[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Необходимо отметить, что при осуществлении формирования ЕЭС (ранее – Европейское объединение угля и стали) осуществлялось рассмотрение вопроса защиты демократических ценностей, прав и свобод в период 1950-х гг. и до начала оттепели в отношениях между коммунистическим блоком и «свободным миром» в качестве структурного элемента вопроса о всеобщей безопасности на европейском континенте. Первые страны-участницы будущего Европейского Союза, к которым относятся Франция, Федеративная Республика Германия, Нидерланды, Люксембург, Италия и Бельгия, осуществляли определение приоритетных аспектов в области стратегического международного сотрудничества, включая:

- осуществление всестороннего обеспечения экономической интеграции региона;

При осуществлении подписания в 1957 году Римского договора, являющегося одним из основополагающих нормативно-правовых актов будущего Европейского союза, государства-члены ЕЭС осуществляли взятые на себя обязательства по осуществлению постепенного понижения таможенных пошлин, что ими было выполнено в рамках обеспечения экономической интеграции стран-участниц;

- обеспечение региональной всесторонней (в том числе военной) безопасности;

[Assistant]
Важно подчеркнуть, что изначально при формировании ЕЭС (ранее – Европейское объединение угля и стали) вопрос защиты демократических ценностей, прав и свобод как таковых в период 1950-х гг. и до начала оттепели в отношениях между коммунистическим блоком и «свободным миром» стоял скорее как структурный элемент вопроса о всеобщей безопасности на европейском континенте. Первые страны-участницы будущего Европейского Союза, к числу которых относятся: Франция, Федеративная (т. н. «западная») республика Германия, Нидерланды, Люксембург, Италия и Бельгия ставили своими приоритетными аспектами в области стратегического международного сотрудничества такие вопросы, как:

- всестороннее обеспечение экономической интеграции региона;

При подписании в 1957 году Римского договора, считающегося одним из исторически основополагающих нормативно-правовых актов будущего Европейского союза, государства-члены ЕЭС обязались постепенно понижать таможенные пошлины, что и было ими выполнено как обязательство по обеспечению экономической интеграции стран-участниц;

- региональная всесторонняя (в т. ч. военная) безопасность;

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Период с 1946 по 1962 год характеризуется значительным напряжением между двумя сверхдержавами и формально или фактически аффилированными с ними международными блоками — коммунистическим и демократическим. Постоянная угроза эскалации холодной войны из геополитического противостояния в вооружённый конфликт с потенциальным применением ядерного оружия стала одним из ключевых факторов, способствовавших консолидации усилий стран Западной Европы в целях обеспечения региональной безопасности.

Иллюстративным примером влияния указанного фактора служит отклонение заявки Великобритании на вступление в ЕЭС по инициативе Франции. Указанное государство было принято в состав организации лишь в 1973 году, то есть спустя почти два десятилетия после её основания. Основанием для длительного отказа и позиции ряда государств-членов ЕЭС, выступавших против принятия данного решения, являлся статус Великобритании как традиционного союзника Соединённых Штатов Америки — ведущего геополитического противника СССР. Включение Великобритании в состав ЕЭС потенциально могло бы создать риски для региональной безопасности, а предоставление британской делегации полномочий и возможностей влияния на внутриорганизационные процессы гипотетически способствовало бы отклонению общего политического и экономического курса от заявленных целей.

[Assistant]
Период 1946 – 1962 гг. характерен сильным напряжением между двумя сверхдержавами и де-факто подчиненным им международными блоками – коммунистическим и про-демократическим. Наличие постоянной угрозы перерастания холодной войны из формы геополитического противостояния двух держав в классическую войну между ними с применением имеющегося ядерного арсенала стало одним из главных факторов объединения стран Западной Европы для сплочения общих сил и средств на обеспечение региональной безопасности.

Характерным примером важности данного фактора является отказ ЕЭС на заявку Великобритании по вступлению в данную организацию по инициативе Франции. Великобритания была принята в состав ЕЭС только в 1973 году, то есть практически спустя 20 лет с момента организации Европейского экономического союза. Причина долгого отказа и инициативы ряда стран-участниц ЕЭС по принятию решения не разрешить Британии стать государством-членом является тот факт, что Великобритания являлась давним союзником Соединенных Штатов Америки – государства – главного оппонента СССР на геополитической арене. Сам факт вступления Великобритании в состав ЕЭС стал бы законсервированной угрозой региональной безопасности, а наличие у британского представительства полномочий делегатов и возможности влияния на внутриорганизационные процессы гипотетически могло бы привести к уклонению общего политического и экономического курса ЕЭС от поставленных целей.

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Таким образом, приверженность демократическим идеям, принципам гуманизма и стремление к защите прав человека изначально не являлись самоцелью организации — прообраза Европейского союза. Несмотря на то, что идеи панъевропизма, возникшие задолго до Второй мировой войны, впоследствии стали одним из факторов послевоенного политического объединения Западной Европы, ключевыми задачами оставались обеспечение экономической интеграции, содействие общему экономическому развитию региона, а также поддержание всесторонней региональной безопасности.

В дальнейшем, в контексте смягчения международной напряжённости, ЕЭС начал уделять повышенное внимание демократизации внутренних процедур, что, в частности, нашло отражение в повышении эффективности деятельности Европейского парламента, который до 1970-х годов фактически созывался формально и выполнял консультативные функции при Еврокомиссии.

В отличие от ЕЭС, который впоследствии трансформировался в ЕС и в настоящее время поддерживает тесное взаимодействие с Советом Европы, данная организация с момента своего создания в условиях глобальной конфронтации акцентировала внимание на защите демократических принципов при формировании концепций внутренней и внешней политики государств-членов, на либерализации общественной жизни и на практической реализации идеалов гуманизма.

[Assistant]
Таким образом, приверженность демократическим идеям, принципам гуманизма и стремление к защите прав человека изначально не являлось самоцелью организации – прообраза Европейского союза. Несмотря на тот факт, что задолго до начала Второй мировой войны идеи панъевропизма стали толчком к послевоенному политическому объединению Западной Европы, ключевыми целями оставались обеспечение экономической интеграции и общего экономического развития региона, а также всесторонней региональной безопасности.

Позднее после наступления оттепели в отношениях двух мировых блоков ЕЭС стал уделять более активное внимание вопросам демократизации собственных внутренних процессов, что сказалось, к примеру, на улучшение качества работы Европарламента, который де-факто до 1970-х гг. созывался формально и являлся консультативным органом при Еврокомиссии.

В противовес ЕЭС – будущему ЕС, организации, тесно сотрудничающей на текущий момент времени с Советом Европы, СЕ изначально в условиях мировой напряженности ориентировался на защиту демократических принципов построения концепций внутренней и внешней политики стран-участниц, либерализацию общественной жизни и реализацию идеалов гуманизма в практической деятельности.

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Указанные условия обусловили смещение общей направленности деятельности Совета Европы в сторону правозащитной сферы в противовес экономической, как это было изначально зафиксировано в его уставе.

При этом следует отметить, что защита идеалов демократии и гуманизма представляет собой эффективный инструмент воздействия как на страны-участницы действующего ЕС и СЕ, так и на иные страны мирового сообщества. Таким образом, Совет Европы не ограничивается исключительно правозащитной функцией, а в пределах своей компетенции осуществляет определенное влияние на военно-политическую, а также экономическую сферы функционирования мирового сообщества.

Совет Европы не входит в состав ЕС и по сравнению с ним характеризуется ограниченностью собственных полномочий – в частности, не обладает правом принятия законов, имеющих обязательную силу для всех государств-членов ЕС (данное право реализуется Европарламентом в координации с Еврокомиссией). Несмотря на указанное обстоятельство, СЕ наделен полномочиями по осуществлению мониторинга соблюдения странами-участницами Совета Европы принятых международных и европейских нормативно-правовых актов.

Структура Совета Европы была концептуально воспроизведена в 1957 г. Европейским экономическим сообществом (ЕЭС) в ходе подготовки и подписания Римских договоренностей относительно формирования новой организации. Она подразумевает следующее разделение органов СЕ и их полномочий:

[Assistant]
Данные условия стали фактором склонения общей направленности деятельности Совета Европы скорее к правозащитной, нежели к экономической, как изначально было прописано в ее уставе.

При этом важно подчеркнуть, что защита идеалов демократии и гуманизма является сильным рычагом давления не только на страны-участницы нынешнего ЕС и СЕ, но и в целом на остальные страны мирового сообщества. Таким образом, Совет Европы не является чисто правозащитной организацией, а в рамках своих полномочий имеет определенное влияние на военно-политическую, и в том числе экономическую сферы жизни мирового сообщества.

Совет Европы не является частью ЕС и в сравнении с ним имеет ограничения в плане собственных полномочий – к примеру, не может принимать распространяющиеся на все государства-члены ЕС законы (принимает Европарламент в согласовании с Еврокомиссией). Несмотря на это, СЕ имеет полномочия по мониторингу соблюдения странами-участницами Совета Европы принятых международных и европейских нормативно-правовых актов.

Структура Совета Европы была концептуально скопирована в 1957 г. Европейским экономическим союзом (ЕЭС) при подготовке и подписания Римских договоренностей о формировании новой организации. Она представляет собой следующее разделение органов СЕ и их полномочий:

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
• Конгресс местных и региональных властей Европы;

Комитет министров выступает в качестве исполнительного органа, в компетенцию которого входит утверждение бюджета Совета Европы путём общего голосования, а также принятие основополагающих документов (соглашений, конвенций и иных актов). Данный орган наделён полномочиями по приёму новых государств-членов в состав Совета Европы. В структуре Европейского союза аналогичные функции осуществляет Еврокомиссия.

Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) функционирует в статусе консультативного органа при Комитете министров. Европейский парламент, исторически созданный по аналогии с ПАСЕ и изначально также обладавший консультативными полномочиями при Европейской комиссии, в дальнейшем претерпел существенную трансформацию. В период смягчения международной напряжённости, начиная с 1970-х годов, произошло расширение полномочий Европарламента, его деятельность приобрела более выраженный демократический характер и стала соответствовать модели классического парламентского учреждения, депутаты которого наделены правом принятия законодательных актов общим голосованием, обладающих обязательной силой для всех государств-членов Европейского союза. Процедура законотворчества в институтах ЕС представляет собой многоступенчатый механизм, требующий отдельного анализа; тем не менее, существенным является обстоятельство наличия у Европарламента соответствующих полномочий, в то время как ПАСЕ подобными полномочиями не располагает. Вместе с тем ПАСЕ уполномочено направлять своих представителей в отдельные регионы для осуществления мониторинга внутриполитической ситуации и контроля за соблюдением нормативно-правовых актов.

[Assistant]
• Конгресс местных и региональных властей Европы;

Комитет министров является исполнительным органом власти, в полномочия которого входит принятие общим голосованием бюджета Совета Европы, руководящих документов (соглашения, конвенции и т. п.), а также уполномочен принимать в состав СЕ новых стран-участниц. Аналогичным исполнительным органом власти в составе Европейского союза является Еврокомиссия.

ПАСЕ (Парламентская ассамблея Совета Европы) является консультативным органом при Комитете министров. В отличие от Европарламента, сформированного по образцу ПАСЕ и изначально также исполнявший консультативные функции при Европейской комиссии, ПАСЕ продолжает их исполнять и ограничена полномочиями давать консультации исполнительному органу власти. При этом после начала оттепели в международных отношениях в период 1970-х гг. Европарламент получил расширение своих полномочий, а его деятельность постепенно была демократизирована и приближена к образцу классического парламента, депутаты которого имеют право принимать общим голосованием законы, обязательные для всех стран-участниц ЕС. Стоит отметить, что процедура принятия законов в инстанциях ЕС представляет собой сложный процесс и требует отдельного рассмотрения, однако налицо сам факт того, что инстанция ЕС – Европарламент полномочен принимать такие законы, а ПАСЕ нет. При этом ПАСЕ уполномочено командировать своих представителей в отдельные регионы для мониторинга внутренней обстановки и контроля за соблюдением нормативно-правовых актов.

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) является международным органом судебной власти в составе Совета Европы, осуществляющим рассмотрение поступающих жалоб. Классификация жалоб включает следующие категории:

- жалобы, влияющие на эффективность конвенционной системы;
- жалобы о нарушении статей 2, 3, 4 и пункта 1 статьи 5 Конвенции;
- жалобы о нарушении иных статей Конвенции;
- жалобы о нарушении постановлений ЕСПЧ.

Юрисдикция ЕСПЧ распространяется на все государства — члены Совета Европы. Основополагающим документом, нарушения которого являются предметом рассмотрения жалоб, является Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Консультативные органы предназначены для оказания консультационной поддержки исполнительным и судебным органам Совета Европы. Венецианская комиссия осуществляет консультирование по вопросам конституционного права. Конгресс местных и региональных властей Европы осуществляет консультирование по вопросам ситуации на местном и региональном уровнях. Секретариат Совета Европы обеспечивает организационную поддержку деятельности Совета Европы, включая проведение саммитов, заседаний и иных мероприятий.

[Assistant]
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) – это международный орган судебной власти в составе Совета Европы, осуществляющий судебный процесс разбирательства в отношении поступивших жалоб, классификация которых представляет собой следующую категорию:

- влияющие на эффективность конвенционной системы жалобы;

- жалобы в отношении нарушения статей 2,3,4 и пункт 1 5-й статьи конвенции;

- жалобы в отношении нарушения других статей конвенции;

- жалобы в отношении нарушения постановлений ЕСПЧ.

Юрисдикция ЕСПЧ распространяется на все государства-члены Совета Европы, а основополагающим документом, в отношении нарушения которого поступают и проводятся разбирательства жалоб – Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Консультативные органы предназначаются для оказания консультационного обеспечения исполнительной инстанции СЕ и судебной ЕСПЧ Совета Европы. Так, Венецианская комиссия осуществляет консультации по вопросам конституционного права, Конгресс местных и региональных властей Европы – по вопросам внутриполитической обстановки на местах (в регионах), а Секретариат СЕ осуществляет всестороннее обеспечение деятельности СЕ в отношении проведения саммитов, заседаний и других мероприятий организации.

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Оттепель в двусторонних отношениях СССР – США явилась одним из факторов последующей общей разрядки международных отношений в период 1970 – 1980-х гг. В указанный период (1970-е гг.) Советский Союз приступил к сотрудничеству с Советом Европы по двум основным направлениям.

Первоначально взаимодействие Совета Европы и Советского Союза осуществлялось по второстепенным направлениям внешнеполитической деятельности. В открытых источниках отсутствуют официальные заявления целей начала деятельности СССР в составе Совета Европы по указанным направлениям. Имеется основание полагать, что начало сотрудничества было инициировано либо с целью подготовки условий для дальнейшего развития взаимодействия по приоритетным вопросам (в частности, экономического взаимодействия и региональной безопасности), либо с целью создания благоприятных условий для осуществления разведывательной деятельности компетентными органами.

Деятельность СССР в Совете Европы велась по указанным направлениям в течение приблизительно двадцати лет. К переломным моментам деятельности Советского Союза в данной организации относятся следующие:

[Assistant]
Оттепель в двусторонних отношениях СССР – США стала одним из факторов будущей общей разрядки международных отношений в период 1970 – 1980-х гг. Именно в этот период (1970-е гг.) Советский Союз начинает сотрудничество с Советом Европы по двум основным направлениям:

Первоначально взаимодействие Совета Европы и Советского Союза, откровенно говоря, велось по несущественным и не стратегически важным направлениям взаимодействия во внешней политике. В открытых источниках официально не провозглашаются цели начала деятельности СССР в составе Совета Европы, причем по не столь существенным направлениям, однако можно сделать предположение, что начало сотрудничества было инициировано либо с целью «прощупывания почвы» для дальнейшего развития взаимодействия по более важным вопросам (к примеру, вопрос экономического взаимодействия и региональной безопасности), либо с целью облегчения ведения агентурно-разведывательной деятельности специальными структурами.

Деятельность СССР в Совете Европы продолжала вестись по двум данным направлениям практически двадцать лет. Переломными моментами в деятельности Советского Союза в данной организации можно считать следующие:

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
- объявление о начале «перестройки» в 1986 г.;

- выступление Председателя Верховного Совета СССР Михаила Горбачева на заседании ПАСЕ (Парламентской ассамблеи Совета Европы) в 1989 году.

Следует отметить, что первоначально само употребление слова «перестройка» осуществлено генеральным секретарем ЦК Коммунистической партии Советского Союза Михаилом Горбачевым случайным образом, а данное слово было подхвачено средствами массовой информации для осуществления популяризации принятого курса переформатирования социально-экономического устройства советского общества. Сама «перестройка» как новый курс советского руководства по проведению реформирования собственного государственного строя и осуществлению ослабления контроля над средствами массовой информации было встречено с позитивной реакцией со стороны руководства и истеблишмента стран «коллективного Запада». В частности, позитивную оценку нарастающих перемен в советской внутренней политике давали президенты США Р. Рейган и Дж. Буш – старший, посол США в СССР Дж. Ф. Мэтлок, премьер-министр Великобритании М. Тэтчер и др.

Именно осуществление объявления о начале «перестройки», а также достижение соглашений между Горбачевым и Рейганом по вопросу уничтожения ракет средней дальности (Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности) стали фактором формирования «оттепели» в западном общественном мнении в отношении СССР.

[Assistant]
- объявление о начале «перестройки» в 1986 г.;

- речь Председателя Верховного Совета СССР Михаила Горбачева на заседании ПАСЕ (Парламентской ассамблеи Совета Европы) в 1989 году.

Стоит отметить, что первоначально само слово «перестройка» было использовано тогда генеральным секретарем ЦК Коммунистической партии Советского Союза Михаилом Горбачевым случайно, а слово было подхвачено средствами массовой информации для популяризации принятого курса переформатирования социально-экономического устройства советского общества. Сама «перестройка» как новый курс советского руководства по реформированию собственного государственного строя и ослабления контроля над средствами массовой информации было встречено положительно руководством и истеблишментом стран «коллективного Запада». В частности, положительно отзывались о нарастающих переменах в советской внутренней политике президенты США Р. Рейган и Дж. Буш – старший, посол США в СССР Дж. Ф. Мэтлок, премьер-министр Великобритании М. Тэтчер и др.

Именно объявление о начале «перестройки», а также соглашения между Горбачевым и Рейганом об уничтожении ракет средней дальности (Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности) стали фактором «оттепели» в западном общественном мнении в отношении СССР.

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Вторым обстоятельством, содействовавшим усилению позиций СССР в Совете Европы, выступило выступление Михаила Горбачева (в тот период занимавшего пост председателя Верховного Совета СССР) в 1989 году в рамках ПАСЕ, в ходе которого он констатировал, что европейский континент представляет собой «общий дом» для всех народов Европы и выразил надежду на возможное в будущем создание не только единого экономического, но и единого правового пространства на европейской территории.

В результате Советскому Союзу был присвоен статус «специально приглашённого» участника заседаний ПАСЕ, однако правом голоса он не наделён. В тот же период СССР впервые приступил к ратификации ряда документов Совета Европы на своей территории.

Ситуация претерпела изменения после распада СССР в 1991 году.

По прошествии года после прекращения существования Советского Союза, в 1992 году, Верховному Совету РСФСР (в тот момент выполнявшему функции законодательного органа — парламента) вновь было адресовано предложение о присвоении статуса «специально приглашённого» участника (наблюдателя) в Парламентской ассамблее Совета Европы. Компетенция российской делегации ограничивалась присутствием на заседаниях ПАСЕ, право голоса ей не предоставлялось — тем не менее само предложение о статусе специального наблюдателя для России указывает на то, что первоначально осуществляемый Россией курс во внутренней и, в особенности, во внешней сфере, ориентированный на сближение с «коллективным Западом», получил со стороны последнего одобрение.

[Assistant]
Вторым фактором, способствовавшая укреплению позиции СССР в Совете Европы, стала речь Михаила Горбачева (тогда председателя Верховного Совета СССР) в 1989 году в ПАСЕ, на которой он заявил о том, что европейский континент является «общим домом» для всех европейских народов и высказал свои пожелания в перспективном гипотетическом формировании не только единого экономического, но и правового пространства на территории Европы.

Как следствие, Советскому Союзу был вручен статус «специально приглашенного» гостя на заседания ПАСЕ, однако право голоса вручено не было. Тогда же СССР впервые делает шаги по ратификации у себя некоторых документов Совета Европы.

История меняется с распадом СССР в 1991 году.

После распада Советского Союза в 1991 году, через год в 1992 году Верховному Совету РСФСР (в то время исполнявшему обязанности законодательного органа – парламента) было повторно сделано предложение получить статус «специально приглашенного» гостя (наблюдателя) в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). Полномочия российской делегации ограничивались наблюдением заседаний ПАСЕ, право голоса не было предоставлено – однако сам факт того, что России был предложен статус специального наблюдателя в ПАСЕ свидетельствует о том, что изначально проводимая Россией внутренняя и в особенности внешняя политика, направленная на сближение с «коллективным Западом», им же и приветствовалась.

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
В 1992 году Россия направила заявку на вступление в Совет Европы, однако окончательное решение о её принятии было принято лишь в 1996 году. Указанный год можно рассматривать как отправную точку полноценного участия Российской Федерации в данной организации.

Вступление в Совет Европы в 1996 году повлекло за собой необходимость ратификации значительного числа документов, среди которых центральное место занимала Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

В том же году Федеральным собранием был принят федеральный закон от 23 февраля 1996 года № 19-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы», а Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод была ратифицирована.

В период с 1996 по 2000 год произошли два ключевых события, связанных с деятельностью России в рамках организации:

— требование Парламентской ассамблеи Совета Европы об отмене смертной казни и подписание Президентом Российской Федерации указа о введении моратория на её применение;

По состоянию на 1996 год Россия являлась единственной страной — участницей Совета Европы, не отменившей смертную казнь. Под давлением европейских государств-членов организации в 1996 году был подписан Указ Президента от 16 мая 1996 года «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». Данный нормативно-правовой акт предусматривал введение моратория, однако сама смертная казнь не была исключена из Уголовного кодекса Российской Федерации и сохраняется в нём в настоящее время. Вместе с тем, начиная с 1996 года, в Российской Федерации не назначалось уголовное наказание в виде лишения жизни.

[Assistant]
В 1992 году Россия подает заявку на вступление в Совет Европы, которая была окончательно одобрена только в 1996 году. 1996 год становится первым в истории полноценной деятельности Российской Федерации в Совете Европы.

В 1996 году Россия была принята в состав Совета Европы, что обусловило необходимость ратификации ею объемного ряда документов, во главе которого стояла Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

В 1996 году Федеральным собранием Российской Федерации был принят федеральный закон от 23 февраля 1996 № 19-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы». В том же году была ратифицирована Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.

В период 1996 – 2000 гг. произошло два ключевых события, связанных с деятельностью России в данной организации:

- требование Парламентской ассамблеи Совета Европы отменить в России смертную казнь и подписание Борисом Ельциным Указа Президента о наложении моратория на смертную казнь;

Россия, на момент 1996 года, оставалась единственной страной-участницей Совета Европы, не отменившая смертную казнь. В конечном счете из-за давления европейских государств-членов СЕ в 1996 году президент РФ Борис Ельцин подписал Указ Президента от 16 мая 1996 года «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». Согласно нормативно-правовому акту, в России предпринимались меры по установлению моратория на смертную казнь, однако сам вид уголовного наказания не был исключен из Уголовного кодекса Российской Федерации и продолжает быть прописанным в документе до сих пор. Тем не менее, с 1996 года в Российской Федерации ни разу не было назначено уголовное наказание в виде лишения жизни через смертную казнь.

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
- угроза исключения России из состава Совета Европы в связи с началом боевых действий на территории Чеченской республики Ичкерия (ЧРИ).

В 1999 году в связи с серией терактов в Москве и Волгодонске, а также осуществлением перехода группировки чеченских боевиков через границу Дагестана (на тот момент уже субъект РФ) правительством России были осуществлены меры по восстановлению конституционного порядка на территории Дагестана и осуществлению уничтожения сосредоточенных на территории ЧРИ бандформирований боевиков. В 2001 году был осуществлен обнародование документа, свидетельствующего об осуществлении усиленного внимания высшего руководства России на возникший региональный военный конфликт – Указа Президента № 1255-с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» от 1999 г.

Вторая чеченская война привела к возникновению возможной изоляции России членами Совета Европы по причине осуществления западным эстеблишментом обозначения повода для развязывания войны либо казавшимися, либо твердо обозначенными инсценированными событиями (так, к примеру, на телеканале НТВ в 1999 году начальником УФСБ по г. Рязань и Рязанской области было осуществлено объяснение общественности по поводу произошедшего в городе непонятного инцидента – случайными прохожими была осуществлена обнаружение группы славянских лиц, осуществлявших подготовку минирования жилого дома, в причастности к которой ФСБ России общественностью была осуществлена заподозренность).

[Assistant]
- угроза исключения России из состава Совета Европы в связи с началом боевых действий на территории Чеченской республики Ичкерия (ЧРИ).

В 1999 году в связи с серией терактов в Москве и Волгодонске, а также переходом группировки чеченских боевиков через границу Дагестана (на тот момент уже субъект РФ) правительством России были предприняты меры не только по восстановлению конституционного порядка на территории Дагестана, но и по уничтожению сосредоточенных на территории ЧРИ бандформирований боевиков. В 2001 году был обнародован документ, свидетельствующий об усиленном внимании высшего руководства России на возникший региональный военный конфликт – Указ Президента № 1255-с «О мерах по повышению эффективности контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» от 1999 г.

Вторая чеченская война привела к возможной изоляции России членами Совета Европы по той причине, что западным эстеблишментом повод для развязывания войны либо казался, либо твердо обозначал инсценированные события (так, к примеру, на телеканале НТВ в 1999 году начальник УФСБ по г. Рязань и Рязанской области объяснялся общественности по поводу непонятного инцидента, произошедшем в городе – случайными прохожими была обнаружена группа славянских лиц, готовивших минирование жилого дома, которую общественность заподозрила в причастности к ФСБ России).

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
В 1997 году Борис Ельцин в ходе выступления в ПАСЕ обратил внимание на наличие в Совете Европы «двойных стандартов» при решении аналогичных проблем. Данное замечание получило подтверждение в контексте военной операции НАТО в Югославии 1999 года.

При этом, несмотря на соответствующие инициативы отдельных государств-членов, Россия сохранила статус полноправного члена Совета Европы.

Указанный временной отрезок совпал с началом президентства Владимира Путина, при котором внешнеполитический курс изначально предполагал выстраивание долгосрочных и взаимовыгодных отношений со странами «коллективного Запада». В рамках данного подхода были реализованы следующие инициативы в деятельности России в Совете Европы:

- Концепция «К единой Европе без разграничительных линий», направленная на развитие взаимовыгодного сотрудничества между ЕС и РФ в период председательства России в Совете Европы в 2006 году, включавшая в том числе:

- ратификацию порядка 66 нормативно-правовых актов Совета Европы;

- присоединение в 2007 году к Группе государств против коррупции (GRECO).

[Assistant]
Годом ранее в 1997 году Борис Ельцин, выступая в ПАСЕ, открыто заявлял о наличии в Совете Европы «двойных стандартов» подхода к решению подобных проблем. Истинность заявления экс-президента России была подтверждена во время проведения военной операции НАТО в Югославии в 1999 году.

Тем не менее, несмотря на инициативу ряда государств-членов СЕ, Россия осталась полноправным членом Совета Европы.

Данный период времени тесно связан с приходом к власти в России Владимира Путина, который изначально взял внешнеполитический курс на установление долговременных и обоюдно благоприятных отношений со странами «коллективного Запада», что стало причиной таких инициатив в ходе деятельности России в Совете Европы, как:

- «К единой Европе без разграничительных линий» - курс России на укрепление взаимовыгодного сотрудничества между ЕС и РФ в период председательствования России в Совете Европы в 2006 году, включавший в себя сотрудничество по следующим направлениям:

- ратификация порядка 66 необходимых нормативно-правовых актов СЕ;

- вступление в 2007 году в группе государств против коррупции

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
В указанный период (2000–2008 гг.) фиксируется заметная активность стран ЕС в контексте внутриполитических процессов России в рамках Совета Европы. В частности, в 2006 году в докладе «Культурное разнообразие Северного Кавказа» делегаты ПАСЕ высказали позицию о недостаточном внимании российских властей к этническому многообразию региона; также неоднократно звучали обвинения в применении насилия в Чечне (применительно к проведению контртеррористических операций). Предпринималась попытка принятия резолюции № 1481 об осуждении коммунистических режимов, что де-факто трактовалось как указание на необходимость переосмысления российской истории. В противодействии данной резолюции консолидировались делегаты ведущих на тот момент партий — «Родина», «Единая Россия» и КПРФ. Исключение составил В. Жириновский как лидер ЛДПР, неоднократно выражавший критическую оценку советского периода.

В том же 2006 году немецкий делегат Р. Биндиг выступил с заявлением о том, что федеральный закон «О некоммерческих организациях» не в полной мере соответствует принципам деятельности Совета Европы и заявленным ориентирам, что послужило основанием для внесения дополнительных поправок в упомянутый доклад о Северном Кавказе.

[Assistant]
На протяжении данного периода (2000-2008 гг.) наблюдается активное вмешательство стран ЕС во внутреннюю политику России по линии Совета Европы. Так, к примеру, в 2006 году в докладе «Культурное разнообразие Северного Кавказа» делегаты ПАСЕ заявили о том, что российские власти недостаточно уделяют внимание этническому разнообразию региона; они же неоднократно обвинялись в «насилии в Чечне» (цит. – речь идет о проведении КТО), была предпринята попытка принятия резолюции №1481 об осуждении коммунистических режимов, что уже де-факто является прямым намеком на необходимость пересмотра Россией своей истории. В борьбе против принятия данной резолюции объединились делегаты ведущих на тот момент в стране партий – «Родина», Единая Россия и Коммунистическая партия Российской Федерации. Единственным, кто не вступил в коалиционную группу делегатов, стал В. Жириновский – лидер ЛДПР, неоднократно заявлявший о пагубности советского режима.

В 2006 году немецким делегатом Рудольфом Биндигом было сделано заявление о том, что принятие Россией федерального закона «О некоммерческих организациях» противоречит принципам функционирования СЕ и тем идеалам, к которым она стремится, что стало поводом внесения дополнительных поправок к докладу «Культурное разнообразие Северного Кавказа».

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Российские делегаты неоднократно осуществляли заявления относительно необходимости осуществления концентрации внимания на более значимые вопросы международной политики, в частности, региональная безопасность. Особенно высокое осуществление волнения вызывало продолжавшееся так называемое «продвижение НАТО на Восток», о чём осуществил заявление В. Путин в ходе своей приобретшей известность «Мюнхенской речи» 2005 года.

2008 год является крайним годом рассмотрения деятельности России в Совете Европы по причине осуществления начала проведения военной операции на территории Грузии с целью осуществления защиты непризнанных государств Южной Осетии и Абхазии от грузинской агрессии, что было осуществлено восприятие западным представительством в совете в отрицательном ключе и было отмечено осуществлением очередной антироссийской информационной кампании. 2008 год всё же не стал последним годом деятельности России в Совете Европы, данным годом стал настоящий 2022 год, в котором Россия была осуществлена исключением из СЕ в ответ на осуществление начала и проведения специальной военной операции на территории Украины.

В установленный период времени Российская Федерация осуществила представление своих делегаций в следующих инстанциях Совета Европы:

В рамках данных инстанций Россия осуществляла проведение своей внешнеполитической деятельности следующим образом:

[Assistant]
Российские делегаты неоднократно заявляли о необходимости концентрации внимания на более важные вопросы международной политики – к примеру, региональная безопасность. Особенно сильное волнение вызывало продолжавшееся т. н. «продвижение НАТО на Восток», о котором заявил В. Путин в своей уже знаменитой «Мюнхенской речи» в 2005 году.

2008 год является крайним годом рассмотрения деятельности России в Совете Европы по той причине, что в этом году РФ начинает проведение военной операции на территории Грузии с целью защиты непризнанных государств Южной Осетии и Абхазии от грузинской агрессии, что было воспринято западным представительством в совете отрицательно и было отмечено проведением очередной антироссийской информационной компании. 2008 всё же не стал последним годом деятельности России в Совете Европы, этим годом стал нынешний 2022 год, в котором Россия была исключена из СЕ в ответ начало и проведение специальной военной операции на территории Украины.

В установленный период времени Российская Федерация представила свои делегации в следующих инстанциях Совета Европы:

В рамках данных инстанций России осуществляла свою внешнеполитическую деятельность следующим образом:

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
— в Комитете министров Совета Европы: представительство Российской Федерации (очередность председательства делегаций осуществлялась в алфавитном порядке наименований государств — членов организации с периодичностью один год);

— при Европейском суде по правам человека:

• один судья от Российской Федерации (на момент исключения государства из состава Совета Европы — Дмитрий Иванович Дедов, текущий статус не определён);

• один уполномоченный Российской Федерации при указанном суде (на момент исключения государства из состава Совета Европы — Георгий Матюшкин, текущий статус не определён).

— в Парламентской ассамблее Совета Европы: делегация Российской Федерации (обладала правом голоса и права на присутствие при проведении заседаний).

Наряду с участием российских представителей в структурах Совета Европы, Российская Федерация для обеспечения своей деятельности в данной организации создала межведомственную комиссию по вопросам Совета Европы. Кроме того, в рамках формата «Россия — Совет Европы» с государствами — членами организации взаимодействовали следующие органы государственной власти Российской Федерации:

— правоохранительные органы (координация действий с Европейским судом по правам человека):

[Assistant]
- в Комитете министров СЕ: представительство Российской Федерации (очередность председательствования делегаций осуществляется по алфавитному порядку названия государств-членов СЕ с периодичностью в один год);

- при Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ):

• один российский судья (на данный момент – Дмитрий Иванович Дедов, настоящий статус в связи с исключением России из состава СЕ неизвестен);

• один уполномоченный Российской Федерации при Европейском суде по правам человека (на данный момент – Георгий Матюшкин, настоящий статус в связи с исключением России из состава СЕ неизвестен).

- в составе Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ): российская делегация (имела право голоса и наблюдения заседаний).

Помимо включения в состав инстанций Совета Европы российских представителей, сама Российская Федерация для укрепления своей деятельности в Совете Европы формировала межведомственную комиссию по делам Совета Европы. Более того, по линии формата «Россия – СЕ» с европейскими государствами – членами СЕ сотрудничали такие российские государственные инстанции власти, как:

- правоохранительные органы (взаимодействие с ЕСПЧ):

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
• Министерство внутренних дел Российской Федерации;

• Федеральная служба исполнения наказаний;

• Следственный комитет Российской Федерации.

— судебные органы государственной власти (взаимодействие с Европейским судом по правам человека):

• Конституционный Суд Российской Федерации;

— иные органы государственной власти (взаимодействие с Комитетом министров Совета Европы и Парламентской ассамблеей Совета Европы):

• Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

— осуществляющие взаимодействие со всеми структурами Совета Европы:

Таким образом, участие Российской Федерации в Совете Европы — международной организации, функционирующей на европейском континенте, — в период с 1996 по 2008 год характеризуется следующими параметрами:

— инициативы российской делегации по налаживанию двустороннего сотрудничества в рамках направления «мягкой силы» (сферы образования, науки, спорта и государственной молодёжной политики);

— систематические действия делегаций государств — членов Европейского союза, направленные на вмешательство во внутренние дела Российской Федерации, в частности:

• выражение несогласия с федеральным законом «О некоммерческих организациях»;

• многократное вмешательство в осуществление контртеррористической операции на территории Чеченской Республики Ичкерия;

[Assistant]
• Министерство внутренних дел Российской Федерации;

• ФСИН (Федеральная служба исполнения наказаний);

• Следственный комитет Российской Федерации.

- судебные инстанции власти (взаимодействие с ЕСПЧ):

• Конституционный суд Российской Федерации;

- другие инстанции власти (взаимодействие с Комитетом министров СЕ и Парламентской ассамблеей СЕ):

• Министерство труда и социальной защиты;

- взаимодействующие со всеми инстанциями Совета Европы:

Таким образом, деятельность России в Совете Европы – одной из старейших международных организаций на континентальном пространстве Европы – в период 1996 – 2008 гг. характеризуется следующими чертами:

- попытки российской делегации установить взаимовыгодное сотрудничество по направлению политики «мягкой силы» (сотрудничество в сфере образования, науки, спорта и молодежной политики);

- серийные попытки делегатов стран ЕС – государств-членов Совета Европы по вмешательству во внутренние дела России, в частности:

• неодобрение федерального закона «О некоммерческих организациях»;

• неоднократное вмешательство в ведение контртеррористической операции на территории Чеченской республики Ичкерия;

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
• осуществление вмешательства во внутреннюю политику на основе иных подходов (в частности, осуществление ПАСЕ принятия документа – рекомендации «О положении финно-угорских и самодийских народов», содержащего обвинение России в осуществлении недостаточного учета культурного разнообразия регионов, осуществляющего проживание указанных народностей).

Прогнозируется, что в случае неосуществления исключения России из Совета Европы в 2022 году, указанная тенденция осуществляла бы продолжение существования в осуществляющем более усиленное усугубление виде для осуществления российской внешней политики.

Таким образом, осуществление выполнения поставленных задач исследования было осуществлено.

[Assistant]
• попытки вмешательства во внутреннюю политику с других точек зрения ( к примеру, принятие ПАСЕ документа – рекомендации «О положении финно-угорских и самодийских народов», в котором Россия обвинялась в недостаточно сильном учете культурного разнообразия регионов, на территории которых проживают данные народности).

Прогнозируется, что в случае не исключения России из Совета Европы в 2022 году, данная тенденция продолжила бы существовать в более усугубляющем для российской внешней политики виде.

Таким образом, поставленные задачи исследования были выполнены.

Деятельность_России_в_Совете_Европы


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Проблема исследования. Актуальность. Следует отметить, что классическая образовательная программа для начальных классов, утверждённая ФГОС НОО, традиционно не предусматривает организацию и проведение дидактических игр в качестве самостоятельного вида занятий.

Вместе с тем эффективность интеграции дидактических игр в образовательный процесс для детей дошкольного возраста (до 6–7 лет) и обучающихся начальных классов (от 7 до 10 лет) подтверждена значительным массивом научных исследований, а также отечественным и международным практическим опытом. В качестве примера успешной реализации подобного подхода может рассматриваться программа Монтессори, которая в настоящее время позиционируется как один из признанных мировых стандартов в сфере образования.

Стоит добавить, что дидактические игры как форма организации учебной деятельности применимы не только в отношении учащихся начальной школы и дошкольников, но и в образовательных процессах средней и старшей школы, а также в профессиональном образовании — в ПТУ, колледжах и вузах. Обусловлено это тем, что указанная форма способствует более качественному и эффективному практическому усвоению теоретического материала, что, в свою очередь, не только способствует развитию профессиональных компетенций обучающихся, но и оказывает более существенное влияние на формирование их мировоззренческих установок по сравнению с традиционными формами организации занятий.

[Assistant]
Проблема исследования. Актуальность. Классическая образовательная программа для начальных классов, утвержденная ФГОС НОО, не подразумевает включение в себя организацию и проведение дидактических игр как одного из видов занятий.

При этом эффективность интеграции дидактических игр в процесс обучения детей дошкольного (до 6-7 лет) и школьного возраста (обучающихся начальных классов – от 7 до 10 лет) доказана широким спектром проведенных научных исследований и эмпирическим отечественным и зарубежным опытом применения дидактических игр в процессе обучения детей. Классическим примером такой интеграции может послужить программа обучения Монтессори, которая на текущий момент является одним из мировых стандартов образовательных программ.

Более того, дидактические игры как форма проводимых занятий в целом может проводиться не только для обучающихся в начальных классах СОШ и для детей дошкольного возраста, но и для учеников средней и старшей школ, а также для студентов ПТУ, колледжей и ВУЗов, потому как данная форма занятий позволяет лучше и эффективнее усвоить на практике пройденный теоретический материал, что не только повышает степень развитость навыков обучаемых в той или иной сфере, но и влияет на совершенствование их мировоззрения в целом в более значительной степени, чем при проведении классических занятий.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Актуальность исследования определяется необходимостью включения дидактических игр в образовательные программы начального звена. Указанная необходимость обусловлена потребностью педагогических работников в стимулировании познавательной мотивации обучающихся по изучаемым дисциплинам. Дидактические игры рассматриваются в качестве инструмента формирования интереса к познавательной деятельности.

Предмет исследования: интеграция дидактических игр в образовательный процесс обучающихся первых классов в качестве организационной формы занятий и инструмента формирования познавательного интереса.

Цель работы: определение среднего уровня эффективности использования дидактических игр как средства формирования познавательного интереса у обучающихся первых классов на основании изучения теоретических аспектов дидактических игр, их содержания, классификаций и специфики применения в образовательном процессе.

Задачи исследования:
- Изучение истории становления дидактических игр и научных подходов к их применению в образовании детей;
- Анализ особенностей и степени интеграции дидактических игр в образовательные программы общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, колледжей и высших учебных заведений в современный период;

[Assistant]
Актуальность данного исследования обусловлена необходимостью введения дидактических игр в образовательные программы как минимум начальных классов. Необходимость в свою очередь обуславливается потребностью педагога в том, чтобы заинтересовать своих учеников в обучаемом предмете, и одним из лучших инструментов по достижению данной цели являются дидактические игры, позволяющие незаметно привить у обучаемых интерес к познавательной деятельности.

Предмет: интеграция дидактических игр в процесс обучения первоклассников как формы занятий и эффективного инструмента скрытного вызова у обучаемых интереса к учебной деятельности.

Цель работы: выявление среднестатистической степени эффективности интеграции дидактических игр как средства формирования познавательного интереса у обучающихся первых классов на основе исследованного теоретического аспекта дидактических игр, их сущности, классификаций и особенностей применения в процессе обучения.

- Исследование истории развития дидактических игр и научных подходов к их применению в образовательном процессе детей;

- Анализ особенностей и степени интегрированности дидактических игр в образовательные программы СОШ, ПТУ, колледжей и ВУЗов на современном этапе;

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
- Формирование общих выводов выпускной квалификационной работы в части доказуемости выдвинутой гипотезы.

Гипотеза. Дидактические игры представляют собой эффективное средство скрытного формирования интереса обучающихся к учебному предмету и познавательной деятельности в целом.

Теоретическое обоснование исследования. Основой настоящего исследования явились работы отечественных и зарубежных ученых в области педагогики: О. А. Ореховой, А. Ферье, А. Керна, Я. Йирасека, А. Эткинда и иных.

Описание методов и методик исследования. Теоретические методы исследования:

- Тестирование обучающихся как методика диагностики результатов проведенного исследования на основании тестов Керна-Йирасека, Эткинда и иных.

Описание эмпирической базы и выборки исследования. В ходе исследования к участию в эмпирическом исследовании был привлечен ученический состав 1 класса «Б» ГБОУ СОШ №949 города Москвы в количестве 31 человека.

Новизна научных результатов исследования. В настоящей выпускной квалификационной работе представлена диагностика результатов проведенного эмпирического исследования, свидетельствующая о высокой степени эффективности интеграции дидактических игр в процесс обучения детей, что указывает на необходимость комплексного принятия мер по реформированию действующей системы начального образования.

[Assistant]
- Формирование общих выводов выпускной квалификационной работы на предмет доказуемости выдвигаемой гипотезы.

Гипотеза. Дидактические игры являются эффективным средством скрытного формирования интереса у обучающихся к обучаемому предмету и познавательной деятельности в целом.

Теоретическое обоснование исследования. Основой для настоящего исследования послужили исследования таких отечественных и зарубежных ученых в области педагогики, как О. А. Орехова, А. Ферьер, А. Керн, Я. Йирасек, А. Эткинд и др.

Описание методов и методик исследования. Теоретические методы исследования:

- Тестирование обучаемых как методика диагностики результатов проведенного исследования на основе тестов Керна-Йирасека, Эткинда и др.

Описание эмпирической базы и выборки исследования. В ходе исследования к прохождению эмпирического исследования был привлечен ученический состав 1 класса «Б» ГБОУ СОШ №949 г. Москва в составе 31 человека.

Новизна научных результатов исследования. В данной выпускной квалификационной работе представлена диагностика результатов проведенного эмпирического исследования, свидетельствующая о высокой степени эффективности интеграции дидактических игр в процесс обучения детей, что свидетельствует о необходимости комплексного принятия мер по реформированию функционирующей сегодня системы начального образования.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Практическая ценность полученных результатов. Результаты проведённого исследования обосновывают потребность в пересмотре ФГОС начального общего образования. Кроме того, в процессе исследования разработана типология дидактических игр, которая доступна для использования педагогическими работниками при планировании и реализации образовательных занятий с воспитанниками дошкольных учреждений, обучающимися начальных классов, а также с учащимися средних и старших ступеней общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, колледжей и университетов.

Краткая характеристика структуры работы.

Представленная выпускная квалификационная работа включает три структурных элемента.

Центральный раздел исследования содержит две главы.

В первой главе освещаются теоретические основы дидактических игр, анализируются их составляющие, этапы становления и эволюции научных методов внедрения в образовательную деятельность несовершеннолетних; предложена систематизация актуальных разновидностей дидактических игр; рассмотрены условия применения и специфика внедрения в образовательный процесс воспитанников дошкольных организаций, обучающихся начальной, основной средней и средней общеобразовательной школы, профессионально-технических училищ, колледжей и высших учебных заведений.

[Assistant]
Практическая значимость результатов работы. Полученные результаты свидетельствуют о необходимости реформирования ФГОС НОО. Более того, в ходе настоящего исследования была сформирована классификация дидактических игр, которая может быть применена любым педагогом при организации и проведении собственных учебных занятий как с детьми дошкольного возраста и учениками начальной школы, так и с более старшими учащимися средней и старшей школ, ПТУ, колледжей и ВУЗов.

Краткое описание структуры представляемой работы.

Данная выпускная квалификационная работа структурно состоит из трех частей6

Основная часть настоящего исследования состоит из двух глав.

В первой главе автор рассматривает общий теоретический аспект дидактических игр, исследует их структуру, историю возникновения и развития научного подхода к их интеграции в учебную деятельность детей; формирует классификацию современных видов дидактических игр; а также исследует их применение и особенности интеграции в учебный процесс обучающихся ДОУ, начальной, средней основной и средней общей школ, ПТУ, колледжей и высших учебных заведений.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Во второй главе представлено экспериментальное исследование, направленное на определение эффективности интеграции дидактических игр в образовательный процесс учащихся начальной школы; описаны сформированная выборка и диагностическая методика, определён перечень использованных дидактических игр, представлены этапы проведения исследования, а также сбор и анализ полученных данных.

- Заключение, список использованной литературы, приложения.

ЮНЕСКО (от английского UNESCO — United Nations Education, Scientific, Cultural Organization; дословно: «Организация при ООН по вопросам науки, культуры и образования») — специализированное учреждение в структуре Организации Объединённых Наций, основная миссия которого заключается в сохранении мирового культурного и научного наследия.

Особенности данной организации определяются историческим контекстом её создания: ЮНЕСКО было учреждено в 1945 году, непосредственно по завершении Второй мировой войны, с целью содействия международной охране национального культурного наследия в государствах — членах ООН.

[Assistant]
Во второй главе автор проводит экспериментальное (эмпирическое) исследование по выявлению эффективности интеграции дидактических игр в процесс обучения первоклассников; формирует выборку и методику диагностики проведения исследования; формирует спектр применяемых в ходе проведения исследования дидактических игр; описывает проведение исследования; проводит сбор и анализ его результатов.

- Заключение, список использованной литературы (библиография), приложения.

ЮНЕСКО (не аббревиатура; от английского UNESCO – United Nations Education, Scientific, Cultural Organization; дословно: «Организация при ООН по вопросам науки, культуры и образования») – специализированная структурная организация в составе Организации объединенных наций, основной целью функционирования которой является защита мирового культурного и научного наследия.

Специфика организации обусловлена историей своего создания – ЮНЕСКО было сформировано сразу же после окончания Второй мировой войны в 1945 году и было призвано содействовать международной защите национального культурного наследия в каждой стране – участнице ООН.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
В уставе ООН официальной целью функционирования ЮНЕСКО является укрепление международного сотрудничества и обеспечение мира и безопасности за счет развития культурного взаимодействия, научного сотрудничества и сотрудничества в сфере образования.

Структурно ЮНЕСКО состоит из трех главных органов:

Генеральная конференция является главным органом ЮНЕСКО, осуществляющим принятие ключевых решений и определяющим направления деятельности организации. В состав данного органа входят представители стран-участниц, осуществляющие следующие функции:

- подготовка материалов по представлению в ООН относительно достигнутых результатов в сферах культурного, научного взаимодействия и международного сотрудничества в области образования;

- принятие решений по утверждению или отклонению программы работы организации, разработанной Исполнительным советом.

[Assistant]
В уставе же ООН официальной целью функционирования ЮНЕСКО как международной организации при ООН является укрепление международного сотрудничества и обеспечение мира и безопасности в региональном и глобальном масштабах за счет укрепления международных связей в области культурного взаимодействия, научного сотрудничества и взаимодействия в сфере образования.

Структурно ЮНЕСКО состоит из трех главных ведомств:

По своим функциям и полномочиям Генеральная конференция напоминает национальное парламентское собрание. Генеральная конференция является ключевой и главенствующей структурой в составе ЮНЕСКО, коллективно принимающей главные решения, определяющие направления работы организации. Члены данной структуры – представители стран-участниц ЮНЕСКО, в обязанности которых входит:

- подготовка материалов к представлению в ООН в отношении достигнутых результатов за определенный период времени в сферах культурного, научного взаимодействия между странами-участницами ЮНЕСКО, а также международного сотрудничества в сфере образования;

- принимает решения по утверждению или отклонению разработанной Исполнительным комитетом ЮНЕСКО программы работы организации

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Члены Исполнительного совета ЮНЕСКО избираются Генеральной конференцией в количестве 51 человека. К компетенции указанного органа относятся:

- разработка программы деятельности организации;

- формирование повестки дня Генеральной конференции;

- осуществление бюджетного планирования ЮНЕСКО.

Секретариат возглавляется Генеральным директором, наделённым правом присутствия на заседаниях Генеральной конференции без права голоса. В сферу ответственности Генерального директора входит обеспечение деятельности Исполнительного совета.

К характерным особенностям ЮНЕСКО в качестве международной организации относятся:

- демократичность функционирования внутренних структур;

Указанная характеристика присуща большинству организаций, функционирующих на территории государств коллективного Запада. Демократичность функционирования ЮНЕСКО обеспечивается посредством равного представительства государств-членов в Генеральной конференции, являющейся органом, утверждающим основные направления деятельности организации. К аналогичным демократическим структурам в составе международных организаций относится:

- ориентация на укрепление международной политики мягкой силы;

[Assistant]
Члены ИК ЮНЕСКО выбираются Генеральной конференцией в количестве 51 человека, в обязанности которых входит:

- разработка программы функционирования организации;

- формирование повестки дня для Генеральной конференции;

- разработка бюджетного планирования ЮНЕСКО.

Секретариат возглавляется Генеральным директором, уполномоченным присутствовать на всех заседаниях Генеральной конференции (однако лишенным права голоса), в ведение которого также входит функционирование Исполнительного комитета.

Характерными особенностями ЮНЕСКО как международной организации можно считать следующие:

- демократичность функционирования внутренних структур;

Данная характеристика присуща практически всем организованным на территориальном пространстве т. н. «коллективного Запада». Демократичность функционирования данной организации осуществляется за счет равного представления от каждой страны-участницы ЮНЕСКО в Генеральной конференции – инстанции, де-факто утверждающей курс организации. К подобным демократическим инстанциям внутри международных организаций можно отнести:

- ориентированность на укрепление международной политики «мягкой силы»;

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Политика «мягкой силы» выступает комплексным направлением внешнеполитической деятельности государства, союза государств или международной организации, при этом выработка и реализация соответствующих мер направлены на достижение военно-политических и социально-экономических целей преимущественно мирными методами.

Следует отметить, что подавляющее большинство государств применяют инструменты данной политики для формирования благоприятного имиджа на международной арене, что в дальнейшем создаёт подходящие условия для осуществления экономической деятельности и военно-политического взаимодействия, нацеленного на укрепление международных связей.

На практике политика «мягкой силы» реализуется по ряду направлений международного сотрудничества, в частности:

- гуманитарная помощь (в качестве примера может быть приведена поддержка, оказанная Россией Италии в период пандемии COVID-19);

- рекомендательная деятельность ЮНЕСКО.

Указанная характеристика обусловлена тем, что ЮНЕСКО осуществляет программу Всемирного наследия, однако формулировка «находится под защитой организации ЮНЕСКО» предполагает, по существу, привлечение национальных правоохранительных структур при нарушении статуса объекта, поскольку сама организация не наделена полномочиями для осуществления правоохранительной функции в прямом смысле.

[Assistant]
Сама по себе политика «мягкой силы» представляет собой комплексное направление внешнеполитической деятельности государства, союза государств или международной организации, выработка и реализация мер в соответствии с которым ориентировано на достижение военно-политических и социально-экономических целей в основном мирными средствами.

Более того, практически все государства используют методы политики «мягкой силы» для формирования собственного положительного образа на геополитической арене, что обуславливает дальнейшую благоприятную обстановку для ведения экономической и настроенную на укрепление международных связей военно-политическую деятельность.

Политика «мягкой силы» на практике представляет собой международное взаимодействие по таким направлениям, как:

- Гуманитарная помощь (пр.: помощь России Италии во время пандемии SARS – COVID 2019).

- рекомендательный характер деятельности ЮНЕСКО.

Данная характеристика связана с тем, что ЮНЕСКО обеспечивает программу Всемирного наследия, однако под понятием «находится под защитой организации ЮНЕСКО» подразумевается скорее применение национальных подразделений правоохранительных органов в случае нарушения статуса объекта, потому как само ЮНЕСКО не имеет полномочий на ведение правоохранительной деятельности как таковой в принципе.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Аналогичной международной организацией является Европейское бюро по борьбе с мошенничеством, в компетенцию которого, аналогично ЮНЕСКО, входит направление рекомендаций государствам — членам Европейского союза в сфере правоохранительной деятельности.

- взаимодействие с международным сообществом посредством использования инфраструктуры Организации Объединённых Наций.

Указанная характеристика обусловлена наличием у ЮНЕСКО статуса специализированного учреждения при Организации Объединённых Наций, предоставляющего право осуществлять обращения к государствам — членам Организации Объединённых Наций.

По состоянию на текущий период на территории Российской Федерации располагается 31 объект (объект под номером 31 — останки древнего города Херсонес — официально не включены в перечень объектов всемирного наследия ЮНЕСКО, расположенных на территории Российской Федерации).

До введения в 2014 году западными государствами санкционных мер динамика участия Российской Федерации в указанной международной организации характеризовалась положительной тенденцией.

В период 1991–2000 годов Российская Федерация осуществляла деятельность в статусе государства — члена ЮНЕСКО, сохранив указанный статус после прекращения существования СССР на основании провозглашения правопреемства. По состоянию на 1991 год позиции СССР в ЮНЕСКО, согласно оценкам специалистов, обладали высокой степенью развития.

[Assistant]
Аналогичной международной организацией является Европейское бюро по борьбе с мошенничеством, в полномочия которой также, как и в случае ЮНЕСКО, входит рекомендации странам-участницам ЕС по ведению правоохранительной деятельности.

- взаимодействие с мировым сообществом посредством использования площадки ООН.

Данная характеристика обусловлена тем, что ЮНЕСКО имеет статус «организации при ООН», что уполномочивает ее выступать перед государствами-членами ООН.

По состоянию на сегодняшний день в России насчитывается порядка 31 объекта (№31 – останки древнего города Херсонеса официально не признаны в ЮНЕСКО как объект всемирного наследия, находящегося на территории России).

До введения в 2014 Западом пакета санкций динамика деятельности России в данной международной организации оставалась положительной.

В период 1991 – 2000 гг. Российская Федерация оставалась на правах страны – участницы ЮНЕСКО, сохранив за собой данное место после распада СССР, объявив себя правопреемницей Советского Союза. На момент 1991 г., как отмечают исследователи, позиции и рычаги воздействия СССР в ЮНЕСКО были достаточно сильно развитыми.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Период 1991–2000 гг. характеризуется осуществлением Российской Федерацией вступления в ЮНЕСКО, а этап 2000 г. – по настоящее время характеризуется осуществлением Россией активного участия в принятии решений, осуществлении утверждения курса организации и т. п. Таким образом, осуществив преодоление последствий распада СССР и осуществив преодоление кризиса 1990-х гг., в начале 2000-х гг. Россия осуществила начало набора прежних позиций в данной международной организации.

В сложившейся геополитической обстановке осуществляется нарастание конфронтации между т. н. «коллективным Западом» и Российской Федерацией, что обуславливает осуществление ударов по двусторонним отношениям России со странами Запада и многосторонним отношениям в формате «Россия – ЕС», «Россия – Совет Европы» и др.

На настоящий момент осуществлено исключение Российской Федерации из Совета Европы и осуществлено лишение прав голоса и наблюдения за заседаниями Парламентской ассамблеи Совета Европы. Осуществлено принятие персональных санкций, а также осуществлено принятие санкций против России как государства Международным валютным фондом, Европейским парламентом ЕС и Европейским банком реконструкции и развития. К числу стран, осуществивших присоединение к санкциям, относятся практически все страны-участницы Европейского союза, Великобритания, США, Канада, страны Океании, Австралия и Япония.

[Assistant]
Период 1991 – 2000 гг. характеризуется первостепенным началом деятельности Российской Федерации в составе ЮНЕСКО, а этап 2000 г. – по настоящее время характерен активным участием России в принятии решений, утверждении курса организации и т. п. Таким образом, оправившись после распада СССР и кризиса 1990-х гг., в начале 2000-х гг. Россия начала набирать прежние позиции в данной международной организации.

В сложившейся геополитической обстановке конфронтация между т. н. «коллективным Западом» и Российской Федерацией нарастает, что обуславливает удары по двусторонним отношениям России со странами Запада и многосторонним отношениям в формате «Россия – ЕС», «Россия – Совет Европы» и др.

На настоящий момент Российская Федерация уже исключена из Совета Европы и лишена прав голоса и наблюдения за заседаниями Парламентской ассамблеи Совета Европы. Персональные, а также санкции против России как государства приняты Международным валютным фондом, Европейским парламентом ЕС и Европейским банком реконструкции и развития. К числу стран, присоединившихся к санкциям, стали практически все страны-участницы Европейского союза, Великобритания, США, Канада, страны Океании, Австралия и Япония.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
В условиях полномасштабной дипломатической, политической и экономической изоляции Российской Федерации по состоянию на сегодняшний день ЮНЕСКО не осуществило ни одного официального заявления в отношении сложившейся ситуации, а все ранее включенные в перечень всемирного культурного наследия объекты продолжают находиться в данном перечне.

Данное обстоятельство свидетельствует о проявлении приверженности со стороны делегатов стран-участниц и иных сотрудников указанной организации, входящих в руководящий состав ЮНЕСКО, идеям укрепления мира и обеспечения безопасности посредством развития многостороннего культурного и научного сотрудничества, а также осуществления взаимодействия в сфере образования, в том числе в периоды кризисного характера. Следует отметить, что в отношении направлений культуры и науки санкционные меры в частном порядке осуществила лишь Украина, заключавшиеся во введении запрета на осуществление деятельности Русского географического общества, Казанского федерального университета, Государственного музея Эрмитаж, Московского государственного университета и ряда иных учреждений. Никакая иная страна-участница ЮНЕСКО не произвела ни одной санкции в отношении развития культурного обмена и осуществления взаимодействия в сфере науки и образования.

[Assistant]
В условиях полномасштабной дипломатической, политической и экономической изоляции России по состоянию на сегодняшний день ЮНЕСКО пока не сделало ни одного официального заявления в отношении происходящего, а все ранее включенные в список всемирного культурного наследия объекты продолжают быть внесенными в список.

Данный факт свидетельствует о приверженности делегатов стран-участниц и иных сотрудников данной организации, входящими в руководящий состав ЮНЕСКО, о достаточно высокой приверженности идеям организации, которые ориентированы на укрепление мира и безопасности за счет развития многостороннего культурного и научного сотрудничества, а также взаимодействия в сфере образования в том числе в подобные кризисные временные периоды. Стоит отметить, что по направлениям культуры и науки только в частном порядке предприняла санкции Украина – ею был введен запрет на ведение на своей территории деятельности Русского географического общества, КФУ, Государственного музея Эрмитаж, МГУ и др. Более ни одна страна-участница ЮНЕСКО не предприняла ни единой санкции в отношении развития культурного обмена и взаимодействии в сфере науки и образования.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Таким образом, ЮНЕСКО представляет собой международную организацию при Организации Объединённых Наций, осуществляющую координацию государств-членов в области международного сотрудничества в сферах культуры, науки и образования.

Указанное направление не является исключительным в перечне осуществляемых функций — ЮНЕСКО осуществляет деятельность по сохранению объектов всемирного культурного наследия, в первую очередь на территориях, характеризующихся нестабильной ситуацией в плане безопасности. Типичным примером такой территории выступает Ближний Восток.

ЮНЕСКО функционирует на основе демократических принципов. Высшим органом в её структуре является Генеральная конференция, фактически обладающая полномочиями в рамках данной организации. В компетенцию Генеральной конференции входит избрание Исполнительного совета и Генерального директора, последний из которых не располагает правом голоса на заседаниях Генеральной конференции.

Создание ЮНЕСКО состоялось в 1945 году непосредственно по завершении Второй мировой войны и образования Организации Объединённых Наций. Предназначением новой международной организации при ООН являлось сохранение объектов всемирного культурного наследия, понесших значительный ущерб в период Второй мировой войны.

[Assistant]
Таким образом, ЮНЕСКО представляет собой международную организацию при Организации объединенных наций, координирующая страны-участницы по вопросам международного взаимодействия в сферах культуры, науки и образования.

Данное направление деятельности не является единственным в спектре функционирующих – ЮНЕСКО несет ответственность за сохранение мирового культурного наследия, в особенности в регионах с нестабильной обстановкой, связанной с безопасностью. Классическим примером подобного региона является Ближний Восток.

ЮНЕСКО является международной организацией, функционирующей на демократических принципах. Так, ведущей внутренней инстанцией является Генеральная конференция, де-факто держащая власть в рамках данной организации. В ведение Генеральной конференции входит назначение Исполнительного комитета и Генерального секретаря организации, не имеющего право голоса на собраниях и заседаниях Генеральной конференции.

Само образование ЮНЕСКО произошло в 1945 году практически сразу после окончания Второй мировой войны и формирования Организации объединенных наций (ООН). Целью функционирования новой международной организации при ООН стало сохранение объектов всемирного культурного наследия, пострадавших в крупном масштабе в ходе Второй мировой войны.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Тенденция к относительной аполитичности деятельности данной организации сохраняется и в настоящий период — в условиях проведения Россией специальной военной операции на территории Украины. Несмотря на принятие масштабного пакета санкций со стороны коллективного Запада, ЮНЕСКО продолжает включать в свои списки объекты культурного наследия, расположенные на территории России: 31 объект (30 по версии организации — 1 не признается в связи с его нахождением на территории Крымского полуострова). Организация также не рассматривает возможность снятия с себя ответственности за сохранность указанных объектов, что может свидетельствовать о сохранении приверженности государств-членов изначально заявленной миссии ЮНЕСКО — защите объектов культурного наследия и содействии миру и безопасности через укрепление культурных связей, их развитие, а также расширение сотрудничества в сферах науки и образования.

В качестве международной организации при ООН ЮНЕСКО располагает нормативно-правовой базой для осуществления собственного правового регулирования как на международном, так и на национальном уровнях.

К числу нормативно-правовых актов, определяющих деятельность ЮНЕСКО на международном уровне, относятся:

[Assistant]
Тенденция сравнительной аполитичности деятельности данной организации наблюдается в том числе в настоящее время – в период проведения Россией специальной военной операции на территории Украины. Несмотря на принятый объемный пакет санкций со стороны коллективного Запада, ЮНЕСКО не выключает из своих списков объектов культурного наследия сосредоточенные на территории России 31 (30 по версии ЮНЕСКО – 1 не признается ввиду его дислокации на полуострове Крым), а также не намеревается снимать свою ответственность за сохранение данных культурных объектов, что свидетельствует о сохранении членами организации верности той цели, которая изначально была заложена при формировании ЮНЕСКО – защита объектов культурного наследия и поддержание мира и безопасности за счет сохранения культурных связей, их развития, а также всестороннего взаимодействия в сферах науки и образования.

ЮНЕСКО, являясь международной организацией при ООН, имеет нормативно-правовую базу собственного правового регулирования как на международном, так и на национальном уровнях.

Нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность ЮНЕСКО на международном уровне, являются:

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Данная конвенция носит название «Парижской» или «Бернской» конвенции. Принятие данного документа осуществлено в 1952 году. Утверждение незыблемости авторских прав как правового явления явилось результатом принятия данной конвенции. Нахождение под защитой ЮНЕСКО осуществляется в отношении указанного правового явления.

Принятие Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта осуществлено в 1954 году. Инициирование разработки данного документа произведено ЮНЕСКО. Причиной принятия данного международного нормативно-правового акта явились массовые разрушения объектов всемирного культурного наследия в период Второй мировой войны. Уничтожение Английского дворца в г. Петергоф, Ленинградская область, произведено в период 1941–1945 гг. Уничтожение Усадьбы Дугино (Смоленская область) произведено в указанный период. Указанные факты являются примерами реализации массовых разрушений.

Рис. 1. Эмблема, применяемая для объектов культурного наследия в ходе ведения боевых действий

Маркирование условным знаком (рис. 1) осуществляется в отношении объектов культурного наследия в период ведения боевых действий на основании данной конвенции.

Указание данного символа на практике производится исключительно в районах с высокой вероятностью начала боевых действий или перехода локального вооруженного конфликта в активную фазу, то есть его возобновление. На настоящий момент отнесение к таким регионам осуществляется в отношении Ближнего Востока. Дислокация на территории данного региона осуществляется следующими странами:

[Assistant]
Данная конвенция также носит название «Парижской» или «Бернской» конвенции. Принятая в 1952 году, она утверждала незыблемость авторских прав как правового явления, находящегося под строгой защитой ЮНЕСКО.

Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта была принята в 1954 году по инициативе ЮНЕСКО. Причиной принятия данного международного нормативно-правового акта стали массовые разрушения объектов всемирного культурного наследия во время Второй мировой войны. Так, к примеру, в период 1941-1945 гг. в России были уничтожены Английский дворец в г. Петергоф, Ленинградская область; Усадьба Дугино (Смоленская область) и др.

Рис. 1. Эмблема, применяемая для объектов культурного наследия в ходе ведения боевых действий

время ведения боевых действий, согласно данной конвенции, обязанные быть маркированными условным знаком (рис. 1).

На практике данный символ указывается только в районах, где вероятнее всего начало боевых действий или перехода локального вооруженного конфликта в активную фазу (т. е. его возобновление). На настоящий момент таким регионом является Ближний Восток и дислоцированные на его территории такие страны, как:

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооружённого конфликта устанавливает обязательство сохранять в период ведения боевых операций объекты культурного наследия, в том числе:

- крупные библиотеки, обладающие культурной значимостью.

Указанный международный документ был утверждён в ходе XIV сессии Генеральной конференции Организации Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры.

Декларация принципов международного культурного сотрудничества в определённой мере соответствует Декларации о принципах международного права, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 года резолюцией № 2625. Последняя определяет общие теоретические основы применения норм международного права во внешнеполитической и внутриполитической деятельности государств — членов Организации Объединённых Наций.

Декларация принципов международного культурного сотрудничества закрепляет уважение к достоинству каждой культуры, устанавливает определение и формы международного культурного сотрудничества, а также общие основы взаимодействия в области культурного обмена.

К прочим международно-правовым актам, определяющим функционирование ЮНЕСКО, относятся:

[Assistant]
Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта обязывает сохранять во время ведения боевых действий такие объекты культурного наследия, как:

- крупные (имеющие культурное значение) библиотеки.

Данный нормативно-правовой акт был принят на заседании XIV сессии Генеральной конференцией Организации Объединенных Нации по вопросам образования, науки и культуры.

Декларация принципов международного культурного сотрудничества в какой-то степени идентична принятой в 1970 Генеральной ассамблеей ООН Декларации о принципах международного права от 24.10.1970 г. № 2625, которая в свою очередь регламентирует общие теоретические положения касаемо принципов реализации норм международного права во внешнеполитической и внутриполитической деятельности государств – членов ООН.

Декларация принципов международного культурного сотрудничества закрепляет достоинство каждой культуры, регламентирует понятие и виды международного культурного сотрудничества, а также общие принципы взаимодействия в сфере культурного обмена.

К иным международным нормативно-правовым актам, регламентирующим и регулирующим деятельность ЮНЕСКО, являются:

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
- Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (1970 г.)

Данная конвенция осуществила расширение спектра охраняемых объектов за счет включения в него не только культурного, но и природного наследия. На территории Российской Федерации примером природного объекта являются девственные леса Коми, а за пределами страны – Галапагосские острова.

ЮНЕСКО осуществляет формирование Списка объектов всемирного наследия, обеспечивающего фиксацию находящихся под охраной объектов. Несмотря на отсутствие осуществления правоохранительной деятельности и на непризнание данного документа в качестве нормативно-правового акта де-юре, именно указанный список выступает ориентиром при осуществлении разрешения споров в отношении объектов всемирного наследия.

Основанием привлечения национальных правоохранительных органов к осуществлению охраны объектов культурного и природного наследия является обстоятельство неявления ЮНЕСКО правоохранительной организацией по своей природе.

К основным критериям любой национальной или международной правоохранительной организации относятся следующие:

[Assistant]
- Конвенция о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (1970 г.)

Данная конвенция впервые за всю историю существования ЮНЕСКО внесла в спектр охраняемых организацией объектов не только культурные, но и природные объекты всемирного наследия. В России примером объекта природного наследия могут послужить девственные леса Коми, а за границей – Галапагосские острова.

ЮНЕСКО в свою очередь формирует Список объектов всемирного наследия, который содержит в себе спектр находящихся под его охраной объектов. Хотя ЮНЕСКО и не осуществляет правоохранительную деятельность, а данный документ де-юре не является нормативно-правовым актом, именно он является ориентиром при разрешении споров о том или ином объекте всемирного культурного наследия.

Причина привлечения национальных правоохранительных органов к охране объектов культурного и природного наследия, находящихся под ответственностью ЮНЕСКО, заключается в том, что по своей природе ЮНЕСКО не является правоохранительной организацией.

Главными критериями любой национальной или международной правоохранительной организации являются следующие:

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
- Полномочность проведения оперативно-следственных мероприятий и оперативно-розыскной деятельности;

- Характеристика правоохранительной организации как военизированной структуры, уполномоченной применять табельное огнестрельное оружие различного калибра;

- Характеристика правоохранительной организации как инстанции, уполномоченной применять правовую принудительную силу для охраны законного порядка.

ЮНЕСКО является международной организацией, осуществляющей координацию международного взаимодействия в сферах культуры, науки и образования между странами-участницами, а также отвечающей за сохранность объектов всемирного культурного и природного наследия. Данная организация не наделена полномочиями по применению принудительных силовых мер воздействия в отношении национальных представительств государств, международных организаций и иных субъектов.

Деятельность ЮНЕСКО носит рекомендательный и информационный характер в рамках Организации Объединённых Наций. Страны-участницы указанной Организации самостоятельно осуществляют меры по защите культурных объектов, находящихся под патронажем ЮНЕСКО.

[Assistant]
- Полномочность проведения оперативно-следственных мероприятий и оперативно-розыскной деятельности в целом;

- Характеристика правоохранительной организации как военизированной, уполномоченной применять в своей служебной деятельности табельное огнестрельное оружие разного калибра;

- Характеристика правоохранительной организации как в целом инстанции, уполномоченной применять правовую принудительную силу для охраны законного порядка.

Являясь международной организацией не только координирующей международное взаимодействие в сферах культуры, науки и образования между странами-участницами, но и несущей ответственность за сохранность объектов всемирного культурного и природного наследия, ЮНЕСКО не правомочно применять какие бы то ни было принудительные силовые меры воздействия на национальные представительства государств, международные организации и т. п.

Сама по себе деятельность ЮНЕСКО скорее характеризуется как рекомендательная и информационная при Организации объединенных наций, страны-участницы которой в свою очередь принимают меры по защите тех или иных культурных объектов, находящихся под патронажем данной организации.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Стоит отметить, что осуществление защиты объектов культурного и природного наследия включает в себя как деятельность самой организации ЮНЕСКО, так и осуществление полномочий национальными государствами в отношении расположенных на их территории объектов национального наследия. Таким образом, если осуществление патронажа ЮНЕСКО осуществляется в отношении объектов мирового значения, то осуществление правовой защиты государственными инстанциями власти проводится в отношении всех без исключения объектов культурного и природного наследия, представляющих ценность для национального достояния.

Применение национального права обеспечивает осуществление поддержания сохранности объектов мирового культурного и природного наследия посредством осуществления привлечения национальных правоохранительных органов к осуществлению соответствующей деятельности.

При этом осуществление закрепления в иерархии нормативно-правовых актов национального права осуществляется в отношении тех аспектов, которые содержатся в руководящих документах ЮНЕСКО. Высказывание абсолютно уверенного убеждения в том, что осуществление внесения данных аспектов в законодательную базу государств было обусловлено осуществлением выполнения обязательств государствами — членами ЮНЕСКО перед международной организацией в соответствии с кодифицированными нормами международного права, не представляется возможным.

[Assistant]
Стоит отметить, что помимо защиты объектов культурного и природного наследия самим ЮНЕСКО, национальные государства сами имеют полномочия по защите дислоцированных на своей территории культурных и природных объектов национального наследия. Так, если под патронаж ЮНЕСКО попадают только мировые значимые объекты культурного и природного наследия, то государственные инстанции власти осуществляют правовую защиту всех без исключения ценных для национального достояния объектов культурного и природного наследия.

Национальное право является эффективным инструментов поддержания сохранности объектов мирового культурного и природного наследия за счет привлечения национальных правоохранительных органов к данной деятельности.

При этом национальное право закрепляет в своей иерархии нормативно-правовых актов те аспекты, которые отображены в руководящих документах ЮНЕСКО. Нельзя выносить абсолютно уверенное убеждение в том, что внесение данных аспектов в законодательную базу государств было сделано с целью выполнения государствами – членами ЮНЕСКО своими обязательствами перед международной организацией в соответствии с кодифицированными нормами международного права.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Осуществление государственной охраны объектов культурного и природного наследия осуществляется в рамках законодательного регулирования на федеральном и региональном уровнях.

В качестве примера приводится регулирование в Российской Федерации, где осуществление закрепления указанного аспекта осуществляется посредством следующих нормативно-правовых актов:

3. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

4. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Глава 8. Осуществление административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования.

5. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации. Статья 7.17. Осуществление уничтожения или повреждения чужого имущества.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации. Глава 26. Осуществление экологических преступлений.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 167. Осуществление умышленного уничтожения или повреждения имущества.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 214. Осуществление вандализма.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 168. Осуществление уничтожения или повреждения имущества по неосторожности.

[Assistant]
Аспект охраны государством объектов культурного и природного наследия закреплен в законодательстве, как правило, как на федеральном, так и на региональном уровнях.

К примеру, в Российской Федерации в иерархии нормативно-правовых актов аспект охраны государством объектов культурного и природного национального наследия закреплен следующим образом:

3. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

4. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) Российской Федерации. Глава 8. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования.

5. Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) Российской Федерации. Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации. Глава 26. Экологические преступления.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 167. Умышленное уничтожение или повреждение имущества.

7. Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 214. Вандализм.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации. Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности.

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО


[System] Перепиши приведённый текст живым, естественным человеческим языком, сохранив смысл и приблизительный объём.

[User]
Контроль за соблюдением федерального и регионального законодательства в сфере охраны объектов культурного и природного наследия осуществляется подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации; в случае приобретения преступлением масштабных последствий к данному процессу привлекается Федеральная служба безопасности России.

ЮНЕСКО выполняет координирующие функции между странами-участницами. Данная международная организация действует в качестве посредника и обеспечивает техническую поддержку проведения заседаний и переговоров, касающихся охраны объектов наследия, находящихся под её протекторатом.

Следует отметить, что ЮНЕСКО не наделена правовыми полномочиями для осуществления правоохранительной деятельности на территории стран-участниц — подобные полномочия, например, имеются у Интерпола. Организация осуществляет рекомендательную деятельность по охране объектов природного и культурного мирового наследия, опираясь на национальные правоохранительные системы как на механизм обеспечения соблюдения международных договорённостей государствами-членами.

Таким образом, основными нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность ЮНЕСКО на международном уровне, являются:

[Assistant]
За соблюдением федерального (и регионального) законодательства в отношении охраны государством объектов культурного и природного национального наследия следят подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации и, в случае приобретения преступлением масштабности последствий – Федеральная служба безопасности России.

ЮНЕСКО при этом осуществляет координирующую роль между странами-участницами. Международная организация скорее играет роль посредника и выполняет техническое обеспечение проведения необходимых заседаний и переговоров в отношении охраны государствами-членами объектов наследия, находящихся под протекторатом ЮНЕСКО.

Таким образом, ЮНЕСКО, не имея правовых полномочий по осуществлению правоохранительной деятельности на территории стран-участниц (такие полномочия имеет, к примеру, Интерпол), осуществляет рекомендационную деятельность по охране тех или иных объектов природного и культурного мирового наследия, опираясь при этом на национальные правоохранительные системы как на гарант соблюдения международных договоренностей государствами-членами организации.

Таким образом, основными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность ЮНЕСКО на международном уровне, являются:

Деятельность_России_в_ЮНЕСКО