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+ {"question": {"@xmlns": "http://schemas.assemblee-nationale.fr/referentiel", "@xmlns:xsi": "http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance", "@xsi:type": "QuestionEcrite_Type", "uid": "QANR5L16QE1001", "identifiant": {"numero": "1001", "regime": "5eme Republique", "legislature": "16"}, "type": "QE", "indexationAN": {"rubrique": "collectivit\u00e9s territoriales", "teteAnalyse": null, "analyses": {"analyse": "Notion de conflits d'int\u00e9r\u00eat et protection des \u00e9lus territoriaux"}}, "auteur": {"identite": {"acteurRef": "PA719404", "mandatRef": "PM796539"}, "groupe": {"organeRef": "PO800538", "abrege": "RE", "developpe": "Renaissance"}}, "minInt": {"organeRef": "PO801879", "abrege": "Collectivit\u00e9s territoriales", "developpe": "Minist\u00e8re aupr\u00e8s du ministre de l\u2019int\u00e9rieur et des outre-mer et du ministre de la transition \u00e9cologique et de la coh\u00e9sion des territoires, charg\u00e9 des collectivit\u00e9s territoriales"}, "minAttribs": {"minAttrib": [{"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": null, "numJO": null, "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "denomination": {"organeRef": "PO801879", "abrege": "Collectivit\u00e9s territoriales", "developpe": "Minist\u00e8re aupr\u00e8s du ministre de l\u2019int\u00e9rieur et des outre-mer et du ministre de la transition \u00e9cologique et de la coh\u00e9sion des territoires, charg\u00e9 des collectivit\u00e9s territoriales"}}, {"infoJO": {"typeJO": "JO_LOI_DECRET", "dateJO": "2022-11-29", "pageJO": null, "numJO": null, "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "denomination": {"organeRef": "PO806326", "abrege": "Collectivit\u00e9s territoriales et ruralit\u00e9", "developpe": "Minist\u00e8re aupr\u00e8s du ministre de l\u2019int\u00e9rieur et des outre-mer et du ministre de la transition \u00e9cologique et de la coh\u00e9sion des territoires, charg\u00e9 des collectivit\u00e9s territoriales et de la ruralit\u00e9"}}]}, "textesQuestion": {"texteQuestion": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": "3901", "numJO": "20220035", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "M. Didier Le Gac appelle l'attention de Mme la ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e aupr\u00e8s du ministre de l'int\u00e9rieur et des outre-mer et du ministre de la transition \u00e9cologique et de la coh\u00e9sion des territoires, charg\u00e9e des collectivit\u00e9s territoriales, sur la question des conflits d'int\u00e9r\u00eat concernant les \u00e9lus territoriaux. Dans le seul d\u00e9partement du Finist\u00e8re, en effet, pour la deuxi\u00e8me fois en moins de six mois, un maire a \u00e9t\u00e9 poursuivi devant le tribunal pour prise ill\u00e9gal d'int\u00e9r\u00eat dans un dossier vide de tout enrichissement personnel ou de tout trouble \u00e0 l'ordre public. Ces poursuites judiciaires ont suscit\u00e9 une vive \u00e9motion des \u00e9lus locaux \u00e0 commencer par l'association des maires et pr\u00e9sident d'EPCI du Finist\u00e8re. En effet, la quasi-totalit\u00e9 des d\u00e9cisions prises par les \u00e9lus des collectivit\u00e9s territoriales, notamment communales et intercommunales, sont uniquement command\u00e9es par le souci de l'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Pourtant il arrive que telle ou telle d\u00e9cision adopt\u00e9e par des assembl\u00e9es territoriales soit contest\u00e9e par des associations, moins sur le bien-fond\u00e9 de cette d\u00e9cision que sur la fa\u00e7on dont celle-ci a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e. Ces associations pointent alors le non-respect \u00e9ventuel du d\u00e9port de l'\u00e9lu ou sa participation \u00e0 un vote sur un sujet auquel il serait int\u00e9ress\u00e9. Le formalisme juridique, voire le caract\u00e8re purement proc\u00e9durier de ces associations plaignantes cens\u00e9es lutter contre la corruption finit par aboutir \u00e0 la mise en cause d'\u00e9lus voire \u00e0 leur condamnation. Elle finit surtout par fragiliser beaucoup d'\u00e9lus, notamment les tr\u00e8s nombreux maires de petites communes et pr\u00e9sidents de communaut\u00e9s de communes, qui se sentent menac\u00e9s dans leur action par crainte de ne pas respecter scrupuleusement et \u00e0 la lettre l'ensemble des proc\u00e9dures. Il convient d'ailleurs de souligner que ces \u00e9lus, notamment dans les plus petites communes, sont souvent tr\u00e8s impliqu\u00e9s dans la vie associative locale o\u00f9 ils sont b\u00e9n\u00e9voles voire membre actifs. C'est m\u00eame souvent leur engagement au sein du milieu associatif local qui est \u00e0 la base de leur engagement au sein d'une \u00e9quipe municipale. Cette situation qui ne g\u00e9n\u00e8re aucun enrichissement personnel est pourtant consid\u00e9r\u00e9e comme une potentielle source de conflit d'int\u00e9r\u00eats, ce qui place ces \u00e9lus dans une position extr\u00eamement d\u00e9licate \u00e0 m\u00eame de voir leur action suspect\u00e9e en raison de leurs divers engagements. Conscient de cette \u00e9volution pr\u00e9occupante qui tend \u00e0 annihiler l'action des \u00e9lus locaux et rend leur mandat extr\u00eamement difficile \u00e0 exercer, notamment pour ce qui concerne le bon d\u00e9roulement des s\u00e9ances d\u00e9lib\u00e9ratives, deux texte de lois viennent d'\u00eatre adopt\u00e9s comprenant des dispositions nouvelles visant \u00e0 clarifier la notion de conflit d'int\u00e9r\u00eat. Ainsi, la loi du 22 d\u00e9cembre 2021 \u00ab pour la confiance en l'institution judicaire \u00bb, afin de mieux d\u00e9finir la notion de conflit d'int\u00e9r\u00eat, a modifi\u00e9 le premier alin\u00e9a de l'article 423-12 du code p\u00e9nal en substituant au mot : \u00ab quelconque \u00bb, les mots : \u00ab de nature \u00e0 compromettre son impartialit\u00e9, son ind\u00e9pendance ou son objectivit\u00e9 \u00bb. Ainsi \u00e9galement, la loi portant sur la diff\u00e9renciation, la d\u00e9centralisation, la d\u00e9concentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale vot\u00e9e le 3 janvier 2022 qui en son article 73 ter est venue pr\u00e9ciser, pour la premi\u00e8re fois, les r\u00e8gles d\u00e9sormais applicables en mati\u00e8re de d\u00e9port pour les \u00e9lus repr\u00e9sentant au sein de leur assembl\u00e9e une autre structure publique. S'il est n\u00e9cessaire de toujours mieux am\u00e9liorer les r\u00e8gles de transparence de la vie publique n\u00e9cessaires \u00e0 la d\u00e9mocratie, jamais le contr\u00f4le de celle-ci n'a jamais \u00e9t\u00e9 aussi rigoureux qu'aujourd'hui. En outre, cette n\u00e9cessaire exigence se transforme d\u00e9sormais de facto en une \u00e9p\u00e9e de Damocl\u00e8s suspendue au-dessus de la t\u00eate des \u00e9lus locaux qui, de ce fait, les emp\u00eache d'exercer leur mandat et risque \u00e0 terme de d\u00e9courager tout nouvel engagement dans la vie publique. Au contraire et alors qu'on assiste d\u00e9j\u00e0 \u00e0 une augmentation des agressions de toutes sortes envers les \u00e9lus, il convient plus que jamais de s\u00e9curiser et de prot\u00e9ger l'exercice de leur mandat. C'est pourquoi il lui demande comment, au-del\u00e0 des derni\u00e8res dispositions vot\u00e9es par le Parlement et mentionn\u00e9s ci-dessus, elle entend mieux prot\u00e9ger les \u00e9lus et mieux s\u00e9curiser leur action contre des attaques et des d\u00e9p\u00f4ts de plaintes de plus en plus nombreuses."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2023-02-14", "pageJO": "1415", "numJO": "20230007", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "La notion de conflit d'int\u00e9r\u00eats a \u00e9t\u00e9 d\u00e9finie \u00e0 l'article 2 de la loi du 11\u00a0octobre\u00a02013 relative \u00e0 la transparence de la vie publique comme \u00ab toute situation d'interf\u00e9rence entre un int\u00e9r\u00eat public et des int\u00e9r\u00eats publics ou priv\u00e9s qui est de nature \u00e0 influencer ou paraitre influencer l'exercice ind\u00e9pendant, impartial et objectif d'une fonction \u00bb. Afin d'\u00e9viter ces situations d'interf\u00e9rence, des m\u00e9canismes de pr\u00e9vention et de sanctions ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9s. Un mouvement de clarification juridique des situations sources de conflits d'int\u00e9r\u00eats a \u00e9t\u00e9 op\u00e9r\u00e9 en 2021 et 2022. Il convient tout d'abord de rappeler qu'une clarification juridique, visant \u00e0 identifier plus facilement les situations de prise d'int\u00e9r\u00eats condamnables, a \u00e9t\u00e9 apport\u00e9e par l'article 15 de la loi n\u00b0\u00a02021-1729 du 22\u00a0d\u00e9cembre\u00a02021 pour la confiance dans l'institution judiciaire. Le d\u00e9lit de prise ill\u00e9gale d'int\u00e9r\u00eats est d\u00e9sormais d\u00e9fini comme le fait par un agent public ou une personne investie d'un mandat \u00e9lectif public, de \u00ab prendre, recevoir ou conserver, directement ou indirectement, un int\u00e9r\u00eat de nature \u00e0 compromettre son impartialit\u00e9, son ind\u00e9pendance ou son objectivit\u00e9 dans une entreprise ou dans une op\u00e9ration dont elle a, au moment de l'acte, en tout ou en partie, la charge d'assurer la surveillance, l'administration, la liquidation ou le paiement \u00bb ; des exceptions au d\u00e9lit de prise ill\u00e9gale d'int\u00e9r\u00eats demeurent pr\u00e9vues pour les communes de moins de 3 500 habitants. La caract\u00e9risation de cette infraction suppose la r\u00e9union d'un \u00e9l\u00e9ment mat\u00e9riel (un acte d'ing\u00e9rence dans une entreprise ou une op\u00e9ration compromettant les exigences de neutralit\u00e9 qui s'imposent \u00e0 l'action publique) et d'un \u00e9l\u00e9ment intentionnel (l'\u00e9lu doit avoir pris sciemment un int\u00e9r\u00eat dans une affaire soumise \u00e0 son contr\u00f4le ou sa surveillance, cette intention n'impliquant cependant pas forc\u00e9ment que l'\u00e9lu ait voulu retirer un avantage personnel de cette prise d'int\u00e9r\u00eats). Concernant la pr\u00e9vention des conflits d'int\u00e9r\u00eats, l'article L. 1111-6 au Code g\u00e9n\u00e9ral des collectivit\u00e9s territoriales (CGCT), introduit par la loi n\u00b0\u00a02022-217 du 21\u00a0f\u00e9vrier\u00a02022 relative \u00e0 la diff\u00e9renciation, la d\u00e9centralisation, la d\u00e9concentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale (loi dite \u00ab 3DS \u00bb), pose le principe selon lequel la seule d\u00e9signation d'un \u00e9lu local, repr\u00e9sentant sa collectivit\u00e9 territoriale ou un groupement au sein de l'instance d\u00e9cisionnelle d'une autre personne morale en application de la loi, ne suffit pas \u00e0 consid\u00e9rer l'\u00e9lu comme int\u00e9ress\u00e9 \u00e0 l'affaire lorsque la collectivit\u00e9 territoriale ou le groupement d\u00e9lib\u00e8re sur une affaire concernant cette personne morale. Ce m\u00eame article \u00e9num\u00e8re les cas dans lesquels le d\u00e9port de cet \u00e9lu est obligatoire lorsqu'il si\u00e8ge \u00e0 l'organe d\u00e9lib\u00e9rant de la collectivit\u00e9 territoriale ou du groupement. Il s'agit des situations o\u00f9 la d\u00e9lib\u00e9ration ou la d\u00e9cision a pour objet l'attribution d'un contrat de la commande publique \u00e0 l'autre entit\u00e9 concern\u00e9e, l'octroi d'une garantie d'emprunt \u00e0 cette entit\u00e9, ou l'octroi \u00e0 cette entit\u00e9 d'une aide rev\u00eatant la forme de prestations de services, de subventions, de bonifications d'int\u00e9r\u00eats, de pr\u00eats et d'avances remboursables, de rabais sur le prix de vente, de location ou de location-vente de terrains nus ou am\u00e9nag\u00e9s ou de b\u00e2timents neufs ou r\u00e9nov\u00e9s, de pr\u00eats, d'avances remboursables ou de cr\u00e9dit-bail. Le d\u00e9port est \u00e9galement obligatoire lorsque la d\u00e9lib\u00e9ration de la collectivit\u00e9 territoriale ou du groupement ou, le cas \u00e9ch\u00e9ant, la d\u00e9cision envisag\u00e9e, a pour objet la d\u00e9signation de l'\u00e9lu local au sein de cette entit\u00e9 ou sa r\u00e9mun\u00e9ration, de m\u00eame lors des commissions d'appel d'offres ou de la commission pr\u00e9vue \u00e0 l'article L. 1411-5 du CGCT dans le cadre des d\u00e9l\u00e9gations de service public, si l'autre entit\u00e9 est candidate. Les II et III de l'article L. 1111-6 du CGCT pr\u00e9voient n\u00e9anmoins des d\u00e9rogations \u00e0 ces r\u00e8gles de d\u00e9port obligatoire. Ainsi l'\u00e9lu n'a pas obligatoirement \u00e0 se d\u00e9porter lorsque la d\u00e9lib\u00e9ration de la collectivit\u00e9 ou du groupement porte sur une d\u00e9pense obligatoire ou sur le vote du budget ou lorsque l'autre entit\u00e9 concern\u00e9e et \u00e0 laquelle il participe est une autre collectivit\u00e9 ou un de ses groupements ou bien un centre communal, ou intercommunal, d'action sociale, ou une caisse des \u00e9coles. Ainsi, cette clarification permet d'\u00e9viter la qualification syst\u00e9matique de conflit d'int\u00e9r\u00eats. Enfin, la loi \u00ab 3DS \u00bb a introduit, \u00e0 l'article L. 1111-1-1 du CGCT, la possibilit\u00e9 pour les \u00e9lus de consulter un r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue charg\u00e9 d'apporter tout conseil utile au respect des principes consacr\u00e9s dans la charte de l'\u00e9lu local (voir sur les r\u00e8gles de d\u00e9signation du r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02022-1520 du 6\u00a0d\u00e9cembre\u00a02022 relatif au r\u00e9f\u00e9rent d\u00e9ontologue de l'\u00e9lu local). Dans la mesure o\u00f9 cette charte inclut l'obligation pour l'\u00e9lu de pr\u00e9venir ou faire cesser \u00ab imm\u00e9diatement tout conflit d'int\u00e9r\u00eats \u00bb, cette nouvelle possibilit\u00e9 permettra d'apporter un appui aux \u00e9lus, notamment en mati\u00e8re de conflits d'int\u00e9r\u00eats."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2023-02-14", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2023-02-14", "pageJO": "1415", "numJO": "20230007", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}

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+ {"question": {"@xmlns": "http://schemas.assemblee-nationale.fr/referentiel", "@xmlns:xsi": "http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance", "@xsi:type": "QuestionEcrite_Type", "uid": "QANR5L16QE1003", "identifiant": {"numero": "1003", "regime": "5eme Republique", "legislature": "16"}, "type": "QE", "indexationAN": {"rubrique": "crimes, d\u00e9lits et contraventions", "teteAnalyse": null, "analyses": {"analyse": "Escroqueries dans le cadre des op\u00e9rations de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique"}}, "auteur": {"identite": {"acteurRef": "PA721410", "mandatRef": "PM797316"}, "groupe": {"organeRef": "PO800508", "abrege": "LR", "developpe": "Les R\u00e9publicains"}}, "minInt": {"organeRef": "PO801877", "abrege": "Petites et moyennes entreprises, commerce, artisanat et tourisme", "developpe": "Minist\u00e8re aupr\u00e8s du ministre de l\u2019\u00e9conomie, des finances et de la souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique, charg\u00e9 des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l\u2019artisanat et du tourisme"}, "minAttribs": {"minAttrib": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": null, "numJO": null, "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "denomination": {"organeRef": "PO801877", "abrege": "Petites et moyennes entreprises, commerce, artisanat et tourisme", "developpe": "Minist\u00e8re aupr\u00e8s du ministre de l\u2019\u00e9conomie, des finances et de la souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique, charg\u00e9 des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l\u2019artisanat et du tourisme"}}}, "textesQuestion": {"texteQuestion": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": "3926", "numJO": "20220035", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "Mme \u00c9milie Bonnivard alerte Mme la ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e aupr\u00e8s du ministre de l'\u00e9conomie, des finances et de la souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique, charg\u00e9e des petites et moyennes entreprises, du commerce, de l'artisanat et du tourisme, sur la multiplication des escroqueries en mati\u00e8re d'op\u00e9rations de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique. La loi n\u00b0 2020-901 du 24 juillet 2020 visant \u00e0 encadrer le d\u00e9marchage t\u00e9l\u00e9phonique et \u00e0 lutter contre les appels frauduleux devait interdire toutes les op\u00e9rations de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tiques r\u00e9alis\u00e9es par t\u00e9l\u00e9phone, mais on constate que malheureusement ces pratiques ill\u00e9gales perdurent. Le secteur de la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique, avec les dispositifs incitatifs et les subventions de l'\u00c9tat, \u00e0 travers le dispositif \u00ab MaPrimeR\u00e9nov' \u00bb, notamment pour les pompes \u00e0 chaleur qui permettent de financer la conversion \u00e9cologique de l'habitat, est tout particuli\u00e8rement vuln\u00e9rable aux escroqueries. En effet, les aides peuvent constituer de v\u00e9ritables app\u00e2ts qui d\u00e9guisent en r\u00e9alit\u00e9 des pratiques commerciales abusives, mensong\u00e8res ou trompeuses. Devant le manque d'information des entreprises peu scrupuleuses vis-\u00e0-vis des clients ou de labels de qualit\u00e9 mensongers, les clients peuvent \u00eatre pouss\u00e9s \u00e0 la souscription de cr\u00e9dits. C'est pourquoi face \u00e0 cette situation qui perdure, elle souhaite interroger le Gouvernement sur sa volont\u00e9 de renforcer son contr\u00f4le en amont sur les op\u00e9rations de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique r\u00e9alis\u00e9es par t\u00e9l\u00e9phone afin de faire stopper les m\u00e9canismes abusifs. Il convient \u00e9galement de mieux prot\u00e9ger les consommateurs en certifiant la r\u00e9gularit\u00e9 de chacune des entreprises gr\u00e2ce \u00e0 la mise en place d'un contr\u00f4le de l'utilisation des logos de l'\u00c9tat."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-11-01", "pageJO": "5090", "numJO": "20220043", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "Chaque ann\u00e9e, entre un et deux millions de m\u00e9nages engagent des travaux de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique. Face \u00e0 ce volume important de travaux et afin de pr\u00e9server la confiance des Fran\u00e7ais dans les travaux de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique, il est n\u00e9cessaire de s'assurer de leur qualit\u00e9 en effectuant des contr\u00f4les r\u00e9guliers. C'est pourquoi la lutte contre les pratiques abusives en mati\u00e8re de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique constitue une priorit\u00e9 du Gouvernement dans le cadre de la transition \u00e9cologique. Dans ce domaine, la Direction g\u00e9n\u00e9rale de la concurrence, de la consommation et de la r\u00e9pression des fraudes (DGCCRF) est particuli\u00e8rement mobilis\u00e9e dans le cadre de son plan de contr\u00f4les pluriannuel d\u00e9di\u00e9 \u00e0 ce secteur d'activit\u00e9, eu \u00e9gard au niveau \u00e9lev\u00e9 de plaintes observ\u00e9. Ainsi, pour l'ann\u00e9e 2021, malgr\u00e9 la crise sanitaire, 667 \u00e9tablissements ont \u00e9t\u00e9 contr\u00f4l\u00e9s par les services de la DGCCRF dans le cadre d'un programme de contr\u00f4les renforc\u00e9s et cibl\u00e9s. Les anomalies constat\u00e9es ont donn\u00e9 lieu \u00e0 132 avertissements (mesures p\u00e9dagogiques rappelant les dispositions en vigueur), 112 injonctions administratives (demande de remise en conformit\u00e9 des op\u00e9rateurs \u00e0 leurs obligations l\u00e9gales et r\u00e9glementaires), 89 poursuites p\u00e9nales et 33 proc\u00e8s-verbaux visant au prononc\u00e9 d'amendes administratives. Cette enqu\u00eate a \u00e9t\u00e9 compl\u00e9t\u00e9e par un volet compl\u00e9mentaire d\u00e9di\u00e9 sp\u00e9cifiquement aux op\u00e9rations \u00ab coup de pouce \u00bb (travaux d'isolation et d'installation de pompes \u00e0 chaleur offrant un faible reste \u00e0 charge pour les m\u00e9nages, car financ\u00e9es par des CEE bonifi\u00e9s), qui pr\u00e9sentent g\u00e9n\u00e9ralement un niveau de fraudes plus important. 149 \u00e9tablissements ont ainsi \u00e9t\u00e9 contr\u00f4l\u00e9s, ce qui a conduit \u00e0 la r\u00e9daction de 21 avertissements, 17 injonctions, 7 proc\u00e8s-verbaux administratifs et 18 proc\u00e8s-verbaux p\u00e9naux (taux d'anomalie de 36,2%). La pression de contr\u00f4le a \u00e9t\u00e9 renforc\u00e9e en 2022, avec un objectif atteint de 1 000 visites de professionnels du secteur de la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique, et ce secteur demeurera prioritaire en termes de contr\u00f4les en 2023. En s'appuyant sur les possibilit\u00e9s offertes par la loi \u00e9nergie et climat du 8\u00a0novembre\u00a02019, les services de l'\u00c9tat et notamment les services des imp\u00f4ts, des douanes, de la DGCCRF, et du P\u00f4le national des CEE (certificats d'\u00e9conomies d'\u00e9nergie) au minist\u00e8re de la transition \u00e9cologique, ont en sus renforc\u00e9 leurs \u00e9changes d'informations, ce qui a permis d'accro\u00eetre la r\u00e9activit\u00e9 et l'efficacit\u00e9 de la lutte contre les fraudes. Ce dispositif a \u00e9t\u00e9 \u00e9tendu aux service de l'\u00c9tat charg\u00e9s de l'\u00e9conomie, de l'emploi, du travail et des solidarit\u00e9s, de la lutte contre les circuits financiers clandestins, le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, ainsi qu'aux fonctionnaires et agents de la police nationale, de la police municipale et de la gendarmerie nationale, aux unions de recouvrement des cotisations de s\u00e9curit\u00e9 sociale et d'allocations familiales et \u00e0 l'agence nationale pour l'am\u00e9lioration de l'habitat par la loi du 22\u00a0ao\u00fbt\u00a02021 portant lutte contre le d\u00e9r\u00e8glement climatique et renforcement de la r\u00e9silience face \u00e0 ses effets. Au-del\u00e0 de ces actions de contr\u00f4le, les pouvoirs publics ont mis en œuvre plusieurs mesures \u00e0 caract\u00e8re pr\u00e9ventif afin d'\u00e9carter autant que faire se peut le risque de pratiques frauduleuses. En premier lieu, il convient de permettre aux consommateurs d'effectuer un choix \u00e9clair\u00e9 entre les entreprises de la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique. C'est pourquoi a \u00e9t\u00e9 mis en place le label RGE (Reconnu Garant de l'Environnement) qui doit permettre l'identification des entreprises qualifi\u00e9es. Des travaux men\u00e9s par le minist\u00e8re de la transition \u00e9cologique avec l'ensemble des parties prenantes ont conduit \u00e0 renforcer la qualit\u00e9 et la fiabilit\u00e9 de ce label, avec des \u00e9volutions intervenues en 2020 et en 2021 afin de renforcer les conditions d'audit des chantiers r\u00e9alis\u00e9s par les professionnels labellis\u00e9s. Les exigences de ce label \u00e0 l'\u00e9gard de ces entreprises ont donc \u00e9t\u00e9 accrues, et incluent notamment d\u00e9sormais leurs pratiques commerciales (obligations d'information pr\u00e9contractuelle, absence de pratiques commerciales d\u00e9loyales et de d\u00e9marchage t\u00e9l\u00e9phonique illicite). Par ailleurs, le choix des chantiers \u00e0 contr\u00f4ler est r\u00e9alis\u00e9 de fa\u00e7on al\u00e9atoire par les organismes de qualification. S'agissant plus particuli\u00e8rement du d\u00e9marchage t\u00e9l\u00e9phonique, qui constitue un point d'entr\u00e9e privil\u00e9gi\u00e9 des acteurs les moins scrupuleux, la loi du 24\u00a0juillet\u00a02020 visant \u00e0 encadrer le d\u00e9marchage t\u00e9l\u00e9phonique et \u00e0 lutter contre les appels frauduleux a pos\u00e9 le principe de son interdiction totale dans le secteur de la r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique, sauf en cas de contrat en cours. La DGCCRF a d\u00e9ploy\u00e9 un plan de contr\u00f4le sp\u00e9cifiquement ax\u00e9 sur le respect de cette disposition l\u00e9gislative d\u00e8s 2021, qui a \u00e9t\u00e9 reconduit en 2022. Des amendes, d'un montant dissuasif (qui peuvent atteindre plusieurs centaines de milliers d'euros pour les plus importantes d'entre elles) sont syst\u00e9matiquement prononc\u00e9es d\u00e8s lors que des manquements sont relev\u00e9s. Enfin, dans le cadre de la loi du 22\u00a0ao\u00fbt\u00a02021 portant lutte contre le d\u00e9r\u00e8glement climatique et renforcement de la r\u00e9silience face \u00e0 ses effets, le Gouvernement a soutenu la cr\u00e9ation de mon accompagnateur'r\u00e9nov, un tiers de confiance ind\u00e9pendant. Son action vise ainsi \u00e0 simplifier le parcours de r\u00e9novation des consommateurs, gr\u00e2ce \u00e0 un accompagnement personnalis\u00e9 \u00e0 chaque \u00e9tape du projet dans ses diff\u00e9rentes dimensions (technique, sociale, administrative et financi\u00e8re). Ce dispositif va entrer en vigueur progressivement \u00e0 compter du 1er\u00a0janvier\u00a02023 pour certaines cat\u00e9gories de travaux et permettra de s\u00e9curiser davantage la d\u00e9finition et la r\u00e9alisation des projets de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique des particuliers."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2022-11-01", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-11-01", "pageJO": "5090", "numJO": "20220043", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}

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+ {"question": {"@xmlns": "http://schemas.assemblee-nationale.fr/referentiel", "@xmlns:xsi": "http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance", "@xsi:type": "QuestionEcrite_Type", "uid": "QANR5L16QE1005", "identifiant": {"numero": "1005", "regime": "5eme Republique", "legislature": "16"}, "type": "QE", "indexationAN": {"rubrique": "\u00e9nergie et carburants", "teteAnalyse": null, "analyses": {"analyse": "Hausse des prix de l'\u00e9lectricit\u00e9 pour les exploitants de remont\u00e9es m\u00e9caniques"}}, "auteur": {"identite": {"acteurRef": "PA721474", "mandatRef": "PM797511"}, "groupe": {"organeRef": "PO800508", "abrege": "LR", "developpe": "Les R\u00e9publicains"}}, "minInt": {"organeRef": "PO791591", "abrege": "\u00c9conomie, finances, souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique", "developpe": "Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie, des finances et de la souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique"}, "minAttribs": {"minAttrib": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": null, "numJO": null, "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "denomination": {"organeRef": "PO791591", "abrege": "\u00c9conomie, finances, souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique", "developpe": "Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9conomie, des finances et de la souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique"}}}, "textesQuestion": {"texteQuestion": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": "3904", "numJO": "20220035", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "M. St\u00e9phane Viry appelle l'attention de M. le ministre de l'\u00e9conomie, des finances et de la souverainet\u00e9 industrielle et num\u00e9rique sur les cons\u00e9quences de la flamb\u00e9e des prix de l'\u00e9lectricit\u00e9 pour les exploitants de remont\u00e9es m\u00e9caniques, notamment dans le d\u00e9partement des Vosges. Face \u00e0 l'augmentation dans des proportions brutales de l'\u00e9lectricit\u00e9, les g\u00e9rants de remont\u00e9es m\u00e9caniques craignent une remise en cause de l'\u00e9quilibre \u00e9conomique de leurs entreprises au cours de la saison hivernale 2022/2023. Il a notamment \u00e9t\u00e9 interpell\u00e9 sur ce sujet par l'entreprise La Bresse LaBelleMontagne qui pr\u00e9voit un triplement de sa facture d'\u00e9nergie pour la saison 2022/2023. Malgr\u00e9 les efforts faits par les stations de montagne depuis plusieurs ann\u00e9es, notamment pour une utilisation raisonn\u00e9e de l'\u00e9nergie, les stations vont \u00eatre contraintes de fermer des secteurs entiers de domaine skiable, ou encore arbitrer entre la production de neige de culture et fonctionnement des remont\u00e9es m\u00e9caniques. Ainsi, plusieurs mesures qui \u00e9manent des domaines skiables de France, sont envisageables. Premi\u00e8rement l'adaptation et l'assouplissement de l'aide \u00ab Gaz et \u00e9lectricit\u00e9 \u00bb aux r\u00e9gies publiques qui n'y sont pas, pour l'heure, \u00e9ligibles. Ensuite, il faut favoriser l'acc\u00e8s \u00e0 l'ARENH pour des entreprises avec des profils de consommation hivernaux. L'exploitation des remont\u00e9es m\u00e9caniques et domaines skiables est un service public \u00e0 caract\u00e8re industriel et commercial avec des sp\u00e9cificit\u00e9s : 80 % du chiffre d'affaires est r\u00e9alis\u00e9 en hiver, l'\u00e9nergie repr\u00e9sente 5 % du chiffre d'affaires en temps normal (ce chiffre est tripl\u00e9 depuis le d\u00e9but de la crise). Il interroge donc M. le ministre sur les mesures qu'il entend prendre pour soutenir l'activit\u00e9 des exploitants de remont\u00e9es m\u00e9caniques."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2023-06-06", "pageJO": "5120", "numJO": "20230023", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "Afin de r\u00e9pondre \u00e0 la crise \u00e9nerg\u00e9tique, le Gouvernement a mis en place un ensemble complet et \u00e9volutif de dispositifs (baisse de la fiscalit\u00e9 sur l'\u00e9lectricit\u00e9, bouclier tarifaire, guichet d'aide \u00ab gaz et \u00e9lectricit\u00e9 \u00bb, amortisseur \u00e9lectricit\u00e9, plafonnement du prix de l'\u00e9lectricit\u00e9 pour les tr\u00e8s petites entreprises (TPE) qui ont renouvel\u00e9 leur contrat de fourniture d'\u00e9lectricit\u00e9 au second semestre 2022 et qui ne b\u00e9n\u00e9ficient pas du tarif de vente r\u00e9glement\u00e9). L'Etat prend ainsi en charge une partie des hausses des factures d'\u00e9lectricit\u00e9 et de gaz. Par ailleurs, depuis le 1er mars\u00a02023, un fonds de garantie publique est mis en place pour b\u00e9n\u00e9ficier de cautionnements partiellement garantis par l'Etat pour les TPE et petites et moyennes entreprises (PME). Toutes les aides disponibles sont consultables sur le site du gouvernement :\u00a0https://www.economie.gouv.fr ; Le d\u00e9cret 2022-1774 du 31\u00a0d\u00e9cembre\u00a02022 d\u00e9finit les modalit\u00e9s d'application du dispositif \u00ab amortisseur \u00e9lectricit\u00e9 \u00bb, en vigueur du 1er janvier au 31\u00a0d\u00e9cembre\u00a02023. Ce dispositif a pour objectif de prot\u00e9ger les collectivit\u00e9s territoriales qui ont sign\u00e9 des contrats de fourniture d'\u00e9lectricit\u00e9 aux montants tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s, gr\u00e2ce \u00e0 un plafond d'aide unitaire renforc\u00e9. Toutes les collectivit\u00e9s territoriales et leurs groupements, quelle que soit leur taille, peuvent en b\u00e9n\u00e9ficier, sauf si elles sont d\u00e9j\u00e0 prot\u00e9g\u00e9es par le \u00ab bouclier tarifaire \u00bb. En effet, les deux dispositifs \u00ab bouclier tarifaire \u00bb et \u00ab amortisseur \u00e9lectricit\u00e9 \u00bb ne sont pas cumulables. Seules les plus petites collectivit\u00e9s territoriales, de taille comparable aux TPE, sont \u00e9ligibles au Tarif r\u00e9glement\u00e9 de vente (TRV) et b\u00e9n\u00e9ficient du \u00ab bouclier tarifaire \u00bb, qu'elles aient souscrit un contrat au TRV, index\u00e9 sur le TRV ou un contrat \u00e0 prix fixe. Dans les deux cas, elles doivent remplir et transmettre une attestation sur l'honneur d'\u00e9ligibilit\u00e9 au dispositif \u00e0 leur fournisseur d'\u00e9lectricit\u00e9. Un simulateur a \u00e9t\u00e9 mis en place sur le site https://www.impots.gouv.fr/simulateur-amortisseur-electricite. Pour r\u00e9aliser la simulation, il faut renseigner la part variable pr\u00e9visionnelle de la part \u00e9nergie\u00a0moyenne sur l'ann\u00e9e 2023. Cette part peut s'obtenir \u00e0 partir des prix unitaires 2023 et des consommations pr\u00e9visionnelles 2023. L'\u00ab amortisseur \u00e9lectricit\u00e9 \u00bb ne s'applique pas les jours de signal Ecowatt Rouge au cas o\u00f9 le R\u00e9seau de transport d'\u00e9lectricit\u00e9 (RTE) d\u00e9clencherait ce signal de tension. Le dispositif \u00ab amortisseur \u00e9lectricit\u00e9 \u00bb permet \u00e0 l'Etat de prendre en charge, sur 50\u00a0% des volumes d'\u00e9lectricit\u00e9 consomm\u00e9s, l'\u00e9cart entre le prix de l'\u00e9nergie du contrat souscrit par la collectivit\u00e9 territoriale et 180 €/MWh, dans la limite d'une aide de 320 €/MWh. L'effet moyen de l'amortisseur est donc de 160 €/MWh, sur la partie fourniture des factures. Cette aide est calcul\u00e9e sur la part variable de la \u00ab composante \u00e9nergie \u00bb du contrat de fourniture, c'est-\u00e0-dire le prix annuel moyen de l'\u00e9lectricit\u00e9 hors abonnement, co\u00fbts d'acheminement de l'\u00e9lectricit\u00e9 dans le r\u00e9seau (hors tarif d'utilisation du r\u00e9seau public d'\u00e9lectricit\u00e9 -TURPE-) et hors taxes. Par exemple, si le prix unitaire de la part \u00e9nergie est de 350 €/MWh (0,35 €/kWh), \u00a0\u00ab l'amortisseur \u00e9lectricit\u00e9 \u00bb permet de prendre en charge environ 20\u00a0% de la facture totale d'\u00e9lectricit\u00e9. L'aide de l'Etat sera automatiquement d\u00e9duite sur les factures d'\u00e9lectricit\u00e9 des collectivit\u00e9s territoriales, d\u00e8s lors qu'elles se seront d\u00e9clar\u00e9es \u00e9ligibles au dispositif aupr\u00e8s de leur fournisseur. Les factures pour les mois de janvier-f\u00e9vrier\u00a02023 ont commenc\u00e9 \u00e0 arriver fin mars\u00a02023. Une enveloppe de 3 milliards d'euros est pr\u00e9vue, en partie financ\u00e9e par la contribution sur la rente infra-marginale pr\u00e9lev\u00e9e sur les producteurs d'\u00e9lectricit\u00e9. Les fournisseurs recevront une compensation via une baisse de la Contribution au service public de l'\u00e9lectricit\u00e9 (CSPE). En ce qui concerne plus particuli\u00e8rement les exploitants de remont\u00e9es m\u00e9caniques, dont l'activit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement affect\u00e9e par l'\u00e9pid\u00e9mie de Covid 19, le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02023-135 du 27\u00a0f\u00e9vrier\u00a02023 a modifi\u00e9 le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02021-311 du 24\u00a0mars\u00a02021 instituant une aide sp\u00e9cifique en leur faveur. Cette aide prend la forme d'une\u00a0subvention\u00a0visant \u00e0 couvrir les charges fixes \u00e0 hauteur de\u00a049\u00a0%\u00a0du chiffre d'affaires (CA) annuel, en incluant les missions de s\u00e9curisation des domaines skiables. Avant la prolongation actuelle de ce dispositif, le CA annuel de r\u00e9f\u00e9rence \u00e9tait \u00e9gal \u00e0\u00a0la moyenne des CA r\u00e9alis\u00e9s au titre des exercices clos en 2017, 2018 et 2019\u00a0pour l'activit\u00e9 de remont\u00e9es m\u00e9caniques. Cette aide n'est pas plafonn\u00e9e. Le dispositif est ouvert aux exploitants publics et priv\u00e9s des remont\u00e9es m\u00e9caniques situ\u00e9es en zone de montagne dont l'activit\u00e9 a \u00e9t\u00e9 interrompue par les mesures d'interdiction d'acc\u00e8s au public, quel que soit leur statut (entreprises, associations, collectivit\u00e9s territoriales et leurs groupements), \u00e0 l'exception des \u00e9coles de ski. Cette aide financi\u00e8re est attribu\u00e9e sur le fondement des dispositions du b du 2 de l'article 107 du trait\u00e9 sur le fonctionnement de l'Union europ\u00e9enne (aides octroy\u00e9es par les \u00c9tats membres, afin de rem\u00e9dier aux dommages provoqu\u00e9s par des calamit\u00e9s naturelles ou d'autres \u00e9v\u00e9nements extraordinaires). Conform\u00e9ment \u00e0 l'encadrement europ\u00e9en de cette cat\u00e9gorie d'aides, le montant octroy\u00e9 ne doit pas d\u00e9passer ce qui est n\u00e9cessaire pour compenser le dommage subi et ne doit ainsi pas conduire \u00e0 une surcompensation. Un syst\u00e8me de contr\u00f4le a posteriori est donc mis en place pour v\u00e9rifier que les montants d\u00e9j\u00e0 vers\u00e9s permettent de compenser strictement le dommage subi par les exploitants de remont\u00e9es m\u00e9caniques du fait de la fermeture au public de ces installations. Le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02023-135 du 27\u00a0f\u00e9vrier\u00a02023 proroge de six mois le d\u00e9lai dans lequel les exploitants dont la comptabilit\u00e9 est tenue selon les r\u00e8gles du droit public ont l'obligation de transmettre \u00e0 la direction g\u00e9n\u00e9rale des finances publiques (DGFiP) les justificatifs devant permettre \u00e0 cette administration de contr\u00f4ler les montants vers\u00e9s au titre de l'aide instaur\u00e9e par le d\u00e9cret du 24\u00a0mars\u00a02021 pr\u00e9cit\u00e9. Cette prorogation s'applique \u00e9galement aux exploitants qui ont repris des remont\u00e9es m\u00e9caniques pr\u00e9c\u00e9demment exploit\u00e9es par une personne dont la comptabilit\u00e9 \u00e9tait tenue selon ces r\u00e8gles. \u00a0La demande d'aide et la transmission des justificatifs se font par messagerie s\u00e9curis\u00e9e sur l'espace professionnel de chaque exploitant de remont\u00e9e m\u00e9canique, accessible sur le site www.impots.gouv.fr. Cette aide sp\u00e9cifique est instruite, au cas par cas, par les services de la DGFiP."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2023-06-06", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2023-06-06", "pageJO": "5120", "numJO": "20230023", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}

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K\u00e9vin Pfeffer appelle l'attention de Mme la ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e aupr\u00e8s du ministre de l'int\u00e9rieur et des outre-mer et du ministre de la transition \u00e9cologique et de la coh\u00e9sion des territoires, charg\u00e9e des collectivit\u00e9s territoriales, sur l'envol\u00e9e des co\u00fbts des contrats d'\u00e9lectricit\u00e9 et de gaz pour les collectivit\u00e9s territoriales, particuli\u00e8rement les communes. Depuis le d\u00e9but de l'\u00e9t\u00e9 2022, de nombreux maires, alertent le d\u00e9put\u00e9 sur l'augmentation exponentielle des factures d'\u00e9lectricit\u00e9 et de gaz dans leurs communes. Les collectivit\u00e9s territoriales sont livr\u00e9es depuis le d\u00e9but de l'ann\u00e9e 2022 maintenant aux prix du march\u00e9 et ne b\u00e9n\u00e9ficient pas d'un tarif r\u00e9gul\u00e9 \u00e0 l'exception de tr\u00e8s petites collectivit\u00e9s en milieu rural. Lors des ren\u00e9gociations de contrats, les tarifs sont multipli\u00e9s par trois, parfois par cinq concernant l'\u00e9lectricit\u00e9. Ces d\u00e9penses impr\u00e9vues, s'ajoutent \u00e0 l'augmentation du point d'indice de la fonction publique, d\u00e9cid\u00e9e par le Gouvernement mais qui n'a \u00e9t\u00e9 assortie d'aucune compensation financi\u00e8re pour les collectivit\u00e9s comme cela avait \u00e9t\u00e9 r\u00e9clam\u00e9 par les d\u00e9put\u00e9s du groupe du Rassemblement National. La \u00ab sobri\u00e9t\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique \u00bb promue par le Gouvernement depuis peu ne suffira pas \u00e0 elle seule \u00e0 absorber ces hausses spectaculaires. Ainsi, il souhaiterait conna\u00eetre les mesures que le Gouvernement entend mettre en \u0153uvre dans les semaines et mois \u00e0 venir, pour aider les collectivit\u00e9s territoriales \u00e0 faire face \u00e0 ces hausses sans affecter la qualit\u00e9 des services rendus aux habitants et le niveau des investissements pr\u00e9vus par les communes."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-27", "pageJO": "4272", "numJO": "20220038", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "Nous faisons actuellement face \u00e0 la plus grave crise \u00e9nerg\u00e9tique depuis les chocs p\u00e9troliers de 1970 en raison du conflit ukrainien. Elle a des cons\u00e9quences directes sur nos approvisionnements \u00e9nerg\u00e9tiques et sur les co\u00fbts de l'\u00e9nergie. Les prix de l'\u00e9nergie expliquent \u00e0 eux seuls 60\u00a0% de l'inflation actuelle. Le Gouvernement mesure bien les effets sur le porte-feuille des Fran\u00e7ais, sur les finances des collectivit\u00e9s locales et sur la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises. Face \u00e0 cette situation, le Gouvernement agit pour assurer les stocks d'\u00e9nergies pour cet hiver, pour faire baisser les prix sur les march\u00e9s et pour soutenir les Fran\u00e7ais, les collectivit\u00e9s locales et les entreprises qui subissent la hausse des prix, notamment en raison de sp\u00e9culations sur les march\u00e9s de l'\u00e9nergie. Plusieurs leviers sont mobilis\u00e9s pour soutenir les collectivit\u00e9s locales : - les petites collectivit\u00e9s, de moins de 10 employ\u00e9s et moins de 2 M€ de recettes, sont \u00e9ligibles aux tarifs r\u00e9glement\u00e9s de vente d'\u00e9lectricit\u00e9. Elles peuvent donc b\u00e9n\u00e9ficier du bouclier tarifaire qui limite la hausse de leur facture d'\u00e9lectricit\u00e9 en moyenne \u00e0 4\u00a0% TTC ; - toutes les collectivit\u00e9s, \u00e9ligibles ou non aux tarifs r\u00e9glement\u00e9s de vente d'\u00e9lectricit\u00e9, b\u00e9n\u00e9ficient de deux mesures du bouclier tarifaire : - la baisse de la taxe int\u00e9rieure sur la consommation finale d'\u00e9lectricit\u00e9 (TICFE) \u00e0 son minimum depuis le 1er f\u00e9vrier\u00a02022, passant de 22,5€/MWh \u00e0 0,5 €/MWh. Cette r\u00e9duction fiscale est un effort particuli\u00e8rement important de l'\u00c9tat \u00e0 hauteur de 8 milliards d'euros en 2022, repr\u00e9sentant un gain pour le bloc communal de 400M€ ; - l'augmentation du volume de l'ARENH (Acc\u00e8s r\u00e9gul\u00e9 \u00e0 l'\u00e9lectricit\u00e9 nucl\u00e9aire historique) \u00e0 titre exceptionnel pour l'ann\u00e9e 2022 qui a permis de r\u00e9duire de moiti\u00e9 la hausse des prix, de 40\u00a0% \u00e0 20\u00a0%, pour les collectivit\u00e9s. Le Gouvernement et la Commission de r\u00e9gulation de l'\u00e9nergie sont particuli\u00e8rement vigilants \u00e0 la r\u00e9percussion de l'ARENH par les fournisseurs \u00e0 leurs clients. Si le Gouvernement n'avait pas pris ces mesures, la hausse des prix aurait \u00e9t\u00e9 de 35\u00a0% TTC pour une commune de taille interm\u00e9diaire. Les collectivit\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement de la remise exceptionnelle sur les carburants, relev\u00e9e \u00e0 30 centimes d'euros TTC par litre de carburant jusqu'au 31\u00a0octobre\u00a02022, pour leurs flottes de v\u00e9hicules. Le Gouvernement a renforc\u00e9 ces aides sp\u00e9cifiques avec le vote d'un filet de s\u00e9curit\u00e9 de 568 millions d'euros dans la loi de finances rectificative pour 2022 afin de soutenir les collectivit\u00e9s territoriales dans le contexte inflationniste actuel. Le Gouvernement continue par ailleurs de largement mobiliser le levier des dotations d'investissement. La dotation r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique qui comprend la dotation de soutien \u00e0 l'investissement local (DSIL) et la dotation de soutien \u00e0 l'investissement des d\u00e9partements (DSID) a ainsi mobilis\u00e9 942 millions d'euros en 2021 en faveur du bloc communal et des d\u00e9partements. De plus, dans le cadre du plan de relance, 950 millions d'euros de DSIL exceptionnelle ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9s en faveur du bloc communal, notamment pour soutenir des op\u00e9rations en faveur de transition \u00e9cologique. Pour 2022, les dotations d'investissement aux collectivit\u00e9s territoriales sont maintenues \u00e0 un niveau historiquement \u00e9lev\u00e9, avec notamment plus d'un milliard d'euros de Dotation d'\u00e9quipement des territoires ruraux et 873 millions d'euros de DSIL. En outre, l'augmentation des recettes de TVA de l'\u00c9tat va augmenter de 2 milliards d'euros les compensations vers\u00e9es \u00e0 l'ensemble des collectivit\u00e9s par rapport \u00e0 2021. De plus, la dynamique des recettes fiscales des collectivit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l'\u00e9volution des bases locatives va elle aussi g\u00e9n\u00e9rer des recettes fiscales suppl\u00e9mentaires dans les budgets locaux. Cette dynamique tr\u00e8s favorable et la situation financi\u00e8re globale positive des collectivit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9es par la Cour des comptes dans son rapport pr\u00e9sent\u00e9 en juillet dernier. Si les aides massives expos\u00e9es plus haut sont mobilis\u00e9es pour faire face \u00e0 la conjoncture actuelle, le Gouvernement accompagne \u00e9galement les collectivit\u00e9s dans leurs projets de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents afin de faire baisser structurellement les co\u00fbts de l'\u00e9nergie gr\u00e2ce \u00e0 l'efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Cela devrait \u00eatre d'ailleurs l'un des axe structurant du futur \u00ab fonds vert \u00bb dans le cadre l'\u00c9tat mobilisera au total 1,5 Md€ de cr\u00e9dits pour financer des projets port\u00e9s dans les territoires. Cela compl\u00e8te l'action des dispositifs port\u00e9s par l'Agence de l'environnement et de la ma\u00eetrise de l'\u00e9nergie (ADEME) dont certains, \u00e0 l'instar du fonds chaleur, peuvent b\u00e9n\u00e9ficier aux collectivit\u00e9s. Par ailleurs, le dispositif des certificats d'\u00e9conomies d'\u00e9nergie (CEE) pr\u00e9voit des bonifications via le \u00ab Coup de pouce chauffage des b\u00e2timents tertiaires \u00bb pour le remplacement des \u00e9quipements de chauffage ou de production d'eau chaude sanitaire utilisant des \u00e9nergies fossiles par des dispositifs plus efficaces \u00e9nerg\u00e9tiquement et utilisant des \u00e9nergies renouvelables. Celui-ci est en place depuis 2020 et jusqu'\u00e0 fin 2025. Plus d'une cinquantaine d'offres existent au 1er trimestre 2022. Le Gouvernement m\u00e8ne une action r\u00e9solue pour faire face \u00e0 cette crise \u00e9nerg\u00e9tique et engager les actions n\u00e9cessaires pour atteindre nos objectifs ambitieux de neutralit\u00e9 carbone d'ici 2050. Ce d\u00e9fi collectif sera relev\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 un partenariat entre l'\u00c9tat et les collectivit\u00e9s territoriales sur les politiques de transition \u00e9nerg\u00e9tique."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2022-09-27", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-27", "pageJO": "4272", "numJO": "20220038", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}

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+ {"question": {"@xmlns": "http://schemas.assemblee-nationale.fr/referentiel", "@xmlns:xsi": "http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance", "@xsi:type": "QuestionEcrite_Type", "uid": "QANR5L16QE1008", "identifiant": {"numero": "1008", "regime": "5eme Republique", "legislature": "16"}, "type": "QE", "indexationAN": {"rubrique": "\u00e9nergie et carburants", "teteAnalyse": null, "analyses": {"analyse": "L'impact de la hausse des co\u00fbts de l'\u00e9nergie sur les collectivit\u00e9s territoriales"}}, "auteur": {"identite": {"acteurRef": "PA793772", "mandatRef": "PM796521"}, "groupe": {"organeRef": "PO800490", "abrege": "LFI-NUPES", "developpe": "La France insoumise - Nouvelle Union Populaire \u00e9cologique et sociale"}}, "minInt": {"organeRef": "PO801879", "abrege": "Collectivit\u00e9s territoriales", "developpe": "Minist\u00e8re aupr\u00e8s du ministre de l\u2019int\u00e9rieur et des outre-mer et du ministre de la transition \u00e9cologique et de la coh\u00e9sion des territoires, charg\u00e9 des collectivit\u00e9s territoriales"}, "minAttribs": {"minAttrib": [{"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": null, "numJO": null, "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "denomination": {"organeRef": "PO801879", "abrege": "Collectivit\u00e9s territoriales", "developpe": "Minist\u00e8re aupr\u00e8s du ministre de l\u2019int\u00e9rieur et des outre-mer et du ministre de la transition \u00e9cologique et de la coh\u00e9sion des territoires, charg\u00e9 des collectivit\u00e9s territoriales"}}, {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-13", "pageJO": null, "numJO": null, "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "denomination": {"organeRef": "PO791621", "abrege": "Transition \u00e9nerg\u00e9tique", "developpe": "Minist\u00e8re de la transition \u00e9nerg\u00e9tique"}}]}, "textesQuestion": {"texteQuestion": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": "3902", "numJO": "20220035", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "M. Christophe Bex appelle l'attention de Mme la ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e aupr\u00e8s du ministre de l'int\u00e9rieur et des outre-mer et du ministre de la transition \u00e9cologique et de la coh\u00e9sion des territoires, charg\u00e9e des collectivit\u00e9s territoriales, quant \u00e0 l'impact de la hausse des co\u00fbts de l'\u00e9nergie sur les budgets des collectivit\u00e9s, d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9s par la facture covid-19 et la majoration du point d'indice des fonctionnaires, mesure indispensable mais non compens\u00e9e par le Gouvernement. Depuis le d\u00e9but de l'ann\u00e9e 2022, les collectivit\u00e9s territoriales font face, au m\u00eame titre que les m\u00e9nages, \u00e0 une augmentation cons\u00e9quente des co\u00fbts de l'\u00e9nergie, dont l'ampleur s'est consid\u00e9rablement intensifi\u00e9e du fait de la guerre en Ukraine. Le surco\u00fbt li\u00e9 au dit ph\u00e9nom\u00e8ne est estim\u00e9 \u00e0 11 milliards d'euros, selon la FNCCR, amputant d\u00e8s lors leurs budgets. Nombre d'entre elles se trouvent ainsi dans l'incapacit\u00e9 d'absorber cette nouvelle hausse, les obligeant \u00e0 renoncer \u00e0 la mise en \u0153uvre de grands projets d'investissements, notamment ceux en faveur de la transition \u00e9cologique et \u00e9nerg\u00e9tique, qui s'av\u00e8rent \u00eatre pourtant indispensables. Cette explosion in\u00e9dite et brutale des co\u00fbts de l'\u00e9nergie, qui fragilise de surcro\u00eet le maintien de certains services publics, n\u00e9cessite par cons\u00e9quent une r\u00e9ponse \u00e0 la hauteur des enjeux. Les associations d'\u00e9lus locaux ont \u00e0 cet \u00e9gard formul\u00e9 diff\u00e9rentes propositions visant \u00e0 mieux soutenir les collectivit\u00e9s territoriales, qui pourraient notamment prendre la forme d'une indexation de la dotation g\u00e9n\u00e9rale de fonctionnement (DGF) sur l'inflation ou d'une revalorisation de la DSIL et la r\u00e9introduction des tarifs r\u00e9glement\u00e9s afin de limiter la chute des investissements locaux qui repr\u00e9sentent chaque ann\u00e9e 50 milliards d'euros. Ainsi, alors que la pression sur les budgets des collectivit\u00e9s territoriales se fait d'autant plus ressentir dans un contexte de d\u00e9sengagement de l'\u00c9tat, il demande quelles actions sont pr\u00e9vues pour soutenir et accompagner les collectivit\u00e9s territoriales et garantir le maintien des services publics locaux dans cette p\u00e9riode d\u00e9licate."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-27", "pageJO": "4272", "numJO": "20220038", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "Nous faisons actuellement face \u00e0 la plus grave crise \u00e9nerg\u00e9tique depuis les chocs p\u00e9troliers de 1970 en raison du conflit ukrainien. Elle a des cons\u00e9quences directes sur nos approvisionnements \u00e9nerg\u00e9tiques et sur les co\u00fbts de l'\u00e9nergie. Les prix de l'\u00e9nergie expliquent \u00e0 eux seuls 60\u00a0% de l'inflation actuelle. Le Gouvernement mesure bien les effets sur le porte-feuille des Fran\u00e7ais, sur les finances des collectivit\u00e9s locales et sur la comp\u00e9titivit\u00e9 des entreprises. Face \u00e0 cette situation, le Gouvernement agit pour assurer les stocks d'\u00e9nergies pour cet hiver, pour faire baisser les prix sur les march\u00e9s et pour soutenir les Fran\u00e7ais, les collectivit\u00e9s locales et les entreprises qui subissent la hausse des prix, notamment en raison de sp\u00e9culations sur les march\u00e9s de l'\u00e9nergie. Plusieurs leviers sont mobilis\u00e9s pour soutenir les collectivit\u00e9s locales : - les petites collectivit\u00e9s, de moins de 10 employ\u00e9s et moins de 2 M€ de recettes, sont \u00e9ligibles aux tarifs r\u00e9glement\u00e9s de vente d'\u00e9lectricit\u00e9. Elles peuvent donc b\u00e9n\u00e9ficier du bouclier tarifaire qui limite la hausse de leur facture d'\u00e9lectricit\u00e9 en moyenne \u00e0 4\u00a0% TTC ; - toutes les collectivit\u00e9s, \u00e9ligibles ou non aux tarifs r\u00e9glement\u00e9s de vente d'\u00e9lectricit\u00e9, b\u00e9n\u00e9ficient de deux mesures du bouclier tarifaire : - la baisse de la taxe int\u00e9rieure sur la consommation finale d'\u00e9lectricit\u00e9 (TICFE) \u00e0 son minimum depuis le 1er f\u00e9vrier\u00a02022, passant de 22,5€/MWh \u00e0 0,5 €/MWh. Cette r\u00e9duction fiscale est un effort particuli\u00e8rement important de l'\u00c9tat \u00e0 hauteur de 8 milliards d'euros en 2022, repr\u00e9sentant un gain pour le bloc communal de 400M€ ; - l'augmentation du volume de l'ARENH (Acc\u00e8s r\u00e9gul\u00e9 \u00e0 l'\u00e9lectricit\u00e9 nucl\u00e9aire historique) \u00e0 titre exceptionnel pour l'ann\u00e9e 2022 qui a permis de r\u00e9duire de moiti\u00e9 la hausse des prix, de 40\u00a0% \u00e0 20\u00a0%, pour les collectivit\u00e9s. Le Gouvernement et la Commission de r\u00e9gulation de l'\u00e9nergie sont particuli\u00e8rement vigilants \u00e0 la r\u00e9percussion de l'ARENH par les fournisseurs \u00e0 leurs clients. Si le Gouvernement n'avait pas pris ces mesures, la hausse des prix aurait \u00e9t\u00e9 de 35\u00a0% TTC pour une commune de taille interm\u00e9diaire. Les collectivit\u00e9s b\u00e9n\u00e9ficient \u00e9galement de la remise exceptionnelle sur les carburants, relev\u00e9e \u00e0 30 centimes d'euros TTC par litre de carburant jusqu'au 31\u00a0octobre\u00a02022, pour leurs flottes de v\u00e9hicules. Le Gouvernement a renforc\u00e9 ces aides sp\u00e9cifiques avec le vote d'un filet de s\u00e9curit\u00e9 de 568 millions d'euros dans la loi de finances rectificative pour 2022 afin de soutenir les collectivit\u00e9s territoriales dans le contexte inflationniste actuel. Le Gouvernement continue par ailleurs de largement mobiliser le levier des dotations d'investissement. La dotation r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique qui comprend la dotation de soutien \u00e0 l'investissement local (DSIL) et la dotation de soutien \u00e0 l'investissement des d\u00e9partements (DSID) a ainsi mobilis\u00e9 942 millions d'euros en 2021 en faveur du bloc communal et des d\u00e9partements. De plus, dans le cadre du plan de relance, 950 millions d'euros de DSIL exceptionnelle ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9s en faveur du bloc communal, notamment pour soutenir des op\u00e9rations en faveur de transition \u00e9cologique. Pour 2022, les dotations d'investissement aux collectivit\u00e9s territoriales sont maintenues \u00e0 un niveau historiquement \u00e9lev\u00e9, avec notamment plus d'un milliard d'euros de Dotation d'\u00e9quipement des territoires ruraux et 873 millions d'euros de DSIL. En outre, l'augmentation des recettes de TVA de l'\u00c9tat va augmenter de 2 milliards d'euros les compensations vers\u00e9es \u00e0 l'ensemble des collectivit\u00e9s par rapport \u00e0 2021. De plus, la dynamique des recettes fiscales des collectivit\u00e9s li\u00e9es \u00e0 l'\u00e9volution des bases locatives va elle aussi g\u00e9n\u00e9rer des recettes fiscales suppl\u00e9mentaires dans les budgets locaux. Cette dynamique tr\u00e8s favorable et la situation financi\u00e8re globale positive des collectivit\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 soulign\u00e9es par la Cour des comptes dans son rapport pr\u00e9sent\u00e9 en juillet dernier. Si les aides massives expos\u00e9es plus haut sont mobilis\u00e9es pour faire face \u00e0 la conjoncture actuelle, le Gouvernement accompagne \u00e9galement les collectivit\u00e9s dans leurs projets de r\u00e9novation \u00e9nerg\u00e9tique des b\u00e2timents afin de faire baisser structurellement les co\u00fbts de l'\u00e9nergie gr\u00e2ce \u00e0 l'efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique. Cela devrait \u00eatre d'ailleurs l'un des axe structurant du futur \u00ab fonds vert \u00bb dans le cadre l'\u00c9tat mobilisera au total 1,5 Md€ de cr\u00e9dits pour financer des projets port\u00e9s dans les territoires. Cela compl\u00e8te l'action des dispositifs port\u00e9s par l'Agence de l'environnement et de la ma\u00eetrise de l'\u00e9nergie (ADEME) dont certains, \u00e0 l'instar du fonds chaleur, peuvent b\u00e9n\u00e9ficier aux collectivit\u00e9s. Par ailleurs, le dispositif des certificats d'\u00e9conomies d'\u00e9nergie (CEE) pr\u00e9voit des bonifications via le \u00ab Coup de pouce chauffage des b\u00e2timents tertiaires \u00bb pour le remplacement des \u00e9quipements de chauffage ou de production d'eau chaude sanitaire utilisant des \u00e9nergies fossiles par des dispositifs plus efficaces \u00e9nerg\u00e9tiquement et utilisant des \u00e9nergies renouvelables. Celui-ci est en place depuis 2020 et jusqu'\u00e0 fin 2025. Plus d'une cinquantaine d'offres existent au 1er trimestre 2022. Le Gouvernement m\u00e8ne une action r\u00e9solue pour faire face \u00e0 cette crise \u00e9nerg\u00e9tique et engager les actions n\u00e9cessaires pour atteindre nos objectifs ambitieux de neutralit\u00e9 carbone d'ici 2050. Ce d\u00e9fi collectif sera relev\u00e9 gr\u00e2ce \u00e0 un partenariat entre l'\u00c9tat et les collectivit\u00e9s territoriales sur les politiques de transition \u00e9nerg\u00e9tique."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2022-09-27", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-27", "pageJO": "4272", "numJO": "20220038", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}

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+ {"question": {"@xmlns": "http://schemas.assemblee-nationale.fr/referentiel", "@xmlns:xsi": "http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance", "@xsi:type": "QuestionEcrite_Type", "uid": "QANR5L16QE1012", "identifiant": {"numero": "1012", "regime": "5eme Republique", "legislature": "16"}, "type": "QE", "indexationAN": {"rubrique": "enseignement", "teteAnalyse": null, "analyses": {"analyse": "Des modalit\u00e9s de mutation et d'affectation d\u00e9faillantes"}}, "auteur": {"identite": {"acteurRef": "PA793772", "mandatRef": "PM796521"}, "groupe": {"organeRef": "PO800490", "abrege": "LFI-NUPES", "developpe": "La France insoumise - Nouvelle Union Populaire \u00e9cologique et sociale"}}, "minInt": {"organeRef": "PO791601", "abrege": "\u00c9ducation nationale et jeunesse", "developpe": "Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation nationale et de la jeunesse"}, "minAttribs": {"minAttrib": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": null, "numJO": null, "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "denomination": {"organeRef": "PO791601", "abrege": "\u00c9ducation nationale et jeunesse", "developpe": "Minist\u00e8re de l\u2019\u00e9ducation nationale et de la jeunesse"}}}, "textesQuestion": {"texteQuestion": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": "3909", "numJO": "20220035", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "M. Christophe Bex appelle l'attention de M. le ministre de l'\u00e9ducation nationale et de la jeunesse quant \u00e0 la proc\u00e9dure de prise en compte du handicap en cas de mutation ou de nomination des agents de l'\u00e9ducation nationale. En effet, cette proc\u00e9dure concerne exclusivement les agents, les conjoints et les enfants handicap\u00e9s ou pr\u00e9sentant une pathologie grave n\u00e9cessitant des soins continus. Or la non prise en compte de la situation des ascendants et des collat\u00e9raux s'av\u00e8re \u00eatre un grave frein \u00e0 la solidarit\u00e9 familiale ainsi qu'une omission allant \u00e0 l'encontre de la notion d'accompagnement des personnes vuln\u00e9rables. Plus largement, cette situation est de nature \u00e0 affecter le bien-\u00eatre des aidants dont la fonction est primordiale et qui sont de surcro\u00eet davantage \u00ab expos\u00e9s aux risques d'\u00e9puisement, d'isolement et de solitude \u00bb et \u00e0 \u00ab l'incertitude et les inqui\u00e9tudes face \u00e0 l'avenir sont des sources d'angoisse et de pr\u00e9occupation majeure \u00bb comme le souligne le rapport \u00ab Strat\u00e9gie nationale pour soutenir et accompagner les aidants des personnes en situation de handicap\u00ab mandat\u00e9 par le minist\u00e8re des solidarit\u00e9s, de l'autonomie et des personnes handicap\u00e9es. Par cons\u00e9quent, l'\u00e9quilibre trouv\u00e9 au sein de nombreuses familles risque d'\u00eatre bris\u00e9 par des mutations et des nominations ne prenant pas en compte la situation des parents collat\u00e9raux et des ascendants. Afin de rem\u00e9dier \u00e0 cela, il demande s'il est pr\u00e9vu de les inclure dans la liste des individus pouvant b\u00e9n\u00e9ficier d'une bonification au titre du handicap en cas de mutation ou de nomination des agents de l'\u00e9ducation nationale. Cette d\u00e9cision serait un geste fort, tant envers les personnes en situation de handicap qu'envers l'ensemble des agents de l'\u00e9ducation nationale."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2023-04-11", "pageJO": "3336", "numJO": "20230015", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "Les lignes directrices de gestion (LDG) du minist\u00e8re de l'\u00e9ducation nationale et de la jeunesse (MENJ) d\u00e9finissent les proc\u00e9dures de gestion des demandes individuelles de mobilit\u00e9 et la prise en compte du handicap fait partie des priorit\u00e9s de traitement des demandes de mobilit\u00e9s. Les diff\u00e9rents processus de mobilit\u00e9 s'articulent autour de principes communs : transparence des proc\u00e9dures, traitement \u00e9quitable des candidatures, prise en compte des priorit\u00e9s l\u00e9gales de mutation, recherche de l'ad\u00e9quation entre les exigences des postes et les profils et comp\u00e9tences des candidats. La politique de mobilit\u00e9 du MENJ a pour objectif de favoriser la meilleure ad\u00e9quation possible entre la construction de parcours professionnels tout en r\u00e9pondant aux besoins en enseignement des acad\u00e9mies. \u00c0 cette fin, le minist\u00e8re propose une offre de services aux enseignants, qu'il s'agisse de l'accueil propos\u00e9 par les DRH de proximit\u00e9 et conseillers RH de proximit\u00e9 ou des outils d'aide \u00e0 la d\u00e9cision en ligne, pour mieux construire leur projet professionnel (le comparateur de mobilit\u00e9 sur le site education.gouv.fr permet de simuler son bar\u00e8me et estimer ses perspectives de mutation vers un d\u00e9partement ou une acad\u00e9mie). Le minist\u00e8re attribue les capacit\u00e9s d'accueil \u00e0 l'ensemble des acad\u00e9mies en fonction des moyens qui lui sont octroy\u00e9s et des besoins exprim\u00e9s par les services d\u00e9concentr\u00e9s. Il veille \u00e0 assurer, dans ce cadre, une r\u00e9partition \u00e9quilibr\u00e9e des personnels entre les acad\u00e9mies et les d\u00e9partements. Le syst\u00e8me d'affectation des enseignants doit permettre la couverture la plus compl\u00e8te des besoins d'enseignement de toutes les acad\u00e9mies et de tous les d\u00e9partements. Ainsi, le minist\u00e8re porte une attention particuli\u00e8re aux zones ou territoires connaissant des difficult\u00e9s de recrutement (\u00e9ducation prioritaire, postes difficiles et peu attractifs, rural isol\u00e9, montagne…). Ces op\u00e9rations ont, \u00a0in fine, pour ambition de permettre \u00e0 chaque acad\u00e9mie d'assurer un enseignement de qualit\u00e9 \u00e0 chaque \u00e9l\u00e8ve, dans le respect des plafonds d'emplois et de la masse salariale notifi\u00e9s par le directeur de programme, en veillant notamment \u00e0 une r\u00e9partition \u00e9quilibr\u00e9e entre enseignants exp\u00e9riment\u00e9s et enseignants en d\u00e9but de carri\u00e8re. Pour autant, cette r\u00e9partition \u00e9quilibr\u00e9e des moyens d'enseignement ne permet pas de couvrir tous les besoins des acad\u00e9mies, m\u00eame ceux des acad\u00e9mies les plus attractives. Le recours \u00e0 des contractuels permet donc de couvrir, apr\u00e8s les op\u00e9rations du mouvement, ces postes rest\u00e9s vacants \u00e0 la rentr\u00e9e scolaire ou qui le deviennent en cours d'ann\u00e9e. Le minist\u00e8re g\u00e8re l'importante volum\u00e9trie des demandes et garantit le respect des priorit\u00e9s l\u00e9gales de mutation dans le cadre de la campagne annuelle de mutation s'effectuant au moyen d'un bar\u00e8me. Les priorit\u00e9s de traitement des demandes de mobilit\u00e9 sont accord\u00e9es au titre des articles L. 512-18, L. 512-19, L. 512-21 et L. 512-22 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique. Pour m\u00e9moire, ces priorit\u00e9s sont : le rapprochement de conjoints ou de partenaires li\u00e9s par un Pacs\u00a0; la prise en compte du handicap\u00a0; l'exercice dans un quartier urbain o\u00f9 se posent des probl\u00e8mes sociaux et de s\u00e9curit\u00e9 particuli\u00e8rement difficiles\u00a0; la prise en compte du centre des int\u00e9r\u00eats mat\u00e9riels et moraux (Cimm)\u00a0; la prise en compte de la situation du fonctionnaire, y compris d'une autre administration, dont l'emploi est supprim\u00e9 et qui ne peut \u00eatre r\u00e9affect\u00e9 sur un emploi correspondant \u00e0 son grade dans son service\u00a0; la prise en compte de la situation du fonctionnaire dont l'emploi est supprim\u00e9 dans le cadre d'une restructuration de service. Outre les priorit\u00e9s l\u00e9gales mentionn\u00e9es ci-dessus, les bar\u00e8mes des mouvements des personnels traduisent \u00e9galement celles du d\u00e9cret n\u00b0\u00a02018-303 du 25\u00a0avril\u00a02018 relatif aux priorit\u00e9s d'affectation des membres de certains corps mentionn\u00e9s \u00e0 l'article 10 de la loi n\u00b0\u00a084-16 du 11\u00a0janvier\u00a01984 : agents touch\u00e9s par des mesures de carte scolaire ; agents sollicitant un rapprochement avec le d\u00e9tenteur de l'autorit\u00e9 parentale conjointe dans l'int\u00e9r\u00eat de l'enfant ; agents exer\u00e7ant dans un territoire ou une zone rencontrant des difficult\u00e9s particuli\u00e8res de recrutement ; agents formulant chaque ann\u00e9e une m\u00eame demande de mutation, anciennet\u00e9 de la demande\u00a0; agents justifiant d'une exp\u00e9rience et d'un parcours professionnel. Un agent candidat \u00e0 une mutation peut relever d'une seule ou de plusieurs priorit\u00e9s l\u00e9gales. Par ailleurs, dans le cadre de la politique d'accompagnement de la mobilit\u00e9, les LDG minist\u00e9rielles pr\u00e9voient que les personnels, dont le conjoint ou l'enfant \u00e0 charge \u00e2g\u00e9 de moins de 20 ans est en situation de handicap, peuvent \u00e9galement pr\u00e9tendre \u00e0 cette m\u00eame priorit\u00e9 de mutation. Cette bonification s'applique \u00e9galement aux situations d'enfants non reconnus handicap\u00e9s mais souffrant d'une maladie grave. S'agissant des ascendants, la situation n'est pas pr\u00e9vue, ni par le code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique, ni par le d\u00e9cret du 25\u00a0avril\u00a02018. Toutefois, l'administration conserve son pouvoir d'appr\u00e9ciation en fonction des situations individuelles, des besoins du service ou de tout autre motif d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Ainsi dans le cadre d'une proc\u00e9dure de recours, tout agent a la possibilit\u00e9 de faire valoir une situation familiale particuli\u00e8rement difficile. L'administration veillera dans la mesure du possible \u00e0 y donner suite."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2023-04-11", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2023-04-11", "pageJO": "3336", "numJO": "20230015", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": {"dateDepotSignal": "2023-02-13", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2023-02-14", "pageJO": null, "numJO": "20230007", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "renouvellements": null}}

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Didier Le Gac appelle l'attention de M. le ministre de l'\u00e9ducation nationale et de la jeunesse sur la situation des professeurs, contraints de se mettre \u00ab en disponibilit\u00e9 \u00bb de l'\u00e9ducation nationale, faute de mutation g\u00e9ographique obtenue. Dans le cadre d'un suivi de conjoint, certains enseignants font en effet le choix d'activer leur droit de \u00ab mise en disponibilit\u00e9 \u00bb, pour \u00e9viter une s\u00e9paration au sein du foyer familial. En \u00ab mise en disponibilit\u00e9 \u00bb, ces derniers ne per\u00e7oivent pas de salaire et ne cotisent pas \u00e0 la retraite, la r\u00e8gle \u00e9tant que les rectorats ne peuvent pas avoir recours \u00e0 un enseignant en disponibilit\u00e9. Muter d'un d\u00e9partement \u00e0 l'autre est devenu tr\u00e8s complexe. \u00c0 cet \u00e9gard, l'Acad\u00e9mie de Bretagne est r\u00e9put\u00e9e depuis longue date difficile \u00e0 int\u00e9grer, les demandes y \u00e9tant plus importantes que le nombre de postes qui se lib\u00e8rent. Cependant, alors que l'\u00e9ducation nationale est confront\u00e9e \u00e0 un contexte de tension in\u00e9dit pour le recrutement des professeurs, le d\u00e9put\u00e9 pointe la situation quelque peu paradoxale. D'un c\u00f4t\u00e9, l'\u00c9ducation Nationale recrute en effet des contractuels pour la rentr\u00e9e scolaire (au moins 4 000 contractuels, pour occuper des postes permanents parfois) et de l'autre le minist\u00e8re ne fait pas appel \u00e0 ces titulaires disponibles, form\u00e9s, exp\u00e9riment\u00e9s et tout autant motiv\u00e9s. Faute de pouvoir rejoindre le d\u00e9partement qu'ils souhaitent, ces derniers peuvent m\u00eame finir par se lasser et quitter d\u00e9finitivement l'\u00e9ducation nationale. \u00c0 l'automne 2022 vont s'ouvrir des discussions entre les syndicats et le minist\u00e8re. Dans ce cadre et face aux difficult\u00e9s de recrutement des enseignants, il demande comment il est envisag\u00e9 d'introduire de la fluidit\u00e9 dans les r\u00e8gles de mutations et int\u00e9grer ces personnels disponibles, au moins pour des remplacements."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-11-08", "pageJO": "5234", "numJO": "20220044", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "Le minist\u00e8re de l'\u00e9ducation nationale et de la jeunesse (MENJ) favorise la mobilit\u00e9 g\u00e9ographique et fonctionnelle de l'ensemble de ses personnels en leur offrant la possibilit\u00e9 de parcours diversifi\u00e9s tout en veillant au respect des enjeux de continuit\u00e9 et de qualit\u00e9 du service public de l'enseignement. Cette politique de mobilit\u00e9 contribue notamment \u00e0 mettre en œuvre le plan d'action minist\u00e9riel relatif \u00e0 l'\u00e9galit\u00e9 professionnelle entre les femmes et les hommes, la diversit\u00e9 et la lutte contre les discriminations. Les lignes directrices de gestion du minist\u00e8re d\u00e9finissent les proc\u00e9dures de gestion des demandes individuelles de mobilit\u00e9. Les diff\u00e9rents processus de mobilit\u00e9 s'articulent autour de principes communs : transparence des proc\u00e9dures, traitement \u00e9quitable des candidatures, prise en compte des priorit\u00e9s l\u00e9gales de mutation, recherche de l'ad\u00e9quation entre les exigences des postes et les profils et comp\u00e9tences des candidats. La politique de mobilit\u00e9 du MENJ a pour objectif de favoriser la meilleure ad\u00e9quation possible entre la construction de parcours professionnels tout en r\u00e9pondant aux besoins en enseignement des acad\u00e9mies. \u00c0 cette fin, le minist\u00e8re propose une offre de services aux enseignants, qu'il s'agisse de l'accueil propos\u00e9 par les DRH de proximit\u00e9 et conseillers RH de proximit\u00e9 ou des outils d'aide \u00e0 la d\u00e9cision en ligne, pour mieux construire leur projet professionnel (le comparateur de mobilit\u00e9 sur le site education.gouv.fr permet de simuler son bar\u00e8me et estimer ses perspectives de mutation vers un d\u00e9partement ou une acad\u00e9mie). Le minist\u00e8re attribue les capacit\u00e9s d'accueil \u00e0 l'ensemble des acad\u00e9mies en fonction des moyens qui lui sont octroy\u00e9s et des besoins exprim\u00e9s par les services d\u00e9concentr\u00e9s. Il veille \u00e0 assurer, dans ce cadre, une r\u00e9partition \u00e9quilibr\u00e9e des personnels entre les acad\u00e9mies et les d\u00e9partements. Le syst\u00e8me d'affectation des enseignants doit permettre la couverture la plus compl\u00e8te des besoins d'enseignement de toutes les acad\u00e9mies et de tous les d\u00e9partements. Ainsi, le minist\u00e8re porte une attention particuli\u00e8re aux zones ou territoires connaissant des difficult\u00e9s de recrutement (\u00e9ducation prioritaire, postes difficiles et peu attractifs, rural isol\u00e9, montagne…). Ces op\u00e9rations ont, in fine, pour ambition de permettre \u00e0 chaque acad\u00e9mie d'assurer un enseignement de qualit\u00e9 \u00e0 chaque \u00e9l\u00e8ve, dans le respect des plafonds d'emplois et de la masse salariale notifi\u00e9s par le directeur de programme, en veillant notamment \u00e0 une r\u00e9partition \u00e9quilibr\u00e9e entre enseignants exp\u00e9riment\u00e9s et enseignants en d\u00e9but de carri\u00e8re. Pour autant, cette r\u00e9partition \u00e9quilibr\u00e9e des moyens d'enseignement ne permet pas de couvrir tous les besoins des acad\u00e9mies, m\u00eame ceux des acad\u00e9mies les plus attractives. Le recours \u00e0 des contractuels permet donc de couvrir, apr\u00e8s les op\u00e9rations du mouvement, ces postes rest\u00e9s vacants \u00e0 la rentr\u00e9e scolaire ou qui le deviennent en cours d'ann\u00e9e. Si chaque poste vacant devait correspondre \u00e0 une capacit\u00e9 d'accueil, l'impact sur le mouvement pourrait \u00eatre tr\u00e8s important. Le taux de mutation des titulaires chuterait progressivement car les acad\u00e9mies attractives combleraient rapidement tous leurs besoins. Le minist\u00e8re g\u00e8re l'importante volum\u00e9trie des demandes et garantit le respect des priorit\u00e9s l\u00e9gales de mutation dans le cadre de la campagne annuelle de mutation s'effectuant au moyen d'un bar\u00e8me. Les priorit\u00e9s de traitement des demandes de mobilit\u00e9 sont accord\u00e9es au titre des articles L. 512-18, L. 512-19, L. 512-21 et L. 512-22 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique. Pour m\u00e9moire, ces priorit\u00e9s sont : - le rapprochement de conjoints ou de partenaires li\u00e9s par un Pacs ; - la prise en compte du handicap ; - l'exercice dans un quartier urbain o\u00f9 se posent des probl\u00e8mes sociaux et de s\u00e9curit\u00e9 particuli\u00e8rement difficiles ; - la prise en compte du centre des int\u00e9r\u00eats mat\u00e9riels et moraux (Cimm) ; - la prise en compte de la situation du fonctionnaire, y compris d'une autre administration, dont l'emploi est supprim\u00e9 et qui ne peut \u00eatre r\u00e9affect\u00e9 sur un emploi correspondant \u00e0 son grade dans son service ; - la prise en compte de la situation du fonctionnaire dont l'emploi est supprim\u00e9 dans le cadre d'une restructuration de service. Outre les priorit\u00e9s l\u00e9gales mentionn\u00e9es ci-dessus, les bar\u00e8mes des mouvements des personnels traduisent \u00e9galement celles du d\u00e9cret n\u00b0\u00a02018-303 du 25\u00a0avril\u00a02018 relatif aux priorit\u00e9s d'affectation des membres de certains corps mentionn\u00e9s \u00e0 l'article 10 de la loi n\u00b0\u00a084-16 du 11\u00a0janvier\u00a01984 : - agents touch\u00e9s par des mesures de carte scolaire ; - agents sollicitant un rapprochement avec le d\u00e9tenteur de l'autorit\u00e9 parentale conjointe dans l'int\u00e9r\u00eat de l'enfant ; - agents exer\u00e7ant dans un territoire ou une zone rencontrant des difficult\u00e9s particuli\u00e8res de recrutement ; - agents formulant chaque ann\u00e9e une m\u00eame demande de mutation, anciennet\u00e9 de la demande ; - agents justifiant d'une exp\u00e9rience et d'un parcours professionnel. Un agent candidat \u00e0 une mutation peut relever d'une seule ou de plusieurs priorit\u00e9s l\u00e9gales. N\u00e9anmoins, ces \u00e9l\u00e9ments n'ont qu'un caract\u00e8re indicatif. L'administration conserve son pouvoir d'appr\u00e9ciation en fonction des situations individuelles, des besoins du service ou de tout autre motif d'int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Ainsi dans le cadre d'une proc\u00e9dure de recours, tout agent a la possibilit\u00e9 de faire valoir une situation familiale particuli\u00e8rement difficile. L'administration veillera dans la mesure du possible \u00e0 y donner suite. S'agissant du recours aux personnels en disponibilit\u00e9 pour effectuer des remplacements, la jurisprudence est claire : un fonctionnaire titularis\u00e9 dans son grade ne peut l\u00e9galement, tant qu'il n'a pas perdu sa qualit\u00e9 de fonctionnaire titulaire, \u00eatre recrut\u00e9 par son administration comme agent contractuel (Conseil d'\u00c9tat, 13\u00a0novembre\u00a01981, requ\u00eate n\u00b0\u00a011564 ; 23\u00a0f\u00e9vrier\u00a01966, demoiselle Brill\u00e9, requ\u00eate n\u00b0\u00a064259 et Cour administrative d'appel de Lyon, 20\u00a0d\u00e9cembre\u00a01989, n\u00b0\u00a089LY00486). Cette r\u00e8gle s'applique \u00e0 toute la fonction publique. Le MENJ ne peut seul y d\u00e9roger. Par ailleurs, affecter un agent en disponibilit\u00e9 dans son acad\u00e9mie de r\u00e9sidence au motif que des postes y seraient budg\u00e9tairement vacants contreviendrait, notamment, au principe de l'\u00e9quit\u00e9 de traitement des agents et pourrait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme un moyen de contournement des r\u00e8gles de la mobilit\u00e9 et notamment des priorit\u00e9s l\u00e9gales et r\u00e9glementaires susmentionn\u00e9es. En conclusion, le minist\u00e8re ne m\u00e9conna\u00eet pas les critiques dont ce dispositif de gestion des mutations peut faire l'objet. Il entend bien poursuivre les r\u00e9flexions pour l'optimiser."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2022-11-08", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-11-08", "pageJO": "5234", "numJO": "20220044", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}

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J\u00e9r\u00f4me Guedj appelle l'attention de M. le ministre de l'\u00e9ducation nationale et de la jeunesse sur la qualit\u00e9 du service public de l'\u00e9ducation nationale. Les classes surcharg\u00e9es \u00e0 l'\u00e9cole primaire avec des normes d'effectifs d\u00e9gradent les conditions d'apprentissages des \u00e9l\u00e8ves rendant impossible l'accompagnement des \u00e9l\u00e8ves en difficult\u00e9 par les enseignants. En coll\u00e8ge et lyc\u00e9e, des risques de fermeture de classes arbitraires en vue de faire des \u00e9conomies se multiplient. L'absence de prise en charge des \u00e9l\u00e8ves en difficult\u00e9 dans les \u00e9coles faute d'enseignants ou intervenants sp\u00e9cialis\u00e9s (RASED, AESH) pour s'occuper des \u00e9l\u00e8ves \u00e0 besoins (difficult\u00e9s scolaires ou comportementales, troubles de l'attention, de l'apprentissage etc.) d\u00e9grade la qualit\u00e9 de l'offre scolaire, en particulier dans les quartiers populaires. Dans les \u00e9coles de Palaiseau, environ 50 % des remplacements sont effectifs en \u00e9l\u00e9mentaire et 40 % en maternelle. En coll\u00e8ge et lyc\u00e9e, les absences de moins de 15 jours dont le remplacement \u00e9choit au chef d'\u00e9tablissement n'ont, dans de tr\u00e8s nombreux cas, pas de solution de remplacement. Pour les absences de plus de 15 jours, dans de tr\u00e8s nombreux cas, les rectorats sont souvent dans l'incapacit\u00e9 d'assurer les remplacements. Ces difficult\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 amplifi\u00e9es par les r\u00e9formes du ministre Jean-Michel Blanquer. D\u00e8s 2017, la baisse des \u00ab Dotations horaires globales \u00bb (DHG) dans le 2nd degr\u00e9 s'est r\u00e9alis\u00e9e dans un but purement \u00e9conomique et sans autre consid\u00e9ration. En 2018, une classe a \u00e9t\u00e9 ferm\u00e9e au coll\u00e8ge Bara de Palaiseau dans le seul but de pouvoir ouvrir une classe dans un autre coll\u00e8ge \u00e0 moyens constants et aboutissant \u00e0 la saturation des classes de 3\u00e8me \u00e0 30 \u00e9l\u00e8ves/classe. Le lyc\u00e9e Camille Claudel de Palaiseau risquait de perdre deux classes l'ann\u00e9e suivante. La mobilisation tr\u00e8s forte des parents, \u00e9l\u00e8ves et professeurs a permis de sauver une classe et a \u00e9vit\u00e9 de saturer les classes \u00e0 33-35 \u00e9l\u00e8ves/classe. Puis en 2019, la \u00ab masterisation des recrutements (Bac+5) \u00bb des enseignants conjugu\u00e9e \u00e0 une faible r\u00e9mun\u00e9ration (110 % du SMIC) ont ass\u00e9ch\u00e9 le vivier des vocations au point qu'il manque 1000 ma\u00eetres d'\u00e9coles sur 1500 \u00e0 la rentr\u00e9e 2022 dans l'acad\u00e9mie de Versailles. Pour le secondaire, on compte 85 admissibles pour 216 postes au CAPES d'allemand, 816 admissibles pour 1035 postes au CAPES de math\u00e9matiques, 720 admissibles pour 750 postes au CAPES de lettre modernes, etc. Face \u00e0 cette p\u00e9nurie, le rectorat organise des \u00ab jobs dating \u00bb exp\u00e9di\u00e9s en 30 minutes avec \u00e0 l'issue des contrats pr\u00e9caires (Bac+3). Il souhaite savoir si le Gouvernement compte revoir sa politique concernant l'organisation de l'\u00e9ducation nationale au cours des prochaines ann\u00e9es et notamment compte proc\u00e9der \u00e0 un renforcement de l'attractivit\u00e9 du m\u00e9tier d'enseignant et \u00e0 une augmentation des dotations horaires globales afin que l'ensemble des projets port\u00e9s par les professeurs et la totalit\u00e9 des d\u00e9doublements de classes souhait\u00e9s puissent se faire sans qu'il n'y ait \u00e0 choisir entre telle ou telle mati\u00e8re, entre tel ou tel projet, au d\u00e9triment des conditions d'apprentissages des \u00e9l\u00e8ves."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2023-01-10", "pageJO": "240", "numJO": "20230002", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "En 2022, le budget du minist\u00e8re de l'\u00e9ducation nationale et de la jeunesse (MENJ) reste le premier budget de l'\u00c9tat, en augmentation d'1,9 Md€. Sur ce montant, 1,6 Md€ sont d\u00e9di\u00e9s \u00e0 l'enseignement scolaire. Le nombre d'emplois du MENJ est globalement stabilis\u00e9. De plus, le volume de moyens d'enseignement a augment\u00e9 \u00e0 hauteur d'environ 4 000 moyens d'enseignement pour le premier et le second degr\u00e9s publics, en raison du passage \u00e0 un plein temps devant \u00e9l\u00e8ves des stagiaires, laur\u00e9ats des concours et titulaires d'un master m\u00e9tiers de l'enseignement, de l'\u00e9ducation et de la formation (MEEF). \u00c0 la rentr\u00e9e 2022, l'engagement pour l'avenir des enfants et des adolescents de notre pays se poursuit. Il concerne en tout premier lieu la transmission des savoirs, et particuli\u00e8rement des savoirs fondamentaux. Ainsi, \u00e0 l'\u00e9cole primaire, les d\u00e9doublements et la limitation des effectifs des classes, les plans math\u00e9matiques et fran\u00e7ais se poursuivent ainsi que l'extension des \u00e9valuations nationales. Cet engagement de l'\u00e9ducation nationale b\u00e9n\u00e9ficiera \u00e0 chaque \u00e9l\u00e8ve sur tout le territoire quelle que soit son origine sociale et permettra \u00e0 chacun de trouver sa place \u00e0 l'\u00e9cole. Les efforts en faveur de l'\u00e9cole primaire avec la ma\u00eetrise des savoirs fondamentaux et la prise en charge d\u00e8s le plus jeune \u00e2ge des difficult\u00e9s d'apprentissage se poursuivent donc. Ainsi, plus de 2 000 moyens d'enseignement suppl\u00e9mentaires viennent, en d\u00e9pit d'une baisse d\u00e9mographique constat\u00e9e de - 50 000 \u00e9l\u00e8ves, am\u00e9liorer les conditions d'enseignement. Ces moyens d'enseignement suppl\u00e9mentaires permettent de limiter les effectifs en classes de grande section de maternelle, CP et CE1 \u00e0 24 \u00e9l\u00e8ves, de poursuivre le d\u00e9doublement des classes de grande section de maternelle en \u00e9ducation prioritaire et d'am\u00e9liorer le r\u00e9gime des d\u00e9charges des directeurs d'\u00e9cole afin de faciliter les conditions d'exercice de leurs missions. Ces moyens d'enseignement viennent s'ajouter aux 14 380 emplois d\u00e9j\u00e0 cr\u00e9\u00e9s depuis la rentr\u00e9e 2017, dans un contexte de forte baisse d\u00e9mographique avec 309 000 \u00e9l\u00e8ves de moins dans le premier degr\u00e9 public entre 2017 et 2022. Au niveau national, le nombre d'\u00e9l\u00e8ves par classe (E/C) s'est am\u00e9lior\u00e9 partout depuis 2017. Ainsi, le E/C hors \u00e9ducation prioritaire est pass\u00e9 de 23,90 \u00e0 la rentr\u00e9e 2017 \u00e0 22,91 \u00e0 la rentr\u00e9e 2022 tandis que le E/C en \u00e9ducation prioritaire s'est am\u00e9lior\u00e9 passant de 21,90 \u00e0 17,84 sur la m\u00eame p\u00e9riode. Pour ce qui concerne l'enseignement scolaire public du second degr\u00e9, les moyens d'enseignement augmentent dans le cadre de la r\u00e9forme de la formation initiale de 1 615 ETP, malgr\u00e9 la baisse d\u00e9mographique constat\u00e9e \u00e0 cette rentr\u00e9e (- 10 695 \u00e9l\u00e8ves). Cette baisse fait suite \u00e0 celle de la rentr\u00e9e 2021 o\u00f9 une diminution de - 16 712 \u00e9l\u00e8ves a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9e dans le second degr\u00e9 public. Le MENJ veille chaque ann\u00e9e \u00e0 l'\u00e9quit\u00e9 des dotations qu'il r\u00e9partit entre acad\u00e9mies. L'analyse des moyens mis \u00e0 disposition tient compte notamment du poids de l'acad\u00e9mie, de la d\u00e9mographie des \u00e9l\u00e8ves et des disparit\u00e9s sociales et territoriales. L'article L. 111-1 du code de l'\u00e9ducation dispose que la r\u00e9partition des moyens du service public de l'\u00e9ducation tient compte des diff\u00e9rences de situation, notamment en mati\u00e8re \u00e9conomique, territoriale et sociale. \u00c0 ce titre, il est fait recours \u00e0 plusieurs indicateurs refl\u00e9tant des pr\u00e9occupations qualitatives : respect des caract\u00e9ristiques du r\u00e9seau scolaire acad\u00e9mique, maintien du service public dans les zones rurales et r\u00e9ussite scolaire des \u00e9l\u00e8ves issus des cat\u00e9gories sociales les plus d\u00e9favoris\u00e9es. Plus pr\u00e9cis\u00e9ment, le mod\u00e8le d'allocation des moyens du second degr\u00e9 scolaire public utilise notamment l'indice de positionnement social (IPS), la part de boursiers, l'indice d'\u00e9loignement pour le coll\u00e8ge (DEPP), analyse l'offre de formation et tient compte des besoins \u00e9ducatifs particuliers tels que les unit\u00e9s localis\u00e9es pour l'inclusion scolaire (ULIS) ou les unit\u00e9s p\u00e9dagogiques pour \u00e9l\u00e8ves allophones arrivants (UPE2A). Sur ces bases, une mesure de rentr\u00e9e scolaire 2022 de 170 \u00e9quivalents temps plein (\u00c9TP) d'enseignement a \u00e9t\u00e9 notifi\u00e9e \u00e0 l'acad\u00e9mie de Versailles. Il appartient ensuite aux autorit\u00e9s acad\u00e9miques de r\u00e9partir les moyens dont elles disposent entre les diff\u00e9rents niveaux d'enseignement, en s'attachant \u00e0 assurer la plus grande \u00e9quit\u00e9 au profit de la r\u00e9ussite des \u00e9l\u00e8ves. Les mesures d'am\u00e9nagement de la carte des formations et du r\u00e9seau scolaire sont soumises \u00e0 l'avis des instances consultatives locales. La pr\u00e9paration de la rentr\u00e9e scolaire 2022 dans les lyc\u00e9es publics de l'Essonne, comme dans l'ensemble des d\u00e9partements de l'acad\u00e9mie de Versailles a proc\u00e9d\u00e9 d'une double d\u00e9marche, \u00e0 la fois acad\u00e9mique et r\u00e9gionale :\u00a0 - une projection quantitative des effectifs \u00e0 scolariser pour la nouvelle ann\u00e9e scolaire, au regard des effectifs scolaris\u00e9s l'ann\u00e9e scolaire en cours et des \u00e9volutions d\u00e9mographiques anticip\u00e9es, qui permet de d\u00e9finir les structures p\u00e9dagogiques des \u00e9tablissements, c'est-\u00e0-dire le nombre de divisions implant\u00e9es dans les lyc\u00e9es ; - la d\u00e9finition qualitative de l'offre de formation et des capacit\u00e9s d'accueil associ\u00e9es, principalement dans la voie professionnelle, \u00e0 travers la d\u00e9finition de la carte des formations, conjointement \u00e9tablie par l'\u00e9ducation nationale et le conseil r\u00e9gional Ile-de-France, qui a vocation \u00e0 adapter l'offre de formation aux besoins de formation et aux enjeux d'insertion professionnelle. Cette double d\u00e9marche permet ainsi de doter les \u00e9tablissements de telle sorte qu'ils puissent accueillir les \u00e9l\u00e8ves montant de coll\u00e8ge ou d\u00e9j\u00e0 lyc\u00e9ens et leur assurer un parcours de formation pertinent et s\u00e9curis\u00e9. Des ajustements ont \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9s \u00e0 compter du mois de juin afin de prendre en compte les r\u00e9sultats de l'affectation des \u00e9l\u00e8ves. Le lyc\u00e9e Camille Claudel de Palaiseau conna\u00eet une baisse constante de ses effectifs d'\u00e9l\u00e8ves (678 en 2018 ; 543 en 2022), ce qui explique l'\u00e9volution du nombre de divisions. Le nombre moyen d'\u00e9l\u00e8ves par division (E/D) s'y \u00e9tablit \u00e0 30,2 \u00e0 la derni\u00e8re rentr\u00e9e, soit un taux d'encadrement plus favorable que pour les lyc\u00e9es de l'ensemble des acad\u00e9mies (30,6). Il doit aussi \u00eatre soulign\u00e9 que le nombre moyens d'heures par \u00e9l\u00e8ve (H/E) s'est sensiblement am\u00e9lior\u00e9 dans ce lyc\u00e9e en passant de 1,14 en 2017 \u00e0 1,26 l'an dernier. Par ailleurs, des moyens compl\u00e9mentaires d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la continuit\u00e9 p\u00e9dagogique ont \u00e9t\u00e9 mis en place en janvier\u00a02022. La cr\u00e9ation de ces moyens nouveaux fait suite \u00e0 la crise sanitaire qui a mis en \u00e9vidence l'importance d'assurer la continuit\u00e9 p\u00e9dagogique en toutes circonstances. Il est apparu que les assistants d'\u00e9ducation jouent un r\u00f4le essentiel en prenant en charge par exemple les classes au coll\u00e8ge quand l'enseignant assure un cours \u00e0 distance ou en surveillant la r\u00e9alisation d'exercices dans le cas de l'absence d'un enseignant. Un montant de 21 072 265 € a \u00e9t\u00e9 inscrit \u00e0 ce titre en LFI 2022 repr\u00e9sentant plus d'1,1 million d'HSE \u00e0 destination des assistants d'\u00e9ducation mobilis\u00e9s pour participer \u00e0 la continuit\u00e9 p\u00e9dagogique. Enfin, en ce qui concerne l'attractivit\u00e9 du m\u00e9tier d'enseignant, le PLF 2023 acte un revalorisation forte et ambitieuse. Une augmentation inconditionnelle mobilisera 1,9 milliard d'euros. Le \u00ab pacte enseignant \u00bb permettra d'autres revalorisations li\u00e9es \u00e0 l'exericice de missions compl\u00e9mentaires. 300 milliards d'euros sont consacr\u00e9s \u00e0 ce pacte pour les mois de septembre \u00e0 la fin de l'ann\u00e9e 2023. L'augmentation totale, une fois prise en compte cette part conditionnelle, pourra atteindre 20%."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2023-01-10", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2023-01-10", "pageJO": "240", "numJO": "20230002", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}

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Fabien Di Filippo appelle l'attention de M. le ministre de la transition \u00e9cologique et de la coh\u00e9sion des territoires sur les risques que comporte le projet d'arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel visant \u00e0 fixer \u00e0 z\u00e9ro le quota de pr\u00e9l\u00e8vement de grand cormoran sur les eaux libres pour tous les d\u00e9partements. La prolif\u00e9ration du cormoran porte fortement atteinte \u00e0 la biodiversit\u00e9 aquatique et \u00e0 la ressource piscicole des plans d'eau et cours d'eau. Dans les ann\u00e9es 70, il y avait en France moins de 1 000 cormorans. Leur population a explos\u00e9 pour atteindre environ 100 000 individus en 2022. En effet, depuis 1979, les cormorans b\u00e9n\u00e9ficient au niveau europ\u00e9en du statut d'animaux prot\u00e9g\u00e9s. De plus, les am\u00e9nagements de nouveaux plans d'eau, soit pour la pisciculture, soit pour les loisirs, ont multipli\u00e9 les \u00e9cosyst\u00e8mes tr\u00e8s favorables \u00e0 leur d\u00e9veloppement. Cette prolif\u00e9ration a un impact extr\u00eamement important sur les populations piscicoles, les cormorans consommant environ un demi-kilo de poissons par volatile et par jour. La Moselle est particuli\u00e8rement touch\u00e9e par cette probl\u00e9matique du fait de ses nombreux plans et cours d'eau. Les cormorans y pr\u00e9l\u00e8vent un nombre cons\u00e9quent de poissons, mena\u00e7ant m\u00eame certaines esp\u00e8ces de poissons prot\u00e9g\u00e9s. Cet animal n'est donc plus en danger, comme l'indique les comptages annuels, mais il met en danger l'\u00e9quilibre des \u00e9cosyst\u00e8mes aquatiques. La r\u00e9gulation par tir sur les eaux libres permet n\u00e9anmoins de limiter son impact. Si le minist\u00e8re de la transition \u00e9cologique venait \u00e0 retirer aux pr\u00e9fets la possibilit\u00e9 d'autoriser les tirs de r\u00e9gulation sur les cormorans, il favoriserait une prolif\u00e9ration et donc une pr\u00e9dation toujours plus importante de l'esp\u00e8ce vis-\u00e0-vis des populations piscicoles. Il porterait aussi fortement atteinte \u00e0 l'activit\u00e9 des p\u00eacheurs et des pisciculteurs, indispensable d'un point de vue \u00e9conomique mais aussi environnemental, puisqu'elle contribue largement \u00e0 la pr\u00e9servation de la biodiversit\u00e9. Afin de prot\u00e9ger la biodiversit\u00e9 aquatique et la ressource piscicole des plans d'eau et cours d'eau, il demande donc au ministre de la transition \u00e9cologique de maintenir les tirs de r\u00e9gulation du grand cormoran sur les eaux libres et d'envisager des aides financi\u00e8res au niveau national pour la mise en place de dispositifs de protection efficaces contre ces oiseaux qui repr\u00e9sentent parfois un v\u00e9ritable fl\u00e9au."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-11-15", "pageJO": "5376", "numJO": "20220045", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "Le grand cormoran figure sur la liste des oiseaux prot\u00e9g\u00e9s au niveau national et b\u00e9n\u00e9ficie \u00e9galement d'une protection europ\u00e9enne au titre de la Directive 2009/147/CE du 30\u00a0novembre\u00a02009 relative \u00e0 la conservation des oiseaux sauvages. Il s'agit d'un oiseau piscivore autochtone en Europe, dont la sous-esp\u00e8ce autoris\u00e9e \u00e0 la destruction est inf\u00e9od\u00e9e aux eaux douces, et dont l'aire de r\u00e9partition s'\u00e9tait progressivement r\u00e9duite en raison des tirs importants dont il faisait l'objet, jusqu'\u00e0 ce qu'il soit prot\u00e9g\u00e9 dans les ann\u00e9es 1970. Le nombre moyen de grands cormorans hivernants a certes augment\u00e9 depuis que l'esp\u00e8ce est prot\u00e9g\u00e9e, mais il se trouvait lors des premiers comptages nationaux men\u00e9s dans les ann\u00e9es 1980 \u00e0 des niveaux extr\u00eamement bas. En outre, ce chiffre est relativement stable depuis 2013, oscillant autour de 100 000 individus pr\u00e9sents. Afin de contr\u00f4ler ses impacts sur la pisciculture et sur les esp\u00e8ces de poisson prot\u00e9g\u00e9es, un syst\u00e8me d\u00e9rogatoire \u00e0 la protection stricte permet de mener des op\u00e9rations de destruction si les conditions de la d\u00e9rogation sont r\u00e9unies. Il convient \u00e0 la fois de ne pas nuire \u00e0 l'\u00e9tat de conservation de l'esp\u00e8ce, mais \u00e9galement de d\u00e9montrer qu'il n'existe pas d'autre solution satisfaisante et que le motif est justifi\u00e9 (en l'occurrence jusqu'alors pour pr\u00e9venir les dommages aux piscicultures et dans l'int\u00e9r\u00eat de la protection de la faune et de la flore sauvages et de la conservation des habitats naturels). L'arr\u00eat\u00e9 minist\u00e9riel cadre du 26\u00a0novembre\u00a02010 fixe ainsi les conditions et limites dans lesquelles les d\u00e9rogations aux interdictions de destruction peuvent \u00eatre accord\u00e9es. Il est compl\u00e9t\u00e9 par un arr\u00eat\u00e9 pris tous les 3 ans, qui fixe les quotas d\u00e9partementaux dans les limites desquelles les d\u00e9rogations peuvent \u00eatre accord\u00e9es.\u00a0 L'\u00e9laboration de l'arr\u00eat\u00e9 triennal 2022/2025 est intervenue dans le contexte particulier d'annulation d'arr\u00eat\u00e9s pr\u00e9fectoraux relatifs aux d\u00e9rogations sur les cours d'eau et plans d'eau, suite \u00e0 diverses requ\u00eates d\u00e9pos\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es. A ce jour, 15 arr\u00eat\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 annul\u00e9s et 5 contentieux sont en attente de jugement. Les d\u00e9cisions des tribunaux administratifs font \u00e9tat de motivations insuffisantes des arr\u00eat\u00e9s car ils ne justifient pas de la pr\u00e9sence dans les cours d'eau d'esp\u00e8ces de poissons menac\u00e9es, de l'impact du grand cormoran sur les esp\u00e8ces prot\u00e9g\u00e9es, ni de la mise en œuvre de solutions alternatives ; aussi les conditions de d\u00e9rogation ne sont pas remplies. En cons\u00e9quence, lors des travaux pr\u00e9paratoires \u00e0 l'\u00e9laboration de l'arr\u00eat\u00e9, des r\u00e9flexions ont \u00e9t\u00e9 engag\u00e9es avec l'ensemble des partenaires concern\u00e9s par le grand cormoran (repr\u00e9sentants des pisciculteurs et p\u00eacheurs, associations de protection de la nature, experts, administration) afin de permettre la s\u00e9curisation des actes juridiques et d'\u00e9viter que les futurs arr\u00eat\u00e9s pr\u00e9fectoraux ne soient \u00e0 nouveau annul\u00e9s. Au terme de la p\u00e9riode de consultation, il a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9 de ne pas \u00e9tablir dans l'arr\u00eat\u00e9 2022/2025 de plafonds pour les cours d'eau et plans d'eau et de n'y rendre aucune d\u00e9rogation possible. En effet, en l'\u00e9tat, les \u00e9l\u00e9ments disponibles ne permettent pas de justifier de l'impact du grand cormoran sur les esp\u00e8ces piscicoles menac\u00e9es et de remplir les conditions de d\u00e9rogation. L'arr\u00eat\u00e9 du 19\u00a0septembre\u00a02022 permet donc que les d\u00e9rogations soient accord\u00e9es pour prot\u00e9ger les seules piscicultures, dans 58 d\u00e9partements, avec un plafond annuel de 27 892 individus autoris\u00e9s \u00e0 la destruction soit un nombre total d'individus autoris\u00e9s \u00e0 la destruction correspondant \u00e0 plus de 24\u00a0% de la population hivernante recens\u00e9e en janvier\u00a02021. Si des \u00e9tudes robustes \u00e9taient produites localement et d\u00e9montraient l'impact du grand cormoran sur l'\u00e9tat de conservation des esp\u00e8ces de poissons menac\u00e9es, l'arr\u00eat\u00e9 2022/2025 pourra \u00eatre compl\u00e9t\u00e9, dans la p\u00e9riode triennale, afin de mettre en place des plafonds sur les cours d'eau et plans d'eau concern\u00e9s dans les d\u00e9partements. Des discussions sont ainsi en cours entre mes services et la FNPF afin de construire un protocole solide et de d\u00e9finir des sites pilotes pour le mettre en œuvre. Les travaux ont notamment identifi\u00e9 quatre d\u00e9partements dans lesquels nous engageons d'ores et d\u00e9j\u00e0 les travaux pour documenter les impacts sur la faune aquatique. Plus g\u00e9n\u00e9ralement, le minist\u00e8re de la transition \u00e9cologique et de la coh\u00e9sion des territoires est pleinement engag\u00e9 dans le maintien et la restauration de l'\u00e9tat \u00e9cologique des \u00e9cosyst\u00e8mes aquatiques. En effet, au-del\u00e0 de la pr\u00e9dation exerc\u00e9e par le grand cormoran sur les esp\u00e8ces piscicoles, d'autres enjeux d'importance, tels que la lutte contre les pollutions et les esp\u00e8ces exotiques envahissantes, sont l'objet de toute l'attention du minist\u00e8re."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2022-11-15", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-11-15", "pageJO": "5376", "numJO": "20220045", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}

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+ {"question": {"@xmlns": "http://schemas.assemblee-nationale.fr/referentiel", "@xmlns:xsi": "http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance", "@xsi:type": "QuestionEcrite_Type", "uid": "QANR5L16QE1034", "identifiant": {"numero": "1034", "regime": "5eme Republique", "legislature": "16"}, "type": "QE", "indexationAN": {"rubrique": "fonction publique territoriale", "teteAnalyse": null, "analyses": {"analyse": "Revalorisation du statut et du salaire du m\u00e9tier de secr\u00e9taire de mairie"}}, "auteur": {"identite": {"acteurRef": "PA720386", "mandatRef": "PM796908"}, "groupe": {"organeRef": "PO800508", "abrege": "LR", "developpe": "Les R\u00e9publicains"}}, "minInt": {"organeRef": "PO791615", "abrege": "Transformation et fonction publiques", "developpe": "Minist\u00e8re de la transformation et de la fonction publiques"}, "minAttribs": {"minAttrib": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": null, "numJO": null, "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "denomination": {"organeRef": "PO791615", "abrege": "Transformation et fonction publiques", "developpe": "Minist\u00e8re de la transformation et de la fonction publiques"}}}, "textesQuestion": {"texteQuestion": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-09-06", "pageJO": "3941", "numJO": "20220035", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "M. Fabien Di Filippo appelle l'attention de M. le ministre de la transformation et de la fonction publiques sur la n\u00e9cessit\u00e9 de revaloriser le statut et le salaire du m\u00e9tier de secr\u00e9taire de mairie. Le m\u00e9tier de secr\u00e9taire de mairie est l'un des m\u00e9tiers les plus en tension dans la fonction publique territoriale. Le dernier Panorama de l'emploi territorial 2021 indique que ce m\u00e9tier est deuxi\u00e8me sur la liste de ceux pour lesquels il est le plus difficile de recruter. Cette situation est d'autant plus probl\u00e9matique que plus d'un tiers des secr\u00e9taires de mairie va partir en retraite \u00e0 l'horizon 2030. Le sujet des secr\u00e9taires de mairie concerne pourtant plus de 29 000 communes ! Dans ce contexte de tension sur les effectifs et de vieillissement des agents, les secr\u00e9taires de mairie sont dans l'attente des nouvelles propositions promises par le Gouvernement pour revaloriser leurs m\u00e9tiers et leurs carri\u00e8res. Si certaines avanc\u00e9es ont eu lieu, notamment le RIFSEEP (r\u00e9gime indemnitaire tenant compte des fonctions, des suj\u00e9tions, de l'expertise et de l'engagement professionnel) et le NBI (nouvelle bonification indiciaire), elles ne concernent que les titulaires. L'absence de dispositions plus larges pour redonner de l'attractivit\u00e9 au m\u00e9tier est regrettable. Les secr\u00e9taires de mairie sont les chevilles ouvri\u00e8res de la vie communale. Compte tenu de leur r\u00f4le d\u00e9cisif, la reconnaissance de leur fonction n'est pas en ad\u00e9quation avec les dispositions statutaires actuelles. En effet, depuis que le grade de secr\u00e9taire de mairie a \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9, les secr\u00e9taires de mairies occupent g\u00e9n\u00e9ralement le grade d'adjoint administratif (cat\u00e9gorie C). Or ce grade ne correspond pas \u00e0 la r\u00e9alit\u00e9 de leur m\u00e9tier. Les secr\u00e9taires de mairie n'assurent pas uniquement une fonction de secr\u00e9tariat ou d'agent d'accueil mais accomplissent une vari\u00e9t\u00e9 de t\u00e2ches aussi bien financi\u00e8res et comptables qu'administratives et juridiques. Elles assurent l'accueil des usagers du service public dans les meilleures conditions, pr\u00e9parent et r\u00e9digent les actes officiels (\u00e9tat civil, d\u00e9lib\u00e9rations du conseil municipal, arr\u00eat\u00e9s municipaux), organisent les services administratifs et techniques, suivent les dossiers d'urbanisme, mettent en place l'organisation des \u00e9lections, assistent le maire dans l'\u00e9laboration du budget et sont les garants de son ex\u00e9cution, montent les dossiers de subventions (conseil d\u00e9partemental, r\u00e9gional, Union europ\u00e9enne) ou encore animent des partenariats avec d'autres communes. Elles doivent conna\u00eetre les r\u00e8gles budg\u00e9taires et comptables ainsi que le code des march\u00e9s publics et se tenir constamment au courant de l'actualit\u00e9 des lois et des r\u00e8glements. Il s'agit donc d'un m\u00e9tier tr\u00e8s exigeant et tr\u00e8s prenant, en mati\u00e8re de temps, d'\u00e9nergie, de disponibilit\u00e9 physique et mentale, mais aussi en terme de responsabilit\u00e9 : d'importants dossiers de demande de subvention peuvent par exemple \u00eatre rejet\u00e9s s'ils contiennent la moindre erreur de forme. Les conditions de travail inh\u00e9rentes au m\u00e9tier peuvent \u00e9galement constituer des freins importants aux vocations : le transfert des comp\u00e9tences des services de l'\u00c9tat a alourdi les t\u00e2ches journali\u00e8res des secr\u00e9taires de mairie sans pour autant que le nombre d'heures soient pris en consid\u00e9ration. Leurs contrats, qui plus est en zones rurales, peuvent parfois \u00eatre inconfortables, mutualis\u00e9s, \u00e0 temps partiel ou en CDD. Afin de redonner l'attractivit\u00e9 au m\u00e9tier et de fid\u00e9liser les personnes en poste, une v\u00e9ritable \u00e9volution du statut et de la r\u00e9mun\u00e9ration de ces collaborateurs si pr\u00e9cieux pour aider les \u00e9lus ruraux \u00e0 exercer leur propre fonction doit avoir lieu. Les secr\u00e9taires de mairie souhaitent aujourd'hui un statut d'emploi sp\u00e9cifique avec des grilles indiciaires propres, en ad\u00e9quation avec leurs responsabilit\u00e9s et leurs multiples savoir-faire, indispensables \u00e0 la bonne gestion d'une commune. Une telle disposition permettra aussi de mettre fin aux diff\u00e9rences de traitement et de salaires entre les titulaires et les non-titulaires, qui engendrent des tensions au sein d'un m\u00eame groupe de travail. Elle permettra aussi, au vu des d\u00e9parts \u00e0 la retraite massifs qui s'annoncent dans les prochaines ann\u00e9es, de faire preuve de justice et de reconnaissance envers celles et ceux qui attendent depuis tant d'ann\u00e9es la revalorisation de leurs statuts d'adjoints administratifs, en leur accordant au moment de leur d\u00e9part une pension qui r\u00e9compense r\u00e9ellement le travail fourni. Il lui demande donc quelles mesures il compte prendre pour cr\u00e9er un statut d'emploi propre aux agents exercent les fonctions relevant du cadre d'emplois des secr\u00e9taires de mairie et pour leur accorder une revalorisation salariale \u00e0 la hauteur du contenu et de la complexit\u00e9 de leur m\u00e9tier."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-12-20", "pageJO": "6530", "numJO": "20220050", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "Le r\u00f4le des secr\u00e9taires de mairie est fondamental pour le bon fonctionnement des communes, plus encore en zone rurale. Dans un souci de valorisation et de reconnaissance de ce m\u00e9tier, le Gouvernement a ainsi souhait\u00e9 revaloriser la nouvelle bonification indiciaire (NBI) attribu\u00e9e aux agents exer\u00e7ant ces fonctions dans les collectivit\u00e9s de moins de 2 000 habitants. Le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02022-281 du 28\u00a0f\u00e9vrier\u00a02022 relatif \u00e0 la nouvelle bonification indiciaire des secr\u00e9taires de mairie des communes de moins de 2 000 habitants a port\u00e9 \u00e0 30 points (contre 15 points pr\u00e9c\u00e9demment) le nombre de points d'indice major\u00e9s de la NBI pr\u00e9vue pour ces agents. En ce qui concerne le cadre d'emploi de ces agents, celui sp\u00e9cifique de secr\u00e9taires de mairie, r\u00e9gi par le d\u00e9cret n\u00b0\u00a087-1103 du 30\u00a0d\u00e9cembre\u00a01987, a fait l'objet d'une mise en extinction et d'une int\u00e9gration progressive des secr\u00e9taires de mairie dans le cadre d'emplois des attach\u00e9s territoriaux. D\u00e9sormais, les fonctions de secr\u00e9taires de mairie sont exerc\u00e9es par des agents appartenant aux trois cat\u00e9gories de la fonction publique (A, B et C) et relevant de quatre cadres d'emplois distincts, soit ceux de secr\u00e9taires de mairie (en cours d'extinction donc), d'attach\u00e9s, de r\u00e9dacteurs et d'adjoints administratifs. Cela permet \u00e0 l'autorit\u00e9 territoriale de recruter un agent de l'une de ces cat\u00e9gories en fonction des missions et responsabilit\u00e9s exerc\u00e9es, pour tenir compte de la tr\u00e8s grande h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des agents exer\u00e7ant ces fonctions, li\u00e9es \u00e0 leur parcours mais \u00e9galement \u00e0 la taille de la commune. Il revient \u00e0 l'autorit\u00e9 territoriale de qualifier la cat\u00e9gorie du poste sur lequel elle souhaite recruter. A noter toutefois que le grade minimal pour exercer cette fonction dans une commune de moins de 2 000 habitants, en cat\u00e9gorie C, est adjoint administratif principal, qui correspond \u00e0 un recrutement par concours. Un adjoint administratif du premier grade, recrut\u00e9 sans concours, ne peut donc pas statutairement exercer la fonction de secr\u00e9taire de mairie, quelle que soit la strate de la collectivit\u00e9 o\u00f9 il exerce. Par ailleurs, avec le r\u00e9gime indemnitaire tenant compte des fonctions, des suj\u00e9tions, de l'expertise et de l'engagement professionnel (RIFSEEP), les employeurs territoriaux disposent, dans la limite du plafond issu du principe de parit\u00e9, d\u00e9fini \u00e0 l'article L. 714-4 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique, de possibilit\u00e9s permettant de mieux valoriser les fonctions exerc\u00e9es par les secr\u00e9taires de mairie et ainsi de renforcer l'attractivit\u00e9 de ce m\u00e9tier. \u00c0 titre d'exemple, le plafond global annuel du RIFSEEP pouvant \u00eatre vers\u00e9 aux membres du cadre d'emplois des adjoints administratifs s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 12 600 euros. De plus, des travaux sont en cours avec P\u00f4le Emploi, le CNFPT et les centres de gestion, pour faciliter le recrutement et la formation de secr\u00e9taires de mairie dans les bassins d'emploi. Le Ministre de la Transformation et de la Fonction publiques, aux c\u00f4t\u00e9s de la Ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e charg\u00e9e des collectivit\u00e9s territoriales, entend poursuivre et amplifier les travaux relatifs aux m\u00e9tiers et aux carri\u00e8res des secr\u00e9taires de mairie. Il contribuera ainsi \u00e0 mobiliser toutes les parties prenantes pour faciliter notamment l'acc\u00e8s des secr\u00e9taires de mairie \u00e0 la formation, compte tenu de la polyvalence croissante de leur mission. Le Ministre souhaite \u00e9galement accorder la plus grande attention \u00e0 la situation des secr\u00e9taires de mairie dans le cadre du projet de refonte des r\u00e9mun\u00e9rations et des parcours de carri\u00e8re de la fonction publique qu'il a annonc\u00e9 le 28\u00a0juin\u00a02022 et qui s'engagera en 2023. Les travaux men\u00e9s dans ce cadre permettront d'envisager des \u00e9volutions qui s'appliqueront \u00e0 l'ensemble de la fonction publique et pourront ainsi b\u00e9n\u00e9ficier aux secr\u00e9taires de mairie."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2022-12-20", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-12-20", "pageJO": "6530", "numJO": "20220050", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}

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V\u00e9ritable cl\u00e9 de vo\u00fbte du fonctionnement des mairies, qui plus est dans les zones rurales, o\u00f9 elles/ils participent, de facto, \u00e0 la vie locale. Le poste de secr\u00e9taire de mairie est confront\u00e9 \u00e0 une crise de vocation. D'apr\u00e8s les chiffres nationaux un large pourcentage des secr\u00e9taires de mairie pourra pr\u00e9tendre \u00e0 leur retraite d'ici 2025, ce qui en fait des profils tr\u00e8s recherch\u00e9s. Ce poste demande de la polyvalence, \u00e0 ce titre, les formations dispens\u00e9es actuellement, notamment par le centre de gestion de la fonction publique territoriale, permettent aux postulantes d'acqu\u00e9rir des comp\u00e9tences vari\u00e9es (urbanisme, \u00e9tat civil, paie, comptabilit\u00e9, march\u00e9s publics, gestion des \u00e9quipements municipaux, pr\u00e9paration des conseils municipaux) et d'appr\u00e9hender les services aux administr\u00e9s (accueil et information des usagers, instruction et suivi de demandes d'urbanisme, recensement de la population). Une multitude de connaissances est donc n\u00e9cessaire, de m\u00eame que de la souplesse avec des mutualisations de postes entre services mais \u00e9galement entre petites communes, voire des contrats en mi-temps et en CDD, ainsi qu'une adaptabilit\u00e9 de travail amen\u00e9e par la num\u00e9risation des t\u00e2ches. Les secr\u00e9taires de mairie rendent de fiers services aux communes, aux citoyens, au territoire et sont dot\u00e9es d'un sens du service rendu au public qu'il est pr\u00e9cieux de pr\u00e9server et de valoriser. Au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es, il est \u00e0 relever certaines avanc\u00e9es concernant la valorisation de leur poste, notamment la mise en place du RIFSEEP (r\u00e9gime indemnitaire tenant compte des fonctions, des suj\u00e9tions, de l'expertise et de l'engagement professionnel) et du NBI (Nouvelle Bonification Indiciaire), qui ne concernent que les titulaires. Les secr\u00e9taires de mairie sont donc les chevilles ouvri\u00e8res de la vie communale et la valorisation de leur cadre d'emploi rev\u00eat un enjeu majeur pour le bon fonctionnement des collectivit\u00e9s. \u00c0 ce titre, Mme Tiegna souhaite conna\u00eetre les ambitions du minist\u00e8re de la Transformation et de la Fonction Publique, concernant la valorisation du m\u00e9tier des secr\u00e9taires de mairie et leur fid\u00e9lisation."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-12-20", "pageJO": "6531", "numJO": "20220050", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "Le r\u00f4le des secr\u00e9taires de mairie est fondamental pour le bon fonctionnement des communes, notamment rurales. Dans un souci de valorisation et de reconnaissance de ce m\u00e9tier, le Gouvernement a ainsi souhait\u00e9 revaloriser la nouvelle bonification indiciaire (NBI) attribu\u00e9e aux agents exer\u00e7ant ces fonctions dans les collectivit\u00e9s de moins de 2 000 habitants. Le d\u00e9cret n\u00b0\u00a02022-281 du 28\u00a0f\u00e9vrier\u00a02022 relatif \u00e0 la nouvelle bonification indiciaire des secr\u00e9taires de mairie des communes de moins de 2 000 habitants a port\u00e9 \u00e0 30 points (contre 15 points pr\u00e9c\u00e9demment) le nombre de points d'indice major\u00e9s de la NBI pr\u00e9vue pour ces agents. Les agents contractuels sont effectivement exclus du b\u00e9n\u00e9fice de la NBI. Pour autant, d'autres mesures, susceptibles d'\u00eatre mises en œuvre pour valoriser la situation des secr\u00e9taires de mairie, rel\u00e8vent des employeurs territoriaux et peuvent \u00eatre mises en œuvre \u00e0 droit constant. En effet, l'agent contractuel n'\u00e9tant pas plac\u00e9 dans une situation analogue \u00e0 celle du fonctionnaire - il n'est pas titulaire d'un grade - il appartient \u00e0 l'autorit\u00e9 territoriale de fixer sa r\u00e9mun\u00e9ration selon des crit\u00e8res adapt\u00e9s. Les crit\u00e8res utilis\u00e9s pour d\u00e9terminer, au cas par cas, la r\u00e9mun\u00e9ration des agents contractuels sont pr\u00e9vus \u00e0 l'article 1-2 du d\u00e9cret n\u00b0\u00a088-145 du 15\u00a0f\u00e9vrier\u00a01988 pris pour l'application de l'article 136 de la loi du 26\u00a0janvier\u00a01984 modifi\u00e9e portant dispositions statutaires relatives \u00e0 la fonction publique territoriale et relatif aux agents contractuels de la fonction publique territoriale, lequel dispose que : \u00ab Le montant de la r\u00e9mun\u00e9ration est fix\u00e9 par l'autorit\u00e9 territoriale, en prenant en compte, notamment, les fonctions occup\u00e9es, la qualification requise pour leur exercice, la qualification d\u00e9tenue par l'agent ainsi que son exp\u00e9rience \u00bb. La r\u00e9mun\u00e9ration peut prendre comme r\u00e9f\u00e9rence celle per\u00e7ue par un fonctionnaire exer\u00e7ant les m\u00eames fonctions. Ce m\u00eame article pr\u00e9voit \u00e9galement les conditions dans lesquelles la r\u00e9mun\u00e9ration des agents contractuels peut, le cas \u00e9ch\u00e9ant, faire l'objet d'une r\u00e9\u00e9valuation. En ce qui concerne le cadre d'emploi des secr\u00e9taires de mairie, celui sp\u00e9cifique de \"secr\u00e9taires de mairie\", r\u00e9gi par le d\u00e9cret n\u00b0\u00a087-1103 du 30\u00a0d\u00e9cembre\u00a01987, a fait l'objet d'une mise en extinction et d'une int\u00e9gration progressive des secr\u00e9taires de mairie dans le cadre d'emplois des attach\u00e9s territoriaux. D\u00e9sormais, les fonctions de secr\u00e9taires de mairie sont exerc\u00e9es par des agents appartenant aux trois cat\u00e9gories de la fonction publique (A, B et C) et relevant de quatre cadres d'emplois distincts, soit ceux de secr\u00e9taires de mairie (en cours d'extinction donc), d'attach\u00e9s, de r\u00e9dacteurs et d'adjoints administratifs. Cela permet \u00e0 l'autorit\u00e9 territoriale de recruter un agent de l'une de ces cat\u00e9gories en fonction des missions et responsabilit\u00e9s exerc\u00e9es, pour tenir compte de la tr\u00e8s grande h\u00e9t\u00e9rog\u00e9n\u00e9it\u00e9 des agents exer\u00e7ant ces fonctions, li\u00e9es \u00e0 leur parcours mais \u00e9galement \u00e0 la taille de la commune. Il revient \u00e0 l'autorit\u00e9 territoriale de qualifier la cat\u00e9gorie du poste sur lequel elle souhaite recruter. A noter toutefois que le grade minimal pour exercer cette fonction dans une commune de moins de 2 000 habitants, en cat\u00e9gorie C, est adjoint administratif principal, qui correspond \u00e0 un recrutement par concours. Un adjoint administratif du premier grade, recrut\u00e9 sans concours, ne peut donc pas statutairement exercer la fonction de secr\u00e9taire de mairie, quelle que soit la strate de la collectivit\u00e9 o\u00f9 il exerce. Par ailleurs, avec le r\u00e9gime indemnitaire tenant compte des fonctions, des suj\u00e9tions, de l'expertise et de l'engagement professionnel (RIFSEEP), les employeurs territoriaux disposent, dans la limite du plafond issu du principe de parit\u00e9, d\u00e9fini \u00e0 l'article L. 714-4 du code g\u00e9n\u00e9ral de la fonction publique, de possibilit\u00e9s permettant de mieux valoriser les fonctions exerc\u00e9es par les secr\u00e9taires de mairie et ainsi de renforcer l'attractivit\u00e9 de ce m\u00e9tier. \u00c0 titre d'exemple, le plafond global annuel du RIFSEEP pouvant \u00eatre vers\u00e9 aux membres du cadre d'emplois des adjoints administratifs s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 12 600 euros. De plus, des travaux sont en cours avec P\u00f4le Emploi, le CNFPT et les centres de gestion, pour faciliter le recrutement et la formation de secr\u00e9taires de mairie dans les bassins d'emploi. Le Ministre de la Transformation et de la Fonction Publiques, aux c\u00f4t\u00e9s de la Ministre d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e charg\u00e9e des collectivit\u00e9s territoriales, entend poursuivre et amplifier les travaux relatifs aux m\u00e9tiers et aux carri\u00e8res des secr\u00e9taires de mairie. Il contribuera ainsi \u00e0 mobiliser toutes les parties prenantes pour faciliter notamment l'acc\u00e8s des secr\u00e9taires de mairie \u00e0 la formation, compte tenu de la polyvalence croissante de leur mission. Enfin, le Ministre sera attentif \u00e0 la situation des secr\u00e9taires de mairie dans le cadre du projet de refonte des r\u00e9mun\u00e9rations et de parcours de carri\u00e8re de la fonction publique qu'il a annonc\u00e9 le 28\u00a0juin\u00a02022 et qui s'engagera en 2023. Les travaux men\u00e9s dans le cadre de ce projet permettront d'envisager des \u00e9volutions qui s'appliqueront \u00e0 l'ensemble de la fonction publique et pourront ainsi b\u00e9n\u00e9ficier aux secr\u00e9taires de mairie."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2022-12-20", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-12-20", "pageJO": "6531", "numJO": "20220050", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}

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Cette administration ne cesse de voir ses effectifs diminuer : ils sont pass\u00e9s de 3656 agents en 2007 \u00e0 2673 agents en 2020, soient 983 agents en moins. Cela fait 10 agents en moins en moyenne par d\u00e9partement et il s'agit des effectifs r\u00e9ellement pay\u00e9s (ERP), incluant donc les agents qui n'effectuent pas de contr\u00f4les. Or, c'est autant d'agents en moins pour veiller \u00e0 la protection et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 des consommateurs ainsi qu'au bon fonctionnement du march\u00e9, comme le constatait le S\u00e9nat : \u00ab La r\u00e9duction des effectifs n'a ainsi d'autre cons\u00e9quence que la limitation des capacit\u00e9s d'enqu\u00eate de la direction \u00bb. ( cf. rapport g\u00e9n\u00e9ral n\u00b0 163 (2021-2022) d\u00e9pos\u00e9 le 18 novembre 2021). Selon les syndicats, un tiers des d\u00e9partements compterait moins de 5 agents. Ainsi dans le d\u00e9partement de la Haute Marne, il n'y a que 4 agents CCRF et dans celui des Ardennes 3. La CCRF 52 est oblig\u00e9e de faire appel \u00e0 des agents de l'Aube. Elle lui demande donc de bien vouloir lui indiquer comment il compte renforcer dans chaque d\u00e9partement les moyens humains de contr\u00f4le de la DGCCRF et quels sont les objectifs en nombre d'agents au niveau national et le nombre minimum d'agents par d\u00e9partement qu'il compte fixer. Elle aimerait ainsi conna\u00eetre le nombre d'agents qui seront recrut\u00e9s pour les ann\u00e9es \u00e0 venir et selon quel calendrier."}}, "textesReponse": {"texteReponse": {"infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-11-29", "pageJO": "5807", "numJO": "20220047", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}, "texte": "La direction g\u00e9n\u00e9rale de la concurrence, de la consommation et de la r\u00e9pression des fraudes (DGCCRF) est garante de l'ordre public \u00e9conomique et veille au bon fonctionnement des march\u00e9s et au respect de la concurrence. En contribuant \u00e0 la lutte contre la fraude, elle assure la protection des consommateurs et des entreprises respectueuses des r\u00e8gles, et donc in fine, \u00e0 l'efficacit\u00e9 de l'\u00e9conomie fran\u00e7aise et \u00e0 la pr\u00e9servation du pouvoir d'achat de nos concitoyens. C'est une mission capitale au service des Fran\u00e7ais. La consommation du plafond d'emplois autoris\u00e9s (PEA) de la DGCCRF, a subi une tr\u00e8s forte baisse de 2007 \u00e0 2013 (3 723 en 2007 \u00e0 2 940 en 2013), soit une diminution de 783 emplois. Toutefois, l'essentiel des baisses d'emplois qu'a connu la DGCCRF depuis 2007 est li\u00e9e \u00e0 des transferts de missions, pour plus de 570 emplois. Ces transferts comportent le transfert de 294 ETPT pour la cr\u00e9ation du service commun des laboratoires (SCL) en 2008 et les transferts d'emplois li\u00e9s \u00e0 la cr\u00e9ation de l'Autorit\u00e9 de la Concurrence en 2010 et des directions d\u00e9partementales charg\u00e9es de la protection des populations (DDPP) en 2011). 40 ETP ont \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9s sur le programme 354 \u00ab Administration territoriale de l'\u00c9tat \u00bb pour la cr\u00e9ation des secr\u00e9tariats g\u00e9n\u00e9raux communs dans les pr\u00e9fectures. En 2023, 60 ETP doivent \u00eatre transf\u00e9r\u00e9s au minist\u00e8re de l'agriculture et de la souverainet\u00e9 alimentaire dans le cadre de la cr\u00e9ation d'une police unique en charge de la s\u00e9curit\u00e9 sanitaire des aliments \u00bb. Par ailleurs, sur la p\u00e9riode allant de 2014 \u00e0 2017, la DGCCRF a vu le niveau de ses effectifs maintenu, permettant le remplacement de l'int\u00e9gralit\u00e9 des d\u00e9parts, y compris les d\u00e9parts \u00e0 la retraite, et sur les 3 derni\u00e8res ann\u00e9es, \u00e0 p\u00e9rim\u00e8tre constant, les moyens de la DGCCRF sont rest\u00e9s quasi stables. Pour renforcer l'efficacit\u00e9 de son action, la direction a \u00e9labor\u00e9 un plan strat\u00e9gique pour la p\u00e9riode 2020-2025 qui vise \u00e0 renforcer la comp\u00e9tence des agents, leur capacit\u00e9 de ciblage et de d\u00e9tection des fraudes, et l'impact des suites donn\u00e9es lorsqu'une fraude est identifi\u00e9e. Cela passe par un exercice r\u00e9nov\u00e9 des missions avec des actions men\u00e9es pour d\u00e9velopper l'enqu\u00eate en amont des fili\u00e8res et des circuits de distribution, le renseignement \u00e9conomique et la lutte contre les fraudes de tous ordres qui se d\u00e9veloppent sur internet, et qui portent atteinte au pouvoir d'achat et parfois \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 de nos concitoyens. Cela passe aussi par une organisation et une gestion des comp\u00e9tences plus efficiente car, au fil des ann\u00e9es, l'\u00e9tendue et la technicit\u00e9 des r\u00e9glementations contr\u00f4l\u00e9es par les agents CCRF se sont consid\u00e9rablement accrues et de nouvelles techniques d'investigation se sont d\u00e9velopp\u00e9es, avec par exemple l'utilisation d'outils num\u00e9riques. Ces derniers offrent des opportunit\u00e9s nouvelles, qu'il convient de saisir pour d\u00e9velopper l'efficience et l'impact de l'action de la DGCCRF, mais en contrepartie, cela suppose de pouvoir mobiliser des comp\u00e9tences pointues, souvent rares et tr\u00e8s recherch\u00e9es. Concr\u00e8tement, au travers de son plan strat\u00e9gique, la DGCCRF entend adapter sa propre organisation et structurer son action, au b\u00e9n\u00e9fice de tous, en fonction de l'organisation et de la localisation des entreprises, et en tenant compte \u00e9galement de l'\u00e9volution des modes de consommation. L'enjeu de pr\u00e9sence de terrain et la complexit\u00e9 croissante des missions conduit la DGCCRF \u00e0 ne pas fixer d'effectif plancher par d\u00e9partement et \u00e0 mener de nombreux travaux de mutualisations interd\u00e9partementales. C'est dans cette optique que le ministre de l'\u00e9conomie et des finances avait demand\u00e9 en 2019 aux pr\u00e9fets de r\u00e9gion d'\u00e9laborer des propositions de mutualisation des missions de la DGCCRF sur leur territoire r\u00e9gional. Celles-ci peuvent prendre la forme de partage de comp\u00e9tence ponctuels ou plus r\u00e9guliers, sur la base de secteurs d'activit\u00e9 ou de th\u00e9matiques faisant l'objet d'une mutualisation, et peuvent aller jusqu'\u00e0 des rapprochements de service. Plusieurs rapprochements de service entre directions d\u00e9partementales ont ainsi \u00e9t\u00e9 mis en œuvre, notamment entre le Doubs, la Haute-Sa\u00f4ne et le Territoire de Belfort, entre la Sarthe et la Mayenne, entre l'Orne et le Calvados. Un projet de rapprochement est \u00e0 l'\u00e9tude entre la Haute-Marne et l'Aube. En agissant \u00e0 la source ou \u00e0 des points clefs des cha\u00eenes de production ou de distribution, la DGCCRF prot\u00e8ge l'ensemble des consommateurs fran\u00e7ais, o\u00f9 qu'ils habitent, bien mieux et \u00e0 moindre co\u00fbt pour les finances publiques qu'en effectuant des contr\u00f4les forc\u00e9ment ponctuels sur l'ensemble du territoire. Il s'agit donc de trouver le bon \u00e9quilibre entre les contr\u00f4les op\u00e9r\u00e9s localement et les contr\u00f4les effectu\u00e9s \u00e0 plus large \u00e9chelle, l'objectif \u00e9tant, \u00e0 chaque fois, de maximiser l'impact de l'action de la DGCCRF au b\u00e9n\u00e9fice des consommateurs et de l'\u00e9conomie fran\u00e7aise. Dans ce contexte, et \u00e0 p\u00e9rim\u00e8tre constant, les moyens donn\u00e9s \u00e0 la DGCCRF ont permis de consolider les forces pr\u00e9sentes sur le terrain. Les recrutements sur concours visent \u00e0 assurer le remplacement des agents de terrain qui partent \u00e0 la retraite. Ainsi, 145 agents ont int\u00e9gr\u00e9 en septembre\u00a02022 l'\u00e9cole de formation de la DGCCRF. C'est \u00e0 l'aune de ses consid\u00e9rations que les moyens allou\u00e9s \u00e0 la DGCCRF doivent \u00eatre examin\u00e9s. Le Ministre assure madame la d\u00e9put\u00e9e de son enti\u00e8re vigilance quant \u00e0 l'ad\u00e9quation des moyens et de l'organisation de la DGCCRF avec ses missions et la protection des consommateurs sur l'ensemble du territoire national, en particulier \u00e0 l'occasion des prochains travaux relatifs \u00e0 la loi de finances."}}, "cloture": {"codeCloture": "REP_PUB", "libelleCloture": "R\u00e9ponse publi\u00e9e", "dateCloture": "2022-11-29", "infoJO": {"typeJO": "JO_QUESTION", "dateJO": "2022-11-29", "pageJO": "5807", "numJO": "20220047", "urlLegifrance": null, "referenceNOR": null}}, "signalement": null, "renouvellements": null}}

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