[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Экономические научные дисциплины, имеющие финансы в качестве объекта изучения, начинают интенсивно формироваться на стыке XVIII и XIX веков, когда экономическая наука приобретает самостоятельный статус. Обособление данной области от иных научных направлений произошло благодаря публикации работы английского учёного Адама Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов». Непосредственное развитие финансовой науки обусловлено вышедшим на двадцать лет ранее сочинением Фердинанда Юсти «Система финансового хозяйства», в котором финансовая наука впервые выделена в качестве самостоятельной дисциплины и сформированы её базовые принципы. Таким образом, к началу XIX века экономическая наука и финансовая наука приступают к развитию как две взаимосвязанные, но вместе с тем независимые дисциплины.

XIX век в силу совокупности исторических обстоятельств стал периодом наиболее продуктивного развития политической экономии, экономической науки, юриспруденции и финансов в качестве отдельных научных отраслей.

В этот же период на последовательно обособившееся от публичного права финансовое право оказали значительное воздействие произведения таких философов и учёных, как Жан-Жак Руссо, Иммануил Кант, Шарль де Монтескье и ряд других авторов.

[Assistant]
Экономические научные дисциплины, связанные с финансами как с предметом рассмотрения, начинают активно развиваться на рубеже XVIII-XIX вв., когда экономика начинает функционировать как независимая наука. Своему обособлению от других научных дисциплин она обязана выходу в свет труда английского экономиста Адама Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов». Развитию же непосредственно финансовой науки поспособствовала написанная на двадцать лет раньше книга Фердинанда Юсти «Система финансового хозяйства», впервые обособившая финансовую науку как отдельную научную дисциплину и заложившую ее основы. Таким образом, к XIX столетию экономика и финансы начинают свое развитие как двух взаимосвязанных, однако в тоже время самостоятельных научных дисциплин.

XIX век ввиду ряда исторических факторов стал своего рода «золотым веком» развития политической экономии, экономики, правоведения и финансов как отдельных наук.

Тогда же на в дальнейшем обособившееся от публичного финансовое право оказали сильное влияние труды таких философов и мыслителей, как Жан-Жака Руссо, Эммануэля Канта, Шарля Монтескье и др.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Немецкий юрист XIX века Георг Еллинек сформулировал первое всеобъемлющее определение термина «бюджет», сохраняющее актуальность в настоящее время:

«Бюджет представляет собой централизованный финансовый фонд государства, формируемый на основании парламентского закона и направленный на удовлетворение индивидуальных и национальных интересов».

Наиболее значимый труд по финансовому праву на европейском континенте — «Общая теория бюджета» — создан французским профессором Гастоном Жезом, однако обособление финансового права в качестве самостоятельной научной дисциплины произошло в XIX веке в России.

Обособление финансового права как самостоятельной отрасли права осуществлено во второй половине XIX века в Российской Империи.

В предшествующий допетровский период неоднократно осуществлялись попытки выделения юриспруденции в самостоятельную науку и преподавания двух дисциплин: «право духовное» (связанное с религией и богословием) и «право мирское» (регулирующее общественные отношения). Указанные попытки предпринимались в Славяно-греко-латинской академии.

Период правления императрицы Екатерины II, характеризующийся реализацией принципов просвещенного абсолютизма, обусловил становление и функционирование российской науки — в указанный период основан первый на территории России Московский университет.

[Assistant]
Немецкий юрист XIX века Георг Еллинек впервые дает всеобъемлющее определение термину «бюджет», которое актуально и по сей день:

«Бюджет – это централизованный финансовый фонд государства, который создается на основе парламентского закона и направлен на удовлетворение индивидуальных и национальных интересов».

Наиболее значимая работа по финансовому праву на европейском континенте «Общая теория бюджета» была написана французским профессором Гастоном Жезом, однако именно обособление финансового права как отдельной научной дисциплины начинается в XIX веке в России.

Обособление финансового права как самостоятельной отрасли права начинается во второй половине XIX века в Российской Империи.

Ранее еще в допетровский период неоднократно предпринимались попытки обособить юриспруденцию как отдельную, самостоятельную науку, и преподавать две дисциплины: «право духовное» (тесно связанное с религией, богословием и т.д.) и «право мирское» (непосредственно человеческое право в контексте общественных отношений). Такие попытки предпринимались в Славяно-греко-латинской академии.

Начавшаяся в России т.н. «эпоха просвещенного абсолютизма» в годы правления императрицы Екатерины II заложило основы развития и функционирования российской науки – именно в годы ее царствования открылся первый в России Московский университет.

Становление_и_развитие_науки_финансового_права


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
В XIX веке в России наблюдается активное развитие научной сферы в целом, что в определённой степени способствовало прогрессу финансовой науки. Следует отметить, что финансовое право как самостоятельная научная дисциплина впервые обособилось именно в России, после чего получило распространение в качестве функционирующей и преподаваемой дисциплины на постсоветском пространстве.

Обособление финансового права в независимую научную дисциплину было обусловлено развитием политической экономии, иных направлений экономики и экономических теорий, а также финансовой науки как на территории европейских государств, так и в контексте трансформаций, происходивших в зарождавшейся российской науке, прежде всего в российской финансовой науке.

В начале XIX века, в период правления императора Александра I, в связи с проводимой реформистской политикой возрастает актуальность исследований в области финансов, поскольку российская экономическая и финансовая системы, а также система налогообложения нуждались в существенных изменениях. В этот период одним из наиболее значимых деятелей является государственный деятель Михаил Михайлович Сперанский. Впоследствии в императорских кругах появляется другой государственный деятель — Егор Францевич Канкрин, возглавивший министерство финансов и получивший известность благодаря проведённой в 1839–1843 годах денежной реформе, в результате которой российская финансовая система достигла определённой стабилизации.

[Assistant]
В XIX столетии в России начинается активное развитие науки в целом, в частности это отразилось на развитии финансовой науки. Свое обособление как самостоятельная научная дисциплина финансовое право получило только в России, позже будучи повсеместно функционируемой и преподаваемой научной дисциплиной на постсоветском пространстве.

Своему обособлению в независимую научную дисциплину финансовое право обязано развитию политической экономии, других направлений экономики и экономических теорий, а также финансовой науки не только на территории европейских стран, но и происходившим изменениям в зарождавшейся российской науке – главным образом в изменениях в российской финансовой науке.

В начале XIX столетия в годы царствования императора Александра I ввиду его амбиций и начала реализации реформистской политики актуальность приобретают труды и сочинения мыслителей в области финансов, потому как российская экономическая и финансовая системы, а также система налогообложения российских граждан требовала коренных изменений. В этот период времени одним из самых актуальных мыслителей становится государственный деятель Михаил Михайлович Сперанский. Позже в императорских кругах появляется другой государственный деятель – Егор Францевич Канкрин, возглавивший министерство финансов и прославившийся благодаря проведенной в 1893-1843 гг. денежной реформе, позволившей российской финансовой системе стабилизироваться.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Во второй половине XIX века, в частности в 1840-е годы, в период правления императора Николая I, а также в предшествующие годы, в Российской империи сформировалось направление, положившее начало отечественной финансовой науке. Труды представителей данного направления впоследствии получили широкое распространение как внутри страны, так и в государствах Западной Европы.

Среди фундаментальных работ в указанной области следует выделить произведение российского экономиста Николая Тургенева, принимавшего участие в восстании декабристов. В трактате «Опыт построения налогов», созданном в 1818 году, автор подверг критике действовавшую в России экономическую модель, ключевым элементом которой являлся принудительный труд крепостных крестьян. Наряду с критическим анализом Тургенев обратился к государственным органам с предложением разработать нормативную базу, регламентирующую права, свободы и обязанности как крепостных, так и помещиков. Данная мера, по замыслу автора, должна была привести к улучшению условий труда крестьян, обеспечению их юридической защиты от произвола и чрезмерно сурового обращения со стороны владельцев, а в конечном итоге — к повышению эффективности их производительной деятельности.

[Assistant]
Ближе ко второй половине XIX века (1840-е гг.) в годы царствования императора Николая I, а также несколько ранее – до начала его правления - в России появляются основоположники будущей российской финансовой науки, трактаты и сочинения которых в дальнейшем будут пользоваться нескромной популярностью не только на территории России, но и за рубежом в европейских странах.

Один из основополагающих трудов российской финансовой науки написал русский экономист и активный участник декабристского восстания Николай Тургенев. В своем труде, написанном в 1818 году - «Опыт построения налогов», Тургенев открыто критикует сложившуюся в России экономическую систему, основанную, прежде всего, на принудительном крестьянско-крепостном труде. В своем трактате Тургенев наряду с критикой предлагает государственным инстанциям установить четкий регламент прав, свобод и обязанностей для крепостных крестьян и помещиков в целях улучшения условий труда крепостных крестьян, установления их юридической защиты от бесправия, чрезмерно жестокого обращения с собой помещиками и тем самым влияния на увеличение коэффициента полезной деятельности (КПД) их работы в целом.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Кроме того, Тургенев публично выступал с критикой действовавшей в России системы налогообложения. Российский экономист полагал, что снижение налоговой ставки для всех российских подданных независимо от сословной принадлежности и происхождения способствует росту экономических показателей за счёт повышения эффективности труда. Одновременно Николай Тургенев предлагал распространить налогообложение на привилегированные слои российского общества, включая дворянство, исходя из того, что поступления от указанных категорий граждан в значительной степени увеличат доходы государственной казны. Тургенев также выступал за отмену устаревшей подушной подати и введение налога на чистый доход — подоходного налога, который в настоящее время применяется в качестве базового элемента налоговых систем большинства государств.

Указанные и иные труды Николая Тургенева приобрели широкую известность как в российском научном сообществе и среде интеллигенции, так и в европейских странах, куда он впоследствии переехал после заочного осуждения по делу о восстании декабристов 14 декабря 1825 года. Его вклад в становление отечественной финансовой науки состоит в распространении в России передовых концепций развития экономической и финансовой теории, а также в обосновании практического значения данных дисциплин для функционирования общества.

[Assistant]
Более того, Тургенев открыто критикует сложившуюся в России систему налогообложения. Русский экономист утверждал, что снижение налоговой ставки для всех без исключения российских граждан вне зависимости от их принадлежности к сословию и знатности приведет к улучшению экономических показателей посредством увеличения КПД их работы. Параллельно Николай Тургенев призывал обременить налогообложением и привилегированные слои российского общества – дворян и пр., уверяя, что, получая с них налог, российские инстанции власти многократно увеличат доходные поступления в государственный бюджет. Тургенев также призывал отменить устаревшую форму налога – подушную подать (налог, собирающийся по принципу установленного размера один раз в установленный период), и установить налог на чистую прибыль – подоходный налог, который сейчас в наши дни повсеместно установлен как основной принцип работы систем налогообложения практически всех стран мира.

Данное и другие сочинения и трактаты Николая Тургенева пользовались большой популярностью не только в российских научных кругах и интеллигенции, но и за рубежом в европейских странах, куда он позже эмигрировал после заочного осуждения за участие в восстании декабристов 14 декабря 1825 года. Его роль в развитии отечественной финансовой науки заключается в том, что он популяризовал в России существовавшие тогда прогрессивные идеи в аспекте развития экономической и финансовой научных дисциплин и их прикладной роли в жизни общества.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Другим значимым основоположником российской финансовой науки отдельные исследователи называют графа Михаила Федоровича Орлова. Русский офицер, принимавший участие в восстании декабря 1825 года, благодаря заступничеству родственников перед императором избежал каторги и был сослан в деревню, где создал второй фундаментальный труд отечественной финансовой науки — «О государственном кредите».

Государственный кредит представляет собой финансовую категорию, тесно связанную с категорией государственного долга. Данное понятие предполагает выступление государства как в качестве кредитора для граждан, компаний и иностранных субъектов, так и в качестве заёмщика у иностранных государств, компаний и международных организаций.

[Assistant]
Другим не менее важным основоположником российской финансовой науки некоторыми исследователями считается граф Михаил Федорович Орлов. Будучи русским офицером, в ходе тех же декабрьских событий 1825 года принимал участие в поднятии восстания, однако благодаря заступничеству своих родственников перед императором сумел избежать суровой участи и каторги, а был сослан в деревню, где пишет второй основополагающий труд российской финансовой науки – «О государственном кредите».

Сам по себе государственный кредит является финансовой категорией, тесно связанной и переплетенной с другим экономическим понятием – государственный долг. Государственный кредит подразумевает под собой выступление государства как в роли кредитора для собственных граждан или компаний (физических / юридических лиц) или иностранных физических или юридических лиц, так и в роли заемщика (одалживающего лица) у иностранных компаний, государств и международных организаций.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User] Концепция государственного кредита, разработанная М.Ф. Орловым, содержит отказ от доминировавшей в указанный период концепции тождественности частного и государственного кредита. В представленном научном труде М.Ф. Орловым впервые на российском и международном уровне сформулирована концепция государственного кредита в качестве инструмента управления экономическим развитием государства. Согласно данной концепции, государственный кредит применяется для создания рабочих мест и реализации крупномасштабных государственных проектов при недостаточности налоговой системы для полного обеспечения потребностей государственных органов. Налоговая система, согласно позиции М.Ф. Орлова, должна обеспечивать текущие потребности региональных и центральных органов власти в финансировании их деятельности. Реализация крупномасштабных государственных проектов осуществляется исключительно за счёт государственного кредита.

[Assistant] Концепция Михаила Орлова в отношении аспекта государственного кредита представляет из себя отказ от господствовавшей в тот период дилеммы тождественности «частного» и «государственного» кредита. Михаил Федорович Орлов впервые не только в России, но и в мире излагает в своем научном труде концепцию государственного кредита, утверждая, что сам по себе государственный кредит является сильным рычагом управления всеобъемлющим экономическим развитием страны. Именно используя государственный кредит, по мнению М.Ф. Орлова, необходимо создавать рабочие места, реализовывать крупномасштабные стратегические государственные проекты, описывая при этом недееспособность системы налогообложения полностью обеспечивать нужды государственных инстанций. Система налогообложений, по мнению М.Ф. Орлова, должна лишь обеспечивать непосредственные потребности региональных или федеральных (в тот период времени – на территории всей страны) инстанций власти по обеспечению своей работы. Любой же крупномасштабный государственный проект должен однозначно реализовываться за счет использования государственного кредита.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Научный труд М.Ф. Орлова «О государственном кредите» обладает новаторским характером, однако не получил должной оценки со стороны современников. Михаил Орлов считается первым в мировой истории исследователем, сформулировавшим теорию государственного кредита. Его идеи и концепции применения данного инструмента впоследствии, прямо или косвенно, легли в основу функционирования современной экономической системы Китайской Народной Республики. Несмотря на проводимые западными специалистами исследования в области финансов и экономики, экономика КНР демонстрирует стабильный ежегодный рост, постепенно вытесняя Соединённые Штаты Америки с позиции крупнейшей экономики мира по ВВП на душу населения и укрепляя своё присутствие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, который приобретает всё большее геополитическое значение.

Ключевой принцип функционирования экономики КНР соответствует концепции государственного кредита, изложенной в труде М.Ф. Орлова. Стратегические контракты с международными организациями и двусторонние соглашения с иностранными партнёрами, а также значимые национальные проекты реализуются не за счёт налоговых поступлений, а посредством использования государственного кредита. Данная концепция была дополнена элементами плановой экономики, что предоставляет руководству Коммунистической партии Китая возможность реструктуризации долговых обязательств перед Центральным банком и обеспечивает защиту национальной экономики от кризисных явлений.

[Assistant] Научный труд М.Ф. Орлова «О государственном кредите» стал новаторским по своему характеру, однако по достоинству неоцененным современниками. Михаил Орлов стал первым в мире человеком, разработавшим теорию государственного кредита. Его идеи и концепция использования государственного кредита позже прямо или косвенно легла в основу функционирования существующей сегодня экономической системы Китайской Народной республики – несмотря на неоднократно проводившуюся аналитическую работу со стороны западных специалистов в области финансов и экономики, экономика КНР продолжает стабильно ежегодно расти, постепенно смещая Соединенные Штаты Америки с места первой экономики мира по ВВП на душу населения и занимая все более значимую роль в нарастающем по значимости в аспекте геополитического влияния Азиатско-Тихоокеанском регионе. Основной же принцип работы и функционирования экономики КНР заключается в аналогичной изложенной в труде М.Ф. Орлова концепции государственного кредита – все стратегические контракты с международными организациями или в двустороннем порядке с иностранными партнерами, собственные стратегические по своей значимости национальные проекты реализуются не за счет налоговых поступлений, а именно за счет использования государственного кредита. Их концепция использования госкредита была дополнена только включением в экономическую систему элемента плановой экономики, что позволяет руководству Компартии и КНР «списывать» долги своему Центральному банку, а также защищает национальную экономику Китая от кризиса.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Таким образом, к середине второй четверти XIX века в Российской империи были созданы два фундаментальных научных произведения отечественной финансовой науки. Принимая во внимание сложившуюся ситуацию в академическом сообществе, в тот период ещё юный студент Иван Яковлевич Горлов подготовил третье фундаментальное произведение отечественной финансовой науки — «Теория о финансах».

В указанном труде он провёл анализ существовавших в России экономических концепций и впервые сформулировал общую теорию финансов, отмечая отсутствие подобного исследования в российском академическом пространстве, однако при этом И.Я. Горлов не принял во внимание наличие российских научных работ по проблематике финансов — в частности, вышеупомянутых трудов М.Ф. Орлова, Н.И. Тургенева и иных авторов. Его научное произведение «Теория финансов» впоследствии было издано и применялось в качестве учебного пособия в ряде российских высших учебных заведений.

Основателем финансового права как самостоятельной научной дисциплины отдельные исследователи безоговорочно именуют Ивана Ивановича Янжула. Именно его работы и сочинения, созданные во второй половине XIX столетия — а именно: «Опыт исследования английских косвенных налогов. Акциз», «Экономическая оценка народного образования», «Промысловые синдикаты или предпринимательские союзы для регулирования производства преимущественно в Соединённых Штатах Северной Америки» — оказали существенное воздействие не только на формирование финансового права как обособленной науки, но и на деятельность функционировавших в указанный временной отрезок органов государственной власти.

[Assistant]
Таким образом, к середине второй четверти XIX века в России появились два основополагающих научных труда российской финансовой науки. Ориентируясь в сложившейся обстановке в научных кругах, в то время еще молодой студент Иван Яковлевич Горлов пишет третий основополагающий труд отечественной финансовой науки: «Теория о финансах».

В нем он анализирует сложившиеся в России экономические теории и впервые разрабатывает общую теорию финансов, указывая на факт отсутствия такого труда в российских научных кругах, однако при этом И.Я. Горлов не учитывал факта существования российских научных трудов по теме финансов – таких, как вышеперечисленных М.Ф. Орлова, Н.И. Тургенева и др. Его же научный труд «Теория финансов» позднее будет опубликован и использован в качестве учебника в ряде российских университетов.

Родоначальником финансового права как самостоятельной научной дисциплины некоторые исследователи смело называют Ивана Ивановича Янжула. Именно его сочинения и труды, написанные во второй половине XIX веке – такие, как: «Опыт исследования английских косвенных налогов. Акциз», «Экономическая оценка народного образования», «Промысловые синдикаты или предпринимательские союзы для регулирования производства преимущественно в Соединённых Штатах Северной Америки» оказали серьезное влияние не только на становление финансового права как отдельной науки, но и на работу функционировавших в тот временной период инстанций государственной власти.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Главным трудом, который стал своеобразным символом обособления финансового права как самостоятельной научной дисциплины, является работа «Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах», написанная в 1899 году.

Впоследствии современники и последователи автора подготовили к публикации труд «История финансового права. По лекциям ординарного профессора И. И. Янжула». Данный курс лекций, в котором профессор И. И. Янжул изложил свои позиции относительно выделения финансового права в самостоятельную научную дисциплину, лёг в основу дальнейшего развития науки и получил широкое распространение в академических кругах как на территории России, так и в европейских странах.

[Assistant]
Главным же его трудом, ставшим своеобразным символом обособления финансового права как самостоятельной научной дисциплины, стала написанная им в 1899 году работа «Основные начала финансовой науки: учение о государственных доходах».

Позднее его современники и последователи напишут и опубликуют труд «История финансового права. По лекциям ординарного профессора И. И. Янжула». Курс лекций, в которых профессор И.И.Янжул утверждает свои взгляды в отношении аспекта выделения финансового права в вид самостоятельной научной дисциплины, не только лег в основу будущей науки, но и пользовался при этом большой популярностью в научных кругах не только на территории России, но и европейских стран.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User] Данную тенденцию развивает российский экономист и юрист, профессор Санкт-Петербургского университета В.А. Лебедев, в научном трактате «Финансовое право», в котором изложена позиция относительно формирующейся научной дисциплины. К моменту начала его преподавательской деятельности в университете (середина XIX в.), финансовое право функционировало в качестве самостоятельной дисциплины на юридическом и финансовом факультетах. В указанном трактате В.А. Лебедев формулирует вопрос о предмете финансового права и его соотношении с финансовой наукой, а также даёт на него обоснование. Согласно позиции, изложенной в научном труде, финансовое право и финансовая наука имеют идентичный предмет исследования — финансы, однако применяют различные методологические подходы к его изучению: финансовая наука осуществляет изучение финансов, финансовых систем и движения финансовых потоков в качестве центрального объекта исследования; финансовое право рассматривает указанный предмет с учётом не только функциональных аспектов, но и правовых оснований и принципов функционирования.

[Assistant] Эту тенденцию продолжает русский экономист и юрист, профессор Санкт-Петербургского университета В.А. Лебедев, в своем научном трактате «Финансовое право» изложивший свой взгляд на новую зарождающуюся науку. К моменту начала его научной работы в университете (середина XIX в.), финансовое право уже существовало и функционировало как отдельный предмет на юридическом и финансовом факультетах. В своем трактате «Финансовое право» Василий Александрович Лебедев задается вопросом предмета финансового права и его отличия / схожести с финансовой наукой, и сам формирует на него ответ. По мнению русс кого профессора В.А. Лебедева, изложенного в научном трактате, финансовое право и финансовая наука имеют один и тот же предмет: финансы, однако подразумевают под собой разные методологии подхода и изучения данного предмета: если финансовая наука занимается рассмотрением и изучением финансов и финансовых систем, а также движения финансов как непосредственно главный субъект, то финансовое право – научная дисциплина, рассматривающая свой предмет (финансы и финансовая система) в свете не только их функционирования, но и соотношения с юридической основой и базисом их работы.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Работа В.А. Лебедева «Финансовое право» получила признание как в российском, так и в европейском научном сообществе.

Его современник, российский юрист С.И. Иловайский, также рассматривал финансовое право в качестве самостоятельной научной дисциплины, уделяя особое внимание разграничению экономической науки, финансовой науки, политической экономии и науки финансового права. Согласно его позиции, политическая экономия изучает финансовые и экономические отношения между субъектами непосредственно как предмет научного исследования, тогда как финансовое право концентрируется на их взаимосвязи с государственной политикой в финансовой и экономической сферах, что обусловливает значительный акцент на правовом обеспечении финансово-экономической деятельности и отношений различных субъектов общества. Таким образом, при совпадении предмета изучения подход и методология, по мнению С.И. Иловайского, принципиально различаются.

Таким образом, благодаря указанным учёным в России на рубеже XIX–XX веков сформировались ключевые предпосылки для становления финансового права как независимой и самостоятельной научной дисциплины.

[Assistant]
Работа В.А. Лебедева «Финансовое право» получило большую популярность не только в российских научных кругах, но и в европейских странах.

Его современник, российский юрист Сергей Иванович Иловайский, также обосабливал финансовое право как отдельную научную дисциплину, акцентируя свое внимание на отличие непосредственно экономической, финансовой наук и политической экономии от науки финансового права. По мнению русского юриста, если политическая экономия рассматривает финансовые и экономические отношения между различными субъектами как непосредственный предмет своей научной деятельности, то финансовое право акцентирует внимание на их связь с проводимой государственной политикой в финансовой и экономических секторах, что прямо влияет на уделение финансовым правом значительного внимания правового базиса финансовой и экономической деятельности и отношений различных субъектов общества. Таким образом, при сохранении одного и того же предмета, подход и методология его изучения отличается, по мнению С.И. Иловайского, в корне.

Таким образом, благодаря упомянутым трем ученым:

в России на рубеже XIX – XX столетий сложились все основные предпосылки для становления финансового права как независимой и самостоятельной научной дисциплины.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
В последующий период, на рубеже XIX–XX веков, в России появился ряд значимых научных работ в сфере финансов. Среди них можно отметить исследования «Налог с наследства в Англии» профессора П.П. Гензеля, «Обложение городских недвижимостей на Западе» профессора В.Н. Твердохлебова, «Государственный долг» профессора М.И. Боголепова, а также «Современные налоги на предметы потребления» М.И. Фридмана.

Таким образом, в течение периода с XIX века по начало XX века в России были заложены основы отечественной финансовой науки, охватывавшие как вопросы формирования и функционирования экономической и финансовой системы, так и правовые аспекты данной сферы. Именно в указанный период, во многом благодаря деятельности И.И. Янжула, В.А. Лебедева и С.И. Иловайского, финансовое право оформилось в качестве самостоятельной научной дисциплины.

В настоящее время на территории России и государств — участников СНГ финансовое право продолжает развиваться как отдельная научная дисциплина. Вместе с тем за рубежом оно не представлено в виде самостоятельной науки; соответствующие вопросы рассматриваются в рамках иных отраслей юриспруденции, не образуя при этом целостного научного направления.

[Assistant]
Позднее, на рубеже XIX-XX столетий, в России будут написаны еще несколько ключевых научных трудов в области финансов.

- «Налог с наследства в Англии» (профессор П.П. Гензель)

- «Обложение городских недвижимостей на Западе» (профессор В.Н. Твердохлебов);

- «Государственный долг» (профессор М.И. Боголепов);

- «Современные налоги на предметы потребления» (М.И. Фридман);

Таким образом, на протяжении временного периода XIX – начало XX вв. в России сформировались основы отечественной финансовой науки, затрагивавшие не только принципы формирования и функционирования экономической и финансовой системы, но и юридические аспекты ее существования. В данный период времени, во многом благодаря именно И.И. Янжулу, В.А. Лебедеву и С.И. Иловайскому, финансовое право было сформировано как отдельная и самостоятельная научная дисциплина.

Сегодня в России и на постсоветском пространстве – территории стран СНГ, финансовое право продолжает существовать и функционировать как отдельная и самостоятельная научная дисциплина. При этом за рубежом финансовое право не функционирует в качестве самостоятельной науки, однако затрагиваемые им аспекты так или иначе присутствуют в других отраслях юриспруденции, не выступая при этом в своей совокупности как отдельной научной дисциплины.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Во второй главе осуществляется рассмотрение современного состояния науки финансового права, его понятия, предмета и методологии научного подхода к изучению, а также перспектив развития в качестве самостоятельной науки.

Финансовое право представляет собой раздел юриспруденции и самостоятельную отрасль права, осуществляющую рассмотрение финансово-экономических отношений между различными субъектами социума и затрагивающую аспект их правового базиса.

Финансовое право характеризуется тесной переплетенностью с другими научными дисциплинами:

- финансово-экономические отношения субъектов, связанные с пополнением и формированием государственного бюджета;

- правовая основа государственной финансовой политики.

Методология научного подхода заключается в осуществлении рассмотрения финансовых отношений между субъектами, имеющими прямое отношение к формированию государственного бюджета, и при этом в осуществлении учета указанных отношений и особенностей финансово-экономической обстановки, формировании и реализации не только концепции финансовой политики, но и ее правового базиса.

Главной целью деятельности специалистов по финансовому праву является осуществление выработки концепции финансовой политики государства, направленной на пополнение государственного бюджета, которая включает в себя:

[Assistant]
Во второй главе рассматривается современное состояние науки финансового права, его понятие, предметы и методология научного подхода к его изучению, а также перспективы развития как самостоятельной науки.

Финансовое право – раздел юриспруденции и самостоятельная отрасль права, рассматривающая финансово-экономические отношения между различными субъектами социума и затрагивающая аспект их правового базиса.

Финансовое право тесно переплетено с другими научными дисциплинами:

- финансово-экономические отношения субъектов, связанные с пополнением и формированием государственного бюджета;

- правовая основа государственной финансовой политики.

Методология научного подхода заключается в рассмотрении финансовых отношений между субъектами, имеющих прямое отношение к формированию государственного бюджета, и при этом, учитывая эти отношения и особенности финансово-экономической обстановки, формирование и реализация не только концепции финансовой политики, но и ее правового базиса.

Главной же целью работы специалистов по финансовому праву является выработка концепции финансовой политики государства, направленной на пополнение государственного бюджета, которая включает в себя:


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
- политику формирования, реализации и регулирования системы налогообложения физических и юридических лиц;

- политику формирования, реализации и регулирования таможенно-тарифной системы государства.

При разработке комплекса мер специалисты в области финансового права используют действующие законодательные и нормативно-правовые акты, содержащие концептуальные основы государственной политики в соответствующем секторе, либо формируют и реализуют предложения инновационного характера в сфере реализации финансовой политики государства и в сфере правового обеспечения её осуществления.

Финансовое право в основном ориентировано на публичные (централизованные) финансы — систему организации и распределения финансовых ресурсов, непосредственно связанную с обеспечением деятельности государственных органов федерального, регионального и муниципального уровней.

Публичные финансы классифицируются на три вида:

Правовым основанием функционирования системы поступлений доходов в государственный бюджет обычно являются Бюджетный кодекс и Налоговый кодекс государства, поскольку основной источник поступлений в бюджет — налогоплательщики. Налоговый кодекс устанавливает принципы формирования и функционирования системы налогообложения государства; основным из них является подоходный налог, предусматривающий уплату физическими лицами установленного процентного соотношения от суммы полученных доходов в государственный бюджет с последующим перераспределением и направлением в федеральные, региональные или муниципальные органы власти. Принципы распределения налоговых и иных поступлений, в том числе получаемых в рамках функционирования системы таможенных тарифов, закреплены в Бюджетном кодексе государства.

[Assistant]
- политику формирования, реализации и регулирования системы налогообложения физических и юридических лиц;

- политику формирования, реализации и регулирования таможенно-тарифной системы государства.

При разработке комплекса мер, специалисты по финансовому праву либо прибегают к существующим законодательным и нормативно-правовым актам, обозначающих концептуальные основы политики государства в заданном секторе; либо формируют и реализуют инновационные предложения как в области реализации финансовой политики государства, так и в области правовой основы ее воплощения в реальность.

Главным образом финансовое право акцентирует свое внимание на т.н. публичных (централизованных) финансах – виде системы организации и распределения финансов, непосредственно и прямо связанных с обеспечением работы государственных инстанций на разных уровнях (федеральных / региональных / муниципальных).

Публичные финансы подразделяются на три вида:

Правовой основой функционирования системы поступлений доходов в государственный бюджет, как правило, выступает Бюджетный и Налоговый кодексы государства, потому как поступления в бюджет идут прежде всего за счет налогоплательщиков. Налоговой кодекс определяет принципы формирования и работы системы налогообложения государства, как правило, главным принципом является подоходный налог – гражданин платит определенный регламентом процент с размера своих доходов в пользу государства, которые позже в своей общей совокупности перераспределяются и направляются либо в федеральные, либо в региональные, либо в муниципальные инстанции власти. Принципы же распределения налоговых и других поступлений (в том числе за счет функционирования системы таможенных тарифов) изложены в Бюджетном кодексе государства.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Правовой основой финансовой политики государства в Российской Федерации являются следующие документы:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 17.07.1998, одобрен Советом Федерации 17.07.1998, редакция от 11.06.2021);

- Налоговый кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 16.07.1998, одобрен Советом Федерации 17.07.1998, редакция от 23.11.2020);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»;

- Положение о Федеральной таможенной службе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2013 № 809);

- иные ведомственные нормативно-правовые акты.

В компетенцию специалистов в области финансового права входят:

- анализ финансово-экономической ситуации субъекта;

- разработка концепции финансовой политики по направлениям: система налогообложения и система таможенно-тарифных платежей;

- разработка правовой базы и основ государственной финансовой политики в сфере налогообложения и таможенно-тарифных платежей.

[Assistant]
Так, в России правовой основой финансовой политики государства являются следующие документы:

- Бюджетный кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 17.07.1998 г., одобрен Советом Федерации 17.07.1998 г., ред. от 11.06.2021 г.);

- Налоговый кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 16.07.1998 г., одобрен Советом Федерации 17.07.1998 г., ред. от 23.11.2020 г.);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе»;

- Положение о Федеральной таможенной службе (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2013 г. № 809);

и другие ведомственные нормативно-правовые акты.

Таким образом, в задачи специалистов по финансовому праву входят:

- анализ финансово-экономической обстановки региона;

- разработка концепции финансовой политики по двум основным направлениям: система налогообложения и система таможенно-тарифных выплат;

- разработка правового базиса и основ реализуемой государственной финансовой политики в сфере систем налогообложения и таможенно-тарифных выплат.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Параллельно регулированию систем налогообложения и таможенно-тарифных платежей специалисты в области финансового права могут привлекаться к разработке иных концепций пополнения государственного бюджета. Объективно поступления от налоговых платежей достаточны для обеспечения функционирования федеральных, региональных и муниципальных органов государственной власти, однако недостаточны для реализации крупномасштабных государственных проектов.

В контексте формирования и реализации государственной финансовой политики и публичных финансов значительное внимание уделяется категории государственного кредита. Данный финансовый инструмент обеспечивает возможность органам государственной власти осуществлять крупномасштабные стратегические проекты. Вместе с тем действующие политические и социально-экономические условия в Российской Федерации не позволяют государству осуществлять массовое кредитование для реализации проектов у Центрального банка, не подчинённого федеральным и иным органам государственной власти. Таким образом, в условиях рыночной экономики и отсутствия подчинённости Центрального банка российским органам государственной власти федеральное руководство не располагает возможностью полного финансового обеспечения реализации государственных проектов за счёт государственного кредита.

[Assistant]
При этом параллельно регулированию систем налогообложения и таможенно-тарифных выплат, специалисты по финансовому праву могут привлекаться к формированию других концепций пополнения государственного бюджета, потому как объективно пополнение в бюджете за счет налоговых выплат достаточно только для того, чтобы обеспечить функционирование федеральных, региональных и муниципальных инстанций власти на местах, однако не хватит на реализацию крупномасштабных государственных проектов.

Многими специалистами по финансовому праву в аспектах формирования и реализации государственной финансовой политики и непосредственно публичных финансов уделяется большое внимание такой финансовой категории, как государственный кредит. Именно государственный кредит является тем финансовым фактором, который позволяет сегодня инстанциям власти реализовывать крупномасштабные, стратегические по своему характеру проекты, однако существующие сегодня политические и социально-экономические условия в России не позволяют государству брать многочисленные кредиты на реализацию тех или иных проектов у Центрального банка, не подчиняющегося федеральным и никаким другим инстанциям власти. Таким образом, в условиях рыночной экономики и не подчинения Центробанка российским инстанциям власти, федеральное руководство не имеет возможности полного финансового обеспечения реализации государственных проектов за счет государственного кредита.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Наряду с публичными финансами как предметом финансового права, в научной литературе выделяются частные (децентрализованные) финансы — совокупность финансовых отношений, механизм накопления и перераспределения которых не сводится к пополнению государственного бюджета и направлен на обеспечение устойчивого накопления финансовых ресурсов в частной собственности физических или юридических лиц.

К числу понятий, относящихся к частным (децентрализованным) финансам и входящих в предмет финансового права, относятся:

Помимо указанных видов финансов, в предмет финансового права включается также понятие финансовых рынков — систем перераспределения финансовых ресурсов посредством купли-продажи и кредитования драгоценных металлов, валют и ценных бумаг, подразделяющихся на:

Таким образом, финансовое право как самостоятельная научная дисциплина изучает два взаимосвязанных предмета: финансы и право, обеспечивает реализацию государственной политики в сфере формирования и проведения финансовой политики и создаёт её правовую основу с учётом актуальной оценки складывающейся ситуации.

Основной целью функционирования финансового права является исследование финансовых взаимоотношений между субъектами и анализ баланса между полномочиями государственных органов по планированию и реализации фискальной политики, а также иных направлений государственной политики в области налогообложения, формирования государственного бюджета и смежных аспектов финансовой политики; и потребностями общества в улучшении своего экономического положения. Исходя из указанных параметров, формируется концепция государственной финансовой политики, направленная на совершенствование финансово-экономической ситуации в конкретном регионе и временном периоде.

[Assistant]
Параллельно рассмотрению публичных финансов как предмета финансового права, специалисты также выделяют частные (децентрализованные) финансы – разновидности финансов, система накопления и перераспределения которых не замыкается на пополнение государственного бюджета и направлена на устойчивое накопление финансов в частной собственности физических или юридических лиц.

В спектр понятий, относящихся к частным (децентрализованным) финансам и входящих в спектр рассмотрения финансового права как своего предмета, входят:

Помимо вышеперечисленных видов финансов, в спектр рассмотрения финансовым правом как своего предмета также входит такое понятие, как финансовые рынки – систем перераспределения методом купли / продажи и кредитования драгоценных металлов, акциз и ценных бумаг, подразделяющиеся на:

Таким образом, финансовое право как независимая наука рассматривает два предмета: финансы и право, обеспечивает государственную политику в секторе формирования и реализации финансовой политики и формирует ее правовую основу с учетом ситуативной оценки обстоятельств.

Главной целью существования и функционирования финансового права можно назвать изучение финансовых взаимоотношений между субъектами и рассмотрение компромиссов между прерогативами государственных инстанций по планированию и реализации фискальной политики и других направлений государственной политики в области налогообложения, пополнения государственного бюджета и других аспектов, связанных с финансовой политикой; и потребностью социума в экономическом улучшении своего положения, а также, исходя из первых двух пунктов, формирование концепции государственной финансовой политики с целью улучшения финансово-экономической обстановки в конкретном регионе и промежутке времени.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Специалисты в области финансового права привлекаются к разработке концепции финансовой политики государства с учетом ситуативных факторов, влияющих на изменение военно-политической и социально-экономической обстановки.

Концепция финансовой политики Российской Федерации не относится к категории федеральных законодательных актов. Указанный документ разрабатывается специалистами в области финансов и финансового права и обладает обязательным характером для соответствующих инстанций, в связи с чем выполняет функции нормативно-правового акта. Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке формирует и размещает документ, содержащий основные направления, цели, задачи и перспективы реализации финансовой политики (пример: концепция финансовой политики утверждена на период 2021–2023 гг.).

В условиях многообразия ситуативных факторов, влияющих на изменение военно-политической и социально-экономической обстановки на территории Российской Федерации и в международном масштабе, финансовое право в качестве самостоятельной научной дисциплины приобретает статус актуальной и прикладной науки.

[Assistant]
При этом зачастую специалисты в области финансового права привлекаются к разработке концепции финансовой политики государства с учетом тех или иных ситуативных факторов, влияющих на изменение военно-политической и социально-экономической обстановки.

При этом, к примеру, концепция финансовой политики Российской Федерации не является федеральным законодательным актом, однако, будучи разработанной специалистами в области финансов и финансового права, носит обязательный для исполнения соответствующими инстанциями характер, тем самым выступая в роли нормативно-правового акта. Так, российское министерство финансов один раз в определенный промежуток времени (пр.: в настоящее время концепция финансовой политики утверждена на период 2021 – 2023 гг.) формирует и публикует документ, утверждающий основные направления, цели, задачи и перспективы реализации финансовой политики.

Учитывая многогранный характер ситуативных факторов, влияющих сегодня на изменение военно-политической и социально-экономической обстановки не только на национальном пространстве Российской Федерации, но и в мире в целом, финансовое право как самостоятельная научная дисциплина как никогда ранее выступает как актуальная и прикладная наука.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Полномочия государственных органов, в частности в Российской Федерации, в сфере разработки и проведения финансовой политики во многих странах мира носят по сути неограниченный характер, несмотря на наличие и деятельность парламентских структур. В подобных обстоятельствах значимость финансового права может восприниматься как чрезмерной, либо, напротив, недостаточной, однако при постоянном и устойчивом ухудшении глобальной экономической конъюнктуры с объективной позиции значимость финансового права в настоящий период достигает максимального уровня.

Указанное обстоятельство было впервые констатировано в период глобального финансового кризиса 2008 года, начавшегося массово во всем мире вследствие краха американского ипотечного сектора. Глобальный финансовый кризис, по сути не преодоленный полностью, побудил национальные правительства и международные коммерческие и некоммерческие организации к пересмотру финансовой политики в отдельных территориях, и в данном контексте особую значимость приобретает именно дисциплина финансового права.

Как отрасль юридической науки, находящаяся в тесной связи с финансовой теорией, финансовое право располагает значительными возможностями для дальнейшего развития.

[Assistant]
Прерогативы государственных инстанций, в особенности на территории России, по формированию и реализации финансовой политики, зачастую во многих регионах мира имеют неограниченный характер, несмотря на существование и функционирование парламентских инстанций. В таких условиях актуальность финансового права может показаться завышенной или наоборот, сниженной, однако с учетом постепенного и стабильного ухудшения мировой экономической обстановки с объективной точки зрения актуальность финансового права сегодня является как никогда высокой.

Впервые данный аспект был выявлен в ходе мирового финансового кризиса 2008 года, разразившегося повсеместно по всему миру после обвала американского ипотечного рынка. Мировой финансовый кризис, повсеместно так и не преодоленный до конца, вынудил национальные правительства и международные коммерческие / некоммерческие организации пересмотреть финансовую политику в регионах, и в данном ключе как никогда актуальную роль играет именно наука финансового права.

Как отрасль юриспруденции, тесно взаимосвязанная с финансовой наукой, финансовое право имеет крупные по масштабу перспективы развития.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Во-первых, изменение геополитической и социально-экономической обстановки на постоянной основе как в России, так и в мире обусловливает необходимость осуществления обратной реакции в срочном порядке с целью осуществления упреждения ухудшения экономической обстановки и обеспечения продолжения осуществления роста экономического развития, осуществление которого осуществляется в настоящее время с темпами в размере порядка 3 процентов в год.

Во-вторых, в условиях осуществления постоянного изменения и осуществления заново принимаемых законодательных и нормативно-правовых актов финансовое право как отрасль юриспруденции, имеющая в целом всеобъемлющие перспективы развития, осуществляет играющую необходимую роль в осуществлении сдерживания гипотетически чреватого экономического коллапса и осуществления ухудшения финансово-экономических условий жизни населения. Соответственно, именно финансовое право как отрасль юриспруденции, осуществляющая тесную связь с государственной финансовой политикой, осуществляет играющую ключевую роль в осуществлении разработки и осуществлении принятия комплекса мер по осуществлению изменения концептов государственной финансовой политики.

Таким образом, с учетом осуществления учета контекста сегодняшних реалий, финансовое право как самостоятельная отрасль юриспруденции осуществляет однозначное продолжение своего осуществления существования и осуществления функционирования.

[Assistant]
Во-первых, меняющаяся на постоянной основе геополитическая и социально-экономическая обстановка как в России, так и в мире требует обратной реакции в срочном порядке в целях упреждения ухудшения экономической обстановки и продолжения роста экономического развития, темпы которого сегодня ориентировочно составляют порядка 3 процентов в год.

Во-вторых, в условиях постоянно меняющихся и заново принимающихся законодательных и нормативно-правовых актов финансовое право как отрасль юриспруденции, которая в целом имеет всеобъемлющие перспективы развития, играет необходимую роль в сдерживании гипотетически чреватого экономического коллапса и ухудшение финансово-экономических условий жизни населения. Соответственно, именно финансовое право как отрасль юриспруденции, тесно связанная с государственной финансовой политикой, играет ключевую роль в разработке и принятии комплекса мер по изменению концептов государственной финансовой политики.

Таким образом, с учетом контекста сегодняшних реалий, финансовое право как самостоятельная отрасль юриспруденции однозначно продолжит свое существование и функционирование.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Таким образом, финансовое право представляет собой отрасль юриспруденции, занимающуюся исследованием финансовых отношений между субъектами в контексте формирования государственного бюджета, а также разработкой правовой базы государственной политики в указанной сфере.

В настоящее время финансовое право функционирует как самостоятельная научная дисциплина, поддерживающая тесные связи со следующими науками:

На территории постсоветских государств финансовое право признаётся самостоятельной наукой, однако в иных государствах оно не оформлено в качестве обособленной отрасли права, при этом отдельные его элементы присутствуют в рамках публичного и административного права.

Истоки возникновения, формирования и эволюции финансового права, равно как и правоведения в целом, восходят к древнейшим временам и зафиксированы в ранних документах, законодательных и нормативных актах, включая Законы Хаммурапи, «Реформы» Уруинимгина, «Свод двенадцати таблиц» и прочие.

Очередной этап становления в качестве самостоятельной научной дисциплины берёт начало с принятия в 1215 году Великой хартии вольностей, а также с наступлением эпохи Возрождения и началом Нового времени. Экономические теории, развитые на рубеже XVIII—XIX веков, впоследствии были адаптированы в России в процессе формирования финансового права как автономной науки. Существенный вклад в данный процесс внесли такие выдающиеся деятели, как Н. И. Тургенев, И. Ю. Горлов, М. Ф. Орлов, И. И. Янжула, В. А. Лебедев, С. И. Иловайский и иные.

[Assistant]
Таким образом, финансовое право является отраслью юриспруденции, изучающей финансовые отношения между субъектами, связанные с аспектом пополнения государственного бюджета, и рассматривающая или разрабатывающая правовую основу государственной политики в данном секторе.

Финансовое право сегодня является самостоятельной научной дисциплиной, тесно связанной с такими науками, как:

Будучи самостоятельной наукой на постсоветском пространстве, финансовое право не выступает в качестве обособленной отрасли права в других странах, однако ее аспекты находят свое отражение в таких отраслях юриспруденции, как общественное и административное право.

Корни зарождения, становления и развития финансового права, как и всего правоведения в целом, лежат в глубокой древности и находят отражение в таких древнейших документах, законодательных и нормативно-правовых актах, как: Законы Хаммурапи, «Реформы» Уруинимгина, «Свод двенадцати таблиц» и др.

Новый виток в становлении как самостоятельной научной дисциплины начинается после принятия в 1215 году Великой хартии вольностей, а также с началом эпохи Возрождения и наступлением Нового времени. Получившие на рубеже XVIII-XIX столетий развитие экономические теории в дальнейшем были развиты в России в ключе становления финансового права как независимой науки. В этом сыграли заметную роль такие видные мыслители, финансисты и юристы, как: Н.И. Тургенев, И.Ю. Горлов, М.Ф. Орлов, И.И. Янжула, В.А. Лебедев, С.И. Иловайский и другие.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Распространение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов входит в число приоритетных проблем Российской Федерации. Согласно данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, в периодическом употреблении указанных веществ находится порядка 8 процентов населения (13 миллионов человек при общей численности 144 миллиона человек), систематическое употребление фиксируется у 3 процентов населения (около 5 миллионов человек). Ежегодная смертность в возрастном диапазоне от 15 до 35 лет в результате употребления наркотических средств составляет 50000–60000 человек. По сведениям Федеральной службы исполнения наказаний, свыше 65 процентов совершённых преступлений связаны с употреблением либо сбытом наркотических средств. Доля мелких хищений и иных преступлений, совершённых с целью получения средств на приобретение наркотических средств, составляет 80 процентов. Ежегодное количество лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за употребление и сбыт наркотических средств, — порядка 200000 человек.

Наркотрафик оказывает негативное воздействие на национальную экономику: ежегодные потери оцениваются в 1,5 триллиона рублей, в том числе около 96 миллиардов рублей направляется на содержание правоохранительных органов и обеспечение их деятельности по пресечению незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

[Assistant]
Распространение наркотиков является одной из самых главных современных проблем в России. По данным Министерства здравоохранения РФ, на 144 миллиона человек населения страны периодически употребляют наркотические, психотропные и иные аналогичные им вещества порядка 8 процентов (13 миллионов человек), а систематически – около 3% всего населения (порядка 5 миллионов человек). Ежегодно в России от употребления наркотиков умирает 50.000-60.000 человек в возрасте от 15 до 35 лет. По данным Федеральной службы исполнения наказаний, более 65% всех совершенных преступлений так или иначе связаны с употреблением или сбытом наркотиков. Более того, 80% всех мелких краж и преступлений также связаны с тем, что совершивший их добывал деньги на приобретение новых наркотических средств. Ежегодно к уголовной ответственности за употребление и сбыт наркотиков привлекаются порядка 200.000 человек.

Помимо всего прочего, наркоторговля наносит сильный удар по национальной экономике: ежегодные убытки составляют порядка 1.5 триллиона рублей, из которых около 96 миллиардов тратится на содержание силовых структур и их поддержку по пресечению противозаконной деятельности, связанной с употреблением и сбытом наркотических, психотропных и иных аналогичных им средств.

Уголовная_ответственность_за_совершение_преступлений__предусмотренных_ст__228_УК_РФ


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Актуальность настоящего исследования определяется неурегулированностью одной из ключевых современных проблем российского общества.

Целью настоящей работы является изучение нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы приобретения, хранения, перевозки, изготовления и переработки наркотических, психотропных и сходных с ними веществ.

1. Анализ терминологического аппарата законодательства в сфере приобретения, употребления, перевозки, хранения и сбыта наркотических, психотропных и сходных с ними веществ.

2. Изучение законодательства Российской Федерации о привлечении к уголовной ответственности за неправомерные действия, связанные с употреблением, хранением и сбытом наркотических средств.

Объект настоящей работы — нормативно-правовая база Российской Федерации.

Предмет настоящего исследования — Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие ответственность за неправомерные действия в отношении употребления, хранения и сбыта наркотических, психотропных и сходных с ними средств.

Методология исследования — работа опирается на нормативно-правовую базу Российской Федерации и социологические исследования, проведённые различными общественными организациями на территории Российской Федерации.

[Assistant]
Актуальность данного исследования обуславливается нерешенностью одной из самых важных современных проблем российского общества.

Целью данной работы является исследование законодательной базы по вопросам, касающихся приобретения, хранения, перевозки, изготовления и переработки наркотических, психотропных и иных аналогичных им веществ.

1. Анализ понятийного аппарата законодательной базы по вопросам приобретения, употребления, перевозки, хранения и сбыта наркотических, психотропных и иных аналогичных им веществ.

2. Исследование законодательной базы Российской Федерации в отношении привлечения к уголовной ответственности за противоправные деяния, связанные с употреблением, хранением и сбытом наркотических средств.

Объект данной работы – законодательная база Российской Федерации.

Предмет данного исследования – Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативно-правовые акты, связанные с установлением ответственности за противоправные деяния в отношении употребления, хранения и сбыта наркотических, психотропных и иных аналогичных им средств.

Методология исследования – работа основана на законодательной базе Российской Федерации и социальных исследованиях, произведенных различными общественными организациями на территории РФ.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ, ПРОИЗВОДСТВОМ И ТОРГОВЛЕЙ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ

Законодательство, регламентирующее противоправные деяния, связанные с употреблением, хранением и сбытом наркотических, психотропных и иных аналогичных им веществ, содержит разграничение ответственности за употребление и хранение без цели сбыта, а также за деяния, направленные на сбыт указанных веществ.

Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 228) устанавливает уголовную ответственность за данные противоправные деяния. В настоящей работе дополнительно рассматриваются иные федеральные законы и нормативно-правовые акты, регламентирующие ответственность за совершение противозаконных действий, определяющие понятийный аппарат и содержащие перечень противоправных деяний, связанных с наркотическими, психотропными и иными аналогичными им веществами.

1.1. Противоправные деяния, связанные с употреблением наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов без цели сбыта

[Assistant]
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРИОБРЕТЕНИЕМ, ПРОИЗВОДСТВОМ И ТОРГОВЛЕЙ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ

Законодательной нормативно-правовой базой, характеризующей противоправные деяния, связанные с употреблением, хранением и сбытом наркотических, психотропных и иных аналогичных им веществ, регламентируется разграничение степени ответственности за употребление и хранения не в целях сбыта, а личного употребления и за противоправные деяния, связанные с наркотическими средствами, нацеленные на их сбыт.

Основным законом, устанавливающим уголовную ответственность за данные противоправные деяния, является Уголовный кодекс (статья 228). В данной работе также будут рассмотрены другие федеральные законы и нормативно-правовые акты, регламентирующие ответственность за совершенные противозаконные действия и характеризующие понятийный аппарат, перечисляющий противоправные действия, связанный с наркотическими, психотропными и иными аналогичными им веществами.

1.1 Противоправные деяния, связанные с употреблением наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов без цели сбыта


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
В соответствии с позицией Верховного суда Российской Федерации, приобретение наркотических, психотропных и сопоставимых с ними веществ или средств трактуется как их получение любым методом. Законодательное регулирование расширяет указанное понятие, включая в него следующие способы:

- применение наркотических и сопоставимых с ними веществ в качестве погашения задолженности или компенсации причинённого убытка;

- использование наркотических, психотропных и сопоставимых с ними средств в качестве платёжного инструмента;

- самовольное оставление у себя обнаруженных наркотических, психотропных и сопоставимых с ними веществ;

- заготовка соответствующих дикорастущих растений.

Хранение наркотических средств квалифицируется как правонарушение, равнозначное приобретению. Согласно разъяснениям Верховного суда Российской Федерации, под хранением наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов подразумевается деятельность физического или юридического лица, связанная с владением наркотическими и сопоставимыми с ними средствами, в том числе для личного потребления.

При этом хранение наркотических, психотропных и сопоставимых с ними средств или веществ осуществляется в укрытиях, на площадях принадлежащей или чужой недвижимости, при личном присутствии и в иных местах. Ответственность за хранение наркотических и иных средств наступает после судебного подтверждения факта владения физическим или юридическим лицом обнаруженных наркотических веществ и вынесения соответствующего судебного решения.

[Assistant]
Согласно постановлениям Верховного суда Российской Федерации, под приобретением наркотических, психотропных и иных аналогичных им средств или веществ понимается их получение любым способом. Законодательная база включает в понятие «приобретение наркотических и иных аналогичных им средств» такие способы, как:

- использование наркотических и иных подобных им веществ в качестве уплаты долгов или возмездия за причиненный ущерб;

- использование наркотических, психотропных и иных подобных им средств в качестве средства расчета за что-либо;

- присвоение себе найденных наркотических, психотропных и иных аналогичных им веществ;

- сбор соответствующих дикорастущих растений.

Хранение наркотических средств – такое же противоправное деяние, как и приобретение. Под хранением наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов согласно постановлениям Верховного суда Российской Федерации следует понимать действие физического или юридического лица, связанное с владением наркотических и иных подобных им средств в том числе в целях собственного употребления.

При этом под хранение наркотических, психотропных и иных аналогичных им средств или веществ подразумевается их хранение в тайниках, на территории своей или чужой недвижимости, при себе и в других местах. Ответственность за хранение наркотических и других средств наступает после доказательства в суде владения физическим или юридическим лицом найденных наркотиков и соответствующего постановления судьи.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Употребление наркотических, психотропных и иных аналогичных им веществ — потребление указанных веществ без соответствующего предписания врача.

При наличии медицинских показаний и документов, подтверждающих право на употребление психотропных препаратов (медицинская справка, заключение врача), гражданин не привлекается к ответственности, а его действия не признаются противоправными.

К наркотическим средствам относятся различные виды наркотиков. Наиболее распространенные: метамфетамин, крек-кокаин, кокаин, героин. Среди психотропных и аналогичных им веществ наиболее распространены антидепрессанты различных марок.

К прочим наркотическим и психотропным веществам, внесенным в реестр запрещенных к обороту, относятся: морфин, гидрохлорид и сульфат морфия, морфилонг, оксикодон, омнопон, альфентанил, бензилпиперазин, бупренорфин, фенетиллин, фенметразин, фентермин, этаминал натрия, кетамин и иные.

[Assistant]
Употребление наркотических, психотропных и иных аналогичных им веществ – потребление указанных веществ без соответствующего предписания врача.

То есть, в некоторых случаях, когда гражданину необходимо получение в умеренных дозах психотропных препаратов (например: предписание врача-психиатра в связи с диагнозом пациента: «Маниакально-депрессивное расстройство»), при наличии подтверждающих право гражданина употреблять данные вещества (медицинская справка, заключение врача и т.п.), гражданин не привлекается ни к какой судебной ответственности, а его деяния не считаются противоправными.

К наркотическим средствам относят самые разнообразные и разнородные виды наркотиков. Наиболее известные и массово употребляемые: метамфетамин (в простонародье: «мет»); крек-кокаин, кокаин («кокс»); героин («герыч») и др. Среди психотропных и других аналогичных им веществ самыми распространенными являются антидепрессанты разной марки и степени тяжести.

К числу прочих наркотических и психотропных веществ, внесенных законодательством Российской Федерации в реестр запрещенных к продаже, употреблению и сбыту, относят: морфин, гидрохлорид и сульфат морфия, морфилонг, оксикодон (текодин), омнопон, альфентанил, бензилпиперазин, бупренорфин, фенетиллин, фенметразин, фентермин, этаминал натрия, кетамин и пр.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
К психотропным веществам, реализуемым в аптечных организациях исключительно при предъявлении рецепта, медицинского заключения или справки медицинской организации, относятся транквилизаторы, анальгетические средства, антидепрессанты, снотворные средства, антигистаминные препараты и иные.

Сбыт наркотических средств классифицируется в качестве тяжкого преступления в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» под сбытом наркотических средств и психотропных веществ понимаются любые способы возмездной либо безвозмездной передачи указанных средств и веществ иным лицам, в том числе продажа, дарение, обмен, погашение задолженности, предоставление в долг и иные способы.

Производство наркотических средств приравнивается по правовой квалификации к их сбыту и распространению. В соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» производство наркотических средств, психотропных веществ либо их аналогов определяется как деятельность, направленная на серийное изготовление указанных средств и веществ из химических компонентов и (или) растительного сырья.

В соответствии с указанным Федеральным законом под перевозкой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов понимается перемещение в форме почтовых или багажных отправлений, нарочным либо иным способом, при котором транспортировка указанных средств, веществ и аналогов осуществляется без участия отправителя.

[Assistant]
К психотропным веществам, продающимся в аптеках строго по предъявлению рецепта, медицинского заключения или справки от врача, относят транквилизаторы, обезболивающие, антидепрессанты, снотворные, антигистаминные вещества и др.

Сбыт наркотиков – одно из самых тяжких преступлений согласно Уголовному кодексу Российской Федерации.

Согласно федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» под сбытом наркотиков подразумевается «любые способы возмездной или безвозмездной передачи другим лицам наркотических средств или психотропных веществ, например, продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы и т.п».

Производство наркотиков – такое же противоправное деяние, как и их продажа или распространение. Согласно федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах», производство наркотиков, психотропных веществ или их аналогов – это «действия, направленные на серийное получение этих средств и веществ из химических веществ и (или) растений».

Согласно тому же федеральному закону, под перевозкой наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов подразумевается «перемещение в виде почтовых или багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств, веществ и их аналогов производится без участия отправителя».


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Наркоторговля представляет собой теневой, но высокодоходный бизнес. Структура организованной преступной группировки, осуществляющей сбыт наркотических, психотропных и аналогичных веществ, демонстрирует сходство с иными ОПГ, чья организационная схема воспроизводит структуру легального бизнеса. Отличие состоит в противоправности осуществляемой деятельности.

Формирование ОПГ, намеревающейся освоить наркоторговлю на определенной территории, происходит с получения разрешения от «смотрящего» — субъекта, обладающего повышенным статусом в преступной иерархии и осуществляющего контроль над преступной деятельностью на закрепленной за ним территории. Получение разрешения от «смотрящих» обеспечивает возможность осуществления сбыта малыми организованными преступными группировками наркотических, психотропных и подобных средств относительно невысокой тяжести. К указанным средствам относится марихуана, транквилизаторы, антидепрессанты, приобретение которых осуществляется посредством различных схем.

Первая схема предполагает осуществление контроля незначительными по масштабу ОПГ над поставками психотропных средств из аптек, больниц и госпиталей. Вторая схема включает осуществление подпольного выращивания растений (в частности, конопли) с последующим производством наркотических средств. Третья схема, встречающаяся реже, предусматривает осуществление самостоятельного производства наркотических средств из химических препаратов и веществ (подпольное производство наркотиков), для чего производится привлечение специалистов по химии или осуществляется их принудление к осуществлению трудовой деятельности в интересах ОПГ.

[Assistant]
Наркоторговля является хоть и теневым, однако очень прибыльным бизнесом. Структура организованной преступной группы или группировки, занимающейся сбытом наркотических, психотропных и иных аналогичных им веществ и средств всегда очень похожа на любую другую ОПГ, схема организации которых в целом очень сильно напоминает структуру обычного, законного бизнеса. Разница заключается лишь в противоправном и противозаконном характере их деятельности.

Организованная преступная группа или группировка (ОПГ), решившая заниматься на определенной территории наркоторговлей (как правило с разрешения «смотрящего» - лица, занимающего более высокий статус в преступной иерархии по сравнению с ее другими участниками, контролирующим преступную деятельность на вверенной ему более высокими членами преступных синдикатов территории). Как правило, с разрешения «смотрящих» различные мелкие организованные преступные группы занимаются сбытом не самых тяжелых наркотических, психотропных и иных подобных им средств или веществ. К примеру, в их число может входить марихуана, транквилизаторы, антидепрессанты, а их приобретение может организоваться совершенно по-разному. Так, некоторые незначительные по своему масштабу ОПГ контролируют поставку психотропных средств из аптек, больниц или госпиталей. Другие подпольно выращивают растения (например, коноплю) и затем производят из них наркотические средства. Реже встречается примеры самостоятельного производства из химических препаратов и веществ наркотических средств (подпольное производство наркотиков), для этого члены ОПГ привлекают специалистов по химии или заставляют их работать на себя.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Осуществляется организация сбыта низких по степени тяжести наркотических, психотропных и иных аналогичных им веществ. Характеризуется он протеканием на мало масштабированной территории, включая район мегаполиса, небольшой город, областной район.

Происходит начало сбыта более тяжких и дорогих наркотиков с принятия соответствующего решения наиболее высокими членами преступных синдикатов о начале занятия наркоторговлей. Наблюдается охват масштаба их деятельности не только нескольких городов, но и нескольких областей, субъектов страны и даже нескольких стран, что иллюстрируется примером Пабло Эскобара. Отмечается изменение в России ситуации в корне с момента развала Советского Союза и наступлением 1990-х гг. несмотря на устоявшиеся старинные «воровские понятия», согласно которым наркоторговля является недопустимой для «порядочного человека» деятельностью: происходило все большее и большее разрастание ОПГ, начинавших заниматься наркоторговлей, что подтверждается примером широко известной «солнцевской ОПГ». Осуществляется принятие решения о начале сбыта тяжелых и дорогих наркотических средств на определенной территории на т.н. «сходке», являющейся главным негласным органом власти в преступной иерархии. Происходит принятие окончательного решения «вором» (также «законником» — самым авторитетным лицом в преступной среде, имеющим в ней самый высокий статус) или «положенцем» (исполняющим обязанности «вора» в случае его отсутствия).

[Assistant]
Так организовывается сбыт низких по степени тяжести наркотических, психотропных и иных аналогичных им веществ. Обычно он происходит на мало масштабированной территории (район мегаполиса, небольшой город, областной район).

Сбыт более тяжких и дорогих наркотиков начинается с соответствующего решения наиболее высоких членов преступных синдикатов о начале занятия наркоторговлей. Масштаб их деятельности может охватывать не только несколько городов, но и несколько областей, субъектов страны и даже несколько стран (пример: Пабло Эскобар). В России несмотря на устоявшиеся старинные «воровские понятия», согласно которым наркоторговля является недопустимой для «порядочного человека» деятельностью, с момента развала Советского Союза и наступлением 1990-х гг. ситуация начала изменяться в корне: все больше и больше разрастающихся ОПГ начинали заниматься наркоторговлей (пр: широко известная «солнцевская ОПГ»). Решение о начале сбыта тяжелых и дорогих наркотических средств на определенной территории принимается на т.н. «сходке» (главным негласным органом власти в преступной иерархии), на которой «вор» (также «законник» - самое авторитетное лицо в преступной среде, имеющим в ней самый высокий статус) или «положенец» (исполняющий обязанности «вора» в случае его отсутствия) принимает окончательное решение.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Осуществление приобретения наркотических средств обеспечивается за счет осуществления их поставки, как правило, из-за рубежа с применением контрабандных методов. Для обеспечения безопасности осуществления трафика поставки наркотических средств нередко осуществляется подкуп уполномоченных должностных лиц в структурах Министерства внутренних дел (МВД), Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), Федеральной службы безопасности (ФСБ) и т.д.

Осуществляется подразделение продаваемой продукции на растительные и синтетические наркотики.

Осуществление поиска и раскрытия каналов поставки наркотических средств в российские регионы является одной из приоритетных задач уполномоченных органов внутренних дел и специальных служб, в связи с тем, что указанные каналы являются обеспечивающими функционирование всего преступного бизнеса по осуществлению продажи и распространения наркотических средств.

Помимо осуществления контрабанды наркотиков из регионов, осуществляющих специализацию на производстве растительных (пр: Афганистан) или синтетических (пр: Нидерланды, Колумбия), также имеют место иные способы осуществления приобретения наркотических средств. К ним относится:

- осуществление сбора дикорастущих и осуществление выращивания наркокультур;

- осуществление хищений в ходе осуществления легального оборота наркотических и психотропных веществ (пр: из госпиталей);

[Assistant]
Приобретение наркотических средств происходит за счет их поставки как правило из-за рубежа контрабандистскими методами. Для поддержания безопасности трафика поставки наркотических средств нередко, зачастую подкупаются уполномоченные должностные лица в структурах Министерства внутренних дел (МВД), Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН), Федеральной службы безопасности (ФСБ) и т.д.

Продаваемую продукцию подразделяют на растительные и синтетические наркотики.

Поиск и раскрытие каналов поставки наркотических средств в российские регионы являются одной из главных целей уполномоченных органов внутренних дел и специальных служб, потому как данные каналы являются жизнеобеспечивающими весь преступный бизнес по продаже и распространению наркотических средств.

Помимо контрабанды наркотиков из регионов, специализирующихся на производстве растительных (пр: Афганистан) или синтетических (пр: Нидерланды, Колумбия), также существуют другие способы приобретения наркотических средств. К ним относят:

- сбор дикорастущих и выращивание наркокультур;

- хищения в ходе легального оборота наркотических и психотропных веществ (пр: из госпиталей);


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
На сегодняшний день на Северном Кавказе, в южных регионах страны, в Забайкальском и Приморском краях осуществляется возделывание различных сортов конопли на плодородных землях общей площадью практически в 1 миллион гектаров.

По данным Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, в 2019 году было осуществлено пресечение незаконной деятельности более 66 организованных преступных групп, занимавшихся сбытом наркотических, психотропных и аналогичных им веществ и средств; было произведено изъятие более 24 тонн незаконных наркотических и психотропных веществ.

Непосредственным осуществлением сбыта наркотических и психотропных, а также аналогичных им веществ или средств занимаются так называемые «закладчики». В их функциональные обязанности входит осуществление получения от куратора на определенной территории самих наркотических средств и осуществление их передачи в заранее обусловленный тайник либо (в исключительных случаях) непосредственно клиенту-наркоману.

Осуществление вербовки «закладчика» производится различными способами. Наиболее массово распространенным является осуществление рассылки с анонимного источника предложений о трудоустройстве, обеспечивающем возможность быстрого заработка. Осуществление рассылки производится непосредственно в социальных сетях с фейковых аккаунтов, далее по всем организационным вопросам и деталям осуществляется переписка в мессенджере «Телеграмм», считающемся закрытым для взлома, который на самом деле подвергается взлому специальными службами, что обеспечивает упрощение осуществления работы оперативными уполномоченными сотрудниками правоохранительных органов по вычислению «верхушки» организованной преступной группировки.

[Assistant]
Так, на сегодняшний день на Северном Кавказе, в южных регионах нашей страны, в Забайкальском и Приморском краях разные сорта конопли в общей сложности засажены на плодородных землях площадью практически в 1 миллион гектаров.

По данным Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, в 2019 году была пресечена незаконная деятельность более 66 организованных преступных групп, занимавшихся сбытом наркотических, психотропных и иных аналогичных им веществ и средств; было изъято более 24 тонн незаконных наркотических и психотропных веществ.

Непосредственно сбытом наркотических и психотропных, а также аналогичных им веществ или средств, занимаются т.н. «закладчики». В их обязанности входит получение от куратора на определенной территории самих наркотических средств и их передача в обусловленный заранее тайник либо (крайне редко) непосредственно клиенту-наркоману.

Вербовка «закладчика» организовывается разными методами. Наиболее распространенным является рассылка с анонимного источника предложений по работе, обеспечивающей возможность быстрого заработка. Рассылка происходит непосредственно в социальных сетях с фейковых аккаунтов, далее по всем организационным вопросам и деталям переписка происходит в считающимся закрытым для взлома мессенджере «Телеграмм», который на самом деле взламывается специальными службами, что упрощает оперативным уполномоченным сотрудникам правоохранительных органов работу по вычислению «верхушки» организованной преступной группировки.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Иным способом является привлечение знакомых лиц, находящихся в тяжёлом материальном положении.

В большинстве случаев лицо, осуществляющее транспортировку, перемещает наркотические или психотропные вещества в заранее определённое место (тайник), откуда впоследствии потребитель изымает товар. Иным значимым участником схемы сбыта наркотических средств является лицо, осуществляющее посреднические функции. В отдельных случаях под указанным термином подразумевается непосредственный организатор преступной группы, занимающейся сбытом наркотических средств, который помимо изготовления наркотических веществ осуществляет контроль за расширением круга потребителей, а также размещает наркотические средства в заранее определённых тайниках. Данное имеет место при осуществлении противоправной деятельности в одиночку. В большинстве иных случаев, когда указанное лицо входит в состав организованной преступной группы, в его функции входит расширение круга потребителей (склонение или убеждение к употреблению наркотических или психотропных веществ) и непосредственная передача наркотических средств заказчику.

Сложность выявления преступных сообществ, занимающихся сбоем наркотических средств, обусловлена их адаптивностью в отношении федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также высоким уровнем конспирации. При установлении лица, осуществляющего транспортировку, сотрудникам правоохранительных органов удаётся максимально установить личность куратора, который в большинстве случаев не имеет непосредственных контактов с лицами, занимающими высшее положение в иерархии организованной преступной группы. Для выявления всего преступного сообщества в ряде случаев применяется такой метод оперативно-розыскной деятельности, как оперативное внедрение сотрудников правоохранительных органов в организованную преступную группу.

[Assistant]
Другим методом является вербовка знакомых, остро нуждающихся в деньгах.

В большинстве случаев «закладчик» только перевозит наркотические или психотропные вещества на заранее обусловленное место (тайник), откуда позже клиент забирает товар. Другим не менее важным лицом в схеме сбыта наркотических средств является т.н. «барыга». Иногда под термином «барыга» понимается непосредственно организатор всей преступной группы, занимающейся сбытом наркотических средств, который помимо производства наркотиков также курирует развитие клиентской базы, а также оставляет «закладки» в заранее обусловленных тайниках. Такое встречается, когда совершающий противоправное деяние работает в одиночку. В большинстве других случаев, когда «барыга» состоит в ОПГ, в его обязанности входит развитие клиентской базы (склонение или убеждение к употреблению наркотических или психотропных веществ) и непосредственная передача наркотических средств заказчику.

Сложность раскрытия преступных синдикатов, занимающихся сбытом наркотических средств, заключается в их гибкости по отношению к федеральным и региональным органам исполнительной власти и глубокой законспирированной организованности. Вычислив «закладчика», оперативным сотрудникам правоохранительным органов удастся максимум выйти на куратора, который в большинстве случаев не знаком непосредственно с лицами, занимающими самый высокий статус в организованной преступной группировке. Для раскрытия всего преступного синдиката нередко используется такой метод оперативно-розыскной деятельности, как оперативное внедрение в организованную преступную группировку сотрудников правоохранительных органов.


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
2. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЯНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С УПОТРЕБЛЕНИЕМ И СБЫТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, ответственность за употребление либо хранение наркотических средств без цели сбыта и распространения устанавливается в меньшем объеме по сравнению с ответственностью за сбыт указанных средств.

К нормативным правовым актам, регламентирующим порядок определения вины и мер ответственности за совершение противоправных деяний, относятся:

- статья 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ»;

[Assistant]
2. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЯНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С УПОТРЕБЛЕНИЕМ И СБЫТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕСДТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ

В соответствии с действующим российским законодательством, ответственность только за употребление или хранение наркотиков без цели их сбыта и распространения менее строже, чем за непосредственно сбыт.

К нормативно-правовым актам российского законодательства, устанавливающих порядок определения вины гражданина и мера ответственности за совершенное им противоправное деяния, относят:

- статья 6, пункт 9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ»;


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User] Осуществляется применение статей, регулирующих ответственность за совершение наркопреступлений, а именно: статьи 228, предусматривающей ответственность за незаконное приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконное приобретение, хранение и перевозку растений, содержащих указанные вещества, либо их частей; статьи 229, устанавливающей ответственность за хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих указанные вещества, либо их частей; статьи 230, направленной на пресечение склонения к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; статьи 231, предусматривающей ответственность за незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; статьи 232, устанавливающей ответственность за организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; статьи 233, предусматривающей ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ; статьи 234, направленной на противодействие незаконному обороту сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта; а также статьи 210, устанавливающей ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней) (в редакции Федерального закона от 03.11.2009 N 245-ФЗ), содержащихся в Уголовном кодексе Российской Федерации.

[Assistant] - статьи 228 («Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества»), 229 («Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества»), 230 («Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»), 231 («Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры»), 232 («Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»), 233 («Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ»), 234 («Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта»), а также статья 210 («Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)») (в ред. Федерального закона от 03.11.2009 N 245-ФЗ) Уголовного кодекса Российской Федерации;


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Регулирование оборота наркотических средств и психотропных веществ осуществляется на основании Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в действующей редакции.

Осуществлением установления вины и обеспечением доказывания причастности гражданина к сбыту наркотических средств занимаются оперативно-розыскные подразделения органов МВД России, ФСКН России и ФСБ России. Представление результатов указанной деятельности осуществляется в судебном порядке. Обеспечение реализации права на презумпцию невиновности гражданина осуществляется вплоть до момента доказанности его вины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Отсутствие уголовной ответственности предусматривается за совершение действий по употреблению, хранению и приобретению наркотических средств при отсутствии цели их сбыта.

Согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение употребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов при отсутствии назначения врача и соответствующего рецепта, структурирование и оформление которого осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», влечет за собой наступление административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей либо применение административного ареста с содержанием в специальном помещении продолжительностью до пятнадцати суток.

[Assistant]
- Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08.01.1998 N 3-ФЗ (последняя редакция).

Установлением вины и поиском доказательства причастности гражданина к сбыту наркотических средств занимаются оперативно-розыскные отделы органов МВД, ФСКН и ФСБ России. Все результаты их работы представляются в суде. До тех пор, пока вина обвиняемого не будет доказана в установленном российском законодательстве порядке, подсудимый пользуется правом презумпции невиновности.

За употребление, хранение и приобретение наркотиков без цели их сбыта не предусматривается уголовная ответственность.

Согласно Кодексу об административных нарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), употребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без соответствующего предписания врача и наличия специального рецепта, структура и оформление которого предусмотрено федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», является противоправным деянием и наказывается в виде выплаты административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административным арестом и содержанием в камере предварительного заключения сроком до пятнадцати суток.