控制管理办法》是对《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》、《商业银行理财业务监督管理办法》、理财公司办法等相关监管制度的细化和补充，有利于推动理财公司建立健全统一规范的内控标准。二是充分发挥理财公司内控防线作用。理财公司处于“洁净起步”的关键时期，亟需构建与自身业务规模、特点和风险状况相适应的内控合规管理体系，为依法合规和稳健运行提供坚实保障。三是持续强化风险隔离。理财公司还需进一步在人员、资金、投资管理、信息、系统等方面建好风险隔离墙，提高自身独立经营能力。"
  },
  {
    "instruction": "《保险资产管理公司管理规定》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《保险资产管理公司管理规定》共计7章、85条，主要内容：一是新增公司治理专门章节。结合近年来监管实践，从总体要求、股东义务、“三会一层”管理、高管兼职管理等方面明确了要求，提升保险资管公司经营运作独立性，全面强化公司治理监管的制度约束。二是将风险管理作为专门章节，从风险管理体系、风险管理要求、内控审计、子公司风险管理、关联交易管理、从业人员管理等方面进行全面增补，着力增强风险管理能力，切实维护保险资金等长期资金安全。三是落实国务院金融委扩大对外开放决策部署，对保险资管公司的境内外保险公司股东一视同仁，不再限制外资持股比例上限。对所有类型股东设定统一适用的条件，严格对非金融企业股东的管理要求。四是优化经营原则及相关要求。细化了保险资管公司业务范围，明确资管业务基本原则，明确要求建立托管机制，强化资产独立性，严禁开展通道业务。五是增补监管手段和违规约束。增补了分级监管、信息披露、重大事项报告等内容，丰富了监督检查方式和监管措施，增加了违规档案、专业机构违规责任、财务状况监控和自律管理等内容，进一步提升监管效能。"
  },
  {
    "instruction": "挖泥船是否属于货船？",
    "input":"",
    "output": "从水路运输经营管理角度而言，船舶的范畴既包括客船、货船等运输船，也包括非运输功能的挖泥船等工程船。水路运输管理部门根据《国内水路运输管理条例》对经营性旅客运输和货物运输实施管理，在《国内水路运输管理条例》中相应规定了从事旅客或货物运输应当使用与经营范围相适应的船舶。挖泥船不属于运输船，不在水运管理范畴内。"
  },
  {
    "instruction": "被单位解除劳动合同，能否享受失业保险金？",
    "input":"",
    "output": "员工本人和所在单位参加失业保险满1年、非因本人意愿中断就业的失业人员，可以领取失业保险金。这里的“非因本人意愿中断就业”，包括被用人单位开除、除名、辞退、终止或解除劳动合同的失业人员。因此，如果员工与原单位共同缴纳失业保险费满1年，就可以申领失业保险金，并且不受60日申领期限限制。"
  },
  {
    "instruction": "领取失业保险金有没有附加条件？",
    "input":"",
    "output": "所在单位和本人参加失业保险满1年、非因本人意愿中断就业的失业人员，可以领取失业保险金。除上述条件外，领取失业保险金没有其他附加条件。近年来，国家先后取消了证明材料、60日申领期限、捆绑条件和附加义务，失业人员仅凭身份证或社保卡即可申领失业保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "领取失业保险金期间因病死亡的，遗属能申领哪些待遇？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国社会保险法》第四十九条规定：失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。所需资金从失业保险基金中支付。"
  },
  {
    "instruction": "领金期间，以个人身份缴纳养老保险费，失业保险金会不会停发？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步畅通失业保险待遇申领有关事项的通知》明确规定，失业人员在领取失业保险金、失业补助金期间，以个人身份缴纳基本养老保险费的，未出现依法应当停止领取失业保险金情形的，经办机构不得停发失业保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "单位缓缴社保费期满后，因破产、解散导致员工失业，劳动者能否享受失业保险待遇？",
    "input":"",
    "output": "申请缓缴社会保险费的企业，要依法履行代扣代缴职工个人缴费义务，不得因缓缴社会保险费，影响职工个人权益。缓缴的企业出现注销等情形的，应在注销前缴纳缓缴的费款。因此，无论是在缓缴期限内还是缓缴期满后，用人单位破产、解散、注销的，应在注销前补齐缓缴的社会保险缴费部分。由于单位破产、结算导致劳动合同终止的，属于“非因本人意愿中断就业”的情形，只要劳动者参加失业保险1年以上，即可申领失业保险金。即使不符合享受失业保险金条件，也可于今年申领失业补助金。"
  },
  {
    "instruction": "一次性创业补贴是什么？",
    "input":"",
    "output": "对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的离校2年内高校毕业生，给予一次性创业补贴。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生创业担保贷款及贴息指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "符合条件的高校毕业生可申请最高20万元的个人创业担保贷款，由财政给予贴息。合伙创业的，可根据符合贷款条件的合伙创业人数适当提高贷款额度。对10万元及以下的个人创业担保贷款，以及全国创业孵化示范基地或信用社区（乡村)推荐的创业项目，获得设区的市级以上荣誉称号的创业人员、创业项目、创业企业，经金融机构评估认定的信用小微企业、商户、农户，经营稳定守信的二次创业者等特定群体，免除反担保要求。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生创业税费减免是什么意思？",
    "input":"",
    "output": "毕业年度内高校毕业生、登记失业半年以上的高校毕业生，持《就业创业证》（注明“自主创业税收政策”或“毕业年度内自主创业税收政策”）或《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”)，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年12000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。限额标准最高可上浮20%，各省、自治区、直辖市人民政府可根据本地区实际情况在此幅度内确定具体限额标准。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生求职常态化网站都有哪几个？",
    "input":"",
    "output": "中国公共招聘网：http://job.mohrss.gov.cn高校毕业生就业服务平台：http://job.mohrss.gov.cn/202008gx/index.jhtml中央和国家机关所属事业单位公开招聘平台：http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/fwyd/SYkaoshizhaopin/zyhgjjgsydwgkzp/人力资源和社会保障部2022年08月25日"
  },
  {
    "instruction": "未就业高校毕业生如何进行求职登记？",
    "input":"",
    "output": "毕业生可通过未就业毕业生求职登记小程序或到当地公共就业服务机构免费进行求职登记，享受相关就业服务。可通过高校毕业生就业服务平台、中国公共招聘网登录求职登记小程序。"
  },
  {
    "instruction": "“三支一扶”指的是什么？",
    "input":"",
    "output": "“三支一扶”计划具体组织实施工作由省级人力资源社会保障部门负责，2022年中央财政支持招募3.4万名“三支一扶”人员，部分省份适当扩大招募规模。“三支一扶”人员在岗期间可享受工作生活补贴、社会保险、一次性安家费等待遇；服务期满后可享受公务员定向考录、事业单位专项招聘、考研加分等优惠政策。"
  },
  {
    "instruction": "“西部计划”是什么？",
    "input":"",
    "output": "西部计划由共青团中央统筹实施，省级共青团组织具体实施，2022年西部计划全国项目和地方项目实施规模为5.5万人，新招募3.67万人。西部计划志愿者在岗期间可享受工作生活补贴、社会保险等待遇；服务期满后可享受公务员定向考录、事业单位专项招聘、考研加分等优惠政策。"
  },
  {
    "instruction": "什么是“特岗计划”？",
    "input":"",
    "output": "特岗计划具体组织实施工作由省级教育部门负责，2022年全国计划招聘特岗教师6.7万名，主要面向普通高校本科及以上毕业生开展。特岗教师在岗期间按规定享受工作生活补贴并参加社会保险；三年服务期满后经考核合格且愿意留任的及时入编并落实工作岗位，享受考研加分等政策。"
  },
  {
    "instruction": "一次性求职创业补贴是什么？",
    "input":"",
    "output": "毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、原建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生和中等职业学校（含技工院校）毕业生,给予一次性求职创业补贴。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生如何获得帮扶？",
    "input":"",
    "output": "有关公益性岗位安置：毕业生可向当地人力资源和社会保障部门申请。有关一次性吸纳就业补贴、社保补贴：企业可向当地人力资源和社会保障部门咨询办理。有关一次性求职创业补贴：毕业生可通过所在学校申请。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生如何获得社保补贴？",
    "input":"",
    "output": "小微企业招用毕业年度和离校2年内未就业高校毕业生，与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按规定给予企业社保补贴。"
  },
  {
    "instruction": "高校毕业生就业投诉渠道都有什么？",
    "input":"",
    "output": "(一）拨打12333热线电话进行政策咨询或投诉。(二）直接向用工所在地劳动保障监察机构进行举报投诉。(三）如被拖欠工资，可在微信小程序中搜索“全国根治欠薪线索反映平台”或扫码进入平台，通过该平台反映欠薪问题。"
  },
  {
    "instruction": "促进中小企业特色产业集群发展工作有哪些重要意义？",
    "input":"",
    "output": "中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。定位在县域的中小企业产业集群是促进中小企业高质量发展的重要组织形式和载体，是区域经济的重要组成部分。中小企业特色产业集群是以新发展理念为引领，以中小企业为主体，主导产业聚焦、优势特色突出、资源要素汇聚、协作网络高效、治理服务完善，具有较强核心竞争力的中小企业产业集群。开展中小企业特色产业集群促进工作具有以下重要意义：一是有利于完善优质中小企业培育体系，形成“点线面结合”的促进中小企业高质量发展工作格局，打造覆盖广、专业强、服务优的中小企业服务网络，加快促进中小企业专精特新发展。二是有利于为中小企业纾困解难，发挥中小企业特色产业集群在资源对接、要素整合、管理服务等方面的作用，推进惠企政策宣贯落地，缓解企业在资金、供需、人才等方面的困难。三是有利于推进产业基础高级化和产业链现代化，引导中小企业特色产业集群做强主导产业，形成一批核心配套产品，提升产业链关键环节配套能力，为先进制造业集群建设提供重要支撑，助力构建现代化产业体系。四是有利于促进县域经济高质量发展，充分发挥地方特色产业优势，更好汇聚产业资源，激发县域经济发展活力，打造县域经济新增长极。"
  },
  {
    "instruction": "制定《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视中小企业产业集群的建设和发展。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“立足特色资源和产业基础，确立制造业差异化定位，推动制造业规模化集群化发展”。《“十四五”促进中小企业发展规划》提出，“支持各地根据产业发展定位和资源禀赋，围绕产业链培育一批产业定位聚焦、配套设施齐全、运营管理规范的中小企业特色产业集群”。今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出将县城为重要载体，“发展特色优势产业”，引导县域产业集中集聚发展。当前，大部分省（区、市）制定了中小企业产业集群相关政策，因地制宜推动中小企业产业集群发展。据不完全统计，各地培育认定的块状经济产业集群示范区、县域特色产业集群、特色小镇等已超过600个，对区域经济发展带动作用日益显现。但是，调研也发现，中小企业产业集群仍普遍存在主导产业优势不突出、质量效益不明显、发展环境不完善、核心竞争力不强、产业协作与协同创新能力不高、国际合作水平偏低等问题。为进一步促进中小企业高质量发展，提升中小企业产业集群专业化、特色化、集群化发展水平，我们制定出台了《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》。"
  },
  {
    "instruction": "中小企业特色产业集群的重点培育方向是什么？",
    "input":"",
    "output": "《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足做强中小企业特色产业集群主导产业，明确了六大培育重点工作：一是提升集群主导产业优势。精准定位集群主导产业，畅通集群协作网络，增强专业化配套能力，促进大中小企业协同发展，加强优质中小企业梯度培育。二是激发集群创新活力。支持集群建设各类创新设施，开展主导产业大中小企业融通创新、共性技术产学研协同创新，强化知识产权运用和标准研制。三是推进集群数字化升级。加强新型基础设施建设，提升集群数字化管理水平，引导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，提高数字化转型水平。四是加快集群绿色低碳转型。优化集群能源消费结构，推广清洁能源应用，开展节能改造和绿色低碳技术改造，强化资源综合利用与污染防治。五是深化集群开放合作。积极参与“一带一路”建设，深化人才、技术、资本、资源等合作，深度参与国际合作交流并建立风险防控机制。六是提升集群治理和服务能力。加强集群公共服务体系建设，建立“共商、共建、共享、共赢”的集群治理机制，强化中小企业合法权益保护，制定集群培育方案。同时，要求地方各级中小企业主管部门要向中小企业倾斜各类惠企政策，加强对集群发展的引导和优秀经验的总结宣传。"
  },
  {
    "instruction": "哪些集群可以申报中小企业特色产业集群？",
    "input":"",
    "output": "申报的中小企业产业集群应为县级区划范围内的集群，需先被认定为省级中小企业特色产业集群（第二批起）。集群企业近三年未发生较大及以上安全、质量和环境污染等事故，无重大及以上网络安全事件和数据安全事件，无偷税漏税、违法违规、严重失信和其它重大问题的行为。同时，集群还需具有显著的发展成效，主要包括：具有较强核心竞争力，主导产业定位明确且优势特色明显，优质中小企业梯度培育成效显著；产业链供应链协作高效，具备产业链关键环节高水平配套能力；协同创新能力较强，协同创新机制和创新平台建设较为完善，创新成果丰富，有效提升主导产品竞争力；数字化转型效果明显，新型基础设施建设、集群数字化管理和企业数字化发展成效显现；绿色化发展水平较高，能效和水效优于行业基准值；积极开展多元化对外开放合作，成效显著；集群治理和服务体系建设较为完备，治理效能和服务效果突出等。"
  },
  {
    "instruction": "如何申报中小企业特色产业集群，需经过哪些环节？",
    "input":"",
    "output": "集群所在地的县（市、区）中小企业主管部门负责提交申报材料。省级中小企业主管部门负责对集群申报进行受理、初审和实地抽查，在符合认定标准的基础上，择优推荐至工业和信息化部。工业和信息化部组织专家对集群申报材料进行评审，择优形成中小企业特色产业集群拟认定名单。经公示无异议的认定为“中小企业特色产业集群”，并在工业和信息化部门户网站公布。"
  },
  {
    "instruction": "中小企业特色产业集群认定的有效期多长？",
    "input":"",
    "output": "中小企业特色产业集群的认定有效期是三年。有效期内，集群应按要求每年报送上一年度工作情况。认定有效期满后，由工业和信息化部组织开展复核工作，复核通过的有效期延长三年。如发现集群企业发生较大及以上安全、质量和环境污染等事故，重大及以上网络安全事件和数据安全事件，以及偷税漏税、违法违规、严重失信和其它重大问题的行为，将撤销其认定。"
  },
  {
    "instruction": "如何做好中小企业特色产业集群的促进工作？",
    "input":"",
    "output": "集群促进工作坚持“申报自愿、公开透明、以评促建、持续提升、跟踪监测、动态调整”的原则。认定不是目的，通过认定工作促进集群高质量发展，通过动态管理实现久久为功，从而推进产业基础高级化和产业链现代化，培育一批专精特新中小企业，才是此项工作的目标。地方各级中小企业主管部门应重点做好以下工作：一是统筹推进集群培育。开展《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》宣贯，立足地方发展实际，制定本地区中小企业特色产业集群发展规划和专项扶持政策，在财政、金融、产业、土地、人才等方面加强对集群发展的支持力度，统筹各类资源汇聚对接，做好本地中小企业特色产业集群培育发展工作，形成示范带动效应。二是系统开展集群管理。建立健全本地中小企业产业集群统计监测工作机制，及时掌握中小企业产业集群发展情况，建立中小企业特色产业集群储备库。对已认定集群培育任务执行情况、培育目标进展、培育工作经验、问题与改进措施等进行持续跟踪并做好信息数据分析与汇报，做到集群认定工作“有质有量，有进有出”。三是切实做好经验宣传。及时总结集群在提升创新、服务、数字化、绿色化和国际化水平，以及推动产业链供应链协同发展的经验做法，开展集群典型实践案例和优秀集群品牌宣传。"
  },
  {
    "instruction": "产假能休多少天？",
    "input":"",
    "output": "女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。"
  },
  {
    "instruction": "产假期间工资怎么算？",
    "input":"",
    "output": "女职工产假期间享受生育津贴。对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准，由生育保险基金支付。对未参加生育保险的，按照女职工产前工资的标准由用人单位支付。不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其工资。"
  },
  {
    "instruction": "城乡居民养老保险参保缴费标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "城乡居民养老保险按年缴费。《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》（国发[2014]8号）规定了缴费标准，目前设定为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次，地方人民政府可以根据实际情况增设缴费档次，最高缴费档次标准原则上不超过当地灵活就业人员参加职工基本养老保险的年缴费额。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。"
  },
  {
    "instruction": "参加城乡居民养老保险的个人若需变更缴费档次，应该在什么时间进行？",
    "input":"",
    "output": "参保人员应自主选择缴费档次，确定缴费金额，于当地规定的缴费期内缴费。参保人员若需调整缴费金额，应在进行当年缴费前办理缴费档次变更登记手续。"
  },
  {
    "instruction": "城乡居民养老保险如何变更缴费档次？",
    "input":"",
    "output": "参保城乡居民需办理缴费档次变更时，应按有关规定办理变更登记手续。当年未变更缴费档次的，按上年度选定的缴费档次收费；当年已经完成缴费后变更的缴费档次将在下一年度缴费时生效。有条件的地区也可由参保人员到合作金融机构直接进行选档缴费。"
  },
  {
    "instruction": "无犯罪记录怎么查询?",
    "input":"",
    "output": "全国没有统一的犯罪记录系统，各省市公安机关均是根据本地实施办法或实施细则办理无犯罪记录证明。虽然各地实施办法略有不同，但大致上各地公安机关均是通过本省、市的违法犯罪信息系统，结合本地掌握的犯罪情况，出具犯罪记录证明。对于本地不掌握的情况，需向外地公安机关发函调取相关犯罪情况。这客观上确实造成手续繁琐、程序冗长、时间较长的麻烦。为此，根据中央政法委有关文件精神，我部正在会同政法各单位研究建设全国统一的犯罪人员信息库，汇集人民法院、人民检察院、司法行政机关等数据，力争解决犯罪信息分散、不准确等问题。“全国犯罪记录信息系统”已于2020年12月18日投入试运行，关于办理犯罪记录查询工作的有关规定也于2020年12月21日向全国征求有关意见。待信息系统正式建成后，即可实现网上办理，切实解决无犯罪记录证明办理工作中的难点、痛点，提供优质、便民服务。"
  },
  {
    "instruction": "《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》的出台背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局，将黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家重大战略。习近平总书记走遍了黄河上中下游9省区，多次发表重要讲话，作出重要指示批示，为黄河大保护大治理指明了方向，提供了根本遵循。2019年9月18日，习近平总书记在河南郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调黄河流域生态保护和高质量发展是国家重大战略，要共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、促进全流域高质量发展，让黄河成为造福人民的幸福河。2021年10月22日，习近平总书记在山东济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调要把大保护作为关键任务，通过打好环境问题整治、深度节水控水、生态保护修复攻坚战，明显改善流域生态面貌，确保\"十四五\"时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效。2020年10月，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，对黄河流域生态保护和高质量发展作出全面系统部署。2021年11月，中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，将打好黄河生态保护治理攻坚战确定为标志性战役。为深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，落实黄河流域生态保护和高质量发展国家重大战略，生态环境部会同有关部门制定了《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》，聚焦流域生态环境突出问题，统筹补短板、防风险、强生态、提能力、抓示范，着力打好黄河生态保护治理攻坚战，让黄河成为造福人民的幸福河。"
  },
  {
    "instruction": "《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》的具体目标是什么？",
    "input":"",
    "output": "《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》以维护黄河生态安全为目标，以改善生态环境质量为核心，明确了到2025年黄河流域森林覆盖率、水土保持率、退化天然林修复面积、沙化土地综合治理面积、地表水达到或优于Ⅲ类水体比例、地表水劣Ⅴ类水体比例、黄河干流上中游（花园口以上）水质、县级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例、县级城市建成区黑臭水体消除比例等目标要求。"
  },
  {
    "instruction": "《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》共三部分，分别是总体要求、主要任务和保障措施。第一部分为总体要求，包括指导思想、基本原则、工作目标和攻坚范围。坚持因地制宜、分类施策，休养生息、还水于河，问题导向、重点攻坚，源头管控、防范风险，多元共治、协同推进的原则，统筹水资源、水环境和水生态，加强综合治理、系统治理、源头治理，有序实施重点攻坚任务，到2025年，黄河流域生态系统质量和稳定性稳步提升，干流及主要支流生态流量得到有效保障，水环境质量持续改善，污染治理水平得到明显提升，生态环境风险有效控制，共同抓好大保护、协同推进大治理的格局基本形成。第二部分为主要任务，包括五部分内容。一是河湖生态保护治理行动。推动河湖水生态环境保护，加快污染水体消劣达标，保障生态流量，推进入河排污口排查整治，加强饮用水水源地规范化建设，加强地下水污染防治，严格环境风险防控。二是减污降碳协同增效行动。强化生态环境分区管控，加快工业企业清洁生产和污染治理，强化固体废物协同控制与污染防治，推进污水资源化利用。三是城镇环境治理设施补短板行动。推进城镇污水收集管网补短板，加强污水污泥处理处置，综合整治城市黑臭水体。四是农业农村环境治理行动。加强农业面源污染防治，强化养殖污染防治，加快农村人居环境整治提升，推进农用地安全利用。五是生态保护修复行动。维护上游水源涵养功能，加强中游水土流失治理，强化下游及河口综合治理和保护修复，加强生物多样性保护，强化尾矿库污染治理。第三部分为保障措施，提出加强组织领导、加强法治保障和科技支撑、发挥政府引导和市场调节作用、严格监督管理等要求，形成攻坚行动保障体系，确保各项攻坚任务措施落实见效。"
  },
  {
    "instruction": "《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》服务经济社会发展大局有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》紧密结合当前经济社会发展形势，统筹保护和发展，既打好生态保护治理攻坚战，又积极服务\"六稳\"\"六保\"，聚焦重大工程、政策创新和试点示范，促进流域经济平稳发展、高质量发展。一是注重重大工程。与\"十四五\"规划衔接，谋划实施一批重大工程。推进山水林田湖草沙一体化保护修复，实施黄河源、祁连山、若尔盖—甘南、黄土高原、秦岭、贺兰山等重点区域生态保护和修复重点工程。加强地下水污染防治，建设一批化工园区地下水污染风险管控工程。推动重点行业实施清洁生产改造，沿黄工业园区全部建成污水集中处理设施。支持危险废物处置设施建设，补齐医疗废物收集处理设施短板。大力推进城中村、老旧城区、城乡结合部污水管网建设与改造。加强尾矿库污染治理，建设流域及地方环境应急物资库。二是注重政策创新。在打好黄河生态保护治理攻坚战过程中，更多采用经济、市场、法治、科技等手段。加快推进黄河保护立法，严格落实生态环境损害赔偿制度，在环境高风险领域依法建立实施环境污染强制责任保险制度，推动企业依法披露环境信息。加大对重点生态功能区转移支付力度，健全黄河干流和主要支流横向生态保护补偿机制。支持和激励各类金融机构开发减污降碳的绿色金融产品，加快推进碳排放权、排污权、用水权等市场化交易，逐步建立生态产品价值实现机制。开展黄河流域生态保护和高质量发展科技创新行动，实施减污降碳协同增效技术攻关。三是注重试点示范。通过试点带动、示范引领，在黄河生态保护治理相关领域建立新机制新模式。多层次开展区域、城市、园区、企业减污降碳协同创新试点，选择一批\"无废城市\"开展协同增效试点。在缺水地区开展区域再生水循环利用试点示范。开展生态环境导向的开发模式试点，支持沿黄城市参与气候投融资试点。开展生态环境智慧监测创新应用试点和碳监测评估试点。鼓励有条件的地区开展行业、园区和产业集群整体清洁生产审核试点。推进生态保护红线监管试点。在黄河流域开展历史遗留矿山污染状况调查评价。"
  },
  {
    "instruction": "《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》发布后，后续有哪些工作安排？",
    "input":"",
    "output": "为落实《黄河生态保护治理攻坚战行动方案》，完成黄河生态保护治理攻坚任务，切实改善流域生态环境质量，保障流域生态系统安全。一是加强组织协调。生态环境部将充分发挥统筹协调作用，与相关部委和单位、沿黄9省区加强协同联动，健全协同管理机制，形成共同抓好大保护、协同推进大治理的格局。二是强化调度评估。压实责任，明确黄河生态保护治理攻坚战任务分工，建立调度通报机制，加强重点攻坚任务实施情况调度，及时开展评估，确保按期完成攻坚战目标任务。三是做好宣贯指导。加强宣传、解读、技术指导等工作，确保相关部门、地方、企业等理解好、把握好、落实好黄河生态保护治理相关要求，有效发挥社会监督作用。"
  },
  {
    "instruction": "《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》的出台背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。党中央、国务院高度重视长江生态环境保护修复工作。习近平总书记多次深入沿江省（市）调研，3次主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话，强调要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。“十三五”以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各部门各地区深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持问题导向、目标导向，始终把长江保护修复作为污染防治攻坚战重大标志性战役来抓。2018年，经国务院同意，生态环境部会同发展改革委印发实施《长江保护修复攻坚战行动计划》，突出重点、协同联动，着力解决长江大保护面临的突出生态环境问题，大力推进长江保护修复攻坚任务，取得显著成效。经过3年攻坚，长江生态环境发生了转折性变化，阶段性目标任务圆满完成。截至2020年年底，长江流域水质优良断面比例为96.7%，较2016年提高14.4个百分点，长江干流首次全线达到Ⅱ类水质，明确需消灭的劣Ⅴ类国控断面已实现动态清零，一大批历史遗留问题得以有效遏制或解决，人民群众的幸福感和获得感进一步增强。尽管长江生态环境质量改善明显，但部分地区环境基础设施欠账较多，黑臭水体整治、工业污染治理等污染物减排成效仍需巩固提升；面源污染在一些地方正在由原来的次要矛盾上升为主要矛盾，城乡面源污染防治亟待加强；一些地方湿地萎缩，水生态系统失衡，重点湖泊蓝藻水华居高不下，水生态保护与修复亟须突破。总体看，长江保护修复面临的形势依然复杂，任务依然艰巨。2021年11月，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确把长江保护修复列入八大标志性战役，要求持续打好长江保护修复攻坚战。为此，生态环境部联合相关部门，充分衔接《长江保护修复攻坚战行动计划》，研究制定了《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》，提出从生态系统整体性和流域系统性出发，坚持生态优先、绿色发展，坚持综合治理、系统治理、源头治理，坚持精准、科学、依法治污，以高水平保护推动高质量发展，明确要求到2025年年底，长江流域总体水质保持优良，干流水质保持Ⅱ类，饮用水安全保障水平持续提升，重要河湖生态用水得到有效保障，水生态质量明显提升。"
  },
  {
    "instruction": "《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》与哪些法规文件进行了衔接？",
    "input":"",
    "output": "《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》（以下简称）在编制过程中针对目标、任务措施等内容，与《中华人民共和国长江保护法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五”长江经济带发展实施方案》《生态环境部深入打好长江保护修复攻坚战工作方案》等进行了充分衔接。在目标设定时，《行动方案》衔接了《“十四五”长江经济带发展实施方案》相关要求，在总结“十三五”期间长江保护修复攻坚战成果的基础上，聚焦突出问题与短板，明确了长江水质、饮用水安全、重要河湖生态用水、生活污水垃圾集中收集处理、黑臭水体治理、化肥农药利用、水生生物完整性指数等目标指标的具体要求。在范围选定时，《行动方案》衔接《中华人民共和国长江保护法》《长江保护修复攻坚战行动计划》《“十四五”长江经济带发展实施方案》，区域范围为包括长江经济带上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等11省（市），以及长江干流、支流和湖泊形成的集水区域所涉及青海省、西藏自治区、甘肃省、陕西省、河南省、广西壮族自治区的相关县级行政区域。考虑到广东、福建两省只有部分乡（镇）属于长江流域，水量和流域面积占比较小，暂不纳入《行动方案》区域范围。在任务措施落实方面，《行动方案》明确了进一步加强长江保护法等法律宣贯实施，推动形成以长江保护法为统领、相关法规规章和规范性文件为支撑的法治体系，落实生态环境损害赔偿制度，切实追究生态环境修复和赔偿责任，把法律规定的责任体系落到实处。"
  },
  {
    "instruction": "《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》有哪些特点？",
    "input":"",
    "output": "《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》）汇聚生态环境部、发展改革委、最高人民法院、最高人民检察院、水利部、农业农村部等30家单位多方力量，形成长江大保护工作合力。各部门立足工作职责，密切配合、合力攻坚，扎实推进长江保护修复攻坚战各项任务。主要特点体现在以下方面。一是持续开展重点专项行动，巩固“十三五”长江保护修复攻坚战成效。《行动方案》秉承方向不变、力度不减的思路，总结“十三五”时期长江保护修复攻坚战工作的成功经验，进一步巩固攻坚成效，提出巩固提升饮用水安全保障水平、深入推进城镇污水垃圾处理、深入实施工业污染治理，以及深入推进农业绿色发展和农村污染治理；加强磷污染综合治理及巩固小水电清理整改成果等，深化长江“三磷”排查整治工作，强化重点区域重点行业监管，对磷矿、磷肥生产集中的省份，制定更加严格的总磷排放管控要求；进一步巩固深化小水电清理整改成效，完成长江经济带小水电清理整改“回头看”，推动限期退出类电站按要求完成退出。二是聚焦重点问题深入攻坚，力争在若干难点和关键问题上实现突破。《行动方案》鼓励指导有条件的地区先行先试，力争在水生态环境保护若干难点和关键环节实现突破。提出建立健全长江流域水生态考核机制，选择长江干流及主要支流、重点湖泊和水库等具有代表性的水体，开展水生态考核试点，制定评分细则。加强重要湖泊蓝藻水华防控，开展太湖、丹江口、洞庭湖、鄱阳湖、洱海、洪湖等重要湖库综合治理。开展河湖水生植被恢复、氮磷通量监测等试点，分清行政区域责任，着力突破面源污染防治瓶颈。三是提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，加快形成绿色发展新格局。《行动方案》围绕“三线一单”生态环境分区管控、完善污染源管理体系、防范化解沿江环境风险、完善流域生态补偿机制、加大科技支撑、强化法治与标准保障等方面，提出了具体要求。加强“三线一单”成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，推动构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，建立完善跨省流域突发水污染事件联防联控机制，支持长江流域上下游加快建立生态保护补偿机制，实施长江黄河等重点流域水资源与水环境综合治理等重点专项和长江生态环境保护修复联合研究，落实生态环境损害赔偿制度，引导推动绿色低碳转型发展。"
  },
  {
    "instruction": "《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》）总体要求提出了指导思想、工作原则、主要目标和攻坚范围。从生态系统整体性和流域系统性出发，坚持生态优先、绿色发展，坚持综合治理、系统治理、源头治理，坚持精准、科学、依法治污，以高水平保护推动高质量发展。到2025年年底，长江流域总体水质保持优良，干流水质保持Ⅱ类，饮用水安全保障水平持续提升，重要河湖生态用水得到有效保障，水生态质量明显提升；长江经济带县城生活垃圾无害化处理率达到97%以上，县级城市建成区黑臭水体基本消除，化肥农药利用率提高到43%以上，畜禽粪污综合利用率提高到80%以上，农膜回收率达到85%以上，尾矿库环境风险隐患基本可控；长江干流及主要支流水生生物完整性指数持续提升。《行动方案》提出四大攻坚任务及六项保障措施，共计34项具体工作。四大攻坚任务：一是持续深化水环境综合治理。巩固提升饮用水安全保障水平，深入推进城镇污水垃圾处理，深入实施工业污染治理，深入推进农业绿色发展和农村污染治理，强化船舶与港口污染防治，深入推进长江入河排污口整治，加强磷污染综合治理，推进锰污染综合治理，加强涉镉涉铊涉锑等重金属污染防治，深入推进尾矿库污染治理，加强塑料污染治理，稳步推进地下水污染防治。二是深入推进水生态系统修复。建立健全长江流域水生态考核机制，扎实推进水生生物多样性恢复，全面实施十年禁渔，实施林地、草地及湿地保护修复，深入实施自然岸线生态修复，推进生态保护和修复重大工程建设，加强重要湖泊生态环境保护修复，开展自然保护地建设与监管。三是着力提升水资源保障程度。严格落实用水总量和强度双控制度，巩固小水电清理整改成果，切实保障基本生态流量（水位）。四是加快形成绿色发展管控格局。严格国土空间用途管控，推动全流域精细化分区管控，完善污染源管理体系，防范化解沿江环境风险及引导绿色低碳转型发展。六项保障措施：一是加强组织领导。通过全面落实“党政同责”“一岗双责”，督促各地各相关部门履行生态环境保护职责。二是强化法治与标准保障。加强长江保护法宣传，鼓励指导有关地方制定差别化的流域性环境标准和行业污染排放管控要求。三是健全资金与补偿机制。拓宽投融资渠道，完善流域生态保护补偿，保障攻坚战的各项任务顺利实施。四是加大科技支撑。开展科技专项攻关，重点突破技术难点，强化科研成果转化。五是严格监督执法。继续拍摄长江经济带生态环境警示片，深入开展中央生态环境保护督察及其“回头看”，依法严厉打击破坏长江生态环境犯罪活动，提升监测预警能力。六是促进全民行动。加强环境信息公开，构建全民行动格局，让全社会参与到保护母亲河行动中来。"
  },
  {
    "instruction": "落实《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》应遵循哪些工作原则？",
    "input":"",
    "output": "《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，落实习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话和指示批示精神，贯彻实施长江保护法，落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，深入打好长江保护修复攻坚战，必须始终坚持以下原则。一是坚持生态优先、统筹兼顾。树立绿水青山就是金山银山的理念，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，坚决守住生态环境质量底线不动摇。注重保护与发展的协同性、联动性、整体性，促进经济社会发展与资源环境承载能力相协调，以高水平保护引导推动高质量发展，努力实现经济发展与生态环境保护双赢。二是坚持综合治理、系统治理、源头治理。从生态系统整体性和流域系统性出发，强化山水林田湖草沙等各种生态要素的协同治理，以河湖为统领，统筹水资源、水生态、水环境，从源头上系统开展生态环境修复和保护，推动长江流域上下游、左右岸、干支流协同保护，加强地上地下、陆海统筹，增强各项举措的关联性和耦合性。三是坚持精准、科学、依法治污。以改善生态环境质量为核心，锚定精准治污的要害、夯实科学治污的基础、增强依法治污的保障。遵循客观规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科学施策，落实长江保护法、水污染防治法等相关法律法规和制度要求，加强全过程监管，提高长江保护修复的针对性、科学性、有效性。四是坚持多元共治、落实责任。坚持党委领导、政府主导、企业主体、公众参与的多元共治格局，深入打好长江保护修复攻坚战，强化“党政同责”“一岗双责”，落实地方人民政府行动方案实施和生态环境保护主体责任，齐心协力、攻坚克难，共抓大保护、不搞大开发。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶证记分清零规则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《道路交通安全违法行为记分管理办法》第三条规定：记分周期为十二个月，满分为12分。记分周期自机动车驾驶人初次领取机动车驾驶证之日起连续计算，或者自初次取得临时机动车驾驶许可之日起累积计算。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶人记满12分后如何处理？",
    "input":"",
    "output": "《道路交通安全违法行为记分管理办法》第十八条规定：机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分满12分的，应当参加为期七天的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。其中，大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人应当参加为期三十天的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。机动车驾驶人在一个记分周期内参加满分教育的次数每增加一次或者累积记分每增加12分，道路交通安全法律、法规和相关知识的学习时间增加七天，每次满分学习的天数最多六十天。其中，大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶人在一个记分周期内参加满分教育的次数每增加一次或者累积记分每增加12分，道路交通安全法律、法规和相关知识的学习时间增加三十天，每次满分学习的天数最多一百二十天。"
  },
  {
    "instruction": "扣留机动车驾驶证适用情形是什么？",
    "input":"",
    "output": "《道路交通安全违法行为处理程序规定》第三十一条规定有下列情形之一的，依法扣留机动车驾驶证：（一）饮酒后驾驶机动车的；（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的；（三）机动车行驶超过规定时速百分之五十的；（四）驾驶有拼装或者达到报废标准嫌疑的机动车上道路行驶的；（五）在一个记分周期内累积记分达到十二分的。"
  },
  {
    "instruction": "残疾人就业保障金如何使用？",
    "input":"",
    "output": "《残疾人就业保障金征收使用管理办法》第二十一条规定：保障金纳入地方一般公共预算统筹安排，主要用于支持残疾人就业和保障残疾人生活。支持方向包括：（一）残疾人职业培训、职业教育和职业康复支出。（二）残疾人就业服务机构提供残疾人就业服务和组织职业技能竞赛（含展能活动）支出。补贴用人单位安排残疾人就业所需设施设备购置、改造和支持性服务费用。补贴辅助性就业机构建设和运行费用。（三）残疾人从事个体经营、自主创业、灵活就业的经营场所租赁、启动资金、设施设备购置补贴和小额贷款贴息。各种形式就业残疾人的社会保险缴费补贴和用人单位岗位补贴。扶持农村残疾人从事种植、养殖、手工业及其他形式生产劳动。（四）奖励超比例安排残疾人就业的用人单位，以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位或个人。（五）对从事公益性岗位就业、辅助性就业、灵活就业，收入达不到当地最低工资标准、生活确有困难的残疾人的救济补助。（六）经地方人民政府及其财政部门批准用于促进残疾人就业和保障困难残疾人、重度残疾人生活等其他支出。"
  },
  {
    "instruction": "哪些产品纳入工业产品生产许可范畴?",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，建筑用钢筋等10类产品实施工业产品生产许可证管理。请登录以下网址查询相关信息：http://www.gov.cn/zhengce/content/2019-09/18/content_5430900.htm。"
  },
  {
    "instruction": "工业产品生产许可证有效期为几年？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》第二十五条规定：生产许可证有效期为5年，但是，食品加工企业生产许可证的有效期为3年。"
  },
  {
    "instruction": "申请强制性产品认证需要提交什么材料?",
    "input":"",
    "output": "《强制性产品认证管理规定》第十一条规定：认证委托人应当按照具体产品认证规则的规定，向认证机构提供相关技术材料。销售者、进口商作为认证委托人时，还应当向认证机构提供销售者与生产者或者进口商与生产者订立的相关合同副本。委托其他企业生产列入目录产品的，认证委托人还应当向认证机构提供委托企业与被委托企业订立的相关合同副本。"
  },
  {
    "instruction": "哪些情况下不需要办理食品经营许可?",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国食品安全法》第三十五条规定：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。"
  },
  {
    "instruction": "从事特种设备焊接作业需要取得作业资格证吗?",
    "input":"",
    "output": "从事特种设备焊接作业的，应持有《特种设备作业人员证》（特种设备焊接作业项目）。"
  },
  {
    "instruction": "如何取得预防接种证？预防接种证有什么用？",
    "input":"",
    "output": "新生儿出生后一个月内家长尽早携带《新生儿首次乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡》，以及《出生医学证明》等材料，到居住地的乡镇卫生院或社区卫生服务中心申请领取接种证和建立儿童预防接种档案。接种证是个人规范接受免疫接种的记录和凭证。当儿童的基础免疫与加强免疫全部完成后，家长要长期保管好接种证，以备孩子入托、入学、入伍或将来出入境的查验，千万不要丢失。"
  },
  {
    "instruction": "国家免疫规划儿童免疫疫苗有哪些？",
    "input":"",
    "output": "国家免疫规划儿童免疫疫苗包括13种：乙肝疫苗、卡介苗、脊灰灭活疫苗、脊灰减毒活疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻腮风疫苗、乙脑减毒活疫苗、乙脑灭活疫苗、A群流脑多糖疫苗、A群C群流脑多糖疫苗、甲肝减毒活疫苗、甲肝灭活疫苗。"
  },
  {
    "instruction": "不动产登记证明和不动产证的区别是什么？",
    "input":"",
    "output": "不动产登记证书有两种，分别是《不动产权证书》和《不动产登记证明》。《不动产权证书》用于记载不动产所有权、使用权等权利。《不动产登记证明》用于证明不动产抵押权、地役权或者预告登记、异议登记等事项。"
  },
  {
    "instruction": "留学人员如何进行学历认证？",
    "input":"",
    "output": "申请人登录http://zwfwbl.cscse.edu.cn/toLogin?sysType=front在线注册并完成实名认证后，填写申请信息、上传申请材料并在线支付认证费用，留服中心进行评估和审核，申请人可于10-20个工作日后在认证账户的用户中心查看认证结果并打印。留服中心在认证过程的各个阶段均会发送短信和邮件提醒申请人。"
  },
  {
    "instruction": "外资方欲把其持有股权转让给该中方，适用《企业国有资产交易监督管理办法》的规定吗？",
    "input":"",
    "output": "《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号，以下简称32号令）规范对象为企业国有资产交易行为的转让方，转让方为国有及国有控股企业、国有实际控制企业的，应按照32号令执行。国企股东收购外方所持股权，执行国有企业投资管理相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "期货公司及其风险管理子公司开展期货和衍生品业务，是否适用《关于切实加强金融衍生业务管理有关事项的通知》的规定？",
    "input":"",
    "output": "金融机构是否适用《关于切实加强金融衍生业务管理有关事项的通知》（国资发财评规〔2020〕8号，以下简称8号文）规定，按如下原则把握：（1）金融机构开展自营的货币类、商品类衍生业务，要遵循8号文规定，开展代客资产管理、期货经纪、风险管理服务试点等业务，以及除货币和商品类的其他衍生业务，不适用8号文规定；（2）金融机构应当一并遵守证监会、银保监会等行业监管机构的规定，如相关规定与8号文有冲突，优先适用行业监管机构的规定。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业负责人经营业绩考核结果只披露A级，其他等级不予披露吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院国资委国家保密局关于印发<国有资产监督管理工作国家秘密范围的规定>的通知》等有关规定，国务院国资委向社会公布中央企业负责人经营业绩年度考核为A级和任期考核为A级企业名单，其他考核结果情况为涉密信息，依法不予公开。"
  },
  {
    "instruction": "《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》中“离岸公司”和“特殊目的公司”的定义和范围是否等同于“境外企业”？",
    "input":"",
    "output": "《中央企业境外国有产权管理暂行办法》中“境外企业”是指中央企业及其各级子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资设立的独资及控股企业；“特殊目的公司”主要指中央企业出于交易灵活、税务筹划、融资需要、风险隔离和其他目的而专门设立的境外公司，一般不从事具体生产经营活动，属于“境外企业”中的一类特殊企业。"
  },
  {
    "instruction": "有多少家中央企业进行了合规管理，又有多少家中央企业建立了健全的合规管理体系？有详细企业目录吗？",
    "input":"",
    "output": "近年来，国资委深入贯彻习近平法治思想，认真落实全面依法治国战略部署，积极推动中央企业加强合规管理，先后印发了《中央企业合规管理指引（试行）》、《中央企业合规管理办法》。各中央企业按照有关要求，大力推进合规管理体系建设。截至目前，中央企业结合自身实际普遍开展了合规管理工作，不断健全合规管理体系，企业目录可登录国资委官方网站查询。"
  },
  {
    "instruction": "企业产权在国家出资企业及其控股子企业之间转让，且转让方、受让方均为国有独资或全资企业的，是否可以采用非公开协议方式转让企业产权？",
    "input":"",
    "output": "根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）第三十一条第二款，同一国家出资企业及其各级控股企业或实际控制企业之间因实施内部重组整合进行产权转让的，经该国家出资企业审议决策，可以采取非公开协议转让方式。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步做好“优师计划”师范生培养工作的通知》对各地各校提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "一是关于核心素养培养，提出厚植扎根基层教育报国情怀、锻造传道授业解惑过硬本领两条要求，在师范生培养共性要求基础上，围绕“定向”突出服务乡村教育振兴的培养特色，聚焦“优秀”构建系统课程体系和覆盖城乡两种教学环境的“双实践”制度等。二是关于培养机制，提出优化过程管理激发学习动能、深化协同机制支持终身发展等两条要求，指导培养院校选聘专人负责，加强“优师计划”教育教学组织、学习质量监测，以及个性化学业指导，创新机制激发学生学习动能，同时，提出健全高校与地方政府、中小学、教师发展机构之间“四位一体”协同育人机制，鼓励师范院校与其他教学、科研、科普单位、产业园区等协同合作，推动校地协同跟踪支持“优师计划”毕业生专业发展。三是关于支持条件保障，提出健全支持保障体系，包括考核评价、经验推广、资源建设、宣传奖励等。此外，按照培养方案的一般结构，以附件形式提出“优师计划”师范生培养方案特色内容指南。"
  },
  {
    "instruction": "《关于实施新时代中小学名师名校长培养计划（2022—2025）的通知》对名师名校长培养有哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "一是以培养教育家型教师校长为目标。培养一批政治坚定、情怀深厚、学识扎实、视野开阔，能够引领区域乃至全国教育改革发展的基础教育领域的教育家、大先生。二是落实国家教育数字化战略行动。建设运行名师名校长线上工作室，加强优质培训资源的开发、汇聚和共享，将提升教师校长的数字化素养贯穿培养全过程，实现名师名校长研修资源云端共享、数字共研。三是借助实践点建设形成长效帮扶机制。在国家乡村振兴重点帮扶县设立帮扶实践点，吸纳实践点区域内的教师校长参加名师名校长工作室，培育区域教育发展种子骨干队伍，实现在帮扶中助力乡村振兴战略和名师名校长理念升华的“双提升”。四是强化各级工作室贯通建设。省级教育行政部门发挥统筹管理作用，理顺各级工作室运行与管理长效机制，以名师名校长为主体，以专业引领为重心，充分发挥工作室研修培养和引领带动的双重作用，建设完善名师名校长全链条培养体系。"
  },
  {
    "instruction": "若中央企业的境外控股公司投资或与第三方合营境外合伙企业（可能作为有限/普通合伙人），是否会触发《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》中第十一条的中央企业报告义务？",
    "input":"",
    "output": "中央企业境外控股公司投资或与第三方合营境外合伙企业，若属于上述特殊目的公司范围，则需遵循《中央企业境外国有资产监督管理暂行办法》相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "《道路运输管理工作规范》中“对年平均实载率低于70%的县际以上客运班线，原则上不得新增运力”是否还有效？",
    "input":"",
    "output": "《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2022年第33号）第十八条规定，县级以上交通运输主管部门应当定期向社会公布本行政区域内的客运运力投放、客运线路布局、主要客流流向和流量等情况；交通运输主管部门在审查客运申请时，应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素；在审查营运线路长度在800公里以上的客运班线申请时，还应当进行安全风险评估。《道路运输管理工作规范》其他规定可作为参考。"
  },
  {
    "instruction": "省际包车客运，省际非定线旅游客运包车标志牌配发，车辆必须要在车籍所在地吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《道路旅客运输及客运站管理规定》的规定，客运包车除执行道路运输管理机构下达的紧急包车任务外，其线路一端应当在车籍所在的设区的市。"
  },
  {
    "instruction": "新生儿社保如何办理?",
    "input":"",
    "output": "新生儿参保登记应使用本人真实姓名和身份证明。原则上新生儿出生后90天内由监护人按相关规定办理参保登记，自出生之日所发生的医疗费用均可纳入医保报销。对已使用父母姓名参保的新生儿，医疗保障部门应要求其监护人尽快更新信息。新生儿未在规定时间内参加居民医保的，按所在统筹地区具体规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "工资多少需要交个人所得税？",
    "input":"",
    "output": "根据税务部门的相关规定，对于2018年10月1日（含）后实际取得的工资、薪金所得，以及第四季度的经营所得收入，减除费用统一按照5000元/月执行，并按照新的个人所得税税率表计算应纳税额。"
  },
  {
    "instruction": "失业金提取多久到账?",
    "input":"",
    "output": "失业人员在失业期间，可凭社会保障卡或身份证件到现场或通过网上申报的方式，向参保地经办失业保险业务的公共就业服务机构或者社会保险经办机构（以下简称经办机构）申领失业保险金。经办机构应当受理，并根据失业人员累计参保缴费时间核定其领金期限，按照申请之日当地失业保险金标准，按月发放失业保险金。"
  },
  {
    "instruction": "职工养老保险缴费基数，该缴费多少？",
    "input":"",
    "output": "用人单位缴纳基本养老保险费，以单位工资总额为基数，缴费比例一般不超过20%（机关事业单位为20%），个人缴纳基本养老保险费，以本人缴费工资为基数，缴费比例为8%。个人工资超过当地在岗职工平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费工资基数；低于当地在岗职工平均工资60%的，按当地在岗职工平均工资的60%计算个人缴费工资基数。城镇个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的，缴费基数为当地上年度在岗职工平均工资，缴费比例为20%，其中8%记入个人账户，退休后按企业职工基本养老金计发办法计发基本养老金。"
  },
  {
    "instruction": "养老金发放标准？",
    "input":"",
    "output": "中央确定基础养老金最低标准，建立基础养老金最低标准正常调整机制，根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国基础养老金最低标准。地方人民政府可以根据实际情况适当提高基础养老金标准；对长期缴费的，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出，具体政策可按省（区、市）人民政府规定执行。个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139，与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同。"
  },
  {
    "instruction": "职工企业年金个人账户如何转移？",
    "input":"",
    "output": "职工变动工作单位时，新就业单位已经建立企业年金或者职业年金的，原企业年金个人账户权益应当随同转入新就业单位企业年金或者职业年金。职工新就业单位没有建立企业年金或者职业年金的，或者职工升学、参军、失业期间，原企业年金个人账户可以暂时由原管理机构继续管理，也可以由法人受托机构发起的集合计划设置的保留账户暂时管理；原受托人是企业年金理事会的，由企业与职工协商选择法人受托机构管理。"
  },
  {
    "instruction": "没有缴过失业保险，是不是就不能申领失业保险金？",
    "input":"",
    "output": "《失业保险条例》规定，所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年，是失业人员领取失业保险金的条件。因此，没有缴过失业保险的失业人员，不能申领失业保险金。"
  },
  {
    "instruction": "申领失业保险金期满之前找到新工作，失业保险待遇停发吗？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险法》规定，失业人员在领取失业保险金期间重新就业的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "发布《中国银保监会关于修改部分行政许可规章的决定》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "为持续推进简政放权，优化银行业市场准入工作程序，构建内外一致的市场准入规则体系，银保监会起草了《中国银保监会关于修改部分行政许可规章的决定》。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于修改部分行政许可规章的决定》对银行机构高管任职资格审批事项作了哪些修订？",
    "input":"",
    "output": "为深化“放管服”要求，压实机构主体责任，《中国银保监会关于修改部分行政许可规章的决定》进一步缩小任职资格核准范围，取消中资商业银行内审部门负责人、财务部门负责人，中资商业银行管理型支行行长、专营机构分支机构负责人，农村中小银行内审部门负责人、财务部门负责人、合规部门负责人，省（自治区）农村信用社联合社合规部门负责人任职资格核准，改为报告制。下一步，监管部门将着力加强对机构选人用人情况、相关人员履职情况的事中事后监管，提升监管质效。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于修改部分行政许可规章的决定》对银行发债审批事项作了哪些修订？",
    "input":"",
    "output": "一是取消募集发行非资本类债券的行政许可，改为应在非资本类债券募集发行后10日内向银保监会或所在地省级派出机构报告。二是明确了资本类债券储架发行机制，相关机构可在批准额度内，自主决定具体工具品种、发行时间、批次和规模，机构应于批准后的24个月内完成发行。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于修改部分行政许可规章的决定》向社会公开征求意见的情况如何？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于修改部分行政许可规章的决定》（以下简称《决定》）公开征求意见期间，银行机构、银行从业人员、专家学者等主要围绕高管任职审批范围和条件、资本类债券储架发行机制等提出了相关意见和建议。我们对这些意见建议进行了认真研究，对其中符合监管实际，有利于提升行政许可规范性、科学性的意见建议进行了采纳，对《决定》内容作了修改完善。对于修改高管任职条件、明确负面情形影响期限等建议，我会将充分考虑与其他监管规定的协调，进一步研究论证，在下一步工作中适时研究完善相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "银行机构应如何加大动产和权利融资服务力度？",
    "input":"",
    "output": "首先，科学合理拓宽押品范畴。银行机构应根据自身业务开展情况和风险控制能力，将符合押品条件的动产和权利纳入押品目录，包括交通运输工具、生产设备、活体、原材料、半成品、产品等动产，以及现有的和将有的应收账款、知识产权中的财产权、货权、林权等权利。其次，充分发挥动产和权利融资对薄弱领域的支持作用。银行机构应针对不同信贷主体需求，不断改进动产和权利融资服务。开发各类融资产品，合理降低对不动产担保的依赖，提升小微企业、民营企业金融服务质效；推广农机具、农用车、农副产品以及牲畜、水产品等活体担保融资，积极稳妥开展林权抵押贷款，服务乡村振兴；创新知识产权质押融资产品，支持科技企业发展。再次，加强动产和权利融资差异化管理。鼓励银行机构建立健全动产和权利融资分类管理制度，配置专项额度，提高风险容忍度，并在风险可控前提下适度提高抵质押率上限。努力培育专业人才队伍，制定差异化的考核激励安排，细化落实尽职免责制度，提高信贷人员积极性。"
  },
  {
    "instruction": "银行可以从哪些方面推动动产和权利融资业务创新？",
    "input":"",
    "output": "应收账款融资方面，鼓励银行机构通过应收账款质押和保理融资，包括收费权、应收租赁款、未来应收账款担保融资等方式，满足不同客户多样化金融需求。商品和货权融资方面，支持银行机构开展标准仓单质押融资，在风险可控前提下探索普通电子仓单融资。有条件的银行机构可使用具有较强价值保障、较好流通性和变现能力的大宗商品作为押品开展动产融资，探索开展浮动担保、最高额担保、未来货权担保等多种形式的动产融资业务。供应链融资方面，提出银行机构应依托核心企业在订单形成、库存调度、流转分销、信息传导等环节的主导地位，发展基于供应链的应收账款融资、存货担保融资等业务，并积极开发体系化、全场景的数字供应链金融产品。支持全国性银行通过核心企业属地行“一点对全国”等方式依法合规办理业务，提高供应链融资效率。同时，支持银行机构基于真实交易背景，使用企业票据、应收账款等建立质押资产池，为企业提供流动资金贷款发放、银行承兑汇票开立、信用证开立等多种形式融资服务。"
  },
  {
    "instruction": "银行机构在提升动产融资风险管控能力方面，有哪些新的要求？",
    "input":"",
    "output": "一是实施分类信贷管理。对于发展成熟、管理规范、信用风险已明确转移的业务，银行机构在真实掌握核心企业风险承受能力前提下，可适当简化对借款人的审查调查以及贷中贷后要求。对于管理难度大、探索性强的业务，应加强信贷风险管理，审贷时综合考虑客户的财务报表反映的经营业绩和整体实力，以及动产和权利交易现金流对还本付息要求的自偿性。二是推进供应链融资“线上化”管理。对于供应链融资业务，可探索以线上为主开展贷款“三查”工作。支持银行机构将供应链信用评价向“数据信用”和“物的信用”拓展，通过与企业生产交易、仓储物流等核心数据进行交互，与行内信息、企业信息、政府公共数据交叉验证，实现对动产和权利融资各环节信息的动态掌握。三是推进新技术在押品管控中的应用。积极推动运用物联网、电子围栏、生物识别等手段，实现动产押品的智能感知、识别、定位、跟踪和监控，提升押品管理智能化水平。有条件的银行机构可搭建物联网数据平台，对物联网设备采集数据进行关联和建模，提升风控精准性、针对性。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询企业是否为小微企业？",
    "input":"",
    "output": "可登陆全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）（https://xwqy.gsxt.gov.cn/）进行查询，结果可供参考。"
  },
  {
    "instruction": "工业二氧化碳提纯生产高纯二氧化碳需要办理工业产品生产许可证吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品生产许可证实施细则（三）（危险化学品工业气体产品部分）》的规定，高纯二氧化碳产品实施工业产品生产许可证管理，企业以工业二氧化碳为原料，提纯生产高纯二氧化碳的情况，应当办理工业产品生产许可证。"
  },
  {
    "instruction": "生产充电桩是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，充电桩不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产便携式现场直读烟尘测试仪是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，便携式现场直读烟尘测试仪不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产实验室通风柜是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，实验室通风柜不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产水性家具涂料是否需要办理工业产品生产许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，水性家具涂料不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产高压变频器是否需要办理工业生产许可证产品？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，高压变频器不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产水性建筑涂料是否需要办理工业生产许可证产品？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，水性建筑涂料不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产户外燃气燃烧器具是否需要办理工业生产许可证产品？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）的规定，户外燃气燃烧器具不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "生产异戊烷是否需要办理工业生产许可证产品？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品生产许可证实施细则（五）（危险化学品有机产品部分）》的规定，异戊烷不实施工业产品生产许可证管理。"
  },
  {
    "instruction": "《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，在各方共同努力下，食品生产经营企业的主体责任意识、法律意识明显提升，食品产业获得长足发展。但同时仍存在企业未依法配备食品安全管理人员以及职责任务不清晰、安全管控不到位等情况，导致主体责任落实不到位。为推动真正落实企业主体责任，市场监管总局依据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规有关要求，制定了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》的出台，将推动企业进一步建立健全食品安全责任制，配齐配强食品安全管理人员，完善食品安全主体责任体系。有利于抓住企业关键少数，推动履职尽责，压实企业主体责任；有利于监管触角深度延展，确保出了问题后找得到人、查得清事、落得了责；有利于及时防范化解风险隐患，守住食品安全底线。"
  },
  {
    "instruction": "食品生产经营企业配备食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员的法律依据是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国食品安全法》第三十三条、第四十四条对食品生产经营企业配备食品安全管理人员作出要求，食品生产经营企业应当依法配备食品安全专业技术人员、食品安全管理人员。"
  },
  {
    "instruction": "食品安全总监和食品安全员是否必须为专职人员？",
    "input":"",
    "output": "食品安全总监和食品安全员可以为专职或兼职人员。"
  },
  {
    "instruction": "除了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》第五条明确的企业外，其他企业是否需要配备食品安全总监？名称必须叫食品安全总监吗？",
    "input":"",
    "output": "《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》第五条明确了应当配备食品安全总监的食品生产经营企业类型。未达到食品安全总监配备要求的企业，应当配备食品安全员。如果企业已配备了符合本规定食品安全总监任职要求的食品安全管理人员，可不必改变原职务称谓，明确其为食品安全总监，履行总监职责。"
  },
  {
    "instruction": "食品生产经营企业配备食品安全总监和食品安全员的数量有规定吗？",
    "input":"",
    "output": "食品生产经营企业至少配备1名食品安全员，根据企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等，建立健全本企业食品安全责任体系，食品安全总监和食品安全员的数量应根据实际需要确定。"
  },
  {
    "instruction": "对于已建立食品安全管理部门的企业，是否可以保留其原有的组织架构和人员配置？",
    "input":"",
    "output": "对于已建立食品安全管理部门、配备相应食品安全管理人员的企业，可保留企业原有的部门和人员配置，但要确保可以按照《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》的要求履行食品安全总监、食品安全员相应职责。"
  },
  {
    "instruction": "《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》要求食品生产经营企业应当在自查工作基础上制定日管控、周排查、月调度工作制度和机制，此处的自查是指什么？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国食品安全法》第四十七条明确规定，食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。此处的自查是指企业根据食品安全有关要求自行组织的定期检查评价。自查工作不能替代日管控、周排查、月调度工作，但可以结合开展。"
  },
  {
    "instruction": "食品生产经营企业原有食品安全风险管控工作机制与日管控、周排查、月调度是什么关系？是否需要改变？",
    "input":"",
    "output": "食品生产经营企业可以根据生产经营需要，加大管控、排查和调度频次，但不能低于此要求。如果企业已经有类似工作机制的，可以将原有制度与日管控、周排查、月调度工作机制相结合继续执行。如：企业的生产经营方式不允许按日、周、月方式划分，也可以结合企业生产经营实际对应建立班次管控、双日排查、双周调度等类似制度，将日常检查、定期排查和定期调度的要求落到实处，确保风险隐患始终在可防可控范围。"
  },
  {
    "instruction": "食品生产经营企业停工、停产期间是否需要履行相关制度？",
    "input":"",
    "output": "食品生产经营企业停工、停产后可暂不执行日管控、周排查、月调度，相关情况应如实记录、存档备查。"
  },
  {
    "instruction": "《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》提出的《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》和《每月食品安全调度会议纪要》，企业是否需要按照统一的文件名称来执行？",
    "input":"",
    "output": "食品生产经营企业应当按照要求建立《每日食品安全检查记录》《每周食品安全排查治理报告》和《每月食品安全调度会议纪要》，文件名称可根据企业生产经营实际状况调整，但要确保日管控、周排查、月调度工作情况有记录、可核实。"
  },
  {
    "instruction": "如果食品生产经营企业的食品安全总监、食品安全员未能通过市场监督管理部门组织的随机考核，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国食品安全法》第四十四条对食品生产经营企业配备食品安全管理人员作出要求，食品生产经营企业应当依法配备食品安全管理人员，加强对其培训和考核，经考核不具备食品安全管理能力的，不得上岗。"
  },
  {
    "instruction": "混凝土搅拌车是否属于特种设备？驾驶混凝土搅拌车是否需持有特种设备作业人员证？",
    "input":"",
    "output": "混凝土搅拌车不在《特种设备目录》内，不纳入特种设备监管，特种设备有关的法律法规及安全技术规范对其不适用。"
  },
  {
    "instruction": "《场(厂)内专用机动车辆安全技术规程》（TSG 81—2022）中将叉车的定期检验周期由1年调整为2年，是出于何种原因？",
    "input":"",
    "output": "《场(厂)内专用机动车辆安全技术规程》（TSG81—2022）自2022年12月1日起施行。调整叉车的检验周期，是综合考虑了近年来事故情况和事故原因等多方面因素，并广泛征求社会各界意见后决定的。"
  },
  {
    "instruction": "认证人员从事认证活动，不在认证机构执业或者同时在两个以上认证机构执业的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十二条，认证人员从事认证活动，不在认证机构执业或者同时在两个以上认证机构执业的，责令改正，给予停止执业6个月以上2年以下的处罚，仍不改正的，撤销其执业资格。"
  },
  {
    "instruction": "CCC免办工作中为科研、测试和认证检测所需的产品和样品的后续监管要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "1.销毁处理的，申请人须保留销毁处理证明材料（如视频、照片等）；2.退运的，申请人须留存《出口报关单》等证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "企业获得质量管理体系认证证书后，还需要向认证机构通报信息吗？",
    "input":"",
    "output": "国家认监委2016年发布的第20号公告《质量管理体系认证规则》第“4.1.5”规定：（3）申请组织承诺获得认证后发生以下情况时，应及时向认证机构通报：①客户及相关方有重大投诉。②生产、销售的产品或提供的服务被质量或市场监管部门认定不合格。③发生产品和服务的质量安全事故。④相关情况发生变更，包括：法律地位、生产经营状况、组织状态或所有权变更；取得的行政许可资格、强制性认证或其他资质证书变更；法定代表人、最高管理者变更；生产经营或服务的工作场所变更；质量管理体系覆盖的活动范围变更；质量管理体系和重要过程的重大变更等。⑤出现影响质量管理体系运行的其他重要情况。"
  },
  {
    "instruction": "如果国家对相关产品的强制性监管措施需要根据经济发展的实际情况进行调整，《中新互认协定》会随之调整吗？",
    "input":"",
    "output": "根据协议规定，中新任何一方的主管部门都有权根据本国法律，对相关产品的强制性要求进行制定、修订、解释和实施，特别是涉及人类、动物或者植物的安全和健康，有形资产或者环境的保护方面，任何一方的主管部门都有权通过实施强制性要求等措施进行必要的保护。因此，协议实施以后，主管部门完全可以根据本国经济发展的实际情况对相关产品的强制性监管措施进行调整。但是，在进行调整之前，如果该调整可能影响协议及/或协议任何实施安排的，决定调整的一方主管部门必须至少在该调整生效前60日通报另一方主管部门和相关认可机构，并提供关于这些变化的英文说明。但是，在出于健康、安全及环境的目的需要采取紧急措施的情况下，可以不受至少提前60日通报的限制。"
  },
  {
    "instruction": "“证照分离”改革后，对于实施告知承诺的认证领域，可以选择按照优化服务的方式申请吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局关于在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告》（市场监管总局2022年28号公告）相关规定，对实施告知承诺的认证领域，申请人可自愿选择告知承诺或优化审批服务。"
  },
  {
    "instruction": "具有注册资格的审核员在某家机构执业，那么他可以在其他机构从事非认证活动的工作吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《认证认可条例》，认证人员从事认证活动，应当在一个认证机构执业，不得同时在两个以上认证机构执业。如不从事认证活动则不违反条例相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "如何辨别服务认证证书的真伪？",
    "input":"",
    "output": "服务认证结果均可在全国认证认可信息公共服务平台上进行查询。消费者与相关方可登陆全国认证认可信息公共服务平台(cx.cnca.cn)主页，在“认证结果综合查询”页面中，通过“证书编号”或“获证组织名称”等关键信息，查询证书有效状态与详细信息，以此辨别证书真伪。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》（国办发〔2022〕31号）中“部分产品不再实行强制性认证管理”，在具体实施环节有哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实《国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》（国办发〔2022〕31号）精神，市场监管总局发布《关于对部分电子电器产品不再实行强制性产品认证管理的公告》（2022年第34号），就调减目录、调整认证实施规则、注销指定认证实施机构相关业务范围、注销相关证书等提出具体要求。公告详情可在市场监管总局网站查阅。"
  },
  {
    "instruction": "家用和类似用途器具耦合器的强制性产品认证实施有何相应要求？",
    "input":"",
    "output": "《认监委关于明确家用和类似用途器具耦合器强制性产品认证依据标准等要求的公告》（2022年第13号）对认证依据用相关标准修订整合后认证实施工作要求进行明确，修订了认证依据标准清单，明确了认证证书换版过渡期相关要求。公告详情可在国家认监委网站查阅。"
  },
  {
    "instruction": "从事食品安全管理体系认证的认证机构实施食品安全管理体系认证的专项技术规范的相关要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "登录认监委网站政务信息公告栏中查看《认监委关于发布新版<食品安全管理体系认证体系认证实施规则>的公告》（认监委2021年第2号公告）中“3.专项技术规范”。"
  },
  {
    "instruction": "年满60岁的驾驶人，如何办理机动车驾驶证换证？",
    "input":"",
    "output": "1.机动车驾驶证有效期满前九十日内，向机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所申请换证。申请时应当确认申请信息，并提交以下证明、凭证：（一）机动车驾驶人的身份证明；（二）医疗机构出具的有关身体条件的证明。2.年龄在60周岁以上的，不得驾驶大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车、轮式专用机械车、无轨电车和有轨电车。持有大型客车、重型牵引挂车、城市公交车、中型客车、大型货车驾驶证的，应当到机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所换领准驾车型为小型汽车或者小型自动挡汽车的机动车驾驶证，其中属于持有重型牵引挂车驾驶证的，还可以保留轻型牵引挂车准驾车型。3.年龄在70周岁以上的，持有普通三轮摩托车、普通二轮摩托车驾驶证的，应当到机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所换领准驾车型为轻便摩托车的机动车驾驶证；持有驾驶证包含轻型牵引挂车准驾车型的，应当到机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所换领准驾车型为小型汽车或者小型自动挡汽车的机动车驾驶证。"
  },
  {
    "instruction": "机动车驾驶证丢失可以异地补领吗？",
    "input":"",
    "output": "可以。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第162号）第六十九条规定：机动车驾驶证遗失的，机动车驾驶人应当向机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所申请补发。申请时应当确认申请信息，并提交机动车驾驶人的身份证明。符合规定的，车辆管理所应当在一日内补发机动车驾驶证。机动车驾驶人补领机动车驾驶证后，原机动车驾驶证作废，不得继续使用。机动车驾驶证被依法扣押、扣留或者暂扣期间，机动车驾驶人不得申请补发。"
  },
  {
    "instruction": "驾驶证期满体检的医疗机构如何查询？",
    "input":"",
    "output": "可登录互联网交通安全综合服务平台查询。查询流程：1.选择个人所在省份；2.找到“驾驶证业务”下的“驾驶证补换领业务”点击“操作指南”即可查询驾驶证期满体检的医疗机构。"
  },
  {
    "instruction": "如何申请降低机动车驾驶证准驾车型？",
    "input":"",
    "output": "机动车驾驶人身体条件发生变化，不符合所持机动车驾驶证准驾车型的条件，但符合准予驾驶的其他准驾车型条件的，应当在三十日内到机动车驾驶证核发地或者核发地以外的车辆管理所申请降低准驾车型。申请时应当确认申请信息，并提交机动车驾驶人的身份证明、医疗机构出具的有关身体条件的证明。"
  },
  {
    "instruction": "居住证有什么作用？",
    "input":"",
    "output": "根据《居住证暂行条例》（中华人民共和国国务院令第663号）第十二条规定：居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务：（一）义务教育；（二）基本公共就业服务；（三）基本公共卫生服务和计划生育服务；（四）公共文化体育服务；（五）法律援助和其他法律服务；（六）国家规定的其他基本公共服务。第十三条规定：居住证持有人在居住地享受下列便利：（一）按照国家有关规定办理出入境证件；（二）按照国家有关规定换领、补领居民身份证；（三）机动车登记；（四）申领机动车驾驶证；（五）报名参加职业资格考试、申请授予职业资格；（六）办理生育服务登记和其他计划生育证明材料；（七）国家规定的其他便利。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人需要缴纳个人所得税？",
    "input":"",
    "output": "1.在中国境内有住所，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满一百八十三天的个人，为居民个人。居民个人从中国境内和境外取得的所得，依照《中华人民共和国个人所得税法》规定缴纳个人所得税。2.在中国境内无住所又不居住，或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计不满一百八十三天的个人，为非居民个人。非居民个人从中国境内取得的所得，依照《中华人民共和国个人所得税法》规定缴纳个人所得税。"
  },
  {
    "instruction": "年终奖怎么计算个人所得税？",
    "input":"",
    "output": "居民个人取得全年一次性奖金，符合《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税发〔2005〕9号）规定的，在2021年12月31日前，不并入当年综合所得，以全年一次性奖金收入除以12个月得到的数额，确定适用税率和速算扣除数，单独计算纳税。计算公式为：应纳税额＝全年一次性奖金收入×适用税率－速算扣除数居民个人取得全年一次性奖金，也可以选择并入当年综合所得计算纳税。自2022年1月1日起，居民个人取得全年一次性奖金，应并入当年综合所得计算缴纳个人所得税。"
  },
  {
    "instruction": "个人所得税完税证明怎么开？",
    "input":"",
    "output": "从2019年1月1日起，纳税人申请开具税款所属期为2019年1月1日（含）以后的个人所得税缴（退）税情况证明的，税务机关不再开具《税收完税证明》（文书式），调整为开具《纳税记录》。1.纳税人可以通过电子税务局、手机APP申请开具本人的个人所得税《纳税记录》，也可到办税服务厅申请开具。2.纳税人可以委托他人持下列证件和资料到办税服务厅代为开具个人所得税《纳税记录》。"
  },
  {
    "instruction": "什么是保障性住房？",
    "input":"",
    "output": "保障性租赁住房主要解决符合条件的新市民、青年人等群体的住房困难问题，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金，准入和退出的具体条件、小户型的具体面积由城市人民政府按照保基本的原则合理确定。"
  },
  {
    "instruction": "如何查医生的执业证书编号？",
    "input":"",
    "output": "医生执业注册的相关信息查询，可访问以下链接：http://zgcx.nhc.gov.cn:9090/doctor国家卫生健康委员会2022年10月09日"
  },
  {
    "instruction": "工龄10年，入职新单位不足1年，能否在新单位享受当年年休假？",
    "input":"",
    "output": "《职工带薪年休假条例》第二条规定：机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工连续工作1年以上的，享受带薪年休假。《国务院法制办对于〈职工带薪年休假条例〉有关问题的请示的复函》（国法秘政函[2009]5号）进一步对休假条件进行明确：《职工带薪年休假条例》第二条规定的“职工连续工作1年以上”，没有限定必须是同一单位，因此，既包括职工在同一单位连续工作1年以上的情形，也包括职工在不同单位连续工作1年以上的情形。"
  },
  {
    "instruction": "参加人事考试，社保卡能当身份证件用吗？",
    "input":"",
    "output": "全国专业技术人员资格考试网报名系统中支持社保卡作为有效身份证件报名，并通过后台进行相片实人比对。报考人员可持有效居民身份证或社保卡，作为资格考试的身份证件进入考场。在山西、辽宁、江苏、安徽、山东、广西、重庆、新疆、新疆生产建设兵团等地参加省级人事单位组织的如专业技术人员资格考试、人事人才考试等项目，可以通过电子社保卡进行线上报名缴费。"
  },
  {
    "instruction": "退役士兵社保可以一次性补缴吗？",
    "input":"",
    "output": "允许参保和补缴未参加社会保险的允许参保。退役士兵入伍时未参加城镇职工基本养老、基本医疗保险的，入伍时间视为首次参保时间；2012年7月1日《中华人民共和国军人保险法》实施前退役的，军龄视同为基本养老保险、基本医疗保险缴费年限；在《中华人民共和国军人保险法》实施后退役、国家给予军人退役基本养老保险补助的，军龄与参加基本养老保险、基本医疗保险的缴费年限合并计算。参保后缴费中断的允许补缴。退役士兵参加基本养老保险出现欠缴、断缴的，允许按不超过本人军龄的年限补缴，补缴免收滞纳金。达到法定退休年龄、基本养老保险累计缴费年限（含军龄）未达到国家规定最低缴费年限的，允许延长缴费至最低缴费年限；2011年7月1日《中华人民共和国社会保险法》实施前首次参保、延长缴费5年后仍不足最低缴费年限的，允许一次性缴费至最低缴费年限。达到法定退休年龄、城镇职工基本医疗保险累计缴费年限（含军龄）未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。退役士兵参加工伤保险、失业保险、生育保险存在的问题，各地按规定予以解决。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询全国医疗机构信息？",
    "input":"",
    "output": "查询医疗机构信息可访问链接：http://zgcx.nhc.gov.cn:9090/unit/index。"
  },
  {
    "instruction": "国有企业开展商务接待是否可以提供香烟？有无高档香烟的标准？",
    "input":"",
    "output": "《国有企业商务招待管理规定》明确，国有企业商务宴请严禁讲排场、杜绝奢侈浪费，国有企业是本企业商务招待管理的责任主体，要完善本企业商务招待管理办法，督促各级所属企业健全管理制度，规范内部审批程序，层层落实监管责任。对国有企业商务招待中的其他活动，应由国有企业集团按照有关政策规定，结合本地本企业实际情况予以判断，对确有必要发生的活动，按照分级分类原则确定管理标准。"
  },
  {
    "instruction": "什么行业算充分竞争行业和领域？商业类企业和公益类企业的根本区别是什么？",
    "input":"",
    "output": "2015年三部委共同出台了《关于印发<关于国有企业功能界定与分类的指导意见>的通知》（国资发研究〔2015〕170号），其中对国有企业如何分类作出明确说明：立足国有资本的战略定位和发展目标，结合不同国有企业在经济社会发展中的作用、现状和需要，根据主营业务和核心业务范围，将国有企业界定为商业类和公益类。商业类国有企业以增强国有经济国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标，按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，实现优胜劣汰、有序进退。公益类国有企业以保障民生、服务社会、提供公共产品和服务为主要目标，必要的产品或服务价格可以由政府调控。"
  },
  {
    "instruction": "2022年三月份和十月份发布的企业房租减免政策是否为同一次减免？",
    "input":"",
    "output": "2022年3月23日，国务院国资委印发《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》（国资厅财评〔2022〕29号），要求中央企业对2022年被列为疫情中高风险地区所在县级行政区域内承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户减免当年6个月租金，其他地区减免3个月租金。9月26日印发《关于进一步做好2022年服务业小微企业和个体工商户房屋租金减免工作的通知》（国资发财评〔2022〕253号），对中央企业和地方国有企业减租工作完成时间、执行口径、转租减租、简化程序等提出明确要求，并不是在29号文基础上的再次减免。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步做好2022年服务业小微企业和个体工商户房屋租金减免工作的通知》是否可以提供有效的投诉咨询渠道？",
    "input":"",
    "output": "2022年9月26日，国务院国资委印发《关于进一步做好2022年服务业小微企业和个体工商户房屋租金减免工作的通知》（国资发财评〔2022〕253号），各中央企业和地方国有企业要建立监督检查机制，督促指导所属子企业认真落实房屋租金减免政策，畅通投诉咨询渠道，认真核查问题线索，及时解决承租人问题，并举一反三，不断优化完善工作举措。具体投诉咨询渠道包括但不限于出租方或其上级单位（集团公司）设立的投诉咨询电话、网站信息、信箱等，也可向出租方所属的国资监管机构投诉咨询。"
  },
  {
    "instruction": "如何界定国有独资公司和国有全资公司？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国公司法》第64-67条对国有独资公司的概念、章程、股东权的行使、是否设董事会有特殊规定，地方国资委出资设立的A国有独资公司应当依此执行。例如：地方国资委出资设立了A国有独资公司，A公司100%出资设立的二级子公司B，则B公司不属于公司法所称的国有独资公司，公司章程的制定、董事会的设置等，应适用公司法其他一般性规定。实践中，由国有企业集团公司按照法律法规及国资监管要求统筹推进。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业集团财务公司对参股企业提供担保和借款有何要求？",
    "input":"",
    "output": "《关于推动中央企业加快司库体系建设进一步加强资金管理的意见》明确，中央企业原则上对金融子企业和未纳入合并范围的参股企业不得提供借款，确有必要的需经集团董事会批准。中央企业财务公司可以在《企业集团财务公司管理办法》批准业务范围内对参股企业提供借款。"
  },
  {
    "instruction": "国有独资企业是否可以由董事会授权董事长或者总经理履行对该国有产权无偿划转事项的决策程序？",
    "input":"",
    "output": "《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》、《企业国有产权无偿划转工作指引》等文件针对无偿划转内部决策程序作出了明确规定：划入方（划出方）为国有独资企业的，应当由总经理办公会议审议；已设立董事会的，由董事会审议。因此，对问题中所述已设立董事会的国有独资企业，相关行为应由董事会审议。"
  },
  {
    "instruction": "展会名称中带有“国际”字样，需要经过什么审批或备案手续？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号），境内举办对外经济技术展览会办展项目审批由商务部负责，负责受理首次举办冠名“中国”等字样的及外国机构参与主办的两类涉外经济技术展览会。　根据中华人民共和国商务部　中华人民共和国海关总署公告2019年第15号，对全国性行业协会在境内主办的涉外经济技术展览会实施备案管理。中国工艺美术协会系全国性行业协会，应当履行备案手续，主办单位须登录“商务部业务系统统一平台（https://ecomp.mofcom.gov.cn)”进入“展览业信息管理应用”办理展前及展后备案手续。填报信息完整、准确的，可于备案表提交7个工作日后自行打印备案回执，并按规定向海关等部门办理相关手续（备案办事指南请登录http://egov.mofcom.gov.cn/qtfwsx/swzhba/index.shtml查看）。关于展会名称使用“国际”字样，依照《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》第八条第五款，“举办以国际展为名称的对外经济技术展览会，境外参展商（不包括境内外商投资企业）比例必须达到20％以上”。"
  },
  {
    "instruction": "商务部对涉及反倾销的生产商是如何界定的？",
    "input":"",
    "output": "《反倾销条例》第四十一条规定，反倾销税应当根据不同出口经营者的倾销幅度，分别确定。在实践中，商务部在反倾销案件的最终裁定公告中所列明的特定公司，如无特别说明，通常为国外生产商，反倾销税税率是按照国外生产商的倾销幅度确定的。《反倾销条例》第四十条规定，反倾销税的纳税人为倾销进口产品的进口经营者。进口经营者在进口公告列明的国外生产商的被征税产品时，按照该国外生产商的反倾销税税率缴纳反倾销税；在进口公告未列明的其他国外生产商的被征税产品时，按照“其他公司”税率缴纳反倾销税。具体文件详见各个案件的裁定公告。"
  },
  {
    "instruction": "跨境电子商务进口零售，电商平台运行主体应如何登记？",
    "input":"",
    "output": "根据《商务部发展改革委财政部海关总署税务总局市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号），跨境电商平台运行主体应在境内办理工商登记，并按相关规定在海关办理注册登记，接受相关部门监管，配合开展后续管理和执法工作。"
  },
  {
    "instruction": "《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》修订出台的背景情况？",
    "input":"",
    "output": "2021年11月，习近平总书记在第四届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲提出，中国将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》（以下简称《鼓励目录》），引导更多外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，投向中国中西部和东北地区。2022年《政府工作报告》及《国务院关于印发扎实稳住经济的一揽子政策措施的通知》中，明确要求扩大鼓励外商投资范围，支持外资加大中高端制造、研发、现代服务等领域和中西部、东北地区投资。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，2021年底，国家发展改革委与商务部启动了《鼓励目录》修订工作。在修订过程中，我们通过在网上公开征求意见等方式，广泛听取并吸收了外商投资企业、外国商会、行业协会等方面和各有关部门、各省市的意见。经国务院同意，国家发展改革委、商务部修订出台了2022年版《鼓励目录》。"
  },
  {
    "instruction": "外商投资鼓励领域可以享受哪些优惠政策？",
    "input":"",
    "output": "《鼓励外商投资产业目录》作为我国重要的外商投资促进政策，对于支持外资发展、引导外资产业投向、优化外资区域布局发挥了重要作用。外商投资《鼓励目录》内的行业领域，主要可以享受三项优惠政策：一是在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品，免征关税；二是对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，并且可以按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价；三是在西部地区和海南省投资，还可进一步减按15%税率缴纳企业所得税。"
  },
  {
    "instruction": "商务部对于落实新版《鼓励外商投资产业目录》有哪些工作考虑？",
    "input":"",
    "output": "党的二十大报告指出，中国推进高水平对外开放，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。商务部将深入学习贯彻党的二十大精神，会同有关部门做好《鼓励外商投资产业目录》的落实工作。一是做好宣传解读。通过举办政策说明会、企业座谈会等形式，开展政策宣传解读，让外资企业应知尽知。二是完善配套措施。2022年版《鼓励外商投资产业目录》将于2023年1月1日起实施。我们将指导各地商务部门，完善配套措施，确保能够享受政策的外资企业应享尽享。三是加强服务保障。发挥外贸外资协调机制重点外资项目工作专班和各级商务部门作用，对外资企业在政策落实过程遇到的困难和问题，会同有关部门积极协调解决。"
  },
  {
    "instruction": "定制客运车辆是否可以在限速120的高速公路路段跑120公里/小时？",
    "input":"",
    "output": "《班车客运定制服务操作指南》（交办运函〔2022〕1205号）提出“对车型为乘用车的定制客运车辆运行速度实施分类管理”，保障使用乘用车车型的定制客运车辆，按通行路段（含最高限速为120公里/小时的高速公路路段）规定的限速运行。"
  },
  {
    "instruction": "《道路旅客运输企业安全管理规范》所指的“长途客运”如何理解？",
    "input":"",
    "output": "目前未对“长途客运”定义做明确界定，根据《道路旅客运输企业安全管理规范》第三十九条规定，“客运企业应当严格遵守长途客运驾驶员配备要求：（一）单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运超过600公里）的客运车辆应当配备2名及以上客运驾驶员”，长途客运车辆通常指单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运超过600公里）的自有营运客运车辆，不包括单位自备的非营运性质客车。"
  },
  {
    "instruction": "《营运客车安全例行检查技术规范》废止后，旅游大巴车的安全例行检查应该参照哪个文件？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路旅客运输企业安全管理规范》（交运发〔2018〕55号）第三十二条规定，“客运企业应当建立客运车辆技术状况检查制度。对于不在客运站进行安全例检的客运车辆，客运企业应当安排专业技术人员在每日出车前或收车后按照相关规定对客运车辆的技术状况进行检查。对于一个趟次超过1日的运输任务，途中的车辆技术状况检查由客运驾驶员具体实施。客运企业应主动排查并及时消除车辆安全隐患，每月检查车内安全带、应急锤、灭火器、三角警告牌以及应急门、应急窗、安全顶窗的开启装置等是否齐全、有效，安全出口通道是否畅通，确保客运车辆应急装置和安全设施处于良好的技术状况。”旅游客运车辆的技术状况检查可参照《汽车客运站安全生产规范》（交运规〔2019〕13号）附件1《营运客车安全例行检查技术规范》。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》出台的背景情况和重要意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记深刻指出，生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。各相关部门要履行好生态环境保护职责，管发展的、管生产的、管行业的部门必须按“一岗双责”的要求抓好工作。党的十八大以来，党中央以前所未有的力度抓生态文明建设，全党全国推动绿色发展的自觉性和主动性显著增强，美丽中国建设迈出重大步伐，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。党的二十大对新时代新征程建设美丽中国、推进人与自然和谐共生的现代化作出战略部署，新形势新任务对生态文明建设和生态环境保护工作提出了新的更高要求。制定出台《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》，是贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，有利于推动职能部门更好履行生态环境保护职责、形成工作合力，进一步强化权责明晰、协调联动、齐抓共管的生态环境治理体系，夯实生态文明建设和生态环境保护政治责任。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》的主要内容有什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》共7个方面20条。第一方面“坚持和加强党的全面领导”，明确各地区各部门要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任。第二方面“明确生态环境保护具体事项牵头部门”，要求职能部门明确生态环境保护具体事项，地方建立牵头部门确定机制。第三方面“强化生态环境保护履职尽责”，对牵头部门和有关职能部门提出工作要求。第四方面“实施生态环境保护专题报告制度”，要求有关职能部门就生态环境保护工作开展情况每年向同级党委和政府报告并依法依规向社会公开。第五方面“加强生态环境保护工作落实情况督办”，对地方各级党委和政府生态文明建设和生态环境保护领导责任提出明确细化要求。第六方面“加强督察问责和正向激励”，从激励和约束两方面提出要求，鼓励干部担当作为。第七方面“加强生态环境保护监督保障”，明确加强行政执法与刑事司法的衔接配合等，并要求生态环境部加强工作协调和统筹衔接。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》为何要提出明确生态环境保护具体事项牵头部门？具体如何操作？",
    "input":"",
    "output": "明责知责，是履职尽责的基础和前提。随着党和国家机构改革进一步深化，各部门职能更加优化、权责更加明晰、监管更加有力、运行更加高效，特别是涉及生态环境保护工作的各项职责进一步明确。但生态环境保护工作涉及面广，具体事项繁多，有必要从制度上进一步明确。《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》从中央和地方两个层面作出规定。在中央层面，承担重要生态环境保护职责的国务院有关职能部门要根据“三定”规定和责任清单确定的相关职责，梳理有关法律法规及政策文件，明确本部门生态环境保护方面的具体事项并依法依规向社会公开。在地方层面，省级党委和政府要结合实际，制定完善本地有关职能部门生态环境保护责任清单，梳理确定生态环境保护各具体事项的牵头部门并向社会公开。通过梳理细化，把生态环境保护工作事项落细落小、落到具体责任牵头部门，切实做到事情有人管、责任有人担、能力有保障。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》对有关职能部门履职尽责提出了哪些工作要求？",
    "input":"",
    "output": "一是应当将本部门承担的生态环境保护具体事项分解落实到相关单位，做到生态环境保护工作与业务工作同步安排部署、同步组织实施、同步监督检查。二是加强对本部门牵头负责的生态环境保护重点任务的部署推进、监督指导。对职责范围内发生的突出生态环境问题要强化监督指导，及时处理处置并不断完善有关政策。三是每年专题向同级党委和政府报告牵头负责的具体事项落实情况，并依法依规公开。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》对强化地方党委和政府生态文明建设责任作出了怎样规定？",
    "input":"",
    "output": "地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人。《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》（以下简称《意见》）进一步细化和完善领导责任，强化党委和政府对生态环境保护工作的领导，切实督促指导有关职能部门在履行生态环境保护工作职责中敢担当、能负责。《意见》提出，省级党委常委会、政府常务会应定期研究生态环境保护工作，听取政府领导班子成员分管领域生态环境保护责任落实情况。省级政府领导班子成员要组织分管的有关职能部门和单位贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护决策部署等，并加强督促检查。市、县级党委和政府要加强对有关职能部门工作落实情况的监督督办，党委和政府主要负责同志以及政府分管负责同志除定期听取汇报、组织协调外，还应根据实际情况到现场开展督查督办或牵头负责推动落实。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》明确了哪些监督保障措施？",
    "input":"",
    "output": "生态环境保护工作离不开部门协同，既要分工明确，也要加强联动。加强监督保障，是充分发挥各部门职能作用，形成工作合力的有力举措。《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》在完善机制、发挥司法效能、加强统筹协调等方面都作出了规定。一是建立完善生态环境部门会同有关职能部门和公安、检察、法院等机关联动机制，加强行政执法与刑事司法的衔接配合。二是公安机关、人民检察院、人民法院依法履职，确保破坏生态环境涉嫌违法犯罪案件及时移送、立案、侦查、起诉、审判。三是生态环境部要加强工作协调和统筹衔接，会同国务院有关职能部门对落实生态环境保护责任情况、做法及存在的问题开展研究分析，提出意见建议，重大情况及时向党中央、国务院报告。"
  },
  {
    "instruction": "如何抓好《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》的贯彻落实？",
    "input":"",
    "output": "生态环境部将深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平生态文明思想，结合新形势新任务新要求，发挥统筹协调作用，会同各地区各有关部门认真抓好《关于推动职能部门做好生态环境保护工作的意见》贯彻落实。有关职能部门及时梳理明确本部门生态环境保护工作具体事项，依法依规向社会公开。各地区结合实际，针对生态环境保护具体事项研究确定牵头部门，逐级压实生态环境保护责任。加强宣传解读，确保理解好、把握好文件相关要求，把各项举措真正落到实处、发挥实效。"
  },
  {
    "instruction": "《药品召回管理办法》修订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "药品召回制度是药品上市后安全监管的一项风险管理措施，是针对存在质量问题或者其他安全隐患药品的一种风险管理措施，通过将市场上可能具有潜在危及人体健康风险的药品进行收回或采取矫正措施，将药品可能对公众造成的潜在不良影响最小化，避免质量问题或者安全隐患扩散而产生更大的危害。原《药品召回管理办法》于2007年12月由原食品药品监督管理局发布，实施10余年来，为及时有效加强药品安全风险管理发挥了积极作用。近年来，随着新修订《药品管理法》和新制定《疫苗管理法》实施，药品上市许可持有人（以下称持有人）制度落地，药品监管要求发生了很大变化。为进一步加强药品质量监管，强化药品风险管理，落实持有人主体责任，保障公众用药安全，需对药品召回及其管理工作进行修订完善。"
  },
  {
    "instruction": "《药品召回管理办法》修订的主要思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "落实《药品管理法》《疫苗管理法》相关规定，结合行业发展实际，坚持风险管理、全程管控原则，围绕及时控制质量问题或者其他安全隐患，优化调查评估和召回实施程序，科学完善召回药品处理措施，压实持有人责任等，进一步规范药品召回相关工作。本《办法》突出持有人主体责任，依法将召回的实施主体由药品生产企业调整为持有人；进一步细化药品召回范围；对召回药品作出操作性更强的处理要求；强化了药品召回与药品追溯、信息公开等相关工作的衔接；对境外实施药品召回作出相应规定。"
  },
  {
    "instruction": "《药品召回管理办法》中规定哪些药品需要召回？",
    "input":"",
    "output": "药品召回，是指持有人按照规定的程序收回已上市存在质量问题或者其他安全隐患的药品，并采取相应措施，及时控制风险、消除隐患的活动。其中，质量问题或者其他安全隐患，是指由于研制、生产、储运、标识等原因药品不符合法定要求，或者其他可能使药品具有危及人体健康和生命安全的不合理危险。包括药品研制、生产、储运、标识等原因，不符合药品生产质量管理规范（GMP）、《药品经营质量管理规范》（GSP）等现行药品质量管理规范要求，以及标签说明书不完善等导致的质量问题或者其他安全隐患。对有证据证明可能危害人体健康，而被药品监督管理部门根据《药品管理法》的规定依法查封、扣押的药品，不属于《药品召回管理办法》召回范围。"
  },
  {
    "instruction": "药品召回工作如何开展？",
    "input":"",
    "output": "药品召回分主动召回和责令召回，以持有人主动召回为主，监管部门责令召回为辅。持有人是控制药品风险和消除隐患的责任主体，主动召回是持有人履行药品全生命周期管理义务的重要组成部分。持有人应当收集药品质量和安全的相关信息，对可能存在的质量问题或者其他安全隐患进行调查评估，发现存在问题和隐患的，应当主动召回。药品生产企业、药品经营企业、药品使用单位应当积极协助。中药饮片生产企业履行持有人相关义务，中药配方颗粒的质量监管纳入中药饮片管理范畴，中药饮片、中药配方颗粒的召回，其生产企业按照《药品召回管理办法》实施。各级药品监督管理部门履行相应监管职责。省级药品监督管理部门根据《药品管理法》，对持有人依法应当召回而未召回的，应当责令其召回。"
  },
  {
    "instruction": "境外持有人如何实施药品召回？",
    "input":"",
    "output": "境外生产药品涉及在境内实施召回的，境外持有人指定的中国境内履行持有人义务的企业法人（以下称境内代理人）按照《药品召回管理办法》（以下简称《办法》）组织实施，并履行相应的报告要求。境外持有人在境外实施药品召回，经综合评估认为属于下列情形的，其境内代理人应当于境外召回启动后10个工作日内，向所在地省级药品监督管理部门报告召回药品的名称、规格、批次、召回原因等信息：（一）与境内上市药品为同一品种，但不涉及境内药品规格、批次或者剂型的；（二）与境内上市药品共用生产线的；（三）其他需要向药品监督管理部门报告的。境外持有人应当综合研判境外实施召回情况，如需要在中国境内召回的，应当由其境内代理人按照本《办法》组织实施。"
  },
  {
    "instruction": "召回的药品应当如何处理？",
    "input":"",
    "output": "持有人应当明确召回药品的标识及存放要求，相关标识、存放措施等应当与正常药品明显区别，需要特殊储存的，还应当在储存和转运中保证符合要求。召回药品需要销毁的，应当在持有人、药品生产企业或者储存召回药品所在地县级以上药品监督管理部门或者公证机构监督下销毁。即持有人可以根据自身实际，选择在当地药品监督管理部门或者公证机构监督下销毁，不必将全国范围流通的药品统一收回到持有人所在地销毁，以减轻不必要的储运成本等。原则上召回的药品不能再上市。但是，对通过更换标签、修改并完善说明书、重新外包装等方式能够消除隐患的，或者对不符合药品标准但尚不影响安全性、有效性的中药饮片，且能够通过返工等解决问题的，可采取适当方式处理后再上市。相关处理操作应当符合相应药品质量管理规范等要求，不得延长药品有效期或者保质期。"
  },
  {
    "instruction": "药品召回信息公开有何要求？",
    "input":"",
    "output": "持有人应当按照《药品管理法》有关药品安全信息统一公布制度的规定，依法主动公布药品召回信息。持有人作出药品召回决定，应当依法通过企业官方网站或者药品相关行业媒体向社会发布召回信息。根据药品召回等级，实施一级、二级召回的，持有人还应当申请在所在地省级药品监督管理部门网站依法发布召回信息。省级药品监督管理部门发布的药品召回信息应当与国家药品监督管理局网站链接。持有人公布的召回信息应当包括以下内容：药品名称、规格、批次、持有人、药品生产企业、召回原因、召回等级等。持有人可以在必要文字说明基础上，以表格形式，简洁、清晰地主动公布召回信息。通过10余年药品召回及管理实践，各省级药品监督管理部门和国家药品监督管理局的网站均建立了“产品召回”专栏。按照《药品召回管理办法》相关要求，该产品召回专栏将持续发挥作用，依法公布或链接相关召回信息。"
  },
  {
    "instruction": "《药品网络销售监督管理办法》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，随着我国电子商务的快速发展，网购已成为常态化消费方式，药品网络销售活动也日趋活跃。为提升医疗卫生现代化服务水平，国务院先后出台一系列政策，要求创新服务模式，完善“互联网+”药品供应保障服务，满足人民日益增长的医疗卫生健康需求。2019年新修订的《药品管理法》、2021年4月《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》（国办发〔2021〕10号）等，均对药品网络销售提出工作要求。为贯彻党中央、国务院决策部署，落实《药品管理法》要求，进一步规范药品网络销售行为，保障网络销售药品质量安全，确保人民群众用药可及，切实维护人民群众生命安全和身体健康，亟需出台《药品网络销售监督管理办法》。"
  },
  {
    "instruction": "《药品网络销售监督管理办法》制定的主要思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《药品网络销售监督管理办法》（以下简称《办法》）聚焦保障药品质量安全、方便群众用药、完善药品网络销售监督管理制度设计等方面，对药品网络销售管理、第三方平台管理以及各方责任义务等作出规定。《办法》坚持以下思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，坚持以人民为中心的发展思想，围绕保障药品质量安全、优化民生服务、方便群众购药等方面，全面加强药品网络销售监管。一是坚持便民惠民，以人民群众多层次多元化医疗健康需求为导向，依托互联网技术优势，提升药品可及性；二是坚持线上线下一体化原则，落实企业主体责任，引导行业依法依规健康发展；三是坚持以网管网，充分利用技术手段，实现技术赋能、智慧监管；四是坚持风险管理，以风险为导向科学开展制度设计；五是坚持“四个最严”要求，对药品网络销售违法违规行为予以严肃查处。"
  },
  {
    "instruction": "药品网络销售企业应具备哪些基本条件？",
    "input":"",
    "output": "《药品网络销售监督管理办法》（以下简称《办法》）要求药品网络销售企业必须是线下实体药品企业，加强药品质量安全保障和消费者权益保障。《办法》规定，从事药品网络销售的，应当是具备保证网络销售药品安全能力的药品上市许可持有人或者药品经营企业。即药品上市许可持有人或者取得药品经营许可证的经营企业才能开展药品网络销售业务。"
  },
  {
    "instruction": "《药品网络销售监督管理办法》对第三方平台管理提出哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "第三方平台作为“平台管理者”，在药品网络销售活动中发挥着独特作用，是实现药品网络销售规范健康发展的关键一环。压实平台主体责任，强化平台内部管理，对于药品网络销售活动的规范和市场的有序发展至关重要。《药品网络销售监督管理办法》对第三方平台管理作出了一系列规定。平台应当设立药品质量安全管理机构，建立并实施药品质量安全等管理制度，配备药学技术人员，按规定向所在地省级药品监督管理部门备案。应当加强检查，对入驻平台的药品网络销售企业药品信息展示、处方审核、药品销售和配送等行为进行管理，督促其严格履行法定义务。发现不具备资质销售药品等严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务，停止展示药品相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "药品网络销售监管的职权如何划分？",
    "input":"",
    "output": "为强化药品网络销售监管,明确监管事权划分,《药品网络销售监督管理办法》在坚持属地监管原则的基础上，细化了药品监管部门在药品网络销售环节的监管事权，严格药品监督管理部门对个人信息和商业秘密的保密义务，做到权责清晰，确保药品网络销售监管工作落到实处。国家药监局主管全国药品网络销售的监督管理工作。省级药品监督管理部门负责本行政区域内药品网络销售的监督管理工作，负责监督管理药品网络交易第三方平台以及药品上市许可持有人、药品批发企业通过网络销售药品的活动。设区的市级、县级承担药品监督管理职责的部门负责本行政区域内药品网络销售的监督管理工作，负责监督管理药品零售企业通过网络销售药品的活动。"
  },
  {
    "instruction": "怎样加强药品网络销售监测？",
    "input":"",
    "output": "《药品网络销售监督管理办法》明确，药品监督管理部门应当加强药品网络销售监测工作。省级药品监督管理部门建立的药品网络销售监测平台，应当与国家药品网络销售监测平台实现数据对接。药品监督管理部门对监测发现的违法行为，应当依法进行调查处置。药品网络销售的虚拟性、跨地域性等特点，给监督管理、执法管辖、案件调查、证据固定等带来新挑战。为适应新情况、解决新问题，国家药监局将坚持“以网管网”，发挥技术手段在保障药品质量安全方面的突出优势，充分利用药品网络销售监测平台，对药品网络销售活动持续加大监测力度，如发现违法违规行为，将依法依规严厉查处。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《药品追溯码标识规范》《药品追溯消费者查询结果显示规范》2个标准？",
    "input":"",
    "output": "前期，国家药监局发布了《药品信息化追溯体系建设导则》《药品追溯码编码要求》等10个药品追溯标准规范，获得了行业的广泛关注。在标准实施过程中，业界对药品追溯码的标识、药品追溯信息查询显示等部分实施细节存在不同的理解和做法。为从技术实施角度指导药品上市许可持有人和生产企业开展药品追溯相关工作，在国家药监局药品注册司、药品监管司的指导下，国家药监局信息中心组织编制了《药品追溯码标识规范》《药品追溯消费者查询结果显示规范》2个标准。"
  },
  {
    "instruction": "制定《药品追溯码标识规范》《药品追溯消费者查询结果显示规范》2个标准的依据有哪些？",
    "input":"",
    "output": "标准的编制严格依据《中华人民共和国药品管理法》《药品生产监督管理办法》《药品注册管理办法》《药品说明书和标签管理规定》《关于药品信息化追溯体系建设的指导意见》（国药监药管〔2018〕35号）等相关法律法规，遵循《重要产品追溯追溯体系通用要求》等国家标准以及我局已发布的药品追溯标准。"
  },
  {
    "instruction": "《药品追溯码标识规范》的主要内容有哪些？适用于什么情况？",
    "input":"",
    "output": "《药品追溯码标识规范》规定了药品追溯码标识的原则、一般要求、样式要求、位置要求和质量要求，适用于规范和指导药品上市许可持有人和生产企业在中国境内销售和使用药品的各级销售包装单元上以印刷、粘贴等方式进行药品追溯码的标识。"
  },
  {
    "instruction": "《药品追溯消费者查询结果显示规范》的主要内容有哪些？适用于什么情况？",
    "input":"",
    "output": "《药品追溯消费者查询结果显示规范》规定了通过药品追溯码在药品追溯系统查询到的药品追溯信息结果的总体要求、显示方式要求和显示内容要求，适用于规范和指导药品上市许可持有人和生产企业通过药品追溯系统向消费者提供的药品追溯信息查询结果。"
  },
  {
    "instruction": "什么是药品追溯码标识？",
    "input":"",
    "output": "药品追溯码标识是在药品包装上采用印刷、粘贴等方式对药品追溯码及其相关信息所做的标识，由数字、字母、文字、条码组成。"
  },
  {
    "instruction": "药品追溯码标识应包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "药品追溯码标识的内容应包括“药品追溯码”字样、药品追溯码人眼识读的字符和药品追溯码设备识读的符号（一般包括一维条码或二维码）。"
  },
  {
    "instruction": "药品追溯码标识原则有哪些？",
    "input":"",
    "output": "药品追溯码标识原则包括：一是易识别性，药品追溯码标识应保证能够被使用者和相关设备方便、准确地识读。二是清晰性，药品追溯码标识应保证图像清晰、颜色与底色对比分明。三是显著性，药品追溯码应标识在明显可见之处，便于使用者快速寻找和定位。"
  },
  {
    "instruction": "药品追溯码标识的一般要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "药品追溯码标识的一般要求包括：一是药品追溯码标识应符合国家相关法律法规和标准的要求。二是药品追溯码标识应清晰可读，可被扫码设备和人眼识读。"
  },
  {
    "instruction": "如何在药品大包装标识药品追溯码？",
    "input":"",
    "output": "为方便药品大包装堆放时的扫描作业，在药品大包装标识药品追溯码时，宜在2个及以上的平面上标识，企业可结合储运具体情况，选择不同的平面标识药品追溯码。"
  },
  {
    "instruction": "在反光材质、热缩膜等特殊包装材质上标识药品追溯码时，应注意哪些问题？",
    "input":"",
    "output": "在特殊包装材质上标识药品追溯码时，应充分考虑包装材质对药品追溯码识读造成的影响，确保药品追溯码可识读。如在反光材质的包装上标识药品追溯码时，应采取相应措施消除反光对药品追溯码识读（包括人眼和设备识读）造成的影响；在热缩膜上标识一维条码时，应充分衡量并克服变形对一维条码识读（包括人眼和设备识读）造成的影响，一维条码的条方向应与热缩膜的缩率最大的方向一致。"
  },
  {
    "instruction": "药品追溯消费者查询结果显示的总体要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "药品追溯消费者查询结果显示的总体要求包括：一是通过药品追溯码在药品追溯系统查询到的药品追溯信息结果应符合国家相关法律法规和标准的要求。二是通过药品追溯码在药品追溯系统查询到的药品追溯信息应与药品实际情况一致。"
  },
  {
    "instruction": "药品追溯消费者查询结果显示方式要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "为便于消费者查询和避免引起误导，药品追溯系统提供的查询结果应直接显示药品追溯信息，包含“药品追溯信息”字样，并应在显著位置告知本次查询结果的药品追溯信息提供方，推荐采用“本追溯信息由××××（上市许可持有人）授权本追溯系统提供”字样。"
  },
  {
    "instruction": "普通化妆品备案为何要设置年度报告制度？",
    "input":"",
    "output": "自2014年6月30日实施国产非特殊用途化妆品网上备案以来，备案平台已经形成逾220万条备案产品信息。受原化妆品监管法规制度不完善和旧备案平台功能限制等原因，新《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施以前完成备案的产品，有些虽然已经不再继续生产，但产品信息依然在备案平台上愈积愈多，逐步形成“僵尸”产品，给监管工作和社会公众查询都带来了很大不便。在监管工作中发现，有些产品甚至无法找到备案人，产品的质量安全主体责任无法落到实处，这些产品给消费者健康安全带来隐患，亟待通过合法手段进行清理。《条例》颁布实施后，在备案管理制度设计上提供了良好的立法实践，进一步明确了备案人主体责任，备案人应依法对产品质量安全负责。《化妆品注册备案管理办法》（以下简称《办法》）第三十七条规定，普通化妆品的备案人应当每年向承担备案管理工作的药品监督管理部门报告生产、进口情况，以及符合法律法规、强制性国家标准、技术规范的情况。根据《条例》《办法》规定，《国家药监局关于实施〈化妆品注册备案资料管理规定〉有关事项的公告》（2021年第35号）进一步明确自2022年1月1日起，通过原注册备案平台和新注册备案平台备案的普通化妆品，统一实施年度报告制度。备案人应当于每年1月1日至3月31日期间，通过新注册备案平台，提交备案时间满一年普通化妆品的年度报告。逾期未按要求进行年度报告的备案产品，监管部门将依照《办法》第五十八条规定，责令限期整改；备案人仍未按要求在规定期限内改正的，监管部门将依照《办法》第五十九条规定，取消相关产品备案。"
  },
  {
    "instruction": "已注册备案化妆品产品为何需要补充填报相关资料？",
    "input":"",
    "output": "为规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，新《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）、《化妆品注册备案管理办法》和《化妆品注册备案资料管理规定》对化妆品注册备案应当提交的资料做出明确规定。《条例》及相关配套法规实施前，企业通过旧平台中提交的注册备案资料相对简单，以国产产品备案为例，除产品配方成分信息、销售包装外，其他相关资料由企业存档备查，造成了一些必要的产品信息缺失，给消费者健康安全带来隐患。新的注册备案管理相关法规实施后，为了提高注册备案工作效率，维护消费者健康权益，有必要对仍然继续生产、销售的旧平台已注册备案产品的数据进行补充完善。需要说明的是，在新平台提交补充资料均为原由企业存档备查的注册备案资料，并未对注册人、备案人增加新的要求。同时，考虑到新旧法规衔接需要，国家药监局对注册人、备案补充填报资料设置了合理的过渡期。补充填报资料作为证明相关产品符合《条例》及其配套法规规定的必要条件，对未按要求进行补充填报资料的产品，在完成补充填报之前，不得继续生产、进口。对违反规定的，监管部门将依照《条例》第六十条第二款规定进行处罚。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品备案人主动注销备案和监管部门取消备案有何区别？不再继续生产、进口的备案产品是否需要主动注销？",
    "input":"",
    "output": "根据新《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）《化妆品注册备案管理办法》和化妆品注册备案相关法规规定，对不再生产、进口的产品，备案人可在备案平台主动申请注销。备案人主动注销产品既有利于维护消费者的知情权，同时提高了监管部门效率。申请主动注销的产品，如不存在违反法律法规的情形，备案信息注销前已上市的相关产品，可以销售至保质期结束。而监管部门取消备案是对违法行为的惩罚措施，按照《条例》六十五条规定，备案部门取消备案的产品自取消备案之日起不得上市销售、进口，仍然上市销售、进口该产品的，监管部门将按照规定依法予以处罚。建议普通化妆品备案人、境内责任人尽快对已完成备案的产品进行梳理，拟继续生产、进口的，应当按要求提交年度报告并补充填报相关资料；对不再生产的应当主动申请注销产品备案。考虑到新旧平台衔接过程中，有些备案人尚未注册新平台账号，为更好地服务企业，这些备案人可向所在地省级药品监管部门提出主动注销备案的书面申请，由备案管理部门协助完成在新平台进行备案产品的主动注销和公示信息更新，以免影响相关产品继续上市销售和进口。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械临床试验质量管理规范》（2022年第28号公告）修订背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2016年，原国家食品药品监督管理总局会同原国家卫生和计划生育委员会发布了《医疗器械临床试验质量管理规范》（国家食品药品监督管理总局令第25号）（以下简称“2016年《规范》”）。该规范的实施，确立了医疗器械临床试验的准则，对加强医疗器械临床试验管理、维护受试者权益起到了积极的作用。近年来，随着医疗器械审评审批制度改革不断深入，医疗器械临床试验机构由资质认定改为备案管理等多项改革政策相继出台，2016年《规范》中的部分内容已经不能满足当今临床试验发展需要。为落实医疗器械审评审批制度改革要求，配合新修订的《医疗器械监督管理条例》《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》实施，积极转化适用国际医疗器械监管协调文件，有必要对2016年《规范》进行修改和补充，以适应当前医疗器械临床试验监管工作的需求。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械临床试验质量管理规范》（2022年第28号公告）适用的范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "在中华人民共和国境内，为申请医疗器械（含体外诊断试剂）注册而开展的医疗器械临床试验的相关活动应当遵守《医疗器械临床试验质量管理规范》（2022年第28号公告，以下简称《规范》）。《规范》涵盖医疗器械临床试验全过程，包括医疗器械临床试验的方案设计、实施、监查、稽查、检查，数据的采集、记录、保存、分析、总结和报告等。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械临床试验质量管理规范》（2022年第28号公告）主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《医疗器械临床试验质量管理规范》（2022年第28号公告）有九章66条，章节名称分别是总则、伦理委员会、医疗器械临床试验机构、研究者、申办者、临床试验方案和试验报告、多中心临床试验、记录要求和附则。总则章节明确法律依据和适用范围等；伦理委员会章节规定伦理审查原则和审查要求；医疗器械临床试验机构章节明确了医疗器械临床试验机构应当具有相应的临床试验管理部门，承担医疗器械临床试验的管理工作；研究者章节强调了研究者应具备的条件和承担的职责；申办者章节突出申办者主体责任，要求申办者的质量管理体系应当覆盖医疗器械临床试验的全过程；临床试验方案和试验报告章节概述了方案和报告的一般要求、主要内容、签章要求等；多中心临床试验章节明确多中心定义及要求；记录要求章节规定了临床试验记录的基本原则，并对病例报告表填写、电子数据采集做出要求；附则章节提出术语和施行日期。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械临床试验质量管理规范》（2022年第28号公告）重点修订部分有哪些？",
    "input":"",
    "output": "（一）调整整体框架将2016年《医疗器械临床试验质量管理规范》（以下简称《规范》）中的临床试验前准备、受试者权益保障、试验用医疗器械管理等章节内容划归到临床试验各参与方职责章节中。此次调整结构更加明确和强调各方职责，一是突出申办者主体责任，引入了风险管理理念，明确规定申办者的质量管理体系应当覆盖医疗器械临床试验的全过程；二是强化医疗器械临床试验机构要求，临床试验机构应当建立临床试验管理组织架构和管理制度；三是强调研究者职责，研究者应当按照《规范》和相关法律法规的规定实施医疗器械临床试验。（二）将体外诊断试剂纳入《规范》管理本次修订为了适应体外诊断试剂产业和监管需求，将体外诊断试剂临床试验质量管理要求纳入《规范》中，体现临床试验质量管理理念与要求的统一性。（三）调整安全性信息报告流程《规范》对安全性信息报告流程进行了优化调整。一是改“双报告”为“单报告”。由申办者向所在地省级药品监督管理部门、医疗器械临床试验机构所在地省级药品监督管理部门和卫生健康管理部门报告。二是将报告范围确定为试验医疗器械相关的严重不良事件。三是要求死亡或者危及生命的报告时限为申办者获知后的7日内，非死亡或者非危及生命以及其他严重安全性风险报告时限为申办者获知后的15日内。（四）简化优化相关要求《规范》结合产业需求和监管实际，切实解决当前反映较为集中的问题。删除了“医疗器械临床试验应当在两个或者两个以上医疗器械临床试验机构中进行”的要求，解决了部分医疗器械难以且无需在两家临床试验机构开展临床试验的问题。取消了检验报告1年有效期的要求，有利于临床试验的顺利开展。（五）体现最新国际监管制度要求《规范》借鉴国际医疗器械监管者论坛（IMDRF）的监管协调文件相关内容，如吸收IMDRFMDCEWG/N57FINAL:2019《临床试验》内容，引入在不同国家或者地区开展的多区域临床试验的概念，有利于全球创新产品同步在中国开展医疗器械临床试验。修订过程中充分参考了ISO14155:2020《医疗器械临床试验质量管理规范》和ISO20916:2019《体外诊断医疗器械-使用人体样本进行临床性能研究-良好研究质量管理规范》的相关内容，在正文和术语多处体现了国际标准最新版本内容。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械临床试验质量管理规范》（2022年第28号公告）的配套文件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "为配合《医疗器械临床试验质量管理规范》（2022年第28号公告，以下简称《规范》）实施，进一步指导临床试验开展，我局制定了《医疗器械临床试验方案范本》《医疗器械临床试验报告范本》《体外诊断试剂临床试验方案范本》《体外诊断试剂临床试验报告范本》《医疗器械/体外诊断试剂临床试验严重不良事件报告表范本》《医疗器械/体外诊断试剂临床试验基本文件目录》六个文件，与《规范》同步实施。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械生产监督管理办法》的修订背景和主要修订思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械直接关系人民群众生命健康，党中央、国务院高度重视医疗器械质量安全。2015年以来，国务院《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》（国发〔2015〕44号）、中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》（厅字〔2017〕42号）等重要文件先后发布，要求深入推进医疗器械审评审批改革，在鼓励创新的同时，加强医疗器械全生命周期管理，落实企业主体责任，夯实属地监管责任。2020年12月21日，国务院常务会议审议通过新修订的《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》），以法规形式巩固改革成果，完善监管制度，加大对违法行为惩处力度。为落实“四个最严”要求，贯彻《条例》精神，衔接2021年新修订的《医疗器械注册与备案管理办法》《体外诊断试剂注册与备案管理办法》，适应产业发展和监管实践需求，国家药监局在深入调查研究和广泛征求意见的基础上，对现行《医疗器械生产监督管理办法》（以下简称《办法》）进行了全面修订。《办法》总体思路上主要把握以下几点：一是贯彻落实《条例》对医疗器械生产监管的最新要求，全面推行医疗器械注册人备案人制度，严格落实企业主体责任；二是贯彻“放管服”改革精神，简化有关申报资料和程序要求；三是丰富完善监管手段，提高可操作性，解决监管实际难题；四是落实“四个最严”要求，加强风险管理，加大对违法行为的处罚力度。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械生产监督管理办法》在推行医疗器械注册人制度、贯彻“放管服”改革精神方面有哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "在推行医疗器械注册人制度方面，一是改变医疗器械生产企业需凭自身所持有的注册证方可申请办理生产许可的现状，允许受托生产企业凭注册人的注册证办理生产许可；二是取消了委托生产备案和同一产品同一时期只能委托一家企业进行生产的限制，删除了“委托生产管理”一章，将有关要求纳入质量管理体系统一进行管理；三是明确了注册人和受托生产企业双方的责任和义务，规定注册人对医疗器械质量安全负责，受托生产企业对生产行为负责，要求双方签订委托生产质量协议，明确受托生产企业负责生产放行、注册人负责上市放行；四是强化对注册人的监管，明确了注册人跨省委托生产情形下的检查职责、检查方式、结果处置、调查取证等监管要求。在贯彻“放管服”改革精神方面，一是取消了现行《医疗器械生产监督管理办法》中申请医疗器械生产许可和办理第一类医疗器械生产备案需提交“营业执照复印件”等材料的规定，明确可以通过联网核查的材料无需申请人提供；二是将医疗器械生产许可申请审核时限由30个工作日调整为20个工作日；三是规定医疗器械备案人自行生产第一类医疗器械的，可以在办理产品备案时一并办理生产备案。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械生产监督管理办法》主要从哪些方面完善医疗器械生产监管手段？",
    "input":"",
    "output": "《医疗器械生产监督管理办法》在现有的医疗器械生产许可和备案、监督检查、责任约谈等监管方式方法的基础上，从四个方面进一步丰富完善监管手段。一是建立医疗器械报告制度。规定年度报告、生产产品品种报告、生产条件变化报告和重新生产报告四种报告形式，以便监管部门及时掌握企业的生产状况，有针对性地采取监管措施。二是进一步完善监督检查方式方法。明确监督检查、重点检查、跟踪检查、有因检查和专项检查等多种监督检查形式，并对有因检查和跟踪检查的内容和方式作出具体规定。三是细化明确信息公开和责任约谈制度。药品监督管理部门依法及时公开医疗器械生产许可、备案、监督检查、行政处罚等信息，方便公众查询，接受社会监督。医疗器械注册人、备案人、受托生产企业对存在的医疗器械质量安全风险，未采取有效措施消除的，药品监督管理部门可以对医疗器械注册人、备案人、受托生产企业的法定代表人或者企业负责人进行责任约谈。四是加强医疗器械生产监管信息化建设工作。国家药品监督管理局加强医疗器械生产监督管理信息化建设，提高在线政务服务水平。省、自治区、直辖市药品监督管理部门负责本行政区域医疗器械生产监督管理信息化建设和管理工作，按照国家药品监督管理局的要求统筹推进医疗器械生产监督管理信息共享。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械生产监督管理办法》如何加强风险控制和对违法行为的惩戒，具体增加了哪些处罚条款？",
    "input":"",
    "output": "在加强风险防控和对违法行为惩戒方面，一是在《医疗器械监督管理条例》（以下简称《条例》）第七十二条紧急控制措施的基础上，进一步明确生产的医疗器械对人体造成伤害或者有证据证明可能危害人体健康的，药品监督管理部门可以采取暂停生产、进口、经营、使用的紧急控制措施；二是规定进口医疗器械注册人、备案人、代理人拒绝、阻碍、拖延、逃避国家药品监督管理局组织的境外检查，导致检查工作无法开展，不能确认质量管理体系有效运行，属于有证据证明可能危害人体健康的情形，可以依照《条例》规定进行处理；三是落实《条例》要求，加大对违法行为的处罚力度，并根据监管工作需要增加相应处罚要求；四是明确信用档案和失信惩戒制度，要求建立信用档案，根据实际情况可以实施失信惩戒。在《条例》规定的法律责任之外，《医疗器械生产监督管理办法》（以下简称《办法》）新增两条处罚条款，一是对于未按照《办法》规定报告所生产的产品品种情况及相关信息的，或者连续停产一年以上且无同类产品在产，重新生产时未进行必要的验证和确认并向所在地药品监督管理部门报告的医疗器械生产企业，由药品监督管理部门依职责给予警告，并处1万元以上5万元以下罚款；二是对于未按照《办法》规定办理医疗器械生产许可证登记事项变更，或者未按照国家实施医疗器械唯一标识的有关要求，组织开展赋码、数据上传和维护更新等工作的，由药品监督管理部门依职责责令限期改正，拒不改正的，处1万元以上5万元以下罚款，情节严重的，处5万元以上10万元以下罚款。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械注册人、备案人应该如何开展委托生产，如何进行产品放行？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械注册人、备案人委托生产的，应当对受托方的质量保证能力和风险管理能力进行评估，按照国家药监局制定的委托生产质量协议指南要求，与其签订质量协议以及委托协议，监督受托方履行有关协议约定的义务；受托生产企业应当按照法律、法规、规章、医疗器械生产质量管理规范、强制性标准、产品技术要求、委托生产质量协议等要求组织生产，对生产行为负责，并接受医疗器械注册人、备案人的监督。受托生产企业应当向原生产许可或者生产备案部门报告增加生产的产品品种情况，并提供委托方、受托生产产品、受托期限等信息；增加生产产品涉及生产条件变化，可能影响产品安全、有效的，应当在增加生产产品30个工作日前向原生产许可部门报告，原生产许可部门应当及时开展现场核查。属于许可事项变化的，应当按照规定办理相关许可变更。医疗器械注册人、备案人应当负责产品上市放行，建立产品上市放行规程，明确放行标准、条件，并对医疗器械生产过程记录和质量检验结果进行审核，符合标准和条件的，经授权的放行人员签字后方可上市。委托生产的，医疗器械注册人、备案人还应当对受托生产企业的生产放行文件进行审核。受托生产企业应当建立生产放行规程，明确生产放行的标准、条件，确认符合标准、条件的，方可出厂。不符合法律、法规、规章、强制性标准以及经注册或者备案的产品技术要求的，不得放行出厂和上市。医疗器械注册人、备案人不得委托受托生产企业进行上市放行。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械注册人、备案人、受托生产企业应该如何落实报告制度？",
    "input":"",
    "output": "为进一步落实医疗器械注册人、备案人、受托生产企业主体责任，《医疗器械生产监督管理办法》建立医疗器械报告制度，并规定相应法律责任。医疗器械注册人、备案人、受托生产企业应当按照规定执行医疗器械报告制度。一是落实自查报告制度。医疗器械注册人、备案人、受托生产企业应当每年对质量管理体系的运行情况进行自查，按照医疗器械生产质量管理体系年度自查报告编写指南要求编写自查报告，并于次年3月31日前向所在地药品监督管理部门提交自查报告。进口医疗器械注册人、备案人由其代理人向代理人所在地省、自治区、直辖市药品监督管理部门提交自查报告。二是落实生产产品品种报告制度。医疗器械生产企业应当向药品监督管理部门报告所生产的产品品种情况。增加生产产品品种的，应当向原生产许可或者生产备案部门报告，涉及委托生产的，还应当提供委托方、受托生产产品、受托期限等信息。医疗器械生产企业增加生产产品涉及生产条件变化，可能影响产品安全、有效的，应当在增加生产产品30个工作日前向原生产许可部门报告，原生产许可部门应当及时开展现场核查。属于许可事项变化的，应当按照规定办理相关许可变更。三是落实生产条件变化报告制度。医疗器械注册人、备案人、受托生产企业的生产条件发生变化，不再符合医疗器械质量管理体系要求的，应当立即采取整改措施；可能影响医疗器械安全、有效的，应当立即停止生产活动，并向原生产许可或者生产备案部门报告。受托生产企业应当及时将变化情况告知医疗器械注册人、备案人。四是落实重新生产报告制度。医疗器械生产企业连续停产一年以上且无同类产品在产的，重新生产时，应当进行必要的验证和确认，并书面报告药品监督管理部门。可能影响质量安全的，药品监督管理部门可以根据需要组织核查。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询医保定点医院？",
    "input":"",
    "output": "查询医保定点医院可访问网址：https://fuwu.nhsa.gov.cn/nationalHallSt/#/search/medical国家医疗保障局2022年11月01日"
  },
  {
    "instruction": "特种作业操作证如何查询？",
    "input":"",
    "output": "查询特种作业操作证可访问网址：http://cx.mem.gov.cn/应急管理部2022年11月01日"
  },
  {
    "instruction": "制定《促进个体工商户发展条例》的背景情况？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视促进个体工商户发展工作。个体工商户是具有中国特色的数量庞大的市场主体，是我国产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥独特而重要的作用。截至2022年9月底，全国登记在册的个体工商户已达1.11亿户，占我国市场主体总量的三分之二，带动就业近3亿人。2011年4月，国务院公布的《个体工商户条例》主要对个体工商户的登记注册和监督管理等作了规定。2021年7月，国务院公布的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》构建了统一的市场主体登记管理制度，基本吸收了《个体工商户条例》中关于个体工商户登记注册和监督管理的相关规定。为了进一步鼓励、支持和引导个体经济健康发展，维护个体工商户合法权益，充分发挥个体工商户在国民经济和社会发展中的重要作用，加强促进个体工商户发展的法治举措，有必要制定出台促进个体工商户发展的行政法规。司法部会同市场监管总局在认真总结新冠肺炎疫情以来各地方、各部门促进个体工商户发展的政策措施和经验做法，广泛听取有关部门、地方市场监管部门、专家学者、个体劳动者协会以及个体工商户代表意见的基础上，起草了《促进个体工商户发展条例》。"
  },
  {
    "instruction": "起草《促进个体工商户发展条例》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，全面贯彻新发展理念，贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革的决策部署。在总体上注重把握：一是坚持党对促进个体工商户发展工作的领导，发挥党组织在个体工商户发展中的引领作用和党员先锋模范作用。二是鼓励、支持和引导个体经济健康发展，维护个体工商户合法权益，稳定和扩大城乡就业，充分发挥个体工商户在国民经济和社会发展中的重要作用。三是坚持问题导向，聚焦当前个体工商户在经营场所、用工、融资、社保、创业扶持等方面存在的突出困难，提出有针对性的制度安排。四是注重发挥政府职能，明确各级人民政府在鼓励、支持和引导个体工商户发展方面的具体职责，为个体工商户发展提供良好制度环境。"
  },
  {
    "instruction": "促进个体工商户发展的基本原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《促进个体工商户发展条例》规定，个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户是重要的市场主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。国家持续深化“放管服”改革，优化营商环境，积极扶持、加强引导、依法规范，为个体工商户健康发展创造有利条件。国家对个体工商户实行市场平等准入、公平待遇的原则。个体工商户的财产权、经营自主权等合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害或者非法干预。"
  },
  {
    "instruction": "为了做好促进个体工商户发展工作，《促进个体工商户发展条例》明确了哪些工作机制？",
    "input":"",
    "output": "主要包括三个层面：一是国务院建立促进个体工商户发展部际联席会议制度，统筹协调促进个体工商户发展工作中的重大事项；国务院市场监督管理部门会同有关部门加强对促进个体工商户发展工作的宏观指导、综合协调和监督检查。二是国务院有关部门在各自职责范围内研究制定税费支持、创业扶持、职业技能培训、社会保障、金融服务、登记注册、权益保护等方面的政策措施。三是县级以上地方人民政府应当将促进个体工商户发展纳入本级国民经济和社会发展规划，结合本行政区域个体工商户发展情况制定具体措施并组织实施，为个体工商户发展提供支持。此外，国家加强个体工商户发展状况监测分析，定期开展抽样调查、监测统计和活跃度分析，强化个体工商户发展信息的归集、共享和运用。"
  },
  {
    "instruction": "《促进个体工商户发展条例》规定政府及其有关部门在促进个体工商户发展方面的主要职责是什么，明确了哪些扶持措施？",
    "input":"",
    "output": "一是在办理市场主体登记方面，登记机关应当为个体工商户提供依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的登记服务。二是在个体工商户年度报告方面，国务院市场监督管理部门应当根据个体工商户发展特点，改革完善个体工商户年度报告制度，简化内容、优化流程，为个体工商户提供简易便捷的年度报告服务。三是个体工商户自愿变更经营者的，可以直接向市场主体登记机关申请办理变更登记；变更经营者或者转型为企业，涉及有关行政许可的，行政许可部门应当简化手续，依法为个体工商户提供便利。四是国家加强个体工商户公共服务平台体系建设，为个体工商户提供法律政策、市场供求、招聘用工、创业培训、金融支持等信息服务。五是县级以上地方人民政府应当结合本行政区域实际情况，对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶。除了上述工作外，《促进个体工商户发展条例》针对个体工商户日常经营活动中面临的实际问题，规定了政府及其有关部门应当采取的相关扶持措施，主要包括：一是为个体工商户增加经营场所供给，降低经营场所使用成本。二是鼓励和引导创业投资机构和社会资金支持个体工商户发展，充分发挥各类资金作用，为个体工商户在创业创新、贷款融资、职业技能培训等方面提供资金支持。三是实行有利于个体工商户发展的财税政策，地方人民政府及其有关部门应当严格落实相关财税支持政策，确保精准、及时惠及个体工商户。四是推动建立和完善个体工商户信用评价体系，鼓励金融机构开发和提供适合个体工商户发展特点的金融产品和服务，扩大个体工商户贷款规模和覆盖面，提高贷款精准性和便利度。五是完善创业扶持政策，支持个体工商户参加职业技能培训，鼓励各类公共就业服务机构为个体工商户提供招聘用工服务。六是加大对个体工商户的字号、商标、专利、商业秘密等权利的保护力度。七是县级以上地方人民政府制定实施城乡建设规划及城市和交通管理、市容环境治理、产业升级等相关政策措施，应当充分考虑个体工商户经营需要和实际困难，实施引导帮扶。八是对于因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的个体工商户，各级人民政府应当结合实际情况及时采取纾困帮扶措施。"
  },
  {
    "instruction": "在加强个体工商户权益保护方面，《促进个体工商户发展条例》作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "加强个体工商户权益保护是促进个体工商户健康发展的重要内容。《促进个体工商户发展条例》进一步强化了政府及其有关部门、企业事业单位履职约束，加大个体工商户合法权益保护力度。主要包括：一是政府及其有关部门在制定相关政策措施时，应当充分听取个体工商户以及相关行业组织的意见，不得对个体工商户制定或者实施歧视性政策措施。二是任何单位和个人不得违反法律法规和国家有关规定向个体工商户收费或者变相收费，不得擅自扩大收费范围或者提高收费标准，不得向个体工商户集资、摊派，不得强行要求个体工商户提供赞助或者接受有偿服务；不得诱导、强迫劳动者登记注册为个体工商户。三是机关、企业事业单位不得要求个体工商户接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠个体工商户账款，不得通过强制个体工商户接受商业汇票等非现金支付方式变相拖欠账款。四是县级以上地方人民政府应当提升个体工商户发展质量，不得将个体工商户数量增长率、年度报告率等作为绩效考核评价指标。五是个体工商户对违反本条例规定、侵害自身合法权益的行为，有权向相关部门投诉、举报。六是政府及其有关部门的工作人员在促进个体工商户发展工作中不履行或者不正确履行职责，损害个体工商户合法权益，造成严重后果的，依法依规给予处分。"
  },
  {
    "instruction": "《促进个体工商户发展条例》规定了哪些促进个体工商户发展的工作机制？",
    "input":"",
    "output": "据统计，截至2022年9月底，全国登记在册的个体工商户已达1.11亿户，占我国市场主体总量的三分之二，带动就业近3亿人。“个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，个体工商户是重要的市场主体，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。”两部门有关负责人说。为此，《促进个体工商户发展条例》规定，国务院建立促进个体工商户发展部际联席会议制度，统筹协调促进个体工商户发展工作中的重大事项；国务院市场监督管理部门会同有关部门加强对促进个体工商户发展工作的宏观指导、综合协调和监督检查。国务院有关部门在各自职责范围内研究制定税费支持、创业扶持、职业技能培训、社会保障、金融服务、登记注册、权益保护等方面的政策措施。国家加强个体工商户发展状况监测分析，定期开展抽样调查、监测统计和活跃度分析，强化个体工商户发展信息的归集、共享和运用。"
  },
  {
    "instruction": "《促进个体工商户发展条例》针对个体工商户制定了哪些具体扶持措施？",
    "input":"",
    "output": "司法部、市场监管总局有关负责人介绍，为了做好促进个体工商户发展工作，《促进个体工商户发展条例》（以下简称《条例》）要求县级以上地方人民政府应当将促进个体工商户发展纳入本级国民经济和社会发展规划，结合本行政区域个体工商户发展情况制定具体措施并组织实施，为个体工商户发展提供支持。《条例》对政府公共服务水平提出更高要求。比如，在办理市场主体登记方面，登记机关应当为个体工商户提供依法合规、规范统一、公开透明、便捷高效的登记服务。国务院市场监督管理部门应当根据个体工商户发展特点，改革完善个体工商户年度报告制度，简化内容、优化流程，为个体工商户提供简易便捷的年度报告服务。国家加强个体工商户公共服务平台体系建设，为个体工商户提供法律政策、市场供求、招聘用工、创业培训、金融支持等信息服务。针对个体工商户日常经营活动中面临的实际问题，《条例》还规定了政府及其有关部门应当采取的相关扶持措施，包括：为个体工商户增加经营场所供给，降低经营场所使用成本；推动建立和完善个体工商户信用评价体系，鼓励金融机构开发和提供适合个体工商户发展特点的金融产品和服务；完善创业扶持政策，支持个体工商户参加职业技能培训；加大对个体工商户的字号、商标、专利、商业秘密等权利的保护力度等。"
  },
  {
    "instruction": "《促进个体工商户发展条例》如何加强个体工商户合法权益保护力度？",
    "input":"",
    "output": "“加强个体工商户权益保护是促进个体工商户健康发展的重要内容。”司法部、市场监管总局有关负责人表示，《促进个体工商户发展条例》进一步强化了政府及其有关部门、企业事业单位履职约束，加大个体工商户合法权益保护力度。针对群众反映强烈的乱收费、乱摊派问题，条例规定，任何单位和个人不得违反法律法规和国家有关规定向个体工商户收费或者变相收费，不得擅自扩大收费范围或者提高收费标准，不得向个体工商户集资、摊派，不得强行要求个体工商户提供赞助或者接受有偿服务。政府及其有关部门在制定相关政策措施时，应当充分听取个体工商户以及相关行业组织的意见，不得对个体工商户制定或者实施歧视性政策措施。政府及其有关部门的工作人员在促进个体工商户发展工作中不履行或者不正确履行职责，损害个体工商户合法权益，造成严重后果的，依法依规给予处分。对于因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的个体工商户，各级人民政府应当结合实际情况及时采取纾困帮扶措施。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询社保卡余额？",
    "input":"",
    "output": "查询社保卡余额流程：1.进入“国务院客户端”小程序。2.搜索“电子社保卡”。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械经营监督管理办法》修订的总体思路和修订原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械的安全有效关乎人民群众生命健康，医疗器械的经营过程直接影响产品的质量安全。《医疗器械经营监督管理办法》（以下简称《经营办法》）作为《医疗器械监督管理条例》的配套规章之一，在修订的总体思路上，主要把握了以下四点：一是落实医疗器械注册人和备案人制度，强化其全生命周期质量安全责任。二是严格落实“放管服”改革精神，简化有关申报资料和程序要求。三是明确监督检查事权，强化监管举措。四是增加监管措施，解决监管手段不足的问题。五是加强执法监督，促进公正廉洁执法。为体现最新的监管理念，新《经营办法》坚持以下修订原则：一是坚持分类管理原则。经营第一类医疗器械不需许可和备案，经营第二类医疗器械实行备案管理，对产品安全性、有效性不受流通过程影响的第二类医疗器械可以免予经营备案，经营第三类医疗器械实行许可管理。二是坚持企业主体责任原则。为了突出企业经营环节责任，要求医疗器械经营企业应当按照法律法规和医疗器械经营质量管理规范要求，建立覆盖质量管理全过程的质量管理制度和质量控制措施，并做好相关记录，保证经营条件和经营活动持续符合要求。三是坚持严格监管原则。通过综合运用抽查检验、飞行检查、责任约谈、安全警示、信用档案等制度，丰富监管措施，完善监管手段，推动监管责任的落实。四是坚持追踪溯源原则。规定企业应当建立并执行进货查验记录制度。从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业应当建立销售记录制度。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械经营监督管理办法》在企业经营质量管理方面有哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "《医疗器械经营监督管理办法》一方面进一步强化了企业质量责任。要求企业从事医疗器械经营，应当按照法律法规和医疗器械经营质量管理规范的要求，建立覆盖采购、验收、贮存、销售、运输、售后服务等全过程的质量管理制度和质量控制措施，并做好相关记录，保证经营条件和经营活动持续符合要求。同时，医疗器械经营企业应当建立质量管理自查制度，按照医疗器械经营质量管理规范要求进行自查，每年3月31日前向所在地市县级负责药品监督管理的部门提交上一年度的自查报告。另一方面更加注重经营全过程的质量管理。一是要求医疗器械经营企业应当从具有合法资质的医疗器械注册人、备案人、经营企业购进医疗器械，严格控制采购和销售环节的资质审核，确保医疗器械的合法流通。二是重点突出了进货查验、销售环节的记录要求，保证产品的可追溯，并应当按照国家有关规定执行医疗器械唯一标识制度。三是强调了对低温、冷藏医疗器械的储运要求，确保产品运输质量。四是对经营企业的售后服务提出要求，确保产品的使用安全。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械经营监督管理办法》通过哪些举措强化监管？",
    "input":"",
    "output": "新《医疗器械经营监督管理办法》坚持问题导向，深入贯彻“四个最严”要求，通过如下措施强化监管：一是实施分类分级管理。药品监督管理部门根据医疗器械经营企业质量管理和所经营医疗器械产品的风险程度，实施分类分级管理并动态调整。二是制定年度检查计划。设区的市级、县级负责药品监督管理的部门应当制定年度检查计划，明确监管重点、检查频次和覆盖范围并组织实施。三是进行延伸检查。药品监督管理部门根据医疗器械质量安全风险防控需要，可以对为医疗器械经营活动提供产品或者服务的其他相关单位和个人进行延伸检查。四是风险会商研判。药品监督管理部门应当根据监督检查、产品抽检、不良事件监测、投诉举报、行政处罚等情况，定期开展风险会商研判，做好医疗器械质量安全隐患排查和防控处置工作。五是信用档案建设。设区的市级负责药品监督管理的部门应当建立并及时更新辖区内医疗器械经营企业信用档案。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械批发、零售企业有何区别？对医疗器械注册人、备案人销售医疗器械有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械批发和零售的区别点主要在于销售对象不同。医疗器械批发，是指将医疗器械销售给医疗器械生产企业、医疗器械经营企业、医疗器械使用单位或者其他有合理使用需求的单位的医疗器械经营行为。医疗器械零售，是指将医疗器械直接销售给消费者个人使用的医疗器械经营行为。医疗器械注册人、备案人可以自行销售其注册、备案的医疗器械，也可以委托医疗器械经营企业销售。医疗器械注册人、备案人委托销售的，应当委托符合条件的医疗器械经营企业，并签订委托协议，明确双方的权利和义务。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械经营监督管理办法》在落实“放管服”改革精神方面有哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "为落实“放管服”改革精神，一是取消了办理经营许可和备案中提交“营业执照复印件”“其他证明材料”的规定。对于同时申请第三类经营许可和办理第二类经营备案程序的，提交一次资料，一并完成现场核查规定。对已经取得第三类医疗器械经营许可进行第二类医疗器械备案的，可以免予提交相应资料。二是将原来的30个工作日内对申请资料进行审核，调整为自受理之日起20个工作日内作出决定，缩短了办理时限。三是对产品安全性、有效性不受流通过程影响的第二类医疗器械可以免于经营备案，国家药品监督管理局已经制定并公布了13种产品。对医疗器械注册人、备案人在其住所或者生产地址销售其注册、备案的医疗器械以及从事非营利的避孕医疗器械贮存、调拨和供应的机构等无需办理经营许可或经营备案。四是许可证遗失办理补发的，取消了在原发证部门指定的媒体上登载遗失声明的规定。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品注册备案过程中如何正确填报化妆品原料安全信息？",
    "input":"",
    "output": "根据《化妆品监督管理条例》《化妆品注册备案管理办法》《化妆品安全技术规范》等法规和技术规范规定，化妆品注册人、备案人应当对化妆品原料进行安全性风险评估，在注册备案过程中填报产品配方使用的原料安全信息。为了促进我国化妆品行业的原料安全管理水平，国家药监局充分利用信息化手段，组织建立化妆品原料安全信息报送平台，方便原料企业统一填报原料安全信息，生成原料报送码。化妆品注册人、备案人可仅填报原料生产商提供的原料报送码由平台进行关联，无需重复填报详细的原料安全信息，提高化妆品注册备案工作效率。基于保护商业秘密考虑，原料安全信息平台仅供化妆品原料企业填报使用。原料企业在向化妆品注册人、备案人提供原料报送码的同时，还应当提供必要的化妆品原料安全信息。对尚无原料报送码的，并不影响化妆品注册备案工作，化妆品注册人、备案人可根据原料生产商出具的原料安全信息文件，在化妆品注册备案平台填报原料安全相关信息。"
  },
  {
    "instruction": "如何正确认识化妆品功效宣称评价？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实《化妆品监督管理条例》，规范和指导化妆品功效宣称评价工作，国家药监局制定发布了《化妆品功效宣称评价规范》（2021年第50号，以下简称《规范》）。根据《规范》要求，并非所有化妆品均需要进行功效宣称评价。对上市化妆品中占大多数的能够通过视觉、嗅觉等感官直接识别的（如清洁、卸妆、美容修饰、芳香、爽身、染发、烫发、发色护理、脱毛、除臭和辅助剃须剃毛或通过简单物理遮盖、附着、摩擦等方式发生效果等）宣称，均免予功效评价；仅对少数具有较强功能且在多数国家和地区按照药品或医药部外品等进行严格管理的（如祛斑美白、防晒、防脱发、祛痘、滋养、修护等）宣称，方才要求进行人体功效评价试验；其他功效宣称，可视情形通过文献资料调研、研究数据分析或者化妆品功效宣称评价试验等手段进行评价。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品注册人、备案人应当如何对产品留样？留样的数量如何确定？",
    "input":"",
    "output": "依据《化妆品生产经营监督管理办法》《化妆品注册备案资料管理规定》《化妆品生产质量管理规范》，化妆品注册人、备案人应当对每批次出厂的产品留样。该留样制度的目的是为保证产品质量安全可追溯，压实化妆品注册人、备案人对产品质量安全的主体责任；同时在已销售的产品出现质量安全问题以及被假冒等情形时，便于查验每批次产品的合法性和安全性。在留样制度的实际执行中，根据上述法规规定，同时为节约企业经营成本，综合考虑不同的产品类别、包装规格、成品状态等因素，国家药监局化妆品监管司参考监管工作实际并结合行业调研情况，梳理了市场上销售的常见产品的留样数量，供广大企业在生产经营实践中参考。对于未列的产品类型，请化妆品注册人、备案人按照法规要求自行确定留样数量。注：彩妆类产品净含量低于1克的，在成品留样的同时，可以结合其半成品对产品进行留样，留样应当满足产品质量检验的需求。"
  },
  {
    "instruction": "进口化妆品注册人、备案人对其进口中国的化妆品应在哪里留样？",
    "input":"",
    "output": "2021年11月，国家药监局发布《关于贯彻执行〈化妆品生产经营监督管理办法〉有关事项的公告》（2021年第140号），明确2022年1月1日后境外化妆品注册人、备案人应当对其进口中国的每批次产品进行留样，样品及记录交由境内责任人保存。分多次进口同一生产批次产品的，应当至少于首次进口时留样一次。依据《化妆品生产质量管理规范》，委托生产的化妆品注册人、备案人应当在其住所或者主要经营场所留样，也可以在其住所或者主要经营场所所在地的其他经营场所留样。对“其住所或者主要经营场所所在地”中“所在地”的理解，通常认定为不超出同一地级市或者同一直辖市的行政区域内。境内责任人保存留样的，其留样地点的选择应当参照上述规定执行。留样地点的选择，应当能够满足法律法规的规定和标签标示的产品贮存要求。"
  },
  {
    "instruction": "《第一类医疗器械产品目录》的修订背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2014年国家食品药品监督管理总局发布《第一类医疗器械产品目录》（以下简称2014版一类目录），2017年全面修订发布《医疗器械分类目录》（以下简称2017版目录），对第一类医疗器械备案管理提供了有效的政策依据和技术支撑，对医疗器械监管和行业发展起到了积极的推动作用。近年来，随着医疗器械行业高速发展，新材料、新技术、新产品不断涌现，2014版一类目录和2017版目录已不能完全适应产品分类和备案需要。第一类医疗器械产品目录亟需修订。"
  },
  {
    "instruction": "《第一类医疗器械产品目录》的修订经过了怎样的过程？",
    "input":"",
    "output": "在全面梳理现行有效的与第一类医疗器械分类相关的目录、文件及产品分类界定信息基础上，研究借鉴欧美和日本低风险医疗器械监管的有关法规、分类规则、市场准入流程及上市后监管措施，结合第一类医疗器械产品备案中发现的突出问题，听取相关专家意见，对目录逐条核对梳理、技术研判、查漏补缺，形成《第一类医疗器械产品目录》修订草案（征求意见稿）。2021年8月17日至9月10日面向社会公开征求意见，并多次征求有关监管、审评、备案等部门意见，修改形成《第一类医疗器械产品目录》（修订送审稿），经医疗器械分类技术委员会专业组会议审议，进一步修改完善，形成新修订的《第一类医疗器械产品目录》。"
  },
  {
    "instruction": "《第一类医疗器械产品目录》的修订内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "新修订的《第一类医疗器械产品目录》（以下简称新《一类目录》）以2017版目录为主体框架，包含2017版目录中19个子目录，119个一级产品类别，368个二级产品类别，品名举例2629个。较2017版目录增加90条产品信息，新增品名举例538个。具体修订内容如下：（一）对2014版一类目录、2017版目录及既往发布的相关医疗器械分类界定文件中第一类医疗器械产品信息进行梳理整合。（二）梳理汇总2018-2020年共五批医疗器械产品分类界定结果汇总中的第一类医疗器械产品分类界定信息，对于经核实确有产品备案的信息，原则上予以保留，规范产品描述、预期用途和产品名称；对于经核实无相关产品备案的信息，未纳入新《一类目录》。（三）新《一类目录》中产品描述和预期用途包括第一类医疗器械产品核心判定要素，同时尽量覆盖目前的第一类医疗器械产品信息和品名举例。品名举例原则上符合《医疗器械通用名称命名指导原则》。（四）新《一类目录》中各子目录均附有说明，明确了子目录修订内容及产品备案的注意事项。（五）编制了《部分第一类医疗器械产品禁止添加成分名录》作为附录，规定新《一类目录》中“09-02-03物理降温设备”“09-03-08光治疗设备附件”“14-10-02创口贴”“20-03-11穴位压力刺激器具”中的产品不能含有中药、化学药物、生物制品、消毒和抗菌成分、天然植物及其提取物等发挥药理学、免疫学、代谢作用的成分或者可被人体吸收的成分，包括但不限于附录表格中所列成分，进一步规范相关产品备案。（六）限定了物理降温产品范围。对2017版目录中“09-02-03物理降温设备”第三个条目的产品描述、预期用途和品名举例均进行了规范和修改，除在成分方面予以限定之外，在预期用途方面限定其为“用于发热患者的局部降温。仅用于体表完整皮肤”，在品名举例方面删除了“医用冷敷贴、医用冷敷头带、医用冷敷眼罩、冷敷凝胶”。并明确要求该类产品备案时，应当直接使用目录中的“品名举例”名称，产品描述应当详细列明产品具体组成成分，预期用途不应当超出目录规定的预期用途，进一步规范此类产品备案，净化市场环境。（七）删除了液体敷料、膏状敷料有关内容。将2017版目录“14-10-08液体、膏状敷料”中第三个条目删除，即非无菌提供、通过在创面表面形成保护层，起物理屏障作用，用于小创口、擦伤、切割伤等浅表性创面及周围皮肤的护理的液体、膏状敷料未纳入新《一类目录》。"
  },
  {
    "instruction": "《第一类医疗器械产品目录》修订有什么其他需要说明的情况？",
    "input":"",
    "output": "（一）由于相关领域不包括作为第一类医疗器械管理的产品，新修订的《第一类医疗器械产品目录》（以下简称新《一类目录》）中不涉及“12有源植入器械、13无源植入器械及21医用软件”子目录。（二）新《一类目录》中不包含体外诊断试剂。（三）新《一类目录》中不包含医疗器械组合包类产品。（四）当新《一类目录》中产品描述项下使用“通常由……组成”时，相关内容只给出了产品的代表性组成结构，产品备案时，应当明确产品的具体组成。当产品描述项下使用“一般采用……制成”时，相关内容只给出了产品的代表性材质，产品备案时，应当明确产品的具体材质。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械动物试验研究注册审查指导原则》的制定背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械动物试验是根据试验目的，选用符合试验要求的动物，在预先设计研究方案规定下，进行产品可行性和/或安全性和/或有效性研究，观察、记录动物的反应过程及结果，以确认医疗器械对生命活动的作用与影响。在设计开发的风险管理活动中，实施降低风险的控制措施后，需对风险控制措施有效性进行验证/确认，动物试验是确认风险控制措施有效性的手段之一，是评价医疗器械安全性和有效性的重要证据模块。为贯彻落实《关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见》（厅字〔2017〕42号）的总体要求，国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心成立了动物试验研究专项工作组，经广泛征求意见、专家和企业研讨，编写完成了医疗器械动物试验研究注册审查系列指导原则，旨在减少不必要的动物试验数量，并指导申请人在最小负担下更高质量地开展医疗器械动物试验研究。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械动物试验研究注册审查指导原则》适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "《医疗器械动物试验研究注册审查指导原则第一部分：决策原则（2021年修订版）》及《医疗器械动物试验研究注册审查指导原则第二部分：试验设计、实施质量保证》不适用于在非活体动物、离体组织或器官上进行的研究，不适用于按照医疗器械管理的体外诊断试剂。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械动物试验研究总体原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械动物试验研究需符合3R+DQ原则。3R原则（Replacement,ReductionandRefinement）是对动物的福利保护，科学方案设计（Design）是3R原则实现的软件和科学基础，有效运行质量管理体系（Quality）下实施是硬件和工程基础。3R+DQ原则是避免过度开展动物试验，获取科学、合理、客观、可信动物试验数据和证据的原则保障。"
  },
  {
    "instruction": "是否必须开展医疗器械动物试验研究？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械种类繁多，并不是所有产品均需开展动物试验研究，申请人宜在设计开发阶段合理利用决策原则，优先选择非活体研究、计算机模拟等方法替代动物试验，充分利用已有的同类产品动物试验数据或通过与市售同类产品进行性能对比等证据减少动物试验数量。"
  },
  {
    "instruction": "动物试验研究的目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "动物试验研究目的一般分为可行性研究、安全性研究和有效性研究，在一项动物试验中可同时对产品的可行性、有效性、安全性进行评价。在无明确试验目的时，应避免开展动物试验研究。"
  },
  {
    "instruction": "动物试验与生物学特性研究的关系是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "《医疗器械动物试验研究注册审查指导原则第一部分：决策原则（2021年修订版）》及《医疗器械动物试验研究注册审查指导原则第二部分：试验设计、实施质量保证》不替代GB/T16886系列标准等医疗器械生物学评价相关的技术文件。有些生物学风险可在动物试验研究中进行评估，但评估内容需符合GB/T16886系列标准等生物学评价相关技术文件要求。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械动物试验研究注册审查指导原则》中的附页有何内容？",
    "input":"",
    "output": "《医疗器械动物试验研究注册审查指导原则第一部分：决策原则（2021年修订版）》及《医疗器械动物试验研究注册审查指导原则第二部分：试验设计、实施质量保证》附页中列出了“可能需要开展动物试验的产品举例”，不是必须开展动物试验研究的产品列表，申请人宜遵循“决策开展动物试验的流程图”，对是否开展动物试验研究科学决策。"
  },
  {
    "instruction": "动物试验方案设计有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "申请人宜以目的为导向科学设计方案，进而遵循方案严控质量实施试验，如实记录试验结果并由专业人士对结果进行系统评价。1.受试器械受试器械应是在有效运行质量管理体系下生产的样品，一般为设计定型的终产品，由于动物解剖结构等因素影响可采用替代样品。动物试验研究过程中可对产品进行设计更改，需分析变化情况对动物试验过程、试验结果及结论的影响，必要时重新开展动物试验研究。2.实验用动物实验用动物对医疗器械可行性、安全性和有效性评价至关重要，建议优先选择实验动物。实验用动物选择时重点考虑以下因素（包括但不限于）：（1）满足试验目的需求；（2）结构（如解剖结构、尺寸）、功能、代谢及疾病特点、生物应答等方面与人体相似；（3）对于评价指标敏感；（4）动物基本要素如性别、规格等不对动物试验结果和结论造成影响。3.动物数量动物数量宜充分保证试验结果具有可靠性，且符合3R原则，可不采用统计学方法来估算数量。若在相同试验条件下，动物个体之间呈现出的评价结果具有较大的变异性，需分析变异性原因，如操作方法、产品质量等，适当时宜增加动物数量来获得更加科学和客观的结论。4.观察时间申请人宜结合产品试验目的、工作原理、预期与人体接触方式和时间、达到生物应答稳态所需时间等因素设置足够的、不同的观察时间点，一般可包括术前、术中、术后即刻、术后短期、术后中/长期等。5.评价指标研究方案中需明确评价指标的具体评价方法、具体评价指标的观察时间点和频次。评价指标宜有科学、客观的评价标准。"
  },
  {
    "instruction": "动物试验实施和质量保证有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "动物试验需在有效运行的质量管理体系下实施，必要时监管部门对体系进行检查。应确保动物试验实施全过程中的动物福利保护，研究方案实施前需经动物伦理委员会批准。应严格按照研究方案和相应的操作规范文件，记录试验产生的所有数据，并保证数据记录及时、直接、准确、清晰和不易消除。申请人作为第一责任人，应保证试验数据完整、真实、可靠、可追溯，结果可信。应按照已建立的质量管理体系要求，配备足够的质量保证人员负责质量保证工作，并确保质量保证工作的独立性。质量保证人员需对动物试验项目进行审核并出具质量保证声明，确认是否准确完整地描述了研究的方法、程序、结果，真实全面地反映研究的原始数据，应当确认试验符合《医疗器械动物试验研究注册审查指导原则第一部分：决策原则（2021年修订版）》及《医疗器械动物试验研究注册审查指导原则第二部分：试验设计、实施质量保证》的要求。"
  },
  {
    "instruction": "什么原料按照化妆品新原料进行管理？",
    "input":"",
    "output": "根据《化妆品监督管理条例》规定，在我国境内首次使用于化妆品的天然或人工原料为化妆品新原料，经注册、备案的化妆品新原料纳入已使用化妆品原料目录前，仍然按照化妆品新原料进行管理。应当注意的是，只有原料预期的使用方法、使用部位、使用目的符合化妆品的相关属性，才可以按照化妆品新原料申请注册或者进行备案。如某种原料发挥作用的使用方法是通过口服或者注射，不符合《化妆品监督管理条例》对化妆品使用方法的描述，即“涂擦、喷洒或者其他类似方法”，或者该原料的使用部位、使用目的不属于化妆品定义范畴的，则不能够按照化妆品新原料申请注册或进行备案。同时，根据《化妆品新原料注册备案资料管理规定》要求，化妆品新原料注册和备案资料应当以科学研究为基础，客观、准确地描述新原料的性状、特征和安全使用要求。申请注册或进行备案的化妆品新原料成分应当相对明确，注册人、备案人或境内责任人应当按要求提交化妆品新原料注册备案资料，并对所提交资料的合法性、真实性、准确性、完整性和可追溯性负责。"
  },
  {
    "instruction": "符合哪些情形的原料不属于化妆品新原料？",
    "input":"",
    "output": "符合以下情形之一的原料，不属于化妆品新原料：1.收录于《已使用化妆品原料目录（2021年版）》的原料。化妆品注册人、备案人在选用该目录中原料时，应当符合国家有关法律法规、强制性国家标准、技术规范的相关要求，并承担产品质量安全责任。如需超“最高历史使用量”使用时，应按照《化妆品安全评估技术导则》的程序和要求证明其安全性。2.包含于已使用类别原料中的具体原料。如目录中已收载了类别原料“胶原”，即胶原蛋白，表示为某一类别原料的总称，该类别原料包含了不同工艺来源如动物组织提取、基因重组的胶原，也包含了不同分型如I型胶原、III型胶原等。此外，《已使用化妆品原料目录（2021版）》中收录的“某某植物提取物”原料，例如“人参提取物”表示人参全株及其提取物均为已使用原料，若单独申报“人参汁”或者人参某个具体部位为新原料，则不予受理。3.《化妆品安全技术规范》已规定为禁用组分的原料。如人的细胞、组织或人源产品；抗组胺药物；激素类物质等。4.实际功能超出化妆品的定义范畴的原料。如具有“激活细胞”“再生细胞”“降低伤口部位的色素沉积”“促愈合作用”“促进重金属外排”等具有医疗作用的原料。"
  },
  {
    "instruction": "如何正确理解化妆品新原料备案？",
    "input":"",
    "output": "根据《化妆品监督管理条例》规定，国家按照风险程度对化妆品原料实行分类管理，对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。化妆品新原料备案人通过国务院药品监督管理部门在线政务服务平台提交本条例规定的备案资料后即完成备案。备案的真实含义是新原料备案人向药品监管部门提交资料备查。化妆品新原料备案人完成备案后，国家药监局公布新原料备案信息，仅代表该原料已完成备案资料的提交，符合形式要求，而对其资料内容的真实性、科学性、充分性可能尚未核查。公开已完成备案的化妆品新原料相关信息不代表认可该新原料的安全性与功能性，更无所谓的“成功获得批准备案”的说法。根据《化妆品监督管理条例》《化妆品注册备案管理办法》规定，化妆品新原料完成备案后，药品监督管理部门将组织技术审评机构对新原料的备案资料开展技术核查，并对化妆品新原料的使用和安全情况进行跟踪评估，发现已备案化妆品新原料的备案资料不符合要求的，将责令限期改正，其中，与化妆品新原料安全性有关的备案资料不符合要求的，可以同时责令暂停新原料的销售、使用；发现化妆品新原料不属于备案范围，或者备案时提交虚假资料等问题的，将取消化妆品新原料的备案；化妆品新原料被责令暂停使用或者取消备案，化妆品注册人、备案人应当同时暂停或者停止生产、经营使用该新原料的化妆品。"
  },
  {
    "instruction": "新原料完成注册备案后，化妆品新原料注册人、备案人还应当履行哪些义务？",
    "input":"",
    "output": "根据《化妆品监督管理条例》《化妆品注册备案管理办法》规定，化妆品新原料注册人、备案人对化妆品新原料的质量安全负责。已经取得注册、完成备案的化妆品新原料实行安全监测期制度，安全监测期内，化妆品新原料注册人、备案人应当密切关注新原料的安全使用情况，按照《化妆品新原料注册备案资料管理规定》要求收集、整理新原料使用相关信息资料，编制《化妆品新原料安全监测年度报告》，在化妆品新原料安全监测每满一年前30个工作日内，通过信息服务平台向技术审评机构提交。如化妆品新原料注册人、备案人发现新原料使用过程中存在《化妆品注册备案管理办法》规定应当向技术审评机构报告的情况，或其他认为需要报告的情形，应当立即按照《化妆品新原料注册备案资料管理规定》要求编制《化妆品新原料安全风险控制报告》，通过信息服务平台向技术审评机构提交。"
  },
  {
    "instruction": "如何根据化妆品新原料的属性，判定化妆品新原料应当申请注册或进行备案？",
    "input":"",
    "output": "根据《化妆品监督管理条例》规定，具有防腐、防晒、着色、染发、祛斑美白功能的化妆品新原料，经国务院药品监督管理部门注册后方可使用；其他化妆品新原料应当在使用前向国务院药品监督管理部门备案。这是基于风险管理的原则，对相对较高风险的几类原料实行注册管理，其他原料实行备案管理。在化妆品新原料研发过程中，往往发现某一个新原料可能同时具有多种功能。化妆品新原料注册人、备案人在申请注册或进行备案前，应当对新原料可能具有的实际功能进行全面梳理和充分研究，科学、合理地作出该种新原料是否属于应当申报注册情形的判断。一般而言，对同时具有多种功能的新原料，只要其中某一功能属于应当申报注册的情形，该新原料就应当按照《化妆品新原料注册备案资料管理规定》要求申报注册，经批准注册后方可使用；如果同时具有的多种功能均不属于应当申报注册的情形，无论功能种类多少，在使用前按照《化妆品新原料注册备案资料管理规定》要求向国家药监局进行备案即可。化妆品新原料注册人、备案人不得故意隐瞒新原料实际具有的功能，不得对应当申报注册的化妆品新原料仅仅进行备案后便用于化妆品生产。此种行为一经查实，将依照《化妆品监督管理条例》第五十九条第三项的规定进行处罚。"
  },
  {
    "instruction": "质量安全负责人能否在不同的化妆品注册人、备案人、受托生产企业兼任？",
    "input":"",
    "output": "为保障化妆品质量安全，确保质量安全负责人依法落实产品质量安全管理和产品放行职责，按照“一证一人”的原则，申请两个以上（含两个）的化妆品生产许可，不得由同一个自然人担任上述企业的质量安全负责人；不同的化妆品注册人、备案人，不得由同一个自然人担任质量安全负责人。化妆品注册人、备案人与受托生产企业属于同一集团公司，执行同一质量管理体系，受托生产企业接受该注册人、备案人的委托生产化妆品时，该注册人、备案人与受托生产企业可以聘用同一个自然人担任质量安全负责人。"
  },
  {
    "instruction": "质量安全负责人可否授权他人代为履行其职责？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品生产经营监督管理办法》第二十八条规定，质量安全负责人按照化妆品质量安全责任制的要求协助化妆品注册人、备案人、受托生产企业法定代表人、主要负责人承担相应的产品质量安全管理和产品放行职责。根据化妆品注册人、备案人、受托生产企业生产质量管理体系运行需要，经法定代表人或者主要负责人书面同意，质量安全负责人可以授权他人代为履行其职责。被授权人应当具有相应资质和履职能力。质量安全负责人授权的时间、授权的人员、授权的事项等应当如实记录，确保授权行为可追溯。质量安全负责人应当对被授权人履行职责情况进行监督，且其应当承担的法律责任并不转移给被授权人。"
  },
  {
    "instruction": "如何正确理解“标注标签的生产工序，应当在完成最后一道接触化妆品内容物生产工序的化妆品生产企业内完成”？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品生产经营监督管理办法》第六十三条规定，化妆品标注标签的生产工序，应当在完成最后一道接触化妆品内容物生产工序的化妆品生产企业内完成。该条款立法原意是禁止化妆品在完成产品标签标注前出厂，导致产品无法追溯。该条款中“化妆品标注标签的生产工序”，是指在接触化妆品内容物的包装材料上标注标签的生产工序。值得注意的是，进口化妆品在其原包装标注标签的生产工序已经完成并可追溯的前提下，加贴中文标签的行为可以不在完成最后一道接触化妆品内容物生产工序的化妆品生产企业内完成。"
  },
  {
    "instruction": "直接从事化妆品生产活动的人员包括哪些？国务院卫生主管部门规定的有碍化妆品质量安全的疾病有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品监督管理条例》规定的“直接从事化妆品生产活动的人员”的范围，根据实际情况确定，原则上应当包括从事化妆品生产、检验和仓库相关操作人员等。此类从业人员入职前和在岗期间应当按规定进行健康检查，取得医疗机构出具的检查项目齐全并有明确结论的体检报告后方能上岗。依据《化妆品监督管理条例》规定，由国务院卫生主管部门规定有碍化妆品质量安全疾病的范围。在国务院卫生主管部门出台有关规定之前，目前执行原法规《化妆品卫生监督条例》规定的有碍化妆品质量安全疾病的范围，包括：痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、手部皮肤病（手癣、指甲癣、手部湿疹、发生于手部的银屑病或者鳞屑）和渗出性皮肤病等疾病。患有这些疾病的人员，不能直接从事化妆品生产活动。"
  },
  {
    "instruction": "化妆品经营者是否应当建立并执行产品销售记录制度？",
    "input":"",
    "output": "依据《化妆品监督管理条例》和《化妆品生产经营监督管理办法》的规定，化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当建立并执行产品销售记录制度。商场、超市等化妆品经营者不强制建立并执行产品销售记录制度，但应当采取有效措施确保产品可追溯。如化妆品经营者的销售对象为其他化妆品经营者，鼓励其建立并执行产品销售记录制度。"
  },
  {
    "instruction": "美容美发机构、宾馆等是否可以配制、灌装化妆品？",
    "input":"",
    "output": "美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当依法履行《化妆品监督管理条例》以及《化妆品生产经营监督管理办法》规定的化妆品经营者义务，其为消费者提供的化妆品应当符合最小销售单元标签的规定。按照《化妆品生产经营监督管理办法》规定，配制、填充、灌装化妆品内容物，应当取得化妆品生产许可证。美容美发机构等不得自行配制化妆品，也不得擅自填充、灌装化妆品内容物，但依照化妆品标签或者说明书中使用方法，现场调配化妆品给消费者使用的情形除外。宾馆、洗浴中心、婚纱影楼、月子中心等为消费者提供的化妆品应当有符合规定的产品标签，标签应当标注产品名称、特殊化妆品注册证编号，注册人、备案人、受托生产企业的名称、地址，化妆品生产许可证编号，产品执行的标准编号，全成分，净含量，使用期限、使用方法以及必要的安全警示，以及法律、行政法规和强制性国家标准规定应当标注的其他内容。"
  },
  {
    "instruction": "《体外诊断试剂分类规则》的起草背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "我国医疗器械（含体外诊断试剂）分类实行分类规则指导下的分类目录制，分类规则和分类目录并存，以分类目录优先。与《医疗器械分类规则》不同，此前我局并未将体外诊断试剂分类规则作为单独的文件发布，而是将有关内容先后写入了《关于印发体外诊断试剂注册管理办法（试行）的通知》（国食药监械〔2007〕229号）和《体外诊断试剂注册管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第5号，以下简称5号令）中。按照《医疗器械监督管理条例》配套规章规范性文件修订工作部署，将5号令中有关体外诊断试剂分类的内容剥离，形成独立的《体外诊断试剂分类规则》文件。"
  },
  {
    "instruction": "《体外诊断试剂分类规则》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《体外诊断试剂分类规则》（以下简称《规则》）全文共十条。第一条说明了《规则》制定的目的。第二条、第三条分别明确了体外诊断试剂产品范围和《规则》适用范围。第四条参考IMDRF分类原则，新增了产品风险程度的主要影响因素。第五条基于我国监管实践，并参考IMDRF分类原则，明确了体外诊断试剂的类别判定总体原则。第六条、第七条在5号令中分类规则基础上，参考IMDRF分类原则，并根据近年来体外诊断试剂分类工作实际，明确了体外诊断试剂分类判定的具体规则和特殊规定。与5号令中分类规则相比，主要修改内容包括：1.根据《食品药品监管总局办公厅关于实施第一类医疗器械备案有关事项的通知》（食药监办械管〔2014〕174号，以下简称174号文），明确仅用于细胞增殖培养，不具备对细胞的选择、诱导、分化功能，且培养的细胞用于体外诊断的细胞培养基作为第一类体外诊断试剂。2.根据174号文及体外诊断试剂分类工作实际，修改了样本处理用产品的举例，增加了核酸提取试剂作为第一类体外诊断试剂。3.根据226号通告和体外诊断试剂分类工作实际，明确“反应体系通用试剂，如缓冲液、底物液、增强液等”作为第一类体外诊断试剂。4.根据体外诊断试剂分类工作实际，新增“用于细胞增殖培养，对细胞具有选择、诱导、分化功能，且培养的细胞用于体外诊断的细胞培养基”作为第二类体外诊断试剂。5.根据226号通告，明确用于变态反应（过敏原）检测的试剂作为第二类体外诊断试剂。6.为更好地指导伴随诊断等新产品的分类，明确伴随诊断用试剂作为第三类体外诊断试剂，并参考IMDRF、欧盟和FDA相关文件，新增伴随诊断用试剂的描述说明。7.根据体外诊断试剂分类工作实际，参考IMDRF分类原则和欧盟分类相关文件，将《体外诊断试剂注册管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第5号）中“与肿瘤标志物检测相关的试剂”修改为“与肿瘤筛查、诊断、辅助诊断、分期等相关的试剂”。8.根据226号通告和体外诊断试剂分类工作实际，明确对于具有明确诊断价值的流式细胞仪用抗体试剂、免疫组化用抗体试剂和原位杂交用探针试剂，流式细胞仪用淋巴细胞亚群分析试剂盒，依据其临床预期用途，根据《规则》第六条规定分别按照第二类或第三类体外诊断试剂管理；仅为专业医生提供辅助诊断信息的流式细胞仪用单一抗体试剂、免疫组化用单一抗体试剂和原位杂交用单一探针试剂，以及流式细胞仪用同型对照抗体试剂，按照第一类体外诊断试剂管理。9.根据体外诊断试剂分类工作实际，新增“第六条所列第一类体外诊断试剂中的样本处理用产品，如为非通用产品，或参与反应并影响检验结果，应当与相应检测试剂的管理类别一致。”第八条、第九条根据新《条例》和《体外诊断试剂注册与备案管理办法》，参考15号令，明确了体外诊断试剂分类目录制定、调整和新研制产品类别确认等内容。第十条规定了实施时间和原则。为与新修订的《体外诊断试剂注册与备案管理办法》等配套衔接，《规则》自发布之日起正式实施。《规则》实施之后，既往发布的文件中体外诊断试剂分类原则与《规则》不一致的，以《规则》为准。"
  },
  {
    "instruction": "《关于医疗器械注册自检管理规定》的制定背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械注册时需要提交产品检验报告，这是医疗器械设计验证的重要评价资料。在2014版《医疗器械监督管理条例》中，注册申请人必须提交有医疗器械检验资质的检验机构出具的注册检验报告。为贯彻落实党中央、国务院鼓励医疗器械产业创新发展的要求，进一步深化“放管服”改革，在新版《医疗器械监督管理条例》第十四条中明确提出，医疗器械注册时提交的产品检验报告可以是医疗器械注册申请人、备案人的自检报告，也可以是委托有资质的医疗器械检验机构出具的检验报告。该规定有助于进一步释放产业创新发展的活力，同时强化了注册申请人的主体责任要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于医疗器械注册自检管理规定》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于医疗器械注册自检管理规定》共包含六部分，分别是自检能力要求、自检报告要求、委托检验要求、申报资料要求、现场检查要求和责任要求。自检能力要求明确了总体要求、检验能力要求、管理体系要求、自检依据等。自检报告要求明确了自检报告的格式要求、签章要求和产品检验型号覆盖要求等。委托要求明确了受托条件、对受托方的评价要求、样品一致性等。申报资料要求明确了注册申请人在注册申报时，应该提交的自检报告、自检能力声明、质量管理体系相关资料、型号覆盖说明、报告真实性自我声明等。现场检查要求明确了在注册质量管理体系现场核查时，应将“自检能力要求”的检查情况在现场核查报告中予以阐述。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械注册自检能力要求的总体说明？",
    "input":"",
    "output": "注册申请人提交的产品自检报告是保证产品安全性、有效性和质量可控性的重要依据，检测的科学性和准确性会影响对拟上市产品的安全性、有效性的评价。因此，注册申请人开展自检工作，应按照有关检验工作和申报产品自检的要求，将自检工作纳入医疗器械质量管理体系。规定还要求注册申请人应具备自检能力，主要从人员、设备和环境设施、样品管理、检验质量控制、记录的控制等方面进行了细化要求。确保注册申请人自检工作质量受控，并对检验报告内容、过程和结果负主体责任。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械注册自检检验人员的要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "在检验能力的要求中，检验人员和相应管理人员是核心要素之一。注册申请人应结合申报产品自检项目的情况，从人员聘用、专业能力、培训、上岗考核、授权等方面进行规范管理。《关于医疗器械注册自检管理规定》明确检验人员只能在本企业从业，并且在授权情况下，从事检验相关的专职工作。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械注册自检特殊专业检验实验室的要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "注册申请人若开展特殊专业检验，如涉及生物学评价、电磁兼容、生物安全性、体外诊断试剂等实验室，开展自检工作时，应根据专业要求制定环境设施条件等控制要求。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械委托生产开展自检的要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "如果注册申请人委托受托生产企业开展自检，在注册申请人对委托生产的质量协议中，应明确对生产企业有关检测能力的要求等。若受托生产企业的检验能力不能覆盖产品技术要求中所有条款，则注册申请人应当将相应部分条款委托有资质的医疗器械检验机构进行检验。注册申请人应对所有的检验报告进行汇总，并按本规定要求出具自检报告。"
  },
  {
    "instruction": "集团公司内部医疗器械注册自检的要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "鉴于医疗器械产业快速发展，境内和境外均出现越来越多的集团公司。以境内注册申请人为例，若其所在集团公司内部的实验室，获得了CNAS实验室认可，为有效节省检测资源，经过集团公司授权，注册申请人可以将样品送到该实验室进行自检，最后由注册申请人出具相应自检报告，以体现注册申请人对检验报告的主体责任要求。该行为需要经集团公司授权，主要是为了避免子公司之间互相委托，责任不清等问题。检验实验室不能受托检验超出自身检验范围的项目。境内或境外集团公司可能拥有跨境的检验实验室，考虑到目前的监管实际，境内注册申请人只能由其所在的集团公司在境内的实验室开展自检；境外注册申请人只能由其所在的集团公司在境外的实验室开展自检。注册申请人应评估集团内检验实验室的检验能力、检验范围等，确保自检报告符合相关管理规定。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械注册自检报告的要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械注册自检报告的内容，应是基于申报产品技术要求全项目的检验报告。格式应符合规定“附件1《医疗器械注册自检报告》（模板）”的要求提交。涉及委托检验的，应当对受托方出具的报告进行汇总，形成完整检验报告，并在备注中注明委托项目。同时，应在自检报告后面附上委托检验报告原件。"
  },
  {
    "instruction": "对医疗器械注册自检委托检验的检验机构资质有什么要求？",
    "input":"",
    "output": "按照《医疗器械监督管理条例》第七十五条规定，经国务院认证认可监督管理部门会同国务院药品监督管理部门认定的检验机构，方可对医疗器械实施检验。根据国家检验检测机构资质认定的相关规定，医疗器械检验检测机构应获得资质认定证书（CMA）。注册申请人应根据产品特点，对受托机构的资质、检验能力、检验范围进行评价。委托检验报告应该加盖CMA公章。若检验机构无法加盖CMA公章，应按照国家药监局综合司关于明确《医疗器械检验工作规范》标注资质认定标志有关事项的通知（药监综科外函〔2020〕746号）执行。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械产品注册申报资料要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "1.关于检验人员信息表的说明鉴于检验人员的专业、从事本岗位年限等情况对自检报告的质量至关重要，为更好地规范自检工作，要求注册申报资料中提交自检检验人员的信息表，有助于监管部门了解企业的检验人员配备情况。2.关于检验用设备配置表的填写说明规定的“附件2医疗器械自检用设备（含标准品/参考品）配置表”中的检验条款应与产品技术要求中的相应条款一致。3.关于产品型号覆盖的说明注册申请人应对申报产品的所有型号进行差异性分析，可以通过对差异部分的项目进行检测等方式，证明自检报告中型号的性能指标可以覆盖所有型号。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械注册自检能力的现场检查要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于医疗器械注册自检管理规定》（以下简称《规定》）明确要求在注册质量管理体系现场检查时，应同时对“自检能力要求”进行逐项核实，并在现场检查报告中予以阐述。为了更好地指导检查人员实际操作，《规定》对检验人员资质要求、检验人员操作技能、设施和环境、检验设备、检验记录、检验质量控制能力等方面的检查方法进行了详细描述，各级药品监督管理部门可参照《规定》中所列检查方法，结合行政区域内生产企业和产品的实际情况，制定相应的具体检查方法。"
  },
  {
    "instruction": "《企业集团财务公司管理办法》的修订背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "为进一步加强企业集团财务公司监管，引导企业集团财务公司依法合规经营和持续稳健运行，银保监会修订发布了《企业集团财务公司管理办法》（中国银保监会令2022年第6号），自2022年11月13日起施行。"
  },
  {
    "instruction": "《企业集团财务公司管理办法》修订的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《企业集团财务公司管理办法》共七章六十二条。主要修订内容包括：一是调整准入标准和扩大对外开放。二是优化业务范围和实施分级监管。三是增设监管指标和加强风险监测预警。四是加强公司治理和股东股权监管。五是完善风险处置和退出机制。"
  },
  {
    "instruction": "《企业集团财务公司管理办法》的修订对进一步做好企业集团财务公司监管工作有哪些重要意义？",
    "input":"",
    "output": "《企业集团财务公司管理办法》修订是贯彻落实党中央国务院关于强化金融监管、防控金融风险以及扩大对外开放决策部署的重要举措，银保监会将指导企业集团财务公司做好《企业集团财务公司管理办法》实施工作，持续强化监管，督促企业集团财务公司坚守主责主业、强化服务集团内部的定位，不断提升服务实体经济质效，实现高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "非全日制员工工伤，可以享受工伤保险待遇吗？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第二条和第三条规定，包含有雇工的个体工商户在内的用人单位应当依法为本单位全部职工或者雇工参加工伤保险；用人单位的职工和个体工商户的雇工，均有依照本条例规定享受工伤保险待遇的权利。从事非全日制工作的劳动者，只要其与用人单位建立了劳动关系，如发生工伤，依法享受工伤保险待遇。其中依法参加了工伤保险的，由工伤保险基金和用人单位按规定支付相应的工伤保险待遇；依法应当参加工伤保险而未参加工伤保险的，由用人单位按规定支付各项工伤保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "工伤后十级伤残是否可以每月享受伤残津贴?",
    "input":"",
    "output": "七至十级伤残伤情较轻，可以继续从事相应工作。根据《工伤保险条例》的规定，七至十级伤残的工伤职工没有伤残津贴这项待遇，但可以依法享受工伤保险基金按伤残等级支付的一次性伤残补助金，以及劳动、聘用合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动、聘用合同的，由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金，由用人单位支付一次性伤残就业补助金。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人可以享受伤残津贴?",
    "input":"",
    "output": "伤残津贴是对因工致残而退出工作岗位的工伤职工工资收入损失的合理补偿。根据《工伤保险条例》规定，可享受伤残津贴的工伤职工有两类：一是职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受包含伤残津贴在内的相关待遇；二是职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，保留与用人单位的劳动关系，用人单位难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴。"
  },
  {
    "instruction": "伤残津贴由谁来支付?",
    "input":"",
    "output": "伤残津贴是对因工致残而退出工作岗位的工伤职工工资收入损失的合理补偿。《工伤保险条例》第三十五条和第三十六条规定，一级至四级伤残工伤职工伤残津贴由工伤保险基金支付，难以安排工作的五级至六级伤残工伤职工伤残津贴由用人单位支付。"
  },
  {
    "instruction": "伤残津贴如何确定？其标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第三十五条规定，职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额。《工伤保险条例》第三十六条规定，职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的，保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额。"
  },
  {
    "instruction": "伤残津贴是一成不变的吗？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第四十条规定，伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费由统筹地区社会保险行政部门根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整。调整办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。《人力资源社会保障部关于工伤保险待遇调整和确定机制的指导意见》（人社部发〔2017〕58号）对工伤保险相关待遇的调整和确定作了进一步的规定，明确了伤残津贴调整的公式和原则。"
  },
  {
    "instruction": "下岗后养老保险中断后，现在找到工作，中断的年限可以补缴养老保险吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《社会保险法》等法律制度规定，参保人员可自愿以灵活就业人员身份参加缴费，已断缴部分不可以补缴，中断缴费前后的缴费年限累计计算。"
  },
  {
    "instruction": "除了用人单位存在严重过错的情形，劳动者在试用期内提出解除劳动合同，需要提前多久告知用人单位？用人单位在试用期解除劳动合同，是否需要向劳动者说明理由？",
    "input":"",
    "output": "《劳动合同法》第三十七条规定：劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。第二十一条规定：用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同解除或终止后，原用人单位三个月未支付经济补偿，竞业限制相关条款会自动废除吗？",
    "input":"",
    "output": "《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十八条规定：当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制和经济补偿，劳动合同解除或者终止后，因用人单位的原因导致三个月未支付经济补偿，劳动者请求解除竞业限制约定的，人民法院应予支持。"
  },
  {
    "instruction": "什么情形下可以中止仲裁案件审理？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第四十七条，有下列情形之一的，经仲裁委员会主任或者其委托的仲裁院负责人批准，可以中止案件审理，并书面通知当事人：（一）劳动者一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加仲裁的；（二）劳动者一方当事人丧失民事行为能力，尚未确定法定代理人参加仲裁的；（三）用人单位终止，尚未确定权利义务承继者的；（四）一方当事人因不可抗拒的事由，不能参加仲裁的；（五）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，且其他案件尚未审结的；（六）案件处理需要等待工伤认定、伤残等级鉴定以及其他鉴定结论的；（七）其他应当中止仲裁审理的情形。中止审理的情形消除后，仲裁庭应当恢复审理。"
  },
  {
    "instruction": "当事人撤回仲裁申请后，是否可以再次提出仲裁？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十五条，仲裁处理结果作出前，申请人可以自行撤回仲裁申请。申请人再次申请仲裁的，仲裁委员会应当受理。如果申请人收到书面开庭通知，无正当理由拒不到庭或者未经仲裁庭同意中途退庭的，按照《劳动人事争议仲裁办案规则》第三十九条规定，可以按撤回仲裁申请处理；申请人重新申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位不缴纳社保或以社保补贴协议替代社保，职工该怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《社会保险法》规定，对用人单位不办理社会保险登记的，劳动者可向社会保险行政部门进行举报投诉；对用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，劳动者可向社会保险费征收机构进行举报投诉。个人与所在单位发生社会保险争议的，可以依法申请调解仲裁，提起诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "对于已经注册和备案的化妆品，如何处理方可符合化妆品功效宣称管理法规要求？",
    "input":"",
    "output": "对于2021年5月1日前已经注册备案的化妆品，化妆品注册人、备案人应当按照过渡期政策规定，上传相关产品功效宣称依据的摘要。注册人、备案人按照《规范》要求对相关产品进行功效宣称评价后，评价结果不能支持其产品名称或标签涉及的功效宣称内容的，可在过渡期届满前提出变更申请，根据产品实际属性对产品的分类编码进行调整，同时对产品名称或标签相关内容进行修改，使之符合法规要求。"
  },
  {
    "instruction": "《班车客运定制服务操作指南》里的电子商务平台备案等有关手续有没有详细明确需提供的具体手续内容？",
    "input":"",
    "output": "按照《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2022年第33号）第六十一条规定，“提供定制客运网络信息服务的电子商务平台（以下简称网络平台），应当依照国家有关法规办理市场主体登记、互联网信息服务许可或者备案等有关手续”；第六十三条规定，“班车客运经营者开展定制客运的，应当向原许可机关备案，并提供以下材料：（一）《班车客运定制服务信息表》（见附件12）；（二）与网络平台签订的合作协议或者相关证明”。其中，《班车客运定制服务信息表》包含了网络平台名称、法人、联系方式、ICP许可证号等信息。"
  },
  {
    "instruction": "企业自有20辆高级客车，可以同时申请二类客运班线和省际包车的经营资质吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2022年第33号）第十一条规定，“经营二类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车50辆以上，其中中高级客车15辆以上；或者自有高级营运客车20辆以上”“经营省际包车客运的经营者，应当自有中高级营运客车20辆以上”。若同时申请二类客运班线和省际包车经营许可，自有高级营运客车20辆以上即满足车辆数量条件。"
  },
  {
    "instruction": "《关于印发<道路运输驾驶员继续教育办法>的通知》（交运发〔2011〕106号）废止后，两年一次的继续教育还要学吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《交通运输部关于印发<道路运输驾驶员诚信考核办法>的通知》（交运规〔2022〕6号）有关规定，对道路运输驾驶员不再执行每2年24学时继续教育要求。对于诚信考核等级为不合格（即B级）的驾驶员，要求到道路运输企业或者从业资格培训机构接受不少于18个学时的继续教育，完成后其诚信考核等级恢复为A级。"
  },
  {
    "instruction": "《2021、2022年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》中配额分配基准值的有关情况？",
    "input":"",
    "output": "全国碳市场2019—2020年度的建设运行有力促进了企业碳排放管理意识和能力水平提高，实测燃煤元素碳含量的机组数量大幅增加，实测机组占比从2019年的66%提高至2020年的93%（按排放量计）。实测比例大幅增加，提高了企业碳排放量核算的准确度。配额分配方案设计所依据的企业排放数据也发生了改变。2020年各类燃煤机组实际供电碳排放强度较2019年降低5%~13%，实际供热碳排放强度较2019年降低7%~12%，这其中既有节能减排的成效，也有实测比例上升的影响。《2021、2022年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）中配额分配基准值与2019—2020年相比存在较大差异，主要是由于统计核算方法不一致造成的。为促进全国碳市场健康平稳有序发展，配额分配的基准值与发电行业实际供电、供热碳排放强度基本相当。为此，《方案》设计中引入盈亏平衡值（以下简称平衡值），即各类机组配额盈亏完全平衡时对应的基准值，作为制定供电、供热基准值的重要依据。2021年平衡值是基于2021年各类机组经核查后的实际排放量，综合考虑履约政策、修正系数等因素计算得到。2021、2022年度碳排放基准值以2021年各类机组盈亏平衡值为基础设定。《方案》中配额分配基准值较2019—2020年的下降幅度，与相应的发电行业碳排放强度核算结果下降幅度吻合，反映了发电行业碳排放相关参数实测率大幅提高的实际情况，体现了积极稳妥推进发电行业绿色低碳转型的导向。"
  },
  {
    "instruction": "《2021、2022年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》中的配额分配方法？",
    "input":"",
    "output": "相比于2019—2020年配额分配方案，全国碳市场在2021、2022年度配额分配方法一方面在整体上保持了政策的延续性和稳定性，《2021、2022年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）继续实行配额免费分配，以碳排放强度控制为基础的配额分配机制，按不同机组类别设定相应的碳排放基准值，体现了奖励先进、惩戒落后的原则，同时为减轻重点排放单位履约压力，在必要的情况下将根据实际情况在核定配额环节实行履约缺口上限等柔性管理；另一方面在总结经验基础上，结合新的实际情况作出调整更新，《方案》对配额分配的年度划分、修正系数、基准值、操作方式等方面作出了优化。一是对配额实行年度管理，分年度规定基准值。区别于2019和2020年采用相同的配额分配基准值做法，2021、2022年度采用了不同的配额分配基准值，基于上年实际排放情况确定年度基准值，使基准值更加符合行业实际情况。二是优化配额分配基准值设置。以配额基本盈亏平衡、行业企业可承受为原则，结合2019—2020年配额分配的实际情况与2021年机组碳排放数据核查结果，对各类机组的供电、供热基准值进行优化调整，确保配额分配结果符合预定的政策目标。三是调整机组负荷（出力）系数修正系数适用范围。与2019—2020年仅在常规燃煤发电机组配额分配时采用负荷（出力）系数修正系数不同，为体现全国碳市场对高效供热生产的支持，2021、2022年在常规燃煤热电联产机组配额分配时，也采用负荷（出力）系数修正系数，对热电联产机组低负荷运行时的配额补偿，体现“保供热、保民生”的政策导向。四是改进配额分配操作方式。通过信息化管理平台自动生成配额预分配、核定、调整相关数据表，实现参数智能提取、数据智能计算、结果智能生成、信息智能比对，在大幅减轻基层和企业的工作量的同时，极大提高配额分配的工作效率和便捷程度。"
  },
  {
    "instruction": "《2021、2022年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》是如何体现科学性、可行性和公平性的？",
    "input":"",
    "output": "配额分配方案是全国碳市场的重要基础制度，是保证碳市场健康平稳有序运行、实现政策目标的基石。受疫情、经济环境变化、能源保供形势、元素碳含量实测等因素影响，2021、2022年配额分配相关数据不确定性增加，给配额分配工作带来极大挑战。为做好全国碳市场2021、2022年度配额方案设计，在编制过程中，我们多次组织召开研讨会听取相关部门、地方生态环境主管部门、研究机构、行业协会、发电企业等各方面意见，从总结评估、夯实数据基础、科学合理设定参数、测算不同方案影响等方面开展了大量前期研究和准备工作，切实提高方案的科学性、可行性和公平性。一是对2019—2020年配额分配情况进行全面系统评估，分析当前配额分配工作面临的不足与亟待改进的问题。结合机组层面的实际数据开展定量分析，专题研究配额计算方法、基准值、各项修正系数对配额分配的影响，使配额分配方案更加符合全国碳市场的功能定位和政策目标。二是深入分析不同分配方法对发电行业配额盈缺以及对不同类型机组和企业履约压力的影响，优化完善部分参数的取值方法。结合2019—2020年的运行实践，分析研究燃煤元素碳含量实测变化情况，并通过相关技术方法尽量排除该参数变化可能带来的不确定性。三是汇总分析电力行业节能低碳改造有关情况，研究测算各类机组的能耗强度及碳排放强度变化，并结合经济形势和技术进步等因素，科学设定2021、2022年配额分配基准值，既切实发挥全国碳市场对企业控制温室气体排放的激励约束作用，又不额外增加发电行业企业负担。四是组织各地方生态环境主管部门对2021年发电企业开展碳排放核查，夯实基准值测算的数据基础。在此基础上形成了配额方案征求意见稿并征求了有关部门、地方以及相关行业协会的意见。根据反馈意见，又对配额方案进行了反复修改完善。"
  },
  {
    "instruction": "《2021、2022年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》编制的基本原则和总体考虑？",
    "input":"",
    "output": "统筹考虑国内国际面临的新形势、疫情影响、技术进步、电源结构优化、保障能源供应等因素，结合第一个履约周期全国碳市场实际运行经验，《2021、2022年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）按如下基本原则编制。一是坚持服务大局。《方案》综合考虑了2021和2022年新冠疫情、国际国内经济形势、保障能源供应等因素可能给发电企业带来的实际影响，并结合电力行业碳达峰、碳中和目标路径和近两年温室气体排放控制工作进展，在量化分析行业碳排放强度变化情况的基础上科学设定基准值。《方案》基于强度控制设计，不要求企业温室气体排放量绝对降低，而是基于实际产出量，即实际供电量越大，获得配额也越多，不会对电力生产总量形成约束，不影响电力供应保障，这和我国应对气候变化工作处在碳达峰前期的发展阶段是完全契合的。二是坚持稳中求进。为积极稳妥推进碳达峰碳中和，稳步推动全国碳市场建设，2021、2022年度配额分配方案总体上延续2019—2020年的分配框架，基于强度控制设计配额分配方案的思路不变，配额分配覆盖主体范围基本不变，配额分配相关工作流程不变。此外，综合考虑技术进步、老旧机组淘汰等因素对碳排放强度的影响，结合2019—2020年配额分配实际情况及2021年碳排放数据核查结果，优化调整各类机组的供电、供热基准值，保证行业配额总量和排放总量基本相当。三是坚持政策导向。鼓励大容量、高能效、低排放机组和承担热电联产任务等机组，鼓励机组参与电力调峰，使其拥有较多的配额盈余，在碳市场出售配额获得收益。在《方案》中，采用供热量修正系数、负荷（出力）系数修正系数对热电联产机组以及火电机组调峰、保障可再生能源上网方面予以鼓励支持，促进电源结构优化。"
  },
  {
    "instruction": "国资厅发评价〔2012〕45号有效期间，针对国资厅发评价〔2012〕45号第三条提到的“对闲置资金运作和理财要依法合规，禁止对集团外企业拆借资金”中，“集团外企业”是什么意思？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强中央企业资金管理有关事项的补充通知》（国资厅发评价〔2012〕45号）关于“对闲置资金运作和理财要依法合规，禁止对集团外企业拆借资金”的规定中，“集团外企业”包括集团外无股权关系的企业和参股企业。"
  },
  {
    "instruction": "《关于进一步加强中央企业境外国有产权管理有关事项的通知》实施前，中央企业控股企业直接、间接全资拥有的子企业之间转让所持境外国有产权，是否可依据最近一期审计报告确认的净资产值为基础确定价格？",
    "input":"",
    "output": "《中央企业境外国有产权管理暂行办法》（国资委令第27号）第十三条规定“中央企业在本企业内部实施资产重组，转让方为中央企业及其直接或者间接全资拥有的境外企业，受让方为中央企业及其直接或者间接全资拥有的境内外企业的，转让价格可以以评估或者审计确认的净资产值为底价确定”。建议依据上述规定确定转让价格。"
  },
  {
    "instruction": "《中央企业资产损失责任追究暂行办法》（2008年8月18日）中未明确具体划分资产损失标准，是否可以提供该实施细则？",
    "input":"",
    "output": "《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（国资委令第37号）已于2018年8月30日施行，其中，第三章“资产损失认定”作出了相关规定。《中央企业资产损失责任追究暂行办法》（国资委令第20号）同时废止。国资委令第37号全文可在国务院国资委网站政务公开栏目查询。"
  },
  {
    "instruction": "中央企业出资设立的全资子公司进行股权投资，是否需要参照《中央企业投资监督管理办法》规定的中央企业投资程序，进行投资前的研究论证、尽职调查、资产评估和风险评估等？",
    "input":"",
    "output": "按照《中央企业投资监督管理办法》（国资委令第34号）及实施细则规定，中央企业是指国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责的国家出资企业，中央企业投资包括中央企业及其各级独资、控股子企业，以及通过股东协议、公司章程、董事会决议或其他协议安排拥有实际控制权的企业开展的固定资产投资与股权投资。"
  },
  {
    "instruction": "由国企全资设立又未经改革剥离的厂办大集体企业，是否属于国有企业？",
    "input":"",
    "output": "厂办大集体企业是由国有企业批准兴办的工商注册登记为集体所有制的企业。厂办大集体企业不属于国有企业。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构公司治理监管评估办法》修订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "中国银保监会此次修订《银行保险机构公司治理监管评估办法》（以下简称《办法》）是认真贯彻落实党中央国务院决策部署，加强和改进银行保险机构公司治理监管的重要举措，有利于进一步规范金融机构公司治理，防范化解公司治理风险。此次《办法》修订是完善评估机制、提升评估质效的需要。《银行保险机构公司治理监管评估办法（试行）》于2019年发布，至今试行两年。总结两年评估工作经验，公司治理监管评估应当更聚焦于行业公司治理重大问题，评估工作与其他监管工作衔接也需理顺，相关规定需要修改。此次《办法》修订是落实健全公司治理三年行动方案的要求。根据《健全银行业保险业公司治理三年行动方案（2020—2022年）》，2022年应在总结前两年评估工作经验的基础上，进一步修订评估制度，完善评估指标体系。此次《办法》修订是落实一批新出台的监管制度的需要。近年来，银保监会陆续出台《银行保险机构公司治理准则》《银行保险机构董事监事履职评价办法（试行）》《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》《银行保险机构关联交易管理办法》等公司治理重要监管制度，部分评估指标已不符合新的监管要求，需要及时进行更新调整。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构公司治理监管评估办法》修订后参评机构有何变化？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构公司治理监管评估办法》修订后，评估对象得到扩展。原评估办法中评估对象仅为商业银行和商业保险公司。在结合前期公司治理评估实践基础上，此次修订将农村合作银行、金融资产管理公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、汽车金融公司、消费金融公司及货币经纪公司纳入监管评估范围。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构公司治理监管评估办法》修订的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构公司治理监管评估办法》（以下简称《办法》）修订坚持稳定性的原则，保持现有评估机制和评估体系的连续性，对一些具体内容进行修订和补充。一是进一步优化评估机制。根据评估分类结果，差异化配置评估资源，原则上银行保险机构每年至少开展一次评估，但对评估结果为B级（良好）及以上的机构，可适当降低评估频率。监管评估采取非现场评估和现场评估相结合的方式，其中现场评估应每3年实现全覆盖。二是进一步完善评估指标。结合近两年新出台的公司治理监管制度，《办法》进一步丰富党的领导、股东股权、关联交易等方面的关键指标，优化指标权重、精简指标数量。《办法》建立指标动态调整机制，评估指标不再随《办法》同时印发，而是根据最新监管制度和工作需要，及时更新调整。三是进一步加强结果应用。在明确根据评估结果采取分类监管措施的基础上，进一步压实监管责任和机构主体责任，要求监管机构将公司治理监管评估等级为D级及以下的银行保险机构列为重点监管对象，对其存在的重大公司治理风险隐患进行早期干预，及时纠正，坚决防止机构“带病运行”，防止风险发酵放大。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构公司治理监管评估办法》修订后，评估时间安排有哪些变化？",
    "input":"",
    "output": "《银行保险机构公司治理监管评估办法》进一步明确了监管评估完成时间。银行保险机构应当于每年2月底前将公司治理自评估报告及相关证明材料报送监管机构，监管机构应当于每年5月底前完成监管评估，6月底前完成监管复核，7月底前完成评估结果“一对一”反馈。"
  },
  {
    "instruction": "《财产保险灾害事故分级处置办法》将财产保险灾害事故具体划分为几级？",
    "input":"",
    "output": "《财产保险灾害事故分级处置办法》按照事件性质、损失程度和影响范围等因素，将财产保险灾害事故分为特别重大、重大、较大3个等级,对应启动Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应，分别由银保监会、银保监局及银保监分局启动相应级别的组织领导和应对处置措施。"
  },
  {
    "instruction": "《财产保险灾害事故分级处置办法》提出了哪些处置要求？",
    "input":"",
    "output": "《财产保险灾害事故分级处置办法》（以下简称《办法》）要求，在Ⅰ级响应中，银保监会统筹采取处置措施，并应当强化统筹指导、加强上下联动、落实报告制度。在Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级响应中，银保监局及银保监分局应当落实属地管理责任，立即启动响应、积极应对处置、迅速开展摸排、优化理赔服务、落实报告制度。同时，《办法》还要求各财险公司应当切实承担财产保险灾害事故处置主体责任，建立健全灾害事故处置机制，细化事前防范预警、事中应对处置、事后服务保障等各项要求，确保应对高效有力。要求保险行业协会应当积极发挥自律协调作用，整合行业资源，推动防灾减损、抢险救援、理赔服务等工作有序开展。要求中国银保信和上海保交所应当为灾害事故全国范围内的保单信息查询提供支持。"
  },
  {
    "instruction": "中国银保监会对绿色保险进行定义时主要考虑了哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "通过研究认为绿色保险具有其鲜明的特点，不仅具有传统保险的属性，又具有“绿色”的内涵与外延。因此，为充分体现绿色保险的功能作用，按照内容全面、体系完整、特点鲜明的原则，《绿色保险业务统计制度的通知》（以下简称《通知》）中首次将绿色保险明确定义为“绿色保险，是指保险业在环境资源保护与社会治理、绿色产业运行和绿色生活消费等方面提供风险保障和资金支持等经济行为的统称”。《通知》中也进一步明确绿色保险内涵包括负债端和资产端两个方面。按照重点突出、急用先行的原则，《绿色保险业务统计制度》仅统计绿色保险负债端业务。"
  },
  {
    "instruction": "《绿色保险业务统计制度》的主要设计思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是注重系统全面和可操作性。要结合国家战略部署，做到系统全面，同时也要突出重点，做到数据可得、统计可行、框架可扩展。二是注重产品维度和客户维度相结合。如环境污染责任保险等险种，具有明显的“绿色”属性，所有业务可统计为绿色保险；雇主责任保险、企业财产保险等险种，虽然本身不直接具备“绿色”属性，但如果是为绿色企业、项目和产品提供保险服务，也可以统计为绿色保险。因此，要将产品维度和客户维度相结合，以展现绿色保险的全貌。三是注重界限清晰分步推进。考虑到绿色保险统计处于起步阶段，我们在整体框架下，结合保险行业实际采取分步推进的方式开展统计。"
  },
  {
    "instruction": "《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》修订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，国家出台了一系列针对婴幼儿配方乳粉的政策措施。2015年修订的《食品安全法》要求对婴幼儿配方乳粉产品配方实施注册管理；2018年国务院办公厅《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》要求加大婴幼儿配方乳粉监管力度，大力提倡和鼓励使用生鲜乳生产婴幼儿配方乳粉，支持乳品企业建设自有自控的婴幼儿配方乳粉奶源基地，进一步提高婴幼儿配方乳粉品质；2019年国家发展改革委、工业和信息化部、市场监管总局等7部委联合印发的《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》明确提出要进一步提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》（以下简称《细则》）是落实婴幼儿配方乳粉各项政策措施的重要规范性文件，是市场监管部门组织对婴幼儿配方乳粉企业进行生产许可审查工作的重要指导性技术文件。《细则》自2013年发布以来，对严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件，强化企业生产许可审查，提升婴幼儿配方乳粉质量安全水平发挥了重要作用。但在实施过程中也发现，在生产场所、设备设施、人员管理、管理制度等方面还需进一步明确要求、完善措施。按照习近平总书记提出的“四个最严”要求、国务院“放管服”改革要求，结合《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，需进一步严格生产许可条件，强化企业食品安全主体责任，以强监管促婴幼儿配方乳粉产业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》修订的总体考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是坚持以人民为中心的发展思想，把婴幼儿健康成长放在首位，进一步严格生产许可条件，为婴幼儿配方乳粉质量安全提供更为坚实的保障，进一步提高婴幼儿配方乳粉品质。二是深化“放管服”改革要求，结合企业生产实际和地方经验做法，修订相关内容，使条款与党中央、国务院关于婴幼儿配方乳粉质量安全、市场监管等一系列政策措施要求保持一致。三是强化企业落实主体责任，进一步明确人员管理、岗位职责责任和培训考核具体要求和落实等。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构资质审批“证照分离”改革后，审批时限是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "根据《市场监管总局关于在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告》（市场监管总局2022年28号公告）相关规定，对优化审批服务的申请事项，优化审批流程，压缩审批时限，自受理申请之日起20个工作日内作出许可决定。对实行告知承诺的申请事项，在材料齐全且承诺符合要求的前提下，当场作出许可决定。"
  },
  {
    "instruction": "个人信息保护认证制度的要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法》有关规定，规范个人信息处理活动，促进个人信息合理利用，根据《中华人民共和国认证认可条例》，国家市场监督管理总局、国家互联网信息办公室决定实施个人信息保护认证，鼓励个人信息处理者通过认证方式提升个人信息保护能力。有关要求和认证实施规则可在认监委网站查阅《关于实施个人信息保护认证的公告》（2022年第37号）。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询新版《有机产品认证证书编号规则》和《有机产品认证标志编码规则》？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委网站政务信息公告栏中查看《认监委关于发布新版<有机产品认证证书编号规则>和<有机产品认证标志编码规则>的公告》（认监委2022年第8号公告）。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构以及与认证有关的实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十三条，认证机构以及与认证有关的实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的，责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。"
  },
  {
    "instruction": "中新双方对于《中新互认协定》的理解发生分歧时如何协调？",
    "input":"",
    "output": "《中新互认协定》有中文和英文两种文本，具有同等效力，如中新双方对于《中新互认协定》的理解发生分歧，可根据第十九条进行技术磋商。如果磋商未能解决问题，提出磋商要求的一方可将问题提交到依据《中新自由贸易协定》建立的TBT联合委员会解决。"
  },
  {
    "instruction": "参加机关事业单位养老保险的职工，可以参加个人养老金吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7号）和《个人养老金实施办法》（人社部发〔2022〕70号）规定，参加城镇职工基本养老保险(（含机关事业单位基本养老保险)）或者城乡居民基本养老保险的劳动者，都可以参加个人养老金。"
  },
  {
    "instruction": "已领取基本养老金，还能参加个人养老金吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7号）和《个人养老金实施办法》（人社部发〔2022〕70号）规定，参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，都可以参加个人养老金。已领取基本养老金的个人，不能再开立个人养老金账户。"
  },
  {
    "instruction": "个人养老金需要交多少年？累积多久才可以提取？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7号）和《个人养老金实施办法》（人社部发〔2022〕70号）规定，参加人达到领取基本养老金年龄、完全丧失劳动能力、出国（境）定居，或者国家规定的其他情形，可以领取个人养老金。个人养老金没有缴费年限的规定。"
  },
  {
    "instruction": "个人养老金是存多少领多少吗？领取额度怎么确定？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7号）和《个人养老金实施办法》（人社部发〔2022〕70号）规定，参加人能够领取多少个人养老金，取决于其领取时本人个人养老金资金账户的资金额。参加人达到领取条件的，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金，领完为止。"
  },
  {
    "instruction": "个人养老金缴费上限为12000元，缴费下限是多少呢？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7号）和《个人养老金实施办法》（人社部发〔2022〕70号）规定，个人养老金没有缴费下限的规定。"
  },
  {
    "instruction": "个人养老金账户的钱能自由买卖基金销售平台的金融产品吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院办公厅关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7号）和《个人养老金实施办法》（人社部发〔2022〕70号）规定，个人养老金产品应当具备运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值等特征，由金融监管部门确定，并在国家社会保险公共服务平台、全国人力资源和社会保障政务服务平台、电子社保卡，以及金融行业平台同日发布。因此，个人养老金资金账户的钱应购买上述平台公布的个人养老金产品。"
  },
  {
    "instruction": "跟普通商业养老保险或存银行相比，个人养老金有哪些优势？",
    "input":"",
    "output": "一是个人养老金采取个人账户制，达到领取基本养老金年龄等条件才能领取，能够切实实现补充养老功能；二是可以享受税收优惠政策；三是比较方便，参加人可以使用一个资金账户购买多类个人养老金产品；四是个人养老金产品具备运作安全、成熟稳定、标的规范、侧重长期保值等特征。"
  },
  {
    "instruction": "个人养老金的税收优惠在哪个环节享受？最后领用的时候要交3%的税吗？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局关于个人养老金有关个人所得税政策的公告》（2022年第34号）规定，在缴费环节，个人向个人养老金资金账户的缴费，按照12000元/年的限额标准，在综合所得或经营所得中据实扣除；在投资环节，计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税；在领取环节，个人领取的个人养老金，不并入综合所得，单独按照3%的税率计算缴纳个人所得税，其缴纳的税款计入“工资、薪金所得”项目。"
  },
  {
    "instruction": "个人养老金能和社保能同时缴纳吗？",
    "input":"",
    "output": "参加了基本养老保险的劳动者，可以自愿参加个人养老金。"
  },
  {
    "instruction": "社保费缓缴期间影响员工退休手续办理和退休待遇水平吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《人力资源社会保障部国家发展改革委财政部税务总局关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》（人社部发〔2022〕31号），申请缓缴社会保险费的企业，要依法履行代扣代缴职工个人缴费义务。不得因缓缴社会保险费，影响职工个人权益。缓缴期限内，职工申领养老保险待遇、办理关系转移等业务的，企业应为其补齐缓缴的养老保险费。"
  },
  {
    "instruction": "社保费缓缴后用人单位补缴的缓缴社保费，被社保经办部门误认为是欠费的补缴，怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《人力资源社会保障部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅国家税务总局办公厅关于进一步做好阶段性缓缴社会保险费政策实施工作有关问题的通知》（人社厅发〔2022〕50号），各地社会保险经办机构在提供社保缴费查询、出具缴费证明时，对企业按照政策规定缓缴、补缴期间认定为正常缴费状态，不得作欠费处理。"
  },
  {
    "instruction": "缓缴社保在个人的缴费记录上怎么显示？会不会影响享受其他待遇？",
    "input":"",
    "output": "根据《人力资源社会保障部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅国家税务总局办公厅关于进一步做好阶段性缓缴社会保险费政策实施工作有关问题的通知》（人社厅发〔2022〕50号），企业缓缴期间，依法代扣代缴职工个人缴费的，职工个人缴费状态认定为正常缴费。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同到期，员工不续签算解除合同吗？此种情况，用人单位需要支付经济补偿吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动合同法》第四十四条规定，劳动合同期满的，劳动合同终止。第四十六条规定，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，终止固定期限劳动合同的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿。"
  },
  {
    "instruction": "员工病假期间，用人单位如何支付工资？有具体规定吗？",
    "input":"",
    "output": "《劳动部关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》（劳部发〔1995〕309号）第59条规定，职工患病或非因工负伤治疗期间，在规定的医疗期间内由企业按有关规定支付其病假工资或疾病救济费，病假工资或疾病救济费可以低于当地最低工资标准支付，但不能低于最低工资标准的80%。"
  },
  {
    "instruction": "单位没给签订劳动合同，怎样确定劳动关系？工资表、工作证可以确定吗？",
    "input":"",
    "output": "劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格，用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者,劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动，且提供的劳动是用人单位业务的组成部分的，劳动关系成立。认定双方存在劳动关系时，工资支付凭证或记录（(职工工资发放花名册)）、缴纳各项社会保险费的记录；用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；考勤记录；其他劳动者的证言等，均可作为参照凭证。"
  },
  {
    "instruction": "教育部对做好2023届全国普通高校毕业生就业创业工作有哪些政策举措？",
    "input":"",
    "output": "2022年11月14日，教育部印发《关于做好2023届全国普通高校毕业生就业创业工作的通知》（以下简称《通知》），实施“2023届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，千方百计促进高校毕业生多渠道就业创业。《通知》指出，要更大力度开拓市场化社会化就业渠道，深入开展全国高校书记校长访企拓岗专项行动，实施“万企进校园”计划，充分发挥中小企业吸纳就业作用。要充分发挥政策性岗位吸纳作用，优化政策性岗位招录安排，积极拓宽基层就业空间。《通知》强调，要建设高质量就业指导服务体系，全面加强就业指导，深入推进就业育人，切实维护高校毕业生就业权益。要精准开展重点群体就业帮扶，对困难高校毕业生健全帮扶机制，确保得到有效帮助，做好离校未就业毕业生不断线服务，深入实施“宏志助航计划”。《通知》要求，要简化优化求职就业手续，稳妥有序推进取消就业报到证，建立毕业去向登记制度，强化就业统计监测工作。要完善就业与招生培养联动机制，把高校毕业生就业状况作为高等教育结构调整的重要内容，作为“双一流”建设成效评价、学科专业设置和评估、招生计划安排等工作的重要依据，深化就业工作评价改革。要加强高校毕业生就业工作组织领导，落实就业“一把手”工程，加强就业工作机构和队伍建设，大力宣传促就业政策和典型经验。"
  },
  {
    "instruction": "设立设备更新改造专项再贷款的目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "推进经济社会发展薄弱领域进行设备更新改造，有利于扩大制造业市场需求，推动消费恢复成为经济拉动主力，增强发展后劲。根据国务院常务会议议定事项，人民银行设立设备更新改造专项再贷款，向金融机构提供低成本资金，引导金融机构在自主决策、自担风险的前提下，向制造业等领域发放贷款支持设备更新改造。"
  },
  {
    "instruction": "设备更新改造专项再贷款的政策支持领域和发放对象是什么？",
    "input":"",
    "output": "专项再贷款政策支持领域为教育、卫生健康、文旅体育、实训基地、充电桩、城市地下综合管廊、新型基础设施、产业数字化转型、重点领域节能降碳改造升级、废旧家电回收处理体系等10个领域设备购置与更新改造。设备更新改造专项再贷款的发放对象包括国家开发银行、政策性银行、国有商业银行、中国邮政储蓄银行、股份制商业银行等21家金融机构。"
  },
  {
    "instruction": "设备更新改造专项再贷款如何实施？",
    "input":"",
    "output": "设备更新改造专项再贷款实行名单制管理。发展改革委依托推进有效投资重要项目协调机制，会同各地方、中央有关部门和中央企业形成分领域备选项目清单。金融机构按照市场化原则，自主决策、自担风险，向清单内项目发放贷款。专项再贷款采取“先贷后借”的直达机制，按月发放。对于金融机构2022年9月1日至2022年12月31日期间，以不高于3.2%的利率向清单内项目发放的合格贷款，人民银行按贷款本金等额提供资金支持。"
  },
  {
    "instruction": "出台《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "1997年人民银行发布《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。《暂行办法》实施以来，对商业汇票业务平稳健康发展、支持企业资金周转和优化信贷结构起到了积极作用。近年来，随着经济金融形势及票据市场环境发生变化，《暂行办法》中有些规定已不适用，亟待修订调整以促进市场规范。为更好保障中小微企业合法权益，结合票据市场发展实践和风险防范要求，人民银行、银保监会联合对《暂行办法》进行修订后形成了《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》遵循市场化、法治化原则，着力完善票据市场信用管理框架和市场化约束机制，强化参与主体行为规范，明确监督管理和法律责任，进一步促进票据市场规范健康发展。"
  },
  {
    "instruction": "《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》主要修订内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》共八章四十二条，包括总则、承兑、贴现和再贴现、风险控制、信息披露、监督管理、法律责任和附则。主要修订体现在以下方面：一是明确相关票据性质与分类。商业汇票包括纸质或电子形式的银行承兑汇票、财务公司承兑汇票、商业承兑汇票等。明确供应链票据属于电子商业汇票。二是强调真实交易关系。银行、农村信用合作社、财务公司承兑人开展承兑业务时，应当严格审查出票人的真实交易关系和债权债务关系。持票人申请贴现，应当与出票人或前手之间具有真实交易关系和债权债务关系。三是强化信息披露及信用约束机制。在前期商业承兑汇票信息披露相关公告基础上，将信息披露范围扩大至银行承兑汇票。要求承兑人按规定披露相关信息，并强化了对承兑人的信用约束机制。四是加强风险控制。金融机构应当具备健全的票据业务管理制度和内部控制制度，审慎开展商业汇票承兑和贴现业务。承兑人应当做到经营和财务状况良好，具备到期付款能力。对银行承兑汇票和财务公司承兑汇票的最高承兑余额和保证金余额设置比例上限。为落实国务院常务会议要求，将商业汇票最长期限由1年调整至6个月。"
  },
  {
    "instruction": "《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》对促进票据市场高质量发展有何积极作用？",
    "input":"",
    "output": "《商业汇票承兑、贴现与再贴现管理办法》坚持问题导向，对近年来票据市场存在的主要问题提出针对性管理要求，促进市场主体务实、合理展业，对票据市场的积极作用主要体现在以下方面：一是促进商业汇票更好服务于实体经济商业贸易，防范脱离真实交易背景的虚假出票。二是为供应链票据进一步发展夯实法制基础，推动提升产业链供应链韧性。三是部分不合理拉长账期的商业汇票将退出市场，有利于减轻中小微企业占款压力，维护公平交易关系，优化营商环境。四是敦促银行、财务公司等承兑人将票据承兑规模控制在合理水平，提升自身流动性管理和资产负债管理能力。五是进一步提升市场透明度，健全市场化约束机制，完善票据市场信用管理框架。"
  },
  {
    "instruction": "自愿弃缴社保，可以吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以。根据《中华人民共和国社会保险法》《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定：用人单位和劳动者应当依法参加社会保险，缴纳社会保险费。为劳动者参加社会保险并依法缴纳社会保险费系用人单位的法定义务，该项义务不能由用人单位和劳动者通过约定变更或者放弃。"
  },
  {
    "instruction": "试用期可以不缴社保吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以不缴！《社会保险法》第五十八条规定：用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。用人单位和劳动者都必须依法参加社会保险、缴纳社会保险费，这是具有法律强制规定的。即使是在试用期，用人单位与劳动者协商一致，也不能不缴社保。"
  },
  {
    "instruction": "试用期时长是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "《劳动合同法》第十九条规定劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月;劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月;三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。试用期不是劳动合同的必备条款。是否约定试用期，由双方当事人根据情况协商，也可以不约定。当事人没有约定试用期的劳动合同不影响其成立与生效。"
  },
  {
    "instruction": "试用期工资是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》规定劳动者在试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资的80%或者不得低于劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。"
  },
  {
    "instruction": "个人养老金如何领取？",
    "input":"",
    "output": "个人养老金资金账户封闭运行，参加人达到以下任一条件的，可以按月、分次或者一次性领取个人养老金。（一）达到领取基本养老金年龄；（二）完全丧失劳动能力；（三）出国（境）定居；（四）国家规定的其他情形。参加人领取个人养老金时，商业银行应通过信息平台检验参加人的领取资格，并将资金划转至参加人本人社会保障卡银行账户。"
  },
  {
    "instruction": "办理养老保险转移需要回原工作地吗？",
    "input":"",
    "output": "不用回原参保地，直接到新参保地的社保机构提出申请即可，也可以在网上办理养老保险关系转移接续。您可以选择登录国家社会保险公共服务平台申请养老保险关系转移。“掌上12333”APP以及与电子社保卡相关联的公众号和小程序也都提供转移申请服务。31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的所有地市均已开通关系转移网上申请功能。选择“养老保险关系转移申请”，填写本人基本信息和转移信息，通过认证后即可完成申请。申请之后还可以利用“养老保险关系转移申请审核结果査询”和“养老保险关系转移进度査询”两个模块，查看申请审核结果、跟踪转移进度。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境卫星中长期发展规划（2021—2035年）》出台的背景及意义？",
    "input":"",
    "output": "生态环境监测是生态文明建设的重要支撑，遥感监测是天地一体化生态环境监测体系的重要组成部分。“十三五”期间，依托《国家民用空间基础设施中长期发展规划（2015—2025年）》和高分辨率对地观测系统重大专项等规划项目实施，生态环境卫星遥感监测能力稳步增强，在落实中央领导批示精神、中央生态环境保护督察、深入打好污染防治攻坚战等方面提供了重要的技术支撑。生态环境卫星遥感监测以支撑管理为目标，以科技创新推动高质量发展。“十四五”时期，我国生态文明建设进入以降碳为重点、减污降碳协同增效的关键时期，生态环境保护工作对天基、空基、无人机等遥感监测应用需求迫切，天地一体化生态环境监测能力建设，尤其是应用系统能力建设，需进一步夯实和加强。为全面贯彻《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求，深入落实《生态环境监测规划纲要（2020—2035年）》，加快推进生态环境监测现代化，生态环境部会同有关部门组织开展生态环境领域卫星发展规划研究，首次编制形成卫星领域发展规划，指导天地一体化生态环境监测体系建设。《生态环境卫星中长期发展规划（2021—2035年）》将以习近平生态文明思想为指导，面向美丽中国建设目标、碳达峰碳中和重大战略目标与绿色低碳发展需要，将落实深入打好污染防治攻坚战和减污降碳协同增效总要求，以监测先行、监测灵敏、监测准确为导向，以构建“全方位、高精度、短周期”生态环境立体遥感监测能力为主线，加快卫星遥感应用能力建设和技术创新，为有效支撑环境质量、污染源和生态质量监测，提高生态环境监测现代化水平奠定坚实基础。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境卫星中长期发展规划（2021—2035年）》涵盖哪些重点内容？",
    "input":"",
    "output": "《生态环境卫星中长期发展规划（2021—2035年）》主体内容概括为“聚焦一个目标、围绕八类需求、构建四个体系、提升三个能力、实现三个转变”。一个目标：即到2025年，初步建成监测要素基本完备的生态环境卫星体系，实现卫星遥感由“查证式”为主到“发现与查实”并重的转变；到2035年，全面建成响应快速、天地融合的生态环境卫星体系，实现由被动到主动、监测到会诊、评估到预警的转变。在需求方面，系统梳理大气环境、水生态环境、自然生态、土壤环境、固体废物测、海洋环境、生态环境保护执法、中央生态环境保护督察与应急等八个方面遥感监测应用需求。同时，构建生态环境卫星遥感监测能力体系、综合智慧应用体系、生态环境遥感技术创新体系和生态环境卫星遥感监测、督察、执法标准规范体系等四个体系。在能力建设方面，形成高精度定量监测、高时效业务支撑、高可靠运行保障等三项能力。最终实现生态环境遥感监测应用由被动监测到主动发现问题、监测到会诊、评估到预警的技术转变。"
  },
  {
    "instruction": "为减污降碳协同增效提供技术支撑，在《生态环境卫星中长期发展规划（2021—2035年）》中，关于碳监测卫星，有何部署规划？将如何为科学精准监测二氧化碳排放发挥作用？",
    "input":"",
    "output": "为支撑碳达峰、碳中和国家战略需求，贯彻深入打好污染防治攻坚战的决策部署，亟需构建高低轨协同的碳（大气）监测卫星遥感能力体系，形成全球碳（大气）和排放源相结合的主要温室气体和大气污染物协同监测能力，兼顾生态系统碳汇监测能力。在全球碳（大气）遥感监测方面，主要以天基卫星和地基遥感观测等为基础，实现全球及区域主要温室气体和大气污染物大尺度协同监测，形成全球碳盘点和我国区域与行业碳核查技术体系。针对排放源监测，将通过多星协同组网，对排放源开展高分辨率、多要素、全天时监测，获取碳排放源、工业热污染源的热异常、污染成分等信息，结合空基遥感、移动监测车、地面观测等手段，实现重点区域污染排放源和温室气体排放源的高动态综合监测，提升污染源排放异常主动发现能力和重点省份碳排放量核算能力。围绕碳汇监测，建立遥感碳汇监测业务技术体系，逐步提升碳汇精细化、短周期监测水平，强化植被生产力、生物量等参数监测能力，支撑全国和区域生态状况调查评估工作。《生态环境卫星中长期发展规划（2021—2035年）》将始终坚持天、空、地和应用系统整体规划、协同建设，发展高轨高光谱、快速多体制、臭氧激光雷达、高分红外等新型探测手段和任务智能规划、星上智能处理、星间通讯等新型能力，形成覆盖空间维、时间维、光谱维、要素维的生态环境立体遥感监测网，为实现“双碳”战略目标和“三个治污”提供有效遥感技术支撑。"
  },
  {
    "instruction": "加快推进监测能力现代化，生态环境部创新提出了天基卫星、空基遥感、航空无人机、移动监测车和地面观测五种手段为一体的“五基”协同生态环境立体遥感监测体系。这一体系的部署在《生态环境卫星中长期发展规划（2021—2035年）》中有何体现？其将如何进一步助力提升生态环境管理精细化、信息化、智慧化水平？",
    "input":"",
    "output": "为落实习近平总书记关于“保护生态环境首先要摸清家底，掌握动态，要把建好用好生态环境监测网络这项基础性工作做好”的重要指示精神，《生态环境卫星中长期发展规划（2021—2035年）》中首次提出建立天基卫星、空基遥感、航空无人机、移动监测车和地面观测五种手段为一体的“五基”协同生态环境立体遥感监测体系。该体系将天基卫星“落地”高空平台、将移动监测车与卫星联动，创新实现对重点区域、重点目标的高精度、短周期协同监测，可全方位、全天候守护自然边界，有力推动了生态环境监测由点上向面上、静态向动态、平面向立体发展，是推动构建现代化生态环境监测体系的重要实践，进一步提升了生态环境管理精细化、信息化、智慧化水平。“五基”协同天空地一体化生态环境立体遥感监测体系既是本规划中的重点内容，也是对《“十四五”生态环境监测规划》提出的“增补高空和地面遥感监测系统，提升立体遥感监测能力”的具体落实。这一体系有效弥补了常规遥感手段在监测时效、精度、周期等方面的短板，实现了天空地一体化精准、快速监测，已广泛应用于生态、大气、水等领域的监测活动，为国家公园、自然保护区和生态红线监管、中央生态环保督察、生态环境执法、生态环境应急监测、减污降碳监测等提供全方位、高精度和短周期的遥感技术支持，为推动我国生态文明建设、守护人与自然和谐共生的美丽中国提供有力支持。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境卫星中长期发展规划（2021—2035年）》中提出，到2025年，初步建成监测要素基本完备的生态环境卫星体系，这其中离不开完善投入机制与人才队伍建设。对此，如何确保目标和任务全面落实到位的？",
    "input":"",
    "output": "《生态环境卫星中长期发展规划（2021—2035年）》出台后，将重点从四个方面抓好任务实施。一是强化组织领导，确保规划目标和任务全面落实到位，抓紧推动碳立体监测专项立项。二是完善投入机制，加强与有关部门协调，将生态环境卫星和应用系统发展纳入国家航天强国战略纲要有关规划，引导鼓励地方政府和民营商业资本参与卫星研制、发射。三是重视人才队伍，完善生态环境卫星遥感人才选拔和培养制度，加强地方卫星遥感技术培训。四是加强合作共享，实现一星多用、多星共用，提升遥感卫星应用能力和应用效益。"
  },
  {
    "instruction": "修订《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》和制定《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》是基于什么背景？要解决哪些问题？",
    "input":"",
    "output": "数据质量是保障全国碳市场健康有序发展的生命线，是市场健康运行的基础和前提，也是影响当前全国碳市场碳排放控制成效的突出问题。全国碳市场扩容、增加市场活力都需要建立在全面准确真实的碳排放数据基础上。碳排放数据核算与核查是决定碳市场数据质量的关键环节，技术性强，需要进一步加强核算与核查规范，增强透明度，接受各方监督。通过2021年全国碳排放报告质量专项监督帮扶、地方生态环境部门自查以及全国碳市场第一个履约周期建设运行情况评估等工作发现，全国碳市场数据质量管理仍存在一些突出问题，特别在碳排放核算与排放报告核查方面，例如：核算技术规范繁琐，部分参数计算复杂，核算边界不清晰，核查难度大，核算报告核查（MRV）的科学性、合理性及可操作性仍需进一步提高，碳排放核算质量控制体系亟待健全。为此，我们结合第一个履约周期全国碳市场实际运行情况，对发电设施的温室气体排放核算报告技术规范进行修订，并专门编制了针对发电设施的温室气体排放核查技术指南，增强排放报告核查工作的规范性、有效性、透明度，压实企业主体责任，优化工作流程、强化日常监管，全方位、全链条强化数据质量管理，建立健全碳市场数据管理长效机制。"
  },
  {
    "instruction": "修订《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》与编制《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》的思路和原则是什么？能否用几个关键词来解读主要内容和特点？",
    "input":"",
    "output": "可以用三个关键词表达本次修订核算报告指南与编制核查技术指南的突出特点，这三个关键词是科学性、合理性和可操作性，它们是我们本次制修订工作的初心，是检验工作成效的标准。关于修订《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施》（以下简称《核算报告指南》）的相关考虑。根据生态环境部碳排放报告质量专项监督帮扶和全国碳市场运行评估相关工作成果，结合碳排放数据质量管理的工作需要，对《核算报告指南》进行修订。本次修订的主要编制思路有以下几方面：一是保证数据可核算、可核查、可追溯，将需要复杂换算得出的数据替换为直接计量数据；二是在保证准确的前提下尽可能简化核算方法，压缩核算技术参数链条，降低企业核算难度；三是提出细化信息化存证相关要求，通过提升数据质量控制计划的作用强化数据质量管理要求；四是考虑结合发电设施实际管理流程，统筹兼顾科学性与可操作性。关于制定《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》（以下简称《核查技术指南》）的相关考虑。目前，全国碳市场第三方核查机构水平参差不齐，对核算报告指南的理解不一致、尺度掌握不统一、对发电设施的核查技能有待进一步提高。为切实提高核查工作质量，统一核查人员对核算报告指南的理解，提升核查人员的技能，有必要在2021年3月已出台的通用核查指南，即《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》的基础上，针对发电设施的工艺特点，出台专门的核查技术指南。《核查技术指南》以《核算报告指南》为基础，梳理出18个关键参数，有针对性地给出了各个参数的详细核查方法。为统一核查尺度、进一步提升核查工作质量，《核查技术指南》明确了核查人员的“规定动作”，同时也提供了在必要的情况下核查人员的“自选动作”。"
  },
  {
    "instruction": "《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》，如何从技术、参数调整等方面进一步完善数据质量？",
    "input":"",
    "output": "《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施》（以下简称《核算报告指南》）在充分论证和总结经验基础上，结合新的实际情况作出了调整更新，优化更新的内容主要涵盖压缩核算技术参数链条、强化数据质量控制计划、强化存证与日常监管、增强相关规定的可操作性等几方面。一是压缩核算技术链条，删除非必要参数。在保障数据质量和实现配额分配政策目标的前提下，将供热比、供电量、供热煤（气）耗、供电煤（气）耗、供热碳排放强度、供电碳排放强度等参数从核算项中删除，仅作为报告项用于数据交叉验证，不要求进行核查。修订后将原指南中核查涉及的公式从27个减少至12个，上述变化不涉及排放量计算，也无新增参数，在减轻企业工作量的同时，大大减少了核算、核查与监管节点。二是化繁为简，将需要复杂换算得出的数据替换为直接计量数据。原指南中的供电量数据不是电表直接计量数据，也不是直接交付给用户的结算数据，需要通过生产厂用电量、供热比等参数进行计算得到。生产厂用电量统计范围的合理性、计量的准确性、供热比计算的准确性都会对供电量数据准确性产生很大影响。《核算报告指南》将需要多个计量表度数、通过复杂计算的“供电量”，替换为可直接计量的“发电量”，并增加上网电量作为报告项用于日常监管与校核。三是借鉴欧盟碳市场和试点碳市场经验，通过强化数据质量控制计划作用进一步强化数据质量管理要求，细化信息化存证相关要求，通过强化过程管理防止数据篡改。在碳排放相关核查、监管的过程中，将更多审核企业是否按已批准备案的数据质量控制计划开展监测、核算和报告工作。《核算报告指南》进一步完善了数据质量控制计划内容，对企业的数据确定方式进行了补充，包括对关键参数、测量设备、负责部门和数据缺失处理等细化要求。结合进一步完善管理要求的需要，对企业数据内部质量控制和质量保证内容进行细化，包括对建立制度、明确职责、指导监测和健全记录等细化要求。四是在指南技术细节方面综合考虑各类企业计量监测水平差异与碳市场核算管理需求，提升可操作性。对于皮带秤校准周期改为更具备可操作性的每季度一次。对于煤样保存期限，明确了与GB/T474《煤样的制备方法》等相关标准保持一致，将每日一般分析试验煤样留存期限改为2个月。对于掺烧生物质的燃煤机组，指南中增加了掺烧生物质热量占比的计算方法，便于满足配额分配方案中对于掺烧热量占比的要求，强化对地方相关工作的指导。"
  },
  {
    "instruction": "《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》和《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》如何更好地满足地方生态环境部门对日常监管的工作需要，更加有助于核查机构提高工作的精准度，有利于企业加强内部质量控制？",
    "input":"",
    "output": "《企业温室气体排放核算方法与报告指南发电设施》（以下简称《核算报告指南》）和《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》（以下简称《核查技术指南》）的作用和定位不同，《核算报告指南》用于指导排放企业核算和报告发电设施相关排放数据和信息，《核查技术指南》用于指导核查机构对企业核算和报告发电设施相关排放数据和信息开展核查。《核算报告指南》进一步完善了企业数据质量控制计划内容，对数据确定方式进行补充，包括对关键参数、测量设备、负责部门和数据缺失处理等细化要求；结合强化管理要求，对企业数据内部质量控制和质量保证内容进行细化，包括对建立制度、明确职责、指导监测和健全记录等细化要求。《核查技术指南》规定的核查内容与《核算报告指南》规定的核算和报告内容相对应，《核算报告指南》规定之外的内容不作为核查的对象，但根据实际情况可作为交叉核对的内容。《核查技术指南》在对各参数的核查要求中，强调应首先查阅数据质量控制计划对具体参数的数据获取方式，再针对不同的数据获取方式，确定相应的核查步骤、内容和方法。例如核查燃煤消耗量，核查人员应首先查阅数据质量控制计划，确认燃煤消耗量数据获取方式为入炉煤还是入厂煤，然后再根据不同的数据获取方式确定核查步骤、内容和方法。核查技术指南强化了数据质量控制计划的作用，一方面提高了核查工作效率，另一方面也有效促进企业建立和运行内部数据质量控制体系。"
  },
  {
    "instruction": "《企业温室气体排放核算方法与报告指南 发电设施》中对燃煤单位热值含碳量缺省值的有关修改情况？",
    "input":"",
    "output": "全国碳市场2019—2020年度的建设运行有力促进了企业碳排放管理意识和能力水平提高，实测燃煤元素碳含量的发电机组数量大幅增加，实测机组占比从2019年的66%提高至2021年的98%以上（按排放量计）。对于全国碳市场机组数量占比1/3的非常规燃煤机组，给出更接近同类型机组实际水平的单位热值含碳量缺省值很有必要。一方面，非常规燃煤机组规模和排放量普遍偏小，技术和管理能力有限，开展燃煤元素碳含量实测的难度相对较大。另一方面，现行单位热值含碳量缺省值明显高于非常规燃煤机组实际燃煤单位热值含碳量，使得部分非常规燃煤机组碳排放量核算结果“虚高”。因此，对非常规燃煤机组给出专门的、合理的单位热值含碳量缺省值，既可以确保数据质量，又可以简化核算环节，减轻企业技术和管理压力。"
  },
  {
    "instruction": "《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》发布后，后续有哪些工作安排？",
    "input":"",
    "output": "为落实《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，完成重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚任务，解决人民群众关心的突出大气环境问题，持续改善空气质量，后续将做好如下重点工作。一是加强组织协调。生态环境部将充分发挥统筹协调作用，与相关部门加强协同联动，及时协调解决推进过程中出现的困难和问题；指导各地明确职责分工，做好分地区、分年度任务分解，严格监督考核，确保各项任务措施落到实处。二是强化指导调度。指导各地加快推进重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战重点工程，夯实基础能力，强化联防联控；同时，建立调度通报机制，定期调度各地重点任务进展情况，通报空气质量改善情况，确保按期完成攻坚目标任务。三是做好宣贯解读。加强宣传、解读、技术指导等工作，确保相关部门、地方、企业等理解好、把握好、落实好攻坚行动相关要求，有效统筹经济平稳运行、民生保障和大气污染防治工作，精准、科学开展攻坚行动，有效发挥社会监督作用。"
  },
  {
    "instruction": "《柴油货车污染治理攻坚行动方案》的重点地区有哪些？攻坚目标和主要措施分别是什么？",
    "input":"",
    "output": "柴油货车污染攻坚战以货运量较大的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原相关省（市）以及内蒙古自治区中西部城市为重点，推动运输结构调整和车船清洁化，加强柴油货车和非道路移动机械监管，强化部门、区域协同防控。攻坚目标为：到2025年，运输结构、车船结构清洁低碳程度明显提高，燃油质量持续改善，机动车船、工程机械及重点区域铁路内燃机车超标冒黑烟现象基本消除，全国柴油货车排放检测合格率超过90%，全国柴油货车氮氧化物排放量下降12%，新能源和国六排放标准货车保有量占比力争超过40%，铁路货运量占比提升0.5个百分点。主要措施包括五项攻坚行动，一是推进“公转铁”“公转水”行动，持续提升铁路干线货运能力，加快铁路专用线建设，精准补齐工矿企业、港口、物流园区铁路专用线短板；二是柴油货车清洁化行动，推动传统汽车清洁化和全面达标排放，加快推动汽车新能源化发展；三是非道路移动源综合治理行动，推进非道路移动机械清洁发展，实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准，强化排放监管，推动港口船舶绿色发展；四是重点用车企业强化监管行动，推进火电、钢铁、煤炭、焦化、有色、建材（含砂石骨料）等重点行业企业清洁运输，强化重点工矿企业移动源应急管控，建立用车大户清单和货车白名单，实现动态管理。五是柴油货车联合执法行动。完善部门协同监管模式，开展重点区域联合执法，推进数据信息共享和应用，建设重型柴油车和非道路移动机械远程在线监控平台，探索超标识别、定位、取证和执法的数字化监管模式。"
  },
  {
    "instruction": "《臭氧污染防治攻坚行动方案》的重点地区有哪些？攻坚目标和主要措施分别是什么？",
    "input":"",
    "output": "臭氧污染防治攻坚战以5-9月为重点时段，以臭氧污染较为突出的京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原为国家臭氧污染防治攻坚的重点地区，珠三角地区、成渝地区、长江中游城市群及其他臭氧超标城市在国家指导下开展攻坚，坚持突出重点、分类施策，加大挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物减排力度，提升能力、补齐短板。攻坚目标为：到2025年，PM2.5和臭氧协同控制取得积极成效，全国臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，全国空气质量优良天数比率达到87.5%，VOCs、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上。主要措施包括五项攻坚行动，一是含VOCs原辅材料源头替代行动，加快实施家具、汽车、工程机械等行业低VOCs含量原辅材料替代，开展涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等含VOCs原辅材料达标情况联合检查；二是VOCs污染治理达标行动，开展简易低效VOCs治理设施清理整顿，强化VOCs无组织排放整治，加强非正常工况废气排放管控，推进涉VOCs产业集群整治提升以及油品VOCs综合管控；三是氮氧化物污染治理提升行动，实施低效脱硝设施排查整治，推进燃煤锅炉以及钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造，实施工业锅炉和玻璃、铸造、石灰等行业炉窑提标改造；四是臭氧精准防控体系构建行动，开展臭氧生成机理、主要来源和传输规律的研究，强化科技支撑，完善VOCs排放、组分和环境浓度监测体系，着力提升臭氧污染预报水平，开展夏季臭氧污染区域联防联控；五是污染源监管能力提升行动，加强污染源监测监控，强化治理设施运维监管，围绕石化、化工、涂装、医药、包装印刷、钢铁、焦化、建材等重点行业开展臭氧污染防治精准监督帮扶。"
  },
  {
    "instruction": "《重污染天气消除攻坚行动方案》的重点地区有哪些？攻坚目标和主要措施分别是什么？",
    "input":"",
    "output": "重污染天气消除攻坚战聚焦PM2.5污染，以秋冬季（10月-次年3月）为重点时段，坚持因地制宜、分区施策，以重污染天气频发的京津冀及周边地区、汾渭平原以及重污染天气防控工作相对薄弱的东北地区、天山北坡城市群为重点地区，针对区域不同污染特征，提出相应攻坚措施。攻坚目标为：到2025年，基本消除重度及以上污染天气，全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内，70%以上的地级及以上城市全面消除重污染天气，京津冀及周边地区、汾渭平原、东北地区、天山北坡城市群人为因素导致的重度及以上污染天数减少30%以上。主要措施包括五项攻坚行动，一是大气减污降碳协同增效行动，推动产业结构和布局优化调整，推动能源绿色低碳转型，开展传统产业集群升级改造；二是京津冀及周边地区、汾渭平原攻坚行动，持续推动区域钢铁产能压减和焦化行业转型升级，加快实施工业污染排放深度治理，强化居民生活和农业生产散煤、燃煤小锅炉和工业炉窑等分散低效燃煤治理；三是其他区域攻坚行动，在稳妥有序推进清洁取暖基础上，东北地区加快推进秸秆焚烧综合治理，天山北坡城市群全面提升重点行业污染治理水平，其他地区因地制宜制定攻坚任务措施；四是重污染天气联合应对行动，加强重污染天气应对能力建设，完善重污染天气应急预案，强化应急减排措施清单化管理，加强区域大气污染联防联控；五是强化监管执法攻坚行动，严格日常监管执法，加强重污染天气应对监管执法，督促重污染应急减排责任落实。"
  },
  {
    "instruction": "《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》的出台背景和总体思路？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。党的十八大以来，通过制定实施《大气污染防治行动计划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我国环境空气质量明显改善。2021年，全国地级以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度为30微克/立方米，较2015年下降34.8%，全国优良天数比率为87.5%，较2015年提高6.3个百分点，人民群众蓝天幸福感、获得感显著增强。但大气污染治理形势依然严峻，京津冀及周边等区域秋冬季重污染天气依然高发、频发，全国超过一半的城市仍然出现重污染天气，仍是人民群众的“心肺之患”；臭氧污染日益凸显，特别是在夏季，已经成为导致部分城市空气质量超标的首要因子，今年以来，全国臭氧平均浓度同比上升6.4%。柴油货车污染尚未有效解决，移动源氮氧化物排放约占全国氮氧化物排放总量的60%，对PM2.5和臭氧污染贡献率大。习近平总书记在党的二十大报告中指出，要深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天保卫战，加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》把着力打好重污染天气消除攻坚战、臭氧污染防治攻坚战、柴油货车污染治理攻坚战作为“十四五”深入打好蓝天保卫战的三个标志性战役予以部署。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，生态环境部会同国家发展改革委、工业和信息化部、交通运输部等14个部门联合制定了《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（以下简称《行动方案》），聚焦重点地区、重点时段、重点领域开展集中攻坚，深入打好蓝天保卫战标志性战役，推动全国空气质量持续改善。《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平生态文明思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，以改善空气质量为核心，以当前迫切需要解决的重污染天气、臭氧污染、柴油货车污染等突出问题为重点，深入打好蓝天保卫战标志性战役，推动“十四五”空气质量改善目标顺利实现，人民群众蓝天幸福感、获得感进一步增强。《行动方案》包括1个总体文件，3个行动方案，即《重污染天气消除攻坚行动方案》《臭氧污染防治攻坚行动方案》《柴油货车污染治理攻坚行动方案》。重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战3个标志性战役在区域、领域、措施上互相协同，是有机联系在一起的。总体文件明确开展攻坚战的重要性以及攻坚总体要求、重点工作、保障措施；3个行动方案对3个标志性战役的攻坚目标、思路和具体任务措施进行部署。"
  },
  {
    "instruction": "《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》编制的背景和意义有哪些？",
    "input":"",
    "output": "近年来，党中央、国务院在深入打好污染防治攻坚战、完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作等方面做出一系列部署要求，水、大气、土壤、固废、噪声等污染防治法及《建设项目环境保护管理条例》等法律法规陆续制修订，生态环境分区管控、“两高”项目源头防控、重点行业建设项目区域削减等环境管理政策相继出台，对行业环评管理提出了新的要求。2015年以来，原环境保护部陆续发布多个行业建设项目环评文件审批原则以及环境准入条件，有力指导地方各级生态环境部门加强建设项目环评管理，有效预防环境污染和生态破坏，促进区域环境质量改善，推动绿色发展。对照生态环境管理新形势、新任务、新要求，原有指导性文件有部分内容已不能完全适应，需要调整更新。制定印发《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》，是环评管理深入落实“放管服”改革、与时俱进的迫切需要，是落实生态环境保护相关法律法规及政策要求的重要抓手，对进一步提升管理效能、统一管理尺度、加强源头防控、推进重污染行业减污降碳协同增效具有重要意义；有助于各级生态环境部门进一步规范相关行业建设项目环评审批，在统筹好发展和保护、牢牢守住绿色发展的底线同时，全力做好重大项目环评审批服务保障。"
  },
  {
    "instruction": "《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》编制的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "新发布的《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》（以下简称《审批原则》）主要是对现有政策、法律、标准和技术规范的衔接落实，没有加严管理要求。与2015年版相比，《审批原则》总体框架保持不变，主要从适用范围、总体要求、选址布局、清洁生产、减污降碳、环境风险防范、以新带老、区域削减、环境管理及监测、信息公开与公众参与、环评文件质量等方面，就四个行业建设项目环评文件审批工作给予指导。在具体内容上，增加了区域削减、温室气体排放影响评价等内容，根据行业特点完善了污染防治具体要求，按照最新管理要求调整了有关内容。总体来看，新发布的《审批原则》既提出了鼓励有关行业建设项目应用的先进技术和达到的先进水平，又明确了项目投运后适用的污染物排放标准，推进环评与排污许可管理无缝衔接。"
  },
  {
    "instruction": "《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》有哪些新变化？",
    "input":"",
    "output": "主要在以下方面衔接了有关法律法规和政策要求。在适用范围上，充分衔接《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，更加精准地界定适用的建设项目行业类别。在总体要求上，增加了项目应符合区域及行业碳达峰碳中和目标、煤炭消费总量控制等要求，对现代煤化工和石化建设项目分别提出应符合国家批准的有关产业规划的要求。在项目选址方面，增加选址应符合长江保护法、黄河保护法等最新法律法规和生态环境分区管控、生态保护红线等要求，增加新建、扩建焦化项目应布设在依法合规设立的产业园区要求，同时调整涉及“城市建成区”的有关表述。在清洁生产方面，总体增加项目应采用先进适用的工艺技术和装备、达到行业标杆水平，物耗、能耗、水耗和污染物排放等应达到行业先进水平等要求。钢铁/焦化项目污染防治措施增加废气超低排放有关要求，突出钢铁项目二噁英、焦化项目VOCs防控措施，增加烧结湿法脱硫废水单独处理要求，鼓励脱硫废液提盐、制酸等高效资源化利用方式。现代煤化工项目污染防治措施增加VOCs无组织排放控制相关要求，删除卫生防护距离要求有关表述，强调高盐废水的处置和结晶盐综合利用有关要求。石化项目污染防治措施强化VOCs无组织排放控制措施，提出原则上不得设置废气旁路，增加严控排入城镇排水系统、土壤污染防治相关要求。火电项目污染防治措施补充贮存、运输环节无组织排放控制措施的具体要求，增加鼓励脱硫废水循环使用不外排要求，完善危险废物处理处置相关要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》对温室气体管控纳入环评管理是如何考虑的？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实习近平总书记碳达峰碳中和的重大宣示，根据《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》关于“将温室气体管控纳入环评管理”总体部署和生态环境部《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》要求，我们稳步推进将温室气体管控纳入环评，组织开展了一系列试点工作。新发布的《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》提出将温室气体排放纳入建设项目环评，明确了核算建设项目温室气体排放量、推进减污降碳协同增效、推动减碳技术创新示范应用等工作内容。对钢铁/焦化项目提出，鼓励采用全废钢电炉、非高炉炼铁、富氧强化熔炼、低品位余热利用、煤气高效利用等低碳节能技术，探索开展氢冶金、二氧化碳捕集利用一体化等试点示范。对现代煤化工项目提出，鼓励有条件的地区、企业开展绿氢与煤化工项目耦合、重点工艺环节高浓度二氧化碳捕集、利用及封存等减污降碳协同治理工程示范。对石化项目提出鼓励采取风光水电、非粮生物质等可再生能源资源制氢，二氧化碳合成化工产品等减碳技术。对火电项目提出，鼓励开展碳捕集、利用及封存工程试点示范。"
  },
  {
    "instruction": "《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》在执行污染物区域削减要求时应注意哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "新发布的《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》衔接了污染物区域削减有关要求并适度细化，在执行区域削减要求时，应重点注意以下几个方面。一是适用范围不扩大。仍按《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）要求，适用于部省两级审批的新增主要污染物排放的建设项目。二是精准削减与环境质量直接关联的污染因子。建设项目所在区域、流域控制单元环境质量中达到国家或者地方环境质量标准的因子，原则上其对应的国家实施排放总量管控的重点污染物实行区域等量削减。项目所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的因子，其对应的主要污染物须进行区域倍量削减。例如，细颗粒物超标的，对应削减二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物；臭氧超标的，对应削减氮氧化物、挥发性有机物。三是在空间和时间上适当拓宽要求。在空间上，区域削减原则上应与建设项目位于同一地级市或市级行政区域内同一流域，地级市行政区域内削减量不足时，可来源于省级行政区域或省级行政区域内的同一流域。在时间上，配套区域削减措施应为评价基准年后拟采取的措施，且纳入区域重点减排工程的措施不能作为区域削减措施。"
  },
  {
    "instruction": "《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》实施方面有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "新发布的《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》（以下简称《审批原则》）将替代《关于规范火电等七个行业建设项目环境影响评价文件审批的通知》（环办〔2015〕112号）和《关于印发<现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）>的通知》（环办〔2015〕111号）中的钢铁、现代煤化工、石化、火电等行业建设项目环评审批原则或环境准入条件，自文件印发后即生效。后续，生态环境部将在面向全国环评管理人员的有关培训班上详细解读新发布的《审批原则》，加深基层审批部门对政策的理解，做好相关行业建设项目环评审批工作；将结合常态化环评文件质量监管机制，对《审批原则》执行情况进行检查和指导。同时，建设单位和基层环评审批人员在执行《审批原则》时遇到问题时，可以利用全国环评技术评估服务咨询平台、部长信箱进行询问，生态环境部将及时组织“远程会诊”“在线释疑”，解决建设单位和基层遇到的实际困难。"
  },
  {
    "instruction": "开展清洁生产审核创新试点的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "清洁生产审核是推动清洁生产最主要的方式和重要抓手。开展清洁生产审核创新试点是两部委贯彻党的二十大精神、落实“放管服”改革要求、支撑深入打好污染防治攻坚战的重要举措。通过模式和路径创新，优化传统审核模式的审核流程、技术方法、评价规则等，有效提升清洁生产审核效能，减轻企业负担，发挥制度效力，增强全社会推行清洁生产的自觉性和积极性。一是加快形成绿色发展方式、推进减污降碳协同增效的有效途径。党的二十大报告指出，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。清洁生产审核创新充分发挥审核的系统性作用，从行业、园区和产业集群等层面开展整体性审核，强调源头与过程防控，充分挖掘节能、节水、节材、减污、降碳潜力，加快先进清洁生产工艺和技术的应用推广，开展清洁生产改造，充分发挥清洁生产审核创新试点的示范引领作用，推进减污降碳协同增效，促进经济社会全面绿色低碳发展。二是落实党中央、国务院决策部署的具体举措。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》提出，引导重点行业深入实施清洁生产改造，依法开展自愿性清洁生产评价认证。《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》指出，全面推行清洁生产，依法在“双超双有高耗能”行业实施强制性清洁生产审核。《“十四五”全国清洁生产推行方案》明确要求，选取重点行业或园区等开展整体清洁生产审核创新试点，整体提升行业、园区和产业集群的清洁生产水平，形成可复制、可推广的先进经验和典型案例。三是推动清洁生产审核制度改革创新的现实需要。随着我国工业园区化、集约化、产业链式发展和生态环境区域化、流域化治理理念的不断深化，传统清洁生产审核模式难以对区域、园区等空间尺度的生产全链条进行评估，无法提出整体的清洁生产优化方案，不能充分发挥清洁生产审核效能。开展清洁生产审核创新试点是顺应工业发展方式转变、完善清洁生产审核制度、切实提升清洁生产审核效能的重要探索。"
  },
  {
    "instruction": "我国清洁生产审核工作实施进展和成效如何？",
    "input":"",
    "output": "各有关部门和地方认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进清洁生产工作，不断完善政策法规和技术支撑体系，加大基础能力建设，拓展工作广度，在促进产业绿色化、低碳化发展、助力深入打好污染防治攻坚战等方面取得了显著成效。一是清洁生产政策法规和技术支撑体系基本完善。《中华人民共和国清洁生产促进法》颁布实施；国家发展改革委、生态环境部等有关部门出台了《清洁生产审核办法》《清洁生产审核评估与验收指南》及一系列配套政策措施，组织制修订了51个行业清洁生产评价指标体系和35个重点行业清洁生产技术推行方案；地方也发布了大量清洁生产相关条例和规章。二是清洁生产能力建设稳步提升。“十三五”以来，我国建立12个省级、19个地市级和15个行业清洁生产中心，培育清洁生产审核咨询服务机构超过1500家，累计培训清洁生产审核人员5万余人。三是清洁生产审核广度持续拓展。“十三五”以来，全国共有4万余家企业开展了强制性清洁生产审核工作，清洁生产改造资金投入达2700多亿元，提出清洁生产方案超过61万个。四是减污降碳成效显著。据不完全统计，“十三五”以来，通过实施清洁生产改造削减废水约51.6亿吨、化学需氧量约37.0万吨、氨氮产生量约5.1万吨，削减二氧化硫约68.8万吨、氮氧化物约56.7万吨，通过节约电力、煤炭、天然气等的使用，累计减少二氧化碳排放约43.7亿吨。"
  },
  {
    "instruction": "我国清洁生产审核工作还存在哪些问题？",
    "input":"",
    "output": "在新发展理念背景下，随着污染防治攻坚战向纵深发展，传统清洁生产审核工作的问题不断显现。一是随着经济社会迅猛发展，工业企业成数量级增长，清洁生产工作强度不断增大，同类型企业单个审核人力财力重复投入，部分地区甚至出现走过场、形式化现象，同时还存在审核周期长、程序复杂、不分行业“一刀切”等问题。二是传统清洁生产审核以单一企业为审核对象，具有较大的局限性，难以满足快速有效提升行业、园区和产业集群整体清洁生产水平的现实需要，无法有效支撑重点行业、重点区域减污降碳和产业升级改造。三是清洁生产审核制度与环境影响评价、排污许可、重污染天气应急响应、碳排放报告与核查等环境管理制度衔接不够，未有效发挥清洁生产在促进多污染物和温室气体协同治理、提升生态环境治理和监管效能方面的作用。"
  },
  {
    "instruction": "清洁生产审核创新试点可从哪些方面探索创新？预期成果有哪些？",
    "input":"",
    "output": "清洁生产审核创新试点可从四个方面探索创新。一是组织方式创新。从针对单一企业开展审核变为由地方政府、工业园区、龙头企业为主导的组织方式，试点工作可以基于特定区域内相同行业、相同特征污染物等，将企业统一组织起来，从而形成系统化、规模化、快速化的新型审核模式。二是方法体系创新。在充分考虑技术的先进性和可操作性的基础上，针对传统审核“7个阶段、35个步骤”的固有流程，在程序、步骤、方法和工具等方面大胆创新，继承发展，求真务实，为试点工作提出新思路、新方法。三是标准规范创新。通过试点工作探索一系列适用于园区、行业、产业集群的审核指南、标准规范、指标体系等，形成指导性文件推动试点工作有序开展。四是管理制度创新。探索清洁生产制度与环境影响评价、排污许可、重污染天气应急响应、碳排放报告与核查等其他环境管理制度衔接的机制和路径，形成有效的制度合力。对于重点行业清洁生产整体审核创新试点，预期通过开展重点行业生产工艺全过程诊断，梳理行业关键共性问题，形成具有行业特色的清洁生产方案，加大重点行业结构调整和污染治理力度，加强污染物和温室气体排放管控，引导重点行业深入实施清洁生产改造，探索行业减污降碳协同增效新模式，推动重点行业企业实施绩效分级管理，有效提升行业整体清洁生产水平。对于工业园区（产业集群）清洁生产整体审核创新试点，以整个工业园区（产业集群）作为整体开展清洁生产审核，预期通过集中人力、物力针对重点生产环节开展清洁生产审核，并实施清洁生产技术改造，补齐工业园区清洁生产短板，提高资源能源高效循环利用，推动优势互补，提升园区基础设施共建共享水平和发展效率效益。"
  },
  {
    "instruction": "清洁生产审核创新试点实施中应注意哪些方面？",
    "input":"",
    "output": "各试点实施单位应认真落实国家有关清洁生产审核模式创新要求，依据清洁生产审核理念，不限于传统清洁生产审核程序，创新清洁生产审核工作模式、实施方式、技术方法、规范标准等。及时总结试点成果，探索形成具有一定普适性、易推广的清洁生产审核创新模式。同时，要加强对试点工作的全过程绩效管理，保障资金投入与审核绩效协调统一。除节能、节水、节材、减污、降碳等绩效外，还应考察审核创新工作的投入产出比，尤其是在节约人力财力投入、节省时间、减轻企业负担、与相关环境管理制度衔接等方面的优势。"
  },
  {
    "instruction": "生态环境部、国家发展改革委将开展哪些工作推动清洁生产审核创新？",
    "input":"",
    "output": "一是开展技术帮扶指导。建立清洁生产技术帮扶组，定期对创新试点项目进行实地跟踪和技术帮扶指导，适时组织相关技术培训和交流研讨，总结推广试点成果。二是征集第二批试点项目。在第一批试点项目基础上，主要针对尚未覆盖的重点行业、园区类型以及重点区域流域协同审核等方面征集第二批试点项目，力争实现全行业、全领域、多层次覆盖。三是探索激励措施。针对试点过程中，发现的难点和代表性问题，可以在各级生态环境资金、污染减排专项资金、清洁生产改造资金中予以支持。"
  },
  {
    "instruction": "境外宠物食品注册生产加工企业名单在哪里查询？",
    "input":"",
    "output": "查询链接：http://www.customs.gov.cn/dzs/2747042/3995816/dwyxsl/2754407/index.html海关总署2018年12月26日"
  },
  {
    "instruction": "未达到退休年龄去世，个人缴纳部分和抚恤金如何退还？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国社会保险法》规定，参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金。所需资金从基本养老保险基金中支付。"
  },
  {
    "instruction": "灵活就业人员缴纳社保有补贴吗？",
    "input":"",
    "output": "就业困难人员、离校2年内未就业的高校毕业生实现灵活就业的，可以申领灵活就业社会保险补贴。"
  },
  {
    "instruction": "取消“国五”二手车限迁政策是指？",
    "input":"",
    "output": "支持二手车流通规模化发展，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围（含国家明确的大气污染防治重点区域）取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。"
  },
  {
    "instruction": "民政部信访接待地址或网上信访平台窗口如何查询？",
    "input":"",
    "output": "民政部网上信访平台：https://zwfw.mca.gov.cn/letterVisits.html#/letterIndex民政部2023年01月03日"
  },
  {
    "instruction": "机动车拖拽另一辆机动车通行收费公路时，如何收费？",
    "input":"",
    "output": "根据《收费公路车辆通行费车型分类》（JT/T489-2009），通行收费公路车型分别按客车、货车和专项作业车三个系列分类。机动车拖拽另一辆机动车通行收费公路时，属于两辆车通行收费公路，应按照各自的车型分类进行收费。牵引车和挂车组成的货车列车和半挂汽车列车，按牵引车和挂车合并后的轴数进行车型分类和收费。"
  },
  {
    "instruction": "海船船员值班、换班如何安排？",
    "input":"",
    "output": "船长应当安排合格的船员值班，明确值班船员职责。值班的安排应当符合保证船舶、货物安全及保护海洋环境的要求，并保证值班船员得到充分休息，防止疲劳值班。在船长统一指挥下，值班的驾驶员对船舶安全负责。轮机长应当经船长同意，合理安排轮机值班，保证机舱运行安全。船长应当根据保安等级的要求，安排并保持适当和有效的保安值班。第十三条值班应当遵守下列驾驶台和机舱资源管理要求：（一）根据情况合理地安排值班船员；（二）考虑值班船员资格和适任的局限性；（三）值班船员应当熟悉其岗位职责和部门职责；（四）值班船员对值班时所接收到的与航行有关的信息应当能够正确领会、正确处置，并与其他部门适当共享；（五）值班船员应当保持各部门之间的适当沟通；（六）对为保证安全所采取的行动，值班船员如果产生任何怀疑，应当立即告知船长、轮机长、负责值班的高级船员。"
  },
  {
    "instruction": "营业执照如何挂失补领？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于取消一批行政许可等事项的决定》要求，对于营业执照丢失或损坏，申请人申请补领的，企业登记机关不再指定报刊声明作废，由企业按照自主公示、自负其责的原则，免费在国家企业信用信息公示系统上公示“营业执照作废声明”。企业登记机关办理营业执照补领手续的，要及时通过国家企业信用信息公示系统查看企业是否已公示“营业执照作废声明”。"
  },
  {
    "instruction": "普通话考试如何报名？",
    "input":"",
    "output": "1.申请接受普通话水平测试（以下简称测试）的人员，持有效身份证件在指定测试机构报名（亦可由所在单位集体报名）。2.接受报名的测试机构负责安排测试的时间和地点。"
  },
  {
    "instruction": "用毕业证书号能否在网上查询学位信息？",
    "input":"",
    "output": "毕业证书与学位证书是两种不同的证书，因此证书编号也就不一样。用毕业证书编号不能查询学位信息。"
  },
  {
    "instruction": "毕业证书损毁或遗失能否补换新的毕业证书？",
    "input":"",
    "output": "毕业证书规定只发一次，如有损毁或遗失可向原发证培养单位申请《毕业证明书》。"
  },
  {
    "instruction": "教师资格证考试如何报名？",
    "input":"",
    "output": "报名流程：1.登录。考生登录“中小学教师资格考试网”（http://ntce.neea.edu.cn），查看所在省报名公告，按照导航页面指引进入所在省报名入口。2.注册。考生须认真阅读、充分了解本省报考要求后方可进行。注册时要求考生填写报名公告规定的证件号码、姓名、手机号码、登录密码等信息，并在网站认真阅读《诚信考试承诺书》（电子版），确认承诺后方可进行后续操作。3.填报个人信息。考生本人须如实填写户籍所在地、居住证申领所在地、是否在校生、是否师范专业、毕业学校、在校生学籍学号、最高学历及证书编号等信息，并按照格式要求上传证件照（免冠、正面、彩色、白底，JPG/JPEG格式，不大于200K）。4.填报报考信息。考生按照本省公告要求选择考试类别、考区、科目（所报科目须一次性勾选，一经审核通过，不得增加或更改）。提交信息后，考生报考状态变更为“待审核”。考生报考有关信息在审核前均可以自行修改。5.接受审核。各省考务工作人员将在规定期限内对考生报考信息进行审核，是否需要考生到达现场详见各省报名公告要求。审核通过的考生状态变更为“待支付”。未通过审核的考生，可在报名截止日期前修改、完善报名有关信息，重新提交报考信息，重新接受审核。6.网上缴费。各省考生均可通过网上缴纳考试费。完成缴费考生的状态变更为“报名成功（已缴费）”，完成报名。通过审核，但逾期未缴费考生，报名无效。一旦报名成功并完成缴费，概不退费。7.打印准考证。考生考前一周可通过报名网站自行下载、打印准考证。8.考试资料下载。各类别、科目考试要求在《考试大纲》中均有详细说明，考生可通过报名网站“资料下载”栏目免费下载。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询案件信息及办案进度？",
    "input":"",
    "output": "办案进入查询链接：https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/公安部2023年01月03日"
  },
  {
    "instruction": "保安证如何查询？",
    "input":"",
    "output": "保安证查询网站：http://zscx.osta.org.cn/公安部2023年01月03日"
  },
  {
    "instruction": "如何异地办理临时身份证？",
    "input":"",
    "output": "目前异地受理范围限于申请换领、补领居民身份证的情形，不包括临时居民身份证。因丢失、被盗或忘记携带居民身份证急需登机、乘火车、住旅馆人员，公安部明确要求机场、火车站派出所和旅馆辖区派出所要及时为群众开具临时身份证明。"
  },
  {
    "instruction": "如何办理临时身份证？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国临时居民身份证管理办法》，居住在中华人民共和国境内的中国公民，在申请领取换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证。可以向常住户口所在地的公安派出所申请领取临时居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申领临时居民身份证。"
  },
  {
    "instruction": "异地如何挂失身份证？",
    "input":"",
    "output": "居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领“三项制度”在全国全面实施，公民居民身份证丢失、被盗的，可到就近的派出所或者户政办证大厅申报挂失。"
  },
  {
    "instruction": "身份证能否网上挂失？",
    "input":"",
    "output": "主要考虑网上挂失身份证存在被冒名挂失的风险，目前在实际工作中，挂失身份证均由公民本人到派出所或者户政办证大厅窗口办理。"
  },
  {
    "instruction": "易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法作废了吗？",
    "input":"",
    "output": "中华人民共和国公安部令第64号1994年５月１日发布施行的《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》（公安部令第18号），现予以废止。"
  },
  {
    "instruction": "如何办理药品经营许可证？",
    "input":"",
    "output": "根据《药品经营许可证管理办法》第三章，申领《药品经营许可证》的程序第八条开办药品批发企业按照以下程序办理《药品经营许可证》：（一）申办人向拟办企业所在地的省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门提出筹建申请，并提交以下材料：1.拟办企业法定代表人、企业负责人、质量负责人学历证明原件、复印件及个人简历；2.执业药师执业证书原件、复印件；3.拟经营药品的范围；4.拟设营业场所、设备、仓储设施及周边卫生环境等情况。（二）食品药品监督管理部门对申办人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：1.申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，发给《不予受理通知书》，并告知申办人向有关食品药品监督管理部门申请。2.申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申办人当场更正。3.申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内发给申办人《补正材料通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4.申请事项属于本部门职权范围，材料齐全、符合法定形式，或者申办人按要求提交全部补正材料的，发给申办人《受理通知书》。《受理通知书》中注明的日期为受理日期。（三）食品药品监督管理部门自受理申请之日起30个工作日内，依据本办法第四条规定对申报材料进行审查，作出是否同意筹建的决定，并书面通知申办人。不同意筹建的，应当说明理由，并告知申办人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）申办人完成筹建后，向受理申请的食品药品监督管理部门提出验收申请，并提交以下材料：1.药品经营许可证申请表；2.企业营业执照；3.拟办企业组织机构情况；4.营业场所、仓库平面布置图及房屋产权或使用权证明；5.依法经过资格认定的药学专业技术人员资格证书及聘书；6.拟办企业质量管理文件及仓储设施、设备目录。（五）受理申请的食品药品监督管理部门在收到验收申请之日起30个工作日内，依据开办药品批发企业验收实施标准组织验收，作出是否发给《药品经营许可证》的决定。符合条件的，发给《药品经营许可证》；不符合条件的，应当书面通知申办人并说明理由，同时告知申办人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。第九条开办药品零售企业按照以下程序办理《药品经营许可证》：（一）申办人向拟办企业所在地设区的市级食品药品监督管理部门或省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门直接设置的县级食品药品监督管理部门提出筹建申请，并提交以下材料：1.拟办企业法定代表人、企业负责人、质量负责人的学历、执业资格或职称证明原件、复印件及个人简历及专业技术人员资格证书、聘书；2.拟经营药品的范围；3.拟设营业场所、仓储设施、设备情况。（二）食品药品监督管理部门对申办人提出的申请，应当根据下列情况分别作出处理：1.申请事项不属于本部门职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，发给《不予受理通知书》，并告知申办人向有关食品药品监督管理部门申请。2.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申办人当场更正。3.申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内发给申办人《补正材料通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。4.申请事项属于本部门职权范围，材料齐全、符合法定形式，或者申办人按要求提交全部补正材料的，发给申办人《受理通知书》。《受理通知书》中注明的日期为受理日期。（三）食品药品监督管理部门自受理申请之日起30个工作日内，依据本办法第五条规定对申报材料进行审查，作出是否同意筹建的决定，并书面通知申办人。不同意筹建的，应当说明理由，并告知申办人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）申办人完成筹建后，向受理申请的食品药品监督管理部门提出验收申请，并提交以下材料：1.药品经营许可证申请表；2.企业营业执照；3.营业场所、仓库平面布置图及房屋产权或使用权证明；4.依法经过资格认定的药学专业技术人员资格证书及聘书；5.拟办企业质量管理文件及主要设施、设备目录。（五）受理申请的食品药品监督管理部门在收到验收申请之日起15个工作日内，依据开办药品零售企业验收实施标准组织验收，作出是否发给《药品经营许可证》的决定。不符合条件的，应当书面通知申办人并说明理由，同时，告知申办人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。"
  },
  {
    "instruction": "新生儿出生证明怎么补办？",
    "input":"",
    "output": "补发：是指为因遗失、被盗等情形导致出生医学证明丧失的新生儿补办出生医学证明。  补发由原签发机构所在地县（区）级卫生健康行政部门办理。须审核补发申请表、新生儿父母及领证人的有效身份证件原件、查验原签发记录后，按原证信息予以补发。"
  },
  {
    "instruction": "参保人如何了解自己异地就医是否享受门诊慢特病待遇？",
    "input":"",
    "output": "参保人享受门诊慢特病待遇需要先按照参保地规定进行门诊慢特病资格认定。参保人完成异地就医备案后，可以登录国家医保服务平台APP，在“异地备案”服务专区，点击查询服务下的“异地就医更多查询”，选择“门慢特资格”，查询自己的门诊慢特病资格认定信息，以及按照参保地要求选择的门诊慢特病就诊的定点医疗机构信息。"
  },
  {
    "instruction": "哪些门诊慢特病相关治疗费用能够跨省直接结算？",
    "input":"",
    "output": "国家高度重视跨省异地就医直接结算公共服务优化，目前，全国住院费用跨省直接结算稳定运行，在普通门诊费用跨省直接结算统筹地区全覆盖的基础上，全国所有统筹地区实现了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病相关治疗费用的跨省直接结算。"
  },
  {
    "instruction": "公积金转移接续如何办理？",
    "input":"",
    "output": "第一步进入【国务院客户端小程序】【便民服务】，然后点击“公积金”→“全国住房公积金”；第二步点击底部“服务”页卡，进入后在“业务办理”选择“转移接续”；第三步进入页面后，填写相关信息后提交申请即可。"
  },
  {
    "instruction": "征地补偿安置方案是指？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十七条，县级以上地方人民政府应当依据社会稳定风险评估结果，结合土地现状调查情况，组织自然资源、财政、农业农村、人力资源和社会保障等有关部门拟定征地补偿安置方案。征地补偿安置方案应当包括征收范围、土地现状、征收目的、补偿方式和标准、安置对象、安置方式、社会保障等内容。"
  },
  {
    "instruction": "全国征地区片综合地价信息如何查询？",
    "input":"",
    "output": "为做好《土地管理法》贯彻实施，方便社会了解和查询征收农用地区片综合地价（简称“征地区片综合地价”）信息，保障被征地农民合法权益，现将各地上报备案的征地区片综合地价信息向社会主动公开。具体可在自然资源部门户网站“公开栏”板块下“全国征地区片综合地价信息公开”栏目查询（网址：http://gsgk.mnr.gov.cn/）；也可在各省（区、市）的省级征地信息公开平台点击关联链接查询。特此公告。"
  },
  {
    "instruction": "申请机动车驾驶证有年龄限制条件吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《机动车驾驶证申领和使用规定》第十四条，申请机动车驾驶证的人，应当符合下列规定：（一）年龄条件：1.申请小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车、轻便摩托车准驾车型的，在18周岁以上；2.申请低速载货汽车、三轮汽车、普通三轮摩托车、普通二轮摩托车或者轮式专用机械车准驾车型的，在18周岁以上，60周岁以下；3.申请城市公交车、中型客车、大型货车、轻型牵引挂车、无轨电车或者有轨电车准驾车型的，在20周岁以上，60周岁以下；4.申请大型客车、重型牵引挂车准驾车型的，在22周岁以上，60周岁以下；5.接受全日制驾驶职业教育的学生，申请大型客车、重型牵引挂车准驾车型的，在19周岁以上，60周岁以下。"
  },
  {
    "instruction": "《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》的修订过程？",
    "input":"",
    "output": "为进一步提高碳排放数据质量，增强制度机制的科学性、合理性和可操作性，我们针对全国碳市场第一个履约周期监督帮扶、各地碳排放核查和日常监管中发现的问题开展了专项研究，先后召开十余次专家研讨会，广泛听取行业协会、央企电力集团、民营发电企业、相关行业自备电厂及有关核查机构、检测机构、咨询机构和研究机构等单位意见，形成了征求意见稿。此后，我们书面征求了国家发展改革委、工信部、市场监管总局、国家能源局等相关部委，各省级生态环境主管部门，有关央企电力集团，行业协会及部直属单位意见，并面向全社会征求意见。我们对反馈的意见建议逐一研究，统筹考虑，并进一步修改完善，形成了本次印发的《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》。"
  },
  {
    "instruction": "《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》的修订，重点要解决哪些问题？",
    "input":"",
    "output": "《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》的修订以问题为导向，重点解决以下几方面问题：一是企业普遍反映的核算方法复杂、部分参数的数据来源多样等问题。二是技术指南超范围提出管理要求的问题。三是地方生态环境部门反映的核算技术链条过长、部分企业数据质量控制计划的作用未能有效发挥、核算口径和数据获取方式有待规范等问题。四是部分企业碳排放关键参数管理不到位、信息化存证不及时、存证材料不齐全不完整，难以支撑数据溯源和自证的问题。五是地方生态环境部门反馈非常规燃煤机组数量多、排放量小、管理水平不高，造成监管难度大等问题。"
  },
  {
    "instruction": "《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》修订的主要内容？",
    "input":"",
    "output": "修订的主要内容可以概括为“两简化、两完善、三增加”。“两简化”的具体内容：一是将计算方法复杂的供电量替换为直接读表的发电量；二是压缩核算技术参数链条，将供热比等5个参数改为报告项。供电量不是直接计量数据，需要通过生产厂用电量和供热比等计算得到，而且涉及一系列次级参数，难以准确核算。本次修订将供电量替换为可直接计量的发电量，实现数据可溯源、可核准。此前的碳排放核算技术参数链条过长，部分参数追溯难、企业自证难、地方生态环境部门核查和监管难，为保障碳排放数据质量，本次修订将碳排放报告核查涉及的公式进行了大幅简化和优化，从27个减少至12个。部分非必须参数也从“重点参数”降级为“辅助参数”，不再纳入核查工作范围。以“供热比”这个参数为例，该参数是全国碳市场配额分配需要使用的参数，不涉及碳排放量的计算。从数据质量管理的角度看，供热比需要通过追溯获取蒸汽、热水流量、温度、压力、焓值等多项参数，并进行复杂计算后获得，难以做到可报告、可追溯、可核查。“两完善”的具体内容：一是进一步完善数据质量控制计划内容；二是进一步完善信息化存证的管理要求。数据质量控制计划是企业强化自身数据质量管理的重要抓手和依据，是将碳排放核算与报告技术指南的相关要求落实为本企业碳排放管理举措的重要操作手册，有助于企业规范碳排放相关参数的获取、避免企业核算与报告的随意性、提升企业内部管理水平。本次修订对数据内部质量控制和质量保证相关规定作出了进一步明确，比如应增加煤样的采样、制样方案与记录，要求企业在制定计划的阶段明确机组的合并与拆分填报等内容。为进一步聚焦碳排放数据质量管理，本次修订专门提出了对碳排放量、配额影响较大的燃料消耗量、低位发热量、元素含碳量、购入使用电量、发电量、供热量、运行小时数和负荷（出力）系数等8个重点参数，将纳入下一步日常监管和年度核查工作重点。同时，为保障上述重点参数质量，本次修订提出了供热比、供热煤（气）耗、发电煤（气）耗、供热碳排放强度、发电碳排放强度、上网电量、煤种、煤炭购入量和煤炭来源（产地、煤矿名称）等9个“仅报告、不核查”的辅助参数，用于识别重点参数的异常。其中，煤种、煤炭购入量和煤炭来源等3个参数是这次修订新增的内容，我们将预留一定的政策缓冲期，指导和帮助企业进一步规范和完善内部数据管理。“三增加”的具体内容：分别是增加上网电量作为报告项；新增生物质掺烧热量占比计算方法；新增非常规燃煤机组单位热值含碳量缺省值。上网电量可直接读取和用于财务结算，更加准确可信。但由于部分重点排放单位不能实现分机组的上网电量单独计量，目前与配额分配方案中以机组为主体分配配额的要求尚无法完全衔接，因此本次修订将上网电量仅作为报告项，用于支持日常监管和数据的交叉验证。从发展趋势来看，燃煤机组掺烧生物质、生活垃圾和污泥已成为发电行业普遍现象。但根据报送数据统计，仅有少量小规模掺烧机组纳入全国碳市场配额管理。这些掺烧机组的单机容量集中在72MW以下、以非常规燃煤机组和小机组为主，报告的总排放量也不高。本次修订参考地方实践工作经验，新增生物质掺烧热量占比的简化计算方法，无需获取复杂的生物质热值参数，只需从燃料总热量中扣减燃煤热量即可得到生物质热量。非常规燃煤机组在推动非常规燃煤资源综合利用、降碳减污协同等方面发挥重要作用，并具有机组数量多、碳排放量占比低等特点，给出更接近同类型机组实际水平的单位热值含碳量缺省值很有必要。此外，地方监管实践反馈，非常规燃煤机组技术和管理能力有限，对其开展燃煤元素碳含量实测的难度相对较大。为此，我们对非常规燃煤机组的2万多份煤质分析报告进行了分析，在此基础上针对非常规燃煤机组给出了更接近实际值、更科学合理的单位热值含碳量缺省值。这样既简化了非常规燃煤机组碳排放核算环节，减轻了企业技术和管理压力，也减少了相关参数实测的监管盲点，提升了碳排放数据质量。"
  },
  {
    "instruction": "《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》在优化数据质量管理体系方面将主要开展哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "将主要做好三个衔接：首先，要做好碳排放数据质量管理与配额分配的衔接。供电量、供热比是第一个和第二个履约周期配额分配方案的重要参数之一。指南修订后于2023年1月生效，用于指导第三个履约周期及以后发电企业的碳排放核算与报告管理，建立长期稳定、科学合理的碳排放核算技术体系。因此，生态环境部将深入研究第三个履约周期之后配套的配额分配方案，并在具备条件后向社会公开征求意见。其次，要做好技术指南与管理要求的衔接。生态环境部正在研究制定全国碳市场的温室气体排放数据质量管理规定，强化对纳入全国碳市场报告管理的排放单位数据质量控制计划、数据及信息存证、存证数据及信息的缺失与异常处理、排放核算与报告、排放报告核查等温室气体排放相关活动的数据质量监督管理，并通过完善信息化平台和强化数据分析支撑日常监管。最后，要做好政策规范制定与组织实施的衔接。生态环境部将尽快组织面向企业和地方生态环境主管部门及支撑机构的能力建设培训。通过专题培训，指导企业编制高质量的数据质量控制计划、建立碳排放相关数据和支撑材料的日常管理体系、规范开展煤样的采制化、完善相关计量器具和仪器仪表的定期检定和维护，同时推动企业及时、规范开展月度信息化存证等工作。"
  },
  {
    "instruction": "《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》出台的背景是什么？为什么要出台针对发电行业的核查指南？",
    "input":"",
    "output": "碳排放核查是根据核算、核查的相关技术规范，对重点排放单位报告的温室气体排放量及其相关信息、数据质量控制计划进行全面核实、查证的过程，碳排放核查结果是配额分配与清缴的重要依据。出台《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》（以下简称《核查指南》）对于规范发电行业碳排放核查具有积极意义。一是完善制度体系，满足提升全国碳市场数据质量的需要。根据核查数据评审，2021年度完成核查的发电企业约80%出现经核查后的排放量与初始排放报告的排放量不一致的情况。报告前后不一致的主要参数包括元素碳含量、供热比、供电量、燃煤消耗量等。实践证明，碳排放报告核查工作有力保障了全国碳市场数据质量，而出台针对发电行业的核查指南则是对核查工作的进一步规范化指导。《核查指南》是全国碳市场制度体系中的重要组成部分，可为科学开展发电行业碳排放核查提供政策保障，进一步提升全国碳市场数据质量。二是统一行业理解，满足精准指导核查活动的需要。在日常监管中，发现部分核查机构仍存在对部分问题的理解不统一、工作程序不符合规定、核查报告质量差、核查履职不到位、核查结论失实以及核查程序不合规等问题。因此，有必要对发电行业核查提供精准指导，针对每个参数明确统一规范的核查工作流程，进而切实提高核查工作质量，统一核查人员对《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》的理解，提升核查人员的核查技能。"
  },
  {
    "instruction": "《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》和《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》以及《企业温室气体排放核算与报告指南 发电设施》的关系是什么？",
    "input":"",
    "output": "《企业温室气体排放报告核查指南（试行）》属于通用核查指南，其中规定了核查流程以及通用核查方法和要点，但并未给出具体参数的核查方法和要点。此次发布的《核查指南》仅适用于发电设施的核查，列出了18个关键参数和信息的核查要点和核查方法。《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》（以下简称《核算报告指南》）用于指导重点排放单位核算和报告发电设施相关排放数据和信息，《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》（以下简称《核查指南》）用于指导核查机构对重点排放单位核算和报告发电设施相关排放数据和信息开展核查。《核查指南》的规定与《核算报告指南》规定的核算和报告内容相对应，《核算报告指南》规定之外的内容不作为核查的对象，但根据实际情况可作为交叉核对的内容。"
  },
  {
    "instruction": "作为全国碳市场数据质量管理的重要技术规范之一，《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》编制的原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》（以下简称《核查指南》）的主要编制原则如下：一是以提高碳排放数据质量为目标。针对每个参数，指南明确提出查、问、看、验四种核查方法，给出合理取值范围、经验数值、注意事项，提升核查质量。二是与《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》（以下简称《核算报告指南》）的内容严格对应。不对《核算报告指南》以外的参数提出核查要求，减少核查技术服务机构和发电企业的负担。三是具有可操作性、规范性。在与通用核查指南的总体要求和覆盖内容相一致的前提下，提出适应发电行业特点的技术要求。四是突出重点、分类要求。对燃煤消耗量、燃煤元素碳含量、供热量等影响排放量和配额分配的关键参数给出明确、详细的核查方法和步骤。对锅炉型号、汽轮机压力参数等其他相关参数的核查要求适当简化。供热比、发电煤（气）耗、供热煤（气）耗等其他辅助参数不纳入核查范围。另外，《核查指南》明确了核查人员的“规定动作”，同时也提供了在必要的情况下核查人员的“自选动作”。"
  },
  {
    "instruction": "《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》是如何规范核查活动的？",
    "input":"",
    "output": "在分析2021年度核查数据和总结监督帮扶发现的问题基础上，结合第一个履约周期全国碳市场实际运行经验，《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》（以下简称《核查指南》）从核查方法、核查内容、核查报告等方面分别对核查活动进行了规范。一是核查人员可采用查阅文件、询问相关人员、观察设施设备、验算或验证操作等方式开展核查工作；二是《核查指南》列出了主要信息和数据的核查内容及要点，其中标注星号*的内容原则上为必须核查的内容。核查人员可根据重点排放单位的实际情况或经验判断，确定查、问、看、验的具体内容以及详细程度。无论核查的内容和详细程度如何确定，都应确保核查结论的可信性；三是《核查指南》给出了核查报告的格式，核查组应根据文件评审和现场核查的核查发现编制核查报告，核查报告应当真实、客观、逻辑清晰。"
  },
  {
    "instruction": "元素碳含量是影响排放量的关键参数，燃煤的采样、制样、化验任一环节都可能对元素碳含量产生重要影响。针对这一重要参数的核查，《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》是如何要求的？",
    "input":"",
    "output": "《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》明确了采样、制样、化验需遵循的标准和要求，但因目前核查机构对采样、制样的核查存在滞后性，难以及时发现企业在采样、制样过程的问题。《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》（以下简称《核查指南》）规定了核查机构要核查和判断排放单位的采、制、化是否符合相关标准和要求。考虑到目前核查机构普遍缺少采、制、化相关知识和经验，为降低核查难度和风险，提高排放单位的采、制、化规范性，《核查指南》细化了对煤的采、制、化的核查要求，规定了核查组通过查、问、看、验对燃煤采制化规范性核查的具体方法和步骤。另外，《核查指南》要求核查机构将发现的采样、制样、化验问题通过核查报告或其他方式，提交给省级生态环境主管部门，作为地方主管部门对采制化日常监督检查的重点。"
  },
  {
    "instruction": "数据质量控制计划在核查中的作用是什么？《企业温室气体排放核查技术指南 发电设施》是如何要求的？",
    "input":"",
    "output": "在对各参数的核查要求中，《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》（以下简称《核查指南》）强调应首先查阅《数据质量控制计划》对具体参数的数据获取方式的要求，再针对不同的数据获取方式，确定相应的核查步骤和方法。如关于燃煤消耗量的核查，《核查指南》明确：核查组首先查阅《数据质量控制计划》，确认燃煤消耗量数据获取方式为入炉煤还是入厂煤，然后再针对不同的数据获取方式，规定相应的核查步骤、内容和方法。《核查指南》强化了数据质量控制计划的作用，一方面可有效提高核查效率，另一方面也可有效促使排放单位建立和运行内部数据质量控制。"
  },
  {
    "instruction": "国有企业法律顾问职业岗位等级资格评审是否还在进行？",
    "input":"",
    "output": "鉴于目前相关政策发生变化，资格评审工作已经暂停，我们正积极协调相关部门研究相关工作措施，进一步健全完善国有企业法务人员职业发展通道，促进法治工作人才队伍高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "若存在还未执行减免租金政策的央企或国企，承租其商铺合约在2022年11月份到期不续签，是否可以依据政策要求退还应减免的租金吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于中央企业助力中小企业纾困解难促进协同发展有关事项的通知》（国资发财评〔2022〕40号），承租中央企业房屋的服务业小微企业和个体工商户，要在2022年普遍减免3个月租金，并力争在上半年完成减免主体工作。只要是2022年当年的租金，符合减租条件，即依照文件按比例（（2022年实际承租月份÷12个月）×3个月或6个月）享受租金减免政策。如符合减租条件，但已经到期不再续租的，可按当年实际承租月份按比例享受租金减免（退还）。"
  },
  {
    "instruction": "国家出资企业各级子企业的增资行为是否都需要国家出资企业决策？",
    "input":"",
    "output": "按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）第六条、第三十五条规定，国家出资企业负责其各级子企业国有资产交易的管理，决定其各级子企业的增资行为。主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，主要承担重大专项任务的子企业的增资，须由国家出资企业报同级国资监管机构批准。"
  },
  {
    "instruction": "国有控股的企业，主营是从事融资租赁业务的，在租赁期满后，处置（包含出售）租赁物时，是否需要进场交易？",
    "input":"",
    "output": "融资租赁行为不在《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）的规范范围内。"
  },
  {
    "instruction": "《企业国有资产评估管理暂行办法》第二条规定是否包括国有参股公司？",
    "input":"",
    "output": "《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）第二条的适用范围包括国有全资、控股以及实际控制企业。"
  },
  {
    "instruction": "国有参股公司属于各级国有资产监督管理机构履行出资人职责的企业还是属于各级子公司？",
    "input":"",
    "output": "国有参股企业发生《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）第六条相关经济行为时，国有参股企业的国有股东代表应当按照国资监管相关规定发表股东意见。"
  },
  {
    "instruction": "国家出资企业能否授权其直接持股企业决定其下属企业的增资行为？",
    "input":"",
    "output": "按照《企业国有资产交易监督管理办法》规定，国家出资企业应制定本集团的企业国有资产交易制度，明确审批权限，相关决策事项不能层层授权下放。"
  },
  {
    "instruction": "高新技术企业购置设备、器具税前扣除，其固定资产购置的时点如何确认？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于设备器具扣除有关企业所得税政策执行问题的公告》（2018年第46号）的规定，固定资产购置时点按以下原则确认：以货币形式购进的固定资产，除采取分期付款或赊销方式购进外，按发票开具时间确认；以分期付款或赊销方式购进的固定资产，按固定资产到货时间确认；自行建造的固定资产，按竣工结算时间确认。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询车辆上线检验时间？",
    "input":"",
    "output": "为便利群众查询检验日期，公安交管部门设计了“车检计算器”小程序，可以登录公安部交通管理局微信公众号，按照车辆注册登记时间查询检验周期。具体步骤如下：第一步，打开公安部交通管理局微信公众号主页，点击“服务”标签。第二步，点击“在线服务”栏目下的“车检计算器”。第三步，在新打开的“车检计算器”小程序页面，选定自己名下车辆的注册日期后，点击“计算”按钮，实时呈现结果：不需要上线检验的，会提醒你在某个日期前申领申领检验标志；需要上线检验的，则会直接提示下次检验的时间。"
  },
  {
    "instruction": "儿童能办社保卡吗？",
    "input":"",
    "output": "儿童可以办理社保卡。新生儿家长可以在初次办理新生儿医保参保业务时，一并申领社保卡，部分地区实现了“出生一件事”，在办理出生证明、户口时，即可一并申领社保卡。也可后期通过社保卡服务机构网点或者网上服务平台申领社保卡，或者通过就读学校，以及人力资源社会保障部门委托的社保卡服务银行等其他机构代为申领。具体社保卡申领服务请详细咨询当地社保卡服务机构或者拨打当地12333咨询电话。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同期满，劳动者有哪些特殊情形，劳动合同应当续延至相应情形消失时终止？",
    "input":"",
    "output": "根据劳动合同法，劳动合同期满，有以下情形之一的，劳动合同应当续延至相应的情形消失时终止：1.从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；2.患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；3.女职工在孕期、产期、哺乳期的；4.在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；5.法律、行政法规规定的其他情形。如果劳动者在用人单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力，其劳动合同的终止按照工伤保险条例等规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "新考取的交通运输工程监理工程师，在实际注册过程中，在省级质监机构审核时否还需要安全环保培训证？",
    "input":"",
    "output": "目前，注册没有安全环保培训证要求。交通运输工程监理工程师的注册条件：一是已取得监理工程师（交通运输工程专业）职业资格证书；二是只受聘于一个从事交通运输工程监理及相关业务活动的单位；三是没有不予注册的情形（不具有完全民事行为能力的；实名认证信息与职业资格信息不一致的；属于“挂证”行为的；受到刑事处罚且尚未执行完毕的；法律、法规规定不予注册的其他情形）。只要符合注册条件的人员，均可登录“交通运输工程监理工程师管理服务系统”（网址：https://jtgcjl.jtzyzg.org.cn/LTSP/LEAP/ltsp/html/index.html）申请办理注册。"
  },
  {
    "instruction": "2020年之后取得的交通运输工程监理工程师证书何时能申报业绩？",
    "input":"",
    "output": "2020年（含）之后取得监理工程师（交通运输工程专业）职业资格证书的人员可登录“交通运输工程监理工程师管理服务系统”（网址：https://jtgcjl.jtzyzg.org.cn/LTSP/LEAP/ltsp/html/index.html）申请办理注册。已经通告符合注册条件的交通运输工程（公路工程）监理工程师、交通运输工程（水运工程）监理工程师的业绩登记工作，分别登录“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：https://glxy.mot.gov.cn/）、“全国水运建设市场信用信息管理系统”（网址：https://wtis.mot.gov.cn/credit/）办理。"
  },
  {
    "instruction": "小规模预缴增值税应如何预缴？",
    "input":"",
    "output": "《国家税务总局关于增值税小规模纳税人减免增值税等政策有关征管事项的公告》（国家税务总局公告2023年第1号）九、按照现行规定应当预缴增值税税款的小规模纳税人，凡在预缴地实现的月销售额未超过10万元的，当期无需预缴税款。在预缴地实现的月销售额超过10万元的，适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。"
  },
  {
    "instruction": "个人取得的彩票代销业务所得，如何计征个人所得税？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的批复》（国税函〔2002〕629号）第三条规定：“个人因从事彩票代销业务而取得所得，应按照‘个体工商户的生产、经营所得’项目计征个人所得税。"
  },
  {
    "instruction": "怎么申领电子驾驶证呢？有什么限制条件吗？",
    "input":"",
    "output": "自2021年9月1日起，驾驶证电子化便利措施在北京、上海等28个城市第一批推广实施，10月20日新增太原、沈阳等110个城市第二批推广实施，电子驾驶证将通过全国统一的“交管12123”APP发放，推广应用城市的驾驶人可以登录“交管12123”APP，按照提示流程申领电子驾驶证。申请电子驾驶证需申请人的驾驶证应当在有效期内，驾驶证存在扣留、暂扣、逾期未体检、逾期未审验、公告停止使用等情形的，将无法申领电子驾驶证。详细请参阅：https://www.mps.gov.cn/n2256342/n6594994/c8090284/content.html。"
  },
  {
    "instruction": "《解除劳动合同通知书》是否可以认定为《离职证明》？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定，用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第二十四条规定，用人单位出具的解除、终止劳动合同的证明，应当写明劳动合同期限、解除或者终止劳动合同的日期、工作岗位、在本单位的工作年限。用人单位在解除或者终止劳动合同时出具的文书内容符合相关法律法规要求的，可以认定为解除或者终止劳动合同的证明。劳动者存在异议的，可以依法申请仲裁、提起诉讼。"
  },
  {
    "instruction": "续订劳动合同，可重新订立试用期吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以。试用期是用人单位通过约定一定时间的试用来检验劳动者是否符合本单位特定工作岗位工作要求的制度，是为了让双方互相了解、双向选择。《劳动合同法》第十九条规定：“同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。"
  },
  {
    "instruction": "争议当事人因客观原因不能自行收集的证据，仲裁委员会如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》，当事人因客观原因不能自行收集的证据，仲裁委员会可以根据当事人的申请，参照民事诉讼有关规定予以收集；仲裁委员会认为有必要的，也可以决定参照民事诉讼有关规定予以收集。"
  },
  {
    "instruction": "在多个渠道申领了电子社保卡，会产生冲突、影响使用吗？",
    "input":"",
    "output": "电子社保卡可在各级人力资源社会保障部门官方授权的多个渠道上申领和使用。渠道包括国家政务服务平台、国务院客户端微信小程序、电子社保卡小程序、电子社保卡APP、掌上12333，工、农、中、建、交、邮储、招商、平安等各大银行，支付宝、微信、云闪付等30个全国性渠道，以及300多个人社部门和其他政府部门渠道、100多个银行和社会渠道。2021年起，个人申领第三代补保卡时，同步完成电子补保卡的由领。持卡人可通过电子社保卡支付宝小程序、社保卡服务银行APP、发卡地人社APP（具体以当地人社部门公告为准）等渠道，经本人授权后直接使用电子社保卡。个人可以在多个渠道申领，也可以仅在一个渠道申领；在某一渠道解除关联后，不影响其他渠道上电子社保卡使用。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部办公厅关于做好2023届教育部直属师范大学公费师范毕业生就业工作的通知》提出了哪些新的工作要求？",
    "input":"",
    "output": "通知在往年加强就业教育、优化就业服务、全部落实岗位、严格履约管理、抓好政策落实等基础上，对进一步加强就业信息报送工作提出要求。通知明确，各部属师范大学需于2023年1月6日前核对师范生管理信息系统中2023年即将毕业的公费师范生信息，确保准确无误，并按照毕业生就业相关工作要求，及时在全国高校毕业生就业管理系统更新毕业生就业信息，师范生管理信息系统将与全国高校毕业生就业管理系统相关数据进行对接。2023年2月后，师范生管理信息系统中的部属师范大学公费师范毕业生信息将与全国教师管理信息系统公费师范生履约任教管理专区对接，每月更新公费师范毕业生就业签约数据。公费师范生跨省任教手续，也将依托全国教师管理信息系统公费师范生覆约任教管理专区进行办理。"
  },
  {
    "instruction": "人身保险产品的信息披露要求有哪些？",
    "input":"",
    "output": "银保监会出台了《人身保险产品信息披露管理办法》（以下简称《办法》），《办法》要求保险公司作为产品信息披露的主体，应当将产品的条款、费率、现金价值全表等与消费者权益密切相关的信息进行全面披露。信息披露对象包括投保人、被保险人、受益人及社会公众。同时，《办法》要求保险公司应当完善内部产品信息披露管理机制，披露材料由保险公司总公司统一负责管理，保险公司不得授权或委托个人保险代理人自行修改保险产品的信息披露材料。另外，《办法》明确了保险机构相关管理人员在产品信息披露管理、材料制定、使用等方面的责任。也明确了违反本办法对保险机构和相关责任人可采取的监管措施和处罚举措。"
  },
  {
    "instruction": "保险公司开展个人养老金有关事项的通知主要包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "一是明确保险公司开展个人养老金业务的基本要求，主要选择资本实力较强、经营较为规范的公司参与；二是明确保险公司可向个人养老金制度参加人提供符合要求的年金保险和两全保险等；三是规范个人养老金业务的资金管理、合同管理、销售管理、客户服务等；四是明确对保险公司业务经营的监管要求；五是对银保信公司建设维护银保行业信息平台等提出要求。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护管理办法》制定的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "制定《银行保险机构消费者权益保护管理办法》的总体思路和原则，一是既全面规范经营行为，又注重构建长效机制，从行为规范角度，全面覆盖消费者八项基本权利，同时通过要求银行保险机构将消费者权益保护纳入公司治理、企业文化和经营战略，建立完善消保审查、信息披露、适当性管理、个人信息保护、合作机构管控、消保内部考核和审计等工作机制，构筑全方位的消费者权益保护工作体系，对规范机构行为发挥长效作用。二是既督促银行保险机构合规经营、履职尽责，又引导金融消费者理性消费、诚实守信，依法维护自身合法权益，并强化金融知识教育宣传，推动诚信文化建设，为金融业高质量发展营造理性良好的市场环境。三是既着力压实银行保险机构消费者权益保护主体责任，又注重构建包括监管部门、行业协会、行业纠纷调解组织等多主体共同参与、齐抓共管的银行业保险业消费者权益保护体系，共同维护公平公正的金融市场秩序。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护管理办法》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "第一章总则，规定了《银行保险机构消费者权益保护管理办法》出台的目的和依据，责任义务、监管主体、工作原则等。第二章工作机制与管理要求，对银行保险机构消保体制机制建设作出规定，要求机构建立健全消费者权益保护审查、消费者适当性管理、销售行为可回溯管理等11项工作机制。第三章保护消费者知情权、自主选择权和公平交易权，对银行保险机构产品设计、信息披露、营销宣传、销售行为等作出规定。第四章保护消费者财产安全权和依法求偿权，提出银行保险机构严格区分自身与客户资产，落实客户身份识别和验证，保险业务要审慎核保、及时理赔等要求。第五章保护消费者受教育权和受尊重权，对提升消费者金融素养、加强诚信文化建设、尊重消费者人格尊严和风俗习惯、满足特殊人群金融服务需求等作出规定。第六章保护消费者信息安全权，对银行保险机构收集、使用、传输消费者个人信息，外部合作、系统和人员管理等方面作出规定。第七章监督管理，对银保监会及其派出机构、相关行业协会、行业纠纷调解组织职责，相关监管措施和处罚事项等作出规定。第八章附则，明确了适用范围、解释权和实施时间。"
  },
  {
    "instruction": "《银行保险机构消费者权益保护管理办法》体现了哪些新特点、新要求？",
    "input":"",
    "output": "一是明确消费者权益保护主体责任，系统性提出体制机制建设要求。要求银行保险机构承担保护消费者合法权益的主体责任，将消保纳入公司治理、企业文化建设和经营发展战略；要求银行保险机构建立健全消费者权益保护工作机制，激发内生工作动力，形成不断提升自身消费者权益保护能力的良性循环。二是统一同类金融业务的监管标准，统一线下和线上业务监管要求，加大对侵害消费者权益行为的追责处罚力度。明确对于银行保险机构严重侵害消费者合法权益，且造成恶劣影响等情形的行为，除有关责任人员外，还要追究相关董事及高管责任。三是治理群众反映强烈的乱象和突出问题，明确划定行为红线。积极回应消费者和社会舆论反映强烈的“滥收费”“霸王条款”“砍头息”“理赔难”等问题，依法设立禁止性规定，精准树立监管“高压线”四是规范银行保险机构个人信息处理行为，使行业在充分发挥数据价值的同时切实保护消费者个人信息安全。要求银行保险机构建立健全个人信息保护机制，对消费者个人信息实施全流程分级分类管控，并结合实践中的典型问题，设立个人信息处理行为规范。"
  },
  {
    "instruction": "指定的认证机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十四条，指定的认证机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的，责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销指定直至撤销批准文件，并予公布。"
  },
  {
    "instruction": "为什么在《中新互认协定》中出现了第三国澳大利亚？",
    "input":"",
    "output": "新西兰与澳大利亚的合格评定体系高度一体化，建立了联合的认证机构认可组织。新西兰与澳大利亚于1998年签署了《新西兰与澳大利亚关于建立澳大利亚与新西兰联合认可体系（JAS-ANZ）全体委员会、技术顾问委员会与认可评定委员会的协定》。在《中新互认协定》的形成过程中，双方充分考虑到了这一点。为了便于《中新互认协定》的充分实施，协定允许澳大利亚人申请成为协定下为新西兰出口中国的产品进行CCC认证工厂检查的检查员。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询新增《有机产品认证目录》的121种产品清单？",
    "input":"",
    "output": "请登录认监委网站政务信息公告栏中查看《认监委关于调整<有机产品认证目录>的公告》（认监委2022年第16号公告）附件1：新增纳入《有机产品认证目录》的121种产品清单。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》（国办发〔2022〕31号）中提出“调整优化强制性认证程序”等明确要求。在具体实施环节有哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实《国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》（国办发〔2022〕31号）精神，认监委发布《关于调整优化电子电器强制性产品认证程序的通知》（国认监〔2022〕5号），提出调整优化电线电缆、电器附件、家用和类似用途设备、电子产品及安全附件、照明电器、防爆电气等电子电器领域强制性产品认证程序的具体举措，要求相关认证机构健全生产企业分类管理、完善获证前工厂检查、优化获证后监督检查、确保企业自主选择检测实验室，进一步提升认证实施的精准性和有效性，降低企业获证时间和成本。通知详情可在认监委网站查阅。"
  },
  {
    "instruction": "如何更好地理解《市场监管总局 中国残联关于推进无障碍环境认证工作的指导意见》？",
    "input":"",
    "output": "请查看《一图读懂｜市场监管总局中国残联关于推进无障碍环境认证工作的指导意见》。"
  },
  {
    "instruction": "CCC免办工作中以整机全数出口为目的进口的零部件的后续监管要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "申请人须留存《出口报关单》等证明材料。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构资质审批“证照分离”改革面向全国推广后，告知承诺和优化服务的认证领域目录在哪里查询？",
    "input":"",
    "output": "请查阅《市场监管总局关于在全国范围内推进认证机构资质审批“证照分离”改革的公告》（市场监管总局2022年28号公告），附件1为《实行告知承诺及优化审批服务的认证领域目录》，详细规定的告知承诺和优化服务的认证领域目录。"
  },
  {
    "instruction": "提交的食品生产许可申请，哪些情况应当组织开展现场核查？",
    "input":"",
    "output": "除了《许可办法》规定的首次申请许可应当进行现场核查外，《食品生产许可审查通则（2022版）》第十五条还明确了需要开展现场核查的其他6种情形：一是属于申请食品生产许可情形的，包括：非因不可抗力原因食品生产许可证有效期届满后提出食品生产许可申请的，生产场所迁址后重新申请食品生产许可的，生产条件发生重大变化后需要重新申请食品生产许可的；二是属于变更食品生产许可情形且可能影响食品安全的，包括：现有设备布局和工艺流程发生变化的，主要生产设备设施发生变化的，生产的食品类别发生变化的，生产场所改建、扩建的，其他生产条件或生产场所周边环境发生变化且可能影响食品安全的；三是属于延续食品生产许可情形的，且生产条件或周边环境发生变化，可能影响食品安全的；四是需要对申请材料内容、食品类别、与相关审查细则及执行标准要求相符情况进行核实的；五是因食品安全国家标准发生重大变化，国家和省级市场监督管理部门决定组织重新核查的；六是属于法律、法规和规章规定需要实施现场核查的其他情形。"
  },
  {
    "instruction": "食品生产许可现场核查如何计分并判定核查结果？",
    "input":"",
    "output": "《食品生产许可审查通则（2022版）》规定现场核查按照食品的类别分别核查、评分。申请人同时申请生产多个食品类别的，现场核查应当按照《食品生产许可分类目录》中的二级分类“类别名称”分别核查、评分，并判定核查结论。现场核查全部核查项目的总分为100分。考虑到不同情形的现场核查项目可能不是全部核查项目，现场核查结果以得分率进行判定。参与评分项目的实际得分占参与评分项目应得总分的百分比作为得分率。核查项目单项得分无0分项且总得分率≥85%的，该类别名称及品种明细判定为通过现场核查；核查项目单项得分有0分项或者总得分率＜85%的，该类别名称及品种明细判定为未通过现场核查。"
  },
  {
    "instruction": "试制食品有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "为与食品安全法立法精神保持一致，按照食品安全法第三十五条、第一百二十二条的有关规定，《食品生产许可审查通则（2022版）》规定试制食品不得作为食品出厂销售。申请人首次申请许可或者因增加食品类别申请变更许可的，应当在现场核查时核查试制食品的检验报告。"
  },
  {
    "instruction": "食品生产许可申请人在食品生产许可审查过程中有哪些权利和义务？",
    "input":"",
    "output": "《食品生产许可审查通则（2022版）》对许可审查工作中申请人的权利与义务进一步细化：一是申请人提供的申请材料应当种类齐全、内容完整，符合法定形式和填写要求，并对申请材料的真实性负责。二是现场核查时，申请人应当配合核查组的核查工作，及时提供有关材料，参加现场核查首次和末次会议，申请人有权对初步核查意见进行陈述和申辨，有权要求核查组对相关材料进行复核。三是申请人的法定代表人（负责人）应在现场核查报告上就核查结论签署意见，并签名、盖章。四是申请人可以在许可机关不予申请人行政许可或损害申请人的合法权益时依法申请行政复议或提起行政诉讼。五是申请人应当自作出现场核查结论之日起1个月内完成对现场核查中发现问题的整改，并将整改结果向其日常监管部门书面报告。"
  },
  {
    "instruction": "哪些情形按照申请食品生产许可的要求审查？",
    "input":"",
    "output": "申请人有下列情形之一的，审批部门应当按照申请食品生产许可的要求审查：（一）非因不可抗力原因，食品生产许可证有效期届满后提出食品生产许可申请的；（二）生产场所迁址，重新申请食品生产许可的；（三）生产条件发生重大变化，需要重新申请食品生产许可的。"
  },
  {
    "instruction": "哪些情形按照变更食品生产许可的要求审查？",
    "input":"",
    "output": "申请人有下列情形之一，依法申请变更食品生产许可的，审批部门应当按照变更食品生产许可的要求审查：（一）现有设备布局和工艺流程发生变化的；（二）主要生产设备设施发生变化的；（三）生产的食品类别发生变化的；（四）生产场所改建、扩建的；（五）其他生产条件或生产场所周边环境发生变化，可能影响食品安全的；（六）食品生产许可证载明的其他事项发生变化，需要变更的。"
  },
  {
    "instruction": "哪些情形按照延续食品生产许可的要求审查？",
    "input":"",
    "output": "申请人依法申请延续食品生产许可的，审批部门应当按照延续食品生产许可的要求审查。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管部门还可以查询动产抵押登记信息吗？",
    "input":"",
    "output": "为进一步提高动产和权利担保融资效率，优化营商环境，根据《优化营商环境条例》《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》（国发〔2020〕18号）要求，自2021年1月1日起，中国人民银行征信中心（以下简称征信中心）承担生产设备、原材料、半成品、产品四类动产抵押的登记工作，市场监管部门不再负责相关工作。职责划转过渡期为两年，在过渡期内，市场监管部门就已办理的动产抵押登记继续向社会公众提供查询服务。2022年12月31日过渡期结束后，全国市场监管部门不再提供动产抵押登记的查询服务，全国市场监管动产抵押登记系统将关闭。社会公众需要登录征信中心动产融资统一登记公示系统查询动产抵押登记信息。"
  },
  {
    "instruction": "从事业单位到企业工作，需要办理养老保险转移手续吗？",
    "input":"",
    "output": "参保人员从事业单位流动到企业的，应按照《关于机关事业单位基本养老保险关系和职业年金转移接续有关问题的通知》（人社部规〔2017〕1号）办理养老保险关系转移接续。"
  },
  {
    "instruction": "辞职后养老保险断缴几个月，找到新工作继续缴费，之前断缴的部分能补缴吗？影响退休金发放吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《社会保险法》等法律制度规定，已断缴部分不可以补缴，中断缴费前后的缴费年限累计计算。养老金发放遵循多缴多得原则，若累计缴费年限减少，则发放待遇也会相应降低。"
  },
  {
    "instruction": "城乡居民养老保险缴10年，城镇职工养老保险缴6年，退休时缴费年限如何计算？",
    "input":"",
    "output": "根据人力资源社会保障部、财政部《关于印发<城乡养老保险制度衔接暂行办法>的通知(人社部发〔2014〕17号）》规定，参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险的，城乡居民养老保险个人账户全部储存额并入城镇职工养老保险个人账户，城乡居民养老保险缴费年限不合并计算或折算为城镇职工养老保险缴费年限。参保人员从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，城镇职工养老保险个人账户全部储存额并入城乡居民养老保险个人账户，参加城镇职工养老保险的缴费年限合并计算为城乡居民养老保险的缴费年限。"
  },
  {
    "instruction": "非全日制员工如何参保？",
    "input":"",
    "output": "按照《社会保险法》有关规定，未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。"
  },
  {
    "instruction": "失业保险费缓缴期间，企业能否申领一次性扩岗补助？",
    "input":"",
    "output": "按照《关于加快落实一次性扩岗补助政策有关工作的通知》（人社厅发〔2022〕41号）、《关于特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策的通知》（人社厅发〔2022〕16号）等文件规定，招用毕业年度或离校两年内未就业高校毕业生、登记失业青年，签订劳动合同，并为其缴纳失业保险费1个月以上的企业，可以申领一次性扩岗补助，不受失业保险费缓缴影响。一次性扩岗补助政策执行至2022年12月31日。据此，在政策执行期限内，申请了缓缴失业保险费的企业，可以按规定申领一次性扩岗补助。"
  },
  {
    "instruction": "领取失业保险待遇期间可以以灵活就业人员身份参保吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《社会保险法》规定，失业人员重新就业的，停止发放失业保险金。关于如何判定失业人员是否重新就业的标准问题，国家有专门规定：经办机构以失业人员重新就业为由停发失业保险金时，可以用人单位是否为其缴纳社会保险费为标准确定是否重新就业。据此，失业人员在打零工期间，只要没有新的用人单位为其参加社会保险，就不属于失业保险上的“重新就业”，可以继续领取失业保险金。也就是说，领金期间可以以灵活就业人员身份参保。"
  },
  {
    "instruction": "之前一直参加失业保险，现在失业已超过1年，还能申领失业保险金吗？",
    "input":"",
    "output": "《人力资源社会保障部办公厅关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》（人社厅发〔2020〕24号）规定：“不得以超过60日申领期限为由拒发失业保金”。根据上述规定，失业后申领失业保险金没有时间限制。只要失业人员和单位共同缴纳失业保险费满1年且属于非因本人意愿中断就业，可以申领失业保险金。"
  },
  {
    "instruction": "粮食收购许可证有地域限制吗？",
    "input":"",
    "output": "粮食收购资格在全国范围内有效。取得粮食收购资格的企业可以开展跨区域粮食收购。"
  },
  {
    "instruction": "扶贫小额信贷最长贷款期限是几年？",
    "input":"",
    "output": "最长贷款期限为3年。"
  },
  {
    "instruction": "扶贫小额信贷最多能贷多少钱？",
    "input":"",
    "output": "原则上5万元（含）以下。"
  },
  {
    "instruction": "APEC商务旅行卡到期了怎么办？",
    "input":"",
    "output": "旅行卡到期后，持卡人可向当地外办重新提出办卡申请。此外，持卡人也可在原旅行卡过期前6个月内，向有关外办提交提前续卡申请。申请材料和程序与初次申办时相同。"
  },
  {
    "instruction": "如何使用APEC商务旅行卡？",
    "input":"",
    "output": "持卡人持申办旅行卡时的有效护照和有效旅行卡出入有关经济体。持卡人只能出入批准其旅行卡申请的经济体（以英文缩写字样标注在旅行卡背面）。加入旅行卡计划的各经济体主要口岸均设有旅行卡专用通道，标识通常为“APECBusinessTravelCard”。"
  },
  {
    "instruction": "中介、旅行社能否受理APEC商务旅行卡申请？",
    "input":"",
    "output": "不能，只有企业注册地人民政府外事办公室才能受理。"
  },
  {
    "instruction": "中国驻外使领馆能否受理APEC商务旅行卡申请？",
    "input":"",
    "output": "目前中国驻外使领馆暂不受理APEC商务旅行卡申请。"
  },
  {
    "instruction": "工业产品生产许可证国家级发证管理的产品是那些？",
    "input":"",
    "output": "按照《国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定》（国发〔2018〕33号），继续实施工业产品生产许可证管理的产品共计24类，其中，由国家市场监督管理总局实施的7类，由省级人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）实施的17类。总局发证的具体产品有：建筑用钢筋、轴承钢材、水泥、人民币鉴别仪、卫星电视广播地面接收设备、无线广播电视发射设备、预应力混凝土铁路桥简支梁。"
  },
  {
    "instruction": "首次申领居民身份证可以“跨省通办”吗？",
    "input":"",
    "output": "公安部日前制定并印发2022年服务经济社会发展助力稳住经济大盘重点措施，其中包括推进首次申领居民身份证“跨省通办”。2022年8月1日起，在长三角、闽赣、川渝黔三个片区的9省市，全面推开区域内首次申领居民身份证“跨省通办”。2022年10月1日起，在全国其他省市逐步启动试点工作，年底前在试点地区实现群众首次申领居民身份证无需回户籍地，可在现居住地就近办理。"
  },
  {
    "instruction": "什么是垄断？怎么判断某种行为是不是垄断？",
    "input":"",
    "output": "根据《反垄断法》规定，常见垄断行为包括垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争、非法经营者集中行为。《反垄断法》对每种垄断行为的具体情形均有规定。建议对照反垄断法第二章至第五章，对想反映的事项是否属于垄断做初步判断。如无法确定，可以书面形式提供相关事实和证据，邮寄至反垄断法执法机构，由其做出专业判断。"
  },
  {
    "instruction": "什么是“冒名登记”？",
    "input":"",
    "output": "未经被冒用人同意，在公司等市场主体的设立、变更、备案、注销等登记中，通过使用被冒用人的身份证件或身份信息等方式办理相关登记的情况。通俗讲，是在自己不知情的情况下，自己的身份信息被他人冒名登记为公司的法定代表人、股东、董事、监事等职务。"
  },
  {
    "instruction": "哪些情形不属于无证无照经营？",
    "input":"",
    "output": "下列经营活动，不属于无证无照经营：（一）在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；（二）依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。"
  },
  {
    "instruction": "企业被列入企业经营异常名录对经营有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "按照《企业信息公示暂行条例》的规定，被列入经营异常名录的企业满3年未依照本条例规定履行公示义务的，由国务院工商行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门列入严重违法企业名单，被列入严重违法企业名单的企业的法定代表人、负责人，3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人。同时规定，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或者严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。"
  },
  {
    "instruction": "评定残疾等级后，抚恤金什么时间开始发放?",
    "input":"",
    "output": "依据《伤残抚恤管理办法》，伤残人员从被批准残疾等级评定后的第二个月起，由发给其伤残证件的区级人民政府退役军人事务部门按照规定予以抚恤。伤残人员抚恤关系转移的，其当年的抚恤金由部队或者迁出地的退役军人事务部门负责发给，从第二年起由迁入地退役军人事务部门按当地标准发给。"
  },
  {
    "instruction": "自主就业退役士兵可以自己选择职业技能教育培训机构吗？",
    "input":"",
    "output": "应在政府确定的承担退役士兵免费教育培训任务的各级各类院校和机构中选择。"
  },
  {
    "instruction": "退役士兵退出现役1年以上的享受哪些教育培训优惠政策？",
    "input":"",
    "output": "自主就业退役士兵退出现役1年以上的参加职业培训的，按《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）规定的政策执行；考入全日制普通高等学校（包括全日制普通本科学校、全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校）的，可以按照《财政部教育部民政部总参谋部总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见》（财教〔2011〕538号）规定，享受教育资助政策；按照退役军人事务部等七部门《关于全面做好退役士兵教育培训工作的指导意见》（退役军人部发〔2021〕53号）享受本专科生国家助学金。"
  },
  {
    "instruction": "二级注册计量师执业范围有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《注册计量师职业资格制度规定》第二十二条规定：二级注册计量师执业范围：开展计量标准器具的检定和工作计量器具的检定、校准以及其他计量技术工作，出具计量技术报告或相关证书。"
  },
  {
    "instruction": "一级注册计量师执业范围有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《注册计量师职业资格制度规定》第二十一条规定：一级注册计量师执业范围：开展计量标准器具和工作计量器具的检定、校准以及其他计量技术工作，出具计量技术报告或相关证书，指导和培训本专业其他计量技术人员开展量值传递工作。"
  },
  {
    "instruction": "报名参加高级社会工作师考试的人员，需同时具备哪些条件？",
    "input":"",
    "output": "1.拥护中国共产党领导，遵守国家宪法、法律、法规，热爱社会工作事业，具有良好的职业道德；2.具有本科及以上学历（或学士及以上学位）；3.在通过全国社会工作者职业水平考试取得社会工作师（中级）资格后，从事社会工作满5年，截止日期为考试报名年度的当年年底。"
  },
  {
    "instruction": "高级社会工作师考试的形式及内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "高级社会工作师考试实行全国统一大纲、统一命题、统一组织，原则上每年组织一次。考试设《社会工作实务（高级）》科目，主要考察社会工作者运用社会工作专业理念、理论、方法、技巧及相关法规政策开展服务、管理、督导和研究的综合能力。考试时间为180分钟，采取闭卷作答的方式进行。"
  },
  {
    "instruction": "国家统一法律职业资格考试哪些学历可以报考？",
    "input":"",
    "output": "报考人员的学历应当属于国民教育序列或者国务院教育行政部门认可的学历，且能够在教育部全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心网站查询或认证。有效毕业证书分为5类：一是经国务院教育行政部门批准，具有举办学历教育资格的成人高等学校、普通高等学校（含培养研究生的科研单位）颁发的毕业证书；二是通过高等教育自学考试、高等教育学历文凭考试，由全国高等教育自学考试委员会授权各省、自治区、直辖市高等教育自学考试委员会颁发的毕业证书；三是经国务院教育行政部门批准，纳入国家招生计划并参加全国统一考试录取，在党校、军队院校中就读的学生取得的毕业证书；四是国务院教育行政部门批准，实施网络教育试点的普通高等学校颁发的远程（网络）教育毕业证书；五是合教育部、原解放军总参谋部、原解放军总政治部关于《中国人民解放军院校学历证书管理暂行规定》所颁发的毕业证书。"
  },
  {
    "instruction": "国家统一法律职业资格考试的考试方式是什么？",
    "input":"",
    "output": "国家统一法律职业资格考试每年举行一次，分为客观题考试和主观题考试两部分，综合考查应试人员从事法律职业应当具有的政治素养、业务能力和职业伦理。应试人员客观题考试成绩合格的方可参加主观题考试，客观题考试合格成绩在本年度和下一个考试年度内有效。国家统一法律职业资格考试实行纸笔考试或者计算机化考试。国家统一法律职业资格考试实行全国统一评卷，统一确定合格分数线，考试成绩及合格分数线由司法部公布。"
  },
  {
    "instruction": "国家统一法律职业资格考试内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "国家统一法律职业资格考试的内容和命题范围以司法部当年公布的《国家统一法律职业资格考试大纲》为准。"
  },
  {
    "instruction": "国家统一法律职业资格考试时间？",
    "input":"",
    "output": "国家统一法律职业资格考试的具体考试时间和相关安排在举行考试三个月前向社会公布。国家统一法律职业资格考试实行全国统一命题。"
  },
  {
    "instruction": "国家统一法律职业资格考试报名条件有哪些？",
    "input":"",
    "output": "符合以下条件的人员，可以报名参加国家统一法律职业资格考试：（一）具有中华人民共和国国籍；（二）拥护中华人民共和国宪法，享有选举权和被选举权；（三）具有良好的政治、业务素质和道德品行；（四）具有完全民事行为能力；（五）具备全日制普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位；全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历，并获得法律硕士、法学硕士及以上学位；全日制普通高等学校非法学类本科及以上学历并获得相应学位且从事法律工作满三年。"
  },
  {
    "instruction": "当事人申请法律援助，具有哪些情形可以不受经济困难条件的限制？",
    "input":"",
    "output": "根据《法律援助法》第三十二条规定，有下列情形之一，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件的限制：（一）英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；（二）因见义勇为行为主张相关民事权益；（三）再审改判无罪请求国家赔偿；（四）遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益；（五）法律、法规、规章规定的其他情形。"
  },
  {
    "instruction": "公证员最高执业年龄是多少岁？",
    "input":"",
    "output": "年龄二十五周岁以上六十五周岁以下。"
  },
  {
    "instruction": "退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，怎么处罚？",
    "input":"",
    "output": "《退役士兵安置条例》第五十一条规定，退役士兵弄虚作假骗取安置待遇的，由安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门取消相关安置待遇。"
  },
  {
    "instruction": "申请离婚登记手续？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国民法典》第一千零七十六条规定“夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见”。第一千零七十九条规定“夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：（一）重婚或者与他人同居；（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改；（四）因感情不和分居满二年；（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。经人民法院判决不准离婚后，双方又分居满一年，一方再次提起离婚诉讼的，应当准予离婚”。具体请咨询当地民政部门、人民法院。"
  },
  {
    "instruction": "华侨子女在国内就读高中有什么规定？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院侨务办公室教育部关于华侨学生在国内接受高中阶段教育有关问题的通知》规定，华侨学生可以在父母出国前或祖父母、外祖父母户籍所在地进行身份认定并参加高中阶段学校考试招生，与当地户籍学生享受同等政策。华侨学生按照规定缴纳学费，收费标准与当地学生一致。"
  },
  {
    "instruction": "哪些门诊费用暂时不能直接结算？怎么办？",
    "input":"",
    "output": "考虑到普通门诊和门诊慢特病报销水平一般不同，为了避免影响参保人待遇水平，减少定点医疗机构反复退费重结的事务性负担，以下两种情况仍然需要参保人回参保地手工报销：一是如果本次就医定点医疗机构没有开通门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算服务，所有门诊慢特病相关治疗费用都不能实现跨省直接结算，注意不要按照普通门诊费用跨省直接结算，需按参保地规定在定点医疗机构全额自费结算后，回参保地手工报销。二是如果本次就医的定点医疗机构开通了门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算，但是参保人的门诊慢特病不属于高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗，发生的医疗费用也不能实现门诊慢特病相关治疗费用跨省直接结算，注意也不要按照普通门诊费用跨省直接结算，需按参保地规定在定点医疗机构全额自费结算后，回参保地手工报销。跨省异地就医参保人一定要通过国家医保服务平台APP查询自己的门诊慢特病资格认定信息，对自己能够享受的门诊待遇了解清楚。"
  },
  {
    "instruction": "企业年金的缴费比例是多少？",
    "input":"",
    "output": "企业缴费每年不超过本企业职工工资总额的8%。企业和职工个人缴费合计不超过本企业职工工资总额的12%。具体所需费用，由企业和职工一方协商确定。职工个人缴费由企业从职工个人工资中代扣代缴。"
  },
  {
    "instruction": "企业年金方案终止的条件？",
    "input":"",
    "output": "有下列情形之一的，企业年金方案终止：1.企业因依法解散、被依法撤销或者被依法宣告破产等原因，致使企业年金方案无法履行的；2.因不可抗力等原因致使企业年金方案无法履行的；3.企业年金方案约定的其他终止条件出现的。"
  },
  {
    "instruction": "领取企业年金的条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "符合下列条件之一的，可以领取企业年金：1.职工在达到国家规定的退休年龄或者完全丧失劳动能力时，可以从本人企业年金个人账户中按月、分次或者一次性领取企业年金，也可以将本人企业年金个人账户资金全部或者部分购买商业养老保险产品，依据保险合同领取待遇并享受相应的继承权；2.出国（境）定居人员的企业年金个人账户资金，可以根据本人要求一次性支付给本人；3.职工或者退休人员死亡后，其企业年金个人账户余额可以继承。"
  },
  {
    "instruction": "出现哪些情形，职工企业年金个人账户中企业缴费及其投资收益完全归属于职工个人？",
    "input":"",
    "output": "有下列情形之一的，职工企业年金个人账户中企业缴费及其投资收益完全归属于职工个人：（一）职工达到法定退休年龄、完全丧失劳动能力或者死亡的；（二）有本办法第十二条规定的企业年金方案终止情形之一的；（三）非因职工过错企业解除劳动合同的，或者因企业违反法律规定职工解除劳动合同的；（四）劳动合同期满，由于企业原因不再续订劳动合同的；（五）企业年金方案约定的其他情形。"
  },
  {
    "instruction": "职工被派遣出境工作，工伤保险如何处理？",
    "input":"",
    "output": "职工被派遣出境工作，依据前往国家或者地区的法律应当参加当地工伤保险的，参加当地工伤保险，其国内工伤保险关系中止；不能参加当地工伤保险的，其国内工伤保险关系不中止。"
  },
  {
    "instruction": "职工被借调期间受到工伤事故伤害的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "职工被借调期间受到工伤事故伤害的，由原用人单位承担工伤保险责任，但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。"
  },
  {
    "instruction": "停工留薪期内工资应当如何发放？",
    "input":"",
    "output": "在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。"
  },
  {
    "instruction": "工伤职工可以享受多长时间的停工留薪期？",
    "input":"",
    "output": "停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月。"
  },
  {
    "instruction": "生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由谁来负责？",
    "input":"",
    "output": "生活不能自理的工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责。"
  },
  {
    "instruction": "工伤职工生活护理费如何支付？",
    "input":"",
    "output": "工伤职工已经评定伤残等级并经劳动能力鉴定委员会确认需要生活护理的，从工伤保险基金按月支付生活护理费。生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%。"
  },
  {
    "instruction": "什么是劳动能力鉴定？",
    "input":"",
    "output": "劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。"
  },
  {
    "instruction": "劳动功能障碍分为几个伤残等级？",
    "input":"",
    "output": "劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级。"
  },
  {
    "instruction": "工伤生活自理障碍分为哪几个等级？",
    "input":"",
    "output": "生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。"
  },
  {
    "instruction": "工伤认定申请的时限是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。"
  },
  {
    "instruction": "社会保险行政部门应当多长时间内做出工伤认定决定？",
    "input":"",
    "output": "社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定决定，出具《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》。社会保险行政部门对于事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请，应当自受理工伤认定申请之日起15日内作出工伤认定决定。"
  },
  {
    "instruction": "工伤认定结论送达的时限是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "社会保险行政部门应当自工伤认定决定作出之日起20日内，将《认定工伤决定书》或者《不予认定工伤决定书》送达受伤害职工（或者其近亲属）和用人单位，并抄送社会保险经办机构。《认定工伤决定书》和《不予认定工伤决定书》的送达参照民事法律有关送达的规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "劳动派遣用工单位应当履行的义务？",
    "input":"",
    "output": "用工单位应当履行《中华人民共和国劳动合同法》第六十二条规定的义务，维护被派遣劳动者的合法权益。（一）执行国家劳动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；（二）告知被派遣劳动者的工作要求和劳动报酬；（三）支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的福利待遇；（四）对在岗被派遣劳动者进行工作岗位所必需的培训；（五）连续用工的，实行正常的工资调整机制。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他用人单位。"
  },
  {
    "instruction": "劳动人事关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，申请仲裁时效是如何规定的？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》规定，劳动人事关系存续期间因拖欠劳动报酬发生争议的，劳动者申请仲裁的时效不受一年的限制；但是，劳动人事关系终止的，应当自劳动人事关系终止之日起一年内提出。"
  },
  {
    "instruction": "劳动人事争议仲裁裁决结案的案卷要保存几年？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》，仲裁裁决结案的案卷，保存期不少于十年；仲裁调解和其他方式结案的案卷，保存期不少于五年；国家另有规定的，从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "劳动人事争议仲裁委员会应当优先立案，优先审理的情形有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《劳动人事争议仲裁办案规则》规定，劳动者一方在十人以上并有共同请求的争议，或者因履行集体合同发生的劳动争议，仲裁委员会应当优先立案，优先审理。"
  },
  {
    "instruction": "劳动争议案卷正卷材料，允许当事人及其代理人查阅、复制吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》，仲裁委员会应当建立案卷查阅制度。对案卷正卷材料，应当允许当事人及其代理人依法查阅、复制。"
  },
  {
    "instruction": "劳动争议当事人对管辖有异议的，怎么处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》，当事人提出管辖异议的，应当在答辩期满前书面提出。仲裁委员会应当审查当事人提出的管辖异议，异议成立的，将案件移送至有管辖权的仲裁委员会并书面通知当事人；异议不成立的，应当书面决定驳回。当事人逾期提出的，不影响仲裁程序的进行。"
  },
  {
    "instruction": "劳动争议当事人在庭审辩论终结后提出回避申请的，是否影响仲裁程序的进行？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》，当事人在庭审辩论终结后提出回避申请的，不影响仲裁程序的进行。"
  },
  {
    "instruction": "在申请劳动仲裁的时效期间内，出现哪些情形的，仲裁时效中断？",
    "input":"",
    "output": "《劳动人事争议仲裁办案规则》规定，在申请仲裁的时效期间内，有下列情形之一的，仲裁时效中断：（一）一方当事人通过协商、申请调解等方式向对方当事人主张权利的；（二）一方当事人通过向有关部门投诉，向仲裁委员会申请仲裁，向人民法院起诉或者申请支付令等方式请求权利救济的；（三）对方当事人同意履行义务的。从中断时起，仲裁时效期间重新计算。"
  },
  {
    "instruction": "劳动仲裁期间如何理解？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动人事争议仲裁办案规则》，仲裁期间包括法定期间和仲裁委员会指定期间。仲裁期间的计算，《劳动人事争议仲裁办案规则》未规定的，仲裁委员会可以参照民事诉讼关于期间计算的有关规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”噪声污染防治行动计划》出台的背景及基本定位是什么？",
    "input":"",
    "output": "党的二十大报告强调，生态环境保护任务依然艰巨。习近平总书记指出，我国生态文明建设到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。随着蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战取得显著成效，人民群众对生态环境质量的期望越来越高，对生态环境问题的容忍度也越来越低，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉的热点和焦点。2021年，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件，其中噪声扰民问题占全部举报的45.0%，居各环境污染要素的第2位。加强噪声污染防治是解决群众反映强烈突出环境问题的迫切需要，是坚持以人民为中心发展思想的具体体现。为积极回应人民群众对优美环境的新要求新期待，深入贯彻习近平总书记“还自然以宁静、和谐、美丽”的重要指示精神，《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求，“实施噪声污染防治行动，加快解决群众关心的突出噪声问题”。按照党中央、国务院的决策部署，生态环境部会同中央文明办、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、公安部、民政部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、文化和旅游部、市场监管总局、铁路局、民航局以及中国国家铁路集团有限公司共同编制了《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》立足于《中华人民共和国噪声污染防治法》实施的重大机遇，聚焦于与人民群众息息相关的突出问题，充分考虑了噪声污染防治的特点，系统谋划了“十四五”期间各部门拟主要开展的噪声污染防治工作。编制实施《行动计划》，对于实现声环境质量持续改善具有重要的战略意义和引领带动作用，是全面学习贯彻党的二十大精神的实际体现，是深入贯彻习近平生态文明思想的重要举措，也是加快解决人民群众的急难愁盼问题的具体行动。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”噪声污染防治行动计划》的主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）共十章50条，构建了“1+5+4”的框架体系：实现“1”个目标，持续改善全国声环境质量；深化“5”类管控，推动噪声污染防治水平稳步提高；强化“4”个方面，建立基本完善的噪声污染防治管理体系。实现“1”个目标。《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，将“打好技术基础、补齐领域短板、强化机制弱项、紧抓责任落实”作为总基调，进一步明确了“十四五”期间噪声污染防治工作思路。通过实施噪声污染防治行动，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系，有效落实治污责任，稳步提高治理水平；落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求，到2025年，全国声环境功能区夜间达标率达到85%，推动实现全国声环境质量的持续改善。深化“5”类管控。多措并举推动噪声源污染治理，稳步提高噪声污染防治水平：一是严格噪声源头管理，完善相关规划要求，优化噪声敏感建筑物建设布局，严格落实污染防治要求，紧抓产品质量监管，推广先进技术。二是深化工业企业噪声污染防治，树立工业噪声治理标杆，加强工业园区管控，推进工业噪声实施排污许可和重点排污单位管理。三是强化建筑施工噪声污染防治，推广低噪声施工设备，落实建筑施工噪声管控责任，加严噪声敏感建筑物集中区域施工要求。四是加大交通运输噪声污染防治，严格机动车、船舶噪声监管治理，加强公路和城市道路养护，细化城市轨道、铁路噪声污染防治要求，深化民用机场周围噪声治理。五是推进社会生活噪声污染防治，严格经营场所噪声管理，营造文化场所宁静氛围，细化公共场所管理要求，文明开展娱乐、旅游活动，重点针对社区和邻里噪声完善管理举措，共同维护社会和谐。强化“4”个方面。以建立基本完善的噪声污染防治管理体系为目标，强化以下四个方面：一是夯实声环境管理基础，开展声环境功能区划定和评估，推动划定噪声敏感建筑物集中区域，发布噪声污染防治信息，推动落实地方声环境质量改善责任。二是完善法规标准、加强科技教育支撑，推动相关法律法规与《中华人民共和国噪声污染防治法》衔接，完善噪声污染防治标准体系，加强科研教育和人才培养，促进科技成果转化。三是加强监测、严格执法，强化声环境质量监测站点管理，推动功能区声环境质量自动监测，严格噪声污染防治领域执法，提升基层执法能力。四是紧抓责任落实、引导全民共治，推进噪声污染防治协同联动，优化纠纷解决方式，严格考核问责，推动噪声污染防治队伍建设，构建社会共治良好局面。"
  },
  {
    "instruction": "《“十四五”噪声污染防治行动计划》的突出特点有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》）作为“十四五”期间噪声污染防治工作的指导性文件，进一步巩固了工作基础、强化了重点管控措施、细化了《中华人民共和国噪声污染防治法》（以下简称《噪声法》）规定要求、完善了社会共治理念，力求逐步满足人民群众日益增长的和谐安宁环境需要。主要体现在四个方面：一是突出基础。《行动计划》由16个部门和单位共同编制、共同完善、共同印发，结合噪声污染防治各主要职能部门的工作基础，在完善法律法规、健全标准体系、提升监测监管能力等方面明确任务，在提升文明意识、鼓励先进示范、倡导全民共治等方面细化要求，循序渐进、齐抓共管，共同构建噪声污染防治大格局。二是突出重点。《行动计划》聚焦人民群众重点关注的问题，实施源头预防、传输管控、受体保护全过程监管，通过树立噪声污染治理标杆、施工工地分级分类、建设宁静小区等方式强化正面引导，共建和谐生活氛围。明确重点噪声源的管控措施，针对重点工业企业、噪声敏感建筑物集中区域施工细化要求，针对交通运输噪声、社会生活噪声特点优化举措，逐步提升噪声污染治理水平。三是突出依法。《行动计划》作为推动《噪声法》实施的重要配套文件，全面遵循法律规定要求，在准确把握法律新规定新制度新任务的基础上，针对相关条款进行了延伸与细化，具体内容未超出法律界限。《噪声法》基本条款（前七章）均已在《行动计划》中落实，发布实施《行动计划》是全面落实《噪声法》的重要体现。四是突出社会共治。《行动计划》基于《噪声法》中社会共治的基本原则，明确政府责任、加强部门协同、增强上下联动、深化自治管理、优化纠纷解决方式、实施全民行动，充分保障人民群众参与监督噪声污染防治的权利，调动与发挥社会力量共同治理噪声污染，推动形成宁静和谐的文明意识和社会氛围。"
  },
  {
    "instruction": "如何抓好《“十四五”噪声污染防治行动计划》实施落地？",
    "input":"",
    "output": "为落实《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》），完成既定目标任务，防治噪声污染，保障公众健康，后续将做好如下重点工作。一是加强分工负责。生态环境部将会同各相关部门，将《行动计划》任务目标纳入本部门的工作计划，抓紧制修订相关配套法规标准，有序推动各项工作落实；部门间将加强协同配合，及时协调解决推进过程中出现的困难和问题；推动上下联动，逐级落实噪声污染防治责任。二是强化指导监督。指导各地结合噪声污染防治管理实际需求，及时依法明确职责分工，建立噪声污染防治协调联动机制，制定本行政区域的行动计划或实施方案；推动落实《行动计划》任务目标，严格监督考核，确保各项措施落到实处。三是加大宣传引导。加强宣传、解读、技术指导等工作，确保相关部门、地方、企业、基层群众性自治组织等理解好、把握好、落实好《行动计划》相关要求，增强公众噪声污染防治意识，有效发挥社会监督作用，合力推动形成人人有责、人人参与、人人受益的社会共管共治氛围。"
  },
  {
    "instruction": "《重点管控新污染物清单（2023年版）》出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "新污染物是指排放到环境中的具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，对生态环境或者人体健康存在较大风险，但尚未纳入管理或者现有管理措施不足的有毒有害化学物质。我国是化学物质生产使用大国，加强新污染物管控工作，是深化环境污染防治，保护国家生态环境安全的必然要求，对于防范环境与健康风险意义重大。党中央、国务院高度重视新污染物治理工作。习近平总书记多次就新污染物治理作出重要指示。党的二十大在部署“深入推进环境污染防治”时，明确提出“开展新污染物治理”的重要任务。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》把新污染物治理能力明显增强作为“十四五”时期主要目标予以部署，并明确提出要强化源头准入，动态发布重点管控新污染物清单及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。2022年5月，国务院办公厅印发《新污染物治理行动方案》，对新污染物治理工作进行全面部署，进一步明确要求2022年发布首批重点管控新污染物清单。生态环境部深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习领会习近平总书记关于新污染物治理的重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同工业和信息化部、农业农村部、商务部、海关总署、市场监督管理总局等部门共同制定了《重点管控新污染物清单（2023年版）》（以下简称《清单》）。《清单》以有效防范新污染物环境与健康风险为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，遵循全生命周期环境风险管理理念，科学筛查评估有毒有害化学物质环境风险，精准识别需要重点管控的新污染物，依法实施分类治理、全过程环境风险管控，推动形成贯穿全过程、涵盖各类别、采取多举措的治理体系，为以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战提供新的目标靶向，有效支撑深入打好污染防治攻坚战，提升美丽中国、健康中国建设水平。发布《清单》，是落实党中央、国务院决策部署的具体举措，进一步明确了目前新污染物治理“治什么、怎么治”，是全面落实《行动方案》的主要抓手，防控突出的新污染物环境风险，切实保障生态环境安全和人民群众身体健康。"
  },
  {
    "instruction": "《重点管控新污染物清单（2023年版）》的主要内容包括？",
    "input":"",
    "output": "《重点管控新污染物清单（2023年版）》（以下简称《清单》）由正文和附表组成。正文包括六个部分：一是编制依据。即《中华人民共和国环境保护法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》）以及国务院办公厅印发的《新污染物治理行动方案》（以下简称《行动方案》）等相关法律法规和文件。二是编制原则。按照《行动方案》有关要求，根据有毒有害化学物质的环境风险，结合监管实际，经过技术可行性和经济社会影响评估后，确定列入《清单》的新污染物。三是管控要求。按照《意见》有关要求，对列入《清单》的新污染物，应当采取禁止、限制、限排等环境风险管控措施。四是部门职责。根据有关法律法规，各级生态环境、工业和信息化、农业农村、商务、市场监督管理等部门以及海关，应当按照职责分工依法加强对新污染物的管控、治理。五是动态调整。按照《意见》有关要求，动态发布重点管控新污染物清单及其禁止、限制、限排等环境风险管控措施。六是生效日期。按照《规章制定程序条例》的相关规定，《清单》的生效日期为2023年3月1日。附表中包括四类14种类重点管控新污染物的名称、对应的化学文摘社登记号（CAS号）及其主要环境风险管控措施。"
  },
  {
    "instruction": "《重点管控新污染物清单（2023年版）》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《重点管控新污染物清单（2023年版）》（以下简称《清单》）的总体思路是以习近平生态文明思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展与保护；坚持系统观念，以有效防范新污染物环境与健康风险为核心，遵循全生命周期环境风险管理理念；坚持问题导向，聚焦新污染物环境与健康风险，突出精准治污、科学治污、依法治污。在《清单》编制过程中，一是重点关注环境和健康危害大且在我国环境风险已经显现的、群众反映强烈的，以及国际社会广泛关注的、国际环境公约管控的新污染物，精准识别首批重点管控新污染物；二是深入分析每个新污染物全生命周期可能产生环境风险的主要环节，坚持问题导向，精准发力，分类治理，科学制定“一品一策”的全生命周期环境风险管控措施，并强化对环境风险管控措施的社会经济影响评估；三是在《清单》有关措施的落实方面，明确各有关部门应按照国家有关法律法规的规定，依法对重点管控新污染物实施监督管理，压实企业主体责任。"
  },
  {
    "instruction": "《重点管控新污染物清单（2023年版）》规定了哪些主要环境风险管控措施？",
    "input":"",
    "output": "《重点管控新污染物清单（2023年版）》主要包括四类14种类新污染物：编号1—9是《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》明确的持久性有机污染物（POPs）。持久性有机污染物具有环境持久性和生物累积性等特征，一旦进入环境不易降解，即使是极低浓度也可能造成较大的环境风险。综合考虑履约要求，对这类新污染物主要采取以源头禁止或者限制为主的环境风险管控措施，并经综合评估替代品和替代技术的基本情况，分析对生产企业及其下游产业链的影响，对部分现有使用用途的禁止或者限制措施保留了过渡期，给企业完全替代和管理部门提升监管能力留出时间。编号10—11是已列入有毒有害大气污染物名录或有毒有害水污染物名录、需实施重点管控的新污染物。这两类新污染物在我国产量和用量均较大，用途广泛。尽管相关管理部门已采取了一些用途和排放管控措施，但环境风险依然存在，主要聚焦在生产使用企业的点源排放，以及相关产品在消费过程的环境排放引发的环境风险。针对主要环境风险点，采取包括用途限制、产品中含量限制、污染物排放管控和环境风险预警等环境风险管控措施，涵盖主要环境风险环节，突出全生命周期环境风险防控。编号12是近期社会高度关注的环境内分泌干扰物壬基酚。在我国，壬基酚主要用于生产表面活性剂——壬基酚聚氧乙烯醚，少部分用作农药助剂等。主要环境风险聚焦在生产使用企业的点源排放，以及相关产品在使用过程的环境排放引发的环境风险。结合我国现行管理规定，采取三项管控措施：一是禁止使用壬基酚作为助剂生产农药产品；二是禁止使用壬基酚生产壬基酚聚氧乙烯醚；三是禁止将壬基酚用作化妆品组分。编号13是国内外高关注的抗生素类物质。抗生素的环境危害主要表现在产生的耐药基因通过环境在菌群间转移所引发的细菌耐药问题。主要环境风险聚焦在过量和不规范使用导致的环境排放。采取三项主要环境风险管控措施：一是严格落实国家有关抗菌药物销售使用的相关管理规定，减少过量和不规范使用产生的环境排放；二是根据国家危险废物名录或危废鉴别标准，对抗生素生产过程中产生的抗生素菌渣实施环境管理；三是严格落实《发酵类制药工业水污染物排放标准》等相关排放管控要求。编号14是我国已淘汰的持久性有机污染物，采取的主要环境风险管控措施是继续严格落实现行的源头禁止、固废环境管理和土壤污染风险管控要求。"
  },
  {
    "instruction": "如何有效推进《重点管控新污染物清单（2023年版）》的实施？",
    "input":"",
    "output": "生态环境部将会同工业和信息化部、农业农村部、商务部、海关总署、市场监督管理总局等部门，扎实推动《重点管控新污染物清单（2023年版）》落地见效。一是做好宣传解读，让管理部门掌握好管理要求，让企业充分了解合规要求，有效发挥社会监督作用；二是加强部门间工作协同，共同推进《清单》的各项环境风险管控措施有效落实落地落细；三是研究将《清单》落实情况纳入生态环境保护相关考核，压实地方责任。"
  },
  {
    "instruction": "根据国资委印发《国有企业商务招待管理规定》，请问基于商务合作基础上的国有企业集团总部业务人员的招待是否属于商务招待？",
    "input":"",
    "output": "《国有企业商务招待管理规定》第三条明确“国有企业商务招待对象不包括党政军机关工作人员和国有企业集团总部工作人员”，您提到的“基于商务合作基础上的国有企业集团总部业务人员”属于国有企业集团总部工作人员，不应作为商务招待对象。"
  },
  {
    "instruction": "《中央企业合规管理办法》关于第二十八条：各中央企业应当将合规管理纳入对所属单位的考核评价。请问合规考核是否存在明确的考核指标，若无，企业应该参照什么去制定考核所属单位的指标？",
    "input":"",
    "output": "关于第28条“将合规管理纳入考核评价”:中央企业对所属单位合规管理工作考核的内容和标准，一般由企业按照《中央企业合规管理办法》要求，根据实际情况自行确定。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》文中的“员工持股计划”是否包含《关于印发<关于国有控股混合所有者企业开展员工持股试点的意见>的通知》文中相关形式的员工持股？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》（国资发财评规〔2021〕75号）中的“员工持股计划”包含《关于印发<关于国有控股混合所有者企业开展员工持股试点的意见>的通知》（国资发改革（2016）133号）文中相关形式的员工持股。"
  },
  {
    "instruction": "《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》出台有哪些背景？目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记先后多次就生态保护红线作出重要指示批示。要求“在生态保护红线方面，要建立严格的管控体系，实现一条红线管控重要生态空间，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”“完善自然保护地、生态保护红线监管制度”“以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程”。党中央、国务院高度重视生态保护红线生态环境保护工作。先后印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，提出落实地方各级党委和政府主体责任，强化生态保护红线刚性约束，形成一整套生态保护红线管控和激励措施，实行严格管控，建立监测网络和监管平台，开展定期评价，强化执法监督，建立考核机制。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》明确，加强生态保护红线生态状况监测评估，加强生态保护红线监管，依法加大生态破坏问题监督和查处力度。规范监督是生态环境部门切实履行职责的必然要求。《深化党和国家机构改革方案》《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》明确，生态环境部统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，负责指导协调和监督生态保护修复工作，承担生态保护红线相关监管工作。生态环境部制定本《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》，明确生态保护红线生态环境监督制度安排和具体工作要求，规范生态环境部门生态保护红线生态环境监督工作，最终目的是加强生态保护红线生态环境监督，确保生态保护红线生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，保障国家生态安全。"
  },
  {
    "instruction": "《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》的适用范围？",
    "input":"",
    "output": "《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》（以下简称《办法》）适用于生态环境部门开展的生态保护红线生态环境监督工作。《办法》所称的生态保护红线是指经国务院批准，由省级人民政府发布实施的生态保护红线。生态保护红线内各级各类自然保护地生态环境监管，法律法规已有规定的从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "生态环境部门在开展生态保护红线生态环境监督方面的主要思路？",
    "input":"",
    "output": "关于如何开展生态保护红线生态环境监督工作，主要从谁来监督、监督什么、怎么监督、监督结果怎么应用四个方面考虑。首先是谁来监督，明确生态保护红线的监督主体，即：生态环境部门立足生态保护红线生态环境监督职责，把握监督定位，通过监督地方各级政府及部门履职情况，压实地方政府严守生态保护红线主体责任。其次是监督什么，明确生态保护红线的具体监督事项，重点是聚焦“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的目标，对生态保护红线生态环境相关制度制定与落实情况、生态保护红线调整对生态环境的影响、生态保护红线内人为活动对生态环境的影响、生态功能状况及变化、生态破坏问题及其处理整改情况、生态保护修复工程实施生态环境成效等进行监督。第三是怎么监督，明确具体的监督手段和措施。主要是通过对生态保护红线调整方案的生态环境影响提出审核意见，依托生态质量监测网络和国家生态保护红线监管平台，开展生态保护红线监督监测和生态状况评估，建立生态破坏问题监督工作程序，加强生态环境保护综合行政执法，开展生态保护红线内生态保护修复工程实施生态环境成效评估等，实现对生态保护红线各项监督事项的监督。最后是监督结果怎么应用，通过信息公开、纳入生态环境领域相关考核、纳入中央生态环境保护督察、开展生态环境损害赔偿、依法依纪依规移送查处问责等多种方式，打好组合拳，形成监督闭环，强化监督结果应用，切实发挥监督作用。"
  },
  {
    "instruction": "在保障《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》实施效果方面有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "一是不断健全监督机制。生态环境部将在实践中不断细化生态保护红线生态环境监督的工作流程，完善生态保护红线监管指标体系和标准规范，健全生态保护红线监督监测、生态状况评估、问题线索移交、信息公开等各项制度机制。二是加强监督技术支撑。依托生态质量监测网络和国家生态保护红线监管平台，综合利用“五基”协同天空地一体化生态环境立体遥感监测体系，建立科学准确的生态监督监测评估体系，切实提高生态保护红线生态环境监督的智慧化、信息化水平，实现高效监督。三是加强沟通协作。切实加强与自然资源、林草等相关部门的沟通协作，强化信息公开，鼓励公民、法人和其他组织依法依规参与生态保护红线生态环境监督，形成监督合力，共同守护好生态保护红线。"
  },
  {
    "instruction": "《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》与《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》的关系？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》是由自然资源部、生态环境部、国家林业和草原局共同制定的，从管理的角度出发，明确生态保护红线人为活动管控、生态保护红线占用审批以及加强生态保护红线监管等要求。《生态保护红线生态环境监督办法（试行）》则是立足监督性监管定位，由生态环境部单独制定印发的行政规范性文件，明确生态保护红线生态环境监督制度安排和具体工作要求，规范生态环境部门生态保护红线生态环境监督工作。生态环境监督工作由各级生态环境部门独立组织开展，必要时联合相关部门开展。二者相辅相成，共同贯彻习近平总书记关于生态保护红线的重要指示批示，落实党中央、国务院关于严守生态保护红线的决策部署，实现一条红线守住自然生态安全边界的目标。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境统计管理办法》的主要背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作。党的十八大以来，习近平总书记立足党和国家发展大局，多次对统计工作作出重要讲话和指示批示。2016年10月，习近平总书记主持召开中央深化改革领导小组第二十八次会议时指出，“防范和惩治统计造假、弄虚作假，根本出路在深化统计管理体制改革”“要健全统一领导、分级负责的统计管理体制”“确保统计资料真实准确、完整及时”；2021年8月，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议时强调，“要加快统计制度方法改革，加大现代信息技术运用，夯实统计基层基础”。党中央、国务院对统计工作作出一系列重要部署，要求更好发挥统计作用，加快统计改革发展。《中华人民共和国统计法》及其实施条例修订出台，《部门统计调查项目管理办法》印发实施，为做好生态环境统计提供了工作遵循，也提出了新的要求。生态环境统计是生态环境保护的重要基础性工作。“十四五”时期，生态环境保护更加突出精准治污、科学治污、依法治污，生态环境统计支撑管理重要性日益突出。原《环境统计管理办法》是生态环境统计领域的重要管理制度，多年来为开展环境统计管理、规范环境统计工作提供重要保障，同时在实施过程中也出现了与新形势新要求不适应的问题，亟需开展修订完善，以更好适应和服务新时代推进美丽中国建设和深入打好污染防治攻坚战的管理需要。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境统计管理办法》修订中有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "《生态环境统计管理办法》（以下简称《管理办法》）的修订主要考虑以下7个方面。一是突出统计质量管理。《管理办法》将强化质量管理融入生态环境统计调查的全过程，提出建立质量控制体系，明确统计调查对象应及时、准确、如实填报生态环境统计信息，落实各级生态环境部门质量控制和组织开展监督检查等职责，保障生态环境统计质量。二是理顺统计工作机制。《管理办法》进一步明晰统一领导、分级负责的统计管理体系，理顺企业填报、各级生态环境部门逐级审核汇总、按照规定统一发布的工作机制，明确生态环境统计综合机构和职能机构相应工作职责，督促各司其职、分工合作、协调配合，提高生态环境统计工作效能。三是压实统计工作责任。《管理办法》进一步明确统计调查对象、各级生态环境部门及相关单位和人员的职责，确保生态环境统计事有人管、活有人干、责有人担。统计调查对象对统计资料真实性、准确性、完整性等负主体责任，各级生态环境部门对收集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。四是防范和惩治统计造假弄虚作假。《管理办法》严格落实中央文件及生态环境部《关于防范生态环境统计造假弄虚作假有关责任的规定（试行）》要求，增加了防范和惩治生态环境统计造假、弄虚作假有关内容，明确相关人员和机构责任。五是拓展统计成果应用。《管理办法》以强化应用、服务管理为重要目标，提出加强对生态环境统计资料的挖掘和分析，提供多样化应用产品，强化统计资料时效性，为生态环境管理提供多领域、多维度的信息服务和决策支持。六是加强统计资料管理。《管理办法》提出建立健全统计资料管理制度，做好资料管理、规范使用和统一发布，提高生态环境统计资料的一致性和权威性，加强对生态环境统计资料的保密管理，建立健全网络安全保护制度，加强信息化建设。七是减轻基层和企业负担。《管理办法》对新设生态环境统计调查项目提出明确要求，控制专项统计调查数量，拓展行政记录运用，依托现有工作基础开展统计，优化统计调查制度设计，减少企业与基层填报量。"
  },
  {
    "instruction": "《生态环境统计管理办法》设置了“监督检查”章节，生态环境统计监督检查对象主要有哪些，重点监督检查哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《生态环境统计管理办法》（以下简称《管理办法》）中新设“第六章监督检查”，对开展生态环境统计监督检查作出明确规定。2017年7月，国家统计局印发《统计执法监督检查办法》（国家统计局令第21号），要求县级以上人民政府有关部门负责监督本部门统计调查中执行统计法情况，建立统计执法监督检查工作机制和相关制度，组织开展统计执法监督检查工作。《管理办法》为此明确提出，生态环境统计监督检查对象是与生态环境统计工作相关的各级生态环境主管部门和统计调查对象。开展生态环境统计监督检查主要包括三个方面内容：一是生态环境主管部门和调查对象履行生态环境统计法定职责，遵守执行统计法律法规，依法开展统计活动等情况。二是建立防范和惩治生态环境统计造假、弄虚作假责任制，问责统计违纪违法行为，协助统计机构查处生态环境统计违法行为，建立统计违纪违法案件移送机制等情况。三是应当监督检查的其他情况。"
  },
  {
    "instruction": "如何有效实施《生态环境统计管理办法》，有哪些重点工作安排？",
    "input":"",
    "output": "《生态环境统计管理办法》（以下简称《管理办法》）印发后，生态环境部将全面推动《管理办法》贯彻落实，持续深化生态环境统计改革，不断提升生态环境统计工作能力和水平。一是做好宣传解读，加强帮扶指导。采取多种形式做好《管理办法》宣传解读和培训，对基础比较薄弱的地方有针对性地开展指导和帮扶，确保各级生态环境部门和统计调查对象理解好、把握好、落实好相关要求。二是完善工作机制，形成工作合力。严格按照《管理办法》要求，积极推进各级相关部门按要求完成生态环境统计重点任务，确保制度规定执行到位、各方责任履行到位，形成多方协同推进的工作合力。三是突出重点领域，深化统计改革。加快生态环境统计改革任务落实落地，特别是从提升统计技术体系科学性、质控体系有效性、信息发布时效性、统计报告权威性等方面不断深化改革，以改革创新推动生态环境统计高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》发布的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "入河入海排污口（以下简称排污口）是流域、海域生态环境保护的重要节点。加强和规范排污口监督管理对改善水生态环境质量，保护和建设美丽河湖、美丽海湾具有重要作用。党中央、国务院高度重视排污口监督管理改革工作，2022年年初，国务院办公厅印发了《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），对排污口监督管理进行顶层设计，提出明确要求。为指导各地贯彻落实《实施意见》，全面推进排污口排查、监测、溯源、整治及监督管理各项任务，生态环境部办公厅、水利部办公厅联合印发了《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》（以下简称《通知》），对《实施意见》提出的重点任务进行了细化分解，明确了时间节点和具体要求。《通知》是贯彻落实《实施意见》的重要举措，对于指导各地深入理解《实施意见》精神实质，准确把握工作要求，着力抓好《实施意见》贯彻落实，具有重要意义。"
  },
  {
    "instruction": "《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》主要内容有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》分为六个部分。第一部分为深刻认识加强排污口监督管理的重要意义。第二至第六部分，分别明确了五个方面的重点任务。一是制定出台贯彻落实《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）方案。各省份抓紧制定贯彻落实《实施意见》工作方案，并指导督促地市级人民政府制定实施方案，组织开展排污口排查、监测、溯源、整治及监管等各项工作。二是分阶段推进排查整治工作。各省份要组织各地市摸清本行政区域内排污口底数，建立管理台账并动态更新。按照流域干流及重要支流（水体）、重点湖泊、重点海湾清单和分年度目标，分阶段推进排查整治工作。三是依法依规审批备案。要求各流域（海域）生态环境监督管理局（以下简称各流域海域局）细化明确入河排污口设置审批权限范围和具体边界，属地省级生态环境部门确定本行政区域内分级审批权限。各级生态环境部门将入河排污口设置审批纳入行政许可事项清单。四是加强事中事后监管。各地要充分发挥河湖长制、水污染防治联防联控机制以及地方水污染防治相关工作机制作用，统筹推进相关工作。建立健全“市县自查—省级核查—流域海域局抽查”的监管模式，并明确了各级开展核查、抽查的重点。五是加快推进信息化建设。生态环境部依托现有生态环境信息平台，建设全国入河入海排污口监督管理信息化平台，动态管理排污口排查整治、设置审批备案、日常监督管理等信息。省级生态环境部门、各流域海域局定期报送排污口相关信息，加强数据共享，提升信息化管理水平。"
  },
  {
    "instruction": "《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》对排污口排查整治的工作进度有什么具体安排？",
    "input":"",
    "output": "《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》在《关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）基础上，进一步细化了排污口排查整治的分年度目标任务，要求2023年底前，完成流域干流及重要支流（水体）、重点湖泊、重点海湾排污口排查，完成80%溯源和30%整治任务；2024年底前，基本完成上述排污口溯源，完成70%整治任务；2025年底前，全面完成《实施意见》要求的各项目标任务。同时，明确了流域干流及重要支流（水体）、重点湖泊、重点海湾范围。要求长江、黄河、渤海等试点地区，在原有工作范围基础上进一步拓展，实现行政区域全覆盖。"
  },
  {
    "instruction": "《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》对入河排污口设置审批工作提出了哪些要求？",
    "input":"",
    "output": "一是各流域海域局要细化明确入河排污口设置审批权限范围和具体边界，与流域内相关省份协商一致后报生态环境部，经批准后及时更新办事指南，并予以公开。各省级生态环境部门要对上述范围外的入河排污口设置审批，确定本行政区域内分级审批权限，于2023年2月底前完成并向社会公开。二是各级生态环境部门要按照《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》要求，将入河排污口设置审批纳入行政许可事项清单，依法依规实施行政许可，推行告知承诺、集成服务、一网通办等改革措施，实现政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足行政许可申请人办事需求。三是对可能影响防洪、供水、堤防安全和河势稳定的入河排污口设置审批，应征求有管理权限的流域管理机构或者水行政主管部门的意见。在河道管理范围内建设管道、排水等工程设施的，建设单位应依法依规将建设项目工程建设方案报流域管理机构或水行政主管部门，履行河道管理范围内建设项目工程建设方案审批。"
  },
  {
    "instruction": "《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》对排污口事中事后监管提出了哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》强调加强排污口事中事后监管，压实各方责任，形成监管合力。一是对于排污口责任主体：地方生态环境部门要会同相关部门，通过核发排污许可证等措施，依法明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求；二是对于地方政府及相关部门：要充分发挥河湖长制、水污染防治联防联控机制以及地方水污染防治相关工作机制作用，统筹开展相关工作；三是对于生态环境主管部门：要建立健全“市县自查—省级核查—流域海域局抽查”的监管模式。市县要边干边查、定期自查，扎实推进各项任务落地实施，省级采取跨部门联合、相互交叉、双随机等方式组织开展现场核查，各流域海域局以规模以上工矿企业、工业及其他各类园区污水处理厂、城镇污水处理厂排污口等为重点开展监督检查，抽查排污口排放管控要求落实情况、排查整治成效等，发现问题及时通报有关单位。"
  },
  {
    "instruction": "《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见〉的通知》发布后，后续有哪些工作安排？",
    "input":"",
    "output": "一是加强组织协调。生态环境部将充分发挥统筹协调作用，与相关部门加强协同联动，及时协调解决工作推进过程中出现的困难和问题；指导各地明确职责分工，做好分阶段、分年度任务分解，严格监督考核，确保各项任务措施落到实处。二是强化指导调度。通过出台技术指南、组织业务培训、开展技术帮扶、组织经验交流等方式，做好业务指导。同时，建立调度通报机制，利用信息化平台，定期调度各地重点任务进展情况，对工作滞后地区进行预警通报，确保按期完成目标任务。三是做好宣贯解读。加强政策解读、技术指导和宣传教育，确保相关部门、地方、企业等理解好、把握好、落实好文件相关要求，为深入开展排污口监督管理工作营造良好社会氛围。"
  },
  {
    "instruction": "工伤认定后，用人单位不主动申报或者不配合申请劳动能力鉴定，怎么办？",
    "input":"",
    "output": "根据《工伤保险条例》第二十一、二十三条的规定，职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。随着简化证明材料工作的不断推进，工伤职工或者其近亲属在就诊的医疗机构获取工伤医疗的有关资料后即可进行劳动能力鉴定申请。"
  },
  {
    "instruction": "领取失业保险金人员可以申领技能提升补贴吗？",
    "input":"",
    "output": "《关于做好失业保险稳岗位提技能防失业工作的通知》（人社部发〔2022〕23号）规定：“领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可按照初级(五级)不超过1000元、中级(四级)不超过1500元、高级(三级)不超过2000元的标准申请技能提升补贴。政策执行期限至2022年12月31日”。据此，在政策执行期限内，只要满足以上条件的领金人员，可以申领技能提升补贴。"
  },
  {
    "instruction": "《一年期以上人身保险产品信息披露规则》主要规范了哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《一年期以上人身保险产品信息披露规则》（以下简称《规则》）作为《人身保险产品信息披露管理办法》的配套文件，通过明确各类型人身保险产品信息披露的具体要求，全面规范保险公司产品信息披露行为，加大公司信息披露力度，不断提升保险产品的透明度，保护消费者的合法权益。《规则》明确要求一年期以上人身保险产品均应制定产品说明书，并应当按照保险产品的设计类型，对产品宣传材料、保障水平、利益演示等内容进行详细披露，充分揭示产品的长期属性和各类风险特征，并明示交费方式、退保损失等产品关键内容。同时，《规则》要求保险公司披露分红实现率指标，并取消高、中、低三档演示利率表述，调低演示利率水平。同时，给予保险公司适当的业务调整时间，切实防范业务经营风险。"
  },
  {
    "instruction": "教育部对做好2023年普通高校招生工作有何部署要求？",
    "input":"",
    "output": "教育部印发《关于做好2023年普通高校招生工作的通知》，对2023年普通高校招生工作作出部署。一是全力保障考试组织安全平稳。全面落实考试安全责任，完善各类突发事件的应急处置工作预案。加强部门协作机制，强化考试环境综合治理。认真落实有关优化疫情防控的措施要求，统筹做好考试防疫工作。二是持续促进高校招生入学机会公平。继续实施国家支援中西部地区招生协作计划、重点高校面向农村和脱贫地区专项计划，做好随迁子女在流入地参加高考工作。严厉打击“高考移民”。三是稳妥推进高校考试招生改革。扎实推进高考综合改革。持续深化考试内容改革。深入实施强基计划试点工作。进一步完善高等职业教育考试招生制度，推进职普融通、协调发展。四是切实加强招生规范管理。严格执行国家招生计划和招生政策规定，严肃招生工作纪律。严格招生信息安全管理，认真落实招生信息公开制度。强化监督管理，加强涉考培训机构治理，加大违规招生查处力度。五是进一步优化考试招生宣传服务。加强招生宣传规范管理，做好信息发布、政策解读和温馨提示等服务工作。加强考生志愿填报指导。会同有关部门深入实施“高考护航行动”。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》（国办发〔2022〕31号）中提出“开展电子电器产品准入自检自证试点”的明确要求。试点工作在强制性产品认证领域将如何开展？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实《国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》（国办发〔2022〕31号）精神，认监委发布《关于在部分电子电器领域开展强制性产品认证自检自证试点的公告》（2023年第1号），明确在部分电子电器领域组织开展强制性产品认证自检自证试点工作的具体安排。公告详情可在认监委网站查阅。"
  },
  {
    "instruction": "强制性产品认证实施机构如何变更指定信息？",
    "input":"",
    "output": "根据《认监委关于全面开展网上办理强制性产品认证实施机构相关审批工作的通知》（国认监〔2020〕7号），CCC认证实施机构申请指定信息变更、注销或暂停业务范围，应在CCC审批系统（cccxzsp.cnca.cn）提交申请，不需再寄送纸质材料。申请办理进度和审批结果可在CCC审批系统实时查询。"
  },
  {
    "instruction": "如何查询新版《有机产品认证目录》？",
    "input":"",
    "output": "请登录国家认证认可监督管理委员会网站政务信息公告栏中查看《认监委关于调整<有机产品认证目录>的公告》（认监委2022年第16号公告）国家市场监督管理总局2022年12月29日"
  },
  {
    "instruction": "质量管理体系认证证书被暂停期间，企业可否使用该证书？",
    "input":"",
    "output": "国家认证认可监督管理委员会2016年发布的第20号公告《质量管理体系认证规则》第“7.2.3”规定：认证机构应以适当方式公开暂停认证证书的信息，明确暂停的起始日期和暂停期限，并声明在暂停期间获证组织不得以任何方式使用认证证书、认证标识或引用认证信息。"
  },
  {
    "instruction": "指定的认证机构转让指定的认证业务的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十四条，指定的认证机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的，责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，撤销指定直至撤销批准文件，并予公布。指定的认证机构转让指定的认证业务的，依照前款规定处罚。"
  },
  {
    "instruction": "强制性产品认证采信国际电工委员会合格评定体系评价结果的总体要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《认监委关于明确强制性产品认证采信国际电工委员会（IEC）合格评定体系评价结果有关要求的通知》（国认监函〔2023〕1号）要求：（一）采信原则。实施机构应当本着“应采尽采”的原则，避免认证重复评价活动，为产品快速、合规进入市场提供便利。在我国已加入IEC相关合格评定体系互认范围内，对能够符合要求的检测、检查结果，实施机构应当主动予以采信，必要时可补充相应检测、检查活动。（二）协调一致。对不能符合强制性产品认证实施规则要求的IEC相关合格评定体系评价结果，实施机构应当作出不予采信的决定，并及时将相关情况向国内同体系其他实施机构进行通报，确保采信规则基本一致。（三）对等合作。实施机构基于IEC合格评定体系多边互认机制开展机构间合作时，应遵循对等的原则，积极推动我国强制性产品认证结果及IEC合格评定结果得到境外机构承认与采信。"
  },
  {
    "instruction": "根据《网络市场监管与服务示范区创建管理办法（试行）》，示范区创建申报流程是什么？创建活动周期多长？",
    "input":"",
    "output": "《网络市场监管与服务示范区创建管理办法（试行）》（以下简称《办法》）第七条，创建对象填写《全国网络市场监管与服务示范区创建申报表》，并将创建方案和相关材料于每年5月底前通过国家网络交易监管平台报所在地省级市场监管部门。各省级市场监管部门收到申报材料后，应当在1个月内按照《办法》第六条规定的条件进行初步审查。符合条件的，每年6月底前通过国家网络交易监管平台报送市场监管总局。《办法》第八条，经市场监管总局同意后，创建对象开始创建活动。创建活动周期一般不超过2年。"
  },
  {
    "instruction": "船舶污染清除单位所配备的主船和辅助船是否为海事所管辖的船舶？",
    "input":"",
    "output": "根据《船舶污染海洋环境应急防备和应急处置管理规定》、《船舶污染清除协议制度管理办法》和《船舶污染清除单位应急清污能力要求》（JT/T1081），污染清除单位应配备具有溢油围控、回收与清除、临时储存、消油剂喷洒、应急辅助卸载和污油水处理等功能的溢油应急处置船和具有布放围油栏、施放收油机、喷洒溢油分散剂、投放和回收吸油材料、施放应急卸载泵、临时储存回收污染物、运送应急物资和人员、监视溢油等一项或几项功能的辅助船舶。上述船舶应为污染清除单位自有，即污染清除单位为船舶所有人或经营人，实际控制船舶的使用。污染清除单位应根据相关规定合理配备溢油应急处置船和辅助船舶，保证其安全可靠并随时可用于清污活动。"
  },
  {
    "instruction": "《城市轨道交通运营管理规定》第十三条规定，“运营单位应当对列车驾驶员定期开展心理测试”，具体是多久开展一次?",
    "input":"",
    "output": "各地运营单位结合列车驾驶员数量、驾驶员工作时间、线路投入运营时间等因素自行确定心理测试周期。"
  },
  {
    "instruction": "外国人出入境需要提交哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "外国人抵达口岸，必须向边防检查站缴验有效护照和中国的签证、证件，填写入出境卡，经边防检查站查验核准加盖验讫章后入境。外国人出境，须缴验有效护照或者其他有效证件，以及准予在中国停留的签证或者居留证件。"
  },
  {
    "instruction": "公民如何查询婚姻登记档案？",
    "input":"",
    "output": "《婚姻登记档案管理办法》对婚姻登记档案的利用做出了严格的规定。婚姻当事人持有合法身份证件，可以查阅本人的婚姻登记档案；因故不能亲自前往查阅的，可以办理授权委托书，委托他人代为办理，委托书应当经公证机关公证。公民查询婚姻登记档案一般情况应到原婚姻登记机关查询。如果婚姻登记档案已经移交到地方国家档案馆，婚姻登记机关应告知当事人，由当事人到档案馆查询。"
  },
  {
    "instruction": "申请个体工商户需提交的材料？",
    "input":"",
    "output": "需准备的材料：（1）经营者签署的个体工商户注册登记申请书；（2）委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证明；（3）经营者身份证明；（4）经营场所证明；（5）《个体工商户名称预先核准通知书》（设立申请前已经办理名称预先核准的须提交）；（6）申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关许可证书或者批准文件；（7）申请登记为家庭经营的，以主持经营者作为经营者登记，由全体参加经营家庭成员在《个体工商户开业登记申请书》经营者签名栏中签字予以确认。提交居民户口簿或者结婚证复印件作为家庭成员亲属关系证明，同时提交其他参加经营家庭成员的身份证复印件；（8）国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。"
  },
  {
    "instruction": "补办结婚登记的效力从何算起？",
    "input":"",
    "output": "根据2020年《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（一）》第六条：男女双方依据民法典第一千零四十九条规定补办结婚登记的，婚姻关系的效力从双方均符合民法典所规定的结婚的实质要件时起算。"
  },
  {
    "instruction": "收养人夫妻一方为外国公民，在哪里办理收养登记？",
    "input":"",
    "output": "《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》（以下简称《办法》）第二条规定，收养人夫妻一方为外国人，在华收养子女，也应当依照本办法办理登记。根据该《办法》第九条规定，“收养关系当事人应当共同到被收养人常住户口所在地的省、自治区、直辖市人民政府民政部门办理收养登记”。"
  },
  {
    "instruction": "低保对象、特困人员能否同时领取临时救助？",
    "input":"",
    "output": "根据《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》（国发〔2014〕47号）规定，临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。对象范围分为两类：一是家庭对象。包括因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭；因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭和遭遇其他特殊困难的家庭。二是个人对象。指因遭遇火灾、交通事故、突发重大疾病或其他特殊困难，暂时无法得到家庭支持，导致基本生活陷入困境的个人。因此，无论是低保对象还是特困人员，只要符合临时救助申请条件，都可以申请临时救助。"
  },
  {
    "instruction": "《道路旅客运输及客运站管理规定》第十一条中规定的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上，自有车辆的判定是否以实际运营为准？",
    "input":"",
    "output": "《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2022年第33号）第十一条规定，经营三类客运班线的班车客运经营者应当自有营运客车10辆以上。其中“自有营运客车10辆以上”可以为符合条件的现有营运客车，不以车辆当时是否处于营运状态进行判定。"
  },
  {
    "instruction": "《中华人民共和国国际船舶运输经营许可证》是否具有有效期？",
    "input":"",
    "output": "根据《国际海运条例》（2019年修订），《国际船舶运输经营许可证》已取消有效期限制，即证书长期有效。但企业经营国际船舶运输业务期间，须确保企业和船舶相关证书文件持续合法有效。"
  },
  {
    "instruction": "定制客运企业是否可以使用微信小程序作为定制软件使用？",
    "input":"",
    "output": "按照《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2022年第33号）（简称《客规》）的规定，提供定制客运网络信息服务的电子商务平台，应当依照国家有关法规办理市场主体登记、互联网信息服务许可或者备案等有关手续。符合规定条件的平台在具体服务方式上，可通过互联网小程序提供服务。"
  },
  {
    "instruction": "大型营运客车持有接驳证在凌晨2点至5点能否在收费站入站通行？",
    "input":"",
    "output": "按照《道路客运接驳运输管理办法（试行）》（交运发〔2017〕208号）的相关规定，持接驳运输车辆凭证的运营客车可以在凌晨2时至5时运行，收费站不应阻拦，可通过扫描凭证上二维码等方式查验证件真伪。"
  },
  {
    "instruction": "新《道路运输从业人员管理规定》实施后是否继续执行在原证件超过有效期2年内（含2年），申请参加相应类别从业资格理论考试合格后，恢复原有从业资格类别？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路运输从业人员管理规定》（交通运输部令2022年第38号）第三十二条，超过从业资格证件有效期180日未申请换证的，将由发证机关注销其从业资格证件。凡被注销的从业资格证件应当由发证机关收回，公告作废并登记归档，无法收回的自行作废。故，从业资格证超期180日未申请换证的，从业人员需根据《道路运输从业人员管理规定》有关要求重新申请取得从业资格证。同时，为便利广大道路运输从业人员网上办事，交通运输部加快推进政务服务“跨省通办”，通过国家政务服务平台“跨省通办”专区、国务院客户端微信小程序、互联网道路运输便民政务服务系统（https://ysfw.mot.gov.cn）、交通运输部微信公众号、“道路运政一网通办”微信小程序和“道运通”手机APP等渠道为留言人及广大驾驶员提供道路运输从业人员从业资格证补发、换发、变更、注销及驾驶员年度诚信考核等事项“一网通办”“全程网办”服务。"
  },
  {
    "instruction": "《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》监管范围是否涉及地方国资委所属国有企业的集团公司及其控股子公司？",
    "input":"",
    "output": "《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（国资委令第37号）第一条规定“为加强和规范中央企业违规经营投资责任追究工作……制定本办法”。本办法适用对象的中央企业是国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责的国家出资企业。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》是否适用于中央企业投资的产业基金及产业基金对外投资的公司？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》规定，中央企业包括中央企业集团本部及所属各级子企业，中央企业对子企业和参股企业的融资担保均适用于《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》。"
  },
  {
    "instruction": "融资性贸易详细的界定标准以及特征是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于进一步排查中央企业融资性贸易业务风险的通知》（国资财管〔2017〕652号）规定，融资性贸易业务是以贸易业务为名，实为出借资金、无商业实质的违规业务。其表现形式多样，具有一定的隐蔽性，主要特征有：一是虚构贸易背景，或人为增加交易环节；二是上游供应商和下游客户均为同一实际控制人控制，或上下游之间存在特定利益关系；三是贸易标的由对方实质控制；四是直接提供资金或通过结算票据、办理保理、增信支持等方式变相提供资金。"
  },
  {
    "instruction": "关于中央企业三级单位，除党建、组织人事、纪检、巡视等党的工作部门外，其他重要部门（如财务资金部门、商务部门、法务部门等）第一责任人，是否有政治面貌和党龄要求？",
    "input":"",
    "output": "国有企业财务资金部门、商务部门、法务部门等内设部门第一责任人的任职资格条件，一般由具有管理权限的单位通过制定干部管理相关制度文件的方式予以明确，其中就政治面貌而言，目前没有查到统一的规定。但如果该部门第一责任人需同时担任党内职务，应当符合《中国共产党章程》《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》等关于政治面貌和党龄的要求。"
  },
  {
    "instruction": "国务院国资委监管企业产权信息查询平台是否只能查询到国务院国资委监管的中央企业的一级子公司，还是可以查询到所有层级的子公司？",
    "input":"",
    "output": "国务院国资委监管企业产权信息查询平台可查询国务院国资委监管的中央企业及其各级所属企业的产权信息，未查询到企业相关信息，可能存在多种情形，具体可参见《国务院国资委监管企业产权信息查询平台用户服务协议》第五部分第6条。"
  },
  {
    "instruction": "强制性产品认证试点生产者名单如何查询？",
    "input":"",
    "output": "根据《认监委关于在部分电子电器领域开展强制性产品认证自检自证试点的公告》（2023年第1号），要求相关指定认证机构应细化工作方案，组织开展自检自证试点申报，在2023年2月10日前确定并公布一批试点生产者，接受社会和行业监督。目前，相关机构已按期公布试点生产者名单，详情可在相关指定认证机构网站查询。"
  },
  {
    "instruction": "认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可，未向国务院认证认可监督管理部门备案的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十五条，认证机构、检查机构、实验室取得境外认可机构认可，未向国务院认证认可监督管理部门备案的，给予警告，并予公布。"
  },
  {
    "instruction": "强制性产品认证采信国际电工委员会合格评定体系评价结果的实施要求是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《认监委关于明确强制性产品认证采信国际电工委员会（IEC）合格评定体系评价结果有关要求的通知》，强制性产品认证采信国际电工委员会合格评定体系评价结果的实施要求有：（一）建立管理措施。实施机构应当依据本通知要求建立相应管理措施，制定采信IEC相关合格评定体系评价结果的管理方案及相关文件，确保认证结果能够满足强制性产品认证相关法律法规和实施规则要求。（二）留存采信记录。实施机构在采信IEC相关合格评定体系评价结果时，应当将所涉及原始记录与报告、评定材料等文件作为认证档案留存；对不能符合要求的，也应作出相应记录。在接受相关方监督或评审时，实施机构应当能够提供采信IEC相关合格评定体系评价结果相关管理文件及记录，并对有关情况做出说明。"
  },
  {
    "instruction": "压力容器安装后未办理使用登记证，如何申请补办？",
    "input":"",
    "output": "依据《质检总局特种设备局关于特种设备使用登记有关问题的复函》（质检特函〔2016〕1号），对于制造单位具有相应资质、制造监督检验合格、技术资料缺失的承压类特种设备，使用单位应到制造单位补齐资料；对于制造单位具有相应资质，但已不存在或不能补齐所需资料的，可由使用单位委托具备相应资质的检验机构，通过检验或合于使用评价等技术手段，确定设备的安全状况，并委托具有相应资质的设计制造单位补齐技术资料。补齐资料后，经具有相应资质的检验机构检验合格后，方可办理使用登记。对于不能确定制造单位是否具有相应资质，或确定是由无相应资质单位制造的，不得继续使用。"
  },
  {
    "instruction": "油田作业区站外，用于输送注井蒸汽的集输管道是否属于特种设备中的压力管道？",
    "input":"",
    "output": "依据《特种设备目录》，压力管道包括长输管道、公用管道和工业管道三个类别，不包括油田集输管道。"
  },
  {
    "instruction": "《关于做好2023年春季学校食品安全工作的通知》对校园食品安全监管提出了哪些要求?",
    "input":"",
    "output": "为有序推进2023年春季学期学校和幼儿园食品安全监管工作，全力保障广大师生“舌尖上的安全”，市场监管总局等四部门印发《关于做好2023年春季学校食品安全工作的通知》。要求坚决落实食品安全“四个最严”要求，压紧压实属地监管责任，落实校外供餐单位和学校食品安全主体责任，督促校外供餐单位和学校食堂依法配备食品安全总监和食品安全员。持续推进校园食品安全守护行动，指导校外供餐单位和学校食堂在开学前全面开展食品安全自查，及时防范化解食品安全隐患。要持续加大监督检查力度，加强公正文明执法，依法依规查处食品安全违法违规行为。督促校外供餐单位和学校食堂严格执行索证索票、进货查验、从业人员健康管理、食品留样等制度，规范加工制作过程，严控食品安全风险。指导学校设定招标门槛、实行大宗食品公开招标、集中定点采购，严格履行招标程序，建立健全校外供餐单位引进和退出机制。要深入开展反食品浪费工作，加强食品在采购、储存、加工、发放等环节的减损管理，培养学生养成勤俭节约、珍惜粮食的文明用餐习惯。为学校提供食品安全和营养健康指导，为学生普及食源性疾病防控和平衡膳食的知识技能，倡导学生餐食减油、减盐、减糖。"
  },
  {
    "instruction": "五保户怎么认证？",
    "input":"",
    "output": "按照《社会救助暂行办法》《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》（国发〔2016〕14号）等有关规定，国家对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力的老年人、残疾人和未成年人给予特困人员救助供养。2021年新修订的《特困人员认定办法》（民发〔2021〕43号）对特困人员的认定条件、认定程序等进行了明确规定，具体认定条件请咨询当地县级民政部门或乡镇人民政府（街道办事处），当地县级民政部门咨询电话可从全国社会救助服务热线（hotline.treeyee.com）查询。"
  },
  {
    "instruction": "怎么查询某网站是否已经备案？",
    "input":"",
    "output": "可通过工业和信息化部备案网站（beian.miit.gov.cn）“ICP备案查询”栏目查询网站备案有关信息，或拨打全国咨询电话：01066411166。"
  },
  {
    "instruction": "在协议离婚、双方同意的情况下，是否可以写孩子抚养权归双方所有？",
    "input":"",
    "output": "《婚姻登记条例》第十一条规定：办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人的结婚证；（三）双方当事人共同签署的离婚协议书。办理离婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人除应当出具前款第（二）项、第（三）项规定的证件、证明材料外，香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具本人的有效通行证、身份证，华侨、外国人还应当出具本人的有效护照或者其他有效国际旅行证件。离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。"
  },
  {
    "instruction": "生活性服务业纳税人加计抵减政策的适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家税务总局关于增值税小规模纳税人减免增值税等政策有关征管事项的公告》（国家税务总局公告2023年第1号），生活性服务业纳税人，按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。生活性服务业纳税人，是指提供生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。生活服务的具体范围按照《销售服务、无形资产、不动产注释》（财税〔2016〕36号印发）执行。"
  },
  {
    "instruction": "《普通话水平测试规程》在体现科学规范方面，做了哪些修订？",
    "input":"",
    "output": "一是明确测试方式。2003年印发的旧规程主要适用于人工测试，2008年补充印发的《计算机辅助普通话水平测试操作规程（试行）》主要适用于计算机辅助测试。本次修订明确“普通话水平测试采用计算机辅助测试”，所有测试流程均通过测试信息化管理系统，按计算机辅助测试方式实施，人工测试只作为特殊情况下适用予以保留。这既是对多年来信息化建设成果的肯定和继承，也符合语言测试信息化发展的方向。二是取消备测室和备测时间。2003和2008年印发的规程要求有备测室和备测时间，供应试人熟悉试卷、做好准备。在具体实施中，各地的备测时间、内容、方式不尽相同，存在一些不规范现象。修订过程中，一方面借鉴国内外其他种类语言测试方式，另一方面考虑普通话水平测试试题均来自国家测试机构编制并公开出版的《普通话水平测试实施纲要》，朗读作品和说话题目作为重点测试项目均已公开，应试人在测试前可充分准备，因此本次修订将取消备测环节。"
  },
  {
    "instruction": "《普通话水平测试规程》在便民高效方面做了哪些修订？",
    "input":"",
    "output": "一是要求信息公开。规定测试站点信息、测试站点的测试计划和安排等情况要及时向社会公开。二是明确和缩短成绩评定时限。旧规程未明确规定成绩评定时限，仅要求复审在30个工作日内完成，本次修订将复审认定时限纳入成绩认定总体考虑，规定一级乙等及以下成绩的认定（含复审）时限原则上在当次测试结束后30个工作日内完成，一级甲等的成绩认定顺延15个工作日。三是保障应试人合理权益。明确应试人对测试成绩有异议，可以在测试成绩发布后15个工作日内向其参加测试的站点提出复核申请，并明确了等级证书更补程序。"
  },
  {
    "instruction": "灵活就业人员养老保险缴费标准是多少？",
    "input":"",
    "output": "按现行国家政策规定，灵活就业人员参加职工基本养老保险，可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%—300%之间选择适当的缴费基数，缴费比例为20%。"
  },
  {
    "instruction": "在外省缴社保满15年辞职回户籍所在地，需要把社保转回来吗？",
    "input":"",
    "output": "参保人员达到待遇领取条件前，跨省流动就业，基本养老保险关系转移接续可以按照《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》规定转移接续。达到待遇领取条件时，应将养老保险关系归集至待遇领取地，享受基本养老保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "个人养老金账户余额如何查询？",
    "input":"",
    "output": "目前，参加人办理个人养老金缴费并开展投资后，可通过个人养老金资金账户所属商业银行的柜面、手机APP等渠道，查询个人养老金资金账户余额。后续，国家社会保险公共服务平台、电子社保卡、掌上12333APP等全国统一人社线上服务入口，也将适时开通个人养老金资金账户余额查询服务。"
  },
  {
    "instruction": "参加个人养老金可以抵扣多少个税？",
    "input":"",
    "output": "个人养老金采取递延纳税优惠，在缴费环节，个人向个人养老金资金账户的缴费，按照12000/年的限额标准，在综合所得或经营所得中据实扣除；在投资环节，计入个人养老金资金账户的投资收益暂不征收个人所得税；在领取环节，个人领取的个人养老金，按照3%的税率计算缴纳个人所得税。"
  },
  {
    "instruction": "申领失业保险金有无时间限制？网上申领渠道有哪些？",
    "input":"",
    "output": "申领失业保险金没有时间限制，参保失业人员可随时在现场或网上申领。网上渠道有失业保险待遇申领全国统一入口，网址是：si.12333.gov.cn。微信、支付宝也可以申领，搜索“电子社保卡”小程序，进入首页，点击“失业保险待遇申领”服务。还可以下载掌上12333APP，在“服务”栏目下，选择“失业保险”中的“失业保险金网上申领”“失业补助金网上申领”服务，也可以搜索服务名称，直接办理。"
  },
  {
    "instruction": "失业保险关系如何跨省转移接续？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于畅通失业保险关系跨省转移接续的通知》（人社厅发〔2021〕85号）规定，失业保险关系跨省转移接续既可线下通过经办窗口进行，也可依托金保工程在线上进行。线下办理时，由申请人在转入地或转出地经办机构提出跨省转移接续申请，转入地与转出地失业保险经办机构协同办理失业保险关系转移接续。线上办理主要有两种途径，按照要求提供联系电话、人员状态、户籍地址、转入转出地等信息即可。①全国人力资源和社会保障政务服务平台网上办事大厅（www.12333.gov.cn），“个人服务”-“社会保障”-“失业保险关系转移申请”。②国家社会保险公共服务平台（si.12333.gov.cn），“失业保险”-“失业保险关系转移接续申请”。"
  },
  {
    "instruction": "工伤保险基金不能报销的医疗费，哪些由单位承担？哪些劳动者自己承担？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第三十条规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。工伤职工治疗非工伤引发的疾病，不享受工伤医疗待遇，按照基本医疗保险办法处理。符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的医疗待遇，基本能满足工伤医疗需要。超出工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，工伤保险基金不予支付。"
  },
  {
    "instruction": "参加城乡居民养老保险的人员，退休年龄如何规定？",
    "input":"",
    "output": "《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》规定，参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "公司没有按工资全额缴纳社保，可以要求公司补缴吗？以前年份可以申请补缴吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《社会保险法》，参保单位和个人应该按时足额缴纳社会保险费，不得无故拖欠。因单位原因未按时足额缴纳社会保险费的，可以要求单位补缴，或向社会保险费征收机构投诉举报，由社会保险费征收机构责令用人单位补缴。"
  },
  {
    "instruction": "摩托车检验周期是怎么规定的？什么时候去检验？",
    "input":"",
    "output": "公安部、市场监管总局、生态环境部、交通运输部2022年9月联合印发《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》，部署深化车检制度改革。其中，调整优化了摩托车检验周期，将原10年内上线检验5次调整为检验2次，只需要在第6年、第10年到检验机构上线检验，期间每两年申领一次检验标志；超过10年的，每年上线检验1次。"
  },
  {
    "instruction": "境外中国公民如何换领身份证？",
    "input":"",
    "output": "为深入推进公安机关便民利企改革，便利境外中国公民办理身份证等业务，公安部自2023年2月10日起推行便利境外中国公民办理业务政策措施。境外中国公民因新冠疫情未能及时办理身份证期满换证的，可以委托国内近亲属向其常住户口所在地派出所或者户政办证大厅代为提出换证申请，公安机关核实受托人身份信息，线上审核证明材料，按照有关规定受理、签发、制作和发放证件。"
  },
  {
    "instruction": "境外中国公民如何延期换领驾驶证？",
    "input":"",
    "output": "为深入推进公安机关便民利企改革，便利境外中国公民办理驾驶证等业务，公安部自2023年2月10日起推行便利境外中国公民办理业务政策措施。境外中国公民因故无法回国（入境）办理驾驶证期满换证、审验、提交身体条件证明业务的，可以委托国（境）内人员凭身份证明、委托书向公安交管部门申请延期办理，本人不需要回国（入境）。对无法提交身份证明、委托书原件的，可凭复印件或者影像打印件办理延期业务。"
  },
  {
    "instruction": "户籍证明可以用来进行婚姻登记吗？",
    "input":"",
    "output": "《民政部办公厅关于贯彻执行<婚姻登记条例>若干问题的意见》规定：二、关于户口簿问题。当事人无法出具居民户口簿的，婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的加盖印章的户籍证明办理婚姻登记；当事人属于集体户口的，婚姻登记机关可凭集体户口簿内本人的户口卡片或加盖单位印章的记载其户籍情况的户口簿复印件办理婚姻登记。当事人未办理落户手续的，户口迁出地或另一方当事人户口所在地的婚姻登记机关可凭公安部门或有关户籍管理机构出具的证明材料办理婚姻登记。"
  },
  {
    "instruction": "办理优惠备案之后，企业信息变更，要重新备案吗？",
    "input":"",
    "output": "符合核准类税收减免的纳税人，应当提交核准材料，提出申请，经依法具有批准权限的税务机关按规定核准确认后方可享受。纳税人享减免税的情形发生变化时，应当及时向税务机关报告，税务机关对纳税人的减免税资质进行重新审核。若您属于免税收入、减计收入、加计扣除、加速折旧、所得减免、抵扣应纳税所得额、减低税率、税额抵免等。优惠事项的名称、政策概述、主要政策依据、主要留存备查资料、享受优惠时间、后续管理要求等，企业信息变更，优惠事项不受影响。"
  },
  {
    "instruction": "非居民企业取得融资租赁收入，如何计算企业所得税？",
    "input":"",
    "output": "在中国境内未设立机构、场所的非居民企业，以融资租赁方式将设备、物件等租给中国境内企业使用，租赁期满后设备、物件所有权归中国境内企业（包括租赁期满后作价转让给中国境内企业），非居民企业按照合同约定的期限收取租金，应以租赁费（包括租赁期满后作价转让给中国境内企业的价款）扣除设备、物件价款后的余额，作为贷款利息所得，计算缴纳企业所得税。"
  },
  {
    "instruction": "二手车待售期间是否能申请临时号牌？",
    "input":"",
    "output": "商务部、公安部2022年9月联合印发《关于完善二手车市场主体备案和车辆交易登记管理的通知》。明确二手小客车待售期间申领的临时行驶车号牌仅用于车辆检验、加油等必要短途行驶时使用，销售企业要加强内部管理，按规定粘贴使用临时行驶车号牌，严禁用于出借、租赁等其他无关用途。二手小客车在同一企业待销售期间，申领临时行驶车号牌不得超过3次，对申领临时行驶车号牌超过3次或者二手小客车超过1年未出售的，销售企业应当申领机动车号牌，公安交管部门不再发放临时行驶车号牌。已备案销售企业应当购买机动车交通事故责任强制保险，且临时行驶车号牌有效期不得超过机动车交通事故责任强制保险有效期。对汽车限购地区，已备案销售企业办理二手小客车转让登记、申请临时行驶车号牌的，不占用购车指标。严禁企业之间、企业与个人之间等利用多次转让方式长期使用临时行驶车号牌，同一二手小客车在销售企业之间交易登记超过2次的，不再发放临时行驶车号牌。"
  },
  {
    "instruction": "企业设立不具有法人资格的分支机构，如何适用小型微利企业所得税优惠政策？",
    "input":"",
    "output": "现行企业所得税实行法人税制，企业应以法人为主体，计算并缴纳企业所得税。《中华人民共和国企业所得税法》第五十条第二款规定，居民企业在中国境内设立不具有法人资格的营业机构的，应当汇总计算并缴纳企业所得税。因此，企业设立不具有法人资格分支机构的，应当先汇总计算总机构及其各分支机构的从业人数、资产总额、年度应纳税所得额，再依据各指标的合计数判断是否符合小型微利企业条件。"
  },
  {
    "instruction": "小型微利企业所得税优惠政策的办理程序？",
    "input":"",
    "output": "符合条件的小型微利企业通过填写纳税申报表，即可便捷享受优惠政策，无需其他手续。小型微利企业应准确填报从业人数、资产总额、国家限制或禁止行业等基础信息，计算应纳税所得额后，信息系统将利用相关数据，为小型微利企业智能预填优惠项目、自动计算减免税额。"
  },
  {
    "instruction": "税收政策中的小型微利企业是指什么？",
    "input":"",
    "output": "小型微利企业是指符合财政部、税务总局规定的可以享受小型微利企业所得税优惠政策的居民企业。目前，居民企业可按照《财政部 税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》（2022年第13号）、《财政部 税务总局关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（2023年第6号）相关规定，享受小型微利企业所得税优惠政策。今后如调整政策，从其规定。"
  },
  {
    "instruction": "国资委直管的行业协会商会研究会有多少家？名称有哪些？",
    "input":"",
    "output": "国资委直管协会共15家。其中，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈行业协会商会与行政机关脱钩总体方案〉的通知》（中办发〔2015〕39号）要求，14家已完成了脱钩改革工作，国资委取消了与其之间的主办、主管、联系和挂靠关系。分别是：中国工业经济联合会、中国质量协会、中国商业联合会、中国物流与采购联合会、中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国石油和化学工业联合会、中国轻工业联合会、中国纺织工业联合会、中国建筑材料联合会、中国有色金属工业协会、中国企业国有产权交易机构协会、中国电力企业联合会。另外1家国资委直管的协会为中国企业联合会。"
  },
  {
    "instruction": "国资委对中央企业法务人员或合规人员在企业员工中所占比例有没有要求？",
    "input":"",
    "output": "法治工作队伍是加强企业法治建设的重要组织基础，据了解，欧美企业每十亿美元的营业收入对应的内部法律顾问人数为5-9人，法律顾问总量约占员工总数的7‰。国资委一直高度重视中央企业法治工作队伍建设，积极推动企业充实人员力量、提升专业化水平，鼓励企业结合发展要求、所属行业等实际，借鉴国际大企业先进经验，加快配齐配强法务与合规人员，加强法治工作队伍建设。"
  },
  {
    "instruction": "《企业国有资产产权登记管理办法》是否适用境外投资，地方财政局出资的国有企业在境外设立控股公司并参股投资其他企业，是否需要办理境外国有产权登记？",
    "input":"",
    "output": "国家出资企业境内外各级企业及其投资参股企业均应按照《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国资委令第29号）和《关于印发<国家出资企业产权登记管理工作指引>的通知》（国资发产权〔2012〕104号）办理产权登记。"
  },
  {
    "instruction": "根据2016年颁布的《企业国有资产交易监督管理办法》，国家出资企业是否可以授权下属一级子公司，在一定金额范围内，自行审议决策下属一级子公司及其下属企业的非公开产权转让或者非公开协议方式增资（在符合国家规定情形的条件下）？",
    "input":"",
    "output": "根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）有关规定，国家出资企业应当制定子企业产权转让管理制度，确定审批管理权限。符合32号令第三十一条、第四十五条、第四十六条情形，经国资监管机构、国家出资企业批准可采取非公开协议方式进行。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》（以下简称《通知》）出台有利于规范各中央企业对外担保行为，该通知是否仅限于狭义的“融资担保”，如果是类似于“履约担保”的担保，是否适用于该通知的规定？",
    "input":"",
    "output": "按照《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》，融资担保主要包括中央企业为纳入合并范围内的子企业和未纳入合并范围的参股企业借款和发行债券、基金产品、信托产品、资产管理计划等融资行为提供的各种形式担保，如一般保证、连带责任保证、抵押、质押等，也包括出具有担保效力的共同借款合同、差额补足承诺、安慰承诺等支持性函件的隐性担保。若不是为企业融资行为提供的担保，则不适用于《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》。"
  },
  {
    "instruction": "科改示范企业相关员工（或员工跟投平台）在跟投方案获得中央企业批准之前先行持有（但不实缴）子企业股权，方案批准后再实缴出资，是否符合《关于支持鼓励“科改示范企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》关于“报经中央企业批准后实施”的规定？“实施”的标志是持有（但不实缴）股权还是实际投入出资？",
    "input":"",
    "output": "根据《关于支持鼓励“科改示范企业”进一步加大改革创新力度有关事项的通知》（国企改办发〔2022〕7号），在持股方案获得中央企业集团公司批准之前，“科改示范企业”相关员工（或员工跟投平台）先行持有（但不实缴）子企业股权，在持股方案获得中央企业集团公司批准之后再实缴出资，不符合政策规定。"
  },
  {
    "instruction": "信息传输、软件和信息技术服务企业，2023年度发生的研发费用如何适用加计扣除政策？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号）明确：企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。企业2023年度发生的研发费用可按照上述规定，适用研发费用加计扣除政策。"
  },
  {
    "instruction": "科技服务业企业2023年发生了1000万元研发费用计入当期损益，可在税前扣除多少？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号）明确，企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，自2023年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除。企业2023年发生研发费用1000万元，未形成无形资产计入当期损益的，可在税前据实扣除1000万元的基础上，在税前按100%比例加计扣除，合计在税前扣除2000万元。"
  },
  {
    "instruction": "批发和零售业企业在《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号）出台以后，可以适用研发费用加计扣除政策吗？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号，以下简称“7号公告”）明确，企业享受研发费用加计扣除政策的其他政策口径和管理要求，按照《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）、《财政部税务总局科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2018〕64号）等文件相关规定执行。按照《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）规定，烟草制造业、住宿和餐饮业、批发和零售业、房地产业、租赁和商务服务业、娱乐业等不适用税前加计扣除政策。因此，7号公告出台以后，作为批发和零售业企业，仍不能适用研发费用加计扣除政策。"
  },
  {
    "instruction": "单位在2022年第2季度形成了一项无形资产，该资产在2023年如何适用研发费用加计扣除政策？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号）规定形成无形资产的，自2023年1月1日起，按照无形资产成本的200%在税前摊销。上述政策未对无形资产形成的时间进行限定，因此，单位2022年第2季度形成的一项无形资产，在2023年可按无形资产成本的200%在税前摊销。"
  },
  {
    "instruction": "《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号）将所有企业的研发费用加计扣除比例均提高到100%，相关政策口径和管理要求是否有变化？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号）将所有企业的研发费用加计扣除比例统一提高到100%，并作为制度性安排长期实施。其他政策口径和管理要求没有变化，仍按照《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）、《财政部税务总局科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2018〕64号）、《国家税务总局关于企业研究开发费用税前加计扣除政策有关问题的公告》（2015年第97号）、《国家税务总局关于研发费用税前加计扣除归集范围有关问题的公告》（2017年第40号）、《国家税务总局关于企业预缴申报享受研发费用加计扣除优惠政策有关事项的公告》（2022年第10号）等现行有效的文件规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "公司是一家核定征收企业，可以享受《财政部 税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号）规定的研发费用加计扣除政策吗？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号）明确，企业享受研发费用加计扣除政策的其他政策口径和管理要求，按照《财政部国家税务总局科技部关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》（财税〔2015〕119号）、《财政部税务总局科技部关于企业委托境外研究开发费用税前加计扣除有关政策问题的通知》（财税〔2018〕64号）等文件相关规定执行。按照财税〔2015〕119号规定，享受研发费用加计扣除政策的企业应为会计核算健全、实行查账征收并能够准确归集研发费用的居民企业。作为核定征收企业，不符合上述规定条件，不能享受研发费用加计扣除政策。"
  },
  {
    "instruction": "研发费用加计扣除比例提高到100%后，企业在10月份预缴时还能享受前三季度研发费用加计扣除优惠吗？",
    "input":"",
    "output": "继制造业、科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%后，《财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2023年第7号）将研发费用加计扣除比例统一提高到100%，进一步加大了税收支持科技创新的优惠力度。根据现行规定，企业每年10月份预缴申报第3季度（按季预缴）或9月份（按月预缴）企业所得税时，可以根据其盈亏情况、研发费用核算情况、研发费用金额大小等因素，自主选择是否就当年前三季度研发费用享受加计扣除优惠政策。在10月份预缴申报期未选择享受研发费用加计扣除优惠政策的企业，可以在办理当年度企业所得税汇算清缴时统一享受。"
  },
  {
    "instruction": "企业在10月份申报期提前享受前三季度研发费用加计扣除优惠，怎么填写申报表，需要留存相关资料吗？",
    "input":"",
    "output": "企业享受研发费用加计扣除优惠政策采取“真实发生、自行判别、申报享受、相关资料留存备查”办理方式。对于企业未实际发生研发费用、生产费用与研发费用混在一起不能准确核算等情形，不得享受加计扣除优惠。在实际操作中，企业依据实际发生的研发费用支出，自行计算加计扣除金额，并填报《中华人民共和国企业所得税月（季）度预缴纳税申报表（A类）》享受税收优惠，并根据享受加计扣除优惠的研发费用情况（前三季度）填写《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）。《研发费用加计扣除优惠明细表》（A107012）与规定的其他资料一并留存备查。"
  },
  {
    "instruction": "企业在10月份申报期提前享受前三季度研发费用加计扣除优惠后，在汇算清缴时还需对前三季度的研发费用进行纳税申报吗？",
    "input":"",
    "output": "企业在10月份申报期提前享受前三季度研发费用加计扣除优惠，主要目的是减少企业10月份申报期的应纳税额，从而增加企业资金流，减少企业资金压力。企业在次年办理上年度汇算清缴时，对10月份申报期已享受的前三季度研发费用，还需与第四季度的研发费用一起进行年度纳税申报，以全面享受研发费用加计扣除优惠，否则将可能导致少享受税收优惠，影响企业的合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "目前正处于2022年度企业所得税汇算清缴期，制造业企业在进行2022年度纳税申报时，研发费用还可按100%比例加计扣除吗？",
    "input":"",
    "output": "2022年度企业所得税所得税汇算清缴对应的税款所属期为2022年1月1日—2022年12月31日期间，企业在汇算清缴时均可适用此期间有效的政策。《财政部税务总局关于进一步完善研发费用税前加计扣除政策的公告》（2021年第13号）于2023年1月1日起废止，不影响其在2022年1月1日—2022年12月31日的有效性，因此，制造业企业在进行2022年度纳税申报时，其研发费用按规定可以按100%比例加计扣除。"
  },
  {
    "instruction": "包车客运企业可否雇佣其它合法包车公司的车辆从事通勤活动？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国道路运输条例》《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2022年第33号）的规定，包车客运企业可安排符合规定的自有营运客车开展经营，不得使用非自有客运车辆开展包车经营。"
  },
  {
    "instruction": "4.5吨以下的冷藏车驾驶员是否需要从业资格证？",
    "input":"",
    "output": "按照《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2019年第17号）第二条规定，道路货物运输包括道路普通货运、道路货物专用运输、道路大型物件运输和道路危险货物运输。道路货物专用运输，是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。第十四条规定，使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的，无需按照本规定申请取得《道路运输经营许可证》及《道路运输证》。道路冷藏运输属于道路货物专用运输范畴，使用总质量4500千克及以下冷藏车从事道路货运经营需按规定办理《道路运输经营许可证》，并为车辆办理《道路运输证》，驾驶人员无需办理从业资格证。"
  },
  {
    "instruction": "农村道路客运班线的审核是否仍需按照《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》实施审核工作？是否还应当征求等外公路所在地乡镇人民政府的意见？",
    "input":"",
    "output": "首次申请开通农村客运班线，应当符合《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2022年第33号）规定的条件，并按照《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》（交运发〔2014〕258号）要求开展通行条件审核工作。经营期满重新申请许可的线路，通行条件无变化的，可不再重复开展审核工作。"
  },
  {
    "instruction": "交通运输部对于JT/T 378-2022汽车驾驶培训模拟器行业标准是否有相关指定的检测机构？什么机构有资质对模拟器是否满足JT/T 378-2022汽车驾驶培训模拟器行业标准进行检测？",
    "input":"",
    "output": "汽车驾驶培训模拟器是开展机动车驾驶员培训的一种重要教学手段。《汽车驾驶培训模拟器》（JT/T378-2022）为推荐性行业标准，检测机构按照国家认证认可监督管理委员会的相关要求自愿申请该标准检测能力，企业或个人按照需求自愿向具有能力的机构申请检测，根据检测机构出具的检测报告来判定送检样品是否满足JT/T378-2022的要求。检测机构的资质、能力、运行管理等职责属于国家市场监督管理总局。交通运输部没有指定的检测机构，有关检测机构问题可咨询市场监督管理部门或通过国家认证认可监督管理委员会专门网站查询。"
  },
  {
    "instruction": "新增客运企业未能按时落实拟购置车辆的，道路运输经营许可证是自动失效还是由许可机关发文撤销？",
    "input":"",
    "output": "《道路旅客运输及客运站管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2022年第33号）第八十八条规定，交通运输主管部门应当对客运经营者拟投入车辆和聘用驾驶员承诺履行情况开展检查，客运经营者未按照许可要求落实拟投入车辆承诺的，原许可机关可以依法撤销相应的行政许可决定。"
  },
  {
    "instruction": "《关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》中有关小微企业税收优惠政策的具体内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "2023年1月1日至2024年12月31日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。"
  },
  {
    "instruction": "《关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》和《国家税务总局关于落实小型微利企业所得税优惠政策征管问题的公告》中的税收优惠政策适用于哪些小微企业？",
    "input":"",
    "output": "符合关于小型微利企业预缴企业所得税时的判断标准：从事国家非限制和禁止行业，且同时符合截至本期预缴申报所属期末资产总额季度平均值不超过5000万元、从业人数季度平均值不超过300人、应纳税所得额不超过300万元，可以享受优惠政策。企业设立不具有法人资格分支机构的，应当汇总计算总机构及其各分支机构的从业人数、资产总额、年度应纳税所得额，再依据各指标的合计数判断是否符合小型微利企业条件。小型微利企业无论按查账征收方式或核定征收方式缴纳企业所得税，均可享受小型微利企业所得税优惠政策。"
  },
  {
    "instruction": "小微企业如何享受企业所得税优惠政策？",
    "input":"",
    "output": "小型微利企业在预缴和汇算清缴企业所得税时，通过填写纳税申报表，即可享受小型微利企业所得税优惠政策。小型微利企业应准确填报基础信息，包括从业人数、资产总额、年度应纳税所得额、国家限制或禁止行业等，信息系统将为小型微利企业智能预填优惠项目、自动计算减免税额。小型微利企业预缴企业所得税时，从业人数、资产总额、年度应纳税所得额指标，暂按当年度截至本期预缴申报所属期末的情况进行判断。小型微利企业所得税统一实行按季度预缴。"
  },
  {
    "instruction": "小微企业按照《关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》和《国家税务总局关于落实小型微利企业所得税优惠政策征管问题的公告》中税收优惠政策申报过程中遇到特殊情况怎么办？",
    "input":"",
    "output": "原不符合小型微利企业条件的企业，在年度中间预缴企业所得税时，按照相关政策标准判断符合小型微利企业条件的，应按照截至本期预缴申报所属期末的累计情况，计算减免税额。当年度此前期间如因不符合小型微利企业条件而多预缴的企业所得税税款，可在以后季度应预缴的企业所得税税款中抵减。企业预缴企业所得税时享受了小型微利企业所得税优惠政策，但在汇算清缴时发现不符合相关政策标准的，应当按照规定补缴企业所得税税款。按月度预缴企业所得税的企业，在当年度4月、7月、10月预缴申报时，若按相关政策标准判断符合小型微利企业条件的，下一个预缴申报期起调整为按季度预缴申报，一经调整，当年度内不再变更。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户所得税优惠政策的具体内容和适用范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "自2023年1月1日起，至2024年12月31日，对个体工商户经营所得年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收个人所得税。个体工商户不区分征收方式，均可享受。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户如何享受个人所得税优惠政策？",
    "input":"",
    "output": "个体工商户在预缴税款时即可享受，其年应纳税所得额暂按截至本期申报所属期末的情况进行判断，并在年度汇算清缴时按年计算、多退少补。若个体工商户从两处以上取得经营所得，需在办理年度汇总纳税申报时，合并个体工商户经营所得年应纳税所得额，重新计算减免税额，多退少补。2023年1月1日至相关公告发布前，个体工商户已经缴纳经营所得个人所得税的，可自动抵减以后月份的税款，当年抵减不完的可在汇算清缴时办理退税；也可直接申请退还应减免的税款。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户如何按照个人所得税优惠政策计算减免税额？",
    "input":"",
    "output": "减免税额=（个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分的应纳税额-其他政策减免税额×个体工商户经营所得应纳税所得额不超过100万元部分÷经营所得应纳税所得额）×（1-50%）国家税务总局2023年04月05日"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户如何按照个人所得税优惠政策申报减免税额？",
    "input":"",
    "output": "个体工商户需将按上述方法计算得出的减免税额填入对应经营所得纳税申报表“减免税额”栏次，并附报《个人所得税减免税事项报告表》。对于通过电子税务局申报的个体工商户，税务机关将提供该优惠政策减免税额和报告表的预填服务。实行简易申报的定期定额个体工商户，税务机关按照减免后的税额进行税款划缴。"
  },
  {
    "instruction": "参加职业资格考试，如何判断培训班是否合规？人社部许可的职业培训机构有哪些？如何查询？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十二条，举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案。经人力资源社会保障部门审批许可的职业培训机构一般可通过各地人力资源社会保障部门官方网站，或拨打12333全国人力资源社会保障服务热线查询。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人需要参加新闻记者职业资格考试？报名考试条件是什么？",
    "input":"",
    "output": "按照《新闻记者证管理办法》《新闻记者职业资格考试办法》有关规定，新闻单位未获得新闻采编从业资格，需要申请新闻记者证、从事新闻采编工作的人员，须报名参加新闻记者职业资格考试。新闻单位不从事新闻采编工作的人员，可视情自愿报名参加新闻记者职业资格考试。非新闻单位人员，不能报名参加新闻记者职业资格考试。这里的“新闻单位”，是指经国家有关主管部门依法批准设立并列入新闻记者证核发范围的通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构以及互联网新闻信息采编发布服务机构等新闻单位。《新闻记者职业资格考试办法》第九条、第十条，明确了报名参加考试人员所必须具备的条件；第十一条规定了禁止报名的7种情形。各地考试机构将在考试报名环节严查严核报名人员资格条件，防止出现违规情况。按照规定，如果不符合条件的人员报名参加考试，已经办理报名手续的报名无效，已经参加考试的考试成绩无效。"
  },
  {
    "instruction": "新闻记者职业资格考试采取什么样的内容形式？什么时间举行考试？",
    "input":"",
    "output": "根据《新闻记者职业资格考试办法》，“新闻记者职业资格考试实行全国统一考试制度，由国家统一组织、统一时间、统一大纲、统一试题、统一标准。”《新闻记者职业资格考试办法》《新闻记者职业资格考试实施细则》明确，“新闻记者职业资格考试设立《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目”，“重点考核应试人员从事新闻采编工作应当具有的政治素养、业务能力和职业道德”；“考试内容以国家新闻出版署公布的新闻记者职业资格考试大纲为准”，“考试大纲在当年度考试6个月前向社会公布”。根据工作安排，2023年度考试大纲将于2023年5月上旬公布。《新闻记者职业资格考试办法》明确，“新闻记者职业资格考试原则上每年举行一次，具体考试日期按照人力资源社会保障部年度专业技术人员职业资格考试工作计划确定。”根据工作安排，第一次考试拟于2023年11月举行。"
  },
  {
    "instruction": "通过新闻记者职业资格考试的标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《新闻记者职业资格考试办法》《新闻记者职业资格考试实施细则》，“新闻记者职业资格考试实行全国统一评卷，统一确定合格分数线”；“新闻记者职业资格考试成绩实行2年为一个周期的滚动管理方法，应试人员必须在连续的两个考试年度内参加全部应试科目考试合格，方可取得新闻记者职业资格考试成绩合格证明”。应试人员在连续的两个考试年度内，《新闻基础知识》和《新闻采编实务》2个科目考试成绩均通过人力资源社会保障部公布的考试合格分数线，即为通过考试。通过考试的人员，由国家新闻出版署、人力资源社会保障部委托人力资源社会保障部人事考试中心制作发放考试成绩合格证明。"
  },
  {
    "instruction": "新闻记者职业资格考试与新闻记者证有何关系？",
    "input":"",
    "output": "按照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》等政策法规，国家对新闻记者实行职业准入和执业准入，由国家新闻出版署统一组织实施。《新闻记者证管理办法》明确，“新闻记者证是新闻记者职务身份的有效证明，是中华人民共和国境内新闻记者从事新闻采编活动的唯一合法证件”；“申请新闻记者证的人员，须获得国务院有关部门认定的新闻采编从业资格”；“新闻记者证核发由国家新闻出版署负责组织实施”。新闻记者职业资格考试是国家对新闻记者实行职业准入管理的具体制度安排。新闻记者职业资格考试制度实施前，新闻出版、广播电视、网信等主管部门结合工作实际，采取不同方式对本行业从事新闻采编工作的人员进行从业资格认定管理，具有职业准入的性质。新闻记者职业资格考试实施后，通过新闻记者职业资格考试将成为获得新闻采编从业资格的唯一渠道。不参加新闻记者职业资格考试或者参加新闻记者职业资格考试未获得成绩合格证明的人员，不具备新闻采编从业资格。新闻记者证是国家对新闻记者实行执业准入管理的具体制度安排。获得新闻采编从业资格，是申请新闻记者证的必要前提；但获得新闻采编从业资格，并不意味着就可以直接申领新闻记者证，还需要具备《新闻记者证管理办法》规定的其他资格条件。只有申领并持有新闻记者证，方可成为新闻记者、具有开展新闻采编活动的合法权利。严禁未持有新闻记者证人员开展各类新闻采编活动。"
  },
  {
    "instruction": "新闻记者职业资格考试制度与原有新闻采编从业资格管理政策如何实现衔接过渡？",
    "input":"",
    "output": "《新闻记者证管理办法》《新闻记者职业资格考试办法》两部规章将于2023年7月1日正式生效。两部规章生效前，已获得新闻出版、广播电视、网信等主管部门认定的新闻采编从业资格的人员，或者已持有有效新闻记者证的人员，视同通过新闻记者职业资格考试。两部规章生效后，国家新闻出版署、人力资源社会保障部统一组织新闻记者职业资格考试，考试合格成绩证明是新闻记者职业资格的唯一合法有效证明；其他部门不再对本行业本领域拟从事新闻采编工作的人员进行从业资格认定，组织开展的相关培训经历、考试结果，不再作为新闻采编从业资格证明。"
  },
  {
    "instruction": "新闻记者职业资格考试与考前培训有何关系？",
    "input":"",
    "output": "新闻记者职业资格考试对新闻单位拟从事新闻采编工作人员的政治素养、业务能力和职业道德，明确标准、集中考核、统一把关，重在以考试促进教育学习、以考试检验能力素养，持续推动新闻舆论工作队伍建设。《新闻记者职业资格考试实施细则》规定，“新闻记者职业资格考试坚持回避原则和考试与培训分开的原则”；“应试人员参加培训坚持自愿原则”。国家新闻出版署、人力资源社会保障部不指定考试用书、不组织统一培训。各有关部门单位和社会机构组织的各级各类新闻采编培训，与新闻记者职业资格考试无必然关系，应试人员可结合自身实际，自愿选择参加。鼓励各地各部门各新闻单位结合实际开展新闻采编专业培训，提高应试人员专业能力，帮助应试人员学习备考。"
  },
  {
    "instruction": "试用期是否计入劳动合同期限？",
    "input":"",
    "output": "《劳动合同法》第十九条第四款规定：试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位用工时未签订书面劳动合同，可以以后补签吗？",
    "input":"",
    "output": "《劳动合同法》第十条第二款规定：已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。根据《劳动合同法》第八十二条和《劳动合同法实施条例》第六、七条，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付两倍的工资，并与劳动者补订书面劳动合同。用人单位自用工之日起满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，自用工之日起满一个月的次日至满一年的前一日应当向劳动者每月支付两倍的工资，并视为自用工之日起满一年的当日已经与劳动者订立无固定期限劳动合同，应当立即与劳动者补订书面劳动合同。"
  },
  {
    "instruction": "企业职工医疗期是多长时间？",
    "input":"",
    "output": "《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》第三条规定：企业职工因患病或非因工负伤，需要停止工作医疗时，根据本人实际参加工作年限和在本单位工作年限，给予三个月到二十四个月的医疗期：（一）实际工作年限十年以下的，在本单位工作年限五年以下的为三个月；五年以上的为六个月。（二）实际工作年限十年以上的，在本单位工作年限五年以下的为六个月；五年以上十年以下的为九个月；十年以上十五年以下的为十二个月；十五年以上二十年以下的为十八个月；二十年以上的为二十四个月。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位没有签订劳动合同，发生劳动争议时，劳动者如何证明与用人单位存在劳动关系？",
    "input":"",
    "output": "《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立：（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位解除无固定期限劳动合同，要支付经济补偿吗？标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动合同法》第四十六条，有下列情形之一的，用人单位解除劳动合同应当向劳动者支付经济补偿：用人单位依照劳动合同法第三十六条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；用人单位依照劳动合同法第四十条规定解除劳动合同的；用人单位依照劳动合同法第四十一条第一款规定解除劳动合同的。《劳动合同法》第四十七条第一款规定：经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。"
  },
  {
    "instruction": "修订《中资商业银行行政许可事项申请材料目录及格式要求》的目的是什么？",
    "input":"",
    "output": "修订工作旨在强化《中资商业银行行政许可事项申请材料目录及格式要求》与《中国银保监会中资商业银行行政许可事项实施办法》的有效衔接，更好地适应监管实际需要。同时加大简政放权工作力度，精简优化部分申请材料，减轻市场主体负担。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点的通知》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2020年，中国银保监会联合12部委印发的《关于促进社会服务领域商业保险发展的意见》中提出“研究建立寿险赔付责任与护理支付责任转换机制，支持被保险人在失能时提前获得保险金给付，用于护理费用支出”。随着我国人口老龄化加速，老年人对长期护理保障的需求在大幅增长。据国家卫健委披露，截至2021年底，我国60岁以上老年人口已达2.7亿，其中失能人数在4500万左右。但目前针对老年人的长期护理保障明显不足。在现阶段人民群众长期护理保障需求增长、商业长期护理保险供给不足的情况下，充分利用存量寿险产品开展转换业务，能够在短时间内有效提升长期护理保险供给能力，缓解失能人群护理费用压力，同时也创新了保险服务的内容和形式，有利于增强人民群众对长期护理保险的理解和认识，推动行业为进一步发展长期护理保险积累经验。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点的通知》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于开展人寿保险与长期护理保险责任转换业务试点的通知》分为正文和附件《人寿保险与长期护理保险责任转换业务规则》（以下简称《规则》）两部分，正文明确了转换业务的定义和方法，开展试点的时间和机构，并对参与试点的机构提出内部经营、风险控制、消费者权益保护等方面的要求。《规则》突出对转换业务流程的规范，规定了两种转换方法下的适用产品、人群范围、护理状态判定条件、操作流程、精算规则和产品备案等内容。具体来说：一是提出适用不同人群的两种责任转换方法，保单贴现法适用于已进入护理状态的被保险人，精算等价法适用于尚未进入护理状态的被保险人。二是选择个人普通型人寿保险开展试点，易于理解且给付金额方便计算。三是将特定疾病和意外伤残作为护理状态基本判定条件，同时鼓励人身保险公司结合自身的风险控制能力，对上述基础判定条件进行扩展。四是鼓励人身保险公司在开发普通型人寿保险新产品时，在保险条款中增加使用保单贴现法进行责任转换的内容，提升长期护理保障供给能力。"
  },
  {
    "instruction": "出台《关于规范信托公司信托业务分类的通知》（银保监规〔2023〕1号）的主要背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "信托公司信托业务持续发展，业务形式不断创新。与此同时，现行信托业务分类体系已运行多年，与信托业务实践已不完全适应，存在分类维度多元交叉、业务边界不清和服务内涵模糊等问题。为完善信托业务分类体系，银保监会起草了《关于规范信托公司信托业务分类的通知》，在强调信托公司回归受托人定位的基础上，对信托业务进行重新分类并提出了相关监管要求，旨在促进各类信托业务规范发展，积极防控风险和巩固乱象治理成果，引领信托业发挥信托制度优势有效创新，丰富信托本源服务供给，摆脱传统发展路径依赖，加快转型，推动行业实现高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范信托公司信托业务分类的通知》起草的主要原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是回归信托本源。信托公司从事信托业务应当立足受托人定位，遵循法律法规和监管要求，确保信托目的合法合规，为受益人的最大利益处理信托事务，履行诚实守信、勤勉尽责的受托责任。二是明确分类维度。信托服务实质是根据委托人要求，为受益人利益而对信托财产进行各种方式的管理、处分。信托业务分类应当根据信托服务的实质和特点，明确各类信托业务职责边界，避免相互交叉。三是引导差异发展。按照信托服务内容的具体差异，对各类信托业务向下细分，突出能够发挥信托财产独立性等制度优势的信托业务品种，鼓励差异化发展，构建多元化信托服务体系。四是保持标准统一。明确资产服务、资产管理、公益慈善等各类信托业务功能，在各类信托业务服务内涵等方面与国际接轨。在资产管理业务监管标准方面对标资管新规，与国内同业相统一。五是严格合规管理。严防不当利用信托机制灵活性变相开展违规业务，信托公司要在穿透基础上按“实质重于形式”原则对信托业务进行分类。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范信托公司信托业务分类的通知》的总体结构和主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于规范信托公司信托业务分类的通知》（以下简称《通知》）共分为四部分。一是总体要求。明确《通知》的起草目的和原则。二是明确信托业务分类标准和具体要求。将信托业务分为资产服务信托、资产管理信托、公益慈善信托三大类，并在每一大类业务下细分信托业务子项。三是落实信托公司主体责任。要求信托公司按照信托业务新分类要求，严格把握信托业务边界，完善内部管理制度和内控机制，定期排查，严肃问责，确保按新分类标准规范开展信托业务。要求信托公司明确发展战略和转型方向，立足信托本源重塑发展模式，摆脱传统路径依赖，在有效防控风险的基础上实现高质量发展。四是强化监管引领。银保监会将进一步完善各类具体业务监管规则和配套机制，指导派出机构对信托公司信托业务分类准确性和展业合规性实施持续监管。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范信托公司信托业务分类的通知》关于信托业务的具体分类是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于规范信托公司信托业务分类的通知》将信托业务分为资产服务信托、资产管理信托、公益慈善信托三大类25个业务品种，具体包括：一是资产服务信托。按照服务具体内容和特点分为财富管理服务信托、行政管理服务信托、资产证券化服务信托、风险处置服务信托、经监管部门认可的新型资产服务信托等5小类，共19个业务品种。二是资产管理信托。依据资管新规，按投资性质不同分为4个业务品种，包括固定收益类信托计划、权益类信托计划、商品及金融衍生品类信托计划和混合类信托计划。三是公益慈善信托。按照信托目的不同分为慈善信托和其他公益信托2个业务品种。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范信托公司信托业务分类的通知》对资产服务信托有哪些监管要求？如何防范信托公司利用资产服务信托规避资管新规？",
    "input":"",
    "output": "《关于规范信托公司信托业务分类的通知》按照资产服务信托的实质，对照资管新规关于破刚兑、去通道、去嵌套等精神，完善资产服务信托的分类标准和监管要求，如：一是明确资产服务信托不得以任何形式保本保收益。二是明确资产服务信托不得为任何违法违规活动提供通道服务。三是明确资产服务信托不涉及募集资金。四是资管产品管理人作为委托人设立资产服务信托，信托公司仅限于向其提供行政管理服务和专户管理服务，且不得与资管新规相冲突，以防出现多层嵌套、变相加杠杆、会计估值不符合资管新规要求等情形。五是信托公司开展资产服务信托，原则上不得发放贷款，也不得通过财产权信托受益权拆分转让等方式为委托人融资需求募集资金，避免服务信托变相成为不合规融资通道等等。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范信托公司信托业务分类的通知》明确信托公司应当以集合资金信托计划方式开展资产管理信托的主要考虑是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于规范信托公司信托业务分类的通知》未将单一资金信托纳入资产管理信托范畴，主要因为所谓的单一资产管理信托实质是专户理财，根据业务实质应当归入资产服务信托中的财富管理信托，而不是资产管理信托。具体来看，资产管理信托的业务模式是信托公司发起设立资产管理产品并拟定制式合同，向合格投资者发行募资并签订制式合同，按照产品设计，通过集合运作、组合投资方式对受托资金进行投资管理，并按照产品期限到期清算。而财富管理信托的业务模式是信托公司接受委托人的委托，根据委托人合法需求为其量身定制专户服务，并据此约定信托合同条款及信托期限，按合同约定履行受托人职责。具有专户理财性质的信托业务符合财富管理信托特征，与资管业务的业务逻辑有明显差异。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范信托公司信托业务分类的通知》对于存量融资类信托有哪些监管要求？",
    "input":"",
    "output": "为加强风险防控，促进信托公司回归本源，《关于规范信托公司信托业务分类的通知》明确坚持压降影子银行风险突出的融资类业务，信托公司按照前期既定工作要求继续落实。同时，明确信托公司开展信托业务应当立足受托人定位，为受益人利益最大化服务，不得以私募投行角色通过信托业务形式为融资方服务，以防为了向融资方提供融资便利而损害受益人合法权益，偏离信托本质要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于规范信托公司信托业务分类的通知》对存量信托业务整改有哪些安排？",
    "input":"",
    "output": "为推动信托公司稳妥有序整改，确保平稳过渡，《关于规范信托公司信托业务分类的通知》拟设置3年过渡期。信托公司应对各项存续业务全面梳理，制定计划，有序整改。其中契约型私募基金业务按照严禁新增、存量自然到期方式有序清零。其他不符合分类要求的信托业务，单设待整改信托业务一类，根据过渡期安排有序实施整改。已纳入资管新规过渡期结束后个案处理范围的信托业务，应当纳入待整改业务，并按照资管新规有关要求及前期已报送的整改计划继续整改。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "信托公司为便于全国展业，普遍在住所地以外设置以业务、营销为主的异地部门，呈现数量多，布局广，地域相对集中等特点。监管发现，信托公司异地部门运营主要存在以下问题：一是展业差异化不明显，同质化竞争严重；二是管理半径拉长，风险识别与控制的有效性降低；三是协调成本高，风险项目处置难度加大。此外，部分信托公司在异地设立管理总部，分散办公，多头管理，影响信托公司经营管理质效，亦对金融监管带来挑战。为此，银保监会研究起草《中国银保监会关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》，就信托公司异地部门有关事项予以规范。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》第三条的主要考虑是什么？信托公司不设异地部门会影响在当地展业吗？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》第三条明确信托公司异地部门设置城市与单地设置数量要求。监管发现，异地部门数量多或布局广的信托公司，风险等级往往较高。因此，中国银行保险监督管理委员会对信托公司异地部门设置实施数量限制，引导信托业科学审慎布局异地部门，将有助于行业风险防范，促进行业改革转型发展。就有关数量约束要求，我们将视情予以调整。信托公司是可全国展业的金融机构。不在异地设置部门，并不影响信托公司异地展业。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》对异地管理总部提出了什么要求？对信托公司现有异地管理总部有什么影响？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》明确信托公司不得在住所所在地以外设立异地管理总部。针对信托公司现有异地管理总部问题，中国银行保险监督管理委员会积极听取意见，充分考虑设立背景与原因，从金融风险防范角度出发，明确由属地银保监局开展监管评估，对确有必要保留的，指导信托公司主动向有关地方党委和政府报告，明确意见后，原则上可保留一个异地管理总部。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》如何规定有关整改等工作的期限？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》（以下简称《通知》）要求信托公司应于2024年底前完成异地部门整改工作。确有困难的，延长期限不超过1年。对于不予保留的异地管理总部，《通知》要求信托公司制定管理总部回迁方案，于2025年底前实施完成。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》如何规定监管部门的职责？",
    "input":"",
    "output": "《中国银保监会关于规范信托公司异地部门有关事项的通知》（以下简称《通知》）第六条明确属地银保监局有关监管职责。主要包括：压实信托公司主体责任，强化信托公司异地部门设置监管，加强信托公司异地经营行为监测，推动落实地方党政主要领导负责的重大财政金融风险处置机制等。《通知》第七条明确信托公司异地部门所在地银保监局积极协助属地银保监局开展有关监管工作。对信托公司异地管理总部监管，参照适用前述规定。"
  },
  {
    "instruction": "《禁止垄断协议规定》的修订背景、基本原则以及主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、修订背景：为贯彻落实党中央、国务院关于强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施的重大决策部署，贯彻实施新《反垄断法》，更好预防和制止垄断协议，有必要对《禁止垄断协议暂行规定》进行修订。一是健全完善反垄断法律制度体系的重要内容。二是充分发挥反垄断监管职能作用的现实需要。三是提升反垄断监管效能的具体举措。二、基本原则：市场监管总局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于加强反垄断的战略部署，注重强化制度规则引领，准确把握新《反垄断法》的要求，兼顾促进公平竞争和创新发展，主要坚持以下原则：一是全面落实新《反垄断法》精神和制度要求。二是充分体现“宽严相济”的立法精神。三是切实增强制度规则的可预期性和可操作性。三、主要内容：一是进一步明确竞争关系的认定标准。二是完善数字经济领域有关规定。三是细化对纵向垄断协议认定规则。四是细化组织和帮助达成垄断协议有关规定。五是进一步规范调查程序。六是完善法律责任。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要修订《禁止滥用市场支配地位行为规定》？",
    "input":"",
    "output": "《反垄断法》实施以来，反垄断执法机构共依法查处滥用市场支配地位案件100件，罚没金额295.3亿元，其中2018年机构改革以来查处47件，罚没金额226.7亿元，对保护市场公平竞争，维护消费者利益和社会公共利益，推动建设高标准市场体系，促进高质量发展发挥了重要作用。随着我国经济快速发展和反垄断工作持续深入推进，执法中也存在滥用市场支配地位行为认定标准需要细化健全、平台经济领域适用规则需要进一步明确、调查程序需要完善等问题。为贯彻落实党中央、国务院关于强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施的重大决策部署，贯彻实施新《反垄断法》，有必要对《禁止滥用市场支配地位行为规定》进行修订，适应新时代反垄断监管新形势新任务新要求，强化滥用市场支配地位反垄断制度供给。"
  },
  {
    "instruction": "《禁止滥用市场支配地位行为规定》修订了哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《禁止滥用市场支配地位行为规定》共45条，包括授权与管辖、滥用市场支配地位行为认定、调查程序、法律责任等。与现行《规定》相比，修改30条，保留8条，新增7条，删除1条。修订主要涉及四方面：一是完善平台经济领域反垄断制度规则；二是健全滥用市场支配地位行为认定规则；三是进一步细化调查程序；四是进一步完善法律责任。"
  },
  {
    "instruction": "《禁止滥用市场支配地位行为规定》在完善平台经济领域反垄断制度规则方面作出哪些修订？",
    "input":"",
    "output": "一是落实新《反垄断法》，进一步明确相关制度在平台经济领域的适用规则，新增“具有市场支配地位的经营者不得利用数据和算法、技术以及平台规则等从事滥用市场支配地位行为”规定（第二十一条）。二是根据新《反垄断法》精神，总结执法实践经验，在认定平台经济领域经营者具有市场支配地位的考虑因素中增加“交易金额”、“交易数量”、“控制流量的能力”（第十二条）。三是针对新《反垄断法》明确列举的六种滥用市场支配地位行为，补充平台经济领域细化认定规则（第十四条至第十九条）。"
  },
  {
    "instruction": "《禁止滥用市场支配地位行为规定》在健全滥用市场支配地位行为认定规则方面作出哪些修订？",
    "input":"",
    "output": "一是完善市场支配地位认定基础，增加了界定相关市场的考虑因素（第五条）。二是总结执法实践经验，增加“市场集中度”作为分析相关市场竞争状况的考虑因素（第七条）。三是与正在修订的《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》衔接，删除现行《规定》中关于知识产权领域经营者市场支配地位的认定条款（原第十二条）。四是进一步完善共同市场支配地位的认定逻辑，将“经营者行为一致性”作为认定两个以上经营者具有市场支配地位的首要条件（第十三条）。五是完善认定“不公平价格”行为的考虑因素，比较不同区域价格时，将用于比较的商品明确为“同种商品或者可比较商品”（第十四条）。六是细化通过设置限制性条件，变相拒绝与交易相对人进行交易的情形（第十六条）。七是完善认定滥用市场支配地位行为时所涉及“不公平”和“正当理由”的其他考虑因素（第二十二条）。"
  },
  {
    "instruction": "《禁止滥用市场支配地位行为规定》在细化调查程序方面作出哪些修订？",
    "input":"",
    "output": "一是为更好保障举报人知情权，明确对于采用书面形式的实名举报，反垄断执法机构在案件调查处理完毕后，可以根据举报人的书面请求依法向其反馈举报处理结果（第二十五条）。二是细化滥用市场支配地位案件的立案条件，明确应当立案的情形（第二十六条）。三是充分保障当事人权益，明确反垄断执法机构作出行政处罚决定前，应书面告知当事人，并充分听取当事人意见（第二十九条、第三十条）。四是进一步完善行政处罚决定书的内容，并规范中止调查、终止调查和垄断案件报告备案程序（第三十一条、第三十三条、第三十六条、第三十八条）。五是根据修改后的《反垄断法》，新增约谈制度，并作出细化规定（第三十七条）。"
  },
  {
    "instruction": "《禁止滥用市场支配地位行为规定》在完善法律责任方面作出哪些修订？",
    "input":"",
    "output": "一是对照修改后的《反垄断法》相应调整法律责任有关规定（第四十一条）。二是明确反垄断执法机构工作人员违法情形的处理（第四十二条）。三是新增反垄断执法中发现公职人员涉嫌违法犯罪问题线索的行纪衔接规定（第四十三条）。"
  },
  {
    "instruction": "如何预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争行为？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻党的二十大精神，落实修改后的《中华人民共和国反垄断法》，进一步加强和改进制止滥用行政权力排除、限制竞争反垄断执法，保护市场公平竞争，市场监管总局对《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为暂行规定》进行修订，出台《制止滥用行政权力排除、限制竞争行为规定》。"
  },
  {
    "instruction": "《定量包装商品计量监督管理办法》修订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "随着经济社会发展和人民群众生活水平的提高，定量包装商品愈来愈成为人们日常生活中不可或缺的商品，定量包装商品净含量是否准确，直接关系到人民群众的切身利益，是民生计量工作的重要组成部分。市场监管总局始终高度重视定量包装商品计量监督管理工作，并在实践中不断深化改革、总结经验。为将试点工作中的好经验好做法固化下来，并保持《定量包装商品计量监督管理办法》同有关国际建议要求相一致，需要对《定量包装商品计量监督管理办法》进行修订。"
  },
  {
    "instruction": "《定量包装商品计量监督管理办法》对定量包装商品的范围作了哪些界定？",
    "input":"",
    "output": "《定量包装商品计量监督管理办法》对定量包装商品的范围设定了排他性条款，即“药品、危险化学品除外”。《定量包装商品计量监督管理办法》针对的是定量包装商品的计量监督管理，仅对短缺量作出要求，对超量未作要求。而药品、危险化学品属于特殊商品，在“量”上既不可“少”也不可“多”，且成分含量也是其非常重要的指标。《药品管理法》第二十五条第二款规定：“国务院药品监督管理部门在审批药品时，对化学原料药一并审评审批，对相关辅料、直接接触药品的包装材料和容器一并审评，对药品的质量标准、生产工艺、标签和说明书一并核准。”《危险化学品安全管理条例》第十七条规定：“危险化学品包装物、容器的材质以及危险化学品包装的型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应。”药品、危险化学品的包装管理适用《药品管理法》《危险化学品安全管理条例》等有关规定，不适用一般的定量包装商品净含量检验规则。"
  },
  {
    "instruction": "《定量包装商品计量监督管理办法》对定量包装商品生产企业的监管模式作了哪些调整？",
    "input":"",
    "output": "2018年12月4日，市场监管总局印发了《关于全面实施定量包装商品生产企业计量保证能力自我声明制度的通知》，在全国范围进一步深化计量领域改革，创新定量包装商品生产企业计量监管方式。为强化对改革的法治保障，此次对《定量包装商品计量监督管理办法》进行修订，将改革完善定量包装商品生产企业计量保证能力监管模式的举措和成果通过规章固化下来，确立了定量包装商品生产企业自我声明和公示制度。规定自愿参加计量保证能力评价的定量包装商品生产者，应当按照要求，进行自我评价，自我评价符合要求的，应当进行自我声明，声明后即可在其生产的定量包装商品上使用全国统一的计量保证能力合格标志。同时，加强对定量包装商品生产企业的监管，对已使用计量保证能力合格标志的定量包装商品生产者违反要求和未按要求进行自我声明擅自使用计量保证能力合格标志的情况加大处罚力度，确保企业计量保证能力达到要求。通过取消政府核查发证，改由企业自我声明，强化企业主体责任，强化事中事后监管。"
  },
  {
    "instruction": "《定量包装商品计量监督管理办法》如何与相关国际建议更好衔接？",
    "input":"",
    "output": "原《定量包装商品计量监督管理办法》中对定量包装商品净含量提出了一些具体技术要求，这些具体要求与国际法制计量组织Ｒ87号国际建议《预包装商品的量》（2004版）和Ｒ79号国际建议《预包装商品的标签要求》（1997版）相一致。目前国际法制计量组织（OIML）已经对相关国际建议进行了修订，发布了新的Ｒ87号国际建议《预包装商品的量》（2016版）和Ｒ79号国际建议《预包装商品的标签要求》（2015版），对定量包装商品计量管理的一些技术内容提出了新要求。为同国际建议要求相统一，此次《定量包装商品计量监督管理办法》修订对相关技术要求作出了调整，技术性较强的抽样方案不再以附表的形式出现在《定量包装商品计量监督管理办法》中，相关规定补充在定量包装商品净含量计量检验规则等系列计量技术规范中。"
  },
  {
    "instruction": "《计量器具新产品管理办法》修订的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "《计量器具新产品管理办法》首次制定于2005年，实施至今已有近18年的时间，对统一规范计量器具型式批准制度发挥了重要作用。多年来，随着经济社会不断发展，市场监管总局始终致力于推进计量领域行政审批制度改革，不断优化制度设计，《计量器具新产品管理办法》中的部分规定已不能适应计量管理实践的需要，对于计量器具型式批准的受理、型式评价、审批以及事后监管等方面需要进一步调整完善。通过对《计量器具新产品管理办法》进行修订，更好地贯彻落实《计量发展规划（2021—2035年）》有关要求，加强计量器具新产品管理，推动经济社会高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "《计量器具新产品管理办法》适用的计量器具范围如何调整？",
    "input":"",
    "output": "2019年，市场监管总局制定发布了《实施强制管理的计量器具目录》，并于2020年进行了修订，将原有《中华人民共和国依法管理的计量器具目录（型式批准部分）》（质检总局公告2005年第145号）、《中华人民共和国进口计量器具型式审查目录》（质检总局公告2006年第5号）予以废止，重新明确了需要办理型式批准或者进口计量器具型式批准的计量器具目录。《计量器具新产品管理办法》据此将适用的计量器具范围进行调整，规定：“生产者以销售为目的制造列入《实施强制管理的计量器具目录》，且监管方式为型式批准的计量器具新产品的，应当经省级市场监督管理部门型式批准后，方可投入生产。制造除前款以外其他计量器具的，生产者可以根据需要自愿委托有能力的技术机构进行型式试验。标准物质新产品按照标准物质管理相关规定执行。”目前，《实施强制管理的计量器具目录》执行《市场监管总局关于调整实施强制管理的计量器具目录的公告》（国家市场监督管理总局公告2020年第42号）。"
  },
  {
    "instruction": "《计量器具新产品管理办法》对型式评价提出了哪些新要求？",
    "input":"",
    "output": "《计量器具新产品管理办法》增设了对申请人保存样机的要求，要求申请人应当对经封印和标记的样机、需要保密的技术资料进行保存。对于系列产品，应当至少保存一台代表性产品样机；对于单个规格产品，应当至少保存一台样机。保存期限应当自停止生产该型式计量器具之日起不少于五年。同时，《计量器具新产品管理办法》将承担型式评价的技术机构在型式评价后保留有关资料和原始记录的期限由三年提高到五年，从而为后续管理中产品一致性判断提供更好支持。"
  },
  {
    "instruction": "《计量器具新产品管理办法》如何体现型式评价的统一性？",
    "input":"",
    "output": "为使全国型式评价标准统一，避免出现地区差异造成不公平竞争，《计量器具新产品管理办法》取消了型式评价机构可依据型式评价技术规范编制型式评价大纲的内容，明确型式评价应当按照市场监管总局发布实施的型式评价技术规范进行。国家计量检定规程中已经规定了型式评价要求的，按规程执行。没有国家型式评价技术规范的，由承担型式评价的技术机构依据相关标准、规范或者国际建议拟定型式评价技术规范，并经相关全国专业计量技术委员会审查通过后执行。"
  },
  {
    "instruction": "《计量器具新产品管理办法》对计量器具新产品的生产提出了哪些新要求？",
    "input":"",
    "output": "2017年12月27日，全国人大常委会审议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国招标投标法><中华人民共和国计量法>的决定》，取消了“制造、修理计量器具许可证”，原质检总局相应废止了《制造、修理计量器具许可监督管理办法》。为进一步加强对计量器具新产品生产的监督管理，保证计量器具产品质量，《计量器具新产品管理办法》新增了多项要求。一是制造已取得型式批准的计量器具的，应当在其使用说明书中标注国家统一规定的型式批准标志和编号。二是采用委托加工方式制造计量器具的，被委托方应当取得与委托加工计量器具相应的型式批准，并与委托方签订书面委托合同。委托加工的计量器具，应当标注委托方、被委托方的单位名称、地址、被委托方的型式批准标志和编号。三是生产者制造计量器具应当具有与所制造的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备等，并对其制造的计量器具负责，保证其计量性能符合相关要求。鼓励生产者建立完善的测量管理体系，自愿申请测量管理体系认证。"
  },
  {
    "instruction": "《计量器具新产品管理办法》如何体现加强事中事后监管？",
    "input":"",
    "output": "为进一步加强对计量器具新产品的事中事后监管，《计量器具新产品管理办法》在明确国家市场监督管理总局统一负责全国计量器具新产品的监督管理工作、省级市场监督管理部门负责本地区计量器具新产品的监督管理工作外，专门作出规定，要求县级以上地方市场监督管理部门应当按照国家有关规定，对制造计量器具的质量、实际制造产品与批准型式的一致性等进行监督检查，从而确保计量器具型式批准要求落到实处。"
  },
  {
    "instruction": "《计量器具新产品管理办法》对相关法律责任作出哪些完善和补充？",
    "input":"",
    "output": "现行《计量法》《计量法实施细则》对制造销售计量器具新产品等过程中存在的违法行为情形规定较为简略，行政处罚力度低，威慑作用较弱。原《计量器具新产品管理办法》除援引《计量法》《计量法实施细则》的处罚规定外，未对其他法律责任作出规定。鉴于此，《计量器具新产品管理办法》在遵循《立法法》《计量法》《计量法实施细则》相关规定基础上，针对未按规定标注型式批准标志和编号，制造、销售的计量器具与批准的型式不一致，未持续符合型式批准条件、不再具有与所制造的计量器具相适应的设施、人员和检定仪器设备三种违法行为，新增了三项行政处罚，并按照《行政处罚法》规定设定处罚种类和额度，加大了处罚力度。同时，新增转致条款，与产品质量监督抽查制度相衔接，全面做好对计量器具型式批准的监管工作。"
  },
  {
    "instruction": "《计量比对管理办法》（市场监管总局公告 2023年第69号）做了哪些修订？",
    "input":"",
    "output": "《计量比对管理办法》（市场监管总局公告2023年第69号）（以下简称《办法》）以保障量值准确可靠、满足新时代计量改革发展要求为目标，着眼于当前计量比对存在的问题，落实《市场监管总局关于加强计量比对工作的指导意见》要求，注重推动形成计量比对机制化工作格局，注重增强计量比对活力，提高计量比对供给质量和效益，在健全计量比对管理模式和工作机制，加强计量比对结果使用等方面提出了具体要求，既是对前期探索形成的计量比对改革经验的总结，也是将《市场监管总局关于加强计量比对工作的指导意见》确定实施的改革措施的进一步固化。一是强化计量比对应用，加强对计量比对的监管。计量比对既是量传溯源方式之一，也是强化计量监督管理的重要手段。能通过评价参加比对的实验室反馈传递标准（样品）的测试结果，判定参加比对实验室所涉及本次比对的计量基准、计量标准、标准物质的运行状态是否符合相关要求，可作为凭技术和数据说话的、较为客观公正的事中事后监管措施。《办法》强化计量比对结果应用，明确国家计量比对结果可作为计量基准和计量标准复查考核、标准物质定级、计量授权以及实验室认可的参考依据。《办法》强化了违反有关规定的处理，除了通报批评外，情节严重的，还处以三万元以下罚款的处罚。二是更大力度放开搞活，激发计量比对活力。《办法》将国家计量比对可以由全国专业计量技术委员会或者大区国家计量测试中心向市场监管总局申报实施，调整为具有相应能力和独立法人资格的机构就可申报国家计量比对项目。同时，取消了国家计量比对主导实验室和参比实验室的备案制度。为提高计量比对供给质量和效益，充分发挥市场力量，《办法》打破了原办法中计量比对主导实验室和参加比对实验室的资格限制，由依法设置或授权的技术机构扩展到具有独立法人资格的单位。三是增加了计量比对传递标准（样品）的溯源性要求。为确保计量比对结果的科学性、有效性，《办法》将计量比对主导实验室条件中的能够提供稳定可靠的传递标准或样品，调整为能够提供满足计量溯源性要求的准确、稳定和可靠的传递标准或者样品，新增了对计量比对传递标准（样品）或参考值的溯源性要求。"
  },
  {
    "instruction": "国家计量比对主导实验室应当具备哪些条件？哪些单位必须报名参加国家计量比对？",
    "input":"",
    "output": "（一）国家计量比对主导实验室应当具备以下条件：（1）具有独立法人资格；（2）具有的计量基准、计量标准或者标准物质等符合计量比对要求，并能够在国家计量比对期间保证量值准确；（3）能够提供满足计量溯源性要求的准确、稳定和可靠的传递标准或者样品；（4）具有与实施国家计量比对工作相适应的技术人员。（二）已取得国家计量比对所涉及的计量基准证书、计量标准考核证书或者标准物质定级证书的单位，应当按照有关规定参加国家市场监督管理总局组织的国家计量比对，能够提供正当理由且经国家市场监督管理总局书面同意的除外。无正当理由拒不参加国家计量比对的，限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。"
  },
  {
    "instruction": "国家计量比对组织实施过程中有哪些禁止性行为？",
    "input":"",
    "output": "（一）主导实验室、参比实验室和技术专家组应当遵守保密规定，在国家计量比对结果公布前不得泄露国家计量比对数据。未经国家市场监督管理总局同意，主导实验室和参比实验室不得发布国家计量比对数据及结果。对擅自泄露或者发布国家计量比对数据及结果的，由国家市场监督管理总局将有关情况通报主导实验室、参比实验室所在单位，取消申报国家计量比对资格，予以公示；情节严重的，予以通报批评。（二）主导实验室不得有下列行为：（1）抄袭参比实验室国家计量比对数据,弄虚作假；（2）与参比实验室串通,篡改国家计量比对数据；（3）违反诚实信用原则的其他行为。参比实验室不得弄虚作假,相互抄袭国家计量比对数据。主导实验室和参比实验室存在以上行为的，国家计量比对结果无效，取消申报国家计量比对资格，予以公开；情节严重的，处三万元以下罚款。"
  },
  {
    "instruction": "《国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》（国办发〔2022〕31号）中提出“将安全风险较高的锂离子电池、电源适配器/充电器纳入强制性认证管理”的明确要求。如何具体实施？",
    "input":"",
    "output": "《市场监管总局关于对锂离子电池等产品实施强制性产品认证管理的公告》（2023年第10号），对新纳入产品CCC认证范围界定，认证依据标准、强制实施时间与i过渡期要求等进行了明确。详情可在认监委网站查阅。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局，工业和信息化部将以何种方式推进和支持新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作？",
    "input":"",
    "output": "详细内容查看《市场监管总局工业和信息化部关于开展新能源汽车动力电池梯次利用产品认证工作的公告》。"
  },
  {
    "instruction": "如何获取《有机产品认证目录》相关备注的变化情况？",
    "input":"",
    "output": "登录认监委网站政务信息公告栏中查看《认监委关于调整<有机产品认证目录>的公告》（认监委2022年第16号公告）“二、增加《目录》总表中的备注内容”。"
  },
  {
    "instruction": "列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十六条，列入目录的产品未经认证，擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的，责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。"
  },
  {
    "instruction": "中韩关于输韩白菜泡菜HACCP认证合作的要点是什么？",
    "input":"",
    "output": "根据两国达成的谅解备忘录，中韩两国在输韩白菜泡菜HACCP认证和监督审核相关的标准、程序等方面达成如下合作：（1）认证和监督审核将以韩国HACCP标准为基础进行；（2）韩国食品安全管理认证院（以下简称KAHAS）是负责HACCP认证活动的机构，包括受理申请、审核文件、进行现场审核和颁发HACCP证书；（3）由KAHAS选定的中国第三方认证机构可进行现场审核，KAHAS可作为其他方参与现场审核。为此，KAHAS可为中国第三方认证机构开展学习项目；（4）KAHAS将根据现场审核结果，包括中国认证机构报告的检查清单和证明文件，以及提交认证申请的文件，做出是否授予HACCP认证的最终决定，若申请从事食品生产加工的经营者（以下简称“经营者”）符合韩国HACCP标准，则随后向其颁发HACCP证书；（5）KAHAS每年至少对通过HACCP认证的中国经营者进行一次监督审核，以验证获认证的经营者是否符合进口食品的HACCP标准。如果通过HACCP认证的经营者在监督审核后被确定为不符合要求，则该经营者将被责令采取纠正措施或撤销认证。监督审核将采用上文（3）及（4）分段所述的方法进行;（6）获证产品不得使用韩国HACCP认证标志或韩国HACCP认证标志的任何修改形式。但是，可以显示文字和/或短语，说明食品符合韩国HACCP标准。"
  },
  {
    "instruction": "检验检测机构参加能力验证后，能力验证结果有什么作用？",
    "input":"",
    "output": "依照《检验检测机构能力验证管理办法》（以下简称《办法》）第十一条：能力验证结果分为合格和不合格。结果合格是指按照相关标准或者技术规范规定的统计和评价技术手段确定的能力验证数据和结果满意。结果不合格是指按照相关标准或者技术规范规定的统计和评价技术手段确定的能力验证数据和结果不满意或者有问题。依照《办法》，能力验证相关检验检测项目结果不合格的检验检测机构，应当在规定期限内完成整改，向市场监管部门提交整改和验证材料，并经市场监管部门确认通过。整改期间或者整改后技术能力仍不能符合资质认定条件和要求，并擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果的，将按照《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》相关规定进行处理。市场监管部门可以将能力验证结果作为对检验检测机构分类监督管理的依据。对于能力验证结果合格的检验检测机构，市场监管部门可以视情况简化其相关项目的资质认定技术评审内容。"
  },
  {
    "instruction": "2023年国家助学贷款免息及本金缓期偿还政策的主要内容是什么？哪些贷款学生可以享受政策，贷款学生需要主动申请吗？",
    "input":"",
    "output": "本次国家助学贷款政策，概括起来主要有三点，一是免除利息，二是可申请延期偿还本金，三是承办银行相应调整征信信息。一、关于资助对象：本次免除利息和延期偿还本金的对象为，2023年及以前年度毕业、在2023年内应偿还本金或利息的贷款学生。在通知印发前，少部分已经结清国家助学贷款的毕业生，鉴于合同已经终结，不纳入此次政策范围。二、关于覆盖范围：免除的利息，是贷款学生2023年内个人应支付的国家助学贷款利息，包括以前年度逾期贷款在2023年内产生的罚息。可申请延期偿还的本金，是贷款学生2023年内应偿还的国家助学贷款本金。三、关于实施方式：一是本次免除利息，贷款学生不需申请，由承办银行直接办理。对于以前年度毕业的贷款学生，在通知印发前已偿还的2023年利息，如果承办银行尚未扣款，则相应资金不再扣除；如果已扣款，则由承办银行退还贷款学生。二是对处于还本宽限期的贷款学生，因2023年不需偿还贷款本金，故无需申请延期偿还贷款本金政策。三是对处于贷款偿还本金期的贷款学生，如需延期偿还本金，本人可提出申请，并按承办银行要求履行相关手续；如本人未提交申请，则默认按原合同约定偿还贷款本金。在此也提醒有需要的贷款学生及时关注相关通知公告，避免遗漏错过。"
  },
  {
    "instruction": "目前高等教育阶段有哪些学生资助政策？",
    "input":"",
    "output": "按照党中央、国务院决策部署，财政部会同教育部不断改进完善学生资助政策体系，实现了资助政策“所有学段、所有学校、所有家庭经济困难学生”三个全覆盖。具体在高等教育阶段，形成了政府主导、学校和社会积极参与的“奖、贷、助、补、免、勤”全方位资助体系。一是“奖”，有国家奖学金、国家励志奖学金、学业奖学金、校内奖学金等。通过设立奖学金，激励学生刻苦学习，引导学生靠自身努力获得资助。二是“贷”，支持家庭经济困难学生申请国家助学贷款，用于学费、住宿费等方面。三是“助”，国家层面设立国家助学金，各地各高校设有各级各类助学金，共同发力，帮助家庭经济困难学生解决生活困难。四是“补”，有短期生活费补助、伙食补助等，由高校根据实际情况，向符合条件的家庭经济困难学生发放。五是“免”，就是给符合一定条件的学生减免学费，比如公费师范生、列入“优师计划”的学生都可以享受减免学费政策。六是“勤”，学有余力的学生可以从事高校提供的勤工助学，获得合理报酬；研究生还可以申请助教、助研和助管的岗位津贴，改善学习和生活条件。"
  },
  {
    "instruction": "现行国家助学贷款政策的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "一是贷款类型能选择。按学生申办地点不同，国家助学贷款分为校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款两类。全日制普通本专科生和研究生可以根据自身的实际情况，自主选择在学校所在地或者入学前的户籍所在地申请办理国家助学贷款。二是贷款额度在提高。起初，国家助学贷款的贷款额度为每生每年最高不超过6000元。2014年、2021年两次提高。目前，本专科生每生每年最高可贷12000元，研究生每生每年最高可贷16000元，均有了大幅的提高。贷款优先用于支付学生在校期间学费和住宿费，超出部分可用于弥补日常生活费。三是贷款利息有补贴。国家助学贷款学生在校期间的贷款利息全部由财政补贴，毕业后的贷款利息由学生自付。2022年，阶段性免除了当年及以前年度毕业的贷款学生2022年应偿还的贷款利息。今年，该项政策延续实施。四是贷款本金可延期。学生毕业以后，可以使用还本宽限期，期限最长5年。在还本宽限期内，学生仅需支付贷款利息，无需偿还本金。2022年，对当年及以前年度毕业的贷款学生2022年内应偿还的国家助学贷款本金，经贷款学生自主申请，可延期1年偿还。2023年该项政策也延续实施。"
  },
  {
    "instruction": "因为各种困难，部分贷款学生可能无力偿还贷款，该怎么办？",
    "input":"",
    "output": "2015年开始建立国家助学贷款还款救助机制。对于因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低的毕业贷款学生，如确实无法按期偿还贷款，可向经办机构提出救助申请，提供相关书面证明，经办机构核实后，启动还款救助机制为其代偿应还本息。除此之外，还有一些能与国家助学贷款联动的资助政策，这些政策协调配合，能更好地形成合力，缓解贷款学生后顾之忧。一是对符合条件的基层就业贷款学生，实行贷款代偿。鼓励应届毕业的贷款学生到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业，为区域发展提供人才支持和智力支撑。财政拿钱，对这些贷款学生予以贷款代偿。二是对服兵役的贷款学生予以资助。支持贷款学生响应国家号召，积极应征入伍服兵役，投身国防建设。中央财政帮助符合条件的贷款学生偿还贷款。"
  },
  {
    "instruction": "如何确保2023年国家助学贷款免息及本金延期偿还政策落实到位并发挥作用？",
    "input":"",
    "output": "一是加大政策解读力度。教育部将会同有关部门继续做好政策解读工作，主动回应社会关切，确保社会各界精准理解政策。同时，通过学校、银行等多种渠道和媒体平台广泛宣传，提高政策的知晓率。二是优化业务办理流程。会同承办银行在去年工作的基础上，进一步优化业务办理程序，创新工作方式，充分利用信息技术手段提高受理效率，让贷款学生尽快享受政策红利。三是开通业务咨询热线。对于国家助学贷款政策及具体业务办理问题，贷款学生可拨打全国学生资助管理中心及相关承办银行开设的咨询热线。全国学生资助管理中心的咨询电话是010—66097980、66096590。四是加强政策跟踪落实。及时跟踪统计此次政策执行情况，安排专人收集政策执行中贷款学生咨询频率高、反映集中的问题，及时主动回应，确保政策落实落细，切实增强家庭经济困难学生及其家庭的获得感。"
  },
  {
    "instruction": "用人单位在劳动者试用期内是否能随便解除劳动合同？",
    "input":"",
    "output": "用人单位不能随便解除。《劳动合同法》第二十一条规定：在试用期中，除劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形外，用人单位不得解除劳动合同。用人单位在试用期解除劳动合同的，应当向劳动者说明理由。《劳动合同法》第三十九条规定：劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。《劳动合同法》第四十条规定：有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。"
  },
  {
    "instruction": "劳动者提供虚假学历证书遭解聘可否主张经济补偿?",
    "input":"",
    "output": "用人单位因劳动者违反诚信原则，提供虚假学历证书、个人履历等与订立劳动合同直接相关的基本情况构成欺诈解除劳动合同，劳动者主张解除劳动合同经济补偿或者赔偿金的，劳动人事争议仲裁委员会、人民法院不予支持。"
  },
  {
    "instruction": "什么是无固定期限劳动合同？",
    "input":"",
    "output": "《劳动合同法》第十四条规定，无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。用人单位与劳动者协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一,劳动者提出或者同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：（一）劳动者在该用人单位连续工作满十年的；（二）用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；（三）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。"
  },
  {
    "instruction": "享受小微企业所得税优惠政策的具体包括哪些企业？",
    "input":"",
    "output": "小型微利企业是指符合财政部、税务总局规定的可以享受小型微利企业所得税优惠政策的居民企业。居民企业可按照《财政部税务总局关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》（2022年第13号）、《财政部税务总局关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》（2023年第6号）相关规定，享受小型微利企业所得税优惠政策。今后如调整政策，从其规定。企业设立不具有法人资格分支机构的，应当汇总计算总机构及其各分支机构的从业人数、资产总额、年度应纳税所得额，再依据各指标的合计数判断是否符合小型微利企业条件。小型微利企业无论按查账征收方式或核定征收方式缴纳企业所得税，均可享受小型微利企业所得税优惠政策。"
  },
  {
    "instruction": "2023年出台了哪些小微企业和个体工商户所得税优惠政策？",
    "input":"",
    "output": "2023年3月，财政部、税务总局发布《关于小微企业和个体工商户所得税优惠政策的公告》，减征小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分所得税。2023年4月，税务总局发布《关于落实小型微利企业所得税优惠政策征管问题的公告》和《关于落实支持个体工商户发展个人所得税优惠政策有关事项的公告》，解答了优惠政策具体内容、如何享受等问题。"
  },
  {
    "instruction": "诚信考核不合格，驾驶员到哪里学习？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路运输驾驶员诚信考核办法》（交运规〔2022〕6号）第二十三条：道路运输驾驶员诚信考核等级为不合格的，应当在诚信考核等级确定后30日内，按照《道路运输从业人员管理规定》要求，到道路运输企业或者从业资格培训机构接受不少于18个学时的道路运输法规、职业道德和安全知识的继续教育，完成规定的继续教育后，其诚信考核等级恢复为A级。因此，自2022年9月1日起，诚信考核不合格的道路运输驾驶员需到道路运输企业或者从业资格培训机构进行继续教育学习。"
  },
  {
    "instruction": "道路运输驾驶员诚信考核是否还需要线下签注？",
    "input":"",
    "output": "根据《道路运输驾驶员诚信考核办法》（交运规〔2022〕6号）第五条：交通运输主管部门应当依托信息化方式组织开展道路运输驾驶员诚信考核，推动道路运输驾驶员高频服务事项“跨省通办”和道路运输从业资格电子证件应用，实现“电子建档、数据互联、系统归集、自动评价”。因此，自2022年9月1日起，道路运输驾驶员诚信考核不再需要线下签注。"
  },
  {
    "instruction": "班车客运经营者是否可以将某一班线上的所有班次都以定制客运形式运行？",
    "input":"",
    "output": "按照《班车客运定制服务操作指南》（交办运函〔2022〕1205号）的规定，班车客运经营者在开展定制客运的同时，应安排符合要求的自有营运客车按照班线原批准的配客站点运行不低于“日发班次下限”的班次，或者通过定制客运车辆停靠地点覆盖原批准的配客站点方式运行不低于“日发班次下限”的班次。"
  },
  {
    "instruction": "定制客运车辆在高速公路上的运行速度是否受运营车辆限速的限制？",
    "input":"",
    "output": "按照《班车客运定制服务操作指南》（交办运函〔2022〕1205号）有关规定，对车型为乘用车的定制客运车辆运行速度实施分类管理，在动态监控平台合理设定超速报警阈值，保障车辆按通行路段规定限速运行。"
  },
  {
    "instruction": "2023年高校毕业生等青年就业创业计划有哪些帮扶措施？",
    "input":"",
    "output": "人力资源社会保障部印发通知，十项行动推动高校毕业生等青年高质量充分就业。一是中小微企业吸纳毕业生就业政策落实行动。聚焦中小微企业落实各项就业政策，主动联系推介政策内容，开通“绿色通道”，推广“直补快办”模式。二是公共部门稳岗扩岗行动。加强与有关部门对接协同，积极稳定机关事业单位、国有企业等公共部门招录（聘）规模。三是高校毕业生等青年创业服务支持行动。开展创业指导、创业培训，组织创业赛事、交流活动，提供政策代办等一站式服务。四是“职引未来”系列招聘行动。在高校毕业生集中的城市每周至少举办一次专业性招聘、每月至少举办一次综合性招聘。五是公共就业服务进校园行动。开展百所院校就业服务活动，组织人社厅局长、就业局长结对帮扶就业任务重的高校，定向送岗位、送资源、送政策、送服务。六是离校未就业毕业生服务攻坚行动。对有就业意愿的未就业毕业生逐一了解需求，有针对性提供职业指导、岗位推荐、职业培训或就业见习服务。七是青年专项技能提升行动。将有培训意愿的青年全部纳入职业培训服务范围，开展新兴领域职业技能培训。八是就业见习质量提升行动。实施百万就业见习岗位募集计划，重点开发一批科研类、技能类、管理类、社会服务类岗位，推出一批示范性见习岗位。九是就业困难结对帮扶行动。面向困难毕业生制定帮扶计划，对未就业的开展结对帮扶，对长期失业的开展就业指导实践活动。十是就业权益护航行动。开展人力资源市场秩序专项清理整顿，依法打击各类违法行为，通过服务普法增强高校毕业生等青年法律意识。"
  },
  {
    "instruction": "一直以灵活就业人员身份缴纳养老保险，退休时工资和职工退休工资有差别吗？",
    "input":"",
    "output": "无论是以职工身份，还是以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险，达到国家法定退休年龄且满足最低缴费年限规定的，都按照统一的办法，根据本人缴费年限、缴费水平和退休年龄计算基本养老金水平。"
  },
  {
    "instruction": "被原单位开除，可以以灵活就业人员身份自己缴费继续参保吗？",
    "input":"",
    "output": "按现行有关规定，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加企业职工基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。参保人员可在本省规定的个人缴费基数上下限范围内选择适当的缴费基数，缴费比例为20%，可选择按月、按季、按半年、按年等方式缴费，缴费全部由个人承担。灵活就业人员达到国家规定的退休年龄，且满足基本养老保险最低缴费年限条件的，可按月领取基本养老金。"
  },
  {
    "instruction": "办理失业登记后以灵活就业人员身份缴纳养老保险，会影响失业登记的有效性吗？还能再领取失业保险金吗？",
    "input":"",
    "output": "《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好失业登记工作强化失业人员就业服务的通知》明确规定，各地要加强失业登记动态管理，对出现下列情形之一的劳动者，注销其失业登记，并以适当方式予以告知：（移居境外、被判刑收监执行、死亡及无法取得联系的除外）：（一）超出登记年龄：已依法享受基本养老保险待遇的。（二）处于就业状态：被各类用人单位录用或招聘的；从事个体经营、创办企业或民办非企业的；已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低生活保障标准的。（三）终止就业要求：入学、应征服兵役、移居境外的；完全丧失劳动能力的；被判刑收监执行的；死亡的；无正当理由连续3次拒绝接受公共就业服务的；连续6个月无法取得联系的。（四）各地确定的其他情形。根据《关于进一步畅通失业保险待遇申领有关事项的通知》，失业人员在领取失业保险金期间，以个人身份缴纳基本养老保险费，未出现依法应当停止领取失业保险金情形的，经办机构不停发失业保险待遇。"
  },
  {
    "instruction": "失业后找到工作，试用期期间可以继续领取失业保险金吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《劳动合同法》《社会保险法》有关规定，试用期包含在劳动合同期限内，用人单位和个人均应依法缴纳社会保险费。根据《关于进一步推进失业保险金“畅通领、安全办”的通知》，经办机构以失业人员重新就业为由停发失业保险金时，可以用人单位是否为其缴纳社会保险费为标准确定是否重新就业。因此，劳动者被用人单位招用并参保，不再领取失业保险金。"
  },
  {
    "instruction": "领取失业保险金期间重新就业，需要办理失业保险金停发手续吗？",
    "input":"",
    "output": "按照《社会保险法》有关规定，用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。失业保险经办机构通过内部数据共享获取领金人员缴纳社保费的情形后，停发其失业保险金。"
  },
  {
    "instruction": "工伤治疗期间工资如何计算？",
    "input":"",
    "output": "《工伤保险条例》第三十三条第一款对此作了明确规定，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。"
  },
  {
    "instruction": "《设备监理师职业资格制度规定》《设备监理师职业资格考试实施办法》有哪些新的修订?",
    "input":"",
    "output": "《设备监理师职业资格制度规定》《设备监理师职业资格考试实施办法》主要作6方面修订：一是调整了资格制度名称和考试性质。按照《国家职业资格目录（2021年版）》的规定，设备监理师职业资格为水平评价类性质，通过设备监理师职业资格考试并取得职业资格证书的人员，表明其已具备从事设备监理专业技术岗位工作的职业能力和水平。为此，新规定将原文件中的“注册设备监理师执业资格”修改为“设备监理师职业资格”。二是合理降低考试工作年限要求。按照国务院“放管服”改革的要求，参照监理工程师等相近职业资格考试工作年限，合理降低了报考设备监理师工作年限要求。同时，增加了设备监理师应当具备的职业能力，避免因降低考试工作年限造成设备监理人员素质下滑。三是科学调整考试科目。《设备监理基础知识和相关法规》《设备监理实务与案例分析》两门考试科目保持不变。为强化质量管理和项目管理在设备监理中的基础性作用，将《合同管理》《质量、投资、进度控制》，调整为《设备工程项目管理》《设备工程质量管理与检验》。调整后，考试科目保持4门数量不变，考试成绩有效期由原来的2年延长为4年。四是规定了免考科目。取得监理工程师职业资格证书的人员在报考设备监理师职业资格时，可以免考《设备工程项目管理》《设备监理实务与案例分析》2个科目。有利于减少重复评价，减轻专业技术人员负担，促进人员合理流动。五是促进了职业资格评价与使用的衔接。按照深化职称制度改革关于人才评价与使用相衔接的要求，明确取得设备监理师职业资格的人员，可认定其具备工程师职称，并可作为申报高一级职称的条件。六是强化登记服务并规范继续教育的工作。要求职业资格证书登记应当简化程序、优化服务；取得设备监理师职业资格证书的人员，按照国家专业技术人员继续教育的有关规定，参加继续教育，不断更新专业知识，提高职业素质和业务能力。"
  },
  {
    "instruction": "法定节假日加班后调休，还能领取加班费吗？",
    "input":"",
    "output": "《劳动法》第四十三条规定，安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。休息日安排劳动者加班的，应当先安排补休，不能补休的，应当依法支付相应的加班工资；其他情形下安排劳动者加班必须依法支付相应的加班工资，不能以安排补休来替代。"
  },
  {
    "instruction": "竞业限制的经济补偿标准是什么？",
    "input":"",
    "output": "竞业限制的经济补偿标准由用人单位与劳动者约定。未明确约定的，根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十六条规定，当事人在劳动合同或者保密协议中约定了竞业限制，但未约定解除或者终止劳动合同后给予劳动者经济补偿，劳动者履行了竞业限制义务，要求用人单位按照劳动者在劳动合同解除或者终止前十二个月平均工资的30%按月支付经济补偿的，人民法院应予支持。前款规定的月平均工资的30%低于劳动合同履行地最低工资标准的，按照劳动合同履行地最低工资标准支付。"
  },
  {
    "instruction": "内地居民异地办理赴港澳团队旅游签注需要准备什么申请材料？",
    "input":"",
    "output": "内地居民自2023年5月15日起，可以向全国任一公安机关出入境管理窗口提交赴香港、澳门团队旅游签注申请，无须提交其他申请材料。未持有往来港澳通行证，或证件过期失效的，可以持居民身份证向全国任一公安机关出入境管理窗口提交办证申请，并同时申请办理赴香港、澳门团队旅游签注。"
  },
  {
    "instruction": "办理团队旅游签注需要多长时间？",
    "input":"",
    "output": "内地居民自2023年5月15日起，可以通过设置于全国任一公安机关出入境管理窗口的智能签注设备提交赴香港、澳门团队旅游签注申请，经审批通过的，可立即获发签注；未获通过人员，须前往人工窗口提交申请，审批通过后可在20日内领取签注。"
  },
  {
    "instruction": "哪些出入境证件可以“全国通办”？",
    "input":"",
    "output": "内地居民自2023年5月15日起，可以向全国任一公安机关出入境管理窗口申请办理中华人民共和国普通护照，往来港澳通行证及赴香港或澳门探亲、团队旅游、逗留、其他等4类签注，往来台湾通行证。"
  },
  {
    "instruction": "赴港澳地区探望哪些亲属可以申办探亲签注？",
    "input":"",
    "output": "内地居民可以申请赴香港、澳门地区探望在香港或者澳门定居、长期居住、就学或就业的亲属，亲属范围是：配偶，父母或者配偶的父母，子女或者子女的配偶，兄弟姐妹，（外）祖父母、（外）孙子女。"
  },
  {
    "instruction": "什么人可以申请办理赴香港、澳门逗留签注？",
    "input":"",
    "output": "内地居民经香港有关部门批准赴香港随任、就学、就业、居留、培训以及作为受养人赴香港依亲的，或者经澳门有关部门批准赴澳门随任、就学、就业的，以及经澳门有关部门批准的就业人员亲属，可以申请办理赴香港、澳门逗留签注。"
  },
  {
    "instruction": "什么人可以申请办理赴香港、澳门其他类签注？",
    "input":"",
    "output": "内地居民因就医、诉讼、处理财产、应试、学术交流、探望危重病人、奔丧等特殊事由申请赴香港或者澳门的，可以申请办理赴香港、澳门其他类签注。"
  },
  {
    "instruction": "在澳门就读的内地学生所持签注有何变化？",
    "input":"",
    "output": "自2023年5月15日起，公安机关出入境管理部门对申请赴澳门高等院校就读的内地学生，签发有效期与澳门教育主管部门发放的《确认录取证明书》载明的学习期限一致的逗留签注。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人可以通过边检快捷通道通关？",
    "input":"",
    "output": "自2023年5月15日起，持用中华人民共和国普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证（5年有效）、一年多次有效出入境通行证的中国公民；持外国护照和外国人永久居留证、外国电子护照及6个月以上外国人居留许可的外国人；在定期国际航班上工作的中国籍机组人员和可免签入境或已办妥1年以上（含）乘务、任职签证或居留证件的外国籍机组人员，可以通过边检快捷通道通关。"
  },
  {
    "instruction": "哪些人员可以享受住院费用跨省直接结算服务？",
    "input":"",
    "output": "目前，所有职工医保和居民医保参保人员，无论是长期异地居住的随迁老人、出省打工的农民工、灵活就业和新就业形态劳动者，还是有临时外出就医需要的人员，均可以办理异地就医备案后在跨省联网定点医疗机构享受住院费用跨省直接结算服务。"
  },
  {
    "instruction": "门诊费用跨省直接结算范围包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "基本医保门诊待遇支付包括普通门诊保障和门诊慢性病、特殊疾病（以下简称门诊慢特病）保障。目前，所有统筹地区都开通了普通门诊费用跨省直接结算服务和高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病相关治疗费用的跨省直接结算服务，每个县都有一家以上普通门诊费用跨省联网定点医疗机构，5种门诊慢特病费用跨省联网定点医疗机构也在进一步扩大。"
  },
  {
    "instruction": "在办理异地就医备案时，提示“已有备案信息，无需再次备案”。在哪里能够查询到有效的备案信息呢？",
    "input":"",
    "output": "登录国家医保服务平台APP、国家异地就医备案微信小程序，点击在线办理“异地备案”进入异地备案专区，或者登录国务院客户端小程序“跨省异地就医备案”服务，再点击页面下方【备案记录】按钮，进入异地就医备案记录页面可查询异地就医备案状态。页面上方有三个选项，前两个选项“快速备案”和“自助开通”是在国家统一的备案渠道（包括国家医保服务平台APP、国家医保局微信公众号等）办理备案的查询选项，可以查询历次线上备案进度和结果，第三个选项“地方平台”是在地方医保部门自行开发的线上备案渠道或者参保地医保经办机构现场办理的查询选项，可以选择查询有效的备案状态，包括备案地和备案有效期。建议参保人员在线上备案前或者线上备案提示已经办理过备案时，在国家医保服务平台APP、国家异地就医备案微信小程序、国务院客户端小程序中找到“地方平台”备案记录，了解自己的有效备案状态。"
  },
  {
    "instruction": "参保人员具有高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种以外的门诊慢特病资格，异地就诊相关疾病时应该怎么结算？",
    "input":"",
    "output": "目前，在普通门诊费用跨省直接结算统筹地区全覆盖的基础上，全国所有统筹地区实现了高血压、糖尿病、恶性肿瘤门诊放化疗、尿毒症透析、器官移植术后抗排异治疗等5种门诊慢特病相关治疗费用的跨省直接结算。如果参保人员具有以上5种以外的门诊慢特病待遇资格，异地就诊相关疾病时注意不要按照普通门诊费用跨省直接结算，需按参保地规定在定点医疗机构全额自费结算后，回参保地手工报销。"
  },
  {
    "instruction": "跨省异地就医全国统一线上备案服务功能有哪些拓展？",
    "input":"",
    "output": "目前，所有职工医保和居民医保参保人员均可通过国家医保服务平台APP、国家医保局微信公众号和国务院客户端小程序实现跨省异地就医线上备案。同时，在线查询功能从跨省联网定点医药机构、医保经办机构咨询服务电话、停机公告大众化信息查询服务，逐步拓展到个人参保地门诊慢特病资格、门诊慢特病跨省联网告知书、个人跨省结算费用等个性化信息查询服务。"
  },
  {
    "instruction": "如何根据考试分数确定可以报哪些大学？",
    "input":"",
    "output": "请考生结合所在省份当年下发的《普通高校招生专业目录》、《全国普通高校招生录取分数分布统计》、院校招生章程等信息资料，进行院校的选择。"
  },
  {
    "instruction": "怎么查高校分数线？",
    "input":"",
    "output": "往年有很多考生家长提出“我考了580分，请您告诉我报考××大学××专业能够被录取吗？”之类的问题，这类问题是老师无法给出明确回答的。考生或家长可以通过以下几个途径获得各高校或具体专业在各省近几年的录取分数情况：（1）通过考生所在省招办当年下发的《普通高校招生录取分数分布统计资料》来查询。（2）通过高校的网站查询，或直接向高校招生部门咨询。"
  },
  {
    "instruction": "提前批录取后，还可以参加其他批次的录取吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以。按规定，每位考生只参加一次录取且不得换录。"
  },
  {
    "instruction": "如果提前批没被录取，影响一批录取吗？",
    "input":"",
    "output": "不影响。批与批之间没有联系，上一批录取不结束，下一批录取不开始。"
  },
  {
    "instruction": "提前批可填报几个志愿？",
    "input":"",
    "output": "提前批可填报几个志愿，各省规定不一。考生所在省可填报几个志愿，取决于本省的志愿设置，具体事宜，需要直接咨询考生所在省招办或地方招办。"
  },
  {
    "instruction": "平行志愿学校如果按105%提档，多出的5%是否存在掉档风险？",
    "input":"",
    "output": "存在退档风险。如果院校调档比例在105%，且在招生章程中承诺：“当考生所填报的所有专业不能满足时，服从专业调剂，身体合格，符合录取条件，进档不退档”。考生若符合院校的此规定，不会被退档。如果院校没有这种承诺，即使填了服从专业调剂，因无计划无法调剂时，多余的比例会被退档。高校招生遵循的是择优录取的原则，因此，考生在填报志愿时，一定要认真研读高校招生章程。"
  },
  {
    "instruction": "如果服从调剂了，但是专业都满了会不会被退档？",
    "input":"",
    "output": "如果院校在招生章程中承诺：“当考生所填报的所有专业不能满足时，服从专业调剂，身体合格，符合录取条件，进档不退档”。考生若符合院校的此规定，不会被退档。如果院校没有这种承诺，即使填了服从专业调剂，因无计划无法调剂时，多余的比例会被退档。高校招生遵循的是择优录取的原则，因此，考生在填报志愿时，一定要认真研读高校招生章程。"
  },
  {
    "instruction": "被一所大学录取，但不想去，可以退档参加下一批次录取吗？不去会怎样？",
    "input":"",
    "output": "（1）不可以。按规定，每位考生只参加一次录取且不得换录。已被大学录取，就不可再参加后续录取。（2）考生所填报的志愿是对高校的认可，是根据自己的意愿进行的选择，同时也是自我承诺与高校的一种约定。如果不去应不填此院校，将机会留给其他考生。作为高中生应懂得遵守诚信承诺。目前有的省份对不守承诺，录取不报到的考生有惩罚规定，考生所在省是否有此规定，请直接咨询省招办或地方招办。"
  },
  {
    "instruction": "“只招有专业志愿考生”是指？",
    "input":"",
    "output": "“只招有专业志愿考生”是指学校某一专业只招收填报该专业志愿的考生，不招收未填该专业志愿的考生。即使考生“服从专业调剂”，也不会被调剂到这些专业。"
  },
  {
    "instruction": "什么是批次录取控制分数线？",
    "input":"",
    "output": "批次录取控制分数线又称省控线或批次线，是由省级招生考试机构根据当年全省考生高考成绩和招生计划，将全省考生分类别从高分到低分排序，综合各种因素后按一定比例分批次分别划定录取考生的最低投档分数标准。招生院校只能在本院校所在批次录取控制分数线以上录取考生，只有高考成绩达到或超过批次线的考生（通常称“上线考生”）档案，才有可能被投档到高校，由高校选择录取。"
  },
  {
    "instruction": "什么是院校调档分数线？",
    "input":"",
    "output": "院校调档分数线又称投档线，是省级招生考试机构以招生院校为单位，按招生院校同一科类招生计划数的一定比例（如105%或120%），在对第一志愿投档过程（平行志愿的第一轮正式投档）中自然形成的投档给院校的最低投档分数。省教育考试院根据普通高校在本省的招生计划数和投档比例计算出应投档数，按相应规则投档后，向院校所投考生档案的最低投档分数就是学校的调档分数线。"
  },
  {
    "instruction": "什么是平行志愿？",
    "input":"",
    "output": "平行志愿是指高考招生同一类别、同一投档段次中若干具有相对平行关系的志愿。平行志愿投档原则是“分数优先、遵循志愿、一轮投档”，先从最高分考生开始，依次检索和投档，当轮到检索某一考生时，遵循该考生所填报的志愿顺序检索，当符合投档条件且院校有计划余额时，即被投档。"
  },
  {
    "instruction": "什么是顺序志愿？",
    "input":"",
    "output": "顺序志愿是指在同一个录取批次设置的多个院校志愿有先后顺序，如第一志愿、第二志愿等，每个志愿只包括一所院校。顺序志愿的投档原则是“志愿优先”，考生的高考志愿是投档的第一要素。投档时，对选报同一志愿院校的考生按院校确定的录取原则、调档比例从高分到低分进行投档，也就是说每所院校各排各的队。"
  },
  {
    "instruction": "什么是专业（类）+ 学校志愿？",
    "input":"",
    "output": "专业（专业类）平行志愿，是新高考招生同一类别、同一批次中若干具有相对平行关系的专业（专业类）志愿，以一所院校的一个专业（专业类）为志愿单位，按照“分数优先、遵循志愿”进行投档。"
  },
  {
    "instruction": "什么是院校专业组志愿？",
    "input":"",
    "output": "“院校专业组”由院校根据人才培养需要和不同专业（含专业或大类）的科目要求设置，是部分高考改革省份本科志愿填报与投档录取的基本单位。其特点是，一所院校可设置一个或多个院校专业组，每个院校专业组内可包含数量不等的专业。同一高校科目要求相同的专业可分设在不同的院校专业组中。同一院校专业组内各专业的科目要求须相同。"
  },
  {
    "instruction": "什么是专业级差？",
    "input":"",
    "output": "所谓“专业级差”是院校在安排考生专业时，按招生章程中公布的一个或几个分数值，来确定选报不同专业志愿考生的录取专业，这种分数值就是“专业级差”。也就是院校在录取考生第一专业志愿和非第一专业志愿时的分数差额，各专业志愿间级差分数，如3分、2分、1分等。例如，某高校对进档考生的专业安排，级差分为“3、1、0、0”。也就是说，该校第一、二专业志愿之间分数级差为3分，第二、三专业志愿间级差为1分，其余专业志愿之间级差为0分。"
  },
  {
    "instruction": "什么是高校招生章程？",
    "input":"",
    "output": "高校招生章程是高等学校依据我国相关教育法规和教育部要求制订的，是高校开展招生工作的重要依据。教育部明确规定，招生章程是高校向社会公布有关招生信息的必要形式，其内容必须合法、真实、准确、表述规范。高校的招生章程经主管部门依据国家有关法律和招生政策规定进行审核备案后方能向社会公布，不得擅自更改。学校法定代表人应对学校招生章程及有关宣传材料的真实性负责。高校依据招生章程开展招生工作。"
  },
  {
    "instruction": "什么是“双一流”建设？",
    "input":"",
    "output": "建设世界一流大学和一流学科，简称“双一流”建设。2015年11月，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》提出以建设一流学科和一流大学来建成高等教育强国。这是我国高等教育领域继“211工程”“985工程”之后的又一国家战略。"
  },
  {
    "instruction": "什么是按大类招生？",
    "input":"",
    "output": "按大类招生是高校将相同或相近学科门类专业合并，按一个大类招生。通过该方式录取的学生在本科阶段先统一学习基础课，一段时间后再根据自己的学习兴趣和学校的专业设置情况，按照双向选择的原则最终确定所学专业。考生在报考按大类招生的专业时，要了解大类中都包含哪些专业（方向）。"
  },
  {
    "instruction": "什么是“三大专项计划”？",
    "input":"",
    "output": "根据教育部政策，重点高校招收农村和脱贫地区学生计划统称为“专项计划”，具体包括：国家、地方、高校三个专项计划。国家专项计划面向脱贫地区定向招生。地方专项计划定向招收各省（区、市）实施区域的农村学生。高校专项计划定向招收边远、原贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。"
  },
  {
    "instruction": "什么是优师计划？",
    "input":"",
    "output": "优师计划即优秀教师定向培养专项计划，旨在为中西部欠发达地区中小学校定向培养一批优秀教师，推动欠发达地区教育优质均衡发展。"
  },
  {
    "instruction": "哪些院校招优师计划？",
    "input":"",
    "output": "优师专项分为国家优师专项和地方优师专项。国家优师专项由6所教育部直属师范大学承担培养任务，面向中西部省份招生。地方优师专项由中西部省级教育行政部门确定的本科层次师范院校承担培养任务。具体计划见各培养高校的招生简章。"
  },
  {
    "instruction": "色弱、色盲考生适宜选报哪些专业？",
    "input":"",
    "output": "除《普通高等学校招生体检工作指导意见》和高校招生章程规定限制报考的专业外，色弱、色盲者都可以报考，如哲学、法律、社会学、社会工作、文秘、数学、历史、教育学、英语、新闻、汉语言等。具体选报专业可咨询有意报考的高校。"
  },
  {
    "instruction": "不能录取与不宜就读有什么区别？",
    "input":"",
    "output": "不予录取——表示不能录取。考生即使分数再高，填报了此部分专业也不会被录取。不宜就读——表示此部分内容供考生在报考专业志愿时参考。录取时，学校不得以此为依据，拒绝录取达到相关要求的考生。但需要提醒考生的是，填报志愿时，要注意查看高校招生章程，有的专业高校会有具体的要求，考生应避开不能录取和不适宜报考的专业，结合考生体检表上体检医师给与的体检结论，合理选报志愿，增加录取机会。"
  },
  {
    "instruction": "志愿填报，考生要做哪些准备？",
    "input":"",
    "output": "第一步：熟悉政策。考生家长对于本省的高考政策要有一个整体的把握，明白哪些政策非常重要，哪些和自己切身利益相关，重要政策当年是否有变化。像常识、动态、公示、政策……例如考生家长起码要知道所在省份有几个批次志愿，每个批次需要填报几所志愿学校，可以报考几个专业等等。第二步：收集信息。信息和渠道的来源至关重要。一般来说，考生家长可以选择的权威渠道大致有：阳光高考信息平台；当地考试院及高校官网、官方微博、微信公众号；高考高招类报纸、广播电视节目等。第三步：准确定位。定位是填报志愿中最重要的一步。高考录取时是将一定范围的学生，按其填报的志愿和高考成绩进行排位，从高到低，位次越高，被录取的机会就越大。填报志愿前考生可以根据平时成绩或模拟成绩来定位，看看自己在班、学校、区甚至整个省市所处的位置。第四步：知己知彼。俗话说：“知己知彼，百战不殆”做好了定位“知己”，还要做好“知彼”的工作。“知彼”的过程就是除了政策法规之外，还要弄清各个招生院校的基本情况。如学校当年的招生章程、招生计划、往年在本省的提档线、专业线、师资力量、专业设置、学科特长、就业及深造情况等等。第五步：初选志愿。“初选志愿”是结合自己的成绩定位，确定目标院校。完成第三、四两步考生和家长对高考志愿应该已有方向了。这时，考生可以大致划定一些在本省有招生计划的院校，并认真阅读招生章程，比较各院校之间专业的招生人数、录取分数等数据，选择和自己兴趣、分数、批次相符合的院校。第六步：模拟填报。“模拟填报”就是根据本省、市的志愿设置情况，将考生的高考志愿草表完整的呈现出来，做一遍真实的模拟。高考志愿都是在网上填报，在规定时间内完成，逾期不予补报。每年在志愿填报中出现的操作失误、丢失密码等问题比比皆是，再加上网络系统繁忙难免手忙脚乱，所以提前模拟有备无患。"
  },
  {
    "instruction": "如何使用填报志愿的参考材料？",
    "input":"",
    "output": "首先仔细查阅省招办下发的高校招生计划。认真研读报考院校当年招生章程，其中特别是各专业对考生的要求，如体检、外语语种、单科成绩、综合素质评价等是否符合报考条件。然后参考省招办发布的填报志愿手册或录取分数分布统计等资料，结合考生成绩位次和各类别总分（或综合分）一分一段表，认真分析近三年招生院校和专业的录取信息。了解所报考批次的招生录取相关办法和规定，知晓自己所在类别的志愿设置和投档录取规则。收集分析多种信息，做好填报志愿前的功课。"
  },
  {
    "instruction": "考生填报志愿一般要考虑哪些因素？",
    "input":"",
    "output": "一是以成绩为基础。高考成绩是考生被录取的基础因素，直接决定了可选择的院校和专业去向。二是院校综合情况。院校是考生选择志愿的重要因素，是选择与哪些人在一起学习、到哪里去学习、学些什么等问题。考生在选择时，既要看院校的历史、地域，也要看院校综合办学实力。三是考虑兴趣爱好、专业就业等因素。专业是考生志愿选择的核心因素，一般关系到学生的学习兴趣和职业趋向。重点大学有优势专业、普通院校也有特色专业，是院校优先还是专业优先，不能一概而论；考生要选自己喜欢、符合个性特长的专业，改革省份考生还要考虑选考科目范围等因素。专业选择与经济社会发展的趋势有关，有的专业报考很热门，就业却遇冷，需要理性判断。四是结合身体等条件。专业与身体状况有关联，有的专业受视力、色觉、器质性健康状况的限制；部分院校按专业学习要求，会对单科成绩和外语口语等方面提出要求。还有一些中外合作专业、民办院校收费较高，选报时还应考虑家庭经济状况。五是注意志愿之间梯度的问题，建议高、中、低搭配填报，较为合理，避免退档风险。"
  },
  {
    "instruction": "新高考模式下，专业平行志愿填报有哪些参考策略？",
    "input":"",
    "output": "填报高考志愿方法很多，可根据不同情况先选院校再选专业，或者先选专业再选院校，只要适合自己就好。这里简单谈一谈专业平行志愿填报策略：第一步，选择不同梯度的院校。根据考生位次和分数段统计表、各校往年投档线等资料，选择不同梯次的院校。“冲、稳、保”选择院校的办法还是可以使用的。第二步，筛选不同梯次的专业。从选定的院校中，根据往年专业录取情况，将其中不喜欢的专业或是估计录取可能性不大的专业删除，筛选出拟报考的不同梯次的专业。第三步，根据个人意愿，综合考虑院校性质、地域、喜欢程度等因素，从高到低排列，正式确定志愿。这里要特别提醒，考生在填报志愿时一定要特别重视院校的招生章程，确保符合报考条件。"
  },
  {
    "instruction": "新高考模式下，专业报考要注意什么？",
    "input":"",
    "output": "新高考中由于考生选考科目不同，高校对选考科目的要求也不同，高考改革省份考生在选专业前应尽早了解所在省市发布的专业选考科目要求。如果已有了心仪的院校，可以从学校入手。如果以专业为目标来划定院校范围，则要注意相同专业在不同高校可能会有不同选考要求。另外，有些专业培养与多个科目关联度都高，高校在可选科目中指定2个或3个选考科目，要求为考生“均须选考”的情况也需要注意。如果没有目标院校或专业，在选择时，可以多参考“不限选考科目”的院校专业，扩大自己的专业选择面。由于高校的院系及专业（类）调整等因素，实际招生高校和招生专业（类）也可能会调整变化，考生要以高校当年公布的招生计划及院校招生章程为准。"
  },
  {
    "instruction": "考生没有被高校录取原因有哪些？",
    "input":"",
    "output": "考生未被录取原因主要有：总分低于学校录取分数线；不够所报专业分数且不服从专业调剂；所报专业相关科目分数低；外语语种受限；身体不合格等。"
  },
  {
    "instruction": "如何报考“三大专项计划”？",
    "input":"",
    "output": "报考“三大专项计划”的考生均须参加当年全国统一考试。根据各省招办要求填报志愿。具体资格审核、填报志愿方式、录取办法等要求，考生可详细阅读各省招生考试单位下发的地方专项计划相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "怎样了解地方专项和高校专项计划的实施区域？",
    "input":"",
    "output": "地方专项计划和高校专项计划实施区域的农村范围由各省（区、市）根据本地实际情况确定。申请相关专项计划的考生，可根据各省市招办发布的相关规定，查看具体实施区域。"
  },
  {
    "instruction": "被专项计划录取后放弃入学资格，考生第二年还能报专项计划吗？",
    "input":"",
    "output": "从2023年高考招生起，往年被专项计划录取后放弃入学资格或退学的考生，不再具有专项计划报考资格。"
  },
  {
    "instruction": "优师计划的志愿如何填报？",
    "input":"",
    "output": "报考优师计划的考生须参加当年全国统一高考。优师计划列入各省本科提前批次录取，填报志愿及投档录取规则按各省批次志愿设置和投档录取办法执行。"
  },
  {
    "instruction": "平行志愿的投档过程是什么样的？",
    "input":"",
    "output": "平行志愿的投档原则是“分数优先，遵循志愿，一轮投档”。即对同一批次线上未被录取的考生按成绩从高分到低分排序进行一次性投档。本科平行投档时根据考生所填报志愿院校顺序，投档到排序在前且有计划余额的高校。比如，某考生所报志愿为A、B、C、D等几所院校，投档时，批次线上考生先按分数大排队，然后由计算机逐一检索考生志愿，如果符合A校投档条件且A校有计划余额时，则投档到A校；如果不符合A校的投档条件，则检索B校，若符合投档条件且B校有计划余额时，则投档到B校，若不符合，继续检索，直至考生所填志愿院校检索完毕。档案一旦投出，即不再检索该生其它志愿，从而完成对该考生的投档。然后开始检索下一名考生，依此类推，直到完成本批次排序最后一名考生的投档。"
  },
  {
    "instruction": "平行志愿中，如果没有达到A校投档线，影响后面其他高校的投档录取吗？",
    "input":"",
    "output": "不影响。平行志愿按照“分数优先，遵循志愿，一轮投档”的原则进行投档。投档时，批次线上考生先按分数大排队，然后由计算机逐一检索考生志愿，如果符合A校投档条件且A校有计划余额时，则投档到A校；如果不符合A校的投档条件，则检索B校，若符合投档条件且B校有计划余额时，则投档到B校，若不符合，则继续检索，直至考生所填志愿高校检索完毕。因此，如果没有达到A校投档线，不影响继续检索其他志愿高校投档。"
  },
  {
    "instruction": "平行志愿中，如果进档后退档，还可以投下一所院校吗？",
    "input":"",
    "output": "不可以。因为平行志愿的录取规则是实行一轮投档。当考生档案投进院校的同时，这一轮投档已经结束。因此，如果进档后退档，只能参加征集志愿或下一批次的录取。"
  },
  {
    "instruction": "如果某校将考生退档，会说明原因吗？",
    "input":"",
    "output": "高校录取过程，对不符合录取条件的考生进行退档，会说明退档原因，由考生所属省招办负责审核退档原因是否成立。"
  },
  {
    "instruction": "什么是征集志愿？填报时注意什么?",
    "input":"",
    "output": "征集（征询）志愿是指在每一批次录取结束之后，省级招办将录取未满额的院校和余缺计划数向社会进行公布，供尚未被录取并达到分数要求的考生进行选报。征集志愿填报须注意以下五点：（1）达到分数要求且未被录取的考生才能填报；（2）考生要注意及时了解省级高招办公布尚未完成招生计划院校的余缺信息，必须在规定的时间内完成填报，逾期则不能再填报；（3）参加征集志愿填报的考生按规定选报院校志愿和院校服从调剂志愿；（4）考生选报征集志愿时要考虑避免再次出现“扎堆”落选的问题；（5）考生要谨慎选择，如考虑所报院校剩余的专业自己能否接受，一旦被录取就不能退档调换。"
  },
  {
    "instruction": "征集志愿填报时间是什么时候？",
    "input":"",
    "output": "各批次征集志愿填报、录取在下一批次录取开始前进行。具体时间，通过省教育考试院（或指定）网站发布，请及时关注信息或直接咨询省招办、地方招办。"
  },
  {
    "instruction": "什么是降分征集志愿？",
    "input":"",
    "output": "降分征集志愿是指在征集志愿后，省教育考试院根据情况，对还没有完成计划的院校降低一定分数进行征集志愿。符合在本批次控制分数线下以内且未被录取的考生，可填报当前批次的降分征集志愿。"
  },
  {
    "instruction": "“三大专项计划”如何录取?",
    "input":"",
    "output": "国家专项计划录取办法，在本科一批前开始投档录取，录取分数原则上不低于招生学校所在批次科类录取控制分数线。对于合并本科录取批次的有关省份，国家专项计划在本科批次前开始投档录取，录取分数不低于本科批次录取控制分数线。地方专项计划的投档办法和录取要求，由各省（区、市）综合有关高校招生实际、实施区域农村招生情况等因素确定。高校专项计划录取办法由有关高校确定并在招生简章中明确，录取分数原则上不低于有关高校普通类招生所在批次录取控制分数线。"
  },
  {
    "instruction": "优师计划如何录取？是否需要签订协议?",
    "input":"",
    "output": "国家优师专项师范生在录取后、获得录取通知书前，须与培养学校和生源所在省份省级教育行政部门、乡村振兴工作部门签订协议，承诺毕业后到生源所在省份定向县中小学履约任教不少于6年。地方优师专项师范生由省级教育行政部门统筹，在入学前做好相关协议签订工作。拒签协议的录取学生，高校可取消其优师专项录取资格。"
  },
  {
    "instruction": "“预科”与“预录”是一回事吗？",
    "input":"",
    "output": "“预科”与“预录”不是一回事。预科是大学正式教学班以外的预备班，目前在高校招生中只有民族预科班。民族预科班是指对当年参加普通高等学校招生全国统一考试、适当降分、择优录取的少数民族学生，实施高等学校本、专科（高职）预备性教育的一种办学形式。除民族院校外，还有华侨大学和四川大学招收预科班。预录是指高校准备录取的考生，此时处于未经省市招办审核，未办理录取手续的录取状态。"
  },
  {
    "instruction": "怎么知道录取信息？",
    "input":"",
    "output": "在录取工作结束之后，省级招办和高等学校会向考生提供录取信息公开查询及申诉渠道，并按规定将有关录取结果向社会公示。考生和家长可以通过省级招办和高等学校所提供的途径查询和确认本人的录取结果。一般有以下几种途径查询：（1）本省教育考试院官方网站；（2）录取高校网站；（3）省教育考试院授权的相应网络、平面媒体等；（4）地市级招办。"
  },
  {
    "instruction": "《中国银保监会办公厅关于2023年加力提升小微企业金融服务质量的通知》提出了哪些目标和重点举措？",
    "input":"",
    "output": "一是明确了全年工作目标：形成与实体经济发展相适应的小微企业金融服务体系，2023年总体继续保持增量扩面态势，优化服务结构，提升重点领域服务精准度，拓展保险保障渠道。贷款利率总体保持平稳，推动小微企业综合融资成本逐步降低。二是聚焦重点领域。立足纾困解难、扩大内需和稳定就业，支持住宿、餐饮、零售、教育、文化、旅游、体育、交通运输、外贸等领域小微企业的合理金融需求，促进经济复苏。立足现代化产业体系建设需要，支持制造业、科技型、专精特新小微企业发展，助力产业升级。鼓励发展随借随还贷款产品，更好满足个体工商户用款急、期限短、频度高的资金需求。三是加强服务对接。要求银行保险机构开展“走万企提信心优服务”活动，积极联动相关行业主管部门、地方政府，依托产业园区、服务中心、信息平台等渠道，搭建供需对接匹配机制。同时，要求银行保险机构、各级监管部门加强信用信息共享应用，推动全国一体化融资信用服务平台网络等信息共享机制建设，推动各地更加精准全面归集共享小微企业信用信息，优化数据交换方式，提升信用信息的可用性。四是提升服务质量。针对无贷户、信用贷、续贷、诉求回应等方面，细化了对银行机构的服务要求。同时，围绕构建保险服务小微企业机制、拓展保险保障渠道，面向保险机构提出具体要求。"
  },
  {
    "instruction": "《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》主要政策措施有哪些？",
    "input":"",
    "output": "一是引导金融机构优先保障粮食和重要农产品各环节金融供给，积极服务新一轮千亿斤粮食产能提升行动，探索金融支持高标准农田建设领域的有效模式，强化对种业、农业科技和农机装备等关键领域的金融支持，创新农村基础设施建设领域综合平衡融资模式。二是推动健全农村金融服务体系，构建层次分明、优势互补的机构服务体系。要求银行机构深化内部专营机制建设，加大涉农金融内部资源倾斜力度，创新差异化的金融产品和服务，发展首贷、信用贷以及中长期贷款，提升涉农金融数字化服务水平。三是要求保险公司推进农业保险扩面增品，拓展完全成本保险和种植收入保险业务覆盖面，因地制宜开展地方优势特色农产品保险。研发符合农民需求特点的人身险产品。提升涉农保险承保理赔效率。四是持续加强监管考核引领，稳定增加涉农信贷投入。要求各级监管部门做好监测考核工作，优化涉农金融发展环境，积极推进涉农信用信息平台标准化规范化建设，推动完善农村产权流转市场体系，推动健全涉农金融风险补偿机制，加强试点探索和示范引领。"
  },
  {
    "instruction": "《关于推开教职员工准入查询工作的通知》出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "习近平总书记强调，评价教师队伍素质的第一标准是师德师风，要将害群之马清除出教师队伍，并依法进行惩处，对师德违规问题“零容忍”。党的二十大报告指出，加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，弘扬尊师重教社会风尚。为加强师德师风建设，净化校园环境，切实保护学生，2020年，最高人民检察院、教育部、公安部联合印发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》（高检发〔2020〕14号），明确指出建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度，由教育部建立统一的信息查询平台，与公安部部门间信息共享与服务平台对接，实现性侵违法犯罪人员信息核查，面向地方教育行政部门提供教职员工准入查询服务。2021年修订实施的《未成年人保护法》第六十二条规定，密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。2022年，最高人民法院、最高人民检察院、教育部联合印发《关于落实从业禁止制度的意见》（法发〔2022〕32号），明确严格执行犯罪教职员工从业禁止制度。新时代对师德师风建设提出了更高要求，《中华人民共和国教师法》和《教师资格条例》对丧失、撤销教师资格做出明确规定，教育部建立了教师资格限制库，要求各地教育行政部门及时将丧失、撤销教师资格的人员信息录入教师资格限制库。2018年，教育部印发教师职业行为十项准则，明确了新时代教师职业规范，划定基本底线，加强师德师风建设。但是一些地方还是偶尔会发生教职员工性侵学生的现象，造成恶劣社会影响和严重危害后果。全社会要求严惩、防范的呼声很高。教育部深入贯彻落实有关法律法规和文件精神，回应基层需要，在全国教师管理信息系统中建立了教职员工准入查询平台，查询拟聘用教职员工在全国范围内有无性侵违法犯罪信息和丧失、撤销教师资格信息，有效避免了相关人员异地从教情况，切实将师德师风第一标准融入教师资格认定、招聘引进等环节，做在日常、严在日常。"
  },
  {
    "instruction": "中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基本养老服务体系建设的意见》的背景和意义？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视基本养老服务工作。习近平总书记多次作出重要指示批示，强调要加强养老公共服务，内容上要多样，财力上要倾斜，全社会一起努力，把老年人安顿好、照顾好，让老年人安享晚年。李强总理指出，要实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务保障。要树立积极老龄观，分层分类做好养老服务，让高龄失能老人老有所养，让低龄健康老人老有所为。党的十九届五中全会作出关于健全基本养老服务体系的重大决策部署。党的二十大提出推动实现全体老年人享有基本养老服务。中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》提出“建立基本养老服务清单制度”。按照党中央、国务院决策部署，民政部会同有关部门研究起草并报请中办、国办印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》）。基本养老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式引导相关主体向老年人提供旨在实现老有所养、老有所依所必需的基础性、普惠性、兜底性服务。推进基本养老服务体系建设，是推动养老服务高质量发展的机制性措施；是构建政府、社会、市场和家庭各尽其责、有序协同养老服务供给格局的关键环节；是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的基础性制度安排，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。截至2022年底，全国60周岁及以上老年人超过2.8亿，占全国总人口19.8%，其中65周岁及以上老年人达2.1亿，占全国总人口14.9%，人口老龄化形势严峻。党的十八大以来，养老服务制度体系加快完善，基本养老服务的公平性、可及性不断提高。截至2022年底，老年人高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴、综合补贴分别惠及3330.2万、546.1万、97.1万、67.2万老年人。全国1395万名老年人纳入最低生活保障，368万特困老年人纳入特困救助供养，做到“应养尽养”；全国有各类养老机构和设施38.1万个，其中养老机构4万个、社区养老服务机构和设施34.1万个，床位822.3万张。这些为基本养老服务体系建设奠定了坚实基础。同时，基本养老服务依然是新时代养老服务工作的短板弱项，发展不平衡不充分问题仍然突出，与党中央、国务院部署要求和人民群众的期待还存在一定差距，其基本概念和服务对象、内容、标准需要进一步明确，各部门职责任务有待进一步细化。《意见》在中央文件中首次确定了推进基本养老服务体系的内涵和主要任务，明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位，明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容，突出了对老年人生活安全与失能长期照护服务保障，回答了基本养老服务“服务谁”、“服务什么”、“如何服务”等关键问题。《意见》对推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依作了重要基础性制度安排，体现了党中央、国务院对养老服务工作的高度重视，是我国养老服务发展史上的一个重要里程碑，是推动解决老年人在养老服务方面“急难愁盼”问题，兜住底、兜准底、兜好底，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感，实现老有所养的重要制度设计。"
  },
  {
    "instruction": "建设基本养老服务体系的基本原则是什么？",
    "input":"",
    "output": "建设基本养老服务体系要坚持基础性、普惠性、共担性和系统性原则。这四项原则是一个统一整体，贯穿于基本养老服务体系建设全过程。基础性原则，就是要立足我国基本国情，统筹考虑必要性和可能性，着眼保基本、广覆盖、可持续，尽力而为、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要。普惠性原则，就是要在提高基本公共服务均等化水平的过程中，逐步拓展基本养老服务的对象和内容，使所有符合条件的老年人能够方便可及、大致均等地获得基本养老服务。共担性原则，就是要在赡养人、扶养人切实履行赡养、扶养义务基础上，通过提供基本养老服务、发挥市场作用、引导社会互助共济等方式，帮助困难家庭分担供养、照料方面的负担。系统性原则，就是要推动社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业、老年优待等制度资源优化整合，强化各相关领域体制改革配套衔接，支持基本养老服务体系发展。"
  },
  {
    "instruction": "建设基本养老服务体系的目标和任务是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》）明确了到2025年的具体目标。“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求。到2025年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善，服务对象、服务内容、服务标准等清晰明确，服务供给、服务保障、服务监管等机制不断健全，基本养老服务体系覆盖全体老年人。《意见》提出了5项重点任务。一是制定落实基本养老服务清单，要求各地各有关部门严格落实《国家基本养老服务清单》，省级政府制定并发布本地区基本养老服务具体实施方案及清单。二是建立精准服务主动响应机制，开展老年人能力综合评估，逐步实现从“人找服务”到“服务找人”。加强残疾老年人养老服务保障。面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务，依托基层管理服务平台提供养老服务政策咨询、信息查询、业务办理等便民养老服务。三是完善基本养老服务保障机制，推动建立相关保险和福利及救助相衔接的长期照护保障制度，合理确定经济困难失能老年人护理补贴范围和补贴标准，建立基本养老服务经费保障机制，落实发展养老服务优惠扶持政策，鼓励社会力量参与提供基本养老服务。四是提高基本养老服务供给能力，分级编制推动养老服务设施发展的整体方案，按标准和要求配套建设养老服务设施，政府投入资源或者出资建设的养老服务设施优先用于基本养老服务，保障特困人员供养服务机构有效运转。五是提升基本养老服务便利化可及化水平，发展街道（乡镇）区域养老服务中心或为老服务综合体，优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施改造，对纳入分散特困供养的失能、高龄、残疾老年人家庭实施居家适老化改造，加强信息无障碍建设。"
  },
  {
    "instruction": "国家基本养老服务清单制度包括哪些内容？制定《国家基本养老服务清单》有什么意义？",
    "input":"",
    "output": "中共中央、国务院印发的《关于加强新时代老龄工作的意见》（以下简称《意见》）明确要求建立基本养老服务清单制度。制度包含三方面内容，一是制度结构。即国家层面有《国家基本养老服务清单》，同时《意见》要求省级政府制定并发布的清单应当包含《国家基本养老服务清单》中的服务项目，且覆盖范围和实现程度不得低于《国家基本养老服务清单》要求。二是清单内容。清单要明确服务对象、服务内容、服务标准等。三是动态调整。《国家基本养老服务清单》明确的对象、项目、内容等，根据经济社会发展水平、财力状况等因素动态调整，由民政部会同相关部门适时提出修订意见，按程序报批后以部门名义印发实施。根据国家经济社会发展情况、国家财政保障能力，以及人民群众的生活需求等因素的影响，调整既包括新增项目，也包括对现有项目覆盖范围和实现程度的变化。《国家基本养老服务清单》包含物质帮助、照护服务、关爱服务等三大类16个服务项目，并分别明确了每个项目的服务对象和内容。结合落实《国家基本公共服务标准（2021年版）》要求，《国家基本养老服务清单》以保障老年人的基本生活安全为主线，对现行有效的法律法规和政策文件中已经明确的涉及老年人的基本服务项目进行了梳理归纳，整合到基本养老服务的制度框架下。目前《国家基本养老服务清单》列明的16项服务中，《国家基本公共服务标准（2021年版）》明确规定的有13项，其余三项均为法律法规和政策有明确规定的项目。将养老服务划分为基本养老服务和非基本养老服务，并且用清单化、标准化的方式将基本养老服务作为公共产品向全体老年人提供，这是根据我国国情作出的一项创新性政策举措，其意义主要体现在以下三个方面：第一，有利于保障和改善基本民生。《国家基本养老服务清单》明确了现阶段各级政府必须予以保障的基本养老服务项目范围和底线标准，可以让地方政府对现阶段保障养老服务“重点要保什么”、“保到什么程度”做到心中有数，有利于引导各地对照中央要求，查缺补漏，优化资源配置，把有限的财力用到老年人最关心的领域、用到老年人生活最需要的关键环节。同时，也有利于广大老年人对于能够从国家、社会得到什么样的服务保障，做到心中有底，能够更好安排自己的晚年生活。第二，有利于推动发展成果全民共享。《国家基本养老服务清单》是健全基本养老服务体系的基础，为各地确定本地区的实施标准、养老服务机构实行标准化服务流程管理提供了重要依据，有利于推动在全国范围内实现基本养老服务标准化、均等化供给，逐步实现全体老年人都能够公平可及地获得大致均等的基本养老服务，共建共享改革发展成果。第三，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。制定出台《国家基本养老服务清单》，明确基本养老服务的底线标准，是国家向人民群众作出的庄严承诺，是健全完善国家基本公共服务体系的基础性工作，有利于推动统筹城乡的民生保障制度更加成熟定型，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化。"
  },
  {
    "instruction": "如何实现基本养老服务的公平保障？",
    "input":"",
    "output": "我国各地经济社会发展水平差异较大，人口老龄化发展具有明显的由东向西的区域梯度特征，东部沿海经济发达地区人口老龄化明显快于中西部经济欠发达地区。推进基本养老服务体系建设，既要兜住民生保障底线、提供好基本养老服务，又要处理好财政承受能力可持续问题和区域平衡发展问题。其中核心就是要坚持基础性原则，就是要立足我国基本国情，统筹考虑必要性和可能性，着眼保基本、广覆盖、可持续，尽力而为、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要。主要有四个考虑：一是“应有尽有”。具体来讲，凡是法律法规有明确规定，党中央、国务院已经明确的，我国老年人应该享有的基本养老服务，都是应纳入尽纳入，原则上要做到全覆盖、不漏项，并进一步细化服务标准。二是“承诺必达”。《国家基本养老服务清单》是国家向每一个公民作出的硬承诺，所列的服务项目必须在现阶段基本落实到位。三是“因地制宜”。省级及以下政府可以根据当地经济发展实际和老年人需要，研究提出地方具体的实施项目和标准，在确保国家基本养老服务清单项目落实落地的基础上，把最适合的服务送到老年人的身边。四是“动态可持续”。按照兜住民生底线、保障基本民生的总体要求，坚持尽力而为、量力而行，聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。这就需要在满足人民群众基本养老服务需要与国家财政保障能力之间找到最佳平衡点，能够使财政可持续，并按照程序进行动态调整。"
  },
  {
    "instruction": "如何发挥市场作用，推动基本养老服务提供主体多元化、提供方式多样化？",
    "input":"",
    "output": "养老服务分成两部分，一部分是基本养老服务，另一部分是非基本养老服务。非基本养老服务主要由市场提供。《关于推进基本养老服务体系建设的意见》要求基本养老服务主要是由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体提供，这包含了要发挥好市场作用，推动提供主体多元化、提供方式多样化的要求。一是要充分发挥有效市场和有为政府的作用，鼓励多元化、多样化供给。落实发展养老服务优惠扶持政策，鼓励社会力量参与提供基本养老服务，将政府购买服务与直接提供服务相结合，优先保障经济困难的失能、高龄、无人照顾等老年人的服务需求。具备条件的地方优化养老服务机构床位建设补助、运营补助等政策，支持养老服务机构提供基本养老服务。二是发挥慈善和志愿服务力量。鼓励和引导企业、社会组织、个人等社会力量依法通过捐赠、设立慈善基金、志愿服务等方式，为基本养老服务提供支持和帮助。三是积极支持发展普惠性养老服务，实现普惠性养老服务付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全有监管。四是积极引导高品质、多样化的非基本养老服务发展，使之成为基本养老服务体系的有益补充，共同构建起中国特色的多层次可持续养老服务体系。"
  },
  {
    "instruction": "各地在推进基本养老服务体系建设中取得了哪些成效？",
    "input":"",
    "output": "推进基本养老服务体系建设，是党中央确定的一项重大政治任务和民生工程。近年来，民政部加强对各地的督促指导，截至目前，多数省份已出台本地区基本养老服务体系建设实施方案和基本养老服务清单。一些省份积极突破创新，如北京、内蒙古、江苏、山东、湖北、贵州、甘肃等地在国家清单的16个服务项目基础上，将家庭照护服务、老年优待、意外伤害保险、法律服务、老年教育等内容纳入本地区养老服务清单；内蒙古、江苏、浙江、安徽、山东、湖北、海南、青海等地细化和明确了老年人补贴、服务队伍建设、养老服务设施规划、各级财政资金补助的具体标准，黑龙江、安徽、江西、贵州、宁夏在已有的养老服务部门联席会议基础上，在政府层面建立健全了养老服务工作推进机制，加强统筹协调力度。可以说，目前全国范围已形成了因地制宜、千方百计推进基本养老服务体系建设的良好局面，老年人享受基本养老服务的权利已得到初步保障。同时，民政部持续指导各地抓好《国家基本养老服务清单》中具体项目的落地见效。针对“适老化改造”项目，组织召开全国特殊困难老年人家庭适老化改造推进会，加大督促指导力度，确保按时保质完成国家“十四五”规划102项重点任务目标。针对“探访关爱”项目，指导各地贯彻落实民政部等10部门《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》，截至目前，吉林、上海、安徽、青海、山西、西藏、湖北、福建等地针对特殊困难老年人发布了探访关爱服务的实施方案；山东、江苏、广东，四川四省开展了相关项目和行动。针对《国家基本养老服务清单》中“老年人能力综合评估”项目，发布《老年人能力评估规范》国家标准，组织开展国家标准培训和宣贯实施工作。针对有关失能照护服务，按照兜底线、织密网、建机制的要求，支持地方依托养老服务机构优先满足低保、低保边缘家庭中失能老年人照护服务需求。"
  },
  {
    "instruction": "在下一步贯彻落实《关于推进基本养老服务体系建设的意见》方面，民政部还有哪些具体举措？",
    "input":"",
    "output": "《关于推进基本养老服务体系建设的意见》（以下简称《意见》）要求，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党政主要负责人负总责。地方各级党委和政府要将基本养老服务体系建设纳入当地经济社会发展规划和重要议事日程。发挥养老服务部际联席会议牵头协调作用。省级政府要切实履行责任，落实支持政策，加强绩效评价和监督检查。各地区各有关部门要主动做好政策宣传解读，及时公开基本养老服务信息，凝聚社会共识。下一步，民政部将从以下方面抓好任务落实。一是要把学习宣传和贯彻落实《意见》作为养老服务工作重点任务，发挥养老服务部门联席会议机制的牵头协调作用，进一步完善老龄工作体制，推动各部门和地方按照职责分工落实，核心是推动各省级政府制定发布本地区基本养老服务具体实施方案及清单。二是要主动做好政策宣传解读，坚持正确舆论导向，针对不同对象，积极运用新闻媒体、专题讲座、课堂教学、讨论座谈、开辟专栏等宣传资源和形式，向政府部门、基层干部群众特别是广大老年人进行宣传，努力使《意见》家喻户晓、深入人心。三是要加强督促指导。民政部将会同国家发展改革委等部门，建立健全评价机制，把基本养老服务体系建设情况纳入积极应对人口老龄化综合绩效评估。对做得好的先进地区或单位要表扬激励，对工作落后的地区或单位要帮助查找原因，推动工作落实。"
  },
  {
    "instruction": "婚姻登记“跨省通办”试点范围扩大到哪些地区？",
    "input":"",
    "output": "内地居民婚姻登记“跨省通办”试点地区为北京、天津、河北、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、广东、广西、海南、重庆、四川、陕西、宁夏等共21个省（区、市），上述地区均实施内地居民结婚登记和离婚登记“跨省通办”试点。新纳入试点地区婚姻登记机关统一自2023年6月1日起受理婚姻登记“跨省通办”事项。原试点地区试点结束时间相应延后，与新纳入试点地区结束时间保持一致。"
  },
  {
    "instruction": "在婚姻登记“跨省通办”试点地区办理婚姻登记需要出具什么证件？",
    "input":"",
    "output": "现行《婚姻登记条例》第五条和第十一条规定，办理结婚登记和离婚登记的内地居民应当出具户口簿和身份证。调整后，当事人选择在一方经常居住地申请办理婚姻登记的，不但要出具双方当事人户口簿和身份证，还应当出具一方当事人经常居住地的有效居住证。根据第一批婚姻登记“跨省通办”试点地区经验，试点进一步放宽了使用居住证的范围，民政部办公厅印发的《关于扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的通知》对此作出了明确规定，允许一方或双方户籍是本省（区、市）的，可以在本省（区、市）任意一个婚姻登记机关办理婚姻登记，无需提供居住证。"
  },
  {
    "instruction": "在婚姻登记“跨省通办”过程中，婚姻当事人应当配合做好哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "在试点地区办理婚姻登记的户籍人口，办理方式与试点前完全一致。在试点地区办理婚姻登记的非户籍常住人口，除按照《婚姻登记条例》的要求提交双方身份证、户口簿等证件外，还需要提交一方当事人在婚姻登记办理地的有效居住证，而且必须是双方当事人亲自到现场办理。为提高“跨省通办”的效率，避免人员聚集，避免当事人来回奔波，试点地区基本都开通了网上预约预审系统，建议当事人按照试点地区的要求提前在网上预约；办理婚姻登记时，如实填写本人身份信息和婚姻状况，以免因信息不实无法办理，或者影响个人信用。"
  },
  {
    "instruction": "什么时候能够实现婚姻登记全国范围内通办？",
    "input":"",
    "output": "实现全国范围内通办，必须满足两个基本条件：一是《婚姻登记条例》相关条款要进行修订，这是异地通办的法规依据；二是要有坚实的基础支撑（包括信息系统、婚姻登记数据、工作制度和流程、人员力量配置等），现在这两个条件尚未完全成熟。第一次和此次扩大内地居民婚姻登记“跨省通办”试点的范围，目的一是及时回应人民群众的呼声和现实需要，主要考虑流入人口较多省份。扩大试点后，21个试点省份将覆盖我国总人口的78.5%，基本满足群众异地办理婚姻登记的需求。二是通过试点进一步积累经验、加强基础建设，同时积极推动《婚姻登记条例》的修订，为“全国通办”打下坚实基础。待条件成熟后，民政部将及时推动婚姻登记实现全国范围通办。"
  },
  {
    "instruction": "个人所有权客船，是否可以光租给具有水运资质的水运公司，开展客运？",
    "input":"",
    "output": "现行国内水路运输管理政策对于营运船舶的所有权并无限制，但涉及新增国内客船运力的，应先依法办理新增运力审批手续。"
  },
  {
    "instruction": "城镇化地区隧道能设置非机动车道和人行道吗？",
    "input":"",
    "output": "隧道不能设置非机动车道和人行道的情况：高速公路、控制出入的一级公路不能在隧道同孔内设置非机动车道和人行道。对于不控制出入的一级公路与二至四级公路隧道，当长度大于1000米时，不在同孔内设置非机动车道或人行道。现实生活中，行人和非机动车对于通行隧道有一定的需求。因此，在综合考虑城镇化地区公路隧道功能定位的基础上，对于不控制出入的一级公路与二至四级公路隧道，且隧道长度不大于1000米时，可以根据周边行人和非机动车交通量设置人行道和非机动车道，但需满足一定的条件：1.隧道内机动车道与非机动车道或人行道间应设置隔离设施。2.隧道检修道宽度满足要求时，可兼作非机动车道或人行道。3.隧道内设置硬路肩且宽度满足要求时，非机动车道或人行道可利用硬路肩。4.隧道洞口内外非机动车道或人行道宽度宜相同，且衔接顺适，以保持隧道内外非机动车与行人通行的连续性。5.考虑到隧道内通行行人、非机动车时，对防灾救援和安全疏散提出了更高要求，防火要求应符合现行《建筑设计防火规范》。6.隧道通行非机动车或行人时，最大纵坡不宜大于2.5%，但短于100米的隧道可不受此限。当条件受限制时，经论证隧道最大纵坡可适当加大，但不应大于3.5%。7.通行行人或非机动车的公路隧道无论长短，均应设置照明，隧道内部空气环境应满足行人安全的要求。"
  },
  {
    "instruction": "推动全国统一大市场建设，将做好哪些重点工作？",
    "input":"",
    "output": "以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实国务院常务会议精神，重点做好以下四个方面工作，争取推动全国统一大市场建设取得实质性进展。第一，针对当前突出问题抓紧开展系列专项行动。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，对市场准入和退出、强制产业配套或投资、工程建设、招标投标以及政府采购等领域突出问题开展专项整治，制定不当市场干预行为防范事项清单，建立经营主体反映问题快速响应处理机制等，运用约谈整改、问效评估、案例通报等方式强化制度刚性约束。第二，加快完善建设全国统一大市场的配套政策。聚焦市场基础制度、市场设施联通、要素和资源市场、商品和服务市场、市场监管等领域，推动加快社会信用体系建设法、公平竞争审查条例、消费者权益保护法实施条例等立法进程，修订市场准入负面清单，研究制定建设全国统一大市场标准指引，推动政策制度体系不断健全。第三，完善适应建设全国统一大市场的长效体制机制。以构建全国统一大市场为导向，进一步完善财税、统计以及地方政绩考核制度。加强对重大生产力布局的统一规划和宏观指导，强化产业政策统筹，推动构建优势互补、合理分工、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。第四，切实抓好工作落实。充分发挥全国统一大市场建设部门协调机制作用，加大统筹协调力度，细化责任分工，强化跟踪督促，推动各项举措落实落细、落地见效，及时研究新情况、解决新问题，形成抓落实的合力。"
  },
  {
    "instruction": "推动全国统一大市场建设，更大力度吸引和利用外资，商务部将做好哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "一是持续扩大市场准入。合理缩减外资准入负面清单，进一步取消或放宽外资准入限制。发挥自贸试验区、海南自由贸易港、国家服务业扩大开放综合试点示范、国家级经济技术开发区等开放平台先行先试和引领作用。二是加大投资促进工作力度。开展“投资中国年”招商引资活动，统筹各方资源，促进精准招商。依托重大经贸展会和各类投资促进机制，支持各地“走出去”“请进来”相结合开展招商引资活动。三是持续做好外资企业服务。充分发挥重点外资项目工作专班作用，完善协同保障机制，深化与外资企业和外国商协会常态化交流，提升重点外资企业和项目服务时效性、精准性。及时协调解决企业经营和项目建设中出现的“个性化”问题，推动外资标志性项目加快落地建设，支持存量外资企业良好发展。四是营造国际一流外商投资环境。深入实施外商投资法及其实施条例，高标准落实好外资企业国民待遇；聚焦政府采购、招投标、标准制定等领域，会同有关部门研究出台政策措施，保障外资企业平等参与。建立健全各级跨部门投诉协调机制，提高投诉处理工作水平，加大外商投资合法权益保护力度，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。"
  },
  {
    "instruction": "推进全国统一大市场建设，市场监管部门将采取哪些实招？",
    "input":"",
    "output": "一是加大对市场干预行为的监管执法力度。对妨碍全国统一大市场建设的政策措施开展专项清理，坚决查处限定交易、妨碍商品要素资源自由流通等行为。二是夯实各类经营主体平等参与市场竞争的制度规则基础。积极推动《反不正当竞争法》加快修订，推动《公平竞争审查条例》加快出台，优化企业跨区域迁移登记注册制度。三是狠抓旨在推进商品和服务市场高水平统一的质量治理。实施质量基础设施升级增效工程，积极推进国家质量标准实验室建设，建立重点产品召回追溯体系。四是强化市场监管标准化规范化数字化建设。规范市场监管领域自由裁量权，促进企业信用信息互通互认，加快市场监管大数据平台建设，一体推进法治监管、信用监管和智慧监管。"
  },
  {
    "instruction": "在建设高效顺畅的城乡流通体系方面，商务部将有哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "在城市，将提升城市商业能级，打造更多智慧便民的消费场景。通过构建以步行街为引领、智慧商圈为支撑、便民生活圈为基础的城市商业格局，进一步巩固和拓展城市商业资源优势，提升城市商业水平。在农村，将完善农村流通体系，健全县乡村三级商业网络。在县一级，我们将提升县级物流配送中心功能，发展共同配送，推动一网多用，打造工业品下乡和农产品进城的共同载体。在乡镇一级，我们将改善乡镇商贸中心、集贸市场环境，体现地域特色。在村一级，我们将发展农村新型便民商店，引导电商平台和供应链下沉，拓展日用品销售、快递收发、农资销售、生活缴费等功能，满足农民群众就近便利消费。通过建立完善以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业网络，提升农村商品和服务质量。我们还要加快发展农产品冷链物流，线上线下结合搭建产销对接平台，持续完善农产品流通骨干网络。"
  },
  {
    "instruction": "流动人员人事档案有什么用？档案里有哪些材料？",
    "input":"",
    "output": "流动人员人事档案是反映流动人员政治面貌、道德品行、学习工作经历、专业素养、工作实绩、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的历史记录材料，是流动人员参加机关公务员考录和国有企事业单位招聘、办理政审考察、申报职称评审和核定社保待遇等事项的重要依据。流动人员人事档案执行干部人事档案材料收集归档的相关规定，主要有履历类材料，自传和思想类材料，考核鉴定类材料，学历学位、专业技术职务（职称）、学术评鉴和教育培训类材料，政审、审计和审核类材料，党、团类材料，表彰奖励类材料，违规违纪违法处理处分类材料、工资、任免、出国和会议代表类材料，以及其他可供组织参考的材料。"
  },
  {
    "instruction": "毕业后人事档案一直存放在生源地人才市场，工作单位、职称评审等信息有变化以后，如何更新相关信息？",
    "input":"",
    "output": "档案材料是档案管理服务机构为高校毕业生提供相关服务的重要依据。高校毕业生应重视本人人事档案材料的补充工作，及时将反映政治面貌、工作经历、教育培训、职业资格、职称等材料、以及工作变动中形成的劳动合同、企业录用手续及就业登记、劳动用工备案等材料，主动移交给档案管理服务机构。档案管理服务机构将甄别整理档案材料后进行归档。"
  },
  {
    "instruction": "大学毕业后，个人档案去哪儿了？",
    "input":"",
    "output": "高校毕业生离校时，由高校根据其就业去向转递档案，其中，到机关、国有企事业单位就业或定向招生就业的，转递至就业单位或定向单位；到非公单位就业的，转递至就业地或户籍地公共就业人才服务机构；暂未就业的，转递至户籍地公共就业人才服务机构。"
  },
  {
    "instruction": "在两个单位都有企业年金，需要分开领取吗？",
    "input":"",
    "output": "职工变动工作单位后，新就业单位建立企业年金的，原企业年金个人账户权益应当随同转入新就业单位的企业年金账户。待职工达到企业年金领取条件时，从转入后的企业年金账户领取。"
  },
  {
    "instruction": "公司破产，自己如何续缴养老保险？",
    "input":"",
    "output": "按现行有关规定，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加企业职工基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。参保人员可在本省规定的个人缴费基数上下限范围内选择适当的缴费基数，缴费比例为20%，可选择按月、按季、按半年、按年等方式缴费，缴费全部由个人承担。"
  },
  {
    "instruction": "没有工作，可以参加养老保险吗？",
    "input":"",
    "output": "按现行有关规定，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。"
  },
  {
    "instruction": "技能人员职业资格证书丢失如何补办？",
    "input":"",
    "output": "根据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好技能人员职业资格证书发放管理有关工作的通知》要求，证书持有人遗失证书申请补发或因境外就业申请换发证书，所持证书的职业（工种）在国家职业资格目录内的，由原证书颁发机构负责审核办理，补发或换发的证书使用原证书编码并在备注栏内注明；职业（工种）不在国家职业资格目录内的，不再补发或者换发证书，改由原证书颁发机构出具书面证明，载明原证书信息。"
  },
  {
    "instruction": "竞业限制适用于哪些员工？",
    "input":"",
    "output": "《劳动合同法》第二十四条规定：竞业限制的人员限于用人单位的高级管理人员、高级技术人员和其他负有保密义务的人员。竞业限制的范围、地域、期限由用人单位与劳动者约定，竞业限制的约定不得违反法律、法规的规定。"
  },
  {
    "instruction": "竞业限制协议应包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《劳动合同法》第二十三条规定：用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款，并约定在解除或者终止劳动合同后，在竞业限制期限内按月给予劳动者经济补偿。劳动者违反竞业限制约定的，应当按照约定向用人单位支付违约金。"
  },
  {
    "instruction": "竞业限制的期限是多久？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动合同法》第二十四条规定，在解除或者终止劳动合同后，负有竞业限制义务人员到与本单位生产或者经营同类产品、从事同类业务的有竞争关系的其他用人单位，或者自己开业生产或者经营同类产品、从事同类业务的竞业限制期限，不得超过二年。"
  },
  {
    "instruction": "公司符合物流企业大宗商品仓储设施用地减征城镇土地使用税的优惠条件，应如何办理减免税申报？需要提供什么证明资料？",
    "input":"",
    "output": "《财政部税务总局关于继续实施物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠政策的公告》（财政部税务总局公告2023年第5号）明确，纳税人享受物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠，应按规定进行减免税申报，并将不动产权属证明、土地用途证明、租赁协议等资料留存备查。公司可在本地规定的城镇土地使用税纳税期限内，通过电子税务局、办税服务厅等渠道进行减免税申报，但需根据5号公告的规定，将相关资料留存备查。"
  },
  {
    "instruction": "深化营商环境重点领域改革，将做好哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "国家发展改革委将会同有关部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦企业反映的突出问题，分批次加快推出针对性政策措施，深化营商环境重点领域改革，进一步稳定社会预期，提振发展信心，激发市场活力。突出做好三个“着力”。一是着力深化市场化改革，充分保障公平竞争。制定《公平竞争审查条例》《招标投标领域公平竞争审查规则》，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理，启动招标投标领域重点问题专项整治。督促银行业落实小微企业信贷计划，推动普惠性小微企业贷款持续增量扩面。二是着力强化法治化支撑，切实稳定企业预期。完善法治化营商环境顶层设计，从立法、执法、司法、守法、普法等各环节一体推进法治化营商环境建设。开展罚款事项专项清理。加快构建数据知识产权保护规则，实施知识产权公共服务普惠工程。三是着力提升国际化水平，稳步扩大制度型开放。推进更高水平开放型经济新体制建设，在有条件的自贸试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放。继续做好外商投资促进和服务工作，深化通关便利化改革。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等打造一流营商环境，带动全国营商环境整体优化。"
  },
  {
    "instruction": "围绕缩小区域间营商环境差距，下一步有哪些重点工作？",
    "input":"",
    "output": "各地区、各部门不断加大营商环境重点领域改革力度，推动政府职能向减审批、强监管、优服务转变，营商环境持续优化改善。但是由于基础条件、发展状况不平衡等影响，各地落实营商环境改革事项的成效有差异，部分地方仍然存在“办事繁、问询难、多头跑、来回跑”等现象。下一步，围绕缩小区域间营商环境差距，重点做好3方面工作。一是促进薄弱区域加快改革步伐。指导和督促营商环境改革相对滞后地区落实落细《优化营商环境条例》，聚焦经营主体集中反映的普遍性、深层次问题加快改革步伐，探索差异化营商环境优化路径，提升政府服务意识和服务能力，打通改革落地见效“最后一米”。二是支持重点区域对标国际先进先行先试。继续服务保障国家重大战略，加快推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区等打造一流营商环境，以点带面、提质扩面，引领带动各地对标先进加力优化营商环境。三是鼓励各地方因地制宜争创细分领域标杆。充分考虑城市发展水平和基础条件，因地制宜、因城施策，建设更多营商环境特色品牌，形成百舸争流的创新局面。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局在治理涉企违规收费方面采取了哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "市场监督管理总局多措并举深入治理违规收费问题，切实推动降费减负各项优惠政策落到实处。一是持续开展重点领域涉企违规收费问题整治。二是部署今年涉企违规收费整治和交叉检查工作。重点检查政府部门及下属单位、金融领域、公用企业等领域收费问题，突出政策红利落实，严查行政审批中介服务收费、商业银行强制收费、电力工程安装收费等领域违法行为，着力降低企业制度性交易成本、融资成本和用能成本。三是开展涉企违规收费问题整改情况“回头看”。"
  },
  {
    "instruction": "2023年以来税务部门在优化营商环境方面做了哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "一是提效税费政策落实，打造惠企减负担的税收营商环境。不折不扣落实党中央、国务院作出的延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策的决策部署，确保政策红利精准直达经营主体。2023年1-4月，全国新增减税降费及退税缓费4689亿元。二是提速税费智能办理，打造便捷高效能的税收营商环境。拓展非接触事项范围，试点增值税留抵退税“智能预填”、出口退税“免填报”等功能。目前已实现96%的税费事项、99%的纳税申报可网上办理，全国社保缴费“网上办”“掌上办”业务量占比达95%以上。三是提升税收执法效能，打造公平可预期的税收营商环境。"
  },
  {
    "instruction": "如何推进高水平对外开放，提升贸易投资自由化便利化水平？",
    "input":"",
    "output": "2023年1月1日，新版《鼓励外商投资产业目录》正式施行，新增了239条鼓励条目，新增条目达到历年来新高，鼓励外商投资的行业、领域进一步扩大。下一步，将全面对接国际高标准市场规则体系，推进更高水平开放型经济新体制建设，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推出更大力度引资政策。在现有政策基础上，研究出台更大力度吸引外资的政策措施，优化公平竞争环境，畅通创新要素流动，促进内外资企业务实合作。合理缩减外资准入负面清单。在评估近几年外资准入负面清单实施效果基础上，深入了解地方、外资企业等方面扩大外资市场准入的诉求，研究缩减海南自由贸易港外资准入负面清单等措施。进一步做好外商投资促进和服务。继续举办国际产业投资合作系列活动，为跨国公司在华投资和地方招商引资提供平台，健全外资企业直接联系点机制，畅通沟通渠道，及时协调解决企业反映的问题和合理诉求，为企业投资和生产经营提供便利。"
  },
  {
    "instruction": "海关在服务外贸创新发展方面有哪些新的举措？",
    "input":"",
    "output": "2023年6月12日，海关总署在海关职责范围内，推出了优化营商环境16条，其中服务外贸创新发展措施主要体现为“三个更好”。第一，更好支持新业态持续健康发展。聚焦企业的需求，有序开展跨境电商海关监管综合改革，提升跨境电商网购保税进出口监管标准化水平。针对企业退货的痛点，优化跨境电商商品进出口退货措施，完善升级退货中心仓功能，试点开展跨境电商网购保税零售进口跨关区退货模式，研究扩大跨境电商一般出口商品跨关区退货试点，解决企业退货难题。另外，大力支持保税维修新业态发展，拓展保税维修业务范围。第二，更好服务加工贸易等创新发展。创新海关监管机制，优化作业手续，进一步推进加工贸易便利化，促进加工贸易持续健康发展和产业链供应链稳定。同时，加快推进综合保税区的综合改革，研究出台新一轮支持综合保税区高质量发展的措施，进一步完善政策、拓展功能、简化手续、优化服务。另外，还优化边民互市贸易监管，对边民互市贸易落地加工商品实行相关便利化通关措施，促进边境贸易创新发展。第三，更好激发企业创新活力。首先，重点激发“专精特新”企业成长活力，加强“专精特新”企业成长培育。同时，进一步扩大主动披露政策适用范围，对符合要求的企业依法从轻、减轻或者不予行政处罚，依法减免缴纳税款滞纳金，为企业提供容错纠错、守法便利通道。充分发挥知识产权海关保护对于保护企业创新的重要作用，强化知识产权海关保护，保护守法企业创新发展。"
  },
  {
    "instruction": "养老保险缴费已超15年，之后无工作未再缴费，到退休年龄能领养老金吗？",
    "input":"",
    "output": "申办职工养老保险退休，有两条必要条件，即达到法定退休年龄且累计缴费时间大于等于15年。若符合此两条标准，则可以申请领取职工养老保险退休待遇。职工养老保险遵循“多缴多得，长缴多得”原则，在其它关于养老金计发因素不变的情况下，缴费年限越长，养老保险待遇就相对越高。"
  },
  {
    "instruction": "在哪里可以了解高考成绩、志愿填报时间和方式、各高校招生计划、往年录取参考等志愿填报权威信息？",
    "input":"",
    "output": "考生可按照本省（区、市）公布的高考成绩发布时间，及时通过省级教育行政部门或招生考试机构官方网站、微信公众号等权威渠道查询高考成绩。各省（区、市）在发布高考成绩的同时，一般会公布志愿填报时间、方式和办法，并提供今年各高校招生计划、往年录取情况参考等权威信息。考生高考志愿是高校录取的重要依据，请广大考生一定按照省级招生考试机构相关要求按时完成志愿填报。前期，教育部已会同有关部门协调互联网平台对省级招生考试机构和高校的官方网站、微信公众号等进行了权威标识，请广大考生在信息查询时认准官方权威渠道，切勿轻信网络不实信息。"
  },
  {
    "instruction": "高考志愿填报咨询有哪些公共服务？",
    "input":"",
    "output": "教育部高度重视高考志愿填报咨询服务工作，指导各地建立了招生考试机构、高校、中学多方面志愿填报咨询公共服务体系。在教育部层面，每年在“阳光高考信息平台”举办“高考网上咨询周”活动，各省级招生考试机构和高校参加，通过文字问答和视频直播等方式，为全国考生和家长提供志愿填报咨询指导和服务。在各地层面，地方招生考试机构将为考生精心编写多种形式的志愿填报服务材料，包括高校招生计划查询、高校近年录取情况、志愿填报办法和招生录取政策、考生须知等，并通过专题讲座、视频直播、开通咨询电话等方式为考生解疑释惑。在学校层面，招生高校会组织开展现场咨询、网上咨询、电话咨询、在线直播等活动，解读学校招生章程、招生办法和往年录取参考信息，提供各类志愿填报咨询服务；中学会面向考生和家长进行志愿填报培训，及时提供相关部门和高校权威宣传解读资料、发布渠道、发布安排等信息，并组织教师为考生和家长提供针对性的指导服务。考生可以通过所在地省级招生考试机构和各高校官方网站、官方微信公众号或编发的志愿填报相关资料等渠道查询所需参考信息，也可通过拨打当地招生考试机构、高校和中学开通的咨询电话或线上咨询等方式了解相关政策和信息。"
  },
  {
    "instruction": "高校招生章程有什么作用，如何查询？",
    "input":"",
    "output": "高校招生章程由学校依据相关法律规定和国家招生政策制订，是学校开展招生工作的依据。考生在填报志愿前，应仔细查阅拟报考高校的招生章程，全面了解高校招生办法和相关招生要求。主要查询途径有：中国高等教育学生信息网的“阳光高考”信息平台；各高校官方招生网站等。"
  },
  {
    "instruction": "高考招生有哪些投档录取模式？",
    "input":"",
    "output": "高考投档录取模式由各省级招生委员会确定，一般有两种模式：平行志愿投档录取和顺序志愿投档录取。平行志愿投档录取模式，采用“分数（位次）优先、遵循志愿”的原则。先按照考生高考成绩从高到低进行排序，再依据考生填报的平行志愿顺序、结合高校招生计划和投档比例依次进行检索，当检索的志愿有投档缺额时即进行投档，投档成功后不再检索填报的后续平行志愿。在一轮完整的平行志愿检索投档过程中，每位考生最多只有一次被投出（投档成功）的机会。顺序志愿投档录取模式，也称为梯度志愿投档录取模式，采用“志愿优先、遵循分数”的原则。即同一批次允许考生填报若干个按顺序排列的志愿，通常称为第一志愿、第二志愿、第三志愿等。在第一志愿投档时，凡第一志愿填报相同的考生，遵循从高分到低分按投档缺额进行投档；第一志愿投档录取完毕后，如所填报志愿有投档缺额，进行第二志愿投档录取。依此类推。投档工作由省级招生委员会负责，考生电子档案投档到相关高校后，高校按照向社会公布的招生章程中的录取规则进行录取。"
  },
  {
    "instruction": "考生被投档后有退档风险吗，哪些因素会造成退档，被高校退档影响后续批次录取吗？",
    "input":"",
    "output": "高校招生录取实行“学校负责、省级招办监督”机制。无论是平行志愿投档录取还是顺序志愿投档录取，考生的退档风险主要有两个。一是考生高考成绩没有达到所报专业录取分数且不服从专业调剂；二是考生存在不符合高校招生章程规定的其他要求。因此考生在填报志愿时一定要认真阅读拟报高校招生章程，防止因误报而被退档。被高校退档的考生不影响考生后续批次录取。考生还可参加本批次征集志愿投档录取（省级招生考试机构将高校未录满的计划再次公布补征志愿）或后续批次的投档录取。已被录取的考生，不能参加后续志愿投档录取。"
  },
  {
    "instruction": "高考填报志愿前要做哪些准备工作？",
    "input":"",
    "output": "考生在志愿填报前要做到四个了解，做到“知己知彼”。一是了解国家需要。个人的成长与国家和社会的发展息息相关。拟报的学校和专业选择应充分考虑国家和社会需要，立志在服务国家和社会发展中体现个人成长价值。二是了解个人情况。适合的教育才是最好的教育。考生要综合考虑自己的高考成绩、兴趣特长、未来志向等因素，理性考虑意向学校。三是了解高校情况。了解意向高校近年录取分数（位次）情况、学校招生章程内容和该校在本省招生各个专业人才培养、就业前景等情况，新高考省份考生还要注意高校招生专业的选考科目要求。四是了解招生政策。了解本省（区、市）志愿填报办法、投档录取规则等信息。如有不清楚的地方，应及时向有关招生考试机构、高校和中学咨询。"
  },
  {
    "instruction": "高考填报志愿时的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "应结合考生本人实际情况，综合分析各方面信息，科学选择，自主填报。一是合理定位。知分、知线、知位次。成绩（位次）的高低，是考生填报志愿的基础因素，决定了可选择的高校和专业范围。考生要合理定位，理性选择志愿，不盲目攀高，也不妄自菲薄。二是统筹考虑。考生应结合个人志向、兴趣爱好、特长优势、生涯规划等多种因素，着眼于国家需要和社会需求，综合考虑。高校专业没有所谓“冷热”，适合自己的才是最好的，考生和家长切记盲从，也不要追求“不浪费分数”的极端想法。三是初选方案。按照“冲一冲、稳一稳、保一保”的思路，结合本省（区、市）可填报的志愿数量，参照意向高校近年录取情况，分冲刺志愿（往年录取位次略高）、稳健志愿（往年录取位次接近）、保底志愿（往年录取位次偏低）三个区间段选择相应的高校。同一区间段内几个高校应参照往年录取位次适当拉开距离，保持一定的梯度。要注意选好保底志愿，防止所有志愿偏高脱档。四是优化完善。对初选志愿进行综合优化，根据意愿，合理排序，避免志愿顺序安排不合理带来的风险。平行志愿虽然等同于同一个志愿，但是在投档检索时有先后顺序。考生在充分了解相关高校近几年录取位次及位次变化情况的基础上，结合自己的意愿合理安排志愿顺序。五是正式填报。根据确定拟报考志愿的顺序，严格按照省级招生考试机构规定的志愿填报流程和操作要求，填报个人志愿信息。"
  },
  {
    "instruction": "高考填报志愿时有哪些注意事项？",
    "input":"",
    "output": "一是牢记填报时间，尽早进行填报。考生务必在规定时间内填报志愿，填报志愿系统按照规定时间关闭，关闭后考生将不能再填报。建议考生尽早填报，尽量避免集中在截止时间临近前填报。二是增强防范意识，管好个人信息。考生应妥善保管好自己的身份证号、考生号等个人信息和志愿填报系统密码等登录信息，不要泄露给他人，防止志愿被他人篡改。三是勿信小道信息，谨防上当受骗。社会上一些机构或个人开展的各类志愿填报咨询活动存在政策解读不准确、信息提供不真实、费用收取不规范甚至诈骗等问题，提醒考生和家长不要轻信。此外，还存在有机构或个人以所谓的“权威专家”“内部信息”等名义开展虚假诈骗活动，提醒考生和家长提高警惕，严防被骗。"
  },
  {
    "instruction": "高校录取工作采用什么方式，一般什么时间开始？",
    "input":"",
    "output": "高校招生实行计算机远程网上录取，各省（区、市）录取工作一般于7月上旬开始，8月底之前结束。"
  },
  {
    "instruction": "高校录取通知书何时能收到？",
    "input":"",
    "output": "高校一般会在录取结束后一周左右向录取新生寄发录取通知书。若考生在省级招生考试机构或高校官方网站上查询到了录取结果，一直没有收到录取通知书，可及时联系录取高校公布的招生咨询电话查询本人录取通知书邮寄情况。"
  },
  {
    "instruction": "请简要介绍一下《商用密码管理条例》修订的背景。",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视商用密码工作。原《商用密码管理条例》（以下简称《条例》）自1999年10月颁布实施以来，在规范商用密码管理、促进商用密码发展、保障网络与信息安全等方面发挥了重要作用。近年来，商用密码应用愈发广泛，在维护国家主权、安全和发展利益以及保障网络和信息安全方面的作用越来越凸显。党的十八大以来，党中央、国务院对商用密码创新发展和行政审批制度改革提出了一系列要求，2020年施行的密码法对商用密码管理制度进行了结构性重塑。为了贯彻落实行政审批制度改革精神，细化密码法相关制度，有必要对原《条例》进行全面修订。国家密码管理局在深入调研论证、广泛听取意见，并向社会公开征求意见的基础上，起草了《商用密码管理条例（修订草案送审稿）》，上报国务院。收到送审稿后，司法部先后两次大范围征求中央有关单位、部分地方人民政府和有关协会、企事业单位、专家学者的意见，赴地方开展实地调研，会同国家密码管理局反复研究修改，形成了《商用密码管理条例（修订草案）》。2023年4月14日，国务院常务会议审议通过了修订草案。2023年4月27日，李强总理签署国务院令，正式公布修订后的《条例》。"
  },
  {
    "instruction": "《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》如何统筹发展和安全？",
    "input":"",
    "output": "统筹发展和安全，在确保安全的前提下促进相关产业健康有序发展，是制定《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）的重要原则。为确保无人驾驶航空器飞行安全，《条例》着力完善监管规则，从三个方面规定了一系列制度措施，为无人驾驶航空器飞行活动划定了安全底线。与此同时，《条例》从多个方面落实和体现了促进发展的要求。比如，对无人驾驶航空器实行分类管理，确立适度差异化的监管措施；根据无人驾驶航空器飞行活动的特点，简化飞行活动相关审批手续，缩短审批时间；对实践中应用范围广、安全风险相对较低的农用无人驾驶航空器实行相对宽松管理；明确微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域等。同时，《条例》还明确规定，国家鼓励无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用，促进无人驾驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新；国家在确保安全的前提下积极创新空域供给和使用机制，完善无人驾驶航空器飞行配套基础设施和服务体系。《条例》的颁布施行有利于激发行业企业内生发展动力，使企业生产制造更加规范有序、用户使用更加安全便捷、管理部门履职更加有力高效，在守住安全底线的前提下为相关产业发展营造良好的制度环境和外部条件。"
  },
  {
    "instruction": "为确保《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》顺利实施，有关方面还将开展哪些方面的工作？",
    "input":"",
    "output": "《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》）是我国无人驾驶航空器管理的第一部专门行政法规，确保《条例》顺利实施，有很多工作要做。当前，有关方面将着重开展三方面工作：一是持续抓好宣传贯彻。采取多种方式对《条例》进行宣传，帮助无人驾驶航空器生产经营单位、运营使用单位和个人以及政府相关部门工作人员等更好地掌握《条例》内容、领会精神实质，做到知法守法。这是一项基础性工作。二是及时跟进配套制度。《条例》确立了全链条的安全管理制度，但要真正落实落地，离不开配套规章、办法、标准等更为具体、操作性更强的规定作支撑。在《条例》从公布到实施这段时间，有关方面将密切配合，抓紧出台相关配套规定，力争与《条例》同步实施。三是完善监管基础设施。无人驾驶航空器安全监管专业性、技术性强，点多面广线长，有效实施安全监管，基础设施的支撑非常关键。其中监管服务平台是一项核心内容，对于实施全方位动态监管、提升监管力度以及便于相对人接受监管等都具有重要作用。《条例》对无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台建设作了明确规定，有关方面将以《条例》实施为契机，统筹整合各方面力量，加快监管服务平台建设，提升监管的信息化、智能化水平，依托技术手段不断提升监管能力。"
  },
  {
    "instruction": "在确保无人驾驶航空器飞行安全方面，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》主要规定了哪些制度措施？",
    "input":"",
    "output": "为确保无人驾驶航空器飞行安全，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定了一系列制度措施，概括起来主要有三个方面：一是加强对民用无人驾驶航空器及操控人员的管理。具体包括：实行适航和质量管理制度，从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动应当依法申请取得有关适航许可；微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统应当符合产品质量法律法规有关规定以及有关强制性国家标准，并执行缺陷产品召回制度。建立产品识别码和实名登记制度，生产者应当为其生产的民用无人驾驶航空器设置唯一产品识别码，所有者应当依法进行实名登记。完善运营合格证制度，使用除微型以外的民用无人驾驶航空器从事飞行活动的单位，应当申请取得运营合格证。强化操控人员要求，操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器的人员应当申请取得相应操控员执照，操控微型、轻型民用无人驾驶航空器应熟练掌握操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度。二是规范空域划设和飞行活动。划设无人驾驶航空器管制空域，未经空中交通管理机构批准不得在管制空域内实施飞行活动。明确隔离飞行为主原则，无人驾驶航空器通常应与有人驾驶航空器隔离飞行。建立飞行活动申请制度，明确需提出飞行活动申请的情形以及审批权限和审批时限等。强化飞行活动规范，明确无人驾驶航空器飞行避让规则以及禁止性行为等。规范涉外飞行活动，禁止外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器在我国境内实施测绘、电波参数测试等飞行活动。三是强化监督管理和应急处置。通过无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台对全国无人驾驶航空器实施动态监管与服务。强化监管信息公开，向社会公布有关审批事项、申办流程、受理单位等信息并及时更新。细化应急处置责任，明确对违规飞行的处置措施。"
  },
  {
    "instruction": "修订《商用密码管理条例》的总体思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《商用密码管理条例》（以下简称《条例》）的修订在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持创新发展与保障安全相结合。在促进商用密码科技创新和科技成果转化的同时，对涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品、服务以及关键信息基础设施商用密码应用实施管控。二是坚持放宽准入与规范监管相结合。按照行政审批制度改革要求，放宽市场准入，由原《条例》规定的全环节严格管控，调整为对关键环节进行重点把控，管理方式由重事前审批转为加强事前事中事后监管，更好激发市场活力和社会创造力。三是处理好条例与相关法律法规的关系。注重与密码法、网络安全法、出口管制法、电子签名法、认证认可条例、关键信息基础设施安全保护条例等做好衔接，并将实践中成熟有效的做法上升为条例规定。"
  },
  {
    "instruction": "《商用密码管理条例》对促进商用密码科技创新作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "国家高度重视商用密码科技发展，积极促进商用密码科技进步和创新。《商用密码管理条例》明确加强商用密码人才培养，建立健全商用密码人才发展体制机制和人才评价制度，鼓励和支持密码相关学科和专业建设；建立健全商用密码科学技术创新促进机制，支持商用密码科学技术自主创新，对作出突出贡献的组织和个人按照国家有关规定予以表彰和奖励；鼓励支持商用密码科学技术成果转化和产业化应用，建立和完善商用密码科学技术成果信息汇交、发布和应用情况反馈机制；优化现行商用密码科研成果审查鉴定审批的适用范围，依法保护商用密码领域的知识产权；规范商用密码标准的制定、实施、监督、国际化以及法律效力。"
  },
  {
    "instruction": "《商用密码管理条例》对商用密码检测、认证作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "修订后的《商用密码管理条例》（以下简称《条例》）取消了原《条例》设置的商用密码产品生产单位审批、商用密码产品销售单位许可、商用密码产品品种和型号审批，实行商用密码检测认证制度。《条例》规定：一是推进商用密码检测认证体系建设，鼓励在商用密码活动中自愿接受商用密码检测认证；二是明确商用密码检测、认证机构资质审批条件、程序及其从业规范；三是对涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品与使用网络关键设备和网络安全专用产品的商用密码服务实行强制性检测认证制度。"
  },
  {
    "instruction": "商用密码在电子认证中发挥重要作用，《商用密码管理条例》对此都有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "为加强电子认证服务使用密码和电子政务电子认证服务活动管理，《商用密码管理条例》一是明确电子认证服务使用密码要求和使用规范；二是明确电子政务电子认证服务机构的资质审批条件、程序及其从业规范；三是明确建立电子认证信任机制，推动电子认证服务互信互认；四是明确政务活动中电子签名、电子印章、电子证照等涉及的电子认证服务要求。"
  },
  {
    "instruction": "《商用密码管理条例》对商用密码进出口管理的体制机制是怎样规定的？",
    "input":"",
    "output": "为规范商用密码进出口管理，根据密码法关于商用密码进出口的规定以及国家出口管制、两用物项进出口管理制度，《商用密码管理条例》明确涉及国家安全、社会公共利益且具有加密保护功能的商用密码实施进口许可，涉及国家安全、社会公共利益或者中国承担国际义务的商用密码实施出口管制；国务院商务主管部门会同国家密码管理部门和海关总署制定商用密码进口许可清单和出口管制清单；大众消费类产品所采用的商用密码不实行进口许可和出口管制制度。"
  },
  {
    "instruction": "《商用密码管理条例》对促进商用密码应用有哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《商用密码管理条例》坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，一方面，鼓励公民、法人和其他组织依法使用商用密码保护网络与信息安全，支持网络产品和服务使用商用密码提升安全性，规范商用密码在信息领域新技术、新业态、新模式中的应用。另一方面，明确关键信息基础设施的商用密码使用要求，并加强与国家安全审查、网络安全等级保护制度的衔接。"
  },
  {
    "instruction": "《商用密码管理条例》对商用密码监管要求作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "为了贯彻落实行政审批制度改革精神，加强事前事中事后监管，《商用密码管理条例》规定了密码管理部门和有关部门的商用密码监督管理职责权限；明确建立商用密码监督管理协作机制，推进商用密码监督管理与社会信用体系相衔接；明确密码管理部门和有关部门及其工作人员不得要求商用密码科研、生产、销售、服务、进出口等单位和商用密码检测、认证机构向其披露源代码等密码相关专有信息，并对其在履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私严格保密。"
  },
  {
    "instruction": "无人驾驶航空器种类很多，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》在制度设计上如何适应这一情况？",
    "input":"",
    "output": "无人驾驶航空器类型很多，其性能、用途、运行风险等差异较大，在坚守安全底线的前提下，在监管上需要适度体现差异化，不宜“一刀切”。据此，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》按照分类管理思路，根据重量、飞行高度、飞行速度等性能指标，将无人驾驶航空器分为微型、轻型、小型、中型、大型五个类别，在设计生产、操控人员要求、飞行空域划设、飞行活动规范等方面，既明确了一体遵守的规则，又规定了差异化的监管要求，以更好地适应实际情况。"
  },
  {
    "instruction": "2023年中央企业考核指标体系“一利五率”中新增营业现金比率，为经营活动产生的现金流量净额/营业收入，此处的营业收入需包含销项税额吗？",
    "input":"",
    "output": "营业现金比率中的营业收入为不含税收入。"
  },
  {
    "instruction": "根据《企业国有资产交易监督管理办法》第三十一条规定，如果A公司为国有全资公司，其将持有的B公司（国有参股公司，非控股）股权转让给A（担任有限合伙人，持股95）与自然人C（担任执行事务合伙人，持股5）设立的D有限合伙企业，D有限合伙实际为国资控制的平台，请问该次转让是否适用31条的非公开协议转让的规定",
    "input":"",
    "output": "不适用。《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）规范的对象是国有公司制企业，不包括有限合伙企业。"
  },
  {
    "instruction": "本次延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策出台的背景和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "新能源汽车融汇了新能源、新材料和互联网、大数据、人工智能等多种变革性技术，能够推动汽车从单纯交通工具向移动智能终端、储能单元和数字空间转变，并带动能源、交通、信息通信基础设施改造升级。发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，是应对气候变化、推动绿色发展的战略举措，也是扩大内需、促进经济持续增长的重要引擎。近年来，我国新能源汽车进入快车道，自2015年以来，产销量已经连续八年增长，位居全球前列。但也要看到，我国新能源汽车行业仍处在政策驱动向市场驱动转轨过程中，关键核心技术和零部件仍存在一些短板弱项，上游资源保障能力较弱，基础设施支撑不足，抗风险能力还不够强，产业发展面临的竞争环境压力大。为了巩固并保持我国新能源汽车产业的竞争优势，加快从汽车大国迈向汽车强国，按照国务院常务会议有关决定，财政部、国家税务总局、工业和信息化部制发了《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（2023年10号公告），主要考虑是进一步发挥税收政策激励作用，引导有关方面抢抓发展机遇，推动技术创新和产品创新，不断提升产业核心竞争力，扩大新能源汽车消费，助力新能源汽车产业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（2023年10号公告）的主要内容包括四个方面：一是对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。同时，为引导企业加快技术研发和升级，还将由工业和信息化部根据新能源汽车技术进步、标准体系发展和车型变化等情况，优化享受车辆购置税减免政策的技术要求。二是对销售“换电模式”新能源汽车的车辆购置税计税价格进行明确。即动力电池与不含动力电池的新能源汽车分别核算销售额并分别开具发票的，依据购置不含动力电池的新能源汽车取得的机动车销售统一发票载明的不含税价，作为车辆购置税计税价格。三是为加强和规范管理，工业和信息化部、税务总局通过发布《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）对享受减免车辆购置税的新能源汽车车型实施管理。要求车企在汽车出厂环节对已列入《目录》的新能源汽车和符合条件的“换电模式”新能源汽车标注标识，税务机关依据工业和信息化部校验后的标识和发票等有效凭证，办理车辆购置税减免税手续。四是对因提供虚假信息或资料造成车辆购置税税款流失情形的处理问题作出明确。"
  },
  {
    "instruction": "如何确保新能源汽车车辆购置税减免政策落实到位？",
    "input":"",
    "output": " 这次延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策涉及多方面政策调整，包括对新能源乘用车设定减税限额、调整新能源汽车技术要求、重新发布享受减免税车型目录等，前期需要做的准备很多，我们将重点从以下几方面开展工作：一是与相关部门密切配合，共同做好政策转换工作，保证市场平稳过渡。二是加强政策宣传辅导和引导，密切关注和跟踪了解政策出台后社会各界反映的问题和意见建议，及时回应社会关切。三是切实提升纳税服务水平，确保减免税政策落实落地落细。四是发挥跨部门数据共享的优势，不断丰富和拓展跨部门协作基础，及时准确传递信息，切实提高车辆购置税征管质效，充分发挥好税收政策的激励和引导作用，更好地服务新能源汽车产业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》实施后，购车人和汽车企业的操作上有什么变化吗？",
    "input":"",
    "output": " 在车辆销售环节，购车人申报享受车辆购置税时沿用此前方式，基本没有变化。在车辆生产环节，对已列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（以下简称《目录》）的新能源汽车，新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商在上传《机动车整车出厂合格证》或进口机动车《车辆电子信息单》时，在“是否符合减免车辆购置税条件”字段标注“是”；此外，对已列入《目录》、符合规定的“换电模式”新能源汽车，还应在“是否为‘换电模式’新能源汽车”字段标注“是”。"
  },
  {
    "instruction": "“换电模式”新能源汽车如何确定车辆购置税计税价格？",
    "input":"",
    "output": " 为配合新能源汽车“换电模式”创新发展，从引导和规范的角度，允许符合相关技术标准和要求的“换电模式”新能源汽车，以不含动力电池的新能源汽车作为车辆购置税征税对象。为准确区分不含动力电池的新能源汽车车辆购置税计税价格，要求销售方销售时应分别核算不含动力电池的新能源汽车销售额并与动力电池分别开具发票。符合以上要求的，依据购车人购置不含动力电池的新能源汽车时取得的机动车销售统一发票载明的不含税价作为车辆购置税计税价格。"
  },
  {
    "instruction": "《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》针对新能源乘用车设定了减免税限额，具体怎么计算呢？",
    "input":"",
    "output": "《关于延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策的公告》（2023年10号公告，以下简称《公告》）规定2024—2025年免征车辆购置税，同时每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。举例来说，李某在2024年2月5日，购买一辆符合《公告》要求减免税标准的新能源乘用车，以销售价格30万元（不含增值税，下同）的新能源乘用车为例，车辆购置税税率为10%，应纳税额为3万元（30×10%），按免税政策免税额为3万元，未超过3万元的免税限额，李某无需缴纳车辆购置税；以销售价格50万元的新能源乘用车为例，应纳税额为5万元（50×10%），按免税政策免税额为5万元，超过免税限额2万元，李某可享受3万元的免税额，需要缴纳车辆购置税2万元。《公告》规定2026—2027年减半征收车辆购置税，同时每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。举例来说，张某在2026年3月1日，购买一辆符合《公告》要求减免税标准的新能源乘用车，以销售价格30万元的新能源乘用车为例，车辆购置税税率为10%，应纳税额为3万元（30×10%），按减半征收政策减税额为1.5万元（3×50%），因未超过1.5万元的减税限额，按政策规定，张某可享受1.5万元的减税额，需缴纳车辆购置税1.5万元；以销售价格50万元的新能源乘用车为例，应纳税额为5万元（50×10%），按减半征收政策减税额为2.5万元（5×50%），因超过1.5万元的减税限额，按政策规定，张某可享受1.5万元的减税额，需缴纳车辆购置税3.5万元。"
  },
  {
    "instruction": "《工业和信息化部关于启用和推广新型进网许可标志的通告》出台的背景情况是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国电信条例》规定，电信设备生产企业（简称“生产企业”）应当在其生产的获得进网许可的电信设备上粘贴进网许可标志。20余年来，进网许可纸质标志逐步为广大用户所熟识，曾经在打击“山寨机”、促进电信设备市场规范健康发展过程中发挥了重要作用。面对电信技术和产业蓬勃发展的新形势，工业和信息化部深入贯彻党的二十大精神，全面落实《国务院办公厅关于深化电子电器行业管理制度改革的意见》（国办发〔2022〕31号）有关要求，根据企业和用户对进网许可标志展示方式的新诉求、新需要，积极主动作为，推出了“推行进网许可标志电子化”等一系列完善进网许可制度的改革举措。推行进网许可标志电子化，主要目的是利用电信设备的电子屏幕显示等方式，对外展示进网许可标志，进一步提高标志管理效率，重塑标志管理流程，帮助生产企业节约成本，方便广大用户精准查询标志信息，更好地适应市场发展需要。前期，工业和信息化部在广泛调研和开展试点的基础上，重新设计了适宜电子化显示等多种呈现方式的新型进网许可标志，明确了标志样式、申请途径和使用方式，制定了推广使用新型进网许可标志的时间安排计划，编制了标志样例、规格和申请使用流程等指导企业的说明文件，形成了《工业和信息化部关于启用和推广新型进网许可标志的通告》。"
  },
  {
    "instruction": "新型进网许可标志的优势有哪些？",
    "input":"",
    "output": "新型进网许可标志在充分继承原纸质标志的图形徽标、设备型号等元素信息的基础上，突出了“进网许可”、“进网试用”汉字元素，增设了兼容工业互联网标识的唯一数字编码；同时，通过提供电子化显示等呈现方式，便利设备信息的在线查询，解决了纸质标志的一些缺点。既保证了许可标志的识别延续性，也能更好地适应数字经济发展新形势。对于电信设备生产企业（简称“生产企业”）而言，新型进网许可标志可由企业自行按照《工业和信息化部关于启用和推广新型进网许可标志的通告》的相关要求生成，并在产品中自行加施；支持电子化显示等多种呈现方式，具有较高的灵活性；免去纸质标志的申领、制作和发放环节，解决了小型设备无法粘贴纸质标志等问题，有利于企业提升生产自动化水平，为企业有效节约人工、管理及时间成本。对于广大用户而言，新型进网许可标志保留了原纸质标志的主要元素和总体风格不变，方便用户认识和记忆；用电子化方式呈现的新型进网许可标志，解决了纸质标志使用中易磨损、丢失等问题。工业和信息化部鼓励生产企业为用户提供进网许可信息和标志信息一致性等便捷的查询功能，方便用户辨别标志真伪。"
  },
  {
    "instruction": "新型进网许可标志加施方式有哪些？",
    "input":"",
    "output": "《工业和信息化部关于启用和推广新型进网许可标志的通告》根据电信设备功能支持情况，提供了灵活多样的标志呈现形式供企业选择。企业可根据产品实际，采取以下一种或多种方式加施新型进网许可标志：一是电子显示。对于带有电子显示屏的电信设备，可在电信设备的操作系统或管理软件中设置、呈现新型进网许可标志。二是实物印制。在电信设备产品的外体、铭牌或包装等相关位置上，根据生产需要直接采取印刷、喷绘、模制、蚀刻等方式印制新型进网许可标志，以实现产品的设计和印制效果统一。三是标签粘附。在电信设备产品的外体、铭牌或包装等相关位置上，根据生产需要粘贴、附加新型进网许可标志的标签。四是符合规定的其他情形。考虑到电信设备技术发展日新月异，设备形态日益多样，对于电信设备生产企业（简称“生产企业”）无法或不宜采用以上三种加施方式的，生产企业可在新型进网许可标志的设计使用方案中说明理由，并另行提出标志加施方案，经工业和信息化部（电信设备认证中心）审核后执行。"
  },
  {
    "instruction": "用户如何查看新型进网许可标志和辨别真伪？",
    "input":"",
    "output": "用户可在电信设备的产品说明书、随附材料或企业官网的产品介绍页面等处，检索查看相关产品的新型进网许可标志呈现位置和查看方式。新型进网许可标志有以下真伪查验途径：一是网站在线查询。用户可在工业和信息化部政务服务平台（https://jwxk.miit.gov.cn）点击“真伪查询”链接，进入“新型进网许可标志验证”页面，输入标志的数字编码、设备唯一标识码（IMEI、MEID等，可在设备系统配置或说明书内查询，下同）。网站将反馈该设备的有关信息，以及相关进网许可和标志信息的一致性提示。提示许可、标志信息一致的即标志为真。二是手机端微信公众号查询。用户可关注工业和信息化部微信公众号“工信微报”，在下设“政务服务”栏目选择“电信设备进网许可”，点击“真伪查询”链接，进入“新型进网许可标志验证”页面，输入标志的数字编码，设备唯一标识码等，后续将有该设备有关信息，以及相关进网许可和标志信息的一致性提示。提示许可、标志信息一致的即标志为真。三是电话查询。用户可通过拨打人工查询电话（电话号码：010-82058767），根据客服提示，提供许可标志的数字编码、设备唯一标识码。客服人员将反馈该设备的有关信息，以及相关进网许可和标志信息的一致性提示。提示许可、标志信息一致的即标志为真。此外，对于采取电子显示方式加施新型进网许可标志的，工业和信息化部鼓励生产企业为用户设计、提供便捷的进网许可和标志信息一致性查询功能。用户根据产品自身设计，在联网条件下、点击相关位置的查询按钮后，产品自动上传标志的数字编码、设备唯一标识码等信息，并反馈该设备的进网许可及标志信息一致性提示。提示许可、标志信息一致的即标志为真。"
  },
  {
    "instruction": "电信设备生产企业如何更新维护电信设备相关信息？",
    "input":"",
    "output": "电信设备生产企业应当将新型进网许可标志数字编码及关联的电信设备产品名称、生产企业、设备型号、设备唯一识别码、进网许可证（含进网试用批文）编号和有效期等信息，通过在线方式（网址：https://imei.miit.gov.cn），上报工业和信息化部（电信设备认证中心），并做好信息更新和维护。"
  },
  {
    "instruction": "新型进网许可标志和原纸质标志将如何过渡？",
    "input":"",
    "output": "《工业和信息化部关于启用和推广新型进网许可标志的通告》明确，新型进网许可标志自2023年7月1日正式启用。2023年7月1日至12月31日期间，是新、旧标志的过渡阶段。电信设备生产企业既可以向工业和信息化部（电信设备认证中心）申请使用新型进网许可标志，也可以继续申领、使用原进网许可纸质标志。自2024年1月1日起，将全面推广使用新型进网许可标志。届时，原进网许可纸质标志将不再核发，但此前已核发的纸质标志在进网许可有效期内继续有效，企业可在相应的产品上继续使用。在未来一段时间内，市场上将出现新、旧两种类型的进网许可标志共存的局面，这是正常现象。工业和信息化部将积极推进进网许可标志电子化工作，指导和鼓励企业加快新型进网许可标志的推广、使用，不断扩大新型进网许可标志的应用范围和影响力，为用户带来更多便利。"
  },
  {
    "instruction": "根据《中央企业合规管理办法》第三条和第七条，党内法规是否属于合规管理范畴？",
    "input":"",
    "output": "党的十八大以来，我们党已经形成比较完善的党内法规体系，由于党内法规与企业规章制度等在责任主体、适用范围、工作方式等方面存在较大区别，结合中央企业实际，《中央企业合规管理办法》第七条规定，企业党建等部门在党委（党组）领导下，按照有关规定履行相应职责，推动相关党内法规制度有效贯彻落实。综上，党内法规属于合规范畴。"
  },
  {
    "instruction": "《中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》（国资委令第37号）文件第三章第十八条中依据有关规定认定资产损失金额，这里的“有关规定”指的是哪些规定？是否有相关文件细则来界定损失？",
    "input":"",
    "output": "一、中央企业违规经营投资造成的资产损失，资产损失金额及影响，可根据司法、行政机关等依法出具的书面文件，具有相应资质的会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业技术鉴定机构等专业机构出具的专项审计、评估或鉴证报告，以及企业内部证明材料等，进行综合研判认定。“有关规定”包括司法、行政机关开展司法、执法工作，专业机构进行专业鉴证，国有资产监管以及企业经营管理中依据的法律法规和规章制度。二、37号令对资产损失的认定作出规定，目前未出台资产损失认定专门细则。"
  },
  {
    "instruction": "《中央企业负责人经营业绩考核办法》（国资委令第40号）第十六条指出，在计算经济效益指标时，可将研发投入视同利润加回。请问这里的研发投入指什么？是否包含资本化的金额？",
    "input":"",
    "output": "对净利润考核完成值的计算，加回研发投入的口径是指企业财务报表中“期间费用”项下的“研发费用”；对经济增加值的计算，加回研发投入的口径是指企业财务报表中“期间费用”项下的“研发费用”和当期确认为无形资产的开发支出。"
  },
  {
    "instruction": "通过无限航区三管轮考试，成绩在有效期内，但没有跑过船，算是持有无限航区三管轮适任证书吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国海船船员适任考试和发证规则》，取得适任证书，应当具备下列条件：（一）年满18周岁（在船实习、见习人员年满16周岁）且初次申请不超过60周岁；（二）符合船员任职岗位健康要求；（三）经过船员基本安全培训；（四）通过相应的适任考试。参加航行和轮机值班的船员还应当经过相应的船员适任培训、特殊培训，具备相应的船员任职资历，并且任职表现和安全记录良好。因此，有效考试成绩单不等同于有效适任证书。如有关于船员考试培训发证等业务咨询，请拨打全国船员业务咨询热线400-8566-180。"
  },
  {
    "instruction": "持有失效的《船舶最低安全配员证书》进行海上活动，会受到处罚吗？",
    "input":"",
    "output": "依据《中华人民共和国船舶最低安全配员规定》，船舶在航行、停泊、作业时，必须持有海事管理机构颁发的有效的《船舶最低安全配员证书》。船舶在航行、停泊、作业时未持有有效的《船舶最低安全配员证书》或者实际配员低于《船舶最低安全配员证书》要求的，海事管理机构应当禁止其离港直至船舶满足《中华人民共和国船舶最低安全配员规定》的要求，并对其违法行为依法给予行政处罚。"
  },
  {
    "instruction": "在便利商务人员临时入境方面，《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》具体提出了哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "一是允许试点地区内的外商投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的入境和临时停留期限，为外国专家的家人来华共同生活提供便利条件，保障专家人才在华安心工作、生活，有利于吸引国际人才聚集，带动试点地区内知识、技术、资本、市场等各类发展要素的流动。二是对拟在试点地区筹建分公司或子公司的外国企业相关高级管理人员，将其临时入境停留有效期放宽至2年，并允许随行配偶和家属享有相同的入境和临时停留期限，为来华投资考察、准备筹建分公司或子公司的外国企业高管及其配偶和家属给予入境、停居留便利安排。"
  },
  {
    "instruction": "《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》在促进通关便利化方面将有哪些具体举措？将对市场经营主体带来哪些便利？",
    "input":"",
    "output": "一是进一步提高通关时间透明度。本次《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》在试点地区进一步明确了空运快运货物和普通货物通关的时间标准，规定在符合我国海关监管要求且完成必要检疫程序的前提下，空运快运货物正常情况下在抵达后6小时内放行；对已抵达并提交通关所需全部信息的普通货物，尽可能在48小时内放行。通关时间标准更加透明，有助于提升经营主体进口环节的可预期性，为促进贸易发展营造更优的环境。二是进一步降低通关成本。比如，明确海关允许原产地证书存在微小的差错，在确认货物原产资格情况下，对印刷错误、打字错误、非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异不影响企业享受优惠关税待遇，企业不必反复修改、递交申请的材料，这样有利于降低企业的资金、人力和时间成本。又如，明确在预裁定所根据的法律、事实和情况未发生改变的情况下，允许进口企业在预裁定失效前申请展期，海关在裁定有效期届满前从速决定，保证了预裁定决定的连续性，避免新、旧裁定之间的空窗期，有利于提升贸易的便利化水平。"
  },
  {
    "instruction": "《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》在持续推进货物贸易自由化方面，有哪些重点突破？将对经营主体带来哪些红利？",
    "input":"",
    "output": "第一个利好是开展重点行业再制造产品进口试点。此次开展再制造产品进口试点，明确对符合条件的进口再制造产品不适用我国禁止或限制旧品进口的相关措施，将促进再制造产品进口，满足国内需求，降低企业成本，丰富消费者选择。商务部将会同有关部门，及时研究试点地区提出的具体试点产品方案，明确产品清单及适用的具体标准、要求、合格评定程序和监管措施，于6个月内作出决定，确保尽快落地见效。第二个利好是对暂时出境修理后复运进入海南自由贸易港的航空器和船舶免征关税。按照现行规定，运往境外修理的航空器、船舶等运输工具，出境时已向海关报明并在海关规定的期限内复运进境的，以境外修理费和料件费审查确定完税价格，照章征收关税。试点措施对以海南自由贸易港为主营运基地的航空企业所运营的航空器，以及在海南自由贸易港注册登记并具有独立法人资格的船运公司所运营的以海南自由贸易港内港口为船籍港的船舶，暂时出境修理后复运进入海南自由贸易港的，无论其是否增值，免征关税。这个制度创新将有利于降低相关航空企业和船运公司修理成本，更好享受海南自由贸易港的政策红利。第三个利好是对自境外准许进入海南自由贸易港海关特殊监管区域进行修理的货物，复运出境的，免征关税；不复运出境转为内销的，照章征收关税。本条措施对目前进入海南自由贸易港的海关特殊监管区域进行修理的货物“一线”进口保税、复运出境免税，调整为直接免税，突破了现行保税政策；同时，允许不复运出境的货物转为内销，将有利于相关维修产业的发展。"
  },
  {
    "instruction": "在《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》中，有哪些金融举措？",
    "input":"",
    "output": "一是除特定新金融服务以外，允许内外资金融机构开展同类服务。坚持内外资一致的原则，保障外资金融机构国民待遇。二是压缩相关金融服务审批时限。表现在试点地区收到境外金融机构等提交的开展金融服务申请后，原则上要在120天内作出决定。三是允许在试点地区注册的企业、在试点地区工作或生活的个人依法跨境购买境外金融服务，更好满足个人和企业对金融服务的多元化需求。境外金融服务的具体种类由金融主管部门另行规定。四是允许真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出且无迟延。因跨境投资产生的资本出资、股息红利所得、股权转让等，在满足真实合规的前提下，银行应及时办理资金的汇入和汇出。"
  },
  {
    "instruction": "《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》对接国际高标准经贸规则，将对营商环境带来哪些改变？",
    "input":"",
    "output": "《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施》对接国际高标准经贸规则，聚焦知识产权、竞争政策、政府采购、环境保护等领域，提升便利化，增加透明度，进一步深化改革，着力营造公平透明、可预期的营商环境。知识产权方面，进一步完善专利公报内容，将审查过程中予以考虑的专利申请人和相关第三方提交的专利和非专利文献引文列入需公开信息，将方便申请人和公众及时、便捷查阅专利申请案卷。同时，优化知识产权救济的保全措施，提高司法救济的及时性、有效性，加强对当事人权益保护。竞争政策方面，调查涉嫌不正当竞争行为时，对被调查的经营者给予指导，经营者作出相关承诺并按承诺及时纠正、主动消除或减轻危害后果的，依法从轻、减轻或不予行政处罚。政府采购方面，在不改变现行采购方式审批管理的前提下，进一步要求采购人在结果公告中同步公开采用单一来源采购方式的理由；同时对于公开招标数额以下采用单一来源采购方式的项目，也进行公开，进一步提高了单一来源采购的透明度，有利于强化社会监督，促进政府采购市场的公平竞争。环境保护方面，鼓励有条件的企业率先与国际标准和指南接轨，自愿全面落实环境保护责任；支持试点地区内的企业、商业组织、非政府组织等建立提高环境绩效的自愿性机制，鼓励企业事业单位自愿披露环境信息，将与政府监管形成有益的互补，带动更多企业自愿参与环境治理，营造共同保护环境的良好氛围。"
  },
  {
    "instruction": "自贸试验区对接国际高标准经贸规则先行先试，将对推动我国加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定产生什么样的影响？",
    "input":"",
    "output": "此次在有条件的自贸试验区和自由贸易港实施的试点措施，是主动对接全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（英文简称CPTPP）规则开展的先行先试。一方面，将积极推进制度创新，率先构建与高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，展现中国有意愿、有能力加入高标准经贸协定；同时，也将通过试点积累经验，为中国加入这些协定做好充分准备、提供实践支撑。"
  },
  {
    "instruction": "政府补贴的技能培训有哪些项目？哪些人可以参加？",
    "input":"",
    "output": "符合条件人员参加就业技能培训、创业培训、企业职工岗位技能培训、项目制培训，均可按规定享受培训补贴政策。农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、失业人员、毕业年度的高校毕业生和中职毕业生、脱贫人口及脱贫家庭子女（以下简称五类人员），以及符合条件的企业职工（对企业新录用的五类人员，与企业签定1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，对按国家有关规定参加企业新型学徒制培训、技师培训的企业在职职工），可以参加。"
  },
  {
    "instruction": "灵活就业人员如何线上办理退休？",
    "input":"",
    "output": "目前，全国大部分省市均能够通过线上方式为灵活就业人员办理退休手续，具体需按退休所在地人社部门的规定流程办理。方法一：登录退休所在地人力资源和社会保障局官方网站，查找“退休打包一件事”等关键词，按提示操作提交申请。方法二：拨打退休地人力资源和社会保障服务热线12333，选择人工服务，咨询办法后进行线上办理。"
  },
  {
    "instruction": "被认定工伤如何申领相关待遇？申领流程是什么？",
    "input":"",
    "output": "按照《工伤保险条例》等规定，工伤职工享有医疗、康复、辅助器具配置、因工致残（一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费、一次性医疗补助金）和因工死亡（一次性工亡补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金）等待遇。工伤职工治疗工伤的医疗费用、康复费用、安装配置辅助器具费用，协议机构与经办机构已实现直接联网结算的，由经办机构根据规定进行网上审核；未实现直接联网结算需申请手工报销的，用人单位或者个人应向社会保险经办机构提供医疗机构、辅助器具配置机构的收费票据、费用清单、诊断证明、病历资料等。按照《工伤保险条例》等规定，职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供诊断证明、病历资料等。经劳动能力鉴定达到伤残等级的，工伤职工及其近亲属或用人单位应持当地人社部门要求提供的申请材料，及时向社会保险经办机构申领相关伤残待遇。职工因工死亡或伤残职工停工留薪期内因工伤死亡的，工伤（亡）职工近亲属或用人单位应持当地人社部门要求提供的申请材料，及时向社会保险经办机构申领相关因工死亡待遇。"
  },
  {
    "instruction": "《药品标准管理办法》制定的目的和意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "药品标准是衡量药品安全、有效和质量可控的标尺。近年来，随着药品审评审批制度改革不断深入，《药品管理法》《疫苗管理法》等法律法规相继制定和修订，为进一步规范和加强药品标准的管理工作，制定最严谨的药品标准，保障药品安全、有效和质量可控，促进药品高质量发展，制定本《药品标准管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》在制定过程中充分参考借鉴国家标准有关法律法规，既充分体现了《标准化法》及其实施条例有关标准管理的精神和原则，又体现了药品及其标准管理的特殊性。此外，本《办法》还深入分析了国内外药品标准管理的差异，对国外成熟的做法和经验进行了学习借鉴。当前制定和发布《办法》对于加强药品全生命周期管理，全面加强药品监管能力建设，促进医药产业高质量发展和实现药品监管中国式现代化意义重大。"
  },
  {
    "instruction": "《药品标准管理办法》适用的药品标准包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "《药品标准管理办法》（以下简称《办法》）所称药品标准，是指根据药物自身的理化与生物学特性，按照来源、处方、制法和运输、贮藏等条件所制定的、用以评估药品质量在有效期内是否达到药用要求，并衡量其质量是否均一稳定的技术要求。《办法》对标准管理的适用范围进行了明确，即国家药品标准、药品注册标准和省级中药标准适用本《办法》，并对三类标准的制定和修订程序、要求和关系进行了明确，有助于规范药品标准管理工作，落实企业主体责任。《办法》还对化学原料药、医疗机构制剂、药用辅料和药包材等的标准管理进行了相应规定。中药标准管理有特殊要求的，按照中药标准管理相关规定执行；化学原料药的标准管理按照本《办法》执行；医疗机构制剂标准管理应当符合医疗机构制剂注册和备案的相关规定要求。《中国药典》中药用辅料、药包材标准的制定和修订，按照本《办法》中国家药品标准有关规定执行。药用辅料、药包材标准的执行，应当符合关联审评和药品监督管理的有关规定。"
  },
  {
    "instruction": "药品标准体系构成及标准间的关系是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "《药品标准管理办法》（以下简称《办法》）系统梳理和明确了我国药品标准体系的构成，以及不同标准的定位和关系。一是本《办法》正文分别设立“国家药品标准”“药品注册标准”“省级中药标准”三个章节，分别明确了三类标准的制定和修订程序及要求，也明确了三类标准的关系，有助于规范药品标准管理工作，落实企业主体责任。二是对于中药、化学原料药、医疗机构制剂、药用辅料和药包材等，既符合药品标准管理的共性要求，又有各自特点和规律的品种，分别明确其定位和适用情况，为其监管政策的制定奠定基础。三是国家药品标准包括《中国药典》和局（部）颁药品标准。其中，局（部）颁药品标准是指由原卫生部颁布的药品标准、原食品药品监管总局和国家药监局颁布的药品标准。"
  },
  {
    "instruction": "《药品标准管理办法》对药品标准管理机构职责做了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《药品标准管理办法》系统梳理了药品标准管理工作机构职责，明确了国家药监局、国家药典委员会、药品检验机构和药品审评机构等国家级药品标准管理机构以及省级药品标准管理机构的职责。"
  },
  {
    "instruction": "如何参与国家药品标准制定和修订工作？",
    "input":"",
    "output": "《药品标准管理办法》明确政府部门、社会团体、企业事业组织以及公民均可积极参与药品标准研究和提高工作，包括申请课题立项、提供研究用样品、参与标准起草、开展扩大验证、反馈意见建议等。具体方式可参见国家药典委员会发布的《关于印发药品标准制修订研究课题管理办法的通知》。"
  },
  {
    "instruction": "鼓励社会各方参与药品标准制定和修订的措施有哪些？",
    "input":"",
    "output": "为鼓励社会团体、企业事业组织等社会各方积极参与药品标准的研究和提高工作，《药品标准管理办法》规定在国家药品标准或者省级中药标准发布公示稿时，应当标注药品标准起草单位、复核单位和参与单位等信息。同时，鼓励企业不断持续提升药品注册标准、积极参与行业或者团体药品标准制定和修订，促进药品高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "药品注册标准的标准物质由何单位负责？",
    "input":"",
    "output": "药品注册标准的标准物质包括国家药品标准物质和非国家药品标准物质。国家药品标准物质由中检院组织研制、标定和供应。如为非国家药品标准物质，申请人应当按要求向中检院报备该标准物质的原料及有关研究资料,中检院根据监管需要做好标准物质的保障供应。"
  },
  {
    "instruction": "国家药品标准品、对照品、标准物质的定义？",
    "input":"",
    "output": "2020版《中国药典》四部对国家药品标准品、对照品、标准物质进行了相应的定义：国家药品标准物质系指供国家法定药品标准中药品的物理、化学及生物学等测试用，具有确定的特性或量值，用于校准设备、评价测量方法、给供试药品赋值或鉴别用的物质。标准品系指含有单一成分或混合组分，用于生物检定、抗生素或生化药品中效价、毒性或含量测定的国家药品标准物质。其生物活性以国际单位（IU）、单位（U）或以重量单位（g，mg，μg）表示。对照品系指含有单一成分、组合成分或混合组分，用于化学药品、抗生素、部分生化药品、药用辅料、中药材（含饮片）、提取物、中成药、生物制品（理化测定）等检验及仪器校准用的国家药品标准物质。"
  },
  {
    "instruction": "国家药品标准公示稿设立一个月至三个月的公示期是如何考虑的？",
    "input":"",
    "output": "《药品标准管理办法》参考我国标准管理相关规定，规定国家药品标准公示期一般为一个月至三个月。为保证标准执行方充分开展标准评估，首次公示一般为三个月；公示后反馈意见涉及技术内容的，国家药典委员会将组织技术审核后决定是否再次公示，再次公示一般为一个月至三个月。企业可以登录国家药典委员会官方网站，及时了解药品标准制定和修订进展，并对生产药品执行的药品标准进行适用性评估，开展相关研究工作。"
  },
  {
    "instruction": "新版国家药品标准颁布后，持有人应当开展哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "新版国家药品标准颁布后，持有人经评估其执行的药品标准不适用新颁布的国家药品标准有关要求的，应当开展相关研究工作，按照药品上市后变更管理相关规定，向药品审评中心提出补充申请并提供充分的支持性证据。符合规定的，核准其药品注册标准。新版国家药品标准颁布后，执行药品注册标准的，持有人应当及时开展相关对比研究工作，评估药品注册标准的项目、方法、限度是否符合新颁布的国家药品标准要求。对于需要变更药品注册标准的，持有人应当按照药品上市后变更管理相关规定提出补充申请、备案或者报告，并按要求执行。"
  },
  {
    "instruction": "新版国家药品标准颁布后，执行原药品标准已上市流通的药品，应当作何处理？",
    "input":"",
    "output": "新版国家药品标准颁布后，持有人应当及时对执行的药品标准进行评估，对于新版国家药品标准实施前生产的药品，可以继续上市流通。相关法律法规及国家药监局另有要求的，按相关规定执行。"
  },
  {
    "instruction": "国家药品标准咨询沟通渠道有哪些？",
    "input":"",
    "output": "国家药典委员会不断拓展与业界沟通交流的平台和渠道。在标准研究立项时，统一公布课题研究单位和联系方式，方便业界在标准研究过程中开展相关问题的咨询；在国家药典委员会公示标准制定或者修订草案时，均附有反馈意见的方式和联系人，方便意见反馈；国家药典委员会在网站设立《中国药典》执行专栏，就药品标准内容进行解读,对药品标准执行中业界反馈的共性问题统一进行回复。国家药典委员会在开展国家药品标准宣贯培训、工作调研、工作座谈会过程中，广泛收集业界相关意见建议。除此之外，国家药典委员会还建立了对外业务咨询日制度，与业界面对面进行药品标准相关工作咨询。"
  },
  {
    "instruction": "《药品标准管理办法》对建立药品标准快速制定和修订通道有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "为有效应对药品安全或者公共卫生突发事件，《药品标准管理办法》在规定国家药品标准制定和修订常规程序基础上，通过开辟“绿色通道”，畅通国家药品标准加快制定和修订路径。药品安全或者公共卫生突发事件一旦发生，国家药典委员会可以根据需要立即启动国家药品标准加快制定和修订程序，在保证国家药品标准制定和修订质量的前提下，缩短药品标准制定和修订周期，加快国家药品标准制定和修订工作。"
  },
  {
    "instruction": "国家药监局对于《药品标准管理办法》后续配套文件的制定有何计划？",
    "input":"",
    "output": "为确保《药品标准管理办法》的落地实施，下一步将制定相关配套文件，与现有的药品标准管理相关文件构成药品标准管理法规体系。比如，为确保国家药品标准加快制定和修订程序的公平、公正和规范实施，国家药典委员会将另行研究制定《国家药品标准加快制修订程序》；为充分体现中药标准管理的特点，国家药监局将另行研究制定《中药标准管理专门规定》；为进一步规范药品标准物质管理，中检院将对《国家药品标准物质管理办法》进行修订。"
  },
  {
    "instruction": "请简要介绍一下制定《私募投资基金监督管理条例》的背景和总体思路。",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视私募投资基金（以下简称私募基金）行业规范健康发展和风险防控，党的二十大报告提出，健全资本市场功能，提高直接融资比重。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，司法部、证监会会同有关部门在深入调查研究，广泛听取部门、机构、专家等方面意见，并向社会公开征求意见的基础上，形成了《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）草案。起草《条例》过程中，主要把握了以下总体思路：一是统筹发展和安全。坚决贯彻落实党中央、国务院关于防范化解重大风险、维护金融安全的决策部署，抓住行业关键主体和关键环节，强化风险源头管控，同时发挥私募基金行业服务实体经济、支持科技创新等方面的作用。二是规范监管和尊重市场规律相结合。尊重私募基金行业相关主体运行规律，重在划定监管底线、强化事中事后监管，对私募基金管理人及其重大事项变更实行登记管理，并对不同类型私募基金特别是创业投资基金实施差异化监管。"
  },
  {
    "instruction": "请问我国私募基金行业的发展对经济活动有哪些积极作用？",
    "input":"",
    "output": "近年来，我国私募基金行业稳步发展。截至2023年5月，在中国证券投资基金业协会（以下简称基金业协会）登记的私募基金管理人2.2万家，管理基金数量15.3万只，管理基金规模21万亿元左右。私募基金在服务实体经济、支持创业创新、提高直接融资比重以及服务居民财富管理等方面发挥了重要积极作用。一是促进股权资本形成，有效服务实体经济。截至2023年一季度，私募股权基金（含创业投资基金）累计投资于境内未上市未挂牌企业股权、新三板企业股权和再融资项目数量近20万个，为实体经济形成股权资本金超过11.6万亿元。注册制改革以来，近九成的科创板上市公司、六成的创业板上市公司和九成以上的北交所上市公司在上市前获得过私募股权基金支持。二是服务重点领域和战略性产业，有效支持国家战略。私募股权基金投资呈现典型的初创期、中小型、高科技特点，积极支持计算机、半导体、医药生物等重点科技创新领域和国家战略。截至2023年一季度，私募股权基金累计投资上述企业近5万亿元。三是积极发挥投资功能作用，助推经济发展和创业就业。私募基金行业积极践行长期投资和价值投资理念，所投资企业广泛覆盖民营企业、中小企业，对于激发经济活力、促进创新创业具有重要意义，同时对稳增长、稳就业的支撑作用逐步发挥。四是私募证券基金促进提升资本市场投资者群体的机构化程度。私募证券基金产品类型和投资策略多元，规模稳步增长，有利于壮大机构投资者队伍、优化市场投资者结构。不同策略基金多样化发展，也对促进市场价格发现、平抑市场波动、增强市场韧性发挥了积极作用。"
  },
  {
    "instruction": "出台《私募投资基金监督管理条例》对私募基金行业健康发展有哪些积极意义？",
    "input":"",
    "output": "党中央、国务院高度重视私募基金行业发挥功能作用。《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）的出台有利于进一步完善私募基金法规体系，促进私募基金行业健康发展。一是《条例》开宗明义，在总则中明确提出鼓励私募基金行业“发挥服务实体经济、促进科技创新等功能作用”，凝聚各方共识，共同优化私募基金行业发展环境。二是设立创业投资基金专章，明确创业投资基金的内涵，实施差异化监管和自律管理，鼓励“投早投小投科技”。三是明确政策支持，对母基金、创业投资基金、政府性基金等具有合理展业需求的私募基金，《条例》在已有规则基础上豁免一层嵌套限制，明确“符合国务院证券监督管理机构规定条件，将主要基金财产投资于其他私募基金的私募基金不计入投资层级”，支持行业发挥积极作用，培育长期机构投资者。"
  },
  {
    "instruction": "为促进私募基金行业规范发展，《私募投资基金监督管理条例》作了哪些规定？",
    "input":"",
    "output": "《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）坚持强化风险源头管控，划定监管底线，全流程促进私募基金规范运作。一是突出对关键主体的监管要求。加强私募基金管理人监管，明确法定职责和禁止性行为，强化高管人员的专业性要求，按照规定接受合规和专业能力培训；明确私募基金管理人需向基金业协会申请登记，并确保其满足持续运营要求，具备从事私募基金管理的相应能力。私募基金托管人依法履行职责。二是全面规范资金募集和备案要求。坚守“非公开”“合格投资者”的募集业务活动底线，落实穿透监管，加强投资者适当性管理。明确私募基金募集完毕后向基金业协会备案。三是规范投资业务活动。明确私募基金财产投资范围和负面清单，同时为私募基金产品有序创新预留了空间。对专业化管理、关联交易管理作了制度安排，维护投资者合法权益。建立健全私募基金监测机制，加强全流程监管。四是明确市场化退出机制。为构建“进出有序”的行业生态，对于私募基金管理人出现相关情形的，规定基金业协会应当及时注销登记并予以公示；私募基金无法正常运作、终止的，由专业机构行使更换私募基金管理人、修改或者提前终止基金合同、组织基金清算等职权。五是丰富事中事后监管手段，加大违法违规行为惩处力度。为保障监管机构能够有效履职，《条例》明确证监会可以采取现场检查、调查取证、账户查询、查阅复制封存涉案资料等措施；发现私募基金管理人违法违规的，可区分情况依法采取责令暂停业务、更换人员、强制审计以及接管等措施。同时，对标《证券投资基金法》，对规避登记备案义务、挪用侵占基金财产、内幕交易等严重违法违规行为，加大惩处打击力度。"
  },
  {
    "instruction": "为支持鼓励创业投资基金发展，《私募投资基金监督管理条例》作了哪些差异化安排？",
    "input":"",
    "output": "近年来，以创业投资基金为代表的私募基金在“投早投小投科技”方面发挥了重要作用，是促进科技自立自强、产业创新升级的重要力量。《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）在总则中明确对创业投资基金实施分类监管，并为创业投资基金设置专章。在投资范围、投资期限、合同策略等方面明确创业投资基金应当符合的条件，并加强创业投资基金监管政策和发展政策的协同配合。《条例》在登记备案、资金募集、投资运作、风险监测、现场检查等方面，对创业投资基金实施差异化监管和自律管理，对主要从事长期投资、价值投资、重大科技成果转化的创业投资基金在投资退出等方面提供便利。下一步，相关部门将进一步研究出台支持创业投资基金发展的具体政策举措。"
  },
  {
    "instruction": "目前私募基金行业整体情况如何？为配合《私募投资基金监督管理条例》落地实施，证监会下一步将开展哪些工作？",
    "input":"",
    "output": "近年来，证监会不断完善监管规则，强化日常监管，规范行业秩序，推进优化政策环境。目前，私募基金规模持续增长，私募基金管理人投资管理能力逐步增强，行业呈健康发展态势，功能作用持续发挥，存量风险显著压降。《条例》中主要监管原则和要求已在近年发布的监管规则中有所体现，行业已有认同度和预期，合规风控水平稳步提高，行业生态持续优化。《私募投资基金监督管理条例》（以下简称《条例》）的发布既是健全私募基金监管基础性法规制度的标志，也是促进行业高质量发展进入新阶段的标志，对行业具有里程碑意义。为贯彻落实好《条例》，证监会将重点开展以下工作：一是完善部门规章、规范性文件和自律规则。根据《条例》修订《私募投资基金监督管理暂行办法》，进一步细化相关要求，逐步完善私募基金资金募集、投资运作、信息披露等相关制度，根据私募基金管理人业务类型、管理资产规模、持续合规情况、风险控制情况和服务投资者能力等实施差异化监管，完善规则体系。同时指导基金业协会按照《条例》和证监会行政监管规则，配套完善登记备案、合同指引、信息报送等自律规则。二是全面宣传解读贯彻《条例》，开展对私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服务机构以及从业人员等各方的培训工作，引导各方准确充分学习理解《条例》内容，准确把握要点，提高规范运作水平。三是进一步推进优化私募基金行业发展环境，畅通“募”“投”“管”“退”各环节，推动私募基金行业高质量发展迈上新台阶。"
  },
  {
    "instruction": "之前在企业缴纳的社保，中间停缴几年，后又以灵活就业人员身份缴纳社保，缴费年限是累计计算吗？",
    "input":"",
    "output": "在计算养老金待遇时，职工基本养老保险缴费年限和个人账户金额都是累计计算的。然而，社保中断是有影响的，职工基本养老保险遵循“多缴多得，长缴多得”原则，在其他关于养老金计发因素不变的情况下，缴费年限越长，养老保险待遇就相对越高，如果中断时间太长，累计的缴费年限相对少一些，养老保险待遇也会相对低一些。"
  },
  {
    "instruction": "离职后发现原公司社保欠缴，可以要求补缴吗？如单位不愿补缴，怎么办？",
    "input":"",
    "output": "《社会保险法》规定，任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。用人单位侵害个人社会保险权益的，个人可以要求社会保险行政部门或者社会保险费征收机构依法处理。用人单位未按时足额缴纳社会保险费的，由社会保险费征收机构责令限期缴纳或者补足。"
  },
  {
    "instruction": "在境外留学，可以以灵活就业人员身份在国内缴纳社保吗？",
    "input":"",
    "output": "按现行有关规定，无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。"
  },
  {
    "instruction": "技师证书丢失如何补办？",
    "input":"",
    "output": "根据《人力资源社会保障部办公厅关于进一步做好技能人员职业资格证书发放管理有关工作的通知》要求，证书持有人遗失证书申请补发或因境外就业申请换发证书，所持证书的职业（工种）在国家职业资格目录内的，由原证书颁发机构负责审核办理，补发或换发的证书使用原证书编码并在备注栏内注明；职业（工种）不在国家职业资格目录内的，不再补发或者换发证书，改由原证书颁发机构出具书面证明，载明原证书信息。职业技能等级证书持有人遗失证书，可向为其发证的社会培训评价组织或用人单位申请补办。"
  },
  {
    "instruction": "固定期限劳动合同没到期，被用人单位单方解除劳动合同，合法吗？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动合同法实施条例》，有下列情形之一的，依照劳动合同法规定的条件、程序，用人单位可以与劳动者解除固定期限劳动合同：劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的；劳动者严重违反用人单位的规章制度的；劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；劳动者以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使用人单位在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；劳动者被依法追究刑事责任的；劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的；用人单位依照企业破产法规定进行重整的；用人单位生产经营发生严重困难的；企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同必备条款包括哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "《劳动合同法》第十七条规定，劳动合同应当具备以下条款：（一）用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；（二）劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；（三）劳动合同期限；（四）工作内容和工作地点；（五）工作时间和休息休假；（六）劳动报酬；（七）社会保险；（八）劳动保护、劳动条件和职业危害防护；（九）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同在试用期的时候签订还是要等到转正之后签订？",
    "input":"",
    "output": "《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。第十条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。因此，无论用人单位是否与劳动者约定试用期，均应自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。"
  },
  {
    "instruction": "转移养老保险关系需要去原工作地吗？",
    "input":"",
    "output": "您可以直接到新参保地的社保经办机构提出申请办理，也可以选择登录国家社会保险公共服务平台或“掌上12333”APP申请养老保险关系转移，填写本人基本信息和转移信息后，通过认证即可完成申请。"
  },
  {
    "instruction": "养老保险缴费已超过15年，之后无工作未再缴费，达到退休年龄时可以领取养老金吗？",
    "input":"",
    "output": "申办职工养老保险退休，有两条必要条件，即达到法定退休年龄且累计缴费时间大于等于15年。若您符合此两条标准，则可以申请领取职工养老保险退休待遇。职工基本养老保险遵循“多缴多得，长缴多得”原则，在其他关于养老金计发因素不变的情况下，缴费年限越长，养老保险待遇就相对越高。"
  },
  {
    "instruction": "换新社保卡后，原卡的银行账户资金能转到新卡吗？其他会受影响吗？",
    "input":"",
    "output": "社保卡具有社会保障功能和金融功能，在进行社保卡换领时，银行账户资金不受影响。如换卡后仍为原社保卡服务银行，原卡的银行账户资金可以转至新卡，需持卡人认证后方可使用。如更换为其他的社保卡服务银行，原卡的银行账户按照管理要求应在一定期限内注销，持卡人需自行转移原卡账户资金。关于社保卡银行账户的其他问题可拨打社保卡服务银行服务电话咨询。"
  },
  {
    "instruction": "在户籍地和非户籍地参保均满10年，如果想在非户籍地领取养老金，如何办理？",
    "input":"",
    "output": "您若想选择在非户籍地领取待遇，需要看您是否符合办理条件。跨省流动就业的参保人员达到待遇领取条件时，按下列规定确定您的待遇领取地。基本养老保险关系不在户籍所在地，而在您的基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，可以在该地办理待遇待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。若您符合上述条件，则可以在达到待遇领取条件时向社保经办机构提出申请进行办理。"
  },
  {
    "instruction": "退休后多久可以领到养老金？如何查询自己的养老保险缴费状态和待遇领取信息？",
    "input":"",
    "output": "一般而言，在您成功办理退休手续后，次月即可领取养老金。养老保险缴费状态和待遇领取信息可以通过社会保险个人权益记录单进行查询。个人可以从电脑端登录国家社会保险公共服务平台（http://si.12333.gov.cn）、人力资源社会保障政务服务平台（http://zwfw.mohrss.gov.cn）查询。此外，参保人还可以通过参保地的社保经办大厅自助服务一体机、人社部门网站、人社部门APP等渠道，查询社会保险个人权益记录单。"
  },
  {
    "instruction": "教育部对做好“2023年全国普通高等学校招生录取工作”做了哪些部署？",
    "input":"",
    "output": "2023年1月30日，教育部印发《教育部关于做好2023年普通高校招生工作的通知》（以下简称《通知》），对高校招生录取工作作出部署，要求各地各高校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，严格规范管理，全力维护高校招生录取公平公正。《通知》要求，要加强对招生录取工作的组织领导，精心制定工作方案，认真落实工作责任，严格执行招生政策和招生计划，严格做好考生志愿填报和投档录取，确保招生录取工作平稳有序实施。《通知》强调，要强化招生监督管理，严肃招生工作纪律、严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”等工作要求，严格落实招生信息“十公开”，认真落实国家、省级、高校、中学四级信息公开制度，自觉接受社会监督。《通知》明确，优化招考宣传及考生服务，做好政策解读、信息查询和温馨提示等服务工作。深入实施“高考护航行动”，充分利用信息化手段，积极为考生提供更有针对性、实效性的志愿填报指导服务。会同市场监管等部门，加强对个人或校外培训机构开展志愿填报活动的监管，严肃查处收取高价咨询费用、价格欺诈及虚假宣传等问题，提醒考生谨防“高价志愿填报指导”诈骗陷阱。"
  },
  {
    "instruction": "在促进家居消费方面，商务部将开展哪些重点活动？",
    "input":"",
    "output": "一是强化央地联动。商务部将会同相关部门，组织有关行业协会，开展全国性家居促消费活动。各地也将结合当地实际，开展各具特色的配套活动。二是加强政企协同。坚持“政府搭台、企业唱戏、百姓受益”，鼓励有条件的地区出台针对性政策措施，支持家居消费。比如，对居民购买绿色智能家居产品给予补贴。同时，广泛动员头部品牌、家居卖场、装修企业、电商平台、金融机构等各类经营主体积极参与，提供更优的供给、更多的实惠、更好的体验。比如，鼓励装修企业围绕厨房、卫生间、阳台、儿童房等局部升级改造，推出优惠套餐。三是打通线上线下。线上，鼓励电商平台开设家居产品销售专场专区，通过直播带货、短视频等方式带动家居产品的销售。同时，通过用户案例分享、样板间虚拟展示等方式，开展线上推广和引流。线下，引导家居企业设置智慧家居生活馆、绿色家居销售专区、旧房改造样板间等，打造体验式、沉浸式、互动式消费场景，给消费者提供丰富选择和更好体验。四是充分发挥展会作用。展会在促进供需对接、引领消费趋势等方面具有独特作用，是促进家居消费的重要平台和载体。下一步，我们要用好进博会、消博会等展会平台，支持以市场化方式举办家居类专业展会，展示家居领域前沿技术和产品，扩大优质家居产品供给。"
  },
  {
    "instruction": "家居消费政策如何与老旧小区改造、住宅适老化改造以及便民生活圈建设等更好联动？",
    "input":"",
    "output": "第一，创新消费场景，结合城镇老旧小区改造工作，支持居民旧房装修等。鼓励各地结合老旧小区改造，支持居民开展旧房装修和局部升级改造。这次发布的若干措施，将居民提取公积金用于家装电梯等自住住房改造政策的支持范围，从居民本人扩大到本人及配偶双方父母自住住房加装电梯等改造。第二，提高居家适老化水平，加强技术指导。住房和城乡建设部组织编制了《城市居家适老化改造指导手册》，基于老年人差异化需求，将改造内容分为基础型和提升型两类，采取通俗易懂、图文并茂的方式，从卧室、卫生间、厨房等7个方面47项改造内容，说明改造目的、技术要点。第三，发展社区便民服务，推进社区便民商业服务设施建设。住房和城乡建设部修订、发布了《城市居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准》等一系列标准规范，明确了洗衣店、维修点、家政服务网点等商业服务设施建设要求，规定居住区配套设施中应包含社区商业网点。第四，有效改善消费条件，完善废旧物资回收网络。指导各地按照便民、环保、规范的原则，在居民小区合理设置大件垃圾、装修垃圾投放点，积极推广提前预约、定时收运等模式，提高大件垃圾、装修垃圾的收运效率和精细化管理水平。鼓励回收企业与物业企业等单位建立长效合作机制，支持回收企业上门回收废旧家电、家具，为废旧物资回收、车辆进小区提供便利，提高社区物资循环综合利用水平。"
  },
  {
    "instruction": "在促进农村家居消费方面，商务部将采取哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "一是优化市场供给，让农村居民拥有更多选择。加快推进县域商业体系建设，实施县域商业建设三年行动，引导家居企业、电商平台等下沉农村市场，优化县域流通网络和渠道。发挥电商平台大数据优势，加强消费数据分析运用，引导生产流通企业向农村市场投放更多适销对路的家居产品，丰富农村家居市场供给。比如，一些流通企业针对县域市场建立了智慧零售平台，通过对农村消费需求的深度分析，联合头部品牌开发适合农村市场的家电产品。再比如，一些电商平台推出县域家居体验店，线下体验、线上下单、送货上门，为农村居民提供一站式家居消费解决方案。二是加强政策支持，让农村居民得到更多实惠。鼓励有条件的地区开展家电家具家装下乡，因地制宜支持农村居民购买绿色智能家居产品、开展家庭装修。深入开展绿色建材下乡，进一步扩大试点地区范围，鼓励有条件的地区对绿色建材消费予以适当补贴或贷款贴息。三是畅通物流配送，让农村居民享受更多便利。加快贯通县乡村电子商务和物流快递配送体系。通过建设改造县级物流配送中心和乡镇快递物流站点，配备立体货架、新能源配送车等设施设备，大力发展共同配送等集约化配送模式，降低物流成本，提高配送效率，让家居产品更快、更便捷地送到农村居民手中。"
  },
  {
    "instruction": "工业和信息化部下一步将采取哪些措施促进家居产业提升和消费升级？",
    "input":"",
    "output": "第一，进一步完善政策措施。将深入实施《推进家居产业高质量发展行动方案》。最近工信部要出台《轻工业稳增长工作方案（2023—2024年）》，这个方案中，我们提出要开展“百企千县万村美丽村居”行动，而且要开展“智能家居互联互通”行动，通过一系列标志性活动和有效政策举措，我们将打造更多应用场景，推广更多优质企业、新品精品，进一步满足广大老百姓的需求。第二，从长远角度讲，要夯实家居消费的产业基础。我们将继续培育15个300亿规模的特色集群，引领带动产业高质量发展。另外，继续推广柔性化生产、个性化定制、因需定制、反向定制等新模式，实现供需精准对接，高效匹配。另外，我们还将建立家电、家具行业产品质量追溯体系，提振消费者信心。第三，打造高质量供给体系。我们将聚焦智能家居、银发经济等消费热点，编制发布创新和升级消费品指南，发布老年用品产品推广目录，每年推广150项以上功能化、绿色化、智能化的家居产品。通过推动全屋智能系统不断升级，每个人家里的家电品类更加丰富，实现从单品互联到全屋智能，打造更人性化、舒适化、符合居家办公的场景体验。我们将继续培育一批服务型制造家居示范企业和平台，希望有更多质优价廉的家居产品提供给广大老百姓。第四，持续推进促消费活动。工信部继续开展增品种、提品质、创品牌的“三品”全国行活动，还有家居焕新季活动，通过绿色家居产品下乡、以旧换新等，推动消费持续升级。我们将培育50家以上智能家居体验中心，联通线上线下拓展消费场景。另外，我们鼓励有条件的地方，出台家居家装消费补贴、贷款贴息等政策。马上农历九月九，还有“双十一”，我们都可以采取一些补贴行动，把家居消费工作持续抓好。"
  },
  {
    "instruction": "劳动合同被确认无效，劳动者能否获得劳动报酬？",
    "input":"",
    "output": "劳动合同被确认无效，劳动者已付出劳动的，用人单位应当向劳动者支付劳动报酬。劳动报酬的数额，参照本单位相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。"
  },
  {
    "instruction": "什么情况下劳动合同无效或者部分无效？",
    "input":"",
    "output": "根据《劳动合同法》第二十六条、第二十七条规定，下列劳动合同无效或者部分无效：（一）以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；（二）用人单位免除自己的法定责任、排除劳动者权利的；（三）违反法律、行政法规强制性规定的。对劳动合同的无效或者部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构或者人民法院确认。劳动合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。"
  },
  {
    "instruction": "《医疗器械经营质量管理规范附录：专门提供医疗器械运输贮存服务的企业质量管理》制定的背景及意义是什么？",
    "input":"",
    "output": "医疗器械的质量安全关乎人民群众生命健康，医疗器械经营过程中的运输、贮存环节直接影响产品的质量安全。党中央、国务院高度重视医疗器械质量安全与医药行业健康发展，《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》中明确指出：“建设现代流通网络。大力发展第三方物流，支持数字化第三方物流交付平台建设，推动第三方物流产业科技和商业模式创新，培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业，促进全社会物流降本增效。”为进一步贯彻落实《医疗器械监督管理条例》，推动《医疗器械经营监督管理办法》《医疗器械经营质量管理规范》有效实施，保证医疗器械在运输、贮存环节的质量安全，国家药监局组织制定了《医疗器械经营质量管理规范附录：专门提供医疗器械运输贮存服务的企业质量管理》（以下简称《附录》）。《附录》主要体现了以下特点：一是全面落实新法规要求。以“保证医疗器械的安全、有效，保障人体健康和生命安全，促进医疗器械产业发展”为目的；遵循“风险管理、全程管控、科学监管、社会共治”的原则。二是严格落实企业主体责任。通过细化质量规范要求，厘清委托、受托双方的质量责任与义务，保障医疗器械产品在运输、贮存环节的质量安全，夯实企业主体责任。三是充分听取与回应行业诉求。充分听取企业在专门提供医疗器械运输、贮存服务模式推进中，遇到的问题与困扰，综合研判分析，落实“放管服”改革要求，解决行业难点，释放市场创新活力。四是引导行业规范发展，鼓励行业不断创新。引导和规范专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业的健康持续与高质量发展，对医疗器械供应链的产品质量安全、经营效率提升、社会成本降低至关重要。同时，在保障质量安全、风险可控的基础上，鼓励企业充分利用现代物流行业信息化、数字化与互联网、物联网等新技术，推动医疗器械唯一标识（UDI）的落地实施，推进医疗器械全程可追溯。"
  },
  {
    "instruction": "专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业应当在人员、设施设备方面有哪些必要的配备，来满足医疗器械运输、贮存服务全过程的物流操作与质量管理要求？",
    "input":"",
    "output": "专门提供医疗器械运输、贮存服务有较强的专业性，从业人员的专业素质水平决定了医疗器械运输、贮存环节的质量管理水平。《医疗器械经营质量管理规范附录：专门提供医疗器械运输贮存服务的企业质量管理》明确了专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业人员岗位配置与素质要求，明确相关岗位人员工作经历、年限、专业等要求。专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业应当配备与所提供运输、贮存服务规模相适应的设备设施，仓储设备设施应当包括：计算机硬件设备，医疗器械唯一标识采集识读设备，货架系统，装卸搬运及输送设备，分拣及出库设备，避光、通风、防潮、防虫、防鼠等设备，温湿度自动监测及控制设备，运输车辆及设备。专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业应当加强实时监测监控管理，对作业流程及及异常状况监控；运输、贮存产品包括冷链管理医疗器械时，还应当配备备用供电设备或采用双路供电，保证在紧急情况下能够及时采取有效应对措施。同时，鼓励专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业采用创新技术，建设医疗器械自动化仓库，如高层货架、自动分拣机、出入库自动输送系统以及周边设施设备等构成的现代化自动仓，减少人工差错，提升服务能力。"
  },
  {
    "instruction": "专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业的计算机信息系统在质量管理体系中发挥的作用是怎样的？主要包括哪几部分？",
    "input":"",
    "output": "专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业的计算机信息系统是其质量管理体系的核心组成部分，应当具备权限、数据、记录、报表等多方面功能，可以有效固化质量体系的流程和质控点，可以全面的留存操作过程的记录，可以承载不同岗位、不同企业主体的互联互通。计算机信息系统，既是质量制度与质量流程固化与实施的有效手段，也是真实、准确、完整生成和留存质量记录的载体。专门提供医疗器械运输、贮存服务企业的计算机信息系统应当包括仓库管理系统、温湿度监测系统、运输管理系统等。需冷链运输医疗器械的还应当配备冷链运输管理系统。计算机信息系统应当对医疗器械的运输、贮存全过程实行动态管理和控制，对相关数据进行收集、记录、查询、统计。"
  },
  {
    "instruction": "医疗器械注册人、备案人和经营企业在委托专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业运输、贮存时，双方的质量责任是什么？",
    "input":"",
    "output": "《医疗器械经营质量管理规范附录：专门提供医疗器械运输贮存服务的企业质量管理》明确了委托方和受托专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业双方的责任要求。医疗器械注册人、备案人和经营企业委托专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业运输、贮存医疗器械时，委托方应当依法承担产品经营质量管理责任。委托方是医疗器械经营的质量责任主体。委托方应当负责其经营医疗器械的供货者、购货者与医疗器械产品资质审核、采购、销售、售后服务及医疗器械召回、不良事件监测等工作，并对委托的专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业进行必要的质量监督。专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业负责收货、验收、贮存、在库检查、出库复核、发货与运输的具体操作，以及协助委托方进行退货、召回、不良事件监测等工作。"
  },
  {
    "instruction": "《关于医用透明质酸钠产品管理类别的公告》（2022年第103号）出台的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "2009年，原国家食品药品监督管理局发布《关于医用透明质酸钠产品管理类别的公告》（2009年第81号，以下简称81号公告），指导规范医用透明质酸钠（玻璃酸钠）相关产品的注册和监管工作。随着科技和产业的快速发展，新产品不断涌现，81号公告已不能完全满足行业和监管需要。因此，国家药监局组织开展了81号公告修订工作。"
  },
  {
    "instruction": "请说明《关于医用透明质酸钠产品管理类别的公告》（2022年第103号）修订的主要内容。",
    "input":"",
    "output": "（一）目前透明质酸钠（玻璃酸钠）产品除了在药品、医疗器械应用外，还常用于化妆品、食品等领域，部分产品用途介于药品、医疗器械、化妆品边缘。为更好地指导相关产品管理属性和类别判定，《关于医用透明质酸钠产品管理类别的公告》（2022年第103号，以下简称103号公告）中增加了涉及透明质酸钠（玻璃酸钠）的边缘产品、药械组合产品管理属性界定原则以及相关医疗器械产品分类原则，明确了相关产品的管理属性和管理类别。（二）用于治疗膀胱上皮氨基葡萄糖保护层缺损的医用透明质酸钠产品，已按照第三类医疗器械批准上市。该类产品目前无按照药品批准上市的情形，为保持管理的延续性，继续维持原管理属性。（三）当医用透明质酸钠产品用于注射进入皮肤真皮层及以下，作为注射填充增加组织容积产品应用时，如果产品不含发挥药理学、代谢学或免疫学作用的药物成分，则按照第三类医疗器械管理；如果产品含有局麻药等药物（如盐酸利多卡因、氨基酸、维生素），则判定为以医疗器械为主的药械组合产品。（四）当医用透明质酸钠产品作为注射到真皮层，主要通过所含透明质酸钠的保湿、补水等作用，改善皮肤状态应用时，如果产品不含发挥药理学、代谢学或免疫学作用的药物成分，则按照第三类医疗器械管理；如果产品含有局麻药等药物（如盐酸利多卡因、氨基酸、维生素等），则判定为以医疗器械为主的药械组合产品。（五）81号公告中规定“用于治疗……皮肤溃疡等具有确定的药理作用的产品，按照药品管理”，但随着科技的发展和对透明质酸钠认识的加深，目前科研界普遍认为当透明质酸钠用在医用敷料中时，高分子量的透明质酸钠施用于皮肤创面后，其可黏附在皮肤创面表层，并吸附大量水分子，为创面提供湿性的愈合环境，从而有利于创面的愈合，其作用原理主要为物理作用。该类产品在美国和欧盟均按医疗器械管理。因此，103号公告中明确含透明质酸钠的医用敷料，若不含发挥药理学、代谢学或免疫学作用的药物成分，则按照医疗器械管理；若其可部分或者全部被人体吸收，或者用于慢性创面，则按照第三类医疗器械管理；若其不可被人体吸收且用于非慢性创面，则按照第二类医疗器械管理。（六）鉴于辅助改善皮肤病理性疤痕，辅助预防皮肤病理性疤痕形成的疤痕修复材料已列入《医疗器械分类目录》14-12-02疤痕修复材料，按照第二类医疗器械管理。此类产品含有透明质酸钠时，其管理属性和管理类别不作改变。（七）透明质酸钠（玻璃酸钠）一般从动物组织提取或通过微生物发酵法生产，存在一定的潜在风险，第一类医疗器械监管措施难以保障其安全有效性，因此按照医疗器械管理的医用透明质酸钠（玻璃酸钠）产品的管理类别应当不低于第二类。（八）透明质酸钠作为一种保湿补水成分，已在化妆品中应用。以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体表面，以清洁、保护、修饰、美化为目的的含透明质酸钠产品，不作为药品或者医疗器械管理。该类产品不应当宣称医疗用途。（九）仅用于破损皮肤、创面消毒的含消毒剂成分的洗液、消毒液、消毒棉片等，不按照药品或者医疗器械管理。（十）经修饰的透明质酸钠经验证后如相关物理、化学、生物特性与透明质酸钠一致，管理属性和管理类别可参照本公告执行。（十一）为明确实施要求，规定了不同情形下注册申请有关事项，对涉及产品管理属性或类别转换的情形，给予了约2年的实施过渡期，以保证平稳过渡。"
  },
  {
    "instruction": "《企业落实医疗器械质量安全主体责任监督管理规定》制定的背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "经过多年努力，医疗器械生产、经营企业均已建立质量管理体系，风险管理理念被广泛接受和践行。但仍有部分企业未能系统、深入地理解质量安全关键岗位职责，质量安全管理责任未能有效落实到位。为进一步贯彻落实《医疗器械监督管理条例》《医疗器械生产监督管理办法》《医疗器械经营监督管理办法》要求，督促医疗器械注册人、备案人落实质量安全主体责任，强化医疗器生产、经营企业质量安全关键岗位人员责任落实，国家药监局经过研究论证和广泛征求各方意见后，制定印发《企业落实医疗器械质量安全主体责任监督管理规定》，自2023年3月1日起施行。"
  },
  {
    "instruction": "《企业落实医疗器械质量安全主体责任监督管理规定》主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《企业落实医疗器械质量安全主体责任监督管理规定》共六章三十条，主要包括三方面内容：　　一是质量安全关键岗位要求，明确生产企业质量安全关键岗位人员包括企业法定代表人和主要负责人（以下简称“企业负责人”）、管理者代表、质量管理部门负责人，经营企业质量安全关键岗位负责人员包括企业负责人、质量负责人、质量管理人员，细化各岗位职责和任职条件。　　二是质量安全管理要求，规定了质量安全管理调度和风险会商制度，细化委托生产管理、产品放行等关键环节管理要求，明确各环节负责人员。　　三是履职保障机制，要求企业制定质量安全关键岗位说明书并对相关人员进行岗前培训和继续教育，规定生产企业管理者代表、质量管理部门负责人和经营企业质量负责人、质量管理人员应当在职在岗，明确尽职免责制度和企业对相关人员的奖惩制度。"
  },
  {
    "instruction": "《企业落实医疗器械质量安全主体责任监督管理规定》与现行有效的法规制度文件有何关系？",
    "input":"",
    "output": "考虑到政策延续性，《企业落实医疗器械质量安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》）大部分条款是对现有法规、规章和规范要求的细化，少部分条款是对指南文件要求的概括。同时，根据行业发展状况，个别条款对《医疗器械经营质量管理规范》和《医疗器械生产企业管理者代表管理指南》（以下简称《管理者代表指南》）规定进行了微调，如《管理者代表指南》要求第二类医疗器械生产企业管理者代表应当具有医疗器械相关专业大学专科以上学历或者初级以上技术职称，《规定》修改为“具有医疗器械相关专业大学本科及以上学历或者中级及以上技术职称”。对于上述与现行医疗器械生产、经营相关规范性文件、指南文件规定不同的条款，《规定》施行后，按照《规定》要求执行。下一步，正在组织修订中的医疗器械生产、经营质量管理规范将与《规定》衔接，2018年9月印发的《管理者代表指南》也将适时修订。"
  },
  {
    "instruction": "《中药注册管理专门规定》的制定背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "自1985年《药品管理法》实施以来，在不同历史阶段，国家药品监督管理部门针对中药的特点和研制规律，曾先后出台过《中药审批办法》《<新药审批办法>有关中药问题的补充规定和说明》等文件，不断探索完善对中药审批工作的管理。2008年，原国家食药监局发布了《中药注册管理补充规定》（以下简称《补充规定》），至今已十余年。《补充规定》的实施对中医药事业的发展起到了积极的推动作用。近年来，习近平总书记多次对中医药工作作出重要指示，《药品管理法》《中医药法》的修订颁布，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《国务院办公厅关于加快中医药特色发展的若干政策措施》陆续发布，全国中医药大会召开，我国中医药传承创新发展迈进新时代。2018年机构改革后，国家药监局党组高度重视中药监管工作，研究部署对《补充规定》作进一步修订完善。为全面落实《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，并与新修订《药品管理法》《药品注册管理办法》有机衔接，经研究决定对《补充规定》进行修订，并将《补充规定》的名称修改为《中药注册管理专门规定》。"
  },
  {
    "instruction": "《中药注册管理专门规定》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《中药注册管理专门规定》（以下简称《专门规定》）共十一章，共82条。主要内容分为总则、中药注册分类与上市审批、人用经验证据的合理应用、中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药、上市后变更、中药注册标准、药品名称和说明书、附则等。其中：　　第一章总则，共10条。强调传承与创新并重，坚持以临床价值为导向、中医药理论指导，注重临床实践，改革、完善审评证据体系和疗效结局指标；建立符合中药特点的安全性评价要求，强化中药研制全过程的质量控制，保障中药资源可持续利用。　　第二章中药注册分类与上市审批，共6条。明确中药注册分类、研制路径和模式，建立适合中药研制情形的简化审批、优先审批、附条件审批、特别审批的相应规定。　　第三章人用经验证据的合理应用，共11条。明确了中药人用经验的具体内涵，以及作为支持中药安全性、有效性证据的合规性和药学研究要求；明确了合理使用人用经验证据支持注册申请，合理豁免非临床安全性研究及部分临床试验的情形；引入真实世界证据作为支持产品上市的依据；对医疗机构中药制剂应用人用经验的情形进行明确。　　第四章中药创新药，共13条。根据中药特点分别规定了临床、药学及药理毒理方面的相应要求，涉及明确中药复方组方要求，新药材及其制剂、提取物及其制剂研究基本原则和要求等。　　第五章中药改良型新药，共7条。明确改良型新药研发的基本原则，并针对改剂型、改变给药途径、增加功能主治、改变工艺或辅料等引起药用物质基础或药物吸收、利用明显改变等改良型新药情形，分别提出研制要求。　　第六章古代经典名方中药复方制剂，共6条。明确了古代经典名方制剂的注册管理总体要求、研制基本要求、审评模式，以及该类制剂上市后的研究要求。　　第七章同名同方药，共6条。明确了同名同方药的研制基本原则，规定了对照同名同方药的选择要求，以及同名同方药开展临床试验以及豁免临床试验的条件。　　第八章上市后变更，共8条。提出中药上市后变更的总体要求；明确了变更规格、生产工艺及辅料、适用人群、用法用量、处方药味等常见变更情形的研制要求；明确替代或减去国家药品标准处方中的毒性药味或处于濒危状态药味、将处方中按新药批准的提取物由外购变更为自行提取、删除主治或者适用人群范围等特殊变更情形的研制要求。　　第九章中药注册标准，共4条。明确中药注册标准的研制目标，支持探索建立整体质量控制方法和持续完善中药质量标准体系；明确企业内控标准与注册标准的关系。　　第十章药品名称和说明书，共5条。明确中药通用名称的命名要求，对已上市中药的说明书完善提出了要求。对含毒性中药饮片的中药、主治为证候的中药复方制剂以及来源于古代经典名方中药复方制剂的说明书均作出了针对性的有关要求。第十一章附则，共6条。主要包括天然药物、境外已上市而境内未上市产品、中药注射剂等的研制要求，以及医疗机构中药制剂的注册管理有关规定。明确《专门规定》施行日期等。"
  },
  {
    "instruction": "《中药注册管理专门规定》的定位是什么?",
    "input":"",
    "output": "《中药注册管理专门规定》（以下简称《专门规定》）是在《中药注册管理补充规定》实施基础上，充分吸纳药品审评审批制度改革成熟经验，结合疫情防控中药成果转化实践探索，借鉴国内外药品监管科学研究成果，全方位、系统地构建了中药注册管理体系。《专门规定》是介于《药品注册管理办法》和系列药品研制技术指导原则之间的规范性文件，内容既涉及中药注册方面的行政管理事务，又涉及中药审评审批专业技术内容。《专门规定》对中药人用经验的合理应用以及中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂、同名同方药等注册分类的研制原则和技术要求进行了明确。《专门规定》通过必要的技术要求表述，进一步落实加快推进完善中医药理论、人用经验和临床试验相结合（以下简称“三结合”）的中药审评证据体系，体现中药注册管理的新理念和改革举措，并加强了对中药研制的指导，具有较强的实操性。"
  },
  {
    "instruction": "《中药注册管理专门规定》主要特点有哪些?",
    "input":"",
    "output": "（一）将药品的基本要求与中药特殊性有机结合中药与其他药品的共同点是以临床价值为导向，用于人体疾病的预防、治疗、诊断，而不同点在于中药具有丰富的临床人用经验，中药的人用经验蕴含着重要的有效性和安全性信息，“临床-实验室-临床”是中药新药研发的主要路径和特点。因此，《中药注册管理专门规定》（以下简称《专门规定》）遵循中药研制规律和特点，不断强化“以临床价值为导向、重视人用经验、全过程质量控制”等研制理念，将中药的生产工艺、质量标准、药效学、毒理学、临床研究等各研制内容有机结合，结合药品安全性、有效性、质量可控性的基本要求，建立起兼顾药品基本要求，具有中药特点的审评审批体系。（二）辩证处理好中药传承与创新的关系推动中药高质量发展，要善于传承、勇于创新。中医药具有历史悠久的临床实践，为中药研发提供了宝贵经验和指导理论；同时，中药的创新发展，也需要充分运用现代科学技术。中药的传承与创新是相互统一、相互依存、相互促进的关系。《专门规定》明确中药新药研制应当注重体现中医药原创思维及整体观，鼓励运用传统中药研究方法和现代科学技术研究、开发中药；支持研制基于古代经典名方、名老中医经验方、医疗机构中药制剂等具有丰富中医临床实践经验的中药新药。同时，《专门规定》鼓励应用新兴科学和技术研究阐释中药的作用机理，鼓励将真实世界研究、新型生物标志物、替代终点决策、以患者为中心的药物研发、适应性设计、富集设计等用于中药疗效评价，在此基础上推动中药新药研制创新。（三）充分尊重中药人用经验中医药学极其注重临床实践，中医药具有悠久的人用经验和数据，人用经验反映了中药的实践性特点。中药研制一般具有“源于临床，用于临床”的特点，中药新药在上市前多数已有一定的人用经验。将已有的中药人用经验整合入中药的审评证据体系，长期以来一直是业界的呼声，也是药品监管部门积极探索构建符合中药特点的审评技术评价体系的切入点。2021年以来，国家药监局加快了构建“三结合”的中药审评证据体系步伐。《专门规定》充分重视“人用经验”对中药安全性、有效性的支撑，设立专章，对中药人用经验的具体内涵，作为支持中药安全性、有效性证据的合规性、药学研究要求，以及人用经验证据支持注册申请的情形等进行明确，促进了“三结合”审评证据体系的加快建立和完善；同时，还明确注册申请人可根据中药人用经验对中药安全性、有效性的支持程度和不同情形，在研制时可选择不同的临床研究路径，将极大地激发中药新药研制的活力。（四）系统阐释了中药注册分类研制原则要求调整后的中药注册分类尊重中药研发规律、突出中药特色，鼓励具有中医药特点的中药复方制剂创新，注重以临床价值为导向，不再以物质基础作为划分注册类别的依据。《专门规定》按照调整后的中药注册分类（中药创新药、中药改良型新药、古代经典名方中药复方制剂及同名同方药等）的不同特点，分章节系统阐释。依法简化古代经典名方中药复方制剂审批，构建与制剂特点相适应的审评模式，促进古代经典名方中药复方制剂研发。（五）明确了中药疗效评价指标的多元性《专门规定》基于中医药在临床中发挥的作用和特点，明确了中药的疗效评价应当结合中医药临床治疗特点，确定与中药临床定位相适应、体现其作用特点和优势的疗效指标；挖掘中医药临床价值，列举了可作为中药疗效评价的8种情形（对疾病痊愈或者延缓发展、病情或者症状改善、患者与疾病相关的机体功能或者生存质量改善、与化学药品等合用增效减毒或者减少毒副作用明显的化学药品使用剂量等情形），丰富了以临床价值为导向的多元化中药临床疗效评价方法，促进了中医药独特的评价方法与体系的建立，为中药新药研制拓展思路。"
  },
  {
    "instruction": "《关于GB 9706.1-2020及配套并列标准、专用标准实施有关工作的通告》的出台背景是什么？",
    "input":"",
    "output": "GB9706.1-2020及配套并列标准、专用标准（以下简称新版GB9706系列标准）是我国医疗器械企业开发生产医用电气设备的重要准则，对整体提升我国有源医疗器械的质量安全水平有重要意义。GB9706.1-2020《医用电气设备第1部分：基本安全和基本性能的通用要求》已于2020年4月9日发布，其配套的并列标准已全部发布，专用标准正逐步发布。截至2023年2月，新版GB9706系列标准已发布69项，除2项（可用性、闭环控制器）为推荐性标准外，其余67项均为强制性标准。为保障医疗器械产业高质量发展和公众用械安全，稳步推进新版GB9706系列标准实施，国家药监局发布2023年14号通告，从严格执行相关标准要求、注册备案相关标准执行要求、检验相关标准执行要求、强化标准实施监督管理等四个方面，对产品注册人备案人、技术审评、检验、监督管理等环节的工作开展提出了明确要求。"
  },
  {
    "instruction": "GB 9706.1-2020及配套并列标准、专用标准的实施时间是什么？",
    "input":"",
    "output": "若产品有适用GB9706.1-2020配套专用标准的，GB9706.1-2020及配套并列标准可与最后实施的专用标准同步实施。例如，脉搏血氧设备适用专用标准中最后实施的是YY9706.261-2023《医用电气设备第2-61部分：脉搏血氧设备的基本安全和基本性能专用要求》，对该类产品，GB9706.1-2020及配套并列标准可与YY9706.261-2023同步在2026年1月15日实施；康复、评定、代偿或缓解医用机器人适用专用标准的YY9706.278《医用电气设备第2-78部分：康复、评定、代偿或缓解医用机器人的基本安全和基本性能专用要求》在制定中、尚未发布，对该类产品，GB9706.1-2020及配套并列标准可待YY9706.278标准发布公告规定的实施日期同步实施。若产品无适用GB9706.1-2020配套专用标准的，GB9706.1-2020及配套并列标准自2023年5月1日实施。"
  },
  {
    "instruction": "对于医疗器械产品有适用的专用标准、且专用标准发布公告规定的实施日期在2025年12月31日之前的，或者产品无适用专用标准的，注册备案相关标准如何执行？",
    "input":"",
    "output": "对于在新标准实施之日前已获得注册证或者已办理备案的产品，考虑到2020年以来新标准检验工作受疫情影响较大，因此，对于产品为执行新标准而开展的变更注册或者变更备案的，分别给予了3年和2年的延展期。例如，对于产品有适用的专用标准的，如专用标准发布公告规定的实施日期为2024年5月1日，则已注册产品变更注册应当在2027年5月1日前完成，已备案产品变更备案应当在2026年5月1日前完成；对于产品无适用专用标准的，或者产品适用的专用标准实施日期为2023年5月1日的，相应变更注册应当在2026年5月1日前完成，相应变更备案应当在2025年5月1日前完成。对于在新标准实施之日后首次申请医疗器械注册或办理备案的产品，应当提交符合新标准要求的检验报告，取得注册证或办理备案后，方可上市。"
  },
  {
    "instruction": "对于医疗器械产品有适用的专用标准、且专用标准发布公告规定的实施日期在2025年12月31日之后的，注册备案相关标准如何执行？",
    "input":"",
    "output": "考虑到标准尚有3年左右的实施过渡期，且前期国家药监局综合司、市场监管总局办公厅联合发布了《关于推动医疗器械检验机构能力建设保障新版GB9706系列标准资质认定工作的通知》（药监综械注〔2022〕87号），共同部署推动新版GB9706系列标准资质认定工作；注册人备案人应当合理安排时间，加快做好新标准实施前的准备工作。对于在新标准实施之日前已获得注册证或者已办理备案的产品，为执行新标准而开展变更注册或者变更备案的，不再给予延展期。例如，产品适用的专用标准实施日期为2026年1月15日，已获得注册证的产品应当在2026年1月15日前完成变更注册，已备案的产品应当在2026年1月15日前完成变更备案。对于在新标准实施之日后首次申请注册或者办理备案的产品，应当提交符合新标准要求的检验报告，取得注册证或办理备案后，方可上市。"
  },
  {
    "instruction": "GB 9706.1-2020及配套并列标准、专用标准（以下简称新版GB 9706系列标准）专家咨询机制是怎样的？",
    "input":"",
    "output": "由中国食品药品检定研究院（国家药品监督管理局医疗器械标准管理中心）牵头，会同国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心、相关标准归口医疗器械标准化技术委员会，建立专家咨询机制，及时研究解决新版GB9706系列标准实施的重大技术问题。对新版GB9706系列标准全面实施的整体性、共性问题，中国食品药品检定研究院（国家药品监督管理局医疗器械标准管理中心）牵头组织起草解释性文件，以利于统一对标准的理解和认识，规范执行尺度，推进标准顺利实施。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《牙膏监督管理办法》？",
    "input":"",
    "output": "牙膏既是日用消费品，更是与人民群众健康密切相关的产品。新中国成立初期至上世纪90年代，牙膏由原轻工业部实行行业管理。2005年，原质检总局依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》，对牙膏生产企业实施生产许可管理，颁发化妆品生产许可证。2007年，原质检总局发布的《化妆品标识管理规定》（100号令）将用于牙齿的产品纳入化妆品。2013年机构改革后，原食品药品监管总局统一承担了化妆品监管职能，对牙膏生产企业继续颁发化妆品生产许可证，但并未将牙膏产品纳入化妆品管理。2020年6月16日，国务院发布《化妆品监督管理条例》（以下称《条例》），规定牙膏参照有关普通化妆品的规定进行管理。牙膏备案人按照国家标准、行业标准进行功效评价后，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功效。牙膏的具体管理办法由国务院药品监督管理部门拟订，报国务院市场监督管理部门审核、发布。为落实《条例》规定，规范牙膏生产经营活动，加强牙膏监督管理，保证牙膏质量安全，保障消费者健康，促进牙膏产业健康发展，国家药监局组织完成《牙膏监督管理办法》（以下简称《办法》）起草工作，并按程序报国家市场监管总局审核、发布。"
  },
  {
    "instruction": "《牙膏监督管理办法》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《牙膏监督管理办法》共25条，主要内容包括：一是明确牙膏定义和监管部门。将牙膏定义为以摩擦的方式，施用于人体牙齿表面，以清洁为主要目的的膏状产品；明确国家药监局及县级以上负责药品监督管理的部门负责牙膏监管工作。二是明确牙膏及牙膏原料的管理要求。规定了牙膏实行备案管理，牙膏新原料按照风险程度进行注册或者备案管理。三是继续沿用目前的牙膏生产许可制度，对牙膏生产颁发化妆品生产许可证。四是明确牙膏功效管理和标签要求。要求牙膏的功效宣称应当有充分的科学依据，明确牙膏应当标注和禁止标注的内容。"
  },
  {
    "instruction": "《牙膏监督管理办法》起草的原则与思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《牙膏监督管理办法》（以下简称《办法》）起草过程主要遵循以下原则和思路：一是严格落实“四个最严”的要求。根据《化妆品监督管理条例》（以下称《条例》）“牙膏参照本条例有关普通化妆品的规定进行管理”相关规定，《办法》从牙膏的新原料管理、产品备案、标签宣称、功效评价等方面设定了一系列监管制度，明确法律责任，切实维护消费者健康权益。二是突出重点的原则。从产品特性及国际监管经验来看，牙膏与化妆品在管理上共性较多。为提高监管效率，突出牙膏监管重点，《办法》主要明确牙膏参照管理的具体要求，对牙膏备案管理、牙膏新原料注册备案，牙膏生产许可、安全评估、功效宣称等作出专门管理规定，对于与化妆品管理一致的内容，《办法》未作重复规定。三是突出问题导向的原则。当前牙膏市场上存在的主要问题是功效宣称混乱。《办法》清晰界定牙膏的边界，同时对宣称防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等牙膏产品的功效宣称用语进行严格限制，以遏制牙膏违法宣称情况的发生。四是坚持稳中求进的工作原则。考虑到对牙膏实行备案管理是《条例》《办法》的新要求，《办法》拟通过设置合理的过渡期、沿用现有国家标准和行业标准等方式，以减少对行业的影响和冲击。"
  },
  {
    "instruction": "《牙膏监督管理办法》对牙膏定义是如何界定的？",
    "input":"",
    "output": "《牙膏监督管理办法》（以下简称《办法》）规定，牙膏是指以摩擦的方式，施用于人体牙齿表面，以清洁为主要目的的膏状产品。该定义重申了牙膏的作用方式是辅助摩擦，作用部位为牙齿表面，使用目的主要是清洁，与人们日常对牙膏产品的认识基本保持一致。从该定义可以看出，《办法》中对于牙膏产品的物质性状进行了限定，须是“膏状”，意味着将牙粉、漱口水以及其他口腔护理产品等排除在外。考虑到口腔清洁护理用品包含的产品种类繁多，除了牙粉、漱口水外，还有“消”字号（卫生消毒类）的口腔抑菌膏等产品，“械”字号（医疗器械类）的牙齿脱敏凝胶等产品，“药”字号（药品类）的丁硼乳膏等产品。这些产品中，安全风险相对较高的需要按照药品、医疗器械实施严格监管，安全风险相对较低的可以按照一般工业产品管理，如果笼统地参照化妆品进行备案管理，显然不够科学、合理。因此，依照《化妆品监督管理条例》的制度设计，《办法》对牙膏的定义作出上述规定。"
  },
  {
    "instruction": "《牙膏监督管理办法》关于牙膏功效宣称的管理思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "相对而言，我国牙膏市场上功效宣称较为混乱，随意宣称“消炎镇痛、止血”“促进幼儿长牙”“修补牙洞”“闭合牙缝”“稳固牙齿松动”“让牙齿再生”“治疗幽门螺旋杆菌”的情况层出不穷，部分宣称与药品、医疗器械的界限模糊，严重误导了消费者，也给消费者健康带来极大的安全隐患。针对虚假、夸大宣称等问题，《牙膏监督管理办法》（以下简称《办法》）借鉴其他国家（地区）的管理经验，通过落实企业主体责任、强化社会共治，加大功效宣称管理力度。《办法》规定，牙膏的功效宣称应当有充分的科学依据。牙膏备案人应当在备案时公布功效宣称所依据的文献资料、研究数据或者产品功效评价资料的摘要，接受社会监督。牙膏的功效宣称评价应当符合法律、法规、强制性国家标准、技术规范和国家药监局规定的质量安全和功效宣称评价有关要求，保证功效宣称评价结果的科学性、准确性和可靠性。"
  },
  {
    "instruction": "为何要对普通化妆品备案检验管理措施进行优化？",
    "input":"",
    "output": "按照《化妆品生产经营监督管理办法》等相关法规规定，化妆品生产企业应当建立并执行生产环节检验管理和产品放行管理制度。目前，很多企业建立了相应的实验室，具备一定的检验能力，能够通过自行检验对上市产品进行出厂检验。为进一步深化“放管服”改革，助力行业发展，缩短产品上市时间，《关于优化普通化妆品备案检验管理措施有关事宜的公告》提出在确保产品质量安全的基础上，对部分普通化妆品的备案检验管理措施进行优化调整，将备案检验从原来由第三方资质检验机构完成，调整为由备案人或者受托生产企业根据自身检验能力，开展全部或部分项目的自检，备案人可将符合条件的检验报告作为产品备案资料进行备案。这项优化措施旨在鼓励企业加大研发投入，提升检验能力，有效地保证其产品的质量安全。"
  },
  {
    "instruction": "以自检方式开展化妆品备案检验的，备案人或者受托生产企业应当具备什么条件？",
    "input":"",
    "output": "化妆品生产是企业落实主体责任、做好产品质量安全控制的关键环节。因此，《关于优化普通化妆品备案检验管理措施有关事宜的公告》明确以自检方式开展备案检验的，备案人或者受托生产企业应依法取得化妆品生产许可证，具备相应的检验能力，配备与所开展检验项目要求相匹配的检验人员、设备设施和场所环境，按要求实施样品管理程序，将自检工作纳入化妆品质量管理体系，建立执行检验管理制度和实验室管理制度，严格检验过程控制，根据自检结果出具相应检验项目的检验报告。"
  },
  {
    "instruction": "具备条件的备案人或者受托生产企业应当如何以自检方式开展化妆品备案检验？",
    "input":"",
    "output": "为规范备案检验管理，确保自检结果准确性，遵循“谁生产、谁自检”的原则，产品自主生产的，由备案人开展自检并出具检验报告，产品委托生产的，由实际受托生产企业开展自检并出具检验报告。以自检方式开展备案检验的备案人或者受托生产企业能够完成的自检项目尚未涵盖法规规定的全部备案检验项目的，可仅对能够完成的检验项目开展自检并出具相应项目的自检报告；其他暂无能力开展的检验项目，可按照《化妆品注册和备案检验工作规范》另行委托符合要求的检验机构完成并出具检验报告。送检样品应当满足备案检验需要且与自行检验样品为同一批次。"
  },
  {
    "instruction": "以自检方式开展化妆品备案检验的，备案人或者受托生产企业应当如何出具检验能力声明文件？",
    "input":"",
    "output": "《关于优化普通化妆品备案检验管理措施有关事宜的公告》提出，以自检方式开展备案检验的，产品备案时应当同时提交具备《化妆品注册和备案检验工作规范》规定的化妆品备案检验相应检验能力的声明。开展自检工作的备案人或者受托生产企业应当按照化妆品生产和检验管理相关要求，对自检的检验能力逐项进行自查。经自查认为符合相应检验能力要求的，可在自检报告中以附页的形式提供备案人或者受托生产企业具备检验能力的声明文件。声明应当根据自查实际情况，从检验人员、设备设施和场所环境等方面对检验能力进行概述，并对检验结果的真实性、准确性作出承诺。"
  },
  {
    "instruction": "国家药品监督管理局对以自检方式出具的化妆品产品检验报告的格式和内容有何要求？",
    "input":"",
    "output": "以自检方式开展备案检验的，备案人或者受托生产企业应当依据《化妆品安全技术规范》等相关技术要求等开展检验工作。检验报告的内容应当完整，检验结果应当准确、可追溯。检验报告的格式可参考《化妆品注册和备案检验工作规范》提供的检验报告体例，报告内容应当至少包括：报告编号（可结合生产环节检验管理工作实际确定）、样品名称、样品和留样数量及规格、生产日期或批次号、颜色和形态、保质期或限期使用日期、检验完成日期、检验项目（微生物和重金属检验的具体项目名称）、检验依据（现行有效的技术规范及章节号码、第几法等）、检验结果、检验结论等。检验报告应当由开展自检工作的备案人或者受托生产企业出具并盖章确认。"
  },
  {
    "instruction": "为什么要制定《化妆品网络经营监督管理办法》？",
    "input":"",
    "output": "随着互联网经济的高速发展，网购化妆品已经成为化妆品经营的主要渠道之一。网络经营化妆品在为消费者提供便利的同时，也成为化妆品质量安全问题的重灾区。近年来网络经营化妆品的质量安全问题频发，网络经营化妆品的监督抽检不合格率、风险监测问题发现率均显著高于传统销售渠道。为进一步规范化妆品网络经营行为，《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》均对化妆品网络经营行为作出相关规定，《电子商务法》《网络交易监督管理办法》也对规范网络交易市场秩序作出明确要求。在此基础上，国家药监局组织起草了《化妆品网络经营监督管理办法》，旨在进一步细化、明确上位法相关规定，研究适用于化妆品网络经营监管的新方法、新手段。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品网络经营监督管理办法》的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品网络经营监督管理办法》（以下简称《办法》）全文共五章35条，包括总则、平台管理、平台内化妆品经营者管理、监督管理、附则。《办法》在起草过程中坚持政府监管和平台治理相结合、线上净网和线下清源相结合、日常监管和技术管网相结合、一般要求和特殊规定相结合的管理理念，主要内容包括：一是明确化妆品网络经营的监管对象和监管部门。明确化妆品电子商务经营者包括化妆品电子商务平台经营者（以下简称“平台”）、平台内化妆品经营者以及通过自建网站、其他网络服务经营化妆品的电子商务经营者。明确国家药监局及县级以上负责药品监督管理的部门负责化妆品网络经营监管工作。二是明确平台对平台内经营者的管理责任。规定了平台开展实名登记、日常检查、违法行为制止及报告、质量安全重大信息报告等管理责任要求。三是明确平台内化妆品经营者的法律义务。规定了平台内化妆品经营者应当履行的进货查验、产品信息展示、风险控制、问题产品召回、产品贮存运输等义务。四是明确化妆品网络经营监管要求。对化妆品网络经营监管中涉及的监督检查职权、行政处罚管辖权、网络抽样检验、证据采用、网络经营监测等作出明确规定。"
  },
  {
    "instruction": "《化妆品网络经营监督管理办法》起草的原则与思路是什么？",
    "input":"",
    "output": "《化妆品网络经营监督管理办法》（以下简称《办法》）起草过程主要遵循以下原则和思路：一是突出平台作用，加强对平台的管理与协作。《办法》在《化妆品生产经营监督管理办法》规定的基础上，进一步明确、细化平台对本平台内化妆品经营者的管理责任，充分发挥平台在化妆品网络监管中的作用和优势。同时，着力构建平台协助、配合监管部门的工作机制和程序，强化监管部门与平台的沟通和协作。二是突出源头治理，加大对网络经营违法行为的打击力度。《办法》规定，对于平台内化妆品经营者违法经营化妆品的行为，平台应当立即依法采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施及时制止，第一时间控制风险。对于涉网重大质量安全问题，平台在采取必要措施制止后，还应当将违法线索报告平台内化妆品经营者实际经营地监管部门依法调查处理。不得以平台治理的手段代替监管部门行政管理措施，仅对网络经营违法行为“一删了之”。三是突出问题导向，解决虚假宣传等网络经营监管瓶颈问题。《办法》规定，平台内化妆品经营者应当在其经营活动主页面全面、真实、准确、清晰、及时披露与注册或者备案资料一致的化妆品标签等信息。对于消费者普遍关注的产品安全和功效宣称内容，《办法》进一步要求，平台内化妆品经营者披露的有关产品安全、功效宣称的信息应当与其所经营化妆品的注册或者备案资料中标签信息和功效宣称依据摘要的相关内容一致。四是突出监管协同，理顺网络经营监管工作机制。《办法》对监管部门之间协助调查、线索通报等程序进行明确规定，强化平台住所地、平台内化妆品经营者实际经营地、化妆品注册人、备案人住所地等监管部门在化妆品网络监管工作中的协同配合，进一步理顺网络经营监管工作机制。此外，《办法》坚持“以网治网”的管理思路，强化化妆品网络经营监测工作，要求国家药品监督管理局组织各级负责药品监督管理的部门利用技术手段开展化妆品网络经营监测。"
  },
  {
    "instruction": "对于在GB 9706.1-2020及配套并列标准、专用标准（以下简称新版GB 9706系列标准）实施之日前已注册的医疗器械产品，延续注册如何执行？",
    "input":"",
    "output": "《关于GB9706.1-2020及配套并列标准、专用标准实施有关工作的通告》（2023年第14号，以下简称14号通告），未专门针对延续注册作出特殊规定，延续注册应当符合相关法规、规章及规范性文件要求。根据《医疗器械监督管理条例》第二十二条、《医疗器械注册与备案管理办法》第八十二、八十三条规定，医疗器械注册证有效期为5年。有效期届满需要延续注册的，应当在有效期届满6个月前向原注册部门提出延续注册申请。有下列情形之一的，不予延续注册：（一）未在规定期限内提出延续注册申请；（二）医疗器械强制性标准已经修订，申请延续注册的医疗器械不能达到新要求；（三）附条件批准的医疗器械，未在规定期限内完成医疗器械注册证载明事项。因此，新的医疗器械强制性标准发布实施后，申请延续注册的医疗器械不能达到新标准要求的，不予延续注册。《国家药品监督管理局关于实施〈医疗器械注册与备案管理办法〉〈体外诊断试剂注册与备案管理办法〉有关事项的通告》（2021年第76号）明确：“对于申请注册的医疗器械，其产品技术要求中引用的强制性标准发生变化的，除国家药监局在发布实施标准文件中另有规定外，在新标准实施之日前受理注册的，可以按照原标准进行审评审批。自新标准实施之日起，企业应当全面实施新标准，产品应当符合新标准要求”。14号通告第二（一）款对产品注册备案执行新版GB9706系列标准进行了明确要求：“产品适用GB9706.1-2020配套专用标准的，GB9706.1-2020及配套并列标准可与最后实施的专用标准同步实施。产品无适用GB9706.1-2020配套专用标准的，GB9706.1-2020及配套并列标准自2023年5月1日实施。”因此，在14号通告第二（一）款规定的新版GB9706系列标准实施日期前申请延续注册的，可按原标准要求审评审批；在14号通告第二（一）款规定的新版GB9706系列标准实施日期后申请延续注册的，应当按新版GB9706系列标准要求审评审批。例如，对于无适用专用标准的产品，2023年5月1日前申请的延续注册申请，可按原标准要求审评审批；2023年5月1日起申请的，应当按新版GB9706系列标准要求审评审批。对于产品有适用的专用标准的，如专用标准发布公告规定的实施日期为2024年5月1日，则2024年5月1日前申请的延续注册申请，可按原标准要求审评审批；2024年5月1日起申请的，应当按新版GB9706系列标准要求审评审批。延续注册申报资料应当符合《关于公布医疗器械注册申报资料要求和批准证明文件格式的公告》（2021年第121号）中附件6“医疗器械延续注册申报资料要求及说明”要求。建议注册人根据产品注册证有效期、检验工作预期完成情况等，适时申请延续注册。"
  },
  {
    "instruction": "对于专用标准为推荐性标准的医疗器械产品注册备案工作中如何执行GB 9706.1-2020及配套并列标准、专用标准？",
    "input":"",
    "output": "专用标准GB/T9706.266《医用电气设备第2-66部分:：听力设备及听力设备系统的基本安全和基本性能专用要求》为推荐性标准，尚未发布。为鼓励推荐性标准实施，对于适用GB/T9706.266的产品注册工作中，GB9706.1-2020及配套并列标准可视企业选择而定：如企业选择执行GB/T9706.266，则GB9706.1-2020及配套并列标准可待GB/T9706.266发布后，与GB/T9706.266一并实施；如企业选择不执行GB/T9706.266，则GB9706.1-2020及配套并列标准应当自2023年5月1日起实施。例如助听器，如企业选择不执行GB/T9706.266，自2023年5月1日起，首次申请注册的，应当提交符合GB9706.1-2020及配套并列标准的检验报告；2023年5月1日前已取得注册证的，应当在2026年5月1日前按照GB9706.1-2020及配套并列标准要求完成变更注册；2023年5月1日前申请的延续注册申请，可按原标准要求审评审批；2023年5月1日起申请的，应当按GB9706.1-2020及配套并列标准要求审评审批。"
  },
  {
    "instruction": "实施日期在2025年12月31日之后的医疗器械产品注册备案如何执行GB 9706.1-2020及配套并列标准、专用标准（以下简称新版GB 9706系列标准）？",
    "input":"",
    "output": "对于相关标准发布公告规定的实施日期在2025年12月31日之后的专用标准，在《关于GB9706.1-2020及配套并列标准、专用标准实施有关工作的通告》第二（一）款规定的相关标准实施之日起，首次申请注册或者首次办理备案的产品，应当提交符合新版GB9706系列标准要求的检验报告。在此之前申请注册并获得受理的，可以按照原标准进行检验、审评审批。例如，对于脉搏血氧仪，其适用专用标准中最后实施的是YY9706.261-2023《医用电气设备第2-61部分：脉搏血氧设备的基本安全和基本性能专用要求》（2026年1月15日实施），因此，自2026年1月15日起，首次申请注册的，应当提交符合新版GB9706系列标准的检验报告。鼓励医疗器械注册人备案人提前实施新版GB9706系列标准。"
  },
  {
    "instruction": "对于已注册产品，医疗器械产品说明书和标签如何更改？",
    "input":"",
    "output": "　根据《医疗器械说明书和标签管理规定》（原国家食品药品监督管理总局令第6号）第十六条和第十七条，“经食品药品监督管理部门注册审查的医疗器械说明书的内容不得擅自更改。已注册的医疗器械发生注册变更的，申请人应当在取得变更文件后，依据变更文件自行修改说明书和标签”，“已备案的医疗器械，备案信息表中登载内容、备案产品技术要求以及说明书其他内容发生变化的，备案人自行修改说明书和标签的相关内容”，产品可在完成新版GB9706系列标准变更注册或变更备案后，修改产品说明书和标签。"
  },
  {
    "instruction": "国家药品监督管理局对于国家药品标准信息化建设有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "为便于药品监管部门进行国家标准管理以及企业进行国家药品标准查询，国家药监局正在加快国家药品标准信息化建设。一方面，在发布纸质版《中国药典》的基础上，将推出网络版《中国药典》，方便国家药品标准的查询和使用；另一方面，加快推进“国家药品标准信息服务平台”建设，建立全面、实时、准确、动态、可快速查询检索的国家药品标准动态数据库，为药品监管提供强有力的技术保障，进一步提升药品标准社会服务水平。"
  },
  {
    "instruction": "《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》修订的必要性以及修订的主要内容是什么？",
    "input":"",
    "output": "一、修订的必要性原《禁止滥用知识产权排除、限制竞争行为规定》(以下简称《规定》)颁布实施以来，为知识产权领域反垄断执法工作提供了依据、取得了良好的实施效果。为贯彻落实党中央、国务院关于强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施，实施知识产权强国战略的重大决策部署，落实新《反垄断法》精神，健全完善知识产权领域反垄断制度规则，增强制度科学性、针对性、有效性，有必要对原《规定》进行修订。二、修订的主要内容（一）全面落实新《反垄断法》制度要求。一是落实新《反垄断法》鼓励创新的立法目的，增加相关规定；二是完善知识产权领域垄断协议类型；三是对照新《反垄断法》调整法律责任规定等。（二）健全知识产权领域反垄断制度体系。一是增加关于不公平高价的规定，二是增加关于知识产权领域经营者集中有关规定，三是明确与《反垄断法》及《禁止垄断协议规定》《禁止滥用市场支配地位行为规定》《经营者集中审查规定》等一般性规则之间关系。（三）完善标准必要专利等重点领域反垄断规则。一是修改完善有关专利联营的垄断协议、滥用市场支配地位行为具体规定，二是明确标准制定和实施中的垄断协议情形，三是增加对涉及著作权及相关权利的反垄断规定。"
  },
  {
    "instruction": "盲盒经营应当遵循哪些原则？",
    "input":"",
    "output": "盲盒经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律、商业道德和公序良俗，履行经营者主体责任和社会责任，倡导并主动提醒消费者理性消费，维护消费者合法权益。"
  },
  {
    "instruction": "哪些产品的生产和销售单位以及哪些人员需要按照《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局第75号令）、《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局第76号令）要求，落实质量安全主体责任？",
    "input":"",
    "output": "按照《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局第75号令）、《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局第76号令）要求，在中华人民共和国境内生产、销售实施工业产品生产许可和强制性产品认证管理，以及涉及人身健康和生命财产安全并有强制性国家标准要求产品的单位的主要负责人、质量安全总监、质量安全员，依法落实产品质量安全责任的行为及其监督管理，适用本规定。"
  },
  {
    "instruction": "《食品经营许可和备案办法》在贯彻“放管服”改革精神、优化营商环境方面修订了那些内容？",
    "input":"",
    "output": "一是明确仅销售预包装食品备案有关要求。2021年，新修订的《中华人民共和国食品安全法》第三十五条将“仅销售预包装食品”由许可管理改为备案管理。为进一步明确仅销售预包装食品备案的相关要求，经反复论证研究，将原《食品经营许可管理办法》的名称更改为《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》）。新修订的《办法》第五条、第六章作为仅销售预包装食品备案的专门条款和章节，明确备案范围、备案主体资质要求和备案信息公示等内容。二是调整有关许可事项为报告事项。将原办法中从事网络经营应当在主体业态后以括号标注和经营场所外设仓库（包括自有和租赁）应当在食品经营许可证副本中载明。仓库具体地址的两项许可事项，调整为报告事项。《办法》第十六条明确食品经营者从事网络经营的，外设仓库（包括自有和租赁）的，或者集体用餐配送单位向学校、托幼机构供餐的，应当在开展相关经营活动之日起十个工作日内向所在地县级以上地方市场监督管理部门报告，并在食品经营许可和备案管理信息平台中记录报告情况。同时，《办法》第三十条明确了六种情形发生变化，应当报告。"
  },
  {
    "instruction": "《食品经营许可和备案管理办法》对相关法律责任作出哪些完善和补充？",
    "input":"",
    "output": "一是科学细化食品经营许可证变更的法律责任。《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》）第五十二条规定，食品经营许可证载明的主体业态、经营项目等许可事项发生变化，食品经营者未按照规定申请变更的，由县级以上地方市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定给予处罚。但是，有下列情形之一，依照《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条、第三十三条的规定从轻、减轻或者不予行政处罚：（一）主体业态、经营项目发生变化，但食品安全风险等级未升高的；（二）增加经营项目类型，但增加的经营项目所需的经营条件被已经取得许可的经营项目涵盖的；（三）违法行为轻微，未对消费者人身健康和生命安全等造成危害后果的；（四）法律、法规、规章规定的其他情形。食品经营许可证载明的除许可事项以外的其他事项发生变化，食品经营者未按照规定申请变更的，由县级以上地方市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改的，处一千元以上一万元以下罚款。二是设定仅销售预包装食品违法行为法律责任。《办法》第五十九条规定，未按照规定提交备案信息或者备案信息发生变化未按照规定进行备案信息更新的，由县级以上地方市场监督管理部门责令限期改正；逾期不改的，处两千元以上一万元以下罚款。备案时提供虚假信息的，由县级以上地方市场监督管理部门取消备案，处五千元以上三万元以下罚款。三是强化柔性执法手段使用。把责令限期改正作为主要处罚手段，对可以改正的违法行为，多采用责令限期改正的柔性处罚手段。《办法》第五十二条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条均作出了先责令限期改正，再处罚的规定。"
  },
  {
    "instruction": "进一步严格生产许可条件，《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》修订了哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "一是严格原料管控。对生乳来源、储运温度和时间，菌株的菌种鉴定和溯源等提出明确要求。二是细化追溯要求。要求企业应当建立食品安全追溯体系，确保从原料采购到产品销售的全程有效追溯，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清。三是严格设备和复产要求。要求流化床应使用三级过滤净化除湿后的洁净空气，停产复产前，应制定相应措施，并进行自查。四是强化风险防控要求。要求企业对原辅料、生产用水等可能出现的影响产品质量、危害人体健康的物质严格管控，制定详细的防控方案，进行必要的检测或查验合格报告等。五是明确工艺、清洁验证要求。要求企业根据实际情况，采取前瞻性验证、同步验证或回顾性验证等形式，制定验证方案，对关键工序及工艺参数开展工艺验证并形成验证报告。"
  },
  {
    "instruction": "落实“放管服”改革要求，《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》修订了哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "一是结合企业生产实际，维持现有生产设备产能要求，不增加额外负担。二是允许企业在提交合理说明的前提下，对基本生产工艺流程和生产设备根据实际情况进行调整。三是明确配方注册试制产品检验合格的，生产许可不再重复审查产品检验报告，提高生产许可审查工作的实效性。"
  },
  {
    "instruction": "强化企业食品安全主体责任落实，《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》修订了哪些内容？",
    "input":"",
    "output": "一是进一步细化企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等人员职责，突出产品出厂放行责任落实。二是完善基于食品安全风险防控的日管控、周排查、月调度等动态管理机制，要求企业主动收集涉及原辅料、生产过程和成品的各类风险监测和评估信息，充分进行食品安全风险分析，采取相应处置措施防控风险。三是细化人员培训和考核要求，强调将婴幼儿配方乳粉风险防控内容纳入培训和考核。"
  },
  {
    "instruction": "《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》何时实施？",
    "input":"",
    "output": "发布之日（2022年11月21日）起即实施。婴幼儿配方乳粉生产企业的生产许可延续审查、生产许可条件变更审查和新建企业生产许可审查时，均应按照《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2022版）》内容进行全面审查。原食品药品监管总局2013年12月16日发布的《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》同时废止。"
  },
  {
    "instruction": "特种设备检验机构的技术负责人和质量负责人能否由1人兼任？",
    "input":"",
    "output": "根据《特种设备检验机构核准规则》（TSGZ7001-2021）关键岗位人员要求，技术负责人和质量负责人不能兼任责任师，但技术负责人和质量负责人可以由1人兼任。"
  },
  {
    "instruction": "第四批绿色产品评价标准清单及认证目录如何查询？",
    "input":"",
    "output": "2023年6月13日，市场监管总局发布《关于发布绿色产品评价标准清单及认证目录（第四批）的公告》（2023年第24号），将厨卫五金产品、家用燃气用具列入绿色产品评价标准清单及认证目录。公告详情可在国家认监委网站查阅。"
  },
  {
    "instruction": "国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门及其工作人员，发现认证机构不再符合本条例规定的批准或者指定条件，不撤销批准文件或者指定的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十九条，“国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门及其工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(二)发现认证机构不再符合本条例规定的批准或者指定条件，不撤销批准文件或者指定的；”。"
  },
  {
    "instruction": "国家对餐饮服务环节使用食品添加剂有哪些管理性要求？",
    "input":"",
    "output": "餐饮服务提供者使用食品添加剂的（以下简称餐饮服务提供者），应当在技术上确有必要，并在达到预期效果的前提下尽可能降低在食品中的使用量；严格按照《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB2760）规定的食品添加剂使用原则、允许使用品种、使用范围以及最大使用量或残留量，规范食品添加剂管理。餐饮服务企业使用食品添加剂的，应当将食品添加剂管理情况作为日管控、周排查、月调度的重要内容。餐饮服务提供者应当严格执行《食品安全国家标准餐饮服务通用卫生规范》（GB31654）规定，制定并实施食品添加剂采购、贮存和使用控制要求。餐饮服务提供者使用食品添加剂，不应当掩盖食品腐败变质；不应当掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂。餐饮服务提供者不应当采购、贮存、使用亚硝酸盐等国家禁止在餐饮业使用的品种。"
  },
  {
    "instruction": "《信息安全技术 网络安全专用产品安全技术要求》强制性国家标准将于2023年7月1日正式实施，对网络安全专用产品进行安全认证或安全检测有哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、财政部、国家认证认可监督管理委员会联合发布《关于调整网络安全专用产品安全管理有关事项的公告》（2023年第1号），对调整网络安全专用产品安全管理的有关事项做出明确。公告详情可在认监委网站查阅。"
  },
  {
    "instruction": "如何更好地理解《市场监管总局  国家铁路局关于印发<铁路产品认证管理办法>的通知》?",
    "input":"",
    "output": "如何更好地理解《市场监管总局国家铁路局关于印发<铁路产品认证管理办法>的通知》?请查看《一图读懂丨铁路产品认证管理办法》网址：https://www.cnca.gov.cn/xwjj/mtjj/art/2023/art_97a3b8af7d2746769cb7250d97c1a710.html国家市场监督管理总局2023年04月08日"
  },
  {
    "instruction": "国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门及其工作人员，不按照规定的条件和程序实施批准和指定的，如何处理？",
    "input":"",
    "output": "根据《中华人民共和国认证认可条例》第六十九条，“国务院认证认可监督管理部门和地方认证监督管理部门及其工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)不按照本条例规定的条件和程序，实施批准和指定的；”。(二)发现认证机构不再符合本条例规定的批准或者指定条件，不撤销批准文件或者指定的；(三)发现指定的实验室不再符合本条例规定的指定条件，不撤销指定的；(四)发现认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室出具虚假的认证以及与认证有关的检查、检测结论或者出具的认证以及与认证有关的检查、检测结论严重失实，不予查处的；(五)发现本条例规定的其他认证认可违法行为，不予查处的。"
  },
  {
    "instruction": "当前促进电子产品消费存在哪些痛点难点问题？《促进电子产品消费的若干措施》如何回应这些痛点问题，有哪些新举措、新亮点呢？",
    "input":"",
    "output": "当前，随着家用电器和手机等电子产品的相互融合、家具家电智能化升级加快。电子产品间互联互通不断创造出新场景新应用，各品类之间的关联性迅速增强，面临的创新周期、隐私保护、回收体系等问题具有较强共性。所以这次《促进电子产品消费的若干措施》（以下简称《电子产品措施》）综合施策，提出针对性政策举措。近年来，受收入预期不稳、创新周期减缓、全球产业链供应链扰动等因素影响，电子产品消费恢复较慢。综合考虑我国收入水平、网络基础设施等因素，电子产品消费市场潜力还是很大，智能化进程带动消费升级仍是大势所趋，县乡村也蕴含着巨大潜力。对这样一个比较市场化的消费大类，促消费政策有大有可为的空间。我在此举几个小例子。例如，经过前期研究，我们看到电子产品“智能化”程度和用户体验还可以进一步提升，这对民生和消费都很重要。我们会商各部门后，提出加大科研领域对方言、特定口音的语音识别技术投入，优化“声控+语义识别”功能，扩大语音识别技术覆盖面、便利度，降低农村居民、中老年居民使用门槛，要求积极应用国产人工智能（AI）技术增强人机交互的便利性，这样就既减少“数字鸿沟”，还能加快智能家居、智能家电的普及和向乡村的推广。再如，在前期调研中，许多企业提到，智能家电由于是新兴品类，高度依赖线下展销、试用和用户体验，为此，我们会同有关部门，下一步将在全国范围内组织专项展销推广活动，加快在县乡合理布局智能家电展示体验店、开展下乡巡展等活动，提升产品知晓度和渗透率。在智能电子产品购买、使用、回收领域，如果问消费者最关心的问题是什么，那么除了产品本身的功能和性价比这个角度外，往往“隐私保护”是排第一位的。事实上，一些不法分子通过网络攻击、非法拆解等方式窃取个人隐私的现象时有发生。如果不解决这个顾虑，那么普及智能家电、推动电子产品回收就比较困难。所以，有关部门将依法加强对二手电子产品收购企业的监督检查，加大对非法拆解电子产品、非法流通二手零配件的打击力度，杜绝非法拆解对个人隐私的威胁，并严格落实消费者信息保护政策，依法打击企业不当利用个人隐私行为，打击非法获取隐私牟利的犯罪行为，从而让消费者买得放心、用得放心，也卖得放心。《电子产品措施》这个文件当中类似的政策还有不少，如“开展绿色电子产品相关标识试点”、“实现不同类型、不同品牌的智能家居和可穿戴设备等电子产品互联互通”等，我们希望这些政策能够有力有效促进电子产品消费。"
  },
  {
    "instruction": "农村商贸流通仍面临一些堵点卡点，制约了包括电子产品在内的商品消费。请问在促进农村商贸流通体系建设方面将采取哪些举措？",
    "input":"",
    "output": "近年来，在有关部门推动和社会各界广泛参与下，农村商贸流通体系建设取得了积极成效，农村商业网络持续完善，农村物流配送不断提速，农村电商创新发展，农村消费潜力持续释放。但同时也要看到，与城市相比，农村地区商贸流通在基础设施、渠道网络等方面还存在一些短板，在更好服务电子产品等消费品下乡方面还有一定提升空间。为此，我们和有关部门将重点在拓展销售渠道、提升商贸设施、优化物流服务、壮大经营主体等四方面发力，促进农村商贸流通体系建设。一是丰富电子产品等消费品下乡销售渠道。加大力度鼓励有条件的地方因地制宜用好县域商业建设行动等相关资金，改造提升县乡家电销售服务网络，在县乡合理布设智能家电展示体验店、开展下乡巡展等活动，提升产品知晓度和渗透率。推动农村电商高质量发展，改造提升现有电商公共服务网点，打通电子产品等消费品线上线下相结合的销售网络。二是改造提升农村商贸流通设施。推动改造提升一批县城综合商贸服务中心、物流配送中心和乡镇商贸中心，鼓励县城购物中心、大型商超向乡镇延伸服务，布局前置仓、物流仓储设施，加强对乡村商业发展的带动。推动邮政、快递、供销、农村电商等设施网点资源整合，办好农村综合服务站、村级寄递物流综合服务站，强化农村末端网点的消费服务功能，促进电子产品等消费品下乡进村。三是优化县乡村物流配送服务模式。持续推进贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系，鼓励电商平台、大型流通企业在具备条件的县城、中心乡镇开展即时零售，整合“农村小店”等各方资源推动集约化配送，提供快捷便利的到家配送服务，完善电子产品营销、回收、维修等相关物流服务，逐步降低大件家电配送、返修成本，打通电子产品等消费品下乡“最后一公里”。四是促进农村商贸企业转型升级发展。积极促进县域商贸企业发展，支持农村传统商贸、邮政、供销、物流等企业数字化、连锁化转型，拓展线上线下营销渠道，打造消费服务新模式新场景，更好服务电子产品等商品销售。鼓励电商企业开设绿色智能电子产品销售专区，通过积分奖励、信用评价等方式，引导农村消费者购买绿色智能产品。下一步，国家发展改革委将积极配合有关方面，持续推动农村商贸流通高质量发展，更好促进电子产品等消费品下乡，不断提高农民朋友的消费体验和满意度。"
  },
  {
    "instruction": "2023年上半年，新能源汽车是汽车消费的亮点，消费者也十分关心市场情况，请简要介绍上半年新能源汽车发展形势。",
    "input":"",
    "output": "2023年上半年，我国汽车产销量分别完成1324.8万辆和1323.9万辆，同比分别增长9.3%和9.8%，在一季度汽车产销同比下滑的情况下，二季度汽车产销明显恢复。其中，新能源汽车产销成为最大亮点。从产销量看，今年上半年新能源汽车产销分别完成378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%。从市场占有率看，新能源汽车销量占全部汽车销量的比例达到28.3%，比2022年提升2.7个百分点。从保有量看，截至2023年6月底，全国新能源汽车保有量超过1620万辆。新能源汽车产销量、市场占有率、保有量均创历史新高。2023年上半年新能源汽车取得显著成绩，主要表现在以下几个方面：一是新能源汽车市场认可度不断提高。在新能源汽车消费中，私人消费占比超过80%，比2022年进一步提高。二是新能源汽车出口步伐加快。2023年上半年，我国新能源汽车累计出口53.4万辆，同比增长1.6倍，动力电池等关键零部件出口均保持快速增长。三是产品技术性能持续提升。新能源汽车续航里程、安全性能不断提升，智能座舱、辅助驾驶等技术加快应用，产品智能化水平不断提高。在新能源乘用车销量中，搭载辅助驾驶功能的比例约54%，比2022年提升近10个百分点。四是使用环境持续优化。2023年上半年，全国新建充电桩144.2万台，其中公共充电桩35.1万台。截至6月底，全国累计建成各类充电桩超过660万台，累计建成换电站超过2200座，新能源汽车补能便利性进一步提高。近期，中央政治局会议提出，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，国务院常务会议对新能源汽车产业发展作出重要部署，国务院办公厅、有关部门先后印发《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》等文件，出台延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，为新能源汽车消费创造了良好的政策和市场环境。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，密切关注新能源汽车产业运行形势，认真抓好相关政策落实，进一步扩大新能源汽车消费，推动我国汽车产业实现高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "近期针对促进汽车消费、包括新能源汽车等，相关部门也出台了一些政策文件，本次出台的《关于促进汽车消费的若干措施》有哪些重要举措？",
    "input":"",
    "output": "当前，我国汽车消费复苏态势稳中向好，新能源汽车消费和出口规模表现亮眼，但汽车消费仍有进一步挖潜提质的空间。我们针对大量调研中发现的突出问题，这次努力提出一些更加务实管用的举措。一是优化限购管理的政策。2023年以来，我们积极协调有关限购地区，结合实际，鼓励因地制宜增加年度购车指标投放，实施城区、郊区指标的差异化政策，尽早下达全年购车指标，加快投放的进度，更好满足居民的汽车购买出行需求。二是推动车辆的合理更新。车辆合理报废换新蕴藏着巨大需求，例如乘用车从国三标准向国四标准切换在全国推广已经十年，相关车辆都已经进入集中报废期，目前很多地方也都用真金白银鼓励车辆报废换新。同时，二手车的交易市场潜力大，但居民的顾虑也不少、市场信息透明度有待提升，我们会同有关部门，要合理增加对二手车平台企业的抽检频率，抽检结果依法向社会公开，以此进一步增强消费者二手车的交易信心。文件还部署了对取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策的进一步督促落实，着力打破“玻璃门”“隐形门槛”等现象。三是降低新能源汽车的使用成本，优化使用环境。例如，为解决居民广泛存在的“安桩”难问题，《关于促进汽车消费的若干措施》（以下简称《汽车措施》）提出推动提供充电桩单独装表立户服务，并通过免收需量（容量）电费降低运营商经营成本。另外，当前农村充换电设施增加引发了对局部配电网能力的担忧，我们提出进一步合理提高乡村电网改造升级的投入力度，加快配电网增容提质的要求，避免集中充电造成的局部电压波动。四是对公共领域车辆电动化提出了更高要求。《汽车措施》里面明确提出，支持适宜地区公共领域新增或更新车辆原则上采购新能源汽车，推动新能源汽车采购占比逐年有所提高。考虑到换电模式需要较强规模效应，确有一定特殊优势，我们要求公共领域可以先行先试，积极开展公共领域车辆换电模式的试点，但也要持续推动换电基础设施相关标准制定，增强兼容性、通用性。"
  },
  {
    "instruction": "在《促进电子产品消费的若干措施》文件中，关于打通电子产品回收渠道有专门的一部分，请问电子产品回收为何如此重要？我国电子产品回收处理体系发展情况如何？",
    "input":"",
    "output": "近年来，随着经济社会发展和人民生活水平提高，我国电器电子产品保有量快速增长。随之而来，电器电子产品报废量也逐年增加。废弃电器电子产品一方面具有污染性，另一方面具有资源性。废弃电器电子产品中含有铅、镉、汞、溴系阻燃剂等有毒物质，处置不当将对环境造成污染并损害人体健康；同时，废弃电器电子产品中富含金、银、铜、铝等金属元素，具有较高的经济价值。完善废弃电器电子产品回收处理体系，对减少环境污染、提高资源循环利用效率具有重要意义，看似是一件小事，实则是关乎加快发展方式绿色低碳转型、推进美丽中国建设的大事。近年来，国家发展改革委会同有关部门加强废弃电器电子产品回收处理体系建设：一是强化法制保障。早在2009年，报请国务院发布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，建立了包括目录制度、基金补贴制度、拆解企业资质许可制度等在内的规范回收处理管理体系。2016年，报请国务院印发《生产者责任延伸制度推行方案》，将废弃电器电子产品作为首批实施生产者责任延伸制度试点品类之一。2020年，又将废弃电器电子产品实施生产者责任延伸制度、建设规范回收体系，写入新修订的《固体废物污染环境防治法》。二是坚持规划引领。2021年，经国务院同意，印发《“十四五”循环经济发展规划》，部署开展废弃电器电子产品回收利用提质行动。2022年，印发《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》，完善废弃电器电子产品在内的废弃物回收网络，推行“互联网+回收”模式，提高回收效率。组织开展家电生产企业回收目标责任制行动，首批选择6家企业，通过自建回收网络、加强与回收企业合作，进一步拓展回收渠道。三是完善经济政策。“十二五”以来，统筹中央预算内投资、循环经济专项资金、政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款等各类资金渠道，支持国家“城市矿产”示范基地、资源循环利用基地、废旧物资循环利用体系重点城市建设，新建或改扩建了一批高水平废弃电器电子产品回收拆解项目，培育了一批行业龙头企业。2021年，推动发布《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》，进一步加大税收支持力度。在地方、有关部门和全行业的共同努力下，我国废弃电器电子产品回收处理体系建设取得明显成效，回收网络日臻密集、回收模式日益多元、规范处理能力大幅提升、拆解水平进一步提高。截至2022年，我国主要城市已形成再生资源回收网点约15万个，“互联网+回收”业态蓬勃发展，有资质的处理企业109家，年规范处理能力超过1.6亿台。2022年，“四机一脑”年规范拆解量达8400万台，较基金制度实施前增长了525%，规范拆解率较2012年增加了44个百分点。下一步，国家发展改革委将会同有关部门进一步完善废弃物循环利用政策体系，加大资金支持力度，夯实废弃电器电子产品回收制度、丰富回收模式、提升拆解利用水平，推动行业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "《促进电子产品消费的若干措施》文件中提到，要加快推动电子产品升级换代，请问近年来我国电子产品应用场景和产品创新等方面都有哪些进展，下一步的发展方向是什么？",
    "input":"",
    "output": "近年来，随着人工智能、大数据、移动互联网等新技术的不断发展和渗透应用，电子产品的升级换代步伐明显加快，大到彩电、计算机，小到无线耳机、VR眼镜，产品创新层出不穷，新的消费热点也不断涌现。根据国家统计局的数据，2023年上半年，我国智能消费品的需求不断增长，带动智能消费设备制造相关行业的增加值增长了12%。其中，各类虚拟现实设备的产量同比增长58%。从市场反馈的情况看，哪些电子产品能够真正满足人民群众对高品质生活的需求，能够适应数字化、智能化和老龄化等新的需求场景，哪些产品就有新的市场空间。特别是，我国中等收入群体的规模不断扩大，新兴电子产品的需求规模也随之不断上涨。关于下一步的发展方向，我们的观察初步有三个方面：一是智能化产品成为新的增长点。从大的方面讲，以舒适宜居为核心的智能家居这个场景正在成为新的潮流。这几年，智能家电市场规模不断增长，未来的市场潜力也十分巨大。从小的方面讲，智能穿戴设备潜力很大。目前可穿戴智能设备将信息处理功能与日常穿搭相结合，拥有信息采集、计算、储存、传输等新的功能，根据消费场景的不同，呈现智能眼镜、智能手表、智能监测仪等多种形态。二是绿色健康的新需求促进电子产品不断升级。伴随居民生活水平提高，加之前期疫情等对消费习惯的影响，绿色、健康已经成为消费者选择电子消费品的重要指标。比如，智能空调除油、除菌、除病毒等净化能力，以及低噪声等新功能，这些都更加吸引消费者注意，彩电消费更加注重视听的感觉和护眼的功能；智能健康相关的智能手表、智能健身镜等需求旺盛。与老年人需求相关的各种智能器械和便携式的医护设备市场也是增长很快。三是网络化和互联互通成为电子产品新的标配。随着Wi-Fi、蓝牙、云计算、移动应用App等数字化技术的普及，电子产品互联互通的成本越来越低，越来越多的消费者体验到电子产品网络化带来的舒适和便利。当前，能否与其他电子产品联动互通已经成为消费者选择电子产品的一个重要考虑因素。特别是新兴的5G网络技术在高速率、低时延、大连接方面性能更加优越，5G网络的普及，将使得电子产品的网络化功能更加便捷和可靠。下一步，国家发展改革委将加大对光纤网络、5G、人工智能等新型基础设施建设的投入支持力度，不断提升数字化、智能化、网络化基础设施的建设水平，特别是引导加大对中西部地区新型基础设施建设的投入，为不断升级换代的电子产品提供更好的应用环境，让信息消费、新型消费的体验越来越好。"
  },
  {
    "instruction": "在破除隐性壁垒激发民营经济活力方面，将有哪些具体举措？",
    "input":"",
    "output": "有不少民营企业反映，一些地方在市场准入、项目招标投标等方面对民营企业设置了不合理的限制和隐性壁垒，民营企业受到了不平等待遇，不仅影响了当地的营商环境和统一大市场的建设，也影响到了扩大民间投资、阻碍了民营经济健康发展。围绕解决这一问题，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》专门就持续优化民营经济发展环境提出了针对性的举措。一是持续破除市场准入壁垒。各地区、各部门不得以备案、注册、年检、认定、认证、指定、要求设立分公司等形式，设定或变相设定准入障碍，清理规范行政审批、许可、备案等政务服务事项的前置条件和审批标准，不得将政务服务事项转为中介服务事项。稳步开展市场准入效能评估，建立市场准入壁垒投诉和处理的回应机制。二是全面落实公平竞争的政策制度。健全公平竞争制度框架和政策实施机制，坚持对各类所有制企业一视同仁、平等对待，强化反垄断执法，未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。定期推出市场干预行为负面清单，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。三是完善社会信用激励约束机制。全面推广信用承诺制度，将承诺和履约信息纳入信用记录，发挥信用激励机制的作用，提升信用良好企业的获得感。健全失信行为纠正后的信用修复机制，完善政府诚信履约机制，建立健全政务失信记录和惩戒制度，将机关事业单位的违约、毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台。四是完善市场化重整机制。鼓励民营企业盘活存量资产回收资金，推动修订《企业破产法》并完善配套制度，优化个体工商户转企业相关政策，降低转换成本。"
  },
  {
    "instruction": "近期将落实哪些措施来提升民营企业的信心？",
    "input":"",
    "output": "在加大对民营经济支持政策方面，以增强政策精准性、稳定性、实效性和协调性为重点来回应企业关心和诉求，完善融资支持政策制度，健全多方共同参与的融资风险市场化分担机制，完善欠款常态化预防和清理机制，完善拖欠账款清理与审计、督查、巡视等制度的常态化对接机制。强化人才和用工需求保障，畅通民营企业职称评审渠道。完善支持政策直达快享机制，建立支持政策“免申即享”的制度，强化政策沟通和预期引导。根据实际设置合理的过渡期，在涉企政策、规划、标准的制定和评估等方面，充分发挥企业家的作用。在营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围方面，引导社会正确认识民营企业的重大贡献和重要作用，培育尊重民营企业、民营经济创新创业的舆论环境，增强企业家的荣誉感和社会价值感，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索的行为。支持民营企业更好履行社会责任，鼓励引导民营经济人士做发展的实干家和新时代的奉献者。向全社会展现遵纪守法、遵守社会公德的良好形象，更好地和舆论互动。围绕《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》的落实落地，国家发展改革委将会同有关方面，于近期推出相关配套政策举措。一是推出促进民营经济发展近期若干举措。二是制定印发促进民间投资的政策文件，聚焦重点领域，健全要素保障机制，充分调动民间投资的积极性。"
  },
  {
    "instruction": "在支持中小微企业创新方面，将有哪些政策措施？",
    "input":"",
    "output": "一是示范引领促进规模质量双提升。已开展五批专精特新“小巨人”企业培育工作，“小巨人”企业规模进一步壮大，质量进一步提升。我们正在抓紧研究制定促进“专精特新”中小企业高质量发展的若干措施，持续加大对专精特新企业的支持力度，壮大优质中小企业群体，擦亮专精特新金字招牌。二是融通带动形成协同创新合力。通过揭榜发榜等形式，搭建大企业、高校院所与中小微企业间协同创新平台，实现供给与需求、技术与市场的深度对接，营造“大河有水小河满，小河有水大河满”的良好发展生态。三是创新赋能提升综合发展优势。深入开展“三赋”全国行活动，举办“创客中国”中小企业创新创业大赛，汇聚更多创新资源，赋能中小微企业高质量发展。"
  },
  {
    "instruction": "工业和信息化部在推动中小微企业融资方面开展了哪些工作？下一步有哪些考虑？",
    "input":"",
    "output": "近年来，工业和信息化部联合有关部门，积极开展促进中小微企业融资工作。一是扩大中小微企业间接融资规模。引导银行业金融机构加大对中小微企业的信贷投放力度，扩大首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款规模，连续六年联合财政部实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，实现了“面扩、量增、费降”政策效果。二是促进中小企业上市融资。会同证监会推动在北京、浙江等9个区域性股权市场建成“专精特新”专板，启动“一月一链”投融资路演活动，围绕重点产业链上中小企业开展投融资对接活动，指导各地建立专精特新中小企业上市培育库，对拟上市企业开展分类指导、精准服务、投融资对接。三是发挥政府投资基金带动作用。引导国家中小企业发展基金聚焦国家战略开展投资业务，吸引带动更多社会资本，加大对种子期、初创期成长型中小企业投资力度。下一步，工业和信息化部将会同有关部门组织开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，做好专精特新中小企业上市培育工作，落实小微企业融资担保降费奖补政策，持续加大中小微企业融资促进力度，支持中小微企业成为具有核心竞争力的“单打冠军”“配套专家”，在强链补链稳链中发挥更大的作用。"
  },
  {
    "instruction": "此次《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》(以下简称《意见》)以高规格的方式提出了多项促进民营经济高质量发展的具体措施，这些措施能否落到实处，关系到政策的最终效果。国家发展和改革委员会将如何抓好《意见》中各项措施的落实工作？",
    "input":"",
    "output": "一是健全机制，压实责任。建立完善促进民营经济和民营企业发展的工作机制，进一步明确和压实部门责任，加强协同配合，强化央地联动。地方政府也要根据中央文件精神和要求，充分结合地方实际，制定和细化具体的实施方案，确定工作目标和时间进度安排，推动各项措施落地，切实增强民营企业的获得感。二是密切跟踪，优化配套。加强统计监测，持续对文件落实情况开展动态跟踪，健全政策实施效果第三方评价机制，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题。及时提出完善政策的后续配套措施，着力解决民营经济发展中面临的阶段性突出困难和问题。三是持续督促，强化激励。加强已出台政策的督促落实，重点推动促进民营经济发展壮大、产权保护、弘扬企业家精神等政策的落实落细。建立健全民营经济投诉的维权平台，完善投诉举报保密制度、处理程序和督办考核机制，让有含金量的措施见到实实在在的效果。四是广泛宣传，做好解读。做好文件解读和舆论宣传，讲好民营企业和企业家故事，营造全社会关心支持促进民营经济发展壮大的氛围，提升民营企业谋发展、谋改革、谋创新的积极性和主动性，让民营经济创新源泉充分涌流，创造活力充分迸发。"
  },
  {
    "instruction": "按照《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局第75号令）、《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局第76号令）规定上，对于已建立质量管理体系或者质量管理部门的生产单位或销售单位，是否可以保留原有的组织架构和人员配置？",
    "input":"",
    "output": "对于已经建立质量管理体系或者质量管理部门的生产单位、销售单位，可以保留单位原有的部门和人员配置，但要明确质量安全总监、质量安全员的人员岗位和职责，确保其能够按照《工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局第75号令）、《工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定》（国家市场监督管理总局第76号令）要求履行相应职责。"
  },
  {
    "instruction": "《企业国有资产交易监督管理办法》规定，企业国有资产交易应当有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正原则，在依法设立的产权交易机构中公开进行。当国有股东转让持有的国有股权时，如其它股东不同意对外转让且购买股权，是否仍需在产权交易机构公开对外转让？",
    "input":"",
    "output": "国有及国有控股、实际控制企业国有产权转让应按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号，以下简称32号令）和《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委令第12号）等规定履行决策、审计评估等程序，通过产权交易机构公开进行。同等条件下，原股东有优先购买权。"
  },
  {
    "instruction": "国有企业两金新准则下包含合同资产吗？应收账款和存货考虑减值的部分吗，是按账面价值还是账面余额？不含其他应收款吗？",
    "input":"",
    "output": "近年来，为推动中央企业减少资金占压，降低运营成本和风险，实现提质增效稳增长，国资委指导中央企业持续开展“两金”管控工作，提升周转效率。一是考虑中央企业行业分布广泛，工作中聚焦存货和应收账款科目，督促企业立足自身业务实际，采取有力有效管控举措；二是“两金”按账面净额衡量，督促企业及时足额计提资产减值准备，夯实资产质量；三是对合同资产、其他应收款等，督促企业及时推动计价确权，加大清收力度，防范损失风险。"
  },
  {
    "instruction": "国家出资企业、国有控股企业和国有实际控制企业该如何界定？国有绝对控股企业与国有相对控股企业该如何界定？国有相对控股企业与国有实际控制企业该如何界定呢？如果A公司为国有全资企业，持有B公司30的股份且为第一大股东可以实际支配企业，请问B为何种性质的企业？此外B公司的全资子公司C为何种类型的企业？",
    "input":"",
    "output": "根据《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号，以下简称32号令）规定，国家出资企业是指国家直接出资管理的一级企业。国有及国有控股企业和国有实际控制企业按照32号令第四条进行判定。原则上，国有股东持股比例大于50%为国有绝对控股企业。国有股东持股比例未超过50%，但能对其实际支配控制的企业为国有相对控股企业或国有实际控制企业。根据信息，B公司为国有实际控制企业，其全资子公司C也为国有实际控制企业。"
  },
  {
    "instruction": "按照党章及国企改革相关要求，国企章程中要明确党建工作总体要求及党组织机构设置、职责分工等内容。党员不足三人的国企没有设立党支部，公司章程中应如何规定相关内容，党建工作应如何开展？党员数量达到三人，但是只有三到五人，每个公司成立党支部数量较多不方便管理，是否可以将几个公司的党员合并到一个支部？",
    "input":"",
    "output": "《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确，国有企业应当将党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确，党组织设置一般以单位、区域为主，以单独组建为主要方式。凡是有正式党员3人以上的，都应当成立党支部。同时明确，正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。"
  },
  {
    "instruction": "国资委对于央企境外子企业在境外上市是否有监管、审批或备案等要求？",
    "input":"",
    "output": "中央企业境外子企业在境外上市应按照《上市公司国有股权监督管理办法》（国资委财政部证监会令第36号，以下简称36号令）及《关于进一步明确非上市股份有限公司国有股权管理有关事项的通知》（国资厅产权〔2018〕760号）相关规定，在上市前进行国有股东标识管理。上市后股份公司国有股权管理应当执行36号令相关规定。"
  },
  {
    "instruction": "根据《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定，国资委履行国有企业出资人职责与国有资产监管职责。请问：国资委在履行这两项职责中（特别是监管职责）属于民商事行为还是属于行政行为？国资委履行的监督管理职责具体指什么？",
    "input":"",
    "output": "企业国有资产出资人职责和监管职责都是由国家对国有资产的统一所有权派生出来的，其中出资人职责基于出资关系，与民商事法律中的股东权利基本一致；监管职责不以直接出资关系为基础，属于国家基于统一所有权授予行使的管理职权，与社会公共管理职能具有根本区别，也不具备行政处罚、行政许可等职权。实践中，两项职责均由国资监管机构统一行使，两者目标一致、联系紧密、相互促进、难以分割。国有资产监管职责主要依据为《企业国有资产监督管理暂行条例》和国资委“三定”规定等，具体包括负责企业国有资产基础管理、制定国有资产监管相关规章制度、指导监督下级政府国有资产管理工作等。"
  },
  {
    "instruction": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》文件中有关总额控制下：根据自身财务承受能力合理确定融资担保规模，原则上总融资担保规模不得超过集团合并净资产的40%。这里的总融资担保规模是指对集团合并范围外企业的担保余额？还是指包含对集团合并范围内子企业的担保余额？",
    "input":"",
    "output": "《关于加强中央企业融资担保管理工作的通知》（国资发财评规〔2021〕75号）规定，融资担保主要包括中央企业为纳入合并范围内的子企业和未纳入合并范围的参股企业的融资行为提供的各种形式担保。"
  },
  {
    "instruction": "《企业国有资产交易监督管理办法》第45条规定“因国家出资企业与特定投资方建立战略合作伙伴或利益共同体需要，由该投资方参与国家出资企业或其子企业增资”的，经同级国资监管机构批准，可以采取非公开协议方式进行增资，如何理解？是否拓宽了非公开协议的范围？特定投资方是民营企业的，是否可以采取非公开协议方式？",
    "input":"",
    "output": "没有拓宽非公开协议的范围。按照《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）第四十五条第二项“因国家出资企业与特定投资方建立战略合作伙伴或利益共同体需要”，是指从国家出资企业发展战略角度考虑，与特定的投资方进行合作，需要结合不同国家出资企业的功能定位和行业特点予以确定，由国家出资企业予以充分论证，国资监管机构严格审批。"
  },
  {
    "instruction": "办理注销产权登记应当于企业登记注销办理完毕之后才可申请办理，还是可以和企业登记注销同时办理，还是应当于企业登记注销前办理完毕？ 《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》第二十八条第6款规定，本企业的产权登记证正、副本和《企业法人营业执照》副本中的“本企业”指的是股权持有企业还是被出资企业？",
    "input":"",
    "output": "目前，国务院国资委履行出资人职责的企业产权登记主要遵循《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国资委令第29号）和《关于印发<国家出资企业产权登记管理工作指引>的通知》（国资发产权〔2012〕104号）等有关规定。根据上述规定，企业注销法人资格的，应当在办理工商注销登记后，及时办理注销产权登记。"
  },
  {
    "instruction": "据国家发展改革委、商务部、国家外汇局有关企业境外投资的规定，国有企业出资设立境外分公司，应分别向发改商务外汇部门申报境外投资备案登记，设立境外分公司的资金属于资本项目。请问国有企业出资设立境外分公司，是否应办理境外分公司的国有产权登记？",
    "input":"",
    "output": "根据《国家出资企业产权登记管理暂行办法》（国资委令第29号）和《关于印发<国家出资企业产权登记管理工作指引>的通知》（国资发产权〔2012〕104号）等有关规定，产权登记范围应当包括国家出资企业、国家出资企业（不含国有资本参股公司）拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业，国家出资企业所属境外代表处、办事处以及包括分公司在内其他非法人资格的经济组织不在产权登记范围。"
  },
  {
    "instruction": "《企业国有资产交易监督管理办法》四十六条中“国家出资企业直接或制定其控股、实际控制的其他子企业”是否包括“有限合伙企业”？",
    "input":"",
    "output": "《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委财政部令第32号）第四十六条中的“国家出资企业直接或制定其控股、实际控制的其他子企业”不包括有限合伙企业。"
  },
  {
    "instruction": "一家国有独资公司计划将其所参股的一家非国有全资企业（但为股权多元化的国有绝对控股的一级国有企业）股权无偿划转给另一家国有独资公司，是否可以用年度审计报告替代专项审计报告作为划转的依据？还是必须进行专项审计？",
    "input":"",
    "output": "根据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》（国资发产权〔2005〕239号），无偿划转双方应当以中介机构出具被划转企业划转基准日的审计报告或同级国资监管机构清产核资结果作为企业国有产权无偿划转的依据。划转基准日为12月31日的，可以依据被划转企业年度审计报告进行无偿划转。划转基准日为其他日期的，应当出具基准日时点的审计报告，作为无偿划转的依据。"
  },
  {
    "instruction": "如何提高居民的消费意愿？",
    "input":"",
    "output": "就业是民生之本、收入是民生之源，就业和收入都是影响消费的重要因素。持续扩大就业、促进居民增收，是提高居民消费能力、提升居民消费意愿、释放居民消费潜力的有效手段。7月24日召开的中共中央政治局会议明确提出，要加大民生保障力度，把稳就业提高到战略高度通盘考虑，扩大中等收入群体，还提出要通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给。国家发展和改革委员会将深入贯彻落实党中央决策部署，聚焦重点、精准施策、激发活力，落实就业优先政策，加强困难群体就业兜底帮扶，坚持多劳多得，鼓励勤劳致富，推动更多低收入群体迈入中等收入行列，完善按要素分配的政策制度，多渠道增加中低收入群众要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入，推动居民收入增长与经济增长基本同步，通过消费能力提升，提高居民消费意愿。"
  },
  {
    "instruction": "新能源汽车消费市场现状如何？下一步有哪些计划促进新能源汽车消费？",
    "input":"",
    "output": "从产销量来看，2023年上半年新能源汽车产销分别完成了378.8万辆和374.7万辆，同比分别增长42.4%和44.1%。从市场占有率来看，新能源汽车销量占全部汽车销量的比重已经达到28.3%，将近三成，比2022年提升了2.7个百分点。从保有量来看，截止到2023年6月底，全国新能源汽车保有量超过1620万辆。新能源汽车产销量、市场占有率、保有量均创历史新高。近期，中央政治局会议提出，要巩固和扩大新能源汽车发展优势。国务院常务会议也对新能源汽车产业发展作出了重要部署。现在已经出台了一系列有关新能源汽车消费和发展的政策措施，比如《关于加快推进充电基础设施建设更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》、《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策等，这些都为新能源汽车消费创造了良好的政策和市场环境。针对汽车消费细分市场，国家发展和改革委员会将研究优化更多大众化、普惠性的支持政策，更好满足人民群众多层次、多样化的消费需求，推动相关产业高质量发展。延续和优化新能源汽车车辆购置税减免的政策，提出到2025年底，免征车辆购置税；2026、2027年，减半征收。还有最近出台的政策，都是鼓励新能源汽车消费。"
  },
  {
    "instruction": "市场监管总局在营造放心消费环境方面有哪些措施？",
    "input":"",
    "output": "我们每一个人都是消费者，改善消费环境是恢复扩大消费的一个重要支撑。作为消费者权益保护工作的牵头部门，市场监管总局着力营造放心的消费环境，推动消费提质扩容。一是不断完善法规机制，夯实消费环境制度基础。聚焦消费领域的新情况、新问题，积极回应消费者关切，制修订了《网络交易监督管理办法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》《互联网广告管理办法》《合同行政监督管理办法》等一系列规章制度，整体推动构筑消费环境协同监管格局。聚焦盲盒经营、免税品网购、新能源汽车等新业态，出台规范指引、开展行政指导、实施缺陷产品召回，指导家电、汽车、免税、盲盒、电商等新兴领域改善售后服务，提振消费信心。二是持续加强监管执法，净化市场消费环境。市场监管部门持续推进民生领域“铁拳”行动，严厉打击食品非法添加、产品假冒伪劣、“神医神药”广告、医疗美容乱象等群众反映强烈的问题。聚焦消费者关心关切，先后开展了百家电商平台点亮、儿童和学生用品安全守护、乳制品质量提升、餐饮质量提升等专项行动，提升群众日常消费的满意度。三是全面开展放心消费行动，增强消费者获得感。会同26个部门指导各行业各地区提升消费环境的软实力，充分调动经营者、消费者的积极性，在全国范围打造了一大批放心商店、放心市场、放心街区、放心景区、放心乡村以及“满意消费长三角”等区域品牌，拉动城乡消费。积极探索放心消费主体信用资产转化，用金融“放心贷”提升实体经济和小微企业的获得感。持续推广线下无理由退货、本地购物异地退、先行垫付急速退。完善全国12315平台在线纠纷和解机制。"
  },
  {
    "instruction": "2023年上半年旅游市场恢复情况如何？下一步如何释放文化和旅游消费活力？",
    "input":"",
    "output": "2023年上半年国内旅游总人次是23.84亿，实现了国内旅游收入2.3万亿元，同比增长了63.9%、95.9%，居民旅游需求得到了集中释放、旅游出行大幅增加，带动了相关消费的扩大。文化和旅游的快速恢复，为拉动消费上升、促进经济复苏、提振发展信心，发挥了巨大的综合效益。下一步，文化和旅游部主要从两方面发力：一方面，着力完善政策环境。落实好近日发布的恢复和扩大消费文件，研究制定进一步激发旅游消费潜力、推动旅游业高质量发展的若干措施，制定国内旅游品质提升行动计划，进一步丰富优质产品供给，完善旅游服务功能、规范旅游市场秩序、强化旅游安全保障。我们有“五心”，就是让人民群众切实感受到出行更安心、购物更放心、娱乐更开心、观演更润心、服务更暖心。另一方面，抓好平台载体建设。启动新一批国家文化和旅游消费示范城市、国家级旅游度假区、5A级景区、夜间文化和旅游消费集聚区、旅游休闲街区的建设工作，使这些成为消费促进及产业发展的重要平台和载体。指导各地开展“24小时生活圈”和新型消费集聚区建设工作，推进文商旅体深度融合，创新消费场景，培育新型业态和消费模式。持续办好全国性的文化和旅游消费促进活动，丰富消费惠民措施，让群众得实惠、企业真受益。打造政府、商家、居民、消费者共建、共治、共享的文旅消费生态，做到近悦远来、主客共享，让更多的“头回客”变成“回头客”。"
  },
  {
    "instruction": "有哪些针对性举措，更好满足农村居民消费需求、提振和激活乡村市场？",
    "input":"",
    "output": "总体看，目前农村地区商品消费的流通成本相对较高，服务消费供给相对缺乏，消费环境仍不尽如人意，总体消费水平相对较低。在农村的消费成本，有时候比城里高，因为多了一些物流成本。涉及到农村消费市场，国家发展和改革委员会将从五方面进一步发力：一是住房家居消费方面要持续推进农房质量安全提升工程，开展绿色产品下乡活动，鼓励和引导有条件的地区对绿色智能家电下乡、家电以旧换新、绿色建材消费予以适当补贴。二是农村物流方面物流成本是城乡价格“倒挂”现象的主因，既提高了农村居民生活成本，也抑制了农村消费潜力的释放。我们将着力推动畅通城乡商品双向流通渠道，比如大力发展农村直播电商、即时零售，推动电商平台和企业丰富面向农村居民的产品服务供给。完善县乡村三级快递物流配送体系，加快提升电商、快递进农村综合水平。建设村级寄递物流综合服务站，在有条件的乡村布设智能快件箱，增加农村零售网点密度，逐步降低物流配送成本。三是推动特色产品进城方面充分发掘农村资源禀赋和特点潜力，增加农村居民收入，才能持久繁荣农村消费市场。《措施》提出深入推进农村生产和农产品的“三品一标”，通过“三品一标”拓宽特色农产品销售通道，引导各类平台持续加大消费帮扶力度，带动农民增收致富。四是乡村旅游方面要推广浙江的“千万工程”经验，实施文化产业赋能乡村振兴计划，提升乡村文旅设施效能，支持经营主体开发多样化产品业态。五是乡村基础设施方面当前，农村一些公共集市、农贸市场无论是卫生条件还是购物体验，都存在薄弱环节，农村消费设施条件相对滞后。《措施》提出建设改造一批乡镇商贸中心、集贸市场、农村新型便民商店，推动重点商贸街巷的改造升级，补齐农产品仓储保鲜冷链物流设施短板。希望通过一段时间的努力，随着上述政策措施的落地生效，农村消费软硬件环境能够得到有效改善，农村消费市场更加活跃、更有生机。"
  },
  {
    "instruction": "工业和信息化部下一步将采取哪些措施来促进电子产品消费？",
    "input":"",
    "output": "近年来，我国消费电子产业发展还是比较快速的，创新产品也加速涌现，有很多产品是引领当下信息消费潮流的，也成为推动经济社会数字转型的重要工具。2022年以来，全球消费电子受宏观经济影响，整体需求疲软，国内电子市场已经高度国际化，所以与国际市场的表现基本一致。2023年5月，国内智能手机等大宗电子产品销售已经出现大幅反弹。下一步，主要有四个方面的重要举措：第一，研究制定推进视听电子产业高质量发展的政策文件。视听类电子产品种类非常多，规模大，是消费电子产业创新发展的风向标和主战场，工业和信息化部将培育视听电子发展的新空间，在过去比较倚重单一产品发展的基础上，引导企业打造智慧生活视听、沉浸式的车载视听、智慧商用显示等场景，创造消费新需求，不断壮大新的细分市场。第二，落实虚拟现实、智慧健康养老等政策文件要求，继续丰富产品有效供给。面向信息消费升级和行业应用需求，加快虚拟现实设备、智慧健康养老产品和服务的研发和产业化，丰富消费者选择。第三，开展畅通消费电子内循环系列行动。主要依靠市场力量，依靠企业发力，支持企业应用新材料新技术新工艺，重点发展高品质的视听电子产品，包括折叠屏手机，还有一些虚拟现实设备，数字家庭、运动健康等智能硬件产品，提高中高端产品比重。另外，在应用场景这部分，智慧家庭、智慧娱乐、智慧学习、智慧出行、智慧体育等，创建空间还是很大的。下一步，工业和信息化部将在更多更好更具体的产品、更多更规模化的产品转化上下功夫。同时，继续开展消费电子增品种、提品质、创品牌的“三品”行动，加快创新产品的“全球首发”。另外，也支持企业高端化发展，打造知名品牌。同时，继续不断提升产品质量水平，提倡健康、节能、绿色的产品。第四，继续加大促消费力度，加快释放特定群体消费潜力。企业通过创新经营模式，打造一站式、体验式场景环境，不断引导消费新需求。比如个性化定制服务，创新电子产品回收物流方式，让老百姓更换新产品有更好的渠道和服务。在农村市场，优化视听健康适老化产品供给，降低使用门槛，让爸爸妈妈也会用智能手机，也会点屏幕，也能和我们视频、购物，提升消费潜力。统筹开展智慧生活购物节、青少年开学季、敬老孝老购物节等，持续促进消费电子产品发展。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户减半征收个人所得税政策的具体规定是什么？",
    "input":"",
    "output": "为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步支持个体工商户发展，财政部和税务总局联合下发12号公告（《关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》），自2023年1月1日至2027年12月31日，对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税。个体工商户在享受现行其他个人所得税优惠政策的基础上，可叠加享受此项优惠政策。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户减半征收个人所得税政策的优惠力度提高了吗？",
    "input":"",
    "output": "为进一步支持个体工商户发展，国家提高了政策优惠力度。自2023年1月1日至2027年12月31日，将个体工商户减半征收个人所得税的年应纳税所得额范围，由不超过100万元提高为不超过200万元。"
  },
  {
    "instruction": "适用减半征收个人所得税政策的个体工商户范围是什么？",
    "input":"",
    "output": "个体工商户不论是查账征收还是核定征收个人所得税，均可享受减半征税政策。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户享受减半征收个人所得税政策是否需要办理备案？",
    "input":"",
    "output": "个体工商户在预缴和汇算清缴个人所得税时均可享受减半征税政策，享受政策时无需进行备案，通过填写个人所得税纳税申报表和减免税事项报告表相关栏次，即可享受。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户如何申报享受减半征收个人所得税政策？",
    "input":"",
    "output": "对于通过电子税务局申报的个体工商户，税务机关将自动为其提供申报表和报告表中该项政策的预填服务。实行简易申报的定期定额个体工商户，税务机关按照减免后的应纳税额自动进行税款划缴。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户减半征收个人所得税政策的减免税额如何计算？",
    "input":"",
    "output": "减免税额=（经营所得应纳税所得额不超过200万元部分的应纳税额-其他政策减免税额×经营所得应纳税所得额不超过200万元部分÷经营所得应纳税所得额）×50%。举例说明如下：纳税人李某经营个体工商户C，年应纳税所得额为80000元（适用税率10%，速算扣除数1500），同时可以享受残疾人政策减免税额2000元，那么李某该项政策的减免税额=[（80000×10%-1500）-2000]×50%=2250元。纳税人吴某经营个体工商户D，年应纳税所得额为2400000元（适用税率35%，速算扣除数65500），同时可以享受残疾人政策减免税额6000元，那么吴某该项政策的减免税额=[（2000000×35%-65500）-6000×2000000÷2400000]×50%=314750元。这一计算规则国家税务总局已经内嵌到电子税务局信息系统中，税务机关将为纳税人提供申报表和报告表预填服务，符合条件的纳税人准确、如实填报经营情况数据，系统即可自动计算出减免税金额。"
  },
  {
    "instruction": "个体工商户2023年已就经营所得预缴税款的，还能享受优惠政策吗？",
    "input":"",
    "output": "为最大程度释放减税红利，个体工商户2023年前几个月已就经营所得预缴税款的，也能享受税收优惠。具体办法是，按《关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》（以下简称《公告》）应减征的税款，在《公告》发布前即2023年8月2日前已缴纳的，可申请退税；也可自动抵减以后月份的税款，当年抵减不完的在汇算清缴时办理退税；《公告》发布之日前已办理注销的，不再追溯享受。"
  },
  {
    "instruction": "取得多处经营所得的个体工商户如何享受优惠政策？",
    "input":"",
    "output": "按照现行政策规定，纳税人从两处以上取得经营所得的，应当选择向其中一处经营管理所在地主管税务机关办理年度汇总申报。若个体工商户从两处以上取得经营所得，需在办理年度汇总纳税申报时，合并个体工商户经营所得年应纳税所得额，重新计算减免税额，多退少补。举例如下：纳税人张某同时经营个体工商户A和个体工商户B，年应纳税所得额分别为80万元和150万元，那么张某在年度汇总纳税申报时，可以享受减半征收个人所得税政策的应纳税所得额为200万元。"
  },
  {
    "instruction": "《船舶安全监督规则》是否适用于三无船舶？如果不适用，三无船舶应依据哪一个法律规定进行管理？",
    "input":"",
    "output": "《中华人民共和国船舶安全监督规则》（中华人民共和国交通运输部令2022年第27号）主要规定了船舶进出港报告、船舶综合质量管理、船舶安全监督、安全管理责任、法律责任等方面内容。对于“三无”船舶的管理，《海上交通安全法》和《内河交通安全管理条例》已对未按规定标明船名、船舶识别号、船籍港以及未持有有效的证书、文书等违法行为设定了包括罚款、暂扣、吊销适任证书等行政处罚。2021年，海关总署、公安部、交通运输部、农业农村部、海警局还联合制定印发了《“三无”船舶联合认定办法》，规定了“三无”船舶定义、认定程序、认定标准、认定时限等内容。"
  },
  {
    "instruction": "大件运输中的“大件”究竟有多大？运输“大件”有哪些要求？大件运输车辆在行驶途中又该注意什么？",
    "input":"",
    "output": "一、大件运输的定义大件运输是指载运不可解体物品的超限运输。超限运输车辆，是指有下列情形之一的货物运输车辆：1.车货总高度从地面算起超过4米；2.车货总宽度超过2.55米；3.车货总长度超过18.1米；4.车货总质量超过49吨。二、大件运输许可管理1.大件运输车辆，应当依法办理有关许可手续，采取有效措施后，按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可，不得擅自行驶公路；2.大件运输的托运人应当委托具有大型物件运输经营资质的道路运输经营者承运，并在运单上如实填写托运货物的名称、规格、重量等相关信息；3.申请公路超限运输许可的，承运人应当提交公路超限运输申请表、承运人的道路运输经营许可证、经办人的身份证件和授权委托书、车辆行驶证或者临时行驶车号牌等。三、经批准的大件运输车辆在途行驶规则1.采取有效措施固定货物，按照有关要求在车辆上悬挂明显标志，保证运输安全；2.按照指定的时间、路线和速度行驶；3.车货总质量超限的车辆通行公路桥梁，应当匀速居中行驶，避免在桥上制动、变速或者停驶；4.需要在公路上临时停车的，除遵守有关道路交通安全规定外，还应当在车辆周边设置警告标志，并采取相应的安全防范措施；需要较长时间停车或者遇有恶劣天气的，应当驶离公路，就近选择安全区域停靠；5.通行采取加固、改造措施的公路设施，承运人应当提前通知该公路设施的养护管理单位，由其加强现场管理和指导；6.因自然灾害或者其他不可预见因素而出现公路通行状况异常致使大件运输车辆无法继续行驶的，承运人应当服从现场管理并及时告知作出行政许可决定的公路管理机构，由其协调当地公路管理机构采取相关措施后继续行驶。"
  },
  {
    "instruction": "出台《国家基本公共服务标准（2023年版）》有何背景？",
    "input":"",
    "output": "近年来，按照党中央、国务院部署要求，在各地各有关部门的积极推动下，基本公共服务标准体系建设取得明显成效，涵盖国家、行业、地方和基层服务机构的基本公共服务标准制度框架已搭建完成，原有的80项基本公共服务项目已经基本落实到位，为保障和改善民生发挥了积极作用。具体来看：一是国家基本公共服务标准出台实施。2021年，国家首次出台基本公共服务标准，明确了幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障、文体服务保障等9个领域80个基本公共服务项目的对象、内容、标准、支出责任和牵头负责单位，成为政府履行公共服务职责和人民享有相应权利的重要依据。二是各地区基本公共服务实施标准均已印发。31个省（自治区、直辖市）均对标对表国家标准和本地区的实际需要，制定出台了本地区基本公共服务实施标准，切实增强可落实性和可操作性。三是重点行业基本公共服务标准加快完善。各部门对照国家基本公共服务标准，进一步细化完善现有标准规范，并制定了一批急需短缺的行业标准，为2021年规定的80项基本公共服务项目的具体实施提供了有力支撑。四是各地积极探索创新基层服务机构标准化管理。国家发展改革委和市场监管总局、财政部，共同组织50个地方开展基层服务机构标准化管理试点示范，积累了一批可复制可推广的好经验、好做法。在前期工作基础上，为加强国家标准与各行业标准衔接，实现国家基本公共服务标准与群众需求及各领域发展情况“同频共振”，按照中办、国办《关于建立健全基本公共服务标准体系的指导意见》明确的“推动标准水平动态有序调整”要求，国家发展改革委会同有关部门，及时对标对表党中央、国务院关于基本公共服务做出的新决策新部署，启动了国家基本公共服务标准动态调整工作，形成了新版国家基本公共服务标准。"
  },
  {
    "instruction": "出台《国家基本公共服务标准（2023年版）》有何重要意义？",
    "input":"",
    "output": "《国家基本公共服务标准（2023年版）》是国家基本公共服务标准制度建立以来发布实施的第二版标准，是国家基本公共服务标准的首次调整，意义重大。一是落实党的二十大部署、健全基本公共服务体系的必然要求。党的二十大报告明确提出“健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性”。这是党的二十大报告立足“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”战略判断，着眼“增进民生福祉，提高人民生活品质”目标任务对公共服务体系建设提出的新要求。根据经济社会发展情况变化，聚焦人民群众的“急难愁盼”，及时更新完善国家标准，实现基本公共服务范围和保障标准的常态化动态调整，是健全基本公共服务体系的必然要求。二是健全完善基本公共服务标准体系的必然之举。国家基本公共服务标准是基本公共服务标准体系的基础，与各相关行业服务标准相互衔接、互相支撑。近年来，按照中央部署，部分行业主管部门推出了新的服务项目、提高了服务标准、扩大了服务对象和内容，进一步完善了本行业领域的服务标准。及时根据相关行业领域标准变化，对国家基本公共服务标准进行完善，将行业标准变化反映到国家基本公共服务标准中，有利于确保国家标准准确性、严肃性、权威性，可以说是健全完善基本公共服务标准体系的必然之举。三是持续增进人民群众获得感、幸福感和安全感的务实举措。国家基本公共服务标准是民生保障的底线标准，是各领域民生底线的汇总集合。出台新版国家基本公共服务标准，根据经济社会发展新情况增加服务项目、提高服务标准、扩大服务对象、增加服务内容，有利于进一步织密筑牢民生网底，切实兜住兜牢民生底线，不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感。"
  },
  {
    "instruction": "出台《国家基本公共服务标准（2023年版）》对政府和群众而言意味着什么？",
    "input":"",
    "output": "公共服务关系民生，连接民心。国家基本公共服务标准既关系政府职责，也关系群众实际生活。对于政府而言，国家基本公共服务标准界定了政府民生兜底保障的范围和程度，是政府向人民群众做出的、必须予以兑现的“硬承诺”，是各级政府必须履行的“责任状”。出台新版国家基本公共服务标准，实质上就是政府对群众做出了新的民生保障承诺，需要做的民生实事、“关键小事”更多了，各种资源投入也会更多。对于群众而言，国家基本公共服务标准明确了人民群众可以依法享有的基本公共服务事项，可以说是一份服务事项清晰、服务标准明确的“福利单”，更是一份保障自身权益的“明白卡”。出台新版国家基本公共服务标准，意味着群众能享受到的福利水平更高了，得到的实惠更多了，得到的权益保障更全面了。"
  },
  {
    "instruction": "与旧版相比，《国家基本公共服务标准（2023年版）》作了哪些调整？",
    "input":"",
    "output": "按照党中央、国务院部署要求，《国家基本公共服务标准（2023年版）》（以下简称《国家标准2023》）在保持总体结构与旧版国家标准一致的基础上，对部分服务项目进行了“增”“提”“调”，涉及调整服务事项共计48项，占总项目数的60%。具体来讲有五个方面的调整：一是新增服务项目1项。《国家标准2023》在幼有所育部分新增了1项“增补叶酸预防神经管缺陷服务”，即为农村计划怀孕生育妇女在孕前3个月至孕早期3个月增补叶酸，并提供健康指导、追踪随访等服务。该项服务为妇幼重大公共卫生服务项目，本次将其纳入国家基本公共服务标准，目的是为农村妇女享有该项服务提供更有力的制度保障。二是提高服务标准3项。包括“义务教育阶段免除学杂费”“农村义务教育学生营养膳食补助”“计划生育家庭特别扶助”三个服务项目。其中，义务教育阶段生均公用经费基准定额小学由650元提高到720元，初中由850元提高到940元，寄宿制学校公用经费在生均公用经费基准定额基础上按寄宿生数年生均增加300元，提高了100元。“农村义务教育学生营养膳食补助”的国家基础标准由原来的每生每天4元提高至每生每天5元。“计划生育家庭特别扶助”服务项目中，不同类别的服务对象每人每月的特别扶助金有了明显的提高，增长幅度均在30%以上。三是扩大服务对象2项。包括农村危房改造、特殊群体集中供养2项服务，分别将服务对象扩大到农村低保边缘家庭和未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户，以及退出现役的一级至四级残疾军人需要长年医疗或者独身一人不便分散安置的军人。四是规范完善了41项服务项目的表述。根据最新文件精神，对孕产妇健康服务、生育保险等41项服务的服务内容、标准和支出责任进行了规范完善。五是调整牵头负责单位10项。考虑到国家疾控局等新机构设立和职能划转的影响，对预防接种、健康教育与健康素养促进等10个项目的牵头负责单位进行了调整，进一步明晰了部门职责。"
  },
  {
    "instruction": "《国家基本公共服务标准（2023年版）》调整基本公共服务标准遵循了哪些原则？",
    "input":"",
    "output": "此次调整主要遵循了三项原则：一是有据可依、有制可循。调整国家基本公共服务标准，必须有明确的党中央、国务院文件或已出台的法律法规作为依据。国家基本公共服务标准是对党中央、国务院部署民生事项的进一步细化。二是尽力而为、量力而行。国家基本公共服务标准调整，要充分考虑经济发展状况和财政负担能力，既要积极回应群众期盼，也要避免吊高胃口、过度承诺。新增服务项目、提高服务标准、扩大服务范围等调整，一方面必须经过严格的财政承受能力评估，确保新标准能落实、可持续，另一方面也需要落实人员等各类资源配置，确保服务“承诺必达”。三是大稳定、小调整。国家基本公共服务标准是基本公共服务标准体系的基础性政策文件，保持总体稳定性、连续性，有利于逐步实现制度成熟定型。因此，新版国家标准与旧版国家标准的文件框架、表述方式保持总体稳定、大体一致，仅对服务项目、服务标准、服务内容、牵头负责部门等做出具体调整。"
  },
  {
    "instruction": "对各地区贯彻落实《国家基本公共服务标准（2023年版）》提出了哪些具体要求？",
    "input":"",
    "output": "《国家发展改革委等部门关于印发<国家基本公共服务标准（2023年版）>的通知》对各地区贯彻落实《国家基本公共服务标准（2023年版）》（以下简称《国家标准2023》）提出5方面要求：一是抓紧调整实施标准。各地要对照《国家标准2023》，结合本地实际，抓紧调整本地区基本公共服务实施标准，确保不低于国家标准。各地区实施标准要于今年12月底前印发实施，并及时向社会公布。二是加强调整论证评估。各地要坚持尽力而为、量力而行，对于超出国家标准的新增服务项目、提高服务标准、扩大服务对象以及增加服务内容等事项，要切实加强财政承受能力评估，履行相关审批程序，确保财力有保障、服务可持续。三是做好事后报备工作。各地要在本地区实施标准印发后1个月之内，将超出《国家标准2023》规定的服务项目、服务标准、服务对象和服务内容等事项，向国家发展改革委、财政部及相关行业主管部门报备，说明超标事项的必要性、合理性和可行性。四是确保服务有效落实。各地要加强人员、财力、设施等要素保障，强化公共服务供给能力建设，确保《国家标准2023》及本地区实施标准规定的服务项目落地落实，人民群众可获得、有感受。五是加强标准监测评估。各地发展改革委要牵头会同相关行业主管部门，统筹做好本地区基本公共服务实施标准落实工作，适时组织实施情况的联合检查和效果评估，加强监测预警，重大情况及时向省（区、市）人民政府和国家发展改革委报告。"
  },
  {
    "instruction": "近期中央政治局会议强调要“加强逆周期调节和政策储备”，下一阶段如何发挥多种货币政策工具作用？降息降准是否还有空间？",
    "input":"",
    "output": "近年来我国坚持实施稳健的货币政策，有充足的政策空间、丰富的政策工具，有信心、有条件、有能力应对好各类风险挑战。下阶段，人民银行将加强逆周期调节和政策储备，加大宏观调控力度，着力扩大内需、提振信心、防范风险，精准有力实施好稳健的货币政策。关于降准、降息问题。一方面，降准、公开市场操作、中期借贷便利，以及各类结构性货币政策工具都具有投放流动性的总量效应，需要统筹搭配、灵活运用，共同保持银行体系流动性合理充裕，综合评估存款准备金率政策，目标是保持银行体系流动性的合理充裕。另一方面，要科学合理把握利率水平。既根据经济金融形势和宏观调控需要，适时适度做好逆周期调节，又要兼顾把握好增长与风险、内部与外部的平衡，防止资金套利和空转，提升政策效率，增强银行经营稳健性。近年来企业贷款利率下降成效明显，未来还将继续发挥好贷款市场报价利率改革效能和指导作用，指导银行依法有序调整存量个人住房贷款利率。同时，要持续发挥存款利率市场化调整机制的重要作用，维护市场竞争秩序，支持银行合理管控负债成本，增强金融持续支持实体经济的能力。"
  },
  {
    "instruction": "下一步国家发展和改革委员会在宏观政策着力点上有什么具体考虑？",
    "input":"",
    "output": "中央政治局会议对下半年经济工作作出了系统部署，之后国务院常务会议对贯彻落实工作作了具体安排，明确延续实施一批今明两年到期的阶段性政策，强调加强逆周期调节和政策储备研究，相机出台新的政策举措。下一步，组织实施好阶段性政策的延续工作，持续谋划研究一批针对性更强、力度更大的储备政策，根据形势变化及时分批出台实施。主要包括6个方面。一是积极扩大国内需求。实施好恢复和扩大消费的系列政策，促进汽车等大宗消费，大力激发民间投资活力，加快推进“十四五”规划102项重大工程及其他经济社会发展重大项目。延续实施支持交通基础设施项目建设、促进二手车消费等阶段性政策。在更好满足居民刚性和改善性住房需求、积极扩大有效投资等方面加强政策储备，不断释放超大规模市场潜力。二是做强做优实体经济。加大拖欠企业尤其是中小企业账款的清理力度，强化对小微企业和个体工商户的财税金融支持。加快传统产业改造升级，培育壮大战略性新兴产业，谋划并布局一批未来产业。延续实施支持小微经营主体纾困发展、推动产业结构调整优化等方面的阶段性政策。在加快新旧动能转换、帮助企业减负增效等领域加强政策储备，推动实体经济转方式、调结构、增动能。三是推动高水平科技自立自强。强化国家战略科技力量，加强创新能力建设，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，组织更多企业牵头和参与关键核心技术攻关，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。延续实施优化企业创业投资环境、支持突破“卡脖子”问题等阶段性政策。在进一步增强企业科技创新能力、提升产业链供应链韧性和安全水平等方面加强政策储备，不断夯实产业发展基础。四是持续深化改革开放。聚焦“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节，加大改革攻坚力度，加快国有经济布局优化和结构调整，促进民营经济发展壮大，稳步扩大制度型开放，更大力度吸引和利用外资，推动共建“一带一路”高质量发展。延续实施深化国有企事业单位改革、支持重大外贸展会等阶段性政策。在加强营商环境建设、努力稳定外贸基本盘等方面加强政策储备，持续激发各类经营主体活力、动力和创造力。五是切实保障改善民生。加力做好高校毕业生等重点群体就业工作，加快补齐养老、托育、教育、医疗等公共服务领域供给短板，扎牢社会保障网，强化安全生产监管和防灾减灾救灾。延续实施促进居民就业增收、强化城乡居民公共服务保障等阶段性政策。在扩大中等收入群体规模、推动重点群体就业等方面加强政策储备，解决好群众急难愁盼问题。六是防范化解重点领域风险。系统谋划、精准施策，稳妥处置化解房地产、地方债务、金融等领域风险隐患，大力提升粮食、能源资源安全保障能力。延续实施支持“保交楼”工作、帮助处置不良资产等阶段性政策。在防范化解内外部风险挑战等方面加强政策储备，牢牢守住不发生系统性风险的底线。"
  },
  {
    "instruction": "下一阶段，结构性货币政策工具会有什么样的具体安排？",
    "input":"",
    "output": "下一阶段，人民银行将认真落实中央政治局会议部署，发挥好货币政策总量和结构双重功能，继续实施好存续的工具，对结构性矛盾仍然突出领域，延续实施期限，多措并举巩固政策成效，必要时还可再创设新的工具，持续支持普惠金融、绿色低碳等重点领域和薄弱环节。一是持续支持普惠金融。2023年6月，人民银行增加支农支小再贷款、再贴现额度2000亿元。目前，支农支小再贷款、再贴现额度充裕，金融机构有需要时还可再增加。同时，延续实施普惠小微贷款支持工具至2024年末，保持对小微企业的金融支持力度，发挥其稳企业保就业的重要作用。6月末，工具累计提供激励资金398亿元，支持地方法人金融机构累计增加普惠小微贷款22254亿元，比上年末增加6200亿元。二是继续支持绿色低碳发展。并行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，激励和引导更多金融机构以市场化方式支持绿色低碳发展。2023年6月末，两个工具余额分别为4530亿元和2459亿元，分别比上年末增加1433亿元和1648亿元。其中，碳减排支持工具支持金融机构发放碳减排贷款超过7500亿元，带动年度碳减排量超过1.5亿吨二氧化碳当量。三是多举措支持科技创新。按照国务院常务会议要求，落实好支持科技型企业融资行动方案。巩固科技创新再贷款政策牵引带动作用，进一步提升金融机构服务科技型企业的意愿和能力。2023年6月末，科技创新再贷款余额为3200亿元，比2022年末增加1200亿元，撬动金融机构发放科技型企业贷款约1.75万亿元。四是支持房地产市场平稳运行。延续实施保交楼贷款支持计划至2024年5月末，同时稳步推进租赁住房贷款支持计划在试点城市落地。"
  },
  {
    "instruction": "涉及小微企业和个体工商户的10项税费优惠政策，具体包括哪些？",
    "input":"",
    "output": "2023年7月31日，国务院常务会议对涉及小微企业和个体工商户的10项税费优惠政策进行部署安排，具体是：将4项阶段性政策，在优化完善并加大支持力度的基础上，统一延续实施至2027年底。一是将个体工商户减半征收个人所得税的范围，由年应纳税所得额不超过100万元调整为不超过200万元。二是对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加，由授权地方在50%的税额幅度内减征调整为统一减半征收。三是对自主就业退役士兵从事个体经营的，依次扣减增值税等税费的限额，由每户每年12000元调整为每户每年20000元。四是对应届高校毕业生等重点群体从事个体经营的，依次扣减增值税等税费的限额，由每户每年12000元调整为每户每年20000元。为使经营主体更大程度享受政策红利，确保尽享快享，优化完善后的上述4项政策自2023年1月1日起实施。将其他6项阶段性政策，延续执行至2027年底。一是小规模纳税人税收优惠。对月销售额10万元以下（含本数）增值税小规模纳税人免征增值税，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收，适用3%预征率的预缴项目减按1%预缴。二是小额贷款税收优惠。对金融机构和小额贷款公司向小微企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，给予增值税、企业所得税优惠。三是融资担保及再担保税收优惠。纳税人为小型、微型企业及个体工商户借款、发行债券提供融资担保取得的担保费收入，以及为上述融资担保提供再担保取得的再担保费收入，免征增值税。四是借款合同税费优惠。对金融机构与小微企业签订的借款合同，免征印花税。五是小微企业所得税优惠。对小型微利企业减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。六是创业投资税收优惠。创投企业和天使投资个人投资于初创科技型企业，按照投资额70%抵免应纳税所得额，初创科技型企业的条件继续按从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入不超过5000万元执行。"
  },
  {
    "instruction": "如何把10项税费优惠政策落实到位，让政策红利惠及经营主体？",
    "input":"",
    "output": "一是指导地方财税部门准确把握支持小微企业和个体工商户发展的各项税费政策内容，落实落细政策举措，不得削弱政策力度。建立完善工作机制，加强财税部门与相关部门的协同配合，压实工作责任，形成工作合力。密切跟踪政策执行情况，做好效果监测分析，及时研究解决小微企业和个体工商户反映的突出问题。二是依法依规征税收费，严禁征收“过头税费”、违规揽税收费、虚增收入等违法违规行为。及时公布政府性基金和行政事业性收费目录，主动接受社会监督，在目录以外不得擅自增加收费项目、扩大征收范围、提高征收标准。加强涉企收费监督管理，监测各类涉企收费政策执行情况，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。三是切实做好政策宣传解读，各级财税部门结合实际，开展形式多样、内容丰富的政策宣传，利用各类媒体平台开展政策宣介，加强直接面向小微企业和个体工商户的政策辅导，帮助企业及时知晓政策、用足用好政策。"
  },
  {
    "instruction": "《教育部关于实施国家优秀中小学教师培养计划的意见》具体明确了哪些方面的内容？",
    "input":"",
    "output": "《教育部关于实施国家优秀中小学教师培养计划的意见》（以下简称“国优计划”）主要包括五个部分：一是目标任务。明确“国优计划”的实施院校、培养基本要求，以及人才培养方向。二是选拔与培养。明确推免选拔、在读研究生二次遴选两种选拔方式，以及“国优计划”研究生系统修习教师教育课程的学分要求等。三是从教激励。从纳入免国家中小学教师资格考试认定取得中小学教师资格改革、支持签订协议“订单”培养、作为基础教育教师人才组织专场招聘、支持毕业生专业发展等方面，鼓励“国优计划”研究生从教。四是实施保障。从研究生推免招生及经费支持、优配教育实践基地、强化人才培养统筹等方面，提出教育部及相关部门、各地、培养高校对计划实施给予的支持保障。五是工作要求。明确“国优计划”先行试点、持续推进相关要求。此外，以附件形式明确“国优计划”首批试点安排，包括试点院校、推免人数、学生遴选专业限定等。"
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