diff --git a/CCRD/3/2/7/000015.txt b/CCRD/3/2/7/000015.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..20c8b732cc54dfd860b7d4e1e68658f5c336d389 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000015.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 罗瑞卿：在全国公安系统内开展反官僚主义、反命令主义、反违法乱纪的斗争 + +　　<罗瑞卿> + +　　【这是罗瑞卿向中共中央的报告，当年2月14日中央批转各地，批语说：“在公安系统内按照中央1月5日指示，有计划地开展反官僚主义、反命令主义、反违法乱纪的斗争是完全必要的。”望各地党委“督促公安机关按照报告所述方针和步骤妥善实施之”。 + +　　三年来，全国各级人民公安机关在镇压反革命的伟大斗争中，在“三反”运动中，经受了严重的考验，从政治上组织上建设和整顿了自己。绝大多数公安领导机关和人民公安人员、执行党中央、毛主席的方针、政策和工作路线是忠实的、坚决的。但是，镇反运动的伟大胜利，也掩盖着我们工作上和组织上不少严重的缺点和错误，也的确出现过和存在着不少坏人坏事。集中起来看，最突出的是存在着乱捕、乱押、刑讯逼供、夸大化、造假案和国民党旧警察作风等违法乱纪现象。虽然自从第三、四次全国公安会议以来，特别是在“三反”运动中，按照毛主席、党中央的指示，各地公安机关都同这种倾向进行过不少的斗争，并在相当程度上有所克服。但这种违法乱纪的行为仍然没有得到彻底的纠正。就现在已经发现和处理的事件来看，其性质是严重的。主要表现在： + +　　第一，在镇压反革命和土地改革的紧张斗争中，乱捕、乱押、刑讯逼供、夸大化甚至制造假案的问题，两年来已先后发现和平反了多起。有的假案还因刑讯逼死了人。这种情形主要有三种： + +　　第一种，某些新区的县、区、乡党政组织、公安部门、土改队内部被混入了特务分子、反动党团骨干分子和其他阶级异己分子，他们在镇反与土改运动中，利用领导上工作中的弱点，滥施职权，制造假案，蓄意陷害残杀革命干部和人民群众。例如广东省新会县三区楼山乡“地下军”假案，系土改队长廖原（三青团区队长）、队员赖志群（阶级异己分子）一手制造，与外部反革命相勾结，把曾参加游击队的农会干部和共产党员诬为造谣破坏的特务，枪杀4人，刑死5人，拘捕44人，有9人受刑后自杀，全案牵连贫、雇、中农90余人；他们还伪造“反共救国军”关防和臂章，企图继续扩大陷害（已平反处理）。 + +　　第二种，公安部门内少数恶劣的坏分子，因袭了国民党作风，目无组织，目无法纪，欺骗上级，做假报告，甚至将错就错，乱捕乱杀。 + +　　第三种，干部阶级观点模糊，政治水平很低，思想作风不纯，遇事不重视调查研究，只凭道听途说，人云亦云，主观臆断。 + +　　凡是发生了反革命制造惨案和严重地违反政策、违法乱纪的地方，都弄得人心惶惶，群众不满，情况混乱。严重的恶果是伤害了好人，给党和政府在人民群众中造成极端恶劣的影响，在政治上和工作上遭受的损失都是难以计量的。 + +　　第二，反动旧警察作风，在城市特别是某些中小城市中还严重存在。这些地方由于反旧警察作风的斗争进行得不彻底，因而没有完全解决组织不纯与作风不纯的问题。混入公安机关的少数坏分子或蜕化了的分子，得以滥用职权，擅作威福，胡作非为，知法犯法，侵犯人权。合肥市公安局一名副局长纵容干部看戏不买票，因剧院表示不满，即借查户口为名，大闹剧院，并非法扣押演员和剧团指导员以资报复，俨然是国民党反动警察机关的老爷，就是一个典型的例子（这个副局长已撤职查办）。类似事件，其他地方亦有发现。这些违法乱纪的分子和他们做的那些坏事，严重地腐蚀着人民公安人员应有的政治品质，破坏着人民公安机关与广大人民群众应有的亲密联系。 + +　　第三，强迫命令作风，在农村的区乡公安人员中和一般党政干部中同样是普遍地严重存在。目前最突出的表现在管制反革命分子的工作上，许多地方区乡公安人员、也有不少党政干部不按照已经规定的管制政策，不经请示批准，随意下令乱施管制，不该管的乱管，说话生硬的要管，有男女私情的也要管，盲目扩大管制面。更恶劣的是有些区乡干部，以滥施管制为手段，用以报复打击那些敢于批评他们的强迫命令恶劣作风和敢于反抗他们的违法乱纪行为的人民群众。 + +　　以上这些严重恶劣的违法乱纪现象，正如中央指出的“就其社会根源来说，这是反动统治阶级对待人民的反动作风（反人民的作风，国民党的作风）的残余在我们党和政府内反映的问题”。另从思想根源来说，这乃是违反毛泽东思想的主观主义思想在公安工作上的具体表现。 + +　　为什么这些严重情况能够产生、存在，有些地方长期得不到纠正呢？主要原因就是各级公安领导机关有严重的官僚主义，放松了政治领导、思想领导和组织工作，不深入下层，不了解情况。因为这样，我们对于干部往往是政策界限交代不清；对于公安系统中长期存在的刑讯逼供的恶习，对于实际存在的反人民的恶劣作风，缺乏足够的警惕，缺乏系统的坚决的斗争。因为这样，就让一些坏分子长期盘踞在我们的重要岗位，甚至在他们严重地危害人民的时候，仍然未能及时发觉。因为这样，就造成了我们干部中缺乏政治坚定性，就容易骄傲自满，就容易放下批评与自我批评的斗争武器，抵抗不住旧的反动统治阶级的思想作风的侵袭，以至有些问题虽有所闻所见，竟然熟视无睹，安之若素。因为这样，就不能有充分的群众观点，就看不起群众的力量，就不懂得自觉地把我们的工作放在广大人民群众的监督之下，并从而取得人民群众的拥护与支持，甚至当群众提出批评、控告时，竟然置之不理，或恶意相待。这种官僚主义如不严加克服，继续发展下去，其后果是不堪设想的。 + +　　为了纠正错误，为了巩固和发展镇反运动的成果，为了进一步把人民公安机关整顿得更坚强、更纯洁、更密切联系群众，以迎接国家建设时期的复杂的新任务，根据中央指示，有计划、有步骤地采取若干必要的具体措施，在公安系统内坚决开展一个反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争，实属十分必要。 + +　　第一，应即在公安系统内结合当前的各项工作坚决开展反对违法乱纪的斗争，并通过这个斗争彻底克服领导机关的官僚主义。要严厉惩办少数严重的违法乱纪分子，严肃处罚少数情节恶劣的官僚主义分子。在做法上拟采取典型处理与一般检查相结合的办法，求得惩办少数，教育多数。目前即应通过检查处理人民来信、清理积案，整顿管制工作和评定镇反彻底工作来进行，选择几个反革命分子蓄意制造的假案、国民党旧警察作风的典型和强迫命令的典型，有计划地大张旗鼓地公开处理，借以动员教育干部和群众。在处理的政策上，凡属于混入内部的反革命分子、阶级异己分子，必须从重严厉惩办，直至判处死刑；属于品质恶劣的坏干部，亦必须按其情节轻重依法惩处，情节严重者应当重办，不得姑息；对于多数由于缺乏政策纪律教育、缺乏经验犯有错误，情节不严重的人员，以教育为主。通过检查认真揭发与批判官僚主义，其情节严重者亦必须给予适当惩处。 + +　　第二，凡是经过认真审查、经过上级批准确定的假案，均须迅速地严肃负责地加以平反和处理。凡是无辜被害者，应予昭雪并给以适当抚恤；伤者，应给治疗；家属生活遭受严重影响者，应予适当救济；误捕的群众应立即释放；对错判徒刑或管制者，应改判，宣布无罪。平反每件假案，均须召开当地的群众或本机关人员会议，由负责干部出面检讨，有关人员公开向群众认错，借以阐明党和人民政府的正确政策，挽回影响。 + +　　第三，各级党委和各级公安机关，必须严格遵守捕人、杀人和管制的权限规定以及行使侦察权限的规定。凡群众运动中暴露的反革命案件，均必须迅速报告县以上公安机关，经过审查批准，在公安机关统一指导下进行工作。严禁一般机关、群众团体、土改队和其他人员进行反革命案件的侦察、逮捕、审讯处理。今后凡牵连到几个区、乡，几十至数百人的反革命案件，除现行破坏和反革命暴动案件外，均须报经中央公安部批准方得破案。就是现行破坏和反革命暴动的大案，亦须一面处理，一面迅速报告中央公安部。 + +　　第四，在公安系统内有计划地加强政策、纪律教育，严禁刑讯逼供，这是我们的政策，也是公安工作的纪律，不得违反。今后凡再使用刑讯逼供者，一律依照情节轻重，给予纪律处分直至刑事处分，共产党员还应受党纪处分。中央公安部应当制定纪律条文，进行深入的教育，由各级公安机关的政治部门和人民检察机关经常检查和监督，并动员广大公安干部注意检查和监督。 + +　　来源：公安部《罗瑞卿论人民公安工作》编辑组编：《罗瑞卿论人民公安工作（1949——1959）》，北京：群众出版社，1994年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000016.txt b/CCRD/3/2/7/000016.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a3486787a21c8e5dc1660bc92c64fae05d5432f4 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000016.txt @@ -0,0 +1,135 @@ +# 邓小平关于“中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法”草案的说明 + +　　<邓小平> + +## [在中央人民政府委员会上的报告] + +　　（主席、各位委员、各位同志：） + +　　一九五三年一月十三日中央人民政府委员会第二十次会议通过了“关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议”，定于今年“召开由人民用普选方法产生的乡、县、省（市）各级人民代表大会，并在此基础上接着召开全国人民代表大会”；同时决议成立选举法起草委员会，进行选举法的起草事宜。选举法起草委员会成立后，遵照上述决议立即开始工作。我们根据人民政协共同纲领有关实行普选问题的规定，研究三年多来我国人民民主专政的实际情况，吸收苏联选举的经验，并征求各方面的意见，经过了多次的讨论和修改，拟定了“中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法”草案。现在选举法起草委员会指定我把这个草案加以说明，提请中央人民政府委员会予以审查和批准。 + +## （一） + +　　在选举法草案中，贯穿着一个总的精神，就是根据我国当前的具体情况，规定一个真正民主的选举制度。 + +　　毛主席在一九四○年所著“新民主主义论”一书中曾经指出：“中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。但必须实行无男女、信仰、财产、教育等差别的真正普遍平等的选举制，才能适合于各革命阶级在国家中的地位，适合于表现民意和指挥革命斗争，适合于新民主主义的精神。”我们就是遵循这样的基本原则来规定我们国家的选举制度的。 + +　　我们选举权的普遍性，表现在选举法草案中以下的规定，即：凡年满十八周岁之中华人民共和国公民，不分民族和种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，均有选举权和被选举权。为着实行这种普遍性的选举，选举法草案对于妇女的选举权和被选举权，作了专款的规定；对于各民族人民的选举，对于人民武装部队和国外华侨的选举，都作了明确的必要的规定。当然，我们的普遍选举制对于一部分人的选举权利还是必须加以限制的，所以草案同时规定了那些依法尚未改变成份的地主阶级分子、依法被剥夺政治权利的反革命分子、其他依法被剥夺政治权利者和精神病患者，没有选举权和被选举权。但这几种无选举权和被选举权的分子占人口总数的比例是很小的。这就是说，我们国家的选民，将占全国人口很高的比例。我们的选举是名符其实的普选。无疑的，在这样普选的基础上产生的各级人民代表大会，是具有最广泛的人民代表性的。草案规定凡年满十八周岁的公民就具有被选为各级人民代表大会代表的资格，这是因为在我国目前情况下，把一些富于革命朝气、勇于批评和自我批评、勇于揭发坏人坏事的青年优秀分子选到各级人民代表大会中去，特别是到基层政权中去，是只有好处没有坏处的。至于所规定的对于一部分人的选举权利的限制，如对于尚未改变成份的地主阶级分子的选举权利的限制。不消说，这只是一种临时的办法，是今天历史条件所不可避免的，而在不久的将来，当条件变化之后，现在所实行的这一类的限制就成为不必要的了。 + +　　我们选举权的平等性，表现在选举法草案中以下的规定，即：所有男女选民都在平等的基础上参加选举，每一选民只有一个投票权。这就是说，对于所有年满十八周岁的公民来说，他们的选举权利是不受限制的，他们的平等的民主权利是受到充分保障的。选举法草案还规定了全国及地方各级人民代表大会代表的名额及代表的产生，均以一定人口的比例为基础。同时草案又适当地照顾了地区和单位，所以在城市与乡村间，在汉族与少数民族间，都作了不同比例的规定。这些在选举上不同比例的规定，就某种方面来说，是不完全平等的，但是只有这样规定，才能真实地反映我国的现实生活，才能使全国各民族各阶层在各级人民代表大会中有与其地位相当的代表，所以它不但是很合理的，而且是我们过渡到更为平等和完全平等的选举所完全必需的。 + +　　选举法草案规定了所有选举经费，都由国库开支。这是在物质方面保证选举人和候选人能够在实际上享受自由选举权利的重大的措施。 + +　　选举法草案规定了选举人对于代表候选人的提出和代表的选举，完全可以自由地选择自己认为满意的和认为必要的人，并对选出的代表，有权依照法定手续撤回补选。草案还特别规定了有关选民登记问题的申诉程序和对一切破坏选举行为的严厉制裁。所有这些，都是使选民获得自由行使其选举权利的充分保障。 + +　　选举法草案规定了我们只在乡、镇、市辖区及不设区的市等基层政权单位实行直接的选举，而在县以上则实行间接的选举。我们只在县以上采用无记名投票方法，而在基层政权单位，则一般地采用举手表决的投票方法。这就是说，我们的选举还不是完全直接的，投票的方法也还不是完全无记名的。这是由于我国目前的社会情况、人民还有很多缺乏选举经验以及文盲尚多等等实际条件所决定的。如果我们无视这些实际条件，在现在就勉强地去规定一些形式上好象很完备而实际上行不通的选举方法，其结果，除了增加选举的困难和在实际上限制许多公民的选举权利之外，没有任何的好处。 + +　　必须指出，我们选举法的实质，是着眼于实际的民主。鉴于全国各地情况不一，而我们又系初次进行这样全国性的选举，无论领导方面或群众方面都还缺乏经验，所以有些条文，只作了概括性的规定。有关选举的若干具体问题，留待省市人民政府制定选举实施细则时去解决，俾能适合于各种具体的情况。不消说，这乃是在目前条件下能够充分保证人民民主权利的切合实际的行得通的办法。 + +　　诚然，我们的选举制度比起苏联现行的选举制度来说，是不够完备的。大家知道，苏联各个时期的选举制度向来是世界上最民主的选举制度，特别是在一九三六年斯大林宪法颁布以后，苏联完善地实行了普遍的、平等的、直接的与不记名的选举制度。这是世界上最好的选举制度。随着我国政治、经济、文化的发展，我们将来也一定要采用象苏联那样的更为完备的选举制度。 + +　　但是，我们现在规定的这个选举制度，是任何资产阶级国家的选举制度所不能够比拟的。谈到选举，我们中国在北洋军阀时代和蒋介石时代都曾办过，无论北洋军阀或蒋介石所办的选举，从实质到形式都是臭气薰天的，我们大家对此都很熟悉，可以不必去多说它。不过我们国内确实有一些人对于欧美资产阶级的选举是着过迷的，他们中间的多数人现在已经认识到那种欧美资产阶级假民主的骗局，但是也许有少数人对那种骗局还没有看清楚。事实上怎样呢？拿美国来作例子吧。根据美国官方统计资料，美国有五十多种对于选举资格（例如对于财产状况、居住年限、教育程度、高度年龄、宗教信仰、“社会声望”等等）的限制。美国的“选举税”和“人头税”经常剥夺了广大贫苦的劳动人民和广大黑人的选举权利。根据一九四二年的材料，美国年满二十一岁的黑人仅有百分之十列入选民名册，而参加投票者则仅有百分之一。由于种种的限制，美国在一九四八年大选中有两千万合格的选民被无理地剥夺了选举权利，而在去年那次大选中，这种被剥夺了选举权利的人，据美联社估计，要增至两千五百万人，即占达到选举年龄的人数的四分之一。这还只是就选举权说的，至于被选举权，在美国更完全为极少数的亿万富翁所包办。美国如此，其他资产阶级国家在实质上也是一样。有许多资产阶级国家中的妇女和服兵役者全部地或部分地被摈除于选举之外，好些国家都蛮横无理地规定了民族和种族的限制，有些国家的上议院议员至今还采用着任命制和世袭制。资产阶级国家的候选人通常要缴纳大量税金，负担选举费用。这就使得穷苦的人们和富翁在候选人提名的方面处在完全不平等的地位。除此之外，资产阶级更利用金钱采取贿赂、进行政治买卖及其他各种舞弊的办法，以达到其包办选举的目的。由此可见，资产阶级的选举制度，只能是以保护资产阶级剥削制度和民族压迫制度为基础，它绝不允许人民有什么当家作主的权利，它在形式上规定一些虚伪的看来似乎漂亮的东西，也纯系为着欺骗人民保护其特权统治的目的。 + +　　资产阶级国家不会有真正的民主，也不敢给人民以真正的民主。正如列宁所说：“资产阶级的民主制……始终是——而且在资本主义之下不能不是——狭窄的，残缺的，虚伪的，假仁假义的民主，对于富者为天堂，对于贫人和被剥削者为陷阱为骗局。” + +　　但是，大家知道，即使是这种虚伪的假仁假义的资产阶级的民主制，在现在资产阶级国家里，特别是在美国和在美帝国主义控制的国家里，也已被资产阶级一步一步地抛弃了。在那里，正像斯大林同志所说的那样，“现在，连一点自由主义的影子也没有了。” + +　　与资产阶级国家完全相反，我们是人民当家作主的国家，我们的国家政权属于人民，全体人民都有权利选派自己的代表去管理国家的事务，而人民自己则有权利并有各种机会去经常地监督国家机关的工作。所以，我们愈充分发扬民主，人民民主专政就愈加巩固，人民政府与人民之间的联系就愈加密切，就愈能在充分发挥人民积极性的基础上，完成国家每一个具体的任务。这就是我们的选举制度之所以具有充分民主性的根本原因，这就是我们的选举制度之所以千百倍地优越于资产阶级选举制度的根本原因。 + +## （二） + +　　共同纲领规定：“中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府。”中央人民政府组织法又规定：“中华人民共和国政府是基于民主集中原则的人民代表大会制的政府。”根据这些规定，我们就要在普选的基础上，产生人民行使政权的各级人民代表大会。选举法草案第二第三两章，就是对于各级人民代表大会的代表名额，作出适当的规定。 + +　　对于各级人民代表大会代表的名额，我们是依据这样两个原则来拟定的，即：（一）它必须使各级人民代表大会是具有工作能力的国家政权机关，既便于召集会议，又便于讨论问题和解决问题；（二）它必须使各级人民代表大会与人民之间具有密切的联系，在人民代表大会中，既须有相当于社会各民主阶级地位和有相当于各民族或种族地位的代表，又须注意到代表的地区性，以便于随时反映各民族各阶级各地区的情况，并能随时将代表大会的决议迅速传达到各民族各阶级各地区的人民中去，把每个决议都变成为全体人民的实际行动。 + +　　根据这样的原则，我们认为乡、镇、市辖区等基层政权单位的代表名额不宜过多。因为基层单位的会议间隔短，具体问题多，如果代表人数过多，很难周密地讨论问题和解决问题，而且要耗费过多的人力和时间。所以，草案规定乡、镇代表名额一般为十五人至三十五人，市辖区代表为三十五人至二百人，是适当的。这样实行之后，在人口较多的乡、镇、市辖区，每一代表所代表的人口数可能较多，联系起来较不方便，这可采取适当方法加以解决。 + +　　县人民代表大会的代表名额，一般地说，也不宜太多。因为县级政权接触的问题也比较具体，每年开会次数不宜过少，有时还要召集临时会议，当然代表人数过多是不便利的。草案一般规定县人民代表大会代表名额为一百人至三百五十人，特殊者还可达到四百五十人，这是因为有些县份所辖乡数过多，而每乡又必须有代表的原故。 + +　　省、市人民代表大会的代表名额，在草案中规定得比较多。因为省、市管辖范围较广，涉及问题较大，必须有适当的名额才能容纳各方面各地区的代表，才便于处理比较复杂的问题。省开会次数较少，市容易召集会议，所以人数虽然较多，但并没有大碍。草案规定省代表名额一般为一百人至五百人，特殊者可以多到六百人，市代表名额不得少于五十人，不得多于八百人，这是适当的。 + +　　根据草案第三章计算，全国人民代表大会名额，约为一千二百人左右。这个数目略少于苏联两院代表的总和，但比其他任何国家的国会都大得多。这对于我们这样的国家，在现时条件下，是适当的。 + +　　必须指出，草案中规定的地方各级人民代表大会的代表名额，在多数地方都比现在的各界人民代表会议的代表名额要少，甚至要少得多。这是因为代表名额较多，在进行宣传动员和训练干部这些方面固有好处，但在行使人民代表大会职权上，却不甚便利。 + +　　还须指出，省、县两级的代表名额，在条文上规定得比较活动，如两千万人口以下的省，代表名额定为一百人至四百人，即其一例。这是因为各个省、县人口多少不同，管辖单位多少不同，民族分布情况不同，城乡比重不同，所以选举法对于代表名额的规定，必须照顾到各种地区而应有适当的伸缩性。 + +　　与上述各项规定相适应，草案规定了各级人民代表大会代表名额产生的比例。 + +　　草案规定了各地应选代表的名额，以人口为基础，同时照顾到地区。乡、镇和市辖区人民代表大会代表的选举，是完全以人口为基础来确定的，即在一个乡、一个镇或一个市辖区的人民代表大会里面，其每一代表所代表的人口数是相等的。县、省两级则因必须照顾到所辖每一乡或每一县都有代表而又受到代表大会名额的限制，所以作了最大的乡应选到县人民代表大会的代表不超过三人、最大的县应选到省人民代表大会的代表不超过三人至五人的规定。全国人民代表大会代表的产生，也是按照以人口为基础同时照顾地区和单位的规定，这样，人口多的省、市比人口少的省、市代表名额要多的多，乃是当然的。同时草案中也注意了对于极小省份的照顾，规定每省代表名额不得少于三人。事实上小省多在东北、西北和西南，东北的小省多有工业城市的代表名额调剂，西北和西南的小省多有少数民族的代表名额调剂，所以这些小省的代表名额一般都不算少。例如新疆、甘肃的名额相当于陕西，人口只有九十余万的宁夏也可选出五个代表。这样，应该认为是合理的。 + +　　草案规定了城市和乡村应选代表的不同的人口比例。条文规定省每八十万人选举全国人民代表大会代表一人，而工业城市则每十万人就可选举全国人民代表大会代表一人。对省、市、县人民代表大会代表都作了同样性质的规定。城市是政治、经济、文化的中心，是工人阶级所在，是工业所在，这种城市和乡村应选代表的不同人口比例的规定，正是反映着工人阶级对于国家的领导作用，同时标志着我们国家工业化的发展方向。因此，这样规定是完全符合于我们国家的政治制度和实际情况的，是完全必要的和完全正确的。 + +　　草案规定了少数民族和人民武装部队在各级人民代表大会中的适当的代表名额。同时规定了人口约一千一百万的国外华侨应选全国人民代表大会代表的名额为三十人，这反映了祖国对于国外侨胞的关切。此外，必须着重指出，草案中虽无须专门规定妇女代表的名额，但在各级人民代表大会代表的选举中，必须注意选出适当数目的妇女代表。不能设想，没有适当数目的妇女代表的人民代表大会，会具有广泛的代表性。 + +　　如上所述，按照选举法规定所产生的各级人民代表大会，将真实地反映出我国的现实生活和阶级关系，使社会各民族各阶级都在各级人民代表大会中有与其地位相称的代表，从而使我们的人民代表大会具有最广泛的人民代表性，使它能够充分地反映和集中各族人民的要求，切实地保障在工人阶级领导下的全体人民的利益。 + +## （三） + +　　选举法草案对于国内各少数民族的选举，作了专章的规定。 + +　　我国是一个多民族的大国，各民族人民对于祖国的缔造，都有或多或少的贡献。三年多以来，由于贯彻执行了毛主席和中国共产党所规定的民族政策，已经根本改变旧中国长期存在的民族压迫和民族歧视现象，实现了或正在实现着真正的民族平等，使中华人民共和国成为我国各民族人民友好合作的大家庭。无疑地，我们的选举法应该把这种民族友爱团结的关系反映出来，并使之巩固起来。 + +　　全国各少数民族人口数约占全国人口总数的十四分之一。草案规定全国人民代表大会的少数民族代表名额为一百五十人，并规定除了这个固定数目之外，如仍有少数民族选民当选为全国人民代表大会代表者，不计入一百五十人名额之内。所以全国人民代表大会的少数民族代表人数，预计实际上会接近代表总数的七分之一。我们认为这个名额的规定是合理的，因为全国民族单位众多，分布地区很广，需要作这样必需的照顾，才能使国内少数民族有相当数量的代表得以出席全国人民代表大会。 + +　　同样的理由，地方各级人民代表大会的少数民族代表名额，也应根据上述精神去确定。 + +　　所以草案规定：“地方各级人民代表大会，凡境内有少数民族聚居区者，每一聚居的少数民族均应有代表出席。” + +　　所以草案规定：“凡聚居境内的同一少数民族的总人口数不及境内总人口数百分之十者，其每一代表所代表的人口数，得酌量少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数，最少以不少于二分之一为原则。”比如一个十万人口的县，规定一千人选一个代表，而某一聚居的少数民族的人口在一万以下，则它可以少于一千人选代表一人，但最少不得少于五百人选代表一人。 + +　　但是，这种规定用之于少数民族人口较多的地方，则是不适当的。以广西为例，全省约近两千万人，其中少数民族超过八百万人，如果援引上述规定，则汉族人民每十万人选代表一人，可选代表一百二十人，少数民族每五万人选代表一人，可选代表一百六十人，这当然是不合理的。所以草案又规定：“凡聚居境内的同一少数民族的总人口数占境内总人口数百分之十以上者……其每一代表所代表的人口数，应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。” + +　　鉴于全国各少数民族的人口多少不一，分布地区很广，又有聚居、散居等等区别，所以各级人民代表大会的少数民族代表的选举，都需要按照所辖地区的少数民族情况，采取统一计算人口和统一分配应选代表名额的办法，才不致于发生处理不当的毛病。 + +　　草案充分地估计到各种不同的情况，所以对于各民族的选举，只作了一般的概括性的规定，有关选举的具体办法和名额的分配，要由各级人民政府及其选举委员会根据具体情况去确定。 + +　　无疑地，选举法对于少数民族选举的各项规定，将获得各少数民族人民的热烈拥护，将大大地巩固三年来民族团结的成果，将使全国各民族在中国共产党和毛主席的领导下，在政治、经济、文化各方面，都能够获得进一步的发展。 + +## （四） + +　　选举法草案第六、第七、第八、第九等章，对于选举程序和选举办法作了具体的规定，这些规定充分地保证了选民在选举中的权利。 + +　　选举法草案规定在办理选民登记并公布选民名单之后，对公布的选民名单有不同意见者，得向选举委员会提出申诉，选举委员会应在五日内作出处理之决定。申诉人如对处理意见不服时，得向人民法庭提出诉讼。这样就可以使基层人民政府和基层选举委员会在办理选民登记时，必须谨慎从事。草案同时规定了选民名单应在选举的三十天以前公布，这样就给了申诉人以进行申诉和诉讼的充分机会，并使选举委员会和人民法庭得有较多的时间，对于选民资格的申诉和诉讼进行妥善的处理。 + +　　选举法草案规定中国共产党、各民主党派、各人民团体和不属于上述各党派、团体的选民或代表均得按选举区域或选举单位联合或单独提出代表候选人名单。当然，在实际上是应该而且可能以由中国共产党、各民主党派和各人民团体联合提名的方式，作为提出各级人民代表大会代表候选人名单的主要方式。但同时规定选民或代表得有单独提出候选人的权利，使选民或代表能有更多表达意见的机会，这在我们现在的情况下是有益无害的。按照以往进行选举的经验，代表候选人名单提出之后，必须先期公布，以便在基层选举区域提到各选民小组、在各级人民代表大会提到各代表小组去进行充分的讨论。经过这样的民主讨论，就能使选举人了解候选人的情况，并鉴别各个候选人是否提得恰当，以便根据这些意见校正候选人名单，而后正式进行选举。草案还规定在选举的时候，选举人可按候选人名单投票，亦可另选自己愿选的其他选民。经过这样程序，可以充分表达选举人的意见，并使选举获得圆满的结果。 + +　　草案规定乡、镇、市辖区和不设区的市等基层单位的选举，得按选民居住情况划分若干选区，分别召开选举大会进行选举，使选举地点和选民住地相距不远，这样就便利了所有选民都能参加选举。 + +　　草案还规定了必要的条款，以制止对于选举的违法舞弊行为。草案规定凡是采用暴力、威胁、欺诈、贿赂等非法手段破坏选举或阻碍选民自由行使其选举权与被选举权的人，特别是犯有伪造选举文件、虚造选票、隐瞒蒙混等违法行为或对控告者采取压制报复行为的人民政府的或选举委员会的人员，都应由人民法院或人民法庭给以刑事惩处。为了防止和及时处理在选举中可能发生的违法行为，必须加强人民法院和人民法庭的工作。人民法院应该组成和派出必需数量的人民法庭，随着进行选举的基层单位开展工作，以保障选举工作的顺利进行。 + +　　以上这些规定，表明了我们的选举制度是充分代表人民利益的。我们选举制度的优点，不但在于它规定了充分的民主的原则，而且还在于它在所有选举工作的各个环节上，都规定了切实有效的具体办法，使这些原则的贯彻有了确切的保障。 + +## （五） + +　　乡、镇、市辖区和不设区的市的人民代表大会的选举工作，是全国及地方各级人民代表大会选举工作的基础。办好这些基层单位的选举，县市以上的选举工作就较为容易了。 + +　　在这次基层的选举运动中，我们要在充分发扬民主的基础上，使所有政权的、党的和群众团体的基层组织的干部，都在群众的鉴别下，受到一次深刻的教育，借以克服目前在基层组织和基层干部中严重存在着的命令主义和许多违法乱纪的现象。我们要经过充分民主的选举，把坏分子、违法乱纪的分子和犯有严重的命令主义错误而为人民群众所极不满意的分子从各种基层组织的工作岗位上剔除出去，把群众所爱戴的联系群众的人选到这些组织的工作岗位上来。我们要经过这次选举运动，使人民政府与人民之间的联系更加密切起来，并达到改进干部作风之目的。此外，因为各级人民代表大会的选举是以人口为计算的标准的，所以我们要在选民登记同时，进行一次全国范围的人口调查。 + +　　基层单位最繁重的工作是选民登记。因为选民数量很大，又要进行人口调查，所以需要大量的人力，才能办好这件事情。选民登记中的最大问题，是关于选民资格的确定。在这方面，无论城市或农村，都在一系列的民主改革运动中，遗留了一批尚待解决而在这次必须加以解决的问题。例如对于地主阶级分子，需要确定那些是经过五年以上劳动改造而又完全服从政府法令、没有任何反动行为应依法改变成份并给以政治权利的，那些是尚未具备上述条件不应改变成份的。对于地主阶级的青年子女，需要确定那些是没有参加过直接剥削而又完全服从政府法令应给以政治权利的，那些是没有具备上述条件不应给以政治权利的。对于富农分子，一般并不存在有无政治权利的问题，即是说他们是有政治权利的，但在老解放区，对于旧富农分子有无政治权利的问题，需要按照政务院一九五○年八月四日的决定加以甄别和确定。对于被管制的反革命分子，也需要经过一次严格的甄别和清理，区别出那些是需要继续管制的，那些是改造较好可以缩短管制期限或取消管制但尚不给以政治权利的，那些是改造更好可以取消管制并给以政治权利的，那些是管制错了而应恢复其政治权利的。同时，在选民登记中，如果查出漏网的反革命分子，必须加以管制，并剥夺其政治权利。总之，选民登记是一件极其严肃的工作，我们不能听任一个反动分子或未经改变成份的地主阶级分子非法窃取了庄严的政治权利，我们也不能听任一个公民被错误地剥夺了庄严的政治权利。 + +　　基层的选举工作，无论选民登记和人口调查，无论对于选民资格问题的申诉的处理，无论候选人名单的提出和讨论，无论选举区域的划定和选举大会的召开，都是非常细致和庄严的事情。在整个选举工作过程中，必须同命令主义者、违法乱纪分子和破坏选举的分子进行坚决的斗争，才能保证充分地发扬民主，吸引广大的选民积极地参加选举。为此，基层单位的选举，必须在上级选举委员会派出的工作组的指导之下进行，基层选举委员会的主席，必须由上级选举委员会委派非本地的得力干部充任。只有把大量经过专门训练的干部派到基层单位去参加和指导选举工作，才能保证选举法在基层单位的确切执行。 + +## （六） + +　　为了监督和指导选举法的确切执行，在选举法通过和公布之后，即应迅速成立中央及地方各级的选举委员会，建立必要的办公机关，在同级人民政府的领导下和在上级选举委员会的指导下，负责办理选举事宜。 + +　　选举法草案对于中央及地方各级选举委员会的组织和任务，作了明确而详细的规定。为了便于办事，各级选举委员会委员的人数不宜过多，即使这样，计算全国各级选举委员会委员总数仍达两百万左右。同时我们这次又是初办选举，任务繁重，经验不够，如果选举委员会工作能力不强，是无法胜任的。所以挑选一批为人正派、办事公道而又联系群众的人到选举委员会工作，是办好选举的关键。 + +　　对于各级选举委员会委员是否可以被提名为代表候选人的问题，即应否回避的问题，我们认为没有作出回避规定的必要，因为我们现在所实行的主要是间接选举，在各级人民代表大会上的选举工作，不是由选举委员会而是由大会主席团主持的，而基层选举工作又是在上级选举委员会派去的工作组的监督和指导下进行的。 + +　　各级选举委员会成立之后，应该制定自己的工作程序，在当地人民政府领导之下，与有关部门通力合作，立即开始进行选举法的宣传，研究在本地区执行选举法的具体办法，以及制定计划报请上级批准等项工作。但要指出，县、市以上各级选举委员会的工作重点，必须放在指导基层单位的选举上面，首先是放在挑选和训练工作队的工作上面。只要我们有了经过训练的、懂得政策的、通晓选举法令的工作队，而又采取典型试验，逐步推广和分期完成的工作方法，我们是可以在几个月的时间内，办好基层选举工作的。只要基层的选举工作办好，就为县以上的各级人民代表大会选举工作的胜利完成奠定了基础。 + +　　以上是对于选举法草案的说明。 + +　　中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法的通过和公布，在我们国家的政治生活中，是一件具有重大历史意义的事件。如果说我们国家正开始的第一个五年建设计划标志着我国经济、文化发展的新阶段，那么，选举法的颁布正标志着我国人民民主政治发展的新阶段。 + +　　斯大林同志一九三六年三月曾指出：“我们新的选举制度，使一切机关与团体的工作紧张起来，逼迫他们来改善自己的工作。苏联普遍的、平等的、直接的与不记名的选举制度，将成为人民手中的鞭子，用去鞭策工作不好的政权机关。” + +　　无疑地，我们的选举法现在还不及苏联一九三六年以后的选举制度那样完备，但也将产生大体相同的效果。它将大大增强各级人民政府的工作效能；它将使官僚主义者、命令主义者和违法乱纪分子失去藏身之所；它将进一步地加强人民政府与人民之间的联系，并使人民民主专政的国家制度更臻完备；它将更加增强全国各民族之间的团结，并使人民民主统一战线获得进一步的巩固和发展。 + +　　无疑地，我们的选举法将大大发挥人民群众的积极性和创造性，使全国人民更加紧密地团结在毛主席、中国共产党和中央人民政府的周围，去争取抗美援朝斗争的彻底胜利，实现国家的各项建设计划，并由此引导我们的国家稳步地走向社会主义。 + +　　我们的选举法是中国人民在毛主席和中国共产党领导下，从长期艰难困苦的斗争中获得的一种胜利果实，全国人民将以欢欣鼓舞的心情迎接它的诞生，将以自己的实际行动为它的实现而努力奋斗。 + +　　来源：1953年3月3日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000017.txt b/CCRD/3/2/7/000017.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8bb904bb34113bf4b0ead0ebc0af8bab0062c718 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000017.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 乌兰夫谈内蒙古自治区畜牧业的恢复发展及经验（节选） + +## （前略） + +## （三） + +　　中共中央内蒙分局和内蒙古自治区人民政府5年来在领导恢复发展畜牧业生产上虽然获得了上述的成绩，但这并不是说在此一过程中一切都是一帆风顺，相反的在恢复发展畜牧业的5年中曾经遭遇到很多困难，发生过许多缺点甚至错误，至今尚存在着不少的问题需要继续研究解决，但是也就在克服困难、改正缺点和错误以及从工作的失败中获得了一些经验。这些经验主要的有以下几点： + +　　首先，在确定牧业区各项工作的政策方针时必须从牧业区的实际情况和牧民的迫切要求出发，稳步前进，任何生搬硬套的作法和思想都必须加以坚决反对。 + +　　在牧业区自由放牧增畜保畜及不分不斗不划阶级的政策，是经过了不少波折与教训以后才制订的。当1947年内蒙古自治区农业地区进行轰轰烈烈的土地改革运动时，曾经有一部分干部把农业区平分土地的一套办法搬到了牧业区，有的甚至提出“耕者有其田，牧者有其畜”的口号，并在昭乌达盟和察哈尔盟境内的一部分牧业区分了牲畜，结果造成了牲畜的大量损失与死亡。后经中国共产党内蒙古工作委员会与内蒙古自治区人民政府研究，认为牧业区经济较之农业区经济更具有落后性、散漫性与无组织性，其基础又极不巩固，很容易遭受破坏。再加牧业区人民数百年来受外部统治者与内部封建王公的压迫奴役异常悲惨，他们的迫切要求是取消封建特权，进行民主改革和迅速恢复发展即将破产的畜牧业经济。同时，牧业经济与农业经济有性质上的不同，牧主与地主也不相同，牧主经济虽有封建剥削，但也带有雇佣劳动的性质，在废除封建特权和封建剥削后，牧主的剥削基本是资本主义性质的，它可以成为新民主主义经济的一个组成部分。因此，应该是取消其封建特权，保存牧主经济，实行牧主牧工的两利政策，并鼓励其发展生产的积极性。对于牧工和贫苦牧民，也不是采取农业区的分给土地和生产工具的办法，而是采取其他的社会政策，如适当提高工资、国家贷款给以扶助，从发展生产中来改善牧工和贫苦牧民的生活等。这样，认识了牧业生产的特点，区别牧业区与农业区不同的社会经济性质，就纠正了在部分牧业地区平分牲畜的错误作法，制订了在牧业区“自由放牧增畜保畜”“不分不斗不划阶级”的政策，这就使内蒙的畜牧业生产得以循着正确的道路向前发展。 + +　　几年来畜牧业的迅速发展和广大牧民生活获得改善的事实，证明了在牧业区不分不斗不划阶级的政策及积极保护与奖励发展畜牧业的方针是完全正确的。但是这也并不是说在贯彻执行这一政策方针的过程中一切都是顺利的。事实证明在牧业区中有不少干部容易犯急躁和强迫命令的毛病。比如说自由放牧政策的精神本来是为了解除封建束缚实行自由劳动发展生产力，然后再在群众觉悟的基础上逐步的改进饲养管理与放牧方法，达到增畜保畜的目的。因之不论合群放牧、分群寄养、轮流放牧、专人放牧，都需要经过宣传教育，给群众指出道路，让群众根据自己的需要去选择。而我们有些干部就不是这样做，他们往往从自己的主观愿望出发。如呼纳盟牧业区曾经为了行政领导的便利强迫群众以巴嘎为单位集体游动放牧。在昭乌达盟牧业区为了提倡合群放牧，曾经有一时期不管任何牲畜都要强迫实行合群放牧，这样群众就感到放牧不自由，经过纠正以后，群众的生产情绪才逐渐的高涨起来。这些事实说明在贯彻政策与方针时必须同群众的觉悟与经验相结合，任何急躁与强迫命令的作法都是行不通的。 + +　　在半农半牧区保护牧场禁止开荒有计划有步骤的发展畜牧业的政策，是根据内蒙地区的实际情况在1950年制订的。内蒙地区的半农半牧区多系满清政府、北洋军阀、日本帝国主义及国民党反动派的“开拓”与“垦殖”政策所造成，在这些地区大都是蒙汉杂居与农牧交错，长久存在着农牧生产的矛盾和民族纠纷，而这些地区交通极为不便，粮食很难外运，土质与气候又多不适宜于农业。因之为了半农半牧区人民目前的实际利益与将来的长远利益，禁止无限制的开荒与划定牧场，以便有步骤的发展畜牧业是极为必要的。近2年的事实证明，这一政策的确定已使半农半牧区人民得到实际利益，不但克服了农牧生产中的矛盾，从历史上遗留下来的民族纠纷也得以解决了。这一政策的制订，对于有些存在“重农轻牧”思想的干部也是一个实际的教育，这些人错误的认为牧业经济是落后的，是没有发展前途的，是必然要转向农业的。因之他就以此为借口而不安心于牧业区的工作。 + +　　经验证明，在牧业区实行轻税政策和为广大牧民服务的贸易政策，是合乎牧业区群众的迫切要求的，因之对发展畜牧业生产上起了很大的推动作用。过去几年中内蒙古自治区人民政府在牧业区所确定的有免征点与累进最高额的统一累进税的税率仅为0.5％至5％，随着生产的发展今年的税率才改为1％到10％。而政府用在发展畜牧业生产上的费用却大大超过了牧业税的收入，这一措施一面安定了牧民的生产情绪，也同时使牧民感到了国家对他们的无限温暖与关怀，爱国情绪空前高涨，这一点从1951年牧民热烈捐献飞机大炮的举动中可以看得很清楚。 + +　　自内蒙古自治区人民政府成立之日起，即制订了适合于畜牧业发展的贸易政策与方针，几年来缩小了工农牧业产品的剪刀差，取缔了过去的不法的旅蒙商的那种超经济剥削，实行了等价交换。这一点对于改善牧民生活提高牧民生产积极性上起了很大作用。几年来牧业产品价格的上升情况能够很明显的说明这一问题：在内蒙地区1948年一只绵羊仅能换砖茶2块，到1949年上升至3块，1950年上升至5、6块，1952年上升至6块。4年内提高了2倍。1947年一头犍牛仅能换五福布1匹，至1950年可换五福布4.19匹，1952年可换五福布5匹。5年内提高了4倍。在1949年一斤羊毛仅可换五福布1.33尺，1950年即可换五福布1.93尺，1951年可换五福布4.6尺，3年内提高了2.45倍。其他如牛羊皮、奶制品等，在这几年中价格亦都提高了数倍。牧业产品价格的提高使牧民对自己的牲畜空前的爱护与珍贵起来，羊毛再不像过去那样随地丢弃了，各种牲畜无不想尽一切办法使之迅速繁殖生长。这是畜牧业得以迅速发展的重要原因之一。 + +　　其次，组织工农牧业的相互支援，尤其是以农助牧的措施，成为畜牧业得以迅速恢复与发展的重要因素，也是内蒙古自治区几年来发展畜牧业的重要经验之一。 + +　　目前发展畜牧业的主要内容之一就是增加牲畜，而增加牲畜要从两方面着手，即一方面多多繁殖，另一方面就要设法减少损失与消耗。在过去牧民缺少国家财力与农业区的援助，一年四季都以牲畜作为主食，因之每年宰杀的牲畜数量是很大的。近几年来的情况就大不相同，中央和内蒙人民政府，都曾发放大批牧贷，中央人民政府1951年发给内蒙的牧贷即达20亿，此外，每年调剂到牧业区的粮食都很多，仅1952年运至纯牧业区锡林郭勒盟的粮食即已有550万斤，锡盟现在人口5万，每人平均可得粮食110余斤，牧民有了粮食吃以后，牲畜的消耗无疑的就要大大减少。另一方面农业区的豆饼等饲料输入牧业区，对于减少冬春两季瘦弱牲畜的死亡上也有很大帮助，仅据呼纳盟一个盟的统计，1948年输入牧业区的豆饼为18000块，1949年为2万块，1950年为24500块，1951年为3万块。 + +　　由于人民政府几年来在牧业区实行轻税政策，每一年人民政府用于发展畜牧业及发展牧业区社会事业的款额，大大超过了牧业税收的款额，以纯牧业区锡林郭勒盟来说，该盟由1950年1952年3年的税收总额，仅为该盟1952年一年的支出预算的71.3％。所有这些缺额都必须由国家其他收入来补贴，而若干生产工具和生活必需品则是由工业生产供给的。所有这些事实都说明内蒙的畜牧业所以得到如此迅速的发展是与国家扶助，农业区的帮助分不开。从另一方面看，牧业区这几年来也将大量的牲畜输送到了农业区，解决了农业耕畜的需要，帮助了农业的发展，以相等数量的皮毛等工业原料供应了工业生产。 + +　　………… + +## （四） + +　　根据过去已经取得的经验，和目前存在的实际情况，内蒙古自治区在今后发展畜牧业生产中，除继续贯彻人畜两旺增畜保畜的总方针及各项行之有效的具体措施外，目前正大力进行下列各项工作： + +　　（1）提倡与推行牧业生产中的互助合作运动（略） + +　　（2）实行牧工与牧主的两利政策。 + +　　内蒙牧业地区经过几年的社会改革后，牧主对牧民的封建剥削已基本取消，但尚有封建剥削的残余。此种封建残余在锡盟地区并较东部牧业区为大。现在牧主与牧民之间的关系基本上是劳资关系。因此，实行牧主与牧工的两利政策是内蒙牧业区在新民主主义阶段内的基本社会政策之一。这就是一方面保护私有，鼓励与发展包括牧主经济在内的畜牧业。“不分不斗不划阶级”的政策也是在这一前提下确定的。另一方面，必须保护牧工的利益，并在发展生产中逐渐的、适当的提高牧工的待遇，改善牧工生活。 + +　　在实行牧工与牧主间的两利政策时，首先应规定合理的工资制度，要根据当地牧业的发展及人民生活的提高情况来规定牧工工资，既反对不顾实际情况规定过高的工资的现象，又反对不注意根据生产的发展而适当提高牧工的工资的现象。这样就可以使牧工得到适当的报酬，鼓励其放牧积极性，同时牧主的牲畜由于得到很好的照顾，也能很快发展。内蒙地区过去几年内在这方面做了不少工作，获得一定成绩，但还有很多缺点需要在今后工作中继续克服。 + +　　在执行两利政策时，还有别一种形式应该加以提倡，就是新的苏鲁克制度。牧主放苏鲁克（即贫穷牧户租放牧主的牲畜）是在旧社会就存在的一种制度，但旧苏鲁克制度对于牧民的剥削太重（牧户除得奶食及羊毛以外，其余全归牧主），必须加以改造，成为新苏鲁克制度。内蒙地区近几年在改造苏鲁克制度方面已获初步成绩，在锡林郭勒盟、兴安盟及呼纳盟有些地区由于实行新苏鲁克制度（牧户除得奶食及羊毛外，另得30％或一定数量的仔畜），使贫穷牧户的放牧积极性大大提高，因之牲畜繁殖率与成活率增高了，牧主所得利益并不比从前少，牧户比从前增加了收入，双方都很满意。 + +　　在实行新工资制度及新苏鲁克制度时，首先要进行宣传教育，双方具体协商，作到合理自愿，然后订立合同，共同遵守，并由政府监督执行。这样牧主的牲畜既可得到很好的照顾，牧工亦可得到合理报酬。（后略） + +　　来源：《毒草集—乌兰夫反革命言论选编：第一集 （1945-1954）》，呼尔浩特革命造反联络总部、批斗乌兰夫反党集团联络站印编，1967年9月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000018.txt b/CCRD/3/2/7/000018.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e8809b145d61c7ddb0b11306652c5c9fa628a473 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000018.txt @@ -0,0 +1,171 @@ +# 薄一波关于一九五三年国家预算的报告 + +　　<财政部部长、薄一波> + +## [在中央人民政府委员会上的报告] + +　　（主席、各位委员、各位同志：） + +　　我今天向中央人民政府委员会第二十三次会议报告一九五三年的国家预算，请予审查和批准。 + +　　一九五三年国家预算总收入二百三十三万四千九百九十一亿元，总支出二百三十三万四千九百九十一亿元，收支平衡。在收入项下，各项税收占百分之四九·一二，国营企业收入占百分之二九·九七，信贷保险收入占百分之四·四，其他收入和上年结余占百分之一六·五一。在支出项下，国民经济建设支出和社会文教建设支出共占总支出百分之五九·二四。国民经济建设支出比一九五二年增加百分之四一·六八，其中主要的是重工业和机械工业增加百分之四七·三一，烧料工业增加百分之八四，五六，地质勘测增加百分之六一一·四六，建筑工程增加百分之二〇四·一四，铁路增加百分之八八·九三，农业增加百分之六一·四四，林业增加百分之一二八·三八，国防支出占总支出百分之二二，三八，行政费占百分之一〇·一九，其他支出占百分之一·五六，总预备费占百分之六·六三。 + +　　由以上的数字可以看出，虽在抗美援朝的斗争中，第一，我们的财政状况是基础巩固和不断进步的；第二，我们的国家预算是生产的预算，建设的预算；第三，一九五三年的预算说明我国已经开始进入大规模的有计划的以发展工业首先是重工业为中心的经济建设的新阶段。工业化是全国人民百年来的梦想。毛泽东主席在“论联合政府”一书中说：“没有工业，便没有巩固的国防，便没有人民的福利，便没有国家的富强。”现在伟大的梦想已经开始要一步一步地变为现实了。 + +　　一九五三年开始的经济建设的新阶段是以过去三年恢复阶段中所获成绩为基础的。过去三年我国人民的艰苦奋斗和一致团结，使得我们解决了经济恢复这个严重问题。我们的国家已和国家初建时的那种残破不全的情况完全不同了，我们的工农业生产一般已经恢复到解放前的最高水平，其中多数项目已经超过了或大大超过了这一个水平。这样就给了我们以开始进行第二—个五年经济建设计划的可能，就给第一个五年计划奠定了基础。 + +　　我们的国家财政状况所以日见巩固和进步，因为我们的国家预算的收入，是以生产的扩大和国民收入的增加为基础的。在各项收入的总和中，国营企业和合作社交纳的税款和利润所占比重年年增长，在一九五三年将增至百分之六O左右。而国家预算中支出的主要部分，又是反过来用以发展国民经济、提高人民的物质和文化生活水平的。我们的国防费用也是为着保卫我国的经济建设和人民生活，这个费用虽在我国积极防御美国侵略和我国人民努力加强抗美援朝斗争的条件下，在一九五三年只占总支出百分之二二强。我们用于经济文化建设费的用，加上也要用于经济文化建设方面的大部分总预备费，则达总支出的百分之六十以上。 + +　　我国财政的这种优点，有力地证明了我国人民民主的国家制度和经济制度的优越性。我们的国家制度，经济制度和财政状况，在目前虽然还赶不上已经实现社会主义并正在向共产主义前进的苏联，但是我们所走的道路，同其他人民民主国家一样，和苏联是相同的，苏联的今天就是我们的明天。 + +　　资本主义国家的预算与苏联、中国和其他人民民主国家的预算完全相反，那是完全服从于资产阶级统治者的利益的，如马林科夫同志所说，是“亿万富翁掠夺人民的手段”。资本主义国家预算资金的主要来源，不是垄断资本家的骇人的庞大利润，而是庞大贫苦劳动人民的日见下降的收入。预算差不多完全用于维持那个保证剥削者利益而镇压被剥削者反抗的反动的国家机器，用以服务于斯大林同志所揭露的现代资本主义基本经济法则的要求，即“用剥削本国大多数居民并使他们破产和贫困的办法，用奴役和不断掠夺其他国家人民，特别是落后国家人民的办法，以及用旨在保证最高利润的战争和国民经济军事化的办法，来保证最大限度的资本主利润”。在美国的一九五二一一九五三会计年度的预算中，百分之四八·五的来源是个人直接税，而其支出中直接的军事费用就有五百八十二亿美元，占全部支出的百分之七四。美国统治阶级所给予人民的，就是战争，增税，通货膨胀，物价上涨，实际工资降低，贫困和失业。杜鲁门在今年一月七日的国情咨文中曾经勉强凑了一些数字，硬要证明帝国主义的豺狼们“仍有爱护人民的心思”。据说美国政府八年内在水利事业上支出了“将近”五百万美元，这是杜鲁门所举出的唯一的支出款项，事实上这只等于八年内美国政府总支出的十万分之一，还不及我国政府在一九五〇年至一九五三年四年内水利费用的总和十二万七千一百六十六亿元（按历年比值折合为五亿五千余万美元）的百分之一，可是这个美国总统居然毫不害羞地宣布：“我们用这种种方法表现出我们的民主制度并没有忘记使用政府的权力来促进人民的福利和安全”！ + +　　两个世界，两种国家制度和经济制度，就有两种绝对相反的财政。这难道还不明白吗？ + +## 一、一九五二年国家预算执行的预计情况 + +　　为了便于解释一九五三年预算的编成情况，请让我先将一九五二年预算执行的预计情况作一个简要的说明。 + +　　现在已经可以肯定：一九五二年国家预算执行的情况基本上是良好的。收入超过了原预算，也超过了支出，预计可以有三十万亿元以上的盈余。 + +　　在收入方面：总收入—百八十九万二千七百八十一亿元，超过原预算百分之一九·一五。其中：各项税收九十六万二千一百八十二亿元，超过原预算百分之四·八六；国营企业收入四十六万五千七百八十八亿元，超过原预算百分之二五·九九；信贷保险收入二万五千一百亿元，完成原预算百分之五六·四九；其他收入四十三万九千七百一十一亿元，超过原预算百分之七一·二一。 + +　　在支出方面：总支出一百六十三万二千一百八十六亿元，超过原预算百分之二·七五。其中：国民经济建设支出七十三万零六百九十九亿元，超过原预算百分之二五·八五；社会文教建设支出二十二万三千三百二十五亿元，超过原预算百分之一〇·六四；国防费支出四十二万七千七百七十亿元，为原预算百分之九六·三九；行政费支出一十九万三千三百六十九亿元；为原预算百分之八五·一七；其他支出五万七千零二十三亿元，为原预算百分之八三·三六。 + +　　一九五二年的国家预算，完全保证了经济建设和国防的需要，并保证了全国物价的继续稳定。根据国家商业机关统计：一九五二年十二月份，上海、天津、沈阳、汉口、重庆、西安、广州七大城市的五十二种主要商品批发物价总指数，较一九五一年十二月份下降了百分之六·四，其中：副食品下降了百分之一四·九，燃料下降了百分之一三·二，工业器材下降了百分之一二·五，纱布下降了百分之〇·八，建筑材料下降了百分之九。商品粮食的价格因为过去太低了，所以提高了百分之一·九，使农民获得合理的利益。 + +　　一九五二年国家的总收入和总支出都有增加，这是我国工人农民积极劳动，使各种经济事业获得了新的发展，使工农业生产都大大地超过一九五一年水平的结果。 + +　　在工业生产方面：一九五二年的产量与一九五一年比较，生铁增加百分之三一·四五，钢增加百分之四一·〇五；电解铜增加百分之二八·四三；纯碱增加百分之三三·八〇；烧碱增加百分之三二·一一；水泥增加百分之一〇·九五；原油增加百分之二四·九四，发电量增加百分之二九·五六；煤增加百分之一七·七九；棉纱增加百分之二九·八七；棉布增加百分之三六·六三；纸张增加百分之五〇·八一；糖增加百分之二八·一七。 + +　　在农业生产方面：一九五二年的产量，粮食达到三千二百七十五亿斤；皮棉达到二千五百八十四万担；烤菸达到四百零四万担；茶叶达到一百六十五万担，各种水产达到一百七十一万吨。 + +　　以上各项，除铁、煤、糖、茶外，都已经超过了或大大超过了解放前最高年产量。 + +　　在水利建设方面：一九五二年继续提高了各河防御洪水的能力，完成了十亿余土方的巨大工程。淮河经过两年的治理，大部地区已可避免通常程度的洪水的威胁。荆江分洪工程已经完工，使江汉平原和洞庭湖地区减少了长江水灾的威胁。在全国范围内增加了灌溉面积二千四百余万亩。与上述各项成就的同时，还进行了根治黄河和汉水的准备工作。 + +　　一九五二年新建了铁路线四百七十二公里。成都至重庆、天水至兰州两新线，已先后通车，此外，还修复铁路线六百零二公里。包括金领寺至承德线（锦承线的一段）、叶柏寿至赤峰线（热河境内）、杏树屯至城子疃线（辽东境内）和牛心台至田师傅线（辽东境内）；完成哈尔滨至长春复线工程一百四十公里；开始了天水至成都、兰州至乌鞘领（兰新线的一段），丰台至沙城（河北境内）等三条新线的工程以及库图尔至图里河乙内蒙古境内）森林，铁路线工程；继续改建宝鸡至天水线。 + +　　一九五二年全国铁路运输货物发送总吨数一亿三千一百万吨，比一九五一年增加了百分之一八·四六，货运五百九十四亿六千一百万吨公里，比一九五一年增加了百分之一五·四。国营汽车货运总吨数四百零三万吨，比一九五一年增加了百分之一四〇·四；货运二亿五千五百万吨公里，比一九五一年增加百分之八九，五。国营沿海和内河货运总吨数五百三十一万二千吨，比一九五一年增加了百分之四九·六；货运三十九亿六千零九十万吨公里，比一九五一年增加了百分之五四·六。 + +　　随着各项经济事业的发展，人民的生活有了新的改善。一九五二年全国职工和国家机关工作人员，普遍地增加了一次二资。根据国家统计局初步统计材料，国营企业员一九五二年所得的工资比一九五一年一般增加亍百分之一千到三六；国家机关工作人员工资，也较一九五一年平均提高了百分之一五到三一。这是就货币工资来说的，若按工人的实际收入来看，那就增加得更多，例如，一九五二年国家用在劳动保险方面的经费达一万六千余亿元，用在建造工人宿舍方面的经费二万八千六百余亿元，共建宿舍二十一万七千五百五十间，能容纳约一百万人居住。此外，职工的医疗卫生，文化娱乐和其他生活条件，也有了重要的改进。这些都是工人职员的实际收入。 + +　　农民的收入，由于农作物的丰产，也大大增加了。 + +　　在农民和其他劳动人民发展生产和增加收入方面，合作事业起了重要的作用。农业生产合作社是农民在劳动互助的基础上进一步组织起来的新形式，在一九五二年已发展到约四千个。在同一时期，手工业生产合作社也已成立了二千六百多个，供销合作社到一九五二年底已有三万四千多个，包括社员一亿四千一百多万人。 + +　　工人农民收入的增加造成了他们的购买力的显著提高，这可以从人民日用消费商品的销售额的增加得到证明。根据国家商业和税收机关的初步统计，一九五二年国营商业商品销售总额达九十一万五千一百八十亿元，约比一九五一年增加百分之六〇·九三，其中几项主要商品的销售额如下：棉布六千九百二十一万六千一百零七匹，增加百分之四一·四二，纸张一十五万七千九百九十八吨，增加百分之四七·四六，糖一十八万七千七百二十二吨，增加百分之五五·〇五，火柴四百三十五万四千八百三十一件，增加百分之七三，三五，煤二千四百二十八万七千七百吨，增加百分之二九·六三，煤油一十四万五千一百五十八吨，增加百分之一四六·八二，食油二十一万二千五百零九吨，增加百分之一〇三·三五，食盐三千二百二十九万担，增加百分之二四。一九五二年合作社零售总额四十九万二千七百四十九亿元，比一九五一年增加百分之一六〇。全国国营企业，合作社和私营工商业营业总额比一九五一年增加百分之三九·七三。 + +　　（下缺） + +　　……常使共产党和人民政府的政策不能贯彻甚至受到破坏。征收农业税的工作虽然每年都有进步，但有些问题还没有得到彻底的解决。首先，在查田定产问题上，中央主管机关没有及时地检查和总结各地查田定产的经验，并分别各地不同情况发出新的具体的指示，大多数地区在执行中又不是有步骤有计划地依靠经过训练的，懂技术懂政策的工作队和农民群众相结合去详细地勘测和丈量田亩，以便按照田亩质量的不同区分产量的等级，而是采用首先查定一定地段的标准亩和标准产量，然后推定周围田亩的产量的办法，或者采用抽查、抽丈的办法，因而发生了对于耕地面积和产量计算偏高偏低的现象。其次，有些地方没有准确地执行依法减免的政策，或者该减的未减，该免的未免；或者不该减的也减了，不该免的也免了。在征收和运粮入库的工作上，有些地方，由于不关心群众利益，仍有人畜伤亡的事件发生，有些地方在公粮征收后迟迟没有送入仓库，造成了粮食的损失；也有些地方单纯地争取“速度”，以致粮食未干，即行入库，而入库以后，又未注意保护，也造成了粮食的损失。征收工商税的工作，一九五二年是有很大进步的，但在某些地区，行业以及区与区之间还有计税不当，偏高偏低的现象；在民主评议中，还有选择典型户偏肥偏瘦而未采取多等多级的办法，以致发生了一些畸重畸轻的偏向。此外，在“五反”运动以后，还有不少工商业户偷税漏税，有些人甚至屡戒不改，有些国营企业也有偷税漏税的事，而对于这种现象，有些财政机关没有在事前严密防止，也没有在事后严格究办。 + +　　在开支方面，最大的缺点，是没有严格地审查和控制预算，以致许多单位的开支预算缺乏应有的计划，或者计划不准确不适当，或者虽有计划而并未遵守。计划不完备不准确，临时追加的预算就过多。在那些临时追加的预算中，有一些开支是由于经验不足，事先难于计算到，因而是必须的，合理的；但也有许多是根本不应该开支或者应该少开支、迟开支的，还有一些计划，也是根本不应该提出和批准的，但是由于盲目的积极性，或不负责任，或为着“照颐”，随便地提出了，批准了，以后就不得不继续投资。 + +　　上述各方面所犯的错误，是与领导上的官僚主义分不开的。今后必须从严厉地批判官僚主义和惩办典型的官僚主义分子入手，去坚决地克服这些错误。 + +## 二、一九五三年的国家预算 + +　　一九五三年是我国开始执行第一个五年建设计划的一年。为着达到工业化的总目的，我们一面要着重发展重工业，积极进行基本建设，一面更要充分发挥现有企业的潜在能力，努力增产节约，以便积累工业化所必需的资金。一九五三年的国家预算，是适应着国家的这个情况和需要的，是以一九五三年国家计划的各项指标为根据的。保证正确地实现一九五三年的国家预算，是我国全体人民、全国务企业，各机关的重大的战斗任务。 + +　　一九五三年国家预算总收入二百三十三万四千九百九十一亿元，比一九五二年增加了百分之二三·三六；总支出二百三十三万四九百九十一亿元，比一九五二年增加了百分之四三·〇六。 + +　　一九五三年的国家预算收入分为四类：（一）各项税收一百一十四万六千八百五十二亿元，占总收入百分之四九·一二二。其中工商各税占百分之三七·四六，农业税占百分之一〇·九九，其他税收占百分之〇·六七。（二）国营企业和地方国营企业的利润和折旧的收入六十九万九千八百五十二亿元，占总收入百分之二九·九七。其中国营企业占百分之三六·三六，地方国营企业占百分之三·六一。（三）信贷保险收入一十万二千八百亿元，占总收入百分之四·四。（四）其他收入和上年结余三十八万五千四百八十七亿元，占总收入百分之一六·五一。一九五三年的各项收入预算和一九五二年的预计收入比较如下：各项税收增加百分之一九·一九；国营企业收入增加百分之五〇·二五；信贷保险收入增加百分之三〇九·五六；其他收入减少百分之一二·三三。 + +　　一九五三年的国家预算支出分为五类：（一）国家建设费一百三十八万三千三百五十一亿元，占总支出百分之五九·二四。其中国民经济建设支出一百零三万五千二百七十六亿元，占百分之四四·三四，社会文教建设支出三十四万八千零七十五亿元，占百分之一四·九。在国民经济建设支出中，工业比重最大，占总支出百分之二〇·四；农林水利占百分之五·〇四，铁路交通邮电占百分之六·三六；贸易和银行占百分之一·九二；其他建设占百分之一〇·六二。（二）国防费五十二万二千五百三十七亿元，占总支出百分之二二·三八。（三）行政费二十三万七千七百九十六亿元，占总支出百分之一〇·一九。（四）其他支出三万六千四百七十亿元，占总支出百分之一·五六。（五》总预备费一十五万四千八百三十七亿元，占总支出百分之六·六三。一九五三年支出预算和一九五二年预计支出比较如下：国民经济建设费增加百分之四一·六八；社会文教建设费增加百分之五五·八六；国防费增加百分之二二·一五；行政费增加百分之二二·九八。 + +　　为了便于了解一九五〇年以来我国历年财政收支发展状况，请看下表（表中一九五〇年，一九五一年是实际收支数，一九五二年是预计收支数，都是收大于支，一九五三年是预算数，收支相等，所以一九五三年对一九五〇年的百分比总收入低于总支出）： + +　　一九五〇年 一九五一年 一九五二年 一九五三年 + +　　（甲）总 收 入 一〇〇 二〇四·六三 二七二·六〇 三三六·二九 + +　　各 项 税 收 一〇〇 一六五·六四 一九六·四五 二三四·一四 + +　　其中： + +　　工 商 各 税 一〇〇 一九五·七二 二三〇八八 二九二·七五 + +　　农 业 税 一〇〇 一一三·五八 一三四·〇一 一三四·三二 + +　　国营企业收入 一〇〇 三五一·二〇 五三五·七一 八〇四·九二 + +　　信贷保险收入 一〇〇 一七三·四三 七六·六一 三一三·七八 + +　　其 他 收 入 一〇〇 二九一·五五 五一八·二一 四五四·三一 + +　　（乙）总 支 出 一〇〇 一七四·八二 二三九·七四 三四二·九七 + +　　国民经济建设费 一〇〇 二〇二·二九 四二一·〇一 五九六·四九 + +　　社会文教建设费 一〇〇 一七七·九一 二九五·七〇 四六〇·八九 + +　　国 防 费 一〇〇 一七八·九九 一五一·三〇 一八四·八一 + +　　行 政 费 一〇〇 一三二·九三 一四七·二五 一八一·〇八 + +　　其 他 支 出 一〇〇 一三六·五五 三二二·六四 二〇六·三五 + +　　由上表可以看出，一九五三年的国家总收入已增至一九五〇年的三·三六倍，总支出已增至三·四三倍。为什么我们的预算能够如此迅速地逐年增长呢？如前所说，这是由于我们的以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家制度的优越性，是由于我们的以社会主义经济为国民经济的领导力量的经济制度的优越性。这种国家制度和经济制度，使工人阶级和农民阶级能够不断发展自己的生产积极性，创造愈来愈多的财富，我们的国家机关直接管理着国营企业，保证不断提高它们的生产量，大力地领导农民群伞发展生产，同时也领导资产阶级正当地经营有益于国计民生的私营工商业。 + +　　在我们的财政收入的来源中最值得注意的现象，是国营企业和合作社交纳的税款和利润所占的比重正在迅速地逐年提高。下表就是一个说明： + +　　国营企业和合作社 农民交纳税 私营工商业交 + +　　交纳我款和利润占 款占国家收 纳税款占国家 + +　　国家收入的% 入的% 收入的% + +　　一九五〇年 三四·〇八 二九·六三 三二·九二 + +　　一九五一年 四九·三五 一八·一七 二八·六六 + +　　一九五二年 五六·三三 一七·〇八 二四·〇六 + +　　一九五三年 五九·七九 一四·五六 二二·三六 + +　　应当指出，私营工商业所交纳的税款，除所得税外，实际上仍然是由消费群众首先是工人农民群众负担的，而私营工商业的一切所得，也仍然是工人和农民所创造的。因此，保护和发展土人阶级和农民阶级的生产积极性，应当是我国一切经济政策和财政政策的基本出发点。但是同时也应当指出，一切有益于国计民生的私营工商业在我国且前经济生活中仍有其重要性，私营工商业者对国家财政也是有贡献的，正确地发挥他们的积极作用，仍然应当是国家的二项重要的政策。 + +　　一九五三年财政预算的巨大增加，如上所说，首先是表示我国工业基本建设和工业生产将有显著的发展。 + +　　在钢铁工业和有色金属工业、化学工业方面，一九五三年将继续大力改建和扩大十三个原有的较大型的工厂，新建八个较大型的工厂。一九五三年的生铁产量将增加百分之一四，钢锭将增加百分之二三，铜将增加百分之三九，铅将增加百分之四九，锌将增加百分之五四。 + +　　在机械工业方面，一九五三年将新建九个较大型的工厂，改建和扩大十五个原有的较大型的工厂，包括机械厂、重型机械厂、电工厂、汽车厂、船舶厂等。在一九五三年内，工具机将增加百分之三四，工矿机械将增加百分之一五三。 + +　　在燃料工业方面，一九五三年将在东北煤矿中继续建设竖井十四对，关内煤矿中改建竖井和斜井二十六对。二九五三年将新建和扩建火力发电厂九个，扩建水电站三个，火电站十二个。在一九五三年内，发电量应增加百分之二七，原油将增加百分之四二二。 + +　　为了工业发展的需要，—九五三年将大量发展地质勘探和建筑工业，水泥的生产将增加百分之一七，木材将增加百分之三八。 + +　　轻工业的生产在一九五三年内也将有适当的发展。棉纱将增加百分之九，棉布将增加百分之一六，纸张将增加百分之六，糖将增加百分之二三。 + +　　一九五三年内将新建兰州至嘉峪关、天水至成都等十一条铁路，可通车六百余公里，铁路货运增加百分之七·四，达到六百三十八亿吨公里。公路、航运、邮电也将有新的发展。 + +　　一九五三年的农业将继续有巨大的发展。粮食将增加百分之九，达到三千五百亿斤左右；棉花增加古分之一六，达到三千万担左右；烤菸将增加百分之四七；茶将增加百分之一六。 + +　　一九五三年内将继续淮河，永定河的治本工程，完成洞庭湖的局部整理工程，开始辽河的根治工程，准备开始汉水的根治工程，作出根治黄河的初步方案，并继续扩大灌溉面积。 + +　　与经济建设相适当的文化建设，一九五三年也将有很大的发展。除小学教育将在五千万小学生的大致的限度内着重质量的提高外，其余各级学校与一九五二年相比，初级中学学生增加百分之九，三，达到二百三十四万人，高级中学学生增加百分之四八·四，达到三十七万人；工农速成中学学生增加百分之六二，达到三万四千人；中等技术学校学生增加百分之一二·九，达到三十三万七千人；中等师范学校学生增加百分之七，四，达到三十六万人；高等学校学生增加百分之八，九，达到二十二万人。城市病床增加百分之一〇，达到九万四千张，慢性病床增加百分之六八·七七，达到四万五千张。电影放映队增加二千队，达到四千零四十队；幻灯机增加二万架，达到四万架。 + +　　在一九五三年内将继续各项提高各民族人民生活水平的措施。 + +　　一九五三年的国防费五十二万二千五百三十七亿元，这是为着保护我们祖国的独立和人民的幸福而用以加强我们的国防措施的。我们的国防力量的任务是服务于我国人民的经济文化利益，服务于我国的和平外交政策，我国人民素来是热爱和平的，我们愿意与世界各国和平相处，主张和平解决朝鲜和其他远东问题。但是坚持侵略政策的美帝国主义者还没有从在中国和朝鲜的失败得到教训，他们还坚持用强迫扣留战俘和中断停战谈判的办法来阻止朝鲜问题的和平解决，积极准备扩大朝鲜战争，并且命令他们的走狗蒋介石匪帮对我进行骚挠。因此，我国人民不能不继续加强国防力量，不能不继续加强抗美援朝的斗争，并且必须充分地提高警惕，准备随时凇碎敌人的任何进攻和袭击。毛泽东主席在中国人民政协第一届全国委员会第四次会议的闭幕词中说：“由于美帝国主义坚持扣留中朝战俘，破坏停战谈判，并且妄图扩大侵朝战争，所以，抗美援朝的斗争必须继续加强，我们是要和平的，但是，只要美帝国主义一天不放弃它那种横蛮无理的要求和扩大侵略的阴谋，中国人民的决心就是只有同朝鲜人民一起，一直战斗下去。这不是因为我们好战，我们愿意立即停战，剩下的问题待将来去解决。但美帝国主义不愿意这样做，那么好吧，就打下去，美帝国主义愿意打多少年，我们也就准备跟它打多少年，一直打到美帝国主义愿意罢手的时候为止，一直打到中朝人民完全胜利的时候为止。” + +　　上述的一切，说明我们一九五三年的任务是巨大的。按照现在提出的预算，我们的收入和支出是平衡的。但是估计到我们刚刚开始第一个五年计划，我们还缺少经验，必会有一些事先没有预料但是必要的开支需要追加。因此，为了保证维持这一预算的平衡，为了保证到年底还可以有盈余，我们全国人民必须作极大的努力。 + +　　在预算的收入项下有一项公愤，将在适当时机发行，由全国职员，工人，农民和工商业者按照自愿原则认购。公债一方面是人民的储蓄，一方面又是人民对国家关心的一种表现，它是爱国主义的。涓涓之水，流为江河，小额的金钱只要聚集起来，就可以对国家建设发生积极的作用。 + +　　保证今年预算的平衡并争取盈余的基本道路，是在增加生产的基础上增加国家的收入，并节减一切可以节减的财政开支。究竟我们的收入是不是还能再增加，我们的开支是不是还能再节减呢？我们的答复是可能的。为了把这个可能变为现实，就必须展开斗争，来反对建设工作中的盲目性，反对生产中的保守主义，反对企业和行政机关的浪费。这就是说： + +　　第一，必须加强国家建设工作的计划性，反对盲目性。我们的国营经济的发展必须是有计划的，其他的经济成份，也必须在国营经济的领导下一步一步地增加计划性。如果没有全国统一的经济发展计划，那么，工农业生产和其他事业的按比例的发展，就是不可能的。适应着经济发展的客观需要，一九五三年的预算，将国家的支出用在最有决定意义的工业基本建设上，同时使其他各方面的建设逐步按比例地前进。为了保证这一建设计划的实现，就必须反对各项与国家统一计划相脱节的计划，国家的各项建设工作，首先必须与国家的需要和国内市场的需要相适应，同时必须顾及到国家资源勘测和其他技术条件，而在国家统一计划的指导下，并根据国家财政力量的可能性去进行。如果不必要地或过早地兴办某些与国家计划和财政能力相脱节的事业，不顾及到兴办，这些事业所必须具备的条件，就会破坏国家计划，积压和浪费国家资财，就会把国家财政能力分散使用于既与发展工业无关又与推进整个国民经济无关的开支的危险。因此，凡属不必要的和限于条件实际上不可能使用的支出，必须坚决地削除。斯大林同志曾经指出：“善于合理地、节省地使用资金——这是一种极重要的艺术，并非一下子就能成功的。”我们必须学习这种极重要的艺术。 + +　　第二、必须积极地增加生产，增加积累，充分发挥现有的潜在能力，反对生产中的保守主义。增加国家收入的主要方法是增加生产，增加积累。从国家财政收支预算上可以看出，国家工业建设资金，大部要依靠现有企业的积累来解决心新建工程的装备，除一部国外订货外，大部也要依靠现有工业企业的生产。因此，合理地调整和改建现有的工厂，合理地利用观有的工业设备，充分发挥其潜在力量，是十分重要的。为了完成这一严重的任务，就必须进一步地改进现有各企业的生产管理工作，反对任何供给制的残余，彻底实行经济核算制；就必须充分地提高现有机器设备利用率，提高劳动生产率，增加产量，提高质量，降低成本，所有国营企业都应当总结和推广先进经验，有计划地查定各项定额，建立专责制，充分利用呆滞材料，减少积压材料，减少管理费用的开支。商业部门应该认真地调查研究社会的购买力和居民的需要，扩大社会商品流通，减少供销失调和商品积压现象，加速资金周转，减低商品的流转费用。交通运输部门则应加强装运货物的计划性，克服相向运输，加速车辆船舶的周转，节约国家开支。在一切国营企业中，生产定额都必须是经过努力才能够实现的平均先进定额，而不允许是那种不花多大气力就能完成或超过的落后的定额。凡是不努力发挥工人阶级的积极性创造性、不努力挖掘企业的潜在能力的保守主义倾向，都必须坚决克服；而那些留后手、打埋伏的做法，则是犯法的行为，必须加以批判和惩处，只要在一切国营企业中，同时也在全国农村中和有益于国计民生的私营企业中，都能够按照需要和可能，积极地增加生产，增加营业，降低成本，那么，我们的国家收入就一定能够继续增长。 + +　　第三，必须加强财政监督，厉行节约，反对浪费。为了从财政上保证国家建设计划的节约的和正确的执行，财政机关在今后必须认真建立和加强财政监督工作，首先是对企业机关实行财政监督。对企业机构实行财政监督的中心环节是加强基层的企业财务管理，各企业单位必须按照规定，及时地作出企业财务收支计划并加以准确的执行。而为此目的，首先就必须健全企业机构的财务组织和独立会计制度，因为没有这两个条件，就不可能从财务计算上和会计结算上实际核算生产和经营成本，所谓计划和财务相结合，就会完全落空，无论企业机构，事业机构或国家行政机构，它们的开支都必须对国家的财政制度和财政纪律负责。财政机关在任何拨款之前，都必须详细地审查其用途是否适当，不允许笼统拨出。在拨款之后，必须有系统地了解各单位是否严格遵守财政纪律，是否按照规定用途开支，有无积压浪费，是否在生产中和基本建设中按周按月地完成国家计划所规定的数量和质量的指标，并必须负责地督促他们准确地执行计划，增加生产，降低成本，消灭浪费和厉行节约，不允许一拨出就算了事。为了最大限度地缩小管理费用的开支，财政机关还应当注意审查各企业、事业和国家机构中人员编制和管理费用是否符合于精简、效能和节约的原则，目前有不少的企业、事业和国家机构层次太多，手续太繁，办事太慢，冗员过多，这是很大的浪费，还在一九四二年，毛泽东主席在要在要求各解放区实行精兵简政时就说过：“在这次精兵简政中：必须达到精简、统一、效能、节约和反对官僚主义五项目的。这五项，对于我们的经济工作和财政土作，关系极大， + +　　精简之后，减少了消费性的支出，增加了生产的收入，不但直接给予财政以好影响，而且可以减少人民的负担，影响人民的经济。经济和财政工作机构中的不统一、闹独立性、各自为政等恶劣现象，必须克服，而建立统二的、指挥如意的、使政策和制度能贯彻到底的工作系统，这种统一的系统建立后，工作效能就可以增加。节约是一切工作机关都要注意的，经济和财政工作机关尤其要注意。实行节约的结果，可以节省一大批不必要的和浪费性的支出，其数目可以达到几千万元。从事经济和财政业务的工作人员，还必须克服存在着的有些还是很严重的官僚主义，例如贪污现象，摆空架子，无益的「正规化」，文牍主义等等。”毛主席这段话拿来批评我们今天的许多国家财政经济机构和其他行政机构，还是适当的。因此，必须对企业、事业和国家机构的管理机关的编制和开支，进行严格的审查和监督，实行定员、定额，减少层次，简化办事手续。必须反对那些只坐在办公室发指示、发命令而不检查工作执行情况的官僚主义；一定要将行政管理机关的一部分人员腾出来充实基层厂矿。不但各个企业机构，而且各个事业机构和国家行政机构，都应当订出自己的经常的节约计划，认真执行，并且要按期检查和报告执行状况。 + +　　为了完成计划，增加生产，厉行节约，完成一九五三年的光荣任务，我们必需充分地动员工入阶级和全国人民的力量。斯大林同志曾经指出：“向前推进我国工业，提高工业生产率，造就新的工业建设干部，正确进行社会主义积累，把积累合理地使用于工业需要，建立极严格的节约制度，整顿国家机关，使国家机关精简兼沽，清洗国家机关在我国建设时期所沾染的恶习和污秽，与盗窃和浪费国家财产的现象进行不断的斗争——所有这些任务，如果没有工人阶级千百万群众直接和经常的支持，任何政党都是不能够解决的。因此，任务就在于吸引千百万非党工人群众采参加我国的全部建设工作。”我们今天的任务，也在于此。我们必须发动广大群众，认真学习苏联建设的先进经验，推广一切先进的工作方法，开展爱国主义的生产竞赛和节约运动，完成一九五三年国家预算所规定的各项指标数字。 + +　　三年以前，当新中国建国之初，我们的财政经济情况还很困难，国家预算还有赤字，我们的敌人曾经算定我们虽然在全国范围内取得了军事胜利，建立了人民民主政权，而在经济上离开了他们是不行的，是一定要失败的。但是事实证明，失败的却是他们自己。三年来，我们的生产—般已经恢复或超过解放以前的最高水平，我们国家的整个财政经济状况获得了根本好转；现在，我们又在继续抗美援朝的条件下开始了国家建设的五年计划。在今后几个五年计划中，我们将建立起许多中国历史上从来没有过的规模巨大的现代化的工厂和矿山，从而根本改变我国的面貌。在毛泽东主席和中国共产党领导下的中国人民，是无往而不胜利的。我们有充分的信心完成一九五三年国家计划和国家预算所规定的各项任务，为第一个五年计划造成良好的开端。 + +　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000019.txt b/CCRD/3/2/7/000019.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ca35455f467bea271ffd19220dd13ea6902507bf --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000019.txt @@ -0,0 +1,93 @@ +# 在北京各界庆祝中苏友好同盟互助条约签订三周年大会上的讲话 + +　　<刘少奇> + +　　（亲爱的同志们！） + +　　今天我们在这里集会，庆祝伟大的中苏友好同盟互助条约签订的三周年。这是全中国人民和全苏联人民一致庆祝的日子，也是全世界爱好和平的人民一致庆祝的日子。 + +　　三年前，毛泽东同志在签订中苏友好同盟互助条约后离苏临别演说中说：“我们相互间在中苏两大国人民根本利益的基础上所建立起来的充分了解与深厚友谊，是难以用言语来形容的。人们可以看得见：业已经过条约固定下来的中苏两大国人民的团结将是永久的，不可破坏的，没有人能够分离的。而这种团结，不但必然要影响中苏两大国的繁荣，而且必然要影响到人类的将来，影响到全世界和平与正义的胜利”[1]。 + +　　这个伟大的条约签订之后，到现在已经是三年了。三年来的事实已经充分证明：经过条约固定下来的中苏两大国人民之间的友谊和团结是更加发展和巩固了。这种友谊和团结，不但对中苏两大国的繁荣已经发生了巨大的影响，而且对于全世界的和平与正义的胜利也已经发生了巨大的影响。日子过得愈久，人们就可以愈加清楚地看到：经过这个条约固定下来的中苏两大国人民的友谊和团结将要给予两国人民以至全人类以何等巨大的影响。 + +　　大家都知道，签订中苏友好同盟互助条约的主要目标是：“共同防止日本帝国主义之再起及日本或其他用任何形式在侵略行为上与日本相勾结的国家之重新侵略”[2]。在当时，人们对于日本帝国主义之再起及日本或其他在侵略行为上与日本相勾结的国家之重新侵略，似乎还以为不是那样具有现实的意义，因而，他们也就忽视签订中苏友好同盟互助条约在这一方面的重大意义。在那时，有人说过“割鸡焉用牛刀”的话。这些人似乎认为日本帝国主义在第二次世界大战中失败以后，已经变成了“一只鸡”，已经不能再起了，它以及和它相勾结的国家之重新侵略已经不可能了，杀鸡是不必用牛刀的，那又何必由中苏两大国签订一个庄严的条约来共同防止它的再起和它的重新侵略呢？ + +　　但是，这些人显然是错了。时间过了不久，以日本为基地并进行重新武装日本的美帝国主义侵略朝鲜的战争就发动了，而且强占了中国的领土台湾。接着，非法的片面的旧金山对日和约以及为着复活日本军国主义并以进行侵略为目的的“美日安全条约”也签订了。日本反动政府和台湾蒋匪帮的所谓“和约”也签订了。日本军国主义正在开始复活，并已开始重新武装了。若干国家还企图签订以日本军国主义为打手的侵略性的所谓太平洋公约。这一切事实，证明防止日本帝国主义之再起及日本或其他与日本相勾结的国家之重新侵略是具有极为严重的现实意义的。 + +　　很显然，就远东目前的形势来说，只要日本帝国主义不能再起，不能发动侵略战争，亚洲其他国家是难于发动战争的。而美帝国主义以及其他任何帝国主义，如果没有日本做为侵略战争的基地，如果没有日本反动统治者的支持和帮助，如果没有广大的日本人力被利用来为侵略战争服务和当炮灰，要在远东进行大规模的侵略战争是不可能的。因此，可以说，只要能够“制止日本或其他直接间接在侵略行为上与日本相勾结的任何国家之重新侵略与破坏和平”[3]，那么，远东的和平就有了保证。因此，中苏友好同盟互助条约为了保证远东和世界的和平，以此作为它的主要目标，是完全有理由的。 + +　　目前的形势，一方面，是日本帝国主义正在企图再起，并企图在复仇主义的口号下重新进行侵略；另一方面，是美帝国主义正在重新武装日本，复活日本的军国主义，复活这个第二次世界大战在远东的温床。因此，防止日本帝国主义之再起，防止日本或其他直接间接在侵略行为上与日本相勾结的国家之重新侵略和破坏和平，就成为远东和全世界人民更加严重的任务了。而中苏友好同盟互助条约在这一方面所起的巨大作用和影响，也就更加显示出来了。正因为如此，所以斯大林同志说：中苏友好同盟“是反对新侵略威胁的可靠保证，是远东及全世界和平的坚强堡垒。”[4] + +　　现在人们可以清楚地看到：正因为有了这个条约，有了中苏两大国的友好同盟，所以我们能够胜利地进行抗美援朝斗争，使美帝国主义在朝鲜遭到巨大的失败和困难，因而也就打乱了和推迟了美帝国主义侵略世界的战争的时间表。这就证明了毛泽东同志所说的，经过条约固定下来的中苏两大国人民的团结，对于中苏两大国的繁荣以及对于全世界和平与正义的胜利，是已经发生了巨大的影响的。而在将来，则还会要继续发生巨大的影响。 + +　　大家都知道，签订中苏友好同盟互助条约的另一个目标，是要“保证以友好合作的精神，并遵照平等、互利、互相尊重国家主权与领土完整及不干涉对方内政的原则，发展和巩固中苏两国之间的经济与文化关系，彼此给予一切可能的经济援助，并进行必要的经济合作”[5]。三年来的事实也完全证明了：经过条约固定下来的两国之间的这些关系已经有了很大的发展和巩固。这对于两国的繁荣，特别是对于中国经济的恢复与发展，是有了极大的影响的。 + +　　在签订中苏友好同盟互助条约的同时，签订了关于贷款给中华人民共和国的协定，苏联以年利百分之一的优惠条件贷款三亿美元给中国。这就给了当时被破坏了的中国经济以重要的援助。 + +　　此外，又签订了关于中国长春铁路、旅顺口及大连的协定，决定将中国长春铁路的一切权利以及属于该路的全部财产，不迟于一九五二年末无偿地移交给中国，并决定苏联军队不迟于一九五二年末从旅顺口海军根据地撤退。现在中国长春铁路的全部财产已经无偿地移交给中国了。这条铁路，现在已成为全中国铁路中管理得最好的一条铁路，因为这条铁路是实行苏联先进办法来管理的。至于旅顺口海军根据地，则由于中国政府的请求延长了共同使用的期限，苏联军队仍然担负着旅顺口地区的防守任务。这些都表示苏联是在忠诚切实地履行它的同盟互助义务的。 + +　　中国与苏联关于共同开发新疆的石油和有色金属的协定以及关于共同发展中苏间民用航空的协定，都已经实施了，现在这些共同经营的事业都正在顺利地进行工作。 + +　　中苏两国的贸易，三年来，也有了极大的发展。一九五二年我国对苏联的出口，占我全部出口货物总值的百分之五十四，进口则占百分之五十三。这里值得说明一下的是：中国对苏联的出口，一部分是工业原料，绝大部分是农产品，而由苏联进口的货物，则绝大部分是机器、成套的装备以及其他重要的工业交通运输器材。我们两国之间的贸易在新的民主的世界市场的组成中是占有极重要的地位的。 + +　　苏联对于我国经济的恢复和发展在技术方面给了极大的援助。现在已有许多有经验的苏联设计专家和技术专家在我国各经济机关和企业中工作着。他们具有高度的国际主义精神，热诚地、毫无保留地帮助了中国人民的建设工作，在技术上解决于我国生产事业中很多重要的问题。我国很多重要工厂的新建、改建和扩建以及其他建筑工程，是由苏联专家设计的。这样，就加快了我国经济的恢复和发展。 + +　　中苏两国人民之间的文化关系，三年来，也有了很大的发展。 + +　　在三年中，中国派到苏联去的代表团有二十二个，他们在苏联进行了各种参观和学习。由苏联派到中国的代表团，有十八个，他们和中国广大的人民进行了接触。特别是去年十一月至十二月中苏友好月中，有四个苏联代表团共三百人来中国，他们在中国的二十六个城市进行了活动与演出，他们在中国各地的各界人民中举行了讲演和座谈一百五十八次，听众十七万人，演出一百四十二场，观众九十万人，广播大会二十二次，收听群众有二千五百万人以上，其中的电影代表团有五十次和十一万人进行了会面。在那一个月中，苏联影片曾在中国六十七个城市中放映，观众在一亿人次以上。 + +　　三年来，中国翻译和出版了几千种苏联书籍。在苏联用十六种文字翻译了中国书籍一百多种，出版了关于中国的书籍四五百万册。苏联的电影已有一百二十部译成了中国语言，这些影片受到广大的中国人民的热烈的欢迎。 + +　　中国已经派了几百个学生到苏联学习，并将在以后还要派大批的学生到苏联去学习。不少的苏联教授已在中国的高等学校中教课。中国学校的课程也将采用苏联的先进经验逐步地加以改革。 + +　　这就是说，我们两国之间的文化关系已经有了很大的发展，并在今后还要继续不断地发展。 + +　　由于进行这些文化联系以及其他方面的需要，在中国知识分子中已经有了一个很大的学习俄文的高潮，而在苏联，学习中文的人数，也有了增加。这就将为两国人民在今后更加广泛的接触造成更有利的条件。 + +　　我们两国之间，在“发展和巩固……经济与文化关系，彼此给予一切可能的经济援助，并进行必要的经济合作”的过程中，是完全按照条约所规定的精神和原则进行的，即“双方保证以友好合作的精神，并遵照平等、互利、互相尊重国家主权与领土完整及不干涉对方内政的原则”进行的。在这种精神与原则之下进行的彼此之间的经济援助与经济合作以及经济与文化关系的发展，也证实了毛泽东同志所说的，对于中苏两大国的繁荣以及对于全世界和平与正义的胜利，是有了巨大的影响的。 + +　　以上这一切的事实都证明：经过条约固定下来的中苏两大国人民的友谊和团结，三年来已经有了极大的发展，而且还要继续不断地发展下去。这种友谊和团结是永久的、牢不可破的、没有人能够分离的，在世界上是无敌的。 + +　　我们两国人民之间的友谊和团结为什么能有这样的发展呢？为什么这种友谊和团结是永久的、牢不可破的、没有人能够分离的呢？ + +　　因为我们两国之间的友谊和相互关系是与过去历史上资本主义国家之间的相互关系完全不同的。我们两国之间的关系是建立在两国人民的根本利益的基础之上的，是属于人民的两个国家之间的相互关系，是兄弟一般的互相帮助的关系，是斯大林和毛泽东的相互关系。在这种关系中，没有资本主义国家之间所必然有的那种尔虞我诈、互相竞争、互相排挤、互相勒索、或者一个压迫和掠夺另外一个的情形。我们两国之间的相互关系正如马林科夫同志所说的：“是各国之间的一种完全新的关系的范例，这种关系是历史上从来不曾有过的。这种关系的基础是平等、经济合作和尊重民族独立的原则。苏联信守它的互助条约，曾经给予而且今后将继续给予这些国家(即各人民民主国家)以援助和支持，使这些国家得到进一步的巩固和发展。”[6]这种相互关系也正如斯大林同志在论到苏联与各人民民主国家的经济合作时所说的：“这个合作的经验表明，没有一个资本主义国家能像苏联那样给予各人民民主国家以真正的帮助和技术精湛的帮助。问题不仅在于这种帮助是极度便宜的，技术上是头等的。问题首先在于这种合作的基础，是互相帮助和求得共同经济高涨的真诚愿望。”[7] + +　　正因为我们两国之间的相互关系是这样一种关系，所以我们两国人民之间的友谊和团结是永久的、牢不可破的、没有人能够分离的。 + +　　在我们共产党人和劳动人民中间，先进者总是要更多地帮助落后者的。苏联在各人民民主国家中是居于显然的先进地位的，因此，就互相帮助这一点来说，苏联总是更多地帮助了我国及其他人民民主国家。我们对于苏联政府和苏联人民给我们国家和人民在各方面的忠诚无私的帮助，表示衷心的感谢。 + +　　同志们！苏联是我们的模范，是我们的先生，苏联所走过的道路，就是我们现在和将来所要走的道路。我们今天在庆祝中苏友好同盟继续加强的时候，我们还必须提出向苏联学习的任务。 + +　　从今年起，我国已经进入大规模的计划建设的时期。为了把我们国家的建设工作做好，我们必须努力向苏联学习，必须把虚心学习和运用苏联的先进经验看作是推进我们国家建设工作的首要条件之一。毛泽东同志说：“我们要进行伟大的国家建设，我们面前的工作是艰苦的，我们的经验是不够的，因此，要认真学习苏联的先进经验。无论共产党内、共产党外、老干部、新干部、技术人员、知识分子以及工人群众和农民群众。都必须诚心诚意地向苏联学习。我们不仅要学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论，而且要学习苏联先进的科学技术。我们要在全国范围内掀起学习苏联的高潮，来建设我们的国家。”[8]为此，全国各机关、各团体、各工厂、各学校、各农村以及人民解放军的各部队，都应该遵照毛泽东同志的指示，认真地展开学习苏联的运动，来迎接我们伟大的国家建设工作。 + +　　斯大林同志的伟大著作《苏联社会主义经济问题》的发表，苏联共产党第十九次代表大会[9]的举行，给了中国人民在建设自己国家的工作中以不可估量的帮助。全中国的人民对于斯大林著作和苏联共产党第十九次代表大会文件的学习，表现了极大的热情。大家从这些文件中正确地认识了当前世界的基本形势，认识了我们的事业为什么必然会胜利，以及要依靠什么方面，依靠什么力量，才能达到胜利。我们应当继续深入这种学习，并由此把全国人民对苏联的学习提高到一个新的阶段。 + +　　在苏联的援助和苏联先进思想先进经验的照耀下，我们的建设事业是一定会得到胜利的。依靠中苏两大国人民的友好团结和亲密合作，我们是一定能够彻底打败帝国主义的侵略阴谋的。 + +　　伟大的牢不可破的中苏友好同盟万岁！ + +　　中国人民的伟大领袖毛泽东同志万岁！ + +　　中国人民最敬爱的朋友、全世界劳动人民的领袖和导师斯大林同志万岁！ + +　　（注 释） + +　　[1]见一九五〇年二月二十日《人民日报》。 + +　　[2]见《中苏友好同盟互助条约》，一九五〇年二月十五日《人民日报》。 + +　　[3]见《中苏友好同盟互助条约》，一九五〇年二月十五日《人民日报》。 + +　　[4]见斯大林《答谢对抗日战争胜利七周年的祝贺》(一九五二年九月二日)，一九五二年九月四日《人民日报》。 + +　　[5]见《中苏友好同盟互助条约》，一九五〇年二月十五日《人民日报》。 + +　　[6]见苏联共产党(布)中央委员会书记马林科夫在苏联共产党(布)第十九次代表大会上所作《苏联共产党(布)中央委员会的报告》，一九五二年十月十日《人民日报》。 + +　　[7]见斯大林《苏联社会主义经济问题——给经济问题讨论会的参加者对于与一九五一年十一月讨论会有关的经济问题的意见》，一九五二年十月三十日《人民日报》。 + +　　[8]见毛泽东《在全国政协一届四次会议闭幕会上的讲话》(一九五三年二月七日)。这篇讲话原载一九五三年二月八日《人民日报》。一九九九年六月人民出版社出版的《毛泽东文集》第六卷中这段话是：“我们现在学习苏联，广泛地学习他们各个部门的先进经验，请他们的顾问来，派我们的留学生去，应该采取什么态度呢？应该采取真心真意的态度，把他们所有的长处都学来，不但学习马克思列宁主义的理论，而且学习他们先进的科学技术，一切我们用得着的，统统应该虚心地学习。对于那些在这个问题上因不了解而产生抵触情绪的人，应该说服他们。就是说，应该在全国掀起一个学习苏联的高潮，来建设我们的国家。” + +　　[9]苏联共产党第十九次代表大会，见本书《关于联共第十九次代表大会的传达》(一九五三年一月)注释[2]。 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000020.txt b/CCRD/3/2/7/000020.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c7895bcb631de9596b240113c0a09b26172b9f54 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000020.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中央关于处理各界代表人物婚姻纠纷时应注意事项的指示 + +　　<刘少奇> + +　　（各中央局、分局，并转省、市、区党委，地、县委：） + +　　兹将在贯彻婚姻法运动[2]中对各界中、上层代表人物的婚姻纠纷问题应注意的几点规定发给你们。望即遵照执行。 + +　　(一)在贯彻婚姻法运动中，对各界中、上层代表人物的婚姻纠纷问题，在不违反 [婚姻] 法的原则下，应采取适当保护政策，不使他们丧失面子。 + +　　(二)在进行对婚姻法的宣传教育时，不要要求各界中、上层代表人物联系他们自身的具体问题，进行检讨和批判。 + +　　(三)对各界中、上层代表人物已经纳妾、重婚者，不要追究。如其妻、妾告发 [并提出要求，] 应由政府党组商同党委统战部及其他有关部门提出意见，经上一级党委批准后适当处理之。对他们的虐待亲属和干涉亲属婚姻自由等问题，应 [在一般进行贯彻婚姻法教育] 帮助他们认识和改正错误，[如当事人不提出申诉要求处理，我们干部不要去干涉和过问。如当事人提出申诉要求处理，亦应由政府党组商同统战部提出意见，适当调解处理之。] 如有个别 [犯有] 严重罪行民愤很大 [的刑事案件，] 必须法办者，应经上两级党委批准 [后由法院处理之。] + +　　 中 央二月廿五日 + +　　根据刘少奇修改件刊印 + +　　（注 释） + +　　[1]本篇用 [ ] 排印的是刘少奇加写和改写的文字。 + +　　[2]指根据政务院一九五三年二月一日《关于贯彻婚姻法的指示》的决定，于同年三月在全国各地除少数民族地区及尚未完成土地改革的地区外开展的宣传贯彻婚姻法的运动。这个运动根据中共中央同年四月十九日发出的《关于结束贯彻婚姻法运动的指示》于四五月间先后结束。 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000021.txt b/CCRD/3/2/7/000021.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cef4573b3e511553f6334952aa057d81c8dc012e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000021.txt @@ -0,0 +1,75 @@ +# 向明“坚决开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争” + +　　<中共中央山东分局第二书记、向明> + +　　山东地区党的组织和全体人民，三年多以来，在伟大的中国人民领袖毛主席和中共中央及中央人民政府的正确领导下，并在中共中央华东局的直接领导下，胜利地完成了恢复和改造时期的历史任务。我们医治了日寇和蒋匪所造成的战争创伤，恢复和发展了工农业生产，争取实现了经济情况的根本好转，稳定了并初步改善了人民的经济生活，继续深入了人民民主革命的斗争，肃清了帝国主义、封建主义的残余势力，实行了新民主主义的社会改造，大大提高了人民群众的觉悟性和积极性，有力地支援了抗美援朝的伟大斗争，扩大了爱国人民民主统一战线，巩固了人民民主专政的政权，并从而创造了迎接国家大规模建设任务的必要条件。这是我们的伟大的、光荣的、正确的方面。但是我们绝不应该忘记：我们的工作还有许多缺点和错误，我们党的队伍中还存在着某些思想不纯、作风不纯和组织不纯的现象。党的队伍中这种思想不纯、作风不纯和组织不纯的现象，恰恰也就是我们工作中产生许多缺点和错误的重要原因之一。 + +　　还在全国胜利的前夜，毛主席就在党的二中全会上指出：“夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。中国的革命是伟大的，但是革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。这一点现在就必须向党内讲明白，务必使同志们继续地保持谦虚，谨慎，不骄，不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。我们有批评和自我批评这个马列主义的武器。我们能够去掉不良作风，保持优良作风。”我们应当头脑清醒地牢记住毛主席的告诫。向后看，三年多来，我们虽然前进了一大步，但是向前看呢？国家工业化的前途和社会主义的目标的实现，还有很长很长的路程。 + +　　在我们国家经济恢复和改造时期，山东地区党的组织，根据党中央的指示，不断地进行了整顿党的队伍的工作。在一九五○年秋季，我们曾经在各级组织中进行以克服官僚主义和命令主义为重点的干部整风运动。自一九五一年十二月至一九五二年五月，我们曾经在县以上各级领导机关中，开展了反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的“三反”运动。在“三反”运动的基础上，我们紧接着进行了各级机关的整党工作。在这一时期，农村整党工作，经过了第一批的典型试验和第二批的逐步展开，已经完成了和正在进行着二五六九个乡支部，一二九四个村支部。鉴于整顿农村党的基层组织是极为艰巨的任务，我们必须采取积极稳进的方针继续进行，争取在今年至明年上半年内，胜利地完成农村整党的任务。 + +　　山东地区党的组织的状况，正如刘少奇同志在中国共产党第一次全国组织工作会议上所指出的：“在我们党内是存在着优秀的具备共产党员条件的大量的党员，这些党员继承着并且坚持和发扬着我们党的优良的传统。但是，在我们党内也还存在着以下一些党员：在这些党员中，一部分是不完全具备共产党员的条件、或有较严重的毛病、或者丧失了共产党员条件的人。这些人，是必须加以改造和提高才能作一个党员的。另一部分是不具备共产党员的条件、对党不起作用或作用不大的人。他们是一些消极分子。如果不加以教育和改造，他们是不能作一个党员的。再有是少数混入党内的各种坏分子。这些坏分子是应该立即清除出党的。”“在我们党的组织上所以存在这些问题的原因，除开前面所说的我们工作上的缺点而外，是还有客观的历史原因的。这就是说，我们党过去是长期处在分散的农村中，并且是依靠老区广大的农民群众战胜了反动派，老区党的组织和大多数党员，在战争中是尽了他们的努力并起了他们的作用的。又由于紧张的战争的环境，我们党也还没有来得及对他们进行系统的教育和组织上的整理。由于这种客观的历史情况，再加上我们在建党工作中的许多缺点，就使我们伟大的、光荣的、正确的党内，还遗留着或存在着以上一些问题。对于这些问题，我们现在必须认真地、谨慎地来加以处理。我们必须遵照刘少奇同志的这些指示认真地、谨慎地、有计划地、有步骤地去整顿党的队伍，克服党内现存的思想不纯、作风不纯和组织不纯的现象，克服党内各种消极的、不健康的现象。同时，我们还必须遵照中共中央一月五日和中共中央华东局一月二十九日发出的指示，并遵照在政协第一届全国委员会第四次会议上毛主席和周恩来同志、安子文同志的指示，开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争。 + +　　我省区以上机关的官僚主义作风和区以下基层组织的命令主义作风以及部分干部的违法乱纪行为，在一九五○年秋季干部整风后，随着抗美援朝、土地改革、镇压反革命三大运动的发动，在一九五一年内，虽然一度有所转变，但并未根本克服；且在一九五二年内又有新的发展。 + +　　虽然自一九五二年县以上机关进行“三反”运动以来，机关内部的民主生活确已有所增进，领导与被领导的关系确已有所改善，广大干部的积极性觉悟性确已有所提高，贪污浪费现象确已有所克服，但由于没有深入检查工作，官僚主义现象却更有新的滋长。这一时期从省级到县级领导机关的官僚主义作风有以下几种突出的表现： + +　　（一）在布置工作时，不从实际出发，不调查研究下情，不适应群众的要求和觉悟程度，不顾及客观的可能性，而盲目地从主观愿望和单纯任务观点出发，偏重于交代任务，限定时间，追求数字，不偏重于交代政策，交代方法，交代作风。更坏的是不论什么工作，一律采用摊派任务数字的方法，逐级往下摊派。如打井、抗旱、推广斯字棉、植树造林、贷水车、贷肥料、存实预购、有奖储蓄、牲畜保险、推销书报等，有很多都是从省级有关业务部门盲目地层层往下摊派数字的。 + +　　（二）在布置工作后组织执行时，不去进行深入具体的指导，不去掌握典型示范，不去深入下层检查工作，不能及时发现和纠正工作中的偏差。 + +　　（三）在一项工作终结时，不去总结工作、教育干部，或者即使总结，也只是偏重于任务数字而不顾实效和后果的总结，没有着重进行关于政策作风的经验总结。 + +　　（四）各级领导机关，特别是省级领导机关习惯于坐在机关里签署文件，发表格。去年一年省府每一个厅或局的单位，往下行文平均在三千件以上。如农林厅以厅的名义发了三千三百四十八件，以属下的局、处的名义发了七千七百四十二件。又如邮电局全年上下行文二万二千六百五十三件，仅济南市局为修换电灯线问题，就和省局往返行文八次之多。省级各部门滥发表格，甚至也有统计鸡毛的表格。据下面反映对付这些表格的办法是：“上面要，下面造”；“低头想，抬头数”。高密县五区西庄乡，每次统计都是由文书估计填写的。该乡干部夸奖这个文书说：“俺乡有个好文书，一闭眼，就出来数字了。” + +　　（五）省和以下各级领导机关的会议太多。有许多会议是不必要的，可以不开的，有许多会议虽然是必要的，但由于事前缺乏充分的准备，拖延浪费了时间。特别是省府各部门的会议，由于缺乏统一控制，有随便乱召开会议的现象。由于上面各级领导机关的会议太多太乱，下层组织也同样有这种现象。如一个村干部反映：“俺村有一天四帮人去乡开会：爱国卫生会、查田评产会、合作社扩大社员会、妇女工作会。回村开个一揽子会，六个人讲了四件事，咱讲咱的，群众困他的。”又如有的群众反映开会有五多：“讲话的人多，说的事多，开会的时间多，听会的人困的多，会上的事听不懂的多。” + +　　（六）从省以下各级领导机关，特别是省府由于缺乏强而有力的统一领导，各部门存在着政出多门的分散主义现象。有的部门甚至存在着严重的无组织无纪律的状态。再加以各个业务部门缺乏思想领导和政治领导，缺乏整体观念，存在着单纯业务观点，因此，各业务部门的工作，便产生了脱离中心任务的孤立主义倾向。下面的同志反映：“乱箭齐发”，“多头多脑”，“乱杆子捕头”，“中心不中心”，“上面是科学分工，区里是一起往下拥，乡里是乱呼隆”。这些话正是批评上级领导上的“政出多门”的现象的。 + +　　（七）省以下各级领导机关对干部的思想教育不够，了解、培养、挑选、使用干部上存在着很多缺点。特别是农村经过多次大批上调干部之后，没有及时提拔补充干部，而区级组织由于抽调整党干部离开本区参加整党工作队后，更形成组织极不健全和事繁人少的严重现象。 + +　　（八）各级领导机关不研究下面的工作情况，不关心下级工作中的困难，不及时答复和解决下级所提出来的问题；不了解人民群众的情绪和疾苦；对坏人坏事熟视无睹，不加以惩治和处理；对好人好事不加以支持和表扬；对处理人民来信极不重视，采取“转、压、推、拖”的态度。全省去年上半年统计积压人民来信十万件左右，经一再督促检查处理，但还有许多机关迄今仍未注意这项工作。 + +　　以上是我们全省各级领导机关官僚主义作风的主要表现。正如毛主席所指出的：“现在在不少基层组织和基层干部中存在着很严重的命令主义和违法乱纪的现象，这种现象的发生和滋长，是与领导机关和领导干部的官僚主义分不开的。”官僚主义是产生命令主义和滋长违法乱纪现象的温床。我省的实际情况完全证明了这个道理。因此要克服命令主义和违法乱纪现象，必须强调首先从反对官僚主义入手。 + +　　正由于我们各级领导机关存在着这种严重官僚主义作风，再加以去年上半年县以上机关因忙于“三反”“五反”运动，未能深入下层指导和检查工作，机关“三反”结束后，去年下半年各个业务部门的工作任务一起“往下拥”形成“乱箭齐发”之势，任务繁多，下层某些干部错误地采取“三反打虎”方式进行工作，对基层干部教育不够，因袭过去战时工作方式，以及部分基层组织不纯等原因，所以在去年一年中，农村工作中的命令主义作风便有日益滋长的趋势。去年我们虽然曾经多次发出通报纠正，并一再督促处理人民来信，但因重视不够，抓得不紧，批判不严，特别由于没有强调首先从克服领导机关的官僚主义作风做起，更未进行深入检查，采取有效措施，故到目前为止，这种严重的命令主义现象，并没有基本的转变。 + +　　这种命令主义作风，不仅仅反映在农村基层干部和基层组织中，而且不同程度地表现在各方面的工作中。例如邮电局和书店推销书报，银行推广有奖储蓄，合作社贷肥、贷水车、存实预购，农林部门提倡打井、推广斯字棉等项工作，都是从省级开始就采用层层往下摊派任务数字的方式。这和基层组织的命令主义作风不同之处，仅仅在于它不是直接往群众身上摊派。我们的领导干部，往往不分工作性质，不顾及时间条件，不顾及群众觉悟程度，不顾及客观可能性，不讲明政策和方法，片面地强调“这是上级的任务，非限期完成不可。”这实际上也就是一种命令主义作风。苍山县前县长张作臣动员干部强迫棉农拔小棉，提出了“晚强迫不如早强迫”的口号，这和苍山县委在多次干部会上片面地强调“不完成任务要以法律论处”的口号，实际上是相同的。所以反对命令主义作风，不仅应当首先从反对官僚主义作风入手，而且应当在反对官僚主义斗争的同时，去克服各级领导机关和领导干部的命令主义作风。 + +　　为了有效地克服这种命令主义的恶劣作风，除了首先应克服我们领导机关的官僚主义作风，加强领导责任，改进领导方法，转变领导作风，并对这种命令主义的恶劣作风，切实加以批判和纠正以外，特别应当从积极方面反复地教育干部，提高他们的思想水平和政治觉悟，加强他们的群众观点和为人民服务的思想，使他们懂得说服教育群众的方法，学会善于依靠群众团结群众的群众路线的方法；从具体检查总结工作中，要用好坏两种典型实例，即群众路线和命令主义两种不同的方法所产生的不同的结果，去教育干部。我们基层组织中，存在着大量优秀的党员和优秀的干部，他们对人民的事业是抱有无限的忠诚，他们认真执行着毛主席的指示，真不愧为人民的勤务员。如费县大安乡乡长李瑞兰同志，广饶县五寨乡支部书记张连成同志那样密切联系人民群众事事走群众路线的模范党员和干部，是应当大大加以表扬，做为我们的党员和干部的榜样的。 + +　　对于部分品质恶劣的少数干部，特别是对某些成份不纯的基层干部和严重的违法乱纪的坏分子，要分别几种类型，加以严肃的处理。 + +　　第一种坏分子是阶级异己分子或蜕化变质分子。他们一贯假借职权，压迫群众，敲诈勒索，贪赃枉法，强奸妇女，为非作歹，无所不为。这种坏分子实际上已经成了新式恶霸。例如，济宁县八区康庙乡及该乡赵王堂村坏干部王书坤、王书申、孙士温，民兵王来均等都已经成了人民切齿痛恨的敌人。（该案处理经过见二月八日山东大众日报） + +　　第二种坏分子是打入我基层组织的反革命分子。他们篡窃领导，维护地主利益，破坏政策法令，主持或掩护反革命活动。例如，莱阳县下柳连庄反革命分子于显理、于显阳等篡夺操纵该村政权和人民武装，残酷压榨群众、乱罚粮款，持枪强奸妇女甚至强奸幼女，拷打、辱骂、关押、管制和残害军属、工属，被打骂、关押和管制的达十七户，被迫自杀的两人，被打致病而死的四人。（该案正在处理中） + +　　第三种坏分子是严重的反党反人民的官僚主义分子。他们利用职权，破坏人民民主制度，侵犯人民民主权利，压制批评，对批评者实行打击报复。例如，即墨县阴岛区前区委书记刘本德，受了该区前阳村前乡支部书记高会岭、前阳村农会主任王文满等的利用，在民主建政运动中，群众在酝酿选举自己的代表、撤换坏干部时，他竟纵容高会岭等向群众进行报复，纠集民兵、盐警武装，殴打群众两天两夜，被殴打的有一百三十八户，计一百六十多人。（该案处理经过载一九五二年八月二十五日山东大众日报） + +　　第四种坏分子是严重的反党反人民的命令主义分子。他们在工作中，不顾人民群众的利益，不顾党和人民政府的政治影响，一贯严重地强迫群众，违犯政策，给党和人民的事业造成严重损失。例如，苍山县前县长张作臣，一意孤行，在“清理棉田”中，不择手段，下令强迫群众拔除小棉，使七个区，十八个乡，七十五个村，一千三百六十户农民，四百九十余亩棉田被毁坏。（该案处理经过，载一月二十日山东大众日报） + +　　第五种坏分子是具有严重自私自利和剥削阶级意识而未经彻底改造或严重丧失革命立场的分子。他们假公济私，侵占土地改革斗争果实，强借白使不还，高利盘剥，无报偿地使用群众劳力，或恂情舞弊，丧失立场、包庇地主、放走反革命分子。例如新泰县南峪村代表区主任董玉彬在土地改革中霸占斗争果实地二亩，并以孬地远地换军属的好地近地，以押契地换群众的死契地。仅去年一年他就要群众为他代耕二百六十个工。又如，齐东十里乡支部书记张子敬窝藏一个反革命分子达三年之久，群众用匿名信告他说：“张子敬天天喊抓特务，他自己家里就藏着特务，为啥不抓呢？” + +　　对待这些违法乱纪的坏分子，应当和对待犯有一般的官僚主义和命令主义错误的人有严格的区别。犯有一般的官僚主义和命令主义错误的人多属于思想作风不纯的问题，应当采取教育改造的方针，采取批评和自我批评的方法，克服他们所犯错误；当然对其中屡教不改而仍坚持错误的，必须予以适当的纪律处分。但违法乱纪的坏分子则不单是思想作风不纯，而且是严重地反党反人民，严重地违犯国法党纪，因此，对于他们，必须按照国法党纪严予惩处。当然，对前述五种违法乱纪的坏分子的具体处理还应有所不同。对前第一、二两种坏分子，必须逮捕法办，按他们所犯罪行，予以刑事处分，从判处徒刑起一直到判处死刑，如系共产党员则应开除党籍；对第三、四两种坏分子中情节严重者，也应予以应得的刑事处分，如系共产党员也应开除党籍；对第三、四两种坏分子中情节较轻者，也必须予以应得的党内外处分；对第五种坏分子的处分，一般说应较前四种坏分子为轻，但侵占群众的土地财产必须勒令其退还，剥削群众的劳动代价必须予以偿还，如有刑事罪行，也应予以刑事判处，如系共产党员也应清除出党。 + +　　我们过去在维护国法党纪方面是不够严肃的。我们有一些领导干部对待违法乱纪的坏分子，存有姑息纵容的错误思想。如在处理违法乱纪的坏干部时，常常借口“过去有功劳”“工作积极”而拖延不处理，或处理而宽大无边。我们应当认识我们的党是没有两种纪律的，对待普通党员应该从严处理，对待领导干部怎么可以从宽处理呢！同样，我们的国法也没有两种，对待普通人民应该从严处理，对待干部怎么可以从宽处理呢！在我们的一些领导干部中，还有另外的一种错误的认识，害怕严厉惩处违法乱纪的坏分子，会重复一九四八年春季对部分农村基层干部“搬石头”、“一脚蹬”的错误。这显然是没有正确地认识到那时候“搬石头”、“一脚蹬”的教训是在于：没有把基层干部中的命令主义分子与违法乱纪的坏分子分别对待，而一起“蹬下台”，因而对前者未采取改造教育的方针，失之过严；对后者未予应得的法律惩处，失之过宽。今天只要将前者与后者区别对待，就决不会重复过去“搬石头”、“一脚蹬”的错误。对待违法乱纪的坏分子的宽大纵容，便是破坏国法党纪的严肃性，便是对人民的残忍。我们各级领导干部必须转变错误观念，严肃党纪国法，严厉惩处违法乱纪的坏分子。 + +　　目前官僚主义、命令主义和违法乱纪的现象，已经严重地危害着我们人民事业，障碍着我们各项工作的推行，压抑着人民群众的积极性，绞杀着各种革命组织的主动性，破坏着各级党组织、各级人民政府和人民群众的密切联系。无论官僚主义和命令主义的思想作风，无论违法乱纪的恶劣罪行，都是和无产阶级思想——毛泽东思想不相容的，都是和我们党的思想作风和光荣传统不相容的，都是和人民事业的利益不相容的。就其社会根源来说，它是反动统治阶级对待人民的反动作风——国民党对待人民的反动作风的残余在我们的党和人民政府内部的反映。我们必须动员全党和全体人民，向官僚主义、命令主义和违法乱纪的坏分子进行持久不懈的斗争！ + +　　为了进一步开展这一斗争，我们必须进行下列各项工作： + +　　一、要认真学习毛主席和党中央以及华东局的指示，认真讨论已经公布的突出的官僚主义、命令主义和违法乱纪的事件，结合着对自己地区自己单位所存在着的官僚主义、命令主义和违法乱纪的严重现象的揭发，提高干部思想认识。首先要克服对官僚主义、命令主义和违法乱纪现象的严重程度及其危害性认识不足的偏向，这是当前在干部思想上的主要危险。但在克服了这种主要危险倾向后，又必须防止可能产生的一概否定、“一杆子赶”、不加分析区别、慌手慌脚、急躁情绪等。开展这一斗争必须掌握坚定不移、有的放矢、打中要害、逐步深入的方针。 + +　　二、这个斗争必须结合各项工作来进行，绝不可脱离各项工作。开展这一斗争既不能抄袭去年“三反”的方式做为压倒一切的中心任务，也不可以“浮皮擦痒”和敷衍了事的态度去进行。要懂得执行工作任务和采用正确的政策、正确的作风、正确的方法本来是不能分开的，因此，在服从当前工作、抓紧当前工作、结合当前工作，并通过当前工作去进行这个斗争是最适当的。我们要在进行当前各项工作中结合进行整顿干部思想作风，善于去预防和杜绝官僚主义、命令主义和违法乱纪现象的产生。在每一项工作的布置中，要从实际出发，根据群众觉悟水平，充分估计到现实的可能性，并在交代工作任务的同时，强调地交代政策、作风、方法，绝不要单纯地追求任务、追求数字、追求时间。在每一项任务布置之后，要掌握典型示范的方法，深入检查，及时介绍先进的经验，及时纠正偏差。在每一项工作完成，总结时，要强调从完成任务的政策、作风、方法以及实效和后果方面去总结经验，教育干部。这就是说，开展这一斗争所采取的领导方针，应该是：一边要坚决反对官僚主义、命令主义和违法乱纪现象，一边要防止发生新的偏向，一边要加紧建设正确的思想作风，这样才能巩固斗争的成果。当然开展这一斗争，还必须进行一些专门的工作，如检查党委制的实行，有重点、有目的地检查和总结过去的工作，召开动员会，检查和处理人民来信，检查和处理违法乱纪案件等。但在进行这些专门的工作时，一方面必须在不打乱当前各项工作的条件下进行，一方面又要通过这些工作更好地去推动当前各项工作的进行。 + +　　三、要开展这一斗争，必须善于运用批评和自我批评的武器，必须善于使自上而下的自我批评与自下而上的批评很好地结合起来。开展这一斗争，首先要有自上而下的自我批评，层层带动。各级领导机关和领导干部要首先检讨和纠正官僚主义作风，以推动下级机关和领导干部自觉地检讨官僚主义作风，以推动区乡下层组织和干部自觉地检讨和纠正命令主义作风，然后转入有领导地发动群众进行自下而上的批评，特别要通过处理人民来信，通过处理典型案件，发动广大人民群众，积极支持来自广大人民群众的自下而上的批评。对于压制批评、侵犯人民民主权利的反人民分子，应予以及时的惩处。在这里引用马林科夫同志的话是完全恰当的：“以为自下而上的批评能够以自流的方式自动展开的看法，是错误的。只有在每一个提出健康的批评的人能够确实知道他可以得到我们组织的支持，确实知道他所指出的缺点会真正予以消除的时候，自下而上的批评才能展开和扩大。必须使党组织和党的工作人员与我们的一切领导者领导这个运动，并树立正直地和诚恳地对待批评的榜样。”在运用批评和自我批评这一武器的时候，特别要抓住正确地运用党报和正确地处理人民来信这两个环子。要懂得批评和自我批评是开展这一斗争的大门，而运用党报和处理人民来信则是打开这一大门的钥匙。 + +　　四、在开展这一斗争中，必须抓住重点，抓住典型，并通过重点和典型去推动一般。每一级领导上都应当抓住重点单位，每一单位都应当抓住重点事件和重点人物，以求通过这种重点去推动一般单位，教育一般干部。在抓典型方面，运动的前期，应着重抓住具有重大教育意义的坏人坏事，大力进行揭发和批判；运动后期，应着重抓住具有重大教育意义的好人好事，大力进行宣传推广。在这一方面，省级机关派出的检查组，应紧紧掌握重点办案、发动群众、推动一般的方针，报纸应认真组织报道，通过重点和典型进行宣传。 + +　　五、通过整党建党工作结合进行反对官僚主义、反对命令主义、惩处违法乱纪分子的斗争，是更为重要的关键。根据已有的经验，农村支部整党，可以做到基本上纠正命令主义作风和消灭违法乱纪现象。在今后农村工作中，更应以开展爱国丰产运动与互助合作运动为中心任务，结合进行整党，而整党又以解决富农剥削思想倾向、纠正命令主义作风、克服违法乱纪现象为主要目的。今后在城市工矿以及农村晚解放区进行建党工作，也应紧密结合进行反对官僚主义、反对命令主义和惩处违法乱纪分子的斗争。 + +　　六、通过各级人民代表会议和今后将要进行的普选运动及召开各级人民代表大会的工作，结合进行反对官僚主义、反对命令主义和惩处违法乱纪的斗争，是另一重要的关键。首先要通过乡代表会或乡代表大会、城市区代表会或代表大会，讨论处理一部分人民来信，凡乡或城市区代表会或代表大会不能处理或不应处理者，应提交有关机关或上一级代表会或代表大会处理。目前反对官僚主义、反对命令主义和惩处违法乱纪的斗争，也就是今年进行普选运动的准备工作。 + +　　七、在开展这一斗争中，必须特别注意积极的思想建设的工作。要认识这是新旧两种事物的斗争，一方面“旧的不去，新的不来”，另一方面“新的不来，旧的不死”。要消灭旧的，必须建立新的去代替它，旧的固然不会自然死亡，新的嫩芽也不会不经灌溉培植而自然茁长壮大。在这一斗争中，必须明确地提出反对什么和提倡什么。要反对反动统治阶级的、国民党的反人民的反动思想作风，就必须同时提倡革命阶级的、共产党的为人民服务的思想作风；要克服脱离实际、脱离群众的官僚主义、命令主义作风，就必须同时贯彻联系实际、联系群众的群众路线的作风。必须看到反对官僚主义、反对命令主义和惩处违法乱纪的斗争是长期的斗争，在任何时候也绝不可自满麻痹起来。我们今后必须不断地提高干部思想水平，经常地展开批评和自我批评。我们今后必须更加加强党内外的民主生活，发扬群众的积极性，依靠党内外群众的监督，为纯洁、巩固和提高党的队伍，完成一九五三年的国家任务，把人民革命事业引向新的历史性的胜利而奋斗！ + +　　来源：1953年2月27日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000022.txt b/CCRD/3/2/7/000022.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..461ebb76bec92ba73c9b054a767f35914ca86cdc --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000022.txt @@ -0,0 +1,75 @@ +# 霍维德在省市机关在职干部大会上关于如何开展贯彻婚姻法运动的报告 + +　　<甘肃省政府副主席、霍维德> + +　　（各位同志:） + +　　“中共中央和中央人民政府政务院在一九五二年十一月二十六日和一九五三年二月一日分别发出了关于贯彻婚姻法的指示，规定以一九五三年三月为贯彻婚姻法运动月，在这个运动月中，要大张旗鼓的在全国范围内（少数民族地区和土地改革尚未完成地区除外）展开一个宣传婚姻法和检查婚姻执行情况的运动，以为今后继续贯彻婚姻法的工作造成良好的开端。根据中央指示，中共甘肃省委和甘肃省人民政府亦会于一月九日和一月二十日向全省先后发出关于贯彻婚姻法运动月宣传及检查执行情况的指示。并于一月五日成立省的贯彻婚姻法委员会，领导全省进行准备工作。 + +　　目下三月份即将到来，全省除了第三类地区（少数民族聚居区、杂居区、边缘区，土改复查尚未完成地区、社会秩序尚不安宁的地区以及有严重灾荒的地区）只作安定社会情绪制止虐杀和严重虐待的宣传以外，第一、二类地区均要开展一个大张旗鼓地普遍宣传婚姻法，重点检查执行婚姻法情况的运动。为了保证这一运动的完全胜利，各级（由省级直到乡级）干部均必须认真进行一次对中华人民共和国婚姻法及有关文件和中央指示的学习，结果学习，依照中央二月十八日补充指示规定的范围进行一次执行情况的检查，务使干部在婚姻问题上划清新旧思想界线，然后好正确的去向群众进行普遍的、深入的宣传教育工作。特别是省市级干部作好这一工作对带动推进全省的运动更为重要。 + +　　为了使我们的学习能收到应有的效果，我觉得首先必须纠正下列两种对运动的不正确的态度，即： + +　　（一）消极的怀疑的态度，如强调工作繁重，干部忙不过来，总想把这一工作往后拖，或者强调这是一个长期的宣传教育工作，不积极争取机会，在可能条件下进行工作；或者强调这个运动牵涉面广，是人民内部的事，而害怕去作；也还有的听到是个宣传运动，就“谢天谢地”，准备随便应付一下，放过去，这些态度都是欠正确的，都是对封建婚姻制度和婚姻问题上的封建思想对当前国家建设的严重妨害认识不足所产生的。据极不完全的统计，因婚姻问题自杀和被杀的：天水专区五零年到五二年十月共死一百六十一人，平凉专区五零年五月到五一年底共死一百七十四人，皋兰县一县三年共死三十一人，天水清南区三年来共死三十六人，敦煌和西吉有两件婚姻自杀案，都是一案死了三人。请看看：这是如何严重的问题？再看看：兰州市法院五零年四月到五二年十月共处理的二千一百零九件婚姻案件中，包办买卖占二百零二件，重婚一百五十二件，虐待一百三十六件，早婚十件。永登县二年多结婚的二千一百四十九对中，一千八百零九对是包办买卖，临泽县一区四乡五一年一年包办买卖结婚的一百一十三人，其中十四、五岁结婚的占一百人。在这样严重的不合理的婚姻关系下，能谈得到什么家庭和睦，夫妻团结，积极生产吗？人口一半的妇女如何能积极起来参加祖国建设事业呢？当国民党反动派没有打倒；封建地主阶级没有推翻之前，我们是没有办法强调这一点的，但在解放三年之后，并且经过了一系列的社会改革运动，完成了经济的恢复工作和开始了全国大建设的今天，还忽视这一工作，那就是不能原谅的缺乏群众观点的。 + +　　工作繁重、干部忙，确是事实，但是，是不是一点功夫都挤不出来呢？还不是的，只要领导上很好的解决了各项工作的结合问题，统一领导，统一计划，统一分配，统一行动，是完全可以进行婚姻法宣传的，而且宣传婚姻法本身也就是一件很重要的工作。 + +　　至于搞贯彻婚姻法运动是不是一定出乱子？试办的经验向我们证明，并不是那样，只要坚决本着中央西北局和省委的指示，坚持慎重稳进、宣传教育为主的方针，不斗争，不诉苦，不搞坦白、不作公审、不普遍检查、不胡乱宣传，不随便处理，不牵扯男女关系，重要事情请示报告，领导机关注意控制检查，就不会出乱子。 + +　　（二）简单急燥，轰轰烈烈想在一个运动中解决一切问题的态度。这一种态度也是错误的，并且是很危险的，抱这种态度的人是根本不了解中央补充指示中所指出的：“对于旧社会遗留下来在婚姻制度上的封建思想和封建习惯的力量估计不足”，是不懂得“婚姻和家庭的问题是牵涉到每个家庭每个人的问题，在这方面的封建思想和封建习惯，是几千年来根深蒂固地存在于人们思想意识中的一种东西”。正如列宁说的“千百万人的习惯的势力仍是一种最可怕的势力”。这种势力“决不可能在短期内采用粗暴的办法去加以‘消灭’的，而必须是在很长时间内不断的进行宣传教育工作（包括惩处极少数严重犯罪份子）才能逐步的加以清除”。因此我们在反对第一种态度的同时，必须坚决反对第二种态度；否则会使运动脱离正轨，发生危险，达不到原来的目的。 + +　　其次需要着重提出的就是我们干部对婚姻法的认识态度和处理群众婚姻问题时的态度问题，事实上主要的也就是对待封建婚姻制度的态度问题，在这个问题上我们的干部有下列几种类型： + +　　1、认为婚姻法不好，封建婚姻制度好。如说婚姻法是“离婚法”是“妇女法”，“包办买卖也有好处”“离婚是缺德”“执行婚姻法会天下大乱”，“离婚的口儿不要开，一开就收不住了”“离婚就够便宜了，还要带财产？”等，都是这种思想的反映，这些干部头脑中还有严重的封建主义的夫权思想，说明他们虽身处在新民主主义的新社会里，但在他们头脑中还保存着不少的封建思想的余毒。他们根本不了解“旧中国的婚姻制度，是几千年封建主义社会制度的一个重要组成部分”。不了解“封建婚姻制度是随封建社会而生，它必然也必须随封建社会的死亡而死亡”。今天在我们的国家里（少数民族地区例外）“作为封建社会的经济基础的封建土地制度已经消灭了，作为封建社会的政治秩序的地主统治也已经消灭了，则作为封建社会的社会秩序之一的封建婚姻制度也必然是要消灭的”。他们也不了解中华人民共和国的婚姻法是国家大法之一，是中国广大劳动人民长期反封建斗争的重要果实之一。它的基本原则，是要彻底摧毁中国长期封建制度在婚姻关系上所加于人民的枷锁。是要推翻以男子为中心的夫权支配，保护妇女和子女的正当利益。“旧的婚姻制度上的一切包办、强迫、买卖、早婚、重婚、纳妾、童养媳，以及在家庭中翁婆和丈夫虐待与迫害媳妇等等。无一不是以夫权为中心的家庭父母和丈夫对于儿女妻子的支配关系所造成。” + +　　这样黑暗腐朽的封建主义的婚姻制度如不彻底废除，则男女平等的口号和民主自由的社会生活是不可能实现的，广大妇女群众的劳动积极性也是不可能发扬的。由于他们脑子中有封建思想的余毒，加上他们对这些基本道理不理解，或不很理解，因而在处理群众婚姻问题时，便无形中站在维护封建婚姻制度方面，产生一系列错误行为，如张掖龙首区贺兰英十五岁时，与恶霸甄汉佐的外甥李瑞云结婚，婚后感情恶劣，时常打骂，反动派时因要求离婚两次遭毒打，解放后要求离婚起初乡妇联不允，以后又被乡文书骂回，因为数次离婚不成，婆家便以三十万元将贺卖给别人，民兵发现挡回后，区上不责婆家，反对贺训斥一顿，强送回婆家，从此贺便被人人指骂，又被坏干部强奸，治安主任领导群众三次斗争，逼贺当众坦白，因坦白不彻底，又罚劳役十二天，做了五天因月经来了请假未准又罚十天，令和管制份子一起背土块，因劳动过度直至手足发肿，最后终于自杀。榆中长安乡王海青的姑娘与唐姓结婚，王氏为人正派，劳动极好，但翁翁不贤，给他吃的很坏，穿的很破，并时常打骂，还教唆儿子打骂，一次因媳妇把土改分得的几尺材料补了自己的衣服，被丈夫毒打一顿，拔了很多头发，并从衣服上剥去补上的材料，王氏忍受不了，跑回娘家，父亲（党员）将头发和女儿带到乡上要求离婚，乡干部不但未允离婚，反将老汉父女在群众会上斗了一顿，限令回家，却对婆家毫未追究。老汉无奈，将女儿哭送回婆家，以后情况更坏，一次因给翁翁丈夫剪缝衣服，因为短了五寸布，翁翁就大发雷霆，限她把一场荞麦打完，她双手破裂，痛不能忍，就在场中哭了一场，当晚自杀，死后区县均未认真处理，因恶翁唐某有胃病，一直未予扣押。甘谷金山区涓阳乡三合村妇女王女子，因包办结婚与丈夫感情不合，要求离婚，该村农会主任王福成偏袒男方，召开妇女大会斗争王女子，当众吊起两次，吊死用水喷活，并骂道：“你这婊汉贼，现在爱不爱你的男人”，女的反抗说：“死了也不爱”，他又要打，多数妇女求情才罢，并威胁妇女们说：“你们谁再离婚，装在黑毛口袋内，倒立起来，看你再离不离？”环县车道区群众苏生堂之妻，因受丈夫虐待，无法生活，向区干部常有德要求帮助离婚，脱离苦海，区干部未予置理，致女方回家后，被苏生堂活活打死，民乐县新添区四乡顾荣琴，因感情不好，被男人吊在梁上，用烧红的铁铲烙伤阴户，告到乡政府，乡长置之不理，并骂顾“你要离婚就是作风不正派”，也不往法院介绍实行强制调解。古浪四区清水乡李秀英，不愿和赵仓结婚，该村落后群众采取吊打等办法逼令结婚，该区建设干事孙俊，不但不加制止，反亲自动手捆绑并漫骂秀英说：“地主不执行婚姻法叫谁执行？”最令人难以容忍的是玉门县昌马区黄玉桂一案。玉桂因家贫，十三岁以一斗麦子身价卖给伪保长黄云当丫头，五○年黄云把玉桂许给长工蒲良福为妻，顶了蒲的十六年工资，并强迫结婚（蒲是玉桂母亲的叔父），婚后感情极坏，常受打骂，玉桂不能忍受，几次到区上要求离婚，均未被批准，玉桂无奈，几次企图自杀，被区长知道后，于五一年十二月廿四日叫到区上冻了一夜，黄仍坚持离婚，又被武装部付部长张万选召开群众大会斗争，让讲出十二个条件，才准离婚，张见玉桂不屈，就以三种颜色涂花脸侮辱，又把衣服脱掉捆起来站在凳子上检讨，玉桂昏跌在地，满嘴流血，惨无人道的张万选仍不满足，强令妇女将玉桂裤子脱掉，令妇联主任用绳锯玉桂阴部，直锯得鲜血横流，晕倒在地半小时，醒来后张还强迫玉桂承忍1、永不离婚2、和男人睡觉3、作风正派三个条件。这种维护封建婚姻制度，渺视妇女人权，对受迫害的妇女，见危不救，死了不问，甚至参于迫害的现象，是不是偶然的个别的呢？不是的，这样的人还相当多，如天水分区某县法院院长就对妇女离婚带产想不通，某县院长，就说“离婚的口儿不敢开”，某法院的干部认为离婚是缺德事硬不写“准予离婚”四字，某干部对要离婚的妇女说：“男人打几下就挨了算了。”武威县妇联干部陪审时对要求离婚的妇女说：“好马不备双鞍，烈女不嫁二夫”，临泽某区长把一个向他要求离婚的妇女，带到土坑旁边说：“你离婚不离？要离婚就活埋你。”漳县某区长，将一个提出离婚的女乡长撤了职，某区干部在路上碰见寡妇结婚，竟挡住寡妇要贴印花。皋兰县某干事对青年团员说：“你青年团员要求离婚，别人怎么？”类似例子，举不胜举，现在再念一段陇西的报告给大家听听，更可了解干部在这方面的情况：该报告先说：“特别是一些司法干部和区乡干部，不但不能按婚姻法的精神办事，以解除受封建婚姻制度束缚的男女痛苦，而且采取粗暴蛮横的打击办法，加重他们的痛苦，致有些妇女无路可走，只得一死：如西区五乡王五五，因不堪丈夫婆婆虐待，告到村长，村长不管，告到工作组，工作组不管，因此助长丈夫气焰，更加毒打，王忍受不了，携四岁女孩投窖自杀。城关区东街妇女张芳桂，因不堪丈夫毒打，向街长要求离婚，街长不管，张无处伸冤，又不敢回家，遂投井自杀。有的干部向离婚妇女说：‘没有十个条件，不准离婚’。有的乡长说‘我不给区上和法院介绍，你就不能到区上和法院去离婚’。甚至如二区关家门妇女王凤桂因要离婚被丈夫许生林绑在梁上，用皮鞭毒打并骂道：‘毛主席把你们的脚步（觉悟）提高了，我再把你往高里提一下’，一直打断了两条鞭子，打得王遍体鳞伤，鲜血迸流，而乡干部仍进行调解。让其同居。尤其不能容忍的是司法机关的一些办案同志，对离婚妇女，态度粗暴横蛮，骂他们为“洪水”为“不正派”，看见就不顺眼，主张整离婚妇女，法院书记员康月潭（旧司法人员）指着离婚妇女说：“把这些人，放在国民党手里连皮都剥下了”。“抓住一个美美的打一顿她再也不敢来法院了”统计员孙久德（旧司法人员）看见离婚妇女梨来儿不顺眼，给加上“态度不训”“侮辱法庭”的罪名，扣押两月，释放后梨又要求离婚，孙气愤的说：“你把外腿给撕坏一个看她再来不？”转面又骂另外的一个离婚妇女焦换过道：“把她拉到板凳上脱去裤子，重打四十，看她再离不离婚？”对揭告丈夫与儿媳通奸的某妇女说：“你们还不是婆媳吃醋”，不给处理，经群众证明才给判离，但又不给女方判财产和生活费。审判员文潞勋（已撒职法办），认为妇女参加开会是胡闹里，是败坏门风，不让自己女人开会，当牟秀兰与地主丈夫离婚时，不给判财产，判给的一些生活费，女方多次摧要不给，文不但不理反骂道：“你给人家没有生下男孩，还要什么生活费？不是嫁人，还来法院干什么？”法院遂将感情恶劣提出离婚的李女子扣押五十多天，强迫李与丈夫同居，致男方将李转卖于人”。同志们请看看，这是如何严重的情况？在解放三年之后的今天，在本省还存在着如何严重的现象，这是绝不能再容忍的。因此我们这次学习中必须首先严格检查和批判那种维护封建婚姻制度，渺视妇女人权，对被迫害妇女见危不救，死了不问，甚至参于迫害的思想和行动。 + +　　2、不反对婚姻法、但不宣传婚姻法也不认真监督婚姻法的执行，这种情况比较普遍，首先是我们许多党委和政府机关，婚姻法颁布以来，就没有认真的组织干部好好的学习和讨论，以致许多干部到今天还说不上婚姻法有几条，它的主要内容是什么？有的干部甚至连一遍都没看过，这当然说不上掌握婚姻法的基本精神和立法目的，其次在干部中还存在着下列情形： + +　　（一）认为宣传婚姻法是妇联的事，是法院的事，自己没有责任，因而不加闻问。 + +　　（二）对婚姻法的某些部分还有思想抵触，如认为离婚自由对贫雇农不利，保护非婚生子等于赞成乱搞男女关系等，因而无形中对宣传婚姻法采取消极态度，经常碰见许多违犯婚姻法的情形，也不注意反映和纠正，任其发展。 + +　　（三）认为婚姻法是个奋斗目标，不是当务之急，因而抱着慢慢来的态度，对群众的婚姻问题未加考虑，对许多因婚姻纠纷而牺牲人命的现象未加重视。 + +　　由于以上种种原因，致使许多运动中，许多工作上，许多场合里本来都可以结合宣传婚姻法，但是都没有结合或没有很好的结合，这就是婚姻法所以宣传很差的主要原因。这种情况现在必须迅速加以改变。贯彻婚姻法是一个长期的艰苦的宣传教育工作，这种工作是不能依靠某一部份人去进行的，必须动员全党力量，动员所有的干部都来直接间接的参加这一个工作，没有这一个条件便不可能做好的。群众对于婚姻法是有很大的思想抵触的，但是婚姻法对于广大群众都是有利而无害的，这中间的矛盾是一个思想认识问题，试办乡的经验证明，只要我们把婚姻法的基本精神全面地反复地向群众讲清楚，并根据婚姻法正确地如情如理地处理一切群众当前的婚姻纠纷，群众是完全可以由反对婚姻法变成拥护婚姻法的，高崖乡群众在试办后说的：“毛主席的样样政策都是为人民好的，婚姻法也是为人民好的”就是生动的例子。今天婚姻法能否贯彻主要关键不在群众而在干部，经过了各项重大社会改革的今天，干部一般的是受群众拥护的，是群众热爱的先生，是群众学习的榜样，因此首先只要干部懂得婚姻法，自己认真执行并督促家庭执行，绝大多数群众便必然以干部的行动为榜样，逐渐执行起来。其次干部懂得了婚姻法，经常结合具体事实宣传婚姻法，有些群众的思想障碍也会逐渐被打通的，即使少数人思想顽固一时打不通，他也会慑于大多数人的势力，再也不敢把包办子女婚姻，迫害妇女看成自己的权利，万一发生了迫害妇女现象，干部也会一经发觉便及时制止的。所以我们全体干部一定要在这个运动中好好学习，学习中要认真的进行思想检查。划清在婚姻问题上的新旧思想界线，克服一切对贯彻婚姻法有抵触的思想，建立贯彻婚姻法就是贯彻党与人民政府的政治主张的正确认识，主动的积极的担负起宣传婚姻法的责任随时随地正确的耐心的向群众进行宣传教育工作。 + +　　3、有些干部公然自己违犯婚姻法。我们有些干部由于学习太差，觉悟不高，往往把自己是党与人民政府的干部一点忘了，孤立的看待自己的问题，认为个人婚姻问题是生活小节，不加注意，个别的甚至胆敢违犯党纪国法。我们曾有一些县级干部和不够婚龄的女子结婚，有的原来的老婆未离婚就和人结婚，有的出钱讨老婆，有个区长不批准未达婚龄的女子和群众结婚，自己却和该女子结婚，也还有包办儿女婚姻的，当着群众打自己老婆的，特别恶劣的是古浪税局干部甘香蔡回家后，偏听父亲的反映，毒打妻子，打后又给了一条绳、一把刀说：“愿在刀上死，愿在绳上死，由你自己选择一条死路吧。”逼得妻子无可奈何，只得吸毒自尽。合水团工委干部冯斌，不征得秦粉兰本人同意，即与秦父包办订婚，粉兰发现不愿，另与高生俊自由登记结婚，引起冯斌不满，遂向区署伪报将秦姓父女与高生俊叫来私行捆绑威逼，强迫承认粉兰与生俊结婚是买卖婚姻，由于这些干部的违法乱纪，致使群众说：“婚姻法是给百姓订的，干部可以不执行”。“党员和团员结婚都违犯婚姻法，婚姻法叫谁执行？”“干部拉开渠咱们跟上走。”党与政府的政治威信由于这些，受到很大损失。因此在这次学习中，对严重违犯婚姻法的干部应和一般人民一样交由法院依法办理。 + +　　第三、在全省进行运动的布署 + +　　1、目的：要在干部和群众中划清新民主主义婚姻制度，与封建婚姻制度的思想界线，制止虐杀和严重虐待现象。 + +　　2、规模：要进行一个群众性的大张旗鼓的普遍宣传婚姻法重点检查婚姻法执行情况的运动。 + +　　3、方针：慎重稳进，宣传教育为主，不斗争，不诉苦，不坦白，不公审，不普遍检查，不牵扯男女关系，涉及法律范围内的问题，由法院处理，工作组不能直接处理。 + +　　4、地区：全省分为三类地区： + +　　（一）城市及工作基础，干部条件较好的区乡，为第一类地区，这个地区以宣传婚姻法为中心工作，由县上派经过训练的工作组吸收当地干部参加宣传婚姻法为主结合其他工作，在群众中利用大会小会进行普遍深入的宣传运动，并组织群众进行反复的讨论，对群众提出的婚姻纠纷，进行调解，一些需要处理的问题，经法院处理，除对极少数因干涉婚姻自由，虐待妇女，而致杀害人命，违害人身的重犯罪份子，进行主动检查，依法处理外，对一般群众不作检查，运动后期选举模范，重点订立公约。 + +　　乡长支书以上的干部，均须按照中央补充指示进行检查，检查范围严格控制在中央规定的四条之内。在规定范围的干部，学习婚姻之后，必须就以下各项进行检查： + +　　1、对婚姻法过去是否学习过？是否了解？是否赞成？ + +　　2、过去在处理群众有关婚姻和家庭问题时，是否正确的执行了婚姻法的规定？ + +　　3、是否干涉过别人的婚姻自由？ + +　　4、对于受迫害的妇女，有无见危不就，死了不问甚至参与迫害的行为？ + +　　检查时应围绕以上四个中心问题，着重从思想上挖根子，防止纠缠在干部自己夫妻关系上去。但不脱离生产的乡村干部及积极份子，只加以训练，不可作检查。这类地区，要求在运动之后，婚姻法能达到家喻户晓，深入人心。 + +　　（二）土改复查已经完成的一般汉人地区，为第二类地区，这类地区宣传婚姻法为仅此/次于当前中心工作的主要工作，由在当地的工作组加以学习兼作宣传婚姻法的工作组，结合中心工作向群众进行普遍深入的宣传，也可着情组织群众进行一些讨论，对群众提出的婚姻纠纷，也尽量予以调解，突出案件经法院予以处理，脱离生产的干部，按中央指示进行检查，不脱离生产的乡村干部，力量可能时最好也加以训练，这类地区要求运动之后，婚姻法宣传达到家喻户晓。 + +　　（三）少数民族聚居区、杂居区，边缘地区，土改复查尚未完成的地区，社会秩序尚不安宁和有严重灾荒的地区，作为第三类地区，群众中只作安定人心，制止虐杀和严重虐待的宣传，（按省委一月九日指示的七项内容）脱离生产的干部中不论汉民和少数民族，均应进行对婚姻法及有关文件的学习。但检查只限在汉民干部和区书区长以上的少数民族干部中进行。 + +　　五、领导：不论那一类地区，各级党政都要注意领导，严格控制，勤作检查，防止一切可能的偏差，任何地方如果发生混乱，必须立刻纠正，必要时停止运动。 + +　　六、请示报告：各区每天向县报告（口头或书面）一次，县隔一天向专区报告一次，专区三天向省报告一次，紧急问题随时请示。 + +　　同志们！贯彻婚姻法运动，是一个人民内部的思想改造运动，绝不能采取简单粗暴的方法，必须坚持慎重稳进宣传教育为主的方针，这次运动只要求给今后继续贯彻婚姻法工作造成良好的开端，不是解决一切问题，因此，急性病要不得，但是这个运动在今天，非常需要，而且进行好了，确实能够解决很多问题，因此必须采取积极态度任何消极态度也要反对。 + +　　最后再重复一句，打通干部思想，是贯彻婚姻法运动的关键。因此，同志必须认真进行婚姻法的学习和执行情况的检查，不但各级党委干部、县、区、乡干部，县以上法院干部民政部门主管婚姻事务的干部都要认真检查，那些妇联干部、青年干部、监察、检查干部、公安干部等有关人员，也同样要按照中央规定的四条进行检查。 + +　　 一九五三年二月廿八日打字：张怀智校印：张、王 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000023.txt b/CCRD/3/2/7/000023.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..efcf535b0419d6c8487b6f42ff67d9ef0f55cfe2 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000023.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 罗瑞卿对山西省公安厅关于晋城侦破反动会道门“一心天道”报告的批示 + +　　办公厅即问华北公安局处理了没有？应即令山西照办，并切实已抓得的证据在广大群众及广大道众中进行大张旗鼓地揭露宣传。同时这样多群众听从敌人欺骗，应详细查明原因及我政策上有无错误。 + +　　（附件1：） + +## 山西省公安厅关于晋城侦破反动道门“一心天道”的报告 + +## 1953.02.22 + +　　2月14日晋城反动道门“一心天道”曾召开道首70余人的会议，决定2月20日在晋城城内和晋城高都镇分别召开2000余人的道众大会，准备悬挂旗匾公开明道，并游行示威。会前一面派40余小道首分头下乡进行动员，一面布置大会及暗哨等准备工作。 + +　　2月20日上午6时该道即在晋城悬挂旗匾，道众集中城外约900余人，高都镇集中300余人，每人自带干粮三天，准备开会。 + +　　我长治地委得确息后，当即集中200余干部，及武装百余人，一面对道众进行耐心的说服瓦解，一面秘密监视主谋道首。道众经过揭发教育大部散去，只有200人在南门、东门外聚集未走，直到天晚始散，道徒中有三种情况：（一）看风头不对未到城前即溜走；（二）发呆；（三）行各种籍口要求进城。主谋道首原振华、茹保玉、张天兰、任章香、宋家祥等13名予以扣捕。并监视道首77名，内有外省道首15名，外区道首一部，长治区道首一部。我们对外省外区道首均予逮捕。并查获铜质圆印两颗，大旗12面，木匾1个，印架1个，圣旨令旗各2，分工会议记录1本，主要道首名册1本，黄布龙两条，书籍绸裙多种，黄金、白洋、元宝、大米、小米、布疋等道产。 + +　　刻下我们已派出干部200余人，宣传员百余人，深入重点区宣传取缔政策，争取瓦解道众。并加强审讯侦察工作，弄清上层政治背景及全部组织状况。对于长治、高平、陵川、屯留、路城等县，准备重点取缔。妥否请示。 + +　　（附件2：） + +## 山西省公安厅关于取缔“一心天道”的第二次报告 + +## 1953.04.08 + +　　自2月20日长治公安处对组织暴乱的“一心天道”进行了破案以来，在2月27、28日，3月1日，晋城利用城关的物资交流大会，将所获“一心天道”的一切证件，组织了一个展览大会，两天时间参观群众即有7万余人；3月18日在长治市也举行了展览，4天统计参观群众近15万人。这种宣传形式，收效很大，群众觉悟有很大提高，推动了该地区取缔工作的开展。 + +　　长治专区在全区进行了取缔准备后，于3月3日召开了高平、陵川、长治市、长治县、长子、屯留、襄垣等有关县的政保股长会议，在方针、政策、作法上作了统一的布置。各县也于7、8日均分别召开了会议，进行了传达，制定了计划。晋城、高平、长治市、长治县、屯留等地，已组织了52个干部，深入到23个重点村，进行了调查了解及宣传揭发工作。由于晋城破案的声势与工作的逐步深入，已有3个县1个市，开始了退道，共退道徒1677人。计晋城1451人，高平200余人，屯留20人，长治市6人；自动向政府登记的中小道首11人，大道首1人，交出道内账簿17本。其他各县如长治、长子、陵川也已进入宣传发动的高潮。退道的群众，情绪很高，自动到各村宣传揭发，帮助取缔。 + +　　各县在宣传教育发动群众的同时，有计划有准备的集训了中小道首，争取他们认清会道门的反动性。方法是通过大道首通知小道首开会，会议上反复讲解政策，说明政府对“一心天道”的态度，解除其顾虑，并揭发其罪恶本质，使他们清醒过来，发动他们控诉道首，由诉苦到认罪，达到现身说法自动收摊子的目的。现在高平、晋城、长治、陵川四县，都已进行了此项工作，并取得了显著的成绩。其余各县因系个别道首，则采取了个别了解动员坦白的方式。 + +　　长治公安处为了掌握材料，指导全区工作，于3月5日将原振华、茹保玉等10个重要道首，从晋城解到长治，并将外县重要道首已解回该原县，进行审讯。在审讯中具体交出组织情况，获得了许多证件。已将涉及外省外区道徒名册经省厅转发各地。交出的证件：高平道首杨士昌交出“龙光口”铜印1颗、13个县的花名册及白洋160块；有些道首坦白了他们的罪恶与在各地保存的道内资财等。 + +　　为了使群众普遍受到教育，揭发“一心天道”的反动性与勾结日寇敲诈勒索的罪恶事实，长治区印发了四种宣传材料，共2万份。 + +　　这段工作中基本上是成功的，通过普遍宣传揭发，使群众提高了觉悟。由于采取了教育启发道徒、争取改造中小道首的政策，分化了“一心天道”的组织，推动了取缔工作的开展。但工作中也存在着一些缺点：在前期的宣传揭发工作中对政策宣传较差，以致在晋城有两个道徒自杀（情况专报）；对该道的政治背景及其暴乱武器，迄未搞清；全部组织状况，还了解的不够彻底；在退道中对入道动机的研究很差等。 + +　　我们现正注意清该道之政治背景，对道首的详细情况，进一步审理清楚。凡涉及外省情况已及时转去，对省内其它地区的重要线索情况也已注意侦察，以便予以彻底取缔。 + +　　以上报告妥否，请指示。 + +　　来源：《取缔反动会道门工作历史资料汇编（1948－1992年）》，公安部一局编印， 2009年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000024.txt b/CCRD/3/2/7/000024.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2e422f59cb5c1e59452cddbc8ba1ff86424c2322 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000024.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 罗瑞卿关于镇反情况（第10号简报）向中央的报告* + +## （一）取缔反动会道门工作情况： + +　　一、新区各地取缔反动会道门工作正在紧张进行，但发展情况是不平衡的。江苏、河南两省及武汉市已进入全面取缔。河南省至2月中旬在安阳、濮阳、郑州、洛阳、许昌5个专区的52个县的3072个乡胜利结束了第一批取缔工作，第二批也于2月下旬先后展开，全省整个取缔运动可在3月份内告一段落。据不完全统计，全省已破案111起，捕道首925名，结合运动杀了19名，判徒刑229名，登记道首5954名（其中已集训2999名），道众退道者共138493名。武汉市于2月下旬开展全面取缔，已在2月11日、19日分批逮捕道首158名，3月5日召开万人公审大会，大张旗鼓地杀了2名反动道首。江苏进展较快，苏南大部地区已进入了全面取缔，南京、徐州、苏州、镇江、无锡、扬州等6市、苏州、镇江两专区及徐州、松江两专区的15个县相继展开运动，并在淮阴、南通等专区的3市、14县进行补课工作，到目前为止，全省共破获专案51件，捕道首1098名，登记道首3486名，已有137730名道徒申请退道。其他各省市还在重点取缔阶段。江西、湖南、云南等省及广州市则将在本月份大规模展开。 + +　　各地都进一步证明了大道首多是成份很坏的分子，有的又是现行特务分子，现在各地已发现和捕获了不少一省、一专、一市、一县的大道首，如武汉市捕获了负责中南各地道务的大道首王效峰，对中南全区的取缔工作有重大意义。江西同善社号首熊守忠，曾任蒋匪三战区中将总监，副号首罗泽途，曾任蒋匪军少将参谋。武汉市一贯道天道线新正总坛前人于新民是国民党旅长又是军统特务，其点传师卢健、丁立成等均系特务分子。解放前北京耿乐线在汉口与中统特务勾结设立正德佛堂，1952年12月底，该堂总坛主邹来清还在进行破坏活动。江苏江宁县济公道道首严伟华系“革新会”的特务，解放前拿了3000元美金为活动费，来江宁潜伏下来的。必须十分注意发现和搜捕这些反动大道首，捉住了这些人才算打中了要害。 + +　　二、反动道首在被我逮捕之后，起初一般都是顽抗拒供的，有的甚至态度蛮横。辽阳支派点传师杜葛林在被审时，还正襟危坐，装模作样，拒不招认。在经过深入交代政策，启发坦白，调查研究，狱内侦察等工作之后，已逐渐得到突破。 + +　　广大道众在经过展开大张旗鼓深入地宣传之后，纷纷声明退道。南京市召开过9249次小型座谈会，解决了道众中的思想顾虑，到2月13日止，声明退道的已有43957名，超出原掌握数字的139％强，登记中、小道首1402人，超出原掌握数字的19％强。道徒的思想情况，据南京市对已退道的18814人的分析统计，其中思想上完全解决问题的占总数70％强，对道仍有一些留恋，但思想上已基本解决问题的占总数23％强，对反动会门认识不足，身退心不退，或有顾虑的占总数6％强。河南省在试点中亦发现道徒有觉悟退道、盲目退道、口退心不退3种情况。特别是年岁大的人，迷信思想很深，有的表现左右为难说：“退了对不起老母，不退对不起毛主席，老母、毛主席都是好的”，有的白天退了道，晚上烧香祷告：“老天爷保佑，不是我要退道，是人家工作员非让我退道，我心里不忘你”。说明：退道必须建立在充分的宣传教育，启发自觉的基础上，切不可简单急操，强迫命令，否则就有脱离群众和闹出乱子的危险。 + +　　三、目前反动会道门头子正在用一切办法企图逃避我之打击。如山西太原线“礼记柜”前人杨茂先，去年12月间即把证件全部烧掉。河南郑州市破获之“总柜”案，在郑州的65人中除3人外，全部改名换姓，伪造历史、籍贯及一人数处职业掩护关系。此外并已发现少数道首混入“民盟”、“民革”。一贯道金线派性理道江苏省总负责人中杰等，不久以前在无锡召集上海、镇江、芜湖、南京等地道首秘密集会，发出“魔考”指示，将点传师以上道首编成“梅花小组”，上层领导人物经常变换地点，中层骨干经常“换防”，并在沪、穗两地设办事处与港匪及各地联系。反动道首们并用“不受苦难得甜，不经魔考不成仙”，提倡“一人受考一人当，上不拉前人，下不连后学”，欺骗说逮捕是受“魔考”，枪毙是“老母收天”等，煽惑道众及中、小道首抗拒取缔。造谣、闹“神水”以及阴谋暴乱的事件在此期间亦不断发生。河南潢川县于2月前后发现14处群众取“圣水”。洛宁、宜阳、渑池、新安、陕县等5个县的结合部，于1月前后共15个区、60余乡发生求神拜药活动。渑池县因吃“神水”已死4人。河南省东明县于1月26日破获“龙旗会”阴谋于1月31日暴乱案，企图劫狱。此外在江苏、山东等地亦均曾发现反动会道门缝制龙衣、龙袍，自封皇帝，密谋暴乱。这种情况，在已经过全面取缔的老区也有发现。山西省晋城县反动会道门“一心天道”2月15日曾召集道首70余人开会，在20日上午预定时间内，在县城聚集约900人，高都镇集中300余人，每人并带3天干粮，准备公开明道，经劝解和逮捕了少数道首后，才基本平息。河北省沧县一区八里屯村，“天地门”分子造谣说一棵小榆树是“神树”，竟蔓延30余村，每天有百余群众到小树旁烧香磕头，求神保佑不参军。 + +　　…… + +　　* 此件并送各大区公安部 + +　　来源：《取缔反动会道门工作历史资料汇编（1948－1992年）》，公安部一局编印， 2009年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000025.txt b/CCRD/3/2/7/000025.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a5a010b70344515b678a2c75368fa8e5f4dff3ce --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000025.txt @@ -0,0 +1,177 @@ +# 陈一新关于开展取缔反动会道门运动的报告 + +## [第七次省公安会议文件（即取缔反动会道门的专市处局长会议）;陈一新,时任湖北省公安厅厅长] + +## 一、反动会道门的基本情况： + +　　我省反动会道门的活动，历史较长，分布很广，名目繁多，全省有165种会道门，其中有41种是反动的，最反动最普遍的是一贯道分布全省的58县，同善社分布全省的65县，大刀会亦分布在20余县。此外在不同的地区，西天异门、孔圣道德会、皈根门、斗姆坛、骆大仙、道德金门、红枪会、西华堂、茶会新心佛堂等亦很反动。 + +　　全省共有反动会首11604人，会众约40余万。会门活动以黄冈、孝感专区最为严重：黄冈全区有18种反动会门，会首3883名，会众21万；孝感有15种反动会门，会首2172名，会众6万；襄阳有9种，会首1513名，会众51000人；宜昌4种，会首1645名，会众21100；荆州15种，会首1116名，会众29886人；恩施4种，会首864名，会众16000人；黄石市5种，会首63名，会众2100人；宜昌市3种，会首269名，会众1600；沙市4种，会首79名，会众1000人。 + +　　解放以来经过土改、民改、镇反等一系列的社会改革运动，罪恶突出，成分很坏的会门头子，已受到很大打击：全省已杀1265名，占原有的10.9％，关了1433名，占原有的12.4％，管制821名，占7.1％；自杀、病亡1169名，占10％，合计已打击4688名，占原有会首的40.4％，在残余会首中一部分罪恶重大的已逃亡，须继续追捕归案法办，另外有一大部分中小会首起了分化，还应继续分化。对会门打击的情况也是不平衡的，从地区看，宜昌专区已打击39％；恩施专区仅打击到18％；浠水县已打击到80％以上；而利川县则仅打击到15％。从会门情况来看，一般的是对一贯道打击较多，对暴乱的打击较狠，会首主要是兼地霸及其他反革命成分，并且罪恶明显的打击较多，对于罪恶不明显的职业道首则打击较差。 + +　　此外，宜昌市在1951年2月曾进行过全市范围的取缔；浠水全县，圻春6个区结合镇压会门暴乱；监利全县结合破案，进行了全面取缔。在全省共有21个县的60个区400个乡结合土改复查，进行过零碎的取缔，共计打击了会首492名，登记会首312名，会首退道有38179名，这些取缔给反动会门以一定的打击，教育提高了群众，并取得不少经验，但就全省来看，则在绝大部分地区尚没有来得及进行取缔，就是已经取缔的地方也还作的不够，零碎取缔的声势不大，现今仍有活动。因此，虽然打击了近半数反动会首，但尚有部分反动会首漏网没有受到应有打击。绝大部分中小会首没有登记悔过，广大会众尚未觉悟起来，其中不少人仍为反动会门所愚弄。因此从思想上、组织上解决会门问题，尚是很严重的任务。 + +　　1、从反动会道门的组织活动情况来看有以下几个问题： + +　　（1）分布很广但不平衡：全省各专、市、县均有反动会道门的活动，但由于反动会门组织发展情况不同，其严重程度和分布地区尚不平衡。就各县情况来看，大体可分作三类：会门严重的县有24个，会门一般县有32个，会门较轻的县有20个。区乡情况更不平衡，尤其是乡。少数区、部分乡尚没有反动会门。有的乡会首会众均多，有的乡有会众无会首。如宜昌专区全区9个县97个区有82个区有反动会门，占总区数的85％，全区1385个乡，有反动会门的乡有733个，占总乡数的55％；远安县会门情况较重，90％的乡有反动会门活动；五峰情况较轻，全县只有12个乡，占总乡数的15％，反动会门的一般发展情况是由城市到乡村，成线成片。因此多集中于城镇水陆交通要道。如宜昌专区38个城镇，有34个镇有反动会门，占总镇数的90％。另外武装暴乱性质较强的反动会门，如大刀会则多集中于偏远山区和省县交界处。因此我们要在具体斗争中抓住重点。但也不能忽视它的普遍性。 + +　　（2）群众性大：反动会门利用广大群众传统性的封建迷信落后心理，以“扶乩”“敬神”“治病”等方式来迷惑群众进行造谣，煽动等破坏活动。因此尚能占领一部分群众的思想阵地，如全省被骗会众约有40余万，占人口的2％。据通山县6个乡的调查1254人中有会众1069名，占人口的9.66％，会门最严重的乡，如鄂城车湖乡2586人中有会众720人，占人口的38％，会首有40人，占人口的1.5‰。 + +　　反动会门的会众中基本群众很多，据枝江全县235个会众的统计有：贫农93，中农89，工人2，商人7，小土地出租5，富农9，地主30。基本群众参加的原因，主要是因为生活贫困和思想上迷信落后，据宜昌县石门乡的重点调查60个会众中，参加的动机，为避灾难的3人，求儿女的4、求财2、求不害病50，求死后不入地狱1人，正因如此，取缔反动会门斗争就必须贯彻宣传教育提高广大被骗会众觉悟的方针，绝不能反会众。 + +　　（3）骨干会首成分很坏：反动会道门是反动统治阶级统治人民破坏革命的工具。因此，骨干分子成分极坏，据宜昌、枝江两县统计，在874个会首中有土匪16，恶霸224，伪军政官吏136，特务8，反动党团骨干8，共计392，占总数的44.8％。咸丰县9区同善社“善长”“首士”54人中，地主即有40人，占总数的74％，中统特务3名，伪军政官吏27名，合计占会首总数的50％；英山县皇坛共有坛主41人，其中有土匪、特务、伪军官吏17名，占总数的40％；鄂城同善社则为特务中统站站长李宅安所掌握，蒋匪鄂南保安司令兼专员李辉武，是同善社的“八屠顶航”；洪湖县新堤镇一贯道点传师是蒋匪县长，日伪警察局长刘生安。因此，我们打击的重点，就必须对准那些成分很坏的骨干会首。 + +　　（4）名目繁杂，牵连甚广：反动会门为了欺骗群众便于活动，一方面发展许多支派；一方面采用许多化名。如我省一贯道化名即有60余种，造成我掌握上的困难，由于其常常利用宗教、迷信进行破坏活动，故易与宗教迷信混淆。在会门严重的地区则牵连到我之内部：天门县岳口镇镇委书记、皂市镇镇长曾参加过一贯道，荆门县同善堂的统计有经生（小会首）12人，计散布在我县委会1人，县政府1人，合作社2人，教员中1人，县医院1人，宜昌专署1人，在南漳县工作1人，计8人，在家4人；浠水九区红连乡乡干、民兵、妇联组长以上270人中有93人曾参加过反动会门，达29％，其中19个乡委员有11个参加会门，5个党员有4个，39个团员有17个参加了会门。另据咸宁县4个乡的调查共有347名居民组长以上的乡干、民兵参加会门者有34人，占总数的10％。反动会门的活动方法是毒辣的无孔不入的。因此，在斗争中必须十分慎重，先行教育解除顾虑提高觉悟使其积极参加取缔斗争，化阻力为助力。 + +　　（5）破坏活动危害很大：解放以后反动会门则直接为美蒋匪帮和地主阶级所掌握，进行各种反革命破坏。它们籍战争和土改、民改等激烈的阶级斗争，歪曲我之政策，利用我工作中某些弱点造谣破坏动乱人心。如解放前后则大肆宣传“三期末却已到”以“渡人救世”欺骗串连扩大组织，假籍“乩语”造谣惑众。如解放初期则普遍有“魔王杀人如割草，贫富一律都难逃”之类的谣言，污蔑我党杀人放火，土改和复查当中主要是破坏群众斗争的积极性。如散布“白来的钱米不养亲，白来的田地水冲沙”等。 + +　　暴乱骚动是反动会门活动的一个突出方面，解放以来全省发生暴乱47起，暴乱已遂的就有28起，参加人数有5576人，造成损失极大，我伤亡干部群众87人，打死暴乱暴徒87人。突出的有英山暴乱、大冶暴乱、浠水暴乱，浠水在土改以后1952年2月尚发生斗姆坛暴乱，猖狂的提出“依靠地伪、团结富农、不管中农、杀尽贫雇，肃清干部，破狱救命”杀死我武装部参谋乡干5人。 + +　　此外反动会门利用政治欺骗、思想愚弄，经济敲诈，严重的危害人民的生命财产，一贯道有“献身费”“供果费”“功德费”等十余种，使某些会众倾家荡产，更以“考道”“考色”拷打“道亲”，污辱妇女，不少会众倍受凌辱，而“拜仙药”“求神水”诈骗群众，坑害人命，杀害儿童则极普遍，仅1952年4月到今年2月全省有16个县发生取神水，因而使群众直接致死者达182人，黄梅宿松交界处凉亭河一天竟有四五千人，严重的影响社会秩序和群众生产。正是由于反动会门这样严重的危害革命，危害人民，就必须加以取缔，同时我们也有充分的条件去依靠群众进行取缔。 + +　　（6）目前反动会门一方面引起了很大分化，一方面活动更趋诡密。在经过各种社会改革运动之后，反动会道门的组织已起了很大分化，主要的是广大被骗会众逐渐觉悟提高，反动会首更加反动日趋孤立。会众觉悟之后，有的自动退道“开斋”，有的成了斗争中的积极分子，据宜昌县石门乡的典型调查，原有60名一贯道会众，现已不信的有37人，开始动摇怀疑的有14人，仍在信仰的有3人，已死6人。另据监利县的统计，全县会众1079人，参加农会的已有372人，民兵138人，妇女会116人，乡村政权18人，合计644人，占原有会众的59.7％，但有的还不了解我政策。宜昌反映：“我们不信了，可是政府不相信”，有的怕斗争，吃肉假“开斋”。部分中、小会首也开始动摇。如武汉开展取缔运动之后，孝感一个女坛主，自动到派出所要求坐牢，并说：“我象臭虫一样，到那里那里怕沾包”（即怕牵连），另坛主杨竹清向治安保卫委员会主任声明“我是一贯道，将来登记要站在前头”。有的点传师则表现坐卧不安。但另一方面反动道首，特别是坚持反动的分子，则积极准备顽抗，半年以来反动会门即加强了分散隐蔽活动。如江陵新堤一贯道封闭公开社址，在家庭设堂，江陵有7家暗藏在夹壁墙中；沙市发现采取“下层活动，上层不动”的办法。为对付我之打击，沙市一贯道布置“五味调和”“谈笑自若”“应付魔考”。宜昌市布置“关门自修，不拉前人，不拉后学”，同时则在群众中加强一般迷信活动，散布“合法”思想，说工人阶级领导就是“天”领导，说毛主席就是“弥勒祖师”特别在北京成立佛教会，和修葺文物古迹以后“毛主席信神”“要修翻身庙敬翻身菩萨”的谣言则极普遍。监利会门更散布政府三不管的谣言“一、结姻不管，二、敬神不管，三、赌博不管”以破坏贯彻姻婚法，助长不良社会风气，这一方面表明我们有充分的条件去分化瓦解与孤立打击敌人；一方面也说明斗争更加复杂、艰苦。因此，我们必须充分估计到这一客观情况，除当前进行全面的系统的，取缔以外，还必须深入细致的进行长期斗争。 + +## 二、取缔反动会门的准备工作情况： + +　　在党委领导下，从去年10月侦察工作会议以来，各地即开始进行反动会道门的调查工作，11月传达5次全国公安会议决议之后，更结合土改复查、结合镇反系统的全面的开展了调查工作，全省仅投入专门侦察调查力量即有682名，其中科长18名，股长121名。同时由于取得了广大干部的密切配合，在调查准备上已取得很大成绩，就全省来看，反动会道门的组织活动情况，要打击会首的名单已经基本掌握，取缔的条件已经基本具备。 + +　　凡是准备较好的地方已经全部掌握了反动会道门的组织活动情况，要打击的对象也基本上掌握了罪恶材料，专案侦察也已成熟，全省这样的地方有34个县，占多数。 + +　　其次是组织活动情况和打击对象已经基本掌握，但罪恶材料还不够充足，专案侦察还不够成熟，这样的地方有30个县，目前正在积极调查不够的地方，在行动以前一般还均可以补足。 + +　　此外有个别县调查准备工作很差，除黄冈之红安、胜利、麻城因是灾区以外，有几个地方至今尚未作出应有成绩。还只掌握一些片断段材料，专案也没有布置或者没有成绩。因此4月分行动困难很多。如孝感的崇阳、云梦；襄阳的竹山、竹谿、郧西；恩施的来凤、鹤峰荆州的荆江、公安。 + +　　1、经过调查摸底，反动会门材料有很大进展，以五次公安会议为基准，反动会门种类又加了12种，会首也均有增加，全省共增加3167名，比原有8437名增加了27％，不过在此必须指出这些会首中很有一部分是一般会首，而不能列为五类反革命骨干，这是在今后打击时要特别注意的。 + +　　2、全省共有专案侦察95件，已经成熟的有60件，尚未成熟的32件，有3件失败了，结合专案侦察并建立了特情工作，仅据黄冈、襄阳、孝感三个专区的统计，共建立特情78名，这不仅对掌握当前敌人动态有重大意义，更重要的对于将来长期的了解敌人也有重大作用，凡是没有很好建立特情工作的地方要加以注意。 + +　　3、结合对反动会道门的调查工作，并在干部当中进行了思想酝酿，各地都在县工作组长以上干部作了布置，通过调查认清了敌人，明确了一些基本界限，很多地方并注意了群众条件的准备，了解会众及一般群众的思想动态。并发现物色了苦主，为取缔斗争准备了条件。如黄冈、襄阳两地不完全统计，共发现培养苦主298人。但这方面的工作不少地方还没有注意。 + +　　4、此外宣传工作，不少地方已经准备，并取得了成绩。现黄冈全区已准备了35名一般会首的“现身说法”。并取得很多罪证，计暴乱旗幡、符号、刀矛等2000余件，反动标语、布告、书籍等40余分。其他孝感与宣传部联合布置了宣传准备，沙市、宜昌正筹办取缔反动会门展览会，其他专市也都培养了个别的“现身说法”。但很多地方尚未积极准备。 + +　　就全省情况来看，就主要方面来看，准备工作基本上已经成熟，取缔条件也已具备，虽然尚有不足的方面，只要抓紧是可以弥补的，同时一个最基本的有利条件就是广大群众经过土地改革、民主改革和镇压反革命等一系列的社会改革运动，政治觉悟已大大提高，这就使我们有了很好的群众基础。 + +## 三、取缔反动会门的布署： + +## （一）方针与要求： + +　　取缔反动会门的基本方针，是坚决打击反动会首，最大限度地分化瓦解一般中小会首，摧毁其组织，争取团结教育会众，因会众一时难以觉悟，加上春耕已开始，时间短促，故不能在会众中进行退道运动，更不能发动退道费，不准反对公众，不得涉及反封建迷信以免引起混乱为了慎重进行达到预定目的，党委必须认真领导，有计划有领导的开展这一斗争。 + +　　取缔反动会道门斗争对于结束改革，巩固胜利，转向建设有极重大的意义，正如中南局所指示的“是反封建斗争不可逾越的最后一战”。 + +　　由于长期反动统治阶级所造成的广大群众在经济上和文化上的落后状态。还不是在短时期内就可以改变的，因此取缔工作就不能急躁的过高的企图毕其功于一役彻底消灭反动会门，当有待于今后各方面工作的深入，这将是一个长期斗争，今年的取缔工作只能取得但是必须取得一定的胜利。 + +## （二）安排： + +　　目前全省土改复查在大部地区已经结束，贯彻姻婚法运动在月底即可基本结束，5月以后调整区乡组织，迎接普选、开展生产等任务十分繁重，虽然当前中心任务仍然很重，但亦必须抓紧时间，在4月分内在全省范围开展一次取缔反动会道门斗争，全省定于4月7日统一行动，个别交通不便的地方可稍推迟。 + +　　生产仍是全党领导的重心，因此取缔反动会道门斗争必须与生产运动密切结合，切勿因取缔反动会道门而妨碍春耕生产。否则我们就会脱离群众，一部分群众就可能为会门操纵利用，同时取缔反动道门斗争是三期镇反的一个重要方面，既是结束社会改革的最后一战，又是结束镇反运动的组成部分。因此必须与肃清其他反革命分子和解决镇反遗留、巩固镇反胜利结合起来。 + +　　1、凡是复查已经结束的地方，党委即应集中力量领导生产和取缔反动会道门斗争。 + +　　2、复查尚未结束的地方，取缔会门亦应结合进行，党委可采取分工负责，重点领导的办法。如果两个运动的高潮阶段恰挤在一起，则可将取缔运动推迟一步。 + +　　3、灾区一律不发动取缔运动。对于罪恶突出材料确凿的首恶分子可逮捕法办，但必须进行充分的宣传教育工作，以便稳定多数。 + +　　4、机关学校、工矿企业可结合学习，交代政策，号召自动交待，同时配合外部运动清查混入的反动会首。 + +## （三）作法： + +　　由于反动会道门组织活动的隐蔽性和群众性，必须采取逮捕破案和宣传政策教育群众相结合，作到完满实现安定多数孤立与打击少数反革命分子的目的。 + +　　1、反动会门牵连地区很广，为了防止此擒彼窜，此处取缔彼处暴乱，必须根据调查侦察所掌握的材料，统一行动逮捕破案，以打击反动的骨干会首，为进一步取缔创造条件。因此事先必须掌握足够的材料，凡是没有掌握材料的地方就不要盲目动手。一经动手就必须坚决将其中的反革命分子搞彻底并保证准而不乱。 + +　　2、宣传教育工作对于整个运动有极其重要的意义，必须把宣传教育工作与每一行动密切结合起来，由宣传、文教、公安部门为主，动员所有宣传力量，运用一切宣传形式进行宣传，并可利用坦白悔过会首的“现身说法”以真人真事，就地取材进行宣传收效最大。 + +　　3、在行动以前必须集训干部，交待取缔反动会门的意义、政策、作法、作风，特别是政策界限和工作作风，并介绍所有要取缔会门的情况，研究讨论要逮捕的会首名单。这是能否搞好取缔运动的决定条件，必须充分估计广大区乡干部，对反动会门还缺乏必要的斗争知识。同时必须结合集训干部讲明政策，解决干部内部的会门问题，区别对待打入分子和上当分子，只有如此，才能纯洁内部使有会门“包袱”的人自觉交待以后能够放手的去进行工作。（如思想有顾虑不能马上交待者，可允许以后再作交待）化阻力为助力。 + +　　4、反动会门的分布情况和所受打击情况很不平衡，因此必须选择重点，并采取以点带面的作法开展这一工作。会门发展的一般情况是由城到乡，成线成片，其组织活动在城市集镇和水陆交通沿线较为普遍，应该以这些地区为取缔重点。并应根据下列不同情况采取不同作法。 + +　　（1）凡是至今会门情况仍相当严重，尚有需要逮捕法办漏网在乡的反革命分子的地区，则应作为重点，先行动后宣传，边行动边宣传，逐步深入开展取缔斗争。 + +　　（2）当前会门情况不很严重，应首先开展宣传，从登记中小会首中如发现群众检举反动会首的材料经调查真实报县以上党委批准后方可予以逮捕。 + +　　（3）在没有会门组织活动的地区，则以宣传为主，运用附近地区的实例进行宣传教育，以便在广大群众中揭发会门反动本质，使在思想上有所戒备。 + +## （四）具体步骤和方法： + +　　具体进行的步骤，大体可以分作三步（但不能机械）：第一步将确实掌握材料的反动会首逮捕起来；第二步及时向群众和会众大力进行宣传，分化瓦解中小会首，解除会众的恐慌和疑虑；第三步进一步开展宣传教育。其具体要求与作法如下： + +　　第一步：全省各地统一行动集中破案，逮捕确实掌握材料的反动会首，事前必须切实审核逮捕名单，查对地址，弄清特征，组织可靠的干部、民兵及武装力量，有重点的配备力量进行逮捕，务使无一漏网，但必须选择有价值并有侦察条件的留根掌握，逮捕时必须注意搜查以取得罪证，尤应发现夹壁墙及地洞等。 + +　　逮捕同时应立即开展宣传，首先应召开乡干部会，党团支部会，以便贯彻先干部后群众，提高先进层层发动的作法。然后再召开代表会、座谈会等，着重宣传政策稳定多数，同时普遍张贴取缔布告。 + +　　逮捕之后必须立即突击审讯，以扩大材料，发现线索，应以公安部门为主组织好审讯力量，逮捕之后必须同案分押，以免为审讯增加困难，审讯工作应着重思想瓦解，再配合以政策威力，可采取集体交待政策；个别审讯和坦白交待的办法，一定严禁逼供讯，根据武汉经验可采取突破一点进行狱内坦白“现身说法”的办法收效很大。但不应在狱内开展坦白检举运动，以免造成扩大。 + +　　第二步逮捕之后，应立即开展宣传，召开各种会议，特别是会众会，揭发反动会首罪恶，交待政策，解除顾虑，讲明入道无罪，只要自觉退道，农会还是农会，民兵还是民兵，使广大被骗会众回到自己队伍，并积极向反动会首开展斗争。 + +　　对中小会首应限期登记，贯彻“登记从宽，抗拒从严”的政策，不要草率从事，对于个别顽抗者经县以上党委批准应加逮捕，予以应得惩处，但严禁乱捕。召开会议号召动员，配合以出布告，张贴登记办法，交待政策稳定情绪，号召交待，检举立功自赎，同时还应召开会首家属会议，动员他们检举、规劝，城镇可以分局或派出所为单位，农村以区为单位，设立登记处，登记中应了解组织情况、扩大线索，取得罪证，不要单纯为登记而登记，可采取重点讯问、写反省书和重点集训中小会首的办法，待交待清楚以后再填写正式登记表。履行登记悔过手续，达到最大限度的分化瓦解中小会首。因此，事先必须训练登记工作的干部，使他们明确目的，作法和要求。 + +　　会众退道，应视为内部问题，他们受欺骗、受敲诈、受残害，必须给予最大的同情，应该向他们表明“入道无罪”，自觉要求退道者，声明退道即可，不要履行登记手续，农会还是农会，民兵还是民兵。一时尚未觉悟，未声明退道者也切不要追究。 + +　　在这一步当中可在适当时机召开公审宣判大会，有杀、有判、有管、有放的处理一批案犯，以全面交待政策推动取缔工作之进行。 + +　　第三步：总结取缔反动会门胜利，进一步进行宣传教育，结合总结解放以来在社会改革运动中对敌斗争所取得的胜利，进行爱国主义教育，加强人民民主专政的思想，树立长期对敌斗争观念，特别要加强阶级内部的团结，教育群众不要歧视会众。通过总结分别处理逮捕和登记的会首，清查追捕漏网和外逃的反动会首和其他反革命分子，加强治安保卫委员会的组织，巩固农村社会秩序。 + +## 四、政策问题： + +　　正确贯彻执行政策是能否作好取缔反动会门的重要关键，政策界限必须十分明确，必须充分运用斗争策略，总的精神必须严格控制打击面，打击少数争取多数，以便孤立分化敌人，争取群众拥护和社会同情。 + +　　1、取缔范围，只限于反动会门，一般的会门或尚不能确定为反动的会门一律不得取缔，有些会道门在本地尚未发现反动活动，但外地已明令取缔者亦予以取缔。在取缔中必须与宗教、迷信、帮会、封建拜盟等组织及活动严格分开，各地应根据实际情况，有什么反动会门就取缔什么，但应经省批准，在运动中如发现新的反动会道门，亦须经省批准后始能宣布取缔。 + +　　确定反动会门应根据：（1）历史上是否已为反动统治阶级或反革命分子所掌握利用，并从事反革命的活动；（2）其组织领导是否为地主阶级和反革命分子所掌握，特别注意从会首的成分上来考察；（3）解放前是否进行反革命反人民的破坏活动，主要应从组织上和活动上加以考察。尤其是解放后，因此虽然某些很早以前是迷信组织，但后来为反革命所掌握利用了，并进行反革命活动即为反动会门。 + +　　在取缔工作中有某些宗教或迷信教徒如因不了解政策而“自动”登记交待问题，就应该明确告诉他们：“我们打击的是利用宗教、迷信进行反革命活动的分子。宗教是信仰自由，迷信是思想问题，只要不进行反革命活动便不限制和干涉”进行教育加以稳定。如有某些虽有反动嫌疑，但尚未确定为取缔对象者，其会首来登记可采取来者不拒“不追不逼”的办法，作些组织活动人物内幕的了解，并进行教育加以稳定，以免给其籍口，利用合法进行活动。 + +　　另外对于宗教、帮会中的个别反革命分子及利用宗教、帮会进行反革命活动的宗教、帮会头子，应按其犯罪性质予以个别打击，不应牵扯其组织，而且除现行犯外不要与取缔会门同时打击，以免混淆。 + +　　2、打击界限：只限于反动会首中的骨干分子，按照中南公安部的规定：一贯道为点传师以上，大刀会为总堂主以上，同善社五层以上，在这些反动会首当中除了少数的罪恶、民愤不大、立功自首或丧失反动活动能力的老头、妇女，而又罪恶不大，民愤不大者外，应一律逮捕法办，其中少数罪大恶极和民愤甚大者，应坚决处死，大多数应分别判处徒刑劳动改造。 + +　　对于罪恶不大，民愤不大或纯属迷信，被迫被骗的一般中小会首主要是采取登记悔过的办法，凡自动登记真诚悔过，一律既往不咎，少数有些罪恶和民愤，属于可捕可不捕的分子，可以交群众管制。 + +　　逮捕的对象应严加掌握，根据其职务、罪恶活动及表现给予不同的打击或免予处理。凡有下列情形之一者应一律逮捕法办。 + +　　（1）凡一贯从事反动会道门活动的职业道首或兼有土匪、特务、恶霸、反动党团骨干等身分，成分很坏的反动会道门首领积极进行反革命活动者（包括反革命骨干分子，虽在反动会门中没有职位名义，但确系幕后指挥，操纵利用反动会门，积极进行反革命活动者）。 + +　　（2）凡解放后组织暴动之主谋者和组织者，或有血债民愤很大者。 + +　　（3）骨干会首中历史上虽罪恶、民愤不大，但解放后仍积极进行反革命活动者。 + +　　（4）骨干会首中历史上罪恶严重，解放后虽没有显著活动，但并没有立功赎罪表现者。 + +　　（5）虽属中小会首，但罪恶民愤很大或有现实反革命活动者。 + +　　为了分化敌人争取多数，孤立打击少数，对于下列情况者可免于逮捕和管制： + +　　（1）历史上系上中层骨干，解放后停止活动者，或有轻微活动的下层骨干而表示真诚悔过者。 + +　　（2）虽有一定的罪恶民愤，但曾坦白自首经政府处理者。 + +　　（3）中小会首中一部分任职和犯罪时间久远，无民愤或民愤已息者，可不予追究。 + +　　（4）罪恶民愤不大，或纯属迷信的被迫被骗的一般中小会首，主要采取登记悔过的办法，凡自动登记真诚悔过一律不咎既往。 + +　　3、内部问题的处理必须十分慎重。应区分是会首、是会众、是被骗上当、还是“打入”或“拉”的破坏分子，除个别的混入进来的职业道首和反革命分子，或有破坏行为、有罪恶、有民愤的分子以外。一律采取教育提高的方针，凡交待者不再重提，尚未交待者自动交待既往不咎。如果经过反复教育仍坚不退道者，则应开除党籍、团籍或撤销其工作，但必须经省委报请中南局批准。 + +　　4、属于八方面中的反动会首，罪恶、民愤很大，必须惩办的分子，应坚决惩办，但必须慎重。应按中央规定，报请大行政区批准。 + +　　5、反动会道门的公共道产、道具、证件、武器一律没收归公，私人正当财产不应没收，道产与工商业必须严加区别，纯系工商业部分应予保护，以工商业为掩护的道产则应没收，没收道产或处理有关工商业问题须经省批准。 + +## 五、组织领导问题： + +　　由于反动会道门的情况极为复杂，牵连甚广，必须严加掌握，保证取缔工作健康的发展。因此既要坚决的打击敌人，又要准而不乱，否则不仅不能达到预期的目的，反而使我们陷于被动，增加敌人，脱离群众。安徽亳县在试点以后发生暴乱事件就是最深刻的教训。因此在工作上必须防止简单粗糙，盲目混打和任何的强迫命令作风。 + +　　取缔工作的关键就是打击反动会首，贯彻政策宣传教育和调查研究，只有正确的执行政策才能分化瓦解敌人，而调查研究则是准稳打击敌人的保证，只有如此，才能心中有数，对于一切坦白检举的材料，都必须调查对证，要严防逼供信。 + +　　取缔中必须充分估计到，会有个别的少数的死心塌地的会首，将要拼死抵抗，如有暴动证候，应提早破案，如果对此我们事先没有足够的警惕和足够的准备，并十分加意的去进行工作，就可能招致意外的损失，特别是武汉、河南、湖南等地均已行动，我省会门已有惊动，有的必然要作顽抗准备。因此，必须深入实际依靠群众，掌握敌情，主动打击任何暴乱骚动阴谋，对于过去群众工作基础薄弱的地方尤应注意，在偏远山区、省县交界处群众基础较差，干部力量不足，必须加强领导，与友邻地区密切配合，特别是原郧阳和恩施地区及鄂东，鄂南边沿山区。 + +　　整个取缔工作中，必须密切指导，严加控制，凡一切确定取缔种类，确定逮捕对象，都必须按规定的手续执行，为了能够有计划的指导进行，则必须订出切实可行的计划。 + +　　为了统一集中领导，区县应在党委统一领导之下，组织取缔反动会道门工作委员会，并以公安、司法、宣传、文教、武装部为主组织专门办公室，办公室下可设审讯、调查、宣传、材料等组。并应抽调专门干部，组织若干工作队或组，以便加强重点地区或工作薄弱地区的工作。民兵工作必须作好，是农村取缔反动会门的武装依靠，要很好的教育组织使之担任逮捕或防止会门暴乱等任务。进行取缔反动会门的意义和政策等教育尤为重要，如果为反动会门操纵利用，又会变成敌人的武装反过来打我们。 + +　　为了密切联系加强指导，交流经验，在行动期间应五天作一次简报。 + +　　（传达贯彻：各专召开县公安局长会议统一布置，然后在县委会传达讨论，并召开全县区乡干部会议，以集训干部方式具体布置。） + +　　来源：湖北省公安厅编印：《九年来省委有关镇反斗争的指示及历次省公安会议文件汇编》，1958年10月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000026.txt b/CCRD/3/2/7/000026.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7f8ef5eae8d4bb7b59ce7dd206d4143415dd1746 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000026.txt @@ -0,0 +1,93 @@ +# 陈一新关于取缔反动会门工作会议的总结 + +## [陈一新,时任湖北省公安厅厅长] + +　　会议已经开了6天，今天最后结束了，杨部长、子厚同志、程副主席都作了重要指示，问题都解决了，没有甚么总结的了，不过为了明确起见，这里再就几个主要问题和具体问题加以说明： + +## 一、取缔反动会门的意义 + +　　认识这一问题，对于我们指导运动有重大作用，必须从“反封建斗争不可逾越的最后一战”来认识，反动会道门的特点就是反革命分子和地主阶级利用广大群众在经济上和文化上的落后，利用封建迷信，做为它们的掩护阵地，作为它们的破坏工具，反革命和地主阶级加上农民群众思想中的封建迷信，就是反动会门活动的一个问题的两方面。因此，它也就有了群众性，也就构成了危害革命、危害人民的严重危害性。在此应特别指出：今后在我们内部唯一可能用武装反对我们的只有会门，这就十分明白，如果不在由改革转建设以前，把这个问题来一个系统的全面的解决，如果让这样一个大问题遗留下来，那么胜利就不能巩固，生产就没有保障。所以我们党内有些同志轻视这个问题是不对的，把取缔反动会门单纯认为是镇压反革命，认为“象禁烟禁毒那样，抓几个人就行”，以为“没有多少要捕要杀的了，没有搞头了”，这都是不对的。只有取缔了反动会门，才能把隐藏在会门内部的敌人挖掘出来，才能使敌人失去今后破坏活动的阵地；才能使广大群众打碎这一个封建束缚，大踏步的前进。因此它是结束改革、巩固胜利、转向生产所不可缺的。 + +## 二、方针问题 + +　　我们取缔反动会门的基本方针就是：打击反动会首，分化改造中小会首，争取团结会众，教育提高广大群众，也可以说这就是我们的基本要求和基本政策。贯彻了这个方针，就可以达到取缔组织，教育群众的目的，我们应该着眼的就是把应该惩办的会首都给以应有的惩办，把广大被骗会众争取团结过来。只有如此，既打击了“头”，又争取过来了群众，反动会门的组织就基本上瓦解了。因此，贯彻政策和思想发动就有特别重要的意义，我们就必须采取全党动手，依靠群众，发动群众的方法。没有广大群众的发动，特别是没有被骗会众觉悟的提高，敌人就不会孤立，那些隐蔽的敌人和他们的阴谋破坏就不容易暴露出来，而如果不明确的深入的交代政策，不进行耐心的思想发动，群众是不易发动的，在取缔会门斗争中，尤其要注意的就是最大限度的孤立敌人与最大限度的团结多数。 + +## 三、对准备工作的估价 + +　　我们的准备工作基本上是完成了，省、专领导一开始就强调了调查准备，而且大多地方，调研科、股的干部差不多都投入到会门调查里了，取得成绩是很大的。主要的就是基本上掌握了反动会门的组织活动情况和要打击的对象，有了这一条我们就可以说是心中有数了，就有了进行取缔的条件，其他方面如宣传准备，干部思想酝酿或某些罪恶材料尚不充足等，是可以在传达布署和行动前后加以补足的，当然我们不能满足我们的现有准备，但也不要过低估计我们的已有准备，某些地方，某些方面准备不足的情况确实存在，这正反映了一个规律：就是一切工作的发展都有不平衡性，“一切都好，一律都好”是困难的。不过这并不是说就可以不要求把一切搞好，恰恰说明必须掌握这个不平衡性，找出那些尚准备不好的地方和不够的方面，十分努力去加以补足。同时，还必须估计到其他方面的有利条件，如土改复查结束，群众觉悟的提高，组织的加强，以及我们打击反动会门，群众拥护，社会同情，在政治上占绝对优势等。所以我们有条件、有信心搞好这一运动，当然自满麻痹，不求深入，等待胜利是必须反对的。条件还只是条件，准备还只是准备，只有经过实践才能取得胜利，实践当中困难问题还是很多的，任何对于斗争的复杂性估计不足都是错误的。 + +## 四、关于要求问题 + +　　既然取缔条件已经基本具备，那么我们就必须把运动进行彻底，只准搞好，不准搞坏，这是指导思想问题，是领导决心问题。我们必须贯彻罗部长的指示：“取缔工作不动则已，一经发动，务必坚持到底，坚决搞彻底，不应只捉几个道首以后就草率收兵，以致半途而废”。当然这和凡是准备不好就不要盲目行动是不矛盾的，和打击会门的长期斗争是不矛盾的，因为准备不好不仅没有彻底可言，也没有动手可言，那些尚不能肯定的反动会门遗留下来正是为了打好，是斗争所必要的。新的敌情产生，那是以后的问题，但是我们确定要取缔的就必须搞彻底，搞彻底的主要标准有三：1、把应该惩办的反动会首都给以应得的惩处；2、把被骗会众全部教育团结起来，教育广大群众；3、中小会首举办了登记，受到了教育。主要的则是头两条。 + +## 五、领导和安排 + +　　取缔反动会门是结束改革、结束镇反的最后一战，党委是重视的，而且也会具体领导，固然任务繁重有困难，但在全党动手，依靠群众之下是可以解决的，重要的还是我们自己必须主动，我们是专门部门，在业务上较熟，必须及时反映情况，提出办法，提出具体意见。 + +　　关于党委领导问题，安排问题，子厚同志作了明确指示，取缔会门运动是全党的中心，全党动手，全力以赴，这样问题就解决了，具体问题回去以后与党委再进一步研究，不过无论如何，不能妨碍生产，主要的是把两者安排得当，基本问题就是不要妨碍生产，所以不要多开大会，基本上要采取分散发动，集中斗争的办法，多开小会诉苦串连，酝酿成熟再发动斗争，这里所说的斗争不是土改式的斗争，主要的是控诉揭发，坦白悔过。 + +　　复查区肯定要结合，党委可选择重点分工负责，如果都是重点，就采取一个会议两个内容的办法，不过可以根据两个运动的不同步骤，分出主次，把高潮阶段错开就好了。 + +　　准备很差的县，可稍推迟一步，但应先结合统一行动，把突出的会首逮捕起来，加强审讯，并加紧调查，待掌握材料以后再捕一批，然后再发动运动，这样的地方要加强领导，专处应派工作组协助。 + +　　灾区不发动运动，但应逮捕罪恶突出的重要会首，同时作好宣传稳定工作，防止会门在整个运动影响下利用灾荒组织破坏。 + +　　机关、学校、工矿企业内部亦不发动运动，但一定要作报告，组织学习，可结合学习号召交代，同时结合外部运动也可以发现内部问题。 + +　　我们在领导上必须选择重点，既要选择重点地区，也要选择重点会门。地区就是选择那些会门活动严重的地区，会门要抓住那些历史长、分布广、危害大、影响深的，这才能够保证在主要战场打击主要敌人，切不要因小失大。 + +　　行动时间全省在4月7日前后，传达不及的可稍推迟，同时要根据杨部长的指示，运动要抓重点，要采取由点到面的作法，这样我们就可以用重点的经验指导全盘运动。 + +## 六、方法问题 + +　　就是群众路线的工作方法，因为是一个复杂的群众运动，一定要贯彻先内后外，先干部后群众，层层发动的作法，贯彻培养苦主，以苦引苦，诉苦串连，提高先进集中教育的办法。特别要注意教育发动民兵，民兵是武装力量，教育不好就可能为会门利用。 + +　　当然必须要有专门的调查审讯工作，根据中南的介绍：“打头挖根，以毒攻毒，现身说法”是取缔会门的一个重要成功经验，就是说要搞一县之头、数县之头。一专、一省之头。搞到他们要靠侦察调查，搞到之后要靠审讯。武汉市捉住中南区的一贯道大会首王效峰一个人就供了一百多典传师。 + +## 七、政策问题 + +　　正确执行政策，掌握斗争策略，是作好取缔工作的重要关键，根据讨论有以下几个问题须加说明： + +　　1、对会门打击的种类，除已确定反动无疑的会门外，对于那些反革命活动尚不明显或一个地区的小会门，还必须进一步甄别。现在反动会门名称很多，有的没有充分根据，有的可能是化名或是旁支别系。如我们这次就审查下去5种，所以一定要区分楚清，找出内在联系，不要把化名和一个会门的坛名、堂名等另列为一种反动会门，县局长会议甄别以后要报告我们，运动中发现新的反动会道门须经省批准，才能宣布取缔。 + +　　2、打击会首的界限也要明确确定，除会议中已研究确定者外，其他较小的反动会门也要明确确定，规定一般的打击控制界限，即打到那级那层是必要的，只有如此，才能心中有数，领导才好掌握，当然主要的是根据罪恶民愤，但并不矛盾，譬如凡相当于一贯道典传师以上的会首，一般都是罪恶较大，民愤较大的，个别情况也是有的，那就作个别处理。打击界限的确定各地也要报告我们。 + +　　3、捕杀问题，根据会门的性质及现在情况来看，对于反动会首应采取少杀、多关、少管的方针。因为经过土改、镇反，客观上要杀的确实不多了，杀会门头子必须罪恶昭著，群众同情，否则会脱离群众。杀的对象主要是那些一贯从事反动活动的职业道首、反动地主分子与其他反革命分子掌握利用反动会道门积极进行反革命活动，罪恶严重，民愤甚大者。其量刑标准还是与对其他反革命分子相同，主要的是民愤和“血债”，其血债主要指逼死人命、谋害人命等，但必须与一般的因“治病”等间接致死的加以区别。为了及时配合运动，回去后就把在押的和已经掌握材料的先报来，注明“会门”先批下去，运动中的可电报呈批，还要贯彻层层负责。 + +　　对于反动会首的骨干分子，特别是职业道首，大多数应关起来，判处徒刑劳动改造，因为这些人放在农村必然是“兴风作浪”的根苗。 + +　　管制不能过多，因为中小会首数量很大与被骗会众关系密切，管多了就失掉社会同情。 + +　　4、别处已确定取缔的反动会门，本地虽尚未发现反动活动，亦应宣布取缔，不过特别要作好宣传教育工作。 + +　　5、对于有其他罪恶的会众，可以依照其他罪恶处理，不得以会众论，以免混淆。 + +　　6、对于虽有某些反动嫌疑，但尚未确定为取缔对象者，其会首自动来登记，可采取“来者不拒”“不追不逼”的办法，作些组织活动、人物内幕的了解，并进行教育加以稳定，以免给其借口利用“合法”进行活动。 + +　　7、退道费问题不强调，不号召，不追逼，有退则退，主要是教育群众，认识反动会门在经济上的敲诈勒索，不是要在经济上满足群众，更不是“清算斗争”。在退道费中必须注意掌握“向得费者退，不是向收费者退”。 + +　　8、一般商人及“和尚”“道人”都不能算八个方面。工商界、宗教界系指其中知名之士，民办小学教员应为八个方面，冬学、夜校不算八个方面。 + +## 八、宣传问题 + +　　子厚同志指示中强调了这一问题，一定要作好，省委宣传部已指示各地，要动员一切宣传力量，一切宣传形式来配合完成这一运动，布告、登记办法，区乡干部工作手册，宣传要点，宣传画，都准备好了，湖北日报作了报道计划，基本上是准备好了，但“现身说法”还准备的不够，各县都必须组织包括“现身说法”在内的二个到三个宣传组。 + +　　这个宣传工作仍要我们主动的配合宣传、文教部门来作，要作宣传组织工作，因为我们了解任务，掌握情况，特别要善于和一切宣传工作同志合作。 + +## 九、传达贯彻问题 + +　　1、首先要开好县局长会议，主要是明确方针政策作法，着重解决具体问题，要把准备工作认真的检查总结一下，研究确定打击的会门种类和各种会门要打击与要登记的界限，会首统计应将骨干与一般分开，会上就要解决这些数目字问题，作出全专区的取缔计划。 + +　　2、要开好县委会，主要是统一党委认识，研究解决领导、安排、力量组织和如何开好扩干会议。 + +　　3、县扩干会是决定关键，必须开好，有无会门的地区都应参加，不过严重的应该多来，不严重的可以少来，会议着重解决的是具体交代政策作法和工作作风，但首先一定要说明取缔反动会门的意义，要充分揭露反动会门的罪恶，会上可用“现身说法”用真人真事进行教育，同时要介绍本地会门情况，更重要的是解决到会干部中的会门问题，并结合摸其他乡干、民兵、党团组织中的会门问题。 + +　　开好这三个会很重要，开好扩干会是目的，这就必须开好局长会议和县委会议，我们省的会议讨论不够深入，具体问题不多，县局长会议不能象这样。 + +　　总之取缔反动会门的任务很重，很复杂，我们又缺乏经验，能不能打好这最后一个大仗就靠我们了，特别决定于各级的指挥，运动时间很短，每步骤很紧，领导上一定要抓紧，特别要注意交流情况、交流经验，所以再强调一下报告制度，报告一定要有内容，主要是数目字和基本情况、具体问题、具体反映和具体事例，否则我们就无法指挥运动，省、专都要有重点，都要派人下去。 + +　　运动的环节是调查研究，贯彻政策和思想发动，既要严格掌握，又要反复教育，切实注意：1、不反迷信；2、不反会众；3、先内后外，解决好干部问题，这样就大体上不会发生大的问题。 + +　　作风问题要强调，在今天由改革转建设的时候，对待这样复杂的问题，一定不能强迫命令、简单粗糙，在运动中一定保证不打死人、少死人，发现偏差要及时纠正，特别注意防止逼供信，不只是不准吊打、不准追逼、不准乱斗争，还不能无底坦白、无底检举。应遵照子厚同志指示：不搞“坦白运动”，不搞“检举运动”，对于一切坦白、检举和口供材料都必须加以审核，调查对证，因为如果稍有扩大就会打击基本群众，甚至打击我们的干部，此点领导上要很好掌握。 + +　　来源：湖北省公安厅编印：《九年来省委有关镇反斗争的指示及历次省公安会议文件汇编》，1958年10月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000027.txt b/CCRD/3/2/7/000027.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0a055d587d95934e49cce4dec19e2ef22fe572ec --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000027.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 罗瑞卿：公安干部要精通业务保卫经济建设的顺利进行 + +　　<罗瑞卿> + +　　【这是罗瑞卿在公安部机关新年团拜会上的讲话。】 + +　　我们国家大规模的经济建设事业，就要在今年开始。随着经济建设事业的开始，我们的文化建设事业还要大大发展；我们的国防建设事业还要大大加强；我们的人民民主专政的政权建设，亦将为了适应国家各项事业的发展进入一个新的阶段，我们将在本年内召开各级人民代表大会和全国人民代表大会。同时，由于美帝国主义不愿意和平解决朝鲜问题，还要继续拖延甚至扩大在朝鲜的侵略战争，我们抗美援朝的斗争还有可能会更加紧张起来，我们必须有这样的认识和准备。因而我们国家的建设事业是在抗美援朝的战争环境下进行的，我们必须实行毛主席指示的“边打、边建”的方针，我们在本年内既要争取抗美援朝的胜利，又要争取国家各项建设事业的胜利。 + +　　我们要同时争取这样两个方面的胜利是可能的吗？回答是完全可能的。三年来，我们在抗美援朝的战争环境下，顺利地进行了我们国家的恢复工作，并完成了国家建设的各项准备工作，就是有力的证据。大家都可以看到：今天我们国家的情况，较之三年以前的情况，无论就哪个方面来看，该是好得多了。 + +　　由此可见：必须保证我们的经济建设不遭受反革命分子的破坏；必须保证我们的国防建设不遭受反革命分子的破坏；必须保证我们的文化建设不遭受反革命分子的破坏；必须保证我们的政权建设不遭受反革命分子的破坏；必须保证我们抗美援朝的胜利不遭受反革命分子的破坏。这就是我们公安工作在新的一年中并在今后相当长的时期中，应该担负起来和应该完成的光荣任务。 + +　　由此可见：必须继续镇压反革命，必须彻底肃清特务和土匪。不管这些特务和土匪，是从外面派遣来的，是从天上掉下来的，是从海上爬上来的，或者还是已经潜伏在我们内部或潜伏在社会上的各个角落的，不管他们来自哪里和存在什么地方，都要适时地打击他们和消灭他们。必须粉碎任何反革命的破坏阴谋，必须唤起广大人民随时都保持对于反革命分子的警惕性。这就是我们公安部门在新的一年中并在今后相当长的时期中，为了完成上述任务应该努力进行的工作。 + +　　要保证上述任务的确切完成，当然不会是轻而易举的事，你们完全可以了解：今后的任务，不是更加轻了，而是更加重了；今后的斗争，不是更加简单了，而是更加复杂了。如果我们安于现状，满足于已有的成就，不正视我们的缺点和弱点，那就可以肯定我们是无法完成任务的。 + +　　由于我们的各级公安部门都还年青，我们的斗争经验还不丰富，因而我们带有普遍性的弱点乃是政治还不够强和业务还不够熟。经过三年多的斗争，我们的这种弱点当然有所改变，但还远远不能适应斗争的需要，尤其是业务不熟的弱点还没有很大的改变。因此，钻研业务，逐渐精通业务，提高业务水平的问题，已在我们全体同志面前提出了，并成为要求我们切实地加以解决的一个迫切问题。而这个问题能否解决，又是我们的工作能否前进，摆在我们面前的任务能否完成的一个带决定意义的条件。 + +　　我们的公安业务，有它的各个方面。例如侦察业务，检查业务，警察业务，经济保卫的业务，军队保卫的业务，边防保卫、内防保卫、机关保卫的业务，公安部门中的政治工作、党的工作、干部工作的业务，以及一切为公安工作服务的技术业务、行政业务、教育业务等等。 + +　　（我们要掌握这些业务、熟悉这些业务、精通这些业务是可能的吗？答复是完全可能的。问题在于我们要善于学习。要向苏联的先进经验学习。要向我们的斗争实践学习，这是我们学习的主要方面，它有生动活泼的丰富内容，我们每个人都是先生，每个人也都是学生。还要向我们的敌人学习，摸清敌人的规律，以便于打击他们和消灭他们，要切实体会“即以其人之道，还治其人之身”的道理。） + +　　我今天不能详细地、透彻地来说明这个问题，但我可以提出一些要求和希望。 + +　　我们必须迅速改变若干同志对于业务那种“万金油干部”的状态；改变若干同志对于业务那种“皮下注射”的状态；尤其要改变若干同志对于业务完全没有钻进去，根本不懂得业务的状态。 + +　　我们要建立严格的科学的工作制度，废除某些已经过时了的繁冗的工作手续。我们要实行科学的分工和严格的负责制，要实行分工和工作的专业化，要实行必要的奖励和惩罚。我们任何一个同志做什么就要懂得什么，就要精通这一行；就要对这一行有感情，就要把它当成一件事业来对待；就要钻到这一行里面去，成为一个内行，而不是一个外行。 + +　　我们要着重讲究工作的质量，讲究工作的效率，讲究工作的准确性。对于每一件工作的完成，都要有严格的检查、严格的要求；要求固然不应该偏高，但尤其不应该偏低，反对对于工作的粗制滥造和半生不熟。 + +　　（我们不仅要熟悉公开的斗争形式，特别要熟悉秘密的斗争形式；不仅要精通低级的斗争形式，特别要精通高级的斗争形式。） + +　　我们要着重提倡工作中的创造性，反对工作中的保守性。领导的责任就是应该把群众中的每一个创造都集中起来，加以提倡；领导的责任还应该充分发动每一个干部的积极性，把干部中的潜在力量完全发掘出来。对于我们工作中任何一个错误都不要容忍，这就要认真提倡自我批评和自下而上的批评。 + +　　我们的领导干部首先要钻研业务和精通业务，以便于指导所属去正确地处理和进行业务；共产党员要在学习业务、钻研业务、掌握业务方面起带头作用。不懂得业务的领导干部，当然不会是一个好的领导干部；不带头钻研业务的共产党员，也当然不会是一个好的共产党员。 + +　　同志们：在新的一年中，让我们有一个学习业务、钻研业务的高潮吧！让我们公安工作的各门业务都提到一个新的水准上去吧！我的业务学习也是不算好的，但我今后可以同同志们一道学习，即令走得慢些，但我可以不停止、不懈怠地前进，我还有信心钻到业务里面去。同志们：让我们大家都努力吧！ + +　　我们的敌人——无论美帝国主义或者蒋介石集团是决不会甘心失败的，是决不会忘记我们或放松我们的，是一定还会偷偷摸摸想混到我们内部来进行破坏勾当的。好吧，就让他们来吧！我们当然会懂得：准备好用打击，用狠狠的打击等待着他们。我们当然会懂得：准备好用打击，用狠狠的打击等待着一切敢于破坏我们的反革命分子。 + +　　来源：公安部《罗瑞卿论人民公安工作》编辑组编：《罗瑞卿论人民公安工作（1949——1959）》，北京：群众出版社，1994年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000028.txt b/CCRD/3/2/7/000028.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4278f91c8666ac77249af28cb599415dc2ea7863 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000028.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 陈毅在上海市第一届第三次工商界代表会议上的讲话（节录） + +　　<上海市市长、陈毅> + +　　（各位同志：） + +　　此次工商联召开工商界代表会议，开得很好，大家都把上海生产上一些情况反映了，潘副市长、盛副市长、统战部同志都来谈了，汇报了小组情况。 + +　　上海工商业在生产中经营中发生一些问题，大会中把问题提出来，小组中反映了真实情况，我们就要抓紧时间来解决这些问题，也要反映到中财会，我相信这些问题是可以解决的（鼓掌）。开会发言不讲老实话，这就等于不开会，甚至于是浪费时间浪费精力。今天大家讲老实话，把问题提出来，这是很好的，也是这次会议很大的收获了。 + +　　根据几位同志汇报，归纳起来有几个问题，一是劳资关系问题，一是公私关系问题，一是私营企业有无前途问题。我现在简单谈谈这些个问题。 + +　　无论是劳资关系问题、公私关系问题或私营企业前途问题，都是必须解决或说清楚的，这样，大家才能在生产和经营上毫无顾虑地努力，1953年的任务才能完成，生产任务完成，加工定货完成，国营、公私合营利润上交完成，抗美援朝任务完成，五年计划开始第一个五年计划的第一年就搞得很好。反过来说，如果还有部分人看到企业和个人没有前途，便会影响到各个方面的关系，这些任务也就不能完成，便要影响抗美援朝。当然不仅是工业生产重要，商业方面城乡交流也同样是重要的，农村和城市关系搞得好，农村产品运到城市，城市工业品运到农村，工业原料可以充分供应，工业产品才有销路。 + +　　在公私关系劳资关系等方面是有问题存在的，大家在小组上提出来是很好，问题提出来，我们来解决问题，但也有许多误解，小组上也有个别朋友提错了，他说反正是劳资关系不好，职工劳动纪律不好，加工定货要亏本，他说这些也不要多说了，讲了没有好处，意思是“世道不好”，讲了引起当局误会。我告诉这位朋友，你估计错了，你以为讲了犯法，我们以为讲了对我们有帮助。这些问题是新中国的病态，说出来就可以找医生医治，这是为了我们自己。我们欢迎大家多讲。也有些朋友提到潘副市长的报告是三年多来第一次听到的话，他是政府负责人，他说工人劳动纪律不好，福利要求高，超额奖金是不对的，这是第一次听到的，但说是说了，没有发表文章没有广播，不要是说着不算数，因此，不要过份欢喜，欢喜太早了要上当。这样说法也是误会。总工会开大会时这些意见也已反映给他们，超额奖金是不好的，样样得奖天天得奖，扫地也得奖，这对生产有什么帮助？关于工人缺勤太多，请医生签个字就可以休假，医生也没有办法，医生说他好他说头痛有什么办法，强迫医生签字便于休假，工商联会议上提出来，市委、区委、里弄工作委员会也向我汇报了，在国家建设中我们相当重视这些问题纠正这些问题。大家不要以为潘副市长不广播不发表文章就是不作数，我们是非常重视的，今天我有点感冒，我讲了来而不来，也许又说我逃避，发生误会，所以我还是来了。这是我首先要提出来的误解问题。 + +　　其次，大家说法院里对劳方的话什么都听，资方的话一句也不听。银行贷款有劳方证明立刻贷到，工商界的话不相信。这也要请考虑的。我们也有很多材料，有人说军属有优待，资方军属没有优待，我可以举一件事说明这是造谣，今年慰问军属，工商业界的军属也是去的，但是倒有工商界军属不接受优待，一位工商业家儿子在朝鲜牺牲了，市民政局区人民政府接到通知认为很可惜，照规定去优待救济，他们却说我儿子死了为什么要你们救济，区政府照例办事不管对象确是官僚主义，但也不应该对政府救济发脾气。法院中官僚主义当然是有的，偏听劳方也不见得都是如此，法院里去年有“三反”，现在有反官僚主义反命令主义反违法乱纪，有错误就纠正错误。小组反映有人评为优抚模范因为是工商界所以取消，如果确有此事，经办的人要受处分，优抚工作做得好评为模范，为什么可以取消他？工商界不平等待遇是什么理由？难道不要他们优待烈军属？资方子女入学困难问题，资方有困难，我们干部子女入学也是一样的，很多应该进中学而没有能进。我和几个有名的中学的校长谈了，他们的学生名额比1951年都增加了一倍以上，原来200多学生的已增加到500多了，但还是每天有人找他们。也有反映资方看病困难，我有一些情况可以谈谈，南京原来中央医院市府拨给我们作军医院，在华东是最好的医院，但每天有3000人要看病，医生们还要办训练班抗美援朝支援前线，所以看病倒不是哪一方面的困难，谁看病都是困难的。这些问题也都是误解； + +　　有人说，资方有被打被污辱的情形，在我们材料中也有资方被打死的。但是，也有老板打徒弟。今天说起来这方面还不是顶严重的，目前全国范围内正在展开贯彻婚姻法，全国范围内因婚姻问题被迫害的情形非常严重。乡级、区级干部在农村中征粮收税、推销公营企业产品、肥田粉、收购土特产，强迫命令也很严重，所以中央号召反官僚主义、反命令主义、反违法乱纪。我贡献各位代表一点意见，我们不要站在眼前局部来看问题，也不要意气感情来看问题，这样，就会使自己悲观失望没有出路。我们有很多材料，也有工人吃了亏的，希望大家提高一点扩大一点看问题，提高了政治认识便可以扩大眼界，对这些问题也就明白是新中国改造中必然遇到的过程。去年“三反”“五反”是有一些人跳楼自杀了，但解放前何曾没有人跳楼自杀？自杀当然应该尽量避免，但也不可能完全避免，新中国改造过程中许多旧东西将要去掉，有些人神经不正常，也有的是误解了工人阶级领导，误解了民族资产阶级在新民主主义新中国的地位，所以发生这种情况，这决不是有一个力量在操纵故意造成。最近有三个店员与老板有仇把老板杀死，这几个店员已经逮捕，工人中也还有反革命分子潜伏，有扮假蒋介石的专员，有蒋介石的侍从秘书，他们来当工人必然是来破坏。这些反革命退伍军官、专员、逃亡地主的完全肃清，还需要一个时间，镇压反革命运动发现了一部分，民主改革中又发现一部分，但还没有清楚，要继续努力。有反革命分子破坏，也还有些学习不够的人误解是不足为奇的，也可以说这是新中国改造中必经的过程。 + +　　上海总工会现有会员137万人，基层工会会员在25人以上的有5000多个，会员在25人以下的有4万多个。这样大的队伍三年来是有了很大的进步，但是还要继续做教育工作。 + +　　小组发言中有些是片面的、感情的，工人阶级个别成份有问题，但就整个说是没有问题的。这有如民族资产阶级犯五毒的是不好的，但就整个民族资产阶级说则是好的。要把民族资产阶级从四大阶级中另外看，决没有这回事。中国工商业买进卖出已经几百年了，要在解放三年来一下子转变过来，也是过分的要求，完全去掉老一套作风需要给他一点时间也很自然。去年为什么搞“五反”今天都明白了，“五反”并没有一个处死刑①，今天大家都说“五反”好，去年却有很多误解，我希望大家讲话也要提高，不要感情用事。解放以来是年年在变，天天在变，是在向好的方向变，1952年比1951年好，今年又比去年好，既然是在向好的方向变，这就没有理由失望。潘汉年同志已经讲了，我再讲一遍，目前存在的一些问题可以改善，我也可以向大家保证，无论大老板小老板，那一个工商业家只要愿意跟着共产党走和共产党合作，我们决不把你们丢了，上海是1949年5月27日解放的，6月2日饶主席和我对工商界代表讲话，我就是这样说过了。毛主席也曾指出，一切爱国者一切人民有贡献的都是在一道。抗日在一道，反对蒋介石在一道，建设中国在一道，为什么将来到不在一道呢？解放的一年我们就讲了这话，为什么大家不信，难道是我讲错的吗？今天我再讲一遍，同时也希望大家真心诚意学习政治，提高认识，自己锻炼自己，改造自己，在改造过程中不可避免要受到一些批评，受到一些委曲，这也不足为奇，共产党30年来受的委曲比你们更大更多得多了。解放前谁对我们有好感。 + +　　注① 上海“五反”运动中，只有大康药房不法资本家王康年一人，因行贿和盗骗国家财产，犯罪情节严重恶劣，被依法判处死刑。 + +　　超额奖金本来是为了提高生产，但已变成了变相加工资，这是要解决的。也有资方勾结落后工人，不纳税也推在工人身上的，这充分说明了新中国改造过程中政治认识是参差不齐的。也是不能避免的，法院判案，很难件件正确，我们抽查也发现了有办错的，上海法院积案9万件，都要搞得清清楚楚，从前欧阳修在湘鄂西的一个小县中，要找一本史记读找不到，后在档案架上看到了很多卷宗，他读了以后发现很多是冤枉的。这件事非常了不起。今天健全司法部门，必须要做到办案比较正确，因而积案逐渐增加，但也是理解决的。中国四个阶级：工人、农民、小资产阶级和民族资产阶级，决不容许有一个走开，走开也要拉回来。中国有句话是“一人向隅，举座不欢”。我们队伍中有人向隅面壁也一定要把他拉回来的。每一个中国人民都应有这样的认识，过左过右都是不好的。加工定货收购故意杀价，工缴不合理，希望工商界提出来，不要当面不说背后讲。我们就是要发现问题解决问题，进一步发现问题，解决问题也进了一步。这中间要不“翻筋斗”是不可能的，但要尽量避免。我希望大家一方面加强学习提高政治认识，有问题可以反映给我，甚至于反映到毛主席。工商联不给你们办事，也可以向民主建国会去反映，总会得到效果。无论在小组反映意见，或对我反映意见，总之不要讲假话，并不是说讲了假话要找你麻烦，这样做总是对不起朋友。反映意见进行斗争，我认为都是可以的，但是说话要实事求是。 + +　　劳动纪律问题，上海总工会300多人开了20多天会，会上讨论了这一问题。故意缺勤，临时工变长工，变相加工资的超额奖金都谈了，超额奖金是不应该让他无限止〔制〕的发展下去。抗美援朝增产捐献，现在捐款不要了，就奖给我们，是不对的。有的工资70万，超额奖金300％，共拿280万。我们调查了几百家工厂，几十个工人家庭，一般生活已经提高，究竟是否需要提得这么高。生产是为工人谋利益，也是为资方谋利益的，更是为国家谋利益。临时工契约订定是临时的，就是临时的，工完了就散，如果讲好临时要改长工，以后谁还敢雇临时工，对工人阶级有什么好处？临时工改长工就是超过了生产需要。一个工厂的托儿所一天要喂八次牛奶，那简直是杀害了那个小孩。 + +　　解雇问题、歇业问题也有人提出了。歇业是因为生意不好，等情况好转再开，这是对社会对资方都有好处的，不准解雇不准歇业，大家没有好处。这些问题都是可以解决的，但也不是一下子想通就解决，凭单方面想怎么办就可以办的。我们也不能否认有资本家故意引诱落后工人，用老一套办法，我受了气就搞你一下，硬不肯尽一点义务，这种材料也是很多。今天大家来批评与自我批评，我提出一点更尖锐的问题。是不是今天还有人看不到新民主主义工人阶级共产党领导下应尽的责任，还是采资产阶级专政的态度，说得耸人听闻些，就是还像解放前一样情况，想着那时多么赚钱，生活多么舒服，这样的人有没有？我说有。大家听了这话不要以为吃不消，我们今天都是统一战线内部的，应该把情况说清楚，不能满足于现状。我不是资本家，但我也曾过过上层生活，我能意会得到。民国初年我是地主子弟，地主上层生活也过来。1949年上海解放时和工商界见面的朋友，很多跑到台湾，跑到香港，蒋介石替他们宣传，见过毛泽东，见过陈毅，叫他们不要回到大陆，新光内衣厂傅良骏就是一个。今天要从好的方面看，也要从坏的方面看，大家提出批评很好，也不可要求太高。 + +　　劳资关系可以这样做：有了什么事，就根据这件事来研究，工人不应有过分的要求，资方也不应过分。我们对干部三年来要求比工商界严格得多，现在有反官僚主义、反命令主义、反违法乱纪，“三反”处分也比对工商界更严。根据事实来解决问题，劳资关系必定可以解决。国营企业方面厂长、工程师、公司经理、管理局长也和他们谈了这些问题。我们要适当改善工资，使工资正常，不是样样有奖。如有违法行为，不问劳方资方，一律依法制裁。解雇问题临时工问题，我们也是可以解决的。这次总工会召开会议，工商界也召开会议，大家共同来解决。有些朋友担心我们说了不算数，我们将准备有一个文件，以便“空口无凭，以此为据”。我们对劳资问题不要责备一方，彼此实事求是，有错误就是错误，犯法就是犯法，按原则办事，劳资关系可以解决，也必须解决了，劳资关系五年计划才能很好完成，否则是会流产的。解决劳资关系尤须大家采负责态度，不能脱离事实夸大冒充，这种情况有没有？有的，三年来我们也上过当，不止一次，说得怎样怎样受委屈，去查对根本没有这回事。劳资纠纷案件几千件几万件，一面之辞我们不听，我们是按原则办事。今天照着总的原则建立新的劳资关系，正常的劳资关系，对生产是有帮助的。 + +　　公私关系方面的问题不外是加工、定货、工缴、价格、税收、原料供应、交流契约等等方面。华东财委、上海市财委已经进行了很多研究。最近在北京开会，也讲到了这个问题，中财委讨论了物价调整。公私关系和劳资关系是有联系的，不过公私关系没有劳资关系严重，同时，劳资关系解决，公私关系也可以解决了。 + +　　关于国家五年计划，国营企业是有计划地发挥力量，私营企业是否也要有计划的问题。国家五年计划今年才开始，今年只是照着这个方向走，不可能重工业、轻工业、农业一起发展。究竟有多大潜在力，广大人民需要多少，按年发展多少，还在摸索之中，看一步走一步，完整的全盘的计划还不可能。不过方向已经指出，大家向着这个目标走，国家财政预算报告中就是这样指出了。今天我们还有抗美援朝的任务，美帝国主义对我们还在进攻，所以第一个五年计划只是一个大概，一个方向，也可能第一个五年计划都是在摸索了解情况，到第二个五年计划才能更好地发展。私营工商业也就是要照着这个方向走，不能要求太高，要求太快，要求太大，这样做就是冒险，冒险是要失败的。如果不是很稳健，常常许多想做的好事结果成了坏事。五年计划是最好的事，搞得不好也能变成坏事。中国经济解放前已经破坏不堪，1949年基本结束了军事，1951年完全结束，但就开始了抗美援朝，当军事还没有完全结束时便开始了恢复经济，逐步由维持到了恢复。在维持恢复过程中，解雇减产，市场没有，开单天工的很多，甚至于转业歇业的很多。1949年和1950年这一阶段是维持，经过维持阶段到恢复，一般说到1952年年底是恢复过程，也是一个阶段。每一个阶段开始，往往是拖一个尾巴的，1949年战争刚结束，拖着尾巴，现在开始建设还是拖着一些尾巴，不能什么都盲目扩大，超额奖金是好事，但结果是成了坏事。麻袋以前是进口的，因此扩大生产，现在过剩了。又如照顾少数民族高价收购羊毛，结果进口货价钱比收购的更便宜。这说明恢复过程中还存在许多盲目性。今年生产一般是保持1952年水平，搞了两年三年，由恢复更进一步，我们也可以跨一大步了。今天千万不可检到鸡毛当令箭。 + +　　关于税收问题，政府一定实事求是，工商界要有所得才收税，无所得就不收税。一般营业额估计过高，所得额估计过高，使工商业无利可图，是工商界的不利，同时也是工人阶级的不利。农村收了粮也是这样的，过高使农民生产受影响。商品流通税货物税都是如此，我们召集税务人员开会，中间也有官僚主义、命令主义、违法乱纪存在，我们一定要纠正。 + +　　公私关系还有加工定货、报税、原料各方面的关系，华东财委、上海财委已找了国营企业、银行、公司来谈了，研究这些问题。毛主席也很重视公私关系、劳资关系、税收、物价问题，这些问题的解决，五年计划进行才能很正常。否则讲了收购、动员大家生产，生产出来大家不管，这是不对的，反官僚主义可以纠正这些缺点。大会对公私关系的意见，我们可以按照工作部门分别去解决。 + +　　私营企业和工商业家个人前途问题，我也想简单谈谈。很多朋友说国家有前途，我们企业没有前途，个人没有前途，因此趁早把资金抽些回来，放在保险箱里，采取消极态度。这在银行方面反映出来，产业存款企业存款逐渐减少，个人存款增加。他们看到劳资关系不解决，公私关系不解决，前途没有希望，不如吃光拖光算了，反正做个老百姓。这种想法是错误的，我们必须认识国家有前途，我们也有前途，国家没有前途，个人也没有前途。蒋介石反动政府时代大家有什么前途？公私关系劳资关系有点不正常，大家就觉得茫茫不知所措，这是错误的。也有人误解社会主义是不是今天的事，会不会提早实行？大家神经上很紧张，街上走路也疑心有人跟着。中国共产党毛主席领导革命，是走向社会主义共产主义的，这样的一个党对工人阶级有好处，对农民阶级有好处，对小资产阶级有好处，对民族资产阶级也有好处的。现在人民政府哪一次人民代表会议你们不参加，代表中有100多人是民族资产阶级，副市长中也有1人。市长、副市长是各界人民选出来的，经过大家协商，虽然没有完全照工商界意见办事，但也并非完全照共产党意见办事，是和大家协商办事的。我们有许多事做得很不错，也有很多事没有做好，甚至于有原则性的缺点，乃至有坏人做违法的事。但并不是个个都坏。 + +　　国营企业是社会主义性质的，许多私营企业已经公私合营，没有公私合营也有加工定货，与公私合营差别无几。国营是光荣的，公私合营是光荣的，私营也同样是光荣的。为什么？我们大家一起是为国家服务。要把所有私营企业一下子改成国营不可能，这个过程至少要10年20年时间。但这不像土地改革要经过斗争。将来国营企业一天天扩大，很多行业淘汰了，技术上的转变，我想恐怕是看不出来的，政治上的转变是解放，经济上看不出转变点，有人想存点钱在银行里，要用20年恐怕也是不够的。只有在五年计划中积极生产，积极改善劳资关系，改善公私关系，大家批评和自我批评，为了新中国建设，暂时受一点委曲，将来重工业发展轻工业发展人民生活改善，工人农民生活提高，大家都好。15年到20年之后，中国根本改观，这决不是民族资产阶级没有前途，五颗星去掉一颗星。那时候大家都一样。当然还要看世界局势和我们努力，但也并不很难，炼钢厂能炼1000万吨钢的国家并不多，我们经过3个或4个五年计划，就能炼1500万吨到2000万吨钢，中国便成为工业国家了，那时候农业国的名称也一去不返，盖房子可以用钢铁，耕地用拖拉机，街上挑担的也没有，运输用汽车。经济上成为工业国，军事上是强国，这才是够得上社会主义。说是我要社会主义就社会主义，那就庸俗了。今天我们是如何来努力建设成有钢铁的国家，自己造飞机、大炮、坦克，解放军更强大，重工业发展，轻工业发展，衣食住行都改观，成为一个现代国家了。这样，工人有利，农民有利，小资产阶级有利，为什么对工商界不利？相反地是同样得到好处的。目前存在的一些加工定货等问题，也不久就可解决。马列主义原则，即是要解决生产资料，生活资料，懂得这个道理，就可以明白许多不正确的想法都是“庸人自扰”。我们要使人人都得到生活上满足，就必须国营企业生产完成，公私合营企业生产完成，私营企业生产完成，这样，中国经济蓬蓬勃勃发展，国家经济提高一步，政治、军事也就提高一步。经济建设更提高，政治、军事也更提高。 + +　　工业方面公私合营大部分解决，私营加工定货也解决，没有加工定货也有收购。有人就说私营工业得到照顾，私营商业没有照顾，这一点大家要知道，必须分主要次要。否则，上海这么多摊贩也来贷款就有困难，如果上海照顾了，广州、汉口、重庆、成都也来贷款怎么办呢？否则他们又要说吃亏了。今天首先要搞好生产，一切围绕着生产，工业扩大，商业市场也必然是跟着扩大。 + +　　今天有些问题尚未解决的，我们正在努力。放在我们面前阻碍着我们前进的石头必须搬开。四大阶级合作起来发展工业，尤其是重工业，重工业发展即是轻工业资本。日本威胁中国，称霸东亚，就因为他有重工业，一年能炼几百万吨钢。解放前我们每年只有炼30万吨钢，解放三年来已经提高到80万至90万吨，假使经过两个五年计划，达到日本鬼子每年产几百万吨超过1000万吨，这就解决了远东问题，也就解决了世界问题。那时候还有什么公私关系问题、劳资关系问题？还有什么歇业失业登记呢？自然也没有地下舞女、没有娼妓了。就因为现在还是生产不足仍然有人很穷困。要组织生产，扩大生产，提高生产，要完成五年计划，劳资关系公私关系一定要解决。万一破坏劳动纪律妨碍生产，工会方面也须要解决。这次总工会开会，工商界开会，对劳资关系提出了很多意见，有理就要照办，无理要检讨，加工定货收购也如此。我以为没有不可解决的问题，解决的方法即是要反映情况，华东上海不认真处理可反映到北京。 + +　　国家有前途，个人也有前途，小资产阶级有前途，民族资产阶级也有前途。马克思、恩格斯讲过，最后，阶级是要消灭的，共产党也要消灭。毛主席1949年在《论人民民主专政》中说，我们看成一个变化过程，世界上没有永远存在的事情，都是在变化，从低级到高级，从落后到进步，这就是辩证的唯物观点。苏联现在已经没有阶级区别，最后各个阶级都融化了。这为什么说没有前途？大家按照劳动吃饭，恶霸地主也可以经过劳动改造，共产党办法证明是最宽大、最仁慈、最公道的，然而对他们不经过残酷斗争，改变是不可能的。今天一切问题已经可以用民主协商方法、用批评方法来解决，还要流血的只有坚决反革命到底的反革命分子，蒋匪帮分子。经营工厂做生意的都是人民一分子，老老实实经营，不搞偷税漏税，不搞“五毒”，劳资关系公私关系不正常，你有凭有据报来，我们全部负责任。如果不说老实话玩花头，那是自找麻烦。有个工商界朋友三年来买公债，捐献飞机大炮劳军都是踊跃争先，现在搞光了可以照顾他表扬他。失业工人要救济，失业小资产阶级可以救济，失业工商界也可以救济，只恐怕不需要救济罢了。 + +　　关于时局简单谈谈两个问题（下略） + +　　来源：中共上海市委统战部等编《中国资本主义工商业的社会主义改造 上海卷》，中共党史出版社，1993年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000029.txt b/CCRD/3/2/7/000029.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..043e151de7a9104512e1d8ed8167c950037e1051 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000029.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 刘少奇对关于大批农民盲目流向城市问题报告的批语 + +　　<刘少奇> + +　　请中财委和劳动部考虑：就这个问题在报纸和广播中发出一些消息和办法，这会要迅速而普遍得多。[2] + +　　 刘少奇四月五日 + +　　根据手稿刊印 + +　　（注释） + +　　[1]指中央人民政府劳动部副部长刘亚雄一九五三年三月十四日给政务院财政经济委员会并中共中央的报告。报告反映了近十天以来，各地一些建筑单位私自到农村招募工人，导致农民向城市盲目流动的现象严重。报告提出解决问题的三项办法：(一)建筑开工季节已到，临时工、预约工将大批流向城市，迫切需要先行制止县区自由介绍临时工并劝止预约工到城市来。然后再按中央指示精神，责成各需工单位对建筑工人进行精确计算。所缺人数由劳动局统一调剂、介绍和分配。(二)在省境内的城市和工区应首先在省内调剂，中央直属的大城市由大区劳动局统一调剂。(三)已进城的临时工和农民，同意西北处理的原则，即：甲，凡由各单位招来的，应由各该单位负责安置或负责遣送还乡；乙，由各地的区乡政府介绍来的，如劳动部门无法安置，应通知各该区乡政府派人前来带回，往返费用由各该区乡政府负责处理；丙，不经介绍自动进城的农民，应由民政部门处理；工人应由劳动部门处理；转业军人适当安置或劝导还乡，应该发予路费。关于固定工在地区与产业间的调剂问题，首先按地区平衡会好一些。最重要的基本建设需要抽调某一地区的大批建筑工人时，应由中央一级先作平衡，经财委批准后执行。同年四月十一日，中共中央批转刘亚雄的报告以及反映同一问题的东北局和西北行政委员会财政经济委员会给中央的报告。中央在转发指示中要求各地按照刘亚雄报告中所提出的三项处理办法及东北、西北对此处理的原则，参照办理。 + +　　[2]政务院一九五三年四月十七日第一七五次政务会议通过《关于劝止农民盲目流人城市的指示》。该指示经政务院总理周恩来签署，于四月十八日在《人民日报》发表。这个时期，《人民日报》还发表了关于农民盲目流入城市问题的社论、读者来信、通讯等。 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000030.txt b/CCRD/3/2/7/000030.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0d8545adc4efc6a3530f6d8bc3bb13d78382aa38 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000030.txt @@ -0,0 +1,121 @@ +# 邓子恢在全国第一次农村工作会议上的总结报告（节录） + +　　<中共中央农村工作部部长、邓子恢> + +## [这是邓子恢在全国第一次农村工作会议上的总结报告记录稿的第三、第四部分] + +## 过渡时期农村工作的中心环节 + +　　目前农村情况正处在土地改革已经结束，集体化还未到来的过渡时期，经过土地改革，广大农民得到了土地，农村生产力已从封建制度束缚下解放出来，农业生产已经恢复和发展起来了；但农民绝大多数还是靠人畜经营。靠人工灌溉而不是机器灌溉，用旧式步犁而不是新式机器，靠人工肥料而不是化学肥料，是小生产小私有者的生产关系，即所谓小农经济，而不是集体化经济。已经组织起来互助合作的农民，也还是在小私有的基础之上组织起来的，也还是靠人畜经营，新式农具是很少的。正因如此，今天农业生产的发展，还有许多困难的条件限制了它、约束了它，要在现有基础上提高一步，就必须帮助农民解决以下三个问题： + +　　1、必须帮助贫困农民解决生产资料的困难，主要是牲畜、农具、肥料、种子等困难。 + +　　2、帮助农民减少自然灾害，如水灾、旱灾、虫灾等。 + +　　3、帮助农民逐步改进生产技术，如耕作法、施肥法等等。 + +　　不帮助农民解决这三个问题，生产就不能发展。在目前情况下，用什么办法来帮助农民解决生产的这些困难呢？当然，国家要大力帮助。几年来国家确实用了很大的力量，如大批贷款，兴修水利，提供新式农具、喷雾器、杀虫剂，有些地方还派了飞机去杀虫，等等。但国家的帮助是有限度的，不可能全部解决农民生产中的困难。那么靠什么办法来解决呢？有两条道路，两种办法：一种是旧的办法，旧的道路，让个体农民向富农高利贷者去借贷款，去当雇工，出卖劳动力，廉价出卖农产品，结果就增加富农高利贷者，投机商人的剥削对象，让农村资本主义无限制泛滥发展。这就是让少数人发财致富，多数人破产贫困。这是旧道路，是让农村资本主义漫无限制泛滥发展的道路。另一条道路是新道路，是领导农民组织起来，靠大家互助合作的力量，再加上国家帮助来解决生产中的困难，结果就是大家富裕，比较平衡的上升，也限制了富农的发展。这就是组织起来大家富裕的道路，同时也就是缩小富农的剥削范围，又限制了农村资本主义发展的道路。 + +　　毫无疑义、第一条道路，旧的道路是富农所欢喜的，是富农要走的道路，也是在小农经济中生长起来的自发的资本主义势力所要走的道路，过去旧社会遗留下来的一条道路。而我们党的任务在于领导农民走新的道路，走组织起来的道路，走互助合作共同上升大家富裕的道路。组织起来互助合作有两方面的作用：一方面帮助农民运用国家帮助解决当前的问题，克服生产困难、减少自然灾害，促进生产；另一方面也就是在互助合作过程中为将来集体化准备了条件、为明确做准备。准备什么？ + +　　第一，准备群众：互助合作的结果，生产的困难解决了，生产提高一步，并逐步给农民以集体主义的教育，逐步培养起集体劳动的新思想、新道德、新习惯，这就为将来集体化准备了条件。没有这一条，将来的集体化是很困难的。 + +　　第二，准备经验：组织起来，互助合作，就需要实行集体经营的管理办法，管理大型经济的办法，如何组织劳动，如何记分，如何分配，如何订计划等等。大家在互助合作的发展过程中，就会摸索出一套集体经济的经营管理方法和制度来，积年累月慢慢摸索，由小到大，总可摸索出一套经验，这就为将来大规模集体化准备好经验，否则一旦实行大规模集体化，就会茫无头绪，一团槽。 + +　　第三，准备骨干：经过互助合作，培养出许多互助组的组长，合作社的主任、生产队长，他们今天是小的互助合作社的领导者，而将来的集体农庄也就由这些人带头，他们就是集体农庄的领导核心。一切组织没有骨干是不行的。今天不培养好，将来组织那样大的集体农庄就会群龙无首。所以，互助合作既解决了今天的问题，又解决了明天的问题，既解决今天农民生产的困难，使生产提高一步，又为将来集体化准备好群众，准备好经验，准备好骨干，将来加上拖拉机，就可以搞机械化的集体农庄了。当然到那时也还有困难，还要经过艰苦的组织工作，但准备工作做好了，将来就可水到渠成。 + +　　由此可见，互助合作和自发的资本主义倾向之间的斗争，两条道路之间的斗争，是解决谁战胜谁的问题。互助合作是走向集体化不可逾越的过渡形式，不能跳过这一关。 + +　　现在各地的互助合作运动中，有两种偏向存在：一种是自流等待，就是等待集体化到来，认为目前好像不必要搞互助合作，搞了好像没什么意思，要等到将来拖拉机出来才搞。这种偏向的坏处，就在于让农村资本主义泛滥发展，不去教育农民，不去组织农民，不去进行进行两条道路的斗争，这种偏向之所以发生，就是忽视了互助合作在今天和将来的作用。另一种偏向就是急躁冒进，过左的偏向，计划贪多贪大，盲目要求高级形式，这种急躁冒进过左的偏向产生的思想根源有三： + +　　一、过高估计互助组合作社的性质，不了解互助组合作社是具有两方面性质的，是过渡形式，而把它看作与社会主义完全一样。可能还有一部分人包含有单纯农业社会主义的观点，认为这样就可以完全社会化了，不了解合作社还是建立在私有基础之上的，实现社会主义还要有工业化条件。 + +　　二、不了解工业化和集体化的前进过程，工业化并不那样快（拖拉机到一九五九年才能有一万架），可是我们的同志急了，要五年就合作化。去年提出的五年计划高了一些，事实上办不到，主观客观都办不到，结果压下来了。农业的集体化、机械化，必须靠工业的帮助，不只是拖拉机的问题，有了拖拉机还得有汽油，有一系列的设备，有了拖拉机而无修理站还是不行的，忽视工业化的进程而孤立地去搞农业集体化是不行的。所以毛主席说要十年到十五年甚至更多一些时间，完成农业的社会主义改造。这个问题要跟县委书记，县长讲清楚，他了解了这个过程就不急了。 + +　　三、不了解互助合作是不可逾越的过渡形式，没有它就不可能过渡到社会主义集体化。 + +　　由于以上三种思想根源就产生了急躁冒进，急躁冒进和放任自流两种偏向今天都存在，一般说新区容易产生放任自流，老区容易产生急躁冒进，但老区纠正了急躁冒进、反过来也可能出现右的偏向。今天在全国范围来说，急躁冒进是主要的偏向，是主要的危险。 + +　　互助合作运动必须采取稳步前进的方针，绝不能操之过急。理由何在呢？ + +　　第一个理由，首先要认识到今天大搞互助合作与战争动员不同。战争勤务动员集中多少兵，多少伕子，多少大车，非限期完成任务不可，不这样不行，一切服从战争。搞互助合作就不能也不需要用这种办法，它是改造经济的斗争，只能采取稳步前进的办法。 + +　　其次和土改不同。土改是农民和地主的关系问题，是阶级斗争。互助合作是克服小农经济之自发的资本主义趋势的斗争，是对农民的教育问题。互助组合作社的内部关系也是农民内部的相互关系的问题，主要是贫雇农和中农的关系问题，贫雇农在互助合作中要揩中农的油，中农却要牲口，农具多分红，多占便宜。这不是对敌斗争，不是农民和地主的关系，所以互助合作运动绝不能采取阶级斗争的方式。今天有些地方强迫命令，用威胁、限制、戴大帽子等办法强迫农民入组入社，这是完全错误的，必须采取教育说服的方式，根据自愿互利的原则，来对待互助合作运动。说不服怎么办？那就等待他的觉悟，一定要自觉自愿，照顾双方。 + +　　第二个理由，互助合作必须根据需要与可能的条件去建立。 + +　　1、一切为了增加生产，根据生产的需要。中央关于农业生产互助合作决议一再指出这一问题，由临时互助组到常年互助组到高级农业生产合作社，都必须根据生产的需要。农民在土改后由于牲口农具不足，或者劳动力不足，要求互助，你帮我，我帮你，解决牲口，农具、劳力问题。等到这些问题解决了，就进一步要求再发展，再增产，就不仅要求季节互助，而且要求全年互助，不仅要求搞农业互助，而且要求搞副业互助，多搞点钱。生产要求提高了，组织形式就改变了，就自然进到常年互助，常年互助办好了，就自然要求更提高一步，要求劳动分工，土地合营、搞合作社。互助合作运动必须根据生产的需要，逐步前进，绝不能单纯凭主观要求，否则就不能达到增产的目的。 + +　　2、必须根据群众的觉悟，用群众的切身体验教育群众。这是群众运动的基本规律。要群众起来，不仅是靠我们宣传教育，还要靠大多数群众自己的切身体验。当然宣传教育是起一定作用的，但不能完全靠宣传教育解决问题。群众经验过了，不仅听到而且看到，而且自己做了，确实有好处了，相信了，就会来了。我们搞互助合作，由低到高，都要根据群众的切身体验，不能只照我们的理想。 + +　　3、根据干部的领导能力，合作社不能一下子发展那么多、那么大，没有这许多干部，管理几百户几十户的农业生产，并不比管理几百人的工厂容易。现在我们有些合作社把区级干部，县级干部拖死了，干部一走合作社的问题就不能解决。办合作社，要看干部条件，要看干部的能力。干部没有这样多，干部能力弱，不能胜任就办不好，这是很自然的，不能从主观要求出发。 + +　　第三个理由，我们的前途是集体化，但现在是什么情况呢？我们要从现在的小私有小生产者的现状出发。现在是个体农民占优势，互助组的组员、合作社的社员也还是小私有者，小私有者有保守性，不能不照顾。如果急燥冒进，那就不仅单干农民不加入互助合作，而且还会影响互助组合作社的巩固。参加互助合作是为了多生产，多收入。组员社员都是小私有者，如果加入以后，生产不好，或者生产多分的少，他们就不来，就是打耳光也不来，耳光打了思想是打不丢的。虽然经过了土改，土改时农民是拥护共产党的，因为他们从共产党手中得到了土地。但土改后，互助合作搞不好，对他们不利，他们怕吃亏，当然就不来了。这不能怪他们。 + +　　今天的互助合作，对于农民小私有者，—方面要改造他们，一方面又要适应他们，适应就是为了便于改造，过急不行。 + +　　第四个理由，要从工业化的进度出发。不是像某些同志所想的那么快，一下就能把国家工业化，大约要三个五年计划才能打下我们国家工业化的基础。农业集体化速度须与之相配合。不能急，太急了集体化搞不好，就要影响粮食生产。这样，反而会影响工业化的前进。 + +　　第五个理由，互助合作是一个群众运动，必须按照群众动运的发展规律办事，由小到大，由少到多，由点到面，由低级到高级，发展一步巩固一步，有阵地的前进，绝不能一步迈进，一哄而起。一哄而起者必将一哄而散。互助合作关系到农民的生产和生活的根本问题，必须慎重稳进。 + +　　从这几个理由来看，在互助合作运动中，均须切实防止急躁冒进。今年大体来说，是继续巩固的问题，当然有些地方还是要发展一些，但必须稳步前进。下面干部要看上级，上急下更急。关于农业增产和互助合作的发展速度，中央已有指示，要从各方面加以约束。首先在数量上，原计划五年组织起来的数目达到总农户80%，可能还多了一点，最好再约束一下，老区发展到70%至80%左右，新区发展到50%至60%左右。年度计划怎么定，由各大区根据具体情况决定。合作社的发展，原来计划老区是45%，新区12%，现在还要压缩一下，老区五年发展30%－40%，新区6%－10%，有些地区还可更低一些。合作社社员户数，也要稍加约束，大概是十五户到二十五户，以不超过三十户为宜。根据群众今天的经验，生产工具和干部情况，都不能过大。现在也有一百多户而办得好的个别社，但要靠县级干部经常帮助，能有多少个县级干部呢？它既然办得好，有成绩，有条件，当然不要改了，大的当然比小的好，问题是群众觉悟程度，干部领导能力。按目前条件，一般是搞的过大了反而妨碍生产，有些过大的社维持不下去了，必须改变。有些合作社基本上办得好但有些毛病，应当整顿一下。现有的合作社，不是一切都办坏了，如果认为一切都坏都要解散，那就是走极端的办法，从一个极端走到另一个极端。妨碍生产，群众有意见。总之，公式主义不分析具体条件，是要不得的，必须分别对待，分别处理。从数量上约束一下，做得好的，超过一点也不要紧，更重要的是从互助组合作社质量上加以约束，在内部的做法上加以约束。互助组合作社的内部问题，基本是贫农与中农的关系问题，对中农要照顾，要克服贫农向中农揩油的思想，不能像土改时候那样，土改时是搞地主以满足贫雇农，那是对的；今天揩中农油以满足贫雇农，那就错了，今天的贫雇农将来也要成为中农的，今天要他揩中农的油，将来就会让别人揩他的油，这就使贫雇农对上升增加顾虑，结果两头不讨好。另一方面也要防止有的中农、富裕中农企图把牲口大农具估价过高，分红过多，使贫雇农吃亏。在对待组内社内的关系问题上，要坚持等价互利的原则，但也不能那样理想化绝对化，必须认清主要是贫雇农与中农的关系问题，要双方兼顾，逐渐做到更加合理。合作社的公共财产是要随着生产发展而逐渐积累的，不要积累的过快，一下子搞得过多。因为公共财产积累的快了，就会影响社员收入。社员入社是为了多打粮食，多分红，多收入，改善生活。公共财产多了，收入少了他的积极性就下降了，就很难持久。因此合作社的公共财产要加以约束，要慢一点，稳一点，发展慢点没有坏处。但不是说不要，公共财产是要的，要根据群众自愿，收入得多，在增产中抽出一部分积累公共财产是可以的。今天收入并不多，增产也不多，公共财产搞多了，必然脱离群众。 + +　　此外，合作社吃大锅饭必须反对。共同生产、共同消费是共产主义，今天办不到。硬要搞，一定搞坏。斯大林也批判过苏联的农业公社，苏联还行不通，我们更行不通。苏联现在还是共同生产，分开消费。我们的合作社必须是按土地，牲口、农具、劳力来分配。分到粮食由个人自由支配。共同消费一定要纠正。 + +　　最后有的地方提出：“时时互助，事事合作”的口号、这是不妥当的，行不通的。农村中有三种活，一种是一定要互助的，集体劳动才搞得好，一种是可互助可不互助的，还有一种是单干较互助好的，如喂鸡、喂猪、种点蔬菜及其他家庭副业劳动。那些集体搞，要根据各地的具体情况，根据农民的自愿而定，农民的劳动时间不要通通集体支配了，如果他自己连冬闲和农事闲隙时间也没有一点活动自由，那是不行的，会使农民生活上极不方便，生产上也有妨碍，一定要遭到群众反对。 + +## 目前农村中某种紧张情况及安定团结的方针 + +　　目前农村中不少地区存在着程度不同的紧张情况，就是农民不安，怕“共产”、怕“社会”、怕露富，这种情况对我们是不利的。现在的方针是把农村安定下来，巩固我党在农村中已得的阵地不安，基本是中农问题。从东北黑龙江的材料看，生产积极性高，扩大生产的占24%，缩小生产的占13%，而维持现状的占63%。24%是贫雇农，土改后仍未上升为中农。13%是富裕中农，富农与土改前的地主之类。而问题的关键是那63%，他们是中农，他们多少有些顾虑，不敢放手经营，是现状维持派，也不缩小，也不发展。中农不安定，有顾虑，对我们的政策不摸底，不了解什么是“共产”，什么时候“共产”。必须使他们安定下来，否则就不能巩固党在农村中已经得到的阵地。如何才能安定下来呢？我认为要解决五个问题： + +　　第一，要照顾个体农民的积极性。中央互助合作决议中指出，土改后农民有两种积极性，一种是个体经济的积极性，一种是互助合作的积极性，两种都要照顾。为此，在发展互助合作运动的同时，还必须： + +　　（重）尊重农民的土地财产所有权，保护农民的私有财产不受侵犯。 + +　　（2）相对地固定负担。 + +　　（3）限制富农剥削，允许富农存在。 + +　　这三个问题，主席指示了很多，所谓“确保私有制”是不对的，因为对农民的土地和其他生产资料的私人所有制是要积极加以改造的，农民现在的这种私人所有制必须逐步由将来的集体所有制来代替，怎样”确保”呢?不能确保。这是总方向，不能怀疑动摇，但不是明天就能一下子改变过来，而要十年十五年，甚至更长些时间才能完成。对农民的私有制这个问题，必须逐步去解决，不能过急。分了土地给他，就不能随便剥夺了，必须依法保障这种所有权。机关修房子，占了农民的地，就一定要给农民适当的代价，要把他们安置好，解决他们的生活问题，不能马马虎虎，造成农民的恐慌。有些地方处理得不好，就闹了许多乱子，如河南修飞机场，修水库，没有向农民很好宣传，也没有给以安置，就插牌子，以致引起骚乱。 + +　　必须把逐步改造农民小私有制与保护农民土地财产所有权分清楚，如果我们在这个问题上弄不清，就会造成群众恐慌。改造农民私有制是总方向，决不能动摇的，但不能说横竖将来要归公，就随便去侵犯农民的二土地及其他私有财产。 + +　　其次是负担问题，大家提的意见很多，问题大致上也解决了，公粮负担的任务去年是三百四十八亿斤。中央己决定不再增加，并因今年有灾荒，故按去年水平再行减免。查田定产不搞了，没有查田定产的地方，如广东、广西可以结合土改采取简易方法，来核实田亩固定产量。过去查田定产偏高偏低的地方，要根据群众的反映，根据具体情况，作适当的调整，太高的可以适当减低一点，低的可以加一点，但不要加的太多，也不要再来普丈普详。 + +　　税率问题。中央已同意东北华北照旧实行比例税，不改累进税。今年的事情很多，乡村干部也不强，不要再变了，经常变化工作不好办。富农的经济目前所占的比重并不很大，老区一般不过百分之一左右，也不必急于用累进税的办法去限制它。 + +　　解决公粮入仓问题，既要使国家调拨粮食方便，又要使农民交粮方便。不便于国家调拨是不行的，但是群众交粮的道路很远，交粮误工很多，人畜伤亡，使农民又加一层送粮的沉重负担那也是不对的，这两方面不可偏废，只照顾一方面是不对的。因此，设仓时要照顾两个条件：第一要看交通条件，而交通条件各地不同，故不能做一律的规定。第二要根据各地公粮的调拨情况，有多少要调出来，有多少要就地处理，这也是各地不同的。因此，中央给财政部的指示中说，不要规定全国统一的办法。如东北现在的办法既便于国家调拨，又便于农民交粮，就可以不变了。—般说来仓库有三种：一种叫大仓库，设在交通沿线粮食集中，准备调运的。一种是中等仓库，按区设置，大区一个区设三个四个，小区设一个，两个目的在做到使农民交粮方便，一天来回，不要在那里过夜。区仓库收下来然后再向交通线调运。还有一种是偏僻的山区，那里粮食根本不易出来，可在乡设立小仓库，这三种仓库，由下面因地制宜，上面不要限制太死。除此之外，还需解决粮食储备和调运组织问题。耕牛保险，棉田保险，薄一波同志说：以后不搞了，过去搞的看群众意见，群众愿退就退，不愿退就续保。至于强迫推销书报等等，中央关于解决“五多”问题的指示里己讲得很清楚，这些东西有的是下面执行的毛病，下面干部太弱，也有的是上面各部门考虑不周的，有的本意是好的。这要加以分析，那些停止，那些可用。 + +　　其三是限制富农发展，允许富农存在。一条是组织起来，互助合作，过渡到集体化的道路，另一条是让富农泛滥发展的道路。两条道路，走那一条？我们走前一条，这是总路线， + +　　但今天的问题是既要限制富农发展，又要允许富农存在，不能说不允许富农存在，而且完全不让富农有一点发展也是不可能的，富农发展一点不要害怕，总的方针是限制富农发展，这个是决不能犹豫不决不能动摇的。这个改变了，那么进到社会主义就不可能，但又不能完全杜绝富农某种程度的发展。这是矛盾的。在这方面掌握起来是要很艺术的。下面讲讲所谓“四大自由”问题，笼统提出“四大自由”的口号是不妥当的，但关于雇佣、借贷、租佃和贸易四个问题则应有正确的处理： + +　　（1）雇佣问题。雇佣自由的口号可以提，是不是雇工会有增加呢？当然可能，但今天是有没有人敢雇工的问题，而不是雇工的人很多。对雇工的工资问题，雇工的各种待遇问题，当然不是允许象资本主义国家那样自由，这个自由是有条件的。 + +　　（2）借贷问题。今天要提倡自由借贷。农民要借钱，国家没有这些钱去帮助农民完全解决困难，他就要借贷。规定几分利是高利贷，几分利不是高利贷，用意是好的，但如没有国家的农业贷款之增加和信用合作事业之发展相配合，则其实际效果不大。因为他可以搞黑市，搞地下借贷。允许自由借贷是否就是让高利贷泛滥发展呢？不！我们要搞信贷合作，低利借贷，用经济斗争的办法慢慢战胜高利贷，减少高利贷，直至最后消灭高利贷，单纯用行政命令，高利贷是禁止不了的。 + +　　（3）租佃问题。土地买卖和租佃的自由，土地法上规定了，今天还不能禁止，但这种自由的范围很小，实际上允许鳏寡孤独烈军工属没有劳动力从事耕种的人出租土地。将来是否要禁止土地买卖，什么时候采取什么措施去禁止土地买卖，中央还没考虑。今天土地买卖是可以的，但是否随便买卖呢？不是的？我们要尽可能帮助农民克服困难，要从各方面来帮助贫困农民，如贷款，互助合作等等，使他不卖地，卖去土地对他们很不利，卖了就更加贫困了。所以这个自由很有限度，并应尽量缩小这个自由的范围。 + +　　（4）贸易问题。商业买卖自由是不禁止的，但要在国营贸易领导和节制下。所谓领导就是控制。贸易自由的范围也是有限度的，有控制的，不是让其泛滥发展。但是不是不让私人做买卖呢？不是的。包不了的。去年调整了商业后，私人商业有些发展，这是必然现象，不要怕，一方面其中有些偏向，有些过去考虑不周的地方，有些空子，所以贸易公司合作社发生困难了，今天就要想法解决。但这决不能恢复过去的情况，不准私商下乡，我们一切包下来，如木料过去是完全控制的，只准卖给木材公司，农民自己的木材砍下来做棺材做房子，都不行了，要经过批准，这怎么能行得通，但现在全国木材是否可让木商完全自由通行，那也不行，还要经过一定的市场管理，所以贸易自由是有控制的。 + +　　这样做就是对富农发展有所限制，总的是要限制，特别是互助合作，社会主义的比重加大，也就是限制富农发展。主席对这些问题说得很明确。我们通常的毛病就是：左右摇摆或者是总的方向发生动摇，如对农民的私有制度不加改造，让富农无边的发展，或者是限得太死。必须把当前政策和发展方向联系起来又区别开来，既稳定农民积极性，又有利于按总方向前进。 + +　　第二，必须切实把互助合作办好，做出好的榜样来。在互助合作运动发展过程当中，当然不可避免有些农民，特别是富裕中农和一部分中农会动摇的，恐慌的，完全要一个都不恐慌是不可能的。但如果我们急躁冒进，象现在某些地方的作法，引起相当多的农民发生恐慌，不安心生产，则是不利的。我们说把群众的个体生产积极性稳定下来，绝不是说要把互助合作运动停止，而是如何把互助合作运动办好，在农民群众中真正起教育示范作用。当然要通通办的很好，一个都不办坏，也是不可能的。一个运动当然有参差不齐，我们应求得少出偏差，少出问题。有个别同志认为，好象目前这样紧张，似乎连两条道路的宣传都要不得了。这是错误的。必须宣传两条道路的对比，是大多数人破产好呢还是大多数人富足好呢？这必须教育农民。我们是稳步前进，不是稳而不进，甚至连宣传都停止了。这样并不能稳定群众情绪，必须把互助合作办好，确实做出成绩来。走这条道路，确实多分红，多打粮食，中农是左右摇摆的，我们办的好，确实有利，多打粮食、多分红，生活有改善，中农就过来了，就不再恐慌了。互助合作对中农、贫雇农是好的，就是对富裕中农也没有什么不好，并没有损害他们的利益，不要再揩他们的油就是了。所以决不要因为目前农村中某种紧张情况而停滞不前。但不要急躁冒进，要说通积极分子，有些合作社确实太大的，领导不了的，应该分开来；某些合作社不够条件的要改组；有些合作社是形式主义，根本没有合作，只是挂个牌子的干脆不要；基本上办的好但有些毛病的，要帮助它巩固下来；有些办的好的就帮助它前进，这个工作搞得好，就可以在农村中树立榜样。 + +　　第三，农村中新的建设工作要分轻重缓急，量力而行。我们有许多事情本来是好事，但办的太急了，要明天做的，今天来做就急了，不分轻重缓急，百废俱兴，结果使好事变成坏事，成为农民的负担，这就不是量力而行。农村要不要做建设工作呢？要的，水利是要兴修的，但盲目的打井，不该挖塘的地方要挖塘，就不好了。有些事情本来人民是欢迎的，如果要他们负担太多，任务太大，负担不起，就不好了。我们应该从当时当地人民的需要与可能出发，量力而行。首先应该估计国家财力，量国家之力。有许多事情是要国家出钱的，那就要量国家之力。国家财政主要是要搞工业，工业是重点建设，这样用在农村的钱当然就不能那样多了。其次，要估计农民的负担能力。在农村中有许多事情就是国家出钱也还要靠农民出力的，如象修水利，要农民派工，按照受益户派工、派粮、派款，要动员农民来搞，因此必须估计人民的负担能力。又比方林业部的造林，当然要动员农民来做，那就要估计人民的力量，估计农民究竟有多少时间，多少力量。不量农民之力，好事就会变成坏事，群众就会埋怨。再次要估计干部的能力。我们乡村干部很弱，县的干部也不强，什么事情都要他们来做。所以也要量干部之力而行。 + +　　第四，还要设法增加农民生产资料，提高农业生产。关内各大区反映，牲畜及大农具尚未达到战前水平，只达到80%，小农具增加了，大农具并没有恢复？这个问题很瞄得注意，增加农民的生产资料，第一步要求得恢复，第二步再求得上升，光靠劳动力，不从生产工具方面设法改善，生产水平的提高就是不稳固的。 + +　　生产资料主要是牲畜，南方的牛，北方的马。要想各种办法去繁殖牲口，改良畜种。其次是大农具，犁、耙、水车，还有肥料。必须奖励农民增加生产资料，添购耕牛，添置农具，增加肥料。目前新式农具不多，化学肥料，豆饼也不多，主要还是旧式农具，粪肥、草肥、当地的花生饼、菜子饼、茶子饼。各大区、各省、各县要想办法奖励农民增加和改善生产资料，并应在税收方面，贷款方面对供应农民生产资料的手工业多加照顾，因为解决目前农村所大量需要的生产资料，绝大部分还要靠手工业，就地取材，就地制造，就地供应，因此对手工业的扶植，帮助手工业发展，就成为很重要的问题。最近报纸上有一篇关于手工业问题的社论，又把湖北的手工业代表会议消息登了，代表会议所提出的几项建议也登了。这是主席亲自指示刊登的。中央对这问题也发了指示。必须积极扶助手工业，扶助农民所需要的手工业生产，否则农民需要的生产资料无人生产。手工业中有一部分是要垮台的，如迷信品制造业。但是制造农具、肥料的手工业，在十年之内是需要用很大的力量去发展的，从各方面去照顾它，发展它，帮助他们解决原料困难，推销他们的产品，给他们适当的贷款，税收方面也照顾一下，使他们发展起来，农具肥料多生产出来，这是发展农业生产所必要的。 + +　　各省、各县、各专署都有些地方工业，其中有大的，一般是小的。苏联在第一个五年计划当中，也是很注意小工业的。因为国家大工业是解决钢铁、汽油、大型机器，有许多东西，十年到二十年内，还是国家办不到的，不能不让给小工业。所以各县，各专区、各省、各大区应很好研究如何使地方小工业与当地生产结合，制造供应农民的生产资料。各省、各专区办的小工业都应面向本地推销。本省本县的销路是靠得住的，为本省、本县的农民服务，市场是比较有把握的，原料也比较容易解决，不要盲目靠外销。各级党委的财委，必须领导地方小工业为当地农民生产服务，与当地生产结合。这一方针实现了，对增加农民的生产资料就有很大帮助。扶植手工业，使之存在发展，加上地方小手工业为当地农民生产服务，这样就可逐步解决农民生产资料的困难。此外，由国家推销新式农具，农械、农药也还是要做的。过去新式步犁，虽然有一部分是“挂犁”，但也有一部分是适用的。过去的毛病是不顾当地具体情况，不管群众要不要，计划从上面来，不是从下面来，对下面分配任务，硬派，变为强迫命令了。过去推销的新式步犁，有些确是挂在那里，如果因为不懂用法，那就帮助他们学会使用。如果有些地方就是根本不适用，不能用，就只好收回来。实事求是，根据具体情况办理。杀虫剂，喷雾器也是如此。另外区里县里要有技术指导站，有修理站，如没有修理站，新式农具农械用坏了不能修，搁置起来，就是很大的浪费。还有农贷，十万亿，低利贷款，数字很大，要好好使用。乡村里发展信用合作，有的地方先成立信贷小组，有的信贷小组与互助组结合起来，由信贷小组发展成信用合作社，国家银行和乡村中的信贷小组、信用合作社，结合在一起与高利贷作斗争，帮助农民解决生产资金的困难，帮助农业生产的发展。 + +　　第五，发展贸易合作，加速城乡物资的流转，对农村生产是很重要的，这次各大区同志反映说，过去转弯转的太急了。现在中财委正在考虑这一问题。只卖不收，怕积压，结果卖亦卖不出去，有些生产品需要收的还是要收。主席说可以“办短期仓库”，不是长期。几年积压，推不出去，国家也负担不起，短期积压，季节性的，必要的，还是应有的。合作社亦是如此。 + +　　有些土产，如桐油，固然是出口货，但可以开辟国内市场。在县与县之间，省与省之间，大区与大区之间，可以组织交流。这很重要。不把农民的土产推销出去，他的副业收入就少了，购买力就低了，生活也很难改善，也就会影响其再生产能力，影响农业生产。各地党委应注意对各贸易公司以及合作社的领导。当然，贸易公司合作社有自己的系统，业务上它有它的单独系统，党委不能过于干涉，但业务与方针政策是有联系的，不能离了方针政策光讲业务。过去各级党委事实上对贸易公司、合作社过问不多，一方面不懂，一方面亦没有过问。农村工作部要帮助各级党委注意研究对各地贸易公司与合作社的领导，研究价格政策。 + +　　贸易公司，合作社逐步推广与农民的合同关系，这是我们要把千百万个体经济，个体农民，个体手工业吸引到国家计划经济的轨道中来的重要方法之一。过去所执行的预购政策，实际上就具有合同性质。但农业生产还是靠天吃饭的，合同订的多，考天爷不帮忙，收不到，合同就不能执行，所以这种合同要有一定的伸缩性。这方面经验很少，不可太急，要慢慢摸索，求得逐渐吸引农民到国家的计划经济轨道中来。 + +　　做好这五项工作，就可使各地存在着的各种不同程度的紧张情况安定下来。 + +　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000031.txt b/CCRD/3/2/7/000031.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4d738316a07859059bd7a7d8c94375fa2fffcb0f --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000031.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 李维汉“资本主义工业中的公私关系问题(节录)” + +　　<李维汉> + +## [这是李维汉给党中央和毛泽东主席的调查报告。] + +## 一、国家资本主义问题 + +## （一）国家资本主义之发展 + +　　三年来国家资本主义经济，在其多种形式之下有很大发展，并已成为我国国民经济中重要成份之一。公私合营工业生产总值一九五二年较一九四九年增加五点八倍，其在全国机器工业和工场手工业中所占比重一九五二年达百分之五点七（十三万亿元），在若干行业中比重更大，如精盐占百分之六八点六，纯碱占百分之四八点四，火柴占百分之四四点七，平板玻璃占百分之四一点八，硫酸铵占百分之三四点五，烧碱占百分之三三点二，硫酸占百分之二七点七，棉纱占百分之十二点七，水泥占百分之一二点六，硝酸占百分之一一点二，面粉占百分之一○点九，纸占百分之七点九，电动机占百分之五点九，电力占百分之五点六。航运业中有民生、中兴等重要企业已经合营，较大海运业和长江船位的百分之三二点七三尚在筹备合营中。从地区看，上海公私合营工业占全市工业生产总值的比重，一九五○年为百分之一点八七，一九五二年为百分之四点七二；武汉一九五二年占百分之十八点二；杭州占百分之十二。私营企业在改为合营之后大部都获得很大进步，产量增加，质量提高，成本降低。如华新水泥公司一九五一年较一九五○年产量增加二点一七倍，质量超过英、美百分之二十，成本逐年下降，一九五二年只及一九四九年的百分之七十。一九四九年尚有二亿元亏损，合营后逐年有盈余，利润率一九五○年为百分之一二，五一年为百分之一四，五二年为百分之二四（二百亿元）。天原天利自一九四九年到五二年，液碱年产量增加近三倍，单位产量增加一点七倍；漂白粉年产量增加三倍，单位产量增加二倍；浓硝酸年产量增加近九倍，单位产量增加三倍。南洋烟草公司解放前赔累不堪，合营后转为保本，又转盈利，三年盈余一三○亿元。民生公司解放后三年亏损一千三百亿元，五二年合营后九至十二月份四个月即盈余一二○亿元。又据上海交通银行的统计，上海十七户合营企业一九五一年盈余三五五点八亿，平均利润率达百分之三八点一五七。 + +　　国家与私营工业之间的加工、订货、收购、包销、统购、统销等业务，更是已经发展到巨大的数量，据国家计划委员会有关部门的估计，一九五二年约占全国私营机器工业和工场手工业的生产总值（一一三万亿）的百分之三五至四十（四○至四五万亿）。就若干大、中城市看，一九五二年加工、订货、收购、包销、统购、统销占私营机器工业和工场手工业生产总值的比重，上海为百分之五八（十五·二万亿），如包括公家未通过当地政府而直接在上海收购的在内，则占百分之七○（十八万亿）；武汉为百分之六五点五；西安为百分之七○点三一；杭州为百分之六三点七；沈阳去年下半年为百分之五五点九，哈尔滨为百分之七六，广州为百分之三二点八。不但数量这样巨大，而且在质量上包括了私营工业的大部重要工厂和重要产品。如上海有大型工厂四千七百多个（有动力的十六个工人以上，没有动力的三十个工人以上算大型工厂），而一九五二年加工、订货、收购、包销、统购、统销的厂已达七千多个，不但包括了大部大型工厂，而且包括了一部分中、小型厂。从产品看，上海一九五二年全部由国家加工、订货、收购、包销和统购的有水泥、硫化元、电解铜、轮胎、造纸、制革、棉纱；占百分之九十以上的有面粉、金笔、钢材、电机、手电筒、香皂；占百分之八十以上的有搪瓷、牙膏、绸缎、电话机；占百分之七十以上的有毛巾、卫生衫；占百分之六十以上有榨油、洗衣皂、牙刷、热水瓶、袜子。 + +　　加工、订货等形式的国家资本主义工业也获得不小的发展和进步。仍以上海为代表，棉纱产量由一九四九年到五二年增加了百分之六三（六八万件），平均锭扯从○点八磅提高到○点九九四磅；电解铜增加了九倍；机器业营业额增加了一倍半，过去只能装配和修理，现在能做全套的棉纺机、麻纺器和较大型工作母机，精密度也一般能接近国际标准，并且还制造了若干过去国内不能制造的精密机器，如自动计算机等；搪瓷业原来甲级品只占百分之二十，现提高到百分之五○；机器、造纸等业通过订货实行了专业分工，各厂按设备，技术等条件分工生产各种不同的机器与纸张，提高了技术。杭州等地也有不少这样显著的例子。 + +　　就国家资本主义的历史发展看，公私合营企业大多是没收敌伪投资的结果，如据全国各地已得材料六百九十五户的统计，这一项占了公股的百分之五三，如加上没收的反革命分子财产百分之九点一八，则占了百分之六二点一八。但解放后国家的新投资也占不小比重，仍据上述六九五户统计，解放后国家的投资占公股数的百分之三一点一四。加工、订货是随解放而来的，但起初具有零散的性质，一九五○年物价稳定后私营工业遭遇困难，国家曾以大规模的加工、订货作为维持私营工业生产的手段；其后市场恢复，抗美援朝兴起，国营工业致力于恢复工作，加工订货遂成为国家借以稳定市场、保证军需民用和协助国营经济恢复工作的重要手段之一，规模更加逐渐扩大。但国家资本主义的发展，并不是一帆风顺的，而是工人阶级和资产阶级进行尖锐斗争的结果。在公私合营企业上，资本家曾经竭力隐瞒过敌伪产业和反革命分子的财产。在加工、订货等形式上，资本家的一般的行动规律是困难的时候要求国家多加工、多订货，而在销路好、利润高的时候，就多方想摆脱国家的加工和订货，并乘机大肆偷工减料，盗窃国家资财，这在一九五○年下半年和一九五一年期间是资产阶级对国家进行反限制斗争的主要内容之一。我们在这些斗争中获得胜利是多种政治和经济条件的结果。在政治上，我们打倒了帝国主义、封建主义和官僚资本主义，建立了工人阶级领导的强大的人民民主专政，并与资产阶级的代表人物一道通过了共同纲领，我们还在资产阶级困难的时期（一九五○年）帮助过它渡过困难，又与资产阶级代表人物共同通过了举行抗美援朝的决定；这些都是我们在政治上的武器，利用这些武器，我们保持了必需的加工、订货，实行了棉纱统销，并且发动了五反运动，在经济上，我们制止了通货膨胀，稳定了物价，从根本上打击了投机活动；发展了国营贸易和合作社贸易，管制了对外贸易并且垄断了对苏新国家的贸易，从而控制了主要工业原料和很大部分销售市场；发展了国家的金融事业，管制并在最后彻底改造了私人金融业，从而控制了金融命脉；恢复和发展了国营工商业，不但能大量供应消费和生产的需要，而且成为私营工业的重要买主；最后五反运动不但在政治上揭露和打击了五毒行为，批判和教育了资产阶级，而且在经济上给了资产阶级很大的削弱。由于这一切条件，资产阶级要摆脱国家资本主义已不可能，上海人民银行的同志说，今天只要银行把信用收紧一下，许多资本家就会完全短缺。上海机器制造业只要国家加工、订货停止，就要大部垮台。只要我们不配售铜料，就可以扼死上海三十七个行业。因此，国家资本主义已经是我们有需要、资本挣不掉的一种稳定的经济成份。当然，这不是说，在局部上或个别的情况下，资本家不可能调皮。例如去年冬天国营贸易为了实行经济核算，曾大批废止了原有的订货或包销合同，私营工业一时发生很大困难，但不久市场情况变化，国营贸易不少商品脱销，阵地动摇，又要恢复加工、订货和包销，一部分资本家就表示勿须国营“照顾”。但在今天的条件下，资本家要跳出人民政府的管理和国营经济的领导，是已经很困难了。 + +## （二）国家资本主义的各种形式 + +　　共同纲领规定“国家资本与私人资本合作的经济为国家资本主义性质的经济。在必要和可能的条件下，应鼓励私人资本向国家资本主义方向发展”，并例举了加工、合营和租借等形式。三年来，合营有相当发展，加工有很大的发展，租借形式则没有发展，但同时新出现了不少种发达的形式，如工业上的订货、包销、统购、统销、专卖、经销等，形成一系列由低级到高级的形式。（此外，商业上的代购、代销、收购和从国营贸易批购商品进行零售的私营商业等公私经济合作的形式，都暂时存而不论）。 + +　　上述工业上各种国家资本主义形式，在产品归国家所有和掌握一点上是共同的，但以生产资料所有权、生产过程中的关系和国家借以取得产品的形式不同而互相区分。公私合营企业（就其标本形式而言，即国家占有相当股权以至大部分股权，派有领导干部的企业，如民生公司，天原、天利公司等），是高级的国家资本主义形式。在这样的企业中国家可以掌握经营管理权，工人群众则从为资本家生产的观点改变为国家生产的观点，容易接受新的劳动态度。因此，这样的企业就具备了将其生产、财务和基本建设都列入国家计划的条件。这样，公私合营是最有利于将私有企业改造和过渡到社会主义去的形式。加工是国家占有原料和产品，而私人占有生产工具并负责生产的情况下的国家资本主义的形式。一般说，加工的产品多是数量很大、规格较为固定而国家掌握了原料的，如棉纱、粮食等。在一部分行业中，由于国家控制了原料，私人资本就不得不仰赖于加工，故加工是在稳固性上仅次于公私合营的国家资本主义形式。订货是国家与私营企业订立合同，由私营企业为国家制造某种成品，而由国家预付山定订金的形式。由于某些行业国家是主要买主，如机器制造，所以这种形式在这些行业中也是稳固的形式。一般说，采取订货形式的多是规格复杂多变，并有指定的专门用途的产品。在这方面，国家也有掌握一部或大部原料的，如机器制造业的钢、铁等，可以在必要时作为使私人资本不得不接受订货的武器，但目前一般是采取将原料卖给私人的办法。包销是国营贸易与私营企业订立合同，其产品只准卖给国营贸易，而不准卖给其他顾主的形式。采取这种形式的多是日用品中的名牌货（如黑白牙膏、固本肥皂、四一四毛巾、金星水笔等）或其他重要轻工业品。经过这种形式国家长期地和全部地控制了某些私营工业的产品，但因国家在这方面经济上把柄不多，这种形式就一般地只能建筑在互利和资本家自愿的基础上（必要时也可利用政治和道义的影响），因此是较不稳固的形式。统购、统销与包销在形式上没有多大区别，其不同之处是在于前者由国家以行政办法施行，而后者则经过国营以合同方式实现。此外，一般说，包销只限于某类产品的一部分（某几个企业的产品），而统购、统销则包括某种产品的全部，主要适用于与国计民生有重大关系的少数产品。专卖与统购、统销之间的区别，在于前者是财政措施，后者属于经济措施。收购是最灵活的形式，也是最低级的形式，是国营贸易通过自由市场进行的，但也有其重要作用，因为数量很大，而且有些产品（如手工业产品）以基本上保持自由竞争和自由贸易为有利，而只在必要时由国家插上一手的，都宜于采用这种形式。至于经销（国营贸易代私营销售商品），尚无多大发展。以上就是工业上由低级到高级的一序列的国家资本主义的发展形式。这些形式大都是旧中国经济中或多或少存在过的，但在新中国则表现着生产关系的不同程度的改变，因此起了根本不同的作用。生产关系的一定程度的改变，还表现价值的分配上。在国家资本主义工业中，新生产的价值已不仅分为可变资本和剩余价值，而是首先分为工人的工资、企业的利润和国营企业利润三个部分，三分天下工人阶级有其二；而后企业利润又分为国家的税收、资本家的股息和红利、工人的奖金和福利、企业的公积金，四马分肥，工人阶级得其大半。国家资本主义企业中的工人，已经不是单纯为资本家生产，同时是为国家生产。 + +## （三）国家资本主义的地位和作用 + +　　国家资本主义以其各种形式包括了资本主义工业的主要部分，其在国民经济中的地位已凌驾纯粹的资本主义经济之上，在现代性工业经济中占了第二位，仅次于国营经济。其作用很重要，分析起来，主要有以下几点： + +　　（1）国家资本主义是我们利用和限制资本主义的主要形式：按照七届二中全会决议和共同纲领，我们对资本主义应从经营范围、原料供给、销售市场、劳动条件、技术设备、财政政策、金融政策等方面，依各地各业及各个时期的具体情况，采取恰如其分的有伸缩性的限制政策。国家资本主义的每一种形式，都是这些条件在不同程度上互相结合的结果，例如加工、订货的工厂，除了受到原料供给和销售市场的限制外，还须将有关加工、订货的款项在人民银行开立专户往来，编制财务计划，按计划支付，银行并根据具体情况给予必要的贷款。通过国家资本主义形式，我们又限制了主要的私营工业的利润，使其超额利润转归国家所有。但是限制并不全然是消极的，而是包括扶抑两方面，通过国家资本主义，我们不但可以抑制私营工业的消极作用，而且扶植了对国计民生有利的和服从我们的领导的私营工业的发展。几年来固定为国家加工或受国家加工、订货的刺激的私营工业有不小的发展，不但产量增加，而且提高了技术，扩大与改进了设备，就是说，使这部分私营工业大体上依照我们的条件、需要和计划而发展。在国家掌握着并不断扩大重工业的条件下，这部分私营工业的这种发展，对我们并无危险，而有利于我们誊〔腾〕出手来进行重工业的建设。工业上国家资本主义的发展，又有利于我们对私营商业的限制，因为它使国家不但能掌握国营工业的产品，而且能掌握私营工业的主要产品，亦即掌握全部工业产品的绝大部分（一九五二年全国约为四分之三），就有可能通过商品的供给和价格政策来限制私营商业（限制私营商业的另外一个主要的物质条件是国家通过合作社掌握主要农产品）。 + +　　（2）国家资本主义是将私营工业逐步纳入国家计划轨道的主要形式：国家资本主义既包括了私营工业的主要部分又是国家可能加以计划的，我们计划了国家资本主义经济，也就计划了私营工业的主要部分的生产和大部分私营工业产品的流转。私营工业的其余部分又有不少是为国家资本主义工业服务的（如上海大隆机器厂经常有四十家小厂替它做零件，上海小机器厂不少是为纺织工业做修配的），也将因此间接地纳入计划。再余下的部分，主要是满足地方性需要的工业，暂时不能纳入计划轨道，可能不致有大害，而且可能更易于适应当前中国经济的复杂情况。目前要将国家资本主义经济列入计划，是有很大困难的，首先是缺乏资料，情况不明，还有许多具体困难，但作为方针而努力，似乎是必要的，也有可能的。 + +　　（3）国家资本主义是资本主义工业逐步向社会主义过渡的主要形式：第一，包括在国家资本主义中的工厂，其主要部分目前是私营工厂的精华，将来依照国家计划需要而发展，并将逐步获得改造，因而是有前途的。第二，这些私营工厂国家资本主义化的过程，从低级的国家资本主义形式向高级的国家资本主义形式发展的过程，也就是逐步改造其生产关系和逐步走向社会主义的过程（今天参入国家资本主义形式而将来应被淘汰的企业除外），到了高级的公私合营，就与社会主义接近了。联系着国家资本主义的发展，私营工厂之间的关系也可能逐步发生改组，例如长期地为国家制造一种产品的不同部件的工厂，可能在国家参与之下实行联营或合并（去年我们在上海为制造整套的棉纺机器，曾把私营机器制造厂组织为若干专业联营组，经过组织和技术指导，过去只能做配件的机器制造业就能生产整套机器了。但今年棉纺机制造停止，这些联营组也失去了作用）。附带地说，私营工厂间的联营与合并，只有在国家资本主义形式之下，依据国家长期利用私营工厂的生产能力的计划来进行，并由国家给以技术的指导，才易有成效。第三，随着私营工厂的国家资本主义的改造，其中的资产阶级分子主要是有管理技能和生产技术的资本家、资本家代理人，以及高级技术人员等，就获得逐步进行思想改造的物质基础，因而有可能逐步改造为国营工业的管理或技术的干部。这种可能性目前在公私合营企业中已开始显露出来，如武昌裕华纱厂的资方代理人（现任副厂长），自我们派干部任厂长后，他尚能依照分工尽职，重要问题则请示我们的干部。上海私营工厂的高级技术人员，不愿到国营企业去，却大多盼望工厂改为公私合营。第四，在国家资本主义的工业中，我们自己的管理干部也逐步生长成熟起来。在这些条件下，主要的私营工业比较顺利地通过国家资本主义而过渡到社会主义去是有可能性的。但因为国家资本主义形式是多种的和复杂的，其低级形式下的许多工业是前途不大，而只能暂时加以利用的，这些工厂不免要逐步遭受淘汰，因而也就谈不上向社会主义过渡。我们有国家资本主义作为资本主义工业的主要部分的过渡形式，又有合作社作为个体经济的小生产者的过渡形式，这就是新民主主义社会两种主要的过渡形式，是新民主主义社会中绝大部分的私有生产的过渡形式。至于小部分的私有生产会在社会生产发展的过程中受到淘汰，那也是不可避免的。 + +## （四）存在的问题 + +　　国家资本主义的各种形式在数量上有很大发展，包括了资本主义的主要部分，在地位上占了现代性工业经济的第二位，在作用上成为我们利用和限制资本主义、将它纳入国家经济计划、并使它逐渐向社会主义过渡（淘汰一部分）的主要形式。党对于国家资本主义的总方针是明确的和正确的——共同纲领规定“在必要和可能的条件下，应鼓励私人资本向国家资本主义方向发展”。但因为我们还没有来得及对国家资本主义的基本的情况和经验系统地加以总结，还缺乏许多必要的具体的方针和办法，还没有在政治上和组织上给予统一的坚强的领导，而各业务部门则各自从自己的业务需要和利益出发，行其所是，因之在这方面也发生了许多混乱现象，存在许多问题，不但影响了我们和资产阶级的关系，而且影响了党和人民的利益。现存的问题大致可以分成两类，一类是有关公私合营的，一类是有关加工、订货、包销、统购、统销、收购的。 + +　　公私合营有搞得好的，如民生公司，上海中西药行，南通大生纱厂。—民生公司在汉口开了董事会并分了股息之后，私股代表大为称颂，所称颂的有三：分了股息（利），议了事（权），与公股代表一起住交际处（名誉）。也有被资本家骗了的，如上海“六六六”制造厂。加工，订货，包销，统销，收购等形式所给予资本主义企业的积极作用，前面已说过，这方面资本家调皮、捣鬼的事情也不少。同志们所反映和提出的问题，则多是从工作困难中所感觉到的我们方面应该注意和加以处理的。下面所叙的也就偏于这一个方面。 + +　　（甲）公私合营问题及我们的意见： + +　　目前，在公私合营企业的性质和地位、股权清理、经营管理权、利润分配以及人民政府对公私合营企业的领导和管理等方面，存在不少需要研究解决的问题。① + +　　注：① 调查报告中对这些问题都列举了具体材料，现在略去。 + +　　我们认为，公私合营是国家资本主义的高级形式，于国计民生有利的私营大工厂转向公私合营是一个进步的现象。这些大工厂在私营的形式之下，甚至在国家资本主义的低级形式之下，其资本主义的外壳已经束缚了生产力的发展，特别在五反之后，工人不服管，职员不敢管，资本家消极，代理人原有的纷纷辞职甚至逃走，继起无人，开支日增，浪费严重，生产潜力难以发挥，这种严重的状态固然与一部分工人中的经济主义和无政府主义倾向有关，与公私关系不调有关，也充分暴露出这些私营企业的生产关系与生产力不相适应的情况。向公私合营过渡，即是说在保持私有财产权的条件下最大限度地改变其生产关系，将使这些企业获得广大的进步发展的可能，现存的公私合营厂由原来的混乱和困难的境地转为进步与盈利的许多例子，充分证明了这一点。所以对于有利于国计民生和有发展前途的大工厂，采取逐步实行公私合营的方针，应加以肯定。但在步骤上必须照顾需要、干部、资金、资本家自愿和政治影响等条件，有计划地进行，并须有控制，即有一定的批准程序。公私合营企业的管理应允许资本家及其代理人参加，并应和他们商量和解决一切需要商量和解决的问题，但公股（不论股权大小）代表的领导地位必须明白确定，不可动摇，除重大问题外，经过协商，公股代表有决定权，但容许私股代表向上级主管机关申诉。重大问题的争议，则取决于业务主管机关。董事会的形式应该保留，但需要经过董事会通过和决议的问题，应在事先协商妥当，然后提交董事会通过和决定，董事会中有讨论不决之事，公股董事在一般问题上同样有决定权，私股同样可以向上级主管机关申诉，但重大问题的争议，亦同样须取决于业务主管机关。关于利润处理，除提取少量公积金外，应保证私股分到一个最低限度的利润（可采用股息形式），但也应规定一个最高限度，其数可略优于银行存款利息，超过此数者不论多少应全部归于国家（即超额利润归国家），因为公私合营企业一般必有超额利润，而此利润之得来全是由于公股参加之结果。在最低与最高限度之间，可采取红利分配形式，其数量之多寡应视企业盈利情况由董事会讨论决定，在企业利润允许的情况下，一般应使股息加红利接近或略优于银行存款息。归私股所有部分不可不分，归国家部分应根据财政部的规定上缴国库。合营企业之投资由国库依国家计划拨款，私股若愿意投资亦依原股同样待遇。企业原有人员，应包下来，量才使用，不加歧视，将他们逐步改造为国家干部，其薪金可以适当调整，但调整不应过急，而且要照顾到各种具体情况，并准备养起一批在该企业中有历史有功绩的老弱。对于参加管理的资本家或其代理人，应分工定责，帮助他们做出成绩来，并在这当中教育改造他们。对于技术人员，包括有技术的资本家在内，应加以珍视和教育。这样，公私合营企业除了应纳所得税外，应与国营企业一样待遇，其生产和投资应同样列入国家计划。工人的工资、福利等在原则上也应与国营企业相同。重要的合营企业应由中央与地方双重领导，其原已在全国自成系统者，应恢复分支机构与总机构的领导关系，其生产应由中央各有关部负责管理。这样形式的公私合营企业，除了给资本家保证一个最低利润一点而外，已经与国营企业没有多大区别，因此是于国家有利的，也可能取得工人的同意，同时，由于我们保证了资本家的一定利润，养下来一批人，并在经营管理上给他们以发言权，因而也可能取得资本家的同意。 + +　　如上只是就比较标本的合营说的。在具体的实践上必须考虑到各种复杂的情况，如企业与企业的不同情况，资本家的不同情况（特别要区别高级民主人士和一般资本家），以及几年来的历史发展，因而必然会产生许多过渡性的差异来。 + +　　关于公私合营企业，目前亟需有一个章程或条例，但与华东若干地方的负责同志交换意见的结果，认为以暂不公布为好，因为我们经验还很不够，目前可先有一个党内的东西，分头与资本家订立协议，加以试行，待进一步取得经验后，再变成法律。 + +　　（乙）关于加工、订货、收购、统购、包销方面的问题① + +　　注：① 调查报告对加工订货的计划性、利润、资本家的积极性、党和国家对加工订货的统一领导等问题，列举了具体材料，现略去。调查报告的第二部分《国民经济计划发展上的若干问题》，也是一些具体材料，现全部略去，仅留目录。 + +## 二、国民经济计划发展上的若干问题 + +　　（一）生产控制数字的分配问题 + +　　（二）原料分配问题 + +　　（三）如何利用私营工业设备的问题 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000032.txt b/CCRD/3/2/7/000032.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e0f4d55440026cbb30aaa470d36597a2b1c7db84 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000032.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 刘少奇对赖若愚关于中国工会工作报告稿的修改 + +　　<刘少奇> + +　　(本篇是刘少奇对中华全国总工会秘书长赖若愚一九五三年五月三日在中国工会第七次全国代表大会上所作报告稿八段文字的修改，文中用 [ ] 排印的是刘少奇加写和改写的文字。这个报告以《为完成国家工业建设的任务而奋斗》为题于—九五三年五月十一日在《人民日报》发表。) + +## 一 + +　　[同志们！我们的国家现在已经进入建设时期了。] + +　　我们的国家是以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的 [人民民主国家，我们国家的这个性质就规定了：] 我们国家的一切措施：归根结底都是为了提高和保护工人阶级以及全体劳动人民的物质和文化福利的。解放以来，工人阶级以主人翁的态度进行劳动，促进了国民经济的恢复与发展，从而 [使] 工人阶级和全体劳动人民的物质生活与文化生活，也得到了显著的改善。国民经济的继续发展，必将给工人阶级和全体劳动人民不断地带来更多的福利。解放以来短短的历史，已经充分地证明：[以工人阶级为领导的我们] 国家的利益与工人的个人利益是一致的。 + +　　工人阶级的眼前利益和局部利益必须服从它的长远利益和整体利益——[工人阶级领导的] 国家的利益，[工会] 只有 [遵循这个原则去进行工作，] 工人运动才能有 [正确的方向，] 工人阶级才有无限光明的未来。 + +## 二 + +　　某些厂矿企业的劳动竞赛，还只限于一般的动员号召，没有认真地发动群众讨论生产计划，研究与制订竞赛条件，以至形式上轰轰烈烈，实际上对生产的推动作用不大。这些 [厂矿的劳动竞赛，领导上] 没有检查，没有总结，推广先进经验不和本厂具体情况相结合，[而是生搬硬套，] 形式主义 [地推广先进经验，] 乃至缺乏领导，陷于自流。[因而] 伤害了群众的热情。 + +## 三 + +　　在讨论计划过程中，必须 [使] 广大工人群众充分了解国家生产计划对于我国 [发展和人民生活福利] 的重要意义，了解国家经济发展对本企业的具体要求，使每个人都认识在本企业制定先进的生产财务计划、先进的生产定额和改善本企业的经营管理的重要性。这就是在实际上吸引广大群众学习与参加企业管理，这也就是最实际的共严主义教育。 + +## 四 + +　　生产会议是开展竞赛运动、推广先进经验、改进企业管理的最好的群众性的组织形式。目前许多企业在进行生产管理建设工作的过程中，都是通过了各式各样的生产会议吸收群众意见，解决生产中的各种问题。应把这种群众性的生产会议当作一种 [制度] 固定下来，使它成为组织群众劳动的有力武器。 + +## 五 + +　　订立集体合同，在明确竞赛的指标，保证完成国家计划，有步骤地改善工人群众的物质生活和文化生活，提高群众的劳动热情 [等等] 方面，都是有重大意义的，[在国营企业中，] 通过集体合同就可以把国家利益和个人利益紧密地具体地联结在一起。[因此应在各个企业中及时地订立集体合同。] + +## 六 + +　　目前工会组织中宣传教育工作还是相当薄弱的，还不能满足工人群众在文化技术学习方面的要求，特别是缺乏系统的政治思想教育和经常的时事政策教育。在文化教育中也存在着好大喜功和盲目冒进的现象。 + +## 七 + +　　必须在工人群众中不倦地进行阶级教育，宣传马克思列宁主义，宣传毛泽东同志关于中国革命的学说，不断地提高工人群众的阶级觉悟，[以巩固工人阶级的领导地位，保证国家生产计划的完成。] + +## 八 + +　　密切联系群众，健全 [有领导的] 民主生活。[工会] 和群众的密切联系，是工会做好一切工作的最重要最基本的条件，任何脱离群众的现象都是极端危险的。工会组织必须充分发扬民主，开展批评与自我批评，进行自我教育，才能把广大工人群众密切联系起来，才能发挥群众的积极性、创造性。 [才能在自觉的基础上加强组织性和纪律性。] 工会干部必须从思想上明确这一点，并在实际工作中，深入群众，倾听群众的呼声和意见，了解群众的思想、情绪和要求，根据需要与可能满足群众的这些要求。 [对于工人中提出的] 暂时不能解决或不正确的意见和要求，也必须耐心地说服教育，而不能采取任何简单粗暴的方式加以抹煞。同时必须建立一定的民主制度，健全工会的小组生活，定期向群众报告工会的工作情况和财务收支情况，把整个工会工作在群众 [切实] 监督之下，[以克服] 官僚主义和命令主义的 [作风。] + +　　根据刘少奇修改件刊印 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000033.txt b/CCRD/3/2/7/000033.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2c798d5c362b0f8d8082a8ba287dce481ef15245 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000033.txt @@ -0,0 +1,93 @@ +# 刘少奇对中华人民共和国工会章程草案稿的修改 + +　　<刘少奇> + +　　(本篇是刘少奇对《中华人民共和国工会章程》草案稿十六段文字的修改，文中用 [ ] 排印的是刘少奇加写和改写的文字。篇一至篇五是草案稿总纲部分。这个章程由中国工会第七次全国代表大会一九五三年五月十日审议通过。于五月十四日在《人民日报》发表。发表时，个别文字有改动。) + +## 一 + +　　中国工人阶级在中国共产党和伟大领袖毛泽东同志的领导下 [进行了长期的斗争，在斗争中] 和农民建立了最密切的联盟，并与一切爱国民主力量建立了反帝反封建反官僚资本的统一战线，[因而战胜了外国帝国主义和国内反革命，] 取得了人民民主革命的伟大胜利。 + +## 二 + +　　中华人民共和国是中国工人阶级领导的国家，因此，这个国家的利益，[这个国家全体人民共同的利益，] 也就是中国工人阶级的根本利益。因此，中国工会应 [代表工人群众] 积极地参加制定有关生产、劳动及工人的物质、文化生活等等法令，并坚决地 [支持和] 执行人民政府的一切政策法令，[使自己] 成为人民民主政 [权] 的坚强的社会支柱。 + +## 三 + +　　工会应经常地关心工人群众的 [生活状况和] 劳动条件，并应在发展生产的基础上，逐步地、但是积极地改善工人群众的物质生活和文化生活。 + +## 四 + +　　在私营企业中，工人虽然仍处于被剥削的地位，但工人的政治权利和正当的经济利益，有国家法令和工会组织的确切保障；因此，在私营企业中，工会 [也有组织] 和教育工人群众搞好生产与监督资本家遵守政府法令的责任。这样，使私营企业在国营经济领导下对国计民生起积极作用 [乃是符合] 工人阶级的根本利益的。 + +## 五 + +　　中国工会是按照产业原则在民主集中制的基础上组织起来的。它应以集体领导和说服教育为基本的工作方法。工会必须关心群众利益，集中群众意见，展开批评与自我批评，经常注意向脱离群众的官僚主义、命令主义等倾向作斗争，[同时不断提高工人群众的组织性和纪律性。] + +## 六 + +　　第二条 凡欲加入工会为会员者，须经本人自己申请，工会小组会通过，[工会] 基层委员会或车间委员会批准。 + +## 七 + +　　第六条 中国工会是按照产业原则在民主集中制的基础上建立起来的，其基本制度如下： + +　　(一)各级工会领导机关，均须自下而上地由会员民主选举产生，并须定期向会员报告工作。 + +　　(二)各级工会组织，必须按照工会章程及组织决议进行工作。 + +　　(三)工会组织的决议，须有 [出席会议者] 过半数之赞成，方能通过。 + +　　(四)工会下级组织服从上级组织。 + +## 八 + +　　第七条 产业工会的组织原则，是将同一企业、机关等单位中的工会会员组织在一个基层组织中：将国民经济同一工业部门中的工会会员 [组织在] 一个全国性的产业工会组织中。 + +## 九 + +　　第八条 省、市、县、镇工会联合会，是省、市、县、镇的地方工会 [组织] 与当地 [各] 产业工会组织的联合领导机关。 + +## 十 + +　　第九条 工会的各级最高权力机关：在基层组织为全体会员大会或代表大会；在省、市、县、镇为代表大会；在全国为全国代表大会。 + +　　[工会基层的] 会员大会 [和各级] 代表大会选出工会的各级委员会：车间委员会、基层委员会、县委员会、市委员会、省委员会、全国委员会及中华全国总工会执行委员会。上述各委员会均为工会的各级执行机关，负责领导工会各该级 [组织的] 日常工作。 + +　　工会的各级组织，如有全体会员三分之一以上之提议，经上级组织的批准，得提前选举。 + +## 十一 + +　　第十一条 工会的各级委员会，得按工作需要分别设立若干工作部门或常设工作委员会。 + +## 十二 + +　　第十八条 工会的各级经费审查委员会负责审查工会各级组织的经费事宜。 + +## 十三 + +　　（第二十条 在产业工会全国代表大会闭会期间，产业工会全国委员会负责执行产业工会代表大会与中华全国总工会的决议，并选举主席团或常务委员会领导日常工作。） + +## 十四 + +　　第二十九条 工会基层委员会选举主席一人、副主席若干人，并根据工作需要设立若干常设 [的或临时的] 工作委员会。 + +## 十五 + +　　第三十条 工会基层组织的任务如下： + +　　(一)组织全体工人、工程技术人员和职员的劳动竞赛，巩固劳动纪律，保证国家 [生产] 计划的完成与超额完成。 + +　　(二)经常关心全体工人、工程技术人员和职员的物质、文化生活 [状况] 及劳动条件；协助并监督行政方面或资方贯彻执行人民政府的有关劳动保扩、劳动保险等法令。 + +　　(三)组织全体工人、工程技术人员、职员进行文化、政治、技术学习及文艺、体育活动。 + +　　(四) [接收新会员，] 征收会费，定期向上级工会组织和会员报告工作和经费收支情况。 + +## 十六 + +　　第三十一条 工会基层委员会得在车间(部门)建立车间(部门)委员会，领导车间(部门)工作。车间(部门)委员会 [选举主席一人(大车间并选举副主席若干人)，] 并视工作需要建立若干常设的或临时的工作委员会。 + +　　根据刘少奇修改件刊印 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000034.txt b/CCRD/3/2/7/000034.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a03e3ea70f26a0fd797ce3817dddad9d9c643b13 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000034.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 刘少奇在中国工会第七次全国代表大会上的祝词 + +　　<刘少奇> + +　　（同志们！来宾们！） + +　　我代表中国共产党中央委员会向中国工会第七次全国代表大会致以热烈的敬礼和祝贺！ + +　　中国工人阶级在中国共产党和毛泽东同志的领导下进行了长期的英勇的斗争，并且在革命斗争中经过中国共产党同广大的农民群众建立了最密切的联盟，从农民方面取得了极大的助力，同时，又同其他的民主阶级建立了革命的统一战线，因此，组成了强大的革命力量，战胜了外国帝国主义和国内反革命，赢得了人民大革命的胜利，在革命胜利之后，又巩固了人民民主专政，支持了抗美援朝的胜利斗争，完成丁国民经济的恢复工作。这些都是伟大的历史性的胜利。在这些伟大的斗争中，中国工人阶级的广大群众表现了无限的勇敢和勤劳，贡献了自己的智慧，尽了自己在历史上所应该担当的责任。中国共产党中央谨向中国工人阶级的同志们表示感谢。 + +　　同志们：我们祖国现在正开始进入一个新的历史时期，并向我们提出了新的历史任务，这就是实现我们国家的工业化和逐步过渡到社会主义社会的任务。毛泽东同志说过：“没有工业，便没有巩固的国防，便没有人民的福利，便没有国家的富强。”在目前条件下，我们国家的发展，首先要求我国的工业必须有迅速的发展，特别是要发展和建立我国的重工业。我国现有的工业生产水平，不论在数量上和质量上都必须逐年提高，许多工厂将要加以改建和扩建，同时，还要建设许多新的工业生产部门，其他经济事业和文化教育事业也必须适应工业的发展而迅速地发展起来。我们必须使我们的国家逐步地成为具有高度技术水平的工业国。这个事业现已开始，几百个建设工程已经或即将进行，并将以不断扩大的规模继续进行。这个历史任务的胜利完成，将使我们的国家和人民大大富强起来，但这是特别有赖于中国工人阶级作更有组织和更高觉悟的斗争的。 + +　　为了完成这个新的历史任务的目的，我们必须尽最大的努力充分地发挥广大工人群众的积极性和创造性，为完成与超额完成国家的经济计划而奋斗！为提高劳动生产率，提高产品质量，严格节约和降低产品成本而奋斗！而这就需要很好地实事求是地去组织工人群众的劳动竞赛，及时地发现和认真地研究一切新的先进的经验与合理化建议，特别要学习苏联的先进经验，并且实事求是地去推广先进经验，不断地提高工人群众的技术水平和文化水平，加紧训练日益增多的新工人，并使老工人用正确的态度去对待新工人，帮助新工人。 + +　　为了这个目的，我们必须对工人群众加强共产主义的教育，提高工人群众的觉悟程度，使他们认识到全体人民的利益，国家利益与个人利益的一致性，同时，必须取批评与自我批评的方法克服企业中的各种缺点和错误，反对官僚主义，反对破坏劳动纪律的各种现象大大地巩固劳动纪律。 + +　　为了这个目的，我们还必须经常地，密切地关心工人群众的生活状况，在增加生产的基础上，按照必要与可能逐步改善工人的物质与文化生活和工人的工作条件，提高工人阶级以及全体劳动人民的物质和文化福利，并使我们国家不致爱到外国帝国主义的侵略，这就是我们国家发展工业以及其他一切措施的最后目的。 + +　　我想，在这次会议上，你们是会而且应该很好地讨论这些问题的，这些问题的很好的解决，将使我们今后的工会工作进一步地改变自己的面貌。 + +　　中国共产党中央认为中国工会的工作在过去是有成绩的，但还有不少的缺点和错误，希望大家认真地开展批评与自我批评，发扬优点，克服缺点和错误，使今后工会的工作在党的领导下能够得到更多的改进，使我们的工会能够如列宁所说的那样，真正成为“新生活的建设者”，成为“新的千百万人的教育者”。 + +　　同志们！中国工人阶级除开应该担负以上所说的国内的责任而外，还必须担负严重的国际责任，这就是说，中国工人阶级必须为全世界工人阶级的团结而奋斗，必须在世界工联的领导下为国际工人运动的统一而奋斗，必须同世界各国的工人阶级和进步人类一道为保卫世界的和平与安全而奋斗。胜利了的中国工人阶级对资本主义各国以及殖民地半殖民地各国的工人阶级和劳动人民，必须诚心诚意地给以各种援助。这是一种光荣的不可推脱的责任，中国工会必须在今后增强这方面工作，使这方面的工作能做得更好。 + +　　同志们：作为我们国家领导阶级的工人阶级，它在国内和国际上的责任都是极其重大的，为着逐步地实现我们国家的工业化和过渡到社会主义社会，为着很好地担负我们在国际上的责任，我们必须加强工人阶级本身的团结，必须更进一步地巩固同农民的联盟，巩固同知识分子的联盟，巩固以工农联盟为基础的人民民主阵线。同志们必须看到：全国人民都在注视着我们工人阶级的工作，全世界的劳动人民和进步人类也在注视着我国工人阶级的工作，我们工作的好坏，其影响是很大的。因此，我们工会必须教育全体工人群众，记住毛泽东同志的教诲，不能以过去的工作成就为满足，永远不要骄傲，要时时刻刻地保持着谦逊的学习态度，抛弃不良的习惯和偏见，力求进步，使我们工人阶级的一切工作能够做得更好，这样，才不辜负全国人民和全世界劳动人民的希望。 + +　　我们相信：有了中国共产党和毛泽东同志的英明领导，有了中国工人阶级和全体人民的一致努力，有了苏联和人民民主国家及全世界劳动人民的大力援助，我们是定一能够克服各种困难，把中国建设成为一个幸福的社会主义的工业强国的。 + +　　在马克思，恩格斯，列宁、斯大林的伟大学说的旗帜下前进！ + +　　在我们的领袖毛泽东同志的领导下前进！ + +　　全中国工人阶级的团结万岁！ + +　　全世界工人阶级的团结万岁！ + +　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000035.txt b/CCRD/3/2/7/000035.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..74ff31950c8d0a5030ee3eecab2f82c44f2583f9 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000035.txt @@ -0,0 +1,225 @@ +# 赖若愚“为完成国家工业建设的任务而奋斗” + +　　<赖若愚> + +## [在中国工会第七次全国代表大会上关于中国工会工作的报告] + +　　（各位代表、各位来宾：） + +　　从一九四八年八月第六次全国劳动大会以来，我国发生了许多具有伟大历史意义的事件。 + +　　中国工人阶级和全国人民一起，在中国共产党和中国人民伟大领袖毛泽东同志领导之下，经过三十余年的英勇斗争，终于推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，解放了全国大陆，建立了以工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政的中华人民共和国。正如毛泽东同志在中国人民政治协商会议第一届全体会议的开幕词中所说：“我们的民族将从此列入爱好和平自由的世界各民族的大家庭，以勇敢而勤劳的姿态工作着，创造自己的文明和幸福，同时也促进世界的和平和自由。我们的民族将再也不是一个被人侮辱的民族了，我们已经站起来了。” + +　　中国革命的胜利，给予整个帝国主义体系以严重的打击，给予全世界、特别是殖民地与附属国的劳动人民以极大的鼓舞，给和平、民主与社会主义阵营增加了一个强大的力量。它改变了目前世界形势中两个阵营的力量对比。 + +　　当美帝国主义发动了侵朝战争，威胁到我伟大祖国的神圣边疆的时候，中国工人阶级和全国人民，立即响应了毛泽东同志的号召，踊跃地投入了抗美援朝斗争，以保卫远东和世界的和平。我们是主张和平解决朝鲜问题的，我们拥护周恩来总理、金日成首相、莫洛托夫外长和平解决朝鲜问题的声明，并将继续为和平解决朝鲜问题、为保卫远东和世界的和平进行坚持不懈的斗争。 + +　　中华人民共和国成立以来，中国工人阶级和全国人民，在中国共产党和毛泽东同志的领导之下，肃清了国民党反动派的残余势力，进行了一系列的社会改革运动。 + +　　土地改革的完成，彻底摧毁了封建主义的经济基础，解放了广大农村的生产力。国营厂矿企业民主改革的完成，摧毁了原来反动统治压迫工人、剥削工人的企业管理制度，建立了民主的企业管理制度，使工人阶级真正成为企业的主人，因而大大地发挥了工人阶级的积极性和创造性。“三反”和“五反”运动的胜利，击退了资产阶级不法分子对于工人阶级和国家机关的猖狂进攻，巩固了国营经济对于私营工商业的领导地位，并保护了私营企业中工人的正当权利。增产节约运动的发展，使工人阶级提高劳动生产率、提高产品数量和质量、降低生产成本的斗争，达到了新的高涨。 + +　　正是由于这些努力，所以在中华人民共和国成立后短短的三年时间，而且在抗美援朝斗争继续进行的情况下，我国完成了经济恢复的事业，大部分工业的发展已超过以往年代的最高水平。全国物价已告稳定，国家财政状况已经好转，工人阶级和一般人民群众的物质生活、文化生活已经逐步地得到改善，人民民主专政日臻巩固，因而就为有计划的国家建设准备了条件。从今年起，我们伟大的祖国就开始进行第一个五年建设计划了。我们中国工人阶级必须在中国共产党的领导下，紧密地团结起来，巩固工农联盟，并团结全国各阶层人民，来迎接这个伟大的新的历史任务。 + +## 一、四年来工会工作发展的主要过程 + +　　同志们！在我说到建设时期工会工作的基本任务之前，请允许我追述一下四年来工会工作发展的主要过程。 + +　　当第六次全国劳动大会的时候，中国人民解放军正在解放全国的进军中节节胜利，人民革命的高潮遍及全国，以美帝国主义为靠山的国民党反动派的统治正在总崩溃。当时全国工人阶级的最大任务，就是首先团结自己，并以自己的英勇斗争与自我牺牲的精神去团结各阶层人民，彻底推翻美帝国主义及其走狗国民党反动派的统治，建立中华人民共和国。中共中央给第六次劳动大会的祝词中指出：“解放区工人和职员的任务，是在毛泽东同志著名的经济方针，即‘发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利’的方针之下，振兴工业，巩固解放区，支援前线。国民党统治区工人和职员的任务，是团结全体职工和全体人民，对美国帝国主义与官僚资本作斗争，对人民解放军的胜利进攻作必要的和可能的配合，并在城市被解放以后帮助民主政府有秩序地接管城市。为了完成这些任务，必须迅速加强工会的工作，团结和教育工人职员群众，使他们成为人民民主共和国的领导力量。” + +　　第六次劳动大会以后，中国工人阶级遵循着中共中央所指出的道路和第六次劳动大会的决议，进行了坚强的斗争。在当时，解放区的工人们在极其困难的条件下，以忘我的劳动增加生产，支援解放战争。在国民党统治区域，特别是上海、昆明、重庆等城市的工人们，团结了各阶层人民，巩固与扩大了统一战线，进行了反侵略、反迫害、反饥饿的斗争。在全国各个城市的解放过程中，工人们都进行了英勇的护厂斗争，保护了人民的财产。在已解放的城市中，工会组织协助人民政府，接管了官僚资本的企业，进行了清点接收，把官僚资本的财产变为人民的财产，把官僚资本主义性质的企业变成为社会主义性质的企业，并迅速地恢复了生产秩序。同时，工会还在工人群众中进行了一系列的政治教育工作，提高了工人群众主人翁的觉悟，逐步地树立了工人群众的新的劳动态度。私营企业中的工人群众则在“发展生产、劳资两利”的方针下，同民族资产阶级进行了统一战线，克服困难，恢复了国计民生的生产。 + +　　为了适应革命形势迅速发展的要求，一九四九年七月中华全国总工会召开了全国工会工作会议，讨论了在全国范围内组织工人群众的工作。同年十一月，作为团体会员加入中华全国总工会的中国劳动协会，自动宣布结束，使中国工会组织进一步统一起来。一九五○年六月，中央人民政府颁布了中华人民共和国工会法，在这个法律上给工会组织规定了广泛的权利与重大的责任。此外，中国共产党又派遣了很多优秀的党员干部从事工会工作，大大地加强了工会组织工作。由于这一切，工人运动就在全国范围内迅速地发展起来了。现在，中国的工会，已经是一个完全由中华全国总工会统一领导的强大力量了。 + +　　当着我们从敌人手中把厂矿企业接收过来以后，工人群众的基本要求和国家的迫切需要，首先是恢复和发展生产，但在厂矿企业中还残留着的坏分子和坏制度严重地障碍着群众劳动热情的充分发挥，这就要求在恢复生产的过程中进行一次民主改革运动，以清除那些压制工人群众的坏分子和坏制度。从一九五一年开始，这一运动就在全国普遍展开了，以后又经过“三反”、“五反”运动，就已在全国范围内基本上完成了。 + +　　解放最早的东北地区，国营企业的民主改革也完成得最早，所以从一九五一年起，东北地区就展开了群众性的增产节约运动，发掘生产潜力，推广先进经验，实行经济核算制，大大地提高了劳动生产率。其他地区的国营企业，在普遍高涨的抗美援朝运动的推动之下，也结合民主改革广泛地订立了爱国公约，展开了劳动竞赛，以此来支援中国人民志愿军在朝鲜前线的斗争。一九五一年十月，毛泽东同志在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议上指出：“在工业和农业战线上正在发展着的爱国增产运动，是我们国家值得庆贺的新气象。”并向全国人民提出“增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军”的伟大号召，如是爱国增产节约运动便在全国范围内蓬勃地展开了。在这一运动中出现了许多先进经验，涌现了许多模范人物。三年来全国工人提出合理化建议已被采纳实行者达四十八万九千余件，因而促进了劳动生产率的提高，为国家创造和节省了大量财富。在爱国增产节约运动中，同时广泛地展开了生产管理上的一系列的建设工作。这一工作，目前还在继续进行着。 + +　　在国营企业中生产管理上的建设工作，其基本要求就是实行计划管理，建立生产责任制度和经济核算制度。这样的建设工作，必须结合工人群众的劳动竞赛——增产节约运动来进行。全国多数地区也正是这样做的。 + +　　几年来，我们的工作基本上是遵循着中共中央所指出的道路和第六次劳动大会的决议进行的。但同时应当指出，在中华全国总工会的领导工作中，曾在一个短时期内，犯过经济主义倾向、工团主义倾向的错误。这个错误的表现是：在国营企业工会工作中，不是强调工人个人利益和工人阶级整体利益、长远利益的一致，而是强调“公私矛盾”，把工人福利和发展生产对立起来；在私营企业工会工作中，又片面地强调劳资协商，忽视了工人和资本家的阶级矛盾；在工会和党的关系上，表现了离开党的领导的倾向。此外，中华全国总工会在处理许多具体问题上也采取了脱离实际、脱离群众的主观主义的工作方法。可是这些错误倾向并没有能够造成严重的损失，因为中共中央和毛泽东同志迅速地发现了和彻底地纠正了这些错误，并且各地工会组织在各地共产党组织的正确领导下对于当时中华全国总工会的许多错误意见也没有接受。因此，我们可以说，工会工作在国民经济的恢复的过程中确是发挥了重大作用，完成了工会在这个历史时期的任务的。 + +## 二、建设时期工会工作的基本任务 + +　　同志们！我们的国家现在已经进入建设时期了。 + +　　我们的国家是以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的人民民主国家，我们国家的这个性质就规定了：我们国家的一切措施，归根结底都是为了提高和保护工人阶级以及全体劳动人民的物质和文化福利的。解放以来，工人阶级以主人翁的态度进行劳动，促进了国民经济的恢复与发展，从而使工人阶级和全体劳动人民的物质生活与文化生活，也得到了显著的改善。国民经济的继续发展，必将给工人阶级和全体劳动人民不断地带来更多的福利。解放以来短短的历史，已经充分地证明：以工人阶级为领导的我们国家的利益与工人的个人利益是一致的。 + +　　工人阶级的眼前利益和局部利益必须服从它的长远利益和整体利益——工人阶级领导的国家的利益，工会只有遵循这个原则去进行工作，工人运动才能有正确的方向，工人阶级才有无限光明的未来。反之，如果把工人阶级的长远利益与整体利益为眼前的、局部的利益所掩盖，而陷入经济主义的泥潭，则工会组织必将成为狭小的分散的行会组织，而工人阶级也将不能达到共产主义的美好前途。 + +　　当工人群众真正懂得了眼前的、局部的利益必须服从长远利益、整体利益，并以英勇精神为美好的未来而进行奋斗的时候，这就表现了工人群众的觉悟程度的真正提高。为了不断地提高工人群众的觉悟程度，一方面，工会工作者必须时刻地关怀工人群众的生活福利，以活生生的事实证明历史的方向是向着美好的未来前进的；另一方面，还必须不疲倦地以共产主义的精神教育和影响工人群众，结合群众的亲身经验来不断地从思想上提高群众，把工人的个人利益与全体人民利益和国家利益结合起来，把工人运动与共产主义运动结合起来。 + +　　只有在共产党领导之下的工会组织和工人运动，才能做到这些。 + +　　因此，工会组织必须密切地联系群众，把工人团结在共产党的周围，使工会成为党联系群众的引带。 + +　　工会组织，首先要从生产上同广大的工人群众联系起来，这就是说，工会组织必须在共产党的领导下，吸引千百万工人群众，使之自觉地积极地参加国家建设。 + +　　已经成为国家领导阶级的工人阶级，不但担负着完成国家工业计划的光荣任务，同时也担负着帮助农业生产逐步走向近代化的重大责任。工会组织必须教育和组织工人群众，努力完成和超额完成国家的工业计划，并积极地帮助农业生产的发展，巩固工农联盟。只有如此，才能保证我们的社会主义前途。 + +　　在国家建设时期，我们工会组织最重要最基本的任务，就是在中国共产党的领导下，联系并教育工人群众，不断地提高工人群众的觉悟程度和组织程度，巩固工农联盟，团结各阶层人民，积极地完成国家建设计划，并在发展生产的基础上，逐步地改善工人阶级和全体劳动人民的物质生活与文化生活，为逐步实现国家的工业化与过渡到社会主义社会而斗争。 + +## 三、组织群众劳动，深入展开劳动竞赛 + +　　如前所述，在人民民主专政下的工会，已经不是被压迫、被统治阶级的组织，而是国家的领导阶级、执政阶级的群众组织了。工会头等重要的任务就是团结和带领全体工人、工程技术人员和职员，自觉地、积极地为发展生产而斗争。因为只有发展生产，增强我们国家的经济力量，才能使我们国家改变经济落后的状态，逐步实现工业化和过渡到社会主义社会。只有发展生产，才能不断地改善工人阶级和全国人民的物质生活与文化生活。工会组织搞好生产的基本方法，就是逐步地引导群众进入劳动竞赛。通过劳动竞赛，高度地发挥工人、工程技术人员和职员的积极性与创造性去改善劳动组织，改进生产过程，改良工具和操作方法，以提高劳动生产率。劳动竞赛是动员广大群众完成国家各项计划指标的有效方法，它是以千百万群众的高度的觉悟为基础的社会主义和共产主义的建设方法。正如斯大林同志所说：“竞赛的好处，就是竞赛在人们对待劳动的观点上造成一种根本的转变，因为它使劳动从以前认为是卑鄙的烦重的负担变为荣耀、光荣、英勇和勇敢的事业。” + +　　在我国工人中的劳动竞赛是有它的发展过程的。在解放初期，由于工人群众的热情很高，而企业的各种改造工作还没有进行，所以那时竞赛运动的主要特点是加强劳动强度，突击性很大，往往对产品质量和劳动保护注意不够。但是，这些现象在当时一般地是不可避免的。从总的方面看来，初期的劳动竞赛对于生产仍然有很大的推动作用。不过这样的竞赛是不能持久的。当企业经过民主改革，生产有了初步计划和初步定额之后，竞赛运动才成为正常的劳动方式。正常的劳动竞赛的特点是着重于劳动与技术相结合，推广先进经验，发掘生产潜力，提高劳动生产率、提高产品数量和质量，注意劳动保护和技术安全。从突击到经常，从初级到高级，是劳动竞赛一般的发展过程。劳动竞赛的发展与提高，是群众思想觉悟和技术水平不断提高的过程；是把生产中的落后者逐步地提高到先进水平的过程。 + +　　在我们目前的劳动竞赛中还是有许多缺点的。这主要表现在以下几个方面： + +　　第一、某些厂矿企业在生产与劳动竞赛中，只满足于“一般的”或“基本上”完成生产任务，满足于生产总值的完成，而忽视完成计划的各项指标，忽视质量，忽视安全。这样的竞赛不能完成国家的生产计划，对于国家财富还会造成严重的浪费。此外，生产上的忽松忽紧，不能均衡地完成生产计划，也是许多竞赛中最常见的缺点。 + +　　第二、某些厂矿企业的劳动竞赛，还只限于一般动员号召，没有认真地发动群众讨论生产计划，研究与制订竞赛条件，以至形式上轰轰烈烈，实际上对生产的推动作用不大。这些厂矿的劳动竞赛，领导上没有检查，没有总结，推广先进经验不和本厂具体情况相结合，而是生搬硬套，形式主义地推广先进经验，乃至缺乏领导，陷于自流，因而伤害了群众的热情。 + +　　第三、某些厂矿企业在组织群众合理化建议的工作中，不是环绕着当前生产中的关键问题和行政上的技术组织措施提出课题，而是盲目地发动工人、工程技术人员和职员提建议，结果建议很多，却不能解决当前生产中的主要问题，因而不能有效地发挥群众的主动性与创造性。 第四、许多厂矿企业没有认真地组织与动员工程技术人员和管理人员参加竞赛，形成企业中业务部门的技术领导远远落后于群众的热情。 + +　　第五、许多厂矿企业在劳动竞赛过程中没有认真地进行深入细致的政治工作，对比较落后的工人往往采取简单的粗暴的方式，甚至发生制造假报告骗取荣誉的恶劣现象。政治工作的薄弱，使职工中的某些资本主义思想得以滋长，损害着竞赛的正常发展。 + +　　那么，应当怎样组织劳动竞赛呢？ + +　　根据几年来的实际经验，组织竞赛应该注意以下各点： + +　　第一、组织竞赛必须从发动工人、工程技术人员和职员讨论国家生产计划着手。在讨论计划中，必须以实现各项计划指标为目的，从改善劳动组织、改进生产过程和生产工具等方面，提高设备利用率、节省原材料、挖掘企业的生产潜在能力。根据增加产量、提高质量、降低成本的实际可能性，订出先进的生产、技术、财务计划。根据这个计划，订出车间、小组和个人的保证完成和争取超额完成计划的具体条件——竞赛条件。没有生产计划，就没有竞赛的具体内容，竞赛就必然流于形式。生产计划规定后，就要环绕着行政上为完成生产计划所规定的各种技术措施，发动群众有目的地提出合理化建议，解决生产中的关键问题。 + +　　在讨论计划过程中，必须使广大工人群众充分了解国家生产计划对于我国发展和人民生活福利的重要意义，了解国家经济发展对本企业的具体要求，使每个人都认识在本企业制定先进的生产财务计划、先进的生产定额和改善本企业的经营管理的重要性。这就是在实际上吸引广大群众学习与参加企业管理，这也就是最实际的共产主义教育。只有如此，才能把完成生产计划变为群众的自觉行动。自觉的劳动纪律，就是在这样的基础上产生的。这种自觉的劳动纪律，共产主义的劳动态度，就是完成国家计划最可靠的保证。 + +　　第二、正确地领导劳动竞赛的重要条件之一，就在于及时地发现并实际地支持一切新的、先进的东西，研究、总结并推广先进经验，特别要学习与推广苏联的先进经验，提高工人、工程技术人员和职员的技术水平与业务水平，深入贯彻并不断改善技术规程。在推广先进经验过程中，要鼓励和支持先进生产者和劳动模范的各种创造，帮助他们克服各种困难和抵抗，培养典型，树立榜样，以他们的模范行动教育落后者，把落后者逐步提高到先进者的水平。“在新与旧、先进与落后之间的斗争中，重要的是不仅要看到创造新社会制度的力量，并且要不断培养这些力量，注意用各种方法发展它们，不倦地组织它们并使之臻于完善，以利于我们社会的顺利前进。”（马林科夫） + +　　第三、生产会议是开展竞赛运动、推广先进经验、改进企业管理的最好的群众性的组织形式。目前许多企业在进行生产管理建设工作的过程中，都是通过了各式各样的生产会议吸收群众意见，解决生产中的各种问题。应把这种群众性的生产会议当作一种制度固定下来，使它成为组织群众劳动的有力武器。这种生产会议在苏联工会运动中，不论过去和现在，都发生了巨大作用，它是发挥工人群众的积极性与创造性的最好的形式。 + +　　我们应该学习苏联经验，结合目前各厂矿企业已有的经验，建立生产会议制度。当厂矿初步实行了计划管理、定额管理之后，就要有计划地建立小组和车间的生产会议，小组与小组、车间与车间的联席生产会议，个别工种的专业生产会议和全厂的生产代表会议，在这些生产会议上，讨论生产计划，帮助企业行政方面克服生产上的各种困难，并开展批评与自我批评，克服生产管理上的缺点。 + +　　第四、订立集体合同，在明确竞赛的指标，保证完成国家计划，有步骤地改善工人群众的物质生活和文化生活，提高群众的劳动热情等等方面，都是有重大意义的，在国营企业中，通过集体合同就可以把国家利益和个人利益紧密地具体地联结在一起。因此应在各个企业中及时地订立集体合同。 + +　　在合同中应规定生产计划，规定行政与工会在生产过程中和完成生产计划后的相互保证条件。合同的各项内容，应结合生产计划，经过群众的广泛讨论，使它成为群众自觉的行动纲领。 + +　　当企业新的管理制度已初步形成，有了一定的生产计划和生产定额之后，就可以签订集体合同。合同的内容应当根据各个厂矿的不同的具体条件，由简到繁，由不完备到完备，不断地加以充实和改进；同时，为了保持生产的均衡，在车间与车间之间，主要生产部门与辅助生产部门之间，可以签订联系合同，以保证集体合同的实现。 + +## 四、在发展生产的基础上，逐步地改善与提高工人群众的物质生活与文化生活 + +　　在中国人民的伟大领袖毛泽东同志和中央人民政府的亲切关怀之下，随着生产的恢复与发展，广大工人群众的物质生活与文化生活已经有显著的改善。在国营企业中，国民党官僚资本所遗留下来的不合理的工资制度已经有了根本性质的改变，大多数企业实行了合理的工资等级制度，工资水平逐年提高，国营企业职工的工资一九五二年比一九四九年增加了百分之六十到一百二十。私营企业职工的工资水平和工资制度也有提高和改善。同时，工人生活的改善并不仅限于工资的提高，物价的稳定，各种社会事业的举办，以及其他增进工人福利的措施，都已成为改善工人生活的重要因素。而且这种因素还在日益增长着。 + +　　解放较早的东北地区，在一九四九年即已实行劳动保险。一九五一年中央人民政府政务院颁布了劳动保险条例，在全国范围内，百人以上的公私厂矿企业均已实行了这个条例，百人以下的企业亦多签订了劳动保险合同。我们国家的劳动保险费，是完全由企业行政和资方负担的。国家用于劳动保险方面的经费，仅一九五二年即达一万六千余亿元（约合二千三百余万英镑）。 + +　　国家对于厂矿企业中工人的劳动条件，也在不断地改善着。对于工人的安全卫生，采取了种种措施。仅东北一个地区，一九五二年就开支了一万二千八百三十亿元（约合一千八百六十余万英镑）的巨额资金改善工人的劳动条件。有关工厂企业安全卫生的规程制度已经基本建立起来，并在努力逐步地实现。各地区、各城市都曾进行了多次的安全卫生大检查或重点检查，使干部和群众受到技术安全教育，推动了群众的安全生产运动。这一切都使国营厂矿企业的安全卫生状况有了很多改善，工人的伤亡、疾病率在逐年下降。在私营企业中，由于人民政府的领导，工会组织的督促，安全卫生状况也有很大的进步。 + +　　由国家直接投资及由企业奖励基金以及劳动保险基金举办的工人疗养院、休养所、托儿所、业余疗养所、养老院等集体福利事业，共有三千余处。 + +　　各级人民政府和工会组织用各种办法改善着工人的居住条件，许多城市修建了工人住宅区。仅在一九五二年一年，国家就支付二万八千六百余亿元（约合四千一百六十万英镑）的款项，建造了可供一百万工人居住的宿舍。 + +　　工人的物质生活与文化生活的不断改善，大大地提高了职工群众的生产积极性，有力地推动着劳动竞赛运动的发展。 + +　　工会组织必须时刻地关心与尽可能地改善工人群众的物质生活和文化生活。正如毛泽东同志所指示的，要在增产的基础上逐步改善工人生活。又正如毛泽东同志的指示：“在实施增产节约的同时，必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业；如果只注意前一方面，忘记或稍加忽视后一方面，那是错误的。” + +　　当然，经验证明，工会组织只有首先发动工人群众完成国家生产计划，增加企业的积累和国家的财富，不断地扩大再生产，才有可能改善工人群众的物质生活与文化生活，任何离开生产去搞福利的倾向都是空谈，都是错误的，因为任何人都不可能享受到还没有生产出来的东西。在我国必须用大量资金投入到基本建设和扩大生产的工业化过程中去，工人的物质文化生活虽然每年都有进步，但是必然还会有许多暂时难以完满解决的问题，我们必须向工人群众透彻说明这个事实，说明那些生活问题在目前可以解决或解决到什么程度，而那些问题在目前还不能解决或还不能解决到什么程度，只有在将来生产高度发展的时候才能完全解决并必然会完全解决。 + +　　但是有些工会工作者，还没有真正理解这些道理，或者还没有采取切实负责的态度处理问题，因此，产生了两种错误的倾向： + +　　第一、是经济主义的倾向。在处理生活福利问题上不从必要和可能的实际条件出发；在解决工资问题上违背着按劳付酬的原则，存在着平均主义的思想。在劳动保险工作中存在着不切合群众实际需要的盲目冒进和好高鹜远的思想。劳动保险金的开支，有些规定也不够合理。某些单位一方面积压了大量的劳动保险基金，同时又向企业行政方面提出过多的要求，既使国家增加了开支，又使工会组织脱离了群众。在文化教育工作上，为生产服务的方针还不够明确。以上这些错误的经济主义的思想倾向之所以能长期地、顽强地存在，最主要的是由于工会工作上的非政治倾向，许多工会组织政治思想领导薄弱，对工人群众不进行经常的实际的共产主义教育，而离开共产主义思想，工人运动就必然要走向经济主义的道路。 + +　　第二、是不关心工人生活疾苦的官僚主义作风。在官僚主义分子领导着工会组织的地方，工人的许多迫切而合理的要求，许多可能办到甚至是轻而易举的要求，都没有得到解决或没有得到及时的解决。在住宅问题上，空谈“社会主义标准”，却不顾目前的实际情况用简单朴素的方法解决更多工人的问题。另一方面，也有些所谓“简易住宅”，完全粗制滥造，浪费国家资财，不能解决实际问题。在医疗问题上，某些单位积压医药费，没有购置可能办到的医疗设备，工会组织也没有认真进行督促。在工资问题上，对某些不合理的必要与可能调整的工资制度，未能认真研究，提出建议，协助企业行政加以处理。在文化生活上，漠视工人群众日益高涨的文化要求，没有根据可能的条件开展群众文化体育活动。这种不关心工人疾苦的官僚主义作风是完全错误和必须坚决反对的，决不允许借口反对经济主义倾向而听其继续存在。 + +　　在改善工人物质生活与文化生活的问题上，必须注意下列几点： + +　　第一、在生产中必须贯彻安全生产的方针，改善劳动条件；并注意解决女工与艺徒的特殊问题。 + +　　第二、在举办集体福利事业时，应根据必要与可能实事求是地去做，切忌盲目冒进，好高鹜远，脱离实际。 + +　　第三、工会组织必须研究党和政府的工资政策，协助企业行政或资方进一步改进工资制度，逐渐合理地规定技术标准，制订定额，贯彻按劳付酬的工资原则，有计划地协助企业行政推行计件工资制和计时奖励工资制。 + +## 五、在工人中进行系统的政治、技术、文化教育 + +　　几年以来，工会组织不断地向广大工人群众进行了爱国主义和国际主义的教育，特别是在最近一年来，许多工会组织向广大工人群众比较系统地进行了共产主义教育，反复地阐释了个人利益与我们国家利益的一致性，从而树立了工人群众国家主人翁的思想和正确的劳动态度，在自觉的基础上加强了劳动纪律。 + +　　随着生产的发展，工人群众学习文化和技术的要求也日益增长。工会在组织工人文化技术学习方面进行了很多工作：协助企业行政建立了一万六千二百七十七所业余文化补习学校，全国参加学习的工人有三百零八万七千人。在工人中扫除了五十三万五千个文盲。此外，协助企业行政举办了各种业余技术学习班和技术研究会，以进行对工人的技术教育，全国参加这种业余技术学习的工人有四十七万七千人，脱离生产、专门在技术学校学习技术的工人有五万六千人。工会刊行了各种工人报刊，出版了大量的工人读物。仅中华全国总工会所经营的工人出版社，从一九四九年九月到一九五三年三月，即出版书刊三百三十九种，发行三千五百五十七万四千余册。 + +　　各地工会组织在人民政府的支持下，举办了许多便于工人群众进行文化教育和开展文化体育活动的俱乐部和文化宫，开展了各种群众性的业余文化体育活动，活跃与提高了工人群众的文化生活。 + +　　但也应该指出，目前工会组织中宣传教育工作还是相当薄弱的，还不能满足工人群众在文化技术学习方面的要求，特别是缺乏系统的政治思想教育和经常的时事政策教育。在文化教育中也存在着好大喜功和盲目冒进的现象，例如喜欢办大型的文化宫，忽视小的俱乐部和轻而易举的“红角”，扫除文盲工作不是稳步前进，而是急于求成，结果不能巩固。 + +　　因此，在今后必须进行以下各项工作： + +　　第一、必须加强对工人群众的共产主义教育和时事政策教育，不断地提高工人阶级的觉悟水平。由于中国工人阶级的成员是复杂的，资产阶级的思想又在不断地侵蚀我们，同时随着工业的发展，大量小生产者及其他阶级的成员，不断地涌入工人阶级的队伍，小生产者的传统习气——自由散漫、狭隘自私、行会思想都曾自然地给予工人阶级以强烈的影响。因此，必须在工人群众中不倦地进行阶级教育，宣传马克思列宁主义，宣传毛泽东同志关于中国革命的学说，不断地提高工人群众的阶级觉悟，以巩固工人阶级的领导地位，保证国家生产计划的完成。 + +　　第二、必须遵循毛泽东同志的指示，发动工人、工程技术人员和职员学习苏联。毛泽东同志指示我们：“我们要进行伟大的国家建设，我们面前的工作是艰苦的，我们的经验是不够的，因此，要认真学习苏联的先进经验。无论共产党内、共产党外、老干部、新干部、技术人员、知识分子以及工人群众和农民群众，都必须诚心诚意地向苏联学习。我们不仅要学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林的理论，而且要学习苏联先进的科学技术。我们要在全国范围内掀起学习苏联的高潮，来建设我们的国家。” + +　　第三、进一步开展文化技术教育，有计划有步骤地扫除文盲，提高工人文化，为掌握较高的和复杂的技术准备条件。提高工人群众的技术熟练程度，对熟练的技术工人进行技术理论教育，有计划地从工人群众中培养技术人员与管理人员。 + +　　第四、工会组织应充分利用俱乐部与文化宫作为进行教育群众的场所，开展体育活动，把满足工人群众的休息和正当娱乐的要求和政治、技术、文化教育结合起来。 + +## 六、贯彻“发展生产，劳资两利”的方针，做好私营企业中的工会工作 + +　　毛泽东同志在“新民主主义论”中指出：“在无产阶级领导下的新民主主义共和国的国营经济是社会主义的性质，是整个国民经济的领导力量，但这个共和国并不没收其他资本主义的私有财产，并不禁止‘不能操纵国民生计’的资本主义生产的发展，这是因为中国经济还十分落后的缘故。”“发展生产，繁荣经济，公私兼顾，劳资两利”的政策，就是根据这样的情况决定的。 + +　　解放初期，在中国共产党的领导下，工人阶级正确地执行了与民族资产阶级统一战线的政策，帮助资本家克服困难，促进了生产的恢复与发展。但是在后来，资产阶级的不法分子却在他们经营企业的过程中，采取各种手段破坏国家的政策法令，施行五毒，严重地危害着国计民生。在一九五二年，全国工人阶级和全国人民一起，在中央人民政府的领导下，进行了反对行贿、反对偷税漏税、反对偷工减料、反对盗窃国家资财、反对盗窃国家经济情报的“五反”运动，打退了资产阶级的猖狂进攻，巩固了国家的财政经济纪律和工人阶级的领导地位，把私营企业纳入共同纲领所规定的道路。与“五反”运动相结合以及在“五反”运动之后，许多私营厂矿企业进行了民主改革和经营管理上的某些建设，因而许多工商企业在“五反”运动以后，在经营上有了新的气象。但是也有一些工商企业，由于资本家经营不善，营业没有起色；甚至还有少数不法资本家，逃避资金、停工停伙、拖欠工资，对工人采取了敌对态度；同时，在某些私营企业中，也有少数工人还存在着不同程度的片面福利观点；因而，在个别地区和部分行业中，劳资关系尚不够正常。 + +　　私营企业中的工会组织，也必须以搞好生产为中心任务。因为在工人阶级已经成为国家领导阶级的情况下，发展生产乃是工人阶级的最大利益。工会组织应通过劳资协商会议和订立劳资合同，改善经营管理，搞好生产，并在发展生产的基础上，解决工人群众的必要的和可能的福利问题。对于资本家违反人民政府的政策法令、压迫工人、破坏工人团结的各种不法行为，则必须进行群众的监督和必要的斗争。私营企业的工会组织，必须经常教育工人群众，时刻保持工人阶级的政治警惕，并经常注意工会组织领导机关的纯洁。同时，工会组织和工人必须正确地掌握国家的政策法令、掌握正确的工作方针和工作方法。 + +## 七、加强工会建设工作 + +　　我国现在的工会组织，是一个以中华全国总工会为首的完全统一的组织，它拥有二十三个产业工会（其中有八个工作委员会，五个筹备委员会），十八万个基层组织，一千零二十万会员。全国工人已在基本上组织了起来，工人家属也开始组织起来。全国劳动模范、先进生产者和模范工作者共有二十二万三千人。几年来仅工会干部学校即训练了干部十一万一千人，工会组织向共产党和人民政府推荐了十万七千个干部，被提拔为工程技术人员和管理人员的工人共十二万四千人，其中做厂长和副厂长的共七千八百人。我国的工会组织已经是中国共产党与广大工人群众之间的有力的引带，已经是人民民主专政的坚强的社会支柱。 + +　　当然，在整个工会工作中，在思想建设与组织建设方面，依然存在很多问题。要使不断迅速扩大的工人队伍和工会工作人员能够万众一心地努力于国家工业化的伟大事业，克服各种非工人阶级的思想的影响，还必须进行深入系统的思想工作。工会组织在国家建设时期的具体工作还需要进一步研究。目前工会的组织机构也不足以适应建设时期的要求，需要加以充实。在许多基层组织中，还没有完全建立起正常的工作秩序，民主生活还不够健全，许多委员会与小组的工作流于形式；批评与自我批评不开展；某些工会会员的旷工和其他败坏劳动纪律的行为，还没有受到应有的反对和处分；对于工程技术人员和职员还没有认真地进行工作。一切这些问题都必须认真地加以解决。产业工会的建立，曾一度发生过盲目冒进的倾向，建立得过急过多，而在批判了这种错误之后，在少数干部中又产生了忽视产业工会的思想。对于基本建设中和新建厂矿中的工会工作以及培养训练新工人的这些十分重要而又很生疏的工作，还没有进行认真的研究总结，吸取经验；对于有计划的大量培养积极分子的工作还未给予应有的重视。工会干部的思想水平和业务水平还需要提高。为着肩负起伟大而艰巨的历史任务，工会组织必须加强本身的思想建设与组织建设，并不断地提高工人群众的觉悟程度和组织程度。 + +　　那么，加强工会建设的工作应当怎样进行呢？ + +　　根据几年来的经验和当前的实际要求，在国家建设时期的工会建设工作，应注意以下各点： + +　　第一、密切联系群众，健全有领导的民主生活。工会和群众的密切联系，是工会做好一切工作的最重要最基本的条件，任何脱离群众的现象都是极端危险的。工会组织必须充分发扬民主，开展批评与自我批评，进行自我教育，才能把广大工人群众密切联系起来，才能发挥群众的积极性、创造性。才能在自觉的基础上加强组织性和纪律性。工会干部必须从思想上明确这一点，并在实际工作中，深入群众，倾听群众的呼声和意见，了解群众的思想、情绪和要求，根据需要与可能满足群众的这些要求。对于工人中提出的暂时不能解决或不正确的意见和要求，也必须耐心地说服教育，而不能采取任何简单粗暴的方式加以抹煞。同时必须建立一定的民主制度，健全工会的小组生活，定期向群众报告工会的工作情况和财务收支情况，把整个工会工作在群众切实监督之下，以克服官僚主义和命令主义的作风。 + +　　第二、加强在基本建设工程和新建厂矿工人中的工作，加强在新工人中的工作。在基本建设的工程中应特别注意加强工人群众的政治教育，保证勘察、设计的准确性，改进施工中的劳动组织与操作方法，保证做到：又快、又好、又省。协助行政方面进行新建厂矿的准备工作，训练技术工人，保证新厂、矿按计划开工生产；加强新产品试制过程中的工人思想教育，保证新产品的质量规格。在新工人中进行技术安全和劳动纪律的教育，经常帮助新工人解决技术上、生活上的困难。 + +　　第三、健全基层工会的工作。工会干部必须紧紧掌握“面向生产、面向基层、面向群众”的方针，努力学习经济知识和生产知识，深入车间、小组，发现生产中的关键问题；贯彻奖励政策，培养积极分子，带动全体群众，克服保守思想，巩固劳动纪律，以保证生产计划的完成和超过；同时，密切关心工人群众的物质生活和文化生活状况。 + +　　在健全基层工会的工作中，必须注意到加强对工程技术人员和职员的工作，特别是技术人员的工作。解放以来，由于中国共产党的工作和各种群众运动的影响，工程技术人员已经起了重大变化，大量工人被提拔为技术人员，接受了新思想的青年技术人员也占了很大的比重，而且原有的工程技术人员在几年来的各种政治运动和社会改革的实际教育中，大多数思想上也起了重大的变化。我们必须进一步地、很诚恳地、很耐心地和工程技术人员通力合作，使他们的技术能够与劳动深相结合，贡献自己的科学知识于国家建设事业。 + +　　要做好基层工会的上述的各种工作，必须在共产党组织的领导下，与企业行政及青年团组织密切配合，加强工作的组织性、计划性，建立企业中各种工作的正常秩序，合理地分配业余活动时间。在这一切工作上面，五三工厂的经验是需要大家认真去学习和推广的。 + +　　第四，有计划有步骤地加强产业工会。加强产业工会，才能更好地配合行政部门，深入地钻研生产，总结经验，组织群众生产工作，并根据产业特点，具体解决劳动保护问题和群众的福利问题。当然，加强产业工会，在今天也依然应该根据国家建设的重点、产业发展的不同情况和实际需要，逐步进行。同时各个不同地区除根据上述原则外，还应根据本地区的产业情况，决定加强的重点。加强产业工会，并不是否定地方工会的作用。由于产业工会不是短时期所能全部建立和健全起来的，特别是由于分散的手工业还大量存在，而且还要在很长的期间内存在下去，这些手工行业又是不可以建立产业工会的。所以地方工会还是有很大作用的，不应该削弱的。加强产业工会，正可以加强地方工会对生产的领导，加强地方工会对地方性的分散的厂、矿基层和手工业的领导。小城镇的地方工会工作，应充分注意各地区各种行业手工工人的特点，绝对不可以把产业工人的组织形式、工作方法和要求机械地搬用到手工工人中去。绝对不可以把劳资关系与雇佣关系（独立劳动者进行生产时所必须的互助性的雇佣关系）、与师徒关系混为一谈。 + +　　第五、大量培养与训练工会的积极分子。现在，各级工会组织的领导机关还十分缺少必要数量的与群众有密切联系并具有生产知识的干部，这就妨碍着工会工作的深入与发展，国家建设事业越向前进，这一情况将越显得严重。因此，各级工会组织要把有计划培养与训练积极分子和干部的工作提到更加重要的地位上来，并加强在职干部教育，提高他们的思想水平与业务水平，以充实与健全各级工会组织。 + +## 八、为国际工人阶级的团结和统一而斗争，为争取世界持久和平而斗争 + +　　中国工人阶级和全国人民的胜利与其在经济恢复工作中的伟大成就，是与世界工人阶级和劳动人民对中国的援助，特别是苏联工人阶级、苏联人民和苏联政府的无私援助分不开的。在今后建设时期，各国工人阶级特别是苏联对我们的帮助，仍然是我们成功的重要条件。 + +　　中国工会是世界工会联合会的忠诚的会员之一。它忠实地执行世界工会联合会的一切决议，把发展与巩固世界工人阶级的团结统一，作为自己重大的国际任务。一九四九年十一月，世界工会联合会在北京召开了亚洲、澳洲工会代表会议，这次会议交换了亚洲、澳洲各国工人阶级斗争的经验，指出了亚洲、澳洲各国工人阶级及劳动人民在当前环境下为争取民族解放与阶级解放的斗争任务，明确地规定了在殖民地与附属国的工人运动与世界工人运动的正确关系。这次会议促进了亚洲、澳洲工人运动的发展，促进了亚洲、澳洲和世界工人运动的团结与统一。 + +　　今年十月，世界工会联合会将召开世界工会第三次代表大会，我们热烈地欢迎这次大会的召开。我们相信，这次大会对于促进全世界工人阶级的团结和统一行动，将作出巨大的贡献。 + +　　中国工人阶级对资本主义国家及殖民地与附属国的阶级兄弟所遭遇的痛苦与迫害，寄予无限的同情。我们对他们为民族独立与人民民主所进行的英勇斗争，是有援助的义务的。 + +　　中国工会和苏联、各人民民主国家、资本主义国家以及殖民地与附属国共五十个国家的工人阶级建立了友谊的联系，在四年当中，我们曾派遣过各种代表团参加了世界工会联合会所主持的国际工会活动。同时也邀请过包括苏联、各人民民主国家、资本主义国家及殖民地与附属国共二十八个国家的代表，先后来中国参观，交换了各方面的经验，增加了相互的了解与友谊。 + +　　中国工人阶级与各国工人阶级的友谊联系，加强了远东以及世界工人阶级的国际团结，在我们这次代表大会上，有这样多的外国工会代表团莅临参加，就是中国工人阶级和各国工人阶级日益增进的团结和友谊的表现。 + +　　我代表中国工会和全国工人向出席我们的代表大会的国际友人致以热烈的敬礼！我们深信，你们的莅临，将进一步促进远东以及世界工人阶级的团结。 + +　　中国工人阶级把保卫远东和世界和平当作自己的神圣任务。 + +　　中国工人以自己的实际行动支持了并且还在支持着中国人民志愿军和朝鲜人民军反对侵略的斗争。中国工会组织在全国各厂矿企业中曾广泛地开展了反对武装西德、反对武装日本与保卫世界和平的签名运动及要求缔结五大国和平公约的签名运动，今后也将为保卫远东和平与世界和平进行坚持不懈的斗争。 + +　　中苏两国人民的牢不可破的伟大友谊，是极有助于全世界工人阶级的团结的，而全世界工人阶级的团结，乃是争取持久和平与普遍安全所必需的。 + +　　斯大林同志教导我们说：“苏联和中华人民共和国之间的伟大友谊是反对新侵略威胁的可靠保证，是远东及全世界和平的坚强堡垒。” + +　　毛泽东同志教导我们说：“伟大的中苏两国人民的友谊之所以是牢不可破的，因为我们的友谊是根据马克思、恩格斯、列宁、斯大林的伟大的国际主义的原则而建立起来的。中苏两国人民和各人民民主国家人民之间的友谊，和全世界各国一切爱好和平、民主及正义的人民之间的友谊，也正是建立在这样伟大的国际主义原则上，因此，也就是牢不可破的。 + +　　显然，我们这种友谊所产生的力量是无穷无尽和真正无敌的。” + +　　中国工会的国际任务，就是要始终不渝地为加强远东和世界的工人运动的团结和统一、争取持久和平而斗争。我们将努力克服自己工作中的困难和缺点，努力使自己对于世界工人运动作更多的贡献。 + +　　同志们！我们的国家已经开始了新的经济建设时期，全国工人阶级将投入国家建设的高潮，以英勇的劳动创造我们自己美好的将来。我们有英明伟大的领袖毛泽东同志和久经考验的中国共产党的正确领导，我们有伟大盟邦苏联的无私援助，我们有各人民民主国家及全世界工人阶级的支持，我们的朋友遍于全世界，我们有充分的信心来完成我们的为着国家工业化与过渡到社会主义社会而斗争的伟大任务。 + +　　中国工人阶级万岁！ + +　　伟大的中华人民共和国万岁！ + +　　伟大的、光荣的、正确的中国共产党万岁！ + +　　中国人民伟大的领袖毛泽东同志万岁！ + +　　伟大的马克思、恩格斯、列宁、斯大林的学说胜利万岁！ + +　　全世界工人阶级团结万岁！（新华社） + +　　来源：1953年5月11日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000036.txt b/CCRD/3/2/7/000036.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8a9f277cf511c5c70baef0f7fc806e107dcb7c2d --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000036.txt @@ -0,0 +1,89 @@ +# 贾拓夫关於工业情况的报告 + +　　<政务院财政经济委员会副主任、贾拓夫> + +## [一九五三年五月七日在中国工会第七次全国代表大会上的报告] + +　　（各位代表、各位来宾：） + +　　大会主席团约定我来向同志们作一次关於我国工业情况的报告。 + +　　我在这里热烈祝贺大会的成功，祝贺各位代表、各位来宾身体健康！ + +　　请允许我向到会同志介绍以下一些情况，如有不妥当的地方，请你们提出意见。 + +## 一 国民经济的恢复 + +　　自第六次全国劳动大会以后四年多中间，勇敢、勤劳并富有革命传统的中国工人阶级，在毛主席和中国共产党的领导下，和全国人民一道，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义恶势力在中国的统治，建立了中华人民共和国，并於共和国成立后进行了伟大的抗美援朝斗争及各种社会改革。与此同时，我国又进行了巨大的经济恢复工作。在没收了官僚资本主义的企业变为国家的企业以后，作为国家领导阶级和国营企业主人的中国工人阶级，以高度的劳动积极性和创造性，恢复和发展了生产，在私营企业中工作的工人们，他们的政治地位与劳动条件也有很大的改变。这样就使我国在工业经济方面获得了巨大的成就，并促进了农业及其他经济事业、文教事业的发展。 + +　　一九五二年为止，全国经济的恢复和发展的情况是： + +　　在工业生产方面：主要产品除原煤以外，其他如生铁、钢、钢材、电力、原油、电铜、纯碱、烧碱、水泥、棉纱、棉布、纸、糖等均已超过我国历史上最高年产量。大家知道，当我们开始接管国民党官僚资本的企业时，到处是破破烂烂，残缺不全，许多工厂停工或半开工，生产力极其低下。但经过三年多的时间，情形就完全不同了，生产力有很大提高。如以一九四九年的产量为基数，则一九五二年生铁为七·五倍，钢为九·四倍，钢材为八·二倍，电力为一·八倍，煤为二倍，原油为三·一倍，电铜为一○·二倍，纯碱为一·九倍，烧碱为五·二倍，水泥为三·五倍，木材为二·二倍，棉纱为二倍，棉布为二·三倍。 + +　　上述数字，可以清楚地了解我国在恢复经济期间在工业生产方面的巨大成就，这种成就的获得首先是由於我国工人阶级的创造性的劳动。中国工人阶级的这种爱国主义精神，是应该发扬光大的。 + +　　在农业生产方面：一九五二年全国粮食产量已达一亿六千三百七十五万吨，比一九四九年有很大的增加，并超过了历史上最高产量；全国棉花产量已达一百二十九万吨，将近达到一九四九年的两倍，约超过历史上最高年产量百分之五十左右；其他技术作物亦有增加。这说明我国在恢复经济期间，在农业生产上也获得了巨大成就，这种成就的获得，主要是由於在工人阶级及其政党——中国共产党领导下，经过了伟大土地改革斗争的农民，发挥了生产积极性，并有不少的农民已经团结在劳动互助合作的组织中。中国农民阶级的这种爱国主义精神，也是应该发扬光大的。 + +　　与工农业生产的恢复和发展相适应，我国在国内外贸易和交通运输等方面，也得到恢复，并有了很大发展。如一九五二年国外贸易出入口已经平衡；铁路货运周转量比历史上最高水平增加百分之四八。国家财政预算已经平衡。全国市场稳定，物价已有计划地予以降低；职工工资和福利已有很大增长，人民购买力已有很大提高，人民生活已逐步有所改善。我国已胜利地完成了毛主席一九五○年六月在中共七届三中全会上关於在三年左右时间内争取国家财政经济根本好转的号召。 + +　　我国经济的恢复与发展，是与在毛主席、中国共产党领导下的人民民主专政制度的巩固分不开的。因为这一制度是以工人阶级为领导、工农联盟为基础，它就在经济上表现了极大的优越性。而经济的发展，又促进了人民民主专政制度的巩固，加强了工人阶级的领导和工农联盟的基础。这里同时必须指出，我国经济的恢复和发展，是和伟大苏联和各人民民主国家对我国的无私的援助以及国际工人阶级对我国的支援分不开的。对於这种伟大的国际主义精神，中国工人阶级和全体人民表示衷心的感谢。 + +　　我国经济的恢复和发展的结果：第一，我国现代工业（即使用机器的工业）在工农业总产值中所占的比重已有增长。大家知道，现代工业的比重正是衡量国家经济水平的重要的标志。第二，在我国全部现代工业中，国营工业的比重已达到百分之六十左右，说明我国社会主义经济成份在工业经济中亦有很大增长。大家知道，社会主义经济成份的比重，是决定一个国家前途的最重要的标志。因此，不断增长我国现代工业的比重及社会主义经济的比重，是实现我们国家的工业化和逐步过渡到社会主义社会的唯一正确的道路。 + +　　以上情况，决定了我国现在不但有必要，而且已有可能来有计划地发展我国的工业，并领导全部国民经济逐步走向国家计划的轨道。 + +## 二 新的建设任务 + +　　一九五三年开始，我国已进入第一个五年计划的建设。 + +　　我国新的建设的伟大目标，就是要“变农业国为工业国”，因为“没有工业，便没有巩固的国防，便没有人民的福利，便没有国家的富强”（毛主席“论联合政府”，载“毛泽东选集”第三卷，人民出版社一九五四年版，第一○八一页）；因此，我国第一个五年计划的基本任务，在於集中力量进行重工业的建设，为国家工业化建立基础，并保证国民经济中社会主义成份的比重稳步地增长。在这一总的目标之下，相适应地发展轻工业；积极地发展农业和手工业，有步骤地促进其合作化；正确地发挥一切有利於国计民生的私营企业的作用，并在发展生产的基础上，提高人民的物质和文化水平。 + +　　我国新的建设，为什么应以发展重工业为中心环节呢？因为只有重工业，只有钢铁、煤、电力、石油、机器制造、有色金属、基本化学等工业的建设和发展，才能建立起我国强大的经济力量和国防力量；才能在扩大再生产的基础上，保证我国在经济上的完全独立，才能为农业的集体化创造物质和技术的基础，使农业得到根本的改造；才能给轻工业以发展的前途；才能保证我国经济的不断发展和高涨，使人民生活不断提高，并使我国胜利地走向社会主义。 + +　　在我国第一个五年计划期内，我国的工业将有巨大的发展。将有更多的钢铁、煤炭、电力、石油、有色金属、机器、建筑材料、化学产品和轻工业品供给国家和人民的需要；将有许多种我国历史上从未制造过的新的工业产品，开始大量生产。即以我国五年建设计划的头一年——一九五三年的建设规模来说，工业生产的总产值比一九五二年将增长百分之二十三左右，其中国营工业将增长百分之三十二左右。全国各种主要产品比一九五二年增长的百分数据最近的计算将为： + +　　生铁一三·三，钢锭二二·一，钢材三四·八，铜二八·六，铅三四·六，锌三二，电力一八·三，原油二九·一，金属切削机床（以台计）四·六，发电机一九○·九，电动机（以瓩计）四一·二，硝酸三四·三，硫酸铵三二，水泥二九·七，棉纱九·四，棉布一○·五，纸七·九，木材三八。一九五三年计划中开始制造的新种类产品有：无缝钢管、矽钢片，六千瓩的蒸气透平和发电机、二万千伏安的变压器、一千四百五十瓩的电动机、苏式龙门刨、苏式立式车床、三米的剪板机及五米螺旋铣床等。 + +　　一九五三年工业部门基本建设的总投资额，将比一九五二年预计完成数增加百分之一五○。在重工业方面，今年内将完成大型轧钢厂、无缝钢管厂的建设；进行第七号高炉的建设；继续薄板厂的建设。燃料工业方面，一九五三年将有六个较大规模的电站进行安装工程，建设特高压送电线三百九十五公里；继续建设八对立井、两个露天煤矿，新建三处斜井；石油工业将钻井四万八千公尺，另打生产井十五口。机械工业方面，将有十个以上的较大工程开始新建和改建，这些工程中包括：汽车制造厂、重型机械制造厂，电器机械制造厂、量具刃具制造厂、工厂机械制造厂、工作母机制造厂、风动工具制造厂、船舶制造厂、机车货车制造厂及纺织机械制造厂等。纺织、轻工业方面，将新建四个棉纺工厂，两个亚蔴原料厂；新建一个造纸厂，改建两个造纸厂；新建和扩建两个制药厂；扩建两个橡胶厂。 + +　　一九五三年国营工业部门劳动生产率将提高百分之十六，成本将降低百分之六·四；职工工资亦将有所提高。 + +　　同志们，根据上述计划，即以一九五三年我国的工业建设规模来说，应当承认，也是十分巨大的，而完成国家建设计划的任务，正是落在我国工人阶级的身上。因此，组织全体职工展开劳动竞赛，提高劳动生产率，完成和超额完成国家的计划，并为提高产品质量、降低成本而斗争，就是我们光荣而伟大的任务。 + +　　在发展我国的工业当中，我们是存在着不少的困难的。整个说来，我国工业基础仍很薄弱，技术落后；进行基本建设所必需的勘察、设计等力量，颇为缺乏，资源的资料准备不够；干部、资金均感不足；国营工业本身的调整工作尚未完成。这些就是我们的困难。如果忽视这些困难，就要犯急躁冒进的错误，并可能给国家建设事业带来更大的困难和危害。 + +　　但这是不是说，由於这些困难，我国就不能有计划地发展我国的工业呢？事实并非如此，不论从国内和国外、从政治上和经济上看，我们还有许多极为有利的条件，而且，这些有利条件是基本的方面。从国内情况说，首先，我们有了一个新的社会制度，这个以工人阶级为领导的、工农联盟为基础的、具有无限生命力的人民民主制度，就有可能使全体劳动人民发挥无穷的创造力。其次，我国已进行了巨大的社会改革。随着社会改革的胜利和抗美援朝斗争的胜利，我国经济已经恢复，财政状况已根本好转，社会主义经济在国民经济中的领导地位业已加强，合作经济和国家资本主义经济已有一定程度的发展。这就是说，整个国民经济已经得到基本的恢复和发展，这就有可能使我们在经济恢复的基础上进行我国的工业建设。我国有丰富的资源和人力，它使我们有可能依靠自己的努力来建设我们的巨大的工业和新的农业。而特别重要的，我们有着毛主席和中国共产党的正确领导，我们的领袖和我们的党，是以马克思、恩格斯、列宁、斯大林的传大学说武装了的，他引导着我们从胜利走向胜利。对於这些，难道还有疑问吗？从国际情况说，我们有着爱好和平的世界人民及国际工人阶级的有力支援；我们又有着统一的社会主义和平民主的国际市场，这个市场的成员不是以牟利为目的，而是以互相发展经济和友好的援助为目的，它将促进我国经济事业的发展；特别是，我们有着伟大的社会主义苏联在经济、技术上的援助，他们以廉价的装备和精湛的技术帮助我们。上述有利条件，将保证我国工业建设大踏步的前进。 + +　　因此，毫无疑义，我国已具备了各种条件来有计划地进行工业建设，我们相信全国工人阶级和全体人民一道，将勇敢地克服一切困难，使我国稳步地走向社会主义的大道。 + +## 三 目前国营厂矿企业管理工作中的几个问题 + +　　目前在我们的工业生产和基本建设中，面临着极为繁重的任务和复杂的组织工作。我们过去在工业方面已获得了巨大的成就，但同时也存在着不少的问题和缺点。 + +　　在我们国营厂矿企业的管理工作中，存在的主要问题和缺点是什么呢？ + +　　在工业生产管理方面：有些厂矿还缺乏健全的计划管理制度，在编制生产计划时，存在着保守思想，如过低地计算设备能力，劳动效率、回收率等，过高地计算生产消耗定额；过低地估计那些促进生产的积极因素，过高地估计那些影响生产的消极因素。在执行计划时，有些厂矿不能按期均衡地全面地完成计划，前松后紧，月初、季初完不成计划，靠月末、季末突击去完成；某些主要产品完不成计划，只好用次要产品超额去弥补；少数落后的厂矿完不成计划，只好用较好厂矿超额去弥补；某些厂矿完成了产量计划，但完不成品种、质量的计划或成本、财务的计划。也有一些厂矿，缺乏健全的责任制度，大家负责而又无人负责的现象尚未完全克服，以致管理工作陷於被动和混乱，生产中发生问题，找不到一定的责任者。也有一些厂矿，不注意设备检修和保安工作，以致发生重大的伤亡事故和设备损伤事故；不能经常地注意职工的福利，不切实解决职工工资和福利设施中存在的问题。还有一些厂矿，缺乏健全的经济核算制度，供给制思想还未完全克服，成本管理和财务管理还很薄弱。上述问题和缺点，是造成工业产品质量低、成本高、事故多的主要原因。这样，就降低了国家的收入，浪费了国家的资财，并难於满足国家和人民的需要。它同时表现了我们工业管理工作的水平还落后於客观的需要。 + +　　在工业基本建设管理方面：有些企业单位在编制计划时，不切实计算客观的可能性，不把需要与可能相结合地去考虑，不量力而行，也就是说，只从主观愿望或本单位的局部需要出发，因此使计划脱离了可能的条件，变成贪多冒进、离开实际的计划。有些企业单位，对基本建设工作重视不够，特别是不采取适当的措施加强勘察、设计的力量，对某些设计人员的资产阶级的错误思想作风不采取有效的办法加以克服，或者对勘察、设计工作的进度和组织不能很好安排。这样，就使勘察、设计工作处於落后的状态，赶不上施工的要求。还有一些企业单位，对基本建设的施工管理组织得不好，特别是缺乏责任制度，不能很好进行施工组织的设计。上述问题和缺点，造成国家资金的积压，某些重要工程不能按期完成任务，工程质量不好，形成窝工现象，并产生不少的浪费（原材料的浪费、劳动力的浪费、机械设备的浪费、定额保守造成的浪费、质量低劣或返工造成的浪费等等）。 + +　　上述问题和缺点的产生，主要是由於我们在工业管理上还缺乏经验，我们才开始学习，我们还学习得不够好。从整个情况说来，各个地区和各个工业部门工作的发展是不平衡的，有的已初步建立了工作的基础，有的则刚才在着手建立。在各个工业部门之间、工业和其他各种经济部门或文教部门之间，在配合上也有许多不密切、不衔接的地方，以致常常发生某些脱节现象。从国家计划工作来说，也还是刚开始创立，制度很不健全。因此，厂矿企业管理工作中存在着某些问题和缺点，不能说没有一定的客观原因。但是不是就可以对我们工作中的缺点和问题，不加正视或不采取适当办法去克服缺点、解决问题呢？那是绝不可以的。因为正确地解决这些问题，克服这些缺点，才能使我们的工业管理工作向前推进一步，并提高领导工作的水平，才能适应今后国家工业化建设的需要。 + +　　为了解决上述问题和克服缺点，使我们管理工业的水平提高一步，除了我们应经常不断地总结和积累成功的经验，吸取失败的教训，并努力学习加以改进外，我觉得目前应特别注意下列几点： + +　　第一、建立与加强计划管理。在生产中要反对保守思想，在基本建设中要反对贪多冒进思想和局部观点（这一些都是工业工作中盲目性的表现，主观主义和官僚主义的表现）。为此，就要健全自上而下的计划、统计机构，加强计划管理工作。在基本建设方面，特别应了解研究需要与可能的条件，弄清资源情况、交通运输、电源水力、劳动与技术力量等条件，研究和审定各种定额，排列工程进度，使计划建立在可靠的基础上面，并按期完成工程进度。在生产方面，应使计划与广大群众相结合，各厂矿、各企业根据国家的计划，发动群众充分讨论，以便动员群众展开劳动竞赛，发扬集体的智慧，使计划真正成为先进的计划，成为千百万劳动者的行动纲领。并均衡地全面地完成国家计划。同时应建立严格的计划检查制度，及时纠正缺点，传播先进经验，争取超额完成国家计划。 + +　　第二、建立与健全责任制度。一切经济部门均应逐步地建立科学的管理制度，要求每一项工作，每一台机器，每一件工程，每一个工地，每一个企业均有专责人员和健全的责任制度，消灭大家负责而又无人负责的现象；要特别注意建立安全生产责任制、产品质量责任制、设计工作责任制、原材料及设备供应责任制、施工责任制以及联系制度等。经过建立与健全这些专责制度，消灭我们企业中仍然存在着无人负责的现象。这是企业中贯彻反官僚主义斗争的主要内容。 + +　　第三、大力提倡学习苏联和推广先进经验。要求工业部门和厂矿企业的工作人员，钻研业务，成为内行，善於学习和运用苏联建设社会主义的先进经验，把苏联建设社会主义的理论和科学技术与我国经济建设的实践相结合，特别是那些有决定意义的先进经验，包括先进技术和先进的工作方法，必须大力普遍推广，在推广过程中逐步提高技术人员的思想和技术水平。 + +　　第四、逐步实行严格的经济核算制度。应尽一切可能充分发挥企业的潜在力量，实行最严格的节约，学会更经济更合理地使用国家的资金；健全企业的财务会计制度，加强国家的财政监督，经常与各种浪费国家资财的现象作斗争。企业相互之间，应根据计划实行有效的合同制度。保证完成和超额完成积累资金的计划，以巩固国家预算。 + +　　第五、除上述各项以外，还应特别重视以下各项工作：（一）大力加强地下资源的勘探工作，积极收集重大工程的设计资料，并提高地质工作的质量；（二）继续健全设计组织和壮大设计力量，在实际工作中，用具体事例来教育和提高现有设计人员的政治觉悟和技术水平；（三）尽一切可能充分利用我们现有的设备，并采取有效措施调整现有的机械工业，逐步作到明确分工，使各个工厂能够相对地专业生产，以发挥现有机械工业的能力，争取更多地供应建设所需要的机器设备；（四）有计划地大量地训练和培养技术人员和熟练工人，以适应长期建设的需要。 + +　　我们认为加强共产党对国营厂矿的领导和监督，加强工业工作中的思想政治工作，对提高工业管理工作的水平有着决定的意义。决不能设想，我们的工业管理工作可以丝毫离开或减弱党的领导，或者可以放松思想政治工作；当然也不能设想政治工作可以脱离工业生产和基本建设工作而孤立地去进行。我们必须继续贯彻政治工作和经济工作相结合的原则。 + +　　我们认为在国营厂矿中的一切工作，都是要依靠群众才能办好的。在厂矿中，群众就是工人、技术人员和职员。因此工会工作的同志们也和厂矿的行政管理方面一样，担负着很重要和光荣的责任，因为工会不仅在组织工人群众展开劳动竞赛、增加生产、提高劳动生产率方面有其重要的责任，而且在教育工人群众，提高工人群众的政治、文化、技术的水平等方面，又有其特殊的责任。按照列宁、斯大林的教导，工会是共产主义的学校，又应当是学习管理社会主义工业和学习监督私营企业生产的学校，它联系而且教育千百万职工群众，使工人阶级中的先进分子与落后分子联系起来，使工人群众与工人阶级先锋队联系起来。 + +　　同志们，不论我们面前有多少困难和障碍，但我们相信，勇敢而勤劳并富有革命斗争传统的中国工人阶级，一定能和全国人民一道，在我们伟大的领袖毛主席的英明领导下，把我国新的工业建设任务担当起来，并胜利地完成这些任务！ + +　　来源：原载一九五三年五月八日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000037.txt b/CCRD/3/2/7/000037.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..31555f97cb50405d29dd4ad59f007342eee5d4d8 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000037.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 罗瑞卿同志关于水上镇反情况向中央的报告（节录） + +　　中央批示：兹将罗瑞卿同志关于水上镇反情况的报告随此电发给你们。中央认为报告中对水上敌情的分析、经验的总结及有关水上镇反政策的意见和对有关部门的建议，都是正确的，望各地各有关部门照此执行。 + +　　（1953年6月） + +　　…… + +　　3、对反动会道门在民改运动中可暂不发动群众性的取缔运动，但须将反动会道门的罪恶及政府取缔反动会道门的政策向群众作必要的宣传（如有人自动退道，亦不拒绝）。对罪恶民愤大或有现实反革命活动的反动道首，应按其反革命罪恶依法处理。 + +　　…… + +　　来源：《取缔反动会道门工作历史资料汇编（1948－1992年）》，公安部一局编印， 2009年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000038.txt b/CCRD/3/2/7/000038.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0eb16cba3dd181a0c3ff82f393d4ce5fa070b6a1 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000038.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 陈辛仁杨西光给中共中央宣传部的信 + +　　<福建省委宣传部、陈辛仁、杨西光> + +## [陈辛仁：福建省委宣传部部长；杨西光：福建省委宣传部副部长] + +　　（中央宣传部：） + +　　现在各地都在研究解决区乡领导方法问题，我们认为宣传部门在进行这一工作中必须注意解决统一区乡干部训练工作问题。目前情况是各级各系统领导上布置的会议多和训练多，而且已经严重影响了区乡的工作和乡村的生产。据永安专区清流县反映：该县在去年12月份由县级各领导机关主持的各种会议和训练班多到20种，计会议有人民代表会议、劳动模范代表会议、林业代表会议、司法改革代表会、宣传员代表会议、青年团代表会、优抚代表会、卫生代表会、老区工作代表会、治虫模范代表会、整修水利代表会、民间艺人代表会等12种，训练班计有区乡干部训练班、互助合作训练班、征粮助手训练班、治虫训练班、卫生训练班、扫盲训练班、民兵训练班等7种。上述会议和训练班先后有2070人参加，每个人平均要费5天时间，共计花费10500个工。永安地委调查了该县沙芜塘一个乡，情况更严重：全乡共有1000人，一个月中有57人参加会议和训练，花费了399个工，每两个半人就要出一个多工，乡干部反应说：“工作好做，会难开。”群众反应说：“人代会，劳模会开的好，别的会没有用。” + +　　上述现象带来的恶果是：第一、乡村的正常的工作与生产受到极大影响，干部和群众感到很大负担，干部不愿工作的情绪更加增长；第二、很多会议和训练因缺乏领导，流于形式，达不到原来的要求；第三、领导机关特别是县级机关干部忙于会议和训练，工作失去主动，深入区乡领导，就无法实现了。 + +　　我们在去年下半年起开始注意了这个问题，提出解决办法是：第一、召集省级往下布置训练任务的各部门开会，说明各自布置一套训练任务的坏处，主要从多了安排不下去和训练得不了效果的事实打通思想，纠正各部门抢时间抢训练的观点。第二、把所有训练统一为两种，一种是区乡干部训练班，把解决区乡“三反”问题，整党建党教育，互助合作和爱国增产教育以及青年、妇女、民兵、民政、财粮部门的业务教育都包括进去，先进行中心任务、政策和两条道路、社会主义前途的教育，然后由各部门分别进行业务教育，一种是专门对互助组长进行的互助合作教育。第三、规定每个乡村干部和积极分子下半年只能参加一次训练，每人受训时间不得超过20天。第四、省委发出统一训练计划，各地以宣传部为主结合各部门成立训练委员会，统一掌握训练工作，执行省委计划。但是，在我们的计划和规定中缺乏对一些属于纯粹业务性的训练如何掌握的规定，比如卫生、治虫、征粮等就没有规定办法，各级党委对统一训练工作也缺乏经验，加上各业务系统照顾统一的精神还差（有些上面规定的任务他们也非做不行），实际未能很好贯彻。我们最近在省委扩大会上又提出了这个问题，各地、市委一致感觉再不解决不行。会上决定在今年上半年只进行一种区乡干部训练，内容以当前形势任务（主要是巩固海防和互助合作两条道路的问题）、贯彻婚姻法教育为中心，结合其他业务教育，别的训练一律不进行，并且比前次更严格的限制了训练人数和时间，规定每乡上半年参加训练的人数不能超过5人，时间不得超过10天。另外，我们建议属于各业务系统的技术训练，最好组织师资到各区乡抓住生产空隙轮回训练，这样可以少误工和不误工。如果非集中到县里训练不可，属于业务技术性训练可否仿照工人训练办法，由各业务系统给予不脱离生产的农民以工资补贴。 + +　　以上办法和建议是否妥当，请予指示。我们希望中央宣传部和华东局宣传部对统一区乡干部训练工作发出指示和决定。 + +　　此致 + +　　（敬礼） + +　　 陈辛仁杨西光1月4日 + +　　来源：中共中央宣传部《宣传通讯》1953年第5期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000039.txt b/CCRD/3/2/7/000039.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..34b37c2a920c848e9a860ffc8f1b7f76f4d56b79 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000039.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 张邦英谈巡视塔城牧区工作的体会 + +　　<中共中央新疆分局第三书记、张邦英> + +　　【新疆分社讯】中共中央新疆分局第三书记张邦英同志最近巡视塔城牧区工作归来，他对记者谈到自己的几点体会，摘要如下： + +　　一、为什么部落头目在牧民中影响很大?因为：甲、牧民氏族制的影响还存在，在一个部落中，头目与牧民间相互有血缘关系。乙、牧区经济生活主要依靠牛羊，没有牛羊，人就无法生存，头目牛羊多，牧民牛羊少或根本没有牛羊，只得依附於头目生活。我在托里县看到部落头目迁移有许多贫苦牧民随着移动，无代价的为头目绑驮子，看草场，照顾羊群，到达一地后，又为头目搭帐篷，剪羊毛，清理羊群，以便从头目处取得一些乳食维持生活。“为什么牧民要这样依附於头目?”邦英同志曾以这一题目问过一个哈萨克族干部，那个干部回答说：“因为一碗奶子的问题。”邦英同志对记者说：“这话是非常深刻的。我们今天只要大力帮助贫苦牧民发展畜牧业生产，牧民有了牛羊，能够自立生活，就会逐渐摆脱部落头目的影响。在牧区工作上，一定要照顾这一实际情况，稳步前进。” + +　　二、邦英同志在裕民，托里等县曾做了调查：在解放前，当地掌握政权的都是部落头目，解放后，这一政治形式全部改变为委员会，委员多为贫苦牧民。由部落头目掌握政权改为委员会，这件事本身就是一个很大的革命，因之委员应当吸收一些头目进来，这样可以稳定头目的情绪，同时对发展畜牧生产有很大利益。目前有些地方完全是贫苦牧民组成的委员会，他们虽然仍可进行各项工作，没有发生什么问题，但照顾和团结头目是应该的，同时对我们也是有利的。 + +　　三、邦英同志在托里看到大批牧民由“冬窝”转到“春窝”的情形。牧民在这一个主要生产季节中情绪非常紧张，因为当时雪还很厚，经常发生大风，稍一不慎，即有把羊群和人全部冻死或冻坏的危险，因此，牧民即竭力争取将羊群迅速而稳妥地赶到“春窝”下羔。但仍有母羊将羊羔产生在中途的情形，牧民只得将羊羔抱在怀里或者放在骆驼、马、牛背上的口袋和筐子里，这样仍无法避免羊羔的死亡。邦英同志在此期间曾参加当地的牧民代表会议。他在会上说：“现在正是羊群从冬窝转到春窝产羔的时期，你们人在这里开会心里正惦念着家中的迁移。”许多代表都惊奇的问：“你怎么能够知道我们的心事呢?”邦英同志又说：“这次会议开的时间不对，以后我们在畜牧生产的主要季节和转移中不再开这样的会。”代表们当即表示拥护。邦英同志说：“以后在各主要生产季节或转移时期，当地政府不得召开任何会议，并把干部派下去，全力帮助和组织牧民迁移，这才是为牧民办好事，才能受到牧民欢迎。” + +　　四、畜牧生产和我们的收购关系很大，解放前牧民的牲畜卖不出去，影响到牧民的经营情绪，降低了生产；解放后一只羊由换四分之一块茶砖提高到换六块茶砖，牧民都愿卖出牲畜，以往牧民大量积压牲畜的情况是没有了。但贸易公司等机关为了完成出口任务，收购的太多。也会影响畜牧生产的发展。如果我们收购太多，把牧民的公羊买完，牧民只好宰杀母羊，这就大大的影响到牲畜的繁殖。去年冬季，托里宰杀的二千九百零二只羊就有一千一百八十二只怀羔的母羊，宰杀的五百五十四匹马就有五百零五匹怀驹的母马，宰杀的一千三百四十五头牛中就有四百四十头怀胎的母牛。我们在贸易上必须掌握这种情况，不能收购太多。 + +　　(赵文节) + +　　来源：1953年5月9日新华通讯社编《内部参考》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000040.txt b/CCRD/3/2/7/000040.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9c91246c42160ababb6edb7e37f98f95fc91a539 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000040.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 李维汉关于《资本主义工业中的公私关系问题》给中央并主席的报告 + +　　<李维汉> + +　　送上《资本主义工业中的公私关系问题》，以供参考。其中材料的来源虽大都是党的和财经行政主管方面一些负责同志所提供，但我们未及找有关的国营方面负责同志谈话，倾听他们的意见，所以我们整理的这份材料很可能有偏于一个方面的情况，在继续的研究中当加以补救。其中关于国家资本主义部分，却是我们比较集中地研究过的一个问题。因为对业务无知，我们的一些观点和看法恐不免有错误；但因为觉得这个问题十分重要，故着重地提了出来。 + +　　资本主义工业与国营工业之间的本质的区别，决定了两者之间领导与被领导的关系，决定了国家应采取限制资本主义的政策，决定了限制与反限制斗争的复杂性和长期性。但另一方面，现存的和在一定程度上允许其继续发展的有利于国计民生的资本主义工业，仍然是当前国民经济不可缺少的一部分，并因国家资本主义的发展，其主要部分日益密切结合于国营经济领导之下，一部分在不同程度上日渐改变其性质。对于这些有利于国计民生的资本主义工业应当视同人民的财产，在国家经济领导上，一般应当统筹兼顾，尽可能充分地、合理地加以利用，并将其逐渐改组、改造过渡到社会主义经济，其中若干部分则将在改组、改造过程中逐渐加以淘汰。目前仍有一部分资本主义工业的设备尚未充分加以利用，其中有的由于公私都过剩或企业本身的限制，难以充分利用，有的则由于我们未能通盘筹划尽可能加以利用。除了特殊原因之外，我们能够尽量利用那些足供利用的资本主义工业，发挥其积极性，则既有助于满足日益增长的人民生活必需品的需要和一定程度上国家建设的需要，更有利于节省国家的资金和干部去用之于增强国防建设与发展重工业，社会失业和半失业问题也可随之减少减轻。我们国家重工业已占绝对优势，并在走向更大优势，我们的国营企业已取得领导地位，并在继续扩大和巩固其领导地位。资本主义工业捣乱市场的可能已很少，已不足怕。除此之外，我们还有国家资本主义和税收这两个武器，足以将资本主义工业的主要部分从产品和利润两方面都充分地加以控制，轻工业虽然较重工业赚钱，但依据四马分肥的原则，资本主义轻工业利润的主要部分已不可能为资本家所有。总的说来，利用那些足供利用的资本主义工业为国民经济服务，对于我们国家向社会主义的过渡，是利多害少，以至有利无害的。 + +　　为要充分利用那些足供利用的资本主义工业，并使资本家保持一定程度的积极性，第一、需要作通盘调查，全面统计，查明和统计那些可以利用和需要利用的东西；应该承认，在这方面我们不清楚的东西还不少。第二、需要结合国营通盘计划，使“控制数字”接近实际，符合于尽量利用那些足供利用的资本主义工业的方针。第三、在财政、经济的各方面措施，需要认真地实行公私兼顾政策，这方面有一序列的问题，比劳资关系更为复杂多端，而且是存在着许多实际困难的。第四、需要认真地实行劳资两利政策。第五、需要逐步地加以改组和改造。第六、要使资本家能够获得最低利润，接近于或等于或略优于银行利息的利润，确实到了他们的荷包，归其自由支配，而不是他们今天所叹息的“纸上富贵”、“镜花水月”。第七、需要逐步地将他们纳入国家计划的轨道，使有利于向着社会主义过渡，这里由低级到高级的各种国家资本主义形式，是我们已经找到了的一个主要环子。第八、解决向题的关键在统筹兼顾（公私、劳资均需要），而关键的关键更在于我们有统一领导。目前我们同资产阶级的关系上是“政治、财经、工运之间不统一，财经国营内部也不统一”，“国营不顾私，各依需要，各行其是”，“限制干涉有人，解决问题无主”，继续下去也就是“继续乱下去，对公、私、劳、资都不利”（以上皆是若干负责同志的话）。我们是分散主义，而资本家却是比我们统一的，因此就要给他们以钻空子的机会，据反映，上海资本家的战略是：“倚靠工商联，团结工商局，中立劳动局，孤立职工会，打击税务局”，值得我们注意。（对统一领导的问题，另有建议。） + +　　略说国家资本主义问题。国家资本主义成分是共同纲领五种经济成分之一，是我们向资本主义提出的一种过渡形式，经过三年来的努力和斗争，已有相当发展。公私合营是高级的国家资本主义，发展较少，但其中一九五二年的工业生产总值已较一九四九年增加五点八倍，其在全国机器工业和工场手工业中所占比重已达百分之五点七；若干行业如精盐、纯碱、火柴、平板玻璃、硫酸铵、烧碱、硫酸、硝酸、水泥等等，则达百分之十以上，以至百分之四十、五十以上。至加工订货、收购、包销、统购、统销等形式则有很大发展，一九五二年占当地机器工业和工场手工业生产总值的比重，上海为百分之五八，武汉为六五点五，西安为七零点三一，杭州为六三点七，哈尔滨为七六，沈阳去年下半年为五五点九。据国家计划委员会私企处估计全国比重为百分之三五至四十。由低级到高级的各种国家资本主义成分已包括了资本主义工业的主要行业和主要工厂，还在继续发展中。经验似已证明，国家资本主义的各种形式（其中一部分将由低级向高级发展），是我们利用和限制工业资本主义的主要形式，是我们将资本主义工业逐步纳入国家计划轨道的主要形式，是我们改造资本主义工业使它逐步过渡到社会主义的主要形式，是我们利用资本主义工业来训练干部、并改造资产阶级分子的主要环节，也是我们同资产阶级进行统一战线工作的主要环节。抓住了这个主要形式和主要环节，在经济和政治上都有利于领导和改造资本主义和资产阶级分子的其他部分。所以建议我们在目前集中地或着重地来解决我们同这一个主要部分的资本主义工业的关系问题。在国家资本主义中，公私合营是我们工作最薄弱的地方，上海市委正在进行调查研究，我们在附件中提了若干不成熟的意见。至于加工、订货……等等，目前需要予以适当处理和解决的问题，一般和主要的是：加工订货计划问题（其中突出的又是原料供应问题），工缴利润问题，品种变动问题，生产质量问题，验收问题，罚款问题，合同及其履行问题；这些问题也需要通盘筹划，才易解决。 + +　　以上就是送供参考的材料中所包括的主要意思。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000041.txt b/CCRD/3/2/7/000041.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..526c9b5abc7477aee39799f2860ff1882bc93446 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000041.txt @@ -0,0 +1,95 @@ +# 罗瑞卿：巩固、加强和提高人民公安工作 + +　　<罗瑞卿> + +　　【这是罗瑞卿在中央人民公安学院的讲演。】 + +　　今天我想就目前人民公安工作的状况和存在的一些问题，讲一讲应当如何巩固、加强和提高我们的人民公安工作。 + +## 一、人民公安工作是一种什么性质的工作 + +　　今天在座的同志，都是来自各个公安保卫工作岗位的干部。大家知道，我们做的都是人民公安工作，这个工作在机关和军队内部叫做保卫工作，那么，人民公安工作是一种什么性质的工作呢？它在国家政权中占有怎样的地位呢？回答：这不是什么别的性质的工作，这是同反革命作斗争的工作，是肃清反革命的工作，是保卫国家利益和保卫人民利益的工作。正如毛主席所指示的，这是对人民内部实行民主和对反革命实行专政的工作。毛主席告诉我们：“中国人民在几十年中积累起来的一切经验，都叫我们实行人民民主专政”。毛主席在解释人民民主专政的任务时说：“人民……在工人阶级和共产党的领导之下，团结起来，组成自己的国家，选举自己的政府，向着帝国主义的走狗即地主阶级和官僚资产阶级以及代表这些阶级的国民党反动派及其帮凶们实行专政，实行独裁”。“为什么理由要这样做？大家很清楚。不这样，革命就要失败，人民就要遭殃，国家就要灭亡。”又说：“军队、警察、法庭等项国家机器，是阶级压迫阶级的工具。”〔1〕我们每一个人民公安人员都要深深体会毛主席这个指示，人民公安工作正是实行人民民主专政的工作，人民公安机关正是实行人民民主专政的一个重要机关，是人民民主政权的一个重要支柱。由此可见，我们担当的任务是实行人民民主专政的光荣任务，我们的工作，过去是、现在和将来仍然是整个国家政权工作的极其重要的组成部分，而且是保障国家经济、文化各种建设的决定性的条件之一。 + +　　关于这样一个带根本性质的问题，在我们干部思想认识上，是不是还有问题呢？应该说，在我们的干部中，一般地是解决了的，是没有问题了的，但是不能说都已经完全地透彻地理解了。三年来各项工作的伟大胜利，特别是伟大镇反运动的胜利，曾经在一些同志的思想上造成了一种错觉，起了一种变化，他们误认为敌人已经被我们打得差不多了，公安工作将没有好多事情可做了，我们可以歇一歇手了。在这里他们忽视了或忘记了毛主席的谆谆告诫：“过去的工作只不过是像万里长征走完了第一步。”〔2〕毛主席指出，因为帝国主义还存在，国内反动派还存在，国内阶级还存在，“我们现在的任务是要强化人民的国家机器，这主要地是指人民的军队、人民的警察和人民的法庭，借以巩固国防和保护人民利益。以此作为条件，使中国有可能在工人阶级和共产党的领导之下稳步地由农业国进到工业国，由新民主主义社会进到社会主义社会和共产主义社会，消灭阶级和实现大同。”〔3〕“我们的人民民主专政的国家制度是保障人民革命的胜利成果和反对国内外敌人复辟阴谋的有力的武器，我们必须牢牢地掌握这个武器。”〔4〕现在国家大规模经济建设已经开始了，镇压反革命的运动将要过渡到更为复杂的经常斗争了，我们是不是可以放下或放松这个有力的武器呢？当然是不可以的。 + +　　如果我们放松或放下人民民主专政的武器，就等于在敌人面前自动解除武装。难道我们应当在敌人面前解除武装和抛弃已经获得的胜利么？这当然是绝对不正确的，我们必须从思想上清除这些不正确的东西，克服由于胜利带来的思想上可能发生的盲目自满，不要松懈对于反革命复辟的警惕性。这就是进一步巩固、加强和提高人民公安工作的重要任务。 + +　　我们是马克思主义者，是按照毛泽东思想办事的，当然我们应该知道：刚刚胜利了不久的中国人民应该如何努力巩固自己已经取得的政权，应该如何努力巩固和发展自己创立起来的国家制度，应该如何对反革命分子实行专政，应该如何保护人民民主的制度不受侵犯，应该如何保护我们国家和人民的利益不受侵犯。因此，在这一点上，那些直接违反马克思列宁主义的思想，直接违反毛泽东思想的思想，在我们的公安队伍里是应当完全把它清除掉的。 + +　　我之所以要说明这一部分问题，之所以要求同志们了解公安工作的性质及其在国家政权中的地位，之所以要求所有公安工作人员都应当了解公安工作的性质及其在国家政权中的地位，就是要使同志们足够认识公安工作的重要性，认识我们的工作是光荣的，但责任也是重大的。公安机关是国家的侦查机关又是惩罚机关，是专政的工具，也是政治斗争与阶级斗争的工具。共产主义不彻底胜利，帝国主义不消灭，阶级不消灭，阶级斗争不消灭，国家政权不完全消失和衰亡，我们的斗争是一刻也不能停止的。所有公安机关的人员，如果他是忠实于无产阶级、忠实于人民的，忠实于革命、忠实于社会主义、共产主义的理想的，他就没有理由不忠实于公安工作，他就没有理由不安心此种工作，他就没有理由不全心全意为此种工作服务，他就没有理由不支付自己的极大的精力把此种工作进行得很好。 + +　　我们人民公安人员的工作是光荣的，责任是重大的，人民和国家又交给了我们很大的权力，因此，就必须努力提高自己的政治觉悟。公安人员应该是政治上最觉悟的、敌我界限最清楚的人员，应该是最能遵守国家法律、遵守工作纪律的人员，也应该是最懂得如何运用人民交给的权力去打击敌人和保护人民的人员。 + +## 二、人民公安工作过去做了些什么 + +　　三年来，全国各级人民公安机关进行了紧张的对敌斗争，做了许多艰巨的工作，获得了很大成绩。这些工作和成绩的主要方面，集中表现在伟大的镇压反革命运动上面。伟大的镇压反革命运动，大大巩固了人民民主专政，为国家大规模计划经济建设创造了有利条件。通过镇反运动，我们建立起了全国规模的公安组织；我们也建立与发展了各项公安业务；在严重斗争的考验中，我们又锻炼和提高了自己。 + +　　伟大的镇反运动，经过了斗争的三个阶段（“双十指示”到第三次全国公安会议是第一阶段，第三次全国公安会议到第五次全国公安会议是第二阶段，第五次全国公安会议以后到镇反结束是第三阶段。现第三阶段即将全部结束），大量地消灭了土匪、恶霸、特务、反动党团、反动会道门等五个方面的反革命骨干分子，并按照罪恶程度、民愤大小，分别依法给予他们以杀、关、管的各种制裁。同时，又广泛而深刻地教育和发动了人民群众。因而作为一个运动来看，镇压反革命的斗争现在在全国范围内已达到了基本彻底的程度。东北、华北地区的运动业已宣告胜利结束，西北地区很快可结束，其他地区亦即将相继结束。 + +　　镇压反革命运动的伟大意义，就在于它剥夺了反革命残余势力阴谋复辟和大规模地进行反革命破坏、残害人民的各种条件，充分发挥了人民民主专政的巨大威力，巩固了人民民主的革命秩序，彻底解除了反动统治所残留下来的对广大人民的政治压迫。这一场毛主席曾经喻为和抗美援朝战场上的胜利一样伟大的斗争，使中国人民革命的胜利得以在更加巩固的基础上继续向前迈进。 + +　　（镇反运动的胜利，根本上改变了敌我斗争的形势，给人民公安工作开辟了广阔的道路，给各项业务建设创造了极其有利的条件。它的直接结果不仅在实行公开统治的治安民警工作上创立了一系列的制度，打下了巩固的群众基础；而且在隐蔽斗争上，由于广泛地扫清了敌人的外围，打掉了敌人的广大社会基础，消灭了反革命阵营中大量的坚决分子、骨干分子，使隐蔽敌人更加孤立、更加难于躲藏，也给侦察工作创造了不可缺少的条件，十分有利于我们集中力量去打击隐蔽的反革命。三年来，人民公安工作经历了从镇反运动到经常斗争的正确道路，这个道路，是通过伟大的群众镇反运动去进一步深入开展隐蔽斗争的道路，是彻底消灭反革命的必然的发展过程，也是正确地反映了我们工作的客观发展规律的必然过程。） + +　　三年来，我们密切结合伟大的镇反运动进行了各项业务工作，并从组织上建设与整顿了自己。去年秋天，又发动了一个大规模的禁毒运动，把帝国主义和中国反动势力长期遗留给中国人民的烟毒祸害，从根本上扫除了。 + +　　所有这些成绩，都是由于全党支持，群众支持，特别是由于坚持了毛主席、党中央的正确政策才取得的。人民公安工作必须取得全党支持、群众支持，必须在毛主席、党中央的领导之下，必须在各级党委的实际领导之下，才有可能取得成绩和胜利。与此相反，凡是违反毛主席、党中央的正确政策，脱离党的领导，脱离群众，就必然要犯严重错误，就必然要失败。这就是我们的基本的经验教训。这个教训在过去是适用的，对于将来也是适用的。在我们回顾以往工作的时候，是每个同志都应当牢记的。 + +## 三、目前人民公安工作中存在的问题 + +　　我们应当着重看到，我们的工作是有缺点、有错误、有问题的，而且缺点、错误、问题还不少。现在，伟大的镇压反革命运动在全国范围内就要全部结束了，我们正面临着国家大规模计划经济建设的新时期，这个新的形势给我们提出了新的问题、新的任务。集中起来说，这些问题就是： + +　　第一，要妥善地完满地结束镇反运动，过渡到经常斗争中去。现在除了在部分地区还需继续完成取缔反动会道门工作、水上镇反工作外，在结束镇反运动中，普遍地都要抓紧进行整顿管制工作和劳改狱政工作，要继续进行清理积案和追捕外逃反革命分子的工作。同时，必须不失时机地有秩序地转入经常斗争，开展各项业务建设，这是我们面临的一个严重任务。必须指出，敌人虽然愈打愈少，但是愈打愈精，愈来愈巧妙了。他们不仅会进行拼死的隐蔽破坏活动，而且还会力图利用各种机会在合法形式掩护下进行某些公开的破坏活动。我们必须清醒地严密地注视内外敌人的这种动态。研究敌情，熟悉敌情，掌握敌情，对反革命分子的破坏活动给以充分的切实的估计，这是开展经常斗争、开展各项业务建设必须特别加以注意的。 + +　　第二，随着国家大规模计划经济建设工作的开始，必须大力加强经济保卫工作。这是摆在我们面前的又一个严重任务。我们必须打击和粉碎反革命分子对于经济建设的破坏，否则就等于我们放弃国家工业化，就等于我们放弃社会主义。经济建设部门是敌人破坏的重点。但是一直到现在，我们在这方面的保卫工作还是薄弱的，是我们防卫的弱点。我们应下大的决心，派一批坚强的干部到重要经济部位的保卫工作上去，以加强经济保卫的力量，保证那些关乎我们国家经济命脉的重要部位不遭受以革命分子的破坏。要加强经济保卫工作的能力，要使我们在这方面同敌人作斗争的战术和技术优于敌人；要使我们在这些地方防备很严，火力很猛；要使企图从这些方面破坏我们的反革命分子混不进去，即令混进去了也会迅速地遭受我们的打击。如何保卫基本建设也是目前经济保卫工作中的重要问题，我们的工作更加薄弱，有些甚至根本未开始。最大的困难是我们的干部不足和已有的干部缺乏生产知识、缺乏技术知识。解决困难的关键是学习，是培养干部和提高干部，尤其是各级领导干部必须钻到经济建设的具体部门中去，到重要的厂矿中去，到基本建设的重要工程单位中去，深入下层，深入现场，亲自参加和掌握实际斗争，在斗争中去学会一切不懂的东西，去学会经济保卫工作必须具备的知识和能力。如果我们能够在两三年内培养出一批真正钻进去学会了经济保卫的干部，那时我们就可以说，对于国家经济建设免遭反革命分子的破坏真正有了保证。 + +　　经济保卫工作能否作好，这是当前斗争强迫我们公安工作要去接受的严重考验。历史就要考验我们，如果我们国家的经济建设没有安全的保证，这样的公安工作，人民是不会信任、不会支持的，而且人民是会要责备我们并要撤我们的职的。 + +　　第三，为了巩固镇反成果，顺利开展经常斗争，加强经济保卫工作，必须在公安系统内开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争，坚决地有效地克服工作中的缺点和错误。从各地在开展上述斗争中所揭发与暴露出来的问题看，我们的缺点、错误是很多的，最突出的是乱捕、乱押、刑讯逼供、夸大化、造假案以及在管制工作和劳改狱政工作中违法乱纪和破坏政策的错误，其中有不少性质和情节都是十分严重的。据各地初步检查，现在确已发现了多件假案，被牵连的人不少，既然极大部分被牵连的人都应平反或已经平反，都应公开向群众认错或已公开认错，那么这是完全不能允许再次发生的。 + +　　所有假案的发生，和刑讯逼供都有密切的关系。这种破坏国家法律、违反党的政策的犯法行为，必须坚决地禁止，坚决地反对。刑讯逼供，不仅是党的政策、人民政府的政策所不许的，公安工作的纪律所不许的，也是我们国家的法律所禁止的，因而一切以刑讯逼供对待人犯的人，不仅违背了政策，破坏了纪律，而且也触犯了国家的法律，就是说这是犯法的行为。 + +　　此外，公安系统中的国民党作风，滥用职权，滥施管制，胡作非为等违法乱纪的情况亦相当严重，我们必须充分警惕。 + +　　为什么这些严重情况能够产生、存在，有些地方迟迟得不到纠正呢？主要原因就是各级公安领导机关有严重的官僚主义，放松了政治领导、思想领导和组织工作，不深入下层，不了解情况。正因为这样，我们对于干部往往是政策界限交代不清，对于公安系统中长期存在的刑讯逼供的恶习，对于实际存在的反人民的恶劣作风，缺乏足够的警惕，缺乏系统的坚决的斗争。因为这样，就让一些坏分子长期盘踞在我们的重要岗位，甚至在他们严重地危害人民的时候，我们仍然未能及时发觉。因为这样，就造成了我们干部中缺乏政治坚定性，就容易骄傲自满，就容易放下批评与自我批评的武器，就抵抗不住旧的反动统治阶级的思想作风的侵袭，以至有些问题虽有所闻所见，但熟视无睹，安之若素。因为这样，我们就不能有充分的群众观点，就看不起群众的力量，就不懂得自觉地把我们的工作放在广大民群众的监督之下，并从而取得人民群众的拥护与支持，甚至当群众提出批评、控告时，竟然置之不理或恶意相待。这种官僚主义如不严加克服，继续发展下去，将会对国家、对人民造成难以设想的危害。 + +　　因此，认真在公安系统内坚决开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争是完全必要的，这是巩固镇反成果的一件必不可少的善后工作，也是进一步整顿队伍以迎接经济建设的新任务所必须进行的重大工作。 + +## 四、在巩固、加强和提高人民公安工作中，我们目前应当做些什么 + +　　第一，巩固镇反运动的成果，妥善地解决镇反遗留问题，并结合开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争，有始有终地结束镇反运动。为此： + +　　在镇反第三阶段中，由于反革命分子数量已经大大减少，量刑和控制更严了，因而处决反革命分子会很少了，这是正常的状态。但在一些地方，对于一些血债累累、民愤甚大的反革命分子也不杀了。案犯处理中，有一些是应该处决必须处决还没有处决的，也还有一些散在各处的反革命分子应该逮捕、必须逮捕还没有逮捕的。中央确定的“对于有血债或其他最严重的罪行非杀不足以平民愤者和最严重地损害国家利益者，必须坚决地判处死刑，并迅即执行”〔5〕的原则，以及对于那些应该捕、必须捕的坚决反革命分子，必须坚决逮捕起来的原则，我们在任何情况下都必须坚决执行，不得动摇；如果动摇了，就会重犯纵容反革命破坏和脱离群众的错误。 + +　　要坚持完成取缔反动会道门的工作，不要半途而废；如果半途而废，就会给反革命、封建残余势力保留反革命阵地。 + +　　水上镇反，亦应结合水上民主改革贯彻完成。追捕外逃反革命分子的工作，现在已不可能也不必要集中地当作一个运动去进行，应在今后结合基本建设队伍的清理、水上镇反、整顿户籍等各方面的工作，用经常工作的方式，用调查研究、互通情报的办法，加以解决。 + +　　结合镇反运动结束的各项工作，开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争，是巩固镇反运动成果的一个极端重要的任务。目前公安系统的上述斗争，必须抓住三个环节：第一要认真检查省以上公安领导机关的官僚主义；第二要彻底地检查和肃清侦查审讯工作中的刑讯逼供现象；第三要坚决地纠正管制反革命分子和劳动改造罪犯工作中一切违反政策的现象。上述斗争的目的是克服工作中的缺点和错误，清除坏人坏事，教育干部，改进工作。因此，由于平时缺乏政策纪律教育、缺乏经验而犯有错误，情节又不严重的相当多数的干部，均应以教育为主，不给处分，但必须认真开展批评与自我批评，总结教训并在工作中引以为戒。对于少数严重的违法乱纪分子，以及少数情节恶劣的官僚主义分子，则必须给以应得的处分，甚至追究法律责任。此外，凡属混入内部进行破坏的反革命分子、阶级异己分子，应从严惩办。在处理一切案件中，特别是在平反处理假案中，必须具体地分析情况，采取严肃而又慎重的态度。 + +　　第二，加强组织建设，以适应新的斗争任务，适应经济保卫和各项公安业务建设的需要。 + +　　第三，进一步提高公安业务，提高干部。我们必须把现有的各项公安业务大大提高一步，在业务建设上必须大力抓紧经济保卫工作的建设，抓紧各方面包括文化系统内部的专门工作建设；治安民警工作和其他各项公安业务工作，也应该在现有基础上提高一步。提高业务工作水平的关键在于系统地提高干部的政策水平与业务能力。人民公安人员如果不熟悉党的政策，不善于掌握与运用党的政策去团结群众打击敌人；不精通业务，没有同反革命作斗争的一套工作方法，没有对敌斗争的必要知识，一句话不懂得党的政策，又不懂得业务，要打赢反革命是困难的，甚至是不可能的。因此，要巩固、加强与提高人民公安工作，要完成镇反运动结束以后国家经济建设时期新的光荣的斗争任务，“学习”是每个公安人员的重大责任。按照毛主席的指示，人民公安人员必须具备下述条件。 + +　　第一，要是政治可靠的。就是说要对党、对革命是无限忠心的，是模范地执行党的政策、遵守国家法律的，是热爱祖国、热爱人民的，是敌我界限分明，斗争坚决，立场鲜明的。对党不忠实，作假报告，破坏政策，违反纪律，损害国家和人民的利益，以及一切政治上是非不清、敌我不分的行为，是和人民公安人员的光荣称号完全不相称的。 + +　　第二，要是搞得赢反革命的。就是说要精通业务，要具备必要的知识和技能，要学会同反革命斗争的机智与本领。不学习业务，不懂得工作方法，毫无常识，遇事蛮干盲干的人，也是和人民公安人员的称号不相称的。 + +　　第三，要是作风正派的。就是说我们公安人员的作风，必须是实事求是、调查研究、忠诚老实、谦虚谨慎、联系群众的作风，必须是反对主观主义、反对刑讯逼供、反对骄傲自满、反对瞒上欺下、反对脱离群众的作风。一切作风不正派的人、胡作非为的人，也是和人民公安人员的称号不相称的。 + +　　一切合乎上述条件的人民公安人员，就算是够标准的公安人员，否则就是不够标准的公安人员。 + +　　目前中央公安部正计划在中央、大区、省三级分工轮训县公安局长和相当于此级的干部，并决定两年之内普遍轮训一次。实现这个计划，将大大改变我们干部的政策和业务水平的现状，使多数干部更合乎我们所需要的标准，这是需要全体同志一齐努力加以实现的任务。 + +## 注释： + +　　〔1〕见《论人民民主专政》，《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年第二版，第1475、1476页。 + +　　〔2〕见《论人民民主专政》，《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年第二版，第1480页。 + +　　〔3〕见《论人民民主专政》，《毛泽东选集》第四卷，人民出版社1991年第二版，第1476页。 + +　　〔4〕见《中国人民站起来了》，《毛泽东著作选读》下册，人民出版社1986年版，第692页。 + +## 〔5〕见《镇压反革命必须实行党的群众路线》，《毛泽东选集》第五卷，人民出版社1977年版，第40页。 + +　　来源：公安部《罗瑞卿论人民公安工作》编辑组编：《罗瑞卿论人民公安工作（1949——1959）》，北京：群众出版社，1994年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000042.txt b/CCRD/3/2/7/000042.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6c37bbef130d6ab04c94b23c09f3acac653ba09e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000042.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 罗瑞卿：水上镇反情况 + +　　<罗瑞卿> + +　　【这是罗瑞卿向中共中央的报告。中央于同年6月24日批转各地时指出：报告中对水上敌情的分析、经验的总结及有关水上镇反政策的意见都是正确的。】 + +　　水上镇反，是第三阶段镇反的重要内容之一。我们曾经派出一个视察组，在中南、华东地区进行了4个月的考察。 + +## 一、水上镇反的进展情况： + +　　半年来，各地公安部门结合水上民主改革，制订了水上镇反计划，抽调了大批干部参加了水上民改、镇反工作，至今年4月，全国范围内已结束了重点试验。 + +　　在完成重点试验或展开了运动的地方，一般都掌握了“民改、生产两不误”的原则，基本上做到了既发动了群众，又“改而不乱”。 + +　　由于在运动中给了反革命分子和封建把头以沉重的打击，船民群众都欢天喜地，感谢人民政府和毛主席帮助他们翻了身。浙江衢州船民说：“我们这次翻身比分土地还好，把他们（指反革命分子和封建把头）打倒了，好像把河里暗礁搬掉，以后生产运输没有障碍了。”四川船民反映：“毛主席的太阳这次照到了我们嘉陵江”。运动中群众斗争意志高涨，江西南昌船民在宣判大会上自发喊出口号：“反革命分子不肃清，生产运输搞不好。”并编了小调：“民主改革大家忙，封建势力无处藏”。 + +## 二、水上的敌情相当严重。 + +　　过去虽在历次社会改革、陆上镇反中对水上反革命分子和封建把头进行过程度不同的打击，但极不系统、极不彻底，表现在以下几个方面： + +　　（一）对敌人的打击和暴露程度很不够。这次经过发动群众和摸底后，又新发现了一批反革命，其中有军统中校电台台长、国民党县党部书记长，解放后组织暴动的反革命首要分子，惯匪、匪首。上海市还发现有国民党区长至乡丁的一整套组织潜藏水上。 + +　　（二）水上船只流动、分散，反革命分子易于隐藏，外来敌人（包括陆上及其他水系逃来的）占了很大比重。 + +　　（三）由于过去对水上敌人的打击大都是零打碎敲，因而群众发动极不充分，个别地区群众至今还不懂得抗美援朝、镇压反革命的意义。这样就使得群众镇反积极性无从发挥，也限制了我们在水上彻底发现与肃清敌人。 + +　　（四）水上基层组织如航管局、联运社、工会等部门内部严重不纯。反革命分子钻入我们内部后，有的伪装积极求得掩护，有的仍利用职权作威作福，威吓压迫群众。 + +　　这些残存的敌人，目前不少仍在继续积极进行破坏活动。各地水上曾不断发现反革命分子利用各种时机制造散布谣言，民改运动中亦发现不少反革命分子公开打击积极分子，挑拨政府和群众关系。江苏南通土匪陆祥宝在运动中行凶报复，将我积极分子徐三郎抱住一起跳入江中。另有不少反革命分子为了逃避人民惩罚，采取改名换姓、伪造证件，经常调换船只，针对我工作规律易地潜藏，或钻入我基层组织伪装积极等办法进行掩护。但由于全国镇反及各种社会改革的影响，一部分罪恶较小的反革命分子也已动摇分化。沙市、汉口、上海均发现有自动坦白的；有的表现靠拢政府，经常向我反映情况，提供线索。 + +## 三、几个月的试点经验证明： + +　　水上镇反必须结合水上民主改革去进行，彻底的水上民主改革，也就是水上镇反最好的、最强有力的斗争形式。根据各地试点经验，在结合民改进行镇反运动时必须掌握以下主要环节： + +　　（一）各地公安部门必须在民改委员会的统一部署下，派出大批得力干部，积极参加民改运动，并在运动准备阶段即根据水上敌情提出水上镇反计划，并应统一掌握情况，统一行动，克服分散主义、各自为政、各搞一套。工作展开以后，必须把镇反工作坚持到底，不可半途而废。 + +　　（二）水上船只流动分散，管理松懈，给反革命分子留下很大空隙，因此，必须贯彻中央规定的“先管后改”方针。“管”的内容包括固定港籍、登记户口、发放船牌等工作，其目的是达到对船只的控制，并从中了解情况发现线索，但进行这些工作时，首先必须照顾船民的生产要求，审慎进行。运动中不少地方帮助船民组织运输，帮助渔民组织产销；对木帆船着重统一控制货源，有计划调配船只，作到船只整批出发、整批回港；在船只编组时实行“人物排队”，把斗争对象、嫌疑分子、积极分子、基本群众作适当安排，并分派干部随船工作。这样既达到了“管”的目的，又有利于群众生产，群众热烈拥护。 + +　　（三）必须作好充分的调查摸底工作。根据水上反革命分子流动性很大，外地潜来者多与陆上关系密切等特点，调派干部组成强有力的调查组织，及时摸清敌人，获得反革命的罪证。陆上亦应加强对水上镇反的支援，主动供给有关水上的反革命分子的材料。 + +　　（四）必须向干部、积极分子和船民群众进行深入宣传教育，反复交代政策。首先是作好干部训练工作，把政策方针、工作计划、宣传内容、工作方法、工作纪律向他们交代清楚，运动中尤须把民改的目的和政策向积极分子和船民群众反复不断地明确交代清楚。经验证明：凡是在运动中开门见山让政策与群众见面的，即很快安定了群众情绪，孤立了反革命分子；反之，有些地方怕引起群众顾虑，不敢向群众宣传，以致船民思想混乱，给敌人造成了空隙。 + +　　（五）由民改运动发展成为镇反运动是一场声势浩大的尖锐、复杂的斗争。为了保证运动的正确发展，必须加强对运动的领导和控制：第一，加强请示报告，严格控制捕、杀、关、管批准权限；第二，严禁刑讯逼供；第三，实事求是地仔细审批呈捕材料，防止错捕。运动中新发现的反革命线索，在未证实前宁可先记一笔账，不必急于处理；第四，必须坚持“自觉交代，不追不逼”的原则，交代的范围决不应太广。否则就必然造成混乱、甚至伤害群众，有利于敌人。 + +## 四、水上镇反的政策界限问题。 + +　　经过这个时期的斗争，下面几个问题须从严加以控制： + +　　（一）水上镇反的打击对象，只应该是指罪该杀、关、管和虽不予管制但须剥夺政治权利的人，不能把民改中属于一般封建剥削压迫性质的斗争对象列为镇反打击对象。须请各地审慎加以掌握，防止打击面过宽，防止犯主观主义的错误。 + +　　（二）对于土匪，除有罪恶、民愤必须打击的惯匪、匪首外，凡过去为匪，解放后洗手不干，罪恶民愤不大者，令其当众悔过，保证不再犯，即可不予追究。至于历史上为生活所迫，偶而为匪或给土匪摇过船、做过饭者，均不应以土匪论。 + +　　（三）对反动会道门在民改运动中可暂不发动群众性的取缔运动，但须将反动会道门的罪恶及政府取缔反动会道门的政策向群众作必要的宣传（如有人自动退道，亦不拒绝）。对罪恶民愤大或有现实反革命活动的反动道首，应按其反革命罪恶依法处理。 + +　　（四）水上封建帮会迷信组织、宗教组织非常普遍，这些组织有很大群众性，对群众影响很深。除其中有罪恶民愤或兼有其他反革命身份的首恶分子，应就事论事，按其反革命罪恶予以打击外，决不可提出反帮会、反迷信口号。 + +　　（五）水上基层组织严重不纯情况必须在运动中予以解决。运动准备阶段即应加以整顿，对其中窃据要职、有严重罪恶民愤的反革命分子和封建把头，可通过群众及时整掉；对一般有问题的人员可用清理“中层”的办法弄清情况，分别处理。西南采取的集训办法，其他地区亦可酌情采用。 + +　　来源：公安部《罗瑞卿论人民公安工作》编辑组编：《罗瑞卿论人民公安工作（1949——1959）》，北京：群众出版社，1994年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000043.txt b/CCRD/3/2/7/000043.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2f507995d067b768fcc1e3eff0bffc42f78f5ea3 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000043.txt @@ -0,0 +1,107 @@ +# 中国民主同盟为参加国家文化教育建设而努力 + +　　<章伯钧> + +## [在中国民主同盟中央委员会第七次全体(扩大)会议上的报告摘要] + +## （一）六中全会以来民盟的工作成就和缺点 + +　　六中全会以后的两年半中，我们盟的主要工作，是参加各项政治斗争与社会改革、民主改革运动，其中主要是抗美援朝、土地改革与镇压反革命三大运动，“三反”“五反”运动与思想改造运动。 + +　　盟在参加抗美援朝的斗争中，最重要的收获是在盟员和盟所联系的群众中进行了爱国主义与国际主义教育，基本上肃清了恐美、崇美、亲美思想，认识了以苏联为首的和平、民主阵营力量的壮大，由此加强了人民必然胜利的信心。这样也就为我们知识分子进一步的思想改造创造了更有利的条件。 + +　　盟在中国共产党领导之下，参加了各种社会改革与民主改革运动。特别是广大农村中的土地改革运动，镇压反革命的斗争和忠诚老实学习运动，使极大部分盟员受到了革命实际斗争的锻炼，确立了人民立场，与旧社会的反动势力切断了关系。在伟大的“三反”“五反”运动中，盟所受到的锻炼和考验，比在过去任何次运动中，都来得普遍和深入。所有这些运动都使盟员和盟所联系的群众受到了分清敌友、辨别是非的深刻教育。 + +　　此外，盟的组织和成员，在参加民主建政工作，司法改革运动和贯彻婚姻法运动中，也按各地区的不同情况，在党政统一领导下，起了一定的积极作用。 + +　　一九五二年，盟员中的文教工作者，极大部分都参加了高等、中等学校教师的思想改造运动和文艺界的整风学习。参加机关工作的盟员，一般都学习了苏联共产党第十九次代表大会的文件。各地方大部分盟员都响应人民政协全国委员会的号召，学习了共同纲领。大部分同志通过一系列的理论、政策学习，提高了政治认识，改进了思想作风，并且开始学会了应用批评与自我批评的武器来推进工作，改造自己。 + +　　盟参加国家文教建设工作，虽然还只是在高等学校内进行重点试验，吸取经验，但已经有了良好的开端。 + +　　由于盟配合每一个时期的中心政治任务，展开工作，而且有了一定的成绩，因而盟在知识分子群众中有了良好的影响，盟在工作和战斗中巩固并发展了组织。 + +　　到今年三月底，国内盟员总数为一九五○年底的百分之二百七十六。其中文教界盟员比额已经比一九五○年底大大增高了。到今年四月底为止，盟在国内共有总支部四个，省市支部三十一个，县市分部六十五个，分布在八十六个城市中，五月底止已经办理选举、成立正式组织的，计总支部一个，省市支部十七个，县市分部三十一个。此外，还有盟的直属区分部或直属小组分散在国内其他一百个未建立组织的城市中。 + +　　盟的基层组织已经加强。一九五二年底，盟在全国有三一四个区分部和八一一个直属小组，其中大部分按生产单位编组。盟员有百分之九十一过经常的组织生活。盟的组织和盟员之间建立了比较经常的联系。 + +　　这些就是两年半以来盟的工作的主要成绩。 + +　　但是，另一方面，我们盟在领导上与工作上也确实还存在着不少的缺点，而且有一些缺点是严重的。 + +　　首先，我们盟的政治思想领导还比较薄弱，原则性还不够强。一部分领导同志常把主要工作放在签署公文和办理事务上面；在盟的会议中，往往专讨论琐屑事务，不大重视政治原则；处理问题，执行任务上，往往流于形式，不够切实。我们同志之间，多数还不习惯于思想见面，还不习惯于相互批评教育，这样，就容易引起一些无原则的纠纷，影响了盟内的紧密团结。 + +　　我们盟的领导工作，直到目前，还不够具体深入，多停留在一般号召上，发出指示、布置工作，有时不及时或不切实际，对工作缺少督促和检查，更不善于总结工作，总结经验和交流经验。今后盟除了继续参加人民政治活动外，更要参加国家建设工作。因此，盟的工作比较过去必然要更细致、更深入。我们必须加紧吸取先进经验，实事求是地进行具体领导，不应只停留在一般的号召上。 + +　　盟的工作的另一个主要缺点，就是联系群众不够。有的同志把联系群众只局限于培养盟员对象的狭小圈子内，因而把联系群众与发展组织混同起来；有的同志把联系群众局限于进步分子的狭小圈子内，忽视了团结、教育中间和后进分子的工作。今后全盟各级组织和全体盟员都必须加强和群众的联系，只有如此，盟才能发挥其应有的作用。 + +　　除此以外，我们盟的组织机构和工作制度，从中央到地方，在一定程度上也还存在着一些缺点。我们还不能做到真正的集体领导、民主集中、分工负责和分层负责。我们对专职干部的培养教育工作，做得很不够。这样，就更使得我们盟的组织显得比较松散，盟的工作显得比较空虚和容易流于形式。 + +　　所有这些缺点以及其他缺点，主要应当由我们盟的领导上负责，而中央应比地方负更多的责任。作为革命工作者，我们都不应满足于已有的成就，而应当努力克服所有工作上的缺点。这样，我们盟才能继续前进，使盟的工作不至落后于客观形势发展的要求。 + +## （二）参加国家文教建设是当前民盟的中心工作 + +　　在过去三年中间，我们国家主要完成了各种社会改革和经济恢复的工作。盟在这一时期的工作以参加各项人民的政治活动为主。从今年——一九五三年——起，国家进入了实行第一个五年建设计划的新时期，完成建设计划成为国家一切工作中的中心工作。因此，盟除了继续参加各项政治活动和运动之外，面对着一项新的迫切的政治任务，这就是参加各项国家建设工作，特别是参加国家的文教建设工作，通过文教建设来为经济建设服务。这是我们当前最重要的工作。 + +　　参加国家建设工作是民主党派的一项主要政治任务，参加国家建设工作，民主党派可以更紧密地联系它所应联系的阶级、阶层，可以使党派成员的理论学习与具体实践相结合，可以更正常地巩固和发展它的组织。 + +　　就民盟来说，参加国家文教建设是盟当前的中心工作，而在有高等学校的大城市中，更应注重于参加高等教育的建设工作。盟以小资产阶级知识分子为其主要成份，目前全盟百分之六十一的盟员从事文教工作。其中在高等学校的，有百分之十九点三，在中等学校的有百分之二十六点七，在小学校的有百分之十二点七，在其他文教部门的有百分之二点三，此外还有在政府文教机关里工作的。可见盟参加国家文教建设工作是具备一定条件的。 + +　　因此，参加国家文教建设是盟当前的中心工作，并且也是盟搞好一切工作的中心环节，抓住这个中心环节，盟的一切工作都将更顺利地前进。 + +　　盟在参加国家文教建设工作中，要督促文教界的盟员并带动盟所联系的群众，各就自己的岗位积极工作；要使政治与业务密切地结合起来，贯串政治于业务之中，用政治指导业务，通过业务体现政治；必须纠正不钻研业务、习惯于空谈政治、脱离实际的错误倾向；同时也应纠正脱离政治的单纯业务观点。 + +　　作为一个新民主主义政党，盟的组织在参加国家文教建设工作中，主要是做政治思想教育工作，这就是在各项具体业务中和各项具体问题上，了解盟员及盟所联系群众的思想情况，帮助他们扫除思想障碍，提高其思想认识和工作积极性。盟为了进行政治思想工作，在必要和可能时，亦可适当地进行一些富有思想性的有关若干学术问题的座谈会或报告会。 + +　　盟进行政治思想工作的另一个方面，就是帮助并推动盟员积极参加有系统的理论学习，并适当地进行批评与自我批评，使他们通过工作、通过学习，并掌握批评与自我批评的武器，不断地进行自我教育、自我改造。盟的组织还要推动盟员，在各自的岗位上参加各种政治活动，并通过政治活动，反复进行爱国主义与国际主义的宣传教育工作。 + +　　还应该特别指出，参加国家的文教建设工作和学习苏联是分不开的。盟的组织必须经常讨论并帮助盟员及盟所联系的群众，诚心诚意地认真地学习苏联的先进经验与科学技术，端正学习的态度和方法，帮助他们扫除学习苏联的思想障碍。 + +　　为了把政治与业务紧密地结合起来，为了有效地进行盟的政治思想工作，一句话说，为了使盟在参加国家文教建设工作中能够发挥应有的积极作用，我们认为必须抓住下面三个互相关联的主要关键： + +　　第一、盟是在中国共产党的领导之下参加国家建设工作的。国家建设计划在国家机关各部门的具体实施，首先就体现在各个部门的业务工作的方针和计划上面，盟在各部门参加国家建设工作，就必须在各部门统一的工作计划、方针、步骤之下，起积极作用。共产党对于国家机关的工作的领导也正是通过这种统一的方针和计划来实现的。因此盟的工作必须在本机关内党和行政的统一领导之下才能起真正的积极作用。应该认识到，党和行政的领导是统一不可分的。盟的积极作用，必须是在党政的统一领导之下，并与其他有关方面密切配合，才能够实现。 + +　　第二、为了使盟在参加国家文教建设工作中起积极作用，盟的各级领导必须重视基层组织的工作，改进和充实盟员的组织生活，督促检查工作，总结并推广经验。基层组织，特别是学校区分部，对于其所领导的小组或盟员，应进行具体领导，要结合本机关的整个要求去布置工作。盟员的组织生活必须紧密地适应机关内党政领导的中心任务。 + +　　第三、盟在参加国家文教建设工作中，应密切联系群众，注重团结、教育中间和后进分子的工作，并向群众学习。此外，盟的组织应随时反映盟员及盟所联系群众的意见和要求，并协助行政予以适当的处理和解决。 + +　　盟虽以参加国家文教建设为中心工作，但盟的各级组织和全体盟员均应积极参加各项人民政治活动，所有盟员，均应在不同岗位上为执行今年的三大任务而努力。上述盟参加文教建设的工作方针和工作方法，以及盟在参加文教建设工作中所获得的其他经验，一般都适用于盟在其它方面的工作。总之，在党组织和行政的统一领导之下，通过盟的思想教育工作，帮助盟员及盟所联系的群众，遵守国家纪律，搞好岗位工作，并从实际工作中进行自我教育与自我改造，这是全盟同志共同的工作方向。我们盟的同志，尽管工作岗位有所不同，工作性质有所区别，但我们的任务却是相同的，方向也是一致的。国家和盟都要求我们全心全意地搞好工作，并在工作中不断求进步。 + +## （三）继续贯彻以中上层为主、巩固与发展相结合的组织工作方针 + +　　盟的组织工作应当服从每一时期的中心政治任务，应当为了使盟更好地参加人民政治活动与国家建设工作而服务。盟的组织的发展和巩固，在任何时候和任何地方都应是为了工作，从工作出发。 + +　　以往的事实证明，某些地区，盟参加各项政治运动和建设工作起了一定的积极作用的，盟的组织就会顺利地巩固和发展。另一些地区，盟参加各项运动和工作的成绩比较少，盟的组织就很难顺利地发展；即使发展了，也不能巩固起来。 + +　　国家已经由社会改革、经济恢复的时期进入建设时期，盟以参加国家文教建设作为中心工作。为了使盟的组织工作服从于这一中心工作，盟应继续贯彻“以中上层为主、巩固与发展相结合”的组织工作方针，这是完全正确的。 + +　　一九五二年七月十二日中央常务委员会发布“关于发展组织工作的指示”，规定从一九五二年下半年起，以发展中上层为主。 + +　　过去半年多以来的经验，证明中央常务委员会这一指示是符合实际需要的。不少在文教界有代表性，有社会地位，有群众影响的上层分子参加了盟。这一发展方针加强了盟在文教界的代表性，也就为盟参加国家文教建设工作，创造了有利的条件。 + +　　自然，盟采取中上层为主的发展方针，目前还是有困难的。有一些同志在这一方面经验不够，思想上有顾虑，工作上遇到障碍。但是为了盟参加国家文教建设工作的要求，为了使盟的组织更进一步地巩固和发展，这一方针是完全必要的。我们应当设法扫除思想上的顾虑，克服工作上的障碍，把这一方针贯彻下去。 + +　　六中全会以后，盟的发展是有成绩的。两年半以来，新吸收的盟员人数已经大大超过了原有的数量，目前一般存在的问题，是领导还显得不够强，缺乏骨干，工作内容不够充实。这样就需要从实际工作中加以锻炼和提高，通过工作更进一步地巩固组织。因此，盟的组织工作方针，在今后一个时期内，一般不应再以发展为主，而应在巩固与发展相结合的方针下，从实际工作中着重教育，以求巩固。 + +　　鉴于各地方盟的组织情况不尽平衡，凡在盟员发展很快或发展较多的地区，今后一个时期均应通过工作，着重教育，以求巩固。过去发展很少，现在有发展条件，而且为工作所需要的，可以适当地发展。个别地区组织基础很薄弱的，就应首先全力求得基础的巩固，然后才能发展。 + +　　巩固与发展组织，目的是为了集中力量搞好工作，因此以大中城市为主的方针仍然是正确的。 + +　　为了集中力量，使组织服从工作需要，发展的对象仍然是以文教界为主。根据盟在统一战线中所负担的任务，没有必要再吸收工商界人士入盟。大学生一般亦不必再吸收入盟。过去数年来，盟员中妇女人数增加不少，今后还应继续注意吸收妇女知识分子入盟，推动其积极参加国家建设工作。 + +## （四）加强领导，健全机构，团结进步，努力工作 + +　　同志们！在国家进入五年计划建设的新时期，我们盟作为中国人民民主统一战线的一个组成部分，所负责任是重大的。我们的任务是光荣的，也是艰巨的。为了使我们盟在中国共产党的领导之下，更有效地参加国家建设工作，以完成盟的历史任务，我们要多接触新鲜事物，多吸取先进经验，从我们盟的内部加强领导，健全机构，全盟更团结进步，努力工作，我们才会有光荣的胜利的前途。我们在这里提出几项改进工作的具体建议。 + +　　一、加强政治思想领导，加强学习。各级领导机构要努力钻研政策方针，着重政治思想教育工作，要在共同纲领的基础上，加强政治思想领导。从领导同志到全体盟员都要学习理论，学习政策，学习业务。 + +　　二、按工作需要调整机构。为了使盟加强工作，盟的领导机构，首先是中央领导机构有局部调整的必要。盟的各级组织，应按工作需要，采取集体领导，分层负责的方式，培养集体主义精神，克服自由散漫作风。从中央到地方减少不必要的领导层次，撤销或裁并无实际工作的机构。 + +　　三、着重调查研究，进行具体领导。多举行工作汇报和座谈，进行重点调查，总结和推广经验，建立视察制度。总部和地方负责同志应重视基层组织工作，注意交流经验，检查督促工作，努力改进盟员的组织生活，并使领导与盟员密切结合。 + +　　四、大力培养干部。目前干部的数量和质量还远不能满足工作的需要，因此盟应当重视干部问题，要大力培养干部、教育干部与提拔干部。盟的地方领导机关，更应注意培养基层组织的干部，如区分部委员，小组长等等，这是改进和充实盟的组织生活的重要条件之一。 + +　　一九五一年全国组织宣传工作会议以后，在全国各地组织，展开了对盟的性质任务的学习和讨论，就大大提高了盟员的政治、思想和政策水平，也端正了盟外群众对盟的认识。“中国民主同盟是以小资产阶级知识分子为主要成份的阶级联盟性质的新民主主义政党”，这一个已经在盟内取得一致的认识，应当在修改后的盟章中有明文规定。 + +　　同志们！周恩来总理在中国人民政协第一届全国委员会第四次会议上所作政治报告中指示我们，要在工人阶级和中国共产党领导之下，“认识自己的责任，分清敌友，辨别是非，团结一致，共同努力，为建设新民主主义国家并向着社会主义前进而奋斗”。让我们全盟同志，接受周总理这一宝贵指示，在伟大的光荣的毛泽东旗帜之下奋勇前进吧！（新华社） + +　　来源：1953年7月25日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000044.txt b/CCRD/3/2/7/000044.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b40932e884339045c4b7e92ec54042b628316608 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000044.txt @@ -0,0 +1,143 @@ +# 为保卫祖国和建设祖国而奋斗——廖承志在中华全国青年第二次代表大会上的报告 + +　　<廖承志> + +　　（亲爱的代表同志们，来宾们，国际朋友们：） + +　　在我们伟大的祖国进行有计划经济建设的新的历史时期的开始的时候，在第一个国家五年建设计划的第一年，我们中华全国青年第二次代表大会在首都开幕了。 + +　　出席这次大会的代表，代表了全国各方面的青年。代表了各地、各界、各民族、各阶层、各个民主党派、各种宗教信仰的男女青年和青年工作者。我们的代表大会充分地表现了毛泽东时代的全国青年的民主大团结。我们热烈欢迎西藏和昌都地区的青年参观团各位列席代表。召开这样具有广泛的代表性的全国青年的大会，是中华人民共和国成立以来的第一次。这个代表大会的召开，是值得我们全国青年欢呼庆祝的。 + +　　我们代表大会热烈欢迎不远万里而来的各位国际友人！我们欢迎世界民主青年联盟的书记皮埃罗·皮埃拉利同志亲自来参加我们的大会，我们感谢世界民主青年联盟对我们大会的热烈支持。我们欢迎苏维埃社会主义共和国联盟青年反法西斯委员会副主席亚·斯拉夫诺夫同志和苏联列宁共产主义青年团莫斯科州委第一书记米·赫尔捷耶夫同志参加我们的大会，他们的到来，对进一步巩固中苏两国青年间的战斗友谊和鼓励中国青年向伟大的苏联青年学习有莫大的帮助。我们欢迎波兰、捷克斯洛伐克、保加利亚、蒙古人民共和国的青年代表，我们欢迎勇敢的、战斗的朝鲜民主主义人民共和国、越南民主共和国的青年代表。我们欢迎东方和西方国家——印尼、英国、法国、澳大利亚、智利等国家的青年代表们。我们再一次感谢他们对我们的大会的热烈支持和鼓励。 + +　　从一九四九年五月中华全国青年第一次代表大会以来，我们伟大的祖国，在毛泽东主席和中国共产党的正确领导之下，各方面都经历了深刻的变化。四年中间，我国人民赢得了解放战争的彻底胜利，结束了美帝国主义和蒋介石匪帮在中国大陆上的罪恶统治，成立了中华人民共和国。并有力地击破了美帝国主义企图侵略朝鲜并进而侵略中国的狂妄阴谋，保卫了祖国的安全和独立。而且在获得抗美援朝巨大胜利的同时，基本上完成了各种社会改革，恢复了国民经济，工农业生产达到或超过了中国历史上最高的水平。我们祖国的面貌已经是焕然一新了。 + +　　现在，当全国青年第二次代表大会召开的时候，我们的祖国正在上述成就的坚固基础上，开始了第一个五年国家建设计划。建设独立富强的新中国，曾是中国人民长期的理想。现在，实现我们的理想的建设时期终于来到了。 + +　　全国青年欢欣鼓舞，迎接这个伟大的新的历史时期的到来，衷心感谢毛泽东主席和中国共产党的领导。我们深深知道，我们所有的成就，都是毛泽东主席在中国革命的具体实践中光辉地运用马克思列宁主义的结果。 + +　　我们也衷心感谢伟大的盟邦——苏联的无私援助，感谢各人民民主国家的热诚支援，感谢全世界劳动人民的支持，这种援助和支持，使全国青年对祖国的将来更充满了信心。 + +　　今后，为着祖国由落后的农业国转变为先进的工业国，为着祖国在有计划的建设中逐步过渡到社会主义，为着祖国在以苏联为首的世界和平民主阵营中对巩固世界和平起它应有的作用，全国青年将更加紧密地团结在中国共产党的周围，坚决按照毛泽东主席的指示和号召，向前迈进！ + +　　在建设祖国的新的历史时期中，确定新中国青年的努力方向，这就是我们召开全国青年第二次代表大会的光辉任务。 + +　　代表同志们：随着我国四年来各项工作的伟大胜利，中国青年运动在中国共产党领导下也同样取得了很大的成绩。 + +　　在保卫祖国的战线上，青年们是英勇的战士。 + +　　中国青年有着光辉的爱国主义传统，从一八四○年的鸦片战争以来，中国青年和中国人民在一起，不屈不挠地向帝国主义及其走狗作英勇的斗争；在八年抗日战争期间，青年们和人民在一起直接和侵占我国国土的日本帝国主义者搏斗。在中华人民共和国成立以后，美国侵略者发动侵朝战争，侵略我国台湾，中国青年和全国人民在一起响应了祖国的伟大的召唤，为了保卫祖国、保卫和平生活，开展了伟大的抗美援朝运动。成千成万的青年参加中国人民志愿军，渡过鸭绿江与朝鲜人民军并肩作战。他们在对敌作战中的英勇、顽强和高度的革命英雄主义，证明了自己不愧为毛泽东时代的中华人民的优秀儿女。中国青年热爱祖国，热爱人民，绝对不容许任何一个帝国主义侵犯自己的祖国，破坏我们人民的和平生活。 + +　　在朝鲜前线百分之五十以上的战斗英雄都是青年。他们中间，有马特洛索夫式的英雄黄继光，他身受七处重伤，最后仍以自己的胸膛抵住敌人的机枪眼，使我反击部队全歼守敌一千二百余人；有为了掩护战友完成战斗任务，坚持不暴露目标，因而牺牲的邱少云烈士；有优秀的青年团员无畏的英雄蔡金同，身负重伤，仍按腹奋战，消灭十四个敌人而又爬回阵地；还有伟大的国际主义战士罗盛教，为由冰河中救出朝鲜少年而牺牲了自己的生命；还有一等功臣模范团员苗族青年刘兴文，在战斗中英勇不屈，坚持阵地两天，打退敌人十余次进攻之后，壮烈牺牲。 + +　　这些数不尽的无限忠诚于祖国的英雄人物，集中表现了中国人民高贵的品质。“最可爱的人”，这个满怀崇敬而又异常亲切的对志愿军的称呼，便是祖国人民给予他们的崇高评价。 + +　　中国人民解放军的青年和全体战士一起迅速掌握了现代化的军事技术，使祖国的陆、海、空军飞跃地强大起来。他们一方面守卫着祖国广大的土地，在边疆日夜警惕着帝国主义和残余匪帮的侵犯，一方面又勤劳地进行着生产和建设。我们的部队，在西藏的危崖峭壁中间开出运输贸易的大道，把无人垦殖的高原变成耕地，在新疆、在天山南北兴修了水利，开辟了农田和牧场。在解放军全军中还展开了扫除文盲运动，由于全体战士的努力，已经使解放军成为中国历史上最有教育修养的军队了。 + +　　在反抗美帝国主义侵略的斗争中，全中国各民族、各阶层的青年，也表现了和前方战士一样的热诚和英勇，积极支持了抗美援朝的斗争。应当指出，前方的胜利，和他们的努力是分不开的。 + +　　青年们在社会改革运动中都是积极带头的。农村青年中绝大部分参加了摧毁封建制度的斗争，对完成四亿五千万农业人口地区的土地改革，起了很大作用。在“三反”、“五反”斗争中，在巩固人民民主专政，坚决向反革命分子进行斗争中，广大青年都热诚地参加了宣传鼓动和检举工作。此外，青年在知识分子思想改造等运动中，更有积极的表现。事实证明，青年永远是最热心的革新者、始终是勇于同陈旧腐败现象奋斗的力量。 + +　　通过一系列的社会改革运动，青年的觉悟已大大提高，更加热爱祖国，热爱人民，热爱劳动，热爱学习。勤劳、勇敢、朴素的新作风已经树立起来了。 + +　　在工农业生产方面，青年同样是一个不可忽视的力量。 + +　　青年们深知祖国工业化的重要，四年来，他们源源不绝地涌入了我国产业工人的队伍。现在，全国产业工人中，约有半数是青年工人，在有些单位中，甚至达到百分之七、八十。在建设祖国的科学技术队伍中，涌现了大量青年积极分子。勘察地下资源的地质勘察队，其中绝大部分是青年。青年工人学习技术的热情特别高，容易接受新鲜事物，在较短的时间内能学会技术操作。许多苏联先进经验，往往是由青年工人首先学习并积极应用起来的。广大的青年工人热烈参加了爱国增产节约运动，提出了数以万计的合理化建议。 + +　　在新中国，劳动已经成为光荣的事业，从事创造性的劳动，是无数青年工人热诚的愿望。他们在劳动中表现了高度的主动性和积极性，用奋不顾身的精神去克服一切困难，来增加生产。青年的工业劳动模范正在不断地涌现出来。举例来说，铁道系统有八万一千多青年团员，去年得到劳动英雄、劳动模范称号及各种奖励的共一万八千七百八十余人。山西全省二千四百多名工业模范中，青年占七百五十名。同时我们还可以举出许多全国闻名的青年工业模范的光辉例子：如创造细纱工作法降低了皮辊花率的郝建秀，全国如将她的工作法加以推广，则每年少出的皮辊花，至少可以多生产四万四千四百六十件纱，可供四百万人一年之用。再如阜新煤矿竖井劳动模范谷发明，吸取苏联先进的平行作业法的经验，创造了月进七十五公尺综合进度的新记录。又如“满载超轴五百公里运动”的积极推动者铁路工人郑锡坤，仅他自己的包车组在二年零三个月的时间内共安全行车二十六万公里，超轴七万八千多吨，并由于开展了“满载超轴五百公里运动”，因而推动了整个铁路进行一系列的改革，大大提高了铁路运输的效率。又如长途电话新操作法的创造者郭秀云，她的操作法如在全国推广，可以使全国长途电话的电路有效利用率提高百分之二十二以上，可以为国家节省三千八百余亿元的长途电话线路的基本建设资金。再如，东北工业部建设公司瓦工班长苏长有，创造了分段连续砌砖法，使砌砖效率提高了百分之一百二十八。又如，车工技术速成教学法的创造者彭松福，所创造的速成教学法能使学徒在三个月内懂得车工基本知识和较熟练地掌握车工基本操作方法，为今后大量培养工人开辟了捷径。这些例子充分地证明了：我国的青年工人是一个巨大的劳动力量，他们担当得起祖国交下来的建设任务。可以预见到，由于他们与成年人在一起的辛勤劳动，将使祖国广大的疆土上，迅速兴起许许多多新型的工业基地。并使我国人民的生活不断上升到更高的水平。 + +　　农业生产，目前还在我国整个国民经济中占着很大的比重。青年们在这方面也起着积极作用，广大的青年农民是爱国增产运动和互助合作运动的积极参加者。他们在提高单位面积产量的斗争中，积极学习农业先进经验，掌握了先进技术，因而他们的产量大大的提高了。如江西省陈翊科，创造了每亩净收稻谷一千四百三十一斤的高额产量。又如山西省申纪兰，她是有名的李顺达农林畜牧生产合作社的副社长；一九五二年这个合作社全社耕地产量，较当地高出百分之一百一十。还有每亩小麦产量一千零五十七斤的新疆军区青年劳动模范王柏生及每亩棉花产量一千零十五斤的山西张秀全等那样著名的劳动模范。农业生产的发展，有力地支援了工业建设，青年农民更向往着从互助合作走向集体化的光明的远景。 + +　　我们还必须提到，在毛泽东主席指示下大力兴修的水利工程中，仅仅治淮工程，就有二百多万青年参加，其中有像创造挖稀泥方法节省七十万三千工作日的金秀兰那样杰出的模范人物。历史性的灾害，第一次在人的顽强意志面前退让了。对中国这个前所未有的巨大的水利工程的完成，青年工人和青年农民都起了很大的作用。 + +　　共产党和人民政府为培养青年成为国家建设中的有用的人才，创设了许多大学、专门学院、中等技术学校和工农速成中学。大批的青年工人和学生正在顽强地学习，准备为建设国家服务。青年工人大批的被提拔为生产的领导干部，成为建设中新生的力量。共产党特别注意了对青年的政治思想教育。因此，工农青年的觉悟更加提高了，主人翁思想是更坚定地树立起来了。劳动也进一步锻炼了青年们的组织性纪律性。青年人在积极参加改变祖国面貌的建设事业中，自己也得到了改造。一支具有优秀道德品质、忘我的劳动热情并且掌握了技术的生产建设大军，四年来正在不断的发展、壮大。 + +　　大批青年文化战士现已遍布在教育、文艺、卫生、科学研究以及部队文化工作各个部门，他们已成为我国历史上从来没有过的强大的文化大军的基层力量。他们中间很多人有杰出的成绩，部队青年文化教员祁建华创造了速成识字法，使部队的扫除文盲工作得到飞跃的进展。特别要提起在全国百万小学教师中，青年占极大比例，他们在为祖国培育着下一代的伟大工作中进行了辛勤的劳动。这里我们要提到模范教师史瑞芬、吕敬先的名字，由于她们热爱自己的工作，她们已经创造了值得大家尊敬和学习的光荣范例。 + +　　四年来，各级学校学生的数字与国民党反动统治时代的最高数字相比，如果以国民党反动统治时期的最高数字为一百，那么我们现在的小学学生人数为百分之二一一·三，中学生人数为百分之一六四·八，专门学校和大学学生人数为百分之一五六·三。我们所有高等学校、师范学校、中等技术学校、工农速成中学全部学生的生活费用，均由国家供给，中学生有很大部分可以得到助学金。这就使得工人和农民的子女获得了享受中等的和高等的教育的广泛机会。现在大学生中工农成份已达百分之二十以上，中学生达百分之六十以上，小学生则达到百分之八十以上。党和人民政府，为青年准备了求知所必须的一切条件，教育质量和学校的物质设备正在不断改进，青年们深感生活在毛泽东时代的幸福，在学生中间，刻苦用功、努力学习，已经成为一种新的风气。 + +　　各少数民族的文化教育事业，在党和毛泽东主席的亲切关怀下，有了巨大的发展。在反动统治时期各民族地区几乎没有中学，有的就根本没有学校。根据一九五三年一月不完全的统计，现在专为少数民族设立的高等学校已有三所，共有学生二千三百余人，民族学院八所，学生四千余人，中等学校已有一百六十二所，学生八万九千四百余人，小学生已达一百四十七万四千余人。内蒙古自治区解放前全区文盲占总人口的百分之九十以上，现在百分之八十以上的劳动人民的子弟都进了学校。东北朝鲜族入学儿童已达学龄儿童百分之九十二左右。伟大的祖国在毛泽东主席领导下是各民族友爱合作的大家庭。少数民族青年正在毛泽东主席的光辉的旗帜下发育成长，并和各族人民一起创造着自己祖国的光辉未来。 + +　　全国各民族、各界、各阶层青年在祖国的各个战线上都起了积极的作用。如各少数民族青年在推行民族区域自治，加强民族团结及其他工作中，均起着积极作用，并出现了不少模范事例。如西康德格县藏族女青年曲梅巴贞，自德格解放后曾带了自己的牛马参加支援进藏部队的运输工作，爱护人民的物资如同自己的一样，被评为运输模范。再如，甘肃夏河牧区藏族青年马九加，因冒生命危险调解部落纠纷，被评为“团结英雄”，又如劳动模范蒙族女青年萨仁，她是著名的梁军女拖拉机队里优秀的拖拉机手，去年创造了一小时播种四·六三公顷的全国新记录。工商界许多青年，带头遵守政府法令，和配合着国营企业进行生产。城市社会青年在各种运动中成为街道党、政基层组织的助手之一。宗教界许多青年在爱国运动中，和披着宗教外衣的帝国主义者进行着长期和复杂的斗争。 + +　　由于青年们的以上这些努力和贡献，就提高了自己的社会和政治地位。 + +　　我们的人民政府十分重视青年在国家政治活动中的积极作用，国家的各个机关中都吸收了大量的青年干部。在全国人民政治协商会议中，青年团体的代表共三十一人。在地方各界人民代表会议中，青年代表也占有相当的比数。据北京、上海等十二市的统计，青年团体代表占各界人民代表会议代表总数的百分之七左右。据今年三月一日公布的“中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法”第四条的规定，估计全国将有六千万以上年满十八岁到二十五岁的青年获得选举和被选举权。中国青年深刻体验到自己是国家的主人，感到身为伟大的中国的公民的光荣和骄傲。因此，更努力学习，更积极工作，把自己一切力量贡献给国家，把全国人民建设事业更加推向前进，就成了中国青年对祖国的重大责任和神圣义务。 + +　　中国青年关心扩大与巩固世界青年的团结，忠实于保卫世界和平的事业。我们支持世界民主青年联盟的各种活动，并与各国青年团体保持密切的联系。我们的青年代表出席了各种国际青年会议，到过二十个国家进行访问。我们接待过两个国际青年组织及四十五个国家的青年代表到中国参观访问。通过这些国际活动，中国青年受到国际主义教育，得到了很大的鼓舞，加强了与各国青年的友谊，并表达了中国青年建设幸福生活和保卫和平的决心和力量。 + +　　中华全国民主青年联合总会是全国青年的共同组织，从第一次全国青年代表大会以来，全国青联的组织已大大地发展了。目前中华全国民主青年联合总会的组织包括四个全国性的团体（中国新民主主义青年团、中华全国学生联合会、中华基督教青年协会及中华基督教女青年协会）及一百零八个省市民主青年联合会。通过青年代表大会、代表会议及其他形式，各级青年联合会与广大青年建立了联系，成为党和政府倾听广大青年群众的意见和要求，传达政策法令和动员各方面青年投入各项运动的一个纽带。 + +　　代表同志们，四年以来，中国青年运动已有了重要的成就，无论在规模上和内容上，都是中国青年运动历史上任何时期所不能比拟的。我们所以能够获得上述的成就，是和我们的人民民主的社会制度和国家制度分不开的；是和全国人民各项工作四年来的伟大成就分不开的；特别是和中国共产党及我们伟大的领袖毛泽东主席的英明领导分不开的，是他使青年的热情和智慧有了正确发挥的可能，是他使祖国广大青年的力量汇集团结在一起，像巨流似的朝着胜利前进。 + +　　四年来的中国青年运动虽有了重大的发展，但是，我们决不能因此自满。在我们的工作中还存在着严重的缺点，如我们对生产建设战线上的青年工作，还未有计划地总结其经验教训，给予积极的和具体的指导；特别是还有某些青年组织和青年干部还缺少工农业生产知识而又未重视这方面的工作，钻不进去，使我们在迎接祖国建设时期中产生了新的困难。其次，我们的团结面还不够广泛，过去我们不仅在少数民族青年、工商界青年、城市社会青年和宗教青年中，工作做得不够，就在发动得比较广泛的工、农和知识分子青年群众中，青年运动的发动面也还是不够广的，有些地区的青年工作还只限于少数积极分子的圈子里，先进青年常有突出冒进的情绪，活动形式也不够丰富多样。我们还不善于带动一般的青年群众共同前进。以上这些缺点，是我们在今后工作中必须加以克服的。 + +　　经历过各种严重考验的中国青年，是坚强的有勇气的，在胜利的毛泽东旗帜之下，我们准备克服前进道上的任何困难，完成毛泽东主席交给我们的一切任务。 + +　　代表同志们！在毛泽东主席和中国共产党的英明领导下，全国人民胜利地完成了经济恢复时期的任务，现在我们的国家已经进入建设时期了。 + +　　在建设时期，民主青联最基本的任务，就是在毛泽东主席和中国共产党的领导下，联系并教育青年群众，不断地提高青年群众的觉悟程度和组织程度，以中国新民主主义青年团为核心，团结各阶层的民主青年，和全国人民在一起，积极地完成国家建设计划，为逐步实现国家的工业化与逐步过渡到社会主义社会而斗争。 + +　　今年我们的国家已经开始实行第一个五年计划，这个计划的完成和超额完成，要求全国人民从各方面进行巨大的努力，同时也要求全国的民主青年具有坚定不移、生气勃勃、不怕困难的精神，来响应祖国的召唤，并从不同的岗位上给国家贡献自己的力量，完成祖国给予自己的任务。 + +　　中国人民解放军和中国人民志愿军的青年，要努力学习苏联先进的军事科学和技术，学习政治和文化，增强体质，建设现代化的国防军，为巩固国防，为保卫祖国而奋斗。 + +　　青年工人要积极参加爱国劳动竞赛，挖掘生产潜力，提高劳动生产率，提高产品质量，节约原料，降低成本，为完成并超额完成生产计划而努力。青年工人要努力学习政治，要树立正确的劳动态度，模范地遵守劳动纪律，严格执行操作规程与保安制度；要虚心向成年工人学习，向先进生产者学习，学习先进的工作方法，学习苏联的先进经验。 + +　　农村中的男女青年要积极参加农业生产，根据自愿和互利的原则，有步骤地发展建立在农民私有财产基础上的互助合作组织，同时保护单干户；青年农民应当善于与有经验的成年农民合作，并向他们学习，改进工作技术，深耕细作，加工施肥，改良种子，防止病虫害，兴修水利，防水防旱，护林造林，开展爱国增产运动，提高单位面积产量，为完成和超过农业增产计划而奋斗。 + +　　国家贸易机关和合作社中的青年工作者，要认真学习政府的贸易合作政策，努力钻研业务，经常了解国家和人民的需要，与全体贸易合作工作人员团结一致，完成国家收购和销售计划，贯彻经济核算制，降低商品流转费用，加速资金周转，努力开展城乡物资交流，更好地为工农业生产服务，为消费者和社员们服务。 + +　　国家机关和一切人民团体的青年工作人员，要努力学习马克思列宁主义，提高自己的理论政策和业务水平，遵守国家纪律，积极工作，不断提高工作效率，巩固人民民主专政，推行廉洁的、朴素的、联系人民群众的革命工作作风，全心全意地实事求是地为人民群众的利益服务。 + +　　各民族中的青年们应当在加强全民族团结的事业中，起模范的带头作用，为共同反对帝国主义侵略，建设独立、统一、繁荣的伟大祖国而奋斗；推行民族区域自治，为发展少数民族地区的经济、文化和医药卫生工作，逐步改善各民族人民的生活而努力。 + +　　男女青年学生应当努力学习科学知识，提高政治水平，锻炼身体，准备为祖国服务。 + +　　青年教育工作者应当努力学习苏联教育工作的先进经验，用先进的科学知识、革命思想和爱国主义与国际主义相结合的精神去教育青年和儿童，普及和提高文化教育事业，为国家造就更多的人材。 + +　　青年科学技术人员要密切联系工农群众，努力学习苏联先进的科学技术，吸收工农群众的实际经验，积极帮助青年工人、农民提高生产技能，努力进行科学研究和技术改进工作，为不断地提高自己的科学技术水平和帮助国家培养大批新型的技术人员而努力。 + +　　青年文学和艺术工作者应努力学习马克思列宁主义的文学艺术理论，遵循毛主席所指出的为工农兵服务的方向，在深入群众的实际生活和斗争中进行体验，提高艺术修养，为表现在我国人民和青年中间涌现出来的英雄的形象，创造人民与青年所喜爱的，具有思想性和艺术性的更多的作品而努力。 + +　　青年体育工作者要在全国青年中推广群众性的体育运动，为增强人民的体质而斗争。 + +　　青年医药卫生、保育保健工作者要努力学习苏联先进医药卫生科学与技术，注意妇婴保健工作，使年幼的一代更活泼健壮地成长起来；深入农村为群众治疗疾病，继续参加爱国卫生运动，为增进人民健康而努力。 + +　　青年工商业者，应当在人民政府和国营经济的领导下，遵循共同纲领的轨道，推动全体工商业家，防止重犯“五毒”的非法行为，努力经营有利于国计民生的经济事业。 + +　　青年的宗教信徒们应当发扬爱国精神，积极参加反对帝国主义侵略和保卫和平的斗争。 + +　　全国青年必须学习和宣传“中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法”，并积极参加全国的选举运动。民主青年联合会和它的各级组织应该动员全体青年积极支持为祖国和人民忠诚服务的、人民认为满意的和必要的人作为人民的代表，同时选出与青年群众保持密切联系，熟悉和关心人民利益和青年切身要求，并为青年所热烈支持的人物作为青年代表去参加各级人民代表大会。我们必须经过全国的选举运动，进一步地来提高全国青年的政治积极性，并发挥青年在国家政治建设中的作用。 + +　　这些就是国家建设时期全国各个方面的青年的具体任务。 + +　　为着完成国家建设时期民主青联的基本任务和上述具体任务，我们必须在中国青年运动现有成绩的基础上，充分运用过去四年来所获得的经验，从以下几个方面来改进我们的工作。 + +　　第一、就是必须在中国共产党的领导下，使中国的青年运动成为全国人民建设事业整体中的一个组成部分，把动员青年完成国家建设时期的上述任务与适当地照顾青年的特殊利益切身要求密切地结合起来。四年来的经验证明，中国青年运动之所以有发展，正是由于一方面防止了并纠正了片面强调青年特殊利益而不顾国家整体利益的错误倾向，另一方面又同时反对了对青年的切身要求漠不关心的官僚主义。因此，今后的工作中，我们必须注意在动员青年完成国家的中心任务时，适当地而不是孤立地满足青年的切身要求，以便使青年的积极性和创造性能够得到更大的发挥，使青年工作更加充满生气，更加广泛地动员青年群众，加强组织，巩固团结，为完成国家给予青年的任务而奋斗。 + +　　第二、必须加强青年的学习。青年的特点是热情积极，可是缺乏知识和经验。因此，必须在全体青年面前强调学习的任务。中国的青年必须记住斯大林同志的教导：“要建设，就必须有知识，就必须掌握科学。而要有知识，就必须学习”，深刻认识学习是中国青年在国家建设时期一个突出的任务，而进行虚心的勤恳的学习。青年应当学习文化，学习科学知识，学习生产知识，学习业务技能；同时也应当学习毛泽东同志的著作，学习爱国主义和国际主义的精神，学习革命的理论，学习中国共产党和人民政府的政策。中国青年必须经过这些学习，既使自己能具有一技之长、专门的科学知识和业务技能，以便能在不同的岗位上给国家建设事业提供切实有效的贡献；又使自己具有高度的政治觉悟、良好的道德品质，忠于祖国、忠于人民、忠于毛泽东主席的理想和事业，能够密切联系群众，全心全意地为人民群众的利益服务。这就是说，必须经过这些学习，使中国青年能把他们在各个不同岗位上的日常工作与国家建设事业的伟大前途——逐步实现国家的工业化与逐步地过渡到社会主义社会——联系起来，使他们能在他们的日常工作中努力实现这个前途；使中国青年成为毛泽东的好学生，成为新中国优秀的保卫者和建设者，始终信任中国共产党，并始终保证在中国共产党的领导下为全国人民和全国青年的美好将来而奋斗到底。因此各级青年团体应积极协助有关方面认真组织青年的学习，随时检查和总结学习的成绩和经验，以鼓舞青年的前进信心。同时在青年中还要普遍展开体育运动和文娱活动，使每一个青年懂得建设国防发展生产以及参加各种工作必须具有健康的体格和愉快的精神，以更好地服务于国家的建设事业。 + +　　第三、必须扩大和加强青年的团结，并建立广泛的青年统一战线工作。对国内来说，中华全国民主青年联合总会是全国民主青年统一战线的组织，参加这一组织的是全国的各个青年团体和省市各级民主青联的组织。中国革命的历史经验证明，广大青年知识分子和学生群众是中国青年运动一个重要组成部分，但他们必须与工农群众相结合，才能形成一支坚强的力量。这是毛泽东主席给我们的伟大指示。中国青年广泛的统一战线是以工农劳动青年和革命知识青年为基础的，但在充分发动广大工农青年和革命知识青年的基础上，还必须足够地重视和展开对少数民族、民族资产阶级、城市小资产阶级、宗教界及技术人员中的青年的团结，才能把最大多数的青年组织起来，参加国家建设。由于工厂、农村、机关、学校、部队的青年均已参加各该方面的组织，不另建立民主青联的组织，又由于少数民族、民族资产阶级、城市小资产阶级、宗教界和技术人员中的青年工作是很差的，因此今后为着巩固和扩大各界青年的团结，各地民主青联应以这些青年作为自己工作的主要对象，而加强这些青年中的工作。民主青联特别应该加强少数民族地区的青年工作，努力增进各民族青年的联系，增加各民族青年相互间的了解，推动各民族青年在加强和巩固全国民族团结的事业中，起模范的带头作用。各省和各大行政区的民主青联的组织，应把帮助和具体指导各民族地区民主青联的工作，作为自己的首要任务。对国际来说，中华全国民主青年联合总会，又是世界民主青年统一战线组织的一部分，因此，我们应当加强国际青年工作，团结在世界民主青联的旗帜之下，积极参加国际青年和平民主运动，努力学习苏联的青年工作经验，有计划地介绍中国青年的幸福生活和斗争经验，更进一步地加强与世界各国青年的联系和团结，为争取世界持久和平而努力奋斗。 + +　　第四、必须改进青年工作的工作方法。代表同志们！我们的任务是更加艰巨了，中华全国民主青年联合总会的各级组织及一切青年工作者，必须在现有工作基础上，努力改进我们的工作方法和思想作风，面向生产、面向广大群众，把广大青年更进一步地团结起来，为实现国家的建设计划而斗争。 + +　　为此目的，省市民主青年联合会必须适应青年的特点，采取代表会议及其他组织形式，经常反映青年的要求，以推动青年进行工作和学习。同时，民主青联必须根据不同的情况，采取青年们所喜爱的各种方式，去组织青年的活动，如协助政府办好补习学校，协助有关方面举办体育、文娱活动，以及组织青年参加读报组，读书会，举行讲演、座谈，组织参观旅行等，通过各种形象化的活动，来达到教育青年的目的，民主青联必须在中国共产党各级组织及各级人民政府的密切领导和中国新民主主义青年团的大力支持下，取得各有关方面的协助和指导，经常反映情况，提出问题，引起各方面及时注意和解决青年中的问题。我们必须学会和善于运用毛主席所教导我们的领导方法，即领导与群众相结合、一般号召与具体指导相结合的方法，来进行青年运动的领导工作，并在日常工作中注意展开批评和自我批评，特别是自下而上的批评，更进一步地密切联系群众，克服领导上的官僚主义。 + +　　全体代表同志们！ + +　　毛泽东主席在一九五○年的中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议的闭幕词中指示我们： + +　　“我们的国家就是这样地稳步前进，经过战争，经过新民主主义的改革，而在将来，在国家经济事业和文化事业大为兴盛了以后，在各种条件具备了以后，在全国人民考虑成熟并在大家同意了以后，就可以从容地和妥善地走进社会主义的新时期。 + +　　“在这个远大目标上，在国外，我们必须坚固地团结苏联、各新民主国家及全世界一切和平民主力量，对此不可有丝毫的游移和动摇。在国内，我们必须团结各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体及一切爱国民主人士，必须巩固我们这个已经建立的伟大的有威信的革命统一战线。不论什么人，凡对于这个革命统一战线的巩固工作有所贡献者，我们就欢迎他，他就是正确的；凡对于这个革命统一战线的巩固工作有所损害者，我们就反对他，他就是错误的。” + +　　同志们，毛泽东主席这个光辉指示，像灯塔一样，照耀着我们前进的道路。为着完成建设祖国的神圣任务，为着坚决地保卫我们亲爱的伟大的祖国，让我们英勇地高举着毛泽东的光荣旗帜前进吧！ + +　　在毛泽东的胜利旗帜下团结起来！ + +　　我们伟大的祖国万岁！ + +　　我们伟大的中国人民的领袖和青年的导师——毛泽东主席万岁！ + +　　来源：1953年6月16日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000045.txt b/CCRD/3/2/7/000045.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ee67b2281a296b84fdee2bcc63679219eb9590ef --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000045.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 邓子恢关于自留地问题给毛主席的一封信 + +　　<中共中央农村工作部部长、邓子恢> + +　　（主席：） + +　　刚才在游泳池谈到自留地问题，主席提出要允许各地因地制宜，并发一通知。我回来后查看一下中央指示，关于恢复自留地问题中有这样两段话：“自留地数量多少，仍按原高级社章程规定，以不超过每人分地百分之五，也不少于百分之五为原则。”“自留地质量可能将各社员原领的自留地发还。如土地已经过调整，不能发还原地的，也应给予相等于原来的土地，不应随便将远地坏地抵充。”根据上述两段话，我认为可以不必再由中央下通知。因为指示已经说明“以不超过百分之五，也不少于百分之五为原则”，各地可以根据这个原则加以伸缩，而且指示中并未提到食堂所留菜地应在百分之五以外，当然食堂所留菜地也可以包括在这个百分之五之内计算。在食堂吃饭的社员自留地也可以少于百分之五，这又是一种灵活规定。即使各地除食堂留菜地外，还给社员以百分之五的自留地，也并无妨碍。因为这些自留地并不是荒废，反而可能种得比集体菜地要好，这对整个生产只有好处，没有坏处。何况社员自留地除了种菜之外，还可以种饲料、种小杂粮。所以，即使各地按每人分地留百分之五，也并不算很多。至于谭震林[2]同志所提浙江、福建、广东等地地少人多，每人分地只有一亩，甚至七八分，似乎留百分之五会影响集体生产。我认为这不会有什么影响，因为自留地是按百分比规定，不是机械规定，每人或每户留几分地，分地少的地方，自留地当然也就少。比如我们家里每人只分一亩地，以五口之家计算，共分五亩，按百分之五计算，自留地只有二分五厘地，除了这二分五厘地外，尚有四亩七分五厘地归集体经营，这对集体生产影响并不大。再看这些地少的地方，社员是不是需要有二分五厘的自留地？根据革命以前我家庭的实际情况，我认为是需要的。过去我家里大小六口人，每年种植菜园总是三分地左右，这三分地菜园经营得好，除了种蔬菜自给自足外，还可以种些地瓜、大薯、毛芋等作为养猪饲料用。所以我的经验，按每人分地百分之五留自留地是适当的。前年我部代中央起草的指示，把自留地扩大到百分之十，则是太多了。现在仍按原高级社章程规定的百分之五是恰当的。全国现有耕地十六亿亩，按百分之五留自留地计算，总共不过八千万亩。花这八千万亩地，可以解决五亿多农民的蔬菜供应，可以发展私人养猪、养鸡、养鸭。这样做的好处，至少可以使五亿多农民不再向市场来争购副食品，有的农民还可以挤出一些副食品来供应市场。我认为这是最合算不过的措施。只要把五亿多农民安顿好了，我们的市场就稳如泰山。近半年来，城市副食品供应紧张的中心关键，固然是由于粮食紧张、生产不足，及城市人口增加过多所致，但与农民进城抢购副食品及城市人员购买副食品寄回农村供应其家属也有很大关系。同时，农民留一点自留地，由他自由支配，加上供给制部分分配到户，这样，农民就有可能自己支配自己的生活，不致全部生活来源都掌握在干部手里。这对防止强迫命令也有很大作用。因此，我主张自留地问题，中央不再改变，也不必再发通知。目前有抵触的也只是河南、湖南两省，已经用电话分别答复解决，不必再发全国性的通知。所见如此，是否有当，望主席考虑。 + +　　 邓子恢 6月16日12时 + +　　根据人民出版社1996年出版的《邓子恢文集》刊印 + +　　来源：《邓子恢自述》, 北京：人民出版社2007年版。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000046.txt b/CCRD/3/2/7/000046.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f9a907efeaf9433e75a02ab5790831eb39941793 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000046.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 刘少奇在中国新民主主义青年团第二次全国代表大会上的祝词 + +　　<刘少奇> + +　　（亲爱的代表同志们：[1]） + +　　中国新民主主义青年团从一九四九年成立[2]以来，在中国共产党的领导下，在中国革命青年运动的长期的优良传统的基础上，已经发展成为中国青年的一支强大的先进队伍了。这四年来，在解放我们伟大祖国的革命战争中，在抗美援朝的伟大斗争中，在进行一系列的社会改革中，在恢复国民经济的一切战线上，都有这一支勇敢的、生气勃勃的队伍和党在一起并作为党的助手而活跃着，贡献着自己的力量。中国共产党和它的伟大领袖毛泽东同志极为关怀和重视青年团的工作以及它的成长、它的作为党的助手和后备军的作用、它在团结全国青年参加祖国建设事业中所获得的成就。我谨代表中国共产党中央委员会和毛泽东同志，向参加中国新民主主义青年团第二次全国代表大会的全体代表致以热烈的敬礼，并祝贺你们的这次大会获得圆满的成功！ + +　　你们这次大会是在这样的时候召开的，就是我们伟大祖国由国民经济的恢复时期开始进入国民经济的有计划建设的新时期。我们祖国的新的历史时期在全国人民面前提出了新的历史任务，这就是逐步地实现国家的工业化，并在这个基础上使我们祖国由新民主主义逐步地过渡到社会主义。作为党的助手和后备军，中国新民主主义青年团的全体团员就要和党一起，站到为国家工业化而斗争的最前列。青年团员要在自己的不同岗位上积极地参加祖国的各种建设，发挥自己的积极性和创造性，并在中国青年群众中起带头的和模范的作用。青年团员要以对祖国、对人民的无限忠诚，依靠着和周围群众的密切联系，去为完成和超额完成国家工农业生产计划而努力。 + +　　作为党的助手和后备军，中国新民主主义青年团的全体团员就要努力学习马克思列宁主义，提高自己的共产主义的觉悟程度。青年团员要努力学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林的伟大的学说，学习毛泽东同志的著作，学习各种科学知识特别是苏联的先进科学和技术的知识，学习党和国家各种政策的知识，学习各种生产业务和各种工作业务的知识。青年团员要永远记住列宁的教导：学习、学习、再学习。这就是青年团员的重大任务。 + +　　作为党的助手和后备军，中国新民主主义青年团的全体团员就要巩固自己的组织，为自己组织的纯洁性和严肃性而斗争。青年团员要学会运用批评和自我批评的方法去和一切损害人民事业与党的事业的不良现象进行斗争。青年团员要在自己的队伍中锻炼纪律性和组织性，培养忠于祖国、忠于人民、忠于党的事业的道德品质，发扬艰苦朴素的、实事求是的、密切联系群众的作风。青年团员要努力使青年团在政治上、组织上和思想上成为中国青年运动中的更加巩固的骨干力量，并从而使全国青年成为祖国各种战线上的一支强大的突击力量。 + +　　作为党的助手和后备军，中国新民主主义青年团的全体团员就要高度地发扬爱国主义和国际主义的精神，把保卫祖国、建设祖国的伟大事业与保卫世界和平的伟大事业紧密地联系起来，学习苏联列宁共产主义青年团的光辉榜样，继续与和平、民主、社会主义阵营各国的青年以及世界其他国家的先进青年团结一心，为保卫世界和平、争取人类美好的将来而奋勇前进！ + +　　同志们！斯大林同志说过：青年是我们的将来，我们的希望。[3]我们的党和我们的祖国对于青年正是寄托着无限的信赖和希望的。我们完全相信，中国新民主主义青年团在党的领导下，一定会善于团结全国的青年，在我们伟大祖国的建设事业中尽到自己的责任。 + +　　同志们！党中央希望你们的大会充分地讨论党在这个新的历史时期所提交给青年团的任务，并以共产主义的批评和自我批评的精神，总结工作经验，发扬优点，纠正缺点和错误，同时认真地吸收苏联青年工作的先进经验，以达到教育全体团员和改进工作的目的。 + +　　努力学习马克思列宁主义的理论！ + +　　全中国的青年大团结万岁！ + +　　全世界爱好和平民主的青年大团结万岁！ + +　　根据《刘少奇选集》(下卷)刊印 + +　　（注释） + +　　[1]中国新民主主义青年团第二次全国代表大会于一九五三年六月二十三日至七月二日在北京召开。会议选举产生一百四十三名中央委员、五十六名候补中央委员，通过《关于工作报告的决议》、《关于修改团章的决议》和《关于加强中苏友好、学习苏联，并参加中苏友好协会为团体会员的决议》。 + +　　[2]中国新民主主义青年团于一九四九年四月成立。一九五七年五月召开的中国新民主主义青年团第三次全国代表大会将团的名称改为中国共产主义青年团。 + +　　[3]斯大林《在全苏集体农庄突击队员第一次代表大会上的演说》中这段话是：“青年是我们的未来，是我们的希望。青年应当接替我们老年人。青年应当举起我们的旗帜直到胜利的终点。”见《斯大林选集》下卷，人民出版社一九七九年十二月版，第325页。 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000047.txt b/CCRD/3/2/7/000047.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ed3c684f0d0e45323554c8f912136d41b079d60c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000047.txt @@ -0,0 +1,85 @@ +# 马叙伦“积极参加国家建设，为巩固和扩大人民民主统一战线而努力” + +　　<中国民主促进会主席、马叙伦> + +## [在中国民主促进会四中全会上的报告摘要] + +## 一、目前形势和我们的新任务 + +　　从我会第三届中央理事会第三次全体会议到现在，不到两年的时间，国内国际的形势已经起了重大的变化。我们中国人民在各个战线上都继续赢得了辉煌的胜利。我们国家在政治、经济、文化、社会生活各方面都有了空前的巨大的进步。目前我们正满怀信心地进行国家第一个五年计划建设。这样灿烂的史无前例的成就，只有在中国共产党和毛主席的正确领导下才有可能。 + +　　不久以前，我们大家都学习了斯大林同志和马林科夫同志在苏联共产党第十九次代表大会上的演说和报告，和周恩来总理在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第四次会议上的政治报告。在这些演说和报告中，他们对于当前的国际形势作了卓越的马克思、列宁主义的分析，使我们更加清楚地认识到以苏联为首的世界和平、民主与社会主义阵营与以美国为首的帝国主义侵略阵营力量的对比已经有了很大的变化，并且正在发生着进一步的变化；那就是，以苏联为首的和平、民主与社会主义阵营是空前地巩固与强大了，而以美国为首的帝国主义侵略阵营是越来越削弱了。 + +　　苏联、中国和所有人民民主国家的一贯的坚持不渝的和平政策，已获得了全世界越来越多的人民的拥护。因为我们的和平政策，完全符合于全世界最大多数人民的利益。在全世界各国各种不同的阶级和社会阶层中广泛展开的反对侵略，争取和平的运动，已经成为空前强大的力量。 + +　　苏联政府领袖不久以前发表的关于苏联愿意在有关各国相互协议的基础上，解决国际争端或悬而未决的国际问题的声明，引起了全世界热烈的欢迎。苏联的声明，加上我国周总理和朝鲜金日成首相关于和平解决朝鲜问题的声明，使各国人民对于缓和国际紧张局势的可能，加强了信心。 + +　　所有这一切都充分证明了目前形势的发展日益有利于我们、不利于敌人。在这一形势下，我们就能更好地来完成今年的三大任务。中国人民政治协商会议全国委员会第四次会议所决定一九五三年的三大任务为：（一）继续加强抗美援朝斗争；（二）开始国家建设的第一个五年计划；（三）召开普选制的全国及地方各级人民代表大会，制定宪法。这也就是我会当前的政治任务。我们这次召开三届四中全会的主要目的，就是要根据三大任务的要求，统一我们的思想认识，明确今后的工作方针，为执行三大任务而奋斗。 + +　　我们中国民主促进会在继续加强抗美援朝斗争中的责任，就是要进一步动员全体会员和我们所联系的群众和全国人民一道，支援中国人民志愿军和朝鲜人民军，积极参加保卫和平运动，并在我们会员和所联系的群众中进行深入的爱国主义与国际主义的教育，划清敌我界限，进一步提高政治警惕性和政治责任感，巩固抗美援朝的后方，坚定我们胜利的信心，以争取抗美援朝最后的胜利。 + +　　我们中国民主促进会每一个会员必须和全国人民一道加倍努力，在我们的每一个人的工作岗位上发挥最大的积极性和创造性，严格遵守国家纪律，保证国家建设的每一具体任务和具体计划的完成。我们绝大多数的会员是文化教育工作者和机关工作者，我们必须响应毛主席的号召，诚心诚意地向苏联学习，学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林理论，学习苏联先进的科学经验和技术。以对国家高度负责的精神，努力提高工作，保证国家文教计划的实现。同时，在我们每一个工作岗位中，必须厉行节约，反对浪费，严格遵守国家纪律，积极参加反对官僚主义，命令主义和违法乱纪的斗争，严防坏分子怠工和破坏。 + +　　实行普选，召开全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，是我们全国人民政治生活中的一个伟大事件。现在全国的普选运动即将开始，我们中国民主促进会必须和各民主党派一道，在中国共产党领导之下，动员群众积极参加这一伟大运动。我们要对会员和所联系的群众进行广泛的宣传，深入地进行有关人民代表大会各项政策法令的学习和批判那些用资产阶级民主的眼光来看待这次选举的错误思想，加深他们对于人民民主政权的认识，必须很好地教育和动员我们所联系的群众，高度发挥国家主人翁的精神，严肃认真地来参加这一中国历史上空前的民主运动。 + +　　这次普选，对于我们来说，是在人民群众中一个重大的考验，人民的眼睛是雪亮的，好坏标准的尺度只有一个，就是为人民服务的努力程度和效果如何。这次普选，实际上也是一个最广泛的群众性的自下而上的批评，通过这一运动，我们每个人都应该受到教育，使我们进一步端正为人民服务的态度，改正为人民所不欢迎的错误作风。 + +## 二、两年来的会务概况 + +　　同志们！两年来，中国民主促进会的工作主要是结合着各项人民政治斗争和社会改革运动进行的，在推动会员和所联系的群众，积极执行国家的政策、法令方面，和参加各项政治运动，进行自我教育方面，以及发展和巩固组织方面，都取得了一定的成绩。 + +　　通过抗美援朝保卫和平运动，对会员和所联系的群众进行了爱国主义与国际主义教育，在我们组织内基本上肃清了亲美、崇美、恐美思想，认清了帝国主义的侵略本质，开始清洗了从帝国主义所沾染的思想毒害，认识了以苏联为首的和平、民主与社会主义阵营力量的强大，推动了会员和所联系的群众以积极做好岗位工作的实际行动投入抗美援朝斗争。 + +　　在土地改革、镇压反革命运动中，我们的会员通过学习和参加实际斗争，进一步认识了封建主义和国民党反动统治的罪恶，坚定了革命立场，基本上划清了敌我界限，提高了政治觉悟。 + +　　在忠诚老实学习运动中，大部分的会员受到了革命的考验。 + +　　我们的会员百分之九十以上都参加了伟大的“三反”、“五反”运动，通过运动的实际锻炼，认识了“三害”、“五毒”对国家的危害性，辨别了是非，进一步明确了以工人阶级为领导的思想。 + +　　在思想改造学习运动中，我们大部分的文化教育工作者的会员批判了资产阶级的思想影响，和超阶级、超政治等的个人主义思想，进一步认识了毛泽东思想的正确、深刻、伟大。进一步要求把自己从资产阶级思想的束缚中解放出来，努力以马克思、列宁主义武装起来，进行彻底改造，以便更好地为人民服务。 + +　　在民主建政，在贯彻婚姻法运动中，我们的组织也发挥了一定的作用。 + +　　在一九五二年“中苏友好月”中，总部及各分会都组织会员和所联系的群众参加各项中苏友好活动，各分会并根据其不同情况通过各种方式向会员和所联系的群众进行了有关学习苏联先进经验的宣传教育工作。 + +　　在中国人民政协全国委员会的统一领导下，我们推动了各级组织带动会员展开了对共同纲领的学习，以及对马林科夫同志在苏联共产党第十九次代表大会上的报告、悼念斯大林同志逝世的文件的学习，通过这些学习，我们的政治认识都有了不同程度的提高。 + +　　我们各级组织并通过各种方式，对会员进行了统一战线政策和会的历史、性质、任务的基础教育，加强了会员对统一战线工作的思想认识，提高了会员的政治责任感。 + +　　最近期间，北京、上海、天津等地方组织针对着会员和所联系的群众的需要，组织了一些有关介绍学习苏联先进经验和改进教学工作的报告会，并通过座谈会、基层组织汇报等方式，进行了解中小学教师在学习苏联先进教学经验，进行教学改革中的思想情况，为推行国家文教政策，扫除思想障碍，发挥了一些作用。 + +　　一九五二年八月，我们召开了第一次全国组织宣教工作汇报会议，这次会议总结了三中全会以来组织、宣教工作的经验，进一步明确了会的性质、任务和组织、宣教工作的方针。 + +　　两年来，由于我们进行了上述一系列的工作，在工作中密切了和群众的联系，扩大了会的影响；经过各项政治运动的实际接触，小资产阶级知识分子的政治觉悟有了普遍的提高，有参加政治组织的要求，以便进一步进行自我教育和自我改造。同时，由于中国共产党的正确领导和大力帮助，我们会的组织较迅速地得到了发展，与一定程度的巩固。 + +　　以上这些成绩的获得，应该归功于中国共产党的正确领导和我们全体同志的积极努力。 + +　　但是，应该承认我们会的工作在各地的发展情况是不平衡的。我们的工作也还是有缺点的，特别在我们的领导工作中还存在着不少的缺点。我们应当实事求是地以批评与自我批评的精神来指出这些缺点，纠正这些缺点，这样，才能更好地来担当我们的任务。 + +## 三、提高工作，加强组织，为完成新任务而奋斗！ + +　　继续加强抗美援朝斗争，执行国家建设的第一个五年计划，召开全国及地方各级人民代表大会，是全国人民当前的主要任务，也就是我们会当前的政治任务。 + +　　我们的国家已经进入有计划的大规模建设的新时期了，这是我国历史上从来未有的大事。作为中国人民民主统一战线的一个组成部分，我们会除了继续参加各项人民政治活动以外，应该动员我们会员和所联系的群众，积极参加国家建设工作，这也就是我们最中心的政治任务。 + +　　毛主席告诉我们：“思想改造，首先是各种知识分子的思想改造，是我国在各方面彻底实现民主改革和逐步实行工业化的重要条件之一。”我们会是一个以团结、教育、改造小资产阶级知识分子为主的统一战线性质的新民主主义政治党派。依据会的性质任务和参加国家建设的要求来说，我们会的主要工作就是要教育会员和所联系的群众认识自己所担负的工作与国家建设的关系。要求每一会员提高政治责任感，坚决服从国家建设的需要，作好各自的岗位工作，从实际工作中来进行自我教育，自我改造。在国家建设事业中，教育会员和所联系的群众，通过工作实践，在搞好业务，改进教学的过程中不断提高政治认识，将是进一步进行自我改造的最切实有效的方法。 + +　　国家的文教建设是与经济建设密切结合，并为经济建设服务的。我们会有百分之八二·五的会员是从事于文化教育工作的，其中大部分的会员是中小学教职员。因此，我们在参加国家建设工作中，主要是参加国家文教建设工作，而其中以中小学的工作为重点。这就是说：为着国家建设的需要，我们必须通过切实具体的工作，积极发挥组织作用去团结文教工作者，主要是中小学教职员，加紧学习，加紧自我改造，积极地、以对国家人民负责的精神来执行国家文教政策，搞好业务，提高教学质量，为国家培养合格的建设人材打下良好的基础，这是我们今后工作的中心环节，我们的一切工作应环绕着这一中心环节。如果我们所做的工作真正能在这一方面发挥作用，那么对国家建设就是有了贡献。 + +　　参加有计划的国家建设工作，是一项新的工作，是非常细致和具体的工作，在这方面我们还十分缺乏经验，但是有一条基本原则是应该肯定的，那就是要面向实际工作，面向基层组织。 + +　　对会员进行思想教育，联系群众，贯彻政治任务等工作，必须从基层组织做起。在伟大的国家建设事业中，要使会的组织在推动会员做好岗位工作，完成国家任务中发挥更好的作用，我们就不能不面向基层，大力加强基层组织，为着便于结合会员的业务，具体切实地进行思想教育，基层组织应尽可能按照工作单位来建立。 + +　　过去的经验证明，在一个单位中，基层组织必须在共产党的领导下，密切结合本单位的中心工作，会的基层组织的工作，应符合于本单位行政的方针与计划的要求，同时也要密切注意与工会、青年团、其他友党组织等的联系及相互配合。 + +　　关于组织工作的方针问题，组织工作应当服从于会的性质任务的要求，服从于我们会一定时期内的中心的政治任务。今后的组织工作，应坚决贯彻巩固与发展相结合的方针。要着重工作，着重教育，充实组织生活内容，使组织的巩固与发展密切相结合。过去发展较快，发展数量较多，基层组织不健全的地区或单位，应加强基层组织工作，力求巩固。在基层组织较健全，有足够发展条件的地区或单位中应通过工作适当发展，同时注意巩固。在有进步骨干的基础上，应着重吸收中间和后进的；在没有或缺少进步骨干的基层组织中，应及时增强进步骨干。 + +　　关于发展对象，根据两年来的工作和组织发展情况来看，以小资产阶级知识分子为主、包括教育工作者、文化出版工作者、医药卫生工作者、科学工作者、机关工作者等，而以中小学教职员、文化出版工作者为主要发展对象是合适的。同时亦应适当地注意吸收高等学校的教职员。在上述各种职业界中均应着重团结、争取、吸收较有社会影响的有代表性的人士，这一方针在全国组织宣教工作汇报会议的时候我们已经提出了的，但是在实际工作中，我们体会得还不够明确，因而也贯彻得不够，今后应予以注意。 + +　　在若干具有建立地方组织的条件的大中城市中，应首先争取一些可以作领导骨干的文教界有影响的人士入会，有步骤地筹备新的地方组织。 + +　　我们要很好地进行上述工作，来完成我们的任务，就必须加强政治思想领导，改造工作方法。 + +　　同志们！我们会作为中国人民民主统一战线的一个组成部分，作为中国共产党的一个助手，面对着国家建设这样庄严伟大的事业，我们的责任是重大的，任务是光荣的。我们要更加团结一致地贡献自己的一切力量，积极参加国家建设，为巩固和扩大人民民主统一战线而奋斗。光辉的、胜利的毛泽东旗帜将永远引导着我们前进！（新华社） + +　　来源：1953年6月28日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000048.txt b/CCRD/3/2/7/000048.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..343153945051955dd4c9cf5773ae5cbe9935724a --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000048.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 舒同给《宣传通讯》的信 + +　　<华东局宣传部部长、舒同> + +　　（中央宣传部：） + +　　自从第一次全国宣传会议提出必须极大地发展党员的生产宣传工作和其他建设任务的宣传工作，并建议在生产部门和行政部门中成立适当的宣传机构以来，根据华东一级机关的情况，有的部门（如工业部、纺管局、贸易部）在党委会中建立了宣传部；有的部门（如建筑工程部、铁路局）在政治部中设有宣传部；有的部门，如卫生部在爱国卫生运动中，公安部在禁毒运动中，司法部在司法改革运动中，财经部门在城乡物资交流运动中，均在领导各种群众运动的办公室中建立了宣传处（组）；专管宣传工作；还有的部门设立了专管政治工作的副职干部；或指定专人负责宣传工作；所有这些组织形式，在结合业务展开宣传工作上都起来一定的作用。但是大多数的生产部门和行政部门还没有建立适当的宣传机构；对于已经建立宣传机构的，不少也是职责不明，领导关系不明确，党委对它们也缺乏统一的领导。我们在生产宣传特别是技术宣传方面还是比较薄弱 。一方面，华东区至今还有很大的政治改革性的任务没有完成，许多生产部门尚在继续观测这一运动；另一方面，政治宣传与生产宣传脱节的现象还是严重存在着。工厂、矿山、基本建设工程中建立系统的政治工作还缺乏认真研究。在农村中，党的政治工作也赶不上农民自发的生产积极性，技术宣传赶不上政府对农民的物质上的支持。在宣传工作中也表现了严重的形式主义与命令主义的倾向。如在互助合作运动中有的农村中流传着：“互助是生路，单干是死路。”有的银行动员储蓄时提出：“不存款就是不爱国”，并提出“要贷款，必储蓄”。上海保险公司提出“捐献不如储蓄，储蓄不如保险”等错误口号。 + +　　我们曾在各省市宣传部长联席会议上交换了这一方面的意见，我们认为在目前需要加强党在生产部门和群众运动中的宣传工作，并给予统一的领导以适应今后完成各项改革工作及国家大规模经济建设的需要，必须在一切生产部门和行政部门认真地建立适当的宣传机构，并确定其工作职责，明确其领导关系，在方针、政策和一切重大问题的宣传上统一于党委宣传部门，并建立必要的联系制度。请考虑可否由中央宣传部及中央财委等联名发一指示性的通知，作出正式规定，以加强这一方面的领导和工作。 + +　　此致 + +　　（敬礼） + +　　 舒同1月5日 + +　　来源：中共中央宣传部《宣传通讯》1953年第2期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000049.txt b/CCRD/3/2/7/000049.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..355a9dfdf43e99ea6178cdc5b415c9e380430b55 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000049.txt @@ -0,0 +1,79 @@ +# 邓子恢在中国新民主主义青年团第二次全国代表大会上的讲话 + +　　<中共中央农村工作部部长、邓子恢> + +## [原题为“农村工作的基本任务和方针政策”] + +　　（亲爱的青年代表同志们：） + +　　首先请让我向中国新民主主义青年团第二次圣国代表大会全体代表们表示热烈的敬意，并祝贺大会之成功。 + +　　我今天要讲的题目是“农村工作的基本任务和方针政策”。 + +　　同志们！从中国新民主主义青年团第一次全国代表大会以来的四年之中，从中华人民共和国成立以来的三年多之中，我们祖国的各个方面都发生了伟大的变化。农村也发生了伟大的变化。 + +　　到现在为止，消灭封建剥削制度的土地改革运动，除若干少数民族地区以外，业已在全国范围内完成了。约有三万万以上的无地少地农民分得了约七万万亩土地，此外还获得了大批耕畜、农具、粮食、房屋及其他生产资料。封建主义的经济基础已被连根铲除了，中国农民翻了身，他们已由地主阶级的牛马奴隶变成了农村的统治者和土地的主人。被封建主义统治了三千年的中国农村从此已发生了根本的变化。与土地改革同时，又在农村中胜利地进行了抗美援朝运动与镇压反革命运动，大大地提高了广大农民对美帝国主义侵略的仇恨与爱护祖国的热情，从而动员了大批农村青年参军，加强了抗美援朝与保卫国防的力量。在镇压反革命运动中，肃清了残余的土匪、特务武装，逮捕并法办了一批反革命首要分子，瓦解了会道门组织，巩固了农村的革命秩序。再次，在土地改革运动中又产生了农民代表会议，在这个基础之上建立了人民代表会议制度的乡村政权，在广大的农村中，实现了在工人阶级领导下的真正的最大多数人的民主政治。这一切，都大大巩固了工农联盟，巩固了人民民主专政。 + +　　土地改革以后的农民，在自己的土地上为自己而耕种，他们的生产积极性是大大提高了。在土地改革以前，全国农民为租种地主的土地而付出的地租，每年的总数折合粮食不下一千亿斤。实行土地改革以后，这大量的粮食就不再交给地主，而保留在农民手中了，这样不仅使农民可以吃饱饭来进行生产，也使农民对农业生产能够多下本钱。由于农民劳动积极性的提高，对生产多下本钱，就促进了农业生产之发展。我国一九五二年的农业生产量业已恢复了长期战争对农业生产的破坏和创伤，并已超过了抗日战争以前的生产水平。在农业生产的恢复和发展的基础之上，农民的物质生活也改善了，农村购买力逐步提高了，整个国民经济也逐渐繁荣起来。另一方面，农民的文化要求也有了显著的增加，农村中的男女青年要求学文化受教育的积极性之高涨，各地来的代表同志们是知道得更清楚的。 + +　　土地改革及农村中的其他社会改革工作之完成，工农联盟与人民民主专政进一步的巩固，农业生产及整个国民经济的恢复并超过了战前水平，这一切就为逐步实现我们国家的工业化和农业的现代化准备了前提条件。我们国家以工业化为中心的计划经济建设时期已经开始了，这是工人阶级的最高利益，也是农民和全国人民的最高利益。那么，今后农村工作的任务是什么呢？党中央早已明确指示，农村工作的基本任务是发展农业生产，而为了大规模地发展农业生产，就必须逐步实现农业的社会主义改造，逐步实现农业的机械化。只有这样，我们在农村中的工作，才能与我们整个的国家工业化和社会主义化的总任务相适应。 + +　　但是，我们发展农业生产的目标是什么呢？为什么要发展农业生产就必须实现农业的社会主义改造？目前在农业增产中有些什么具体政策问题？我们应当怎样来进行农村工作？以下我就想把这些问题分别加以说明： + +　　第一个问题，我们发展农业生产的目标是什么呢？目前我国的农业产品无论是粮食或者是工业原料，从根本上来说，都不是太多，而是太少了。为了改善农民生活和提高农民的购买力，为了保证满足国家对于粮食和工业原料的需要，都必须大大增加农业生产。工业原料作物，如棉花、大豆、甘蔗、烟叶等，固然需要随着工业的发展而逐渐按比例地增加生产，但最重要的还是粮食增产。按一九五二年全国的粮食总产量三千二百多亿斤，用全国总人口来平均，每人每年还不足六百斤原粮。这是很不够的。列宁在十月革命后，对于苏联的粮食产量，会提出年产八十亿普特的奋斗目标，就是说要求达到平均每人每年消费粮食一千二百多斤。用这个要求来看我们中国的粮食生产当然差得太远了。就按照我园农民常说的话“大口小口，三石六斗”来计算，每人每年也须原粮八百五十斤，加上牲口饲料及其他需要与人口的逐年增殖，我国的粮食生产第一步应该要求达到年产原粮五千五百亿斤至六千亿斤，这就是说：要求我们在一九五二年的粮食总生产量的基础之上，再增加百分之七十以上。同志们，这个任务当然是艰巨的，也不可能很快实现。但我们应该为此目标而奋斗。在第一个五年计划中，粮食增产的要求是在一九五二年实产量的基础上增加百分之三十。到了第二个五年计划，我们的工业已可为农业制造相当数量的拖拉机及其他农业机器与化学肥料了，粮食生产的要求可能提高一点。希望经过两个五年计划或者更多一点时间，争取实现或接近实现年产五千五百亿至六十亿斤原粮的生产水平。 + +　　同志们！我们不能用陈旧的观点来衡量今天的粮食问题。在解放以前的旧中国，多数农民是处于半饥饿状态的，他们靠吃地瓜、吃糠菜来渡过粮食不足的困难。现在解放了，土地改革实现了，农民手中的粮食增加了，他们就要求改善生活，多吃一点粮，并还想储存点粮食以备荒歉，这是农民的正当要求。但由这个要求而产生对粮食的消耗，其数量之大则是十分惊人的。譬如每个农民家庭，大人小孩，每人每天多吃四两粮，那么全国全年的粮食消耗就要增加四百亿斤以上。加之，我国的工业发展了，城市人口日益增加，工业原料的经济作物区也随之逐渐发展，因而城市、工矿区和经济作物区的粮食需要势必逐年增长。如果我们不能供给城市工矿区和经济作物区人民所需要的粮食，国家工业化又怎样能继续前进呢？ + +　　所以说，农村工作的基本任务是发展农业生产，而增产粮食应该摆在发展农业生产的第一位。农村中一切工作，一切新措施，应该围绕着这个基本任务来进行，凡属不利于农业增产的任何工作与措施都应该加以改变。这是我所要讲的第一个问题。 + +　　第二个问题，要发展农业生产，为什么我们必须对小农经济实行社会主义改造呢？我已经说过，整个国家（包括农民自己在内）对于农产品的需要不断迅速地增长，但是小农经济却是不能适应这个不断增长的需要的。那么出路何在呢？斯大林在一九二九年说过，“散漫的小农经济底特点，就是不能充分利用技术、机器、拖拉机和农业科学成绩，而只能出产很少的商品。由此就有农产品出售额不够的现象。由此就有城市与乡村关系破裂，工业与农业关系破裂的危险。由此就必须催促农业发展，促使它赶上我们的工业发展速度。为了防止这种破裂危险，就必须用新技术来认真改造农业。为了改造农业，又必须逐渐把各个零碎农户联合为巨大农庄，即联合为集体农庄，必须用集体劳动来建设农业，必须扩大集体农庄，必须发展新旧苏维埃农庄，必须有系统地把普遍定货合同形式应用于一切基本农业部门，必须扩大农业机器站网，借以帮助农民熟悉新技术，并使劳动集体化，——总而言之，必须逐渐把小农经济转移到巨大集体生产基础之上，因为只有公共的、大规模的生产，才能尽量利用科学成绩与新技术成绩，一日千里地推进我国农业向前发展”（论联共（布）党内的右倾）斯大林同志所说的问题也正是我们今天所遇到的问题，而他所指示的出路也正是我们在今后时期唯一正确的出路。 + +　　农业的社会主义改造必须逐步实现，必须经过互助合作的道路。中共中央关于农业生产互助合作的决议说：“党中央从来认为要克服很多农民在分散经营中所发生的困难，要使广大贫困的农民能够迅速地增加生产而走上丰衣足食的道路，要使国家得到比现在多得多的商品粮食及其他工业原料，同时也就提高农民的购买力，使国家的工业品得到广大的销场，就必须提倡“组织起来”，按照自愿和互利的原则，发展农民互助合作的积极性。这种互助合作在现在是建立在个体经济基础上（农民私有财产的基础上）的集体劳动，其发展前途就是农业集体化或社会主义化。” + +　　总之，国家工业化，必须有农业发展与之相适应，而要农业有巨大的发展，又必须由现在的靠畜力耕种、人工灌溉、自然肥料的小农经济逐步地改变到将来用机器耕种、机器灌溉、化学肥料的大农场经济。我们今天的工业化也正是为将来的农业机械化准备好大批拖拉机、抽水机、化学肥料、杀虫剂及其他农业设备。但是这种生产力的改变不能不要求生产关系的改变。如果说，我们今天的个体农民的小商品经济适应于靠畜力耕种、人工灌溉、自然肥料的生产力状况，那么将来用机器耕种、机器灌溉、化学肥料的大农场经济就必需由农民集体所有制——即集体农场制度来代替今天的农民私人所有制，因为在农民私有的小块土地上是既不利于机器耕种，也不利机器灌溉的。毛主席所指示的逐步实现农业的社会主义改造，就是要把现在的农民土地私有制通过互助合作运动逐步地加以改造，逐步地代之以农民自愿的土地集体所有制。只有实现这种改造，才便于将来的农业机械化，才便于大规模发展农业生产与粮食增产，才能使农民真正丰衣足食、大家富裕起来，才能适应国家工业化发展的需要。 + +　　同志们！大家知道，小农经济不是向社会主义的大农业发展，就是向资本主义的大农业发展，而资本主义道路是我们所必须反对的。我们不能在完成了土地改革以后让我们的农村经济长期停留在目前小生产小私有的个体经济上面，也不能让在小农经济基础上自发生长起来的资本主义的自发势力自由发展。因为这是使中国农民重复走上多数人贫穷困苦、少数人发财致富的两极分化的旧道路。这条旧道路是使农村破产、生产下降的道路，是极其痛苦的道路。但是农民在没有自觉地认清这条旧道路的时候，一旦他的生产有所发展，他就会不自觉地按着旧道路的足迹前进，希望自己成为少数的幸运儿，使自己富裕起来。这就是所谓小农经济自发的资本主义倾向。我们的责任就在于教育农民走组织起来大家富裕的新道路，指出旧道路是使生产下降，绝大多数农民贫穷困苦的道路；以农民在旧社会里所亲身体验过的实例来教育农民，使他们明白走旧的资本主义道路只有极少数人可能在剥削别人的基础上单独富裕起来，而绝不能大家富裕共同发展。如果我们不这样做，而放任农村资本主义泛滥发展，从而使大多数农民陷于贫穷困苦，我们就会脱离广大农民群众，就会妨碍工农联盟的巩固，就要影响我们国家工业化的发展，就可能使我们的国家走上资本主义的道路。所以对小农经济实行社会主义改造的方针是绝对不可动摇的。 + +　　同志们！对农民实行社会主义改造需要一个很长的时期，需要逐步前进。这就是说，在一方面，这个过程现在就应当开始，因此我们现在就要在农民中间稳步地发展互助合作运动，作为把农民引向社会主义的主要桥梁，并且开始有重点地发展一些国营机耕农场与拖拉机站，作为农业机械化的示范，与积累经验、培养干部。那种认为现在可以放任小农经济自发势力自由发展，等到我们国家工业化能提供农业以大量机器的时候，再来实行农业的社会主义化的自流倾向，是错误的。 + +　　但是另一方面，又必须认识，我国是小农经济占极大优势的国家，农业人口有四万万七千万以上。要在这样一个大国，这样多的农业人口中完成小农经济的社会主义改造，当然不是轻而易举的事，不可能一蹴而就。如果认为个体农民现在已经不占有极重要的地位，如果认为互助合作运动可以在短期间内包括全体农民，如果认为现在农民除了极少数例外，已经可以接受集体农场制度，那无疑是绝大的错误。因此，唯一正确的道路就是从现在起，从小农经济的现状出发，按照毛主席所指示的“组织起来”的道路，根据农民的需要和觉悟程度，适应农民在土地改革以后所发扬起来的互助合作的积极性，稳步发展互助合作运动，经过互助组和农业生产合作社这种过渡形式，逐步过渡到完全社会主义的大规模生产的机械化的集体农庄。 + +　　现在，全国平均约有百分之四十的农户已经组织起来，其中农业生产合作社有一万多个，互助组有几百万个，但三分之二以上是临时的季节的互助组。在互助合作运动中，一般的要按部就班地由临时的季节性的互助组提高到常年互助组，再提高到农业生产合作社。在互助组、农业生产合作社内部规定经营管理、计工算账和收益分配等制度和办法的时候，必须首先坚持群众自愿与互利的原则，必须根据生产的实际需要，在这一方面采取急躁冒进态度，贪多、贪大、图快、盲目追求高级形式，过多发展公共财产，因而减少社员收入，其结果就要脱离群众，影响生产。这是非常有害的。 + +　　只有把互助组和农业生产合作社办好，确实做到多打粮食，降低成本，确实增加了组员和社员的收入，确实做到了组织起来大家富裕，农民才能确信集体生产的优越性，而且这种优越性又有利于他们自己的切身利益，这才能给予农民以最有力的集体主义教育。同时，经过互助合作运动，农民也养成了集体劳动的习惯，找出一套经营管理的制度与方法，并在农民中培养出一批善于管理集体经济而又为群众所信任的干部，这一切也就为将来大规模集体化准备了有利条件。这样等到国家工业发展，能够供应农业所需要的机器，那时苏联式的用机器耕种的集体农庄就可以在我们的国土上逐步成长和壮大起来了，就可以完成农业方面的社会主义改造。同志们！我国农业的发展方向便是如此，也只能如此。 + +　　当然，互助组和农业生产合作社的发展，不仅是为着将来大规模农业集体化作准备，同时还是为着适应当前发展农业生产和增产粮食的需要。集体劳动的优越性是无可置疑的，事实已经证明，互助组打的粮食比单干农民多，农业生产合作社又比互助组打得多。虽然有些互助组和农业生产合作社，由于办理不好，出了毛病，犯了错误，也有不如单干农民的，但这究竟是少数。多数的正常的现象是合作社打的粮食多于互助组，互助组多于单干户。集体生产的优越性就在于此。过去的土地改革运动，今天的互助合作运动和将来的集体化运动，其共同目的都在于不断地发展农业生产，不断地提高农民的物质和文化生活。毛主席早在一九四八年就提示我们说：“一切革命工作的终极目的就是为了发展生产。”正因为如此，互助合作运动中的急躁冒进倾向，既然妨碍了目前的农业生产，那么，仅从目前发展农业生产的直接利益来说，也就是必须坚决防止和纠正的了。 + +　　第三个问题，是目前农业增产中的几个具体政策与具体工作。 + +　　依照今年中共中央在关于春耕生产给各级党委的指示中的指示，目前要普遍开展爱国增产运动，发展农业生产，增产粮食，除正确掌握互助合作的理论和政策，稳步发展互助合作运动以外，还必须正确贯彻党中央关于领导农村生产的各项政策，必须根据当时当地群众的具体要求和生产的实际需要，因地制宜地改良农业生产工具和耕作技术。 + +　　正确贯彻党关于领导农村生产的各项政策，对于发展农业生产是具有极重大的意义的。其中最主要的是：第一，在稳步发展互助合作过程中，要按照中共中央关于农业生产互助合作的决议所指示的，充分了解农民在土地改革后对于个体经济的积极性是不可避免的，认清农民这种小私有者的特点，不能忽视和粗暴地挫折农民这种个体经济的积极性，因此必须坚持巩固地联合中农的政策，允许富农经济存在而又限制富农发展的政策，实行保护农民小私有者利益的政策。我们必须尊重农民对于他们的土地财产的所有权，当然，农业的基本生产资料的私有制也和其他生产资料的私有制一样，在社会主义改造过程中是要变化的，是要在农民自愿联合的基础上逐步转变为集体所有制的，因此提出“确保”农民生产资料私有制的口号是错误的。但是我们对小私有农民的生产资料所有制的改变，不是像对付地主一样采取剥夺的办法，而只能根据各地不同条件采取逐步改造的办法，这就是通过互助合作运动，经过长期教育及农民的切身体验，使农民自觉自愿地参加合作化集体化。现在各地举办的合作社，只是把土地这个主要生产资抖，根据农民自愿由农民私人耕种转为合作社大家所共同使用。至于其他生产资料如农具、牲畜等，仍归农民私有，合作社要用只能出钱租用，或作价收买，而不能白用或无代价归公。所有生活资料如房屋、家具、衣着、家禽等，更是完全归农民各人所有，即使将来进一步实行集体农庄制度之后，除了土地及其他的基本生产资料，根据农民自愿由个人私有转变为集体农民大家所共有外，当然也是同苏联集体农民一样，农民还能拥有小块园地以供个人使用，还拥有这些园地上所有的副业，以及住宅、食用牲畜、家禽、小农具和家具等为他个人的财产。农民个人劳动的收入和积蓄，则无论何时都保有他个人的所有权（参看苏联宪法，联共（布）党史十一章）。这就是说，无论现在的农业合作社或将来的集体农庄，都只能是共同生产各别消费制度，而不是实行共同生产共同消费制度。而且农民加入合作社或集体农庄之后其实际收益将比单干时多得多，生活过得更好，这样农民当然就不会反对集体化，而会自觉自愿地把他私有的生产资料逐步转化为农民集体所有。但是这种改造并不是一下子就可能完全改造的，尤其不能采取任何强迫粗暴的办法。现在有些地方因为没有坚决禁止非法侵犯农民土地财产所有权的行为，就有一些农民对发展生产表示消极不安。这种情形是极其不利的，必须坚决纠正。因此在目前对农民具体问题的处理上，我们必须依法保护农民土地财产所有权，必须坚决保护农民的利益，不允许任何人加以侵犯。凡是由于国防和其他国家建设的需要而购买农民的土地，必须经过说服取得农民同意、付出合理代价，并妥善安置其生产。在互助合作运动中或农村任何其他工作中需要把农民的土地转变为集体财产或让给公众使用时，必须严格按照农民的自愿，并使原主得到应有的报酬。只有这样，才能保护与发挥农民个体经济的积极性，才能鼓励广大农民发展农业生产，也只有这样，才能使互助合作运动顺利前进。 + +　　第二，要大力发展农村供销合作，允许有领导的和有必要限制的贸易自由，来促进城乡物资交流，并采取正确的价格政策，逐步地适当地缩小工业品和农产品之间的剪刀差。这对刺激农业生产之发展是非常重要的。由于我国的农业还是分散的小商品生产，它必须通过商品交换的买卖关系分配到消费者手中，因而正确适当的价格政策在这个领域中就具有决定的作用。我们指导农民生产的主要环节是依靠于正确适当的价格政策，再辅之以爱国主义教育、劳动模范的奖励以及结合合同等必要的可行的政治工作和经济工作。 + +　　第三，要实行“补多少土地，应产多少粮食，依率计征，依法减免，增产不增税”的固定负担政策。正确的农业税收政策对于刺激农业生产的重要性是十分明显的，无需再加解释了。 + +　　第四，必须努力克服农村中任务多、会议集训多、公文表报多、组织多、干部兼职多的“五多”现象，把一切脱离实际的主观主义、命令主义妨碍生产的作法去掉，一切为群众所需要的符合于群众利益的工作也必须结合生产来进行。农业生产是农村中压倒一切的中心工作，不仅在春耕季节应该如此，在其他季节也应该如此，即令在冬季抓住农闲时间进行某些必要的工作，也要注意不妨碍备耕工作。因此各县的负责同志和各个业务部门，必须善于摸索出一套结合中心工作进行各本部门业务工作的经验，既不挤掉中心工作，犯分散主义的毛病，又不致只作中心工作而取消其他方面必要的业务。既不致再犯“五多”，又不致因反对“五多”而否定一切，必须在实践中努力摸索学习，学会这一套本领。在农村工作的青年团同志们也必须学会这一套本领。 + +　　以上是关于增产运动中正确贯彻党领导农村生产的各项政策问题。 + +　　其次，再来谈谈农业生产工具和耕作技术的改进问题。过去各地在这一方面是做了许多工作，有了不少成绩，但也出了不少毛病。这些毛病，主要是脱离当时当地的生产条件与群众要求，而机械地公式主义地按主观愿望办事，以致许多地方把好事办成坏事。但这不是说，从此以后，新式农具、农械、农药与化学肥料不要推广了，打井开渠兴修水利的工作不要进行了，优良品种不要推广了，耕作技术不要改良了。而是说，在新式农具的推广工作中，首先必须注意适合当地生产的需要和群众的要求，必须为群众的经济力量所负担得起，必须让群众懂得它们的好处，此外必须教会群众使用的方法，坏了有地方修理，零件有地方配，而不致一有损坏就只好弃置不用。山东莱阳专区的经验证明，照这样做了，新式农具还是为群众所欢迎的。在改良耕作技术中，必须是遵照毛主席所指示的“从群众中来，到群众中去”的工作方法，必须采取“就地取材就地推广”的方针，深入农民群众，向老农老圃学习，把他们成功的经验加以总结提高，而后再就地加以推广。如果是外国的和外地的先进经验，则必须在国营农场和农事试验场中先行试验，以自己实验成功的丰产成绩来教育农民，再吸引农民自觉自愿地向农场学习，以达到推广优良品种和改良耕作技术之目的。经验证明，真正适合当地土壤的优良品种和先进的耕作技术，群众是欢迎的。农民的要求就是多打粮食，只要真能多打粮食，而又成本不高，农民是乐于接受的，用不着强迫命令。凡是在这方面要采取强迫命令的，往往是这件事情本身就不适合当地生产的具体条件，对于增产没有好处，甚至反有坏处；或者是虽有好处，而这种好处还没有被群众亲身体验到。对增产无益而有害的事情不管上级有无命令是根本不应该推行的，好处还没有被群众体验到，也只有加强教育，强追命令无论如何是不行的。此外，在推广新式农具、农械、农药化学肥料和改良耕作技术工作中，还必须替农民算算账。看看花了多少工本，增产多少粮食，值得多少价钱，两者相比，盈亏如何，如果得利很少甚至无利反而亏本，农民是不干的。过去有些地方在发动农民增产中，不替农民计算成本，硬要农民照我们的意见加工施肥，或以高额奖金的办法刺激少数农民在小块土地中花很高成本。这都是不替农民计算成本的错误做法，是不受农民欢迎的，硬着头皮去推行，也势必形成强迫命令，结果还是行不通。 + +　　同志们，只有稳步发展互助合作运动，正确地贯彻党领导农村生产的各项政策，按照当时当地的群众需要和生产条件来进行农业生产工具和耕作技术的改良工作，再辅之以爱国主义的教育及其他必要的可行的经济工作和政治工作，爱国增产才能成为群众性的运动，达到发展农业生产和增产粮食的目的。 + +　　第四个问题，是克服农村工作中的主观主义、官僚主义与分散主义。 + +　　我们在农村中用什么方法进行工作呢？我们的方法，就是毛主席常说的“实事求是”，就是反对农村工作中的主观主义、官僚主义与分散主义。现在检查起来，前一个时期，在互助合作运动中所发生的急躁情绪和冒进倾向，在爱国增产运动和推广新式农具改良耕作技术工作中的公式主义和强迫命令的错误，农村中的“五多”现象以及在农业税收、农村供销工作和价格政策等方面所发生的种种毛病，总的根源就是主观主义、不从小农经济的现状出发，忽视小私有者的特点及其分散性与落后性，不了解不平衡性在农业方面的严重影响，不了解农业具有更大的地域性。从气候方面讲，中国跨有亚热带，温带。就生产力的发展程度讲，从少数机械化的国营农场，到马拉农具，到铁犁木犁，一直到刀耕火种。从性质上分，有社会主义性质的国营农场和极少数的集体农庄，有半社会主义性质的农业生产合作社，有互助组，有个体农民、有牧民、渔民，在某些少数民族未经过土地改革的地区还存在着封建制度。不充分估计到这种种方面的复杂性和不平衡性，就不可避免地要犯主观主义的错误。 + +　　分散主义和官僚主义一般是与这种主观主义相伴而来的，从而又加重了主观主义的危害性。所以我们要把农村工作做好，我们必须以大力来反对主观主义，反对分散主义和官僚主义。 + +　　青年同志对于工作是很热情的，这种热情是极可宝贵的。但是如果不按照毛主席所经常教导我们的，从实际出发，用实事求是的精神办事，那么，这种热情往往要引导到主观主义的错误。同志们！我们必须学习斯大林在“论列宁主义基础”中所指出的把革命的热情和实事求是的精神结合起来的布尔什维克的作风。 + +　　最后，我想讲一讲农业生产和农村工作的重要性。 + +　　在我们国家有计划的经济建设中，发展工业，尤其是发展重工业当然非常重要。因为没有重工业的发展，就没有国家的工业化，就没有农业的机械化，就没有现代化的国防，也就不可能实现我们民族的真正的独立。所以说，国家工业化是我国全体人民最大的利益。但这是不是说，农业生产和农村工作就不重要了呢？不，绝对不是的。任何一个社会决不能没有农业，决不能没有粮食，不少工业原料也要依靠农业。我上面已经说过，为着实现我们国家的工业化，农业生产必须有相适应的发展，否则就不能充分供应工业所必需的原料作物，所必需的粮食和必需的广阔的国内市场。从某一点上说，国家工业化的目的之一，正是为了发展农业，所以工业和农业是相辅而行的。我们的国家有四万万七千万以上的农民，是世界上最大的农业国家，为我们的四万万七千万农民服务，把我国的农业由落后的小农经济逐步改造为社会主义的机械化农业，这是世界上最伟大的改革事业之一。同志们！我们难道还能说农业生产和农村工作不重要吗？不能。我们必须发展农业生产，特别是增产粮食，必须做好农村工作，稳步发展互助合作运动，逐步实现对小农经济的社会主义改造，把工农联盟安放在更坚固的经济基础之上。 + +　　听说，有些做农村工作的青年同志，有些青年农民同志，他们不大安心于农村工作，不大安心于农业生产，要求参加工业生产，进城市，学文化。这种情绪好不好呢？从一方面看，这是好的，是他们个人要求进步的表现，将来也有很大一部分农民要变为工人。但从另一方面看，农村本身就不需要进步，不需要改造吗？农业生产和农村工作不要人去做吗？城市和工业一下子能容纳这么多人吗？显然是不能这样的。因此，希望从事农村工作的青年同志和青年农民同志们，安心搞好农业生产和农村各项工作，并在工作中生产中加强学习，学农业生产技术，学文化，学政治，学马克思列宁主义，锻炼自己，提高自己。每一个青年同志，都应该站在现在的工作岗位和生产岗位上搞好生产，做好工作，并加强学习，使自己成为生产能手，成为劳动模范，成为互助合作的积极支持者与组织者，并准备随时听从祖国的召唤，按照祖国的需要，在祖国所需要自己的岗位上，为祖国服务。 + +　　来源：《中国青年》1953年第15期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000050.txt b/CCRD/3/2/7/000050.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cce1dcd4b413a01845e2259e1f023fb570b7ab88 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000050.txt @@ -0,0 +1,91 @@ +# 李维汉“关于利用、限制和改造资本主义工商业问题的意见” + +　　<李维汉> + +　　（一）中华人民共和国成立以后，国内的资本主义工商业状况起了重要的变化：一般地说来，已由过去与帝国主义、封建主义和官僚资本主义相联系并受其压迫的状况，转入与帝国主义、封建主义和官僚资本主义失掉联系而与社会主义经济相联系并受其领导的状况。国家机关、国营经济机关、党和工会的组织，已经能够对资本主义工商业直接地、公开合法地行使各种领导、控制和监督的作用。在国民党统治时期，中国的自由资产阶级及其代表人物，由于他们受了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫或限制，在人民民主革命斗争中常常采取参加或者保守中立的立场。在革命胜利后经过团结和斗争，资产阶级的主要部分逐步地与我们合作并逐步地接受工人阶级的领导。他们所代表的经济的许多部分，（主要是工业），在我国目前阶段还有积极意义。但在另外一方面，资本主义工商业的若干部分又是对国计民生不利的。并且整个说来，资本主义工商业的存在与社会主义经挤的发展和社会主义改造事业的发展，又是相矛盾的。社会主义经济的继续向前发展，必然要求资本主义的最后消灭。由于这种种特殊的复杂的情况，我党对国内资本主义工商业采取了利用、限制和改造的根本政策，即：对一切不是于国计民生有害而是于国计民生有利的资本主义工商业，都尽可能地加以利用，同时又有步骤有条件有区别地加以限制和改造，以适应逐步实现国家工业化和逐步实现社会主义改造的总目的。而对于不是于国计民生有利而是有害的部分，则有步骤有区别有条件地加以淘汰和排除。三四年来，依据此项根本政策，在毛主席和党中央领导下，自1950年实行统一国家财政工作，制止通货膨胀、稳定物价、打击投机商业，调整工商业，中经伟大的五反运动，至中央先后发出“关于调整商业的指示”和改进所得税征收工作的指示，我们在利用、限制和改造资本主义工商业方面采取了一系列的措施，获得很大的成绩。 + +　　由于利用、限制和改造的结果，三四年来，资本主义工商业对于供应一部分人民日用必需品和若干生产资料，对于缴纳国家税收，对于城乡互助、内外交流，改善工人生活，减少失业等，都起了相当作用，就是说，对国民经济的恢复和发展起了相当作用。 + +　　由于利用、限制和改造的结果，三四年来，资本主义工商业的活动范围已发生了显著变化。有利于国计民生的部分，多获得不同程度的发展和进步，工业则有较多的发展和进步，全国资本主义工业生产总值1952年较1951年增加了百分之七。同时不利于国计民生的部分则逐渐受到淘汰，投机商业则受到根本打击，批发商业特别是经营主要商品的批发商业则逐步缩小。此外还有一部分工商业则处在维持状态中。 + +　　三四年来，资本主义工商业在国民经济中的地位，已经发生了重大的变化。一方面，成为国民经济杠杆和领导力量的国营经济，不仅在质量上，而且在数量上都已发展到占有极大的优势。1952年国营工业在全国大型工业总产量中的比重已达百分之六十三（国营、公私合营占大型工业总产量的百分之六十九），其中重工业方面更占百分之八十左右；商业方面，国营、合作社已在主要商品的收购和批发上占了统治地位，在人民主要生活必需品的零售业务中保有领导市场的力量；在近代交通事业中，除铁路国营外，沿海和长江的航运国营约占百分之六十上下；全国银行已经由国家统一管理；国家管制了对外贸易并垄断了对苏、新国家的贸易。另一方面，与发展国营经济同时，我们发展了由低级到高级的各种形式的国家资本主义，因此，在资本主义工业的主要部分企业中已不同程度地渗入了社会主义的成分或受着社会主义经济的控制。现在，全国私营银行除个别外，已经合并为一个公私合营银行，由国家银行完全加以控制；1952年公私合营工业生产总值较之1949年增加五点八倍，加工、订货、统购、统销、包销、收购等约占全部资本主义近代工业生产总值的一半。经过国家资本主义这一纽带，国营经济在不同程度上控制了资本主义工业的主要部分，掌握了全部资本主义工业生产品的主要部分，从而控制了这部分商品的流通。国营经济和国家资本主义经济之外，正在发展着的合作社商业，也日益增多地抵制和限制着商业资本主义的剥削，日益增强着国营经济和个体经济之间的联系。所有这一切，说明着：资本主义经济体系正在逐步地受到控制、削弱和割裂，而国营经济在整个国民经济中的领导地位则日益扩大和加强起来。 + +　　利用、限制和改造资本主义工商业的过程，同时即是党对资产阶级进行团结、教育和改造的过程。资产阶级作为一个阶级将来是必然要消灭的，但是资产阶级的成员则将随着社会主义改造过程的发展而分化，其中必然会有一部分（可能只是一小部分）变为坚决反抗社会主义改造的分子，但经验表明，其另一部分（可能是大部分）是可以经过教育和斗争成为对于社会主义改造事业表示服从的分子。在这方面，我们也已获得很多成绩，争取了日渐增多的资产阶级中的进步分子和代表人物，他们在不同程度上协助我们进行各项工作，起了一定程度的积极作用。 + +　　三四年来，我们在利用、限制、改造资本主义工商业和团结、教育、改造资产阶级分子所取得的成就，是与土地改革、抗美援朝、镇压反革命三大运动及其他民主改革的胜利分不开的，是与资本主义企业中工人运动和工会工作的发展分不开的。资本主义工商业中的工人店员已经大量地组织到工会中，一部分已经加入党和青年团，对于这些工商业的经营正在逐步发挥领导和监督的作用。特别是依靠工人群众发动起来的五反运动的胜利，大大地加强了我们利用、限制、改造资本主义工商业和资产阶级的依靠。经过五反运动，工人群众同资产阶级划清了界限，劳资矛盾中工人方面的主导地位和决定作用进一步地增强了。 + +　　三四年来，利用、限制、改造资本主义工商业和团结、教育、改造资产阶级的成就，是同我们党内两条战线的斗争分不开的。如果认为我们现在不要限制资本主义，认为可以抛弃“节制资本”的口号，这是完全错误的，这就是右倾机会主义的观点。但是反过来，如果认为应当对私人资本限制的太大太死，或者认为简直可以很快地消灭私人资本，很快地进入无产阶级专政的社会主义社会，这也是完全错误的，这就是左倾机会主义或冒险主义的观点。三四年来，毛主席和中央在党内两条战线斗争上作出了英明的范例：1950年纠正了“很快消灭资产阶级”的情绪，并实行调整工商业；1952年发动三反和五反运动，打退了资产阶级猖狂进攻，克服了党内右倾危险；1952年发出“关于调整商业的指示”纠正商业问题上的盲目冒进情绪，1953年发出“关于税收工作的指示”，纠正所得税征收工作中的偏差。经验证明，如果不克服党内“左”的或右的倾向，认真贯彻党对资产阶级“既团结、又斗争”的策略，就不可能取得上述的伟大成就。资本主义经济和社会主义经济是在本质上互相矛盾的，资产阶级和工人阶级的矛盾是目前国内关系中的主要矛盾，因此利用、限制、改造资本主义工商业就必然要受到资产阶级在各种程度上和各种方式上的反抗，就不能不是一个复杂而又激烈的阶级斗争的过程。伟大的五反运动反击了资产阶级的猖狂进攻，集中表现出这一斗争的复杂性和激烈性。五反运动后，资产阶级的五毒行为虽大为减少，但资产阶级是不会放弃对工人阶级、国营经济和合作社经济的斗争的。忽视了我们同资产阶级斗争，忽视这一斗争的复杂性和激烈性，就会要犯右倾的错误。但如果认为现在已经一般地不需要再利用资本主义工商业特别是工业，或者认为限制和改造资本主义工商业不是一个相当长时期的过程，不是要依据各地各业及各个时期的具体情况，有步骤有条件有区别地来进行，就会要犯左倾冒进的错误。 + +　　目前在某些实际工作中也还存在着左倾或右倾性质的错误，需要依据不同地方不同工作的实际情况，分别加以检查和纠正。 + +　　（二）毛主席启示我们，从中华人民共和国成立以后，我们的国家就已开始进入过渡时期——逐步过渡到社会主义社会的时期。党在过渡时期的总路线和总任务，就是要在一个相当长的时期内逐步地达到基本上完成国家工业化和基本上完成社会主义改造的目的。党的这个总路线和总任务，应该是整个过渡时期中我们一切工作的指针和灯塔，一切工作都不可以离开它，离开了就要犯右倾或左倾的错误。 + +　　怎样逐步地达到基本上完成国家工业化？首先，必须发展以国营经济为主体的强大的工业，特别要集中力量于建设重工业。为此，对于国内一切于国计民生有利而不是有害的资本主义工业，则要依据需要和可能尽量加以利用。怎样逐步地过渡到基本上完成社会主义的改造？对于农业和手工业的个体经济，是经过逐步合作化；对于资本主义工业主要是经过国家资本主义（部分地还会经过其他方法或被淘汰），对于资本主义商业则是经过逐步排除的方法。这样逐步地改造资本主义，就是逐步地消灭资本主义，而不是要等到某一个早晨才一举加以消灭。 + +　　为着逐步地完成国家工业化和国家的社会主义改造，我们对于资本主义工业必须继续采取利用、限制和改造的总方针。三四年来资本主义工业的地位虽已相对下降，并且还将继续下降，但其有利于国计民生的部分仍占相当比重，绝对数量也有所发展，并且经历了初步的改造，今后仍将有一定程度的发展。继续利用这部分工业，有利于我们积累资金、训练干部和技工，使我们能够集中更多的资金和干部于重工业建设，加速国家的工业化。为此，应该查明和统计一切可供利用和需要利用的资本主义工业设备，从实际出发，加以统筹安排，尽可能予以利用，发挥其潜力。当我们集中力量于重工业建设的时候（当然我们也要适当地发展国营轻工业），资本主义轻工业将在一个时期中保持不小的比重，并较重工业赚钱；但我们既掌握着国家政权和国家的经济命脉（重要原料、重工业、交通运输、金融、对外贸易、主要商品的收购和批发等），还有资本主义企业中的工会和共产党、青年团的组织，就足以促使和引导其主要部分向国家资本主义发展。有了国家资本主义这个武器，再加上税收这个武器及其他武器，我们就能将资本主义工业的主要部分从供、产、销以及利润方面都在不同程度上加以控制，且依据国家所得税，企业公积金，工人福利费和资本家股息‘四马分肥’的原则，资本主义工业利润的主要部分已不可能为资本家所有。经验已经说明，国家资本主义一系列的形式（高级的公私合营以及较低级的加工、订货、统购、统销、包销、收购等；其中属于高级形式的公私合营已是半社会主义性质，属于较低级形式的若干部分将逐渐向高级形式发展），是我们利用、限制和改造资本主义工业的主要形式，是我们将资本主义工业逐步纳入国家计划轨道的主要形式，也是我们同资产阶级进行统一战线工作——向他们进行团结、教育和改造工作的主要环节。今后经过国家资本主义的扩大（范围）和提高（内容），我们即可将资本主义工业的主要部分逐步纳入国家计划轨道，予以充分利用，并可逐步将其改造成为社会主义工业。抓住了这个主要形式和主要环节，也就有利于利用、限制和改造资本主义工商业的其他部分和团结、教育、改造资产阶级的其他部分。但国家资本主义的扩大和提高，其中社会主义成分的逐步增长和发展，都不可能是自流和自发地出现的，而必然是工人阶级同资产阶级又联合又斗争的结果，是社会主义经济同资本主义经济又联合又斗争的结果。 + +　　为了有效地利用，限制和改造资本主义工商业，必须逐步地推广对于资本主义企业生产的监督，而实施监督的主要方法之一，就是在“有所不同，一视同仁”的原则下（即在有所不同的原则下一视同仁）有领导有条件地在资本主义工业中，首先是在国家资本主义性质的企业中，进行增产节约运动。有领导、有条件地进行，就是要在党的统一领导下，结合国营经济和工人群众的力量，推动资本家依照国家的计划，照顾供、产、销的平衡，在需要增产和可能增产的企业中共同努力提高产量，特别是提高质量，减低成本，做到大体上与国营一样，从而在工资待遇和劳动条件上也做到大体上和国营一样。因为所有权不同，要做到完全一样，一般是不可能的，但做到大体上一样则是必需的和可能的，因为上面有国家政权，下面有工会和党的组织；也必须力争做到这一层，才不致使工人阶级和党的组织因国营和私营的区别而分裂为二。如果增产节约运动能够做到符合国家计划的要求，在公私关系上获得适当安排，在劳资关系上正确运用劳资协商，适当处理“三权”和“四马分肥”等问题，同时使党、团、工会基层组织的建设获得相当基础，就无异于实现了工人阶级对国家资本主义工业或一般资本主义工业的具体领导和掌握，“监督生产”问题也就随之解决。监督是必要和不可少的，但实现了工人阶级对资本主义企业的具体领导，就可以寓监督于领导之中，也就能改造这些企业的生产和管理。因此，增产节约运动包含了监督生产、逐步实行生产改革和逐步实行社会主义改造的内容，是利用、限制和改造资本主义工业的一个比较完善的方法，可以考虑将它作为我们在许多资本主义工业中长期采取的工作方针；而增产节约委员会则可作为领导和监督资本主义企业的经常组织。 + +　　利用、限制和改造资本主义的过程，也就是团结、教育和改造资产阶级的过程。不要忘记我们握有一个政治优势和一个经济优势。我们握有政治优势，在上面，国家政权在工人阶级手里，在下面，在资本主义企业中有工会和共产党支部。我们握有经济优势，在社会主义经济和半社会主义性质的公私合营经济中，劳动生产率能够不断提高，生产力能够不断发展，向劳动人民并向资本家证明了社会主义的生产远远优越于资本主义的生产，向资本家提供了一个使他们今天愿意同我们合作的榜样。记住了我们已经握有政治的和经济的优势，就不需要害怕资产阶级，就能够积极地去利用、限制、改造资本主义工商业和团结、教育、改造资产阶级。 + +　　（三）利用、限制和改造资本主义工商业是整个过渡时期中根本问题之一，是党在过渡时期的总任务和总路线的重要一部分，全党必须对此具有明确的和足够的认识。过去三四年中我们因为忙于其他迫切的任务，没有可能多注意到这方面的工作，但是现在应当改变这种情况了。现在我们必须在这方面投入足够的力量，并实现和加强党的统一领导。我们必须加强和改善国家经济机关对资本主义工商业的领导，必须加强我们在资本主义企业中的党的工作和工会工作，必须向资产阶级的主要部分进行团结、教育和改造的工作，必须适当地调整公私关系和劳资关系，必须逐步地解决许多需要解决的实际问题。 + +　　当前资本主义工商业中存在的问题，比较突出的是资本主义企业本身的腐败和落后；是公私关系中部分地存在不合理现象；是劳资关系中部分地存在混乱情况。这三方面的问题又互相联系和影响着，有许多是很难孤立地加以处理和解决的。 + +　　资本主义工商业本身一般地存在着严重的腐败落后状况，其中主要的又是管理野蛮，机构臃肿，浪费严重，部分的是技术和设备落后。五反运动揭露了这种腐败落后状况，指明了这种状况严重地影响着生产和经营以及公私关系和劳资关系。但是，资本家接受五反运动教训而积极从事于改善生产，经营和搞好公私、劳资关系的，为数不多。相反的许多资本家迄今不愿接触企业本身的腐败落后，更说不上积极谋求克服，遇到生产经营困难时便把责任推给国营企业和工人群众，有些资本家则企图抽走资金，搞垮了事，或故意将经营管理权送给工人，藉以推卸包袱。对于公私关系，资本家的五毒行为并未完全停止，偷税漏税仍然相当普遍；偷工减料，降低品质，延误合同，挪用国家的资金原料，或者拒绝加工订货、谋取高额利润的现象，仍然不少。对于工人，一部分资本家仍继续采用横暴方式的进攻（如虐待工人、打击积极分子或无理欠资和解雇等），尤以中、小企业为多；也有使用糖衣炮弹欺骗落后工人的。资本家方面的这些非法行为，仍然继续严重地影响了公私关系和劳资关系及其合理的解决。 + +　　国家经济机关在利用、限制和改造资本主义工商业的工作上还存在着若干缺点，这里最主要的是加工订货缺乏计划性（任务时有时无，骤增骤减，忽紧忽松；任务紧急时，鼓励资本家增加设备，增添工人，紧急任务完毕后，缺乏安排，生产脱节，企业无法维持）；其次是工缴利润部分偏低，有些国营企业任意改约、毁约，验收松严不一，罚款部分偏苛（有达工缴费一倍至几倍的）。这就使得一部分加工订货企业应当有利润的没有得到应有的利润，不应亏本的却亏了本。加工订货中，同时也存在有工缴偏高，好坏不分，笼统包销，造成劣货增产，国营赔累的情况，同样应当引起注意和纠正。对很大一部分资本主义工业的设备，目前尚未充分加以利用，其中有的是由于企业本身落后所限制，或由于公私都过剩，难以充分利用；有的则由于我们未能通盘筹划尽可能地利用那些可供利用的资本主义工业设备。在公私合营企业中则存在着地位不明，经营管理上公股代表控制过严，资本家的代表有职无权，甚至摆在一边，无事可作，私股权益没有得到适当保证的现象；部分资本家则企图“合公营私”摆脱公股领导。此外物资平衡所牵连的公私关系，也是目前一个需要再加考虑和处理的重要问题。商业方面在执行中央调整商业指示过程中，由于税制改订发生了错误，由于未及时调整差价，以及国营商业在推行经济核算中，对私营商业出现管理过宽或放弃不管的现象，造成资本主义批发商不应有的增长，在某些行业中削弱了国营和合作社商业应当保持和坚固的阵地。上述这些缺点的存在，其原因是很复杂的，情况不明、经验不足是一个原因，一部分财经机关干部在处理业务中的非政治倾向也是一个原因，但财经部门、国营企业内部不统一，条条块块不统一，缺乏在利用、限制、改造资本主义工商业的原则下通盘打算、统筹兼顾，则可能是一个重要和主要的原因。 + +　　在工人方面，在许多企业中，“主动团结资方搞好生产”的号召尚未完全贯彻，工人在与资产阶级划清界限以后，还没有能在发展生产、劳资两利的方针之下彼此统一起来。此外，部分工人有过分干涉资本家“三权”的行为，部分工人中则存在着经济主义倾向和劳动纪律废弛现象。这种情况所以存在，我们在工人中的政策教育及思想、组织的工作做得不够或很不够，是一个原因；旧的不合理的工资制度和劳动组织未加改革，也是一个原因；此外，若干企业中劳动强度过高和部分工人社会活动太多，则是助长缺勤增多的原因。 + +　　上述这些状况必须加以改变，这些问题必须加以解决。这就要求各有关主管部门在党的统一领导下，协力来进行。 + +　　国家经济机关负有直接领导资本主义工商业的责任，应积极引导资本主义工业向国家资本主义发展，并支持其增产节约运动。为此就应当“有所不同，一视同仁”实行国营经济领导下的公私兼顾政策和工人阶级领导下的劳资两利政策。在公私关系上，要在经营范围、原料供应、销售市场、金融政策等方面，实行以公为主的统筹兼顾；需要使有利于国计民生的企业有利可图，资本家有利可得，并视其对于国计民生作用之大小，分别给以多利少利的不同待遇，一般应掌握工业优于商业的原则。对商业，则应有步骤有区别有条件地掌握利用、限制和排除的分寸。在国家经济机关的干部中，必须一方面，经常进行有关利用、限制和改造资本主义工商业的思想和政策的教育，提高政治水平，纠正或左或右的偏向；另方面，不断增强业务学习，熟悉资本主义企业和资本家，熟悉市场情况，提高自己执行国营经济领导的知识和能力。 + +　　资本主义企业中的党、团和工会的组织，是我们在资本主义企业内部的堡垒，它们的根本任务是积极从资本主义企业内部贯彻党的利用、限制和改造资本主义工商业的根本政策。它们在党的领导下为实现这个根本政策而努力，与国营企业中的党、团和工会的组织一样，都是为国家和人民事业服务，享有同样的光荣。资本主义企业中工会工作的中心任务，应是团结和领导全体职工群众努力生产，巩固劳动纪律，有条件地组织劳动竞赛，并通过劳资协商会议、订立合同等方式，团结和推动资本家积极改善经营管理，并经过恰当的形式积极地参与企业的经营管理，实现增产节约，提高质量，减低成本。同时应该根据劳资两利的政策，保护工人利益，在发展生产的基础上，逐步改善工人的物质生活和文化生活。工会应该监督并积极设法防止资本家再施五毒，保护国家的利益。对于资本家违反公私合同和劳资合同，压迫或过分剥削工人、破坏工人团结，破坏国家法令、损害国家利益的行为，应进行必要的斗争；但另一方面，也应该正确地尊重资本家的有限制的“三权”，并依据“四马分肥”的原则，使资本家有利可得，以便利用他们的积极性，并利于教育和改造他们。工会必须在工人群众中经常进行思想的和政策的教育，教育工人正确地掌握和遵守国家的政策法令，不断地提高工人阶级的觉悟水平，时刻保持工人阶级的政治警惕，努力克服目前部分工人群众中存在着的，将来仍可能在这部分或那部分工人中滋生的小资产阶级的影响和倾向，并不断战胜资产阶级对他们的侵蚀和影响。正如列宁所指示的：“一方面，职工会应善于适应群众的生活习惯及其当时的政治水平；另方面，它们无论如何也不应助长群众的偏见与落后性，而应当坚持不移地把群众日益提升到具有愈高的政治水平上去……”（新经济政策下职工会的作用与任务）。同时要经常注意保持工会领导成分的纯洁，有计划地训练和培养自己的干部与积极分子。为要加强资本主义企业中的工会工作和青年团的工作，必须认真地建立和健全党的组织，有计划地征收党员，训练干部，有计划地在党员中进行共产主义教育，不断提高党员觉悟水平。必须教育党员成为执行党的政策、遵守国家法纪的模范，成为监督资本家保护国家利益和工人利益的模范，掌握党对资产阶级“既团结又斗争”的策略，这样来影响和团结工会会员与青年团员在党的周围，以便从企业内部逐步实现我们对资本主义企业的具体领导。 + +　　对于资本家，必须动员一切有关方面的力量认真加以教育、批评和必要的斗争，要他们切实改变现在消极观望或消极叫喊，而不积极进行生产、经营和不努力克服企业本身腐败落后的态度；要他们切实改变抗拒国家加工订货和重施五毒等违法行为；要他们切实改变横暴进攻工人，以糖衣炮弹腐蚀工人，或漠视工人疾苦的违法行为；要他们用实际行动来接受国营经济和工人阶级的领导，切实认真地改好同国营经济和工人群众的关系，改革管理制度，改善生产经营，按照国家的需要来积极地发展生产，繁荣经济。 + +　　（四）以上，我们说过了关于对待资本主义工商业的根本政策和工作方针；以下我们就来分别地说到公私关系、劳资关系、工商联和民建会以及资本主义企业中的技术人材等各方面的具体政策问题。 + +　　公私关系方面：对有利于国计民生的资本主义工业，首先是生产生产资料的企业和交通运输企业，应采取逐步公私合营的方针。但是必须照顾到干部、资金、政治关系及其他有关条件，并经过省、市及其以上的领导机关批准程序，必须稳重进行，做出榜样，造成形势影响资本家愿意合营。公私合营企业内部，既要搞好生产经营，也要搞好公私关系，尊重双方权益。合营企业的管理一般应允许私股代表参加，协商办事，但除重大问题外，公股代表，应有决定权；重大问题的争议，则必须上报，取决于业务主管机关。对合营企业的董事会，应予充分利用，藉以实现国营经济的领导，更好地团结和教育资本家。企业盈余的处理，除纳税与提公积金外，应使私股得到适当利润。企业原有实职人员，一般应当包下来，量才使用，并准备采用各种办法养起若干在该企业中有历史有功绩的老弱。对公私合营企业，应依据需要和可能逐步纳入国家计划中。为了鼓励资本家向国家资本主义方向发展，应明确公私合营企业的地位，虽次于国营，但优于私营。某些私股在经营上企图“合公营私”，脱离公股和脱离国家经济计划领导的倾向，则须加以克服。我们在公私合营方面的工作一般还很薄弱，亟需加强，并须制定一个章则，俾各地有所遵循。 + +　　国家对于私营工业的加工、订货、统购、统销、包销、收购，根据需要与可能采取继续扩大的方针。但加工订货缺乏计划的现象，必须逐步加以克服。克服这一缺点的关键，使工业生产尽可能达到平衡，这首先是要在生产计划（控制数字）、原料供应与产品销路上，从实际出发，加以统筹兼顾。其次是要根据市场销路、原料供应与产品品质的不同情况，分别订出计划，订立加工订货的长期合同、临时合同或部分加工订货合同，藉以克服那种时断时续、骤增骤减的现象。一切合同订立之后，公私双方必须遵守，不得违反；任何一方有违反行为，均不得偏袒。如遇必须修改情况，应经双方协商同意，对一方造成重大损失时，另方应予赔偿。关于工缴利润，目前仍可依据陈云同志1952年在中华全国工商业联合会筹备代表会议上的讲话中所宣布的标准和计算办法。为了推动加工订货等工厂改进技术，提高品质，必须按经济法则，实行好货好价，次货次价。为了避免验收的过宽过严，应定出合理的标准；为了避免罚款的过苛与姑息，应规定一个章则，以资遵守。为了加工订货之顺利进行与保证国家和人民的利益，应推动工商联与民建会去教育工业资本家，纠正那种无销路的产品要求加工，超过市场需要的产量要求更多加工，有销路的产品拒绝加工，或者不致力提高品质而专门依赖国营，或者偷工减料挪用国家原料的行为。 + +　　资本家所叫喊的资金问题，是各种原因的结果。调整商业以后，商业方面因获得利润，又因为私商积极增资，故前一时期资金困难的情况已有所改变；但中小工业的流动资金仍属缺乏，需要予以注意。从私营企业方面来说，解决这个问题的关键，主要不在于扩大银行的信贷，而是在于改善本身的生产经营，提高品质，降低成本，以扩大销路，从而取得开支上的平衡，并进而获得盈余；但银行方面，应把信贷政策与党的利用、限制和改造资本主义工商业的总方针结合起来，对有利于国计民生的私营工业，在放款条件上可以适当放宽，对中小工业加以适当照顾，这样不但可以使私营工业得以维持，或一定限度的发展，减少工人失业，增加税收，而且可以通过银行贷款加以控制，从长远来看是有利的。银行利息，在物价已经稳定的条件下，应逐步降低。 + +　　在社会主义工商业与资本主义工商业同时并存的条件之下，党的税收政策，不但负有保证国家收入、为国家积累建设资金的任务，而且是保护和发展社会主义、半社会主义工商业，有区别地利用、限制和改造资本主义工商业的主要杠杆之一，因此“公私一律平等纳税”的原则是错误的；同时，不掌握政策而急躁冒进地去处理税收问题亦是错误的，应该保证国营经济和合作社享受优惠待遇；同时，对资本主义工商业，还应区别工业和商业、区别不同行业。在税收工作和税收政策中切实执行中央指示，纠正左的和右的错误时，我们应当更加注意向资本家的偷税漏税等行为，进行经常有力的斗争。 + +　　（五）劳资关系方面：资本主义企业中工资制度的混乱状况，已咸劳动生产率进一步提高的障碍，目前虽还不可能在全国范围内按产业、按行业统一地进行改革和调整，但可规定若干原则，按各地情况有步骤地分产业、分行业进行适当的改革和调整。我们的方针是在提高生产水平的基础上，按照必要和可能逐步改善工人的物质生活、文化生活和工作条件，同时应照顾到“四马分肥”时国家所得部分和资本家的合理利润，也要照顾到社会一般生活水平。一般地说，资本主义企业的工资和福利应大体上与同类性质、相近规模的国营企业的水平相同。但改革和调整必须谨慎，要充分地同工人商量，取得他们的同意，对于较高的工资一般不要降低现有水平。在工资制度获得适当改革和调整的基础上，对于目前部分行业超额奖励中不合理的定额制度，应设法取得工人同意，加以适当改革，采用平均先进定额，使之成为真正鼓励先进、提高生产水平的推动力量。工资制度的改革应与对工人的共产主义教育结合起来，与对资本家的政治教育结合起来，才能顺利进行和进行得好。 + +　　资本主义企业中的劳动纪律应予巩固。首先要对那些在生产经营上消极怠工和在生产管理上作风不好的资本家，进行批评和必要的斗争，使其切实负起经营管理的责任，改变管理作风。对劳动条件恶劣和缺乏必要安全卫生设备，或劳动强度过高，影响到工人健康的企业，应根据国家的政策法令，督促资本家按必要和可能加以适当改善。另方面，我们应在职工群众中进行巩固劳动纪律的教育，有领导地开展批评与自我批评，在自觉的基础上加强组织性和纪律性，基本上向国营企业看齐。积极分子社会活动太多的，要切实加以调整，使有适当界限。对极少数严重违犯劳动纪律或一贯破坏劳动纪律而又屡教不改的分子，在工会内应进行必要的斗争，以至执行工会纪律，并允许资本家给以行政处分，以至加以解雇。工人中有违反国家法律者，应采严肃态度，依法办理。我们保护工人，是在法律上加以保护，工人犯了法，也必须法办，否则，即不能教育工人，并损害了工人阶级。这点，必须引起注意。 + +　　在我们的国家内，资本家的“三权”只能是相对的，应该受到限制而且事实上已经受到限制，资本家已经不能如同国民党统治时代那样照旧行使其“三权”，但在财产所有权属于资本家的条件下，工人方面如果过分地干涉资本家的“三权”，是不应当的，并必然要损害资本家的积极性。因此，对资本家的财产，工人不应直接动手处理；资本家如果违法逃避资金，工会组织和工人有权制止，但同时应向政府报告和检举，由政府负责处理；资本家分得的合法利润，应允许其自由支配。工人方面对于资本家方面的合理的管理和经营，应予尊重。在企业内部，资本家为了生产经营的需要，应有权对劳动力进行合理的调配和组织；但应当同工会协商；关系重要的措施并须取得工会同意，如争议不决，应请求上级主管机关进行凋处或仲裁。 + +　　关于限制解雇问题，目前确有限制过严、过死的现象，使一些本来还可以整顿维持并有前途的企业，由于不能解雇多余人员、减少开支而拖垮，并使全部职工随着企业破产而同归失业。资本家也因对限制解雇等问题的顾虑而不愿添雇工人，使劳动就业的范围更形狭窄。目前，适当地放宽限制解雇的尺度是必要的。但适当的放宽，决不是取消必要的限制，而是去掉某些“过严”“过死”的现象。目前，旧社会遗留下的大量失业人员还未完全就业，在一定期间内，社会经济改组过程中新的失业现象还会继续发生，失业问题只能逐步解决，因此对解雇采取适当的限制仍是必要的。对于困难不大或虽有暂时的困难而尚可维持的企业，应当教育资本家从发展生产、改进经营中逐步解决困难，不得要求解雇；其因生产改革、合理提高劳动效率致有部分剩余劳动力者，亦应在增加生产或其他办法中适当安排，不得解雇。但下列两种情况：（1）企业本身确无前途，生产经营日趋萎缩，而又无法转业，照旧维持下去，即吃光拖垮者；（2）企业尚有前途但亏损过巨，确属困难，不解雇部分职工便无法维持者，可根据实际情况，按照国家有关法令的规定，允许其全部或部分解雇。在企业生产经营恢复，需要雇佣职工时，原被解雇的职工应有被雇的优先权。至于五反运动后许多地方将季节工或临时工变为固定工，则是违反经济规律的行为，需要适当加以纠正。对资本家蓄意报复职工，解雇职工积极分子，则应严予制止。 + +　　关于利润分配，《私营企业暂行条例》虽有所规定，但由于条例内容不完全切合实际情况，需要适当加以修改。 + +　　目前在若干地方劳资争议处理程序过于繁复，延误争议的及时解决，妨碍生产，应尽可能加以简化。 + +　　（六）工商业联合会和民主建国会的主要任务和作用有三：第一，协助我们推动和组织私营工商业者积极经营有利于国计民生的事业，增产节约，协助城乡、内外交流；第二，协助我们教育私营工商业者遵守共同纲领和政府法令，清除五毒，接受工人阶级和国营经济领导，适应国家逐步工业化和逐步实行社会主义改造的要求；第三，代表私营工商业者的合法合理的利益。其中又应该以生产和经营为中心，把各种任务结合起来。三年来工商联和民建会在这些方面都起过一定作用，但无论是民建会或工商联，对于私营工商业中存在的问题总是偏于反映、叫喊和要求，很少注意搞好生产、经营的工作；五反运动后对于清除五毒也缺少有力的表现。这种情况所以存在的原因，除开工商联和民建会本身的弱点外，首先在于对工商联和民建会负有政治责任的我党统一战线工作部门中有许多领导人只问政治，不注意经济，对党的财经政策缺少学习，尤其是对于我们国家的各种经济关系缺乏调查研究，因此就没有能够在实际上推动工商联、民建会积极组织私营工商业者的生产和经营。 + +　　为了有效地发挥工商联和民建会的积极作用： + +　　第一，必须强调它们积极推动和教育工商业者搞好生产、改善经营的首要责任。 + +　　第二，必须继续进行工商联的改组工作，进一步实行大、中、小户各得其所和块块条条并用的方针。实现大、中、小户各得其所，不仅是为着使大、中、小户在合法利益上都得到适当的代表，而且为着便利我们在政治上和经济上分别对他们进行领导和教育。同业公会在组织生产经营及国家对私人资本进行监督和统计上，是不可缺少的形式，必须认真而又稳步地加以改组和调整。私营工商业界的各级代表人物特别是其中带有进步性的代表人物，应网罗在工商联组织之内，视其代表性大小和政治上进步程度分别给以适当安排，并在实际工作中教育和改造他们，以利于我们联系和教育广大私营工商业者。 + +　　第三，要从组织上加强党的领导。（1）要选派得力干部以国营企业代表身份专职担任各省和大中城市工商联的副主委；（2）全部或大部经常为国家加工订货的行业，由委托加工订货的部门选派适当干部专职或半专职担任同业公会的副主委，并应考虑加强我们在其办事机关中的力量，以便利用同业公会来协助我们组织和监督加工订货；（3）实现党对工商联工作的统一领导；把工商联的各种任务以生产和经营为中心加以配合和计划，克服目前许多工商联办差太多、任务繁杂的混乱现象。 + +　　第四，统战部门对工商联和民建会的领导要学会把政治工作和经济工作结合起来，把推动、组织生产经营和教育改造资产阶级结合起来。 + +　　第五，要善于利用工商联和民建会。凡是我们对资产阶级的公开的政策、号召或要求，都应向工商联和民建会的领导人物或有关行业的代表人物进行交待和商量，经过协商取得一致，要他们负责协助推行。如果他们犯有错误，亦可责其自行检讨和纠正，不愿纠正或采取阳奉阴违态度时，应进行公开的揭发和斗争。这是天津等地行之有效的“先礼后兵”的办法，应当作为制度，普遍推行。 + +　　（七）资本主义工业中有为数不少的工程技术人材，分属受雇佣人员、资本家和资本家代理人三种成分。受雇佣的技术人员，已属工人阶级，被接受入工会，在一部分企业中党和工会组织注意了对他们的团结教育工作，他们在生产上发挥了重要作用，在政治上获得进步。但一般的情况是党和工会组织对他们的团结教育工作注意很不够。由于他们是企业行政系统中的一部分，由于他们存在着不问政治、轻视劳动和工人智慧的观点，又由于不少工人对技术的作用尚认识不足，故他们同工人之间存有矛盾。资本家在“五反”后多因对生产消极，也不重视他们，不采用他们的技术创议。他们中不少人要求学习苏联和国营的技术经验，但因为国家保密和其他条件等所限制。一部分人愿意参加政治学习，但党和工会的基层组织的教育在内容和方式上尚不能适合他们的情况和特点。因此他们大多感到“六亲无靠”，是“副牌工人”，在资本主义企业中没有前途，而抱着得过且过或盼望企业改为公私合营等态度。资本家代理人中也有不少人（如厂长等）是有技术的。他们在“五反”后比之受雇佣的技术人员，政治地位更低，与工人对立更多（也与资本家有矛盾），因之他们的情绪也更差。资本家兼有技术者，一部分人是大企业主，而以中小企业主为多，他们多是技工或技术人员出身。不乏精湛的甚至独到的技术。目前我们对这部分人的教育、改造工作特别薄弱。 + +　　党的政策是要争取、团结、教育和改造这些身份不同的工程技术人材，以利于利用、限制和改造资本主义工业，并为国家训练技术干部和技术工人，向国家建设输送技术人材。这些人本来都是资产阶级专门家，正如列宁所说，大多数人都浸透了资产阶级的世界观，但他们既直接掌握技术和生产，并且许多人本身不是资本家，就是值得加以团结、改造，也有可能获得改造的。在事实上他们也已经历着分化，逐步获得不同程度的改造。生产和技术正是我们争取、团结、教育和改造这些人的基础。怎样有区别地团结、教育和改造这些身份不同的技术人员，还需要作更多的调查研究，下面只是若干初步的意见。对于受雇佣的技术人员，党和工会的基层组织要善于将他们团结在自己的周围，面向生产，重视他们在生产中的作用，帮助他们合理地行使其职权，鼓励和支持他们的技术创造和必要的技术试验，并联系生产和技术的活动逐步给他们以群众观点和劳动观点的教育。对于他们学习苏联和国营的技术经验的要求，应主要地联系国家的加工订货，有计划有组织地给以可能和必要的帮助。对于充当资本家代理人的技术人材，需要党和工会的基层组织在生产基础上团结他们，允许他们合理地行使其职权，并从中教育、改造他们。对于有技术的资本家也大体上要这样对待他们。此外，还应允许他们维持较优裕的生活水平，对于其中的资本家并应使之有利可图和有利可得。 + +　　为了适应国家建设的需要，可与一部分工业资本家订立合同，委托他们为国家训练技术干部和技工，作为他们对国家建设应尽的义务之一（国家负担经费）。企业中的党和工会组织应动员技术人员保证教好技术。从资本主义工业现有的技术干部和技工中输送一部分到国家建设中去，也是资本主义工业应尽的义务之一，但须统筹兼顾，使不致过分影响资本主义企业的生产。 + +　　（八）在一定时期中资本主义工商业既然是不可缺少的一部分，它就与国营经济、合作社经济、农民和手工业者的个体经济既互相矛盾和斗争着，又千丝万缕地互相联系着，并在国营经济领导下互相结合成为国民经济的整体。利用、限制和改造资本主义工商业，是直接关系到在过渡时期如何正确有效地利用资本主义在一定范围内、一定程度上的积极作用，使利于国民经济向前发展的问题；关系到成百万资本主义企业的工人群众和广大的城市手工业者及其他劳动人民的生产与生活问题；关系到如何团结、教育和改造资产阶级的问题；关系到如何密切城乡联系、巩固工人阶级对农民的领导问题；总之，关系到我们国家逐步过渡到社会主义社会的根本大计。因此，将我们同资本主义工商业和资产阶级的关系提到实现工人阶级领导权的地位上来处理，就是说提到我们党的统一领导上来处理，无论从政治上和经济上说来，都是十分必要的。五反运动已经充分证明，只有在党的统一领导下，我们在这方面才显出无穷无尽的力量。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000051.txt b/CCRD/3/2/7/000051.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ad66ef38c3c41dd6039842b3034040b976444abb --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000051.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 刘少奇在全国统一战线工作会议上的讲话 + +　　<刘少奇> + +　　[这是在中共中央统一战线工作部召开的全国统一战线工作会议上的讲话。当时刘少奇曾对这篇讲话的记录稿作了修改；1956年为收入中共中央统一战线工作部的《统战政策文件汇编》，他又在原记录稿上作了修改。本文包含了他先后两次修改的内容。] + +　　这次统一战线工作会议开得好，有成绩。主要讨论了四个文件，即：关于人民代表大会制实行后人民民主统一战线的组织问题；关于实行人民代表大会制时安排民主人士的问题；关于几年来少数民族工作的经验总结；关于利用、限制和改造资本主义工商业的问题。这些文件都很好，很有必要，尤其是后两个文件，进一步地系统地解决了两个重大问题，进一步地指明了党的统一战线工作的重要性。这两个文件，将来要成为党的重要文件，全党都要学习，尤其是做统一战线工作和少数民族工作的同志更应该很好地学习。 + +　　党的各级统一战线工作部在各级党委领导下，做了很多工作，一般都做出了成绩。党中央最近讨论了统一战线工作，认为是满意的。党中央还认为今后要进一步加强党的统一战线工作，因而也就要加强中央及各级党的统一战线工作机构。中央的、省市自治区的，若干县的统一战线工作机构都要加强，一部分有必要的县，要建立统一战线工作机构，已经建立的县的统一战线工作机构，凡是有工作有需要的，应该保存，没有工作没有需要或很少工作很少需要的，就不要保存了。 + +　　党内有一些同志认为党的统一战线工作似乎不是那么必要的，而是可有可无、可做可不做的，或者认为从现在起就可以降低统一战线工作的重要性，缩小统一战线工作的范围，甚至可以不要统一战线工作了。这些观点是和党中央的观点不一致的，是不正确的。党中央认为统一战线工作是一种必要的工作，过去是必要的，现在是必要的，将来一个相当长的时期内也是必要的，今后还要进一步加强这项工作。为什么？因为，中国反帝反封建反官僚资本主义的革命虽然胜利了，而且是彻底地胜利了，但帝国主义还存在，还威胁着我们，台湾还没有解放，地主阶级、官僚资产阶级的残余还存在，还想复辟。为了对付他们，就还需要团结一切可能团结的人，需要统一战线。这是一个原因。另一个原因是中国还很落后，工业很少，特别是重工业很少，为了改变这种落后的情况，为了建设我们的国家，为了实现国家工业化和过渡到社会主义，我们也需要团结一切可能团结的人，需要统一战线。 + +　　我们现在有两个联盟：一个是工农及其他劳动者的联盟，这是我们阵线的基础，是最重要的，是决定我们命运的。革命能不能胜利，政权能不能巩固，国家能不能工业化以及能不能建成社会主义，都决定于这个联盟。另一个是劳动人民和一部分可以联合的剥削者及其代表的联盟，即在工农及其他劳动者联盟的基础上，再和民族资产阶级、上层小资产阶级及其知识分子和政治代表结成联盟，此外，加入这个联盟的还有少数民族的上层分子、宗教界人士等。这就是目前我们说的人民民主统一战线。为了实现我们伟大的目的，我们不仅需要在劳动人民内部有巩固的联盟，而且还要和一部分剥削者结成联盟。而后一个联盟是服从于和服务于前一个联盟的。在劳动人民内部结成联盟，党内认识是一致的，没有争论的；但和一部分剥削者结成联盟的问题，党内有些同志还有不同的认识，还有分歧。目前我们所说的统一战线工作，主要的是指后一种和一部分剥削者结成联盟的那种工作。 + +　　党的总路线，总任务是要在一个相当长的时间内逐步地实现国家的社会主义工业化和社会主义的改造，逐步地过渡到社会主义社会去。为了实现这个总路线、总任务，要做很多工作，就是说：要进行很大的工业建设工作；要进行很大的农业合作化工作；要进行手工业合作化的工作；要发展国营商业和合作社商业；对资本主义工商业，要采取利用、限制和改造的方针，主要经过国家资本主义的方式，逐步地进行社会主义的改造。做好了这几大项工作，中国就是社会主义的国家了，就没有资本主义了。剥削阶级就消灭了，并在以后也不再产生剥削阶级了。 + +　　做好这些工作，需要相当长的时间，我们想尽可能短一些，但毕竟要有相当长的时间，不可能太短，太短就要犯急性病。我们要做很多的艰苦工作，要做很多的政治工作和经济工作，其中一项需要做的重要工作就是统一战线工作。目前我们所说的这种人民民主统一战线工作的主要任务，就是团结、教育和改造民族资产阶级、上层小资产阶级及其知识分子和政治代表，以及加强国内各民族的工作。少数民族工作有两个方面，一个方面是要教育和组织少数民族中的劳动人民，这是基本的；又一个方面是要对少数民族中的上层分子进行统一战线工作。 + +　　党的这种统一战线工作是为了实现党的总路线和总任务的斗争中的一个方面的必不可少的工作，是总斗争中的一个方面的斗争。在中国的条件下，党的这种统一战线工作是阶级斗争的一种特殊的不可少的形式。 + +　　实现国家工业化，有两种方法，一种是资本主义的方法；另一种是社会主义的方法。我们国家一定要工业化，一定要走社会主义的道路，决不能走资本主义的道路。 + +　　要走社会主义的道路，在我国建成社会主义社会，就要消灭一切剥削阶级。消灭剥削阶级可以有两种方法：一种是采取直接剥夺的方法，我们并不拒绝采用这种方法，我们过去消灭地主阶级和官僚资产阶级就是采用这种方法，苏联消灭地主阶级和资产阶级也是采用这种方法，东欧人民民主国家消灭剥削阶级也是采用这种方法。另一种是采取逐步改造的方法，也就是统一战线的方法，即经过教育、说理、批评和自我批评、在政治上工作上生活上进行安排等等又团结、又斗争的方法，引导那些能够服从社会主义改造或不坚决反抗社会主义改造的资产阶级分子走上社会主义的道路。我们要把资产阶级分化成为两部分：一部分是能够服从社会主义改造的，使他们跟着我们走到社会主义去；另一部分是坚决反抗社会主义改造的。对待坚决反抗的这一部分，应象消灭地主阶级、官僚资产阶级那样地消灭他们，好在我们对这种方法是熟练的，这个比较简单，比较容易，不成什么问题。毛泽东同志说过，我们不怕民族资产阶级造反[1]。问题在于有没有别的办法使他们不坚决反抗社会主义改造或服从社会主义改造。他们中间有一部分（可能是一小部分）会坚决反抗，这是一定会有的，如果不估计到这一点，就要犯错误，但是他们中间的另一部分（可能是大部分）由于我们执行正确的统一战线政策而有可能跟着我们走到社会主义，因为这样对于我们和他们都有利，因为我们有政治上的优势和经济上的优势，只要我们的政策是正确的，我们的工作做得好，就会使他们感到跟着我们走对他们也是有利的。因而他们能够服从社会主义改造。 + +　　从总的方面来讲，党的这种统一战线工作只是实现党的总任务的总争中的一个方面的工作，是一种配合的辅助性质的工作，但从消灭我国现存的剥削阶级来讲，这种统一战线的方法，即和平过渡的方法，又可能是主要的方法，而直接剥夺的方法则可能是次要的方法。所以，统一战线工作对党的总任务、总斗争来讲是配合的，对消灭现存的剥削阶级的方式来讲则可能是主要的。 + +　　有人说，做这种统一战线工作是找麻烦。我们说，是找麻烦，但是又省麻烦。做统一战线工作是麻烦的，但是经过统一战线工作，资产阶级、上层小资产阶级及其知识分子和政治代表的大部分不造社会主义的反，相反的，他们服从社会主义，为社会主义服务，这就省了大麻烦。说做这种统一战线工作是找麻烦，只有一部分真理，没有全部的真理。就是说，这些同志的意见是片面的，不全面的。还有一部分真理是省麻烦，省大麻烦。找来的是小麻烦，省去的是大麻烦，这才是全部的真理。 + +　　为什么我们要用而且可以用这种统一战线的方法来改造民族资产阶级的大部分？因为殖民地半殖民地的中国民族资产阶级，过去是受帝国主义、封建主义、官僚资本主义的压制和排挤的，基本上没有掌握过政权，有软弱性。民族资产阶级过去曾和我们合作，参加了反帝、反封建的斗争，解放以后又参加了人民民主政权和国家建设，又肯接受国家资本主义如加工订货、公私合营等等，将来也可能大部分表示服从社会主义改造。对于这样的资产阶级分子，毛泽东同志说过：“只要谁肯真正为人民效力，在人民还有困难的时期内确实帮了忙，做了好事，并且是一贯地做下去，并不半途而废，那末，人民和人民的政府是没有理由不要他的，是没有理由不给他以生活的机会和效力的机会的。[2]他们不造反，并肯跟着我们一道走，我们是没有理由不要他们的。除非他们半途而废，不合作了，造反了，我们才有理由不要他们。 + +　　更重要的是，对资产阶级来说，我们已有了极大的政治上的优势，经济上的优势，国际上的优势，各种条件都使资产阶级不能不跟着我们走到社会主义。如果他们不跟着我们走，半途而废，对他们是不利的。 + +　　因此，这种统一战线工作对党对人民都是必要的，今后还要进一步加强。 + +　　我们还可再从反面来设想一下，就是说，如果我们取消了党的这种统一战线工作，不再和民族资产阶级、上层小资产阶级合作了，那又会怎么样？如果这样，我们和民族资产阶级、上层小资产阶级的关系就可能破裂，他们的知识分子和政治代表也可能和我们破裂，少数民族中的上层分子也可能和我们破裂，他们可能反对我们，可能造反。这样，就可能使我们遭到很大的困难、很大的麻烦，使我们在相当长的时间内陷于被动，而且很难解决。例如某些地方在某些时候对民族资产阶级采取了过左的政策，因而就使一些私营企业关门，工人失业，我们就很难办。现在全国私营企业的工人店员有三百八十万人，如果发生大批的关门、失业，我们的困难就更大了。又如果少数民族中的上层分子和我们闹翻了，发生叛乱，麻烦也很大。这类事情已发生过，为了平息少数民族地区的某些叛乱，我们曾花了很多的钱和很多的人力，而且死了一些人。有人说，做这种统一战线工作要花钱、花时间、花精力，不值得。但是如果不花这方面的钱，不花这些时间和精力，就可能要花更多的钱，更多的时间，更多的精力，而且还要死人。 + +　　必须了解，我们在政治上和剥削者建立联盟不是为了别的，而是为了工农劳动人民的利益。统一战线工作服务于工人阶级和劳动人民的利益。为了工人阶级的解放，就要解放全体劳动人民；为了工人阶级和劳动人民的解放，还要改造剥削者。我们并不是这样喜欢剥削者，而是为了解放我们工人阶级自己，才不怕麻烦地去做改造剥削者的工作。工人阶级必须解放全人类，自己才能获得解放。因此做统一战线工作不是为了任何别的目的，而是为了工人阶级和劳动人民的利益和解放。这就是统一战线工作的立场。 + +　　所以，结论是：这种统一战线工作不能取消，统一战线工作是党的一种必要的工作，在今后一个相当长的时期内还是必要的。取消统一战线工作是不对的，轻视统一战线工作也是不对的。 + +　　这种统一战线工作是阶级斗争的一种形式，是一种革命工作，是一种光荣的革命工作。有同志认为这种统一战线工作只是送往迎来，吃吃喝喝，而不是一种革命工作，是可有可无的。这种看法是不对的。如果做统一战线工作的同志只知道送往迎来，吃吃喝喝，为吃吃喝喝而吃吃喝喝，而不知道为什么要做这种统一战线工作，那他们就不会把工作做好。我们应当告诉他们：做这种统一战线工作是为了共产党，为了工人阶级，为了劳动人民，为了国家工业化，为了比较顺利地过渡到社会主义，这种统一战线工作是一种革命工作，是阶级斗争的一种特殊形式，是有团结、有斗争的，做统一战线工作的同志们也是光荣的。 + +　　听说有些同志，包括若干做统一战线工作的同志在内，对以上这些道理不很清楚，不了解统一战线工作的必要性，对统一战线工作部门的编制、干部等等问题也未能适当地加以解决，应该向这些同志做解释工作。只要思想问题解决了，任务规定得明确了，组织问题就好解决；因为组织问题总是要跟着需要与可能来加以解决的。 + +　　希望今后统一战线工作做出更大的成绩。 + +　　（注：） + +　　[1]毛泽东：《论人民民主专政》。（见《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1964年版，第1414页）。 + +　　[2]毛泽东：《做一个完全的革命派》。（见《毛泽东选集》第5卷，人民出版社1977年版，第27页）。 + +　　来源：中共中央统一战线工作部编《统战政策文件汇编》（1-4册 共4册），1958年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000052.txt b/CCRD/3/2/7/000052.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3422287779ced73673559c5456a4976a925f37bd --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000052.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 刘少奇在全国统战工作会议上的讲话 + +　　<刘少奇> + +　　（同志们：） + +　　这次统战工作会议，我听了一些汇报，看了下简报，觉得这次会议开得好，有成绩。你们主要讨论了四个文件：一个是统一战线的组织形式；一个是人民代表大会召开以后民主人士的安排问题；一个是少数民族工作经验的总结；还有一个是利用、限制和改造资本主义工商业的文件。这些文件都很好，都很必要，尤其重要的是少数民族工作经验的总结与利用、限制和改造资本主义工商业问题这两个文件。少数民族工作经验的总结这个文件，毛主席看了，中央也讨论了，毛主席认为这个文件基本上写得很好，总结了很多经验。利用、限制和改造资本主义工商业问题这个文件(现在还没有最后搞好)，我看了，毛主席也看了，中央也讨论了，认为这个文件上的基本意思都很好。我认为这两个文件是有极重要的意义的，它进一步系统地解决了两个重大的问题，进一步地指明了党的统一战线工作的重要性。这两个文件会成为党内很重要的文件，将来发出去之后，党内的干部会要学习的，全党会要学习的，尤其是做统战工作的同志和做民族工作的同志应该很好地学习。 + +　　我们党的各级统一战线工作部，在各级党委的领导下面，过去是做了很多工作的，一般地也做得很好；党中央在最近也讨论了统一战线工作部的工作，一般地认为满意。并且党中央认为，在今后还要进一步地加强党的统一战线工作，要加强中央统一战线工作部以及各级统一战线工作部的工作机构，中央统一战线工作部的机构要加强，省、市统一战线工作部的机构也要加强。对一般有必要建立统一战线工作部门而没有建立的县，要建立，已经建立了的有工作有需要的应该保存，没有工作没有需要的，就用不着保存了。 + +　　在这里有一个问题，这就是我们党的统一战线工作是不是有那样必要?我们党的统一战线工作到底是一种必要的工作，还是一种不必要的工作?有些同志认为我们党的统一战线工作似乎是可有可无的；还有人认为从现在起就可以逐渐减低统一战线工作的重要性，缩小统一战线工作的范围，似乎有这样一种看法。至于讲索性取消统一战线工作的意见是不是有呢？恐怕也还是有的，但是这个话不大好讲出来，因为中央讲了要统一战线工作，民主人士也要统一战线工作，所以不要的话就不好讲，如果让他们讲的话，很可能有一些人讲：统一战线工作可以取消，机构也可以取消。这些观点跟中央的观点是不一致的。这些观点是错误的，是不正确的。党中央认为：党的统一战线工作是一种必要的工作，过去有必要，现在还必要，今后在一个相当长的时期内还是必要的，而且是一种重要的工作，今后要加强统一战线工作，也要加强统一战线工作的机构。 + +　　统一战线工作为什么一定必要呢?不要不可以吗?这个工作不做不行吗?我看，这对于做统一战线工作的同志来说，是一个根本的问题，统战部还要不要存在，你们是不是还搞这个行业，这是第一个要决定的问题，第二才是统战工作怎么做，做的好不好的问题。 + +　　党中央认为统一战线工作还很必要。为什么呢?因为：虽然中国反帝国主义，反封建主义，反官僚资本主义的革命，是胜利了，而且可以就是彻底胜利了，但是帝国主义还存在，还威胁着我们，朝鲜战争还在打，人家还对我们封锁禁运，联合国还不让我们去，很多国家还没有跟我们建立外交，台湾由于帝国主义的关系还没有收复，被打倒的阶级——封建地主阶级和官僚资产阶级的残余势力还存在，它们还想复辟等等。为了对付帝国主义的威胁，为了对付封建地主阶级和官僚资产阶级残余势力的复辟，我们还需要团结一切可能团结的人，这就是说还需要统一战线。 + +　　另外一个原因是中国还很落后，中国的工业特别是重工业还很少，……。为了改变这个落后的情况，我们还需要团结一切可能团结的人，还需要统一战线。 + +　　所谓联合，我看有两个联合：一个是工农联合，工人去联合农民，就是劳动群众的联合，这是一种统一战线，而且是我们的基础。大家知道，以工人阶极为领导，以工农联盟为基础的这个联合是最重要的，这是决定我们命运的：我们的政权能不能巩固，我们以后能不能胜利，我们能不能战胜帝国主义，能不能工业化，能不能克服落后，这许多任务的决定条件就是工农联盟，只要工农联盟，我们决定的力量，决定的条件就有了。这是一个联合。另一个联合，就是联合剥削阶级，联合资产阶级、上层小资产阶级及其政治代表党派和它的知识分子，这是在汉人地区来讲。在少数民族地区还要加上联合少数民族的上层分子。少数民族上层分子是什么阶级呢?那个阶级比较复杂，甚至资产阶级都很少，而是资产阶级以前的封建奴隶主的那种阶级，像达赖、班禅、活佛、宗教家及天主教、基督教中的这些人物。 + +　　现在我们讲，这两个联合当中，劳动者联盟这个问题，在党内的意见是一致的，没有争论的，工农联盟可以不要的意见一般是没有的。所以这个联合虽然很重要，但是现在不成问题了，也就不必来讲了。今天主要的问题，就是在联合剥削阶级这个问题上，党内思想上还有些不一致的地方，还有一些问题。为什么有问题呢?就是因为它是剥削阶级，我们是工人阶级，是共产党，联合农民、劳动人民就够了，为什么还要去联合小资产阶级、资产阶级，做统战工作，招呼他们呢?它有没有必要，不联合不可以吗?不可以。因为我们中国现在还很落后，帝国主义的威胁还存在，打倒的封建阶级、官僚资产阶级的残余还存在，为了对付它们，克服落后，所以不只要联合农民、劳动人民，而且需要联合可以联合的剥削阶级里边的一部分人。 + +　　大家都知道，我们党的总方针、总任务也就是总路线，是要在尽可能短的时间内实现我们国家的工业化并逐步地过渡到社会主义去。为了实现这样的任务，我们还要做很多工作：要进行巨大的工业建设工作；要进行农业集体化的工作，要使四万万以上的农民集体化，不组织这四万万以上的农民经过互助合作运动到集体农庄，中国是不能搞社会主义的。你们看，这个工作有多大!还有手工业的集体化，手工业的群众是很多的，要组织手工业合作社，要集体化，使用机器，变成工厂，叫做合作社工厂。至于手工业如何集体化?具体的办法现在还没有具体讨论，但是，手工业要集体化，要使用机器，要变成工厂。那么是不是都能变成合作社?是不是有一部分要到国家工厂里边去?其中有一部分要进国家工厂，有一部分要集体化，有一部分要破产。破产以后，还是要到国家工厂里面去或是加入到合作社里面去，只有这两条出路，此外就是商业要变成国营商业和合作社商业，私人商业以后不能要了(这个问题，达一次你们讨论过了)。 + +　　所谓逐步地过渡到社会主义是什么呢?就是把商业变成国营商业和合作社商业；把私人资本主义的工业，先变成国家资本主义工业，然后变成社会主义工业；把手工业变成手工业合作社，变成工厂；把农业变成集体农庄。把这几大项工作做好了，就可以说，我们中国是社会主义社会了，没有资本主义了，也就是说没有阶级了(还有一个富农，我们也要把它改造过来)。 + +　　做好这些工作是需要时间的，不能很快地做好。要建设我们国家的工业，需要相当长的时间；四万万以上农民的集体化要相当长的时间；手工业的集体化也要相当长的时间；改造资本主义的工商业也要相当长的时间。但我们是想在尽可能短的时间内实现这个任务，当然也不可能太短，太短了要犯急性病。为了实现这个任务是要进行很多艰苦的工作的，要进行很多的经济工作和政治工作，其中也要进行统一战线工作，就是利用、限制和改造资产阶级和上层小资产阶级及它的知识分子和它的政治代表，及加强国内各民族的工作。这次会议对统一战线工作的范围、任务是这样规定的：一个是对资产阶级和上层小资产阶级及它的知识分子和政治代表——民主党派的联合(联合劳动人民，即工农联盟的工作不在统一战线工作之内)。一个是民族工作，即少数民族的工作。少数民族工作中包括有两项：一项是劳动人民的工作，一项是上层分子的工作。在汉族地区讲统一战线工作就是只讲对资产阶级和小资产阶级的工作，而少数民族的统一战线工作，就包括劳动人民和上层分子。就是说教育和组织各少数民族中间的劳动人民，并利用、限制和改造各民族中间的上层分子(民族上层分子也可以用这个话，中央没有讨论过，还值得考虑，你们考虑一下)，这个改造当中也包括教育和劳动改造。对于劳动人民只能用教育说服的方法改造，这是列宁规定的原则，比如改造农民，就只能用说服的方法，教育的方法，而不能用劳动改造的方法，强制的方法。如果是犯了法，打死了人，那是另外一件事。 + +　　党的总任务、总路线就是要实现国家工业化和逐步地过渡到社会主义社会去。要实现这个任务就要进行很多工作：工业工作，农业工作，手工业工作，商业工作，资产阶级工作。为了要做好这些工作，就需要进行很多的政治工作和经济工作，其中一项就是统战工作，统战工作就是，利用、限制、改造资产阶级同上层小资产阶级，加强各民族的工作。组织和教育各民族的劳动人民，利用、限制和改造各民族的上层分子。这样讲起来，统战工作就是我们党为了实现党的总任务总路线中间一项必要的工作，是总的斗争中间的一个方面的斗争。统一战线工作也是阶级斗争，是一种特殊形式的阶级斗争，而这种形式也是不可缺少的。 + +　　国家工业化，从世界历史来看，有史以来只有两种方法：一种是资本主义的方法，如英国、法国、美国、日本、德国等，一种是社会主义的方法，如苏联。现在我们国家要工业化采用那种方法呢?是用资本主义的方法，还是用社会主义的方法呢?这个问题在一九四九年我到天津和资本家第一次讲话时，他们就向我提出过这个问题。天津的资本家朱继圣、李烛尘说工业化是要工业化，这是对的，我们完全拥护，但是不是可以不搞社会主义呢?当时我就很爽快地答复：社会主义一定要搞，不搞社会主义不行。他们一听就哑了，再也不讲话了，也不提问题了。他们不提，我就自己提问题，我说：要工业化不搞社会主义行不行？不行，不搞社会主义就搞资本主义，就是这两个前途，而资本主义工业化的结果是什么呢?结果就变成了一个大资本主义的中国，变成了帝国主义。所以不走社会主义的道路，就要走帝国主义的道路，第三条道路——国家既实现了工业化，而又不是帝国主义，也不是社会主义，这是不可能的。我们说用资本主义的方法工业化，问题很多，没有工业化的时候，就感觉工业化很好，但真正的工业化了就不得了了，比如倒下的日本、德国，没工业化以前希望工业化，一工业化了，东西就卖不掉，没有原料，没有市场，结果就要打仗，要侵略，变成了帝国主义。 + +　　我们党的路线、党的方针就是要用社会主义的方法实现国家工业化，所以提到国家工业化，就必须提出社会主义，我们是走社会主义道路的，用社会主义的方法逐步地实现我们国家的工业化，同时也用社会主义的方法去改造农业、手工业，商业以及资本主义的工商业。 + +　　用社会主义的方法工业化，走社会主义道路，最后就是要消灭阶级，消灭一切剥削阶级。消灭剥削阶级有两种办法，一种办法是我们用过的，世界历史上也用过的，就是用我们消灭地主阶级、官僚资产阶级那样的方法，就是用剥夺的方法，剥夺他们的财产，没收他们的财产。苏联消灭阶级(地主阶级、资产阶级)的方法就是用剥夺的方法，没收的方法。东欧各国的资产阶级也消灭的差不多了，大体上也是用剥夺的方法。除开用剥夺的方法以外，我们还想用另外一种方法，就是用利用、限制和改造的方法，也就是用统一战线的方法，逐步地引导、团结、教育那些剥削分子中间不坚决反抗社会主义改造，愿意接受社会主义改造的分子走向社会主义的道路。用这样一个办法把资产阶级分化成为两个部分：一部分是接受社会主义改造的，另一部分是坚决反抗，不接受社会主义改造的。对于这两部分有两种办法：一种办法是很简单的、也是很熟练，我们都会作的，那就是毛主席在《论人民民主专政》上讲的，不怕资产阶级造反，如果资产阶级造反，我们就像消灭地主阶级消灭官僚资产阶级一样地消灭他们。但是问题不在采用剥夺的方法，用消灭地主阶级的方法消灭资产阶级和上层小资产阶级，采用这个方法是比较容易的。最困难的是改造小资产阶级，列宁也讲过剥夺资产阶级那是很容易的，最困难的是改造千百万小资产阶级。 + +　　资产阶级造反，这一条我们是不怕的，问题是还有没有别的办法引导资产阶级走上社会主义，使他们自己接受社会主义改造，接受我们的利用、限制和改造，走向社会主义的道路。这里边就有了文章，就是说我们没有经验，过去我们没有这样做过，苏联也没有经验，东欧人民民主国家也没有经验，全世界都没有经验。当然个别的经验也有，比如民主人士中间有很多，不只是资产阶级，在地主阶级中间也有，像安文钦之类也只有走向社会主义。走向社会主义他也很好，我们也很好。有一部分能够跟着我们走向社会主义，还有一部分是要坚决反抗的，这是必然有的，一定有的。但是大部分是靠我们统一战线工作来教育他们，引导他们，使他们不坚决的反抗，走向社会主义，当然，对异己阶级也要充分估计到。但我们认为大部分是不坚决的反抗的，为什么是大部分呢!因为这对双方有利，对他们也有利，对我们也有利。只有这两条路：要就是坚决的反抗，要就是跟着我们走。跟着我们一起走向社会主义有利呢?还是坚决的反抗有利呢?这就看我们的政策，我们的政策是对的，我们的统一战线工作做得好，对他有利，那就可以使大部分走向社会主义。如果政策定的不对，他们就要坚决的反抗。宋棐卿就讲过一句话：今天有利润，将来有工作。将来有工作，薪金也很高，子女有出路，进大学不要钱，老了以后有养老金，这就对他有利，这就是政策。今天就是利润政策。如果没有利润他就不愿意跟着我们走。从总的方面来讲，我们统一战线工作是总的斗争中间一个方面的工作，是个配合总斗争中一个方面，虽然是配合但是必要的。从利用、限制、改造资产阶级和民族上层分子的工作方面来讲，就是用统一战线的方法去消灭资产阶级，消灭民族上层分子，它就是一个主要的方法。刚才讲，我们是要消灭阶级的，消灭阶级有两种方法：一种是剥夺的方法，这要罗瑞卿同志去消灭就可以了。再一种就是我们统战部根据政策配合其它方面去消灭剥削阶级。今天来讲，大部分是可以用统一战线的方法使他们走向社会主义的。所以，统一战线工作是配合的，又是主要的。从实现党的总任务方面讲是配合，从消灭剥削阶级方面讲则是主要的。地方上有一些党委书记讲，搞了个统一战线工作部麻烦就来了，统一战线工作就是找麻烦。是的，是找麻烦，什么剥削者、喇嘛、活佛、天主教，佛教都找来了，还不是找麻烦!是找麻烦。但是，又是省麻烦。现在我们搞统一战线，找了这么一点麻烦，如果我们把这个工作做好了，将来资产阶级和民族上层分子，不但不造反，而且它们中的很多人以及它们的知识分子都愿意跟我们一道走向社会主义，都替社会主义服务，譬如许多大学教授都是有技术、有学问、有经验的人，他们现在都在学习苏联，都在进行思想改造，像这样一些人也来搞社会主义，也来讨论国家如何工业化，那还不是省了大麻烦！所以，有人说统一战线工作是找麻烦，这话也对，但只有一部分对，只有一部分真理，省麻烦这一部分真理他们就没有看到。 + +　　为什么对资产阶级、上层小资产阶级以及它们的知识分子和政治代表，用统一战线的办法和国家资本主义的办法去改造它们，使它们走向社会主义是可能的?你们在讨论利用、限制和改造资本主义这个问题的时候，也谈过了，因为中国以前是一个半殖民地国家，半殖民地国家的资产阶级受帝国主义和官僚资产阶级的压迫、排挤，没有得到过政权，因此，它具有软弱性。它们过去跟我们一道反对过帝国主义和官僚资产阶级，同我们一道进行了土地改革(也没大反对)，又跟我们搞统一战线，加入了政协和政府，以后又和我们一起来搞建设，搞国家资本主义(加工订货等)，因此，它有可能接受我们对它的改造，有可能跟我们合作，一起走向社会主义。它们不造反，它们愿意加工订货，在今天只要求有利润，将来只要求有饭吃，有工作做，而且还愿意进行思想改造，愿意学习苏联，愿意同我们一道走向社会主义，我们有什么理由剥夺它们，把它们逮捕起来劳动改造?没有理由不要它们。毛主席在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议的闭幕词中讲过，我们没有理由不要它们，只要它们不“半途而废”。所谓“半途而废”就是半路不同我们合作了，不给我们加工订货了，也就是要造反，那我们就有理由了，就要镇压它们，这个办法我们是很熟练的。但是，它们不但过去跟我们一道反对帝国主义，反对官僚资产阶级，现在跟我们搞加工订货，而且将来还要跟我们一起搞社会主义，我们有什么理由不要它?那么，要它要到什么时候为止呢?要到头，要到社会主义。我们是有这种条件的，毛主席讲过：政治上的优势，经济上的优势以及国际上的优势，使得它也不能不跟我们一道走向社会主义。如果它不跟我们一起走，“半途而废”，那对它们是不利的。统一战线工作在我们革命历史上和我们党的总任务中所担负的任务就是这样一个任务。 + +　　在今天这样一个时候，正需要加强统一战线工作，加强这个机构，好好地在那些愿意跟我们合作的资产阶级、上层小资产阶级以及它们的政治代表和它们的知识分子中做工作，引导他们走向社会主义。到社会主义就消灭了剥削阶级。至于消灭资本主义发展的可能性，那就是农业集体化、手工业集体化的问题了，也是改造、消灭小生产的问题。所以，统一战线工作是必要的。 + +　　有的同志讲，统一战线可有可无，跟剥削阶级联合没有必要。那么，我们现在设想一下，如果把统一战线工作取消了，不做统一战线工作了，不跟资产阶级、上层小资产阶级合作，不联合它们了，只搞工农联盟就行了，这样我们会怎样呢?如果我们采取了不要资产阶级、上层小资产阶级的政策，那么，我们跟它们的关系就可能破裂。阶级关系破裂了，它们的知识分子、政治代表(党派)就可能对我们不满意，以致和我们破裂。少数民族的上层分子同样也可能和我们的关系破裂。也就是说可能要反对我们，要造反。因为这样也就可能逼迫着我们采取一些过早的办法去对付它们，原来我们是不想没收它们的，但是它们要反抗，我们就不能不没收它们了。而这种情况就可能使我们发生很大的困难，使我们在一个相当长的时期内陷于被动，那时我们的麻烦就更多更大了。而且这些困难很难解决。这类例子很多，比如某些地方执行政策有点错误，对资本家有点过“左”，那么，他就不请工人了，也不雇学徒了，把门关了，结果工人失业。很多地方发生了这个问题。这是个很难解决的问题，甚至在相当长的时间内也难以解决。私人资本主义企业里有××万工人(国营企业中的工人才只有××万)，如果对资本家斗争过火，劳动条件过高，他就不开工了，情愿吃垮了算事。像这样的情况，有几家我们就很难处理，就陷于被动，假如统通都是这样，那问题就更大了。这个味道很多地方都尝过，历史上我们也尝过，比如第二次国内革命战争时期。东欧也有这个情况，把小工商业统通给没收了，后来又退还给人家了。最近德国、匈牙利似乎也有这个问题。在少数民族中间也是这样，如果和他们的上层分子的关系搞不好，他们一造反，我们就要发生困难，就要陷于被动，就要花很多钱、很多工夫去对付他，甚至要死人，死很多人。如××事件我们就死了很多人，花了很多钱。民主人士不做事，还要吃好饭，住好房子，所以搞统一战线是要花钱的。有些同志就觉得，老子革命多年，艰苦奋斗，你民主人士没有革命，有的以前还是反革命，今天却一点事不做，而且吃好的，住好的，还要说闲话，我们还要花工夫去对付他，似乎还是不做这个事情、不花这些钱好。但是现在不花这个钱，不很好地安排这些民主人士和民族上层分子，它们一造反，我们一个军事行动，那就要花更多的钱，要几百亿、几千亿地花，而且还要死人，还要花更大的时间去对付他。所以要联合他们，要好好地跟他们讲朋友，把关系搞好，很好地安顿他们，而且要有官给他们做，有事给他们做，做不了事也要安上一个官，不做官也要给他们饭吃，而且要吃得好一点。我们设想一下，如果不要这个统一战线，不联合他们，不给他们饭吃，不给他们官做，不很好地安排他们，这样是省麻烦，但是，和他们的关系搞坏了，他们就要叛变，并且它这个阶级的知识分子和政治代表也就要跟着一起反对我们，因此我们和大学教授、工程师、技术人员的关系就很难搞好。民族上层分子也是这样，比如达赖，达赖对我们的帮助很大，没有达赖的帮助，那我们在西藏怎么好搞?为什么？因为他有群众。资产阶级有群众，小资产阶级有群众，达赖有群众，民族上层分子有群众。他们联系群众。列宁就讲：凡是能够联系群众的上层分子，只要可能联合的就联合。 + +　　刚才讲的两个联合，一个是工农联合，联合劳动人民，一个是联合剥削者。联合剥削者也是为了工农联合。所以统一战线工作是服务于劳动人民的利益的，服务于工农阶级的利益的。那一天毛主席也讲了：为了工人阶级的解放，我们要解放农民，解放其他劳动人民；为了工人阶级和劳动人民的解放，我们也还要改造剥削者，改造一切的剥削者；工人阶级必须解放全人类，自己才能解放。我们并不是这样喜欢剥削者，并不是为了解放他，我们工人阶级自己可以不解放。并不是为了解放他而解放他，为了安顿民主人士而安顿民主人士，而是为了解放我们工人阶级自己，才把它安顿好；把它安顿好了，工人阶级就更好解放了嘛!所以我们是以社会主义利益——工人阶级和劳动人民的利益为出发点，在可能和必要的条件之下，去联合、改造一切剥削者，去做统一战线工作。 + +　　搞统一战线工作，主要看你站在什么立场上去做，立场动摇、模糊起来，就做不好；立场站稳了，看清楚了，统一战线工作就做好了。所以我们的结论就是：统一战线工作是党的一种必要的工作，而且在今后一个相当长的时期内是必要的，取消统一战线工作是不对的，轻视统一战线工作也是不对的。而且这个统一战线工作也是一种阶级斗争，是一种革命工作，这件工作作好了也是很光荣的。有些同志这样讲：你们统一战线工作就是送往迎来，吃吃喝喝。就是说，你们做的不是革命工作，不是阶级斗争，不是革命斗争，是可有可无的，不是那样光荣的。这种看法是不对的。当然了，如果我们做统一战线工作的同志只是吃吃喝喝，送往迎来，脑子里不想为什么吃吃喝喝、送往迎来(这样的人恐怕是有的。现在广州市的副市长朱光就是这样，他喜欢做统一战线工作，很有兴趣，可是他就不知道为什么做统一战线工作)，那就要和他讲清楚，使他自觉起来。为什么要送往迎来，为什么要吃吃喝喝，为什么要安顿那些民主人士，民主人士不高兴了为什么要谈谈心，为什么不跟工农劳动人民谈心，为什么跟他们谈心，这一切都是为了什么?为了工人阶级，为了共产党，为了劳动人民，为了我们国家的工业化，为了社会主义化，为了改造他们。所以这是一种革命工作，这种工作是光荣的。这是一种革命斗争的方式，是阶级斗争的一种特殊形式。要使我们的统一战线工作有团结有斗争，统一战线工作中特别要注意团结这一面，团结当中也有斗争。谈心也是斗争，我们的心是坦白的，他有错误，我们找他谈谈心，批评批评他，坦白地跟他讲，你有那几点错误，你要怎样怎样……，那还不是斗争?思想改造也是斗争，而且是很激烈的斗争，几夜睡不着觉，然后反省一番，斗争得很激烈。所以要把这种工作看成革命工作，党的必要的工作，光荣的工‘作。 + +　　我想今天就讲这样一点——统一战线工作的必要性。因为有很多同志包括做统一战线工作的同志在内，对统一战线工作的必要性是不大了解的，对党的统一战线工作跟统一战线组织中的工作搞不清楚，有的地方开党的统一战线工作会议请民主人士参加。这就混起来了。这也很难怪他们，因为他没有想这个问题，他们不了解，所以同志们要向他们做解释，解释以后他们会清楚的。错误的意见可以批评。 + +　　各级统战部编制不够，干部不够，调干部调不来等等，有很多问题。很多同志跟我们反映了这些问题。我想这些问题是存在的。这些问题不仅仅是一个组织问题，很多是由于对统一战线工作的必要性在思想上存在着问题而产生的，跟我上面所讲的思想问题是相连的。我曾经要各大区统战部长把一切思想问题以及联系思想的组织问题向中央写一个综合性的报告，经过中央的讨论，如果中央认为必要的话，就可能加上一个指示，把这些报告转发到各个地方去，我想这些问题是可以得到解决的。无论是思想问题、组织问题，都是可以得到解决的。 + +　　这一次统一战线工作会议开的很好，希望各地做统一战线工作的同志，今后能够获得更大的成绩。今天就讲这样一点。 + +　　来源：一九五七年九月，人民出版社资料室《批判资料：中国赫鲁晓夫刘少奇反革命修正主义言论集》（1958．6—1967．7） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000053.txt b/CCRD/3/2/7/000053.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2dded3b939b2545d0a3c10df862cea188abac705 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000053.txt @@ -0,0 +1,137 @@ +# 农村工作几个主要问题 + +　　<赵紫阳> + +　　【原编者按：早在全国解放前夕，毛主席就教导我们：“占国民经济总产值90％的分散的个体的农业经济和手工业经济，是可能和必须谨慎地、逐步地而又积极地引导它们向着现代化和集体化的方向发展的，任其自流的观点是错误的。”按照这个指示，在土改完成以后，必须趁热打铁，及时发展农村的互助合作运动，建立社会主义所有制，限制和逐步消灭私有制。 + +　　反革命修正主义分子赵紫阳却反其道而行之。广东土改完成以后，一方面，他迫不急待地为复辟资本主义鸣锣开道，在这篇所谓报告中，大力“宣传贯彻保护私有政策”，“稳定农村生产关系”，叫嚷“借贷自由”，“雇佣自由”，“允许土地买卖”，鼓吹“农民靠劳动发家”。另一方面露骨地反对积极领导农民搞互助合作，胡说什么“社会主义没有这么快到来”，“如果跑得太快，他就要反对我们，这个互助合作搞得太快了，农民也会暴动”。 + +　　毛主席说：“人民群众有无限的创造力。”“在农业方面，在我国的条件下（在资本主义国家内是使农业资本主义化），则必须先有合作化，然后才能使用大机器。”赵紫阳却祭起他的“生产第一”的法宝，胡说什么“农村搞土改归根到底是为了发展生产，搞互助合作也是为了发展生产”，“生产力的发展主要是决定于生产工具，就是农具”。还进一步叫嚷“要从个体经济走向集体农庄”，“要靠工业的发展，以大量现代化农业机器来发展生产”。这是赵的黑主子刘少奇的“先机械化，后合作化论”的翻板。是刘、邓、陶忠实门徒的自供书。从这里，可以清楚地看出赵紫阳是一个地地道道的不折不扣的反革命修正主义分子，刘、邓、陶的死党。】 + +　　（（原附文）） + +　　第一部分：农村工作的基本要求与发展方向 + +　　这问题根据邓子恢同志在中央农村工作会议上的报告的精神向大家传达一下。 + +## 一、农村工作的基本要求 + +　　农村工作的基本要求就是一条，就是发展生产，我们无论做任何一件工作都不能离开生产，都是为了生产。在农村进行工作，首先应该考虑是否有利于生产，农村搞土改归根到底是为了生产，搞互助合作目的也是为了生产，互助组搞得好搞得坏主要是以生产好坏来作标准。到了将来农业机械化搞集体农庄使用机器也是为了生产。所以测量农村工作的好坏主要是看生产搞得如何来作标准。 + +　　为什么必须发展生产呢？从两方面来了解： + +　　（一）经济上：我们搞经济建设，虽然重点是大规模发展工业，但工业的发展离不开农业，没有农业的发展，工业化不起来，没有农业生产大批的原料，就没有工业的生产。发展工业的目的是为人民服务，因为我国农业人口占80％，所以首先是为了农民；工业品是否销得出去，就看农民能否买得起，如果农民买不起，这个工业就发展不起来，销售就发生危机。总的说，工业发展一个靠农民来的原料，一个靠农民来购买，工业是不能孤立的东西，城市搞工厂没有其他的配合是不行的，首先就是农业，其次是商业，所以说为了经济建设为了配合工业必须发展农业生产。 + +　　（二）政治上：土地改革仅是给农民打下了生产的基础，但生活要改善提高，还必须搞好生产，只有农业生产的发展农民的生活才能得到改善，工农联盟、城乡关系才能巩固，不能设想城市工业发展生活提高，但农村生产不发展，农民生活继续下降那将出现怎么样的情况？那占80％人口以上的农民将会脱离我们，在土改中高呼毛主席万岁，但是这个时候会把毛主席的像也撕掉，去年甘蔗卖不出去，农民撕掉毛主席像就是一个例子，所以农民生产搞不好，农民是要暴动的。斯大林同志曾经说到这个问题，在一个国家内社会主义建设是否能够成功，主要的是取决于工农关系工农联盟是否巩固，如果工农关系搞不好，那革命就将要失败。 + +　　因此从经济上来说，没有农业生产的发展便没有工业的发展，从政治上说，没有农业生产的发展，便没有人民民主专政政权的巩固。自然问题不仅仅在这方面，但是最主要最基本的一方面，就是要把生产搞好，所以工业和农业、城市与乡村两者都是互相结合的，我们的干部必须有完整的认识，不能把工业与农业的发展截然分开。过去苏联建设首先是恢复农业，使农业为工业服务，以后工业发展了又回过头来服务于农业，农业经过改造，生产更大量的原料又进一步支持工业。所以农业的孤立观点和工业的孤立观点都是错误的。农业也要支持城市，因为工业发展城市人口增加，粮食需要也就须增加，城市搞工业重要但没粮食就什么都完了。近年来由于工业发展了，全国的粮食都很紧张就是这个道理。在政治的意义上同志们经过土地改革经过战争都较明白了，知道团结农民的重要，如果农民不欢迎那是很麻烦的，但在经济意义上还不很清楚，一般同志认为经济建设工业和农业可以不互相往来，这种观点是不对的。关于农村工作基本要求的问题就讲到这种。 + +## 二、发展农业生产第一位是生产粮食 + +　　农业生产的发展，主要的是粮食生产，无论工业生产、农业生产、军队打仗都必须靠肚子吃得饱，吃不饱什么都是假的，所以粮食生产在相当时期内还是一个大问题，我们不能满足于近年来粮食的增加，虽然目前粮食的总产量比国民党时期是大大增加了，但还是很困难，这是由于过去的水平是饿肚子的水平，农民吃不起粮食，目前虽然生产是增加，但农村的消费量也大大增加了，城市的工人生活改善城市的消费量也增加了，在我们国家里如果每一个农民消费量稍稍增加那就不得了，譬如去年粮食生产X千X百余亿斤，按现在人口算5亿8千万人，那平均粮食每人只X百余斤，如果按苏联水平每人平均粮食1300斤计，相距很远，我们要达到能够吃饱的水平，每人平均粮食X百斤的话，大约要生产X千亿斤左右，这就是为什么生产增加了，但粮食问题还是很紧张的道理，所以粮食问题是一个重大的问题，因此，我们的基本要求是发展生产，发展生产主要是生产粮食。 + +## 三、怎样来发展农业生产呢？ + +　　生产力的发展主要是决定于生产工具，就是农具，目前我们农村的生产队伍还是小农经济，不是靠机器来劳动而是靠手工，不是集体来劳动而是分散的个体的来劳动，这种生产力式比地主占有土地农民雇工当然大大进了一步，但基本上还是落后形式，一家一户分散手工的经营，既不能抵抗自然灾害，又不能大大地提高生产效率，也不能进行基本建设，如果将来国家工业化了但农业还是个体经济，一个是现代化生产一个是落后性生产，农业跟不上工业发展，就会生产工业原料供不应求的现象，到了一定程度要限制了与影响了工业化的前途，因此近代化的城市，带领着落后的农村，那是不成的，必须工业现代化，农业机械化，这样才能进一步提高生产力与提高农民的购买力，所以小农经济必须加以改造，要从个体经济走向集体农庄，也就是说农业生产要走社会主义的道路才能适应国家工业化的要求，这一问题必须明确，进行这一工作要多长时期呢？很难说，要看我们的工作，要靠工作做得好坏；靠群众的觉悟，愿意走这条道路；要靠工业的发展，以大量现代化农业机器来发展生产，它要经过一个相当长的时期，不能急，但必须明确这个方向，领导农民前进，这是农村工作总的方向和基本要求。 + +## 四、农业机械化如何来完成呢？ + +　　主要从两方面来进行，自上而下与自下而上来做，自上而下就是搞国营农场，用拖拉机来耕种，给农民以示范作用，使他们看到用机器来耕种集体来耕种会多打粮食，这要自上而下由国家来办，现在我们有一点，但办得很糟不能起示范作用，成本比农民贵，收成比农民低，浪费大，但将来慢慢会办好的，也必须办好，当然还有拖拉机站、抽水机站等，也是由国家来办。自下而上是搞互助合作，是为集体化准备好条件、准备经验、准备干部，养成农民集体耕作的习惯和逐步地改造农民的私有意识保守思想，进行长期改造农民的工作，这问题对当前实际工作意义作用不大，但是对搞农村工作的我们必须知道这事情，这是我们总路线总政策一个很长时期的道路，我们一方面不能把长期的方向当作现实现在要做的事情，但也不能在目前工作中不知道将来发展的方向，这叫做盲目的工作。譬如搞互助组是为了发展生产，但还为了什么？所以要弄清方向，也要弄清达到这个方向的道路。 + +　　所以今天我所讲的关于农村工作的问题，也是分三方面来讲，就是将来要做什么？过一些时期内要做什么？目前要做些什么？我所要讲的就是这几方面的问题。 + +　　第二部分：过渡时期农村工作的中心环节 + +　　土改后到农业集体化前这一个过渡时期，农村工作的中心环节是什么？主要是搞互助合作，我们应抓紧这个工作，现在分4个问题来讲： + +## 一、互助合作运动的重要性及其作用： + +　　土改后消灭了地主阶级，把封建土地所有制变为农民土地所有制，实行耕者有其田，这种生产关系比过去是一个进步，农村生产力提高了一步，前进了一步，这方面要肯定下来，但建立起来的生产力是落后的生产力，是个体的分散的，生产工具与生产技术都是落后的，所以土改后生产困难很多，这些困难主要有下面几方面： + +　　（一）生产资料的困难，农具、耕畜、种子等的困难；（二）对自然灾害作斗争的困难；（三）改良技术的困难。土改后的农民困难还是很大的，如果放任几年不去管它，就要有一部农民要破产，所以土改后农民是要求解决困难的。解决农民的困难有下列几种办法：（一）是依靠政府贷款与救济，但这不能是主要的办法，因为政府虽然是取之于民用于民的，但是政府是一部分用来直接帮助农民一部分简接来帮助农民，不能全部来帮助农民解决困难；（二）是靠农民自己想办法，那农民只好靠高利贷，出卖土地，当雇工，去把分散的土地又集中在少数的富农和商业资本家身上，增加了富农的剥削商人的剥削，必然引起农村阶级的重新分化，走向资本主义的道路，如果农村经济变成了富农经济的话，那么城乡的关系就会搞不好，影响了国家工业化，而最后迫使农民起来反对我们，这条道路不能走；（三）是通过农民的互助合作解决困难，包括供销合作社、信贷合作和主要的生产互助合作，这样可以限制商人的剥削、高利贷的剥削和富农的剥削，这是我们应走的道路，以农民互助合作加上国家适当的帮助来解决土改后的生产困难。目前摆在农民面前的两条道路，一条是旧的走向资本主义的道路，一条是新的互助合作走向社会主义的道路，我们应引导农民走新的道路，这条道路是逐步的，一齐上升的道路，但不是一下子就能走上去。 + +　　互助合作有两个作用：（一）是由于农民发展生产本身的要求，解决当前农民生产的困难，改善生活提高生产，供给工业原料；（二）是互助合作本身为将来走向社会主义准备条件，逐步完成小农经济的改造，经过互助合作可以提高农民觉悟，改变旧的观念，培养干部，而农民的觉悟与干部的培养，是农业集体化的群众条件，加上国家的领导机器的供给便可走上全面集体化的道路。所以互助合作的问题不仅是为当前的生产服务，而且是为将来完成农村集体化而服务，这是不可超越必须经过的一步，这点很重要，是整个过渡时期的中心环节，根据老区的经验，没有互助合作就是技术也没法改进，产量也没法提高的。 + +## 二、农业互助合作的几种主要形式（略） + +## 三、互助合作的性质问题 + +　　互助合作是建立在个体经济基础上（农民私有财产的基础上）的集体劳动，由此带有两方面的性质，基础是私有的劳动是集体的，因而一方面是私有的性质一方面是合作的性质。 + +　　初级互助组生产资料完全是私有的，但常有共同劳动的性质这是社会主义萌芽，到常年互助组社会主义的萌芽较初级互助组有进一步的发展，到农业合作社时农民有土地及其他生产资料的私有权，按入股的土地分配到一定的收获量，按入股（或租赁）的农具牲畜取得合理的代价，保存有私有的性质，按入股后统一使用土地，合理使用农具，共同劳动，计工取酬，按工分红及某些公共财产的积累，比常年互助有更多的社会主义因素。 + +　　为什么要讲互助合作的性质呢？过去产生过左过右就是因为对这些性质认识不足，所以正确的估计到互助合作的两方面性质及其发展前途是极端重要的问题，如果否认其带有社会主义因素及其农业社会主义化的前途，就会忽视了农业互助合作对改造小农经济的伟大作用，就会使互助合作失却前进的方向，就会产生消极态度，右的错误，不能积极的谨慎的引导农民前进；如果否认了它是建筑在私有基础上的带有私有性质，就会产生“左”的冒进倾向，违背了自愿与互利原则，挫伤了农民的个体生产积极性，侵犯中农，从而使党脱离了农民，陷互助合作于失败的境地。 + +　　这种“左”的错误一般的有这么二种情况发生，一种是土改刚结束，干部有平均主义思想，也是单纯的贫雇农观点，搞互助以天下农民一家亲富的帮穷的，这样中农便不满，这是农业社会主义思想，也叫土改思想，另一种情况是生产互助合作有很大的发展，农村开始出现了一些富有农民，有资本主义倾向，这时农村的任务就要注意防止富农，限制富农的剥削，防止资本主义的倾向，在这种情况下不能操之过急，搞得急了一些就会限制过多，因为这种情况下也容易侵犯私有财产。目前在北方，象东北华北，也有一些冒进的情况，操之过急了，引起农民的顾虑，那是我刚才讲的第二种情况，这是由于在农村防止资本主义的泛滥搞得过急了一些，我们广东有些地方搞互助，一开始就是吃大锅饭，搞土地入股，一开始就把耕牛、农具无代价归公，这种情况干部倒不是为了防止平均主义，而有些农村还没有资本主义，那是土改思想，单纯为了解决贫雇农的困难的观点，而因此就向中农揩油，是一种平均主义思想，农业社会主义思想，在这种思想指导之下来搞这样的东西，或都叫做私有的基础照顾不够也叫做对个体积极性掌握不住。 + +　　中央指出土改后农民出现了个体与集体积极性，集体积极性必须建立在个体积极性之上，我们即要照顾个体积极性农民私有观念，也要发展其互助合作积极性。 + +## 四、领导问题 + +　　领导互助合作的方针只有二句话，就是“积极领导稳步前进”，第二句话很重要，过去在领导互助合作问题上往往发生偏差，主要就是对这二句话没有掌握好。 + +　　什么叫做积极领导呢？就是刚才我们讲过的，互助合作很重要，它是在过渡进期的中心环节，对生产也好改造农民也好，刚才讲得很多了，那就是领导只要土改一经转入生产，就必须时刻加强对互助组的领导。采取积极的态度来领导互助组织，经常研究互助的问题，解决互助的问题，不能放任，这是一个方针，这叫做积极领导。但对互助发展的进度由低级到高级，就要稳一点，慎重一点，就是要求不要过高，也不要过低。为什么必须稳步呢？改造农民的问题是个很复杂的问题，农民必须改造，但改造必须通过自愿，不能丝毫勉强，如果对农民采取粗暴的态度，结果农民就会脱离你，反对你，我们要足够的估计到农民的保守和自私性，我们往往搞过土改的同志对这还不能完全的体会，因为土改基本上还是给他东西，当然土改也并不是很容易，但搞土改要比搞互助容易好多倍，农民有几千年来个体劳动的习惯，你把他搞到一起，说这个吃亏，那个沾光，家庭突破，这个问题是很复杂的，所以改造小农的习惯，改造小农意识，那是很艰巨的，改造农民的问题是全部革命问题当中最困难的最复杂的问题，必须领导他前进又必须时刻照顾他的觉悟水平，时刻不能脱离他，如果跑得太快，他就要反对我们，这个互助合作搞得太快了，农民也会暴动，搞互助必须靠影响，使农民看到有好处，的确多打粮食，以事实来教育，因此这是很复杂的，过去二者往往是不能统一的，一积极领导就变成冒进，如果一反对冒进就变成放任自流，消极领导，我们说，积极领导就是党的领导机关对互助工作应集中加强注意力去搞，稳步前进是讲互助合作发展的速度，所以说积极领导是指很重要很困难的任务，所以说要稳步前进是改造小农不容易的缘故。当然这个领导问题还有方法问题，如重点示范，先办好一个、几个，影响其他农民，要注意经常总结群众经验，要注意向群众学习，要就地取材，从本地情况出发，这条路要群众自己走过来，领导不能代替他，这是我要讲的四个问题，是一个很概括的问题，但必须认识。 + +　　第三部分：目前农村工作的中心问题 + +　　目前农村中心工作，最近一个时期（秋收前3、4个月），农村工作应搞些什么？ + +　　广东土地改革与复查工作，已先后结束，今后农村应以生产为压到一切的中心任务。但由土改转向生产并不是一件很容易的事。必须解决许多问题，进行一系列的工作，才能转上去。目前农村工作中心任务，是要做好由改革到生产的转变工作，为什么必须把这一转变工作提出来呢？因为土改后，虽然农民的生产情绪比前高涨，广东今年丰收，是与土改有很大关系，但这仅是一方面，另一方面在土改结束后，农村还存在着很多问题，障碍着对农村生产情绪进一步提高，这些障碍，大体上有下面几种情况： + +　　第一是干部与群众的思想混乱。干部思想混乱，表现在什么地方呢？表现在不安心农村工作，不愿搞农村工作；其次是认为生产不用领导；再次是不会领导，钻不进去。所谓不会领导，就是由改革到生产，不论在政策思想上，在工作方法，在工作作风上，只懂得土改那一套，而不懂生产，不会领导生产。群众方面，主要是从土改中滋长了平均主义的思想，由于土改中的填平补齐，填坑补缺带来的影响；其次是对社会主义有错误认识，农业社会主义的思想。以穷为荣，依赖政府，这是由于解放后一系列的措施，穷的沾光，苦一点好所产生的错觉。对依靠动动，靠生产，改善自己生活的劳动观点未树立起来。由于对社会主义的错觉，中农存在害怕思想，二流子存在等待思想，农民是按军队的供给制情况来了解社会主义，不认识按劳取酬的原则，引起了生产的思想顾虑。还有是借贷和负担的顾虑。 + +　　正由于上述这些思想，因此土改后，农村中存在着各种形式的侵犯私有财权的现象，而且是相当普遍，如强迫供贷，采取土改一套追余粮的办法来借贷，全面发动，集体借贷，进行摸底等。在互助组中，过度强调天下农民一家亲，说自私不能互助，互助不能自私，损坏了东西不赔，借了的不还，使农民感到私有财产和劳动所得没有保障。对地主做法也有问题，地主生产的东西没有保障，要无代价的劳动，农民随便换地主土地，换房子。这些都是使农民感到私有财权没有保障。 + +　　第二是土改遗留下来的问题，未有得到解决，特别是山林水利问题未解决。旧的所有权被破坏了，新的所有权又未确立起来，分配有些不合理，所以产生了许多纠纷，土改后械斗、打架比土改时还多。当然其中有些是由于宗派斗争与地主挑拨所致，但主要的还是山林水利等问题在土改中遗留下来未得到解决。 + +　　第三，农村生产秩序未建立起来，如赌博、偷窃、二流子和坏分子乘机挑拨纠纷打击乡干等情况。 + +　　第四，是“五多”问题。“五多”对转向生产是一个很大的障碍，妨碍了生产压倒一切的中心工作，造成生产与工作的矛盾。 + +　　根据以上情况，从改革到生产，必须抓住二个中心工作环节来解决；一个是宣传贯彻政策，稳定生产关系；一个是干部与领导的转变。 + +　　第一个问题，是宣传贯彻政策，稳定农村生产关系 + +　　土改刚结束，农村是分散的小农经济，生产情绪如何才能提高，生产积极性如何才能发挥呢？农民不是不愿生产，就是因为私有权未确定，未有保证，要解决这个问题，必须保障私有财权，农民才能安心生产。只有确立了农民的私有财权，才能发挥小农经济的生产积极性，农民所有制的优点与进步性就在这里。 + +　　（目前农村中，主要的矛盾，不是落后技术与先进技术的矛盾，不是耕作上集体劳动与个体劳动的矛盾，而主要的矛盾，是发展生产与农村生产关系的矛盾，即是农民不敢在自己土地上放手发展生产。所以要注意保障小农经济的私有财权。这是当前农村工作的首要关键。） + +　　宣传保护私有政策，稳定生产关系，主要包括三个问题： + +　　（（一）宣传贯彻保护私有政策：土改后，要把农民的平均主义思想，等待社会主义的思想扭转过来，要宣传在土改结束后，转入生产，是要农民靠劳动发家，靠生产来解决问题，对社会主义的等待思想要批判，社会主义没有这么快到来，社会主义也是自愿的，而且还必须靠自己劳动。） + +　　宣传借贷自由，有借有还，宣传互助是要在自愿互利的原则下组织，不是有的帮无的。允许土地买卖、雇佣自由，宣传私有财权一律得到保障的政策。大张旗鼓宣传负担政策，做到家喻户晓。 + +　　在宣传政策时要与端正政策结合起来，一方面宣传，一方面有重点解决一些实际问题。纠正侵犯私有权，发给土地证，查田定产，纠正强迫借贷的倾向，保护地主劳动所得，取消地主无偿劳动。通过这些实际的检查纠正，才能使得农民的相信。 + +　　另一方面，在宣传政策与贯彻政策时，在解决具体问题上，必须同时注意解决贫雇农在生产上的实际困难，用积极的办法来帮助贫雇农解决困难，而不要以侵犯私有财产来解决。纠正侵犯私有财产，要从实际出发，解决实际困难，要打通贫雇农思想，要掌握为了贯彻政策，不是为了清算过去，否则会脱离群众，处理问题时要区别对待。 + +　　（二）稳定农村生产关系的第二个问题，是要解决土改遗留下来的问题，土改遗留下来的问题很多，不能一下子完全解决，先解决突出的问题，然后解决一般问题，一般的问题也要紧紧的结合生产来加以解决，如何解决将来另有报告。 + +　　（三）安定农村生产秩序，赌博应宣布禁止，偷窃是犯法的，如果为生活困难而偷窃，应加以教育给予解决困难，如为了大食大喝而偷窃的，应加以处分，坏分子捣乱与乡干对立的，则应支持乡干，为乡干撑腰。个别突出如殴打乡干部的，应加以处理，只有这样才能巩固农村生产秩序，否则乡干缩手缩脚，农村生产秩序不能安定，但处理时，打击面不要过宽，着重打击犯法行为，对为首组织者，加以惩罚，在一定时期内，农村要进行一次政治攻势，这是由于土改端正政策后，农村中出现了歪风。坏分子煽动群众骚动，打击干部。本来农民是守法的，有守法的传统，打干部是有顾虑的，但给坏分子钻了空，这些问题是需要及时解决，划清守法与非法的界线，做成一种守法运动，要扩大宣传，把违法的孤立起来，过去，主要是由于政府没有表明态度，根据中山经验，有重点处理几个典型，扩大宣传，给农民划清界线，表明态度：“什么是允许的，什么是不允许的界线”，这风气就能转变过来，但时间不要过长，否则要发生另一偏向，如干部的挟嫌报复扩大打击面，引起新的混乱局面。 + +　　第二个问题，是干部与领导的转变问题 + +　　（一）动员干部。土改结束后，干部思想上存在的几种情况，应进行动员，使干部在思想上作好转变的准备工作，首先要解决不安心农村工作的思想，由于干部对农村工作的重要性认识不足，认为农村工作不重要，认为可搞可不搞，这种看法是错误的。我们要懂得，工业化不是孤立地进行，而是应有各方面的配合，首先是要农村的配合，如供给原料和销售市场等，工业应为农业服务，农业应为工业服务。要认识工业与农业的关系，城市与农村的关系，没有农业的发展，工业也化不起来。同时不仅仅是经济问题，而且是政治问题，因为农民占人口的80％，如果农民生产搞不好，生活不能改善，农民就会脱离我们，因此必须使干部从观念上真正树立完整的工农联盟的思想。工业农业不能偏废，这是决定革命的命运问题；其次，要解决干部认为农村工作无前途，这种思想也是错误的。要知道，整个经济建设设工业化的前途，是不能撒开农业生产来讲工业建设前途；再其次，是认为农村生活苦。这是个人得失的问题，我们应从整个革命利益来想通这一问题，当然一般来说，农村生活是比城市差，城市生活是比较有规律，但是农民占人口80％，是一个相当大量的问题，必须要大量干部去做农村工作。我们为人民服务，首先是为80％的农民服务。而城市、工业也是为大多数的农民服务。再其次，认为农村生产不用领导，要知道，农民是不会自己走向社会主义，必须要我们引导他们才能走上社会主义的道路。 + +　　（二）要解决干部工作方法上和政策上的问题 + +　　上述问题解决后，应解决生产与工作的矛盾，要解决“五多”问题，才能解决干部以生产领导生产的困难。只有干部回到生产中去，才能有领导生产的资本，才能巩固政治情绪。 + +　　要划清领导土改与领导生产不同的地方。这些是要在实际工作中去摸索，土改是消灭地主阶级，而生产则是与自然斗争，要教育农民，克服农民的保守落后思想，这是一个长期性的问题。在干部作风上，要深入具体，用实例教育的方法教育农民。用先进技术来影响和指导农民生产，不能光靠开会来解决。 + +　　（三）克服干部不懂生产，不会领导生产的问题。把“五多”问题解决了，把干部与群众的思想解决了，但还存在着干部不懂生产，不会领导生产，农民不相信干部，干部不懂生产，如不懂得每一季节应搞什么，因此干部必须要学习生产知识，这是最重要的一条，解决的办法，第一要深入，第二向农民学习。干部深入向农民学习，向老农学习，总结和推广经验，先当学生后当先生，这样才能团结农民，才能领导农民搞好生产工作。 + +　　由于分局指示后发生了几个问题，所以在此加以说明： + +　　第一，抓稳定生产关系与生产本身的关系如何？ + +　　在土改复查以后一个时期，必须以稳定生产关系为重点去抓，但不能孤立进行，必须与农事活动结合起来，农忙季节主要抓农事活动结合贯彻政策，而集中力量抓稳定生产关系时间不可拖长，突出问题解决了，生产关系大体稳定下来，就应主要抓生产结合贯彻政策。 + +　　第二，抓稳定生产关系是否互助就不搞？ + +　　不能这样，因为与生产关系不稳同时也出现有互助要求，因此互助要搞但不能当重点，重点还是在稳定生产关系。 + +　　第三，保护私有财产最本质的是团结中农问题，但不能因此而撤开贫雇农困难不顾，在保护私有财产同时，应积极帮助解决贫雇农的困难，如贷款，搞副业，组织临时互助等，只有解决贫雇农的困难，才能更好的保护私有财产。 + +　　来源：《广东党内最大的走资派赵紫阳毒草篇》（供批判用），广东省军管会革委会宣传小组编印，1967年12月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000054.txt b/CCRD/3/2/7/000054.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..960077a5d19ea8634292eb3c48398f0ccd4f4128 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000054.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 罗瑞卿：东北公安工作考察报告（摘要） + +　　<罗瑞卿> + +　　我此次到东北检查工作，近40天，走了沈阳、鞍山、大连、抚顺、长春、吉林、哈尔滨等7个工业城市，除为了学习一点生产知识参观了38个厂矿和6个基本建设工地以外，主要的作了一些关于公安工作的考察，尤着重对经济保卫工作的考察。 + +## 一 + +　　东北公安部门在党委领导、群众支持下，作了很好的工作，贯彻了中央的指示，因而东北的镇反是彻底的，农村尤为彻底。我找过三个县公安局的干部（每县都有县、区、乡三级干部）谈话，从他们所反映的情况看来，反革命在农村的阵地被我们完全挤掉了。对于反革命分子的家属和被管制分子的教育改造工作，也做得较好。可以这样说：像东北这样的农村，只要我们不犯大错误，反革命要想捣什么大一点的乱子，一般是捣不起来的。 + +　　城市情况则不同。五个方面的反革命，在城市虽也打得较彻底，但还有一些残余，尤其从外地逃去的反革命分子，还有一个不小的数目。躲藏在城市的特别是躲藏在经济系统和文教系统，被敌人派遣进来或原来就与敌人有联系的一切伪装起来、隐蔽下来的反革命、特务和间谍，他们的主要活动阵地也在城市，也在我们的经济系统和文教系统。可以看到今后同敌人的斗争，就地区上说，主要的已经不在农村而在城市；同我们作斗争的敌人，主要的已不再是五个方面较为暴露的反革命，而是隐蔽下来、伪装起来和被敌人不断派遣进来的间谍和特务。因为这种敌人较之五个方面较为暴露的反革命是更为厉害的反革命，所以同这种敌人作斗争，不能仅凭已有的一些办法，而必须加上一套严密的侦察工作的办法，才能打中敌人的要害。这些就是今天公安工作的关键所在。在东北和同东北相类似的地区是如此，在全国大部分地区，今天的情况虽不完全一样，但恐亦很快地会变得大体上如此。公安工作如果不能突破这个关键，是不能前进的，也是不能保卫国家的建设的。但我们的公安工作都还没有突破这个关键。 + +　　就东北的情况来看，公安机关对五个方面较为暴露的反革命分子，比较善于对付，但由于侦察工作的薄弱，不善于对付比较厉害的敌人。许多城市和厂矿、文教部门，凭印象、凭估计，知道确有混入和隐藏的反革命分子，但具体的反革命分子则始终很少找出来或找不出来。我们的专业侦察部门，不是掌握与进行侦察的专案很少，就是已经进行侦察的专案进展很慢，长期侦察，长期不能解决问题。破坏事故很多，但哪些属于反革命性质的有意破坏？失密、泄密很多，但哪些属于反革命性质的盗窃机密？我们的公安部门不是长期分不清问题的性质，就是长期找不出进行破坏的人。有些反革命分子大胆进行反革命煽动或涂写反革命标语，对于这样的反革命活动，我们也大都是查不到着落的。至于那些现在不进行活动或很少进行活动，或只进行搜集我们的情报活动，企图长期潜伏下来的特务、间谍，我们就更少办法去对付他们或发现他们了。 + +　　我们侦察工作薄弱的原因，主要的是我们还没有一批熟练的侦察干部，已有的干部既缺乏知识也很少经验。对于侦察工作所必须采取的手段，特别是某些高级的侦察手段，有许多还没有建设起来；已经采取了的一些手段，还不善于运用，经常出乱子，不仅惊动了敌人，而且造成了不好的影响。过去我们集中精力搞运动，在党委的领导下实行全党动员、群众动员，是完全必要的，不如此就不能搞掉这样大量的五个方面的反革命。但是没有随着运动的趋势，适时注意加强同隐蔽反革命作斗争的侦察工作，则是一大缺点。侦察工作的问题，固然我们很早就提出来了，但是只有领导机关的一般号召，缺乏具体的措施。我们的干部学会了也习惯于对付五个方面较为暴露的反革命的一套，却没有学会对付隐蔽的比较厉害的反革命的一套，这对于适应今后的斗争要求，就感到大大不够了。根据在东北考察工作中同一些同志的研究，对于如何具体加强侦察工作的问题，有以下解决意见： + +　　（一）高级公安部门应当在实事求是、精心计划的原则下，努力于高级侦察手段的建设。组织必须而又可能的统一对敌斗争，加强秘密斗争中的联系等工作的建设和技术建设。 + +　　（二）必须从认真的、切实的调查研究工作中去发现专案和选定专案进行侦察。从东北现有专案来看，数量还不算太少，但质量则很低，而且分布很不平衡，有些城市多几个，有的城市则少得可怜，经济部门更少。专案很少的原因，不是没有专案，而是没有从调查研究中去发现专案。有些地方把调查研究割裂，只有调查没有研究，把许多有价值的材料埋没了。旅大市敌情很严重，但他们只有几个专案，而且都不像专案的样子；我们帮助他们把他们已经占有的材料的一部分拿出来一摆，就重新选定了一批必须进行侦察的专案。 + +　　（三）要加强领导，加强秘密力量和严守秘密的工作，去推动专案的发展。我们现在已有的若干专案，长期不能解决问题，有的拖了一两年毫无结果，既浪费时间，又挫伤干部的积极性。主要原因是领导不力，专门工作不力和不守秘密。所谓领导不力，就是领导干部不亲自动手，没有具体领导，只交代任务，不交代办法；领导干部自己没有办法，但不知道从群众中、从实践中、从对每一个具体情况的具体分析和具体研究中去寻找办法。所谓专门工作不力，就是进行侦察的人员，只能与被侦察的对象取得一般的关系，只能取得一些日常生活琐琐碎碎的材料，不能取得被侦察对象的信任，因而就不能取得被侦察对象的真实情况和看出他的灵魂所在。所谓不守秘密，就是随便暴露意图，粗心大意，惊动敌人，东北有好几件重要案子就是这样被破坏了。 + +　　（四）有相当多的专案，敌人尚在国外准备潜入，但已被我发觉。对于这样的专案，如果办好，会给侦察工作带来很大好处。沈阳、长春已注意这样做了，虽有一两件做得不算好，但一般地做得还好，因此他们就比较明了敌情，侦察工作就处在比较主动的地位。旅大不会做，其情况就与长春、沈阳相反。已提醒旅大要他们学会做。 + +　　（五）要改善我们的秘密力量建设，因为他们是侦察工作的主要手段之一。秘密力量中有各种各色的人物，因而也就必然有各种各色的思想意识和各种各色的生活习惯。因此，我们接触和管理秘密力量的干部，必须随时提高警惕，保持清醒的头脑，以免为一些错误的东西、反动的东西所影响、所腐蚀。 + +## 二 + +　　关于经济保卫工作，根据我的考察和研究，认为： + +　　（一）厂矿中原有的保卫科（股）的组织，应当继续存在，公开性、群众性的保卫工作必须继续保持。以为只依靠秘密的侦察工作不必再有公开性的工作，因而保卫科（股）的组织应予撤消的想法，是不切实际的。因为如果这样办，我们的侦察工作就将脱离生产，脱离厂矿中的工人群众，也脱离厂矿中党政工作的支持和配合，那是一定做不好的。 + +　　（二）省、大区和中央一级的公安领导部门，必须依情况直接管理几个重要厂矿的保卫工作，以便发现问题，取得经验，加强对经济保卫的领导。 + +　　（三）基本建设中的保卫工作，应执行业已确定的工作方针，即公开性、群众性的保卫工作和秘密的侦察工作同时并重的工作方针。但在侦察工作没有建立起来以前，在施工现场的主要依靠不是侦察工作而是公开性、群众性的保卫工作，是严密工作中的责任制，是对于要害部位的武装看守等等。因为这样办，虽暂时不能侦察发现混入基本建设部门中的反革命分子，但也不给反革命分子以破坏的机会。鞍山等地有好几个复杂而又重要的工程，一般的没有出什么大乱子，工程质量一般地合乎标准，保卫工作上的一条主要经验就是如此。 + +　　（四）关于生产事故的追查，既须是谨慎态度，又须是严肃态度。就我们到过的厂矿观察所得，事故确实多得惊人，有些事故给国家造成了惊人的损失。由于我们目前技术落后，知识缺乏，在这建设刚刚开始的时候，有些事故确实难于避免，因而不能不问具体情况统统追究，这就是谨慎态度。但有些事故确系明显的破坏，必须予以追究，依法处理；对少数严重的破坏分子，则必须追究刑事责任，这就是严肃态度。不如此，就不能给破坏分子以应有惩戒，我们的生产秩序也永远建立不起来。 + +## 三 + +　　此外对于东北公安机关的政治状况、干部状况，我也作了一些考察。东北公安机关的政治状况是比较好的。同我接触的几个党委反映，公安机关与党委的关系是正常的。东北公安机关在镇反运动中对敌人的打击是准的也是狠的，对于政策的掌握也是比较稳的，没有发生过大的偏差和错误。东北城市的警察，据我向一些公安分局长、派出所长、警察的调查来看，数量尚少，执勤很多，待遇不及一个普通工人，再加上没有劳保、奖金，就显得更低了，因而有一种相当多的不安心工作的情绪。公安干部中也还有一些类似的问题，为了专业化，有些干部历史较久，能力较强，但比之于旁的部门，评级和待遇一般都偏低。8小时工作制，公安部门的许多干部无法实行，有些干部还需日日夜夜工作，因而很多干部生了病，而且一般的医药保健很差。这些情况都很值得注意。但东北情况同旁的地方比较起来，不仅不是差的，恐怕还是好的。中央公安部对于上述问题准备好好研究一下并提出适当的解决意见。全国胜利后将近4年的斗争，我们确实成长了很大一批初级的公安干部，这些干部需要领导也需要很好的教育。因此，切实抓紧对于干部的训练，提高干部的政治、政策和业务水平，已成为各级公安领导机关今后的一项严重任务。 + +　　来源：公安部《罗瑞卿论人民公安工作》编辑组编：《罗瑞卿论人民公安工作（1949——1959）》，北京：群众出版社，1994年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000055.txt b/CCRD/3/2/7/000055.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d0665591406ddb94f2505fb886490c3171a895be --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000055.txt @@ -0,0 +1,341 @@ +# 金日成和彭德怀向朝鲜人民军和中国人民志愿军发布的停战命令 + +　　<金日成、彭德怀> + +　　（朝鲜人民军全体同志们：） + +　　（中国人民志愿军全体同志们：） + +　　朝鲜人民军和中国人民志愿军，经过了三年抵抗侵略，保为和平的英勇战争，坚持了两年争取和平解决朝鲜问题的停战谈判，现在已经获得了朝鲜停战的光荣胜利，与联合国军签订了朝鲜停战协定。 + +　　停战协定的签订是以和平方式解决朝鲜问题的第一步，因而是有利于远东及世界和平的。它获得了朝中两国人民的热烈拥护，使全世界爱好和平人民受到了莫大的鼓舞，但是，在联合国军方面尚有一部分好战分子尤其是李承晚集团对朝鲜停战的实现深感不满，因而对停战协定的签定极表反对。为此，朝鲜人民军和中国人民志愿军全体同志必须提高警惕。 + +　　在停战协定开始生效之际，为了坚决保证朝鲜停战的实现和不遭破坏，并有利于政治会议的召开以便进一步和平解决朝鲜问题起见，我们发布命令如下： + +　　一、朝鲜人民军和中国人民志愿军的陆军、空军，海军、海防部队全体人员应坚决遵守停战协定，自一九五三年七月二十七日二十二时起，即停战协定签字后的十二小时起，全线完全停火，在一九五三年七月二十七日二十二时起的七十二小时内，即停战决定生效后的七十二小时内，全线一律双方已经公布的军事分界线后撤二公里，并一律不得再进入非军事区一步。 + +　　二、朝鲜人民军和中国人民志愿军的陆军、空军，海军、海防部队全体人员应保持高度戒备，坚守阵地，防止来自对方的任何侵袭和破坏行动。 + +　　三、凡为执行停战协定而进入我军控制地区的军事停战委员会及其联合观察小组所属人员，中立国委员会及其所属人员，以及联合红十字会小组所属人员、朝鲜人民军和中国人民志愿军全体人员均应对之表示欢迎，负责保护其安全并在其工作上予以积极协助。 + +　　 朝鲜人民军最高司令官金日成朝鲜民主主义人民共和国元帅中国人民志愿军司令员 彭德怀 + +　　（新华社平壤七月二十七日电） + +　　[附] 朝鲜人民最高司令官及中国人民志愿军司令员一方与联合国军总司令另一方关于朝鲜军事停战的协定 + +## 序言 + +　　下列签署人，朝鲜人民军最高司令官及中国人民志愿军司令员一方与联合国军总司令另一方，为停止造成双方巨大痛苦与流血的朝鲜衡突，并旨在确立足以保证在朝鲜的敌对行为与一切武装行动完全停止的停战，以待最后和平解决的达成，兹各自、共同、并相互同意接受下列条款中所载的停战条件与规定，益受其约束与管辖，此等条件与规定的用意纯属军事性质并仅适用于在朝鲜的交战双方。 + +## 第一条 军事分界线与非军事区 + +　　一、确定一军事分界线，双方各由此线后退二公里，以便在敌对军队之间建立一非军事区，建立一非军事区作为缓冲区，以防止发生可能导致敌对行为复发的事件。 + +　　二、军事分界线的位置如附图所示（见附图一）。 + +　　三、非军事区以附图所示的北缘与南缘确定之（见附图一）。 + +　　四、军事分界线按照后述设立的军事停战委员会的指示加以明白标志。敌对双方司令官在非军事区与其各自地区间的边界沿线树立敌当标志物。军事停战委员会监督所有设置在军事分界线与非军事区两缘沿线的标志物的树立。 + +　　五、汉江口的水面，其一岸受一方控制而另一岸受他方控制处，向双方民用航运开放。附图（见附图二）所示部分汉江口的航运规则由军事停战委员会规定之，各方民用航运在本方军事控制下的陆地靠岸不受限制。 + +　　六、双方均不得在非军事区内，或自非军事区，或向非军事区进行任何敌对行为。 + +　　七、非经军事停战委员会特许，任何军人或平民不准越过军事分界线。 + +　　八、非军事区内的任何军人或平民，非经其所要求进入地区的司令官的特许，不准进入任何一方军事控制下的地区 + +　　九、除与办理民政及救济有关的人员及经军事停战委员会特许进入的人员以外，任何军人或平民不准进入非军事区。 + +　　十、非军事区的军事分界线以北部分的民政与救，济由朝鲜人民军最高司令宫与中国人民志愿军司令员共同负责；非军事区的军事分界线以南部分的民政与救济由联合国军总司令负责。为办理民政与救济而被准许进入非军事区的军人或平民的人数分别由各方司令官决定之，但任何一方批准的总人数在任何时候不得超过一千。民政警察的人数及其所掳带的武器由军事停战委员会规定之。其他人员非经军事停战委员会特许不得掳带武器。 + +　　十一、本条的任何规定均不得解释为妨碍军事停战委员会，其助理人员，其联合观察小组及小组助理人员，后述设立的中立国监察委员会，其助理人员，其中立国视察小组及小组助理人员，以及任何经军事停战委员会特许进入非军事区的其他人员、物资与装备出入非军事区与在非军事区移动的完全自由，非军事区内的两地不能由全部在非军事区以内的通道相联接时，为往来于此两地之间所必经的通道而通过任何一方军事控制下的地区的移动便利应予准许。 + +## 第二条 停火与停战的具体安排 + +## 甲、通则 + +　　十二、敌对双方司令官命令并保证其控制下的一切武装力量，包括陆、海、空军的一切部队与人员，完全停止在朝鲜的一切敌对行为，此项敌对行为的完全停止自本停战协定签字后十二小时起生效（本停战协定其余各项规定的生效日期与时间见本停战协定第六十三款）。 + +　　十三、为保证军事停战的稳定，以利双方高一级的政治会议的进行来达到和平解决，敌对双方司令官： + +　　子、除本停战协定中另有规定外，在本停战协定生效后七十二小时内至非军事区撤出其一切军事力量，供应与装备。军事力量撤出非军事区后，所有知悉存在于非军事区内的爆破物，地雷阵地、铁丝网以及其他危及军事停战委员会或其联合观察小组人员安全通行的危险物，连同所有知悉并无此等危险物的通道，由设置此等危险物的军队的司令官报告军事停战委员会。此后，应清除出更多的安全通道，最后，在七十二小时的时期终止后的四十五天内，所有此等危险物须按照军事停战委员会的指示，并在其监督下自非军事区内撤除。在七十二小时的时期终止后，除在军事停战委员会监督下有权在四十五天的期间完成清除工作的非武装部队，由军事停战委员会所特别要求并经敌对双方司令官同意的警察性部队及本停战协定第十款与第十一款所批准的人员以外，双方任何人员均不准进入非军事区。 + +　　丑、在本停战协定生效后十天内自对方在朝鲜的后方与沿海岛屿及海面撤出其一切军事力量，供应与装备。如此等军事力量逾期不撤，又无双方同意的和有效的延期撤出的理由，则对方为维持治安，有权采取任何其所认为必要的行动。上述『沿海岛屿』一词系指在本停战协定生效时虽为一方所占领，而在一九五零年六月二十四日则为对方所控制的岛屿；但在黄海道与京畿道道界以北及以西的一切岛屿，则除白翎岛（北纬三七度五八分，东经一二四度四O分），大青岛（北纬三七度五O分，东经一二四度四二分），小青岛（北纬三七度四六分，东经一二四度四六分），延坪岛（北纬三七度三八分，东经一二五度四O分）及隅岛（北纬三七度三六分，东经一二五度五八分）诸岛群留置联合国军总司令的军事控制下以外，均置于朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员的军事控制之下。朝鲜西岸位于上述界线以南的一切岛屿均留置联合国军总司令的军事控制之下（见附图三）。 + +　　寅、停止自朝鲜境外进入增援的军事人员；但在下述规定范围内的部队与人员的轮换，担任临时任务的人员的到达朝鲜，以及在朝鲜境外作短期修假或担任临时任务后的人员的返回朝鲜则予准许，『轮换』的定义为部队或人员由开始在朝鲜服役的其他部队或人员所替换。轮换人员仅得经由本停战协定第四十三款所开列的口岸进入与撤离朝鲜。轮换须在一人换一人的基础上进行，但任何一方在任何一个月份内不得在轮换政策下自朝鲜境外进入三万五千名以上的军事人员。如一方军事人员的进入将造成该方自本停战协定生效之日以来所进入朝鲜的军事人员总数超过该方自同日以来离开朝鲜的军事人员的累积总数时，则该方的任何军事人员即不得进入朝鲜。关于军事人员的到达与离开朝鲜须每日向军事停战委员会及中立国监察委员会提出报告；此项报告须包括入境与离境的地点及每一地点入境与离境人员的数目，中立国监察委员会经由其中立国视察小组须在本停战协定第四十三款所开列的口岸对上述批准的部队与人员的轮换进行监察与视察。 + +　　卯、停止自朝鲜境外进入增援朝鲜的作战飞机、装甲车辆、武器与弹药；但停战期间毁坏耗损的作战飞机，装甲车辆、武器与弹药得在同样性能同样类型的一件换一件的基础上进行替换，此等作战飞机，装甲车辆、武器与弹药仅得经由本停战协定第四十三款所开列的口岸进入朝鲜。为确证为替换目的而输入朝鲜的作战飞机，装甲车辆、武器与弹药有其需要，关于此等物件的每批输入须向军事停战委员会及中立国监察委员会提出报告；此项报告中须说明被替换的物件的处置情况。撤出朝鲜的将被替换的物件仅得经由本停战协定第四十三款所开列的口岸撤出，中立国监察委员会经由其中立国视察小组须在本停战协定第四十三款所开列的口岸对上述批准的作战飞机、装甲车辆，武器与弹药的替换进行监督与视察。 + +　　辰、保证对其各自指挥下的违反本停战协定中任伺规定的人员予以适当的惩罚。 + +　　已、在埋葬地点见于记载并查明坟墓确实存在的情况下，准许对方的墓地注册人员在本停战协定生效后的一定期限内进入其军事控制下的朝鲜地区，以便前往此等坟墓的所在地，掘出并运走该方已死的军事人员，包括已死的战俘的尸体。进行上述工作的具体办法与期限由军事停战委员会决定之，敌对双方司令官应供给对方以有关对方已死军事人员的埋葬地点的一切可能获得的材料。 + +　　午、在军事停战委员会及其联合观察小组与中立国监察委员会及其中立国视察小组执行其后述指定的职司与任务时，给予充分保护及一切可能的协助与合作。在中立国监察委员会及其中立国视察小组经由双方协议的主要交通线（见附图四）往返于中立国监察委员会总部与本停战协定第四十三款所开列的口岸时，以及往返于中立国监察委员会总部与据报发生违反本停战协定事件的地点时，给予充分的通行便利。为避免不必要的耽搁，当主要交通线被封闭或无法通行时，应准许使用替代的路线及交通工具。 + +　　未、供给军事停战委员会与中立国监察委员会及其各自所属小组所需要的后勤支援，包括通讯与运输的便利。 + +　　申、在军事停战委员会总部附近非军事区内的本方地区，各自兴筑，管理并维持一适用的飞机场，其用途由军事停战委员会决定之。 + +　　酉、保证中立国监察委员会与后述成立的中立国遣返委员会的所有委员及其他人员均享有为适当执行其职司所必须的自由与便利，包括相当于被认可的外交人员按照国际惯例所通常享有的特权，待遇与豁免。 + +　　十四、本停战协定适用于双方军事控制下的一切敌对的地面军事力量，此等地面军事力量须尊重非军事区及对方军事控制下的朝鲜地区。 + +　　十五、本停战协定适用于一切敌对的海上军事力量。此等海上军事力量须尊重邻近非军事区及对方军事控制下的朝鲜陆地的海面，并不得对朝鲜进行任伺种类的封锁。 + +　　十六、本停战协定适用于一切敌对的空中军事力量。此等空中军事力量须尊重非军事区与对方军事控制下的朝鲜地区，以及邻近此两地区的海面的上空。 + +　　十七、遵守并执行本停战协定条款与规定的责任属于本停战协定的签署人及其继任的司令官。敌对双方司令官须分别在其指挥下的军队中采取一切必要的措施与办法，以保证其所有部属彻底遵守本停战协定的全部规定。敌对双方司令官须相互积极合作，并与军事停战委员会及中立国监察委员会积极合作，以求得对本停战协定全部规定的文字与精神的遵守。 + +　　十八、军事停战委员会与中立国监察委员会及其各自所属小组的工作费用由敌对双方平均负担。 + +## 乙、军事停战委员会 + +　　（一）组成 + +　　（十九、成立军事停战委员会。） + +　　二十、军事停战委员会由十名高级军官组成，其中五名由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员共同指派，五名由联合国军总司令指派。委员十人中，双方各三人应属将级；其余双方各二人可为少将、准将、上校或其同级者。 + +　　二十一、军事停战委员会委员得依其需要使用参谋助理人员。 + +　　二十二、军事停战委员会配备必要的行政人员以设立秘书处，负责协助该委员会执行记录、文书、通译及该委员会所指定的其他职司。双方各在秘书处指派秘书长一人，助理秘书长一人及秘书处所需的文牍与专门技术人员。记录以朝文，中文与英文为之，三种文字同样有效。 + +　　二十三、子、军事停战委员会于开始时配备十个联合观察小组以为协助；小组数目可经军事停战委员会中双方首席委员协议予以减少。 + +　　丑、每一联合观察小组由四至六名校级军官组成，其中半数由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员共同指派，半数由联合国军总司令指派。联合观察小组工作所需的附属人员如司机，文牍、译员等由双方供，给之。 + +　　（二）职司与权力 + +　　二十四、军事停战委员会的总任务为监督本停战协定的实施及协商处理任何违反本停战协定的事件。 + +　　二十五、军事停战委员会： + +　　子、设总部为板门店（北纬三七度五七分二九秒，东经一二六度四O分OO秒）附近。军事停战委员会得经该委员会中双方首席委员的协议移设其总部于非军事区内的另一地点。 + +　　丑、作为联合机构进行工作，不设主席。 + +　　寅、采用其本身随时认为必要的办事细则。 + +　　卯、监督本停战协定中关于非军事区与汉江口各规定的执行。 + +　　辰、指导联合观察小组的工作。 + +　　已、协商处理任何违反本停战协定的事件。 + +　　午、将自中立国监察委员会所收到的一切关于违反本停战协定事件的调查报告及一切其他报告与会议记录立即转交敌对双方司令官。 + +　　未、对后述设立的战俘遣返委员会与协助失所平民返乡委员会的工作给予总的督导。 + +　　申、担任敌对双方司令官间传递信息的中介；但上述规定不得解释为排除双方司令官采用其愿意使用的任何其他方法相互传递信息。 + +　　酉、制发其工作人员及其联合观察小组的证明文件与徽记，以及在执行其任务所使用的一切车辆，飞机与船只的识别标志。 + +　　二十六、联合观察小组的任务为协助军事停战委员会监督本停战协定中关于非军事区与汉江口各规定的执行。 + +　　二十七、军事停战委员会或其中任何一方首席委员有权派遣联合观察小组调查据报发生于非军事区或汉江口的违反本停战协定的事件：但该委员会中任何一方首席委员在任何时候不得派遣尚未为军事停战委员会派出的联合观察小组的半数以上。 + +　　（二十八、军事停战委员会或其中任何一方首席委员有权请求中立国监察委员会至非军事区以外据报发生违反本停战协定事件的地点进行特别观察与视察。） + +　　二十九、军事停战委员会确定违反本停战协定的事件业已发生时，须立即将该违反协定事件报告敌对双方司令官。 + +　　三十、军事停战委员会确定某项违反本停战协定的事件业已获得满意纠正时，须向敌对双方司令官提出报告。 + +　　（三）通 则 + +　　三十一、军事停战委员会每日开会。双方首席委员得协议不超过七天的休会；但任伺一方首席委员得以二十四小时以前的通知终止此项休会。 + +　　三十二、军事停战委员会一切会议记录的副本应在每次会议后尽速送交敌对双方司令官。 + +　　三十三、联合观察小组向军事停战委员会提出该委员会所要求的定期报告，并提出此等小组所认为必须或该委员会所要求的特别报告。 + +　　三十四、军事停战委员会保存本停战协定所规定的报告及会议记录的双份档案。该委员会有关保存为进行其工作所必须的其他报告，记录等的双份档案。该委员会最后解散时，将上述档案分交双方各一份。 + +　　三十五、军事停战委员会得向敌对双方司令官提出对于本停战协定的修正或增补的建议。此等修改建议一般地应以保证更有效的停战为目的。 + +## 丙、中立国监察委员会 + +　　（一）组 成 + +　　三十六、成立中立国监察委员会。 + +　　三十七、中立国血察委员会由四名高级军官组成，其中两名由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员所共同提名的中立国，即波兰与捷克斯洛伐克指派，两名由联合国军总司令所提名的中立国，即瑞典与瑞土指派。本停战协定所用『中立国』一词的定义为未有战斗部队参加在朝鲜的敌对行为的国家。被指派参加该委员会的委员得自指派国家的武装部队中派出。每一委员须指定一候补委员，以出席该正式委员因任何理由而不能出席的会议。此等候补委员须与其正式委员属于同一国籍。一方所提名的中立国委员出席的人数与另一方所提名的中立国委员出席的人数相等耐，中立国监察委员会即得采取行动。 + +　　三十八、中立国监察委员会的委员得依其需要使用由各该中立国所供给的参谋助理人员。此等参谋助理人员得被指派为该委员会的候补委员。 + +　　三十九、中立国监察委员会所必须的行政人员须请由中立国供给，以设立秘书处，负责协助该委员会执行必要的记录，文书通译及该委员会所指定的其他职司。 + +　　四十、子、中立国监察委员会于开始时配备二十个中立国视察小组以为协助，小组数目可经军事停战委员会中双方首席委员协议予以减少。中立国视察小组仅向中立国监察委员会负责，向其报告并受其指导。 + +　　丑，每一中立国视察小组由不少于四名的军官组成，该项军官以校级为宜，其中半数出总司令所提名的中立国。被指派参加中立国视察小组的组早得自指派国家的武装部队中派出。为便于各小组执行其职司，得视情况需要设立由不少于两名组员组成的分组，该两组员中一名出自朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员所共同提名的中立国，一名出自联合国军总司令提名的中立国。附属人员如司机、文牍、译员、通讯人员，以及各小组为执行其任务所需的装具，由各方司令官按照需要在非军事区及本方军事控制地区内供给之。中立国监察委员会得自行配备并供给中立国视察小组其所愿有的上述人员与装具；但此等人员须为组成中立国监察委员会的中立国本国人员。 + +　　（二）职司与权力 + +　　四十一、中立国监察委员会的任务为执行本停战协定第十三款寅项，第十三款卯项及第二十八款所规定的监督，观察，视察与调查的职司，并将此等监督、观察、视察与调查的结果报告军事停战委员会。 + +　　四十二、中立国监察委员会： + +　　子、设总部于军事停战委员会总部附近。 + +　　丑、采用其本身随时认为必要的办事细则。 + +　　寅、经由其委员及其中立国视察小组在本停战协定第四十三款所开列的口岸进行本停战协定第十三款寅项与第十三款卯项所规定的监督与视察，及在据报发生违反本停战协定事件的地点进行本停战协定第二十八款所规定的特别观察与视察，中立国视察小组对作战飞机，装甲车辆、武器与弹药的视察须使小组确能保证并无增援的作战飞机，装甲车辆、武器与弹药进入朝鲜，但此项规定不得解释为授权视察或检查任何作战飞机。装甲车辆、武器或弹药的任何机密设计或特点。 + +　　卯、指导并监督中立国视察小组的工作。 + +　　辰、在朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员的军事控制地区，内本停战协定第四十三款所开列的口岸派驻五个中立国视察小组；在联合国军总司令的军事控制地区内本停战协定第四十三款所开列的口岸派驻五个中立国视察小组于开始时另设十个机动中立国视察小组为后备，驻在中立国监察委员会总部附近，其数目可经军事停战委员会中双方首席委员协议予以减少，机动中立国视察小组中应军事停战委员会中任何一方首席委员之请求而派出者在任何时候不得超过其半数。 + +　　已、在前项规定的范围内，不迟延地进行对据报违反本停战协定事件的调查，包括军事停战委员会或该委员会中任何一方首席委员所请求进行的对据报违反本停战协定事件的调查。 + +　　午、制发其工作人员及其中立国视察小组的证明文件与徽记，以及在执行其任务时所使用的一切车辆、飞机与船只的识别标志。 + +　　四十三、中立国视察小组派驻下列各口岸： + +　　朝鲜人民军与中国人民志愿军军事控制地区 + +　　新义州（北纬四O度O六分，东经一二四度二四分） + +　　清 津（北纬四一度四六分，东经一二九度四九分） + +　　兴 南（北纬三九度五O分，东经一二七度三七分） + +　　满 浦（北纬四一度O九分，东经一二六度一八分） + +　　新安州（北纬三九度三六分，东经一二五度三六分） + +　　联合国军军事控制地区 + +　　仁 川（北纬三七度二八分，东经一二六度三八分） + +　　大 邱（北纬三五度五二分，东经一二八度三六分） + +　　釜 山（北纬三五度O六分，东经一二九度O二分） + +　　江 陵（北纬三七度四五分，东经一二八度五四分） + +　　群 山（北纬三五度五九分，东经一二六度四三分） + +　　此等中立国视察小组须给予附图所示地区内及交通通道上的充分的通行便利（见附图五）。 + +　　（三）通 则 + +　　四十四、中立国监察委员会每日开会。中立国监察委员会的委员得协议不超过七天的休会，但任何委员得以二十四小时以前的通知终止此项休会。 + +　　四十五、中立国监察委员会一切会议记录的副本应在每次会议后尽速送交军事停战委员会。记录以朝文、中文与英文为之。 + +　　四十六、中立国视察小组须就其监督、观察、视察与调查的结果向中立国监察委员会提出该委员会所要求的定期报告，并提出此等小组所认为必需或该委员会所要求的特别报告。报告由小组全体提出，但该组的个别组员一人或数人亦得提出之，个别组员一人或数人提出的报告仅视为参考报告。 + +　　四十七、中立国监察委员会应将中立国视察小组所提出的报告的剧本，依其收到的报告所使用的文字，不迟延地送交军事停战委员会。此等报告不得以翻译或审定的手续加以延搁。中立国监察委员会应按实际可能尽早察定此等报告，并将其判诺尽先送交军事停战委员会。在收到中立国监察委员会的有关审定以前，军事停战委员会不得对任何此种报告采取最后行动，军事停战委员会中任何一方首席委员提出请求时，中立国监察委员会的委员及其小组的组员即须列席军事停战委员会，以说明任何提出的报告。 + +　　四十八、中立国监察委员会保存本停战协定所规定的报告及会议记录的双份档案，该委员会有权保存为进行其工作所必须的其他报告、记录等的双份档案。该委员会最后解散时，将上述档案分交双方各一份。 + +　　四十九、中立国监察委员会得向军事停战委员会提出对于本停战协定的修正或增补的建议，此等修改建议一般地应以保证更有效的停战为目的。 + +　　五十、中立国监察委员会或该委员会的任何委员有权与军事停战委员会任何委员通讯联络。 + +## 第三条 关于战俘的安排 + +　　五十一、本停战协定生效时各方所收容的全部战俘的释放与遣返须按照本停战协定签字前双方所协议的下列规定执行之。 + +　　子、在本停战协定生效后六十天内，各方应将其收容下的一切坚持遣返的战俘分批直接遣返，交给他们被俘时所属的一方，不得加以任何阻难。遣返应依照本条的各项有关规定予以完成。为了加速此等人员的遣返过程，各方应在停战协定签字以前，交换应予直接遣返的人员的按国籍分类的总数。送交对方的每一批战俘应附带按，国籍编制的名单，其中包括姓名，级别（如有）和拘留编号或军号 + +　　丑、各方应将未予直接遣返的其余战俘，从其军事控制与共容下释放出来统交中立国遣返委员会，按照本停战协定附件“中立国遣返委员会的职权范围”各条的规定予以处理。 + +　　寅、为避免因并用三种文字可能产生的误解，兹规定为本停战协定之用，一方将战俘交与对方的行动在朝文中称为“会赴”，在中文中称为‘遣返”，在英文中称为‘REPATRIATION”，不论该战俘的国籍或居住地为何。 + +　　五十二、各方保证不将任何因本停战协定之生效而被释放与遣返的战俘用于朝鲜冲突中的战争行动。 + +　　五十三、凡一切坚持遣返的病伤战俘须予优先遣返。在可能范围内有被俘的医务人员与病伤战俘同时遣返，以便在途中提供医疗与照顾。 + +　　五十四、本停战协定第五十一款子项所规定的全部战俘的遣返须在本停战协定生效后六十天的期限内完成。在此期限内各方负责在可能范围内尽早完成其收容下的上述战俘的遣返。 + +　　五十五、定板门店为双方交接战俘的地点。必要时战俘遣返委员会可在非军事区内增设其他战俘交接地点（或若干交接地点）。 + +　　五十六、子、成立战俘遣返委员会。该委员会由六名校级军官组成，其中三名由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员共同指派，三名由联合国军总司令指派。该委员会在军事停战委员会总的督导下，负责协调双方有关遣返战俘的具体计划，并监督双方实施本停战协定中有关遣返战俘的—切规定。该委员会的任务为：协调战俘自双方战俘营到达战俘交接地点（或若干交接地点）的时间，必要时制定有关病伤战俘的运送及福利所需的特殊安排，调配本停战协定第五十七款所设立的联合红十字会小组协助遣返战俘的工作；监督本停战协定第五十三款与第五十四款所规定的实际遣返战俘的安排的实施；必要时选定增设的战俘交接地点（或若干交接地点）；安排战俘交接地点（或若干交接地点）的安全事宜，以及执行为遣返战俘所需的其他有关职司。 + +　　丑、战俘遣返委员会对于其任务有关的任何事项不能达成协议时，须立即将此等事项提交军事停战委员会决定之，战俘遣返委员会在军事停战委员会总部附近设置其总部。 + +　　寅、战俘遣返委员会于遣返战俘计划完成时即由军事停战委员会解散之。 + +　　五十七、子、在本停战协定生效后，即成立由朝鲜民主主义人民共和国红十字会代表与中华人民共和国红十字会代表为一方，以及向联合国军提供其军队的各国的红十字会代表为另一方，所组成的联合红十字会小组。此等联合红十字会小组以战俘福利所需求的人道主义的服务协助双方执行本停战协定中有关遣返第五十一款子项所指的一切坚持遣返的战俘的规定。为完成此任务，联合红十字会小组在战俘交接地点（或若干交接地点）对双方交接战俘工作进行协助，并访问双方战俘营以进行慰问及携入与分发慰问战俘及为战俘福利之用的馈赠品。联合红十字会小组并得对从战俘营至战俘交接地点途中的战俘提供服务。 + +　　丑、联合红十字会小组应按下列规定组成： + +　　（一）一组由各方的本国红十字会各出代表十名，双方共二十名组成，在战俘交接地点（或若干交接地点）协助双方交接战俘。该小组的主席由双方红十字会代表按日轮流担任。该小组的工作与服务由战俘遣返委员会调配之。 + +　　（二）一组由各方的本国红十字会各出代表三十名，双方共六十名组成，访问朝鲜人民军与中国人民志愿军管理下的战俘营，并得对从战俘营至战俘交接地点途中的战俘提供服务。朝鲜民主主义人民共和国红十字会或中华人民共和国红十字会的代表担任该小组的主席。 + +　　（三）一组由各方的本国红十字会各出代表三十名，双方共六十名组成，访问联合国军管理下的战俘营，并得对从战俘营至战俘交接地点途中的战俘提供服务。以军队提供联合国军的一国的红十字会的代表担任该小组的主席。 + +　　（四）为便利每一联合红十字会小组执行其任务，在情况需要时，得成立至少由小组组员二人所组成的分组，分组中各方须有同等数目的代表。 + +　　（五）各方司令官供给在其军事控制地区内工作的联合；红十字会小组以附属人员如司机、文牍与译员，以及各小组为执行其任务所需的装具。 + +　　（六）任何联合红十字会小组的人数，经该小组中双方代表协议后，得予增加或减少，但须经战俘遣返委员会认可。 + +　　寅、联合红十字会小组执行其职司时，各方司令官须与之充分合作，并负责在其军事控制地区内保证联合红十字会小组人员的安全。各方司令官给予在其军事控制地区内工作的小组以其所需要的后勤，行政与通讯的便利。 + +　　卯、联合红十字会小组于本停战协定第五十一款子项所规定的一切坚持遣返的战俘的遣返计划完成时即行解散。 + +　　五十八、子、各方司令官应在可能范围内尽速，但不得迟于本停战协定生效后十天，供给对方司令官以下列有关战俘的材料： + +　　（一）关于最近一次交换的资料截止日期后逃亡的战俘的完整资料。 + +　　（二）在实际可能办到的范围内，关于在被收容期间死亡的战俘的姓名、国籍、级别既其他识别资料，以及死亡日期、原因与埋葬地点的材料。 + +　　丑、如在上述规定的补充材料截止日期以后有任何逃亡的或死亡的战俘，收容一方须按照本条第五十八款子项的规定将有关资料经由战俘遣返委员会供给对方。此等资料每十天提供一次，直至战俘交接计划完成时为止。 + +　　寅、在战俘交接计划完成后回到原收容一方的任何逃亡战俘须送交军事停战委员会处置。 + +　　五十九、子、所有在一九五O年六日二十四日居住于本停战协定所确定的军事分界线以北，而在本停战协定生效时系在联合国军总司令军事控制地区内的平民，凡愿返乡者，由联合国军总司令准许并协助其返回军事分界线以北地区；所有在一九五O年六月二十四日居住于本停战协定所确定的军事分界线以南，而在本停战协定生效时系在朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员军事控制地区内的平民，凡愿返乡者，由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员准许并协助其返回军事分界线以南地区。各方司令官负责在其军事控制地区内广为宣布本项规定的内容，并责令适当的民政当局对所有此类愿意返乡的平民给予必要的指导与协助。 + +　　丑、在本停战协定生效时，在朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员军事控制地区内的一切外籍平民，凡愿前往联合国军总司令军事控制地区者，须准许并协助其前往联合国军总司令军事控制的地区。在本停战协定生效时，在联合国军总司令军事控制地区内的一切外籍平民，凡愿前往朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员军事控制地区者，须准许并协助其前往朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员军事控制的地区。各方司令官负责在其军事控制地区内广为宣布本项规定的内容，并责令适当的民政当局对所有此类愿意前往对方司令官军事控制地区的外籍平民给予必要的指导与协助。 + +　　寅、双方协助本条第五十九款子项中所规定的平民返乡及本条第五十九款子项中所规定的平民移动的措施，应于本停战协定生效后尽速开始。 + +　　卯、（一）成立协助失所平民返乡委员会。该委员会由四名校级军官组成，其中二名由朝鲜人民军最高司令官与中国人民志愿军司令员共同指派，二名由联合国军总司令指派。该委员会在军事停战委员会总的督导下，负责协调双方有关协助上述平民返乡的具体计划，并监督双方实施本停战协定中有关上述平民返乡的一切规定，该委员会的任务为：进行必要的安排，包括运输的安排，以加速并协调上述平民的移动，选定上述平民越过军事分界线的越界地点（或若干越界地点）；安排越界地点（或若干越界地点）的安全事宜，以及执行为完成上述平民返乡所需的其他职司。 + +　　（二）协助失所平民返乡委员会对与其任务有关的任何事项不能达成协议时，须立即将此等事项提交军事停战委员会决定之鲁协助失所平民返乡委员会在军事停战委员会总部附近设置其总部。 + +　　（三）协助失所平民返乡委员会于完成其任务时即由军事停战委员会解散之。 + +## 第四条 向双方有关政府的建议 + +　　六十、为保证朝鲜问题的和平解决，双方军事司令官兹向双方有关各国政府建议在停战协定签字并生效后的三个月内，分派代表召开双方高一级的政治会议，协商从朝鲜撤退一切外国军队及和平解决朝鲜问题等问题。 + +## 第五条 附 则 + +　　六十一、对本停战协定的修正与增补必须经敌对双方司令官相互协议。 + +　　六十二、本停战协定各条款，在未为双方共同接受的修正与增补，或未为双方政治级和平解决的适当协定中的规定所明确代替以前，继续有效。 + +　　六十三、除第十二款外，本停战协定的一切规定于一九五三年七月二十七日二十二时生效。 + +　　一九五三年七月二十七日十时以朝文、中文与英文三种文字订于朝鲜板门店，各文本同样有效。 + +　　军事分界线及非军事区东南缘之间，南起临津江，东北至乌金里通往正南的道路之间的地区（由板门店通往东南的主要公路不含）为联合国军将负责看管中未直接遣返的战俘移交给中立国遣返委员会及印度的武装力量接管的地点，在停战协定签字前，联合国军须将在其看管下的此项战俘按国籍分类的概数通知朝鲜人民军与中国人民志愿军方面。 + +　　二、朝鲜人民军与中国人民志愿军，如在其看管下的战俘有要求不直接遣返者，有权指定军事分界线及非军事区西北缘之间临近板门店地区为将该项战俘交给中立国遣返委员会及印度武装力量接管的地点。朝鲜人民军与中国人民志愿军得知在其看管下的战俘有要求不直接遣返者以后，须将此项战俘按国籍分类的概数通知联合国军方面。 + +　　三、根据停战协定第一条第八款、第九款和第十款，特规定以下各款： + +　　甲、在停火生效后，各方非武装人员须经由军事停战委员会特许，进入上述各方各自指定的地区进行必要的修建工作。在修建工作完成后，全部此项人员不得再停留于上述地区。 + +　　乙、经双方确定的在双方各自看管下一定数目的未直接遣返的战俘，须经军事停战委员会的特许，由拘留一方一定数量的武装部队各自护送进入上述双方各自指定的看管地点，被移交中立国遣返委员会及印度武装力量接管；接管后拘留一方的武装部队应即撤出看管地点，退回其本方的控制地区。 + +　　丙、为执行中立国遣返委员会职权范围所规定之任务的中立国遣返委员会及其附属机构所属人员、印度武装力量、印度红十字会，双方解释代表、双方观察代表以及所需的物资装备，须经由军事停战委员会特许出入上述双方各自指定的战俘看管地点，并有在该地点移动之完全自由。 + +　　四、本协议第三条丙款的规定不应被解释为削弱该款所述人员依照停战协定第一条第十一款所应享受之权利。 + +　　五，本协议在中立国遣返委员会职权范围所规定的任务完毕后即行废止。 + +　　一九五三年七月二十七日十时以朝文、中文与英文三种文字订于朝鲜板门店，各文本同样有效。 + +　　 朝鲜人民军最高司令官金日成（签字）朝鲜民主主义人民共和国元帅中国人民志愿军司令员 彭德怀（签字） + +　　 联合国军总司令马克·克拉克（签字）美国陆军上将出席者：朝鲜人民军与中国人民志愿军代表团首席代表 南日（签字）朝鲜人民军大将 + +　　 联合国军代表团首席代表威廉·凯·海立胜（签字）美国陆军中将 + +　　（新华社开城七月二十七日电） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000056.txt b/CCRD/3/2/7/000056.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3eef53f43b644ee2d1d6b3d6880fb7a4fb9e7d3c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000056.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 刘少奇在中央选举工作座谈会上的讲话 + +　　<刘少奇> + +　　全国基层选举工作的时间，各地都大体定了，有的从九月开始，有的从十月开始。 + +　　基层选举工作，必须达到团结群众、教育干部、加强政府与人民群众的联系和进一步地巩固人民民主专政的目的。 + +　　对地主阶级分子、反革命分子，剥夺其选举权利，是划清敌我界线的专政问题，是在农村巩固农民对地主的统治、巩固工农联盟的问题。在农村，人民民主专政实质上就是农民对地主的专政。据同志们说，在选举中，地主富农分子积极活动，这是值得注意的。如果选举结束，地主坏分子高兴而干部和农民却不关心，或情绪低落，这种选举是失败的。在老区的一部分地主阶级分子，如果已经具备了改变成分的条件，是可以给予选举权利的，但也不能全给。原来规定地主劳动五年可改变成分的意思，是为了分化他们，给他们以希望，并不是说土改五年后所有地主分子不管好坏一律改变成分。对待被管制的反革命分子也应这样。 + +　　至于结合“新三反”[2]的问题，主要是人民内部的问题。乡村干部绝大多数是好的，这一点应该肯定，否则我们的基础就动摇了。在这次选举中不应该把他们大部选掉，不应该片面地对待他们的错误与缺点。至于少数坏分子被选掉，个别落后乡，组织不纯干部被大部选掉，这是合理的、需要的，也正是我们发扬民主的目的。违法乱纪分子在乡村干部中是少数，但违法乱纪的事情在许多乡村是相当普遍地存在着，一个乡里有一两个就不得了，三个、五个就更为严重，不要把这个问题轻看了。要解决这个问题，必须充分发扬民主、发动群众，选掉一部分，另一部分给以批评之后再选举他们，此外，再奖励一部分，使原有乡村干部大多数当选，选举就算成功。“新三反”的口号在乡村选举中提不提，可以考虑不提。使原有乡干部百分之八十五当选，是好的，但这要靠我们的工作，不能在人民中提出保证他们当选，如果我们向选民说：你们要“保证”百分之八十五的原来的乡干部当选，那实际上就是强迫命令。所以百分之八十五这个数字是个工作问题，只能作为领导机关心中的数字，不能当作任务在选民中去作布置。采用乡干部先在县里集训一下而后回到群众中去作检讨，上级再作些解释工作，替他们担负自己应负的责任，使人民能再选举他们，这种办法是可行的。但是如果群众硬不愿提他们中的某些人作候选人，还是要照群众的意见办事。 + +　　划乡问题，还是因地制宜好。人口特多如四川二万人的乡，代表名额多点更民主，可以多点，因为这样的乡在全国很少，可以特殊办理，不必另作规定。五万人口的镇是否可以划为市，应在编制会议上单独提出讨论一下，并报告中央决定。 + +　　前一时期，各级党委，尚未顾及对选举工作的领导。这一期间，各地选举委员会，有关选举的具体问题，请示中央的文电不少，中央选举委员会如直接答复，即越过了当地党委，又形成了“条条”，所以我们答复的不多。据说有些地方嫌答复少了，请你们党委抓起这一工作来，并向各地选举委员会党组交代一下，以后这类问题，如果你们不来问，我们即不答复了。 + +　　根据刘少奇审定件刊印。 + +　　（注 释） + +　　[1]本篇是刘少奇一九五三年七月二十八日在中央选举委员会办公室邀集各大区、省、市和中央有关部门同志座谈选举工作会议上的讲话。 + +　　[2]“新三反”，指一九五三年一月初在各级党政机关中开展的反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的运动。 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000057.txt b/CCRD/3/2/7/000057.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7e84e953536bf1c6a0e99fd1e2038f271c884a11 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000057.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 罗瑞卿关于镇反情况综合向中央的报告（第15号简报）（节录）* + +　　镇反运动已在全国范围内接近结束。…… + +　　东北、华北运动已经结束。……。 + +　　中南、华东、西南、西北4个大区除上海、广东及云南等少数省、市外，运动也都基本结束。…… + +　　目前存在着的主要问题和情况是： + +　　…… + +　　第二、华东、中南、西南、西北四大区的取缔反动会道门运动目前绝大部分地区已经结束或接近结束。没有全部完成的有上海市和广东、云南、贵州、四川等省一部分地区。第三阶段取缔运动是在一、二阶段的胜利威势和成功经验基础之上进行的，因而一般开展得比较广泛，挖得也较深，在全国范围内已基本摧毁了反动会道门的组织，教育了群众。据不完全统计，共捕反动道首20660名，登记和集训中小道首190201名，退道道徒已达3986306名。据河南、江苏统计道徒退道达95％以上。各地都破获了一批专案，中南区在运动中即破获专案272起，云南不完全统计，共破获反动会道门隐蔽点——地洞、夹墙及双层楼板442处，从其142处中掘出反动道首263名，陕西兴平县亦破获一贯道的地洞11处，从中捕获大道首23名。目前已结束运动的地区，除了还有少数专县由于地处边缘或农忙生产、灾荒严重等原因没有发动取缔外，在已经过取缔的地方，也还有少数“夹生”地区，如：湖南邵阳专区因为春耕紧迫，急忙收兵，没有彻底解决问题。另外在广东、广西、江苏、浙江、福建、贵州、陕西、西安等省、市发现少数残余漏纲道首，仍在阴谋恢复组织或利用佛教名义在合法掩护下进行活动。甚至如陕西的黄陵、宜川、鄜县、洛川、宜君等五县在镇反运动初期已进行过取缔工作，3月以来还先后发生两次武装暴动，洛川一个县在暴动中即有400余道徒参加活动。说明：彻底肃清反动会道门的工作必须和各种工作密切结合进行并需要一个长时期才能完成。各地在运动基础上应加强调查研究和侦察工作，以便适时发现和打击残余分子。 + +　　…… + +　　* 此件并送各大区公安局、各省市公安厅局 + +　　来源：《取缔反动会道门工作历史资料汇编（1948－1992年）》，公安部一局编印， 2009年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000058.txt b/CCRD/3/2/7/000058.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..17f7dac12aef448afccb86493fef50493a88838c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000058.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 姚会宾关于山西省收购小麦情况的报告（摘要） + +　　<华北行政委员会商业局副局长、姚会实> + +## 《建设》编者按： + +　　华北行政委员会商业局副局长姚会实关于山西省购麦情况的报告（附后）中所述晋南小麦市场情况，向我们提出了一个严重的问题。晋南是山西的产麦区，在今年小麦丰收的情况下，市场上却出现了某种紧张混乱的局面：一方面是麦农惜售，其中部分拥有大量小麦的富裕农民不仅不出售，反而囤积套购，或卖粗粮买细粮；另方面，大批粮商及许多私营工商户进行投机活动，扰乱市场，动摇人心，故意制造混乱局面，以便混水摸鱼。因而严重地影响着国家收购任务的完成和市场物资的稳定。 + +　　晋南小麦市场这种紧张混乱情况的出现，固然和去年山西小麦歉收、今年小麦供应不足等情况有关，但根本原因并不在这里。根本原因在于我们有些领导机关和领导干部对当前国家粮食问题的严重意义认识不足，对目前市场条件的特点估计不够，因而在收购中放松市场管理，未能及时地采取有效措施，任其自流，以致为数众多的城乡资本主义分子（尤其是小粮贩）和小生产者的自发势力，有机关冲击国家的粮食阵地，造成粮食市场的混乱情况。这种情况不仅是晋南一地的，而是在其他许多地方存在着，目前小麦的紧张局势未扭转，秋粮的情势又开始紧张，新棉上市后这种情况将愈见发展，因而不能不提起我们的严重注意。 + +　　由于工业、城市的发展，人民生活水平的提高，经济作物区和对外贸易的需要，人口的逐年增加，国家粮食需要量和粮食出产量之间的矛盾是会长期存在着的，这说是说，粮食在我国今天及今后相当长的时期内是有困难的。只有努力增产节约粮食，并使国家手中掌握着大量粮食并统一调剂，才能保证军需民用及供应工业建设的需要，保证调剂市场，稳定物价，克服困难。华北由于粮食生产不足，收不敷出（历年均需从外区调入一部分），城市与经济作物区人口的增长却很快（目前全区不从事粮食生产而需要粮食供应的人约占全区人口的百分之三十）；加以今年河北水灾、绥远旱灾，秋粮减产，这些地方不仅不能征收和收购更多的粮食，有的反要依靠国家救济和调拨才能过日子。因此，粮食问题就更尖锐地摆在我们的面前。 + +　　保证国家在粮食战线上的胜利，除了大力增产节约粮食特别保证今秋全区播种麦子六千万亩的任务完成外，目前必须不遗余力地做好购粮、征粮工作，保证把应该收购和可能收购的粮食全部购起，保证在经过充分准备之后把应该征收的粮食全部征起（为此，征收时间已通知推迟），尽力扭转目前“收少销多”的严重情况。 + +　　晋南小麦市场的情况告诉我们：不加强市场管理，不严格控制私商，不尽量缩小粮食的自由市场，要做好购粮工作是不可能的。在粮食问题上提倡“自由贸易”，从本位主义和地方主义出发纵恿私商套购粮食，乃是资本主义思想在我们内部的反映，必须坚决地揭露批判这种错误思想。在粮食问题上，自由市场越缩小越好，必须做到粮食基本上为我所掌握，小商贩为我服务。任何违反专行专业进行粮食投机、囤积居奇及故意抬高市价破坏国家价格政策之行为，均须严加禁止，并抓住典型及时予以打击。对于囤积居奇和扰乱市场的行为采取放任态度，是完全错误的。这样纵然粮食充裕，也仍然会出现像晋南小麦市场那样的紧张混乱局面。当然，这不是说我们只要单纯依靠行政管理、限制私商就可以把应该收购的粮食全部收购起来，要做到这一点，必须同时依靠正确的价格政策并做好必要的经济工作（特别是物资供应工作）和政治工作；藉口反对小生产者的资本主义自发势力而对农民采取粗暴态度或实行不适当的限制，也是错误的。 + +　　做好粮食工作，必须依靠广大基层干部、党团员及农村中的积极分子，提高他们的觉悟，发挥他们的积极性和带头作用。晋南的材料说明，目前在这方面存在的问题是很多的。不少干部和共产党员、青年团员，只顾个人利益与家庭利益，而不顾国家利益，拒绝将自己家庭把余粮出售给国家，并大量囤积和抢购粮食，像山西临汾县党的负责干部张世忠（县委委员）抢购囤积粮食的例子并不是个别的，许多在外工作的干部也纷纷寄钱回家购囤粮食。这当然不是共产党员和国家工作人员所应有的行为，而是富农的行为，“富农知道粮食是实中之实。富农知道剩余粮食不仅是他们发财的手段，而且是可以用来盘剥贫农的手段”（斯大林），问题的实质就是如此。当然，许多人是没有觉悟到这一点的，因而不自觉地在粮食问题上脱离了党的立场，而跑到资产阶级方面去了。对于这些人，必须及时提醒、教育他们，使他们懂得一点社会主义的原则和国家利益与个人利益的关系，抛弃他们这种从旧社会中感染上的错误观点和习惯。有些干部，如经过教育仍不改正而所犯情节又较严重者，除批评外，应给以必要的纪律处分。只有这样，我们才能更有效地打击投机囤积行为，才有可能教育群众并引导群众在粮食问题上和国家合作，争取国家在粮食战线上的胜利。 + +　　（附：） + +## 华北行政委员会商业局姚会宾同志关于山西省收购小麦情况的报告（摘要） + +## （一九五三年八月） + +　　一、今年全省小麦共产十八亿三千四百万斤，比去年增产六亿三千三百万斤（编者按：山西省委给华北局的报告中，今年全省小麦总产量为十九亿斤）。今年计划收购一亿二千万斤（包括收回以粗换细麦七百八十万斤在内），占总产量的百分之六点五，而去年实际购数为总产量的百分之七点四。截至八月十五日，实际三千六百三十六万斤（其中通过合作社收购的占总收购量的百分之七十六），占年计划百分之三十，仅占总产量的百分之二。在地区上发展不平衡，如运城专区截至八月十日完成年收购计划百分之三十四，临汾专区完成年计划百分之二十六多。吉县截至八月七日完成计划百分之一百四十（计划可能偏小），而大宁县则至今颗粒未收。 + +　　省委对收购小麦工作是重视的，曾反复研究讨论、召集会议。省、专、县三级财委都成立了购麦办公室，统一了有关部门的力量。粮食应和合作社等购麦的主管部门，对收购的具体工作也抓得较紧。有关业务部门的负责同志都曾深入下层进行了检查。因上述各方面的努力，购粮工作取得了一定的成绩。首先，在价格的掌握上，采取了以点稳面、吞吐结合的办法，改变了收购前市价普遍高于牌价的现象。其次，明确与贯彻了大力依靠合作社进行收购的措施，改善了合作社与国营粮食部门的关系。合作社系统的收购点和流动组共约一千七百五十六个。基层社在带货下乡收购中，进一步了解了群众需要，对启发农民售麦购货起到了一定作用。再是在市场管理得好的地方，强调了专行专业，统一了市场，在打击投机囤积、稳定市场、安定群众情绪上取得了一定成绩。此外，各地都注意了以购麦为主、对市场适当投放货币和有计划地进行货币回笼等工作。 + +　　二、工作中存在的主要问题和我们的意见： + +　　第一、麦农惜售、消费者购储、投机分子囤积的现象已带群众性，造成了市场上的紧张局面和收购的困难，其原因：（甲）去年山西小麦歉收和国营粮食部门对小麦供应缺乏计划性，今年入春以来农村市场小麦供应不足，牌市价脱节。中小城市对面粉实行限量配售，使群众购麦极感困难，刺激了农民的惜售思想。（乙）部分群众和某些党员、干部的资本主义思想的滋长，造成了目前相当严重的囤积小麦的投机活动。很多私营工商业者和富裕农户等囤积小麦，如洪洞县城关蔡子龙去年购囤小麦两石，今春出售赚一倍；今年新麦上市，他将轧花机、自行车卖了，又买了十石麦子，以备高价出售，并说：“明春还可赚麦十石，这样就不用劳动了”。该县西周壁村刘春云产麦十一石，七月五日售棉花二百四十五斤，随即购麦七百一十五斤，次日又来售棉，公司为支持购麦停收棉花，他说：“明天我来卖芝麻还得购麦”。甚至少数党员及个别领导干部也囤积小麦，如临汾县委张世忠购麦五石囤积。该县四区北马村支书张玉常买了八石麦子还想再买。稷山县东复村支书张富山自产麦子五石，欠贷款一百三十万元不还，又购麦十石。安邑县三区区长刘长斌购麦一千九百斤。农具推广站干部王海成捎回家中一百一十万元，让其母购麦五百三十一斤。这种情况说明：我们在购麦工作中对农村党员和某些干部中存在着的资本主义思想与行动批判教育不够，对城乡资本主义分子的投机囤积活动进行管理也作得不够。加之“新三反”后，部分区、村干部在工作中束手束脚，削弱了领导，因而很多区、村的购麦工作因缺乏“必要的政治工作”而形成自流。正如临汾专区田副专员说：“县里重视，区里半重视，村里不管。”这种情况目前有些地区虽有转变，但加强区、村对购麦工作中的政治思想领导，仍是完成购麦任务的重要环节。 + +　　为扭转目前购麦工作中的紧张局面，除继续贯彻已规定的经济工作原则和已采取的购麦措施外，还必须进行必要的政治工作。我们的意见：除在干部和群众中适当宣传山西今年秋粮丰收、小麦生产还好以及合理的价格政策外，应提出农村党员及国家干部有商品粮出售者，应首先售给国家，保证自己不投机囤积，并积极领导购麦工作，领导群众与投机囤积的不法行为作斗争。 + +　　第二、工业品供应工作，省级布置不够具体，对农村所需工业品调查研究不够，商业应汇报时仅提出下半年的一般计划，缺乏支持购麦的具体措施。省百货公司某些领导干部存在着一种糊涂观点，认为农村供应工作是合作社的责任。对此，省财委即将进行研究与解决。 + +　　我们到区、村了解情况后，感觉入春以来，国营商业及合作社在供应工作上从城乡兼顾出发考虑不够，对农村情况缺乏调查研究，因此，在支持农村购麦供应方面的措施不具体。如合作社的货源至今未得到很好的解决。八月至十二月份为收购农产品季节，应尽量供应农民生活生产资料，才能适应农民为买面卖的特点。此外，农民当前迫切需要牲口、小农具、修建房子之砖瓦、木材等，但这些多是国营公司及合作社不经营或很少经营的，应引起我们注意。目前各种饼肥已是供应不足的情况，也急需解决。 + +　　第三、在晋南地区普遍存在着私营工商业与农民及农民相互间以小麦代替货币、以货换麦的交易方式，这对国家掌握小麦极其不利，并助长了私人工商业户对小麦的投机囤积行为。据运城专区十一个县七月底统计，私营工商业户通过这种交易方式囤积小麦约三百二十万斤，几乎超过国家收购量。临汾县某镇八十八户工商户囤积小麦十五万斤，而合作社仅收购十三万多斤，该镇卫登阁杂货铺就换囤了八十四石，一个照像馆换囤了四十石。襄陵县登庄九十二家工商户换囤了六万多斤，而合作社只收购五万多斤，一个理发户就收囤了小麦三千二百多斤。如果不是以货换麦而是实行货币交易，这些商品粮就会大部分通过市场出售，我们的收购量也会有很大增加。此外，这种交换形式的存在还有以下坏处：（1）减少货币流通量，影响货币的威信。（2）便于私商偷税漏税。（3）加重了商人对农民的剥削。为改变这种情况，我们已建议省财委以经济工作为主，同时加强必要的政治工作，来稳定麦价，严格执行专行专业的市场管理，贯彻国家金融政策，严格管理税收，并适当地向农民进行宣传，以达到逐渐取消这种不正常交换的目的。但也应防止采取简单化与命令主义的作法，防止急躁情绪发生。 + +　　来源：《建设》1953年10月10日第244期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000059.txt b/CCRD/3/2/7/000059.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..18d30c52a2d6d53ff8059cb2534cea977dbc969e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000059.txt @@ -0,0 +1,109 @@ +# 为消除党组织内的消极的和不健康的现象而斗争——安子文在中共中央直属机关干部学习会上的报告 + +　　<安子文> + +　　（同志们：） + +　　在前年召开的党的第一次全国组织工作会议上，刘少奇同志曾对我们党的总的情况作了估计，就是：“我们的党是伟大的、光荣的和正确的；是中国历史上从来没有过的。”这个估计是完全正确的。我们党三十一年来，在毛泽东同志的领导下，率领全国人民进行了轰轰烈烈的大革命，打倒了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，得到了伟大的胜利，并取得了丰富的成熟的斗争经验，培养了大批优秀的干部，获得了全国人民的真诚支持。这就说明了：在我们党内积极的健康的因素，是基本的、主要的，占统治地位的。 + +　　但是在我们党内还存在着问题，在我们党组织的生活中还存在着相当严重的消极的和不健康的现象。这虽然不是我们党的情况的主要方面，但是这一方面的问题必须引起我们严重的注意。我们过去对于这一方面，还揭发得很不够。近一年来，伟大的“三反”运动和整党运动，大量地揭露出我们党内所存在的消极的和不健康的现象，使我们对这方面问题的认识比之过去是深刻得多了。最近在苏联共产党第十九次代表大会上马林科夫同志的报告中，对苏联共产党内所存在的一些消极的和不健康的现象作了尖锐而深刻的批判，这个报告对我们有极大的帮助。在我们党内不仅同样存在着马林科夫同志所指出的那些问题，而且还比他所指出的更为普遍、严重。因此，我认为应该以马林科夫同志的报告为武器，对我们党内存在的这些严重问题加以认真分析，发动全党，用布尔什维克的精神对这些现象展开坚决、顽强的斗争。 + +　　在我们党组织的生活中存在着那些消极的和不健康的现象呢？ + +　　第一、批评与自我批评，特别是自下而上的批评，还没有充分展开，压制批评的现象还相当普遍、严重。 + +　　一般来讲，我们党对批评和自我批评一向是重视的。毛泽东同志在他很多的指示中，曾一再地强调指出这个问题的重要性。在我们党的生活的实践中也确实曾经注意了这个问题，历次的整风、整党运动和前一时期的“三反”运动，都是大规模的深入的批评和自我批评运动，每一次这样的运动对全党和每个党员都起了重要的提高作用，这种成绩是必须加以肯定的。但是在我们党的生活中，在批评与自我批评的问题上还存在着缺点，这就是批评与自我批评的经常性不够，特别是缺乏经常的自下而上的批评，因而运动过去之后，很多在运动中已遭到痛击的缺点和错误，又“死灰复燃”，重新抬头，甚至在更严重的程度上发展起来。有些人就是以摸住我们这样一种规律而暗自得意。他们每当某一个运动来到的时候，就多方进行准备，并且装得很积极，很诚恳，好象真正是在和一切错误倾向进行无情斗争，甚至可以痛哭流涕地在大会上作检讨，承认自己的一切错误，但是当运动过去之后，一切已经“风平浪静”的时候，他们就又恢复了老样子，把自己的检讨扔到一边，想怎样做就怎样做。很显然，没有经常性的批评，特别是自下而上的批评，没有群众的监督，我们就无法和这样的人进行斗争。而没有经常性的批评，特别是自下而上的批评，没有群众的监督，即使好的共产党员也可能变坏的。 + +　　在我们党内，很多人对于来自下边、来自群众的批评是很不习惯的。很多人有这样一种错误的思想：可以受上级的批评，但不能受下级的批评；可以受党的批评，但不能受群众的批评。这些人认为自己只应该对上级负责，对下级、对群众就可以不负责；认为自己的工作可以不受群众监督，因而对群众的意见可以置之不理。 + +　　应该指出，对于群众的意见、群众的批评采取置之不理的官僚主义态度的现象，并不是个别的或少数的，而是相当普遍严重的。这种例子是很多的。我们在这里只举出某些领导机关对群众来信所采取的极端恶劣的态度就可以说明这个问题。山东省人民政府积压群众来信达七万多件，一般的县均积压三百多件。陕西长安县积压群众来信一千一百多件。福州市，仅根据十七个部门检查的结果，即积压群众来信三千二百八十五件，该市新店区积压的群众来信一百一十件，是经过三任区长长期积压下来的。据上海市三十一个机关不完全的统计，即积压群众来信两万两千多件，很多的检举箱塞满了群众来信，因积年不开，任日晒雨淋，很多已字迹难辨。这是决不能容忍的严重现象。 + +　　对于来自下边、来自群众的批评采取置之不理的态度是压制批评的一种表现。压制批评的另一种，也是更加严重的一种表现是对批评者进行迫害和报复。这些行为在区、村干部中大量地存在着，而他们的这种行为又往往是在他们的上级的支持下进行的。比如山东滕县地委在处理济宁县赵王堂村干部严重的犯罪行为时，所采取的不可容忍的包庇态度，就是许多同类现象的代表。赵王堂村的干部和民兵，以王树坤、王树坤为首罪恶累累，群众恨之入骨，说他们“比二鬼子还厉害”。但滕县地委却认为王树坤等“过去有功”，认为做这些坏事并不是村干部的责任，而是地主的阴谋活动，并且将反映王树坤等罪恶事实的孙怀堂父子等三人逮捕，甚至在山东分局电话通知释放这三人的时候，仍然抗不执行。直到分局一再批评，才逐渐被迫纠正了这一错误。从这件事情中可以看出，既然滕县地委对群众意见是采取这样的态度，象赵王堂村这样严重的问题长期得不到解决也就是很目然的了。更值得注意的是，这种对批评者施行迫害、报复的行为，在某些中级甚至高级干部中也存在着。“三反”初期我们所处理过的武汉市的“纪凯夫事件”就是一个典型例子。此外，我们还可以举出很多这样的事情，最近发生的华东交通部长黄逸峰对批评者施行报复的事件也是其中的一个。 + +　　上边所说到的这些只是对批评者施行报复、打击的现象的一部分，这是比较公开、粗暴的一部分。有些人（包括某些高级干部）对批评者同样施行报复、甚至进行迫害，但他们不愿意采取这种公开、粗暴的报复办法，他们所采取的是另外一种——隐蔽的办法。既是当一个干部对他提出批评之后，他就想种种办法，找种种借口来“整”这个干部，并且可以找很多工作上的理由，搬很多“原则”来掩饰自己的报复行为，使被他“整”的人明知是在遭受报复，但讲不出口来。有些正直无私的干部，往往因为这样遭到打击，以至最后，从一个地方被排挤出去。我想我们对于这种极端损害党的利益的现象绝不能再容忍下去。应该指出，这同样是一种犯法行为，每一个爱护党的事业的人都应该向这种行为展开无情的斗争。 + +　　马林科夫同志说：“以为自下而上的批评能够以自流的方式自动展开的看法，是错误的。只有在每一个提出健康的批评的人能够确实知道他可以得到我们组织的支持，确实知道他所指出的缺点会真正予以消除的时候，自下而上的批评才能展开和扩大。”这些话对我们是非常深切的。很显然，当一个人想要揭露和批评某种不良现象的时候，知道他所得到的将不是支持，而是报复和迫害，他的信心和勇气当然会要降低。我们如果不能用实际行动来证明我们对批评者的坚决支持，即使发出多少号召，也不会发生什么作用的。 + +　　因此，我们必须“把那些阻碍对我们的缺点展开批评、压制批评及对批评者实行迫害与报复的人，当作党的死敌，与之进行无情的斗争”（马林科夫）。应该明确指出，压制批评及对批评者实行迫害与报复的行为是一种违犯党纪的行为，也是一种犯法的行为。对于犯有这种错误的党员，不管是多么高级的干部都必须给以严格的党的纪律的处分，直到开除其党籍。这些事件和党的处分决定应在报纸上公开宣布，以教育广大的党员和人民群众。 + +　　经常保护群众的批评，发扬群众敢于提出批评的精神，这是促进我们党的进步和国家的兴旺的必要条件。斯大林同志告诉我们说：“当然，我们不能要求批评百分之百的正确。如果批评是从下而上来的，那末即使这个批评只是百分之五——十正确，我们也不应当加以轻视”。事实上，如果我们要求群众的每一件批评都要百分之百的正确，就会等于扼杀群众的批评。斯大林同志说：“……只要把这个要求试提出来，你们就会塞住成千成万愿意纠正我们的缺点但有时候还不善于正确地表达自己意思的工人、工人通讯员底口。这便是死路，而不是自我批评。”又说：“如果你们要求他们的批评百分之百正确，那末你们就会消灭任何来自下面的批评的可能性、任何自我批评的可能性。”但必要知道，群众的批评很多是正确的；即使有些不完全正确或不正确，我们也是必须加以注意的。这就是毛泽东同志所经常告诉我们的原则：“言者无罪，闻者足戒。”不遵守这样的原则去对待群众的批评，就是对党犯罪。 + +　　第二、无组织无纪律的现象仍然很严重，特别是不反映工作中的缺点、“报喜不报忧”的现象十分严重。 + +　　一九四八年党中央发出关于加强请示、报告制度，反对无政府、无纪律现象的指示以来，已经取得了重大的成绩，在全党范围内，组织性、纪律性和统一集中的程度都大大提高了一步。因此，保证了全国解放战争的胜利，保证了全国解放以来各种社会改革工作和经济恢复工作的胜利。但是，必须指出，直到今天为止，无组织无纪律的现象并没有完全克服，很多无组织无纪律的现象仍在不断发生。 + +　　特别严重的，也是对党危害最大的一种现象，就是对上级只反映工作的成绩，而不讲工作中的缺点，“报喜不报忧”，“隐恶扬善”。很多地方很多部门在工作中是存在着问题的，甚至存在着严重的问题，但很少向上级报告。由于某些领导机关对工作的系统检查做得十分不够，有些人就利用这个弱点，将自己工作的成绩加以渲染扩大，对缺点则尽量掩饰，有时候他们也讲一些缺点，但只是轻描淡写的。因此，报告的情况与实际情况往往有很大出入。甚至当某些问题已为上级所发觉，向他们查问的时候，他们也不愿把真实情况全盘拿出，只是把不得不讲的一部分报告上来，能掩盖的还要尽量掩盖。特别危险的则是某些党委和某些部门的领导同志对这样一些严重的违犯党的纪律的现象竟习以为常，不觉得这样做有什么错误。 + +　　这种“报喜不报忧”的现象又可以分为两种：（１）由于官僚主义作风，不调查，不研究，不了解真实情况，下级报告什么，就照样给上级报告什么。（２）明知工作中有缺点、有问题，却有意隐瞒，唯恐上级发现自己的工作做得不好，对自己有所不利；如果有人向上级反映了这些缺点和问题，则尽量掩盖和推脱责任。 + +　　这两种现象都是极端错误的，不可容忍的。后一种比前一种尤为恶劣。这种掩盖工作缺点的人，对人民群众的利益，是并不关心的，他们所关心的只是自己的“名誉”、“威望”和上级对自己的“印象”。因此，当工作中发生严重的缺点或错误的时候，他们并不去追查清楚，更不要说去认真纠正，但当别人反映他们的工作中有问题、有错误的时候，却要立即追查：“是谁反映的？”他们可以下很大的功夫调查是那个人向上级说了他的坏话，然后，用对待敌人的态度来对待这个反映了真实情况的人。 + +　　这种错误的进一步发展就是写假报告。写假报告的人不是根据工作的实际情况来写报告。他们写报告的目的是为了骗取上级的信任。因此，他们口袋里装的东西很多，要什么有什么。上级喜欢什么，他就拿出什么来。 + +　　当然，有些“假报告”也并不是全无根据的。有些人知道编造那种全无根据的假报告是太危险了。所以，他们总是多少找一点“根据”，甚至勉强制造几个“典型”，再加以鼓吹和扩大。但是他们自己心里很清楚，这些“典型”，这此“根据”，并不能代表工作的真实情况。他们所以要这样作，只是准备当他们的假报告被揭穿之后，还多少能找一点理由来搪塞。 + +　　对于这种严重地违犯党的纪律，腐蚀和瓦解党的战斗力，破坏党的统一集中的现象，我们绝不应该予以姑息和容忍。“党要求全体党员，特别是领导干部，要忠诚老实，要认真履行他们对党和国家的责任。党是不能信任那些在行动上危害国家的利益，企图对政府耍手腕，欺骗党和国家的人的。任何欺骗党和国家的行为，不论采取的是什么方式，任何欺骗的企图，不论是隐瞒真相也好，歪曲真相也好，都只能被认为是极严重的违害党的罪行。”（马林科夫）有些领导干部，他们在口头上也说应该对党忠诚老实，但是他们的实际行动却是另一回事。对这样的人，党必须用严厉的办法来对待他们。如果他们不能诚恳地承认自己的错误，并确实改正这些错误，党就应该把他们从领导岗位上撤掉，并予以应得的处分，直到开除其党籍。 + +　　我们过去对某些犯错误的干部迁就、“照顾”太多了。当某一个干部犯了错误之后，常常以这个干部“过去对革命曾有过贡献”，而加以原谅。这样，就损害了党的纪律的严肃性。这个缺点，我们必须坚决加以克服。应该强调这样一点：我们的党只有一个纪律，不论是普通党员或领导干部都同样要受它的约束，任何人违犯了党的纪律，都应在同样的原则下，受到应得的处分，绝对不允许因某一个人的资格和地位，而有任何迁就与姑息。绝对不允许任何人假借什么“过去有功”而掩盖他现在所犯的过错。 + +　　今后，除严格执行党的纪律，加强党的生活和对党员的教育，加强对党的政策和决议执行情况的自上而下的检查外；还必须特别注意开展自下而上的批评，充分地发扬民主，把党的组织、党的工作放在广大的党员和群众的监督之下。要作到这一点，一定会遇到很多困难，只有我们下了很大的决心，并坚决地领导广大党员和群众对各种阻碍力量进行顽强的斗争，才能有效地克服上述各种无组织、无纪律和违法乱纪的恶劣现象。 + +　　第三、在我们挑选干部和了解干部的工作中存在着严重的弱点，存在着“资格论”、“重才不重德”和“任人唯亲”的偏向。用官僚主义和形式主义的办法，只从表面现象来看干部，对干部缺乏深刻考察的现象极为普遍。 + +　　首先是挑选干部的标准问题。挑选干部的标准只应有一个，就是毛泽东同志提出的“德才兼备”的标准，而不应该是任何其他的标准。“德”就是一个干部的政治品质，“才”就是一个干部的业务能力，两方面必须结合而不可偏废。 + +　　这个标准本来是很明确的，但很多地方和很多部门在实际挑选干部时往往不是按照这个标准来进行的。很多地方和很多部门还是首先根据干部的资格、历史来确定一个干部的工作职务。因此，就造成这样一些现象：一个干部政治品质与业务能力都很好，并适合于担负某种职务，只是由于资格不够，而不委任他去担负那个职务；同时另一个干部政治品质和业务能力都不如前一个干部，并且对那个职务也不甚适合，只是由于他的资格老，就勉强委任他去担负那个职务，结果工作当然受了损失。很明显，为了不断地把党的事业推向前进，我们就必须打破这种错误的“资格论”，大胆提拔那些“德才兼备”的后起的优秀干部，给他们以支持和帮助，使他们胜任地担负起自己的工作职务；对于那些资格虽老但进步很慢的干部则应该加以鞭策和督促，使他们继续前进；而对那些虽然有长期的斗争历史，虽然对革命事业有过一些贡献，但由于骄傲自满、不求进步，“饱食终日，无所用心”，已经丧失了政治的敏感，因而不再适合于他们所担任的领导职务的人，则应该把他们从现有的领导岗位上撤换下来，分配他们去做另一种他们所能够胜任的工作。 + +　　在挑选干部工作中的另一种错误倾向，是重才不重德的思想。这种错误思想在许多经济部门的领导干部中是很严重的。比如有些经济部门的领导者认为“德才兼备”的干部实际上是没有的，因此说：“两个干部在一块，一个有才，一个有德，凑起来就行了。”有的说：“我胆子大，敢用人，历史政治问题是过去的事，现在不会反革命了。”还有的说：“有德无才搞党群，有才无德搞行政”。有的就任意修改党的挑选干部的原则，有的甚至提出了“三分政治，七分业务”的错误原则。 + +　　由于存在着这样一些错误思想，很多人就把“技术”、“文化程度”当作挑选干部的唯一条件，而根本不去注意考察一个干部的政治品质。有些领导者信任那些没有经过认真的思想改造和政治考察的旧人员，仅仅认为他们有技术、文化程度高，就主要依靠这些人来做工作，因而使工作做不好，错误的思想和作风也发展起来，甚至使一些坏分子占据了某些部门的领导职务，造成工作上的严重损失。在“三反”运动时，从中央到各省、市，很多部门暴露出严重的干部不纯的现象，其原因虽然很多，但单纯重视业务能力，忽视政治品质则是各种原因中的最重要的一个原因。 + +　　这当然不是说，一个干部是否具有一定的业务能力，对党的事业是无关紧要的；恰恰相反，我们对干部业务能力的提高应该予以十分重视。由于经济的恢复时期已提前结束，大规模的经济建设已经开始，广大的干部都将逐渐在专业的工作中固定下来。因此，党必须认真指导我们的干部去钻研业务，指导他们去学会自己不懂得的或不熟悉的东西，这是十分重要的。做不到这点，一切建设计划都将成为纸上空谈。近几年来的经验证明，学会一门专门的本领确实不是一件容易的事情，必须有“头悬梁，锥刺股”的精神，有决心克服一切困难，才能逐渐学会。就近几年来干部钻研业务的成果来看，有三种不同的情形：第一种人，真正下了苦功，因此钻进去了；第二种人，下了一点功夫，但很不够，钻进去一些，但很肤浅；第三种人，没有下什么功夫，因此，根本没有钻进去，仍然是一窍不通。对第一种人应该鼓励，并帮助他们继续前进；对第二种人应该承认他们的进步，但同时指出他们的缺点，并督促他们加速赶上；对第三种人应该予以严厉批评，如果他们仍然没有转变和进步，就叫他们把位子让出来，用另外一些愿意下苦功钻研的人去代替他们，而不能让他们继续贻误工作。 + +　　但是当一个干部已经对某种业务“砖进去”之后，我人就必须注意防止另外一种倾向，这就是“只问业务，不问政治”的倾向。前边所说的那种在挑选干部时“重才轻德”的倾向，就是脱离政治倾向的一种表现。当这些同志已经把全部精神集中到某种业务上的时候，他们对总的方向，对政治原则的注意力就可能逐渐减少，如果不及时提起注意，他们的眼光就会逐渐变得狭小近视起来，就会忘记了全面，忘记了总的形势和任务，而只看到自己所从事的那一部分业务。因而他们的工作也就可能离开党的政策、方针，在政治上发生错误。斯大林同志教导我们说：“在国家工作和党工作任何一个部门中，工作人员的政治水准和马列主义觉悟程度愈高，工作本身也愈高，愈有成效，工作的结果也愈有效力；反过来说，工作人员的政治水准和马列主义觉悟程度愈低，工作中的延误和失败也愈多，工作人员本身也会愈加变为鼠目寸光的小人，堕落成为一些只图眼前利益的事务主义者，而他们也就愈易蜕化变节，——这要算是一个定理。”“（列宁主义问题”莫斯科外国文书籍出版局中文版第七八二页）党的领导的责任，就在于不断地提醒这些同志，尖锐地反对一切脱离政治的倾向，不断地提高他们的政治水准和马克思列宁主义觉悟程度，只有这样，才能帮助这些同志真正把他们的业务办好。 + +　　挑选干部工作中还有一种更危险的现象，就是有些领导者离开党的原则，引用自己的亲戚、朋友和同乡故旧。这种事情是很多的，这里我们只举前东北劳动部长唐韵超介绍到劳动部门的地主、资本家、旧警察、叛徒、特务嫌疑犯达四十二人之多的事实就够了。这样就使得不少党的组织和政府机关中一团和气，缺乏政治空气，组织生活不健全，批评与自我批评展不开，甚至相互包庇。在这样的情况下，往往使一些正直的有思想能力的干部遭到排斥和打击。 + +　　其次，是我们了解干部的工作做得非常不够。用官僚主义和形式主义的办法去了解干部的现象极为普遍。很多组织部门只是根据一个干部的履历表，和档案材料来认识这个干部，这当然是很不够的。但最主要的缺点是，某些领导机关只是根据一个干部向上级所做的报告，根据一个干部所做工作的表面成绩——完成任务的数字，来认识这个干部；而不是从和这个干部的直接接触中，从检查他的工作中，从他完成任务的方法、工作的质量和实际结果中来认识这个干部。因此，有些不好的干部由于他会做报告，会显示他工作的成绩——这种成绩有很多是夸大的或者是用违犯政策、强迫命令的办法取得的——而被上级认为是好干部；相反地，那些脚踏实地，埋头工作，认真执行党的政策的干部倒可能被上级认为是不好的，没有能力的干部。很显然的，这是一种很危险的现象。 + +　　为了克服这种现象，除各级党的领导机关必须逐步地但是坚决地采用与干部直接接触的方法，采用检查干部的实际工作的方法去了解干部以外，还应该注意从下边、从群众中去了解干部。我们过去即使做了一些了解干部的工作，也是从上边去了解的多，很少注意到下层的群众的意见。但是，缺乏这一方面的意见，我们对干部的了解就是不完整的。领导的看法和群众的看法都有一定的局限性，只有当我们知道了两方面的看法，并经过研究分析之后，把两方面的意见结合起来，才能够得到对一个干部的完整的认识。 + +　　第四、在很多党和政府的领导机关中还存在着相当严重的官僚主义和形式主义的作风。在党和政府的下层组织中普遍存在的强迫命令、脱离群众的现象还远未得到克服。 + +　　去年的“三反”运动取得了极大的成绩。在这个运动中基本上解决了专区、省市、大行政区和中央四级许多工作人员中的贪污、浪费两个问题，也基本上解决了许多领导者和机关群众相脱离的这一部分官僚主义的问题，但是如果因为有了这些成绩，就认为在党和政府的领导机关中，官僚主义已经不是一个严重的问题，那就不妥当了。 + +　　事实证明，官僚主义和形式主义的作风，在我们很多党和政府的领导机关中是相当严重的。这种官僚主义和形式主义的特点是：不了解下边的真实情况，不了解和不关心群众的疾苦，不是切实地从客观的实际条件出发，来考虑和决定他们的工作，而往往是从不真实的情况出发，不分工作的缓急轻重，而只凭主观的愿望，来考虑和决定他们的工作。因此，提出的工作任务往往过多、过重，而且要求过急，使下边十分紧张、忙碌，到处“疲于奔命”，而不能做好工作，加以在布置工作的时候，只是简单地强调要“完成任务”，不明确具体地向下级交代政策界限，不明确具体地交代工作作风与工作方法；在布置工作之后又很少进行检查，只满足于下级所报告的工作的表面成绩，而不注意工作的实际效果；只看到工作中好的方面，看不到工作中坏的方面；只追求数量，不讲究质量；这样，就助长了下层组织和下层干部的“单纯任务观点”和强迫命令作风，把很多好事办坏，使人民群众的利益遭到损失，并使党与群众的联系受到破坏。 + +　　有些领导干部，虽然口头上也在反对官僚主义、形式主义的作风，但实际上他们正犯着官僚主义和形式主义的错误。他们不深入下层，不了解情况，不检查工作，所以很容易听信一些“报喜不报忧”的报告，很容易被一些工作的表面成绩所迷惑，也就很容易产生一种盲目的乐观情绪，认为工作是好的，成绩是大的，缺点虽然也有，但并不值得特别注意，因而松懈麻痹，粗心大意，不知道下边究竟发生了一些什么样的严重问题。往往有些问题在下边已发展得十分严重，领导机关还根本不知道，或者虽然知道一些，但并没有看做是一个重要的问题，结果使很多严重损害人民群众利益的现象，长期存在并继续发展下去。 + +　　有些领导干部，热情很高，愿望很好，他们愿意给群众多办一些好事，但因为他们沾染了官僚主义的作风，不注意怎样切实地把这些事情办好，不懂得走群众路线，不懂得和群众共同商量来办事，结果和他们的愿望恰好相反，工作的实际效果很坏，不是给群众办了好事，而是增加了群众的痛苦。很显然，对于这样的领导干部，党并不能因为他们有给群众办好事的愿望而加以原谅。因为党并不是根据一个领导干部的愿望来判断他是否完成了党所交给他的任务，而是根据他所领导的那个地区或部门的工作的实际结果来判断他是否完成了党所交给他的任务。应该指出：不管他们的热情多高、愿望多好，只要他们还没有去掉自己身上的官僚主义作风，党就有责任认真地教育他们，严厉地批评他们，如果他们还不能下决心改正，并继续造成人民群众的损失，党就应该给他们以应得的处分，以至把他们从领导岗位上撤换下来。 + +　　和上述的官僚主义、形式主义作风有密切联系的，是党与政府的区、乡组织和一部分县的组织强迫命令、脱离群众的现象。这种现象还是极为普遍、严重的。许多地方在农业生产、爱国卫生运动等直接为群众谋利益的工作中也存在着严重的强迫命令现象。在这种恶劣的作风支配下，象组织群众打井抗旱、推广优良品种、发放农业贷款、打防疫针等这样一些和群众当前的现实利益紧密结合的工作，也会造成群众极大的痛苦，也会闹得群众叫苦连天。这种事实很多，不能不说是一个十分严重的问题。 + +　　此外，在很多地方，区、乡干部和一部分县干部违法乱纪、打击批评、包庇反革命、诬陷好人等现象也是极端严重的。 + +　　这些现象的存在，严重地危害了人民群众的利益，歪曲了党的政策，破坏了党与群众的联系。很显然，这是一种极恶劣的反人民的作风，是和我们党的作风绝不相容的。这种作风就它的社会根源来讲，就是反动统治阶级对付人民的反动作风（也就是国民党作风）的残余在我们党和政策内的反映。和这种坏作风进行斗争，不仅在目前是一个重大问题，而且在今后一个很长的时期内也将是一个重大问题。 + +　　这种作风的存在，与很多下层组织、下层干部成份不纯和思想作风不纯是有直接关系的。 + +　　这说明了我们对各级干部，特别是对县、区、乡三级干部还没有进行过审查，或者是审查工作做得还很不好。这也说明了县、区、乡二级整党工作还没有取得应有的成效，还没有在整党中开展反对命令主义和清除违法乱纪分子的斗争。此外，还有一个重要原因，就是前边所说到的，在很多党和政府的领导机关中还存在着严重的官僚主义。很多高级的领导机关不了解人民群众的疾苦，不了解县、区、乡三级干部中存在着许多命令主义和违法乱纪的坏人坏事，或者虽然对于这些坏人坏事有一些了解，但是熟视无睹，不引起义愤，不感觉问题的严重，因而不采取积极的办法去支持好人，惩治坏人，发扬好事，消灭坏事，使这些严重的现象得以存在和得以发展。同时很多上级机关只向下级要任务、要数字，而不能明确具体地向下级交代政策，划清该做的事情与不该做的事情的界限；不能明确具体地教给下级进行某种工作的方法；不注意检查工作，不去认真发动党员、群众开展自下而上的批评，这就更助长了命令主义、脱离群众的现象。 + +　　因此，我们不能把党和政府的下层组织的强迫命令、脱离群众的问题，只看作是这些组织本身的问题，而必须把这些问题和领导上的官僚主义、形式主义联系起来看。并且只有认真纠正了领导机关的官僚主义和形式主义，才有可能进一步彻底纠正党和政府的下层组织的这些错误。 + +　　同志们：我认为以上所说的四个问题，就是我们目前党组织的生活中所存在的消极的和不健康的主要现象。这些现象之所以在我们党组织内长期存在的一个重要原因，正如马林科夫同志所讲的，是“低估了思想工作的重要性”。这就是说，“党机关削弱了对党的组织工作与思想工作的注意，因此，在党的许多组织里，这种工作变得无人管了。”毛泽东同志在一九四八年所讲的“党不管党”的现象，至今还没有改变或没有多大的改变。 + +　　为了进一步巩固我们的党，加强党与人民群众的联系，消除忽视党的组织工作和思想工作的现象，提高党的工作水平，彻底消灭在我们党组织内所存在的消极的和不健康的现象，我们必须采取一些积极的有效的措施。马林科夫同志所讲的巩固党的五项任务对我们党也是适用的。为了更加适合我们党的具体情况，我认为应该规定出下述几项办法： + +　　一、在党内，在一切基层组织内，在党校和党的训练班内，在一切党报党刊上，在党的一切会议上，进行有系统的教育，使全体党员认识这些现象对党和人民事业的危害，认识到容忍这些现象是与党的原则、党员的义务不相容的，必须坚决地为消除这些现象而进行积极的工作和斗争。 + +　　二、党委、党报、党的纪律检查委员会要用一切方法保证发扬党内民主，展开自我批评和自下而上的批评，以此作为检查党委工作和党报工作的重要标准之一。严惩并公布压制批评和对批评施行报复的人。配合国家的选举，在党内认真地实行民主的选举。 + +　　三、对无组织无纪律现象继续进行坚决的斗争，不放松任何一件事来进行纪律教育，严格党的各项制度，加强党的纪律检查委员会的工作。 + +　　四、改善干部工作的方法，有系统地宣传和遵守党的挑选干部的正确原则，尽量把挑选干部和检查执行情况的工作结合起来，并使之真正成为领导工作的主要点。 + +　　五、准备在今年进行一次以反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪为重点的整风运动。加强监察机关的工作。使各级干部认识在分配工作、使用干部时必须同时交代工作方法和工作纪律。 + +　　六、加强党的思想工作。一切党的组织必须把思想工作放在首要地位。巩固整党教育的成果，建立经常的支部教育。巩固对联共十九次代表大会文件学习的成果，建立经常的干部教育。防止在经济建设高潮中忽视政治工作，防止削弱党的宣传机关。任何党员和党的组织都必须负起向群众宣传解释党的主张的义务。 + +　　来源：1953年2月12日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000060.txt b/CCRD/3/2/7/000060.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c1e23928caf9def94e42b69bda5d649ed076d783 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000060.txt @@ -0,0 +1,157 @@ +# 周恩来在一九五三年夏季全国财政经济工作会议上所作的结论 + +　　<周恩来> + +## 中央批示： + +　　一九五三年八月十一日周恩来同志在全国财经会议上所作的结论，已经中央批准，现特发给你们。全党县级以上干部必须学习周恩来同志的这个结论，同时，并须学习一九四九年三月十三日党中央二中全会的决议和毛泽东同志一九五〇年六月六日在党中央三中全会上《为争取国家财政经济状况的基本好转而斗争》的报告。对于上述三个文件的学习时间，八月二十八日党中央关于增加生产，增加收入、厉行节约、紧缩开支、平衡国家预算的紧急指示中，曾规定在春节前后，各地具体学习时间与学习方法，各中央局，分局及中央党、政、军、群各部门，可自行安排。学习结果应向中央作报告。 + +　　二中全会决议和周恩来同志这个报告，可登党刊。 + +　　 一九五三年十月十日 + +　　这次会议在党中央和毛泽东同志的号召下，在大家的督促下，彻底地揭发和批判了税收，商业、财政，银行工作中在最近一个时期的某些严重错误，并集中地批评了对这些严重错误负有主要责任的薄一波同志，同时，在财政，税收，商业，粮食，银行等项工作的方针政策上提出了许多建设性的意见。这样，就将使我们在这些方面的工作有可能大大地前进一步。 + +　　在会议中，大家还听取了高岗，李富春两同志关于经济建设计划问题的报告和李维汉同志关于利用，限制、改造资本主义工商业的意见的报告，并都进行了讨论，大家认为得益甚多。在会议外，大家又分别进行了政府工作中各项专题的会商，有些已经解决，有些尚待解决。 + +　　这些，都是这次会议的成绩。缺点是有些问题讨论得不够深刻，有些发言不尽妥当。当然，要想把许多问题在一次会议中解决，也是不可能的。 + +　　我现在讲下列几个问题。 + +## 一、党在过渡时期的总路线和总任务 + +　　毛泽东同志指示：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，基本上实现国家的社会主义工业化和对农业，对手工业，对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线，应是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开了它，就要犯右倾或左倾的错误。”因此，我们在各个方面执行任务，检查工作和批判错误的时候，都必须以党的总路线为指针。 + +　　这条总路线的许多方针政策，在一九四九年三月党的二中全会决议里就已经提出业已经作了原则性的解决，可是有些同志却不愿意遵照二中全会的规定去工作，喜欢在某些问题上另搞一套不合于二中全会规定的做法，甚至公然违反二中全会的原则。 + +　　二中全会指出：“中国的现代性工业虽然还只占国民经济总生产量的百分之十左右，但是它却极为集中，最大量的和最主要的资本是集中在帝国主义者及其走狗中国官僚资产阶级的手里。没收这些资本归无产阶级领导的人民共和国所有，就使人民共和国握有国家的经济命脉，成为整个国民经济的领导成份。这一部分经济，是社会主义性质的经济，不是资本主义性质的经济，谁要是忽视或轻视了这一点，谁就要犯右倾机会主义的错误，“同时又指出：“关于恢复和发展生产的问题，必须确定：第一是公营企业的生产，第二是私营企业的生产，第三是手工业生产。”以薄一波同志为代表的若干财经工作干部在对社会主义的国营经济问题上所犯的错误，是违反了上述规定的， + +　　二中全会又指出：“中国资本主义的存在及发展，自由竞争和自由贸易的存在及发展，不是如同资本主义国家那样不受限制、任其泛滥的，也不是如同东欧各人民民主国家那样被限制和缩小得非常大，而是中囱型的。它将从几个方面被限制——在活动范围方面，在税收政策方面，在市场价格方面，在劳动条件方面，都是要依各地各业及各个时期的具体情况而采取恰如其份的有伸缩性的限制政策的。”以薄一波同志为代表的若干财经工作干部在对私人资本主义问题上所犯的错误，是违反了上述规定的。 + +　　二中全会又指出：“对于私人资本主义采取限制政策，是必然要受到资产阶级在各种程度和各种方式上的反抗的，特别是私人企业中的大企业主，即大资本家。限制和反限制，将是新民主主义国家内部阶级斗争的主要形式。”在我们国家内部，的这种阶级斗争，也就不可能不反映到我们党内的思想斗争上来。以薄一波同志为代表的许多错误邓点和作风，正是这种资产阶级思想在党内的反映。 + +## 二、党的总路线的胜利 + +　　从中华人民共和国成立之日起，近四年的工夫，党的总路线正像灯塔一样照耀着我们各项主要工作，取得了不断的胜利。从抗美援朝，土地改革，镇压反革命，恢复生产，扩大物资交流，稳定物价，平衡财政收支，三反、五反、知识分子思想改造，各种民主改革和生产改革，增产节约运动，一直到整党和新三反，没有一件主要工作的胜利不是依照党的总路线、依靠劳动人民的力量而取得的。有了这些胜利，再加上苏联的援助，就给了我们国家从经济恢复阶段进入经济建设阶段以可能和有利的条件。目前我们经济的发展，也正是循着党的总路线的轨道前进的。就在财政、金融、贸易系统方面，从发展生产、保证需要总的方面来看，现在基本上也是执行着党的总路线的。但这并不是说，在我们某些主要工作中的某些部分，或某些工作，或某些地方的工作，就没有离开过党的总路线而犯右倾或左倾的错误。税收，商业等工作中这半年多所犯的某些错误，就是严重地违反了二中全会在这些方面所规定的原则的右倾机会主义错误。 + +## 三、国内外情况及我们经济建设中的几个问题 + +　　朝鲜停战，是中朝人民的胜利，是以苏联为首的民主。社会主义阵营的胜利，是世界爱好和平力量的胜利。这种胜利，对于我们开始进入经济建设阶段是有利的。苏联的日益强大和更加巩固，各人民民主国家的进步，世界爱好和平力量的扩大和帝国主义阵营内部矛盾的增加及其危机的增长，所有这些都是国际环境中对于我们进行经济建设的有利条件。但是，不能忽视，世界资本主义包围仍然存在，尤其是以美国为首的侵略集团正在顽固地反对缓和国际紧张局势并进行各种国际挑衅，这应引起我们极大警惕。因此必须更加巩固我们的人民民主专政和不断加强我们的国防力量。 + +　　在我们国内，人民民主专政的巩固，国防力量的加强，各种改革运动的胜利，尤其是土地改革的完成，财政经济情况的根本好转，社会主义经济成份的增长，国营经济领导地位的加强，广大劳动人民积极性的发扬，所有这些对我们进行经济建设都是有利的。但是，必须指出，我们国家的经济和文化的遗产是落后的，发展是不平衡的，而五种经济成份同时存在，情况又是复杂的。我们一方面已经有了一定数量的现代性工业，可以作为国家工业化的基础，另一方面又有极其广大的个体经济的农业和手工业及很大数量的私营商业，而在现代性工业中亦有数量颇大的私营工业，都需要逐步经过不同形式，进行不同速度的社会主义改造。这些都使我们在经济建设中必不可免地要遇到很多困难和不熟悉的情况。因此，我们必须在党中央和毛泽东同志的领导下，团结全体同志，团结全国人民，为进行建设、克服困难而坚持不懈地努力。 + +　　根据党中央指示的精神，我基本上同意高岗同志的报告，我国第一个五年建设计划的基本任务应当是：首先集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础；相应地培养建设人材，发展交通运输业、轻工业、农业和商业；有步骤地促进农业、手工业的合作化，继续进行对私营工商业的改造，并正确地发挥个体农业、手工业和私营工商的作用。所有这些，都是为了保证国民经济中社会主义成份的比重的稳步增长，为了保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质生活和文化生活的水平。 + +　　在经济建设中有几个问题应该引起我们极大注意，这是与这次会议检讨工作中得来的经验教训有联系的。 + +　　第一、发展生产，保证需要，提高计划性，防止盲目性。发展生产、保证需要是社会主义的基本经济法则，我们应该很好地掌握这个法则。但是，在中国现实的经济生活中，不但存在着起主导作用的社会主义经济法则，同时资本主义的经济法则也还在起它的作用，我们必须使这种作用服从社会主义经济的领导和支配，以便加以利用和限制，而不能任其自由泛滥，危害国计民生。以薄一波同志为代表的若干财经工作干部所犯的某些错误，就是由于对上述两种法则和对两种法则间的关系缺乏认识，既没有将财经工作适合于社会主义经济法则的要求，又没有注意利用和限制资本主义经济法则的作用。应该肯定，国内市场需要很大而且日益增长，对外贸易也在发展，因之在很长的时期内，我们的生产一般地是不足的，而若干生产品的过剩，只是暂时的、个别的现象。近半年来商业领导机关认为生产过剩、积压太多而采取错误的“泻肚子”方针的主要原因之一，就是对市场需要和发展估计不足、对私人资本主义和小私有者在市场上所起的作用估计不足。因此，我们应该大力发展生产，逐步保证需要，提高计划性，防止盲目性；同时，应贯彻对于资本主义工商业的利用、限制、改造的政策，并对工业和商业区别对待。对工农业生产发展的保守倾向是错误的，但我们不能过高地估计我们的工农业生产、尤其是农业生产的发展速度，因之对保证需要必须是在生产实际发展的基础上区别轻重缓急，逐步解决，不可盲目冒进、企图处处满足。国家在生产和分配上，必须在其所能控制的，日益扩大的范围中，逐渐提高计划性，防止盲目性，使人民的长远利益与目前利益结合起来，逐步改善人民生活。同时，有计划有步骤有指导地促进手工业生产和农村副业、土产的发展，也是发展生产，保证需要很重要的一个方面。 + +　　第二、重点建设，稳步前进。边抗、边稳中的边建，是我们进入第一个五年计划阶段时仍然存在的形势。朝鲜虽然停战，但不能放松戒备，国防力量仍须在质量上不断加强，这就使我们要以相当大的力量用在国防建设和保证国防需要上。在私人资本主义和广大个体经济存在的现中国，当主要物资、首先是粮食在国家手中还没有足够的储备时，说现在物价没有问题是不对的，而为稳定物价，反对投机倒把的斗争，仍应是我们建设时期的一个重要方面。同时，我们建设力量和经验又都不足。因此，重点建设、稳步前进应是我们坚定不移的方针。一切计划必须建立在可靠的基础上，国家财力必须集中使用在建设的主要方面，提倡节约，反对百废俱兴，并须有足够的后备力量，以保证有决定意义的基本建设的完成，并准备应付可能发生的意外需要。贪大、贪多、贪快，必然盲目冒进，造成混乱，不利于国家建设，这种错误倾向，应当克服和防止。今年预算的底子过大和粮食管理工作上一时盲目乐观的情绪，是与这种错误倾向有关系的。 + +　　第三、加强集中统一，发扬地方与群众的积极性。集中统一，在革命取得全国胜利后，尤其在国家建设开始后，是必须日益加强的。但集中是建立在发扬民主的基础上，集中统一的原则性，并不取消因地制宜的灵活性，尤其是不应妨碍，而应更加发扬群众的积极性和创造性。为了进行建设，发展生产，必须依靠广大劳动人民的积极性和创造性的发扬，首先是各级干部的积极性和创造性的发扬；这就是说，必须在集中统一的原则下，动员全党，领导群众，搞好生产。几年来财政统一的成绩是很显然的，但最近一个时期在财政统一上所发生的“统多了、统死了”的这些不实事求是的错误，就相当地削弱了一些地方积极性，这是不利于发展生产的，而且也不合于集中统一的原则的。 + +　　第四，党的统一领导的原则，在任何时候都必须坚持。党中央和毛泽东同志历来总是强调党的统一领导，反对各个党的组织和党员个人向党闹独立性，反对无政府无纪律的错误倾向，反对分散主义，这决不是偶然的。这次税收、商业，财政、金融工作中所犯的许多错误，是与向党闹独立性，与无政府无组织无纪律的错误倾向、与分散主义离不开的，修正税制及其他许多违反党的原则的措施，不向党中央请示，不与地方党委商量，亦不考虑有关部门的不同意见，就独断专行地加以实施，而修正税制竟反与资产阶级代表人物事先取得协议，离开了党的立场，这都是分散主义发展起来的必然恶果。当着我们党在过渡时期与资产阶级又合作又斗争的时候，为着达到逐步改造资本主义工商业的目的而又不受资产阶级思想的侵蚀，我们必须提高警惕，加强和服从党的统一领导。各级政府工作同志必须从党的领导，地方各级党委同志必须抓紧政府工作，尤其是财经工作，党的部分组织必须统一服从中央，以减少或避免可能发生的错误。 + +　　第五，老老实实地学习。由于我们缺乏经济建设的经验和知识，在建设阶段开始时，工作中的某些盲目性是不可避免的，为了减少盲目性和少犯错误，就必须承认自己不行，老老实实地做小学生，学习马克思列宁主义的理论，学习党在过渡时期的总路线和财政经济政策，向有这种经验和知识的同志学习，向工人和技术人员学习，向苏联专家学习。犯了错误，就必须承认和正视这种错误，决心改正，并须研究错误的根源，作为经验教训，避免重犯。这是我们在经济建设工作中必须采取的老实态度，但薄一波同志在工作中，在错误中所采取的态度却常常与此相反，这正是他屡犯错误的原因之一。 + +## 四、半年多来税收、商业、财政、银行工作中的某些错误 + +　　从中华人民共和国成立后，近四年来的财政经济工作，在这次会议上还不可能作全面的总结，但实际情况已给我们指出了财政经济工作的成绩是显著的。我原则上同意李富春同志的基本分析，即是说，由于全国人民和全党的一致努力，财经工作基本上执行了党的二中全会，三中全会的决议及党中央和毛泽东同志的指示，获得了显著的成绩，这就是：恢复了生产，扩大了物资交流，稳定了物价，平衡了财政收支，从而有力地支援了抗美援朝，克服了许多困难，初步地改善了人民生活，争取了财政经济情况的根本好转，使国家开始进入了计划建设阶段。在头三年，这种成绩是主要的；缺点和错误也是有的，但属个别性质。近半年多，在财政、商业、金融部门，应该说，工作也做得不少，成绩还是有的，但这些部门领导上的错误却很突出，这正是这次会议大家讨论的中心。我们现在对于这些错误应该加以分析： + +　　修正税制的错误 这个错误是很显然的，修正税制实施的结果，使税负公重于私，工重于商，打击了工业，特别是落后工业，帮助了私营商业，特别是大批发商，并使市场一度发生混乱，造成群众不满。这样，就有利于资本主义经济，不利于社会主义经济和半社会主义经济。本来，依照党的二中全会决议，税收政策是限制私人资本主义经济的一个方面，故对私人资本主义经济与对国营经济和合作社经济应该区别对待，亦即“有所不同。但修正税制却提出了“公私一律平等纳税”的口号，不但取消了对国营经济和合作社经济的便利和优待，反而给私人资本主义经济以更多便利，所谓“简化税制”，也就是在这种意义上得到了全国工商联筹备委员会的热烈欢迎与拥护。违反了党的政策而专谈“保税”，并且不计算今年市场的发展、不计算国营企业和合作社因税负的加重所产生的不良后果，仍坚持“税收数目字增加了”的说法，这是对于错误的本质缺乏认识或不愿认识的表现。应该再一次指出，修正税制的错误，是违反党的二中全会决议在这个方面所规定的原则的错误。对这样关系到国家政策，全国人民利益和调节各阶级收入的重大问题，财政部、特别是应对此事负主要责任的薄一波同志，事前并未根据党的二中全会决议的原则认真研究，也未向党中央认真报告请示，便草率从事地将中央财委通告提请政务院批准，并要人民日报发表“公私一律平等纳税”的社论，事后亦长期未予认真检讨，这一错误是极其严重的。 + +　　征收农业税中的某些错误 年来关于农民负担的高低，在党内曾有若干争论。从不完整的统计及估算看来，农民平均负担约占其收入的百分之十五上下，一般还不算太高。但是从具体情况看来，由于财政机关在查田定产的做法中完全推翻了土地改革时农民分得土地面积产量数字及历年征粮调整的基础，重新普查，因而评产偏高，黑地算多了，负担减免办法又过于繁复，使应减免的未能得到合理减免，加以全国农业总产量计算并不准确，所以全国农民负担确有畸重畸轻的毛病。在征收农业税当中，财政机关片面强调任务、追求数字、政策界限交代不清，因而助长了基层干部的强迫命令，引起农民不满。这些错误发生的主要原因，是由于财政领导机关存在着单纯财政观点，没有根据中央既定方针依靠地方党政机关采取因地制宜的必要措施，而是依靠财政垂直系统强制执行了许多“有财无政”的、不合当地实际情况的办法。这些错误，经过今年三月党中央的纠正，才逐渐得到解决。 + +　　商业工作中的错误 今年一月中央商业部所召开的商业厅局长会议后，一时造成了一部分国营商业阵地缩小和某些市场脱销，利于私营经济发展、不利于国营经济和合作社经济发展的形势。它的原因一方面是商业部本身对市场需要和发展估计不足，对私人资本主义和小私有者在市场上所起的作用估计不足，对商业任务认识不明，另一方面是外部的影响，如修正税制，利润较大、利息较高、政治性的积压等等。这就使得商业会议的结论不是积极地全面地队研究人民的生产和生活需要，扩大为生产为人民服务、扶助合作社发展适当地限制，私商出发，而是消极地片面地从减少库存、压缩资金、上缴利润着想；这样自然就不能正确地从扩大商品流转，加速资金周转和降低流转费用中去逐步实现经济核算制和为国家积累更多的资金，而必然是错误地实行“泻肚子”和“退缩阵地”了。除这些错误外，商业工作中还有一种严重的错误，就是对于国营工业和地方工业某些产品少购少销或不购不销，并且不许其自销或由合作社承销，对于合作社则扶持不够，并加若干限制，这就使国营工业和合作社在市场条件的待遇上反不如私营工商业。这种严重错误的造成，除了由于上述对市场估计不足和外部影响外，更重要的是由于商业系统领导上存在着资产阶级的经营观点，因此，就必然使这一方面实际工作的结果，不是促进而是限制社会主义和半社会主义经济，不是适当限制和利用而是优待私人资本主义经济的了。这是直接违反了党的二中全会所规定的原则的。所有这些错误，薄一波同志应负领导上的责任，商业部应该负重要的责任。 + +　　在这里，应该指出，关于所谓“四高政策”(即商税率、高利润、高利息、高物价的政策)的笼统的批评，是不恰当的，应该加以分析。我同意陈云、李富春两同志对于税收政策、价格政策、利润问题、利息问题的基本分析，即所有税率、利润、利息统统表现在物价问题上，逐步降低工业品价格，缩小工农业产品价格间的“剪刀差”，改善工农关系，巩固工农联盟，是我党的确定不移的方针和任务。但是降低工业品价格，必须首先基于不断增加生产、降低成本和提高劳动生产率，业需保持合理的税率、利润和利息；而且在我国有私人资本主义存在的条件下，如果物价降低得不适当，不仅不能达到有利于劳动人民的目的，而且可能产生若干恶果。因此，其解决办法应进行系统研究，采取谨慎态度，求得在合理而有把握的基础上进行必要的有步骤的调整，使之既利于发展生产，保证需要，又利于掌握市场，积累资金。 + +　　在这里，还应该指出，那种认为在目前条件下，商业部门不可能逐步实行经济核算制的观点也是不恰当的。商业部门不仅可能而且应当从扩大商品流转中逐步实行经济核算制，以便加速资金周转，降低流转费用，积极地为国家节约资金和积累资金。 + +　　财政工作中的错误 财政工作部门中某些同志有一种错误的观点，就是脱离党的政策的单纯财政观点。他们不以财政为经济服务并从发展经济中来开辟财源，而把财政收入当作最高目的，不顾经济的发展，不顾党的政策。这正是资产阶级思想在党内的反映，当然，这并不是说，应该征收的也不征收，应该节约的也不节约，应该核算的也不核算，而是说应该根据党的政策办事，不能“有财无政”，独断专行。 + +　　在编制今年预算上，财政部犯了较严重的错误。今年预算的收入部分，有相当大的科目是虚假的、膨胀的、不完全可靠的，因而引起了在考虑开支时的错觉。以一九五二年和一九五三年纯收入相较，今年仅较去年增长百分之二十，但今年的开支则较去年增长百分之四十以上，显然这是极大的矛盾。开支底子大了，就违背了重点建设、稳步前进的方针。同时后备力量少了，就不足以应付许多意料中和意料外的需要。加以全国收支统一集中，统上来的太多，发下去的太紧，又都限制在“条条”内专款专用，“块块失去”了在地方范围内机动的权力和可能，因之今年预算在公布不久后，就失去了平衡。这个预算是经过党中央批准的，但实际上并不合于党中央和毛泽东同志关于预算上应建立增产、节约、多留后备力量三道防线的指示。从政府工作来说，我和陈云同志没有认真研究，应负一定责任，但在预算的编制上，薄一波同志应负主要责任。收入科目的膨胀和不完全可靠，因为情势变动、经验不足和其他错误的影响，一时尚不可能完全避免，但收入科目的虚假性，在今年是应该而且可能避免的。 + +　　银行工作中的错误 银行利息直到去年六月底采取逐渐降低的方针是对的，但在最近一年中没有及时研究继续调整，则是错误的，银行本身应负主要责任。银行农贷过去过分强调“有借有还”、“专款专用”，也有不适当和错误的地方。这在今年三月党中央指示后才开始纠正。银行工作中其他错误，现正在检讨中。 + +　　政治工作的薄弱 必须指出，在财政、金融、贸易各系统方面，绝大多数的工作同志是忠于党、忠于人民的，政治上不可靠的和品质恶劣的只是极少数。但是，在这几个系统中、首先是领导部门，政治工作和党的生活是薄弱的。尤其是因为这些部门的干部在国内，国外与各阶级工作联系最多，他们应该靠谁、与谁合作、向谁斗争、为谁眼务以及如何服务，这些都需要进行经常的严格的政治教育。而这些部门的领导上恰恰缺少在这方面的认识和警惕，因之对于国际间和国家内部这种阶级斗争在这些部门中的思想反映认识不足，一旦发生问题，便容易左右摇摆，我们在这次纠正错误中必须防止这种偏差。 + +　　上述这些错误，许多是严重的，有些是违反二中全会所规定的原则的。由于所有这些错误，还未构成一个系统，所以还不应该说成是路线错误。但这些错误如果不是在党中央和毛泽东同志的领导之下得到不断的纠正和地方党委的抗议，并在这次会议上进行了彻底的批判，而任其独立发展下去，将使这些部门的工作有完全脱离党的路线的危险。 + +　　这些错误虽有性质和程度上的不同，也还有某些客观原因，但就其结果和影响来说，都是或多或少地不利于社会主义和华社会主义，不利于工农联盟，而是有利于城乡资本主义的，这正是在经济战线上一种右倾机会主义思想的表现，正是资产阶级思想在党内的反映。应该指出，在政府系统首先是财政、金融、贸易系统的工作中，确实存在着一些资产阶级观点，我们对之没有引起应有的注意和进行必要的思想斗争，这是应该检讨的。 + +　　这些错误的主要负责人，是薄一波同志。在大家的批评，督促和帮助之下，薄一波同志进行了两次自我检讨的发言。在第二次发言中，薄一波同志对自己错误的认识是有进步的，但对于自己错误的根源还没有揭发出来。应该指出，薄一波同志在财经工作中所犯的错误，不是偶然的，而是有他的思想根源、社会根源和历史根源的。薄一波同志所犯的右倾机会主义错误的思想根源，在于不从马克思列宁主义出发，不从党的政策和劳动人民的利益出发，而自觉地或不自觉地反映了许多资产阶级的观点，情绪和作风。当着我们党在过渡时期与城乡资产阶级分子又合作又斗争并须对他们逐步进行社会主义改造的当中，这种阶级斗争将不可免地要反映到党内的思想斗争上来。薄一波同志自己承认对工人阶级的感情有些疏远了，那么，对谁接近了呢？必然是资产阶级。这就是薄一波同志错误思想的社会根源。薄一波同志说自己的阶级出身是小资产阶级，但他忘记了小资产阶级不向无产阶级缴械，必然要受资产阶级影响，薄一波同志的资产阶级个人主义最突出的地方，我同意高岗等同志的意见，就是个人与党的关系摆错了位置、对党不老实的态度、不民主的作风和行会主义的情绪。他在过去的工作中，也曾犯过这种性质的错误；而近半年多以来，由于骄傲自满，这种错误就更加集中地暴露出来了。薄一波同志这种资产阶级个人主义思想和作风，越因其成为党的高级领导干部，对党对劳动人民的危害性就越大。因此，对薄一波同志来说，加强对马克思列宁主义的学习，并使之与实际工作相结合，时刻关心劳动人民利益，坚决地去掉资产阶级个人主义思想和行会主义情绪，老老实实地服从党的统一领导，倾听群众意见，好好地为人民服务，这将成为改正错误的关键。应该指出，薄一波同志过去对敌斗争是勇敢的，在各个时期中当他正确地执行党的路线的时候，他的工作是有相当成绩的。现在的问题是薄一波同志能不能虚心接受各同志的正确批评而坚决改正自己的错误。我们希望他虚心接受同志们的正确批评，坚决改正错误，以便在党的领导下继续做有益于党和人民的工作。 + +　　我们大家应本着党中央和毛泽东同志所经常指示的“惩前毖后，治病救人”的方针，从这次会议中吸取教训，纠正偏差，多多检查自己的工作，加强自己的学习。我们要认识，在党内，在国家机关内防止资产阶级思想侵蚀的斗争，不单是对旁人的问题，而且是对自己的问题。财经工作中这些错误，我们中间的许多人，从思想上来检讨，不能说完全没有份的。 + +## 五、财政、税收、商业、粮食、银行等项工作今后的方针任务 + +　　根据党在过渡时期的总路线和总任务及这次会议中大家在财政、税收、商业、粮食、银行等项工作的方针政策上所提的许多建议，我概略地提出如下意见： + +　　第一、财政工作。 + +　　财政任务：合理地从增加生产、扩大物资交流方面去培养财源，厉行节约，积累资金，以保证国家的重点建设，加强国防力量和逐步改善劳动人民的生活。 + +　　财政体制：在中央统一领导和计划下，确定财政制度，划定职权范围，分级管理，层层负责。 + +　　财政管理：应从供给财政转为建设财政，管理应抓重点，改变过去抓小不抓大，多抓收，少抓支，多管行政费、少管建设费的错误。 + +　　国家预算：在国家的统一预算内实行三级(中央、省市和县)预算制度，划分中央与地方的收支范围，按照主次轻重及集中和分散情况，分配中央与地方的大体比例。地方收多于支者上缴，收少于支者补助，地方财政，按照统一制度，凡超计划的征收和节约，一般归地方支配，但追加预算应经行政系统上两级批准，并报中央财政部备案。 + +　　民族自治区除重大的国营企业和财政收支仍应归中央掌握外，在财政上应有一定范围的自治权，并根据需要和可能，不足时由中央补助。 + +　　建设阶段预算的编制应建立在可靠的、经常的基础上，保证收多于支和有足够的后备力量，预算的制定和审查，应在党中央规定的方针和划定的范围内，经过各级党委、政府和有关部门按级研究和讨论，然后再送党中央审核，提交中央人民政府委员会批准。 + +　　临时办法：为解决今年预算中赤字问题，应根据党中央和毛泽东同志关于三道防线的指示，号召全党领导群众，发展生产，厉行节约，凡非重点建设的企业和国防建设应缓办或延长完成时间，凡非急迫的事业应停办或缓办，凡可支可不支的款项应坚决不支。这样不仅可以解决今年的赤字问题，也可以更好地贯彻今后的建设方向，根据这一方针，除中央督率各部自行紧缩外，各大区和省市应在今后五个月的地方预算中，包括财经部门的农业、林业、水利和地方工业，文教部门的中小学教育，文化和卫生，政法部门的社会事业以及地方行政经费等，实行款与款，类与类之间的调剂，以达节约的目的，在这些方面的事业和干部的紧缩和调剂。亦授权各大区和省，市党委负责解决；其中如有重大变动，应报告党中央批准或备案。 + +　　第二、税收工作。 + +　　税收任务，一方面要能更多地积累资金，有利于国家重点建设，另一方面要调节各阶级收入，有利于巩固工农联盟，并使税制成为保护和发展社会主义、半社会主义经济，有步骤，有条件、有区别地利用、限制、改造资本主义工商业的工具。 + +　　税收政策：对公私企业应区别对待，繁简不同。对公私合营企业应视国家控制的程度逐渐按国营企业待遇，对工商业应使二正轻于商，生产资料轻于消费资料，日用品轻于奢侈品，有益于国计民主的私营工商业轻于无益于或少益于国计民生的私营工商业。适当减低国家需要的生产设备的进口关税，适当减免某些滞销物品的出口关税，城市个人所得税，应从政治工作上进行准备征收的条件，私营工商业者的个人收入所得税和遗产税应准备在适当时机征收。 + +　　在对粮食少征多购的方针下，农业税应坚决实行“种多少田地，应产多少粮食，依率计征，依法减免，增产不增税”的政策，并在今后三年内不增加公粮负担，使其稳定在一九五二年实征数(三百四十八亿斤)再减去棉田减征和当年特重灾情的减免数(如无特重灾情即不减)的水平上，依法减免，必须贯彻实行，各大区一般灾情和社会减免大体为公粮应征税额的百分之十三(一九五二年应征税额为四〇二亿斤，实征三四八亿斤)。一九五三年农业税，在三百四十八亿斤的基础上，再减去棉田减征、今年特殊灾情及照顾贫苦山区和定产过高地区约二十八亿斤，如今秋不再发生特重灾害，应征三百二十亿斤。 + +　　税制审定：中央财政部应于这次会议后，根据党在过渡时期的税收政策，对各种税制进行全面审查，提出意见，供领导机关研究。 + +　　第三、商业工作。 + +　　商业任务：从扩大城乡互助，内外交流中，稳定市场，促进工农业生产发展，从而增加国家税收和合理利润，为国家积累资金，以保证国家重点建设，逐步保证人民需要和巩固工农联盟。 + +　　商业政策：大力巩固和有计划有步骤地发展国营商业，即首先要研究市场的发展和人民的需要，正确地掌握价格政策，大力改善经营管理，稳步地推行经济核算制，并在促进提高质量，降低成本的要求下，积极收购和推销国营工业与地方工业产品，有计划地、有步骤地扩大加工订货和收购推销的范围，以扩大国营商业的营业总额，实现商业上多进多出的要求。在发展国营商业中，内销与外销应密切配合，以保证国家对外贸易计划的实施。 + +　　国家商业的领导机关应对合作社加强业务上的领导，划分彼此间的经营范围，并给予便利，使其成为国营商业的有力助手，以建立与广大农民和手工业者的密切联系。合作社亦应尊重国家商业领导机关在业务上的领导地位而不应与之对立。 + +　　站稳和巩固国营商业对市场的领导地位，有计划地扩大国营批发阵地，逐步排除大批发商，首先是排除有害于国计民生的批发商，限制中等批发商，维持小批发商，尤其是维持向国营企业批发商品和经营土产的批发商，以防止盲目排除私商的思想；对零售商仍应遵照去年十一月中央关于调整商业的指示，除防止私商的投机倒把外，在短时期内不把他们原有商业额的绝对数字减少，有些地区当然还可能有所增减；但对每年由于生产发展增长的营业额的极大部分，应归国营商业和合作社占有，使国营商业和合作社所占零售额的百分比从百分之三十左右逐年上长。 + +　　物价审议：中央商业部应于这次会议后成立一个由有关部门和重要地区的代表参加的物价审议委员会，对物价问题进行全面研究，并根据实际情况有步骤地适时地提出调整物价的意见，供领导机关考虑决定。 + +　　第四、粮食管理工作。 + +　　全国粮食的情况，在今后很长的时期内，将是粮食产量和商品粮的增长落后于国家和人民需要的增长，粮食部成立不久，在去年曾一度发生盲目乐观情绪，放松了对粮食的收购，放松了对私商的管理及应付意外的若干准备工作，因之今年一遇春荒，便显得紧张和被动。这种情势现在尚未过去，可见粮食问题，丝毫疏忽不得。但也不应消极悲观，造成人为恐慌。必须肯定，我国的粮食情况虽然困难，总是有办法获得解决的。 + +　　粮食战线上的任务：大力增加生产，切实组织征购，妥善调节支出，正确掌握价格，严密市场管理，加强调运保管，多方讲求节约，以适应大中城市，工矿区及经济作物区商品粮食需要量日益增长的趋势，并保证适当数量的储备粮和出口粮。 + +　　粮食管理：粮食关系国计民生至巨，非全国统一管理不可，并须进一步实行统筹兼顾，分工负责。具体方案应在这次会议后解决。 + +　　第五、银行利息和农贷问题。 + +　　银行利息应即进行适当的降低和调整，其存放款的利率和相互间的比例，应在这次会议后作具体解决。 + +　　农贷的改善办法应即遵照政务院的指示办理。 + +　　第六、财政，金融、贸易系统的工作今后应予加强，尤其是这些部门中的党的领导，政治教育和业务教育更应多子注意，并应从组织上、工作制度上予以加强。任务应与政策统一。过去这些部门中埋头业务、不问政治的倾向很浓，实际上离开了党的政策，便没有了我们的业务，而只能接受资产阶级的业务观点和技术观点。反过来，如果政治脱离了业务，也就变成空谈。这都是对于我们的事业极为不利的。干部培养与选拔的标准，必须是德才兼备。尤其必须注意如果没有良好的政治品质，就决不可能有我们所需要的、贯彻党的政策的业务能力。政府其他部门，也应对此予以同样注意。 + +　　第七、凡过去财经方面的错误措施，如废小盐场、一切酒专卖、查田定产实施纲要等命令，应由各主管部门负责检查，提请政务院实行废止，停止或修改。过去政府所颁布的其他方面的命令、条件、决定和指示，亦应由各主管部门进行一次普遍检查，提出意见报请政务院解决。这项工作应于短期内完成。地方各级党委和政府亦应对于同级政府的文告采取同样办法，进行一次普遍检查；其中如发现过去政务院和政府各部门所发的文件有错误的地方，亦望报告政务院或有关部门，予以改正。但对政务院和政府各部门各项正确的措施，仍应坚决贯彻执行。 + +　　今后政务院和政府各部门下达的文电，各地如发现有不合当地情况或违反人民利益等措施而难以执行者，应依照党中央和毛泽东同志的指示，视情节轻重缓急，一般的报请政务院或主管部门审议，紧急的得先停后报，政府各主管部门如认为地方停止不当者，可报请党中央审议。 + +　　应该再一次强调：加强工作检查，发展自下而上和自上而下的批评和自我批评是改善和推进工作的最好办法。 + +　　同志们！这次会议证明：各级党委今后的集体领导中应更加强对于政府工作的领导，尤其是应加强对于财经工作的领导。在我们开始进入城市的时候，党的二中全会就号召我们必须学会在城市中和帝国主义者、资产阶级作斗争，必须学会生产工作及和生产有密切联系的商业工作，银行工作及其他工作。但薄一波同志和其他某些同志并没有学会这些斗争和做好这些工作。现在我们正进入经济建设阶段，一方面有苏联和人民民主国家的合作，另一方面又有国际资本主义的包围，并处在国内跟资产阶级又合作又斗争的环境中，因此必须加紧学习，提高警惕，好好地学会这些斗争，做好这些工作。只有这样，我们才不致在建设中落伍，在斗争中失利，障碍工作的前进。 + +　　这次会议又证明：薄一波同志在财经工作中所犯的一系列错误，是与他的错误的工作方法相联系的。薄一波同志的工作方法，不是依靠集体经验和集体智慧，不属遵照毛泽东同志历来所强调的要集中群众经验，而是独断专行，因而不可避免地在工作上发生错误，造成恶果。我们今后一定要随时注意执行毛泽东同志关于集中群众经验这一重要的指示，才能够真正把工作做好。要做到这一点，每个负责同志都应该与群众有一定的联系，对人民和国家的利益有高度的关心和热情，随时随地倾听群众的意见，而加以认真的研究和分析，来推进和改善自己的工作。 + +　　同志们！我们的党已经是在全国范围内执政的党，党的每个政策都与各方面有联系，正确与否可能牵动很广(修正税制的错误即是一例)，而我们大家不懂得的事情和知识还很多，并且又缺乏马克思列宁主义的修养，因此，每个同志，特别是负责同志，在工作中必须兢兢业业，谨慎从事，亦可少犯错误，并还需要从错误中学会本事，防止偏向。我们要以薄一波同志所犯的错误为戒，不骄不躁，在党中央和毛泽东同志的领导下，每个人都服从党的最高原则——集体领导，服从劳动人民的利益，努力建设，克服困难，只要如此，我们的工作就能做好，我们的事业就能前进。 + +　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000061.txt b/CCRD/3/2/7/000061.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8f20f2d08b4a2e41ee50f283305adf3296bba439 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000061.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 改进区乡领导的几个问题——萧文玉学习中共中央“关于农业生产互助合作的决议”等文件的体会 + +　　<中共福建省福安地委书记、萧文玉> + +　　入春以来，由于我们坚决执行了中共中央的指示，反对领导工作中的主观主义、平均主义和分散主义，因此，保证了春耕生产的胜利完成；但不能否认，我们的农村工作还存在着许多重要问题未获得彻底解决，其中最重要的问题之一就是继续改进区、乡领导问题。 + +　　我们知道，农村工作的方针、政策、计划、措施等，都必须通过在农村中工作的广大区乡干部和积极分子在群众中进行耐心的说服动员，并解决执行中的各种困难，才能逐步贯彻实现。否则，不论方针、政策如何正确，计划如何具体，都无法实现。 + +　　但改进区乡领导必先改善地委、县委领导，继续克服“五多”，克服领导方面的急躁冒进情绪。区乡领导方面存在的许多问题，实际上就是反映着地委、县委领导方面的问题。如不加以改善，区乡领导也就无法改进。过去地委、县委领导上的主要毛病是工作任务多，要求高而急，有若干工作计划和农村实际情况不符合，却要区乡干部百分之百的完成，这样，实际上就堵塞了区乡干部工作从实际出发的可能，以至无法实事求是的来进行。由于我们过去对小农经济特点认识不够，对农村政治工作布置得多，但对帮助群众解决生产资料困难、克服自然灾害、改进技术等工作重视不够。过去由于我们在农村工作的指导思想上存在着主观主义的错误，因此，有些地委、县委领导上忙的事情，不一定都是群众迫切需要的事情，而群众迫切要办的事，有的领导上并未抓紧解决，形成“领导生产与生产脱节”的现象。如春耕开始时，领导上忙于搞生产指标，订生产计划，并要求群众普遍开展订计划运动，而对于群众生产中的具体问题则缺乏研究。群众反映：生产容易、订计划难。后来又忙于搞竞赛，式样很多，内容繁杂，连干部都弄不清楚，却要叫群众执行。由于工作任务不切合实际，工作方法就难以完善和正确，区乡工作中的问题也就由此而生。而工作任务、方针、要求的安排主要在于地委、县委，区、乡仅是执行问题。所以检查区、乡领导时，首先应从检查地委、县委领导着手，同时从检查区、乡领导中发现地委、县委领导上的问题，从而改进区、乡领导。这是一个先决问题。 + +　　可是也不能因此认为地委、县委领导上的问题解决了，就等于区、乡领导的一切问题都解决了。事实上除了地委、县委领导上的毛病外，区、乡领导本身也是存在不少问题的。上级许多正确的政策方针和必要的任务，往往一到农村中执行起来就走了样，这就说明除地委、县委领导有毛病外，区、乡领导也是有缺点的（当然这些缺点的存在，地委、县委领导上也是有责任的）。 + +　　区、乡领导究竟存在些什么问题呢？ + +　　（一）执行任务时盲目性很大。上级布置什么就做什么，把上边布置的任务不管三七二十一，千篇一律地硬往下贯彻，对上负责对群众不负责，不能实事求是地根据当地具体情况和群众迫切要求提出意见，确定适合的工作任务。因硬性执行上边规定的任务，往往与当地群众迫切的要求发生对立，以至命令群众执行本来规定的不合理的任务，因而脱离了群众。 + +　　另外一个情况是上级规定的任务、方针、计划是符合群众的要求的，但因在一定时间内各个乡的具体情况不同，群众当时的要求也有所不同，因此，我们的计划在一定时间内就往往会与当地群众的迫切要求发生矛盾。在发生了矛盾时，干部从未考虑适当的修改或推迟执行计划，而是采取强迫命令的办法，或以发动群众挑战应战搞竞赛“轰”动群众，企图单凭竞赛的方法来解决群众的思想问题和实际困难。 + +　　（二）不相信群众，对群众的生产干涉过多。如怕群众把农盐当食盐吃，就在农盐里掺脏东西，灌大便，有的说农盐里下砒霜有毒。再如封山育林政策执行上有偏差，不仅造成了群众无处拾柴，且造成部分群众不爱护森林，不积极造林的偏向。 + +　　（三）不关心群众的要求与疾苦，单纯任务观点。由于领导上的分散主义，各业务部门各自强调系统工作，缺乏整体观点，所谓“走东不管西，张箩不管修簸箕”，因而在农村中形成“人人是上级，事事是中心”。速成识字班教员强调速成识字工作是压倒一切的中心。宁德的一个区长去抓反革命分子，适遇水灾，竟不领导群众抢救，认为他的任务是来镇压反革命的，不是救灾的。 + +　　（四）有些区乡干部工作方法简单，缺乏说服动员能力，只知向群众布置任务，对为什么要完成这个任务、完成这个任务对群众有什么好处交代不清。也有好多干部不善于辨别广大群众要求，而往往把少数干部积极分子的要求当作广大群众的要求。因此，往往工作任务就不能贯彻下去。 + +　　今后的改进方法，主要有两个问题：第一是区、乡工作统一安排，也就是中心工作与一般工作的结合问题；第二是乡里如何贯彻地委、县委、区委的工作计划问题。 + +　　第一个问题我区已开始获得行之有效的经验，特别是入春以后，在福安县十二区创造的一些经验是较成功的。这些经验大体上是：实行区、乡统一领导，统一力量，层层掌握重点，各业务部门在完成中心工作的前提下结合进行部门工作；脱离生产的乡干部与一般乡干部分别使用。 + +　　第二个问题是个重要问题，但现在尚未得到很好的解决。我们认为乡里贯彻县区工作计划的关键，在于通过当时当地广大群众的迫切要求来进行，不能不看当地具体情况，千篇一律地往下贯彻。这里有二种不同的情况： + +　　第一，在同一时间内各个乡的具体情况往往不完全一样，因此，群众要求也就不同。我们的工作布置要想同时适应全区六百多个乡的群众的迫切要求是不可能的。如我们要求群众积肥，但有些乡当前有旱象，群众要求抗旱，那末就应该领导抗旱。这就是说，我们的工作布置到乡，如果与该乡群众当时的要求发生矛盾时应该怎样办呢？必须强调调查研究，实事求是地从广大群众迫切要求出发。如上级布置的任务、要求、计划等确实不符合当时当地的具体情况，就要考虑适当地修改我们的计划，或推迟完成计划、任务的时间，尊重群众意见，从群众的迫切要求着手，不能采取强迫命令的办法，强制群众执行，这样表面上看完成任务会慢一些，但从结果来看还是快的。否则，“欲速不达”，反而不能完成任务。当然区、乡领导在推迟执行上级计划时应严格执行请示报告制度。只有这样，广大区、乡干部才可能真正做到从实际出发，改进领导方法，克服强迫命令的作风。入春以来，这方面，我们亦有些好的经验。如春耕生产中普遍重视了当时当地群众主要农事活动加以领导，并据此来确定工作计划；因此工作中就没有发生什么大偏差，进展很快，成绩良好。最近福安县十二区，当上级还未布置抗旱之前，便根据当地的具体情况，主动地提出抗旱措施，得到群众的欢迎。这都是很好的，可惜这样做的还只是少数。 + +　　第二，我们提出的工作任务是正确且适时的，如今年春耕时我们强调做合式秧田，适当密植等，但群众还没有体会到这样做的好处，甚至反对这样做。这时该怎么办呢？能不能采取强迫命令的办法来强制群众执行呢？事情好坏的标准、需要办和不需要办的标准是什么呢？ + +　　事实上，强迫命令是不能解决问题的，如今年春耕时，楼下乡互助组强迫一个老汉采用适当密植，那个老汉思想不通，又偷偷地将苗拔掉了。因此，一切革命工作应靠群众自觉，但我们许多农村工作干部并不明白这个道理，他们认为不强迫命令就完不成任务。其实，即使我们的主张是对的，但群众认为不对甚至反对我们的主张，在这样情况下，必须善于等待群众的觉悟，必须深入进行耐心的思想教育工作，把我们的意见变为群众的意见，使群众自觉地行动起来。必须了解群众觉悟有个过程，是逐步提高的。 + +　　至于事情的好坏标准，什么事情需要办，什么事情不需要办，客观上是有一个标准的，但这个标准不是绝对的，是在一定时期，一定的条件下，随着当地的群众的需要而来的。如老区修建问题，有些地方给群众盖了洋房，应该说洋房是好的，但不适合当地群众的需要，他们认为洋房住不惯，不满意。又如霞浦县八区柏洋乡供销合作社，不从当地农民当前的生活和生产水平出发，购置了许多社员不需要或买不起的东西；群众不满意，而向私商购买他们需要的、便宜的东西。这样合作社就脱离群众。因此，一切事情不能以我们的主观喜恶为标准，而应以群众的要求为标准。例如群众敬神敬鬼拜菩萨，结婚时要花很多钱请客，这些在我们看来都是十分不需要的。但群众如果非要按他们的意见做不可，我们也并不命令群众不信神，命令群众结婚时不大请客。我们只主张对群众进行说服，说服无效时，就暂时让群众那样做；并根据群众的实际情况，用群众能够接受的道理来继续教育群众，启发群众的觉悟，不能用下命令的办法来解决，否则就必然会脱离群众。急躁冒进的错误根源，就是拿自己的主张代替群众思想，把将来要办的事情放在今天办，这样就脱离了群众，所以是错误的危险的。但不等于它所主张要作的事情本身都是错误的。比如我们反对迷信，这是对的，我们主张群众结婚时不要太浪费，这也是对的，问题在于群众未觉悟前，就不要强迫群众执行，否则就会犯错误。有些互助组中将农具折价归公，有些组集体养牛，有些组积了大量的公积金，然而组员不满意，这就很不对，应立即纠正过来。但群众觉悟了以后，认为这样做对他有利，那么再这样作就正确了。因此，急躁冒进的主要错误就是脱离群众，脱离实际，原因是不善于等待群众觉悟。当然我们不是消极等待，而是积极进行说服教育工作。 + +　　我们不能强迫群众，而要善于等待群众的觉悟是不是尾巴主义呢？不是的，尾巴主义的特点是：不向群众进行耐心的反复的说服教育，而是群众说什么就做什么；自己没有一定的方针、计划、步骤等。而我们的工作是有一定的目的、要求、方针、任务和完整的工作计划的，是发动群众依靠群众来执行的，这与尾巴主义毫无共同之点。只要正确的解决了上述思想原则问题，工作方法简单化等问题也就会跟着解决了。 + +　　关于如何识别是否广大群众的迫切要求，主要是不要把少数积极分子的意见来代替广大群众的意见。要善于倾听广大群众的呼声，发现广大群众在生活与生产上的迫切要求。要善于接近广大群众，不是只接近少数人和积极分子。另外还可以运用各种会议，如到村召开中共支委会、人民代表会等来决定工作，均是可以防止将少数人意见误认为广大群众意见的办法。 + +　　另外，加强区乡领导的一个重要环节，就是加强区乡干部的学习，从理论上提高干部，明确认识小农经济的特点。首先要下决心抽出一些时间来让区乡干部学习，抽出时间来进行总结与检查工作，从实际工作中提高广大区乡干部，这应是地委、县委领导上的一个严重责任；而认真学习中共中央“关于农业生产互助合作的决议”等文件，则又是提高地委、县委干部领导水平的关键。 + +　　来源：1953年8月19日上海《解放日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000062.txt b/CCRD/3/2/7/000062.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2c2b0cf653861765bfb89cb88f6a0e60a43f851d --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000062.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 陈毅和青年团同志们谈学习和工作 + +　　<陈毅> + +## [在上海市高等学校青年团基层干部学习会上讲话的一部分] + +## （一）学习政治和学习业务的关系 + +　　同志们要我谈谈学习政治理论和学习业务的关系。我认为这先要分别两种人的情况。一种是专门做政治工作的人，如做党的工作、部队政治工作等，他们是以政治工作为其专业的。他们必须努力学习马克思列宁主义，学习毛主席的著作，他们应该研究哲学、历史、政治经济学、各国共产党的经验，甚至阅读许多文学艺术书籍等，使自己具有丰富的社会科学知识，要求自己逐步地成为精通马克思列宁主义的专家。只有这样，他们才能正确地掌握党的方针、政策，领导群众。当然，这并不是说，一个做政治工作的人，就不需要吸收如工农业等项专门业务知识，恰恰相反，做政治工作的人，做党的工作的人，也要学习必须知道的有关的业务、技术知识。只有这样，才能更好地进行领导工作。但是对于他们说来，学习政治毕竟是主要的。另一种人，是从事其他方面职业的，如机械、数学、物理、化学、戏剧等等。对于他们，主要的就是学好业务，努力使自己成为精通本行业务的专门人材。只有这样，才能适应国家建设的各方面的需要。当然，他们也必须学习马克思列宁主义，学习马克思列宁主义的基本理论知识，使自己确定正确的世界观和人生观，学习毛主席的著作，学习党的各项政策。只有这样，才能使自己成为国家所需要的德才兼备的干部，也才能更好地从事自己的业务工作。但是不能要求他们进行过多的政治学习，妨碍了他们在专业上的深造。 + +　　现在，我们有些人，对政治学习和业务学习的关系的认识，存在着偏差。一种是以政治学习来代替业务学习，否认专门业务学习的重要性；另一种是把政治学习和业务学习对立起来，拒绝必要的政治学习。这两种认识都是错误的、有害的。 + +　　做政治工作的人必须懂得专门业务的重要。有些同志要求每一个从事专业的人，既精通专业，又要成为马克思列宁主义专家，这是做不到的。要求每个人样样都学，样样都干，其结果必然样样不专，样样做不好。我们对于技术专家的学习要求，和对一个做政治工作干部的学习要求，就决不能一样。譬如一个空军战斗员，在他经过政治学习，当他懂得了应该保卫谁和打击谁这个他所必须懂得的基本道理以后，放在他面前的严重任务，就是要精通驾驶和空中战斗的技术，要能把敌人打下来，而不要被敌人打下来。如果他离开了学习航空技术，光去研究政治，却被敌人打了下来，那还有什么政治呢？我们国家今天所缺乏的就是各方面的专门人材，工业的、农业的、国防的、文化艺术的等等。如果我们党在拥有一批马克思列宁主义专家之外，再有几百万的各方面的专家和专门人材，中国的社会主义建设就能达到完满的成功；否则，要建设社会主义仍旧是不可能的。因此，不要拿政治去否定技术。马克思列宁主义水平越高的人，就越应懂得技术的重要。 + +　　做专业工作的同志，也要懂得政治的重要。斯大林同志在联共（布）第十八次代表大会上说过：“我们的年轻干部的培养和形成，通常都是按着个别科学部门和技术部门，按着各个专门知识来进行的。这是必要而且适当的。没有什么必要使得一位医学专家，同时又是一个物理学专家或植物学专家；反过来说也是一样。但有一个科学部门的知识，却是所有一切科学部门中的布尔什维克所必须具备的，这就是马列主义关于社会、社会发展规律、无产阶级革命发展规律、社会主义建设事业发展规律以及共产主义胜利的科学。那种局限于自己的专门知识，譬如说局限于数学、植物学或化学，而除了自己的专门知识以外，再也看不见其他什么东西的人，虽然他们自称为列宁主义者，也决不能视为真正列宁主义者的。列宁主义者决不能仅仅是他自己所喜爱的那门科学的专家，他同时还应当是政治家和社会活动家，积极关怀本国命运，通晓社会发展规律，善于运用这些规律，并力求成为积极参加国家政治领导工作的人。当然，这对于布尔什维克专家是一种附加的负担。但这是大有出息的一种负担。”我们应当很好地接受斯大林同志的这些教导。 + +　　资产阶级垄断政治而掉转来对劳动人民散布轻视政治或超政治的毒素，我们针对此一点应该做消毒工作，应该组织很好的政治学习。但另一方面有人企图拿政治来代替技术，也是违反马克思列宁主义观点的。做政治工作的同志要以学习政治为主，尽可能了解业务；做专业工作的同志要以学习业务为主，同时也必须学习政治，具备一定程度的基本的政治知识，把两者很好地结合起来。 + +## （二）学习理论和思想改造 + +　　学习马克思列宁主义理论本身就是思想斗争的过程，就是阶级立场、观点、思想品质转变的过程，也就是思想方法锻炼的过程。严格地说起来，一个人由于其认识的错误，久而久之，是会影响到他的品质的。我们学习理论，主要地是为了学会以无产阶级的立场、观点、思想方法来看问题；只有能够正确地认识问题，才能有正确的行动。因此，学习理论的中心问题是改造思想，提高思想，学习的目的是为了实践，并不是为了读几本书，使自己的谈吐增加名词、字汇和时髦的术语。 + +　　学习理论，并不是说我们的头脑是一张白纸，一所空房子，只要把马克思列宁主义搬进去就行了。我们都是从旧社会里成长起来的，都或多或少地带来了资产阶级的思想影响和偏见，它们盘踞在或者还残留在我们的头脑中。这些思想起了“先入为主”的作用，往往阻碍着我们去接受无产阶级思想。我们学习马克思列宁主义理论，就是为了把头脑中以资产阶级思想为主的各种非无产阶级思想赶出去，让马克思列宁主义占领、扩大阵地。我们多接受一点马克思列宁主义，就能多把资产阶级思想挤掉一点；而资产阶级思想扫除得愈干净，我们进行工作的成效也就愈大。斯大林同志说过：“在国家工作和党工作任何一个部门中，工作人员的政治水准和马列主义觉悟程度愈高，工作本身也愈高，愈有成效，工作的结果也愈有效力；反过来说，工作人员的政治水准和马列主义觉悟程度愈低，工作中的延误和失败也愈多，工作人员本身也会愈加变为鼠目寸光的小人，堕落成为一些只图眼前利益的事务主义者，而他们也就愈易蜕化变节，——这要算是一个定理。”如果我们头脑中的无产阶级思想占了优势，我们就不会犯大错误；而如果资产阶级思想还占优势，那就会成为资产阶级的代言人。学习马克思列宁主义的理论是为了开展思想斗争，而一个人的政治觉悟之高低，政治品质之好坏，就要看思想斗争开展的程度而定。 + +　　目前反映在我国思想战线上的主要的敌对思想体系是资产阶级思想，我们应该明确这一点，不要放松警惕，有些同志在检查自己时不怕说自己有小资产阶级思想，却害怕说自己有资产阶级思想。其实，小资产阶级思想是附属于资产阶级思想体系的东西，小资产阶级思想在本质上就是资产阶级思想，譬如有些同志不愿干艰苦的工作，希望分配做较容易的工作，得到较高的地位，有较好的待遇，这些自私自利、讲地位、讲待遇的想法就是资产阶级个人主义思想的表现。资产阶级思想不是一朝一夕所能排除的。我们如果决心干一辈子革命事业，那么在一生中就要不断地进行思想斗争。就是对一个工人同志来说也是这样，不能说处在旧社会中，即处在强大资产阶级思想的包围中，一个工人同志他就能天然地全能地拒绝受资产阶级思想的侵蚀，这样说是不合乎事实的。我们必须自觉到这一点，在学习理论的过程中努力清除资产阶级思想的影响。我向大家着重指出这一点，是有其切身体验的。我们在年轻的时候，还没有接触马克思列宁主义以前，那时学的都是资产阶级的一套，钦佩的都是些资产阶级人物，后来学了马克思列宁主义，经过革命生活的艰苦锻炼，才逐步开始去清除所沾染的资产阶级思想。 + +　　在新中国的国家经济建设时期，私营工商业在建设中尚有发展生产的积极作用，工商业家中（即民族资产阶级分子）不少人系有用人材，如经过训练和教育，其企业、其人材均可利用来很好替国家建设服务，因此应该争取他们积极参加国家建设。对他们来说这也是他们所应走的光明道路。这是我党统一战线政策的一部分，这是正确的，但绝不能因此了解为我们可以接受资产阶级的思想，相反的，必须批判和克服资产阶级的思想，才能正确执行争取和改造资产阶级的政策。 + +　　克服资产阶级思想，确立无产阶级思想，这就是我们学习马克思列宁主义、学习理论的首要任务。同志们都是入党、入团不久的，要努力学习马克思列宁主义理论，改造掉自己头脑中的资产阶级思想。只有这样，才能使自己成为国家建设的有用人材。 + +## （三）如何按照青年特点进行工作 + +　　关于如何按照青年特点进行工作，是我国青年工作中历来就存在着的一个老问题。我自己也曾经当过青年团员，干过青年运动，那时就曾碰到这个问题。这在过去是没有充分条件来解决的。现在，青年团第二次全国代表大会提出了这个问题，并要求全团予以重视，加以解决，这是适时的，正确的。 + +　　从半殖民地半封建的旧中国中生长起来的青年，在政治上很容易早熟；许多青年没有成年就参加革命，干与国家大事，这是有其深刻的社会原因的。国家和民族的命运逼迫青年早熟。早熟有它的好处也有它的短处。好处是在三十年来的革命事业中青年不落后，譬如第二次国内革命战争时期，部队里面有许多十几岁的青年，个子还没有枪杆高，便拿起枪冲锋打敌人，十二、三岁的小同志也当勤务员，为中国革命的胜利出了力；我们党与军队的干部多半是年轻人，许多人做过青年团团员，做了很多工作，这是极好的、极光荣的事体。短处是青年的精力、体力消耗得早，容易造成未老先衰，各项知识的准备不完全。我们很多老干部身体不好，也是这样造成的；到现在必须作文化补课也是这样造成的。现在青年团的干部中，特别是中级以上的领导人，他们的作风不活跃、呆板、喜静、不好动，便是上述原因的例证。这样反映在青年工作中，就表现其工作不善于适合青年的特点。青年人的兴趣与成年人不同，青年人的各种状态都是正处在向上生长的状态，而成年人每每趋于固定化。为了作好青年工作，必须照顾和针对此特点去进行工作。有区别地对青年们作各项正确知识的供应，在课余、工余培养自由讨论、自由研究的风气，根据每一个青年人的具体情况给以各项帮助，有计划地适当地组织文娱体育活动，均是必要的。但是也要反对一种误解，就是把沉没于文娱活动的偏向看成是工作上能适合青年的特点。我们作青年团工作的同志，即使我们的年龄稍大一点，也应该多和青年人来往，研究他们的心理和要求，担任青年学习的辅导，从青年人的实际出发来进行工作。团的工作任务应与青年的生活结合去进行，不要单照顾任务忽视青年生活，变成由上而下的摊派；团的工作做不好往往在此。 + +　　我们要特别注意青年人的健康问题。许多青年人对自己的身体不注意，他们往往不知道健康的重要，乱吃东西，少睡一点，觉得无所谓，这是不对的。这种人到了四十、五十岁体力支持不住时，就要后悔莫及。青年人没有毁坏自己健康的权利，青年人的健康要对党、对国家、对人民负责。培养一个政治上或业务上成熟的干部是不容易的，一般的大约要经过十年至二十年左右的时间。如果在青年时期对身体不注意，过了二十五岁后身体的成长就受到限制，到了三、四十岁时，政治上或业务上已经比较成熟，党和人民也正需要你担负更重要的工作，但如果身体已经搞坏了，不能很好工作，这就是莫大的损失。 + +　　要搞好身体，就要开展体育文娱活动，同时还要注意进行休息。伟大的列宁说过：“要是能够适当地休息，就可以加倍地学习和工作。”我们应当养成良好的工作与生活的习惯，使生活过得很有规律。我们要每天做体操，活跃身心增进健康。我们还要教育青年人讲清洁卫生，讲礼貌。我们有些青年同志不注意清洁卫生、不懂礼貌也是不对的。他们以为不注意衣著、不讲礼貌就是革命家的特点，这是完全不对的想法，就是把革命家丑化了。爱好清洁卫生，讲究礼貌，尊敬老年人，爱护幼童，自己谦虚，不仅想到自己而能时时想到帮助别人，学习很有计划，生活很有秩序，这是新中国青年人应具备的起码的对待生活与学习的态度。一切生活上良好的习惯，都是世界人民多年积累的生活经验，青年人都应学习和继承。 + +　　对于学好语文，对青年人来说也是很重要的事。在中学毕业之前必须学好这一业务，省得以后去补习文化。现在一部分青年人（其中包括许多大学毕业生），文章写不通，讲话讲不清楚，写字潦草使人看不懂，主要是对语文学习不用功和工作态度不认真。我认为不用一番苦功要做到文章清通、书写自由是不可能的。请设想一下，一个青年人今后几十年一切工作要通过语文来表达，有什么理由不利用中学大学这一阶段去好好学习呢？我以为在青年团工作中应注意在这方面去帮助青年人。这也是很重要的。 + +　　要搞好身体健康，并不是说不要做好工作、学好功课，而是要工作好、学习好、身体也好，把工作、学习与体育、休息、睡眠这几方面很好地结合起来。 + +　　青年团干部应引导广大青年向毛主席所提出的“身体好、学习好、工作好”的方向努力。 + +　　（原载十一月二十四日华东《青年报》） + +　　来源：1953年12月1日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000063.txt b/CCRD/3/2/7/000063.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f3f3e64a6f4717fb267c70dce374a91fa3350e88 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000063.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中央关于加强与苏联专家合作问题的指示 + +　　<刘少奇> + +　　（各中央局、分局，省(市)委，中央人民政府各委、部党组：） + +　　兹将中南局关于加强与苏联专家合作问题给大冶钢厂的指示[2]转发你们参考。中央认为中南局的指示是正确的。为了更好地发挥苏联专家的作用，使我们的同志更好地向苏联专家学习，凡有苏联专家协助我们工作的地区、部门、企业及学校，均应立即认真地检查与苏联专家合作的情况，检查我们同志们向苏联专家学习的情况，严肃地批判那些不正确的思想和态度( [如] 对 [苏联] 专家的建议采取当面一套、背后一套的作法)，表扬那些学得好、作得好的同志，切实解决存在的问题，并将检查结果向中央作一次专题报告。今后，中央各委部党组、各中央局，对于所属部门和地区中我们与 [苏联] 专家合作的情况，每 [半年] 应有计划地进行一次这样的检查。[在这种检查中，共产党员的行政干部和技术干部应着重自我批评，对中国旧技术人员的错误观点和错误态度当然也应有适当的批评：但决不应该采取粗暴的和急躁的态度，而应该采取完全说理的态度，并经过他们自己的实验去证明，然后由他们自动地放弃他们的错误观点，接受正确的经验，以便团结和争取他们热情地为祖国建设服务。在国家建设事业中，必须重视争取和改造中国旧有技术人员的工作，他们中间的许多人即使还有许多错误的观点需要改正，但一般地说来，他们对于我国过去的经济恢复工作已有不少的贡献，在今后的建设事业中还会有更多的贡献，恰当地估计他们过去的功绩，诚恳地妥善地改正他们的缺点，认真地团结他们，逐步地改造他们，使他们安心地更好地为今后的建设事业服务，对我们是十分重要的。望各级党的组织照此办理。] + +　　附发中南局原电(本件及附件可登党刊) + +　　 中共中央一九五三年八月二十二日 + +　　根据刘少奇修改件刊印 + +　　（注释） + +　　[1]本篇用 [ ] 排印的是刘少奇加写和改写的文字；另外的的是毛泽东加写和改写的文字。 + +　　[2]指中共中央中南局一九五三年七月十二日关于加强与苏联专家合作问题给湖北省委并转黄石市委、大冶钢厂党委并报中央的指示。指示说：为了检查全区各厂矿的领导干部、技术人员乃至厂内职工与苏联专家合作的情形，中南局于七月初连续两次召集大冶钢厂的负责同志汇报，发现该厂某些车间负责人和某些干部存在公开表示不执行专家建议、不耐烦地答复专家的询问、应付专家的检查等严重问题。同时我们也听说，苏联专家的工作态度、工作方法和技术指导是十分感人的；他们的一些批评带有很大的原则性和教育性，对我们的帮助是很大的；他们提出的许多建议经过实验证明，效果是良好的；他们对有关技术、管理和设备的各项建议都是该厂三年来屡次讨论、寻找而尚未解决的关键问题，实际上成为该厂生产改革的主要内容。中南局认为必须派强有力的工作组，帮助大冶钢厂实行领导上、管理上、技术上的坚决转变。指示还指出：大冶钢厂应该把实现苏联专家的建议作为今后特别在最近几个月的中心工作，提议把苏联专家的建议编成本厂的技术措施计划，动员全厂，保证实施。中南局和湖北省委拟于一九五三年九十月间派工作组前来检查。 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000064.txt b/CCRD/3/2/7/000064.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d59eff8b5737546e1f0e813906bf8fd4560d9d6e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000064.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 刘少奇关于曹靖华的历史情况给北京市委组织部的信 + +　　<刘少奇> + +　　（中共北京市委组织部：） + +　　北大[2]党委会组织部五月卅一日来信悉。 + +　　曹靖华[3]同志和我(还有萧劲光同志等)在1921年春经中国社会主义青年团(当时中国共产党尚未成立)派到莫斯科东方共产主义劳动大学(不是莫斯科大学)学习，当时我们共有三十多人，都是青年团团员，在东方大学成立了中国青年团的支部，但团员中有相当多的人没有建立革命的人生观，他们的思想很混乱，支部的领导很弱，支部中的自由主义风气很浓厚。在学习过程中，不少团员有了进步，如是起来改组了支部的领导，批评了自由主义及其他错误的思想，藉以确立团员们的革命的人生观。当时受到批评的有支部领导者之一蒋光赤[3]，曹靖华也受到批评，由于蒋和曹坚持自己的意见，并表示不愿在行动上服从改组后的支部的领导，当时由支部大会决定开除了蒋光赤和曹靖华二人的团籍。当时蒋、曹等人特别注意俄罗斯文学，而对于学习马克思列宁的学说则不积极。他们似乎还有过文学救国的论调。1922年夏，曹靖华及其他一些被认为不堪造就的人就被送回国了，□□□□□□[4]，另有少数人由于国内工作需要也被派回国(蒋光赤则继续留莫学习以观后效)，但他们是一起被派回国的，并向他们说明在回国后要找组织报到，参加工作。但曹靖华及其他若干人回国后并没有找组织报到，也没有参加工作。而是各奔自己的前途去了。但曹靖华回国后继续学习俄文。研究俄罗斯文学，一直在中国文学界中活动。 + +　　 一九五三年八月二十九日 + +　　根据刘少奇手稿刊印 + +　　（注 释） + +　　[1]北大，指北京大学。 + +　　[2]曹靖华，当时任北京大学俄罗斯语文学系主任、教授著名翻译家、作家。 + +　　[3]蒋光赤，即蒋光慈，著名左翼作家。 + +　　[4]原稿此处刘少奇补充的一些文字辨认不清。 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000065.txt b/CCRD/3/2/7/000065.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b628d77a3fd5b651725f4a0a2280be05f38273ba --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000065.txt @@ -0,0 +1,101 @@ +# 周恩来： 过渡时期的总路线 + +## 【这是在中国人民政治协商会议第一届全国委员会第四十九次常务委员会扩大会议上的报告。】 + +　　我今天谈谈从新民主主义过渡到社会主义的问题，题目是过渡时期的总路线。 + +## 一 + +　　这个问题本来不是一个新的问题。从中华人民共和国成立时起，我们就认定新民主主义要过渡到社会主义。《共同纲领》中虽然没有写社会主义的前途，但这是因为考虑到当时写上去还不成熟。所谓不成熟，不是说在领导分子中间还不了解，而是说还要经过对广大群众的宣传教育。现在提出这个问题，是为了把它更加明确起来，使它具体化。 + +　　关于过渡时期的总路线，毛主席近来在中共中央的会议上，以后又在全国财经会议上，都曾讲过。他指出：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，基本上实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线，应是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或’左’倾的错误。” + +　　在过渡时期，对国家工业化，对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，都还只是基本上实现，而不是完全实现；只要是基本上实现了，过渡时期就算结束了。 + +　　所谓相当长的时期，究竟多少年，不可能说得那么准。毛主席说，要经过几个五年计划。过渡时期的长短，决定于是否基本上完成了国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。这要看我们的努力。 + +　　离开了总路线，就要犯大错误。我们在工作中犯一些小错误，发生一些偏差，是难免的。但如果犯了大错误，离开了这条总路线，那就很危险，就会走上另外一条道路，即资本主义道路。犯这种错误不仅不应该，而且是不容许的。 + +　　现在谈几个问题： + +　　第一，什么叫做社会主义？社会主义最基本的就是完成了社会主义改造，就是取消了生产资料的私人资本主义所有制，归国家所有了，就是农业、手工业集体化了。完成这个任务要经过相当长的过渡时期。 + +　　在我们的人民民主的国家制度和社会制度中，不是要等到那么一天，由国家宣布所有的生产资料都归国家所有，而在这一天以前，一切都原封不动毫无变化。这是不可能的。苏联在十月革命以后曾宣布把雇工若干人以上的企业收归国有，东欧人民民主国家在战后几年也曾宣布把几十个工人以上的工厂收归国有。我国根据国际条件尤其是国内各阶级联盟和经济发展的情况，不采取这种激烈的突然变革的办法，而采取温和的逐步过渡的办法。由新民主主义到社会主义虽然是一场革命，但可以采取逐步的和平转变的办法，而不是在一天早晨突然宣布实行社会主义。在过渡时期中，要使社会主义成分的比重一天一天地增加。过去我曾与盛丕华先生说过，将来是“阶级消灭，个人愉快”。就是说采取逐步过渡的办法，做到“水到渠成”。 + +　　当然，过渡并不是没有困难，但应看到有利条件。首先是肯定了社会主义性质的国营经济是领导的经济，其他各种经济都要受国营经济的领导。这是在《共同纲领》中规定了的。国家资本主义经济是国营经济与私人资本合作的经济，其中国营经济部分是处于领导地位的。 + +　　（在过渡时期要把各种经济纳入国家的总计划中。这在《共同纲领》第三十三条里也早有规定。当然，做到这点是不容易的。把国营经济纳入计划就不容易，我国第一个五年计划到现在还没有制定出来，我们还只能边计划、边执行、边修正。至于把私人资本主义经济和个体经济纳入计划就更困难。因此，使各种经济在国营经济领导下逐步纳入国家计划的轨道，是一个相当长时期的过程。） + +　　第二，为什么现在提出这个问题？有人说，因为朝鲜停战了。这个说法有一部分道理。如果朝鲜战争还在打，我们的军费开支就不能保证没有变动。现在朝鲜问题虽然还没有彻底解决，但战争已经停下来了。毛主席指导工作有一个原则，当一个任务完成了的时候，就要赶快提出新的任务，以免松懈下来。我们现在就应该提出新的任务。从这方面说，强调朝鲜停战这个原因是有一部分道理的。但是这不完全。现在提出这个问题，还有国际国内的各种条件。 + +　　从国际方面看，当前世界形势的特点是：新世界诞生了三十六年，世界和平民主阵营更加巩固和扩大了；旧世界尽管叫嚣扩军备战，但困难重重。形式上是两个阵营的对立，但矛盾的焦点是在旧世界的内部。这种矛盾，有和平与战争的矛盾，有民主与反民主的矛盾。 + +　　旧世界的矛盾，无论在东方与西方，是一天一天地在增长。中朝人民在朝鲜战争中的胜利把美国企图挑起世界大战的时间推迟了，这就不仅有利于促进资本主义阵营内部矛盾的增长，有利于和平民主阵营的巩固和扩大，有利于资本主义世界各国中民族民主运动力量的增长，有利于世界人民的和平民主运动的发展，同时也有利于我国进行建设工作。 + +　　从国内方面看，开国快四年了，人民民主专政更加巩固，国防力量愈益增强，各种社会改革也已基本上完成。尤其是这四年来，财政经济状况已经基本好转，社会主义成分的比重一天一天增加，国营经济的领导地位一天一天加强，人民的积极性也更加发挥出来了。 + +　　工业生产方面，总产值如以一九四九年为一百，一九五二年则为二百四十五。今年生产如能完成或超过计划，就可达三百零四以上。农业生产方面，总产值如以一九四九年为一百，一九五二年则为一百四十八。今年的农业生产，由于去冬受冻，今年又有霜灾和虫灾，加上南旱北涝，按原定计划增产百分之六已不可能，估计可稳定在去年的水平或者略少于去年，也可能略多于去年。 + +　　关于我国工农业在国民经济中的比重。一九四九年，机器工业占百分之十七点四，工场手工业占百分之七，个体手工业占百分之六点八，农业及副业占百分之六十八点八。一九五二年，机器工业占百分之二十七点八，工场手工业占百分之六，个体手工业占百分之六，农业及副业约占百分之六十。这些数字表明，工业比重已经大大增加，今年还会有所增长。 + +　　关于工商业中的公私比重。工业方面（包括现代工业与工场手工业，不包括个体手工业）：一九四九年，国营占百分之三十三点九，私营占百分之六十二点七，公私合营占百分之二点四，合作社占百分之一；一九五二年，国营约占百分之五十，私营约占百分之四十二，公私合营约占百分之五，合作社占百分之二点六。从相对数字看，国营的比重上升，私营的比重下降，但从绝对数字看，则国营私营都有增加。商业方面：按商品流转总额计，一九五二年国营已占百分之五十，今年还会增加；按零售计，一九五二年国营与合作社占百分之三十二。 + +　　以上情况说明：现在开始五年计划经济建设，国际国内形势都是有利的；提出过渡时期的问题，也是适时的。 + +　　（但必须承认还有困难。我们的经济遗产落后，发展不平衡，还是一个农业国，工业大多在沿海。我们的文化也是落后的，科学水准、技术水准都很低。例如地质专家很少，自己不能设计大的工厂，文盲相当多。这些落后状况会使经济建设发生困难。我们还有五种经济〔64〕并存，要使其能够均衡发展，并在新情况下进行社会主义改造，关系非常复杂。不估计到这些困难，就会产生盲目冒进情绪；另一方面，如不估计到有利条件，就会产生保守倾向。） + +　　农业、手工业的合作化和对私营工商业的改造，是一件极大的工作。毛主席说，对私营工商业改造，只要把问题说通了，还是比较容易的，更繁重的还是农业和手工业问题。对于农业、手工业和私营工商业进行改造，需要用不同的形式和速度。农业和手工业是走合作化的道路，私营工商业是经过国家资本主义的形式。我们既然确定走社会主义道路，就要相信自己的力量能够完成这个重要的任务。 + +## 二 + +　　我们要在总路线的指引下，确定第一个五年建设计划的基本任务。 + +　　第一个五年建设计划的基本任务是：首先集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础；相应地培养技术人才，发展交通运输业、轻工业、农业和扩大商业；有步骤地促进农业、手工业的合作化和对私营工商业的改造；正确地发挥个体农业、手工业和私营工商业的作用。所有这些，都是为了保证国民经济中社会主义成分的比重稳步增长，保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质生活和文化生活的水平。 + +　　重工业是国家工业化的基础。我们虽然还有一点重工业的底子，但是作为工业化的基础，是很不够的。因此，不能不首先集中主要力量来发展重工业。苏联在第一个五年建设计划开始时，重工业的基础比我们大，但他们仍然是集中主要力量发展重工业。我们更需要集中主要力量发展重工业，因为我们的底子不行。国防工业是要在重工业的基础上发展的。我们现在还不能制造坦克、飞机、汽车、拖拉机和高级的炮。苏联从一九二八年开始计划建设，当时许多资本主义国家还把机器卖给苏联，国际形势还不象后来那样紧张，希特勒还没有上台，还可以按部就班地做。我们现在的情况与苏联当时的情况不同，更要加速发展重工业以加强国防。当然，我们说“集中主要力量”，并不等于冒进。 + +　　培养技术人才是我们国家建设的关键。我们的技术人才还很不够，培养人才是一个重大的任务。要从各方面培养人才。除各种专门学校外，还要在工厂中培养技术工人，要使干部学习业务，学习技术。 + +　　交通运输是建设中一种先行部门，不发展交通运输业，工业也无法有大的发展。当前特别是要把西南、西北和华北之间的铁路线连结起来。 + +　　相应地发展轻工业是为了保证需要。现在人民的购买力在逐步提高，人口的增长也很快，一年增加一千万，我们要设法逐步满足人民的需要。发展轻工业也有利于国家积累资金。当然，应该是有计划、有步骤、有重点地来做，首先要注意急需的产品，如棉纱、布匹等。如果我们只看到重工业而不看到轻工业，那就会犯错误。 + +　　必须相应地发展农业，否则无法增产粮食。我们在相当长的时期内还会感到粮食不足。所谓不足，不是和过去的水平比较，而是从逐步提高人民生活的水平来要求。我们的农业早已恢复到战前的最高水平，但要逐步改善人民的生活，则必须随时注意粮食问题，不能疏忽。国家对粮食的管理应该继续加强。发展农业要稳步前进，不能要求太急，因为耕地面积有一定的限度，开垦荒地需要相当长的时间。农业发展的速度要与工业发展相适应，首先要在原有基础上提高单位面积产量。我国农业生产的手工技术很高，这是可贵的条件。我们在第一个五年计划时期还不能自制拖拉机。将来对拖拉机的使用，也要考虑到不同地区不同情况，如山地即不便使用。现在还用不着顾虑使用拖拉机以后劳动力过剩的问题。粮食的需要是多方面的，农业人口需要粮食，工矿区和经济作物区的发展也会增加对粮食的需要。此外，还要备荒，还要出口一部分粮食用来平衡对外贸易。 + +　　必须相应地扩大商业，否则也要犯错误。 + +　　对于农业、手工业的合作化和对私营工商业的改造，要有步骤地进行。 + +　　总之，要使各个方面都能全面地有配合地向前发展，才能保证我们计划建设的胜利。 + +## 三 + +　　关于社会主义改造和国家资本主义的问题。在过渡时期中，对农业、手工业、资本主义工商业都要实行社会主义改造。这种改造，在当前还不是最后的改造，而是逐步过渡中的改造。最后的改造是取消生产资料的私人所有制，把它变成国家所有制或集体所有制；而逐步过渡中的改造，是使生产资料的私人所有制受到限制，成为不完全的私人所有制。这种限制是在《共同纲领》中规定了的。孙中山先生提出过“节制资本”，也就是限制私人资本主义，使它不能无限制地自由发展。资本主义经济是唯利是图的。在中国，私人资本主义也有黑暗的一面，如搞“五毒”。对于这一面，我们必须反对。生产资料的私人资本主义所有制是要受到限制的，但限制私人所有制并不是取消私人所有制，并不是取消利润。利润分配是“四马分肥”，资本家还有一份。农业也有同样情况。农业生产合作社是土地入股，可以分红，但要提公积金，也是不完全的私人所有制。手工业合作社也是如此。这些都不是最后的改造，而是逐步纳入总路线的轨道，逐步引导到社会主义。这样的逐步改造，要有领导有计划地进行，以达到“水到渠成”的地步。 + +　　毛主席说：“经过国家资本主义，完成由资本主义到社会主义的改造。”〔85〕关于国家资本主义，是在《共同纲领》第三十一条中规定了的。三年多来，我们在这方面做了一些工作，但因忙于三大运动、“三反”“五反”和思想改造，这方面还用力不多。忙于其他方面的工作也是必要的，不然就不能为社会主义改造打下基础。过去的经验已经可以肯定，经过国家资本主义完成对私营工商业的社会主义改造是比较健全的方针和办法。现在进入计划建设时期，应该将这个方针和办法进一步明确化并具体化。首先要在中央和地方各级政府以及各党派、团体的领导人物的头脑中明确起来，承认国家资本主义是改造资本主义工商业和逐步完成向社会主义过渡的必经之路。这一点无论在共产党员或民主人士中都还没有明确起来。这次财经会议对这个问题又好好研究了一下，现在要在政协和政府委员会中提出讨论。首先要在领导人物中讲清楚；在共产党内，也是先要在各级领导机构中搞清楚。不要忙于在社会上作广泛的宣传。因为“社会主义改造”、“逐步过渡到社会主义”这些话，如果不讲清楚，很容易被误会为马上要实行社会主义。我们进行工作时要稳步前进，不能急躁。毛主席说，把社会主义改造看成遥遥无期而停止不进是不许可的，盲目冒进也是不许可的。 + +　　关于国家资本主义的形式。在工业方面，高级的形式是公私合营，即企业中有公股参加，公私共同管理，公方处于领导地位，私人所有制是被承认的，但已经受到限制。中级的形式是加工订货，即原料由国家供给，产品由国家收购，由私人进行生产，私人所有制也受到限制，不能到自由市场去购买原料和销售产品了。低级的形式，一般是原料主要由私人购买，由私人进行生产，国家收购其产品的大部分，私人还能保留一小部分自销。现在已有这三种形式，将来也许还会有别的形式。 + +　　商业方面有没有国家资本主义？毛主席说，对私营商业不能简单地以“代替”或“排除”了事。当然，对私营商业中投机倒把、有害于国计民生的部分应该排除。但我们认为，商业方面也有可能实现国家资本主义。如对国计民生确有作用的大的私营商业公司，可以实行公私合营，利用其合理的经营管理，改革其不合理的部分，使其能为国家服务。此外，私营商业可以依照国家规定的价格替国家批发，或代购代销。私营商业的数量很大，从大的公司到小的摊贩有几百万户，我们必须带着它们前进。至于采取什么具体形式，这方面的经验较少，还要研究。 + +　　（我们要使全国私营工商业走上国家资本主义轨道。毛主席说：“将全国私营工商业基本上引上国家资本主义轨道，至少需要三年至五年的时间”。这还不是最后的改造。这样做，在领导人物中应该不会发生震动和不安了。） + +　　目前私营工商业的比重还不小，在工业中占百分之四十二，在零售商业中占百分之六十八，在私营工商业（不包括手工业和夫妻商店）中的工人和店员约有三百八十万人（在国营工厂和商业中的工人和店员是四百二十万人）。这是国家的一大财富，对国计民生还有很大的作用。毛主席说：“私营工商业不仅对国家供给产品，而且可以为国家积累资金，可以为国家训练干部。”因此，我们应该重视它，加以领导，国家建设工作应该把它计算在内。 + +　　我们还应该看到两种现象。第一，有些工商业家对国家还保持着很大的距离，没有改变唯利是图的思想。新民主主义经济是不允许唯利是图的，对此必须限制。第二，在工人群众中，有些人也没有看清楚这个问题，前进得太快了，他们不允许资本家有利可得。这样就不好了。毛主席说：“我们应向这两方面的人们进行教育，使他们逐步地（争取尽可能快些）适合国家的方针政策”。要使他们认识到，中国的私人工商业如能按照国家的方针政策办事，就基本上是为国计民生服务，部分地为资本家谋利，这样就走上国家资本主义的轨道了。关于利润分配问题，最近毛主席找在工会工作的同志和在大城市工作的同志进行了研究，如将赢利作为百分之一百，比较合理的分配是：所得税占百分之三十四点五，工人福利占百分之十五，公积金占百分之三十，资本家的所得占百分之二十点五。关于资本家的所得，还可以再多一些，如能达到百分之二十五上下就更合适一些。所谓“四马分肥”，实际上是“三马”，因为公积金是三方面的。如果能这样做，不论是否实行了国家资本主义，也就是基本上为国计民生服务，部分地为资本家谋利。当然如果采取国家资本主义的形式，就能更好地实现这种分配。我们这种国家资本主义，既不同于一般的私人资本主义，更不同于帝国主义国家的国家资本主义，而是中国型的国家资本主义。 + +　　要对工人和资本家两方面进行教育。在工会方面，今年五月间开了第七次代表大会，刘少奇同志讲了话，会议讨论了国家资本主义的问题，对工人在资本主义工商业中的工作问题也进行了讨论。我们这一次会，邀请了各地的工商业家来参加，目的就是要使工商业家也能了解这个问题。我们要在各民主阶级、各民主党派和人民团体中培养核心分子，团结起来为经过国家资本主义实现社会主义的改造而奋斗。毛主席说：“需要继续在资本家中间进行爱国主义教育，为此需要有计划地培养一部分眼光远大的、愿意和共产党和人民政府靠近的资本家，以便经过他们去说服大部分资本家。” + +　　大部分资本家会接受社会主义改造，还有一部分会抵抗，对这点必须估计到。毛主席说：“实行国家资本主义，不但要根据需要和可能（共同纲领），而且要出于资本家自愿”。要区别强制与自愿，对反动阶级要强制，对民主阶级内部的事情要根据自愿，这是合作的事业，既是合作就不能强迫。当然，也要造成一种有利的形势，要“因势利导”。现在的劳动生产率以国营企业为最高，公私合营的次之，加工订货的又次之，这说明国营工业的优势和优越性；另一方面，还应该使私营企业有利润，使资本家对其私人所得完全可以自由支配。毛主席说：“全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体在过去几年中已有很大的进步，相信再有三年至五年，这种进步将更大，所以三年至五年内基本上完成将私营工商业引上国家资本主义轨道，是有可能的。” + +　　（有人问，财经会议开了两个月之久，不知道做了什么文章，会不会搞“小五反”？毛主席说，没有所谓“小五反”。现在不需要搞“小五反”。上海偷税漏税的事有十六万件，其中以中小的为多。偷税、漏税性质也有不同，税制上也有毛病，这些都要整顿处理，但并不需要搞“小五反”。现在要大家商量一个办法，政府来做，大家支持。文章就是一篇——过渡时期的总路线。） + +　　总结起来说，至少要三年到五年，才能基本上纳入国家资本主义轨道。这并不是完成社会主义改造，完成社会主义改造还要几个五年计划，两者不可混同。一方面，我们反对把社会主义改造看成遥遥无期、停止不前。现在不动将来就要痛，现在向前将来就会愉快。另一方面，急躁冒进，想一步登天，也是错误的。 + +　　国营经济是领导的，私人资本主义经济是被领导的，这点必须确定。国营经济不谋私利，只谋公利，合作社经济是半社会主义性质的，而私人资本主义还要谋一部分私利。所以，不能在一切问题上一律对待，要有所不同。另一方面，私人工商业基本上是为国计民生服务的，所以又要一视同仁。这就要说服工人，和国营企业一样，实行增产节约、劳动竞赛、提高劳动生产率、降低成本、提高产品的数量质量等等。这样就会使工人感到，不论在国营企业或私营企业中，工作都是光荣的。资本家按照国家的方针政策办事，不投机倒把，不搞“五毒”，其任务也是光荣的。这样两方面就能合作了，就能实行在国营经济领导下的公私兼顾、在工人阶级领导下的劳资两利了。 + +　　现在这样做，还不是多数人都懂得的，我们要做很多的教育工作，把这些道理说清楚。共产党当然首先要担负起这个责任，同时还要动员工会、民主党派、民主人士和工商业家，大家来做这件工作。政府部门也准备设立一个专门的机构来管理私营工商业方面的事情，使这方面的工作更加有领导有计划地进行。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000066.txt b/CCRD/3/2/7/000066.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3cf79ea4d8b5f089b36a35297c7662795a32c2a9 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000066.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 周恩来在中国人民政协全国委员会第四十九次扩大常务委员会议上的总结发言 + +　　<周恩来> + +　　这次会议是有收获的，各位朋友提了很多意见，其中有很多好的意见，应引起各主管部门的注意。 + +　　我今天谈三个问题：(一)社会主义改造与国家资本主义问题；(二)私营工商业的前途问题；(三)国家建设问题；此外还讲一些具体问题。 + +## 一、社会主义改造与国家资本主义的问题 + +　　共同纲领已经规定：在必要和可能的条件下，鼓励私人资本向国家资本主义方向发展。这次全面地提出社会主义改造的问题，提出国家资本主义是引导私营工商业走上社会主义的必经之路的问题，为酌题把问题更明确化，明确地指出改造的性质、目标和步骤，为的使各方面领导分子能认识一致。 + +　　改造当然不限于经济，整个社会都在改造，政治、经济、文化各方面都在改造，整个的国家在建设中，在改造中，这就是新民主主义社会的特点。为甚么着重提出经济改造？因为经济是基础，其他都是上层建筑，如果经济得不到改造，政治、军事、文化都靠不住，毛主席说过，我们的国家在政治上已经独立，站起来了，但要完全独立，就要实现国家工业化，否则还要依靠人家。工业不发展，甚至已经独立了还有可能变成人家的附庸国。如加拿大本来是一个独立国，但经济上被美国控制，因此也就不能真正独立。对于社会主义国家，我们能否存依赖心里？譬如说，苏联搞重工业、国防工业，我们搞轻工业，这样行不行呢？若是一个很小的国家，是可以的。但我们是一个近六万万人口的大国，地下资源很丰富，如果不努力建设工业，特别是建设重工业，那就不能设想了。例如抗美援朝，就需要强大的国防力量，需要成千成万的飞机和坦克，而军事装备是日新月异，并且消耗很大，需要不断的供应、补充和增加。现在我们还只能向苏联购买，但不能长久如此，必须要自己生产；例如要增加农业生产，就需要生产拖拉机，因此，就需要钢铁、电力、煤、石油、交通运输工具以及进行地质勘测等。孙中山说过：我们要迎头赶上。现在我们有机会赶，不赶就要全盘皆输。就站不住脚。苏联当时建设的环境和我国不同，当时资本义国家内部发生经济危机，顾不到干涉苏联，苏联抓紧这个间隙，进行重工业的建设。今天的世界形势对我们则是有利的，有八万万人口的兄弟国家团结起来。抗美援朝的胜利，推迟了美帝国主义发动世界战争的时间表。但是我们不能松懈，有备则无患，否则，帝国主义就要钻空了。我们必须同时在发展重工业的基础上建设国防工业，不进则退，这是不能推迟的，工业建设不是短时期的事，例如基本建设一百四十一项要全部完成就需要七年(到一九五九年)。有人说“到那时也不过才赶上日本七七事变时的水平，算甚么？”但就是达到这个水平也是不容易的事。如果不搞，连那种水平也达不到。总之，经济是基础，经济改造是一切改造的基础，而工业化又是经济改造的关键，国家面貌的改变要从经济面貌改变起，这样，我们的国家才能永远站立起来，这是百年来多少志士仁人所，追求并为此流血奋斗的，不如此，我们的国家就不能完全独立，就不能持久，就不能避免挫折。九一八事变和七七事变的发生，就是因为我们落后于日本，希望大家仔细地想想这个问题。政府委员会的几个报告将讲到各方面的改造问题，我们现在讲总的路线，就要着重讲国家工业化和经济改造问题，原因就是如此。 + +　　自中华人民共和国成立起，我国便进入一个过渡时期，过渡时期包含的中心内容，就是实行国家工业化和社会主义改造。我们的国家制度，是属于社会主义范畴的，完全不同于资本主义制度，但和社会主义制度也不完全相同，我国政治上领导是工人阶级。经济上领导是国营经济(社会主义经济)，由此二方面可以看出我国今后的方向。苏联的过渡时期和我国有相同处也有不同处，苏联是实现社会主义革命，建立无产阶级专政。当实行新经济政策时，社会主义经济和资本主义经济的斗争，新经济政策是后退了一步再前进。我国则是实现新民主主义革命。革命的性质、任务都和苏联不同。我们以工人阶级为领导，工农联盟为基础，团结四个阶级建立人民民主专政，一直到完成向社会主义的过渡。我们不需要后退一步再前进。由于国内的条件不同和历史环境不同，对待资产阶级的问题也不同。 + +　　集中地说，过渡时期就是新民主主义建设时期，就是逐步过渡到社会主义的时期，也就是社会主义经济成份在国民经济比重中逐步增长的时期。一九四九年公私的比重，公四私六，到去年底公六私四。绝对数字公私都增加，国营增加的多，这个趋势就说明是在过渡，我们不要隐讳这个趋势。 + +　　毛主席说：“经过国家资本主义完成资本主义到社会主义的改造”，就是说，国家资本主义是完成资本主义到社会主义改造的必经之路。目前要把这个问题明确化，肯定下来。至于具体化，还要做工作，这是今后的任务。譬如国家资本主义，目前发现有三种形式，以后或许还会创造其它的形式。商业有公私合营、代购代销、代批发等，但现在很不成熟，还待摸索。对国家资本主义的解释，共同纲领上说，国家资本主义是国家资本和私人资本合作的经济。国家资本主义并不就是将私人企业归国家所有。在资产阶级专政的国家里，国家资本主义仍然是资本主义，而是我国的国家资本主义则是两种经济的合作，至于社会主义的成份占多少，那要看形式的高低不同。苏联的国家资本主义在性质上和我国是一样的，但形式和内容不同。苏联的租让制后来也没有甚么发展。因此，不能说实现了国家资本主义就没有资本主义了，不能说实现了国家资本主义就已完成社会主义改造。国家资本主义还需继续提高和改造。过渡时期的改造还不是最后的改造，因为还承认私有制。基本上实现社会主义还需要几个五年计划。还要根据需要、可能与自愿，因势利导。国家资本主义并没有取消资本主义所有制，它只是有限制的资本主义。当然，它和西欧的自由资本主义是不同的。它不能自由泛滥，即使未参加国家资本主义的私人工商业，也不容自由泛滥，投机、倒把、囤积、居奇的现象不允许存在，随便关厂、让工人失业就不行，囤积或烧毁产品也不行，对投机倒把一定要惩治。资本家的三权也不是绝对的，而是相对的，例如资本家要辞退工人必须到劳动局打招呼，生产管理也要和工人协商。有人说这种资本主义是新型的资本主义，这个说法不完全，但也是符合实际情况的，如果科学地加以解释，就是受国营经济领导的、受限制的、不完全的资本主义。经过国家资本主义来改造私营工商业，四年来的经验是正确可行的。毛主席说：“至少三年或五年基本上纳入国家资本主义的轨道”。所说“至少三年或五年”，就是说，不少于三年但可以多过五年，搞不成还可以推迟，不能急躁。所说，基本上就是说不是全部，从数量上讲，总要达到百分之六十以上。现在国家资本主义的数量已经不少，凡是和国营经济联系合作的，它就带有国家资本主义的性质。据七个城市一九五二年底初步不完全的统计，国家资本主义除公私合营的高级形式以外的各种形式，上海占当地大型私营工业生产总值的百分之五十八，武汉百分之六十五，西安百分之七十，哈尔滨百分之七十六，杭州百分之六十三，沈阳百分之五十五?九，广州百分之三十二。据国家计划委员会的估计，在全国带有国家资本主义性质的占整个私营工业生产总值的百分之三十五——四十。以户数来说，上海大小工厂二万多，其中国家资本主义工厂有七千多。从以上这些数字看，国家资本主义的百分比已属不小。毛主席提出的这个方针，仔细地分析一下，就会觉得要求不高。但要搞好国家资本主义并使之逐步纳入国家计划轨道，就是还耍我们做许多工作。毛主席的这句话包含了时间、数量和条件的问题。大家说，加工订货要有计划性、持续性，要分工专业，这些都需要时间来做工作，尤其是商业方面国家资本主义还很少。对于国家资本主义，决定的方面是大、中企业，而不是中小。只有大、中企业纳入了计划轨道，全国经济建设才能更有计划，更有秩序地进行。中小的数量虽大，但不起决定的作用。对于夫妻商店和摊贩，还要研究办法去帮助他们。纳入计划轨道后，才能帮助他们提高，目前各种形式都要有，一般可维持原来的形式，不要急于改变。逐步提高的内容很多，如降低成本，提高质量，生产改革，增加生产等。 + +　　荣毅仁先生关于工商界对待国家资本主义的六种态度，分析得很好事对于抵抗的一类，还要加以分析。有的是由于不了解，怕国家甚么都要拿去，他们还要看一个时候，这就需要我们去教育、帮助他们；另一种，他们只喜欢自由发展、垄断居奇。投机取巧，夺取高利、违背合法利润，甚至和国家对立，对这些人就要给以限制，进行斗争。限制也不困难，国家的办法很多，例如他们要垄断，国家就可以多开一个同类的厂。当然，如果不居奇不垄断，国家应当使他们获得一定的利润。 + +　　个体农业、手工业，是两个大海，要作的工作还很多。因此，需要相当长的时间，才能走完过渡时期。 + +## 二、资本主义工商业的前途问题 + +　　我们过去曾说过，中国资本主义工商业的前途是广阔的、光明的。现在有人怀疑了，说现在共产党又提出社会主义改造、国家资本主义，工商业广阔，光明的前途在那里呢？对于这个问题，看我们用甚么观点未了解。有两种观点：一种是新民主主义的观点，也就是共同纲领的观点；还有一种是自由资本主义的观点，旧民主主义的观点。如从自由资本主义的观点来看，因为自由资本主义的本质是唯利是图的，要求无限制的自由发展，自由竞争龟垄断居奇等等。旧的观点以为这是广阔、光明的前途。事实上这种前途，不仅在中国不会有，在资本主义国家中也是不行的。资本主义的法则是自由竞争，结果发展到垄断，大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，追求最大利润是现代资本主义的特点。现在是垄断资本主义时代，垄断的结果发生过剩、危机，问题不得解决时就引起战争，战争就是死亡。最后资产阶级总是被推翻，被无产阶级代替。这种前途，德、意的资本家已经亲眼看到两次了，这是一种灭亡的前途。是谈不到甚么广阔和光明的。我们要教育中国的工商业家抛弃这种幻想。从共同纲领的观点来看，中国的私营工商业家虽然受到限制，但由于过去受到反动统治的压迫，在解放战争中有的中立，有的同情、有的参加了，在革命胜利后也参加了国家建设，只要他们遵守政策法令，不投机，不垄断，基本上为国计民生服务，他们的产品用来满足人民的需要，利润有四分之三归于国家，工人福利和扩大再生产，他们的任务也是光荣的，如果做到这样，从政府和工人阶级方面来说，应使资本家有职有权，有利可得：从工商业家本身来说，就要尽职尽力，不要唯利是图，资本主义工商业还可以扩大生产，增加企业。中国的市场还是很广阔的，农村的购买力有很大的增加，尽管一部分农民生活还有困难，但棉纱的销售量已由一九四九年的一百八十万件增加到今年的四百二十万件，城市人口只占全国人口的六分之一强，毫无疑义农村的购买力已有很大的提高。我们的经济法则是在增加生产的基础上保证需要(部分的资本主义经济法则我们也是承认的，但要在社会主义经济法则领导之下)，私营工商业基本上是为国计民生服务，如果到内地来建厂，增加生产，国家是很欢迎的。中国的特点是国内市场大，在轻工业方面中国的市场还广阔得很，毛主席曾说过，私营工商业不仅可以对国家供给产品，而且可以为国家积累资金，可以为国家训练干部。我说还可以为国家培养后代。我们的教育是一视同仁的，工商业者的后代都是国家的建设人材，他们都是社会主义的建设者，他们会比我们更幸福。难到这不是广阔、光明的前途吗？ + +　　有人问，最后的改造怎么样？过渡到社会主义总要有一条界限，到那时当然生产资料是要国有的。但怎样变为国有？已经引导向国家资本主义，就可以因势利导，水到渠成，这种改造在性质上说是一种革命，是把生产资料的私人所有制变成生产资料的公有制。但这种改变是可以用和平方法进行的，可以说是和平转变或者是和平革命。从制度上说，农业和手工业的合作化也是一种革命。组织起来，从个体到集体，即带有革命的性质。当然，这与工商业者由生产资料私人所有制改变为公有制是有区别的。一种是取消了剥削，而农民与手工业者原来就是劳动者，两者性质不同，但都是革命。这种革命不需要采取对帝国主义、封建主义和国民党的办法，他们不让我们实行革命，所以我们要用暴力，要流血，现在大家都承认工人阶级的领导，在四个阶级的合作中，将来可以在基本上完成社会主义改造之后，取消生产资料的私人所有制，自然地、自觉地进入社会主义。当然，少数人的反抗是会有的，如我们工作做得愈好，反抗的人就会愈少。生产资料的私有制取消之后，消费资料还是容许私有的，私人有房子，有汽车没有甚么不好。我们革命的目的就是为了整个社会生活的改善。总之，过渡时期人们对国家尽了力，将来定有应得的报酬，这岂不是光明，广阔的前途么？佛教有一句话：“普渡众生，同登彼岸”。我们是要把大家都渡过去，这种过渡，会是“阶级消灭，个人愉快”的。任何阶级将来都是要消灭的，共产党也是要消灭的，我们的各种工作，都是为阶级消灭创造条件。 + +## 三、国家建设问题 + +　　五年计划是全面的。既是全面，又是有重点的。重点就是工业，尤其是重工业，其他各方面都要配合，我们现在还没有制出五年建设的计划，但方向已经有了。总路线就是总方向，五年建设计划的基本任务就是当前的方向，年度计划的初步控制数字(包括文教工作、政法工作)也已经报告过，我们现在就是按照这个控制数字进行工作的。我们现在还不能制出一个全部的五年计划，由于我们的经验不够，资源材料也不够具体可靠，不如先经一两年的摸索，就更能接近实际。我们现在是边计划、边执行、边修正。每个部门搞计划，都要经过群众的讨论，但这方面做得不够，还要扩大和深入。 + +　　重点是搞工业，对于农业是不是就不大管了呢了不是的。我们进了城，有些干部是在进城以后忘记了乡村，但这只是少数，对于少数人的这种倾向，我们不断地进行了斗争。总的来说，我们对于农村工作还是很重视的，在一九五三年的年度预算中，工业方面占整个预算的百分之二〇?四，这是与农民间接有关的，其中轻工业大部分是供给农民的，重工业是基础，农林水利占预算的百分之五?〇四，这是直接与农民有关的。铁路交通邮电占预算的百分之六?三六，这不仅是先行的企业，也是便利于农业的发展的。农业贷款即有十万亿元(而整个用于工业的共有六十七万亿元)。文化教育方面，用在农村数量也很大。现在全国小学生已到五千五百万人，其中绝大多数是在农村；扩大卫生事业的很大一部分也是为了农村。全国的干部(指行政、党务干部，企业的、教育的不包括在内)在编制中的有一百七十七万人，乡有七十二万人，共二百四十九万人，其中用在县、区、乡的共有二百零一万人，即有五分之四是在农村。干部的质量是弱一些，因为要建设，从农村和军队中都抽了一批干部到工矿企业中去，因而受些影响，这在过渡时期是不可避免的事。现在正进行整理，新三反对乡村干部即是一种整理，从有些地方选举证明，在原来的乡村干部中，不被选的有百分之十，多的到百分之二十。这是为农民所不喜欢的人，但并不都是违法乱纪，有的只是工作不够好。农村干部的数量很大，要逐步整理，不是一下子可以整理好的。我们要搞建设并不是忘记了农村，我们之所以急于要搞工业，因为工业是国家的基础，工业的发展也决定农业的发展。 + +　　农业及副业的产值占全部国民经济的百分之六十，约有四百七十五万亿元，直接的农业税收有二十六万亿元，还有其它的负担，农业税方面畸轻畸重的现象，还是有的。现在国家要把农业税固定下来。还有四千多万农业人口(约占农业人口的十分之一)是缺粮的，对于这部分人应该减免，现在减免工作也还做的不够好，今后还要设法改进。工业生产方面，国营工业，合作社所属工业加公私合营工业占全部工业总产值的百分之五十八，产值约为一百五十万亿元。工业利润及折旧将近七十万亿元，几占产值的一半。农业和工业这两个数字是不能比的。农民生活比城市差，这是事实。城乡生活的接近，还要相当长的时间。因为农村生活的改善，要靠增产，这是不容易的。如要每人每天增加半斤粮食，即全国要增加八百亿斤粮食，每年以增加产量百分之六计，就要六年才能做到。这需要我们很大的努力，工人的生活较高，但工人的生产价值与农民也是不能比的。现在工人每年工资包括福利平均约有七、八百万元，而他们所生产的价值则要超过其工资的一倍以上。农民每年的生产价值只有九十万元，在东北比较高的才能达到一百万元，即一千斤粮食，工农生活的问题，在共产党内也曾经有些争论的，我们说，个别的工人生活过高的现象也是有的，如工人的起码工资，粗工，杂工的工资定高了，建筑工人的起码工资定高了，这是不对的，这一点需要改正。而高级技术人员的工资还是低的，总之，工农生活有差别，这是事实存在的。但不能悬殊太大。要改善农村状况，只有工业化，如想单独改善农村，结果还是殖民地的经济。中共中央已经设了农村工作部，地方党委也设了，目的就是要加强农村工作。 + +　　在建设中最重要的问题就是增产节约，这是长期的。这一点要大家提倡，形成风气。 + +## 四、其他具体问题 + +　　(一)对私营工商业的行政领导问题，在政务院下准备设一个管理机构，管理有关私营工商业的政策、调整关系、统一办法。各省市也要设立。至于具体业务，仍由政府有关各部管理。 + +　　(二)关于公私合营和加工订货的工厂企业中领导生产的组织形式问题。是用增产节约委员会或其他组织形式，还可具体研究。 + +　　(三)关于制定条例问题。制定条例，要等中央掌管私营工商业工作的机构建立起来，现在试行起草一些，但要在比较成熟时实行。过去颁布的私营企业条例就不够成熟，譬如股息是按当时银行利息订的，实际上并没有那么高，订得不适合，很多企业也没有能够分，标准也不一致。今后的股息是要改变的。我们所说“四马分肥”中资本家所得百分之二十五左右的利润，是包括股息在内的。但如果原来比百分之二十五还高一些，分配又是比较正常的，则可以维持原来的情况，不必减下来。 + +　　(四)关于介绍领导生产的经验问题，这个建议很好。政府的行政机构建立起来以后，应该做这件事。 + +　　(五)对这次会议如何传达的问题。关于过渡时期总路线，关于五年建设计划的基本任务，关于工商业者的前途，关于社会主义改造等理论上的问题，下去可不必传达，因为我们谈这些是为了在各方面的领导人物中认识上求得一致或接近，下去传达时，可以只讲国家资本主义的问题。 + +　　(六)此外还有一些具体问题，如怎样使加工订货搞得更好，对于私营工商业的潜在力量如何发挥以及转业问题等，以后还可以继续研究解决。 + +　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000067.txt b/CCRD/3/2/7/000067.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..77d8ea1c899d763eda77da566373bf8b74f0f774 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000067.txt @@ -0,0 +1,129 @@ +# 彭德怀在中央人民政府委员会第二十四次会议上关于中国人民志愿军抗美援朝工作的报告 + +　　<国防部长、彭德怀> + +## (彭德怀：国防部长、中国人民志愿军司令员) + +　　（主席、各位委员、各位同志：） + +　　英雄的朝鲜人民为捍卫独立自由而展开的反侵略战争，一共进行了三年零三十二天。一九五○年十月二十五日，中国人民志愿军出国与朝鲜人民军并肩作战，亦已达两年零九个月。现在，朝鲜停战协定已经签字，朝鲜战争已经停止，中朝人民保卫和平反抗侵略的斗争已经取得了伟大胜利。我代表中国人民志愿军谨向各位提出报告。 + +## 一 + +　　一九五○年六月二十五日，美国反动统治集团唆使南朝鲜李承晚政府发动了对朝鲜民主主义人民共和国的进攻，美国侵略者自己跟着也直接参加了这个进攻。英勇的朝鲜人民抗美战争从此开始。美国侵略者在发动侵朝战争的同时，侵占了我国台湾。美国侵略者的狂妄目的是要征服全部朝鲜，并进一步侵犯中华人民共和国，作为他们称霸世界的野心计划的一部分。 + +　　为了实现这个计划，美国侵略者不甘心于他们在挑起战争后最初一个多月内在朝鲜人民军手上所遭受的失败，竟纠集了他们自己的和仆从国家的可以投入朝鲜战线的优势兵力，在朝鲜西海岸仁川登陆，截断朝鲜人民军的后方交通，使获得独立、民主、自由的朝鲜人民遭受严重的损失；侵略者并贪得无厌，疯狂地大举向北进犯。 + +　　朝鲜战争开始后，中国人民和中国政府就一再主张和平解决朝鲜问题，并一再提出警告，要求美国武装力量退出台湾，迅速停止侵朝战争，和平解决朝鲜问题和远东问题。但是，美国侵略者悍然无视中国人民的警告，并把中国人民的和平主张认为是软弱的表示。一九五○年冬初，美国侵略军大举越过三八线，向我国东北边境的鸭绿江和图们江进攻，严重地威胁了我国的安全。 + +　　中国人民在忍无可忍之际，这才组成了抗美援朝保家卫国的志愿军，开往朝鲜，和朝鲜人民军一道，抵抗美国帝国主义者的侵略。我国各民主党派于一九五○年十一月四日发表了联合宣言，支持这一正义的行动，并指出：“世界上爱好和平的人民如果想要得到和平，就必须用积极行动来抵抗暴行，制止侵略。只有抵抗，才有可能使帝国主义者获得教训，才有可能按照人民的意志公正地解决朝鲜及其他地区的独立和解放的问题。” + +　　两年多以来，朝中人民伟大的反抗美国侵略的战争，不断取得了光辉的胜利。英勇的朝中人民部队在一九五○年十月二十五日到一九五一年五月下旬期间，进行了五次攻势作战，把美国侵略军从鸭绿江边和图们江边赶回到三八线以南，歼灭了敌军十九万余人，其中包括美军八万多人。自此以后，朝中部队即转而采取了积极防御的阵地战，在横贯朝鲜的二百五十公里战线上构筑了铜墙铁壁般的纵深的防御阵地，不仅把战线在三八线附近稳定下来，而且进行了多次胜利的反击，使敌军遭受了更为严重的损失。美国侵略军违背人道，破坏国际公约，竟于一九五一年十二月开始进行灭绝人性的细菌战；但也被我们所彻底粉碎。我军得到伟大祖国人民和朝鲜人民的支援，愈战愈强，在艰苦的斗争中奠定了胜利的局面。 + +　　朝中人民进行反侵略战争的正义行动，其目的是为了争取条件，使朝鲜问题得以在公平合理的基础上获致和平解决。所以，朝中两国人民和政府迅速响应了一九五一年六月二十三日苏联政府所提出的关于谈判停火与休战的和平建议，重申以和平方式解决朝鲜问题的主张，并于一九五一年七月十日与联合国军方面开始举行朝鲜停战谈判。 + +　　在朝鲜停战谈判过程中，美国政府虽然由于军事失败和国内国际压力而不得不接受停战谈判，但仍横蛮无理地采取了拖延与破坏的政策，以致朝鲜停战谈判经历了两年之久的迂回曲折的过程。 + +　　朝中停战谈判代表团始终坚持在公平合理基础上谋求达成协议的态度，并以极大的坚定和耐心，逐次击破了美方使用“军事压力”、拒绝协商、进行挑衅以及其他种种阻挠停战实现的阴谋。到一九五二年五月，双方已对建立军事分界线、停火与停战的具体安排和向双方有关各国政府建议事项等问题取得了协议，剩下的只是战俘问题。由于美方始终不愿遵守日内瓦公约的规定，坚持其强迫扣留战俘的无理主张，战俘问题的谈判遂拖延难决。美方并在一九五二年十月八日片面宣告休会，中断了停战谈判。 + +　　今年三月三十日和三十一日，我中央人民政府周恩来总理兼外长和朝鲜民主主义人民共和国政府金日成首相代表中朝方面先后提出了分两步解决战俘问题的新建议，主张在停战以后双方立即遣返其所收容的一切坚持遣返的战俘，而将其余战俘转交中立国，以保证对他们的遣返问题的公正解决。中朝方面的这一新建议获得了全世界舆论的普遍同情与支持，导致了停战谈判的恢复，并使战俘问题终于在一九五三年六月八日达成了协议。 + +　　美方在战俘问题解决之后，又纵容李承晚集团强迫扣留了我方战俘二万七千人，企图借此破坏停战的实现。但是这个阴谋并未得逞。由于朝中人民坚持和平解决朝鲜问题的政策，由于世界人民为了和平事业而作的巨大努力，经历两年的朝鲜停战谈判终于达成了协议，双方于一九五三年七月二十七日在板门店签订了停战协定。全世界普遍渴望的朝鲜停战，终于实现了。 + +　　朝鲜停战协定的签订，是英勇的朝中人民的伟大胜利，是以苏联为首的民主阵营的伟大胜利，是世界爱好和平力量的胜利。全世界爱好和平的人民都为之欢欣鼓舞，这是完全可以理解的。 + +## 二 + +　　朝中人民保卫和平，反抗侵略的斗争的伟大胜利，具有十分重大的意义，对远东及世界局势有巨大而深远的影响。 + +　　美国帝国主义者当发动侵略战争之初，满以为年青的朝鲜民主主义人民共和国是不堪一击的，满以为解放刚才一年的中国人民是不敢起而支援其邻人共同反对美国侵略的，因而他们指望用闪电式的袭击来达到侵占全部朝鲜并进而侵犯我国东北的狂妄目的。美国帝国主义者的走狗李承晚曾经叫嚣什么“三天完成北伐”。一九五○年十月十五日，当时的联合国军总司令麦克阿瑟在威克岛与美国总统杜鲁门会晤，竟狂妄地宣称“在感恩节前，南北朝鲜各地的正式抵抗都将告终”，并且说：“中国人起而抵抗的可能性极为微小”。当美国侵略军进达鸭绿江边时，美国的好战分子们更发出荒谬绝伦的狂言，他们说：“在历史上，鸭绿江并不是把（中朝）两国截然划分的不可逾越的障碍。”然而，美国干涉者失算了，他们的狂妄侵略野心被粉碎了。英雄的朝鲜人民经受了严重的战争考验，坚决地抗击了以美国为首的联合国军，保卫了自己祖国的独立自由。英勇的中国人民志愿军进行了正义的斗争，捍卫了祖国的安全，援助了朝鲜的人民，从而保障了我国经济恢复和建设工作的顺利进行。在三年激战之后，资本主义世界最大工业强国的第一流军队被限制在他们原来发动侵略的地方，不仅不能越雷池一步，而且陷入日益不利的困境。这是一个具有重大国际意义的教训。它雄辩地证明：西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代是一去不复返了，今天的任何帝国主义的侵略都是可以依靠人民的力量击败的。它也雄辩地证明：一个觉醒了的、敢于为祖国光荣、独立和安全而奋起战斗的民族是不可战胜的。在第二次世界大战后、特别是中国革命胜利后起了深刻变化的亚洲历史的前进车轮，是侵略势力所绝对不能扭转的。毫无疑问，朝鲜的教训将鼓舞一切殖民地半殖民地人民为保卫祖国而抵抗帝国主义者的决心和信心，鼓舞他们加紧地展开争取本国的独立、和平、民主、统一的斗争。这对于保障远东和平，是一个重大的贡献。 + +　　朝中人民反侵略战争的胜利，是在敌我双方军事装备悬殊的条件下取得的。在过去三十七个月的长久时期内，美国侵略军把朝鲜当作进行大规模屠杀的新武器的试验场，许多新武器都大规模地使用过了。美国侵略者除胁迫十五个仆从国家派遣兵力参加作战之外，主要地动员了它自己的陆军的三分之一、空军的五分之一和海军的大部作为侵朝战争的主力，并把整个国民经济转上军事轨道，以大量的军事装备和物资投入战争。但是，军事装备居于劣势的朝中人民部队却仍然能够在战争中大量歼灭敌人的有生力量，大量消耗敌人的军事装备和物资。从一九五○年六月二十五日到一九五三年七月二十七日停战时止，朝中人民军队毙、伤、俘敌军共一百零九万多人，其中美军三十九万多人；击落击伤敌机一万二千二百多架；击沉击伤敌军各种舰艇二百五十七艘；击毁和缴获敌军其他各种作战物资无数。敌人在这一期间运往朝鲜的作战物资在七千三百万吨以上，直接战费的消耗在二百亿美元以上。同时，朝中人民部队不仅迅速改善和提高了自己的装备和技术水平，组成和壮大了各项新的兵种，而且吸取了现代化战争的丰富经验，从而日益增强了我军的战斗力量。敌人有生力量的消耗率愈来愈大；相反地，我军有生力量的消耗率则愈来愈小。战略形势与力量对比愈益对我军有利。这样，连美国前国防部长马歇尔在谈到朝鲜战争时，也被迫宣告：“神话已经破灭了。美国原来并不是象人家所想象的那样一个强国。”美国的旁的将军们也不能不承认：“海空军的优势决定不了朝鲜的战争”；朝鲜战争是“美国所进行的一次代价最大、流血最多”而又“旷日持久、难于解决的战争”。朝中人民军队以劣势装备对抗优势装备的侵略军而取得胜利的辉煌战绩，把自第二次世界大战结束以来美国帝国主义者一贯用以讹诈、威胁和吓人的新武器的“万能作用”论的谎言完全揭穿了，从而彻底地暴露了帝国主义阵营的军事思想的软弱无力，和他们的所谓“强大战争机器”的虚弱的真正内幕，打乱了他们准备另一次世界大战的计划和部署。朝中人民军队向全世界证明：美国帝国主义者是外强中干的，他们的侵略是完全可以打败的。 + +　　敌人的残暴和虚弱的真相在战场上暴露出来了，而敌人的好战和横蛮无理的帝国主义面目，也在朝鲜停战谈判中暴露出来了。这就使他们在全世界人民面前日益孤立。朝鲜停战谈判是一次史无前例的停战谈判。它既不是帝国主义者征服了别的国家、强迫别国接受投降条件的停战谈判，也不是帝国主义国家间争夺火并、相持不决，只好以妥协瓜分殖民地谋得短暂和平的停战谈判，而是一个妄图独霸世界的帝国主义者，在侵略战争中遭受到年青的新兴的人民民主国家的反抗并遏制之后，不得不罢手而勉强接受的停战谈判。很显然，帝国主义者对于这样的谈判是不会甘心情愿地接受的，他无时无刻不在力图翻案。因此，朝鲜停战谈判不能不是一场异常尖锐的、复杂而长期的军事与外交交织着的斗争。美方在整个谈判过程中始终表现出不肯承认军事失败、不愿平等协商、不顾最起码的国际法则的狂暴态度。在一九五一年讨论建立军事分界线的第二项议程时，美方要求夺取三八线以北的一万二千多平方公里的土地，并公然散布“让炸弹、大炮和机关枪去辩论吧”的论调。美方同时发动所谓“夏季攻势”和“秋季攻势”，妄图对我方施行军事压力，但结果是遭受了严重的损失。谈判转入第三项议程后，美方又提出许多干涉朝鲜民主主义人民共和国内政的无理要求，恬不知耻地在会议上发表“让我们忘记主权，内政这些支离破碎的名醉吧。完整主权是一个抽象概念，它已不存在于现在世界上的任何国家”的谬论。当美方所有这些妄想和无赖手段都不能达到目的而停战谈判已经接近协议时，他们就在战俘问题上实行卑劣的阻挠拖延政策。朝中方面在谈判中，一方面不断地粉碎敌人的“军事压力”以打击其气焰，使得他们在战场上得不到的东西在会议桌上也得不到；另一方面又以坚定耐心的努力，谋求谈判达成协议，这样就暴露了美国反动集团要战争不要和平的战争贩子的真面目。 + +　　在三年战争、两年谈判期间，美国帝国主义者不仅在军事上，而且在政治上和道义上都遭受到了严重的失败，而日益孤立。同时，在这个期间，各国有愈来愈多的人日益认清美国侵略者的真相，日益支持朝中方面促致朝鲜停战、和平解决国际纠纷的合理主张。 + +　　美国帝国主义者竭力想利用朝鲜战争所产生的国际紧张局势，来进一步控制资本主义世界，把各资本主义国家变成他们的军事上、政治上和经济上的附庸。但是，由于在朝鲜战争中的失败，美国帝国主义者这一奴役资本主义世界各国的计划也受到了挫折。美国政府胁迫英国、法国、加拿大等十五个国家参加了侵朝战争，并利用这个战争大大地加强了对于这些国家的政治和经济的控制。美国帝国主义者深深地打进了英法的殖民地和势力范围，夺取了他们的原料和销售市场。法国在越南的地位正在逐步为美国所排挤。欧洲军条约被强加在西欧各国的头上，按照这个条约，各参加国将被迫把自己的国家主权出让给美国所控制的所谓超国家的欧洲集团组织。借口朝鲜战争所产生的局势，美国政府拚命扶持西德和日本的武装力量，复活这两个世界大战的策源地，从而威胁了西欧和远东许多国家的安全。美国统治集团对参加侵朝战争各国颐指气使，骄横不堪地以主宰民族自居。美国政府也强迫其盟国对中华人民共和国实行禁运和封锁，剥夺了他们的经济主权。这些国家在美国“马歇尔计划”和“援外法案”的“援助”之下，实行扩张军备和国民经济军事化的结果，经济危机大大加深，人民生活日趋恶化，内部的经济困难和政治困难日益增长。美国侵略者这种奴役和掠夺的政策不能不引起其伙伴们的极深刻的不满，使他们彼此之间的矛盾尖锐化并扩大起来。这些国家一直都是敢怒而不敢言的。现在，一方面由于美国“力量无敌”的神话在朝鲜战争中的破灭，另一方面由于美国好战分子一贯叫嚣的所谓“共产主义威胁”经事实证明并无根据，就使得这些国家的一部分资产阶级终于看到了：追随美国并无好处，反而等于自杀，从而增加了他们力图摆脱美国控制的所谓“采取较为独立的政策”的情绪。最近联合国第七届大会第三次会议的情形证明，这种不愿再受美国控制的情绪已经发展到了开始与美国公开对抗的程度了。 + +　　从总的方面来看，朝鲜停战反映了当前国际形势中的真正力量对比，有利于和平民主阵营而不利于帝国主义侵略阵营。毛主席早在一九五一年十月二十三日中国人民政治协商会议第一届全国委员会第三次会议上的开会词中就已经指出：“我们的敌人眼光短浅，他们看不到我们这种国内国际伟大团结的力量，他们看不到由外国帝国主义欺负中国人民的时代，已由中华人民共和国的成立而永远宣告结束了。他们也看不到帝国主义称霸世界的时代，已由社会主义苏联的成立，已由中华人民共和国的成立，已由各人民民主国家的成立，已由中苏两个伟大国家在友好互助同盟条约基础上的巩固团结，已由整个和平民主阵营的巩固团结以及世界各国广大和平人民对于这个伟大阵营的深厚同情，而永远宣告结束了。我们的敌人看不到这些，他们还想欺负中华人民共和国，他们还想称霸世界。但是，同志们，我可以断定，他们的想法是狂妄的，是徒然的，是不可能达到目的的。与此相反，中华人民共和国是不能欺负的，以苏联为首的伟大和平阵营是不能侵犯的，全世界和平人民是不能欺骗的。”整个朝鲜战争的进程证实了毛主席的这种正确的分析。朝鲜停战的获得，是帝国主义军事冒险失败的结果，是朝中人民在以苏联为首的和平民主阵营以及全世界爱好和平人民的同情和支持之下获得了伟大胜利的结果。它再生动也没有地说明了帝国主义阵营内部由于实行战争政策而招致的日益加深的政治经济困难和分崩离析，也说明了整个和平民主阵营由于坚持和平建设政策而获得的政治经济实力日益增长和团结得坚如磐石。 + +　　朝中人民正义斗争的胜利证明，在目前国际形势下，只有有关国家彼此进行和平协商，才是解决国际争端的唯一可能和正确的途径。三年多以前，美国反动统治集团撕毁莫斯科苏美英三国外长会议的决定，拒绝和平解决朝鲜问题，走上了军事冒险的道路。如今，朝鲜战场上的残酷现实证明这条道路已经无法走通，逼得他们只能接受停战，重新回到和平协商的道路上来解决朝鲜问题。这对于迷信用“实力政策”来解决国际争端的冒险家们是一次极重大的教训和警告，而对于各国人民争取和平解决国际争端的运动则是很大的鼓舞。一切爱好和平的人都会承认，为时三年有余而且极其激烈的朝鲜战争既然可以用协商方法获得停战，那么，现在任何国际未决的问题或争端，包括停战后的朝鲜问题在内，当然也就可能在有关各国相互协议的基础上谋取和平解决。由于朝鲜停战的成功，目前的国际形势更加有利于全世界人民争取和平的斗争；同时，由于帝国主义战争计划的挫折，以美国为首的侵略集团正在进行拚命的挣扎。因此，朝中人民和全世界一切爱好和平的人民，现在比任何时候更加需要进一步努力为缓和国际紧张局势、为世界和平而奋斗；同时，也更加需要严重警惕帝国主义者妄图阻挡和平车轮前进的阴谋。毫无疑问，在目前的力量对比的情况之下，正如苏联部长会议主席马林科夫同志所指出的，“只要各国人民警惕，并努力制止侵略者的计划的实现，那么，和平就一定会得到保证。” + +## 三 + +　　中国人民志愿军力量的泉源及其获得胜利的根本原因，是伟大的抗美援朝斗争的正义性。 + +　　中国人民志愿军是真正来自人民的、有着高度政治觉悟和高贵品质的军队。它继承了中国人民解放军的光辉传统。它是在爱国主义精神下教养起来的，是在尊敬和爱护其他民族的国际主义精神下教养起来的。它也是在保卫远东和世界和平的斗争中组成和壮大起来的。 + +　　中国人民志愿军全体将士都普遍而深刻地认识到他们所进行的战争是正义的反侵略战争，代表着祖国人民和全世界爱好和平人民的意志和愿望；他们所执行的是保卫祖国安全、保卫朝鲜人民独立和自由、保卫远东和世界和平的伟大光荣的任务。因此，他们的士气非常旺盛，战斗意志非常昂扬。每个战士在战场上都表现了无比的勇敢坚强和主动机敏，表现了惊天动地的革命英雄主义和自我牺牲精神。三年来，志愿军中涌现出来三十多万个功臣，其中有很多象杨根思、黄继光、郭忠田、黄家富、孙占元、邱少云这样光辉的英雄和模范。他们的出色的英雄业迹，他们的勇敢、坚毅、顽强、无畏，为全世界人民发扬了正义的威力，将在世界人民保卫和平斗争的史册上万古流芳。 + +　　由于正义和真理是在我们一边，由于对和平事业抱着根深蒂固的信心，所以，在朝鲜停战谈判过程中，我们的谈判代表们总是能够理直气壮、义正辞严地展开斗争并获得胜利。他们不倦不怠地揭发和打击敌人拖延、阻挠、以及破坏谈判的种种阴谋诡计，提出我们正直而合理的主张，使一切都黑白分明、是非判然。他们坚定而耐心地进行严肃的斗争，终于使这个史无前例的长期、复杂而尖锐的朝鲜停战谈判获得成功，为和平解决朝鲜问题打开了道路。 + +　　三年来，中国人民志愿军与朝鲜人民军并肩作战，兄弟般地相互支持。我们与朝鲜人民一同战斗，一同生活，深知中朝人民唇齿相依，休戚与共。我们进一步认清了美国的侵略好战分子是中朝两国人民的共同死敌，深刻地体会到为了保家卫国，就必须抗美援朝。在三年的共同斗争当中，我军与朝鲜人民及朝鲜人民军之间用鲜血凝结起来的战斗友谊是更加巩固了，国际主义的感情是更加深厚了。我军在战斗的空隙中经常帮助朝鲜人民春耕秋收，修渠治水，植林造屋，防疫救灾。我军在过去一年当中，还从自己的给养中节约了一千多万斤粮食来接济朝鲜的灾民。我们在朝鲜，就如同在我们祖国一样，罗盛教烈士的榜样就是我们全军的国际主义觉悟的标志。而在金日成元帅领导之下的英雄的朝鲜人民也同样以无比的热情爱护和支援我军。朝鲜劳动党和朝鲜民主主义人民共和国政府无时不在关心我们，不断帮助我们。朝鲜人民自动地让房给我们住，借家具给我们用，帮我们运粮送水，输送伤员。象朴在根烈士那样舍命抢救我军伤员的深切感人的事迹，随处都有。这一切使我们深感朝鲜人民就同我们自己的兄弟姊妹一样，相处无间，亲同骨肉。朝鲜人民对于我军的爱护和支援，我们全军将士永远感念不忘。朝鲜人民的勇敢勤劳、坚苦卓绝的战斗精神，不仅鼓舞了我军战斗的勇气，并且深刻地教育了我军全体指挥员和战斗员，更加提高了他们的国际主义思想。我们深深以有这样的英勇勤劳的人民的邻邦而感到骄傲光荣。 + +　　抗美援朝的斗争是对于我国人民的严重考验。现在，经过了三年斗争之后，人们可以看到，我国人民不仅很有成效地经受住了这个考验，而且是变得更加坚强了。我国人民从来没有象今天这样具备着高度的精神上和政治上的团结一致，我们各族人民之间的关系从来没有象今天这样友爱团结，我国人民的爱国主义精神从来没有象今天这样蓬勃昂扬。 + +　　我们之所以能在朝鲜前线赢得了如此伟大的胜利，我国人民的全力支援起了非常重要的作用。三年来，在抗美援朝、保家卫国的口号之下，我们伟大祖国的人民一面进行着经济的巨大的恢复和建设工作，一面进行着伟大的抗美援朝运动来支援志愿军，使我们能够获得源源不绝的物质供应和正气磅礴的精神鼓舞，使我们得以顺利地打击侵略者，直到今天的胜利。我代表全军谨向全力支援我们的祖国人民表示衷心的感谢和敬意。我们满可以说，我国人民的热情的巨大的支援，将与我军的英勇斗争并列史册，在保卫远东和世界和平事业中建立了辉煌的功勋。 + +　　全国各族各界人民空前踊跃地报名参加了志愿军，到处出现了母亲送儿子、妻子送丈夫、兄弟争相入伍的感人事迹，新的战斗力量不断地参加到志愿军的队伍中去。成千成万的铁路职工、汽车司机和民工纷纷到朝鲜前线去担任战地的各种运输与勤务工作，保证了战斗任务的胜利进行。医务工作者组织了大批医疗队为中朝部队服务。全国规模的慰问志愿军和朝鲜人民军运动，捐献武器运动和彻底粉碎美帝国主义细菌战的爱国卫生运动展开了，并且胜利地完成了这一切任务。 + +　　工人阶级热烈响应毛主席“增加生产，厉行节约，以支持中国人民志愿军”的号召，提出了“工厂即战场、机器即枪炮”的战斗口号，开展了爱国主义的劳动竞赛，发挥了高度的生产积极性和创造性，保证了国家经济的恢复和发展，及时而充分地供应了前线庞大繁重的需要。 + +　　农民们以开展爱国增产运动来支援我军的作战，使全国农业生产得以迅速恢复和超过历史上最高水平，对朝鲜前线的粮食供应提供了有力的保证。 + +　　我国知识分子在支援前线的爱国事业中也不落后于工人阶级和农民。他们在抗美援朝运动中把我国的科学和文化教育向前推进，服务子国家建设，服务于祖国国防。 + +　　我国其他阶层的爱国人士对于支持抗美援朝运动，也都有很大的贡献。 + +　　全国人民进行了大规模的优待革命烈士家属、革命军人家属的工作，把优抚工作作为支援前线的重大任务。在“先军属、后自己”的口号下，各地城市和农村的人民都尽了很大努力，采取许多措施，以保证烈属军属的生活和生产，这样不仅鼓舞了烈属军属的生产积极性，而且直接鼓舞了前方将士的士气。 + +　　抗美援朝运动使全国人民受到了爱国主义的和国际主义的教育，大大提高了民族自尊心和自信心，加强了同仇敌忾、打退美国侵略的决心。正是在这一思想基础上，产生了通过各方面来支援志愿军及朝鲜人民反抗侵略、保卫远东和平和世界和平的强大的物质力量。同时，抗美援朝运动所引起的祖国面貌的重大而深刻的改变，和人民政治觉悟和组织性的空前高涨，又转而成为鼓舞全军勇气百倍、愈战愈强的最重要的力量。 + +　　中国共产党和各民主党派的各级组织，各人民团体以及各界爱国人士的坚强团结和努力工作，使抗美援朝爱国运动得以迅速开展并获得成绩。全国人民的一切努力，在中国共产党和我们伟大英明的领袖毛泽东主席的领导下，联合为一支巨大的洪流，冲破了一切困难，把抗美援朝斗争引向伟大的胜利。 + +　　抗美援朝斗争的胜利是与我们伟大的盟邦苏联的支持和援助分不开的，是与各人民民主国家的支持和援助分不开的，是与全世界爱好和平的人民的支持和援助分不开的。三年多来，这些支持和援助一直在鼓舞着我军英勇地前进。我在这里代表全军向以苏联为首的民主阵营各兄弟国家和世界爱好和平的人民致以衷心的感谢和无限的敬意。我们要进一步加强与我们伟大盟邦苏联及各人民民主国家的友谊团结，更高地举起百战百胜的国际主义旗帜！ + +## 四 + +　　同志们，朝鲜停战现在已经实现了。取得了反侵略战争胜利的朝鲜人民，在金日成元帅的领导下，在朝鲜劳动党和政府的领导下，正在热烈响应着“一切为了加强民主基地，恢复和发展战后人民经济”的号召，为医治战争创伤、重建和平生活、加强武装力量、争取祖国和平统一而努力。中国人民衷心地祝贺朝鲜人民能早日胜利地完成这些伟大而复杂的艰巨任务。中国人民准备尽一切可能来援助朝鲜人民。中国人民志愿军全军将士把朝鲜人民面临的困难看作是自己的困难，将尽其最大的努力，以自己的劳动来帮助朝鲜人民克服困难，并以此为最光荣的任务。我深信，有着朝鲜劳动党和金日成元帅的坚强领导和以苏联为首的民主阵营各国支援的朝鲜人民，在解放后有过五年和平建设的经验、在三年战争中又证明了自己对于祖国具有无限忠诚和表现了勇于克服困难的英雄气概的朝鲜人民，今后在加强武装力量、重建和平生活的艰巨工作中，一定会进一步发挥巨大力量，取得新的光辉伟大的成就。谨祝朝鲜民主主义人民共和国的前途无限光明！ + +　　但是朝鲜停战协定的签订，不过是和平解决朝鲜问题的开端。当前的任务是巩固朝鲜停战，保证严格遵守停战条款以严防侵略战争的再起，促成政治会议的顺利召开以进一步谋求朝鲜问题的和平解决。 + +　　中国人民志愿军和朝鲜人民军一道，现在已经、将来也要继续严格地遵守并履行停战协定的一切规定。中国人民志愿军坚决拥护我国周恩来外长与朝鲜民主主义人民共和国南日外务相先后在八月二十四日及二十五日发表的关于政治会议问题的声明，和苏联政府出席联合国大会代表团维辛斯基团长八月二十五日在联合国大会政治委员会上所提的关于政治会议的成员的原则。中、朝、苏三国关于政治会议的态度，不仅完全符合于朝鲜停战协定第四条第六十款的原则，而且只有这样才能使政治会议在健全合理的基础上召开，并在召开之后在和谐的空气中进行，从而保证会议有成功的可能性。 + +　　中朝两国对于停战协定的严格遵守和在政治会议问题上的合情合理态度，充分显示了中朝两国人民争取巩固朝鲜停战、开好政治会议、以便用协商方法谋求解决朝鲜问题的真诚愿望和重大努力。 + +　　但是，中朝人民和一切爱好和平的人民不能不严重地注意到：美国侵略者正在有计划地使朝鲜停战保持不稳定状态，并竭力阻挠和破坏讨论和平解决朝鲜问题的政治会议的召开。在停战协定签订之前，美国侵略者已经纵容李承晚集团破坏了停战协定中关于战俘遣返的协议部分。在停战协定签订之后，美军破坏停战协定的事件仍在继续发生。美国国务卿杜勒斯在八月八日与李承晚签订所谓“共同防御条约”，规定美国有权无限期驻留军队在南朝鲜，同时并公开声明：如果在政治会议中达不到他们预定的目的的话，美国与李承晚将在政治会议召开三个月之后一同退出政治会议。美国政府并压迫参加侵朝战争的其他十五个国家和他们一道发表了所谓“十六国宣言”，以重新恢复朝鲜战争并使之不限于朝鲜境内的狂妄叫嚣来企图威胁中朝人民和世界人民。杜勒斯在他九月二日对美国退伍军人团代表大会的演说中，又重复了这种威胁。这样，美国政府在政治会议还未举行之前，便预先对政治会议就撤退外国军队及和平解决朝鲜问题的协商规定了无理的条件。 + +　　为了便利操纵政治会议，美国政府以横蛮达于极点的手段，排斥印度和其他有关国家参加，迫使联合国大会通过了由他们包办提出的关于政治会议成员问题的所谓十五国提案，企图把政治会议变成板门店谈判的再版，以便替杜勒斯李承晚实行其九十天后退出政治会议的罪恶计划准备条件。美国统治集团这种横行霸道的事实，不能不引起世界人民对于即将举行的政治会议的严重警惕。 + +　　美国海军继续侵占着我国领土台湾。美国好战分子们公然宣布继续反对我国在联合国和整个国际事务中应该享有的合法权利。美国政府竭力阻挠东西方之间的正常经济关系的恢复，继续对我国实行禁运和封锁。 + +　　上面这一切事实都有力地说明：美国侵略者是不甘心于他们在朝鲜的失败的，他们的侵略野心并未放弃，疯狂的挑衅阴谋随时都有可能发生。 + +　　必须严正警告美国的好战分子们，如果你们或你们的走狗李承晚集团敢于背信弃义地破坏朝鲜停战协定，再次发动侵略战争，那么，你们就一定会碰得头破血流。你们任何使政治会议流产和遭受破坏的阴谋，都必将遭受朝中人民和世界爱好和平人民最坚决的反对而遭受更严重的失败。 + +　　中国人民志愿军全军将士将百倍警惕美国好战分子和李承晚集团的阴谋和挑衅，严守自己的阵地，准备随时粉碎敌人任何可能的突然侵犯，完成我们光荣的自卫任务。 + +　　我们全军将士将认真总结三年战争两年谈判的经验，学习苏联的先进的军事科学，提高自己的军事政治水平，加强部队的战斗能力；将继续发扬国际主义精神，爱护朝鲜人民的利益，更加紧密地和朝鲜人民军一起严守停战线和朝鲜海防，巩固并加强与朝鲜人民和朝鲜人民军之间的战斗友谊。 + +　　同样，我们全国人民应该保持高度警惕，不能有丝毫的松懈麻痹；应该遵照中国共产党和中央人民政府的指示，大力完成并提前超额完成我们经济建设五年计划的第一年的任务，加强国防建设；同时还应该继续深入地开展抗美援朝运动，继续支援朝鲜人民和中国人民志愿军和朝鲜人民军，直到朝鲜人民重建工作的完成，直到朝鲜问题得到和平解决为止。 + +　　为了贯彻朝鲜停战协定的实施，为了争取朝鲜问题的和平解决，为了争取远东和平事业的更大胜利，让我们前线和后方更紧密地团结在一起，奋斗前进！ + +　　为抗美援朝斗争而英勇牺牲的先烈们永垂不朽！ + +　　伟大的抗美援朝斗争胜利万岁！ + +　　中朝两国人民牢不可破的永久友谊万岁！ + +　　以苏联为首的世界和平民主阵营万岁！ + +　　我们伟大的祖国和人民万岁！ + +　　我们伟大的领袖毛主席万岁！ + +　　——转录自《新华月报》一九五三年十月号 + +　　来源：《中国党史参考资料》（七）（国民经济恢复时期）（中共中央党校党史教研室选编，人民出版社，1980年） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000068.txt b/CCRD/3/2/7/000068.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0716598d75b514203d22688511f00956c273a546 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000068.txt @@ -0,0 +1,173 @@ +# 为创造更多的优秀的文学艺术作品而奋斗——周扬在中国文学艺术工作者第二次代表大会上的报告 + +　　<周扬> + +## 一 + +　　从一九四九年召开第一次全国文学艺术工作者代表大会到今天，整整四年过去了。在这个期间，我们的国家经历了空前未有的、惊天动地的变革。由于中国人民革命的胜利，在中国历史上第一次建立了人民自己的国家，完成了土地改革及其他民主改革，恢复和发展了国民经济，并以抗美援朝的坚决斗争，保卫了祖国，维护了世界和平。现在我们的国家已进入大规模的、有计划的经济建设时期，正坚定而稳步地进行着社会主义工业化和社会主义改造的伟大事业。 + +　　劳动人民作了国家的主人；随着他们的物质生活状况的改善，他们需要新的精神生活。为满足群众的日益增长的文化需要，创造优秀的、真实的文学艺术作品，用爱国主义和社会主义的崇高思想教育人民，鼓舞人民向着社会主义社会前进，这就是文学艺术工作方面的庄严的任务。 + +　　四年来，遵从着毛泽东同志所指示的文艺为工农兵服务的方向，我们的文学艺术活动随着整个人民事业的进展而一同前进。 + +　　新的人民的文学艺术已在基本上代替了旧的、腐朽的、落后的封建阶级和资产阶级的文学艺术。它们在联系群众最广的领域内占领了阵地，并正在继续扩大阵地。曾经占据我国电影市场的充满反动堕落思想和庸俗恶劣趣味的美国影片早已为人民所唾弃；广大观众对国家电影制片厂制作的影片，对具有高度思想性和艺术性的苏联及人民民主国家的影片，表示了最热烈的喜爱。民族传统的戏曲，在内容和舞台形象上，都经过了初步的改革，并创造出了一些新的优秀剧目；而这些新的、经过改革的戏曲，和新的话剧、歌剧一道，受到了更多的观众的欢迎。新的文学作品，包括翻译的苏联文学作品，销路比解放以前增加了十倍至二十倍。新的连环画、年画，新的歌曲、舞蹈都在群众中获得了广泛的传播。文学家、艺术家所创造的一切优秀的艺术作品都迅速地为广大群众所接受，成为他们共同的精神食粮；同时群众又通过多样的业余活动的方式积极地参加了艺术创造的事业；我们的艺术不断地为群众的创作所补充和丰富。所有这些，都使人民的文化生活改善了，丰富了，并使文学艺术和人民群众有了更进一步的密切的联系。 + +　　我们的文学家、艺术家努力地在自己的创作中表现了工农兵的形象，表现了他们的新的面貌和新的品质。中国革命的胜利，社会的改革以及对人民的广泛的政治教育和思想改造的工作，不仅改变了国家的社会经济面貌，而且也改变了人民的道德和精神面貌。人民的政治觉悟和劳动热忱的提高及其新的品质的生长，是我们革命的最重要、最宝贵的成果；这也正是我们的艺术创作所首先需要加以反映的。 + +　　我们的作家们是比较更熟悉他们曾长期亲身经历的革命战争时期的生活和人物的。四年来所发表的作品，小说如柳青的《铜墙铁壁》，徐光耀的《平原烈火》，陈登科的《活人塘》，刘白羽的《火光在前》，马加的《开不败的花朵》，剧本如胡可的《战斗里成长》，以及电影如《白毛女》《钢铁战士》《南征北战》《上饶集中营》《翠岗红旗》，都比较真实地描写了国内革命战争和抗日战争时期的一些英雄人物，他们正是在那些艰苦年代里不可屈服的人民的斗争意志的化身。我们的作家们已开始写下了一些表现抗美援朝的伟大斗争的作品，魏巍的有名的通讯集《谁是最可爱的人》引起了广大读者的最热烈的反应。杨朔的小说《三千里江山》，陆柱国的《上甘岭》及其他描写朝鲜战争的短篇，虽还有不成熟的地方，但都在一定程度上表现了中国人民志愿军的高度爱国主义和国际主义的高尚品质和英雄形象。巴金的关于朝鲜战场的作品，以作者素有的全部热情歌颂了我们这个时代的真正的英雄。 + +　　我们的作家们试图表现产业工人的生产劳动和阶级斗争的主题，描绘工业领导干部和模范工人的形象；杜印等的剧本《在新事物面前》，李庆升等的剧本《四十年的愿望》及白朗的小说《为了幸福的明天》，就是在这一方面所作的尝试。老舍继《龙须沟》之后的新作《春华秋实》，努力地表现了工人阶级反对资产阶级不法行为的伟大的“五反”斗争。在描写农村新生活的作品中，婚姻和家庭问题的主题占了显著的地位。青年男女对待婚姻采取了和过去完全不同的新的态度，他们不只是勇敢地争取婚姻的自由，而且自觉地把公共利益放在个人幸福之上。妇女的解放和整个社会的改革不可分地联系着，正是在剧烈的社会斗争中培养了和锻炼了新的妇女的独立的勇敢的性格，这种性格在不少文学和戏剧作品中出色地反映出来了。 + +　　歌颂伟大祖国和保卫世界和平的主题，在一些优秀的诗歌、音乐和美术作品中得到了强烈的鲜明的表现。 + +　　文学艺术领域中的值得特别注意的现象，是继续不断地出现了新的工农的写作者，大家所知道的高玉宝就是其中的一个。同时开始出现了新的少数民族的作者，他们以国内各民族兄弟友爱的精神，真实地描写了少数民族人民生活的新旧光景，创造了少数民族人民中先进分子的形象，他们的作品标志了国内各少数民族文学的新的发展。 + +　　在推进新的文学艺术创作的同时，我们改革和发展了现在还活在人民中间的民族固有的各种艺术，以便使艺术遗产中一切有价值的东西都能由人民充分地利用来建设他们新的文化的生活。新的文学艺术是不能脱离民族的传统而发展的，只有当它正确地吸取了自己民族遗产的精华的时候，它才能真正成为人民的。另一方面，旧的遗产也只有在新的思想基础上加以整理之后，才能完全适合人民的需要。人民珍爱自己民族的优良的戏曲，但是随着他们政治、文化水平和欣赏趣味的提高，他们对旧有戏曲中的某些消极的、有害的内容是不能接受了，看到舞台上丑化、侮辱劳动人民的形象及其它猥亵的粗俗的表演是不能忍耐了。他们要求戏曲的改革。几年来，新的、经过改革的优秀剧目，如《梁山伯与祝英台》、《将相和》等，就格外地受到了群众的欢迎。地方戏曲在表现现代生活的题材上也创造了一些成功的经验。在戏曲改革工作上，我们着重批判了对待遗产的粗暴态度，同时也批判了墨守成规、不求改进的保守思想。 + +　　许多戏曲和曲艺的艺人，在戏曲和曲艺的改革上尽了他们的努力。他们在新社会中所受到的国家和人民的重视，他们在和广大工农兵观众的接触中所受到的深刻的感动和启示，以及他们在参加各种社会政治活动中所受到的思想锻炼和教育，使他们大大地提高了爱国的政治热情和创造的积极性。可是我们的有些从事戏曲改革工作的同志往往看不见艺人的这种进步，在工作中不去依靠艺人的创造性和积极性，不尊重他们的技巧和经验，而单凭自己的一股热情或行政命令来办事，这种粗暴态度就使戏曲改革工作受到了一些损失。 + +　　去年和今年所举行的全国戏曲会演和民间音乐舞蹈会演，在改革和发展民族戏曲、音乐、舞蹈的事业上起了重大的推动的作用。民间的以及各少数民族的音乐、舞蹈，为新的音乐舞蹈艺术的创造提供了最丰富的源泉。只有经过对民间音乐、舞蹈的广泛的搜集、整理和加工才能找到发展音乐舞蹈艺术的正确的道路。离开民间基础，凭空创造出来的东西，是得不到群众欢迎的。 + +　　新的年画、连环画的流行，正是由于它采取了民间的形式，这种形式和新的内容正在逐步地、适当地融合起来。但我们对民族绘画、雕塑、建筑艺术的全部遗产还没有给予应有的重视和系统的研究。民族画家正在开始探索如何改进和发展中国古典的绘画艺术的形式，使之和新的创造任务相适合。这是十分必要的。不解决这个任务，民族绘画的优秀传统就不能继续发展。很显然，群众希望在画中看到的首先是他们同时代的人物的形象，而不尽是那些属于遥远的过去的古装仕女；群众爱看日常生活中的美丽的花卉、虫鸟、山水，却不能欣赏那种遁迹林泉，没有人间烟火气的隐士的情调。一切不愿落在时代后面的艺术家都必需懂得并努力地适应群众的需要和爱好。 + +　　整个说来，新的文学艺术创作还是贫弱的。群众感觉新的文学艺术作品太少，特别是电影、戏剧作品太少。人民是有完全的权利要求文艺工作者产生比现在更多而又更好的作品的。因为人民在政治上和文化上迅速地成长了，他们对艺术的要求和趣味迅速地提高了，他们就不但要求新的文学艺术创作有足够供应他们需要的数量，而且还要求这些作品有适合于他们要求的水平。青年们特别尖锐地感觉我们的作品缺乏像苏联的作品那样高度的鼓舞和教育的力量。我们国家的生活是这样地充实和丰富，这样地充满了剧烈的变化，但在我们的作品中所描绘出来的生活图画，却常常是显得单调而乏味的。我们的人民中出现了那么多的忠诚于国家和人民事业的，具有新的高尚的精神品质的英雄，但在我们的作品中却十分缺少这种英雄人物的生动的形象，而人们是多么渴望着在作品中看到这种形象并将他们作为自己学习的榜样啊！ + +　　无可讳言，我们的文学艺术事业同整个人民和国家的事业相比，同人民的需要相比，是远远地落后了。 + +　　当我们对四年来的文学艺术的发展作一回顾的时候，我们可以看到，这个发展并不是一帆风顺的，而是经历了剧烈的思想斗争的。文学艺术是社会观念形态的一种形式，不可能不反映各个阶级的不同利益和思想。虽然在文学艺术上，我国资产阶级并没有什么贡献和地位；但这并不等于说我们文学艺术就不经常受到资产阶级思想的侵袭，特别是因为工人阶级正处在和资产阶级合作的时期，这种侵袭的危险性就更应引起我们的警惕。 + +　　在解放战争接近胜利结束，我们即将从农村转入城市之前，在某些文艺工作者中间就已经发生了“解放区的文艺到了城市能吃得开吗？”这样的怀疑，这实际上就是表现了对为工农兵服务的文艺方向的动摇。历史做了相反的证明：表现了新的群众的时代的解放区文艺立刻受到了工人和城市劳动人民及进步的知识分子的热忱欢迎。自然，同时我们也听到了一些这样的论调，说解放区的文艺作品是什么“农民文艺”，说这些作品没有“人情味”，没有“情调”。说这些话的人实际上是瞧不起为工农兵的文艺的。他们的意见是不能代表人民群众的。 + +　　我们的文学艺术总是要表现工农兵的思想和感情的，特别是表现工农兵群众中先进分子的思想和感情，这就是说，要歌颂他们的坚韧的斗争意志、忘我的劳动热忱，表扬他们对集体、对国家、对人民利益的无限忠心，借以培养人民的新的品质和新的道德，帮助人民推动历史前进。而资产阶级文学艺术就恰恰相反，它总是顽强地表现自己，宣传个人主义，个人崇拜、自我欣赏，灌输对国家和人民命运漠不关心、对群众斗争厌恶的思想，借以竭力巩固人们的旧的思想、习惯、偏见，把历史拉向后退。电影《武训传》所以是极端有害的，就在于它巧妙地宣传了对反动的封建统治者投降的思想，宣传了资产阶级的改良主义和个人主义；影片中所歌颂的个人苦行不过是个人主义的一种颠倒的、畸形的表现而已。电影《武训传》正是给这些有毒素的思想，加上艺术的形式，使广大观众和不少文艺工作者，包括某些党员的文艺工作者在内，受到了迷惑。问题的严重性就在这里。一九五一年党中央和毛主席所发起的对电影《武训传》的批判，及时地给了文艺上的这种资产阶级思想的侵袭以有力的回击，同时也给了我们文艺工作者特别是党的文艺工作者以极深刻的难忘的教育。这个批判运动和随之而来的文艺界的整风学习，以及积极地参加反对资产阶级的思想侵蚀和非法行为的“三反”“五反”斗争，大大地帮助了文艺工作者在思想上划清工人阶级和资产阶级的界线。《武训传》批判是工人阶级在思想战线上的一个重大胜利，它使工人阶级思想在文艺领域内的领导地位，获得了进一步的巩固。 + +　　文艺界整风学习的结果，促使更多的作家、艺术家到工厂、农村和朝鲜前线去深入地体验生活。这就为文艺创作和广大群众斗争更进一步相结合开辟了广阔的道路。 + +　　在文学艺术战线上，我们必须对资产阶级思想的各种表现继续进行批判的工作；比方，盲目崇拜西方资产阶级文化，轻视自己民族的传统，就是资产阶级思想的典型的表现之一，这种思想就是必须加以批判的。对资产阶级思想的斗争，是我们的一个长期的任务。同时另一方面，我们又必须反对文学艺术创作上存在的概念化、公式化及其他一切反现实主义的倾向；如果不克服这些倾向，我们的文学艺术就不能前进。为文学艺术上的现实主义斗争，也是我们的一个长期的任务。 + +　　我们的文学艺术基本上是现实主义的。我们的文学艺术作品反映了作为历史创造者的工农兵群众的生活和斗争，反映了现实生活中的尖锐问题，紧密地服从了当前的政治任务，正因为这样，许多的作品对人民发挥了积极的教育作用，对人民的各种斗争和国家建设作了有益的贡献。我们文学艺术中的这个基本的现实主义的倾向，是不容忽视或抹杀的。但是另一方面，我们的文学作品直到现在还没有能够把中国人民在长期斗争中所积累的各方面的丰富经验在艺术上加以综合和概括，还没有能够创造出卓越的正面人物的典型形象，许多作品都还不免于概念化、公式化的缺陷，这就表现了我们的文学艺术中现实主义薄弱的方面。主观主义的创作方法是严重存在的。有些作家在进行创作时，不从生活出发，而从概念出发，这些概念大多只是从书面的政策、指示和决定中得来的，并没有通过作家个人对群众生活的亲自体验、观察和研究，从而得到深刻的感受，变成作家的真正的灵感源泉和创作基础。这些作家不是严格地按照生活本身的发展规律，而是主观地按照预先设定的公式来描写生活。但是对大多数作家来说，这种主观主义并不是有意识的。他们参加了实际的群众生活和群众斗争，并且也极力想要真实地来描写生活，但是由于他们没有十分深刻地全面地认识生活和理解生活，而有些作家，特别是年青的作家，又还没有充分地掌握表现生活的创作方法和文学技巧，这就形成了产生概念化、公式化的最普遍最主要的原因。要克服创作上的概念化、公式化的倾向，关键就在于提高作家的认识生活和表现生活的能力。现在许多作家深入了群众生活，他们已进一步体会到，作家必须从斗争中、生产中、工作中去建立和群众的真实的亲密的联系，同时必须学会以马克思列宁主义理论及党和国家的政策的观点来考察、估量和研究生活，免使自己掉在生活的大海里而迷失方向。 + +　　文学艺术创作上的概念化、公式化倾向之所以不容易克服，还由于一种把艺术服从政治的关系简单化、庸俗化的思想作祟。 + +　　文学艺术区别于其它观念形态的根本特点是借助于形象来表达思想，没有形象，就没有艺术，而形象是只能从生活中吸取来的。我们的有些文艺工作的领导者和不少的作家，却往往不理解艺术的这个根本特点。他们离开艺术形象的真实性去追求抽象的政治性，不去要求作品创造有典型性的、有生命、有性格的人物，而只要求作品中的人物作某种思想的简单的传声筒；其结果，人物不是在一定环境中自然地、合乎规律地行动着、发展着的活生生的人，而是听凭作者任意摆布的傀儡；思想不是渗透在作品的艺术组织当中，而只是一些硬加到作品中去的抽象的议论。作品中需要有人物好像只是为了借他们来解说各种具体的政策，而并不是通过具有高尚品质、思想、情感的人物的真实形象来感染和打动读者。马克思、恩格斯早就提醒作家不要为了席勒而忘了莎士比亚，不要为了思想的因素而忘了现实的因素。列宁、斯大林一再强调作家必须忠实于生活。毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》中也特别强调了作家必须深刻地观察、体验和研究人民的生活，他要求文学艺术的政治性和真实性的完全一致。 + +　　当然，文艺作品是应当表现党的政策的。文艺创作离开了党和国家的政策，就是离开了党和国家的领导。政策是根据社会发展的客观规律制定的，是集中地反映和代表人民的根本利益的。作家在观察和描写生活的时候，必须以党和国家的政策作为指南。他对社会生活中的任何现象都必须从政策的观点来加以估量。作家必须表现政策在群众生活中所产生的伟大力量。我们的政策总是依靠群众和干部来推行的。政策一经被千百万群众掌握之后就以无可拒抗的力量改变着和指导着人民的生活，决定着整个国家和人民的命运。因此，在艺术作品中表现政策，最根本地就是表现党和人民的血肉相连的关系以及党对群众的领导，表现人民中先进和落后力量的斗争，表现共产党员作为先锋队的模范作用，表现人民民主制度的优越性。因此，正确地表现政策和真实地描写生活两者必须完全统一起来。而生活描写的真实性则是现实主义艺术的最高原则。 + +　　文艺作品必须描写人物，描写人的思想和情感。只有通过人物，才能反映阶级斗争和生产斗争。因此有些描写生产的文艺作品不去歌颂劳动，歌颂劳动者的奋斗精神和创造精神，而去单纯地表现生产技术过程，操作方法，甚至表现机器动作（如像好些舞蹈所表现的那样），那不但是违反艺术的要求，而且是缺乏政治思想内容的。 + +　　新的文学艺术一般地说还是比较年青的，它们正在成长的过程中。它们面前有许多困难。文艺工作的领导方面的主要责任应当是尽一切力量帮助它们健全地成长，支持它们的每一步的新的进展，同时耐心地帮助它们克服缺点和困难。新的年青的文学艺术事业是十分需要正确的、具体的、细致的领导的。 + +　　那末，现在看看，我们文艺领导工作的状况如何呢？不能不说，是十分不能令人满意的。这正是造成目前文学艺术工作的落后现象的严重原因。 + +　　列宁在一九○五年所写的“党的组织和党的文学”的有名的文章中曾经指出：“文学事业应当必定成为和其它部分不可分离地联系着的、社会民主党的工作的一部分”，但他同时也指出了这个部分不能和其他部分“刻板地一样看待”，“文学事业最不允许机械的平均、划一，少数服从多数”，“在这种事业上必须无条件地保证给个人的创造性，个人的爱好以广大活动余地，给思考和幻想，形式和内容以广大活动余地”。这就是说，文学艺术活动必须受党和国家的领导，这是不可动摇的、确定不移的原则；但这种领导又必须十分注意文学艺术活动的特点。 + +　　我们在工作中常常违背了列宁的原则。一方面，没有把文学艺术事业经常看成党的整个事业的一个和其他部分不可分离地联系着的部分，没有帮助作家认真地研究党和国家的政策，积极地参加群众的实际斗争，致使文学艺术工作中发生脱离政治、脱离实际的现象；另一方面，又往往不顾文学艺术活动的规律，在对文学艺术活动的指导上表现了粗暴的态度。 + +　　我们比较地习惯于采取简单的行政方式，而不善于运用社会方式来领导艺术创作的活动。有些文艺工作的领导机关在布置创作任务的时候，往往不顾各个作家的不同生活经验和写作能力而任意地像对待小学生似地给他们规定题目，规定完成创作的时限，甚至规定创作的形式。而在作品写成的时候，又往往简单地、轻率地加以否定，没有把一个作品的成功或失败当作重要事情看待，因而也就很少认真地去研究和总结这种成功或失败的经验来具体地帮助作家。这种对于创作的行政式的领导方法正是无思想、无政治的领导的表现，同时也就助长了创作上概念化、公式化的错误倾向。对文学艺术创作活动是更适宜于用社会方式来推动的。我们应当更多地依靠作家、艺术家自己的团体来组织他们的创作，更多地发动作家、艺术家相互间在创作上的自由竞赛，发动他们中间的正确的批评和自我批评，发动正确的社会舆论来推动和指导创作；这样才能创造适宜于创作发展的气氛，创造作家的艺术劳动的最有利的条件。这些就是我们过去所忽视了的方面。自然，这样做并不是为了减弱党和政府对文学艺术事业的领导，而恰恰是为了更好地实现这种领导。 + +　　文艺批评是推动和指导文艺创作的最主要的方法之一。自电影《武训传》批判以后，我们对文艺创作中的资产阶级、小资产阶级的思想倾向以及对文艺创作上的粗制滥造、不负责任的现象进行了尖锐的批评，这是完全必要的。没有这种批评，我们的文学艺术就会陷于停滞或走入歧途。两三年来，我们的文艺批评工作是有成效的。在一部分文艺工作者中间，现在有一种害怕批评、憎恶批评的情绪，这种情绪，不能认为是正常的。但在我们的批评工作中发生了一些偏向，则应当加以纠正。首先必须指出的是批评的态度。有些批评家往往没有把整个倾向是反人民的作品和有缺点甚至有错误但整个倾向是进步的作品加以区别，没有把作家对生活的有意识的歪曲和由于作家认识能力不足或是表现技术不足而造成的对生活的不真实的描写加以区别，而在批评的时候一律采取揭露的、打击的态度。任何缺点、错误，都是应当批评的，但只要它不是反人民的作品，就必须首先肯定其正确的方面，然后批评其缺点和错误，并积极地指出改正的途径。批评家对于作家缺乏应有的同志般的爱护的态度，没有将严正的批评和热情的鼓励，将对作家的严格的要求和对他的创作命运的关心正确地结合起来。批评一般是指责多而帮助少。其次，是批评的方法。有些批评家在批评一个作品的时候，常常不是从实际出发，而是从教条公式出发。他们常常武断地、笼统地指责一篇作品这样没有描写对，那样也没有描写对，但却很少指出究竟怎样描写才对。批评家往往比作家更缺乏对于生活的基本知识和深刻的理解，同时缺乏对作品作具体的艺术分析的能力。 + +　　报刊上所发表的一些粗暴的、武断的批评，以及在这种批评影响下所煽起的一部分读者的偏激意见，再加上文艺界的领导方面对文学艺术创作事业缺少关心、帮助和支持，这就使不少作家在精神上感到了厌抑和苦恼。这种情绪是需要设法转变的。我们的批评必须有助于鼓励作家、艺术家的创造性和积极性，发挥艺术创造的潜力，而不能是相反。同时我们的作家也必须有听取批评甚至听取不正确的批评的勇气和度量，并以作家的资格积极地、主动地参加批评的活动。我们的文艺批评，也正如创作一样，是年青的；它同样地需要支持和扶植。显然地，目前批评工作是必须加强而不能丝毫削弱的。纠正批评工作中的偏向，发展有利于创作事业的正确批评，这是作家和批评家共同的任务。 + +　　上面所讲的文艺工作中的一些错误和缺点，都是和全国文联及文学、戏剧、音乐、美术等各个协会的工作状况分不开的。四年来，全国文联和各个协会的领导机关放松了甚至放弃了对文艺创作和批评的指导；对于作家、艺术家的创作和学习表现了不够关心的态度，既没有认真地进行有关文学艺术创作思想的讨论，又缺少和作家、艺术家在思想上和创作上的经常的接触。全国文联对各个协会的工作缺少监督和指导；对各地方文联也缺少应有的联系。这样，就使全国文联成为一个脱离群众，也脱离文艺界的没有活跃的工作，没有生气的机关。全国文联工作的这种不正常的状况，是应当受到指责的，是亟需加以改变的。 + +## 二 + +　　这次大会将要讨论当前文学艺术工作在创作方面和组织方面的任务。毛泽东同志早在《在延安文艺座谈会上的讲话》中就曾指出工人阶级的作家应当以社会主义现实主义作为创作方法。从“五四”开始的新文艺运动就是朝着这个方向前进的，这个运动的光辉旗手鲁迅就是伟大的革命的现实主义者，在他后来的创造活动中更成为社会主义现实主义的伟大先驱者和代表者。我们杰出的作家郭沫若和茅盾，都是三十几年来新文艺运动战线上的老战士。他们对革命文艺的创造是作了很多贡献的。毛泽东同志对以鲁迅为代表的“五四”以来的新文艺运动的成就给了很高的评价。《在延安文艺座谈会上的讲话》以后，我们的社会主义现实主义的文学艺术，就在毛泽东的文艺方针的指导下，在“五四”革命传统的基础上，取得了进一步的发展和新的巨大的成就。获得斯大林奖金的《太阳照在桑干河上》、《白毛女》、《暴风骤雨》，就是其中优秀的作品。 + +　　现在我们的国家正在逐步地和广泛地进行着社会主义的改造；在人民生活中社会主义因素正日益迅速地增长着并起着决定的作用。强大的社会主义的国营经济已取得了整个国民经济中的领导地位。共产党作为国家政权的领导者在人民当中享有了无上的威信。马克思列宁主义的理论以及毛泽东同志关于中国革命的学说在全国人民中有极广泛的传播。这就使得社会主义现实主义的文学艺术的发展有了更广大的现实基础，因而进一步学习和掌握社会主义现实主义的方法对于我们来说就具有更迫切和更重要的意义了。一个作家如果不努力去熟悉人民的新的生活，努力用社会主义精神去教育群众，帮助他们前进，那他就将要不可避免地为人民所不需要，而成为时代的落伍者。 + +　　社会主义现实主义，对于一切真正愿意进步、愿意学习的作家、艺术家，都是能够达到的；它并不是什么高不可及的、神秘的东西。重要的是在于学习。 + +　　除了学习，我们是没有别的捷径可走的。但现在我们却有一个特别便利的条件：苏联社会主义现实主义的文学艺术的巨大成就提供了我们学习的最好的范本。自然，这种学习必须是具有创造性的而不能是抄袭和模仿。 + +　　目前我国的作家、艺术家还存在着许多不同的思想意识和艺术观点，他们中间很多人今天还不能说已经站在工人阶级社会主义的立场，但他们却愿意站在这个立场上来，愿意和中国劳动人民一道走进社会主义社会。文学艺术界是一个广大的社会的领域，又是一个重要的思想的战线。我们在这个战线上首先要划分的，是人民和反人民的界线。一切站在人民立场的作家、艺术家都应团结起来。一切于人民有益的作品，都应当受到欢迎。 + +　　我们把社会主义现实主义方法作为我们整个文学艺术创作和批评的最高准则。工人阶级的作家应当努力把自己的作品提高到社会主义现实主义的水平，同时积极地耐心地帮助一切爱国的、愿意进步的作家都转到社会主义现实主义的轨道来。在这里，性急的态度和狭隘的作风是有害的。各个作家、艺术家都是按照他们各人不同的生活经历和创作道路来达到社会主义现实主义的。一个作家要使自己变为一个真正的成熟的社会主义现实主义者，需要有一个极大的努力过程。我们的文学艺术是同党、国家和人民的整个事业的各个方面密切不可分地联系着的，因此它的活动必须是广泛的、多方面的，它的形式必须是多种多样的。我们提倡各种不同的艺术形式的自由竞赛。社会主义现实主义不但不束缚作家在选择题材、在表现形式和个人风格上的完全自由，而且正是最大限度地保证这种自由，借以发挥作家的创造性和积极性。毛泽东同志关于戏曲活动所指示的“百花齐放”的原则应当成为整个文学艺术事业发展的方针。我们既需要人物画，也需要风景画；既需要战斗的进行曲，也需要抒情的歌曲；我们既需要有比较高级的、复杂的艺术形式，也需要有大量的、比较简易的艺术形式。社会主义现实主义当然对一切文学艺术创作都是适用的。但在我们对一个具体作家或作品提出要求的时候，就必须根据各个作家在思想和艺术上的不同的倾向和成熟程度及各种不同艺术形式的发展情况和特点而有所区别。如果有人企图把社会主义现实主义方法变成艺术创作的死的格式，用他自己主观的尺寸来随便地硬套一切作品，那就和社会主义现实主义的精神正相违背了。 + +　　社会主义现实主义应当成为指导和鼓舞作家、艺术家前进的力量。 + +　　社会主义现实主义首先要求我们的作家去熟悉人民的新的生活，表现人民中的先进人物，表现人民的新的思想和感情。 + +　　马林科夫同志在联共第十九次党代表大会上的报告中指出： + +　　“现实主义艺术的力量和意义就在于：它能够而且必须发掘和表现普通人的高尚的精神品质和典型的、正面的特质，创造值得做别人的模范和效仿对象的普通人的明朗的艺术形象。” + +　　毛泽东同志的“在延安文艺座谈会上的讲话”中也特别强调地提出了我们的文学艺术必须首先为光明，写正面人物。他说： + +　　“苏联在社会主义建设时期的文学就是以写光明为主。他们也写工作中的缺点，也写反面的人物，但是这种描写只能成为整个光明的陪衬，并不是所谓‘一半对一半’。” + +　　毛泽东同志在这个讲话中号召当时革命根据地的作家们表现“新的人物，新的世界”，写出像法捷耶夫的《毁灭》那样的作品。 + +　　在关于电影《武训传》的批评中，毛泽东同志更明确地尖锐地指出： + +　　“在许多作者看来，历史的发展不是以新事物代替旧事物，而是以种种努力去保持旧事物使它得免于死亡；不是以阶级斗争去推翻应当推翻的反动的封建统治者，而是像武训那样否定被压迫人民的阶级斗争，向反动的封建统治者投降。我们的作者们不去研究过去历史中压迫中国人民的敌人是些什么人，向这些敌人投降甚至为他们服务的是否有值得称赞的地方。我们的作者们也不去研究自从一八四○年鸦片战争以来的一百多年中，中国发生了一些什么向着旧的社会经济形态及其上层建筑（政治、文化等等）作斗争的新的社会经济形态，新的阶级力量，新的人物和新的思想，而去决定什么东西是应当称赞或歌颂的，什么东西是不应当称赞或歌颂的，什么东西是应当反对的。” + +　　这里就提出了当前文艺创作的最重要的、最中心的任务：表现新的人物和新的思想，同时反对人民的敌人，反对人民内部的一切落后的现象。 + +　　我们的国家和社会，正在经历着一个巨大的改造过程。我们应当看到旧社会所遗留的坏思想和坏习惯在人民身上有根深蒂固的影响，但是同时更应当看到人民经过长期革命斗争的锻炼正在迅速地摆脱这些影响，特别是青年的一代就更少受到这些影响的拘束。在现实生活中，新的人物正在涌现出来。而文艺创作的最崇高的任务，恰恰是要表现完全新型的人物，这种人物必须是和旧社会所遗留的坏影响水火不相容的，恰恰是不只要表现我们人民的今天，而且要展望到他们的明天。只有这样，文学艺术作品才能培养人民的新的品质，帮助人民前进。 + +　　文艺作品所以需要创造正面的英雄人物，是为了以这种人物去做人民的榜样，以这种积极的、先进的力量去和一切阻碍社会前进的反动的和落后的事物作斗争。不应将表现正面人物和揭露反面现象两者割裂开来。但是必须表现出任何落后现象都要为不可战胜的新的力量所克服。因此决不可把在作品中表现反面人物和表现正面人物两者放在同等的地位。在我们的作品中可以而且需要描写落后人物被改造的过程，但不可以把这看为英雄成长的典型的过程。写英雄可不可以写他的缺点呢？这样提出问题就是不恰当的，笼统的。英雄是只能从人民生活中去发现的，而不能凭空地去虚构。如果一个作家还没有认识英雄人物，还没有看清楚英雄的面目，就首先准备去寻找他身上的缺点，这岂不是很奇怪的吗？我们当然不应当把英雄“神化”或“公式化”。在现实生活中，作为特定的社会典型的人民英雄的性格是有共同性的，但各个英雄又具有自己的个性，他们的成长过程也是各种各样的。英雄所具有的品质是不断地在革命斗争的火焰中，在克服困难的斗争中锻炼出来的。在这里，我们必须把英雄人物在政治上思想上的成长过程，性格上的某些缺点以及日常工作中的过失或偏差和一个人的政治品质、道德品质的缺陷加以根本的区别。英雄人物的光辉灿烂的人格主要表现在对敌人及一切落后现象决不妥协，对人民无限忠诚的那种高尚的品质上，他之所以能打动千百万群众，成为他们学习和仿效的榜样，也就在于他所表现的那种先进阶级的道德的力量。英雄人物并不一定在一切方面都是完美无疵的。 + +　　他并非没有缺点，但他对他自己的缺点采取不调和的态度，他能够勇敢地接受群众的批评和勇敢地进行自我批评；这正是一种优秀品质的表现。当然，这决不是说作家写英雄的时候都要写出他的缺点，许多英雄的不重要的缺点在作品中是完全可以忽略或应当忽略的。至于一个人物如果具有和英雄性格绝不相容的政治品质、道德品质上的缺陷或污点，如虚伪、自私甚至对革命事业发生动摇等，那就根本不成其为英雄人物了，他还有什么价值值得人去称赞和歌颂呢？我们的作家为了要突出地表现英雄人物的光辉品质，有意识地忽略他的一些不重要的缺点，使他在作品中成为群众所向往的理想人物，这是可以的而且必要的。我们的现实主义者必须同时是革命的理想主义者。 + +　　认识新事物，表现新事物，并不是一件很容易的事。首先需要的是，作家必须站在人民的先进的行列，和人民一道，为拥护新事物和反对旧事物而斗争。他不能置身于这个斗争之外，对于这个斗争采取中立和旁观的态度。他必须抱有争取新事物必胜的决心，对新事物具有锐敏的感觉和高度的热爱，而对于旧的落后的事物则绝不调和妥协。他正是为了消灭生活中的落后现象以推动社会的前进，才去在普通人民中寻求一切先进的、积极的力量，而不只是为了替自己的作品物色“理想”的英雄。因此要表现先进人物，是不能离开现实社会中新旧的矛盾和斗争来描写的。人物只有在剧烈的斗争中，才能显示他的全部个性、性格和品质；反过来，时代的社会、政治和思想的种种错综复杂的矛盾又只有在人物的性格和相互关系上才能集中地、突出地反映出来。我们的许多文艺作品却往往离开社会生活孤立地去表现英雄，既看不出他周围环境的背景，更看不出他个人的命运和整个国家的命运的不可分的联系，因而英雄的性格就不能得到应有的展开；从故事的开头到结尾，几乎看不到人物的发展和成长。这就是表现新英雄人物的作品中最常见的毛病。这主要地就是因为我们的许多作家还没有深入到群众的实际斗争中，仔细观察和分析各个阶级、各种人物的性格和心理的原故。 + +　　作家要表现我们时代的先进人物，就必须站到这个时代的斗争的最前面。 + +　　我们的作家当然可以描写历史的人物；但也必须用新的观点去表现他们。我们决不是无目的地，更不是为了逃避现代生活而去寻找历史的题材。在我们的历史文学作品中所要表现和赞扬的，应当只是那些推动了历史前进的，对今天的人民还有鼓舞和教育作用的人物，例如历代农民革命的领袖，为国家的独立和统一而舍身奋斗的民族英雄，以及以自己在科学或艺术上的创造对人民作了贡献的伟大的科学家、艺术家们，因为正是这些可尊敬的祖先们的努力，加速了人民获得最后解放的时间的到来，他们正是各个历史时代的先进人物。我们对待历史人物既不能丑化，也不应美化。历史是不容许歪曲的。这就是为什么我们必须严肃地批判文艺创作中的反历史主义的倾向的原因。 + +　　我们要求文学艺术作品在内容上表现新的时代的人物和思想，在形式上表现民族的作风和气派。一切作家、艺术家都必须认真地学习自己民族的文学艺术遗产，把继承并发扬民族遗产的优良传统引为己任。 + +　　在我们面前，有我们自己民族的丰富的文学艺术遗产的宝藏。这些宝藏是还没有很好地加以开发和利用的。“五四”新文化运动介绍了西方资产阶级民主主义文化和社会主义文化，同时把自己民族文化中的带有人民性的一部分，例如《水浒》《三国演义》《红楼梦》《儒林外史》等作品，提到了中国文学正宗的地位，给了高度的评价，这是一大历史功劳。但是“五四”运动没有正确解决继承民族文学艺术遗产的任务。当时的有些人对民族遗产采取了错误的完全否定的态度，这种态度，和对西方资产阶级文化的盲目崇拜相结合，就给了后来新文学艺术的发展以有害的影响。轻视民族遗产的观念在新的文艺工作者中间曾相当长期地普遍地存在，现在也还没有完全克服。不少的文艺工作者往往只看到民族遗产的封建性和落后性的一面，而没有认识到，这些遗产是我们伟大民族的精神宝库，其中蕴藏着不少具有丰富的人民性的、在艺术技巧上达到可惊的准确和精练程度的现实主义的作品。不少的文艺工作者常常只抓到了这些遗产的某些次要的、外表的特点，而没有领会它们的整个精神。他们对遗产价值的理解，常常是狭隘的、片面的。比方，谈到中国小说的特点，仿佛就只是“章回体”，绘画就只是“单线平涂”，音乐除了民歌小调再没有什么。这些肤浅的、简单的看法就妨碍了我们向遗产作广泛的、深入的发掘。 + +　　系统地整理和研究民族文学艺术遗产的工作，就成为我们文学艺术事业上的最重要的任务之一。 + +　　这种整理研究的工作，决不只是少数专门家的事情，而是需要动员和组织各方面的文学艺术工作者（从文学艺术专门家到民间艺人）共同来进行的工作。 + +　　许多古典的和民间的优秀艺术作品应作为我们文学艺术工作者学习的典范。我们文学上的现实主义的传统，从诗经、楚辞到鲁迅的作品，绵延两千多年之久，始终放射着不朽的光辉。我们民族的戏曲、绘画和音乐都有自己悠久的、优良的现实主义的传统。我们向民族遗产学习，主要就是学习它们勇于揭露生活真实的现实主义精神和艺术技巧。创作是一件困难的事业，作家不但要能够正确地认识客观世界，而且要能够用语言或其他的工具把自己的认识通过形象表现出来。我们的祖先是懂得这种困难的。一千多年前，我国的文学家陆机在他有名的《文赋》中就说过，作文章最怕的是“意不称物，文不逮意”，翻成现在的话，就是“思想不能反映客观事物，语言不能表达思想”。历代伟大的文学家为了掌握语言的技术，曾呕尽了多少心血啊！我们的许多的年青的作者对于作为语言艺术的文学的技术是太不注意了。我们只要看看施耐庵、曹雪芹、吴敬梓如何运用丰富生动的语言创造了那么多的令人难忘的人物性格的艺术形象，就知道我们该当如何地去努力了。 + +　　我们必须虚心地、诚诚恳恳地向文学艺术各方面的专家们以及老艺人们学习，许多宝贵的遗产就保存在他们的身上。我们必须重视他们的研究工作，尊重他们在艺术创造上的成就。国家文学出版机关必须有计划地出版经过整理的、具有人民性的中国古典的文学作品，出版对于古典作家和作品的一切有价值的认真的研究著作。文艺机关团体必须组织力量，广泛而深入地搜集各地民间戏曲、音乐、文学、美术、舞蹈作品，加以整理和加工。注意帮助著名老艺人整理他们的艺术创造的经验。整理和研究民族艺术遗产，应当成为艺术学院的教学和研究的重点之一。 + +　　我们对待遗产又必须采取分析的态度。我们不是把遗产无区别地、全部地接受，而必须是有选择地只接受其中健康的、有生命的、有益于人民的部分。首先必须将遗产中的民主性和进步性的部分与封建性和落后性的部分加以区别，将现实主义的部分和反现实主义的部分加以区别。我们文学艺术遗产中人民性和现实主义的丰富，现在是没有人能够怀疑的了；这是我们所必须加以继承和发扬的。我们应当从学习古典作品中来更好地了解中国人民的过去，以便更好地来表现现代，指出现在的斗争和过去的斗争之间的不可分的联系，从而用爱国主义的精神教育人民。另一方面，我们必须断然地抛弃遗产中一切反现实主义的、形式主义的东西。如在民族绘画中，那种不注重描写现实生活，不注重艺术创造，而以单纯模仿古人笔墨为能事的积习和作风，是必须反对的；现在是恢复和继承民族绘画中现实主义正确传统的时候了。 + +　　我们民族的文学艺术，经过数千年来无数天才的祖先们的努力，创造了自己独特的，卓越的，表现了人民的心理和风习的，因而为人民所习惯和喜爱的风格。没有高度的技巧，是创造不出这种风格来的。那种以为要学技术，只能向外国去学，从中国自己的遗产是学不到什么的观点，显然是错误的。但是我们必须同时向外国的先进事物学习，来丰富我们自己的传统，来吸取我们所缺乏的东西。中国人民从来是善于学习和吸收外国文化中的一切先进经验的。现在我们必须继续地向各个时代各个国家的人民中的伟大作家、艺术家所遗留给人类的遗产学习。拒绝这种学习是完全错误的。我们的表演艺术家、声乐家、画家必须向外国学习一切进步的技术方法。人类所创造的一切先进的技术，是没有国界区别的。将我们从外国学来的方法，用来整理和提高自己民族原有的技术，用来进一步增强我们的表现能力，使民族风格得到更完满的表现而不是受到损害和破坏，这难道不正是我们所需要的吗？以长期的苦练苦学，使我们的艺术不但在思想上，而且在技术上达到世界的水平，这难道不正是我们所应努力的吗？在戏曲改革工作中，用反历史主义的方法破坏戏曲艺术中的现实主义，用从外国戏剧、音乐中学来的某些不适当的表现方法生硬地加在戏曲表演中，破坏民族戏曲的原有风格，在这些方面经常表现了急躁的、粗暴的、错误的态度，但在另一方面，在一些小小的技术的改革上，甚至在一些落后习惯的改革上，则又往往表现了非常的保守。我们必须在保持民族风格的原则下，在技术上力求改进和革新。 + +　　自然，民族风格也决不是一成不变的东西。随着人民生活的前进，我们必须在继承和发扬民族固有风格的基础上进一步努力来创造适合于表现人民新生活的新的民族风格。 + +　　整理和研究民族的古典文学艺术遗产和民间文学艺术的工作，一方面是为了使新的文学艺术的创造和自己的民族传统相衔接，同时另一方面又是为了要使这些民族传统的艺术经过科学的整理、改造和加工之后再普及到人民群众中去，真正成为今天人民的有益的共同的精神财富。 + +　　在我们的整个文学艺术工作中，如果我们只注意提高，而不注意普及，那我们就要走上错误的路线了。毛泽东同志所指示的文艺为工农兵服务的方向以及他关于提高和普及的正确关系的规定：“在普及基础上的提高”和“在提高指导下的普及”，是我们文学艺术事业上所必须严格遵从的原则。 + +　　首先，我们的文学家、艺术家必须注意文学艺术中一切有利于普及的形式，并努力采用这些形式。正因为如此，目前电影和舞台剧本创作的落后就成为了不可容忍的现象。我们的作家必须重视电影这种最群众化的、最有力量的艺术形式，而积极地参加电影剧本的创作。创造更多的、优秀的、能够表现我们的伟大时代的电影剧本，应当是全国作家的一个共同的责任。作家协会应当以组织作家参加电影剧本创作作为它的一个重要的任务。我们的文学家、诗人应当为我们的舞台创造更多的民族戏曲、新歌剧和话剧剧本。新的戏剧、音乐工作者，应当更积极地参与戏曲改革的工作。 + +　　我们的不少作家，特别是地方的作家，从事了通俗文艺创作的工作，这是十分需要的。通俗文艺方面已产生了一些思想性、艺术性都较好的作品，值得我们的重视。但是同时我们也必须指出，通俗文艺创作上存在粗制滥造的倾向：这种倾向损害了新的文学艺术创作在工农劳动群众中的信用，因而影响了新的文学艺术的普及。另一方面，有些作家又有一种不顾群众需要和主观能力的好高骛远的倾向：不愿写小的、通俗的作品，而盲目地去追求所谓“大型”的“高级”的创作。这两种倾向都是要不得的。 + +　　通俗文艺作品既是以工农群众为对象的，就应当特别保证它们是在以正确的思想而不是以错误的思想教育群众，它们是在用优美的艺术形式提高群众的趣味水平，而不是在以粗劣的制造品去败坏群众的趣味。如果以为写给工农看的东西可以马虎些，只有写给知识分子看的作品才应当讲究艺术，那就根本错误了。一切进步的、真正愿意为工农兵服务的作家们都应当把创造能为千百万群众所理解和爱好的作品当作自己最光荣的任务。 + +　　几年来，工农兵群众的业余艺术活动有了蓬勃的发展。这些活动正是专业的作家、艺术家的活动的基础的一部分。专业的文艺工作者应当和这些活动保持固定的经常的联系，协助政府和工会的文教部门及军队的政治工作部门指导这些活动。 + +　　工农群众在艺术上也如在战斗和生产的活动上一样表现了他们的丰富的创造力。我们的文学艺术家应当积极地帮助和指导群众进行创作。轻视工农群众创作的贵族式的态度是需要继续加以克服和反对的。我们必须一方面采取各种方式将专业作家、艺术家所创造的一切优秀作品普及到群众中去，充分地重视他们的理解力和欣赏力，他们的爱好和趣味，并认真地倾听他们对作品的批评和意见；另一方面，必须帮助他们通过业余活动方式进行自己的创作和表演，从这些活动中发现和培养劳动人民中的艺术天才。 + +　　专业的文艺工作者在辅导工农群众的业余艺术活动的时候，又必须十分注意这种活动的业余的性质，必须明确，业余艺术活动的目的是提高劳动者的文化，而不是使业余艺术活动分子脱离他们基本的生产的活动。业余剧团向专业化发展，将业余的写作者、表演者或歌唱者任意地、不适当地从生产中抽出来使之专业化，是不妥的。 + +　　正确地帮助和指导工农群众创作，发现和培养工农作家、艺术家，是我们文学艺术方面的最重要的任务之一。 + +## 三 + +　　为了使我们的文学艺术事业更好地前进，更广泛地动员和组织全国的作家、艺术家的力量，更高度地发挥他们的积极性和创造性，以全力创造能够无愧于伟大时代的新的艺术作品，就成为当前文学艺术工作中最迫切的任务。而要适应这个任务，就必须加强文学艺术团体的工作，并按照新的情况对这些团体加以必要的改组。 + +　　全国文联在一九四九年全国文学艺术工作者代表大会之后成立，是具有重大的意义的；它体现了曾被国民党反动统治所分隔了的全国文学艺术工作者的第一次的大会师，大团结，但是，文联作为各个文学艺术团体，主要是各个专业的协会的联合会这样一种组织形式，要来直接地、具体地组织文学艺术各个不同部门的创作和学习，是有困难的。由于文学艺术各部门的特点不同，组织文学艺术创作的任务，宜于由各个协会分别地来进行。现在各个协会的组织和工作正在整顿和加强，今后全国文联将继续作为全国文学艺术团体的联合组织，在加强全国文学艺术界的团结和联系，动员文学艺术工作者参加国家建设和保卫世界和平的活动上起它应有的作用。 + +　　各个协会的全国委员会提议将各个协会的性质加以改变，并重新规定它们的章程。各个协会应当成为专业的作家、艺术家的自愿的组织，这就是说，它们不是普通的文学艺术爱好者的团体。协会应当以组织作家、艺术家的创作和学习作为主要的任务。因此，协会必须组织关于创作问题的广泛的研究和讨论，组织艺术作品或表演的相互观摩和自由竞赛；开展文艺战线上的原则性的批评和自我批评；组织作家、艺术家对马克思列宁主义理论以及党和政府的政策的学习；按照各个作家不同情况，组织他们去参加各方面的实际的群众生活和群众斗争。新的章程草案规定了对古典文学艺术遗产，特别是民族遗产的学习的任务。改组后的协会应当更多地吸收古典文学研究者、民族戏曲家、民族画家、民族音乐家做会员，并参加领导的机构。这次大会已有不少这些方面的代表参加，这就表明人民的新的文学艺术的队伍是比第一次文代大会的时候更扩大了。“旧艺人”“旧画家”等等名称将成为过去。指导文学艺术普及工作，培养青年作家、艺术家，列为协会的重要任务。作家协会所举办的文学讲习所及各种文艺刊物，应成为培养青年作家的有力的工具。 + +　　几年来，各省、市的文联，在组织当地文艺工作者进行创作和各种配合中心任务的文艺宣传以及辅导群众业余艺术活动上做了不少工作，是有成绩的。过去，省、市文联的方针任务是不明确的。今后应当规定，它们的性质不是团体联合会，而是当地文学艺术工作者综合性的、自愿的组织；它的成员应包括文学、戏剧、音乐、美术等各方面的文艺工作者。这样，在省、市，另外就不需要再分设各种协会了。为了使省、市文联成为真正组织当地文艺工作者从事文艺活动的有效的团体，它的会员也需要有一定的标准，而不应漫无限制地滥收。 + +　　省、市文联既然是以个人为会员的当地文艺工作者的组织，它的主要任务就必须是组织自己的会员从事文艺创作以开展当地的文艺活动。现在，好些省、市文联都设有专业的创作组，这在有比较成熟的创作人员的地方，不失为一种可行的过渡的办法。但省、市文联组织创作的对象不能只限于创作组，而对其他的创作力量弃置不顾，它必须给予一切具有创作能力的会员以应有的帮助。 + +　　辅导群众的业余艺术活动，是省、市文联的另一个主要的任务。这种辅导应当侧重于供应群众业余艺术活动的材料和指导群众的创作这两方面，以便和政府文化主管部门的工作互相配合而不互相重复。 + +　　地方的文艺刊物应当成为发现和培养当地青年作家，供给群众通俗文艺读物，供给群众业余艺术演唱材料的有效的工具。 + +　　关于这次大会所要解决的创作方面和组织方面的任务，我就讲了上面的这些意见，希望代表同志们加以考虑和研究。我相信，经过这次大会之后，我们的文学艺术的创造事业必将获得新的发展和繁荣。 + +　　来源：1953年10月9日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000069.txt b/CCRD/3/2/7/000069.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..77d1ac586e0d66eb6dc7a9f2fe3d7077df27d9de --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000069.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 李剑白给中共中央宣传部的信 + +　　<黑龙江省委宣传部部长、李剑白> + +　　（中央宣传部：） + +　　兹将黑龙江省宣传工作情况简报如下： + +　　一、农村宣传工作除去继续贯彻中央关于建立宣传网决定，继续加强宣传网的工作外，1952年我们着重抓了五个问题：（一）训练互助组长，对于我省1952年互助组提高起了很大作用；（二）农业生产合作社中的宣传教育工作，对于巩固重点试办的合作社和保证党的政治领导有一定帮助；（三）开展农业丰产中的红旗竞赛运动，对于提高生产积极性的作用比较明显；（四）注意推广了山西“爱国日”的经验，成为农村宣传工作与中心工作相结合的良好形式，而且推动了村干部领导方法的提高；（五）开始抓紧推广肇源丰产经验的宣传工作，已经起一定的作用，但还不能满足要求。 + +　　对于前四个问题，我们专门做了总结，已经先后报上。我们觉得这样抓法，能够把宣传工作和中心工作紧密结合起来，不知这种做法是否对。 + +　　二、工业宣传上我们紧抓了两个问题：一个是基本建设中的宣传工作，已经建立起来，也有了总结，现在正进行冬季职工训练，最近打算系统检查一次，另一个是推广了五三工厂经验，收获还不太显著，仅仅在六二六厂推行的较好。 + +　　三、商业系统中的宣传工作，我们在齐齐哈尔市第二百货商店进行了试点，干部和群众都十分欢迎，现在正在推广这个经验。 + +　　四、干部教育，已学完马林科夫报告，高级组现开始学习“苏联社会主义经济问题”，夜党校按原计划进行教学中。在马林科夫报告学习里边，主要问题是第一部分，对国际两大矛盾关系的认识上，有不少干部提出对这一问题的疑问，其实质是怀疑报告中的论点，有人提“当前世界上许多现象都表现两大阵营的矛盾，为什么还说帝国主义间矛盾最为剧烈”，开始领导上对此问题认真分析不够，以为是名词之争，后经分析研究认识到：这是对国际形式分析认识的根本问题。 + +　　其原因：（一）干部对帝国主义间矛盾事实知道的少；（二）不少人把社会主义阵营与和平民主阵营简单的混同，斯大林的文章中是对比社会主义与帝国主义两大阵营间的矛盾与帝国主义间的矛盾。而没有去对比和平民主阵营与帝国主义阵营及帝国主义间的矛盾，特别是斯大林同志文章中明确的指出了和平运动与社会主义运动的区别和关系。我们准备据此进行教育解释，不知是否合适。 + +　　高级组学习因为省委书记抓得更紧，所以，学习的组织性上较前有进步。夜党校已有专门报告不赘。干部政治学习的科目问题仍在研究中，我们准备最近正式讨论一次。希望中央宣传部对学习何种科目的意图早些告诉我们。 + +　　当前农村整党工作，正是紧张阶段，省委最近才检查回来，召开县书会。教育当中的问题，除去面铺的广，教育能力水平不齐，有的联系实际，针对思想不够之外，在内容上，一般的能够掌握使八条教育与组织起来中心结合，但批判当中，有的把一切都批判成富农思想，没有认真区分富农思想和一般农民自发资本主义趋势（当然富农思想可以概括在自发资本主义趋势之中）已发现有一些被批评的党员对这样不分轻重的批判不满，而产生勉强应付式的检讨现象。在批判党员剥削行为时，也有不分情况一概而论，脱离东北局指示的地方，这些准备在县书会上予以解决。 + +　　五、基层群众对大规模经济建设，情绪很高，但总的说起来，宣传的还不透。农村省内发现搞大组多，不少的大组盲目搞公有财产，一方面拖欠国家和供销合作社款项；另方面，车马折价归组，按地摊钱，做股分红，对整个生产，特别是对贫困户不利。使贫困户在组内成了欠债之人，而且把新打的粮食卖光，钱又押在公有财产之内，造成生产与生活上的困难，如不纠正不仅白白丰收一场，而且破坏组织起来政策的威信，省委准备在全省劳模会上进行教育。并已经向县委发了指示。 + +　　六、1953年工作计划已初步草拟，但计划当中原来没有把今年普选工作计划在内，根据人民日报新年社论指出三大中心工作的精神，准备重订本省宣传工作计划，待不久报去。 + +　　随着大规模经济建设的开展，我省工业建设与工业宣传工作急待加强，但是我们自己工业知识很差，根据最近中央指示精神，我们准备加强对工厂的检查工作，并打算使宣传干部有机会取得工业建设常识。 + +　　此致 + +　　（敬礼） + +　　 李剑白1月9日 + +　　来源：中共中央宣传部《宣传通讯》1953年第6期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000070.txt b/CCRD/3/2/7/000070.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b432b7256553dbd0d1c2c346f3ba5ca60fe4e483 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000070.txt @@ -0,0 +1,221 @@ +# 新的现实和新的任务——茅盾在中国文学工作者第二次代表大会上的报告 + +　　<茅盾> + +　　（各位代表同志：） + +　　自从上次的代表大会成立了“全国文协”以来，四年中间，我们国家的政治、经济、文教建设事业有了伟大的成就。三年的抗美援朝、保卫和平的英勇而艰巨的斗争，已经粉碎了美帝国主义的穷凶极恶的侵略计划，为和平解决朝鲜问题及其他有关问题创造了重要的条件。经过土地改革、镇压反革命、三反、五反等伟大运动的胜利成功，我国社会各方面都发生了巨大的、本质的变化。 + +　　新中国到处充满着生气勃勃的新气象，到处激荡着轰轰烈烈的建设的热潮。 + +　　反侵略战争的胜利，政治、经济、文教方面的成就与发展，民主的社会改革工作的伟大的成功，人民物质生活与文化水平的提高，——这一切，使得我国文学在新的社会基础上获得新的成就和发展。这是我们国家制度的优越性的反映。 + +　　新的社会生活赋予文学以新的内容与形式，改变了文学与群众的关系，培育了新的、生命力充沛的文学队伍。和过去相比，我国文学已同样发生了显著而巨大的变化。 + +　　这种变化和发展，和共产党的领导与关心是分不开的，和毛主席的英明的文艺指导方针是分不开的，和全国的文学战线上全体同志们的努力是分不开的。 + +　　这种变化和发展，首先表现在文学作品的内容上，在作品的题材和主题上，在新的人物形象的创造上。曾经长期渗透在我国文学中的各种反动的腐朽的文学思想，包括封建阶级的和殖民地的文学思想，基本上被清除了。资产阶级的个人主义、自由主义，为艺术而艺术的文学思想，已经从文学上丧失了它们的地位。新中国的文学，在共产主义思想照耀下，显然生气勃勃的，充满着对于祖国建设和人类解放的无限信心与乐观主义精神，由于这样，文学的视野和其所反映的生活范围，就比过去广阔得多了。据我们初步的调查，四年来在全国主要杂志报纸上发表的约两千种小说、散文、通讯报告和剧本，以及放映的电影中，以工业生产和工人生活为题材的约四百种，以农村斗争和农民生活为题材的约四百余种，以抗日战争、解放战争和抗美援朝战争为题材的约三百余种，描写部队生活与军民关系的约三百余种，描写少数民族生活和斗争的约七十种，描写其他各方面社会斗争和社会民主改革运动的约二百种。这些数字虽然还不完整，但显然可以看出新中国文学和过去的相比，是发生了怎样巨大的变化。我们作家从祖国丰富的，沸腾的人民生活和斗争中，吸取了各种各样的新的题材和新的主题，创造出各色各样新的人物的形象，通过他们反映了我们国家各方面新的面貌和其远景。这些题材和主题，在我国若干年以前的文学中是很少出现过，或完全没有出现过的。 + +　　在近年来的作品中间，出现不少成功的和比较优秀的作品。如小说《铜墙铁壁》，描写了解放战争中农民和人民解放军的亲密合作、克服困难、支援前线的斗争，创造出勤劳纯朴、大公无私的农民干部的光辉形象；影片《钢铁战士》和话剧《在战斗里成长》，表现了解放军战士在解放战争中的坚强勇敢、百屈不挠，对于革命事业无限忠诚的高贵品质；如巴金的朝鲜通讯和魏巍的散文《谁是最可爱的人》以及许多反映朝鲜战争的优美的速写、报告、短篇小说，从各种不同的角度，反映了我国志愿军战士的高度国际主义爱国主义的精神和惊人的英雄主义的崇高品质；获得斯大林奖金的小说《太阳照在桑乾河上》、《暴风骤雨》和歌剧《白毛女》，深刻而生动地反映了伟大的土地改革和农村阶级关系的变化，创造了新的农民的优美的形象。话剧《在新事物面前》反映了企业改革中进步与保守力量的斗争。这些作品，在艺术上都获得了一定的成就，在人民群众中产生了广泛的教育作用。 + +　　还值得特别指出的，是我国历史上第一次出现了以少数民族生活为题材、以少数民族的劳动人民的先进人物为主人公的文学作品。我国少数民族的团结、和睦、幸福的新生活，愈来愈多地在文学上反映出来了。其中有不少优秀的作品。少数民族优秀的青年作家已经出现了。 + +　　我们的作品中出现了大量新的人物：解放军和志愿军的战斗英雄、工厂和农村的劳动模范、共产党员、青年团员、新型的妇女和儿童。他们不像过去的作品所写的那样，以被压迫、被剥削者的形象出现，他们是以生活的主人翁、新中国的创造者的形象出现的。这些人物的典型性虽然还不充分，但无论如何是在各种不同程度上显示出新的社会的本质力量，从他们身上反映出中国人民的高贵革命品质和崇高的道德观念，也反映出社会生活的变化，对于人民精神生活所产生的巨大影响和力量。 + +　　由于这样，文学和群众的关系也发生了显著的变化。我们的文学日益广泛地取得了工农兵群众的关怀与支持，文学普及的范围更扩大了。文艺成为他们生活中重要的思想武器。文学书籍的发行数量达到解放前的十倍到二十倍。一九五二年电影观众达到了六亿人次以上。工厂、农村、部队普遍展开了文艺活动。许多作品被群众改编为通俗的戏曲和戏剧，群众也编写许多的曲艺、快板和歌曲。过去和文艺作品没有接触或很少接触的劳动人民今天已成为文艺的基本读者和观众了。广大读者不仅热情地关怀和支持作家的创作活动，并且认真地监督了我们的文学活动。来自读者的意见不但很快，而且非常热烈和尖锐。我们的作家和各个文学刊物的编辑部经常收到大量的来信，对于作品提出了宝贵的意见。工厂、部队、机关、学校的读者，用座谈的方式讨论一部作品的情形，已经愈来愈多。群众热烈地拥护凡有教育意义的、反映了社会发展的本质、表现了具有劳动人民高贵品质的新人物的作品，反对那些歪曲现实，或者没有具体地反映现实、枯燥无味的概念化的作品。群众还经常提出意见，要求我们给他们怎样的作品。 + +　　我们还应当看一看，在我们的队伍中间，发生了怎样的重大的变化。 + +　　四年前，我们对于“为工农兵服务”这一文艺方针的认识还很不一致；一部分作家的认识并且还有错误，因而还发生了工农兵是否必须作为作品的主人公和正面人物的争论。作家思想不纯、立场不稳的现象还很多。一九五一年结合着对于反动的电影《武训传》的批判，展开了全国范围的创作思想的批评与自我批评的热潮；在这基础上，一九五二年开始的全国范围的文艺整风运动，更进一步批判了文学上的资产阶级和小资产阶级思想。与此相结合，进行了作家们深入生活、改造思想的工作。各地最近展开的对于社会主义现实主义的学习，也有一定的收获。这一系列的学习，批评与自我批评，促进了我们队伍的思想、目标和步调的一致，也加强了我们的队伍的团结。新作家以其蓬蓬勃勃的朝气推动了老作家，老作家以其创作经验帮助新作家。老作家都认识到必须站到工人阶级立场、深入群众生活、改造思想，努力为人民服务的重要性；认识到工人阶级的利益和民族利益的不可分。不论党与非党的作家，不论工农出身的作家与小资产阶级出身的作家，不论青年作家与老年作家，经过了文艺整风和思想改造运动，我们的目标更一致了，因而我们的团结也更紧密了。 + +　　四年来，我们的新战士逐渐增多，到今天，已经成为我国文学蓬勃灿烂发展的依靠。 + +　　根据不完全的统计，四年来全国出版的单行本小说共二百五十六种，诗歌共一百五十九种，剧本共二百六十五种，散文及其他共八百九十六种。如果再加上已在各种刊物上发表而还没有单行出版的作品，那总数还要大。这样大量的作品，其作者绝大部分是新进作家。值得注意的是工农作家，他们的作品受到群众的欢迎。文学战线上新队伍的形成与发展，说明了我国文学的潜在力量的深厚。这些新进作家，极大部分是青年，他们的作品虽然还不大成熟，但他们是从工农群众中来的，经过斗争的锻炼的，熟悉并热爱劳动人民的，对新事物新人物有锐敏的感觉的，对祖国的建设和社会主义改造的必然胜利抱着无限的信心的。在共产党和人民的培养之下，他们的前途是远大的，我国社会主义现实主义的文学，主要将依靠这一新的队伍而成长，因此对于他们的帮助和教育，成为当前重要任务之一。 + +　　四年来，文学上这些成就，深刻而巨大的变化，首先是说明了工人阶级的先进思想，已经在我国文学事业上取得了确定不移的领导地位，共产党和毛主席对于文学运动的关心和指示，特别是一九五一年党中央关于批判《武训传》的指示，对于近年来中国文学的发展是具有重大意义的。文学运动只有在工人阶级思想领导之下，在共产党政策指导之下，方能取得它正确的发展。 + +　　但是，四年来我们文学上的这种巨大的变化和新的气象，还仅仅是开端。和我们国家的政治、经济建设的速度相比，和人民生活的日新月异相比，和群众对于文艺的要求相比，我们的文学工作还远远地落在现实的后面。最多只能说，我们是为更好地完成新的任务，打下了一个初步的基础。 + +　　文学工作落后于现实，自然有其客观的原因，如全国解放初期，由于国家工作的需要，许多文学工作者，参加了政府及其他部门的行政工作，因而减弱了文学战线上的力量。但是主要的应该说是我们工作中还存在着许多主观上的缺点。首先表现在我们作品的思想性和艺术性一般还不够高。我们若干作品中虽然也描写了新的人物，但是这些人物在往缺乏强烈的艺术感染的力量，和现实生活中每天在出现着的那些光辉的英雄人物相比，我们作品里的英雄，不是更鲜明，反而显得减色。还有一些作品中的人物，只能说是作者的概念的化身，而不是生活本身的形象，由于这样，这些作品就很难做到凭借艺术形象去表现出作品的政治思想力量，和有效地发挥以社会主义精神去教育和改造劳动人民的作用。我们许多作品虽然也描写了新的生活，但是往往只是现象的罗列，而不是把这些生活现象按照毛主席所说的“集中起来，把其中的矛盾和斗争典型化”。我们许多作家还不能大胆地去表现社会生活各方面的矛盾，深入到矛盾的内部，去描写新的形势下复杂的阶级斗争的动态。他们往往不是从这些矛盾斗争面前轻轻滑开了，就是用主观的方法把矛盾轻易地“解决”了，因而复杂的、丰富的社会现象，在作家笔下简单化了，片面化了，变成了干瘪的公式。这就是普遍被指责的概念化和公式化的倾向。 + +　　文学工作的缺点，还表现在文学形式的单调和粗糙，对于语言和结构的不重视；表现在理论和批评的落后。我们许多作家和批评家还不善于熟练地和谨严地去使用我们文学的武器。 + +　　文学工作者协会对于上述一切缺点的基本责任，就是缺乏对于文学思想的领导，这就使得上述缺点不能得到及时的和适当的克服。 + +　　对于这些缺点的分析以及克服的方法，我将放在后面去讨论。这里应该指出的，即是这些缺点的存在，使我们绝无理由可以对于上面所说一些工作成绩感到自满（自然也不能和不应该自馁）。这些缺点曾经使我们的工作和我们的任务不能相称，而现在随着革命的发展，新的历史任务又摆在我们面前了。这新的任务是更加艰巨和复杂的，如果我们不是大家努力地积极地来克服这些缺点，改变这种情况，那末文学工作落后于现实的状态不仅将继续下去，而且其距离将越来越大。这次大会的任务，就是要来讨论和解决这样的问题。同志们，我们相信这些缺点和困难是能够克服的。我们应该实事求是地来估计我们已有的成绩，吸取已往的经验，同时毫不迟疑地坚决地来克服缺点，改进工作，满怀信心来迎接我们国家新的历史时期的新的任务。 + +　　什么是我们新的任务呢？我们国家现在是处在实现国家社会主义工业化和社会主义改造的时期。无论哪一部门工作，无论哪一方面战线，都应该为完成国家社会主义工业化和社会主义改造这个总的政治任务而斗争。 + +　　这个斗争是艰巨而复杂的，但是一定会胜利的。在这个过渡时期中，我们要继续和国外的帝国主义作斗争，和国内残余的潜伏的反革命分子作斗争。在人民的内部我们还要进行对于资本主义工商业的逐步改造，也就是在联合的条件下对资产阶级进行斗争，并且还要对于几万万农民和手工业者进行改造的教育。在这样的社会主义改造过程中，我们社会的阶级关系将产生比过去更深刻的变化，在社会的精神生活上也将反映出这种错综万状的变化。 + +　　文学的任务不仅要从作品中去真实地反映这些错综万状的变化，而尤其重要的，是要以艺术的力量推进社会主义的改造工作，就是说，要以社会主义的思想去教育、改造千百万人民，用劳动人民的高尚品质和英雄气概去鼓舞他们前进的勇气和信心，同时，要坚决地对残余的封建主义和帝国主义的思想影响作斗争，要对资本主义的思想作斗争，要对于抵抗社会主义改造的各种思想作斗争，对人民中间的各种怕困难、保守自私等落后意识作斗争；这都是摆在我们面前的重要课题。我们的工作就是要以文学的真实描写去教导广大人民不仅正确地认识今天的现实，并且认识明天的现实，教导他们在这种复杂的阶级斗争中，改造自己克服障碍，担负起建设祖国，逐步过渡到社会主义社会的伟大历史任务。 + +　　要实践这样的任务，那末我们的文学就首先不能不是以社会主义思想为内容的文学，我们的作家就不能不是社会主义者或努力把自己改造成为社会主义者。我们要教育人民正确地认识现实，使他们向前看而不是向后看，就必须要求我们的作品能够真实地具体地反映现实，不但表现出人民的今天，并且要展望到人民的明天，要照亮他们前进的道路——一句话，要通过文学作品给人民以社会主义的思想教育。 + +　　由于这样，每个作家就必须严格地要求自己遵照社会主义现实主义的创作方法去进行工作，必须严格要求自己更好地学习社会主义现实主义，要求自己成为马克思列宁主义的好学生。 + +　　曾经有些人怀疑：这个要求是否过高？我以为这种怀疑是不必要的，这种怀疑是由于有些人对于社会主义现实主义的不够了解。事实上，社会主义现实主义在我国文学上并不是一个新的问题，“五四”以来中国革命的文学运动，就是在工人阶级思想领导下沿着社会主义现实主义的方向发展过来的。特别从一九四二年毛主席在延安文艺座谈会讲话以后，更明确的奠定了中国文学上社会主义现实主义的理论基础，因而把“五四”以来的工人阶级领导的中国文学运动推进到一个新阶段。毛主席在延安文艺座谈会的讲话中，所指示的关于创作上的原则，包括作家的立场与观点，服务的对象，作家与群众的关系，作家对于生活和学习的态度，对于接受文化传统的态度，以及关于典型的创造，关于批评的方法等等，难道不就是社会主义现实主义的原则吗？许多年来，我们大家努力为毛泽东的文艺方向而奋斗，很少听见有人说过这是“过高”的要求，为什么现在对于社会主义现实主义的口号，就觉得是“过高”的要求呢？ + +　　应该指出，我们中间还有些同志，对于共产党和毛主席的文艺方针，还没有能够很深刻地体会，因而产生了一些人的这种怀疑。正因为如此，我们就应该加强对于社会主义现实主义的学习研究和宣传，应该着重地提出这一问题，把它作为我们创作和批评实践上的共同方向和目标。 + +　　人们中间也许还存在这样一个错误的想法，以为我们国家现在还没有进入社会主义的社会，为什么要强调文学上的社会主义现实主义呢？ + +　　这样的错误想法是必须澄清的。要知道，第一，即使并不描写社会主义社会，一个社会主义作家的创作方法仍然应当是社会主义现实主义的，例如阿·托尔斯泰之写《彼得大帝》或者高尔基之写《母亲》，都是如此。第二，我国今天并不是还没有社会主义，相反的，在今天我国的政治、经济、文化等各方面，社会主义的强大的领导力量，都是早已经存在并且正在迅速地发展着的。今天我国的现实生活中不但已经有巨大的社会主义企业，而且已经有大批的英勇的先进者正在为社会主义社会的实现而创造条件，已经涌现了千千万万的劳动人民具有社会主义者的高贵品质。一个社会主义现实主义作家必须要求自己善于觉察出生活发展的方向和新事物的萌芽，善于从革命发展中去表现生活；一个社会主义现实主义作家的职责正是必须要把在今天看来还不是普遍存在，然而明天必将普遍存在的事物，加以表现。不会正确地看到今天和明天的现实，就不能正确地表现今天和明天的现实，这样的作家就不可能成为好的现实主义者。 + +　　为了能够很好地担负起我们的任务，我们必须明确肯定社会主义现实主义的方法，必须坚定不移地向这个方向去努力。 + +　　但这也并不是说，今天就要求每一个作品都能够达到高度的社会主义现实主义的水准。这样要求是脱离实际的。要使我们的文学沿着社会主义现实主义的道路健全地发展和成长，必须有学习和锻炼的过程，需要从创作实践中一步一步去提高我们的水平，并且充分发展作家的风格的多样性。因此，如果脱离作家的实际，以一种教条主义的方法，向任何作家要求某一特定的社会主义现实主义的“标准”或“规格”，这是要不得的，这种批评方法，本身就不是社会主义现实主义的，而是主观主义的。 + +　　可是，在另一方面，我们也不应该以这样那样的理由，去拒绝沿着社会主义现实主义方向前进；对于我们创作中那些违反工人阶级和人民利益的思想，反集体主义的倾向和反现实主义的倾向，不能采取熟视无睹的态度。对于我们工作上的缺点，必须采取正确的批评与自我批评的方法去克服和纠正。因为社会主义现实主义的原则，只有是从创作实践中通过经常不断的学习和思想斗争，才能获得胜利的发展。 + +　　前面我已经指出，在我们目前文学工作中，还存在着许多缺点，我们必须来分析这些缺点，来研究如何克服这些缺点，并为今后的努力指出具体的途径。 + +　　首先是创作方法的问题。在创作上，我们好久以前就已经注意到，但直到现在还普遍存在着的，就是作品的概念化和公式化的倾向。 + +　　概念化和公式化都是主观主义思想的产物。它们是一对双生的兄弟。这种创作方法是违反现实主义的根本原则的，因为它忘记了“革命的文艺是人民生活在革命作家头脑中的反映的产物”，忘记了现实的人民的生活是文学艺术的唯一源泉。它不是从客观的现实出发，而是从作者主观的概念出发，它把复杂而丰富的现实生活简单化为几个概念所构成的公式，其结构是所谓落后、对比、转变三段法，人物形象则有一定的几张“脸谱”，不论所写的是工厂，或是农村，不论主题是增加生产，或是争取婚姻自由，都可套用这样的公式。这样的作品当然就不可能有真实性和具体性，当然也不会被群众所喜欢。这样作品之所以产生，根本的原因是作家脱离了人民群众的生活，用闭户造车的方法去写作。这种情况自然是最坏的，但一般说还不是最普遍的。更普遍的情况，是作家也经压了一定的生活体验，也到工厂、部队或农村里去了，也掌握了一定的实际材料，但是所写出的作品，往往仍然给群众一种概念的印象，而很少有艺术的力量，对于这种情况，我们是更需要加以分析和研究的。 + +　　首要的问题我以为是对于人物性格创造的问题。现实主义的真实性，主要是通过人物性格的创造而表现。恩格斯说：“照我看来，现实主义是除了细节的真实之外还要正确地表现出典型环境中的典型性格。”所以典型环境中的典型性格是现实主义创作方法的根本问题。但是我们有些作家往往把这个根本问题忽略了，他们往往从生活中间抓住一些表面现象，抓住一大堆还没有经过头脑消化的材料，来不及等到人物在自己胸中酝酿成熟，就性急地预先为自己规定了主题，然后按照需要去寻求人物，或者按照一种公式去填写人物。这样的人物性格特征，就是高尔基所说，是从外部贴上去的。这样的人物，当然就不可能有明朗的个性和血肉的感情，也就不会产生艺术的感染力量。我们有些作家常常花了更多的精力去考虑主题是否正确，这自然是好的，可是他恰巧忘记了如何通过描写人物性格以及性格与环境的关系去表现他的主题，结果使他的主题仍然不能很好表达出来。这样的情况可以说是相当普遍的，今年电影创作会议上所讨论的一些作品中，最主要的就是犯了上述这种毛病。 + +　　尤其要特别指出的，是我们的许多作品对于正面的英雄人物性格刻划的乏力。在许多电影、小说、剧本中出现的英雄人物，特别是领导人物，往往是缺乏个性，缺乏感情，缺乏思想的光辉，这种人物常常是以说教者或演讲者的姿态出场，高高地孤立于群众之上，被偶像化了的，正如马克思所斥责，“这种神化了的拉斐尔画像，是失却了一切描写的真实性的”。这种情况之所以产生，主要是我们作家对于新的英雄人物还不够熟悉，还没有能够去发掘出他们的高贵品质和典型的、正面的特质，因而也不能有意识地去夸张和凸出地去刻划。我们作家虽然也还是访问了、观察了现实生活中的一些英雄人物，搜集了许许多多他们英雄事迹的资料，但是由于我们并没有真正从内在生活中去理解他们，从斗争中认识他们发展的过程，甚至对于他们还缺乏一种衷心热爱的感情，因而在描写他们的时候，仍然不免用自己主观的概念去代替，或者用一种东补西贴的方法去描写，结果英雄人物丧失了生活的光彩，成为毫无生命的形象。 + +　　我们知道，英雄人物的性格总是从斗争中间发展的。没有斗争，也就不会产生英雄。凡是不能或不大胆去表现革命与反革命、进步与落后力量的斗争的，不是把英雄人物放在斗争的中心去描写的，就不可能创造出鲜明、生动，使群众激动鼓舞的形象。而因此，在描写这种斗争的时候，对于反面人物的描写也是必要的。但是在我们有些作品中间，英雄人物常常是离开斗争的中心孤立地去描写的。他们不是站在斗争的前列，而是站在斗争的后面或外面。作者虽然也竭力企图去塑造他们的性格，表现他们的特征，描写他们的生活细节，但是由于离开矛盾和斗争去描写他们，因此这种人物的性格常常是不发展的，从头到尾是一样的；人物性格和斗争的环境似乎是没有多大关系，和作品的主题是没有多大联系的；作者只是为了描写性格而在描写性格，而不是从典型环境中创造性格，因此既不能从他们身上看出时代斗争的深刻内容，也不能从斗争的行进中去看出反映于他们性格上的阶级本质的特征；甚至他们中间的一些人物，对于作品来说，是可有可无的。在这类作品中，对于反面的或被批判的人物也常常是无力的、概念的、丑角化了的。由于这样，就削弱了作品的真实性。 + +　　其次，和人物创造不能分开的另一个重要的问题，是如何表现生活中的矛盾和冲突。社会主义现实主义要求作家从革命的发展中真实地和历史具体地去描写现实，所以“文学和艺术必须大胆地表现生活的矛盾和冲突，必须善于使用批评的武器，把它当做一个有效的教育工具”（马林科夫）。而我们许多作家常常缺少这样一种大胆，缺少这样一种战斗性。我们常常是在生活矛盾和冲突前面轻易地避开了，或者是把复杂的矛盾简单化了。或者是用一种公式方法来解决了。例如今天我国农村中间，一方面是广大农民已经脱离了封建的剥削而成为工人阶级争取社会主义斗争中的最巩固的同盟军了，而另一方面大量小生产的个体经济仍然存在，个体经济的思想仍然有它的历史基础，我国的农业技术还处 + +　　在落后的状态，因此在加强工农联盟的基础上，农村中间个体经济思想与集体经济思想的矛盾，决不是一个很简单的问题。在社会主义改造时期中，教育农民无疑地是个极其复杂的任务。我们作家必须现实地去认识和对待这些问题的复杂性。决不能那样轻易地把这些矛盾看作一天早晨就可以解决的问题。可是在我们若干描写农业生产合作社和互助组的作品中，却常常把这些矛盾通过一些喜剧的方法，简便地解决了。从这样的作品中，我们很难看出今天农村中生活真实的面貌，似乎农业集体化的斗争已经是一条康庄大道而无需这样那样艰苦地努力了。 + +　　在描写战争的作品中，也有同样的情形，为了表现解放军的英勇，而往往把敌人过分的写得不堪一击，因而把敌我斗争的艰苦性和其胜利的伟大意义反而掩盖住了。在有些作品中，作者为要表现战斗中的乐观主义精神而采用了大量的日常生活中的“逗乐”和“开玩笑”的描写，其结果反而冲淡了战争的气氛，显得没有力量。事实是，只有表现了艰苦的战斗，才能够更凸出地表现出战斗的英勇和战斗的乐观主义，否则就削弱了战争的真实感，并且也造成了人物性格的模糊。 + +　　在描写其他方面题材的作品中，也有类似的情况。 + +　　由于不敢去大胆地表现生活的矛盾和冲突，在我们中间也还缺乏揭露和讽刺反面人物和落后现象的作品。这就是说我们还没有能够充分地发挥文学的力量，无情地去烧毁生活中一切腐朽和垂死的东西，一切阻碍进步的东西。 + +　　这种现象，应当怎样来解释呢？ + +　　基本的原因自然是作家对于现实认识的不足，他们或是看不见或是不理解什么是现实生活中的矛盾，缺乏明彻的观察力，缺乏对于现实生活的研究，缺乏独立的分析和概括、判断的能力。由于政治修养的不足，生活经验的狭小，常常被现实的表象所迷眩了，看不到生活本质的东西，自然也就不能区别本质与非本质的东西，看不到全面的东西，自然也就不能掌握全面与局部的关系，因此他们虽然到了生活中去，却只是见了树木不见森林，这样自然就很难在作品中去深刻地反映出生活中的矛盾了。 + +　　也有一些作家，未始不是看见了生活的矛盾和斗争，但由于他不能站稳工人阶级的立场，不是全心全意投到火热的斗争中，缺乏那种高度的战斗的精神，因此他就不敢大胆去接触这些矛盾，不敢深入去挖掘这些矛盾，他生怕犯错误，在一种“但求无过”的心理状态下，觉得既无十分把握，还是不写或少写为妙。这在作品上就表现为对待矛盾采取轻轻掠过，或故意回避的态度。 + +　　也还有一些作家，担心描写了人民内部的矛盾，是否“暴露”了人民的缺点呢？这完全是一种误解。我们表现了生活中的矛盾，正是为了表现出我们现实中作为矛盾主导力量的先进势力对于残余的落后势力的克服过程，正是由于表现了这样的矛盾，才显示出我们先进势力的强大。自然，这首先要求作者站稳工人阶级的立场，具有一种对生活的高度信心。如果作者自己就缺乏这种对生活的信心。而且带着一种对生活怀疑的、阴暗的心情，那他就不会正确地去认识和反映现实生活的斗争。 + +　　马林科夫同志告诉我们说：“我们的作家和艺术家必须在作品中无情地抨击在社会中仍然存在的恶习、缺点和不健康现象，必须创造正面的艺术形象，表现新型人物光辉灿烂的人格，从而帮助培养我国社会的人们具有与资本主义所产生的毒疮和恶习完全绝缘的性格和习惯。”这就是我们社会主义现实主义文学的任务。正因为如此，我们必须反对在创作上那种“无冲突论”或类似“无冲突论”的倾向，反对那种脱离生活去描写生活的倾向；必须把从表现生活矛盾中去创造人物，作为现实主义的重要课题。 + +　　最后，是关于作家认识生活的问题。文学的特征是从生活的认识出发，通过艺术的思维，达到生活形象的创造，凭借这样的创造来达到实践其教育改造人民的任务。因此认识生活问题对于现实主义的创作是个更带根本性质的问题。要克服创作上的概念化和公式化，提高我们作品的现实主义水平，这是首先的关键。近两年来，许多作家都深入到工厂、农村、部队等各方面生活中去。其他许多作家也都热烈地要求深入生活。这是很好的现象。而正是从这种深入生活的实践中间，作家如何认识生活的问题便更实际地被提出了。 + +　　在我们中间，有一种相当普遍的情形，就是着重于生活的观察和体验，而比较忽略了对于社会生活的研究和分析。我们常常说：“下去体验生活”。自然，体验是十分重要的，知识分子所缺乏的往往是工农群众生活的感性知识，但是如果不是把观察、体验生活和研究、分析生活统一起来，那末我们还是很难做到把复杂的生活现象概括和集中起来。许多作家在下去以后，常常最初是感觉新鲜，慢慢地就感觉有些茫然，我想这是和缺乏对于生活的研究、分析工作有关系的。我们知道，社会生活是整体的，无论工厂、农村、部队的生活，都不可能和整个社会及其发展分割开来。一个作家需要有对某一方面生活更多的知识，而同时还需要有广博的各方面社会生活的知识，还需要有一定的社会历史知识，这样才使他能够全面地历史地来分析研究局部现象，从局部现象去看到全面，从一定人物或事件来反映出广阔的时代风貌和精神。如果仅仅局限在“体验生活”的范围，就可能会使我们停留在一些表面现象的认识上，从而我们所表现出来的，也仅能是这些生活的表象。 + +　　我们到某一个工厂或农村中间，把这一个工厂或农村，作为我们生活根据地，这是完全有必要的。但这也并不等于说，我们的世界就是这一个工厂或农村，我们的视野就局限在这个工厂或农村之内。所谓生活根据地的意思，是要我们从对于某种生活环境的特殊熟悉条件下，能够更深入更具体地去观察、研究生活的各方面。一个作家必须有历史唯物主义的观点，必须有世界的和历史的胸襟，有高眺远瞩的视力，而同时又有具体的丰博的生活经验与知识，有工人阶级的英雄气概，同时又有实事求是的精神。这样才能使我们的作品具有广阔的内容和丰富的色彩。目前我们作品中普遍存在的内容和风格的单调和狭隘，应该说是和我们有些作家对于认识生活的狭隘和庸俗观点是多少有关系的。 + +　　无论观察、体验和分析、研究生活，一个作家必须是“火热的斗争”的实践者，而不能是旁观者。所谓斗争的实践者的意思，还不仅是表示于作家是否在工厂或农村、部队担任了一定的实际工作，而更主要的是他是否以先进者的立场和高度的战斗热情去对待他的生活与工作。如果缺乏这样的立场和热情，则即使担任一定的工作，仍然是一种旁观者的心境，那同样也不能使他从斗争中更深刻地去观察、体验、研究和分析生活。 + +　　作家在群众生活中，应该不要忘记他自己劳动的特殊任务，人类灵魂工程师的任务。在适当时期中担任一定工作是好的，但他应该随时随地在进行对于一切人物、生活和斗争的观察、体验、分析和研究。在观察、体验、分析、研究的同时，并应尽可能的写出一些报道、速写等形式的短小作品。但是千万不要本着一种主观的急于求成的心情，刚刚一到群众生活中间就匆匆忙忙替自己规定出了二十万字或三十万字的题材计划；这样的计划是相当危险的。 + +　　认识生活和研究党的理论和政策，是不可分的，因为党的理论和政策正是从群众生活斗争中概括和集中起来的、具有高度的客观真实性的指导原则。一个作家如果不是认真地去研究党的理论和政策，也就不会很好地去理解群众的生活斗争；同时，如果他不是认真去研究生活，也就不会很好地懂得政策，反映政策。对于在群众中生活的作家们来说，由于他们更直接参加群众生活斗争，这种理论和政策的研究，尤其有实际的意义。但应该指出，党的理论和政策只是作为我们去观察、体验、分析、研究生活的指针，而并不能以政策条文去代替生活，去代替文学上的现实主义。公式主义者按照政策条文去安排情节、布置人物，这样既不是研究政策，也不是认识生活，用这样廉价的方法写出的东西，也决不会是文学作品。 + +　　以上所说的几个问题，我以为是目前创作上比较主要的几个问题，这些问题我们相信是可以解决的，我们的缺点是可以克服的。 + +　　为了克服目前创作上的缺点，提高我们作品的思想性和艺术性，实践社会主义现实主义的创作原则，使我们的创作能够胜任地担负起我们时代的使命，应该要求我们的作家把创造人物性格的问题，特别是创造正面人物的艺术形象问题，提到我们创作的首要地位上来。我们国家的伟大生活中，每天都在出现着像黄继光、张明山、李顺达、郝建秀一类的英雄人物。他们以他们的高贵品质和英勇行为激励鼓舞了全国人民，而在我们文学篇幅中，还很少出现这样英雄的艺术形象。这是我们工作中的巨大缺点。我们应该把他们的生活形象比实际存在的更强烈地、更集中地、更典型地、更理想地、更有生气地在小说中、电影中、戏剧中、诗歌中描写出来，通过他们更广泛地有力地去教育和鼓舞千百万劳动人民。同时我们也应该深刻地来描写那些反面的、敌对的人物的形象，引起人民对于他们的仇恨和警惕。 + +　　应该要求作家们用阶级斗争的精神，大胆地来反映我国社会主义改造时期中社会生活的各种矛盾，通过这些矛盾来教育人民，知道什么是正在产生的、新的、前进的、不可阻挡的力量，什么是垂死的、旧的、腐朽的力量，从而来促进新生力量的加速生长和旧的腐朽的力量的加速死亡。 + +　　应该要求作家们更广阔地更自由地更丰富多彩地来描写我们社会各方面的生活，更广阔地选择作品的主题和题材，创造多样的形式和风格。 + +　　为了实践上述要求，作家们应该继续的深入社会生活，学会用社会主义者的观点和态度去认真地观察、体验、分析、研究一切人，一切阶级，一切群众，一切生动的生活形式和斗争形式，一切文学艺术的原始材料；应该更努力去学习马克思列宁主义，学习党的政策，继续努力思想改造，以加强我们思想的武装，提高我们的政治水平。政治学习和生活实践，对于作家来说，无论什么时候，都是最基本的问题。 + +　　同志们，我们祖国伟大的生活是如此灿烂，我们的劳动人民是如此英勇智慧，我们文学的源泉是如此广阔丰富，只要我们认真努力，我们是完全能够写出无愧于我们时代的作品的！ + +　　为了提高我们作品的艺术水平，作家的另一个重要的任务，是精通和锻炼我们艺术表现的技巧。一篇完整的艺术作品，必须具有严谨的结构，对于人物和环境的生动的描写，纯洁和富于表现力的文学语言；在诗歌方面，还须有优美的音节和韵律。作品的艺术技巧不是和作品的思想内容分立的，而是从属于内容，服务于内容的。作品的结构和人物的描写本身就是思想的表现。离开思想内容，只依靠技术，是不能表达什么的。因此我们必须坚决反对资产阶级那种纯技术观点和形式主义。但是在另一方面，如果以为作品可以不要依靠一定的技术就能够生动地表达出正确的思想内容，这好比只要有战略思想而无需掌握作战技术一样，其结果无疑还是要打败仗的。因此我们又必须同时坚决反对那种轻视技巧或否认技巧的错误倾向。此外还有一种错误看法：承认技巧是需要的，但又以为过去的所谓技巧都是封建阶级或资产阶级的，不合于我们的需要，因而我们必须“白手起家”。从这样的想法，产生了漠视古典文学的倾向。大家都熟悉这一句金言：“如果没有清清楚楚了解到，只有确切通晓人类全部发展过程所创造的文化，只有改造这种已往的文化，才能建设无产阶级的文化。”（列宁）在文学技巧这问题上，我们所应遵循的，也是这样一个方针。也就是说，我们要遵循毛主席《在延安文艺座谈会上的讲话》中所明白指出的继承遗产、发扬优良传统的方针。当然，继承遗产发扬文学传统，主要是继承古典文学中的人民性和现实主义精神，其范围是比学习技巧要大得多的。 + +　　应该指出，在我们目前的创作中，对于技巧问题的注意是太不够了。结构的混乱和松懈，语言的不纯洁和拖沓，成为相当普遍的现象，许多很好的题材，往往因此而损害了。由于缺乏熟练的文学技术，许多作品教人读起来，感到沉闷，没有生气，因而也就丧失了或减弱了它鼓舞感染的作用。 + +　　一篇作品应当是一个完整的有机体。这就是说，作品的人物、情节的描写，都不是可以随便增删的。也就是说，作家在处理人物、情节、环境描写等等的时候，应当精心计划，该有的就必须有，该去的就必须去，该长的就必须长，该短的就必须短。这样的工作，叫做“剪裁”，是写作中一个重要的工作。 + +　　我们的多数作品在这方面的功夫是很差的。有些作者似乎根本没有想到素材必须经过提炼，必须按作品的主题的需要加以剪裁。他们往往是有多少材料就用多少，不问精粗，也不管必要和不必要，统统塞进去就算了事，结果使得作品的结构臃肿松弛，不成格局，人物济济，一大半倒是可有可无，或者是“有不如无”的冗员；环境描写与故事的发展和人物的情绪互不配合，因而也就起不了衬托渲染的作用。 + +　　环境描写必须与人物的行动和感情联系起来。孤立地描写环境，便成为贴在人物背后的一张“布景”。应当通过人物的行动、人物的眼睛、人物的情绪与当前环境的交互感应，来灵活地描写。我国的古典文学中有不少这类值得学习的例子。虽然那些生活离开我们已经很远了，但是那些作品中所描写的环境和人物，对于我们，仍然是那么清楚那么生动，似乎是面对面可以感觉到的。 + +　　我们许多古典作品在使用文学语言上是异常经济的。像《水浒传》、《红楼梦》、《儒林外史》等小说，往往用一二千字的篇幅，写出非常生动的场面。中国的旧诗，常用几十个字写出全部的意境，尤其具有不可比拟的精炼。这种传统，应该为我们所积极学习和研究。 + +　　托尔斯泰曾经告诉过我们：要学会消除艺术散文中的“臃肿”和发展“肌肉”。这是非常重要的，事实是我们许多作品中“臃肿”太多，而“肌肉”太少了。 + +　　对于人物的生动的描写，是艺术表现技巧中另一个重要的项目。人物描写，是为要写出性格及其发展，因此就需要从具体行动以及支配这些行动的思想情绪来写人物，要从故事的发展来写人物的成长，而且要从各种角度去写，以免把一个人物写得片面、单调、枯燥无味。 + +　　（）） + +　　因为不善于从人物的行动中刻划人物，有些作品就致力于人物外形的描写，企图由此给读者一个印象。人物的外形当然也应该写，可是不能把这当作描写人物的主要方法。有些作品中人物外形的描写也很潦草，或者公式化。有时还强调人物的形貌或举动上的一二特征，企图由此衬托他的性格。特征当然也可以写，但是不应当因此而使得人物丑角化。 + +　　主要人物和次要人物的安排，也常常不大被注意。有些次要人物似乎只是用来衬托主要人物的，他本身没有独立的存在，他在作品中的作用跟戏剧中的“道具”差不多。而相反，也有过多地描写了次要人物，因而损害了主要人物的情形。 + +　　素材的剪裁、故事的组织和人物的描写是一种细致的劳动，不是经过反复的修改是很难得到完整的。有些作品的艺术上的粗糙，不一定是由于作家才能的限制，而只是由于粗心和草率，由于不肯花更多的修改的劳动。在这里，我们必须记住毛主席对我们的指示：“文章是客观事物的反映，而事物是曲折复杂的，必须反复研究，才能反映恰当；在这里粗心大意，就是不懂得做文章的起码知识。”（反对党八股） + +　　在文学技巧上另一个重要的问题是语言问题。 + +　　文学作品的基本材料是语言。文学作品的语言应当是形象化的、富有表现力的、准确的和精炼的，然后可以传达作者所欲传达的思想情绪，然后可以构成鲜明的形象。要表达一定的思想情绪，就必须用字正确，造句合法（语法），必须选择适当的字，运用适当的句子。“语汇”贫乏，句法缺少变化，就会使得作品呆板枯燥，没有吸引力。反之，堆砌浮词，无原则地造作古怪的句法，就会使得作品拖沓、芜杂、生硬，使人不能卒读。我们不能不承认，这两种毛病是同样普遍地存在着的。 + +　　语法不通，用字不当，这是初学写作者的通病。其根源在于我们学校中的语文教学没有做好。至于“语汇”的贫乏，有经验的作家也不能免。大家常常都用同样的一些“语汇”，好像已经成为习惯，从没想到应该另找新的语汇。应当记着，旧语汇的滥用常常会造成恶劣的错误。如用“鬼哭狼嚎”一类字样来描写我们人民在敌人轰炸下的情形，用“像切西瓜般的”来形容敌人对我们人民的残杀，就是完全不能容忍的。自然，新的语汇也不允许滥用。如有这样的句子：“眼泪劈劈拍拍直掉”。用“劈劈拍拍”来形容眼泪的既多且急，这就不免是新奇到失当了。创新是件好事，但不能不下苦功。贪图省事，随便创新，就会把好事也弄坏了。 + +　　怎样才可以丰富我们的“语汇”呢？毛主席早已指示：“要向人民群众学习语言。人民的语汇是很丰富的，生动活泼的，表现实际生活的。”“要从外国语言中吸收我们所需要的成份。我们不是硬搬或滥用外国语言，是要吸收外国语言中的好东西，于我们适用的东西。”“我们还要学习古人语言中有生命的东西。由于我们没有努力学习语言，古人语言中的许多还有生气的东西我们就没有充分的合理的利用。当然我们坚决反对去用已经死了的语汇和典故，这是确定了的，但是好的仍然有用的东西还是应该继承。”（反对党八股） + +　　事实证明：我们并没有正确地认真地照着毛主席的指示去做。 + +　　特别是“学习古人语言中有生命的东西”这件事，我们的努力很不够。不但文艺青年，甚至不少的作家，对于我国古典文学是不重视的。“水浒传”，鲁迅的作品，看是看了，但肯用苦功去研究学习的恐怕很少。鲁迅的作品是尽量注意利用了古人语言中还有生气的东西的，现在我们的大多数作品中连鲁迅所已利用过的，也没有继承，更不用说自己去发掘了。但是，另一方面：“已经死了的语汇和典故”，在我们这里却并未绝迹。 + +　　比较认真，而且做出了一定的成绩的，是学习人民的语言。近年来的优秀作品，都有这一特点。极大部分的新作家的作品如果没有从人民语言中吸收营养，那“语汇”恐怕还要显得贫乏。但是，另一方面，不必要的滥用方言，不经过选择原封不动的搬用社会生活中一些不健康语言的倾向，也很普遍。庸俗趣味的“歇后语”，也被经常地采用。“歇后语”不过是语言游戏，并不是文学语言。滥用方言和“歇后语”的结果，非但不能达到丰富语汇的目的，反而使得文学语言流于粗糙庞杂。我们要丰富我们的“语汇”，但同时也要注意保持我们祖国语文的纯洁。 + +　　社会主义现实主义要求作家，按照其自己的兴趣，选择各种各样的体裁，创造各种各样的风格。因此，积极地创造能够充分反映新的生活内容而为群众所喜闻乐见的形式，是我们文学工作的重要任务之一。这种艺术形式方面的创造性的成就，就是个别作家和作品的独特的风格。鲁迅的作品就有他个人的卓越的风格。我们现在的许多作品可说是缺乏独特风格的。张三的作品如果换上李四的名字，也认不出到底是谁写的。这就说明了我们在作品的形式方面多么缺乏创造力。社会主义现实主义的创作方法不但不是妨碍，而是要求我们创造和发展文学风格的多样性。 + +　　我们还要求发展文学的各种样式，如电影剧本、歌剧、歌曲、说唱文学等更具有普及作用的文学样式，在目前还没有被许多作家所采用。电影剧本特别缺乏。我们要求更多的作家来重视这方面的创作。 + +　　加强和改进文学批评工作，是促进社会主义现实主义文学成长和发展的重要条件。 + +　　这几年来，我们的文学批评工作，对于文学的创作活动，起过了一定的积极的作用：曾经通过对于具体作品的批评，与资产阶级、小资产阶级的文艺思想进行了斗争；曾经批评了违反现实主义的创作方法，曾经批评了若干作品中间非工人阶级的思想和情感。曾经对于新的来自工农兵的作家们的作品，给予极大的重视，及时地作了宣传和介绍，从而鼓舞了工农作家的写作热情。 + +　　但从整个来看，文学批评工作是有严重缺点的，而且比创作还要落后。文学批评工作还没有充分发挥它的指导创作的作用，还没有更有效地完成它的帮助作家、教育作家的任务。 + +　　我们的文学批评，常常不是全面地具体地分析作品内容，而是主观主义的教条式的批评，片面式的批评；光指责作品的缺点而没有肯定它的同时存在着的优点；或者，单称道了作品的优点而不能指出其基本缺点。对于作品思想性与艺术性的全面、细致而科学的分析，十分不够。若干具有全国影响的作品，在出版很久以后也还没有看到批评界的反应。对于创作上的一些问题的论争，也还不能常常及时地予以总结。 + +　　对于新作家的指导和帮助，也是作得很不够的。各刊物编辑部几乎化了大部分的精力和时间来阅读青年作家的投稿，给它们提意见，各编辑部的同志们是够辛苦的。但是从整个看来，我们这项工作是不能令人满意的。四年来，很少针对着青年作家的一般情况而加以分析、指导的专论。对于文学遗产的学习，我们不是不常常提到，然而没有通过文学批评，举具体的事例，来引起作家们普遍的重视，特别是没有引起一般青年作家们的重视。 + +　　还应当指出：有些批评家对于作家常常缺乏一种爱护的热情、帮助的态度，缺乏一种合作的态度，而采取一种粗暴的打击的态度。这种粗暴态度，表现在批评家没有用客观的科学的态度来研究分析他的批评对象，而只凭一时主观的印象匆忙地作了判断；表现在批评家对于作品所表现的社会生活缺乏深入的全面的知识，而只以一些革命文艺理论的原则作为教条、作为公式，来硬套他的批评对象；表现在批评家没有耐心研究整个作品的各方面，而只断章取义地抓住作品中突出的缺点，就下了不公平的、不能使人信服的论断。 + +　　还应该指出：主观主义教条式的批评，由于它不是从客观现实出发，来衡量作品，因而在某种程度上，它不但不能解决问题，并且还使得作家们会跟着它也按着一定的公式去写作，其结果，促成了作品的公式化、概念化倾向的发展。 + +　　也还应该指出：有些批评家不是从实际的创作水平出发，而是急躁地向作家特别是青年作家，提出不适当的过高的要求。有些批评家是用一些固定的标尺，机械地去衡量一切作品，因此引起作家对批评家的畏惧和不满。这样的批评不是鼓舞作家的创造热情，而是阻碍了这个热情。有些缺乏自信的作家，常常因为害怕批评而不敢动笔了。这固然应怪作家自己勇气不足，但是批评的不健全也是有责任的。 + +　　自然，轻视和敌视批评的态度，也是不对的，其结果也同样会促使批评衰落。作家自己对于创作情况应该也是采取一种积极的互相促进的态度，而不应该把批评工作看作只是批评家的事情。 + +　　批评工作不仅是帮助作家，尤其要教育读者。判断力还不强的青年读者常常把批评的文章作为他们读作品的指导。我们的批评所产生的社会影响是很大的，对于这些青年群众的教育、指导，批评家是负有重大责任的。 + +　　克服文学批评工作的这些缺点，发展社会主义现实主义的批评，和促进创作是不可分的、同样重要的任务。因此要求我们的批评家应该站在思想斗争的最前线，善于掌握马克思列宁主义的理论，掌握社会主义现实主义的批评方法，从更高的思想水平来实事求是地分析作品，帮助作家教育读者。应该把批评看作一种严肃的科学工作，群众工作，而不是感想式的工作。因此必须严格按照毛主席在延安文艺座谈会所指示的文艺批评的标准，坚持文学批评的原则性，来进行文艺问题上的两条战线的斗争。 + +　　应该要求批评家和作家亲密地合作，用互相帮助、互相尊重、互相学习的态度来建立与人为善的同志式的批评，应该要求批评家经常的倾听群众的意见，注意社会的情况。一个批评家应当比作家具备更多方面的社会知识，更有系统的对社会生活的了解，更深刻的对社会现象的判别能力，然后才能给予作家以更有效的帮助。 + +　　马克思列宁主义的科学文艺理论，本国文学史和世界文学史的基本知识，苏联文艺创作经验等，也是文学批评家必须具备的资本。一些搬弄条文的教条主义的批评，所以能够存在，正是表示我们缺乏马克思列宁主义文艺理论的武装。加强这方面的学习，应当是批评家的日常生活的重要一部分。 + +　　最后，让我们检查一下“文协”的工作。 + +　　“文协”的领导工作，四年以来，是没有做好。上面所说的文学工作的这一系列的缺点，基本上应该说和“文协”的领导上的缺点是分不开的。“文协”的许多工作机构在很长的一个时期中，没有真正建立起来。对于创作思想和文学批评的领导，“文协”做的很少，领导思想、方针都不够明确。对于有些工作，例如群众业余文艺活动的辅导，例如学习我国文学遗产，“文协”没有给以应有的重视。在党的指示、督促之下，我们领导了文艺整风运动和对于社会主义现实主义的学习，也获得了一定的成绩，然而，在运动和学习中发生的一些问题，未能及时地适当地做出结论。也是在党的指示下，我们曾两次组织作家深入生活，并组织作家的创作，也取得了若干经验。但是，作家下去以后，我们的关心是不够的。我们没有能够随时就他们在体验生活过程中所发生的问题，给以必要的帮助和解决；最近，在这方面，我们的工作已有所改进。“文协”的几个刊物的工作也是不够满意的。对于在普及工作上占重要地位的通俗刊物，我们几乎没有任何指导。 + +　　“文协”领导机关对于作家的关系也不够密切。在北京的作家人数很多，可是我们没有采取有效的办法帮助作家交换意见，交流经验。一九五一年组织过一些以在京作家为基础的若干小组（诗歌、小说等等小组），由于组织方式的未尽完善，更由于每次的讨论会没有很好的准备，结果是多半流于形式，以后就无形消灭。我们需要使参加各组的作家个个有话要说，使各组的讨论既不致漫无边际，也要避免枯燥的搬弄理论，而能每次都有中心，真正解决一些问题。 + +　　这一切基本的缺点如不坚决克服，我们决不能完成新的历史时期所交给我们的新任务。 + +　　为了调整并加强各文艺团体，全国委员会提出了改组“全国文协”为中国作家协会的建议。我认为这一建议是正确的，适合时宜的。大会主席团草拟了作家协会新章程的草案，即将付大会讨论。在这草案的“总纲”内，具体地规定了作家协会的任务。我们认为作家协会应该是以其自己的创作活动和批评活动积极地参加中国人民的革命斗争和国家建设事业的作家与批评家的自愿组织。它的任务，主要是下列各项： + +　　一、组织作家创造具有社会主义思想和高度的真实性的文学作品，加强对创作活动与批评工作的领导。我们必须很好地接受四年来的经验教训，继续有计划有组织地发动作家深入生活，学习马克思列宁主义，学习政府和党的政策，学习社会主义现实主义的文学理论和苏联的文学创作经验；我们必须通过创作组的方法，展开作家之间关于创作研究的互相竞赛，互相帮助，鼓励各种文学形式、体裁与风格的多样性的发展。 + +　　我们必须使得我们的批评工作走上健全发展的道路。在加强批评工作的领导时，应当注意克服主观主义的、片面性的批评，应当从研究和分析具体作品来帮助作家，从创作实践和批评中发展社会主义现实主义的原则。 + +　　二、应当从思想与方法上加强指导文学普及工作。必须以最大努力培养青年作家，加强对于青年和初学写作者的指导，传播成熟的经验。特别要注意从工农干部中培养出新作家，并注意推进各兄弟民族的文学运动。 + +　　三、用马克思列宁主义的观点和方法，批判地接受中国的和世界的古典文学遗产。整理和研究古代及近代的中国文学，发扬中国民族文化的优秀传统。促进国际的文化合作，加强国际间的文化交流，积极参加保卫世界和平和进步文化的伟大斗争。 + +　　这就是作家协会的任务，也就是我们大家共同奋斗的目标。 + +　　新的作家协会，必须是充满朝气的，紧张工作的作家的团体；必须是认真地负责地领导文学创作与批评活动的团体。 + +　　新的作家协会有责任领导我们为完成上述任务而作最大的努力，而作家协会全体会员同志也应当把完成上述任务看作自己的责任。 + +　　代表同志们：伟大的毛泽东时代给了我们各尽所长、自由发展、为人民服务、为祖国效力的最好的条件。我们生活在伟大的社会主义改造的历史时期。在我们面前，是社会主义社会的美丽的远景。在共产党的领导之下，在共产主义思想教育之下，我们有信心完成光荣的任务。我国的文艺潜力是无限量的，我们的队伍在一天一天地壮大，我们每天每天在增加着健康的新鲜的血液。让我们为中国的社会主义现实主义文学的成长壮大而奋斗，让我们为新中国文学的辉煌灿烂的前途而努力罢！ + +　　来源：1953年10月10日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000071.txt b/CCRD/3/2/7/000071.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1472cc0283a660fe07babc2e9d47e223ef6c8add --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000071.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 许德珩“为完成国家的社会主义工业化的历史任务而奋斗” + +　　<九三学社主席、许德珩> + +　　新中国成立到现在已经是第四个周年了。 + +　　在过去四年当中，全国人民在中国共产党和毛主席的英明领导之下，胜利地进行了抗美援朝、土地改革、镇压反革命、三反、五反、思想改造以及经济恢复这一系列的伟大工作，为国家大规模经济建设扫清了道路，提供了有利的条件。现在，摆在全国人民面前的伟大历史任务是，实现国家的社会主义工业化，逐步地过渡到社会主义。在我国有计划的大规模的经济建设开始阶段，苏联政府本着它一贯的大公无私的精神，帮助我国新建与改建一百四十一项规模巨大的企业，这就使我们伟大的经济建设事业，增加了成功的保证。全国人民必须以百倍的信心，高度的劳动热情和巨大的努力来完成这一历史任务，为实现社会主义工业化，逐步地过渡到社会主义而奋斗。 + +　　为了完成这一伟大历史任务，我们现已开始胜利执行第一个五年建设计划，它的基本任务是：首先集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础；相应地培养建设人材，发展交通运输业、轻工业、农业和扩大商业；有步骤地促进农业、手工业的合作化，继续进行对私营工商业的改造，正确地发挥个体农业、手工业和私营工商业的作用；保证国民经济中社会主义成份的比重的稳步增长，保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质生活和文化生活水平。 + +　　为什么必须首先集中主要力量来发展重工业呢？因为重工业和它的核心——机器制造业，是一切工业的基础，只有发展重工业，才能把全部工业、运输业以及农业都振兴起来，只有发展重工业，才能实现国家工业化和国防现代化。 + +　　有人说，农民在我国总人口中占大多数，农民生活较苦，为什么不首先以主要力量来发展农业呢？这完全是一种本末倒置的说法。当然，以主要力量来发展重工业，并不是放弃了农业，我们还是注重农业，在集中主要力量首先发展重工业的同时，我们要相应地发展农业，促进农业的合作化。解放以后，由于土地改革的胜利完成，历年巨量农贷之发放，大规模兴修水利，城乡物资交流的开展，以及农业生产互助合作运动的发展，已使农村面貌有了根本的改变，农民生活亦已有了相当的上升。解放以来，我们的棉纱销售量之不断的增加，入学儿童数量之不断的增加（今年全国入学的小学生已达五千五百万人的数目），这就是农民生活上升的表现。目前首先集中主要力量发展重工业，一方面既建立了国家工业化和国防现代化的基础，同时也就创造了更进一步发展农业生产，根本改善农民生活的条件。根据共同纲领及中共中央关于农业生产互助合作的决议，我国农业的正确发展道路是引导农民逐步组织各种形式的互助合作，最后达到农业集体化。但要完成农业集体化是必须发展重工业以便为农业建立大生产的技术基础的。如果没有重工业，就没有拖拉机、康拜因机，而没有这些机器，农业是永远要停留在小农经济的状态，农民也就永远要与贫困为伍。列宁指示过：“靠小农经济是摆脱不了贫困境遇的”。在过去，帝国主义是不要我国有工业，尤其是不要有重工业，而只希望有供给帝国主义的原料的农业和供他们剥削利用的一些轻工业；但是，现在，由于中国人民作了国家的主人，帝国主义这种罪恶的企图是永远破产了。 + +　　在苏联进行社会主义工业化时，反革命派也曾主张抛弃工业化政策，或者至少把这件事放到末位。斯大林指出这种把工业化放在末位的政策的后果是：“那时我们就会没有拖拉机制造业，也没有汽车制造业，就会没有多少严重的黑色金属冶炼业，就会没有金属来制造机器，结果也就会在拥有新式技术武装的资本主义国家包围面前陷于手无寸铁的状况。那时，我们就会没有可能用拖拉机和各种农业机器来供给农业，结果也就会落得没有粮食。……那时，我们就会不能有一切新式国防武器，而使我国的国家独立地位不能维持下去，使我国变成外敌用武的对象。”（“第一个五年计划的总结”） + +　　斯大林这个指示，确实值得我们深深警惕。美帝国主义是不甘心它在中国的失败的，我们国家越发展，美帝国主义对我们的仇恨也就会愈加疯狂。为了保证我国经济的发展和国家的安全，我们必须以最大速度来发展重工业和军事工业，以建立现代化的国防基础。一切不重视重工业或“百废俱举”的思想，都是错误的，与国家和人民的利益是不相符合的。 + +　　衷心感谢苏联政府和苏联人民给我们以伟大的、全面的、长期的、无私的援助；这种援助，不但解决了我们许多困难问题，加强了我国经济建设的力量，而且鼓舞了我们前进的勇气和信心。正如毛主席在致马林科夫主席的电文中指出，由于苏联政府给以系统的经济的和技术的援助，“中国人民将能够在学习苏联的先进经验和最新技术成就的努力之下，逐步地建立起自己的强大的重工业，这对于中国工业化、使中国逐步地过渡到社会主义和壮大以苏联为首的和平民主阵营的力量，都具有极其重大的作用。” + +　　经济建设是一个长期的艰巨的工作。为了胜利地完成这一伟大的历史任务，全国人民必须响应共产党和人民政府的号召，增加生产、增加收入、厉行节约、紧缩开支、保证完成和超额完成国家建设计划。在增加生产方面，要大力增加工业生产，增加农业生产，组织和发展城乡物资交流。在厉行节约方面，要认真实现毛主席的指示，做到“国家机构所需经费的大量节减”。并在工作和生活中厉行节约，反对一切浪费。 + +　　九三学社社员及其所联系的群众多数是文教科学工作者，我们要在国家总的计划下努力做好自己的岗位工作，充分发挥工作的积极性和创造性，认真贯彻执行党和政府的政策，完成国家任务。第二、继续进行思想改造，是稳步过渡到社会主义的必要条件。全国文教科学工作者应努力学习马克思列宁主义理论，并在这种理论指导下，结合业务，改造思想。九三学社的同志们，应该在思想改造中发挥积极作用，带动所联系的群众，一同前进。第三、努力学习苏联先进经验和科学技术，是我们做好工作的重要环节。我们必须认真地、有系统地向苏联学习，以改进我们的工作，提高我们的科学技术水平。 + +　　我们的任务是光荣的，也是艰巨的。让我们更紧密地团结在中国共产党和毛主席的领导下，为胜利地完成国家的社会主义工业化的历史任务而共同奋斗。 + +　　来源：1953年10月1日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000072.txt b/CCRD/3/2/7/000072.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..157b162f926370abdd29384165036146c2d89f87 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000072.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中央关于应加强对森林工业领导的指示 + +　　<刘少奇> + +　　（各中央局、内蒙分局并转有关各省委：） + +　　黑龙江省委于七月上旬召开了该省森林工业党委联席会议，总结了过去森林工业工作，并对下半年工作做了布置。内蒙古东部区党委书记王铎同志于六月下旬亲赴图里河林区检查、指示工作。他们这样做是很必要的。森林工业部门所负担的木材生产任务很大，对国家建设 [的关系也很大，] 但木材生产条件困难，机构和干部尚不健全，政治领导薄弱，生产 [中的] 问题较多。因此，在木材生产任务较大地区的省委应加强对森林工业的领导，在省委内或省委农村工作部内应设置专门负责森林工业的机构或专责干部；在森林工业系统内应建立党委，配备一定的党务工作干部，[认真地进行发展党员的工作，在一切生产单位中建立党的支部，] 以加强企业中 [党的] 政治工作和对生产的监督；在新开发的国有林区，应着重保证交通运输设备的基本建设完成任务；在经营管理上应视不同工作基础，逐步推行计划管理，有步骤地实施经济核算制；在私有林地区，应着重贯彻中央所指示的对木材市场的管理政策，研究价格政策，使国家与人民利益相结合。目前各地森林工业将届秋冬生产作业的紧张季节，各有关地区的党委应抓紧督促检查，动员地方力量，及时作好生产的一切准备工作。现将黑龙江省委的报告[2]和内蒙古东部区党委书记王铎同志的报告[3]转发你们，以作参考。 + +　　(附文两件) + +　　 中共中央一九五三年十月四日 + +　　根据刘少奇修改件刊印 + +　　（注 释） + +　　[1]本篇用 [ ] 排印的是刘少奇加写和改写的文字。 + +　　[2]指中共黑龙江省委一九五三年八月四日关于同年七月一日至五日召开的森林工业党委联席会议情况给东北局并报各森工局党委的报告。报告汇报了三个问题：(一)关于改组森林工业管理机构工作。改组工作的结果，达到了减少层次、加强基层的要求。在做法上贯彻了省委关于“准备充分、动作迅速”的指示。有计划地配备了分局一级的党委书记、党委部长、行政局长一级的干部四十四名，工会主席、青年团书记、工会和青年团的正副部长、行政科长一级的干部一百三十六名，股长一级的干部二百一十七名。在五个分局成立了五个党委会，每个党委会均直接领导森林铁路、贮木场、制材厂基建机关总支和各伐木场支部。每个生产车间设一名脱产支部书记。(二)关于对过去森林工业工作的估计。全省在保证完成国家的生产计划、森林工业建设、党组织建设、培养干部等方面都有很大成绩，特别是经过学习苏联的安全放树法、合理造材、采伐与清理林场相结合、长年作业等先进经验，大大提高了生产效率，降低了成本，提高了管理水平，为今后在长年作业、机械化作业等方面创造了极为有利的条件。但是，党委在思想政治领导和监督保证国家生产计划完成方面，还存在一些严重缺点，主要是：产品质量低，浪费大，积压多；人身事故不断发生；未能普遍推广新工具运材、长年作业等先进经验；党的政治思想领导工作薄弱，尤其是基层党组织的战斗力不强，部分基层工会干部历史有问题；森工系统的“三反”存在调查研究不够、发生逼供信等问题。(三)下半年的中心工作是：加强计划管理，改进劳动组织，大力学习苏联先进经验，开展爱国主义劳动竞赛，保证全面完成国家的森林工业生产计划。 + +　　[3]指王铎一九五三年七月十日关于图里河林区几个问题给中共内蒙古东部区党委并蒙绥分局的报告。报告中说：图里河林区去年在短时间内和艰苦的条件下，开辟出汽车路、修建了必要房舍，解决了三千多职工的生活品供应，完成了三十万立方米的木材生产计划，成绩是很大的。但是，目前在林业生产上还存在一些问题，主要是：生产任务增加很大，而重要设施、工人训练、干部力量、工作经验均跟不上。为解决由此产生的一系列困难和问题，亟需加强党的政治思想工作，解决木材生产和搬运工人不足问题以及生活供应问题。 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000073.txt b/CCRD/3/2/7/000073.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e1fbd17ee33df9cfa804c9fe6d9b52663db8b975 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000073.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共关于转发华北局常委扩大会议报告的电报 + +　　<刘少奇> + +　　（华北局，各中央局、分局，省、市委：） + +　　一九五三年九月七日华北局关于常委扩大会议进行工作检讨的报告[2]阅悉。中央同意这个报告，并发给各中央局分局省市委参考。 + +　　 中共中央一九五三年十月八日 + +　　根据刘少奇手稿刊印 + +　　（注释） + +　　[1]本篇用仿宋体字排印的是毛泽东加写和改写的文字。 + +　　[2]中共中央华北局的报告说：全国财经会议结束后，华北局于八月十五日召开了一次常委扩大会议。会议中的几个主要问题简报如下：(一)关于领导工作方面所犯错误的初步检查。华北党的工作是有成绩的，对中央的领导是尊重的，但所犯错误也不少。主要有：第一，对城市工作特别是对工业抓得太晚，没有将工业问题摆到经常的议程上进行系统研究，没有引导一切有关组织、部门配合参加。第二，在一九五〇年完成一千五百万人口(绥远除外)的晚解放区的土地改革中，政策规定大体正确。但对地主阶级的打击不够，有些地方“宽大无边”偏向很突出。我们当时曾注意接受过去“左”的教训，在入城伊始怕乱、希望“社会秩序安定”，因而对发动群众注意不够。第三，在农业生产和农村工作方面的错误较多。1、土改后集中一定力量纠正单纯的片面的农业社会主义思想，是对的，对于扫清当时发展生产的思想障碍有好处。认识到在农村中引导农民组织起来、互助合作以发展生产，应成为土改后党在农村中的基本任务。但华北局在一九五〇年的一个时期内曾因继续反对单纯农业社会主义思想而过分强调“发展生产，劳动致富”，则助长了下级干部和群众的思想混乱。2、一九五一年四月间，山西省委提出提高老区互助组。建立农业生产合作社，增强社会主义因素，战胜农民自发趋势，以及对私有基础采取逐步地动摇、削弱、直至否定它等意见。但华北局批评了他们，薄一波同志从上海回来后又写了文章，认为由互助组逐步过渡到农业集体化是一种空想。这种批评是错误的，没有弄清楚在工人阶级与国营经济领导下，可以在农民的私有财产基础上，经过互助合作的道路逐步生长起社会主义因素、从而逐步过渡到集体所有制的道理，把小农的私有基础上的互助合作运动和社会主义集体农场所有制看成是绝对不相关联的东西，机械地把小农私有基础上的互助合作运动固定在一个不能再前进的阶段，使互助合作运动不能及时提高。3.一九五〇年四月二十八日给中央的报告及同日对平原省委的指示中，都说到“对党员劳动生产上升为富农者不加限制，党籍不受影响”，“只有其思想发生蜕化而又教育无效者，才可以令其退党或开除其党籍”。这样做无疑是允许党内可以有剥削分子存在，是错误的。这一错误一九五二年整党时才彻底纠正过来。以上错误，是资产阶级思想在我们指导工作中的反映，模糊了农村经济正确发展的方向。另外，对一九五三年的农业生产和互助合作的要求有急躁冒进倾向，致使去冬今春各地在互助合作工作中发生“左”的错误。这一错误，不久即纠正了。第四，在资产阶级问题上，一九五〇年四月调整工商业时，华北局曾发出对公私关系中“有所不同和一视同仁”问题的指示。这个指示在当时具体形势下，强调不要和资产阶级的关系搞得太紧张，不要四面出击是对的；但提出“根据共同纲领第二十六条的解释，使各种社会经济成分在国营领导之下，分工合作，各得其所，以促整个社会经济的发展。这就应该是一视同仁，不分厚薄。”这种解释，是错误的。第五，薄一波同志在一九五二年华北局各机关纪念党的三十一周年大会上作报告时曾讲到：“国内今后没有大的矛盾了，斗争不是阶级斗争了(与资产阶级叫做‘有团结有斗争’)，今后惟一的矛盾就是先进与落后的矛盾。”这种显然违背二中全会决议的错误意见，事前未经华北局讨论，事后华北局的有些同志亦表示不同意他的这种说法，但亦未摆到桌面上来进行检讨、批评，因而一度引起若干干部思想的混乱，怀疑二中全会决议是否已经过时了。这表现出我们对错误意见缺乏应有的斗争精神，应该加以深刻检讨。第六，一九五二年，中央批准成立蒙绥分局后，绥远工作是双重领导，各有重点。我们没有明确认识到这是绥远很快统一于内蒙古的过渡办法，因而未将中央这一意图向绥远省的负责同志讲清楚，对内蒙古同志在工作中所遇到的一些困难也体会不深，没有及时向主席反映。这是我们应该作自我批评的。以上列举的这些错误，反映了我们理论政策水平不高，对党的二中全会决议认真研究很差，原则空气不浓厚，在若干问题上犯了原则性的错误。这些错误和我们未能严格执行集体领导制度有密切关系。华北局成立五年零三个月之久，全体委员会只开过八次；常委会有一个时期也不健全；有许多会议事先未作充分准备，亦不经过充分讨论即作出决议；有些要事大事也采取传阅、画圈的办法，实际上是个人处理问题；批评与自我批评开展很差。(二)有关今后工作的几项问题。第一，通过传达毛主席关于党的总路线、总任务的指示和全国财经会议集体检查领导的精神及周总理在会议上的结论，有准备有步骤地结合检查本省本市的工作，在党内反对资产阶级思想，特别在地委、专署以上的领导机关和领导干部中，应结合实际工作进行认真检查，务使党的总路线能够在各项工作中正确贯彻。但在今后工作中必须注意两点：1、在地方工作的同志必须有全局观点，强调拥护中央的统一领导和集中管理。财经工作应在加强党的统一的思想、政策领导原则下，实行必要的党政分工，分局、省市委可视情况成立工业部、财经贸易工作部或基本建设部。2、搞基本建设、农业生产、国家资本主义，都应稳步前进。继续反对主观主义，学习重点领导、创造典型经验的办法。第二，在第一个五年计划内，新建二十八个重要厂矿和建设包头工业基地，必须列为华北局、分局及有关党委的重要工作日程，迅速配备干部，并制定出对这些干部进行提拔、训练、培养的五年计划。加强对这些建设项目的监督领导，应作为华北局的领导重心和进一步转向工业的标志，不应再有任何犹豫。第三，取消年终双薪应慎重。拟由分局、各省市委经过调查研究将执行意见报告华北局。华北局拟于九月底召开一次专门会议加以研究解决。第四，干部来源狭窄，是干部政策上的一个大问题。这个问题，拟提请即将召开的全国组织工作会议考虑。第五，必须严格执行党的集体领导制度、重温中央关于加强党委制的指示，以谦虚坚韧的态度，苦钻经济建设和学习理论。结合党在过渡时期的总路线的学习，首先在我们及地委书记以上的干部中，真正有计划有领导有检查地把联共党史(九章到十二章)的学习搞好等。(三)拟按以下办法，做好全国第二次财经会议的传达工作。第一，毛主席关于党在过渡时期的总路线总任务的指示和周总理在全国财经会议上的结论和毛主席在全国财经会议结束时的讲话，在分局、省市委会议上全部传达，但须有中心地分几次传达完，使大家掌握全部精神。然后召集地委书记、专员以上、大城市区委书记会议进行原则精神的传达，并注意思想政策。第二，经过充分酝酿，密切联系实际，着重检查领导思想与领导工作，重点放在地委以上的领导干部，并区分不同对象，如财经系统可多讲、详细讲。第三，传达时首先布置当前紧急工作，如城市工业生产，农村救灾、秋收、购棉等。第四，注意防止检查时可能发生的偏向，如把资产阶级思想扩大化；强调地方，不照顾全局；只注意“块块”，不注意“条条”；把领导同志的错误孤立看待，好像与自己的思想、工作完全无关等。这些可能产生的偏向，由领导同志心中有数适当掌握即可，但不要过早号召“防止”，以免妨碍大家批评与检查领导的积极性。薄一波，当时任华北局第一书记。绥远，原来是一个省，一九五四年撤销，所辖地区划归内蒙古自治区。平原，原来是一个省，一九五二年撤销，所辖地区分别划归山东省、河南省。 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000074.txt b/CCRD/3/2/7/000074.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..de7fa6a7bdc2117d5e896a7cba3cf54cdfe3267d --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000074.txt @@ -0,0 +1,121 @@ +# 陈云在全国粮食会议上的讲话 + +　　<政务院副总理、陈云> + +## (陈云：政务院副总理兼财政经济委员会主任、中共中央书记处书记) + +　　[一九五三年十月十六日，中共中央作出《关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》，确定在十一月底以前完成各级的动员和准备，十二月初开始在全国范围内实行粮食的统购统销。同年十一月十九日，政务院第一百九十四次政务会议通过，并于十一月二十三日发布《政务院关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》，规定了实行粮食统购统销的具体办法。] + +## 实行粮食统购统销 + +　　现在，全国粮食问题很严重，如果不采取适当的办法加以解决，还要更加严重。这从以下情况可以看得很清楚。 + +　　第一，收进的少，销售的多。七、八、九三个月共收进了九十八亿斤，超过原定计划七亿斤；销售了一百二十四亿斤，超过原定计划十九亿斤。收增加了，销增加得更多。分析其原因，就是现在农民不把粮食卖给商人，商人也就无粮可卖，全部由我们来卖，所以我们卖出的就多了。换句话说，就是农民卖出的少了，我们卖出的多了。这种情况既不同于一九五一年，也不同于一九五二年。一九五一年六月份以前粮食紧，从七月份开始就收进的多，销出的少。一九五二年十月以前是卖出的多，到十一月以后情况就发生了变化，总的还是收多卖少。今年十一月以后会不会出现收多卖少的情况呢？我看可能性很小。 + +　　第二，不少地方已开始发生混乱。全国的大、中城市大体上是平静的，但是，在受灾地区和粮食脱销地区，小城市和集镇已开始发生混乱现象。粮贩子大肆活动，特别是粮食少的地方，粮贩子的活动更厉害。从事这种活动的，有的是农民，有的是集镇上的小贩，数量达几十万人。有些原来不做粮食生意的，也收买囤积粮食。只要粮价一波动，搞粮食投机的人一个晚上就可以增加几十万；如果波动两三个月，粮贩子就可以增加几百万。这种情况反过来又助长了农民不肯卖粮的情绪。地区之间互相封锁，也造成了粮食的抢购和抬价。 + +　　第三，东北的灾情很重。今年东北的水灾比一九五一年大，减少了收成，将完不成收购任务。东北今年原计划产粮四百四十亿斤，收购一百亿斤。近据东北局估计，产量最多只有三百七十亿斤，只能收购七十六亿斤。东北上调中央的粮食数，原计划是四十二亿斤，现只能上调二十六亿斤，减少了十六亿斤。中央掌握的粮食一共是九十六亿手，减少十六亿斤是个不小的数目。 + +　　第四，北京、天津的面粉不够供应。北京、天津需要面粉十六亿斤，现在实际掌握到的只有十亿斤。这两个城市是以麦子为主粮的，所以一定要想办法解决。是不是可以从全国调来麦子救急呢？我不仅不反对，而且很欢迎，但我看是救不胜救。一来数目字很大，二来会流到外地去很多。现在只能实行定量配售。北京、天津实行定量配售，会不会影响上海、汉口以及再远一点的广州呢？我看会影响。你这里配售，上海的商人就会打主意，想办法买进面粉和麦子。如果我们在那里不实行定量配售，必然会便宜了商人。实行面粉定量配售，对在自由市场上收购秋粮是不是有影响呢？我看有影响。所以全国必须采取不同程度的同样性质的措施。 + +　　第五，粮食混乱现象如不采取措施加以制止，今年全国的收购计划将完不成，销售计划将大大突破。今年八月，财经会议决定收购粮食三百四十亿斤。现在的情况是，东北将减少二十四亿斤，其他地方也有完不成的。粮食市场愈紧张，愈是收不进。现在已经收购了九十八亿斤到一百亿斤。十月到十二月要收购一百六十亿斤，明年一月到六月要收购八十亿斤，才能完成计划。照现在的情况估计，到明年二三月以后，粮食情况一定会紧张，三月以后能收到多少粮食，很值得怀疑，我看会有很大的数量收不上来。销售数量原计划是四百八十亿斤，比去年的四百六十多亿斤(私商在外)稍多一些。这个计划一定会被突破，估计要达到五百五十亿斤以上，可能到六百亿斤。 + +　　收购和销售两项比较，差额是多少呢？如果今年度销到了五百六十七亿斤，就比原计划多销了八十七亿斤；如果收购比原计划减少三十亿斤，差额就是一百一十七亿斤。即使收购计划全部完成了，八十七亿斤的差额也不是一个小数目。 + +　　这八十七亿斤粮食的差额，用什么办法解决呢？公粮的收入只有减，难得加。那末，减少支出的办法行不行？减少支出的途径我都一个一个地想过了，都不行。 + +　　市场上的粮食销售能不能减少？不能。城市和集镇人口的吃粮必须按数供应，农村灾民和缺粮户的口粮也必须供给。 + +　　出口粮能不能减少？这个主意不能打。在三十二亿斤的出口粮中，有二十亿斤是大豆，这主要是用来跟苏联等国换机器的，五亿四千万斤是跟锡兰换橡胶的，还有一些是向其他国家的出口。所有这些出口，都是必要的。 + +　　军队和机关人员的口粮能不能减少？除了他们在市场上买的以外，公家还发给三十三亿斤，这是不能少的。 + +　　能不能减少储备粮，少增加库存粮呢？也不能。本粮食年度的储备粮为二十三亿斤，增加库存粮为五十四亿斤，共七十七亿斤。即使把这两项全部用来弥补八十七亿斤差额，也还差十亿斤。就是说，要从老库里面再挖掉十亿斤。这样，本粮食年度库存就由一百九十四亿斤减为一百八十四亿斤。如果这样做的话，明年的情况比今年还要紧张，波动的面比今年还要大。因为如果库存减到了一百八十四亿斤，其中根本不能动的是一百七十九亿斤，剩下来的只有五亿斤。结果，就是吃净卖光，扫地出门，再来接收新粮，这是十分危险的。一百七十九亿斤库存，看起来数字是不小的，但是分析一下，这仅是旧的吃光、新的接上的最低库存数字。各区由六月底吃到新粮上市，一般要有三个月的粮食。东北的新粮最早要到十月底才能上市，华北是十月上半月，西北是十月底，华东是九月底，中南是八月底，西南是九月底。这几个月的吃粮，最低限度需要一百一十八亿斤。另外，仓库里面还有二十一亿斤麦子，是准备全年的供应，不能动。还有死角粮和难运粮二十亿斤，以及加工生产和运输的周转粮二十亿斤。这四项一共是一百七十九亿斤。从上面的分析可以看出，一百七十九亿斤的库存是不多的，是不能动的。过去估计粮食混乱总是四五月或五六月，现在看来将会提早。估计过了阴历年，粮食就要发生混乱，而且混乱的范围要扩大。到那时，我们在收购方面就会进一步减少，销售方面就会进一步增加，如果库存很少，问题就大了。过去是乱子一来，我们就收缩小城市、中等城市的供应，守住上海、武汉、广州、北京、天津、西安和东北的工矿区这些核心阵地。现在看，如果全部都收缩，核心阵地肯定要受到影响。 + +　　粮食混乱的后果是什么呢？过去我们说物资充足，物价稳定，一个是指纱布，一个是指粮食。纱布和粮食相比较，粮食更重要。粮食波动就要影响物价。一九五○年和一九五一年，纱布提价四分之一，对市场物价有影响，但是不大。如果粮价上涨四分之一，那对劳动者的影响就大了。他们的收入，用在吃的方面的占百分之六十到七十，用在穿的方面的只不过占百分之十左右。而吃的东西，如蔬菜、猪肉和鸡蛋等，价格统统是跟着粮价走的。粮价涨了，物价就要全面涨。物价一涨，工资要跟着涨。工资一涨，预算就要超过。这样一来，就会造成人心恐慌，人民政府成立以后老百姓叫好的物价稳定这一条，就有丢掉的危险。从这里也可以看出，粮食的情况是严重的，必须采取坚决的措施，加以解决。 + +　　在粮食问题上，有四种关系要处理好。这就是：国家跟农民的关系；国家跟消费者的关系；国家跟商人的关系；中央跟地方、地方跟地方的关系。这四种关系中，难处理的是头两种，而最难的又是第一种。处理好了第一种关系，天下事就好办了。只要收到粮食，分配是容易的。 + +　　根据现在的情况。处理这些关系所要采取的基本办法是：在农村实行征购，在城市实行定量配给，严格管制私商，以及调整内部关系。下面分别讲一讲。 + +## 第一，在农村实行征购 + +　　“征购”这个名称是骇人的，究竟叫什么可以考虑，但性质是这么一个性质。为什么提出征购呢？基本理由是，我们的需要量一天一天地增加，但是粮食来源不足，需要与来源之间有矛盾。前几年，我们搞城乡交流，收购土产，农民增加了收入，生活改善了，没有粮食的要多买一点粮食，有粮食的要多吃一点，少卖一点。结果我们越是需要粮食，他们越不卖。有的同志提出，去掉商人，我们可以多买一点粮食。我看去掉商人并不等于农民的粮食一定可以多卖给国家。鉴于粮食供应紧张的状况，必须采取征购的办法。如果继续采取自由购买的办法，我看中央人民政府就要天天做“叫化子”，天天过“年三十”。这个办法是不是太激烈了一些？可不可以采取自由购买的办法把粮食买齐呢？如果能够买到的话，那当然是求之不得。我这个人不属于“激烈派”，总是希望抵抗少一点。我现在是挑着一担“炸药”，前面是“黑色炸药”，后面是“黄色炸药”。如果搞不到粮食，整个市场就要波动；如果采取征购的办法，农民又可能反对。两个中间要选择一个，都是危险家伙。现在的问题是要确实把粮食买到，如果办法不可行，落空了，我可以肯定地讲，粮食市场一定要混乱。这可不是开玩笑的事情。 + +　　不实行征购，是不是还有别的办法？我想过很多，从“改良主义”想起，最后还是想到了这个彻底的办法。现在把我想过的所有的办法都提出来，请同志们考虑。 + +　　又征又配。农村征购，城市配给，硬性办法。实行这种办法，我有点担心，因为跟每一个人都有关系，问题太大。如果在这件事上出了毛病，比新税制的后果要严重得多。新税制只是我们跟资产阶级的关系，而这是我们跟广大农民的关系。 + +　　只配不征。就是只在城市配给，农村不征购。在农村工作的同志一听到“征”字就害怕，说是不是可以慢一点征；至于城市配给，他是赞成的。实行这个办法，那只是关了一道门，就是说，我们在城市里面只准一个人买多少，不准囤积，也不准拿到乡下去。但是农民也有眼睛，也有耳朵，看到城市在配给，他就会不卖粮食。所以，只在城市配给，不在乡村中征购，我们就会买不到粮食。 + +　　只征不配。在城市工作的同志欢迎这种办法，他们说，农村征购是要的，城市配给可以慢一些。日本帝国主义在它侵占的地方搞过配给，国民党也搞得天翻地覆，现在人们一听到配给就头痛。我说，如果只在农村征购，在城市里面不配给，结果一定会边征边漏。你在农村中征购，换给他钞票，他拿到钞票以后，转一个身就可以再跑到城市的粮食公司里去买，结果，你征购到的粮食便会统统漏掉。所以，只征不配不行。 + +　　原封不动。所谓原封不动，就是照现在这样做下去，自由卖出，自由买进。结果必乱无疑。有的同志说，就准备乱它一年，看一看再说。但是，如果在乱了一年以后再来征购，那就要比今年就开始征购困难得多。 + +　　“临渴掘井”。就是说，先自由购买，到实在没有办法的时候，再来抓大头，到占农村人口百分之十五至百分之二十的主要产粮区去征购。要这样做，必须考虑到两点：一是自由购买能不能完成收购计划？如果完不成，那就要多加小心。二是到明年二三月或三四月间粮食已经不够的时候，再搞征购，是否比现在就征购好一些？我说，那时候临渴掘井，还不如现在搞好。 + +　　动员认购。东北在一九五一年实行过认购，就是上面有一个控制数字，交到省，省到县，县到区，区到支部，支部开一个会，号召大家认购，认购不足就不散会。这个办法，可以称为强迫而不命令。不达目的不散会，还不是强迫？征购是要下命令的。我说，强迫而没有命令，还不如有命令而不强迫好。不强迫就要对农民做说服工作。 + +　　合同预购。就是订预购合同，按合同购粮。这个办法也好，但是今年来不及了。有人说，棉花订了预购合同，就买到了。我看，棉花之所以买到，主要原因是去年收获了两千多万担。如果棉花收成不好，订了预购合同，他也不会卖。现在粮食产量恰好不是多，而是不足。我们并不完全放弃预购，预购还是一个办法，但是有一个数量的问题。 + +　　各行其是。就是说，这个地方可以实行这个办法，那个地方可以实行那个办法。只要不妨害旁的地方而且能够完成任务，这种做法也可以试一试，但是要考虑到互相之间的影响。 + +　　上面这些办法，看来只能实行第一种，又征又配，就是农村征购，城市配给。其他的办法都不可行。如果大家都同意这样做的话，就要认真考虑一下会有什么毛病，会出什么乱子。全国有二十六万个乡，一百万个自然村。如果十个自然村中有一个出毛病，那就是十万个自然村。逼死人或者打扁担以至暴动的事，都可能发生。农民的粮食不能自由支配了，虽然我们出钱，但他们不能待价而沽，很可能会影响生产情绪。为了不影响他们的生产情绪，不仅要给他们钞票，还要供应他们物资。但是我们现在还不能完全做到这一点。因为农民要的东西百分之三十是日用工业品，百分之七十是牲口、农具这些东西，而我们一下子搞不到这样多的东西。毛病还可以举出好多，因为我们没有经验，意想不到的事情一定会有。 + +　　但是，回过头来想一想，如果不这样做又怎么办？只有把外汇都用于进口粮食。那么办，就没有钱买机器设备，我们就不要建设了，工业也不要搞了。 + +　　现在只有两种选择，一个是实行征购，一个是不实行征购。如果不实行，粮食会出乱子，市场会混乱；如果实行，农村里会出小乱子，甚至出大乱子。我们共产党在长期的革命斗争中，跟农民结成了紧密的关系，如果我们大家下决心，努一把力，把工作搞好，也许农村的乱子会出得小一点。而且，这是一个长远的大计，只要我们的农业生产没有很大提高，这一条路总是要走的。 + +　　下面我讲一下征购的时间、数量和办法。 + +　　开始时，对于今年实行征购，我还有点犹豫，因为公粮马上就要开征，怕来不及了。后来小平同志想了一个办法，把征收公粮的时间推迟一点，征购和征收公粮一起搞，免得搞两起麻烦。中央经过讨论，同意小平同志的意见，决定征收公粮推迟到十一月。 + +　　征购的数量是多少呢？现在这个单子上开的是三百四十亿斤。我声明一下，单子上也开列了各大区的分配数字，是很粗的，只供大家讨论。 + +　　征购按照什么标准呢？最好的办法是依照公粮的标准。比如，公粮一，征购零点二、零点四、零点五，或者公粮一，征购一，或者公粮一，征购二。按照这样的标准比较方便。在有死角粮的地方，供应不上市场的地方，可以不征购。因为那些地方原来的粮食都用不上，还堆在那里，又何必搞征购呢？除了那些地方以外，其他能够供应市场的地方，都要采取征购的办法。 + +　　征购要采取公道的价格。什么是公道的价格？并不是统统跟着黑市走，而是既对农民合适，也对我们有利。中农和富裕农民，所以常常不肯把粮食卖出来，就是为了等季节差价。毛泽东同志要我们想一想，是否可以想一个办法，使他们得一点季节差价。我想，可以采取这样的办法，即农民把粮食卖给我们，把卖粮食的钱存到银行里，等四个月或五个月以后再拿钱，我们除还本以外，要多付一点利息。 + +　　物资供应和货币筹码调度的问题。在这次收购中间不可能把需要的物资全部都准备好，而且许多物资也不是我们所有的。但是我算了一下，由于购粮而增加货币，市场也不会发生大问题。从今年十月到明年二月底，我们原定计划收购二百亿斤，与二百亿斤粮食相交换的物资，可以正常供应。现在的问题是，从明年二月以后到六月底收购的四十亿斤，这次又增加的一百亿斤，共一百四十亿斤粮食，需要增发十二万亿元的货币。增加这么多的货币，市场可不可以过得去呢？估计可能还过得去。理由有五： + +　　甲、农民卖出粮食以后，其他土产会卖得少一点。农民不会把粮食卖掉换成钞票后，又把花生、绿豆、芝麻等赶快都卖掉换成钞票。他们要等一等。这一等，大概三万亿元总会省下的。 + +　　乙、明年预算中列了六万亿元的公债，城市四万亿元，农村两万亿元。在农村发两万亿元公债，加上上面省下的三万亿元，就是五万亿元。 + +　　丙、用优厚的利息吸收农民存款，估计可能吸收三万亿元。利息高一点不要紧。就算百分之十的利率，我们也才出三千亿元。三千亿元买个市场不波动，那也是很合算的。这个办法，只适用于卖了粮食不拿钱的存款，不适用于别的存款。 + +　　丁、国营商业和合作社已经准备了四万亿元的货。这些东西很可能有的是牛头不对马嘴的，但是总还是准备了一点。 + +　　戊、冬天正是还农贷或者借农贷的时候，多还一点，少借一点，或者迟借一点，这里也可以有万把亿元。 + +　　总起来看，增加十二万亿元货币，在市面上不算太多。要求全国对农村市场给予援助，起码不要冲击农村市场，这样农村的钞票就能够有一部分吸收到城市里边来。 + +　　开展征购工作依靠谁？必须依靠区乡干部和党、团员。现在我们许多农村干部都上升为新中农了，如果这一部分同志能够被说服，由他们带头的话，是很有作用的。同时，要解决缺粮户的困难。如果缺粮产的粮食问题不加以解决，会动摇人心，对我们的征购很不利。在征购时，要通过人民代表会，大家民主讨论。高级干部也要深入农村，一方面帮助基层工作，一方面总结经验，指导全面。 + +　　征购是一项很艰巨、很麻烦的工作，这比对付资本家难得多。做好这件事，要采取很多经济措施，同时要进行广泛深入的政治动员。这是一项很大的经济工作，也是一项很大的政治工作。过去我们没有这方面的经验，加上时间急迫，工作中出一点毛病是不可避免的。不仅第一年要出，第二年第三年也可能出。我看这件事情，不是一次可以做得好的，要两三年才能做出一个道理来。征收公粮我们已经做了好多年了，还常常出毛病。征购现在才搞，怎么能不出一点毛病呢？ + +　　搞好征购工作的可能性，并不是没有。两年来，农民实际拿出来的粮食，每年都在六百亿斤以上，我们现在要征购的是三百四十亿斤，从数量上说，完全有可能实现。另外，只要我们的价格定得公道，完成征购任务也是有可能的。一个数量，一个价格，这是两个决定的因素。况且，农民每年拿出的六百多亿斤粮食中，有四分之一左右要回到农村，主要是经济作物区和灾区。实际上这部分粮食起了调剂的作用。 + +## 第二，在城市实行定量配给 + +　　“配给”这个名词有点不太好听，一说起它就想到日伪统治时代的情况。现在改了一个名字，叫作“计划供应”，是粮食部长章乃器先生想出来的。我们的配给不同于日伪时代的配给，那时是油、盐、酱、醋都配给，现在配给的只是粮食。那时的配给量是填不饱肚子的，我们现在的配给量可以吃饱。种类不同，数量不同，至于性质那更是完全相反的。 + +　　配给要迅速地在全国实行。集镇上的配给并不像北京、上海等大城市这样困难。那里需要配给的人口有限，一个镇子只有两三千人，有几家铺子，你叫他管一管就是了。天津、北京预备十一月一日就实行配给。配给证来不及发的话，可以先用户口证。其他地方是不是同时实行，请同志们考虑。有些地方，像上海这样的城市，情况很复杂，准备工作要较长的时间，那只能迟一点。 + +　　配给的等级是不是要分得很细？我看开始可以粗一点。昨天中财委讨论北京面粉配售时，我说过，不论大口、小口，重劳动、轻劳动，统统来一个每人每月十斤或者八斤就可以了，其余的可以买杂粮。等级不一定分得很细，可以先粗后细。 + +　　实行配给以后，黑市的出现是免不掉的。为什么呢？因为有的人不够吃，有的人吃不完；南方人要吃大米，北方人要吃面粉。这样就会出现买卖。我们要允许有一个地点作为交易场所，在我们的领导和监督之下进行交易。这并不可怕，比起因为我们在市场上没有东西，投机商人在那里搞黑市，要好得多。最大的好处是人心定了，也可以防止粮食向外流，制止城市有人囤积粮食。 + +## 第三，严格管制私商 + +　　粮食基本上由国家经营，私商只能做代理店。现在可以搞粮食投机的，在大城市里，第一是私营粮食加工厂，第二是粮食店，第三是私营食品加工厂，第四是跨行跨业的兼营粮商，第五是粮贩子。最难对付的是粮贩子。他们是流动的，只有一条扁担，人数又多，只要一个地方粮食市场一波动，一下就可以出动多少万人。这些人搞的是转手买卖，他们的资金不多，但是动摇人心。粮贩子的可恶就在这里。对付粮食贩子的办法：一个是堵住他们粮食的去路，使他们卖不出去；另一个是群众发动起来之后，斗上几个。要禁止粮商跨行跨业。囤积粮食者要严惩。粮食加工厂，只准加工，不准做粮食买卖。非主粮也由国家经营，步骤可以缓一点。粮食零售店，特别是大城市的零售店，第一个步骤是要使它变成我们的代理店，叫他们给我们代售。他们会不会把粮食压起来待价而沽呢？现在是配售，买粮的人要按时向他们买，所以他们不能压起来。会不会在粮食的质量上搞鬼呢？会搞鬼的，但是我们也有办法对付。让商人搞代理店，还可以使城市中不致有许多人失业。 + +## 第四，调整内部关系 + +　　粮食由中央和地方分管之后确有好处，就是各地都积极了，采取负责态度了。这样我们就能多买到粮食，少卖出粮食。是不是发生了缺点呢？也有。分管以后，各地为了保住自己地区的粮食，阻止粮食向别的地方流，结果提高了价钱。现在大区对省之间的调动，中央对地方之间的调动，比从前更困难了。大区与大区之间、省与省之间的交换也碰到了困难，协议常常不能成立，互相封锁，甚至发生冲突。这些都是在讨论分管的时候就预料到的，也是有所准备的。另一个缺点是，中央没有定出一个全国的粮价来，分管以后，全国统一的粮价也很难定，所以各地在定价上很可能只照顾局部，有的地方为了阻止粮食出去，把粮价提得太高。搞征购，牌价按什么规定呢？如果全国统统按高的标准定，而销价又不能提，国家至少要赔十万亿元，数目很大。现在有的地方已经提高了，需要降下来，等征购时再降就被动了。调整粮食价格是一项很大的工作，但一定要调整，如果不调整，国家要赔很多的钱，这无论如何是不合适的。粮食分管以后，还可能发生在品种上使用不合理的现象。有些细粮多的地方多吃细粮，少吃粗粮；而有些需要细粮的地方则缺乏细粮。此外，在经济作物和粮食作物播种面积的安排上，也可能发生不合理的现象。我们说过各地的粮食要基本上自给，但有些地方只顾自给，不顾国家的需要。有的地方扩大了棉田，而他那里棉花的单产很低，并不适宜于扩大。比如东北明年计划扩大棉田一百万亩，其实那个地方并不适宜于种棉花，那里种杂粮很好，产量很高，可以供给其他地方。总起来说，现在既要改变过去统一管理时地方上没有积极性不负责任的毛病，也要改变分管以后所发生的毛病。怎样来确定中央的统一筹划，又怎样来确定地方的分级负责，这次会议应该在方针上有所讨论和决定。 + +　　我上面讲的四个问题，重点是征购。粮食不充足，是我国较长时期内的一个基本状况，在这种情况下，采取征购的措施是不可避免的，越是拖得久，混乱的局面必然越严重，我们也就越是被动。 + +　　总起来说，我们要在农村中采取征购粮食的办法，在城镇中采取配售粮食的办法，名称可以叫做“计划收购”、“计划供应”，简称“统购统销”。 + +　　来源：《陈云文选》第二卷(北京：人民出版社，1995)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000075.txt b/CCRD/3/2/7/000075.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6ae1eb932005377036e84f4c48c08b05005b925f --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000075.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 陈云在全国粮食会议上的讲话 + +　　现在，全国粮食问题很严重，如果不采取适当的办法加以解决，还要更加严重。这从以下情况可以看得很清楚。 + +　　第一，收进的少，销售的多。七、八、九三个月共收进了九十八亿斤，超过原定计划七亿斤；销售了一百二十四亿斤，超过原定计划十九亿斤。收增加了，销增加得更多…… + +　　第二，不少地方已开始发生混乱。全国的大、中城市大体上是平静的，但是，在受灾地区和粮食脱销地区，小城市和集镇已开始发生混乱现象…… + +　　第三，东北的灾情很重。今年东北的水灾比一九五一年大，减少了收成，将完不成收购任务。东北今年原计划产粮四百四十亿斤，收购一百亿斤。近据东北局估计，产量最多只有三百七十亿斤，只能收购七十六亿斤。东北上调中央的粮食数，原计划是四十二亿斤，现只能上调二十六亿斤，减少了十六亿斤。中央掌握的粮食一共是九十六亿斤，减少十六亿斤是个不小的数目。 + +　　第四，北京、天津的面粉不够供应。北京、天津需要面粉十六亿斤，现在实际掌握到的只有十亿斤…… + +　　第五，粮食混乱现象如不采取措施加以制止，今年全国的收购计划将完不成，销售计划将大大突破…… + +　　收购和销售两项比较，差额是多少呢？如果今年度销到了五百六十七亿斤，就比原计划多销了八十七亿斤；如果收购比原计划减少三十亿斤，差额就是一百一十七亿斤。即使收购计划全部完成了，八十七亿斤的差额也不是一个小数目。 + +　　这八十七亿斤粮食的差额，用什么办法解决呢？ + +　　…… + +　　根据现在的情况，处理这些关系所要采取的基本办法是：在农村实行征购，在城市实行定量配给，严格管制私商，以及调整内部关系。下面分别讲一讲。 + +　　第一，在农村实行征购。 + +　　“征购”这个名称是骇人的，究竟叫什么可以考虑，但性质是这么一个性质。为什么提出征购呢？基本理由是，我们的需要量一天一天地增加，但是粮食来源不足，需要与来源之间有矛盾。前几年，我们搞城乡交流，收购土产，农民增加了收入，生活改善了，没有粮食的要多买一点粮食，有粮食的要多吃一点，少卖一点。结果我们越是需要粮食，他们越不卖。有的同志提出，去掉商人，我们可以多买一点粮食。我看去掉商人并不等于农民的粮食一定可以多卖给国家。鉴于粮食供应紧张的状况，必须采取征购的办法。如果继续采取自由购买的办法，我看中央人民政府就要天天做“叫化子”，天天过“年三十”。这个办法是不是太激烈了一些？可不可以采取自由购买的办法把粮食买齐呢？如果能够买到的话，那当然是求之不得。我这个人不属于“激烈派”，总是希望抵抗少一点。我现在是挑着一担“炸药”，前面是“黑色炸药”，后面是“黄色炸药”。如果搞不到粮食，整个市场就要波动；如果采取征购的办法，农民又可能反对。两个中间要选择一个，都是危险家伙。现在的问题是要确实把粮食买到，如果办法不可行，落空了，我可以肯定地讲，粮食市场一定要混乱。这可不是开玩笑的事情。 + +　　不实行征购，是不是还有别的办法？我想过很多，从“改良主义”想起，最后还是想到了这个彻底的办法。现在把我想过的所有的办法都提出来，请同志们考虑。 + +　　………… + +　　上面这些办法，看来只能实行第一种，又征又配，就是农村征购，城市配给。其他的办法都不可行。如果大家都同意这样做的话，就要认真考虑一下会有什么毛病，会出什么乱子。全国有二十六万个乡，一百万个自然村。如果十个自然村中有一个出毛病，那就是十万个自然村。逼死人或者打扁担以至暴动的事，都可能发生。农民的粮食不能自由支配了，虽然我们出钱，但他们不能待价而沽，很可能会影响生产情绪。为了不影响他们的生产情绪，不仅要给他们钞票，还要供应他们物资。但是我们现在还不能完全做到这一点。因为农民要的东西百分之三十是日用工业品，百分之七十是牲口、农具这些东西，而我们一下子搞不到这样多的东西。毛病还可以举出好多，因为我们没有经验，意想不到的事情一定会有。 + +　　但是，回过头来想一想，如果不这样做又怎么办？只有把外汇都用于进口粮食。那么办，就没有钱买机器设备，我们就不要建设了，工业也不要搞了。 + +　　…… + +　　征购是一项很艰巨、很麻烦的工作，这比对付资本家难得多。做好这件事，要采取很多经济措施，同时要进行广泛深入的政治动员。这是一项很大的经济工作，也是一项很大的政治工作。过去我们没有这方面的经验，加上时间急迫，工作中出一点毛病是不可避免的。不仅第一年要出，第二年第三年也可能出。我看这件事情，不是一次可以做得好的，要两三年才能做出一个道理来。征收公粮我们已经做了好多年了，还常常出毛病。征购现在才搞，怎么能不出一点毛病呢？ + +　　第二，在城市实行定量配给。 + +　　“配给”这个名词有点不太好听，一说起它就想到日伪统治时代的情况。现在改了一个名字，叫作“计划供应”，是粮食部长章乃器先生想出来的。我们的配给不同于日伪时代的配给，那时是油、盐、酱、醋都配给，现在配给的只是粮食。那时的配给量是填不饱肚子的，我们现在的配给量可以吃饱。种类不同，数量不同，至于性质那更是完全相反的。 + +　　配给要迅速地在全国实行…… + +　　第三，严格管制私商。 + +　　粮食基本上由国家经营，私商只能做代理店……粮食零售店，特别是大城市的零售店，第一个步骤是要使它变成我们的代理店，叫他们给我们代售。他们会不会把粮食压起来待价而沽呢？现在是配售，买粮的人要按时向他们买，所以他们不能压起来。会不会在粮食的质量上搞鬼呢？会搞鬼的，但是我们也有办法对付。让商人搞代理店，还可以使城市中不致有许多人失业。 + +　　來源：根據網絡材料打印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000076.txt b/CCRD/3/2/7/000076.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2f08504565f02542339b7996ffcd01d618826b4e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000076.txt @@ -0,0 +1,69 @@ +# 陈叔通在中华全国工商业联合会会员代表大会开幕式上的开幕词 + +　　<陈叔通> + +## 为实行国家总路线、正确地发挥私营工商业的积极作用而奋斗 + +　　（各位代表、各位来宾：） + +　　中华全国工商业联合会会员代表大会今天开幕了！经过一年多的筹备工作，通过这一次的大会，我们将正式成立全国工商业联合会的组织。中国工商界有了新的自己的全国性组织，这是工商界的一件大喜事！这次大会之所以能胜利地召开，是与毛主席的关切、中国共产党与中央及地方人民政府的指导和推动分不开的，让我代表本会首先向中国人民伟大领袖毛主席、中国共产党和人民政府，致以最崇高的敬礼和最诚挚的感谢！这次大会所以能顺利地召开，是与各地筹备委员、筹备代表和工作干部一年来的辛勤努力分不开的，让我代表筹备委员会向各地筹备工作同志以及到会代表先生致以由衷的感谢和热烈的欢迎！ + +　　这次大会是根据本会筹备委员会章程中所规定的任务而召开的，出席这次大会的共有六百四十位代表，有的代表社会主义经济成分的国营企业，有的代表半社会主义性质的合作社，有的代表公私合营企业，有的代表手工业者、摊商和资方代理人，有的是与工商界有密切关系的特邀代表，而极大部分则代表私营工商业（在这里，包括公私合营以外各种形式的国家资本主义企业）。从沿海城市到辽远的边疆，从国内的兄弟民族到远在海外的侨胞，都有代表参加工商界这个空前的盛会。我们大家都团结在毛主席、中国共产党和人民政府的周围，向着一个共同的目标，为建设一个伟大的、富强的新中国而奋斗。 + +## 一 + +　　中华人民共和国成立四年以来，我们在政治、经济、文化各个方面都取得了极其辉煌的胜利。整个中国的面貌，已经发生了深刻的变化。随着中国面貌的改变，我们工商业者的面目也为之改观了。由於帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治被人民所推翻，我们工商业就从过去的桎梏中解放出来，我们再也不害怕帝国主义的商品倾销了；由於土地改革的完成，由於农业增产与互助合作的推行，农村的生产力与农民购买力就不断地提高，国内市场就不断地扩大；更由於四年来，国家从各方面给予我们私营工商业以大力的扶助，从银行贷款、加工、订货、统购、包销、代购代销、以至公私合营，使得有利於国计民生的工商业，得到了不同程度的发展，使他们的营业额每年都有所增加，虽然这种增加的程度在时间、地区和行业上呈现不平衡，但就私营工商业总的情况来说，上升的趋势，是很明显的。 + +　　四年来，我们私营工商业者在恢复生产、繁荣经济、发展城乡内外物资交流以及参加抗美援朝运动上，都有一定的贡献。工业生产方面，人民制造一部分日用必需品，并为国家培养一些技术和业务干部；商业方面，参加了城乡与国内外的物资交流工作，在一定的程度内，为城乡消费群众服务。无论私营工业与私营商业，在照章纳税的条件下，对於国家的积累资金与工业化，亦是有其一定的作用的。这些有益於国计民生的工商业，在一个相当长的时期内，将继续为人民所需要，因而，经营这些事业是有意义的，做一个工商业家是光荣的。 + +　　一九五二年上半年在全国展开了伟大的“五反”运动，这个移风易俗的运动，对於我们工商业者的改造，具有重大的意义。经过“五反”运动之后，我们大部分的私营工商业者，受到了深刻的教育，积极的一面有所提高，而消极的腐朽的一面，如盲目性、投机性和破坏性，已有所减少，自然，我们应该承认：工商业者这些进步还是不够的，一方面，我们的贡献还赶不上客观形势的要求；另一方面，在一部分人中，消极腐朽的作风还没有根除，破坏性的“五毒”活动最近又有滋长的趋势，这是需要我们警惕的。 + +## 二 + +　　各位代表先生：从今年起，我们的国家进入了第一个五年计划建设的时期。在伟大人民领袖毛主席领导之下，人民政协全国委员会在国庆四周年的时候，号召：“全国人民一致努力，为实现第一个五年计划的基本任务而奋斗，为在一个相当长的时期内逐步实现国家的社会主义工业化，逐步实现国家对农业、对手工业和对私营工商业的社会主义改造而奋斗！集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础；相应地培养建设人材，发展交通运输业、轻工业、农业和商业；有步骤地促进农业、手工业的合作化，继续进行对私营工商业的改造，正确地发挥个体农业、手工业和私营工商业的作用；保证国民经济中社会主义成分的比重稳步增长，保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质生活和文化生活的水平！”这是一个伟大的光荣的历史任务。我国必须工业化，理由是很明白的。毛主席说：“没有工业，便没有巩固的国防，便没有人民的福利，便没有国家的富强。”但是，工业化何以必须是社会主义工业化呢？刘少奇副主席曾经指出：“无疑问，中国将来的前途，是要走到社会主义和共产主义去的，因为中国工业化的结果。如果不使中国走到社会主义去，就要使中国变为帝国主义的国家。这是中国人民以至全世界的人民都不能允许的。”事实告诉我们，世界上的工业化只有两条道路：一条是美、英、德、日等资本主义国家所走过的道路，其结果是发展成为垄断资本，走上经济危机，失业贫穷，战争和死亡的道路；一条是苏联社会主义国家所走的道路，这是走向经济不断高涨，人民的物质和文化生活水平不断提高的道路。因此，我们的道路必须是社会主义工业化而不是资本主义工业化。为了人民的利益，为了国家的前途，为了世界的和平，我们私营工商业者，必须深刻地认识这个道理，必须热烈地拥护这个方针。 + +　　国家工业化对於私营工商业来说，也是有利的，因为国家集中主要力量搞重工业，那些为人民所需要的或者与基本建设和重工业发展有关的轻工业，除了国营经济需要适当增进之外，亦需要私人资本在这方面有所发展。但，我们私营工商业者必须认识：在中国社会主义工业化的过程中，社会主义经济成分的比重之不断增长，是过渡时期经济的规律之一。在一定期间，私人资本在轻工业方面有所发展，不应理解为私人资本在轻工业方面可以独霸一方。私营工商业必须诚恳地接受国营经济的领导与工人群众的监督，才能正确地发挥我们的积极性。只有接受国营经济的领导，我们私营工商业才能克服盲目性，才能逐步纳入国家计划的轨道；只有接受工人群众的监督，才能发挥企业的生产能力。在私营企业中，工人阶级对於一切为国家需要的生产，也是同国营一样，采取一种负责的态度。他们在“五反”运动后主动的团结资方，搞好生产；在第七次工会代表大会后又发出了加强劳动纪律的号召，并以实际行动来贯彻这一号召。像这种伟大的大公无私的精神，多么令我们感动！这是值得我们工商业者好好学习的。 + +　　人民政协全国委员会在国庆四周年的时候，号召国家经济机关工作人员“有步骤地有区别地把私营工商业引向国家资本主义和国家计划的轨道”。鼓励私营工商业向国家资本主义的方向发展，是共同纲领早就规定了的。国家资本主义包含着加工、订货、统购、包销以至公私合营等形式。四年来，国家逐步扩大加工、订货、包销的范围。这不仅使私营企业在原料供应、销售市场方面获得保证，而且使私营企业获得利润。这对於我们私营工业的恢复与发展是一个极其有利的条件。公私合营是国家资本主义的高级形式，许多私营企业自从合营以后，由於生产关系的改变，经营管理的改善，由积年的亏损一变而为盈余，是有好些例子的。这证明了：无论是加工、订货、统购、包销或是公私合营，对国家与私营工商业者都是公私两利的。国家可以通过国家资本主义方式加强国营对私营的领导，可以掌握主要的物资，以供应市场的需要，可以进行对企业本身的改造，而更重要的是可以逐步将企业纳入国家计划轨道之内，稳步过渡到社会主义。私营企业则可以通过国家资本主义方式，加速自己的改造，减少盲目性与破坏性；可以使自己专心致志地改善企业的经营管理，而同时在利润方面，又获得了合理的保证。 + +　　国家资本主义是社会主义国营经济与私人资本主义经济合作，但我们必须认识：这种合作包含着领导与被领导的关系。如果把加工订货看成单纯的买卖关系，把公私合营企业看成单纯的合股关系，那就是错误思想，我们私营工商业者，必须克服这种错误思想。 + +## 三 + +　　代表先生们：国家在过渡时期的总路线与从今年开始的第一个五年计划的基本任务，既已这样的明确，我们工商业者应该如何在国家总路线指导下，进行工作，以完成这一光荣的使命呢？ + +　　首先，我们应该在人民政府和国营经济领导下，正确地发挥我们应有的作用，努力经营有利於国计民生的企业，遵守共同纲领的规定，接受工人群众的监督，积极改善经营管理，争取逐步走上国家资本主义的轨道。近一年来，由於市场上出现了前所未有的繁荣情况，少数不明大义的私营工商业者，竟强调自愿原则或其他藉口，抗拒国家的加工订货；有的虽然接受加工订货，但偷工减料，虚报成本；或抬高工缴、侵占原料；或骗取定款、拖延交货；或故意以次货充好货，以便在加工单位不收取时拿到市场上去自销。像这一类抗拒国营经济领导的行为，都是我们正当工商业者所应该反对的。这种作风的滋长，是由於唯利是图的思想在作祟，是由於他们在思想上不认识加工订货不是单纯的买卖关系而是有领导有合作的公私关系。自然，我们也应该反对那种不顾客观条件，不努力提高品质规格，而要求政府扩大加工订货全部包下来的思想；同时反对那种不顾必要与可能，而要求政府立刻公私合营的丢包袱思想。 + +　　其次，我们要响应政府的号召，展开私营企业中的增产节约运动。根据各地的经验，私营企业中的增产节约运动，首先必须彻底改变过去老一套的经营作风和管理方法，实行民主的经营管理，使职工们彻底摸清我们企业的底子，愿意协力改进生产、经营，这才有利於实现劳资两利的原则，达到增产节约的目的。也就是说，我们不应该单纯地草率地用加班、加点、突击生产的办法去增产节约，而必须致力於改善经营管理，致力於建立和健全计划管理、技术管理及各种责任制度以提高品质、降低成本、增加生产。当然，私营企业的增产节约，必须在政府的领导之下进行；在制订增产计划时，必须注意到原材料的供应，产品的销路和各部分生产之间保持平衡，否则，就会发生自流与混乱现象。这反而浪费国家的资财，造成人民的损失。同时，我们正当的工商业者必须反对那些以增产节约为口实，延长工时，减少工资福利，损害工人阶级利益的做法，也反对那些以增产节约为藉口，偷工减料，粗制滥造，损害国家人民利益的做法。这种不良倾向，现在正在一部分私营工业中逐渐抬头，如让其发展下去，一定会妨碍、甚至破坏我国经济建设的进行，因此，我们正当的工商业者必须提高警惕与注意！ + +　　第三、我们应服从市场管理，反对投机套购，并在国营商业的领导之下开展城乡物资交流，做好国家委托的代购代销工作。去年的调整商业给私营商业带来了繁荣的有利条件，但部分商人乘国营公司和合作社部分地缩小经营范围、减少商品品种、调整批零地区差价的机会，进行各种违法行为，对於若干供不应求的商品则套购抢购，买空卖空；对於供过於求的货物，则利用跌价、“期票”等手段，以与国营竞争市场；有的不服从国营公司牌价；有的不服从市场管理；有的掺杂使假，扣斤压两、欺蒙顾客；有的竟在农民遭受天灾的地区，抢购粮食，居奇牟利。这种破坏行为，是全国人民与正当的工商业者所不能容许的。我们必须认识：资本主义无法无天的自由，只会把社会经济引导到危机的路上去，这是我们必须反对的。国家对於主要商品的掌握与市场管理的加强，是应该的而且是必要的。因为只有这样，才能保证市场的物资供应和物价稳定；而市场与物价的稳定，不但是人民与经济建设所需要，而且是正当的工商业所需要。在国家掌握主要物资的前提之下，做好国家委托的代购代销工作是纳入国家资本主义轨道的第一步。这是我们正当的商人所应努力的。 + +　　第四、我们要保证税收，协助政府防止偷税漏税并向偷漏的不法行为进行斗争。交纳赋税是每个国民应尽的义务，在共同纲领上有明确的规定，而我们工商业者尤其负有责任。我们工商业者对国家建设的具体贡献，纳税是其中之一。私营工商业交纳的税款，在一九五三年国家预算中占总收入百分之二二点三六，占着相当比重，我们必须保证完成或超额完成这一任务。然而我们不少工商业者却没有守法纳税，履行自觉自愿爱国纳税的义务。偷税、漏税、故意欠税和抗不交纳的现象，在“五反”后还存在着。个别商人甚至公然抗拒查账。这种非法行为，是我们工商界所不能容忍的。自然，工商界的“五毒”不可能在一次运动中完全肃清，而这类偷税漏税的非法行为，仅是不法工商业者所为，但正因为如此，我们守法工商业者更应提高警惕，互相监督，不要使部分人的违法行为，玷污了我们守法的工商业者。 + +　　第五、我们要加强学习，加强爱国主义教育，看清祖国远大的光明前途，认识个人利益应服从国家利益，暂时利益应服从长远利益。我们已说过，“五反”以后，工商界基本上是有进步的，这证明了过去一年来我们的学习是有成绩的。但我们需要把这一成绩加以巩固，加以提高。我在去年本会筹备代表会议上曾经说过，我们学习共同纲领以及政府的政策法令，不能仅以文字的了解为满足，还要领会它的精神与实质，并与自己的实践结合起来，做到言行一致。这一句话我仍愿拿来奉赠今日的私营工商业者。所谓学习决不仅是书本理论上的徵引，法令个别条文的背诵，主要的是通过学习，改造自己，提高自己的政治水平与思想水平，使我们的行动符合於共同纲领的要求。这就是说，我们应该以共同纲领作为我们一切思想和行动的准绳。明乎此，自然就不会重犯“五毒”，因为“五毒”行为是违反共同纲领的；明乎此，也就不会有唯利是图，只顾图自己的利，不顾国家税收、工人福利与企业公积的利，因为这也是违反共同纲领的。 + +　　在中国共产党与人民政府领导之下，我们私营工商业者所应努力的，不仅是企业的改造，同时也是个人的改造。企业的改造，就是要使企业的经营，适合於国民经济发展的需要，就是要使私营企业逐步纳入国家资本主义的轨道；个人的改造，就是要我们私营工商业者认清了祖国逐步过渡到社会主义的远大前途，把个人利益与国家长远利益结合起来，服从国营经济领导，正确地发挥我们经营的积极性。这就是我们参加国家的经济建设工作，也就是对国家有了贡献，为人民做了好事。毛主席说：“只要谁肯真正为人民效力，在人民还有困难的时期内确实帮了忙，做了好事，并且是一贯地做下去，并不半途而废，那末，人民和人民的政府是没有理由不要他的，是没有理由不给他以生活的机会和效力的机会的。” 毛主席这几句意味深长的话，是我们每个工商业者的座右铭，我们应该牢牢地记取。 + +## 四 + +　　自去年本会筹备委员会成立之后，一年多来，各地工商联，有的是新建立的；有的经过改组和整顿。在工作上，也有很大的进步。他们在代表工商业者向人民政府反映意见，提出建议，领导工商业者遵守共同纲领和人民政府政策法令，指导私营工商业者在国家总的经济计划下发展生产、改善经营，以及组织工商业者进行学习等方面，都取得了一定的成绩。但仍应指出：这些成绩还不能满足今日工商界对本会的要求，也不能适应今天国家进入经济建设阶段的需要。为了巩固我们过去的成绩，改正过去的缺点，为了使工商联真正成为一个代表各类工商业者的人民团体，并完成“工商业联合会组织通则”所规定的四项基本任务，我提出四点意见如下： + +　　一、健全与加强省级工商联的组织。省级工商联是全国工商业联合会的组成会员，是市、县级工商联的领导机构。要把全国广大的工商业者组织起来，必须健全与加强省级工商联的组织。省工商联的作用，一方面是协助各市、县工商联，建立、健全、巩固组织，解决工作中的困难，并克服一些混乱现象；另方面是贯彻全国工商联的工作指示并综合全省工商业情况，向全国工商联及有关机关反映意见，提出建议。所以，健全省级工商联组织是我们必须重视的一项工作。根据现有的材料，省工商联正式成立的已有七个省区，成立筹委会的已有十九个省区，还有两个筹备处，但其内部机构，以及若干基层组织并未健全。我们今后应如何加强省级工商联组织，使它对省辖市及县级组织，迅速发挥领导和推动的作用，是当前一个迫切的组织任务。 + +　　二、在国家加强计划经济的要求下，必须更好的发挥同业公会专业性的作用，同业公会的封建行会性必须加以清除，但这并不否定同业公会的存在，亦不是把同业公会仅作形式上的改组，而是使同业公会在清除其封建行会性后，更好地发挥其专业性的作用。事实证明，同业公会在经过改组之后，对於调查统计，组织加工订贷，评议税负，制订产销计划等经济工作，有其一定的作用。工商业联合会组织通则说明指出：“在大城市和中等城市，凡属对国家经济有作用的行业，可继续保存同业公会的组织。对某些经营业务相近，户数不多的行业，可以在工商业者的自愿原则下适当合并。”因此，对同业公会适当地加以调整，或者在自愿的原则下适当地进行合并，是必要的。但过去一些地区，没有根据“工商业联合会组织通则”的精神去处理问题，没有根据具体情况与自愿原则，就贸然把同业公会合并以至解散，忽视了同业公会专业性的作用；有的则不管有无需要普遍成立起来（甚至十几户亦设一同业公会），这都是值得考虑的。 + +　　三、明确各个组织间的分工与领导关系。过去在市工商联与区工商联间，区工商联与同业公会间，分工与领导关系都是不够明确的，以致在工作中造成了一些混乱。例如有些地区由於市工商联与区工商联间的分工不明，有时是市工商联无事可做，有时是区工商联无事可做。有的小城市把区工商联也建立起来，也有的把同业公会形戒了一级组织，和区工商联工作混淆不清，这些都是值得我们注意的。希望各地代表根据工作中的体会与工商联组织通则及其说明中的规定，对於如何明确工商联各个组织间的分工，提出意见，并在今后实际工作中创造新的经验。 + +　　四、加强对工商联工作干部的思想教育。各地工作干部中，有一些对工商联工作的重要性认识不足，也有一些把工商联当成旧式商会，这都是不正确的。因此，我们必须加强干部的政治教育与思想教育，提高他们的政治思想水平与业务水平，这对於做好工商联工作是一个重要的关键。 + +　　以上是我根据工商联一年来的工作所感到的一些意见，希望代表先生们加以讨论。总而言之，我认为必须使工商联成为领导工商业者遵守共同纲领及人民政府政策法令和代表各类工商业者特别是私营工商业者的合法利益的一种组织，成为工商业者团结、互助与自我教育、改造的一种团体。中国经济是发展不平衡的，在行业与行业间，在大、中、小企业间（包括摊商在内），在先进地区与落后地区间，在大、中、小城市间矛盾的存在是不可避免的。工商联应该协助政府，照顾各方，加强他们相互间的联系，密切他们的合作。 + +## 五 + +　　代表先生们：通过了这次代表大会，我们工商业者就将成立我们自己全国性的组织了。这在工商界历史上是一件大事！我们生在毛泽东时代的工商业者，实在感到无比的光荣与兴奋！ + +　　代表先生们：我们要稳步的过渡到社会主义，一方面要逐步实现国家的社会主义工业化，一方面要逐步实现国家对农业、对手工业和对私营工商业的社会主义改造。私营工商业的改造是我国社会主义改造中三个重要环节的一个。我们工商业者，这几年来，是有进步的，对於国民经济的恢复是有一定贡献的，在实现国家总路线中，在进行私营工商业的社会主义改造中，当然还有一些具体问题需要解决的。但我们相信，在伟大的中国人民领袖毛主席、中国共产党与人民政府领导之下，是有充分信心解决这些问题，有充分信心来完成这一光荣的历史任务的。在这里，经过思想改造的、具有爱国热忱的、眼光远大的工商界领袖和骨干分子，应该起着带头作用。 + +　　最后，让我们工商业者团结在中国共产党与毛主席的周围，为着实现私营工商业的社会主义改造，为着正确地发挥私营工商业者应有的作用，为着稳步过渡到社会主义的伟大目标而奋勇前进吧！ + +　　来源：经济资料编辑委员会编《私营工商业的光明大道》，财政经济出版社，1954年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000077.txt b/CCRD/3/2/7/000077.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ff766484e9630423629006e2e44f3a951b139785 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000077.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 给邓子卿、王升平的信 + +　　<刘少奇> + +　　（邓子卿同志、王升平[1]同志：） + +　　你们的来信以及很多朋友的来信，我都收到了，使我了解了乡间很多情况，谢谢你们及其他来信的朋友。对于我们乡间的发展情形，我是有兴趣的，关心的，望你们经常来信，例如每年有一次至二次来信告诉我乡间的各种情况，对我是很有用的。但请你们告诉我实在的情形，是好的就说好，是坏的就说坏，并且最好能说具体些，说明事情的发展经过，而不要有任何夸大或隐藏。这须请你们注意。齐海湘[2]同志等带来很多朋友的信，我不能一一作答，请你们代为致意，并请你们转告各位朋友，在以后再不要向我写致敬一类的信，因为这并无好处。此外，关于乡间的各种问题，仍须向县、区、乡政府请示处理，而不能由我来处理，所有要求处理问题的信，已转县政府酌情办理，双狮岭煤矿问题则转省政府酌办。 + +　　致以 + +　　（敬礼！） + +　　 刘少奇一九五三年十月二十三日 + +　　根据手稿刊印 + +　　（注 释） + +　　[1]邓子卿，当时任湖南省宁乡县花明楼乡党支部书记。王升平，当时任湖南省宁乡县花明楼乡农民协会主席。 + +　　[2]齐海湘，刘少奇姑姑的孙子，湖南省宁乡县花明楼乡炭子冲农民。一九五三年秋，应刘少奇邀请，与成敬常、黄端生、刘永武作为该乡农民代表，到北京向刘少奇汇报农村情况。 + +　　来源：《建国以来刘少奇文稿第五册(一九五三年一月——一九五三年十二月)》，中共中央文献研究室，中共档案馆，2005年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000078.txt b/CCRD/3/2/7/000078.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..10cd5415e36bc79ec6118e3f38c931a298e578b0 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000078.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 谭震林在中共浙江省第四次代表会议上的报告（第三部分） + +　　<中共中央华东局第三书记、谭震林> + +## 第三部分：逐步地基本上完成对资本主义工商业的社会主义改造 + +　　资本主义的工商业在整个国民经济中还占着相当大的比重，根据1952年统计：工业中机器工业私营还占42％，大型的机器工业私营还占31％，商业中批发零售一起，公私各半，公略多一点。零售私营还占68％，公占32％。国家已经进入有计划的建设，私人资本在国家计划建设中间要起到一定阻碍作用的，比如说他不能完全按国家计划行动，为什么？因指导他行动的是“唯利是图”，只要有利，他就不管你计划不计划，他也不问你国家不国家。只要我们很好地研究一下资本主义工商业的特点，就可以懂得资本主义性质的工商业，对国家计划是起到了阻碍作用的。同时，我们是逐步地完成社会主义建设，也就是说要逐步地准备条件消灭阶级。当然消灭阶级不仅是消灭资产阶级，而是要把整个社会变成没有阶级，没有剥削的社会。我们是为这样一个理想目标来奋斗的，而这个理想放在我们面前已很清楚，15年左右我们就准备好这样一个条件，最后消灭阶级的时间也不会很长，而资本主义工商业是资产阶级的基础。为了保证建设成社会主义，为了逐步地准备条件消灭阶级，因此对资本主义工商业采取社会主义改造的方针。 + +　　我们对资本主义工商业的改造是逐步的，不是突然的，什么叫逐步的呢？周总理在全国政协会上讲：“水到渠成”我们这种做法也正如李维汉同志的说法“阶级消灭，个人愉快”，因为经过了改造提高了，找到出路了，不仅他自己，他的子子孙孙都找到了出路，这样一个道理要反反复复向所有的工商界、不管大的小的、开明的顽固的都要讲，我们的改造是光明磊落的，不是偷偷摸摸的，就是要改造，要走到社会主义。改造的目的是消灭阶级个人愉快。改造的方法是逐步的不是突然的，是每天都在前进，但总的方面讲分二个大的步骤。 + +　　第一步是把“私人资本主义”改成“国家资本主义”，把“私人”两个字圈掉。换上“国家”二字，根据毛主席指示要在三年到五年时间，完成10人以上企业，五年主要是指上海，全国是三年，三年的话，今年已快完了，还有二年零二个月。第二步是把“资本”两个字换上“社会”两个字，这不是现在要做的，今天不讲了。今天我讲的就是国家资本主义，就是第一步的改造。 + +　　什么叫做国家资本主义呢？“国家”代表社会主义的意思，“资本”代表资本主义，国家资本主义就是指社会主义与资本主义在一个企业的内部或企业的外部相联系，当然这种联系是有着各种形式的，因此理解这样一个“国家”就不是一般意义下的国家，列宁说国家就是指的共产党、工人阶级，就是社会主义。有的同志问了，我们国家不是四大阶级联盟吗？是的，我们是工人阶级领导的、工农联盟为基础的，是工人阶级领导下的联盟，有些同志稀里糊涂认为四个阶级各占25％，这就错了，就好比一所房子，栋梁是工人阶级，石基是工农联盟，房子里的天花板是小资产阶级的。毛主席在论联合政府和新民主主义论里讲得很清楚。 + +　　国家资本主义这就是说生产资料私有制允许存在，但受到了某种限制。生产资料私有制还是存在，还是要承认他，不是废除，废除生产资料私有制是最后一步。既存在同时又受到限制的，资本家有三权，但受到了一定程度上各种形式的限制。是社会主义领导下的，或社会主义占了国民经济绝对优势下的资本主义。所谓“在国营经济领导下，四种经济分工合作各得其所”，这句话是指在一个社会市场上社会主义经济的领导作用。而国家资本主义是指在一个企业的内部外部的联系来起领导作用。这样，国营经济的领导就前进了一大步。前者是对市场管理，价格政策、税收的领导，后者领导是各方面的，是渗透到里面去，如原料、生产、推销、工资、劳动……每一个问题国家都要过问。 + +　　因此，国家资本主义在企业的内部是存在着各种不同程度的社会主义经济成份的，即实行了国家资本主义之后，企业内就渗透着各种不同程度的社会主义经济成份，即是说实行国家资本主义之后已不是纯粹的资本主义企业，而是中间有各种社会主义成份的经济，但是否如列宁所讲的3／4的社会主义了呢？毛主席说我们还不一定是3／4的社会主义，有多有少，只能是各种不同程度上的社会主义成份。因此，这样的资本主义就不是解放前那种可以自由泛滥的资本主义，也不是英美那种可操纵国家政权的资本主义，而是中国型的，新式的，特殊性的资本主义，即是说是在社会主义工人阶级领导下的，是在企业内部外部渗入社会主义成份的资本主义企业。这样一种资本主义在我们今天中国所处的情况来说，在客观上在主观上都有他存在的必要。那末我们所讲的国家资本主义是否和列宁在1918—1921年所讲的国家资本主义是一样的呢？列宁在1918年4、5月份的几次会议上讲到：“国家资本主义是俄国的救星”，我们所讲的国家资本主义和列宁同志所讲的国家资本主义本质上完全一样，如果说是救星，那我们就不是这样，也就可说是半个救星或1／3救星。救星即是人民需要，我们今天也有需要但不同于当时俄国那样。苏联那时国民经济破坏得很厉害，大部分的轻工业工厂都关门了，我们今天不是那样，因此只能说半个救星或1／3救星，就在做法上也不同，苏联那时对外采用租让制。对内采用租借制的方法，我们除了帝国主义企业、官僚资本主义企业之外，其他所有的私人资本主义企业都没有动，因此我们的方式就不是租借租让，而采取公私合营，代购代销，加工订货，包购包销和收购，这就是插进去的方式。这种方式在解放前也有过，如宋子文，日本帝国主义都是这样，但那是用官僚资本主义、帝国主义的经济插进民族资本主义里去，我们是用社会主义插进民族资本主义中去的，因此形式是各式各样的，有的叫加工定货、包购包销、代购代销。但基本可分三大类，第一类公私合营——高级形式，第二加工订货——中级形式，第三，包购包销、代购代销——低级的，将来也许会创造出更多新的形式来。但不管那种形式都是国家资本主义，都是与社会主义经济相联系的，都是在一个企业中接受社会主义经济的领导的。有人说那不是找麻烦吗，简简单单没收过来不好吗？是麻烦的，但应该懂得，没收过来的麻烦要更多一些，我在昨天讲的要建设那么多工业，要那样多的干部，技术人员已搞得很困难了，如果统统没收，没收是没收了，你派不出干部，或者是生产停止了，或者是生产不正常，结果是整个社会上没有物资，不能满足市场需要，于是游行、示威、请愿、找你市长。另一个结果是由于生产不正常工人拿不到工资造成失业，这个乱子可大了，你说国家是工人阶级领导的，弄得工人阶级无饭吃还行吗？不行的。10人以上企业数量相当多，上海就有2万家，要市委派出2万个干部是不可能的，假使你抽干部去搞10人以上企业，那末这些技术最高的141项大工厂矿呢？这样的厂不是我们在上海、杭州可看到的一般纱厂等等，而是工人要以万计，鞍山10几万工人，汽车厂一开始就要25000人，上海最大的荣毅仁的9个纱厂也只有5万工人，听了五年计划回来他说：“我那是微乎其微。”不能抓了芝麻丢了西瓜。所以不能用没收政策，要用国家资本主义办法。另外如果私营企业没收了，那些资本家、高级职员，当然不怕他造反，你不满意，我们有海陆空，但他消极了，他脑子不用了，办法也不想了，生产停顿了，这是国家的损失。大多数资本家懂得技术，会管理企业，所以要用国家资本主义的办法发挥他的积极性创造性，把企业搞得更好。但必须依靠我们领导，不能说所有资本家都是坏蛋，坏蛋是有的，但系少数，大多数是可以改造过来发挥他们作用的。 + +　　同时，在战争时期中国民族资产阶级曾表示过同情和中立，过去和我们交过朋友，现在突然翻脸。当然翻脸也不足为奇，但问题是有没有必要，没有必要何必伤这个感情，所以就应该采取讲清道理，把利害比较一下的办法，还是国家资本主义利多害少。所以如此是客观主观上都有此需要。国家今天集中力量发展重工业，就不可能有更多力量去照顾轻工业企业，而私营企业主要是轻工业，我们应该发挥他的积极性。有人问，搞国家资本主义，我们愿意了，资本家愿意不愿意呢？等于孙悟空戴上了紧箍帽，他本来可以闹天宫、闹地宫，现在不行了，但翻一下历史，资产阶级跟我们过去在战争时期也有些联系，土地改革时他赞成了，镇压反革命他也赞成了，他也参加了审查材料等等工作，有的还签上字，抗美援朝他也支援了，全国财经统一稳定市场他也拥护、支持，当然按其本质来说，他是希望物价不稳定的，目前大势所趋，资本家明明看到是紧箍帽，他也还是能同意的。在1926年毛主席关于阶级分析讲得很清楚，中国资产阶级是一个软弱的阶级，是先天不足后天失调的阶级，只有在工人阶级领导下才有他的地位。在北京会议上、华东座谈会、行政委员会，都证明了资本家是拥护的，历史上资本家是没有地位的，但今天在四把金交椅中他还占了一把。当然，并不是所有资本家都愿意，还有一部分暂时不通，讲清就愿意了。也有的本来就顽固，不忘故主，倾向美蒋，这是极少数，所以还是一场斗争，有的要经过教育说服才自愿，有的还要经过斗争。二中全会讲得很清楚，问题是限制与反限制的斗争，斗的只指极少数的一部分，不是整个资产阶级都是如此。这次华东座谈会上赞成的99％，只有1％约有2、3个人不赞成，他不敢公开讲，我们不打他，他们自己会打他。 + +　　国家资本主义有各种形式，那种是主体的，主要的？是公私合营。所谓三年、五年完成国家资本主义的改造，不是指一般的，而是搞的公私合营。因为一般的国家资本主义我们已完成了，上海85％的生产力已是国家资本主义了。为什么强调公私合营？有四个理由： + +　　一、从国民经济的发展来说，只有公私合营才能列入国家计划。董事会、管理委员会、公股代表会，是以公股代表来领导的，因此企业发展的方向是合乎国家计划的。那些没有公股的就不能把国家计划告诉他，因此能不能列入国家计划区别很大，你生产多少要多少原料，价格如何，何处推销，列入计划，调拨价格比市场价格低，因而成本低产品供销广，产品固定，生产正常。就像在整个机器中按规律行动。 + +　　二、公私关系，是市长同志最头痛的事，各有各的理由，总是搞不清，公私合营了就都没有了，原料问题、价格问题、市场问题、劳动条件问题，许多问题不采取公私合营不能解决。当然合营之后，又有另一个公私关系，公股代表，权利、分红……总有些问题，但比公私合营以前的公私关系那就很少很少。 + +　　三、劳资关系，天天闹，很难处理。劳资关系就是一个生产关系，就是剥削与被剥削的关系，我们应当懂得任何一个企业要依靠工人的积极性创造性，否则企业要发展是不可能的，解放初期，人家说你们共产党搞军事行，搞政治也行，搞经济可不行，事实呢，我们三年来国营经济搞得比私营好，成本低，发展快。什么道理？是厂长本领好吗？并不是，有些技术和经验我们是比不上资本家的，但为什么搞好了呢，是工人起来了。工人真正成了工厂的主人了，就能发挥积极性创造性，没有这个公私合营的物质基础，生产积极性就大受影响，工人帽子一摔在那里抽烟，八小时工作手快一点慢一点就不得了，国营工厂一个工人9个月完成28个月的生产量，私营工厂一个工人也可能一年给你完成3个月的工作。 + +　　四、经营管理上，大部分资本家经营管理是腐败的，即使有些资本家管得很好，也是免不了有腐败的一面，叫资本家自己，肯定解决不了，这是中国的社会原因，他介绍一个大舅子来做科长，营业部主任，你把他大舅子开除，老婆就跟他吵架，一天24小时也吵不了，只有公私合营才能解决这个问题。所以公私合营是比较好的形式。 + +　　但是，一个命令，10天之内私营企业一律公私合营行不行？不行的，要慢慢来，还有2年2个月，派干部是不是都要派呢，不行，要集中力量搞重工业，有的派人去，有的可把他的职工拉出来训二、三个月，经我们一训，就变了质了，有的可以连训都不要训，指名厂里的党员把它搞好，有的小企业可搞联营。 + +　　必须掌握两条政策界线：第一是20—25％的纯利，现在公私合营有的同志总是舍不得给，但是要给，当然钱是工人创造的，资本家是剥削。但这算“贡款”，不给就太小气了。我说应该痛痛快快的给。给了他就由他去用，不要干涉（有的厂资本家拿钱还不能用，要打报告报销）。应该向资本家讲清这就是公私合营的好处，就不会“有利可图，无利可得”。这种给，究竟将来怎么办？毛主席讲将来可以开会协商，可废除的废除，你说不行就再放几年。第二条要掌握的是大胆用人，不要把资本家看成无用之物，大多数是可用之材。人在世界上要的是名和利，有职还要有权才能办好事，办不好请示我。要有奖有罚，不要有名无实。当然有一部分只能挂一个名，因他年纪大了，但有一种是可以做些事情的。 + +　　在商业方面，国家资本主义如何做法要加以研究，目前还没有经验，什么形式靠大家研究创造。 + +　　国家工业化和国家资本主义实现过程中，反对我们最厉害的是谁？除了美蒋之外，就是国内的投机商人，我们贯彻总路线中每一步都不要忘记反对投机商人，列宁同志讲过：“如果按‘国家资本主义’这类经济名词说来，究竟是谁同谁在进行这一斗争呢？是上述序列中的第四种成份与第五种成份作斗争吗？当然不是的。这里，并不是国家资本主义与社会主义在作斗争，而是小资产阶级和私人资本主义共同携手，既反对国家资本主义，又反对社会主义……而投机业的主要对象，便是粮食。”（社上340页）这个问题说明小资产阶级与投机商人勾结起来对国家的危害性是很大的，是社会主义和国家资本主义的死敌。对整个国家、人民，对农民都是死敌。列宁在1918年5月论饥荒中讲起：“同时我们却看见拿粮食和其他食品大肆投机的情形。饥荒并不是由于俄国没有粮食，而是由于资产阶级和一切富人在最重要最尖锐的粮食问题上，对劳动者的统治，即工人国家与苏维埃政权作最后的决战，资产阶级和一切富人，其中包括有乡村的富豪和富农，破坏粮食垄断事宜，破坏国家的粮食分配办法……它所用的破坏手段，就是贿赂、收买和恶意赞助足以危害工人政权的一切罪行……”（社上159—160页）。 + +　　列宁讲的情况和我们现在情况有其相同之点。安徽、山东……紧张得很，是不是没有粮食呢？我们粮食不但有，而且有余，去年的粮食存在农民和投机者手上约有100亿斤。为什么？就是投机商人用走私抢购破坏固定价格的办法到处捣乱，投机者到处在生长着破坏着，农民也进行粮食投机，根据山东调查产粮区占10％，经济作物区占2％，而有些干部（主要是农民出身的）也指导家里进行投机，所以它是反对社会主义反对国家反对全国人民的。同志们！我们开始了社会主义工业化的建设，假如没有农业的发展来支持是不行的，但粮食有了，被投机商人破坏，仍等于没有，期大林同志说：“……必须首先对工业建立某些市场的、原料的及粮食的前提。……如果没有作为我国工业基本市场的稍微发展起来的农副经济，那末在空地上是不可能发展工业的。”（社下53页）同志们！投机商人叫做洪水猛兽，可以使你家破人亡，流离失所，这么厉害。 + +　　我们对投机者有没有办法呢？有。孙悟空七十二变，跳不出佛爷的巴掌，我们对付投机商人也有一个巴掌，五个指头。头（一）个指头国家政权，法令一下，他就不敢动；②国营公司拥有一百几十万亿〔元〕的资金；③供销合作社像蜈蚣一样，到处是脚；④城市人民，特别是有组织的群众发动起来对付投机商人；⑤广大农民，要提高其觉悟，使投机商人无活动余地。这五个指头动起来，就了不起。 + +　　我们还有一个极重要的办法保证国家过渡时期总路线得到贯彻，这就是实行粮食有计划的收购和有计划的供应。你什么东西投机，我就把那个东西来个统购统销；反过来，你听话，规规矩矩作买卖我就让你做，你不听话我就统起来。这个办法不是新的，苏联有过，我们是请老师请来的，这是列宁同志在1918年4月28日关于苏维埃政权当前任务说：“如果对于产品之生产与分配不实行极周到的国家统计和监督，则劳动者底政权、劳动者底自由，便不能维持下去，则资本主义压迫制度底复辟，便是无可避免的……社会主义国家……若不办妥对粮食和粮食生产（随后，再对一切其他必需品）实行最严格的，包括一切的全民统计和监督，是不行的。”（社上118—119页）这种统购统销是一场剧烈斗争，是一个谁战胜谁的斗争。联共党史320页中“列宁指出新经济政策乃是资本主义与社会主义间的殊死斗争。‘谁战胜准’——问题就是这样摆着的。为要胜利，就要保证工人阶级与农民间，社会主义工业与农民经济间的结合，其方法就是极力发展城乡间的商品流转。为此就必须学会管理经济，就必须学会文明经商。”必须把投机商人从商品流转中排挤出去，列宁在论粮食税中说到：“……小资产者拥有用‘正当’办法，特别是用战时不正当办法所积累起来的几千几千的小存款。这种标本经济形式，也就是投机业和私人资本主义的基础……千百万小私有者……不相信任何社会主义和共产主义，只‘期待’躲过无产阶级的大风暴。或者是我们使这些小资产者来服从我们的监督与统计（……），或者是小资产阶级必然地和不免地推翻我们的工人政权……。问题就是如此。问题也只是如此……”（社上241页）因此这不同于一般对资产阶级的斗争问题，是谁战胜谁的问题，如果我们在这个问题上犹豫徘徊，对敌人朋友和基本群众搞不清楚，我们就要犯错误，投机奸商是敌人，农民干部中也有不少粮食投机者，也应作为敌人看待。 + +　　当然有很多人投机是莫明其妙的，因此还要进行宣传教育，反反复复的讲清楚，如果广大群众觉悟了，他还偷偷摸摸进行投机，那就抓起来依法惩办，这就叫“先礼后兵”。因此，告诉资本家这不是小五反大五反，而是把工商界团结起来，对付我们的敌人——投机商人，工商联要开除他；当然也要教育，他如赌咒从今以后不投机了，那就还是要他。一般商人大多数还是守法的，但有一点毛病，有点伤风咳嗽，吃点药就好了，将来私商是要取消的，但时间很长，这是十五步，你要跳，就要跌断腿的。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000079.txt b/CCRD/3/2/7/000079.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4b5890f57c9341c211d3296ac562961b0f242d1b --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000079.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 沙千里：中华全国工商业联合会筹备委员会工作报告 + +　　<沙千里> + +　　中华全国工商业联合会筹备委员会自成立以来，在中国共产党和人民政府的关切、领导下，经过筹备委员的努力和工作同志的辛勤，终于胜利地完成了筹备任务。现在把几项主要工作，向大会报告如下： + +　　第一、推动各级工商业联合会组织的建立和整顿：推动建立和整顿各级工商业联合会的组织，是筹备委员会的主要任务之一。一年多来，这项工作已经有所成就。迄目前止，全国已有省级组织二十八个，中央直辖市组织十四个，省辖市、专区辖市和县的组织一千九百一十三个。同时，中央各直辖市、大部分省辖市及一部分县级的工商业联合会组织已经进行了改组。各大城市大部分已建立了区工商业联合会或区分会，在反映中小工商业者的意见、推动学习和参加各项爱国运动等方面，都起了相当的作用。为了清除同业公会组织的封建行会性，使之发挥其应有的作用，各地同业公会的改组工作亦在稳步进行中，国营企业及合作社一般地都已参加了工商业联合会，并负担了一定的责任，加强了对私营工商业的领导和联系。 + +　　一年来，组织工作的顺利展开，是以政务院所颁布的“工商业联合会组织通则”为依据的。经验证明，凡各地工商业联合会正确地贯彻了“组织通则”精神的，在建立组织、健全机构方面都获得了重大的成就。但各级工商业联合会组织遍及全国，其整顿改组工作不可能在全国工商业联合会进行筹备工作的短时期中全部完成，还需要在全国工商业联合会正式成立以后，继续作更大的努力。 + +　　第二、推动工商界进行自我教育和自我改造：工商界认真地和有效地进行自我教育和自我改造，是与国家建设和每个工商业者及其事业的前途有密切的关系的。筹备委员会自成立之日起，就十分重视这一工作。我们首先在全国范围内推动工商业者学习全国工商业联合会筹备代表会议的文件与决议。各地各级工商业联合会、各筹备委员、筹备代表根据本会的要求与布置，采取了各种不同方式，进行了关于会议决议和精神的传达，使广大工商业者进一步认识到“五反”运动的伟大意义，明确了私营工商业的作用，体会了国家对私营工商业的方针政策，从而澄清了工商界在“五反”运动后的混乱思想。在传达学习结束以后，我们响应中国人民政治协商会议全国委员会的号召，推动各地工商界学习共同纲领，并在学习过程中，先后布置了各项政策与时事的学习。全国各地城市以至很多县和集镇的工商业者都进行了学习，学习情绪一般都很热烈，有的地区并已逐渐建立了经常性的学习制度。从地区和学习人数的广泛性及时间的持久性上说，在工商界是从来没有的。从学习的效果上说，也是明显的。不少工商业者在学习中认识到中国民族资产阶级在新民主主义社会中的地位和作用，提高了对抗美援朝和经济建设的信心。这种学习对于正确地发挥私营工商业者的积极性是起了相当作用的。 + +　　第三、指导私营工商业者改善生产管理，端正经营作风：我们在这方面的工作，首先是交流改善生产经营的先进经验。根据各地工商业联合会及厂商的要求，经过国营经济各部门的大力帮助，到今年九月底止，我们已介绍了国营工业先进经验一百二十四件，其中技术方面占百分之七十，管理方面占百分之三十，部分地满足了工商界的需要。同时，我们分别搜集并介绍了各地私营工商业有关改善生产经营的各种经验，其中有关工业生产方面的，如增产节约、开展业务竞赛、生产竞赛、改进产品品质等经验；有关商业流转方面的，如各级市场各种类型物资交流会的经验；有关改善产销方面的，如召开专业会议和手工业会议的经验。这些经验的介绍，都起了交流推广的作用。其次，为了帮助私营工商业加强财务管理，健全会计制度，经常务委员会决议设立了建帐委员会，聘请专人，对目前私营工商业会计情况作了一般性调查；初步就工业、商业、服务业三大类别，分别设计了九种不同类型和不同记帐方法的会计制度，现在正分送中央及地方有关部门和各地工商业联合会，广泛征求意见，待加以修改后，即将采用重点试验方式逐步推行。详细情况另有书面报告。再次，改善劳资关系是搞好生产经营的重要环节。“五反”以后，工商业的劳资关系，虽然部分地有了改善，但在一个时期内多不够正常，因而阻碍了生产经营的发展。我们根据这种情况，号召工商界展开新的劳资关系的学习，并要求各级工商业联合会继续加强对工商业者的教育，积极配合工会巩固劳动纪律的运动，认真地接受工人群众的监督，将改善劳资关系的工作列为一九五三年重要任务之一。我们除提供学习资料以外，陆续介绍了关于搞好劳资关系、师徒关系、开好劳资协商会议、订好劳资合同和师徒合同的经验。目前许多大中城市的工商业在人民政府领导下，在工人阶级大公无私的精神感召下，先后签订了劳资合同，有的并在合同满期以后作了检查和修订；不少城市的工商业，有的实行了民主改革、生产改革，有的开展了增产节约，一般地改善了劳资关系，改善了生产经营。 + +　　随着市场的日趋繁荣，部分工商业者又发生了投机套购、偷税漏税、粗制滥造、偷工减料等违反共同纲领的不法行为，甚至拒绝国营经济领导。为了端正经营作风，防止重犯“五毒”，我们除将各地已发现的违法行为，陆续揭露，严格批判外，并要求各地工商业联合会严肃地进行一次爱国守法的思想教育工作，以巩固“五反”运动的成果。通过各地工商业联合会的努力，许多地区的工商业者认真地进行所得税、营业税自查补报工作，获得了一定的成就。 + +　　第四、向人民政府及有关机关反映意见，提出建议：首先对去年筹备代表会议的三百二十件提案，根据会议审查意见，进行了慎重细致的处理。除由本会参酌办理者外，均及时地分别送致三十个中央有关部门和二十六处地方有关部门。经过多次的联系，这些提案基本上均有了交代。其次，我们经常搜集各地工商业有关加工订货、利润、资金、税收以及劳资等问题的材料，并根据各级工商业联合会的报告加以综合分析；同时，用召集座谈会、汇报会或派人到各地去等方法调查了解工商业情况，征集工商业者的意见，有的编为参考资料，有的作成专题报告，分别向政府有关部门反映。对于改善公私关系、劳资关系和生产经营起了一定作用。 + +　　第五、出版“工商界”月刊：为了对于私营工商业者进行思想教育、交流生产经验和宣传政策法令，今年五月创刊了“工商界”月刊，现已出至第六期，发行数字已达四万三千份，普及全国各地。但这个刊物在内容和形式上还存在着许多缺点，我们要求全国工商界来改进它并支持它，使其能发挥应有的作用。此外为着交流各地工商业联合会工作的经验，密切工作联系，我们在筹备委员会成立之初，就出版了内部刊物“工作简讯”，目前已成为工商业联合会工作上重要的参考材料。 + +　　第六、筹备会员代表大会的召开：为了召开会员代表大会，我们拟定了代表产生办法及大会组织条例，起草了中华全国工商业联合会章程及其他多种有关文件，经过常务委员会详细的讨论，并作出了决定。我们根据决定，展开了协商和推选代表等筹备工作。按照代表产生办法，全体代表共六百四十人，计分地区代表，全国性国营企业、合作社总机构、公私合营企业全国性总机构代表及特邀代表。地区代表名额在各地区单位间的分配，是斟酌各地区的具体情况，照顾重点，照顾全面，照顾工业与商业，国营与私营，大、中、小企业和少数民族的。特邀代表名额是用以邀请中央及地方上与工商界有关人士、华侨代表、和港澳工商界代表的。以上代表都是经过各方面慎重研究，又经过各地区民主协商和推选所产生的。因此，这次代表大会更具有广泛的代表性。随着会期的临近，我们组织了大会工作委员会，由于获得了各有关部门的协助，使繁重的事务工作得以顺利进行。 + +　　此外，本会成立之初，干部缺乏，机构很不健全，经过一年来不断的努力和各方面的帮助，已逐渐有所改进，为此后工作的开展，创造了有利的条件。本会经费收支，由于全体会员的支持，虽未能符合筹备代表会议所决定的每月积存一亿元的要求，但本厉行节约紧缩开支的原则办事，尚能保持平衡。关于财务收支情况，另有详细报告，请大会审核。 + +　　一年多来，筹备委员会在干部不足经验缺乏的情况下，负担了繁重的任务，并胜利地完成了筹备工作。但是缺点是很多的。首先，表现在建立与整顿组织方面，我们对各地组织，特别是对省级工商业联合会的工作缺乏具体的指导和帮助。其次，表现在推动工商界学习和思想教育工作方面，也只有一般号召，缺乏具体的辅导与检查，尤其是对于一部分私营工商业者新的违法行为的滋长，警惕不足，未能及时地加以教育和防止。再次，由于对私营企业的实际生产经营情况，缺乏深入的调查和研究，因而在指导生产和改善经营等方面，对私营工商业者没有给予应有的帮助，更未做到以指导生产和经营为中心来推动其他各项工作。最后，表现在对各方面联系不够密切，对政府的反映建议不够全面及时。在某些重要问题上，我们还不能提到高度的原则性来考虑，而一般又是反映多建议少。 + +　　一年来的筹备工作虽然存在着许多缺点，但基本上是完成了去年筹备代表会议所规定的任务。这是由于中国共产党和人民政府的正确领导，各筹备委员、筹备代表以及各地工商业联合会的共同努力和全国工商业者的一致支持的结果。现在筹备时期已届结束，中华全国工商业联合会即将正式成立，随着国家工业化的进展，全国工商业者的责任将日益加重，我们相信今后全国工商业联合会必能领导全国工商业者更加团结进步，发挥更大的力量，在我们伟大祖国的经济建设中，担负起我们的光荣任务。 + +　　来源：1953年10月24日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000080.txt b/CCRD/3/2/7/000080.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..72d51f2ebcbe4427930a60d5cdd057cb0769c0a1 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000080.txt @@ -0,0 +1,103 @@ +# 李维汉在中华全国工商业联合会会员代表大会上的讲话 + +　　<中央人民政府政务院财政经济委员会副主任、李维汉> + +　　全国工商业联合会会员代表大会已经开会三天了。在这三天的会议中，代表们关切地讨论了国家在向社会主义社会过渡时期中的总路线、第一个五年计划的基本任务、国家资本主义和增产节约运动诸问题。我认为这种关切和讨论是完全必要的，定会得到良好结果的。 + +## （一） + +　　关于过渡时期的总路线，毛主席作了如下的指示：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，基本上实现国家工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线应是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误。” + +　　关于新民主主义革命与社会主义革命之间的区别和联系，关于整个中国革命运动的发展和转变的问题，毛主席曾经在他的指导中国革命的著作中，不止一次地从各方面作了明确的指示。毛主席教导我们：“中国共产党领导的整个中国革命运动，是包括民主主义革命和社会主义革命两个阶段在内的全部革命运动；这是两个性质不同的革命过程，只有完成了前一个革命过程才有可能去完成后一个革命过程。民主主义革命是社会主义革命的必要准备，社会主义革命是民主主义革命的必然趋势。”①中国革命的“第一阶段，决不是也不能建立中国资产阶级专政的资本主义的社会，而是要建立以中国无产阶级为首领的中国各个革命阶级联合专政的新民主主义的社会，以完结其第一阶段。然后，再使之发展到第二阶段，以建立中国社会主义的社会。”②由此可以明白，中华人民共和国的成立，标志着中国革命第一阶段的完结，而我们现时生活在其中的中国新民主主义社会，则是一个过渡性质的社会。这个过渡性质的特点，就是社会主义成分正在逐步发展，非社会主义成分正被逐步改造，而在逐步实现国家的社会主义工业化的基础上，把中国建成一个伟大的社会主义的国家。这段时间就叫过渡时期。 + +　　逐步实现国家的社会主义工业化和逐步实现国家对农业、对手工业和对私营工商业的社会主义改造，这是过渡时期总路线和总任务的不可分离的两个方面。社会主义工业化是逐步完成国家的社会主义改造的物质基础和领导力量，而农业、手工业和私营工商业的社会主义改造又能促进国家的社会主义工业化的发展。 + +　　国家工业化，是我国人民百年来的愿望。毛主席曾经教导我们，“没有工业，便没有巩固的国防，便没有人民的福利，便没有国家的富强。”③毛主席所要求的工业化，就是社会主义的工业化，为社会主义社会创造经济基础的工业化。我们决不应当也不可能走资本主义工业化的道路。走资本主义工业化的道路，就是按照资本主义的唯利是图的法则，用残酷剥削工人并使广大农民和手工业者破产的办法，亦即用极少数人剥削极大多数人的办法，来保证最大限度的资本主义利润。这是与中国革命的目标相违反的，与中国人民以至世界人民的利益相违反的。在这帝国主义决然死灭、社会主义决然兴盛的时代，特别在中国人民已经取得了革命胜利之后，这条道路是中国人民绝不容许的。我们必须坚决走社会主义工业化的道路，反对走资本主义工业化的道路。社会主义工业化的道路，又必须按照中国人民政治协商会议共同纲领的规定，以发展重工业为重点。“不是发展任何一种工业都是工业化。工业化的中心，工业化的基础，就是发展重工业。”④只有发展重工业，才能保障我国经济的完全独立与国防的确切安全，才能使轻工业的发展获得技术设备，才能给农业的改造以物质的和技术的条件，才能使社会生产不断扩大，人民生活不断改善，而使我们的经济能够达到满足人民日益增长的物质和文化的需要的目的。 + +　　注：① 《中国革命和中国共产党》，《毛泽东选集》第二卷第614页。 + +　　② 《新民主主义论》，《毛泽东选集》第二卷第632—633页。 + +　　③ 《论联合政府》，《毛泽东选集》第三卷第1081页。 + +　　④ 《关于苏联经济状况和党的政策》，《斯大林选集》上卷第462页。 + +　　关于逐步实现国家对农业、对手工业和对私营工商业的社会主义改造，这里主要地牵涉到两种形态的经济，即农民个体经济和资本主义工商业。依据毛主席的指示，对农民个体经济的社会主义改造是经过互助合作的道路，达到农民的集体所有制，对资本主义工商业的社会主义改造是经过国家资本主义的道路，达到国家所有制即全民所有制。我们所以有可能提出对于资本主义工商业采取这种改造的道路，是和中国现实的历史条件相联系的。当然，无论发展合作经济和发展国家资本主义经济，都要依靠国营经济即社会主义经济的领导。因为社会主义经济“为人民共和国发展生产、繁荣经济的主要物质基础和整个社会经济的领导力量。”①只有社会主义经济尤其是社会主义工业的发展和强大，才能在经济上政治上引导、扶持和领导农业、手工业和私营工商业顺利地实现社会主义的改造。 + +　　注① 《中国人民政治协商会议共同纲领》。 + +　　过渡时期需要经历一个相当长的时间，究竟多长，这要看全国人民对于社会主义工业化和社会主义改造的努力和成就。逐步过渡，就是稳步前进的意思，既不可以停滞不进，也不可以急躁冒进。“我们的国家就是这样地稳步前进，经过战争，经过新民主主义的改革，而在将来，在国家经济事业和文化事业大为兴盛了以后，在各种条件具备了以后，在全国人民考虑成熟并在大家同意了以后，就可以从容地和妥善地走进社会主义的新时期。”① + +　　注① 《做一个完全的革命派》，《毛泽东选集》第五卷第27页。 + +　　我们的国家，已在过渡时期中走过了四年。在过渡时期的头三年中，我们既已基本上完成了各种民主的社会改革并胜利地进行了抗美援朝的斗争，又已争取了国家财政经济状况的基本好转，同时初步进行了社会主义改造的工作。人民的生活，也在生产恢复和发展的基础上有了初步改善。在国民经济方面，各种经济成分，包括私营工商业在内，在绝对数上都有相当发展。一九五二年是我国经济恢复阶段的最后一年，工农业生产继续有很大的增长，工农业主要产品的产量，绝大部分已超过我国历史上的最高年产量。各种经济成分的比重也发生了重要的变化。现代工业在国民经济中的比重已经提高了。在大型工业的生产总值中，国营工业一九五二年已占百分之六十，公私合营工业占百分之六，合作社营工业占百分之三。此外占百分之三十一的私营工业中，公私合营以外的其他各种国家资本主义形式，有很大的发展。商业方面，一九五二年国内市场商品销售总额中，国营和合作社商业约占百分之五十以上；北京、天津、沈阳、上海、武汉、广州、重庆、西安等八大城市的市场商品零售总额中，国营和合作社营商业约占百分之三十二。供销合作社和消费合作社有很大的发展，手工业合作社也有发展。农业方面，已经组织在临时的和常年的互助组或生产合作社的农户，在老解放区，一般占农户总数的百分之六十五以上，在新解放区，一般占农户总数的百分之二十五左右。此外，国营社会主义的机耕农场已经建立了五十二个，属于农业试验场性质的企业已经建立了二千一百六十七个。综括说来，头三个年度中为实现过渡时期总路线的奋斗，已获得相当的成就，这主要表现于：现代工业比重的上升，国营社会主义经济成分比重的增长及其领导作用的加强，在各种非社会主义成分中社会主义改造工作的逐步进展。这些成就，生动地说明了总路线的正确性。 + +　　在上述成就的基础上，我们的国家开始进入了有计划的国民经济建设时期，中央人民政府委员会已经决定了第一个五年计划的基本任务，这就是：“集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础；相应地培养建设人材，发展交通运输业、轻工业、农业和商业；有步骤地促进农业、手工业的合作化，继续进行对私营工商业的改造，正确地发挥个体农业、手工业和私营工商业的作用；保证国民经济中社会主义成分的比重稳步增长，保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质生活和文化生活的水平。”为实现第一个五年计划的基本任务奋斗，就是为过渡时期总路线的进一步实现奋斗。我们国家有了中国共产党、中央人民政府和毛主席的英明领导，有了全国人民的一致努力，有了苏联的无私援助，在过渡时期的头三年中，克服了各种困难，争取了国家财政经济状况的基本好转，在今年实行第一个五年计划的上半年，又已取得很大的成就，因此，我们有充分的信心，在今后的几个年度中，一定能够克服各种困难，完成第一个五年计划，把社会主义工业化和社会主义改造的事业大大推进一步。 + +## （二） + +　　中华人民共和国成立以来，人民政府对于私营工商业采取了利用、限制和改造的政策。第一是利用，即利用其有利于国计民生的积极作用；第二是限制，即限制其不利于国计民生的消极作用；第三是改造，即有区别地引导其逐步走上国家资本主义的轨道，以便于条件具备时最后实现社会主义的改造。 + +　　拥有三百八十万工人和店员的私营工商业，是国家的一项重要经济因素，在一定时期内对国计民生可以起相当大的作用：不仅可以对国家供应产品，帮助物资交流，而且可以为国家积累资金，训练企业的技术和管理的干部。因此，国家对其一切有利于国计民生的部分，必然要依据需要和可能尽量地加以利用。但是，从半殖民地半封建社会成长起来的中国资本主义工商业，在生产上、经营上、管理上一般带有不同程度的落后性，因此在利用时不能不区别对待，不能不促进其改革。同时资产阶级唯利是图的本质必然对国计民生起破坏作用，因此国家又必须对之采取必要的限制，才能使之有利于国计民生而不致危害国计民生。当然，限制不可以过分，以免损害私营工商业的积极性。但如果没有适当的限制或限制不够，资产阶级唯利是图的劣根性就要发作，国计民生就要受到破坏，以致象一九五一年一样，五毒泛滥，猖狂进攻，使人民政府不得不发动“五反”运动。 + +　　“五反”运动集中地暴露了私营工商业落后性和破坏性的一面，并集中地打击了它的破坏性，这是一次对私营工商业非常必要的民主改革。事实证明，经过“五反”运动，又经过这个运动以后不断的教育和学习，工商界安于合法经营的人日渐增多起来，愿意接受人民政府的管理、国营经济的领导和工人群众的监督的人也日渐增多起来。只要资本家们安于合法经营，接受人民政府的管理、国营经济的领导和工人群众的监督，并从企业利润中只分取合理的部分，那么他们的企业就不仅能够在一定范围内和一定程度上起有利于国计民生的作用，而且，就这些意义说，即已不同于一般的私人资本主义企业，而开始带有国家资本主义的性质了。 + +　　国家对于资本主义工商业的社会主义的改造，第一步是鼓励其向国家资本主义发展，经过国家资本主义的道路，逐步完成其由资本主义转变到社会主义的改造。中国人民政治协商会议共同纲领所规定的国家资本主义，是在社会主义经济直接领导下的社会主义成分与资本主义成分的经济联盟；国家资本主义企业也就是社会主义成分同资本主义成分按照不同条件，采取各种形式，而在不同程度上进行联系或合作的企业。四年来，国家资本主义在工业方面已发展了多种的具体形式，按照它们与社会主义经济相联系和结合的程度，可以区分为高级形式的公私合营，中级形式的加工、订货、统购、包销，低级形式的收购、经销。在商业方面也出现了国家资本主义成分，其形式，如公私合营，代购、代销，从国营批购并按国营规定价格出售等。经验已经证明，高级形式的国家资本主义经济在生产上和经营上优于低级形式的国家资本主义经济，而一切形式的国家资本主义经济都在不同程度上优于一般私人资本主义经济。一切比较发展了的国家资本主义形式的企业都具有为一般私人资本主义企业所不能具备的优点，能够全部或大部克服一般私人资本主义企业所不能克服的困难，而使生产力提高一步。 + +　　生产关系一定要适合于生产力的发展。全国解放以来，国家和人民的需要日益增长，有利于国计民生的资本主义企业和它们的生产量虽然在绝对数上有所增加，但是资本主义企业内部劳资关系的矛盾的发展、资本主义生产无政府状态与国家计划建设的矛盾的发展，已日益暴露出资本主义企业原有的生产关系不适合生产力发展的情况，不少资本主义企业扩大生产困难，甚至生产下降；有些企业则陷于瘫痪状态。因此把资本主义推向国家资本主义轨道，在不同程度上使它们原有的生产关系或经营关系有所改变，适当地处理它们内部的劳资关系，促使他们进一步接受社会主义经济的直接领导，从而使生产力提高一步，使工人群众对于自己的劳动感到兴趣，愿意提高劳动生产率，增加产品的数量，提高产品的质量，降低产品的成本，以供应国家和人民的需要，这无论从那方面说来，都是有利的。这种情况，在国家资本主义的高级形式——公私合营企业中，表现得最为显著。大家知道，许多资本主义企业，在实行公私合营之后，便由资本主义的生产关系变为半社会主义性质的生产关系，因而使生产力得到发展，产量大增，质量提高，成本降低。由此可见，在这个时候，我们着重提出人民政协共同纲领关于在必要和可能的条件下鼓励私人资本向国家资本主义方向发展的规定，这是很必要和很合理的。民族资产阶级接受这一个改造的方针，也就是他们在国家的伟大建设中的一个大进步。 + +　　一切比较发展了的国家资本主义形式的企业较之一般私人资本主义企业所具有的优点，大体上有如下各项：第一、国家资本主义企业在不同程度上有了适应国家计划建设的条件，可以逐步纳入国家计划的轨道。它们在不同程度上便利于国家的统筹兼顾，因此，就有可能进一步地改善公私关系，而使那些为国计民生所需的设备，可以逐步发挥其潜在力，供、产、销可以逐步平衡。第二、由于企业是为国家的需要而生产或经营，或主要是为国家的需要而生产或经营，又由于企业利润是采取国家所得税、工人福利奖金、企业公积金及资本家的股息、红利等四个方面合理分配的原则，这就使得工人的劳动主要是为人民服务，只有一较小部分是为资本家谋利，这就改变了资本主义企业过去那种唯利是图的情况，因此就更有可能改善劳资关系，使劳资双方合力改进企业的生产和经营。第三、在公私关系和劳资关系改进的基础上，企业的生产、经营和管理可以逐步改进，并有可能争取向同类性质和相近规模的国营企业大体看齐，其中一部分企业还可能获得改建或扩建。第四、在以上基础上，就不但首先使企业对国计民生有益，而且可以做到企业有利可图，资本家有利可得，代理人的物质待遇有适当保证，职工的生活可以逐步提高。第五、资本家与资本家代理人获得充分贡献与发展其经营管理才能或技术的机会，并在与社会主义成分合作中逐步受到教育，为最后完成社会主义改造准备条件。国家资本主义的高级形式——公私合营企业，因属半社会主义性质，又比国家资本主义的其他形式具有较大的优越性，更有利于发展生产，稳步完成社会主义的改造。 + +　　国家资本主义经济，如前所述，是社会主义经济直接领导下的社会主义成分同资本主义成分联系或合作的经济，因此，它还不是社会主义经济而是一种过渡的经济形态：一方面没有取消资本主义的所有制，而只是给这种所有制以不同程度的限制，另方面则有不同程度的社会主义成分与之比较密切地联系或合作，并将在发展过程中逐渐加强这种联系和合作。国家资本主义经济的形式是多样的，也还可能产生新的形式（例如私营中、小厂与国家资本主义大厂合作，私营商店为国营公司经营专业代销等），总的趋势是生产关系逐渐有所改变，生产力逐渐发展，如前所述，对国家，对工人、职员、店员，对资本家，都有好处。依据几年来的经验，可以肯定：经过国家资本主义逐步完成对资本主义工商业的社会主义改造，是较健全的方针和办法。由于越来越多的资本家们理解到国家资本主义的优点，要求人民政府更有计划地实行这个方针，人民政府需要在这方面多作些工作，依据资本家们的自愿，并依据国家的需要和可能，有步骤、有计划、有区别地首先将有利于国计民生的资本主义工业经过各种形式基本上（不是全部）纳入国家资本主义轨道；同时对国计民生所必需的资本主义商业也要依据需要和可能，继续有区别、有步骤地实行国家资本主义的方针。至于暂时还不需要和不可能实行国家资本主义的私营工商业，人民政府和国营经济将继续有区别地加以利用和限制，然后依据情况，引导其经过国家资本主义或经过其他适当办法，稳步地实现社会主义的改造。国内各少数民族地区，资本主义工商业成分一般很少，是否实行国家资本主义，由这些地区的自治机关去考虑。 + +　　为要作好国家资本主义企业的工作，要求资本家、工人和国家经济工作人员一致认识：国家资本主义企业是全部或部分为国家需要而从事生产或经营的企业，三方面的人们都负有办好生产和经营的责任。公私双方在工作上的关系是：一方（公方）应积极加以领导，另方（私方）应主动接受领导。劳资双方在工作上的关系：一方（劳方）进行适当的监督，另方（资方）主动接受监督，双方协力改进生产、经营和管理。同时，公私之间和劳资之间的合法权益都应当受到尊重，利润适当合理分配，争议应当协商解决，合同应当共同遵守。 + +　　公私合营企业不是普通的合股企业，首先应确立社会主义成分在企业中的领导地位，以便将企业的生产、投资逐步列入国家计划。同时，公私代表应互相尊重双方的权益，协商办事；在重大问题上公私双方如有争议，应报请主管机关解决。企业利润应当合理分配，私股所得听其自由支配，企业资产的清理和估价，应依具体情况，本公平合理原则，实事求是地进行之。企业原有实职人员，一般应参酌原有情况量材使用，并使他们在工作上有职有权，尽职尽责。企业中过去有功绩但已丧失工作能力的老弱，可采用适当办法加以照顾。 + +　　关于加工、订货、包销、收购等方面：首先是计划性问题，大家都要求加强计划性，这是对的，人民政府有关部门正在加以调查研究，逐步处理，实际上这种计划工作也陆续有所增强。但应该了解：国家建设必须依据国计民生的需要按比例发展，对不同行业、不同产品的利用，不能不有所区别；私营工业产品种类很多，若干工业的原料供应尚有困难；国家经济机关对私营工业生产能力的调查统计也尚需相当时间；加以人民生活的需要经常在变化中；因此，国家经济机关对于上述计划性的增强，就只能有区别地、有步骤地、尽可能地作。而在另一方面，私营工业必须积极地适应国家计划建设的要求，在产品的数量、质量、规格和交货时间等方面保证国家加工、订货、包销、收购计划的准确完成。其次，加工订货的工缴利润，在部分行业中尚有偏高偏低的现象，应加以调整，使之符合实际可行的情况。总之，利润应予保证，成本必须核实。核定工缴货价时，应根据奖励先进、推动落后的原则，并实行好货好价，次货次价。加工订货工厂如确因技术提高、生产改进而使成本降低，在一定时间仍可保持原定的工缴货价，以资奖励，经过一定时间后再重新商定合理的工缴货价。产品验收应按合同办事，严格防止各种偷工减料、粗制滥造的行为，也要避免验收过严的现象。关于订立合同和检查合同执行情况，是自始至终的严肃工作。合同订立前，应经充分协商；合同签订后，公私双方必须共同遵守；如遇必须修改情况，应经双方协商同意。 + +　　关于私营企业的利润分配，是大家关心的问题。陈云主任在最近向人民政协全国委员会常务委员会和中央人民政府委员会的报告中，对较大企业的利润分配捉出了一个大概的原则：即在企业的正当盈利中，按国家所得税、企业公积金、职工福利奖金、资方的股息、红利（代理人酬劳金在内）等四方面分配，资方的股息、红利等可占到企业利润的百分之二十五左右。某些企业生产正常，分配方法比较合理，资方分得的股息、红利等已超过这一比例的，可以不必降低；某些企业实际已有可能但尚未达到这一比例的，可向工人解释，取得同意后，适当加以调整。 + +　　以上是对国家资本主义和私营工商业的若干问题的政策原则。对这些问题及其他需要解决与可能解决的问题，需要逐步加以具体化，除了工业以外，关于如何把私营商业纳入国家资本主义轨道的问题也在其内。中央人民政府有关部门正在搜集和研究各方面的经验与意见，准备规定若干具体办法，使公私双方和劳资双方在行动上获得共同的准则。希望大家尽量提供意见和建议。 + +　　在这里，我同时要求各位代表继续进行反对各种投机行为的斗争。直到现在，在私营工商界中还有一部分人从事偷税漏税；还有一部分人利用各种空隙进行投机活动，谋取暴利。在工业方面，他们不愿接受国家的加工订货，或者偷工减料、粗制滥造，或者反对国家对加工、订货的统一管理。在商业方面，他们破坏国家对市场的管理，进行囤积，套购，抬价，抢购，并以种种不法手段向国营公司和合作社进攻。因此，必须要求工人店员与爱国守法的工商业者共同努力，对这些现象进行必要的批评和斗争，并予以制止。 + +## （三） + +　　在实现国家总路线和第一个五年计划基本任务的过程中，群众性的增产节约运动已经比较广泛地开展起来了。各地一部分私营工商业也陆续投入这一运动。对于国家建设来说，增产节约运动是不断改进生产、完成或超额完成国家计划的巨大动力；对于私营工商业来说，增产节约运动更有着改善公私关系和劳资关系，清除五毒和改革企业落后状态的特殊意义。 + +　　一九五二年下半年以来（部分地区在此以前），有许多城市在当地中国共产党党委和人民政府领导下，依靠职工群众的积极性，以各种不同的方式、方法，领导私营工商业进行了各种改革工作，例如：发动民主改革，生产改革，改进或统一操作方法，改进或统一规格和品质，推行技术交流和技术研究，举行有关行业之间的供、产、销平衡会议、订立协议和合同，以至开展比较全面的有系统的增产节约运动。私营商业方面，有端正经营作风的新的商业道德运动（如推行“明码实价，薄利多销”，“秤平斗满尺码足，货真价实态度好”等），计划购销和劳资业务合同等属于增产节约性质的活动。所有这些改革工作，对于推动私营企业的进步，都收到了相当的效果，对国计民生，对公、私、劳、资各方面，都有很大好处。希望代表们把上述各方面工作的积极经验介绍出来，以资交流和推广。 + +　　根据各地的经验，我们对私营工商业的增产节约运动有以下几点认识： + +　　一、增产节约运动应放在国家计划的轨道上，依据供、产、销平衡的原则，有领导地去进行。 + +　　二、增产节约运动的一般目标，在工业方面，应该是提高质量，降低成本，适当增加产量。在具体执行时，应依据不同情况，分别安排。原料供应充足、产品质量好、成本低、销路畅的企业，可在原有基础上增加产量，继续提高质量，降低成本；但须防止盲目增产，反对粗制滥造。质量低、成本高、销路差的企业，则应努力提高质量，改进规格，降低成本，争取销路；否则，这些企业因为不能适应人民需要，会遭遇更大困难，以至逐渐受到淘汰。对于国家缺乏的原料，应研究使用代用品。在商业方面，则应改进经营管理，端正经营作风，禁止投机活动，继续稳定物价，更好地在国营商业领导下协助物资交流，供应居民需要。 + +　　三、增产节约运动的基础应放在改革经营管理制度和改进技术的上面，而不应放在加班加点及单纯提高劳动强度的上面。职工的合理化建议，是改革经营管理制度和改进技术的经常的和最重要的动力，因此，必须把发动和奖励合理化建议当作增产节约运动的基本工作，努力学习国营企业的先进经验，并依据需要和可能，在同业之间、地区之间交流技术经验。现在有某些企业把提高劳动强度当作增产节约的主要办法，那是不对的，因为劳动强度只能有限度地提高，过分加强劳动强度，就必然要损害工人健康。相反地，为要更好地进行增产节约运动，必须注意加强安全生产和劳动保护的工作。 + +　　至于以增产节约为借口，企图解雇职工、降低工资等损害工人利益的行为，则更应当防止或纠正。 + +　　四、工人群众的积极性和创造性，对于增产节约运动具有决定的意义。在我们的国家里，如前所述，私营企业正在逐步地走上国家资本主义的轨道，工人群众在其中的劳动也正在逐步地成为主要是为人民服务，而只有较小部分是为了资本家的利润；因此他们的积极性和劳动纪律就可能不断地提高，也正在不断地提高。但是，私营企业的管理现状却与工人的积极性不相适应，障碍了工人群众积极性的发挥。为了进一步发扬工人群众的积极性，必须实行管理民主化，吸收工人代表参加企业的管理，废除营业秘密和技术秘密，把一切生产和经营情况公开出来，由劳资双方共同研究改进。同时，劳资双方都要坚持劳资协商办法，有关企业的重要问题和有关劳资双方权益的争议，应尽量通过协商方式，求得合理解决。 + +　　五、在一切较大的企业中，都要有一个统一领导的机构——增产节约委员会或其他形式的组织。增产节约运动是推动企业不断改进的动力，可以成为经常的工作，因此它的领导机构也需要长期存在。这个机构必须有企业内的共产党组织及其所领导的工会、青年团的组织派出代表参加领导。许多工商界人士说：增产节约运动要作得好，要靠企业内部有坚强的共产党组织。这种看法是不错的。又有一些人提议由上面派干部到大企业中工作，我们认为有必要时是可以派去的。 + +　　六、增产节约运动需要各城市的共产党党委和人民政府结合各方面的力量，进行统一领导，才能不断使公私之间、劳资之间和私营工商业者之间的关系获得调整，使供、产、销可以逐步平衡，使国家的计划得以贯彻，使运动健全发展。 + +　　以上六点，是就现有经验中抽出来的几点结论。实际经验比这丰富得多，有许多专门的经验应作专题总结，各城市的经验也不同，亟需分别研究整理。希望大家都注意这项工作。 + +## （四） + +　　过渡时期的总路线，象灯塔一样，照耀着我国全体人民前进的道路。在这条道路上，中国私营工商业者的作用和前途是可以看得清清楚楚的。只要他们能够在过渡时期遵循这条道路，积极进行思想改造，发挥私营工商业对于国计民生有利而不是有害的作用，则他们的前途是光明的。 + +　　过去四年来，私营工商业消极作用的一面已受到严厉的批判和斗争，积极作用的一面有了逐步的增加，多数私营工商业者的思想和作风已获得不同程度的改造，从而有了不同程度的进步。由此可见，在共产党和人民政府领导之下，私营工商业者的改造和进步是可能的。这是必须指出的一方面。但另一方面也必须指出：在一部分工商业者中，“五毒”劣根不只尚未清除，且经常乘隙发作。最近揭露出来的犯有严重违法行为的工商业者虽然是少数，但在不同程度上犯有违法行为的人则占有相当大的数量。由此可见，工商界的思想改造是一件长期的严重的工作，并且需要经过反复多次的批评和斗争。而为要引导广大工商业者进入为实现总路线而奋斗的光荣的行列，就特别需要在工商业者中继续加强爱国守法的教育。这个责任，需要工商界的代表人物首先担负起来。我们很高兴地看到，几年来，工商界已经出现了一批先进分子，他们有远大眼光，看得见国家的前途和工商界的方向，他们靠拢共产党和人民政府，爱国守法，积极改进生产经营，并在工商业者中保持有相当的联系和信仰。我们希望经过这次代表大会的工作，经过工商业联合会和中国民主建国会的努力，这样的先进分子会从各地各行各业的大、中、小户的工商业者中，日渐增多地培养出来，成为团结和教育广大工商业者的骨干。在共产党和人民政府领导之下，我深信这个希望一定能够变成现实。 + +　　各位代表，四年来，我们已看到工商业者中有越来越多的人们理解到在工人阶级领导下的国家资本主义的好处，要求人民政府更有计划地实行国家资本主义的方针。我们相信，由此前进，再过若干年，也会有越来越多的人们理解到社会主义的优越性，认识到只有社会主义生产的不断增长和不断完善，才能使社会的物质和文化需要更大地获得满足，认识到将生产资料的资本主义所有制最后完全改变为社会主义所有制的必要性。到了那个时候，生产资料私有制取消了，消费资料仍然私有，而一切对人民有过贡献的人们，他们的工作和地位，也就会获得适当的安排；同时，他们的子女也受到国家的教育，获得贡献其智能于国家的广大机会。毛主席在一九五○年六月中国人民政治协商会议第一届全国委员会第二次会议的闭幕词中曾经指出：“只要人们在革命战争中，在革命的土地制度改革中有了贡献，又在今后多年的经济建设和文化建设中有所贡献，等到将来实行私营工业国有化和农业社会化的时候（这种时候还在很远的将来），人民是不会把他们忘记的，他们的前途是光明的。”①一切积极为实现过渡时期总路线而努力的私营工商业者，今天有合法的利润可得，将来有适当的工作可做，和全国人民一道为社会主义事业服务，并同样享受社会主义社会中的幸福生活。这是私营工商业者的现实和前途，也就是他们的光明大道。 + +　　经过与会的各位代表的努力，全国工商业联合会即将正式成立了。它将在中国共产党和人民政府领导下，团结、教育全国工商业者，并使各行、各业，大、中、小户在各级工商业联合会和同业公会中各得其所，以便培养骨干，带领大多数一道前进。 + +　　我衷心地祝贺代表大会的成功！ + +　　注：① 《做一个完全的革命派》，《毛泽东选集》第五卷第27页。 + +　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000081.txt b/CCRD/3/2/7/000081.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..59df8805b196f8d9aef22bc81b8fa122759a2d09 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000081.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 刘少奇在第二次全国组织工作会议上的讲话 + +　　<刘少奇> + +　　我们做了很多工作，虽然我们应当避免一切可以避免的错误，但在我们的工作中间难免是有许多错误的。有了错误怎么办呢？有了错误就应当用批评和自我批评的方法来加以纠正。 + +　　比如我也是有很多错误的，经常要做错事情。这里我举一两个例子： + +　　我对于农业生产互助合作问题曾经有一个时候有过一种想法是不正确的：我以为，在我们中国还要等一个时候才能在农村里面大量地和普遍地实行农业生产的集体化，而没有想到目前就可以大量地组织农业生产合作社，并且一年一年地把中国大多数的农民组织到农业生产合作社里面。以土地入股的这种农业生产合作社就是初步的集体化。有了农业生产合作社，把农民组织起来，再进到在公有财产基础上的集体农庄，就比较容易。而这一件事情从现在起就可以大量地、逐步地、普遍地在农村里面实行。这是可能。还有需要。我们国家要工业化，要建立进步的大规模的工业，就必须要有进步的和相当大规模的农业。我们的总路线、总任务，我们国家的工业化，需要比较快一点开始大规模的农业生产的集体化。对于这种客观上的可能性和客观上的需要，我曾经有一个时期估计不足。就是说，主观上的想法落后于客观上的可能和需要。这就不是毛主席的想法，毛主席的想法是农业生产的集体化要很快地搞，其形式就是农业生产合作社。 + +　　同时，我曾经有一个时期认为目前的劳动互助组织不能直接转变为集体农庄，而没有把现在以土地入股的这种农业生产合作社作为互助合作过渡到集体农庄的重要的中间的过渡形式。苏联的共耕社(相当于中国的农业生产合作社)并不是普遍的组织，有许多地方的集体农庄并不是经过共耕社，而是由单干农民或互助组直接到集体农庄。而在我们这里，这种农业生产合作社的组织形式是一个重要的中间的过渡形式。对于这一点我是没有看清楚的。 + +　　正因为以上两点，一点是我认为农业生产集体化的时间要慢，一点是农业生产合作社这个中间的过渡形式没有找到，所以我就以为互助组不能直接过渡到集体农庄，而把互助组和集体农庄看成是在组织上没有什么联系的两回事。有这样一件事情：在一九五一年七月五日山西省委有一个文件，这个文件叫作“把老区的互助组织提高一步”，我在这个文件上加了一个批注，并且印发给了一些负责同志。应该说，我加的那个批注基本上是不正确的，山西省委那个文件基本上是正确的。今天×××在这里，你那个东西是正确的，我那个批注错了。应该检讨这一点。 + +　　大概也是在一九五一年七月间的时候，我向马列学院第一期的学生讲了一次话，那次讲话中关于农业生产互助合作的问题基本上是讲得不正确的，应该在这个地方交代清楚。 + +　　还有，在第一次全国组织工作会议关于整党的决议里面提到中国革命是中国工人阶级和半工人阶级领导的。这个提法是不妥当的，中央后来把这个提法纠正了。应该说，这件事情主要由我负责，应该放在我的账上，而不应放在安子文同志或其他同志账上。但同时我在这里还要加以说明：我并没有认为我们的党是工人阶级和半工人阶级的党。关于我们党的性质问题，我记得在党的第七次代表大会以前组织了一个修改党章的委员会，在这个委员会上讨论过这个问题，在讨论以后，委员会一致认定我们党的性质是无产阶级政党的性质。正因为这样，所以我在七大关于修改党章的报告中有很大一段确定地说明了我们党的无产阶级政党的性质，并说明了党员的社会出身不能决定我们党的性质。我在七大的时候对于党的性质的这种看法在以后并没有改变。 + +　　还有关于党员发展成为富农如何处理的问题，我也在这里说明一下，因为在会议上有同志提出了这个问题，安子文同志也讲到了这个问题。党员发展成为富农如何处理?中央组织部对于这个问题的处理是经过我的。我们党向来在原则上是不允许我们的党员去剥削别人的，但实际上，在很早的时候，我自己也看到过在农村里面也有个别的党员变为富农，在城市里面也有个别的党员一方面在工厂里面做工，另一方面又和几个人搅伙开一个小工厂，但这是极个别的现象。据上海市委组织部长在这一次会议上讲，现在上海还有两百多个党员在私人工商业中间占有股份，没有处理。所有这些个别现象，在过去都没有成为问题。但是在华北、东北土地改革完成以后，问题就不同了，新问题就产生了，就是有相当多的党员在土地改革完成以后可能发展成为富农。在一九四八年的时候，东北和很多地方就提出了党员发展成为富农如何处理的问题，要中央组织部答复，中央组织部也几次起草了答复这个问题的电报。但当时我主张暂时不答复这个问题。一九四九年七月间(那时我不在家)答复了东北一个电报，那上面说，党员发展成为富农的暂仍保留党籍。刚才安子文同志讲了，这个答复不是错误的，也跟我的主张差不多，因为我主张暂时不答复就是说已经发展成为富农的党员暂时不处理。为什么我主张暂时不答复呢?因为那时华北，东北的土地改革刚刚完成，需要有一个短的时间来安定农民的生产情绪，而当时如果要答复这个问题，那就只能说党员如果发展成为新富农，不放弃富农剥削，就要无条件开除党籍，不能有另外的答复。但当时实际上几乎还没有党员做新富农的事情产生，所以当时我认为这样的答复可以等一个时候发，并不很紧急。到一九五二年六月的时候，农村的情况大体上已经稳定了，农业生产互助合作运动也有了新的初步的开展，所以中央就处理了这个问题(也是经过我处理的)，发出了指示，指示规定：党员发展成为富农者，如果不愿意放弃富农剥削，必须要无条件地开除党籍。这个指示是不是发出的太迟了?我以为并不算太迟。这是我处理这个问题的经过和想法。 + +　　这个问题和前面所说关于农业生产互助合作问题我是分做两个问题处理的，但由于我对农业生产互助合作的问题有一种不妥当的想法，所以在处理富农党员的问题上，可能在和个别同志谈话的时候，说了一些不妥当的或者错误的话，应该说，所有说的不妥当的或者错误的话都应该取消和修正。在其它问题上说的不妥当的或者错误的话也可能不少，刚才邓小平同志讲“走火”，大概我这个“走火”不会比邓小平同志少。但是不管怎么样，只要是说的不妥当的或者错误的都应该修正或者取消。我想我们应该采取这样一个态度。批评和自我批评，不论是评批别人，或者批评自己，都应当采取实事求是的态度，对于错误不应该缩小，也不应该扩大。所以我今天除了检讨以外还有一些说明。还有一些其它的问题，会议以后有机会再讲，这里不多讲了。 + +　　关于批评与自我批评。 + +　　批评与自我批评的方法，是我们党的生活的基本方法之一，是我们党不断向前进步的动力。经常在党的工作中间展开批评与自我批评，可以推动我们党的工作不断向前进步。我们应当努力提倡这种批评与自我批评的方法，纠正有些同志害怕批评与自我批评的情绪。 + +　　《联共(布)党史》结束语第五条讲得很清楚：“如果党竟因迷恋于胜利而骄傲起来，如果党竟已看不见自己工作中的缺点，如果党竟害怕承认自己的错误，害怕及时来公开诚恳改正这些错误，那它就不能实现其为工人阶级领导者的使命。 + +　　（如果党不害怕批评和自我批评，如果党不去掩盖自己工作中的错误和缺点，如果党能根据党工作中错误的实例来教育和训练干部，如果党善于及时改正自己的错误，那它就会是不可战胜的。） + +　　如果党竟隐瞒自己的错误，抹煞迫切困难的问题，用百事大吉的粉饰词令来掩盖自己的缺点，不能容忍批评和自我批评，浸透自满情绪，一味自高自大，高枕而臥，那它就会必遭灭亡。” + +　　这就是对错误和缺点的三种不同的态度，三种不同的结果。 + +　　所以毛主席指示我们，要再提出这个问题。我们应该牢牢地记住《联共(布)党史》所讲的这个宝贵教训。苏联共产党几十年的教训和我们中国共产党几十年的教训都是如此。 + +　　但是，对我们党内同志的缺点和错误进行批评与自我批评，这是一回事；另外，对钻入党内的敌人和敌对的阶级分子、对党内坚持反动立场的机会主义者派别进行斗争，这又是一回事。这是两回事，绝不可混淆起来。 + +　　《联共(布)党史》结束语第四条讲：“工人阶级政党不与自己队伍中的机会主义者作不调和的斗争，不把自己队伍中的投降主义者粉碎，就不能保存自己队伍底统一和纪律，就不能实现其为无产阶级革命底组织者和领导者的使命，就不能实现其为社会主义新社会底建设者的使命。” + +　　《联共(布)党史》结束语第四条所讲的对机会主义者和党内的敌对阶级分子进行斗争的问题和第五条所讲的对党的工作中的错误进行批评的问题分作两条来写，是有原则意义的。这就是说，两者之间是有原则区别的。对机会主义者、机会主义派别要加以粉碎，而对党内犯错误的同志就不能加以粉碎。对这两者要严格加以区别。 + +　　党内的批评与自我批评，必须采取毛主席所规定的“惩前毖后，治病救人”的方针。对党内同志犯的错误进行批评与自我批评所采取的方针，毛主席在延安整风时期就明白地确定下来了，就是要采取“惩前毖后、治病救人”的方针，采取“从团结出发，经过批评、达到团结”的方针。 + +　　我们党是团结一致的，从过去到现在都是团结一致的。任何一个同志的成功，我们看到了都是高兴的，要采取这个态度。这是每个共产党员都应该采取的态度。任何一个地区、任何一个部门的党的组织，都是我们整个党的一部分，任何一个地区、任何一个部门的干部，都是我们同志的一部分，他们的工作，都是党和人民事业的一部分。总而言之，他们的一切，无论好的坏的，都是我们自己的事情，不应分别界限。毛主席在整风报告中说：“局部和全体的关系，个人和党的关系，外来干部和本地干部的关系，军队干部和地方干部的关系，军队和军队、地方和地方、这一工作部门和那一工作部门之间的关系，老干部和新干部的关系，都是党内的相互关系。这种种方面，都应该提高共产主义精神，防止宗派主义倾向，使我们的党达到队伍整齐，步调一致的目的，以利战斗。”毛主席这一段话，我们应该时时刻刻的记住。 + +　　…… + +　　来源：一九五七年九月，人民出版社资料室《批判资料：中国赫鲁晓夫刘少奇反革命修正主义言论集》（1958．6—1967．7） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000082.txt b/CCRD/3/2/7/000082.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d64511a32245eeec0188a29a73f64bef2f207338 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000082.txt @@ -0,0 +1,161 @@ +# 为实现党的政治任务和组织任务而斗争: 饶漱石在中国共产党第二次全国组织工作会议上的总结报告 + +　　<饶漱石> + +　　（同志们：） + +　　这次会议，在毛主席的关怀和刘少奇同志的直接领导下，不但反复讨论和研究了中央各种决定草案，而且认真地检查了中央组织部几年来的工作。会议期间周恩来同志的政治报告，李富春同志关于五年计划的报告，以及会议结束前刘少奇同志和中央各负责同志的指示，对我们有极大的教育意义，对今后中央组织部工作的改进有极大的指导作用。 + +　　中央组织部在过去多年中，是在中央直接领导之下执行了中央路线的，是作了很多工作并有很大成绩的，虽然正如各地同志们所指出，在过去工作中并不是没有缺点和个别错误。这些成绩的获得主要应当归功于党中央和毛主席的英明领导及各地区同志们的共同努力，但同时也是和安子文同志及中央组织部的全体同志的积极努力分不开的。 + +　　会议期间集中地讨论了国家建设时期的干部工作问题，其中关于加强干部管理工作和审查干部的工作，因中央决定草案上已有具体说明，故我在此不再重复。同时，会议讨论了基本建设部门的组织工作问题，业已将东北局组织部关于东北基本建设部门组织工作会议的报告及其有关文件印发给各地同志参考仿行，故我在这里也不另加说明。我现在想分别地谈一谈下列几个问题。 + +## 一、党在过渡时期的总路线和组织工作的任务 + +　　毛主席指示：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，逐步实现国家对农业，对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造，这条总路线，应是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或左倾的错误。”根据党的总路线所制定的我国第一个五年计划的基本任务就是：集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础，相应地培养建设人材，发展交通运输业、轻工业、农业和商业，有步骤地促进农业、手工业的合作化，继续进行对私营工业的改造，正确地发挥个体农业、手工业和私营工商业的作用；进一步巩固工农联盟，保证国民经济中社会主义成份的比重稳步增长，保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质生活和文化生活的水平。 + +　　在党的总路线已经明确提出来，和国家建设的第一个五年计划已经开始实施的时候，党的组织工作的任务是什么呢？斯大林说过：“当正确路线已经提出来了的时候，当问题已经正确决定了的时候，事业的成功就要取决于组织工作，取决于组织斗争来实现党的路线，取决于正确挑选人材，取决于审查各领导机关决议执行情形。如果不然，那么正确的党路线和正确的决议就会遭到严重的损失。”他又说过：“为了实现正确的政治路线，就需要有干部，就需要有懂得党的政治路线，把它当作自己的路线来接受，决意把它实现起来，善于切实把它实现起来，能够对它负责，能够保护它，能够为它而奋斗的人材。没有这个条件，正确的政治路线不免要化为纸上空文。” + +　　由此可知，党的组织路线是保证党的政治路线的实现，并为党的政治路线而服务的。当党的正确路线规定后，党的组织工作的任务，就是要正确地挑选人材和检查执行情况，以保证党的路线的实现。 + +　　由此可知，我党当前组织工作的任务，就是要动员全党和全国人民的力量从组织上来保证过渡时期党的总路线的贯彻，保证国家建设的第一个五年计划的胜利实现；就是要在保证贯彻党的政治路线的斗争过程中，来不断巩固和扩大党的组织，提高党员干部的思想政治水平，提高党的战斗力。 + +　　由此可知，我们要达到上述要求，就必须适时地解决工业建设及其他各方面所迫切需要的干部问题及适应当前政治任务的组织形式和领导方法问题，就必须及时了解和正确掌握目前党内外的思想情况并坚决与一切违反党的总路线和党的各种具体政策的错误倾向作斗争。 + +## 二、统一调配干部，大量培养工业建设人材 + +　　统一调配干部，大量培养工业建设人材，是我党当前保证党的总路线的实现，保证第一个五年计划的顺利完成，具有头等重要意义的任务。 + +　　第一个五年计划是以发展重工业为中心，而重工业中又是以苏联政府帮助我国新建和改建的一百四十一项规模巨大的工程建设为中心。这些新建和改建厂矿的建设，对于我国发展国民经济，实现国家工业化有着决定的意义。我们要依靠这些厂矿的建设和生产来根本改变我们祖国的面貌，为社会主义打下稳固的基础，就必须下最大的决心把党的优秀的干部及时地调配到这条战线上去，派他们去掌握这些工厂和矿山，把他们锻炼成为工业建设方面胜任的领导骨干，正如同过去在战争时期，党为了争取战争的胜利，曾经把优秀的干部派到军队中去工作一样，各级党委和全党做组织工作的同志都必须把为新建、改建、扩建各厂矿配备干部的工作，及加强对私营企业的社会主义改造的工作，看作是当前的头等重要任务。在目前工业建设干部奇缺，而现有干部使用又不完全合理的情况下，要更妥善地、合理地解决这一干部问题，就必须坚持统一调整、重点配备、大胆提拔的原则，就必须反对在调配干部方面的本位主义和保守拖拉现象，就必须反对在使用干部方面的平均主义的倾向，就必须打破在提拔干部方面强调照顾资历的错误观点，就必须从了解目前全国干部的分布使用情况入手，然后根据各地区，各部门最大限度可能抽出的干部的数字及权衡各方面需要的轻重缓急，统一制定分批抽调的计划，报请中央批准实施。在目前对抽调干部加强工业建设的问题，如果不下最大的决心，如果没有全国性的统一调配计划，则国家建设事业就要受到严重的损失。 + +　　这次会议中，各地同志已经将全国地委级以上干部首先作了一次全面的统计，并决心尽量将其中适宜转入厂矿工作者分期分批抽出转入工业建设方面。这种决心是很好的，必要的。希望各地能够按照计划坚决执行。 + +　　但各地在抽调大批干部转到工业建设战线时，应注意不要使其他各方面的工作特别是不要使农村工作受到过大的影响。因此，希望各地除在抽调地委级以上干部时，应注意保留一定的骨干外，对县、区两级机关现有的干部，应暂不作较大的变动，同时，对其他各部门所需要的干部，也应当作适当的解决。只有这样，其他各方面的工作，才能随着工业建设的发展而相应地得到发展。 + +　　大批抽调地委级以上干部转入工业建设方面，只能解决工业建设中的领导骨干问题，尚无法解决我们目前缺乏技术干部的困难。要解决工业建设中的技术干部问题，便必须使老干部钻研业务，钻研技术，成为工业建设中的内行，便必须以最大的努力和最快的速度来从工人队伍和革命知识分子中大量培养新的技术人材；便必须以最大的毅力、耐心和充分的工作，来团结、教育、改造原有的技术人员。同时，要相应地培养工业建设中所需要的党与群众工作的干部。 + +　　根据国家计划委员会的初步计算，五年之内，除了现有的技术人员和技术工人外，在工业、运输、地质、建筑等方面，至少还需要增加大约三十万新的各级技术人员和一百一十万新的技术工人。为了及时解决这个问题，目前全国已有的各种工业高等学校和各种中等技术学校，必须有计划地予以扩充和加强，以便大批培养新的技术干部；同时全国现有一切生产部门和厂矿企业，都必须采取各种有效方法，如采取普遍设副职制，组织技术研究会，开办技工学校、技工夜学、短期的技术训练班及订师徒合同等方法，来不断地提高现有技术人员的水平，和迅速地把大批普通工人培养，训练成为技术工人。 + +　　各级党委在进行统一调配干部工作之后，除了经常注意检查各企业内的干部学习业务，掌握技术的情况，和检查各企业内提拔，训练技术干部的情况外，还应当无例外地加强对各地高等学校和中等技术学校的领导，注意检查其教学内容和教学质量，以监督和保证学校教学计划的顺利实施；同时，应认真加强各种技术学校中党的政治工作和组织工作，使培养，训练工作与系统的了解、审查、鉴定工作结合起来，以便将来学生毕业后，国家能够正确地分配和使用他们。反之，如果各地党委在统一调配干部之后，不迅速把自己的工作放到培养、训练新的技术干部方面，那么，我们就将无法满足今后国家建设日益增多的对干部的需要，也无法作好系统了解和正确使用大批新干部的工作。这点必须再三提起大家的注意。 + +## 三、精简行政机构 + +　　目前组织工作的主要任务之一是整顿编制，精简机构。精简行政机构、节约行政经费，不但是积累建设资金的重要措施之一，同时也是克服官僚主义、提高工作效率和节约干部，加强厂矿工作的有效方法，我国的国家行政经费开支，几年来一般都占国家预算的百分之十五以上。这样巨大的行政经费开支，不仅成为国家财政上很大的负担，而且带来了各级领导机关机构庞大、层次繁多、人浮于事、工作效率低下等不正常的现象。这种情形必须迅速加以改变。 + +　　精简行政机构的工作，应根据下列原则进行： + +　　（一）紧缩行政机关，加强厂矿和学校；紧缩人多事少的机构，补充事多人少的方面。 + +　　（二）紧缩各经济工作部门的上层领导机关，尽量抽出干部充实厂矿生产单位，使经济领导更接近企业。 + +　　（三）合并重叠组织，取消可有可无的机构，成立及需建立的机构，并尽量减少各级机关的内部层次。 + +　　（四）精简区级编制，加强县级领导。农村中每个区的编制人数，根据第二次国内革命战争时期和抗日战争时期的经验，可由现有平均二十五人，逐步缩减到十八人，最多不超过二十人。至于县、区机构如何进—步精简，可由各地选择若干县、区进行典型试验，取得经验，然后推广。 + +　　（五）妥善安置编余人员，凡暂时不能分配工作者，应组织文化或技术训练班，以提高其工作能力及文化技术水平，以便其参加国家建设事业，不使有人因整编而失业或流离失所。 + +　　今后各级行政的和事业的机关对人员编制应严加控制，个别行政的和事业的机构确有必要增加的人员，应在精简编制的条件下进行调整。 + +## 四、加强党对国营企业的领导 + +　　过去除了东北区在国营企业中普遍实行厂长负责制外，各地区在国营企业中则分别采取党委制或党委集体领导下的厂长负责制。新区在国营企业中采取党委制而不采取厂长负责制，这主要是由于新区在解放初期党不得不首先集中力量深入农村进行土地改革，以及因当时干部缺乏管理厂矿企业的经验，故对接管后的国营企业，暂时仍由旧的技术人员任厂长并依靠原有的旧厂长和技术人员来继续维持生产的进行，在这种条件下暂时采取党委制来监督旧人员和旧厂长，或采取党委集体领导下的厂长制，是必要的和正确的。但现在新区不但农村土地改革已经结束，而且国营厂矿民主改革已经完成，生产开始走上正规，绝大多数国营厂矿已由党员干部担任厂长，故在目前条件下为了建立生产行政管理的责任制，消除工作中无人负责的混乱现象，全国各地国营厂矿均应普遍实行厂长负责制。 + +　　在企业中实行厂长负责制的要求和在工业生产行政管理上实行一长制的要求，是社会主义的近代化工业的生产过程本身所提出来的。正如列宁所说：“任何大机器工业——即社会主义之物质的和生产的泉源和基础——都必须有无条件的和最严格的统一意志，来指挥几百人、几千人至几万人的共同工作。这一点的必要，无论从技术上、经济上或历史上来看，都是非常明显的。” + +　　社会主义工业中的一长制是服从于社会主义建设的利益的，是服从于生产的利益和人民的利益的；它和资本主义企业中的专横霸道的独裁制有着根本的区别。在资本主义工业的独裁制之下是谈不到工人参加生产管理的，但在社会主义工业中的一长制，则必须和管理民主化结合起来。 + +　　实行一长制的必要条件之一，就是要保持企业领导者（厂长）与工人群众间的密切联系，吸引群众参加生产管理，提高工人，工程技术人员和职员的生产积极性，吸引他们参加生产会议，参加制订完成和超额完成生产计划的组织和技术措施。一长制不但要善于发号施令，而且要善于依靠党，依靠积极分子，依靠工人群众，要善于本自我批评的精神去衡量自己的工作业倾听群众的批评。那种把一长制和依靠群众对立起来，把一长制与党和群众的监督对立起来，曲解一长制为个人独断专行，片面强调行政命令，忽视党的政治思想领导，漠视群众工作的作用和不关心职工生活的态度，都是极端错误的，这是很恶劣的官僚主义，其结果必然脱离党，脱离群众，使生产计划无法完成，使工作归于失败。 + +　　企业中党的组织对企业中的思想政治领导负有完全的责任，对厂矿中的生产工作负有保证监督的责任。企业中党的委员会根据党的政策，国家法令、上级经济机关的计划和上级党委的指示，用加强党的思想政治领导的方法，以实现经济计划为中心，来统一思想，保证党、政、工、团在思想和行动上的一致。 + +　　国营企业中党的领导，应每时每刻发挥共产党员及广大群众的自动性和积极性，提高他们社会主义自觉性，提高他们对克服工作中的缺点的责任感，教导工人群众关心生产的利益，关心巩固劳动纪律，关心提高劳动生产率，经常从事爱国主义竞赛，以保证完成和超额完成国家的生产计划。 + +　　在企业生产行政管理上实行一长制和在企业党的组织中实行党委的集体领导制；这两者并不是对立的。为了保证生产计划的完成，必须实行部长，局长和厂长在生产行政管理工作上的责任制。为了发扬党内民主，提高党员群众的积极性，在企业党委中似及在各工业部门的党组和机关党委中必须实行党委制，即在企业党委中以及各工业部门的党组和机关党委中要善于发挥集体领导的作用，要善于采取集体讨论的方法来决定重大问题，要避免由个人决定重大问题。因为个人看问题或个人单独决定问题，往往是片面的，不周到的，而集体讨论问题或以集体的智慧来决定问题，就往往是比较全面和比较正确的。 + +　　关于党对国营企业的领导，我认为东北‘五三’工厂的经验以及一九五一年五月东北局所通过的《关于党对国营企业领导的决议》是正确的，各地均可参照执行。关于厂矿、农村、学校和机关中党的基层组织的工作经验，希望各地迅速研究和总结，并向中央作报告。 + +## 五、继续贯彻整党建党的方针完成整党建党的任务 + +　　两年多来，各地遵照第—次全国组织工作会议的正确方针进行整党建党的工作，已有很大的成绩并积累了很多经验。今后各地还应继续贯彻中央关于整党建党的正确方针并参照各地成功的经验，来完成整党建党的任务。 + +　　（一）关于整党工作： + +　　整党工作必须服从并环绕着党的总路线，总任务来进行。 + +　　在农村中，完成土地改革之后，党的基本任务就是要有步骤地促进农业的合作化，逐渐实现国家对农业的社会主义改造。这就是今后农村经济总的发展方向，从这点出发，在农村中进行整党，除应进行怎样做一个共产党员的教育并将混入党内的反革命分子，地主富农分子以及蜕化变质分子坚决清除出党，以纯洁党的组织外，最重要的，就是教育党员认清农村经济的发展方向，使他们懂得，只有经过农业互助合作的道路逐渐过渡到社会主义的农业集体化，才能消灭贫困，消灭剥削，从而在党内树立和加强集体主义的思想，批判和克服自私自利，剥削别人的富农思想（即农村中的资本主义思想）。因此，在农村整党中，应将那些坚决走这条道路、觉悟较高的先进党员，组成为支部的领导核心，而将少数坚决拒绝走这条道路经过教育仍不愿放弃剥削行为的新的富农分子清除出党。对于那些对走这条道路还有怀疑、暂时愿意保持单干的落后党员，则应耐心进行教育，等待他们的觉悟，只要他们自己是积极劳动生产，没有剥削行为，就不要轻易进行组织处理。必须指出：就目前农村社会条件来说，我们对农民中的单干积极性应予以必要的照顾，对农村中的富农剥削，暂时也还应按照人民政府的法令有限制地允许其存在；但对党内来说，我们就不能提倡党员单干，而应说服他们积极参加和领导互助合作，就必须坚决反对富农思想并应坚决清除剥削分子出党，否则就要违背和脱离党的总路线、总任务。 + +　　在城市中，党的总任务就是要逐步实现社会主义的工业化和逐步实现在对手工业和私营工商业的社会主义改造。从这点出发，在城市中进行整党，除应像农村整党一样进行怎样做一个共产党员的教育并将混入党内的反革命分子、阶级异己分子以及蜕化变质分子坚决清洗出党，以纯洁党的组织外，最重要的，就是要坚决反对和防止资产阶级对党的腐蚀，坚决批判和克服党内的资产阶级思想。党的二中全会决议早已指出，“可能有这样一些共产党人，他们是不会被拿枪的敌人征服过的，……但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖衣炮弹面前要打败仗”，而“三反”，“五反”运动中所暴露出来的大量事实，证明我们有些不坚定的党员，确是被资产阶级的“糖衣炮弹”打中了。因此，在城市整党中，应将那些已被资产阶级所腐蚀而蜕化变质不可救药的分子清洗出党，并通过耐心的批判教育，使一般思想政治水平不高的党员对资产阶级划清思想界限，提高警惕。同时，应将那些不仅有专业知识而且政治坚定的优秀党员，大胆地提拔起来担任党的基层组织的领导工作，依靠他们组成支部的核心，以发扬党内正气，提高党的战斗力。 + +　　不论在农村和城市，经过整党之后，均应注意巩固整党成果，加强对支部的教育和领导。 + +　　（二）建党工作： + +　　在新区发展党员和建立党的组织，必须采取积极和慎重的方针；发展新党员必须经过个别了解，进行过共产党员标准的教育，审查清楚他们的历史并从实际工作，运动和斗争中去加以鉴别。只有这样，才能保证党员质量，避免追求数量的偏向。 + +　　根据两年来发展新党员的经验，在新区农村中发展党的组织应采取逐步发展逐步巩固的方针，因为在新区农村中党的县、区组织一般较弱，干部较少，加上农村分散环境难于集中领导和掌握，所以，发展新党员的工作不宜贪多求快，不宜笼统地提出消灭空白村，或无条件地强调在没有党的地方发展党，而应视群众觉悟程度、积极分子的情况及领导骨干的力量大小来决定，特别应着重在互助合作组织较有基础的地方及组织起来的农民中发展党。同时，今后在农村中新建的支部不宜发展过大，而应力求精干，重质不重量，以免降低党员标准，影响党的战斗力。在农村中尚无党的组织的地方，应大量培养、训练积极分子，并善于通过积极分子来进行各种工作。农村支部在党员发展到达一定的数量时，应当暂时停止发展，以便腾出时间，进行健全支部组织，培养领导核心和加强对新党员的管理教育工作。 + +　　城市建党的情况和条件与农村不同。在城市中，党委领导较强干部较多，群众集中，易于领导和掌握，同时加上城市群众受党的教育较深，有着发展新党员的良好条件，因此，在城市中发展党的组织应采取巩固地向前发展的方针，应当把发展新党员的工作作为党的，经常工作。 + +　　为了使党的组织建设适应于党的当前政治任务，今后应特别注意作好在国营，公私合营及私营厂矿企业的产业工人中发展新党员的工作，尤其应注意在各厂矿企业的重要管理部门，生产部门和重要车间的技术工人、劳动模范和先进工作者、中发展新党员，建立党的组织。同时，应注意在手工业工人及手工业合作社社员中发展新党员，建立党的组织。在机关中发展新党员的工作，则应着重在党的基础薄弱而又迫切需要加强党的领导的部门中举行。在学校中发展新党员，则应以专科以上学校及各种技术学校的学生和青年教师及中等学校的教职员为主要对象。此外，对少数民族地区的建党工作亦应适当加以注意。但由于少数民族地区情况特殊，在进行这一工作时，必须采取更加慎重的态度和更加稳妥的步骤。 + +## 六、提高党员干部的思想政治水平 + +　　我党现有党员数量已达六百三十六万九千多人。其中约有五分之四以上是在第三次国内革命战争时期和全国解放以后发展的。党员人数这样蓬勃增长，是我党历史上从所未有的现象。 + +　　由于我党党员数量上蓬勃增长，加以变落后的农业国为社会主义的工业国的伟大历史任务已经摆在面前，需要我党领导和解决，这就迫切要求我党各级组织大大加强对党员干部的政治教育，以便迅速提高党员干部的思想政治水平。 + +　　为着变农业国为社会主义工业国，改造各种非社会主义的经济成份为社会主义的经济成份，为着顺利地实现第一个五年计划，不但要在经济上政治上和一切公开的和隐蔽的敌人作斗争，而且要在思想上克服资产阶级腐朽思想对党员干部和劳动人民的侵蚀和影响，因此，在过渡时期，就特别迫切要求我党解决以共产主义思想教旨劳动人民的任务，以马克思列宁主义武装党员干部的任务。正如斯大林所说：“在国家工作和党工作的任何一个部门中，工作人员的政治水准和马克思列宁主义觉悟程度愈高，工作本身也愈高，愈有成效，工作的结果也愈有效力；反过来说，工作人员的政治水准和马克思列宁主义觉悟程度愈低，工作中的延误和失败也愈多，工作人员本身也会愈加变为鼠目寸光的小人，堕落成为一些只图眼前利益的事务主义者，而他们也就愈易蜕化变节——这要算是一个定理。” + +　　因此，在目前我们除应大力培养技术人材外，还必须在党内普遍进行政治教育，发动党员干部学习马克思列宁主义理论和毛主席的著作，学习苏联社会主义建设的经验和苏联共产党党的建设的经验，学习党的总路线和党的各项政策。为了达到这个目的，党校的工作必须大大加强，并应逐步走向正规化，现有的马列学院和各中央局、分局、省（市）委所办党校均应扩大训练规模，改善教学条件，提高教学质量，更好的分工担负起训练区委书记以上干部的任务；地委、县委均应认真办好党训班，市委及较大厂矿党委凡条件可能者均应普遍开办业余党校或夜党校，以便轮训一般区、乡干部和厂矿企业工人党员干部，此外，在党的机关、政府机关、经济机关和群众团体领导机关中，则应遵照中央关于一九五三年——一九五四年干部理论教育的指示，认真组织所有在职党员干部，进行对苏联社会主义建设的理论和经验的学习。毛主席说：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务是不能完成的。”我们各级党委组织部必须协同各级党委宣传部很好地认真地抓住这个中心环节，切实把提高党员的思想政治水平的这个任务担负起来。 + +## 七、干部政策 + +　　党的干部，就是党的领导骨干，因为我们的党是执政的党，所以我们的干部也就是国家机关的领导骨干。毛主席说：“中国共产党是在一个几万万人的大民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部，是不能完成其历史任务的……”在中国人民的伟水斗争中，已经涌出并正在继续涌出很多的积极分子，我们的责任，就在于组织他们，培养他们，爱护他们，善于使用他们。” + +　　在执行党的干部政策中，目前应特别注意的，是下列几个问题： + +## （一）必须坚持“才德兼备”的标准 + +　　毛主席指示：“共产党的干部政策，应是以能否坚决地执行党的路线，服从党的纪律，和群众有密切的联系，有独立的工作能力，积极肯干，不谋私利为标准。”这个标准，也就是“才德兼备”的标准。根据这个标准来识别干部和挑选，使用干部，我们就不但要看干部的业务能力，而且要看干部的政治品质，并把这两方面结合起来，不可有所偏废；就不但要看干部一时一事的表现，而且要看干部的全部历史和全部工作；就不但要由领导者自上而下地去考察干部，而且要在干部工作的地方，在被领导的群众中，自下而上地去考察干部，并把这几方面的考察综合起来，求得对干部有较全面的认识。否则，我们就难免要在执行党的干部政策上发生偏差和错误。 + +　　目前有些单位在使用干部问题上的偏向，正是由于降低了或违背了这个“才德兼备”的标准而发生的。这些偏向，主要表现在，挑选和使用干部时，单纯强调业务能力，而不重视政治品质，只凭领导者个人好恶和对干部的一时印象，而不是按才德标准客观地考察干部，不是考察干部的全部历史和全部工作；只根据领导者对干部自上而下的了解，而没有把领导者的了解与群众对干部自下而上的了解结合起来；加以盲目招聘人员，随便引荐私人等等，以致造成干部队伍不纯，某些职位被坏分子所窃踞，机关中政抬空气淡薄，党与国家的机密无法保证，破坏事故时常发生。与此并存的另一种偏向，则是在提拔和使用干镣问题上表现狭隘保守，本位主义，以及单纯强调资历的所谓『资格论』等等，以致积压了不少老干部，妨碍了新干部的成长。 + +　　为了在今后大批调配干部和大量培养干部工作中保证党的干部政策的正确执行，避免发生上述这些偏向，各级党委组织部门必须十分加强对各部门执行党的干部政策情况的检查，必须坚持“才德兼备”的干部标准，与一切降低或违背这个标准的现象作坚决斗争。 + +　　各级党委应按上述精神，注意培养工农干部、妇女干部及少数民族干部。 + +## （二）必须坚持新老干部互相配合，互相结合的方针 + +　　在国家建设时期，必须大量培养新干部和大胆提拔新干部，这是根据于政治上的理由，根据于客观形式发展的需要，根据于国家利益和人民利益的要求，而不是根据别的。因此，强调培养新干部，绝不是说今后已不需要培养老干部了；强调大胆提拔新干部，绝不是说今后已不需要依靠老干部在各方面作骨干了。恰恰相反，老干部过去是，现在是，今后仍是党和国家最宝贵的财产。他们一般的优点是：经过长期革命锻炼，政治觉悟较高，群众观念较强，工作经验较多，执行政策较稳，这些都是一般新干部所不及的。党在过去曾经依靠老干部作骨干来带领新干部一同赢得战争胜利，赢得国民经济的恢复，在今后仍要依靠他们作骨干来带领新干部一同实现国家的社会主义工业化和完成对农业、手工业与私营工商业的社会主义改造。从这方面来说，必须教育新干部尊重老干部，向老干部学习。但是，因为老干部人数较少，年龄一般较大，而且许多老干部文化水平较低，掌握现代化工业所必备的高深科学技术知识，困难较多。而在这些方面，新干部恰恰有其为老干部所不及的优点。如果没有广大新干部同老干部一致合作，我们就不可能完成国家的建设任务，我们的事业就会中断。因此，从另一方面说，必须教育一切老干部以极大热忱欢迎新干部，关心新干部，与新干部团结一致，作好工作。同时，各级领导机关应特别注意给老干部以系统学习文化，掌握科学知识的条件，并认真解决老干部学习文化中的各种困难问题。因为，大部分老干部只要能够掌握文化，他们在建设时期就能从各方面继续发挥领导骨干的作用。在这个问题上，我们的责任就是要善于像斯大林所说的那样：“力求把老干部和年轻干部配合起来，结合在党和国家领导工作的总的合奏队中”。 + +## （三）必须善干爱护干部 + +　　如上所述，在建设时期，新干部需要我们去大量加以培养，老干部需要我们去大力加以提高。因此，各级党的领导机关必须注意关心干部，必须注意爱护干部。 + +　　根据毛主席的指示，我们应当这样来爱护干部：第一、指导他们。这就是让他们放手工作，使他们敢于负责，同时，又适时地给以指示，使他们能在党的总路线下发挥其积极性创造性。第二、提高他们。这就是给以学习的机会，教育他们，使他们在理论上在工作能力上提高一步。第三、经常检查他们的工作，及时帮助他们总结经验，发扬成绩，纠正错误，而不要等到他们犯了严重错误之后才去加以检查和指责。第四、帮助犯错误的干部改正错误，对于犯错误的干部，一般地应采取说服的方法，耐心地帮助他们改正错误。只有对于犯了严重错误而屡教不改的人，才应当采取斗争的方法。犯了错误的干部，有少数是品质恶劣的，对这种人不能加以姑息；但绝不能把所有犯了错误的干部都看作是坏干部，特别是目前多数干部对经济建设中的许多新工作缺乏经验，在这种情况下，犯错误往往是难免的。只要他们不是有意犯错误，并且在他们自己认识了错误之后能够真诚地改正错误，他们就可能会比没有犯过错误的干部进步得更快，工作得更好。第五、照顾干部的困难。干部有疾病、生活、家庭等项困难的，必须在可能限度内尽量设法帮助解决。对干部的困难漠不关心，或对病弱干部采取不负责任的态度都是错误的。 + +## 八、发扬党内民主，巩固党的纪律 + +　　刘少奇同志在《论党》中指出：“党内民主的实质，就是要发扬党员的自动性与积极性，提高党员对党的事业的责任心，发动党员或党员的代表在党章规定的范围内尽量发表意见，以积极参加党对于人民事业的领导工作，并以此来巩固党的纪律和统一。”在目前发扬党内民主，对于发挥全党积极性，动员全党贯彻党在过渡时期的总路线，是有着特殊重要的意义的。 + +　　发扬党内民主，必须健全党委制，充分发挥各级党的委员会的集体领导的作用，凡是带重要性的工作决定和工作计划以及有关政策、方针的重大问题，都应当提到党委会上进行集体讨论和集体决定，而应当避免由个人和少数人单独决定问题，藉以克服党的领导工作中的分散主义。这样集想广益，集中集体的智慧来处理问题的方法，不但可以高度地发挥党员干部的积极性，而且才能保证党的领导的正确。 + +　　发扬党内民主，必须按照党章规定，定期召集各级党的代表大会，各级党委应由党员大会，党员代表大会选举产生，各级党委的常委则应由党委的全体委员会选举产生，只有用党代表大会和党代表会议来代替那种在党内习用的大小干部会议，才能够使党员充分行使其民主权利，并加强对党的领导机关和领导干部的监督，才能够更好地提高党员对于党的事业的积极性和责任心。 + +　　发扬党内民主的中心一环，在于启发党员和干部的自我批评与自下而上的批评，应当了解：在为消除我们工作中的缺点而开展批评时吸引的群众越多，对我们一切组织的活动的自下而上的监督越强，则我们在各方面的工作就会进行的越顺利。反之，凡是批评与自我批评受到压制的地方，凡是群众对组织和领导机关的活动的监督松弛的地方，就必然要滋长起官僚主义，命令主义的作风，甚至发生违法乱纪的行为，因而我们的工作就会遇到障碍和损失，因此，我们不仅教育全体党员善于运用批评与自我批评的武器来大胆揭发党，政府、经济机关以及其他各种组织的工作中的缺点和错误，并敢于和这些缺点和错误进行坚决的斗争，而且必须要求各级党委善于给一切自下而上的批评以积极的鼓励和支持，并坚决采取一切有效的方法来制止任何压制批评及对批评者施行打击报复的行为。 + +　　发扬党内民主，不但不会削弱党的纪律和党的战斗力，相反，正是为了巩固党的纪律和加强党的战斗力。 + +　　我党的纪律和国家纪律是全体党员一律都要遵守的；我们绝不容许有任何不受党纪和国（下缺）导之下的。过去我们党依靠这种团结取得了中国革命战争的胜利，取得了恢复时期国民经济情况好转的胜利，今后我们党更要依靠这种团结来取得变落后的农业国为社会主义工业国的胜利。因此，全党同志都应当像保护自己的眼睛一样珍视党的团结，并在新的伟大历史任务面前进一步巩固和加强党的团结。在党内，不论是那一种干部，不论是在那一个部门工作的干部，也不论是在那一个地区工作的干部，都应当互相尊重，互相学习，取长补短，共同进步；都应当照顾大局，关心整体，密切配合，共同努力。骄傲自大是错误的，狭隘本位，不顾大局也是错误的。我们党的组织部门和作组织工作的同志要在党内大大提倡团结精神，用批评和自我批评的方法来消除一切妨碍团结的东西，这应看做是此次全国组织工作会议所给予我们的最重要的任务之一。 + +　　为了巩固和加强党的团结，必须克服党内各种违反党的总路线的错误倾向。党的二中全会指出：“对于私人资本主义采取限制政策，是必然要受到资产阶级在各种程度和各种方式上的反抗的……。由限制和反限制将是新民主主义国家内部阶级斗争的主要形式。当着我党在过渡时期与城乡资产阶级又合作又斗争并必须对他们进行社会主义改造的当中，这种阶级斗争将不可免地要反映到党内的思想斗争上来。我们只有不断地对党内各种违反党的总路线的错误倾向，即反映到党内的资产阶级思想进行不调和的思想斗争，并加以克服，才能取得党内政治上、思想上的完全一致，才能巩固和加强党的团结，才能确实保障党的总路线的贯彻。 + +　　为了巩固和加强党的团结，必须及时揭发和纠正党的工作中和同志中的缺点和错误；为了巩固和加强党的团结，还必须及时揭露和清除一切混入党内的阶级敌人。联共党史结束语的第四、五两条就是说的这两个问题。但这是两个性质完全不同的问题，我们务必严格加以区别，绝不可混淆起来。对于混入党内的阶级敌人，应当采取坚决斗争的方法来达到加以肃清的目的；而对于同志的缺点和错误，则应当遵照毛主席指示的原则，从团结出发，实事求是的分析情况，本着与人为善、治病救人的精神，适当地进行批评和自我批评，达到团结的目的。 + +　　在新的伟大历史任务面前，我们要学习的新事物很多，正如毛主席所说：“严重的经济建设任务摆在我们面前，我们熟悉的东西有些快要闲起来了，我们不熟悉的东西正在强迫我们去做。这就是困难。……我们必须克服困难，我们必须学会自己不懂的东西。”我们应当以谦虚的态度。学习的态度，很好地运用批评与自我批评的武器来提高自己，来改善工作，来团结全党，来团结全国人民，为完成党的光荣任务而奋斗。 + +　　同志们！当着全党执行党在过渡时期的总路线，即变落后的农业国为社会主义工业国、改造各种非社会主义经济成份为社会主义经济成份这样一个历史时机，我们作组织工作的人，必须全神贯注为保证这个党的总路线的贯彻而奋斗。我相信，全党组织部门的工作同志，是能够担负党所交给我们的这个光荣任务的！ + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000083.txt b/CCRD/3/2/7/000083.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2165a170bdb1f8e88a72e5f8d20015e9ba4c7148 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000083.txt @@ -0,0 +1,107 @@ +# 彭真在北京市党员干部大会上关于北京市实行面粉计划供应的报告 + +　　<中共北京市委书记、彭真> + +　　北京现在首先要实行面粉统销。讲几个问题。 + +　　第一，根据中央的决议，全部粮食都要统购统销。这是党在过渡时期总路线的一个不可缺少的组成部分。国家所需要的商品粮食除了征收公粮外，还要向有余粮的农民按照合理价格，有计划地收购一部分，以保证国家手中有足够的粮食，来供应城市、工矿区、经济作物区和农村缺粮户（约占全国农村十分之一）的需要。 + +　　我们的计划收购和苏联的余粮收集制不同。我们是以合理的价格，由农民自报公议，再进行收购。而农民自己的粮食还可以有些剩余，可以自由储存和自由使用。这样农民还会有些意见，要很好做工作。 + +　　中央关于实行粮食的计划收购与计划供应的政策是正确的，但要实现这个政策，却是一件极其复杂极其艰苦的工作，我们又没有经验，苏联和新民主主义国家的经验很宝贵，但情况不全相同。全国总要有个地方突破一点，取得经验，现在就由首都作起，天津等城市也同时搞。11月1日起先开始面粉实行计划供应，时间仓促，困难很多。工作做得不好就会发生大大小小的乱子，像东柏林的乱子还不致发生。 + +　　“在首都大规模试办有点冒险”。不错，是有点冒险，因此我们就要保险，今天这个会就是“保险会议”，因为这是国家的正确的政策。 + +　　“可不可以推迟一两个月再实行”？不行，推迟不得。这是物质问题。今年中央拨给北京5.2亿斤面粉。而7、8、9、10四个月就吃掉了3亿斤，占60%，如果再不实行计划供应，到腊月二十三灶王爷上天时就吃不上面了。到那时候，老百姓就要把我们骂透了。 + +　　“推迟5天行不行”?也不行。下月1号发薪，面粉就会一下子卖出七八十万斤。调皮的人把面粉堆得高高的慢慢吃，老实人就根本吃不上，这在首都是不能允许的，到那时群众就要骂我们是不了解情况的“那你们早知道面粉这样缺，为什么不管，要你们是干什么的！” + +　　实行面粉计划供应，最主要的困难就是面粉供应的数量大大减少，第二个困难是不好分等级。现在细粮的销售量已占全部粮食销售量的80%以上，而全部粮食销售量还包括给四条腿吃的马料、猪食以及酿酒、做酱、做粉条、做豆腐、生豆芽等所用粗粮在内，而面粉又占细粮的60%。因此，必须马上实行计划供应。 + +　　“不采取这个措施，行不行”？充分供应，让大家敞开儿吃好是好，但就是面粉不够。让粮食公司挂牌“面粉没有了”不行，名誉不好。老百姓要说我们还不如日本鬼子。 + +　　“提高面粉价格”。这办法倒是既省事又赚钱，把面价提高到吃面的人少了，面粉就够了，但坑了工人和机关干部，他们吃不起白面，有钱的人多贵他都吃。这样做没有阶级观点，不行。 + +　　“苏联为什么不帮助”？我们提出来，苏联也会帮助，但问题是我们“是要机器，还是要面粉？”蒋介石就不要工业化，只是要外国的面粉，这是亡国的政策，我们不能这样。 + +　　“首都有特权，应该多给一点”。这话我看不好开口，实际上首都已经是享特权了，面粉供应已已经比别地高，河北省每人只能得到6斤，现在北京附近的面粉价格已经比北京高得多，农民很不满意，说“我们种麦子的人反而吃贵的面粉”，这样会影响工农联盟。 + +　　因此，只有实行计划供应才是根本解决问题的办法，别的办法统统不行。而且必须从11月1日起就实行，不然就不得了。 + +　　第二，“要不要分等，如何分法”。开始我们想每人一律10斤算了，省得麻烦。因为等级实在很难划分，界限不管划到那里，总有接近界限的。但不分等也不合理。老百姓历来的习惯是：好饭好菜先尽干活的吃。搞生产的理应供应的多一点，不然就要影响生产。根据这个原则，我们确定要分等。据调查一个矿工一个月要吃72斤白面，现在我们供应产业工人每人18斤，比起他们过去吃的已减少很多。而产业人工减少得太多了就要影响生产，劳动人民很清楚，干活的要吃好点。但是我们一“科学”就“科学”的糊涂了。 + +　　“教授只给12斤，知识分子不值钱”。教授又不是货物，没有值钱不值钱的问题。你吃24斤，人家吃72斤，叫你们合一个灶，拿一样钱，保险你不干。 + +　　“国家机关工作人员拿12斤，是不是比工人低一头”，不是，因为工人做体力劳动。国家工作人员是带头的，吃得比工人低一点好。国家工业化，工人要多吃一点。 + +　　“我们三轮工人算不算工人阶级，为什么只给12斤”，三轮工人，谁也不敢说不是工人，但和大学教授一样啦，也就差不多了。 + +　　“你们共产党是不管家庭的，都只管本人，不管家属。”要都管家属这笔账吵不清。所以凡是家属不管你们家有什么人，在什么地方做事，一律按市民对待，不论大小口统统每人8斤。 + +　　“资产阶级是四个阶级之一，为什么只给8斤”，道理很简单：资本家本来吃得少，而且他们有钱，多吃点鱼肉，也就差不多了，不然再不好分了。 + +　　“公私企业工人为什么要有100人上下之分？真是岂有此理”！就是“岂有此理”。你也是国家主人之一，请你来分分。结果他也不好分。有一百，便有九十九，有五十，便有四十九；结果只能是一律平等，凡被雇佣的都给18斤，我也赞成，但就是没有这么多的面粉。这个界限，是根据仓库里面粉的数量算出来的。这是物质，驳不倒，说起来最没有理，也最有理。如果不分等，统统一样，那就没有政策了。 + +　　当然，不合理的地方还很多，运输公司赶大车的工人是12斤，而汽车公司的工人就是18斤，赶两个轱辘的大车工人和开4个轱辘的汽车工人都是运输工人，待遇为什么不同？问题是给你18斤，还有两万多赶大车的给不给18斤？3万多三轮车工人给不给18斤？好，都给，那么教授、学生、店员等等都来了。没有那么多面，给不起。运输公司的干部问：“为什么给我12斤，汽车公司的干部就拿18斤？我本来就不愿意在运输公司干，是你党把我调来的”。好，给你18斤，那么大车工人要不要18斤？三轮车工人要不要18斤？“你干部拿18斤凭什么给我们工人12斤？”没办法，运输公司的干部只好拿12斤。对他们只讲一条，这叫做“光荣的自我牺牲”。要不然，给你们运输公司的干部每人18斤，把三轮工人、大车工人交给你，叫你去说服去，你干不干？同是收发员和电话员，一个在机关，一个在电信局，待遇就两样，没有别的，只能靠政治觉悟。 + +　　“高级干部给多少”？大家都瞪着眼睛瞧着干部给多少，现在就有人问“毛主席吃不吃粗粮”?还是党员问的！所以一点也不能特殊，一律给12斤，否则面粉没吃着，弄了一身膻。干部下厂下乡工作能不能照顾？也不能，过去带两个窝窝头还不是一样下乡。 + +　　浮住户口，我们考虑不给。如果不堵死这个漏洞，将来会出现大批浮住户口，都来套买面粉。譬如有的人户口在北京，又到天津去报浮住户口，就会领两份面粉。至于不报户口的那就当然不供应。 + +　　第三，面粉贸易由国家垄断，不许任何私人经营。农民挑麦子进城，可以，但要卖给国家商店及合作社，不许私商收购。当然，有些私商可在国家委托下进行代销，有些私营加工厂，可接受国家的加工任务。合作社今后也只是代销。就是说，在面粉市场方面消灭资本主义。大家都要知道，粮商是最可恶的商人，过去粮食有自由市场，他们就以批发价格从国家手中把粮食拿到市场上去囤积居奇，兴风作浪。从农民手中收购粮食时又以稍高于国家收购价格，那怕只多一块钱，来欺骗农民。使农民中余粮户存粮观望，使国家在收购工作上陷于被动，使得农民发生一种错觉，以为私商比国家更照顾他们，挑拨农民与国家的关系，坏透了。因此，我们首先要消灭他们，在粮食战线上取消自由市场，消灭资本主义，这是过渡到社会主义的重要步骤。 + +　　第四，取消粮食自由市场后，一定还会有人囤积居奇、投机倒把，搞黑市，和我们斗争。不仅资本家囤积面粉，连工人、学生，甚至团员，也有搞这个的。有个织布厂的团员就倒腾了7袋面粉到固安去了。像这样的团员就应该先告给他：想发财就应该先退团。因为新民主主义青年团不是“发财团”“投机团”。我们处理这个问题本“过去从宽，今后从严”的原则，今后有人再囤积倒把，一定要严惩。囤积居奇好不好？好，可以发财，就是有一样，有坐牢的危险。过去抓过“粮老虎”，因为现在“小老虎”还很多，所以不放了，今后恐怕还要抓几个。免得他一个在监狱里寂寞。 + +　　还有反革命分子，他们是不会甘心的，一定要出来破坏，我们全党都要严密注意。反革命分子出来捣乱怕不怕？不怕，本来还找不到他，这一来露了头，趁此可以狠狠镇压一下。我们的社会主义的措施，决不容许破坏。 + +　　面粉实行计划供应后，可能有人抢购和囤积大米。我们必须马上着手研究大米的计划供应问题，不然就要出乱子。将来连粗粮都要实行统销，但要等我们取得经验后逐步实行。因此大家宣传中要注意，不要说“大米可以敞开吃”。 + +　　面粉统销的工作是很困难的，搞不好会出很大的乱子。我们能不能搞好？能搞好，也应该搞好。关键在于党内认识一致，思想一致，充分领会中央的政策，通过党员在群众中进行工作，讲清道理。全市330万人口，其中108万是国家工作人员，其中44万是产业工人，如果他们都接受了党的政策，问题就算基本解决了。 + +　　第五，现在，我再把中央关于实行粮食的计划收购与计划供应的指示做几点说明： + +　　中央的政策总的叫做统购统销，全部粮食实行计划收购与计划供应。就是从农民手中把除公粮以外可以拿出来的商品粮食由国家收购，不让私商从中剥削、捣乱，挑拨工农联盟，这样才能保证城市、工矿区、经济作物区和出口所需要的粮食，消灭掉粮食市场的无政府状态和半无政府状态，把粮食的“供”“销”完全放在严格的计划中。 + +　　为什么要这样做？我们要想过渡到社会主义，这就是必要的。整个国家的建设要这样做，粮食也不能例外。 + +　　现在立即要做的原因： + +　　第一，我们的粮食生产虽然远超过了战前水平，但是粮食的消耗量比粮食的生产量增加的更快。首先，农民现在吃的多了，过去是“糠菜半年粮”，现在不吃或很少吃了，过去是两干一稀，一干一稀，现在有的农民甚至吃四顿干的，这是浪费。城市里浪费也大，中南海改食堂制后，粮食节约了一半。所以虽然土改了，历年收成也不错，还是发生了粮食困难，粮商又从中捣乱，农民就观望看涨，所以现在粮食销售超过计划，而收购任务没完成，差的很远。一方面是有粮食囤着，一方面是国家手里没有粮食。这样我们的第一个五年计划就要出乱子，整个计划会被打垮。现在乱子已经露了头，如不当机立断，根本解决，就不能保证供应，不能保证工农联盟，甚至影响整个国家经济建设，造成极严重的后果。 + +　　第二，今天我们还有资产阶级，农民是小农经济，想等待高价，是资本主义的，因此，这一问题的本质是国家计划经济与小农经济和自由市场之间的矛盾，因为工人阶级领导的国家要求把粮食放在国家计划之内，而资本家只想发财，小农要看着等到合算才卖，这就很难计划。同时，因为农民在没有觉悟时，自发的是想赚钱，拿着粮食等价钱，这是农民的两重性的一面，在没有觉悟时是唯利是图的。我们对资产阶级要利用、限制、改造；我们要限制粮商，他们反对我们的限制。因此，也是工人阶级领导与农民自发势力和资本主义反限制立场间的矛盾。在这个问题上，农民和资产阶级对工人阶级都有矛盾，当然矛盾的性质是不同：对于农民要经过合作化的道路来改造；而对资产阶级则不同，要加以限制以至于消灭。现在农民只看到小利而上了资产阶级的钓钩，靠近了资产阶级，因此，总的说来，是资本主义因素与社会主义因素的矛盾，是两种经济体系的矛盾。现在矛盾的尖锐在于粮食问题上农民的自发势力与资本主义相结合，但这是因为农民没有觉悟，一经我们向农民讲清楚，农民就会大吃一惊，会改正过来，就不会和资产阶级反限制的斗争站在一起了。可见这并不是多吃一斤面或少吃一斤面的问题，而是在粮食方面社会主义经济与资本主义经济斗争的问题。我们必须在粮食战线上取得胜利。 + +　　因此，根本解决粮食问题，成为我党当前最为迫切的任务。如不解决，五年计划就被打乱了，因为工人阶级没有了粮食。 + +　　问题就是“谁克服谁”？还是我们工人阶级的计划被打乱？还是资产阶级反限制斗争和农民的自发势力被克服？问题就是这样摆着。 + +　　“如何解决”？为了从根本上解决粮食问题，中央规定在全国范围内，采取以下四项措施： + +　　第一，在农村中，向余粮户实行粮食计划收购。这是最困难的一个问题。同时最要紧的问题不在计划供应（这只是如何分配），而在于计划收购，从农民手中把粮食拿到国家手里。这个问题不解决，其他问题都不好解决。 + +　　我们的办法是先经过大体的估计一下可能收到的商品粮食。党员和积极分子先搞通思想，在会上带头自报公议，来达到计划的数目，同时按照公平合理的价格收购。 + +　　国家向农民实行粮食计划收购，不是为了赚钱，而是为了保证人民的需要。据估计，实行粮食统购统销政策，今年和明年国家都还要赔10,000多亿。但是这个问题的解决能使国家经济稳定，是全国人民的莫大利益，所以，即是赔一两万亿元也化得来。我们的统购政策不同于日本的“出荷”，也不同于国民党在四川采用的征购制；我们是以公平合理的价格向农民收购，而他们是依靠其反动统治向农民进行榨取和掠夺。 + +　　第二，对城市人民、农村缺粮户、种经济作物而缺少粮食的农户和手工业者等，实行粮食计划供应。我们的计划供应，不同于资本主义国家的配给制度，更不同于日本占领时代的配给制度，因为我们的供应是足量的，粮食品种有合理的比例（在南方就吃大米，在北方粮种要按比例），并且保证人民健康的改善，而价格又是公平合理的。在产粮区则是种什么吃什么。 + +　　第三，控制粮食市场，严格管制粮商，逐步做到全部粮食归国家垄断。因为粮食最容易投机，农民把锄头放下就成粮贩，这样下去，粮商把农民都勾引坏了，所以首先要在粮食方面逐步消灭资本主义，私营的粮食加工户只许给国家加工，并不准私商经营粮食贸易。使农民自发势力和资产阶级反限制立场都纳入国家计划经济的轨道，紧紧地挂在社会主义的火车头上前进。 + +　　第四，在中央统一领导之下，中央和地方分工负责粮食的管理。一切原则问题都要经过中央批准。市委的方案即是业经中央批准了的。 + +　　上述四项政策是互相关联的，缺一不可的。 + +　　这四条政策，简单地叫作“统购，统销，垄断，统一领导下的分工管理”，是我们在国家的总路线下在粮食方面的政策。 + +　　这个问题搞的好，就能使国家的经济建设计划顺利进行。同时也是总路线的一部分，在城市中对一部分资产阶级实行了社会主义改造与国家资本主义改造，在农村中使农民兄弟脱离资本主义粮商的剥削而与社会主义经济紧密地结合起来，引上国家计划经济的轨道，使小农经济的发展不致出轨。农民也不用再担心粮价波动，可以安心生产；再加上工业品价格的逐步降低，例如最近降低了布匹的价格，缩小工农业产品的的剪刀差价，就可以剌激农民的生产积极性。统销减少了粮食的浪费。这样，可以把整个农村工作和粮食工作大大推进一步。 + +　　这个工作如果做得不好，群众就会不满，反革命也会趁机捣乱，甚至发生骚动。如向群众解释不够，大家不了解，反革命就会造谣：“粮食运到苏联去了”。或是我们的粮店被人砸了，都有可能。特别是农民，如果不了解我们的政策，会产生大吃大喝的现象，据估算，全国农民每人每天多吃一两粮食，每年就要损失100亿斤粮食，是很大的浪费。 + +　　“粮食统购统销的政策，在我们总路线中占什么地位呢？”我们大约要用三个五年计划来基本上完成社会主义工业化，就是说工业产量至少要占60%。农业的改造，手工业的改造，这都要经过合作化，资本主义的改造要经过国家资本主义的道路，五年之内要基本上完成，而不是等到那一天才没收。其中，公私合营，使资本主义企业性质发生变化；加工订货，使资本家脱离自由市场，又按国家所定的规格、质量来生产，所以性质也起了变化；包销成品，也是为国家生产了，与国家的计划联系起来了。资本主义的商业也可以公私合营，可以代销。这次北京解决粮食问题中也准备改一些私营粮店为代销店。国家资本主义是资本主义最后改造之前的改造。 + +　　在我们的一边是资本主义，另一边是农民的自发势力。资本主义要社会主义化，首先是经过国家资本主义。农民是要合作化，但现在如何对付农民自发势力？统购统销，即是把小农纳入于国家计划。这是我们社会主义工业化和我们五年计划的两个翅膀，缺一个就飞不起来。解决好了，才能使五年计划顺利前进。国家资本主义是与资本家斗争，统购统销是对农民领导，因为他个体经济是为个人打算，看不到国家的、人民的和自己的前途，这也是一个斗争，但不是对抗性的。对资本主义是“利用、限制、改造”，所谓“改造”是要“改掉”，那时谁要是反革命就抓起来。对农民则是要领导他们走到社会主义，集体化，要供给他们拖拉机，但现在还办不到，现在是在粮食贸易中实行统购统销，使农民与自由市场脱离，与社会主义结合。 + +　　中央决定，实行粮食统购时，中央的负责同志要赴各地亲自指挥，学习经验。凡是工作能离开的，都组成粮食工作队。这一场斗争要考验我们党的力量，考验我们干部的力量，考验工人，也考验农民。 + +　　市委的方案中央已经同意了，明天的市、区代表会议只能开好，不能开坏，这要靠我们的全体党员代表。在全市的工作中，首先要靠今天的3,000多同志动员全市人民。北京全体党员要坚决完成党的措施。 + +　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000084.txt b/CCRD/3/2/7/000084.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fe3655d41bbd4f6a92c136337888f2255d1d8063 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000084.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 西南公安部长周兴关于云南镇反工作考察报告（节录） + +　　……。 + +　　全省内地市县的镇反问题，应在指导思想上，注意以下4个问题： + +　　第一，鉴于会道门有其一定的落后的群众基础和思想基础，在已经取缔的地区，还发现若干漏网道首，或已经打击过的道首又在死灰复燃，从事活动，并已向边沿少数民族地区发展，企图建立根据地（如潞西、龙陵、梁河之间的背阴山便是例子）。因此，必须肯定，对其一、二次打击是不可能彻底的，必须采取长期作战的方针。凡应取缔而未取缔的地区，必须充分准备，坚决贯彻取缔运动，已经取缔过的地区，则应加强侦察工作，积累材料，选择适当时机，再给予致命打击。 + +　　…… + +　　来源：《取缔反动会道门工作历史资料汇编（1948－1992年）》，公安部一局编印， 2009年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000085.txt b/CCRD/3/2/7/000085.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..16da1fd83d6b9f22c8f4baee4e4bfe8335736489 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000085.txt @@ -0,0 +1,449 @@ +# 论中国农业社会主义改造——邓子恢在中共福建省第二次代表大会上的报告 + +　　<中共中央农村工作部部长、邓子恢> + +　　[本文是1953年11月2日、3日邓子恢在中共福建省第二次代表大会上的报告，根据记录稿刊印，作了部分删节。标题为编者所加。在大会讨论之后，邓子恢根据代表们提出来的问题，作了解答报告。该解答报告作为附录刊于本文之后。] + +　　我讲三个问题：第一个问题过渡时期党的总路线，这是主要的，本来二中全会时就已确定了，在最近半年内更明确起来。我亲自参加中央会议，亲自听到毛主席多次的指示，将我体会的精神向同志们谈一谈。第二个问题讲粮食问题，这是当前农村工作转变的关键。第三个问题讲农村工作问题。 + +## 第一个问题：过渡时期党的总路线 + +　　同志们在报纸上已经看过了，这个问题是什么时候提出来的？是在5月间提出来的，在工代会时刘少奇同志讲话中提出来：目前我们是处在新的时代，由新民主主义转到社会主义的过渡时期。[1]现在就是过渡时期。 + +　　首先要弄清楚什么叫做过渡时期。我想同志们都清楚的，中国革命分子两个阶段：头一个阶段是新民主主义革命；第二个阶段是社会主义革命。头一个阶段为下一个阶段做准备工作，准备下一阶段实行社会主义的条件，头一阶段，新民主主义革命阶段已经结束了，已经完了，过去了。 + +　　什么叫新民主主义革命？就是资产阶级民主革命。任务是什么？是反帝、反封建、反官僚资本主义，这在七大时已经确定了。1949年10月1日，中央人民政府成立、国内战争基本结束，到这时新民主主义革命就基本结束了。中国资产阶级民主革命的任务已经完成了，革命成功了。 + +　　这个阶段很长，从“五四”运动开始，从1919年到1949年，整整革命了30年，都是为了反帝反封建，当时没有提反官僚资本主义，提反买办阶级，也就是反官僚资本主义，革命了30年，如果加上旧民主主义革命就有百把年。“五四”以前是旧民主主义革命，是资产阶级领导的民主革命，“五四”以后是新民主主义革命，是无产阶级领导的资产阶级民主革命。 + +　　民主革命共经过了100多年的斗争，死了多少人！流了多少血！中国人民作了多大的牺牲，到1949年10月1日，取得胜利了！大功告成了，帝国主义被我们赶出去了，当然还没有完全打倒，但在中国的势力已经出去，再经过这三年来的工作，帝国主义的残余势力基本上肃清了，财政已经接管过来了，反革命分子搞掉了，帝国主义的间谍，虽然也还有，基本上肃清了，台湾虽然还被帝国主义占领着，但弹丸小岛，无关大局，这任务完成了。封建势力被打倒了，经过三年来土地改革、剿匪、反霸镇压反革命的斗争，封建势力已经被消灭，残余也被肃清了，城市经过民主改革，城市的封建势力也打垮了。官僚资产阶级，也就是过去的买办阶级，阶级消灭了，财产被没收了，政权摧毁了，武装被解除了，隐藏的特务也基本被我们肃清了。 + +　　头一阶段的三大任务已完成，革命大功告成，这一阶段已经过去，现在已经不是新民主主义时期。过去讲新民主主义政治、新民主主义经济新民主主义文化，现在不是了，那是老话，不要再提了，不要拖泥带水，新民主主义时期已经过去了，老早已过去了，1949年就基本上结束了，经过三年工作，到去年已经完全结束了，因为残余也肃清了，这一点必须明确。 + +　　这个过去没有这样提，这是今年5月毛主席提出来的，当时也还没有那么明确，经过6、7、8、9几个月，更明确起来。毛主席说过好几次：不要拖泥带水，现在已经不是新民主主义了，这已经是历史上的名词了，新民主主义革命已经成功，任务已经完成，时期已经过去了。同志们要明确，我们过去是不明确的，以为新民主主义就是过渡时期，不是的，新民主主义是旧时代，已经过去了。 + +　　现在是什么？过去叫新民主主义革命，打倒三个敌人，这已经过去，现在是下一阶段，社会主义革命。我们今天搞什么呢？是不是还搞新民主主义？还搞反帝、反封建、反官僚资本？不是的！这是老口号，不提了！现在是新口号，要搞社会主义了。在新中国建设社会主义，这就是新时期总的奋斗目标。 + +　　同志们都看过联共党史吧！第七章二月革命后，列宁1917年4月4日到俄国，发表了四月提纲[2]，他说二月革命是资产阶级民主革命，这时期已经过去，现在已经不是资产阶级革命，要搞社会主义革命。苏联当时情况有些不同，二月资产阶级民主革命，由于无产阶级的觉悟性、组织性不够，政权落在资产阶级手中，所以列宁在四月提纲提出一切权力归苏维埃，土地归农民，要来第二次革命，十月革命，把资产阶级政权推翻，重新夺取政权。他们要来十月革命，是因为二月革命无产阶级没有取得政权。 + +　　我们情况不同，我们到1949年资产阶级民主革命成功，无产阶级就已经取得了政权。我们的政权是以工人阶级为领导的，工农联盟为基础的人民民主专政，政权已经巩固，工人阶级的领导权建立了、巩固了，所以我们今天不需要用革命的手段夺取政权。这和苏联当时情况不同，不用再来个十月革命，资产阶级已经在我们手里抓着，跳来跳去也跳不出我们掌心，何必革他的命呢？不需要革命手段。 + +　　这里我们对两个阶段一定要划分清楚。第一个阶段已经过去，现在是第二个阶段，目标是社会主义，搞社会主义革命，只是我们的政权已经建立、巩固；同时，中国资产阶级与俄国不同，与东欧人民民主国家的资产阶级也不同，他们是资本主义发达的国家，资产阶级力量很大，一贯的反共反人民，拥护希特勒的。中国的资产阶级，其中依靠帝国主义的部分官僚资产阶级已经被打倒了，剩下的是民族资产阶级。他们也是反帝、反封建的。他们力量不很大，过去也受帝国主义、封建主义、官僚资本主义自压迫。在新民主主义革命中，有他一定的革命作用，在新民主主义革命时期中，长期不是反共反人民的。毛主席说：我们共产党和资产阶级有三个历史时期的合作，第一是大革命时期，第二是抗日战争时期，第三是反蒋。他们也反对北洋军阀、反对日本帝国主义、反对蒋介石，和俄国不同，与东欧也不同。他们反共反人民，拥护希特勒。所以，我们今天搞社会主义与苏联办法不同，但目标是一样的，在中国建设社会主义。现在已经进入新的历史时期，总目标是建设社会主义而不是建设新民主主义，整个时代一定要分清。 + +　　为什么叫做过渡时期呢？就是说新民主主义时期已经过去，而社会主义又没有完全实现，还在建设的过程中，还在中间，所以叫做过渡时期。毛主席说：好像轮船过河一样，从浦口到南京，浦口好比新民主主义。我们已经离开浦口下船，向南京过渡，南京就好比社会主义，我们离开北岸走向南岸，但还没有到；在河当中坐在渡船中，还没有上岸，所以叫过渡时期。旧的阶段已经过去，已经进入新的阶段，但新的阶段又还没有完成。这就是过渡时期。 + +　　苏联从1921年实行新经济政策[3]到1929年开始第一个五年计划是过渡时期。我们的过渡时期和苏联当时新经济政策基本上相同。为什么他们叫新经济政策，我们不叫新经济政策？我们没有什么老，也没有什么新。苏联在1918年至1921年时，帝国主义进攻、白党暴动，国内战争、国内环境遭到极端的困难，曾经实行过军事共产主义制度，完全消灭私有制，对农民实行余粮征集制，除了留给农民吃饭的粮食外，全部收集，供应城市、军队、战争，曾经实行过军事共产主义。到了1921年，看看不行了。1921年，帝国主义已经打败，国内战争结束了，白党消灭了，又正在闹饥荒。这时列宁提出新经济政策，以粮食税代替余粮征集制。对资产阶级，本来完全没收，五个人以上都没收了，没收得差不多了。到1921年，采取国家资本主义办法，对农民取消余粮征集制，采取征粮食税的办法，把吞下去的又吐一点出来。 + +　　我们今天只没收了帝国主义、官僚资本主义、地主，民族资产阶级一点不动，连头号资本家，像上海的荣毅仁，这样的纱厂大王，也不动，未动他分毫。我们还没有吞，所以不用吐，吐不出来，没有东西吐。我们对农民从来没有采取过余粮征集制，只收公粮，有时公粮收得多一点，农民负担重一点，参军、出民夫、劳役、为了支前。在过去在山东所谓“倾家荡产支援前线”，其实只是表示精神而已，表示倾家荡产在所不惜，一切为支援前线，实际上什么倾家荡产？只不过交些公粮，参军，就做这些事。我们到现在也还是收公粮，所以我们不叫新经济政策。总之，我们现在的目标是向社会主义过渡，还没有达到，没有完成，叫做过渡时期。 + +　　过渡时期搞什么？搞社会主义，总目标搞社会主义。为什么我们在这个时期搞社会主义？这过渡时期的基本情况是怎么样呢？有三个基本情况： + +　　第一，政权巩固了。以工人阶级为领导，以工农联盟为基础的人民民主专政的政权不仅已经取得了，而且巩固了。这话不是吹牛皮，在政治上、军事上、经济基础上、思想上都巩固了。特别是抗美援朝，将世界上头号的帝国主义搞得不得下台，反革命也基本肃清了，政权巩固了。 + +　　第二，国际环境对我有利。我们这个时期与苏联当时不同，苏联那时是孤立的，只有一个国家，周围都是资本主义包围，帝国主义进攻，相当长的时期都是孤立的，没有兄弟国家。而我们今天，是处在以美帝国主义的阵营一天天的削弱，一天天的分裂，一天天的孤立；另一方面，以苏联为首的社会主义阵营、和平民主阵营则一天天的强大，一天天的团结，一天天的取得世界人民的拥护。 + +　　抗美援朝为什么敢打？敢出兵？1950年当时出兵时，很多人担心，口里不敢说，心里有些怕，认为中国革命刚刚成功应该埋头建设，何必自己出兵惹祸，但毛主席却下了决心：就是要出兵，要打！不打就长他人志气，就是示弱，表示我们没有力量。现在看起来，毛主席当时真有远见，他分析情况说不怕，坚决出兵。当时判断：我们和帝国主义打，可不可能引起世界大战？有可能，但可能性不大，即使引起世界大战也不怕。如果不打，朝鲜如果失败了，一下就直接进攻东北，进攻我们的工业基地，那将引起更大的麻烦，长期的麻烦，战也不好，和也不好，还有什么办法建设？ + +　　毛主席说美帝国主义是纸老虎，三年战争打下来，事实证明美帝国主义真是纸老虎。当然这个纸老虎并不是真正的用纸糊的，还相当有力量，力量还相当大。美帝国主义为什么要签字停战呢？和谈拖了一年多，为什么最后不得不签字停战呢？还不是军事上政治上失利了。今年7月27日签字，如果今年7月他不签字不停战，再过半年年把，美国的战线就要全部崩溃了。7月中旬，我们发动了攻势，仅仅一二天内就突破他20多公里的战线，20多公里宽的阵地，什么据点、工事等等完全打垮。这样的攻势再来他几个，美国的战线就将全面崩溃，所以这一仗打过后，他赶快签字！军事上、政治上失败，直接引起他内部争吵，分成两派。一派要打，要轰炸东北；一派不要打，打不得，惹得苏联出兵怎么办？不仅人民反对，资产阶级分裂、争吵。这样引起仆从国家英国、法国等也不赞成他，甚至公开对抗，不赞成在朝鲜再打下去。英国在今年5月就公开发表谈话，主张开四大国首长会和苏联谈判。 + +　　为什么英国、法国这些仆从国家与他不协调呢？因为美国在朝鲜打败了，另一方面因为美国天天在压迫他们，政治上、经济上压迫他们，内部矛盾很激烈。因为我们胜利，美帝国主义真面目暴露出来了，他野心勃勃要统治全世界，继承希特勒，面目暴露了，全世界人民都反对他。抗美援朝的胜利是世界历史上一个大转变。 + +　　世界基本形势变化有三个转变关键：第一个关键是十月革命胜利，把资本主义世界突破一个大缺口。第二个关键是反对希特勒战争，即第二次世界大战的胜利，把东欧许多国家解放出来，打败了世界上最大的帝国主义德、意、日，英国打伤了，法国打垮了，六个帝国主义搞掉四个半，消灭了三个，打垮了一个，打伤了一个，剩下一个半。一个美国，半个英国。第三个关键是中国人民革命的胜利。中国解放了，中国将近六万万人口，从帝国主义统治下解放出来，加上苏联、东欧人民民主国家将近九万万人口。全世界多少人口？二十四万万，我们和平民主阵营就占了三分之一有余。正因为中国革命的胜利，取得了抗美援朝的胜利。抗美援朝战争 + +　　就是两大阵营力量对比的考验。抗美援朝以前，党内有些同志有点恐美病，在党外，老百姓、资产阶级那恐美病就比较普遍，恐美、崇美、亲美。抗美援朝胜利了，恐美、崇美、亲美的思想基本上被打破了。党内、党外，包括资产阶级在内，基本上没有了，有只是个别的，大多数是消灭了。世界人民对中国的看法，中国国际地位空前地提高了，现在美帝国主义纸老虎被人识破了，看出美国的力量不行了。不仅英国、法国看出来了，就是殖民地国家也看出来了，美国不行，刚刚成立的新中国，在朝鲜这样一个小国家内就把他打垮了。总之，国际形势很好，很有利，和苏联当时不同。 + +　　第三，国内经济条件，我们现在是五种经济成份同时并存。五种经济成份就是社会主义性质的国营经济；半社会主义性质的合作社经济；私人资本主义经济；国家资本主义经济、社会主义与资本主义合作的经济；个体经济，农业、手工业。这五种经济同时并存，从三、四年以来情况看，社会主义经济、合作社经济和国家资本主义经济一天天发展，优越性显示出来了，生产力高了；另一方面，私人资本主义有相当发展，农民个体经济也有很大发展。个体农民自发的资本主义倾向发展起来，土改后农村新起的资本主义也有相当的发展。 + +　　私人资本主义与个体农民的自发势力有相互结合的趋势。城市资本主义通过商业投机、高利贷等与农民自发势力结合，这里就有盲目性，盲目性也就带来了破坏性。私人资本主义经济发展有积极性，也有不利的一面，今年这种情况很明显，加上我们在财政、金融、贸易工作上有些毛病，更加助长了这种盲目性的发展，这对社会经济不利。这两种不同的制度对抗，社会主义与资本主义，两种制度是对抗的斗争，虽然可以和平共处，但斗争很尖锐，都想争取个体经济。资本主义想把个体经济拿过去，我们就想把个体经济拿过来，形式上和平，实际上不和平。 + +　　今年上半年这两种制度斗争表现很明显，我们稍微停一下，他们就起来；我们一起来，他又下去了。像天平秤东西一样，这边加个砝码这边下去，那边起来；那边加个砝码，那边下去，这边又起来。此起彼落，此消彼长，此长彼消，毫不客气，表面上客气，经济斗争不留情。表面上五种经济成份同时并存，实际上两个制度、两个阶级斗争。今天是过渡时期，理论上说，我们要向社会主义过渡，事实上说，也非迅速向社会主义过渡不可，不能再犹豫不决，不能再停留在旧阶段，要迅速进人新阶段。 + +　　过渡时期就是过渡到社会主义，社会主义如何搞？什么叫社会主义？社会主义就是所有的生产资料归社会所有，归社会人民所共有。这与私有制度是对立的，所以要社会主义就不能让私有制度与社会主义长期同时并存，必须消灭私有制。一个时期同时并存是可以的，但不能长期并存，否则就不叫社会主义。我们一方面要发展社会公有财产，这是建设社会主义，一方面要用各种办法改造私有制度，因此提出了党在过渡时期的总路线。 + +　　实现这总路线的具体任务有两个，一个是逐步实现社会主义工业化，一个是逐步实现对农业、手工业、私人资本主义工商业的社会主义改造。一个叫社会主义建设，一个叫社会主义改造。一个是不够，要建设；一个是私有制，要改造，使之社会化。必须完成这两大任务，这两大任务互相关系，相辅而行，互为因果，相互配合，不能偏废，不能只要这个不要那个。当然主要是头一个，逐步实现社会主义工业化，因为社会主义要工业，要机器，所以单纯搞农业社会主义是不行的，不巩固的。没有工业，光靠农业去建立社会主义是不对的，是梦想，不可能走到社会主义，永远也不可能。必须要工业化，有工业基础。现在我们工业基础太少了，苏联十月革命成功时，工业比重占整个国民经济总产量43%。我们现在的工业比重，国家统计局有两个数字，一个是28%，一个是24%，24%比较可靠一点。这就是说我们工业在整个国民经济中占四分之一还不到，我们基本上还是一个农业国，不是工业国，工业比重四分之一还不到。在这样的基础上建立社会主义，社会主义就很不牢靠。所以头一个任务，主要的任务，就是搞工业，逐步实现社会主义工业化。 + +　　过去我们提国家工业化，现在变了，叫社会主义工业化。因为国家还有资本主义在内，我们的工业化要国有的，不要私有的。这是决定国家命运的东西，要社会主义工业化，不要资本主义工业化。同时，现在的资本家也不愿拿钱出来办什么新工厂，只有国家投资，一切由国家来搞。这是过渡时期的主要任务，是决定国家命运与前途的关键，目标是社会主义，能不能做到，这是主要的一环，看你工业化是社会主义的还是资本主义的。 + +　　第二个任务是逐步实现对农业、手工业、私人资本主义工商业的社会主义改造。工业化不是一下子可以实现的而是逐步实现的，社会主义改造也是逐步实现的。农民、手工业者、资产阶级都是私有制，三种都要改造，使之社会化，改造成为社会主义的东西，从私有改造为公有。 + +　　私有制度有盲目性，其共同点就是为私人利益打算，有利可图就干，无利可得就不来。资产阶级是这样，农民、手工业者也是这样，为自己的利益服务，因此他们必然在生产上产生盲目性，价格高就生产，价格低就不干了。社会主义是为人民需要而服务，有计划的生产，有计划的供应，有计划的推销。农民、手工业、资产阶级他们就不为人民需要服务，而是为自己，有利就干，没利就不干。他们就不能接受我们的计划，资产阶级还要破坏我们的计划。过去我们要农民生产这个、生产那个，结果都做不到。农民是按照自己的可能和需要来生产的，要原谅农民，他不是不肯接受计划，而是暂时的不能接受计划，因为他靠此为生，如果一年跌下去，三年还爬不起来。斯大林《在粮食战线上》谈到个体经济暂时还不能接受国家计划；资产阶级则破坏国家计划。资本主义就是这样，你要涨价，他偏要跌价，你要跌价，他偏要涨价。我们要建设社会主义，就要对私有制度实行社会主义改造，旧的三种私有制度都要改造，无例外，都不能长存。 + +　　但三种私有制度是不是可以一概而论？不能，三种私有制度，实际上是两种性质。一种是私人资本主义工商业，是资产阶级的；另一种是农业，手工业，是劳动人民的，二者不能混为一谈，相提并论。私人资本主义的私有财产是剥削得来的，不是劳动起家的，他盲目性大，对计划的危害性也大，与社会主义是对抗的。这种矛盾是对抗的，对这种私有制度的改造，采取的办法是国家资本主义。经过国家资本主义这一过渡的办法，最后是什么呢？结果叫做国有化。 + +　　我们看东欧人民民主国家不是将企业国有化吗！国家资本主义是社会主义与资本主义在同一企业中的经济联盟、经济合作。如公私合营，慢慢要变成国营，最后要成为社会主义，不是永远合营，要使其成为全民的财产。 + +　　另外农业和手工业，与资本主义基本不同，虽然形式相同，危害相同，但本质不同。他们的私有财产是劳动起家的，不是剥削来的，虽然其中也有个别的有轻微剥削，如中农、富裕中农有点轻微剥削，但他们也被别人剥削一些，所以基本是劳动起家，是劳动人民，财产是劳动创造出来的。其危害性与盲目性比资产阶级要小，小得多。他们也愿意接受计划，但是暂时还不可能接受计划。因此，这种私有财产的改造的最后是使之合作化。合作化就是集体化，不是国有化。他们的生产资料不没收，一件不没收，永远不没收是肯定的，而是变为合作农场，变成集体的财产。 + +　　这点我们有些同志不清楚，农民们也不清楚。我们一些同志向农民宣传社会主义，一说就是吃大锅饭呀！这是错误的！苏联到今天也没有吃大锅饭。斯大林在论苏联社会主义经济问题一书中说到，农业合作化有三种形式，一种叫共耕社，一种叫集体农庄，一种叫农业公社。只有农业公社是共同生产，共同消费，吃大锅饭。这是高级形式，但是现在还不能用，就是到共产主义实现初期也不能吃大锅饭，只有生产集体化。消费是公开的，有些消费也可以合起来，像医院可以合起来，学校要合的，有的地方在共产主义社会时也可能办公共食堂。现在喜欢搞也可办，我们现在不是也办有公共食堂吗？你吃1000元[4]的也可以，吃500元的也可吃，你愿意买200块钱稀饭几颗花生米也可以，消费总是比较自由的。 + +　　我们过去用过供给制，供给制是共产主义，那是没有办法不得已的。供给制并不好，同志们大家都尝过这味道。军队没有办法，只有吃大锅饭，不能一个人一个小伙房。机关干部就不同，有了老婆、小孩子，都不愿吃大锅饭，何况农民呢？你是南方的，我是北方的，你要吃大米，我要吃馒头，你要早吃，我要晚吃，你要吃甜的，我要吃辣的，各说各的好，都不愿吃大锅饭。真正要吃大锅饭，那是好久好久以后的事。我看至少要100年，要到你们的孙子，我的曾孙的时候，可能就普遍起来。你们现在却去宣传什么吃大锅饭，太早了！现在是提倡共同生产，个别消费，农民、手工业，是改造为公有财产，将私有制改为合作制。这点要向农民讲清楚，我们向农民宣传要用中国话，我们是中国人吧！不是苏联人吧！是向中国农民宣传吧！不是向苏联农民宣传吧！那就要用中国话，不要讲什么集体农场，就讲合作农庄，宣传社会主义，不要讲吃大锅饭。 + +　　社会主义就是办大生产合作社，将来就叫合作农庄，合作社就是社会主义。现在还是半社会主义，因为公共财产还不多，土地还是私有的，牲口、大农具也还是私有的，土地还是分红，或对半分、或四六分、或三七分。将来社会主义因素逐渐扩大，共同财产逐渐增加，劳力分红逐渐增加，土地分红逐渐减少，最后土地不分红了，就是公有了，这就是社会主义。这和国家财政不同，不是全国人民所有，只是小团体所公有，一个社、一个农庄或几十户或几百户所共有，所以叫合作农庄。农民的私有财产最后是合作化，资产阶级的私有财产最后是国有化，不能将资产阶级财产也去合作化，他是剥削来的。农民的财产就不能国有化，他是劳动来的。 + +　　将来到共产主义是不是要将集体所有制改为全民所有制？那时再说，这个时间还很长。斯大林在《苏联社会主义经济问题》一书中说：在共产主义初期还有买卖。共产主义高级形式，是用产品交换制，而不是金钱买卖。在物品交换制再过一个时期，到处都有北京饭店一样的房子，这比农民自己的房子好，那就都搬到新的好房子里面去，旧的就不要了，也不必没收。现在你没有东西代替，就不要去国有化。现在还只是小范围的公有，还不是大范围的全民所有。 + +　　这就是党在过渡时期总路线总任务的概念：新民主主义革命已经结束，已经成功；现在进入社会主义，已经开始走向社会主义，但又还没有到达，这就是过渡时期。过渡时期总的目标总的路线是建设社会主义。现在的任务有两个：一个是逐步实现社会主义工业化，一个是逐步实现对农业、手工业、私人资本主义工商业的社会主义改造。改造有两种，对两种私有制度，采取两种不同的改造办法。一种是剥削得来的，危害性大的资本主义的财产，经过国家资本主义使之国有化；一种是农民、手工业，是劳动起家的，经过合作社使之合作化。国有的经济力量一天天地壮大，资本家的财产国有化，国有化的东西就多了；再将农民、手工业的变成合作化，最后没有私有制度，变成社会主义。 + +　　这要多少年呢？是不是明年明天就实现？是不是毛主席下一道命令就可以实现呢？不行的，这不能下命令的，要经过好多年，大概要三个五年计划，15年左右，或者更多一点，在全国范围内基本上完成社会主义工业化建设，完成对农业、手工业、私人资本主义工商业的社会主义改造。过去这个只对县委书记们讲，这次谭政委[5]说现在可以告诉老百姓，15年左右，或者更多一点时间。 + +　　为什么要三个五年计划？因工业化三个五年计划就差不多了，打下基础工程了。根据国家计划委员会的报告，至1959年我们工业化的程度就大体等于七七事变前的日本。日本到七七事变前，已经经过了几十年，我们只有七年赶上它，比它快，到1959年底1960年即达到七七事变前日本的工业化水平，另外还有八年，再经过这八年的建设，工业化就像个样子了，三个五年工业比重可以达到60%～70%，很像样子了，那就成了工业国了。经过三个五年计划，对资本主义的改造，绝大部分甚至所有的都要国家资本主义化，有部分慢慢成为国有。 + +　　资本家的改造快些，毛主席提出三年至五年要变成国家资本主义，当然不是全部公私合营，只是将大的基本的改造过来。农民的改造要慢一些，中国过去没有合作的习惯。苏联过去还有公社制度，他们在1921年至1927年七八年中合作化发展很快，到1928年拖拉机已经有八万多台。我们现在还1000台不到，自己也不能造。合作社刚开始，老区早一点，有的办得好一点，有的办得不大好。我们的农民多，占人口80%，全国六亿人口，农民有四亿九千万。同时苏联当时的工业基础强，革命时即有43%的工业。我们不同，所以中国农民合作化时间要长一些，做得好15年可以基本上完成合作化，当然还不能全部，可能还有些个体农民，苏联现在还有个别的个体农民，不愿意我们不强迫。总之，工业化也好，国有化也好，合作化也好，国家资本主义化也好，都要15年左右，或者更多一点时间。这要看当时情况，也可能还早一点，也难讲。这不是算命摆八卦，这主要看我们的工作。 + +　　逐步实现社会主义工业化，是决定国家命运和前途的。只有实现工业化，由农业国变成工业国，才谈得到社会主义。只有实现工业化，全国人民生活才能大大改善。只有完成工业化，才可能有近代化的国防，巩固国家的独立。现在我们的国防是不是近代化了呢？是近代化了，陆军、空军、海军都有了，装备强起来了，不是过去小米加步枪了，什么都有了近代化设备，应有尽有，问题就在于没有国防工业。飞机有了，最新式的最好的喷气式轰炸机也有了，但不能制造，连一架教练机也不能造，只能修理；有很多坦克，不但有中型的，而且有大型的，但一辆也不能造。汽车多得很，但一辆也不能造。这说明我们近代化的国防还不牢靠，没有国防工业，所以工业化主要就是搞重工业，主要是国防工业。 + +　　只有工业化，才能使农业机械化，我们有几百台拖拉机，但是一台也不能造。几百台拖拉机又顶什么用呢？全国土地很大，现在有耕地15万万至16万万亩，一台拖拉机管2000亩地，全国有8万万亩地可以机械化。8万万亩不行，福建的山田就不行，共有8万万至10万万亩可以机械化，另外还有可耕地很多。东北、西北、新疆有很多可耕地，发展起来需要很多的拖拉机。现在我们才开始设计、定计划，建立第一个拖拉机工厂，到1959年才能年产15000台拖拉机，还有抽水机和其他的农业机械。没有工业化，农业的改造也就慢、困难。只有工业化，才能进一步巩固工农联盟。过去的工农联盟靠土地改革，现在的工农联盟靠合作化，将来的工业联盟就靠工业化，要有大量的东西供应农民，没有足够的东西供应农民，工农联盟就不能进一步巩固。没有工业化，也不可能最后消灭工业劳动与农业劳动的差别，消灭城市与乡村的差别。最后要使农业工业化，农业使用机械，消灭工业劳动与农业劳动的差别，消灭智力劳动与体力劳动的差别。 + +　　所以工业化是国家的最高利益，也是全体人民、农民的最高利益。工业化是建设社会主义的前提条件。中央下决心排除一切困难，争取今年开始实行第一个五年建设计划，以社会主义工业化为中心。 + +　　我们怎么实行工业化？用什么办法实行工业化呢？方针已定，计划也已经定了，以发展重工业为主。工业要机器生产，就要自己能制造，有制造机器的工业。现在我们的机器还要靠外国进口，从苏联、东欧，还有一部分从资本主义国家进口。靠外国进口靠不住，要国内能制造机器，也就是要有机械工业。我们现在第一机械工业部、第二机械工业部，就都是搞重工业。制造机器要有原料，就是钢铁，很重要。 + +　　我们现在搞三个钢铁中心：鞍钢、大冶、包头。这是第一步，以后还可能要搞几个。还有煤炭、石油、有色金属等。从现在到1959年，7年中间集中力量办141个工厂，都是这些大家伙。发展重工业是主要的，一定要搞好，只有搞好这一步，下一步才大力发展轻工业。 + +　　当然，现在也要相应地发展轻工业。现在全国有500万万纱锭，供不应求，准备发展到800万万纱锭。人民的需要第一是吃饭，第二是穿衣，所以轻工业要适当发展，但轻工业发展得不能太多，多了重工业的钱就没有了。重点放在重工业，轻工业适当发展，适应人民需要。重工业不容易拿出来，投资比较久，轻工业快。一般资本主义国家先发展轻工业，后发展重工业。我们走苏联的道路，第一个五年计划开始就搞重工业，先打下基础，轻工业只适当的发展。另一方面是发展交通、铁路、轮船、汽车，主要是铁路，这是第一个五年计划的重点。发展铁路的重点在西南、西北，因为那里交通不便。 + +　　工业化以工业建设为重点，是不是其他的都不要了？不要是不行的。工业化必须要有一系列的建设工作来配合。首先，要有农业的发展来配合。工业的发展建立在农业发展的基础之上，因为工业发展首先要原料，原料哪里来？农业生产。没有棉花，哪里有纺织业？没有木材也就没有造纸业。工业发展要有市场，我们的市场是不是像帝国主义一样，向国外向南洋倾销？不是的，主要在国内，国内主要是农民。农民占人口80%以上，农民购买力提不高，工业化就糟糕，东西多了，卖不出去。所以农业的发展为工业的发展准备原料、市场和安定的环境，农业不发展农民生活不好，要出乱子，工业化也不太平，化不下去。 + +　　其次，为了配合工业发展，必须有地方工业、手工业的发展。今天轻工业的发展还很少，800万万纱锭不够，不够人民做衣服、帐子、被子的需要，不能满足农民的需要。农民生产发展了，钱不是放在家里，是要买生产资料、生活资料。而国家集中力量搞重工业，轻工业发展不大，拿什么来满足农民的要求呢？现在轻工业是适当发展，大大不够。工业品现在已经是供不应求，将来更加供不应求。农民买不到东西，拿着钞票有什么用？没东西卖给农民，我们也就没办法从农民那里取得粮食和原料，所以要适当发展地方工业和手工业，补工业品之不足。实际上农民需要的生产资料、生活资料，70%－80%要靠地方工业和手工业，而不是大工业。福建更加如此，交通不方便，工业品运不来，省内手工业多，福州就是个手工业城市，农民的农产品当中，很大部分也是供应地方工业、手工业做原料。因此，与工业发展相适应来发展地方工业和手工业，补国家工业之不足来解决农民生产、生活资料的需要，是很必要的。 + +　　有些同志认为要工业化了，搞经济建设了，地方工业和手工业没有前途了，将来反正要被大工业打倒。大工业是大生产吧！成本低，物美价廉，地方小工业如何比得过？手工业更没有前途！这种想法对不对呢？一半对，一半不对。一半对，百把年以后会是对的，一半不对，是现在不对。明天对，今天不对，将来对，现在不对。我们是讲现在呢还是讲将来呢？老老实实脚踏实地讲现在，从明天着眼，从今天着手。未来之事，现在不要杞人忧天。当然，有的手工业品是没有前途的，像迷信品，现在就没有前途了，有的还有一些销路，不过很快就没有前途的。有的手工业品，将来交通发展，也将被大工业代替。但有的手工业，永远也代替不了的，像福建的漆器，我看机器就没办法代替。中国的手工业有几千年的历史，殷朝时手工业就很不错了，像象牙雕刻、福州漆器这些都很好，这些东西可以吹吹牛皮哩！这些是要长期存在的，漆器现在已经供不应求了，成为国际上的东西了，苏联、东欧这些国家都很喜欢。 + +　　当然我们现在不说国外，说国内，拿什么东西给农民？所以要发展地方工业和手工业。不能说工业化了，其他的就不管了，这不是工业化，而是破坏工业化。以工业为重点，也得看什么地方，从全国来说，工业化是重点，有些省份就不是，像宁夏、青海，搞什么工业？西藏搞什么工业？福建，又搞什么工业？有工业也摆不到这里来，这是国防前线！台湾还没有打下，要有工业也只是小把戏，主要的还是农业、手工业。广西前些时候讨论国家工业化，也强调以工业为重点，精神好不好呢？精神可嘉，但方法不对！老老实实将农业、手工业搞好，这就是最实际地配合国家工业化。 + +　　一切问题都要看时间、地点、条件，离开了这些，正确的也会变成错误的，马列主义也会变成非马列主义。马列主义就是实事求是，从实际情况出发，按实际情况办事。过去我们有的地方搞地方工业也有些偏差。中南什么钱都不用，房子都不盖，节衣缩食，来办工厂。这热情好不好呢？办工业好不好呢？这也是热情可嘉，但是方法不对，因为只想办大的，想向省外倾销，不是为本地农业生产、人民需要服务。结果办起来，第一是原料不足，第二是产品销不出去，最后是关门大吉。本来没事，自找麻烦。华北也有个笑话，办糖厂，制糖的原料是甜菜，甜菜还没有种，糖厂就办起来了，只好关门大吉。这都是方法不对头。 + +　　地方工业必须确定为当地农业生产和人民需要服务，必须礁定这条方针，这方针不确定，想赚钱想和大城市、上海那些名牌货对抗，包倒霉。地方工业的基本任务都是补大工业之不足，为当地、当时人民生产、生活需要服务。任务是这一条，不是为赚钱，赚钱只是第二任务。赚钱也要赚，但第一条任务是为人民需要服务。离开这一条，就是错误的。福建的情况不清楚，可能没有这些情况，因为几年来还有战争。福建也可以办些工厂，主要解决农民生产资料问题，也要节衣缩食，有些钱，办些工业为福建农业生产和人民需要而服务。热情可嘉，方法不对，结果就不免徒劳无功，或者劳多功少，事倍功半。眼睛要看本省，这不是本位主义而是马列主义。光看大城市，靠省外的销路市场，这种忘我精神并不是马列主义。 + +　　现在谈资产阶级改造问题。我们要对农业、手工业、私人资本主义工商业进行社会主义改造，今天只谈对私人资本主义改造，其他对农业、手工业的改造，放在第三个问题农村工作中一起去讲。 + +　　首先谈对资产阶级本质的认识。资产阶级的本质是什么？资本主义的经济法则就是追求利润，唯利是图，他不是为人民需要服务，而是为自已的利益服务，有利可图有利可得他就干，市价好他就积极增产，市价不好，他就不干。他是建立在剥削基础之上，用损人利己的方法来达到取利的目的。因此，他的生产是盲目的，经营是盲目的，价格高，就增产，价格低，就减产。做生意也是，价钱好，就赶着贩货来卖，价钱低，他就不卖了，这是和社会主义对抗的。因此，私人资本主义必须改造，必须将这种私有制最后改造变成国有。这是资产阶级的本质，古今中外的资产阶级都没有例外，天下乌鸦一般黑，都是如此。 + +　　但是中国的资产阶级与苏联、东欧人民民主国家的资产阶级有所不同，虽然天下乌鸦一般黑，但黑里面还带点花，有点不同。因为中国过去是半封建半殖民地社会，除了官僚资产阶级以外，一般的资产阶级，在过去新民主主义革命阶段，是反帝反封建反官僚资本的，他还有一定的革命作用，与共产党和人民的关系，我在前面已经说过，有三个时期的合作。今天，它在人民民主政权管理之下。今天我们的政权，虽然有资产阶级参加，但是掌握在工人阶级手里。今天我们是以工人阶级为领导的，工农联盟为基础的，资产阶级参加的人民民主专政，他在人民政权直接管理之下，要他生就生，要他死就死。这和国民党时期的资产阶级不同，我们完全可以掌握。 + +　　中国的资产阶级有软弱性，他们对帝国主义、地主、官僚资本主义来说是软弱的，但对我们来说，也是软弱的。我们把脸一板，眼睛一瞪，他就吓坏了，软下来了。但是他也很调皮，我们稍微放松一点，他尾巴又翘起来了，翘起来也没关系，只要我们不犯错误，容易对付。我们今天政权已经巩固，不像苏联当时二月革命没有取得政权，要从资产阶级手里夺取政权。也不像东欧各人民民主国家，红军将他们从德国占领下解放出来，在广大农村中没有基础。我们不同，我们是首先占有农村，用农村包围城市，最后夺取城市的，所以当我们取得了城市时，政权就基本上巩固了。 + +　　因此，我们改造私人资本主义的办法，不采取苏联、东欧人民民主国家的办法，不采取一概没收的办法，一刀切断的办法，一口吞的办法；鲸吞，连皮带骨一起吞下去的办法。我们采取中国式的改造的办法，通过国家资本主义这一过渡的形式，逐步做到国有化。我们也仿照苏联新经济政策时期的国家资本主义办法。当时他们是租借制、租让制等。我们的国家资本主义在本质上来说是和苏联一样的，国家资本主义的定义就是社会主义制度与私人资本主义制度在同一个企业中的经济联盟，经济合作。这方面，苏联国家资本主义与中国是一样的。但是也有区别，方法上不同，苏联是先吞后吐。他们在十月革命时即将大的资本主义企业没收了，五个人以上的都没收了。东欧人民民主国家，有的15人以上的私人企业也没收了。先吞下去，装不下去了，再吐点出来，就是用租借、租让等办法吐出来。 + +　　今天我们没有吞，也就用不着吐，而是在半路上插进一脚，或者公私合营，或者加上订货，或者代购代销；如果说苏联和东欧人民民主国家改造资本主义是用鲸吞的办法，那我们今天所用的就是蚕食的办法，像蚕吃桑叶一样，今天咬一口，明天咬一口，最后把一片桑叶吃光。这个话不要去对资本家说，这是在党内高级干部中讲的。采取国家资本主义这一过渡的办法改造资本主义，要10年、15年或者更多一点的时间。苏联、东欧人民民主国家一旦没收，派人去接管，就是他们快，不过吞了以后要再吐点出来。我们现在不吞，慢慢地一口一口吃完它。 + +　　用国家资本主义的办法，对私人资本主义工业有三种形式：高级的是公私合营；中级的是加工订货，你只管制造，买卖不要管，原料、成品都由我们包，订合同，给你手续费；低级的是部分加工订货，或只订货不管原料，或部分加工订货，部分自购自销。对私人资本主义商业，也有几种形式：高级的是公私合营，低级形式是代购代销，如粮食商。现在全国很快的就都要变成国家资本主义，全国的粮食工业，碾米厂，面粉厂，只许加工，不许自己买卖粮食，粮食商业，都不许自由买卖，都须变成国营的零售店，只许卖，不许买。国家给你粮食，指定100或200户由你销售规定价格，规定分量，按照这个代国家销售，不许私自收购，不许多卖也不许少卖。这不就是国家资本主义吗？粮食小贩，运点粮食，可不可以？可以，允许你卖，但只许卖给我国营公司，不许卖给老板，要查到你卖给老板，就要处分你，还要处分老板，这是非法。你私相授受，私自买卖，该当何罪！像过去办小偷一样，不但要办小偷，还要办窝家。木材的经营也是如此，大批发商不许搞。我们在水口设收购站，在福州等主要市场也设收购站，私商采购运来的木材，都得卖给我。你到山上去采伐去收购，我不管。这样私商正像鸬鹚捉鱼一样，头上套了一个圈子，捉了鱼，小的可以吃一点，大的都要吐出来。 + +　　过去我们用完全消灭私商的办法，不对的，我们还代替不了，农民不满意。现在我们采用两头松中间紧的办法，取消大的，使小的为我们服务。我们既然还不能完全代替，为什么不用他们呢？可以放手地用。对商业是不是公私合营。过去说不要公私合营。毛主席说：像上海永安公司、先施公司这样的大商业，很大，设备很好，房子很好，为什么不可以公私合营而一定要叫他关门呢？可以合营。福州南台一些大商店也可以公私合营。不过商业的公私合营不要太多，只搞一些大的、好的、有决定性的，其他一些小的，就让他自生自灭。交通事业也可以用国家资本主义办法，铁路是没有，完全由国家掌握，汽车、轮船，现在没有私营的。长江流域汉口这些地方，私人轮船还很多，可以搞公私合营。我们不去管他，慢慢搞垮了，船坏了，还是我们吃亏。汽车也是。这样，有的可以代运，慢慢地再公私合营。渔业也可以公私合营，福建的情况不很清楚，在广东、浙江，有些有近代化设备的渔业资本家，也可以公私合营，帆船的渔业资本家就不必去合营了。对私人资本主义工业、商业、交通运输业、渔业等，都可以搞国家资本主义。 + +　　国家资本主义这一办法很妙，作用很大，有两种作用：一种是通过国家资本主义，改造私人资本主义，最后使之变为社会主义。私人资本主义变成国家资本主义以后，盲目性、破坏性就没有了，价格上不会捣蛋，生产、买卖按照我们的计划，这样就纳入国家计划轨道，消灭其盲目性、破坏性，第二步再变为国有，那要很多年。国家资本主义中高级形式是公私合营，开始时不一定都如此，可先搞加工订货、代购代销，慢慢再发展为公私合营，有条件的也可以一开始就搞公私合营，其他的就先搞加工订货、代购代销。这也不是全部，要看主观条件，干部条件，工人的觉悟。 + +　　另外还有一种作用，就是可以利用国家资本主义对付小生产者、农民、手工业者的自发势力。譬如，华北种棉花，棉花价格高一点，就到处都种起来了。浙江种黄麻也是，黄麻价钱高，到处种起来了，这样就挤掉了粮食的耕作面积，影响粮食产量。我们棉花、黄麻生产都有控制数。棉花今年是7500万亩，不能太多，多了影响粮食产量。但是你要种，他不种，你不要种，他偏要种，农民也是不听话的！他暂时还不能听，他是根据自己的要求生产，不根据我们计划生产。你硬要他种，他就阳奉阴违，口里答应种！种！结果还是不种。 + +　　要支配农民的生产，有几个办法。主要的是依靠正确的价格政策。如果棉花价格高，种棉花划得过，千算万算种棉花上算，他就要种棉花。你叫他不种，他也要种，你又不能抓他坐牢，不能说他犯法，只有用价格政策来指导。你要减产，价格降低一点，你要多种，价格就要提高一点，像福建现在种荔枝的很多，因为我们收农业税一亩荔枝和一亩稻谷一样的，但荔枝价钱比稻谷价钱高，赚钱多三倍，农民当然要种荔枝，要禁止是不行的，所以荔枝的农业税要提高。第二要依靠合作化，生产合作、供销合作都办起来，和农民订合同，使其纳入计划。第三，要把资本家控制起来，没有实行国家资本主义以前，国家的规定价格私商就不管，棉花你买八千，他就九千，你买九千，他就一万，给你捣蛋。实行国家资本主义以后，他就不行了，价格掌握在我们手里，他们就不能捣蛋。农民做买卖，就是和国营公司、合作社，还有就是和私商，将私商抓过来了，就好了。 + +　　所以国家资本主义是一箭双雕，改造资本主义，又改造小农经济，使农民逐渐走上国家计划轨道。资本家就像无缰之马，国家资本主义就好像缰绳，我们把缰绳一拉，脚蹬子一踏，叫你往那走，就得往那里走。没有国家资本主义，资本家就好像无笼头的马一样，到处乱跑，控制不住。这个工作很重要，列宁论国家资本主义，对这工作很注意。 + +　　如何实现国家资本主义？依靠谁来实行国家资本主义？第一，依靠国营经济，你没有国营经济，或者力量不大，贸易公司办得不好，控制不了他，那就会乱。要依靠国营经济去领导，国营经济企业中，必须派得力的干部。福建的情况不了解，我在过江西时了解了一下，上饶国营贸易公司的干部就很不行，成份不纯，思想糊涂，满脑子资产阶级思想。自己资产阶级思想，如何去领导资产阶级、改造资产阶级？国营公司干部的力量必须加强，成份不纯要改变。 + +　　第二，依靠工人阶级，有国营经济的领导，还得依靠企业内部的工人，依靠工人阶级的觉悟，站在国家方面，监督老板，执行合同。要依靠企业内部的党员，要实行国家资本主义，企业内部没有党员是不行的。有工人阶级还要有先进部队，总要有几个党员，或者一个支部，没有党谁来领导？ + +　　第三，对资方要策略，采取又斗争又团结的政策，基本上是合作的，但必须同他斗争。灵活地运用策略。要和资产阶级合作，基本的关键要使他有利可图，有利可得。他就是追求利润，唯利是图，有利就来。有的地方，从企业单位来说，是赚钱了，但分不到红，这样有利可图，有利可得，他怎样也不肯干，这也就不能合作。但给的利太多也不行，中央规定大约在企业纯利中，约有四分之一给资本家作为利润，这叫四马分肥。如一个企业赚纯利1000万（除了开支，税收等等），有30%多是给国家的所得税（营业税除外），30%多做企业的公积金，15%是工资福利，另外给25%也可以多点，也可以少一点，看具体情况，作资本家的分红。有时利润可以不止25%，可以给27%、28%，甚至30%，但这分红要慢慢减少，今年30%，过两年可能就只有25%，再过几年可能只22%，再过几年20%，再过几年10%，5%，最后就只有鸡蛋一个，鸡蛋一个不就成了社会主义了吗！ + +　　总之，对资本家斗争要策略，要慢慢将他变为国有，又要照顾他的利益，目前使他有利可图，有利可得，利又不得太多，也不得太少，看各地具体情况。这次中央开会时，有资本家问他们分红还能分多少年？这个我们不答，他们只怕明年就不许他分红了。开始毛主席说三年到五年基本上完成对私人资本主义的改造。他们脸色也变了，以为三年五年就完蛋了。后来解释，三年五年是最少的，可能还要多一点，不是全部公私合营，还有一部分加工订货、代购代销。也还不是全部都搞，只是大的主要的行业，公私合营，也还是给他们分红。这样就放心了。再说将来自己当厂长、经理、工程师，儿子女儿上学、工作，不要你养，生活资料有保障，资本家听了就很舒服，当然也有的不舒服。 + +　　第四，要完成对资本主义的改造，必须巩固工农联盟。不能巩固工业联盟，要改造资产阶级是不行的，让资本主义和小农经济结合起来，就不妙。要农民跟着我们走，不能让他跟着资产阶级走。必须巩固我们的党，党一定要是布尔什维克化的马列主义的党，克服党内资产阶级思想。过去在搞土地改革时，党内要克服地主思想，今天地主思想没有了，危害最大的是资产阶级思想。有的是资产阶级在党内的代表，代表资产阶级的利益，看见资产阶级苦一点，就帮他叫喊，这种人必须纠正。另一种倒并不是代表资产阶级的利益，但他有与资产阶级共同的思想。这在财经部门很容易发现，像银行、贸易公司、农场，发现不少，就是唯利是图单纯营利观点，不为人民需要服务，不顾人民生活，不顾市场需要，只管赚钱，有钱赚什么都可干得出来，没利，他就不干。赚钱不一定为自己，但方法是资产阶级的方法。这种思想必须纠正，不纠正，我们和资产阶级还有什么分别？ + +　　这是不是说凡是赚钱都是资本主义思想呢？不是的！国营经济应该赚钱，不赚钱国家工业化就没有资金。但如果只管赚钱，不顾人民需要，不顾市场，不管人民死活，就是资本主义思想。贵州有一个团，占用民地几千亩，修一个近代化的操场，使1000多户农家无家可归。你在搞什么近代化、正规化的操场，几千人快给你化死了。这种不顾人民死活的建设观点，就是资产阶级思想。现在国家修铁路，修公路，造房屋，必须占用群众的土地，要不要占，还是要占，但是如果不必占的而多占了，就是资本主义思想；占用了不给钱，钱给得少，无家可归不好好安置，只图自己方便，不顾人民死活，就是资本主义思想。这种思想必须反对，不然，我们与资产阶级没有分别，党性需要加强。 + +## 第二个问题：粮食问题 + +　　首先讲粮食问题的重大关系。粮食问题一方面是现在一个很严重的问题；另一方面粮食问题又是我们党在过渡时期总路线的重要组成部分。 + +　　同志们！大家知道，土地改革大大发展了农业生产，粮食产量大大增长，这是事实，各地都如此。土改后农民积极性提高了，有了基本的生产资料，因此粮食生产大大发展。但另一方面商品粮食的发展不能与粮食的产量相适应，粮食产量发展很大，商品粮食发展不很大。道理很简单：农民种了粮食，他首先要吃，过去农民穷，就把粮食卖出来，现在不那样穷了，就不那样急着卖，首先把自己的肚子装饱。过去，南方的农民是“地瓜半年粮”，有的地方一年到头吃地瓜，福建有所谓地瓜县，地瓜专区。北方农民是“糠菜半年粮”。肚子里装地瓜、装糠、装菜，有时还装草。现在不装了，或少装了，现在要装大米了。如果每个农民每天吃一两[6]粮，全国全年的粮食消耗就要增加100亿斤；多吃四两，就要增加400亿斤；多吃半斤，就要增加800亿斤。粮食产量增长没有消费量增长快。农民生产了粮食不卖，吃掉了，这是问题产生的一个方面。 + +　　问题产生的另一方面，城市、工矿区的人口增加了，经济作物区适当的扩大了，工业发展了，这些地区人民要吃饭。因而商品粮食的需要量也加多了，加上灾区救济，加上还要出口，还有支前，抗美援朝。每个地区都如此，土改前，粮食问题不大，土改后一年两年还没那样大，三四年，问题就一年年严重。就是商品粮的供量赶不上粮食需要的增长，粮食生产的增长与商品粮食增长的比例不是相适应的。因此产生了粮食战线上商业投机的发展。 + +　　如果我们把粮食调剂得好，没有中间的囤积居奇，没有待价而沽这些现象，我们全国粮食是不会不够吃的。去年全国粮食产量为3275亿斤原粮，打个七折牛，折细粮2500亿斤左右。全国人口打他六亿，每人每年平均有420斤细粮，够不够呢？够的。基本上够的，其他还有菜、地瓜四斤折一斤也算在内，基本上可以够吃。 + +　　问题就在于大家看苗头，粮食供应不足，需要量增加，看着粮食涨价，秋收时便宜，第二年春夏之间涨价，奸商就囤积居奇；秋收后拼命地收粮食，囤粮食，低价买进，明年青黄不接的时候，高价卖出，从中获取100%甚至200%的利润。这是一部分。另一部分是比较富裕的农民有粮食不卖，待价而沽，准备明年三四月卖。中农以上，特别是富农不仅不卖粮食，而且还收购粮食。这样就引起城市居民、工人怕明年粮食涨价，怕没有粮吃，本来一月买两次或两三天买一次的，现在尽量设法买进够一年吃的粮食，这就造成了人心恐慌和粮食市场上的波动。因此，这种情况如不加以改变，采取紧急措施，而让自由市场发展下去，任其囤积居奇，待价而沽，争先抢购，那就必然引起粮食市场上的恐慌，人心惶惶，必然造成明年粮食大涨价。 + +　　有些地方今年已经涨价。粮食涨价的结果，必然引起所有物价波动，首先是副食品，如豆腐、豆芽、青菜、鸡蛋、猪肉、牛肉等价格要涨价。这些涨价，工人生活水平提高，工资亦必增加，工资一高，劳力价格高，劳动产品的价格就高。这样下去，影响国家财政，机关、部队支出增加，国家财政支出增加，财政就会有亦字。再下去，就影响到我们建设。财政有赤字，不够开支，各项建设的投资就要缩小，影响到国家财政、建设各方面的整个计划；另方面要影响到人民的生计，首先是那些粮食不够的贫苦户吃亏，城市工人、贫民、买粮食的人吃亏。所以这种情况如果不采取紧急措施加以改变，发展下去，就要影响国计民生。不仅是工人、贫农、贫民，最后影响到中农。中农也有缺粮的，就是不缺粮，其他的东西贵了，副食品、工业品和生产资料涨了价，中农也要吃亏。这样，一方面影响国计，一方面影响民生。影响民生，不是影响少数人民的生活，而是影响绝大多数人民的生活。而得到好处的，却是那些投机商人和农村中的富农。因此，结果不仅影响国计民生，而且将促使农村资本主义和城市资本主义的发展。 + +　　现在各地情况都有这种现象，拿钱囤粮食，做粮食投机生意，不搞生产。城市商业资本大大发展，农村中商业资本也发展，造成城市商业资本与农村资本主义自发趋势力结合，阻碍了我们对城市资产阶级和农村农民的改造，影响了城市的国家资本主义化和农村的合作化。不只是影响了当前的国计民生，而且影响国家前途。这样，我们叫社会主义改造就成了一句空话。 + +　　像有的地方，粮食投机发展严重的地方，互助合作就不搞了。他不互了，因为搞一年粮食投机生意，比一年互助合作好得多，他还搞什么生产，不搞了。这不是影响国家大计吗？中央看出了问题的严重性，看出了问题的基本关键，看出资本主义对我们的危害。问题就在于有自由市场，有自由市场才能囤积居奇。 + +　　中央看出9月里情况不对头，8月份就开始不对了。北京、天津两市粮食有供不应求的现象，首先面粉供不应求，再加上今年灾荒，更促成粮食问题严重。所以在10月1日国庆节那天，主席在天安门找我、邓小平同志和陈云同志几个人谈这个问题，认为要采取断然措施，从基本上解决问题。首先要消灭粮食上的自由市场，基本的问题是自由市场的存在。有计划的收购和供应，没有自由市场，我们的粮食是够的。这个问题不解决，就要影响城市的社会化与农村的社会化。解决得好，就可以极大地打击投机商人，还击城乡资本主义向我们的进攻，大大限制城乡资本主义的发展。特别是农村，农村中的买卖，主要是粮食，农产品中粮食占60%－70%，30%－40%是副业生产。如把粮食控制起来，基本上消灭自由市场，那么农村资本主义的发展就慢了。因此，这是党在过渡时期总路线的重要组成部分，特别在农村中，是农村工作转变的关键。这就是中央下决心，采取断然措施、紧急措施解决粮食问题的原因。 + +　　除此之外，没有别的办法，头痛医头，脚痛医脚不行，要采取根本解决粮食问题的办法。这是根本转变农村工作的关键，这是促进农村社会主义改造、推进农村社会化的党的总路线的不可缺少的一部分。如果你赞成党的总路线要搞社会主义，而你又不赞成采取这种办法来解决粮食问题反击城乡资本主义向我们的进攻，那就不可理解，自相矛盾。如果你赞成党的总路线要搞社会主义，要搞城乡社会主义改造，你就必须赞成这样做法。这是讲的第一点。 + +　　第二点，解决粮食问题的具体办法： + +　　中央在关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议中，讲得很清楚，解决粮食问题总的一句话，首先是在粮食战线上消灭自由市场。具体办法四条： + +　　一、农村实行计划收购。 + +　　二、在城市、农村缺粮区和经济作物区实行计划供应。 + +　　三、严格管制粮商。 + +　　四、在中央统一计划之下，由中央地方分工负责。 + +　　这四条是互相联系的，不能少一条，不能分裂开来。不能只有一条不要其他，不能只做三条，丢掉一条。要四管齐下，缺一不可。首先在农村中实行计划收购，要拿到粮食。手上没有粮食，什么计划都是空话。粮食在哪里？在农民手里，私商也有一些，也要拿出来，但主要在农民手中，所以必须同农民要，连征带购，首先是收公粮，全国计划今年除灾荒减免外，共收310亿斤细粮。有些地区不交粮食，交经济作物，也有部分收贷金的。今年原则上不收贷金，但总还有些。 + +　　中央估计今年实际收粮275亿斤，不够，还要向农民收购431亿斤，这样国家共掌握706亿斤。国家大概掌握700亿斤粮食在手，那就完全有把握了。全国大、中城市5000万人口，小城市、大集镇也打他5000万人口。共一亿人口计算，一人一天平均一斤，一年365亿斤。再打算400万人口的灾荒区，6000万人口的经济作物区，共一亿人口，每人一天平均十两，少则半斤，他们总还有些粮食、蔬菜，不必要给那样多，农民的肚子也可大可小，你给他每天二斤，也吃下去了，每天给十两半斤，他也够了。一年200亿斤，总共供应565亿斤。这样还有140亿斤，除去40亿斤出口粮，20亿斤救灾，20亿斤抗美援朝，中央还有60亿斤的机动粮，怕什么！但如果没有拿到700亿斤，胆子就不大，牛皮不敢吹。拿到700亿斤，可以拍胸脯有把握！牛皮吹得下。 + +　　如何拿到呢？首先要拿到粮食，一是征，一是购，征是征收公粮，购是计划收购。过去叫征购现在不叫了，因国民党搞过征购，怕引起农民恐慌，现在我们叫计划收购。是否要强迫收购呢？对农民不要强迫购，要号召农民把粮食卖给我们。对哪些人要强迫呢？对那些囤积居奇的城市投机粮商、农村富农才要强迫，要他们把囤积的粮食完完全全的拿出来，过去吞进去的都要吐出来，吐得一千二净，但还是给你钱。对一般农民主要采取宣传教育动员的办法，但也不是像过去一样的自由收购，而是有一定的分配任务，全国共购341亿斤。 + +　　分到福建省多少，有一个任务数，省分到县，县分到区，区分到乡，按各地具体情况。粮多多购，粮少少购。任务分配到乡以后，乡开人民代表会，大家商量，哪些人要购，哪些人多购，哪些人少购，采取民主评议的办法。可以订出个章程，看一户有多少人口，种多少地，产多少粮，除了交粮、吃的，可以购多少。要有一种章程，不能毫无控制的空评。 + +　　章程中央不能统一规定，省、县也不能统一规定，由乡规定。因地制宜，什么事情都要根据当时、当地的具体情况，要走群众路线，和群众商量，群众有办法。如果有的地方，经过一般动员，大家都愿意拿出来，就不必民主评议了。如果有的地区，民主评议后，大家没有意见，也就不必订章程。如果一般动员不起来，评议后群众相持不下，议论纷纷，你也嫌多，我也嫌多，就要订出一个章程。 + +　　总之，要因地制宜，根据各区各村群众不同的觉悟程度，工作基础好坏及当地粮食多少的情况决定。不要公式主义。原则上采取说服教育的办法。对大多数农民不能强迫，对少数为富不仁的囤积居奇者，他已孤立，大家对他不满，可以带有强制性。这是基本原则。一般说，购粮的对象，主要是中农、富裕中农、富农。为了便于说服中农，使中农舒服些，也可动员贫农购一点。动员卖粮的贫农说：“我粮食不够，但我还卖一斗，我卖一斗，你卖多少呢？”这样，其他的农民就无话可说。如果贫农说粮食不够，可以对他说明年还是要把粮卖回给他的。 + +　　要使农民卖粮，除宣传教育外，最主要的是粮食价格要适当。价格高了，国家出不起，低了，农民吃亏，价格政策中央正研究。中央规定几个大体的价格，各地大体已定下来了。要对农民说清楚，现在把粮食卖给国家，粮食统统掌握在国家手里，保证明年粮食不涨价，也保证明年其他物价不涨。因此，粮食统购统销，不仅对贫农有利，而且对中农有利。不要以为统购统销只对工人有利，对农民不利，工人有利，农民也有利，对大多数人连中农、富裕中农都有利。只有对少数囤积居奇的富农不利。不要以为把粮食收来对工人有利，对农民不利，这是替农民打算，不仅替贫农打算，也替中农、富裕中农打算。 + +　　第三个办法就是要有东西卖给农民。农民拿钞票没有用，要买东西。现在我们东西不那样多，因此贸易公司、供销合作社工作要做好，为了收购粮食，要组织工业品、手工业品大量下乡。农民需要的东西，工人不一定要，凡是农民需要的东西，要大量下乡。东西不够时，宁可某些东西、某些工业品在城市暂时脱销。如果宣传教育好，价格适当，再加上保证工业品的供应，这样收购粮食就比较容易。但要有个依靠，依靠农村中的党员、团员，依靠乡村干部，依靠土改和互相合作运动中的积极分子，依靠互助组、合作社，依靠贫苦农民，依靠这一系列的人，团结大多数的群众，走群众路线。 + +　　中南、浙江各地反映：农民愿意存实，把粮食存在供销社，现在不作价，不拿钱，什么时候要钱，什么时候算账，这个办法可以采用。这就是决议中指出的一次交粮，分期付款，因为农民总不相信。我们说明年粮食不会涨价，只涨一点，就是季节差价，你将粮食放在家里也会损耗，老鼠吃、虫蛀，水分也会减少，这一点季节差价一定要有的，就只涨这一点。但农民不相信，就怕明年粮食涨价吃亏，愿意存实。这样也好，粮食我们拿到了，钱又不要，只要合作社记笔账就行，不是记钱账，记粮食账。这个一次交粮，分期付款的办法有利无害。 + +　　计划供应：即在城市、工厂矿山、经济作物区、灾区这些地方有计划的供应。类似日本的配售。今年河南灾荒时也实行配售，叫做计划配粮，解决了问题。这个办法必须与统购同时进行。如果一方面农村中计划收购，一方面城市又自由交易，这样1000亿斤粮食也满足不了。因城市又可流回乡村，永远满足不了。如北京、天津去年一年只销30亿斤，今年两个月就销了7亿斤，粮食到哪里去了呢？有的流下乡去了，一部分是城市里囤积起来了。如果不实行配售，粮食永远供不应求。因此必须计划供应与计划收购同时进行，不仅大、中城市必要，小城市和较大的集镇也必要。如1000人的集镇将来有力量，千人以下的集镇也要搞，因这些地方粮食依靠农村供应，农村粮食给我们拿来了，我们不供应，他哪里去拿粮食？自由买卖是满足不了的，不计划供应，永远供不应求，粮食问题永远是紧张的。计划供应是新的东西，共产党没有搞过，抗战时期各个根据地都未搞过。今年河南也是短时期，灾荒严重时搞了一二个月，以后也不要了。因此共产党对这个新东西要很好研究，要慎重。但也并不是什么了不起，可以学的。这是讲的第二个问题。 + +　　第三个办法：严格管理私商，对私营粮食工商业进行严格管制，并严禁私商自由经营粮食，这就是说消灭粮食的自由市场，不准私商经营，对他们说统购统销没有你的份。但这里是否把全部粮商都取消呢？不是的，大部分可以变成国家资本主义。中央决议就讲了。 + +　　第一种粮食加工厂只准加工订货，你给我碾米，我给你多少手续费，不准收购粮食，不准私自出卖粮食，如果查出你自由买卖，轻者罚款，重者没收，再重者杀头。 + +　　第二种粮食零售店，只准卖不准买，只准为我们卖。但是否所有的零售店都包下来呢？不是全部包下来，原则上把大部分维持下来，改为代销店，成为国家资本主义。其中一部分用不上的，让其转业改行，或者由几家粮店合起来一个零售店，派人监督。这样国营粮食零售店和私商粮食代销店共同担负国家城、镇的配售任务。 + +　　第三种小贩，只准卖给国家，不准卖给私商，查出卖给私商，处分小贩，并处分收购者，主要处分收购者，如过去处分小偷一样，主要处分窝家。因为做小贩的大多数是劳动人民，开始时要采取说服教育，如教育不行才处分，窝主多系商人，因此要处分。窝主不买了，小贩无处可卖，只好卖给国家。 + +　　第四种卖零食的，如油条店、面店、茶楼、酒馆等，按过去一天平均销售量供应，不够也算了，只准向国家粮店或国家指定的粮店购买，不准私自收购，查出私自收购，要处分。 + +　　第五种禁止跨行跨业，如油店、酒店作粮食买卖，干脆不准，有些棺材店也卖粮食，告诉他老老实实卖棺材，不要卖粮食，查出来要处分。 + +　　农村小集镇怎样呢？市场设粮食交易所，除农村与农村、农户与农户之间自由交换、有无互通的以外，其余出卖粮食的人必须进交易所，不进交易所就依法论罪。这样就管制住了。但对农村与农村、农户与农户之间互通有无不要干涉，这干涉不了，徒劳无功的，干涉了农民反抗。有的同志怕粮食收购起来都被搬走，不会的，中央规定在中央统一计划下，中央与地方分工负责。征收和收购的粮食并不是要全部拿出来，如中央只要福建两亿斤大米，其余你们自己掌握管理。 + +　　因此今后各级党委必须当粮食之家，我们过去只当财政之家，不当粮食之家。今后要当财政之家，也要当粮食之家，不能再当大少爷。过去大少爷没有钱向爸爸要钱，没有吃的向爸爸要吃，今后要自己当爸爸了，有大爸爸、小爸爸，都要当家。财政之家要当，主要当粮食之家。因此各专署、县、区、乡都要心中有数，多少人，多少土地，产量多少，除自给自足外，能够拿出多少，都要心中有数，不能马马虎虎，搞不好要打破头，饿死人的。这是不是会产生地方主义？只顾自己，明明足够，硬说不够，这是不行的。这就不是马列主义，是地方主义，是粮食山头。但如果本来是够的，突然遭遇灾荒，粮食不够了，这完全由中央负责、华东负责、省负责供应。因为中央还有60亿斤的机动粮，完全有把握，所以不要有地方主义，但也不是光听中央调，自己不打算。中财委调多少，就多少，说东就东，说西就西，自己心中无数，结果今年出乱子，首先华东出乱子。现在分工负责，不要再出乱子，要自己心中有数，有把握。福建也要心中有数。总之各级党委、党政干部都要心中有数，都要当家。这就是四个办法。 + +　　在农村实行计划收购；在城市、工矿区和农村缺粮区实行计划供应；对粮商进行严格管制；中央统一计划下，中央与地方逐级分工负责。这四条办法是相连的。是否有困难呢？因为这是新的东西，没有搞过，没有经验。但是否有办法？有办法。这并不是什么了不起，比扩军更容易得多，扩军要命，现在只是要粮，难道还比抗日战争时期更困难吗？不会吧！比1943年太行灾荒时困难吗？比1947年敌人重点进攻山东时倾家荡产支援前线，要出兵，要出大车，要出民夫，要出粮还要困难吗？没有那样困难的，现在好多了。只要我们下决心非办这个问题不可，依靠群众，走群众路线，和群众商量，事情一定可以办好。但也不能盲目乐观，这次开这样大的会就是首先要把方针路线弄明确，下定决心，研究一套办法。 + +## 第三个问题：关于农村工作 + +　　一、农村工作中的基本任务。我在青年团第二次全国代表大会上提出农村工作的任务有两个，一个是农业增产，一个是合作化[7]。只有发展农业生产，才能改善农民生活，才能配合国家工业化。因为工业化首先要有饭吃，其次要原料，还有广阔的市场。农业生产是多种多样的，特别是南方；像福建不仅有粮食，还有山材，有地上、水里、山上三方面的出产。但主要的是粮食生产，这是人民生活的主要因素。全国来说，去年产量3200亿斤，今年比去年略多一些，有3300亿斤，明年估计3500亿斤到第一个五年计划要增产30%，经过两个五年计划，达到年产5500亿斤到6000亿斤，那时我们的粮食就够了。 + +　　照中国人说法，大口小口，一年三担六斗。这是指老秤，现在新秤比过去少，扛个八折，一年一个人要850斤谷子。全国六亿人口，共需5100亿斤，再加上牲口吃粮，还有出口，还有蒸酒、熬糖，达到年产5500亿到6000亿斤粮食以后，中国粮食问题就可以初步满足人民需要了。现在只是勉强够吃，还不能满足。苏联现在平均一人一年1300斤粮，我们要四个五年计划，生产9000亿斤到一万亿斤粮食才有可能。其次，农业增产要增产棉花，当然这在福建不多，但龙岩也有些。再就是增产蔗糖，现在不要太大发展，但要保持。 + +　　总而言之，农村工作的任务是要发展农业生产，特别是粮食生产，一切工作围绕着这一环。工作做得好，首先表现在增产，不然好在什么地方呢？农业增产是为人民的需要服务，为工业化服务，农业不增产，天天讲工业化，就是空谈。像福建不是空喊工业化的问题，而是要老老实实把农业生产搞好。这是第一位，搞好了，就是配合国家工业化。 + +　　第二个任务是合作化，是跟着农业增产这条任务而来的。用什么办法达到农业增产呢？办法不外两条：一个是扩大耕地面积。东北、西北、内蒙古一带土地很多，全中国还有一半土地未开出来。南方也有些荒地，可耕地，但不多，据说华东还有3%，中南有8%，福建恐怕也有些，像受摧残的老区，另外海边是不是也有一些？但总之数量不大，是有限的，全省2200万亩土地，增加1%不过20万亩，增加3%，也才60万亩，充其量希望不大。所以主要的办法是增加单位面积产量，过去800斤的产量，现在要提到1200、1400。主要的增产方向要放在这方面。但现在不管是扩大耕地面积，或是提高单位面积产量，都必须解决三个问题： + +　　（一）必须帮助农民，解决农民生产资料不足的困难。要增产必须要有牲口、肥料、农具，没有这些东西还用手耙？那不可能吧！那么现在农民生产资料足了吗？不足。就是在富庶地区，亦还有5%的贫苦农民。虽然在土改以后，相当的解决了问题，土地有了，基本生产资料有了，但并未完全解决问题。有的生产资料不足，有的劳力不足，这也是生产资料不足，所以困难就在这里。这个问题不解决，要增产是空话。 + +　　（二）必须帮助农民克服自然灾害。自然灾害有水灾、旱灾、虫灾、风灾、兽灾。还有人的灾害，像疾病、死亡、大肚子、大脖子等等。不解决这些问题，怎样增产呢？在福建特别是水利问题，我们的稻田，水利第一，水利问题不解决，再深耕细作也是空的。当然也有的地方水利问题不大，但地瓜县为什么不能种稻子呢？大概是水利问题吧！恐怕如果解决了水利问题，就可以把地瓜县变成水稻县了。当然这些地区还要种地瓜，因为地瓜产量大，种水稻不一定吃得饱。全国方针现在还不强调种细粮，第一先求吃饱，然后再讲吃好。维他命可以不要那样多，吃不饱可是难过。但是这些灾害要完全消灭还不可能，现在的目的是尽量减轻灾害。像福建的台风，再过100年恐怕也不能解决，但事先预防，适当减轻灾害，应当总是可以的！ + +　　（三）帮助农民逐步改进农业技术。深耕细作、选种、除虫、稀植，密植、合理施肥等都是。这需要有原来农民的生产经验，再加上现代科学，结合起来就可以增产。适当密植，太密了不行。株与株间，原则上是七七、八八，七寸见方或八寸见方的方形密植，太密太宽都不行。各地土壤不同施肥也不一样，要研究，帮助农民解决具体问题。 + +　　这三大问题谁来解决呢？国家要不要负责？国家要负责，但今天国家的力量还不大；生产资金不足；国家可以放农贷，但数量不多。今年农贷10万亿，真正直接到农民手里的是四万亿，平均一人一万元，才抵过去四毛钱，这不顶事，只能解决一部分问题。 + +　　技术改进要科学，现在米丘林[8]不多，我们的农学院有些教条，没完全同群众结合，帮助农民不够。克服自然灾害，我们不能像苏联那样大规模地改造大自然，他们社会主义36年了，我们才开始嘛！过去在这方面我们硬是有些冒进，那是空想，是十几年以后的事，忘记了今年是1953年，如果到了1963年还可以，相差10年时间就不对头。因此，国家不能解决，究竟靠谁呢？靠农民自己解决。 + +　　靠农民解决有两种办法，一个是靠农民个人，他有什么办法？只有老办法。牲口、农具、肥料不足，只有借贷，结果出现高利贷。高利贷不是张主席[9]一张布告可以禁止的，明没有暗有，农民受高利贷剥削；另一方面是把自己的农产品廉价出售，甚至有些地方，今年相当普遍的卖青田，受商业资本剥削；再没法就受人雇工，出卖劳力。结果，扩大了放高利贷的市场，扩大了商业资本剥削的市场，扩大了剥削劳动力的市场，造成相当部分农民日渐贫困化，最后破产。一年借贷，三年脱不了，这是个体农民最大的弱点。个体农民靠自己的办法就是贫困，而另方面却使少数富农剥削致富。这叫老路，叫资本主义道路。 + +　　中国农民几千年来的多次暴动，就是因为没脱离个体农民的状况，所以当革命之后，土地租税减轻，债务取消，农民得到一定好处，总有一个时期的稳定，但过了二三十年以后，慢慢贫困的农民多起来了，地主、富农、高利贷者又发展起来了，贫苦的农民破产下去。 + +　　大概农民每隔100年暴动一次，从秦朝开始，周期性的暴动，周而复始。现在土改是不是彻底了？少数不彻底，一般说彻底了。但是，有没有彻底解决农民的问题呢？没有。有的贫苦，劳力不足，遇着天灾人祸，生小孩，这些问题都吃不消。所以靠农民自己解决只有使农民走上被高利贷、商业资本剥削的老路，逃不了，不可避免。因此，走老道路过一时期就要恢复土改前的老样子，结果大多数人贫困，受剥削；大部分土地产量减少，少部分增产，平均产量降低，这可断言。因此，此路不通，不能再走这样的老道路。 + +　　那我们采取什么办法领导农民呢？要采取新的办法，即合作化、社会化。经过生产合作、供销合作、信用合作、手工业合作，农民依靠互相合作的力量，依靠集体的力量互相帮助，就可以解决三大困难，发展生产。这就是现在党所提倡的，也是早在延安时代毛主席提出来的。农民第一次组织起来打倒地主，分土地，第二次组织起来，向自然灾害作斗争，达到发展生产，这就是现在我们讲的合作化。 + +　　组织起来，三大困难就可以同步解决，如牲口，不可能也不需要每户都有，一头牛可耕20亩到30亩地，每户都有30亩土地吗？没有。福建每人平均二亩地，五口之家才十亩，所以采取互助合作的办法，人工换牛工，生产资料不足的困难就解决了。口粮、肥料也都可以互助解决。兴修水利，防止自然灾害也靠互助。今年旱灾不是靠个人而是靠大家解决的吧！因此，走这条新道路，加上政府的帮助，就可以逐步增产，使大部分人增产，大家富裕，共同发展；走这条道路，农民就不受剥削，靠互助来解决问题。同时，也可以缩小富农的剥削，缩小高利贷和商业资本的剥削，限制农村资本主义的发展。 + +　　这就是对农业、手工业的社会主义改造的基本办法，也是农村增产的道路。这条道路是新道路，有的农民还不熟悉。过去有许多人了解，我不明确，合作化是不是为机械化服务呢？斯大林《在粮食战线上》讲粮食增产采取旧的办法不行了，必须改变耕作方法，用拖拉机个体农民不适合。因此，集体化为机械化服务，认为不机械化，集体化的作用不大。我们到1957年才生产拖拉机，去年还没有，所以认为合作化不要那样忙这观点不对，现在明确起来了。中国机械化不是每个地方都可以的，像福建绝大部分地方不能机械化，东北、西北、山东、淮河以南一带可以有条件的机械化。山区用拖拉机的就不多，水田如何使用拖拉机也还是问题需要具体研究。 + +　　总之，相当大的地方不能机械化。最后的结论就是：中国的机械化不能机械，是有条件的，但合作化、集体化是无例外的，可以机械。所以这一任务是发展农业生产的基本道路，又和总路线刚刚配合。 + +　　二，农村中两条道路的斗争。一个是旧资本主义的道路，一个是社会主义的道路。斗争是十分残酷激烈的，虽然不是动刀动枪，但是很激烈。 + +　　同志们对农民的本质要认识，农民的本质是什么？农民有两个特点： + +　　1、农民是劳动者，是被剥削的，被压迫的。因此农民是革命的，我们过去依靠了农民，打倒了敌人，取得了天下。农业、工业是相互依存的，工业化不可脱离农业，工人阶级必须依靠农民，必须巩固工农联盟，离开了农民谈工业化是空的。因此对农民的私有财产不能像资产阶级一样国有化，要保护农民的利益。 + +　　2、农民是小私有者、小生产者。过去我们有些同志不认识这一点，把个体农民当做集体农民一样看待，过多的干涉他们，这样计划，那样计划，要农民种这个，要农民种那个，不顾农民小私有、小生产者的特点引起农民很烦恼，很反对。福建的情况也许好一点，毛病不大，急躁冒进、强迫命令也许没有那么厉害；山东就有拔棉苗，要棉花除劣去杂的结果农民起来暴动！ + +　　正因为农民是小私有者，靠几亩地为生，所以和资产阶级有相同的地方，打算盘打得厉害，要钱。同志们清楚，农民说大方也大方，说小气也真小气。土改中分果实，分得不公些，就哇哇叫，争得很凶，多分一双筷子也是好的。为什么？因为农民是小私有者，所以农民与资产阶级有共同点，他也很喜欢四大自由——贸易自由、借贷自由、雇佣自由、租佃自由，不愿意受干涉，受限制。所以，不懂得这一点，样样统购，要遭到农民反对。去年我们调整商业，说是缓和与资产阶级的关系，不如说是缓和与农民的关系。因为我们没有照顾到农民的特点，到处都是合作社，不用经济的办法，而用行政命令，把什么东西都统得太死了，不适应农民的特点。要适应农民的特点才能改造农民。 + +　　正因为农民是小私有者，那么过去的工农联盟，靠什么？基本上是打倒敌人，分配土地。这里，我们和农民的利益是共同的，打倒地主、帝国主义、官僚资本家，农民正需要这样，利益结合起来了，因此工农联盟巩固了，取得了革命的胜利。现在这个时期已经过去，还靠分配土地？不行了。列宁说过：我们过去用来争取农民的办法已经不适用了，重新争取农民要用新的口号，新的一系列的办法。土地改革已经成功，农民都已成了小生产者，再用老口号就不行了，要有新的口号。 + +　　现在要用什么新的政治资本新的口号来争取农民呢？建筑在什么利益基础之上呢？共同的利益就是发展生产。刚才我已说过，走哪条道路呢？要发展生产走旧道路是不行的，只有合作化的道路，大多数农民富裕的道路，才能巩固工农联盟，这就是新的联盟的基础。走旧的道路，让农村资本主义发展，工农联盟就不能巩固，一些贫困的、破产的农民就会埋怨我们，说虽然土地改革了，还是老样子，共产党还是没有办法，对我们失望；剥削起家的富农对我们就会不怀好意，怕我们共他的产，反对我们。这样工农联盟就会破裂。 + +　　这点，同志们在实际工作中总会有体会的，凡是土改后，互助合作运动发展得顺利、快些的地方，工农联盟就好一些；凡是互助合作慢，自流的地方，工农联盟就差一些，农民放青苗多的地方，也就是互助合作运动不好的地方，农民对我们也就有意见。新的工农联盟就依靠这个，合作仍一定要搞好。当然，我们还有10%的落后乡，主要是土改还不彻底，封建势力还未完全打垮，在这些地方，基本上不是土改问题。而在土改已给彻底或基本上彻底的地区，就主要是互助合作。工农联盟就只有走这条道路，党的总路线的提出很适时。 + +　　但这和农民是有斗争的，农民有满脑子的思想，从他祖宗三代就是这样想的。想发财，想把生活搞得好一点，想把家中弄得富一点。分了地他还想再富裕些。用什么办法？他就看他过去的亲戚朋友的样，他们是怎么发财的，不外是放高利贷，商业投机，做买卖，雇工，再进一步就是出租土地。他也就照这样做，当然现在出租土地的一般还不多。这些事不仅富农做出来的，中农只要有点办法也都这样想。想这把戏，这样做。这就是农民的自发资本主义倾向。 + +　　所谓自发势力，就是盲目的，他也不知道这样做好不好，但是习惯了总想发点财。列宁说过：习惯的势力是最可怕的。因此需要向农民进行教育，这就是毛主席说的：严重的问题在于教育农民。如果按照农民的习惯，他就会走他的旧道路，我们要他走合作化的道路，开始办合作社农民大都是观望的。你说好，他却要先看看再说，因此这里就有了两条道路的斗争，这不仅是对富农的斗争，也是对全体农民的思想斗争。 + +　　三、如何发展互助合作运动。去冬今春各地都有些急躁冒进，贪多贪大、贪高。强迫命令的结果，产生了很多形式主义的合作社，表面互助，实际上一点也不互助。你强迫命令，他敷衍了事，反而妨碍了生产，再加这个计划，那个表格，农民很讨厌。因此中央发出三大文件[10]，要注意从小生产者的特点出发，固定负担等。 + +　　现在看起来，中央三大文件起了很大的作用，不然农村会出乱子，今年灾荒也很难渡得过。三月发出文件，四月召开农村工作会议，主要就是解决这个问题。当时解决这个问题是完全必要的，收到很大效果，所以能使几十年来所未有的大灾荒还不减产。 + +　　但是不是又有些自流的现象呢？有。这是纠正过左偏向中很自然产生的右的偏向。你搞也好不搞也好；人家搞了，还硬不批准。这就是纠正偏向中另产生的偏向。加上财经贸易系统的毛病，如贸易公司“泻肚子”，财政上条条款款，把地方搞的死死。这一系列问题，产生了今年下半年以来各地商业资本发展，市场繁荣。当然这基本上是农民购买力提高，商人积极性也有提高（主要是过去统得太死，调整商业效果很大）。但城市资本主义发展很大，农村商业投机发展，农民自发趋势通过商业投机与城市商业资本勾结，形成这时期城乡资本主义高涨，大大影响互助合作运动，影响农村社会化。特别是在粮食战线上向我的冲击，这说明农村两条道路的斗争非常尖锐，像天平一样，你低了，他就高。所以我们要高，我们高起来了。这是两种制度、两个阶级的斗争。 + +　　现在我们必须趁机反击，反对城乡资本主义倾向，推进农村互助合作运动的进一步开展。必须采取的办法： + +　　（一）采取紧急措施，集中解决粮食问题。中央决策，必须采取断然措施，不实行粮食统购统销的办法是不行的。现在大部分地区都在开会讨论总路线、总任务问题，主要是具体讨论这一中心，抓住此点向城乡资本主义反攻。 + +　　（二）大张旗鼓地宣传社会主义，农村社会主义主要是合作化。因此要展开宣传攻势。粮食问题中央不准备登报，但报纸上不宣传不等于口头不宣传，要大张旗鼓地同农民说清楚。过去反动派造谣说共产党要把农民都变成无产阶级，不使他们富裕。我们要讲清楚，不是不要农民富裕，不是要穷困化，我们要农民富裕，但是不赞成少数人富裕。赞成多数人富裕，赞成依靠劳动富裕，而不是靠剥削富裕。怎样使大家富裕呢？合作化。公开批判旧道路，宣传新道路，用实际例子，大大宣传社会主义。这样，80%－90%的农民都会赞成我们，不愿意少数人富裕。 + +　　过去我们宣传有毛病，指个体农民是小台湾，走杜鲁门道路，这就把农民吓坏了。小台湾的路是殖民地的道路，农村自发的资本主义怎么叫小台湾呢？简直是牛头不对马嘴。告诉农民，我们第一步是分地的吧！互助组、合作社是多打粮食的吧！要大张旗鼓宣传粮食问题，告诉农民这是合作化、社会化的一部分。不要再去宣传大锅饭那一套，那是错误的。共产主义就是共同生产、分开消费。过去宣传得不对，你不宣传，坏分子就还是给你宣传那一套共产共妻，扰乱人心。我们的宣传要讲得清楚，讲得好，什么自发资本主义倾向啦，不要去讲，你讲，农民听不懂还要误会。 + +　　（三）把互助合作办好。互助合作要发展，同时必须办好。光吹牛，办不好，人家不相信。昨天张主席去看的郑依姆合作社从去年13户增加到了38户，因为办得好，多打粮食，谁不愿意来呀！这是最实际的宣传。 + +　　（四）要把供销合作社办好。生产决定一切，但不进行供销合作化，不进行商业合作，生产也搞不好。因为农村自发的资本主义首先向商业资本发展。因此在一定时期内，要使供销合作社把农村买卖第一步做到60%。农村中，国营贸易一般不搞，主要靠供销合作，第一步做到60%，第二步发展到80%，那时我们就天下太平了。 + +　　这建设很重要，要大量发展。它与城市消费合作社不同，城市消费合作社一般不要向社外做生意，如果发展太快，把小商小贩挤掉，这些人肩不能挑，手不能提，会形成大批人失业，政府救济不起，要背包袱。农村不要紧，不要顾虑挤倒农村小贩，我们发展起来怕什么？打败他，他生意不好，不做生意，参加劳动，是正中下怀，这批人可以种田，我们正需要这批人转入劳动建设。但是在宣传时不要用政治喇叭，鼓吹我们明天要消灭资产阶级，要在实际工作中老老实实的去竞争。我们不提倡交易自由，但也不要轻易去取消它，这是不可能的。粮食问题是特殊的，全统起来要把自己害苦了。 + +　　（五）把信用合作办好。每个乡不可能都有银行代办所，因此要在每个乡结合互助组、合作社或单独成立信用合作社或信贷互助组。只要办好了，再加上银行的低利贷款，就可以逐步限制农村高利贷，最少也可帮助农民解决困难。 + +　　（六）银行、贸易公司应与生产合作、供销合作、信用合作紧密结合，明年我们准备“放青苗”。过去宋朝不是有王安石的青苗法？那不错，他结果被地主打倒了。当然我们不是剥削农民，而是预购农民的生产品，这样可以慢慢把农民小生产同国家计划结合起来，克服盲目性，同时可以帮助农民解决困难，免受商业资本、高利贷的剥削。当然，我们不叫“放青苗”，而叫预购合同。 + +　　（七）必须结合整党建党。在新区特别要强调放手发展党，过去新区发展党一般都是太慢、太少。像福建1300万人口，农村人口约1100万人，农村党员才15000名，即1000人中只一个半党员，这是不是太少了。当然开始尚未土改，那时慎重一些是必要的，现在经过这几年剿匪、反霸、减租、土改、抗美援朝、镇压反革命等各种运动，你看这是多少运动呀！你说这些运动中就看不出一个党员？控制过严是不利的，一切工作不能靠天上的马克思，要靠地下的马克思。做工作不靠党员还靠马克思在天之灵？因此，我建议新区要放手发展党员。现在再不发展，土改中一些党员对象因没有教育，也会起变化的。有的干部调来调去，哪个是真积极分子也摸不清了，过几年还发展个什么？现在可以放手，而且必须放手。如果说当时可以稳，再稳可就不行了。 + +　　迅速放手发展党员，是不是就可以拉伕？也不是的，还是要按照手续办事，慎重是要的，慎重到不发展可就错了。过去缩手缩脚，主要是因为八条。八条对不对？对，完全对。没有八条就不是共产国际，而是第二国际，谁反对，谁就是机会主义。但真正讲起来，他们这些人也还不大很够。同时，那些投机分子谁嘴上也会讲八条。今天我们共产党是在朝的党，他会说“我是半心半意为人民服务”？还不是说忠心耿耿为人民服务。他说“我不服从组织”。哪有那样的傻瓜？所以我说要有四条基础作为根据：1、成份纯洁，主要是雇贫农，起码中农，地主、富农不要，个别地富子弟是另外的问题，亲身剥削的总不该要。我们不是唯成份论，但成份却起很大作用。2、斗争坚决，在各种运动中不妥协，不怕死，不动摇。3、工作积极。当然有些不积极是因为“五多”的关系，那是另外的问题。4、有群众信仰。把这四条联系起来，可以入党，再加上教育，就够上八条了。当然这教育是长期的，是在斗争中教育，以四条为基础，八条为目标，这四条加那八条叫“四八制”。这四条是主要的、实际的，那八条是表现形态。 + +　　建党必须结合斗争，结合工作，不能孤立进行。离开运动单纯发展，常会出乱子。几十年来的经验，和平发展是不行的。因此全靠工作队的办法值得研究。训练班中发展的办法可以不可以？也可以。但这只是办法之一，根本还要靠区委、支部。党员发展党，是义务，是天经地义的，不犯法，不要全限于几个组织员。区委干什么？还不是要靠乡支部。这乡还没党员时，区委可以指定这个乡的支部发展那个乡的党员。训练班发展党员也全要经过区委、支部。福建农村现有15000名党员，我的意见，第一步可以发展到5万，第二步发展到10万。福建有25万团员，可提一部分过来，土改中的积极分子也可大大发展。只要不搞拉佚，不搞集体入党，就好，就有利无害。对农村支部不要估计过高，不能对农民党员有过高要求。农村工作可说是靠人海战术，一个乡只一个党员很难起作用，一个乡有五个到七个党员那就不同了。 + +　　最后，要在干部中进行教育，认识农民的本质，一方面要保护农民利益，一方面又要改造他教育他。保护农民利益应分清什么利益，投机取巧的利益，富农的利益也保护他？当然不。我们只保护农民正当的利益，贫苦农民、劳动农民的利益。这句话不要含糊的提。当然在互助合作运动中还要照顾到个体农民的利益。 + +　　四、农业生产上互助合作中的几个具体问题。农业生产合作化，农村合作化的任务就基本完成了，这是农村合作化的主要环节。农村主要搞农业生产，这是今后地、县、区委的主要任务，农村工作的好坏，就看这一工作。省委以很大力量来搞这一工作。今年中央农村工作会议时，主席说：地方党委做什么？主要搞农业生产。基本一环是互助合作，只有把合作化搞好，农业生产才能发展，才能巩固工农联盟，配合工业化，才能完成农业社会主义的改造。 + +　　今冬明春各地要广泛地发展互助合作组织。福建搞得不错，参加的户数占总农户50%，占了半数的农户，这很好。能不能说够了？不能满足于现状，应该再进一步。这次会议要订出发展计划，今冬明春要发展多少？中央准备明年四月间再召开一次会议，检查互助合作的发展情况。你们现已有50%，能不能发展到60%以上？可研究。今年四月间原规定第一个五年计划中发展到占总户数60%，现在看来，那计划偏小。你们占50%，其中是否有形式主义？也可能。但一般说来，经过克服急躁冒进之后，有也不多。今冬明春你们可进到60%以上，但这也不是各地一样，还要看具体情况、工作基础。原来办得好的，可多发展一些；原来办不好的，就不要多发展。 + +　　总而言之是要发展。心中有个大致控制数，各专区、各县都要有控制数，但是不要平均主义和公式主义，不要到处60%。可发展而不发展叫右倾，不能发展这样多而勉强发展叫“左”倾冒进。辩证法从量变到质变是有分寸的，超过这个分寸就是“左”右倾。同志们不要怕冒进，也不要怕右倾，问题在于脚踏实地，从实际情况出发。根据实际情况订出计划，就不会“左”也不会右；不要眉头一皱，计上心来，凭自己脑子里想，这样不是“左”就是右，不错也是凑巧。是否实事求是，是测量干部能力强弱的标准。 + +　　其次要及时提高。临时互助组搞好了，条件够了，进一步提高到常年互助组。常年互助组办得不错了，条件具备，群众同意，再进一步提高到生产合作社。生产合作社也要提高，原来没有公共财产的，办好了，大多可以分的钱多了，可多留一点公积金；如果生产不好，收入少，那就少留一点。要看具体情况，不能平均主义。 + +　　中央的指示一般应由低级到高级。没有条件而贪高，贪半社会主义的名称，互助组没搞好就办合作社，赶时髦，图个人光荣，好表现自己，这叫党性不纯，是立场问题。不是从群众生产打算，而是拿农民的生产问题开玩笑。“左”倾经常由此而生。不切合当时当地的实际情况，勉强抬高，装高，这也叫不老实。毛主席解释不老实的第一项表现就是装。总是提高要实事求是，可能高的就提高，不可能高的就不要提高，不可能提高而勉强提高是急躁冒进，可以提高硬不提高是右倾。要逐步提高，但不是说今年要提高就所有都提高一级。 + +　　第三，有计划、有步骤、有控制地发展合作社。合作社是农村合作化较高的形式，现在叫半社会主义的，将来社会主义也是这样子，只是土地不分红，按劳分红，或是土地分红的比重很少。现在土地还是分红，有的对半分，有的四六分，有的三七分。土地人股这种合作社是在私有基础上建立起来的，土地、耕牛、农具都是私有的，公共财产不多。但为什么私有的又是半社会主义性质？因为里边还有一部分公共财产。将来公共财产越来越多，到最后土地不分红，农具、牲畜都是公有财产了，那时就成为完全社会主义的。苏联有三种集体农庄，一种是完全机械化，一种是半机械化，一种是以人工为主；苏联也有二三十户的农场，因为有些山区里一村只有二三十户。 + +　　合作社现在叫半社会主义，将来只要公共财产慢慢多，最后土地不分红，就是社会主义。社会主义就是这东西，不要去想吃大锅饭。机械化不机械化是另一回事，机械化叫社会主义，半机械化也可以叫社会主义。福建恐怕绝大部分不能机械化，山田肯定不能用拖拉机，小型拖拉机尚待研究。福建省有150个合作社，搞得不错。如后屿乡郑依姆合作社，由13户发展到36户，今冬明春有条件还可发展。如果有条件发展而不批准，自发的就很多，听说现在已有200多个，要我们批准。自发的办好了，不批准没有理由。 + +　　毛主席说许多事不要批准的，群众自己会干。你说中国搞共产党，闹土地革命，谁批准的？老天爷批准？不批准还不是干，党领导群众一干就起来了。有条件，群众要干，你不批准，这会不脱离生产、脱离群众？当然，也有些是假的，群众不要干，干部自己要干，没有群众基础就不能批准。现在你们有150个合作社，如果那200多批准了，加起来共300多，如果办得不错，群众满意，明年可估计到有很大发展。我算了一算，可以发展到500个或500个以上。现在全省只有两个县没有，至少要发展一个到几个。已有的县，考虑在重点区每区办一个，有了一个，放在那里，办好了，到明年冬可能的话一乡办一个。这样计划也就合乎实际情况，不是平均主义的，有的县办一个，有的大部分区都办一个，要看具体情况，不能贪多。 + +　　一般运动经过临时互助到常年互助到生产合作。群众运动的规律一般是由低级到高级，不要跳过这个阶段，没经互助就搞合作。特殊例外是有的，什么事都有例外。如福建有没经过互助就搞合作的，但那是复员军人。他们过过共产主义生活的，回来就搞合作当然可以，不能机械，不能说不许合作只许互助。但是个别的例外，是不是能代表所有呢？不一定，不能就此做出决定，说凡是复员军人都可以不互助就搞合作。因为复员军人本人经过共产主义，而家中还有老婆，有叔伯，不一定都能合作。这例子是个别的，个别不能推到一般，一般的是由低级到高级。又如个别单干户直接参加合作社也可以，当然允许，不一定要他先参加互助组。不能以个别代替一般，也不能用一般限死了个别。如发展党员，地主、资本家一般是不能发展为党员的，但个别特殊的也可以发展，有的现已当了共产党的干部。一般中有特殊，辩证法的规律也是如此，有一般性的矛盾和特殊性的矛盾。 + +　　经过常年互助具备一定条件，互助组办好了，组员习惯集体了，同意了，并且有了领导骨干，即可转为合作社。合作社和互助组不同，因为生产关系改变了，土地入股，生产分工，有统一计划，因此要有得力的领导干部才行。临时互助转到常年互助容易，常年互助转到生产合作就比较困难。毛主席说：互助组是社会主义的萌芽，就是因为生产关系尚未改变现在有许多地方，县委委员亲自领导合作社，开始没经验是可以的，但到每区一个社，哪有这样多的县委委员？县委也不一定比农民领导得好，有的县委一走社就垮了。开始办第一个社，派一个县委去领导是必要的，县委也需要从中取得经验，但县委领导是过渡办法，基本是依靠培养当地骨干。今年办的社就应依靠当地干部领导。如山东诸县吕鸿宾社，他为人公道，能干，正派，生产上是个里手，雇工出身，跑过江湖，到东北当过工人，初中文化程度，1948年开始组织互助组时是18户，1951年转为合作社，头一年只3户，3户起来，当年冬季发展到7、8户，第二年发展到17、18户，去冬今春发展到59户，今年春夏之间退了9户，还有50户，所以说办一个社有他的发展过程，也要有领导骨干。 + +　　骨干主要是两个条件：一是公道，大公无私，德性好，不贪图小利不自私自利，肯为人民服务，共产党的党性也是如此；一是有才干，我们同志经常把才干理解错，认为要能说会道，能说会道这仅是才干之一，但不是主要的，主要是表现在实事求是。有的农民不会说不会写，但很实际，懂得调查研究，懂得根据实际情况办事，会解决问题。我们考查干部不能只看能说会道，不要吹牛皮的才干。眉头一皱计上心来，心里想到冲口而出，这种才干不好，是表面的。 + +　　第四，互助组、合作社的户数是大是小，是多是少？一般原则由小到大，初搞时或办得不好时，户数少一点好。开始办三五户或七八户，办好一点才十几户到二十户，原则上合作社暂时一般以二三十户为宜，不要贪大。由单干户转上临时互助组，转上常年互助组，直到合作社，有可能发生一系列新的问题，如评工、计分、农具合作、人工牛工对比、先耕后耕等等。个体农民没有的问题，一互助，全出来了。遇有新的困难，户数少，容易解决，解决不好，影响生产不大；户数多很难解决，解决不好，影响很大。如山东有个合作社，户数太多，管理不好，搞得很乱，影响生产很大。 + +　　一般群众运动的发展规律，不论是互助组也好，合作社也好，总是由小到大，由无到有，由点到面，由低级到高级，这是不可推翻的发展规律。因之，初办时一般小一点，慢慢扩大，不要一下子贪大。大，好不好？好，将来要大不要小，问题是在发展过程中必须有步骤地由小到大。从小搞好，问题发现了，解决了，生产搞好了，再进一步扩大，就好了。有了经验，有了条件，可以扩大，而硬不许扩大这是右倾；没有条件扩大而贪图扩大这是冒进“左”倾。大不算“左”，也不算右。今天一般说还是不要再扩，因为是新东西，一般停留在二三十户即可。但个别的如郑依姆合作社，现在36户能不能算大？不能，如果群众愿意，有经验有条件，将来发展到50户、100户都可以。现在36户可分为三个组生产；吕鸿宾社50户是分为四个生产队，包耕包产，这样有组织，有生产队长指挥就好搞了；发展再大，组织要更严密。 + +　　国营农场一般分为场、区、队三级组织，现在的合作社分为社与组、社与队两级就够了。大可以搞，但要有条件：群众拥护，有经验，问题一般都提出来了，并得到解决，有领导骨干（不仅有社长，而且有几个左右手和好的小组长、队长）。打生产仗和指挥部队一样，是要战胜自然的，组织严密很重要；如果一个连队只有连长，班排长都没有，打起仗来像赶鸭子一样，一定打败仗。你们全省有150个社，如果今年办得好，可再扩大，但户数不要扩得太大，个别的可大些，一般以二三十户为宜。 + +　　第五，互助组、合作社内部的纠纷要正确处理。互助组、合作社经常会发生内部纠纷，我认为基本上是中贫农内部的关系问题，一般正常的现象应是中贫农合作。全国现有四种类型：1、以雇贫为骨干，为领导核心，占优势，并能照顾和团结中农，这是比较健康的；2、以雇贫农为骨干，占优势，但不善于团结中农，天天揩中农的油，越揩中农情绪越低，中农天天想退社，这是不大健康的；3、中农为主，贫农为配角的；4、索性分开组织，兵对兵，将对将，福建有，东北也有。我认为第一种是比较正常、健康的，是正常状态；雇贫农占优势不善于团结中农，合作社就不会长久，因为常揩中农的油，经过一年、二年，第三年你用绳子捆他也不会来了；以中农为领导的，常揩贫农的油，也很难长久；第四种虽然也有办好的，但一般不大正常。兵对兵，因为贫农自己困难比较多，难解决，公家也无力全照顾，照顾太多了，它会孤立。中农对中农的互助合作，以发展生产是好的，但比较可能产生资本主义倾向和做买卖、商业投机等。 + +　　互助组、合作社内部纠纷，主要是中贫农关系，要善于处理这种关系，做到双方照顾，大家满意。如人工、牛工计价问题，牛工过低中农吃亏，过高贫农吃亏，要顾此又顾彼，不能只顾一方，要兼顾政策。合作社土地劳力分红比例问题，有的对半，有的四六，有的三七，这个也不能死板规定，要看土地多少、好坏，参加社后土地生产情况。一般在入社后经土地投资加工，土地生产率逐年提高，如原来一亩产400斤，入社后升至450、500斤，后来到了六七百斤。这情况主要是靠大家劳动得来的，不是原来底子好。这样，土地分红比例随着土地生产量逐年提高而降低是可以的。反之，如果办得不好，土地生产没有提高，或提高得很少，你也要逐年降低土地分红，必然使得一些土地多劳力少的农民不满，要退社，这就必须照顾。因此土地分红的减少必须根据土地生产率提高的情况而定，逐年变化，不能死板。合作社中中贫农关系的主要关键在于土地、劳力分红的比例，搞不好，不是伤害贫农，就是伤害中农，结果散伙，闹个不欢而散。 + +　　合作社粮食打得多，分得不多，农民也不来。公共财产多，投资多，生产虽多，人家还是不来，因之投资不能摆阔气，不能向赔本的国营农场学。有的合作社虽然投资不大，增了产，赚了钱，但这一扣、那一扣，办这办那，公积金、公益金、托儿所等等，一扣二扣，扣没有了，这样有利可图，无利可得，农民也不干，因为他拿粮要吃饭的呀！今年春季有的社的冒进现象就是这样，在华北、山东、西南有些社还没得利，又是公积金，又是托儿所、公共食堂，全办起来了。这是知识分子的一套，结果使合作社背上一身债而干部还拼命支持他，要多少款，贷给多少，甚至有的欠债二亿，十年也还不清，背上了个大包袱。 + +　　这叫做温室之花，办不好的，公家的钱一还，包垮。有的社把农民的牛、羊、鸡、鸭，大小农具什么也折价归公，这也作价，那也作价，结果合作社背上一身债；归公的牛养不好，病的病，死的死，瘦的瘦，这样的社不垮台没有天理，这也是冒进。 + +　　这些现象今年春天纠正了，把牛归还个人养，大农具公家跟你租，小农具自己带来，公有财产慢慢积累，而农民就是最欢迎多打粮食的，这样他就来了。否则，不垮台就不是马列主义。 + +　　这些问题基本解决了，剩下主要是土地分红和劳力分红问题，这是中贫农关系的基本关键所在。这个问题处理不当，就要影响社的生存。地、县、区委要掌握，究竟分多少？对半、四六或三七，要看各地各社的具体情况，根据不同地区、不同情况、不同对象定出不同办法，求得大家满意，不能靠多数表决。如果贫农占优势，手一举，中农就吃亏，吃亏就要退社，所以要全体满意。当然事事做到人人满意是很难的。一两个人退社也是难免的；但总要民主管理，民主协商，不能干部包办，要像政协一样，经过会外协商，会上全场举手。这不能和土改分田一样，二改是“意外之财”，稍有不公，关系不大，总算分到了；这就不同了，这是自己劳动所得，你将他乱分一起，那他就要骂开了。农民是小私有者你不能以干部水平去估量农民，你认为小，在他却很大。但是否每个社员都照顾得到，照顾得好呢？困难户怎么办呢？像那些鳏寡孤独户，土地不多，劳力没有，就应从公积金中照顾，大家社员同意了，大家帮助他，不要由干部指定。 + +　　农业生产互助合作的关键是领导问题。华东还注意训练干部，是好的。在冬季农闲春耕未到以前，对互助组长、合作社长要进行训练。方法上或开训练班或开代表会，总结经验，交流经验，批判缺点，提高一步这就是教育。粮食工作恐怕要依靠他们，也可用开代表会的方法向他们说清道理。 + +## 附：在中共福建省第二次代表会议上的解答报告 + +## （一九五三年十二月十六日福建省委办公厅整理） + +　　这次大会讨论得很好。讨论中有些问题还没有完全弄清楚，省委同志还要我向同志们解释解释。我想讲这样几个问题： + +## 一、过渡时期社会性质问题 + +　　提出这个问题的同志最多，我想这问题可能将来会有解释。我对这问题，现在也没有把握，听毛主席发言，现在是过渡时期的社会，是过渡时期的经济。新民主主义革命作为资产阶级民主主义革命这一阶段是过去了，革命已转入下一阶段。实现社会主义在今天中国来说，用不着革命，一方面是建设，一方面是改造，无所谓什么革命了。 + +　　那么现在的社会是什么呢？社会主义还没有完全达到。因之，有人说过渡时期就是新民主主义时期，对外，可以这样讲。问题是社会天天在变，逐步在改造，社会主义经济成份逐步增长，私人资本主义、个体经济逐渐削弱、逐渐减少。所以毛主席称之为过渡时期的经济。照周总理的说法，过渡时期就是新民主主义时期，这对外讲是好些。我们对这问题不要机械地了解，不在乎那几个宇，体会了精神就好了，不要咬文嚼字。 + +　　新民主主义的五种经济成份天天在变，现在国营工业占50%，商业方面，国营公司加上合作社，批发和零售总起来也占优势，占60%多。当然各地情况不同，两广私营商业比重占得多，华北、东北我们占绝对优势。国营经济天天增加，私营经济天天减少，农村中也天天在变，互助合作天天增长，个体天天减少。这样天天改造，改造到什么时候基本完成？大概15年，三个五年计划。那时国家社会主义建设打下了基础，对私营经济和个体经济就基本上改造过来了，留下来的也是小把戏，个别的。经过两个五年计划，是不是可以叫做社会主义？我看那就差不多了。第一个七年，我们就赶上日本发动“七七”事变时的工业基础，六七年中基本完成了对私人资本主义的改造。过了第一个五年计划，或者多两三年，可不可以叫社会主义？我看差不多了，基本上可以叫了。现在能不能肯定地说时间呢？不能！还要看我们的工作，还要看斗争，还要看比赛谁跑得快，谁发展得快。 + +　　所以，社会天天在变，现在来说，把过渡时期叫新民主主义的经济也可以，但不能同1949年以前一样的看法，也不是1952年以前的了。1949年解放以来，年年在变，1949年开始土改时，还没有什么国营，经过1950年、1951年，情况大变了，1952年“三反”、“五反”，情况更变了，1953年、1954年、1955年，情况要变得更大。中国社会上五种不同的经济成份，天天在变，所以一般地叫它为过渡时期最适当，为了便利向党外人士的解释，把它叫做新民主主义社会方便些。如果认为15年才算结束新民主主义，那样了解，就太机械了些。 + +## 二、对商业资本的改造问题 + +　　商业资本一部分要变成国家资本主义，一部分要排挤掉，在时间上也可能快一些。但对这一问题的了解，我想要讲清楚。商业有几种：一种叫大批发商，一种叫中批发商，一种叫小批发商，批发商有大、中、小之别；另外有零售商，也有大、中、小之别，如上海先施、永安是大零售商，肩挑、小贩、小铺均为小零售商。原则上对我们危害性最大的是批发商，尤其是大批发商。他们操纵市场、投机取巧、捣乱破坏。零售商对我们危害不大，不能操纵市场，投机倒把的危害性小些，并不是没有一点危害性。因此，中央对商业改造的方针，首先是采取把大批发商挤掉或把它变为国家资本主义，这是完全对的。首先排挤大的，其次才搞中小的。 + +　　但大、中、小批发商中也有两种情况：一种是经营农村土特产，有利于城乡交流；一种是贩运工业品。这两种首先挤掉后一种，对那些经营土特产的要另外研究，如果我们贸易公司、供销合作社目前还不能代替它而把它们挤掉，不是害死自己吗？害死谁？害死农民。害死农民，就是害死工人。因为农民土特产卖不出去，就削弱了我们工业品市场。所以对经营土特产批发商应看情况，如果我们不能代替它，就不应挤掉，如果能代替，就可以排挤。 + +　　还有一种是进出口的，如厦门、广州、上海、天津等地一些进出口商人，这类能否同国内市场一律看待呢？不能一律看待。因为帝国主义封锁我们，一些货我们买不到，可以利用他们有一些社会关系可以买到货，因之对进出口商人要小心一些。现在事实上，它已变成国家资本主义了，我们有一部分做不了的交他们做，叫他们代销，他买来东西售给我们，外汇交给我们。这样就和代购代销一样，所以对进出口商人不是采取盲目排挤政策。 + +　　对商业的改造，原则上是首先排挤批发商，尤其是大批发商。有一种我们不搞国家资本主义，这与工厂不同，有一种变成国家资本主义，如代购代销，这得视情况，不是所有批发商都挤掉，也不是所有批发商都变成国家资本主义。有一部分是代销代营，有一部分公私合营，有一部分叫他关门，把店员工人接受过来，资本家让其改行政业。看具体情况，怎样对人民有利，对国家有利。中小批发商原则上挤得慢一步，因为数量太大，只要大批发商抓到，中小批发商的危害性就不大了。但中小批发商也要慢慢改造过来，或挤掉或变成国家资本主义。 + +　　至于零售商，其中乡村集镇零售商和城市零售商不同。对乡镇零售商，我们农村供销合作社可以代替它，能代替多少，就挤掉多少，消灭多少。这关系不大，因为挤掉后，他们家在农村，可以改业，可以种田，可以搞副业，可以搞其他劳动。小城市零售商和乡村集镇零售商就不同一些了，实际上等于农村集镇（有的集镇也有一万人）。至于上万人或几万人的城市，那排挤零售商就稳一点，不要排挤那样快。 + +　　至于大城市，如福州、厦门等中等城市，零售商数量很大，如福州市就有二万多户零售商，这些人将来要不要消灭掉？排挤掉？要的。慢慢由国营商店和消费合作社来代替。但这些人你把他挤掉了怎么办？挤掉了生活问题、就业问题如何解决？他有一个肚子不能割掉呀！有肠有胃还要吃饭。他要就业，那有什么业可就？我们计算一下，工业发展一年可以吸收多少工人？每个五年计划才能吸收三四百万工人，加上其他才算五六百万人，然而我们中国人口一年增加1000万人，生的多死的少。人口增长超过了工业发展，光靠工业的就业，就很难解决问题。那么，城市小零售商哪里去就业？工业吸收不了（只能吸收一部分），那就是要救济他们，不然成了叫花子，讨饭，流浪街头巷尾，扰乱城市秩序，这样人民政府就要救济了。 + +　　同志们！这救济了他们，就救济垮了工业了。去年9、10月间，全国各地城市哇哇叫，惶惶不安。为什么中央于去年11月来一个调整商业就是为了这个问题。商业社会主义化前进得太快太突出，工业、农业社会主义化前进得慢，结果就是城市大批失业人口要求就业，无业可就就得养起来，谁出钱来养？还是国家。国家的钱还不是那么几个钱，救了他们就搞不了工业，就没有了工业化，这就背上包袱。列宁论到国家资本主义就讲了：有些人想要我们担负城市失业人员救济的包袱，实际上是破坏我们工业化。所以大中城市零售商是逐步的挤，要谨慎。 + +　　中央对国营、合作社零售贸易的发展是有控制的，去年是30%左右右，明年稍有发展，零售可占总交易额35%，这样每年逐步发展。为什么要控制？因零售商资本小，最容易受打击，最容易受消灭，消灭掉后无业可就要背上救济的包袱，现在就有些地方把他们放在国营农场里不能工作也得安置他。所以对零售商排挤是要慎重控制。我们是要逐年的发展，让他多活几年有什么害处？对我们危害性大的是大批发商，它可以投机取巧，捣乱市场，零售商对我们危害性不大，它的力量小（也会与我们斗争）。我们要“两利相兼取其重，两害相兼取其轻”，要避重就轻，危害性大的先挤掉。 + +　　现在谈到零售商将来是否变成国家资本主义？小零售商一般不变为国家资本主义。变成国家资本主义干什么？要背包袱。要变为国家资本主义的是一部分大批发商、土产商人。我们不能代替他，他又要捣乱，好，我们就同他公私合营或代购代销，按照我们所规定的数量、价格、规格办事签订合同。粮食零售商可以代销。对零售商，我们国营做不了的，个别的可以代销，一般零售商则不搞代销。批发商也不是都搞国家资本主义，一部分是变为国家资本主义，另一部分让他改行，这也是有步骤的。毛主席的意见，商业改造需三年、五年，或多一些，看各地情况。东北、华北就不用三年、五年，华北土改时就打掉了很多，商业力量小。长江以南的新解放区就不同，福建也在南方，但像崇安商业力量不大，就可能快一些，福、厦、漳、泉四市本来商业资本大，是商业城市，这些地方时间就长些，一省之内时间也不一样。大家不要机械了解，三、五年到处一样照搬，这样是叫做一般化、公式化，叫做主观主义，也是经验主义或教条主义。 + +　　整个私人商业是要消灭的，现在不叫消灭，叫做改造，改造者消灭之别名也，消灭讲出来人家会吓倒，改造讲出来人家莫明其妙。将来大部分私人商业资本让它自生自灭，大部分改行改业，转入生产方面，一部分变为国家资本主义。先下手的是大批发商（对土产商人要小心），对中、小批发商要慢一步。这在中央财经会议上已经决定了。零售商就要特别小心，搞得不好就背上包袱。 + +## 三、农村中的富农问题 + +　　农村中富农怎么办？中央尚未提出这个问题。同志们看过联共党史，苏联第一个五年计划1930年斯大林就提出消灭富农，从经济上消灭富农制度。中国是否到什么时候也提出消灭富农的口号呢？这个问题中央未提过，毛主席未提过。据我个人的看法——有时毛主席讲话中多少可以看出一些意思——中国的富农与苏联、东欧的富农不同，首先要把这本质弄清楚，情况弄清楚。不要都按联共党史办事（我们的总路线、方针与苏联是一样，办法不完全相同），不是完全照抄，不是教条主义。同志们在电影里看过，苏联的富农势力很大，土改对富农经济没有动，因为苏联、东欧国家革命前是资本主义国家，农村富农经济势力大，这同旧中国富农不同。 + +　　旧中国富农是半封建的，南方和北方都一样，农村中富农有多少雇工？雇多少？雇一、二个就算大了。中国富农的发财主要是高利贷、商业资本，一部分收租，很少部分雇长工、短工，还有一部分是半地主式富农。这与苏联、东欧国家富农不同。苏联、东欧国家的富农自己经营农场，雇长工、短工很多，当然也放些高利贷，但资本主义经营力量比中国富农大，这是事实。因此苏联富农土改未动。 + +　　我们中国富农正因其是半封建、半殖民地式的，高利贷起家为主，商业资本剥削，还有地租，部分雇工。因此对高利贷土改时就“改”掉了，出租部分土改时征收了——征收是好听一些，但也无代价拿出来，拿出来没有事，不拿出来就有文章做。土改时反剥削，算剥削账，华北和这里没有退押，中南、西南退押退得哇哇叫，光湖南一省退押退租退了10亿斤粮食，广东超过了10亿斤，重庆一市资本家兼地主退押、退租退了1000亿元，包括地主富农都搞掉了。旧富农剩下的虽力量比贫、中农大，同苏联比则力量就不算很大了。因此我们国家保存富农经济，还允许其存在发展，但其力量不大。新起家的富农（土改后中农上升为富农，少数是贫农起家上升中农再变富农）是少数的，如果我们不发展互助合作，过三年、五年、八年，新富农发展就很快，农村资本主义就发展了。 + +　　现在农村中旧富农受过打击，胆子还小。胆子大的是新富农，土改时他参加，是功臣，他老资格。但如果我们互助合作正常发展，不是让他自流，各方面处理得好，新富农发展就不快，就生长不起来，要生长起来也是少数。问题是看我们社会化、合作化程度如何。合作社搞得好，资本化就慢；合作化搞得慢或不好，资本化就快，这是两条道路的比赛，看谁赛得快、好。这得靠我们的工作。如果我们经过十年、十五年在全国范围内基本上完成合作化，80%或90%户参加互助合作，剩下10%左右单干户，那富农剥削这10%单干户，能发多少财？剥削分量不大，剥削程度不高，如果信用合作、农贷办得好，高利贷当然就发展不快，放不出去。如果我们贸易公司、合作社明年开始放青苗，哪个农民还向富商放青苗？即使有，也是少数，即使放，也不能赚那么多钱。如果互助合作办得好，自己组织起来搞副业，大部分不出卖劳动力，他要雇工剥削劳动力的数量就不大了。 + +　　这样，高利贷富农不能发财，雇佣劳动力富农不能发财，我们供销合作社在农村市场控制了60%—80%，富农的商业投机可能会投一下，但不能发财，他的剥削阵地一天天在缩小，他剥削谁？没有剥削对象了。没有。肯定地说：如果我们合作化，农村社会化，这个运动搞得好，搞得不很慢（当然也不能过快，首先是搞得好），团结了多数，解决了大多数农民的贫困问题，大家都富裕起来，没有了剥削对象，这样中国土改后新起富农发展就不大。但是否不能发展？还要发展一些，这是不可避免的。 + +　　这样新的富农就不大，将来以贫雇农基础为核心，团结中农的互助合作搞得好，过一段时期完全巩固了，团结一致了，觉悟也高了。那时富农的钱没有地方用，牲口多，没处用，土地多雇不到工。那时，好吧！富农你也来参加互助组吧！牲口、土地都带来，这可以不可以？我想是可以的，只要我们巩固了，他来参加是有利无害的。现在可不可以？现在一般地不要地、富参加。因为自己还没有巩固。难道你说这些人就这样进步？他们嘴巴甜，也会讲漂亮话，说什么“人民政府真好，过去我是死脑筋，现在我觉悟了”。不要相信他们假进步的话，他们是不到黄河心不死的。 + +　　前天我到郑依姆合作社去看，他们内部也有几户不满意的。如果再让富农进来，更会挑拨离间，那是自找麻烦。现在我们不要他来，内部先纯洁一点好，等我们制度和领导核心巩固了，群众觉悟提高了，党员发展好了，那时可分散地、个别地吸收富农，甚至地主。是否所有富农都吸收？要看情况，一般都可以吸收，个别的至死不觉悟的，那不吸收。对富农经济，土改时限制了一下，现在互助合作又限制了，将来吸收它参加互助合作，这样就将富农经济在互助合作化中“化”掉了。何必提消灭富农阶级的口号？那就多此一举。所以我个人看法，不需要有单独阶段来消灭富农。 + +　　当然，在互助合作化中，富农有反革命分子，那反革命就按反革命办罪，不是按富农办罪。因此，中央新提口号中，对工业采取国家资本主义改造它；对商业一部分搞国家资本主义，一部分让它自生自灭，排挤掉。对农村富农没有提出单独口号，还是用合作化来“化”它，不必搞国家资本主义。 + +　　同志们，不要教条主义，联共党史可以看，不要按联共党史照抄，要看中国条件和具体情况；也不是全国都按东北的例子，东北快一些。现在吸收地、富参加互助组了，各地要看各地具体情况。 + +## 四、土地国有的问题 + +　　本来那天想讲一下，因时间长，怕讲得多。现在有同志提问，是否将来土地国有？这是哪里学来的？也是看了联共党史，教条来的。中国是否实行土地国有？中央没有明文规定，这不是我在这里造谣，我不能乱说。从毛主席一、两次讲话中和我到南、北农村所了解的大体情况看来，中国大体上不实行土地国有。中国农村并不需要土地国有。 + +　　所谓土地国有，就是永远给农民使用，只是不给农民出卖、出租、还传给儿子等权利，即废除封建土地所有制改为农民所有制。土改法颁布不久，如现在又来颁布土地国有，这就必然引起农民怀疑。他不了解什么叫做国有，以为又把土地收回。这样宣布土地国有，对我们害处多，没有必要，将来土地经过合作化，农民土地私有制就变为合作社土地公有，这是必要的。但要有一个过程，必须是农民自愿的，要经过一个时期。如那天所讲的合作社土地分红将来慢慢做到不分红，那就完全社会主义化了，土地就归公有。这就自然地由农民土地所有制逐步经过农民自愿合作化，经过若干时候，逐步变为农民共有，合作社社员共有土地制。可以用这办法改变土地私有制，不要通过政府法令，以激烈的革命手段取消土地私有变为国有。 + +　　我记得毛主席两次讲到中国不需要经过土地国有。虽然中央没有明文规定，我看大体上可以定下来。现在全国各地对土地买卖、私佃都是局部的个别的限制，地主流氓所分得的土地只准自己种，不准出卖、出租。贫农土改后遇疾病、死亡等情况，需要出卖、出租土地，应该允许，不能禁止。但我们对贫困农民出卖或出租土地应尽量帮助其解决困难，使其不至把土地卖掉。他们是否愿意出卖土地？不会愿意的，土地叫做“子孙饭”，谁也不愿意卖它。所以对贫困农民的困难，应以贷款、互助合作等方法帮助解决，减少其土地出卖或出租，不是限制他。至于某些因贫困到外地作工或外迁，要出卖土地，不能禁止。这就达到土地不出卖或少出卖，不出租或少出租。各地都是这办法，这叫做局部或个别的限制。 + +　　我们考虑经过几年后，互助合作搞得稳当、好，参加户数占多数，我们有把握帮助解决一般农民贫困问题。那时是由省（或县）政府公布法令，凡土地买卖要经区乡政府批准，即采取普遍限制的办法。我想也可能，没有坏处。这得看情况，这是第二步。最后一步又经若干年，绝大多数农民参加互助合作，那时有必要国家通过法令禁止土地买卖，这就与国有差不多了。 + +　　闽西在1929年、1930年就实行土地国有，土地不准买卖、送人，每年调整一次，叫做“生者再分，死者抽回”，实行了好几年，农民当时赞成这制度。但年年调整，土地不固定，农民有时不肯多下本钱，所以现在不用。当时也没有宣布叫做国有，有只是不许买卖，将来最高也只是法律禁止买卖。什么时候？现在不要去想他，以后再看具体情况，像打扑克牌一样，看人家出什么牌再出什么牌。 + +　　同志们，这个问题，只在这会议上讲，只讲到县委书记和县长。你们不要向区乡干部讲，不要向农民讲。如果讲了就麻烦，农民会问什么时候土地国有，一问你们就要解释，这就麻烦了。如果农民自己问起来，你们只说土地归农民所有，保护农民所有权。将来合作化，也是农民自愿的对农民有利的，不是取消所有权。 + +　　根据记录稿刊印 + +　　（注释） + +　　[1]1953年5月2日，刘少奇代表中共中央向中国工会第七次全国代表大会致祝词，他说：“我们祖国现在正开始进入一个新的历史时期，并向我们提出了新的历史任务，这就是实现我们国家的工业化和逐步过渡到社会主义的任务。” + +　　[2]1917年2月（俄历，下同），在彼得格勒的以莫洛托夫为首的布尔什维克党中央局领导工人和革命士兵，举行推翻沙皇反动统治的武装起义，成立了彼得格勒工农兵代表苏维埃政府，从而结束了统治俄国长达300多年的罗曼诺夫王朝，取得了资产阶级民主革命的胜利。随后，俄国各地工人士兵纷纷响应，推翻沙皇地方政权，建立苏维埃。这就是俄国二月革命。同年4月4日，列宁从瑞士回到俄国以后，在布尔什维克党举行的领导干部会议上，作了题为《论无产阶级在这次革命中的任务》的报告，即《四月提纲》。列宁在《四月提纲》中提出不支持临时政府，全部政权归工人代表苏维埃，没收一切地主土地，一切银行收归国有，由工人代表苏维埃监督社会产品的生产和分配等要求，给布尔什维克党制定了从资产阶级民主革命过渡到社会主义革命的路线和计划。 + +　　[3]1920年年底，俄国国内战争结束。鉴于战时共产主义政策已经不适合恢复和发展苏维埃经济以及巩固工农联盟的需要，根据列宁的提议，1921年3月召开的俄共（布第十次代表大会，通过了用粮食税代替余粮收集制，实行新经济政策的决议。其主要内容是在土地国有的情况下，允许农民自由支配纳税后剩下的产品；在国家控制经济命脉的情况下，允许一定限度的私营经济存在，并以租让、租赁等形式发展国家资本主义；允许贸易自由，大力发展商业，以便利用商品货币关系，恢复和发展工农业，建立社会主义的经济基础。新经济政策是为了区别于战时共产主义政策而得名。 + +　　[4]旧币，当时的100元、1000元、10000元，相当于现在的1分、1角、1元。下同 + +　　[5]谭政委，即谭震林，当时担任中共中央华东局第三书记，华东军政委员会副主兼任江苏省人民政府主席。 + +　　[6]当时为老秤，一市斤为16两。下同。 + +　　[7]1953年7月2日，邓子恢在中国新民主主义青年团第二次全国代表大会上的讲话，题目为《农村工作的基本任务和方针政策》，刊登于1953年7月22日《人民日报》。 + +　　[8]米丘林（1855—1935），苏联著名的园艺学家，他在长达60年的园艺科研实践中，辛勤探索，坚忍不拔，培育出350多个果树新品种，为苏联的林果业作出重大贡献。 + +　　[9]张主席，即张鼎丞，当时担任中央福建省委书记、福建省人民政府主席。 + +　　[10]三大文件是指《中共中央关于农业生产互助合作决议》（1953年2月25日）、《中共中央关于春耕生产给各级党委的指示》（1953年3月16日）、《领导农业生产的关键所在》（1953年3月26日《人民日报》社论）。 + +　　来源：《邓子恢自述》, 北京：人民出版社2007年版。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000086.txt b/CCRD/3/2/7/000086.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e032bda1944482f8cfc6b2025199056e3da11026 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000086.txt @@ -0,0 +1,105 @@ +# 林铁在全省粮食统购统销扩大干部会议上的总结报告 + +　　<河北省委书记、林铁> + +## （华北局1953年11月19日批准） + +　　参加这次全省粮食工作会议的县以上干部共千余人，经过十四天的紧张会议，大家热情地学习讨论了党在过渡时期的总路线、总任务和中央关于粮食问题决议，并根据我省的情况研究了贯彻执行“中央关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议”的具体办法，从而使我们明确了前进的方向，在理论上、思想上、政策上均提高了一步，大大增强了完成任务的信心与决心。到会同志一致热烈拥护党在过渡时期的总路线、总任务和中央关于粮食问题的决议，表示要坚决正确地贯彻执行，这是我们这次会议最基本的收获。因为党在过渡时期的总路线和粮食问题，对我们都是新的而又非常重要的问题，所以有必要进行反复的讨论研究，以深刻领会党的总路线的精神，正确地贯彻党的政策，尽量减少工作中的偏差和错误，完成粮食统购统销任务。因此，会议开的时间长一些是必要的。在会议当中，华北局第三书记刘澜涛同志亲临指导，并给我们作了报告，对党的总路线、粮食政策、农业生产合作社以及工作作风问题都有宝贵的指示，这对我们开好这次会议，贯彻执行党的总路线和完成粮食统购统销任务，有很大帮助。 + +　　在会议上，大家的思想认识是逐步提高的。有些同志在会前因对粮食战线上出现的问题感到没有办法而苦恼，看了文件听了报告以后，认为有办法了，但又产生了种种程度的盲目乐观情绪。当讨论接触到实际问题以后，不少同志自觉或不自觉地反映了一种对于农民的片面的群众观点，认为统购粮食“对不起农民”，觉得理屈辞穷；加以缺乏材料，心中无底，采取以县为单位计算收入、扣除人吃马喂的平面算帐办法，因而有些同志又产生了信心不足或被困难压倒的情绪。上述情况，经过会议中间的启发报告和详细的讨论，基本上得到了解决。 + +　　我省粮食产量已超过战前水平，但由于经济作物区扩大（经济作物占总耕地面积百分之二十），城市人口迅速增加，人民生活水平提高，我省所产粮食历来即产不足销，加以今年灾情严重，粮食减产三十一亿斤左右，情况就更加严重了。特别是由于粮食自由市场的存在和粮食投机商人的捣乱，致使余粮户存粮惜售、等待高价，国家粮食收购计划不能完成，收少销多，粮食市场日趋紧张，情况十分严重。如不从根本上解决这一关系全民生活的重大问题，对国家建设、人民生活及工农联盟的巩固，将发生严重危害。因此，必须全党动员，坚决贯彻中央的决议，作好粮食工作。要做好这个工作，必须正确地认识其有利条件和实际的困难。我们的有利条件是：一、今年全省粮食的总产量约为一百四十八亿斤原粮（薯类折粮在内），全省征收、收购粮食任务共三十四亿斤，相当于总产量的百分之二十三，因此完成这个任务是有可靠的物质基础的。二、我省广大农民经过了十几年来的革命斗争锻炼，有较高的政治觉悟，他们是坚决跟着共产党走的，从他们自己亲身的经历中，相信党的领导，相信党的政策符合人民利益。三、全省有一百零三万党员，有百万青年团员，有脱离生产的十八万干部，这是一支强大的力量，只要我们做好思想教育工作，就会成为工作中最可靠的骨干。四、有较充分的物资来供应农民。五、最重要的是有党中央、毛主席所制定的唯一正确的党的总路线和政策，以毛主席为首的党中央历来制定的路线、政策都是正确和行之有效的；又有华北局的直接帮助和领导。因此，只要我们正确掌握党的政策，认真依靠和发动群众，完成任务是有保证的。当然我们也必须看到：一、粮食统购统销是一个新的复杂的工作，我们没有经验，在工作中一定会遇到很多困难。二、今年我省的灾情比较严重，粮食减产较多，就更增加了这一工作的艰巨性。但只要我们团结一致，谦虚、坚韧，全党动员，全力以赴，发动和依靠广大群众，就一定能够克服困难，完成中央所给予我们的光荣任务。 + +　　这次会议取得了一条重要经验：一开始就把党的总路线和粮食问题结合起来一并传达讨论，事实证明是完全正确的。如果我们不这样做，只从粮食问题出发而解决粮食问题，就一定走弯路。但由于我们无经验，在草案中规定的消费定额（即人、耕畜、猪等每年平均用粮数）、免购点（即除过消费定额后，每人平均余粮五十斤以下者免购）不切合实际，再加讨论中的平面算帐（不区分余粮情况，将全县产量扣除全县人口、牲畜消耗定额的算法），以致很多地区越算越难完成任务，信心越感不足，走了些弯路，以后虽及时作了纠正，但应该视为一个教训。由于这次会议主要是解决粮食问题，因而对发展互助合作及明年农业增产计划都没有来得及深入讨论，但这些工作则是十分重要的，省委决定另行开会加以解决。 + +　　关于党的总路线和粮食政策方面的思想认识问题，刘澜涛同志在报告中已有详细指示，大家一致接受，这里不再讲。关于粮食供应、物资供应、付款、储蓄、发展信贷及收粮入库等方面的具体问题，均由各主管部门另作具体布置。我只着重谈以下几个问题。 + +## （一）关于粮食计划收购工作 + +　　一、在农村向余粮户实行粮食计划收购的政策，即按照国需民有的原则以合理的价格向余粮户购买国家所需要的粮食的政策，不但在现在的条件下可以妥善地解决粮食供求的矛盾，更加切实地稳定物价，支援国家建设，而且是限制农村资本主义自发倾向的发展，引导农民走向互助合作的社会主义道路和对农业实行社会主义的改造所必须采取的一个重要步骤。这一政策不仅可使缺粮人民得到价格公道的粮食，且能使售粮农民得到合理价格与物价稳定的直接利益，更重要的是可使农民摆脱资本主义的剥削与投机商人的操纵。因此，在计划收购中，必须紧紧掌握住既能使国家取得粮食又能发展生产、团结农民、排挤资本主义的原则。在工作进行中要依靠党员、团员和农村中的积极分子，教育与团结所有农民（应注意妇女），坚决打击粮食的投机奸商和囤积居奇图谋暴利的剥削者。为此，以下几个政策界限必须划清楚。 + +　　第一、明确余粮界限。向余粮户进行收购，不是降低一般农民现有的吃粮水平及其他必要的粮食消费，而是收购其除必要消费外的多余粮食。这一原则应切实掌握。全省各地情况不同，农民吃粮数量即在一村之内也有很大差异，因此，规定统一的人和牲畜的消费定额是有困难的，也是不切合实际的。必要消费粮和余粮计算时间一般应自计划购粮之日起，至明年秋前止；在产麦区则可计算到明年麦收，麦收后缺少粗粮时，可采取以粗换细或预购办法，解决粮食供应问题。具体办法由各县根据当地情况具体掌握。 + +　　第二、在收购余粮时，必须执行给售粮农民（留一点）余粮的原则，这也是照顾农民生产生活的政策问题。既要反对片面的照顾农民的观点，又要反对盲目追逐任务的观点。盲目追逐任务而收购了农民必要消费的粮食，是错误的，但留得多了，影响完成国家任务，也是不应该的。必须把贯彻政策与完成任务统一起来。 + +　　第三、要严格区别一般余粮户与囤积居奇牟取暴利的粮食投机者和剥削者的界限。必须明确我们打击的对象是粮食投机奸商与囤积居奇牟取暴利的粮食投机者和剥削者，面不能再宽。绝不能把一般余粮户当作打击的对象，这是一个对中农的关系问题。对一般余粮户应进行分析，要鼓励那些勤劳生产又愿意把余粮卖给国家的农民，不要使农民误认为多打粮就是“冒资本主义的尖”。应当向农民讲清楚：多打粮食，并把余粮卖给国家，是光荣的爱国行动，经过耐心的说服教育，使其将余粮卖给国家。对小手工业者及工人家属购囤的粮食，均应经过说服工作动员他们将余粮卖给国家。对粮食投机奸商、囤积居奇牟取暴利的粮食投机者和剥削者及粮贩，如果他们将囤积的粮食据实报出，并卖给国家，可既往不咎，不予处分；如隐匿不报拒不交售，则人人可以检举，情节严重者依法予以惩处。狠狠地惩处少数几个人，就可教育和挽救多数人。 + +　　第四、收购面宜于稍大，不宜过小，但过大会对少数富裕户有利，甚至影响缺粮、少粮农民的生活，因此大小必须适当。在全国范围内，收购面一般约占户数的百分之四十至六十，平均约百分之五十左右为掌握标准（至于有买有卖及群众自愿卖粮的非计划收购户，则不包括在内）。具体到乡（或村）低者可能只百分之十几，高的可能达到百分之八十。凡超过百分之六十以上者要经县委批准，最高不要超过百分之八十。根据这一原则，在充分发动群众的基础上，按实际情况办理。 + +　　二、关于总的任务分配。全省一九五三年十月至一九五四年九月约需销售粮食三十八亿至四十亿斤，才能保证必要的供应。粮食的来源，除华北局批准由山西、绥远两省调入八亿斤外，我省今年必须征收十四亿二千万斤原粮，收购二十亿斤原粮，征收与收购共三十四亿斤原粮，才能解决问题。这就是我们本年度要求达到的总任务。计划收购任务经各专、县讨论、计算、研究，最后确定全省总任务为二十亿零九千万斤。这一任务，是根据我省今年的粮食产量、参照历年商品粮情况和典型村的材料确定的，大体上是接近实际的。由于我们对实际情况的掌握还不够，执行中还会有某些出入。为使计划尽量切合实际，并保证完成国家任务，各专区可根据以上分配的任务，多分配百分之二作为机动，以便掌握调剂。 + +　　三、各县的购粮任务已大体确定，由县向乡分配任务时，首先要经过典型调查，进一步摸底；再根据今年产量与历年的商品粮情况提出各乡的购粮控制数字，然后在区、乡干部会上经过研究讨论最后确定。分配任务后，执行中如有条件超额完成的，要争取超额完成；以县为单位确实完不成任务需适当减少者，应报省委批准。要求所有党员干部以对党对国家高度严肃负责的态度接受任务，老老实实，反对地方主义。 + +　　统购任务的分配方法，关键在于进行充分的政治动员，认真依靠和发动群众。在具体作法上，应采取层层分配任务，颁发控制数字，号召自报，发动群众，民主评议，以完成收购任务。在进行分配评议中，主要根据实际产粮数量，卖出、买进及历史存粮等情况。为了使任务分配更能切合实际情况，必须切实调查摸底，作到心中有数，为民主评议打下可靠基础。 + +　　在乡村向群众公布乡的计划收购任务数字后，可首先发动余粮户自报，而后进行民主评议，评议时一般只评议需要评议的余粮户。如余粮户自报的出售数量合乎实际或接近实际，即不再评议。这样可将评议面缩小，以便最后将评议重点放在余粮较多又不愿出卖粮食给国家的少数人身上；而对于那些抵抗收购政策的粮商、粮贩和囤积居奇牟取暴利的粮食投机者和剥削者，更须大力发动群众进行适当的说理斗争。民主评议是农民进行自我教育和使其将余粮卖给国家的重要方法，当必须加强领导，评议前应在党内充分讨论，摸清情况，教育有余粮的党、团员带头售粮，所有党、团员应在评议工作中起公正、骨干和带头作用。在乡的领导下，可以自然村为单位组织评议委员会，大村可在评议委员会下，按街道组织若干评议小组，以利工作进行。 + +　　按照上述办法收购余粮，政策与任务就会一致，就会少出、不出偏差与错误。 + +　　四、统购粮食的价格必须合理，这是保证售粮农民合理利益的重要问题。根据中央规定，统购价格原则上按国家现行收购牌价计算，并须适当掌握依质论价原则。为了简便易行，可按照一般的质量标准规定收购价格，由乡掌握。县与县、区与区、乡与乡间的地区差价，应尽量缩小或拉平，以免发生地区间接合部价格不合理的现象。收购牌价由省根据中央指示精神规定，各地不经批准不准变动。 + +　　为避免收购粮食时投放货币过多，影响市场物价，一般应采取一次交粮分期付款，一次交粮一次付款的办法，并说服农民尽可能采用第一个办法。为及时回笼货币，应特别注意发动群众进行储蓄，发展农村信贷合作工作。凡分期付款或进行储蓄者，由银行给以较优厚的利息。 + +　　在实行统购的同时必须加强农村的物资供应工作，适当满足售粮农民生产、生活资料的需要，保证物价稳定。对此，省委已制定了“关于配合计划收购、大力供应物资、稳定金额物价的方案”，各地应按照执行。 + +## （二）关于粮食的计划供应工作 + +　　对城市人民和农村缺粮人民实行粮食计划供应的政策，即是国家有计划的使城市、工矿区、经济作物区、灾区以及非灾区的缺粮户，按照国家规定的价格，买到各人所必需的粮食，但是不准任何人多买粮食，更不准囤积居奇和投机倒把。只有实行这一措施才能使城乡需粮人民免受粮食奸商的剥削，才能有效地控制粮食销量，并把粮食放在国家严格的计划管理之下，以保证日益增长的粮食需要，保障国家建设的发展。这是执行总路线的一个重要措施，也是对资产阶级的一场激烈的斗争。为了正确地贯彻这一政策，必须认真执行河北省城、乡粮食计划供应办法草案，并在执行中积累经验，使这个办法逐渐完善。 + +　　这个工作如同统购工作一样，是一项新的复杂的工作，我们没有经验，群众对我们的办法一时尚不习惯，估计在进行中会出现许多我们预料不到的问题。各地在进行此项工作时，首先要开好党内的会议，作好干部教育工作，以总路线武装干部党员，使他们明确认识粮食统销是打击少数囤积居奇分子，保证多数人民生活的必要措施，理直气壮地向广大群众进行充分的宣传解释，大张旗鼓地宣传党的总路线，使人民对当前的利益和党的总路线、总任务即国家社会主义工业化和对社会主义改造，特别是对农业的社会主义改造从思想认识上统一起来，以鼓起党员干部和劳动人民为社会主义前途而艰苦奋斗的热情。其次，要及时地掌握群众的思想动态，搜集各方意见，对造谣者予以有力的驳斥，对怀疑的意见加以解释，务使宣传工作深入人心，这是作好计划供应工作的关键。工作进行过程中，要及时发现问题和解决问题，这样才能保证不出或少出乱子。第三、必须依靠工人和机关人员，首先解决工人的问题。教育和发动机关工作人员和广大工人，在统销工作中起模范作用。第四、对旅店、熟食业、食品业的合理供应必须重视，过严过死会引起群众不满，过宽对国家不利，应很好掌握。第五、市场管理与实行粮食计划供应要紧密地结合进行，对奸商的违法行为要及时予以打击或惩处，对反革命分子的破坏活动要及时地予以镇压，对一般市民的落后言行要加以批评教育；要分清界限、区别对待。 + +## （三）关于市场管理问题 + +　　经过大会讨论制订的市场管理办法草案；各地可依照执行。这里只提出如下应注意的问题： + +　　一、在步骤上，首先应弄清当地私营粮店、加工厂、粮贩的户数、资金、人员、存粮数目、设备情况及国营、合作社收购与供应粮食的力量。根据具体情况，作出实施计划，然后召集粮商会议，讲解政策，明令禁止私人自由经营粮食，收回证照，冻结存粮，限期售给国家，令其转业；在国营粮食部门力量不足的地方，可在国家严格监督下，由国家粮食机关委托其为国家代办销售业务（即只能起代销店的作用）。县城以上城、镇的私营粮食加工厂，一律令其为国家粮食部门加工；小磨坊则应根据国家和当地需要，确定全部或一部为国家加工。对农村小磨坊，可使其逐季造报购粮计划，经区政府审查批准，在指定的粮食市场，按照计划及国家牌价采购，严禁虚报、囤积及出售原粮。对转业粮商的职工，必须妥善安置，避免造成失业现象，对其中思想较好又有技术的工人，可尽先吸收其参加国家粮食部门工作。 + +　　二、实行粮食统购统销，取缔私营粮商后，为解决城市居民间食用粮种及调剂消费有余和不足，应允许市民到国家指定的粮店及合作社或国家设立的市场上去进行卖出买入。农村的集市日期，照旧不变，但对粮食市场应作适当安排，农民交纳公粮和按计划卖给国家以外之余粮，可以自由处理，或按照牌价卖给国家，或在国家设立的粮食市场进行交易，农村间的有无相通知和自由交换当更允许。无论城乡市场均必须加强国家监督，严格禁止投机粮商的违法活动。 + +　　三、现有国营、地方国营、合作社的粮食商业和加工业，按照中央决议一律划归国营粮食部门统一领导。目前合作社、国营零售公司的粮食部门，即应一律成为国营粮食部门统购统销的代理店，不得自营粮食。国营粮食加工厂暂维持现状。 + +　　四、实行粮食统购统销后，为了切实管理粮商，取缔投机，应由工商、公安、粮食、税务部门建立专门检查组织，依靠与发动群众，有计划地进行检查和监督。对违犯国家法令的奸商及囤积居奇牟取暴利的粮食投机者和剥削者，必须严格处理。并对检查有功者予以表扬，或在罚款内酌情给以奖励。 + +## （四）作好农业税征收与运粮入库工作 + +　　一、必须认真贯彻中央“种多少田地，应产多少粮食，依率计征，依法减免，增产不增税”以及把负担稳定在一九五二年水平上的政策。要作到该征的必须全部征收上来，以保证国家的需要；该减免的必须认真予以减免，以照顾农民的实际困难。要继续贯彻“上下互信，实事求是”的精神，贯彻政策完成任务。 + +　　二、今年我们开始执行差别税率（分四种不同地区订出四个税率），这是因为在小农经济的基础上，农村经济发展是极不平衡的，不可能用一个税率来平衡农民的负担。为了照顾深山老区，适应各地农民的负担能力，实行差别税率是必要的。各种地区的幅度，省已作了大体规定，各地不宜再变更。新划入的专、市、县仍按原负担办法和原税率计算任务，暂不变更，待华北批准后执行。 + +　　三、今年我省灾情严重，作好依法减免工作，是作好农业税征收工作的一个重要方面，这是农业政策中一个重要组成部分。由于各地情况不同，特提出三个具体办法：一是按习惯产量与灾后实产量对比计算（不折彀），求出歉收成数，按定产减免；二是按定产与灾后实产折彀，按定产计算年成减免。各地任择其一。无论采用那个办法均必须实事求是。 + +　　四、运粮入库极其紧张极其艰苦的工作，今年除公粮外，又增加了收购的粮食，任务就特别繁重。因此，对不论征收、统购的粮食，都必须保证安全入库，严防责任事故，争取做到不死一人一畜，同时也必须尽力争取消灭非责任事故。运送征收、收购的粮食入库，均采取义运办法，即是谁的粮食即由谁运送，但有车户有责任给无车户代运交粮，无车户可以适当补助代运户草料费。无运输条件或有河运条件的，可以采取以乡为单位的征雇办法，但必须防止非法加派加征的现象发生。 + +## （五）关于工作安排与领导问题 + +　　一、粮食统购统销是全党当前极为迫切的任务，要想作好，必须“全党动员，全力以赴”。因此，对最近一个时期的工作，必须重新加以安排。就当前全面的工作来说，全党的中心任务仍是贯彻执行中央关于增产节约的紧急指示。在城市以工业增产节约为中心，但城市有粮食统购统销的紧迫任务，又有普选、税收工作，极易挤掉工业生产，故必须在党委统一领导下，分工负责，恰当的配备力量。城市普选工作一般可在旧历年前完成。 + +　　在一般农村应以农业生产为中心，要作好冬耕、积肥和明年农田水利的准备工作，打下增产粮棉的必要基础。在灾区仍以生产救灾为压倒一切中心任务，一切救灾干部在原则上不要抽调，如因搞粮食工作影响了生产救灾，就会犯严重错误。应该是在做好生产救灾工作的前提下，同时做好粮食工作。农村普选工作，在旧历年后即在一九五四年二、三月份完成。粮食统购统销工作是当前的紧迫任务，必须在旧历年前胜利完成。 + +　　为集中力量做好上述工作，对其他工作，应分别情况，当缓者缓，当停者停。严禁各单位各部门乱发指示、乱布置工作、妨害中心任务完成的分散主义，县以上党委必须严加控制。 + +　　统购工作结束后，省委决定召开类似此次规模的全省扩大干部会议。总结统购统销工作，检查互助合作工作特别是农业生产合作社工作，布置明年春耕生产任务。对互助合作工作，无论灾区与非灾区均必须加强领导，根据条件完成一定要求，以逐步地把落后的分散的小农经济变为先进的合作化的社会主义农业经济，这是从根本上解决粮食问题、使农民丰衣足食的唯一道路，这是在农村发展社会主义因素、限制以至消灭资本主义的根本办法，它是党的总路线的重要组成部分之一，决不能忽视。由于我们过去执行了党的总路线，才使我省互助合作运动有相当的发展，全省组织起来参加带有社会主义萌芽性质的互助组与半社会主义性质的农业生产合作社的户数，约占总农户的百分之四十二，其中加入农业生产合作社者，占总农户的百分之0点七。我省已有饶阳县耿长锁和沙河县黑碯村这样半社会主义性质的农业生产合作社，他们所走的道路，正是毛主席所指示给农民的光明大道，全省农民应向他们学习，勇敢地、坚决地走上这条道路来。目前我省农业生产合作社的基础还很小，如以党的总路线来检查这一工作，还存在着很多缺点与问题。首先是发展不平衡，有的县已有百个以上的农业生产合作社，有的县只有几个；其次有些地方在纠正盲目冒进（盲目冒进必须纠正）后，产生了放任自流的偏向，个别地区对农业生产合作社的发展，还没压制的情况，放松了对农业的社会主义改造，这是错误的。只喊加强领导，没有具体要求就会造成自流。因此，我提议今冬明春在现有农业生产合作社的基础上（3，645个）发展一倍，并要求做到“数量多，质量高，成本低”。只要合乎条件，合乎章程，是自愿的，而且有强的领导骨干，能办得好，就应该大量去发展，并且要建立一个就巩固一个。为达到上述要求，各级党委必须责成专人负责，并抽调一定力量，专门进行此项工作。大家应充分认识：做好了粮食统购统销工作，势必为发展农业生产合作社创造极为有利的条件，只要党委重视，加强领导，这一任务是能够完成的。 + +　　二、为作好粮食统购统销工作，必须突出地掌握以下几个环节： + +　　第一，开好一系列的会议。各专区不再召开各县的会议。县委可首先召开县级主要干部和区委书记、区长参加的扩大干部会议，会期四、五天；然后召开县、区、乡三级干部会议，并吸收村主要党员干部参加，会期一般十天左右；最后召开县人民代表会议，会期两、三天。上述会议主要内容是：传达党在过渡时期的总路线任务（以宣传要点为内容）；传达本县关于粮食工作的具体实施方案（三级干部会上还可介绍试点乡的经验），内容不能再多，严防原搬省粮食会议的内容。县、区、三级干部会议结束后，区级不再开会，即在上级干部帮助下由乡开好下述会议：（一）乡党员干部会议；（二）以乡或以自然村为单位的党员大会；（三）乡人民代表会议；（四）青年团、民兵、妇女各种组织的干部会议；（五）群众大会。会议内容中心是交代政策，提高觉悟，对干部、党员，尤须注意提高思想，交代办法。对不正确的思想要批判，便更重要的是多讲道理，打通思想。 + +　　第二、教育党员、教育农民是完成任务的关键。必须用党的总路线武装全党干部的头脑，使他们懂得党的总路线和总任务，懂得如何领导农民并对小农经济逐步实行社会主义改造，提高他们的觉悟，坚决正确地执行统购统销政策，胜利完成统购统销任务，严防迁就农民的落后思想，当农民的尾巴。同时，要帮助他们学会走好群众路线，带领农民将余粮售给国家，相信群众，依靠群众。特别要注意在群众中培养积极分子，通过积极分子去带动教育群众。切实领导群众做好民主评议，严防翻箱倒柜。 + +　　全体党员干部均应认真学习中央关于统购统销粮食的宣传要点，并应在农村支部党员中进行深入的思想教育，通过他们，向广大农民反复地进行宣传。发挥党、团员的积极模范作用，省委已规定“关于农村基层组织党员保证完成粮食计划收购任务的八项纪律”，应认真贯彻执行。 + +　　第三、抓住重点，防止平均使用力量。对产量多的地区，必须配备较强的干部，加强领导。各专区应有重点县，县应有重点乡，乡应有重点村，村应有重点户。要层层抓住重点，取得经验，完成任务。同时各级领导上必须注意落后乡的工作，正如中央决议上已经指出的，这是最容易出乱子的地方，必须派得力干部坐镇，要经过这次粮食统购统销政策的贯彻，把基本群众真正发动和组织起来，坚决把反革命势力镇压下去，使落后的地区与落后乡村得到改造。 + +　　在粮食统购统销工作中，无论城乡均必须加强保卫工作。在乡村应把保卫工作的重点放在落后乡，要划清革命与反革命的界限，分清落后反动的界限，提高革命警惕性。对谣言必须及时揭穿，对反革命活动必须及时予以镇压，特别对破坏粮食政策的现行反革命犯要及时地予以惩处。 + +　　三、工作步骤和办事机构： + +　　第一、市、地、县、镇委回去后，应即进行典型调查，把底摸清，根据典型调查和历年商品粮食情况及存粮情况，核算订正本地区的任务，为开好干部会议，打下基础。十一月底工作布置到乡，征收与收购任务到乡后分两步走，先征收，后收购。在工作上应首先安排冬季生产，这是绝不可稍有忽视的。同时建立统购统销组织，作好摸底工作，将余粮户调查清楚，并制定余粮户的售粮计划草案。其次向群众公布全村计划收购数字，发动群众自报公议（即民主评议）。第三步是接收粮食，组织粮食的运输保管工作。第四步是进行计划供应的准备工作。城市郊区农村基本上按上述步骤进行。 + +　　第二、为加强粮食统购统销工作的掌握，从省到县均需抽调足够的得力干部组织各级粮食工作办公室，在同级党委领导下进行工作。加强请示报告制度，市、地委每七天要向省委作一次报告，及时深入地组织检查工作，及时反映情况，交流经验，发现和解决问题，以减少工作中的偏差和错误。 + +　　最终还必须强调提出：上述任务是艰巨的、复杂的，省委要求全党在党的总路线和党章的原则下团结一致，紧紧掌握批评和自我批评，特别是自下而上的批评的武器，批评各种形式的错误思想，及时表扬模范与揭发缺点错误，发扬坚韧的革命精神，以谦虚诚恳的态度认真学习，信任群众，依靠群众，和群众团结在一起，克服困难，为完成党给予我们的光荣任务而斗争。河北省的党是经过历次伟大革命运动考验的党，我们应该也必须在执行党的总路线、完成粮食任务的斗争中得到更好的锻炼，胜利完成粮食战线上的新任务。 + +　　· 来源： + +　　河北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000087.txt b/CCRD/3/2/7/000087.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3cc1211ed39d97fd5acd0b5d5adbd189cc323ac1 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000087.txt @@ -0,0 +1,71 @@ +# 钱瑛在中国共产党第二次全国纪律检查工作会议上的报告 + +　　<钱瑛> + +## 两年来党的纪律检查工作的基本总结和今后工作的意见 + +　　（同志们：） + +　　我现在将两年来党的纪律检查工作的基本总结和今后工作的意见报告如下： + +## （一）关于两年来党的纪律检查工作的基本总结 + +　　从九五一年四月第一次党的全国纪律检查工作会议以后，两年多来全党的纪律检查工作，主要是通过伟大的「反对贪污、反对浪费、反对官僚主义」的「三反」运动、整顿党的基层组织以及「反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪」的「新三反」斗争而进行的。在这个期间，各级党的纪律检查委员会在中央及各级党委的领导下，与党内的资产阶级的思想作风以及各种违法乱纪的行为进行了坚决的斗争，维护了党的纪律。根据不完全的统计，自第一次全国纪律检查工作会议到现在，全国处理了违纪违犯党纪的案件二十万余起，处分了犯错误的党员272,652人，其中 涉及党籍处分者116,128人。 + +　　一九五二年，各级党的纪律检查委员会在参加了「三反」运动以后，又协助机关党委在「三反」运动的基础上进行整党，对犯有贪污腐化、铺张浪费及官僚主义错误的党员干部，根据其错误情节的轻重，进行了严格的思想批判，或给予了应得处分，对其中的蜕化变质分子、混入党内的阶级异己分子和反革命分子，则坚决清除了出党。「三反」运动结束后，又根据中央指示，协助有关部门（有些地区完全由纪委负责）认真地覆查了「三反」中的一部分案件，对若干错判的案件进行了平反，获得了良好的效果。 + +　　一九五三年一月，党中央指示各地开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的「新三反」斗争，中央和各级党的纪律检查委员会又在中央及各级党委领导下以大部分或全部力量投入这一斗争，从清理积案、处理党与非党群众的控告申诉入手，配合有关部门检查和处理了不少重大案件。这一时期，各级党的纪律检查委员会又改进和加强了处理群众来信来访的工作，总结了许多经验。由于党中央的号召，各级党委的重视，群众觉悟的不断提高，一九五三年以来各级党的纪律检查委员会所收到的群众来信和接待的群众来访较前激增，大大超过了过去两三年的总数。例如中央纪律检查委员会从一九五三年一月到九月所收到的群众来信即等于过去两年的四倍，所接待的群众来访则超过过去两年的十五倍以上。各级党的纪律检查委员会根据群众检举和揭发的问题，组织力量，配合有关部门，围绕着中心工作（在农村中结合整党和普选，在工矿中结合生产改革、贯彻计划管理和加强责任制，在机关中结合检查工作和反对官僚主义、分散主义），积极地、慎重地进行了重点检查和处理。根据各地检查处理的结果看，大约有百分之七十至八十的群众来信和来访所反映的情况是基本确实或部分确实的。这些来信和来访，不仅揭发了某些党员干部存在着严重的官僚主义、命令主义作风和违法乱纪的行为，而且也揭发了某些党的基层组织以至于个别县区组织被蜕化变质分子、阶级异己分子、甚至反革命分子窃取了领导权而长期未曾发觉的严重事实。由此，进一步证明了认真地处理群众的申诉控告，就能够发扬广大群众关心党和人民事业的积极性，推动党内开展批评与自我批评，帮助各级领导机关了解下级组织执行党的政策决议的情况，了解干部的思想作风，防止阶级敌人混入党的组织，并帮助党和政府清除这些分子。 + +　　从上述情况可以看出，两年多以来，党的纪律检查工作是更加密切地结合了各个时期党所领导的各项政治运动和中心工作，向党内各种违法乱纪的行为以及纪律松驰的现象进行了严肃的斗争的。党的纪律检查工作，对于教育广大的党员和群众，提高全党对纪律检查工作的认识，加强全党的纪律性，巩固和纯洁党的组织，保证党的集中统一的领导，保证党的路线和各项政策、决议的正确实施等等方面，毫无疑义地是起了重大的作用。目前就全党范围来说，纪律松驰的现象已得到了相当程度的克服，党的纪律性已大大地加强强，党员、干部和人民群众对党的监督作用日益显著，党和人民群众的联系也更加密切。很明显，这对今后进一步开展党的纪律检查工作提供了更为有利的条件 。但是，党的纪律检查工作的干部，不能因此就放松了自己的工作，恰恰相反，不仅因为目前还有一些违法乱纪的分子未被揭发或未受到应得的处分，而且由于我党尚处在与资产阶级又合作又斗争的十分复杂的情况中，并有大批新党员加入到党内来，资产阶级思想及其他各种并非工人阶级的思想意识必然通过各种各样的形式向党进行侵蚀。因此，我们还必须继续加强全党的纪律性，继续加强全党的纪律检查工作。 + +　　两年来，经过几次群众性的纪律大检查，各级党的纪律检查委员会的办事机构亦随着工作的开展而有所加强。目前地委以上的纪律检查委员会均已设立了办事机构，少数省、市委纪律检查委员会已有专职书记或副书记，极大多数县委纪律检查委员会有了专职干部。现在，全国纪律检查部门的专职干部已由二年前的一千五百人增至五千二百余人。两年来，由于中央和各级党委的正确领导，以及各级纪律检查委员会的干部的努力，经过一系列运动的锻炼，纪律检查工作干部的政策水平和思想水平亦有所提高，工作经验亦较前丰富了。 + +　　但必须指出，目前纪律检查工作中还存在着不少缺点：首先是由于对纪律检查工作要保证党的总路线的贯彻这一思想不明确，因而未能经常地从纪律检查工作，从检查和处理案件的工作中，了解各个时期党内所发生的错误思想情况，及时地向党委反映，加以克服。某些地区在处理案件中，从检查和处理案件的工作中，了解各个时期党内所发生的错误思想情况，及时地向党委反映，加以克服。某些地区在处理案件中，对一般生活作风问题和男女关系问题处分过多，对违反党的路线和政策、决议的行为反而注意较差，并且有的因缺乏实事求是的精神和深入细致的调查研究，敌我界限、是非界限、政策界限划分不清，或听取受处分者的意见不够，批准手续不完全等，以致有少数案件处理不当，发生了畸轻畸重的现象。就目前已处理的案件来看，有些地区处理县以下的干部往往是处分偏多偏重的；同时也有对犯错误的干部采取迁就姑息的态度，应该处分而不予处分的。其次是案件积压现象仍然严重，工作制度还不够健全，检查案件时有主观片面或不尊重甚至不通过当地组织擅自决定问题的情形。另外，对处理群众来信来访仍有不负责任、草率从事的现象，对无理取闹甚至故意捣乱的坏分子，则有不敢严厉批判的现象。 + +　　产生上述缺点的原因，除由于工作日益开展，现有机构不能适应工作需要，以及由于纪律检查委员会的职责范围不很明确，以致各地在执行时感到困难和发生不一致的现象以外，主要是由于中央纪律检查委员会的工作还存在着许多缺点。这些缺点表现在：了解下情不够，对于已经规定的任务和所发的指示，亦未能很好地检查和贯彻，对下级业务指导很差，对各地纪律检查委员会的请示报告亦缺乏经常的研究分析，没有及时给予答覆，有些工作中的问题虽已发现，但也没有及早研究加以解决；没有系统地、及时地总结各地经验，通报介绍各地的经验也不多，特别是没有认真地研究先进地区和工矿企业中纪律检查工作的经验。这些缺点，都是今后必须注意努力改正的。 + +　　根据两年来的工作情况，我认为要做好党的纪律检查工作，必须采取以下几点基本经验： + +　　第一，必须在党内经常地进行纪律教育，必须以党的总路线和总任务以及共产主义的思想原则作为检查党员思想的尺度，经常地进行反对资产阶级的思想行为的斗争。近两年来的两次「三反」斗争，都充分地揭发了由于资产阶级思想的侵蚀所造成的许多共产党员严重违犯党的纪律的事实；这就同时说明，某些党的组织是缺乏经常的批评与自我批评，忽视原则争论，放松了对党员的政治思想教育和党的纪律教育的。其结果就是某些党员的错误思想倾向不断发展，最后成为严重的违犯党的纪律的行为甚至蜕化变质，以致不得以予以严重惩处或清洗出党。因此，经常地加强党的纪律教育，加强支部的政治生活，开展批评与自我批评，及时地纠正党员的错误缺点，克服反映到党内来的资产阶级思想和其他非工人阶级的思想，是维护党的纪律的最根本的办法。党的纪律检查委员会，则应经常地密切注意党内的思想情况的发展与变化，当某一种错误思想行为开始滋长时，就应抓住典型事例，大张旗鼓地进行处理。这样，就能收到惩一敬百的效果，就能有力地保证党的组织和党内思想的纯洁性。 + +　　第二，在执行党的纪律时，必须严格区别党内问题和党外问题的性质，必须严格区别犯错误者是本质的错误还是非本质的错误。对于坚持错误并在党内进行宗派活动的分子、蜕化变质的反党分子和混入党内的阶级异己分子、反革命分子、必须坚决与之斗争以至清除出党。对于在工作中犯有错误的党员和干部，则应进行批评与虚有其表我批评，着重对其进行教育，启发其自我检讨，改正错误，并按其错误情节的轻重，分别予以适当处理：即对有意违犯党的纪律者，必须给予一定的纪律处分；对因政策水平不高，缺乏经验，而造成工作上的错误者，或其错误仅属个人生活作风上虽有毛病而不影响群众者，则不应采取简单的纪律处分的办法，而应采取批评教育的方法使之改正。在纪律检查工作中如果不区分上述情况，就将模糊处理的界限，发生不严肃或不慎重及畸轻重的偏差。 + +　　第三、在执行党的纪律时，必须坚决贯彻既严肃又慎重的方针。所谓严肃，就是对任何犯错误的党员，都必须按照党章规定的原则加以恰如其份的处理，绝不应该放任不管，绝不允许那些严重违反党纪的分子逃避党纪的应有的制裁，绝不允许党内有两种纪律存在的现象。所谓慎重，就是在纪律检查工作中必须贯彻实事求是、认真负责的精神，深入地进行调查研究，根据当时当地的及历史发展的客观情况，根据领导者对此事件有无责任和犯错误者的一贯表现，进行全面分析，然后加以处理。决不应只凭一时一事或个别人员提供的材料或片面的情况作根据，就主观臆断，草率处理，也不应只凭犯错误者一时的态度，作为给予处分的唯一根据。为了避免主观片面，为了教育犯错误者对其错误有深刻的认识，为了尊重党员的权利，在处分党员时必须令本人对处分提出意见，事后并允许其申诉。只有这样，才能使那些受了处分但能改正错误的党员心悦诚服，改正错误，达到教育改造这些党员的目的。否则，就难于使这些党员真正认识并决心改正其错误 ，并有可能使他因对处分不服而产生对党不满的情绪，以致不能愉快地、全心全意地为党工作，甚至与组织树立而犯更大的错误。 + +　　第四、两年来的实际工作证明，要切实作到维护和巩固党的纪律，必须依靠党与非党的广大群众经常地监督党员和党的组织执行党的政策和决议，不断地检举揭发党员和党的组织所犯的错误。因此，党的纪律检查工作者必须十分重视来自党内外群众的意见，热诚地欢迎群众的来信和来访，依靠党内外的广大群众的自下而上地揭发和检举，并对这些揭发和检举加以认真的研究分析，进行自上而下的检查。为了发挥群众对党员和党组织进行监督的积极性，就必须给群众以充分有力的支持，鼓励他们敢于坚持真理，向坏人坏事作斗争，同时也要教育他们必须以实事求是的精神提供材料和意见。这一时期的经验也证明，通过大张旗鼓地惩处典型的坏人坏事，同时也表扬好人好事，是教育和发动党内外的群众的重要方法之一。但在选择好坏典型时，要采取十分慎重的态度，决不能为了推动斗争就草率地把教育意义不大或情况尚未查明的事件当作典型来处理，否则，不但不能达到惩办少数教育多数的目的，反而要引起党员和人民群众的思想混乱，或产生党员干部人人自危的不良影响。 + +　　第五、党的纪律检查工作，必须服务于党的总路线和总任务，而党的各个时期的各项中心工作，就是党的总路线和总任务的具体实施。检查党纪的执行情况，就是党的总路线和总任务的具体实施。检查党纪的执行情况，也就是为了教育和监督党员干部能忠诚积极地为完成党的中心工作任务 而奋斗。因此，党的纪律检查部门不论检查和处理任何案件，都必须服从和围绕着各个时期党的中心工作。所有纪律检查工作干部下去检查案件时，更必须根据当时地的具体情况，尊重当地澡委的领导，虚心取当地组织的意见。否则，不但不能顺利地执行党纪检查，相反地还会造成妨碍党的中心工作，增加地方党委的困难，引起干部与群众的不满。 + +## （二）关于今后党的纪律检查工作的意见 + +　　毛主席指示我们：「从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在这一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或「左」倾的错误。」朱德同志的报告，就是根据党在过渡时期的总路线和总任务，明确地规定了过渡时期党的纪律检查工作的主要任务。这些任务，就是我们党的纪律检查工作在过渡时期中努力的目标。必须了解，我们党的纪律检查部门的每一件具体工作，都应当是和必须是为了保证党在过渡时期的总路线和总任务的实现而进行的。朱德同志在报告中指示我们：「党的各级纪律检查委员会，是各级党委在执行党的纪律方面的助手，是检查和处理那些违反党纪的党员和党的组织的办事机关。检查和处理有关党的纪律的各种案件，并指导党的基层组织执行党的纪律，是各级纪律检查委员会的专门职责。党的各级纪律检查委员会是在纪律检查工作中来保证党的总路线和党在各个时期的任务、计划与政策的贯彻执行，并向党员进行关于遵守纪律的教育。」 + +　　为了完成过渡时期党的纪律检查工作的任务和实现朱德同志的指示，我们就必须从各方面来进行工作，从各方面来保证党在过渡时期的总路线、总任务的实现。这就是说：在工矿交通企业中，要通过检查和处理有关任务执行党的发展工业和交通运输事业的政策方面违反党纪的各种案件，去与那些破坏和阻碍生产计划的执行，损害国家的财产和工人的安全，不忠实地报告自己的工作情况而隐瞒错误、虚报成绩等行为作斗争；在执行对私营工商业的社会主义改造任务的企业和部门中，要通过检查和处理有关在执行党的改造私营工商业的政策方面违反党纪的各种案件，去与那些勾结资产阶级、向资产阶级投降、损害国家利益和社会主义利益的行为作斗争；在农村中，要通过检查和处理有关在执行党对农业的社会主义改造政策方面违反党纪的各种案件，去与那些雇工、放高利贷、囤积粮食、投机倒把等剥削行为，破坏生产和互助合作运动的行为，以及依法腐化和违法乱纪的行为作斗争；在文教部门中，要通过检查和处理有关在执行党的发展文化、教育、科学、卫生事业的政策方面违反党纪的各种案件，去与那些违反党的团结、教育和改造知识分子的政策的行为作斗争，在政法部门中要通过检查和处理有关在执行党的政法工作政策方面违反党纪的各种案件中，去与那些执法犯法、依法受贿、放纵匪类、草菅人命、侵犯人权等行为作斗争；在少数民族地区，也要通过检查和处理在执行党的民族政策方面的各种案件，去与那些违反党的民族政策的行为作斗争；在各级党的领导机关中，要通过检查和处理各种有关违反党纪的案件，去与那些破坏党的团结、破坏党的集体领导原则、在党内进行宗派活动，以及乱发指示、命令的分散主义及一切违反党的政策、决议和国家法令的无组织无纪律的行为作斗争。不论在工矿、农村和文教、政法部门以及党的领导机关，都必须严格处理那些对群众的批评实行打击报复的不良分子，以巩固和加强党与群众的联系，使我们的党能更多更好地取得群众的监督。同时，还必须严格处理那些麻痹大意、泄露机密，造成党和国家事业重大损失的分子，以加强保守党与国家机密的工作。如果各级党的纪律检查部门，都能根据党在各个时期的中心工作，抓住重点，对犯有上述各方面的违反党纪行为的党员干部或党的组织加以严肃慎重的处理，并选择富有教育意义的案件加以宣传，就能够推动党在各方面保证了澡在过渡时期的总路线的执行。 + +　　因此，党的纪律检查部门必须把检查和处理案件的经常工作，提高到贯彻党的总路线和各项政策、决议的水平上来，而不应把这种工作限制在一种单纯事务工作的圈子里；但是，也不应该放弃自己的专门职责，放弃检查和处理案件的工作，而去从事其他工作。为了更有效地反对和克服党员和党的组织违反党纪的行为，各级纪律检查委员会还必须从检查和处理案件中，经常地、系统地研究每一个时期在执行党的任务和政策时党内所产生的主要错误倾向；向党委报告并提出克服的意见。 + +　　今后党的纪律检查工作的重点，应是密切注意财经部门、工矿交通部门及农村互助合作的运动中党员干部因受资产阶级思想侵犯而发生的违反党纪的各种行为。市以上的纪律检查委员会要特别注意了解和掌握工矿中党员干部违反党纪的情况，有重点地进行检查处理，深入地研究和总结经验。各市纪律检查委员会在一九五四年春季，应全面系统地总结一、二个检查和处理工矿中的案件的典型经验，并上报中央局及中央的纪律检查委员会，以便研究推广。在农村中，为了保证互助合作运动的顺利发展，保护合作社的集体财产，党的纪律检查工作必须密切注意防止资本主义思想对农村党员干部的侵蚀，必须向合作社中党员干部的贪污、浪费现象做斗争。对那些破坏合作社财产和严重的贪污分子，应严加处理。由于这些工作是新的工作。情况复杂，而我们的纪律检查工作干部在这方面又往往缺乏必要的知识和经验，因此，在进行工作时，应该抱十分慎重和虚心学习的态度，以当地党委为主，围绕着生产，依靠党的支部与广大群众的力量，去处理和解决问题。 + +　　当前党的纪律检查工作的一项极其重要的任务，就是要保证粮食的计划收购和计划供应的顺利实施。全党的纪律检查工作干部均应积极参加这一工作，纠正党员干部在统购粮食中强迫命令违法乱纪的行为，检查和处理党员违反党的粮食政策的案件。对于那些囤积粮食、泄露机密、造成恶果、勾结私商进行投机倒把等违反党纪和国法的党员，应与之坚决斗争，并应酌情严重者加以慎重研究，选择典型，经过各级党委批准，大张旗鼓地进行处理，以教育全体党员和人民群众。但对于少数惜售粮食或抢购少数粮食的党员，则主要应进行教育，只要他们能自动检讨，切实改正，一般可不予处分。 + +　　各级纪律检查委员会必须在党委统一领导下，继续协助有关部门，围绕着中心工作，深入进行「新三反」斗争，以巩固和加强党与人民群众的密切联系。在一九五四年春，在农村中应结合普选，认真处理群众的检举、控告案件，并进一步检查党员干部强迫命令和违法乱纪的行为。对个别罪大恶极、民愤甚大的违法乱纪分子应严加惩处，对犯有一般强迫命令错误的党员干部应帮助其进行自我检讨，听取群众的批评，改善和群众的关系，一般不予处分。 + +　　各级纪律检查委员会还应协助有关部门，在一定时期内，在不妨碍当前中心工作的条件下，妥当地处理「三反」运动的遗留问题。这是巩固「三反」运动的伟大胜利和密切党与群众的联系的重要问题，必须根据党的政策原则严肃地、认真地进行调查研究，分清是非，慎重处理，切不可因时过境迁而产生厌烦的情绪。如果不把这些问题处理好，将会影响党对与此有关的党员干部的正确了解与使用，并会给纪律检查部门招来长期的麻烦，使我们不能在新的形势下执行新的任务。 + +　　为了正确地执行党纪，党的纪律检查部门对待那些犯了错误但还不是不可救药的党员，必须采取「惩前必后、治病救人」的精神和同志关怀的态度，把检查和处理犯错误的党员的过程，当成教育党员的过程，经常地关心党员在受处分后的思想情况，不断地给以教育，帮助其提高觉悟，使他们在接受教育改正错误以后，能够更好地为党工作。因此，不论检查和处理任何违反党纪的条件，都必须贯彻既严肃又慎重的方针，不仅要区别敌我界限和是非界限，区区别本质的错误和非本质的错误，区别原则性问题和非原则性问题，而且还需根据问题的性质，党员所犯错误情节的轻重，决定是否给予处分以及处分的轻重。这就必须在处理案件中把容易混淆的以下几类问题加以区别：如利用职权有意地去报复和陷害批评者的行为和只是在工作方式上缺乏民主作风，有意地作假报告和反映情况有某些失实；对党的事业不负责任的严重失职和一般的粗心大意工作不踏实；严重的违法乱纪行为和工作方法而生硬；放高利贷以进行剥削和一般互助性的借贷关系；进行资本家、富农式的剥削行为和因缺乏劳动力而雇用补助性的劳力；贪污行为和占小便宜；因男女关系问题而杀害人命、伤害人身和某些不正常的男女关系；有意包庇反革命分子、阶级异己分子和阶级立场模糊、政治警惕性不高等等，均应细心谨慎地区别开来。特别是要把由于政策水平不高等等，均应细心谨慎地区别开来。特别是要把由于政策水平不高、缺乏经验和明知故犯这两种情况细心谨慎地区别开来。才能避免在执行党的纪律中发生原则性的错误。各级纪律检查委员会，必须经常研究已处理的有偏差的，应及时予以批判和纠正，并就若干典型案件作出判例，为纪律检查干部处理同类案件树立榜样，使处理每一案件都能合乎保证党的路线、政策执行的标准，并提高干部的思想水平和业务水平，避免畸重畸轻的缺点。 + +　　为了各级党委能加强对纪律检查工作的领导，各级党的纪律检查委员会应严格地执行向同级党委的请示报告制度，加强组织性和纪律性，遵守党的集中统一领导的原则，反对分散主义，并要求党委定期地检查和讨论纪律检查工作。 + +　　同时，各级党的纪律检查委员会还必须加强与同级党委的组织部、宣传部和政府的监察委员会以及其他有关部门的联系党的纪律检查委员会在讨论重大问题和处理重大案件时，应邀请组织部管理干部和管理党员的负责同志参加，纪律检查委员会一定时期的工作总结和检查报告以及处分党员的决定，应抄致组织部，使组织部能系统地了解关于党员干部违犯纪律和受处分的情况，各级党的纪律检查委员会应会同同级组织部、宣传部经常共同研究党员中的各种错误思想倾向，向党委反映情况并提供解决的办法。在检查工作的业务上，各级纪律检查委员会应和同级政府的监察委员会密切配合，集中使用力量，根据案件性质分别处理；在讨论一切具有原则性、政策性的问题以及总结工作经验时，可互相派人参加。各级党的纪律检查委员会并应会同同级组织部、宣传部和同级政府的监察委员会，主动积极地利用党报对广大党员干部和人民政府群众进行关于维护党的和国家的纪律的教育，正确地开展公开的批评与自我批评。 + +　　各级党的纪律检查委员会的现有机构不但不应减弱，而且必须根据需要和可能，适合地予以加强。选择干部时，应注意质量，并应逐步做到各级纪律检查委员会均有专人实际负责领导这一工作。在目前主要应该是加强省（市）、县两级及工矿部门的纪律检查工作作机构。至于纪律检查委员会的办事机构的组织形式，可根据当地的具体情况及干部条件决定，暂时不必强坟一致。军队中纪委会的办事机构如何充实，由军委总政治部研究决定。 + +　　关于支部纪律检查委员，目前一般不要普遍建立，对于已经建立者，应加强指导，并选择重点，培养典型，总结经验。为解决目前纪律检查委员会不能召开会议的困难，各地可考虑提前请党委选择有关部门做实际工作的负责干部参加纪律检查委员会长期不能召开会议的困难，各地可考虑提请党委选择有关部门做实际工作的负责干部参加纪律检查委员会，并组织三至五人的常委会，以便能及时领导日常工作。 + +　　为了不断地改进工作，及时克服工作中的缺点，纠正错误，全党的纪律检查工作干部都必须努力学习马克思、列宁主义和毛泽东同志的著作。在目前，应特别注意学习党在过渡时期的总路线和党的各项政策与决议，以提高干部的理论水平和政策水平，提高纪律检查工作的质量。下级纪律检查委员会应经常向上级纪律检查委员会反映工作情况及经验，上级纪律检查委员会应及时地发现问题，提出意见，综合和传播经验，加强对下级纪律检查委员会的业务指导。同时，纪律检查工作部门必须经常地开展批评与自我批评，用自上而下的检查和自下而上的批评相结合的方法，进一步提高纪律检查和自下而上的批评相结合的方法，进一步提高纪律检查工作的水平。 + +　　我们相信，在中央和各级党委的正确领导下，在各有关部门的密切配合和支持下，依靠广大的党员和群众，再加上全体干部的努力下，党的纪律检查部门，是一定能够完成党所规定的过渡时期的党的纪律检查工作任务，即通过检查和处理有关党纪的各种案件，来保证生产、保证国家计划的切实执行，反对资产阶级思想对党的侵蚀，进一步巩固和纯洁党的组织，巩固党与群众的联系，保证党的集中统一的领导的光荣任务的。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000088.txt b/CCRD/3/2/7/000088.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..30eae825eba69f0a1c87a0e449230c831a857339 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000088.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 李烛尘在中华全国工商业联合会会员代表大会闭幕式上的闭幕词 + +　　<中华全国工商业联合会执委会副主任委员、李烛尘> + +## [李烛尘：天津市工商业联合会主任委员，中华全国工商业联合会执委会副主任委员] + +　　（主席团、各位代表：） + +　　中华全国工商业联合会会员代表大会现在胜利闭幕了。经过二十一天来与会代表们的共同努力，在中国共产党和中央人民政府的关怀和领导下，在参加会议工作的同志们的辛劳不倦的努力下，我们的大会已经获得了圆满的成功，并获得了重大的成就。在会议中，我们听到了陈叔通主席的开幕词，指示我们：要为实行国家总路线、正确地发挥私营工商业的积极作用而奋斗；我们又听到了李维汉副主任的讲话，为我们阐明国家过渡时期总路线的重大意义，给我们指示出私营工商业逐步实现社会主义改造的光明道路。我谨代表与会的全体代表，郑重表示我们完全拥护陈叔通主席和李维汉副主任所指示的道路和方向。我们全体工商界代表在这些重大的启示下，进行了反复的讨论，细心的学习，并进行了自我检查，深切认识了在中国共产党的正确领导下，四年来我们国家在各方面获得的伟大胜利，并且在完成了经济恢复阶段的稳固基础上开始了第一个五年建设计划；认识到私营工商业者遵循国家总路线，爱国守法，积极经营，将能在国家的伟大建设事业中发挥一定的积极作用，并将能获得自身的改造。当此时会，中华全国工商业联合会——我们工商界自己的全国性的组织，经过一年多的筹备，今天宣告正式成立了。 + +　　我们全国工商业者，必将以更大的信心，认真学习，积极经营，为祖国的建设事业和我们自身的改造而努力奋斗！ + +　　各位代表：通过这次大会的讨论和学习，在我们的思想上明确了国家在过渡时期的总路线和通过国家资本主义逐步进行私营工商业的社会主义改造这一重大问题。这是这次大会第一个重大收获。我们国家在过渡时期的总路线和总任务，是要“在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，逐步实现国家对农业、对手工业和对私营工商业的社会主义改造”。我们国家早已进入了过渡时期，并且在过去四年中已在进行着社会主义改造。为了人民的福利，为了国防的巩固，为了建立一个光辉灿烂的社会主义社会，我们的国家必须逐步实现社会主义工业化，对非社会主义经济成分必须逐步实现社会主义改造，并通过国家资本主义进行对私营工商业的改造。这一切，早在共同纲领中有了若干原则的规定。共同纲领第三条规定，中华人民共和国必须“稳步地变农业国为工业国”；共同纲领第二十八条规定，“国营经济为社会主义性质的经济”，“为人民共和国发展生产、繁荣经济的主要物质基础和整个社会经济的领导力量”；共同纲领第三十一条规定，“国家资本与私人资本合作的经济为国家资本主义性质的经济。在必要和可能的条件下，应鼓励私人资本向国家资本主义方向发展”。这些规定，实质上就是社会主义工业化和私营工商业改造的方向和内容。我们在这条大路上业已走了四年，现在更加明确起来了，我们应该更加满怀信心地迈步前进。 + +　　各位代表：国家对我们是重视的。李维汉副主任说，私营工商业“是国家的一项重要经济因素”，我们应该善体国家重视之意，积极经营，认真改造。怎样进行改造？李维汉副主任说：人民政府将“依据资本家们的自愿，并依据国家的需要和可能，有步骤、有计划、有区别地首先将有利于国计民生的资本主义工业经过各种形式基本上（不是全部）纳入国家资本主义轨道；同时对国计民生所必须的资本主义商业也要依据需要和可能，继续有区别、有步骤地实行国家资本主义的方针”。我们应该明确认识：私营工商业的社会主义改造，是国家过渡时期的重大任务之一。私营工商业能够逐步地纳入国家资本主义的轨道，逐步地进行社会主义改造，这对国家有利益，对私营企业有利益，对私营工商业者个人亦是有利益的。我们在这里首先表示，我们私营工商业者将以欢欣鼓舞的心情，热诚拥护国家过渡时期总路线，愿意通过国家资本主义，完成由资本主义到社会主义的改造；同时，我们也认识到，要将我们的企业纳入国家资本主义轨道，首先要我们自己创造条件，争取符合国家的需要和可能。同时我们也体会到，私营工商业的社会主义改造，是一件相当长时间的工作，不可能一步登天，我们工商界应该努力工作，认真学习，创造条件，然后人民政府才有可能，有区别、有步骤地将我们的企业纳入国家资本主义轨道，实行社会主义改造。 + +　　有利于国计民生的私营工业，一般地说，是比较易于纳入国家资本主义轨道的。我们私营工业者更要努力发展有利于国计民生的生产，努力配合国家的计划，热烈地投入增产节约运动。增产节约是国家积累资金以进行大规模经济建设的重要条件之一；同时，增产节约对于私营企业的生产经营之改善，具有相当大的推动作用，对于公私劳资各方面都有好处。因此，我们工商业者必须响应政府的号召，积极参加这一运动。 + +　　私营商业，同样为国家所重视，同样在改造范围之内。私营商业，对供应需要、城乡交流起着一定的作用，而且私营商业面广人众，与人民生活息息相关，国家必须加强管理，才能稳定市场，保证人民需要。我们私营商业经营者必须要端正作风，服从市场管理，反对投机套购，积极作有利于国计民生的努力，以争取改造。 + +　　各位代表：通过这次大会的讨论和学习，我们已明确认识了国家过渡时期总路线和私营工商业改造的前途，给我们增加了无限的信心。但是，我们同时也要严加警惕，不要重犯“五毒”。国家重视我们，领导我们走积极经营正确改造的路，但我们自己若不能克服资产阶级唯利是图的消极性和破坏性，那将会成为私营工商业改造前途的障碍。通过“五反”运动的教育，工商界中，已有许多人，在思想上和作风上，有了进步，但是经过最近的自查补报工作，揭发出私营工商业者中还有相当多的人有不同程度的偷税漏税的违法事实，在加工订货中，则存在着偷工减料的现象，在商业方面，则存在着囤积套购、抬价、抢购等不法行为。面对这样严重的违法情况，我们私营工商业者能够不引为警惕吗？可见我们工商业者的思想改造还是一件长期的严重的工作，在工商界内部必须不断地反复地展开批评和自我批评，对不法工商业者进行必要的斗争；必须继续加强学习，继续加强爱国守法的教育，不断提高自己的政治水平和思想水平，这将是我们工商业者获得改造的基本的条件。必须如此，我们才可能获得改造；必须如此，我们才可能与全国人民一道前进。 + +　　各位代表：我们祖国业已展开社会主义工业化的伟大建设，我们祖国不仅在政治上而且也将在经济上独立强大起来。繁荣富强的中华人民共和国，在伟大的中国共产党和毛主席的英明领导下，不仅是我们全国人民的幸福乐园，而且是保卫远东以至世界和平的坚强堡垒。在工人阶级领导之下，作为人民民主专政构成分子之一的中国民族资产阶级，是幸运的；我们私营工商业者能在祖国的伟大建设事业中起一定的作用，是光荣的。各位代表！让我们以感激的心情，乐观的精神，坚定的信心，团结全国工商界，在祖国建设和自我改造的大路上奋勇前进吧！ + +　　伟大的中华人民共和国万岁！ + +　　伟大的中国共产党万岁！ + +　　中国人民的伟大领袖毛主席万岁！（新华社） + +　　来源：1953年11月14日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000089.txt b/CCRD/3/2/7/000089.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..38e9e3c4d53148ddf26f516024e619f2cab667d5 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000089.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 刘坪关于襄县党代会议的报告 + +　　<中共襄县县委书记、刘坪> + +　　（地委并报省委：） + +　　一、襄县党代表会于十一日正式召开，十六日上午结束，前后共历时五天半，与会正式与列席代表共三百一十人(乡代表二百零三人，区代表十七人，县直代表十八人，其余为列席代表)。会议的头两天是学习党的总路线、总任务，其余时间是贯彻省六次党代会议关于贯彻中央粮食计划收购与计划供应的决议，及县委执行中央及省委六次党代会决议的方案。这次会议我们认为开的是成功的胜利的，突出的是经过报告与讲解党在过渡时期的总路线，连系实际，揭发批判农村自发势力后，提高了党员的觉悟水平，代表的情绪很好，信心高，劲头足。该县原分配购粮任务一千一百万斤，各乡自报售粮数一千六百五十一万斤，大大超过了原订任务。会议的收获具体表现在以下几点： + +　　(1)过去几年我们党的口号是“万里长征走完了第一步”(按：应为误以为这是党的基本口号——地委)，这次经过学习总路线后，听说毛主席指示十年到十五年就能走到社会主义。大大鼓舞了党员的信心与勇气。许多到会党员刚来县时认为是开普选会，打谱不干，换班下台。听了总路线的报告后，普遍的扭转了不愿再干的思想。他们说：“过去光说社会主义、社会主义，不知到底在那里!这次听说只要十年到十五年就能走到，心里高兴，非干不可。”双庙乡徐国顺说：“过去听说万里长征才走完了第一步，心里想社会主义还不知是那一年的事，别说咱走不到，就是咱的孩子也不一定走到，反正晚几年也不要紧，慢慢的来就行，这一听十年到十五年就能到，可得使劲干啦!” + +　　(2)提高了党员对总路线的认识，找到了目前粮食紧张的原因与农村自发势力的危害：(一)会议开始，许多党员都说缺粮，经过总路线的学习后，认识了襄县一九五三年粮食两次紧张(霜灾后一次、目前一次)的原因，并不是因为襄县粮食缺少，而是因为农村自发势力与城市资本主义的勾结，对抗与破坏国家的粮食收购计划。一区李吾庄乡支书李全成，到县开会时背粮食包袱，认为“自己是个灾乡，国家不供应粮食没法过。”经过总路线的学习后，连系本乡摸了一下底，仅两个村即有出售的余粮一千一百一十三石(每石三百斤，以上数三万多斤)。五区党员秦春华经过学习后，检查出他村里群众争购粮食的情况很严重，甚至有的户正在打着场还在买粮。五区大郭乡支书刘占云，过去只考虑缺粮食，这次经过检查，全乡已查出了五百四十多石可出售的余粮，七区查出坡尧村李玉平一户，家里地八十亩，现在囤积粮食不下五十石(一万五千斤)。该区水坑刘乡赵和一户，家里开着油坊，囤积粮食十万斤，不向国家出售。到会党员经过总路线的学习，找到了粮食紧张的老根，去掉了认为襄县是特产区，非向国家要粮不可的思想。 + +　　(3)认清了自发势力对各种工作的危害： + +　　(一)涣散与瓦解了互助合作组织。一区双庙乡有的社员富裕了想出社，认为在社不自由了。有的农(34)民说：“现在俺不入社，再停二、三年才入社。”有的社由大变小，今年群众没有要求转社的了，甚至有些农村自发势力，讽刺打击合作社，吃饭时拿着馍说：“咱没入社吃馍，您入社吃的啥?”五区周庄乡秦树林的合作社，有六户因为富了退社单干。三区双楼宋的党员宋增，开党的支部会，他先问：“要是讨论互助合作问题我就不参加。”他说：“我不参加互助光吃蒜面条。”一区郭白乡去年二十二个党员反右倾后都参加了互助组，现在十六个党员已经退了组。 + +　　(二)影响与侵蚀了党的组织。许多党员由于自发势力的影响与侵蚀，滋长了个人的资本主义思想，有的埋头生产不问政治；有的要求换班下台，不愿为人民服务。周庄乡支书秦中华看到人家发展了，自己也打算到互助组里多干活多挣分，不愿再干工作了。三区井庄乡二家王村自发势力很大，全村二百二十户，买地、买房、放账的有七十二户，党员苏留娃说：“我看到人家买地、放债，就不愿工作，并打算非跑出互助组不中。”党员耿玉臣看到人家买地，他也跟着人家买上四亩地。有的买地没有钱，还想到政府贷款买地。 + +　　(三)农村自发势力的增长，阻碍了各种工作的前进，打击了干部的工作热情。八区姚庄乡支书朱连玉说：“来开会时想到村里自发势力阻碍各种工作都搞不好，互助组成立不起来，抗旱不响应党的号召，心里不想干。”二区刘楼村检查出村里由于自发势力的增长，会都开不起来，全村一百余户，开会只到三、五人。 + +　　到会党员，经过提高对总路线的认识之后，集中的分析与批判了农村的自发势力所给予各项工作的危害，通过粮食问题、互助合作、党的组织及农村其他工作的检查，认清了由于自发势力的活跃，农村的资本主义因素正在增长，社会主义的因素受到了侵蚀与打击，我们的干部经过土改及其他社会改革，对地主阶级的反动性看的清，但对自发势力的危害认不清，经过分析批判之后，大家反映：“这一下眼睛亮了”，找到了现在阻碍各种工作前进的老根是自发势力。 + +　　(4)经过总路线的学习，拥护党的粮食措施，拥护对农业实行社会主义的改造。在学习党的总路线与批判小农经济的自发势力的同时，找出了自发势力的突出表现是粮食的紧张，到会党员拥护对农业实行社会主义的改造，拥护党对征购粮食的措施，认识了在农村收购粮食的重要性与必要性。他们说：“家有万石粮，存有杀人心，粮食挤不净，自发势力的根拔不出来。”(按：此点不要在农村成为流传口号为好——地委)有的代表说：“这些农村的扭头怪(指自发势力)，非向他干不中，一定要干净不能留根。”“要阉不能锤阉，得割阉。”认识了粮食收的多，就是社会主义成分增加的多，社会主义就会建成的快；粮食收不好，各种工作都会增加困难，延迟社会主义的建设。 + +　　(5)会议的进行中，贯彻了耐心教育、反复教育、提高觉悟、解决思想的方法。会议进行的头二、三天，代表经过学习党的总路线与中央关于粮食计划收购的指示，一般的都接受了要实现社会主义，不走资本主义的老路，就必须把粮食卖给国家的道理，但到接触到本人、本村、本乡的具体实际以后，遇到了思想抵触。有的说：“总路线照耀了我，但没有照着俺爹、俺娘、俺老婆、俺丈夫，我通怕家里不通。”有的借口摸不着底，要求少报多完成；有的因乡里主要干部未到，自己没有足够信心担起这个重担子；有的报了售粮数字，感到大，思想不安，夜里睡不着觉；有的算别人不愿连系自己。领导上发现以上情况后，强调了继续深入思想发动，号召每个党员都要先从个人谈起。通过算大账(全乡多少地，产多少粮，去年负担多少，今年负担多少，减免多少、吃多少，余多少)，算细账(全乡几个村，先从本人本村算起，到全乡多少售粮户，能出售的粮食有多少斤，今年收多少，过去余多少)，进一步巩固了信心。并实行了领导带头(主要是本地区的县、区领导干部)，层层发动，参加会的干部通过大会小会，分片包干，发现问题，个别教育等方式，解决了他们的思想问题，绝大部分代表思想上都很愉快的接受了任务。由认为负担重感到不重，由不敢作主到敢作主，由犹豫到坚决，由苦闷到轻松愉快。如九区王洛乡支书韩学立，起初估计本乡只能出售余粮一百石，后来在别人的影响下报了三百石感到数字大，一夜未睡着觉，后来经过反复教育，算大账、算细账以后，计算出全乡可收购五百一十二石不成问题，并且绝大部分是麦子，有了信心。 + +　　二、会议的主要经验： + +　　(1)“党的总路线是照耀各项工作的灯塔”通过这次党的代表会同样证明了这一点。该县代表会所以开的成功，其主要经验之一是深入的进行了总路线的教育，提高了代表们的觉悟水平，划清了社会主义与资本主义的界限，因而便能通过粮食问题、互助合作、党的组织及其他工作集中的揭发与批判了农村自发势力的危害性，启发了党的组织向自发势力斗争的勇气与决心，扭转了党员认为自发势力不是敌人，眼看着他兴风作浪无法办的退缩情绪。 + +　　(2)经过学习总路线提高了觉悟，揭发与批判农村自发势力的同时，必须突出的指出：粮食问题是自发势力向国家与人民进攻的焦点，以启发代表深刻认识国家收购粮食的重要性与必要性。此次会议代表对此点认识比较明确，按照他们的说法是：“家有万石粮，存有杀人心，粮食挤不净，自发势力拔不了根”，“要割阉，不要锤阉”。因此，“粮食一定要搞，并且要搞的彻底”。 + +　　(3)中央指出：“这个工作做好了，就可巩固工农联盟，在一个重要方面把广大农民引向国家计划经济的轨道而脱离资本主义的自由市场，就可以刺激农民的生产积极性，增加生产。”这次会议完全证明了中央这一指示的正确性。他们说：“粮食卖给国家，有了钱可以买水车、买新式农具、买药械生产越能提高，有钱用不着存到银行。还有优厚的利息，国家买了粮食，工人老大哥有了饭吃，工业就能发展的快，咱农民还能买到便宜东西，这真是公私两利，一举两得。”有的说：“国家再不收购粮食，农村就要走资本主义的老路，互助合作就不能继续发展，粮食工作搞好了，工作好做了，互助合作组织发展的就快了。”一切单纯认为国家收购粮食会影响农民生产、影响工农联盟、影响农民积极性的想法是片面的，消极的。会议情况证明：只要工作作好了，不但不会影响，而且更会增加这些方面的积极性。 + +　　(4)在提高对总路线认识的基础上，然后必须联系实际，由个人到支部，由党到团，由骨干积极分子到一般群众，由本村到外村，通过算大账、算细账具(35)体找出余粮户余粮数，进一步巩固与树立其信心。此次会议证明，在党内思想上对总路线易于接受。但到联系实际联系个人时便会遇到抵触，因之，领导上必须警惕，不能麻痹。解决的方法，应是反复的耐心的教育，干部实行分片包干，具体的算细账，使他们思想坚定下来。 + +　　(5)思想问题解决后，必须掌握学好政策，研究工作方法，充分的让代表发挥自由思想，提出问题，讨论解决的办法。在代表们有了完成任务的信心之后，必须正确的认识与估计到工作中的艰巨性、复杂性与各种困难，才能在具体进行工作时更有把握。 + +　　三、存在的问题： + +　　(1)此次会议上，思想问题解决的较透、较好，但对政策问题学的较差。如对征购面的问题，有的人存在抓大户的思想或把征购面看成打击面等，会议中领导上虽作了交代，但对他们的思想没有给予细致的解决。 + +　　(2)这次会议，思想问题解决的较透，情绪饱满是好的一面，但对下边可能遇到的困难提出的不多，这样我们估计，会使他们在工作方法上遇到一些困难，因此对重点经验必须注意传播，以弥补会议中的缺陷。 + +　　以上是否有当望指示。 + +　　 刘坪11月17日 + +　　来源：《中州评论》1958年第1期。[“中州评论”编者按：当一九五三年开始实行粮食统购统销的时候，社会主义道路和资本主义道路的斗争异常剧烈，中共襄县县委为了宣传贯彻党在过渡时期的总路线，保证党的粮食统购统销政策的贯彻执行，曾召开党代表会议，发动全党彻底批判资本主义自发势力。会后，刘坪同志在给地委并报省委的“关于襄县党代表会议的报告”中，以明确的阶级分析的方法，认为要认真贯彻执行党中央的粮食统购统销政策，必须批判农村自发势力，这是完全正确的。但是，这篇报告却触怒了右倾机会主义分子潘复生。当时他不仅对刘坪同志采取了打击的态度，而且他公然和中央的指示相对抗，否认社会主义道路同资本主义道路的斗争。现将刘坪同志的报告和潘复生在一九五三年十二月十六日、二十四日批判刘坪同志的讲话记录稿一并发表，请读者阅读评判。] \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000090.txt b/CCRD/3/2/7/000090.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..79a91660f0b6994eee33b77a6df22109e1597ebb --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000090.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 罗瑞卿关于镇反情况（第5号简报）向中央的报告（节录）* + +　　广东省目前镇反情况： + +　　广东省在去年12月12日召开了第三次全省公安会议，大会在华南分局陶铸同志和中南公安部杨奇清、文敏生部长密切指导下，开了10天。会上传达了第五次全国公安会议决议，检查了执行第四次全国公安会议决议的情况，对广东省镇反彻底程度作了恰当的估计，具体部署了今后的镇反工作，会议开得很好。 + +　　（一）广东省过去镇反工作，……。 + +　　已完成土改的2100万人口的农村可说大体上解决了问题，但反动会道门问题尚未解决。故全省还没有基本上解决问题。所以广东的镇反工作不能简单地当做扫尾子看待，仍应当做消灭敌人的一个大的战役部署，还需要在上述不彻底的地区和方面，继续发动不同规模的群众镇反运动，开展彻底镇压反革命的斗争。 + +　　（二）……。 + +　　（三）第三阶段镇反部署是：春耕前主要力量放在农村，搞好正在进行土改的7百万人口地区的镇反，重点是粤西与海南。已土改的2千1百万人口地区，结合复查生产，迅速扫清残敌，解决遗留问题，整理管制工作，建立组织，摸清会道门，做好试点，并指定潮安、中山、曲江、海康等十县组织专门力量，摸清情况和展开试点工作。省厅2月底召开会议，专门研究取缔会道门问题，春耕后全面展开取缔。在这一期间，内河中小城镇只作重点摸清情况，取得试点经验，并确定江门、佛山、惠阳为试点市，江门、三水、高要、惠阳、汕头为内河试点区。……。 + +　　* 此作并发各大区公安部 + +　　来源：《取缔反动会道门工作历史资料汇编（1948－1992年）》，公安部一局编印， 2009年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000091.txt b/CCRD/3/2/7/000091.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7f4d34b1b260c1509a94e4a5a4f59485a86e8508 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000091.txt @@ -0,0 +1,145 @@ +# 陆定一在全国宗教工作会议上的总结 + +　　<陆定一> + +　　此次会议，对宗教工作所作的充分的详尽的讨论，为前所未有。讨论显示出：(一)对何成湘同志两个报告中所提的方针，基本上同意，并补充了许多新的意见：(二)我们党已培养出一批懂得宗教工作(天主教、基督教)的干部，在工作中取得了很多经验；(三)过去一年中，各地在中央一九五三年二月指示下，对天主教做了不少工作，同时对基督教也做了工作。 + +## 一、目前宗教工作的任务，在党的全部工作中的地位，总路线与宗教工作 + +　　宗教(天主教、基督教)工作的当前任务，总起来说是：(一)肃清帝国主义的势力及影响，把天主教基督教由帝国主义的侵略工具变为中国教徒所管理的宗教事业；(二)减少教会对我国建设的障碍作用，并尽可能经过教会向教徒作爱国主义教育；(三)造成对国际宣传有利条件。 + +　　会上有同志提出问题，在党的过渡时期的总路线之下，宗教工作的任务是什么？大家知道，一九四九年我党二中全会，已经规定了当前及中华人民共和国成立以后各项迫切的方针和任务，其中包括经济发展的基本方针和基本任务。二中全会决议指出：“中国革命在全国胜利以后，中国尚存在着两种基本的矛盾。第一种是国内的，即无产阶级与资产阶级的矛盾。第二种是国外的，即中国与帝国主义国家的矛盾。因为这样，无产阶级领导的人民共和国的国家制度，在人民民主革命胜利以后，不是可以削弱，而是必须强化。”在天主教基督教工作中，我们遇到旧社会所遗留下来的一种情况，即：这两个宗教是帝国主义者办起来的，用以作为侵略中国的工具，因而必须把它们改变为中国教徒自己办的宗教事业。帝国主义势力在我国的继续存在，是与人民民主革命、与人民共和国的国家制度，根本不能相容的。一九五零年七月中央指示说：“我们对待目前中国的天主教基督教，应当不帮助它们的发展，并反对其中的帝国主义影响，同时坚持保护信教自由，并在其中扩大爱国主义的影响，使天主教、基督教由帝国主义的工具变为中国人民(教徒)自己的宗教事业”。又说：“我们现在的任务，不是进行群众的反宗教运动，而是领导人民大众，坚决实现共同纲领，实现土地改革，争取财政经济的根本好转，广泛进行唯物主义与科学知识的宣传，来逐渐缩小宗教市场；同时，在基督教天主教内部利用各种机会，和经过有爱国心的教徒，向教徒群众进行爱国主义的宣传，揭露帝国主义文化侵略与间谍活动的阴谋，领导和支持其中的爱国分子，团结虔信的教徒的大多数，反对仍与帝国主义勾结的少数反动分子，有步骤地使教会摆脱帝国主义的影响及其经济关系，把教会变为由中国教徒自治、自传、自养的宗教事业。对于教会中进行破坏活动与间谍活动的特务分子，不论是外国人或中国人，均须依照共同纲领第七条坚决惩处。但在惩处这些特务分子时，不要牵连整个教会、教堂或教会学校等，而要把那里的教徒的大多数也团结到爱国主义的旗帜之下，一同反对帝国主义和特务分子。”这样的宗教二正作方针，今天来说仍是对的。 + +　　这样，我们答复了几个问题： + +　　(1)在当前党在群众中广泛进行过渡时期总路线的宣传的情形下，宗教工作(天主教、基督教)是否有与以前不同的方针呢？答复：宗教工作的原来方针，就是符合于总路线的要求的。现在仍是这个方针。 + +　　(2)宗教工作在党的整个工作中占什么地位？答复：对全国来说，是党的工作中不可缺少的一部分。在教徒很多的地方(区域、学校，医院等)，在宗教有很大发展的地方，在宗教工作至今打不开局面的地方，必然是当地党的工作重点之一。在没有教徒(天主教，基督教)的地方就没有这项工作。 + +## 二、继续进行斗争肃清帝国主义势力及其影响 + +　　三年以来，天主教和基督教徒的反帝爱国运动，是有成绩的。在发动群众的基础上，驱逐了大批帝国主义分子。但这些帝国主义分子被驱逐后，多数仍然停留在中国附近的香港、澳门、马尼刺等地，受美英帝国主义和罗马教廷指挥，利用一切办法直接或间接操纵中国教会，继续与我为敌。 + +　　从整个斗争形式来看，打了几个回合，爱国运动已在天主教内占领了一些阵地，但天主教的主要阵地是在上海，那里教徒最多，帝国主义的势力及影响最大，教会的财产也集中在那里，以往一向是天主教最强固的据点。由于这个最主要的阵地——上海教区还没有最后攻下，因而我们所取得的胜利还是不巩固的。在全国来说，打垮帝国主义在天主教中的统治地位的工作尚未基本完成。 + +　　就天主教来说，现在全国大致分三种地区：第一种地区，天主教徒的爱国运动至今尚未打开局面，这在全国范围来说，就是武汉，各大行政区内也有这样的地区。第二种地区，初步打开局面，但胜利尚不巩固的地区，其标志是，教徒的爱国运动已有发动，一部分神职人员表示不同程度的爱国态度，但该地区当权的最高级的神职人员还没有就范(在“不反对教徒与神职人员的爱国运动”，“凡属于梵蒂岗来往的事情必须报告政府并与政府商量”的两个基本条件下)，如像上海、广州和其他地方，那里天主教的最高级神职人员必然会在帝国主义指使之下组织反攻。第三种地区，教徒与神职人员爱国运动的胜利已经初步巩固的地区，其标志是，教徒与神职人员中的爱国运动已经发展，当地当权的最高级神职人员已在前述两个条件下向我就范。在第一第二种地区，帝国主义对天主教的统治依然存在，只程度上有所不同。只有在第三种地区，帝国主义的统治才基本上打塌了。 + +　　全国工作不平衡状态的存在，有种种原因。比较先进的地区，有的是因为天主教力量较小，有的是因为运动开始得早，有的因为党委注意这个工作和领导正确。第一、二种地区，如上海是由于天主教力量较强，广州是由于该地与港、澳接近，土改完成不久，天主教工作开始较迟，武汉是由于主观上轻视敌人，以及其他条件。现在全国天主教工作的重心，是在上海武汉广州等地，那里是敌人比较坚固的据点，与香港等地来往较便，帝国主义正以这些地方为中心，准备向我反攻，夺回失去的阵地。同时在其他属于第一种第二种的地区，打开局面和巩固胜利，在教徒爱国运动已经取得初步巩固的胜利的第三种地区，进一步巩固胜利局面，和打退帝国主义及其走狗的反攻，也是重要的。 + +　　基督教工作方面，由于教会内部有一批进步分子自己首先提出自治、自传、自养口号，要求政府加以领导，由于大部分教会的上层分子适应性大，教会组织的严密不如天主教等种种条件，因而三自运动的开展比较容易，我们争取了一部分教会领袖，基督教的主要阵地(八大公会)已被爱国运动所控制。但也还有许多政治上反动的教派，如“小群”墓督徒会堂、真耶苏教会、内地会等，他们有的正在积极扩大宗教活动，有的则在大专院校发展青年教徒，甚至向边疆少数民族地区扩展势力，以分散打游击的方式，到处钻空子，反对人民政府，反对爱国运动。 + +　　基督教七十个教派(其中较大的三十一个)大体分为三类：第一类是在一定程度上与人民政府靠拢的，这些教会之中当然还有“驯顺如鸽，灵活如蛇”，得到帝国主义允许而长期埋伏的分子；第二类是与人民政府对抗，并进行各种反动政治活动的，它们极有可能与美帝蒋匪有联系，并接受秘密津贴，对我们国家害处最大；第三类是不活动不起作用的教派。就全国范围来说，第一类是“八大公会”，第二类是基督徒聚会(小群)，真耶苏教会、内地会、基督徒会堂(王明道)，灵粮布道会，各地恩典院、灵修院等，第三类是一些小教派。这种分类，在各地区不是完全一样的，将来也可能发生变化的。 + +　　根据以上情况的分析，虽然天主教中帝国主义分子将被全部赶走(现还余一六六人)，基督教中帝国主义分子已被全部赶走(仅山西有一个外国传教士)，但这完全不等于说，帝国主义的影响在这两种教会中已经不存在了。人民民主革命胜利后，帝国主义在中国的势力，已经被消灭殆尽，帝国主义进行文化侵略的许多其他机关也被我们接收完了，帝国主义在教会内的势力和影响受到了严重打击，正因为如此，帝国主义者现在竭力挣扎，企图保持它的侵略势力的最后几个据点，和保持它在中国的影响，这就是帝国主义者所以用这样大的力量来组织和支援天主教与基督教中的反动分子与我进行斗争的原故。我们应当继续努力，肃清天主教基督教中帝国主义势力及其影响，使天主教基督教成为中国教徒自己管理的教会。 + +　　甲、梵蒂冈规定一九五四年为“圣母年”，其目的，对我来说，是企图以上海等地为据点，组织反攻，以所谓“大赦”引诱与逼迫表示过爱国的神职人员反水，以“中国教会的长期教难”欺骗和煽动教徒群众，号召各教区组织“朝圣”，号召“为铁幕内之六千万教徒祈祷”。因此一九五四年天主教工作方面，斗争不可避免，而且将是激烈的。我们在大城市中，在上海、武汉、广州，要有领导有计划地根据敌人情况的变化，充分准备，主动组织战斗，准备反复多次，求得打退敌人反攻，打开局面和巩固胜利。北京也准备进行斗争，处理残余的帝国主义分子和反革命分子。中小城市和乡村，在教徒密集的地区，根据已往经验应采取打一块，巩固一块的办法(必要时可考虑以省为单位，把做宗教工作的干部集中起来，组织工作队，进行工作)。具体要求： + +　　(一)一九五四年内，除经中央批准留下的外国传教士以外，将其余一百六十六名帝国主义分子全部赶走。在驱逐帝国主义分子时，应尽可能充分地发动群众，使之受到爱国主义教育。 + +　　(二)继续进行取缔“圣母军”的斗争，彻底摧毁全国各地的“圣母军”组织，在尚未进行过取缔“圣母军”斗争的地区，应积极准备，于一九五四年内展开斗争，已经进行过取缔“圣母军”斗争的地区，应继续打击“圣母军”的残余活动。取缔方法，应根据各地具体情况，可以采用发动群众公开取缔方式，也可采用其他办法，抓住他们的罪行事实，打击“圣母军”支会以上骨干分子，达到摧毁“圣母军”组织的目的。 + +　　(三)对天主教的地下传教活动，应向教徒与神职人员宣传：“人民政府保护信仰自由，对正当的宗教活动不加干涉，但秘密传教是非法的，人民政府一定依法取缔”，通过深入发动群众，迫使由秘密转为公开。对由国外派回秘密活动的天主教间谍分子，公安部门注意肃清之，宗教工作部门要帮助公安部门做这件工作。 + +　　(四)对各地大规模的“朝圣”活动，一般不要禁止，但要事先知悉，加以控制，或者使之变为爱国爱教的集会，或者防止其成为反革命破坏活动。 + +　　(五)对教会利用宗教形式，进行造谣破坏、对抗政府、打击爱国分子的反动言行，必须以适当方式揭露之，进行严肃的斗争。 + +　　天主教是非常严密的组织，不是轻易可以制服的。根据三年来的斗争经验，在第一种第二种地区，要在与天主教内的帝国主义分子及其走狗进行斗争中取得胜利，必须对教徒，对中级神职人员(神甫)，对高级神职人员(主教)都做工作，公开工作与秘密工作配合，坚决斗争与灵活策略并用，最重要最根本的是党委统一领导和凡有教徒的地方党的基层组织(区委、支部)的动员，总结经验教训，有下列六条： + +　　(1)党委必须充分估计敌人力量，向凡有教徒的地方的区委、支部，向凡与宗教工作有关的干部，说明天主教工作的方针、策略，在统一指挥下互相配合行动。这个办法看来要化很多力量，但算起总账来还是最省力的，差错出得较少，胜利有了保证，以后的工作也有了基础。凡是这样做了的，就能胜利。 + +　　党委统一领导和凡有天主教徒的地方党的基层组织的动员，是胜利的保证。这是第一条经验教训。 + +　　(2)发动教徒群众是天主教工作的基础，重点应该放在发动虔诚教徒方面。他们之中绝大多数是劳动人民，对他们要耐心进行反帝爱国教育，配合各项中心工作解决他们的困难问题，注意尊重他们的信仰，照顾他们的“爱教”观念，不得加以任何歧视、排斥、作弄、讽刺等。对其他阶层的教徒群众，同样也要团结争取，要动员教徒去争取神职人员，以便建立广泛反帝爱国爱教的统一战线。在发动教徒群众的过程中，通过争取代表性人物作为桥梁是必要的，但一到我们有了接近教徒群众的机会时，我们必须和教徒群众直接见面，以建立牢固的群众联系。对“公教青年”，须由党和青年团的基层组织分工包干，打击其反动核心分子，争取分化一般成员。 + +　　争取虔诚教徒的大多数，在“爱国爱教”的口号之下，来反对帝国主义及其走狗，我们就能胜利。这是经验教训的第二条。 + +　　(3)在天主教爱国运动尚未打开局面与初步打开局面的地区(即第一第二种地区)，因为当权的主教常常仍是坚决反对爱国的，所以在教徒的爱国运动已经起来之后，中级神职人员的绝大部分动摇于“神权”与政权之间，表现两面态度，这是斗争过程中必然现象。我们对他们的动摇反复，既要进行适当批评，同时也要照顾其实际困难，耐心地多次反复地教育争取，不能因为他们表示动摇或反水就放弃对他的争取工作。对很反动的神职人员，可以适当施行压力，但除了政治上反革命的分子以外，一般不要采取逮捕镇压和斗争清算的办法。为适应斗争需要，必须有意识地布置隐蔽力量。对因参加反帝爱国运动而遭受敌人打击或被摘神权的神职人员，必须坚决予以支持，成为公开的正面代表。对个别在信仰上已发生动摇的进步分子，要指出在天主教中进行爱国工作，把天主教由帝国主义的侵略工具变为中国教徒自己管理的宗教的重要意义，指出进步分子留在天主教内工作的重要意义，指出在天主教内的进步分子必须过宗教生活才能不脱离教徒群众，以便使他留在原来位置上安心工作。 + +　　耐心地反复多次地争取神职人员的大多数，这是经验教训的第三条。 + +　　(4)争取高级神职人员，在天主教工作中有重要意义二各地经验证明；仅仅发动了教徒和中级神职人员的爱国爱教运动，胜利的局面还不能巩固，必须在发动了教徒群众和神职人员的基础之上，加上政府的工作，使当地的当权主教屈服就范之后，爱国运动的胜利局面才能初步巩固，否则当权主教一定借“神权”进行反攻，动摇全局。这些主教因为受梵蒂冈直接指挥，一般在政治上反共反人民的立场非常坚决，个别的是特务间谍分子。他们除极少数可能和平争取外，绝大多数是在极其强大的上面(政府)和下面(教徒和神职人员)的压力之下，才被迫就范的。从另一方面来设想，对一般的高级神职人员来说，只有在这种情况之下，他们的向人民政府就范才可能被梵蒂冈所原谅，所“赦免”，而保持其教内地位，因此，为了使高级神职人员就范，自上自下施以强大压力，一般来说是必要的。在施压力时，又应该讲求策略，公开的群众斗争和公开的逮捕会妨碍以后的争取使用，所以除对确实有据的特务间谍分子外，一般不宜采取。高级神职人员需加逮捕者，事先应得中央批准。 + +　　另一方面，我们对高级神职人员的正面争取工作也非常不够，较善良的高级神职人员，他们的经济利益被严重侵犯，像这类现象必须立即改正过来，许多地方我们与当地主教直接见面太少，政策解释得不够，争取工作做得不够，对立情绪很浓厚，也应改正过来。即在对高级神职人员给以压力的时候，也务必给以适当的生活待遇。因为我们的目的不是别的，是使他们就范和更进一步争取他们。爱国会管理财产与高级神职人员利益冲突，是不妥当的，今后爱国会以不管财产为宜。如果确有必要在一个时期实行由爱国会管理财产，须由上一级党委审查批准，过了一定时期后仍须将财产管理权交还给高级神职人员。 + +　　我们规定，对高级神职人员的要求，基本上是两条：第一条，不反对教徒与神职人员的反帝爱国运动，这样就造成条件，使教徒与神职人员的反帝爱国运动不受，“神权”的严重阻碍。但对高级神职人员本人，并不要求他公开赞助或参加反帝爱国运动。第二条，不禁止中国天主教与罗马教廷保持纯粹宗教上的联系，但坚决反对罗马教廷之任何反对中国人民民主事业和压制破坏天主教徒及神职人员爱国运动的言行(一九五一年三月和一九五三年七月中央指示)。凡属涉及宗教之外与梵蒂冈来往的事情必须报告政府与中国政府商量，否则就是非法的。我们并不要求高级神职人员与梵蒂岗完全脱离关系。对于同意了这两个条件的高级神职人员，不要再用压力。要抓住时机转为争取，帮助他应付梵蒂冈，维持他的地位和经济利益，同时对于他违反这两个条件的行为继续进行适当斗争。这两条是基本要求，即最低要求，各地必须正确掌握灵活运用，但切忌作过高的要求。 + +　　这种政策是在人民已经取得政权的条件之下，在一定的时期内容许天主教高级神职人员在人民政府与梵蒂冈之间保持两面态度，以便在教徒与神职人员中开展爱国运动，并教育和争取高级神职人员，最后达到变天主教为完全由中国教徒自己管理的教会之目的。 + +　　争取工作与适当控制和斗争必须结合兼施，使高级神职人员服从两个基本条件，被迫就范，才能使天主教内爱国运动的胜利得到初步巩固。这是经验教训的第四条。 + +　　(5)在胜利取得初步巩固以后，梵蒂冈必然压迫神职人员再行反水，以公开的和秘密的办法进行破坏。因此我们必须坚决反对因胜利而松懈麻痹，应当立即利用时机，组织神职人员(包括最高的当权人在内)的爱国主义学习，使他们中间的一些人由口服变为心服，由假爱国和半真半假的爱国变到真正爱国。但这里要注意，使高级神职人员和一些进步的中级神职人员长期保持与梵蒂冈的密切联系而对人民政府则依照教义实行眼从的“两面派”的面貌，在目前是对我有利的，对今后长期的工作是有好处的。 + +　　由于这些神职人员长期受帝国主义者的可怕的麻醉，有的只知“大法国”，对于祖国则连浅近的常识都不知道，因之必须使他们从头学起，作有系统的爱国常识的教育，并附以参观、电影等形象化教育，万勿好高骛远，这种学习应在神职人员自愿的基础上组织起来，方式上应避免一切他们所忌讳的名词(如“控诉”、“批评与自我批评”等)，采用合乎他们习惯的方式，和不妨碍他们的宗教生活。最后应当找出适当的方式，使爱国主义的学习贯彻在整个宗教生活中，避免神职人员有“奉命学习”的心理，这种方式急需我们从实际中创造出来。此次会议专题小组对于“教徒的爱国主义学习问题”的文件准备发下试行。 + +　　组织爱国主义的学习，来进一步巩固胜利，这是经验教训的第五条。 + +　　(6)天主教的工作，是与帝国主义进行长期斗争。帝国主义与教内的反革命分子是善于斗争，异常诡谲的，而我们对天主教的内情知道得很差。不能知已知彼，瞎子摸鱼，就会上当或者失败。同时敌人对我们，却暗派间谍，搞地下活动，偷文件，混入爱国组织，甚至可能混入我们党内来。因此要取得斗争的胜利，必须公开工作与秘密工作相结合。这是经验教训的第六条。 + +　　乙、由于基督教中尚有一部分教会，与人民政府对抗，进行反动的政治活动，极有可能与美帝蒋匪联系；并接受秘密津贴，对我国害处最大(所谓第二类教会)，又由于在基督教中教徒的爱国运动已有相当基础，所以一九五四年基督教工作，是扩大基督教的爱国爱教的统一战线，着重争取第二类教会中的教徒和它的领袖中的善良分子，孤立反革命分子，待时机成熟时，给这些极少数的反革命分子以打击， + +　　第二类教会大都是所谓“自立”教会。 + +　　过去帝国主义利用基督教进行侵略，主要的是通过“差会”公开控制各大公会。一九五零年四月“北京会议”以后，即在全国范围内开展三自运动，比较普遍地控诉了帝国主义利用基督教侵略中国的罪行。一般说，大公会的政治态度比较明朗了，上层分子表现靠拢政府，我们控制了一些主要阵地口但帝国主义当然并未甘于失败，因而我们仍然要保持高度的警惕，深入工作，巩固既得阵地。 + +　　中国基督教的一些所谓“自立教会”，虽然形式上与“差会”没有直接的关系，但他们的领袖，也是由帝国主义分子培养起来的，其中有一些教会，组织严密，迷信极深，活动诡密。解放后，他们以“本色”教会自居，否认与帝国主义的关系，反对三自运动(或者明赞成暗反对)，并利用宗教形式，造谣破坏，对抗人民政府，积极向青年，向农村，向边疆与少数民族地区发展。从其活动来看，显然有帝国主义和反革命分子的背景。“小群”与基督徒会堂是这类教会中最活动的教会。 + +　　这些教会争取群众的方法，除了标榜自己是“自立教会”，“本色教会”，“与帝国主义没有关系”以外，还标榜自己有虔诚的信仰，骂爱国分子为“不信派”，以争取教徒，把属于其他教会的教徒拉过去。这些教会还利用基督教中的宗派矛盾，即“现代派”与“属灵派”之间的矛盾，团结“属灵派”来反对“现代派”。由于基督教的爱国领袖在教内把“爱教”强调得不够，又由于爱国教徒的领袖大多属于“现代派”，有意无意的陷入宗派矛盾的圈子，没有能做到极有意识地团结“属灵派”中的善良分子来爱国爱教，因而第二类教会特别是“小群”和基督教会堂能够日益发展，爱国统一战线有削弱的危险。为了改变这种形势，基督教中的爱国爱教运动要适当强调“爱教”口号，要极有意识地去团结“属灵派”教会和“本色”教会中的大多数教徒与传道人员。和揭露其中的反革命分子。 + +　　对“小群’’与基督徒会堂，也要分别其领袖与群众，它们的救徒群众，是信仰虔诚的基督徒，他们所以盲从其领袖，仅仅因为他们相信这些领袖分子是虔诚教徒，恤们看不见他们的领袖之中有反革命分子正在利用他们。这些教派的领袖之中，有一部分是善良的虔诚教徒，但确实也有一些人是反革命分子，他们掩藏在宗教的面具之下，不易发现，行踪诡密，不易抓到真凭实据。如果不做艰苦工作，去把群众争取到爱国方面来，而一味采用压力，不分别群众与领袖，不分别其领袖中的善良分子与反革命分子，就会使这些教会的内部更加团结起来对抗政府，反革命分子更有藏身之所。另一方面，对于这些教会的明显的反革命活动，如宣传第三次世界大战一定耍来，诽谤政府等，如不指名指姓加以揭露，对明显的犯罪者和反革命分子加以惩处，就也不能给教徒们以教育。但在惩处这些分子时，不要牵连教会，不要牵连一般教徒，也不要有意无意地卷进宗派矛盾。 + +　　一九五四年，美国帝国主义分子杜勒斯等利用的“普世基督教协会”经过了六年的准备，将于秋天召开世界性的第二届大会，对我国也可能进行一些阴谋活动，值得注意。各地除了继续对第一种教会和第三种教会进行工作外，要在对第二种教会(特别是“小群”)的调查研究和侦察工作方面做出成绩来，在争取这种教会的教徒与其领袖中的善良分子方面做出成绩来，在扩大基督教中的爱国爱教统一战线到“属灵派”教会“本色”斡会的大多数教徒与传遭人员中去这件事上做出成绩来，准备给第二种教会中的反革命分子以又准又狠的打击。 + +　　对若干教会积极向边疆少数民族地区发展，应公开告诉他们，这样做是有害的，因而是不许可的。因为(一)新疆是回教地区，内蒙康藏是喇嘛教地区，不应该去传基督教引起纠纷。西南、中南边疆少数民族有基督教徒，但他们自己有本民族的牧师，汉人前往传教拿引起民族纠纷。(二)在边疆与少数民族杂居的汉人中，很少基督教徒，并已有传道人员在那里，无须再有人前往传教。(三)帝国主义者正在设法搜集关于我国边境地区的情报，和在边境与少数民族区制造民族纠纷和国际纠纷。教会应知自爱，不要有意无意地做帝国主义的工具。对于不听劝说，一定要前去的，或冒充商人，假借名义前去的，发现之后均扣留送回，并以此为线索发现其主使人，至于少数民族地区有关基督教和天主教问题的处理，应从当地情况出发，不要机械搬用汉族地区的经验。 + +## 三、帝国主义势力基本肃清后宗教工作的任务 + +　　经过了三年多斗争，我们对于肃清天主教基督教内的帝国主义势力这件事，摸到了一些规律，觉得更有把握了。有些地区，像东北、西北、西南的大部，和其他地区的一部分，教会中的帝国主义势力已经基本上被肃清了。因此，我们就必须考虑，在帝国主义势力从教会中基本肃清之后，宗教工作的任务是什么。 + +　　第一，“基本肃清”不等于“完全肃清”。将其势力肃清不等于将其影响肃清。赶走了帝国主义分子，割断了与帝国主义的经济关系以后，天主教与梵蒂冈的联系，基督教上层分子与外国基督徒的个人联系，仍然存在；帝国主义分子仍在中国附近指使和企图控制天主教基督教。天主教基督教中仍隐藏着一批帝国主义的代理人，一批反革命分子，同我们作公开的秘密斗争，天主教基督教的一套教义教规、传教办法等，浸透了帝国主义的影响。因此从天主教基督教中完全肃清帝国主义势力及其影响，是很长期的任务，特别是天主教。中央一九五三年二月指示，规定把天主教变为中国教徒自己管理的教会，要经过三步，需要很长时间，这是完全正确的。因此，要经常提高警惕，要经常注意到把反帝爱国运动的胜利更加巩固起来，要注意继续肃清教会内的帝国主义代理人与反革命分子，要严防帝国主义的各种阴谋诡计，并一一予以粉碎。 + +　　第二，要注意到在各种社会改革运动中被打击过的分子，和资产阶级利用教会的可能。现在许多伪军官、被管制分子、地主等变成教徒，上海“桐油大王”李锐津贴贾玉铭的灵修学院，是值得密切注意的，广州、昆明、上海、重庆和东北都发现民主党派要求在牧师中发展党员，可劝各民主党派采取慎重的态度，不要随便吸收，但也不要去劝他们不吸收。 + +　　第三，宗教是麻醉人民的鸦片，必须限制其发展，着重在限制其向青年群众中发展(这在很大程度上要靠青年工作的努力，以争取青年到共产主义方面来)。就地区来说：原来教徒很多，教徒信仰至今很深，有恢复教堂的要求的地区，要主动地恢复一些教堂；原来只有零星教徒，并无强大教会组织的地区，应加强正面工作，限制教会在那里的发展；原来没有教会的地区，或原来有教会但群众已无人信教的地区(如陕北老区)，不允许恢复或新建教堂。就教会区别来说：天主教内部控制极严，又是盲从梵蒂冈，并且有武装斗争的经验，在未能完全控制时应很严格地限制其恢复与发展；基督教的各教会，要分别具体情况，依照其被我控制的程度，在不同程度上限制其恢复与发展；公开反对人民政府的教派，发现后应坚决加以取缔，当然不许恢复或发展。以上原则，供实际工作时内部掌握之用，不要向外公布。 + +　　估计今后要求恢复教堂，发展教产的事件一定愈来愈多。大行政区和各省市要预先做实地调查研究，定出方案，以免被动，今后凡属恢复教堂问题都要经过省市(大市)批准。 + +　　为了限制教会在青年中的发展，除了政府部门掌握政策外，青年团要把它作为自己的经常工作，加以研究，定出适当办法。 + +　　第四，在帝国主义势力已经基本肃清之后，即教会的“自治”已经基本实现之后，就可以来解决教会的“自养”和“自传”的问题。 + +　　“自养”的实质，是使教会更加靠拢人民政府，脱离帝国主义和资产阶级的控制，并麻痹教会对教外发展的活动，以便控制教会的发展，关于这个问题，此次会议上有“教会自养和外国修会差会财产处理问题”的专题讨论，其结论将经修正后印发试办，对生活贫困的天主教基督教传道人员一九五四年决定暂以“救济”的名义维持其生活，此项经费已列入一九五四年预算。今后的长期计划，望大家注意研究，一九五四年各大行政区要提出具体方案。 + +　　“自传”的实质是：(一)由中国人自己传教；(二)传教要由帝国主义的内容变为“宗教的语言，爱国主义的内容”，即是利用教义中有积极意义的部分，对教徒以适当的 + +　　语言宣传爱国主义，宣传教徒参加我国社会主义工业化的建设，和对农业、手工业、私营工商业的社会主义改造，参加抗美援朝，反对帝国主义侵略，保卫世界和平的事业。 + +　　“以马列主义来改造教义”，这种提法是错误的，是不适当的。但以宗教的语言来宣传爱国主义，在基督教内已有例子。宗教信仰较深的基督徒喜欢听某些爱国牧师的讲道，尽管他讲的是爱国主义的道理，听众认为他“灵性很深，圣经很熟”。在天主教中也可以试行创造这类传教办法。这样就可以以教堂为讲坛，对教徒们进行适当的爱国主义教育。解决了这个问题，就能使爱国主义的教育与宗教生活融合一起。为了在教会里推广这种宣传，提议；(1)由教会或神学院开办训练班(具体名称依教会习惯，不要一律)；(2)出版专供传道人员用的讲义，以便他们采用；(3)“天风”“广扬”等刊物都向这方面发展。各大区的同志回去后设法研究推广。 + +　　宗教书籍的出版，根据出版总署图书馆的书目来看，被“小群”和基督教徒会堂所独占。以后要设法使这些反动书籍不能出版，而出版一些爱国主义的宗教书籍。宗教书籍在书目中不要列为“哲学”。 + +　　教徒的爱国组织，是应当存在并加以健全的。过去在进行斗争时，由于没有经验，天主教的爱国组织与神职人员之间发生很大裂痕。今后应说清道理，使之合作。组织得不妥当的，采取适当方法改组，但勿打击积极分子情绪。 + +　　教徒的爱国组织，应是由反帝爱国的进步分子领导的，吸收中间和落后的教徒与神职人员的、带宗教色彩的、爱国爱教的组织，其任务是：(一)参加爱国运动，抗美援朝运动、保卫世界和平运动，反侵略运动；(二)响应政府号召，参加国家建设工作；(三)组织教徒与神职人员的爱国主义学习，提高爱国思想；(四)举办政府所委托的有关教徒的福利事业(包括对贫苦传道人员的救济)；(五)协助教会做一些重要的宗教活动。 + +　　组织的名称，天主教徒的爱国组织，凡未改称为“爱国会”者，一九五四年均争取选择有利时机改称“爱国会”，选择适当时机的目的，是使改变名称这件事不起副作用，具体办法由各地自定。基督教的爱国团体，考虑改掉“革新”二字，以便团结“属灵派”，称为“三自爱国会”。此事先经一个时期的酝酿，征求基督教中爱国分子的同意，由他们自己做出决定。 + +　　在“自治”问题基本解决后，“自养”“自传”和做好教徒爱国组织的工作，更将进一步使天主教基督教变为中国教徒自己所办的宗教事业。这些工作的主要目的，还是反对帝国主义，完全肃清帝国主义在天主教和基督教中的势力和影响。同志们应该知道，帝国主义只要一天存在，就一天不会停止其经过天主教基督教来进行的阴谋活动，任何麻痹大意都会使我们国家和人民受到损失，这是我们再三强调的。 + +## 四、关于加强党的领导问题 + +　　从以上所说，我们很容易了解到，党的领导对于做好宗教工作的重要。几年来，各地党的组织，对于宗教工作的领导是加强了。凡是党的领导加强了的地方，宗教工作就有显著的成绩。 + +　　天主教基督教的工作，既然根本的问题在于争取虔诚教徒，虔诚教徒又是散布在机关、学校、工厂、农村、街道之中，所以：党委的任务就是使凡有教徒的地区，那里党的区委、支部，都要懂得宗教政策，与宗教工作有关的许多部门，像青年团、工会、公安、外事、教育、卫生等部门的党组织，也要懂得宗教政策，并当作一项重要工作，经常注意。要做好宗教工作，把宗教工作的政策深入传达到所有有关的党的基层组织里去，是最根本的条件，为此，在有宗教工作的地方，党委要不惜用些力量，和划出必要的时间。 + +　　宗教工作，必须在党委的统一领导下进行，反对分散主义，凡有关方针政策及重大工作问题必须请示。特别是大的斗争，一定要由党委放在自己的全部工作计划中间，划出时间，亲自掌握，指挥各方，互相配合，以加强统一领导。一般说来，在第一种第二种地区的大城市中对天主教内帝国主义分子及反动分子斗争时，情形是很紧张的，牵涉到政策和策略的问题很多，动员的范围相当广，没有党委负责人亲自领导，是不可能做好的。在教徒占人口大多数或很大一部分的地方，不少工作都要联系到宗教政策来考虑，那里当然要特别注意宗教政策，和宗教工作在党委统一领导下进行。 + +　　党委的统一领导，不是取消而应是更加需要加强党的宗教工作部门(党委的宗教工作办公室，同时又是政府的宗教事务处)，当然这里指的是有教徒的地区，党的宗教工作部门，有严重的任务，对宗教工作进行调查研究，帮助党委规定政策，在党委的指示下检查党的宗教政策的执行程度，和执行日常的工作。现在我们宗教工作部门虽然比从前进步了，但除了少数以外，工作还是很差的，主要是调查研究的工作很差。宗教的发展情况，各派的特点，宗教领袖人物的历史和背景，他们的动态，他们与帝国主义者暗地来往的情形等，知道得很少。因此，我们的工作中，仍有不顾宗教特点，一般化的毛病，主观主义的毛病，举旗不定、不能下决心的毛病。今后应努力从了解情况，研究政策和策略，检查政策的执行情况方面，加强宗教工作部门的工作。 + +　　宗教工作的保密问题，非常严重，根据上海所了解的情况，敌人对我们了解的相当多，而我们对敌人的了解是很差的，秘密文件被敌人偷去了，甚至有大量遗失重要文件的事情发生。宗教工作是与帝国主义做斗争，像打仗一样。如果稍微不注意保密，就一定打败仗，我们的宗教政策(发动教徒爱国爱教，反对帝国主义，进行教徒的爱国主义教育，保护宗教信仰的自由等)，是完全公开的，这些要大为宣传，但斗争的策略步骤等，应是绝对秘密的。我们进行反对帝国主义的斗争，帝国主义及其走狗一定会派奸细混到我们的爱国组织甚至宗教工作的机关中来。对这没有警惕是不对的。宗教工作的干部，一定是要政治上可靠的人，教徒爱国组织中掌握实际领导工作的人必须是经过审查的。不适于这种工作的应该调开。文件的散发、保存、交还，要严格规定保密制度。开会传达有关策略的问题，可发大纲以便记忆，不许笔记，以免遗失。 + +　　大行政区的宗教事务处除华东在一九五四年仍继续保留外，各大行政区为了便利工作，以现有的党委宗教工作办公室兼任大区文委宗教事务处，不另增编制，以利于以政府名义进行工作。教徒多的个别专区、县、市增没宗教工作部门或干部的问题，可在各地编制人数内统一调配，由各中央局及省、市委决定。 + +　　为了更加提高我们工作的水平，做宗教工作的同志们，必须不骄不躁，努力学习。学习马列主义和马列主义关于宗教问题的理论，学习毛主席的著作，学习党在过渡时期的总路线和中央的重要指示，学习中央关于宗教工作的历次指示。我们要以批评与自我批评的精神从工作的成绩与失败之中学习。这样来做好工作，配合国家的社会主义的建设事业。 + +　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000092.txt b/CCRD/3/2/7/000092.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6c02122f0cb0cb12b7cb8554b5c5b38c7a099c3c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000092.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 在过渡时期党的总路线、总任务的照耀下为进一步发展牧区经济改善人民生活而努力（节选） + +　　<乌兰夫> + +　　（前略） + +## （三）畜牧经济过渡到社会主义的道路问题： + +　　1.社会主义性质的经济是牧区经济的领导成分，必须大力发展。（略） + +　　2.互助合作是牧区的个体牧民和手工业者逐步的过渡到社会主义的道路（略） + +　　3.对牧主经济和私人商业经济必须实行社会主义的改造。 + +　　（1）对于牧主经济如何过渡到社会主义我们还无经验，目前我们还是执行保存牧主经济不斗不分不划阶级与牧工牧主两利的政策，恰当的解决牧工牧主关系，提倡合同制的苏鲁克。认真贯彻牧工牧主两利政策，改造旧苏鲁克制度，是对牧主进行社会主义改造的一种必要的措施。 + +　　在这次会议中同志们对牧主经济问题争论和讨论很多，同志们关心的问题是既然现在不斗不分，将来是否也不斗不分？最后对牧主经济到底怎么办？这是需要答复的。必须明白，我们所以实行不斗不分，保存牧主经济，是根据牧区的实际情况与畜牧经济的特点而确定的。蒙绥牧区的牧主经济，因为我们实行自由放牧等政策的结果，牧主的封建特权已经基本废除，现在的牧主经济其经营方式主要的是雇佣劳动，带有资本主义性质，牧主经济的发展在目前畜牧经济十分落后的情况下，对发展生产繁荣经济不是有害而是有利的。事实已经证明，执行了这一政策的地方，畜牧业生产均得到发展，人民生活都得到改善；反之，分斗过的地区，则使畜牧业生产遭受了损失。实际上我们对牧主经济采取保存的政策，虽使牧主经济有适当发展，但也并不是毫无限制的，我们废除了封建特权，实行了自由放牧，以及实行超额累进税、两利政策、发展互助合作等都有限制的作用。执行这些政策的结果，可以估计，将来牧区社会主义经济成分将日益发展，个体牧民将逐渐组织起来，牧主经济在数量上虽会增加，但在比例上则将会减少。我们不必采取分斗的政策，就可以改变牧区经济的性质。因此，我们说现在不斗不分，将来也不斗不分，牧区经济最后怎么办呢？那是相当长时期后的事情，办法还须我们摸索，但方式上将采取迂回曲折，更为稳妥和更为温和的办法，则是大体肯定的。到了一定时期，牧民逐渐合作化了，私人商业排除了，牧主的生产所依靠的劳动力、产品的销售和生产生活必需品的取得都要更加依赖国家，那个时候，我们就可稳妥的不受损失的对牧主经济实行最后的改造了。 + +　　………… + +　　当前的几项具体工作应当是： + +　　（前略） + +　　对牧主，在党内应该掌握，一般的不应参加互助组，但已经参加者不要强迫解散，而尽量做好互利工作，防止夺取领导权，在特定条件下参加互助组，也是允许的，但应由盟委掌握。牧主的界线问题，有的同志主张划一划，我们过去提不划阶级，现在还是不划为好。为了党内掌握，可以提个名单，把拥有大量牲畜雇有大量牧工和放大量的苏鲁克者列为牧主，其他的都按牧民看待，虽有两三千头以上牲畜，但主要是靠自己劳动的，仍然是牧民，不列为牧主。对于虽拥有一定数量牲畜因劳力缺乏雇工很少，现在停止雇工自己劳动要求参加互助组者，可以允许参加，不应视为牧主。因为牧区未划阶级，在党外可以提为：互助组是劳动牧民的组织，凡参加劳动不带雇工者，允许参加互助组。这样提我们主动一些。 + +　　来源：《毒草集—乌兰夫反革命言论选编：第一集 （1945-1954）》，呼尔浩特革命造反联络总部、批斗乌兰夫反党集团联络站印编，1967年9月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000093.txt b/CCRD/3/2/7/000093.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cd763489cbd4b84aa6b938a41309b09b9a5b3986 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000093.txt @@ -0,0 +1,129 @@ +# 信任领导，积极努力，在总路线灯塔的照耀下稳步前进 + +　　<章乃器> + +　　[本文原系作者一九五三年十二月在天津市工商业联合会第二届第二次会员代表会议上讲话的摘录。作者着重说明这个讲话，主要是针对私营工商业的改造问题，不可能全面说明总路线。原文曾发表在一九五四年第二号“工商界”。] + +## 一 + +　　关於国家在过渡时期的总路线，毛主席曾指示我们：“是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对私营工商业的社会主义改造。”其中特别关系到工商界的，如李维汉副主任所指示的，是对於私营工商业的改造过程：“第一步是鼓励其向国家资本主义发展，经过国家资本主义的道路，逐步完成其由资本主义转变到社会主义的改造。” + +　　不可避免的，一般工商界人士初听到“社会主义改造”，在没有对他们讲清楚、他们自己也没有想清楚之前，有许多人在思想上是会有震动的。讲清楚了，想清楚了，事情却并没有什么奇怪。共产党领导革命，当然要走社会主义和共产主义的道路。共产党要领导大家走资本主义的道路，那才奇怪了。 + +　　相信震动是不久就可以过去的。回想在解放以前，工商界中会有更多的人，一听到共产党，在思想上就发生更大的震动。以后，共产党来了，一切竟是出於他们意料之外的好，大家很快地就安定下去了。今天听到“社会主义改造”，震动已经没有那么大，安定下去是会更快一些的。可以预料，再过相当长的时期，有一天告诉他们已经进入社会主义的时候，震动就会更小，甚至没有什么震动而只有欢呼了。因为，已有的事实已经证明，今天比解放初期已经好的那么多，将来的事实当然还会证明，社会主义比今天更要好得不知多少倍。那还有什么理由震动，还有什么理由不欢呼呢？ + +　　就在今天，震动也是不平衡的。李维汉副主任说：“我们很高兴地看到，几年来，工商界已经出现了一批先进分子，他们有远大眼光，看得见国家的前途和工商界的方向”。这批工商界先进分子，由於善於学习，在过去四年多中间，已经积极地接受人民政府的管理、国营经济的领导和工人群众的监督，从而改善了经营，扩大了生产，有许多并且已经走上国家资本主义的光明大道了。他们对於社会主义改造已经有了思想准备甚至已经有了具体经验，是不会震动的，而且是表示欢迎的。许多正当、积极经营的工商业者，震动也可能是不会太大的。只有那些不但在解放后仍然违法胡为，甚至在“五反”以后还继续施放“五毒”的人们，震动才会很大。对於这种人，震动大一些是必然的，也是必要的。这对於他们的改过自新是有帮助的。 + +## 二 + +　　在宣传工作还没有普遍深入的时候，自然会产生许多混乱的思想。比如，有人认为他的企业太小，怕买不起票，上不了“渡船”。还有人认为工业可以上“渡船”，商业上不了“渡船”。 + +　　毛主席指示我们：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期”。因此，很明白，大家都已经上了“渡船”，而且已经过渡了四年多了。 + +　　“票是怎样买的？” + +　　还记得吧，当天津市解放的时候，天津工商界的先进分子带领工商界欢迎解放军；以后，在中国人民政治协商会议开会的时候，全国工商界的先进分子又代表工商界举手通过了共同纲领，拥护共产党和工人阶级的领导。这就替工商界“买了票”，大家就都上了“渡船”。只有极少数人私自跑到海外当“白华”去了，才算“落了水”。大家知道，“落水”的人现在很苦恼，有许多连生活都很困难，他们都在叹“悔不当初”了。我想，他们只要愿意回头，重上“渡船”也还是可能的。 + +　　今天的事实证明了，当时工商界的先进分子这样做是完全正确的；既有利於国家，也有利於工商界。他们之所以能够这样做，正因为他们善於学习，懂得政治，从而能“有远大眼光，看得见国家的前途和工商界的方向”，正确地带动工商界前进。这些先进分子，经过四年多的教育，多数是更加进步了；同时，通过每一次的运动，通过学习，新的先进分子不断地涌现出来，人数是比过去大大增加了，先进分子在工商界中的信用也大大提高了。这的确是工商界的可喜现象。在今后的年月里，在整个过渡时期内，工商界中的先进分子还会大大增加，增加到足以带动绝大多数的工商业成员，紧紧地跟随着共产党和工人阶级，走向光明幸福的社会主义。 + +　　共产党和工人阶级对於人民具有无比的热爱。希望人人都能共同进入社会主义。除了那些自愿“落水”、顽固到底无法挽救的少数人以外，对於一般“失足落水”的，还要放下“救生圈”把他救上来。这表现在对於许多犯错误的人，总给他们以改过自新的机会。 + +　　既然大家都已经“上了船”，小企业、商业当然也都已经在“渡船”上了，没有进入国家资本主义道路的工商业也并不例外。我从前曾经有一种想法，认为目前城市里的商店太多了，即使淘汰了三分之一以至半数，都还足够服务市民。一九五二年到了莫斯科，才晓得这种想法是错误的。莫斯科的大小街道，两旁林立着国营的和合作社的商店。原来，人民的生活提高了，人人都有购买力，可以经常到店铺里去买东西，因此商店的规模不但不能缩小，而且需要逐步地扩大，最近莫斯科红场对面新开幕的规模伟大的莫斯科国营百货公司，就是很好的例子。此外，新建的住宅区还须增设商店。我们初步估计一下，中国的店员人数，包括国营、合作社和私营在内，按人口比例，要比苏联少得多。这说明了商业人员是有前途的，问题只在於训练和安排需要经过一定的时间。 + +　　在莫斯科，仍然可以看到不少的摊贩，有卖冰淇淋的，有卖水果的，有卖花木的，有卖鞋油、鞋带、钮扣的等等。据了解，他们都已经是国营企业和合作社的人员了。 + +　　尽管苏联的现代工业那么发达，手工业仍然有很大的需要，人民对手工业的需要而且是增长的。苏联现在有十二万多个手工业生产合作社，共有社员一百八十多万人。它们分工从事於修补衣服、靴鞋和修理家俱、钟表、电器等业务，以至缝制衣服，制造靴鞋、木器、玩具和各种工艺品等等。一九五三年全国手工业生产合作社的生产价值，要比战前的一九四○年增加百分之七十。苏联政府和国营企业都给它们以经常的帮助与鼓励。 + +　　这说明了，凡是人民需要的行业，人民的国家都要加以保护和扶植。经过社会主义的改造，虽然所有制改变了，行业却并不取消，甚至反而可以随人民需要的增加而得到发展。社会主义就是这样的合理而且近情。 + +　　总路线明确指示逐步实现对农业、对手工业和对私营工商业的社会主义改造，就说明了，手工业和商业，包括摊贩，原则上都是长期需要的，都是可以改造的。天津市的粮食店，不是连某些夫妻店都已经改造为国家的代销店吗？当然，那些不是为着人民的需要而只是为着经营者个人的投机取巧而发展起来，如专门套购国家物资囤积图利或转手谋取暴利的商贩，那就可能被淘汰了。那些违反时代潮流的，专为少数人的荒淫奢侈生活服务的，也只好淘汰。那些粗制滥造或者守旧落后，不图改进的，最后也可能归於淘汰。这些都是人民所不需要的，甚至是人民所痛恨的。人民国家当然没有理由保护人民所不需要以至人民所痛恨的东西。但情况往往是可以改变的，一方面人民的需要在不断增长着，因此，今天不需要的，过一个时期就可能需要了；另一方面，工商业者只要接受利用、限制和改造，也可以自己创造条件，使人民不需要的转变成为人民所需要的，如改善经营作风，改善产品质量、规格等等。此外，国家还一贯采取负责的态度，使本来必须淘汰的能得到维持，并积极指导其转业。 + +## 三 + +　　还有人怕在“渡船”上坐不到安适的“座位”，要“蹲”在“甲板”上受“风吹浪打”。 + +　　由於旧中国留给我们的遗产太坏，在过渡时期当然不能希望安适。特别在过渡时期的初期。同时，“座位”当然有好、次，平均主义的思想不但在过渡时期不容许，在社会主义社会里也不容许。我们的理想是要大家尽最大的努力，共同来改善“渡船”的设备，从而使大家的生活可以逐步提高。为着鼓励大家努力，必须“按劳取酬”。那就是：要让工作做得好的人“坐”较好的“座位”。实际上，在过去四年多当中，工商界的生活一股地比工人群众和国家干部都高，比农民更高到多少倍。这说明了国家对於工商界是很照顾的。随着生产建设的突飞猛进，“渡船”中的生活已经大大改善了。我的孩子在学校里念书，就不断反映给我，比起解放初期，不但教学设备和效率有很大的进步，伙食、住宿、医疗等等，也有很大的进步。我想，大家的孩子都已经得到同样的利益。乘火车从北京到天津，车厢里的生活比解放初期好得多了。天津的马路，解放初期是“百孔千疮”，今天已经修得这样平坦，大家不论坐车或走路，都舒服得多了。这种种社会财富的增加，“渡船”生活的改善，工商界都是共同享受到的。这就是国家工业化的好处；社会主义就是这样一步一步、一点一滴建设起来的。 + +　　一般工商界人士有一种思想上的偏向：不注意或少注意公共财富、公共福利的增进，而太多注意自己家庭和企业中财富的增加。这种思想阻塞了工商界对於新事物的感觉，同时也是与社会主义不相容的。先进分子之所以能有远大眼光，就因为他善於纠正这种思想上的偏向。 + +　　工商界必须把眼光放大、放远。要先能看到周围事物的变化，进一步再看到全国以至全世界事物的变化；还要好好回忆一下解放以前的景象，计算一下四年多来的进步。这样，大家就可以得到一个结论：共产党领导我们走的道路是唯一的光明的大道。“风吹浪打”的顾虑也就可以消除了。 + +　　“渡船”只是一种比喻。比喻的好处是易於领会；比喻的缺点是不可能完全符合实际。我们是在“过渡时期”，它只有时间上的关系；并不像坐渡船过江。还有空间上的关系，因而还有神秘莫测的“彼岸”。我们是不断地从现有的基础上逐步提高，而这个基础，正在我们的周围。因而，我们的前途虽然变化很大，却并不是神秘莫测的，而是完全可以用政治知识来判断的。可以断言，凡是认真学习过共同纲领和毛主席的重要著作的工商界人士，都已经能够体会到社会主义改造的意义和社会主义的前途。 + +## 四 + +　　社会主义就是在不断的发展生产的基础之上，使大家能够过日益富裕幸福的生活。以我所了解的和所见到的一般苏联人民的生活来说，要比大多数中国工商业者好得多。 + +　　中国工商界在反动统治时期，绝大多数不过是营营苟苟，盘算终年，混口饭吃；少数人纵然挣得了不少的财产，但，只要从海外吹来了一阵“恐慌之风”，往往过了一宿也就化为乌有了。国际资本的代理人点点头，官僚资本家伸伸手，市场的变化就可以使许多工商业者遭殃。帝国主义的倾销政策和战争政策，官僚资本家的掠夺政策和卖国政策，封建军阀的内战和割据，恶霸、把头、流氓、地痞的敲诈勒索，经常威胁着他们，而且不断地打击、毁灭他们。直到解放的前夕，国民党的“法币”和“金圆券”，更几乎使得全体的工商业者“末日临头”。工商界就是在这种种的惨痛经验教训之后，才来欢迎解放军、拥护共产党的领导的。 + +　　解放后好了，来自政治、经济、社会各方面的威胁和迫害都消除了，绝大多数有利於国计民生的工商业都得到了发展。在生活方面，少数本来太高的是降低了，大多数却得到了改善。但，尽管得到了改善，比起苏联人民来，还是差的。问题就在於我们的生产落后。 + +　　苏联人民的生活，今天没有时间来详述。大家可以从书本上、报纸上、影片上得到丰富的描写。我只想说一说两位欧洲资本家的感想。他们都是参加一九五二年莫斯科的国际经济会议的。有一位是伦敦服装厂的代表。由於英国人民穷困了，买不起漂亮的时装，他就打算出口到苏联。在参观了轻工业品展览会之后，他失望了：原来苏联的时装有许多比伦敦漂亮得多。展览会里的女人帽子已经是多色多样的了，但，解释员告诉我们，苏联的妇女会仍然批评帽子的式样不够多。大家知道，苏联的妇女会是代表广大妇女群众的，它的要求足以说明一般人民生活的高涨。我们在街上、在戏院里、在百货商店里所看见的苏联妇女，的确也都穿得那样漂亮。 + +　　另一位是伦敦的化学品出口商代表。他对我说：他不愿意再做一个英国的资本家，而宁愿做一个苏联的普通人民；在本国每天为了吃饭问题就很伤脑筋，不像在苏联，什么东西都可以得到适当的满足。 + +　　大家还会记到：在不久以前，苏联马林科夫主席还在批评苏联出产的日用品式样不够美丽。要求作大力的改进。苏联从一九五三年起还大大提高了日用品的产量。可以相信，到了今天，不但式样已经是更加美丽，数量也更加丰富了。但在另一个世界里，美国和许多欧洲资本主义国家，却正在由长期萧条过渡到爆发经济恐慌的关头。 + +　　在苏联，国家保护人民的消费财产所有权，而且保护得很彻底。那些流行在资本主义国家的盗劫、偷窃、诈欺、绑架一类的罪行，在苏联是没有的了。苏联人民不但可以有自己的日用品和美术品，而且可以有私人的住宅、汽车和飞机；集体农庄的农民，拥有私人汽车的也不在少数了。苏联政府还用配给土地、建筑器材和贷款等办法，帮助人民建筑了几百万间的私人住宅。完全可以看得到，苏联人民的消费财产，一定会超过资本主义国家的人民；有的而且已经超过了。问题就在於资本主义国家把很大部分的国家财力和生产力用在制造战争，把牛油变成了飞机、大炮。它们为着保护资本家们的利益，还要限制工、农业的生产，甚至把生产品投到海洋里去或放火烧掉，尽管许多人正在过着半饥饿的生活。 + +　　一切事实都足以说明，工商界的亲身经验也可以证明：资本主义的道路是“死路一条”。苏联的现实可以说明，新中国四年多来的成绩也可以证明：社会主义是唯一的无限光明的大道。 + +## 五 + +　　然而，社会主义并不是可以轻易得到的。苏联在革命胜利后经过三十多年的艰苦奋斗，才有今天。中国共产党领导中国人民革命二十八年，千千万万的烈士们抛头颅、流鲜血，我们才能在一九四九年成立了一个过渡到社会主义去的新民主主义国家。新国家成立以后的四年多中间，还进行了土地改革、镇压反革命和抗美援朝三大运动，消除了内外敌人的阻碍和破坏，保障了生产建设工作的进行，加上全国人民的努力和苏联的无私援助，才能使生产不但得到了恢复，而且得到发展。全国人民的生活，才能在发展生产的基础上，得到了提高。从一九五三年起我们开始第一个五年计划建设，日子是一天一天更美好了，但工作还是很艰巨的。 + +　　过渡到社会主义去，基本的问题在於发展生产力。要发展生产力，就必须逐步改善生产关系，逐步消灭阻碍生产力发展的人剥削人的制度，从而逐步达到人人劳动、大家愉快、大家富裕的理想境界。 + +　　当工人群众感觉自己的劳动果实主要的部分被剥削的时候，他们是不会努力生产的。解放以后，工商界已经见到无数的例证：在私营阶段，企业的生产力很低；一旦改为公私合营企业，限制了剥削，生产力就可以提高；而消灭了剥削的国营企业，生产力还要更提高。在这里，工商界不但可以理解到剥削是发展生产的主要障碍，而且可以认识到工人群众的集体智慧和集体力量的伟大，更可以体会到社会主义的无比优越。 + +　　消灭剥削就是消灭阶级。关於此，国家是采取逐步改造、最后消灭的稳健方针，这具体表现在四年多来对工商界所采取的利用、限制和改造的政策。最近进一步明确化、具体化了的对私营工商业的社会主义改造，正是这一政策的继续和发展。执行这种稳健的方针，是对国家、对工商界都有利的；而且估计到，在认识清楚道理，打算清楚利害之后，极大多数的工商业者是可以接受的。 + +　　有没有更好的办法取消削剥制度？我想也是没有的了。“阶级消灭，个人存在”，这是工商界中的名言。只要工商界能够有一致的清楚认识，这种理想是完全可以达到的。 + +　　毛主席教导我们：“消灭阶级，消灭国家权力，消灭党，全人类都要走这条路的，问题只是时间和条件。全世界共产主义者比资产阶级高明，他们懂得事物的生存和发展的规律，他们懂得辩证法，他们看得远些。资产阶级所以不欢迎这一条真理，是因为他们不愿意被人们推翻。……工人阶级、劳动人民和共产党人，则不是什么被推翻的问题，而是努力工作，创造条件，使阶级、国家权力和政党很自然地归於消灭，使人类进到大同境地。”（“论人民民主专政”） + +　　可以看得清楚，中国民族资产阶级是很幸运的。由於历史条件之不同，中国民族资产阶级有其特点，有其积极进步的一面，从而它能够接受共产党和工人阶级的领导。只要工商业者真诚地接受领导，接受利用、限制和改造的政策，接受社会主义改造的政策，发挥其积极进步的一面，不断努力从事於有利於国计民生的经营（不是消极等待，也不是想“丢包袱”），那么，他们就算做了好事，就算帮助了国家创设实行社会主义、消灭阶级的条件。过了相当长的时期以后，阶级消灭了，企业改造为社会主义的企业，人改造为社会主义社会的人，而且还可以保留消费财产，老病有社会的同情照顾，儿女有国家的培养教育，国家富强，永享和平康乐，这不就实现了“阶级消灭，个人存在”的理想吗？只要这样，阶级和人，不都“各得其所”吗？比起资本主义国家的资产阶级，在穷途末路、头破血流之后再被推翻，真是太幸运了。 + +　　共产党领导工商界，是费尽苦心的。我们可以用“因势利导，引人入胜”八个字来形容这一件周到、细致、正确的领导艺术的杰作。这提供了工商业可能改造的主要条件。 + +　　首先，经过了四年的时间，最近才把对私营工商业社会主义改造的步骤明确化、具体化，这是何等的适时？在这时候，国内和国际形势的发展，都可以证明帝国主义决然死灭，社会主义决然兴盛，工商界的先进分子就能够看清楚大势所趋，人心所向，只有走社会主义改造的路；同时也有足够的条件可以说服一般工商界群众了。 + +　　其次，对私营工商业的社会主义改造，步骤和方法也是很细致的。第一步是鼓励其向国家资本主义发展，那还不是社会主义经济；进入国家资本主义的企业，资本家不但可以分到利润，而且往往可以比完全私营的企业分到更多的利润。此外，是否向国家资本主义发展，还须依据工商业者的自愿，并根据国家的需要和可能。如此周详而又灵活的办法，是很有利於工商业者的从容考虑与审慎抉择的。 + +## 六 + +　　尽管如此，对私营工商业的改造工作，仍然是很艰巨的。问题在於：社会主义的思想与工商界原有的思想属於两个迥不相同的体系，因此抵触和斗争是不可免的。 + +　　工商界中有人提出这样的问题：“何以工人群众不需要改造？” + +　　答案很简单：因为他们不占有企业，也不占有生产资料。 + +　　从人改造客观世界同时也改造自己的意义来说，任何人都在自我改造的过程中不断前进着，工人群众也并不例外。此外，由於从旧社会过来的人难免或多或少地沾染旧思想和旧习惯，所以中国工人群众在解放以后，也在不断地进行自我改造。但，工人群众的改造与工商界的改造，是具有本质的区别的。工人群众的改造基本上是按着自己的劳动生产的道路前进的问题；而一般工商业者的改造则是从自己的唯利是图的道路回头过来走向由工人阶级领导着的劳动生产的道路的问题。“工商界的思想改造是一件长期的严重的工作”，关键也就在此。 + +　　值得我们严重注意的是，提出上述问题的“弦外之音”，包含着与工人阶级“分庭抗礼”的思想，这是危险的。工商界只须认清改造是对自己有益的事情，就应该愉快而积极地、毫不迟疑地接受改造。 + +　　另一面，工商界的改造，也不同於对敌对阶级分子的改造。工商界的改造是在共产党和工人阶级领导之下的人民内部的教育，而敌对阶级分子的改造则是被强迫劳动的改造。 + +　　工商界中还有人说：“我们怕听斗争。” + +　　实际上，四年多来，在共产党领导之下，工商界已经参加了很多次的斗争。土地改革、镇压反革命和抗美援朝，是对敌人的斗争，“三反”、“五反”则是人民内部的斗争，工商界都是参加了的；而“三反”、“五反”斗争则是人民内部斗争中很剧烈的一次。人民内部的斗争，目的在於“惩前毖后，治病救人”，在於对人的教育改造。愿意自我改造的人，应该欢迎斗争，而不应怕斗争。怕斗争就难免有些被动了。斗争之所以剧烈，一则由於“重病须用重药”，二则由於人们还存在着抵触、拒抗的情绪。在今后，只须把斗争经常化，特别是不断进行爱国守法的斗争，同时把“分庭抗礼”的抵触、拒抗情绪克服了，那就不再需要像“三反”、“五反”那样规模巨大的很剧烈的斗争了。 + +　　工商界中还有人在想：最好是马上摘去“资本家”的臭帽子，去做光荣的工人。 + +　　愿做工人的思想是好的。将来大家都要成为劳动人民——体力劳动者和脑力劳动者。但，如想不费气力，“摇身一变”就成为工人，却仍然是只顾个人光荣，不顾整体利益的投机取巧思想。工商业者在今天，只有接受领导，爱国守法，积极经营，对人民做了好事，才是光荣的。任何消极的思想和行动都是错误的、不光荣的，甚至是危险的。 + +　　自由主义的反限制的思想，是存在於工商界的最危险的思想。必须明白：在利用、限制和改造的政策当中，限制是具有极大的强制性的。在人民国家，任何人都须接受一定的限制；在国家进入计划建设时代，限制必须更加严格，因为，少数人破坏限制，就可能破坏国家的计划。工商界现在还有许多人，片面强调自由贸易，把私自套购国家物资、私自抬价压价等等也作为自由贸易；他们迷恋着旧时代无限制的自由市场，把市场当作“兴风作浪”的工具。这都是与人民、国家的利益不相容的。四年多来，人民政府通过民主，颁布了若干法令，限制这种妨害人民、国家利益的所谓“自由”，爱国的工商业者必须遵守这些法令的限制。而将爱国守法与接受限制结合起来。（除法令外，合同、协议等，也包含着限制的意义；社会与舆论也给人们以限制。） + +　　限制与反限制的斗争。爱国守法与不爱国守法的斗争。将是今后工商界的重大课题。工商界在进行思想改造的过程中，必须将接受限制、爱国守法的思想，与拒抗限制、不爱国不守法的思想，严格地划清界限，进行深刻的批评和斗争。进一步，工商界中接受限制，爱国守法的分子，还须共同向那些拒抗限制，不爱国不守法的分子进行斗争，以利於他们的改造，也利於整个工商界的改造。这是工商界接受社会主义改造的基础。 + +　　工商界在社会主义改造过程中，必然也会遇到许多困难。但，这是前进中的困难，只要善於接受领导，积极努力，困难是可以克服的，路是愈走愈宽的。绝不能希望可以轻松而不费力地进入社会主义。遇到困难，只要想一想共产党是怎样争取革命胜利的，中国人民志愿军是怎样争取抗美援朝战争的胜利的，那就会明白，自己所遇到的困难真是小得多了，是应该有勇气加以克服的了。 + +## 七 + +　　最基本的，最重要的，在於信任领导。上文已经说了，共产党对於人民有无比的热爱；对於领导工商界的改造，是费尽苦心的。共产党代表了工人阶级先进的大公无私的崇高品质，是不能用旧的思想尺度去衡量的。共同纲领第四十二条：“提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物为中华人民共和国全体国民的公德”，正是这一种崇高品质的具体内容。在共产党领导的国家里，写在法令条文上的字句，是必须贯彻实行的；“一纸具文”的时代是永远过去了。 + +　　工商界里可能还有这么一些人，他们仍然用残存於工商业圈子里的“损人利己、尔诈我虞”的习气来猜度今天的领导，不相信人是真能与人为善的；或者是因袭“世故”的老一套，“相信七分，保留三分”，甚至来一个“阳奉阴违”，认为这样做可以不吃亏。工商界的先进分子必须告诉他们，这种思想、作风是大错特错的，是根本要不得的。 + +　　完全的，无保留的信任领导，是取得改造胜利的先决条件。只有这样，才能无成见地、认真地研究社会主义的前途，清醒地分析、考虑自己所应走的道路。四年多来极其丰富的事实，已经提供了大家以研究、分析、考虑的充分条件，不怕没有根据了。研究、分析、考虑成熟了，自然会产生信心与决心。有了信心与决心，改造一定可以胜利。 + +　　信任领导，爱国守法、积极经营、努力学习，共同负起为实现总路线而奋斗的光荣任务，工商界的前途是光明的。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000094.txt b/CCRD/3/2/7/000094.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3fe75e2352e26c6621f56426144e651103571c68 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000094.txt @@ -0,0 +1,133 @@ +# 曾山关于党在过渡时期总路线中对资本主义工商业利用、限制、改造问题的若干意见 + +　　<商业部部长、曾山> + +## [这是商业部部长曾山在全国工商联会议在京各省商业厅长联席会议上的报告] + +　　关于党在过渡时期总路线中对资本主义工商业利用、限制、改造的问题，这次大家讨论得很多，这是很好的。我想就这个问题，特别对资本主义商业的社会主义改造提出若干意见，也许不够完整，仅供你们参考。 + +　　我认为党在过渡时期总路线的基本任务是要实现国家的社会主义工业化，农业集体化，手工业生产经过合作社组织起来成为集体生产，私营工商业大多数经过国家资本主义道路完成社会主义的改造。斯大林同志曾经做过结论，资本主义国家，甚至是其中最发达的国家，在从资本主义过渡到社会主义时不能避免一个过渡时期。在苏联当年就是新经济政策时期。我理解毛主席对此问题指示的精神是：中国的私营工商业极大多数也必须经过国家资本主义的道路，完成社会主义的改造。在苏联十月革命胜利后即没收了所有私人资本的企业，而在中国革命胜利后只没收地主阶级的土地、财产，分给无地与少地的农民所有，同时没收了官僚资本，没有没收私人资本的企业。因此，我们对私营工商业是采取利用、限制、改造的方针，这是与苏联当时情况不同之处，但将要使中国完成社会主义建设是一致的。据一九五二年统计，中国大中小私营工业有二十七万户，私营商业有座商一百八十七万户，人员四百三十七万；摊贩二百二十二万户，人员二百五十三万，还有行商三十万户，从业人员三十三万；共约有七百二十多万职工和大小老板。其中将来除了排挤淘汰者外，大部分可能经过国家资本主义道路实现社会主义改造的（按照苏联目前一百人有一点四到一点五个商业工作人员的比例，若以我国目前的人口来计算约需商业工作人员估计在八百万到九百万，则现在私营商业从业人员和大小老板估计约七百多万人，加上国营和合作社工作人员一百七、八十万，共约九百多万人，在今天看来是稍为多了一些，估计困难是会有的，但由于生产发展商业也必然随着发展，因此问题是可以得到逐步解决的）。社会主义改造的目的，就是要把中国城乡资本主义彻底改变，即消灭城乡资本主义成份，实现社会主义社会。中国革命第一阶段的任务是推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治，变半殖民地半封建的社会为新民主主义的社会，这个任务已经胜利地完成了。第一阶段的革命任务既已完结，必然要进入社会主义革命，即由新民主主义社会过渡到社会主义社会。过渡时期党的总路线的重点是要实现国家的社会主义工业化，因此对私营工商业的社会主义改造应与国家社会主义工业化及社会主义建设相应进展。 + +　　国营商业对私营商业的社会主义改造负有极其重要的责任。因为国营商业与生产者消费者都有密切关系，与农业、手工业、私营工商业的社会主义改造都有密切关系。因此对私营商业的改造我们必须挑起这副担子，当然亦不能由我们单独来挑，还要靠全党和各经济部门共同努力。 + +　　以下我对私营工商业的社会主义改造过程提出一点意见，供同志们参考： + +## 一、国营商业的性质与任务 + +　　要了解私营工商业进行社会主义改造的问题，必须首先明了国营商业的性质与任务。 + +　　1．性质 + +　　国营商业是属手全民所有的。资金完全是国家的，管理人员从经理到每一个普通员工，都是国家工作人员，是社会主义性质的经济。 + +　　2．任务 + +　　甲、为生产、为日益增长的人民的需要服务，并时刻注意改进服务态度，努力做到尽善尽美的地步。这一点是坚定不移的，是长时期的。 + +　　乙、为壮大社会主义经济与扶助社会主义和半社会主义性质的合作社经济的发展而努力奋斗。对国营和地方公营工业的产品，应努力负责推销，不要有任何推托。就是一时销不出的产品，或品质不好不合销路的产品，也要积极的想办法推销。并收集各方面好的意见，向生产部门提出，帮助其改进产品质量，以适合市场要求和促进社会主义工业更高的发展。对合作社应该作到切实优待和优先供应商品，因为合作社是国营的有力助手，合作社的发展就是增长社会主义的商业力量，对我们十分有利。因此我们应该主动的促进合作社发展。社会主义商业在第一个五年经济计划时期的力量还是有限的，继续发展壮大是肯定的，但发展的过程应力求稳步前进。 + +　　丙、大力组织与积极收购农产品，以供应城市与工矿区的生产原料和人民生活的需要，并保证供应出口任务的顺利完成。 + +　　丁、有计划地发展少数民族地区地方国营民族贸易事业，以利少数民族地区生产的发展与人民生活的改善。同时还应根据当地实际情况，对私营商业决定妥善的方策。 + +　　戊、为稳定物价、调剂供求，坚决地向投机倒把的私营工商业者作经济的以至政治的斗争；同时充分利用遵守政府法令的私营工商业，发挥其生产潜力与扩大商品流转，以补助社会主义工商业发展之不足，并加强对私营工商业的管理，使其服从国营经济领导，以便顺利地进行社会主义改造。 + +　　己、国营商业本身必须改善经营管理，着重注意产销平衡，稳步地实行经济核算制，扩大商品流转，加速资金周转，降低费用率，这样才有可能壮大自己、战胜私商、保证完成党与国家给予国营商业的一切重要任务。 + +　　我们的任务是逐年扩大的，商品流转额今年各专业公司销售计划是一五四万多亿（地方贸易与小土产卖钱额不在内），明年就是二○○多万亿，一年大于一年。我们在经营管理的方法上，也必须相应地改善与提高。自经济核算制实行后，资金周转次数加快了，去年是一点九六次，今年可能达到二点二二次。费用率的降低，也是非常重要的。按照今年的卖钱额，如果降低费用百分之一，就是一万五千四百多亿，国家就可以增加等于三十万纱锭价值的资金，今年由于资金周转比去年稍快，费用率也有降低，所以保证了超额完成上缴国家八万六千亿元的任务，而实际上可以完成超过十万亿元以上的上缴任务。根据下半年的销售情况，我了解青岛百货公司零售商店今年资金周转率可以达到七次多，北京市百货公司各门市部可周转九次还多，特别是百货公司第一门市部，下半年已达到每月周转一次。专卖公司一九五三年平均占用资金为一七、四五三亿元，今年卖钱额可达一五○、三四五亿元，全年能争取作到周转八点六一次。由于周转率加快了，费用率相应减低，所以预计全年上缴利润能够超额完成。这说明只要不断改进经营管理，我们尚有很大潜力可以发掘。经营管理上的改善，单靠中央商业部是不够的，还要靠地方，靠今天到会的各位同志，靠商业系统中四十多万干部与工作人员的努力。我们应明确的认识到，不改进经营管理，就不能壮大自己。 + +## 二、私营工商业的性质和前途 + +　　1．性质： + +　　私营工商业是私人的资本，私人管理，为私人谋利润，以达到私人利益为目的。私营工商业的老板与职工是劳资的关系，是存在有剥削的。 + +　　2．前途： + +　　私营工商业，有有利于生产与消费者的一面，也有有害于生产与消费者的一面。所以，我们要坚决贯彻党对私营工商业利用、限制、改造的方针。 + +　　甲、私营工业有利于人民与国家者较私营商业为多，所以必须充分利用私营工业生产能力发展生产，只要使其生产品为国营经济掌握，纳入国家计划，是利多害少的。经验告诉我们：只要我们能掌握工业原料，又能给予正当利润，对私营工业是能促其愿意走国家资本主义的道路的。以后条件成熟时，将更易于完成社会主义改造。我们所以要对私营工业进行社会主义改造，因为它存在着生产手段的私有制与劳资关系根本性的阶级矛盾，因而妨碍生产力的发展。只有将资本主义工业改造为社会主义工业，才能更高度发展社会生产力，来满足人民日益增长的需要。 + +　　乙、私营工业生产的产品，只要符合人民需要，有销路或可以打开销路的，我们应积极地有计划地采取加工订货办法，掌握货源。凡是不够销与畅销的产品，都应规定其生产品的品质规格，全部包销或全部加工，这一点我们是不能让步的，这样才能保证调剂供应，稳定物价。不好销的不能盲目包下来；完全不能销的，不应收购；有可能争取打开销路的，我们酌情收购，积极打开销路，以扶助生产。 + +　　组织货源，扩大销路，是国营商业的经常任务。上海、天津我们掌握的货源已达社会总产量的百分之七○至七五，北京也达百分之六○至七○。我们掌握了货源，不但要组织合作社推销，还要组织城乡的小批发商与零售私商推销，并使它走上国家资本主义，进一步完成社会主义改造。近几个月内，组织货源做得较好，推销工作比较差，十一月下半月多数专业公司表现已有转变，还有某些个别单位未好转，还有不少的公司商店不善于利用城乡小批发商和零售私商使之变为我们的零售网。因此组织私营零售商纳入国家资本主义的轨道，也是国营商业目前严重的经济与政治任务。 + +　　因此，国营商业掌握了货源，必须充分发挥各方面力量，达到扩大商品流转的要求。 + +　　丙、私营商业，投机性大于私营工业，人多、店多，经营复杂、处理困难。好处也就是人多、店多，对商品推销有其大的作用，特别是在国营商业与合作社商业发展不够的情况下，利用城乡私营小批发商与零售商以扩大商品流转，在目前来说是不可轻视的力量。私营商业中有七百多万人员，除大批发商以及某些不需要的中批发商外，目前要利用他们，不利用是不利于商品流转的。 + +　　投机性最大的是私营批发商，特别是大批发商与中批发商。他们不仅投机性大，危害市场物价稳定也大。必须认识：他们是对抗社会主义经济、破坏私营工业走国家资本主义道路、发展私人资本主义的杠杆，经过它和生产联系，又经过它和零售商联系。所以，我们对批发私商要采取坚决斗争和限制、排挤与淘汰的方针。在没有达到全部淘汰批发商前，不能放松这种斗争。这点应该十分明确，一点也不能含糊的。 + +## 三、私营商业安排问题 + +　　1．私商的多种多样性： + +　　甲、批发商： + +　　大批发商：都是直接向本地或外地工厂作坊进货，与私营生产有密切联系，产品掌握得多，流通面广，经营方式基本上向本地与外地的中小批发商和零售商批售，又是营业额在某一城市某一行业中比较大者。 + +　　中批发商：有向工厂直接进货的，也有向大批发商进货的，也有向国营批发站进货的，经营方式一般的向小批发商、零售私商与小摊贩批售，但营业额比大批发商小，又比城乡小批发商大。 + +　　小批发商：一般很少向生产工厂进货，多在大批发商或中批发商或国营批发站、国营公司进货，转贩卖给附近小城市中的零售商与摊贩，亦有兼营零售者。 + +　　以上当然不能算大、中、小批发商的完满定义，仅作参考而已。 + +　　乙、零售商： + +　　（1）零售商有大有小，有中等的。 + +　　（2）有固定门面的零售商，有逢集赶街的零售商，有肩挑叫喊的流动小商贩，有摆摊的小商贩。 + +　　（3）有专门经营一种商品的零售商，有兼营几种以至经营多种商品的零售商。 + +　　丙、有自己制造自己推销的私商。 + +　　丁、有专营进口或出口的私商。 + +　　戊、还有其他经营形式的私商。 + +　　总之，私营商业是多种多样的，特别是私商那种唯利是图的本质，常常促使他们今天经营这种商品，明天看到经营别的商品利大时，即舍旧而谋经营利大的新商品，更有的遇到市场求过于供的情况，就囤积不售，等待高价，谋取暴利。私商变化多端，投机性大，也就在此。 + +　　2．私商安排问题： + +　　甲、对批发商： + +　　战略布置上，五年内或稍多一些时间（除少数民族地区另行考虑外）应采取淘汰方针。策略步骤上，对批发商应采取限制、利用、排挤、淘汰，要根据各行业对国计民生关系，利害大小采取分别行业、商品品种、地段；大、中、小批发商，按需要与可能，有步骤地进行。现在已经对粮食、棉纱、煤炭、煤油、汽油、食盐还有若干商品基本上排挤了批发商，要继续排挤油料批发商，现正研究纱布、日用百货、五金、化工、交电、食糖批发商的限制与排挤步骤。扩展国营副食品批发业务，并与合作社在城市和工矿区增加副食晶经营阵地，以保证居民生活的安定。今冬与明年要研究安置以上行业批发商的职工、老板与资金。 + +　　受淘汰、排挤的批发商与职工安排问题： + +　　第一、鼓励批发商连资金与职工转业搞工业生产。这是符合今后十年内最需要的工业品不足的要求的。如果他们能转向生产，国营商业可保证向他们订货以至包销，甚至照顾其新办厂的利益。 + +　　第二、缩小其经营批发业务，或转为批零兼营，或转为零售，以维持其职工生活、工作与资方的经营。 + +　　第三、转经营国营与合作社经营不足的行业。 + +　　第四、为国营推销商品，取得正当利润或手续费来维持职工工作与生活，但要定期向国营公司提出要货计划，经核定后先交货款后提货，遵照国营零售牌价出售。 + +　　第五、对于被排挤的批发商之从业人员，除积极指导其转向工业、手工业搞生产，及其他行业外，其余人员国营商业及合作社商业应根据需要吸收其中相当大的一部分能够担任商业工作者参加国营与合作社商业服务，或经过训练后分配工作。 + +　　第六、由各地区组织劳动力调配或采取其他办法安排之。 + +　　估计采取以上种种办法，被排挤与淘汰的批发商业中的职工是能够得到安置的，还有某些并不急需淘汰，职工不易妥善处理者，就应该等有可能安置时再淘汰，或采取限制与加强管理的办法稍迟一步排挤与淘汰。 + +　　乙、对零售商： + +　　（1）私营零售商，同样有二重性，因为单位多，人数广，只要严格限制其投机一面，发挥其扩大商品流转供应消费者一面，还有一定的作用。 + +　　特别是在国营商业与合作社商业零售网不足的条件下，更应加以利用。 + +　　（2）我估计在三、五年内私营零售营业额还有相当大的数目，公私比重有变化，估计绝对卖钱额可能不会太减少，但明年还有上升。只要在私营零售商中采取国家资本主义的过渡办法，是能容纳许多零售私商为国营公司推销商品的。我所了解的毛主席给我们商业工作者指示的精神中，对私营零售商，也可以经过国家资本主义，实现社会主义改造的。因此，我以为对私营零售商，只要他们定期向国营商业批发站或公司提出自己的要货与销售计划，又能严格遵照国营所规定的零售商品牌价出售商品，不惜售，不囤积，不掺杂舞弊，享受国营所规定的批零差价，这种零售商是符合国家资本主义的要求的，国营公司就应负责审核它们的要货计划，有计划地批售商品给它们出售。这样就能维持极大部分零售商继续经营，进一步引导它们顺利地进行社会主义改造。同时目前对国营扩大商品流转也是有必要的。 + +　　（3）我们不应只打算将私营商业职工由国营商业包下来，或单纯由国营拿出资金来养这些职工。只有在各方面都想了办法，还不能解决，必须救济者，才由国家设法救济。 + +## 四、国营商业部门政治工作问题 + +　　现在中央商业部已成立政治部，来加强国营商业部门中的政治工作领导。如何领导国营商业系统中的政治工作，我们还没有经验。我们想今后在国营商业系统中进行政治工作领导，应以块块为主，条条只起指导作用。组织政治部的目的有三： + +　　1．因为国营商业工作政策性大，一举一动都牵涉到工农业生产，牵涉到城乡人民的生活。每一个从事商业工作的同志特别是领导干部，对党的路线、政策都要有明确的认识，因此必须加强国营商业系统中政治工作的领导。 + +　　2．国营商业人员来自各方，现在还要吸收一部分被淘汰的私营商业中的人员，为了改造他们的非无产阶级思想，提高其政治觉悟与认识，需要有政治部来领导。 + +　　3．国营商业的业务繁重，要样样都懂是不容易的，必须在政治部统一领导下组织干部学习，求得不断提高国营商业干部的马列主义理论水平，从而提高业务水平，这样才能担负日益扩大的购销业务的繁重任务。 + +　　从以上几点看来，除加强购销业务、经营管理等方面的领导外，必须要有政治部来协助中央商业部加强政治工作的领导，才能保证把日益增加的繁重的购销业务完满地做好。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000095.txt b/CCRD/3/2/7/000095.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2973d3c85f8fb5d57384cf758b2a300e937ad24c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000095.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 朱德在全国军事系统党的高级干部会议上的开幕词 + +　　<朱德> + +　　全国军事系统党的高级干部会议，今天正式开会了。在这次会议上，我们要以党在过渡时期的总路线总任务为指针，总结过去几年来的工作，确定今后的方针任务，并研究和解决当前军事建设工作中必须解决的若干重大问题。在此以前，由于我国尚未正式开始有计划的经济建设，同时尚在进行着伟大的抗美援朝战争，要解决这些问题，是比较困难的。而在今天，不仅工作上有迫切的需要，而且解决这些问题的条件已经成熟。我们这次会议的任务是重大的，对我们今后的军事建设工作具有伟大的历史意义。 + +　　在中央人民政府成立以后的四年中，我军在党中央和毛主席的直接领导下，做了许多工作，取得了很大成绩。其中，尤其重大的，就是消灭了大陆上国民党的反动军队，肃清了土匪特务，统一了全国，奠定了国内的安定局面；接着又组织了中国人民志愿军，进行了伟大的抗美援朝战争，在协同朝鲜人民军的共同作战中，将美帝国主义为首的侵略军，从鸭绿江边打回到“三八”线，保卫了朝鲜民主主义人民共和国，保障了我国的安全。这两大任务的完成，对于我们国家的建设，和保卫世界和平，都具有异常重大的意义。和上述两项任务进行的同时，我军还建立了一支相当强大的特种兵部队，逐渐建立了统一领导全国军队的组织机构，基本上统一了全军的各种制度，以及创办了许多正规的军事、政治、文化和技术学校。所有这些，为我军现代化的建设打下了良好的基础。 + +　　今后我军建设的方针，就是要在这个基础上，根据我国过渡时期的总路线总任务的要求，根据毛主席关于“建设我军成为一支优良的现代化的革命军队”的指示，有步骤地把我军提到更高的水平，即社会主义的现代化的水平。这一任务，无疑是异常艰巨和光荣的，要完成这一历史任务，必须全军动员起来，倡导学习风气，提高马克思列宁主义的理论水平和军事科学水平，提高业务、技术和文化水平，使我军能胜利地担负起保卫我国社会主义建设，保卫亚洲及世界和平和安全的伟大任务。 + +　　当然，在实现这个伟大历史任务中，我军的工作是复杂而繁重的，我们有许多重大的工作要做，有许多重要的制度要加以改变，关于这方面，党中央和毛主席都已有原则的指示。这次会议，除了使全体同志从思想上认识我军建设的方针和任务外，还必须研究和解决很多具体问题，如：关于我国武器力量的总定额和提高军队质量问题，关于军队的组织编制和工作职责问题，关于加强部队训练和办好军队中的各种学校问题，关于提高干部质量和处理编余人员问题，关于有计划地实施国防生产与国防工程建筑问题，关于进一步建设现代化的后勤组织和工作问题，关于加强党委的集体领导和首长分工负责制的问题，关于健全参谋部门工作问题，关于继续加强部队中的政治工作问题，以及关于实行义务兵役制、薪金制、军衔制和颁发勋章奖章等等问题。希望大家根据党的建军方针，以伟大的苏联军队为榜样，同时根据国家的政治，经济情况，在加速我军的正规建设的要求下，认真研究和正确地解决这些问题。 + +　　同志们，我们这次会议是党的会议，大家应当本着“知无不言，言无不尽”的精神，充分交换意见，商讨问题；对军委的领导，也应多提意见；以帮助军委改进工作，使今后伟大的建军任务能完成得更好。 + +　　同志们，我军的建设已处在一个新的阶段，我们有党中央和毛主席的英明领导，有数十万经过国内革命战争和抗美援朝战争锻炼的骨干，有全国人民的爱护和支持，同时又有苏联的帮助，我相信，只要我们努力学习，积极工作，就一定能够完成党所给予我们的伟大的建军任务！ + +　　 一九五三年十二月七日 + +　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000096.txt b/CCRD/3/2/7/000096.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e8375a6662477118a2961d77336c53b7d63dc63a --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000096.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 张恺帆在安徽省工商业联合会第一届会员代表大会上的讲话（节录） + +　　<安徽省政府副主席、张恺帆> + +## [张恺帆，时任中共安徽省委委员、省委统战部长、省人民政府副主席。] + +　　大会进行已有5天了，潘锷璋先生已把全国工商联代表大会的决议和精神作了详尽的传达，并经过大家热烈的讨论。我相信大家在认识上会有所提高的。为了帮助大家对国家总路线在认识上更加趋于正确一致，我愿意在这里将中财委李维汉副主任的讲话，再来复述一下。 + +　　（略） + +　　我们一定要实行国家资本主义，这是资本主义到社会主义的必由之路。怎样搞法，这是要根据国家的需要与可能，有计划、有步骤、有区别的来搞。目前尚有一些暂时还不需要和不可能实行国家资本主义的私营工商业，人民政府和国营经济将继续有区别地加以利用和限制，然后根据情况引导其经过国家资本主义或经过其他适当办法，稳步地实现社会主义改造。 + +　　关于国家资本主义如何搞法，工业方面我们是有些经验的，我们安徽现在已经搞了15家公私合营，一般地说都是很不错的，但是其中尚有个别未能搞好的，这是由于工作上的缺点和个别干部作风上有毛病，是可以纠正的。我们如何搞好国家资本主义？中财委李副主任也作了如下的指示：“首先要告诉资本家、工人和国家经济工作人员一致认识国家资本主义企业是全部或部分为国家需要而从事生产或经营的企业，三方面的人们都负有办好生产和经营的责任。”如何把生产搞好，首先公方（国家代表），应积极加以领导，私方应主动接受领导，工人应对企业进行适当监督，资本家应主动接受监督，双方协力改进生产、经营和管理，公私之间和劳资之间的合法权益应当受到尊重，利润应当合理分配，争议应当协商解决，合同应当共同遵守。关于“三权”问题不可孤立来看，而必须明确是在国营经济领导和工人群众的监督之下来谈“三权”的。关于有职有权问题，有些人说：“公私合营后我们私营是做傀儡了，无事可做。”我想过去亦曾经发生过这一问题。这可能有二方面的原因，一方面由于个别干部的幼稚，对私股代表不够尊重；另一方面，也可能是私股代表将自己看成了傀儡，自己放弃权利，抱着不负责任的态度，所以我想既然有职有权，你就得尽职尽责。但又必须认识公私合营企业并不是普通的合股的企业，首先应确立社会主义成分在企业中的领导地位，以便将企业的生产、投资逐步纳入国家计划，这是要讲清楚的。同时公私代表应互相尊重，协商办事，双方如有争议，应报请主管机关解决。有些人顾虑合营后利润有无保证，又是否能自由支配？我们说这是完全有保证的，按四马分肥原则所得来的利润，这就是合法的利润，既然是合法的利润，就有保证，就应得自由支配，不受任何干涉。关于公私合营的财产的估价核资问题，应本实事求是，公平合理的原则。对于原有企业的人员，一般参酌情况量材使用，并使他们有职有权，尽职尽责。另外对于过去有功绩但已丧失工作能力的老弱，应给予适当的照顾。这就是说公私合营后，不会把私方人员一脚踢开，国家一般的是采取包下来的政策的。当然对其中个别坏分子（可能有），那是要进行洗刷的，因为有了他们，国家建设就要受到破坏。有人顾虑合营后会不会失业，是不必要的。由于今天政府正在处理失业问题，难道搞公私合营还会制造失业吗？以上就是搞好公私合营的若干政策原则，按照政策原则办事，就一定能把事情办好的。 + +　　其次，关于加工订货方面：过去在这一方面是存在一些问题的，主要是计划性不足，加工订货时断时续，时多时少，而私营企业方面也常有不按规格办事，或以次货充好货，粗制滥造，偷工减料，数量不足等现象发生。我们今后应该怎样搞呢？一方面国营方面要做到逐步计划化，在承受加工订货厂方应该保证产品的数量、质量、规格和交货时间的正确完成。过去工缴利润有偏高偏低的现象，应加以调整。总之，利润应予保证，成本必须核实。核定工缴，应根据奖励先进，推动落后的原则。有人说工缴过低。只要品质好，合乎规格，工缴是可以提高的，如不按规格办事，工缴利润是无法提高的，因为提高了不但不能奖励先进，反而奖励落后了，所以必须实行好货好价，次货次价。关于产品验收，应该按合同办事，共同遵守。我想只要按这样做去，则无论搞公私合营或加工订货，是保证能够办得好的。 + +　　以上在工业方面谈的较多，对商业谈的较少，因为几年来在工业方面已有些经验，在商业方面还没有成熟的经验。商业如何实行国家资本主义，这个问题，在安徽来讲，更需要研究。因为安徽是商业多，工业少。根据其他地区的初步经验，私营商业是能搞国家资本主义的，如较大的商店可以搞公私合营；至于那些“夫妻店”、“父子店”也可以逐步组织起来，成为国营代销店，或者为国营代购代销。今后我们一切都要逐步纳入国家计划的轨道，一步步地走，有计划地走。这个办法是否可行，须得大家研究。小商户的特点是资金少，人口多，应从这方面来研究。但不是马上就实行，必须研究出一个较好的办法，经过试验，取得经验后再来推广。办法是可以创造出来的，大家用不着着急。有些无前途的行业可以考虑改行转业，安徽地区工业不足，但原料很多，可以转业的，经我们初步了解就有很多东西可以搞，如针织（毛巾、袜子）、染色、肥料、小型农具、文具（纸张、墨水）、牙刷等，还有食品加工业，如鱼类、鸡、鸭、猪肉很多，可以加工制成罐头，象这些都是很有前途的，可以作为转业的方向。怎样搞法，私人方面可以集股，国家也可以投资，这样公私合营不就搞起来了吗。原料和销路是不成问题的。至于资金问题，据我了解，尚有不少人把资金放着睡觉，如芜湖合群公司是12家组成的，他们共有资金20万元，但只拿出3万元，光向银行贷款，把自己的资金放在家里睡觉。同时12个人都是从业人员，薪金拿的很高，玩这样的花样来逃避所得税。还有的人以开澡堂作掩护，另作黑头买卖。这在今天新社会里是根本不允许的。当然也有的资金确实很少，能维持的就维持下去，不能维持的可以转业，转业还是有办法的。在商业方面仅是提出这些意见。在过渡时期私营商业还是有它一定作用的，如对人民日用品的供应，缴纳税收替国家积累资金，扩大城乡交流等等方面都还有它的一定作用。问题在于如何正确发挥其作用。因此当没有实行国家资本主义时，私营商业户的态度，应是积极经营，创造条件，来争取走国家资本主义的道路。如果条件不具备，还是照常做下去。李（维汉）副主任说：“只要资本家们安于合法经营，接受人民政府的管理，国营经济的领导和工人群众的监督，并从企业利润中只分取合理的部分，那么他们的企业就不仅能够在一定范围内和一定程度上起有利于国计民生的作用，而且就这些意义说，即已不同于一般的私人资本主义企业，而开始带有国家资本主义的性质了。”亦就是为人民做了事情。毛主席说：“只要谁肯真正为人民效力，在人民还有困难的时期内确实帮了忙，做了好事，并且是一贯的做下去，并不半途而废，那么人民和人民政府是没有理由不要他的，是没有理由不给他以生活的机会和效力的机会的。”大家应相信毛主席的话。因此，我们说，现在有些中小商户在国家总路线公布之后，胡思乱想，顾虑重重，是没有必要的，问题在于是否能这样做，是否能爱国守法，如以过去的观点想谋取暴利，那是不行的，当然合理利润是应该的，没有利润就没有人干了。安徽的中小商户很多，应很好的学习总路线，笋条件的接受改造，不够条件的要安于经营，有的人听到总路线后以为就要实行社会主义。有的说：甚么总路线，还不是要我们几个钱，把我们几个钱搞干罢了。这完全是很大的误解，把政府看成就是要钱的，我们安徽全省私营工商业的资本不过3000亿元。不及上海一个荣毅仁（他有3000亿元资本）算得了甚么？国家办一个工厂就得几千亿元。安徽私营工商业的资金还不及一个淮南煤矿（4000亿元），算得甚么？还有人认为实行国家资本主义，就是实行社会主义了。其实社会主义，在完成国家资本主义之后，还要经过一段时间。毛主席说，完成国家资本主义3至5年，到社会主义是3个5年计划，15年，在完成国家资本主义后还有10年。为什么需要这样长的时间，因为社会主义的建成，不仅完成私营工商业的社会主义改造就算建成了，而是还要完成农业和手工业的个体经济的改造。工商业的改造是比较容易的，农村是汪洋大海，要把它组织起来走集体化的道路，是不简单的事，如果在私营工商业方面搞好了国家资本主义而在农业上还未搞好，还不能叫做社会主义，这个问题应搞清楚。当然，到会的代表是会清楚的，是有远见的，是欢迎社会主义到来的，但是不能设想所有工商业者都有此觉悟，有此认识，如果我们不向他们讲清楚这些道理，是会引起一些波动的。 + +　　其次，要向工商界说清楚“逐步”两个字，逐步就是稳步前进的意思，必须根据需要与可能搞国家资本主义。如果条件够，政府也需要也有可能就要主动积极地去接受改造，无此条件的，要安心经营生产待命，不要认为实行总路线，生产可以马虎，而更应该积极经营。搞好生产，争取走国家资本主义的道路。总路线公布后，工商界中产生了两种偏向：急躁情绪和保守思想，一种人早上听了总路线，晚上就要公私合营，另一种人说：国家总路线还早了一点，迟一点才好。这两种偏向均须纠正，急躁冒进是“左”，保守是“右”。我们应该向中间看齐。不左不右，稳步前进。 + +　　此外还有一点要提醒大家的，大家都在为国家总路线的实现而奋斗，这是一件大事情，是一个非常事业，是全体人民所一致拥护的，但是这对于帝国主义和残余的蒋××则是一个严重的打击，它们定会想尽一切方法，造谣破坏的。现在已经在造谣破坏了。说甚么“工商业的社会主义改造是把资本家当地主看待，要劳动改造。”这样来挑拨工商界与政府的关系。对国家实行粮食统购统销则造谣说：“粮食恐慌，政府把粮食运到外国去了。”这样来挑拨人民和政府的关系。国家为甚么要实行粮食计划收购、计划供应？这是因为解放以来，粮食产量虽有增加，但是随着人民生活的改善，工矿企业的发展，需要量也增加了。如不实行统购统销，私商即会投机倒把，囤积居奇，不仅不能保持物价的继续稳定，广大人民的生活受到影响，而且社会主义的建设亦将不能顺利进行。由此可知国家实行粮食计划收购、计划供应，正是贯彻总路线的一个重要措施。我们绝不能为谣言所惑。我们必须提高警惕，明辨是非，坚定地走我们应该走的光明大道。 + +　　· 来源： + +　　安徽省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000097.txt b/CCRD/3/2/7/000097.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..eb9ac56b9523131724f65e71dea28564654e308f --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000097.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 潘复生批判刘坪报告的讲话 + +　　<中共河南省委书记、潘复生> + +## [潘复生：中共河南省委书记兼省军区政治委员;刘坪：中共河南襄县县委书记] + +　　(《中州评论》编者注：这系原记录稿，有些话不通，我们没有修改。) + +　　一九五三年十二月十六号下午潘复生在省委会议上说：“不能骂小农，小农经济存在一天，就有自发势力，这一点向干部教育是不够的，这次六次党代会对此问题没有交代清楚，因此这次下去后，乱戴帽子自发势力满天飞，甚至发生偏差。刘坪的典型思想不能由襄县县委负责，过去对自发势力去纠正领导，是破坏工农联盟，今天盲目打击也是破坏工农联盟。毛主席提出对农业改造，而不提改造农民，是有意义的。” + +　　“其次是批判自发势力界限不明确，个别地方发生‘左’的情绪，打击农民情绪，省委发现后纠正了，但党内并未完全解决。刘坪和襄县县委是一个政治革命运动思想。实际这是农民内部问题，是经济工作加必要可行的政治工作。按襄县作法，必然会打击农民生产情绪，破坏工农联盟，是小资产阶级狂热病，而重要的是县区委不看文件，讨论更谈不到了。” + +　　“城市工商界也应有分寸，贯彻总路线后，加上反偷漏，资产阶级有恐慌混乱。五反款要推迟一下，要适当收缩注意一下，大批发商适当——？零售商无论如何要维持现状，扩大部分我们占领。我们要及时分析运动发展动态，免得以后再搞纠偏。” + +　　“坚持中央政策，防止和纠正乱代自发帽子，把劳动农民看成资本主义分子。这个运动是农民自觉的，走社会主义道路的运动，必须坚持耐心反复的说服教育，纠正防止用政治压力、组织压力，急躁简单从事的办法压制群众……有偏必纠，无偏不纠，纠正偏向在萌芽时期。” + +　　“……不要赶任务赶时间”，“不要抢先不要落后”，“发动农民总口号……就看对单干部(户)影响如何？必须以政策发动群众。”“对富农政策是限制改造，不是消灭。在陕州、灵宝一带可在群众发动基础上，孤立打击个别的，如果富农在政治经济上有阵地，给以适当的说理斗争(违法的要法办，但这一条不要在全省搞)，不要混淆富农和富裕中农的界限，但必须根据农村阶级具体情况确定策略。河南土改彻底，不能把湖南、湖北经验机械搬来，富农卖了粮食算了，不卖说理斗争，违法惩办。” + +　　“党员过去雇工，出租检查算了，今后不准，也不要过度。另想办法，如伙种、分种的暂时办法等”。 + +　　“粮食工作本身即是限制自发势力，不必再批判。党内外分开，党内可以作必要检查。” + +　　“不要向农民讲自发势力，讲工业化，两条道路对比，简单些，拿出粮食就对了。” + +　　“搞诉苦我不同意。哭一鼻子，脑子热了，就要斗农民。”“在对待农民认识问题，对农民看的太臭，政策界限不清，对自发势力界限不清，这是一系列问题。对农民问题必须严肃，不允许任何人影响党和农民关系。告诉县委同志，靠政治经济工作诱导农民，不能象党内一样揭发批判处分，主要从积极正面树立正确道路，不具体到个体农民去批判自发势力。” + +　　“土改结束，抓生产一关，势必得过，我们基本是正确的。但最近不少地委都是提用总路线检查我们工作如何如何。” + +　　“在党内批判自发势力，这是必要的，但是必须分清党内党外。四大自由在法律上还是允许的。” + +　　“有些县有些政治改革味道，作法也有许多，改革作法，这说明指导思想问题。” + +　　“批判资本主义重点放在投机商人、奸商和反革命分子造谣。” + +　　“富农问题，不要到处传达，灵宝那一个富农是带政治性的，要打击一下，不能斗争，河南土改是彻底的。” + +　　“诉苦我总感觉不大对头，总容易有偏激情绪，脑子容易晕。” + +　　潘复生在一九五三年十二月二十四日省委会议上说：“十一月底开始及党代会报告看，对农民有点左的情绪，从刘坪同志报告中看得很明显。子谟同志去了一下尚好，不然襄县将会出大乱子。” + +　　“从认识自发势力暴露出我们过去工作中的许多问题，最近在批判自发势力中出不少毛病，如刘坪同志提出：‘余粮挤不净，自发势力不断根。’刘坪同志的观点是把统购作为政治改革运动。” + +　　“批判农民自发势力要适可而止，对农民是领导问题，再批判他还是小农经济，从经济就会产生自发势力，这是个经济问题，这是一个理论问题和实际问题，无限制的批判，就会打击农民生产情绪。” + +　　来源：《中州评论》1958年第1期 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000098.txt b/CCRD/3/2/7/000098.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..65c82bf4f0f858ed830cedb0584225c84e01c9a1 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000098.txt @@ -0,0 +1,93 @@ +# 关于手工业社会主义改造的若干问题 + +　　<中华全国合作社联合总社代主任、程子华> + +## [在中华全国合作社联合总社第三次全国手工业生产合作会议上的报告摘要] + +## 一 + +　　手工业的社会主义改造是过渡时期总任务的一个组成部分，是国家社会主义工业化的一个组成部分。为什么对手工业要进行社会主义改造呢？因为手工业者一方面是劳动者，另一方面又是私有者。手工业生产是分散的、落后的、保守的、盲目的，不进行社会主义改造，就不能改变它的生产关系，就不能把它的生产纳入国家计划轨道，就不能把落后的生产方式改变为近代的生产方式，并提高其生产力，也就不能把手工业者由穷困的状况引到富裕的境地。 + +　　手工业从小生产发展为大生产，是一个必然的过程。完成这个过程有两条不同的道路：一条是资本主义的道路，一条是社会主义的道路。资本主义的道路是少数手工业者发展成为资本家，大多数手工业者受工业资本和商业资本榨取，成为大工业发展的牺牲品，因而穷困、破产，沦为无产阶级，这是一条痛苦的道路。社会主义的道路是使手工业者逐步从分散生产到集体生产，逐步改变私有制为集体所有制，成为合作社的集体经济；在社会主义大工业的帮助下，逐步改变手工工具生产为半机械化、机械化生产，使手工业者由穷困走向富裕，成为社会主义建设的一个组成部分。 + +　　就我国目前情况讲，几个方面对于手工业的需要都是很迫切的，首先是农民和手工业者所需要的生产资料；其次是各地居民所需要而大工业目前还不能制造或生产不足的消费品；第三是农业生产品的加工业；第四是服务于大工业的修理业和小型制造业。可以肯定，在我国手工业有着广泛的作用和远大的前途。 + +　　我国新民主主义革命胜利后，给手工业者开辟了经过合作化走向社会主义的光明道路。四年来在党的领导和政府的扶持下，在手工业生产合作社工作者和部分手工业者的努力下，到一九五三年年终约有手工业生产合作社四千八百零六个，社员二十九万八千余人，全年生产总值五万二千亿元。根据不完全的估算，个体手工业者每人平均年产总值为四百九十万元，手工业生产合作社社员的每人平均年产总值则为一千七百万元。由此可以看出手工业合作化后的优越性。手工业经过合作化还可以达到如下结果：（一）逐步改变手工业的小私有制为集体所有制，从而使手工业生产纳入国家计划轨道；（二）配合国家工业建设，进一步适应农民和城市居民生产和生活资料的需要；（三）提高产品质量，增加产品数量，提高生产技术，降低生产成本；（四）以较快的时间培养学徒，帮助国家培养技术工人；（五）使手工业者的物质和文化生活获得改善和提高。 + +## 二 + +　　根据四年来手工业社会主义改造的经验证明：手工业生产合作社必须由手工业者自愿联合组成，绝对不能强迫入社。社员必须直接参加劳动，不能只以资金入股。改造手工业的方针，应当是积极领导、稳步前进；贯彻自愿互利原则。改造手工业的方法和步骤，应当是从供销入手，实行生产改造；由小到大，由低级到高级：即由手工业供销生产小组、手工业供销生产合作社到手工业生产合作社。 + +　　（一）手工业供销生产小组。是由独立手工业者或家庭手工业者通过国营经济、供销合作社或消费合作社供给原料，推销成品的加工订货方式组织起来的。手工业供销生产小组还没有改变原有生产关系，仍然是分散生产的；师傅、家长、业主入生产小组，他们的妻、女、学徒、助手虽也参加生产，但还不能入生产小组。手工业供销生产小组摆脱了工业资本、商业资本和高利贷的剥削和控制，与国营经济、供销合作社和消费合作社建立了联系，获得了供销上的扶持，解决了淡季生产的一定困难，增加了产量，增加了收入。 + +　　（二）手工业供销生产合作社。是对手工业者进行社会主义改造的过渡形式。手工业供销生产合作社领导着若干生产小组，这些小组有的是由供销合作社或消费合作社接收过来的，有的是供销生产合作社自己组织的。目前有如下四类小组形式： + +　　第一类，社员直接领原料交成品，分散生产，组长只管通知事情，召集开会和对组员的教育工作； + +　　第二类，组长统一领原料交成品，分散生产； + +　　第三类，生产过程的部分环节开始集中生产，其余环节仍然分散生产； + +　　第四类，小组内实行简单的分工协作。 + +　　把手工业者组织起来后，首先要对他们进行社会主义的前途教育，生产合作社章程、原则的教育；组织类似产品评议委员会的机构，民主规定产品的标准、规格，作到参加生产者一律入社（和手工业者一起参加生产的妻、女、学徒、助手等也吸收入社）。使社内生产者在政治上处于平等地位。这就把第一、第二两类小组的家长、师徒关系改变为一定程度的合作关系。 + +　　接着，进行“剥削别人不光荣”的教育，在生产提高的基础上作到稍许增加助手、学徒的工资，以发挥他们的积极性。但因技术和生产资料在业主、师傅手中，使业主、师傅比过去所得也要多些。同时进行尊师爱徒的教育，订立师徒教学合同，并以供销生产合作社的公积金购置部分生产工具，以便把生产过程的部分环节改变为集中生产。这就是第一、第二两类小组的剥削关系和生产过程有所改变，增进了社员的生产积极性和相互之间的团结互助精神。 + +　　接着，按小组为单位进行简单的分工协作的教育，以改变手工业者原有的生产单位。为了做好这一点，要注意社员的自愿结合，把手工业的主要劳动者和辅助劳动者适当加以组织（不能只要劳动者，不要辅助劳动者）；根据技术高低，主要劳动和次要劳动，实行按劳取酬的工资制度。由于实行了专职生产，这就可以提高质量、增加产量；由于实行了分工协作（虽然工具还是私有），已把个人生产品改变为集体生产品，因而社员个人就无权出卖生产品，这就可以阻止社员淡季来旺季走，好的产品自己卖，不好的产品交给合作社的自发趋势的发展；从而也就密切了社员与合作社的关系。 + +　　完成了这些方面的改造后，手工业供销生产合作社就可以过渡到生产合作社。过渡的方法有两种：一种是某一供销生产小组的改造较快，发展壮大了，从供销生产合作社中成长为生产合作社；另一种是各个供销生产小组的改造工作大体齐头并进，供销生产合作社全部改变为生产合作社。 + +　　（三）手工业生产合作社。是手工业者集体生产的合作工厂，它把手工业的私有制最后改变为集体所有制，把手工业小生产者引上了社会主义的道路。 + +　　手工业生产合作社一种是由手工业工人自愿联合起来，凑集股金，租借生产工具，集体生产，在国营经济、供销合作社或消费合作社帮助下，逐步壮大，人数多了，规模大了，积累了公积金，成立起来的；一种是个体手工业者自愿联合，经过供销生产合作社的改造转变过来的。 + +　　生产合作社首先把手工业者由分散生产改变为集体生产。只有集体生产，才有可能实行分工协作，改进手工工具，提高技术，逐步实现半机械化、机械化生产；更大地提高劳动生产率，增加产量，提高质量，降低成本，增加社员收入，积累更多的公积金，扩大再生产。只有这样，才能最后实现对手工业的社会主义改造。 + +　　但由于手工业的生产情况不同，不能不加区别地没有步骤地实行集中生产。有的可以一下子全部集中生产；有的可以一部分集中生产，一部分分散生产，待条件成熟后再全部集中生产；有的可以主要部分集中生产，次要部分巡回生产；有的可以任务大时集中生产，任务小时分散生产；有的可以分几个地点集中生产。但凡是能够采用半机械化或机械化的手工业，也必须随着生产的发展逐步实现全部集体生产，只有集体生产才能给社会生产力的蓬勃发展和生产的大规模社会化铺平道路。 + +## 三 + +　　对手工业进行社会主义改造的实质是改变生产资料的私有制。在开始建社时，由于手工业者的私有观念还很浓厚，生产技术还很低，合作社还没有多大积累，生产资料不可能一下子改为集体所有；有的可以租用，有的可以由社员带来，有的可以由社员入股。这样作，多数手工业者是乐于接受的，在合作社开始成立阶段是有利的，可以普遍地采用。但只有把全部的或主要的生产资料改变为集体所有制，才能合理的实行分工协作，合理的组织劳动力，根据需要采用进步的生产工具。改变手工业者的私有制为合作社的集体所有制，是每一个生产合作社工作者必须时刻注意的中心问题。 + +　　手工业者经过供销生产小组、供销生产合作社，而后成为半社会主义的生产合作社，再进而成为完全社会主义性质的生产合作社，可不可以成为手工业者社会主义改造的一般过程呢？应该认为是要有这样一个过程的。因为手工业者的封建的剥削的生产关系，个人生产品的生产过程，以及私有制的改变，没有这样一个过程是不可能的；改变手工工具为半机械化、机械化生产，没有这样一个过程是不行的；从分散的个体生产改变为集体的分工协作生产，从个体生产的管理者改变为合作工厂集体生产的管理者，没有这样一个教育培养过程是不行的。因此，首先要大量发展供销生产小组、供销生产合作社，使之逐渐过渡到生产合作社；同时办好生产合作社来推动供销生产小组、供销生产合作社的发展。供销生产小组、供销生产合作社的发展可以培养集中生产的习惯，摸出一套集中经营的经验，准备好领导骨干，这就给组织生产合作社打下了基础。 + +　　但生产合作社是否必须逐次经过这几种形式呢？不一定要这样作。有的可由供销生产小组经供销生产合作社到生产合作社；有的可由供销生产小组直接到生产合作社；有的可由供销生产合作社到生产合作社；有的可直接组织生产合作社；也有的要长期停留在供销生产小组或供销生产合作社阶段。因此必须因地制宜，按照不同手工业者容易接受的形式，由低级到高级、由小到大、由简单到复杂地去做。经过一个时期，由于生产合作社已普遍发展，从手工业者中间已培养出大批干部，生产合作社联合社有了较多公共积累和经验的情况下，就不必经过各种形式，就可以成立生产合作社。 + +　　半机械化、机械化是手工业工业化的奋斗目标。除了某些手工业生产合作社在相当长的时期内不能实行半机械化、机械化外，大部分手工业生产合作社都可以实行。但从手工生产到机械化生产是工业上的技术革命，任何准备不够，条件不成熟，盲目地进行都是错误的。 + +　　生产合作社的生产力提高后，生产成本降低了，质量提高了，就须要降低出售价格，并积极扩大公积金及改善社员的物质生活和文化生活。公积金是扩大再生产的基础，随着生产的增加，公积金的比例应适当提高。生产力的提高依赖于社员的积极性和创造性的发挥，每一个合理化建议和发明创造，都必须给予奖励。全体社员工资和劳动返还金应有相应的增加，福利和安全设施应适当增加和改善，文化、卫生、文娱活动应以极大的关怀去进行。这些工作如果认真做好了，社员就会关心生产力的提高，这是生产力提高的源泉。 + +　　目前手工业者除了已组织起来者外，所处情况可分为三类：一类是个体生产者，一类是手工业者相互联营的，一类是手工业者与手工业资本家联营的。 + +　　对这三类手工业者的社会主义改造工作应采取不同方式：对第一类，前面已讲过了；对第二类，在他们自愿要求下，根据其具体情况，按照生产合作社原则帮助他们改造；对第三类，因为他们受着工业资本的剥削，在国家过渡时期总任务的广泛宣传，和手工业生产合作社发展的情况下，他们脱离联营，组织生产合作社，将会成为趋势。如最近北京市窗纱罗底业联营中就发生了这样情况，其中小生产者已组织了供销生产合作社，手工业资本家正商议合营，走国家资本主义道路。这种联营的分解，不会破坏生产力，破坏市场，相反的，由于合作化使劳动力得到解放，提高了生产力，因而是合理的，今后可以加以引导。 + +## 四 + +　　解放以前，手工业者因资本小，购买原料和推销产品都有困难；工业资本、商业资本和高利贷控制着他们的原料供应和产品推销，使他们不能摆脱穷困、破产的道路。解放以来，凡是与国营经济、合作社商业发生联系，脱离了这些剥削控制，从供销入手，组织了合作社的手工业，就出现了新的面貌。 + +　　过去供销合作社和消费合作社与手工业生产合作社的产销结合存在有严重的缺点。首先，供给生产合作社的原料，往往质量不合适，时间不及时；推销生产合作社的产品往往不积极，影响了生产合作社的生产。其次，不懂得仅从供销方面帮助小生产者克服困难，不从生产方面进行改造，就会促进了小生产者的盲目性，滋长了小生产者的自发趋势。第三，不少供销合作社和消费合作社在资本主义经营思想支配下，不照顾生产合作社的合理利润，工缴费定的太低，使生产合作社不能有一定积累，以便改进生产设备，适当增加社员工资，结果引起小生产者的不满，就使改造小生产者缺乏力量。第四，从全国合作总社起到县社止，一般忙于供销业务，较少管理生产合作社工作。 + +　　生产合作社和它的上级联合社可不可以建立自已的商业网，完全担负起购买原料和出售产品的任务呢？不可以这样做。因为生产合作社是个生产机构，不应当是一个生产兼营商业的机构，因此，不应当设立商业网以作买卖。但是基层生产合作社或上级联合社可以设立自己的供销业务批发机构和门市部。这种供销业务机构是为了洽订合同以购买原料和批发产品，这种门市部是为了向人民宣传自己的商品，与消费者直接见面，以便直接地迅速地听取消费者的意见，以改进自己的生产。 + +　　供销合作社和消费合作社与手工业者或生产合作社建立供销业务关系，除了为取得货源，满足居民需要外，更重要的是要扶助手工业者的社会主义改造。从这一认识出发，就应积极地供给他们以原料，推销他们的产品，根据人民需要，指导他们生产，并在淡季尽力进行加工订货，既帮助他们克服淡季生产的困难，也为自己储备了旺季需要的商品。在利润分配上，应该手工业生产合作社利润高于供销合作社和消费合作社利润。但生产合作社也应当保证产品的规格质量，降低成本。应该明确的认识，供销合作社、消费合作社与生产合作社之间的关系，是互助合作关系。 + +　　此外，国营工业，国营商业和军需的加工订货，对于扶持手工业者合作化，也具有很大的作用。手工业生产合作社工作者要根据自身的可能条件努力争取做好，这些订货保证产品的规格、质量，努力降低成本。 + +## 五 + +　　对手工业者的社会主义改造，除了从经济上进行改造外，还要从思想上进行改造。这种改造比起经济上的改造，需要作更多工作和更长时间。因此，要大张旗鼓地向一切手工业者进行过渡时期总任务的宣传，进行社会主义前途的教育。 + +　　由手工业生产到半机械化、机械化生产，没有技术的提高，是不可能的。为此，要做好尊师爱徒教育，订立师徒教学合同；组织技术研究会，采用师傅教徒弟，社员互教的群众路线的教学方法；组织先进者和落后者观摩互助；组织社员到国营工厂参观，请国营工厂工程师和工人到社内指导生产。 + +　　为了学好政治和技术，必须特别注意文化学习。在生产合作社有一定发展的情况下，应考虑在中等技术学校或自设学校中，有计划的轮训在职干部和社员，以培养领导骨干和技术人材。 + +　　典型示范，也是一种有效的教育方式。对手工业生产合作社的经验传播要适当，表扬优点、纠正缺点，表扬长处、纠正短处，才能避免片面性。要对生产者、对国家、对消费者三方面都要好，才叫做优越。手工业生产合作社的优越性，主要表现在劳动生产率高，产品质量好、数量大、成本低。为了证明手工业生产合作社生产比个体生产好，因此，对已组织起来的生产合作社，只许办好，不许办坏。目前尤其要把办好手工业生产合作社，作为我们工作的重点。 + +　　为了对手工业者进行社会主义改造，需要了解手工业情况，作全国性手工业调查，但不要采取发表格的方式和各城、各县、各乡都搞。采取行业排队，典型摸底，但不要普查。把人数、生产的数量、质量、产销情况弄清。并对学徒的情况：需要多少，目前在增加还是在减少也摸摸底。 + +　　明年的计划控制数字，已经作出，可以作为布置工作的依据。为了完成明年的计划，首先需要把现有的供销生产小组、供销生产合作社、生产合作社作几个典型的系统地全面地总结，以便首先作出提高现有生产合作组织的计划、步骤和方法。现有生产合作组织是系统地全面地改造手工业的结果，是我们今后发展的基础，必须珍惜几年来的经验。 + +　　现在全国各地党委都比过去更多地重视了手工业的社会主义改造工作，并已在加强领导，加强力量，这就保证了这一工作的顺利进行。任务是繁重的光荣的，而工作条件是很有利的，让我们大家以百倍的信心，在各级党委的领导下，坚决地胜利地贯彻毛主席对手工业进行社会主义改造的指示。 + +　　来源：1954年8月8日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000099.txt b/CCRD/3/2/7/000099.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e51a8d5425ca63f68fe834f86aeb6f8c8c4cbef9 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000099.txt @@ -0,0 +1,75 @@ +# 赛福鼎“全党动员，提高认识，加强对私营工商业的社会主义改造工作” + +　　<赛福鼎> + +## [赛福鼎时任西北行政委员会副主席，新疆军区党委第三书记、新疆军区副司令员] + +　　我们这次会议听了吕剑人同志传达的党中央和毛主席关于对资本主义工商业改造问题的指示和各项新的措施，尤其是透彻地传达了我国必须通过和平改造的政策达到消灭资产阶级的道理后，给了我们以极为深刻的启示和教育，我们必须依照中央指示，召开这样一次大会，统一我们新疆党内对总路线组成部分的这个问题的认识，以便全党动员，作好对私营工商业的改造工作。我们各级党委及全体党员和全体干部必须根据中央的指示，进行深入的传达和学习，向工人阶级群众进行深入的教育，以满腔热情的精神，顺利健康地完成对私营工商业的改造，逐步把资产阶级的生产资料私人所有制，转变为全民所有制，把新疆各族人民引导到具有高度工业化的繁荣幸福的社会主义社会。 + +## （一） + +　　几年来，我们对私营工商业的改造是有成绩的，截至今年年底（第四季度系计划数字）加工订货已占私营工业（指具有四个从业人员以上的企业，下同）总产值的44．57％；公私合营工业的产值已占私营工业产值的29．33％；两者合计共占私营工业产值的73．9％。经销代销已占社会商品零售总额的3．04％，即占私营零售总额的10．23％。同时，由于几年来对私营工商业者进行了各项工作的结果，他们在缴纳税款、抗美援朝捐献、认购公债、替国家生产产品和畅通商品流通方面，均有很大贡献。又由于经过各项社会运动的教育和思想改造的学习，我们在工商界已培养出一批能够执行党的政策、把自己的命运与社会前进的方向相结合，并在爱国守法、接受社会主义改造中起带头、骨干、桥梁作用的核心分子。根据典型调查，目前工商界的政治态度大致是：除约只占3％、4％的反革命分子和有严重问题的坏分子外，核心分子约占3％左右，进步分子占15％左右，中间分子占，60％左右，落后分子占20％左右。根据上述情况可以说明，几年来，我们在企业改造和人的改造方面，都是有不少成绩的，而且私营工商业者积极有用的一面，亦即社会主义的经济成份和政治成份在私营工商业内部已经并正在不断的增长，这就为我们今后在对私营工商业进行社会主义改造方面打下了基础，同时也充分的证明党对私营工商业所采取的经过和平改造的道路达到改变所有制的政策是完全正确的，事实证明也是完全可能的。全党同志对党的这条基本政策必须有明确的认识。 + +## （二） + +　　根据中央这次会议的精神，深入地检查一下我们几年来贯彻执行党对私营工商业的利用、限制、改造政策和在改造工作方面发生与存在的问题，我想，对我们今后加速开展私营工商业的社会主义改造工作是很有必要的。由于材料掌握的不够，只从下面几个问题加以初步总结，以便同志们结合新疆情况学习中央会议精神和研究确定我们今后改造的工作任务。 + +　　首先，应检查我们对民族资产阶级的两面性的认识是否完全正确。毛主席在一九二六年写的中国社会各阶级的分析的文章中已经指出，中国民族资产阶级由于他们经济力量的脆弱，因而在政治上便具有两面性。他们同样受着帝国主义、封建主义和官僚资产阶级的压迫与束缚，所以，他们在抗日战争和解放战争时期，当我们党和工人阶级还没有夺取到全国政权的时候，民族资产阶级中一部分代表人物即同情或赞助了革命，就其整个阶级来说，则基本上处于中立的地位，他们并不是基本上参加到反革命阵营方面来反对我们。 + +　　新中国成立以后，他们又接受了共产党和工人阶级政治经济上的领导和对他们的社会主义改造，这说明他们虽然有消极腐朽的一面，但积极有用的一面并没有消失，除了一九五二年三反、五反运动时期的一个短时间外，他们在我党和工人阶级团结教育之下，积极性越来越大了，愿意接受公私合营、经销代销等各种社会主义改造形式的人愈来愈多了，核心分子公开表示愿意放弃剥削和带头共产等等。毫无疑问，随着大势所趋和我党和平改造政策的贯彻执行的影响，再加上我党的政治教育工作，这种接受共产的人，将会越来越多，就其整个阶级前途来说，在大势所趋和党的政治工作条件之下，绝对多数的人是能够放弃剥削和改造成为自食其力的国家经济机关工作人员和工人阶级的。 + +　　根据典型调查和估算，新疆地区的私营工商业中的资本主义工业只占私营工业户数的0．76％（指职工在四人以上和资金在六千元以上者）；资本主义商业只占私营工商业户数的4．42％（指雇有两个店员以上或资金在三千元以上者），两者平均只占私营工商业总户数八三、九五四户中的2．42％；而97％以上是属于劳动人民成份的小工业和小商业，他们资金不大，依靠自己劳动生活，他们的经济地位决定了他们更会积极地接受社会主义改造。尤其自去年以来，在我们党的政策和全国对私营工商业实行社会主义改造形势的影响下，广大私营工商业者，包括其中的大、中、小户在内，要求走社会主义道路的积极性已普遍的高涨起来了。这一方面是大势所趋，势所必至；另一方面是由于经过教育他们认识提高，只有接受改造才是他们唯一的光明前途。 + +　　现在已经造成了一种形势：资产阶级的社会威风和政治影响已被工人群众和工人阶级所领导的国家的威力所压倒了，他们的社会地位已越来越加孤立了；与帝国主义和小私有者农民的关系已被割断了，处在孤立无援的境地；他们的内部已分崩瓦解，并分化出成批的核心进步分子。这种局势迫使他们只有靠拢共产党和人民政府，政治上求进步，接受改造，把个人前途和社会主义前途结合起来，在政治上、生活上、工作上才有出路“既可得到饭票，又能得到选票”。当然放弃剥削和改变所有制他们是心痛的，但不走此路，就是工厂无法生产，商店无货可卖，政治上落个顽固落后的臭名，也无法生活下去，他们想来想去，如其这样，不如那样，还是接受改造的好。这种形势在我们新疆地区也是同样的。例如乌鲁木齐市的照相业已在去年冬季酝酿公私合营，我们只怕“搞乱了”，未予批准；中药业和文具业等行业也连续要求合营，我们则怕没掌握货源，背上包袱不敢批准；喀什市手工业已自发的组织起来十八个小组，三百零一人，要求政府对他们加以批准和领导，而我们既不批准也不领导；玛纳斯县商人跑到工商联质问：“政府政策叫我们组织起来，走社会主义道路，我们要求几次，你们为什么不反映呢？”还有最近喀什、伊宁、乌鲁木齐等市，有的商人挖出黄金、拿出底财开办榨油厂和旅社或投入原有企业；其他如吐鲁番、乌什、巴音郭楞等地，亦有不少工商业户要求向合作社挂钩，帮助改造他们等等。但是我们有许多同志没有看成这是他们愿意走社会主义和接受赎买政策的积极性表现，积极加以领导和热情的鼓励，相反的不加分析而笼统地认为这是他们想丢包袱，投机取巧的表现，甚至认为这是他们变相的拒绝改造的破坏行为。还有另外一种的看法是：虽承认这是他们积极性一面的表现，但又考虑到“立场”问题，觉得无产阶级怎么能承认资产阶级的积极性呢？因而又不敢承认了。对消极腐朽的一面，一般说看得比较具体尖锐这是对的，必要的。但对积极性的一面，不重视，不去积极地充分的利用，那就是不对的。这在实质上就是否认了几年来我党对资产阶级工作的成就，否认了“可变性”这样一个真理，他就看不到几年来党对私营工商业改造政策所产生的积极结果，而机械的把私营工商业者消极落—后的一面定型化了，是一种偏狭的片面的观点，这种观点必须从上到下地加以彻底批判和纠正，才能防止我们在贯彻执行党中央的路线政策方面少犯或不犯错误。 + +　　第二、对私营工商业社会主义改造的思想认识和对这一工作的领导问题做得怎样呢？我们在解放初期根据党对私营工商业的保护政策，对私营工商业的问题主要是采取了扶助维持等一系列的措施，不但使它们改变了处于奄奄一息的困难状态，而且使他们的企业有了若干发展，这在当时来说是完全正确的，必要的。这样既增加了人民的物质供应，又活跃了市场，以便我们能以集中力量先稳定社会秩序，镇压公开的反革命分子和在农村打倒地主阶级，以避免四面出击，力不胜任，造成危险。三反五反时期，对私营工商业的猖狂进攻给了一些回击，这也是完全必要的。 + +　　一九五三年党的总路线公布后，我们对党在过渡时期这一总的纲领的实质学习与体会不深，没有在全党把对私营工商业的改造问题动员起来，放在应有的工作议程上来，而开始在对工商界进行深入广泛的社会主义改造的宣传教育上，曾经表现有束手束脚的思想，因而我们在这一工作方面，受到了相当影响。对中央一九五四年七月和今年四月的两次关于加强市场领导和改造私营商业”的指示讨论研究的很不够，没有及时地制订新疆地区管理市场和改造私营工商业的计划，即对在改造工作中已有的经验，也未加以系统的整理和交流，因而使有关工作部门和下边同志无所遵循，心中无数，这就难以避免干部在对待私营工商业改造问题和市场管理问题上发生许多或“左”或右的思想与作法。例如对私营工商业存在的问题上，不重视研究解决或根本没管，而在去冬今春在若干地区发生了公私、城乡关系一度紧张的情况，就是由于没有把私营工商企业和人员看作社会、国家一部分财产，看作人民内部的问题，而应当加以很好地管理和教育改造。这种思想与作法从表面看来，好象与资本主义私有制势不两立，错误的认为只有挤垮私营工商业，才能发展社会主义经济，才是实现总路线中要消灭资产阶级的好办法。另有一种思想，认为新疆私营工商业少，它们油水不大，没啥搞头，何必用那样大的劲，让他们自己衰亡吧！但在实际上经常发生问题，在政治上、工作上都产生很不好的影响。很显然，这些观点在实质上是不相信我们的党和工人阶级所领导的国家政权力量，能够以和平改造的办法达到消灭资产阶级的一种消极悲观的右倾思想的表现。 + +　　我们过去对于必须结合社会主义工业化和农业合作化的发展应相适应的改造私营工商业的认识很不够，直到听了传达中央的会议精神以后，才在我们思想上认识到我们的领导思想远远落在形势发展的后边。在对私营工商业改造问题上的缺点，自治区党委应负主要责任。同时我认为，各级党委也应从思想与领导上，深入检查一下对私营工商业政策的彻底执行情况也是很必要的，有好处的。我们认为新疆地区对私营工商业进行全面规划，加速改造的条件是具备了的：（一）农业地区土地改革已经完成两年；（二）全区的民族区域自治已经完成；（三）民族干部已经基本上成长起来，并且已有了大批的与当地群众有密切联系的共产党员和青年团员及各方面的核心积极分子；（四）国营经济已经处于绝对领导地位，生产原料和商品货源的80％以上掌握在国家手中；（五）关于改造的政策、方针和私营工商业者的前途等问题，已向工商业界敞开地作了宣传教育，他们已看到了各种国家资本主义的优越性，其怀疑恐惧情绪已基本消失，尤其各地在工商界已培养了一批不怕共产和能带动别人共产的核心分子；（六）在改造工作中已摸索了些经验；（七）私营工商业多集中在农业地区，那里走社会主义道路的空气已经高涨，这对私营工商业者首先对他们其中的个体手工业和小商小贩将会发生极大的吸引力；（八）最后，加上全国对私营工商业实行社会主义改造声势的影响和各级党委的加强领导等条件看来，向这次会议上所提出的规划初稿，确定在一九五八年把城乡私营工商业的基本的或者完全的纳入公私合营、互助及其他合作形式的半社会主义经济轨道之内是能够实现的。若根据农业合作化的发展速度和兰新铁路提早通到新疆的发展局势加以衡比，我们可以设想得到，对私营工商业的半社会主义改造的速度并不是很快的。全党应该从思想上和工作上有完成这一加紧准备改造任务。 + +　　第三、对资产阶级核心进步分子培养不够，也没有充分发挥他们应有的作用。大家都懂得这样一个真理：碉堡是最容易从内部攻破的。过去我们在对私营工商业的改造工作中，企业改造工作的成绩就不很大，而对人的改造更差，我们有的同志认为派干部到私营工商业组织中（如工商业联合会）去通过这一组织向工商界进行工作，作用不大，或没有必要，因而有些地方就没有派人进去工作。另外我们党内还有不少同志，不愿意接触资本家和向他们进行工作，不愿意接受党分配他们到公私合营的工厂进行工作，或者去了仍不安心，在工作中缺乏热情的、诚恳的态度教育资本家和资本家的代理人，以提高他们的认识和学会用社会主义办法管理企业，成为有能力的工作人员，而是在态度上表现生冷、不近人情，有时为了表明立场，与资本家一定要行坐分离，免生闲话。这在实际上不能改造资产阶级分子，也是不符合工人阶级立场的。所谓真正工人阶级的立场，就是要接触资本家，向他们进行艰苦的教育工作，把他们化过来，变成工人阶级。如果消极的，怕资本家化过去，而就逃避和放弃对资产阶级分子的教育改造工作，那才是一种不符合工人阶级立场的右倾表现。当然在接触中，要提高警惕，防止被人家化过去或者真的被人家化过去了，那当然是失掉立场了。而且更要懂得这样道理，即我们党和工人阶级不消灭一切剥削阶级，工人阶级自己和全人类就不能得到最后解放，这是马克思和恩格斯在共产党宣言上早已讲过的话。因此，从工人阶级长远利益和全国人民整体利益出发，全党要动手向资产阶级进行工作，提高他们的思想认识，懂得社会发展的规律和能够掌握自己命运的途径。这就要不断培养和扩大不怕共产和带头共产的资产阶级中的核心分子的队伍，作为改造工作中的骨干力量；同时要加强为数众多的、举足轻重的中间分子的工作，把他们随着改造工作的进展逐步提高到进步分子、核心分子的水平上来，这样，落后分子就容易争取，顽固分子也容易分化，反革命分子和有严重问题的坏分子，即使隐藏的再深，也会被挖出来的。为了实现这一任务，就需要一方面正确的使用和爱护现有的核心、进步分子，纠正批评多、鼓励少和只使用、不教育的偏向，更不能把他们的缺点毛病都一律看成是唯利是图、花言巧语等等的剥削阶级本质的表现，要具体分析，区别对待，但一般说应把他们看成为我们现在所不能代替的一种特定意义上的国家干部，他们将来都会变成自食其力的劳动者和国家工作人员的；另方面还要订出大力培养核心、进步分子的规划，大约在一九五八年底左右，即在全部完成私营工商业半社会主义改造的任务时，核心分子要能达到工商界人数的20％左右，进步分子为40％左右，落后分子和顽固分子经过争取教育和分化而占不到10％左右的时候，转变所有制的条件，在这一方面来说，就可算是具备了。这一项任务我们一定要完成。 + +　　第四、在改造工作中没有把维持与改造适当的相结合起来。今年上半年在全区对私营工商业确定了维持改造政策，而在私营工业的原料和私营商业的货源得到基本安排之后，即应趁势把改造工作推向新阶段，但我们却只停留在工业的个别合营、加工订货和商业的批购零售、试办经销代销等零敲碎打的初、中级形式的阶段，没有从一切改造措施的最后目的都是为了改变私人所有制上去考虑，致使安排和改造发生脱节现象，因而就没有全面的贯彻中央维持和改造相结合的方针。就是已经公私合营，经销、代销，组织起来的企业改造与人的改造工作也很不够，其中还存在不少问题。我们没有从毛主席在关于农业合作化问题上的指示中得到启发，思想迟钝，不能根据形势的发展，钻研尝试和创造新的工作方法与改造形式，而是把先收购再订货和先批购再经销与再个别合营当成一个死硬的公式去执行，使我们的改造工作进展速度很慢。另外又是等着学习关内地区的经验，而关内的全行业合营、全面统筹安排的经验已出现不少，但我们并不因地制宜地加以运用。我想，在这里的一个根本问题，是我们的社会主义积极性不高的表现，党委没有亲自抓，没有解决这方面存在的问题，缺乏全力以赴的精神，对实现党的总路线总任务中的改造私营工商业的这一艰巨的任务是懒洋洋的，是积极性不高的，各级党委都必须加以迅速克服，改变过来，才能适应当前形势的要求和贯彻中央指示的精神。 + +　　第五、总路线指出，要在过渡时期完成一化三改造的任务。国家第一个五年计划更具体规定对资本主义工商业改造的速度要比农业改造和手工业改造的速度为快，尤其自今年农业合作化运动已进入高潮以来，对私营工商业的改造，就必须同时加以全面规划，才能适应农业合作化大发展后对生产、生活资料日益增多的需要和农业产品的推销，这就必须对私营工商业的改造工作加以全面规划，加速改造，以避免城乡关系发生不协调的现象。而我们没有深刻的去研究和考虑这个问题，只在公私比重调整关系等非根本性问题上打圈子，对于掌握全面情况、加强双重改造、规划完成半社会主义改造及转变所有制等问题没有指标，这就使得我们在这方面的工作缺乏奔头，有盲目性。 + +　　向这次会议上提出的几个全面规划的文件还是很不成熟的意见，但规划是必须要有的，大家应该对这些规划加以认真讨论，提出修正补充意见，同时在回去后必须于春季以内先订出专区、市、县的轮廓改造规划，使全党能有步骤有计划的开展对私营工商业的改造工作。 + +## （三） + +　　今后如何办呢？吕剑人同志在传达中央和毛主席及中央其他负责同志的指示中已讲的很明确了，我们在新疆地区必须坚决贯彻中央的指示和各项新的措施。把我们对私营工商业的改造工作积极的推向新的阶段。 + +　　第一、根据对私营工商业改造工作的新的形势和我们检查到的几年来改造工作的经验教训，在新疆地区亦必须贯彻全行业合营、组织专业公司、实行定息、培养核心分子等各项重大措施。因为只有采取以大带小、以先进带落后和联营并厂等全行业改造的方法，才能在工业上充分发挥现有公私生产设备的潜力，才能在根本上平衡产销、改进生产技术、提高产品质量和数量；也才能在商业方面充分利用私商的资金、设备和人力；合理的调配商业网和免除发生公私不太调和等问题。经过全行业合营就为进一步改变生产资料的所有制打下了更加有利的基础。 + +　　在全行业合营的基础上，实行定息制度，才能逐渐的以赎买的办法，达到消灭资本主义所有制。实行这个制度，就能从根本上限制资本家的利润剥削，但又不是马上没收，使其感到突然，震动过大，造成财富损失和对资产阶级分子的团结改造；又能较快地以和平的办法以消灭资产阶级，建成社会主义。此外，还可消除资本家的三权①，便于能够以社会主义的方法改善企业的经营管理和便利税收；同时也就再不会发生加工费用和经销、代销手续费高了、低了之类的麻烦问题了。这点对资本家来讲也是很乐意的。所以，定息制度明年就可在已合营的企业和全行业合营的企业中逐步实行。但在实行定息中有两个主要的问题，即一个是要公平合理、实事求是的进行清产定股，一个是要股息定得恰当，这两个问题处理的妥当与否，对促进全行业的公私合营和实行定息制度与团结改造资本家的关系很大。应本着中央规定的有关办法，认真研究执行。 + +　　注① 三权：财产所有权、经营管理权、人事任免权。 + +　　全行业的专业公司或几个行业的综合公司（包括供销合作社在农村改造小商小贩的专业商店和综合商店），是有效地贯彻企业改组、全面安排的方针，和以合营企业为基地加强对私营工商业者的教育和培养他们中间的不怕共产、带头共产的核心、进步分子的一项重大措施。为此，从自治区到各县（市），首先应充实和加强现有的专业公司、合作联社，以担负改造的任务。并根据实际需要设立专业公司或综合公司，此项工作，应于明年上半年以内完成。 + +　　培养私营工商业者中的核心、进步分子的工作，另有方案提交会议讨论，我不多谈了。但需要提出一点，就是对培养核心、进步分子的目的，必须要有明确的认识。他们今天在对私营工商业的改造工作中，将起我们所不能起到的特殊作用。大家记得，在中国革命的长期过程中，我们都会在敌人的军队、政权等反动组织中进行争取瓦解工作，以配合革命斗争，特别在解放战争中争取起义对战争的胜利起了很重要的作用，这样也就可以充分了解在私营工商业者中间培养核心、进步分子的重要性了。何况他们将来大都要改造成为国家的干部呢。所以，各地都要订出培养核心、进步分子的规划，随着对其整个企业改造的进度，完成规划所提出的任务。 + +　　第二、要把私营工商业的改造工作与农业合作化的任务相结合的进行。在目前，对农业社会主义改造已是农村压倒一切的中心任务，这是实现总路线总任务的一个伟大历史任务。但是对私营工商业的社会主义改造同样是总路线总任务中的一个重要的组成部分，我们当然不能实现一部分，保留或推迟一部分在以后再去实现。在前面已经批判了我们过去在对私营工商业改造问题的消极右倾思想，是不对的，错误的。就当我们召开这次会议的时候，有的地方的同志说他们那里的工作太忙，中心任务很多，离不开身来参加会议。或者说他们那里的工商业不多，不参加会行不行。这种思想是没有认识到，光搞农业合作化不对私营工商业和手工业进行社会主义改造，是不能建成社会主义的。即就目前来说，不积极进行对私营工商业和手工业的改造，就不能与农业大发展的形势相适应。我们知道，通过互助合作的道路，把农民组织起来，为的是消灭农村资本主义和引导农民达到集体幸福的社会主义社会，如若对要发展资本主义的私营工商业经济不加改造，则对农业合作化是会必然起破坏作用的。你们那里的工商业不多，但是总有，那就需要学习党对私营工商业改造的政策和党对资产阶级的改造政策！而且，正因为党内有些同志对私营工商改造问题认识不够，思想不一致，工作不起劲，中央才决定各省都要召开县、镇委书记以上的会议，搞通思想，动员全党开展工作。 + +　　在规划时要与农业合作化的发展相适应、相结合起来，互相支援，协同进行。在工作部署上要大体上划分一下，在农村必须要以农业改造为中心，在城市则必须以工商业改造为中心，做到使两者不能偏废。这是最近几年即铁路未修通到新疆以前的最中心的两项基本任务。当然这两项工作非常艰巨，全党同志要以“积极的、生动的、高兴的、欢迎的、全力以赴的精神”去进行。这是为建设一个我们和我们的后代子孙所向往的象今天苏联那样的富强、幸福的社会主义而奋斗的光荣任务。我们一定要在我们手内把阶级消灭，建成社会主义社会。 + +　　第三、要在改造工作中注意新疆地区的特殊情况和私营工商业的特点。我们新疆地区几年来在一切工作中都注意到了民族问题的特点，当然这对私营工商业的改造工作来说也不能忽视。更引伸一步的讲，为了继续加强和继续巩固民族团结，消除资本主义思想在民族问题上的一切有害观点和散播民族隔阂的毒素，就只有消灭资本主义私有制的经济基础，才能消灭资产阶级的各种民族主义思想，加强民族团结，提高各族人民的社会主义觉悟，从而把我们各民族都提高到社会主义民族的水平上来。同时又要注意新疆地区私营工商业者的资本家少（人数只占私营工商总户数的2．42％），小户多，生产经营落后；季节性大、流动性大、跨行跨业和兼营农牧业者多等特点，因此在一切工作中，除应注意积极慎重，宜宽勿严的精神外，在具体政策中，对于以农业为主兼营工商业者，应把它们规划在农业之内加以改造，使其所兼营的工业（主要为手工业）变为农业合作社的附属作坊，所兼营的商业变为农业合作社推销副业产品的推销员。对于以工商业为主而兼营农业者，其农业部分可规划在农业之内加以改造。或在其自愿基础上放弃农业，以手工业者加以改造，或将其手工业变为农业合作社的作坊。对于以工商业为主兼营牧业或以牧业为主兼营工商业者，其工商业部分可按其条件，以合营合作及其他形式进行改造，牧业部分可允继续经营，但若在改造其工商业部分时，如本人完全自愿将其所兼营的畜牧业部分一同接受合营或合作者，可由当地党委提出意见，报请自治区党委批准后，进行合营或合作。但这一问题，极易牵连和影响到党对牧主经营政策问题，故在进行工作中应十分慎重。对于以工兼商或以商兼工的企业，若工业部分适合商业需要者，可由商业部门进行改造，将其改变为商业企业的加工厂。若其不为商业所需，可由工业部门进行改造。对于某些分散的而在性质上又属于资本主义的小工业，可与个体手工业一起进行合作化改造，对他们的资产经过计值后，不实行定息制度，将来通统转为集体所有制的财产。对于小工商业者，由于他们资金很少，为了便于改造，可在专业公司领导下有组织的进行联营归并，但要防止抽逃资金等违法行为，其中某些条件较好者还可用一步登天的办法，直接变为工资制的商贸工作人员。对于农民贸易可按三届党代表会议上确定的精神对待。对于富农、牧主和地主所经营或兼营的工商业，也按自治区三届党代表会议上确定的精神，以国家资本主义的形式进行改造。由于我们新疆私营工商业的特点，而在改造过程中所遇到的一些具体问题，能提出的话，可在会议中加以研究，定出办法，或者会后由主管部门加以研究规定。 + +　　此外，在我们新疆还应看到，对私营工商业改造问题上的一些不正确认识，经过这次会和会后的普遍深入的传达与学习，是可以很快地把情绪扭转过来的，这是我们共产党人了不起的地方。但是我们这里究竟是多民族的地区，还有严重的宗教问题，加之在改造工作上的成熟经验不多，因此，在具体工作中绝不能有任何疏忽大意和不从当地实际情况出发的冒进情绪。同时，我们在主观力量上，商业方面的专业公司和合作社的基层力量还薄弱，其中尤其政治工作人员和财务、统计、计划、物价等人员更是量少质差。在工业方面还没有一个专业公司，手工业还没有全区从上到下的企业组织系统。工商行政工作部门的力量也不强，其中党员比例较少等等。这些都需要各级党委和有关工作部门采取有效措施，加以很快解决。 + +　　由于考虑到这些困难方面，尤其是主观力量的不足情况，因此，各地可在明年上半年之内，抓紧时间进行各项工作准备和必要的试办，摸索经验，为下半年全面开展改造工作做好准备。但是这并不是说，上半年对改造工作就可以放松或专作准备而不进行改造工作了，不是这个意思。 + +　　第四、关于全面规划问题。就全面规划的含义上讲，它与计划不同。计划是单一性的，规划则是相连性的，计划是为实现规划而制订的各个单一的工作任务和要达到的指标。也就是说规划不是单指对某一项具体任务而订出的执行计划，它应是把为了完成某一项中心任务而所相连到的一切工作的主要方面都包含进去，制订出一个全面工作进展的规划。有了这个全面的规划，也就是说，有了任务，进度、指标和实现任务的方针政策，工作起来就会有条不紊，避免被动。更重要的是有了具体奋斗目标，就可以大大的激发起每个工作同志和广大群众的社会主义积极性。根据这样理解，我们必须遵照中央指示，由自治区到各县（市），都要经过深入调查，细心分析，于明年一月底前订出对私营工商业的全面改造规划。在制定规划中，一方面要反对右倾保守思想，看不到社会主义建设和社会主义改造高潮已经到来，各项工作必须适应客观形势发展的要求；但也要反对不经分析研究的盲目轻率情绪。至于规划的内容，大致可包括下列各点：（1）本县（市）的工业和商业各有几个行业，哪些行业的工业和商业可以大带小、以先进带落后的办法进行全行业合营。哪些划分不明显的行业可以把几个相近的行业划归一起进行合营或按地段成窝成片的方式进行改造，哪些行业需要何时淘汰，人员有多少需要安置，如何安置；（2）根据本县（市）工商业行业的多少，需要成立几个专业公司或综合公司（供销合作社的专业性商店或综合性商店），或者由现有什么公司负责，并需要在哪年各需调派多少干部和吸收多少工商界的核心、进步分子参加工作；（3）哪些行业中的资本家和小业主可实行定息制度，哪些行业小工商业者可实行计件或基本工资，并按企业改造的进展，规划出定息比例和实行工资比例的增减速度；（4）对私营工商业从业人员的安置计划（包括公私合营企业从业人员、专业公司工作人员、合营工作队人员、仍为国家经销、代销商品的从业人员和需要吸收到国家经济机关工作人员的名额等等）和培养核心分子、进步分子的年度计划；（5）如何通过和运用工商联进行改造工作也应规划进去。其中应包括充实和训练他们的干部等内容；（6）最后规划出工业与商业改造进展的年度计划和完成半社会主义改造的期限。至于何时转变所有制的第二步规划，可先提出由完成半社会主义改造时期起至基本上完成或全部完成转变所有制需要的时间、步骤。 + +　　第五、要迅速的建立起和充实对私营工商业改造的有关行政机构与业务机构。这是贯彻中央政策和全面加速对私营工商业改造工作的关键性问题。对这个问题的解决可采用两种办法：一为党委组织部门与政府人事部门应按各有关部门的实际需要，从速调派一批骨干力量（尤其为专业公司、专业商店的经理、政治工作人员、会计等）搭起架子；二为从私营工商业中吸收政治进步、有工作能力的分子担任一般工作（特别好的、精明强干的人也可作副经理等领导工作）。为此，区党委确定，在对私营工商业改造中对他们的多余人员或企业淘汰而需安置的从业人员，统一由各归口单位实行包干，不能只要企业不管人员或只要好的不要差的，这是不符合党的政策的。 + +　　为了加强在改造工作中的统一领导，自治区已遵照中央决定，成立了对私营工商业改造问题的五人小组，它的主要任务是协助党委管理研究有关私营工商业改造工作中一切重大方针、政策和全面工作安排问题，并定期向党委提出工作进展和重大问题解决意见的报告。至于党委各有关部门在经常工作的分工：区党委确定，有关手工业和小商贩改造中的重大工作问题由财贸部负责管理；有关资本主义工商业的改造中的重大工作问题和资产阶级分子的思想改造和核心、进步分子的培养及对这些分子在政治上的安排问题，由统战部负责。对私营工商业改造的宣传教育问题统一由宣传部负责，各部门在工作中须密切配合进行。为此，自治区各有关负责对私营工商业改造工作的厅、局等单位，可在全面规划的方案下积极进行工作外，并需将工作中的进展情况和重大问题向自治区人民委员会的三办、四办、六办和区党委的主管部门分别报告。 + +　　根据区党委的上述决定，南疆、伊犁区党委和各地（市）委均可仿照区党委的做法，成立对私营工商业改造问题的五人小组，并在党内外部门之间加以适当分工，协同进行工作。工商较多的县亦可成立五人小组，管理改造工作。 + +　　同志们！我们这个会议极为重要，希望各地同志，均能以批评与自我批评的精神，对我们过去的思想认识和工作情况加以检查，提出今后工作的意见，我们应根据中央会议的精神，积极的、有计划的完成我们对总路线中这一具有战略意义的光荣任务。 + +　　最后，关于我们这次会议中另一议题的知识分子问题，将由区党委其他负责同志作专门发言，我在这里对这一问题就不讲了。 + +　　来源：中共新疆维吾尔自治区委统一战线工作部、中共新疆维吾尔自治区委党史工作委员会编《中国资本主义工商业的社会主义改造》（新疆卷），中共党史出版社，1993年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000100.txt b/CCRD/3/2/7/000100.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8e56802bf161ebd638ba3318047a5d920ddfd28f --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000100.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 谷牧关于1954年上半年上海市私营工业社会主义改造的报告 + +　　<上海市委第二副书记、谷牧> + +## [谷牧当时任中共上海市委第二副书记兼市委工业生产委员会书记，这是他在上海市协商会议上的报告节录。] + +　　首先告诉各位，从9月份起我们对新闻、文化事业除外的一共60多个公私合营单位的工作总结一下，整顿一下。我们准备通过60多个单位的检查总结了解一下我们过去这项工作究竟存在一些什么问题，教育干部，也使领导上更了解这方面的情况。这一工作大致进行得差不多，但还没有告一段落，还在进行中，今后有适当机会还可以向各位介绍情况，这里我先简单扼要的介绍一下。 + +　　过去已经合营的60几个工厂企业情况概括讲起来，在生产发展、在经营管理的改进这方面成绩很大的，生产普遍有所发展，经营管理普遍得到了改进，比如上钢一厂、二厂、三厂都从原来200多人的规模到二三千人的规模，生产力都提高到5倍、6倍，由于生产关系改变了，广大工人积极性、创造性得到了充分发挥，于是生产上出现了很多新的气象，这方面应该肯定的讲，成绩很大。正如李维汉部长所讲，证明了高级形式的国家资本主义公私合营优于一般形式的国家资本主义企业，更优于一般私营工业。 + +　　但另一方面，我们这次检查工作中着重的检查我们工作的缺点，我们发现在执行政策方面存在着不少的问题，也可以简单的讲，成绩很大，问题很多。一个最基本的问题，我们参加这60多个厂的工作同志没有把公私合营的工作提到党的总路线这个高度来严肃对待。有关公私合营国家资本主义基本政策问题，我们很多同志没有很严肃的对待这个工作，我们很多同志埋头于搞好这个企业、改善企业的经营管理。因此，有关政策方面的问题抓得不紧，甚至有些方面犯错误，出了不少毛病。比如公私合营的董事会，若干厂没有很好的尊重，没有定期开会向董事会报告这个厂的经营管理情况。不少厂分红分息的问题没有很好的解决。这里面并不是太怪我们干部，生产发展了，有了很大的盈余，但是我们同志热心发展生产，有了盈余发展生产扩大设备，并没有装到自己的腰包里去，也没有多大的浪费，但没有保证私股分红分息这一政策非做不可，有许多厂分红分息问题没有很好解决。人事安排方面对资方代理人尊重也有缺点，特别在“五反”运动中这方面毛病比较多一点，公私合营的工业同样应该进行一次“三反”，这是对的。既然是公私合营的工业，资方代理人政府也同样当作干部一样看待，同样参加“三反”，在这里面受到一次教育是对的。但在“三反”基本上成绩很大的前提下，在“三反”运动政策界限上确实出过问题的。我们“三反”中对资方代理人的政策界限这样看法，合营以前不管，合营以后不属于企业的也不管；合营以后，有关本企业有违法的问题我们要管；属于资产阶级一般社会活动，我们就不应该过问了。我们派去干部对工程技术人员从宽，这是做得对的，我们不能〔不〕承认“三反”运动对企业的提高有了很伟大的意义，但若干政策界限没有严格的划清，这里面对有些资方、资方代理人反得重的，批评处理得重的这个情况是存在的。 + +　　我同时可以向各位介绍，我们检查了解这些情况以后，我们正在端正这方面的问题，到最近年底前，我们要做到这样几点： + +　　董事会普遍开一次； + +　　股息红利普遍的按照生产情况有盈余分一点； + +　　对“三反”运动案件明显错的，适当的承认，向他们道歉； + +　　对资方代理人按照量才运用，有运用得不恰当的重新考虑安排。 + +　　我们中共上海市委把这项工作，作为我们贯彻执行对私营工商业的社会主义改造这一项任务内的一项工作，作为我们领导上了解情况，作为我们内部教育干部的一项主要工作，这项工作大体上进行得差不多，现在正在贯彻执行下去。 + +　　来源：中共上海市委统战部等编《中国资本主义工商业的社会主义改造 上海卷》，中共党史出版社，1993年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000101.txt b/CCRD/3/2/7/000101.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a5d637f17322f8d7ecad13562da5ae7afb8c43c1 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000101.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 罗瑞卿关于镇反情况（第9号简报）向中央的报告（节录）* + +　　目前搜捕残敌的工作，正在继续进行。…… + +　　打击反动会道门头子取缔会道门运动在华东、中南和西南等地区已逐渐展开，行动是按预定计划、有准备、有组织、严格控制的情况下进行的，运动发展正常，对敌人挖的亦较深，抓住了一些重要的反革命分子。如云南昆明抓住了全省一贯道头子殷成章，18县总头子李朝栋等，缴获了极有价值的一贯道的组织情况材料一部，对云南全省开展取缔工作有极大意义。安徽省捕获了一贯道皖南总负责人、道长、前人等大头子14名。云南的保山等4县，共破获地洞、山洞、夹墙58处，挖出反动道首等62名。曲靖县在这次行动中，抓住了已诈死了两年的恶霸道首两名。这样就给了残敌以致命的打击，进一步发动了群众。群众普遍反映“翻身牢靠了”，积极起来检举、控诉反革命。福建省连江县黄岐半岛镇反后，群众情绪很高，在备战演习中，民兵要求发枪时说：“就是来个三、五十个土匪，也包打”。过去渔民反映：“政府是农民政府，不要渔民”，现在说：“现在政府不光是农民政府了，也是我们的政府了”。 + +　　…… + +　　* 此件并发各大区公安部、各省市公安厅、局 + +　　来源：《取缔反动会道门工作历史资料汇编（1948－1992年）》，公安部一局编印， 2009年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000102.txt b/CCRD/3/2/7/000102.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c90dec056072821c0c2482598016a19bc8905080 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000102.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 何兰阶关于司法部门中刑讯逼供问题的报告摘要 + +　　<最高人民法院华北分院副院长、何兰阶> + +　　《建设》编者注：兹将最高人民法院华北分院副院长何兰阶今年二月关于司法部门中刑讯逼供问题的报告摘要刊出。在各地司法、公安部门中，刑讯逼供的违法行为，曾是相当普遍、相当严重而又长期没有得到很好解决的问题，这种行为使我们严重脱离群众，破坏党、政府和人民群众的关系，而且是造成错捕、错押、错判、错杀现象的重要原因之一，必须加以纠正。这种违法行为在司法改革运动中虽已受到揭发、批判和打击，但要彻底铲除，还必须在今后司法建设工作中与之作长期的坚决的斗争。 + +　　从山西省一月底到二月初召开的省分院及太原、大同、阳泉三市法院院长座谈会上所揭发的材料看来，刑讯逼供问题在一部分司法、公安干部以及某些区、村干部中严重地存在着。刑讯逼供往往与偏听偏信、主观臆断相联系，因而给工作造成很大损失。据闻喜、榆次、五寨等部分地区调查，使用的刑罚除打骂外，尚有非刑十余种。有的干部不仅对刑讯逼供的严重危害性认识不足，而且当作经验介绍，认为“有问题一打就出来了”。阳泉市审判员史连休说：“我知道刑讯逼供在政策上不允许，但有时也能解决些问题”。除司法、公安部门外，甚至某些区、村也有镣铐和看守所，可以随便扣人和镣铐人（司法改革中已通知将区、村镣铐收回）。司法改革运动中检查出的错判错杀案件，大都是刑讯逼供、主观臆断的结果。如隰县侯万昌被抢案，区武装干事徐福有下去调查时，并未发现任何证据，仅因王东海（十七岁）曾偷盗过一次，遂以“他敢偷人就敢抢人”为理由将王逮捕，经逼供、透供、骗供逼王承认后，又追问同伙，王不得已乃供出史多德、樊林富二人，于是又将史、樊二人扣捕送县，县多次用刑结果，三人虽皆承认抢人，但屡供屡翻，而且彼此供述全不一致。在县审判委员会讨论量刑时，审讯股长刘晋青等对此点提出怀疑，但公安局长王电波当即驳斥说：“看眉眼还不是土匪，他还能给你说实话！”主张全部处死。司法科长和民主张杀两个，结果判处樊林富死刑，判处史多德、王东海十年徒刑，送专区复核时，将案卷分别呈送，临汾分院又将史多德改判死刑，于一九五一年五月镇压反革命运动时执行。本来该案真正抢劫犯徐玉林、袁高早在一九五一年、一、二月间即已发现，徐玉林且于一月初即被逮捕，当负责审讯的人将上述情况向该县领导上的反映时，公安局副局长丁茂说：“错了以后再说吧，现在这样忙，谁顾上弄这事。”县委书记成国政说：“这案没有抢（指樊林富等），别处还能没有抢过，他不说谁知道。”终于错杀了好人。荣河县错判巩二娃杀人嫌疑案，竟纵容反革命犯人大组长林玉南对巩施用各种刑罚，逼巩承认杀人后，前任司法科长王长瑾遂据以判处巩二娃死刑。当巩不服判决提起上诉时，林玉南威胁巩二娃说：“你如果批翻口供，就要立即执行”，并代巩写上诉书，把逼出来的口供照抄了一份，送经省院报经华北分院批准死刑，幸因司法改革开始未即执行，在司法改革中查出完全是错判。山西省据不完全统计，司法改革运动中共查出错判死刑十六人，已执行四人，错判案件一千九百零七件（缺榆次、运城两专区），揭发冤狱五百六十四件，冤押五百六十九人（缺运城专区），有二人冤押致死，一人被打死。 + +　　类似上述严重情况，其他各省市也揭发不少，如绥远省乌拉特后旗审判员陈汉昌（旧司法人员）包庇反革命分子，错杀我区长李三以及错判李有存、于有栓徒刑案，即系用刑讯逼出口供后，取得党政领导上批准执行的。河北省涞源县法院审理某奸杀案时，竟与公安局合谋采用“下阴曹”办法审讯了一夜。 + +　　刑讯逼供问题所以如此严重，是由于：（一）某些干部政策水平低、政策观点模糊；（二）某些干部只顾“完成任务”，不注意掌握政策和工作方法；（三）某些干部重口供轻证据，错误地以为有了口供就解决了问题，没有口供就不能判案（其实只要事实证据确凿，没有口供也可以判决）；（四）某些干部受了反动统治阶级特权思想的影响，将人民赋予他的权力唯我独尊地为所欲为；（五）个别坏分子钻入了革命的专政机关，有的借刀杀人；胡作非为，有的是为了取得领导信任，故意宁左勿右；最后则是由于领导上疏于检查和教育。 + +　　经过司法改革运动，多数干部对刑讯逼供的危害性已有了进一步的认识，认为不但不能真正解决问题，反使工作被动，弄到“问不得、判不得、放不得”的窘境。今后除了巩固并发扬这一成果外，第一、应继续教育干部深刻认识刑讯逼供的危害性，在广大司法、公安干部中展开反对刑讯逼供的长期的坚决的门争；第二、订立各种必要的制度如审讯制度、捕押制度等，以保证对任何案件的审判必须是实事求是，调查研究，重证据不重口供；第三、严密控制捕押人犯的权限，严格拘押人犯的手续，任何越权与不按法律手续办事的行为，均必须予以论处。 + +　　来源：《建设》1953年5月23日第219期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000103.txt b/CCRD/3/2/7/000103.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4c864bdd6b67e66849e5a31a9f576b3825f7bac2 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000103.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 张宗逊检查新疆部队工作的情况报告 + +　　<张宗逊> + +　　收电稿纸　285号 + +　　等级　AAAA　何台来　新疆军区　受电机关或首长　甘省委 字28号 + +　　八日抄张彭韩　政治部　省甘委　党办 + +　　摘由　张宗逊同志检查新疆部队工作的情况报告 + +　　批示　张、孙 + +　　（毛主席、中央、军委、并报习仲勋同志、西北军区党委、新疆分局：） + +　　我在新疆二十天，一方面参加分局党代表会议，一方面比较系统地检查部队工作。现将所得情况报告如下： + +　　王震同志领导新疆人民解放军，在执行建设新疆、守备新疆的任务上，基本上是正确的，有成绩的；但缺点错误也是有的，缺点错误与成绩比较起来，是次要的、部分的但在某些问题上却是严重的。当然，部队工作上的缺点错误与牧区改革的错误比较，是有着原则的区别；然而若从王震同志的领导思想“主观、片面、冒险、激进”上看，却是一致的。 + +　　甲、新疆部队的生产建设：成绩是巨大的。三年来投资积累与劳动创造的财富，总数达二万三千亿元以上；指战员的劳动情绪是饱满的、旺盛的；艰苦、紧张、克服困难的惊人事迹是不胜枚举的，由于部队生产成绩的辉煌与生产热情的高涨，在减轻人民负担，稳定物价金融，和鼓舞群众生产积极性上是起了积极作用的，并为新疆今后建设创造了条件。但自一九五一年起开始了过大的工业建设计划，并企图由军费与指战员积累资金担负起投资的主要任务；加之部队今年包干十万人，致产生了如下现象： + +　　（一）工业建设计划不周：由军队单独投资现正在修建或部分开工的或已向外定货的计有：日产六十吨的炼钢厂，日产五千袋的面粉厂，二千五百瓩的水利发电，日产一百五十吨的糖厂，日产二百五十吨的水泥厂，机器厂等；与政府合办的有三万绽的纺纱厂，年修两千部的汽车修理厂，露天煤矿等；就规模来看是可观的；但就资金、原料、销路等问题过细的研究一下，尚存在着不少问题，必须立即计划调整。此外，与国家建设地方建设的统一配合上也有问题，且缺乏全盘完整计划，而是边计划、边准备、边施工的。 + +　　（二）在农业生产上：农牧业及其副业的生产，担负着自给与积累工业资金的双重任务，农产品除担负部队自给任务外，并将多余部分出口换回机器工业设备，致使农业缺乏明确的建设方向。因而有些可以自给的单位，却没有培养其独立经营，农场普遍的无房子住，农产品加工设备没有解决，有些水利尚不十分可靠，有些条件很差的部队（喀什、和阗地区普遍缺水、缺地；一个团有分三县八十三处进行农业生产者）也没有得到调剂解决。 + +　　（三）部队生产任务过重：新疆军区分配部队的任务，是从最高估计出发，已经不轻，而下级又层层增加；再加其他修路修渠等临时任务，造成任务太重。如七十七团：一个劳动力种地由五十一亩半到八十亩不等。为完成如此繁重的生产任务，有的师团提出：“累垮身体不要紧，有了家务再治疗”。“完不成任务受处分”。再就是普遍地无限制地增加劳动时间。新疆军区规定每天劳动十小时，但部队每天劳动一般的均在十二小时以上，某些单位在某一段时间内，有增到十六、十七甚至十八小时者；再加每晚例会，夏秋两季睡眠多是五小时左右；星期日、休假日、党日制度，政治文化教育时间差不多等于没有；对劳动热情，缺乏控制，一味的表扬鼓励增加数字，因此有修渠推土在七小时内跑一三二华里者，有怀孕女同志一次背砖四十块者（每块砖二斤十两共合一百零五斤），有一次背四袋洋灰者（共重二百公斤，该战土当即吐血，至今未愈）。这虽是个别现象，但也可想见一般。在如此劳动下，部队健康大受损害；五十一团夜盲竟达百分之三十；工兵团七连一二九人，吐血的有二十人（内有重的九人，即吐血块与连续吐血的，轻的痛中带血与胸口痛气短医生诊断为吐血病的十一人）；一个营门诊人数经常有四分之一；女同志月经病很普遍；因劳动而小产的孕妇，工兵团今年上半年六人，（内有一人半年小产二次）。其次，部队表现了过度疲劳：有大便卧在屎上的，吃着饭、劳动着睡觉的已不是个别现象，某团看电影百分之八十睡了觉，战士反映不能静默三分钟。自杀自伤现象在新疆也是比较突出的。 + +　　（四）过分节约积累资金，如合作社入股，工业投资，扣经费，用伙食钱制办修渠工具等，且自上而下层层“节约”“积累”扣发经费，闹的下面干部要用很大精力计划开支，搞的部队生活很苦。新疆军区去年扣发一套衬衣，今年扣发一套单衣（今年个别单位还扣了一套，结果部队只发一套单衣）一顶帽子，棉衣三年扣一套，结果只穿裤叉劳动者有之，自制买衣帽者有之，（工兵团某连一七二人，今年在市场自买衣服一七二件），今年只发鞋子一至二双，很多战士赤脚劳动，有的部队因在碱地劳动，结果脚上裂口化脓，或者打了血泡。津贴费、卫生费，小孩奶费也有扣发少发现象，二十一团女同志因无钱买卫生纸，集在一起哭。 + +　　（五）政治工作：缺乏实事求是的作风，在一定的政治口号下行动时常表现拼命主义以及政治工作的形式主义，如“忘我劳动”[此处两字不清]的不要我，（死亡、累垮、病倒、残废等）。“超额完成任务”不是从钻研技术“找窍门”上去着手，而是无限制地层层增加任务，结果形成无额可超，这与增加劳动时间，过度紧张疲劳是有直接关系的。“创造新纪录”也错误的从体力上去“创造”，结果为一次背四袋洋灰而吐血（仅只一次没有第二次就吐了血）。如此长的劳动时间，普遍的又在晚上开班务会，评功检讨，形成轮流发言，轮流睡觉的“交差事”。再就是每个纪念节前必有突击，如“七一纺织厂”硬赶七一开工，大力突击，累垮病倒了一些人。（修建该厂共死亡十二人，七一开幕时，先示追悼，后庆祝开幕）。 + +　　（六）由于包干与工业建设双重任务很吃力，供给制度混乱，违犯财经纪律，对上多报虚报（如仅粮一项向西北军区多报冒领及应交未交的五百余亿，十六师向新疆军区多报冒领五十余亿）请示报告不经常，预决算不按时，不真实，对下供给无固定制度，经常拖欠下面经费，部队因生产条件不同，生活苦乐不均；军区本身，财务部不能统一掌管财务；各级领导机关的领导作用减弱，使上级不能了解部队真实情况；这是三反后的特殊现象。 + +　　（七）合作社（实即商店）在新疆解放以后起过积极作用。但由于缺乏统一领导，缺乏统一的方针，政策，制度，与国家贸易部门形成两个系统，以致争购、争销、盲目经营、挤垮私人工商业，甚至上级的合作社挤垮下级的合作社。特别是合作社也负有“生产”任务，因而发生了放高利贷，收买青苗，不按规格和市价收购土产等违犯政策现象。 + +　　（八）在生产果实分配问题上：农业生产部队一九五零年曾按生产盈余百分之四十分红一次，但一面分红，一面动员向合作社入股（有的也没有分），入股后有的有股票，有的则没有；五一年根本没有算账分红；水利工程部队与建筑工程部队，虽规定按工资记工，但没有算过账，也无股票，战士用钱要经行政批准，有的部队干脆不支给，因而引起了战士的怀疑。致有的战士反映：“五零年改善生活生产，五一年抗美援朝生产，五二年增产节约生产，越生产离部队越远”。 + +　　（九）家属问题：新疆部队已来一批家属，但由于对家属待遇无新的明确规定，再加上各级都有包干，致家属供给就成为各单位的负担；除女学生按战士干部待遇外劳动妇女只管吃饭每年一套单衣，一切供给都不管，战士还平均的要求他们劳动。因而无家属的讨厌有家属的，有家属的困难重重，负担很大，但另一方面，无家属的也想把老婆接来，但又怕不能养活，不敢接来。在婚姻问题上：五六十岁的自感年老，没有也凑合了；二十岁左右的感到年轻，再过几年也可以；而三十岁左右的人则特别着急，感到女学生都是干部的，咱们不行；又感到总政婚姻法太严，“年轻不叫找，年老了又找不到”。 + +　　（十）劳改犯人也是由部队包干，比部队生活更苦，前一时期二二兵团管理的劳改犯人有四个中队因无水喝以尿解渴（现已纠正）；军区工兵团对劳改犯人任意用刑，加重劳动，该团管理的千余犯人去年六月至今年六月已死亡九十七人。 + +　　根据以上情况，除具体工作分别布置另报外，今后工作大体是： + +　　（一）根据当地具体农、工业的发展条件，调整部队生产位置。无条件生产的地区，适当调整，或由国家供给，避免与民争利。如南疆与民争水，争地应即考虑改变。工业以军队本身生产部门为主，并配合地方建设进行。农业应根据条件，固定位置，划定地区，有计划地向国营农场发展。 + +　　（二）整编部队：按全国统一编制，整编军区、军分区机构。新疆军区级不超过一万人，南疆军区不超过二千人，军分区不超过二百人，整编一个国防师（兼边卡任务），三个独骑团，一个工兵团，按军委分配数字建立公安部队，余均编为农业建设师（十二个师）。 + +　　（三）明年供给情况约为三类，第一类是转为企业完全自给的，第二类是半自给的，第三类是全由国家供给的（以上由新疆军区根据具体情况提出具体计划报上批准）。今年除按十万人包干加发全部津贴照旧不变外，为了解决部队困难，请求粮食按实有人数十七万人发给；承包有色金属公司石油公司的基本建筑工程，原决定百分之四十给部队分红，以百分之六十交国家，做为国家给该公司投资，现要求全部发给部队解决困难。 + +　　（四）生产分红，家属待遇，财经制度，农场组织，合作社等，均须进行调查研究，订出可行的条例办法，以代替目前的不正常现象。 + +　　乙、在剿匪方面：基本上肃清了新疆地区的匪乱，保卫了人民民主专政和新疆各族人民的安定生活，稳定了社会秩序，（特别是农业地区）；部队在剿匪中克服困难与大自然做斗争的艰苦顽强精神是值得赞扬的，但在五一年以后的剿匪方针上着重了军事清剿，忽视了政治争取，群众工作和政策宣传，对民族特点掌握研究不够，致使匪乱此剿彼窜，时起时伏，对谢尔德曼股数月进剿而未肃清，少数民族地区剿匪单纯的用军事力量只能暂时的表面的解决问题，而不能从根本上最后地彻底地解决问题。因为其中有不少问题是出自不了解、误会、盲从，真正死心塌地的反革命分子是极少数的。再者，从去年剿匪中两千匹马没还给群众来看，部队剿匪纪律是不好的。 + +　　丙、对五军的工作：采取帮助五军建设政治工作的方针是正确的，但工作方式方法的缺点是有的。缺点的性质，主要是没有根据五军的历史特点等通过上层发动群众做工作，而是大体上按起义部队一套方式方法进行，因而造成某些军官的不满。今后还须进行艰苦的工作消除此种不满，加强军官中的政治工作。 + +　　丁、对二二兵团的领导是完全正确的，有成绩的。二二兵团在三年来经过了艰苦的群众工作，已改造成为人民的军队二二兵团现在一般情况是好的，同各部队工作是较规矩的。 + +　　以上是否妥当请示。 + +　　 张宗逊八月二日 + +　　（新疆军区机要处八月四日发） + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/000104.txt b/CCRD/3/2/7/000104.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..23e3828f0bd2b6df2730c0ea3802bd3f9eed5786 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/000104.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 罗瑞卿关于镇反情况（第4号简报）向中央的报告（节录）* + +　　…… + +　　二、取缔反动会道门情况。浙江是华东反动会道门较多、活动较猖獗的省份，他们在去年8、9月间，以县、市为单位，发动了取缔工作，到12月底止，全省除温州、金华等专区的14个县因准备工作不足，任务太重，推迟至今年1、2月外，在全省85个县市中，已有71个县市发动了取缔工作，其中有57个县市已结束行动。初步统计：捕获反动道首1416名，登记道首29530名，声明退道的道徒484496名。没收的道产计有：黄金1000余两，白银50000两，银元近100000枚，英镑63元，人民币1661万元，手枪4支，手榴弹33枚，弹药2800余发，大刀40把，标枪18枝，宝剑11把，反动书籍等45000余件，以及土地、房屋、粮食、铜元等物资一部。全省反动道首受打击的已达80％以上。成绩甚大。 + +　　但由于某些专、县领导干部对取缔反动会道门工作的艰巨性认识不足，存在着麻痹思想，以为简单逮捕几个道首，登记一批，就可了事，没有深入地发动群众，追歼残敌，特别是对于掌握专案侦察这一中心环节，没有抓紧，因而有些地方没有击中要害，没有把敌人打死，没有搞彻底就停手，以致发生严重后果。绍兴县九宫道堂主蔡友根12月21日裹胁群众190余人，自称“副皇帝”，率领“28宿”共29人，进行暴动就是一个严重的教训。 + +　　同时，个别地区也发生了政策掌握不稳，领导控制不严，打击面过宽和刑讯逼供等违犯政策现象，引起群众和一般道众的恐慌。如吴兴县由于区乡干部逼供，造成78人自杀，41逃跑；兰谿由于个别干部胡乱宣传，说：“凡参加会道门的都要登记”甚至把未经批准的“无为教”也列入布告中取缔，造成道首逃跑3起，自杀2起。 + +　　华东、中南、西南、西北4个地区，目前都在积极进行取缔反动会道门的准备工作。根据不完全统计，全国原有坛主以上（缺西北。有的是点传师以上的）反动道首为33余万人，过去杀、关、管打击程度平均约60％。除东北、华北接近彻底，华东、中南、西南、西北四地还很不彻底，还有未受打击的道首约100000余人。仅据华东、西南、华北三地统计尚未声明退道的道徒即有590余万。现在除华北、东北外，各地正积极准备今春发动一次大规模的群众性的取缔反动会道门的运动。 + +　　…… + +　　* 此件并发各大区公安部 + +　　来源：《取缔反动会道门工作历史资料汇编（1948－1992年）》，公安部一局编印， 2009年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/7/names.txt b/CCRD/3/2/7/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ad1315d9706a7c656f9194ac09a91de78fc65af0 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/7/names.txt @@ -0,0 +1,105 @@ +李富春“在苏联商谈我国五年计划问题的几点体会(提纲草案)” +刘少奇关于联共第十九次代表大会的传达 +胡立教 “党报通讯员应和官僚主义作坚决的斗争” +中央关于春节期间进行工农联盟教育等问题的指示 +刘少奇关于中央最近工作情况给毛泽东的信 +陆定一“向光明灿烂的社会主义社会前进!” +马明方在西北行政委员会第一次会议上的总结报告（节录） +乌兰夫在分局召集的区党委、各盟委负责同志座谈会上关于对牧主改造等几个政策问题的发言（节选） +罗瑞卿关于镇反情况（第7号简报）向中央的报告（节录）* +刘少奇对《为消除党组织内的消极的和不健康的现象而斗争》稿的修改和批语 +刘少奇对中央关于同意马尾港至琅岐岛沿江地带划为特区问题电报的批语 +王化南在东北区第一届文化馆、站工作会议上的报告（摘要） +周恩来在中国人民政协一届四次会议上的政治报告 +安子文“我们必须在全国范围内和各级机关中开展反对官僚主义、反对命令主义和反对违法乱纪的坚决斗争” +罗瑞卿：取缔反动会道门工作初见成效 +罗瑞卿：在全国公安系统内开展反官僚主义、反命令主义、反违法乱纪的斗争 +邓小平关于“中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法”草案的说明 +乌兰夫谈内蒙古自治区畜牧业的恢复发展及经验（节选） +薄一波关于一九五三年国家预算的报告 +刘少奇在北京各界庆祝中苏友好同盟互助条约签订三周年大会上的讲话 +中央关于处理各界代表人物婚姻纠纷时应注意事项的指示 +向明“坚决开展反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的斗争” +霍维德在省市机关在职干部大会上关于如何开展贯彻婚姻法运动的报告 +罗瑞卿对山西省公安厅关于晋城侦破反动会道门“一心天道”报告的批示 +罗瑞卿关于镇反情况（第10号简报）向中央的报告* +陈一新关于开展取缔反动会道门运动的报告 +陈一新关于取缔反动会门工作会议的总结 +罗瑞卿：公安干部要精通业务保卫经济建设的顺利进行 +陈毅在上海市第一届第三次工商界代表会议上的讲话（节录） +刘少奇对关于大批农民盲目流向城市问题报告的批语 +邓子恢在全国第一次农村工作会议上的总结报告（节录） +李维汉“资本主义工业中的公私关系问题(节录)” +刘少奇对赖若愚关于中国工会工作报告稿的修改 +刘少奇对中华人民共和国工会章程草案稿的修改 +刘少奇在中国工会第七次全国代表大会上的祝词 +赖若愚“为完成国家工业建设的任务而奋斗” +贾拓夫关於工业情况的报告 +罗瑞卿同志关于水上镇反情况向中央的报告（节录） +陈辛仁杨西光给中共中央宣传部的信 +张邦英谈巡视塔城牧区工作的体会 +李维汉关于《资本主义工业中的公私关系问题》给中央并主席的报告 +罗瑞卿：巩固、加强和提高人民公安工作 +罗瑞卿：水上镇反情况 +中国民主同盟为参加国家文化教育建设而努力 +为保卫祖国和建设祖国而奋斗——廖承志在中华全国青年第二次代表大会上的报告 +邓子恢关于自留地问题给毛主席的一封信 +刘少奇在中国新民主主义青年团第二次全国代表大会上的祝词 +马叙伦“积极参加国家建设，为巩固和扩大人民民主统一战线而努力” +舒同给《宣传通讯》的信 +邓子恢在中国新民主主义青年团第二次全国代表大会上的讲话 +李维汉“关于利用、限制和改造资本主义工商业问题的意见” +刘少奇在全国统一战线工作会议上的讲话 +刘少奇在全国统战工作会议上的讲话 +农村工作几个主要问题 +罗瑞卿：东北公安工作考察报告（摘要） +金日成和彭德怀向朝鲜人民军和中国人民志愿军发布的停战命令 +刘少奇在中央选举工作座谈会上的讲话 +罗瑞卿关于镇反情况综合向中央的报告（第15号简报）（节录）* +姚会宾关于山西省收购小麦情况的报告（摘要） +为消除党组织内的消极的和不健康的现象而斗争——安子文在中共中央直属机关干部学习会上的报告 +周恩来在一九五三年夏季全国财政经济工作会议上所作的结论 +改进区乡领导的几个问题——萧文玉学习中共中央“关于农业生产互助合作的决议”等文件的体会 +陈毅和青年团同志们谈学习和工作 +中央关于加强与苏联专家合作问题的指示 +刘少奇关于曹靖华的历史情况给北京市委组织部的信 +周恩来： 过渡时期的总路线 +周恩来在中国人民政协全国委员会第四十九次扩大常务委员会议上的总结发言 +彭德怀在中央人民政府委员会第二十四次会议上关于中国人民志愿军抗美援朝工作的报告 +为创造更多的优秀的文学艺术作品而奋斗——周扬在中国文学艺术工作者第二次代表大会上的报告 +李剑白给中共中央宣传部的信 +新的现实和新的任务——茅盾在中国文学工作者第二次代表大会上的报告 +许德珩“为完成国家的社会主义工业化的历史任务而奋斗” +中央关于应加强对森林工业领导的指示 +中共关于转发华北局常委扩大会议报告的电报 +陈云在全国粮食会议上的讲话 +陈云在全国粮食会议上的讲话 +陈叔通在中华全国工商业联合会会员代表大会开幕式上的开幕词 +给邓子卿、王升平的信 +谭震林在中共浙江省第四次代表会议上的报告（第三部分） +沙千里：中华全国工商业联合会筹备委员会工作报告 +李维汉在中华全国工商业联合会会员代表大会上的讲话 +刘少奇在第二次全国组织工作会议上的讲话 +为实现党的政治任务和组织任务而斗争: 饶漱石在中国共产党第二次全国组织工作会议上的总结报告 +彭真在北京市党员干部大会上关于北京市实行面粉计划供应的报告 +西南公安部长周兴关于云南镇反工作考察报告（节录） +论中国农业社会主义改造——邓子恢在中共福建省第二次代表大会上的报告 +林铁在全省粮食统购统销扩大干部会议上的总结报告 +钱瑛在中国共产党第二次全国纪律检查工作会议上的报告 +李烛尘在中华全国工商业联合会会员代表大会闭幕式上的闭幕词 +刘坪关于襄县党代会议的报告 +罗瑞卿关于镇反情况（第5号简报）向中央的报告（节录）* +陆定一在全国宗教工作会议上的总结 +在过渡时期党的总路线、总任务的照耀下为进一步发展牧区经济改善人民生活而努力（节选） +章乃器“信任领导，积极努力，在总路线灯塔的照耀下稳步前进” +曾山关于党在过渡时期总路线中对资本主义工商业利用、限制、改造问题的若干意见 +朱德在全国军事系统党的高级干部会议上的开幕词 +张恺帆在安徽省工商业联合会第一届会员代表大会上的讲话（节录） +潘复生批判刘坪报告的讲话 +程子华“关于手工业社会主义改造的若干问题” +赛福鼎“全党动员，提高认识，加强对私营工商业的社会主义改造工作” +谷牧关于1954年上半年上海市私营工业社会主义改造的报告 +罗瑞卿关于镇反情况（第9号简报）向中央的报告（节录）* +何兰阶关于司法部门中刑讯逼供问题的报告摘要 +张宗逊检查新疆部队工作的情况报告 +罗瑞卿关于镇反情况（第4号简报）向中央的报告（节录）* \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000000.txt b/CCRD/3/2/8/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0552e37ed7a90c90dc58b9895f4035bdf8487bdd --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000000.txt @@ -0,0 +1,91 @@ +# 乌兰夫在蒙绥分局扩干会议上的总结报告（节选） + +　　（前略） + +## 第二部分：对内蒙自治区具体情况的分析。 + +## （一）我们党是团结的，这是主要的基本的情况。 + +## （二）但我们必须认识地区的具体情况，认识不利于党的团结的因素，以便引起全党警惕。 + +　　以党的七届四中全会关于增强党的团结的决议和少奇同志的报告的精神来分析我们内蒙古自治的具体情况。我们认为：过去几年来在党中央、毛主席及东北局、华北局的正确领导下，不论胜利地完成推行民族区域自治的工作和胜利地完成绥远地区解放区化、军队解放军化，以及顺利地进行了各项民主的社会改革与恢复发展生产及各项建设的工作和其它工作，都说明了我们这个地区的党基本上是团结一致的。否则上述任务就不可能完成。最近绥远划归内蒙这一问题的顺利的圆满的解决，就是我们这个地区的党基本上是团结的具体表现。这是我们这个地区的党的团结的基本事实，是团结问题的主要方面。但是在团结问题上是有缺点的，尚存在着很多妨碍和危害党的团结的问题与因素。尤其是当我们已由推行民族区域自治为重点而转向进一步建设自治区为重点的新时期，处在遵循着党在过渡时期的总路线和总任务，组织与发动各族人民以友爱团结互助合作的精神，有计划地进一步发展自治区的政治、经济与文化等事业，逐步提高各族人民的物质和文化生活水平，消除境内各少数民族历史上遗留下来的事实上的不平等，与祖国各族人民共同过渡到社会主义社会的新的历史时期。 + +　　………… + +　　各级领导必须在工作中坚韧地抓住以工业为中心，以支援国家重点建设为中心，有计划地即按比例地发展各项建设事业，以保证社会主义经济成分在整个国民经济中比重不断增长的基本环节，全面地将经济工作领导起来。这一工作重点的转变，思想上必须明确。并依此需要改进我们的领导工作、思想和作风以及组织形式，这就是当前我区全党面前的形势和光荣任务，这就是我们实现总任务的具体责任。在这个繁重而艰巨的历史性任务的转变关头，关于增强党的团结问题，就特别值得我们所有的同志提起深刻的注意。 + +　　在统一计划如何建设好这个地区，地方党要以政治领导为主要工作。 + +　　我们先向同志们指出如下事实： + +　　1.我们是一个民族自治区，也是个多民族地区，特别是绥远划归内蒙这一问题刚刚解决，我们的工作还做的不够，干部与群众中的民族情绪还不能在短时期完全消除，敌人很可能也很容易利用这些因素来进行挑拨离间，以破坏民族团结。各色资产阶级的民族主义思想必然反映到党内来，因而危害和破坏党的团结，这一点我们应有足够的注意。 + +　　2.由于解放先后工作基础等的不同，在有些地区，有些方面的工作还比较薄弱，机关和社会情况还比较复杂。我们的机关和地区内还有敌人的社会基础。且在各种运动，各项工作中已发现不少破坏活动，需要我们严重地加以警惕。我们不仅应该警惕敌人从外部用各种方法来破坏我们的建设事业；我们更要万分警惕敌人从我们国家内部、党的内部来进行破坏。 + +　　3.我们再看看我们党的情况和干部情况，如果我们党的情况、干部情况是十全十美没有任何缺点的，那我们也没有什么必要来敲起警钟，来提出增加党的团结问题了，但是不然。由于我区经济落后，工人阶级数量很少，党员多出身于非无产阶级，而且老的骨干较少，新党员数量较多。…… + +　　我们对党员的马克思列宁主义的教育还很不够，党员的政治思想情况还很复杂。 + +　　干部来自各方，据说有18个省份之多；有老、有新，有工农出身的，有知识分子出身的，有起义的。民族成份有11个民族以上。思想、政治、作风等情况也相当复杂。这就一方面我们必须十分注意保持党和革命队伍在思想上组织上的纯洁性，不断加强马列主义的教育，加强党性锻炼和革命队伍的组织性、纪律性的锻炼；另一方面，这种情况的存在，就使敌对阶级的思想很容易在我们党和机关内传布，从而妨害和破坏革命队伍与我们党的团结。 + +　　4.一年来，由于各种非无产阶级思想在我们党和革命队伍内部的传布，对我们党员和革命干部思想的严重侵蚀，而造成党员和非党干部违法乱纪的情况也是十分惊人的。 + +　　党内外干部的不团结现象，也较普遍地存在。其中有带原则性的问题，没有及时澄清是非予以解决，有闹无原则纠纷的，这都妨害着我们党内外特别是党的干部的团结的增强。 + +　　上述社会干部情况的复杂性是与干部中及党内严重的违法失职、思想混乱状况有联系的。党内的思想斗争是阶级斗争的反映。违法失职，思想混乱组织纪律松懈等就是资产阶级思想对我们侵蚀的具体表现。这是经常的，长期的斗争，不能丝毫麻痹。 + +　　5.我们是民族自治区，地处祖国的边疆，加以地区辽阔、分散，各地工作的发展很不平衡，往往容易自觉或不自觉的强调特殊，把根据地区的特点来具体贯彻中央的方针政策与特殊化混淆起来，产生本位主义、地方主义、分散主义等错误，也容易产生独立王国。几百年来内蒙古的封建分割状态就是上述错误产生的历史性根源。 + +　　6.几年来，在党中央、毛主席的领导与亲切关怀下，我们的工作是取得了一些成绩的。这是事实。但我们也曾一度为成绩所麻痹，有的干部曾为之而昏头昏脑，只看到工作成绩和工作有利的方面，不愿或不正视缺点、错误与困难及不利的方面。另外，不断的有些外区的人士来进行参观，捧捧场，赞扬一番，也容易助长我们骄傲情绪的产生和发展而失去谦虚谨慎，兢兢业业的态度。 + +　　（从以上内蒙古自治区具体情况的初步分析中使我们感到影响与危害我们党的团结的因素和情况也是相当严重的，更感到党的七届四中全会关于增强党的团结的决议和少奇同志的报告对我们特别亲切，我们完全有必要为增强党的团结而斗争。） + +　　同志们，在全党实现关于增强党的团结的决议中所规定的原则，是今后长时期中党的思想建设上的重大任务。每个党员都必须为决议所规定的原则的全部实现而斗争，这是每个共产党员的义务。首先是自己要以身作则地百分之百地遵守决议所规定的全部原则，这是要不要做一辈子共产党员所系的事情，不能有所马虎，每个党员必须要把自己对党的团结的重要性的认识提高到这样一个新的水平上来。我们任务重，干部少，水平低，地区辽阔，情况复杂，又必须做好工作，完成任务。这就要求我们大家一心团结一致，共同努力，兢兢业业。 + +　　据我们现在了解，在我们地区党内障碍团结的主要问题同样是资产阶级的个人主义和骄傲情绪。当然有些部门干部之间、部门之间的问题是带原则性的问题。原则性与非原则性的问题必须区别。关于原则性的问题，斯大林同志曾教导我们说：“在原则性质的问题上，没有而且不能有‘中间’路线。不是这些原则应该成为党的工作基础，便是那些原则应摆在党的工作基础上，在原则问题上的‘中间’路线，便是闭塞头脑的‘路线’，抹煞分歧的‘路线’，党在思想上腐化下去的‘路线’，党在思想上死亡下去的‘路线’。”非原则问题，亦即无原则纠纷问题也必须及时澄清予以处理，拖下去是十分有害的。这一点，列宁说的很清楚：“任何人都能知道，大的意见分歧有时是从很小的——甚至开始时微不足道的差异生长起来的。任何人也都知道，一个小小的疮或者甚至于一个疮痕（每个人在其一生中都会有几十个这种疮痕的），如果开始化脓，如果引起破伤风，都可能转成为很危险的，以至于不治的、致命的病症。这在一切的冲突，甚至于在纯粹个人的冲突中，是常有的事情。在政治上，也常常如此”。 + +　　在原则性和无原则的纠纷中，我们已发现各种各色的资产阶级思想和资产阶级的个人主义。如：个别地区贸易上违反价格政策，收购时压等压价，出售时抬高价格，严重的贪污现象，轻敌麻痹思想，严重的自由主义、小广播风气，有些干部闹名誉、闹地位、自高自大，不服从领导，老有老包袱，新有新包袱，民族干部有民族干部的包袱，形形色色，样样皆有。追其本质，都是资产阶级的思想意识，是资产阶级的思想作风腐蚀了我们同志的结果，其中最危险的是满脑袋资产阶级思想，但自己毫不自觉，有时不以为耻，反以为荣。这些腐朽的东西是和我们党的思想作风丝毫不可调和的。我们必须时刻记住少奇同志所讲的“……骄傲就可以引导到个人主义的发展，就可以引导到党的团结的损害和破坏，就可以引导到党的事业的严重损失。”这是个人主义发展的必然规律，这些话给了我们十分有益的警戒。 + +　　同志们，只要我们警觉起来，彻底清除个人主义，人人鄙弃个人主义，使个人主义在我们党内像老鼠过街人人喊打一样，那么我们党的团结，党的战斗力必定会高度增强起来。 + +## （三）关于分局的团结和领导问题。 + +　　1.团结问题： + +　　分局内部基本上是团结的，分局领导上一向注意了首先做好党内团结，来团结全体干部全区各族人民的工作。虽然在有些问题上有过意见分歧（主要是绥远划归内蒙的问题），但并未妨害整个工作中的团结一致。分局对党中央的领导一贯是维护与尊重的，并经常教育全党和全体干部不要强调特殊，要照顾全局，识大体，反对本位主义、分散主义和地方主义，但在团结问题上也存在缺点。如分局委员间的相互批评开展的不够；没有有计划地下去检查，通过检查工作来检查领导，广开言路听取下边批评；分局委员参加党的小组活动少，取得党的基层组织的监督不够。今后增强与巩固党的团结还需做很多工作。 + +　　2.领导问题： + +　　这次会议上，同志们已就一些具体问题对分局领导提出一些意见，这是很好的。但提的还不够。我就以下几方面着重谈谈。 + +　　甲、集体领导： + +　　集体领导是我们党的领导的最高原则，其关键是如何发挥集体智慧的问题。过去分局领导上一般是遵守集体领导与民主集中制的原则的。凡是有关方针、政策性的问题，中央、华北局的指示，均经过了常委会讨论决定。但主要的缺点是没有充分发挥集体智慧。其原因主要的是有时常委会与联合办公混淆不清，由于分局对情况掌握不够，常委会议吸收过多的业务部门的负责同志列席，常委未能展开充分讨论，低降了常委的作用，常委分工后，分局未能检查督促，使之真正能发挥其积极性和创造精神，担负起所分工作，致有些部门可以解决的问题，也提至分局会上决定，有的常委分了工也没有系统地管起来。在会议的组织工作上，有时议题多而乱，材料发的迟，使各委员准备不足，有时甚至会前未看，到会上不能发言。所以有些会议质量不高，集体领导显得不足。这些情况影响分局主动地集中力量抓中心工作，解决主要问题。 + +　　乙、政治思想领导： + +　　有关全区性的重要方针、政策，在党中央、毛主席的正确指示下，分局是有些思想领导的，因而重大工作还没有出大问题。但全面的、系统的、具体的、深入的政治思想领导薄弱，主要表现在： + +　　1.没有认真经常总结自治区内已经进行了的各种主要的可能总结的工作经验，很多部门工作缺乏明确的方针，领导陷于一般化，不能更好的切合自治区的具体特点来更加有效地、创造性地贯彻党中央的方针、政策； + +　　2.中心任务提的不突出，抓的不紧，有些未能贯彻始终，转变的也不够及时、明确。如建设自治区，建设牧区经济中心的问题；新三反运动的领导问题，抓住以生产为中心的各方面的建设，全面领导经济工作的问题等； + +　　3.对干部学习，尤其是负责干部的学习抓的不紧，一些根本性的理论、观点分歧问题，在可能情况下没有澄清，明确起来，拖长了干部思想混乱的时间； + +　　4.有些干部之间的团结问题，没有及时抓紧督促予以彻底、明确的解决，各部门、尤其是财经部门之间的协作、配合的关系问题未能抓紧端正，致长时间争吵而不能协调。某些干部的个人主义思想作风也没有加以揭发批判，长时间放任自流、影响工作，妨害团结。 + +　　丙、具体的组织领导： + +　　有一些工作，往往是战略任务交待了，而具体地组织、布署、战役不够，工作布置了，跟着督促、检查不够，抓紧及时地总结经验，指导改进工作与提高干部不够。 + +　　这就是我想到的分局领导上存在的主要问题。大会发言中，分局的同志们已谈及的有关这方面的问题，我均同意，不再重复。 + +## （四）今后如何贯彻党的七届四中全会关于增强党的团结的决议： + +　　1.这次分局扩干会议后，各地、市、盟委，三工程局党委，军区党委、区党委都必须认真的在干部和党员中进行传达与组织学习。首先要求地、盟委以上党委确实学好，联系党委领导进行检查，重点是有关党的团结和有关集体领导制度问题，通过认真的检讨与批评，克服并消除在团结和领导方面存在的缺点。对自己所领导的各个环节也要进行检查。内蒙一级机关各委、部、会等党组也必须对自己所领导管辖的部门进行检查，有问题者，必须由党委、党组帮助澄清是非，做出结论，切实改正，然后再逐步往下推，一直至每个支部，每个党员。清除不利于党的团结的各种东西和因素，提高每个党员对党的团结的重要性的认识，使今后所有党员，特别是负责干部，以增强党的团结的原则指导自己的言行，凡不利于党的事就不做，不利于党的话就不说，全党都来维护党的团结，尊重中央、信赖中央、从而高度地增强党的团结。 + +　　2.加强党委制，加强各级党委的集体领导，加强党内的民主生活，争取按期召开党的代表会议和代表大会，认真开展至下而上，至上而下的批评与自我批评； + +　　3.规定有效办法，切实加强全体干部，党员特别是负责干部对马列主义毛泽东思想以及党的各种原则的学习与锻炼，加强整体观念和全局观点（对中央、对全区。）提高每个党员对增强党的团结的自觉，在全体党员思想提高的基础上，使中央关于增强党的团结的决议在我们内蒙古自治区的各个方面真正贯彻起来。 + +　　来源：《毒草集—乌兰夫反革命言论选编：第一集 （1945-1954）》，呼尔浩特革命造反联络总部、批斗乌兰夫反党集团联络站印编，1967年9月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000001.txt b/CCRD/3/2/8/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ed4fd966bd46d548610c4979a2411988353eeb6f --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000001.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 邓小平关于基层选举工作完成的情况的报告摘要 + +　　<邓小平> + +　　在中央人民政府委员会第三十二次会议上，中央选举委员会兼秘书长邓小平做了基层选举工作完成情况的报告。 + +　　报告首先指出：这次全国基层选举工作是完全按照选举法的规定进行的。除少数暂不进行基层选举的地区外，全国进行基层选举的单位共为二十一万四千七百九十八个，进行基层选举地区的人口共为五亿七千一百四十三万四千五百一十一人。在选举工作中，各地按照选举法的规定，建立了乡、县、市、省的各级选举委员会，动员了二百五十七万九千三百九十名干部参加选举的指导工作，并选择了不同类型的地区，进行了基层选举的典型试验，取得经验，然后分批展开。现在这个在全国范围内普遍展开的基层选举运动已经全部胜利完成了。 + +　　报告接着说：在基层选举工作中，各地首先进行了人口调查登记工作。由于采取了切合实际的比较科学的办法，并做了覆查核对和补登补报等一系列的细致工作，人口的调查基本上达到了不重复、不遗漏、全面、确实的要求。根据中央人口调查登记办公室的初步统计，一九五三年六月三十日二十四时的全国人口总数是六亿零一百九十一万二千三百七十一人。其中五亿七千三百八十七万六千六百七十人为直接调查的数字，八百七十万八千一百六十九人为没有进行基层选举的少数民族地区的间接调查的数字，七百余万人为台湾的估计数字；其余为国外华侨的数字。这是我国有史以来第一次经过全面的普查所得到的准确的人口数字。通过这次调查，不仅为选举工作的进行打下基础，而且也为国家的计划建设提供了可靠的根据。 + +　　和人口调查工作进行的同时，各地进行了选民登记的工作，按照选举法的规定，正确地处理了选民资格的问题。根据中央选举委员会的统计，在全国进行基层选举的地区，选民资格审察的结果，登记选民总数为三亿二千三百八十万九千六百八十四人，占进行选举地区十八周岁以上人口总数的百分之九七点一八。而全国依法被剥夺选举权利的人并加上精神病患者，只占进行选举地区人口总数的百分之一点六四，占进行选举地区十八周岁以上人口总数的百分之二点八二。这说明了我们选举制度的普遍性和平等性，也说明了我国人民民主政权具有极为广泛基础。 + +　　从各地选举的情况来看，广大选民都十分重视自己的民主权力，热烈地参加了选举。根据中央选举委员会的统计，全国进行选举地区的选民，参加投票的有二亿七千八百零九万三千一百人，占登记的选民总数的百分之八五点八八。选民中妇女参加投票的占登记的妇女选民总数的百分之八四点零一。人民把选举的日期当作节日，张灯结彩，庄严隆重地进行选举。天津市四区郭庄子青年妇女蒋书珍，结婚时正赶上选举，她为了投票：等了两个钟头才上花车，她说：“结婚是大事，选举是更大事，结婚是喜事，选举更是喜事。”南京市浦镇妇女庞良芳，生了小孩子不能参加选举大会，就把孩子起名“选玉”作为纪念。广东省台山县大湾乡旧国华侨陈聪，参加选举大会，陈聪说：“我活了九十多岁，到过许多国家，从来没有见过这样民主的选举”。 + +　　在这次基层选举中，全国各地共选出五百六十六万九千一百四十四名基层人民代表大会的代表，其中妇女代表占百分之一七点三—。选举结果表明：由于在选举运动中深入地进行了国家过渡时期总任务的教育，人民群众的政治觉悟提高了“走社会主义的路”成为广大人民群众奋斗的目标“社会主义带路人”，成为挑选代表的主要标准。在群众的选择下，很多工业和农业生产战线上以及其他各方面的优秀人物被选为人民代表。这些优秀人物分布在城市和乡村中，和广大人民群众保持着密切的联系，这就大大有利于人民民主制度的进一步的巩固。 + +　　各地基层选举工作都是密切结合着中心工作进行的，因此对于各项工作也起了重大的推动作用，在基层选举中，许多厂矿企业的工人为了迎接和庆祝选举，掀起了生产竞赛，提前完成了生产计划。许多工地经过这次选举，出勤率大大提高了。在农业生产和互助合作方面，“搞好生产迎接普选”成为广大群众的行动口号。很多地区在选举运动中发展了互助组，整顿和新建了农业生产合作社，扩大和提高了生产。有些灾区从生产救灾入手进行晋选，从而解决了群众当前生活上和生产上的困难，也顺利地完成了选举工作。 + +　　报告指出：在普选运动中，充分地发扬了民主，选民们检查了基层政权的工作和干部的工作作风，使所有干部在群众鉴别下，受到了一次深刻的民主教育，对于改进工作，改善作风，起了积极的监督和推动作用，群众通过检查，从本质上认识到绝大多数干部都是忠心耿耿、任劳任怨的，为人民作了许多工作，因而这次又选举他们当了代表。对于一部分作风生硬，工作有缺点的干部，群众指出了他们的缺点，又肯定了他们的成绩，再经过干部诚恳的自我检讨，群众谅解说：“人有失脚，马有漏蹄”，“知过改过不笋过”，仍然选举他们作了代表。此外，也有一部分干部由于工作能力不强，不能起领导作用，没有被选为代表；而且重要的是在基层选举中，把那些违法乱纪犯有严重命令主义错误的分子和窝藏在基层政权中的坏分子发现出来，并从基层政权中剔除了出去，这就更加纯洁了基层政权的组织，密切了人民政府与人民群众的联系，巩固了人民内部的团结。 + +　　经过选举，干部的工作更加积极了，更加关心群众的生产和生活，他们说：过去积极是为了翻身，现在积极，为了早到社会主义社会。不少工作落后的乡村，经过选举，人民的政治觉悟提高了，当选的代表积极领导群众，努力生产，发展互助合作，因而全乡工作出现了新气象。在选举工作过程中，一般基层政权都整顿了组织和制度，调整了机构，减少了层次，分工更加明确了，工作效能有了很大的提高。 + +　　关于少数民族地区的选举，报告指出：除部分少数民族地区由于条件未具备没有进行基层选举外，占全国少数民族人口四分之三以上的地区都进行了基层选举，并且都结合选举工作，进一步深入地贯彻了民族政策，加强了各民族之间的团结。这些地区的基层选举工作主要是依靠当地的民族干部，并注意和各民族代表性人物协商，尊重各民族的风俗习惯和语言文字。这样，各族人民从选举中便更深刻地感到自己在当家作主，并进一步深切体会到中华人民共和国是我国各族人民友好合作的大家庭。 + +　　报告最后说：这次普选是一个规模巨大的民主运动，他在我国人民政治生活中具有重大的历史意义。全国基层选举的胜利完成，大大推动了我国人民民主制度的发展，并为县以上各级人民代表大会奠定了基础。在此基础上，我国的第一次全国人民代表大会将能够集中全国人民的意志，实现其庄严的使命。全国各族人民将更加紧密地团结在中国共产党、中央人民政府和毛泽东主席的周围，为实现国家过渡时期的总任务，为保我国稳步地建设成为伟大的社会主义社会而奋斗。(新华社六月十九日讯) + +　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000002.txt b/CCRD/3/2/8/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..96f00eb997d0f767aa1d64d36e1f529d9500e7c3 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000002.txt @@ -0,0 +1,113 @@ +# 钟民在私营企业工资工作会议上的报告 + +　　<上海总工会主席、钟民> + +## 一、私营企业工资现状及其不良影响 + +## 1、私营企业工资现状 + +　　（1）解放以来，私营企业职工工资收入与实际生活水平一般地都有了很大的提高与显著的改善。解放不久，党与人民政府即实行以实物为计算基础、以货币为支付形式的工资制度，使名义工资与实际工资取得一致，并使物价稳定，保障了工人生活，1951年起，在百人以上工厂中实行劳动保险，此后在中小型企业也签订了不少劳保合同，建立了不少的劳保站，同时在各企业中或多或少举办了各种集体福利事业，减少了工人的支出；几年来，随着生产的发展，各行业务企业一般都调整过工资或增加了变相工资，工资水平大有提高。工资的提高与生活的改善，是工人阶级和全国劳动人民在共产党领导下取得革命胜利后的必然规律。 + +　　（2）目前私营企业工资水平与工人生活虽已有很大提高与显著改善，但与我们社会主义的理想生活还相距很远。然而与目前我国工农业生产水平、国营企业职工工资水平及全国劳动人民生活水平相比，则提高得过高一些，改善得过快一些。这样的提高是不合理的。当然也还有个别企业少数工人的工资收入还是较低的，特别是家口重的工人生活还有一定的困难。 + +　　（3）私营企业工资混乱与不合理现象非常严重；①变相工资名目繁多，比重很大；②定额落后，计件工资与计时超额奖金过多；③各行业间、企业间、企业内部职工间高低悬殊、轻重倒置、同工不同酬、平均主义现象十分严重；④学徒期限过长，待遇高低悬殊；⑤工资计算单位与方法不统一。 + +　　从以上情况可以看出，解放以来私营企业职工工资水平一般有了很大提高，与国营企业相比是高而且乱。 + +## 2、造成不合理的原因 + +　　（1)资本主义工资制度本来就是资本家剥削工人的武器。解放以后，由于工人阶级成为国家政权的领导阶级，资本主义受到了一定限制，资本家旧的一套剥削手段与控制办法已难于或不能发生作用，以此不合理的工资制度就更加混乱与不合理(如计件工资与变相工资的发展)，由于资本家剥削工人的老办法既失去效力，故在企业产品有销路有利可图时，就常常以高工资刺激工人积极生产，以达到牟取高额利润的目的，因而造成私企工资更加混乱与不合理。 + +　　(2)在中低级形式国家资本主义企业中的工资，实际上也是间接由国家支付的，为此，资本家也就采取“羊毛出在羊身上”的办法，来增加工资，腐蚀工人，提高工缴货价，扩大自己利润，借以反对限制，抗拒改造。在自产自销企业中，则用高工资诱挖国营企业工人，或掩盖抽逃资金的不法行为，或破坏劳动保护政策，以谋取非法利润。 + +　　(3)对私营企业工资领导管理不够，陷于自流发展。我们对工资工作的重要作用，特别是对私营企业工资工作在限制与反限制斗争中的重大意义认识不足，方针政策不明，长期执行“一般不动，个别调整”的方针，实际上成为“一般都动，个别不动”；干部思想上存在片面福利观点，过分强调上海生活水平高，片面强调工人既得利益及高工资是工人斗争果实，不能改变，低估群众觉悟，放松了对群众的教育；组织机构也不健全。同时，在财经部门也没有及时随着生产的扩大与劳动生产率的提高，相应调整工缴货价，从利润上给资本家以有效限制。 + +## 3、私营企业工资混乱与不合理的不良影响 + +　　工资的作用是很重大的，它可以组织生产，刺激生产，调整积累与分配、消费与供应之间的关系，并逐步地改善工人生活，以促进国家的社会主义工业化和社会主义改造。但由于私营企业工资的混乱与不合理，产生了以下的不良影响： + +　　（1）影响国家社会主义建设资金的积累，影响国家社会主义工业化； + +　　（2）扩大供求矛盾，可能影响物价稳定，不利国家有计划的经济建设； + +　　（3）影响工农联盟，亦即影响人民民主国家基础的巩固； + +　　（4）影响对私营工商业的社会主义改造，阻碍公私合营工作的顺利开展，妨害国家加工订货任务的完成，松懈工人对资本家的监督，便于资本家钻空子； + +　　（5）阻碍本市技术工人的外调，影响上海技术力量支援重点建设政治任务的完成； + +　　（6）影响工人阶级本身的团结与进步，助长职工中经济主义倾向的发展，造成工人不愿学习技术，劳动纪律松驰，职工内部不团结，甚至影响工人与工会、政府和党的关系； + +　　（7）工资过低的，也影响了工人生活和工人的生产积极性。 + +　　总之，私营企业工资混乱不合理的现象，影响了社会主义工业化、社会主义改造以及工人阶级的团结，影响了过渡时期总路线总任务的贯彻，影响了工人阶级的根本利益。 + +## 二、工资政策 + +## 1、党对工资的基本政策 + +　　党中央在批示《关于中央建筑工程部工作的决定》中指出：“在发展生产、提高劳动生产率的基础上，使工资福利适当地逐步地增加，但也不可增加过多，即不可不增，亦不可多增，就是说，应把重点放在长远利益上。”在中央批准的中央劳动部党组《关于过去工作检查和改进今后工作的报告》中，并指出应根据上述指示精神，“结合按劳付酬的原则，逐步改善工矿企业的工资等级制度，以鼓舞工人职员发挥其劳动积极性和创造性，完成并超额完成国家的生产计划。工资增长的速度必须低于劳动生产率增长的速度，以保证社会主义积累。”这就是目前时期党对工资的基本政策。党的工资政策是从整个国家的经济基础和生产水平出发，根据当前国家政治任务和经济任务的需要而提出的，是以工人阶级的利益、社会主义前途的要求为根据的。 + +　　工资的增加必须建立在“发展生产、提高劳动生产率的基础上”，就是说，工资的增长必须低于劳动生产率的增长，特别在国家建设初期，更要严格些，否则建成社会主义是不可能的，这样就会影响全国六亿人民及其子子孙孙的根本利益。工资的增长须与全国工农业生产水平的提高相适应，与消费资料的增长相适应。目前全国平均工资水平，一般已不低于生产水平的增长速度；而上海国营企业工资水平高于全国平均工资水平，上海私营企业工资又高于国营企业工资水平，这对于国家社会主义建设与工人阶级的根本利益都是不符合的。因此，必须克服只顾眼前利益不顾长远利益的近视眼看法，克服经济主义思想。（不问目前工资水平高低，一律认为“‘不可不增，不可多增’就是增加工资”，“生产提高了，工资应加一些”，单从一个厂来看生产的提高，认为“不加工资就要影响生产的思想以及把增加工资作为发动群众的手段的做法都是不对的。） + +　　“按劳付酬”是社会主义的分配原则，是体现个人利益与国家利益一致性的最完善的分配原则，是按照工人职员在生产过程中劳动数量与质量多少与高低给予不同报酬的分配原则。根据“按劳付酬”原则，必须按照各地区、各产业以及各企业、各工种在国民经济中的地位和技术复杂程度，分别确定不同的工资。正确贯彻“按劳付酬”原则，必须坚决反对不问生产岗位重要次要、不分劳动繁简、技术高低以及单从工人生活着眼等不从刺激与提高生产出发的平均主义。 + +## 2、私营企业工资政策 + +　　我国的资本主义企业是特殊的资本主义企业，是在人民政府管理下，用各种方式和社会主义经济联系和合作的，受工人群众监督的特殊的资本主义企业。它的私人所有制是不完全的，剥削也是受到限制的。因此中央指示，私营企业的工资标准与工资制度应“逐渐做到与同一地区、性质相同、规模相近的国营企业大致看齐”。 + +　　私营企业工资为什么必须向国营看齐？这是向好向合理看齐，向社会主义的优越性看齐，向社会主义的经济制度看齐。社会主义工资是按照发展生产保证需要的社会主义经济法则和按劳付酬的分配原则确定的，资本主义工资是按照唯利是图的资本主义经济法则确定的。两者根本不同。腐败落后的资本主义工资制度，必须随着对资本主义企业的社会主义改造而逐步改造，逐步向先进的社会主义工资制度看齐，以利发展生产和工人阶级的团结，实现社会主义工业化和社会主义改造。同时按照向国营企业看齐的政策，正是为了击破资本家造成工资混乱达到反对限制与抗拒改造的阴谋。因此，这是符合工人阶级的根本利益的，因而也是可以办到的。 + +　　什么叫“大致看齐”？就是“一视同仁，有所不同”，在私营企业尚未合营前，不能要求完全一致。这是因为资本主义企业和社会主义企业、半社会主义企业两者的生产关系不同，企业的经营方针和管理方法也不同，同时，私营企业经营管理腐败落后，相互间不平衡性与差别性又很大，劳动条件很不一致，工资水平有高有低，生产情况有好有坏，是不能完全向国营看齐的。 + +　　什么叫“逐渐做到”？所谓逐渐做到，就是要与社会主义改造相适应，逐步去做。因为在私营企业中还有阶级矛盾存在；同时，这一问题又是关系到广大群众的生活，必须慎重处理，必须反复进行教育，要稳步前进，不能盲目冒进，当然也不能消极保守，稳而不进，应该是积极慎重地稳步前进。 + +## 3、贯彻私营企业工资政策中必须明确的几个问题 + +　　私营企业中存在着阶级剥削关系，这是与国营企业不同的。在职工群众中宣传与贯彻向国营看齐的政策是有一定困难的。但是可以克服的。有几个观点必须明确： + +　　有人说：私营企业中存在剥削关系，不能向国营企业看齐。私营企业职工目前确实还要忍受资本家一定程度有限制的剥削。工人阶级是反对剥削的，共产党领导工人阶级也一贯在为消灭剥削制度而斗争。问题在如何反对剥削与消灭剥削。我们反对与消灭剥削制度就是要积极实现社会主义工业化与社会主义改造，通过国家资本主义的道路，逐步变资本主义企业为社会主义企业，从限制剥削到消灭剥削，这是唯一正确的道路。有的同志想依靠增加工资来反对剥削，这样不仅不能消灭剥削制度，相反地不利于国家的社会主义工业化和社会主义改造事业的进行，而有利于维持和巩固剥削制度。还有的同志想立即没收资本主义企业，消灭剥削制度，这是违背了国家在过渡时期对资本主义进行社会主义改造的政策，这样做对国计民生是不利的。为此，目前工人暂时忍受一定程度的剥削是对资产阶级的一种赎买政策，是为了更好、更顺利地过渡到社会主义社会。 + +　　有人说，私营企业中阶级斗争很尖锐，不能向国营企业工资看齐。我们要知道在目前我国的私营企业中工资问题上的斗争，与解放前已经有了很大的变化。解放前，工人阶级为了维持最低生活，就要为提高工资而斗争，由于当时国家政权还掌握在反动的统治阶级手里，我们不仅为保障生活而斗争，而且还要从经济斗争提高到政治斗争，以达到推翻反动统治的目的。解放后，工人阶级掌握了国家政权，在新的形势面前，提出了建设社会主义社会的任务，资本家为了阻碍我们国家向社会主义迈进，千方百计进行反对限制、抗拒改造的阴谋活动。有人认为增加工资是老板出钱，与国家无关是不对的，特别是有人认为资本家主动增加工资是“好心肠”，是“关心工人”，这是对资本家的毒辣阴谋认识不足，对国家资本主义企业性质缺乏了解，对工资问题上的限制反限制斗争没有警惕。 + +　　有人说，私营企业工资向国营看齐，是便宜了资本家。在目前我国私营企业中，特别是在国家资本主义企业中，工人的生产同样是为国家与劳动人民（包括自己），工人的劳动成果大部分是交给国家，在生产不断提高，工资很少增加或不增加的情况下，其劳动成果主要部分同样应该而且是可以通过调整工缴货价与缴纳税款等方式交给国家，为国家建设积累资金。同时，还要按照四马分肥原则正确地分配盈余，根据需要，改善劳动条件。私营企业工资向国营看齐不会便宜资本家，而是有利于国家的社会主义建设和社会主义改造。 + +　　有人说，私营企业劳动条件恶劣，福利事业也不如国营，因此不能向国营看齐。私营企业中特别是中小型工厂劳动条件低陋，福利很差，的确不如国营企业。这也正体现了社会主义性质的国营企业的优越性。党和人民政府对改造私营企业的政策，在劳动条件与福利事业方面，是要根据企业生产的需要与可能，不断督促资本家予以改善的。但劳动条件和福利设施与工资是有区别的。工资是按照工人劳动的质量与数量支付给个人的，不能与劳动条件和福利设施混淆，福利设施是根据企业生产情况而举办的，是供大家共同享受的，而劳动条件的改善则是搞好企业生产特别是安全生产所必需的条件。同时，我们要认识，私营企业中资本家宁愿增加工人一些工资，不愿改善劳动条件，实质上是用经济手段引诱工人，漠视工人生命安全，谋取非法利润，这是资本家的毒辣阴谋之一。 + +## 三、对上海市私营企业工资工作的意见 + +## 1、上海市私营企业工资工作的方针 + +　　私营企业的工资问题，不仅关系到生产建设和工人生活，而且是国家对资本主义工商业进行社会主义改造的重要内容之一，也是限制与反限制斗争中的一个重要方面。必须加强管理与领导，同时目前也已具备了更多的有利条件，这就是：职工群众社会主义觉悟大大提高；职工群众生活有了显著改善；大部分私营企业已走上国家资本主义道路；私营企业中党群工作有了进一步发展；工资政策已经明确，但另一方面，私营企业工资工作掌握上还存在困难，除工资一般偏高混乱外，主要是私营企业中存在阶级剥削关系，自产自销企业更难于从经济政策上加以掌握，同时私营企业工资问题复杂，牵涉面广，主观上经验缺乏，机构尚不健全。对这些困难必须坚决克服，而对于上述有利条件应该充分发挥。 + +　　根据党对工资问题的政策，结合上海私营企业工资现状，必须在广泛宣传工资政策的基础上，实行加强管理、严格控制、逐步调整、重点改革的方针。这个方针即符合中央指示的政策要求，又适合上海的实际情况，是积极的可行的。贯彻这个方针，必须掌握三个环节：首先，从宣传工资政策、建立工资机构、公布管理工资办法、采取有效经济措施以及加强私营企业党群工作等各方面来加强控制与管理，以制止工资混乱现象的继续发展；同时，主动地、有计划地进行工资调整，以接受国家加工订货、统购包销任务的私营工厂为重点，从工资偏高的突出行业着手，结合调整工缴货价或克服企业困难进行调整，逐步改变其不合理状态，对于个别企业个别职工有调整工资的要求，而我们主观力量尚不及主动进行调整的，可参照国营企业标准，适当进行个别调整；第三，有条件地进行工资改革，为公私合营创造良好条件，在主观力量许可及群众充分发动的基础上，参照性质相同、规模相近国营工业的工资标准和工资等级制度，结合变相工资的处理，进行工资改革，建立比较合理的工资制度。 + +## 2、对几个具体问题的意见 + +　　对上海市私营企业工资问题的处理，我们认为目前对于私营企业职工基本工资与同类国营企业相近者一般不动，过高者采取稳妥步骤，适当降低，过低者，根据企业生产经营情况及负担能力，酌予提高，但因上海国营企业工资水平已经偏高，故一般不宜提到国营水平，对变相工资则应分别处理，逐步取消。对几个具体问题的政策（原文略）。 + +## 3、对下半年私营企业工资工作的要求 + +　　下半年度私营企业工资工作以加强控制与管理为中心，并在少数行业中进行工资调整和改革。 + +　　（1）私营企业工资工作会议后，召开基层干部大会，有计划地大张旗鼓地向职工群众宣传工资政策；并俟适当时机，公布管理私营企业工资的办法。 + +　　（2）各有关部门建立或充实工资工作机构。 + +　　（3）慎重地取消私营企业的年终奖金制度。 + +　　（4）有步骤地在若干行业与工厂中进行工资调整与改革。 + +　　（5）除已办之工资工作干部训练班外，再开办一期工资工作干部短期训练班。 + +## 4、贯彻上述方针政策及当前工作要求的几个关键 + +　　（1）结合总路线和宪法草案的宣传教育，自上而下，由内而外，先干部后群众，先工人后资本家，大张旗鼓地宣传工资政策，提高群众的社会主义觉悟。在工作中必须相信群众，依靠群众，反对强迫命令、简单从事，同时，对群众实际困难必须实事求是的帮助解决。 + +　　（2）采取釜底抽薪的办法，从工缴货价、税收、银行贷款等方面给资本家以有效的限制。对接受国家加工订货、收购包销任务的企业，应根据生产扩大、劳动生产率增长速度和成本降低程度，定期调整工缴货价，同时，进行工资调整或改革的企业，其工资减少部分必须结合调整工缴货价或其他措施交给国家或以一部分作为集体福利，对未经政府批准擅自增加工资者，在征收所得税及核定工缴货价时，一律予以剔除。调整工缴与调整工资，有关部门应在党委统一领导下，密切配合，协同动作。对产品畅销、利润优厚的自产自销企业，应根据需要使之接受加工订货任务，并在信贷及核价议价方面，亦应予以必要的限制。对利润优厚的企业，在分配盈余时，应适当扩大公积金以及保持一定的集体福利基金比例，并督促资方改善劳动条件。 + +　　（3）从加强私营企业中的党群工作、加强统战部门对资本家的教育以及加强国家行政机关和法院、检察部门对不法资本家的管理和处理，对资本家开展必要的斗争。同时，在处理工资问题时，必须提高阶级警惕，注意斗争策略，以免被动。 + +　　（4）加强对私营企业工资问题的领导和管理，建立与健全工资工作机构。实行集中管理，统一领导，加强请示汇报，反对分散主义倾向。 + +　　工资问题既具有很强烈的政策性，又具有很具体的业务性，而且是一个牵涉到群众长远利益和目前利益相结合的问题，我们必须慎重掌握，深入工作，明确树立生产观点与群众观点，反对消极保守，防止急躁冒进，正确贯彻党的工资政策，以提高群众社会主义觉悟，警惕资本家的任何挑拨离间阴谋，保证顺利完成工作任务。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000003.txt b/CCRD/3/2/8/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..18be77e57d3545f0ec8c1918376e153d8661da53 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000003.txt @@ -0,0 +1,71 @@ +# 邓子恢“中国农业走上社会主义改造的道路” + +　　<邓子恢> + +## 一 + +　　中国革命，从一九四九年十月中华人民共和国成立起，基本上结束了革命的第一阶段——民主主义革命，而转入第二阶段——社会主义革命，即进入了由新民主主义社会到社会主义社会的过渡时期。 + +　　在—九四九年三月，新民主主义革命胜利的前夕，中国共产党七届二中全会的决议就已经提出在革命胜利以后，使中国稳步地由农业国变为工业国，由新民主主义国家转变为社会主义国家的历史任务。但是在一九四九年底至一九五二年底，即过渡时期的头三年，还不可能在全国一切方面进行有系统的社会主义改造，因为在当时，党还需要集中精力去解决民主主义革命的遗留任务（如肃清反动残余势力和进行土地改革等）和全盘国民经济的恢复任务。而在一九五三年，当全党已顺利地解决了上述的历史遗留任务和经济恢复的任务以后，才在以毛泽东同志为首的党中央领导下，全力转向社会主义建设和社会主义改造的任务。这一年，党中央宣布了国家在过渡时期的总路线——逐步实现国家社会主义工业化，逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，同时开始实施以工业建设为中心的五年计划。 + +　　社会主义工业化，这是全部国民经济的基础，是改造各部门经济的杠杆。发展工业，这就需要有大批的粮食和工业原料作物不断的供应，需要农业生产有相适应的增长，但是，才从封建制度下解放出来的农民纹济，仍然是狭小的分散的落后的个体经济。当五年建设计划开始的第一年，就显示出小农经济生产力的发展，落后于社会主义工业发展需求的形势；就显示出小私有的个体经济有不能适应工业区日益扩大、城市人口日益增加、人民生活日益改善、消费品需求量日益增多的基本弱点；就显示出作为生产资料私有者和粮食原料出卖者的农民，其自发资本主义趋势和国家计划之间的矛盾；就显示出土地改革以后乡村新的阶级分化趋势日益成为对翻身后贫农经济地位的现实威胁。从土地改革解放出来的农业生产力，走向那里去？向着资本主义还是向着社会主义？已经作为一个现实问题提到党的面前来了。马克思列宁主义教导我们：开始了的社会主义革命，必须在建设社会主义工业同时，按社会主义原则来改造农业，否则，依靠小农经济是生活不下去的，任其自流地发展，引起农村的阶级分化，是会动摇社会主义建设和人民民主制度的基础的。 + +## 二 + +　　中国共产党是领导农民完成新民主主义革命的唯一政党，他今天又在人民民主专政中牢固地掌握了领导权，可以运用一切方面的影响，来巩固工农联盟，推动农民日益倾向于社会主义，有了这个条件，就可以保证农村的社会主义改造事业走向彻底胜利，这是可以断言的。但在如此广大的中国农村，进行社会主义改造是有它的特殊困难的，如工业基础十分薄弱，几乎没有什么重工业，人民的文化水平落后，没有组织合作社的历史传统等，因此对于这一任务的艰巨性又必须有足够的估计。 + +　　问题的关键在于找到一种引导农民稳步地走向社会主义的恰当的过渡形式。这种形式，需要具有这样一种作用和优点，即能帮助我们克服上述种种困难，既能为目前的个体农民所自愿接受，又能保证比较自然和顺利地过渡到社会主义农业。列宁关于合作化的理论，苏联实行农业集体化的经验，对于中国共产党是起了极其宝贵的指引和启发作用的。中国共产党在中央与毛泽东同志的领导之下，把列宁主义的原则与中国革命的具体实践相结合，找到了适合于中国民族特点的具体的过渡形式，即从最低级的农业生产互助组，经过半社会主义的农业生产合作社，而后进到完全社会主义性质的农业生产合作社（即集体农庄）。 + +　　远在一九四三年十一月，毛泽东同志代表中共中央在招待陕甘宁边区劳动英雄大会上就已这样提出过：“在农民群众里面，几千年来都是个体经济，一家一户就是一个生产单位，这种分散的个体生产，就是封建统治的经济基础，而使农民陷于永远的穷苦状态。克服这种状况的唯一办法，就是逐渐地集体化；而达到集体化的唯一道路，依据列宁所说：就是经过合作社。在边区，我们已经组织了许多的农民合作社，不过这些在目前还是一种初级形式的合作社，还要经过若干发展阶段，才会在将来发展为苏联式的被称为集体农庄的那种合作社。” + +　　毛泽东同志在当时所指示的道路，今天已经具体化了。 + +　　在中国最早出现的农业互助合作的组织形式，是农业劳动互助组。早在一九三七年前的第二次国内革命战争时期，随后在一九三七年到一九四五年的抗日战争时期的革命根据地内，农民们在推翻了封建统治之后，即创造与建立了这种生产组织。这种组织，群众一般都称为互助组，通常是由三、五户或十几户组成，分为季节互助和常年互助两种，但不论那一种互助组，生产资料私有制是完全被保留的，它不同于个体经济的，只是实行了集体劳动。各户的土地仍由自己管理，土地收获物也归各户所得，在实行集体劳动后，劳力有剩余的农民，在别人土地上进行劳动，也只取得相当于社会一般工资的报酬。这种互助形式，可以帮助农民解决生产资料不足的困难，可以提高劳动效率，推进农业生产，增加组员收入。党通过这种形式，很快就组织起农民的大多数，并对农民进行初步的社会主义启蒙教育，培养农民集体劳动的习惯。 + +　　由于互助组并没有改变生产资料所有制，不能从根本上解决农村合作化问题，因而它只能是一种最初的低级的过渡性的形式。随着生产力的进一步发展，农民经济地位的上升，加上组员们亲身感到集体劳动的好处，此时，进一步的生产组织形式，就成为广大农民的共同要求了。 + +　　较之互助组前进一步的组织形式是半社会主义的农业生产合作社。这种农业生产合作社是以土地入股、统一经营为主要特征，土地及其他生产资料的私有权仍然被保留着，但是使用权却由合作社统一掌握；收获物不是像互助组那样完全归土地所有者收去，而是由合作社将主要部分按照社员的劳动日分配，以另一部分支付给土地所有者作为报酬，并酌留一部分作为全社的公积金与公益金。这种农业生产合作社的生产资料，在实质上已开始由私有制向公有制推移。土地私有权虽仍保留，但土地报酬只占土地收获物的一小部分。其他生产资料如耕畜、大农具等，在合作社初办时一般虽也保留私有权，但以后则采用各种办法，逐步实行公有化。合作社公共财产逐年积累也日益增长。因此，这种合作社也就具有社会主义的性质。但因为主要的生产资料尚未公有化，土地收获物也不是完全依照按劳取酬原则分配，所以只能称之为半社会主义性质的农业生产合作社。这种农业生产合作社，是在一九五一年前后，在老解放区中某些互助组发展较好的地区，由群众创议与当地党组织的支持开始试办的。这些合作社一经成立之后，由于它克服了互助组分散经营的弱点，能够合理使用土地与劳动力，由小生产变为大生产，因此能够增加生产。 + +　　一九五一年十二月，中共中央发出了关于农业生产互助合作的决议草案（经过一年多时间的试行，至一九五三年二月，该草案由中共中央通过成为正式决议）。这个文件曾指出：“……农民劳动群众的互助组织以及在互助运动基础上所发展起来的现在各种形式的农业生产合作社有很重要的积极意义。中央估计了它们的两方面的性质，即私有的性质和合作的性质。……这两方面的性质也正说明了：现在所称的农业生产合作社虽然是互助运动在现在过渡时期出现的高级形式，但是比起完全的社会主义的集体农庄（即是更高级的农业生产合作社），这还是较低级的形式，因此，它还只是走向社会主义农业的过渡形式。可是这种走向社会主义的过渡形式又正是富有生命的有前途的形式。” + +　　一九五三年十二月，党中央又颁发了关于发展农业生产合作社的决议。这个决议进一步估计了这种农业生产合作社在整个合作化运动中的地位，决议指明：它正在日益成为领导互助合作运动继续前进的主要环节，党在合作化运动中当前的主要任务就是大力发展这种合作社。因为这种农业生产合作社，除了在发展生产增加农民收入方面，在为农业技术的改造创造便利条件等方面，所表现的优越作用外，其特殊的作用，还在于它“能成为引导农民过渡到完全社会主义的农业生产合作社（集体农庄）的适当形式，也就是说，这是自然的、不勉强的吸引农民走向社会主义的形式。这种形式使个体农民和加入了互助组的农民在他们进到农业的完全的社会主义经济制度时候不感到突然，而是事先有了精神准备与物质准备的，因而能够避免由于突然变化所可能引起的种种损失”。 + +　　两个决议对于农业生产合作社的作用所作的估计，在现实的斗争中具有极其重要的意义。在中国，一方面是改造小农经济已成为急待解决的任务，另一方面社会主义改造所必需的条件——群众精神准备和物质准备还是不完全具备的。在这种情况下，如果骤然的普遍推行高级的集体化制度，就容易引起农民突然变化的感觉，而发生种种不利于生产的影响；但如果仍停留在低级的互助形式，不再前进，又解决不了改造小农经济的任务。有了这种半社会主义性质的农业生产合作社，就可以把低级的和高级的形式联结起来，起一个承前启后的作用。 + +　　一九五三年的工作经验，证明了党中央提出的方针是完全正确的。当时乡村情况起了新的变化，土地改革已全面结束，农业生产已经恢复与超过了战前水平，一方面互助合作运动取得很大的发展，另一方面乡村自发资本主义趋势乘着市场上农产品供不应求的形势而逐渐抬头，乡村中社会主义与资本主义两种发展趋势之间的斗争日益显著。根据这种情况，从多方面着手解决乡村中谁战胜谁的任务就减到迫切需要。因此在一九五三年秋季，党中央决定了实行国家对粮食的计划收购与计划供应政策，同时提出大力发展农业生产合作社的任务。在全党努力与广大农民热烈支持之下，农业生产合作社有了很快的发展，一九五三年秋只有一万四千多个，到一九五四年春就发展到九万五千个。此后，如果不遇什么波折，预计到一九五七年，即第一个五年计划完结的一年，在中国北部地区农业生产将基本上合作化，而在第二个五年计划期间，则将在全国范围内基本上实现农业合作化。到了这个时候，中国农业经济的面貌就将发生新的变化，大规模工业建设所需要的粮食与原料供应问题可得到初步解决，并使党在排挤乡村资本主义经济的斗争中取得决定性的胜利。 + +　　向完全社会主义性质的农业生产合作社（即集体农庄）转变，这是农业社会主义改造的进一步的任务。在现有形式的农业生产合作社中采取适当方式使土地和其他重要生产资料公有化，这是问题的关键。党慎重的考虑了各种条件之后，认为为使合作社内的土地和其他重要生产资料公有化，目前还不可能用直接转化的方式，而只能随着生产的发展采取逐步降低土地报酬，逐步增加劳动报酬的方式，使之逐步的转到公有化。 + +　　在农业生产合作社中，完全取消土地报酬，并使其他重要生产资料转为公有化，转变成为完全的社会主义农庄，除开国家援助的条件以外，最重要的将取决于以下两个条件：即合作社生产事业的全面发展，经济收入的增加，和社员社会主义觉悟水平的提高。合作社必须做到生产大大发展，经济收入大大增加，公共资金的积累和公共的技术装备成为扩大再生产的主要依靠，使一切成员能参加各种劳动，只靠劳动收入，而不再依靠土地报酬收入，就可以生活的很好，与此同时并能以积累起来的公益金，举办一些公益保险事业．使那完全丧失劳动力或暂时丧失劳动力的社员也能得到生活的补助。有了这种物质基础，加以不断地对社员进行教育与政治工作，就可以提高社员的社会主义觉悟，可以造成社员对社会主义制度牢不可破的信任，进一步的使农民消除或减少其私有心理，那时，高级的农业生产合作社，才能成为农业中的主要生产形式。 + +## 三 + +　　国家对农业的社会主义改造，不仅从生产方面，同时也应从供销方面，从信贷方面，从市场管理方面多头并进。 + +　　作为国营商业的助手，供销合作社和国营商业共同开辟了一条城乡工农业产品交流的新渠道，结合着从一九五三年开始的国家对主要农产品的计划收购，与计划供应工作，造成新的城乡结合关系，从而在很大的程度上促进了工农联盟的更加巩固。 + +　　以扶植贫困农民，促进互助合作组织，发展农业生产并和城乡高利贷者作斗争为目的的信用合作社，近来也开始有了发展，它根据人民的需要，在乡村经济尚未完结其社会主义改造的过程中，将会有更大的发展。 + +　　生产合作、供销合作、信用合作和市场管理，这几种措施并行的结果，就使我党能进一步地巩固工农联盟，吸引广大农民参加社会主义建设，逐步地将小农经济纳入国家计划经济的轨道，逐步地实现农业社会主义改造这个空前伟大的历史任务。 + +## 四 + +　　采用说服教育和国家帮助的方法，使农民自愿联合起来，这是党在领导合作化运动中必须遵守的工作路线。 + +　　列宁主义教导我们：在小农经济中进行社会主义改造事业，绝不能用强制方式，绝不能用剥夺手段去把农民的生产资料公有化。列宁会把强制方式和剥夺手段当作是违反党对农民的基本政策，当作是葬送党在农村的全部事业，当作是一种对革命的严重犯罪行为而加以斥责和反对。 + +　　中国共产党严谨的遵从着列宁主义的这个教导。为了保障自愿联合这一原则的贯彻执行，除了正确的组织向农民进行宣传教育工作外，特别注意了以下两点：第一，采取典型示范，由点到面，逐步巩固，逐步推广的方式去发展合作组织。这就是说，起初只在若干乡村内试办，而不要到处动手，俟这些乡村办出成绩来，使附近的农民亲眼看到合作化确实比个体经营好，对自己确实是有利无害时，再去发展更多的合作组织。第二，是具体地照顾不同地区的特殊条件，如在运动的发展速度上，在组织形式上，在办社的具体作法上，都应根据当时当地的具体条件去布置与指导运动。这样，就最大限度地防止了某些工作人员采用简单号令的办法或其他强迫手段的错误。同时也就使尚未觉悟的大批个体农民，可能以其切身经历来体验党的政策，自觉自愿的参加到合作化方面来。 + +　　列宁指出过：“我们知道这些共耕社、劳动组合和集体组织都是新的创举，如果执政的工人阶级不给这些创举以帮助，那它就不会发展起来。” + +　　在这方面，中国人民政府对农民作了很大的帮助；国家每年投资兴办大中型水利；每年发放约占国家预算百分之五的农业贷款；通过贷款与发售方式供应化学肥料，新式农具、水利机械、杀虫药剂；通过农业机器站（一九五三年有十一个）国营农牧场（一九五三年有机耕农场五十九个，人工农场二千多个，牧场八十三个），国营农事试验场（一九五三年有二千一百多个）以及农业技术推广站（一九五三年有三千六百多个）执行对农民的技术帮助。随着国家工业化程度的提高，国家资金积累的增加，这些帮助还会逐年扩大。可是，我们目前还谈不上从根本上改造农业的技术条件。因为就农业机器和化学肥料来看，目前为数还很少，在十六万万亩的上地上，只能称之为大海之一粟。以现代工业来装备我们的农业这个目标是必须实现的，因为没有大规模机械化，农业生产力的不间断的提高和农业社会主义制度的最终巩固是没有保障的。但目前国家的重工业还处在开始建设时期，这一目标还不可能很快地在短时期内达到。 + +　　也有人提出疑问：在农业尚不可能采用机械耕作以前，农业生产合作社能否做到高度增产？能否为农业社会化奠定必要的物资基础？斯大林同志在“论苏联土地政策底几个问题”一文内，曾经论证了“初期的集体农庄”亦即“代表集体农庄建设事业的所谓手工农场时期而依靠于农民原有农具的集体农庄”的巨大优越性。他说：“单把农民现有农具集合起来进行生产，就获得我们的实际工作者想都没有想到的一种功效”“……农民在单独劳动的时候，是没有什么力量的，而当他们把自己的农具集合起来组织了集体农庄的时候，他们就变成极大的力量了。”这个论证用于中国目前农业生产合作社是完全适合的。中国荒地均在边疆，内地很少，内地的合作社就要大量扩大耕地是不容易的，但中国气候温和，劳动后备极大，水土条件良好，土地利用率极不平衡，因此，农业生产中还蕴藏着很大的潜在力量，只要实行合作化，在统一经营条件下，就能达到合理利用土地，实行因地种植，提高劳动生产效率，并可能利用半机械化农具进行耕作，从改进田间操作技术，进行土地加工，发展灌溉，改良土壤，推广良种，增加复种面积，发展多种经济等方面，多想办法来发展生产。许多未获得农业机器的帮助而仅仅实行了这些措施的生产合作社，在三年的时间内，曾使农业生产量增加百分之三十到百分之五十，这些事实，可以证明上述见解的正确。 + +## 五 + +　　在实行对农业的社会主义改造的过渡时期，党在乡村中的阶级政策是：必须依靠贫农（包括土地改革后变为新中农的老贫农），巩固地团结中农，逐步发展互助合作，逐步由限制富农剥削到最后消灭富农剥削。党在制订这个口号时是遵循了著名的列宁公六——“要善于与中农达到协定，一分钟也不放弃反富农斗争，而只是稳稳地依靠贫农。”但在这个问题上，中国有某些比较复杂的情况。首先是关于依靠贫农问题。中国的土地改革运动是实行了“依靠贫农，巩固地团结中农”的政策，经过艰苦的发动群众工作而后取得胜利的；贫农在长期的革命斗争中，他们的优秀分子已经成为农村各种组织的核心骨干，业已形成一个独立的政治力量，和中农结成了战斗联盟，因此，在进入社会主义革命后，重新建立单独的贫农组织便没有必要了。随着土地改革的胜利，和土地改革以后生产的发展，大批贫农上升为中农了，他们的现在的经济地位虽然会使他们对社会主义的事业产生某种动摇的态度，但由于他们是在党的领导之下，经过了艰苦的斗争而上升为中农的，因此一般说他们是易于接受党的领导，经过教育还可能成为社会主义改造的积极力量。因此，我们所依靠的力量，除现在的贫农，也包括这些新中农，当然他们中间存在着的自发资本主义倾向是要采用各种办法帮助他们加以克服的。其次，是对待富农问题。富农是剥削者，是资本主义在乡村的支柱，随着社会主义的发展，他们的抵抗是必然会加剧的，因此，必须加强对富农的斗争，必须作为一个敌对阶级，首先普遍限制，而后加以消灭。但由于中国土地改革在老解放区实行了平分土地政策，在晚解放区实行了征收富农出租土地的政策，因此，在全国范围内，富农已经一部分被消灭，大部分被削弱，现在在平分土地地区新起的富农只占总农户不足百分之一，在其他地区也只占百分之二至三，富农所占有生产资料仅仅稍多于其所占户口的比例，他们的经济力量是微弱的，政治上是日趋孤立的。在合作化阵地扩大，各方面限制政策加紧，政治上被进一步孤立的条件下，富农内部的分化是会日趋显著的，有的富农可能被迫屈服，有的当然还会顽抗。因此对富农也须采取分别对待的策略，以便于进一步分化他们，使我们更顺利地达到最后消灭其整个阶级的目的。 + +　　以上就是中国共产党在农业方面向全国人民提出的任务，并且正为完成这些任务而奋斗。完成了这些符合于广大群众的共同愿望的任务，我们就能实现农业的社会主义改造。 + +　　来源：原载“争取持久和平，争取人民民主！”1954年第37期。选自“农业工作文件选辑（1964年）。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000004.txt b/CCRD/3/2/8/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7c0e6e98ece621fa8db462b46ee3949dddb3e4a6 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000004.txt @@ -0,0 +1,71 @@ +# 李维汉在一九五四年扩展公私合营企业计划会议上的报告 + +　　<李维汉> + +　　讲三个问题，供同志们参考。 + +　　第一、对毛主席指示“经过国家资本主义完成由资本主义到社会主义的改造，是较健全的方针和办法”的理解。 + +　　从理论上说，国家资本主义是列宁在俄国十月革命后提出的，毛主席把它运用到中国现实条件下来，就变成这样的公式。理论是一个，但俄国与中国所采取的国家资本主义在形式上，内容上都有很大的不同。 + +　　国家资本主义在资本主义国家就已经有了。它的一般意义就是由国家政权直接控制的一种资本主义，也就是国家能够加以限制和管理的资本主义。因此，国家的性质决定着国家资本主义的性质和作用。列宁于1922年在《俄国共产党（布）第十一次代表大会上，中央委员会底政治报告》中指出；“国家资本主义在所有经济书籍中，是这样一种资本主义，就是在资本主义制度下，国家政权直接把某些资本主义企业服从于自己……，当我们讲到‘国家’，这个国家就是我们，就是无产阶级，就是工人阶级的先锋队；国家资本主义就是我们能够限制它，并规定它的发展限度的资本主义。这一个国家资本主义是与‘国家’相连系的，而这个国家就是工人，就是工人的先进部分，就是先锋队，就是我们。”又（在一九一七年九月——灾祸临头和防止之法——）说，“国家垄断资本主义在真正革命民主国家中，就会必然是走向社会主义的一个步骤以至一些步骤”。但当时俄国的情况与我国不同。俄国十月革命后剥夺了资产阶级的生产资料，所以搞的国家资本主义，主要是租让制的形式。即是国家把矿山、工厂出租给资本家。关于租让制的意义、作用和目的，列宁在《论粮食税》中说：“就所有现存经济结构及其对比关系说来，苏维埃制度下的租让制是什么呢？这就是苏维埃政权，即无产阶级国家政权为了反对小私有者的（宗法式的，小资产阶级的）自发势力，而与国家资本主义结成的一种合同，同盟或联盟。承租人，这就是资本家。他们按资本主义方式经营业务，是为要获得利润，他们与无产阶级政权订立合同，是为获得高于普通利润的额外利润，或者说，是为要获得用别的方法所不能得到或极难得到的原料。苏维埃政权所获得的利益，便是发展生产力，便是立刻或在短期内，增加生产品数量。譬如说，我们有一百个某种产业、矿山、林区。我们开采不了这全部企业——我们的机器、粮食、运输工具不够，因为这同样原因，其余各产区我们也开采得不好。正由于大企业经营得不好和开采得不充分，以致小私有者自发势力在各方面都加强起来，削弱附近的（以后便是整个的）农民经济，破坏它的生产力，降低它对苏维埃的信仰，盗窃公物行为与大量的、范围虽小而最危险的投机业等等。苏维埃政权‘培植’象租让制这样的国家资本主义，也就加强大生产来反对小生产，加强先进生产来反对落后生产，加强机器生产来反对手工业生产，增加由自己支配的（自己份内的）大工业生产品数量，加强有国家调度的经济关系来敌对小资产阶级无政府状态的经济关系”。后来，斯大林在1925年在联共（布）第十四次代表大会关于中央委员会政治工作的总结报告中又说明当时为什么需要这种国家资本主义，他说：“一九二一年间，当我们差不多还完全没有自己的工业，原料缺乏而运输业处于停顿状态的时候，列宁曾提议把国家资本主义当作一种手段，想经过它把农业和工业联结起来，而这原是很正确的”。关于其内部的关系，斯大林又指出：“因为无产阶级专政条件下的国家资本主义，乃是存在着两个阶级的生产结构：其中一个阶级是占有生产资料的剥削阶级，另一个阶级是没有生产资料的被剥削阶级。不管国家资本主义具有何种特殊形式，但它按实质说终究是资本主义性质的。列宁分析国家资本主义时所指的首先是租让企业。试看租让企业中是不是存在着两个阶级呢？是的，存在着两个阶级。一个是资产阶级，即从事剥削和暂时占有生产资料的租佃企业家，另一个是受租佃企业家剥削的无产阶级。至于这里有没有社会主义成份，那是单只从如下一件事实中也可以明显看出的。这事实就是谁都不敢跑到租让企业中去进行提高劳动生产的运动，因为谁都知道，租让企业乃是一种非社会主义性质的企业，乃是一种与社会主义不相干的企业”。 + +　　俄国当时的国家资本主义就是这样的。中国的情况不同。因为我国资产阶级的生产资料实际上并未被剥夺，我们也没有采取没收的办法，这是由于中国历史条件所决定的。因此，在我国出现不是租让制形式。在作用上我们则是把国家资本主义作为改造资本主义的一种手段。由此可见，中国的国家资本主义与俄国当时的国家资本主义不仅形式不同，内容和目的也显然不同。因此毛主席提出：“经过国家资本主义完成由资本主义到社会主义的改造，是较健全的方针和办法”。 + +　　我们对资本主义工商业的社会主义改造，分两个步骤进行：第一步，基本上纳入国家资本主义轨道，第二步，将国家资本主义改变成为社会主义。其实质就是逐步改变资本主义生产关系。国家资本主义是第一步，其生产关系尚未完全改变，故需有第二步。但国家资本主义需要在不同程度上改变其生产关系，毛主席的意思：在国家资本主义阶段，要初步改变其生产关系。关于生产关系的意义，斯大林在《苏联社会主义经济问题》中这样指出：“政治经济学的对象是人们的生产关系，即经济关系。这里包括：①生产资料的所有制形式；②由此产生的各种不同社会集团在生产中的地位以及它们的相互关系，或如马克思所说的“互相交换自己的劳动”；③完全以生产关系为转移的产品分配形式。”那末国家资本主义如何改变其生产关系呢？可以从以上三方面来看。什么是生产资料呢？按联共党史中指出的是“土地、森林、水利、矿源、原料、生产工具、生产建筑物、交通联络工具等等。”在我们国家中这些生产资料所有制已经起了变化。无产阶级领导的政权，实质上是谁在作主？是工人阶级、共产党在作主，工人阶级的领导权保证社会主义改造顺利地进行。共同纲领28条规定“凡属有关国家经济命脉和足以操纵国计民生的事业，均由国家统一经营”。这样有关国家命脉的生产资料，在国家手里、实际上是在工人阶级手里。如矿山、交通工具、水利、森林、原料等皆是，只有土地不是，但也不是在资产阶级手里，而是在工农联盟的农民手里。由于我们国家的性质，资产阶级对生产资料的占有已经受到很大限制，再经过国家资本主义——中级形式，生产关系则有了很大改变，资本家只有建筑物，生产工具，原料则是我们供给，产品我们拿走，加之党、团、工会的监督和四分之一的利润，其剥削也已受到限制。再来公私合营，生产资料变为公私共有，合营企业的主体不是资本家而是我们，从而生产过程和产品分配也都发生了变化。 + +　　但中级形式因为生产工具及一部分其他生产资料仍为资本家所有，企业的管理基本上仍然按照资本主义方法，所以劳资矛盾、公私矛盾及由此引起的其他许多矛盾，不能获得有效的处理，从而限制了劳动生产率的提高和社会生产力的发展，限制了对于资本家及其代理人等的教育、改造，总之，即限制了对于资本主义工业的社会主义改造——这些，要求将中级形式发展成为高级形式。 + +　　经过各种中级形式，社会主义成分在不同程度上控制了资本主义工业的原料供应和产品销售，限制了资本主义的剥削。因此中级形式对于发展生产、保证需要，起了相当作用；为平衡供、产、销和纳入国家计划轨道，准备了一定条件，对企业的改革和组合，起了促进作用；对资本家及其代理人等，进行了爱国守法和接受国营经济领导的教育，对工会和党的工作，提供了有利条件一这些使中级形式可能发展为高级形式。 + +　　高级形式——公私合营，是社会主义成分在企业内部同资本主义成分合作，并居于领导的地位，因此使生产关系发生重要的变化：企业私有变为公私共有，资本主义所有制丧失其在企业中原有的支配地位；工人的地位改变了，“公”“劳”结合一起掌握企业的领导，产品价值的分配除较少部分利润外，脱离了资本家的掌握，资产阶级分子（资本家、代理人、高级的职员和技术人员），则受到经常直接的教育和改造。 + +　　因此，劳资矛盾和公私矛盾，能够获得适当而有效的处理。从而能够提高劳动生产率，增加产品的数量，提高产品的质量，降低产品的成本，逐步向国营企业看齐，能够更有效地改进生产，纳入国家计划，积累资金，发展社会生产力，并确保其基本上为人民服务，能够更多地培养新干部，改造旧人员，并向国营企业输送干部。 + +　　公私合营作得好，照毛主席说的即可以稳步的、顺利的、妥善地在不远的将来改变成为社会主义，也即能造成必要条件，“保证在不远的将来，变国家资本主义为社会主义”（列宁：《论粮食税》）公私合营形式，可能“是由一个生产关系形式过渡到另一个生产关系形式的过渡关系”。（斯大林：《关于辩证唯物主义与历史唯物主义》）。这都是指的私营工业而言。至于私营商业的社会主义改造、步骤，我们尚未研究。 + +　　要在今后若干年内（两个五年计划时期，可能更短一点，需要多少年，要作进一步研究才能决定，估计大型工业1800户，头五年可全部纳入，小型十余万户，尚得几年。）将国家需要的，有改造条件的十个工人以上的私营工厂，有步骤地基本上纳入公私合营轨道。视国家需要、改造条件的不同，决定纳入步骤之先后，四年来私营工商业已经起了很大变化，再过四年当比前四年的变化更大，公私合营搞得好，对国有化快；工作作得不好，就可能慢一点。国有化后，四个人以上的还可能变大，农业和手工业如果还未全盘合作化，则还会生长出新的资本主义，对长大和新生的某种程度上说是不可避免产生的资本主义还要进行工作。列宁在论粮食税中说：“社会主义无产阶级处在这样的实际经济情况下，究竟能进行哪样政策呢？是把社会主义大工业生产中小农所需要的一切产品都拿给小农，去换得粮食和原料么？这会是一个最如愿的，最‘正确的’政策，——这种政策我们已经开始实行了。但是我们不能拿出全部工业品来，还远不能拿出，也不会很快就能拿出——最低限度，当全国电气化计划的初批工作尚未完竣之前，我们是不能拿出——这全部工业品来的。然则怎样办呢？或者是企图把在有千百万小生产者存在条件下所必然发生的这种非国营的私人交换，即商业、即资本主义的一切发展，完全加以禁止，完全封闭起来。一个政党要是试行这样的政策，就不仅是愚蠢，而且是自杀。……或者（这是最后一种可能的与唯一合理的政策）不去企图禁止或封闭资本主义底发展，而力图把这一发展引导到国家资本主义轨道上去。这在经济上是可能的，因为凡是有一般自由贸易与资本主义成分的地方，那里——在某种形式和某种程度上——就有国家资本主义。”我们对以后还会长大的新生的资本主义，仍是引导其走国家资本主义的道路。 + +　　第二、通过国家资本主义的高级形式——公私合营，逐步改变资本主义生产关系，不仅为国有化准备了经济条件，而且也准备了政治上的条件；不仅改造了企业，而且改造资产阶级分子。我国与俄国对资产阶级的办法不同，俄国是奇兵式的袭击，即先剥夺其生产资料，而后强迫其改造。我们对地主是如此，对民族资产阶级则不是如此，而是先行改造，而后国有化。其原因是：中国民族资产阶级有两重性，如二中全会决议中提出：“中国的私人资本主义经济，占了现代性工业经济中的第二位，它是一个不可忽视的力量。中国的自由资产阶级及其代表人物……在人民民主革命斗争中常常采取参加或者保守中立的立场”。而当我们胜利时，民族资产阶级没有造反，其代表人物从各条路线走来拥护工人阶级的领导，发表宣言。解放战争这一关，他们是跟着走过来了的。1947年7月1日，毛主席在革命即将在全国范围内取得基本胜利的时候即指示我们：“民族资产阶级在现阶段上，有很大的重要性。我们还有帝国主义站在旁边，这个敌人是很凶恶的。中国需要实现经济上的独立，还要经过很长的时间。……为了对付帝国主义的压迫，为了使落后的经济地位提高一步，中国必须利用一切于国计民生有利而不是有害的城乡资本主义因素，团结民族资产阶级共同奋斗。”又说：“剩下一个民族资产阶级，在现阶段就可以向他们中间的许多人们进行许多适当的教育工作。等到将来实行社会主义即实行私人企业国有化的时候，再进一步对他们进行教育和改造的工作。人民手里有强大的国家机器，不怕民族资产阶级造反。”（《论人民民主专政》） + +　　各种资产阶级分子（资本家、代理人和技术人员以及其知识分子等）都是资产阶级的队伍。这个队伍、阶级，从我们工人阶级来说，他们就是我们的敌对阶级（马克思的理论从来都是如此）。中国的民族资产阶级，是个什么样的敌对阶级呢？它又是在一定时期和一定程度上能够同我们合作并必须与之合作的敌对阶级（因为它有两重性）。历史上的两种错误路线，右倾机会主义的错误即在于不认识它是同我们争取领导权的敌对阶级，左倾冒险主义则在于不认识它是能够同我们合作并接受领导的敌对阶级。 + +　　当中国革命还处在第一阶段——新民主主义革命时期时，工人阶级和资产阶级的矛盾是次要的，民族资产阶级参加反帝，对我党领导的人民民主斗争，采取不同程度的中立或参加的立场，所以它是无产阶级动摇的同盟者。 + +　　到了第二阶段——社会主义改造的过渡时期：两个敌对阶级的矛盾成了国内主要的矛盾。帝国主义虽然威胁着中国，但不能统治中国；而这个民族资产阶级是我们与之合作并领导、改造它直到最后消灭它的阶级。为什么现在对资产阶级不采取没收的办法？原因： + +　　1．历史上的原因，如上所述，它是在不同程度上采取中立或参加，并拥护我们的，在统一战线之内的；现在又愿意接受（虽然不是那末愿意）国家资本主义。政治上没有理由没收它； + +　　2．两重性仍然存在，而且由于工人阶级领导的结果，两重性有了变化：积极性在增加，消极性在减少； + +　　3．国家政权实际上掌握在工人阶级及其先锋队手里，而且领导权在一天天地巩固、强大；不怕资产阶级造反； + +　　4．双方在政治、经济、文化上的优劣、强弱，日益悬殊； + +　　5．对立的关系发生了变化：从前是工人阶级小，资产阶级大。现在是工人阶级大，资产阶级小。资产阶级将慢慢缩小直到没有。几年来资产阶级是越加孤立了，削弱了，国家资本主义愈发展，资本主义愈变得体无完肤，与封建主义的联系已根本上割断了，与帝国主义的联系也基本割断了；与农民联系现正在被割断。而资产阶级在几年的社会主义改造中臭了，并且是众叛亲离，首先是工人叛了，其亲属、子女起了变化，左右的代理人、技术人员、知识分子都有所改变，整个阶级孤立，只有国家资本主义一条路可走。（在全国工商联代表大会闭幕会上，欢呼“毛主席万岁”的热情，是空前未有的。） + +　　6．资产阶级分子，今天有利可得，明天有光明前途。资产阶级过去耽心他们的结局会象地主一样，故当知道工人阶级是采取国家资本主义的办法来逐步改造它们时，将之比作“文昭关”、“无痛分娩法”，“改造好比剃头，不动才不流血”。天津资本家形容自己的处境是“上了贼船”——这方面说明其阶级仇恨，另一方面说明一个真理：只有“跟着走，能有出路”，“逆着办，只有下水”，“船在河中，只好认头”——这点看得深刻。 + +　　由于以上政治、经济的原因，故对资产阶级的生产资料，不采取没收的办法（苏联由于当前历史条件不得不采取没收办法，但当时的生产力是受了一定影响的。），而是采取“赎买”的办法。列宁在《论粮食税》中曾说过对文明资本家实行赎买是被允许的，他说：赎买有两个办法：①发行公债，每年收买一批。但谁出钱？我们大约计算了一下：工业产值50多万亿，商业20多万亿；如果分批购买，首先是企业排队困难，其次资本家不愿意，事实上也不可能，对资本家的改造也有困难。②用四分之一的利润来“赎买”其生产资料，资本家今天有利可得，将来有前途（工作、地位、生活）。我们已做到“仁至义尽”。我们也请计委同志算了一下帐，约从1950年算起，大约十年左右，其产值亦差不多买完。 + +　　资产阶级还未消灭，今天要求资本家按马列主义的眼光来看问题，那是不对的，是主观主义的想法。而是要求其以资本家进步分子的眼光看问题：今天有利可得，将来有工作做。将来由社会主义公民改造成社会主义者，那就可能有无产阶级的思想。改造成社会主义公民时，他们也成了工人，但其思想可能还是资本家的思想，因此它是一个“牌子不老，出身不好”，故还需要继续改造，这样就会造成资本家的自愿。白口讲空话，人家是不会自愿的。所以自愿：一个是大势所趋，只有这条路可走；一个是今天有利可得，将来有前途。资产阶级从来都是讲“利害”的，故我们不能不同他们讲利害。因此我们在向资产阶级作工作时不能不注意到这点。对企业改造与人的改造是不可分离的两个方面，资本家既需要改造，也可能改造，而我们不做工作，其结果必将强迫没收，这是与毛主席的思想，党的总路线相违背的。6月财经会议后，有的企业生产工作做了，但政治工作却做得少，将资本家摆在一边，无事可做，他们可能有一种思想：今天是利用，则当菩萨供，什么时候就可能一脚踢开。 + +　　我们对资产阶级要告诉他们资产阶级怎样消灭，“人”又是怎样活起来。我们要从此做工作，大多数人可能改造过来。我们的方针：能够接受改造的人越多越好，如有坚决反抗者，我们有经验和现成的办法（对待地主，反革命的办法)。 + +　　国家资本主义，这是一种特殊的阶级斗争形式一把资产阶级逐步消灭，把资本家教育改造过来。统一战线，也是一种特殊的阶级斗争形式，其内容：一是长期合作，一是教育改造。如缺其一，就要犯路线的错误。国家资本主义亦如此，争取改造大多数，准备一部分人坚决反抗，两条都准备好，就不会犯错误。 + +　　国家资本主义既是特殊阶级斗争形式，因此又是十分激烈，十分尖锐的，必须稳步逐步地进行。斗争的方式和方法又是很复杂的。列宁指出：“实践会指明出斗争底方式”。我们就要在实践中学会这种复杂的斗争方式和方法。 + +　　我们对资产阶级分子的政策，毛主席在人民政协全国委员会第二次会议上，曾作公开的声明，我们必须履行毛主席的声明，他说：“战争和土改是在新民主主义的历史时期内考验全中国一切人们、一切党派的两个‘关’。什么人站在革命人民方面，他就是革命派，什么人站在帝国主义、封建主义、官僚主义方面，他就是反革命派。什么人只是口头上站在革命人民方面而在行动上则是另一样，他就是一个口头革命派，如果不但在口头上而且在行动上也站在革命人民方面，他就是一个完全的革命派。战争一关，已经基本上过去了，这一关我们大家都过得很好，全国人民是满意的。现在是要过土改关，我希望我们大家都和过战争关一样也过得很好。大家多研究，多商量，打通思想，整齐步伐，组成一条伟大的反封建统一战线，就可以领导人民和帮助人民顺利地通过这一关。只要战争关、土改关都过去了，剩下一个关就将容易过去的，那就是社会主义的一关，在全国范围内实现社会主义改造的那一关。只要人们在革命战争中，在革命的土地制度改革中有了贡献，又在今后多年的经济建设和文化建设中有所贡献，等到将来实行工业国有化和农业社会主义化的时候（这种计划还在很远的将来），人民是不会把他们忘记的，他们的前途是光明的。我们的国家就是这样地稳步前进，经过战争，经过新民主主义的改革，而在将来，在国家经济事业和文化事业大为兴盛了以后，在各种条件具备了以后，在全国人民考虑成熟并在大家同意了以后，就可以从容地和妥善地走进社会主义的新的时期。我认为讲明这一点是有必要的，这样可以使人们有信心，不致彷徨顾虑，不知道什么时候你们不要我了，我虽想为人民效力也没有机会了。不，不会这样的，只要谁肯真正为人民效力，在人民还有困难的时期内确实帮了他，做了好事，并且是一贯地做下去，并不半途而废，那末，人民和人民的政府是没有理由不要他的，是没有理由不给他以生活的机会和效力的机会的”。 + +　　第三、今年的工作包括过去、现在和未来王个内容。过去，我们已经进行了一批公私合营，但因忙于国家其他迫切工作，这方面比较放松。去年六月全国财经会议后，各级党委虽注意了，例如上海目前已完成了一半公私合营企业的整顿工作，但终究还留下大量的工作需在今年去做。这工作没有做好，就忙于发展新的公私合营企业是不行的。明年，我们要大搞一批是可以肯定的，但这就得事先做好许多准备工作。例如：合营的计划，产供销的平衡，企业内部情况的调查了解和党团的健全，干部的培养与配备（上海拟先派干部到准备合营的工厂中去，上海中华造船厂就是这样做的，我认为这办法很好）等等。这样，大量的整顿工作和准备工作须在今年内做，那末，今年还能进行多少新的合营工作呢？我们向中央提出并经批准的工作方针是：以稳为原则。这就是说宁肯少些，但要做得好些。因为，我们要积累经验，要造成榜样，争取多数资本家愿意搞合营。搞公私合营，特别头一批我们要搞的多是一些大的重要的企业，如果不是出自资本家自愿，即便合营了，不仅经济效果不好（资本家消极，什么工作都得我们自己动手），而且政治影响不好（影响其他资本家搞合营的积极性）；如果我们工作得好，今年即使少些，却能为以后迅速发展造成有利条件。俗话说，“欲速则不达”，正是这个意思。然而目前我们的工作情况怎样呢？一切都准备得很不充足，这次开会不是说明什么都已准备好了，而是总路线公布后，各地党委都积极行动起来，不开不行。但据我所知，就是各地也还是缺乏准备的。因此今年越稳，就越能造成明年的大量发展，必须是这样辩证地看问题。 + +　　今年进行公私合营工作的重点应在上海，其他地区则可少搞一些。因为上海是全国经济的心脏，对全国影响也大，各地资本家也都是看着上海的，因此，上海的工作一定要做好，一定要稳重，并希望从上海取得一套工作经验。 + +　　我们对发展公私合营的方针是采取“驴打滚”和“翻几番”的方法，即以少胜多：国家投入少量资金和少量干部去充分利用原资本主义企业的资金、干部和技术来改造资本主义。这条方针，无论从政治上或是经济上说，对我们都有利。一方面，我们可以集中力量于一四一[注：① 指141个大型建设项目。]，另方面又有利于我们去改造资本家的大多数。 + +　　资金问题，除重要的扩建与改建应根据国家规定程序审查批准另行拨款外，其来源有下列几方面：①国家一定限度的现金投资，五年中希望是少于五万亿；②将“五反”退补余额及私营工厂中的敌伪财产拨充公股；③公私合营企业的上缴利润；④利用公私合营企业的公积金；⑤利用公私合营银行在私营工厂的股权；⑥利用投资公司吸收游资，投入公私合营企业。国家投资和公股比重大小，取决于国家需要；对于只限于以改造为主要目的的企业，即可少投资；因为公股比重大小，对能否合营不是一个决定的作用，而在将来实行国有化时更不取决于此。 + +　　总之，我们搞一批公私合营，即应以之作为再前进的阵地，新发展的资本。因此必须稳重。各地送来的材料，现正由计委在计算，将来会有一个报告。据我看，将来定下来的合营计划可能与各地提出的会有些距离。如果大家同意我上述所讲的方针和意见，可先请各地对原提出的材料加以考虑，以便具体订计划时更妥切一些。 + +　　我今天的讲话，希各位加以讨论和研究，提出修改意见，如果同意，即请大会通过作为会议文件送中央审查。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000005.txt b/CCRD/3/2/8/000005.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c00781a84a65226aad43960c02f19f8dd84c29a4 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000005.txt @@ -0,0 +1,105 @@ +# 刘少奇在中共七届四中全会上的报告 + +　　<刘少奇> + +## 〔刘少奇受中共中央政治局和毛泽东的委托，在中共七届四中全会上所作的报告〕 + +## 一、三中全会以来中央政治局的工作 + +　　从一九五○年六月党的三中全会到现在，已经过了三年半，在这个期间，党的中央政治局以毛泽东同志为首领导着全党和全国人民进行了巨大的工作。 + +　　党在这个时期的工作，基本上是以七届二中全会和三中全会的决议为指针的。一九四九年三月二中全会的决议正确地规定了当前及中华人民共和国成立以后各项迫切的方针和任务，其中包括经济发展的基本方针和基本任务；但是还没有像中央在一九五三年那样地提出党在过渡时期的总路线，因为那时党需要首先消灭国民党军队的残余，并且紧接着用主要的力量在广大的农村中解决民主主义与封建主义即农民与地主之间的矛盾。即在一九五○年六月的三中全会上，党仍然认为我国当时“还没有获得有计划地进行经济建设的条件”，并因而决定在三年左右的时间中在全国范围内完成土地改革、调整工商业和大量节减国家机构的费用，以便顺利地完成经济恢复的任务，转入有计划的经济建设。 + +　　但是我们的敌人不让我们安静地来进行经济恢复和建设工作，他们除开采用各种方法向我们进行破坏而外，还用侵略战争来反对我们。一九五○年六月二十五日，以美国为首的帝国主义集团侵略北朝鲜的战争爆发了，美国并于同时侵占我国领土台湾，同年十月美国侵略军逼进到我国东北的边境，严重地威胁了我国的安全，中国人民不得不于此时发动抗美援朝运动并派遣自己的志愿军到朝鲜作战。从此以后，我们就一方面进行了英勇而艰巨的抗美援朝斗争，另一方面，又在国内进行了伟大的社会改革运动和伟大的经济恢复与建设的工作。 + +　　朝鲜战争进行了三年零三十二天。在中朝两国人民的全力支援下，在以苏联为首的整个和平民主阵营及全世界爱好和平人民的深厚同情和援助下，经过中国人民志愿军和朝鲜人民军的全体指挥员、战斗员、政治工作人员和后勤工作人员的英勇战斗和艰苦工作，我们同朝鲜人民一道争取了朝鲜战争的伟大胜利，毙伤俘敌军一百零九万人，其中美军三十九万多人，并迫使美帝国主义签订了停战协定。由于这个战争的胜利，保卫了朝鲜民主主义人民共和国，增强了我国的国防，使我国建立了一支更为强大的国防军并取得了和美帝国主义进行战争的经验。在战争过程中，我们的部队和军事斗争艺术提高到一个新的水平，因而就为建设我军成为世界上第二支最优良的现代化的革命军队奠定了基础。在这个战争中，全国人民普遍地受到了爱国主义和国际主义的教育，增强了全国人民的团结。同时，由于这个战争的胜利，严重地打击了美帝国主义及整个帝国主义侵略阵营，打乱了美帝国主义发动第三次世界大战的时间表，增强了以苏联为首的和平、民主和社会主义阵营的力量，鼓舞了全世界爱好和平的人民，因而有效地保卫了远东和世界的和平，而这个条件正是我国今后进行有计划的建设所必不可少的。但是美帝国主义仍然不愿和平解决朝鲜问题，仍然在继续制造国际紧张局势，因此，我们必须继续加强国防力量，加强对帝国主义重新进行侵略的警戒，加强外交与国际活动，为保卫远东与世界和平而斗争。 + +　　美帝国主义的侵略和我国人民的抗美援朝斗争，虽然使三中全会所决定的大量节减国家机构经费一项任务不能不推迟实行，但并没有使我们把三中全会所规定的我国的社会改革运动和经济恢复与建设工作停止下来。相反的，由于抗美援朝运动所激发起来的全国人民爱国主义的团结力量，大大地促进了我国各项社会改革和经济恢复与建设工作。一九五一年五月，中央人民政府并与西藏地方当局缔结了和平解放西藏的协定，从而完成了全国大陆的统一。 + +　　全国的土地改革，除开约有七百万人口的若干少数民族地区暂不进行外，已经于一九五三年全部完成，封建主义的土地所有制已被彻底消灭，全国约有近三亿无地少地农民分得了约七亿亩土地以及其他大量的生产资料。这就把农村生产力从封建桎梏下解放出来了，并从政治上使农民群众组织起来，和工人阶级建立了最密切的联盟。在土地改革中，特别在土地改革完成以后，我们在农村中进行了伟大的生产运动，由国家发放了巨量的农业贷款，大量地兴修了水利，在增加肥料、改进农业技术、消除病虫害、救济灾荒以及其他有利于生产的措施上进行了很多的工作，特别在农村中发展了广泛的互助合作运动，因而使农业生产已有提高，农民生活已有改善。为了发展农业生产互助合作运动，以便对农业逐步地实行社会主义的改造，党中央在一九五一年十二月和一九五三年十二月先后发出了关于农业生产互助合作的决议和关于发展农业生产合作社的决议。这两个决议就是我们目前指导农村工作的基本文件。 + +　　在这个期间，我们在全国范围内大张旗鼓地进行了镇压反革命的运动，对土匪、恶霸、特务分子、反动党团骨干分子、反动会道门头子五个方面的反革命分子给了严重的打击，大大地加强了人民民主专政。全国共剿灭土匪二百万人以上。残余的反革命分子现在是采取更加隐蔽的方式进行活动，我们必须提高警惕，继续深入和反革命分子的斗争。 + +　　在这个期间，我们在城市居民中、工人中、渔民和船民中进行了民主改革运动，肃清了残存在这些地方的封建反动势力，提高了工人和这些地方的劳动人民的政治觉悟和生产积极性。我们又在机关、企业和学校的工作人员中进行了清理“中层、内层”的工作，提高了这些机关的纯洁性。 + +　　在这个期间，全国人民的，首先是各种知识分子的思想改造运动，获得了重要的成就。全国大多数知识分子经过了有组织、有领导的思想改造的学习，用批评和自我批评的方法进行了自我教育和自我改造，因而在知识分子和广大的人民群众中彻底地揭露了并大量地扫除了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的思想影响，使资产阶级的思想受到了批判，使工人阶级思想的领导地位进一步地树立和巩固起来，学习马克思列宁主义和毛泽东著作的潮流已在全国高涨起来。 + +　　在这个期间，我们在国家机关和经济、文教机关的工作人员中进行了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动，给了贪污浪费分子以严重的打击，因而大大地推进了节约，使贪污浪费现象大大减少；同时又在私营工商业者中进行了反行贿、反偷税漏税、反偷工减料、反盗窃国家财产、反盗窃经济情报的“五反”运动，从而打退了资产阶级向国家机关、国营经济和工人阶级的猖狂进攻，揭露了资产阶级的腐朽的丑恶面貌，使资产阶级在人民群众中陷于孤立，给我们对资产阶级分子进行改造造成了有利的条件。 + +　　在这个期间，我们在工厂和农村中进行了增产节约、劳动竞赛和爱国增产运动以及生产上的许多改革工作，因而大大地提高了工农业生产，在一九五二年胜利地完成了经济恢复工作。一九五二年全国工农业生产总值为一九四九年的百分之一百七十，其中现代工业产值则为二点六倍。现代工业的产值，在一九四九年只占工农业总产值的百分之十七，至一九五二年已增至百分之二十八左右。所有主要工农业产品，在一九五二年均已超过或接近于我国过去历史上的最高生产水平。配合着生产的发展，交通运输和商业均有相应的发展。这证明我国已胜利地完成了国民经济的恢复工作。 + +　　在进行经济恢复工作的同时，社会主义和半社会主义性质的经济获得了重要的增长。在现代工业和工场手工业中，国营的、合作社经营的和公私合营的工业产值所占的比重，已由一九四九年的百分之三十七上升至一九五二年的百分之五十八，而私人资本主义工业的比重则由百分之六十三降至百分之四十二。私人工业中的大多数已为国家加工订货或统购包销。在一九五二年国内市场商品销售的总额中，国营与合作社商业已占百分之五十。在农业生产方面的互助合作运动，一九五二年也有了重要的发展。 + +　　在这个期间，我们一方面进行了伟大的抗美援朝斗争，另一方面又进行了各项伟大的社会改革和巨大的经济恢复与建设工作，但我们仍然一直保持了国家财政的收支平衡和市场物价的稳定，并初步地提高了人民的购买力，改善了人民的生活。我们很好地实现了毛泽东同志所指示的“边打、边稳、边建”的方针。这是为我们的敌人所没有预料到的。 + +　　一九五三年，我国已进入有计划的经济建设时期，并开始执行第一个五年建设计划。党中央政治局认为在这个时机提出党在过渡时期的总路线是必要的和适时的，因此根据毛泽东同志的提议，确定了党在过渡时期的总路线，它的要点如下：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误。”在这条过渡时期的总路线提出以后的几个月中，党向全体党员干部，向国家工作人员，向工人阶级，向农民群众，向国内各阶级和各民主党派进行了规模巨大的关于过渡时期的总路线的宣传和教育工作。这个宣传教育工作，使党在过渡时期的总路线获得了全国绝大多数人民的热诚拥护，使社会主义的思想在国内树立了压倒一切的优势，使资本主义的思想受到了深刻的批判。这个宣传教育工作，提高了全党和工人阶级为实现社会主义而奋斗的积极性，促进了农民群众的社会主义觉悟，推动了农业生产互助合作运动的发展，同时也便利了对手工业对资本主义工商业实行社会主义改造工作的推行，加强了党和全国人民的团结，进一步地巩固了人民民主统一战线。党在今后的重要任务之一就是要按照中央所批准的中央宣传部《关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》，结合各项社会主义改造工作的进行，继续向全党和全国人民广泛地深入地反复地进行此项宣传教育工作，以便为实现党在过渡时期的总路线，为实现国家的第一个五年计划造成更加巩固的思想基础。 + +　　在党的总路线的鼓舞下，我们胜利地完成了第一个五年建设计划的第一年即一九五三年的任务，因而在经济建设上获得了巨大的成就。一九五三年国营的、合作社经营的和公私合营的工业产值，预计可完成年度计划的百分之一○六，较一九五二年约增长百分之三十四。其中中央各工业部门所属企业的几种主要产品预计完成年度计划的百分数如下：生铁一○三，钢一○六，电力一○五，煤一○三，原油一○九。在基本建设方面，中央十一个主要经济部门可完成年度计划的百分之九十三点八，其中中央各工业部可完成百分之九十六点八。现有七条新的铁路线和四千一百公里的公路线正在施工，一九五三年已完成新建铁路线五百八十九公里。在农业方面，去年有些地方虽然发生了相当严重的灾害，但粮食的总产量仍略高于一九五二年的水平。组织在农业生产互助组和合作社中的农户一九五三年已达到全国农户总数的百分之四十三，其中农业生产合作社有一万四千多个。供销合作社已有社员一亿以上，它在农村商业中的阵地日益增强，农村信用合作组织和城乡手工业生产合作社开始有了发展，渔业、牧业和林业生产的互助合作组织也在开始建立。一九五三年冬季，我们为了保证国家粮食的供应和市场物价的稳定，为了克服农民的资本主义自发势力，并与资产阶级的反限制的活动进行斗争，已开始由国家实行粮食的计划收购和计划供应的政策，并展开了巨大的工作。这个工作正在胜利进行中。这不但是党在粮食战线上的胜利，而尤其重要的是我们经过粮食统购统销的运动，向城市和农村的人民进行了一次极广泛而深入实际的社会主义教育，因而帮助了农村互助合作运动的发展和国家计划经济的实施。此外，经过国家资本主义的道路有计划有系统地来进行对私人资本主义工商业的改造，于一九五三年也有了重要的进展。 + +　　三中全会以来，我们在经济战线上，由于全国劳动人民的努力和苏联的援助，是获得了巨大的成就的。 + +　　三中全会以来，我们除开进行了伟大的抗美援朝斗争、各项社会改革运动和经济恢复与建设工作而外，还在其他许多方面进行了巨大的工作，获得了不少的成绩。例如：在学校教育、文化事业、卫生事业和出版事业方面，都有了巨大的发展，并进行了一些必要的改革。团结全国各民族、各民主党派、各人民团体的统一战线工作有了重要的进步。全国范围的贯彻婚姻法的宣传运动，有力地帮助了妇女地位的改善。在各少数民族中的工作包括西藏和平解放后的工作，获得了不少的进展。在外交和国际活动方面，进行了不少的工作。全国各地普遍地推进了人民民主的建政工作，召开了各级人民代表会议，于一九五三年三月公布了选举法以后，全国各地展开了基层政权的选举运动，预计今年三月可大体完成基层选举的工作。 + +　　三中全会以来，党内教育、干部学习和整党建党工作也获得了不少的成绩。一九五○年底党员总数已达五百八十万人，从一九五一年进行整党以来共接收新党员一百二十万人，被开除出党及自愿或被劝告退党者四十一万人，在朝鲜战争中英勇牺牲者四万三千余人，现有党员六百五十余万人。现在党员成分已有改善，党员的觉悟程度和党的战斗力已有提高。调动干部到经济部门工作和培养、训练、提拔干部的工作，过去已进行了不少，今后仍将继续进行。在今后将在中央统一管理下逐步建立分部分级管理干部的制度，加强对干部的管理工作，并将对各类干部进行一次认真的审查。 + +　　中央政治局认为：三中全会以来，中央政治局所执行的路线是正确的，工作中所获得的成就也是巨大的，但在各项工作中并不是没有缺点和错误，例如：在财政、金融、贸易工作及其他一些部门的工作中曾经表现了一些资产阶级的思想，并在某些个别问题上违反了二中全会所规定的原则；在基本建设工作中曾经发生过一些盲目冒进的倾向；在党和政府的各个组织中曾经存在过严重的分散主义；在许多工作中还存在着严重的主观主义和官僚主义。但这些缺点和错误都由于在中央和毛泽东同志以及各级党委的领导下展开了批评和自我批评而得以及时地纠正和克服或正正纠正和克服着，没有发展成为严重的错误。及时地发现和纠正工作中的错误和缺点，乃是我们各项工作获得巨大成就的根本原因之一。 + +　　以上就是三中全会以来中央政治局工作情况的简要的说明，请求四中全会予以审查和批准。 + +## 二、关于召开党的全国代表会议 + +　　这个问题只需要很少的说明。 + +　　实现党在过渡时期的总路线和总任务，大约需要经过三个五年计划的时间，而国家第一个五年建设计划的胜利完成是一个决定性的关键。为了讨论国家第一个五年建设计划及有关的各项问题，中央政治局曾于一九五二年十二月一日决定：在一九五三年二月五日召开党的全国代表会议。根据中央的决定，各级党委参加全国代表会议的代表已全部选出。但由于国家第一个五年建设计划纲要及其他有关文件没有准备好，党的全国代表会议未能如期举行。现中央政治局决定于一九五四年内召开党的全国代表会议。中央政治局的这个决定，请求全会予以批准。 + +## 三、为增强党的团结而斗争 + +　　毛泽东同志在一九五三年十二月二十四日的党中央政治局的会议上提出了关于增强党的团结的建议。政治局一致同意了毛泽东同志的建议，并根据他的建议起草了《关于增强党的团结的决议》草案，现在提交党的七届四中全会讨论。 + +　　我们的党必须是团结一致的，我们党的团结必须不断增强，这是大家都知道，大家都承认的。那么，有什么必要通过一个专门的决议呢？这是不是表示，在我们党的外部和内部，有些什么不利于团结并且还没有引起全党注意的东西，因而中央必须提出警号，以便及时地动员全党的努力来克服横在我们前进道路上的任何危险呢？ + +　　同志们！正是如此。中央政治局当然不是无的放矢，而正是考虑到目前党外党内的具体情况，才认为有向全党着重提出这个问题来的极大的必要。 + +　　我们在前面简要地叙述了党从七届三中全会以来所得到的成绩。成绩无疑是巨大的，但是无论如何，我们决不能因此而忽略了两个基本的客观事实：第一，帝国主义的包围仍然存在着。这种包围不但是军事上的，而且首先是政治上的。在东京、台湾、香港和其他地方的帝国主义者及其走狗们并不是在那里睡觉的，他们无时无刻不在企图破坏我们的事业，不在企图在中国制造反革命的复辟，这种企图决不会因为他们在朝鲜战场上的失败而有丝毫的减弱，相反，政治上的破坏还会被提到更重要的地位。第二，我们正在进行社会主义改造，就是说，我们正在采取步骤来逐步地消灭剥削制度，消灭依靠剥削制度生存的剥削阶级。我们知道，任何剥削阶级决不会自动退出历史舞台。还在我们宣布实行社会主义改造以前，资产阶级已经向我们举行过猖狂的进攻，不过这种进攻基本上还是经济性质的；在这以后，资产阶级中的许多人为了抵抗本阶级被灭亡的命运，不会不向工人阶级进行更激烈的斗争，并且这种斗争的一部分必然会带上直接的政治的性质。将被消灭的和已被消灭的阶级中的坚决反革命分子必然要和帝国主义相勾结，共同进行反革命的破坏活动。而这些敌人的破坏活动的首要目标，就是我国人民进行社会主义建设和社会主义改造的领导力量，就是我们的党，我们党的团结。 + +　　敌人破坏我们的党当然会采取许多不同的方法，而对于无论什么方法的破坏阴谋我们都必须有高度的警惕，对于这一点，我们之间是否都认识清楚了，是否没有不同意见呢？政治局认为，并不是所有中央委员和高级干部对于这个问题都认识清楚了，也并不是没有不同意见的。政治局认为应当严肃地指出：对于党最危险的，乃是敌人在我们党内制造分裂，制造派别活动，利用某种派别(如果敌人真能造成一种派别的话)作为他们的代理人的危险；因为敌人和我们同样明了这个真理：堡垒是最容易从内部攻破的。诚然，设想和讨论这种危险是很不愉快的，但是如果中央没有预先认识、警戒和努力防止这种危险，以致当这种危险实际发生的时候党竟处于无准备的状态，那就是更大的不愉快了。同志们！我们是马克思主义者，我们不能否认阶级斗争的事实和阶级斗争必然会在我们党内找到某种反映的事实，而既然如此，我们也就不能否认帝国主义者和资产阶级或者已经或者可能在我们党内找到代理人。谁要是否认这一点，谁就不是马克思主义者，而是一个空想家了。正因为我们的党是工人阶级的共产主义的政党，正因为它在人民中间有极高的威信，敌人才要集中力量用最狡猾的方法来寻找可以破坏它的任何缝隙。列宁在一九二一年三月起草的俄国共产党第十次代表大会关于党内统一的决议草案中曾经给我们一种具有深刻意义的教训：“白党分子极力并且巧于装扮为共产党人，甚至装扮为最左的共产党人，只求削弱和推翻俄国无产阶级革命的支柱。……现在，这些敌人已经知道在公开的白党旗帜下进行反革命活动是没有希望的了，所以他们拼命抓住俄国共产党内部的意见分歧，设法使政权转归表面上最像是承认苏维埃政权的那些政治派别，借以推进反革命势力。”事实上，大家知道，俄国和国际的反革命势力不但找到过托洛茨基分子、季诺维也夫分子和布哈林分子，而且在这些叛徒被消灭以后，还有过像贝利亚这样的反党反苏的罪恶集团作为他们在苏共党内的代理人。在中国，敌人也找到过他们的代理人，其中最著名的是陈独秀和张国焘。陈独秀在第一次国内革命战争失败以后在党内成立反党的派别，并和托派相结合，进行反革命的活动，因而被驱逐出党。后来又出现了张国焘的分裂活动。张国焘的分裂活动在国内战争最紧张最困难的时候达到了高峰；我们都记得，这个分裂活动曾经给革命事业多么严重的威胁，并且造成了多么令人痛心的损失。所以我们千万不要以为力求卷土重来的帝国主义者和坚决抵抗社会主义改造的资产阶级分子要在我们党内制造分裂、寻找代理人是什么特别奇怪的事；不是的，如果敌人不想分裂我们，不想利用我们队伍里面的分歧，不想利用我们队伍里面的不忠实、不稳定以至别有用心的分子作为代理人，那才是真正奇怪的事。当我们正在领导全国人民进行社会主义改造，当我国的阶级斗争正趋于紧张化复杂化的时期，我们的任务决不是用万事大吉的精神来解除全党的警惕性，而应当是相反，应当用阶级斗争的现实和历史的教训来提高这种警惕性，使全党处于清醒状态，并且用增强团结的实际行动来答复敌人的阴谋。这就是中央政治局提出这个决议草案的根据的一个方面。 + +　　为了使全党处于清醒状态，在另一方面，我们还必须考察一下目前党内的情况。很明显，如果我们的党的状况、我们党的团结的状况是绝对地十全十美(这种状态，任何时候也是不会有的)，那么我们就用不着担心敌人在这个方面的破坏，也就用不着增强那已经强到极点的党的团结了。我们既然提出增强党的团结的问题，这就是表明，中央政治局认为我们党的团结的状况是有缺点的，中央政治局认为我们不应当讳疾忌医，不应当隐藏矛盾，而应当揭露和克服这些矛盾，只有这样，才能使党的团结真正得到增强，才能使敌人失望，而使全体党员、全体工人和劳动人民高兴。 + +　　我想我在这里无须详细说明。[以上未收入《刘少奇选集 (下卷)》的部分——编者注] + +　　[以下部分冠以〈为增强党的团结而斗争〉收入《刘少奇选集(下卷)》——编者注] + +　　我们的党目前在基本上是团结一致的，是巩固的，是健全的。这不但我们自己承认，全国人民承认，就是我们的敌人也不能不承认。我们提出增强党的团结的要求，我们揭露党内的缺点，并不妨害这个基本事实，宁可说正是从这个基本事实出发的。党在基本上的团结、巩固、健全，并不是说党已经没有缺点，而是说党已经有了很好的条件来考察和克服自己的缺点。政治局所提出的决议草案〔1〕分析了目前我们党的状况的两个方面。我以为这个草案所指出的党的缺点值得我们在座所有同志的深刻注意，值得省(市)委员会以上的负责干部和武装部队的高级负责干部的深刻注意，值得全党各级组织的深刻注意。 + +　　草案说我们目前还采取着和资产阶级联合的政策，小资产阶级还像汪洋大海似地包围着我们，说我们的党很大，党内的马克思列宁主义的教育还很不够，一部分干部中的思想政治情况还相当复杂，这些是不是事实呢？我们中间大概没有人怀疑这些事实，但是这些事实有什么意义呢？这些事实的意义之一就是它们威胁着我们党的团结。资产阶级和小资产阶级既然包围着我们，他们的思想作风就不会不在我们党的薄弱部分传布起来，而他们的思想作风和我们党的思想作风是不可调和的，因而这些东西就不会不在我们党内起一种腐蚀、瓦解和分裂的作用。我们党的马克思列宁主义的教育的不足和一部分干部思想政治状况的复杂，就助长了资产阶级的和小资产阶级的思想作风对于我们党的侵蚀。 + +　　草案又说一部分干部甚至某些高级干部对于党的团结的重要性还认识不足，对于集体领导的重要性还认识不足，对于巩固和提高中央威信的重要性还认识不足；党内相当多的一部分干部滋长着一种极端危险的骄傲情绪，他们因为工作中的若干成绩就冲昏了头脑，忘记了共产党员所必须具有的谦逊态度和自我批评精神，夸大个人的作用，强调个人的威信，自以为天下第一，只能听人奉承赞扬，不能受人批评监督，对批评者实行压制和报复，甚至把自己所领导的地区和部门看作个人的资本和独立王国。同志们！所有这些是不是事实呢？究竟我们党内对于党的团结和集体领导的重要性是认识得很够，还是认识得不够？究竟现在是不是有相当多的一部分干部骄傲了起来？如果我国的社会主义建设刚才开始，就已经出现了这种骄傲的、不能接受批评和监督的人们，那末几年以后，十几年以后，他们就要骄傲成什么样子呢？历史上曾经有过无数的事例，表明胜利者的骄傲怎样危害着他们的团结而得了可悲的结果。他们的团结在共同受敌人压迫的时候还是好的，或比较好的。而当敌人的直接压迫被推翻了以后，许多胜利者就骄傲起来了，因此就使团结不能继续保持下去了。这种情形在旧时代几乎是不可避免的。我们党的阶级基础和历史使命同旧时代的胜利者都不一样，我们是工人阶级的共产主义的党，我们的最后目的是消灭剥削、消灭阶级，随后也就消灭国家权力和党本身，因此我们的团结是可以巩固的。我们从来反对任何党员由满腔热忱地勤勤恳恳地为人民服务的高贵品质堕落到资产阶级的卑鄙的个人主义方面去；在一九四九年三月召开的党的二中全会，曾经特别告诫全党干部在革命胜利以后严防骄傲，因为骄傲就可以引导到个人主义的发展，就可以引导到党的团结的损害和破坏，就可以引导到党的事业的严重损失。我们应当时时刻刻都记得，我们的万里长征才走完了第一步，而且凶恶的敌人还包围着我们，等待着利用我们的不谨慎不和睦来损害我们，而只要有可能，他们就要来消灭我们，在这种情况下，党的团结就是党的生命，对于党的团结的任何损害，就是对于敌人的援助和合作。只要党内出现了个人主义的骄傲的人们，只要这种人的个人主义情绪不受到党的坚决的制止，他们就会一步一步地在党内计较地位，争权夺利，拉拉扯扯，发展小集团的活动，直至走上帮助敌人来破坏党分裂党的罪恶道路。因此，中央政治局认为自己有绝对的责任，哪怕只是发现了这种状况的萌芽，就必须敲起警钟，动员全党来克服这种危险，并要求犯有这种错误的同志迅速彻底改正自己的错误；而如果等闲视之，任其蔓延滋长，就是对党和人民的犯罪。 + +　　中央政治局考虑到党外和党内的各种状况，认为中央通过这个决议是适时的，并且是绝对必要的。决议将极大地提高全党的觉悟、警惕性和战斗力，这是和全国人民的利益、社会主义建设和社会主义改造的利益完全符合的。决议草案中提出了增强党的团结的各项具体办法，这些办法可以有效地增强团结，并且可以使破坏团结的言论和行动受到全党的鄙弃、抵制和制裁。 + +　　为着增强党的团结，政治局认为应当指出，在我们党内的某些同志中有一种说法和做法是错误的，即他们认为，只要他的意见自以为是对的，就可以不遵守党的民主集中制和集体领导的原则，不受党的纪律的约束，就可以不服从领导，不按党的章程办事。这些同志应当认识违反党的民主集中制，破坏党的纪律，就是破坏党的团结，而破坏党的团结，就是破坏党的最高利益，危害党的生命。因此，这些同志必须深刻认识他们这种说法和做法的错误，并且立即改正这种错误的说法和做法。至于对那些坚持这种错误的说法和做法而不愿改正的人，我们党就应向他们进行坚决的斗争，以便使党的民主集中制、党的纪律不致遭到破坏，以便使党的团结不致受到损害。 + +　　毫无疑义，党的团结必须是在马克思列宁主义基础上的团结，必须是在正确的政治原则利正确的组织原则的基础上的团结。只要我们的同志真能按照党的章程办事，只要我们的同志切实遵守决议草案中的各项规定，党是允许党内不同意见的提出和讨论的，党是保证党内不同意见的提出和讨论的。为了增强党的团结，我们党不但不允许缩小党内民主和缩小党内的批评和自我批评，而且必须保证充分发展党内民主，充分发展党内的批评和自我批评。我们每个同志都需要别人帮助，每个同志如果有了缺点，犯了错误，就都是党的损失，大家就都有责任来帮助他克服缺点，改正错误。而党的团结正是为了发展这种同志式的互相帮助，使每个同志都能在我们这个团结和睦的大家庭里得到共同的进步，共同把党的工作做好，共同把革命的事业推向前进。 + +　　但是如政治局所提出的决议草案所说。在我们党内，批评和自我批评的原则还不是在所有的环节都能畅行无阻的。这种情形必须改变，因为它危害着我们党的进步，危害着我们党与群众的联系，也危害着我们党的团结。党的任务就是要继续在中央和毛泽东同志历来所指示的关于批评和自我批评的轨道上前进，从巩固和加强党的团结出发，发展批评和自我批评，向压制批评的现象作斗争，坚决实行“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”〔2〕这些原则，以克服工作中的错误和缺点，提高我们的马克思列宁主义的觉悟水平，提高党性，增强党的团结。毫无疑义，这样的团结才是真正的团结。这样的团结就能够大大地增强我们全党的战斗力量，改进我们的工作，以达到新的胜利。 + +　　当然，我们党内也有这样的人，他们口头上并不反对批评和自我批评，可是在实际行动上却认为批评和自我批评只能适用于别人，只能适用于别人工作的范围内，而不能适用到自己，不能适用到自己工作的范围内。这样的想法是完全错误的。当然，也还有这样的人，他们不是想经过批评和自我批评来巩固党的纪律，来促进党的团结和帮助同志的进步，而是想假借批评和自我批评的名义来削弱和破坏党的纪律，从而削弱和破坏党的团结和党的威信。这样的态度是党所完全不能允许的。我们需要正确地展开批评和自我批评，正确地使用批评和自我批评这个武器，同时应该使那些有上述这类错误想法和错误态度的人能够及时地认识和改正自己的错误。 + +　　政治局认为：关于批评和自我批评问题，必须遵循党中央和毛泽东同志历来所指出的并且是行之有效的正确的方针，这就是“从团结出发，经过批评和自我批评，达到团结的目的。”〔3〕因此，对于那种具有在性质上比较不重要的缺点或犯有在性质上比较不重要的错误的同志，或者对于那种虽然具有严重或比较严重的缺点、犯有严重或比较严重的错误，但在受到批评教育以后，仍能把党的利益放在个人利益之上，愿意改正并实行改正的同志，应当采取“与人为善”、“治病救人”的方针。对于他们的缺点或错误必须按照情况进行严肃的批评或必要的斗争；但是这种批评或斗争应当从团结出发，经过批评或斗争达到团结的目的，不应当不给他们改正的机会，更不应当故意将他们的个别的、局部的、暂时的、比较不重要的缺点或错误夸大为系统的、严重的缺点或错误，因为这种态度就不是从团结出发，就不能达到团结的目的，就不利于党。这是一方面。 + +　　另一方面，对于那种有意地破坏党的团结，而与党对抗，坚持不改正错误，甚至在党内进行宗派活动、分裂活动和其他危害活动的分子，党就必须向他们进行无情的斗争，给以严格的制裁，甚至在必要时将他们驱逐出党。因为只有这样，才能维护党的团结，才能维护革命的利益和人民的利益。 + +　　为了增强党的团结，反对破坏团结的言论行动，为了粉碎帝国主义者和反革命分子破坏我们党的团结的各种阴谋，为了反对混进党内来的各种敌对活动和敌对思想，为了正确地区别党内斗争的不同情况而采取不同的方针，都需要全党干部首先是高级干部有充分的革命警惕性和政治敏感。毛泽东同志在《整顿党的作风》的演说中曾经号召全党同志提高嗅觉，“对于任何东西都用鼻子嗅一嗅，鉴别其好坏，然后才决定欢迎它，或者抵制它”。〔4〕这仍然应当成为我们的座右铭。 + +　　同志们！党的中央委员会和省(市)委员会以上负责同志和武装部队的高级负责同志的团结，是全党团结的关键。在增强党的团结的事业上，这些负责同志担负着主要的责任，因此，他们应当以身作则，增强相互间的团结，并且在党的所有组织和全体党员中进行积极的工作，为增强全党的团结而斗争。只要我们的党是团结一致的，协同动作的，我们就一定能够团结整个工人阶级，团结全体劳动人民和全国人民，战胜内外敌人的任何破坏阴谋，保证社会主义建设和社会主义改造的伟大事业的胜利。 + +　　（注释） + +　　〔1〕这里指《关于增强党的团结的决议》(草案)。见本书《关于增强党的团结的决议》(一九五四年二月)。 + +　　〔2〕见《毛泽东选集》第三卷，人民出版社一九九一年六月第二版，第1096页。 + +　　〔3〕人民出版社一九九六年八月出版的《毛泽东文集》第五卷中，这段文字为：“从团结的愿望出发，经过批评或者斗争，达到团结的目的。”见该书第326页。 + +　　〔4〕见《毛泽东选集》第三卷，人民出版社一九九一年六月第二版，第827页。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000006.txt b/CCRD/3/2/8/000006.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a5ec12ee26ac8d24ea9e24ef8acab28e129de160 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000006.txt @@ -0,0 +1,75 @@ +# 刘少奇“我的自我批评” + +　　<刘少奇> + +　　现在我还要说一点关于我个人的问题。 + +　　多年来，我在中央工作，在中央和毛泽东同志领导之下，我是执行了中央的正确路线和尽力去完成中央付托给我的工作的。但是，我在过去一个时期的工作中表现了一些缺点并犯了一些错误，我想利用中央全会这个机会，来加以检讨，并对某些问题略加说明。我的这个检讨，主要是根据最近陈云〔2〕同志向我提出的意见，而主要不是根据其他同志的意见，其他同志没有或很少向我提出过意见，因为直到最近，我并不知道许多同志对我有许多意见。所以直到最近，我才来进行检讨。 + +　　(一)关于农业生产合作社问题，我曾经有过一种想法在基本上是不正确的。在土地改革完成以后，要对我国农业实行社会主义改造，要实行农业集体化，对于这个基本方向，我是没有怀疑过的。因此，我主张要向农民宣传社会主义，要经常地向农民说明：仅仅实行土地改革还不能最后地解放农民，只有实行社会主义才能使农民最后地获得解放、免于贫困并富裕起来。在目前要广泛地发展劳动互助组和供销合作社，要限制富农经济，在将来要普遍地组织集体农场和消灭富农经济，对于这些，我的观点都是明确的。但是，我有过一种想法，就是我以为还要等一个时候才能在我国农村中大量地、普遍地组织农业生产合作社和集体农场，而没有想到立即就可以大量地组织半社会主义的农业生产合作社，并由此逐步地发展到完全社会主义的农业生产合作社即集体农场。同时，在目前的劳动互助组与将来的集体农场之间没有抓住以土地入股的半社会主义的农业生产合作社这个组织形式，作为由互助组过渡到集体农场的十分重要的中间过渡形式，因而，就以为互助组不能过渡到集体农场，而把二者看成在组织上是没有多少联系的两回事。因为有了这种想法，所以在一九五○年一月与东北个别同志谈到农村互助合作问题时，我有一些话是说得不妥当的。〔3〕在一九五一年春，我赞成华北局在个别地方试办农业生产合作社，但不赞成推广。同年七月间我批评了山西省委“把老区互助组织提高一步”的文件〔4〕，并在向马列学院第一期毕业生讲话时，也说到了这个批评，应该说，我这个批评是不正确的，而山西省委的意见则基本上是正确的。 + +　　我对于二中全会〔5〕关于发展生产合作的原则规定和解放后农村中出现的许多新的事实没有加以认真的研究，因而对于农业生产合作社有了这种不正确的想法。在一九五一年秋，中央讨论农业生产互助合作问题后，由于毛泽东同志的指示，得到了纠正〔6〕，我也就抛弃了这种想法。 + +　　(二)在第一次全国组织工作会议〔7〕关于整顿党的基层组织的决议中说：“中国共产党是中国工人阶级的党，是工人阶级的先进的有组织的部队。中国革命在过去是城市工人阶级和乡村半工人阶级领导的，在今后更需要工人阶级的领导。”其中“城市”、“和乡村半工人阶级”几个字原来草案上没有，是我加上去再送中央同志传阅后发出的。“乡村半工人阶级”是指贫农而说的。在领导问题上，加上“乡村半工人阶级”这几个字，是由于曾经有过一种想法：我们党在农村中领导武装斗争和土地改革，是依靠贫农来团结农民群众的。贫农是农民革命的骨干，他们在农民中间是起带头作用的。但是，贫农之所以能够在农民革命中起骨干作用或带头作用，毕竟是因为他们服从工人阶级的领导，服从我们党的领导。所以这几个字是加得不妥当的。以后在中央答复一军政治部关于这个问题的电报〔8〕中，又进一步地把以上这些不妥当的说法加以肯定和伸引，这个电报也是我起草的。因此，这个错误主要应由我负责。这已由中央作了纠正。〔9〕 + +　　在这里，我附带说明一下关于党员发展成为富农者如何处理的问题。一九四八年华北有很多地方提出这个问题，并要求中央答复，以后东北也提出了同样的问题。这个问题在当时并不是紧急的，是可以等一个时候来答复的，因此，我主张暂时不答复这个问题。到一九五二年六月，中央才发出“无条件地开除不愿放弃富农剥削的党员的党籍”这个指示〔10〕。我以为中央发出这个指示的时机并不算迟。但我在和个别同志谈到这个问题时可能说过一些不妥当的话，这些话我现在已经记不清楚了，总而言之，凡是说得不妥当的话，都应该取消或修正。 + +　　(三)我受中央的委托负责管理全国总工会的工作。李立三同志在主持全总工作的时期〔11〕内曾经犯了不少错误，中央批准的一九五一年全总党组扩大会议的决议和李富春同志的结论已经详细地揭露和批评了他的错误。〔12〕对于他的这些错误，我是应该负一定的责任的。 + +　　(四)一九四九年六月，我对洛甫〔13〕同志在一个关于讨论供销合作社赢利分红问题的文件中所表示的意见提出批评，认为他“在基本上是在主张合作社工作中的资本主义路线”。这个批评是不适当的，应该取消。 + +　　(五)一九四七年我主持的全国土地会议，确定了普遍实行分配土地的原则，制订了土地法大纲，并提出了整党的方针。这个土地法大纲和整党方针，是经过党中央的修正和批准的。全国土地会议的工作是有成绩的。但是这个会议有重大的缺点，这就是没有对于农村的阶级分析做出恰当的决定和没有能够制订一个正确的切实可行的详细的没收分配土地的办法，同时对于错误倾向的批判不够全面。在会议上着重地批评了党内反对地主不坚决以及同情、可怜、庇护地主的右倾错误，这是完全必要的，并从此结束了这方面的错误。对于当时已经发生的一些左倾错误，虽然也做了批评，但这种批评是不充分的，没有系统的，因而也就不能够认真地去堵塞有些地方的左倾错误的发生和发展。这种左倾错误主要表现在杀人过多，侵犯中农利益和侵犯工商业，在有些地方则在执行整党工作中采取简单的办法去对付有缺点和有错误的干部。直到一九四七年十二月在中央会议上毛泽东同志提出了关于目前形势和我们的任务的报告，一九四八年中央重新发表一九三三年怎样分析阶级的文件和任弼时同志的文章〔14〕后，各地土地改革才逐步完全纳入正轨。我在当时没有能够把指导土地改革这样一个严重的任务完全正确地担当起来。 + +　　(六)一九四三年延安审查干部的工作，因为有了党中央和毛泽东同志的正确的九条原则〔15〕的指示，使它比第二次革命战争中所进行的同样工作处理得较为慎重，但是在工作中还是犯了许多错误的，第一是在对于情况的估计上扩大化，第二是在审干方法上的“逼、供、信”。最主要的“逼、供、信”，是在大会上追逼和抢救。我是当时中央总学委的负责人，因此，对于当时的这种错误，我也要负一份相当的责任。 + +　　应该说，接受延安审干中所犯过的这种错误的教训，对于以后在全国范围内审查干部、清理中层内层〔16〕、进行忠诚老实和坦白运动，规定不追不逼，避免再犯这种错误，是有极重要的作用的。 + +　　(七)一九四六年二月一日，在旧政协会议〔17〕开过后，中央发出了一个指示〔18〕，说旧政协决议付诸实施，中国从此走上和平民主阶段。同时向八路军、新四军和各解放区提出练兵、减租和生产三大中心工作，并指出“一切准备好，不怕和平的万一被破坏。”在这个指示中所谓“和平民主阶段”是属于一种对于时局的估计，而关于练兵、减租和生产三大中心工作的规定，则是对于我们的革命起实际作用的性质的东西。对于和平可能性的估计只是一方面，而关于练兵、减租和生产这些中心工作的指示，则在于使我们可和可战，使我们在任何时局变化的场合下，都能够有恃而无恐。对于这个文件，我想是应该作这样的分析的。由于蒋介石国民党的背信弃义，中央很快地而且完全及时地就抛弃了这个文件中对于时局所作的估计，我也是和中央在一起很快地抛弃了这个估计的。在革命发展的过程中，起实际作用的，应当是关于练兵、减租和生产三大中心工作的指示，而关于这三大中心工作的指示，不用说是完全正确的。虽则如此，应该说，中央那时也还可以不用那样早就作出这种关于时局的全面的估计，还可以再看一个时候再说。中央通过的这个指示，是我起草的，我曾经根据这个指示在干部会上作过一个报告，在报告中有些话讲得不妥当，应当纠正。 + +　　(八)一九四九年春中央派我去天津研究和帮助天津市委的工作，我对天津当时的工作说过许多话，曾经批评了当时某些对资产阶级的左倾情绪，虽则原则上没有错误，但其中有些话是说得不够妥当的。 + +　　上述的缺点和错误，对我是有很大的教育意义的。虽然说我们不能保证百分之百地不犯错误，但党中央给我很大的责任，就我所处的工作地位来说，我就应该有更多警惕，特别谨慎，去尽量避免发生错误。有些问题我如果能够采取更加谨慎的态度，更多地向中央和毛泽东同志请示，用适当的态度更多地和同志们商量，就可以不犯或少犯错误。有些同志对我说：我在具体工作中有某种片面性，即对某些问题的某些方面强调得过分，而对其他方面则有时照顾得不够，因而容易引起工作中的偏差。对干部的观察有时也发生一些偏差。此外，我常常对某些问题表示自己的意见过快，下断语过快，在说话时表现有些激动，因而不能很好地倾听别人的意见。这种情况当然也就是表现了我的谨慎态度不够。这些同志对我的这些批评是对的，我深深地感谢这些同志的批评，并当注意力求改正。 + +　　从我发生的缺点和错误来看，最基本的教训，就是我们在工作中必须随时注意集思广益，认真考虑别人的意见，认真发展批评和自我批评，而越是负有重大责任的，就更应该是这样。我们党的一切领导机关，从中央到支部，都必须认真依靠和健全集体领导的制度，使我们的领导工作真正成为集体智慧的领导，从而争取领导的经常正确性，并从而加强我们全党的团结。 + +　　我愿意更多地和更好地学习，向马克思列宁主义的著作学习，向毛泽东同志学习，向同志们学习，以求不断地改善党所付托给我的工作。 + +　　根据刘少奇审定件刊印。(有手稿) + +　　（注释） + +　　〔1〕本篇为刘少奇一九五四年二月十日在中共七届四中全会上的发言。 + +　　〔2〕陈云，当时任中共中央书记处书记、政务院副总理。 + +　　〔3〕刘少奇一九五○年一月二十三日同中共中央组织部副部长安子文、中共中央东北局组织部部长张秀山就东北农村工作问题作过一次谈话。这次谈话是为答复中央组织部请示如何批复东北局组织部一九四九年十二月三十一日《农村支部工作指示》作的。刘少奇在谈话中说：现在有百分之七十的农户参加变工互助，将来会缩小。这是好现象，证明经济发展了，农民成为中农的更多了，他能够单干了，这也是应有的现象。百分之七十的农户有了三匹马，将来才好搞集体农庄。因此现在既要宣传与说明变工互助的好处，但又要允许他单干。现在的变工互助能否发展为将来的集体农庄?我认为是不可能的。这是两个不同的阶段，要防止急性病。正因为是两个阶段，所以不能混为一谈。由个体生产到集体农庄，这是一个生产方式上的革命，没有机器工具的集体农庄是巩固不了的。我们现在的变工互助，供销合作社，具有培养农民的集体观念的作用，将来加上机器工具的条件，才能够领导实行集体农庄。富农雇人多，买了马，不要限制他。三五年之后再予以限制，用国家颁布劳动法，把雇农组织起来，提高雇农的待遇，征土地税，多累进一些，多加公粮等办法予以限制。雇工，单干，应该放任自流，让农民都有三匹马一副犁就很好。对于不让雇工、不让单干的，不能放任，对于去干涉有三匹马的，不能放任。党员成为富农其党籍怎么办?这个问题提得过早了。有剥削也还是可以做社会主义者的，圣西门是一个资本家，但他也是一个社会主义者，虽然当时是空想的。假如今天东北有个资本家要照圣西门的办法去做，那么他可能办成功，而不会垮台。现在是私有制社会，党员生产发家了，要交公也交不出去，国家也不会要他的油房要他的马。如果他现在发展了生产，将来在实行集体化时，又能交公，这种富农党员，也是好党员。即使东北将来有一万个富农党员也不可怕，因为过几年，东北可能会有一百万党员，这一万人若都不好，被开除也不要紧。因此现在的农民党员，是可以单干的，我们的党规党法上允许党员单干而且也允许雇人，认为党员便不能有剥削，是一种教条主义的思想。但能单干与应该单干是两回事，我们允许党员单干，并不是我们鼓励他们去单干。 + +　　〔4〕指中共山西省委一九五一年四月十七日给中央、华北局的《把老区的互助组织提高一步》报告。其主要内容是：(一)山西老区的互助组织，基础较大，历史较长。由于农村经济的恢复和发展，一部分农民已达到富裕中农的程度，加以战争转向和平，就使某些互助组织发生了涣散的情形。去年提出“组织起来与提高技术相结合”，解决了一些问题，但涣散趋势未完全扭转。实践证明，随着农村经济的恢复与发展，农民自发力量是发展了的，它不是向着我们所要求的现代化和集体化方向发展，而是向着富农的方向发展。这是互助组涣散现象的最根本的原因。同时，有不少互助组织产生了新的因素。老区互助组的发展，已经达到了一个转折点，使得互助组必须提高，否则就要后退，必须在互助组织内部，扶植与增强新的因素，以逐步战胜农民自发的趋势，积极地稳健地提高农业生产互助组织，引导它走向更高级一些的形式，以彻底扭转涣散的趋势。(二)应如何增强新的因素，战胜农民的自发因素呢?最根本的问题有二：第一，征集公积金，增强公共积累。互助组实施增强公共积累、按成员享用的原则，虽然没有根本改变私有基础，但对私有基础是一个否定的因素。对于私有基础，不应该是巩固的方针，而应当是逐步地动摇它、削弱它，直至否定它，所以公积金应当出组不带。因此在公积金问题上有三个原则：按土地应产量征集、为全组成员所有(不以征集时产量多少为准，每个成员在公积金的处理上都有自己的平等权利，一人一票)、出组不带。第二，农业生产合作社的分红应按劳力、土地两个标准分配，按土地分配的比例不能大于按劳力分配的比例，并要随着生产的发展，逐步地加大按劳分配的比重。总之，把“公共积累”和“按劳分配”两个进步的因素，在互助组织逐步地增强，将使老区互助组织大大地前进一步。同年七月三日，刘少奇对该报告的批语是：“在土地改革以后的农村中，在经济发展中，农民的自发势力和阶级分化已开始表现出来了。党内已经有一些同志对这种自发势力和阶级分化表示害怕，并且企图去加以阻止或避免。他们幻想用劳动互助组和供销合作社的办法去达到阻止或避免此种趋势的目的。已有人提出了这样的意见：应该逐步地动摇、削弱直至否定私有基础，把农业生产互助组织提高到农业生产合作社，以此作为新因素，去‘战胜农民的自发因素’。这是一种错误的、危险的、空想的农业社会主义思想。山西省委的这个文件，就是表现这种思想的一个例子，特印发给各负责同志一阅。”刘少奇同时批示将山西省委的报告印发给马列学院学员，并于七月五月在中南海春耦斋向马列学院第一班学员作报告。他在报告中说：“土改后农村的发展，已经开始表现出很大的农村小生产者的自发力量。”“这个自发力量是不是能阻止?中共山西省委想战胜它，阻止它，避免它，这是不可能的。不能阻止，不能避免，是否可怕?山西省委表现了害怕。”“有人对这种自发势力表示害怕，企图去阻止，这要走上错误的道路。中共山西省委的文件就是一个例子。”七月二十五日，华北局向中央作了《关于华北农村互助合作会议的报告》，明确表示不同意山西省委的意见。随后，毛泽东同刘少奇、华北局第一书记薄一波、华北局第三书记刘澜涛谈话，表示支持山西省委的意见。 + +　　〔5〕指一九四九年三月五日至十三日在河北省平山县西柏坡村召开的中共七届二中全会。 + +　　〔6〕一九五一年九月二十日至三十日，中共中央召开第一次互助合作会议，通过《中共中央关于农业生产互助合作决议》(草案)。十二月十五日，中央将这个决议发给各地党委试行。毛泽东为印发决议写了一个通知，指示全党把农业互助合作当作一件大事去做。 + +　　〔7〕指一九五一年三月二十八日至四月九日刘少奇主持召开的中国共产党第一次全国组织工作会议。三月二十八日和四月九日刘少奇向会议分别作报告和结论。会议通过《中国共产党第一次全国组织工作会议关于整顿党的基层组织的决议》、《中国共产党第一次全国组织工作会议关于发展新党员的决议》。 + +　　〔8〕指中共中央一九五一年七月二十日给中国人民解放军第一野战军政治部并转第一军政治部并告各中央局、分局，各军区党委的电报。其主要内容是：在全国组织工作会议关于整顿党的基层组织的决议中说：“中国革命在过去是城市工人阶级和乡村半工人阶级领导的，在今后更需要工人阶级的领导。”这句话应稍加修改，即改为“中国革命在过去是城市和乡村的工人阶级与半工人阶级领导的。”因为我们通常把乡村工人和雇农称为乡村无产阶级(即工人阶级)，而把贫农称为半无产阶级(即半工人阶级)。在过去和现在的中国革命中，特别是在乡村的土地改革及其他革命斗争中，乡村工人、雇农及贫农的领导作用是显得很重要的，故在这里说到城市工人阶级在革命小的领导作用时，不能不说到乡村工人阶级和半工人阶级(即乡村工人、雇农和贫农)的领导作用。城市和乡村的工人阶级与半工人阶级经过共产党实现对于革命斗争的领导，这就是整个工人阶级的领导。同时，在乡村中，不只是有广大的半工人阶级——贫农，而且有数量并不很少的乡村工人阶级——雇农和乡村工人成为过去和现在革命斗争中的领导成分，故在这里改为“城市和乡村的工人阶级与半工人阶级领导的”，较为妥当。如不改，则有可能使人误解：在过去的革命中只有乡村半工人阶级的领导，而没有乡村工人阶级的领导，或者把乡村工人和雇农也错误地看作是半工人阶级，而不看作是乡村工人阶级——整个工人阶级的一部分，如一军政治部所了解的那样。此外，在中国，不只是乡村中有广大的半工人阶级群众，城市中也有广大的半工人阶级群众——即那些部分地倚靠出卖劳动力以维持生活的城市贫民与苦力，这些人在过去的和现在的革命斗争中也是领导成分之一。因此，这样修改的结果，这句话就不只是包括了乡村的工人阶级和半工人阶级，而且也包括了城市的工人阶级和半工人阶级。故这样修改是更加适当些。至于说中国革命在今后更需要工人阶级的领导，是否也包括半工人阶级在内呢？答复说：是包括在内的。因为不论在现在的民主改革斗争中以及在将来的社会主义改造中，不论在乡村和城市中的半工人阶级，都是坚决赞成和拥护的，所以他们也要成为今后革命斗争中的一种领导成分。但是，我们在这里必须注意在目前已经发生、在将来还要继续发生的一种情况的变动，即过去和今天的贫、雇农在今天和今后已经或将会多数变为中农，少数还将变为富农。城市中的半工人也将变为完全的工人或变为小有产者，他们的经济地位变化了，他们的政治作用即他们在革命斗争中的作用也将随之而起变化。所以将来的半工人阶级在乡村中还会存在，但一般地说，这已经不是过去旧的而是新的半工人阶级了，其数量也会比过去的小得多，在城市中的则会比乡村中的更小，但城市工人阶级则会极大的发展起来。所以说，将来的半工人阶级在革命中的作用，一般的说，虽是和过去的半工人阶级相同，但这已经不是过去和今天的半工人阶级了，它的总的作用也是比过去的要小得多。 + +　　〔9〕一九五一年十二月二十三日，中共中央发出《关于中国革命领导阶级问题的修正指示》。指示说：一九五一年四月间，在党的《第一次全国组织工作会议关于整顿党的基层组织的决议》中，曾提出：“中国革命在过去是城市工人阶级和乡村半工人阶级领导的。”七月间，在《中央关于工人阶级与半工人阶级的领导作用问题的解释》中，又将上述提法改为：“中国革命在过去是城市和乡村的工人阶级与半工人阶级领导的。”并说：“中国革命今后更需要工人阶级的领导”，半工人阶级也“是包括在内的”。过去的这种提法，中央现在认为是不适当的。现在决定将“中国革命在过去是城市和乡村的工人阶级与半工人阶级领导的”这种提法，及“中因革命在今后更需要工人阶级的领导”，半工人阶级也“是包括在内的”这种解释，予以修正。即将党员标准第一项第二句改为“中国革命是中国工人阶级领导的”，并将《中共中央关于工人阶级与半工人阶级的领导作用问题的解释》撤销。关于中国革命的领导问题，无论过去或今后，均应只提是工人阶级(通过其先锋队中国共产党)领导的，不应再把半工人阶级包括在内。一九五三年十二月十一日，中共中央发出《关于修改第一次全国组织工作会议两项决议的通知》，分别对第一次全国组织工作会议通过的《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》两个文件作了修正，其中一项修正内容是：“《整顿党的基层组织的决议》中，关于做一个共产党员的标准的第一个问题的原文是：‘中国共产党是中国工人阶级的党，是工人阶级的先进的有组织的部队。中国革命过去是城市工人阶级和乡村半工人阶级领导的，在今后，更需要工人阶级的领导。中国工人阶级在将来是要大发展的，并将发展成为人口中占很大比例的阶级。中国农民在使用机器耕种之后，也将变成与工人没有多大区别的人。最后知识分子与工人的区别，也将逐步消除。所以，只有工人阶级才是最有伟大前途的阶级。它将不断地改造世界，也改造它自己。中国共产党正是代表这个阶级的党，并是这个阶级的先锋队。一切党员必须这样来了解中国共产党。’其中关于‘中国革命过去是城市工人阶级和乡村半工人阶级领导的’的提法，是不妥当的，关于‘知识分子与工人的区别也将逐步消除’的说法，也不完全确切。应改为：‘中国共产党是中国工人阶级的党，是中国工人阶级的先进的有组织的部队。中国人民革命是由中国工人阶级领导而取得胜利的。也只有工人阶级能够领导中国革命由新民主主义的胜利进到社会主义和共产主义的胜利。工人阶级是最有远大前途的阶级。它领导劳动人民不断地改造世界，也改造它自己。中国共产党正是代表这个阶级的党，并是这个阶级的先锋队。一切党员必须这样来了解中国共产党。” + +　　〔10〕指一九五二年六月九日发出的《中共中央关于处理农村中富农成分的党员的党籍问题的新规定》。其主要内容是：关于处理农村中富农成分的党员的党籍问题，一九四九年七月中央组织部复东北局组织部的电中“暂保留其党籍”的规定，今天已不适用，应即作废，特作新的规定如下：(一)目前消灭封建剥削制度的土地改革工作，在全国范围内即将全部完成。土地改革后，农民的生产积极性大大提高，党在农村的农业政策，基本上是“组织起来”实行农业生产互助合作运动。所以农村中党的组织和每一个共产党员，必须积极地宣传并以实际有效的行动，即以模范带头作用，来实现党的这种政策。因此对于已成为阻碍或破坏劳动互助生产合作的富农成分的党员，必须加以严肃的处理，以贯彻党的政策，保持党的纯洁。(二)在处理农村中富农成分(不论是旧富农或新式富农)党员的党籍时，首先应说明：目前党和人民政府的政策，是允许社会上富农经济的存在和发展的，但共产党员则不准许剥削他人(不论是封建剥削或资本主义剥削)，不准许党员去作富农，也不准许党员去作资本家、地主或高利贷者，今后农村发展生产的方向是逐渐走向农业集体化。所以要作一个共产党员就必须取消他的剥削他人的生产方式，积极地参加互助合作运动。如果他接受党的这种意见，他的其他方面，亦未丧失党员条件，自应保留其党籍，党亦不应当以富农来看待他。如果他不愿意放弃他的剥削行为，继续进行富农的或其他方式的剥削，则应无条件地开除其党籍。(三)对于富农家庭出身、不直接参与剥削行为的党员，只要他能坚持党的立场，划清他与剥削者家庭的界限，则其本人的党籍不应受家庭成分的影响。 + +　　〔11〕李立三一九四八年八月至一九五一年十一月任中华全国总工会副主席、党组书记期间，主持全总工作。 + +　　〔12〕一九五一年十二月，中华全国总工会党组召开第一次扩大会议。政务院财政经济委员会副主任、中华全国总工会党组干事会成员李富春在会上作了《在工会工作问题上的分歧》的结论。会议通过了《关于全国总工会工作的决议》。一九八一年三月三日，中华全国总工会党组在《关于对全总党组第一次扩大会议的复查结论向中央的报告》中指出：“《结论》和《决议》认定立三同志犯了严重的工团主义、经济主义、主观主义错误，是缺乏事实根据的，均应推倒。一九五一年全总党组第一次扩大会议的《结论》和《决议》都应撤销，给李立三同志恢复名誉。” + +　　〔13〕洛甫，即张闻天，当时任中共中央政治局委员、东北局常务委员。 + +　　〔14〕指任弼时一九四八年一月十二日在西北野战军前委扩大会议上发表的《土地改革中的几个问题》的讲演。 + +　　〔15〕指中共中央一九四三年八月十五日《关于审查干部的决定》中公布的关于审查干部和肃清内奸的九条工作方针：首长负责，自己动手，领导骨干与广大群众相结合，一般号召与个别指导相结合，调查研究，分清是非轻重，争取失足者，培养干部，教育群众。 + +　　〔16〕清理中层，指清查隐藏在军政机关、企事业内部的反革命分子；清理内层，指清查隐藏在中国共产党内的反革命分子。 + +　　〔17〕指一九四六年一月十日至三十一日在重庆召开的政治协商会议。 + +　　〔18〕指中共中央一九四六年二月一日发出的由刘少奇主持起草、毛泽东修改审定的《关于目前形势与任务的指示》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000007.txt b/CCRD/3/2/8/000007.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..125bf18ab0d517a7b17309e4bc0606dde88a750b --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000007.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 刘少奇在七届四中全会上的结论 + +　　<刘少奇> + +　　以下再没有人要发言了，全会的讨论，现在结束。 + +　　我同意周恩来同志的发言〔1〕、陈云同志的发言〔2〕、朱德同志的发言〔3〕以及其他许多同志的发言。 + +　　我们的全会，在经过详细的讨论以后，所有同志的发言，都一致地表示同意中央政治局和毛泽东同志委托我向全会所作的报告〔4〕，并同意根据毛泽东同志的建议而提出的《关于增强党的团结的决议》(草案)〔5〕。在各同志的发言中间对目前党内的一种最危险的倾向，对于危害党的团结的言论和行动，进行了严肃的原则的批评；同时，在每个同志的发言中又都进行了自我批评，过去犯过错误应该进行检讨而没有进行检讨的同志，在这次全会上也进行了检讨。这样，就使我们这次全会充满了自我批评的空气，可以说，我们这次全会是一次自我批评的会议。这是一种很好的、值得欢迎、值得庆贺的现象。 + +　　经过这次会议，我们大家的政治觉悟和警惕性必定大大地提高一步，极端危险的妨害团结的骄傲情绪必定大大地减少，以毛泽东同志为首的党的中央委员会的团结必定进一步地巩固起来，因而就保证了以中央委员会的团结为核心去团结全党和全国人民，为实现党在过渡时期的总路线〔6〕、为建设我们国家成为一个伟大的社会主义国家而进行胜利的斗争。从我们党的第七次全国代表大会以来，我们这次中央全会是具有重要历史意义的一次会议。 + +　　应该指出：在会议中有个别同志对自己所犯错误检讨的还是不够的，但是所有发言的同志都遵照毛泽东同志所建议的我们这次全会的方针，没有对这些同志展开批评。毛泽东同志对这次全会方针的建议的目的，大家都是了解的，就是要等候犯错误的同志觉悟，而不是要把矛盾隐藏起来，不是要把某些同志所犯的错误掩盖起来。因此，犯了错误的同志应该懂得：错误是必须改正的。错误既然犯下来了，可不可以不改正呢?那是不可以的，是必须改正的。 + +　　为要改正错误，就必须揭露这些错误，必须取得其他同志的帮助，而不能把错误隐藏起来，不能拒绝其他同志的帮助，不能讳疾忌医。 + +　　党对于犯了错误的同志是采取“治病救人”的方针的。毛主席领导的党，过去对犯错误的同志是采取这样的方针，现在也是采取这样的方针，将来还是采取这样的方针。即使犯了极其严重的错误，只要还有改正的可能，改正的可能性还存在，那末党也还是要采取这种方针——“治病救人”的方针的。因此，犯了错误的同志必须在党的这个方针下，在同志们的帮助下，把自己的问题弄清楚，改正错误。只有把自己的问题弄清楚，才能改正错误；问题弄不清楚，弄得很混乱，那是不能改正错误的。把自己的问题弄清楚了，错误改正了，然后才能卸掉包袱，自己也才愉快，才能很好地在党内、党外进行工作。为了自己，为了很好地进行工作，为了卸掉包袱，为了使自己愉快，更重要是为了党，把问题弄清楚，改正错误，是完全必要的。对于凡是能够改正错误的同志，党是没有不欢迎的。这种态度就是我们这次全会大家一致肯定的态度，是我们这次全会的态度。 + +　　根据刘少奇审定件刊印。(有手稿) + +　　（注释） + +　　〔1〕指周恩来一九五四年二月十日在中共七届四中全会上的发言。这个发言节录以《增强党的团结，反对资产阶级个人主义》为题，收入《周恩来选集》(下卷)。 + +　　〔2〕指中共中央书记处书记、政务院副总理陈云一九五四年二月十日在中共七届四中全会上的发言。这个发言节录以《高级领导人要提高革命觉悟》为题，收入《陈云文选》(第二卷)。 + +　　〔3〕指朱德一九五四年二月六日在中共七届四中全会上的发言。发言要点是：党内要大大提倡团结。历史一再证明：当着党在政治上、思想上、组织上都团结一致的时候，党的政治领导作用就能充分地得到发挥，革命事业就大大地向前发展；反之，党的政治领导的作用就削弱，革命事业的发展就受到损失，受到挫折，以至于失败。我们应当在《关于增强党的团结的决议》的指示下，提高阶级觉悟，清除那些不健康的现象，增强党的团结。 + +　　〔4〕指刘少奇一九五四年二月六日在中共七届四中全会上所作的报告。见本书《为增强党的团结而斗争》(一九五四年二月六日)。 + +　　〔5〕一九五三年十二月二十四日中共中央政治局扩大会议根据毛泽东的建议，决定起草《关于增强党的团结的决议》。该决议于一九五四年二月十日在中共七届四中全会上通过。见本书《关于增强党的团结的决议》(一九五四年二月)。 + +　　〔6〕党在过渡时期的总路线，见本书《在纪念列宁逝世三十周年大会上的讲话》(一九五四年一月二十日)注释〔6〕。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000008.txt b/CCRD/3/2/8/000008.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8853cb2562de1404f2aeca1e3507c0636ff5241f --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000008.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 周恩来： 增强党的团结，反对资产阶级个人主义 + +　　【一九五四年二月六日至十日举行的中国共产党第七届中央委员会第四次全体会议，进行了反对高岗、饶漱石阴谋分裂党、篡夺党和国家最高权力的重大斗争，增强了党的团结。本文是周恩来同志在这次会议上的发言节录。同月二十五日，周恩来同志又在关于高岗问题座谈会上发言，历数了高岗散布“军党论”（“党是军队创造的”、“枪杆子上出党”）的谬论和进行宗派活动，大搞独立王国等罪行，严肃指出：“从高岗的事件中应该吸取的教训是：一切骄傲情绪、自由主义、个人主义、宗派情绪、小团体习气、分散主义、地方主义、本位主义都应受到批判。’军党论’的荒谬思想必须肃清。个人主义野心家必须防止。党内非法活动必须禁止。派别性的干部政策必须反对。独立王国的思想必须消灭。党的统一领导和集体领导的原则必须坚持。党内民主及批评和自我批评必须发展，党内任何干部必须无例外地受到党的组织和人民群众的监督。共产主义的人生观必须确立。马列主义的教育必须加强。”】 + +　　（同志们：） + +　　我完全同意刘少奇同志的报告。我提议四中全会批准这个报告，并通过《关于增强党的团结的决议》。 + +　　毛泽东同志和中央政治局向全党敲起警钟，反对任何共产党员由满腔热忱地、勤勤恳恳地全心全意为人民服务的高贵品质堕落到资产阶级卑鄙的个人主义。刘少奇同志在报告中指出：“只要党内出现了个人主义的骄傲的人们，只要这种人的个人主义情绪不受到党的坚决的制止，他就会一步一步地在党内计较地位，争权夺利，拉拉扯扯，发展小集团活动，直至走上帮助敌人来破坏党分裂党的罪恶道路。”我认为敲起这种警钟是适时的，绝对必要的，哪怕只发现了这种危险状况的萌芽。 + +　　为什么把问题提得这样严重呢？这是由于中央政治局考虑到如决议草案和少奇同志报告中所提到的党内党外的各种状况，并从苏联共产党、各国共产党乃至我们党自己的历史中吸取教训而得出的结论。如果不把问题提得这样严重，全党、首先是高级干部便不会认识这种状况的危险性，甚至还会自觉地或者不自觉地听任这种危险的萌芽蔓延滋长，这样，必致贻害全党。 + +　　为什么这样说呢？因为我们的党已是胜利的党、执政的党，因为党中央和毛泽东同志领导正确，在全党和全国人民中的威信又是这样高，所以个人主义的反党活动已不甚可能以公开面目反对党的领导，而会是躲藏在党的正确路线的旗帜下，利用某些领导同志的缺点和个别错误以及党内某些不同的意见，进行暗中挑拨和散布流言，有时更假借名义，进行非法活动，以便达到个人企图。如果我们嗅觉不灵，就大有上当的可能。因此，中央政治局指出这一危险，重申党的纪律，作了六条规定以保证党的团结的增强。 + +　　这样做，大家都遵守六条规定，是不是要损害我们党内政治生活的生气勃勃、上下通气的优良传统，而变成死气沉沉、闭塞言路的官僚主义呢？不会的，也不应该的。我们所反对的是那种不利于党的团结和损害中央威信的言论和行动，我们并不反对干部中间进行有关增强党的团结和提高中央威信的意见的酝酿和交换。最近有这样一种意见，认为既然要防止挑拨，防止流言，那就什么话也不敢讲了，也不敢听了。这对不对呢？不对的。因为这样又犯了毛泽东同志在《反对自由主义》中所说的“事不关己，高高挂起”那一条的错误了，变成旁观者了。这不是共产党员应该采取的态度。同时，我们反对的是避开中央和各级党的组织进行个人和小集团的非法活动，我们并不反对全党高级干部直接向中央、毛泽东同志或者经过自己所属的党组织提出个人的政治意见或积极的建议。可以这样说，我们反对个人主义的反党的言论和行动，正是使党内的政治生活更加健康起来，利于党的团结。 + +　　这样做，大家都遵守六条规定，是不是要缩小我们党内民主及党内批评和自我批评呢？不会的，也不应该的。我们所反对的是“当面不说，背后乱说；开会不说，会后乱说”的个人攻击，而不是反对“为了团结，为了进步，为了把事情弄好，向不正确的意见斗争和争论”。这是毛泽东同志在《反对自由主义》中指出来的。这一次《关于增强党的团结的决议（草案）》在省、市委以上的各级党组织中进行了普遍的讨论，反应很迅速，和这次四中全会上各同志发言中充满了批评和自我批评的精神，就足以证明我们党内的民主不是缩小，而是发展。今后我们要发扬这种精神，特别是要在高级领导同志中间加强集体生活，开展批评和自我批评，来保证我们党的团结。这样也就可以竭力避免给个人主义野心家以利用和挑拨的机会。 + +　　我们反对把自己领导的地区和部门当做独立王国，反对把个人放在组织之上，反对分散主义、地方主义和本位主义等等，反对这些，决不会影响中央政治局过去对六个大行政区的中央局在执行党中央的路线上是正确的、是有很大成绩的这个估计，并不取消这个估计。这次各大区负责同志的发言，一般也说明自我批评的精神是好的，对上述这种倾向是一致反对的。中央党、政、军各部门的分散主义，经过一年多来毛泽东同志在中央会议上的亲自检查和批判，也多有了改正。但所有这些，仍不能丝毫减弱我们反对分散主义、地方主义和本位主义的严重任务，因为这些错误是与党的民主集中制、党的统一领导和集体领导原则完全不相容的。 + +　　我们之所以特别着重地反对党内一部分干部中首先是高级干部中滋长着的一种极端危险的骄傲情绪，是因其如不受到严厉的批评和纠正，这样的干部就会一步一步地发展成为资产阶级个人主义的野心家，或者被这种野心家所利用。个人主义可以有各种不同形式和不同程度的表现，但是个人主义总是与集体主义对立的；不管你是资产阶级个人主义或者是小资产阶级个人主义，它的思想根源都是从属于资产阶级的。当着我们党正处在过渡时期，与城乡资产阶级分子又联合又斗争并须对他们逐步进行社会主义改造的历史紧要关头，这种阶级斗争将不可免地反映到党内思想斗争上来。而小资产阶级还象汪洋大海似地包围着我们，党内有着占大多数的小资产阶级出身的党员，小资产阶级如不接受无产阶级的思想领导，就必然要受资产阶级的思想影响。因此，我们党内目前主要的危险就是资产阶级个人主义思想。而党内干部中首先是高级干部中的骄傲情绪，正好是这种思想滋生的温床。 + +　　骄傲的起因，多由于在工作中有了一些成绩就沾沾自喜，忘记了共产党员所必须具有的谦逊态度和自我批评精神。我们高级干部中若有这种骄傲情绪，又不加以制止，其危险性就最大，因为就他的地位、权力、威信、影响来说，最容易生长出个人主义野心，对党、对共产主义的事业也就危害最大。所以毛泽东同志在全国的胜利局势已定、进入城市前夕召开的二中全会上，特别提出力戒骄傲，禁止给党的领导者祝寿，禁止用党的领导者的名字作地名街名和企业的名字，保持艰苦奋斗作风，制止歌功颂德现象。这正是一种防微杜渐的警告。毛泽东同志又常常告诫我们：要在捧场、鼓掌、喊万岁的声浪中听出不满意和反对的声音；要常常从反面听一听、想一想，要常常听一些逆耳之言，不要只听顺耳之言。可惜这些告诫常常被一些同志遗忘了。在七大前整风时，毛泽东同志特别推荐了郭沫若著的《甲申三百年祭》。那个历史教训离现在三百多年了，对我们今天来说也值得重新温习一下。犯有资产阶级个人主义严重错误的同志，只能听好的，不能听坏的，成绩既冲昏了头脑，利欲就必定会熏心，蒙蔽了共产主义的良知，这是最危险不过的事了。面对着这种危险，在座的同志们都应该引起注意，提高警惕，增强团结，动员全党首先是我们高级干部来不断克服这种最容易蔓延滋长的骄傲情绪，以缩小资产阶级个人主义的市场，并要求和帮助犯有这种严重错误的同志迅速彻底改正自己的错误。这是在我们国家实行总路线并进行有计划建设的过渡时期，对党、对人民、对共产主义的事业都具有决定意义的。 + +　　总上所述，我们要区别不利于党的团结的言论和行动与有利于党的团结的言论和行动。前一种是错误的，甚至是非法的，应受到批评和斗争；后一种是正确的、必须的和合法的，应受到欢迎和提倡。我们又要区别流言蜚语、个人攻击与党内的批评和自我批评。前一种，那些话是见不得人的，是拿不到桌面上来的；后一种，应该是言行一致的，表里如一的。这中间的界限就是我上边说的，属于后一种的，不管当面也好，背后也好，会里也好，会外也好，这一个地区也好，那一个地区也好，这一群人也好，那一群人也好，都是可以说的，因为都是有利于党的团结的言论和行动嘛！批评和自我批评嘛！前一种就不同了，那些话不都是可以到处说的，只可以在背后说，在会外说，在一群人中说，在一个地区说，这就有了见不得人、拿不到桌面上来的短处了。这一种当然就是错误的，甚至是非法的。区别就在这里。这显然不是说，同志们以后就不要议论了。不是的，议论的标准应该是有利于党的团结，有利于维护党中央的威信。可以提出意见，也可以提出批评，但是这些议论一定要能提到组织上来，拿到桌面上来，拿到会场上来。如果说有些意见是属于机密性质的，那就直接向中央或主席报告好了，至少你的意见要见得中央或主席嘛！同时，我们要区别破坏团结的非法活动与一般性的自由主义。当然自由主义也不好，从它的思想根源来说，也是从属于资产阶级的，不过它是一般性的。毛泽东同志在《反对自由主义》里头所讲的有许多是属于一般性的。我们也要区别严重的个人主义与一般的骄傲情绪。我刚才说，有了一点点成绩就沾沾自喜，这样的骄傲情绪在我们党里是相当普遍的，那跟严重的个人主义要有区别。当然，一般的自由主义和骄傲情绪可以为个人主义的非法活动所利用，并且可以发展成为严重的个人主义。这中间有没有界限呢？有的，决定的界限就是有没有发展到了个人野心，争夺权位，破坏党的纪律，进行反党活动。认识了和弄清楚了这一点，我们全党首先是高级干部的觉悟、警惕性和战斗力将会大大地提高。所以不仅是个人主义，就是连自由主义和骄傲情绪在内，都应受到全党首先是高级干部的反对和不断纠正。这就是我们努力的方向。 + +　　刚才说的是一般性问题，我在底下说一说特殊性问题。 + +　　在这次四中全会上，根据毛泽东同志所提议的方针，大家充分开展了自我批评，对报告和决议草案中所提出的破坏党的团结的危险状况已给了严肃的原则批判，并一致要求犯这种严重错误的同志迅速彻底改正，不要错上加错。这是七大以来党的领导干部的觉悟水平的极大提高，党的团结首先是高级干部的团结必将因而极大地增强。这是四中全会的最大收获。 + +　　我现在先对犯了不利于党的团结的严重错误的同志提一些意见。他们的初步检讨是值得欢迎的，但应该指出：还不完全，还不深刻。我们希望他们能诚恳坦率地继续反省，来满足大家对他们迅速彻底改正错误的要求。为了要达到这个目的，我以为犯这种错误的同志应该端正自己检讨错误的态度。根据我自己的经验，首先，应该依靠党。要相信毛泽东同志领导的党不仅能发觉我们的错误，而且更能指导我们如何认识和改正错误。我们每一个人，不管过去做了多少工作，现在担任什么职务，没有党和人民，就既不会有过去的成绩，也不会有今天的职务。党和人民是伟大的，我们个人是渺小的。想通了这一点，还有什么错误不能在党的面前承认和改悔呢？从遵义会议以来，毛泽东同志领导的党，确定了“惩前毖后、治病救人”的方针，挽救了多少犯错误的同志，我就是其中的一个，难道还不足以相信吗？ + +　　其次，应该求教于马克思列宁主义和毛泽东思想。这次全会印发的《列宁、斯大林论党的团结》，《毛泽东选集》中的整风报告、《关于若干历史问题的决议》和这次《关于增强党的团结的决议》以及刘少奇同志的《论党》和《论共产党员的修养》，都值得好好重新学习一番，从检查自己的党性来认识自己的错误。 + +　　第三，应该努力反省。自己做错的事，自己总是知道的。有些话，有些事，一时想不起来，多回忆几次，重要的总会记起来的，同志们也可以帮助对出来的。自己反省，一定要用党的尺度来衡量，并且要准备经过一个认识、斗争和痛苦的过程。属于思想觉悟方面，可能因为认识的关系，一个时候将“是”当成“非”，或者挖得不深，等到认识进步了，自然允许修正或者改变。这在我们检讨当中是常有的事。例如认为错误路线是对的，批评了正确的同志，一旦认识自己是错了，当然很痛苦，但应该勇敢地承认错误，改正过去的看法。所以思想觉悟会有一个过程，认识上的是与非、深与浅会有改变的。可是，若属于思想本质的问题，则不能容许把有当成无，把黑的当成白的，这是一想一看就知道的啊！因为抵赖和造谣是资产阶级思想本质的反映，不是我们无产阶级的思想本质。所以等待觉悟与实事求是应该结合起来。没有想通的可以等待，但事实俱在，人证俱全，就不应该否认。只有这样，才能一步一步地向党靠拢，向党公开，去掉抵抗和隐瞒的情绪。 + +　　第四，应该靠同志们的帮助。共产党人是靠集体生活的，一个人如果平常批评不得，或者不将心事告人，这个人的短处或弱点就很难在平时得到补救。这种人不犯错误则已，一犯就会摔大跤，犯大错误，而他的短处或弱点也正在这个时候才会彻底暴露。这次犯错误的同志恰恰就是这种情况。犯了这样严重的错误，如果欢迎同志们的帮助，就要承受得起同志们的彻底的尖锐的批评，要认识只有这样的同志才是良师益友。推动和鼓励是需要的，掩饰和隐瞒是有害的。经过同志们的帮助，揭露出更多的错误，在政治上会更加健康起来，而不是更加衰弱。应该欢迎同志们开刀治病，不应该仇恨医生。真正的共产党员不能见病不治，更不能讳疾忌医。有些同志有过某些自由主义的毛病，现在认识了就力图改正。在这次全会上有的同志已进行了自我批评，并帮助犯严重错误的同志去改正错误，这是共产党员应具有的品质。发现了错误就自己承认，并帮助犯更严重的不同性质错误的同志去改正错误，这是共产党内需要的朋友。共产党人要这样的朋友，不要那种拉拉扯扯、打掩护、打埋伏的朋友，那是资产阶级的朋友，不是无产阶级的朋友。拿我来说，我过去对于犯这种不利于党的团结的错误的同志也是很尊重的，而且把他们估计高了，一旦发现这样的人犯了这样严重的错误，我站在中央工作岗位上也觉得自己有失察之咎，因此，就要更加努力批判和帮助犯这种严重错误的同志，要求他们改正错误，来补救这个损失。犯这种严重错误的同志，如果想赖掉一些，隐瞒一些，那是不可设想的。在党的面前，怎能这样设想呢？要彻底承认和改正错误，就必须坚决抛弃阻塞自己觉悟的那种资产阶级卑鄙的个人主义的思想。打破了这一关，就会有共产党人的勇气，向党揭露自己也认为是最丑恶的最本质的东西而不气馁。因为丢掉的是错误，留下的是正确，就是说去掉毒疮，留下健康。为革命奋斗的历史，别人是抹煞不了的，除非自己毁掉它。 + +　　四中全会本着毛泽东同志的“与人为善”、“治病救人”的方针，等待犯严重错误的同志更进一步地觉悟，以利党的团结。我要求犯严重错误的同志不要辜负这种期望。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000009.txt b/CCRD/3/2/8/000009.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9c5c7e8f5ffbbe4a996e08666f17d02854e14199 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000009.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 于一川在云南省委扩大会议上关于郑伯克所犯错误的初步总结发言 + +　　<中共云南省委第二书记、于一川> + +　　我根据省委的讨论并受省委的委托，作关于郑伯克同志所犯错误的初步总结发言。 + +　　这次会议是在经过整党，全党的觉悟水平有了提高，基本上克服了地方主义和干部初步学习了党在过渡时期的总路线的基础上召开的。会议集中地揭露与批判了郑伯克同志严重的地方主义与资产阶级个人主义的错误，不仅教育了郑伯克同志本人，同时也教育了我们每一个到会的同志。这次会议对于进一步提高全体党员的觉悟水平，彻底肃清地方主义残余，增强党的团结，使省委能够顺利地率领全体党员，更紧密地团结在以毛泽东同志为首的党中央周围，为胜利地贯彻党在过渡时期的总路线而斗争，将起极为重要的作用。这是在云南省党组织的历史上一次具有重大意义的会议。 + +　　我们的党是按照马克思列宁主义的原则，在党中央和毛泽东同志的正确领导下建立和发展壮大起来的。党是工人阶级的先进的、有组织的部队，是工人阶级的最高组织形式。党是战斗的整体，“个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，”全党在统一思想、统一组织、统一纪律之下的团结一致，是我党的最高原则。中央关于增强党性的决定中指出：“没有这样坚强的集中的党，便不能应付革命过程中长期残酷复杂的斗争，便不能实现我们所担负的伟大历史任务。”“党的团结，工人阶级的团结，劳动人民的团结，全国人民的团结，是革命胜利的基本保证。这是马克思列宁主义的最基本原理之一。”因此，每个有觉悟的党员都应该像保护眼珠一样来保护党的统一与团结，和一切破坏党的统一团结的现象进行斗争。破坏党的统一与团结，就是破坏党的根本原则，破坏党与人民的根本利益。 + +　　郑伯克同志的许多错误，首先是集中地表现在他从根本上破坏了党的根本原则的严重恶劣的地方主义方面。在郑伯克同志的历史上，从他参加革命时起，组织观念一直是很薄弱的。不尊重组织、对组织闹意见；以后，随着他的资产阶级个人主义的发展，在一定的客观条件下，就形成了他的严重的地方主义。这种地方主义思想与活动在他是一贯的，只是在不同的情况与不同的条件下，有其不同的表现形式和活动方式。从同志们所已经揭露的和他自己所承认的历史事实，他的地方主义的表现，可分为如下四个时期来说： + +　　一、一九四九年七月滇桂黔区党委成立前后一段时期。那时是在革命胜利形势下，成立滇桂黔边区党委是为了统一领导、统一力量，以便更好地配合人民解放军，解放西南。当时在敌后保证斗争胜利的主要条件之一，是党的团结与统一，因此经中央批准成立区党委统一领导云南的工作，这是正确的。郑伯克同志作为一个党员与领导干部之一，应该认识此点，应该从党和革命的利益出发，严格遵守党的原则，率领自己所领导的干部热烈地拥护并服从区党委的领导，严格执行区党委的指示，在区党委领导下进行工作。因为这是党的最高利益。至于当时区党委的领导是否有缺点，可以在党内开展批评与自我批评加以解决，而拥护区党委则是基本原则问题。但郑伯克同志却采取了完全相反的立场和做法。他凭藉着自己所谓“本钱”（应该说这是贪天之功，据为己有），进行了公开的分裂活动。脱离区党委领导，自己个人发号施令，自搞一套，在干部中散布破坏区党委的言论，公开打击区党委的领导威信，从而隔绝了大部分地方组织与区党委的联系。在这段时期内，除了未安上另外的名义以外，郑所领导的地区，实际上已经成为脱离党脱离中央的“独立王国”。他制造并利用了干部的盲目性，从根本上破坏了党的组织原则。再加上他的资产阶级个人主义的思想本质，同时也就完全抛弃了党的政治原则，在政治上他所执行的，在许多问题上是与中央路线相违背的。党在新民主主义革命阶段的总路线是：“工人阶级领导的、人民大众的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命，”这是谁都知道的。但郑伯克同志在他脱离党的领导搞其“独立王国”的时候，在许多方面是直接违反这条路线的。他在与资产阶级合作中，不坚持工人阶级的领导权，和资产阶级没有界限，不依靠广大人民群众，特别是不依靠工人阶级与农民，把利用敌人阵营内部的矛盾变成了依靠，和封建主义妥协。这是资产阶级的路线。这条路线贯串在他建党、建军、和统一战线工作的各个方面。总之，组织上的极为严重的地方主义、分裂主义的活动，和政治上的右倾机会主义，是郑伯克同志在这一段时期各方面错误的实质。 + +　　二、一九五○年初陈赓、宋任穷率领人民解放军进军云南及其后一段时期。当时区党委根据西南局指示所作的会师指示是正确的。郑伯克同志作为一个党员和一个领导干部，应该坚决执行这个指示，教育和领导干部坚决拥护中央，积极准备迎接解放军与协助解放军彻底歼灭残余敌人；应在宋、陈为首的省委领导下，做他所应做的工作。但郑伯克同志根据其一贯的地方主义，仍然采取了完全相反的立场与态度。他违背中央指示，乘大局已定而宋、陈未到的重要时机，到处搭架子、搞接收，同中央抢地盘；擅自组织大规模的游击队入城仪式，企图先中央而接管昆明；在宣传上是极力抬高个人威信，擅自出版“云南人民日报”，在他亲自写的“发刊词”及社论上大肆宣传地方主义，擅封“将军”（其中有的且是叛徒），而对解放大军则只字不提。其思想实质，是抵抗大军入云南；在事实上抵抗不了时，则企图把统一整体的党降为“股份公司”，而使自己成这个“公司”的“大股东”。为了上述目的，在四野、二野部队急进滇南堵歼南逃残敌，急切需要游击队配合并与他建立联系的紧急时机，他竟按兵不动并多次拒绝联系，致使地方武装与大军取不到联系而自己打自己，实际上为敌二十六军第八军造下了空子，造成残敌逃窜国外的一项条件，这是后来国境线上长期后患的原因之一，他对以宋、陈为首的省委是不尊重的，采取消极态度。省委成立后，还有一个时期保留电台，窃取地下党的经费，利用党的“团结第一”的方针，继续进行他的地方主义活动，这和一个党员所应采取的立场是完全相反的。 + +　　三、一九五一年初步整党期间。这里应首先肯定，云南整党是在中央、西南局领导下、在省委直接掌握之下进行的，因而取得了重大的成绩，提高了党的水平，基本上克服了地方主义，初步纯洁了党的组织，加强了党的战斗力。也应该说明，郑伯克同志是参加了整党的领导，做了一定的具体工作，在整党中是起过一定的作用的。但是从郑伯克同志的思想和活动上检查起来，是有问题的。他同意与参加整党的领导工作是被迫而不是自觉的。作为一个党员，作为一个原地下党的组织的领导干部，当一旦发现党的组织的严重不纯之后，应该立刻深刻地检查自己，主动地沉痛地反省自己。应该在省委领导下，团结原地下党的骨干，积极进行整党。但是郑伯克同志不是这样，当地下党严重不纯的情况已经明显地暴露出来，当西南局、省委负责同志一再提出这问题时，郑伯克同志并不理会。直至中央直接指示，少奇同志亲自交代之后，郑伯克同志才被迫同意与参加整党。由于他的地方主义思想并没有解决，不作深刻的自我批评，在整党中仍进行地方主义活动，常对干部说：“你们不检讨我不好交代”，“你们检讨好了以后工作分配由我负责”。这是露骨地说明了：当郑伯克同志认为“三分天下有其一”已经发生问题时，就设法保存更多的“股票”，企图缓和山头之间的矛盾，以便统一各个小山头成为以他为首的大山头。为了这，他对干部使用有拉有打的办法，他认为可缓和者缓和之，该打击者打击之，这是十分卑劣的资产阶级手法。应该说，这一时期郑伯克同志对省委表面上是尊重的，表面上看，组织上是解决了一些问题，但由于不是从思想上解决，所以组织上的解决也是不彻底的，不能不只是表面的。 + +　　四、整党之后至目前。这期间省委宣布初步整党结束，基本上克服了地方主义，他就误认为省委放松了对地方主义的警惕；同时他又利用了党对他的爱护，如分配他做更多一些的工作。在这种新的条件下，他的地方主义就又有新的活动花样。在某些干部中继续散布地方主义情绪。如宁洱假案，他以为是地委有意整地方干部，支持了一些地方干部的地方主义情绪，企图继续在党内制造不和。（假案事件必须处理，这是对的，但采取郑伯克同志这种态度则是错误的，省委并不认为那是地委故意整地方干部。）在新的条件下，郑伯克同志钻党的空子来保持地方主义的地盘。例如青年团就是他努力加以保留的地方主义阵地，两次拒绝党往青年团省委派干部，利用青年干部的水平低和盲目性，经常脱离或歪曲省委的指示去进行个人活动，以致省委的领导不能贯彻，他个人威信则大为“提高”。 + +　　从以上历史看，郑伯克同志的严重的地方主义的思想与活动是一贯的，只是在不同条件下运用不同的活动形式。在第一、二阶段，确实像一个政治野心家的样子。但应该指明，搞地方主义的客观条件对他是越来越不利的，市场越来越小，所以虽然郑伯克同志的地方主义思想没有解决，但搞地方主义活动不可能越来越发展，而是不得不步步退却。这不是郑不愿意发展，而是党的力量和客观条件的限制。由于受限制，所以近来就表现对政治冷淡，努力追求资产阶级的个人享乐，在生活土更加腐化堕落。耍女人、上馆子、游山玩水成为他主要的生活和“安慰”。 + +　　从以上一系列的事实看，郑伯克同志是怎样严重地破坏了党的团结统一的原则。这不是一般的组织观念不强，也不是盲目的山头主义，而是严重的恶劣的地方主义。这种地方主义损坏了党的战斗力，损害了党和人民的根本利益。 + +　　其次我说到这种地方主义的思想根源，他的严重的资产阶级个人主义的思想本质问题。 + +　　“共产党员除开清楚地确定他共产主义的人生观与世界观之外，还必须清楚地确定他个人的利益与党的利益的正确关系。马克思主义的原则，是个人利益服从党的利益；部分的利益服从整体的利益；暂时的利益服从长远的利益；民族的利益服从世界的利益。”“一个共产党员应该在任何时候，任何问题上都要估计到党的整个利益，都要把党的利益摆在前面，把个人问题、个人利益摆在服从的地位”。但郑伯克同志不是这样，他有相反的原则，即个人利益第一的原则。为了个人利益，可以牺牲党与人民的利益，可以利用党欺骗党以及用其他卑鄙的办法以达到个人目的。他不是无原则，是无党的原则，而有资产阶级的原则。资产阶级的本质是唯利是图、享乐腐化、损人利己。“剥削者以妨害别人、使别人破产为发展自己的必要条件，把自己的幸福建立在使别人受苦的基础上。所以剥削者相互之间不能有真正的坚固团结，不能有真正的互助，不能有真正的人类同情心，而必须进行阴谋诡计，暗害人家，利于别人倒台破产。然而他们又不能不说假话，不能不装作假圣人与‘公道的主持者’在大家面前出现。这是一切没落的剥削者的特点。”（论共产党员修养）郑伯克同志正是表现了这种特点。他在思想上以至生活作风上浸透了这种资产阶级个人主义的原则。 + +　　首先，他极为缺乏对人民大众的同情心。在广大工人、农民、学生以至党的干部遭受敌人残酷迫害时，他无动于衷，对工农群众极无感情，连对他自己的妻子孩子，也是采取了一种极不能容忍的冷酷态度，这正是资产阶级的特点。 + +　　其次，不论在党失败的紧急关头或在胜利的紧急关头，他所孜孜以求的还是他个人的不可告人的目的。“七、一五”千余学生与党的干部受敌包围迫害，党处于危急关头，他束手无策（其实是不想办法），而集中考虑和全力以赴的是接出他所追求的一个女孩子，千方百计、丑态百出，以达到他的个人私欲的目的。在多次重要关头，总是损害党的利益，以满足他个人的卑鄙欲望。在胜利的关头，他考虑的也不是党和人民的利益而是抢“股票”。 + +　　此外，他对党极不老实，作风极不正派。对干部是打打拉拉，进行欺骗；对领导是阳奉阴违，两面三刀，对省委讨论问题常不表示意见，执行中却打折扣；当面一套，背后一套，看风转舵，一切以个人利益为中心。在生活上，努力追求资产阶级的生活方式，对这一套他非常细致，煞费苦心，而对党的事业，却粗枝大叶，不负责任。在男女关系上，喜欢不正派的女人，讨厌正派同志，不理会党的警告和干部群众的抗议，在受了处分之后仍然乱搞。总之，郑伯克同志的人生观不是共产主义的，而是资产阶级个人主义的，他完全陷入了资产阶级个人主义的泥坑而不能自拔。他的严重的地方主义的思想基础，就是这种资产阶级个人主义。他所以在党的教育下，对于自己的错误表现那样“顽强”，除了“有恃无恐”之外，主要就是由于他的资产阶级思想是根深蒂固地统治得很严密的，排斥任何无产阶级思想，以致党的教育一点到不了他脑子里去。 + +　　下面谈到形成郑伯克同志资产阶级个人主义的社会根源。 + +　　郑伯克同志是出身于地主资本家家庭的知识分子。二次国内战争初期，凭着民主革命的热情参加了共青团，但参加后未沿着正确的道路——按党改造知识分子的道路前进，而是走的一条歪路。作为党员，最后决定的不是他的社会出身，而是思想（当然成份是重要的），党内有不少非无产阶级出身的人，他们只要认真接受无产阶级思想的改造，是可能成为好党员的。少奇同志说：“加入我们党的人，不只是来自社会上的各阶层，而且是带着各种各色不同的目的与动机而来的。很多的党员，固然是为了要实现共产主义，为了无产阶级与人类解放的伟大目的而来加入共产党；但是还有另外一些党员，就还是为了其他的原因与目的而来加入党的。……这些人，没有清楚而确定的共产主义的人生观与世界观，不了解共产主义事业的伟大与艰苦，没有坚定的无产阶级的立场，那是很自然的。因此，在某种转变关头，在某种情况下，他们中之某些人要发生一些动摇与变化，也是很自然的。…… + +　　“然而，即使如此，也不是什么了不起的问题。某些人要来依靠共产党，到共产党内来找出路，赞成共产党的政策，总算还是不错的，他们并没有找错共产党。除开投机分子、敌探、汉奸外，我们对于这些人是欢迎的。党纲、党章必须承认与遵守；至于对共产主义及党纲、党章的深入的研究和理解，那在他们进了党之后再来学习，并且根据他们所学习的再去在斗争中锻炼与修养；这样，完全可能使他们变为很好的共产党员。”郑伯克同志入团，也是与此情况相同，问题不在于此，而是在于他不按党改造自己的道路进行改造，却相反的走了歪路。他加入共青团之后，在成都被捕一次，不久出狱，在一九三三年——一九三四年白色恐怖严重时期，郑伯克同志经不起考验，政治上发生动摇，自由脱离组织跑到上海（这段在郑伯克几次发言中都很不老实，而这对他确是很重要的），上海地方组织没有接收他的关系，只在党领导的左冀文化团体内进行工作，直至一九三五年才接收他入党。这段时间内，他没有接受党与工人阶级思想，相反的，接受了上层小资产阶级甚至资产阶级的影响，这影响对他一直在发展。所以，一到新的条件下——在党和资产阶级合作，在革命的胜利形势下，他和资产阶级混在一起了，思想上被资产阶级所融化，形成了完整的资产阶级思想。这是合乎规律的，因为小资产阶级思想和资产阶级思想基本上属于同一范畴，既不按照党改造小资产阶级知识分子的道路上走，不向无产阶级缴械，就必然为资产阶级所影响，以致被融化。郑伯克同志曾以地下环境、长期在城市，为其存在错误思想的理由，这是不对的。我们认为城市有大工业，有工人阶级，为什么不接受其影响？地下环境艰苦，应受到更好的锻炼，他那一套理由都不能成立，关键在于自己接受哪一种改造。这点对我们非无产阶级出身的干部是一个重大问题，认识它是很重要的。中央指出：我们现在还采取着和资产阶级联合的政策，而小资产阶级还像汪洋大海似地包围着我们。非无产阶级出身的党员，若不按工人阶级思想来改造自己，发展道路是极其危险的。我们现在学习总路线，划清与资产阶级的思想界限，正是为了达到正确改造自己这一目的。这里还要说明，郑伯克同志原是小资产阶级思想，后来发展为完整的资产阶级思想，这不是说前一段就好。郑伯克同志的小资产阶级思想由于没有得到改造，所以一开始就表现为不尊重组织与经不起严重的政治考验。因此，小资产阶级出身的党员必须按照党的道路进行改造，郑伯克同志的错误的发展道路必须引起我们髙度的警惕。 + +　　下面谈到郑伯克同志的错误对党的事业的危害。 + +　　郑伯克同志这许多严重的错误，无疑地使党与人民的利益受到损害；更因为他担任着党的比较重要的领导职务，所以损害也就更大。但也应该说明，由于客观的胜利形势和党的领导是正确的，使他的错误所造成的影响和恶果受到限制，所以未能形成更大的危害。云南解放以前全国政治生活中起决定作用的是革命的胜利形势，党中央的高度威信，这种形势对当时的云南也是起决定作用的；加上广大干部和群众的努力，所以当时云南的工作是“成绩第一，缺点错误第二”。而郑伯克同志的错误所造成的结果，仅是使党未能获致更大的成绩，而不可能使党的事业遭受失败。即使在区党委时期，郑的错误也只能在一定程度和一定范围里起坏作用，不能从根本上起坏作用。在解放以后，情况更不同，在中央与西南局正确领导下，无论过去的省委和今天的省委，都是忠实地执行中央路线的，这是主要的保证。在省委领导下，郑伯克同志的错误虽长期未得到根本改正，但其活动范围和影响已缩小到更小的程度；在省委的集体领导中，正确方面是主要的、统治的，郑伯克同志的错误不能对省委的正确领导发生重大影响。只是由于他的错误，在党内外群众中造下一定程度的不良政治影响，在省委分配给他个人负责的工作范围内，使工作受到一定程度的损失。但是即使仅有这些影响和损失，也已足够令人痛心。郑伯克同志必须正视自己的错误及使党由此遭受的损失。 + +　　省委对郑伯克同志，一向是坚持教育和团结的。所以四年来一直对他采取耐心等待与热情帮助的方针，这是正确的，虽然这个方针对他个人未起根本的作用。但正因为省委坚持了这个方针，我们才能胜利地进行了整党，达到党的基本团结。但郑伯克同志错误地体会了省委的方针，以为这是党的软弱的表现，他“有恃而无恐”，纵容自己的错误继续发展。这次省委在广大干部的要求下，在少数人帮助的办法已经不能收到效果的情况下，决定召开省委扩大会议，来集中进行揭露与批评，目的仍然是帮助，是为了达到团结。应该说，郑伯克同志在这次会议上的态度是不好的，还有拖过去的打算。初次检讨是抗拒态度，第二次检讨才开始有些转变，表现愿意接受党的教育，愿意正视自己的错误。这种转变如果不是继续玩弄欺骗手段的话，应该认为是好的。我们认为即使仅有一点进步也是应该欢迎的。我们应该在这开始有一点进步的基础上，继续帮助他。 + +　　郑伯克同志是个较老的同志，当他还听党的招呼，正确执行党的路线时，是做过一定的工作，也有过一定的成绩的。所以只要他不坚持错误到底，党对他还是寄予希望的。我们希望他拿出认识错误的决心和勇气，经得起改造自己的艰苦思想斗争的痛苦过程，虚心接受党和同志们的教育帮助，认真地从实际斗争中改造自己，以使自己能从资产阶级个人主义的泥坑里拔出来，做一个名符其实的共产党员，继续为党工作并希望全体同志能体会省委这种精神，遵循毛主席治病救人的方针，做到从团结出发，经过批评和斗争，达到团结的目的。 + +　　总之，郑伯克同志的错误是严重的，但只要郑伯克同志不最后自绝于党和人民，我们还要本上述方针尽最大努力来挽救他，只要错误仍然是党内问题，我们仍然要热情帮助他。我们对错误是严肃的，但对犯错误的同志，要热情帮助。当然，最后决定的，还是郑伯克同志自己，决定于他是否下决心认识与改正自己的错误。 + +　　希望同志们能体会这个方针。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000010.txt b/CCRD/3/2/8/000010.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6b5e73b2b4c20eb2039d0ff1cb667da4ccc544ff --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000010.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 陈毅在中共中央饶漱石问题座谈会上的发言 + +　　<陈毅> + +　　关于饶漱石同志的问题，邓小平同志已把主要问题讲了。因为在高岗问题的座谈会上，我没有发言，我想一并在这里发表以下的意见。 + +　　饶漱石同志在党内是很负责任的高级干部，近十二年来在党内外声望很高。检查他到解放区十二年来的工作，就看出他原来是一个在党内制造矛盾、进行挑拨离间、谋取权位、便利私图、两面三刀的彻头彻尾的伪君子。今天戳穿了这个伪君子，是我们党的一个极大胜利。如果不把这个伪君子戳穿，让他继续作阴谋活动，那是十分危险的。因为饶漱石同志不是老老实实、诚心诚意地为党工作的。近十二年来的工作，在表面上看来是正常的，但他这个正常，只是为了达到他向上爬的目的。饶漱石同志采取了彻头彻尾的伪装方法，迷惑了一部分人，企图使党在没有准备的情况下，向党来一个突然袭击。这种伪装的危险性就在这个地方。 + +　　但是必须指出：党中央和毛主席对饶漱石同志是一面进行教育、一面进行考察的。例如在一九四三年淮南黄花塘新四军军部有关工作关系的争论问题和华东军政委员会主席的任命问题上，毛主席对饶漱石同志这个人就看出他的做法有破绽。有人说：“高岗、饶漱石这样大的干部，这么大的问题竟事先毫无察觉。”我认为这个话是不对的。昨天在高岗问题的座谈会上，就有许多同志回忆起毛主席在几年前就问过：“难道高岗这个同志没有缺点？”这就说明党中央和毛主席对高岗早就一面进行教育、一面进行考察的。大家知道，党中央和毛主席的领导风格，历来对犯错误的同志均常常耐心地等待同志的觉悟。毛主席常常讲戒骄戒躁，反对骄傲自满、功臣自居。前年“三反”之后，去年又来一个新“三反”，这证明在政治上是很有预见的，也就是向他们敲警钟。我认为任何野心家、投机家企图在党中央和毛主席手上翻筋斗，是注定要失败的！任何野心家、投机家企图对党进行突然袭击，也是注定要失败的。就是像饶漱石这样善于伪装、阴险叵测的伪君子，不管他伪装得如何精巧，今天也终于被党识破了！ + +　　关于黄花塘问题，这是饶漱石同志到解放区以后的第一次大显身手。他的计谋是要把我赶走，满足他争夺权位的个人欲望。他的目的是达到了，但同时也把他的本质暴露了。党中央、毛主席和许多干部都看到他把党外手段用在党内很不妥当，大家当时不讲，是为了考察他让他自觉改正。这就是教训所有野心家，党当时不解决你的问题，并不是没有发觉，而是给你一个回头反省的机会。当然，在黄花塘争论前，我是有缺点的，其本质就是当时我在处理党与个人的关系上，要求党按照我的标准办事，因而对中央派饶漱石来华中充当领导表示不满，这完全是错误的。我到延安参加整风，解决了这个问题，党中央和毛主席对这件事是谅解的。我自己也取得了教训，十多年来比较小心谨慎。所以，饶漱石今天反党、反中央扯不到我身上；我和高岗也很熟，他的反党活动也扯不到我身上。但饶漱石却毫无悔悟，在黄花塘用党外手段进行党内斗争，满足其个人争夺权位的欲望，以为党中央和广大干部不知道，以后，变本加厉继续使用这一套，到今天的总暴露有其必然性，是毫不足怪的！ + +　　关于在山东反黎玉斗争的问题，这个问题也暴露了饶漱石抹煞历史、吹嘘自己的丑恶本质。反黎玉斗争，是先从罗荣桓等同志开始的，他们首先发现了黎玉的山头主义，并和他进行了斗争。以后我到山东， 罗即与我谈过黎玉问题，我继续协同舒同、张云逸等同志和黎玉进行了斗争，并且请示中央。当时在中央批示下为了等待黎玉的觉悟，故对黎玉的问题未公开揭露。我们应指出，在党中央的领导下，前后对黎玉问题的处理是正确的。但问题是，饶漱石一九四八年在西柏坡报告反黎玉斗争时，完全抹煞了前两段的历史，而说是他个人如何发现、如何组织斗争、如何处理，完全说成是他自己一个人的功劳，大谈其成功经验。这完全暴露了他有意抹煞历史、吹嘘自己、把个人放在组织之上的资产阶级个人主义的本质。 + +　　对于华东军政委员会主席任命的问题，饶漱石的检讨是不够的。据我看，他不仅是有意在窃取大权，而且是有意提高自己的地位，要把自己的权力和威望超过各大区党的负责同志，显示饶漱石比他们高一点，因为其它中央局的书记没有兼军政委员会的主席，而他要兼，且非兼不可。这就是说，他已感到华东局面太小，华东局面已无用武之地，把文章做到中央去。如果不是这样，为什么毫不推辞，志在必得？这一点不承认，就不能自圆其说，仍就是想蒙混过关。 + +　　当然，饶漱石同志的资产阶级个人主义的本质的大暴露，还是从全国财经会议到全国组织工作会议这一段。这个问题是毛主席和党中央各同志亲自处理的，是各大区组织部的负责同志在一起揭露的。在党的四中全会之前，我到饶漱石同志的家里和他谈了7个多钟头，那一次他还能够比较诚恳地揭露自己。他亲自对我讲，他有两种投机：一种是投主席之机，因为他错误地认为少奇同志的威望降低了，少奇同志跟主席关系不好，他要向主席表示他不是刘少奇的干部，因此以种种行为和言论反对少奇同志；又一种是投高岗之机，他看到高岗的威望高、能力强。高反刘，因此就处处设法反刘向高岗表示态度。他是把我们的党看成派别林立，“五霸强，七雄出”，他在中间进行投机。当时我还问他，是不是的确如此，他并不否认。（自然这是就当时我和他谈话的主要意思是如此，并不是每一句话、每一字均完全符合，我保证主要意思是不会错的。）如果饶能这样检讨，三分钟就解决了问题。但是他在四中全会不讲了，把投机和野心家安在一个次要问题上。在这次七天的座谈会上，凡是接触到这个本质的问题，就竭力辩护。漱石同志，我希望你坦白承认，你不仅反对刘少奇同志，你曾经反对过周恩来同志。一九四九年上半年你在西柏坡与恩来同志争吵完全是你不对，而且态度蛮横。你平素词气之间，对朱总司令也是不尊重的。你敢于到毛主席那里去胡闹，提出质问，这是你目无中央的胆大妄为。所以当高岗进行反对少奇同志时你忙于抢先，首先发难进行投机，这是铁的事实。我希望你继续作个共产党员，不要支支吾吾、躲躲闪闪。检讨不接触本质，怕触痛处，就无改正希望！ + +　　高岗造谣来中伤少奇同志，说他对党的性质缺乏正确了解。这是完全不对的。少奇同志对党的性质是完全了解的，而且了解很正确，．可以拿他的名著《论党》来作证明。他不仅理论上正确，主张党是无产阶级的先锋队，是按照马列主义的原则组织起来的，是无产阶级的政党，而且行动上也是经得起检查的。少奇同志是没有宗派的，他从来不搞宗派。少奇同志是有自我批评精神的，少奇同志历来在重大关键上没有犯过路线错误。所有这些，从少奇同志的言论和行动完全可以证明、而且是尽人皆知的，决不是野心家们的造谣歪曲所能改变分毫的。恰恰只有高岗和饶漱石才是对党的性质不了解，把党看成宗派林立，把我党看成与国民党一样，蒋、桂、冯、阎派别分歧，只有争权夺利、投机取巧，毫无别的。如果说高岗与饶漱石尚有不同的地方，我认为仅在于：高岗是有“彼可取而代也”的野心，饶漱石则是“大丈夫不当如是耶？”唾涎羡慕进行投机，一旦得手，下一步再“取而代之”。高、饶两人均是大奸大恶党的历史上所少见的人物。只有在共产党的历史条件下，他们的活动才被揭露，反之，他们的阴谋会得逞的。至于高、饶两人其活动范围，其活动方式，其破坏的程度，当然应该进行分析，不是完全相等的，各有其特点。应该说饶较高为次，但就善于伪装，稳步前进，可以蒙混人之耳目来说，饶较高更为隐蔽奸巧。 + +　　饶漱石同志近十年的工作是有成绩的，生活刻苦，办事谨慎，工作做得也不少，我从来不否认这些，但这必须进行分析。我认为就在这样一个基本问题上，把党看成是自己谋取权位的工具，在党内进行政治投机，这个基本问题一错，就什么严肃、谦逊、生活刻苦、办事谨慎、原则性强等等，都变成了骗人的，变为谋取最高权位的可耻伪装。这一点，漱石同志如不痛切反省，能否做一个共产党员，那要由你自己考虑了。今天我听了漱石同志的检讨，对于黄花塘一关、军政委员会主席一关和北京休养一关，都比较愿意承认错误。但还是不够彻底，作了很大的保留。而最抵赖的，是从全国财经会议到全国组织工作会议、反对党中央的领导、破坏党中央威信这一关，恰恰这是最重要的一关。破坏中央威信，也就是破坏毛主席的威信，不是仅反对刘少奇、周恩来同志个人，而是反对整个党中央。你们的战略是将党中央采取分别肢解政策，这是你们阴谋的顶峰。其性质是从党内来一个发动，与帝国主义配合来反对党与中国人民。你们不承认这一点，仍旧是不老实，企图蒙混过关。 + +　　最后，对于高岗、饶漱石联盟反党反中央的事件，我自己取得以下四点教训： + +　　第一，不要伸手。高岗、饶漱石对于最高权位很热心，经之营之，而且要伸手，真伸了手。我对这个问题的教训是不要伸手。权位是可爱的，最高权位尤其可爱。需不需要权位呢？反革命的权位要粉碎，而革命的权位是需要的。党给我们以一定的工作岗位，给我们一定的事权，依靠它我们才能为党工作。问题是接受一定工作岗位和事权要服从党的利益，不要把个人利益放在党的利益之上，而要把个人利益服从党的利益。处在党给的权位上，要遵守纪律，善于控制自己，不要伸手（不在于有手无手，手是人人皆有），党中央、毛主席和广大干部与人民的监督，不许可你伸手，你伸手就注定要失败的。要善于管制自己，才不会被管制。不管制自己，肆无忌惮，终于有被管制的那一天。你伸手，总有一天会被抓住的！党中央是有准备的！毛主席是有准备的！结论是要伸正确之手，伸为人民服务之手，不要伸野心家之手，不要伸投机家之手，不要作反党活动！ + +　　第二，不要欠账。欠了账就要早还、快还，不要等十年二十年以后再来还。今天饶漱石还是不想把账还完，我很可惜。欠账要还清，还清账才能由反党的立场转到拥护党的立场。不要怕说自己曾反对过毛主席，毛主席不怕人家反对，他就是地各派机会主义的反对中站起来的。他也不一定喜欢人家拥护，他曾常说万岁声中可能夹杂着不满的成分，要加警惕。饶漱石同志应该老实承认，曾反对谁，就说是反对谁，没有反对谁，就说没有反对谁。不要再欠这个账，欠下去，十年二十年还是要还的，“盖棺”还有不能“论定”的例子，历史是最无情的，党领导的几万万人的眼睛看着你，这个账怎么能赖得了呢？所以，我认为“不欠账”这句话有很大教育意义。我希望饶漱石同志这次把账还清。 + +　　第三，历史是要对证的，做了坏事，是赖不了的。这一点，我希望饶漱石同志一定要懂得。在延安，有一天毛主席给我讲，做一个政治家，一定要忍耐，人家讲什么，你不要管，注意锻炼自己，纠正自己，是好是坏，一切误会总有一天会对证清楚的。毛主席十多年前讲的话，今天想起来有很大的教育意义。另一方面也要指出饶漱石同志在十多年前神气十足、胡乱整人的时候，你会想到十年后还要对证，历史要翻案吗？因此我更得出深一层的教训，就是在党与人民面前，不要虚伪，要老老实实，历史终于要出来作证的。 + +　　第四，不要有宗派情绪。不仅不要搞宗派，而且不要有宗派情绪。凡是带宗派情绪的，就把眼睛蒙住了，就要发生错觉，就要根据错觉、根据唯心主义来分析问题，就要犯错误。有了宗派情绪，宗派成见，就会障碍自己认识真理，自己的错误就会发展，就会发展到最危险的方面去。 + +　　以上就是我参加这两个座谈会，听了很多负责同志的讲话，听了对证材料之后，所得到的一点教训。我以此勉励自己，也以此奉劝高、饶两人。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000011.txt b/CCRD/3/2/8/000011.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a647d82de17f4029293b1633fe3421b1f63e0474 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000011.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 加强对私营工商业的社会主义改造．大力开展公私合同的公证工作 + +　　<刘汉鼎、马子珍> + +　　随着国家大规模经济建设的开展，和实现国家对资本主义工商业的社会主义改造，国家机关、企业、厂矿和合作社，向资本主义工商业的加工订货、代购代销、委托运输等等交易活动，必然会日益增多。在现阶段私营工商业者虽然还有对国计民生有利的一面，但是也有着“唯利是图”的破坏与落后的一面，这种破坏和落后的一面，严重地损害了国家和人民的利益。这已经在“五反”运动中被充分地揭露出来了。“五反”以后，资产阶级虽然经过不断的教育、改造，安于合法经营的人已日渐增多，但根据一九五三年所发现的事实来看，私营工商业重施“五毒”、破坏市场、偷漏税收和偷工减料、盗骗国家资财，危害国计民生的现象，仍然十分严重。为了要坚决贯彻总路线，加强对资本主义工商业的社会主义改造工作，保障国家财产和合作社财产，以便有效地促进经济建设的顺利进行，各地人民法院应该大力开展公私合同的公证工作。 + +　　公私合同的公证工作，就是由人民法院对我们的国家机关、国营厂矿、商业机构和合作社，跟私人工商业者所订的商业契约合同与国家银行对私营工商业的扶助贷款合同，加以审查，对其合理性与真实性给予法律效力的证明，以保障其执行，藉以防止破坏契约合同，盗骗国家资财和阻碍国家的生产建设的行为发生。一九五三年在试办公证工作当中，仅银川、中卫、宁朔等三县、市人民法院就处理了八百多件公证案件。其中，发生不履行合同者仅三件（这三件经法院对私商进行教育后，也都履行了）。而相反地，未经公证的公私合同，发生私商破坏合同、给国家造成损失的现象则是很多的。如盐务局和运输公司向银川市人民法院起诉的私商破坏合同案件中，其中有三件即直接使国家财产遭受两亿八千多万元损失。又如中卫的师范学校和繁殖农场在修建房舍时与私商订立运输石土的合同，未经法院公证，结果私商全都拖欠，不履行合同，影响建设工程。其他因订立合同不加慎重仔细审查，致受私商诈骗，影响原计划执行，损失国家大量资金的现象，也是很多的。事实证明公证工作对保障经济建设和保护社会主义性质的国家财产与合作社财产上，有着重要的作用。同时，公证工作也是对改造私营工商业，限制其有害于国计民生的部分，使之服从国家计划需要和正确地发挥私人资本主义的积极性的有效方法之一。 + +　　公证工作在提高生产积极性上，也有相当的作用。如银川市人民法院处理毛纺厂与银川市五区手工业工人订立加工合同时，市法院利用生产的空闲时间，进行公证工作的宣传教育后，工人就进一步发挥了生产积极性，提前三天完成了加工任务。 + +　　但是，由于过去对公证工作宣传的不够，在我们许多机关、企业和合作社的干部思想上，对公证工作的作用还缺乏足够的认识，有些甚至错误的认为订合同还要经过法院去审查，是多余的“麻烦”。但结果发生很多破坏合同的事件，使国家资财受到损失，还影响计划的完成。 + +　　去年试办的公证工作中，由于我们法院干部缺乏经验和业务知识，对有些公私合同未能加以认真的审查，以致个别合同在内容上有毛病，让奸商钻了空子。以后法院干部一定要加强这方面的业务学习，克服缺点，改进我们的工作。 + +　　今后各地人民法院应把处理公私合同的公证工作，列为重要任务之一，积极地主动地与有关机关密切配合，通力合作，为做好公私合同的公证工作而共同努力！ \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000012.txt b/CCRD/3/2/8/000012.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..16adc5470227f9609807fc91309242014489b895 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000012.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 周恩来在关于高岗问题的座谈会上的发言提纲 + +　　<周恩来> + +　　在这次关于高岗问题的座谈会上，根据高岗的发言及其自杀未遂的行为，并综合四十三位同志的发言及其所揭发的材料，我们可得出这样一个认识，即高岗的极端个人主义错误已经发展到进行分裂党的阴谋活动，以图实现其夺取党和国家领导权力的个人野心。在其野心被揭穿和企图失败以后，他就走上自绝于党和人民的绝望的自杀道路。 + +　　关于高岗的分裂党及夺取党和国家权力的阴谋活动，有如下事实： + +　　一、在党内散布所谓“枪杆子上出党”，“党是军队创造的”，以制造“军党论”的荒谬理论，作为分裂党和夺取领导权力的工具，高岗硬说中国党内对党史有二元论，即所谓毛泽东同志代表红区，刘少奇同志代表白区；说中国党的骨干是军队锻炼出来的，白区干部现在要篡夺党；因而：一、认为编党史，要对党内若干历史问题的决议加以修改，重下定论；二、企图以这种荒谬理论来煽动和影响一部分军队中的高级干部，并准备八大代表团，图谋夺取党的领导地位。 + +　　二、进行宗派活动，反对中央领导同志。从一九四九年起，高岗即将中央领导同志的某些个别的缺点和错误有计划地向不少人传播，后来更将这些个别的一时的而且已经改正的缺点和错误说成是系统的错误，到处传播，有些更抄成档案，作为攻击资料；同时，又加上种种无中生有的造谣诽谤。高岗污蔑中央领导同志有宗派，实际是掩盖着自己的宗派活动；以便打击中央领导同志，使自己获得党和国家的领导权力。 + +　　三、造谣挑拨，利用各种空隙，制造党内不和。高岗伪造中央领导同志提出政治局或书记处的所谓“名单”有某无某，污蔑中央领导同志不赞成某同志担任中央某部工作，不支持某同志在某省工作中的正确领导等等，以挑起党内的不和。他利用某同志错误地提出的关于中央政治局及中央各部名单的个人意见，制成各种流言，广为挑拨．他利用他已有的权位，寻找矛盾，逢甲说乙，逢丙说丁，或施挑拨，或行拉拢，或两者兼施。 + +　　四、实行派别性的干部政策，破坏党内团结，尤其是对干部私自许愿封官，以扩大自已的影响和企图骗处别人的信任。高岗的干部政策是无原则的有派别性的，他常常拉扰一部分人，打击一部分人，企图在党内造成派别，破坏党内团结。尤其是他私自许愿，说要提某某同志为后补中委，提某某同志为政治局委员，说某某同志可为部长等等，实为党章党纪所不许。 + +　　五、把自己所领导的地区看作个人资本和独立王国。高岗在任东北局书记时，对工作报喜不报忧，不愿意检讨，受不得批评。他来中央工作认为是调虎离山，后来仍兼东北局书记才放了心。高岗历来不愿中央及中央各部门对东北工作进行检查，一遇检查即利用检查人员的某些弱点大肆攻击，企图使人望而却步。 + +　　六、假借中央名义，破坏中央威信。高岗对于中央政治生活作了许多曲解，并散布许多流言蜚语，攻击别人，吹嘘自己。因而也影响了一些同志对他发生错觉，破坏了中央领导同志的威信。 + +　　七、剽窃别人文稿，抬高自已，蒙蔽中央。高岗为了便于夺取权力，就处心积虑装潢自己，卖弄自己，其办法不是自己努力学习，却是冒人之功，以为己功。高岗在讨论马林科夫报告时有关商业问题的发言，完全是别人的发言文稿，竟窃为已有，以之蒙蔽中央。高岗在中央会议上许多发言提纲，不但是由别人代笔，而且并非都由其本人授意起稿，亦非都由其本人仔细研究后才提出的，但高岗却图以此来骗取中央信任。高岗对马列主义懂得极少，而且在实际活动中已经走到马列主义的反面，但却常宣传自己如何努力学习马列主义，以图扩大自己在同志中的影响。 + +　　八、在中苏关系上，播弄是非，不利中苏团结。高岗在东北时，未向中央请示，就与个别的苏联同志乱谈党内问题。在去苏联回国后的个人谈话中，他亦有不少播弄是非的话，并藉此吹嘘，抬高自己，且有不少言论和观点，显然是不利于中苏团结的。 + +　　九、进行夺取党和国家权力的阴谋活动。从财经会议前后及从中央提出是否采取部长会议的国家制度和党中央是否添设副主席或总书记的问题后，高岗就迫不及待地积极进行夺取党和国家权位的活动。高岗假装举着毛泽东同志的旗帜，伪造毛泽东同志的言谈，积极反对两个中央领导同志，假装推戴另外两个中央领导同志，同时提出自己作为党中央副主席的要求。实际上他并不是真正赞成他所推戴的同志，而只是想拿他们作为自己上台的跳板和护符。正是在这个问题上，高岗的一切阴谋活动的本质便被最尖锐地暴露出来了。 + +　　除了上述分裂党和夺取权力的阴谋活动以外，根据同志们最近的揭露，高岗的私生活也是腐化的，完全违背共产主义者的道德标准。应当指出，这种私生活的腐化是资产阶级思想腐蚀我们党的表现的一个方面，我们必须反对并坚决地抵制这种腐蚀，从以上所举高岗的主要活动看来，高岗是如何卑鄙从一个共产党员的二十多年革命生活中堕落到资产阶级个人主义野心家的泥坑里去，是如何卑鄙地企图按照他自己的资产阶级个人主义的面貌来改造我们的党和国家。 + +　　党中央政治局在这个时候，为了维护党的统一和团结，根据毛泽东同志的提议，召开四中全会，向全党敲起警钟，并向高岗提出他的错误的严重性，要其沉痛反省，停止一切坏的想法和做法，以免错上加错，自绝于党。 + +　　尽管四中全会采取了治病救人，等待觉悟的方针，尽管高岗在四中全会上及在四中全会后的座谈会上进行了两次表面的检讨，但在实际上，高岗是拒绝反省的。他仇恨党，仇恨同志们帮助他揭发错误，拒绝向党揭发他自己最丑恶最本质的东西，最后，竟不顾党和同志们的多次警告，终以自杀的可耻行为，自绝于党和自绝于人民。虽然自杀由于同志们的阻止未遂，但这种在实际上是叛变党的行为已昭然若揭，无可抵赖。 + +　　高岗之所以进行分裂党和企图夺取党和国家权力的阴谋，是有他的思想根源、社会根源和历史根源的。在长期的革命斗争中，高岗虽有其正确的有功于革命的一面，因而博得了党的信任，但他的个人主义思想（突出的表现于当顺利时骄傲自满，狂妄跋扈，而在不如意时，则患得患失，消极动摇）和私生活的腐化却长期没有得到纠正和制止，并且在全国胜利后更大大发展了，这就是他的黑暗的一面。高岗的这种黑暗面的发展，使他一步一步地变成为资产阶级在我们党内的实际代理人，高岗在最近时期的反党行为，就是他的黑暗面发展的必然结果，同时也就是资产阶级在过渡时期企图分裂、破坏和腐蚀我们党的一种反映。他的严重的罪恶的活动如非中央及时地加以发觉和坚决有利的制止，就可能使党和人民事业遭受重大损失，他的罪恶已经勾销了他对革命斗争所曾作过的局部的贡献，证明他过去参加革命斗争的动机是不纯的，在他身上，资产阶级的个人野心完全压倒了共产党员所必须具有的为人民服务的始终不渝的耿耿忠心。 + +　　高岗至今仍企图蒙混过关，在他的一九五四年二月二十四日的检讨中，妄想以仅仅承认反对中央个别领导同志进行宗派活动和非法活动及错误发展下去就会分裂党的说法，来掩盖他的分裂党以图夺取党和国家权力的全部阴谋活动，并避重就轻地以一时思想糊涂企图毁灭自己为词，诡辩他在阴谋暴露后更加仇恨党、仇恨同志的绝望的自杀行为。因此，对高岗目前的似乎有些悔罪的谈话，不能轻予置信，必须长期加以管教，如高岗现在真有愧悔的念头，就必须听候党的管教，沉痛认罪，彻底交代，没有长期的考验，决不会相信他会丢掉他的长期发展的极端个人主义的思想和行为。 + +　　高岗的事件的发展证明中央及时召开四中全会，通过关于增强党的团结的决议，直至高岗自杀前一直耐心地说服他认识和纠正自己的错误，是完全必要和完全正确的。中央决定把他的罪恶向全党高级干部宣布，将中央关于增强党的团结的决议向全党公布，并将四中全会决议的主要内容在报纸上公布，以便使党的高级干部、全党同志和全国人民分别地了解所需要了解的情况，以便在精神上有所准备，以便为维护党和人民的利益而加强自己的斗争。 + +　　从高岗的事件中应该吸取的教训是：一切骄傲情绪、自由主义、个人主义、宗派情绪、小团体习气、分散主义、地方主义、本位主义都应受到批判。“军党论”的荒谬思想必须肃清，个人主义野心家必须防止，党内非法活动必须禁止，派别性的干部政策必须反对，独立王国的思想必须消灭。党的统一领导和集体领导的原则必须坚持，党内民主及批评和自我批评必须发展，党内任何干部必须无例外地受到党的组织和人民群众的监督。共产主义的人生观必须确立，马列主义的教育必须加强。 + +　　（中央政治局一九五四年三月一日批准） + +　　来源：根据文件的翻印件打印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000013.txt b/CCRD/3/2/8/000013.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3143d93f5e6c852c4860f20fe6ec5ff6ba28feff --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000013.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 刘少奇为送审周恩来在高岗问题座谈会上的发言提纲给毛泽东的信 + +　　<刘少奇> + +　　（主席：） + +　　这是恩来同志在高岗座谈会上的发言提纲[1]，准备发给省市委书记以上，用口头向地委书记和军党委以上干部传达。另附若干事实材料，请主席审阅修改并示复[2]。 + +　　 刘少奇二月廿六日 + +　　根据手稿刊印 + +　　（注释） + +　　[1]指周恩来一九五四年二月二十五日在高岗问题座谈会上的总结发言提纲。提纲指出：在这次关于高岗问题的座谈会上，根据高岗的发言及其自杀未遂的行为，并综合四十三位同志的发言及其所揭发的材料，我们可得出这样一个认识，即高岗的极端个人主义错误已经发展到进行分裂党的阴谋活动，以图实现其夺取党和国家领导权的个人野心。在其野心被揭穿和企图失败之后，他就走上自绝于党和人民的绝望的自杀道路。提纲从十个方面揭露高岗分裂党的阴谋活动，分析了高岗所犯错误的思想根源、社会根源和历史根源，并总结了从高岗事件中应当记取的教训。 + +　　[2]毛泽东一九五四年二月二十八日致信刘少奇并中共中央书记处各同志：“恩来同志二月二十五日的发言提纲经胡乔木、陈伯达二同志作了一些修改，我同意这些修改，请你们考虑酌定。”胡乔木、陈伯达，当时均任中共中央宣传部副部长。胡乔木、陈伯达对周恩来“在关于高岗问题的座谈会上的发言提纲”所作的修改，补充了向全党高级干部宣布高岗的错误，向全党公布中央关于增强党的团结的决议，以及在报上公布四中全会主要内容的必要性等内容。 + +　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第六册(一九五四年一月——一九五四年十一月)》（中央档案馆，2005年)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000014.txt b/CCRD/3/2/8/000014.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0e2f030a69970ca0a0e237f6f085f0d119794748 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000014.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 邓小平陈毅谭震林关于饶漱石问题座谈会的报告 + +　　<邓小平、陈毅、谭震林> + +　　（中央：） + +　　兹将中央书记处决定召开的饶漱石问题座谈会的结果报告如下： + +　　会议开了七次，笫一、二、三、四次着重对饶漱石同志所犯错误的事实；第五次和第六次到会同志们发言，对饶的错误继续有许多揭发；第七次由饶发言，进行自我批评；最后由邓小平、陈毅两同志发言，座谈会结束。 + +　　来源：根据文件的翻印件打印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000015.txt b/CCRD/3/2/8/000015.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cc3bc2e2c62d8b6b9a5973723642f814705652fb --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000015.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 刘少奇关于中央工作情况给毛泽东的信 + +　　<刘少奇> + +　　（主席：） + +　　自您走后，此间情况如常，同志们是团结一致地工作。军委会议[2]要说话的人还多，最近几天还不能结束。政治局和书记处照常开会，讨论了科学院和检察署的工作以及其他的一些文件。朝鲜问题和中印关于西藏问题[3]的谈判也讨论过。关于农业生产合作社的决议[4]，根据华东局及其他若干同志提议将“依靠贫农、巩固地团结中农，逐步发展互助合作，限制富农剥削以至消灭富农剥削”的口号，改为“依靠贫农和中农的巩固联盟，逐步发展互助合作，限制富农剥削”，暂时不提消灭富农剥削。[5]因为这样对于公开宣传较为有利。这个修改已经中央会议通过，决议和社论[6]即日公开发表，另发一内部指示[7]说明修改这个口号及其与总路线学习和宣传要点中关于这个口号的提法不完全—致的理由。其余若干情况俟陈毅[8]同志回华东时面报。 + +　　 刘少奇一月八日 + +　　据手稿刊印。 + +　　（注释） + +　　[1]一九五三年十二月底至一九五四年三月上旬，毛泽东在杭州主持宪法草案的起草工作，刘少奇在北京主持中共中央日常工作。 + +　　[2]指一九五三年十二月七日至一九五四年一月二十六日在北京召开的全国军事系统党的高级干部会议。这次会议总结了过去几年的工作，确定了把中国人民解放军建设成一支优良的现代化的革命军队的总方针和总任务，讨论了军队的组织编制、加强部队训练、加强党委的集体领导和首长分工负责制，以及实行义务兵役制、薪金制、军衔制等有关军队建设的重大问题。 + +　　[3]指中国西藏地方和印度之间的通商和交通协定问题。 + +　　[4]指中共中央一九五三年十二月十六日通过的《关于发展农业生产合作社的决议》。该决议于一九五四年一月九日在《人民日报》发表。 + +　　[5]中共中央华东局一九五三年十二月三十日在关于“依靠贫农和中农的巩固联盟”口号给中央的请示中说：中央宣传部印发的《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》中提到：“必须依靠贫农(包括土地改革后变为新中农的老贫农)，巩固地与中农联合，逐步发展互助合作，逐步由限制富农剥削到最后消灭富农剥削”。我们认为这种提法是明确的、适当的，惟据浙江反映，在农村中宣传“依靠贫农，团结中农……”的口号时，对老中农仍有某些不好的影响，他们认为自己是团结的对象，故不甚积极；同时对新中农的情绪也有一些影响。因此，我们考虑，在党内教育及具体政策的执行上，应以中宣部提纲中规定的口号为根据，但在目前对农民进行口头宣传时，是否可以说成“依靠贫农和中农的巩固联盟，逐步发展互助合作，逐步由限制富农剥削到消灭富农剥削”。我们认为目前农村中，中农已占极大多数，这样提法在宣传效果上是有很大好处的，在政治原则上也似乎没有什么大毛病。 + +　　[6]指一九五四年一月九日《人民日报》发表的社论：《正确地贯彻中国共产党中央委员会关于发展农业生产合作社的决议》。 + +　　[7]指中共中央一九五四年一月十六日批复华东局关于“依靠贫农和中农的巩固联盟”口号的请示。批复中说：“这两个提法中的‘依靠贫农，巩固地与中农联合’和‘依靠贫农和中农的巩固联盟’，其基本内容是一致的；但在党内必须说清楚‘依靠贫农’以及依靠贫农去团结中农的重要意义，而在公开：文件及问农民宣传时，则应强调依靠贫农与中农的巩固联盟。在对待富农的政策问题上，两个提法的内容是有些不同的；其原因是在于前者说的是整个过渡时期农村工作的阶级路线，因此对待富农的政策必须是‘逐步由限制富农剥削到最后消灭富农剥削’；而后者说的是目前时期农村工作的政策，因此对待富农的政策还只是‘限制富农剥削’。中央在党内文件和公开文件中要采取上述不同提法的目的是：使我们的党员和干部对党在整个过渡时期的农村工作的阶级路线获得明确的、全面的、系统的了解和认识后，在目前时期的实际工作中仍能继续坚持稳步前进的精神，避免可能发生的过早地消灭富农剥削的急躁倾向。因此，在各地依照中宣部的提纲向党员和干部进行教育的同时。应当向他们说清楚：必须依照《中共中央关于发展农业生产合作社的决议》中的提法去向群众进行口头和文字的宣传，而不要过早地向群众去大讲‘消灭富农剥削’这一类的话。” + +　　[8]陈毅，当时任中共中央华东局第二书记。 + +　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第六册(一九五四年一月——一九五四年十一月)》（中央档案馆，2005年)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000016.txt b/CCRD/3/2/8/000016.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4a84cd569fbc1fd187448511b7c8166016761d98 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000016.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 资本主义工商业者必须适应社会主义改造，发挥积极作用 + +　　<中共长沙市委统战部部长、沈立人> + +　　解放四年来，长沙市资本主义工商业，在人民政府利用、限制、改造的政策下，获得了一定程度的改造；国家资本主义经济已有一定程度的发展。许多资本主义工商业者由于认识了政府对资本主义工商业进行社会主义改造的正确，看得见国家和个人的光明前途，因而爱国守法，积极生产、经营，并表示继续以实际行动，争取利用，服从限制，接受改造。党和人民政府都欢迎这种进步。但是还有一部分资本主义工商业者，对前途缺乏认识，对生产、经营表现消极。因此更有必要在资本主义工商业中反复地进行总路线的宣传和教育。 + +　　大家都曾看到：自从中华人民共和国成立以来，我国各项生产建设工作有了蓬蓬勃勃的发展。全国人民，特别是工人阶级和广大的劳动人民，都欢欣鼓舞，满怀信心地在共产党和人民政府领导下奋勇前进。他们正确的认识到：只有实现党在过渡时期的总路线，把中国建设成为一个社会主义的国家，才能享受更美满、更幸福的生活。因为个人的光明前途与国家的光明前途是分不开的，离开了国家的光明前途就不可能有个人的光明前途，这是浅而易见的真理。所以实现社会主义社会是人心所向，大势所趋，是社会发展的必然规律。而在我国建设社会主义社会、逐步实现社会主义改造的过程中，对资本主义工商业所采取的利用、限制、改造的政策，即通过国家资本主义的道路逐步完成其由资本主义转变到社会主义的改造的办法，是必要而可能的。这就是在国营经济的领导和工人群众的监督之下，使私营企业积极生产，供应人民的需要，帮助物资交流，为国家积累资金，训练企业的技术人员和管理干部，充分发挥其有利于国计民生的积极作用，同时限制其不利于国计民生的消极作用，并逐步进行社会主义的改造。只要资本主义工商业者遵循这条道路前进，企业可以得到不断的改造，生产力可以充分的发挥，而工商业者个人，现在有合理的利润可得，可以学习生产技术和管理才能，可以不断地改造思想，提高觉悟，愉快地前进，到了将来，进入社会主义社会，他的生活和工作可以得到适当的安排，他的前途是光明的。与此相反，凡是不积极经营的想法和做法，都是错误的，如不迅速改正，则对人民、对自己、对当前、对前途，都是不利的。 + +　　有一些资本主义工商业者，主要是商业和中小企业的资本家，或者认为工业可走国家资本主义道路，而商业无法走这条道路；或者认为自己的企业规模小，资本少，无法走国家资本主义道路，有所谓“路长脚短走不到”等不正确的看法。须知国家资本主义的范围很广，形式很多，企业规模并非唯一条件，凡有利于国计民生的企业，均可分别不同情况逐步纳入国家资本主义轨道。如长沙市很多零售商店，从国家批购并按国营规定价格向市场零售，便开始被纳入国家资本主义轨道，并因此加强了计划性，改善了经营管理，加速了资金周转，降低了管理费用，不但有可靠的、合理的利润可得，而且相对的减少了周转资金。工业方面的加工、订货、收购、包销等效用亦很显著。这些措施，解决了很多厂店资金不足，供、产、销不平衡等困难，使企业获得了进一步改造的有利条件。即使某些批发商业必须转业，但转业以后同样可以走上国家资本主义的道路。如长沙市的绸布和百货批发商店，在人民政府的辅导下，已经妥善地转业，又正逐步地向国家资本主义方向发展。认为商业无法走国家资本主义道路，或者认为自己企业规模小，资金少，无法走国家资本主义道路，都是没有根据的，不正确的。如果因此而产生消极情绪，不积极经营，则更是错误的。 + +　　当然，国家资本主义经济的发展，必须根据需要与可能，有步骤、有计划、有区别地进行。有些资本主义工商业者，由于对过渡时期的意义不了解，认为总线路既经宣布，就是马上要把资本主义性质的企业立刻全部变为国家资本主义性质的企业，接着很快地变为社会主义的企业。于是有的产生单纯的依赖思想，有的想“丢包袱”，认为一切都有政府替他办，而不积极生产经营；有的甚至抽走资金，想拖垮商店，变生产资料为消费财产，企图“吃吃喝喝，拖到社会主义”。这些想法和做法都是错误的。人民政府和国营经济，对逐步把资本主义工商业纳入国家资本主义的轨道是积极领导的。而一切爱国的资本主义工商业者，也应充分认识：要争取走上国家资本主义的道路，首先必须端正认识，爱国守法、积极经营有利于国计民生的工商业，加强企业的改造，以创造向国家资本主义发展的条件。这是当前衡量资本主义工商业者对总路线认识的准绳。 + +　　现在，当我们的国家正进入第一个五年经济建设计划的第二年时，市场情况具备了更多的有利条件。其中主要的是随着生产的不断发展，随着大规模经济建设需要的增加，市场将日益扩大，国营经济对市场的领导力量和计划性将日益加强。这些条件，有利于市场进一步的繁荣，有利于对资本主义工商业者的社会主义改造。回顾一下长沙市场，就足以说明这种情况。长沙市资本主义工商业，由于党和人民政府的积极领导，特别是去年一年当中，较有系统地贯彻社会主义改造的政策，深入开展增产节约运动，国家资本主义经济成份有了显著的发展，绝大多数企业获得了盈余。据73个行业，3146户的调查材料，有盈余的占有93．24％。在生产、经营方面，也获得了很大的改进，很多严重困难户情况好转了，有的还有盈余，如织染、针织等业，就是明显的例子。长沙市资本主义工商业者，应该是能够深刻认识这些亲身所受的实惠的。由此可以肯定，在过去已有的基础上和今年更有利条件下，只要继续深入开展增产节约运动，积极促进资本主义工商业的社会主义改造，今年市场各方面的情况，是会较去年更好的。 + +　　因此资本主义工商业者，在总路线教育下，应该看清前途，积役适应社会主义改造的要求，认识当前的有利条件，抓紧时机，在国家的计划轨道上，依据供、产、销的平衡原则，积极进行增产节约。在工业方面，应改善经营管理，提高生产技术，提高产品质量，降低产品成本，保证按质、按量、按时完成加工订货任务，不断促进企业的内部改造。在作法上，应根据企业具体情况，通过劳资协商，生产会议等方式，讨论和制订生产计划，抓住各个时期生产上的主要环节和关键问题加以解决；制订计划应从具体情况出发，凡安排了长期任务的，则订长期计划，没有安排好长期任务的，则可视当时任务情况，制订当前的、短期的计划，按照从无到有、从简到繁的原则前进。商业方面，应安于合法经营，积极改善经营管理，树立新的商业道德，在国营经济领导下，协助市场供应。交通运输业方面，应在现有基础上进行业务整顿，改善经营管理，在有关部门领导下，服从统一货源、统一运输、统一调拨的原则，注意安全，保证按期完成任务，为物资交流和工农业生产服务。 + +　　最近，长沙市工商界举行了第二届第二次代表会议。许多代表已进一步认识了党在过渡时期的总路线和总任务，以及资本主义工商业者应走的道路。目前代表们正在向全市商业进行传达和组织学习。我们希望全市资本主义工商业者继续加强学习，提高觉悟，端正认识，积极生产、经营，为实现过渡时期的总路线发挥积极作用。 + +　　来源：原载1954年3月7日《湖南日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000017.txt b/CCRD/3/2/8/000017.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fd0e4e2cd6f71c371b08b0c65a5dab89b6b52e82 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000017.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 从重庆市几个公私合营煤矿看国家资本主义的优越性 + +　　<燃料工业部西南煤矿管理局局长、孔勋> + +　　重庆市公私合营天府、东林、华安等煤矿公司及所属各矿，两三年来在国营经济直接领导下，改善了企业管理，发挥了广大职工生产的积极性与创造性，使生产从恢复走向了发展；对保证工业、交通用煤，满足市场需要，扩大企业再生产，均获得了显著的成绩，从根本上改变了企业的面貌。 + +## 困难时期 + +　　天府、东林和华安是三个大、中、小规模不同的企业，三个公司共有五个煤矿，其中天府公司所属天府、全济、嘉阳三个煤矿经营销量占重庆地区全部用煤的百分之六十五左右。一九五○年解放初期，由于蒋匪溃退时的疯狂破坏，农村和整个工商业尚未恢复，全国财经统一以后，物价稳定，过去市场上的虚假购买力顿形消失，于是形成暂时的煤焦滞销，销量不足正常生产情况的三分之二。加以在经营管理上又存在着许多严重的缺点与不合理的现象，截至一九五○年底止，天府公司各项亏损和负债共达一二○亿元，欠煤最多时曾达四万余吨。东林公司负债仅货币一项就有十五亿元，此外，还欠交洗焦三千余吨，积欠工资一般均在两三个月以上，影响职工生活，原材料枯竭，扩展工程无法进行，生产极感困难。这些公司在此期间虽曾打算进行一些必要的改革，但由于股东们对企业前途缺乏信心，甚至视为包袱，困难依然严重存在。 + +## 公私合营经过 + +　　这些公司在困难的时候，人民政府曾针对各个公司的不同情况，分别采用低息借款，收购，添拨机器设备，协助职工转业等方式，从多方面予以照顾和扶持。但由于这些从旧社会成长起来的私人资本主义企业在经营管理和生产方面各种严重的缺点与不合理的现象仍大都原封未动，因而终于没有能够从根本上扭转这种瘫痪局面，仅幸免于停工而已。 + +　　这些公司在广大职工热情关怀和推动下，考虑了如何才能够有效地克服当前的困难，并考虑了企业的长远前途，经过多次董监事座谈或采用扩大业务会议的形式，邀请工人代表共同讨论，结果一致认识到必须接受政府的管理、国营经济的领导和工人群众的监督、实行对旧企业的社会主义的改造，才能够使企业得救，并进一步促使企业的发展。 + +　　一九五一年春原西南军政委员会工业部煤矿管理局成立，为了加强对这些有益国计民生的企业的领导和扶植，经过这些公司的请求和西南财政经济委员会同意，将这几个企业正式改组为公私合营，由西南煤矿管理局负责领导，同时并分别派公股代表或监理人员参加和改组了董事会，协商分配董事会名额，研究并决定经营方针、扩大生产等问题，定期召集股东大会，报告生产、财务情况；一面并由国家派遣干部参加经营管理，推动公司及各矿业务，这是从根本上改变这些企业面貌的起点。 + +　　公私合营以后，随即进行了一系列的整顿与改革工作。首先在确定公股是处于领导地位的前提下，公私股代表互相尊重双方权益，吸收劳方代表参加，共同组织了公司资产负债、股权的清理委员会，对公司财产和股权进行了繁复的清理工作，确定了股值，使已经视为废纸的股票恢复了它的实际价值。与此同时并坚决贯彻“依靠工人，团结职员”的方针，进行了民主改革，并在民主改革中充分发动了群众，提拔了一批工人中的积极分子来管理生产，又通过劳资双方共同组成的民主协商委员会，针对企业需要，相应地调整了组织、人员，紧缩了非生产的开支，将旧企业在组织机构、劳资关系、生产和经营管理上的各种病根加以有效的根治，废除了不合理的制度，建立了合理的民主管理制度，确定了量销为产的方针，将各公司的运销采购业务，交由政府统一调度，以便统一掌握与调剂整个社会需要，把生产纳入国家计划的轨道，遵照国家计划进行生产，摆脱了资本主义自由市场的盲目性。由于生产关系的改变，使工人认识到自己的工作与国家和人民利益的一致，并在这一基础上展开了抗美援朝爱国增产竞赛，大大地鼓舞了职工群众的劳动热情。 + +## 焕然一新的气象 + +　　自公私合营以后，两年多来，这些公司经历了历史上前所未有的变化，使生产力获得了新的发展。一九五二年十月份起，在民主改革取得了初步成绩以后，有系统地进行了生产改革工作。在生产改革期中，一方面由于领导干部深入生产，发动群众提合理化建议，推行先进经验，解决了许多重大关键问题，加强了车间原始记录，制订了各种先进定额，试行了作业计划与调度工作，实行了八级工资制，已初步在各厂矿企业实行了经济核算制，建立了计划管理，用先进的社会主义的科学方法管理生产。另方面实行了生产方法上的改革，学习苏联先进经验，推广了新采煤方法，以改变过去资本主义掠夺式的采掘方法对安全生产与国家资源所带来的灾害和破坏作用。现在新采煤方法除华安尚在试行阶段外，天府公司所属天府煤矿新法采煤已占全部采煤的比重百分之三○·二，东林煤矿已百分之百地实行了新式采煤方法。由于推行新法采煤的结果，使煤炭回采率普遍较前提高，天府各矿平均由合营以前的百分之六九·七提高到百分之八四·八，东林煤矿由百分之六○提高到百分之九四，华安煤矿虽尚未正式实行新采煤方法，但由于工人觉悟提高，加强了对国家资源的爱护，减少了浪费，使回采率亦由百分之八十提高到百分之九○·二四。各矿在合营以前全系手工采煤，现天府公司所属天府矿自一九五二年起即已开始采用了风镐和爆破采煤、嘉阳煤矿正积极准备工作面，最近即将在西南首先试用苏联最新式的割煤机采煤，东林煤矿在一九五四年起亦将使用风镐和爆破采煤。 + +　　这些公司所属厂矿，在合营以后，通过生产管理和生产方法一系列的改革，并部分使用机械化的结果，无论在产量、质量、劳动生产率、成本和安全生产各方面，都呈现了前所未有的新气象。 + +　　１、原煤产量，各公司逐年增长的情形如下： + +　　企业单位　一九五○年　一九五一年　　一九五二年　　一九五三年 + +　　天府　　　　　一○○　一○八·五一　一三二·八九　一四一·一五 + +　　东林　　　　　一○○　二三九·六二　四三一·五五　五二六·五三 + +　　华安　　　　　一○○　一六八·九一　二一五·○七　二○六·○一 + +　　冶金焦增长的速度更大，除华安无产品外，天府公司一九五三年产量为一九五○年的百分之三七八·一六，东林为百分之五○三·○九。 + +　　２、质量方面：过去由于“光采内连，不采外连”的掠夺式的开采，既严重地浪费了国家资源，又给采掘上带来了极大的困难。合营以后，为了保护国家资源，使资源能够得到充分的利用，不得不从内连转采外连；但外连由于夹石多，灰分重，严重地影响了原煤质量，这种情形又以天府公司的天府煤矿为最甚；但经发动职工努力改进洗选设备，加强井下地面手选，建立产品质量责任制，把改进质量形成为广泛的群众运动以后，最近原煤灰分天府已较原来降低百分之一·八，嘉阳降低百分之一·三六，全济降低百分之三·一九，东林降低百分之三·三五，华安降低百分之四。冶金焦方面为了适合炼铁炼钢对质量的要求，在管理上与技术上均作了很多的改进，经调整洗煤槽并严格执行合理掺配炼焦原煤后，使焦的含硫显著降低，天府矿由原来的百分之一·五以上，降低为百分之一·二五，东林由最低百分之一·六八降为百分之一·四三，都达到了规定标准以下。 + +　　３、劳动生产率以一九五○年合营以前为一百，天府各矿综合平均一九五一年为一○九，一九五二年为一五六·四九，一九五三年为一七四·○六。东林煤矿一九五一年为三一七·七八，一九五二年为四四六·四二，一九五三年为七八三·八八。华安煤矿一九五一年为一八○·二六，一九五二年为二五四·五六，一九五三年为二九○·四六。 + +　　４、成本降低情形，至目前为止，天府各矿平均较一九五一年降低百分之五·○六，东林煤矿较一九五一年降低百分之二一·八八，华安煤矿较一九五○年降低百分之二七·○五。 + +　　５、安全生产是煤矿工业中的根本问题，在合营以前由于资本主义在经营管理上的贪吝，用廉价的投资换取大量出煤，以保证最大限度的利润，驱使工人在设备简陋、通风不良、井下温度过高、极易引起瓦斯爆炸、生命安全毫无保障的情况下进行生产。因此各矿安全情况极为恶劣，仅天府煤矿自一九三九年起一九五○年止，即连续发生瓦斯爆炸四十九次之多，其中一九四八年五月三井瓦斯爆炸，一次即死亡九十八人，伤十人，足证安全情况的恶劣。 + +　　合营以后，认真贯彻了安全与生产相结合的方针，对职工进行了广泛的安全思想教育，建立了技术安全检查机构，从组织制度上作了各种必要的保证，并改善了安全作业的许多具体措施，如刷大巷道、堵塞漏风、改急弯为缓弯、加大机械通风力量、增加有效风量、经常检查瓦斯含量、改用电引放炮、严格执行技术保安规程、加强检查和预防工作，因此两三年来得以有效地防止了瓦斯爆炸事故，特别是一九五三年四月以后，各矿均遵照中央燃料工业部煤矿管理总局的规定，普遍建立了每周的安全活动日，开展群众性的安全教育工作，在安全措施、技术管理和设备改善方面，都取得了一定成绩。并使安全生产与计划管理逐步结合，在发动群众讨论生产计划同时讨论并订立了安全措施计划。东林煤矿已将自然通风全部改为机械通风。天府煤矿成立了军事化的矿山救护队，三井安装了高压水及人工压水使用喷雾器，扑灭了多年来没有解决的煤尘，该矿去年并在桃汛以前进行了规模巨大的防洪工程，保证了洪水时间的正常生产，培养和树立了何玉清、冉隆富两年多来未发生死亡与轻重伤和机电厂岳亚超安全运转两年另十个月未出事故的模范小组。 + +　　经过上述各项正确措施以后，各矿安全情况已较合营以前大为好转。伤亡人数逐年减少。根据各矿统计每产煤万吨伤亡人数一九五二年较一九五一年减少了百分之十一（合营以前无资料），一九五三年一至十一月又比一九五二年同期减少百分之十四。其中华安煤矿成绩更为显著，该矿每采煤万吨伤亡人数一九五二年比一九五一年已减少百分之十九，一九五三年一至十一月比一九五二年同期又减少百分之六十，获得了西南煤矿管理局所属各矿安全生产的模范称号。 + +## 社会受益、各方有利 + +　　合营以后，随着生产的发展，产量的提高，成本的降低，这些公司曾两次降低煤焦售价。天府各矿一九五二年较一九五一年降低百分之一五·○一，一九五三年较一九五二年又降低百分之一○·五五，东林煤矿一九五二年比一九五一年降低百分之八·九五，一九五三年比一九五二年又降低百分之一一·五一，华安煤矿一九五二年较一九五一年降低百分之一二·八三，一九五三年比一九五二年又降低百分之三·七四。这不仅为其他工业、交通用煤单位降低成本创造了良好条件，使社会受益很大；而且企业本身财务情况亦迅速转亏为盈，利润显著增加，如天府公司在一九五○年亏损四五亿元，就在一九五一年合营以前仅一至四月即亏损二十余亿元，合营以后，五至十二月不但弥补了原来的亏损，并且还盈余四十多亿元，该公司一九五二年盈利更显著地增加到二九九亿元。东林公司一九五○年亏损二九亿元，一九五一年合营后利润为六亿多元，一九五二年增加为一四亿元。华安公司一九五○年仅保持平衡，一九五一年合营以后利润为八亿元，一九五二年更增加为一八亿元。一九五三年九月份起各矿深入展开增产节约以后，预计亦可按计划利润完成或超额完成。 + +　　随着生产的发展，企业利润不断增加，又由于企业利润系按国家所得税、企业公积金、职工福利奖金和资本家股息、红利进行分配，因之使企业的实力较前大为增强，为扩大再生产提供了条件。如天府与东林两公司仅一九五三年由基本折旧与公积金的自筹基本建设拨款即达一一○亿元。职工工资福利也随之逐渐提高，职工生活得到进一步改善。劳动热情亦呈现出新的高涨，一九五三年职工平均工资天府各矿为合营以前的百分之一二○·五四，东林为合营前的百分之三九五·六○，华安为合营前的百分之二一六·○六；从企业利润中分配于职工福利及安全卫生设备基金亦逐年增加。三个公司一九五一年共为七亿元，一九五二年便激增为六九亿元。资本家在重估财产、清理股权、恢复股值中，深感满意，从一九五一年起又开始分得多年来没有分得的股息和红利。天府一九五一年分了股息四厘，一九五二年又分了股息六厘、红利二厘。东林一九五二年分了股息六厘。华安过去就从来没有分过股息、红利，自一九五一年起接连两次都分得了股息六厘，红利四厘。真正做到了资本家有利可得，提高了经营的积极性，股东大会到会人数逐年增加。正如天府公司常务董事康心如所说：“我投资了十四个企业，其中有三个私营，十一个公私合营。三个私营至今还在亏本，没有分配股息、红利；十一个公私合营除两个因特殊情况未分股息、红利外，其余九个都分得了股息，天府公司并分得了红利，这都是公私合营的缘故。” + +## 百年大计的基本建设 + +　　三个公司及所属各矿，除华安因煤层过薄、藏量不多、矿井发展前途有限，仅维持现有生产水平而外，其余各矿随着生产的恢复和发展，国家和人民日益增长的需要，自一九五二年起获得了政府的基本建设投资，从事了百年大计的基本建设工程，天府各矿两年来政府投资已占原有资本总额的百分之一百以上，东林煤矿为原有资本的百分之四四○。添建了职工住宅、浴室、医院、食堂等共二万二千多平方公尺，已增加了各种主要机械设备一四八台，从事了大规模的改建和扩建工程，一俟改建竣工，机械化程度增加，产量将较现有生产能力增加一半到一倍以上，质量将有显著提高，成本亦将大量减低，将更有力地支持与配合西南地区工业和交通的建设。原天府公司经理黄志（现任副总经理）看到天府煤矿一五○二工程时兴奋地说：“这样的工程在过去我们幻想过，但也只是幻想而已，没有意料到公私合营不久，短时间就要变成现实了。” + +　　过去两三年来，对重庆煤矿工业实现社会主义的改造，已经取得了初步的成绩。但目前在各种机械设备、技术操作、各种技术经济定额，还远落后于我国其他先进地区的水平。成本还需要大力降低，安全情况还要继续改进，掘进跟不上回采的被动局面依然还是生产中的主要问题，生产管理仍然落后于工人的积极性，诸如这些缺点，还有待于全体职工和公私股东团结一致，努力改进，为配合国家经济建设前进。 + +　　来源：1954年3月9日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000018.txt b/CCRD/3/2/8/000018.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c2ad826a926d5ce355f4c4e6956adf83dde8db56 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000018.txt @@ -0,0 +1,155 @@ +# 郭建关于上海市私营商业社会主义改造问题的报告 + +　　<上海市财委副主任、郭建> + +　　（各位同志：） + +　　今天主要是谈谈上海市私营商业的社会主义改造问题，一方面汇报一些情况，一方面把市委初步讨论的方案谈一下，里面还包括个人的一些看法。 + +## 一、上海市私营商业的情况 + +　　上海市私营商业究竟是怎样的情况，现有统计数字还不能说是正确，去年3、4月间，市委曾抽调好几百人摸了二三个月，排了一下队，至第四季度又进一步排了队，但口径方面有所不同，特别是与国家统计局的口径不同，所以只能作为一个轮廓的数字给大家参考。 + +　　1、上海市私营商业共有214个行业，总共114000多家，从业人员有539000多人，内包括职工338000人，流动资产共值3万多亿（这是总的情况，包括了纯商业、手工业性行业和服务性的行业）。若分别批发和零售来看，批发或以批发为主的共计11000户，从业人员64000多人，内职工45000人，资金共2万多亿；零售或以零售为主的共计103000多户，从业人员475000人，内职工293000人，资金1万多亿。而零售中纯商业的有71个行业，42000多户，从业人员163000多人，内职工9万多。手工业性的行业31000多户，从业人员142000多人，内职工96000多人。服务性的行业有40多个，29000多户，从业人员169000人，职工有103000多。由此可见，零售中纯商业、手工业性和服务性行业，在职工人数、户数等方面都差不多；大体上各占1／3。而总的来说，上海市私营商业的户数、人数都相当多，也可以说是一片汪洋大海，情况复杂。 + +　　2、从公私比重来看国营经济的领导力量：由于各单位口径不同，所以有几个数字，现以统计局的材料为根据。1953年全年总的销售额是641000多亿，内公家（包括国营公司和合作社）335000多亿，占52．38％；私营305000亿（包括行商、摊贩在内），占47．62％。也就是说国营与合作社占了一半以上，这和过去历史上是完全不同的。如以批发情况来看，1953年总的销售额是434000多亿，内公占67．71％、私占32．29％。零售方面则私营比重为大，占79．84％；而国营和合作社共占20．16％。这是全年的情况。 + +　　再分开上下半年来看，去年上半年由于商业部门“泻肚子”和新税制的实行对私营商业有利，所以有一个时期全国范围内国营和合作社的比重下降，而私营商业则上升。但上海这一情况不顶严重，个别行业是“公退私进”，整个来说比1952年还是上升。而去年下半年则进得更快，总的经营比重到第四季度时是“公六私四”，批发是“公七私三”，零售基本上是“二八”比例。今年第一季度情况不同了，国营和合作社继续上升，批发不但被我们排除，继续迅速萎缩，甚至一部分或相当数量的接近垮台。零售方面，国营和合作社也较快上升。总的销售情况，公私比例恐怕是七三比例，批发是八二比例以上，这还是保守的估计，不保守的估计可能是八五与一五比例。零售已到三七比例，这也还是保守的估计。而再看看1952年情况，总的销售额中公占44．38％，私占55．17％，批发中私占45．11％，公占54．89％。 + +　　3、加工订货情况： + +　　我们商业与工业的联系方面：1952年私营工业产值407000多亿，其中属加工订货、收购包销的229000亿，自产自销的178000多亿。也就是说中初级形式的国家资本主义占56．18％。1953年由于全国各地人民购买力提高，国家主要投资于重工业建设，因此私营产值上升为563000多亿，内自产自销238000多亿，加工包销等324000多亿，比1952年增加近10万亿，国家资本主义比重增加到57．60％。这是全年的情况，如分开上下半年来看，上半年由于加工订货工作中某些措施不当而紧缩，因此自产自销比重增大，但到了4、5月份起情况不同，全年生产总值56万多亿中有31万多亿是下半年内生产的，下半年，私营自产自销119000亿，只增加了1000亿左右，而加工、包销的，上半年度124000亿，下半年增加为20万亿，扩大将近八万多亿，这就是说到下半年私与公的比重是37．50比62．50，这样，基本上割断了私商与私营工厂的联系，对保证国营比重和领导以及对私营商业进行社会主义改造是很大的力量，全部商品有60％以上掌握在我们手里，有些主要行业则几乎全部掌握。 + +　　总之，一方面是私营商业行业多、人员多、资金少而分散，情况复杂，说明对私营商业进行社会主义改造不是一件简单的事，而是比较复杂的，而我们经验又很少，所以恐怕比私营工业的改造还要困难。另一方面，解放后在党的正确领导下，对私营商业进行了利用、限制、改造政策，国营、合作社经济有了很大发展，也确立了领导地位，公营比重已相当大，特别是通过中级形式的国家资本主义，对私营工业产品大部分掌握了，因此使我们对私营商业进行社会主义改造有了必要的、一定的有利条件，这是经济上的条件，其他条件还不去谈他。 + +## 二、市委关于私营商业社会主义改造的初步方案 + +　　1、关于私营商业社会主义改造的方针和原则： + +　　根据党在过渡时期总路线、总任务的要求，要通过逐步改造形式达到消灭资本主义商业的目的。但由于私商的面广、量多、情况复杂，所以对私营商业改造的第一个原则，应该根据行业的性质、大小、对国计民生的关系、批发或零售，以及根据国家是否需要，可能等具体情况，有计划、有步骤、有区别的进行。具体的讲，改造的主要对象，首先应该是纯商业性的行业。手工业性商业的改造主要是经过合作社道路。服务性行业中除了一部分（如近代化交通运输业，大的文娱场所，大的旅馆等）外，其他中小型的在改造步骤上则可推迟一些。而对投机倒把影响较小和一般摊贩等也可推迟，甚至在一定的时期内不进行。如分别批发和零售来讲，为了巩固国营的领导地位，首先应改造纯商的私营批发商业。批发商业中又要分别，特别是经营工业品和主要农产品的批发商要先进行。其次是经营土特产的私营批发商。当然，主要副食品也要先搞。对大中小批发商的改造也要区别对待。根据周总理的指示，要逐步排除大批发商，首先排除有害国计民生的批发商。限制中等批发商，维持小批发商，尤其是维持向国营企业批货的小批发商。对私营零售商业，根据中央关于调整商业的指示，在一定时期内营业额的绝对数字要维持它，不要造成失业。随着人民购买力的提高，经营增加的部分内还要留一部分给他们。谭震林同志指示，经营提高的部分来个“三七”，即三成给私商。总之，第一个原则是要有计划、有步骤、有区别的进行。 + +　　第二个原则，实际上是陈云主任所归纳的，对私营商业的改造是“服我管，给你饭吃”。总的政策出发点是私商在服从国营领导下，维持他必要的业务。国家不是背包袱，而是拿他自己的资金来养活自己，更不是国家贴钱来养活他们。这里再谈四个具体政策。 + +　　（1）国家资本主义形式，不管公股占比重大小，怎样的形成，但总要以“我”为主，保证国营对私营商业的领导。 + +　　（2）给他饭吃，维持必要的业务：利润方面，对开始实行国家资本主义的企业要适当照顾，在一定时期内维持一定的利润。要先宽后紧。如私营米店代销后维持8％的差价，与代销前差不多，不是一下子把它压低，以后在改善经营管理下逐步合理的调整。 + +　　（3）人员安排问题很大，原则上应采取负责态度：我们今天是执政的党，共产党领导的国家，失业人多还是要管他，不能造成社会失业，尽量适当安插，不使之流离失所。如何办呢？一方面在原有机构中要挡一下，不过分打乱，安排下来后再逐步调整，不宜性急。如初步调整中确有一些多余，则应适当处理。如年纪大的而很有经验的可由国营来吸收。谭震林同志曾说，国营公司内年轻小伙子可以调出去训练学工业，有技术的工人则可调到国营公司，一部分则可动员其转业。总之，这问题好谈，具体问题很大，但原则也要确定。 + +　　（4）资金的处理：要把闲散资金采取各种形式来控制和利用，防止作为游资来冲击市场。 + +　　第三个原则，对私营商业进行社会主义改造应该根据国家经济建设需要，即根据国家计划结合我们在市场上对私营工商业限制与反限制斗争的要求来考虑整个行业的改造。就是在进行时首先从与计划产生矛盾而急迫需要加以控制改造的行业着手。凡矛盾越大，改造就需要越早。如私营粮商因与计划发生很大矛盾，所以对粮店更须改造，甚至从整个行业改造着手。当然214个行业中纯商与我们矛盾大，而批发商更甚。所以就要成为首先改造的对象，拿我们的计划作为衡量的标准，一句话是要根据国家计划的要求来考虑改造的先后。改造的形式和手段，市委提出原则意见，要在二年内解决与国计民生有关、带垄断性、投机性的大中批发商。第一〔个〕五年计划末了一年，基本上要把批发商解决。对大中零售商或主要行业的零售商也要求在二年内基本上改造完成。我们初步的方案到1957年希望把纯商业（私营）压缩到20％以内，国营、合作社和国家资本主义形式各占40％。能否做到还要排队，看情况，把握不顶大。 + +　　2、改造的方式： + +　　市委、华东局意见是：应该采取多种多样的国家资本主义形式。社会主义改造的主要要求是把私营商业纳入计划轨道，服从市场管理和国营经济领导，接受工人监督，进行合法经营，赚取合理利润。根据现有情况，大体上认为可以采取以下几种形式。 + +　　（1）一种是代销或专业代销：为国营公司代销一种、二种或多种品种。专业代销是只准代销国营的东西。这种形式的对象是以零售商为主。 + +　　（2）公私联购联营，有些东西国营和合作社难以代替的，可利用私商的人力、资金，国营力量插进去加强领导。在国营的要求下规定品种、价格和数量，这样也可以达到保证供应、稳定市场。 + +　　（3）经销：食油就是实行经销，对象也主要是零售商，但是经销和代销究竟有什么不同，还讲不出来，不过油实行经销我们不拿保证金，米代销则要收，有人说食油也是代销，有人说经销是稍宽一些，要保证金是不行的，因为油商绝大多数都是兼营的，总之，两者在本质上的区别还待研究。 + +　　（4）批购：实际上等于零售商到国营公司去批货，但稍有提高，批购以后有了计划化，要按我们的规定价格出售，订有合同，按合同办事，实际上批发、经销、代销是根据领导强弱，控制强弱而在程度上有所不同而已。 + +　　（5）代购：就是代销的反面，利用他们的钱，根据国家的要求代购，而代购所得全部交给国营公司。 + +　　（6）公私合营：对象是大的零售商，有些行业国营一时无法代替而在货源的掌握上有困难，实行代销等形式又有困难的，则采取公私合营形式，如南北货内的黑枣、红枣，代销有困难，不好结账，如我们批给他代销，他们可以把东西再理一下，分出上、下档来，这样也并无害处，但结账有困难，所以南货业中可以选几家搞公私合营，又如永安、先施、三大祥等，职工多、有一定资产的也可以搞。 + +　　有一点值得提出的，商业中公私合营决不是主要的形式，这是与工业不同的地方，去年曾去长沙看到那里有长沙企业公司，下面分了十几个营业处，我就奇怪这是什么东西，一问才知道是合营的，但上海不需要有这么大的合营公司，否则不是与国营、合作社造成矛盾吗？所以只能少数的搞，11多万户不仅不必要如此做，并且做了还有很不好的结果，恐怕在商业中，专业代销是比较高级的一种形式。 + +　　3、上海已搞的一些形式，这里简单的谈一下： + +　　（1）米的专业代销： + +　　上海私营米商原有1700多家，申请代销共批准的是1498家，还有226户，有的转业，有的停业或不愿干了。批发的有11户，其中4家批准转业或歇业，7家也改为代销店，整个行业实行代销以来，1月份除少数大型户不够开支外，一般的都有些盈余。2月份由于淡季，只有28天，放了三天假，而且在春节前一般群众都已买得差不多，因此私营米商大部分是亏本的。但这不能说明问题，我们合作社营业也下降50％，国营下降40％，而把过去的盈余拉过来，也还是够开支的。这种形式应该说是较高级的。 + +　　但在代销后也有些新的问题产生，整个行业资金共220多亿，保证金交了将近50％。剩下资金不多，这里有什么变化呢？代销后成了国营系统下的分支机构，结果发现大店的营业下降，而小店营业则上升，暴露了原有商业网的不合理或不够合理，须加以调整，其次是暴露了代销后还有“五毒”行为，90％是不像以前那样可以囤积投机，但改造的过程也不是昨天的私营，今天就是国家资本主义了，私商唯利是图的本质如不加强控制是同样存在着的，我们检查结果发现违法行为较多，一种是互相竞争，找老主顾与国营抢生意，一种是短秤、掺杂，以次货充好货取得额外利润，另一种是套用资金，每天营业提早结帐，结帐后的营业所得拿去放债等等，总之，这些情况相当普遍，所以应该有所对策。 + +　　食油的情况也差不多，因为是兼营的，情况可能更复杂些。 + +　　（2）丽华公司的专业代销 + +　　丽华是六大公司之一，解放后不能维持，所以就考虑几种方式来解决，一种是直截了当的，把地方让给我们，人员由我们包下来，存货卖给我们，也就是国营搞下来，但考虑第一百货公司过去是采取“吃”的方式，自从对私营工商业提出社会主义改造以后，私商非常混乱，在这样情况下如果又“吃”一家，那政治影响不大好，李维汉同志说，一方面是对企业的改造，一方面是对人的改造，所以研究后经市委同意来试验一下搞专业代销，但有问题，资本家已经没有资本了，如何合作呢？于是就确定：既然你没有资金，就在利润上来控制你，不过有的养肥他，就是控制其营业额和利润，给他一定的手续费，到目前，三个资本家反映都较好，表现也较积极了，国营公司又派了五人，副经理实际上是掌握大权的，专业代销实质上等于是百货公司开了一个门市部，货物是我们的，计划由我们掌握，价格也是我们规定的，不过是给他们一些手续费，而职工方面也反映说：国营的货又好又便宜，生意当然好，并把丽华看成是国营的自居。代销前每天营业额仅一二千万，现在最高时达1．4亿。春节后平均每天5000万，按照我们的手续费每天要有1亿营业额才能维持，所以还在考虑货源问题和调换一些职工，但我们自己经营的第二百货公司，要每天做1亿营业额，也需要90多职工，所以问题是如何维持营业额和加强其积极性，这样形式的专业代销店，恐怕是私营商业社会主义改造中最高的形式，到了一定时候，可以宣布一下改为国营公司。 + +　　（3）百货公司与橡胶业通过供销合同关系，初步走上国家资本主义轨道。 + +　　橡胶商业共有327户，从业人员1245人，内资本家有551人，职工694人。通过供销合约的方式，货物由我们供给，价格是按国营的牌价。 + +　　橡胶业的问题说明货源全部由我们掌握后才可能搞这种形式，当我们加工订货尚未全部掌握时，他们搞地下工厂、套购、抬价，通过供销合约的签订，只准向我们进货，以我们价格出卖，整个业由我们掌握了，也基本上割断了橡胶商和地下工厂的联系，初步纳入国家计划，成为国营的一个销售网，当然，问题还是很大，价格还有违法现象，也有变相批发，以次货充好货的现象。 + +　　（4）代批形式也搞了一些，还不成系统，主要是蔬菜方面，合作社委托蔬菜场原来的批发商来代批部分蔬菜，像这种行业实行代批是需要的且是可能的。 + +　　(5)公私联购也搞了，但此路不通。春节时，谭主席①指示要搞公私联购，而且要搞出成绩来，结果我们搞了几个，买牛、买黑枣等等，但是到处碰壁，华东财委也很支持，打了几个电报，各省委也都同意，但到了专署或县委则又不同意了，市委说还要搞，不要灰心，争取搞些成绩出来。去年公私联购情况这样，原来答应购猪1万头，结果只买到900头，有的地方只买到2头牛，乡下农民叫私商为奸商，说“资本主义又来了！”我们准备再努力一下。 + +　　注① 指华东行政委员会副主席谭震林。 + +　　以上几种形式还只是创造，还是很不够的。 + +　　4、实施的步骤与具体办法 + +　　我们认为私营商业的社会主义改造要根据“需要、可能、自愿”的原则，分别情况、先后来对待。市委的看法是：改造应从国家需要出发。因此，首先要从粮食、油、主要副食品的改造着手，排队和摸底，分别订出改造的计划，经党委批准后再听取私营商业的意见，大体上可以分几类： + +　　(1)统购统销的，如粮食和油首先要搞，目前已经搞了。 + +　　(2)主要副食品，因为农村中实行统购统销对城市副食品的供应起了变化，公私比重有了很大变化，而这又是大家日常所需要的，副食品是上海真正的市场，所以作为改造的重点是不成问题的。但这些行业更糟，情况更复杂，猪商业有13个组，就有5100多户，3万多从业人员，而资金则只有150亿，有头肉组、内脏组、牲血组，也有屠宰、养猪的地方，政治情况又很复杂。再如蔬菜地货、水果等业都是什么样的人也有，也是我们改造的重点之一，所以要实事求是，采取多种形式，先批发后零售，稳步前进。如对猪的贩运商要采取公私联购方式，对屠宰场也要加工订货，而对一部分小批发商和大部分零售商则采取代批、批购方式，一般的零售商则是加强行政管理，控制价格。 + +　　（3）经营主要工业品、主要农产品或货源全部为国家掌握的商业，如棉布、纸、糖、橡胶，结合加工订货来统盘考虑。 + +　　（4）公私合营，现有的公私合营企业要继续总结经验和加强。初步排队结果，上海有公股以及大的零售店（至少是10人以上）有八九十家，如果中央同意和可能的话，拟搞一部分以积累经验。 + +　　5、对市场的管理和一般商业的安排 + +　　一方面是要有计划、有步骤、有区别的进行，但市场也不能不管。因此市委认为对私营商业的改造，是激烈的限制与反限制斗争，必然要在改造的同时大力加强稳定市场的工作。并强调四点： + +　　（1）对内强调统一领导，不能乱放枪。国营加工订货的原则是巩固现有阵地，逐步进行调整，未批准以前不能乱动，批准后才能动手。 + +　　（2）对外加强总路线的宣传教育工作，讲清道理政策。 + +　　（3）对市场加强行政管理，加强工商界爱国守法教育，通过订定爱国公约来打击投机。 + +　　（4）加强对工商界的统一战线工作，培养骨干分子，为进一步改造私营商业创造条件。 + +## 三、目前情况与存在问题以及改造中的初步经验 + +　　目前的基本情况和存在问题： + +　　自从明确公开的提出对资本主义工商业进行社会主义改造以后，特别是我们扩大加工订货和实行粮食、食油的统购统销，对副食品方面加强掌握，割断农村与城市资本主义的宣传教育以后，上海市场起了相当大的变化，今年第一季度则更为明朗，目前上海处在三个割断的情况之下。第一，是与帝国主义的关系割断了，对外贸易加强控制，因此国际贸易等业有困难。第二，是城乡资本主义关系割断了，私商下乡不得，如猪的情况即是典型例子。61家贩运商一天要经营1000头才能维持，过了春节，目前只有163头，下乡下不了，即使每天1000头，现在也只能维持一半的职工（560人）。第三，是市场与私商的割断，即私营工业和商业间的割断，以上三个割断加上总路线的宣传教育，部队、学校、机关很多订了公约不向私商买东西。国营公司附近的小店生意很好，原因是国营挤不进。社会主义思想逐渐占了优势，稳步改造，实际上是工作赶不上发展的趋势。最近发生困难的有28个行业，特别是货源缺乏，采购困难，加上淡季来临，国营和合作社业务扩大，有的行业已靠吃老本来维持。如蔬菜地货、水果等，有些行业则真正是坐吃，如糖、盐、新药、南货、杂粮油饼、猪、牛、羊、蛋，一部分或不少的已垮了，并且还在继续的发展。 + +　　零售商也有些问题，基本形势是合作社营业额上升，国营零售额基本上保持现有水平。根据七个行业的调查（毛巾、肥皂、热水瓶等），去年11月份合作社营业占17％，今年1月上升为32％。国营从17％增加为19％，私营则下降14％左右。但去年一年合作社的点仅发展了15个，有的合作社门面扩大了一些，营业额却加大得很快，原因是一方面有货源，主要则由于总路线的教育，如果不扩展营业，就将脱离群众，所以应该扩大门面，为群众服务。这样，私营商业的营业额比例就下降。零售商不仅在比例上下降，绝对数字今年1月也比去年12月下降3％。要维持绝对数字有问题。第一，合作社的业务既要保证需要，又要保证不把私商挤掉，就要很好安排。第二，货源既要掌握，加工要继续扩大，特别是生产力提高，加工更要扩大，又要通过国家资本主义分一部分给零售商，也要很好掌握。第三，生产一定要扩大，但自产自销又要逐步缩小，才能防止盲目发展。第四，既要割断农民与资本主义联系，又要适当利用私商，防止生产受影响。以上四点是必须很好掌握的。 + +　　最后，几个月以来社会主义改造工作中我们有几个体验，看法还很不成熟，希大家讨论指示。 + +　　私营商业社会主义改造的特点是： + +　　1、改造私营商业的关键在于货源和价格两方面，就是进销要纳入计划，为国营所控制，而价格问题如果不按照国营规定的牌价，那就谈不上国家资本主义的形式。统一于国营价格，什么形式的国家资本主义都是适用的。 + +　　2、国家资本主义形式是高级、中级或初级，决定因素有三： + +　　第一，被改造商业是否属于国营商业网中的一个点？是否在不同程度上相当于一个分支机构？是否是国营经济商品流转环节中需要的一个？凡程度上越接近，形式也就是越高级。 + +　　第二，决定于国营经济对他所支付利润，如果越接近流转费用资本家剥削越少，形式就越高级。 + +　　第三，决定于社会主义经济是否参加了经营管理？如丽华专业代销，因直接派员参加，内部经营就起了变化，而私营米店的代销，对其内部控制就较少。 + +　　3、商业社会主义改造的资金利用问题 + +　　工业方面：资本家投资生产的就欢迎，不怕私股比重太大。公股有20～25％已很神气，东北的某厂公股只3％也照样算是合营。但商业中就不是如此，因为商业中有资金的是批发商，也就是我们要排除的对象，总不希望他们钻进来多做生意。另外，国营是大批发，大老板，如何使资金拿到国营这方面来，还没有成熟的意见，所以私营商业资金的利用作为一个问题提出来，除了鼓励转业，投入工业，组织投资公司，银行存款和收取保证金外，是否还有其他办法。 + +　　4、实行整个行业的改造，如批购、经销须提高。 + +　　（1）国营公司实际领导力量，参加管理要加强，关键是在区的批发供应站，它是以国营为领导，以合作社为骨干的，加强小组的作用。（国营、合作社也参加）。 + +　　（2）实行工人的监督，可组织条条的店员工会，可有粮食的店员工会组织，逐步实行民主管理。 + +　　（3）对现有的违法行为，搞“五毒”，不遵守纪律的要“整”。如闸北区某代销店，收远期支票，克扣斤量，放拆息等等，曾四次书面检讨，四次受小组批评，批发站十余次的进行教育，仍犯错误。这种明目张胆，反抗改造的就要“整”。 + +　　（4）整个商业网要适当调整。 + +　　（5）不仅须指明标价，还要发动群众监督。 + +　　总之，社会主义改造是非常复杂的，有着丰富的内容，由于经验没有，有些问题还不明确，希望各位同志在这些问题上多予指示，共同研究。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000019.txt b/CCRD/3/2/8/000019.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..87407e9b4b4946937853bc404aa4b392ea4b81db --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000019.txt @@ -0,0 +1,111 @@ +# 1954年文化教育工作的方针和任务: 习仲勋在全国文化教育工作会议上的报告 + +　　<习仲勋> + +## （1954年3月13日习仲勋副主任在全国文化教育工作会议上的报告;1954年4月22日政务院第214次政务会议批准） + +　　（同志们：） + +　　政务院文化教育委员会指定我向全国文化教育工作会议作关于1954年文化教育工作方针任务的报告。我的报告分作以下三个部分：一、1953年文化教育工作的基本情况，二、1954年文化教育工作的方针和任务，三、为完成1954年的文化教育事业计划而斗争。 + +## 一、1953年文化教育工作的基本情况 + +　　1953年是我国开始执行第一个五年建设计划的第一年，全国人民在中国共产党、中央人民政府和毛主席的领导下，实现了朝鲜停战，取得了抗美援朝战争的伟大胜利，完成了全年建设计划的任务，在经济建设上获得了巨大的成就，社会主义和半社会主义性质的经济获得了重要的增长，一直保持了国家财政的收支平衡和市场物价的稳定，初步提高了人民的购买力，改善了人民生活，进一步提高了人民的觉悟程度和巩固了人民民主专政的制度。就在这个新的形势下，我国文化教育事业，在过去的恢复、改革和发展的基础上，开始按照国家计划进行工作。一年来，由于中共中央、中央人民政府和毛主席的正确领导，各级中共党委和人民政府的重视和监督，全体文化教育工作干部和全国人民的努力，以及苏联专家给我们各方面工作的帮助，我们基本上完成了1953年全国文化教育事业计划所规定的的任务。 + +　　在这一年里，我们执行了“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的工作方针，巩固了过去的成绩，纠正了文化教育事业中某些盲目发展的偏向，明确许多工作的具体方针，开始将全国文化教育事业纳入国家建设计划的轨道。我们对于文化教育事业的整顿和改进，做了很多的工作。比较重要的如：高等学校基本上完成了院系调整，明确规定了高等工业学校、综合大学和高等师范学校的培养目标，并开展了教学改革工作；中等学校已基本上克服了混乱现象，改进了教学工作；小学教育经过初步整顿，扫除文盲工作经过大力整顿，均有了改进；文化艺术工作方面，改进了文学艺术工作的领导方法，继续推行了戏剧改革，基本上完成了各类国营剧团的整编工作，并已着手整顿文化馆、文化站；科学研究工作方面，学习苏联，结合实际，与产业部门的积极合作有了一定的成就，资源调查工作有了进展；卫生、体育工作方面，纠正了爱国卫生运动中形式主义和强迫命令的偏向，开始有重点地整顿城市医疗机构和县卫生院、区卫生所，逐步开展了群众性的体育运动；出版工作方面，调整了报刊的种类，加强了出版发行工作的计划性，并加强了对私营出版业的领导和管理。正由于我们采取了上述整顿和改进的措施，才使我们各项事业按照国家计划所规定的任务，获得了比较合理的发展，特别是保证了各项重点事业的发展。如与1952年比较，高等学校在校学生增长了10.2%，其中工科增长了19.5%；高级中学在校学生增长了41.1%；中等技术学校在校学生增长了39.8%；工农速成中学在校学生增长了47.7%；城市医院病床增长了25.5%；电影放映队增长了111.4%。其他文化教育事业，也都有程度不同的发展。由于做了以上这些工作，才使各项文化教育工作的质量得到了提高，以往的发展得到了巩固，从而为今后文化教育事业有计划的建设创造了有利条件。 + +　　在这一年里，我们开始有了一个年度的文化教育事业计划，并开始按计划办事，这是一个很大的转变。对于计划工作，我们原来都缺乏经验，只有一面做，一面学，制订计划和反复修订计划的过程，也就是逐步端正思想和逐步摸清情况的过程。经过一年来的工作，大家在思想上都逐渐地明确了：文化教育建设必须为经济建设服务；必须从实际出发，根据需要与可能，既反对盲目冒进，又反对消极保守；局部必须服从整体；今天必须照顾到明天，明天又必须从今天出发。只有如此，才能制订出比较切合实际的计划，才能逐步使文化教育事业的指标与经济建设的需要维持正确的比例。当然，作好了计划，还只是工作的开始，正确地执行计划，还是极为艰巨复杂的任务。1953年文化教育事业计划的完成，主要是由于各部门和地方同志的不懈努力，认真地执行计划，按计划办事，并加强了检查工作，特别是抓紧了检查执行计划中的方针和政策。但是，也有一些部门对执行计划是不够认真和严肃的，以致在执行计划中，仍然发生了不应有的缺点和错误，这是我们应该引为教训的。 + +　　在这一年里，我们各项工作，是紧密地结合着“新三反”斗争进行的。当1953年全国文化教育事业计划制订之后，各级领导机关就响应毛主席号召，在各级中共党委和人民政府的领导下，自上而下和自下而上地进行了反对官僚主义、反对主观主义和反对分散主义的斗争。通过深入的检查工作，发扬民主，开展了批评与自我批评，特别是自下而上的批评，总结了工作经验，揭发和批判了工作中的缺点和错误，使大家获得了深刻的教育。在这个基础上，改进了各部门的领导工作，一般地加强了政治思想领导；联系实际和调查研究，已逐渐引起大家的重视；大家都开始注意了管人、管钱的工作，初步进行了精简节约；注意了统一战线工作，增强了团结；中央各文化教育部门都已提出自己本部门的具体工作方针和任务，领导作风有了改进，工作效率一般都有所提高。 + +　　这样，“新三反”斗争，实际上就是成为我们正确执行计划和推动一切工作的主要动力。我们开展“新三反”斗争的重点，是领导机关和领导干部，主要内容是反对脱离实际、脱离群众的思想作风和无组织、无纪律的分散现象。这样作法是正确的，也只有这样作，才是抓住了改进领导工作的关键。我们开展“新三反”斗争的做法，不是采取突击运动，不是离开当前的工作孤立地去进行，而是采取结合经常的实际工作去进行。这样作法，不仅不会妨碍经常工作，而是采取结合经常的实际工作去进行。我们开展“新三反”斗争的主要目的，是为了改进工作，提高干部，增强团结。经过检查工作和用工作中的好坏事例，去教育干部，使他们懂得甚么是正确的，甚么是错误的，那一种作法是正确的，那一种作法是不正确的，从实际工作中教育和提高干部。对干部的缺点和错误，我们是本着毛主席的指示：“从团结出发，经过批评和自我批评，达到团结的目的”的方针，教育他们自觉地认识和改正工作中的缺点和错误。经验证明，这样作，对改进工作是很有效的。 + +　　同志们：我们不仅要看到工作中的成绩，而更重要的还要看到工作中的缺点和错误。我们文化教育事业的发展还不能适应国家经济建设的需要和人民日益增长的文化要求，我们工作中还存在着很多问题，有不少工作的质量不高，有些重点事业还不够突出，有些应该整顿的事业还没有整顿，许多事业中的潜在力量还没有很好的发挥，有些工作还没有摸出具体的方针和办法。在我们领导工作中，政治思想工作还比较薄弱，集体领导制度还不够健全，有些工作情况仍然还没有摸清，有些问题有了调整，但缺乏研究，有些事情办得很慢，我们一般地还不善于总结经验，还不善于管人、管钱。所有这些问题都应当在今后工作中努力加以解决。我们国家的社会主义建设方才开始，更艰巨的任务还摆在我们的面前，我们必须坚决反对和防止骄傲自满的情绪，以谦逊与坚韧的精神，继续巩固成绩，克服缺点，纠正错误，努力改进我们的工作。 + +## 二、1954年文化教育工作的方针和任务 + +　　现在我们的国家，已进入第一个五年建设计划的第二年。关于国家在过渡时期的总路线，毛主席曾作如下指示：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误。”根据国家在过渡时期的总路线所制订的第一个五年计划的基本任务，是集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础；相应地培养建设人材，发展交通运输业、轻工业、农业和商业；有步骤地促进农业、手工业的合作化，继续进行对资本主义工商业的改造，同时正确地发挥个体农业、手工业和资本主义工商业的作用；保证国民经济中社会主义成份的比重稳步增长，保证在发展生产的基础上逐步提高人民的物质生活和文化生活水平。今年的文化教育工作的方针和任务，就是遵循国家过渡时期总路线和第一个五年计划的基本任务，在现有工作的基础上，继续贯彻“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的工作方针，推进各项文化教育事业，大力培养国家建设所必需的各项人材，特别是有关工业建设的科学技术人材和管理人材，并积极地增进人民的健康，提高人民的社会主义觉悟和文化水平，以保障国家建设事业的胜利前进。 + +　　具体说来，今年文化教育工作的主要任务，有如下十项。 + +## （一） 发展和改进高等教育，整顿和发展中等专业教育 + +　　培养国家建设人材，特别是培养工业建设所必需的科学技术人材和管理人材，是文化教育工作的首要任务。必须继续大力发展和改进高等教育，尤其是高等工业学校和综合大学理科。在高等工业学校中，应着重办好几所多科性的工业大学，为高等工业学校的发展和提高，奠定坚实的基础。目前改进高等教育工作的具体要求是：依据国家建设的需要，更加合理地调整科系和设置专业，更进一步地明确培养目标；努力学习苏联先进经验，继续积极推行教学改革，制订与修订教学计划、教学大纲和编译教材；逐步开展科学研究工作，提倡学术批评，提高教学质量；切实团结与提高现有教师，并大力培养新的师资；特别是要加强高等学校中的政治思想教育，向学生进行国家过渡时期总路线的教育和马克思列宁主义基础知识的教育，以便为国家培养出大批的忠实于社会主义事业而又有一定科学技术知识的专门人材。 + +　　为了更好地培养国家建设人材和高等学校师资与科学研究人材，必须大量派遣留学生到苏联和其他兄弟国家去学习。 + +　　为了供应国家建设中迫切需要的中、初级专业人材，特别是工业技术人材，必须协同有关部门，大力整顿和发展中等专业教育，首先是办好工业技术学校。要确定中等专业学校的领导关系，加强管理，并切实调整与设置各种必要的专业，积极地编译教材，充实师资，提高教学质量。 + +## （二）适当发展和改进普通教育 + +　　中学教育的任务，一方面为高等学校培养新生，另一方面为国家各项建设事业供应具有一定文化科学知识的劳动后备力量，为此，应作有计划有步骤的发展，而其重点，则是发展高级中学（包括完全中学的高中部）。我们应积极地发挥现有学校的潜在力量，并按照可能条件适当地增设中学，使更多的初中和高小毕业生，能得到升学的机会。同时，应在各地中共党委和人民政府的统一领导下，与有关部门密切配合，积极组织和引导大部分高小毕业生和初中毕业生参加生产建设，这对于我国逐步实现社会主义工业化和逐步实现对农业、手工业的社会主义改造具有重大的意义，必须努力作好。 + +　　积极办好高等师范学校，培养中学师资。中等师范教育、小学教育和幼儿教育，应着重整顿和提高。由于初等教育在过去几年已有很大发展，并考虑到主观条件不足，故目前除城市、工矿区和部分少数民族地区以外，公立小学一般不作发展，但民办小学和工矿企业办学，仍应予以鼓励。 + +　　中等教育和初等教育，应贯彻全面发展到教育方针。要好好总结过去教学改革的经验，继续改进教学内容和教学方法，修订教材；加强教师进修，逐步提高教学工作的质量，用先进的科学知识，社会主义的思想，热爱劳动和遵守纪律的精神，去教育青年和儿童，为培养社会主义社会的建设者而奋斗。 + +## （三）加强工农干部和工农群众的文化教育 + +　　有计划、有步骤地组织还没有具备一定文化水平的工农干部学习文化，采取以业余学习为主并积极举办工农速成学校等项办法，以逐步提高他们到小学、中学以至大学的文化水平，使他们有可能不断提高政治和业务水平，成为各项建设事业的骨干，是一项重大的政治任务。必须认真执行中共中央关于这一工作的指示，解决急需解决的问题，切实作好这项工作。 + +　　要切实整顿和大力办好工农速成中学。各级教育行政部门应协同有关部门，抽调和选送工农干部和产业工人中优秀的积极分子入学，调配必要数量的优秀教师去任教，以便切实办好这些学校，有效地提高工农干部的文化水平，争取更多更好的工农速成中学毕业生升入高等学校。 + +　　要重视工农业余文化教育和扫除文盲工作。其主要对象，应是基层工农干部、产业工人和有条件学习的青壮年农民。这一工作带有极其广泛的群众性，必须加强领导，既要反对盲目冒进，又要克服消极情绪。工矿区的职工业余学校，农村中的冬学和民校，速成的和一般的识字班，都应该很好地总结经验，巩固成绩，逐渐推广，以稳步地、积极地提高广大工农干部和工农群众的文化水平。 + +## （四）加强科学研究工作 + +　　我国科学研究工作，还大大落后于国家建设的需要。在今后一定时期内，应大力发展技术科学研究工作，逐步加强和提高化学、物理、地学、生物、数学与社会科学等方面的研究工作。没有科学技术的不断支援和科学事业的相应发展，要完成国家社会主义工业化的任务，是困难的；同时，离开了积极支援国家建设的科学实践，要达到发展科学事业的目的，也是不可能的。因此，各地区、各有关部门应注意科学研究工作，从各方面为科学事业的发展积极创造有利的条件。科学研究部门应努力学习苏联科学研究工作的经验，要加强与各地区、各产业部门的密切联系，实行创造性的合作；要加强与各高等学校的联系，互相配合，开展科学研究工作；要认真地奖励科学的创造和发明；要努力推广和提高我国旧有的优良技术经验，和劳动人民的创造成果，并积极推行科学知识的普及工作；要继续做好团结科学家的工作，大力培养青年的科学家；使我国科学研究事业能更有效地为社会主义建设服务。 + +## （五）整顿和有重点地发展卫生事业，开展体育运动 + +　　当前卫生工作的首要任务，是加强工业卫生工作和改进城市医疗工作。卫生事业建设的重点，应放在工矿区，逐步加强对工业卫生的领导和管理，充实医务人员和设备，改善医疗、预防工作，以适应工业建设的迫切需要。城市医疗和公费医疗工作必须大力改进，目前主要是改善医疗机构的管理制度，发掘潜力，改善工作方法，积极地组织和发挥私立医院和诊所的力量，并适当地增设医疗机构，使能逐步适应客观的需要。县、区卫生事业机构须切实进行整顿，并以推进广大农村中的卫生工作为中心任务，随着农业生产合作运动的发展，必须注意逐步开展农村卫生工作，并加强具体指导。凡有相当基础的基层事业机构，应加以充实和改进，那些一时确实缺乏必要条件的县、区卫生事业基层组织，应暂予合并或裁减，俟条件具备时，再行建立。 + +　　要切实改进医学教育，大力培养医务干部。要认真做好团结、使用和改造旧医的工作，坚决纠正歧视旧医的不正确的观点和措施，有重点地进行对于旧医学的整理和研究工作，同时，也要鼓励旧医学习新医学，加强新、旧医的团结。要继续开展群众性的爱国卫生运动，在各级中共产党委和人民政府的统一领导下，密切结合生产，向群众宣传预防流行疾病办法，宣传改善家庭和公共的坏境卫生的办法，启发和引导群众讲究卫生，并使之逐渐普及，成为经常性的活动，努力防治对人民群众危害性最大的疾病，使卫生工作确实为生产和人民健康服务。 + +　　开展人民体育运动，是我们国家的一项新的事业，是改善人民健康状况、增强人民体质的一种积极的有效的方法。必须重视这一工作，首先使群众性的体育运动，在厂矿、学校、部队和机关中切实开展起来，并使之逐步地普及和经常化。 + +## （六）发展和改进文化艺术事业 + +　　当前文化艺术事业的主要任务，是积极发展文学艺术创作，努力艺术实践，开展工农群众文艺活动，以爱国主义、社会主义的精神教育广大人民群众，并逐步满足人民群众日益增长的的文化需要。为此，必须努力加强文艺界的团结，大力组织创作，研究文艺遗产，整理民间艺术，开展文艺批评，提高作品的思想、艺术水平，奖励优秀的文学艺术作品；逐渐增加影片的生产数量，积极地、有步骤地发展电影放映网；改善对于戏剧活动的指导工作，贯彻“百花齐放，推陈出新”的方针，争取有更多更好的反应现实生活的戏剧上演；加强美术、音乐、舞蹈等方面的工作，并加强艺术教育工作，努力培养新的作家、导演、演员及美术、音乐、舞蹈人材。对于文化馆、文化站，则应提高其宣传活动的思想内容。认真保护和整理历史文物。对各项文化事业，应继续进行整顿，加强管理；对已经整顿了的，应着重巩固，提高工作质量。 + +## （七）发展和改进新闻、广播事业和出版事业 + +　　新闻和广播工作，要善于经过报道国内外的新情况、新事物，广泛地、深入地宣传国家过渡时期的总路线和各项具体政策，表扬模范事例，批评落后现象，以教育和鼓舞人民努力完成和超额完成工、农业生产任务，积极参加社会主义工业化和社会主义改造的事业，并应注意改进对外宣传工作。目前应大力加强新闻、广播和各项实际工作的联系、和群众的联系，并应加强评论工作，改善新闻写作，提高工作质量。 + +　　出版工作方面，应整顿、巩固并有重点地发展国营和地方国营出版社；同时亦应积极地、有计划地和稳步地进行对私营出版业、发行业和印刷业的社会主义改造，改造的重点，应放在出版业。必须加强出版工作中的计划性，使马克思列宁主义、社会科学、自然科学、文学艺术、学校教材、通俗读物，以及其他为当前建设所必需的书刊，都能有适当数量的出版，并提高其质量；注意开展书刊评论工作，鼓励优秀的作品和翻译出版物，克服出版工作中的粗制滥造现象；继续贯彻计划发行，改善供应工作；发掘印刷业的生产潜力，提高技术质量，停止盲目发展，使出版事业充分发挥在国家经济建设和文化建设中的作用。 + +## （八）发展各少数民族的文化教育事业 + +　　目前发展各少数民族文化最重要的工作，是办好培养少数民族干部的学校，而其重点是办好中央及各地方的民族学院和少数民族地区的中等学校（若干地区应着重办好初等学校）。在地方民族学员中，除进行必要的政治、文化教育外，还要依据各地不同情况，进行关于工业、农业、林业、畜牧业、医疗、贸易等项知识和技能的教育；各高等学校应注意吸收少数民族学生，有必要时，应予以特殊照顾和帮助，以便为各民族培养经济、政法和文化建设的干部。此外，各少数民族地区的医疗卫生事业亦应积极发展，其重点在于防治危害最大的疾病，以增进各族人民的健康。在少数民族地区应尽可能地发展电影放映事业，并改善影片的供应和翻译工作。用各民族的文字出版重要书刊的工作，应大大加强。对于那些已有通用的语言而尚无文字的民族，应有计划、有步骤地帮助他们创造自己的文字。对于各民族的音乐、舞蹈和其他艺术，应在尊重其民族特点和民族风格的条件下，进行整理工作，帮助其发展和提高。应努力倡导与组织各民族间的文化交流，使我国各民族的文化成为我国各民族人民共同的财富。 + +## （九）加强宗教事务工作 + +　　宗教事务工作，应继续贯彻宗教信仰自由政策，团结广大的爱国教徒群众，和全体人民一道，积极参加国家建设事业。目前在天主教、基督教方面的主要任务，是帮助教徒群众和神职人员、教牧人员继续开展反帝爱国运动，进一步地清楚帝国主义的残余势力，建立和发展爱国会的组织，加强爱国主义教育，提高政治觉悟，积极参加国家建设事业和保卫世界和平运动。 + +　　 （十）积极改善对外文化交流工作 + +　　对外文化交流工作，应以学习苏联和各兄弟国家的先进经验，增进和平民主阵营及世界各国人民的友好团结，促进我国社会主义工业化和社会主义改造为基本任务。对苏联和人民民主国家，应着重专业经验交流，并与群众性的友好活动相结合。对其他国家的人民，也要依据可能的情况，积极地开展友好活动，促进文化交流。进行这一工作，必须教育干部，发扬国际主义精神，虚心诚恳地学习人家的长处，努力增进各国人民的友好团结，以利国际和平民主事业。对于对外文化交流工作中的各项成就和经验，特别是出国代表团的考察和学习，应及时地加以总结，并在群众中进行广泛的宣传，借以提高人民的国际主义和社会主义的思想觉悟。 + +## 三、为完成1954年的文化教育事业计划而奋斗 + +　　根据上述方针和任务，我们已制订了1954年的文化教育事业计划。这个计划，是在学习总路线的思想基础上，吸取了1953年计划工作的经验，用自上而下和自下而上相结合的反复商量的方法制订的。按照计划规定，今年内，各项文化教育事业的指标，一般的均较1953年有所增长。主要的如：高等学校在校学生增长19.4%，其中工科招生数将占招生总数的37.4%；向苏联和各兄弟国家派遣留学生将增长124.8%；科学研究人员将增长23%；高级中学在校学生将增长28.6%，等等。但有些事业则有意识地推迟办理，有些还要继续作适当的收缩，以便集中力量完成主要的任务。我们这样安排的目的，就在于使文化教育事业的发展进一步适应国家经济建设特别是工业建设的需要。凡属计划规定的任务，都要积极地发觉潜力，克服困难，创造条件，保证完成，反对消极保守的倾向；但同时也要防止再犯盲目冒进的错误。各项文化教育事业都要努力提高工作质量，在不断提高质量的前提下完成发展的任务，反对只求数量、不顾质量的形式主义作法。只有如此，才能使文化教育事业更有效地为国家经济建设服务，并给今后文化教育事业的发展打下良好的基础。 + +　　为了完成今年的文化教育事业计划，更好地推进各项文化教育事业，必须努力改进我们的领导工作。 + +　　首先，是加强政治思想领导。在各项文化教育事业中，要切实贯彻国家过渡时期的总路线，认真地执行中共中央和中央人民政府的各项政策。要加强整体思想，按计划办事。要继续贯彻反对官僚主义、反对主观主义和反对分散主义的精神，克服缺点，纠正错误，改进工作，特别是要抓紧批判和纠正脱离实际、脱离群众的思想作风，无组织、无纪律的分散现象，业务、技术脱离政治的资产阶级思想，以及各种和总路线精神相抵触的错误思想，这是提高我们各级领导干部的政治思想水平的主要环节。 + +　　其次，要加强集体领导。各级文化教育部门，都要逐步建立和健全集体领导制度。一切重要工作问题，都应在领导骨干中，进行充分的酝酿、研究，然后做出决定，养成共同商量办事的习惯，集中大家的智慧和经验，团结一致地做好领导工作。要坚决克服那种极端危险的个人居功自傲的情绪，防止和纠正破坏集体领导原则、个人决定一切的有害作风。为此，就必须在领导机关中经常注意开展必要的批评与自我批评。不论什么人，都不能设想不犯一点错误，我们所要求的，是及早发现错误、改正错误，不重复错误，并力求避免犯严重的原则的错误。这就要靠各人的自觉，靠群众的监督，越是职位高的领导干部，越要时刻警惕，广开言路，多多听取下面同志的意见，使批评与自我批评，成为改正错误、改进工作、防止腐蚀、增强团结的有力武器。 + +　　第三，要加强具体领导。各级文化教育部门，必须进一步地提倡联系实际和调查研究的作风。在布置工作时，不仅要交代任务，还要交代政策，交代工作方法。对各项文化教育工作必须进行经常的检查，系统地了解情况，研究与掌握情况，真正地做到“心中有数”，否则，具体领导还是谈不上的。要学会具体领导，必须采取抓重点、抓典型的方法，采取派人下去调查与调人上来汇报相结合的方法，这样，就可以突破一点，积累和推广成功的经验；这样，就可以随时发现问题，解决问题；这样，才能把目前的领导工作提高一步。具体领导不是事务主义，而是一种科学的工作方法。目前许多领导机关的情形，一种是把工作抓不起来，甚至不知道如何去抓；一种是什么事情都抓，但都抓的不紧，问题解决的不透。这两种情形，都不会有好的具体领导的。我们必须学会抓中心问题，抓关节问题，抓到一件，就解决一件；做好了一件，再抓另一件，这样就可以腾出手来，有步骤地去进行工作，改变工作上经常忙乱而又看不见有多少重要成就的落后现象，这是目前领导上应注意的一件要紧事情。 + +　　第四，要厉行精简节约，改善管人、管钱的工作。目前我们文化教育部门的一般情况，仍然是不会管人、管钱，没有合理地使用现有的人力和财力。各级文化教育部门，人不在多，只要配备恰当，领导有力，就可以做好工作。少数的地方和个别的部门，尚须继续充实骨干力量。大多数的高级行政领导机关，则存在着机构重叠和人浮于事的现象，必须认真地实行精简，抽出一些人力，加强基层组织和事业单位。要大胆地选拔新的人材到负责的岗位上去工作，选拔的标准，是政治品质和业务能力，基本的是这两条，资格可以照顾，但离开这两条去照顾资格，就是不对的。要在工作中培养干部，从政治上关心干部，使他们不断提高政治思想水平和业务能力，逐渐成为本部门工作的内行，在财务管理工作上，要精打细算，厉行节约，减少浪费，提倡花一定的钱，办更多的事，特别要注意加强对各种企业和基本建设事业的管理。这是目前克服我们文化教育部门的官僚主义、改进工作的一个重要方面。 + +　　第五，要在加强集中统一领导的原则下，发挥地方与群众的积极性。各项文化教育事业，均应按照正确的分工，实行分级管理。凡应由中央各部们直接管理的事业，中央各部门务须认真负责地去好好管理；凡应由各地方管理的，即逐步交由各地方文化教育部门管理，某项事业，交给那一级管理比较起来最有益，就交给那一级管理，上面妥善地交，下面有准备地接，必定能够把我们的事业管理得更好。要给各地领导机关在执行中央统一方针、政策下以因地制宜的便利，以便依据各地具体情况，对各项工作作出更合理的安排。由于各地区的情况有差别，工作的发展也不一样，允许因地制宜，是必要的的，不承认因地制宜，是不对的。但是，我们所说的因地制宜，是在中央的集中统一领导之下的因地制宜，如果过分地强调因地制宜，或者把因地制宜和中央集中统一的领导并列起来，那就是错误的。各项文化教育事业，都有极广泛的群众性，必须善于启发群众的觉悟，充分发挥群众的力量，来推进我们的事业，并注意总结群众的创造，不断丰富我们的领导经验。有许多事业，都要注意组织和运用社会的力量，以辅助国家文化教育事业的发展，逐步满足人民群众文化生活的需要。但是，组织和运用社会力量，必须是有领导的，放任自流是不对的。以上就是改进我们的领导工作所必须注意的几个主要问题。只要我们各级文化教育部门，在今年内，认真地、正确地去解决上述这些问题，我们的领导工作，就会更加有力，积累更多的经验，获得更大的进步。我们事业的胜利前进，就有了保证。 + +　　同志们！1954年文化教育工作的方针任务已经明确了，计划也制订了，摆在我们面前的事情，就是更加紧密地团结起来，为实现国家文化教育事业计划所规定的的各项任务而斗争。我们已经是一支二百几十万人的文化教育工作的队伍了，过去几年，依靠我们的团结，胜利地完成了我们的任务。今后我们的任务更加艰巨，更加繁重，我们更要努力增强团结，密切联系群众，发扬艰苦奋斗的作风，发挥大家的积极性和创造性，勇敢地担负起我们在国家建设事业中的光荣职责，胜利地推进各项文化教育事业。为了增强团结，我们首先要求文化教育队伍中的共产党员，继续发扬和党外的全体文化教育工作者团结奋斗的优良传统，切实执行中共中央对知识分子团结与改造的政策，要充分认识知识分子在国家建设中曾经起过并将继续起着重大的作用，要足够估计他们几年来在思想上、政治上已有很大的进步，要热情地关心党外的科学家、教育家、文学家、艺术家的工作，肯定他们的成就，鼓励他们的进步，切实帮助他们克服工作中的困难，并虚心向他们学习。 + +　　我们共产党员在与党外人士合作共事中，骄傲自大，盛气凌人，是不好的；表面上客客气气，实际上冷冷淡淡，也是不好的，都要加以克服和纠正。为了增强团结，我们还要求全体文化教育工作者，不分党内党外，不分老年、青年，不分部门，不分地区，都要紧密地团结起来，都应当照顾大局，关心整体，密切合作，共同努力；都应当互相尊重，互相学习，取长补短，共同进步。为了增强团结，我们更要求各级文化教育领导机关，切实关心每个文化教育工作者的学习和生活，合理地安排他们的工作，奖励与提倡科学技术的发明、创造和其他成就，以便发挥每个人的才能。我们大家都应当努力学习，认真地学习国家在过渡时期的总路线，学习苏联的先进经验，学习马克思列宁主义的理论和毛主席的著作，结合实际，改进工作，不断地提高我们的社会主义觉悟和业务能力，为将我国建设成为一个伟大的社会主义国家而奋斗。 + +　　同志们！我代表政务院文化教育委员会向会议作的关于1954年文化教育工作的方针和任务的报告，就是这样。我完全相信，我们有了过去几年的经验，特别是有了1953年有计划地进行文化教育事业建设的经验，在国家过渡时期总路线的照耀下，在中国共产党、中央人民政府和毛主席的领导下，我们一定能把工作做得更好，取得更多的成绩，一定能够胜利地完成1954年的国家文化教育事业计划。 + +　　来源：中共中央宣传部《宣传通讯》1954年第18期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000020.txt b/CCRD/3/2/8/000020.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8404884606fa8e0e3655bbd9ab5972992ce6284a --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000020.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 刘少奇对关于粮食统购统销后农村出现若干新问题工作简报[1]的批语 + +　　<刘少奇> + +　　送邓副总理处理。[2] + +　　 刘少奇三月十六日 + +　　根据手稿刊印 + +　　（注释） + +　　[1]中共中央办公厅第一办公室一九五四年三月十三日第三号《工作简报》的主要内容是：粮食统购统销后，农村出现的新问题主要有：(一)由于购粮工作中的缺点，统购后“余粮户”的称呼在部分群众中(主要是中农)已成为思想包袱，觉得“余粮户”不光荣。卖了粮的要求摘掉“余粮户”帽子；没有卖粮但也不缺粮的装穷叫苦，要求挂上一个“缺粮户”的名字，加深了农村粮食供应的复杂性和严重性。在对待“余粮户”的看法上，不仅农民群众认识不清，不少干部的思想也不明确或不够明确。(二)“自发势力”在农村中对部分群众已成为一种压力。据湖北省材料，有些地方参加互助合作的农户已占农村总户数的百分之五十，但其中有百分之二十是因为害怕“自发势力”而参加的。产生这一情况的原因，主要是干部对囤粮和余粮、资本主义和社会主义、商业和正当副业等方面的界限划分不清，乱给农民扣“自发势力”的帽子。(三)粮食统购以后部分农民的生产情绪不高。据华南分局报告，贫农和大部分中农的生产积极性是高的，小部分中农有顾虑，富农的情绪则有点波动，据湖南省委报告，这次购粮最多的是约占农产总数百分之十五至二十的富裕农民，粮食政策限制了他们向富农发展的道路，他们对统购政策很难完全满意。另外，由于统购统销工作的紧迫，影响了部分冬季生产特别是水利、积肥等工作。此外，还有的农民误认为社会主义是“归大堆”，没有兴趣生产，甚至有的误认为“共产党喜欢穷”，不敢积极生产。(四)粮食统购统销后棉田有继续缩减的趋势。缩减的原因，除了去年棉花收成不好和秋征未照顾特点硬要棉农缴粮外，还有购粮中片面宣传粮食重要；不适当地在产棉区分配过多的购粮数字，引起棉农不满；棉农感到粮食计划供应不方便，想自种自食。 + +　　[2]邓副总理，指政务院副总理邓小平。邓小平一九五四年三月十九日在中共中央办公厅第一办公室第三号《工作简报》上批示：“鲁言同志：此件送你作起草指示的参考，用后退我。”鲁言，即廖鲁言，当时任中共中央农村工作部副部长。廖鲁言遵嘱起草的《中央关于认真做好农村中的粮食计划供应的指示》于同年三月二十六日发各中央局、分局并转省委、市委、地委、县委。 + +　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第六册(一九五四年一月——一九五四年十一月)》（中央档案馆，2005年)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000021.txt b/CCRD/3/2/8/000021.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6766d2ec5918168f2a0a941336948e7237737c02 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000021.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 高克林对于过去检察工作的总结和今后检察工作方针任务的报告 + +　　<最高人民检察署副检察长、高克林> + +## （一九五四年三月十七日最高人民检察署副检察长高克林在第二届全国检察工作会议上的报告） + +　　（同志们：） + +　　第二届全国检察工作会议开幕了。这次会议的主要任务是根据国家在过渡时期的总路线总任务，总结过去的工作和传达讨论当前检察工作的方针任务，统一业务思想和工作步骤，并在可能的范围内研究和解决若干必要和可行的检察业务制度，逐步加以实现。这次会议对于今后检察工作的进一步开展，是有很大意义的。 + +## （一） + +　　过去几年来，各级人民检察署在中央和毛主席以及各级党政领导机关的领导下，在各级政法部门和其他有关部门的互相配合下，由于全体检察干部的积极努力，依靠广大群众的支持，并由于学习和按照我们的具体情况运用了苏联检察工作的先进经验，已取得一定的工作成绩和经验。在“镇反”、“三反”，“五反”等各项社会改革运动中，凡是人民检察机关已经建立了的地方，一般都配合有关部门在打击残余反动势力和惩治贪污、盗窃等重大违法犯罪分子方面起了相当的作用。“三反”运动之后，各级人民检察署结合司法改革运动和其他中心工作，检察纠正了一些错捕、错押、错判的案件，起了一定的保证正确地惩罚犯罪和保护人民民主权利的作用；并在反对违法乱纪的斗争中打击了一些混入农村基层组织的反革命分子和惩治了某些蜕化变质的违法犯罪分子。根据很不完全的统计，各级人民检察署在一九五三年协同有关部门检查违法乱纪与错捕、错判案件九、七五一件。仅据其中一、三一二件案件的统计，即保障和恢复了五、九五一名群众的民主权利。这些案件经过严肃认真地处理后，获得了人民群众热烈拥护，并提高了这些案件所直接间接影响的群众的政治积极性和生产热情。随着国家大规模的有计划的经济建设的开始，各级人民检察署已开始积极展开对危害工矿生产建设、危害农业生产合作和粮食统购统销政策的违法犯罪分子的斗争，并已取得初步的成绩和经验。如东北各地人民检察署在一九五三年检察了有关破坏经济建设的案件一六三件，仅其中六十件案件即使国家财产遭受损失八一五亿元。中南区湖南、江西、广东、广州、武汉等省、市人民检察署，在粮食统购统销政策的实施中，检察奸商及其他违法犯罪分子破坏粮食政策的案件二○〇件，对这些犯罪分子给了有力的打击。人民检察署在不少地区已逐渐获得广大人民的信任，群众向人民检察署控告的案件日益增多。安徽省临泉县第十一届第二次人民代表会议上，有七十多件提案群众注明要该县人民检察署处理。随着检察工作的开展，目前已在全国建立各级人民检察机构九三○个，共有干部五、六六五人（截至一九五三年十二月的统计）。同时，在实际工作中锻炼和提高了检察干部的政策水平和业务能力，取得了初步的工作经验，为检察工作的进一步开展打下了一定的基础。 + +　　检察工作虽有了上述成绩，但还远远落后于国家各项建设工作特别是经济建设工作发展的需要。全国各级检察机构还有过半数没有建立，已建立者也多不健全。各级人民检察署首先是最高人民检察署，在过去一个相当长的时期的工作中，存在着不少的盲目性，没有弄清人民检察署在当前的方针任务与工作方法，对于从反对违法犯罪的斗争方面为中心工作服务的思想，还不够明确；没有系统地及时地研究违法犯罪案件的规律，总结检察工作和违法犯罪现象作斗争的经验，逐步制定必要而可行的检察制度。同时由于人民检察署的业务范围未具体划清，以致有些人民检察署往往做了其他部门的工作而放松了本身的业务。对于案件没有有计划地加以分类研究，抓住典型，配合有关机关大张旗鼓地进行处理，藉以教育干部和群众。对于从积极方面防止违法现象的工作，还未普遍引起注意。在少数检察干部中还存在着资产阶级的法律观点，孤立地就案办案，不从政策和全面情况出发，发生片面的和忽视客观条件的错误。甚至有个别检察干部由于思想不纯以及主观主义粗枝大叶的工作作风，致发生办错案件的恶果，损害党与人民政府的威信和人民的利益。这虽是个别现象，但从人民检察机关来说却是严重的，值得全体检察干部严重注意和警惕。由于上述缺点和错误的存在，就不能使人民检察署在保障国家经济、文化建设方面，在保障国家法律的贯彻执行方面，在保障人民的民主权利方面，充分发挥它与违法犯罪现象作斗争的应有作用。造成上述现象的原因，固然与全国解放以来我们国家集中力量于抗美援朝和各项社会改革运动与经济恢复工作，还来不及进行检察工作的建设有一定关系；但主要的则是由于最高人民检察署在领导上存在着严重官僚主义的作风，长期纠缠于日常的门市工作，没有把工作重心放在加强检察工作的政治思想和业务思想领导方面，因而没有将各级人民检察署的典型经验系统地加以总结和推广，也未及时抓住重点培植出起基点作用的地方人民检察署，以创造典型经验，给各级人民检察署以切合实际的、具体的业务指导。其次最高人民检察署几年来很少向毛主席和中央作检察工作的报告和请示，这实际上是一种分散主义的表现，对于人民检察通讯员工作，和人民检察工作在巩固革命法制中的重要性的宣传教育工作，也很少总结经验和有计划去进行，因而使有些干部和群众至今对检察工作的重要性还不很了解。由于上述各种原因，就使得检察工作远赶不上客观形势发展的需要，而成为目前国家工作中薄弱的一环。 + +　　但是几年来检察工作的实践，也已经取得了不少好的经验，吸取和运用这些经验，对于今后检察工作的发展，具有重要的意义。第一、必须坚定不移的贯彻检察工作为国家在过渡时期的总路线总任务服务，为中心工作服务的思想。国家在各时期的各项中心工作是总路线总任务的具体实施。经验证明，检察工作为中心工作服务就是运用人民民主的法制，通过检察职能的行使，从检察工作方面和各种危害中心工作任务顺利实现的违法犯罪分子进行斗争，保障中心任务的顺利完成；既要防止脱离中心工作孤立地搞业务的思想和作法，又必须使检察工作在中心工作中发挥其应有的职能。这是结合中心工作做好部门工作的正确方法，这样既能够保证完成中心任务，又可以做好检察工作。第二、检察工作是人民民主专政的重要武器之一，它从检察工作方面严厉镇压一切反革命的破坏活动和反对其他各种危害国家和人民利益的违法犯罪分子，以保护国家和人民的利益。它是人民的保护者和人民手中的驯顺的工具；它检举一切违法犯罪的分子，而忠实地保护人民的合法权益。因此国家所赋予检察机关的各项监督职能的行使，都必须是为了从检察工作方面，即通过检察职能的行使，协同和配合有关机关有效地镇压反动和惩治犯罪，以保护国家利益和人民利益。人民检察机关在进行任何工作和处理任何案件中，均必须分清敌我的界限和是非轻重的界限，分清应该打击的一面和应该保护的一面。不认清这一点，将会在工作中发生极大的错误。第三、贯彻从实际工作的斗争中建立组织与开展业务的思想。继续防止和克服消极等待的思想和百废俱兴的急躁情绪。必须善于抓住中心集中力量有重点地开展工作，做出成绩和取得系统经验，以提高和教育干部，并及时向党政领导机关请示报告工作和取得有关部门的协助配合，才能得到党政领导机关的密切指导和群众的支持，才能使检察工作得到稳步的发展。第四、加强检察工作中工人阶级思想的领导，划清工人阶级思想与资产阶级思想的界限。要建立和健全法制，又要防止和克服孤立地就案办案，不从政策和全面情况出发，忽视客观条件的片面观点。要严肃地和一切违法犯罪现象作斗争，又要防止以“监督者”自居的特权思想，而坚持与有关部门采取团结合作、谦虚谨慎的工作态度。防止和克服好高骛远，脱离群众，脱离实际的主观主义工作作风，树立从实际出发，实事求是，依靠群众，调查研究的基本思想方法和工作作风。第五、几年来检察机关根据一九五一年九月四日中央人民政府公布的“各级地方人民检察署组织通则”的规定所实行的双重领导原则，是适合当时我国实际情况的，是符合于统一领导和因地制宜的原则的，是正确的。凡是正确地执行了这一原则的地方，检察工作都取得了显著的成绩；反之，工作就受到一定的影响。在肃清三大敌人的残余势力的各项社会改革已经基本完成，大规模的有计划的经济建设已经开始后，人民检察署已有可能同时也必须逐步建立和加强自己的垂直领导关系了。但今后在检察机关组织和工作建立的过程中，仍须实行一个时期的双重领导，只有这样才能以较快的速度把全国检察工作建立和健全起来。这点我们也是应该肯定的。 + +## （二） + +　　现在全国已进入大规模的有计划的经济建设时期。为了保证逐步实现国家的社会主义工业化和逐步完成对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造，必须进一步巩固人民民主专政，运用革命法制继续肃清反动残余势力并惩治其他违法犯罪分子；同时加强对国家机关、国家工作人员和全体国民守法的监督，使政府的各种法令能够确切地贯彻实现，切实保障国家利益和人民的民主权利，以充分发挥广大群众参加国家建设的积极性和创造性。在这方面，检察机关负有重要的任务。目前在国营工矿企业中，存在着不少的违法现象，危害工人的安全和妨害生产建设事业的顺利进行。必须有法制工作的保证，打击潜藏的反革命分子，并依法处理其他违法犯罪的行为，以警戒和教育干部职工，加强其守法观念，防止违法事件的发生。北京市人民检察署协同北京市人民法院，试行正规的侦讯、审判制度，处理了五四六工厂冲工李奎武破坏机器案件后，该厂随即召开职工大会，号召车间订立操作规程，过去一直没有操作规程的车间也制订了操作规程，工人积极提出建议。根据司法部门在天津铁路沿线等地试点工作的初步经验，从检察、审判工作方面打击破坏分子，惩治严重的违法失职分子，对教育广大职工保证生产运输任务的完成有重要的作用。 + +　　在“五反”以后，不法资本家的“五毒”罪行和违反劳动法规侵害工人合法利益的违法犯罪行为，仍继续不断地发生，需要运用法律武器配合政府行政领导和经济工作与之进行斗争，以逐步实现对资本主义工商业的社会主义改造。去年四川省乐山县人民检察署在反偷漏税运动中，将偷漏税的工商业户加以分类排队，公诉法办了情节严重的奸商后，即有八个行业二十一户自动要求补税。这说明检察机关在和不法私营工商业者作斗争中，有其特有的重要的作用。但我们过去在这方面作得还十分不够，必须加强这一方面的工作。 + +　　在农村的农业生产合作社、供销合作社和信用合作社中也存在着不少的违法犯罪现象，妨害农业生产和农业社会主义改造事业的顺利进行。根据山东省人民检察署德州专区分署的调查，临邑、商河等十一县及专署直属单位从“三反”后至一九五四年一月发生的三〇四起贪污案件三〇五名贪污分子中，即有二三二人是合作社的工作人员，占贪污人数的百分之七十六强。这说明农业生产互助合作运动的进行需要有法制工作的保证。“新三反”斗争中所揭露出来的某些混入农村基层组织的反革命分子的破坏活动和某些蜕化变质分子的违法犯罪行为，在有些地区已严重地影响了政府和群众的关系，损害了劳动群众的民主权利和生产热情。山西稷山县屯垣村五十三户群众在“稷王山游击支队”案中即有六十八人无辜被冤，群众生产情绪低落，一九五二年约减产百分之五十，各项工作也陷于瘫痪；经人民检察署检察处理后，许多群众要求入党、入团、加入民兵，三十户群众提出恢复互助组并订出了增产计划。 + +　　法院和公安部门中的错捕、错押、错判现象和其他有些部门的乱捕、乱押现象，虽有其他方面的重要原因，但缺少检察制度的监督也是一项重要原因。司法改革之后，各地仍有错捕、错判案件发生。根据苏联检察工作的先进经验，以及我们在重点县试验中的初步体验，从检察制度方面对侦讯、捕押、审判、监管以及判决的执行进行经常的监督工作，是逐步减少错捕、错押、错判现象和杜绝乱捕、乱押现象，保证正确地惩罚犯罪和保护人民的民主权利的重要环节之一。 + +　　因此，加强人民检察署的组织与业务建设，运用国家的法律保障过渡时期总路线总任务的实现，已成为加强人民民主的法制工作和强化人民的国家机器的重要任务之一。 + +## （三） + +　　毛主席指示：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造某本完成，这是一个过渡时期。在这个过渡时期的总路线总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误。” + +　　根据国家在过渡时期的总路线总任务，检察工作的方针任务应是运用人民民主的法制，从检察工作方面保证国家的社会主义工业化和对农业、对手工业、对资本主义工商业的社会主义改造的实现，向一切反革命分子及各种危害经济建设、危害社会主义改造的违法犯罪分子进行斗争，检察所有国民包括国家工作人员在内的违法犯罪案件，并代表国家向法院提起公诉。具体任务如下： + +　　第一、向破坏国家经济建设的反革命分子进行斗争，向贪污、盗窃和破坏国家财产的违法犯罪分子进行斗争，同时检察其他因消极怠工、玩忽职守而造成重大责任事故的刑事案件，检察违犯劳动法规侵犯工人合法利益的违法犯罪行为，以保障各项经济建设任务首先是工业建设任务的顺利完成。 + +　　第二、向贪污、盗窃和破坏农业生产合作社、供销合作社和信用合作社财产的违法犯罪分子进行斗争，向合作社、国营农场工作人员中的营私舞弊行为进行斗争，向其他一切破坏农业生产、破坏农业互助合作运动及手工业合作社的违法犯罪分子进行斗争，以保障国家对农业和手工业社会主义改造政策的实现；并把保障国家粮食统购统销政策的实现，作为今后工作的一个重要方面，向破坏粮食政策的投机奸商以及其他勾结奸商营私舞弊破坏国家粮食政策的违法犯罪分子进行斗争，同时注意检察粮食保管、运输工作中的违法犯罪行为。 + +　　第三、向不法资本家的“五毒”罪行以及侵害工人阶级合法利益的犯罪行为进行斗争，保障国家对资本主义工商业的社会主义改造政策的实现和国家财政、税收任务的完成。 + +　　第四、向盗窃国家机密危害社会安宁的反革命分子、盗匪及其他犯罪分子进行斗争，以巩固人民民主专政。 + +　　第五、监督政府机关和国家工作人员是否严守国家法律，按照国家法律办事，保护人民的合法权益；特别是从检察制度方面防止和克服错捕、错押、错判现象及某些国家工作人员的违法行为，以保护人民的民主权利。 + +　　必须围绕经济建设的中心有计划地、有步骤地大力开展城市和工矿区检察工作，集中力量打击各种破坏工业建设和社会主义改造事业的主要违法犯罪分子。只有如此才能迅速改变检察工作落后于国家建设需要的状态。同时应有重点地开展和逐步加强农村检察工作。已建立的专、县人民检察署应以保护农业生产互助合作政策和国家粮食政策的实施为中心，打击各种违法犯罪分子，并有重点地创造检察工作的经验，为检察工作的逐步发展打下基础。 + +　　为了完成上述检察工作的任务，必须积极地逐步地建立各项必要和可行的检察业务制度。首先是检察机关的侦讯及侦讯监督制度、审判监督制度和监所监督制度，以便有效地惩罚反革命罪犯及其他严重损害国家利益和人民利益的犯罪分子，并保护人民的民主权利。其次是一般监督制度，监督政府机关和国家工作人员是否严格遵守法律。几年来各级人民检察署在各项运动和中心工作中，深入实际调查研究有关的违法情况，加以分析，提出意见，供党政领导机关决定方针、端正政策、消除违法现象的参考，这在实际上就是发挥了一般监督的作用。我们应该总结这一经验，逐步建立一般监督制度。 + +　　在检察工作制度的建设中，应注意防止可能发生的只习惯于搞运动的工作方式，而对于建立正规的人民民主法制建立业务制度认识不足的思想，同时防止脱离实际急于追求完备形式的法制的急躁情绪。应该采取从实际出发，稳步前进的方针。要认真总结过去几年来检察工作的经验，并在今后工作中，研究违法犯罪案件的规律，不断地创造和总结新的经验；还必须结合中国的实际情祝，学习与运用苏联检察工作的先进经验；特别是要大力进行检察工作的重点试验，从处理各种典型案件中，总结案例，积累经验，使之逐步成为制度。 + +　　目前各级人民检察署的组织状况，远不能适应当前工作的需要。应该积极地采取有计划有步骤地逐渐加强和普遍建立的方针，求得在国家第一个五年建设计划的时期内，将各级人民检察署的组织逐步普遍地建立和健全起来。在一九五四年应首先充实与健全全省（市）以上的检察机构，并加强城市、工矿区人民检察署和有重点地建立铁路、水运沿线和工矿区的人民检察署，同时在工作基础和干部条件较好的省，应尽可能有步骤地普遍建立和健全县的检察机构，在工作基础和干部条件较弱的省，应建立和充实若干县的检察机构，作为开展农村检察工作的基点。补充、培养和训练检察干部，是加强检察工作的重要环节。应商请各级党政领导机关及时配齐各级人民检察署的专职领导干部，并选择一批政治上可靠具有一定工作经验和文化水平的干部，以加强检察机关的领导骨干。有计划地在各地政法干部学校和司法轮训班中，培养和轮训检察干部，并加强在职干部业务学习，不断地提高干部的理论政策水平和业务能力，培养出一批通晓检察业务的骨干干部，以便在此基础上随时适应国家政权建设的需要，及时普遍建立检察机构。对现有干部应加强教育，培养、了解和提拔的工作，大胆提拔一批政治忠实、有一定业务能力和培养前途的干部，充分发挥干部的积极性和创造性。在少数民族自治区应积极地培养少数民族检察干部。加强新老干部之间的团结，互相学习，互相帮助。为此，省（市）以上人民检察署应建立必要的人事工作。 + +　　加强检察工作的宣传教育工作，教育干部和群众遵守国家的法律；同时激发广大群众和违法犯罪分子作斗争的积极性，使群众学会运用检察工作的武器保护国家的利益和人民的合法权益。 + +　　加强全体检察工作人员的组织性与纪律性，各级人民检察署应及时向各级党政领导机关请示和报告工作。同时要求各级党政领导机关加强对检察工作的领导，经常检查和指示各地人民检察署的工作，使人民检察署成为各级党政领导机关与违法犯罪现象进行斗争的得力助手，发挥其在进一步巩固人民民主专政和保护国家社会主义建设事业中的应有作用。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000022.txt b/CCRD/3/2/8/000022.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2c56438fc8cee208781cf43b7483639f46861048 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000022.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 邓洁对手工业社会主义改造的应有认识 + +　　<中华全国合作社联合总社副主任、邓洁> + +　　逐步实现手工业的社会主义改造，是党在过渡时期总路线和总任务的不可缺少的组成部分之一。对于手工业经济发展的方向，在党的二中全会决议中已有原则指示，但过去许多地方对这一工作都缺乏重视，直到1953年4月中央发布“必须重视手工业的指示”之后，对手工业进行社会主义改造问题才提到各地党政领导机关的议事日程上来。一年来在地方党政机关的重视和领导下，不少地区先后召开了手工业代表会议，进一步明确了引导手工业走集体化和现代化道路的方向，并解决了有关手工业方面的若干政策问题，这对于手工业的社会主义改造工作，起了很大的推动作用。1953年10月全国合作总社召开了第三次全国手工业生产合作会议，在党中央直接领导下，总结了过去4年的工作，并根据总路线的精神和要求，着重讨论了今后对手工业实行社会主义改造的政策方针，明确规定了今后手工业合作化的工作任务和步骤。从各地贯彻这次会议精神及有关宣传和学习的情况中看来，目前对于手工业的社会主义改造的认识上，还有如下几个问题特别注意。 + +## 手工业社会主义改造与国家社会主义工业化的关系 + +　　有些同志认为：“国家工业化，只要现代化自动化的大工业，手工业分散、落后，无足轻重，可有可无。”“既然我们要实行工业化，那就没有必要发展手工业。”某些从事改造手工业工作的同志认为：手工业落后，迟早归于淘汰，不是国家建设的重点，更不如国营大工业尤其是重工业“吃得开”，不安心作手工业的社会主义改造工作。有的人甚至说：“不久的将来剃头都要机器化，手工业还有啥用！”以上这些看法都是错误。 + +　　手工业生产，在我国国民经济中占很重要地位。目前我国手工业供应城乡居民以许多种类的生产资料和生活资料，如各种金属器皿、铁木农具、棉毛织品、服装、食品、木器家具、藤竹编织、建筑材料、工艺美术品等。广大农民在生产资料和生活资料的需要上，手工业产品占60%到70%甚至80%，边沿省份和偏僻地区的比重还要高一些。国家工业化在开始时期，要集中力量创办重工业。但日用品的生产，即使适当的注意发展轻工业，在数量上还赶不上广大人民的迫切需要。随着国民经济的发展，特别是农民购买力的提高，充分满足人民对商品日益增长的需要，就成为组织和发展手工业生产的巨大任务。如果不积极进行组织手工业生产，势必影响到农民的生产和生活，从而也会在一定程度上影响国家工业化。就目前情况说，我国手工业在国民经济中的作用是很显著的。第一，供应农民生产资料和生活资料，并为农产品、农副产品进行加工。第二，供应城乡居民多样的和大量的日用品，补充国营大工业生产之不足；手工业生产能够容纳很大数量的劳动力，协助政府解决劳动就业问题，国家可节省巨额的失业救济金，投入重工业建设。第三，手工业服务于国营大工业的零件、配件的修理和制造，且为国家工业化准备技术工人。第四，手工业在为居民服务方面的各种修理业，则又起特殊作用。第五，制造各种精致美观，技艺绝妙的工艺美术品，供应市场需要；尤其是用大力组织特种工艺品出口，换取机器进口，帮助国家工业化。因此，我国手工业虽有一小部份已经为现代化工业所代替，无法维持，但其很大部份还有存在价值和发展余地。把为国计民生所需要的可能继续存在和发展的手工业劳动者的力量组织起来，有计划地指导他们生产，提高他们的生产力，对于国家工业化是会要起积极作用的。 + +　　米高扬同志在1953年8月苏联工艺合作社中央理事会会议上的报告中说：“工艺合作社是满足居民日用品需要的主要源泉之一。某些同志认为工艺合作社是手工业式的，甚至怀疑在社会主义工业发展条件下它的存在是否适当的问题。这种观点是错误的。要知道，工艺合作社是国营工业的助手，他补充日用品生产之不足，他不是国营工业暂时的助手，而是国营工业经常的助手。”苏联工艺合作社在社会主义建设中，在伟大的反法西斯卫国战争中，在从社会主义过渡到共产主义进程中，都有重大贡献，对国营社会主义工业都起着一定的助手作用。苏联工艺合作社的成功经验，是值得我们深刻……(此处约54个字不清楚)克服小生产者资本主义自发趋势必须对手工业实行社会主义的改造。 + +　　有些同志对手工业的社会主义改造的重要意义认识不足，因此应当在这里研究一下这个问题。手工业者是劳动者，又是私有者，其生产是分散、落后、盲目、保守的，必须进行社会主义改造。手工业者是劳动者，他们经常遭受商业资本、高利贷的剥削，他们基本上是仇恨和反对剥削的。手工业者又是私有者，是小商品生产的所有者和出售者，他们有时候或多或少地又搞点剥削，问题就出在这里。手工业不改造，有什么坏处呢？我认为有下列三点坏处： + +　　第一，手工业不改造，小商品生产者的自发性就要发展资本主义，破坏国家计划经济建设。例如：1952年手工业者在生产困难、产品滞销的时候，就找国营公司和合作社加工订货；到1953年手工业者在经济发展、产品畅销、供不应求的时候，就拒绝替国营公司和合作社加工订货，而追逐自由市场，小生产者的自发势力急剧地向资本主义发展。 + +　　最突出的例子就是河北高阳的土布和山西阴城的土铁，1953年夏季，小生产者曾一度被私人资本控制，破坏了国家收购和销售计划，幸由该两省财委采取有效措施及时纠正。 + +　　第二、手工业不改造，就不能把近似古代的生产方式改变为现代化的生产方式，不能使用新的科学技术，就不能适应国家工业化的要求。 + +　　第三、手工业不改造，就不能克服盲目性，不能克服淡季停工减产的困难，更无法避免商业资本和高利贷的中间剥削，也就不能免于贫困、破产。 + +　　国家对于手工业的改造，是要经过合作化的道路，改变生产资料所有制，把生产资料的个体私有制改变成为合作社集体所有制，并将雇佣、师徒带封建性的剥削关系改变成为劳动者之间的互助合作关系。手工业生产合作社的组织对象是手工业工人、独立劳动者、家庭和农民手工业副业劳动者。生产资料所有制改变后，可以推动生产力向前发展，可以使手工业逐步地发展为机械化生产，适应国家工业化的要求。因此，手工业生产合作社是国营工业的助手，是改造手工业的工具，是帮助手工业劳动者过渡到社会主义的唯一正确道路。 + +　　根据对全国已经组织起来的4,800多个手工业生产合作社情况的研究和4年来进行手工业合作化工作的经验，手工业组织起来已经表现出它的明显的优越性：第一、组织起来即可使手工业者生产资料的个体私有制改变为合作社集体所有制；发挥手工业的生产潜力，克服生产上的盲目性，使手工业生产逐步纳入国家计划。第二，组织起来，进一步地适应农民的生产资料和生活资料的需要，配合了国家经济建设，巩固了工农联盟。第三，组织起来，提高了产品质量，增加了产品数量，提高了生产技术，降低了生产成本。在现有经济基础上，逐步地扩大积累，集中生产，改进工具，建筑厂房，安装机器，从手工作业发展为半机械和机械化生产。第四，以较快时间培养了学徒，为国营……(此处约45个字不清楚)社员的政治觉悟和文化水平，避免了中间剥削，社员的物质生活也得到改善。 + +　　巩固和提高现有手工业生产合作社，创造典型，做好榜样，向广大手工业者宣传组织起来的优越性，是推动手工业社会主义改造的有效办法。 + +## 应认识手工业合作化必须充分照顾中国手工业的特点 + +　　自从中央提出总路线以来，各地手工业劳动者“皆大欢喜”，都非常积极地要求组织起来，这是很好的现象；但要认识一开始就要求过高，不愿意成立较低级的合作组织是不对的。必须认识：手工业改造工作问题甚多，复杂万端，困难重重；地区不同，城市与乡村有别；行业各异，多业与专业难分；劳动技术、生产方式、以至生活习惯都各有不同之处，如果我们在进行手工业改造工作时，只简单的规定一条死板办法，无论如何是行不通的。 + +　　在组织形式方面，必须进行有步骤地发展，掌握从小到大、由低级到高级的原则；一般的说经过手工业生产小组，经过手工业生产供销社，提高到手工业生产合作社，是合乎事务发展规律的。过去我们只要一种高级的手工业生产合作社，而否定了生产小组是生产合作社的初步基础，并看不起生产供销社较低的组织形式，是不适当的。 + +　　在行业选择方面，必须根据就地取材，因地制宜的原则；不断地加强计划性，逐步地克服盲目性。应当通过调查研究，对当地的手工业按行业分类进行摸底、排队，弄清重点行业、居民需要和近几年来手工业生产的消长变化以及今后的发展前途，据以确定改造与发展方针与具体办法。 + +　　在生产改革方面，必须根据现有物质条件和经济基础，逐步集中生产，工具公有，实行经济核算制，建立生产责任制，认真地提高产品质量，改进工具，改善设备，逐步地达到半机械以至完全机械化生产。这是手工业生产合作社的努力方向和奋斗目标。因为手工业生产合作社，是高级的形式，是手工业社会主义改造的主体。从手工业生产到机械化，是工业上的革命，是生产资料所有制的彻底改变。根据经验证明，除某些不能用机器生产的行业外（如景泰蓝、象牙雕刻、刺绣、烤鸭子），手工业生产合作社本身有了积累，随着国家工业化而逐步采用机器生产，是有广大发展前途的。 + +## 必须加强手工业劳动者的政治领导和社会主义思想的教育 + +　　手工业的社会主义改造是新的工作，是党在过渡时期的总路线的一部份，没有大批具有高度政治觉悟和工作热情而又精通业务的干部，是不可能把手工业的社会主义改造工作作好的。我党是积极赞助并领导手工业劳动者组织生产合作社的。手工业合作化，情况复杂，头绪纷繁，过去工作经验还不多，还没有创造出一套完整的经验。各地应加强对手工业生产合作社的领导，使它逐渐发展成为改造手工业者的中心力量。要知道，组织起来只是改造工作的第一步；必须进一步地加以提高——从生产资料所有制的转变上不断提高其社会主义成分，使半社会主义的生产合作社提升为社会主义的生产合作社。因此，放弃对生产合作社党的领导和放松社内政治工作，放松对合作社内部的资本主义影响作斗争，甚至放任自流，助长某些生产合作社自发的资本主义倾向，都是极端有害的，错误的。正由于手工业改造工作问题很复杂，我们需要作更多的工作，且需要较长的时间，欲速则不达。在实现对手工业的社会主义改造过程中，应当向手工业从业人员进行社会主义前途教育，进行新中国与旧中国对比的教育，进行单干户小私有观念与合作社集体思想的对比教育；采用一切细致的有效的办法，组织参观，开座谈会，开展览会，交流工作经验等等，启发和提高手工业劳动者的政治觉悟和工作热情，是他们认识自己应该走的道路。必须深入地检查和总结现有生产合作社工作经验，认真的培养典型，用典型示范和教育说服的方法，积极地把手工业社会主义改造工作，更向前推进一步。 + +　　来源：中共中央宣传部《宣传通讯》1954年第10期。 + +　　（1） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000023.txt b/CCRD/3/2/8/000023.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d97eb42b2a2fd3771316dc85aa793f5d78337861 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000023.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 郭沫若在全国文化教育工作会议上的总结 + +　　<郭沫若> + +## （1954年3月23日郭沫若主任在全国文化教育工作会议上的总结;1954年4月22日政务院第214次政务会议批准） + +　　（同志们：） + +　　我们的全国文化教育工作会议开得很好，无论在大会上或小组会上都经过了热烈的、和谐的讨论，一致同意了习仲勋副主任关于“1954年文化教育工作的方针和任务”的报告。在讨论中，大家都充满着团结的精神，充满着批评与自我批评的精神，检查了本地区、本部门的工作，肯定了1953年工作的成绩，指出了缺点和错误，交流了经验，反映了很多情况，提出和研究了工作中存在的若干重要问题，并且对改进政务院文化教育委员会和中央各文化教育部门的工作，提供了许多宝贵的意见。经过这样的讨论，进一步地明确和统一了方针政策思想，研究和确定了1954年文化教育事业计划。特别重要的，是在会议进行中，周总理向我们作了重要的指示，大家都受到了深刻的教育，增强了工作信心，增加了前进的勇气。我们一定要切实执行周总理的指示，紧密团结，力求进步，提高社会主义的觉悟，发扬艰苦奋斗的作风，努力做好各项文化教育工作。中央各文化教育部门的苏联专家，也热心地参加了我们的会议，给了我们很多帮助，我们的成就，和他们高度的国际主义精神是分不开的。 + +　　经过这次会议，我们更加明确地认识了文化教育工作在国家建设中的重要地位。文化教育工作是实现国家过渡时期的总路线的一个重要方面。文化教育事业，必须是跟随着经济建设事业的发展而向前发展，同时积极地为经济建设事业服务。我们所担负的任务，是光荣的，也是繁重的、艰巨的。大家知道，我们全部文化教育工作的首要任务，是大力培养国家建设人材，特别是有关工业建设的科学技术人才和管理人才，以适应经济建设特别是工业建设的迫切需要。要培养出大批的忠实于社会主义事业的科学技术人材，不是一件轻而易举的事，我们必须集中主要力量，保证这一重点事业的发展，完成国家计划所规定的任务。我们各个文化教育部门的工作中，都有自己的重点，也要很好地加以掌握。在保证重点事业发展的同时，还必须很好地兼顾其他方面。因为我们各项文化教育事业，都是国家建设事业中必要的组成部分，在实际需要与可能相结合的条件下，办好每一项具体事业，做好每一件具体工作，都将会在不同方面、不同程度上推进国家建设事业和有助于人民的文化生活需要的满足。所以，我们每个文化教育工作者，绝不可轻视任何具体工作，不论在什么岗位上，都要热爱自己的事业，安心工作，不断提高自己的思想觉悟和业务能力。在整个国家建设的大机器中，能成为一个结实的有用的螺丝钉，这就是最大的光荣。只要我们广大的文化教育工作者，大家互相勉励，都本着这种精神去做工作，我们的各项文化教育事业就能够不断地进步，更好地为实现国家过渡时期的总路线服务。 + +　　经过这次会议，1954年文化教育工作的方针任务是明确了，文化教育事业的计划也大体上定下来了，这是我们今年工作胜利前进的开端。为什么说这是一个开端呢？因为有了方针和计划，只是有了工作的蓝图，重要的问题还在于如何使方针和计划在具体实践中切实地贯彻实施。更何况我们的计划本身，并不是十全十美的，由于经验缺乏，预见不足，我们必须准备在工作进行中依据情况的变化和发展及时加以补充或修正。而且，有些事业和工作，并没有表现在我们的计划中，如社会教育，群众文艺活动，群众的体育、卫生运动，群众中的政策宣传，以及思想改造，教学改革等等。但这些事业和工作，都很重要，都必须切实做好。因此，贯彻方针，完成计划，实现我们今年的各项任务，还要作艰苦的努力，要做很多的思想工作和组织工作，要解决一系列的实际工作问题。在会议讨论过程中，大家都提出了很多很好的意见和很多重要的问题，有些是需要很开解决的，如高等学校的招生问题，中等技术学校的整顿和发展问题，都很紧要。政务院文化教育委员会和中央各文化教育部门，在会后，就要集中各地同志的意见，抓紧与各有关部门具体洽商，确定切实可行的解决办法。另外有很多问题，应由各大区、省、市文委分别研究解决。同志们！要请大家特别注意的，是解决各种实际工作问题的办法，必须是从下面来，从实际中来，从群众中来。 + +　　毛主席教导我们说：“凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”领导的艺术，就在善于不断地将群众的经验集中起来，又坚持下去。我们要学会这种领导艺术，各项工作，都要依靠群众，启发群众的觉悟，发挥群众的积极性和创造性，并注意总结和推广实际工作中成功的经验，奖励创造性的活动，表扬模范事例，充分发挥群众的力量，推动各项文化教育事业前进。我们还必须注意，有许多事业，是新办的，没有经验，必须在实践中逐渐摸索，积累经验，才能定出章程，提出系统的解决办法。只要我们各级领导机关，真正深入实际，密切联系群众，各种实际工作问题，都可以在实践中逐渐找到正确的解决办法，逐渐丰富我们领导工作的经验，把各项事业办好。 + +　　同志们！我们有很多有利的条件，我们是有充分的信心来完成1954年文化教育工作的各项任务的。但也不可否认，在我们前进的道路上，困难还是有的，不仅今年有困难、明年、后年也还会有困难，我们的态度，不是向困难低头，躲避困难，而是正视困难，克服困难。我们应该厉行精简节约，合理地使用人力、财力，不断地提高工作人员的积极性，多想办法，发觉潜力，创造先进经验，来解决工作中所遇到的困难。我们的革命事业，就是在不断地克服各种困难中前进的。我们不是依靠钱多、人多去办事，而是依靠正确的领导，依靠广大的群众，特别是依靠艰苦奋斗克服困难的精神，用少量的财力、人力就把事情办好。我们这种优良传统，应该在今后工作中大大提倡。我们一定要以饱满的热情和勇气，努力改进领导工作，努力学习马克思列宁主义和毛主席的著作，努力结合中国实际学习苏联先进经验，努力加强我们队伍的团结，密切联系群众，这样，任何困难，都不能阻挡住我们的前进，任何困难，都会被我们克服的。 + +　　同志们！还要注意，我们的工作有成绩，但切不要过高地估计我们的成绩。正如周总理向我们指示的，我们国家的文化教育工作，一般地说，还是落后的，各项工作的质量，也是不高的。目前，无论就我们各类学校中的师资、设备、教材以及关于科学研究、电影、戏剧、医药卫生、出版等等方面来说，都还不能适应国家和人民的需要。要改变这种状况，还要我们做长期不断的努力。我们提出要继续贯彻“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的工作方针，在不断提高质量的前提下完成发展的任务，就要我们大家好好掌握各项文化教育事业，有阵地地前进，前进一步，即巩固一步，巩固一步，再前进一步，反对盲目冒进，也反对消极保守。在贯彻这个工作方针时，要有全面的掌握，从当时当地的实际情况出发，按照计划，该整顿的整顿，该发展的发展，防止割裂地和片面地执行这个方针的偏向。所以，贯彻这个工作方针，实现国家文化教育事业计划所规定的各项任务，仍然是一个在广大干部中进行教育和提高思想认识的过程。在我们当前工作中，亟须注意克服的危害最大的思想倾向，就是骄傲自满的情绪。有些同志，有了一点成绩，就沾沾自喜；有了少许进步，就停滞不前；担负了一定的领导工作，就喜欢奉承，厌恶批评，这些错误思想情绪，必须认真加以改正。我们要在干部中发扬一种好的风气。以谦逊为美德，视骄傲为可耻，以“天天洗脸、天天扫地”的精神，开展批评与自我批评，不断地克服缺点，纠正错误，兢兢业业地谨守自己的工作岗位，把工作做好。 + +　　同志们！在这里，请允许我根据自己的体验，就如何警惕和克服骄傲自满情绪，提出几点意见，供大家参考。（一）充分发扬同志爱的精神。对不如我的同志，不是藐视他，而是采取各种方法帮助他进步，把他放在适当的岗位上，发挥他的作用；对比我强的同志，不要怀嫉妒心，而要以谦逊的态度向他学习，帮助他做好工作。古人说：“人之有技，如己之有。”是值得我们借鉴的。（二）加强工作责任感。我们对工作有了责任感，就会深刻体会到“人饥己饥”的意义。天下有一文盲与我有关，天下有一病人，也与我有关，我们的责任是重大的，我们的工作是无止境的。（三）提高做人的积极性。我们要努力提高自己的政治思想水平和工作能力，我们要“见贤思齐”，在幼儿园中充伟大人物是容易的，如果以伟大的革命导师作标准，那么我们就相差太远了。周总理指示说，我们今天的文化教育工作还是落后的，质量不高。这很值得我们警惕。我们的祖先也从来就教训我们不要骄傲自满。荀子议兵篇中有这样的几句话：“敬胜怠则吉，怠胜敬则灭。计胜欲则从，欲胜计则凶。战如守，行如战，有功如幸。敬谋无圹、敬事无圹、敬吏无圹、敬众无圹、敬敌无圹。”这主要意思，就是要时刻保持警惕、谨慎的态度，要善于用思想，要注重实际，要尊重领导，要向群众学习，甚至向敌人学习，否则就会失败。用兵如此，处事亦然。这些警句，是值得向各位介绍的。 + +　　同志们！文化教育战线是一条广阔的思想战线，如果文化教育工作中失去了思想斗争的内容，就等于没有灵魂的躯壳。在国家过渡时期思想斗争的任务，不仅要进一步肃清封建的、买办的、法西斯的思想残余，而且特别要着重用工人阶级的思想深刻地批判资产阶级思想。目前资产阶级思想在我们工作中表现最突出的是个人主义、轻视劳动、自由主义和狭隘民族主义，这些思想如果不加以克服，将使我们国家建设的伟大任务，受到极不利的影响。为此，我们应当在干部中，在人民群众中，加强集体主义、劳动观点、爱国主义和国际主义的教育，大力扫除资产阶级的思想影响。特别是对于年轻一代，应当好好地用社会主义的思想把他们的头脑武装起来，使他们能抵抗资产阶级思想的浸蚀。对青年的教育中，除了着重地反对轻视劳动的观点以外，我们还要注意纠正轻视人民教师的思想。目前我国青年都愿意学工科是好的，但是不愿意当教师则是不好的。我们必须重视师范教育，提倡尊敬人民教师，对优良的中、小学教师加以奖励，逐步扭转不少青年对人民教师不正确的看法。自我改造和自我教育的任务是长期的，不是一时的突击运动所能做好的。我们每一个文化教育工作者都应当经常对自己进行思想斗争，用正确的思想来战胜不正确的思想。只有对自己经常进行思想斗争的人，才能把自己锻炼得更好，才能担负得起光荣的文化教育工作的任务。 + +　　同志们！我们这次会议，不仅是统一方针政策思想的会议，也是一个增强团结的会议。增强团结，是我们共同进步的前提条件，是胜利推进各项文化教育工作的基本保证，也是我们大家一致的要求。我们的团结，是有原则的，大家应该在实现国家过渡时期总路线的目标下团结起来，为建设社会主义而奋斗，这是我们团结的基础。我们的团结，必须是团结在中国共产党的周围，不问党内、党外，各个方面的人士都要很好地加强团结。这次会议就充满了这种亲密团结的精神，这给各地区、各部门文化教育工作队伍的团结工作，作出了良好的榜样。在我们团结中，是会有思想斗争的，这也是很自然的事。我们大家都要在自觉的基础上，开展批评与自我批评，逐步提高社会主义的觉悟。自我批评，是深入思想改造的最有效的方法，必须加以发扬。这次会议中，大家的发言都充满了批评与自我批评的精神，提高了思想，增强了团结，所以说这是成功的会议。我们必须将这次会议团结的精神和经验，推广到各级文化教育工作部门中去。 + +　　同志们！几年来我们全体文化教育工作者的工作是艰苦的，成绩是很大的，我代表政务院文化教育委员会向全国文化教育工作者致以亲切的慰问！现在我们的会议就要闭幕了，大家都要回到自己的工作岗位，我们一定要贯彻这次会议的精神，在中国共产党、中央人民政府和毛主席的领导下，继续发扬我们文化教育工作者为人们服务的优良传统，努力完成1954年国家文化教育事业计划所规定的各项任务，为逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和资本主义工商业的社会主义改造而奋斗！ + +　　来源：中共中央宣传部《宣传通讯》1954年第18期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000024.txt b/CCRD/3/2/8/000024.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a15bd7e03404699c6749ea5d05b1b8e123de9573 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000024.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 李维汉“关于国家资本主义和对资产阶级代表人物安排问题” + +　　<李维汉> + +## [这是在全国统战部长会议上的讲话] + +　　普选，对我们来说是第一次，这次普选是在国家过渡时期总路线宣布以后，即在宣布我们的国家要经过社会主义改造建成一个社会主义的国家以后开始的。总路线的本质是要实现社会主义。实现工人阶级的理想，即把马克思主义的理想实现于中国。总路线的基础是工业化，同时从两翼来进行社会主义改造：第一翼是对以农民为主体的劳动人民的个体经济的社会主义改造；第二翼是对资产阶级所代表的资本主义工商业的社会主义改造。 + +　　我们国家的统一战线中有两个联盟：一个是工人阶级与其他劳动人民的联盟即工农联盟，另一个联盟是工人阶级与资产阶级，剥削分子的联盟。我们这次开会所议的人物安排问题不是工人阶级与劳动人民联盟内的问题，而是工人阶级与削剥阶级联盟方面的问题。中心的问题是资产阶级的问题，就是我们同资产阶级的关系问题，也就是人民民主制度中工人阶级同资产阶级的关系问题，过渡时期的总路线和总任务的目的是要消灭资本主义和资产阶级。既然要消灭资产阶级，就发生一个问题：在国家机关内还值不值得，有无必要安排这个阶级的人物呢？这个问题，在许多地方发生，也应该发生这个问题。 + +　　全世界的共产党，只要是马列主义的，都是一个目标，一个理想：消灭资本主义和资产阶级，建立社会主义社会，第二步建立共产主义社会。但马克思主义列宁主义的运用，要从各国的具体情况出发，策略应按各国的具体情况来规定。苏联十月革命时对资产阶级是采用自下而上的暴力的手段，把这个阶级打倒，生产资料没收，然后对这个阶级中的人实行强迫的劳动改造。我们的过渡时期总路线所宣布的对待资产阶级的政策，不是采用苏联十月革命时的办法，宪法草案中也规定了通过和平的道路，实现社会主义改造，建立社会主义社会，不是采用自下而上的暴力的手段将资产阶级打倒，将其生产资料没收。因为中国的官僚资产阶级已被消灭，剩下的一部分资产阶级是民族资产阶级。它在历史上主要是反帝的，爱国的，也反对封建主义，但反对封建主义反得少一些。党的七届二中全会对民族资产阶级作了结论，指出它在人民民主革命斗争中常常采取参加或者保守中立的立场；毛主席在《论人民民主专政》的文章中也讲了这个问题。在人民民主革命胜利后民族资产阶级又经过它的政治代表发出口头的、文字的宣言，表示愿意接受工人阶级的领导。就我们整个国家的情况来说，经济上很落后，存在着大量的私营工商业，它的积极部分是主要的，特别是私营工业，很有用处，对国家的建没有积极作用，同时帝国主义还站在旁边，对我们的威胁并不小。由于这些历史的、现实的条件，对待民族资产阶级我们没有理由没收它，而且有必要团结它、利用它来对付帝国主义和发展国民经济。还可以设想，我们就是有理由把它没收，但私营工业大大小小有二十多万户，私营商业也为数不少，把它没收后有无办法去管理呢？让资本家管理企业，我们管理资本家好呢？还是把资本家的企业没收过来我们直接管理好呢？苏联十月革命后资本家怠工、反革命，不得不没收，但没收之初，生产下降，失业很厉害。对中国资产阶级不能用没收的办法。我们采取了利用、限制和改造的政策，采取了国家资本主义的方针。国家资本主义是改造资本主义的主要的方法，资本主义经过国家资本主义，然后过渡到社会主义。国家资本主义是利用、限制和改造政策的统一和集中，国家资本主义的形式愈高，愈有利于利用、限制、改造政策的实施。我们消灭资本主义采取过渡的办法，策略上与苏联不同，但要达到的目的和根本的原理、原则则是一样的。国家资本主义的理论是列宁提出的，但我国的国家资本主义是从中国的具体情况出发的，形式是中国的。苏联当时的国家资本主义的形式主要是租让制，即把国家的企业租给外国的或本国的资本家。这种形式在中国则不是主要的。我们的国家资本主义主要是改造资本主义企业的方法，这是不同于苏联的第一点。第二，苏联实行租让制的国家资本主义的目的，主要是为了取得大工业产品以反对小资产阶级的自发势力。在苏联的租让制的国家资本主义的企业里，是允许资本家获得超额利润的，是由资本家按照资本主义的经营方式来经营的，在这种国家资本主义的企业内是不能开展劳动竞赛、增产节约运动的；在我国的国家资本主义企业里，资本家的剥削、利润是受限制的，是接受国家管理、国营经济领导和企业内部工人群众的监督的。这些都是不同的。 + +　　我国的国家资本主义，现在已经出现了许多形式。大、中型的工业主要是走公私合营的轨道；商业的代销和专业代销将来可能成为普遍的形式，但对商业我们还没有研究出基本的一套办法来。目前商业方面的情况很紧张，对于商业现在还不能采取排除而以国营商业去代替的方针。现在有许多地方对于商业只是采取排除的办法，如果只是排除，国营企业不去领导它、改造它，国营企业就是放弃了自己的权利和责任，就会造成紊乱。不管对工业或商业，所有的改造都是双重的：改造企业也要改造个人。对资本主义工商业的改造是逐步进行的，社会主义工业化，农业的社会主义改造也不是一年两年就可能完成的，而是要逐步进行，需要一个时期，一个相当长的时期来逐步改造，既不能停滞不前，也不能冒进。因为要逐步进行，所以就形成一个过渡时期。搞国家资本主义的步骤的快慢要结合需要、可能和自愿三方面来考虑。“需要”是指遵照国家的计划，“可能”是讲企业有无改造的可能，第三是尊重资本家的自愿，因为企业和个人都要改造，就不能不考虑资本家是否自愿。有人说自愿是带有引号的自愿或强迫的自愿。这要看怎么说，如就整个资产阶级来说，当然它不会自愿消灭自己，历史上也不曾有过一个阶级愿意消灭自己，如象人一样，没有一个人不想活，要想死，共产党员也不例外，不过共产党员有两条，一条是需要活，一条是不怕死。一个人尚且如此，一个阶级愿意自行消灭是无法设想的。但是我们对资产阶级一方面公开宣布了它的死刑，告诉他的阶级如何死，同时我们又网开一面，宣布它的人可以活和如何活法，只要接受改造，人可以活，而且还活得不坏，现在有利、有名，将来有前途，到社会主义时有工可做，与全国人民同享社会主义的幸福生活，到那时都成为工人，他们的生活可能比我们过得还舒服。在这样的情况下，而且又是逐步的来摘，再加上其他条件，他们接受社会主义改造是有可能产生自愿的。 + +　　资产阶级历来是工人阶级的敌对阶级，资产阶级与工人阶级是资本主义的双生子，生下来就是敌对阶级，并非今天才是这样，中国的民族资产阶级也是中国工人阶级的敌对阶级，但中国的历史情况决定了中国民族资产阶级是工人阶级必须与之联合的一个敌对阶级，对待资产阶级的问题是人民民主统一战线中的中心问题，这个问题影响着党的建设，影响着党的发展、成长，壮大。民族资产阶级是工人阶级的敌对阶级，在中国革命的第一阶段和第二阶段都是一样，不过关系不同。在第一阶段，民族资产阶级是工人阶级的动摇不定的同盟者；到第二个阶段，民族资产阶级则是要被消灭的对象。在中国革命的第一阶段，工人阶级与民族资产阶级的矛盾不是中国社会内部的主要矛盾，到中国革命的第二阶段，民主革命的任务完成后资本主义的发展很快，如去年私营工业（公私合营除外）增长百分之十七点六，原来计划发展的数字只百分之七点九，农村中的自发势力的发展也很快，工人阶级与资产阶级的矛盾成为中国社会内部的主要矛盾，所以这个时候，我们要大张旗鼓地有计划地来搞社会主义改造。 + +　　要资产阶级死亡，资产阶级中的人活过来，这是我们的总的政策，但势必有一部分坚决反抗改造的人会与其阶级同时灭亡。消灭阶级，改造个人可不可能呢？我们的回答是可能的： + +　　一、工人阶级的优势愈益强大，这个优势包括许多方面：包括政治的、经济的、文化的、军事的，以及工农联盟的巩固，工人阶级本身的觉悟及其先锋队在国家政权中的领导地位等等综合起来的优势日益强大。 + +　　二、资产阶级愈来愈孤立，我们说现在有三个割断：工人阶级觉悟了，特别是在三反、五反后与资产阶级的界限划清楚了；粮食油脂等的统购统销，资产阶级与农村的自发势力的关系也在逐步割断；与帝国主义的关系在割断，甚至可以说已经基本上割断了。在全国人民面前资产阶级的名声是臭了，资本主义的经济体系也被公私合营、加工订货搞乱了，工业资本家不能将产品卖给商人，商人只能向国营商业进货等等，总之，资产阶级日益孤立，工人阶级日益强大。 + +　　三、接受改造今天有利有名，将来有前途。天津资本家中有人说“上了贼船”，阶级仇恨很深，但是他们也说，现在船在河中，顺之有前途，过得去，逆之要下水，所以有了上面这些条件，再加上我们的工作做得好，给以名、给以利，再向他们进行教育，向他们的儿女，向他们的左右也进行教育，这样，资产阶级虽不会自愿死亡，但一个一个的资本家对于接受社会主义改造是可能产生自愿的。中央在讨论这个问题时曾指出，资产阶级中的大部分人是可能接受社会主义改造的，其中一小部分必然会反抗，我们要准备着对付他们的反抗，不要盲目乐观。对资本家进行改造是一个特殊形式的阶级斗争，是一个非常激烈的、尖锐的阶级斗争，因为一个阶级要在这个斗争中被消灭掉。这是这个阶级斗争的本质的一面。但另一方面，我们同他们进行这种斗争是逐步进行的，长期的，斗争的方式是多样的，复杂的、灵活的。我们对他们进行这个斗争是有意识的稳步前进。其所以要稳步前进，是因为牵涉到劳动人民的整个国民经济的问题在内，搞快了会增加失业，劳动人民的需要不能满足。资本家对我们进行斗争也随时出现新形式，这次我去上海，发现资本家竭力想把资金转为生活资料，我们则是要把他的资金投入生产，这就是一种斗争，我们不能保守，要随时注意发现资本家对我们进行斗争的新形式，如列宁所说，我们要在实践中去找到对资本家进行斗争时办法。 + +　　有些资本家是要搞违法活动的，所以去年我们在民建会和工商联的会议上都特别强调资本家要守法，因为资产阶级的本质是唯利是图，它不甘心死亡，必定要违法。资本家中潜伏的老反革命分子还未肃清，抗拒社会主义改造的新的反革命分子还会出现，我们必须意识到这一点，但最危险的是在我们党内安置培养他的代理人，因为工人阶级的强大，他们不敢公开反抗，就用釜底抽薪的办法，到党内来找代理人，从内部来夺取我们的堡垒，这次党的四中全会指出了这点。所以对资产阶级进行斗争取得胜利的决定一切的保证，是工人阶级的先锋队的纯洁和团结，纯洁是政治思想上的统一，团结是组织上的统一，团结是要建立在纯洁的基础上的。在统战部工作的同志常和资产阶级打交道，警觉性要高，要保持清醒的头脑，联合它是为了消灭它，再加以严格的遵守党的统一领导，那么，虽经常和资产阶级在一起，熟悉了他们，也不容易变成资产阶级的代理人，如果自己糊涂，甚至愿意堕落，就是一点不与资产阶级接近也会成为资产阶级的代理人。我们不要害怕与资产阶级接近，害怕资产阶级的不是共产党员。在国家的权力机关和管理机关中，还允不允许，需不需要安排一部分资产阶级分子即资产阶级的各种代表人物呢？这里所说的资产阶级分子大体包含以下几种人：（1）资本家及其企业的代理人；（2）资产阶级的各种知识分子如工程师、专家、大学教授等；（3）资产阶级的政治上的代言人即资产阶级的政治活动家，有许多高级民主人士都属这类人；从地主阶级、官僚资产阶级中分化出来的活动家也是这一类。我们这次开会就是讨论安排这些人的问题。在国家的权力机关和管理机关中要安排这类人是肯定的，要安排的理由有下面几点： + +　　（一）以中国共产党为领导的各民主阶级、各民主党派、各人民团体所组成的广泛的人民民主统一战线，今后还要继续存在，宪法草案中也肯定了这一点，中央讨论统一战线时，指出今后的统一战线不是缩小而是还要维持现在的规模，因为国家的有计划的社会主义改造刚开始。 + +　　（二）政权机关中需不需要安排资产阶级分子的问题，历史上曾经有过经验，如我们在中央苏区，当“左”倾冒险主义占统治地位时，政府里面是不要这些人的，几乎完全是工农的政府，在政府中的下层小资产阶级分子也很少，形式上看起来纯洁得很，但很孤立，站不稳，所以要长征。当然还有其他原因，但首先是政治原因。当时是打倒一切，否认联合。我们所谓的联合，中心问题就是联合资产阶级。打倒一切，否认联合，反映到政权问题上是不要资产阶级分子参加政权。遵义会议纠正了这个错误，长征到达陕北后，有开明士绅如李鼎铭等加入了政权机关，我们的政府形式上好象不纯了，但吸收这些人参加我们的国家政权机关并无损于实现无产阶级的领导权，实际上是扩大和巩固了无产阶级的领导权，进北京后我们的政府在形式上更不纯了，李济深当了副主席，傅作义也当了部长，几年来的经验证明这些人参加到政权机关中来，好处多，毛主席常说，这些人一个一个的看起来是一根头发，但他的背后是一把头发，他们有代表性，把他们安排到政府中来很有作用。几年来，资产阶级分子的积极性是增加了呢，还是减少了？这个问题不能抽象的来看，要从历史的发展来看，一般的来说，我们反对帝国主义，他们参加，有了反帝的积极性；搞土改，他们也参加，又增加了反封建的积极性；抗美援朝他们也参加，增加了抗美的积极性；现在我们搞国家资本主义，他们也表示积极，又有了接受社会主义改造的积极性，如×××过去不赞成土改，现在到上海各地去宣传，拥护社会主义改造，怎能一般地说他们的积极性是下降了呢！他们的积极性是增加了，这说明他们有改造的可能性，几年来的经验证明了他们能够改造的可能性是现实的而不是抽象的。但另一方面总会有一部分人会坚决反抗，愈往前走，反抗会愈激烈。我们对资产阶级分子必须要有这样的基本估计，不然，我们的工作就无方向。 + +　　（三）这些人都与我们有过或长或短的合作的历史，即使是在中华人民共和国成立以后才与我们合作的，也已有四年了。毛主席说，只要战争关、土改关都过去了，剩下的社会主义一关就将容易过去。他们跟着我们走，走过了战争关、土改关，现在我们能不能够说不要他们了呢？几个关都过了，现在不要他们，我们在政治上就没有理由，他们会说共产党先甜后苦，要时就来，不要时就把你一脚踢开。我们要告诉资本家，先苦后甜，共产党不能在政治上欺骗别人。他们只要与我们合作，就有利可得。我们要鼓励人家上船，不要把人家的票退掉。如果把他们丢掉，就是促使他们团结起来对抗我们。看起来，我们是为他们谋利安名，但这样做，就把他们团结过来了，而且这些人都有代表性，把他们安排到政府中来后，他们到处为我们作宣传，这有什么坏处呢？同时，现在抗美的斗争虽然取得了胜利，但帝国主义的威胁仍然存在，我们的国家还落后，现在一架飞机，一辆坦克都不能造，抗美援朝斗争的胜利是靠我们国家的人多和国际援助，我们不是天不怕地不怕的，我们还有很大的弱点，对这些人我们还不能不要他们，不能不团结他们，但要了他们有没有危险呢？毛主席在1949年论人民民主专政的文章中就说过，不怕民族资产阶级造反，那时尚且不怕，现在的条件更有利，我们的力量更强大了，资产阶级更孤立了，难道现在比当时还更危险吗？当然不是这样。一切决定于党的纯洁和团结，只要能做到这点，过去我们只有几万人，但结果打倒了蒋介石的统治，解放了全中国，现在我们的力量比敌人不知要大多少倍，而且更加纯洁和团结，还怕什么！所以对资产阶级分子有必要在政权机关中安置他们，没有理由害怕他们。 + +　　安排什么人，安排的条件是什么呢？ + +　　1．政治上可靠，靠拢我们，至少不挡路。 + +　　2．要有积极作用，每个人所能起的积极作用各有不同，但总是要各有其积极作用。 + +　　3．要有相当的代表性。每个人的代表性也各不相同，有的在全国有代表性，有的在一个地区有代表性，有的在一界、一行一业有代表性，每个人的代表性不可能一样，各个方面的代表性结合起来就是全国的代表性。规定人民代表大会的每个代表都有权向国务院提出对任何问题的质问，而国务院也必须答复他们，因此作代表的人应是各个阶级中的比较进步的人。 + +　　安排的原则是：在全国人民代表大会中既要保证党员加进步力量占显著优势并处于领导地位，又要包含需要包含的民主人士。 + +　　作法是：从各方面来安排，首先把名额已肯定下来的先安排，把在中央工作的名单和地方要出的名单结合起来研究。要照顾到各方面的关系，使各方面的人都各得其所，还要照顾到各种历史关系，如武汉市对于过去曾经参加武昌起义的人就不能不安排，旧政协时提张元济作代表就因为他参加过戊戌政变，提梁思成作代表也是因为他是梁启超的儿子，这些历史关系第一届政协时都是照顾了的，现在也不能不管。各个社会集团也都要照顾到，不要使人感到我们有偏爱。要全盘考虑，通盘打算，要考虑如何平衡，除名额平衡调整之外，选区也要平衡，选区调整时党内要谦让于党外。地方的人民代表我们不管，只交任务，由地方党委去考虑，但省市人民政府的委员和副主席则要各地与中央平衡一下。 + +　　我们对待这件工作应该采取的态度： + +　　1．要凭党的、阶级的政策来安排，不要从统战部一个部门或个人的爱恶出发，否则要犯错误。 + +　　2．要唯物，要从各方面调查研究，因为有各种各类的、新的、旧的人物，我们并不都熟悉，要到各方面去搜集材料，了解这些人物。 + +　　3．要比较分析，安排一个人是从一个森林中选择一棵树，选择一个人，目的是要他能在一群人中起作用，把某一个人摆上去要使各方面都满意以后才好办事。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000025.txt b/CCRD/3/2/8/000025.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6f4d118ec172f80b65750342038074134056241a --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000025.txt @@ -0,0 +1,191 @@ +# 张国武在湖北省第九次公安会议上关于当前对敌斗争情况和今后工作任务的报告 + +## [张国武, 时任湖北省公安厅厅长 ] + +　　第三阶段的镇反运动经过搜捕漏网残敌、取缔反动会道门、水上镇反等运动，到去年9月镇反判定即已基本完成，随后即转入保卫生产、保卫中心和结合解决镇反遗留问题，11、12月两月全力投入保卫粮食统购统销运动，取得了很大成绩，保卫了粮食统购统销的顺利完成，并进一步结合解决了部分镇反遗留问题，我们目前所面对的对敌斗争情况究竟如何，今后的任务是甚么？做甚么？现在已是迫切需要解决的问题了。 + +## 壹、当前对敌斗争的情况： + +　　1、作为社会改革的重要内容之一的镇压反革命运动，三年来，经过三个阶段已经基本上胜利的完成了。打倒了敌人，发动了群众，锻炼了干部，社会治安大为稳定了，人民民主专政巩固了，这就从根本上改变了对敌斗争形势，为我们今后的长期对敌斗争打下了可靠的前进基础，为国家的大规模经济建设创造了极为有利的条件。 + +　　全省共计打击了反革命分子171736名（其中杀了48649名，关了79785名，管了43301名），连同自杀病亡的15121名，原有五类反革命分子已有87.9％受到了应有的打击，如将一时不能打击到的或不须打击的除外，实际已有98.07％受到了打击，广大群众在对敌斗争中，涌现了大批的积极分子，其中已有8万余人组织起来成立了11397个治安保卫委员会，从而使我们的斗争在广大群众中有了组织依靠。 + +　　但是镇压反革命运动仍有若干遗留问题，不过今天重要的是要具体分析这些遗留问题的程度和性质，以便采取适当的解决的办法，在打击敌人方面的遗留主要是外逃，反动会道门和乱入八个方面的漏网反革命分子。在地区上主要是某些小城填、水上和边沿大山区。在工作上主要是管制和治安保卫委员会。 + +　　全省约计尚有该捕的外逃分子2824名，此外还有一批外地逃来的反革命分子，反动会道门的取缔，红安等4个半县，因当时灾情严重未搞取缔运动（也逮捕了反动会首）。整个运动虽因调查准备工作较充分，逮捕会首比较彻底，唯运动时间较短，有些反动会道门尚未取缔，隐蔽很深的反动会首尚未完全发现，若干地区中、小会首登记、会众退道和宣传工作尚作的不够，在八个方面特别是专县以下的机关、学校、财经、文教系统遗留问题较多，仅据判定时的材料，即须逮捕224名、清洗232名反革命分子，此外全省尚有三起共18人的潜伏股匪，这些残余敌人的共同特点就是潜伏隐蔽很深，罪恶材料不够明显，发现和处理都比较困难，对于这样已经隐蔽下来伪装起来的敌人，要想采取运动的办法去解决已不可能亦必要，必须结合今后长期斗争用专门调查侦察的办法逐步的加以彻底解决。 + +　　管制工作和治安保卫委员会的工作，镇反判定以后已有很大的整顿和提高，虽然尚未完全解决问题，管制松懈仍较普遍，不少治安保卫委员会作用不大，有名无实，但主要是加强领导的问题，可在加强农村治安工作特别是加强治安保卫委员会的工作中结合整顿管制工作。 + +　　这就说明镇反运动遗留下来的问题需要我们在今后经常工作中加以认真的解决。 + +　　2、公开暴露浮在社会面上的大量的五类反革命分子，虽然已经基本肃清，但潜伏隐蔽的敌人还存在，这是今后长期对敌斗争的严重的敌情。 + +　　（1）蒋介石残匪和美、英等帝国主义在逃跑撤退时就预伏下来的敌人，我们过去很少触动，他们大都已取得合法掩护待机而动，有的并积极发展组织进行破坏，被打乱了的敌人则积极与美蒋恢复联络，重整组织进行活动，近已发现宜昌XXXXXX公司的代理人利用商业联系，向敌报告情况接受任务，被骗逐出境的帝国主义分子，均布置了忠实的代理人，全省共有24人，并发现派出39人到海外训练。 + +　　（2）美帝国主义及蒋介石匪帮还不断的派进特务间谍分子，他们采取“高级派遣”、“长期打算”、“广事吸收顺线派出”等方针办法，大量利用港，澳归国人员进行突击，发展特务，或以工人职员归国名义潜入大陆，先求存身，然后发展，全省近由港、澳归国人员102人中大部为匪党、团、军、政、特务分子，其中已发现不少嫌疑线索，黄陂县发现十几个“生活无着”回国的“猪鬃工人”近已连续自港寄回现款8千万元，在分配到我省的旅日归国华侨中已发现X个嫌疑分子，近更发现由海外潜回秘密神甫7人，均伪装退守，寻找职业暗地活动。 + +　　（3）在新的阶级斗争形势下必然产生新的反革命分子，在过渡时期和资产阶级的斗争是极其尖锐复杂的其中的坚决反革命分子必然要利用各种机会进行反抗和破坏。在粮食统购统销中，不法资产阶级分子和反动富农的抵抗破坏已经明显的暴露出来，如已查清的93起造谣犯中即有反动富农12，奸商35，已查清的放火案10起中即有奸商4起，富农2起，甚于利用农民自发势力收买软化、破坏生产、破坏互助合作、篡夺领导权的各地亦有发现。在此次保卫粮食收购中，干部群众对此种新的敌情已有所认识，但不少干部在思想上尚不够明确，仍停留在过去的认识上，只看到“联合”、“利用”的一面，而忽视了那些即将被消灭的阶级必然要进行反抗和破坏，因此我们必须充分认识到这一新的敌情，当然这并不是说所有的资产阶级和富农都是反革命，因此，在实际斗争中应注意掌握政策和策略。 + +　　（4）五类反革命残余还存在，反革命还有一定的滋生发展和进行反革命活动的社会基础。全省尚有不须打击和一时打击不到的五类反革命残余分子22851名，被管制分子42832名，地主阶级分子约有20万以上，仅被镇压的反革命家属即约有15万人，尉级以上的蒋伪军官约有2万人，反动会道门的中、小会首约有13000余人，经过镇压运动虽有很大分化，多数安分守法不敢破坏，但亦有少数人坚持反动立场拒绝改造顽抗破坏，据鄂城、圻春的379名伪军、政官吏的调查，坚持反动立场的有17.8％，从12个县在购粮运动中已查清的凶杀、放火，贴反动标语和偷盗案件中即有地主9起，伪军政官吏6起，反属2起，这是一个不可忽视的敌情。 + +　　问题也不仅仅是隐蔽敌人还存在还在继续产生和增加，还有一定的社会基础，同时还有反动统治阶级的反动影响，这些影响仍存在少数落后群众中，例如迷信思想、宗派等落后意识和在一部分高等知识分子和技术人员中的崇美亲美等反动的资产阶级思想等，这些还可能为敌人所利用，而帝国主义的存在，蒋介石匪帮的存在，国内阶级斗争的存在便是隐蔽敌人存在产生的总根源。 + +　　隐蔽的敌人，将愈加巧妙，愈加毒辣的进行诡密的破坏活动，主要的将是窃取我国家机密，窃取战略情报，积蓄力量进行长期的阴谋破坏，并将以巧妙的手段破坏我经济建设，尤其是工业建设，某些死心塌地的反动分子，阶级敌对分子，亦将会作垂死绝望的疯狂性的报复破坏，一年来我们工矿内部已发生政治性破坏事故57起，仅粮食统购以来破获的43起纵火、凶杀、暗害事件中即有25起系反革命分子，阶级敌对分子所为，同时敌人还积极进行“策反”活动，近已发现正在拉拢我X高级民主人士。 + +　　如果我们不充分的认识到这一敌情变化，不充分估计到敌情的严重，不充分预见到今后斗争的尖锐和复杂，我们就必然会放松对敌人的警惕性，就必然要遭到敌人的破坏，从而会使党和国家遭受到难以估量的损失。 + +　　3、由于过去主要的锋芒是打击公开暴露的五类敌人，专门的业务工作尚未来得及很好的建设，同时也未能注意适时的加以建设，所以各项业务工作还很薄弱，尤其是隐蔽的侦察工作，特情工作建设很差，量少质弱，缺乏领导，专案很少，已有的亦进展不大，不能打中敌人要害，经常的治安工作亦不健全，刑事侦察工作很少建设，区乡公安员的工作亦未能系统的建立起来，我们的公安队伍虽有很大的充实加强、并受到很大的锻炼，但由于干部变动很大，多数干部业务不熟，镇反运动以后，一部分同志甚至迷失了工作方向，总之，我们的工作基本上还停留在依靠运动搞公开敌人的阶段上，这就远远不能适应新的斗争形势的需要。 + +　　而镇反运动取得伟大的胜利之后，在干部、群众中又普遍的滋长了麻痹轻敌情绪，认为“已经没有甚么敌了”、“敌人已经老实了”，从而就认为可以“埋头生产”、“埋头建设”放松了应有的革命警惕性，这种情绪如果发展下去是非常危险的。以上这些就是当前对敌斗争的基本情况。 + +## 贰、今后工作任务： + +　　目前全国已经进入了大规模的经济建设时期，毛主席指示：“党在过渡时期的总路线和总任务是，要在一个相当长的时期内，逐步实现国家社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造，这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔各项工作离开了它就要犯右倾或左倾的错误”。我们人民公安工作亦必须遵循毛主席的指示，必须以总路线为指针，服从总路线，保卫总路线，以保卫国家的大规模经济建设，保卫社会主义工业化，保卫社会主义改造，保障我们的国家胜利的逐步过渡到社会主义。 + +　　为了完成中国革命第二阶段的任务，在中国建成社会主义社会，完全消灭城乡资本主义的成分，必须加强人民民主专政的国家制度“工人阶级的领导权和工人阶级领导下的人民民主专政的政权，就是我国新民主主义社会中政治方面的社会主义因素”，因为在过渡时期与资产阶级的斗争是非常激烈的，而且帝国主义还存在，我们还处在资本主义包围之中，二中全会决议曾明确指出：“中国革命在全国胜利以后，中国尚存在着两种基本的矛盾，第一种是国内的，即无产阶级与资产阶级的矛盾，第二种是国外的，即中国与帝国主义国家的矛盾，因为这样无产阶级领导的人民共和国的国家制度，在人民民主革命胜利以后，不是可以削弱而是必须加强”，毛主席也明确指示：“现在的任务是要强化人民的国家机器，这主要的是指人民的军队、人民的警察和人民的法庭，籍以保卫国防，保护人民利益，以此作为条件，使中国有可能在工人阶级及共产党的领导下，稳步的由农业国进到工业国，由新民主主义进到社会主义与共产主义社会，消灭阶级和实现大同”。因此，我们必须以总路线的精神，按照毛主席的指示，充分认识在新的历史时期中，新的政治斗争和阶级斗争的形势，十分注意加强人民公安工作。 + +　　但是根据上述我们目前对敌斗争的情况，我们的工作还远远不能适应总路线的要刻求，必须坚决的迅速的在镇压反革命运动胜利的基础上，转入经常的业务建设。必须深领会罗部长所指示的“今后同敌人的斗争就地区上说，主要的已经不是在农村，而是在城市，同我们作斗争的敌人，主要的已不再是五个方面较为暴露的反革命，而是隐蔽下来，伪装起来和被敌人不断派遣进来的间谍和特务”，同这种更为厉害的反革命作斗争“不能仅凭已有的一些办法，而必须加上一套严密的侦察工作的办法，才能打中敌人的要害，这些就是今天公安工作的关键所在”，这也就是我们今后对敌斗争的正确方向。 + +　　这就是说：（1）在对敌斗争上，我们主要的应该转向与隐蔽敌人的斗争，（2）在地区上应该以城市工矿地区和水陆交通沿线重要城镇为重点；（3）保卫的重点方面应是工业建设和互助合作运动，尤其是重要国营工矿企业和农业生产合作社，供销合作社和信贷合作社；（4）我们业务建设的重点应是专门侦察工作的建设。但是这并不是说其他方面就不须要加强了，为了配合和支持这些重点方面的斗争，还必须相应的加强城乡治安工作，加强农业生产的保卫工作，加强依靠群众，继续贯彻群众路线，秘密工作与公开工作相结合，专门工作与广大群众相结合，这是我们人民公安工作的工作路线。 + +　　根据上述情况，我们1954年的工作任务应是：在填压反革命运动基本完成的基础上，全面转入经常工作，有计划、有步骤有重点地开展各项业务建设，特别是侦察工作的建设，深入的打击隐蔽的敌人，进一步巩固城乡治安，打击反革命与刑事犯罪的现行破坏活动，严密监督与争取改造反革命社会基础，并结合经常工作，解决镇反遗留问题以保卫国家经济建设和社会主义改造的顺利进行。为了完成以上任务，必须大力训练公安干部，以提高政治业务水平，加强治安保卫委员会的领导，并加强公安保卫工作的宣传教育，以提高广大人民群众的政治警惕性，树立巩固的人民民主专政思想。 + +　　一、大力加强与隐蔽敌人的斗争，加强调查，侦察工作，加强政治保卫、经济保卫和文化保卫工作的经常业务建设，在对敌斗争中，各侦察业务部门，必须强调统一指挥，密切配合及必要的统一组织力量共同作战。 + +　　第一、要加强政治保卫工作，开展系统的调查研究工作，加强专案侦察，加强特情建设。 + +　　1、今后与隐蔽敌人斗争的重点是在城市工矿地区和水陆交通沿线重要城市，因此今后我们侦察工作的建设应以黄石、沙、宜三市及长江襄河铁路沿线，武汉外围的重要城镇为重点，如孝感专区的黄陂、孝感、汉阳、蒲圻、武昌、应山、应城、汉川、咸宁、黄冈的大冶、鄂城、广济、圻春、襄阳的老河口、襄樊、郧西、荆州的洪湖、石首、江陵、天门、宜昌的长阳、宜都、恩施的恩施、巴东等县的重要城镇。 + +　　2、要加强侦察工作，及时发现与打击敌人，就必须认真的开展系统的调查研究工作，首先在上述重点地区，从有计划的清理现有材料，掌握与研究当前敌情动态入手，加强对外侨、外商、教会、台、港海外回归分子及来往台、港或与台、港有人事来往联系的分子的调查研究工作，加强对资产阶级分子，其他阶级敌对分子，伪军、政、官吏工作，以便发现线索，建立专案，开展侦察，同时还应通过教会反帝爱国运动及取缔“圣母军”等工作，发现线索建立侦察。 + +　　3、加强特情建设，目前我省特情量少质弱，多不能起到应有的作用，不少是已失去作用的“老特情”，因此，我们首先要在整顿现有特情基础上去发展与提高，要有计划、有目的的积极建立，但在开始建立时，既要求量又必须求质，建立的目的必须是围绕着专案侦察与秘密调查工作两个方面去建立，着重是深藏的、伪装的和新派来的敌人以及外侨、外商、教会和不法资本家、奸商盗窃集团等的周围，但也应注意加强与发挥耳目性特情的作用，为了加强隐蔽斗争，加强专案侦察，便于领导特情工作还可有步骤、有重点的建立隐蔽的基干力量，省拟先做试点，然后逐渐推行。 + +　　4、加强专案侦察，我省经过清理排队后，现有的XX起专案，其中有部分是很有重要价值的专案，我们必须努力的精心经营，一定要下定决心，选择几个重点，本着积极稳步的内线侦察，长期打算与适时破案相结合的方针，象样的破几个案子，这样既可以有力的打击敌人，扩大线索，又可以积累经验，教育干部从实际斗争中来锻炼侦察队伍，以便更有力的开展专案侦察工作。 + +　　5、在加强调查侦察特情建设的同时，还必须注意加强技术建设，邮检工作，要加强干部的政治思想领导，提高改进技术，避免现存的差错，使之真正为专案侦察与发现敌人服务。 + +　　6、我省现有的侦察队伍质量较弱，在这以前由于干部抽调的频繁，业务生疏，整天忙于运动，使侦察工作不能很好开展，因此，今后必须把较强的干部加强到这一方面并建议党委今后尽量不要调动或少调动，使其逐渐专业化起来。 + +　　第二、经济保卫工作的主要任务必须服从生产，结合生产，保卫生产，向进行各种破坏的敌人特别是隐蔽的敌人进行坚决的不断的斗争，以确保厂矿生产中产品质量合乎规格与生产任务的完成。因此， + +　　1、经济保卫工作主要应加强生产和基建部门的保卫工作，重点应放在中央、中南及全省性的重要厂矿与基建单位，因此应以大冶钢厂、新冶铜矿、武汉冶电业一厂，源华煤矿、华新水泥厂、二一三工厂，沌口纸厂、沙市纱厂、湖北农具厂等单位为重点。 + +　　2、在生产厂矿，必须要服从生产，结合生产来保卫生产，保卫干部深入车间学习生产知识，熟悉生产过程，摸清工序找出要害，这将是我们与敌人从生产上、尤其从技术上进行破坏作斗争，来保卫整个生产过程的重要措施，为此，同时我们必须开展系统的调查研究工作，建立特情加强专案侦察工作，并使公开与秘密工作结合起来，清理内部尚未完成的单位亦应结合生产，结合劳保登记，完成内部清理工作。 + +　　3、在基建单位应结合劳保登记，抓紧完成内部清理工作，在此同时注意建立经常的调查研究工作，建设隐蔽力量，为开展侦察工作创造条件，在财经、贸易、金融、粮食等单位，要切实加强防谍保密工作，建立防谍保密制度，并有计划的开展经常的系统的调查研究工作。 + +　　具体的任务和作法，根据中南四次经保会议决议及“陈一新同志在湖北省第二次经保会议上的总结报告”执行。 + +　　第三、文化保卫主要是贯彻执行中公部文保工作指示，在我省文保主要在省直，重点是配合有关部门对四个专科学校的审查处理及卫生部门的清理工作，并对科学技术人员及海外归国人员的系统调查研究工作，以期从中发现问题，适时的开展侦察，同时，必须注意加强保卫工作，严密警惕敌人的凶杀、暗害活动，加强首长、苏联专家、国际友人、重要民主人士的安全保卫工作，加强机关防谍保密工作，建立与健全防谍保密制度。专（市）县主要加强机关保卫工作，在农村敌人对我区乡干部积极分子的凶杀暗害活动时有发生，必须教育全党提高警惕加以防范。 + +　　二、治安工作的方针任务，全国第二次民警治安会议决定是：“在现有基础上继续加强提高各项业务建设和组织建设，在党的统一的方针政策下，运用民警治安的行政力量，依靠人民群众的支持，密切结合各方面的斗争，打击反革命和刑事犯罪的现行破坏活动，努力减少与消灭治安灾害事故，以进一步巩固社会治安，保卫国家的经济建设，保卫人民的利益”，罗部长在全国第二次民警治安会议总结中指示：“县公安局工作和领导必须面向农村，今后应以90％以上力量去做农村治安工作，在农村治安工作上必须集中火力打击反革命分子的活动，打击阶级敌对分子的报复和打击惯盗惯窃的破坏活动，保卫合作社财产、国有财产和扩大农民的财产，进一步巩固农村治安”。 + +　　第一、继续加强对敌斗争，随时打击反革命及阶级敌对分子的报复破坏活动，紧密结合党和我公安部门的各项中心工作，通过各方面的治安管理运用控制、管制、取缔和镇压等有效手段去打击反革命的现行破坏活动，继续整顿与加强管制反革命的工作，建立与健全管制工作制度，使管制工作逐步纳入正规，继续加强对反动会道门的调查侦察工作，在充分的掌握材料之后，主动的采取局部取缔，侦察破案，逮捕漏网反动会首等办法分别予以打击，密切注意已坦白登记的中、小会首的动态，随时预防与打击其阴谋破坏活动，并进行必要的短期集训，在人民群众中，继续深入的进行宣传教育工作，对隐蔽的核心骨干分子，要配合侦察部门加强侦察，其中的特务、间谍案件应交侦察部门侦察处理，运用已有的经验结合经常工作，有计划的进行追捕外逃的五个方面的反革命分子的工作。 + +　　第二、加强刑事侦察、大力开展同刑事犯罪的斗争，根据当前刑事犯罪的特点，主要打击对象应放在敌对阶级的现行破坏分子和惯盗惯窃上面，在城市工矿地区应着重打击盗窃、诈骗及捣乱市场等破坏活动，农村应着重打击破坏生产的现行破坏活动，不论城乡，都应注意打击凶杀、纵火的严重破坏，鉴于目前刑事犯罪破坏活动的十分嚣张，首应根据省委指示有重点、有计划、主动的集中开展一次打击刑事犯罪的斗争，有计划，有重点的建立特情，安设耳目，加强调查研究，开展刑事侦察工作。 + +　　第三、大力保卫农村生产，保卫农业社会主义的改造是农村公安工作的重要任务，为此，必须发动与依靠群众作好管制工作，作好治安危险分子的调查研究和必要的控制工作，加强乡治安保卫委员会的工作，通过他们领导群众进行防谍、防匪、防盗、防灾害的斗争，经常向群众进行防奸教育，提高警惕，严防反革命及其他的不法分子煽动骚乱破坏。 + +　　关于保卫农业互助合作运动，尤其保卫农业生产合作社，尚是一个新的工作，首应重点取得经验，研究敌人对互助合作运动破坏的特点和规律，研究建立与进行保卫工作的经验，农村治安保卫委员会的委员应积极参加互助合作运动，并分头领导合作组织的治安保卫工作，目前尤应防止反革命及其他破坏分子混入互助合作组织。 + +　　（第四、加强对反革命社会基础，尤其是伪军、政、官吏、被镇压的反革命家属、社会治安危险分子的调查研究与改造教育工作，这些各种各样的分子是可供反革命利用进行破坏活动的对象，也是反革命籍以滋生发展的温床，因此，必须逐渐经过改造教育以减少其敌对情绪，缩小敌人的社会基础，对其中拒绝改造坚持反动进行破坏活动的分子，应给予应有惩办。） + +　　第五、加强派出所工作，加强对人民警察的领导，在省辖市及设派出所的城镇。还必须整顿加强户口管理工作，在小城镇如力量不足者，亦可暂缓建立。 + +　　第六、治安保卫委员会，目前主要是加强领导问题，根据各地汇报材料和这次统购当中重点整顿情况来看，形式主义和兼职过多的现象还未完全改变，许多乡治安员长期失去领导，因此，一定要强调乡治安员兼乡治安保卫委员会主任委员，（按照省委批发省厅关于整顿与建立治保会的意见进行整顿）以发挥其领导群众进行防特、防匪、防盗、防灾害的积极作用，为了培养与提高区乡公安干部，今后除在可能的范围内定期召开乡治安保卫委员会议，进行教育布置工作外，还必须解决对区公安员的经常领导问题，建立两月一次的区公安员联席会议制度。 + +　　第七、水上工作主要是加强治安行政管理，加强船支户口管理工作，继续清查外逃和隐藏在水上的反革命分子，重点应是民改尚未彻底的港口和漏改的流动船支。 + +　　三、审查干部工作是全党的一项重要任务，我们必须在各级党委统一领导下积极的参加与配合，目前即应着手准备工作，进行认真的调查研究工作，首先将过去各项运动中所积累的材料及从敌人档案中所获得的材料，组织专门可靠力量认真加以清查整理备用，对于审干中应掌握的原则政策及处理等问题，按中央指示及党委意见执行，但我们在对材料的清理调查研究中，必须要缜密细致，实事求是，认真负责切勿草率偏信主观臆断，当前主要由省级先搞，专、市可先作业务上的准备，清理内部工作不要机械的等待审干进行，对已掌握材料的或仍在进行活动的反革命分子还应积极调查，按已有的规定加以处理。 + +　　四、劳改工作，主要应贯彻全国二次劳改工作会议决议，加强管教与生产管理工作，以沙洋农场为重点，将现有的6个农场加以巩固提高，要求54年扩大耕地面积15万亩，粮食总产量达到7000万斤（包括经济作物在内），并在适应农场发展条件下适当的发展副业生产，各专、各县现押未决案犯，即应配合法院加以清理判决，将尚能参加劳动生产者，立即投入生产。 + +　　五、为了适应今后斗争的需要，必须继续加强各级公安部门的政治工作，有计划的教育训练干部，提高干部政治理论、政策业务水来。 + +　　1、在各级党委统一领导下，继续作好精简调整机构的工作，真正作到主要力量放到主要方面，在整编的基础上有重点的配备干部，切实加强政保、经保及重点方面的领导力量。同时由于调出大批干部而产生的领导骨干的一些缺额，因此，必须依据党的干部政策的德才兼备的原则，克服保守思想和“资格论”，大胆的提拔干部，并注意配备副职与后备干部的培养，保证领导干部的及时补充。 + +　　2、作好干部训练工作，加强政策业务教育，除局、科长、由中央、中南训练外，省厅今年拟办三期以股长级为主的训练班，训1200人，专处即再不办训练班，除办好训练班外，还应注意在工作中教育培养干部，开好各项业务工作的总结会及座谈研究会，这更可在实际工作中教育提高干部，专处可考虑能争取通过布置一定时期的工作，在一年召开一两次区公安员会议用会议的形式教育训练区公安干部县局亦应通过集中或分片的会议形式教育区乡公安干部。 + +　　3、在各级党委领导下加强公安干部的政治理论学习，继续贯彻总路线学习，提高干部阶级觉悟，整顿思想作风，明确今后工作方面，并注意加强干部经常的思想教育与思想领导。 + +　　4、加强党、团工作，严格组织生活，并不断地开展批评与自我批评，以加强党、团员的组织性与纪律性，发挥党、团员的模范带头作用，并继续开展立功创模运动，作好评功表模工作，并在各级公安部门经常贯彻反对官僚主义，反对分散主义，反对违法乱纪的斗争。 + +　　关于54年的政治工作另有布置。 + +## 春季工作安排 + +　　全省购粮工作结束后，农村以互助合作为中心环节的农业生产已成为压倒一切的中心工作，粮食计划供应和物质供应的工作尚须大力加强，同时，并将在全省范围内结合生产，开展基层普选工作。 + +　　历来经验证明，在春季青黄不接，特别是遭受自然灾害的地区，反革命及其他破坏分子极易利用群众的某些生产生活困难和迷信落后意识，进行各种破坏活动，估计今春，因为粮食和货物储存分散，盗窃活动也将会增多，再加干部群众极易产生埋头生产、对敌麻痹松懈情绪，因此，如果工作作的不好，将会发生各种大大小小的破坏事件，反革命分子和阶级敌对分子还会利用我工作中的某些缺点，煽动部分落后群众制造骚动事件。 + +　　根据上述情况，春季工作应以保卫生产为中心，在全省范围内，有重点有计划的集中开展一次打击刑事犯罪的斗争，主动的防止与打击反动会道门的活动，并认真作好粮食的计划供应和物质供应的保卫工作，作好保卫普选工作，完成取缔“圣母军”的工作，并结合上述斗争，逐步的有计划地进行经常工作的业务建设。 + +　　一、为了保卫农业生产，保卫互助合作运动的顺利进行，必须： + +　　1、首应根据春季特点，严防和打击反革命及阶级敌对分子的煽动骚乱现行破坏活动，另外去年转生产以来治安破坏案件日益增多，尤其购粮运动当中更为嚣张，因此，为了在春季防范与打击各种现行破坏活动，主动出击先发制敌，首应在全省范围内有重点有计划的集中开展一次打击刑事犯罪的斗争，具体办法与政策界限等问题将另作布置。 + +　　２、主动的防止与打击反动会道门的活动，我省的反动会道门虽经过一次取缔运动，其组织已经基本上被摧毁但由于当时运动时间短促，尚有不彻底的地区与该打击而未打击的种类，也还有个别地区，由于某些原因尚未正式进行取缔，加之反动会道门在群众思想中仍有其一定的影响，且有的又在“死灰复燃”重新活动，因此，在入春后，如不事先严加防止，他们可能制造一些大小的破坏事件甚至煽动骚乱，为此，要继续加强调查侦察工作，在充分的掌握材料之后，根据情况主动的采取局部取缔，侦察破案、逮捕漏网反动会首等办法分别予以打击，中小会首登记尚不彻底者，亦可采取象宜专那样进行一次短期集训，对宣传不深不透、会门影响尚严重的地区，仍可采取巡回宣传，组织会首表演“现身说法”等办法，有重点的进行宣传。 + +　　3、农村保卫重点地区应是收购遗留问题较多，粮食供应任务较大，以及社会治安不够稳定的地区，和较大的堤防水库、较大工矿、仓库附近等地区，必须在这些地区大力加强治安保卫委员的领导和管制反革命分子的工作，并应重点建立“耳目”，力求消息灵通，争取防患于未然。 + +　　4、为了及时掌握情况，打击敌人的现行破坏，必须发挥各级公安部门的组织力量，除依靠治安保卫委员会及“特情”、“耳目”反映敌情外，应通过党、政及其他有关部门及时的了解与掌握反革命及其他不法分子的活动情况，以便及时采取有效的措施，主动的打击敌人。 + +　　二、保卫普选工作，应在经常工作的基础上，依靠区乡治安组织，切实注意掌握敌情动态，即时揭发谣言，随时防止与打击现行破坏，以保障选举工作的良好秩序。并配合有关部门，防止反革命分子窃夺选举权和保障人民的选举权利。为了保卫选举工作的顺利进行，在选举工作中。如发现有个别不“捕”或不“管”既不足以平民愤的漏网反革命分子可依法逮捕或管制，如发现错管亦应依法解除其管制，但不要企图在普选中解决更多的镇反遗留问题。对于治安保卫委员会尚未建立的地区，有条件时应结合整顿基层组织加以建立。为此，省、专、县公安部门应抽一定干部参加普选重点，取得经验以便指导全面的普选保卫工作。同时，各级公安部门还应注意将普选中发现的有关社会治安及反革命活动的材料，妥加收集，作为今后工作的参考。 + +　　三、做好粮食计划供应和物质供应的保卫工作，加强仓库、合作社的保卫工作，打击不法资产阶级及其他不法分子破坏活动。 + +　　全省购粮任务已基本完成，在保卫购粮运动中公安干部全力以赴取得了很大的成绩，保卫了购粮运动的顺利进行，在干部集训，运动未铺开前，谣言误解很多，经过宣传揭谣后即很快消除。在各级党委领导下，配合运动破获各类破坏案件429起（占发生1096起的39％），逮捕了反革命分子及其他破坏分子1766名，杀掉4人，成功的集训了反革命及社会治安危险分子，全省普遍分乡进行了被管制分子训话，并结合解决了一部分镇反遗留问题，护仓工作各地也多都进行了检查布置，有的并进行了内部清理工作。 + +　　在购粮工作基本结束后，随之而来的是粮食保管与调运及计划供应物质供应、货币回笼等一系列的工作，再加在购粮中的某些片面宣传和某些地区收购面过宽“带头过火”等现象。因此，如果供应工作作不好，保卫工作跟不上，就会发生某些乱子，甚至这种可能性比购粮中还会大。 + +　　因此，首先必须配合有关部门发动治安保卫委员会，配合民兵切实作好护仓保运工作，并作好经常保卫工作；其次要加强合作社的保卫工作，并应有重点的进行对奸商的调查研究摸底排队工作，以便心中有数，随时打击其不法活动。 + +　　四、对“圣母军”的取缔工作，全省在有“圣母军”组织的4市、13县除4市3县已基本准备成熟，应于４月以前，在党委统一领导下，配合统战、宣传部门完成取缔工作外，汉阳、长阳等5县应积极继续准备，俟条件成熟即进行取缔，详细另作布置。 + +## 叁、关于如何转经常的问题 + +　　为贯彻上述任务必须从思想上、组织上、工作上、作风上坚决的转过来。 + +　　一、首先就要从思想上转，要教育全体干部统一思想认识，明确今后对敌斗争的方向，只有思想明确了，方向转对头了，才能少走弯路，虽然转的初期我们还缺少具体办法，但在实际工作的摸索中可以逐渐创造经验。 + +　　1、正确分析认识当前对敌斗争的情况，分析镇反运动的情况及敌情变化，从目前全省情况看五类反革命已打倒了，群众已发动了，镇反运动已基本完成，敌情变化了，敌人活动更加隐蔽、诡密，从这个实际情况出发，就可明显看出，今后对敌斗争必须由运动转入经常斗争，必须大大加强隐蔽斗争。 + +　　2、要加强学习，首先要认真学习党在过渡时期的总路线总任务以武装我们的思想，认识过渡时期阶级斗争的复杂性尖锐性和与隐蔽敌人斗争的艰苦性、长期性及在新的斗争形势下公安工作在国家建设中的重大作用。 + +　　3、安心公安工作，树立坚固的革命事业心，今后对敌斗争不是无事干，而是斗争任务更加艰巨复杂，这就要求我们大大提高思想和业务水平，大大的改善和提高工作，但目前尚有少数干部不安心公安工作，对于这些同志必须进行耐心的说服教育，迅速的解决其思想问题，否则将会削弱对敌斗争力量。 + +　　4、不仅公安干部要“转”，并且要推动全党带领广大群众一齐转，要经常把敌人的活动材料（可以公开的部分）在干部群众中进行宣传，克服干部群众中正在滋长的“认为镇反运动已胜利结束，反革命已不足为患了，因而埋头生产不问政治”的麻痹思想，提高政治警惕，使干部群众懂得在任何时候我们也不能放松对反革命分子破坏的警惕，如果放松了就会遭到敌人的破坏，使党和人民遭受意外的损失，只有干部群众警惕起来，才能更好的开展对敌斗争，因此，我各级公安机关除经常地系统地研究分析当前敌情变化，随时报告党委外，必须密切结合宣传部门做好此项宣传工作，以教育广大干部群众。 + +　　二、从组织上转：主要是贯彻全国第一次政工会议调整组织精神及中公部精减机构、紧缩编制和增产节约的指示，按照加强重点部位、重点地区合并骈支机构，减少秘书、行政、内勤、勤杂等人员，加强侦察和经保等作战队伍的原则，调整现有的组织，并在干部排队的基础上适当的调整干部，以适应斗争需要： + +　　1、省、市及重点县的领导机构数量与质量均需适当加强，省、市特别要加强政保、经保等作战力量。省确定之浠水、孝感、鄂域等重点县及专区的领导重点县，为能创造与典型经验推动全盤，从局长到股长都应配较强干部。 + +　　2、专处按现有编制及组织情况，除应减少秘书、行政、内勤、收发等人员外，政保治安应根据实际情况予以加强。 + +　　3、县公安局除有重要复杂的城镇应适当的加强侦察工作外，主要应大力加强农村治安工作。因此，应酌量缩减县的执行股、秘书股，充实治安股，并应明确划分业务范围。县的调研股，除担负隐蔽侦察工作任务外，机关保卫、国营企业、合作社等单位的经济保卫，也由调研股掌管，治安股除担负治安工作外，农业生产合作社、仓库、互助合作等保卫工作及追捕外逃、反动会门调查工作等，也由治安股负责。但县局机构的调整和业务范围的划分首应重点试办，然后逐渐推广。 + +　　4、城镇派出所除应在重点集镇集中使用力量外，一般应适当缩减作用不大的单位，凡在一地有水陆两套者，均应合并为水陆派出所，以减少骈支机构节省力量（长江系统的水上派出所应暂维现状）。 + +　　三、从工作上转：我们在过去几年主要搞运动，隐蔽斗争工作建设很差，当前敌情已有了新的变化，今后我们的工作则必须转向： + +　　1、开展有系统的经常业务建设，主要的是加强侦察加强经济保卫工作，同时加强治安工作。在工作中必须强调各项业务工作互相支持，互相配合和互相联系，要有整体观念，我们对敌斗争有两个拳头，一是秘密工作，一是公开工作，只有两个拳头结合得好，打击敌人才有力量。 + +　　2、在加强经常业务建设的同时，仍然正确领会结合中心，保卫中心的精神，要明确我公安工作的开展，必须密切结合党的中心工作保卫中心。脱离开党的中心工作，孤立的搞业务建设是行不通的，也是不对的，参加中心的目的是为了保卫中心，因而重要的在于取得保卫中心的经验，以达更有力的保卫党的各项中心工作的顺利进行。 + +　　3、有计划、有步骤、有重点的转：既要明确我们的工作，必须是全面的转，积极的转，但又不是一个早晨下一个命令就可全部转过来，而必须是有计划、有步骤、有重点的转，转的过程中既要反对单纯依靠运动的工作形式或纠缠于“遗留问题”而停滞不前，又要反对急燥情绪，由于我们各方面的工作及经常业务很多，在转变中就必须强调工作的具体安排。 + +　　（4、在工作上要掌握重点创造典型经验，如一区、一乡或一个问题，一个单位的经验等，及时传播推广，籍以教育提高干部，推动工作。） + +　　四、转作风：在转的斗争形势任务要求下，为了有力的打击敌人，战胜敌人，必须由过去搞运动的大刀阔斧的一套工作作风，转为深入细致的调查研究实事求是的作风，各项工作要逐步走向正规化，克服游击习气，建立和执行各种制度（关于各项报告制度，省厅根据中公部规定精神，拟出了一个意见，已发与会同志讨论，如可行即贯彻执行），建立定期的会议汇报制度，要定期检查总结工作，各级领导要亲自动手管理业务和掌握对敌斗争，主要案件要处、局长亲自审讯和研究，主要特情也要处、局长亲自掌握，处、局长要亲自抓重点、深入重点，以便吸取直接经验，籍以提高改进领导，教育提高干部，推动工作，特别目前不少干部对转入经常业务建设还不摸头绪，苦无办法，很多干部又是调入不久，公安业务不熟，这样作就更为迫切需要。 + +　　领导亲自动手并不是包办代替，而是要善于把全体干部组织起来，领导起来，只有这样才能把全盘工作系统地掌握起来。 + +　　此外，为转好经常业务建设，必须注意作好以下几点： + +　　１、深入教育干部，在全体公安干部中开展一次转向经常建设的学习，使全体干部思想上明确今后斗争方向，懂得我们的工作必须转，转什么？如何转？ + +　　２、训练干部，加强业务教育，提高干部的业务、政策水平，除省集中训练外，各地应以召开各种会议方法进行。 + +　　３、总结工作，研究敌情，通过总结工作、研究敌情可以提高工作，提高干部，进一步克服轻敌麻痹思想。 + +　　来源：湖北省公安厅编印：《九年来省委有关镇反斗争的指示及历次省公安会议文件汇编》，1958年10月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000026.txt b/CCRD/3/2/8/000026.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..45139ed66f326be3ba96b41941b0170a1921d926 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000026.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 邓子恢“动员全体农民和农村青年为逐步实现农业合作化而斗争” + +　　<中共中央农村工作部部长、邓子恢> + +## 一 + +　　从去年开始，全国已进入有计划的社会主义建设和有系统地进行社会主义改造的时期了。要把中国建设成为一个伟大的社会主义国家，就得动员全国人民一致努力，在工人阶级和共产党的领导下，逐步实现国家的社会主义工业化，逐步实现对资本主义工商业和手工业的社会主义改造。同时并应领导农民对农业实行社会主义改造，逐步实现农业的合作化。国家社会主义工业化，乃是推动全盘国民经济向前发展的一支杠杆。仅就其对农业关系来说：有了工业的发展，才能供给大批的农业机器和化学肥料等生产资料，从而可能将存在于农业中的古老的耕作方法，加以逐步地改变，以便利农业合作化的发展，大大提高农业的生产力，并不断地改善农民生活；有了工业的发展，才能由城市源源不断地供给农民以大批的廉价的生活消费品，逐步满足广大农民生活改善的需要；有了工业的发展，才能迅速引起国内交通运输事业的发展，加速城乡物责交流，从而扩大农副产品的销售额；有了工业的发展，才能不仅解决城市人民就业问题，而且能吸引千百万农民到工矿、交通、森林与建筑业中来，以消纳农村的剩余劳动力；有了工业的发展，才能造成文化教育卫生事业的高涨，使科学技术充分地发挥它为工农生产服务的效能，同时国家也才能有更大力量来支付社会救济费，学生助学金，城乡房屋建筑费等，不仅解决城市人民的要求，而且也解决乡村农民的需要。总之国家工业化的结果，就可能使全国农业在新的技术基础上得到改造，造成城乡之间与工农之间的新的结合关系，使农民进入社会主义的新的幸福生活，变成富裕而又文明的人。显然，工业化是全国人民的最高利益，自然也是农民的最高利益。 + +　　但是工业的高涨，同时必须有农业生产的高涨与之相配合。因为工业的发展，需要日益增多的粮食供应，需要日益增多的棉花等等工业原料的供应，需要日益广阔的国内市场，和来自农业的资金积累。因此，绝不能等待工业完全发展起来之后再来着手发展农业，而必须围绕工业重心，根据国家工业化的需要相适应地发展农业生产，这是国家工业化对农业的迫切要求，也是我们整个农村工作所必须完成的基本任务。但是目前一家一户为单位的分散落后的小农经济生产，无力采用新式农具和新的耕作方法，也无力大量造林、育林和兴修水利，以抵御水旱风沙等自然灾害，更不能很快地扩大耕地面积和提高产量，因而也就无法满足人民和社会主义工业化事业对农产品的日益增长的需要。工农业发展不平衡，这是目前我国社会主义工业化过程中的矛盾所在。如果不能解决这个矛盾，如果让农业发展长期落后于工业发展的需要，结果又必然要影响到工业化的进行。那么出路何在呢？出路只能采取有效办法，逐步来改造这种小农经济，使之由小生产变为大生产，但又不能采取富农式的资本主义制度。当然雇佣劳动的富农式的资本主义农业也可能发展成为大生产，它比之个体农民的生产力是较大的，但因为它是建立在剥削别人的基础之上，实行这种制度的结果，就少数富农本身来说生产是发展了，但另一方面却带来大批劳动农民的破产困穷，这和广大农民利益是不相容的，和实行国家的社会主义工业化与农业社会主义改造这个国家总任务也是完全矛盾的。我们决不能采取资本主义的道路来改造小农经济，而只能按照社会主义原则，采取合作化的道路，去逐步改造小农经济，使个体小农经济逐步变成合作社的大农经济，这样才能提高农业生产，适应国家的社会主义工业化事业发展的需要，并使农民生活逐步地普遍得到提高，大家发展，共同富裕，避免农村经济两极分化的现象——少数农民发财致富，大多数农民破产困穷。这样就自然得出如下的结论：发展农业生产，和对农业实行社会主义改造，乃是一个任务的两个方面，绝不能分裂开来。 + +## 二 + +　　要促进农村合作化，逐步实现对农业的社会主义改造，必须通过生产合作、供销合作、信用合作三种形式，而发展农业生产上的互助合作运动则是农村合作化的基础。 + +　　全国解放以来，农业合作化事业已有了较大的发展。到去年为止，全国已经有将近半数的农民参加了农业生产互助组，有二十几万农户参加了农业生产合作社，到现在为止，全国生产合作社已将近七万个。广大的农民、广大的农村青年已经从自己的亲身经验中认识到农业生产互助合作的好处。去年冬天计划收购粮食当中，又进行了空前规模的关于过渡时期党的总路线的教育。农民互助合作的积极性更加高涨了。许多农民在酝酿组织互助组，许多互助组要求转为合作社，许多农村青年在这当中表现了他们的积极作用。事实证明，靠自己劳动为生，力求摆脱剥削的农民，是可能走向社会主义的。农业生产互助合作组织将会一年比一年发展、巩固与提高，最后一定会吸引所有劳动农民参加合作化，并引导他们走到社会主义。 + +　　但是农业合作化，这是关系到一万万户以上农民的生产生活问题，关系到整个农业生产与国家工业化的配合问题，关系到党与亿万农民的合作问题，关系到工农联盟这个基本政策问题，而这个合作化事业除老解放区及几年来互助合作已办有成绩的地区外，对广大农民及一般干部来说还是一种新的课题，新的创举，要把一万万户以上的农民吸引到合作化的道路，这是一个比之土地改革还要艰巨的工作，也是一个比之土地改革更加复杂的斗争。因此要真正把互助合作办好，完成农业合作化这个伟大事业，就必须正确处理以下三个问题： + +　　首先必须坚持自愿原则，无论参加互助也好，合作也好，必须出于农民真正自愿，不能丝毫勉强，而要农民真正自愿，又只能采取说服教育方针与典型示范办法，不能有其他方针与办法。农民是劳动者，他们是不愿受剥削，也不靠剥削别人为生，这就决定了他们可能在工人阶级领导下走向社会主义合作化道路。但他们同时又是小私有者，他们依靠在自己小块的私有土地上独立劳动来生活，这种土地私有制和个体生产制，就养成了农民的个人主义心理与单独经营习惯，从而使他们在参加互助合作时产生许多顾虑，这是很自然的。特别是占有土地和其他生产资料较多的中农与富裕中农这种顾虑就更多，他们常常害怕别人揩油，自己吃亏。自己单独经营惯了，一旦集体劳动，也害怕与别人相处不好，或者自己不自由，这些顾虑是可以设想到的。正由于农民特别是中农，有各种顾虑，所以他们中间的许多人对于社会主义合作化的道路开始总是观望的动摇的。党与人民政府对他们应该采取什么态度呢？无疑的，只能采取说服教育方针，帮助他们消除顾虑，而使之自愿参加，绝不能采取任何强制或变相的强制手段来对待他们。有些人经过说服教育还未能觉悟，就只好采取等待他们觉悟的方针。等到我们把别的互助组合作社办出成绩来，使他们亲眼看到了互助组比单干强，合作社比互助组强的事实，这些人最后是会愿意参加互助合作运动的。这里应该明确肯定说，我们对待动摇的农民和对待剥削者是绝对不能采取同一政策的。列宁主义教导说：“必须按照自愿原则，用说服农民相信公共集体农业优越于个体农业的方法来引导农民走上集体农业的轨道。”“只有在农民面前具体表明，并用事实、用经验证明了集体农庄确实优于个体农庄，集体农庄确实是比个体农庄有利些，集体农庄确实能使农民——贫农和中农——摆脱贫穷困苦状况时，才能说服农民相信集体农业的优越性。”没有这些条件，集体农庄便不能稳固。”“企图用强力建立集体农庄……结果是只能坏事，使农民离开集体农庄运动的。”列宁说：“在这里采用强力，就等于葬送全部事业。”列宁还说过：“改造小农，改造小农底全部心理和习惯是需要有几代工夫的事情。要解决这个小农问题，要健全小农底全部心理，就要有物质基础，要有技术，要在农业中大规模采用拖拉机和机器，大规模实行电气化。”这些至理名言，说明合作化运动必须坚持自愿原则，必须经过说服教育与示范办法，使他们真正自愿，而不能采取强制方法。可是在实际工作中有许多同志却往往违反了这个自愿原则，他们为了赶任务，常常喜欢用行政命令勉强农民编组编社，有些同志开始时也采取说服教育方针，但一到说服教育无效时，便不耐烦地抛去了这个方针，而采用强制办法。或者不适当地给那些一时不愿参加组社的农民带上许多政治帽子，如说“单干户不光荣”“单干户是小台湾”单干就是自发资本主义思想”“互助组落后，合作社进步”等等，想用这些政治帽子来促使农民入组入社，这也是很不适当的。这样做的结果可能强使农民暂时入组入社，但这样做并不能取得农民自愿，反而可能引起他们的怀疑与反感，一有机会他们还要退组退社。因此，必须使全体农村工作同志及农村青年坚持自愿原则去进行工作，不要再重复强迫命令的错误。 + +　　其次，要在组织上采取各种过渡形式与各种步骤。就整个合作化过程来说，各地开始创办时，一般是经过互助组的发展，而后进到生产合作社。就生产合作来说，现在的农业生产合作社一般还只能是以土地入股，统一经营，土地和劳动比例分配制为特点的半社会主义性质的过渡形式，而不是立即实行取消土地报酬，完全按劳分配的社会主义性质的高级形式。所以需要采取这些过渡形式，一方面是为了照顾农民的私有心理与个体经营习惯，先采用农民比较易于接受的组织形式，把农民组织起来，使农民参加互助合作后的实际收入与实际生活不会低于入组入社以前，而且比之以前逐年有所增加有所改善；另一方面又逐步改造这种私有心理与个体经营习惯，在共同劳动中使农民从切身经验中看到集体主义的优越性，从而逐渐培养农民集体主义思想，灌输社会主义教育。必须使所有农村工作同志和农村青年都明白这个道理，要达到农村合作化的目的，除个别特殊者可以例外，一般的是需要经过各种过渡形式，才能有步骤地引导农民由初级形式走向高级形式。没有广泛的互助组的发展，就不可能有今天这样快的农业生产合作社的发展，没有今天这样半社会主义性质的农业生产合作社的发展与巩固，更不可能有将来完全社会主义性质的高级农业生产合作社的形成。因此一切不根据当时当地农业生产的具体需要与群众的觉悟水平和经验水平、急躁冒进，忽视初级形式，过急过快地贪求高级形式，或者只保守于初级形式，而不根据情况进展，不根据生产需要与群众水平提高，向高级形式发展，这类“左”的或右的作法，都必然脱离群众，而使合作化运动遭受损害的。斯大林在论苏联集体农庄运动错误时说：“人们在处理集体农庄建设问题时，违背了列宁认为决不可跳过运动尚未完结形式的原则，违背了列宁认为决不可跳过群众发展程度，决不可命令群众运动，决不可脱离群众，而要和群众一块前进，并推动群众前进，把他们引到我们的口号下面来，帮助他们根据本身经验来深信我们口号正确的这个原则。”列宁说：“无论如何都不跳过群众底发展程度，而是要等待从这些群众本身经验中，从他们本身斗争中长成前进的运动。”列宁这个原则是完全正确的，完全适合于中国农业合作化运动规律的。当前年冬季和去年春季之间，曾经有些地区的合作化运动，产生了急躁冒进现象，不根据群众具体情况，贪多，贪大，盲目追求高级形式，过多积累公共财产，甚至把所有生产资料公有化，这种冒进现象，正说明当时某些地区是跳过了运动尚未完结的形式，跳过了群众运动发展的程度，也就是说运动超越了群众的觉悟水平与经验水平，从而造成命令群众运动与脱离群众现象，以至引起了相当大一部分群众的不满与恐慌，因而妨碍合作化运动的健康发展，也影响了农业生产的增长。去年春间党中央纠正了这种急躁冒进及“五多”现象，但有些地区又产生了一种自流现象，有些地区合作运动由克服冒进变成“冒退”，有些地区原来合作运动就前进得很慢，也去反对冒进，因而停顿不前，这说明运动落后于群众需要，不是去推动群众前进，而是任其自流，其结果也是脱离群众。去年十月中央召开第三次互助合作会议，配合党在过渡时期的总路线的宣传，定出了以发展农业生产合作社为主带动互助组大发展的方针，规定了发展合作计划，提出了积极领导，稳步前进的原则，接着公布了关于农业生产合作社的决议，几个月来合作运动有了极大发展，而且一般都还正常。但也有些地区存在着忽视对于互助组的领导与发展，有些地区看到部分农民自发办社，便冲昏头脑，而缺乏仔细分析这些自发社还存在着各种不同的情况。在合作社内部关系方面，有些同志不顾条件，企图马上取消土地报酬，而代之以完全按劳分配制，或者过快地降低土地报酬比例，因而使那些土地多劳力少缺乏劳动力的烈属军属，老弱孤寡及因患病而一时丧失劳动力的人感到困难，这种想法和做法，也是急躁冒进的表现。其结果都会脱离群众，因而使合作化运动遭受损害。产生这些毛病的根源都是由于缺乏从实际情况出发去分析问题，由于不了解互助组还是目前最大量存在的东西，还是为绝大多数农民所易于接受的组织形式。由于不了解农民的私有心理、不了解农民是实际主义与务实的人，不了解农民对于土地的依赖，在目前我们的土地生产力还未提到那样高，那些缺乏势力、丧失势力或者暂时丧失势力的农民，光靠劳动分红还不能解决其一家生活，如果一旦取消土地报酬，而合作社所积累的公益金又不能予以足够的补助和救济，那么他们一家老小的生活靠谁来解决呢？正因为如此，所以我们目前才着重采取以土地入股，收益按土地与劳动比例分配制为特点的半社会主义的农业生产合作社作为过渡形式。这种半社会主义的农业生产合作社，要具备什么条件才可以过渡到完全按劳分配的社会主义性质的高级合作社呢？主要要决定于农业生产合作社土地生产力增长的程度和社员的社会主义觉悟水平的不断提高。当然，在生产力逐年增长的条件下，土地报酬与劳动报酬的比例也可逐渐加以改变，这要看各地各社各年的具体情况来决定。但有一个原则，必须照顾全体社员的实际收入与实际生活，不能顾此失彼，也不能借口少数服从多数，置少数困难社员生活于不顾。只有这样把生产力逐年发展，社员觉悟逐年提高，经过一定时期后使土地报酬比例逐渐降低，劳动报酬比例逐渐增加，最后转到完全按劳取酬的社会主义制度，才能使所有社员生活有了保证。我们之所以要采取这种半社会主义性质的过渡形式的合作制，这种过渡形式的合作制所以要保持到一定时期，而不能过早改变它；将来改变这种过渡合作制，也要采取逐步改变的步骤，而不能一下子把它由低级改变为高级的理由，正如中央关于农业生产合作社决议中所指出的，“这是自然地不勉强地吸引农民走向社会主义的过渡形式。这种形式，使个体农民和加入了互助组的农民在他们进到农业的完全社会主义的经济制度的时候不感到突然，而是事先有了精神的和物质的准备的，因而能够避免由于突然变化所可能引起的种种损失”。 + +　　最后，要贯彻执行党在整个过渡时期内关于依靠贫农和中农的巩固联盟，逐步发展互助合作，限制富农剥削——这一系列的政策。我们对农民实行社会主义改造，既采取了说服教育与示范办法，坚持农民自愿原则，又采取了各种过渡形式与各种步骤，是不是就可以一帆风顺呢？是不是没有斗争呢？这种想法显然是幼稚的。上面说过农民是小私有者，有个人主义的心理，有各种顾虑，特别是中农顾虑就更大。在农业生产互助合作创办初期，中农往往是动摇的，观望的，富农对互助合作运动，则是从多方加以破坏，因为互助合作运动的发展正是日益缩小富农的剥削阵地，这对富农发展是一种致命伤。所以农村合作化运动，必然要引起农村资本主义成分的抵抗，必然日益加剧农村中资本主义与社会主义两条发展道路的斗争，这种两条道路的斗争，就是阶级斗争，就是资产阶级与无产阶级争夺个体农民的斗争，谁如果看不到这一点，谁就要犯原则的错误。因此，农村合作化并不是和和平平的，而是一场深刻而广泛的阶级斗争。那么我们的农村合作化运动，依靠那一个阶层来进行呢？在目前时期党在农村中的政策是依靠贫农，巩固地团结中农，限制富农剥削，这是不可分割的完整的政策。无疑地农村合作化运动首先要依靠贫农，贫农是农村半无产者，他与工人阶级的利害是最接近的，虽然土改后许多贫农分得了土地及其他生产资料，但他们在生产生活中仍有许多困难不能解决，他们是最需要互助合作的。贫农中有一部分已上升为中农或富裕中农，虽然经济情况有所改变，思想情况也会随之有些变化，但他们的中农地位是由于工人阶级与共产党的支持与援助而得到的，因此他们一般的对工人阶级与党的态度仍是很亲密的，他们对土改前被剥削的痛苦并未忘记，他们的经济情况也不是很稳定的，因此他们也较容易接受互助合作。所以说农村合作化事业必须首先依靠贫农（包括新中农）来进行，必须树立贫农（包括新中农）在互助合作中的优势与核心作用，这个观点必须确立，不能动摇。但是仅仅依靠贫农（包括新中农）够不够呢？不够的，还必须依靠贫农紧密地去团结中农，使贫农与中农结成巩固的联盟，这样才能孤立富农而最后战胜它。列宁说过：“中农是人数众多的，数千百万人（在中国是几万万人）的社会阶层。”“中农具有比较坚固的经济根蒂，所以在无产阶级革命开始以后，中农还会支持到颇久的时间。因此……党应当是计算到与中农实行长期合作”。列宁说：“党对中农的政策，就在于逐渐地和有计划地吸收他们来参加社会主义建设工作。党底任务就是要使中农离开富农，细心关注中农底需要，以便把他们吸引到工人阶级方面来，用思想感化的办法，而绝对不是用镇压的办法来克服他们的落后性，在一切有关中农切身利益的地方，都要设法与中农达到实际协定，在决定社会主义改造工作方法时要向中农让步。”中国的中农在一般农村中，也有着较稳定的经济基础，有较多的土地与生产资料，如使有强大劳动力的贫农与中农结成巩固联盟，彼此互助合作，不仅可以解决贫农的生产困难，而且可以逐步提高生产力，大大发展农业生产，这对中农来说也是同样有利的。从此可知依靠贫农，进一步去团结中农，使贫农和中农结成巩固联盟，这便是我们进行农村合作化的强固的社会基础。从此也可知，“依靠贫农巩固地团结中农”与“依靠贫农和中农的巩固联盟”这两种提法，是一致的。总之合作化事业，没有贫农依靠是不行的，但不去团结中农，不建立贫农和中农的巩固联盟也是不行的，但要团结中农就必须“关注中农的需要”，必须照顾中农利益，必须采取思想感化办法，党在互助合作运动中，除了坚持自愿原则外，还必须坚持互利原则，就是为了达到团结中农的目的。有些地区在贫农占优势的互助组合作社中往往有一种“揩油”思想，这是不对的，这不是团结中农，而是抛弃中农的政策，必须加以纠正。但也有些地区依靠中农办社，盲目排斥贫困户，或者压低工资与劳动报酬比例，这也是错误的，这是一种资本主义思想，更须坚决纠正。另外一些地区则采取“兵对兵、将对将”的作法，即贫农与贫农合作，中农与中农合作，这种作法也是不对的，因为这样便抛弃了贫农与中农的联盟，使有较多生产资料的中农与有强大劳动力的贫农不能得到互相配合，这对双方都是不利的，这种现象也必须加以纠正。我们进行农村合作化除了依靠贫农巩固地团结中农之外，还要采取限制富农剥削的政策。当然如果我们依靠了贫农，而又团结了中农，结成贫农和中农的巩固联盟，发展了生产上的互助合作与供销信用合作，那么实际上就大大缩小了富农在农村中的剥削阵地，实际上也就限制了富农经济的发展。这是我们限制富农剥削政策的主要方面。但在某些时候某种条件下，还可以采取必要的法律上的限制办法，如目前正在进行的粮食统购统销政策，就是如此。但这需要由中央根据各个时期的具体情况，用法律来规定，各地不应随便规定这种限制办法。 + +## 三 + +　　开展农村互助合作运动，对农业实行社会主义改造，这是一个艰巨事业，是一个新的创举，从很短几年的工作经验中看出：农村青年群众在这个事业中将成为一支积极的力量。因为互助合作运动是农民在共产党领导下的自我改造运动，在这个运动的整个发展过程中，必然是充满了新的社会主义思想与农民各种落后保守思想的斗争，只有当新的社会主义思想不断取得胜利的时候，互助合作运动才能得到不断巩固与发展。青年受旧社会旧意识的习染是较轻的，他们富有前进的朝气，有勇于接受新鲜事物的精神，能更多地向前看而较少地向后看，比较老年人更容易接受社会主义的先进思想，他们能够勇敢地以自己实际行动来试验社会主义真理，他们能够在新旧思想之间的斗争中坚决站在新的社会主义一方面，农村中有了一个强大的青年团，更便于吸引广大青年接近党的队伍，接受党的影响，这尤其是不可忽视的一个有利条件，加上青年们本身又是农业生产的重要劳动力，不但在政治上，同时也在生产活动中，在农业合作化运动中他们都是一支积极可靠的力量，这一力量，将在党领导之下，在乡村引导社会主义事业更顺畅地向前进。事实上几年来的情况也正是依照这种估计进行着，青年农民已经在农业合作化当中表现了积极的先锋作用，青年团员更表现了模范的带头作用。可以说没有青年一辈的积极支持与活动，就不会有社会主义事业的胜利。作为党的助手，青年团的任务就在于进一步地动员青年团员带动全体青年农民发挥已得成绩，为逐步实现农业合作化而奋斗。 + +　　动员青年积极参加互助合作运动，在目前最突出的问题是如何教育农村青年认识农业生产的重要性，从而安心于农业生产。由于我们国家已经开始进行大规模的工业建设，广大青年热烈希望进工厂、参加工业建设，这是必然的现象。一部分青年则因受旧思想影响，羡慕都市的繁华生活，不愿安居农村。这是需要很好地加以教育的。首先应该使农村青年认识到：目前国家工业建设固然重要，但如没有农业与之相应地发展，不去发展农业生产支援工业建设，那我们就不可能建成社会主义。还要使农村青年知道，我们国家进行建设，不仅要在城市里、在工矿区建设社会主义，而且还要在全国广大农村、在最偏僻的地区建设社会主义，要使社会主义遍地开花。在城市建设社会主义，在乡村任其自流地发展资本主义，在这两种不同的经济基础上建设国家经济，这是不可能的，有害的，危险的。工人阶级脱离了农民，不去领导他们，不和他们结成巩固联盟，建设社会主义也是不可能的。因此，必须加强农村的社会主义事业，有志气的青年人，不应该图安逸，享现成福，希望跑到别人已经建设好了的地方去，而应该凭自己双手，使社会主义在本乡本土生根发芽，开花结果；凭自己的辛勤劳动来创造幸福的生活；这就需要自己努力劳动生产，积极参加互助合作运动，带动其他农民一起参加，不断的使互助合作事业，得到巩固与发展。也还要对他们说明白，工业建设的确需要不断增加人，但目前需要总是有限度的，不可能容纳农村的广大青年，小部分青年也只能有计划有限度的容纳；若盲目的流入城市，结果对个人来说就会遭受失业流浪痛苦，对国家来说就会增加城市的负担，影响社会主义工业化和计划经济建设的事业。 + +　　动员农村青年积极参加互助合作运动，学习建设社会主义经济，就要使他们能在今天运动中发挥积极的作用，在将来能学会管理集体经济。因此要不断提高他们的社会主义觉悟，帮助他们学习社会主义的道理和互助合作的政策。要以具体的事例教育他们，劳动农民必须亲密团结、互助合作，并且和工人阶级结成巩固的联盟，才能有自己的幸福。要逐步引导他们认识劳动创造一切的道理，使他们逐步了解社会主义制度的优越和资本主义制度的丑恶。辨别资本主义与社会主义的道路，划清劳动与剥削的界限。要通过正确处理互助合作组织内部的各种互利问题，来培养他们相互照顾的集体主义精神。要鼓励他们以自己的积极劳动、遵守纪律、爱护公共财产来增进全组全社的也就是自己的利益。 + +　　要使农村青年在互助合作运动中发挥积极的作用，就需要我们善于引导先进的青年正确处理家庭的阻力问题，与老年人的团结问题，以及与暂时尚未觉悟的青年群众的团结问题。有许多青年自己不当家，他们常常因为自己的觉悟较高而家长的觉悟较低感到苦恼。要引导他们善于结合自己家庭的利益来说服家长参加并巩固互助合作组织。既不要因为受到家庭的阻挡和打击而灰心消极，也不要因此就把自己和家庭关系搞得很坏。还有许多青年农民因为自己的觉悟较高而看不起老年农民，认为他们“顽固”“落后”，不去接近他们。这是不对的。老年农民有丰富的生产经验，他们虽然比较难于接受新的事物，但那是他们经历了旧社会长期的压迫折磨和影响的结果，并不是他们天生就是“顽固”“落后”。青年应该尊重他们同情他们，虚心地听取他们的意见，耐心地向他们解释各种道理，主动地团结他们，这样才能充分发挥老年农民的力量，而有利于农业增产与合作化的事业。青年是急于求进步而厌弃落后的，因此就常常出现先进青年脱离暂时尚未觉悟的青年群众的现象。必须记得，任何人都不是天生成是先进的，只靠少数先进分子，而没有全体劳动群众的觉悟和行动就不会实现任何先进事业的，农业的合作化也是如此。先进分子必须与暂时尚未觉悟的群众保持应有的联系，耐心地等待他们的觉悟，才能更快地促使他们参加农业合作化的行列。 + +　　要使农村青年能在互助合作运动中发挥更大的积极作用，还必须组织与动员他们努力学习生产技术，学习文化，学习先进的生产经验，学习管理集体生产的能力。青年人一般在生产上还缺乏知识与经验，在现有的生产条件下应该引导他们虚心向老农学习有用的生产经验。还要结合本地的情况与条件，学习运用一些可行的新的农业技术。随着国家工业化和农业合作化的发展，现有的落后的农业生产方法将要逐步加以改革，将来就会出现运用机器与先进技术进行耕种、收割、灌溉的现代化的合作农业。这就需要大批有文化、有技术、有管理集体生产能力的人才。这些人才的主要来源就是农村青年。有些青年农民认为在农村劳动没有前途，特别是有些中小学毕业生认为自己有了一些知识，就不安心农业劳动。好像农业劳动是不需要什么知识的。他们不知道将来的社会主义农业，就是需要有文化知识的人来参加。每个农村青年应该安下心来，努力劳动，努力学习，不断提高自己的生产技术与文化知识，以便在未来大规模的集体农业生产中发挥更大的作用，来创造和迎接幸福的将来。 + +　　将来是属于青年的，社会主义已经不是遥远的事情了。农村青年们动员起来，全体劳动农民紧密团结起来，为逐步实现农业合作化而奋斗！ + +　　——选自“中国青年”1954年第7期 + +　　来源：《中华人民共和国农业生产合作社法参考资料汇编》（上册）（北京政法学院民法教研室编，法律出版社，1957年） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000027.txt b/CCRD/3/2/8/000027.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..41c0e4e9325af6ec72df4fb1fb61ec6f5aac76ac --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000027.txt @@ -0,0 +1,113 @@ +# 王力关于广州市1954年公私合营工作计划与作法的意见 + +　　<广州市委私营工业部副部长、王力> + +　　广州市1954年公私合营的任务，经市委决定，分局和中南局批准，共完成二十五家厂的合营工作（厂名另附）。根据当前情况与现有条件，分作两批进行：第一批合营十三间厂（厂名另附），要求于7月左右完成，第二批合营十二间厂6月上旬继续调干部进厂，要求于9月左右完成。 + +　　中央指示关于发展公私合营的方针，是要以国家投入少量资金和少量干部，去充分利用原有企业的资金、干部和技术来改造资本主义工业。由于1954年是有计划的扩展公私合营的第一年，一般来说，对情况了解和工作经验都很不够。因此，要稳步前进，以搞好为主，力求在合营中合营后政治影响好、生产好，作出榜样，加强准备。对私营工业应继续进行关于国家在过渡时期的总路线和对私营工商业的利用、限制、改造政策，以及国家资本主义方针的宣传教育，使之家喻户晓。为今后逐步实现国家对资本主义工商业进行社会主义改造创造有利形势。 + +　　大体步骤与方法： + +## 一、合营前的准备工作 + +　　主要是“了解情况、创造条件、摸清底子，提出对策与制订方案的意见”，时间约二十天到三十天。但本市私营工厂，一般来说，经过过去一系列的改革工作，特别是经过党在过渡时期的总路线和总任务的宣传教育，工人群众的社会主义觉悟有了进一步的提高，知道私营工厂是要走社会主义的道路，希望公私合营，但是这些厂最突出的特点是工资高，很不合理，奖金福利多，如制药业二十二间私营厂平均工资就比广东制药厂（国营）高122％。私营纺二厂平均工资是八十万（连伙食等一○五万）比国营广东纺织厂六三万要高。又如兴华电池厂在未调整工资以前有的工人超额奖金将至工资的两倍。因此，工人经济主义思想比较严重，怕合营后降低工资，减少福利、奖金、减少收入；另一方面，由于私营工厂中经营管理不善，生产无人负责，劳动纪律松弛，因此，怕合营后劳动力提高，制度严。有的工人说：“合不合营一样做工、吃饭”，职员方面照顾较工人更多一些，特别是能力低、工资高的怕降职降薪和抽调，甚至有些历史较复杂的怕受训和改造（协同和有的职员就是这样）。又如纺二厂的不少工人，甚至部分党、团员都认为纺二厂比国营纺一厂还要优越。 + +　　资本家方面由于大势所趋，表面上是愿意合营，但实质上顾虑很大，主要是怕失去地位“有公无私”，没有技术的怕无工作做，有的怕降低工资，用拖和推的办法，说：“合营还不够条件”等，甚至不少人是采取暗中抗拒的态度，逃走资金，如上海软管厂就发现抽走二千多万元。以上都是公私合营的主要障碍。 + +　　针对上述情况，必须反复交代政策，打消顾虑，发动群众，使之拥护公私合营，依靠他们搞好合营工作。 + +　　第一阶段工作大体上分三步进行： + +　　第一步：搞公私合营干部到厂后，首先向干部、群众、资方表明态度说明来意，通过党、团、工会组织从上而下，由内而外发动群众，进行总路线的学习，交代党在公私合营工作方面的方针政策。工作重点应放在党、团员及工会积极分子教育工作上，因为他们曾产生顾虑，主要是考虑他们个人地位得失问题，因此要着重说明依靠他们搞好合营工作，使其消除顾虑，积极工作。 + +　　对技术人员同时抓紧教育工作，尤其是要抓紧对其有代表性的进步的人物进行教育。 + +　　对资方则亦要抓紧对有代表性的分子反复交代政策，掌握其思想情况与动态。 + +　　要对资方或资方代表人、高级职员交代政策，打消顾虑，安定其情绪。 + +　　第二步：结合政策交代，进行深入的调查研究工作，为制定下一步合营计划打下基础，调查研究重点在以下几个方面： + +　　（一）继续深入了解职工思想情况，把职工发动起来，作好合营前政治思想准备工作： + +　　根据协同和、纺二厂搞合营第一阶段情况看来，必须从党内到党外，从骨干到一般，反复深入的动员讲明政策后，通过进行总路线学习，绝大多数工人才拥护合营的，认为合营后可早到社会主义，合营后有前途，生产有了保证。但也有不少人直到今天还有不少顾虑，尤其是纺二厂，因为工资高，奖金福利多，产生“四怕”：一怕工资福利减少；二怕调往北方；三怕加强劳动纪律；四怕降职。根据工人以上情况，必须进行： + +　　（1）了解情况与贯彻总路线的教育密切结合，在职工中进行充分的动员教育，树立社会主义思想，造成迎接合营的热潮。方法可采用小组讨论，个别串连，算细帐、对比，及小结与问题解答，大会报告等。教育的内容：明确公私合营的重大意义，要实现国家的社会主义工业化、对资本主义工商业进行社会主义改造的必要，使全体职工认识到公私合营对社会主义建设的关系，同时认识到公私合营企业社会主义成分居于领导地位，生产关系、企业性质起了重大变化。 + +　　（2）通过群众发动工作，依靠党、团员去培养工人骨干去发动群众，通过他们搜集群众的思想情况，根据群众的思想情况再进行动员教育，再通过他们领导群众讨论与个别串连，弄通群众思想。 + +　　对职工进行动员教育工作中，特别注意发动老工人与工程技术人员和职员，将他们发动起来对进行公私合营搞好生产有决定作用。 + +　　总之，随时依靠本厂的党、团、工会组织，依靠工人群众充分作好政治动员工作。 + +　　（二）了解财务资产情况：在财务方面着重了解研究财务处理之存在的问题，目的是为了清产核资。防止资方借合营之机逃避资金，发动工人起来进行监督，在资产方面则有重点的摸清机器设备，估价情况，及其固定资产、流动资产与负债情况，并了解其资产积累过程与股东变化情况。及是否需要投资提出意见，对公私比重作一估计，以便与资本家进行协商谈判时有所依据。 + +　　（三）了解资方情况：了解厂长与股东之间的相互情况，尤其是主要股东之间的相互关系及企业负责人和主要股东之间的关系，了解分析资方与资方代理人政治态度，对合营的看法，及经理、厂长特长，研究工厂生产管理形式，如何进一步实现改造，以作为进行统战工作与人事安排之依据。 + +　　（四）了解解放以来历年盈亏情况与近几年分息分红情况，对过去未分息分红者要了解资方最近打算准备意见。 + +　　（五）了解业务方面、生产方面情况（包括供、产、销、财务、设备技术条件，工人生产情绪，工厂管理及生产中存在的问题等）拟定合营后生产计划。 + +　　（六）了解本厂党、工、团工作与组织情况，以便有效的发挥本厂组织力量与进行某些必要的组织调整。 + +　　（七）了解厂内其他突出问题及职工迫切要求，提出合营后处理意见。 + +　　此外，还应了解厂内政治情况（敌特情况），防止合营中发生破坏事故。 + +　　第三步：总结准备阶段工作，制订第二阶段合营工作计划。 + +## 二、合营时的工作 + +　　这个阶段根据武汉及本市协同和纺二厂经验，主要工作是成立机构——公私合营筹备委员会，进行合营事宜，在合营中；第一、必须进一步充分发动群众，准备力量组织发动全体职工搞好生产，并监督资方；第二、加强统战工作；第三、做好清产估价定股工作；第四、订出公私合营章程；第五、作好人事安排等，完成合营手续结束工作。 + +　　（甲）成立公私合营筹备委员会 + +　　在第一阶段做好准备工作的基础上，即应由工业局、统战部召集合营工作组和资方代表开会交换合营意见，成立公私合营筹备委员会。合营筹备委员会是一个协商和议事的机构，目的是公私双方共同办理清产核资、人事安排、合同起草等一切合营事宜。组成人员包括：下厂干部，厂内干部，劳动模范，职员，资方代表组成，委员人数的多少视厂的大小而定。—般不少于五人不多于九人为宜。在一般情况下，下厂的主要干部任主任委员，资方任副主任委员。合营筹委会下可设清产估价组、秘书组、人事组等组织（由公、私股代表及职工组成），专门负责进行合营工作。 + +　　公私合营筹委会成立后，公股代表及私股代表进行分工，建立一些必要的会议制度，召开职员及合营工作干部会议，提出有事共同商量，共同负责，采取联合办公的方法（必要时还应背靠背），随即着手进行以下工作： + +　　（一）研究协商人事安排工作。在公私合营筹委会成立后，资本家必然是专门考虑其个人职权地位问题，对生产也就必然推卸责任，这时实质上生产便由我们抓起来，因此应首先指派一公股代表。 + +　　其次，对原有实职人员一般要包下来，基本上不动，并参酌原有情况，可进行个别调整，一般的暂保持原职原待遇，使全体技职人员安心生产，同时，提拔工人群众中的一些优秀分子干部，协同和就提拔了十五人，作为今后搞好生产的可靠力量，派下厂的干部，可确定到重要部门与需要部门。 + +　　（二）秘书组起草公私合营合同工作。（参看协同和合同章则）在制订公私合营章程中，除首先要解决定股问题外，董事会的职权问题亦须肯定。董事会（包括公私双方的）应为议事、协商机构，而不应是企业的最高决策机构，因为一方面保证公方的领导，另一方面也可适当发挥私股的积极性，董事会应成为与资本家斗争的主要场所，而且是团结、教育、改造资本家的重要场所之一。 + +　　（三）清产估价工作。这是资本家与我们斗争的焦点，清产估价工作组在合营筹委会领导下，首先进行学习有关清估文件，政策及应注意事项，使思想上认识一致，明确做法，然后再向群众展开宣传工作，使职工认识清估工作的重要及知道如何配合工作，使清估工作在群众支持下进行。 + +　　第二、在未开始清估前由清估小组根据“公平合理，实事求是”公私两不亏的原则和厂内实际情况，先拟定出一个清估方案，交由公私合营筹委会研究通过，在这之前我们应心中有数，也要资方准备，促使资方先提出意见，与之协商，这样比较主动，否则便易为资方钻空子。如协同和最初是我们提出估价方案交资方审查，结果我们很被动。 + +　　第三、在这个工作中清点工作较易进行，中心问题是核资问题，而核资问题又是以估算超龄机器使用价值与评议价格较为复杂。而资本家对这方面抓得很紧，我们对此既不能马虎，又要防止估价过低的偏向，主要根据公平合理的原则，参酌机器使用年限与实际耗损程度，根据历史文件材料，发动职工提意见（特别是要抓老技工、老职员），综合技术鉴定，实事求是的估算其使用价值。估价过高，我们在经济上会受到损失，资本家会得寸进尺，估价过低影响资本家与我们合作的积极性。必须明确资方以企业的全部资产进行合营。因此，这不仅具有经济意义而且具有政治意义。 + +　　第四、清估的方法和步骤是先清点、后估价。清估时可分为固定资产与流动资产两个小组，各组包干进行，以免重复及遗漏。 + +　　在上级批准正副厂长名单后，即可召开全体职工大会，正式宣布公私合营，通过合营大会进一步针对职工思想情况树立社会主义思想，使全体职工进一步认识到合营的重大意义与合营后的重大责任。将职工欢迎合营的热情引向生产，以搞好生产的实际行动来庆祝合营。 + +　　（乙）进一步发动全体职工搞好生产，职工的热情就不会消失下去，来推动合营工作的顺利开展，使其表现出公私合营的优越性。协同和由于抓住这点，不但扭转生产上（1952、1953年）亏本现象，而达到收支平衡，同时也使全厂工人生产紧张起来。如何做呢？ + +　　（1）首先要深入发动全体职工，保证加工订货任务的完成，贯彻计划生产，必须做出全面生产的安排（由粗到细），充分发动全体职工修订原来计划，找出薄弱环节，开展合理化建议，使某些可能解决的关键性问题得到切实解决。这样，使职工居于主人翁地位，充分发扬职工的积极性、创造性，加强其责任感，如协同和做好龙洪修船小组订出计划，推动了全厂。 + +　　（2）继续贯彻总路线教育，从思想上进一步提高职工的社会主义自觉，并围绕搞好生产针对职工中存在的非社会主义思想进行教育，不断的提高职工的社会主义觉悟，作为搞好生产的动力。要特别注意以下几点：第一，树立先进，培养先进，运用典型去推动一般职工，并加强党对工厂企业青年团和工会的领导，要吸收觉悟高的工人中的优秀分子入党入团，以扩大社会主义阵地，增加社会主义成份。如协同和在合营工作中就发展了四个党员，并建立了党支部。在党、团基础薄弱的工厂在开始工作就应注意发现对象，抓紧培养教育，在工作中锻炼，条件成熟时便应发展。第二，防止过左过右的情绪。第三，防止过早地一切都向国营工厂看齐（如扩建、福利等）。第四，抓技术抓业务搞好生产，争取增产，至少使不降低生产。 + +　　（3）合营后是以公为主，社会主义成份居于领导地位，同时承认私方的合理合法权益。因此，在行政职务关系上，他们如果是职员，则既要领导和监督他们尽职尽责，又要他们有职有权能够合理地行使其职权。既要充分利用其有利于生产的一面，也要批判和斗争其不利于生产和改造的一面，目的是发挥他们的积极性而又利于在每个具体工作中对他们进行改造。 + +　　这一阶段主要是把私营工厂企业由私有制变为公私共有，初步改变了生产关系，使社会主义成份居于领导地位，因此，生产管理上必然引起一系列的变化，我们就要善于发现、培养和树立新的社会主义的思想，去反对旧的资本主义思想，使新的社会主义成份对旧的资本主义制度进行经常的斗争与改造。在这一阶段，由于职工觉悟提高了，认识了原来企业的不合理，经营管理不善等问题，可能产生过急的情绪，如要求一下子改变原来的制度，要求向国营看齐，迅速扩建和购置新机器，增添设备，举办集体福利事业等，同时也可能发生以为合营后什么事都有政府来管，产生忽视对资本家的斗争和改造。另一方面使工人重视与热爱技术、学习先进经验，在以上基础上发动职工，为完成加工订货任务而初步讨论出一个比较先进与可行的生产与扩建计划草案来为第三阶段正式转入生产打下基础。 + +## 三、转入正常生产 + +　　根据第二阶段职工初步讨论出的生产与扩建计划的基础上，进一步的发动全厂职工，开展合理化建议，发扬先进，进行精打细算，对比算帐，自上而下，自下而上，反复讨论，订出一个新的生产与扩建计划，为完成这一任务，必须作好如下工作： + +　　（1）进一步巩固公私合营，全面转入生产，围绕搞好生产，逐步对企业进行改造，逐步实现计划管理，保证加工订货任务之完成。 + +　　合营后必须根据生产中需要与可能以抓计划逐步实现计划管理，根据贯彻计划的需要，要建立或改革某些组织与制度是必要的，但要逐步进行，不可操之过急，待行之有效，干群条件成熟后，再进一步进行组织与制度的建立与改革。因此，必须采取稳步改造的精神。 + +　　（2）参照国营厂去逐步改进财务制度，加强财务管理，以经济核算制度为指导企业生产的思想。逐步向经济核算制方向努力。这是管理企业的重要方法。 + +　　（3）加强政治工作，加强思想领导。委派到各厂的领导干部，生产上大多是外行，需要很好的钻研业务，但必须加强政治工作，加强思想领导，深入发动全体职工，依靠全体职工积极性，创造性，解决问题的过程中去钻研业务，不是脱离实际孤立的去钻研业务。加强政治工作，加强思想领导，对发动全体职工搞好生产有决定作用。而这也是对资本家改造的有力保证。 + +　　（4）开展劳动竞赛，不断地提高职工群众的共产主义的劳动热情，不断地提高劳动生产率。劳动竞赛是发展生产，实现国家的社会主义工业化的可靠保证，是社会主义建设的基本方法。是新的生产关系的必然表现。因此，企业的党、工会组织必须负起组织劳动竞赛的责任，只有依靠广大职工群众完成国家计划的决心和意志，高度发挥职工群众的主动性，才能更好地发挥企业的潜在力量，才能不断地提高企业的管理水平。 + +　　（5）根据生产需要进行投资扩建工作。 + +　　· 来源： + +　　广东省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000028.txt b/CCRD/3/2/8/000028.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..910cb1ab476413e06050af1d7be3b1a020697cee --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000028.txt @@ -0,0 +1,167 @@ +# 萧华“关于军队政治工作建设的几个问题” + +　　<解放军总政治部副主任、萧华> + +## 军委总政治部批示： + +　　萧华同志代表军委总政治部向全国军事系统党的高级干部会议所作的副报告：《关于军队政治工作建设的几个问题》业经中共中央审查批准。望各级党委、政治机关即在干部中进行传达，组织实施。 + +　　 一九五四年四月 + +## 第一部分：对于全军四年来政治工作的基本估计 + +　　四年来全军的基本情况是：（一）中华人民共和国成立后，人民解放军继续胜利地进行了统一全国、剿匪、进军西藏、保卫海防、陆防、空防的斗争，并自一九五〇年起执行了抗美援朝的任务，获得了伟大的胜利。（二）在全国解放后特别是朝鲜停战后，军队的任务由以作战为主转入以训练为主，全军在统一和现代化正规化方面有了巨大的进步和转变，以陆军作基础发展了特种兵，并正在逐步地继续加强着现代化正规化的建设；（三）伴随着国内解放战争的胜利我军有了猛烈的发展，几百万投降、起义部队和俘虏补充了我军，部队的成分发生了很大的变化；同时，部队由长期分散的比较单纯的农村环境进入了复杂的城市环境，一方面部队与工人阶级的联系增加了，部队的政治、文化水平提高了；另方面城市中资产阶级的影响，对部队也增大了，干部的亲戚、朋友、家属的关系也较前更加复杂，加上两次复员转业的影响，部队中的不良倾向也有了某些发展。（四）全国解放后，大多数部队展开在长江以南及广大的新解放区进行群众工作，许多军队领导干部转入或兼顾地方工作，使部队在相当一个时期内，领导骨干相对地减弱，军队本身的政治工作也受到一定的影响。 + +　　四年来全军的政治工作在保证人民解放战争胜利，保证抗美援朝战争胜利，保证部队的巩固壮大与保证中央军委的建军方针、任务、政策的贯彻等方面，作了许多工作，取得了很大的成绩，主要表现在： + +　　一、巩固与提高了部队的战斗意志与战斗力量，保持了部队饱满的、高涨的战斗情绪，在阶级教育的基础上，加强了以抗美援朝为中心的爱国主义与国际主义教育，发扬了革命英雄主义，发展了群众性的立功运动（单志愿军三年来立功者即达三十万人以上，立功单位有六千一百多个，其中获得英雄模范称号者二百八十二人），保证了抗美援朝作战、进驻边疆、保卫海防、陆防、空防，实行向现代化正规化转变等项任务的伟大胜利。 + +　　二、政治工作保证部队光荣地执行了“人民解放军又是一个工作队”的任务，在广大新解放区宣传、组织了群众，积极发动群众，进行了剿匪和镇压反革命；参加与支持了群众的土地改革，以及其他政治、经济、文化各方面的斗争；帮助发展人民武装，保护与参加了边疆与沿海地区人民的生产（如在新疆、西藏、云南、沿海岛屿等地）；正确地执行了城市政策与民族政策，团结了兄弟民族；积极参加了国家建设工作（如根治淮河、荆江分洪、修建成渝路、天兰路、天成路、蓝新路等），输送了大批干部转业到地方工作；扩大了我党我军在群众中的政治影响，安定了社会秩序，巩固了人民民主专政。 + +　　三、在部队内部开展了一系列的民主运动，从思想上、政治上、组织上进一步地纯洁与巩固了部队。解放战争以来，对将近三百万的俘虏成分和投降、起义部队、六十万的旧军官进行了思想改造工作和组织上的改编。吸收并团结改造了三十多万的青年学生。大批农民成分的新战士，经过土地改革的教育、诉苦运动提高了阶级觉悟。伟大的“三反”运动击退了资产阶级对我们的猖狂进攻，初步划清了无产阶级与资产阶级的思想界限，密切了领导与群众的联系，使党和部队进一步地纯洁与健康了。结合全国镇压反革命运动，在部队中进行了镇压反革命教育和清理工作，提高了部队的政治警惕性，使混入部队中比较暴露的反革命分子受到严重的打击。这些有领导、有目的、有秩序的群众性的阶级自觉运动——民主运动，其发展基本上是正常的、健康的（在运动过程中虽曾发生过个别的偏差，但已得到了纠正），对部队起了政治整军的伟大作用，对部队的巩固与建设都将有深远的影响。 + +　　四、进行了整理与巩固党的工作，加强了支部工作的建设。建立并发展了青年团。在“三反”的基础上普遍进行了“共产主义与共产党”及“党员标准”的教育，进行了整党工作，普遍进行了思想交代，并作了重点的审查工作，进行了整理支部的工作。在这些工作中，使部队对二中全会的精神在部队中体会得深刻了一步，批判了资产阶级思想，发扬了党内民主，从思想上、组织上巩固了党，提高了党的质量和党的作用。在整党的基础上，按照积极而又慎重的方针，进行了发展党的工作。目前全军党员约占全军人数百分之二十五以上。在“三反”、整党、建党工作中，各级党委的领导作用与威望有了进一步提高。党的组织在战斗中、工作中表现了积极的领导作用。全军普遍地建立了青年团的组织（全军现有团员一百二十二万三千余人）。党对青年团的领导是有成绩的，青年团成了党在各种工作中的有力助手。 + +　　五、加强了干部的培养和教育工作，开始了有计划有系统的干部政治理论教育，初步地建立了学习制度和培养了专职的政治理论教员（已训练出二千多人），加强了学校政治工作建设，保证了学校教学任务的完成。 + +　　六、国内部队进行了将近一年以文化教育为主的训练，部队文化水平已由一九五一年的文盲半文盲（初小以下）占部队总人数百分之六十七点四，下降为百分之三十点二（这百分之三十的人员，大半是一年来未学或少学文化的部队人员，或是补充不久的新兵），初小毕业以上者，则由百分之十六点四增为百分之四十二点一，高小毕业以上者已由百分之十六点二增为百分之二十一点七。离职入文化学校与其他学校学习文化的学员达十四万人。凡是认真贯彻了以文化教育为主的训练的部队，其文化水平都有了显著的提高，为军事、技术的训练，政治教育和干部的培养创造了有利条件。随着部队文化水平的提高，部队群众性的文化、体育工作也相应地有了发展，要求上进求知成了普遍的风气。 + +　　七、建立了特种兵的政治工作，保证了特种兵的建设和技术训练任务的完成，调整与加强了各级政治工作机构，基本上统一了全军政治工作的建设，建立了干部、文化、青年等新的工作部门。政治工作的领导方法与工作方法有了若干改进，工作的创造性与主动性也有某些提高（如特种兵政治工作、学校政治工作、立功运动、敌军工作、政治教育、文化教育、后勤政治工作等）。 + +　　以上这些成绩，是在中央、军委和毛主席的直接领导之下，在全党全军共同参加支持之下，在全体政治工作人员努力之下，和军事工作、后勤工作、干部工作等部门密切配合保证之下所获得的。 + +　　这些工作继承与发扬了我军政治工作的光荣传统，保持了人民军队的优良本质，提高了部队的政治质量，完成了中央军委所规定的各个时期的建军任务，巩固了部队的战斗力，团结了内部，战胜了敌人，并为今后我军现代化建军中的政治工作建设，奠定了稳固的基础。 + +　　四年来的政治工作，成绩是主要的、显著的。但是，也有如下的缺点： + +　　一、四年来政治工作最主要的缺点是在部队的思想领导上对于党的七届二中全会的精神领会和贯彻不够。对我军现代化的建军思想教育不够。部队在某些“大转弯”的时候，往往发生思想情绪上的波动；党内和干部中的不良倾向不断的发生。当人民解放战争在全国胜利之后，部队中曾发生过严重的和平麻痹与战斗意志涣散的偏向，经过以整顿与提高战斗意志为中心的整风运动和加强“永远是一个战斗队”的思想教育，特别是经过抗美援朝的教育，才把它扭转过来。另一方面，从“三反”运动中还检查出严重的贪污浪费和官僚主义现象。远在一九四九年三月党中央就曾明确提出：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪可能生长。”“可能有这样一些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前，不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”对于这一指示，在部队中教育不深，对于防止资产阶级的腐蚀和进攻缺乏经常的应有的警惕，有一些意志薄弱的人被资产阶级的糖衣炮弹击中。同时在党内曾经存在过浓厚的庸俗的自由主义空气，对于某些干部中存在的骄傲自满、功臣自居、享乐腐化的现象，缺乏严肃的批评与斗争，直到中央号召“三反”运动，才开始加以克服。队伍现代化的建设，是我军建军历史上一个很大的跃进。政治工作对于这一巨大建军任务的思想教育，做得还不够。有的问题宣传得还不透彻，如学习苏联先进军事科学与发扬我军优良传统相结合的问题；如加强部队的高度集中统一，克服部队中严重存在着的分散主义、游击习气，和正确地发扬民主贯彻群众路线问题。如加强部队的技术装备、军事训练和继续加强政治工作问题等，就缺乏充分系统的宣传教育。因此，某些干部对我军政治工作制度和党委制发生了某些怀疑；军队的民主生活与工作中的群众路线有些削弱，官兵关系有些疏远，军阀残余有些发展，群众纪律有些松弛，特别在若干军事工程建筑和军队卫生工作上，伤害了人民群众利益。这说明政治工作对于部队思想领导掌握不够，对于各个不同斗争时期的部队不同的思想情况有时缺乏政治的远见，对可能发生的不良倾向缺乏应有的预防，思想领导和思想教育还未能同各个具体工作的实施密切地结合起来。这些偏向虽已得到纠正或正在纠正，仍需要我们在今后加以注意和克服的。 + +　　二、政治工作和各项技术业务的结合还不够。政治工作的发展还未能完全和部队现代化正规化的建设相适应。政治工作的领导方法和工作方法，也还未能适应部队的正规编制、技术装备和工作制度而加以应有的改变。某些政治工作人员固守已经习惯了的某些过时了的东西，不依照情况的发展而发展，对新鲜事物缺乏敏感，存在着经验主义的保守倾向。不少政治工作人员对于现代化的军事技术知识缺乏认真地应有的学习和钻研，站在技术业务的外边，空喊“插不上手”。政治工作在保证部队军事训练及技术的提高上还未能发挥其应有的威力。各级政治机关对于总结和提高现代化建军的政治工作经验，也是做得不够的；上述缺点，就不能不成为某些部队政治工作空泛无力的重要原因。 + +　　三、政治工作的领导上，还存在着主观主义、官僚主义的倾向。表现在若干政治机关在做出某些指示规定时，凭主观的片面的要求出发，没有充分考虑下面执行的具体条件和时间，不善于对不同的部队提出不同的要求。由于有些指示计划对部队要求过高，因而下面在执行时，往往难以达到规定的要求；表现在若干工作上，还存在有一般化的毛病。在某些特种兵和省军区人民武装工作中、医院工作中、学校工作中机械地搬用陆军的一套经验和做法，在工作上强调了一般性、共同性，而忽视了差别性、特殊性。对于边防海防部队的特点的照顾和具体指导不够。在文艺工作上反映部队现实生活不够，并存在有形式铺张的作风。各级政治机关对于部队情况，缺乏深入的了解和研究。对于每个指示的贯彻执行，缺乏深入、具体、系统的检查。对于下面的报告，缺乏透彻认真的研究，对下面请示的问题答复不够及时，手续冗繁。领导上存在着头多、指示多、文件多、报告表册多、会议多的五多现象。某些政治工作人员面向战士联系群众的作风不够。在组织上，若干业务部门缺乏整体观念，强调各自的工作系统，层层加添任务，增加下面的额外负担，形成连队工作中的忙乱。这些都妨害着我军政治工作的正常发展。 + +　　这些缺点的产生，一方面由于我军的建设是处在一个历史性的发展阶段，我们的干部还不熟悉和没有摸到一套完整的适应现代化建军的工作经验；另方面我军由过去长期的分散农村环境转入城市复杂环境，同社会的接触面更加广阔，对于资产阶级的思想影响缺乏应有的警惕；再就是由于我们的干部战士中有着广大的农民小资产阶级的社会成分，和在解放战争中补充的大量的旧军队的成分，这些成分带来了许多非无产阶级的劣根性和旧军队的一些恶劣习气和作风，经常自觉地或不自觉地在思想上、工作上发生影响。这些都是客观的原因。而主要的原因则是我们的思想领导和组织领导的薄弱。 + +## 第二部分：关于政治工作建设的几个问题 + +　　关于今后军事建设的方针和任务，彭副主席已经作了报告，这个报告是我们整个部队建设的方针，也是政治工作的方针。今后我军的政治工作，就是要以党在过渡时期的总路线和总任务教育部队，进一步从思想上、政治上、组织上纯洁与巩固我们的部队，为保障党在过渡时期的总路线与各项政策的贯彻执行，保障把我军建设成为世界上第二支最优良的现代化的革命军队，以保卫我国社会主义建设，防御帝国主义侵略，主要是防御美帝国主义和日本军国主义的侵略而努力。这里，我仅就四年来政治工作的基本经验，特别就目前建军中所遇到的一些问题，提出几点意见。 + +　　（一）加强思想领导，贯彻党在过渡时期的总路线的教育，提高全军的社会主义觉悟，是保证我军现代化正规化建设和各种工作胜利完成的决定因素，也是今后军队政治工作的首要任务。 + +　　我军是中国共产党领导下的、服务于人民革命斗争和国家建设的人民的军队，“是一个执行革命的政治任务的武装集团。”（毛泽东选集第一卷九〇页）党必须以马克思列宁主义来教育和武装部队，使全军人员都成为为人民、为祖国、为社会主义和共产主义事业而奋斗的自觉的战士。毛主席说：“这个军队之所以有力量，是因为所有参加这个军队的人都具有自觉的纪律；他们不是为着少数人的或狭隘集团的私利，而是为着广大人民群众的利益，为着全民族的利益，而结合，而战斗的。紧紧地和中国人民站在一起，全心全意地为中国人民服务，就是这个军队的唯一的宗旨。”（毛泽东选集第三卷一〇六一页）我军过去长期革命斗争的历史证明：我们干部战士的觉悟程度越高，革命的积极性和热情就越高，对于每个任务的完成也就越有保证；反之，如果干部战士的觉悟程度越低，我们的工作和战斗就要受到削弱或损失。二十多年来，我们是靠了什么克服困难取得胜利的？千百万战士在战斗中前仆后继粉身碎骨在所不惜，是由于什么力量？就是由于我们战争的正义性，由于我们倚靠广大群众的阶级觉悟。而这就是我军区别于一切剥削阶级军队的根本之点。斯大林同志说得好：“一个军队既知道自己为什么斗争，那它便是不可战胜的。”（斯大林：“论红军的三个特点”） + +　　四年来，我们根据这个原则，在部队中进行了巨大的思想教育工作。我们所进行的“为何打仗”、“为谁打仗”的教育，诉苦、整风、镇压反革命、“三反”等民主运动和抗美援朝教育等，主要的都是为了达到不断地提高阶级自觉的目的。四年来的经验也证明：在执行每一任务时，只要我们公开地清楚地告诉了战士为什么要这样做，如何去做，使这一政治任务、指导思想为广大的战士所认识所掌握了的时候，它便成为巨大的物质的力量。每一个任务完成的程度，通常也就是看我们的指示的正确性和动员群众的程度即群众的自觉程度来决定的。而这种群众的自觉程度又是不仅倚靠先进者的觉悟，还要倚靠广大群众（包括中间的和落后的）的觉悟来决定的。 + +　　目前我国正处在由新民主主义社会逐步过渡到社会主义社会的新时期，国内由长期战争的情况转入大规模的经济建设。在军队方面，由长期分散走向集中统一，由过去的较落后的技术装备和单一的兵种，逐步改变为现代化的优良装备和诸兵种合成的军队；我军的作战对象亦由过去长期以蒋匪军为主改变为今后主要是防御美帝国主义和日本军国主义的侵略；这是一个历史性的变化，这个变化影响到我们部队建设工作的各个方面，尤其在部队思想上，更可能引起种种新的波动，因此，加强思想领导，统一认识，在今天就更加显得重要。 + +　　毛主席指示：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业、对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线，应是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误。”四年来我们的一切胜利都是在党的总路线的照耀下取得的；今后我们的一切工作，我们的现代化正规化建设，都是为了彻底实现这条总路线而努力。当前我军宣传教育的中心内容，也就是全面地系统地宣传这条总路线，宣传为把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争，把全体指战员的政治觉悟提高到新的水平，即社会主义的水平。 + +　　贯彻党的总路线教育，必须与部队现代化正规化的建设密切结合。在建设现代化革命军队的教育中，我们的思想领导，在一定时期内应切实掌握以下各点： + +　　第一，宣传“人民解放军永远是一个战斗队”，继续进行爱国主义、国际主义教育，巩固与提高战斗意志。不能忽视，在国外，帝国主义的包围仍然存在；在国内，人民的敌人尚未完全消灭；帝国主义及其走狗中国反动派必然会千方百计地阴谋破坏我们。没有强大的武装力量，就根本谈不上国家的安全，也根本不可能保障社会主义的建设。因此，时时刻刻都要提高警惕性，防止与克服和平麻痹观念的产生，巩固国防，保卫祖国经济建设，保卫东方与世界和平，是我军为社会主义事业而奋斗的神圣职责。 + +　　第二，宣传认真地虚心地学习苏军先进经验。“向苏联学习，这是我们建军史上的优良传统，无论任何时候，任何工作部门，都应当如此”（毛主席：“对军事工程学院成立与第一期开学的训词”）。尤其今天的现代化正规化建设，更须以苏军为榜样。为了很好地学习苏军先进经验，就必须反对骄傲自满，反对经验主义，反对“拒绝前进，固执地停顿于旧阶段”（毛泽东选集第一卷二三二页）。当然，学习苏联运用苏联的经验，必须与我军的实际情况、历史经验尤其是与抗美援朝战争的经验紧密地结合起来，防止不问实际情况的机械搬运。反对经验主义，也并非是否定我军过去的一切经验，并非是提倡“拒绝历史事实，反对保留有用的东西，贸然地脱离现阶段”。（毛泽东选集第一卷二三二页） + +　　第三，宣传加强集中统一和整体观念。正规化是建设现代化的革命军队的基本条件，我军的现代化建设，要求我们必须逐步地实现统一装备、统一编制、统一训练、统一制度、统一纪律和加强工作上的组织性、计划性、准确性和纪律性。但由于过去我军长期处于分散的农村环境，加上全军干部思想水准还一般地不高，某些干部思想上还存在着居功骄傲的情绪，存在着经验主义以及片面性，便易于产生与集中统一相抵触的分散主义现象。我们的思想领导必须注意宣传集中统一的思想，反对与克服这种分散主义。反对分散主义，并不是不需要照顾某些部队某些组织的具体情况，否定集中统一下的某些因地制宜的必要性。因此，在强调集中统一时，还要注意防止领导工作的一般化。领导工作如果一般化或者要求过高过急，或者对于各种工作缺乏统一的调节和掌握，就不能很好地克服分散主义，达到在党内、军内进一步的统一意志、统一行动、统一纪律和集中领导。在实际工作中允许有一定限度的因地制宜，正是为着一步一步地达到极高度的集中统一。 + +　　第四，宣传发扬人民军队的光荣传统。我军在长期革命战争中，在毛主席亲自领导与教养之下，贯彻与发挥了马克思列宁主义的军事学说，形成了人民军队的传统作风。这个传统的重要部分，就是把军队作为党领导下的服务于人民革命斗争和国家建设的工具，军队是一个战斗队，又是一个工作队；就是以党委统一（集体）领导下的首长分工负责制为党对军队的领导制度；就是英勇善战，艰苦奋斗，不怕困难，克服困难；就是官兵一致、军民一致、上下一致、军政一致、军事工作与政治工作一致，各部分军队间的友好一致；就是建立强有力的政治工作；就是工作中的群众路线。所有这些优良传统，在任何时候都是需要坚持和发扬的。发扬我军优良传统与学习苏联先进经验加强现代化正规化建设是一致的。因此，在加强我军现代化正规化建设中，必须防止与克服单纯军事观点和其他的违反我军建军原则和优良传统的倾向。由于我军中还有不少的旧军队成分，加上资产阶级思想在不断地影响和侵袭着我们，这个问题就更加重要。 + +　　贯彻党的总路线的教育，必须大力批判与克服资产阶级的思想对我军的影响。在我国社会主义革命即社会主义改造的时期中，我们正在采取步骤逐步地消灭剥削制度和剥削阶级。这是一个比新民主主义革命更加深刻和广泛的革命。这个革命包含着极复杂极尖锐的阶级斗争。中国的资产阶级决不会没有反抗。他们中的坚决反革命分子必然要与外国帝国主义勾结起来，共同进行反革命的破坏活动。这些敌人的破坏活动的首要目标，就是破坏领导我国劳动人民进行社会主义改造的中国共产党，挑拨和破坏这个党的内部团结，同时，他们也决不会放松对作为人民民主专政的主要支柱的中国人民解放军的破坏活动。因此，工人阶级与资产阶级的斗争，就成为过渡时期中国内阶级斗争的基本内容。而这种斗争又不能不反映到我党我军内部来。我们党内、军内思想斗争的主要内容，也就是反对资产阶级的思想的斗争。在这里，正如列宁所说：“对于社会主义思想有任何轻视，稍为离开了这种思想，就是加强了资产阶级思想。”（“列宁文选”六六九页）事实上，自从全国胜利以来，在资产阶级思想的侵袭下，我军某些干部（包括某些高级干部）的居功骄傲的情绪、个人主义的倾向，已有了相当的滋长，如果任其发展下去，就会危害党的团结和党的事业。同时，我们部队的成员，主要是农民、小资产阶级成分。部队思想教育的主要内容，实质上就是如何用无产阶级思想来改造农民提高农民的问题。在过去，主要是以新民主主义革命的纲领去教育改造他们；今天则是以社会主义去教育改造他们。中国的农民过去和今后都是工人阶级最可靠的同盟军，他们是能够在工人阶级领导下逐步地走上社会主义的道路的。但小农经济又必然会产生自发的资本主义倾向，会“经常地、每日每时地、自发地大批产生着资本主义和资产阶级”（列宁）。农民和城市小资产阶级中的这种落后倾向就造成资产阶级思想侵蚀的肥田沃土。这种情况，也必然要反映到部队中来。随着国家的社会主义改造工作的进展，更必须克服部队中的一部分指战员可能发生或已经发生的对于党的总路线的不了解和动摇的现象。因此，必须以党在过渡时期的总路线、总任务，即以社会主义革命的纲领和精神去教育部队，通过总路线的教育，把部队中广大的农民、和城市小资产阶级出身的干部、战士的思想，提高到社会主义的水平，使他们成为巩固国防、保卫祖国建设的先进战士。同时，也要使我们部队成为对农民实行社会主义思想改造的大学校，使所有参军的农民都能在我军受到深刻的社会主义教育，使每个回乡转业的战士都能成为农村中社会主义的传播者，成为农业集体化的积极力量。 + +　　这个总路线的教育，应当不是抽象的，而是具体的；不是短时间的工作，而是长期的任务。总路线的教育是随着现实斗争和工作的发展一步一步地贯彻、提高的。党的总路线贯彻在党的各项政策中，它的内容随着社会主义工业化和社会主义改造的各项工作的发展而发展，因此，中央的一切带根本性的方针政策计划，都应当在部队中认真地进行传达、教育和讨论。只有将党的总路线的教育，与党的各个时期的各项具体政策的教育相结合；与各个部队每个具体的工作任务相结合；与每个干部、战士的思想实际相结合，并对其进行具体的改造和提高，使干部战士眼前的个人利益自觉地服从于国家的长远利益，才能产生巨大的教育效果。这也就是理论与实际相结合的问题。另一方面，我们的一切工作部门在考虑我们的一切建军措施时，都必须从政治观点、政策观点出发，都必须根据党的总路线总任务办事。譬如，现代化建军，我们要高度集中统一，克服分散主义，但这不是一个单纯的组织编制问题和单靠纪律就能够解决的问题，必须首先从思想建设上来解决这个问题。又譬如我们的军事训练，绝不仅仅是军事训练部门的任务，而是应该动员全军一切力量来执行的一个政治任务。只有把每个重要的工作措施，都提到政治原则的高度，才能广泛地动员群众，发挥其潜在的威力，彻底保证每个具体工作的完成。 + +　　部队的总路线教育还应与人民斗争的教育相结合。军队是国家机关的主要部分，是服务于党和人民事业的。我军的力量，是和人民民主制度的优越性分不开的。我军在长期战争中受到人民不断的关怀、教育和鼓舞，全国胜利以后，就更有可能使部队的思想教育与人民斗争的教育更加密切地结合起来。四年来，在党中央所号召、领导的，全国各地普遍进行的土地改革、镇压反革命、“三反”、抗美援朝等社会运动中，我们部队都曾经得到了极大的教育。志愿军更提出了“政治工作来自祖国”的口号。他们在“来来往往、内内外外”的慰问活动和归国访问中，在农村、工厂、学校和战士家属的来信中，经常地使部队得到鼓舞和教育，成为战斗情绪经常旺盛的重要来源之一。那种认为只能用部队生活来教育部队的意见是不正确的。因此，祖国的社会主义事业的每一进展，经济建设的每一成就，也都要向部队传达，我们要重视来自人民的教育。 + +　　我们的思想领导要善于根据党的路线、方针、政策和部队的具体情况去找出部队每个时期中最有决定意义的思想环节，以及从一般的偏向中抓住最普遍的最本质的问题。抓住了这个问题和解决了这个问题，其他从属的、个别的思想问题，就可以迎刃而解。如在抗美援朝战争过程中，开始是“该不该打”的问题，以后是“能不能打”、“打不打得赢”、“守不守得住”的问题，再以后是“打到何时为止”、“打到何时胜利”的问题。这就是干部战士中最希望领导上给以讲清的问题。我们及时地正确地进行了这些问题的教育，从而就统一了部队的思想，巩固了部队的战斗意志，提高了部队的作战信心。又如在全国胜利的开初，部队存在与生长着若干不良的倾向，而我们突出地抓住了以整顿战斗意志为中心的整风运动，就有效地克服了当时普遍存在的和平麻痹思想，以及由和平麻痹而产生起来的各种不良倾向。一九五一年，我们在中央指示下开展了“三反”运动，坚决打退了资产阶级的猖狂进攻，初步划清了工人阶级与资产阶级的思想界限，从而就给了贪污浪费分子以严重的打击，大大推进了节约，使贪污浪费现象大大减少。在目前，就要抓紧宣传党的总路线，宣传社会主义，继续批判资产阶级思想，宣传上述建军思想领导中的四项要点，把建军任务与社会主义建设联系起来，以保证我军的现代化正规化建设，并在各方面支持和参加社会主义建设和社会主义改造。四年来我们在思想教育和思想领导上虽然获得了不少成绩，但有时还缺乏主动性和预见性，抓不住思想关键，有时只看到现象，而抓不住本质，或者抓住一面，放松了另一面。思想的领导，有时是落后于客观情况的发展的。 + +　　一切思想领导，首先都要做好干部的工作，加强干部教育，才能搞好战士教育。干部思想解决了问题，才有可能说服战士。不提高干部的马克思列宁主义理论水平，就不能提高部队的政治觉悟水平。干部思想水平的提高，又是一切工作的枢纽。只有干部在思想上有了进步，工作的发展才有真正可靠的基础。离开了干部思想上的进步，去求什么工作上的进步，要完成建设我军成为强大的现代化革命军队的伟大转变是不能设想的。部队中各种不良倾向之所以总是不断地生长起来，归根结底还是由于干部的马克思列宁主义水平低。历史的经验告诉我们，在一定物质基础之上，思想可以掌握一切，改变一切，而提高干部的思想水平与理论水平又是思想领导的决定性的环节。因此，有计划地、有系统地、联系实际地在全体干部中坚持进行马克思列宁主义的理论教育，是思想领导的基本建设的工程和经常的重心。马克思列宁主义理论的学习，永远是我军一切干部共同的必修的课程。其中尤其是高级干部，比一般干部更要学得好。马林科夫说：“低估思想工作的重要性，在很大程度上是我们一部分领导干部没有能提高自己的政治修养，充实马克思列宁主义的知识和吸收党的历史经验的结果”。而不管是什么干部“如果在思想上和政治上落后，按照死记的公式生活，丧失对于新鲜事物的感觉，他就不能正确地分析国内外的形势，不能而且也不配站在运动的前列，而且迟早终有一天他会被现实生活抛弃”（苏共十九次代表大会报告）。在全军干部教育的实施中，一方面要大力整顿与加强学校的教育，另方面主要的还是要经常抓紧在职干部的学习，做到坚持制度，长久不懈。条件允许时，也可以开办一些短期集训班。高级首长（尤其是各级政治主管干部）要亲自领导干部的学习并担任一般干部的理论教员。 + +　　加强思想领导，贯彻党在过渡时期的总路线的教育，是我军政治工作建设的首要方面。 + +　　（二）政治工作必须渗透到技术、业务中去，保证军事技术和各项业务的提高。 + +　　装备和技术是部队战斗力的物质基础，现代化的战争充分显示出装备和技术的重要性。现在，我军在苏联的帮助之下已经有了或正在增加着头等的技术装备，而随着国家社会主义工业建设的发展，我国将逐步能生产这些装备。我们的任务就在于善于掌握和精通技术，使这些头等的技术装备发挥最大的威力。政治工作对技术、业务建设的责任，就在于加强党的领导，加强对掌握技术的人的思想教育，提高他们的政治品质，使他们在全心全意为人民服务的大前提下，精通技术，精通业务，发挥他们在军事技术和各项业务建设中的主观能动性，使技术、业务更好地为政治服务。因此，政治工作首先就得大力保证全体指战员认清掌握技术、业务的意义，下定虚心钻研、顽强不息的学习决心，坚决反对那种在新事物面前徘徊不前，对掌握技术消极、冷淡、自馁和盲目地满足于现有知识和些微进步的盲目自满、保守落后思想，掀起学习军事科学、技术的热潮。 + +　　我军政治工作一向是与军队的各项技术、业务密切地联结在一起的，在保证军事技术与各项业务的提高上，起着重大的作用。在第二次国内革命战争中，我们的军队只限于步兵作战，技术装备是低劣的，那时政治工作主要是保证部队的四大技术；经过抗日战争到解放战争，步炮协同加强了，政治工作在保证技术的提高上有了进一步地发展；现在就更加不同了。现代化的战争是各兵种、各种科学技术的复杂的结合，是各兵种的合同作战，政治工作如果不渗透到多种复杂的技术和业务中去，就会掉在各项技术、业务发展的后面，就会脱离实际，停留在一般化的号召上，不能很好地完成任务。为此，政治工作人员就必须熟悉各项技术、业务，学习有关业务的各种条例，求得懂得一定的军事技术知识，了解其过程及关节，摸到一般技术或业务的规律。这样，政治工作者才能有发言权，才能创造和各项技术、业务相适应的工作方式，政治工作才能收到成效。现在的情况是：有一部分政治工作人员，开始熟悉了技术、业务，发现了问题，提出了问题，也解决了问题，政治工作在技术、业务的建设中发挥了重要的作用，技术、业务由于得到政治工作的充分保证也就显得活跃生动，得到迅速提高；也有一部分政治工作人员，虽然钻进技术、业务中去了，却没有很好地进行政治工作，成了一个普通技术人员，没有发挥政治工作者应有的作用；必须着重指出的是：我们还有相当多的政治工作人员，直到今天还根本没有钻到军事技术和现代化建设的各种新的业务中去，仍然站着技术、业务圈子的外面，墨守成规地拘守着那些已经过时了的一般化的政治工作经验，说“外行”话，做“外行”事，他们所做的政治工作，当然是空泛无力，不能解决问题。 + +　　我们强调提高军事技术与业务水平，绝不是忽视政治、脱离政治，相反地，我们认为提高技术、业务根本上都是政治任务。毛主席教导我们：“武器是战争的重要因素，但不是决定的因素，决定的因素是人不是物。力量对比不但是军力和经济力的对比，而且是人力与人心的对比。”（毛泽东选集四三二页）因此，技术装备能否发挥其威力，关键还在于掌握技术的人的政治品质。如果不正确地理解和对待技术与政治的关系，不但政治工作会削弱，也不能加强技术工作，没有政治工作的保证，“一切技术和战术就不能得着最好的基础去发挥它们应有的效力。”（毛泽东选集四七四页）根据空军反映：目前有一些学飞行技术而忽视政治的人虽然是手脚“武装”了，但是思想落后了，这是很危险的。四年来特种兵中和后勤部门中所发生的许多事故，大半都是责任事故，其根源又多半是思想问题。而加强组织性纪律性，提高整体观念，强调密切协同，完成训练任务，以保证安全，消灭事故，也是政治工作的主要任务。那种认为：“马列主义上不了天”（不能飞行）、“政治工作不能开坦克”、“政治不能排除故障”的论调，是极端错误的。因此，提高技术、业务和加强政治工作是完全一致的，现代化战争和军队现代化建设，任务越加复杂，就越加需要强调技术、业务的提高，也就越加需要加强政治工作。只有加强了政治工作，才能高度发挥人在学习和掌握技术中的主观能动性，充分发挥科学技术的威力。 + +　　提高技术、业务还要以一定的文化科学知识作基础。现代化的战争是各种科学的集中应用的表现，现代化的军事技术也是各种科学技术的综合（如现代的战舰，不仅是大工业的产物，其本身就是大工业的模型）。要掌握各种复杂的先进的技术，如果没有与之相适应的文化科学水平，是不可设想的。必须承认：我军过去和今后都是以工农为骨干，在执行建设现代化革命军队的任务中，我们部队的主要问题之一，就是先进的技术装备与我军广大工农出身的干部战士文化科学知识的落后状况之间的矛盾。经过以往一年的文化教育，有的部队的文化水平虽已有了初步的提高，但还是相差很远；没有或很少进行文化学习的部队，则更加感到困难。几年来特种兵建设和今年正规训练中的许多事实都充分地说明了这一点。伴随着技术装备的不断改善，提到我们面前的急迫的任务之一，就是要在适当期间内有计划地逐步提高部队的文化水平，首先是提高全军工农出身的干部和经过考验的战斗骨干以及特种兵指战员的文化科学水平。现有的文化速成学校必须按军委的方针加以适当的调整，并把它办好。一般部队现有的百分之二十的文化学习时间应该切实保证实施。文化教育是建军的重要工作之一，它主要是为提高军事技术、提高各种业务而服务的。坚持文化教育，乃是我军掌握和提高各项技术、业务的一个重要保证，也是政治工作一个重要内容。 + +　　我军在军事训练和各种业务中的政治工作，是不断地在发展着的，将来还会有更大的发展。根据现有经验，今后要注意以下几个方面： + +　　一、反复不断地加强学习苏联先进的军事科学和精通技术、业务的宣传教育。把每一个军事训练计划和各项业务都提到政治原则的高度，当作政治任务，从政治工作上保证其彻底完成。 + +　　二、与发布每一个军事训练、业务技术训练计划的同时，要订出政治工作保证计划（如空军飞行训练中几个过程的政治工作等）。通过支部组织党团员保证军事训练、业务技术训练和工作的完成。党员要在训练和工作中成为模范；青年团员要在学习各种新的技术中成为突击力量。 + +　　三、政治工作必须深入现场，深入操场，随时协助指挥员和其他业务干部组织干部、战士的学习。关心干部、战士的政治思想情绪，协助他们改进教学方法和工作方法。 + +　　四、通过立功运动和执行奖惩制度来刺激干部、战士的学习和工作热情。提倡勤学勤练，发挥互助作用，挖掘潜力，找窍门，及时发现和培养典型，奖励业务技术作业中的新创造，以先进的经验教育全体军人。 + +　　五、加强军事技术和一切业务训练中的纪律教育，贯彻条令、条例的执行。提高技术的熟练性、准确性，教育干部、战士爱护自己的一切技术装备，节约器材、弹药、油料，保证安全，消灭事故。 + +　　六、通过俱乐部及一切课外活动，开展形象化的教学活动。这些活动的内容应该围绕着我军每个时期军事训练和政治、文化教育的中心。 + +　　七、认真贯彻党对技术人员的政策。加强对于旧技术人员和青年知识分子的团结改造工作和审查工作，提高他们的政治品质，使他们能够忠诚不渝地为我军建设服务；并注意大量地培养新的技术人材。 + +　　总之，各部队、各个特种兵、各个部门都应根据政治工作的总的原则，结合自己的特点，深入实际，来研究自己的政治工作内容和方法。克服政治工作上的一般化，认真地向苏军政治工作学习，使政治工作在技术、业务建设中充分发挥其作用，走上更加完善的地步。 + +　　（三）政治工作是党在军队中的群众工作，政治工作的根本路线和方法就是群众路线。我军的一切工作也都要坚持贯彻群众路线。 + +　　群众路线，就是密切联系群众的路线。这是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线和领导方法。斯大林同志曾说：“与群众联系，巩固这种联系，决心倾听群众的意见，——这就是布尔什维克领导力量之所在及其不可战胜的原因。”（“论党工作底缺点和消灭托洛茨基两面分子及其他两面分子的办法”）。毛主席根据我党长期斗争经验所规定的“从群众中来，到群众中去”、“集中起来，坚持下去”的办法，就是领导与群众相结合的科学方法。 + +　　我军政治工作就是党在军队中的群众工作，它从来都是倚靠各级党的组织，发动与组织全体党员和全军人员去进行工作的。我军政治工作在实行群众路线方面，具有丰富的经验。在各个革命战争时期的军队政治工作中，特别是在较大的群众运动中，如整风、生产、拥政爱民、尊干爱兵、新式整军、镇压反革命、“三反”、整党、立功创模以及近年来的文化学习运动等，所以能获得很大的成就，就是因为我们正确地发扬了集中指导下的民主，贯彻了群众路线，从而激发了全体指战员的自觉性和积极性，密切了官兵之间，军民之间的联系，巩固了部队的纪律，提高了部队的质量，增强了部队的战斗力。使我们能够克服一切困难，战胜了曾经是强大的敌人，取得了伟大的胜利。 + +　　当然，在军队中实行群众路线是有很多特点的。中国人民解放军是一支有高度集中纪律的军队，在建设现代化革命军队的现阶段，我军更需要强调高度的集中性和纪律性；但我军这种高度的集中和纪律，又是建立在民主的基础之上的，是建立在群众阶级自觉的基础之上的。毛主席在“井冈山的斗争”一文中指出：“中国不但人民需要民主主义，军队也需要民主主义，军队内的民主主义制度，将是破坏封建雇佣军队的一个重要的武器。”（毛泽东选集第一卷七〇页）朱总司令在“论解放区战场”中论到人民军队的建军原则时，也说：“人民的军队，内部是民主的，是官兵一致的，它对军队以外的人民，也是民主的，是军民一致的，所以能够一扫军阀制度。”因此，必须在集中指导下实行必要的民主，在组织上坚持履行集中指导下的民主生活，反对任何军阀主义与惩办主义。我军长期的建军经验，证明了这样做不仅能启发群众的积极性和创造性，而且能巩固集中的纪律和帮助领导。这种必要的民主生活与高度的集中和纪律相结合，使我军在任何艰难困苦的环境中，都能保持与群众的密切联系，保持自己高度的纪律性和战斗力，成为我军胜利发展的重要条件之一。这种在集中指导下的一定的民主生活，在现代化正规化建设中同样必须贯彻，尤其在军衔制度实行之后，我们部队不仅不能削弱官兵一致的原则，而且需要更加强调官兵一致的原则，使集中与民主、上下级关系与同志关系完全正确地结合起来。要集中又要民主，看来好像矛盾不能统一，其实民主和集中在我们军队中是完全一致的。这是因为我们的集中（包括一切条令、条例、纪律、命令、制度）和资产阶级军队中所存在的那种集中在本质上没有丝毫共同之点。资产阶级军队的集中和纪律，代表资产阶级的利益，是束缚士兵压迫士兵的东西，在士兵看来是可恶的东西；我们的集中和纪律则代表着人民和广大指战员的最大利益，是建立在广泛的民主和群众政治自觉的基础上面的。而且，只有战士思想上认识了一切命令纪律是有益的合理的，从内心里信服上级指挥与领导的正确，那么才有坚定的不可破坏的铁的纪律的基础，才能在行动上始终坚决地服从命令，严守纪律。如果不是这样，像一切旧军队那样，把战士们当木偶、当奴隶、而只是要求战士盲目服从，或只是寄托于严格的军刑与制式教练，那我们是什么都不能成功的。我们的军队是共产党领导下的新式的人民军队，从根本上不同于一切旧军队。列宁在创建苏联红军时，就曾有力地宣布：“旧式军队束缚极严的军刑，高压的军队已成过去的旧物，它已经成了废物，已经完全消灭，军队的完全民主化已经实行了。”而且，为了更好地加强集中统一，巩固纪律，列宁在“共产主义运动中的‘左派’幼稚病”一书中所指示的对于巩固党的纪律的三个条件的原则，同样可以适用到我们军队中来，这就是：第一，要求指挥人员、政治工作人员及共产党员具有高度的觉悟性，对革命的忠实心、自我牺牲的精神和坚毅性；第二，指挥人员和战士群众、党员和非党员群众保持活跃的组织联系；第三，要有正确的领导，使战士群众在实践中、在事实中相信我们领导的正确性。只有具备了这三个条件，才能建立起巩固的、团结的、有觉悟的、有纪律的革命的武装力量，也才能有真正的巩固的铁的纪律。我们的部队，正是实践了列宁同志的指示，既建设了部队中高度集中的纪律，也建设了集中指导下的民主生活，把领导与群众，集中与民主密切地结合了起来，从而使我军立于永胜不败之地。这样，必须指出：在我军建设上我们曾经反对过而今后仍然必须反对的对集中与民主的两种不正确的看法和做法：一种是把我们的纪律同旧军队的纪律混为一谈，只强调集中，不适当地削弱或取消在集中之下所许可的民主，甚至用惩办主义、军阀主义来对待战士和下级，这是完全违反我们人民军队建军的原则的，实质上是反映了资产阶级的思想，是资产阶级军队的干法；另一种是只强调民主，否定部队所必要的集中领导，否定纪律性，发展分散主义和极端民主化的倾向。这种分散主义和极端民主化的倾向，破坏军队的集中统一原则，破坏党和军队的战斗力，它和我军所要实行的民主生活没有丝毫共同之点。因此，我们既要反对一切压制民主的官僚主义军阀主义的倾向，又要反对一切无组织无纪律的极端民主化的倾向，使部队中的民主生活始终是在集中指导下有目的有秩序地进行。 + +　　有些同志认为：现代化正规化的建设工作既然有了完整的科学的苏联先进经验，有了许多具体的规定和计划，就可以简单的凭命令办事，不必再去发扬民主和走群众路线了。他们不懂得：苏联的经验本来就来自群众，来自实践，我们要把这一套先进经验学到手，也非有群众的切实体验不可；而我军指战员文化水平较低的状况，又增加了这方面的困难。由于我们广大的文化水平较低的战士和基层干部，总是从亲自看到的、亲自体验到的事情上去理解问题，因而仅仅用简单的命令，是不能成功的。只有我们善于在工作中突破一点，给群众以典型示范，让群众亲自看到、体验到，才能使群众易于领会苏联军事科学的优越性，才能逐步地把苏联一切先进经验都学到手。这样做，特别可以给中间状态与落后状态的群众以理解问题的可能与方便，给他们以信心和勇气，使他们在党的口号下行动起来，造成群众性的热潮。部队立功创模运动中所涌现的英雄人物及其事迹对部队所起的作用，就充分地说明了群众路线的重大意义。 + +　　有些同志认为：过去在运用群众路线方面，往往费时多，手续繁，这种情况在现代化正规化建军和作战中，已经不可能了，因此，群众路线就应该被否定了。这种认识也是不正确的。我们从来主张一切工作的组织形式和工作方法，都应该依据部队的政治任务和客观环境作灵活的运用。如果任务改变了，环境改变了，工作条件改变了，那末，过去曾经是正确的而现在已不适用的组织形式与工作方法就必须加以改变，否则旧的组织形式与工作方法就要障碍我们工作内容的发展与任务的执行。至于过去本来就不妥当的那些做法，不仅今天不该重复，就在过去也不应该那样做；今后在工作中我们应该减少那些突击性的“运动”，简化工作手续，精简会议，改变已不适合于今天情况的过去的某些做法；然而，这决不意味着可以不要发扬集中指导下的民主和可以抛弃群众路线。 + +　　中国人民志愿军三年来的抗美援朝作战；发展了我军爱国主义和国际主义相结合的广大群众性的革命英雄主义，充分发扬了群众的积极性与创造性。他们在战争情况许可的条件下，在战前准备工作中，发动干部、战士研究着各该分队的作战方案，号召大家“提困难、想办法”。结果，就经过群众补充修订了原有的方案，想出了更多的克服困难的办法，也加强了上下级之间的信赖，培植了基层战斗骨干，提高了执行作战计划的自觉性和创造性，保证了战斗的圆满胜利。志愿军高涨的立功运动，更成为提高士气、完成工作任务和保障战争胜利的重大因素。这一切都证明：在现代作战中，我们的政治工作仍必须坚持贯彻群众路线。人民军队是人民群众自己的军队，人民战争是人民群众自己的事业；因而军队政治工作的群众路线是永远具有无限的生命力的。 + +　　为了继续贯彻群众路线，加强我军政治工作的建设，应该注意以下各点： + +　　一、继续在干部中加强群众观点的教育。这就是：要求全军干部加强全心全意为人民服务和为战士服务的观点，反对脱离群众的军阀主义、惩办主义；也反对不向群众进行耐心的思想教育和艰苦的说服教育工作，不积极提高群众的觉悟，而追随群众自发行动的尾巴主义。要求干部加强对人民对战士负责的观点，懂得对人民负责、对战士负责和对领导机关、对上级负责的一致性。要求干部加强依靠群众、相信群众、向群众学习，又提高群众的观点。使一切工作的进行，都建立在战士自觉的基础之上。要求干部树立明确的爱兵观点，并将这种观点贯彻到工作和作战中去，贯彻到领导机关的一切命令、决定和指示中去；同时又要教育战士自觉地执行命令、条令，严守纪律，尊敬首长，爱护干部。深入这种尊干爱兵的思想教育，是贯彻群众路线的基础。 + +　　二、发挥党的组织的领导作用。发动党团员在各种工作中团结群众并带领群众前进，使他们成为团结群众的核心；随时了解群众的需要，考察群众的情绪，培养典型，树立旗帜，及时表扬、奖励，总结群众的先进经验并慎重地加以推广，把群众的经验和领导者的经验结合起来，使群众在实践中体验到党的领导的正确，从而更加信任领导，支持领导。 + +　　三、必须坚持在集中指导下的民主生活，正确地开展批评与自我批评。今后要逐步地在团以下各级建立军人代表会议制度，有领导、有秩序地发扬民主，吸取军人及其代表对部队各方面工作的意见和建议，藉以改进领导，改进工作，并以此作为领导上联系群众的重要方法之一。此外，还应该有领导地有秩序地在适当的会议上以及在党的报纸刊物上进行批评和自我批评，进行这种批评和自我批评，当然只能是具有建设性的，是为了巩固部队的纪律，提高领导威信和增强部队的战斗力的目的，而不能允许松弛纪律、破坏领导威信和削弱战斗力。应该健全党内民主生活，在党的会议上，任何党员都有权批评任何党员干部。任何党员都有向党的任何机关提出建议、声明和申诉的权利。党的代表会议，必须尽可能按期举行。部队中党的支部和青年团、俱乐部的组织，应该完全由民主选举产生。在文化、体育和俱乐部的活动中，干部应该成为积极的参加者和组织者，和战士打成一片。 + +　　四、在今后的教育方法和训练方法上，应该贯彻首长教育部属的原则，强调准确地按照训练计划进行。但各级领导倾听群众的意见，吸收群众的经验，虚心向群众学习仍然是极端重要。战士之间的互助学习也是需要的。 + +　　总之，在现代化、正规化的建设中，仍然必须坚持以党的群众路线作为我们一切工作的根本路线。要善于将群众路线的作风贯彻到日常工作与日常生活中去，渗透到各种工作活动中去。认为进行现代化正规化建设就不能走群众路线，甚至把我们革命军队的正规化与群众路线对立起来，这种认识是错误的；认为只有搞“运动”，只有占有大量的固定时间，才能走群众路线，这种认识也是不对的。群众路线是任何时候都要坚持贯彻的，具体方式就要结合现实情况灵活运用，不断地加以发展。 + +　　（四）坚持和健全党委制，加强党的集体领导作用，是军队建设尤其是政治工作建设的基本环节。 + +　　中国人民军队是由中国共产党绝对领导的。党在军队中实现这种绝对领导，是在于加强无产阶级的思想领导，贯彻党的路线政策，同时要加强军队中的党委员会，实行党委制。当然，部队中的这种党委制是和首长个人负责制相结合的，我军长期革命战争的经验和近四年来的经验都证明，这是党领导军队的最好的制度。在军队中实行党委制也是毛主席建军思想的特点之一。在红军第四军第九次党代表大会决议中，毛主席指出：人民军队“是一个执行革命的政治任务的武装集团”，党在军队中要“建立领导的中枢”。在党的六届六中全会上，毛主席又教导我们说：“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党。”（毛泽东选集第二卷五一一页）一九四八年中央又颁布了“关于健全党委制的决定”。实行毛主席这个原则，是我军发展、巩固、壮大和取得胜利的重要保证。第二次国内革命战争后期由于党内教条主义的错误，曾破坏了党内民主集中制原则，迫使党委制中断，使军队工作遭到损失；抗战初期，曾因迁就国民党而一度减弱了党对军队的领导。历史的经验告诉我们，党委制绝不能削弱，只应继续加强。这是因为：党委制能保证党的路线和政策在军队中贯彻；能统一军队的领导，克服分散主义，防止党内个人野心家的非法活动；能保证人民军队的素质，克服军阀主义；能使领导密切联系群众，克服官僚主义。总之，党委制能不断发挥、集中党内无穷的新的创造力量，增强党的团结，提高军队的战斗力。事实证明，凡是党委制健全了的，其部队进步就快，成绩就大，士气就高，战斗力就强；党委制建设得不好的，其部队的问题就多。我军越是向现代化正规化建设前进，装备加强了，兵种复杂了，分工精细了，技术提高了，就越要加强党委的统一的集体的领导。根据我军的经验和情况来看，如果把这种复杂的新工作新任务，完全委之于单个的首长，减弱了党的领导与保证，一定会手忙脚乱，漏洞百出。因此，党委制在我军中必须长期肯定下来。这是在新的历史时期，贯彻执行党的总路线和建设现代化革命军队的一个重大保证。 + +　　党委制既是实现党对军队绝对领导的优越制度，各级党委员会既是各该部队团结与领导的核心，因此部队中一切重大工作必须置于党委领导之下，部队首长必须服从党委领导，并对党委负责；任何首长和干部都必须按照党委的决议办事并接受党的监督和检查。当然，所谓党委领导绝不是把党委制与首长制混淆起来，决不是要求党委去代替首长的指挥工作、行政工作，代替机关的业务工作。党委的领导主要是政治的、思想的和原则的领导，保证上级党委、上级首长、上级机关的指示贯彻执行。党委的决议要通过党委委员、党的组织、各级首长与各业务工作机关去具体实施。因此，党委制决不否定与削弱首长制，相反地还巩固与加强首长制。党委制会使首长在党的领导下执行任务、贯彻决心更有力量，更有保证。军委最近所重申的我军要长期执行的“党委统一的集体的领导下的首长分工负责制”，正是恰当地把党委制与首长制结合起来的提法。 + +　　集体领导是党的领导的最高原则。今后更要强调这个原则。只有充分发挥党的集体的经验和集体的智慧，才能保证领导的正确。斯大林同志说过：“一个人的决定，从来是或者几乎从来是片面的决定。……根据三次革命的经验，我们知道，在一百个没有经过集体检查或修改的个人决定当中，几乎有九十个决定都是片面的。”（斯大林：“同德国作家路德维希的谈话”）。 + +　　在上述认识的基础上，从以下几个方面进一步健全党委工作是十分必要的：第一、坚持掌握党委集体领导的原则。党委委员和一切共产党员都必须加强关于党的集体领导的观念。一切重要问题，包括党的政策、上级指示的执行、一定时期的部队工作方针、训练计划、部队思想教育与思想领导、干部工作等等，都必须是本着上级的指示与部队的情况在党委深刻研究和充分讨论的基础上作出决定。要加强每个委员的责任心，全体委员应无例外地把自己的智慧、经验和创造贡献给党的事业。党委是一个领导整体，其中不应有一个旁观者，都要有高度的整体观念。因此，必须切实实行集体领导、不能采取一揽子的办法，党和行政不分，而应按时召开党委的常委会和全体委员会。只要环境允许，各级党委应按期召集党的代表会议和代表大会，进行各级党委的正式选举，以贯彻民主集中制。在加强集体领导的同时，也要加强个人负责，二者不可偏废。第二、加强思想领导。思想工作是党委的主要工作。加强党委领导，首先取决于思想领导的成功。因此，党委就必须经常关心部队思想情况，抓紧党员的教育；必须开展批评与自我批评。保证党的牢不可破的统一和团结，保证党委思想上的真正一致。“三反”、整党的实践也告诉我们，军队的工人阶级觉悟水平，是在反对资产阶级、小资产阶级思想的斗争中不断增长的。因此，党委必须掌握思想斗争的武器，不断批判资产阶级、小资产阶级思想，批判一切不良的思想倾向。第三、加强对于党支部工作的领导。党的支部是党的基础组织，是党的领导机关与群众联系的桥梁，要加强党委工作，必须加强支部的建设。这个工作应成为党委领导主要内容之一。此外，还应加强党对青年团的领导，把团的工作当成党支部工作建设的重要部分之一，发挥青年团作为党的助手和后备军的作用。 + +　　（五）为了发挥政治工作在现代化正规化建设中应有的作用，政治工作的领导作风和领导方法必须加以改进。 + +　　我军政治工作的作风和方法，就是我们党的领导作风和领导方法。这就是毛主席所指出的理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。这就是领导骨干和广大群众相结合，一般号召和具体指导相结合的方法，从群众中来到群众中去，集中起来坚持下去的方法。由于我军政治工作贯彻了这些正确的领导作风和领导方法，因而发挥了政治工作的无限力量，保证了我军的发展和胜利。 + +　　今后，为了适应现代化建军任务的要求，我军政治工作，必须继续发扬既有的正确的领导作风和正确的领导方法，并根据新的情况和新的任务，进一步地向前发展。 + +　　在目前我们要从以下几个方面加以注意： + +　　首先，要强调工作的集中统一，加强工作的经常性与计划性，反对分散主义。为适应现代化正规化建设的需要，各级机关、各种组织都必须统一在中央军委每个时期的方针任务之下去进行工作，把总的方针任务贯串到各个部门的经常工作中去。各个部门不能脱离中心任务，脱离党委领导，分散多头地把各自的业务作不适当的强调。凡是部队工作的重大问题，情况可能时都应该经过党委的集体讨论。党委应对各个部门的工作加以统一的安排和控制，使之互通情报，密切配合。但强调集中统一，并不是不照顾具体特殊的情况，也并非要党委代替一切，包揽一切，削弱或取消各个业务部门的经常业务工作，或限制、束缚首长和各业务部门干部的工作积极性，相反地，只有把各个部门的工作与总的中心工作，把各个部门的组织与党委的集中统一领导有机地密切结合起来，明确职责、分工，发挥首长和工作部门的积极性，才能更好地加强集中统一，提高工作效率。 + +　　在目前条件下，政治工作应当也可能加强经常性的工作。政治工作决不应因突击性的运动放松经常工作的建设。必要的运动要和经常工作结合起来，并建立在经常工作的基础之上。各级领导要能依据上级指示，对本部队的工作尽可能做出较为长远的安排，建立正常的工作秩序，克服那种连队忙乱、干部被动、战士疲惫的现象，保证经常工作和中心工作按部就班地进行，不受干扰。 + +　　因此，加强工作的计划性就特别重要。自上而下地都有了计划，工作才不至于杂乱无章、盲目被动，也可以避免工作停滞不前或急躁冒进。政治工作的计划要围绕着我军的基本任务和每个时期的具体任务去制订。每一个工作计划，都必须有明确的方针、中心、目的、具体的要求、完成步骤、期限、力量的组织配合等。制订切合实际的工作计划，必须有明确的指导思想，必须建立在认真地领会上级的指示、意图，准确地了解部队情况，深入地钻研各项业务和预见工作发展的基础上，反对任何主观主义、形式主义和事务主义的做法，既不使计划成为若干事务的简单拼凑，也防止不看情况地照抄照转千篇一律的计划，领导机关应对自己发的计划进行不断的检查，并根据执行中的实际情况进行必要的修正和补充，使之贯彻到底。而执行计划的过程，就是动员与组织广大群众，发挥群众的主观能动性，从而将计划变成现实的过程。下级政治机关必须把上级的计划、要求，同自己的具体的实际情况结合起来，分别主次和轻重缓急，分别那些是机关办的、那些是连队办的、那些是今天办的、那些是明天办的，再去有节奏地组织对计划的执行。这样才可以防止工作一般化或把一切事情都推到连队里去。 + +　　其次，要提倡工作的深入实际，面向连队，反对官僚主义。在我军当前和今后的建设过程中，有许多的新的事物摆在面前，有许多新的问题需要解决。而连队的工作又是一切工作的基础；连队工作做好了，才能算政治工作做好了。政治工作的领导决不能只站在上面、站在旁边空喊，必须面向连队，面向战士，渗透到各种训练、各种业务中去，具体细致、点滴深入、有头有尾，切切实实地帮助连队的工作建设。因此，政治工作的领导与其他工作的领导一样，要继续反对那种仅仅满足于坐在机关里写决议，发指示，只注意布置工作，而不注意深入下层去了解情况和检查工作的官僚主义作风。任何一件工作，不仅要有一般的号召，尤其要有具体的指导，要克服单纯依靠汇报了解情况和单纯依靠开会解决问题的现象。强调各级首长亲自主持检查工作，不断地进行调查研究，及时发现问题，解决问题。各级政治机关政治工作人员，一方面要善于发现和培养典型，对好人好事进行正确的表扬和奖励，及时总结与慎重推广先进的经验，发扬群众在工作上的主动性和创造性，另一方面，要紧紧地掌握批评与自我批评的武器，经常倾听来自群众中的意见和批评，并能勇敢、诚恳、直爽地进行自我批评，以改正和消除工作中的缺点和错误。使积极的前进的因素得到发扬；同时，也对一切不利于党和国家，不利于军队和人民的现象展开批评与斗争，不论这种批评是对什么事、什么人或牵涉到什么人。对于本着正确立场和组织原则勇敢揭发我们工作中的缺点和错误的人，应给予坚决有力的支持；对于企图掩盖错误而抗拒或压制批评和对批评者实施报复打击的现象，要进行坚决的斗争。 + +　　再次，发扬我军政治工作的优良传统，发扬政治工作人员的模范作用，进一步提高政治工作的业务水平。我军政治工作的优良传统，乃是我们党运用马克思列宁主义的军事科学，运用苏军的先进经验，结合中国革命军队的具体实践创造和发展起来的，应该加以珍视。毛主席说过：“政治工作的研究有第一等的成绩，其经验之丰富，新创设之多而且好，全世界除了苏联就要算我们了，但缺点在于综合性和系统性的不足。”（毛泽东选集五一八页）我们必须努力研究，认真地总结经验，去其糟粕，留其精华，使这些经验更加系统化，条理化。对于苏军现代化建军和作战的政治工作经验，更要努力去学习。为了提高政治工作的业务水平，必须加强政治工作人员的训练和教育，特别是加强马克思列宁主义理论教育，提高政治工作人员的质量。近年来某些政治工作人员，在实际工作和思想表现上，不但不能起表率的作用，反而表现了种种不应有的行为；有些政治工作人员则骄傲自满、保守已有的成就和经验，在新事物面前，停滞不前。这一些，对我们政治工作的建设都是极端有害的。必须在发扬优良传统的基础上，结合实际，努力学习苏军先进经验，发扬政治工作人员的模范作用，发扬不骄、不躁、坚韧、谦虚的精神，有效地克服目前政治工作中的许多缺点，才能使我军政治工作适应现代化正规化的建设，进一步得到发展和提高。 + +　　最后，必须提到，中国人民解放军政治工作条例即将颁布，这一条例将是我军现代化正规化建设中政治工作的具体指针。对此，必须在全军特别是在干部中，进行广泛而深入的宣传教育。使全军的干部，首先是政治工作干部都能正确地领会条例的精神，确实按条例、按职责、按制度办事，提高工作效率，使政治工作沿着我军现代化正规化建设的道路，大踏步向前迈进。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000029.txt b/CCRD/3/2/8/000029.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a9f15f4ba0270a0ffef8011195c394cf2834e857 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000029.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 乌兰夫在成吉思汗灵柩移回原址暨新成陵奠基典礼大会上的讲话 + +　　今天，是成吉思汗逝世后，第727年的大祭日。 + +　　今天的大祭，是在将国民党反动派劫走的成吉思汗灵柩，移回原址伊金霍洛的时候举行的。在今天大祭的同时，还举行兴建成吉思汗新陵园的奠基典礼。 + +　　国民党反动派和日本帝国主义者统治内蒙古蒙古民族的时期，曾采用过不少毒辣阴谋的羁縻政策和笼络手段。其共同的办法之一就是假籍成吉思汗之名来诱骗蒙古民族人民，以图达到它们不可告人的肮脏目的。为此，国民党反动派于1939年成祭时，不顾蒙古民族人民的反对，以武装劫走成吉思汗灵柩，先置于甘肃省榆中县兴隆山，复于1949年春季，当西北解放前，劫运于青海省塔尔寺。日本帝国主义者统治时期，曾以敲诈勒索、强迫劳役的办法在东部王爷庙（现在的乌兰浩特市）修饰了一座成吉思汗庙。这都是国内、外敌人，违反我们蒙古民族人民的意志，污辱我们蒙古民族人民的行为。中华人民共和国成立后，永远结束了中国历史上民族压迫制度，成为中国各民族人民友爱合作的大家庭。今年3月，经中央人民政府政务院批准，在沿途各地领导机关热情照顾下，由我们内蒙古各族人民自己的代表所组成的迎灵团将成吉思汗灵柩从青海省塔尔寺移回，中央又拨予巨款兴建新的成吉思汗陵园使蒙古民族人民十分满意地实现了多年来的宿愿，洗刷掉国民党反动派和日本帝国主义者施加于我们蒙古民族人民的耻辱。这次大祭与新成陵奠基典礼，中央、华北又派代表来参加。所有这些，都活生生地表明了中国共产党、毛主席和中央人民政府对少数民族人民无微不至的关怀；表明了我们伟大祖国——各民族人民友爱合作大家庭的无限可爱；表明了中国各民族人民的真正的民族平等，得到了当家做主的权利，成了国家的主人。怎能不使我们少数民族人民对我们伟大的祖国、对光荣、正确、伟大的中国共产党，对我们各族人民的英明领袖毛主席，对我们中央人民政府由衷地感激与拥戴呢？ + +　　内蒙古蒙古民族和国内其它民族一样，几年来，在中国共产党、毛主席和中央人民政府正确而英明的领导下，在先进的汉民族，特别是汉族干部的有力帮助下，使内蒙古自治区在各方面都有了飞速的发展与进步，为了更好的配合祖国建设，更好的进行自治区的建设，今年1月中央人民政府政务院又同意取消绥远省建制，撤消绥远省人民政府将绥远省原辖地区划归内蒙古自治区领导，结束了历史上反动统治者施行分割统治政策而使聚居的蒙古民族分裂开来的局面。 + +　　今年是我们祖国进行五年计划经济建设的第二年，我们内蒙古也已走上了进一步建设自治区的新时期。这个时期是逐步地、彻底地使自治区由落后转为先进的时期。今后在一个相当长的时期内的基本任务是：和全国各兄弟民族一道，共同来建设我们伟大祖国的大家庭。”在共同建设伟大祖国的事业中，自治区内各民族人民紧密团结起来，高度地发挥积极性和主动精神，努力发展自治区的各项建设事业，逐步提高各族人民的物质与文化生活水平，消除民族间历史上遗留下来的事实上的不平等，逐步改善旧的民族为社会主义民族，与祖国各族人民共同过渡到社会主义社会。这一任务是艰苦而光荣的，是彻底解决蒙古民族和自治区内其它少数民族问题的伟大任务。当我们今天举行成吉思汗大祭与新成陵奠基典礼的时候，我们满怀信心地望着光明、美好的未来。让我们内蒙古自治区各族人民，在中国共产党、毛主席和中央人民政府的正确领导下，在国家过渡时期总路线的光辉照耀下，更加发扬团结互助的精神，为胜利完成摆在我们面前的伟大的建设任务而紧密携手，共同前进吧！ + +　　我们高呼： + +　　我们伟大的祖国——中华人民共和国，各民族人民友爱合作的大家庭万岁！ + +　　光荣、正确、伟大的中国共产党万岁！ + +　　我们各族人民的英明的领袖毛主席万岁！ + +　　来源：《毒草集—乌兰夫反革命言论选编：第一集 （1945-1954）》，呼尔浩特革命造反联络总部、批斗乌兰夫反党集团联络站印编，1967年9月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000030.txt b/CCRD/3/2/8/000030.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..33cb3e85d3325bf97f68612c58620b022bb65efd --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000030.txt @@ -0,0 +1,117 @@ +# 习仲勋“党的宣传工作为贯彻党的总路线和党的七届四中全会决议而斗争” + +　　<中共中央宣传部部长、习仲勋> + +## [此为习仲勋一九五四年五月在中国共产党第二次全国宣传工作会议上的报告） + +## （一）三年来党的宣传工作的基本情况 + +　　从一九五一年五月第一次全国宣传工作会议到现在，已经三年了。在这个时期内，党中央领导着全党和全国人民，在伟大的抗美援朝斗争中，在各项社会改革运动中，在巨大的经济恢复和建设的工作中，以及在其他各方面工作中，取得了一系列的胜利，使我们的国家从一九五三年起，稳步地进入大规模的有计划的经济建设的新时期。通过抗美援朝运动和各项社会改革运动，结合着巨大的经济恢复和建设的工作，党在全国范围内和全体规模上作了巨大而生动的思想工作，向人民群众进行了民主主义和社会主义的宣传，进行了爱国主义和国际主义的宣传，进行了增产节约、劳动竞赛、互助合作的宣传，进行了民族平等和民族友爱团结的宣传，进行了有关中苏友好合作、向苏联学习和拥护世界和平运动的宣传。在这个时期内，在职干部的马克思列宁主义教育工作也有了很大的发展。三年来，广大的党员干部学习了中国共产党历史、毛泽东选集、苏共十九次代表大会文件、“苏联社会主义经济问题”和“联共党史”、党在过渡时期的总路线和党的七届四中全会文件。党员干部学习理论的积极性也大大提高了。党对文学艺术、报刊、出版、学校教育、新闻广播、科学研究等工作的领导，也逐步加强了。党在宣传战线上的胜利，起了提高党员干部的思想水平和人民群众的政治觉悟的重大作用，起了推动党与国家的各项事业的重大作用。 + +　　一九五三年是我国进入国家经济建设的第一个五年计划的第一年。在这一年里，党中央根据毛泽东同志的提议，宣布了党在我国过渡时期的总路线，宣布了党决心领导全国人民，在一个相当长的时间内，逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成国家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。一九五三年冬和一九五四年春，我们党在全国范围内向全体党员和人民群众，大张旗鼓地进行了总路线的宣传和教育工作，使全党和工人阶级为实现社会主义而奋斗的积极性大为提高，促进了农民和其他劳动人民的社会主义觉悟，推动了互助合作运动和其他一切社会主义改造事业的向前发展。总路线的宣传表明了我们党的宣传工作已提高到一个新的水平。 + +　　党的宣传工作所以能够取得如此巨大的成绩，是由于马克思列宁主义思想的战无不胜的力量，是由于党的路线和政策的正确，也是以毛泽东同志为首的党中央领导着全党在思想战线上一致努力的结果。 + +　　在中国革命的新阶段，党的思想工作的根本任务是要对人民群众进行社会主义思想的教育，帮助他们了解党在这个阶段的对内对外政策，鼓舞他们对与社会主义建设事业的政治积极性和劳动积极性。检查我们过去的思想工作，不能不承认这一工作还落在这一任务的后面，这一工作还存在着许多缺点甚至错误。首先，由于过去对党的七届二中全会决议认识不足，学习不够，因而在宣传工作上，常常不能及时而正确地阐明人民生活中的许多新的迫切的问题，不能及时而正确地对党的政策提出深刻的马克思列宁主义的解释。这在土地改革完成以后到党的总路线宣布以前的一段时期，在农村工作的某些问题的宣传上表现得特别严重。其次，由于对思想斗争还存在着某些自由主义和漠不关心的态度，因而对于资产阶级思想还批判得不够，对于工人阶级的领导作用还宣传得不够，在宣传党对待社会各阶级的政策特别是对待资产阶级的政策上常常发生“左”右摇摆现象。在许多地方和许多场合，容忍了歪曲我们党的政策的错误宣传和错误口号流行，而没有进行及时的批判和纠正。特别令人不能满意的是：无论在文字宣传或口头宣传中，都忽视了关于党和党的生活的宣传，对于作为国家的领导力量的党的作用和关于党的建设方面的重大问题很少进行宣传，对于反映到党内来的非无产阶级思想尤其是资产阶级思想也没有经常地充分地开展斗争。相反的，在许多地方和许多场合，容忍了个人主义、地方主义和宗派主义思想的传播。这些缺点和错误，经过党的四中全会的揭露，和这次会议的继续揭发，使我们获得了有益的教训。必须紧紧记住这些教训，以便在今后的工作中努力克服这些缺点和错误。 + +　　上述这些缺点和错误以及其它没有提到的缺点和错误，和中央宣传部在领导和管理宣传工作上的缺点是分不开的。 + +　　中央宣传部作为中央的助手，几年来做了很多工作，也有很大成绩。但是，中央宣传部的领导工作是有重大缺点的。这些缺点就是： + +　　一、对于党内外发生的一些重大思想问题，调查研究不够，嗅觉不敏锐，没有及时提出解决这些问题的思想工作方针，例如对于土地改革以后农村自发势力的增长没有足够的估计，在一段时期内在稳定农村生产情绪的宣传上犯了片面提倡“四大自由”、“确保私有财产”等错误，而没有及时发觉和纠正；对于资产阶级思想对党和工人阶级的侵蚀，常常警惕不够，没有及时开展必要的思想斗争；对于违反马克思列宁主义原则的个人崇拜和违反党中央的统一领导和党的集体领导原则的错误宣传，在长时期内没有揭发和纠正；对于社会上以致党内某些干部轻视体力劳动和体力劳动者的思想和学校教育中长期缺乏劳动观点的教育，也没有及时批判和纠正。 + +　　二、对党的政策的宣传教育工作做得很不够。对中央的某些重大政策措施，没有能够及时提出宣传任务，制订宣传计划，部署宣传力量。例如对中央两次发布的关于农村互助合作运动的决议，就没有及时地有计划地进行宣传部署。这就使得关于党的政策的宣传教育，特别是在这方面对党员干部的教育，因缺乏计划性而表现不及时和做得不深不透。 + +　　三、对宣传文教工作缺乏经常检查和切实监督，领导工作上存在着相当严重的脱离实际和领导一般化的现象，这表现在：对下层宣传工作经验缺乏认真的研究和总结；对下级宣传部缺乏具体切实的帮助；对下面提出的问题缺乏认真的研究和处理；对党的宣传文教干部的培养提高缺乏应有的注意；对于宣传文教工作中的某些方针政策问题因调查研究不够，提出了一些不成熟的、不切实际的指导意见；对于在职干部理论教育，曾经要求过高过急；对有一些宣传工作经验的推广不够慎重；对建立宣传网的工作没有按照不同地区的特点认真研究开展工作的方法，对宣传员的发展数量要求不切实际；在文教工作中发生过不少急躁冒进的错误等等。 + +　　这些缺点证明：中央宣传部在自己的领导工作上存在着脱离实际的主观主义和不了解下情的官僚主义的毛病。 + +　　我们相信，在中央领导之下，在全党的监督之下，这些缺点和错误是一定能够克服的。 + +　　三年来，党的宣传工作已经积累了许多宝贵的经验。 + +　　三年来党的宣传工作有力地说明了党的思想工作的伟大力量，党组织领导思想工作的重要意义。只要党的正确思想真正掌握了群众，党就能够领导群众完成任何巨大、复杂和困难的任务。依靠正确的思想领导，启发扩大群众的思想觉悟是我们党的工作的基本规律。任何不遵守这个规律，不努力加强党的思想工作和低估思想工作、不问政治和命令主义等倾向，都是必须纠正的。 + +　　三年来的宣传工作经验证明，为了宣传党的重大政策和重大任务，使之家喻户晓，深入人心，就要采取党委领导，全党动手，结合党在当前时期的中心工作，动员全部宣传力量，大张旗鼓地进行宣传教育的方法，就要采取由上到下，由党内到党外，由干部到群众，层层进行教育，层层打通思想的办法；就要采取首先加强党员和干部的教育，向他们讲明党的政策，交代工作方法，提高他们的政治觉悟，然后依靠他们去正确地教育人民的办法。三年来党的宣传工作的经验又证明：用社会主义思想来克服和代替人们头脑中的各种旧思想，是一个很艰巨的任务。因此，党的宣传工作不能满足于几个大张旗鼓的宣传，而必须建立起经常的宣传工作，消除宣传工作中的“一曝十寒”的状态。 + +　　三年来宣传工作的经验证明，党的宣传工作必须贯彻理论与实际相结合的原则，这是提高党的宣传工作的思想性和战斗性的基础。只有做到理论与实际相结合，才能避免或减少因脱离理论或脱离实际而产生的片面性宣传，才能克服不从人民群众切身经验出发、不启发群众进行自我教育的偏向。 + +　　以上就是三年来宣传工作的主要情况。这次会议的任务之一，就是要在充分发扬民主、展开批评和自我批评、认真揭发工作中的缺点错误、总结过去工作的基础上，寻求改进工作的办法，进一步提高党的宣传工作水平，更好地执行党在宣传战线上的任务。 + +　　实现党的总路线是一个长时期的严重、复杂而且十分艰苦的任务，是一个尖锐的阶级斗争的过程，为了胜利地实现党的总路线，一九五四年二月党的七届四中全会的决议，指出了党的统一和团结在目前阶级斗争中的重大意义，要求全党为增强党的团结、反对党内的资产阶级思想倾向而斗争。因此，党的宣传工作在目前时期的主要任务，就是要进一步以马克思列宁主义的社会主义思想来教育全党和人民群众，动员全党和全国人民为实现党的总路线、完成国家建设的第一个五年计划和贯彻党的七届四中全会的决议而斗争。 + +## （二）党的宣传工作必须为贯彻党的总路线而斗争 + +　　党的总路线的实施，是我国历史上空前深刻的革命。它要消灭任何种类的剥削制度，基本上消灭生产资料的私有制度，因此它对于全国每个人的生活和思想都要引起从来未有的根本的变化，比民主革命的影响要广泛和强烈得多。社会主义建设和社会主义改造需要经过长期的斗争，在人们头脑中用社会主义思想来代替资本主义思想需要经过更长期的斗争。在社会主义建设和社会主义改造过程中将要陆续遇到各种复杂的问题，对于所有这些问题都需要向党员和人民群众作及时而有力的解释和教育。资产阶级分子对于社会主义事业的每一步进展都会作各种不同形式的抵抗，社会主义事业在发展过程中所遇到的任何困难都会被不满分子利用为造谣诽谤和煽动群众中的落后阶层的藉口，帝国主义者和国内的反革命分子都在等着抓住我们的疏忽和错误向我们进攻。所有这些，都说明了我们在思想战线上面临着沉重的任务。 + +　　对于过去近一年来总路线宣传已经取得的胜利，对于以社会主义思想教育人民群众的工作已经取得的成就，决不能估计过高。不能设想经过一次总路线的宣传教育，所有的工人都已有了社会主义觉悟。事实上在许多工人中，还存在着相当浓厚的经济主义思想和对劳动、对国家财产的非社会主义态度。在不少工厂矿山中，劳动纪律还很松弛。虽然工人群众容易接受社会主义思想，但是社会主义思想是不能从工人群众中自发地产生出来的，而且我国工人和小生产者有着密切的联系，有很多工人昨天还是农民或其他小生产者，因此，教育和批判工人群众中的错误思想倾向，必然是一个长期的工作。也决不能设想，当参加农业生产合作社的农户才占全国农户总数的百分之一点六的时候，农业合作化的思想已经掌握了农民的多数。事实上至今有很多农民对参加互助合作还有疑虑，对粮食的统购统销还缺少正确的了解，已经参加互助合作的农民中，也有不少人思想还动荡不定。农民中间以平均主义观点来理解社会主义的某些错误想法也远远不能说是已经扫除了。由于农民的小私有者的观点非有一个长时期的实际生活的教育是不能根本改变的，农民中文化水平较低的状况也决不是短期所能改变的，所以对农民的社会主义教育不能不长时期地进行。在知识分子中，特别在高级知识分子中，资产阶级思想的影响是很深的，帮助他们逐步批判资产阶级思想，接受工人阶级思想，也需要做长期的努力。至于商人和工业资本家，如果说他们今天已经有多数拥护社会主义，那就是海外奇谈了。事实上，他们中间有不少人对于党的总路线仍在进行各种歪曲和诬蔑，散布对于党的总路线的种种怨言。他们说工业化并不是我国目前最急切的事，发展工业会把国家和人民弄穷了。他们说实行计划经济是降低了人民的生活水平，原来粮食多的现在变少了，原来有肉吃的现在没有了，可见社会主义是越来越苦。他们中有的人甚至把希望寄托在资本主义外国。另一方面，他们又竭力隐蔽阶级斗争的事实，对工人进行收买腐化的活动，企图麻痹工人阶级的阶级意识，挑拨工人阶级的内部团结。所有这些事实都告诉我们，决不能满足于总路线的宣传所已经取得的成就，而是必须继续长时期不间断地向人民群众进行社会主义思想的教育。 + +　　刘少奇同志受党中央政治局和毛泽东同志的委托向党的七届四中全会所作报告中说：“党在今后的重要任务之一就是要按照中央所批准的中央宣传部‘关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲’，结合各项社会主义改造工作的进行，继续向全国人民广泛地深入地反复地进行此项宣传教育工作。以便为实现党在过渡时期的总路线，为实现国家的第一个五年计划造成更加巩固的思想基础。”我们必须很好地来执行这个任务。 + +　　为了真正深刻地有系统地宣传党的总路线，党必须大力地提高和加强思想工作，并且对目前的思想工作作一番全面的检查。如果过去几年党在集中力量于各项民主改革工作和生产改革工作时，只能比较着重于民主任务的宣传，而对于社会主义思想的宣传，对于党内的和社会上的资产阶级思想所作的斗争在范围上和程度上都比较有限的话，那么，在党的总路线宣布和开始实施以后，情形就根本改变了。今后，除少数民族地区应另作规定外，党的宣传工作必须结合各项社会主义建设和社会主义改造事业的进行，结合国内和国际生活中的重大事件，向全党和全国人民有系统地、经常地、生动地、切合实际需要地灌输工人阶级的社会主义思想，宣传社会主义建设，特别是宣传工业化建设，宣传社会主义改造，特别是宣传农业的社会主义改造，宣传国家的经济建设计划，宣传人民群众在实现总路线过程中的作用和任务，宣传工农联盟思想，宣传个人利益与国家利益一致以及个人利益服从国家利益的思想，宣传一切为着社会主义工业化和服从国家计划的思想，宣传以新的态度对待劳动、对待公共财产和对待社会主义建设事业的思想，宣传党的领导是实现总路线的基本保证。同时，必须对资产阶级思想进行坚决的斗争，尤其要经常地向人民群众进行对于国内外敌人提高警惕性的教育，进行热爱祖国的爱国主义教育和积极参加国际斗争的国际主义教育，进行巩固国防以保卫社会主义建设和保卫世界和平的教育。为着进行社会主义思想的教育，党和人民群众中宣传教育工作的质量必须提高。党的各级组织必须根据总路线宣传的已有经验，来整顿和改进在人民群众中的宣传鼓动工作，使党的宣传鼓动工作在为社会主义的斗争中经常发挥巨大的力量，鼓动人民努力完成和超额完成国家的计划，推动劳动者向先进的人物看齐，克服各种落后思想和落后习气，向妨碍社会主义建设和社会主义改造的资产阶级思想进行坚决的斗争。 + +　　在党内关于总路线的教育也必须继续进行，因为党的大多数党员对于社会主义特别是社会主义经济建设的了解仍然是很不充分的。目前党内还有不少人，对于实现社会主义过程中阶级斗争的十分尖锐和复杂的性质还缺乏足够的认识，对党的各项政策还缺乏深刻完整的理解，对当前的阶级关系和阶级斗争还缺乏正确的分析，因而，在执行党的政策中常常发生“左”右摇摆，在党的宣传工作中不断产生“左”右偏差，就在总路线宣传中也仍然存在着这种偏差。党内也有不少人在国家的社会主义工业化问题上还有很多问题没有真正理解，在工农联盟问题上还有很多问题缺乏深刻的认识，在对待资产阶级的政策上还有很多问题模糊不清，特别是在实现总路线的具体步骤和策略问题上还有许多问题没有弄清楚，因而在接触到许多具体问题时就不断暴露出违反总路线的思想。长时期以来，广大党员很少能够用充分的时间来学习马克思列宁主义。现在许多党员都觉悟到时代变了，社会主义改造、社会主义经济、近代工业、集体农业这些生疏的事物都强迫着人们去熟悉它们，再不学习是很难照旧工作下去而不犯错误，不使人民利益遭受损失的了。因此，必须把党员教育提到一个新的水平。党的干部特别是领导干部必须认真地有系统地学习马克思列宁主义理论，必须认真地有系统地钻研党的决议和政策，必须切实改善过去不重视学习马克思列宁主义理论和不重视学习党的决议政策的状况。各级党的组织必须严格监督党员的学习，并且给党员各种尽可能充分的帮助。 + +　　为了在党的宣传工作中贯彻党的总路线，各级党委宣传部今后应经常讨论如何贯彻总路线的宣传问题，中央宣传部今后应当每年召集会议，讨论总路线宣传中的一般问题和各项具体问题，检查工作，总结经验。目前，党的宣传教育部门有必要采取下列一些步骤：（一）对过去的宣传材料、宣传口号进行一次全面的检查，把不适合于总路线要求的加以修改，按照党的当前工作任务的要求编出适当的宣传材料，制定适当的宣传口号；（二）督促有关部门着手出版更多的书籍，办好各种刊物来科学地、生动地解答关于社会主义建设和社会主义改造的各个方面的问题，批驳各种反对社会主义的错误思想，详尽地答复至今还在人民群众中流行的对于社会主义的怀疑和误解；（三）对各级学校的课程、教材和各种教学活动进行检查，使学校能以社会主义的思想教育青年；（四）促使电影、戏剧、幻灯片、美术、艺术和文学作品根据各自的特点宣传社会主义；（五）改进党校教育，增设关于社会主义建设和社会主义改造的课程，并编写适当的教学材料。 + +## （三）宣传工作必须为贯彻党的七届四中全会的决议而斗争 + +　　党的七届四中全会决议的宣传，在目前党的宣传教育工作中占有特别重要的地位。 + +　　党的巩固是实现党的总路线的前提。没有党的坚强的领导，没有党的钢铁一样的统一和团结，就没有党的总路线的实现，就没有社会主义。社会主义改造是我国历史上空前深刻和广泛的革命，而社会主义的有计划的建设又需要全国范围内的严格的统一，因此，加强党的领导，加强党的统一和团结，在现在比在过去任何时候更加重要。 + +　　党的四中全会从国际国内的阶级斗争形势出发，从我们党的目前状况的具体分析出发，指出一切内外敌人破坏革命事业的最重要的方法之一就是首先破坏我们党的团结，并在我们党内寻找他们的代理人。四中全会号召全党同志当此我国实行社会主义建设和社会主义改造的紧要历史关头，必须更加提高革命警惕性，更加增强党的团结。 + +　　党的四中全会决议指出，对于在我们党内已经和可能出现的个别的个人主义野心家必须进行无情的斗争，直至在必要时将他们驱逐出党；四中全会决议也使我们深刻地认识到，为反对各种非无产阶级思想、首先是资产阶级思想对于党的侵蚀而进行斗争的严重意义。自然，我们全党大多数党员、干部都是埋头工作，积极为人民服务的，但是必须指出，在中华人民共和国建立以后，就是在党已经成为国家的领导力量的时期，党内的资产阶级思想影响显著地滋长了起来，党内有相当多的一部分干部滋长着一种极端危险的骄傲情绪。党必须以很大的努力来克服党内的资产阶级思想，教育和批评受资产阶级思想影响的党员克服由这种思想而引起的腐蚀和破坏党的危险，否则，我们就不能胜利地进行社会主义建设和社会主义改造的伟大任务。 + +　　我们党一开始成立就是工人阶级的共产主义的革命政党，这是毫无疑问的。但是这并不是说，资产阶级思想在我们党内就没有寄生的可能了。首先，我们党内出身于小生产者阶层的党员所占的比重很大，而党对于他们的马克思列宁主义的教育还很不足；其次，中国革命在过去的很长时间内是资产阶级性质的民主革命，许多抱着资产阶级民主纲领的人易于混进我们党的队伍里来，他们中间有些人可以参加民主革命的斗争，但是他们的终极目的，却不是社会主义而是资本主义；再其次，我们党现在既然还采取着和资产阶级联合的政策，资产阶级就能够通过各种方式向我们党员散布他们的思想影响；最后，帝国主义者和资产阶级中的反动分子为了破坏我国的革命事业，还会派遣奸细到我们党内，或者勾引我们党内的堕落分子作为他们的代理人。无论由于哪种来源，党内无产阶级与资产阶级的思想斗争是更加激烈起来了。 + +　　资产阶级思想对于党的侵蚀是无孔不入的，它在党内的反映也是各种各样的。事实上，有一些党员已经在不同程度上接受了资产阶级的影响，如有些人，认为革命已经成功了，今后再没有什么革命的任务了，因而解除斗志，居功骄傲，脱离群众，甚至要求党给他们以报酬，向党闹独立性。个人要求不能满足的时候，就要求休息，要求脱离革命的队伍。另有一些人，认为革命既然已经成功了，应该享受一下，因此就把各种资产阶级的生活方式，包括贪污、贿赂、生活上的浪费、道德上的糜烂等等，带到党和非党的革命组织里来。而最为危险的是个人主义野心家用资产阶级的观点来歪曲党的生活和党的历史，在党内制造派别活动，企图分裂党，篡夺党和国家的最高权力。这种人的罪恶活动是完全反映了资产阶级的破坏党、瓦解党、分裂党的要求的，如果任其发展下去，其最终结果必然是在我国实行反革命的复辟。资产阶级思想对于党的种种侵蚀现象都是对于我们党和党的事业有极大的危害的，而按照资产阶级的要求来破坏党、瓦解党、分裂党，更是资产阶级思想对于党和工人阶级最猖狂的进攻，是我国革命事业的最危险的仇敌。党的宣传工作在目前最重要的任务，就是要提高全党和全国人民的警惕，首先是教育全体党员提高觉悟和战斗力，坚决抵抗和清除资产阶级的思想影响，向一切资产阶级思想展开严肃的斗争。这对于增强党的团结，对于保持党内马克思列宁主义的统一，对于保卫社会主义建设和社会主义改造的事业，都具有极大的重要性。 + +　　企图分裂党、篡夺党的资产阶级思想的代表们往往并不正式提出资本主义的政治纲领，相反，他们在表面上伪装得“非常正确”，这是他们的活动的特点之一。他们采取这样的策略是因为党的路线在全国人民中已经有了极高的威信，直接反对党的路线马上就要陷于孤立的缘故。因此他们就从旁的方面迂回进攻。他们竭力降低党的作用，使党由工人阶级争取社会主义和共产主义的最高司令部变为某些个人夺取权力的踏脚石和得到权力以后的装饰品。他们认为：不是党的组织在任何党员个人之上，而是某些“有能力”的党员个人在任何党的组织之上。他们认为：不是全党必须服从按民主集中制产生和工作的中央，而是某些“有权力”的党员个人以及他们所领导的工作部门和地方组织应当对中央实行独立。他们认为：党内民主、批评和自我批评对他们这些“有权力”的人是不能适用的，党的团结的原则、集体领导的原则和党的纪律对他们这些自称为“正确”的人也是不能适用的。很明显，他们的所有这些思想都是适合于资产阶级的社会秩序和世界观的，都是适合于资产阶级破坏、瓦解和分裂我们党的需要的；他们是混入党内的资产阶级个人主义野心家，是资产阶级在我们党内的代理人。如果党竟因为他们打着社会主义的旗帜而听任他们的活动自由发展，那么他们迟早只能走到一个目的地，这就是篡夺党而实行资本主义和殖民地统治的复辟。 + +　　当然，像这样放肆的野心家在我们党内产生只是一种特殊的个别的现象，但是如果因此就忽略他们可以造成极大的危害，那就大错特错了。而且值得注意的是，在我们党内还有一种人，他们表现着严重的个人主义、分散主义、宗派主义的倾向。他们在工作中也是尽力降低党的作用，忽视党的思想工作和组织工作，拒绝党的领导和监督，用个人领导来代替集体领导，把党和人民的利益放在个人的利益之下。他们为了个人的名誉、地位、权力和物质的享受，可以损害党和人民的利益，可以同党和人民对立起来。他们以为党的原则和国家的法律是为着对付老实人和普通人的，而他们是可以不遵守的。他们骄傲自满，拒绝学习，拒绝批评并且压制批评。这种人如果不提高马克思列宁主义的觉悟，不坚决改正他们的错误，他们就有可能成为党内的个人主义野心家的向往者、追随者和候补者的危险。 + +　　在过去一个时期中，党的宣传工作虽然曾经在反对党内资产阶级思想上进行过许多工作，获得一定的成绩，但是，在这方面显然还有许多严重的缺点和错误。对于资产阶级思想侵蚀到党内来的有些现象，我们没有能够及时地进行揭发和批判。我们也没有充分地进行有关党的生活和党的建设的宣传教育。在出版物中很少阐明马克思列宁主义的关于党的学说的书籍，在党的教育工作中也不重视“党的建设”课程，对党的决议更没有认真的学习和研究。特别严重的错误是：在不少党的报刊中没有着重宣传党中央的领导和党的集体领导，反而自觉或不自觉地散布了许多个人主义、分散主义、地方主义的思想影响，例如，不必要地登载许多用个人名义所作的指示和号召，过多地渲染党政负责干部的个人活动，夸大了个人的作用。个别地区的报刊，甚至还把党和国家的地方组织放在和中央分庭抗礼的地位，使地方威信超过中央威信。此外，在过去各种宣传工作中，十分缺少批评和自我批评，尤其是自下而上的批评，十分忽视向人民群众进行政治警惕性的教育。所有这些严重的缺点和错误，都是和党的利益，和总路线的要求不能相容的。各级党组织有必要根据四中全会决议，对于自己的全部宣传工作进行一次彻底的检查，并在今后的宣传工作中坚决纠正任何个人主义、分散主义、地方主义的错误倾向。 + +　　党的宣传工作，必须在进行党的总路线的宣传同时，有系统地展开马克思列宁主义关于党的理论、关于党的领导作用、关于党的建设的原则的宣传；在一切党的学校和党员的教育计划中必须进行关于党的建设的教育；在党的报刊和其他出版物中必须加强关于党的建设和党的生活的宣传。党的宣传工作应当向全党和人民群众详细地揭露和论证帝国主义、反革命分子和资产阶级在我国进行社会主义建设期间破坏我们党的团结的危险。党的宣传工作必须站在反对党内的资产阶级思想的斗争的最前线。它应当在任何条件下为坚持党的原则而斗争，对于党内的资产阶级思想在党的生活上和个人生活上的一切表现，一切个人主义、分散主义、宗派主义的倾向，一切骄傲情绪，一切妨碍和破坏党的团结的言论和行动，都应当负责加以揭发和批判。只有这样，党的宣传工作才能够完成自己的战斗任务，来为巩固党、增强党的团结、贯彻党的总路线而斗争。 + +## （四）加强党对宣传工作的领导 + +　　党在宣传工作上的巨大任务必须动员全党的力量才能做好。我们的党从来十分重视宣传工作，党中央和毛泽东同志是全党做宣传工作的模范。一切的党组织都应该时刻关心提高党员和干部的思想政治修养，并经常用社会主义思想教育广大人民群众。在党和国家的各个部门和各个环节中都有思想工作，也就都需要做宣传工作。宣传工作不能是“无的放矢”，不能为宣传而宣传。做宣传工作，提高党员和人民群众的思想水平，就是为了做好党和国家的各种工作。 + +　　不断地进行思想工作是党的首要职责。各级党委必须加强对宣传工作的领导。各级党委应该经常了解和研究党员干部与群众中的思想状况，具体地布置切合实际需要的思想教育工作，统一领导和监督各个党组织所进行的宣传工作。党委能够把思想工作抓起来，就能使领导水平不断提高，并且使党的宣传工作真正能够发挥出推动国家建设事业的重大作用。 + +　　加强对干部和党员的政治理论教育是党的思想工作的最重要的环节之一。 + +　　在职干部的理论教育近年来已经有了不少进步，各级党组织必须继续注意改进学习领导，健全学习制度，使理论学习确实能够产生提高干部思想政治修养的效果。高级干部的政治理论学习应该特别重视。各级党的组织都必须监督高级干部养成认真读书、学习理论的习惯，应该指出：满足现状而不努力学习，是骄傲情绪的一种表现，是应当认真克服的。目前高级干部因为工作繁忙以致学习松懈和学习制度流于形式的现象应该引起警惕，并加以克服。各级党组织也要认真领导中级和初级组的政治理论学习。为了改进中级和初级组的政治理论学习，应该切实地培养理论教员和学习辅导员，重点办好并逐步推广业余政治学校，健全学习室的组织。必须特别指出，干部理论学习的目的是为了能够深刻领会和掌握党的政策，提高自己的党性，做好党的工作，所以理论学习和政策学习应当密切结合而不可偏废，不论那一级干部都要认真学习和研究党的政策和决议；在理论学习中，也必须努力学习运用马克思列宁主义的立场、观点和方法来提高思想、改进工作。 + +　　党校是对干部比较有系统地进行政治理论教育的机关。各级党委应该注意办好党校和党训班。对党校、党训班缺少认真的经常的管理的状况必须彻底改变。 + +　　对工矿企业和农村中文化水平在初中以下的党员的政治教育和文化教育，对候补党员的党的基本知识教育，也应当大大加强。要求各省、市委认真做好各项准备工作，逐步建立起较有系统的党课教育制度，以“党在过渡时期的总路线”、“共产主义和共产党”为主要的教育内容。 + +　　为了改进马克思列宁主义的教育，也为了加强马克思列宁主义理论对于实践的指导作用，必须使目前过于薄弱的党的理论研究工作逐步加强起来。 + +　　加强党的思想工作的另一重要方面是要加强党在人民群众中的宣传工作。各级党委在进行任何一件工作时都应该领导进行必要的宣传，克服和防止违背说服教育的原则而用粗暴态度对待人民群众的命令主义倾向。各级党委应该经常注意提高宣传工作的质量，保证党的宣传能够起提高群众的社会主义觉悟的效果。围绕着党和国家的一定时期的中心任务和重大政策，动员全党，开展巨大规模的宣传运动，是各级党委已经熟练地运用着的一种宣传方式，今后仍然需要运用这种方式。但是，在群众的日常的经济生活和政治生活中，随时随地也都需要有宣传，党在人民群众中的宣传工作是应该而且可以经常不断地进行的。这就需要各级党委经常根据党的当前工作任务和群众中的思想状况，及时规定每一时期的群众宣传工作的内容，定期召开讨论宣传工作的会议，认真地挑选、培养和提高党的宣传员和报告员，督促党的宣传部加强对各种宣传工作的机关和工具的领导和管理。群众宣传工作的基础是党的支部。党的宣传网必须在支部的领导下，只有这样才能使群众宣传工作和支部的实际工作密切结合起来，使得在城市和乡村中的宣传工作能够经常进行，并为当地的实际工作服务。各级党委应当及时供应宣传材料，总结宣传工作经验，领导和帮助党的支部学会掌握党的宣传工具和宣传工作者的队伍，并建立起经常的宣传工作的制度。 + +　　报纸、书籍、刊物、广播是最广泛地影响着群众思想生活的武器。各级党委都应注意运用这些武器，给报社、通讯社、杂志社、出版社、广播电台充实能够掌握党的政策的适当的干部，经常给他们规定明确的宣传任务，给他们以具体帮助，并且定期地检查和讨论他们的工作。 + +　　党应当积极地领导文学艺术工作，鼓励和帮助作家和艺术家从事创作，正确地开展文艺批评，运用文学艺术的力量来鼓舞人民建设和斗争的热情，培养共产主义的道德思想。 + +　　党对于文化教育事业的领导也必须大大加强。各级党委应当按照中央所规定的当前文化教育工作的方针和任务，抓紧对文化教育部门工作的监督，定期讨论文教工作，检查方针政策贯彻的情况和计划执行的情况。党对文教事业的领导要保证在文教工作中贯彻党的总路线的精神，坚持用社会主义思想来教育人民群众。在这方面我们还有很多缺点，例如我们学校教育中关于建立正确的劳动观点的思想教育做得还很不够，我们的学校课本中也还有轻视体力劳动和体力劳动者的旧思想的影响，这是学校教育中的一个带有原则性的错误，必须坚决加以纠正。各级党委应当认真做好管理文教干部的工作，并督促各文教行政机关改善其工作作风和工作方法，提高其工作效率，加强文教工作者的团结，并督促各文教部门的党组织经常向党委报告自己的工作。 + +　　各级党委宣传部是党委领导宣传工作的重要助手机关。所以为加强党对宣传工作的领导，就必须改善党委宣传部的工作。 + +　　要改善党委宣传部的工作，首先是要认真来培养和提高在职宣传干部，注意培养宣传干部的后备力量。为了担负日益繁重的工作任务，党的宣传干部必须努力提高马克思列宁主义的理论修养，提高为工作所必需的文化水平和业务知识，特别是要增强实际革命斗争的锻炼和党性锻炼。各级党委宣传部，首先是省市委以上的宣传部，应该从现在起，按照实际状况，采取在职学习、举行工作会议、总结和交流工作经验以及离职训练等等方法来培养提高干部，并且切实做出成绩来。区县以及其他方面宣传干部大量缺额的现状，和宣传干部来源不足的现象，必须从各方面设法逐步加以改进。现有文教干部是一支拥有二百几十万人的大队伍，应当加强对他们的团结和教育工作，帮助他们提高政治觉悟，在他们中间发展党的组织和选拔宣传干部，同时应该注意从工矿农村中发现品质优秀、努力上进的工农干部，提拔出来担任宣传工作，注意从中学以上毕业学生中，选拔和训练党的宣传工作人员。 + +　　其次，县委宣传部、工矿党委宣传部是直接联系广大工农群众的机关，它们的业务建设应该受到特别的注意。现在各地县委宣传部和工矿党委宣传部的经常业务工作，很多都没有开展起来，一般都苦于宣传任务很重，战线很长，而组织不健全，干部力量薄弱。上级党委宣传部必须根据各种不同情况更多地去研究和帮助他们确立自己的业务，逐步明确其工作范围和工作职责；帮助他们通过各个时期的中心工作来建立经常的宣传业务；逐步做到内部的合理分工，各种工作有专人负责，以便能够把党的教育工作，对群众的宣传工作和对文教工作的领导和监督工作等全盘业务管理起来。其中人力确属太少的，各级党委应该尽可能早日把干部配齐；在为工矿企业配备干部时，应该同时注意宣传干部的配备。但仅仅有了人力，如果不进行工作的整顿还是会处处遇到困难的。一般说来，任何一级的党委宣传部在建立业务中遇到的困难，只有靠改善工作组织、改进工作方法、提高工作质量，来逐步求得解决。 + +　　第三，也是最重要的一个方面，就是省、市委宣传部以及中央宣传部的领导工作，必须针对现有的缺点，切实改善。首先，省市委以上宣传部应该把领导工作的中心放在思想工作上。应该全面地注意党内党外的思想动态，以便能够及时地把必须注意的重大思想问题反映给党委；应该对于任何一个部门，任何一个方面的思想工作实行党的监督，不懈地去揭露一切与马克思列宁主义和总路线背道而驰的错误思想。其次要加强具体领导。省市委以上的宣传部必须进一步提倡联系实际，重视调查研究，重视总结经验，特别是要经常注意去总结基层党组织的宣传工作的经验，慎重地积累和推广成功的经验。必须力戒形式主义的作风和装腔作势、空话连篇的文风。必须加强工作的计划性，学会抓住工作的中心环节，并以此推动全盘工作。各级党委宣传部都应该在党委的统一领导下做工作，反对一切分散主义现象。上级党委宣传部按时检查下级宣传部的工作，向它提出工作要求，给以具体帮助也是必要的。这样才能使各级党委宣传部的业务有系统地建立起来。第三，必须健全集体领导制度，不依靠集体的智慧而由个人决定一切的作风在任何党的工作中都不能容许，在宣传工作上更必然造成巨大危害。第四，在宣传工作中必须开展批评与自我批评，特别是自下而上的批评，加强组织性和纪律性，反对领导上的主观主义和官僚主义作风，反对宣传干部中任何骄傲自满、党性不纯的现象，这对于改进宣传部门的工作具有决定性的意义。 + +　　这次大会要特别讨论农村宣传工作和报纸工作，有关这两方面的许多问题，另外有决议草案和对这两个草案的说明，就不在这个报告里说了。 + +　　同志们，在党的宣传战线上的任务是极其繁重的，但是我们的党有着全党做宣传工作的优良传统，党在过渡时期的总路线和党的七届四中全会已经明确规定了宣传工作的方针，我们完全相信，在宣传部门工作的一切同志只要戒骄戒躁，刻苦努力，认真学习，就一定能够在以毛泽东同志为首的党中央的领导下，在全党各方面力量的配合下，胜利地担负起党所要我们做的工作。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000031.txt b/CCRD/3/2/8/000031.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4a35a1dd647840f73dc39d2fe5be0db28d70646e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000031.txt @@ -0,0 +1,107 @@ +# 习仲勋在中国共产党第二次全国宣传工作会议上的总结（提纲） + +　　<中共中央宣传部部长、习仲勋> + +## （一）对第二次全国宣传工作会议的估计 + +　　会议在中央的密切关怀与指导下开得很好。 + +　　会议根据七届四中全会的精神，开展了批评与自我批评，充分发扬了民主，对过去几年的宣传工作做了比较深入的检查，揭露了宣传工作中的许多缺点和错误，特别是揭露了在宣传上忽视党的政治原则和组织原则的严重错误。 + +　　会议还对当前宣传工作中的重大问题进行了认真的讨论，明确了宣传工作要为贯彻党的总路线和七届四中全会决议而斗争的任务，明确了在党和国家的一切环节加强思想工作的重要性，明确了在社会主义革命阶段必须在全部思想战线上和资产阶级思想进行严肃的斗争，明确了提高党的宣传工作水平的关键是加强党的领导。 + +　　会议的主要收获是：第一，解决了在报纸上开展批评与自我批评问题；第二，对宣传工作的思想作风进行了一次比较深入的检查，使今后更进一步改进宣传工作有了一个良好的开端；第三，依靠集体经验和集体智慧，充实和修正了向大会提出的总报告和两个决议草案等文件。 + +　　会议还听取了中央许多同志的专题报告，使我们懂得了目前时期国家建设中的许多重大任务和党的有关政策，向干部和人民群众明确地解释这些任务和政策，并同违反这些任务和政策的思想、行为进行斗争，就是党的宣传工作在目前时期的具体任务和具体内容。如果宣传工作者不懂得这些问题，那是不能做好宣传工作的。 + +　　这次会议仍有缺点，即准备工作还做得很不充分。表现在：会前对于过去几年工作进行的检查还做得不够，总结下层具体工作经验还做得不够，向大会提出的文件（总报告和两个决议草案）还不够成熟。中央宣传部应该负这个责任。 + +## （二）怎样进一步深入地宣传党的总路线 + +　　这次会议的目的是要号召全党在思想战线上动员起来，为着贯彻党的总路线、完成国家建设的第一个五年计划而斗争。经过会议的讨论，大家进一步明确了思想战线上的这个基本任务。 + +　　由于有了过去几年宣传工作的基础，在最近时期大张旗鼓地进行的总路线宣传，基本上做到了家喻户晓，成绩很大；但这还仅仅是一个开端，不能估计过高。社会主义建设和社会主义改造的事业是长期的，总路线的宣传，向人民群众进行社会主义思想的教育，也是长期的。今后对于继续深入地宣传总路线，必须遵守的一个重要原则，就是要结合党在每个时期的重大任务和具体政策。我们党的宣传工作，一方面，在宣传具体任务和具体政策时必须联系到党的总路线，指明我们国家的发展前途，否则就会重复总路线宣布以前那个时期的缺点，在宣传具体任务和具体政策时发生“言不及义”、迷失方向、陷于事务主义的狭小圈子之内的现象；另一方面，在宣传党的总路线时，光讲社会主义、共产主义几个字，不能解决问题，必须联系到当前的具体任务和具体政策，否则就会重复过去在土地改革转入生产的那段时期的缺点，在宣传社会主义远景时同当前实际生活和实际斗争缺乏联系，因而陷于一般化、抽象化，空喊政治口号，不着实际，不能解决群众中的具体思想问题。只有遵守这个原则，才能够使总路线的宣传不断深入，使人民群众的社会主义觉悟不断提高，使我们党在思想战线上的斗争不断取得胜利。在一九五四年，将要召开全国人民代表大会，通过中华人民共和国宪法；在一九五四年秋后到一九五五年春耕以前，全国农村将要进一步发展农业生产合作社；在今后，个体手工业以及其他个体劳动者的生产合作社也将有进一步的发展，全国资本主义工商业的社会主义改造也将逐步进行；从现在起，在统购统销粮食的基础上，将要逐步扩大国家对于物资的计划收购和计划供应的范围；这些都是党在目前时期所正在和将要采取的社会主义的重大措施，这些措施都是全国人民政治生活和经济生活中的极为重大的事件。因此，今后党的总路线的宣传，就要结合这些重大事件，通过党在这个时期的具体任务和具体政策来进行，以便从各方面批判资本主义的思想，更深入地对人民群众进行社会主义思想的教育，并避免在宣传工作中产生右的和“左”的偏向。 + +　　在今后一段时期内，关于总路线宣传一般应当着重说明以下各项内容： + +　　第一、继续宣传一切为着实现社会主义工业化的思想，宣传逐步实现国家的社会主义工业化和逐步完成对农业、手工业和对资本主义工商业的社会主义改造的方针和步骤，宣传党与国家的各项重大政策。在这方面应该特别着重从各方面论证发展重工业、实现社会主义工业化是改造我国一切经济的基础，是全国人民的根本利益；也要着重宣传国营经济和合作社经济的优越性，着重宣传发展农业和社会主义工业化的密切关系，宣传农业互助合作是发展农业生产、改善农民生活和满足工业建设需要的中心环节。 + +　　第二、宣传国家建设计划和服从国家计划的思想。这就是：一方面，要用国民经济计划化的优越性、我国国家建设计划的巨大规模、它与人民幸福生活的关系来鼓舞人民群众建设社会主义的胜利信心和劳动热情；另一方面，又要使全国人民深刻地认识：为了建设社会主义就必须在生产和消费各方面严格地服从国家计划。鉴于在最近时期的宣传中，较少宣传为着实现社会主义就必须艰苦劳动和服从计划，因此现在应该着重从宣传个人利益与集体利益的一致性出发，使人民懂得目前利益要服从长远利益，个人利益要服从社会公共利益，要以社会主义的态度来对待劳动和爱护社会的公共财产；鉴于今后相当长的时期内，消费资料生产的增长赶不上人民购买力的增长，因此应该反复地教育人民，使他们懂得必须在发展生产的基础上才能逐步提高物质和文化生活水平的道理，宣传供不应求的趋势是长期的，这一趋势在我国是在工农业生产日益高涨的情况下发生的，因而它是人民生活逐渐改善的反映，是革命胜利的结果，是发展生产的推动力，从而动员全国人民拥护国家的计划收购和计划供应的措施，厉行节约，努力生产，为实现国家的第一个五年计划而奋斗。 + +　　第三、宣传巩固工农联盟的重要性。应该克服和防止关于工农联盟的各种片面性的宣传，这就是，既要宣传工人与农民的互相支持，也要宣传工人阶级的领导地位；既要宣传没有工人阶级的领导就没有社会主义，也要宣传没有农民的努力，社会主义建设也是不可能的。应该使党员干部和一切劳动人民深切了解工农联盟的重大意义，认识只有巩固工农联盟才是我们建设社会主义、战胜一切内外敌人的基础。 + +　　第四，从国内国际的阶级斗争形势出发宣传提高革命警惕性、宣传巩固国防、宣传巩固人民民主专政的必要性。要使人民经常关心世界范围内的反对帝国主义、保卫世界和平的斗争。必须教育劳动人民时时警惕国内外敌人的破坏阴谋和帝国主义的包围。要教育人民懂得国防建设是国家建设中的极重要的一部分，懂得不断加强国防力量、巩固国防对于保卫社会主义建设、保卫和平劳动的重要意义，从而热爱人民军队，支持国防建设。必须在全体人民中深入进行遵守国家法律、遵守纪律的教育，反对一切违法活动和社会上的不重视纪律的风气。 + +　　第五，宣传我国人民在建立中华人民共和国的伟大斗争中已经结成的以中国共产党为领导的各民主阶级、各民主党派、各人民团体的广泛的人民民主统一战线，教育人民懂得加强全国人民团结的重要意义，警惕敌人分裂人民内部团结的阴谋。宣传我国各民族已经团结成为一个自由平等的民族大家庭，教育人民懂得继续增强国内各民族人民的团结的重要意义，反对民族偏见。反对大民族主义和地方民族主义。宣传以苏联为首的和平民主社会主义阵营和全世界一切爱好和平人民的大团结，宣传我国同苏联和各人民民主国家间牢不可破的友谊，教育人民懂得继续发展和巩固这种友谊的重要意义。加强对人民群众的国内国际时事的宣传。 + +　　在进行有关总路线的各方面宣传时，必须注意到党的领导作用的宣传。 + +　　在进行有关总路线的各方面宣传时，必须注意到实行总路线的具体步骤的宣传，讲清逐步过渡的道理和党在逐步过渡中对待社会各阶级的政策，以免引起急躁情绪，造成思想混乱。 + +　　在进行有关总路线的各方面宣传时，也必须注意到批判资产阶级的各种错误思想。批判一切违反总路线的思想。 + +　　在进行有关总路线的各方面的宣传时，还必须针对不同地区和不同对象而采取不同的办法。例如在工矿企业中应通过开展劳动竞赛、提高劳动生产率的具体活动来进行，在农村中应以发展和巩固互助合作与发展生产为中心来进行，在少数民族地区应着重宣传过渡时期党在民族问题方面的任务和党的民族政策，在青年和妇女群众中应特别注意针对他们不同的要求和切身利益来进行宣传。 + +　　总之，在总路线的宣传上，我们既要反对那种脱离实际的抽象的空洞的宣传，也要反对那种脱离总路线的言不及义的宣传。正因为总路线的实行是和人民生活的一切方面都有关联的，所以我们应该通过各阶级各民族人民生活中的一切重大问题来生动有力地进行总路线的宣传，这种宣传，必须是战斗性的，是密切联系实际的，是生动活泼的。 + +## （三）怎样在宣传工作中为贯彻党的七届四中全会决议而斗争 + +　　这次宣传会议的另一个目的，是根据七届四中全会精神，动员全党为着贯彻党的四中全会决议、增强党的团结而在思想战线上大力开展斗争。 + +　　许多同志的发言，充分证明了过去宣传工作上存在着严重错误。这个错误就是：对于资产阶级思想侵蚀到党内的各种现象没有进行及时的揭发和严肃的批判，对于有关党的生活和党的建设中的重大而迫切的问题没有进行充分的宣传和教育，对于人民群众在历史上的伟大作用和个人在历史上的作用没有进行正确而充分的阐明和解释；相反的，自觉地或不自觉地散播了一些违反党的政治原则和组织原则的错误思想，散播了崇拜个人的个人主义思想和不尊重中央领导的地方主义思想，甚至发生过被反党宗派利用的和中央竞争领导地位的“独立王国”思想。这些错误是和党的利益根本不能相容的。这次会议揭发了这些错误，我们应该引为重大的教训。 + +　　我们应根据四中全会的精神，在这次会议以后继续检查和揭发宣传工作中有关这方面的错误，并为克服这方面的错误而进行坚决的斗争。为着进行这一斗争，必须正确而充分地开展批评与自我批评，尤其是自下而上的批评，必须坚决反对宣传工作中缺乏批评与自我批评的庸俗习气。 + +　　宣传四中全会决议，在党的宣传工作中占有特别重要的地位。宣传四中全会决议，就是对全体党员特别是领导干部进行关于增强党性的教育，同时对人民群众进行关于拥护党的领导的教育。四中全会决议在党内才开始传达，在党内按照四中全会决议的精神检查工作和在党外对人民群众进行适当的宣传，都还不够深入。因此，必须继续有计划有系统地进行这一宣传。 + +　　在对全体党员进行四中全会决议的教育方面，必须明确这一教育的目的在于提高党员的觉悟，加强他们的党性锻炼，增强以党的中央委员会为中心的全党团结，反对一切脱离党的总路线的倾向，即反映到党内来的一切非工人阶级思想特别是资产阶级思想的影响。 + +　　在目前时期，关于四中全会决议的宣传一般应当着重以下几点： + +　　第一，宣传党在国家建设中的领导作用，宣传增强党的团结的重要性，宣传党的统一领导的重要性，宣传巩固和提高中央的威信的重要性。任何损害全党的统一领导的地方主义、宗派主义、“独立王国”的倾向和一切不利于党的团结和统一的言论和行动，都必须受到批评和纠正。宣传党与人民群众的血肉联系，培植人民对自己的伟大领导力量——中国共产党的无限信任。 + +　　第二，宣传党的集体领导的原则。反对一切个人主义、分散主义的倾向，反对破坏集体领导的个人决定问题和独断专行的恶劣作风，反对把领导干部的个人意见摆在党的决议之上的错误倾向。宣传重视学习和切实执行党的决议的重要性。党的决议是党内集体经验和集体智慧的体现，反映了人民群众的共同意志和创造精神，必须反对任何不学习不遵守党的决议的错误倾向。宣传马克思列宁主义关于人民群众在历史上的作用的理论，宣传人民群众在创造历史和革命斗争中的伟大作用。正确地解释个人在历史中的作用，坚决反对个人崇拜，反对夸大个人的作用。 + +　　第三，宣传扩大党的民主生活。必须正确开展批评和自我批评，特别是自下而上的批评。必须坚决反对那种不愿听别人批评、害怕揭露缺点和错误的极不健康的情绪，必须无情打击压制民主、压制批评的恶劣行为。对某些负责干部不参加党的组织生活、不受党的监督的现象以及明知不对、少说为佳的腐朽的自由主义作风，同样必须加以反对。 + +　　第四，在党员中加强思想修养和革命品质的锻炼的教育。必须提倡密切联系群众，虚心向群众学习，保持谦逊态度和朴素作风，反对对于革命事业极端危险的骄傲情绪，反对任何共产党员由满腔热忱地勤勤恳恳地为人民服务的高贵品质堕落到资产阶级的卑鄙的个人主义方面去的倾向，反对羡慕和模仿资产阶级享乐腐化的生活方式，反对把腐化堕落的行为说成是私人生活问题不让党来干涉的错误论调。 + +　　第五，在党员和人民群众中加强政治警惕性的教育。应当经常向全党和人民群众详细地揭露和论证一切内外敌人破坏我们国家社会主义建设、破坏党的团结、民族团结和人民团结的危险，反对对于敌人企图从我们内部向我们进攻的麻痹情绪和昏睡状态，反对政治嗅觉迟钝和不问政治的倾向。 + +　　为了有效地在宣传工作中贯彻以上的各项方针，一切宣传工作干部，必须加强党性锻炼，认真学习四中全会文件，并在自己的工作中坚决加以贯彻。必须在党的教育工作中，加强“党的建设”的课程的教学。必须加强对马克思列宁主义关于党的学说的学习和研究。必须在一切思想工作部门特别是在报刊上，加强并贯彻上述内容的经常的宣传。 + +## （四）有领导地正确地开展批评与自我批评 + +　　批评与自我批评，是我们无产阶级政党的显著标志之一，也是我们党用来和一切缺点错误进行斗争的基本方法。 + +　　报纸是开展批评与自我批评最尖锐的武器，为了广泛开展批评与自我批评，各级党委应当充分地和正确地利用报纸这一武器。从中央在一九五○年发布“关于在报纸刊物上展开批评与自我批评的决定”以来，各级党委和报纸对于中央这一决定一般是执行得不好的。许多党委对于领导和支持报纸开展批评和自我批评还做得不够；党的一部分干部中还存在着严重的骄傲情绪和压制批评的现象，缺乏对批评特别是劳动人民自下而上的批评的“热烈欢迎和坚决保护的革命态度”；报纸上发表的批评也有一部分发生事实错误和态度不适当，甚至有些报纸发生过脱离党委领导的倾向。总的说来，报纸上的批评开展得很不够，还没有充分发挥它的作用。这种状况是必须加以改善的。根据几年来的经验和教训，必须肯定这样三点：报纸上的批评必须开展，批评必须正确，批评必须在党委的领导下进行。 + +　　为什么要首先肯定报纸上的批评必须开展呢？这是因为：在我们党内，批评与自我批评，特别是自下而上的批评还是很不发展的。还有相当一部分组织和干部对于批评不是采取欢迎的态度，甚至抵抗批评和对批评者采取打击报复的事实也不在少数，这种状况是不能容许的，必须了解我们党现在已经是执政的党，我们党对于社会主义建设还没有经验，我们党的干部因受周围环境影响和马克思列宁主义教育不足，很容易产生骄傲情绪，很容易产生官僚主义，很容易因为不能发现自己的缺点和错误而便利于敌人乘机破坏。正是因为这样，批评与自我批评必须充分开展起来。只有充分开展批评与自我批评，才能推动党和国家的各项工作，克服工作中的缺点和错误。那里批评与自我批评不发展，那里的工作就会没有思想性和战斗性，就会停滞起来，不能前进。为着开展批评与自我批评，党必须保证来自党员群众和人民群众的正确的批评能够得到党的支持。党必须领导批评工作，使之成为党的日常工作，并和一切不欢迎批评、阻碍批评和对批评者实行打击报复的现象进行坚决的斗争。为着开展批评与自我批评，党必须充分使用报纸这个最有力的武器。大家知道，在我们党的一切工作中，报纸的作用是特别重大的。报纸担负着组织群众并对群众进行政治教育的任务。报纸和广大的群众有密切的联系，它在实现党对群众的领导方面是党的最重要的助手。显然，只有充分运用报纸这个武器来开展批评与自我批评，才能够最充分地发扬人民群众的积极性和创造性，最有力地揭发和克服党和国家工作中的缺点，最有成效地向一切离开和歪曲党的路线的现象进行斗争。 + +　　党的宣传教育工作也特别需要开展批评与自我批评。无论科学研究工作，文学艺术工作，教育工作和报刊出版工作等等，都需要批评与自我批评。没有批评与自我批评，党的宣传教育事业就不能有健全的发展。因此，在党的报纸刊物上，必须充分地发展对于思想工作的批判，以便藉此把党的思想战线切实地加强起来，有力地进行反对资产阶级思想的斗争。 + +　　为什么要求报纸上的批评必须正确呢？这是因为：报纸上的批评是不是正确，是不是真理，乃是开展批评和保证批评正常发展的决定的条件。对于报纸来说，没有批评不行，批评错了也不行，因为这都要使报纸丧失作为武器的作用。报纸编辑部无可推卸的政治责任和严重任务就在于无论如何要做到既能开展批评，又能批评得正确。只有正确，才能显示真理，才能得到群众的拥护；只有正确，才能树立党报的威信，才有和一切抵抗批评的现象进行斗争的自信，从而不怕抵抗并且能够打破抵抗；只有正确，才能够真正收到批评的实际效果，达到对党、对国家、对人民、对工作，以致对被批评者都有帮助的目的。 + +　　过去几年的经验证明，报纸上的批评有正确的，也有不正确的，不正确的批评总是引起不好的效果，得不到群众的拥护，达不到教育干部和群众的目的。这就是报纸上的批评工作不能正常开展的一个重要原因。必须了解，党报上的批评不是代表任何人而正是代表党委的，因此，党委对报纸上的批评的支持首先就要求报纸批评得正确，并且帮助报纸批评得正确，使报纸的批评符合有利于党和人民的目的。显然，只要批评是正确的，党委就必须支持。而如果批评不正确，党委是不能支持的，要支持也是不行的。 + +　　拿抵抗批评的状况来说，抵抗批评的事实是严重存在的，抵抗批评乃至压制批评的人也是随时可以找到的。但是：第一，对于报纸上的批评采取拒绝和抵抗的态度，对于我们党的组织来说，到底不是普遍发生的现象；第二，我们党内有很多问题是不能对外公布的，许多事情就是只做不讲，许多事情只宜在党内刊物和文电中进行批评，不能认为有些问题没有让在报纸上公布就是拒绝和抵抗批评；第三，我们的党是坚决反对这种拒绝批评的人和这种作风的，七届四中全会就是坚决反对这种拒绝批评的人和这种作风的。报纸就是我们党用来同这种人和这种作风进行斗争的武器。显然，只有批评是正确的，才能够不怕抵抗，并且能够打破抵抗，为反对这种拒绝批评的人和这种作风而进行有效的斗争。 + +　　为甚么要强调报纸的批评必须在党委的领导下进行呢？这是因为报纸上的批评，任何时候都是一个政治问题。首先，要区别两种情况：一种情况是对典型的坏人和那些犯有严重错误而坚持不改正错误的分子，不只是应该进行批评，而且要进行无情的斗争，给以严重的打击和应有的制裁；另一种情况是对那些在工作中犯了一般性质的缺点和错误、或虽然犯了严重或比较严重的错误而愿意改正并实行改正的同志，就应该采取同志态度进行批评，使大家团结起来消灭这种缺点和错误。对于这两种不同情况和不同性质的斗争必须加以原则的区别，否则就要犯错误。其次，批评要有利于党和人民。报纸上的批评是否有利于党和人民，不但要看问题的性质，而且要看发表的时机。有些问题的性质不宜在报上公开，公开了就不利于党和人民。有些问题发表的时机要适当，早了迟了就不利于当前的工作和斗争，也就不利于党和人民。这都要有政治上周到的考虑。必须了解：我们在报纸上公开揭露自己的错误，进行严肃的批评与自我批评，要想完全不被敌人利用是不可能的，如果怕被敌人利用而把自己的手脚捆起来，那就会走到抛弃批评和自我批评的道路，这也正是那些惧怕批评的人们拒绝批评的一种藉口。但是，同样必须了解，在我们这里，资产阶级还有合法的地位，小生产者的集体化还刚在开始，被打倒的地主阶级和官僚资产阶级的残余还大量存在，帝国主义还包围着我们，还到我们国内来进行各种破坏，并还在我国边境附近进行严重的军事斗争，反革命势力还时刻企图在中国复辟，当前的斗争是十分尖锐和复杂的。所以，在报纸上开展批评时，联系到我们党所处的目前环境，作政治上周到的考虑，这是完全必要的。又其次，对人民内部的批评必须采取同志的态度。所谓同志的态度，就是这种批评必须是诚恳的，是从团结出发的，是治病救人的，是能够帮助被批评者认识和改正自己的错误的。这种批评是严肃的，但不能对同志施行“无情打击”，而必须是充满同志间的友爱精神的。最后，要在批评工作中遵照斯大林同志的教导：“严格地把那与我们绝缘的、破坏性的、反布尔塞维克的‘自我批评’和我们的、布尔塞维克的自我批评区别开来。”按照斯大林的提法，布尔塞维克的自我批评是培植党性的、巩固苏维埃政权的、改进建设事业的、增强经济工作干部的和武装工人阶级的，而反布尔塞维克的批评则是破坏党性的、破坏苏维埃政权的、削弱建设事业的、腐化经济工作干部和解除工人阶级武装的。斯大林这个提法，在今天对我们也是完全适用的。由此可见，报纸上的批评工作必须在党委的领导下进行，才有可能正确地解决如此重大而复杂的问题。只要这一工作多多少少离开了党委的领导，就很难有周到的政治上的考虑，就很难在观点和态度上分清各种政治界限，就很难满足上述对于批评的政治上的严格要求。 + +　　那么，怎样才能够做到充分而又正确地开展批评呢？这里，一方面，党委要加强对报纸的领导，这就是说，党委要保证在报纸上有充分的正确的批评和自我批评，并且要保证报纸上的批评是在自己的领导下进行。党委要关怀和支持来自劳动人民的自下而上的批评；党委要给报纸编辑部以切实具体的帮助，监督和检查报纸上的批评工作；党委要教育党员干部对报纸上的批评采取正确的态度，并采取一切有效措施保证批评收到实际效果。我们相信，在全党学习了七届四中全会决议之后，各级党委必能更加重视运用报纸来开展批评与自我批评，而这正是做好报纸上的批评工作的有利条件。另一方面，报纸编辑部必须在党委的领导下积极负责进行工作。报纸编辑部对于报纸上的批评工作负有特别重大的责任。报纸编辑部要善于取得党委的领导，对一切批评都能做到严格按照党的原则、中央的决议和党委的意图办事。不用说，要做好这个工作是有很大困难的，即要做到完全正确是很不容易的。在实际过程中，是会发生缺点乃至错误的。问题在于：报纸编辑部对于报纸上的批评工作，必须严肃谨慎，实事求是，对于批评的事实要经过认真的调查研究，对于批评的态度和观点要善于分清各种政治界限，特别是对指名指姓的批评，更应当特别慎重，不能采取轻率的态度。报纸编辑部对自己一定要有这样严格的要求，即报纸上的批评必须做到完全正确。这确实是一个困难，但是一定要努力克服这样的困难。只有这样严格的要求，才能加强报纸工作人员的党性锻炼，才能迫使自己认真去做调查研究工作，才能树立谨慎的、严肃的、实事求是的作风，才能提高自己对于批评工作的应有的政治责任心。报纸工作人员一定要有这样的自信，即批评完全正确这一点，在党委的领导下是能够做到的；只有做到这一点，才能使自己站在真理方面，并使自己有信心坚持真理，敢于向一切拒绝和抵抗批评的现象进行斗争。 + +　　三个原则必须遵守：对报纸编辑部，必须坚持批评的事实是真实的，观点和态度是正确的；对被批评者，必须坚持有则改之无则加勉的精神，反对一切不欢迎批评、藉口批评不完全符合事实而拒绝批评以及对批评者施行打击报复的行为；对来自劳动人民的自下而上的批评，必须坚持那怕只有百分之五的正确，也要采取热烈欢迎的态度。这就是党对报纸上开展批评与自我批评的方针。 + +## （五）加强党对宣传工作的领导，进一步提高宣传工作的水平 + +　　党的宣传工作在革命斗争的最重要战线——思想战线方面担负着光荣的战斗的任务。这个任务在今天就是要以社会主义思想教育人民群众，培养具有人类历史上最崇高品质的社会主义建设者。这个任务，要求我们把党的思想工作提到更高的水平。这就要我们宣传工作者戒骄戒躁，防止骄傲自满情绪，克服不安心工作的现象，克服任何不严肃、不谨慎、缺乏谦逊态度和自我批评精神的倾向。这一切都是有损于党的这一崇高事业的。为了进一步提高宣传工作的水平，就要做到： + +　　1、加强党的领导，这是提高宣传工作水平的主要关键。各级党委对宣传工作是重视的，这是党的优良传统。问题是在两方面：一方面，党委要进一步改善自己的领导方法，根据每个时期的领导工作任务提出宣传工作任务，规定宣传的内容和方针，并依靠自己的宣传部对宣传教育工作进行统一的布置，同时监督和指导它的日常工作；另一方面，党委宣传部作为党委的助手，必须建立自己的经常业务，围绕着每个时期的工作任务在宣传方面进行组织工作，监督宣传工作干部执行党的决议并检查执行的情况，为党委的领导创造有利的条件。 + +　　2、在宣传教育工作中必须贯彻执行党的理论与实际一致的原则。过去宣传内容上的许多偏差，都是从脱离理论方面或从脱离实际方面破坏了这一原则的结果。理论与实际联系，应当成为宣传教育工作的作风。 + +　　3、各级党委宣传部的领导作风和领导方法必须改善。必须克服主观主义和官僚主义。领导的任务是：出主意，订计划，组织队伍，监督干部，检查工作，总结经验。因此，第一，必须善于制订计划，安排工作，在步骤上分清轻重缓急，在每个时期抓住中心环节，不能分兵把口，处处被动。第二，必须善于进行调查研究，总结经验。这就要领导人员亲自下手，深入下层，去发现下层干部在实际工作中的生动经验来补充领导的经验，去发现群众中的新的创造来推动各方面的工作。有些省市在工厂和农村建立试点的方法是很好的，应当坚持下去。第三，必须加强对宣传教育机关和宣传教育工作人员的经常的监督。任何工作都是要干部来做的，而任何好干部只要离开了党的监督都有可能变坏。因此，必须加强对干部的监督，检查他们的工作，帮助他们克服缺点，关心他们在政治上和文化上的发展，注意在他们中间培养和选拔人材。第四，必须反对思想工作中的自由主义和不问政治的倾向。党的宣传教育工作是不能离开革命实践和党内外的思想斗争的，离开了革命实践和思想斗争就要给党的宣传教育事业带来极大的损害，而自由主义和不问政治的倾向正是导致党的思想工作离开实际斗争的一种有害的倾向。 + +　　4、所有宣传教育工作干部都要努力学习，积极工作，加强自己的党性锻炼，提高自己的理论水平和文化水平，增进自己业务所需要的知识和熟练地处理业务的能力。 + +　　5、各级党委宣传部的机构应适当加强，干部应适当补充。编制问题在中央未做新的统一的规定以前，由各省市委在现有编制总人数中设法进行适当的调剂，陆续把各级党委宣传部的干部配备起来。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000032.txt b/CCRD/3/2/8/000032.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0bed71941e9bb49b88a04d82b4e3b02bf98c0b1d --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000032.txt @@ -0,0 +1,93 @@ +# 罗培元在广州市1954年扩展公私合营会议上的报告 + +　　<中共广州市委统战部副部长、罗培元> + +　　[本文原标题为《为贯彻中财委（资）和中南财委（资）1954年扩展公私合营企业会议精神，逐步将广州市资本主义工业基本上纳入公私合营的轨道而奋斗》。全文两部分，第一部分是传达中财委（资）和中南财委（资）1954年公私合营企业计划会议精神，本文是原文的第二部分。] + +## 一、 逐步把资本主义主要工业纳入国家公私合营是当前对资本主义工业实行社会主义改造的重要任务 + +　　我们结合广州的情况研究了党中央所批准的“中财委（资）关于有步骤地特有十个工人以上的资本主义工业基本上改造为公私合营企业的意见”后，认为中财委（资）对扩展公私合营工业所提出的政策原则及1954年扩展公私合营工作的方针和具体措施，对于我们广州的私营工业逐步纳入国家资本主义轨道有很大的指导意义。 + +　　为了保证广州市社会主义经济的比重的正常增长，国营工业的顺利发展，逐步变消费城市为生产城市，进一步克服私营工业对国计民生的消极性和破坏作用，提高它的积极性和有利的作用，改进设备，改变私营工业的生产关系，提高劳动生产率，使私营工业在更大的程度和范围内为广大人民日益增长的文化生活和物质生活上的需要而服务，必须在今后若干年内积极而稳步地将国家需要的、有改造条件的，十个工人以上的私营工厂，基本上（不是一切）纳入公私合营轨道，然后在条件成熟时，将公私合营企业改造为社会主义企业。 + +　　四年多来，党和人民政府在贯彻对资本主义工商业利用、限制和改造的结果，使资本主义工业的大部分已在不同程度上纳入了国家资本主义的轨道。在高级形式的公私合营企业方面除省管辖的外，由市管辖只有四家（即大生铜厂、南洋烟厂、永成冰厂和广州印刷厂），1953年的总产值163273000000元；在中级形式方面，逐年都有发展，1950年加工、订货、统购、包销的总值占私营工业的生产总值的10．6％，1951年占31．84％，1952年占37．47％，1953年占56．16％，1954年的计划要占80％。从纳入国家资本主义的范围来说，1952年为29个行业，75种产品，1953年则为36个行业，120种产品，其中全部为国家包销的主要商品达六十多种。1954年第1季加工订货任务达9500亿，占生产总值66．71％，1、2月份已有592大型户接受加工订货包销。国家已掌握了私营工业主要产品的大部分，私营的自由市场已相对缩小，资本主义工业和农民的关系也受了很大的限制。 + +　　四年多来，党对资本主义工业进行了一系列的反限制斗争，1952年的“五反”运动，和1953年的自查补报斗争，都在不同的程度和范围内克服了资本主义工业中的落后性和破坏作用一面，发挥了有利于国计民生的积极性一面，资产阶级分子受到了一定的教育改造，这些都是过去对私人资本主义工业和资产阶级分子进行社会主义改造的成绩，和今后进一步对私营工业实行社会主义改造的基础。 + +　　但必须指出下列3种值得注意的情况： + +　　（一）私营工业比重还大，国家和合作社工业比重小，公私合营比重更小。据统计局统计，1953年本市工业生产总值共59303亿元，其中国营4959亿元，地方国营4467亿元，公私合营1632亿元，合作社824亿元，私营47420亿元（以上均不变价格算）。从各种经济成份发展速度来看，1953年比1952年的生产总值增加的38．76％，其中国营增加101．83％，地方国营增加18．98％，合作社增加57．46％，公私合营增加6％，私营增加37．6％，从各种经济成份所占生产总值的比重来看，国营只占8．36％，地方国营占7．53％，合作社占1．39％，公私合营占2．76％，私营则占79．96％，从这些数目字可以看出，解放以来国营和合作社工业的发展速度是远胜于私营工业的。但从产值来看私营工业产值相对数量减少而绝对数量仍然增加，并且在整个工业比重中占着相当大的优势（个别行业，个别户则有垮台的减产的），而公私合营工业四年来都没有得到扩展，这说明了社会主义工业的领导力量还是薄弱的，而在国家集中力量发展重工业，广州社会主义工业因许多特殊条件不可能迅速发展的情况下，进一步扩展公私合营企业，通过它来加强对私营工业的利用、限制和改造，是当前迫切的任务之一。 + +　　（二）广州市资本主义工业的另一情况是设备利用率和劳动生产率很低，资金的浪费很大，成本高。 + +　　关于设备利用率方面，据市财委不完整的统计，如拿生产设备可能的最高年产量来比较，1951年与1952年的实际产量，大部分行业的设备利用率都未超过50％，重要行业如火柴只达16％到19％，制革（重革）只达2．64％到7．45％，电筒只达6．58％到6．78％，电池只达8．43％到10．05％，硫化元青只达14．09％到16．46％，牙膏只达2．55％到5．53％，除制革外，这些都是逐年发展的行业，而在1950年全国公私合营工厂的设备利用率，重革已达39．54％，其中华东已达41．90％，东北达55．23％，火柴全国已达35．65％，其中东北达33．6％，上海达36．71％；卷烟全国已达44．7％，其中华东已达36．91％。可见广州的私营工业的设备利用率是很低微的。经过民主改革后，去年的设备利用率有了增加，但没有基本的改变。设备利用率低的原因除了一部分是因为原料供应成问题和一部分工业生产已为国营所代替外，普遍的原因是生产缺乏计划性，经营管理不良，设备配备与劳动组织不合理以及生产技术落后……等。 + +　　广州市的劳动生产率，数年来有轻微的增长，但有若干行业、若干工厂增长得很慢，有些还远落后于全国的水平。如电机织布业看台率，全国平均为每人看八台，上海有最高看至120台的，而本市1953年前，一般为每人看一台，1953年以后虽逐步提高，但现在一般也只为每人看二台，多则看三台至四台。又如与武汉手机织布业相较，则包括非直接生产人员计算，武汉手机织布业平均每台机用1．9人，而本市电机织布业平均每台要用2．4人。如以本市劳改工场相较，则劳改犯人平均每人每小时可织布5．2码，而本市私营织布厂工人，平均每人每小时织布一般不超过4码；中区某布厂四五个织布工人中，最高者为每小时织3．8码只有一人，一般的只可织3．6码，最低的每人每小时只织3码，个别的只可织2．8码，如以产值计算，则1953年本市国营广州纺一厂平均每个职工的产值较私营织布业同年平均每个职工产值高出96．31％。 + +　　私营工业经营管理的混乱和浪费现象尤为严重。去年民改所暴露出来的情况说明：有相当多的工厂根本没有什么管理制度，没有经营计划，没有必要的会计制度。有些工厂的资本家或代理人三五个月不到厂一次，对供、产、销都采取不闻不问制度，造成许多混乱、不合理现象和大量的浪费积压。如益丰搪瓷厂30个亿的资金，因经营管理不善，积压的制成品或半制成品就值20亿元。北区华新厂，一百人吃饭，每天买150个人的菜，1个月要买100只碗；该厂浆纱部，每次浆纱只须雇用两个临时工就够，却经常都是雇用22个。华一织布厂毫无计划的添置了一批不等用的机器，生产1个月便搁着不用，以后又翻修改装，就浪费了5亿元。税局检查凤祥针织厂1952年不合理的开支占全年支出15％以上，李裕兴针织厂去年上半年检查出积压无用物资等于总资金的十分之一。又如织布业的华新、绵远新，钢铁业的捷和，搪瓷业的益丰等25家大中厂的材料，1952年全年浪费总数共达87亿元，其中有10家厂，共亏蚀22亿元，而这10家厂全年由于经营管理不善造成的浪费就达31亿元。民改以后，这种情况有所改善，但还没有基本的改变。 + +　　上述情况严重的障碍着私营工业的生产发展。它不但使生产品的出厂价格增高，品质低下，不能扩大市场，发展企业，有些企业还可能受到淘汰，而且随之而来的是公私劳资以至城乡关系都受到极坏的影响。因为成本高，国家进行加工、订货的工缴费就要加高，工缴费高了，国家要蒙受损失（如1952年国家在全市织布业中共加工115万多匹布，如将同样的布数量不在广州而在武汉加工，则国家可以减少工缴费一百二十一亿八千多万元，这笔开支可以在广州办像永新那样有工人230人织布机20台的织布厂9家，可以办像绵远丰那样规模的织布厂24家）。〔工缴费〕低了资本家要叫喊，公私关系就难免紧张了，工人生活也因企业发展受了障碍，生活改善难以实现，劳资关系也容易紧张起来，而高价的工业品会使农民望而却步，阻塞城乡物资交流，影响工农联盟。例如农民要卖去十四担米谷子才能买到一架缝纫机，卖去一担谷子只能买到三支手电筒和三个手电池，或者十条毛巾，或者两双胶鞋和两把牙刷。而一般农民每年每人平均收入只不过六、七担谷子左右。 + +　　这些情况也说明：只有进一步加强对私营工业的社会主义改造，一方面加强对已纳入国家资本主义中级形式的私营工业的领导，一方面逐步引导这些企业向高级形式的国家资本主义发展，才有可能较为有效地逐步改造这些私营工业的落后性，使它更好为目前的生产和工业建设服务。 + +　　（三）自总路线颁布以来，广州市的阶级斗争有了新的发展。一方面是政治上经济上的社会主义因素都有了新的发展，一方面是资产阶级从政治上经济上抗拒社会主义改造的加强。这是合乎逻辑的。因为过渡时期工人阶级和资产阶级的斗争是“谁战胜谁”的斗争，谁要是给资产阶级拥护社会主义改造，欢迎走国家资本主义道路的花言巧语所欺骗，谁就要犯原则性的错误。整个过渡时期的阶级斗争都是很尖锐和激烈的，国家资本主义的经济形式将是我国过渡时期工人阶级和资产阶级斗争的主要形式。 + +　　为了进一步克服资产阶级唯利是图的本质所产生的对国计民生的破坏作用，克服资产阶级对实现社会主义改造各种步骤的抵抗，有效地把对资产阶级分子的改造和企业的改造结合起来，也必须逐步扩展公私合营企业。 + +　　广州市当前的情况说明了这一点。大多数资本家在不同程度上，用不同的方法来抗拒社会主义改造，首先就是抗拒国家资本主义。其主要表现是： + +　　1、抗拒国家加工、订货、统购、包销，追逐自由市场。有的公开抗拒，如利工民厂资方在该业中公开说“谁接受包销是衰仔”；有的采取欺骗隐瞒方式，如某橡胶厂实际生产能力月产胶鞋四万双，订包销合同时只报三万双，新世界胶胎厂接受包销后，故意将产品好货当作次货，然后拿到自由市场去卖，追逐高额利润，有的消极经营，不回工厂，不理生产。利国电线厂资方对工人说：“提高工资、提高次货率，报低产量，就可免去接受加工订货任务。”有些资本家不惜多出次品、废品以争取自销。 + +　　2、抽走资金。有的资本家把资金抽逃至港，已查出的有塑胶业的大中国、星华、嘉禾三家；有的抽资金走，甚至抽出搞“地下工厂”或“家庭生产”；有的巧立名目抽走资金去购置房屋；有的以个人“结婚费”、“交际费”等名目抽出资金，任意挥霍。织布业的泰盛厂资方在1953年内抽走资金达一亿元。周中针织厂资本家抽走资金一亿多元，西区针织业已知有逃资的达五十二家，其中有三十二家已知逃资数达五亿五千多万元，此外还有用在企业透支预借红利擅自分红，归垫旧债，收欠户还款不销帐，扩大不合理开支等手段来抽走资金。 + +　　3、偷工减料或盗窃套换原料。在偷工减料方面：有的是在配料的变更配单，以次充好以贱充贵，这在橡胶业和新药业中为多，如广州橡胶厂将鞋底原料锌粉由十六两减为四两，国民药厂用变质的维生素D粉配制维生素A、D，注射液，甚至用工业原料“苛性钠”代替医药原料的“苛性钠”（二者价值相差十五倍）来配制水杨酸钠辛可芬及维生素C注射液。有的是在制作上变更规格，降低品质，如橡胶业远东厂将四十码长球鞋面布每对缩小三分，并将该涂三次胶（贵重原料）改为涂两次；针织业启新厂故意将织汗衫布的威路机针头推紧，使织出来的汗衫密度不够，每打汗衫减重四两，并用六支纱来代替合约上规定的十支纱，本年第一季中抽查机织业十七家厂，有十四家线密不足或短码，多者每寸少了六根半线纱，每疋短码三十一寸。在盗窃或套换原料方面：有的盗窃加工节余原料，如织布业一联厂的浆染主任×××（股东）曾企图偷窃节余原料哥士的一千九百四十八市斤。有的套卖原料，如橡胶业中的广州，华侨等厂都曾将国家配售翻铸轮胎之生胶不用以翻铸轮胎，却加工成半制品按原料黑市高价出售。这种行为不仅使国家资财受到重大的损失，人民的生命财产也受到极大的损害。 + +　　4、虚报成本。如福达胶厂将单车内胎成本由每条两万八千元提高到三万一千元；新世界胶胎厂将单车外胎成本由六万四千元提高到七万七千元。国民药厂注射油成本每公斤仅二万元，但向医药公司却报十五万元。针织业拍强厂与一家漂染厂勾结把漂染费每十磅多报二千元。这些都是非法骗取国家资财的手段。 + +　　5、延期交货和降低品质规格。有些资本家将货品于交货日期前拿到自由市场卖出，所得高额利润，用以抵偿国家罚款之后尚有盈余。有的则降低产品品质规格，引起广大人民的不满，他们把牙膏称作“石膏”，把手电筒称作“长明灯”，把退热剂称作“发烧药”。今年第一季度李裕兴针织厂的非正品率最高达80％。 + +　　6、拉拢落后工人或挑拨工人和党、政府及工会的关系。国民药厂长常对工人说：“加工后奖金没有自由市场的多”，以引起工人对政府不满，而任其偷工减料。吴义兴布厂资本家说：“工人工资太低，现工人闹情绪是应该的，若我是工人也闹情绪。”有些资本家对工人说：“我对你们的生活福利是最热心的，就是接受了加工订货后，我便做不了主，工会和劳动局那关难过。”有的不经过工会和劳动局给高级职员12天的加班费。资本家这种毒辣的手段在部分经济主义倾向严重的工人中起了极大的破坏作用。…… + +　　从此可见，在已纳入国家资本主义轨道的中级形式的企业资本家，不是那么自愿的接受领导，自愿放弃阵地，不企图组织反抗的。国家资本主义不过是工人阶级和资产阶级斗争的一种特殊的形式。资产阶级恰恰就是在国家资本主义的轨道内起了这么多这么大的对国计民生的破坏作用。因此，加强改造资本主义企业和资产阶级分子就成为党在过渡时期迫切的任务。 + +　　总之，从目前广州市各种经济成份中私营工业还占相当大的比重的事实来看，从私人资本主义企业的落后状态已成为发展生产的障碍这一事实来看，再从当前阶级斗争的发展的情况来看，进一步加强对私人资本主义工业的社会主义改造，已成为迫切的任务。这个任务包含两方面：一方面是把已纳入中级形式的国家资本主义工业的领导工作加强起来；一方面是把于国计民生有利的主要工业，按照国家的需要与可能，有准备有计划、有区别、有步骤地使它走向公私合营。这是当前和资产阶级斗争的一个繁重而光荣的任务。 + +　　和全国的情况一样，在广州市将私营企业改造为合营企业的条件正在成熟。首先是私营工人经过“三反”、“五反”教育、民主改革和最近调整工资等一系列的思想发动后，政治觉悟已大为提高，已有可能使我们在把私营工业纳入公私合营的轨道的斗争中，只要加上适当的思想发动，就可以取得工人中的多数的拥护与支持，就可以在私营企业中树立拥护公私合营的群众优势，可能迅速取得企业中党团和工会的支持，并把这些力量作为依靠，这就有利于团结动摇着的职员和孤立意图抗拒的资本家。其次是国营力量，社会主义工业化的力量已日益增长，已对全市的主要私营工业的供、产、销三方面都作了不同程度的控制。在不同程度上割断了它和农民的联系，使这些私营企业对国营经济的依赖性日益加强。再次，是资本主义体系日益被割裂和打乱，私营工业的矛盾百出，经过1952年“五反”运动，1953年的自查补报斗争和对总路线的学习之后，资产阶级已经分裂，出现了一批可能接受党领导的分子，愿意接受公私合营的日渐增多，这种趋势，在今后还会有更大的发展，这也就是我们进行公私合营的有利条件。至于不利的条件方面，主要是私营工业的分散性和行业品种的多样性，这不但大大增加了人力的负担，而且还要花很大的功夫去注意到在合营时对各种不同的企业进行不同的合营方式。合营以后的经营管理和计划生产等问题都需要加强领导。我们现有的合营工业还很少，还缺乏合营的成功经验，还不能在已有的合营企业中充分显出国家资本主义经济优于资本主义经济。还有就是对资产阶级各种各样的破坏和抗拒，也要作充分的估计。此外，是干部准备不充分，自上到下都还没有一套经验，更缺乏同资产阶级在国家资本主义这个斗争形式上的斗争经验。 + +## 二、1954年公私合营扩展和整顿计划要点 + +　　（一）1954年投资合营主要对象放在机械、日用百货、纺织三方面，并以全市内或其本行业内规模大，技术设备和经营较好，供产销基本没问题以及投资少、利润多而见效快，有发展前途的企业为主要对象。 + +　　（二）经中央、中南批准，本市在1954年度，投资合营的工厂有八个行业二十六户，计： + +　　1、机器制造业六户，包括：华南、大成、丽华三个缝纫机厂，协同和机器厂、南侨机器制造厂（已并于华南缝纫机厂）广裕隆铸造厂； + +　　2、电工器材工业三户，包括：东洲电筒厂、南洋电器厂、兴华电池厂； + +　　3、制药工业户，包括：天心、新光、新联制药厂； + +　　4、化学工业三户，包括：建业硫酸厂、岭南油漆厂、源裕隆化工厂； + +　　5、五金制品工业二户，包括：益丰搪瓷厂、上海软管（牙膏管）厂； + +　　6、纺织工业五户，包括：广州纺二厂、友光织布厂、华南线辘厂、全新针织厂、李裕兴针织厂； + +　　7、油脂化学工业厂三户，包括：源昌肥皂厂厂、光华、二友牙膏厂； + +　　8、橡胶工业一户，大华橡胶厂。 + +　　（三）以上二十六家工厂分两批合营，第一批十三个厂：协同和机器厂（已完成合营），南侨机械厂（已合并于华南缝纫机厂），华南、大成、丽华缝纫机厂、广裕隆铸造厂，广州纺二厂、友光织布厂，二友、光华牙膏厂，兴华电池厂，源昌肥皂厂，上海软管厂。干部进厂合营时间，除协同和是在去年10月外，其余各厂均是本年4月中旬，预计6月底完成合营。第二批十三家厂，待第一批基本结束时即调配干部分头进厂。 + +　　（四）各厂的干部配备，原则上是50人以下配备1人，50人以上配备2人，100人以上配备3人，200人以上配备5人。 + +　　（五）这26家合营厂的投资，基本上遵照中南批准的数字办理，但今后恐怕有变化，因为：1、投资公司有一部分资金投到各厂；2、各厂也有吸收商业户投资或和别厂合并的情况；3、有些厂供产销已发生若干变化。因此须待这批下厂干部进一步摸底，提出具体意见，再把投资额确定。 + +　　（六）关于已合营厂的整顿问题。过去合营发展慢，目前由市领导的合营企业只有大生铜厂、南洋烟草公司、广州印刷厂、永成冰厂等四户。这些厂都在不同程度上存在着下列问题：1、董事会，厂长和政府之间的关系，特别是私股地位问题；2、加强计划管理，进一步计划化的问题；3、适当调整工人福利问题；4、利润分配问题。 + +　　各厂于1952年底清产核资以后，一年多来未发现多大问题，总的整顿方面是明确关系、加强计划管理和检查利润分配。 + +　　整顿工作拟于今年七、八月间进行，即俟第一批公私合营结束第二批展开以后再结合工业局抽调一部分干部一次进行。具体计划容后制定。 + +　　· 来源： + +　　广东省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000033.txt b/CCRD/3/2/8/000033.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5072bd11175630d89c57ba234afc484163875323 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000033.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 方仲如在中共西安市第一次代表大会上的工作报告（节录） + +　　<西安市市长、方仲如> + +## [方仲如：西安市市长、市委书记] + +## 二、关于对资本主义工商业和对农业及手工业的社会主义改造 + +　　国家资本主义经济在本市已有一定程度的发展，至1953年底，公私合营工厂已有6个，产值为私营现代工业生产的174％，特别是加工、订货、收购、包销逐年发展，已普及到37个行业，其产值由1950年占全部私营工业、手工业生产总值的38％，增长到1953年的71％。商业方面也开始出现了一些初步的形式。 + +　　应该指出，党在目前阶段对于资本主义实行的不仅是利用和限制而且要加以逐步改造这一完整的政策，我们在长时期是不很明确的。因而对国家资本主义缺乏有意识的有计划的领导，这方面存在着很大的盲目性，工作显得零碎、自发和被动。今后对资本主义工商业的改造应有系统地进行。鉴于目前我们在这一方面的经验不足，人力财力也不足，1954年的方针应是巩固成绩，总结经验，创造条件，为以后更大的发展打好基础。初步计划是：加工、订货、收购、包销，总值应在1953年的基础上增长10—15％，争取达到占全部私营工业、手工业生产总值的80％左右。公私合营工厂可发展10个左右。商业方面以发展批购、代销为主，公私合营只作重点试办。 + +　　在对私营商业中的限制和改造过程中，将有一部分要被排除，但这种排除工作应该有计划有步骤地进行，应充分考虑到其资金和人员的安置和出路，不可轻率冒进，反为被动。首先应是排除那些操纵和投机性较大的批发商和行商。对于那些必须排除的，其资金应根据国家需要与可能给以指引。一般的说，商业转工业、服务业，批发转零售，行商转坐商，均可允许，但应尽可能引向工业方面。为了更有组织地利用转移的资金，可以成立投资公司，加以计划和组织。职工店员原则上应是随同资金转移而转移，对于资本家企图利用转业的机会拿走资金，推出人员，应予防止。 + +　　公私合营工厂内部关系和加工订货中存在有很多问题，去年已开始注意解决，今年应根据中央指示精神结合实际情况和现有的经验，继续研究加以有计划地合理解决，这对于国家资本主义的继续发展是很重要的。 + +　　国家拿出一定资金去发展公私合营企业是需要的，但主要的则应是利用资本家的资金去办。前述组织商业转向工业如能转向公私合营则更好，这样既可节约国家资金又可加速其改造过程，防止游资为害。 + +　　必须迅速准备公私合营的干部，这些干部应从有关单位抽调若干，同时，应从私营企业现有党、团员中去培养训练。 + +　　目前本市现有个体手工业7976户，从业人员19161人，共有资金6238685万元，全年生产总值为34967600万元，已组织起各种手工业生产合作社12个，生产小组6个，共有社、组员872人，占全市个体手工业4．56％，全年生产总值为2857137万元，占全市个体手工业生产总值的8．2％弱。 + +　　过去对于手工业在生产和供销方面以及解决其生活困难方面是作了不少工作的，但我们没有把其中不同的生产关系加以区别对待。因此，在处理雇佣关系和师徒关系上有与劳资关系相混同的“左”的偏向，而对解决生产及有关问题又有将资本主义手工工厂与独立劳动者未加区别的右的倾向。对于去年开始组织的一些合作社，还缺乏积极态度；虽创造了一些经验，但方针目的均不够明确，成份也有某些不纯，这是必须根据党的总路线加以检查和改进的。 + +　　基于个体经济的私有性和保守性的特点，引导个体手工业走合作化的道路，必须采取逐步过渡的办法，从小生产者最关心的原料供应和产品推销入手，逐步提高。因此，方针应是：积极领导，稳步前进，从供销入手，由小到大，由低级到高级，逐步改造。目前已有的形式是生产小组、生产供销社和生产合作社。今年的初步计划是：生产小组可发展175个，生产供销社25个，生产合作社20个，如此，到今年年底供销社和生产合作社可达45个，生产小组181个，总计社、组员可扩大到5000人以上，可达全市私营手工业的25％以上。 + +　　去年郊区农业生产是近年来少有的丰收，小麦每亩产量较1952年增加了66．49％；棉花每亩产量较1952年增加了17．4％，蔬菜每亩产量较1952年增加了8．86％，且其种植面积扩大了54．7％。这是积极改进农业技术，大力领导防治小麦吸浆虫加上雨量适时的结果；这也是与农业互助合作运动的发展分不开的。一年来，根据中央关于互助合作的决议，执行了在整顿、巩固、提高的基础上，适当发展的方针，使互助组从2013个增至2481个，其个常年互助组从44个增至165个，参加互助组的户数，业已占到郊区农户的47．63％。 + +　　郊区农业生产是支援城市所不可少的，尤其是蔬菜生产应是发展郊区农业的中心。今年农业方面的具体方针应是：以发展蔬菜为主；同时继续提高粮食产量；做法是大力发展互助合作运动，并进一步加强技术的指导。对于发展蔬菜生产，今年必须更有计划地加以领导，必须划定发展区域，并逐步将菜农组织起来，和建立以种植蔬菜为主的国营农场，为保证城市蔬菜自给奠定基础。今年初步计划是：首先办好10个农业生产合作社，其中应有3个蔬菜合作社。并开办一个国营农场。互助组应在原来的基础上再增加12％，使组织起来的户数达到农户的60％，常年互助组应占到互助组的10％，在提高产量上，蔬菜每亩产量要比去年提高8％，棉花每亩提高4％，小麦每亩产量亦应争取有所提高。 + +　　为了更好地发展农业生产和进行农业的社会主义改造，必须对农村供销合作社与信贷合作社的工作相应地加以重视。 + +　　· 来源： + +　　陕西省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000034.txt b/CCRD/3/2/8/000034.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..72c3752042a879e92e4eaef9c2309414293f057f --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000034.txt @@ -0,0 +1,71 @@ +# 罗瑞卿：过渡时期公安机关的基本任务和几个具体政策问题 + +　　<罗瑞卿> + +　　【这是罗瑞卿在第六次全国公安会议〔1〕上所作的“进一步加强人民公安工作，为保障国家社会主义建设和社会主义改造的顺利实施而斗争”报告的第三、四、五部分。】 + +## 过渡时期人民公安机关的基本任务 + +　　根据党在过渡时期的总路线和总任务，人民公安机关在过渡时期的基本任务是：进一步加强人民公安机关，提高人民的革命警惕性，严厉镇压帝国主义和国民党的特务间谍分子及其他一切反革命分子的破坏活动，巩固人民民主专政，以保障国家社会主义经济建设和社会主义改造的顺利实现。鉴于保卫国家第一个五年建设计划的胜利完成是一个决定性的关键；鉴于镇压反革命运动结束以后敌人更加隐蔽和敌情更加复杂，以及当前人民公安机关各项业务工作还不能适应今后对敌斗争需要的事实，特别是各方面的专门工作还十分薄弱的事实；因此，为了有效地实现上述基本任务，各级人民公安机关在今后一定的时期内，必须确定地以保卫国家的社会主义经济建设和国防建设、保障社会主义改造的顺利实施作为自己的工作中心，一切公安业务的进行都必须服从于这个工作中心，并围绕着这个工作中心去大力加强各项业务建设。在工作方法上，必须强调用加强隐蔽斗争中的侦察工作，作为今后对敌斗争的主要手段，并使此种斗争手段与民警治安及其他斗争手段相结合，以严厉镇压帝国主义和国民党的特务间谍分子及其他一切反革命分子。 + +　　我们这样来规定人民公安机关在过渡时期的基本任务，是否必要、是否正确呢？我认为这是必要的、正确的。其所以必要，是因为这个基本任务指出了全国人民公安机关在今后一个相当长的时期内同反革命作斗争的方向；其所以正确，是因为这个基本任务反映了党和国家在过渡时期对人民公安机关的要求，是完全符合党中央和毛主席的指示的。人民公安机关作为人民民主政权的一个重要支柱，它在过去是、现在和将来愈加是保障实现国家社会主义建设和社会主义改造的决定性的条件之一。全体人民公安人员必须在镇压反革命运动的胜利基础之上，继续深入同反革命分子的斗争，特别是加强同隐蔽反革命分子的斗争，为国家的社会主义建设和社会主义改造创造安全的条件。 + +　　为什么保卫国家的社会主义经济建设、国防建设和保障社会主义改造应该是我们当前及今后各项工作的中心呢？这是因为经济建设乃是使我国由农业国进到工业国，由新民主主义社会进到社会主义社会的基础；国防建设是国家社会主义工业化的一个重要组成部分，国防建设的本身又是保障社会主义工业化得以顺利进行的一个决定性的条件；而社会主义的改造，乃是一场严重的阶级斗争，又是决定社会主义社会能否建成的一个重要方面。因此，毫无疑义，保卫社会主义的经济建设、国防建设和保障社会主义的改造应是我们当前头等重要的政治任务，也是我们当前及今后各项工作的中心环节。我们的经济建设和国防建设是各项社会主义建设的要害和命脉，这一点我们的敌人也是同样清楚的，他们正在把破坏我们的重工业、国防工业列为破坏我国社会主义建设的重点，这决不是偶然的事。社会主义的改造，不经过严重的斗争是不能完成的，我们的敌人是必然要破坏此种改造的。因此，如果我们不把切实地保卫国家在第一个五年经济建设计划内的一切厂矿企业的生产和基本建设的安全（首先是保卫各重点厂矿企业的生产和基本建设的安全，因为这些都是社会主义工业化的主体），不把保障社会主义改造的顺利实施，作为我们当前及今后一个时期工作的中心，并集中自己的力量展开各方面的斗争，制止和打击一切反革命分子的破坏，那末我们就不能完成党和国家交给自己的任务。 + +　　为了实现上述任务，在提交大会讨论的决议草案中对各方面的业务工作都提出了新的要求。但应指出，在加强各项业务工作中，首先用大力进一步加强经济保卫工作，实在具有重大的意义。经济保卫工作担负着保卫各个厂矿企业和国家经济建设领导机关的安全的直接责任，是我们同破坏经济建设的敌人作短兵相接的斗争的力量。这个方面工作的加强，对于保卫国家社会主义工业化不遭受反革命的破坏具有决定性的作用。然而，现在各级经济保卫部门的力量和他们所承担的任务是十分不相称的，各级人民公安机关必须抓紧充实和健全这个机构。交通保卫工作和文化保卫工作，同我们进行社会主义建设也是直接关联着的，敌人必然会从这些方面来破坏我们，而且已经给了我们很多破坏。而交通保卫工作和文化保卫工作比较薄弱，因此对于加强这两个方面的保卫工作，亦应当予以切实的注意。政治保卫工作是开展隐蔽斗争的最重要的一个方面，为了使我们在对敌斗争的全局上获取主动，必须大力加强在大中城市、沿海沿边、工矿地区、交通要道及军事要地的对帝国主义和国民党的特务间谍分子的系统的侦察工作，力争在特务间谍分子预谋破坏阶段，就能先期发现或给予打击。民警治安工作是对敌斗争的另一个重要方面，是依据革命法制公开地对反革命实行控制和统治的力量，它直接担负着巩固国家治安的重大任务。由于民警治安工作拥有一支强大的直接联系群众的队伍，由于它掌握着对社会面的控制，因而对于保卫经济建设和保障社会主义改造，对于加强隐蔽斗争，都直接间接地起着重要的作用。因此，必须进一步提高和加强民警治安工作中的对敌斗争，加强同其他刑事犯罪分子的斗争。此外，边防保卫工作担负着保卫国境安全、防范外部敌人混入国内的一个重要方面的任务，必须继续改善和继续加强。 + +　　同志们，我们为什么要着重强调加强隐蔽斗争中的侦察工作呢？为什么说侦察工作应该作为我们完成新的任务的主要手段呢？这是因为镇压反革命斗争已经从以肃清比较暴露的大量的五个方面的反革命分子为主的时期，转入到以肃清隐蔽的反革命分子为主的新时期。大家知道，敌情的新的变化，并不仅是帝国主义间谍分子的活动是更加隐蔽和更加巧妙了，就是残余的五个方面的反革命分子和坚决抵抗社会主义改造的资产阶级分子的破坏活动也一定会用隐蔽的办法对付我们了。已有的事实证明，敌人对我们的各种破坏，特别是对经济建设的破坏，很多都采取着更加高级的和技术性的破坏手段，更为厉害更为狡猾；对于这样的敌人，没有强有力的侦察工作，是不能打中他们和打痛他们的。面临着这种新的情况，如果我们再不大力强调并实际地加强侦察工作，我们就有可能在敌人面前打败仗。因此，必须切实认真加强各方面的侦察工作。 + +　　（省、市公安机关的主要领导干部和各个侦察部门的负责干部亲自动手，是开展侦察工作的关键。今后各级领导干部必须亲自掌握重要方面的调查研究工作，亲自指挥一些重大案件的侦察，以取得经验，推动工作，充实自己和教育干部。要彻底改变公安机关领导干部对业务不熟不懂的状况，要下苦功夫钻进去，争取在两三年内，成长一批既懂得政策又懂得业务的领导骨干。） + +　　我们强调隐蔽斗争中的侦察工作是今后对敌斗争的主要手段，不是就可以忽视或不要群众路线的斗争方法。群众路线是我们一切工作的根本路线和根本方法。在镇压反革命运动中，我们在走群众路线方面有了极其广阔的发展。我们今天强调加强侦察工作，必须是也只能是在这个广阔的群众路线的基础上的侦察工作，必须是与公开斗争密切结合的侦察工作。脱离调查研究，脱离公开斗争，脱离公开性群众性的工作，一句话，脱离了广大人民的积极的有力的支持，要想达到保卫自己，消灭敌人的目的，是不能设想的。这样的侦察工作不仅必然会陷于孤立无援的境地，而且必然会重犯孤立主义、神秘主义的错误。这是为我们党的肃反工作的历史教训和四年以来镇压反革命的经验所反复证明了的真理，忽视或取消群众路线的任何想法或做法，都必须坚决地加以反对。因此，经常地向人民作防奸的宣传教育，提高人民的革命警惕性和对国家事业的责任心，依靠广大人民的力量来防止反革命的破坏，这是人民公安机关应该经常密切注意的工作。 + +　　因此，在强调加强侦察工作的同时，必须加强公开斗争方面的工作，我们决不可忽视或削弱民警治安工作、首长警卫工作、边防保卫工作、监狱劳改工作、人民防空工作以及对群众的宣传教育工作等等，并须互相适应地认真加强这些业务的建设。而且在一些重要方面，还应该在现有基础上大力加强和提高一步，例如在农村的多数地区，必须以主要力量去加强治安工作等等。在一切地方和一切方面，如果我们没有公开斗争的工作，就不能严密防范和打击敌人的破坏活动。 + +　　其次，就经济保卫、交通保卫和文化保卫等方面来说，在强调加强侦察工作的同时，必须相适应地加强企业、机关的公开性群众性的保卫工作；必须使公安机关专门的侦察工作与一般企业、机关公开性群众性的保卫工作和党政工作密切结合，使侦察工作取得企业、机关中党、政、工、团各方面的有力支持；必须经常向工人阶级进行提高革命警惕性的教育，相信并依靠工人群众的力量，来防止反革命分子的破坏。一切使侦察工作脱离企业、机关的中心任务，脱离生产，脱离党、政、工、团组织的支持和脱离工人群众的倾向，都是错误的。特别是保卫要害工作，必须坚持和加强，必须协同党的组织部门或人事部门经常地严格地审查人员，纯洁内部，严密制度，加强控制，加强群众的防奸保密教育，来达到保卫的目的。保卫要害的工作，任何时候我们都绝不能丝毫忽视。现有企业、机关的保卫组织，曾经做了很多很好的工作，起了很大的作用，在今后一个相当长的时期内仍须继续保持并加强对保卫组织的业务领导；以为只靠秘密的侦察工作，就可以取消或忽视公开性群众性的工作的观点，是非常错误的。 + +　　当前，侦察工作是需要绝对保守秘密的。公开性群众性的工作会不会妨害我们侦察工作的秘密呢？不会妨害的，作得好，结合得好，反而有利于掩护我们的秘密。这正是需要我们操练和学会的组织斗争的艺术。 + +　　以保卫国家社会主义经济建设、国防建设和社会主义改造为中心，以加强隐蔽斗争中的侦察工作为对敌斗争的主要手段，在现有基础上有计划地有重点地加强各项业务建设，统一组织全体公安机关的力量，在党中央和各级党委的领导下，密切依靠广大群众的支持，深入开展同帝国主义和国民党特务间谍及其他反革命分子的斗争，保卫国家第一个五年建设计划的顺利实现，这就是今后一定时期内我们的工作纲领。 + +## 几个具体政策问题 + +　　在镇压反革命运动中，由于党中央和毛主席的密切领导，经过广大群众对敌斗争的革命实践，总结与规定了一系列的完备的对待反革命的政策和策略，这些政策和策略集中表现为第三次、第四次、第五次全国公安会议决议，其中又以第三次全国公安会议决议为镇压反革命的最基本的指导文献。在经常斗争中，我们必须认真地遵守这些基本政策和策略的原则规定。尤其是正当国家宪法将要颁布，各项工作都要加强革命法制的时候，镇压反革命工作的每一项行动，人民公安机关的每一项工作措施，都必须严格遵守国家的宪法，遵守国家的政策和法令。 + +　　根据即将颁布的国家宪法的规定，根据上述那些基本政策的原则，根据我们国内已经发生的许多新情况，根据巩固国家和保障建设的需要，以及根据过去从宽、今后从严的原则，在新的对敌斗争中，对于一切反革命分子的破坏活动必须实行从严惩治的方针。因此，在一些政策上应当有以下的补充规定： + +　　（一）对于反革命分子的判罪，不仅应该根据罪犯的历史身份来决定，而且更重要的还应该根据罪犯的破坏行为及其罪恶程度来决定。就是说：凡是进行各种反革命破坏活动的罪犯，不问有无反革命历史身份，都应该根据罪证依法逮捕，并送交法庭依法治罪。有些地方曾经不注意罪犯的现行破坏而只注意罪犯有无历史罪恶，并仅仅据此作为是否逮捕或逮捕后是否惩办的标准，很显然这是一种错误。特别是在今后的对敌斗争中，更不应该这样办。此外，根据当前斗争的实际情况，对于进行反革命宣传，或制造和散布谣言进行挑拨煽动的反革命组织或分子，必须严加追究并给予应有的打击。当然，对于群众中落后分子的说怪话和群众对听到的谣言作了盲目无意的言谈，不采取说服教育的办法，而当作谣言的制造者与散布者来加以追究，那也是完全错误的。 + +　　（二）对于凡是经过管制、经过劳动改造及经过其他宽大处理的反革命分子，如于刑满释放或管制解除后再进行反革命活动的，应视为怙恶不悛的重犯，必须从严惩办。 + +　　（三）对于一切为帝国主义及台湾国民党所派遣或指挥的特务间谍分子，不仅对主犯要从严惩办，就是对从犯也要惩办；不仅对搞行动破坏的要从严惩办，就是对搞情报活动的也要从严惩办。当然，对于真诚悔过自首立功的分子，应予从宽处置，罪重的减罪、功罪相抵的免罪的政策原则仍然不要改变。对于敌人利用我海外华侨、失业工人、归国学生，以至去香港等地探亲的市民、学生，经过“临时突击”大量派遣的分子的处置，则不能同上述那些特务间谍分子的处置混同起来，主要的应号召他们向人民政府坦白交代，只要交代清楚，并没有进行过破坏活动的，一律免予治罪。同时，此种坦白交代一般应该当众举行，以揭露敌人阴谋，教育群众，并使坦白分子得到群众的监督。但对于进行过破坏活动的，不坦白交代的，以及屡教不改、经过坦白交代后仍然同敌人保持联系并为敌人服务的分子，仍应依法治罪。 + +　　（四）资产阶级是一个将被消灭的阶级。由于我们党依据中国革命的特点，对于资产阶级的政策，是经过实行利用、限制、改造来达到逐渐消灭资产阶级的目的，在过渡时期仍然必须遵守又团结、又斗争的原则，只对于其中的坚决破坏社会主义改造的反革命分子，才依法惩治。在进行这一工作时，必须采取谨慎态度，必须密切注意与统战、财经、司法各部门工作的结合。一切对资产阶级人物中的反革命分子的逮捕决定，必须经过党委的讨论和批准，必须严格执行中央公安部规定的请示报告制度；必须善于团结资产阶级代表人物中的进步分子，同他们一道去同资产阶级中的反革命分子进行斗争。 + +　　（五）对于漏网外逃的反革命分子，必须有效地完成追捕的工作。各地应以市、县为单位加以清理，将凡是外逃需要追捕的分子列出名单，经上级公安机关并上级党委批准（大市由市公安局决定并经同级党委批准）后，在当地群众中予以公布，号召自动投案，号召知情的检举，宣传只要自动投案、真诚悔过的可从宽处理；凡是不自动投案的，一律从严惩办；窝藏反革命分子的，应受法律制裁。 + +　　（六）对于经过取缔仍继续进行破坏活动的反动会道门头子，应一律依法从严惩办。不论大道首或中小道首，不论过去登记与否，不论是不是新从道徒中提升的道首，均应分别治罪，轻的管制或判处徒刑，罪大恶极的应判长期徒刑直至死刑。对在取缔后仍然参加活动的普通道徒，应该继续实行争取教育的政策，但对其中少数情节严重屡教不改的分子，必须责令向公安机关履行登记手续并强迫具结退道。个别有较大罪恶活动的分子，并应分别予以集训、管制或逮捕判刑。 + +　　（七）对于大量的社会游民分子，各地应经过充分准备之后，有计划、有步骤地加以解决。逐步地把这些分子从大城市和国防、工业地带迁移出去，集中到适当地区去组织劳动生产，以便使他们在劳动中改造成为自食其力的公民。在这个方针下，今年应该从几个大城市开始，结合民政、司法部门，经过准备，报请党委批准，有计划地逮捕一批有罪证、有劣迹的大流氓、骗子手、惯盗、惯窃、窝主、赌头、组织暗娼卖淫的老板，以及一贯聚众滋扰公共场所、捣乱社会秩序、污辱妇女的地痞、恶棍等，依法判处长期徒刑，并强迫他们劳动，自食其力，其中少数罪恶民愤极大的分子应坚决判处死刑。在处理这批分子时，应有重点地召开群众会议，大张旗鼓地做好宣传，以教育群众，并达到惩办少数儆戒多数的目的。 + +　　（八）对于被管制分子，把他们放入互助组内以便经过群众监督劳动生产，进行改造的办法，经验证明，是实现政府管制与群众监督相结合、劳动生产与思想改造相结合的有效办法。在执行中并应遵照中央指示：切不要模糊了互助组员的政治界限，互助组员应该享受的政治权利与经济权利，被管制分子是无权享受的。但对于被管制分子应得的生产收入，也不要使之吃亏。在城市也应适当地照顾被管制分子的劳动就业，原则上除要害工矿企业部门外，可以允许其参加一般的劳动生产。通过劳动生产去实现群众监督和思想改造的做法，从社会治安的当前利益与彻底消灭反革命的长远利益来说，都是利多弊少的。 + +　　（九）对于侦察、逮捕、审讯人犯及其他一切工作措施，除正确掌握党的政策，严格遵守请示报告制度和规定的批准权限外，还必须严格遵守法制，切实注意法律根据和法律手续。各级人民公安机关的干部，都必须经常研究政策和研究国家法律，不能再容许有与党的政策和国家法律相抵触的错误行为发生。 + +　　以上规定，只适用于一般地区。少数民族地区在对敌斗争中的具体政策问题，应根据具体情况另作规定，这些原则只可作为参考，不得机械搬用。 + +## 关于领导问题 + +　　为了完成新的艰巨的斗争任务，决定的关键在于领导。省、市以上人民公安机关的负责干部，担负着重大的责任。四年来的工作证明了，我们绝大多数受过党的长期培养锻炼的老的骨干，是在人民公安工作中忠实地贯彻党的路线和政策的可靠保证。但在公安干部中，特别在一些领导干部中，由于镇压反革命运动的胜利，由于几年来基本上处于顺利发展的环境，也存在着和正在滋长着一种极端危险的骄傲情绪。我们有些同志由于工作中的某些成绩而沾沾自喜，政治上已多多少少开始发生了衰退的倾向，思想上已多多少少开始薰染上资产阶级个人主义的思想作风，开始表现出他们对于一个共产党员所必须具有的谦逊态度和自我批评的精神，不是逐渐忘记了，也是逐渐模糊了。有那样一些同志，只喜欢听好的，不愿意听坏的，只喜欢听表扬，不愿意听批评，对上面是报喜不报忧，甚至有意地把错误、缺点掩藏起来。有些干部犯了错误，上级批评不得、处分不得，如果批评了、处分了，就叫喊什么太严了，太刻薄了，太寡情了，公安干部没有前途等等。同志们，这完全是一种资产阶级个人主义的庸俗风气，是一种非常有害的风气，必须坚决地扫除这种风气。我们必须以党的七届四中全会决议为武器，提高自觉性，开展批评和自我批评，认真地揭露和批判我们的缺点和错误，保持谦虚谨慎，克服骄傲自满情绪，克服资产阶级个人主义的思想作风，增强团结。今后省、市以上各级公安机关的党组，必须经常地定期地开展批评与自我批评，十分注意倾听党内党外群众的批评和建议，严格按照党章办事，反对个人特殊，反对独断专行，反对闹独立性，充分发扬党内正常的民主生活，加强集体领导。任何公安干部特别是那些职位较高、工作性质较特殊的公安干部，应当自觉地把自己置于党和群众的经常的严格监督之下，这样才可能改进自己的领导，才可能使自己少犯错误或避免犯大错误，才可能避免使自己走上危险的道路而不自觉。 + +　　其次，由于今后斗争的更加复杂和更加隐蔽，必须更加加强党对公安机关的实际领导和监督。毛主席指示：“保卫工作必须特别强调党的领导作用并在实际上受党委直接领导，否则是危险的。”这个指示，是什么时候都适用的，是什么时候都应该遵守的。因此，我们必须特别强调贯彻和改进各级公安机关向党委的请示报告制度，特别是侦察工作的请示报告制度。公安系统的全部工作，必须向党委报告请示，必须严格遵守规定了的党委批准权限。过分地强调隐蔽斗争的特殊性，借口特殊向党委保守秘密，就是向党闹独立性。党对公安工作的实际领导和严格监督的原则，是绝对不许可任何人违反的。任何一级人民公安机关，都不能把自己的工作（不管是什么工作）对同级党委特别是对上级党委保守秘密。为了认真贯彻党委领导，就必须更加加强各级公安干部的党性，特别是公安部门的高级干部，必须进一步提高自己的政治觉悟，提高自己的组织性和纪律性；加强对马克思列宁主义和毛泽东著作的学习，在马克思列宁主义的思想基础上，在党的正确的政治原则和正确的组织原则基础上，把我们团结得更好。能如此，人民公安机关的党性就会加强，接受和服从党委的监督和领导也就会更加自然了。 + +　　再次，必须加强对公安业务的具体领导，继续防止和克服官僚主义。作为领导机关或作为领导者来说，方针、任务决定之后，工作的实际进展就完全决定于具体领导和检查。各级领导干部必须彻底改变只注意原则领导和一般号召的作风，必须深入下层，亲自动手去做组织工作；必须钻研具体业务，加强对业务的实际领导；必须善于抓住工作重点，通过典型去推动工作，去培养干部。否则，干部不会满意，工作不会有进展，而这种领导人也就一定不能尽到自己担负的领导责任。 + +　　最后，必须注意加强与各方面各部门的联系和配合。经常斗争更加需要结合各方面的工作去进行，更加需要取得各方面的支持，在这个问题上我们必须采取主动的谦逊的态度。不这样办，我们就仍然不免要犯孤立主义和神秘主义的错误。 + +## 注释 + +　　〔1〕 第六次全国公安会议，1954年5月17日至6月17日在北京召开。到会的有各大行政区公安部长，各省、市、自治区公安厅、局长和部分地方公安机关负责同志，军队保卫部门、中央和国家机关有关部门负责同志等，共853人。会议的中心议题是根据党在过渡时期的总路线，确定人民公安工作在过渡时期的基本任务。会议还根据敌情的变化，研究确定了大力加强同隐蔽的反革命分子作斗争的工作方针和任务。陈云、董必武、彭真、李富春、邓子恢、李维汉先后到会讲了话。 + +　　来源：公安部《罗瑞卿论人民公安工作》编辑组编：《罗瑞卿论人民公安工作（1949——1959）》，北京：群众出版社，1994年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000035.txt b/CCRD/3/2/8/000035.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..25404bd0230588fde9a6b50c4b5924e930698202 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000035.txt @@ -0,0 +1,169 @@ +# 罗瑞卿在第六次全国公安会议上关于“进一步加强人民公安工作为保障国家社会主义建设和社会主义改造的顺利实施而斗争”的报告 + +　　一九五三年，我国已经进入了有计划的建设时期。党中央和毛主席指示我们：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义 工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或”左“倾的错误。”今年二月，我们党召开了第七届第四次中央全会，刘少奇同志受党中央政治局和毛泽东同志的委托向全会作了重要的政治报告，并经全会通过了具有重大历史意义的“关于增强党的团结的决议”。第六次全国公安会议的重大任务，就是要以党在过渡时期的总路线为指针，依据党的七届四中全会的指示，认真地检查四年以来的各项主要工作，揭露工作中存在的缺点和错误，查明敌情，解决当前工作中存在的主要问题，确定今后一个时期人民公安工作的方针和任务。 + +## 一、四年来人民公安工作的主要情况 + +　　四年来，各级人民公安机关在党中央、中央人民政府和毛主席的英明领导下，在各级党委和政府的直接领导与全国人民的有力支持下，密切结合各有关部门进行了许多工作，获得了很大成绩。 + +　　在这个期间，根据党中央和毛主席的明确方针和指示，我们的中心任务是在推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治之后，彻底肃清反革命残余势力， 巩固人民民主专政。在我们刚要进入城市的时候，党的二中全会就指出：“必须学会在城市中和帝国主义者、国民党、资产阶级作政治斗争、经济斗争、文化斗争和 外交斗争。既要学会和他们做公开的斗争，又要学会和他们做隐蔽的斗争。如果我们不去注意这些问题，不去学会和这些人们做这些斗争，并在斗争中取得胜利，我 们就不能维持政权，我们就会站不在脚，我们就会失败。在拿枪的敌人被消灭以后，不拿枪的敌人依然存在，他们必然地要和我们作拼死的斗争，我们决不可以轻视 这些敌人。如果我们现在不去这样地提出问题和认识问题，我们就要犯极大的错误。”随后，毛主席专门写了“论人民民主专政”的理论著作，随后，毛主席又具体指示：“必须坚决地肃清一切危害人民的土匪、特务、恶霸及其他反革命分子。在这个问题上，必须实行镇压与宽大相结合的政策，即首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖的政策，不可偏废。全党和全国人民对于反革命分子的阴谋活动，必须提高警惕。”所有这些就明确地规定了镇压反革命斗争的基本方针，给全党和全国人民以有力的思想武器和政策武器。 + +　　本着党中央和毛主席的正确方针，随着革命在全国范围的胜利，中央人民政府及各级地方人民政府的成立，各级人民公安机关进入了紧张的对敌斗争，在广大地区内 配合人民解放军消灭了大量的国民党反动派的残余武装和土匪游击队；同时，在城市中进行了对反动党、团分子的登记工作和对特务分的搜捕工作。至一九五零年六月止，共发现了特务分子25000人，关押了其中的大部，并缴获特务电台13000多部，初步安定了革命胜利初期的社会秩序。 + +　　但是，由於革命胜利以后干部中产生了骄傲轻敌的思想，对反革命残余势力的大量存在及其破坏活动估计不足；由於对中央镇压反革命的方针政策了解和掌握上发生了偏差，满足于初期镇压反革命的工作中发生了“宽大无边”的 偏向。一大批应该逮捕应该剿灭、应该惩办的土匪、特务、恶霸、反动党团骨干分子、反动会道门头子等五个方面的反革命分子，却没有逮捕、没有剿灭、没有惩 办，或逮捕得很少、剿灭得很少、惩办得很少。敌人利用了我们工作上的这种偏差，特别抓住了美帝国主义发动侵略朝鲜战争的时机，向我们进行了疯狂的反扑，妄 图实行反革命的复辟因而一时反革命气焰高潮，到处进行破坏，使国家和人民的财产受到了不少损失，并使我们的经济恢复工作、土地改革运动和抗美援朝斗争一度 遭到了不少困难。 + +　　从一九五零年冬天起，以党中央一九五零年十月十日镇压革命活动的著名指示为行动方针，在党中央和毛主席的密切领导下，全党动员，群众动员，在全国范围内大张旗鼓地开展了镇压反革命运动。这是一场十分剧烈的革命斗争，是中国人民巩固胜利把革命进行到底的一个伟大的革命斗争。历时三年，经过三个阶段的斗争，对土匪、恶霸、特务分子、反动党团骨干分子、反动会道门头子五个方面的反革命分子给严重的打击。全国共杀了反革命分子七十一万人；关押了一百二十九万人，其中刑满释放了的四十五万人，现在关押的还有八十四万人；管制了一百二十三万人，其中已经解除的五十九万人，现受管制的还有六十四万人。镇压反革命运动的伟 大胜利，严重打击了反革命残余势力进行复辟的阴谋，剥夺了反革命残余进行大规模?破 坏活动的条件；深刻地发动和教育了人民群众，使广大人民群众通过激烈的斗争，基本上划清了革命和反革命的界限，提高了政治觉悟和生产积极性；从而大大地加 强了人民民主专政，有力地支援了抗美援朝斗争，为土地改革和各项社会改革扫清了道路，保障了经济恢复工作的顺利进行，为国家有计划的社会主义改造工作创造了有利条件。 + +　　在镇压反革命运动中，全国极大多数的机关、企业和学校都在工作人员中进行了清理“中层、内层”的工作。仅就参加清理的一百零八万人的材料来看，暴露出有各种政治问题的就有246000人，其中清查出五个方面的反革命分子47000人，逮捕惩办了3800人，教育了干部，提高了这些组织的纯洁性。人民解放军和人民志愿军中也进行了清理工作，共清查出五个方面的反革命分子及其他反革命分子32000人，逮捕惩办了18700多人，清洗了7600多人，严密了组织，纯洁和巩固了部队。 + +　　在这个期间，我们在各级党委和政府的统一领导下，在有关部门的协助下，克服了各种困难，组织了一百零七万反革命分子及其他刑事罪犯的大规模的劳动改造工作。不仅未让这些罪犯完全坐吃闲饭，为国家节约了开支；不仅在政治上改造了一部分罪犯成为新人，而且在经济上对于国家的建设也起了和正在起着一定的良好作 用。 + +　　在这个期间，我们依据中央肃清帝国主义在华残余势力的方针，有计划地赶走了一大批帝国主义分子。同时，有重点地发动了取缔天主教内反动组织“圣母军”的斗争，支持了天主教内的反帝爱国运动。 + +　　在这个期间，我们积极开展了打击敌特派遣活动斗争，侦察发现了潜入的特务间谍分子2349人，协同公安部队与民兵歼灭了空降特务二百零七人，占已知全部空降特务的百分之九十四左右；自一九五一年至一九五三年全国共侦破各种反革命案件1254件。我们还对托匪进行了一次全国性的大破案，基本上摧毁了托匪在国内的潜伏组织。 + +　　在这个期间，我们有重点地进行了一次全国范围的群众性的禁毒运动，登记了制造、贩卖、运送毒品的毒犯三十六万人，关押35000人，处决了大毒犯880人，比较彻底地扫除了帝国主义和反动统治阶级遗留下来的毒害。 + +　　在这个期间，配合镇压反革命运动，我们加强了同一般刑事犯罪的斗争，据北京、天津、沈阳等八个城市的统计。一九五零年至一九五二年共破获一般刑事案件204000余件。目前已基本上消灭了惯匪、惯盗的抢劫活动。 + +　　通过镇压反革命运动，我们建立了和推进了各项公安业务建设。在全国建立了十七万个群众性的治安委员会，团结了群众反奸积极分子近二百万人，建立了各种必要 的治安管理制度，加强了对反革命分子的公开经统治。由於广泛地扫清了敌人的外围，给开展隐蔽斗争中的侦察工作创造了极期有利的条件，我们的政治保卫、经济 保卫、部队保卫、边防保卫、警卫工作、审讯工作和邮检工作，都得到了若干进步或若干发展，并初步建立了文化保卫工作、交通保卫工作和国外派遣工作。所有这 些业务建设，都为转入经常斗争奠定了一定的基础。通过镇压反革命运动，从组织上锻炼和建设了自己，经过了“三反”、“五反”和“新三反”的斗争，基本上扫除了某些人民公安机关或某些人民公安人员所沾染的旧警察作风，提高了人民公安机关的政策水平和业务技能，提高了人民公安人员的政治觉悟与阶级觉悟，密切了与广大人民群众的联系，使人民公安机关成为党和国家可以依靠的力量。 + +　　镇压反革命运动所以能够取得伟大的胜利，决定性的条件是党中央和毛主席的密切领导和各级党委的具体领导，是放手发动群众，大胆地相信并依靠了群众的力量。不 难设想，如果没有党中央和毛主席的密切领导，如果没有全党和全国人民的有力支持，要解决这样大量的反革命残余势力，并在第一阶段短短的几个月内，发动起镇 压反革命斗争的高潮，夺取了决定性的胜利，那是根本不可能的。不难设想，如果不是党中央和毛主席的密切领导，集中力量打击了五个方面的反革命分子，并在高 潮的后期已经看出若干“左”的偏向的萌芽即适时地而且极坚决地实行了收缩方针，并根据斗争的经验，制订出更加完备，更加具体的政策，要想巩固已得胜利，要 想避免不犯大的错误，也是不可能的。第三次全国公安会议以后，镇压反革命运动的高潮已经过去，但五个方面的反革命分子并未完全肃?清， 即镇压反革命运动在不少地区不少方面还未进行彻底或很不彻底，甚至有的地方对反革命还根本没有触动，因此，如果没有党中央和毛主席的密切领导，如果没有各 级党委和全党、全国人民坚持不懈的努力，在镇压反革命运动第一阶段斗争的胜利基础上，继续进行了第二阶段、第三阶段的斗争，要把镇压反革命运动进行得象今 天这样彻底的程度，也是不可能的。 + +　　由此可见，为镇压反革命运动所集中起来的最重要的经验教训，就是：人民公安工作必须置于党的密切领导之下，必须认真地走群众路线。党委领导，群众路线，是 我们战胜反革命取得胜利的根本保证。与此相反，脱离了党的领导，脱离了群众，我们就必然是软弱无力，打不中敌人，就必然要犯严重的错误，就必然要遭到失 败。 + +　　四年来，我们的各项主要工作，特别是在镇压反革命运动中的工作，成绩是巨大的，主要的。我们全体人民公安人员都作了很大的努力。我们认为:?这个时期的人民公安工作，贯彻了党和国家在公安工作上 的方针、政策和指示，基本上完成了任务。但是，我们还存在着不少缺点和错误，我们决不可以因为有了成绩就看不到或轻视这些缺点和错误的严重性。恰恰相反， 正是因为我们工作中获得巨大的成绩，更加应该严肃地自觉地来揭露、批评和纠正自己的缺点和错误。如果不是这样，如果我们醉心于已得的胜利，只喜欢歌颂成 绩，并把在党中央和毛主席的英明领导下，在全党和全国人民一致努力下取得的成绩，都一笔挂在自己的账上，那末，这不仅是不正确的，而且我们就会被胜利冲昏 头脑，我们就会看不见前进的道路，就会丧失前进的力量。如果我们想继续前进，想去完成党和国家交给我们新的艰巨的任务，我认为，除了认真揭露、批评和纠正 我们过去的、特别是现在还存在着的缺点和错误、从中取得推动我们继续前进的力量之外，别的更好的办法是没有的。 + +　　我们工作中曾经发生过和现在还存在哪些主要的缺点和错误呢？ + +　　（一）四年以来，我们在贯彻执行党和国家的政策、方针和指示中，曾经发生过一些比较严重的偏差和错误，在若干环节上表现有左右摇摆的现象。这就是在一九五零年十月以前的将近一年左右的时期中，我们在掌握中央镇压反革命的方针政策上曾经发生过“宽大无边”的 右的偏向，经过镇压反革命运动，纠正了这个偏向。在一九五一年镇压反革命运动的高潮时期，由于有些干部随着群众反奸情绪的高涨，由于领导上控制不严，干部 政策水平不高，宣传不够，以及新区某些地方基层组织不纯等原因，全国范围内在捕人杀人问题上又曾经程度不同地发生过粗糙草率的“左”的 偏向。不少地方捕了一些可捕可不捕的和杀了一些可杀可不杀的反革命分子，在若干地方甚至错捕错杀了极少数无辜的人。在若干地方还曾经发生过严重的刑讯逼供 的错误，而且长期得不到纠正。在若干地方还曾经发生过一批夸大化的案件和少数坏干部和混入我们内部的反革命分子制造的所谓假案。凡是发生了这种粗糙草率偏 向的地方，都程度不同地出现过某些混乱局面。在镇压反革命运动高潮及其后期，由于迅速逮捕了大量的反革命分子，监狱拥挤，管理得不好，劳改工作组织得不 好，曾经一度在关押的罪犯中发生过大批疾病和死亡的严重现象，个别地方，达到了很严重的程度。此外，不少地方在相当长的时期内曾经发生过管制面过宽的偏差 和错误，由於政策界限交待不清，领导控制不严，因而错管了一批不应该管制的人，这个数目全国估计达五万人，严重地违反了政策，有些甚至伤害了人民；同时， 有些地方的管制工作，也发生了比较严重的不讲策略，侮辱人身，违法乱纪的现象；在纠正了这个偏向以后，部份地区又发生了该管不管放松管制的偏向。所有这些 偏向和错误，都使工作受到了一定的损失，都丧失了若干社会同情，都程度不同地损害了党和人民政府的威信。由于党中央和毛主席的密切领导，适时地采取了有效 的措施，加以各级党委的严格督促，这些偏向和错误已经基本上得到了及时的纠正。在去年反对官僚主义、反对命令主义、反以违法乱纪的斗争以及各项经常工作 中，又得到了比较彻底的清理。但是，我们揭露这些错误的目的，就是要我们的同志不要只看到镇压反革命运动中伟大胜利的光明的方面，而不去正视还有缺点错误 的黑暗的地方，如果这样，并从此骄傲自满起来，对缺点错误失去警惕，放弃批评与自我批评，那就完全错了。我们必须公开地严肃地承认我们在镇压反革命运动中 的缺点和错误，并从中得到应有的教训，用以教育自己，教育干部，才能避免在今后工作中重复发生上述那些缺点和错误。 + +　　（二）我们的缺点和错误绝不仅仅表现在镇压反革命运动方面，必须着重指出，在镇压反革命运动后期，有些地方是在镇压反革命运动结束转入经常斗争以后，我们的各项主 要业务工作也发生了和存在着不少严重的缺点和错误。我们在各个方面对隐蔽的反革命破坏活动的打击还是很不够的，特别表现在各方面的侦察工作还十分薄弱，打不中敌人的要害，搞不赢比较厉害的反革命。从经济保卫部门来看，事故很多，但对于其中的反革命破坏事故，有很多事先既不能有效防止，事后也不能破案，对于 许多事故长期分不清问题的性质。据统计一九五三年全国工厂企业中发生的2637起可疑事故中，有115起搞不清楚事故的性质，有1102起只能估计是政治嫌疑，能够判断是政治破坏事故的仅369起，其中已经破了案的才154起。越是严重的?破 坏事故，越是不能破案，能够事先防范的极少。在许多破坏事故中，明知有隐藏的反革命分子，但始终很少找到具体的敌人，或者虽然找到了人但又找不到确切的证 据，长期破不了案。一九五三年十个月不完全统计，全国厂矿企业发生严重失火事件七十九起，其中五十二起的损失即达到一千四百余亿元，查明为敌特反革命分子 纵火的为十四起，破案者只有四起。今年一月安徽芜湖纱厂被反革命纵火烧毁23000纱绽，损失160余 亿，第二天，反革命分子给芜湖市长写了一封匿名信，信上说：“火是我们放的，你们有本事请来抓吧！”反革命分子这样欺侮我们，我们到现在还没有破案。这样 的事例在全国还不是个别的。敌人在工厂、矿山、企业中进行的技术性破坏，也是十分惊人的，例如河南老王坡洼地治淮蓄洪工程中，工程师何家兼有意破坏设计， 将进水口位置降低一公尺，引洪渠缩短四十公尺，以致在去年汛期造成水灾，淹没了六十个村庄的三万余亩田地，受损失的群众达28000人！松江一二一兵工厂设计人员张庆鎏，将子弹斜肩部设计过长，造成不合规格的子弹达720万 发，全部报废对制造大量技术破坏的反革命分子，我们很少能早期发现他们，制止他们的破坏行为，暴露了我们缺乏斗争本领的严重弱点。我们在这个方面对敌斗争 的基础还很薄弱，全国经济保卫系统报中央公安部备案的专案已有七十四件。但长期不能把案情弄清楚，把反革命找出来，很多工厂企业的党、政方面和工人群众， 已经对我们表示不满，感到我们无能，是完全?有理由的。经济保卫系统的隐蔽斗争力量太弱，专案没有进展，搞不到反革命，应该说这是我们的一个严重的缺点。这种状态，如果不深加检查，迅速改变，试问怎么能够说我们已为国家的经济建设提供了可靠的安全保证呢？ + +　　这种找不到敌人打不中敌人要害的情况，并不只是经济保卫方面才有的，敌情不明是当时隐蔽斗争中普遍严重的危险现象。我们各方面的侦察工作，由於调查研究工 作没有做好，由于特情工作不力，现在我们基本上还有靠天空和邮检得来的线索吃饭，这绝不能认为是正常的良好的现象。上海是帝国主义在中国基础最深的巢子， 我们已经破获了一些帝国主义的特务间谍案件，但严格说至今我们还没有发现多少象样的帝国主义特务间谍的专案。对教会的侦察工作更弱，我们多只看到教堂、神 父和教徒念经等表面的东西，抓不到其中特务间谍活动的证据；应该承认，一直到现在，我们对天主教内部情况还是了解很少，对基督教内部情况，可以说根本不了 解。对於资本主义国家使领馆的工作，也还只能掌握一些公开性的活动，秘密活动知道很少。少数民族中和归国华侨中的反革命情况，所知更少。就是对于比较低级 的、敌人大量派遣的一般案件，我们掌握的也很差，华东做的比较好，也还将近一半不能破案。中央公安部通知各地的线索，全国统计有三分之一没有找到，有一些 就根本没有去找。是不是没有这样多反革命呢？或者反革命已经被我们抓完了呢？完全不是这样。全国各地，特别是各主要大城市，包括首都北京在内，每逢“五一”、国庆等节日，反革命的现行破坏总是一时要或多或少或大或小的表现出来，有些甚至相当嚣张。去年“五一”节前夕，反革命分子在旅大市劳动公园写了很大的反动标语；去年国庆节，上海市公安局消防队升旗，反革命竟?在国 旗之上挂上国民党旗，反革命这样大胆的活动，我们就是破不了案。这些事实证明了不是反革命很少，而是我们对敌人了解得太少，办法太少。据统计全国政治保卫 系统到一九五三年底向中央公安部备案的专案四百四十三件，一九五三年以前发现的只一百九十六件，一九五三年发现的也多数是最近期间清理专案后才建立的。很 多案子的侦察，长期没有进展，而且越是重要的专案，越是长期陷入僵持状态，破不了案。专案数量既少，质量又低，上海一九五三年破获的七十三起派遣案件中， 真正属于敌人干探的只有六起。就是说很多比较厉害的反革命，我们连发现都没有，更不要说破案。一九五三年底全国政治保卫系统共有特情23000余名，不仅量少，而且质弱的情况也是严重的。越是重要的专案和重要的阵地，越是特情很少，甚至没有特情。以北京市为例，共有特情1013名， 真正能打入敌内的才十四名，不到百分之一点五，只能围绕敌人转圈子的三百十九名，只能反映一般情况的五百四十三名，根本不起作用的一百三十七名。但是北京 市的工作，并不是我们所有工作中较差的，就是说还有比这更差甚至差得很远的。因此，就整个隐蔽斗争来看，我们还没有过关。特别是对帝国主义特务对天主教的 反动特务活动，对一切比较厉害比较高明的敌人，无论是社会上在经济部门或其他部门，我们都还很少办法对付他们。在各方面侦察工作上，我们不是很强，而是很 弱，这是完全不应该隐讳的。能否用过去忙于运动的客观原因来原谅我们在这方面的缺点呢？应该说形成这方面的缺点是有客观原因的，但是镇压反革命运动结束已 近一年（有些地区结束更早），而且即在镇压反革命运动期间，是否就不能加强我们的隐蔽斗争呢？事实不是这样，主要还是我们主观努力不够。这种借口镇压反革 命运动放松经常斗争的自满情绪，正是我们所必须严格批判的错误情绪。 + +　　（三）我们的边防保工作虽然有了很大的努力，我们驻在国境线上进行边防保卫的人民公安部队，特别是象云南以及驻守岛屿的那些公安部队，斗争、生活都很艰苦。但工作 效果还是很差，边防工作中不少重大而又迫切的问题，没有适时地认真加以解决，边防公安部队与边防地区的人民公安机关的工作结合得不好，边防空隙很大，一九 五二年一月至一九五四年三月底，根据我们的发现，特务土匪从海上偷偷登陆混入国境的1123人，被我奸灭的仅452人，逃回的133人，剩下的都已偷入并且潜伏下来了，我们没有发现的以及从陆地边境偷入的数目还不知有多少，这是一个非常严重的问题。 + +　　（四）在同一般刑事犯罪分子的斗争上，我们还存在着严重的缺点和错误。一九五三年以来，各地刑事犯罪分子作案普遍增多。一九五三年同一九五二年发生案件比较，广州 市增加了百分之十九点三，上海市增加了百分之二十六点六，北京市增加了百分之三十。华东全区一九五三年发生案件数较一九五二年上升了百分之一百零七，其中 破坏电线、破坏铁路案件上升百分之四百八十五，纵火案件上升了百分之二百五十四点八，抢劫案件增加了百分之一百五十七点一；很显然镇压反革命运动以后，我 们同一般刑事犯罪分子之间的矛盾，是更突出地表现出来了。 + +　　所谓一般刑事犯罪的城市多为盗窃、诈骗，在农村多为抢劫、纵火、盗窃和破坏合作社与粮食仓库等公共财产。而我们最近一年多防范和打击刑事犯罪的工作则表面 非常软弱、被动和无能。各地破案率普遍降低，华东去年破案率仅及百分之三十五点五，工作基础较好的大城市如北京，仅百分之四十四。越是重大的犯罪案件，越 是很少破案。各种刑事犯罪分子极为嚣张，以盗窃为例，为偷窃老百姓发展和偷窃机关财物，从偷窃一般机关发展到偷窃公安机关治安处长的宿舍被偷，好几个公安?分局被偷，二月十三日该市北区分局长家里被偷，偷后还留下“同志小心有贼”的字条来讥讽我们，一直发展偷到该市公安局朱副局长的家里，连该市公安局政治部的党费也被偷走了！为什么会发生这样严重的情况呢???基本上是因为我们各级人民公安机关对于镇压反革命运动这后，同一般刑事犯罪斗争的尖锐化，认识不足，并且在对待刑事犯罪上存在着极端错误的认识，有不少同志竟认为：“刑事犯罪纯粹是人民内部的问题”，“刑事犯罪不是政治性质的问题只是社会性质的问题”，不认识一般刑事犯罪分子的犯罪活动对于国家和人民的危害作用和对于敌人的援助作用；不认识刑事犯罪分子中，有不少就?是反革命份子，其犯罪性质就是反革命性质。因为有这些错误的认识就放松了甚至放弃了同刑事犯?罪的斗争，并在刑事犯罪分子的处理上犯了严重的”宽大无?边”的 错误，如流氓罗赤文解放前曾强奸七个幼女，解放后又强奸了七个幼女，罪大恶极，民愤极大，武汉市只判他十五年徒刑不判他死刑。广州市七擒七纵的惯窃冯广义，于第八次就捕后也只判了三年徒刑。由于同刑事犯罪斗争的软弱无能和右倾错误，使不少人民公安机关严重脱离了群众，许多地方的人民群众已经在埋怨和责难我们了。 + +　　（五）在转入经常斗争中，我们还存在着分散主义的缺点和错误。侦察、保卫、治安和警卫各方面斗争力量还结合得不够好，表现在公开斗争与秘密斗争结合不够密切，步调 不够一致；各个侦察部门之间存在着一些自立门户、各行其是、互不配合的分散主义倾向。以致互相争功的恶劣倾向。某些业务部门和某些公安机关，在处理同上下 左右关系时采取了完全错误的态度，不从全局出发，也不从团结出发，不作自我批评，总以为自己是对的，人家是错的，这样一种自以为是自高自大的思想作风，完 全是一种反马克思列宁主义的非无产阶级的思想作风，我们公安部门的干部中，还有一些人确实存在着这种思想作风，故必须严格地批判和认真地纠正。此外，有些 同志在处理公安部门工作同其它有关部门工作的配合上，也还发生过类似的缺点和错误，也需要认真地加以检查和纠正。 + +　　我们为什么发生了以上许多缺点和错误呢???其主要原因： + +　　第一，因为我们领导上有严重的官僚主义。中央公安部在贯彻党中央的方针政策时，在对全盘工作的组织上，虽然基本上注意了检查工作，也发现了一些问题，但是检查得很 不深入，对工作中主要情况的掌握并及时发现问题加以解决，做得还非常不够，以至在贯彻中央方针、政策上，在对工作的组织上，在防止和纠正偏向上，都还不够 自觉和不够主动。在转入经常工作中，则表现为一般号召多，具体指导少，这种领导工作不深入、不敏锐的现象，是安于现状的一种自满情绪的表现。对于我们整个 工作的进展迟缓，缺点错误没有得到迅速的及时的揭露和克服，要负极大的责任。中央公安部虽然去年曾经检查过官僚主义并要求各地提过意见，工作也有若干改 进，但是问题还未彻底解决，还有官僚主义，还要请大家继续提出批评。 + +　　另一方面，官僚主义是不是仅仅是中央公安部有，各大区、省、市公安机关就没有呢？不是的，各大区、省、市公安机关也是有的，而且也是严重的。不少公安负责 干部，对于中央的方针政策研究不够，贯彻不够，对工作检查不够，没有认真地把工作组织好，听任工作自流，特别是借口事情忙，对经常业务的具体领导长期少闻 少问甚则不闻不问，以致没有达到应该和可能达到的进展，没有取得应该和可能取得的成绩，这不是严重的官僚主义是什么呢？正因为沾染了官僚主义，因而对当前 尖锐的对敌斗争，感觉迟钝，看不到敌情的新的变化，增长了麻痹观念；正因为沾染了官僚主义，只看到并满足于现有工作的成绩，看不到工作的新的情况，不能发 现新问题，不能适时揭露和克服工作中的缺点和错误，以推动工作前进；正由于沾染了官僚主义，就看不到广大干部的积极性和创造性，对于广大干部的实际工作中提出的要求不能给以适时的正确的解决，以致使广大干部得不到应有的具体领导，并使实践中的经验得不到应有的重视和提高；正由於沾染了官僚主义，就必然要淡薄了自己对党和国家的责任心，疏远了与人民群众的联系，就会滋长起资产阶级个人主义和自由主义，以至看到了党的、国家的和人民的利益受到破坏而不大动心，看到了反革命活动而不积极起来斗争。我们这样来提出问题是否有些过份呢？并不过份。斯大林在“反对把自我批评口号庸俗化”一文中说：“我们最严重的阻碍之一——即使不是最严重的阻碍——乃是我们机关中的官僚主义。”同时尖锐指出 “不能把我们机关里的官僚主义看作只是一种凡事拖延的文牍主义。官僚主义是资产阶级对我们组织的影响底表现。”?看吧！同志们！这是多么深刻的警告！难道我们还不应该坚决地打击和扫除存在我们工作中的各种各色的官僚主义吗？ + +　　第二，最基本的原因，乃是我们公安系统内批评和自我批评很不开展，因而，已经发生的缺点和错误不能及时得到揭露和纠正。刘少奇同志在党的七届四中全会的报告中指出：”在我们党内，批评和自我批评的原则还不是在所有的环节都能畅行无阻的。这种情况必须改变，因为它危害着我们党的进步，危害着我们党与群众的联系，也危害着我们党的团结。“接着又指出：”党内有相当多的一部份干部滋长着一种极端危险的骄傲情绪，他们因为工作中的若干成绩就冲昏了头脑，忘记了共产党员必须具有的谦逊态度和自我批评精神，夸大个人的作用，强调个人的威信，自以为天下第一，只能听人奉承赞扬，不能受人批评监督，对批评者实行压制和报复，甚至把自己所领导的地区和部门看作个人的资本 和独立王国。“在公安系统的干部中是否也在滋长着这种骄傲情绪呢？我们的批评和自我批评是开展的还是不开展的呢？是否在所有环节上都能畅行无阻呢？拿中央公安部来说，有相当一些干部就有骄傲情绪，在思想作风上，在对内对外对上下左右的关系上，在处理日常的工作上，特别在对自己的缺点的态度上，都有表现。在此次学习党的七届四中全会文件中，中央公安部以党组为中心，已经揭发和批评了不少这个方面的表现。各大区和省市人民公安机关，有没有骄傲情绪，有没有批评不得的现象和事实呢？我认为是有的。我 感到各级人民公安机关对自己和对下级检查工作重视不够，做得也不好，特别是发现自己的缺点，进行批评和自我批评以推动工作的发展，则更不够。在报告总结中 通常是成绩说得多，缺点说得少，认真就某项工作做系统深刻的检查和总结者更少，有些地方，已经存在着报喜不报忧的恶劣作风。有些地方的公安机关和有些公安 干部，听到来自上级的批评不是虚心检查，而是傲慢地拒绝，甚至顶回来。有些同志和有些业务单位在处理工作关系上不是互相尊重，而是互相看不起，各执己见， 总是说人家不对，不愿正视自己的不对。缺乏或者拒绝批评和自我批评，这是意味着什么样的结果呢？这就是下决心要把自己的视听闭塞起来，断绝自己前进的道路。斯大林在联共中央第十五次代表大会报告中有一段话说道：“我们的前进是在斗争中、在矛盾底发展中、在揭露和消灭这些矛盾中进行的。””新东西和旧东西之间的斗争，垂死的东西和新生的东西之间的斗争——这就是我们发展底基础。如果不象布尔什维克所应有的那样公开地、诚恳地指出和揭露我们工作中的缺点和错误，我们就会断绝自己前进的道路。“斯大林说：”我们需要自我批评，就像需要空气与水一样。“（见斯大林”论自我批评“）毛主席也经常告诉我们：”房 子是应该经常打扫的，不打扫就会积满了灰尘；脸是应该经常洗的，不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想，我们党的工作，也会沾染灰尘的，也应该打扫和洗涤。 “又说：”对于我们，经常地检讨工作，在检讨中推广民主作风，不惧怕批评和自我批评，实行“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之， 无则加勉”这些中国人民的有益的格言，正是抵抗各种政治灰尘和政治微生物侵蚀我们同志的思想和我们党的肌体的唯一有效的方法。”（引自”论联合政府“） 我们必须按照这些指示和按照党的七届四中全会的精神来发展批评和自我批评，以克服工作中的缺点和错误，提高我们的马克思列宁主义的觉悟水平，提高党性，增 强团结，改进工作。因此，我请大家对我们四年以来的工作，认真加以检查，就在这次会议上来批评我们工作中首先是中央公安部领导工作中的缺点和错误，并对自 己领导的工作，也做出应有的批评和自我批评，以为今后人民公安机关内进一步加强批评和自我批评的良好的开端。 + +　　我们四年来的主要工作情况和存在着的主要的缺点和错误，扼要地说来就是如此。 + +## 二、当前敌情的分析 + +　　随着镇压反革命运动的结束，随着国家进入社会主义建设和社会主义改造的新时期，我们当前的敌情已经发生了重大的变化。这种变化的主要标志是：同我们作斗争 的敌人，主要的已不再是比较暴露的五个方面的反革命分子，而是已经隐蔽下来，伪装起来和被敌人不断派遣进来的特务间谍分子。所有这些隐蔽的敌人，都是受着 帝国主义特别是受着美帝国主义的直接或间接的指挥与策动的。此外，国内残余漏网的五个方面的反革命分子和那些即将被消灭的阶级中坚决抵抗社会主义改造的分 子，并不甘心于被灭亡，必然会和帝国主义以及他们的走狗蒋介石匪帮的特务间谍勾结起来，进行垂死的挣扎。这种情况表明：镇压反革命的斗争已经进入一个更加 隐蔽、更加复杂与更加尖锐的新时期。 + +　　我们对当前敌情作这样的估计，其根据何在呢？ + +　　（一）以美帝国主义为首的侵略集团及其走狗们，在策动中国大陆上残存的五个方面的反革命分子进行复辟的阴谋遭到彻底失败之后，特别在其侵略朝鲜战争遭受惨败和朝鲜 停战实现以后，他们并不因此死心，也从未放弃过他们对我国的破坏阴谋。相反的，他们为了破坏和阻挠我国的社会主义建设，正在日益加强其特务间谍活动。美帝 国主义在一九五三年六月曾经参、众两院通过了”援外“法案（即”共同安全法“），特别拨款一亿美元，作为在亚洲和欧洲组织旨在颠复破坏苏联和各人民民主国家的 "反共地下活动"的经费。帝国主义及其走狗们，在这样的罪恶企图之下，正在从我国东面的南朝鲜、日本、台湾，南面的香港、菲律宾、泰国、越南、缅甸以及西面的巴基斯坦、克什 米尔和阿富汗等地，建立了一系列的大大小小的特务间谍据点和训练机构，这样的特务机构据已发现的即有一百二十处，在香港一地就集中了十五个特务系统的五十五个组、站以上的独立进行活动的单位。敌人处心积虑地对我国组织了一个特务间谍的包围圈，并以各种方式大量地不断地把特务、间谍、暗害者、破坏者和杀人凶 手派遣到我国内部来，千方百计地猎取我们在政治、经济、国防、外交各方面的情报，并以我国社会主义经济建设及国防建设为破坏重点，阴险地进行爆破、纵火， 制造事故等破坏活动，寻找一切机会进行刺杀、毒害我们的领袖和党与政府的高级首长的罪恶勾当。敌人对我国大陆所派遣的间谍特务分子，就其成员说，基本上可 分为两种：一种是骨干人员的派遣，也即敌人自己所说的”干部性派遣“；这种分子多是特务机关未经暴露的基本人员，经过严格训练，有较高的特工技术，埋伏较深，活动方法比较诡秘巧妙，一般负有重要的情报、交通、联络、建党、行动等任?务。 一种是敌人在“广种博收、以量胜质“的方针下广泛性的大量派遣，也即敌人自己所说的”细胞性派遣“；这种分子多为港、澳、缅、越边界及沿海敌占岛屿上特务 机关利用“黄牛”、“特务经纪人”，从政治难民、归国华侨和我招聘回国的技术人员和工人，以及往来敌我地区之间的商人、学生、渔民群众中所物色的。对这些 人一般都以威胁利诱手段，经过短时期的简易训练，派遣来大陆进行情报、策反等活动。统计材料证明：一九五三年一年敌人派遣进来的特务、间谍及其他暗害、破 坏分子，不仅蒋匪各特务系统派遣的要比以往任何一年为多，而且为美、英、法等帝国主义特务机关所直接派遣的，也较以往大为增多，而一九五四年头三个月的统 计表明，这种增长的趋势还在继续发展。这些被派遣进来的特务间谍分子中，许多人利用就业、就学的机会，以合法形式钻入了我们的工厂企业、学校和国家机关与 文化教育部门；许多人活动于我沿海及边疆地区，刺探我国防机密。敌人为了更加紧其对我国大陆的破坏，还有大力建设其在我国大陆内部的特务间谍指挥中心和交 通联络点线，所有这些情况，应引起我们充分注意。 + +　　一年来的情况还表明：当前敌人活动的最隐蔽最危验的方面，是敌人的策反活动。早在一九五一年五月，美帝国主义即拟订了策反民主人士、资产阶级代表人物为中 心的所谓“柴斯计划”。在一九五二年十月，所谓“柴斯计划”，又补充了新的内容，即着重注意策反我们在“三反”、“五反”运动中犯了错误受了处分的党员干 部。在美帝国主义的指挥下，蒋匪“七全大会”即强调“策反工作”是一切“敌后工作”的中心，向特务系统颁发了“策反工作方案”，建立了专门的“策反”机 构，并规定了针对我新、老干部，民主人士，旧技职人员、海员等提出所谓分别对待的“宽大、重尝、保障”政策。自一九五二年以来，已被我发现的策反案件即有 一百零六起，并有九起已被策反成功。其中有共产党员，有公安干部，情况是严重的！另据海运部门一九五三年十个月的统计，被敌策反过的轮船即有五十二艘，被 策反成功者有五艘，也说说明了问题的严重性。与敌人的策反阴谋相配合的，是敌人的所谓?“敌后建党“活动，敌人企图经过派遣进来的特务骨干分子，联络在各种社会中所谓已经过关、取得合法存在条件的原反动党团人员和其他对我心怀不满的分子，就地广泛吸收，建立秘密组织，企图以此渗入我国家机关，控制我各种群众组织，进行挑拨离间，造谣污蔑，配合敌人的所谓”心理作战“，破坏我政策法令的实施，并广泛地进行情报活动和策反活动。党的七届四中会全所通过的”关于增强党的团结的决议“中严肃地指出：”帝 国主义者和反革命份子破坏我们的最重要的方法之一，就是首先破坏我们党的团结，并在我们党内寻找他们的代理人。我们党内产生过张国焘，苏联党内产生过贝利 亚，这样重大的历史教训表明，敌人不但一定要在我们党内寻找他们的代理人，而且曾经找到过，在今后也还可能找到某些不稳定的、不忠实的、以至别有企图的分 子作为他们的代理人，这是我们必须严重警惕的。“人民公安机关的干部，担负着同帝国主义者和反革命分子做斗争的任务，必须充分理解中央这一指示的严重意义，百倍地警惕着敌人任何的阴谋诡计。 + +　　此外还应指出：天主教、基督教是帝国主义长期侵略中国的工具。敌人正力图保持这些阵地，通过天主教和基督教内的反动领导集团，利用宗教形式，从思想上政治上 与我进行公开的合法的斗争，并从而掩护其特务间谍的秘密的破坏活动。几年来，在与天主教内的帝国主义势力进行斗争中，我们日益看清了一切披着宗教外衣的敌 人，是不肯轻易退出这个阵地的。为此，他们在组织动员教徒与我公开对抗的同时，正在大力加紧秘密活动的布置。早在一九四九年美国国务院即曾派主管教会的戴 乐至香港，与美国领事及当时的战略情报局远东负责人史密斯合商在教会中加强对我国的间谍活动。一九五二年美帝国主义间谍红衣主教斯培尔曼巡视远东天主教活 动，更进一步完成了以黎培里、于斌为中心的活动部署。现在，被我赶走的帝国主义分子大部齐集在港、澳，继续以各种方法指挥其在中国大陆的代理人的活动。 港、澳、菲律宾等地已设有十几处专门的机构，收容与训练所谓的“神职人员”。逃亡国外和在国外为帝国主义直接控制的训练的“神职人员”?， 正在陆续被派回，并发现已派回了九十三人，他们或者公开把持“神权”，坚持反动阵地，策划领导与我进行合法斗争；或者改头换面，隐瞒身份，从事情报活动和 “地下传教”活动，甚而钻入我企业、文化机关及学校内部，企图长期潜伏。在敌人的这种有计划的部署下，天主教的“地下传教”活动，蔓延极广，自一九五二年 以来，已在河北、山西、河南、江西、四川、热河、内蒙等地先后发现。他们以秘密的帝国主义代理人为骨干，迫使部分神职人员转入地下，建立秘密的活动据点和 秘密的交通联络，昼伏夜出，城乡联系，以宗教迷信欺骗群众，从事搜集情报和进行瓦解我民兵与篡夺我基层政权的活动。一九五一年在山西长治专区就有我二十多 个村政府被篡夺，一九五三年又有河北献县地区十九名村干、民兵被他们控制，掩护他们的活动。敌人的这一阴谋已威胁着我们某些农村基层政权的巩固，应当引起 我们严重的注意。基督教方面的情况，我们?了 解的很少，最近发现帝国主义正在海外组织基督教青年和利用政治难民，有计划地向大陆基督教内派遣，并逐渐涌入我机关学校中来。还应指出：不论天主教或基督 教，他们都在帝国主义指挥下，千方百计地向我边疆少数民族中发展特务，培植势力，这也是必须引起注意的。同时帝国主义针对我边疆少数民族的复杂情况，还在 中东和东南亚各国，组织和策动我国逃亡在国外的少数民族中的反动分子，企图在我边疆少数民族中煽动狭隘民族主义情绪，利用民族之间的隔阂和宗教感情，随时 企图制造卑鄙的破坏阴谋。前一时期在西北回、藏民族地区的武装叛乱，以及敌人在河南回民中策动暴乱的阴谋，都足以说明问题的严重性。因此，对于所有这些可 能的阴谋活动，我们都必须百倍提高警惕。 + +　　最后，必须指出：资本主义国家在我国的使领馆是取得合法掩护的帝国主义特务间谍的指挥中心。他们通过外侨、外商和宗教中的外籍神职人员及其中国代理人，把 活动的触角伸向我国社会的各方面，并特别企图在资产阶级、民主人士和高等知识分子中间网罗对象，进行情报活动和政治阴谋活动。随着我国国际地位的增长，外 交活动的展开，这一斗争势必日益复杂和尖锐起来。 + +　　（二）五个方面的反革命分子，虽然在镇压反革命运动中已经遭到严重打击，但并不是全部都消灭乾净了。全国仍然还有一批漏网的反革命骨干分子和少数残存散匪（据统计 全国尚有分散隐蔽活动的土匪一千余名，长期没有捕获），无论在新区或老区也还有少数镇压反革命不彻底或个别至今尚未触动的地方和方面，例如在农村尚有百分之十左右的落后地区，这些地区之所以落后，主要原因之一就是镇压反革命不彻底或根本没有触动，因而这种地区的基层党、政组织许多为反革命分子所把持；又如最近在上海和淮河破获了人数不少的逃亡反革命集团案，也是一个证明。此外，我们还必须看到在社会上还有着曾被管制过和现受管制的反革命分子一百多万，还有 曾经自首登记或教育释放的反革命分子近一百万，加上劳改刑期满释放的四十五万，共约二百五十万人，即令其中多数已经得到程度不同的改造，但是以为他们受过 惩治，经过改造，每一个人都彻底改好了，都从此驯服起来不再反抗了，那就是一种幻想。其中有些坚持反动立场的分子，刑满刚被释放或解除管制，就在阴谋报复并已在一些地方给了我们以严重破坏。同时也必须看到在我们社会上还存在着千万以上的地主阶级分子，五百万左右的反动党团分子，近百万的反动军官，以及大量的流氓、兵痞、惯偷、惯盗等长期不务正业的社会游离分子。虽然其中有不少分子已经或者可能被我们争取改造过来，不能把这些人统统算成反革命方面的力量，反革命的社会基础已经大大缩小，在我们的正确的政策之下，上述分子坚决反革命的，只能是少数；但是还须向上述那些分子继续进行巨大的有效的工作，才能把他们彻底争取和改造过来。特别是绝不能忽视在这些反革命社会基础中正每日每时地滋生着反革命分子的事实。对于几百万反革命分子的家属，虽然应当同对待反革命分子严格区别起来，并应认真地向他们进行工作，但他们中也确实有些人至今尚对我们心存仇恨，成为反革命特务间谍勾引和煽动的现成对象。特别应当指出：上述残 余漏网的反革命分子一般都已伪装隐蔽起来了，活动方式也较前更加巧妙了。其中已有不小的数量，钻到了我们的基本建设队伍了，钻到了我们的农村基层政权中， 钻到了我们的机关、工厂、矿山、林业、商业、贸易、交通、文化、教育、合作社、仓库等部门中，甚至钻到了我们的军队中，有的甚至已经钻到青年团和共产党里来了。他们戴上“工人”、“农民”、“职员”甚至“军人”、“团员”、“党员”的假面具，改名换姓，假造籍贯履历，巧妙地隐藏起来，他们带着仇视人民、仇 视共产党和仇视社会主义的情绪，利用各种机会进行疯狂性的报复破坏，往往使我们措手不及，遭受意外的严重损失。在一九五三年一年内，我人民解放军内部即曾 发生反革命行凶报复事件一百二十一起。此外如混入我吉林省九一工程公司的反革命分子砍伤党委书记事件，以及辽西新民县一被管制分子刺杀干部的事件等，都说 明情况是严重的。残余的反革命分子在农村中某些地区的破坏活动，也还是非常疯狂嚣张的，例如一九五三年在鲁南、苏北、安徽地区发生的“毛人水怪“事件，历 时大半年，波及四十八个县、市，反革命分子兴风作浪，大肆活动，农民白天不敢下地，夜晚集体睡觉，群众自相惊扰死伤一千余人，直到最近，安徽某些地区，还 没有完全平息。这些反革命分子虽然有的暂时还没有什么组织和指挥，但是他们都是特务间谍分子进行破坏活动的现成力量，一有机会他们就会同特务间谍分子相互 勾结起来进行破坏。所有这些都说明肃清反革命残余势力，特别是彻底消灭反革命的社会基础，必然是一个长期的艰苦的斗争。 + +　　（三）在社会主义改造中将被消灭的资产阶级，其中也有一些坚决的分子正在日益加强其抵抗和破坏，这是我们必须看到的一个新的方面的情况。中国资产阶级的政治情况极 端复杂。“五反”运动中，我们在全国范围内就曾经揭露和破获了不少资产阶级的秘密组织。近据全国各地调查排队的材料，在八百四十三个资产阶级代表人物中， 就有六十人有特务问题或特务嫌疑问题。在资产阶级政党2522个人物中，发现正在进行特务活动，或有重大嫌疑，或历史上是特务分子的占总数百分之十六。自总路线公布以来，资产阶级更普遍地表现不满，其中许多人为了抵抗 本阶级被灭亡的命运，采取造谣污蔑，挑拨离间，煽动罢工、停工，甚至杀害工人纵火烧厂等卑鄙伎俩，企图以此来打击我们的社会主义改造和社会主义建设。其中 坚决的反革命分子并正企图或者已经和帝国主义勾结起来，进行反革命的破坏活动，甘心为帝国主义效劳。许多材料说明，帝国主义和蒋匪帮的特务机关，正在积极 利用某些资本家在香港的分支机构，进行特务派遣活动，并且通过与某些资本家的关系，开展在我国大陆上的特务间谍工作。此外，在大批被我们利用的资产阶级技 术人员中，也隐藏着一批坚决的反革命分子，他们在过去就曾进行过不少经济破坏和技术破坏，使许多工矿企业中遭受过重大损失，随着阶级斗争的剧烈，今后这种 破坏也一定会以更尖锐和更复杂的形式出现。我们现在还采取和资产阶级联合的政策因此，这就使同资产阶级的斗争变得更加错综复杂。对于资产阶级中的反革命分 子的政治破坏也一定会以更尖锐更复杂的形式出现。我们现在还在采取和资产阶级联合的政策，因此，这就使同资产阶级的斗争变得更加错综复杂。对于资产阶级中 的反革命分子的政治破坏与经济破坏，必须有高度的警惕。 + +　　我们还应该充分估计到在社会主义改造的时期内，农村中的富农分子也将加紧其抵抗活动。其中一部份人正在或将要在城市资产阶级、残余反革命分子勾结起来，利 用农民中自发的资本主义倾向，利用我们工作中的某些弱点，进行各种破坏活动，粮食统购统销以来农村中普遍发生的破坏、暗害、纵火事件，完全证明了这一点。 我们决不可丝毫放松农村中的对敌斗争。 + +　　根据以上的分析，当前面对着我们的，是在帝国主义直接或间接指挥和策动下的凶恶的隐蔽敌人，是在社会主义革命过程中严重的阶级斗争，这是一场从国内到国 外，从城市到农村，从外部到内部，从低级到高级，从公开到秘密的极端复杂与极端尖锐的斗争。这就是过渡时期的阶级斗争这就是当前我们对敌斗争的基本形势。 + +## 三、今后工作的方针和任务 + +　　根据党在过渡时期的总路线和总任务的原则规定，人民公安机关在过渡时期的基本任务应该是：进一步加强人民公安机关，提高人民的革命警惕性，严厉镇压帝国主义 及其走狗的特务间谍分子和其它一切反革命分子的破坏活动，巩固人民民主专政，巩固以工人阶级为领导以工农联盟为基础的国家政权，以保障国家社会主义经济建设和社会?主 义改造的顺利实现。鉴于保卫国家第一个五年建设计划的胜利完成是一个决定性的关键；鉴于镇压反革命运动结束以后敌人更加隐蔽和敌情更加复杂的事实，特别是广大干部同反革命作隐蔽斗争的知识和经验还十分不足，各方面的侦察工作还十分薄弱的事实；因此，为了有效地实现上述基本任务，各级人民公安机关在今后一定 的时期内，必须确定地以保卫国家的社会主义经济建设和国防建设、保障社会主义改造的顺利实施作为自己的工作中心，一切公安业务的进行都必须服从于这个工作 中心，并围绕着这个工作中心去大力加强各项业务建设。在工作方法上，必须强调用加强隐蔽斗争中的侦察工作，作为今后对敌斗争的主要手段，并使此种斗争手段与民警治安及其他斗争手段相结合，以严厉镇压帝国主义及其走狗的特务间谍分子和基他一切反革命分子，使国家的经济建设、国防建设和各项社会主义改造不致遭受破坏，确保国家第一个五年建设计划的胜利完成。 + +　　我们这样来规定人民公安机关在过渡时期的基本任务，是否必要？是否正确呢？独裁者认为这是必要的，正确的。其所以必要是因为这个基本任务指出了全国人民公安机关在今后一个相当长的时期内同反革命斗争的方向；其所以正确是因为这个基本任务反映了党和国家在过渡时期对人民公安机关的要求，是完全符合于党中央和毛主席的指示的。人民公安机关作为人民民主政权的一个重要支柱，它在过去是，现在和将来愈加是保障实现国家社会主义建设和社会主义改造的决定性的条件之一。毛主席在“论人民民主专政” 中指出：“我们现在的任务是要强化人民的 国家机器，这主要是指人民的军队，人民的警察和人民的法庭，借以保护国防和保护人民利益。以此做为条件，使中国有可能在工人阶级及共产党的领导之下稳步地由农业国进到工业国，由新民主主义社会进到社会主义与共产主义社会，消灭阶级和实现大同。”现在，我们正面临着保卫国家的社会主义建设和保障社会主义建设和社会主义改造创造安全的条件。我们必须做到这一步，否则，我们就违背了党在过渡时期的总路线和总任务的要求，大家应该认识到，尽管人民公安机关曾经做过许多工作，有过许多成绩，超过重要作用，但是，如果我们不能继续执行和完成保卫国家的信托，就一定会丧失人民的信任，就一定要犯严重的错误。 + +　　为什么保卫国家的社会主义经济建设、国防建设和保障社会主义改造应该是我们当前及今后各项工作的中心呢？这是因为经济建设乃是使我国由农业国进到工业国，由新民主主义社会进到社会主义社会与共产主义社会的基础，国防建设是国家社会主义工业化的一个重要组成部份，国防建设的本身又是保障社会主义工业化得以顺利进行的一个决定性的条件；而社会主义的改造，乃是一场严重的阶级斗争，又是决定社会主义社会能否建成的一个重要方面。因此，毫无疑义保卫社会主义的经济建设、国防建设和保障社会主义的改造，是我们当前头等重要的政治任务，也是我们当前及今后各项工作的中心环节。我们的经济建设和国防建设是各项社会主义建设的要害和命脉，这一点我们的敌人也是同样清楚的，他们正在把破坏我们的重工业、国防工业列为破坏我国社会主义建设的重点，这决不是偶然的事。社会主义的改造，不经过严重的斗争是不能完成的，我们的敌人是必然要破坏此种改造的。因此，如果我们不把切实地保卫国家的第一个五年经济建设计划内的一切厂、矿企业和现有各重点厂、矿企业的生产和基本建设的安全（首先是保卫新建、扩建和改建的141个重点厂、矿企业和现有各重点厂、矿企业的生产和基本建设的安全，因为这些都是社会主义工业化的主体 ），如果我们不把保障社会主义改造的顺利实施，作为我们当前及今后一个时期工作的中心，并集中自己的力量展开各方面的斗争，制止和打击一批反革命分子的破坏，那末，我们就不能完成党和国家交给自己的任务。 + +　　为了实现上述任务，在提交大会讨论的决议草案中对各方面的业务工作都提出了新的要求，在这里我不想不必一一列举了。但应指出：在加强各项业务工作中，首先用大力进一步加强经济保卫工作，实具有重大的意义。经济保卫工作担负着保卫各个厂矿、企业和国家经济建设领导机关的安全的直接责任，是我们同破坏经济建设的敌人作短兵相接的斗争的力量。这个方面工作的强弱，对于保卫国家社会主义工业化不遭受反革命的破坏具有决定性的作用。然而，现在各级经济保卫部门的力量和它所承担的任务是十分不相称的，各级人民公安机关必须抓紧充实和健全这个机构，首先充实和健全它的侦察工作机构，从厂、矿企业保卫组织中选派一批强的干部去做经济保卫的侦察工作，是完全必要的，不如此即不能迅速改变目前令人极不满意的工作状态。文化保卫工作和交通保卫工作，同我们进行社会主义的建设也是直接关联着的，敌人必然会从这些方面来破坏我们而且已经给了我们以很多破坏。因此对于加强交通保卫工作和文化保卫工作，亦应当有切实的注意。由于我们对于这两个方面的保卫工作注意迟了，因而同其他方面的保卫工作比较起来，显得更加薄弱，这种状况是应该迅速加以改变的。政治保卫工作是开展隐蔽斗争的最重要的一个方面，政治保卫工作作好了，打击了隐藏在社会各方面的特务间谍分子及其他反革命分子，就在实际上保卫了我们国家经济建设和各种建设，就在实际保卫了社会主义改造的顺利实施。为了使我们在对敌斗争的全局上获取主动，政治保卫工作必须加强在大、中城市、沿海沿边、工矿地区、交通要道及军事要地的对帝国主义及其走狗的特务间谍分子的系统的侦察工作，力争在特务间谍分子末混入我们的工矿、企业、国有机关和文化教育部门以前和没有给我们旁的破坏以前，就能先期发现他们或打击他们。民警治安工作是对敌斗争的另一个重要方面，是依据革命法制公开地对反革命实行控制和统治的力量，它直接担负着巩固国家治安的重大任务。由于民警治安工作拥有一支强大的直接联系联众的队伍，由于它掌握着对社会面的控制，因而对于保卫经济建设和保障社会主义改造，对于加强隐蔽斗争都直接间接地起着重要的作用，因此，必须进一步提高和加强民警治安工作的对敌斗争，加强同其他刑事犯罪分子的斗争，以便为保卫社会主义经济建设和保障社会主义改造提供更有效的保证。此外，部队保卫工作担负着保卫我军顺利地进行现代化、正规化的建设的新的艰巨任务，而且对于保卫国防工程的建设又负有直接的责任，必须在现有基础上认真加强起来此外，边防保卫工作，是保卫国境安全防范外部敌人混入国内一个重要方面的斗争，必须继续改善和继续加强。 + +　　同志们，我们为什么要着重强调加强隐蔽斗争中的侦察工作呢？为什么说侦察工作应该作为我们完成新的任务的主要手段呢？这是因为镇压反革命斗争已经从以肃清比较暴露的大量的五个方面的反革命分子为主的时期，转入到以肃清隐蔽的反革命分子为主的新时期。大家知道，敌情的新的变化，并不仅是受帝国主义直接或间接指挥和策动的特务间谍分子的活动是更加隐蔽和更加巧妙了，就是残余的五个方面的反革命分子和坚决抵抗社会主义改造资产阶级分子的破坏活动也只能并一定会用隐蔽的办法对付我们了。已有的事实表明：敌人对我们的各种破坏，特别是对经济建设的破坏，很多都采取着更加高级的和技术性的破坏手段，因此，今天的敌人不论是派遣来的或残留下来的，他们的活动都比之过去五个方面的比较暴露的反革命分子更加厉害更为狡猾，对於这样的敌人，没有强有力的侦察工作，是不能打中他们和打痛他们的。可是，我们却还没有完全学会对付隐蔽的比较厉害的反革命的一套本领，关于这一点，我在前面已经说过了，虽然各个地区各个方面的情况是不尽相同的，但总的来看应该承认是十分严重的。侦察工作薄弱的基本原因：是由于我们还缺乏一支隐蔽斗争的坚强的队伍，其中主要的是还没有一批熟练的侦察干部，已有的干部极大多数既缺乏知识也很少经验；是由於特情量少质弱，真正能够打入敌人内心深处的真实情况的特情人员廖廖无几；是由于一些重要的侦察手段如邮检、外线、测向、派遣等等，还没有比较完备地建设起来，已有的还运用得很不熟练；是由于对调查研究重视不够，把调查和研究割裂开来，把调查研究同侦察工作割裂开来，因而费力大，效果小；而最重要的是由于领导不力，中央公安部对侦察工作建设的具体指导不够，各级公安机关的领导干部也多数没有亲自动手，因而使侦察工作没有得到应有的可能的发展。面临着这种新的情况，如果我们再不大力强调侦察工作，我们就有可能要在敌人面前打败仗。 + +　　在加强隐蔽斗争中的侦察工作时，我们必须抓住两个重点，第一，是要着重强调大力加强经济保卫部门的侦察工作，而在高级技术人员中建立特情工作开展专案侦察，又是经济保卫部门的侦察工作必须抓住的主要环节。为此，中央公安部、省、市级公安机关必须首长负责，亲自领导和管理几个重点厂矿或部门的专案侦察工作，亲自掌握和使用几个高级的特情人员，以吸收经验，推动工作。第二，我们还必须强调大力加强对帝国主义派遣进来、潜伏下来的特务间谍的系统的侦察工作，这不仅因为这方面的侦察工作是目前最薄弱最困难的一环，而且因为帝国主义特务间谍是我们隐蔽斗争中最狡猾最危险的敌人，如果不大力深入开展这方面的斗争，我们就要在斗争的全局上处于被动，我们各方面的侦察工作也难以得到有力的发展和深入。当然，交通保卫、文化保卫、军队保卫以及边防保卫等方面的侦察工作也是必须加强的，这些在决议草案中已经都有了规定，我就不多说了。 + +　　为了认真加强各方面的侦察工作，必须切实解决如下几个共同性的问题： + +　　第一、 必须认真开展科学的细致的调查研究工作，决议草案中有专门的一条，请大家研究。 + +　　第二、 加强特情工作建设。特情是侦察工作的重要手段之一，是隐蔽斗争的一支不可缺少的战斗队伍。没有一支精强的隐蔽的队伍，要想同隐蔽的敌人进行隐蔽的斗争并取得胜利，是不可设想的。因此，这支队伍组织建设得好坏，对侦察工作的开展有决定意义。建设特情工作，必须实行在调查研究的基础上大胆放手而又稳步发展的方针，有计划地在专案中及其周围，在各个要害部位，在各个重点方面，在各个重点人物中及其周围发展一批特情，并特别注意发展一批有作用的高级特情，彻底改变目前量少质弱的状态。根据已有经验，特情的建立大体应分为三类：一类是进行专案侦察的特情；二类是进行秘密调查的特情；三类是保卫要害，保卫生产过程的特情。并应根据各个侦察领域的不同需要，实地进行发展和运用。对于应该吸收一些什么人作为特情这个问题，有些同志常常以为只有敌对阵营分子，才能吸收为特情这是一种片面的理解。其实敌对阵营的分子，不仅不是吸收特情的唯一来源，也不应是主要来源。特别是那些已经暴露了的分子，在群众中已很孤立，敌人也觉得这些人难于伪装起来对我们进行破坏，因此，吸引此种分子作为特情人员的作用甚少，而且弄得不好，反会在群众中引起不良影响。不仅如此，如果我们仅依靠或大部依靠对方阵营的分子，而没有一批真正可靠的分子进行特情工作，那我们的特情工作就很难监督，因而就是很危险的。因此，我们必须吸收一批政治上可靠 、工作上适宜的分子作为特情人员，特别是政治保卫部门进行社会上的侦察工作，则应当允许更多的吸收此类人员，以为今后根本就不应当吸收敌对分子作为特情人员，也是不妥当的。在建立和使用特情上，主要依靠教育和说服，就是对待属于敌对阵营的分子，也必须克服只注意“抓把柄”、“突击”、“控制使用”等一套简单生硬的办法，要做得策略一些，缓和他们的对立情绪，才会对工作有好处。对于建立与使用高级技职人员或高级知识分子作为特情人员，更要注意讲求方法，这个问题必须引起各级领导的重视。 + +　　第三、“长期打算、内线侦察”是我们侦察工作的方针，我们现在也还不必改变这个方针，但必须有正确的了解。所谓长期打算，就是主要地指在侦察工作的长期建设，就是要求对于任何一个案件的侦察，都必须照顾到隐蔽斗争的效果。如果了解为对每一个具体案件都去布置长期侦察，那是不对的，至于借口长期侦察实际上长期拖延不决，就更是错误的了。相反，对一个具体案件的侦察指导上，必须掌握积极进攻适时破案的原则，并尽可能争取速战速决。在我们要害部位上发现了反革命分子，甚至是反革命嫌疑分子，也必须迅速处理。不管敌人发生在什么地方、什么部位，不分案件性质，一律机械地布置长期侦察是不妥当的。所谓适时破案就是及时地获取敌人的确切罪证，予敌人以及时的歼灭的打击，特别是没有进一步扩大侦察的可能或可能性不大的案件，或虽有可能但现实危案的案件，则无论在厂矿、机关、部队中或在社会上，一经侦察确实，都应迅速破案。至于在要害部位的案件，纵有广大线索的条件，亦应采取调出侦察或基耸办法加以处理，以免遭致破坏和损失。在掌握适时破案的原则、争取一个具体案件的速战速决中，必须继续防止不经过严密侦察见头就抓、以审讯代替侦察以追查代替侦察以致过早惊动了敌人打不中敌人要害的倾向。至于内线侦察，就是深入敌人隐蔽组织内部，弄清敌人全部组织与活动情况，达到一网打尽的最基本的方法，许多专案特别是重大的专案，则原则上都应该实行内线侦察的方法。但在实际斗争中也有无须进行内线侦察的特殊的情况，领导的责任要求善于具体掌握，正确运用，也不可以机械地对每一个案件都要求实行内线侦察。 + +　　特情建设和专案侦察是侦察工作中两个复杂的问题，中央公安部给大会起草了两个文件，但还是很不成熟的文件，请大家研究提出修改意见，以便广泛地集中已有经验，加以系统化，用以加强和改进侦察工作。 + +　　第四、 要认真建设侦察工作的其他各项重要手段：例如派遣工作、审讯工作、外线侦察工作、邮检工作、测向工作等等。特别是派遣工作，应该认真进行，这是取得确切敌情的重要的手段之一。 + +　　第五、省、市公安机关的主要领导干部和各个侦察部门的负责干部的亲自动手，是开展侦察工作的关键。今后各级领导干部必须亲自掌握重要方面和重要人物的调查研究工作，亲自建立并领导几个比较高级的特情人员，亲自指挥若干重大专案的侦察，以取得经验，推动工作，充实自己和教育干部，要彻底改变公安机关领导干部对业务不熟不懂的情况，要下苦攻夫，钻进去，争取在两三年内，成长一批既懂得政策又懂得业务的领导骨干。有了这样一批骨干，那末侦察工作这一关就一定可以过去，整个公安工作任务的完成，也就有了可靠的保证上。 + +　　我们强调隐蔽斗争中的侦察工作是今后对敌斗争的主要手段，是不是我们就可以忽视或不要群众路线的斗争方法了呢？不是的。群众路线是我们一切工作的根本路线和根本方法。在镇压反革命运动中，我们在走群众路线方面有了极其广阔的发展；我们今天强调加强侦察工作，必须是也只能是在这个广阔的群众路线的基础上的侦察工作，而不是什么孤立主义和神秘主义的侦察工作。任何忽视群众路线的观点，都是十分错误的。我们的侦察工作，必须是在调查研究基础之上的侦察工作，必须是与公开斗争密切结合的侦察工作，必须是与厂、矿、企业、机关的公开性群众性的保卫工作相结合的侦察工作。缺乏或没有群众路线的观点，脱离调查研究，脱离公开斗争，脱离这些公开性群众性的工作，一句话，脱离了广大人民的积极的有力的支持，只是孤立地神秘地去搞特情，去布置专案，要想达到保卫自己，消灭敌人的目的，是不能设想的。这样的侦察工作不仅必然会陷于孤立无援的境地，而且必然引导我们重犯孤立主义、神秘主义的错误。这是我们党的肃反工作的历史教训和四年以来镇压反革命的经验所反复证明了的真理，忽视或取消群众路线的任何想法或做法，都必须坚决地加以反对。因此，经常地向人民作防奸的宣传教育，防止和克服人民群众中随时都可能发生的麻痹大意的情绪，提高人民的革命警惕性和对国家事业的责任心，依靠广大人民的力量来防止反革命的破坏，这是人民公安机关应该经常密切注意的问题。 + +　　因此，有强调加强侦察工作的同时，必须加强公开斗争方面的工作，使隐蔽斗争与公开斗争密切结合。例如就总的对敌斗争来说，我们决不可忽视或削弱民警治安工作、首长警卫工作、边防警卫工作、监狱劳改工作、人民防空工作以及对群众宣传教育工作等等，并须互相适应地认真加强这些业务的建设。而且这一些重要方面，还应该在现有基础上大力加强和提高一步，例如首长警卫工作，必须毫不懈怠地从衣、食、住、行各方面采取更为严密与更为科学的警卫和保卫的措施；例如边防斗争，必须加强公开性的武装警卫；例如在农村的多数地区，即在内地、在情况不甚复杂的地方，必须以主要力量去加强治安工作等等。在一切地方和一切方面，如果我们没有公开斗争的工作，我们都是不能严密防范和打击敌人的破坏活动的。 + +　　其次，就经济保卫、交通保卫和文化保卫等方面来说，在强调加强侦察工作的同时，必须相适应地加强厂、矿、企业、机关的公开性群众性的保卫工作；必须使公安机关专门的侦察工作与一般厂、矿、企业、机关公开性群众性的保卫工作和党改工作密切结合，使侦察工作取得厂、矿、企业、机关中党、政、工、团各方面的有力支持；必须经常向工人阶级进行提高革命警惕性的教育，相信并依靠工人群众的力量，来防止反革命分子的破坏。一切使侦察工作脱离厂、矿、企业、机关的中心任务，脱离生产，脑离党、政、工、团机关的支持和脱离工人群众的倾向，都是错误的。特别是保卫要害工作，必须坚持和加强，例如象鞍钢大型轧钢厂的主电室和小丰满发电站一类的要害部位，象中央人民政府的国家计划委员会、各个重要的工业部门和重要的科学机关的要害部位，究应主要采取侦察工作的方式还是应该主要采取保卫要害的方式来达到保卫的目的呢？我以为我们在这些地方是不应该也不可能主要采用侦察工作的办法来达到保卫的目的，而必须办同党的组织部门或人事部门采取经常地严格地审查人员，纯洁内部，严密制度，加强控制，加强群众的防奸保密教育，以至于必要时建设若干保卫要害的特情人员等等保卫要害的措施，来达到保卫的目的。保卫要害的工作，任何时候我们都绝不能丝毫忽视，否则我们就要犯大错误。现有厂、矿、企业、机关的保卫组织，曾经做了很多很好的工作，起了很大的作用，在今后一个相当长的时期内仍须继续保持并加强对它的业务领导；在侦察工作还没建立或虽然建立但还软弱无力的地方，厂、矿保卫组织的工作还要完成更多的任务。以为只靠秘密的侦察工作，就可以取消或忽视公开性群众性的工作的观点，是非常错误的。 + +　　当然，侦察工作是需要绝对保守秘密的：没有秘密，就没有侦察工作。应当指出：现在我们的许多侦察工作人员存在着严重的不守秘密的倾向，或不积极采取必要措施来保守秘密，这是完全错误的，也是我们的工作纪律不能容许的。但是，公开性群众性的工作会不会妨害我们侦察工作的秘密呢？不会妨害的，作得好，结合得好，反而有利于排斥我们的秘密。这正是需要我们操练和学会的组织斗争的艺术。 + +　　为了在经常斗争中使各项业务工作，特别是各方面的侦察工作在明确的分工、范围下协同一致，统一作战，应由中央公鸡安部拟制一个各项业务分工的条例，作为解决各方面分工和结合的准则。 + +　　以保卫国家社会主义经济建设国防建设和社会主义改造为中心，以加强隐蔽斗争中的侦察工作为对敌斗争的主要手段，在现有基础上有计划地有重点地加强各项业务建设，统一组织全体公安机关的力量，在党中央和各级党委的领导下，密切依靠广大群众的支持，深入同帝国主义特务间谍及其他反革命分子的斗争，保卫国家第一个五年建设计划的顺利实现，这就是今后一定时期内我们的工作纲领。 + +　　一、 对敌人斗争中的几个具体政策问题 + +　　在镇压反革命运动中，由于党中央和毛主席的密切领导，经过广大群众对敌斗争的革命实践，总结与规定了一系列的完备的对待反革命的政策和策略，这些政策和策略集中表现为第三次、第四次、第五次全国公安会议决议，其中又以第三次全国公安会议决议为镇压反革命的最基本的指导文献。在经常斗争中，我们必须认真地遵守这些基本政策和策略的原则规定。尤其是正当国家宪法将要颁布，各项工作都要加强革命法制的时候，镇压反革命分子的每一个行动，人民公安机关的每一个工作措施，都必须严格遵守国家的宪法，遵守国家的政策和法令。 + +　　根据即将颁布的国家宪法的规定，根据上述那些基本政策的原则。根据我们国家内部已经发生变动的许多新的情况，根据巩固国家和保障建设的需要，以及根据过去从宽、今后从严的原则，在新的对敌斗争中，对于一切反革命分子的破坏活动必须实行从严惩治的方针，因此，在一些政策上应当有以下的补充规定： + +　　（一） 对于反革命分子的判罪，不仅应根据罪犯的历史身份来决定，而更重要的还应该根据罪犯的破坏行为及其破坏的罪恶程度来决定。就是说，凡是进行各种反革命破坏活动的罪犯，不问有无反革命的历史身份，即应根据罪证依法逮捕，并送交法庭依法治罪。近来不少地方曾经发生不注意看罪犯的现行破坏，而只注意罪犯有无历史罪恶，并仅仅依据这种片面情况，作为是否逮捕或逮捕后，是否惩办的标准，很显然 是一种错误。特别是今后的对敌斗争中，更不应该这样办。此外，根据当前斗争的实际情况，对于进行反革命宣传，或制造和散布谣言进行挑拨煽动的反革命组织或分子，必须严加追究并给予应有的打击。在经常斗争中，决不可以轻视同谣言的制造者和散布者的斗争。当然，对于群众中落后分子的说怪话与群众对听到的谣言作了盲目无意的言谈，不采取说服教育的办法，也当作谣言的制造者与散布者来加以追究，那是完全错误的。 + +　　（二） 对于凡是经过管制，经过劳动改造及经过其他宽大处理的反革命分子，如于刑满释放或管制解除后，再进行反革命活动的分子，应视为怙恶不悛的重犯，必须从严惩办。 + +　　（三） 对于一切为帝国主义及台湾蒋匪帮所派遣或指挥下的特务间谍分子，不仅对主犯要从严惩办，就是对从犯也要惩办；不仅对搞活动破坏的要从严惩办，就是对搞情报活动的也要从严惩办。就是说，对于特务间谍的主要罪犯必须从重处刑直至死刑，其从犯也应判处较长的徒刑（情形特别恶劣的，亦可判处死刑），并强迫他们在劳动中改造自己，不能再象过去那样宽大了。当然，对于真诚悔过自首立功的分子，应予从宽处置，罪重的减罪 ，功罪相抵的免罪 政策原则，仍然不能改变。对于敌人利用我海外华侨、失业工人、归国学生、以至去香港等地探亲的市民、学生，经过“临时突击”、大量派遣的分子，对于这些人的处置即不能同上述那些特务间谍分子的处置混同起来，主要的应号召他们向人民政府坦白交代，只要交代清楚，并没有进行过破坏活动，一律免予治罪。同时，此种坦白交代一般应当众举行，以揭露敌人阴谋，教育群众，并使坦白分子得到群众的监督。但对于进行过破坏活动的，不坦白交代的，以及屡教不改、经过坦白交代后仍然同敌人保持联系并为敌人服务的分子，仍应依法治罪。 + +　　（四） 资产阶级是一个将被消灭的阶级，由于我们党依据中国革命的特点，对于资产阶级的政策，是经过实行利用、限制、改造来达到逐渐消灭资产阶级的目的的。只对于其中的坚决破坏社会主义改造的分子，才给以打击一直到依法惩治他们。这样的政策，无颖义是正确的，它可以减少资产阶级对于社会主义改造的抵抗。因此，一般地估计，资产阶级分子中的大多数是可以经过教育、斗争改造过来的。但这将是一场严重的阶级斗争，资产阶级中的一部份人必将进行坚决的抵抗，甚至同我们的内外敌人勾结起来，来破坏我国的社会主义建设和社会主义改造。人民公安机关的责任，就是必须击破此种抵抗。对于坚决抵抗并进行反革命破坏的资产阶级中的反革命分子，应予以严厉的打击。但是必须指出：由于我们对待资产阶级的政策，在过渡时期仍然必须遵守又团结、又斗争的原则，因此，在进行这一工作时，必须采取谨慎态度，必须讲究策略，必须密切注意与统战、财经、司法各部门工作的结合，一切对资产阶级人物中的反革命分子的侦察布置及取得证据后的捕人决定，必须经过党委的讨论和批准，必须严格执行中央公安部规定的请示报告制度，必须善于团结资产阶级代表人物中的进步分子，同他们一道去同资产阶级中的反革命分子进行斗争。应该指出：在对待资产阶级问题上，如果不考虑我们的全盘政策，因而就会躁、妄动，草率从事起来，不仅打不中敌人，反而会陷自己于被动。 + +　　（五） 对于漏网外逃的反革命分子，必须有效地完成追捕的工作，各地应以市、县为单位加以清理，将凡是外逃需要追捕的分子，列出名单经上级公安机关并上级党委批准后（大市由市公安局决定并经同级党委批准），在当地群众中予以公布，号召自动投案，号召知情的检举，宣传只要自动投案真诚悔过的可从宽处理；凡是不自动投案的，一律从严惩办，窝藏反革命的应受法律制裁。 + +　　（六） 对于经过取缔仍继续进行破坏活动的反动会道门分子，应一律依法从严惩办。不论大道首或中、小道首，不论过去登记与否，不论是新从道徒中提升的道首，均应分别治罪，轻的管制或判处徒刑。罪大恶极的应判长期徒刑直至死刑。对在取缔后仍然参加活动的普通道徒，应该继续实行争取教育的政策，但对其中少数情节严重屡教不改的分子，必须责令向公安机关履行登记手续并强迫具结退道，个别有较大罪恶活动的分子并应个别予以集训、管制或逮捕判刑。 + +　　（七） 对于大量的社会游民分子，各地应经过充分准备之后，有计划、有步骤地加以解决。大体上争取在一九五七年，即第一个五年计划期内，逐步地把这些分子从大城市到国防、工业地带迁移出去，集中到适当地区去组织劳动生产，以便使他们在劳动中改造成为自食其力的公民。在这个方针下，今年就应该从几个大城市开始，结合民政、司法部门，经过准备，报请党委批准，有计划地逮捕一批有罪证、有劣迹的大流氓、骗子手、惯盗、惯窃、窝主、赌头、组织暗娼卖淫的老板，以及一贯聚众滋扰公共场所、捣乱社会秩序、污辱妇女的地痞、恶棍等，依法判处长期徒刑，并强迫劳动，自食其力，其中少数罪恶民愤极大的分子应坚决判处死刑。在处理这批分子时，应有重点地召开群众会议，大张旗鼓地做好宣传，以教育群众并且达到惩办少数儆戒多数的目的。 + +　　（八） 对于被管制分子的改造，把他们放入互助组内以便经过群众监督劳动生产的办法，经验证明，是实现“政府管制与群众监督相对合，劳动生产与思想改造相结合”的有效办法，这个办法在老区农村互助组基础强的地方，只要征得群众和互助组组员的同意，均可逐步推行，不必过分强调要求本人要劳动人民出身的条件。但应严格掌握其在组内的动态，警惕其在组内进行破坏活动，在执行中并应遵照中央指示：切不要模糊了互助组员的政治界限，互助组员应该享受的政治权利与经济权利，被管制分子是无权能够享受的。但对于被管制分子应得的生产收入，也不要使之吃亏。这个办法在新区应随着互助运动的发展和巩固程度，稳步地推行。根据这个经验，在城市也应适当地照顾被管制分子的劳动就业，原则上除要害工矿企业部门外，可以允许其参加一般的劳动生产。通过劳动生产去实现群众监督和思想改造的做法，从社会治安的当前利益与彻底消灭反革命的长远利益来说，都是利多弊少的。 + +　　（九） 对于治安保卫委员会的组织成份，应该重新加以考虑。在总路线公布及粮食统购统销以来，阶级斗争愈加深入和紧张，容许农村富农和城市资本家参加治安保卫委员会，更加显得不妥当了。因此，今后应规定一般地不得再吸引他们参加，凡已参加者，应经过改选加以调整，但方式应该适当，尽量减少他们的对立情绪。 + +　　（十） 对于侦察，逮捕，审讯人犯及其他一切工作措施，除正确掌握党的政策，严格遵守请示报告制度与规定的批准权限外，还必须严格遵守法制，切实注意法律根据和法律手续，各级人民公安机关的干部，都必须经常研究政策和研究国家法律，不能再容许有与党的政策和国家法 律相抵触的错误行为发生。 + +　　以上第一条到第九条的规定，只适用于一般地区，少数民族地区在对敌斗争中的具体政策问题，应根据具体情况另作规定，这些原则只可作为参考，不得机械搬用。 + +　　二、 关于领导问题 + +　　为了完成新的艰巨的斗争任务，决定的关键在于领导。首先是省、市以上人民公安机关的负责干部，担负着重大的责任。四年来的工作证明了，我们绝大多数受过党的长期培养锻炼的老的骨干，是在人民公安工作上忠实地贯彻党的路线和政策的可靠保证。但是我们之中也发生过严重的缺点和错误，这就是我们的总结部份所批判的那些缺点和错误，虽然这是属于一般性质的缺点和错误，经过“三反”运动、新“三反”斗争有一些已经有所克服，但有一些则至今还没有完全克服，而且这个问题的普遍性和严重性，是一点也不容忽视的。更严重的，是另一种属于特殊性质的错误，即是被资产阶级个人主义的思想作风所侵蚀，一直发展到蜕化变质，并堕落成为叛徒，成为资产阶级、帝国主义在人民公安机关内部的实际代理人，发展到这种程度的人，已经不是什么错误的问题，而是对党对人民犯了严重罪恶的问题了。陈泊（布鲁）、陈坤、宋德贵、王不敏、于炳然等，即是这种蜕化变质分子的最突出的典型。毫无问题，敌人经常在处心积虑企图破坏我们人民公安机关，他们必然随时都要在我们的队伍中寻找某些不忠实、不坚定以及腐化堕落的分子，作为自己的代理人。为了同敌人进行斗争，我们有些干部又是每时每日都在同旧社会残留下来的黑暗面接触，一切旧社会的污浊的腐化的东西，不会不对我们的这些干部采取进攻的姿态，并企图从生活上、作风上来影响我们，来腐蚀我们，如果我们在政治上、思想上、组织上处于没有防御的状态，那就随时都有发生意外的危险。我们从苏联贝利亚问题的教训上，特别是从自己已经发生过的这些事实的教训中引起十分的警惕，是绝对必要的。 + +　　其次，正如党的七届四中全会向全党提出的一样，在公安干部中，特别在一些领导干部中，由于镇压反革命运动的胜利，由于几年来基本上处于顺利发展的环境，也存在着和正在滋长着一种极端危险的骄傲情绪。我们有些同志由于工作中的某些成绩而沾沾自喜，政治上已多多少少开始发生了衰退的倾向，思想上已多多少少开始薰染上资产阶级个人主义的思想作风，开始表现出他们对于一个共产党员所必须具有的谦逊态度和自我批评的精神，不是逐渐忘记了，而是逐渐模糊了。我们认为这种情形，那怕仅仅是开始萌芽，多多少少有了一些表现，都是必须早一点惊醒的，何况我们确实有一些干部，有一些人民公安机关，他们所表现出来的骄傲自满情绪已经不是什么开始萌芽，而是相当的根深蒂国了呢。如同我们前面所揭发的：有那样一些同志，只喜欢听好的，不愿听坏的，只喜欢听表扬，不愿意听批评，对上面是报喜不报扰，甚至有意地把错误、缺点掩藏起来。有些干部犯了错误，上级批评不得，处分不得，如果批评了，处分了，就叫什么太严了，太刻薄了，太寡情了，公安干部没有前途等等。同志们，这完全是一种资产阶级个人主义的庸俗风气，是一种非常有害的风气，必须坚决地扫除这种风气。道理很明显，是经过批评去掉错误缺点好呢？还是不要批评让错误缺点保留起来好呢？让错误缺点保留使其阻碍我们的事业前进呢？还是去掉错误缺点使其有利于我们的事业的不断发展好呢？这难道还用得着来解释吗？党的七届四中全会已经给全党提出了警号，如果我们不想犯大错误，我们就必须以党的七届四中全会指示为武器，提高自觉性，开展批评和自我批评，认真地揭露和批判我们的缺点和错误，克服骄傲自满情绪，克服资产阶级个人主义的思想作风，增强团结，首先是党的团结和高级干部之间的团结，保持谦虚谨慎，提高政治嗅觉，提高革命警惕性，这就是我们拥护和贯彻党的七届四中全会“关于增强党的团结的决议”最好最实际的表现，也是我们下决心要认真改善领导必须解决的问题。今后省、市以上各级公安机关的党组，必须经常地定期地开展批评与自我批评。十分注意倾听党内党外群众的批评和建议，严格按照党章办事，反对个人特殊，反对独断专行，反对闹独立性，充分发扬党内正常的民主生活，加强集体领导。任何公安干部特别是那些职位较高、工作性质较特殊的公安干部，应当自觉地把自己置于党和群众的经常的严格监督之下，这样才可能改进自己的领导，才可能使自己少犯错误，或避免犯大错误，才可能避免使自己跑上危险的道路而不自觉。 + +　　再次，由于今后斗争的更加复杂和更加隐蔽，必须更加加强党对公安机关的实际领导和监督，毛主席指示：“保卫工作必须强调党的领导作用，并在实际上受党委领导，否则是危险的。”这个指示，是什么时候都适用的，因此，是什么时候都应该遵守的。因此，我们必须继续防止和反 对在隐蔽斗争中脱离党的实际领导和监督的倾向。因此，我们必须特别强调贯彻和改进各级公安机关向党委的请示报告制度，特别是侦察工作的请示报告制度。公安系统的全部工作，特别是隐蔽斗争中的特情、派遣和专案侦察工作，必须向党委报告请求，必须严格遵守规定了的党委批准权限，重要专案的建立，重要特情的建立，重要案件的进展和处置，都必须在事先或及时或事后报告党委，请求常委的审查和指示。不这样办，则所谓加强党委领导就是一句空话。过分地强调隐蔽斗争的特殊性，借口特殊向党委保守秘密，是绝对不许可任何人违反的。应该指出：任何一级人民公安机关，都不能把自己的工作（不管是什么工作）对同级党委特别对上级党委守秘密。我们的公安工作特别是公安工作中的秘密斗争，之所以没有危险或危险很少，党的实际领导和监督是一个决定性的条件。为了认真贯彻党委领导，就必须更加加强各级公安干部的党性，特别是公安部门的高级干部，必须进一步提高自己的政治觉悟提高自己的组织性和纪律性，加强自己对马克思主列宁主义和毛泽东著作的学习，在马克思列宁主义的思想基础上，在党的正确的政治原则和正确的组织原则基础上，把我们团结得更好，能如此，人民公安机关的党性就会加强，接受和服从党委的监督和领导，也就会更加自然了。 + +　　再次，必须加强对公安业务的具体领导，继续防止和克服官僚主义。作为领导机关或作为领导者来说，方针、任务决定之后，工作的实际进展就完全决定于具体领导和检查。镇压反革命运动的伟大胜利，给我们带来了许多有益的经验，但对于某些领导机关和领导者的作风上，却同时带来了许多有益的经验，但对于某些领导机关和领导者的作风上，却同时带来了一种形式主义与粗枝大叶的毛病，满足于轰轰烈烈的场面，不愿做细致深入的调查研究和不愿埋头苦干的钻研业务。钻研业务的口号喊了很久，但有许多领导干部自己还没有钻进去，甚至还没有做准备钻进去。许多工作干部由于得不到具体领导，已经反映出来对领导不满，这种不满是完全有理由的。各级领导干部必须彻底改变只注意原则领导和一般号召的作风，必须深入下层、亲自动手去组织工作，必须钻研具体业务，加强对业务的实际领导。必须善于抓住工作重点，通过典型去推动工作，去培养干部。这不仅对工作有利，对干部 有利，即对自己也大为有利。否则，干部不会满意，工作不会有进展，而这种领导人也就一定不能尽到他自己担负的领导责任。 + +　　最后，必须注意加强与各方面各部门的联系和配合。经常斗争更加需要结合各方面的工作去进行，更加需要取得各方面的支持，在这个问题上我们必须采取主动的谦逊的态度。不这样办，我们就仍然不免要犯孤立主义和神密主义的错误。 + +　　关于组织问题。根据中央新的决定，以及在实际斗争中提出的若干问题，各级人民公安机关的线织形式和编制，有认真再一次加以研究的必要。中央公安部已起草了一个初步方案，准备在大会之后召集专门的会议加以解决。 + +　　我的报告就是这些，请到会同志们考虑、讨论。不对的地方，请同志们纠正。 + +　　来源：《公安会议文件选编，1949.10-1957.9》1958年9月 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000036.txt b/CCRD/3/2/8/000036.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..642294314beb8e418100b4297b05f25d533969d4 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000036.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 李维汉在一九五四年扩展公私合营企业计划会议上的总结 + +　　<李维汉> + +　　这次会议，我在开幕之日就讲过，中财委第六办公厅并未准备好（地方方面有的有准备），但会议进行得比较顺利，这是因为地方和中央方面的同志协力地实事求是地做了许多工作。会上有许多同志讲话，这些讲话都很重要。其中宋乃德同志的发言（他一再声明只代表他们几个人），对我们帮助很大。从现在起到私营工业的社会主义改造完成，总还要开多次这样的会议。这次会有了一个良好的开端，证明今后同样的会是可以开成功的。 + +　　现在讲几个问题。 + +　　一、计划问题：议定为六六二户，其资产总值（有一个区为资本总额）估算为七万多亿元（可能不止此数），产值为十九万九千亿元。其中华东占三三七户，产值十五亿多元，又以上海为最突出。所以，这个计划表现出以华东为重点，在华东又以上海为重点。这是符合客观情况的。这个计划较各地原来提出的计划，户数减少一半，产值减少了五分之一，可见减去的是较小户。 + +　　这个计划还不能当作确切的数字报请中央批准，还不具备这样的条件，其原因：第一，全国尚有相当一部分地区对要合营的企业还未摸清情况，有些户只登记了一个户名，有的连户名也没有，只留下一个位置——虚位以待（由于会议开得匆促，对个别地方来不及准备的，不能不留一个位置）。第二，有个别行业是否合营还值得考虑。如粮食业，今年面粉生产将由去年的三五○万吨减至二七○万吨，副食品的加工也要发生问题，轧钢在今年上半年有停工的危险。如果情形确系如此，则这些行业今年以不合营为好。这方面国家计划委员会地方工业局还要开会研究，到时可能还要剔除一些。第三，干部准备不足，有些地方有了一点准备（开了名单，或开始调人），多数地方尚无准备。第四，对资本家的自愿也要估计在内。这六六二户中，有的是资本家已经申请合营的，有的是估计可能自愿的，有的是资本家已表示不愿的，还有情况不明的。由此四点，还不能作为确实可靠的计划向中央提出。总之，工作量很大（从产值上说），准备不足，时间很短，还有两头（整顿过去合营的，准备未来合营的）——这就向我们提出一个问题：是全部做到，还是基本做好？可能的答案有三个：第一，全部实现，又基本做好；第二，全部实现，但基本未做好；第三，来全部实现，但实事求是基本做好了。以稳为原则（这是中央肯定了的），我们应该选择第三个答案。以基本做好为主，就不会犯错误。所以，在六六二户中有些户未实现合营，不叫未完成计划。国家计划上关于经济比重的计划，写上十五万亿。我们宁愿计划定得低一点，将来超过；宁愿受“保守一点”的批评，不愿犯不稳、基本未做好的错误。 + +　　如何处理？作为一个框框，大体定下来，各省、市再去研究一下，确有把握者，定下来，由中央局批准，报中央备案。我们向中央也准备这样做报告。各地做报告时，要包括户名、产品名、产值、资产总值、原有公股、是否还要投资、职工情况、资本家情况等项，请宋乃德同志研究一下格式。顺便说一下，每合营一户，应向当地统计局报告一下。 + +　　二、投资问题：这个投资的性质是社会主义改造资金（干部也是如此），故合营以后扩建投资不在这范围内，应依照基本建设程序去处理。中央、国家计划委员会高岗主席、邓副总理都认为应该这样。我们以两个少量（资金、干部）去进行改造，这在政治上和经济上都有利，所以量不在多。私营工业的总资金估算为五十万亿左右，以我们的股份占15％计，要投资九万亿左右，主要靠国家投资。国家投资，一是五反退补余额（交现金者作财政收入，不交现金者作公股），敌伪产业全部作公股，代管股作公股使用。还可以利用公私合营银行的股份、公私合营企业的公积金，吸收游资。除此以外，第一个五年计划期中还要五万亿元的财政现金投资，至第二个五年计划期中就可以给国家输送资金了。平均占15％。不是每一个厂都占15％，有些厂中的五反补退和敌产已经是死了的，这类厂的公股可能大一些；另一些厂的公股就不能不少一些，百分之几也可以合营。投资应讲究投资效果。今年，在国家对地方工业投资中有四千亿公私合营资金，现财政上又拨四千亿，合计八千亿元，加上地方上已有的公股（此数尚未算出，但至少要估算一个数），可能超过15％。 + +　　今年控制数字八千亿，都分给地方，中财委不存一文，计西北二百亿（另合营企业合并需五百亿元，西北原拟在已有合营企业上缴利润中解决，但现已缴库，此款保留另议），东北二七○亿，西南四四○亿，华北一千二百亿，中南一千二百亿，华东四千七百亿（其中上海可以考虑占三千二百亿）。但私营工业对银行的欠款，不能作为公股。在大区数字内，由中央局适当调整（中央管的和地方管的都在内）按省、市委确定中央局批准的程序拨款。若有一些计划合营的厂未在今年内合营，则款留在明年内。投资要有管理办法，由一个银行来进行统计与监督，公股利润拨为发展合营的资金，但原则上要上缴，以便中央知道情况和作必要的调整。 + +　　三、管理分工问题：已由地方和中央各主管部门商定了办法，今年就按此办法做。地方管的，中央部门要尽力指导与支持，中央管的，地方要尽力工作与帮助。都是党的工作，而党的工作是集体的事业，没有一件是不需要别人帮助的。 + +　　供、产、销问题：准备有吃不饱的，但要尽可能做得好一点。中财委（资）的态度，是服从国家计划，统筹兼顾。 + +　　四、准备工作：对以后发展的准备工作：第一，依中央指示，十人以上的工业要多少年基本上纳入公私合营，今年要经过调查研究，定出一个大纲来。各地速度不会一样，但都要有一个大纲。第二，五年计划的后三年的计划。计委通知要在二月十日以前送一个大纲。我们要的则是具体计划。第三，明年度的计划。明年下半年开会来确定这三项计划，材料要早一点弄出来。各地从现在起就要分一点力量出来进行这一工作。 + +　　加强加工订货厂的工作，作为一个阵地（已合营的企业是另一个阵地）。上海派人进去的办法，我以为是好的。 + +　　要按行业作调查工作，调查其产品，能否组织起来等。开始可以从主要行业作起。 + +　　干部：明年的要早作准备。 + +　　还有对资本家的工作。 + +　　对已合营的工厂要作一些调查报告。 + +　　五、这次会议议过的，不论书面的或口头讲的，都要经过中央审查批准，都要以中央批准的为准，若有与中央批准的抵触之处，都不算数。计划框框、方针政策的意见书、投资分配及投资办法，连同此次会议的书面报告，都提交中央审查。财务管理办法，公私合营工业暂行条例，修改后发地方讨论。总分支机构问题，再作研究，写一个文件出来。工人股份问题，意见送总工会，由他们研究提交中央审查。敌产问题，开小座谈会。商业问题，我们未研究，上次专业会议讨论后，吴雪之、沙千里同志曾写了一个方针政策的意见书，请大家议一下。同志们若有实际问题，可以提出来，我们转告商业部。 + +　　六、我们现在来开始进行资本主义工业的有计划的社会主义改造。这是深刻的、激烈的、复杂的、尖锐的阶级斗争。我们开始来打这个仗，为要打胜，就必须保持清醒的头脑。资产阶级必然不甘心死亡，这是谁战胜谁的问题，我们必须保持高度的警惕，高度的原则性，切不可麻痹大意，不要因小胜而弄昏了我们的头脑。小胜是容易获得的，若获小胜而头昏起来，就不能得到最后胜利。要稳步前进，就是说每走一步就要想一想。必须依靠工会和党团支部，不依靠他们就不能打胜仗，特别是财经工作的同志要注意这一点。要严格地遵守党的统一领导，决不许犯分散主义，任何小的问题都不能违反。小的违反就会发展为大的违反。至于向党提意见，提建议，那是党员的权利和义务。有意见向党委提出，那是完全必要的，放在肚子里倒不好，由此就要培养批评和自我批评的精神。列宁说，聪明的人不是不犯错误，而是不犯大错误，犯了错误而能及时改正。我个人过去犯错误，就是不承认失败，不会从失败中吸收教训。这是血的教训。毛主席告诫我们，要戒骄戒躁，谦虚谨慎。我们要稳。稳顶多慢几个月，而且稳了反而可快，可以缩短时间。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000037.txt b/CCRD/3/2/8/000037.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6bb2662b597b2bdac969d9da70b3835549ef2634 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000037.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中央关于在全国人民中进行宪法草案的宣传和讨论的指示 + +　　<刘少奇> + +　　（各中央局、分局，各省市委，各军区、志愿军并转军以上党委：） + +　　中华人民共和国宪法草案，即将于六月十五日左右，由中央人民政府委员会通过公布。宪法草案公布后，必须在六月十五日到八月十五日的两个月时间内，在全国所有城市和农村(个别少数民族地区除外)的人民群众中，展开广泛热烈的宣传和讨论。我们要在这个宣传和讨论中，一方面使人民初步明了宪法的主要内容及其对于各阶层人民自己的切身关系；一方面还要发动人民积极地提出他们对于宪法草案的意见，以便宪法起草委员会根据人民群众所提出的意见，再次地修改宪法草案，而后提到全国人民代表大会讨论。因为人民群众讨论宪法草案的时间只有两个月，所以必须争取时间，在宪法草案公布以前，即在六月十五日以前，在所有县、市和所有机关、部队、学校、厂矿企业中，做好讨论宪法草案的准备工作。这些准备工作是： + +　　(一)各省(市)、专区和县三级人民政府，立即成立宪法草案讨论委员会，以党委一个主要领导同志为主任。并吸收一些党外人士参加。委员会的任务是组织和指导本地区的宪法讨论，并向上一级宪法草案讨论委员会和中央的宪法起草委员会及时报告讨论的情况和人民群众的意见。委员会下应设立一个有工作能力的办公室，以便于上下联系和指导工作。 + +　　(二)各省(市)应立即将宪法草案(初稿)印发给各专区、各县、各市和市辖区、各大中学校、各部队、各工矿企业的党内外干部和民主人士阅读，并编成小组加以讨论。阅读和讨论的人数可自行规定。与此同时，还应选择一批城市和农村的报告员和宣传员集中起来进行学习。这种讨论和学习，应在六月一日到十五日进行完毕，其目的是使所有参加讨论和学习的人。对于宪法草案内容有一个初步的了解，以便在六月十五日左右正式公布宪法草案之后，能够立即把他们组织起来。派到城市和农村中去作关于宪法草案的报告，并负责组织人民群众的讨论。 + +　　(三)为了便于集中反映全国人民对于宪法草案的意见。全国各地的县市人民代表大会，除已举行者外，应一律在宪法草案公布之后召开(最好在六月二十日左右召开)。在代表大会上应有一项专门的议程，进行宪法草案的报告和讨论，并应作出拥护宪法草案的决议。同时提出修改意见。在代表大会开完后，应组织所有代表向自己的选民作宪法草案的报告或者负责组织人民对于宪法草案的讨论。 + +　　(四)为了帮助干部和报告员宣传员向人民群众作报告，中央宣传部将制发通俗的关于宪法草案的报告大纲。 + +　　(五)在全国人民讨论宪法草案期间，正是农忙的时候，工矿企业生产亦紧张，因此，在农村和工矿企业中组织报告和讨论时，必须注意讲求方法，利用非生产时间，以免妨碍生产。 + +　　(六)在组织宪法草案的报告和讨论中所需的各项经费，包括印刷费、报告员训练费、报告员工作费等的开支，可由各省市按照实际需要和节约原则加以规定，并向中央财政部实报实销。 + +　　(七)制定宪法是我国一件极其重大的政治事件。宪法是所有国家工作人员和所有人民必须严格遵守，不能丝毫违反的根本大法，使所有国家工作人员，所有人民，所有共产党员明了宪法，并在宪法公布之后，严格地遵守宪法，是一件很严肃很重要的政治工作。因此，各级党委必须对于宪法草案的宣传和讨论，加以切实的组织和领导。中央要求各省市委在本省市宪法草案讨论完毕之后，于八月底向中央作一专题报告。 + +　　 中共中央一九五四年五月二十一日 + +　　(本指示应转发到县委和城市的区委) + +　　根据刘少奇修改件刊印 + +　　（来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第六册(一九五四年一月——一九五四年十一月)》（中央档案馆，2005年)。） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000038.txt b/CCRD/3/2/8/000038.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b8a9d0f279f0f4b066690cfac4745dd6c5a883c2 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000038.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 对待资产阶级的政策问题: 王任重在武汉市第一次党代表大会上的工作报告（节录） + +　　<中共武汉市委第一书记、王任重> + +　　虽然我们基本上执行了对资本主义工商业利用、限制、改造的政策，但在执行过程中曾发生过“左”的和右的偏向。这些偏向都在党中央和中南局的及时指示之下先后纠正了。为了取得必要的教训，还是应该加以批判的。1952年“三反”、“五反”后期，在对待资产阶级的政策上发生了“左”的偏向，劳资关系很紧张，公私关系也很紧张，城乡交流阻塞，市场萧条，工人店员大批失业。市委根据中央的指示进行了一系列的工作，开展了增产节约运动，调整了公私关系和劳资关系，克服了“左”的偏向，扭转了局面。1953年春在对待资产阶级的政策上又发生了右的偏向，表现在三个方面：一为新税制的错误，即公私一律平等纳税的原则错误。税收工作在纠正了“拳打脚踢”之后，产生了束手束脚，查账征收变成了“自报实缴”，第一季度资本家偷税漏税的很多，税收任务完成得不好。其次在商业方面“泻肚子”、片面的经济核算，减少了加工订货，百货公司变成“缺货公司”；加上批发商免纳营业税，因而私商大大发展，国营商业大大下降，有些国营商店和消费合作社向私商进货，接受私商的“照顾”和“优待”。第三是私营行业工会工作中的若干错误（这不仅是工会的问题，主要是市委要负责），一方面经济主义的倾向尚未完全克服，在我们强调“克服困难，维持生产。渡过淡季”的方针下，有些干部却理解成为片面照顾工人暂时的与局部的利益，从而发展到有些工会（甚至少数党员干部）被资本家利用与国营经济对抗，拖欠贷款，偷税漏税，提高工缴，麻痹了工人群众的阶级觉悟，纵容了资本家的“五毒”行为。 + +　　关于新税制和国营商业上的“泻肚子”、减少加工订货造成私商发展，社会主义商业阵地退缩，在财经会议之前市委已经感到有问题，并在某些具体问题上（如加工订货）提过意见，可是由于我们政策水平低，对市场情况估计不足，因而只是就事论事，没有提到原则高度来进行批判，税收上的束手束脚和工人运动中的一些右的偏向，则主要因为市委领导上的官僚主义，没有及时发现和纠正已有的偏向。从5月份起，市委开始注意到批判对待资产阶级政策上的右的偏向。中央夏季财经会议之后，市委在党内传达了党在过渡时期的总路线，批判了资产阶级的思想及政策上工作上的若干错误，并动员全党向广大人民群众大张旗鼓地宣传了党的总路线，实行了粮食统购统销，食油计划供应，在私营工业方面以加工订货为中心，深入增产节约运动。我们党的队伍，工人群众的队伍以及广大劳动人民的社会主义觉悟大大提高了，“心里亮了，有奔头了。”社会主义的光明前途给人们以无限的鼓舞，我们社会主义的商业有了迅速的发展，资产阶级分子对总路线则议论纷纷，有些人则看“大势所趋”，趁早买“社会主义的船票”（国家资本主义）；有些人（主要是商人）则感到“走投无路”，而叫嚣谩骂，消极怠工，挥霍浪费，挑拨是非，破坏生产，以及采用各种诡计来反抗社会主义改造。 + +　　所谓社会主义改造，对待资产阶级作为一个阶级来说是要消灭的。“我们知道任何剥削阶级决不会自动退出历史舞台。……资产阶级中的许多人为了抵抗本阶级被灭亡的命运，不会不向工人阶级进行更激烈的斗争，并且这种斗争的一部分必然会带有直接的政治性质”（少奇同志报告）。因而我们必须了解对资本主义工商业的社会主义改造，是极其尖锐复杂的阶级斗争，不是什么“阶级和平”；同时必须了解由于中国的若干特点，我们党在过渡时期，对资本主义工商业采取利用限制改造的政策，采取经过国家资本主义（第一步）然后取消资本家的所有制，使之统一于社会主义经济的办法，我们对资产阶级采取在相当长的时间内逐步消灭的办法是正确的，也是可行的，而不是采取“大没收”的办法。这是几年来的实践已经证明了的。 + +　　利用、限制、改造，直至最后消灭资产阶级，是我们社会主义革命的战略方针，是绝对不准犹豫和动摇的。但同时还必须懂得“要在相当长的时间内”对资本主义工商业还要利用，又要限制，要逐步改造和消灭，这是党的战略方针。利用，又要限制；不限制、不改造、不消灭则是右倾机会主义；反之不逐步而盲目冒进，则是“左”倾机会主义。右倾或“左”倾都是有利于资本主义、不利于社会主义革命事业的错误。对资产阶级分子要进行爱国守法教育，资产阶级内部的继续分化是必然的，对其中接受社会主义改造的分子和抵抗社会主义改造的分子必须区别对待，使坚决反抗我们的人越少越好（对反抗者必须实行镇压），使跟着我们走的人越多越好，造成这种结果的可能是完全存在的。 + +　　关于对私营工业的社会主义改造，我们已经有了若干经验，除了有计划地稳步地把一切有利于国计民生的（10人以上）私营工厂改造为公私合营之外，当前我们主要是要加强加工订货工作的领导，加强私营工厂的工人工作、党的工作，领导工人监督资方的“五毒”行为，力求提高产品质量降低成本。 + +　　在私营商业方面，我们国营商业对市场要作统一安排，对私人商业采取批购经销、代购代销等国家资本主义方式予以维持，对于已经不能维持的商户和过多的从业人员则由国营商业分别吸收或训练转业。在对私营商业的社会主义改造过程中，采取“挤一行、包一行”的方针，对于一切商业从业人员我们都负责予以安置，给饭吃，给工作，不使其流离失所。只有如此，才能减少阻力，减少困难，才便于我们社会主义商业利用、限制以及最后消灭私人商业。 + +　　私人工商业方面的工人队伍还没有经过彻底清理，其中还隐蔽着一些反革命分子；工人工资的混乱现象还十分严重，这两个问题都要在今年和明年上半年内认真地逐步地加以解决。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000039.txt b/CCRD/3/2/8/000039.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e5a3d88854718246fdc2ca4d616eb5002557b580 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000039.txt @@ -0,0 +1,65 @@ +# 董必武在第六次全国公安会议上关于政治法律思想工作方面几个问题的报告 + +## （纪录稿，未经董必武同志审阅。如有差错，由纪录人负责。） + +　　（各位同志：） + +　　今天 我想给各位讲这样一个题目，就是“关于政治法律思想工作方面的几个问题”。 + +## 一、 首先关于宪法讲几句话 + +　　宪法草案起草的经过：去年一月十三日中央人民政府委员会第二十次会议成立了宪法起草委员会，在毛主席的领导下由三十三位同志组成，中国共产党中央委员会在毛主席领导下起草了一个宪法初稿，从一月开始工作，到三月二十三日完成宪法草案经过中国人民政治协商会议全国委员会在北京组织了的五百多人，共分成十七个小组来讨论，讨论了六个星期，各小组共开二百六十次会议，多的开到十八次，一般都开过九次到十二次，五月初结束了在北京的讨论。同时各大区省市四十多个单位也都展开了讨论，现在除鞍山、新疆以外，至五月二十九日，讨论均已圆满结束。全国参加讨论共有七千五百多人，参加讨论的人很热烈，意见很多，到现在还没完全总结出来。这些意见现在正由中华人民共国和宪法起草委员会办公室加以整理汇集，以供宪法起草委员会讨论修改时参考。现在宪法起草委员会正在根据各地意见进行修改，俟修改后，即报请中央人民政府委员会公布后，再由全国人民讨论，讨论时间大约为三个月，以后将根据各方面意见再作必要的修改，最后交全国人民代表大会通过，即正式成为中华人民共和国的宪法。 + +　　我们的宪法公布后，估计在国际国内将要发生重大影响。苏联在一九三六年公布宪法后，曾引起世界上热烈的讨论，特别是各国的工人，各国的劳动人民，这样一个宪法给他们极大鼓励；此外在资产阶级国家，特别是法西斯国家采取置之不理的态度也还有。但是，不管怎样，我们的宪法是中国人民自己的宪法，我们自己要很好学习讨论，对世界上是争取他们来看来研究。我们估计到在这样大的国家，这样一个宪法公布出去，在世界上的影响是不小的。但不管如何，帝国主义者一定还要采取希特勒的态度。我国全国人民代表大会将制定一个宪法，这是中华人民共和国成立以来的一件大事，从没有宪法到有宪法，由带有宪法性质的共同纲领到真正的宪法，把中华人民共和国成立以来的政治、经济、文化等方面的成绩总结下来；另外还要把人民的志愿也要表达出来，使我们的国家在现有的基础上更向前进。向那一方向前进呢？向社会主义前进，这也要在宪法中间明确的表现出来。我国全国人民代表大会制定宪法，这是人民革命胜利中间的一件大事情，我们进行人民民主革命，是为了争取从帝国主义压迫、从地主剥削制度下解放出来，也要争取不受资本主义剥削，最后从资本主义束缚下完全解放出来，这样一个胜利成果，也要用宪法的形式把他表达出来，难道还不是一件大事情吗？我国全国人民代表大会制定宪法，这也是我们六亿人口（占全世界人口四分之一还多，三分之一还少一点点）是全世界政治生活中的一件大事，在这样一个大的人口数量的国家里从来没有宪法，制订了第一个真正民主的宪法。为什么以前没有一个宪法呢？曾经有个临时约法，但仅仅是一个约法，那是很简单的几条；过去曹锟公布了一个宪法，那种宪法被当时的军阀否定了；蒋介石曾公布了一个宪法，被人民民主革命否定了。全国性的宪法过去在我们国家是没有的，现在在我们人口这样多的国度里有了一个宪法，而且这个宪法是真正人民民主的宪法，所以是我们政治生活中的大事情。我们将以有了这样的一个宪法而自豪。为什么呢？这个宪法反映着我们现实的阶级关系，不象资本主义国家的宪法那样故意把阶级关系隐蔽起来，以便于资产阶级的统治和欺骗。 + +　　宪草公布后，在全国人民讨论中，很清楚的看到几个特点。特点在那些地方呢？第一个特点是我们的宪法实质是和苏联和东欧人民民主国家以及东方的蒙古、朝鲜、越南的宪法是一类的，但形式不同。我们的宪草中间很清楚表明是以共同纲领为基础，就是把共同纲领所规定的已经做成的巩固下来作为他的基础，把没有做到的也规定下来，是他的发展。还有一个特点，我们的宪草将是过渡时期的宪法，把过渡时期总路线总任务以法律形式确定下来。另外一个特点，是和我国现实实际情况相符合的，把人民民主专政政权的组织系统也清楚的规定下来，这里边对工农联盟、民族团结都有一个清楚的规划。还有一个特点就是人民权利的物质保证，不是说一句空话，关于这些，看到宪草后会很清楚的，也许大家看到初稿已经知道了一些。宪法草案起草委员会，把各方面讨论的共同点，和必须修改的，已经做了修改，将来大家根据公布的那个宪法草案再讨论。我们的宪法草案包含着人民已争得的东西，用宪法的形式肯定下来，但也有一部分人民尚未得到手的东西，他们愿望还是要得到的。有许多在讨论宪草时提出这样的意见：斯大林在一九三六年苏联制定宪法时说，苏联的社会已经消灭了剥削；在我们的国家还没有消灭人剥削人的制度，要建成社会主义，还要作许多社会主义的基础工作，所以我们的宪草不能仅仅表明我们已争到的东西，而且要表明应等待着的东西，因此我们制订的宪法是与斯大林的主张精神一致的。（我们的宪草和一九一八年的苏俄宪法以及各人民民主国家的宪法都有类似的地方。）是的，我们的宪法，如果仅仅肯定已争得的东西，那就大大的不够，拿社会关系来说，人剥削人的制度还存在。我们的讨论总路线总任务时已看到了这方面的东西，我们是否仍然让其存在呢？不是这样的，一定要消灭，不消灭就没有社会主义。另外，拿我们经济情况来说，拿国民经济中工农业的比重来看，苏联在开始建设社会主义时，农业比重比工业比重在国民经济中略多一点点，我们现在国民经济中农业占优势；如拿钢铁、化学、机械来说，没有一样能比上当时的苏联；拿 铁路来说，我们仅二万四千公里，但苏联在十月革命时就有六万公里。所以我们只规定已争得的东西不够。如拿农业来说，农民只得到了一点土地，农业还采取小面积的耕种，使用着落后工具，在这种情况下，农民怎能进步，生产怎能提高，生活也不能改善。 + +　　宪法之所以重要，大家知道他是根本法，斯大林说，宪法仅仅是根本法。为什么说是根本呢？他和普通法律不同，宪法内容是要把国家社会制度和国家制度基本上固定下来，把立法原则固定下来，普通法不可能这样作，只有宪法才有可能。而且宪法的制定和废除，要由国家开个制宪会议，还要经过立宪会议，有的还要经过全国人民投票，苏联和人民民主国家宪法制定要经过最高权力机关三分之二人数通过批准才能修改，这表现对宪法特别尊重。宪法的效力比普通法的效力要大的多，如普通法和宪法有抵触的话，有效力的就是宪法，而不是普通法。普通法是为宪法服务的，一切法律和法令的制定，不管内容和形式如何，都能从宪法中找到根据，所以说他是根本法。 + +## 二、进一步提高群众政治法律思想的教育工作 + +　　宪法公布后，全国人民都要热烈展开讨论，群众的政治法律思想将大大提高，这需要我们做许多工作才有可能。我们党很重视这方面的工作，做了很大努力，已获得了很大的效果。我们党领导工人阶级、劳动人民进行的中国革命，如果没有政治思想工作是不能成功的。革命胜利的本身就大大地提高了群众的政治觉悟，土地改革、镇压反革命，抗美援朝以及“三反”、“五反”、民主改革、思想改造等运动，把一向抛在政治以外的群众都发动真情为了，他们都积极起来参加运动。我们党为了进行政治教育，曾经开办了各种党校、团校，社会团体和政府部门办了干部学校和训练班，此外还在社会上大量开办群众性识字班、冬学，大、中、小学校在胜利后也有很大发展，其中，政治课从来没有被忽视过。人民革命大学在政治思想教育方面，为我们培养了许多干部，当时起了很大作用。我们还有报纸、杂志、电影、戏剧、广播器、通讯社等，也都是为了向群众进行政治教育的工具。所以一般说我们对群众政治思想教育工作是好的，有很大成绩的。特别是去年冬天对总路线的宣传，是普遍深入的，推动了农民互相合作的组织和手工业的合作化，便利了统购统销任务的推行，群众政治觉悟大大的提高了。群众觉悟的提高，表现在我们党领导的各种运动都是依靠群众而胜利完成了任务。群众政治意识的提高，对群众政治法律思想的提高这是很便利的。列宁说过，法律是政治手段，就是政治。列宁的意思是针对着那种认为法律是超政治和与政治对立的人说的，但法律有他本身的范畴，不能说我们把群众的政治意识提高了，就等于提高了群众的法律意识，这里是有差别的，这种差别是必要的，混淆起来是有害的。 + +## 三、 培养群众的政治法律思想工作中的几个问题 + +　　（一） 培养群众守法思想 + +　　共同纲领第八条规定：“中华人民共和国公民均有保卫祖国，遵守法律，遵守劳动纪律……的义务。”宪法草案也有这样一条规定：“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，遵守劳动纪律，遵守公共秩序”。培养群众守法思想在过去思想斗争中，占一定的位置，今后也还是占相当重要的位置。讲到培养群众守法思想，我们必须考虑到目前群众的法律观念实际状况是怎样的。我国劳动人民一般的说，对过去一切国政都是抱着极端仇恨和不信任的心理，这个心理是可以理解的，列宁曾经说：“千百年来国家都是压迫人民和掠夺人民的冲压机，他给我们留下了这种遗产，给群众们对国政留下了极端仇视和不信任的心理，克服这种心理是非常困难的任务，这一个任务只有苏维埃政权才能胜任，就是连苏维埃政权克服这种困难也须要长久的时间和表现极大的坚毅精神才能完成。”照列宁的说法就是用我们的政权去克服这种困难，也是不容易的，也非短时期就能完成的。劳动人民的革命不是以任何的法律为根据的，这也是列宁的说的话。列宁曾经说，群众争取自由和平，实现这种自由不根据任何法律，也不受任何限制。就是说我们革命不是依靠任何法律起来和完成的。现在我们人民掌握了自己的政治和建立了自己的秩序，那种心理使他转变那需要相当长的时间。革命胜利后，人民建立了自己的政权，废除旧法，制定了新法，这是完全必要的，过去的旧法律是压迫人和剥削人的法律，是便利统治者剥削掠夺人民的，必须否定。我们在革命胜利后，进行了几次大规模的革命运动，这些运动革命意义是伟大的，推动了各项工作，但是否有副作用呢？是有的，当每一个运动起来之后都有副作用。我们中国也有过一种法律，如土地改革法，土地改革法是总结了我们几十年的斗争经验，共产党在一九二七年以后进行土地改革的经验，而且在全国三分之一的地区已进行了土地改革，把这些经验总结起来，才制定了土地改革法，是不是把土地改革法研究好后才动手土改呢？不是的，如果那样也动不起来。因此，一种运动起来之后，首先放手把群众发动起来是必要的，如果我们用法律把群众限制起来，不放手发动群众，运动是起不来，运动就没办法进行，象我们这样大的国家，土改不发动群众，让他们自己起来进行，结果上边下命令，下面形式执行，那将成为什么样子呢，就可能是地主自己的那里搞。大规模运动以后，副作用是什么呢？每个运动都死过人，为什么死人呢？群众运动有一种威力。为什么有副作用我们还搞运动呢？因为没有运动，群众就发动不起来。群众起来以后，运动形成一些规律，总结这种规律，就形成了法律，法律是群众运动创造的，而不是依靠法律创造群众运动。群众的大规模运动的副作用以后，要使群众守法是有困难的，目前我们培养群众守法思想这个工作是很迫切的。 + +　　我们现在来看看国际国内形势，我们中国还处在帝国主义包围中，主要是政治上的包围，国内反革命分子经过镇压反革命运动，反革命分子的表面力量基本上铲除了，但尚未清除干净，资产阶级在我们统一战线中还是有地位的，小资产阶级象汪洋大海包围着我们，农民个体生产还相当大，我们工人阶级队伍尚不纯洁。帝国主义的包围，反革命的存在对我们有着什么意义呢？他们破坏我们是必然的，他们要破坏我们的事业和我们的法律，他们知道公开的干是不行的，于是隐蔽，钻空子，利用我们法律的不完备，利用我们工作上的弱点和缺点，特别是利用我们的麻痹大意，搞合法斗争，进行各种破坏活动。如群众不守法，就给敌人破坏活动开了一个方便之门，如果 群众守法，敌人即无空可钻。群众守法，更便利国家的司法机关用法律这个武器对付反革命分子现在有资产阶级存在，我们的国家对资产阶级的政策是利用、限制、改造政策，所谓利用、限制，归根结底还是改造，改造即把资产阶级生产纳入国家资本主义轨道。要把他们纳入轨道，他们是否愿意呢？所谓国家资本主义有三个形态：加工订货、包购包销、公私合营。就说低级形式吧，加工订货，资产阶级在困难时是欢迎的，但一到市场好转时，他就不愿意了。当然这是一部分资本家，不是全部资产阶级。至于包购包销，有愿意的，还有不愿意的。至于公私合营愿意的少，不愿意的多。对资产阶级社会主义改造，有一部分愿意走国家资本主义道路，有一部分不愿意，更有一部分坚决反对走国家资本主义道路，有的破坏机器，整一下工人，甚至杀害干部，公开进行反革命活动。就拿很愿意的来说，是不是很服服贴贴呢？走公私合营道路好不好呢？有个资本家说：“好是你们的，不好是我们的”。所以现在利用和反利用，限制和反限制，改造和反改造进行着斗争，这种斗争形式是很复杂的。走国家资本主义道路是资产阶级和平走社会主义唯一的出路。我们要求他们爱国守法，有些资本家说：“爱国容易，守法难”，“爱国有心，守法无术”。由此可见，要资产阶级守法，不是很容易的事，是有困难的，要作许多工作才有可能。 + +　　小资产阶级象汪洋大海包围着我们，这有什么意义呢？就是说小农个体经济还占优势，这个优势在一年一年的转变，生产落后分散，订一个什么东西限制他们一下，他们是不愿意的。在解放以后，农民分到土地，不交地租了，生活比以前改善了，但是自发势力起来了。农民要求什么东西呢？要求确保私有财产，要求四大自由，要求借贷、贸易、买卖出租土地、雇佣自由，这是自发势力的抬头是不愿严格遵守法律的表现。国家对私有财产是否保护呢?是保护的，共同纲领上规定国家对私有财产是保护的，宪草上规定的也有。什么是确保呢？那就是要我们国家把私有财产者永远保持下去，这是与我们国家的立国基本精神不相容的。所谓四大自由，这就是向资本主义发展的一种口号，向富农发展，那就是要求我们国家把私有制度永远保持下去，这是与我们国家立国的基本精神不相容的。所谓“四大自由”现在是不是并没有自由呢？是有自由的，但不是没有限制，不能允许高利贷无限制地剥削农民；贸易自由是允许的，但粮食及其他经济作物要由国家统购；出租土地的现象是存在的，但不允许大量出租；土地买卖在法律上是未禁止的，但也不是不加以限制的；农村中雇佣也有自由，但也受限制。农民提出四大自由，二大要求，显然是不愿意限制，嫌限制不好。我们对农业、手工业进行社会主义改造，号召他们参加互助合作运动，直接或间接的帮助他们，使农民和手工业者逐步形成集体生产，逐步改变他们的生产方式，生产力才能提高，才有可能大量地、普遍地改进生产工具，才能把生产力提高到应有的水平，使改善生活有真实的基础，才能最后使农民、手工业者摆脱贫困。而且只有如此才能使其成为国家经济的组成部分。农民、手工业者加入互助组、生产合作社必须守组规、社规的约束，即必须守法。国家采取各种方法劝导和帮助他们，走向互助合作时，必须要靠他们自觉自愿，任何强迫命令都是极端错误的。国家对单干的农民和个体生产的手工业者不歧视，或不理睬他们，亦应扶助他们并引导他们走向互相合作，这是为了他们的长远利益。 + +　　工人阶级在我们国家是处在领导地位的阶级，培养他们守法是很重要的，工人队伍组织成份是不纯的。为什么不纯呢？是因为我们过去生产力不高，生产不发达，产业工人少，随着工业的发展，工人数量增加很多，有的增加了一倍，来源很多，不是全部从农村中来的，还有许多不纯分子混入工人阶级队伍，这是事实。如基建队伍有很大发展，中间就混入了不少反革命分子。这种情况就大大影响了工人阶级的守法思想，使我们对工人阶级进行守法教育遇到很大困难。真正的工人阶级是守法的，因为他们已成为国家主人翁，但因他们内部不纯，中间的一些人甚至不纯到是反革命，国家规定的法律，这些人就要进行破坏、煽动，歪曲解释我们的政策。工人阶级在领导改造其他阶级的同时也改造了自己，教育工人守法，首先应清除潜藏在工人队伍中的反革命分子，要教育工人遵守劳动纪律和操作规程，不遵守，对国家经济建设危害很大。鞍山工人缺勤率差不多到十分之一，相当一万人停止生产一个月。不遵守操作规程，不仅会损害机器、损害生产，甚至要损害自己和其他工人的生命。苏维埃中央执行委员会和人民委员会在一九三二年指出过，革命法制是巩固无产阶级专政，保护工人和劳动者利益，及与劳动阶级敌人富农、投机倒把的资产阶级、暗害分子及其他反革命分子、特务机关作斗争的重要手段之一。这就是说国家法律是保卫工农阶级利益的，工人阶级也一定要遵守国家法律。 + +　　（二） 要群众守法，首先要求国家机关工作人员守法，机关首长更应以身作则，我们国家机关首先和工作人员必须对国家法律的严肃性有充分的理解。 + +　　宪法草案中有一条规定：“一切国家机关工作人员必须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。”宪草还规定全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关，这就是说只有全国人民代表大会通过的法规才能叫做法律，法律内容必须是全国人民的共同意志。全国最高权力机关通过这样的程序才能制订法律，而颁布法律是主席的权利。法律的意义是重大的，通过它、颁布它的手续是慎重的。宪草规定全国人民代表大会闭会期间常务委员会有权制定法令，法令有些是有法律效用和法律性质的，但也有一些还不能起法律的效用和具有法律的性质。我们过去对法律、法令认识是不够清楚的。 + +　　一九四九年十一月二十二日，中华全国总工会颁布了两个暂行办法和一个暂行规定：“关于劳资关系暂行处理办法”、“对于私营工商企业劳资双方订立集体合同的暂行办法”、“关于劳动争议解决程序的暂行规定” 等，三个名义上不是法律，但实际上是法律性质的文件；两个暂行办法都规定自公布之日起实行，并都规定了其解释、修改权在军管时期归军管会，军管会结束后归人民政府；第三个暂行规定中也规定了自公布之日起实行，其解释和修改权属于人民政府。工会是工人阶级自己的组织，是我们国家最有权威的社会团体，但社会团体是国家组织的基石，是不能代替国家机关，是无权发布法律性质的文件的。 + +　　一九五零年十一月二十六日劳动部“关于劳动争议解决程序的规定”是经政务院批准公布的，这一文件的公布，通常是应该经过政务会议讨论通过，但没有这样作，在手续上是有欠缺的。总工会在一九四九年十一月二十二日公布的“关于劳动争义解决程序的暂行规定”第十条最后一句和政务院的规定的第七条的最后一句都提到了“否则，仲裁决定即有法律效力”，总工会把他们所公布的暂行规定是当作有法律效力的，作为法律来公布都应经过中央人民政府委员会或主席批准，才能算是完备的手续，但没有经过。我是政务院负责人之一，当时政务院这样的对法律的严肃性认识不足，我是有责任的。 + +　　中央人民政府法制委员会把截止去年年底的各项法律、法令作了一次审查，发现经中央人民政府委员会批准的法律、法令，问题就较少；政务院各委各部，以及各地政府颂布的暂行办法中问题较多。有的机关自己颁布了法令，自己都忘记了，政务院在一九五一年二月二十六日公布了劳动保险条例，但在同年的十月二十六日却又规定了应该参照劳动保险条件草案执行。财委也有这样的例子，关于基建拨款的暂行办法，他们在一九五二年八月十四日已经颁发实行了，但在一九五三年三月十四日，又通知各地参照颁布前的草案执行，把已经颁布的法令忘了。也有上下级规定不一致的。如政务院批准公布的海关法和中财委的私盐查缉处理办法有不一致之处，中财委规定查获私盐要交盐务处处理，而海关法却规定送法院处理。中央各部门和下级机关的条条块块也有问题，各地在同一时间、同一性质的问题上规定不一致，各大区的金融管理暂行办法各有一套，相差很远，广州规定带五两金子不算犯法，东北规定带一两金子就犯法。有的法令修改频繁，中央贸易部一九五一年三月六日公布的贸易暂行办法实施细则，到同年九月十一日、十月十二日又分别作了修改，即在六个月中修改了四次，一个月内连改了三次，甚至隔一天就修改了一次。另外地方政府办公厅修改地方政府颂布的法令，此例也见之于东北，东北人民政府办公厅修正东北人民政府公布的“东北区国营企业固定资金暂行管理规程”。上述虽是个别现象，并已纠正，但不能说是对法律的严肃性有充分理解的表现。检察署，监察委员会本身机构不健全，不能起到应有的作用，宪法公布后应该健全起来，这些机关对国家机关的各项法令的审查暂时还照顾不到，要消除国家机关工作中发布文件混乱和不统一的现象，首先要国家机关首长和工作人员对法律严肃性有充分了解。 + +　　不理解法律严肃性的另一种表现是对法律武器用之不得当，法律虽然是上层建筑，但对摧毁社会旧基础，巩固新基础有颇大作用，不知道用法律武器惩治敌人，保卫自己就无形中削弱了国家权力的作用。这从两方面表现出来：一方面没及时把人民的意志用法律表达出来。今天我们要制订较完备的刑事法典是有困难的，但还没有刑事指导原则和刑诉、民诉、制订这个还是有可能的，没有作，是不会总结工作经验。截止目前，法院受理各种案件八、九百万件，内刑事案件约占三分之一，近三百万件，这么多案件，判处应该说是积累了不少经验的，但直到现在才着手进行，没有及时地把下边的经验提高总结出来。另一方面表现在我们对法律不知道很好运用，对法律不好好研究。江苏松江一个审判员审理一个犯五毒的不法资本家时，资本家引用我们的法令狡辩，使我们的审判员感到不知所措，无法定案，竟从后门溜之乎也，成为一个笑话。又如我们有征收条例，但我们的征收人员却经常为敌人问倒，遇到棘手的人毫无办法，因他们不很好学习。有的执行法庭工作人员怕犯强迫命令的错误，对于法律的强制性认识不足，不敢强制执行，损害了法院的威信，这样的事例很多。又如对罪犯判刑是为了教育？还是为了惩较？亦弄不清楚，我们说，在教育别人不要犯法的意义上讲是教育的方面，但对犯罪者本人不判刑就谈不到教育。对各种建设中发生的事故，我们把它分成政治事故、责任事故、自然事故当然是必要的，发生事故后，首先注意对政治事故的追查也是好的，但一听说不是政治事故就松了劲，对责任事故不去追究，说成是缺乏经验，麻痹大意造成的，只是批评教育，最多降职处分，认为惩罚、判罪是太重了，致使有许多责任事故成为无责任事故，自然事故就更不用说了。这是各种工作部门很普遍的现象。航运部门到现在仅长江一线即发生各种事故八百十九起，损失达一百余亿元，死了三十多个人，只三件受刑事处分，判处了五人，责任事故从来没判过人。上海一个港口去年中应收货物少了二千零四十八件，同时却多了三千三百十三件，责任事故多得很，不严肃处理，他们说：“责任由我负，钱由国家出”。又如对强奸幼女案件，却认为是生活中的小事，马马虎虎了事，天津一区联合小学前校长贾松龄一九五二年初曾淫亵女生八名，家长控告后，仅给以降职处分，仍留原校当教师，家长极为不满，同年八月该校又发生教导主任强奸女生事件。武汉市流氓罗显文解放前曾强奸七个幼女，解放后又强奸七个幼女，罪大恶极，民愤极大，只判他十五年徒刑而不徒死刑。广州市七擒七纵的惯窃冯广义，于第八次就捕后也只判了三年徒刑。也有掌握政策不稳的现象，如镇反中可捕可不捕，可杀可不杀的，捕杀了一些，甚至个别有错杀的。也有应该宽的却判严了，北京一对夫妻吵架到法庭把妻子押了一个月，结果人家说我们不吵架，好了。也有一部分工作人员对革命有些贡献，却背了包袱，骄傲自满，不把法律放在眼里，自以为可以不遵守法律，所以说，并不是说有了法律就能一切问题都解决了。 + +　　（三）加强培养法律工作者，应该是培养法律思想工作方法的迫切任务之一。 + +　　过去我们在国民党统治区，在马列主义旗帜下，不论是搞政治经济学、哲学、史学、文艺学等都占领了一定阵地，不管是在大学讲座上、文坛上，公开的和秘密的出版书籍和杂志，演过戏剧、电影和音乐，各方面都有拥护新民主主义的故事出现，但是根据马列主义研究法律的，在蒋介石反动统治时期没有站脚立足之地。青年党的领袖张群勋是旧中国研究法律的权威，但他从来没有看过苏联的宪法。青年党是国家主义者，但什么是国家呢，他们也没研究过。在大学法律系，苏联的宪法没列入讲坛，市场也没有苏联的法律书籍出售，同时我们的重庆新华书店也只有一本苏联的宪法。 + +　　在解放区，法律思想工作方面的成就也不显著，因为当时主要是打仗，不能在这方面着手。胜利后，学过法律的人参加革命后大都担负了其他工作，只有少数人参加了政法工作，他们又忙于日常事务。全国解放后，政府接收一大批旧的法律工作者、教授和司法人员、律师等，他们学的是旧的法学，资产阶级的那一套，他们中间有些人很自负，认为有专门知识，国家搞法律离不开他们。我们当时给他们的东西也不多，只有共产党宣言、新民主主义论。但经过思想改造后，他们觉得他们的市场没有了，他们绝大多数表示愿意学习，但究竟学了多少呢？还要在工作实践中加以证明。在法律方面的书籍多了一些，这要感谢人民大学法律系和法制委员会编译室，他们翻译了一些书。列宁说，社会主义是个科学，所以说他是科学，是用科学的态度对待他。假如把马列主义的书籍看了就认为懂了，那是值得考虑的。中国历史上有个诗人王世祯记载：唐太宗时有个善弹琵琶的，但当时有个人比他弹的更好，唐太宗叫弹的更好的教那个弹的好的，但那个弹的更好的说，需他不近乐器十年，让他把旧的都忘掉了以后再教他，后来弹的好的十年不近乐器而后向弹的更好的学习，结果学的更好。今天学习马列主义也要把旧的丢一下，马列主义是实践中证明的科学，若想学好他，必须先把旧的东西丢掉，不能在脑筋里存有旧的东西，又添进去新的东西，便认为懂得马列主义，那是学不好的。我们自己帮助这些教授学习的责任，还没尽到，学校应多接收他们工作和演讲，在教育方面又能起积极作用，这一种力量还没动员起来，这是应该注意的一个方面。培养干部的机关训练班多，正规的学校少，目前训练政法工作者的学校数目赶不上战前的六月之一，现只有八个，战前是五十四所。人民大学较好，北大法律系尚待恢复，东北、武汉的情况还不清楚。今年都不愿接收学生，这种情况可以想到，现在各学校一致的呼声是教授缺乏，教材不充实。招收学生的情况如何呢？高等教育部的计划第一个五年计划分配给政法方面的学生只一万名，还不到招生总数的百分之零点一，今年分配给二千人，但今年高中毕业的学生，还不够大学招生的需要，因此各学校都要按比例减少。但另一方面各地政法学校对这一万名学生，还表示接收不了，这是个矛盾；同时，已经入学的学生又有些不安心学习，要求转学，北京政法学院去年就有一、二十个要求转学，这是学校和学生方面的情况。我们需要的有多少呢？县以上政府共需要六千，多人到七千人，当然现在已有些在职的，但他们的法律常识还待考查。各级行政部门现有四万多人，宪法实施后，这些人是不够的，需要增加。法院只有三万人，宪法实施后，需要五万到六万人。检察署将来需要三万人，现只有五千余人。监委现有一万八千人，将来需都设立起来，尚缺一万多人。宪法公布后，被告要辩护人，现在还没有，将来每个法院至少要有一个（至少需要一个），大城市每个法院一个还不够，全国大概需要几千到一万人。公证人已设一百七十四处，将来的大城市和大的生产单位都需要，但空间需要多少，现在还估计不到，但是必要的。公断处现在尚未设立，根据经济建设的发展，将来非有不可。法医现在也还没有，只有上海有，云南的案子还得送到上海去检验，这种需要不是很多，但也是非有不可。监狱现归公安部门管理，但管理监狱的一般人也要有法律知识。监狱和看守所在一起很不妥当，每个法院都得有看守所，放置尚未判刑的犯人，是非有不可的。中等政法学校也要办，因只靠高等政法学校五年培养一万人无论如何也不够。宪法公布后，中等学校需要宪法讲师，现在中等学校六千多个，需要讲师六千多个，有的学校一个讲师还不够用。法律宣传员，假如一个行政村一个，需二十几万个，政府各部、社会团体还需要法律室，出版总署还要我们组织法律出版社。这些都需要法律工作者，而且是大量的需要，约需十万左右。有些事不能不考虑到将来的发展，否则，事到临头准备不及了。 + +　　再谈一下法律思想工作另一方面的问题。 + +　　法学在我国还未登上科学之门，我们科学院里还没有法律研究员，法律是不是科学呢，在中国还是个问题，目前专门的法律书籍还很少，报纸、杂志根据马列主义评论我国法律的文章还很少。专门研究法律的刊物五月份才出了一个创刊号。这主要由于我们法律部门努力不够，至于报纸、杂志、出版社都是愿意为我们服务的，我们今后应更加努力，利用这些机关对我们的帮助。 + +　　全国解放后，全国法律工作究竟是进步了呢还是退步了呢？是进步了提高了。但这方面的发展应该说远远落后于客观的要求。宪法公布后，我们将发现我们落后于客观要求的情况更大了。 + +　　今天的讲话，对法律思想工作方面的成绩讲的很少，缺点讲了较多，这是否说我们没有成绩呢？不是的，我们是有成绩的，因为今天是对我们自己讲话，为了能够推动工作前进，所以才这样讲的，这也是我讲话的特点。 + +　　估计宪法公布后，全国一定发生个大高潮，因此应该把我们的政法思想工作在群众中大大提高一步，但这也还要靠我们工作中的努力。 + +　　今天的讲话，仅根据我自己接触的范围，未经过讨论，可能有错误之处，请给予指正。 + +　　来源：《公安会议文件选编，1949.10-1957.9》1958年9月 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000040.txt b/CCRD/3/2/8/000040.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ae3947210a2d4ae9c5fff957085bfe3119c2e952 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000040.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 彭真在第六次全国公安会议上关于政治工作几个问题的报告 + +## （记录稿，未经彭真同志审阅，如有差错，由记录人负责） + +　　我今天讲讲以下几个问题： + +　　（一）在现在情况下有很多问题不能再拿前一个阶段，大张旗鼓镇压反革命时和三反运动时的眼光的标准来看问题、处理问题了。情况变了，我们的观点也要随着情况的变化而变化，不这样，就会发生右的偏向。但不少干部现在还没有认识到这个问题。譬如，在大张旗鼓镇压反革命期间，我们处理反革命的标准：首先要看有无血债，民愤大小，这在当时很对，但在今天处理反革命还这样看，杀一个反革命一定要有血债及民愤，那就会成为右的偏向。为什么呢？过去镇压的是五个方面的反革命分子，这些反革命分子多数都是在国民党统治时期作恶杀人，或者是在刚解放的新区，秩序还未稳定，他们还明目张胆地破坏、杀人，搞下很多血债，因是暴露的反革命活动，那当然就有民愤血债，所以，那时以民愤、血债作为处理反革命的标准是对的。但今天经过“土改”“镇反”及各项社会改革运动，秩序已巩固，群众的觉悟、组织性都已提高，反革命不敢那么暴露地进行破坏活动了，而是藏在地底下偷偷地隐蔽地活动，活动很狡猾，在案情还未公布时，群众不知道他有什么罪，那里还有那么多的直接血债和民愤呢？现在公安、司法、检察机关，如果还按过去那个标准来处理反革命案件，在处理反革命案件时，还强调什么“血债”“民愤”，就会犯新的“宽大无边”的错误。 + +　　因此同在处理反革命，必须以其对国家、对人民的危害或企图作的危害程度为标准。譬如现在有些分子有反革命活动，针对我们各项措施散布各种各样的反革命言论，但对这些反革命分子我们不一定能查出他与国民党、美帝国主义的特务 有组织关系；如果，因其与美蒋特务间谍机关没有组织关系，就不逮捕，就不判罪（当然有无组织关系也是很重要的一项），一定要有组织关系才处理，那就会产生右的偏向。又如，在解放初期镇反时，我们对几百万普通的国民党员、三青团员，是根据胁从不同，不予处理，那时这样处理是完全对的，因在国民党统治时期，有不少人是被迫加入国民党、三青团组织的，如不分胁从，一律都追究，那就搞的太多了，这就会使我们脱离群众。但现在，如有人还参加国民党、三青团，还是国民党、三青团组织的一员，这就不能不问，就这一条，就应判罪，甚至要杀头，因为现在是人民的天下，已无胁从条件可言，不允许这样做，这样做的人就必须要追究，就不能不判罪，就不能不劳改了。 + +　　又譬如对贪污分子，在三反、五反以前，贪污两千万就准备杀头，后来是五千万，再后来一亿也不杀头了，因为，盗窃国家财产的分子是很多的（贪污者自己固然要负责，但也是旧社会的遗毒），工商业中的守法户很难找，如果徒刑太严，对我们也不利，所以那时是一千万元免罪，或判一年以下的徒刑或管制，那时这种处理是对的。但现在再按那时标准处理，那就是纵容贪污，那就太宽了。最近有些地方处理贪污分子不是过严，而是过宽，经过“三反”“五反”的教育有人还搞贪污，不但要从严，而且要从重，加重处理。 + +　　又如过去对流氓、盗窃、诈骗分子，一般都是处理宽了，因为那时我们主要是搞反革命，对他们还顾不得，但不等于对这些人我们不应该整，有些人认为这些人不是反革命，马马虎虎就算了，所以这些坏家伙很有些猖狂，有的公开对抗说：“你能怎么样，老子也不是反革命”。流氓、小偷在新社会里不是好人，就是在旧社会里也不是好人，但那是旧社会造下的罪恶，因此那些人不作什么坏事就不去管他，那时这样作是对的。但现在是人民的国家，工人阶级的国家，没有任何理由还当小偷流氓进行破坏。这些人对社会秩序危害是很大的，列宁说：“流氓、懒汉、偷骗是小资产阶级的同胞弟兄，是人民的公敌。”所以这些人是人民公敌，是破坏我们社会主义建设的敌人。有些地方将这些人整了一下，群众很高兴，很拥护。 + +　　从经济建设中所发生的事故来讲，现在发生的事故有三种：其中有责任事故、自然事故，也有政治性事故。目前在处理事故上有些同志有这样一种观点：首先要问问是否是政治破坏，只要你没有查出有特务组织关系，那就可以不犯罪，就可以没有责任。这种看法是错误的是不对的。同志们！目前反革命活动越来越隐蔽，很多政治事故他都以自然事故、责任事故可以马马虎虎，那么许多反革命事故就会马马虎虎的漏过去，那就会上反革命的当，给反革命进行破坏活动很多便利。在苏联是要认真追查责任事故的，这 是他们多年的经验，今后我们对责任事故也要认真追查。当然，也有些自然事故，确实是自然事故，无法负责；但有些自然事故，工作负责是可以避免的，能避免的未避免就有责任。如果我们对自然事故、责任事故都能认真的追，这样，反革命的破坏就跑不掉了，反革命破坏的空隙就减少了，发生的案子就容易破获了。我们要动员全体工作人员，工人、党、团员去保卫我们的建设，这一点必需要所有的干部中明确起来。如果在这样的问题上发生偏差，我们就要发生新的“宽大无边”，新的右倾，那对我们的国家、对我们的人民是不利的。 + +　　最近宪法就要公布了，我们在各方面要搞一系列的法令法规，过去主要是搞运动，虽然也搞了些法令法规，但是很不完备，那时主要是搞方针政策，今天运动已过去了，进入社会主义大规模经济建设时期，就需要更加完备的法律手续，有些人认为有了法律处理问题不方便了，但如我们太方便了，敌人也就会有些小便利，我们如果在这方面搞的好一点严一点，敌人就没有空子可钻了，因此我们在这方面有些小的不方便是应该的。不然那么些问题就无法处理。当然法律也不是一个子能搞完备的，要慢慢搞，但在观点上首先要明确。 + +　　（二）公安、检察、法院相互之间的关系：公安、检察、法院都是国家机关的一部分，都是国家的武器，是国家的左右手。检察机关是国家法律的监督机关，负责对犯罪分子的起诉，对公安，法院有监督的权利。为什么要监督？因为公安机关要侦察、逮捕、预审，法院要处理、惩办，这样两个大的权力机关，要有个监督，以便少犯错误。这一点大家都知道不多讲了。现在主要讲一讲这三个机关的相互关系。过去我讲过: 检察机关不要认为只检察别人，自己不受监督，不是这样，我认为在实际上三个机关是互相监督、互相配合、互相制约的。检察机关突出的任务是监督法律执行，和国家工作人员、人民群众守法的情况，但在实际工作中检察机关也是要受到监督的，譬如公安机关要捕人需要经过检察长的批准，这也就是对公安机关监督；又如公安机关要求捕人，有证据、应该捕，而检察长却强调证据不足，不批准，公安机关可以向上级检察长提出抗议，这样公安机关要求捕人，检察机关认为证据不足，未批准逮捕，结果该人确是反革命分子，进行破坏活动，这样检察长就要受到指责，这也就是检察长在事实上受到了监督。有的检察人员认为捕不捕权利在我，但事情是没有这样简单的，如公安机关提出捕，你也批准了，但经法院审判无罪，那你检察机关没有责任？是有责任的。所以检查机关是监督别人，同时也受别人监督。还有，公安机关要求逮捕，检察长也批准了并起了诉，这个人也确实是有罪，而法院审的结果，判决是无罪，这样公安机关、检察机关就可以向法院提出抗议，这也就是公安机关、检察机关就可以向法院提出抗议，这也就是公安机关、检察机关监督了法院。所以这三个机关是互相配合互相监督、互相制约着的。 + +　　另外法院受监督的地方更多。法院受公安机关、检察机关的监督是一方面；另一方面还有陪审制度、辩护制度（现在我们还没有，将来要建立），这都是受人民群众的直接监督。所以我们国家是人人都管人，人人都受管的，只有被管制分子没有管制人的权利。在我们的三个机关里也是这样，人人都管人，人人都受管。为什么要搞的这样严呢？是不是对某个人不相信呢？不是的，如果不相信 ，就不会让你去负责公安、法院、检察机关的工作。目的是建立一种制度，以便在处理案犯时少犯错误。 + +　　公安机关的职责是侦察、破案、预审，公安机关在呈请检察长批准时，就开始了检察长对公安机关的监督。检察机关经过审讯决定是否向法院起诉，起诉到法院后，法院根据案情进行审判，或者是无罪，或者是判刑，这样一个案子三个机关分工负责，经过几道手续，发挥了集体领导和集体智慧的作用，就可以使我们少犯错误，不冤枉一个好人，又不使一个坏分子漏网，真正作到这一点，非有一个坚强的国家机构不可。 + +　　现在我们没有经验，三个机关扯皮的事情可能还很多，也可能彼此关系搞的不好，但这不要紧，慢慢就会摸出门径来的。毛主席教导我们说：“矛盾的法则是根本的法则”，大家反复研究、争论，甚至吵架，结果案子搞对了，这就是党和国家的目的。我们不要把案子看得太简单，任何一个案子，都是矛盾的焦点，因此把这个矛盾解决的恰当不是那么容易的，因此大家开始有争论、分歧，并不奇怪，大家应当多方面的看问题，你批评我，我批评你。真理越辩论越清楚问题越争论越明确，只有大家争论后搞一致，才是可靠的一致。我们应当向苏联学习，苏联老布尔塞维克，争论时拍桌瞪眼，完了就没事，仍是好同志。但我们中国同志一争论完了，就好几天不说话，这就证明我们的按辩证法办事还不习惯，马列主义水平不高。这次公安会议听瑞卿同志讲：批评与自我批评搞得很好，开始批评时也是很紧张，但后来也就好了。为什么要紧张呢？就是过去批评少，不习惯。本来批评与自我批评是我们生活的习惯，毛主席说:“坚持真理，随时纠正错误”，列宁说：“在错误中学习”。估计将来可能闹点关系，但这不要紧，闹关系解决关系就是了，现在这三个机关的关系是搞的复杂一点，但这三个机关是互相配合、互相制约、互相监督、互相支援，把工作搞好，关系搞不好解决关系，解决了就会前进一步，慢慢就会把这三个机关搞成一个机关，本来这三个机关就是一个机关，都是国家机关。 + +　　（三）关于加强党委领导问题，就国家机关来说，检察长是垂直领导，法院是独立进行审判，法院只服从法律。但这不是说可以不受党委的领导，正国为检察机关垂直领导，法院独立审判，更加需要党的领导，加强向党委的请示报告制度，苏联也历来强调各级党委领导。在党的方面公安机关历来强调党的领导，所以错误就发生的少。检察、法院要和公安机关一样，一切党员、党的组织都要严格地置于各级党委的领导之下。因为我们掌握生杀予夺之武器，如不放在党的领导之下，一定要出乱子、犯大错误。所以各级司法、检察部门必须服从当地的党委领导。 + +　　检察机关的垂直领导和法院独立审判是不是无条件无限制的呢？不是的，是有很多限制条件，是在很多方面受到监督的。比如检察工作，就两头管着：一边是法院；一边是公安机关，这还不是相互监督。特别是法院独立进行审判，不是绝对的独立，服从法律是没有问题，但要有很多方面受到限制监督。比如说，一个法官，根据检察机构起诉，判的不对，检察机关可以提出抗议，这就是受检察长的监督；另外还有陪审员，苏联十月革命后很强调很重视陪审制度，审一个案子，一个法院的审判员有二个陪审员，陪审员和审判员有同等的权利。由于有陪审制度，因而群众的监督是很直接的。如苏联一个三万人到五万人的乡村就有一个人民法院，有一个审判员，另外还有五、六十个人民陪审员，都是群众选举出来的，每审一个案子有二个陪审员，这种监督是很厉害的，审判员受陪审员监督，陪审员又受群众监督（判错了群众不答应）。群众通过审判员直接监督了法院审判员。所以法院独立审判不是绝对的，是受各方面监督的。此外还有一个辩护制度，也是对审判员的一种监督，再加上还有原告被告的上诉，检察机关的监督，上级法院的审理等等，所有这些就使法院的独立审判成为有这些条件管着的一种独立审判。现在我们有不少法院的审判员，是坐在屋子里“老爷坐大堂”似地问案，脱离群众，有官僚主义。根据苏联经验，只有密切联系群众，依靠群众才不致判错案件。现在法院在司法改革以后，错判案件大约还有百分之五左右，如果宪法公布后，还有百分之几的错判案，那是要坐监房的。怎样解决呢？就是公安、检察、司法机关要把制度建立起来，另外还要依靠群众，不仅要在思想上依靠，而且要有组织上的保证，这就是组织人民陪审，这点过去做的不够，今后我们也应象苏联那样按人口多少，案件多少，以及交通条件，三万人到五万人设一个基层人民法院，建立广泛的陪审员，保证同人民群众的密切联系。省、市法院，亦应有陪审，凡是审判案件都应该有陪审。 + +　　检察机关似乎与群众 无关，其实亦不然。苏联的检察机关有好多在各方面不脱离生产的检察通讯员，这样检察机关也广泛地联系了人民群众。至于我们公安机关，历来是密切依靠群众，依靠党委领导的。过去，保卫工作历史上曾犯过神秘化、孤立主义的错误，但在中央、毛主席领导下纠正了，其后是一直依靠群众。公安机关在镇压反革命工作上捕杀了大批的反革命，如不依靠党委领导，依靠群众，那不知要出多少乱子，不依靠全党、全体人民提高警惕，光依靠我们公安干部镇压这么多的反革命，是不可想象的。安泰离了地就没有力量，没有人民群众的支持，公安机关是软弱无力的。那种认为过去大张旗鼓搞运动需要依靠群众，现在搞隐蔽斗争，反革命更加隐蔽狡猾，群众没有用了，这看法是不对的。如果不把全体工人，全体人民发动起来，注意反革命的活动，只靠一点公安干部是不行的。把广大群众都发动起来，好几万双恨只眼睛，几万万双手，这样公安机关神通就广大了，反革命活动的空隙就很少了。所以依靠群众，过去需要，今后同过去一样需要，要教育群众，领导群众。但有一条群众 不能作，就是除了现行犯外不能随便捕人，只要群众有情况告诉我们，不捕人，这对我们没有什么坏处，不过是我们眼睛耳朵多了一点，至于是否捕或需要进行长期侦察，那就要公安机关搞，很复杂的案子群众搞不了，但是群众可以发现情况、线索。有人说群众容易惊动敌人，如果怕群众惊动，可以向群众说：这个人没有什么问题，群众就不管了，群众是会听我们的，不会疑神疑鬼的。特别在工厂里，保卫机器、保卫生产不被破坏，不出事故，不着大火，不发动全体职工，怎样能看的过来呢？所以我们虽然不象一个厂长直接指挥群众生产、一个合作社领导生产，但我们的工作和过去一样是要密切依靠群众的，离开依靠群众这一条，工作就会出毛病，一定做不好的。 + +　　（四） 政法干部的教育学习问题。我们政法干部过去很忙，学习不够，特别是理论学习很差。现在公安、检察、司法机关老干部比较多，（这也是应该的，因为我们搞阶级斗争。）老干部是我们的骨干，是没有问题，但有一个问题，就是有相当一大部份干部文化低（小学程度），因此多数老干部理论较低。青年知识分子干部文化高一些，但阶级斗争、政治斗争锻炼比老干部少，可是青年干部有文化，年纪轻，看书比老干部多，记的东西也多，所以进步快。这种情况能否再继续维持下去呢？是不能再继续下去了。青年干部进步快是可喜的，是好现象；但老干部也应该进步快，不然你这个老家伙（当然我们都是老家伙，我也五十开外的人了）不好好学习文化理论，凭老资格吃饭是不行的。过几年人家讲的，你解决不了，新干部领导不了，老干部领导新的也领导不了，把老干部拿 下来，老干部有意见，说：“老子革命怎样怎样。”我们忙固然是原因，但是忙再加上懒，就更加糟糕，这样很快就会感到领导困难，工作困难，所以老干部不管怎么忙，也要学习文化和理论。恐怕有一部分同志（绝大部分同志）或者业余学习或者专门学他几年文化理论，也化得来，没有文化掌握理论和技术都是困难的。假使我们没有文化学文化、有了文化拼命学它几年理论，那么就能很快提高。青年干部主要是在政治上去锻炼他，锻炼他的阶级立场和观点。现在主要不是新老干部关系，主要是因为我们今后要搞经济建设，要搞比较健全完备的法制，工作进入一个新的历史阶段，如果我们文化理论提不高，就是大家都拥护你，你也领导不了，工作作不好。我们过去搞土改、镇反、动员参军、抬担架，都是有些本事的，但是今天这些本事已经不够了，现在大张旗鼓镇反，镇谁呢？不大张旗鼓反革命都不好找了，大张旗鼓反革命就更找不到了。因此一切都需要我们从头学起。过去的成绩是可贵的，我们今天搞建设，没有一定科学、文化、理论知识是不行的，不学工作就作不好。至于说青年同志进步快，老干部进步慢，那是小事情，只要有青年干部代替老干部也好。所以没有文化、理论的同志，一定从现在就开始下决心学，再晚了过几年就更不行了。 + +　　所有政法干部都要学习宪法，宪法是国家的根本法，公布以后，每个人都要遵守。同时也要搞很多的法令、条例。我们只懂方针、政策已经不够了，今后不仅要按方针、政策办事，而且要按法律办事，我们如果不懂，那我们工作就一定作不好。此外讲一讲旧的政治学校和旧的政法教授。毛主席说，有两种知识，一种是生产斗争知识；一种是阶级斗争知识。过去国民党所培养的生产斗争知识的人经过改造还可以用，但过去国民党培养阶级斗争的政法学校的教职员，这是培养反革命的，这些学校不是改造使用的问题，是要彻底粉碎的，不能用。过去国民党学校有二种：一种是理、工、艺、农大体上接过来加以改造，就可培养干部，教授思想虽有问题，但可以改造；但另一种是国民党政法学校，它是替国民党培养压迫人民的工具的，和我们针锋相对，因此一定要粉碎，不能存有幻想，不能迷信，有些教授也只有经过真正彻底改造以后，才能成为我们新的政法学校的教授。旧的政法学校不经彻底改造是不能为我们培养干部的。有的旧政法学校人员埋怨我们接收政法文化遗产不积极，我说：“这不叫文化遗产，这叫遗毒。”遗毒我们是不能接收的，旧政法学校的课程和讲义，是要彻底加以批判的，因为它不同于物理数学。 + +　　（五）最后讲一讲安心与不安心工作问题。现在政法部门干部比较普遍地存在不安心，政法以外部门认为“政法工作可有可无”，现在有些公安干部也认为镇反已过，公安工作减少了，没有什么可作了。当然今天生产、供应是我们工作的中心，这是要肯定的，无产阶级国家里经济建设是主要的。但是政法公安工作是否“可有可无”呢？不是的。什么叫政法工作呢？政法工作就是阶级斗争，阶级斗争就是政治。现在三大敌人虽已打倒，但还有资产阶级和帝国主义的包围，这难道不是一场严重的阶级斗争吗？所以政法部门的任务至少和过去一样繁重，并没有减轻，而且更其尖锐、复杂。说政法工作可有可无是不对的。马林可夫在苏共十九次代表大会报告中说：只有马克思主义敌人，曲解马克思主义的人，才说国家可有可无，可以削弱。列宁也再三讲夺取政权后的无产阶级的重要性。我们今天人民民主专政实质上就是无产阶级专政，正当我们要建设社会主义消灭资产阶级，把个体农民改造为集体化走合作化道路，把生产资料私有制消灭的这样一个深刻的革命的时候，认为政法工作“可有可无”的人，不是政治觉悟很高，而是觉悟不高的表现。当然有一种人也多多少少包含个人主义成分，但这不是主要的，主要的是绝大部分同志思想认识的错误。要把我国建成社会主义是很繁重的，苏联革命成功三十几年的今天，还强调加强政法工作，而我们今天则说要削弱是绝对不对的。正相反不是削弱，而是要大大加强。 + +　　此外目前政法干部有两种倾向值得注意：公安部门有一部分干部很有点骄气，至于对党的领导一般讲是没有问题的，向党委请示报告也做得很好，是否也有个别的对党委马马虎虎的呢？当然也有，但总的不是这个问题，主要是有霸气，要认为这种骄傲情绪很容易使我们跌跟头，要切实加以克服纠正。其次法院、检察部门也有一部分干部有些骄气，但主要是目前有一部分干部有埋怨党的情绪，认为党不重视，编制没有解决，虽不是多数干部有这种反映，但也不是一两个干部；不向党反映、请求、报告，说明工作情况，不从整个党的全局来看你的工作，而一味地埋怨是不对的，这种情绪比骄傲情绪危险性还大，因为这样就会“离心离德”。这两种情绪都不对，骄傲埋怨都是带有个人主义的倾向，都是对党对国家不利的，至于那种工作摆在什么地位，那主要根据当时的具体形势而定。 + +　　大区就要取消了，大区的工作过去作了不少成绩，完成了历史任务，大区取消后，大区人员一部分要加强中央，大部分加强省市，请各地帮助中央搞好大区取消工作，今后中央就有些紧张，搞得不好很容易暴露官僚主义。此外瑞卿同志也讲过目前政法部门最弱的是检察机关，我们要帮助把这个弱的部门充实加强起来，检察干部就具备忠诚、会问案子的条件即可，否则政法工作缺一条腿也是不好的。 + +　　来源：《公安会议文件选编，1949.10-1957.9》1958年9月 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000041.txt b/CCRD/3/2/8/000041.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2d48e7ee866d8abce63bd08b6f35cd37ce0313f5 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000041.txt @@ -0,0 +1,113 @@ +# 邓小平关于一九五四年国家预算草案的报告摘要 + +　　<财政部部长、邓小平> + +　　中央人民政府委员会第三十一次会议在听取和讨论了中央人民政府政务院副总理兼财政部部长邓小平关于一九五四年国家预算草案的报告之后，批准了一九五四年的国家预算。 + +　　邓小平首先说明了一九五四年国家预算草案是依据国家在过渡时期的总任务，在第一个五年建设计划第一年度国民经济计划胜利完成的基础上编制的。这个预算草案是与一九五四年国民经济发展的要求相适应的，他接着就一九五三年国家预算执行情况和一九五四年预算草案作了报告。 + +　　预算草案报告摘要如下： + +## 一九五三年国家预算执行情况 + +　　一九五三年的国民经济计划和国家预算，在中国共产党和中央人民政府的正确领导下，由于各民主阶级、各民主党派、各人民团体和各级人民政府，各经济机关、财政机关、职工会的共同努力，由于全国劳动人民劳动积极性，创造性的高涨，以及我国伟大友邦苏联的多方援助，已取得巨大的成就。 + +　　一九五三年全国工业生产总值，按一九五二年不变价格计算，比一九五二年增长了百分之一一点四(预计数，下同)。工农业总产值中，现代工业占百分之三一点六(一九五二年为二八)，工场手工业占百分之七点八，个体手工业占百分之六点二，农副业占百分之五四点四。现代工业在国民经济中的比重，显然是增加了，这意味着我们向社会主义工业化又迈进了一步。 + +　　一九五三年是我国开始大规模经济建设的第一年，建设时期国民经济发展的速度，当然不能与恢复时期一样，但是即使如此，一九五三年工业总产值仍比一九五二年增长百分之二八。其中国营工业产值增长百分之三三点七，合作社营工业产值增长百分之四六点五，公私合营工业产值增长百分之三九，私营工业产值增长百分之一八点五。国营工业中的主要产品，特别是发展国民经济基础的重工业产品，大部超额完成了计划：生铁完成计划的百分之一〇二点四，钢完成计划的百分之一〇七点四，煤完成计划的百分之一一一点六，发电量完成计划的百分之一〇三点一，原油完成计划的百分之一〇九点七。日用消费品的生产，一般也都完成或超额完成了计划。 + +　　一九五三年经济建设中开始施工或继续施工的重大项目共一七三项，工业建设限额以上的项目(即轻工业投资在三百亿以上的项目，重工业投资在五百亿到一千亿以上的项目)共一〇七项，其中有不少重大项目如鞍钢的大型轧钢厂、无缝钢管厂，第七和第八号炼铁炉等，已在一九五三年建设完成，并已开始投入生产。 + +　　农业方面，一九五三年是全国解放以来自然灾害比较严重的一年，因此农业生产没有达到原定的计划，但总产值仍比一九五二年增长百分之一点五。发展农业经济的正确道路，就是实现农业的社会主义改造，目前特别重要的就是发展合作互助。过去一年中，在这方面也取得了很大的成绩，组织在农业生产互助组和合作社中的农户，截至一九五：年十月的统计，已达全国农户总数的百分之四三，农业生产合作社达到一四、一九二个。 + +　　交通运输方面：铁道新线铺轨五八九公里，接近原订计划，铁道货运总量比一九五二年增长百分之一九点九，客运总量增长百分之三六点八。交通、邮电均超额完成了计划。 + +　　国内贸易方面，一九五三年商品零售总额比一九五二年增长百分之二〇左右，其中国营商业的零售额比一九五二年增长百分之五六点六。为了保证人民生活水平日益增长后对粮食的需要，一九五三年冬季开始实行了粮食的计划收购和计划供应，这项工作已收到显著的成效。这在国家的粮食战线上，尤其在推动农业社会主义改造的前进上，是一个重大的胜利。 + +　　随着工农业产生的发展和劳动生产率的提高，人民的文化与物质生活也进一步提高了，这充分反映了中国共产党和人民政府对人民生活的关怀。一九五三年高等学校招生计划完成百分之一〇九点三，高级中学招生计划完成百分之一一三点六，中等师范学校招生计划完成百分之一〇四，初级中学招生计划完成百分之一二八、卫生部门所属全国医院病床比一九五二年增加二五、〇〇〇张。其他文化科学方面亦均有相应的发展。在人民的收入方面，一九五三年国营经济各部门职工全年平均实际工资比一九五二年增长百分之五以上。由于职工工资，农民收入与工商业者的利润均有增加，就业人数扩大，以及国家经济建设投资大量增长等因素，社会购买力比一九五二年约提高百分之二〇左右。 + +　　上述数字表明，我国第一个五年建设计划第一年度的国民经济计划所规定的各项任务，除农业因有自然灾害和工业中的麻袋、盐、面粉、糖等四种产品因气候、原料等原因没有完成计划外，其余都已超额完成了计划。社会主义和半社会主义经济的比重，有相当大的增加。对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，都在不同程度上前进了一步，人民的物质和文化生活，也在生产发展的基础上有了进一步的改善。这就说明国家的计划是正确的，是完全符合总路线的要求和全国人民的根本利益的。 + +　　在上述国民经济发展的基础上，一九五三年国家预算的执行情况是良好的。根据已收到的决算和预计数字来看，预算收入方面，不算一九五二年结余四一二、三二二亿元，一九五三年本年总收入共完成二、一五四、七七四亿元，完成原预算的百分之一〇五点九二。支出方面，总支出共计二、一三八、八二二六亿元，为原预算的百分之九一点六〇。 + +　　—、九五三年预算执行的结果，经济建设费、社会文教费和行政管理费的支出，比原预算为少，这是因为这些项目中，某些数字原来编列过大，而更重要的是，我们在充分保证一切必需费用的同时，注意了节省一切可以节省的开支。一九五三年的国防开支项，比原预算有所增加，这主要是因为一九五三年上半年美国图谋积极扩大朝鲜战争，为了应付各种可能发生的情况，我们必须在国防上采取一些有效的措施的原故。 + +　　上述收支数字表明，一九五三年国家预算执行的结果，显然是有成绩的，既保证了国家在经济，文化教育和国防建设各方面的资金，又由于收入超过，支出节减，不仅没有动用一九五二年的结余，而且本年收支相抵尚有结余。到一九五三年年终为止，我们尚有结余四二八、二七〇亿元，这就给国家充实了信贷资金，巩固了货币信用，增加了财政的周转资金，增强了财政后备力量。 + +　　但是，一九五三年的财政工作还有不少错误和缺点。—九五三年初对若干税收制度的改变，是犯了带原则性的错误的。对地方财政的管理，也有未注意因地制宜的缺点。在编制预算时，由于经验不足，把上年结余全部列入预算，并且作了当年的投资，因而使国家信贷和财政季度周转一度处于困难的状态；在某些方面的投资在制定预算时规定得不够合理，也助长了脱离实际的盲目冒进倾向。在收入方面，工商税和企业收入计划订得有些保守，这也影响到国家预算准确性。这些错误和缺点，由于中国共产党中央发出了重要的指示和在工业中采取了一系列的有效措施而迅速地获得了改变，预算执行的结果是良好的。但是，我们必须深刻记取一九五三年预算编制和执行中的经验教训，用来改进今后的工作。 + +　　（一九五四年国家预算） + +　　一九五四年国家预算的任务，就是要从增加生产、扩大物资交流、提高劳动生产率、降低成本、厉行节约和正确地执行税收计划和税收政策等一系列的措施中，增加收入，积累资金，保证我国第一个五年建设计划第二个年度的国家需要，首先是工业建设的需要，并继续增强国防力量，和在发展生产的基础上进一步改善劳动人民的物质和文化生活。为了实现这个任务，就必须将国家预算建立在可靠的、稳妥的基础上，坚持收支平衡的原则，并力求达到收多于支和保证相当的后备力量。 + +　　一九五四年国家预算规定总计收入为二、七四七、〇八六亿元，其中本年实际总收入二、三一八、八一六亿元，结转上年结余四二八、二七〇亿元，总支出为二、四九四、五七八亿元，其中使用上年结余一七五、七六二亿元。本年总计收入中所多余的二五二、五〇八亿元，作为本年结余，全部充作国家信贷资金和财政的季度差额周转资金。国家预算的收支都是建立在可靠的基础之上的，因此它是—个健康的预算。 + +## 预算收入的来源 + +　　预算收入中，工商各税共列一、〇四四、五五一亿元，占总收入的百分之四五点〇五，比—九五三年增长百分之一二点九。农业税征收量仍维持一九五二年的水平。 + +　　国营企业收入共列八三三、四一八亿元，占总收入的百分之三五点九四，比一九五三年增长百分之一〇点四六，如果除去不可比的因素，则比一九五三年增长百分之一六点五八。 + +　　一九五四年国家经济建设公债，到四月底止已认购了八一、六〇〇亿元，超过预计百分之三六。这也是国家预算收入的一个组成部分，它表明了我国人民对国家经济建设的积极支持和对人民政府的充分信任。 + +　　一、九五四年国家预算的收入中，来自社会主义性质的企业收入继续占居首位。国营经济缴纳所占的比重，已由一九五三年的百分之六二点六〇，增长到百分之六三点五八。合作社经济缴纳所占的比重，由百分之二点四八，增长到百分之二点五六；公私合营经济缴纳所占的比重，由百分之一点二三，增长到百分之二点九三。上三项合计起来，已由占百分之六六点三一增长到占百分之六九点〇七。由于人民政府坚决贯彻在三年内稳定农民负担的措施，近年来农民收入虽然增加较快，但其负担仍未增加，一九五四年农业税在预算中的比重由百分之—三点四八，降到百分之一三点四三。私营工商业税在预算中的比重，也由百分之一七点〇二，降到百分之一五点四。一九五四年国家财政收入来源的分配，是与我国国民经济进一步的发展，社会主义经济成分的增长和公私经济比重变化的实际情况相符合的。 + +## 预算支出的分配 + +　　我们的国家预算是建设性的和平发展经济预算。预算资金的绝大部分，是用在发展工业、农业、交通运输业。商业、公私合营企业和社会文化教育事业方面。其分配情况如下： + +　　用于经济建设的拨款为一、一三二、二七〇亿元，占国家预算总支出的百分之四五点三九，比一九五三年增长百分之三一点六三。对经济建设的巨大投资，将进一步促进国民经济的发展。根据国家的计划，一九五四年我国工农业的总产值，将比一九五三年的工农业总产值增长百分之一二点六。 + +　　国民经济建设的重点是发展工业，特别是发展重工业。因而国家预算拨给工业部门的资金为五四一、二一八亿元，占经济建设费的百分之四七点八；比一九五三年拨给工业部门的资金增长百分之二六点二七。在工业拨款中，煤炭、电力、石油、铜铁、化学、机械制造等重工业的拨款又占百分之七八点三，轻工业占百分之二一点七。这些拨款，不但保证了以一四一项建设工程为中心的基本建设计划在本年度需要的资金，也保证了本年度工业生产的发展，一九五四年的现代工业产值将比一九五三年的现代工业产值增长百分之一八点三。在中央各工业部的几种主要产品中，一九五四年和一九五三年比较，生铁将增长百分之三一点一，铜增长百分之一八点八，发电量增长百分之一四点九，棉纱增长百分之六点二，纸增长百分之一四，糖增长百分之二三点二，卷烟增长百分之一六点六。 + +　　国民经济发展计划和预算也规定了本年要进一步发展农业，林业、水利事业，使之和工业的发展相适应。本年度在这方面的拨款为一一九、四二九亿元，占经济建设费用的百分之一〇点五五；比一九五三年在这方面的拨款增长百分之五点五三。一九五四年要求粮食棉花产量继续提高，国营机械化农场增加五十四个，组织起来参加互助合作的农户将达全国农户总数的百分之五九左右，农业生产合作社增加八万余个。 + +　　在一九五四年，也要求进一步扩大商品流转，以适应国家建设和人民需要。本年度给商业部门，对外贸易部门和粮食部门的拨款为一二七、九〇七亿元，占经济建设费用的百分之一一点二九，比一九五三年在这方面的拨款增长百分之二八点〇五。一九五四年全国商品零售总额将比一九五三年的全国商品零售总额增长百分之一三点八，其中国营商业的零售总额将比一九五三年增长百分之八点二，合作社商业的零售总额将比一九五三年增长百分之三五。全国私营商业的零售总额也将有所增加。 + +　　为了稳步地扩大公私合营的国家资本主义经济，国家从各方面用于公私合营企业的投资为二五、〇〇〇亿元。 + +　　由于生产增加和商品流转额的扩大，铁道、交通、邮电等事业也应相应发展。本年度在这方面的拨款为一七六、四九三亿元，占经济建设费用的百分之一五点五九；比一九五三年在这方面的拨款增长百分之四二点〇九。一九五四年铁道新线铺轨六〇三公里，货运总量要比一九五三年增长百分之一五点五，客运总量要比一九五三年增长百分之一四。内河货运量要比一九五三年增长百分之二六点六，海上货运量要比一九五三年增长百分之四四。 + +　　一九五四年的国家预算，不仅反映了国民经济的发展和社会主义经济因素的加强，也反映了国家对文化、教育、科学、卫生和社会幅利事业的关心。 + +　　一九五四年国家预算对社会、文化、教育、科学、卫生的拨款为三六六，九二〇亿元(社会劳动保验费尚未计算在内)，占国家预算总支出的百分之一四点七一，比一九五三年在这方面的拨款增长百分之一五点二。其中用于文化、教育、卫生支出为二七九、〇四八亿元，用于社会救济和优抚支出四六、五七八亿元。一九五四年高等学校计划招生九〇、五〇五人，比一九五三年增加一三、九八八人。中等技术学校和工业速成中学招生一二七、一三〇人，比一九五三年增加二四、五三五人。普通中学高中，初中共招生一、三四九、六五〇人，比一九五三年增加三五三、四七六人。卫生部所属全国医院病床达到二〇七、五三三张，比一九五三年增加一六、四六八张。 + +　　在发展生产，提高劳动生产率(一九五四年规定国营工业提高劳动生产率百分之一三点二)的基础上，一九五四年全国国营企业职工，文化教育部门和国家机关工作人员的平均工资将比一九五三年提高百分之五点二。社会购买力将比一九五三年提高百分之一三点八，劳动人民的生活将获得进一步的改善。 + +　　我们国家在大力进行经济建设的同时，必须注意加强国防力量，这是保证我们和平建设的重要因素。虽然我国从建国那一天起，就一贯奉行着和平建设的政策，但对于美帝国主义好战分子的战争政策和敌视我国的行动，必须随时保持看高度的警惕。因此一九五四年国家预算中所规定的国防费，仍列了五二六、七〇〇亿元，为总支出的百分之二一点一一，这是完全必要的。 + +## 对地方预算的安排 + +　　一九五四年国家预算中，对地方预算也作了比较恰当的安排。在财政管理上，必须认真贯彻在中央统一领导和计划下的分级管理方针。 + +　　一九五四年各省(市)地方预算支出总额为五九六、四六二亿元，占国家预算的百分之二三点九一，比一九五三年的地方预算支出总额增长百分之一四点九，其中地方经济建设费占地方预算的百分之二三点八六；社会文教费占地方预算的百分之四〇点六四；行政管理费占地方预算的百分之二九点一六。一九五四年地方国营工业生产总值将比一九五三年的地方国营工业生产总值增长百分三一点三。 + +　　地方预算执行的稳妥与否，是关系国家预算收支平衡的重要因素之一，各级地方政府对于预算的执行，应进行严格的控制。总预备费和跨年度费用，要规定动用办法，严加审核心。上年结余应尽可能用于增加周转金或补足地方国营企业的流动资金，以加强地方预算的后备力量。 + +## 为增加生产，厉行节约，胜利完成一九五四年预算而奋斗 + +　　一九五四年国家预算收入与支出的分配比例，充分说明了我国人民民主国家制度的优越性。一九五四年国家预算的编制，也比一九五三年有进步，所列收支都更加合乎实际，并注意结合了国家的信贷计划，这就使国家预算具有了更为确实可靠的基础。但是我们决不能因此就抱着万事大吉的态度；我们必须在执行预算的过程中，继续不断地努力增加收入和节约支出，争取一九五四年预算执行的结果，不但不至于动用上年结余，还要求获得更多的结余，以期更进一步地增强国家财政的后备力量。毛主席指示我们：“增产，节约、多留后备力量，是巩固国家预算的可靠的三道防线”，这就是我们在财政工作上必须认真贯彻的方针。 + +　　为了保证一九五四年国家预算的实现，必须完成以下各项任务： + +　　第一、全面完成与超额完成一九五四年国民经济计划。这是保证圆满实现一九五四年国家预算的基础。各级政府、各企业单位，必须充分动员广大职工及人民，继续贯彻增产节约运动，努力增加产量，提高质量，降低成本，各部门降低成本的指标是：国营及地方国营工业降低百分之五点二，铁道交通运输降低百分之五点三，基本建设中的施工安装费用争取降低百分之八，国营商业贸易流通费率降低百分之一三点七。完成了降低成本的计划，就可以为国营商业贸易流通费率降低百分之一三点七，全成了降低成本的计划，就可以为国家积累巨量的资金。 + +　　加强企业的财务管理，是保证完成以上计划的一项重要工作。一九五三年国营企业财务计划的编制和执行，虽然已较往年前进了一大步，除个别部门外，利润及基本折旧的提缴，大多数部门都超过了计划。但这方面的工作仍然存在着严重的缺点。一般的是生产计划特别是企业收入计划订得偏低，挖掘潜力不够。例如国内商业。铁道运输的企业收入计划就订得较低，因而执行结果超过很多。对利润、基本折旧摹金的解缴，大多不及时和前松后紧，有的甚至长期占用应缴的款项。对重点建设抓的不紧，投资使用仍有分散现象，工程预算及工程造价普遍偏高，宽打窄用，积压材料等情况仍然严重。某些建筑安装工程，由于设计力量不够，施工准备不好，在一九五三年初曾发生严重的窝工现象，已完工程也有质量不合标准而返工重造的现象，这就造成了国家的资金浪费。 + +　　为了克服这些缺点，各级党委、政府、经济机关，企业单位，必须严格遵守节约制度，与浪费现象进行坚决的斗争；必须注意寻找窍门、挖掘潜力、加强技术措施、改善劳动组织，提高劳动生产率，正确地制定合理的生产定额和技术定额；加强原材料物资管理工作，加强各经济部门的仓库保管工作，爱护机器，加强维护检修和安全措施；加速资金的周转，降低杂费开支标准，并及时地足额地提缴利润。 + +　　第二，完成各项税收。这是顺利实现国家预算的关键。因此必须认真贯彻税收政策，抓紧收入，进一步改进征收管理工作。对工商户一面要加强爱国守法纳税的思想教育，一面要继续与偷税漏税现象作严肃的斗争。农业税工作必须继续执行中央人民政府政务院一九五三年六月关于农业税工作的指示所规定的各项原则，进一步贯彻公平合理和鼓励增产的负担政策。 + +　　第三，节减国家机关经费，精简国家行政机构。这是国家积累工业化资金的一个重要方法。过去在经济建设事业费，文化教育事业费方面，定员定额仍有不合理现象，必须从下而上订定既切合实际又符合节约原则的编制定额和必要的实物使用标准与财务开支标准，逐级批准核定，做为核计预算，拨付资金和实施财务监督的依据。 + +　　在国家机关中，目前仍然是机构大、层次多、冗员多，有些部门或单位的经费开支还有铺张浪费现象。必须切时地实行精简机构，适当地减少编制人员，以便提高工作效率，紧缩行政机关经费的开支。国家机关的编制，要坚持不经中央编制委员会批准，不得增加人员的规定。 + +　　第四、加强财政监督工作，严格财政纪律。财政监督工作是帮助企业，事业部门和行政机关改善组织管理，贯彻经济核算，实行严格节约制度的重要方法。目前这项工作远很薄弱，检查也不深入，财政部门必须下决心纠正官僚主义和文牍主义，将财政监督列为本年财政工作的重要任务之一，有重点地对某些部门、地区进行实地检查：对企业部门，要检查他们降低成本计划、财务计划，利润折旧缴款计划是否完成，有无积压原材料和积压资金的现象，非生产的开支是否过大；对基本建设单位，要检查他们的工程造价是否过高，款项是否按计划使用，使用的效果如何；对文教事业机关，要检查他们的定员定额是否合理，事业计划与财务计划是否相符；对行政机关，要检查他们是否按中央规定，紧缩编制，精简人员，有无机构庞大，人浮于事的现象。 + +　　第五、财政机关人员必须提高自己的政治业务水平，使政治与业务结合，理论与实际结合，展开批评和自我批评，反对骄傲自满的情绪，并在执行财政纪律上，尽到自己应尽的责任。要认识财政工作是一种综合性的关系到各方面的政治工作，必须服从党和政府的领导，必须依靠广大人民群众的支持，取得其他部门的配合帮助，才能做好工作。而各级党委和政府对于财政工作领导的加强，经常关心和检查他们的工作，始终是我们完成财政工作任务的保障。 + +　　我们相信，只要能够在工作中贯彻上述各项要求，那末，一九五四年国家预算的顺利实现，将是没有疑问的。 + +　　(新华社北京六月十七日电) + +　　来源：《中共党史教学参考资料》(中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编，1986)第20册。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000042.txt b/CCRD/3/2/8/000042.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1cdc9478243f74194414806a0f33c5175276f21c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000042.txt @@ -0,0 +1,207 @@ +# 罗瑞卿在第六次全国公安会议上的总结 + +　　第六次全国公安会议就要闭会了，现在我代表大会主席团来做会议的总结报告。 + +　　这次会议经过了充分的讨论，比较广泛地深刻地开展了批评与自我批评，严肃地检查了工作中的缺点和错误，对于我们全体到会同志，尤其是对于我们领导机关和领导干部，是一次很好的学习和教育。在这次会议中，充分发挥了集体智慧，经过全体到会同志细致的讨论和研究，使今后人民公安工作的方针和任务的规定更加明确更加完备了，对于各项具体工作也提出了许多很好的意见。所有这些，就在实际上表现了：我们对于党在过渡时期的总路线和七届四中全会的决议的拥护。我们大家都感到，这次会议是开得很好的，对于动员和组织全体人民公安人员完成新的斗争任务，有着极端重要的意义，到会同志提出的意见很多，牵涉范围很广，我要一一讲到，既不必要，也不可能。除有些收入决议，有些加以总结外，有些只能记录下来交给中央公安部党组或有关业务部门去酌情办理。因此，我的总结只准备讲以下的一些问题，其中着重的是说一些具体性的问题。 + +## 一、 关于批评与自我批评 + +　　这次会议对中央公安部的领导工作提出不少的批评意见，这些意见都是很好的，一般的都是正确的或基本上是正确的，我代表中央公安部对所有的批评和建议表示真诚的欢迎和接受，并在今后工作中力争迅速地加以改正。 + +　　中央公安部领导工作中缺点和错误的主要表现，乃是在总的领导上以及各个业务部门的领导工作上，都存在着比较严重的官僚主义，了解情况不深入，处理工作不及时，解决问题上有些粗糙。例如这次会上不少同志反映了一九五二年整编后边防工作中存在着的许多问题，中央公安部虽早有察觉，确也有一些客观原因，但主要的还是我们对情况没有具体、深入的了解，没有认真负责地加以研究，找出问题所在加以适当的解决，应当承认边防问题拖延了很久没有得到解决，是使边防线上的对敌斗争，使边防工作的提高与加强，受到影响的。又如华东同志提出“三反”时一方面收了生产摊子，一方面经费又不足，致使华东二十万犯人一时处于困难生活的境地，有的犯人到海边捡海螺吃，有的干部拿 自己的津贴养犯人，造成了相当紧张的局面，但中央公安部却未给下面同志解决这个困难。又如有一些同志提出：中央公安部有些规定，是要旁的部门共同执行的，虽经过了中央的批准，但未与旁的部门共同下达决定，以致下面行不通。这种事例还可举出很多，所有这些，都是了解情况不深入，处理工作不及时，解决问题粗糙的实际表现。官僚主义的另一方面的表现，而且也是中央公安部领导工作中相当普遍相当突出的表现，乃是在方针任务确定之后具体的组织工作很弱，不知道为了方针任务的实现，会有很多的具体工作要作，很多的具体问题要解决，如果没有必要的具体的措施，如果不作具体的组织工作，任何正确的决定，都只给成为空谈，毫无用处。例如我们各个业务部门都开过会，作过决定，我们的会开得对不对？决定是不是正确或完全正确？则十分缺乏检查，缺乏有力的具体指导和具体措施，这样就必然使许多决定或决定中的某些具体部分落空，至少也难于获得应有的实际结果。我们很多方面的工作，都存在类似的情形，这是不能继续容忍的。这次会上同志们针对我们这方面的缺点，提出了许多批评，是完全正确的，这正是打中了我们的要害。如果我们不愿意使决定了的正确的东西仅仅停留在字面上，而要使之在实际中获得结果，我们就必须下最大决心来坚决为坚决克服社会主义，克服组织工作上存在的严重的缺点和弱点。除此以外，同志们还批评了中央公安部领导工作上的其他一些缺点和错误，例如 “五多”现象没有完全克服，中央公安部办公厅及某些业务部门乱发指示和通报，以及控制不严乱打长途电话等等，数量虽然不算太多，特别“新三反”后已有改进，但还有“五多”就应引起我们很大的警惕，并应迅速加以改正。 + +　　这次会议上经过讨论，进一步揭发与批评了公安系统中普遍存在着的骄傲情绪，特别值得警惕的，是还有少数公安干部对党委、对政府不够尊重的现象，还有对政府有关部门不够尊重，以及公安系统上下左右之间的互不尊重的现象。中南、东北、西南和华南都反映有些县公安局长因为资格较老，能力较强，主要是某些干部思想意识不健康，致使县委书记或县长感到不好领导甚至不敢领导。有些城市公安分局借口统一和集中，拒绝区委的领导和监督。有同志反映出有些公安干部平常只是需要党委解决问题时才向党委反映情况，不需要解决问题就不反映情况。有不少同志对政治各部门表现不够尊重，例如有人自以为公安机关干部强，自己是主角，司法、检察部门、法院是配角等等。毫无疑义，这些都是错误的。有些公安机关在处理同别的同志别的部门之间的关系时，往往是采取了骄傲自大，盛气凌人的不正确的态度。例如在中央公安部一局和北京市公安局侦察业务部门的某些干部之间，就存在着一些互不尊重的现象，而且长时期没有解决，据我看双方都有骄傲，都曾采取过不正确的态度。又例如在会上反映出西南安公局与重庆市公安局有些干部之间也有互不尊重的现象，有一次重庆市公安局派人到西南公安局接洽工作时，重庆市公安局某干部竟照样硬要来人等一个半钟头再说。由此可见，公安干部中的骄傲情绪，不仅实际存在，而且是相当严重的。还应指出： 骄傲情绪不仅存在于我们的中、下级干部中，而且存在于我们的高级机关和高级干部中，这次会上，就有一些同志进行了此种检讨，这是完全必要的。因此，对于此种极端危险的情绪，如不坚决严肃地加以克服，就会给我们的团结和工作，带来严重的恶果。 + +　　有同志曾分析公安干部中其所以产生骄傲情绪有以下四种原因：（一）工作有成绩；（二）受了表扬；（三）资格老；（四）背上正确的包袱。但是同志们，这些能够成为骄傲的根据吗？成绩从何而来呢？离开了党的领导和群众的斗争，就够获得成绩吗？功劳是不是都应挂在自己的账上了呢？即令功劳都是你的，你就应该骄傲吗？我看也不应该。主席就问过我：即使镇反的成绩和功劳都是你们的，你们就应该骄傲吗？这话把问住了，可是也说透了，把骄傲的门完全堵死了。至于什么受表扬就骄傲起来，资格老的骄傲起来，背上正确的包袱就骄傲起来，更是毫无道理的。受表扬为什么骄傲呢？上面表扬你，党表扬你，其目的是在使你骄傲吗？是不受表扬也可以不骄傲呢？也可以罢，不是有些同志受了表扬更加谦逊了吗？那末，是骄傲的正确还是谦逊的正确呢？应该是谦逊的正确罢。因为资格老就骄傲，因为自以为是正确并把这个当成包袱背起来就骄傲，同样是错误的，道理很清楚，我不必一一去讲了。总之，我们一定要丢掉任何包袱，彻底打掉骄气，在任何时候也不要忘记毛主席“谦虚谨慎，戒骄戒躁”的指示，克服和防止已经存在和可能滋长的骄傲情绪。 + +　　在批评与自我批评问题上，还要说明一点，就是有些同志曾认为我们过去对公安系统中存在的缺点与错误，批评追究得过严了，当然，在某些具体问题上不能恰如其分，批评过严，责备太重是不好的，但是作为一般问题来看，对缺点错误的批评和追究，是要求宽一些好还是严一些好呢？我们认为严一些比宽一些好，严一些虽然可能使犯错误的人一时感到很不愉快，但是严格一些对党有利，对工作有利，对教育同志们有利，对犯错误的人也大为有利。经验证明，公安部门应该更加严格一些，否则就可能要断送一些同志。四年以来，这方面的教训已经很可警惕了。因此，经过这次会议之后，根据党的七届四中全会的精神，我们大家相约，要把批评和自我批评从上到下从下到上认真地贯彻起来，大家都严格地对待自己的缺点和错误，也严格地批评别人的缺点和错误，当然首先要严格对待自己的缺点和错误，才有资格批评别人的缺点和错误。这样互相监督，互相帮助，有了缺点和错误，不论这些缺点和错误是发生在什么人的身上，都要认真开展批评和自我批评。在这个问题上，对于要对人进行批评的同志来说，一定要力求批评得正确，批评得合乎实际，不要乱批评一顿；但对于受批评的同志来说，即使批评的东西只有百分之五的正确，也是应该欢迎的。 + +　　（在这次会议中中，我们认真地严肃地批评了工作中的缺点和错误，是不是否定了我们的成绩呢？当然不是，决议和报告对成绩都有足够的肯定的估计，党的七届四中全会对镇压反革命运动的成绩也有肯定的估计，这一点当然是不需要多做解释的了。） + +　　许多同志的发言，都表示要把此次会议的精神带回自己的实际工作中去，要认真检查自己的工作，我以为这些意见是非常正确的，是完全需要这样作的。只有认真检查工作，正视我们工作中的错误和缺点，才能彻底打掉极端危险的骄傲情绪，才能避免重犯过去已经犯过的错误，才能切实改进我们的工作，才能完成第六次全国公安会议所提交给我们的任务。 + +## 二、 关于组织工作 + +　　我们的会议对于今后工作上的方针任务及各项具体工作的部置，都已经明确规定下来了，但是如何去实现呢？这就是组织工作的问题。因为方针任务规定了，只是事情的开始，能否实现，决定的关键在于组织工作这方面我们已有教训，前面已经说过。很多同志的发言都讲到这方面的问题，徐副部长更着重说了这方面的意见，我以为这些意见都是对的。我现就以下的问题说一说。 + +　　（一） 关于组织调整问题 + +　　中央决定大区取消，加强中央和省、市两级，以后中央直接领导全国，共三十个省、市单位。这是一个重大的改变。为了妥善实现这个改变，中央公安部根据中央指示与各大区同志磋商了一个初步的方案，并决定在大会结束之后，召开专门会议加以讨论，定出方案报中央批准实行。所有省及若干大市的编制，也拟了一个方案，征求各省市负责同志的意见后，也提交这个会议加以研究确定。除了中央公安部所拟定的编制外，所有省属市及专、县两级公安机关的编制，均责成省公安厅负责加以研究，提出具体的编制意见报中央公安部批准。拟定编制的原则，应该根据具体情况，使每个单位有一个合乎具体情况的编制，不要千篇一律，也不要只分几等。同时编制总人数不增不减，在省的范围内可以自行调剂。 + +　　在研究和决定组织调整时，我们根据的原则是：第一、加强中央公安部。因为中央公安部一方面要接替各个大区，直接领导三十个省、市单位的工作，一方面由于各方面经常工作的深入和发展，各项业务的具体领导必须加强，因此，中央公安部在组织上和干部上也必须加强，否则，就担负不起这个领导的责任。当然中央公安部的机构，仍然必须力求精干，人数不能太多。第二、加强省、市公安机关。大区取消之后，省、市的责任加重，因此，应有一部分力量，包括某些大区负责同志在内，去加强省、市，根据中央指示，现在中央直属市改为省属市后，干部一律不得削弱。第三要贯彻重点主义。即是从全局来说，要加强经济保卫部门，不仅要从厂、矿抽调一批干部到公安机关经保部门中来，而且要在公安机关内部作必要的可能的调剂。从地区来看，则要加强工、矿地区，沿海地区，沿边地区，敌情严重斗争复杂的地区。此外，为了适应工作发展的需要，各省、市还各有其具体需要加强或调剂的重点方面和重点地区，例如广州市就是要着重加强政治保卫部门。第四、要精干。在不增加公安系统全国总编制的范围内加以调整。凡可设可不设的机构，一定不要设立；凡可增加可不增加的人员，一定不要增加；凡可以缩减应该缩减的机构和人员，一定要坚决缩减。只有这样才可能加强应该与必须加强的方面。为了组织精干便于工作，在组织形式上必须 尽量减少层次，适当增加横宽，并在局和某些处以上的业务领导部门适当增设副职分工领导。全国公安机关正面临着严重的迫切的调整组织的任务，这个任务的正确实现，对于保证第六次全国公安会议决议的执行，有着决定性的意义。我们必须在中央的方针原则下，在统一的调整方案下，在各级的党委的领导下，认真切实加以贯彻。为此，必须强调全局观念，反对本位主义，提高照顾全局的自觉性，反对在组织工作上的盲目性。 + +　　有同志反映，认为有大区存在，省、市说话和解决问题方便，顾虑大区取消了，到中央来不好说话，这种顾虑是有理由的。并反映出过去有些省、市同志到中央公安部来接洽工作，有时连处长都见不上，科长接见一下，解决不了问题，这是中央公安部官僚主义的表现之一。为了保证大区取消之后，中央与省、市之间的通气，除了中央公安部必须加强各方面工作以外，我特向大家表示：以后凡是到中央公安部来接洽工作的，应该找部长解决的，就找部长；应该找局长、处长解决的就找局、外长；凡是要求见又应该见而见不到的，请你们抗议，请你们批评。 + +　　（二） 干部问题 + +　　首先是对公安系统现有干部，要有正确的估计，在这方面我们时常可以听到各种不同的甚至是完全相反的看法，譬如，有人认为公安系统的干部资格比较老，政治上、能力上比较强；又有人认为公安系统干部弱，文化低，能力差。实际上，公安系统的老的骨干确实多一些。虽然几年以来转出了一批老的骨干，但仍然还保持着一批老的骨干，他们是贯彻党的公安政策的可靠的力量。同时，四年以来，公安系统也吸收了一大批青年知识分子，他们经过镇反运动，“三反”、“二查”、整党学习，以及日常的实际工作的锻炼，在思想上、政治上工作上已有不少的进步，他们大都参加了青年团，并有一批参加了共产党，这是公安部门的新生力量，其中确有一批优秀的分子正在迅速成长，我们必须加以重视。当然，公安系统的干部还有不高不强的一面，数量上也还不够（特别是缺少一批熟悉业务的中、下级骨干），与实际斗争的要求，仍有相当大的距离。但是，只有这些干部，我们必须从现有干部的实际出发，正确组织和使用力量，发挥现有干部中的潜力，完成工作任务，除此以外任何别的办法都是没有的。所有年青的干部，都必须加强教育和培养，务使他们在斗争中成长和成熟起来。所有领导的同志，都要善于在实际工作中去发现人材和挑选人材，都应经常地有计划大胆地把优秀的青年干部提拔到各级领导的岗位。我们的同志重视老的骨干，是完全对的但是因为重视老的骨干就不大胆提拔新的干部，并把老干部积压起来，则是不对的。 + +　　公安系统现有干部今后仍然应该逐渐转出一批，任何部门都有为党培养和输送干部的任务，公安系统当然不能例外。譬如在这次组织调整中，大区和省、市公安机关调出必要的骨干以支援和加强省、市检察部门及其他政法部门，就是很必要的。由于公安部门对敌斗争的特点，应力求保持一定的老的骨干，特别是对于侦察、治安各项专门业务比较熟练的骨干，应力求稳定下来使之逐渐专业化。这是符合斗争的利益，符合党的原则的，因此是合理的，不应该与本位主义混同起来。公安部门的负责同志，应向党委报告清楚情况和理由，取得党委的批准和支持。而且在今后还要根据必需和可能请求党委逐渐补充一批新鲜血液，特别是选调一批优秀的工人、知识分子和技术人员增加到公安战线上，仍然有极端重要的意义。 + +　　公安系统中也还有一些干部不安心工作，这种不安心工作的思想，不管原因何在，我看都是不正确的，都是党性不强或政治觉悟不高的表现。我完全同意和拥护彭真同志的意见，希望有这种思想的同志，也认真考虑彭真同志的意见，我想能认真考虑一下，就会同意和拥护这个意见的。当然，就领导机关说，对于不安心工作的同志，应该认真研究分析其原因，向他们进行工作，其中也包括必要的批评，不要简单从事。 + +　　必须认真加强干部的教育培养工作，主要是办好人民公安学院和各省、市的公安学校。几年以来，中央及各地公安学校做了不少工作，但是还非常不够。学校工作还很弱，公安领导部门亦未给以足够的重视，特别是缺乏强的足够的领导学校工作的骨干，缺乏必要的教员和教材，在组织调整中，加强公安学校的骨干是一个重要的方面，要下很大决心，派最好的干部去办学校，要宣传学校工作的光荣，要批驳对学校工作认识上的各种不正确的观点，要给学校各种必要的物质保证，要加强对学校工作的检查，适时的发扬工作中的成绩和克服缺点，把几个重要的学校切实认真地办好。学校办不好，那里有干部来源，更不要说有好坪，没有足够的和坚强的干部，要完成公安战线上的任务是能够设想的吗？ + +　　全体公安工作的在职干部，在新的斗争任务面前，都必须要加强学习政治理论，学习业务。政治理论学习应按照党委的统一布置，系统地认真地学习马克思列宁主义，学习毛泽东同志的著作，学习党中央的决议和指示，提高干部首先是高级干部的理论水平。关于业务学习，要有通盘计划，要编写业务教材，要有业务的座谈和讲课，要在实际工作中以“带徒弟”、“见习”、“实习”等各种方式，开展切实的业务学习。要认真地虚心地向苏联专家学习，把苏联的先进经验学到手，以便运用于我们的实际斗争中。在第六次全国公安会议之后，要在全国公安部门展开一个学习理论和钻研业务的热潮，以便在一定时期，例如两三年内，使全体公安干部能在现有水平上大大提高一步。 + +　　我们在公安政治机关要用最大的努力来进行干部工作，这是政治工作最主要的任务。现在有些公安政治机关的同志，总觉得任务不明确，总觉得没有多少具体工作好做，据我看，只要我们的政治工作的把干部工作做好，特别是把教育干部的工作做好，省、市以上的公安机关抓紧把公安学校办好，那我们就完成了一件极其重要的任务，就给公安工作提供了极大的政治保证和组织保证。当然我不是说我们的公安政治机关只作干部工作就够了。 + +　　（三） 关于领导和检查 + +　　各级公安机关必须加强集体领导。和党的任何部门一样，集体领导是公安部门领导方面的最高原则，任何人破坏了集体领导的原则，独断专行的个人决定主要的和重大的原则性问题，就要犯严重错误。集体领导与首长负责并不是矛盾的，而且集体领导搞的好会大大有助于首长更好负责的。这次会议中有些同志反映，某些公安机关不适当地强调行政首长制，不注意加强集体领导或实际上没有集体领导，这种现象必须纠正。为了加强集体领导，除了解决思想问题外，必须要有一套完备的制度，例如党组会议、部务会议、厅务会议或局务会议的制度，会议要有范围，有计划，有组织，有检查，不是自流，也不是天天开会，事事开会，或议而不决，决而不行。为了辅助某些必要的会议，和减少某些不必要的会议，还可建立领导骨干的少数人的集体办公制度，一定时间在一起办公，这样既加强了集体领导，又减少公文不必要的周转，互打招呼，使 有关同志适时知道自己处理的事情，以堵塞工作上的空隙避免工作上的差错。 + +　　关于领导亲自动手研究和建设业务，报告中已反复强调，讨论中有同志感到兼职太多，会议太多，亲自动手有困难。在这个问题上是有一些客观困难的，应该向党委报告清楚，尽量少兼或不兼。但完全不兼，恐怕办不到，因此不应该提出这样的要求。可是不管情形怎样，主要关键在自己。兼职虽多，但一个人同时只能做一件事，问题在于把自己工作重心要放得正确，凡是身为公安部门 的负责干部，不论身兼何职，也不问身兼多职，总而言之必须以主要精力做好公安业务工作。我们从今以后，就要定期检查，凡是没有亲自动手抓紧业务建设，工作受了损失的，不问他是什么人，也不问有什么客观原因，一律要受批评。这一条首先从我开始，大家可以监督，我们也要监督大家，请大家精神上有准备。 + +　　加强集体领导的同时，必须加强责任制，明确分工职责，发挥每个干部的积极性和主动性，分工不明，责任不明，是当前组织工作中普遍存在的弱点，严重地破坏了工作的秩序，降低了工作的效率，阻碍了干部的积极性，而且容易造成工作的混乱和差错。因此，在组织调查中，要从上而下、从下而上地把如何确定分工如何分清工作的职责，切实研究清楚，订出制度，使每个工作同志都有一定的职掌，都有一定的工作责任，这样才能把大家都组织起来，才能使大家凭制度办事。这样我们的工作秩序才能建立，工作的效率才能提高。 + +　　、 再建立严格的检查制度，要采取有效办法，及时了解真实情况。必要的报告制度仍然必须坚持，但不应该把书面报告当作反映情况的主要来源，更不应该当作唯一的来源，还应该坚持派检查组下去检查工作的制度，以及负责干部经常亲自下去考察工作的制度。此外必须强调的，是各级领导干部应该划出一定时间，有计划地有目的地找机关的或下面的同志谈话，以便直接了解某一单位、某项工作或某个问题的真实情况，及时发现和解决工作中的问题，给干部以具体的帮助和指导，这是一个活的重要的领导方法，各级负责人都就有意识的采取此种方法，它对我们联系干部、联系工作的实际，都很有好处。 + +　　为了做好领导和检查工作，就要贯彻批评和自我批评的精神，对于好人好事应该表扬奖励，对于坏人坏事应该有批评和自我批评的精神，是非不明，尝罚不明，这样的检查工作就是没有灵魂的，就是谁也不需要的。我们所需要的检查工作，乃是善于根据实践的结果判断工作和工作人员的真实情况，从检查 中及时发现和纠正缺点和错误，及时总结经验，推动工作，并从检查中鉴定干部，发现人材。有了这样的检查工作，就可以为良好的领导提供可告的保证。 + +　　同志们，我们的组织工作薄弱，我们的工作效率不高，以及工作中的缺乏秩序和缺乏制度，这完全是个体经济在我们思想上和工作中的反映，我们必须有所发言为，我们必须使我们的工作方法从农业手工业的水平，提高到近代工业的水平。 + +## 三、关于侦察工作问题 + +　　会上大家一致感到加强隐蔽斗争中的侦察工作，建设各项侦察业务，是当前公安工作的主要关键。如果不能突破这个关键，我们的公安工作确实是不能前进的了，如何突破这个关键呢？我想根据大家的讨论再说一点意见。 + +　　（一） 要全国的正确的解决专门侦察工作与群众路线的关系 + +　　在这次会议上，要加强隐蔽斗争中的侦察工作，作为今后对敌斗争的主要手段，已经取得了一致的认识，再没有什么可以怀疑了。但是我们与隐蔽敌人的斗争，是否仅仅有侦察工作就够了呢？是否因为强调侦察工作就可以削弱其他各项斗争手段，就可以脱离群众的斗争而孤立地进行侦察工作呢？我以为是不可以的。必须指出：我们强调加强侦察工作，从来不是要削弱在隐蔽斗争中的公开斗争和群众路线的意义。任何以为可以孤立地进行侦察工作，而不去动员广大群众使之实际参加到反奸斗争中来看的想法和做法，其实质就是否认我们的斗争是一场严肃的阶级的政治的斗争，就是取消这个斗争，因而是完全错误的。 + +　　我们与敌人的特务间谍及其他破坏分子的斗争，是一种隐蔽性的斗争。因此，我们的办法，既要大力加强公安保卫机关的专门侦察工作，又要同时去大力动员和组织广大群众的斗争，并使两者密切结合起来。我们强调侦察工作的重要，是为当前斗争所必需，而侦察工作恰恰又是我们工作中最薄弱的环节，并不是从此就可以不要再依靠群众了。同时我们指出群众路线的重要，也不是要削弱公安机关的专门侦察工作，而正是要加强这个工作。目前，在强调侦察工作的同时，坚决反对和防止公安人员中脱离群众的神秘化和孤立主义的偏向，是完全必要的。 + +　　今后，在经常的对敌人斗争中，要贯彻群众路线，还必须进行许多艰苦的工作：首先必须经常在广大群众中进行反奸斗争的宣传教育和组织训练工作，有系统的揭露隐蔽敌破坏阴谋，指出特务间谍和一切暗害破坏分子的危害性，注意克服在和平胜利环境下产生的太平观念和麻痹思想，不断提高群众的革命警惕性。今后破获的典型案件只要对侦察工作的继续深入和连续斗争没有妨碍，都应及时公布，并应充分运用和提高镇压反革命运动中向群众进行宣传的良好经验。要进一步健全、巩固运动中建立起来的群众性的治安保卫组织并发挥其作用。 + +　　其次，侦察工作必须实际建筑在调查研究的基础上，必须十分重视从群众方面的调查研究和取得敌情的来源。这是解决侦察工作群众路线的重要环节。为此，各项公开的保卫工作不仅不应削弱，而是必须加强，民警治安等各种公开合法的斗争手段，不仅不应削弱，而应统一地组织到隐蔽斗争中来，使侦察工作这一主要斗争手段与一切公开的斗争手段和其他的斗争手段密切结合起来，从而取得和广大群众的联系，得到广大群众的支援。现在有一些侦察部门，只看到自己的力量，只看到手头有数的线索、专案，不注意运用公开的斗争手段，不注意从群众中扩大线索来源，工作圈子越来越窄，与群众越离越远，使自己处于孤立，即令破了若干案件，不能解决斗争的全局问题，今后必须切实注意加以改正。 + +　　（二） 要树立对敌人斗争的全局观念 + +　　目前各级人民公安机关的各个侦察部门之间的对敌斗争中，不是协同配合得很好，而是实际上存在着一些自立门户，互不配合，互相牵制，不照顾全局利益的不良倾向。这是孤立主义的表现形式之一，是侦察工作中神秘化、特殊化思想的反映。会议中已经反映了很多情况，我不再一一例举。这种现象，必须纠正，否则，发展下去，只能给敌人的破坏以空隙，因而对我们事业的危害是十分严重的。 + +　　正如同志们所说的我们与隐蔽敌人的斗争，是一个“总体战“。敌人的活动也是从外到内，从城市到农村，从低级到高级，从公开到秘密，是一场极端复杂尖锐的斗争。因此，各个侦察部门之间，侦察部门与公开的民警治安部门之间，都是互相依赖，相辅相成的，必须从全局出发，照顾大体，服从统一斗争的利益。 + +　　各个侦察部门之间，必须有里外的分工，决议草案已经规定了各方面侦察工作的任务和范围，今后中共公安部还要订出各项业务的分工细则，这是十分必要的。但决不可以错误地把合理的公工理解为可以各自为政，把统一的斗争机械地割裂开来。至于侦察工作中存在着某些交错现象，我以为这是对敌斗争中某些不可避免或难于避免的现象。随着侦察工作的深入，交错会越来越多，因此在特情建设和专案侦察上相互支援配合，也越来越重要。问题主要是在于各级人民公安机关的领导上如何依据全面敌情，具体级织各个侦察部门之间的协同作战，克服侦察工作中的本位主义、孤立主义，妥善地解决这些交错问题。 + +　　有的同志提出：“谁家吃肉，谁家喝汤”的问题，这是不了解我们的斗争是一个“总体战”，犹如工厂生产中的各个工序的分工，军队作战时有各个兵种的配合。必须指出，这种说法是不妥当的。 + +　　有的侦察部门，要求自己有一套独立完整的侦察手段，这是一种分散主义思想的反映，也是不对的。事实上各个侦察部门不可能都有一套完整的侦察手段，而且如果这样办，在人力、财力上将是极大的浪费。 + +　　此外，隐蔽斗争还要求在部署和指挥上集中统一，这是因为我们的敌人是凶恶的帝国主义，一个地方、一个部门是不能战胜这样的敌人的。当然，集中统一不要妨碍了各个地方、各个部门的主动性和积极性，同时，隐蔽斗争的情况具体而又多变，不要过多干涉细节。这些都必须在实际组织斗争时加以注意。 + +　　（三） 合理组织侦察队伍 + +　　这次会议一致提出：在方针任务确定以后，最重要的问题就是如何组织我们的队伍。从全面情况看来，侦察队伍主要已不是人的多少问题，而是合理调整合理组织的问题。例如，全国政保系统约计四万余人，其中约有五分之三分散在农村，而政保工作的重点地方和重点方面则队伍很少很弱，甚至还没有相应的机构进行工作。许多侦察部门还存在机构臃肿，非侦察作战人员数量很大，侦察作战人员数量很小的不合理现象。因此，今后必须贯彻重点建设、重点配备的原则，实行合理的调整。必须减少秘书、内勤人员，充实作战人员，并在实际斗争中，总结经验，教育和提高现有干部。其他各个侦察部门也应按此办理。 + +　　农村侦察工作，庆接不同地区、不同县分的具体情况，适当部署力量，并据此适当确定治安与侦察机的相互比重。农村侦察工作应着重打击各种现行的反革命破坏活动，打击隐藏的机关、县城、集镇、学校和其他较复杂的地方或部门的残余反革命分子的隐蔽的有组织的破坏活动。那些天主教和其他教会基础比较雄厚的县分，还应在省、专的领导下，特别加强这一方面的工作。在工作方法上应充分依靠群众，不可碍搬城市侦察 工作的一套作法。 + +　　（四） 特情、专案问题 + +　　关于特情、专案的方针、原则问题，我在报告中已经讲过了。会议中又讨论了特情工作和专案侦察的两个专门文件，这两个文件和我们历来关于特情、专案问题上所已确定的原则精神是一致的，但在其他许多方面还不是成熟的，会后将根据各方面的意见加以修改。 + +　　应当指出：特情工作和专案侦察都是极其具体的工作。原则、方针、一般制度解决了，还不等於解决了实际工作中的一切问题。领导同志必须善于根据具体情况去加以贯彻，亲自带领干部，在实际斗争中去取得经验，并训练出掌握特情工作和专案侦察的比较熟练的干部，才能很好的解决这个问题。 + +　　在经济建设部门中的专案侦察，由于保卫对象不同，敌人常常是从技术上进行破坏，因此一部分案件从发现线索、立案侦察到破获敌人，有其特殊的规律性，与社会侦察和其他方面的侦察有所不同。经保部门的侦察工作必须努力创造经验，突破这个难关。 + +　　关于侦察工作的其他一些问题，我就不多讲了。 + +## 四、关于厂、矿、企业、机关保卫组织的工作问题 + +　　这个问题在第三次全国经济保卫工作会议上已经基本上解决了。但是在一部份同志中，关于经济保卫部门侦察工作如何结合厂、矿公开的群众性的保卫工作，以及关于厂、矿保卫组织是否要做某些侦察工作的两个问题上，还存在着若干不同的意见，或某些思想上的混乱。大会主席团指定了一个小组专门做了研究，研究的结论是，第三次全国经济保卫工作会议关于公开工作和秘密工作相结合的原则是正确的，应该加以坚持。经济保卫部门的侦察工作必须与厂、矿中公开的群众性的保卫工作相结合，并且应该作为依靠来建设厂、矿中的侦察工作，经验已经证明，侦察工作脱离了厂、矿保卫组织的工作，也就脱离了生产，脱离了职工群众，脱离了厂、矿中的党、政、工、团，因而侦察工作是一定做不好的。同时，厂、矿保卫组织也可以做某些侦察工作，即是：第一、厂、矿保卫组织在上级侦察部门的领导和部署下，可以而且应该积极配合在本厂、矿和企业内所进行的专案侦察工作。第二、负责领导和建立保卫要害和生产过程的特情，其分工是，在特情方面：专案特情及保卫要害、保卫生产过程的高级的技术人员中的特情，由公安机关专业侦察部门掌握，但厂、矿保卫组织应协助物色对象培养建立，其他一般特情由厂、矿保卫组织掌握领导；在专案侦察方面：重要专案由公安机关专业侦察部门掌握，一般事故专案和嫌疑对象的调查和侦察，应由厂、矿保卫组织掌握，如果厂、矿保卫组织还是很不健全的，则可暂不交给侦察任务。此外，有些厂、矿，因为距离省、市公安机关较远，省、市难以直接管理或厂、矿保卫干部较强，确有能力进行某些专案侦察，对于这样的厂、矿保卫组织，则应依据情况授予他们某些专案侦察的权限。 + +　　我以为这个意见是适合当前及今后一个相当时期的实际情况，因而是应该肯定的。 + +　　自第三次全国经济保卫工作会议以来，关于如何贯彻公开斗争与秘密斗争相结合的原则，如何加强经济保卫工作，也就是经济保卫工作如何“过关”的问题，在一部分同志中存在着一种急躁的、主观片面的、也可以说是孤立的情绪，这种情绪的集中表现，即是企图跨过工作实际的过程，企图主观的撇开厂、矿保卫组织的工作，甚至以削弱或否定厂、矿保卫组织的工作，来达到加强经济保卫中侦察工作的愿望。 + +　　我认为这种看法，是不正确的，因此应该批评这种不正确的看法，我的东北考察报告中把厂、矿保卫组织的工作加以肯定的那一段话，就是为了批评这种看法的。经济保卫工作很弱，特别是侦察工作很弱，必须尽力加强，这是没有问题的，但是如何加强，如何“过关”，必须按照客观实际，采取正确的方针，不是凭个人的主观愿望可以解决的。四年以来，经济保卫工作发展的规律，与整个对敌斗争的发展规律是一致的，厂、矿、企业中的敌情变化规律与整个敌情变化的规律也是一致的，先打比较公开暴露的敌人，后打比较隐蔽更深的敌人，在一定时期集中力量搞公开性群众性的镇反斗争，并根据敌情变化与主客观条件，逐渐深入与隐蔽敌人的斗争，这是正常的道路，所谓从客观实际出发，就是要不仅看到某些厂、矿条件比较好的情况，而且必须看到整个经济部门全面的复杂的情况；不仅要看到厂、矿中的保卫工作，而且必须看到厂、矿的全部党政工作，这方面李富春同志报告中给了我们很多启示。如果不从这些实际情况出发，在强调加强侦察工作中，削弱或撇开厂、矿保卫组织的群众性的保卫工作，片面地以为只要加强了侦察工作，就一切问题都解决了，那么，这样去做侦察工作，不仅是做不好的，而且也是冒险的。 + +　　要取消或削弱厂、矿保卫组织，不给厂、矿保卫组织以若干侦察权限，不让厂、矿保卫组织掌握若干特情和进行某些专案侦察，还有一条理由，就是厂、矿保卫组织的形式不仅做不好这些工作，而且还会破坏了这些工作。我以为这条理由也是不能说服人的。是的，厂、矿保卫组织在进行某些侦察工作时出过一些毛病，但由我们专门机关进行的侦察工作，不也出过一些毛病吗？所以这个问题不完全是一个组织形式问题，而是我们有些干部幼稚，没有经验和方法不对。我的看法，厂、矿保卫组织也好，专门侦察机关也好，在厂、矿保卫组织不能进行某些侦察工作，没有很充分的实际根据，因此还不能过早的下这个结论，还应按今天的规定去实践一下再看。那末，厂、矿、企业中的侦察工作，主要的是依靠专业机关去作呢？还是主要依靠厂、矿、企业中的保卫组织去作呢？没有疑问，主要是依靠前者而不是依靠后者，所以我们才决定从厂、矿、企业中调干部去充实机关，所以我们才决定重要的特情和专案，要由专业机关来管理，而不由厂、矿、企业的保卫组织来管理。 + +　　必须说明，在工作问题上有不同的意见是完全应该的，也是正常的现象，经过讨论，就会把问题研究清楚。而且由于 我们大家都还缺乏经验，工作中有不同的意见更是难免的。但是有了不同的意见，就不应该加以掩盖，而是要把问题摆开来讨论清楚，只有这样，才对工作有利。 + +　　此外，有另一种意见，只满足于公开工作，不重视侦察工作，甚至把公开性、群众性的工作看成是唯一的工作，认为侦察工作所以没有过关，仅仅是或主要是因为群众路线未搞好，这种意见也是不妥当的，侦察工作与群众路线要结合，但是在实际上和概念上都是两回事，混同起来，就是把我们的思想搞乱，方针搞模糊。如果这样，我们的侦察工作地是永远搞不起来，永远过不了关的。 + +　　最后，关于厂、矿保卫组织形式还有一个意见，即把厂、矿保卫组织及人民经济警察全部划归公安部门，由公安部门根据厂、矿的大小，重要或次要，在厂、矿中分设公安分局或公安派出所或公安助理员和派出武装警卫。据说这样办的好处是既节省人力又便利工作，当然这个意见是应该考虑的，但目前恐怕不一定行得通，故不作结论，可作为一个专门问题单独解决。 + +## 五、关于党委领导和如何结合中心工作 + +　　公安系统强调党委领导，有其特殊意义。这是因为一方面正如有的同志所说公安系统有秘密、特费、特权三个特点，特别需要党和群众的监督。另一方面，还因为公安工作是一种十分复杂十分尖锐的对敌斗争，如果没有党委密切领导，即使是一个优秀的忠实的人也没有保证不犯严重错误。有了党的领导，再加上自己谨慎从事，就可以保证少犯错误或不犯大的错误。 + +　　公安机关为了密切取得党委的领导，除了必须严格执行向党委的请示报告制度以外，重要的问题是要正确解决如何与党的中心工作相结合，有的同志说得很好，党的中心工作是群众利益的最大要求，也是敌人破坏的重点，公安机关必须结合并保卫中心工作的完成。把公安工作与党的中心工作对立起来，不积极参加中心工作，不仅脱离群众，而且 也不能很好 地发展公安业务。但是，所谓结合中心工作，应该是工作上的结合而不是简单的组织上的结合，即是应围绕并为了党的中心工作来布置和加强公安保卫工作，而不是简单地把公安干部调去作中心工作，抛弃了本身业务，以致放松了对反革命的侦察和打击。经验证明，这样的结合，不仅对公安业务不利，而且对中心工作也不利。因此，如果有了上述的只强调组织上的抽调干部而不注意工作上的结合的情况，主要的应由公安负责干部向党委报告情况和说明理由，我想是能够取得党委的同意和批准的。当然，所谓不是简单的组织上的配合，并不是一个干部都不抽，凡是能够抽得出的就应主动抽出或按党委决定抽出。 + +　　关于什么是“双重领导”问题。我们这里所理解的“双重领导”，主要是说各级地方公安机关除了接受各级地方党委的工作领导和政治监督和服从各级地方政府的领导之外，还必须在公安业务上接受上级公安机关的领导，在公安工作的方针政策上，重大公安业务的决定上，全国公安机关都应该接受中央公安部的领导。上级公安机关是上级政府的一个工作部门，同时，在实际上又是作为上级党委的一个工作部门，在上级党委、上级政府统一的领导下进行工作的，因此，从基本上说，服从上级公安机关的领导与服从同级党委、同级政府的领导是一致的。中央公安部对于公安工作方针政策及重大业务的决定，都是经过党中央、中央人民政府批准或是根据党中央、中央人民政府的指示原则来决定的，因此服从中央公安部的领导与服从同级党委、同级政府的领导之间，并没有抵触之外。从国家的制度来说，上级工作部门对下级工作部门也应该有领导关系。这样的领导关系，在其他工作部门也是如此。 + +　　在侦察工作上向党委的请示报告的规定，已另有文件。关于专业侦察部门与厂、矿党委的关系问题要分别情况：不能规定侦察工作情况一律不告诉，也不能规定统统都告诉，但一律要报告市委，归省直接领导 的企业，则应一律报告省委。专业侦察部门的专案与机关党组的关系，也要分别情况：有的可告诉党组，有的只告诉党组书记，但一律要报告相应的党委。 + +## 六、关于“今后从严” + +　　在讨论中有同志提出一个问题：今后从严是否还有宽大？对反革命的基本政策有无改变？鉴于每次全国公安会议的方针确定之后，下面工作同志总要发生类似的问题，因而有加以回答的必要。回答是：“今后从严”是处理反革命的方针，即是对解放之后仍然进行破坏活动的，或经过宽大处置之后继续进行破坏活动的，要从严办罪 。所谓从严，即是说对于同样的罪行解放之后犯的要比解放之前犯的办得重，经过宽大处置之后犯的要比宽大处置之前犯的办得重，根据从严原则有些过去不判死刑者，现在要判死刑，有些过去判短期徒刑的，现在要判长期徒刑。那末，是不是今后统统不讲宽大了呢？不是的，还有宽大的一面，应该宽大的还是要宽大。例如我在报告中所列举的几项政策，虽然主要的体现了今后从严的原则，但同时也体现有应该宽大还是宽大的一面。我们对待反革命的基本政策的原则过去是，现在是，将来也还是镇压与宽大相结合的政策，这是任何时候也不应改变的。但是对于具体政策的规定，则必须依照具体情况的变化，依据对敌斗争和保护国家和人民利益的需要来加以规定。就总的需要总的趋势来看，愈往后是愈加应该从严一些的。 + +## 七、关于镇反遗留问题 + +　　这次会议，不少同志提出对镇压反革命运动彻底的情况不能估计过高，对镇反遗留问题必须有足够的估计。例如西南地区镇反虽已结束，但遗留问题不少，现在贵州还有百分之十四、云南还有百分之十的落后乡，“中、内层”问题还很多，一贯道也还有许多问题。华东、中南也有类似情况，例如安徽一省就还有外逃反革命分子两万，不久之前，继淮河水上反革命集团案之后，蚌埠又破获了四十五个人的陆上反革命集团案，而且发现了香港“第三势力”派来的特务和他们勾结一起；上海在镇反初期，犯过严重的错误，因而走过一段弯路，在某些地区或某些方面五个方面反革命分子向有相当数量没有受到应有的打击。此外，全国基本建设队伍中潜藏的反革命分子还未彻底加以清理。因此，必须压下 分重视镇反遗留问题的彻底解决。一般地应该通过各项经常工作有计划地逐步加以解决。对于镇反遗留尾巴很大的某些地区或某些方面，必需经过全党动员、群众动员发动运动集中解决而又有可能这样做的，在党委批准，充分准备后，也可列为一定时期的中心任务，采取镇反运动方式加以解决。 + +## 八、关于边防工作 + +　　一九五一年决定将公安系统边防保卫部门与公安部队合编，当时主要的理由是边防敌情严重，尤其是敌人武装袭扰很猖獗，边防分局、派出所不能负起武装警卫的任务，甚至有的地区可能站不住脚，有些边防地区的边防部队内部不纯，力量太弱，兵员补充、装备、给养供应都有问题，而公安武装的领导不统一、不集中，也妨碍军队 的正规化和建设。同时苏联经验也是这样的好，因此采取了合编的决定。两年以来情况说明，合编虽有必要，但很多问题没有解决，主要是：边防武装加强了，边防侦察与治安管理工作放松了；军队指挥加强了，与地方公安机关的结合不密切了。加上合编中某些具体问题处理得粗糙不够妥当，合编以后有些工作也未抓住，因而使工作受到了一些损失，并使有边防任务的公安机关的同志感到不满。这次会议有不少同志对边防工作提了意见，反映了目前边防工作上存在着许多复杂的问题。主要是关于在不同边境、不同的斗争环境中如何正确解决边防的组织形式和斗争形式的问题，以及关于边防工作的领导关系问题。 + +　　我国国境线很长，情况极为复杂，即以与资本主义国家邻近的边防线来看，即有云南、广东、广西的边防，有浙江、福建的边防，也有苏北、山东的边防，有东北、华北的边防，新疆的边防，西藏的边防，情况各不相同。有些边境上，敌人武装挑衅骚扰很严重，有些边境上，敌人隐蔽活动很厉害。因此，在组织形式和斗争形式上，千篇一律恐怕是不能适应斗争需要的。我的想法，目前边防的组织形式大体上可分为三类，一类是以边防部队为主的，一类是以边境公安机关为主的，一类是边防部队和公安机关都解决不了，而要由党委领导，党、政、军、公安部门统一对敌的。但边防问题，目前能够肯定应该肯定的是： + +　　第一、 一九五一年第一次边防会议决定的方针，即实行武装警卫、行政管制与秘密侦察相结合的方针，实践证明了是正确的，因此，仍应坚持实行这个方针。 + +　　第二、 边防部队应予加强，并应根据中央军委的决定，与国防军实行任务上的明确分工，边防部队的组织形式可按照现有经验固定下来。领导关系上仍然实行双重领导。边防侦察、检查和治安管理业务应受省、市以上的公安机关的领导。案件的侦察和破案，要服从地方公安机关的领导。 + +　　第三、 加强边防侦察工作，省的公安部队或师设处，团设科，有派遣任务的地区设立派遣机构，加强这些部门的政治工作并设置专职首长领导这项工作。边防部队做侦察工作的人员应有一定比例，并应根据侦察人员的特殊工作条件，给以工作上必须的物质保证。 + +　　第四、 边防工作必须在极大程度上依靠群众，特别是边防部队达不到的地方，主要的要靠动员和组织群众来保卫。 + +　　第五、 各种不同边防的不同情况，应由军委公安司令部结合有关省、市公安机关进行具体的研究，提出具体解决的方案。 + +　　鉴于边防工作问题很多，此次会议不可能具体的妥善的加以解决，因此，应将问题研究清楚，提出 方案，以便提交 下半年中央军委会议讨论，并在军委会议之后，由中央公安部、军委公安司令部共同召集专门的边防会议加以解决。边防工作中的某些问题，可能要有一个酝酿过程，也要有一个实践准备和逐渐加强的过程，不是短期对能够完全解决的。 + +## 九、关于军队工作 + +　　这次会议上军队代表小组讨论得很好，反映和提出了许多意见，我只就军队侦察工作问题发表一点意见。 + +　　首先要回答一个问题，就是军队要不要搞侦察工作？我的回答仍然和第三次全军保卫会议时一样，军队肯定 要搞侦察工作。是否提得早了一些？对整个对敌斗争形势以及军队内部敌情变化来看，以及从今天实际情况来看，提得是适时的。而且加强侦察工作仍然应该是当前及今后全军保卫工作的重点。理由也很简单，就是军队内部有隐蔽的反革命，而且这是较之以前清理工作中所发现的更为厉害更为高级的反革命，仅仅依靠公开性群众性的清理工作，已经证明是应付不了或不能很好解决，必须加强秘密的侦察工作才能发现的。而军队秘密侦察工作一直到现在还是处于幼弱状态。这几年来部队中发生了不少重大破坏事故，我们事前既无察觉，事后也不能或很少能弄清楚破案，这不是证明我们侦察工作薄弱又是证明什么呢？由于调查研究基础不深，内部隐蔽敌情不明，侦察工作缺乏经验，以及客观上还有若干由于不了解侦察工作的必要性而产生的一些阻力，加上群众警惕性不高，领导上存在的一些缺点等等原因，就使我们在军队中建立侦察工作，确实产生了一些困难。但是我们因此对于在军队中建立侦察工作就动摇起来，那是不正确的，不仅不应动摇，而且必须正视这些困难，并根据实际情况和可能条件去解决这些困难，多从主观方面去努力，多想些办法，困难总是可以解决的，有些困难领导上也要帮助你们解决。 + +　　部队侦察工作与社会侦察工作有无区别？当然是有区别的。军队和社会不同，要从军队实际情况出发，要服从军事利益和国防利益，比如在要害部门和执行战斗任务及边防、海防的第一线部队，以及人员比较纯洁的部队就不应该也不可能主要采取侦察工作的办法来达到保卫的目的。在特种兵和后勤等情况复杂的部门，就必需采取侦察工作的办法。部队的特情建设，更要注意有的放矢 和少而精，要注意政治条件，要多从基本群众和积极分子中去吸收，其主要任务应该是发现敌人。在专案侦察中尽量争取迅速破案，避免长期拖延。在调查工作上，主要是对敌人可能活动的对象和发生的事故有重点的进行经常而深入的调查研究，发现可疑的迹象。至于专案侦察、特情建设、调查研究等几个工作过程，什么时候应以那个工作过程为中心，应该根据实际情况去决定。 + +　　在军队中搞侦察工作有困难的一面，也有有利的一面，有利的地方是群众集中，政治觉悟高，便于侦察工作进行。因此，必须更加密切地结合公开的群众性的防奸反特工作，必须防止抓了一面丢掉或放松另一面的做法。 + +　　关于编制问题，因为军事系统党的高干会议才确定了新的编制，现在恐怕很难增加人，但你们提的意见，可以向军委总政治部备一个案，将来在编制上再有什么变化，可作为考虑根据。各级保卫 部门在现有编制人数情况下，应抓住工作重点，更科学更合理地使用力量。 + +　　关于要求地方公安机关大力配合问题，这是各级地方公安机关应尽的责任，人民解放军是我们大家的军队，不仅要象关心自己的工作一样，而且要更加关心，优先帮助。今后在邮检、指纹等技术侦察及外线侦察方面，各地公安机关应大力协助，特别是邮检和外线跟踪方面，地方公安机关不能单纯和自己专案的大小轻重来比较，因为部队的专案即使案情本身并不十分重要，但存在于部队内部就是比较重要的事了。 + +　　关于干部的训练培养问题，总政保卫部应具体研究解决的办法，公安学院武保系应尽可能扩大一些名额。 + +　　此外，关于改进军队保卫工作的许多很好的意见，由总政保卫部加以研究采纳，用以改进工作。 + +## 十、关于少数民族地区工作 + +　　这次会议上阿不力孜同志及其他同志提了很好的意见，应该全部接受。这就是：第一、决定 在中央公安部和少数民族较多的省、市成立专管少数民族地区 作的机构，具体编制由中央公安部政治部负责提出，交会后召开的专门会议审议。第二决定由中央公安部一局负责在大会之后专门召集一次少数民族地区工作会议，请中央民族事务委员会派人参加，具体研究少数民族中公安工作的问题。拟出方案，经中央公安部审定，报中央批准施行。第三、加强少数民族干部的培养工作，决定在中央人民公安学院开办少数民族干部班。中央和省、市公安机关要尽力帮助少数民族地区公安骨干的解决。第四、在第六次全国公安会议之后，中央公安部派出专门的视察组到新疆、内蒙去考察工作（西藏地区肯定也要去，但今年恐怕不行）。并注意加强对少数民族工作的具体指导。 + +## 十 一、关于人民经济警察 + +　　全国人民经济警察有十一万，问题很多，情形严重，已经发展到打死了人，必须切实加以整顿。问题的关键在于没有专业机构，无人领导。因此，应该在公安机关经保部门设立专门的人民经济警察的管理机构，一般设科，大市如上海，有几个经保处之外专设一个处，负责人民经济警察的业务领导和政治工作，并研究其中的具体问题，提出解决办法，报上级及有关部门加以解决。厂、矿保卫科、股，应该负责对人民经济警察日常业务、工作情况、政治情况、纪律情况的检查、督促和管理，并经常注意对人民经济警察的政治教育。现在有些厂、矿保卫科、股放弃自己这个方面的职资，是完全不正确的，必须迅速改变。农村小城镇专区以下的人民经济警察，责成民警治安部门负责管理。人民经济警察待遇问题，目前仍只能按中央军委、政务院的原则规定由各地按具体情况调整。解放军转业为人民经济警察的应发给复员证由中央公安部建议军委解决。重要国防工业、重工业、机械工业那些需要建立人民经济警察，由各地具体研究解决，解决不了的报中央公安部解决。人民经济警察的武器管理和成分调整问题，在韦管机构 成立后，逐步加以解决。但应指出人民经济警察的成份，必须绝对纯洁，所有混入人民经济警察中的坏分子，原则上应坚决清洗出去，那怕就是另外安置，也不要留在人民经济警察内部。 + +## 十二、关于宣传工作 + +　　公安宣传工作十分重要，这是因为今后敌人的破坏活动，绝大部份是隐蔽的形式，不易为广大群众所识破，就会经常产生麻痹思想。这种思想不仅在群众中有，一般党内、党外干部中有，而且在公安干部思想上也有。大家现在正埋头于经济建设，很有可能忽略政治。因此，公安部门应该经常有系统地做好宣传工作，以揭露隐蔽敌人的破坏阴谋，以提高人民的革命警惕性。中央确定，以后公安宣传以公安部门为主，宣传部门支持，省、市以上公安机关每月至少要交一篇稿子送给党委，或登报纸，或发通报。中央和省、市公安机关必须加强对宣传工作的领导，要有专门计划，并配备专人负责。此外，各地要求中央公安部定期制发宣传提纲，过去做了一些但做得不及时不经常，今后应尽可能加以改进。目前公安刊物缺点很多，编的不及时，落后于工作发展的需要，中央公安部应在最近期间把“公安建设”和“公安手册”两个刊物切实办好，并请各地同志经常加以督促和帮助。 + +## 十三、关于决议 + +　　有同志提出决议究竟管多少时间，一年、五年还是十五年？这次会议的决议，从基本任务、工作方针（加强隐蔽斗争、以侦察工作为主要手段）和对敌斗争的政策原则（今后从严）来看，是我们在整个过渡时期的基本的工作纲领。各项具体政策规定是从当前情况出发的，在斗争中是应该根据情况变化来补充和发展的。至于各项具体工作要求则是围绕着国家第一个五年计划提出的，有的是马上要执行的，有的是在一年左右或更长一点的时间内应该完成的。各地的贯彻 执行决议制定计划时，必须结合当地具体情况，特别是对具体工作的安排，必须依据实际情况，分别轻重缓急，并提出自己的具体要求，订出实现计划的时间。 + +　　决议传达并结合具体情况订出计划，送达计划的时间，原规定在七月底，有同志提议改为八月底，主席团研究后定为九月半，从七月算起还有两个半月，应该是很从容了。各省、市计划应报中央公安部批准，大区辖市不问届时大区取消与否，均应将计划同时送中央公安部一份。 + +　　此外有同志提出：关于文化保卫、交通保卫、人民防空、劳动改造等项工作，建立不久，基础还很弱，需要有以上工作任务的公安机关，加以重视，给予更多的支持，我以为提出注意，很有必要。因决议上已有详细规定，不再多说。 + +　　关于专县武装改为人民警察，问题很多，故中央、军委尚未决定何时实行，各地可作准备。待最后决定后，所有问题由中央公安部以专门指示解决，这里不多说。 + +　　长江水上公安工作问题，亦由中央公安部研究清楚后以专门指示解决，不在这里作结论。 + +　　讨论中还提出了一些关于政策和决议条文的具体解释，以及关于在地区上和业务上属于个别性的问题，有些待今后个别解决，有些留待专业会议解决，这里不再一一说明了。 + +　　同志们，我们的会议解决了人民公安工作在今后斗争中的方针政策和办法，是不是从此万事大吉，一帆风顺，再也不会有什么困难了呢？应该指出，我们必须清醒地看到要实现我们的决议，横在我们面前还有很多困难。敌人更加隐蔽，斗争更加复杂，任务更加繁重，而我们的主观力量还很不够，我们的干部和我们整个公安队伍都还有极其严重的弱点，特别是隐蔽斗争的知识和经验都不足，围绕保卫经济建设为中心，组织各方面的协同作战，这也是极其复杂的问题，不能设想一切事情都容易办，应该设想在今后斗争中我们还会遇到一系列意料到的和意料不到的困难。因此，我们必须兢兢业业，谨慎谦虚，随时保持清醒头脑，随时准备坚持真理，修正错误，防止骄傲自满，防止麻痹轻敌。在党的总路线的光辉照耀下，有党中央和毛主席的领导，有各个有关部门的协助和配合，有广大群众的支持，只要我们全体公安人员一致努力，我们就一定可以在镇压反革命运动胜利的基础之上，完成更艰巨的任务，取得更伟大的胜利！ + +　　来源：《公安会议文件选编，1949.10-1957.9》1958年9月 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000043.txt b/CCRD/3/2/8/000043.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..033a118b070e4d49417a2719d09b8f5812da0548 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000043.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 尚子锦在长沙市第一届第一次人民代表大会上的市政工作报告（节录） + +　　<长沙市市长、尚子锦> + +## （一）一年多来的工作情况 + +　　1953年开始，国家即进入到有计划的经济建设和对非社会主义经济成份实行有系统的改造时期，也即是由改革恢复转向生产建设的时期。反映在长沙市工作上，也是紧张、繁重和一系列的转变。一年多来，长沙市的工作在国家过渡时期总路线总任务的光辉照耀下，在共产党和上级人民政府的领导下，由于全市人民和全体干部的积极努力，得以按照国家计划的要求，基本上完成了各项工作任务。兹就一年多来主要工作情况报告于后： + +## 一、生产与市场工作 + +　　在工业生产方面：国营、地方国营工厂，通过开展增产节约运动，发动群众进行生产改革，逐步加强计划管理推行作业计划，开始做到按计划进行生产，取得很大成绩。如裕湘纱厂、长沙电厂、长沙机床厂等20个纳入国家计划的国营、地方国营、公私合营工厂1953年完成了生产总值计划的102.05％，今年1至5月份完成计划的情况更有进一步的提高，根据其中19个工厂的统计，完成生产总值计划的104.15％，劳动生产率计划完成111.79％。今年第一季度全部国营、地方国营、公私合营工厂的生产总值，较去年同期增加了43.62％。 + +　　资本主义工业方面：加工、订货、收购、包销1953年占私营大型工业生产总值的79.86％，今年1至5月份已提高到93.61％。工作中抓住了加工、订货这一中心环节，使私营工业的生产与国家计划联结起来，大力推动各行业全面发展爱国增产节约运动。一年多来，私营工业生产也有提高，在完成国家加工订货计划任务上，取得了一定的成绩，经营管理上亦有所改善，进一步为对资本主义工业实现社会主义改造打下了基础。 + +　　去年全年特别在第四季度，全市抓紧了全面发展增产节约运动这一环节，广泛的发挥了各种组织力量，深入地发动了群众，对于工业生产的提高起了重大的推动作用。去年全市工业总产值，较1952年增长34.89％。其中国营、地方国营工业增长最快较1952年增加44.85％，合作社工业增加38.59％，公私合营工业如仅就1953年年底5个公私合营工厂比较则增加了39.31％，私营工业增加33.16％。在工业生产总值总的增长情况下，国营、地方国营工业在全市工业生产总值中的比重继续提高，由1952年的46.22％，增加至50％。 + +　　广大工人群众在生产战线上发挥了积极性和创造性，劳动生产率有很大提高，在推广苏联和本国先进经验，努力改进操作技术方面，获得了不少成绩。如水口山矿务局第一冶炼厂詹行达同志创造了“小清炉升火法”，使锌品含镉率由0.16％左右降低至0.05％以下，全部产品符合国家要求，且每年全厂可节省燃煤200余吨，裕湘纱厂推广“郝建秀细纱工作法”，断头率续有降低，罗拉转速提高了2％，节约了单位生产品用工时20％。湘江织布厂推广“1951年织布法”，挡车工人最高台时产量由3.8码提高5.2码。长沙电厂黎道南班取得安全运转400余天的重大成就。长沙机床厂去年试制7417型苏式插床，及试制苏式872弓锯床成功。自今年3月份宣传学习王崇伦的首创革新精神开展的技术革新为主要内容的劳动竞赛以来，全市涌现了613名技术革新者，据长沙电厂等18个国营、地方国营、公私合营工厂统计，即提出了692件合理化建议，已实行的有315件，如长沙机床厂工人彭慕汤等试制“多刀内铣”工具成功后，原预计到明年第一季度方能完成的工作，到今年第二季度即可完成，提高工效达6倍多。 + +　　由于生产的发展，工人人数亦有增加，据统计公、私营大型工厂1953年底的工人数较1952年增加7％，一年多来由劳动局介绍就业的职工达6194人。工人的工资福利在生产发展的基础上，亦有适当的提高，全市人民购买力1953年较1952年平均提高6.6％，各工厂企业在职工福利设施方面均有增加，据27个国营、地方国营工厂的统计平均提高约6.6％。 + +　　工业生产中存在的主要问题，在国营和地方国营工厂是完成生产计划不均衡不全面，作业计划的推行与贯彻还不深入，在私营工业中是经营管理不善，劳动生产率设备利用率低，成本高、废品多，部份私营工厂中不能按时、按质、按量完成加工订货任务，少数资本家对于通过国家资本主义的道路进行社会主义改造，对国家对个人都有利的道理还认识不够，爱国守法观念尚须加强。 + +　　在手工业生产方面，全市个体手工业1953年底共有6883户，1953年的生产总值较1952年增长6.07％，占全市工业生产总值的6.65％，在供应农民、城市居民生产生活资料及支援国家建设上，均起了一定的作用，不少产品并感到供不应求，一年多来，我们进一步加强了对手工业生产的领导，先后成立了手工业生产合作社联合社和手工业管理局。对手工业生产在原料供应，产品推销，资金周转方面，通过加工、订货、贷款、组织参加物资交流等方式，给予了帮助。在手工业行业中，目前，全市已组织了17个手工业生产合作社，共有社员1289人，去年生产价值为175亿元，占全市手工业生产总值的11.13％，组社后劳动生产率均较前提高，平均为个体户的二倍，如制伞社在1953年全年每人生产总值为5446万元，而个体的布伞户全年每人平均生产仅为2696万元；在生产逐步提高的基础上，社员收入亦相应提高。如鞋业生产合作社初组织时，社员每月所得仅足维持伙食，去年每月平均可拿22万元工资，已初步显示了组织起来的优越性。在手工业生产中，质量低还是普遍现象，有的不能按要求完成加工订货任务，在生产中进行合作化的教育还不够深入具体。 + +　　随着生产的进一步发展，人民生活的提高，全市商品流通额亦相应的扩大，1953年全市商品流通额较1952年增长23.36％。在商品流通的扩大过程中，国营贸易与合作社商业的领导作用进一步加强了。1953年国营与合作社商业的商品销售额在市场总销售额中的比重亦有增长。今年1至5月份，市场零售总额比去年同期增加约6％以上。 + +　　随着国家计划经济建设的开展，在市场工作安排上的计划性亦大大加强。一年多来，有组织的市场日益扩大，自由市场逐步缩小，去年11月实行了粮食统购统销，取消了粮食自由市场，根本稳定了粮价，保证了供应。今年4月份又进行了食油统销工作，这是保证国家建设和人民生活需要，采取的必要措施。这两种民生主要物资的统销工作，都获得广大群众的一致拥护。在市场改组过程中，对某些已为国计民生所不需要的私营批发商的转业辅导以及对职工，从业人员的安置工作，已经或正在作妥善处理。 + +　　在对资本主义工商业进行社会主义改造方面，一年来也有一定的进展。目前，全市国家资本主义高级的公私合营工厂有6个，中、低级形式国家资本主义的加工、订货、包销、收购占全市私营大型工业生产总值的93.61％。在私营商业方面，代销、经销、批购等国家资本主义中、低级的形式亦有适当的发展。国营商业与合作社进一步明确了加工、订货、包销、收购以及代销、经销、批购等，是领导和改造私营工商业的若干重要方式。 + +　　在交通运输工作方面，搬运公司改进了承揽业务，搬运力资作了合理的调整，在原有基础上，调低了10％。对于水上民船运输的管理作了改进，开展了“四保”运动，成立了水上区区政工作机构，在统一管理、简化手续方面作了许多改进。航运和公路运输方面，一年多来，对完成货运客运计划，亦取得了很大的成绩。但交通运输部门的计划管理不强，安全事故仍时有发生，须大力改进。 + +　　最后，关于推销1954年国家经济建设公债工作方面，自2月初开始推销起，至2月14日止，在不到半个月的时间内，全市人民认购数即为预计数字的147.81％。其中职工完成283.4％，居民和农民完成334.68％，工商界完成121％。充分表现了长沙市各阶层人民高度的爱国主义热情。 + +## （二）今后三个月的工作任务 + +　　1954年是国家第一个五年计划的第二年，社会主义建设和社会主义改造的工作正紧张的进行，在过去的半年中并获得了发展，要求今后进一步提高生产，继续提高各项工作的计划性。现在，第三季就要来到，这个时候，是国营、地方国营、公私合营工厂能否按计划完成全年生产任务的关键时期，市场由淡转旺，基本建设施工正进入紧张阶段；这个时期，将有大批学生毕业和投考，暑季卫生工作亦很紧张。因此，今后三个月的主要任务是坚决完，成国家计划，进一步搞好生产，搞好市场工作和文教工作。几项主要工作是： + +## 一、工农业生产 + +　　国营、地方国营、公私合营工厂，做好编制和讨论第三季度计划的工作，坚决完成计划，继续加强计划管理，推行提高作业计划；大力贯彻一长负责制，加强政治工作，全面开展以技术革新为主要内容的劳动竞赛，挖掘企业潜在力量，不断提高劳动生产率。同时，根据季节的特点要密切注意夏令生产的防暑降温安全卫生工作，巩固劳动纪律，保证提高出勤率。以保证完成和超额完成国家计划，提高完成计划的均衡性和全面性。在加强计划管理推行一长负责制方面，各工厂应根据本身具体情况，抓住生产上的关键，大力解决，提高产品质量，减少报废、降低成本。 + +　　私营工业，绝大部份接受了国家加工、订货、收购、包销的任务，必须继续加强对私营工业生产的领导的管理，加强资本主义工商业者对国家在过渡时期总任务的学习和爱国守法教育，逐步进行社会主义改造。在工作中要继续抓住加工订货这一环节，为了进一步做到按质、按量、按时完成加工订货任务，要求根据各私营工厂的基础，逐步推行计划管理。从较固定的、分批的加工订货任务入手，制订生产计划。对生产任务较大和条件较好的工厂要求推行作业计划。对生产任务不经常和条件较差的工厂，亦可采用业务排队，算三笔帐（有多少任务，要多少原料，要多少时间）的方式，安排简单的生产计划。同时，可按各行业工厂具体情况，建立或健全生产领导机构（例如生产会议），发动劳资双方搞好生产，改善经营管理。这样做，对国家和劳资双方都有好处。一方面搞好了生产，保证了国家加工、订货、收购、包销任务按时、按质、按量的完成；另一方面，对私营工业也进行了必要的改造，以便为某些私营工厂由低、中级的国家资本主义形式，发展到高级的国家资本主义形式打下基础。 + +　　手工业生产，是本市工业生产的一个重要方面。对已有的17个手工业生产合作社，要进一步深入领导，以搞好生产为中心，改进劳动组织，改善生产设备，改进操作方法，提高质量，降低成本，使已有社在手工业生产中树立示范作用。对一般个体手工业生产者，有加工订货任务的，从改进与提高生产保证完成加工订货任务着手，加强教育克服某些自发的资本主义的倾向，大力组织技术交流，充分利用现有组织形式，将领导生产与发展低级形式的互助合作结合起来，有步骤地贯彻合作化。对国计民生需要的自产自销行业及某些困难户，要切实协助其解决困难，原料困难的，尽可能帮助其解决原料问题，销路困难的，竭立帮助其解决销路问题。 + +　　…… + +## 二、市场工作 + +　　按照以往的市场规律，第三季度正处在淡季最困难的关头和旺月来临的时候，但随着国家进入有计划的经济建设时期，生产和供应计划大大增加，有组织的市场日益扩大，盲目的自由市场日益缩小，今年的情况已与往年大不相同，“淡季”的规律在某些方面已发生了基本的变化。例如由于生产和供应计划的加强，私营工业和手工业生产大部分已通过国家的加工订货得到安排生产，不再完全受淡旺季节的支配。其次，由于生产的发展，人民生活水平逐步提高，粮食统购，农村投放数字增大，市场购买力增大，也减轻了淡的影响，这是市场情况基本的一面。另一方面，由于农业生产在国民经济中仍占绝大比重，淡季因素影响还是存在，在某些行业仍有困难，但这些困难在总的有利情况下，是不难克服的。 + +　　第三季度是淡季即将过去，旺季即将来临的时候，目前我们的工作是继续克服淡季仍然存在的某些困难，积极准备迎接旺季。必须认识今年的旺季由于工农业生产的进一步提高，由于国家对粮食进行了计划收购，对油料、棉花、生猪、茶菜、麻等主要农业副产品加强了预购、收购，人民购买力将更形增大，工商行政领导部门和国营商业、合作社商业部门，必须研究今年旺月的特点，加强计划性和对市场的安排，继续大力组织货源，尽力满足城乡人民生产生活物资的要求。 + +　　在这里需要特别提出的是：市场上某些商品供不应求的现象，将成为今后相当时期内的一个趋势。这种现象在1953年已经露头，在今后，还将要不断出现。这是国家恢复时期结束，国家大规模经济建设开始产生的一种新情况。这种情况，我们必须弄清楚，并向人民群众讲清楚。为什么会产生这一种现象呢？这是因为解放以来经过一系列的改革和恢复工作，国家大规模经济建设并已开始，广大人民生活不断的改善，收入不断增加，消费能力普遍地逐步地提高的结果。这是一个方面。另一方面，我们国家虽在大力建设和发展工业，但主要是发展重工业，发展生产资料的生产，生活资料的生产只能适当的发展。这样，生活资料生产增长的速度就必然跟不上社会购买力增长的速度。因而，某些商品缺俏，不能充分满足人民需要的现象，并不是什么奇怪的事。这是不是好的现象呢？我们认为这不但不是什么不好的现象，而是好现象。因为这并不是我们今天生产的东西比过去少，而是比过去生产得多得多，但由于人民购买能力增加得更快的缘故，就相对的显得供给不足了。如猪肉的生产和供应情况：1952年全国养猪的数量，比起1951年来就增加到115.12％；1953年就增加到120.33％。两年时间，增加20％还多些，可是猪肉的消费数量增加得更快；以华东、中南、华北、东北四个大行政区来看，1952年为1951年的128.76％；1953年增加到141.28％，两年时间却增加了40％多。从我们长沙市来看，1952年猪肉消费量为1951年的126％；1953年增加到149％。消费增加速度大大超过了生产增长的速度。猪肉也好，其他若干商品亦如此。这是证明人民生活有了普遍改善，旧社会只有地主阶级有产者能享受，广大工农劳动者是没有消费能力的，现在工农劳动群众也有能力要吃好一些穿好一些用好一些，这自然是好现象。当然，人民有钱买不到东西的时候，会要向我们提出意见来。那么我们就要向他们说明这个道理，使他们懂得这个道理，有些东西，暂时可以少用，少吃一些，只有随着社会主义工业化的逐步发展，人民生活的需要，才能逐步得到更好的满足。另一方面我们也必须在可能的范围内保证必要的供应，生产生活资料的国营、地方国营、公私合营、私营工业和手工业要努力搞好生产，作好加工订货、国营合作社商业部门，要领导私营商业努力组织货源，并多方设法作好供应工作。 + +## 三、其他几项主要工作…… + +　　来源：中共长沙市委统战部、中共长沙市委党史办编《长沙市资本主义工商业的社会主义改造》，湖南出版社，1992年 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000044.txt b/CCRD/3/2/8/000044.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..56e3cbee4c95a76a6b546e26de9700fbc426429d --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000044.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 陈云“加强市场管理和改造私营商业” + +　　<政务院副总理、陈云> + +## [这是陈云为中共中央起草的指示。] + +　　一、从一九五三年全国开始大规模经济建设以来，我国市场上发生了许多新的情况，其中主要的一点是许多商品供不应求，第一是吃的，第二是穿的，第三是用的。这是由于国家以大量资金投入经济建设和文化建设，增加了就业人数，增加了工资总额。同时，农业增产，农产品收购价格提高。这就使全国人民的购买力，在恢复时期已经普遍提高的基础上，更加迅速地增长起来，因而社会购买力增长速度超过了消费品和农业生产资料生产的增长速度。这种趋势将是长期的。在一定时期内，社会购买力与商品供应量之间的差额还会继续扩大。我国目前还存在着大量的小生产者和私商，市场情况非常复杂，我们对于由许多商品供不应求所造成的市场紧张状况和市场上存在着的不稳定的可能性，必须引起充分的注意。市场的稳定是进行经济建设的必要前提。因此，在供不应求的情况下，继续保持市场的稳定，以保证经济建设的顺利进行，是商业工作的重要任务。 + +　　二、解决商品供应不足的困难，根本办法是积极增加生产。由于目前增产的速度特别是农业增产的速度有着一定的限制，因此必须从商业的收购与供应两个方面，采取适当的措施，反对私商的囤积和投机，并防止小生产者的惜售和消费者的抢购。一九五三年夏季以后，国营商业扩大了工业品的加工订货和包销的范围，十月和十一月又先后决定实行粮食和油料的计划收购和计划供应，并加强了对其他主要农产品和农业副产品的收购工作。实行这些措施，就使国家基本上直接掌握了工业品和农产品的货源，同时也扭转了粮食、油料的销售量大大超过收购量的紧张局面，继续保持了粮食和油料市场的稳定。经过计划收购来掌握货源，经过计划供应来控制销量，这是在许多商品供不应求的情况下，继续保持市场稳定的两个必不可少的步骤。因此，在今后一个时期内，国家实行计划收购和计划供应的商品品种，将不是减少，而是逐渐增加。对此，全党应有明确的认识，并做好充分的准备。特别是，在今后加强农产品计划收购工作的同时，对于计划供应品种的增加，范围的扩大，方法的改进，尤其应该引起足够的重视。必须了解，在工农业产品的主要货源已由国家直接掌握以后，如果对某些供应不足的主要商品在市场上的销量，不采取计划供应的方法加以适当的控制，并依据国家建设和人民生活各方面的需要，认真地进行合理的分配，那末，继续保持市场稳定的目的仍是不能达到的。 + +　　三、实行上述措施后，我国市场关系发生了根本性质的变化。国营商业已在批发环节上逐渐排挤私营批发商，到一九五三年底，国营批发比重已经达到百分之七十左右。私营零售商的主要部分，已不能像过去那样依靠从私营批发商或从生产者方面进货，而必须依靠从国营商业、合作社商业方面进货，来维持它们的营业。国营商业和合作社商业，已不仅要为公营商业系统进行组织货源和组织供应的工作，而且必须对私营零售商担负起同样的责任。因此，我国旧的自由市场的活动范围已经大大缩小，国营商业对整个市场的统一管理和对私营商业的领导和监督，已经日益加强和巩固。这种市场关系的变化和改组，为国家对私营商业实行社会主义改造创造了极为重要的前提，使整个商业工作更进一步地适应国家建设的需要，这是非常有利的。但这种市场关系的变化和改组，也必不可免地使商业中的公私关系日趋紧张，使私商的经营发生困难。目前大城市中有十余万从业人员的私营批发商，因为得不到货源而没有买卖可做。集镇的私商，因为主要农产品和农业副产品由国家扩大收购，营业额已经日益缩小。在城市中，由于粮食和食油的计划供应，减少了私商的销货量，还由于国营商业和合作社商业扩大了经营范围，再加上不适当地过多地扩大了零售额，私营零售比重迅速下降，私营零售商已经惶惶不安。在城乡交流方面，由于农村宣传过渡时期的总路线，私商难于下乡，合作社对一般土产一时又无法全部经营，因此某些次要农产品和农业副产品也存在着阻塞现象。所有这一切，都是目前私商困难的具体表现。中国私营商业的从业人员数量很大(座商和摊贩共有七八百万人)，对他们盲目地加以排挤，一律不给安排，不给生活出路，势必增加失业人口，造成社会混乱。这是必须防止和纠正的。 + +　　一九五二年十一月，对于“三反”、“五反”以后市场交易暂时呆滞所造成的私商困难，中央曾采取调整商业的办法给予解决。中央《关于调整商业的指示》规定：放宽当时过紧的批零差价，减少公营商业的零售点和零售品种，使私营零售商能够维持营业；放宽地区差价，让出公营商业经营的某些商品品种，使私营批发商能够继续贩运。这些办法，在当时是必要的和正确的。但是，目前市场上许多商品供不应求的情况已经出现，为了稳定市场，国家再不能把已经掌握的工业和农业产品的主要货源让给私营批发商；目前批零差价的幅度，除某些商品尚需调整外，大部分是适当的；同时由于今后一个长时期内，计划供应的商品种类还要增加，公营商业的零售点和零售品种亦无法减少；所以，一九五二年为调整商业所采取的那些办法已经不能适合目前的情况，不能再度采用。目前正确的方针，必须是充分利用市场关系变化和改组的有利条件，对私营商业积极地稳步地进行社会主义改造，采取一面前进、一面安排和前进一行、安排一行的办法，把现存的私营小批发商和私营零售商逐步改造成为各种形式的国家资本主义商业。 + +　　必须指出，对私营商业实行社会主义改造，是一件非常艰巨的工作，它将受到私商各种各样的抵抗。在整个改造过程中，我们和他们之间的限制和反限制的斗争，将是很复杂很尖锐的。现在，批发环节上逐步排挤私营批发商的任务，虽然基本上已经得到了解决，但对他们的人员的安排和资金的处理，仍需进行妥当和切实的工作，才能巩固已得的胜利。今后，更为复杂更为困难的问题，是改造私营零售商，这不仅是因为他们的数量很大。而且是因为他们和小资产阶级的自发势力还有着广泛的联系。要把他们逐步纳入国家资本主义的轨道，不经过适当的斗争是不行的。即使在把他们改造成为国家资本主义的零售商以后，在如何继续改造他们的经营管理，如何合理划分供应网，如何防止他们掺杂掺假，反对他们制造黑市，以及如何严格监督他们遵守代销和经销的各种规章制度等等方面，都是不可避免地要进行经常的斗争的。我们将来还要把私营零售商从业人员的大部分逐步改造成为国营商业和合作社商业的职员，所以对他们必须系统地进行教育训练和思想改造的工作。 + +　　四、根据上述情况，对私营商业的改造和安排，特做如下具体规定： + +　　第一，对私营批发商。以零售为主而兼营批发的，一般的转为零售商。专营的批发商或以批发为主而兼营零售的，其中凡能继续经营者，让其继续经营；凡为国营商业所需要者，可以为国营商业代理批发业务；凡能转业者，辅导其转业；经过上述办法仍无法安置者，其职工连同资方代理人可经过训练，由国营商业录用。其职工已由国营商业录用的私营批发商，原有资金应受工商行政机关指导，使用于有益事业。资方实职从业人员，除能自找职业或年老而可维持生活者外，要求参加工作者，只要没有政治问题，经过训练后，可由国营企业陆续吸收，分别安置于没有机密性的商业、粮食、银行和合作社等门市营业单位，以便进行改造。 + +　　第二，对城乡私营零售商。除一部分必须和可能转业的以外，一般的应逐步地把他们改造成为合作商店或国家资本主义的零售商。国营商业应该采取分配货源、搭配热门货、调整批零差价、逐步统一公私售价等办法，保持私营零售商一定的营业额，使他们能够维持生活。国营商业和合作社商业对某些商品的经营比重，在零售方面，可以作适当的退让，但必须保持足以稳定市场的营业额，防止不适当的过多的退让。国营商业在批销商品时，应该对当地同一行业的全体座商和摊贩同时安排，但不要过多地给摊贩批销商品，以免挤掉了座商。对全部摊贩的改造，是一项更加复杂的工作，只能在处理了座商之后，才能作全盘处理。各地除经营粮食和食油的私营零售商已经采取代销形式和经销形式，改造成为国家资本主义的零售商外，今年下半年各大、中城市中，应再选择一个或两个行业，同样采取代销形式和经销形式，把私营零售商改造成为国家资本主义的零售商。应把这些改造私营零售商的办法，向社会宣布，以安定各业私营零售商的经营情绪。在县城和集镇上改造私营零售商的工作，可以首先选择适当行业，进行试点，取得经验，逐步推广。 + +　　根据目前国营商业和合作社商业在城乡经营范围上的不同情况，两者对私营零售商的改造和安排应做如下分工：大、中城市私营零售商的改造，由国营商业负责；集镇私营零售商的改造，由合作社负责；一般小县城私营零售商的改造，哪些由国营商业负责，哪些由合作社商业负责，或者由双方共同负责，应由省委根据具体情况作出决定。合作社商业在安排私商中如遇困难时，国营商业应大力给以帮助。 + +　　第三，对私营进出口商。基本上应按照对私营批发商的处理原则进行处理。同时，国营对外贸易机关应尽量采取联营、经销、代进、代出等国家资本主义的形式，对私营进出口商实行社会主义改造，使他们能在国营对外贸易机关的领导和管制之下，发挥其对资本主义国家进出口贸易的应有的积极作用。 + +　　第四，为了畅通城乡交流，活跃初级市场，各地应根据情况采取如下的具体措施：(一)广泛建立国家领导的没有私营粮商参加的粮食交易市场。(二)举行初级市场的物资交流会。(三)组织货郎担子为合作社代购代销。(四)为解除互相封锁，取消某些乡、镇人民政府所规定的不适当的市场管理办法。(五)对一般小土产，可以组织公私联购，或由合作社统一收购后按比例批给私商。 + +　　第五，为了缓和私营零售商营业额下降的趋势，在一九五四年旺季到来以前，国营商业和合作社商业的零售营业额，一般地应停止在目前的水平。个别地区和个别行业的公营零售额，则可以有进有退，但在前进时，对该地区该行业的私商仍须根据上述国营商业和合作社商业分工的原则，分别加以安排。 + +　　五、为着适应目前市场情况的变化和切实执行改造私营商业的政策，全国市场的领导必须统一，全国商业工作的步调必须一致。为此： + +　　第一，中央商业部应该成为全国国营商业、合作社商业和私营商业的统一领导机关，负责制定商业各部门和各地区商品流转的主要计划，掌握公私经营比重，确定商品价格方案。 + +　　第二，城乡市场根据国营商业及合作社商业分工负责的原则，划分经营范围。即大、中城市和工矿区的市场归国营商业负责；集镇和农村的市场归合作社商业负责；一般县城及大的集镇，由各省委根据不同条件，划归国营商业或合作社商业单独负责，或由国营商业、合作社商业双方共同负责。中央商业部和供销合作总社应根据上述原则，另行议定分工方案，逐步实现。各地手工业生产合作社的产品，仍由合作社经营。为了加强县一级对市场的领导，各县都需建立财委机构，并使这一机构和省级国营商业部门保持密切联系，以编制商品购销计划，掌握国营商业、合作商业和私营商业的经营比重，统一安排私商。 + +　　第三，城乡市场必须互相支援。副食品供应不足时，应压缩中、小城市和集镇的副食品的消费，优先供应大城市及工矿区；城乡都需要的工业品，应尽先供应农村，以利农产品的采购。 + +　　第四，关于商品内销和出口的关系，除粮食、油料等物资特殊规定限量出口外，其他物资在今后一个相当长的时期内，国内市场的销售应服从出口的需要。有些商品如肉类，应压缩国内市场的销售，保证出口；有些商品如水果、茶叶和各种小土产，应尽先出口，多余的供国内市场销售。只有这样，才能保证必要的出口，以换回国家建设所必需的工业设备。 + +　　六、各级党委必须加强对商业工作的领导，加强各地国营商业及合作社商业的机构和干部。各级党委应向党员干部讲清楚许多商品供不应求的情况和原因；讲清楚盲目提高农产品的收购价格，会更加扩大社会购买力与商品供应量之间的差额，因而将更加助长商品供不应求的趋势；讲清楚计划收购和计划供应是稳定市场、保证建设所必需的办法；讲清楚若干物资首先供应大城市、工矿区和出口的必要性；讲清楚对私商不能只挤不管，而必须以国家资本主义的方式来进行改造的道理。 + +　　各级党委接到此指示后，应即进行研究，规定执行的步骤。 + +　　来源：《陈云文选》第二卷(北京：人民出版社，1995)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000045.txt b/CCRD/3/2/8/000045.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3e8c5356cb2d145e07723b23c184b5d1d8d2fc26 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000045.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 陈毅在华东区工业公私合营工作座谈会上的讲话 + +　　<陈毅> + +　　（各位同志：） + +　　自从去年秋天全国财经工作会议后，中国共产党提出了党在过渡时期的总路线，总路线中指出：要逐步实现国家社会主义工业化，逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，并指出对资本主义工商业的社会主义改造是走国家资本主义的道路，由新民主主义过渡到社会主义，使我国逐步变成社会主义工业化国家。 + +　　经过将近一年的实际工作，总路线是否正确，是否走得通，在执行总路线中，是否有毛病，是否有成绩，通过公私合营方式走国家资本主义道路是否对国家对人民有利或造成损失，是否仅利于公而不利于私，或仅利于私而不利于公，是否对工人有利对资方不利，我们要从政治上和经济上来回答这个问题。这次会议是华东各省市统战部负责同志、公私合营企业公股、私股代表、政府、工会和党委负责同志大家在一起作一次检查，会议上要根据事实，根据地区、行业、企业和人的具体事实来作检查，如果是把公私合营、把国家资本主义搞好了，我们就可以得出结论说：这条路是走得通的，今后就可以更大胆、更勇敢、更大规模的走下去；如果中间还有问题，是没有搞好，就要检查是否由路线本身负责，或在执行路线上有问题，或对路线的解释还不够，就要加以修改、纠正和补充。这是一个很大的政治和思想工作，也是一次很严肃的自我批评。因此，这次会议要很郑重地进行，通过这次会议的检查，来决定第二年公私合营工作的方针。 + +　　今天大家在一起并不是来颂扬，喊万岁，而是要针对事实，总结成绩，指出缺点。同时，从国家和人民的利益出发，严肃地批评许多不正确的偏向，无论是属于公股、私股、技术人员、工人、行政人员、党、政、工会负责人都必须进行严肃的自我批评，勇敢暴露自己的缺点。暴露缺点正是为了把公私合营搞好，而不是打击报复。所以这样的自我批评是非常需要的，是不可怕的，它不会影响我们的健康，相反是增强我们的健康。所以我们今天既不是颂扬，也不是敷衍，而是实事求是的来研究问题。公私合营工作的好坏，共产党要负主要责任，但同样要把这个责任加在其他同志和朋友们的身上，这个责任不是共产党员单方面可以完全担负起来的。 + +　　我们曾经研究了一下，证明总路线是正确的，采用公私合营、加工订货等国家资本主义形式，在路线上是走得通的，对国家和人民是有利无害的。就一年来实际工作情况检查，我们找不出什么理由说总路线有毛病，说国家资本主义形式走不通，这不仅是党员和公股代表，即使非党员和私股代表也没有提出过总路线走不通，或公私合营的方法不好。 + +　　华东有417厂进行了公私合营。其中上海123个，山东77个，江苏59个，安徽19个，浙江101个，福建38个。这说明华东区没有一个地方是例外的。我们可以看出公私合营的企业中，生产提高、经营改善、利润增加，公私、劳资关系得到很好调整，技术人员得到很大鼓励，资方代理人的地位也感到和以前不同，资方的“三权”是被尊重而不是剥夺，相反的，许多私股代表反映社会活动太多，还有放弃自己的权利的。在私营企业中最大的问题是劳资纠纷，现在公私合营企业中没有这些问题，即使有也会很好解决的。在工人方面过去认为私营企业的工人和国营企业工人总有些不同，合营后问题解决了。工商界朋友参加合营以后，大家对他的看法也改变了，过去把他们看成彻头彻尾为了赚钱，现在认识到公私合营企业与国家的计划相结合，是整个社会主义改造的重要部分。 + +　　我们从以上这些方面来看，可以肯定地回答总路线是走得通的，是能够把私人资本主义工商业纳入国家资本主义的道路，逐步过渡到社会主义。这是整个经济的改造，使国家的经济基础逐渐加强，使国家向好的方面，向富强方面发展，使我们都能过幸福生活，这证明总路线是完全正确的。 + +　　总路线提出后，不仅私营工商业得到改造，而且人也在改造，一年来广大工人、群众的思想作风也有了很大的进步，共产党员的进步也很大。大家不要以为共产党只是改造别人，自己就不改造，恩格斯曾经指出：教育者必须首先教育自身。这次四中全会就是对共产党本身的一个改造。共产党天天在改造国家、经济和思想，改造资本主义。而改造最快、规模最大、火力最猛的就是共产党本身。这次刘少奇同志在四中全会的报告中指出，自1949年到四中全会为止，共产党员被开除党籍的有40万人，试问有没有40万资本家、40万大学教授、文教人员被斗争和开除？没有吧。被开除的党员中，许多都是长征、抗日、解放战争中的英雄，有些是有几十年的斗争历史，但因为他们反对社会主义改造，主张资本主义，在社会主义改造中他们是落后了，所以把他们拉下来。党是照顾他们的功劳还是照顾人民的事业呢？显然党对他们不能有所迁就，而是以人民革命事业为重。我们拥护毛主席，拥护四中全会的伟大意义就在这里。这样的党是值得我们拥护的，是真正为了人民利益的，党从来是不武断，不打自私自利的算盘的。今天对私营工商业的社会主义改造是客气得多。有些朋友以为自己吃了亏，气压得很重，晚上睡不着觉，这是你眼光太短了。 + +　　四中全会中指出总路线是正确的，对私人资本主义工商业实行社会主义改造是很必要的，这不仅改变了企业的性质，使其逐步纳入国家计划轨道，而且资本家本身也得到了很大的改造。华东、上海417个公私合营企业中，有14万工人，连家属约30至40万人也得到了教育和改造。大家应树立信心，不动摇地、勇敢地向这条路前进。 + +　　国家资本主义的道路是正确的，公私合营的成绩是大的，但也有严重缺点。就华东400多个公私合营厂家的情况来看，以我想到的几点说一说。主要的缺点是： + +　　1、总的方面，国家在搞社会主义改造时期，主要有两件事：一是抗美援朝，一是重工业建设。今天我们对国家资本主义和农业，手工业的社会主义改造都应该服从重工业建设的计划。因此对原料供应，加工订货标准，产品销路，技术指导，专业分工等等问题，就不能完全满足各行各业的要求。再如资金方面，所有公私合营工厂在合营以后，国家必须投资，但国家现在正集中力量在重工业建设，所以国家在合营工厂的投资就受到一定的限制。这不能认为是公私合营本身的缺点，而是应该服从于五年计划的总的要求。 + +　　2、公私合营工厂公股方面，某些党员对总路线的了解不够，对党的政策了解不够，他们认为最好不分红，就是要分，最好慢分和少分一些，这是不对的，这是违反党的政策的。生产好转有盈余就应分红，按照政策合理分红；既然分红，就应该由人家自己去支配。有些同志认为最好不开董事会，就是开会也草草了事，这是不对的。董事会应该开，应该开好。对资本家的合法权益必须尊重，对技术人员应该重视。我们要放大眼光看问题，要按照党的政策办事，不要专在小圈子里打转。今天400多厂刚开始公私合营，就造成一种坏的影响，使大家视为畏途，这对整个社会主义改造是一个很大的妨碍。有些同志主观上为着公股的利益打算，实际上是损害了公股的利益。应该同私股合作得很好，使他们很好的走上国家资本主义道路。但有一点许多朋友应该知道的，公股同志并不为了个人和家庭的利益，还是勤勤恳恳地为了国家为了人民，他们在合营中的功劳是很大的，不过在掌握政策和方式方法上窄了一些，这是可以批评的。共产党员首先要接受批评，才能批评人家，才能领导人家。现在实行国家资本主义，私营工商业一定要受限制，一面虽受限制，但另一面取得了很大的收获，将来能成为社会主义的公民，这是个人的无上光荣。 + +　　公股代表中有些同志对政策的掌握太窄，总是以自己的标准去看人家，因而只见人家缺点，不见人家好处。他不知自己做共产党员10年20年了，人家和共产党接触只有五年时间，何况自己还有毛病。希望私股代表对公股代表要不客气地进行批评。当然公股代表对私股代表同样可以进行批评。私股方面的缺点，是自私自利的思想和行为多一些，如抽逃资金，安置亲信，不负责任，巧立名目增加工资，收买工人群众中的落后分子，挑拨离间，顽强对抗，开后门捞一把再来合营，有的还在犯“五毒”，还是过去那一套旧思想、旧作风，彻头彻尾的自私自利，没有看到国家和人民，不愿意交毛主席、共产党这样大的朋友，宁愿大吃大喝，挥霍浪费，大买生活资料，甚至把资金弄到国外去，不愿意拿来同人民在一起把国家搞好。这许多缺点和毛病，应该进行批评。我可以作一个结论：你们这样搞，是没有前途的，要为广大社会舆论所不容，将为千夫所指、无疾而终。过去在公私合营方面我们也考验出了一批先进的资本家，培养了一些典型的工厂，我们要以好的典型对工商界进行教能，工商界的进步朋友也可以在这个问题上用事实去说服人。这方面的工作，我们应该大大的做，好好的做。 + +　　现在国际局势对我们很有利，周总理访问了印度、缅甸，中印协议的五项原则成为亚洲各国的共同要求，世界大势所趋，要跟共产党走，帝国主义是一天天走向衰落以至消灭。这也证明共产党历来的估计是正确的，毛主席早在《论持久战》里谈到这点，在抗日战争时又讲了，日本投降时又讲了，解放战争中又讲，1949年中华人民共和国成立时又讲，当时很多人不大相信，抗美援朝取得胜利，以及现在世界新的局势，更证明了这一点。我们共产党一直坚持着这个真理——帝国主义必须崩溃，帝国主义一定为社会主义共产主义所代替。这个信念，30年来如一日，共产党在没有形成党以前，还只是马克思主义小组时，就看出了这一点。后来在几次大的失败以后，更坚持了这个信念。特别在万里长征时，随时有被消灭的可能，毛泽东同志和朱德同志有勇气坚持真理，这是因为看到了世界大势所趋和人民力量的可靠。这比马克思小组几个人在谈论理想时的情况更不同。这就值得我们很多人以此观察问题，决定行动。这点很重要，提出来作为朋友们参考。 + +　　有的朋友反映：“我一手创造的事业，一旦拱手让人，心有不甘。”有的朋友说；“夕阳无限好，只是近黄昏。”我说：“夕阳无限好，不是近黄昏，而是天刚才亮呀！”公私合营使朋友们在某些方面虽受到些限制，但另一方面是有很大收获，受限制不能说是有所失，三四个五年计划以后，中国人民一般的生活水平要大大提高，超过现在生活优裕的人的生活水平。有的想跑香港、台湾，南美种橡胶，这条路是跑不通的。今天对公私合营怀疑的和逃避的人，主要是共产党的工作不到家，这就要求民主党派和工商界的进步人士，自己坚定信心，并要多方面宣传。公私合营方面的某一个共产党员和工作人员是有缺点，但不要夸大为整个共产党的缺点，这些缺点是可以纠正和改变的。 + +　　另一方面共产党员在组织合营、加工定货、计划供应和处理私营企业问题，如核定资产等一系列问题上，如果采取不正确的办法，希望大家尽量提出批评意见。共产党员对于许多缺点的存在，首先是有责任作自我检查，不能先来大骂人家一顿，如果这样就反证了我们对总路线的正确性估计不够，对总路线的伟大动员力量缺乏信心。我们要从群众领导的地位上走下来，把许多事情很坦白地向大家讲清楚，有缺点可以克服，有困难可以帮助，我相信可以完全说服人的。 + +　　共产党员如果认为自己非常正确，看人家就很可鄙，或是把自己奉为圣人，把人家看作不可救药，因而相互感情非常不好，这样对合作很有妨碍。这是对总路线没有正确了解，我们应该执行毛主席的指示，团结一切可以团结的人，共同进行社会主义建设，共同进入社会主义。我们承认共产党员中，有些对这点认识还不够，在原则上是有些距离的，我们必须纠正这些缺点。四中全会决议案上揭露了一系列共产党内部某些骄傲自满，不谦虚，和社会主义缺乏信心的许多毛病，都给了严正的批判。我们这次会议是为了实现总路线，搞好公私合营而开的，必须严格批评各方面的缺点，公私双方都要在桌上说出内心所要说的话，相互提出自己的意见。参加会议的党员，首先要批评自己，对资本家的“三权”，对技术人员，对红利分配，对开董事会等等不够尊重或是处理不当，我们都愿意改进。党员先要“抛砖引玉”，使大家的意见都能说出来。私营方面也要自我批评，说出自己的缺点，这样两方面对起头来，可以进一步团结，就能为第二年度的公私合营国家资本主义开辟一个更广阔的道路。 + +　　总的问题搞通了，也就是思想打通了，具体问题就容易解决。把过去经验总结以后，对供产销问题，合营企业的领导问题，专业化问题，分工问题，加工定货问题，学习苏联先进经验问题，以及如何搞董事会，如何处理劳资关系，分配利润，工人劳保福利，税收、干部等等问题，都可以组织专门会议研究，提出方案。这不仅解决了上海和华东公私合营问题，也替全国公私合营事业打开了一条道路。这些问题都有待大家讨论解决。我对公私合营前途非常乐观，信心很高。第二年的速度可以快一些，但不要勉强，不要操之过急，否则就会“欲速不达”。总的精神，一切问题是可以解决的，大家可以团结得更好，解决问题的路线是正确的，一切办法也可以得到一致的。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000046.txt b/CCRD/3/2/8/000046.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9712d67930a55458f78f0f0b2c1a8c5e26cf6ad0 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000046.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 李维汉在中财委第六办公室召开的对私营商业改造问题座谈会上的发言 + +　　<李维汉> + +　　目前私营商业基本上已和外国隔断了联系，与国内工业、农业的联系也将要逐步地被缩小被隔断，这样使私营商业直接从私营工厂与农村来的货源（包括产品和原料）将愈来愈小。而城市中的国营商业和合作社商业也将逐步发展。新发展的工矿区将随着社会主义工业化的发展不断出现。国营商业与合作社商业要预见到这一发展情况，必须和工业的基本建设开始的同时，来规划商业网的设置。使这些新市场一出现，商业阵地都为国营商业、合作社商业所掌握。我们原则上是不要私营商业到新发展的工矿区去的（由于私营商业的存在难免会去一些的），假如我们对新工矿区市场控制不住，而一般城市的私营商业活动范围又逐步地被紧缩，势必把私营商业挤到新工矿区市场去，例如，有的新工矿区市场由于国营商业供应不足，曾有动员私营商业到那里去发展的情况。这样使我们在改造私营商业上发生了一般城市私营商业改造完了，而不断出现的新工矿区的私营商业又再生长出来文要进行改造，结果是改造不完的。因此，必须把新工矿区的缺口堵住，这样才便于我们把私营商业限制在原有的市场范围内进行改造。 + +　　首先应结合各方面情况，考虑确定私营商业在三个五年计划内的活动范围（能活多长）。这样对私营商业改造的步骤、方针也就容易确定了。 + +　　改造私营商业和改造私营工业是显然不同的。如工业基本上可以通过公私合营办法把私营工业的企业和人一起改造过来。而商业呢？大致上可分为三类情况： + +　　第一、无疑问其中是有一部分的企业和人是可以一起改造的（如：粮食代销店），中等批发商能否变成国家资本主义（如：代理批发）的形式再变为社会主义性质的商业呢？或者只能“排除”呢？如果也可以经过国家资本主义形式加以改造就更好了。这方面我们经验不多，但不要把这个门堵死为好。夫妻商店是否有可能走合作社道路，此路也不要堵死，需要进一步加以研究。 + +　　企业改造是容易的，因为资金、“码头”（指企业机构）是有用处的，而主要的是改造人，因此，问题是可能不可能把人改造过来。 + +　　企业和人一起改造过来是有可能的，但并不是整个行业都是这样，譬如：在同一行业中有一部分多余的企业是要被淘汰的。 + +　　第二、有一部分商业是不可避免要被淘汰的，企业本身不应存在，也不能接过来改造，但其中人员（包括资本家）吸收过来是能够教育改造的。吸收过来放在那里合适呢？这些人适宜于搞商业，因材使用，主要由国营商业吸收，也可分配到合作社商业或到集体农庄当会计去。 + +　　这么多的人，可能不可能吸收呢？当然在一、两年内是吸收不了的，如果从长远发展来看（合作社、新市场不断发展），只要有计划逐步的吸收，我想是能够吸收的。况且这许多人又不是一下子吸收。 + +　　吸收进来的资本家能不能改造呢？这主要靠我们做工作了，譬如说：目前国营商店是一个干部带三个店员，假如私营商店平均每户有一个资本家和三个店员，而三个店员经过工会教育也能相当于干部，那么便是三个干部带一个资本家，如果这个资本家既不反革命，又愿意守法，三个带一个，再加上我们政治、经济的优势，如果这样我们还不能改造他，那是不可设想的了，这就不是马克思主义者。 + +　　为了在两个五年计划之内去做好这件工作，必须是：国营商业和合作社商业的发展，同时一方面要有代替私营企业的计划，另方面也要有改造私营商业人员的计划，这个计划就需要长期的、统盘的来考虑，如：发展多少？挤掉多少？同时又要设想被挤掉的出路，如何安排问题等等。如果从一个国营商店说可能不去设想这些，而从整个国家来说就需要一个根本设想，要有全局观点，政治、经济相结合的观点，这样才能符合国家过渡时期总路线的精神。假如国营商业和合作社商业光有发展和代替的一面，而没有改造私营商业人员的一面，那么“吸收相当大的一部分人”这句话也就不能实现。 + +　　第三、企业不能存在，人也不能改造，估计这是小量，我们必须争取做到尽可能是小量，因为，既不是杀掉他们，总要给他们饭吃。 + +　　改造过程又是怎样呢？照陈云同志的指示：“用他们（指私营商业）的资金、摊摊（指企业机构）尽可能来养活他们自己。国家只要把他们管起来。”这就是说，国家应当造成各种条件逐步地把他们纳入国家计划的轨道并加以监督进行社会主义改造，如果要挤掉他们的时候，必须同时要考虑到他们出路如何安排，总之是应该采取积极态度，不能说：“你们愿意接受改造，但你们滚蛋。”如果他们的出路还没有找到，那么只有让他们暂时在现有情况下维持生活，否则会使市场搞得很混乱，社会上又会发生很紧张的局面。这些我是从总路线角度来看的，还需要进一步的调查，希望大家继续研究。 + +　　对私营商业的改造需要有一个公开性的文件，这个文件（指沙千里、吴雪之副部长起草的对私营商业社会主义改造的意见）基本上是写得不错的，比上次的稿子有很大进步，但问题应如何提法，譬如向商业资本家指出：私营商业是无出路的，而你们的人员是有出路的。或说：如果国家需要逐步排除你们时（意思是这样）国家会给你们安排出路的，这样使他们知道私营商业的路子越走越窄，打消他们发展私营商业的念头，另方面也使他们知道人员还是有出路的，譬如：粮食代销店办法消除了他们的顾虑。 + +　　改造私营商业究竟要有多少年时间，需要有个轮廓的估计，这样使我们的工作有了目标，计划、步骤、办法也就容易考虑，文章也就容易写了。我的估计这一改造工作不要十年就能完成的。 + +　　至于公私联购（公不出资本，仅领导私营经营）可以作为国家资本主义的低级形式。私营商业采用那些国家资本主义形式来改造，还需要进一步调查研究。但公私合营形式肯定不是改造私营商业的主要方向，现在需要把已经公私合营的商业的经验加以总结，究竟利弊如何？要具备那些条件才能公私合营等，然后再考虑商业搞不搞公私合营问题。 + +　　把这个文件修改一下，发到各地党委去征求意见，最后根据各地意见加以研究和修改送中央审查批准，至于文件的研究、起草、修改等工作主要请中央商业部负责。 + +　　目前各地市场相当紧张，私营商业发生一些波动，因此，建议中央商业部切实研究一下安排的措施，如：有些电报（如：浙江、湖南关于市场安排的意见）加以研究后须表示态度或通报各地，最后希望各地代表对这个文件的根本性问题很好的加以研究。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000047.txt b/CCRD/3/2/8/000047.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2334cde8b02443919996ddc3d5aa00a039c9bc84 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000047.txt @@ -0,0 +1,133 @@ +# 邓子恢在青年团中央农村工作会议上的报告 + +　　<中共中央农村工作部部长、邓子恢> + +　　（各位同志：） + +　　团中央召开这次农村工作会议很重要。农村中现正在进行社会主义改造，其中的突击力量就靠青年团，如果没有青年的支持和积极参加，要完成农业增产与社会主义改造是不可能的。因此团中央要我来向同志们讲讲话，我也很愿意。现在我想把最近一个时期中共中央关于农业社会主义改造的方针政策与发展计划等分五个问题来讲一讲。一、农村工作的基本任务；二、如何办好农业生产合作社；三、过渡时期党在农村中的阶级政策；四、对互助合作运动的指导原则；五、对青年团的希望。 + +## 一、农村工作的基本任务 + +　　以发展互助合作为中心的农业增产运动，这是目前农村工作的基本任务，是党在过渡时期实现对农业社会主义改造的具体口号，这就是说必须保证农业增产，以适应工业化及人民生活改善的需要，但要农业增产，必须依靠互助合作，尤其是农业生产合作社；而不能把主要依靠寄托于个体农民身上。在头一、二个五年计划，国营农场生产所占比重太小，也不能作为农业增产的主要依靠。因此既要增产，又要以发展互助合作为中心，这两个任务是互相联系的不可分割的。 + +　　为什么要提出这样的方针呢？这是根据我国农业生产的具体情况来定的。几年来我国的农业生产，由于全国解放、国内和平、交通恢复、农村中一系列的社会民主改革已经完成，农民已经得到土地，生产积极性已大大提高，加上国家水利建设与多方面财政支援与技术指导，我们的农业生产已超过了战前最高水平，这是一方面。但另一万面，我们的农业仍然存在着落后状态，这种落后状态，首先表现在设备落后，一直到现在，我们的农业生产，仍然是依靠畜力与旧式农具耕耘，而不是机器耕耘，是人工灌溉，而不是机器灌溉，是自然肥料，而不是化学肥料。其次表现在生产关系，我们今天大量存在的是以一个农家为生产单位的个体小农经济，而不是集体经济。这两种落后状态就决定了我们的农业生产，虽然逐年有所增长，但增长速度远远落后于工业发展的速度，从而跟不上工业发展与人民生活改善的需要，这对整个国家的计划建设是很不利的。因此必须从两方面加以改造：一是改造农业设备，作到农业机械化，实行机器耕耘，机器灌溉，化学肥料；一是改造生产关系，作到农业集体化，把现在的个体农民组织起来，通过互助合作变成集体农庄，使现在的农民私人所有制改造成为农民集体所有制。这就是说我们的农业机械化要建立在集体化的基础之上，走社会主义的道路，而不是走资本主义的道路。在这一点上，我们与苏联是完全一致的。但在改造步骤与作法上我们与苏联又有所不同。大家知道，苏联在一九三○年到一九三二年的农业改造运动是集体化与机械化同时并进的，苏联当时具有各种必要条件，这样做是对的。但我们今天则没有具备这些条件。主要是我们的工业化程度太低，自己还不能大量制造拖拉机，也没有足够的汽油生产；此外中国农民对土地的私有观念也比较重；我们目前的农村任务十分繁重，干部不足。这些困难情况就决定了我们不能依照苏联办法把机械化集体化这两个任务同时进行，我们只能分作两步走，即第一步实行社会革命，把个体农民组织起来，达到合作化、集体化；第二步再实行技术革命，实行大规模机械化。这两个步骤，又分两步来作。譬如集体化，我们目前采用的主要形式是以土地入股为特征的半社会主义性质的农业生产合作社。以后经过若干年再有步骤有分别地转到完全按劳取酬的社会主义性质的合作农庄，即集体农庄。在机械化方面，我们在未能大量制造拖拉机以前，我们拟广泛使用马拉或牛拉的双轮双铧犁与其他新式农具，先试行半机械化；以后到了自己能大量制造拖拉机、抽水机，能大量生产汽油与化学肥料时再实行大规模的机械化。这就是党中央根据我国今天的具体条件规定出来的对农业改造的唯一正确的方针与切实可行的步骤。如以时间来计算，则大体上头两个五年计划可以完成合作化与集体化，同时，广泛使用马拉农具并进行局部的技术改革，第三个五年计划，则可以比较大规模地实现机械化。而照现在情况看，在第一个五年计划及第二个五年计划初期，可以在全国范围内基本上完成现在这种形式的合作化，以后再逐步转到集体农庄式的高级合作社。我们这样做有无坏处呢？我想没有坏处，只有好处。当然分作两步走在农业发展速度上是不能那样快，但这有什么办法呢？没有拖拉机，要急也急不得。为什么说我们这样做又有好处呢？这就是因为这样做，既能保证农业有相当程度的增产（据各地经验看，合作化以后几年之内，比原有产量增加五成到一倍，不是很大困难），又适合于对农民私有心理的改造，也适合于我们今天的干部条件。有些同志只贪图社会主义这个光荣称号，而过急过快地想把现在这种半社会主义的农业生产合作社人为地转到高级合作社，这种想法是不现实的，有害的。 + +　　现在我想把目前半社会主义性质的合作社的特点、优点及发展计划向同志们讲一下： + +　　现有农业生产合作社有什么特点呢？特点有三： + +　　第一个特点，是土地入股分红，这就是说社员将土地入股后仍保持私有权，只是将士地由合作社统一经营，土地收获物除扣除投资外，由土地与劳动力按一定比例分红。这样社员除得到劳动报酬外，还可以得到土地报酬。 + +　　第二特点，是耕畜与大农具原则上是要归合作社公有，但开办初期可以采取私有私养公用，或私有公养公用办法，经过一定时间，合作社有了力量以后，再用作价收买或作价入股办法逐步使之公有化。 + +　　第三特点，是逐年扩大公共积累。除社员股金作为基金外，还从每年收获中抽出一定比例作为社之公积金与公益金。公积金作为购置生产资料扩大再生产之用，公益金则作为社员文化教育及对贫苦、残疾社员补助救济之用。 + +　　从上述三个特点，可以看出现在这种合作社土地是统一经营的，资金劳动力及其他生产资料是统一调配的，公共积累是逐年扩大的，耕畜农具是逐步公有化的。这些都是社会主义性质的东西。但作为主要生产资料的土地却保持私有权，并允许取得一定报酬。这是属于非社会主义性质的。因此这种合作社才叫做半社会主义性质的。以后经过若干年取消了土地报酬，土地公有化了，才叫做全社会主义性质的。 + +　　那么，这种合作社有什么优点有什么好处，我想好处也有三条： + +　　第一条好处，是可以确保增产。根据各地办社情况，合作社生产不仅比个体农民好，比之互助组也要好，一般办社之后两三年内可以比原来增产百分之三十到五十，有的还要多。为什么合作社能这样增产，首先是土地可以统一经营，因地种植；耕畜、农具、资金及其他生产资料可以统一调配，做到地尽其利物尽其用。其次是劳动力可以充分利用，一年四季都有活干，并可以分工分业，因才使用，作到人尽其才。再次，可以进行技术改革，如良种推广、使用新式农具、兴修水利、增施肥料、适当密植、防治病虫害等，在这方面合作社比之个体农民与互助组都更容易接受新的技术措施，因而增产也更大。 + +　　第二条好处，是容易为农民所接受，而又可以逐步改造农民的私有制。为什么年来各地农民纷纷要求加入合作社呢？当然首先是看到合作社确实增产。但允许土地入股分红，是吸引农民入社的更重要的因素。中国农民长期存在着对土地的私有观念，中国农民之所以有这种私有观念，这是因为他靠土地生产来养活一家老小。固然他会劳动，而劳动力可以分红，但如果他丧失了劳动力或者暂时丧失了劳动力的时候，如果土地没有分红，就要影响他们的家庭生活。现在我们允许土地入股分红，劳动力又可以分红，社员有两种收入，这样他的家庭生活就有保障了。这就是农民对合作社感兴趣的重要因素。所以这种合作社容易为农民所接受，容易发展巩固，而通过这种合作社又可以逐步改造农民这种私有观念，到了具备一定条件时也易于取消土地报酬，而转到完全按劳取酬的高级合作社。 + +　　第三条好处，是能够接受国家计划的支配。在这方面个体农民就不可能接受国家计划的直接支配，个体农民是根据自己的需要与可能来制定他自己的生产计划，不可能按照国家需要来定计划的；个体农民单位太多，国家也不可能家家户户去与之订立合同。但这些个体农民一经组成合作社之后情况就不同了，一方面单位减少了，另一方面他的生产力比较大，更易于接纳国家计划，这是合作社很大的一个好处。 + +　　正因为合作社具备了这样三条好处，所以中央才决定目前时期以发展这种合作社作为农业合作化的主要形式，并公布了关于发展农业生产合作社的决议，制订了发展计划。今年原定全国发展三万五千个社，结果超过了十万个，明年春耕以前计划发展到五十万个，各地计划已超过了六十万个，如按照这种情况顺利发展下去，那么到一九五六年可能发展到一百五十万个，一九五七年可能达到三百万个，如以每社平均二十户计算，则五七年春耕以前参加合作社的农户可能达到全国总农户的百分之五十以上，参加合作社土地可能达到总耕地面积的百分之六十以上，这样到一九五八年在全国主要农业区可能基本上完成合作化这个伟大事业。 + +　　这是好消息，我想同志们听到一定很喜欢，但这还只是估计数字，是否能够如愿以偿，还靠以后的努力，特别要靠青年团的积极参加。 + +　　这就是党中央关于农业合作社的方针与计划，这是过渡时期党在农村工作的中心任务，也是团的中心任务。因此希望团中央这次会议能好好研究一下，各级团委如何贯彻这一方针，如何来配合这一任务，如何来完成这一计划。我认为要贯彻这个方针，首先，必须使各级团委特别是地、县两级在思想上求得认识一致，使大家都明确农村工作只有一个中心，集中领导、全力以赴，而不要各搞各的中心，致力量分散。 + +　　其次，建议县以上各级团委也要仿照党委一样成立农村工作部或生产合作部，作为领导合作社的专门机构。一年来经验证明，没有专门机构没有专职干部作为团委助手，而空喊中心，是不会有好结果的。 + +　　再次，要在互助组，特别在合作社中去发展团员，建立团的组织，起突击作用。在没有党的地方青年团要担负起骨干作用，并经常推荐优秀团员作为党的发展对象，帮助党在合作社中建立组织。 + +　　最后，关于编制问题，各级团委可与党委商量，在人数上作适当调整，以便利工作之开展。 + +## 二、如何才能把合作社办好并使之巩固起来？ + +　　如何才能把合作社办好并使之巩固起来？我想需要做好下列几项工作： + +　　第一、要做好生产工作，确保增产。这是巩固合作社，吸引广大农民自愿入社的基本关键。农民入社是为了增加收入，而只有增产才能使社员收入增加，也才能适应工业化的需要与人民生活改善的要求。所以把合作社办好的先决条件，就是要做好生产工作。而要搞好生产，（一）就是根据各地各社具体条件，发现增产关键，挖潜力，找窍门。（二）要根据找出的增产关键，定出生产计划。全年的季节的、农业的副业的生产计划都要定好。（三）要把劳动组织好，分工分业，分组分队，并实行按件计工，小包耕、大包耕，以至包耕包产等制度，来充分发挥劳动效能，这是搞好集体经济的重要制度，不能由社长临时就地派工，致产生窝工浪费现象。 + +　　第二、要做好分配工作。合作社确实增了产，还要做好分配工作，使之公平合理。否则，还会影响到合作社内部的团结与社员的生产积极性。所谓分配工作，主要有两方面：一是土地报酬与劳动报酬的比例问题，这是社员与社员之间，主要是中贫农社员之间的矛盾。一般土地较多较好劳力较少的社员（中农多此种情况），要求土地报酬比劳动报酬要多些，而那些土地较少较差劳动力较多的贫农社员，则要求劳动报酬比例要高些。我们处理这种问题应极端慎重。照一般讲，劳动报酬比例应略高于土地报酬，这是合理的，因为这样才能鼓励社员的劳动积极性，才能为合作社增殖财富。但应该注意到中国农民对土地的依赖性，特别是那些土地较多劳力较少，或者根本丧失劳力的孤寡残废与暂时丧失劳力的病人，如果土地报酬过少，靠劳力收入就不足以维持生活。因此既要照顾到劳动报酬，也要照顾到土地报酬，使两者比例适当，使所有社员或绝大部分社员都满意，都做到比入社前收入更多，生活更好。根据这个原则，再按照各地历史习惯（如原地租之高低）与具体情况，通过民主协商方式，定出土地与劳动报酬的适当比例，这也是巩固社内团结与发展社员的重要条件。分配工作的另一方面，是社员分红与公共积累的比例问题，这是社员的当前利益与长远利益的矛盾问题。在保证社员入社后每年收益有所增长的基础上应逐年增加公共积累（即公积金与公益金）。这样公积金扩大了，才能使合作社逐年扩大再生产，来增加合作社的基本建设。同时公益金增加了，才能帮助社员逐步减轻与解决生、老、病、死、残的困难。所以必须从总收入中抽出一定成数做为公共积累。抽成多少，则不能机械规定，普遍推行，而要按各地各社各年的具体情况由社员大会规定之。这个提成规定也要适当，抽得过多了，会影响社员收入减低，抽得过少了又妨碍社的发展与社员困难的解决。 + +　　第三、要做好财务管理与会计工作。合作社的生产计划、经营盈亏与收益分配都直接表现在财务管理与会计工作上，这个工作做不好，财务制度紊乱或者账目糊涂，不仅影响到生产计划、经营盈亏与收益分配，而且一定要引起社员对合作社的怀疑与误会，结果可能引起社员退社与社的瓦解。因此，做好这一工作不应仅仅看作单纯技术问题，而应看作是巩固与发展合作社的重要条件之一。作为个体农民，作为互助组来说，这个工作做不好关系不大；作为集体经济的合作社来说，这个工作就关系很大了，绝不能马马虎虎，置之不理，或者交由那些不负责不可靠的人去管理这个重要工作。 + +　　第四、要加强政治工作。合作社的政治工作有四个内容：（一）要提高社员的生产积极性与责任心，遵守劳动纪律；（二）培养爱国主义、爱社思想，培养集体主义，改造个人主义思想；（三）团结社内外群众，合作社员不能盛气凌人，不能有特权，不能依靠自己的经济优势去剥削别人，而应该以此去帮助别人，团结社外群众；（四）发展党员团员，建立党与团的组织（分支部或小组），建立党与团在社内的核心领导作用与突击作用，我们的政治工作主要是通过党团员来进行的。 + +　　第五、还要培养干部。干部决定一切，办社开始就要挑选好的干部来担任社长、副社长、生产管理员、生产队长、组长等职务，不要让坏分子篡夺了领导地位。挑选干部的标准，一个是公道，大公无私，不自私自利，能为社员服务；一个是能干，能实事求是，能按实际情况办事，不主观、又能态度和蔼遇事与大家商量。具备了这两个条件，再加以培养训练，大问题帮助解决，这个社便能够慢慢办好。为了把社办好，初办时由县区委派得力干部驻社帮助是必要的，但必须防止与克服包办代替作风。派去的干部是去当参谋、当晌导，主要任务是去发现培养并帮助本社干部，使他成为办社骨干，而不是去代替他，一辈子驻在那里。 + +　　第六、是要进行新的技术措施与国家援助。农民组成合作社以后，生产关系起了变化，土地可以统一经营，劳动力可以充分使用，其他生活资料可以统一调配，这样便可以做到地尽其利，人尽其才，物尽其用，这是合作社增产的主要因素，但仅仅这样还不能充分发挥合作经济的优越性。合作经济的优越性还在于它能进行一系列的新的技术措施。虽然我们的合作社今天还不能使用机器，但依靠合作社自己的力量、加上国家援助进行局部的技术改革是完全可以做得到的，也应该这样做。因为它是集体经济，不仅比之个体农民，就比之互助组也有更大可能进行技术改革措施。只有这样才能使合作社确实增产，使社员收入增加，使合作社日益巩固与发展起来，也只有这样通过国家援助，才能使合作社更加团结在党与工人阶级的周围，而便于接受国家的经济计划，使之更好地为工业化服务。因此国家援助与一系列的新的技术措施就成为继续开展合作化运动的重要关键。那么，在目前合作社可以进行那几项技术措施呢？按照目前主客观条件看，应该包括使用新式农具（主要是推广双轮双铧犁）、兴修水利、良种推广、增施肥料、繁殖耕畜、改良畜种、改进耕作技术、防治病虫害等。 + +　　此外，还要大量发展互助组。这不仅为了发展今年的农业生产，而且也为秋后大规模发展合作社准备充足的后备力量。今年十万多个合作社，差不多百分之九十是由互助组转来的，这样转过来的社是较容易办好，也较容易巩固，这就说明发展互助组在今天有多么重要的意义。各地尚存在一种重社轻组的现象，必须加以纠正。要发展与巩固互助组又靠合作社去带动，这方面各地已创造了很多很好的经验，如指定某个合作社负责帮助周围几个互助组，固定这些组与社的关系，这种办法，是走群众路线的好办法，是社会主义精神的具体表现。它今天帮助了互助线，明天便有可能争取这些互助组参加到合作社中来。 + +## 三、过渡时期党在农村中的阶级政策 + +　　这个问题，我在“中国青年”本年第七期上写的那篇文章已经提到了，因为这是一个极其重要的问题，不仅党要注意，团更要注意。听说有些人不敢把这个问题向团员讲，这是不对的，因此我在这里还要讲一下。所谓过渡时期党在农村中的阶级政策，就是要依靠贫农（包括新中农在内）巩固地团结中农，逐步地由限制富农剥削到最后消灭富农剥削。为什么要这样提？问题很简单，因为现在农村中是社会主义与资本主义——两条发展道路的斗争，是谁战胜谁的尖锐的阶级斗争，我们的任务是要领导农村走向社会主义。那么，什么社会力量可作为我们的依靠，那一种力量可以争取，那一种力量必须限制呢？根据土地改革后的农村具体情况，和各阶层对社会主义和资本主义的利害关系，我们必须执行这样系统的阶级政策，才能保证社会主义的胜利。 + +　　第一、为什么要依靠贫农？首先是因为贫农（包括土地改革以后上升为新中农的在内）占农村人口的多数（一般占百分之六十以上），而争取群众大多数是马克思列宁主义的基本原则。其次，贫农是最需要互助合作的，因为他们缺乏生产资料或生产资料不足，只有通过互助合作，才能解决这个困难。土地改革后，虽有不少贫农上升为中农，但他们的经济地位也还是不稳固的，仍需要互助合作，几年来的实践证明，贫农经过互助合作，生活水平都已显著上升，因此，他们对互助合作是很积极的。当然，也有极少数的贫农经过土地改革上升为中农以后，走了富农路线，但在这次总路线宣传中，他们已大部分觉悟回头了，这说明贫农与新中农在政治上是靠拢我党与人民政府的。总之，贫农与新中农在农村中占人口的多数，经济上需要互助合作，政治上靠拢我们，这就是我们依靠贫农的主要理由。因此，依靠贫农的口号必须向全党和全体社员讲清楚，绝不能含糊。中央关于发展农业生产合作社的决议里面提的是“依靠贫农和中农的巩固联盟”，也就是相依靠贫农去与中农结成巩固的联盟。我们党一直是依靠贫农的，无论在战争时期、土地改革时期和现在，都是如此。 + +　　第二、为什么又要巩固地团结中农呢？这个道理也很明显，首先中农是劳动者，是不剥削人而靠自己劳动为生的，中农是革命的基本群众，也是生产建设的基本群众，单就这一点讲，马克思列宁主义者只能团结他们，决不应抛弃他们。否则就违反了马克思列宁主义的基本原则。其次，中农比贫农占有着较多的生产资料，贫农有较多的劳动力，贫农与中农合作，双方都有好处。再次，中农在农村人口中占相当大的比重，在任何时期（战争、土地改革、合作化）都处于举足重轻的地位。如果他们靠往富农那一边，我们就麻烦了，如果他们与贫农靠拢，贫农加上中农，就占农村人口的绝大多数。剩下的不到百分之十，再加以分化、争取、中立一部分，这样事情就很顺利，斗争就容易取胜。有些地方出毛病就是对中农问题不慎重，你不团结他们，富农就会去争取他们。农村的阶级力量对比就要起变化。 + +　　是不是可以把团结中农改为依靠中农？这是不对的。我们必须依靠贫农办社，而不能依靠中农办社。依靠贫农去团结中农，而不能依靠中农去团结贫农，因为中农的经济地位就其基本利益来说是应该合作的，但就其眼前情况来说他是可以合作也可以不合作的，所以在办社初期中农往往是犹豫的，中农的特点是看大势、算利害，我们不能靠这种看大势的人来作为办社的中坚力量，这与土地改革时不能依靠中农作为中坚力量是一个道理。现在有些地方靠中农办社，排挤贫农，这是不对的，那样的社就可能变质，就可能产生资本主义。但是，这是不是说中农就不能参加互助合作组织的领导，社长和社干部必须是清一色的贫农呢？不是的。不准中农当社干部、不准中农当社长的做法，也是不对的。总之，依靠贫农，又必须要很好地去团结中农，使这两个阶层结成巩固的联盟。这就是我们取得胜利最根本的保证。 + +　　第三、为什么又要限制富农剥削以至最后消灭富农剥削呢？首先要明了一点，就是富农是剥削者，是农村资产阶级。虽然他也劳动，这点与地主、资本家不同；但富农之所以成为富农，并不是完全由于自己劳动，而是由于有剥削，这与其他资本家是一样的。富农剥削有三：一是放高利贷，二是经营商业投机，三是剥削雇佣劳动。而互助合作的发展，就必然日益缩小以至最后消灭富农这些剥削阵地，因此富农经济与互助合作的发展和社会主义是完全矛盾的，是对抗的不可调和的矛盾。富农对互助合作的反对与破坏（从内部、外部）是必然的。几年来各地的实际情况也是如此。从此可知我们要发展互助合作，要走向社会主义，今天必须限制富农剥削，将来必须消灭富农剥削，这一点是应该明确、肯定的，绝不能怀疑犹豫。否则就没有社会主义的彻底胜利。 + +　　如何才能限制与消灭富农剥削？主要是在农业生产方面、供销方面、信贷方面进行合作化，加上国家对某些主要农产品的统购统销，作到逐渐紧缩富农在高利贷、商业投机、雇佣劳动诸方面的剥削阵地，最后完全排除这些剥削阵地，这是我们从限制富农剥削到最后消灭富农剥削的基本道路。 + +　　有些同志问，将来是否可以吸收富农加入合作社呢？我认为在今天，在合作社创办初期，在合作社本身尚未巩固，中贫农内部团结尚未完全融洽以前，我们应该坚决拒绝富农加入合作社，以免自找麻烦。其已入社者应加以审查，如有破坏及挑拨行为应予以洗刷，对富农的违法行为与反革命活动应坚决与之斗争，并依法惩处。必须使全党及全体社员明白富农经济与合作化是完全利害相反的，大家要提高警惕，绝不可因贪图富农“油水”而麻痹大意，马马虎虎，致贻后患。 + +　　但是，在另一种情况下，就是说在合作社生产已大有发展，内部已经巩固，中贫农团结已臻融洽；而富农在经济上已受到限制，政治上完全孤立，富农内部已起分化，大部分勤劳守法，极少数抵抗破坏；在这种情况下，我们对富农是可以而且也应该采取区别对待的政策。对少数顽固不化、违法破坏的富农，依法惩处，而对大部分放弃剥削，勤劳守法的富农，则有区别、有步骤、有条件地分别吸收他们参加合作社，在中贫农帮助和监督之下，逐步把他改造成为不事剥削自食其力的劳动人民。这样做对国家对人民都是有利的。华北、东北有些合作化较好的乡村已出现这种例子，这可能作为我们将来消灭富农之为阶级的一个方向。 + +## 四、对合作化运动的指导原则 + +　　这个问题，我在四月农村工作会议总结报告中提到了，在“中国青年”本年第七期发表的文章中也提到了自愿原则与逐步过渡原则，今天还要向大家具体地谈一下，作为同志们领导工作的参考。合作化运动与其他农民运动一样，是一种群众运动，必须坚决贯彻群众路线。各级党委必须学会领导群众运动的艺术，要善于将自下而上的群众发动与自上而下的党的领导结合起来，来贯彻中共中央积极领导，稳步前进的方针。根据一般群众运动规律及一年来各地实际经验，我认为目前指导合作化运动应遵守下列四个原则： + +　　第一、必须坚持自愿原则，禁止任何强迫命令行为。 + +　　这不是什么工作方式问题，而是马克思列宁主义者对待劳动人民的基本原则问题。上面我已说过：农民（包括雇、贫、中农）是劳动者，是前一阶段新民主主义革命的基本动力，也是今天实现农业合作化、完成社会主义革命的基本动力，没有广大农民参加社会主义建设，我们就不可能把中国建成为社会主义工业国。因此，无论任何国家的真正的马克思列宁主义者对农民的基本政策，必须是依靠与团结的政策，而不是排除与打击的政策，这与对地主、富农那些剥削者的政策是有原则区别的。正因为党对农民是采取依靠与团结的政策，因此，任何一种运动必须根据农民的自觉自愿，决不能强迫命令，否则，农民便不可能作为我们的依靠与团结的对象。这与我们对剥削者采取分化、中立、征服、镇压政策也是完全不同的。就效果上来看，采取强迫命令有效无效呢？在某些情况下，有些事情暂时是可以生效的，但过后就必然要引起农民不满与反抗，而招致事业的全部失败与意外事变。所以就效果上来看也是得不偿失的。必须克服强迫命令这个最愚蠢的办法，而坚持自愿原则。但是这个原则是否为所有同志所完全了解呢？没有，还有不少同志不了解或者不十分了解这个原则，因此他们在说不服农民时，便放弃自愿原则，而采取强迫命令的办法来对付农民。因此必须向所有干部、所有同志讲清楚这个原则，讲清楚党对农民的基本政策，从根本上杜绝强迫命令现象之重复。 + +　　要贯彻自愿原则，克服强迫命令现象，除在思想上讲清楚这个基本原则外，还要注意几个问题。 + +　　首先要进行充分的宣传教育与说服工作，这是使农民自觉自愿的主要方法。不对他们讲清楚，他们是不会自愿的。可不可以讲清楚呢？可以的，因为我们举办任何事情，不仅照顾到工人利益，而且也照顾到农民利益；不仅过去打敌人、减租减息、土地改革如此，现在的互助合作也是如此，它是完全符合贫、中农的当前利益与长远利益的。因此，只要我们说清楚，农民是一定会愿意的，用不着强迫命令。 + +　　其次，要召开代表会议与个别串连相结合。因农民中有先进、中间、落后之分，在一般宣传之后，先进分子可以马上接受，但中间与落后分子则难于马上接受。因此，除了召开代表会议进行普遍的宣传动员之外，还须通过先进分子积极分子向他们去进行个别串连，打通思想，这样才能使广大农民逐步赞成我们的主张，而自愿参加。 + +　　再次，在规定各种互助合作制度时，必须根据当时当地大多数群众的生产需要与觉悟水平。群众的觉悟程度是参差不齐的，生产需要也是各地各社不同的，如果我们规定各种制度不照顾这些情况，而主观主义地、千篇一律地把一个死公式到处硬套，硬要群众照我们规定行事，那群众是不会迎欢的。群众不欢迎，你又要他办，结果就必然要发生强迫命令，脱离群众。这就是说，任何一种制度与规定，不能依照干部的主观愿望，而要依照当时当地大多数群众的生产需要与觉悟水平来定，如果生产上并不需要，就不能规定；就是生产上有此需要，但群众觉悟水平尚未达到这种地步，因而群众通不过，那怎么办呢？那只好照大多数群众意见办事，等待群众进一步觉悟后再来改变。除此别无他途。 + +　　最后要达到群众自愿，还要贯彻两利原则。农民是实利主义者，是懂得打算盘的。凡事要两不相亏，过分吃亏了他是不会愿意的，因此在处理人畜换工、土地评产、牲口作价、收益分配及社员、组员间纠纷时，必须遵照两利原则。 + +　　第二、必须采取各种过渡形式，循序而进，不要跳过运动尚未终结的形式。 + +　　开展合作化运动，要根据中央的指示，“循序而进”，这就是说不要超过群众运动发展的水平，不要超过群众的觉悟水平与经验水平，不要“拔苗助长”。当一九三○年苏联实行农业集体化时，斯大林讲过，共耕社是过时了的形式，公社又是过早的，目前基本环节是农业劳动组合，即集体农场。苏联的共耕社同我们现在的农业生产合作社差不多，那个时候在苏联是过时了的，但中国现在还没有过时。我们现在进行合作化运动的中心环节，正是以土地入股为特征的半社会主义的农业生产合作社，在几年之内不要轻易改变。可不可以办高级社呢？可以的，但目前只能个别试办，而且要有条件，要很慎重。由互助组转到半社会主义的合作社还要有条件，何况由低级社转到高级社呢？要什么条件才能转到高级社呢？条件有二：一是合作社生产提高到使得每个社员都有适当的活干，都能够取得适当的劳动报酬，依靠这个收入可以养活一家老小。同时，随着社的生产的发展，有足够的公益金来救济或补助社内暂时丧失劳动力的或根本丧失劳动力的残疾、老人、孤寡、小孩。这是个根本条件，没有具备这一条件就不能转变。另外一个条件，是要提高社员的社会主义觉悟。光有经济条件不进行教育，不具备思想条件也是不行的。农民对土地有依赖心理，有个人打算，有自私心理，这种心理不是一下子能够改变的。加强社会主义教育，逐步克服农民对土地的依赖心理，逐步减少农民的个人自私心理，然后取消土地分红，转为完全按劳取酬制的高级合作社才有可说。还要知道，这两个条件是逐步生长起来的，所以也必须采取逐步过渡的办法，就是随着合作社生产的发展和社员觉悟的提高，把土地报酬比例逐渐降低，劳动报酬比例逐渐增加，以免突然改变，引起社员不满。为了避免突然，这种土地报酬的逐年降低也不应过多过急，原则就是要保证在土地报酬降低后，每人的收入还能逐年有所增加，这样才能使大家满意。耕畜、农具转归合作社公有，也有采取各种步骤与各种办法，现在有些地方实行折价收买，有些地方折价入股，有些地方则暂时采取私有私管公用的办法。这些办法应根据社员意见与社的主观力量来决定，不应机械搬用。每一个制度的改变，必须根据具体条件，要慎重，不可只凭主观愿望急切从事。 + +　　此外，关于大社、小社的问题。一般发展规律应是由小到大，开始办的时候不应太大，因为农民的能力有限，我们又不能每个社都派干部去领导，干部只能就地取材，就地培养，这些本地干部，当然都是农民。而且由个体经济转到集体经济，是要经过一个摸索的过程，如果一下就发展很大，领导就很难。但是不是我们永远搞小社呢？不是的。大生产比小生产好，我们是要办大社的，但要有一个过程，当然个别的社干部强、互助历史久，能办大社，那当然更好。 + +　　有同志提出这样一个问题：将来是几个社合并为大社好呢？还是一个社逐步扩大好呢？我想两种办法都可采用，只是要看各地具体情况去灵活运用。假如这一个村庄只有四五十户，那末这个村就以发展一个社为好，开始十几、二十来户，慢慢扩大，最后把四五十户都吸引进来。不要在四五十户的小村庄里搞两三个社，免得以后合并时发生许多纠纷。当然也不是死板地照我们的理想办事，农民硬要办两三个社，你不准他，那也不可能。有些大村庄，那就不能只办一个社，慢慢去扩大。 + +　　互助组的提高也应该是逐步的，如人畜换工、评工记分等等，都要按照组员的觉悟水平，按照彼此大体互利的原则，采取各种过渡办法来解决，使之由不合理到较合理，到完全合理，不能公式化，不能操之过急。当然，有些互助组被剥削分子把持、利用，根本违反互利原则，实际上等于变相剥削，对这种现象则必须采取有效措施，适当处理。 + +　　第三、必须注意各个地区的特殊条件。 + +　　这是列宁、斯大林着重讲了的。我们中国是一个大国，自然条件，政治、经济条件，组织条件，发展历史，各个大区、各个省，各县、各乡都不同，甚至差别很大。因此领导合作化运动一定要照顾到不同地区的特点，如组与社发展的快慢，组与社的各种制度，组社的大小，这些都要因时、因地、因社而异，不要硬性规定，公式化。 + +　　第四、必须根据社会主义精神，来正确处理社内外的关系。 + +　　半社会主义的合作社是有矛盾的，新社员与老社员，土地多与土地少的社员，这个社与那个社，合作社与互助组，合作社与个体农民，这些中间都有矛盾。我们应该承认这些矛盾，但应该知道这些矛盾不是对抗性的阶级矛盾，是劳动人民内部的矛盾。因此，处理这些矛盾，不是采取阶级斗争的办法，而是要用社会主义精神来妥善处理。要知道社会主义同资本主义有本质的不同。资本主义是利用自己的经济优势来剥削压迫那些落后的；人家越贫苦，越落后，他的剥削压迫就越厉害，他就越发财。反之，社会主义的基本原则是先进的帮助落后的，大的帮助小的，强的帮助弱的；而不是先进的欺负落后的，大的欺负小的，强的欺负弱的。这是社会主义同资本主义的基本差别。我们要拿这种社会主义的精神教育社员、组员，教育干部。互助组应该帮助个体农民，合作社应该帮助互助组，也应该帮助单干户，不仅在技术上帮助他，经验上帮助他，甚至在劳动上、经济上也要适当地帮助他。这才是社会主义的精神。如果你建了社，就利用自己的优势去欺负人家，这就不是社会主义的原则，而是资本主义的原则，我们要坚决反对。这样帮助人家不仅符合于社会主义原则，而且对自己也有好处。首先可以团结广大群众，不断扩大自己的阵地，互助组可以扩大，合作社也可以扩大。其次，可以缩小资本主义的剥削范团，你帮助他们，他的困难解决了，就不再受人剥削了，这就限制了富农的发展。再次，可以提高整个社会的生产力，大家都增产了，对国家有好处，对自己也有好处。这次同志们反映，各地创造了不少合作社带动互助组、帮助单干农民发展生产的经验，如召开乡人民代表会议，互助合作代表会议，互助合作委员会，互助合作联席会议，技术会议，或者组织联合社，交流经验，解决问题，互相帮助，克服困难。我想这是有极大意义的创造。这样，不仅可以使互助合作运动更加发展，而且这是一种社会主义高尚精神的表现，各地要大大加以表扬，要推广和传播这种经验。我们只有靠这种精神，再加上经济关系上的适当调整，才能解决社内外的矛盾。在社与社合并的时候，基础比较雄厚的、生产比较好的，应该多照顾那些基础差生产比较低的；在吸收新社员的时候，老社员要帮助新社员，不能那样平均，不能要他摊很多入社费。如果不强调这种社会主义教育，那矛盾是难以解决的。要告诉社员，一切的东西都是劳动创造的，人不进来，永远只是那么几个人，你有什么法子发展呢？这是农民长远利益与眼前利益的矛盾，要把这个大账算一算，农民就容易了解了。 + +## 五、对青年团的希望 + +　　第一、希望青年团动员青年农民和青年知识分子，积极参加农业生产，参加互助合作，通过团员团结农村青年成为农业生产和互助合作中的突击力量与先锋力量，把我们的农村改造成为社会主义的农村。农村中高小初中的毕业生也要动员他们参加农业劳动，不要人人都升学，都想当专家。要知道专家也要从实践中锻炼出来。旧知识界有一种思想，叫做“万般皆下品，唯有读书高”，这种思想现在还有残余影呐，必须把它肃清。所谓“先锋力量”不要变成“先锋主义”，不要以为自己是样样在先，因而就骄气凌人，看不起别人，看不起老年人。青年人主要任务是学习，参加农业劳动也是学习，要向老年人学习。真正要学会农业劳动也不是很简单的事。 + +　　第二、希望青年团动员青年农民和青年知识分子，学习农业技术，大量培养农业技术人材，这对今后进一步发展农业生产有极大关系。培养技术人材，办法有二：一是从农业大学和中等农业技术学校中培养知识分子，这些人有了一定的科学知识，如果再参加实际生产，慢慢就会从中产生一批中国的米丘林。但如果他们不参加生产，不在实践中锻炼，只有理性知识，而没有感性知识，只有书本条条而没有实际经验，那是不行的。因此当这些知识青年从农业大学和中等农业技术学校毕业出来以后，我们一定要鼓励他们参加实际生产，向老农学习，先当小学生，而后再农当先生。培养技术人材的另一办法是办短期训练班，从农业生产合作社中挑选劳动模范、生产能手，最好是既有实际生产经验，又有一定文化水平的农村青年来参加中等农业技术学校，或专门训练班学习，以提高他们的科学知识，把实际经验和科学知识结合起来。学习时间不要太长，学习东西不要太多，如果每个社派一个人，到一九五七年可能就要训练三百万人。这些人有一部分是壮年，但是大部分也是青年。 + +　　第三、关于农村教育与文化娱乐活动，我听到团中央的同志谈，现任农村中有图书馆、黑板报、业余剧团、巡回图书箱等等，这个工作的确很重要。过去俗语说“衣食足而后知礼义”，这就是说吃、穿问题解决了，人们就要求有文化教育。随着农业生产的发展，农民物质生活的改善，农民对这个要求还会一天天提高。而在教育与文化活动当中，又可以进行社会主义教育，青年团对这方面应担负着更多的责任。同志们在这方面的经验是很多的。我想在内容方面，要多注意合作化和农业技术的宣传。譬如合作社怎样搞好生产，怎样搞好分配，怎样分工分业，大包工，小包工等等都可以讲；在农业技术上讲怎样选种、除虫，怎样深耕密植等。宣传这些东西农民是喜欢听的。在文化教育和娱乐活动中应该注意灌输这些内容，当然总路线还要讲，但要和这些具体问题结合起来。 + +　　在进行文化教育的方式方面，应注意多种多样、因地制宜，除现有各种方式外，要注意电影幻灯等活动。在戏剧方面，要着重提倡地方戏与各地民歌小调，利用这些旧形式，灌输新内容，这个作用最大。农村业余剧团，可以演话剧，也可以演地方戏。 + +　　第四、农村团的组织应注意农村小学的工作。农村小学是农民特别是青年的集中场所，过去我们做农民运动就是利用这个场所；白天教书，晚上进行政治活动。我想现在还须抓住这个集中场所，来开展宣传教育与文化娱乐活动。要注意争取团结小学教师，帮助他们进行思想改造，使他们诚心诚意地为农民服务，使他们成为农村中进行社会主义合作化的宣传教育与文化活动的得力人员。 + +　　——选自“中国青年”1954年第17期 + +　　来源：《中华人民共和国农业生产合作社法参考资料汇编》（上册）（北京政法学院民法教研室编，法律出版社，1957年） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000048.txt b/CCRD/3/2/8/000048.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..93f293ba8353c1a821d7a393bd9618f642a5f412 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000048.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 潘自力在中共陕西省委第一次代表大会上的工作报告（节录） + +　　<中共陕西省委书记、潘自力> + +## 三、对资本主义工商业的社会主义改造 + +　　全省私营工业（包括私营工场手工业）产值约占工业总产值的24．59％，私营商业销货额在社会商品流转中约占55％。这是国民经济中一项不可忽视的力量。根据党在过渡时期对资本主义工商业利用、限制和改造的政策，必须继续利用其有利于国计民生的积极的一面，限制其不利于国计民生的消极的一面，通过国家资本主义道路，逐步改变资本家所有制为全民所有制。这是过渡时期工人阶级和资产阶级间特殊形式的而又是十分激烈尖锐的阶级斗争。 + +　　在工业的公私合营方面，应贯彻“巩固阵地，重点扩展，作出榜样，加强准备”的方针。并为明年进一步发展准备条件。已公私合营的工业，应从改进领导，改善安全卫生，发动职工完成生产计划入手，切实解决产量低、废品多和职工思想混乱及劳动纪律松懈等问题。今年准备合营的厂矿，应依靠职工，摸清内部情况，并准备好干部，根据国家少投资金、少派干部，主要利用资本家原有企业的资金、干部和技术的原则，逐步实现合营计划。对其他已纳入国家资本主义中级和低级形式的私营工业，应继续做好加工、订货、包销、收购工作，并视需要与可能，逐步扩大其范围，引向公私合营。争取至1957年将所有私营工业基本上纳入国家资本主义轨道。 + +　　在商业方面，应采取逐步改造的方针。对西安市的私营大批发商，需要排除的，应继续排除，要求转业者，应辅导其转向工业；对中、小城市的批零兼售商，在不影响国营和合作社商业发展的原则下，暂允许其存在。但对资本家利用转业的机会企图抽走资金，推出人员，应予防止。对已排除或将要被排除的批发商，应指导其剩余资金的储存和正当使用，并分别妥善安置其从业人员。对现有零售商，应分别地区与行业，采取稳步前进的方针。通过货源分配，加强管理，正确掌握批零差价，逐步统一市场价格，逐行逐业统一安排，使其维持一定的营业额，对其中条件具备、且国家需要者，应分别纳入经销、代销等形式的国家资本主义。对商业的公私合营暂不宜扩大，在西安市已重点试办的，则应加强领导，继续办好。 + +　　继续向资产阶级进行总路线和爱国守法的教育，加强党对工商联和民建会的领导，以便进一步对资产阶级分子进行思想改造工作。同时应依靠职工群众，团结改造技术人员和资本家，在产、供、销平衡的原则下，通过技术革新，改善经营管理，开展增产节约运动，以发挥资本主义工商业的积极作用。加强资本主义企业内的党、团和工会工作，以发挥其监督和领导作用。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000049.txt b/CCRD/3/2/8/000049.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..387aeb5af35d00d7f3ad6e02a74cbb29d1ddec1b --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000049.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 张汉武关于对资本主义工商业的社会主义改造的发言 + +　　<中共陕西省委统战部长、张汉武> + +## [该文是张汉武在中共陕西省委第一次代表大会上的发言] + +## （一） + +　　据1953年统计（不包括西安市在内），全省资本主义工业（不包括公私合营）有5442户，职工53318人，其产值占全省工业总产值的24．59％：商业有75386户，从业人员130954人（内有店员30186人），其营业额占全省社会商品流转总额的53．07％。这是我省经济建设中一项不可忽视的力量。 + +　　四年来，我们执行了党对资本主义工商业的利用、限制和改造政策，并做出了不少成绩。1950年经过财经统一和调整工商业，加强了国营经济在市场的领导作用，打击了投机奸商，稳定了金融物价，活跃了城乡物资交流。在厂矿民主改革与生产改革中，废除了封建把头制度，剔除了混入工人阶级队伍中的反革命分子，从而提高了工人阶级队伍和工会组织的纯洁性，建立了民主管理制度，提高了职工群众的阶级觉悟和劳动热情。在“五反”运动中，打退了资产阶级的猖狂进攻，巩固了工人阶级的领导地位。 + +　　截止1953年底，在工业方面合营了32个企业，其产值相当于现有资本主义工业总产值的109．6％。加工、订货、包销、收购的产值占资本主义工业总产值的65．10％。在商业方面，已有5229户纳入国家资本主义的各种形式。 + +　　同时，对资产阶级分子和工程技术人员亦进行了团结、教育和改造工作，特别是经过总路线的宣传教育，程度不同的消除了他们的顾虑，因而在资产阶级分子中，积极改善经营，并为走国家资本主义道路创造条件的人数日益增加。 + +　　出于我们执行了对资本主义工商业利用、限制和改造政策的结果，资本主义工商业在供应城乡人民生产和生活资料，活跃城乡物资交流，维持职工就业，改善职工生活，训练干部，缴纳税款，购买公债，积累资金，支援抗美援朝和国家工业建设等方面均起了一定的作用。 + +　　但在过去数年工作中存在的缺点和问题是：对全省资本主义工商业的基本情况，还没有掌握较为系统的确切资料，工作缺乏计划。对于改造资本主义工商业的经验，也没有系统的加以总结。在与资产阶级进行限制的斗争中，各有关部门缺乏统一的思想和步调。有的统战部迄今仍有只管政治不问经济的偏向，工商行政部门和国营，合作社企业有的对本身负有改造资本主义工商业和资产阶级分子的任务仍认识不足。有的同志甚至错误的认为工商科是代表资产阶级立场，工会才是代表工人阶级立场，因而意见不一。“五反”后对资产阶级继续施行“五毒”的行为估计不足，警惕不够，仅1953年极不完全的统计。偷漏税案达6300件，税款20．1亿元。调整商业和实行新税制时，一度盲目的收缩据点，压缩库存的教训，今后应时刻记取。 + +## （二） + +　　为了逐步把资本主义工商业纳入国家资本主义轨道，1954年的主要任务是：在工业方面，整顿扩展公私合营，改进与扩大加工、订货、包销、收购工作，并加强调查研究，摸清底子，总结经验，为进一步发展国家资本主义创造条件；在商业方面，应继续贯彻一面前进一面安排和前进一行安排一行的改造方针，积极排除大批发商，逐步代替维持中、小批发商，妥善安排零售商；继续加强对资产阶级分子的团结、教育和改造工作，分化、瓦解其阵营，缩短其中间层与落后层，培养与扩大其进步力量。 + +## （一）关于对资本主义工业的社会主义改造问题 + +　　1．整顿和扩展公私合营。1954年应贯彻“巩固阵地，重点扩展，作出榜样，加强准备”的方针，并为明年扩大公私合营打好基础。对已合营的企业，应组织有关部门，于今年内普遍进行一次整顿。整顿中必须依靠职工，团结工程技术人员和资本家，从改进领导，调整劳动组织等方面入手，以改善公私关系，挖掘合营企业潜在力量，提高产品质量，降低成本，完成生产任务，并注意总结经验，修改过时的和内容不完备的章程协议书，制订若干必要的章则和办法。对已确定合营的新生、建业、东原、新利、民生、正义、大新、象峰等厂矿，在今年内完成合营。合营时应做好：（1）进一步向工人、工程技术人员、资本家进行总路线和对资本主义工商业利用、限制和改造政策的教育，消除职工和资本家的各种思想顾虑，并教育其搞好生产，迎接合营。（2）依靠工人摸清企业资财情况，并以实事求事、公平合理的原则进行清产估价，并正确处理呆滞物资、公积金等具体问题。（3）由公方提出合营企业中主要负责干部的安排、协议书和企业章程的意见，然后与资方协商通过后，正式签字合营。 + +　　公私合营中，对于企业原有实职人员一般要予以安置，量才使用，个别需要调整者应作合理调整。 + +　　2．改进与扩大加工、订货、包销、收购工作，为公私合营创造条件。为了加强对加工、订货、包销、收购的计划性与统一管理，工商行政部门必须在今年内制订出统一管理办法，今后凡需要向资本主义工业加工、订货、包销、收购的单位，须先经当地工商行政部门同意，再与资本家协商。拟签订的合同应送工商行政部门审查同意，再与资方签字，报政府鉴证。盲目的加工、订货、包销、收购的现象必须制止。加工、订货、包销、收购中计划不周，骤增骤减，影响生产的现象必须逐步予以克服。工缴费偏高偏低不合理者应作适当调整。怕麻烦不订立合同或以简单的旧式订货单代替合同，或订立合同时不详细计算成本，不吸收工人代表参加，有了新的情况不与对方协商修订合同，交货时不检验规格标准，不警惕资本家偷工减料，以致国家和人民财产遭受损失的现象，必须大力克服。 + +　　3．在供、产、销平衡的原则下，继续开展增产节约运动。在增产节约运动中必须组织学习和推广先进经验，改善企业经营管理，提高质量，降低成本。同时严防资本家藉增产节约加班加点、增加劳动强度、损害工人健康、盲目增产、粗制滥造的作法。 + +　　4．对10个工人以上的厂矿，在协作依存关系的基础上，有领导的促使其私私联营或合并；但须严防资本家藉联营或合并，企图抽逃资金、解雇职工、造成垄断等非法行为。 + +　　5．加强调查研究，结合实际情况，分别编制，1955年、1955年至1957年扩展公私合营工业计划；编制对10个工人以上的资本主义工业进行社会主义改造计划大纲。 + +　　为了给今后扩展公私合营准备干部，对已合营和准备合营企业中的党、团和工会干部应有计划地加以训练和培养。此外，各地党委应有计划地抽调政治上坚强的干部到加工订货的厂矿或已合营企业中去，通过领导监督生产，藉以熟悉情况，学习管理企业经验。 + +## （二）关于对资本主义商业的社会主义改造问题 + +　　1．对于西安市的私营大批发商，需要排除的应继续排除。对中、小城市的一般批零兼售商，如不能转业者，可以转入零售商，对专营批发商或以批发业务为主而兼营零售的批发商，其中可能转业者有计划地辅导其转入工业或服务业；凡可能并需要继续经营者，暂维持其经营；凡为国营商业所需要或原受国营商业委托代理批发业务的批发商，可转变其为国营商业的批发经销店或批发代理店。采取上述措施后，有的批发商仍确不能转业又不能维持，要求国家处理者，在党委统一领导下，由国营和合作社负责训练职工，吸收录用。资方从业人员（除能自谋职业或年老而可能维持生活者外）由工商联加以训练，国营和合作社分别录用；但国营商业，银行、合作社等系统的机密单位不得分配其工作。凡已停止经营，由国家处理职工的批发商，其原有资金，得存入国家银行，存款使用，应受工商行政部门的指导，所得利息由存款人自行支配。 + +　　2．对于城乡零售商，除可能转业者外，一般应逐步地把他们改造成为各种形式的国家资本主义的零售商。国营、合作社的营业额一般应保持在目前水平上，个别地区与个别行业需要前进，国营和合作社商业应对私商统一加以安排。为了使私营商继续维持经营，并保持一定营业额，国营商业应通过分配货源，热冷货搭配，调整批零差价，逐步统一公私售价，以及对某些零售商品的经营，作必要的适当缓进，使私营商免强维持其生活，但国营和合作社商业须继续扩大加工订货，掌握货源，以保证稳定市场必要的营业额。今后凡申请开业的零售商，一般不予批准；对摊贩管理尤须加强。对已纳入各种形式的国家资本主义商业，各地工商行政部门，尤应加强检查管理。对要求与国营商业建立批购零销关系者应有计划有领导的正确建立。 + +　　鉴于我们缺乏改造私商的经验，西安、宝鸡、汉中、咸阳、渭南、榆林、安康、绥德八市、县应经常进行检查研究，总结经验，定期报告省委，藉以指导全省资本主义商业的改造工作。 + +## （三）关于对资产阶级分子的改造问题 + +　　为了减少资产阶级对社会主义改造的抗拒，今后必须加强对资产阶级分子的思想改造，首先对资产阶级分子应进行一次排队，作出计划，组织他们参加在职干部和社会人士的学习，进一步向他们进行总路线和爱国守法的教育，继续培养资产阶级中的进步分子，通过他们教育和影响其余资产阶级分子接受改造，对资产阶级分子中的代表人物在省、市、县人民政权中、公私合营企业、工商联、民建会中注意适当安排。但对资产阶级分子抽逃、浪费资金，不积极改善经营管理，加工订货中偷工减料、挪用公款、不执行合同等情事，应分别处理。其中情节严重、性质恶劣、屡教不改者，由政府依法惩处。在社会主义改造中忽视对资产阶级分子的改造，或以为资本家会以大势所趋自觉的接受社会主义改造，都是错误的，必须批判和纠正。 + +　　对工程技术人员的团结、教育和改造工作必须加强。要有计划的领导他们学习政治，面向生产，深入车间，把技术与工人劳动结合起来。鼓励其学习苏联先进经验，支持他们的创造和发明，教育工人尊重爱护他们，使其在改造企业中充分发挥作用。 + +## （三） + +　　对资本主义工商业社会主义改造工作愈深入，限制与反限制斗争将更加剧烈、尖锐和复杂，因此，党委必须加强对此项工作的领导。加强工商行政机构，充实干部，指定专人负责，研究管理日常具体工作。凡有关政策性问题，或对资本主义工商业的重大工作安排，必须在党委会上讨论，并逐级上报省委批准。各有关部门应分工合作，紧密联系，统一步调，全面的贯彻党对资本主义工商业利用、限制和改造的政策。加强各有关部门及资本主义工商企业中党员干部政治思想教育，特别是派在企业中的党员干部，应努力学习总路线和党对资本主义工商业改造的政策，提高革命警惕性，时刻保持清醒头脑，严防资产阶级思想侵蚀。合营企业内有的党员干部把企业与资产阶级分子的改造分割起来，忽视资方从业人员的经营管理经验，不尊重资本家合法权益，企图一脚踢开的思想都是错误的；认为合营企业，要搞团结、改造，复杂麻烦，轻视对资本主义工业的改造，不安心工作的思想必须克服。 + +　　发挥党在资本主义企业中的领导和监督作用，有计划地在私营企业中发展党员，建立与壮大党的组织，特别应视具体情况把今年准备合营企业中党的支部迅速建立与健全起来。党的支部必须注意发挥青年团和工会的组织作用，经常向职工群众进行共产主义和政策教育，团结与领导全体职工和工程技术人员，开展劳动竞赛，组织推动技术研究，提高劳动生产率，提高产品质量，降低成本，完成生产计划，团结、改造资本家，教育其服从工人阶级和国营经济的领导，积极改善经营管理，监督资本家的一切违法行为。 + +　　加强党对工商联、民建会的领导。市、县以上党委应定期讨论这方面的工作，要善于利用工商联、民建会，协助党指导有利于国计民生的资本主义工商业积极改善生产经营，照章纳税，遵守市场管理，清除“五毒”，组织推动资产阶级分子进行思想改造，逐步引导资本主义工商业走上各种形式的国家资本主义，并反映工商界意见等。选派政治上坚强有一定能力的党员干部到工商联做具体工作。部分市、县国营企业、合作社代表不参加工商联委员会，不注意领导工商联工作的现象应即改正。 + +　　同志们！改造资本主义工商业是实现党在过渡时期总路线的重要组成部分，全党动员起来，为逐步完成这一艰巨而光荣的政治任务而奋斗！ + +　　· 来源： + +　　陕西省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000050.txt b/CCRD/3/2/8/000050.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fe7269191df38e0b04105535ee44d99c549f2fcc --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000050.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 邓子恢向中华全国合作社第一次代表大会的祝词 + +　　<邓子恢> + +　　（亲爱的代表同志们！来宾们！） + +　　我代表中国共产党中央委员会向中华全国合作社第一次代表大会致以热烈的祝贺！向参加大会的国外友人表示热烈的欢迎！ + +　　由于中国共产党和中央人民政府的正确领导和大力援助，由于全体合作社工作者的共同努力，中华全国合作社在一九四九年中华人民共和国成立以来的五年之中，日益发展壮大，已经成为我国国民经济生活中的重要组成部分之一，在促进城乡物资交流，稳定物价，在减轻资本主义商业对劳动人民特别是对农民的中间剥削，在推动全国农业生产的恢复和发展，支援国家工业化，在促进农业和手工业合作化运动的发展等方面，都获得了巨大的成就。现在合作社社员已经发展到一亿六千万人以上，在国营经济领导下的全国供销合作网已经形成了，它是城乡之间商品交流的一条新渠道，它是劳动人民自愿联合起来的集体的经济组织，它是国营经济在农村中的有力助手和支柱。 + +　　从一九五三年起，我们的国家已经进入国民经济有计划建设的新时期，摆在全国人民面前的新的斗争任务，就是要逐步实现国家的社会主义工业化；逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造，使我国由新民主主义社会逐步过渡到社会主义社会。这个任务是光荣的、艰巨的。中华全国合作社在实现这个任务的斗争中所应该承当的责任，也是光荣的、艰巨的。 + +　　首先，中华全国合作社应当通过它的供销业务为农业生产服务，来促进农业生产的发展，支援国家工业化。我国计划经济建设的中心是发展工业，特别是重工业，这是毫无疑问的；因为只有这样，才能实现国家的社会主义工业化，才符合于全体人民的最高利益。但同时必须相应地发展农业生产，使农业生产能适应国家建设和工业发展的需要；否则，工业发展了，农业跟不上，不能适应人民生活水平日益提高的需要，势必打乱国家经济建设的整个计划，影响工农联盟的巩固。这是一切从事农村工作的同志们必须加以严重注意的。中华全国合作社的主要组成部分是农村供销合作社，社员的百分之九十以上是农民。农村供销社必须深入地调查了解农民的生产和生活的需要，一方面收购农产品和副业产品，积极帮助农民把他们所需要推销的农、副产品推销出去，另一方面源源不断地供应农民发展生产和改善生活所需要的生产资料和生活资料，从而促进农业生产和农村副业生产的发展，扩展工业品和手工业品的农村市场，以支援国家工业化，巩固工农联盟。这个为农业生产服务的方针，是最具体地最实际地为工业化服务的方针，同时，也就是最具体地最实际地为农村供销合作社的社员服务的方针，因此，它是完全符合国家要求的。 + +　　第二、应当进一步地巩固和扩大供销合作社在农村的商业阵地，随着国家经济建设的不断发展和人民生活水平的不断提高而努力扩大城乡物资交流；通过预购合同、供应合同和结合合同等等形式，逐渐增加农、副产品收购的计划性和工业品、手工业品供应的计划性，把农业生产和农村市场逐步纳入国家计划经济的轨道，从而促进农业合作化运动的发展。并且根据国家计划经济建设的需要和供销合作社本身的可能条件，分行分业分批分期地逐步代替资本主义在农村中的商业阵地，实现对农村中的资本主义商业的社会主义改造。 + +　　第三、为扩大供应城乡人民，特别是农民所需要的生产资料和生活资料，合作社必须与当地手工业者结合，必须努力从手工业方面争取货源。手工业生产在我国国民经济中现在仍占很重要的地位，由于现代工业产品的不足，手工业是供应城乡商品的一种重要经济力量。合作社的各级联合社和基层社都应该对当地的手工业生产做一番调查研究，从原料和销路两个方面排一排队，通过供销关系，采取就地取材、就地制造和就地供应的方针，帮助那些适合人民需要的手工业发展生产，满足人民的需要。同时，根据手工业劳动者自愿的原则，采取手工业供销生产小组、手工业供销生产合作社和手工业生产合作社等形式，把手工业劳动者组织起来，把手工业经济纳入国家计划经济的轨道，逐步实现对手工业的社会主义改造。 + +　　第四、城市和工矿区的消费合作社，应该在国营经济领导下，配合国家商店，做好对工矿职工，机关、学校人员和城市居民的供应工作。 + +　　为完成以上各项任务，必须面向基层，必须注意加强县联社和基层社的工作。县联社和基层社是合作社全部工作的重点，县联社和基层社的干部必须加强，为社员服务、为农业生产服务的方针必须明确，资本主义经营思想的残余必须克服，同时，必须改善经营管理，加强政治工作。上级社应该为下级社服务，省联社和全国总社必须加强对县联社和基层社的组织领导和业务领导，并且在业务经营上尽可能地帮助县联社和基层社。 + +　　办好合作社的另一个重要关键，就是要加强合作社的民主管理，依靠社员群众来办好合作社。定期召开基层合作社的社员大会和各级代表大会，健全各级社的理事会和监事会，按照合作社章程所规定的民主制度办事，把合作社的一切活动认真地放在广大社员群众的监督之下，发扬社员群众关怀合作社的积极性，使合作社这种集体经济的优越性充分发挥出来，把合作社办得更好。 + +　　要办好合作社，还必须注意学习苏联和各人民民主国家的先进经验，而在运用这些经验时就必须和中国的实际情况密切地结合起来。不学习这些国家的先进经验是不对的，不结合中国的实际情况而机械地搬运这些经验，也是不对的。 + +　　中国的合作社应该和世界各国的合作社建立密切的联系，以便共同为巩固国际和平，发展国际经济交流，增强世界人民之间的友谊而奋斗。 + +　　过去全国各地合作社的工作，成绩是巨大的，但是也存在一些缺点，此次代表大会应当深入地展开批评和自我批评，发扬优点，克服缺点，以便继续提高合作社工作的政治水平和业务水平。我们相信在中国共产党和各级人民政府的领导下，在广大社员群众的严格监督下，在全国各地合作社工作同志们的积极努力下，缺点是可以克服的。国家交给你们的新的历史任务，是一定能够完成的。 + +　　我预祝大会成功！ + +　　来源：1954年7月21日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000051.txt b/CCRD/3/2/8/000051.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..562eec80dd0403c76a76b7e946d913282581a607 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000051.txt @@ -0,0 +1,111 @@ +# 邓拓：关于人民日报工作中的几个问题 + +　　<人民日报总编辑、邓拓> + +## （一）在人民日报上开展批评和自我批评的基本情况 + +　　党中央在1950年4月19日发布“关于在报纸刊物上开展批评和自我批评的决定”，目的是为了进一步巩固党和人民群众的联系，吸引人民群众踊跃参加国家建设事业，提高人民群众的积极性、创造性和觉悟程度，教育和培养党和国家工作的干部。 + +　　4年来中央的决定在执行中有了很大成绩。它揭发了各级党的组织和国家机关及工作人员中不少脱离群众、违法乱纪和官僚主义的现象，纠正了党和国家工作中的许多缺点和错误；它大大地发扬了党内党外的民主，发动了人民群众来监督一切干部和工作人员，教育了广大干部和工作人员更好地为人民服务；它向人民群众证明了我们的党和党所领导的政府机关是不容许腐化的，是腐化不了的，因而使人民群众更加信任党和政府的领导，使党和政府与人民群众的关系更加亲密了。当然，这并不是说我们对中央的这个决定已经执行得很好了。事实证明，4年来报纸上的批评和自我批评进行得还很不经常，很不充分，还必须继续贯彻实现中央的决定。 + +　　党的七届四中全会的决议进一步指出开展批评和自我批评为重大意义，刘少奇同志最近又指示我们关于在报纸上开展批评和自我批评的三项原则，这就是：第一，在报纸上必须坚决开展批评和自我批评 ；第二，报纸上发表的批评必须正确；第三，报纸开展批评和自我批评的工作必须在党委领导之下进行。我们要根据四中全会的决议和刘少奇同志的指示来检查过去的工作，改进今后的工作。 + +　　人民日报4年来在党中央的直接领导下，为了开展在报纸上的批评和自我批评，作了不少工作，特别是在镇压反革命、整党、土地改革、思想改造、三反五反和新三反运动中，揭发和批评了一些重大的事件。例如，对于刘青山和张子善的贪污蜕化、宋瑛和周季方陷害纪凯夫、窦端孝被杀害、黄逸峰压制批评、王振海违法乱纪等等案件的揭发，以及对于各级党组织和国家机关工作中的许多重要的缺点和错误所进行的批评，是起了相当作用的。4年来人民日报发表的读者的批评信是逐年增加的。1950年发表的读者批评信（其他来信不计）是177件，1951年增加到590件，1952年继续增加到708件，1953年因为取消了“读者来信专页”，减为602件。总计4年间发表了读者的批评信2077件。事实证明，这些批评对于我们的党和国家工作的各个方面，是有帮助的。 + +　　但是，人民日报为了贯彻中央这个决定所做的努力还是很不够的，在报纸上进行批评和自我批评的情况基本上还是不好的，是忽起忽落很不经常的；特别是1953年5月以后的情形是很不好的。将近一年来，人民日报批评性的论文和通讯报道等显著减少了，批评的效果也日益减低。人民日报读者来信转交各主管部门得不到回答的现象很严重。这种不得回答的信件占外转的信件的总数，在1953年4月是13.2%，以后逐月增加，到1953年12月就增加到73.4%。批评者遭受各种报复打击的现象也跟着不断发生了。1953年10月至12月的3个月内，写信向人民日报编辑部申诉因为给报纸写了批评的稿件而受到报复打击的就有222起，至于没有来信申诉的同类的情形还不知道有多少。我们对于这些申诉没有进行深入的调查，只是转给有关的各单位去，至今也还不知道处理的结果。这说明什么问题呢？这说明我们并没有坚决地贯彻执行党中央的决定，没有坚持在报纸上开展批评和自我批评的原则，没有积极支持自下而上的群众的批评。这是人民日报编辑部在开展批评这个问题上最大的弱点和错误。4年来我们开展批评方面所表现的缺点好错误是不少的，其中比较突出的是发生在1953年新三反斗争以后的一个时期。 + +　　在新三反开始的时候，中央指示我们必须大力加强在报纸上的批评和自我批评。当时我们并没有领导全编辑部认真研究和学习中央的指示，没有总结过去开展批评的经验教训，没有冷静地分析各方面的实际情况，没有充分估计到开展批评中可能发生的偏向和可能遇到的各种困难和阻力，没有制订出切实可行的积极稳步开展批评的计划，就冒然布置工作，发表了相当严重的急躁冒进的情绪，使工作发生了偏差。 + +　　第一、当1953年1月底，我们派遣记者到各地组织报道反官僚主义斗争的时候，只强调了展开批评的迫切重要性，而没有同时指出应该防止的偏向和客观上的困难，特别是没有用深入细致、谦虚谨慎、依靠党委、稳步前进的精神去指导记者工作。 + +　　第二、我们没有充分考虑到各地区的具体情况和工作步骤，片面地要求所有的报纸都要在同一个时期发出反官僚主义的报道。这样片面要求的结果，必然会使各地报纸也产生急躁情绪，不顾当地党委的工作部署，孤立地去开展反官僚主义的斗争。 + +　　第三、人民日报对于重大问题的批评，虽然请示了中央，社论也都是送审的；但是，一方面我们没有保证所批评的事实的完全准确，这是编辑部必须负责而不能由审稿的同志负责的，另一方面，我们编辑部在处理一些重大的批评稿件的时候，对于中央派出的代表机关——中央局的意见没有采取严肃的态度去看待，有时没有征求中央局的意见。人民日报对批评稿件发表与否虽然应该是由人民日报编辑部请示中央然后决定，但同时还应该征求当地高级党委的意见，如有不同意见应在稿件送审时同时反映给中央，这样才是妥当的。 + +　　第四、对于批评必须正确的原则，我们是缺乏严肃的认识的。我们没有在编辑部形成一种严格认真的调查核对事实的工作作风，也没有建立系统的调查核对事实的严密制度，因此，有些批评稿件虽然也有事实根据，但却是被夸大了的。而对于事实分析的观点和态度则是不正确的。这就大大影响了批评的威信，增加了抗拒批评者的借口，甚至被坏分子和抱有个人成见的人钻了空子。由于缺乏调查研究，没有从多方面来考虑问题，我们发表的批评稿件就难免有错误。 + +　　第五、还有一些批评的稿件，在文章的措词和标题上是不恰当或者夸大的。 + +　　我们在批评方面既然有以上的缺点，就不免给一部分反对报纸批评的人找到了反对批评的借口，使一部分对于在报纸上开展批评的重要性认识不足的人更加不赞成报纸的批评，并且还使一部分主张在报纸上开展批评的人也对报纸有意见，这就在社会舆论上很自然地形成一种不利于批评和自我批评的空气。 + +　　在这种情况下，我们在编辑部的领导岗位上，本来应该严肃地区别对待各方面的意见，应该发动全编辑部及时地认真地检查工作和总结经验，虚心听取正确的意见，批判和纠正报纸编辑部的缺点和错误，坚持贯彻中央的决定，继续正确地在报纸上开展批评和自我批评。但是，我们没有这样做。我们在这时候产生了消极情绪，增长了自由主义。报纸上的批评又慢慢地减少，慢慢地软弱无力了。 + +　　从1953年3月到6月的3个多月中，人民日报记者曾经写了批评稿件61件，可是从1953年7月到1954年5月半的近11个月中，却只写了29件，不但数量大减，而且批评的对象也变了，只是批评一些区乡干部和农民了。又比如党的生活组在1953年6月以前发表了批评稿件55件，7月到12月却只发了12件。对于地方报纸在批评中遇到的困难，我们也没有帮助解决。在新三反开始的时候，很多报纸和人民日报的地方报纸组有很密切的联系，后来联系就少了。特别是我们对于因为进行批评而遭受各种形式打击报复的读者来信，除了个别处理以外，并没有选择典型在报上公开批评，反对压制批判的人，鼓励读者继续展开正确的斗争，这就大大挫折了群众进行自下而上批评的积极性。 + +　　将近一年来，我们对待批评稿件，几乎完全采取放任自流的态度，只让他往阻力最小的方向流去。这个时期人民日报上只有很少的一些批评，几乎都是批评区乡和企业单位的，对于县以上，特别对地委以上的工作缺点和错误极少批评。对地方工作的批评稿件，当地党委同意就登，不同意就不登，有的一拖半年，有的拖得没有下文。这个时期又出现了“某些人”“某部”等等不指姓名的批评，读者来信的批评材料也大为减少，受读者欢迎的小品文登了几篇也不见了，讽刺画和讽刺诗很少，几乎放弃了批评，对中央的决定采取了不能容忍的自由主义态度。 + +## （二）从办报的思想上来认识缺点和错误的根源和经验教训 + +　　从人民日报过去的缺点和错误中，可以看出我们思想上存在着严重的自由主义，对中央的决定执行得不坚决，党性锻炼差，对待报纸工作的作风不踏实，政治水平和理论水平低，惧怕困难，也缺乏克服困难的办法。这一切集中地说明了我们的办报思想是有严重问题的，我们应该由这里吸取经验教训。 + +　　第一个问题：我们没有把批评和自我批评看作党和工人阶级舆论的特征。我们的党历来是以批评和自我批评作为我们进步的动力的，在党纲党章和毛泽东同志、刘少奇同志的著作中，都反复地做了明确的规定和指示。中央1950年的决定更明确规定了报纸在开展批评和自我批评中应有的职责。这些规定和指示，对于每一个共产党员，都应该成为时时刻刻身体力行的准则。但是在报纸上进行批评和自我批评的过程中，我们一遇到困难就消极退缩了。 + +　　作为我们的党和工人阶级的舆论代表的报纸，照斯大林同志所说的，它要“凭着对我们的缺点的批评和自我批评，去组织党的广泛舆论、工人阶级的广泛舆论，来作为生动的和警醒的精神上的监督，而极有威信的领导者，如果他们要保持党的信任、工人阶级的信任，就应当细心地倾听这些意见。”斯大林接着说：“在这个意思下，我们党的和苏维埃的报刊的意义的确是不可估计的。在这个意思下，不能不欢迎真理报之首倡组织‘工农检查栏’来进行对我们工作缺点的经常的批评。不过还必须努力使批评严肃而且深刻，不要浮光掠影。在这个意思下，也应该欢迎共青真理报之首倡热烈和勇敢地攻击我们工作的缺点。”（“论中央委员会和中央监察委员会4月联席全会的工作”）这里包含着极丰富的意义：第一、党和工人阶级的舆论是以批评和自我批评为特征的，它代表着党对群众的领导，吸引着群众对党和工人阶级的事业进行公开的监督；第二、报纸上的批评和自我批评具有不可估计的重要性，党的领导干部应该通过报纸去听取群众的意见；第三、党和青年团的机关报应该带头倡导这种批评；第四、大量的批评是对工作中的缺点而发的，不是只对严重的错误才进行批评；第五、这种批评要经常地进行；第六、批评要严肃、深刻、热烈和勇敢。 + +　　按照斯大林同志的这一段话来检查我们的报纸，那么，我们的报纸就远远不够作为党和工人阶级的舆论代表，因为我们没有充分具备这种舆论的最根本的特征，我们没有在报纸上进行经常的、严肃的、深刻的、热烈和勇敢的批评。正是因为这样，毛泽东同志曾批评我们的报纸是“天天和尚念经，没有看头”。这就足够说明我们报纸工作的严重问题了。我们还能够满不在乎，不认真地正确地在报纸上去开展批评和自我批评吗？无论如何是不应该的。我们必须以坚定的勤苦的努力，站稳正确的立场，来加强报纸上的批评和自我批评，因为党和国家的建设事业非常迫切地需要它。 + +　　最近有几位同志翻译了真理报从1954年3月1日到5月10日71天里发表的各种批评稿子共130篇，平均每天1.8篇。这些批评的稿子中指名批评了苏联政府的许多部门和部长，指名批评了许多共和国、州、区的党委和政府机关及其负责人，也指名批评了一些报纸和杂志上刊登的文章及其作者。这些批评稿件的形式包括有社论、党的生活报道、述评、通讯、小品文等许多种。在建设共产主义的苏联还这样迫切地需要对工作的批评，那么，我们需要对工作批评的迫切性就更大得多了。今天我们的党和国家工作中应该公开批评的事情，不知道比苏联要多到多少倍，但是我们报纸上发表的批评却少得太可怜了，这无论如何是不能容忍的。 + +　　在报纸上发表批评的时候，要考虑会不会在政治上损害党和人民的根本利益，这种考虑是完全必要的；至于有的同志常常考虑报纸上的批评是否会损害被批评的一个部门、一个单位、一个干部的所谓威信等等，这就很不必要了。在真理报上受批评的党组织、政府部门、负责干部和作家是否都被处分、抬不起头、不能继续工作、一下子就完蛋了呢？当然不是这样。他们当中的最大多数仍然继续工作，党仍然信任他们，人民群众也仍然信赖他们。以为在报纸上批评的只可以是典型的坏人坏事，好人的缺点就不应该受批评等等观点都是不对的。任何工作上的缺点和错误原则上都可以在报纸上公开批评，但是报纸又不可能把我们工作中的缺点和错误都登出来，因此，党委和报纸编辑部的责任就是要善于选择比较重要的有利于工作的加以发表。 + +　　报纸上的公开批评，往往是其他方式的批评和自我批评所不能代替的。例如中共山西省长治地委会肖寒同志来信说：“1951年12月与王维屏同志合写了‘屯留县政府领导上官僚主义严重，部分干部贪污动用公粮公款严重损害了人民政府威信’（见于1951年12月16日的人民日报）。这不仅引起广大读者极大的重视，而且，促进有关领导机关迅速处理了这些问题。批评稿子在报上登了以后第二天，山西省人民政府就组织了检查组到屯留县进行检查。另一方面也引起被批评者的怨恨和不满，甚至某些有关的领导同志也有反感。当时的县委书记曾认为我们不该在报上批评，这会使工作处于‘被动’，因为我们都是屯留县委委员（我是当时屯留县委委员兼宣传部长，王维屏是地委检查组组长，参加屯留县委会委员）。事实并不是这样，我们曾不止一次地在县委会上与屯留县政府的官僚主义进行过斗争，可是并没有像在报纸上批评后，收到那样大的效果。”肖寒同志的这封来信可以证明，只有在报纸上公开发表批评，才能成为舆论的力量，更便于消除工作中的缺点和错误。 + +　　第二个问题：我们在实际工作中没有周密的调查和分析，因而就没有做到批评的完全正确。正因为报纸上的批评和自我批评具有巨大的舆论力量，我们就要求它必须正确。为了正确开展批评，就必须周密地进行调查和分析。如果不是这样，我们就不但一步也不能前进，而且会根本站不住脚，因而就会使批评和自我批评受到阻碍，使党和人民的事业受到损失。这是我们最痛苦的经验教训。 + +　　我们编辑部的同志在处理批评稿件的时候，对于显著的破坏性的批评和“轻骑队”那样的批评虽然懂得加以鉴别，因此没有发生过这类严重的错误；但是却曾低估了我国社会的复杂性，对于资产阶级和小资产阶级的包围、反革命分子的阴谋活动、旧社会恶习和的遗留等等复杂情况，仍然缺乏高度的警惕。由于政治水平低而又缺乏深入细致的作风和实事求是的精神，有的还有骄傲自满情绪，办事不稳，这就往往不能识破坏分子的中伤、陷害的诡计，也往往不能识破投机分子的夸功邀赏的假报告，以致有时被欺骗而放松了对坏人坏事的揭发，或者把坏的当成好的加以表扬；有时就被利用而错误地打击了好人好事，或者使好人好事淹没无闻。4年来报纸上表扬的稿件发生事实错误的也很多，但是人民对于表扬稿子中的错误却往往不提抗议，其实表扬中的错误是同样严重的，是不能容许的。对于批评和表扬中的这种错误现象，我们能够让它继续存在吗？绝对不能，我们必须努力肃清这种现象。 + +　　那么，办法是什么呢？根据我们自己的经验教训，参照苏联真理报的经验，办法就是要进行周密的调查，分析情况。第一、要查明写稿的是什么样的人，是否可以信任；第二、委托地方记者、地方报纸或地方党委查对批评的事实，看看是否正确，有什么出入没有；第三、和上级主管部门商量一下，征询意见，看看还有那些值得注意的复杂情况；第四、在发表之前要问写稿的人还有什么补充或更改的没有，要他回答确实，然后发表。我们已经开始这样做了，虽然因此暂时有许多稿子不能马上发表，但是为了今后长远的利益打算，必须坚持这样做，情形是会慢慢好起来的。只有坚决实行这些办法，才有可能保证批评的真实性，才有可能逐渐树立报纸批评的威信，才有可能使公开的批评和自我批评顺利地开展起来。对于表扬的稿件，也要实行这个办法。而无论是批评还是表扬，凡在报纸上发表的任何材料，如果不真实，在政治上都是损失，是绝对不应该的。 + +　　过去我们对于报道真实性的原则是坚持不够的。这并不是说我们不懂得新闻必要真实的原则；相反的，强调真实，反对客里空，这是我们新闻工作的一贯方针。但是我们没有建立严格的系统的最有效的调查制度，来保证一切稿件的真实性。对于批评的稿件，特别是读者来信所批评的实事，往往因为调查中遇到困难而不耐心去进行深入的调查研究，有时在调查中偏听偏信了一面之词，并且常常以“基本正确”为理由而急于发表。这样马虎的作风，再也不能让它继续下去了。 + +　　当然，我们也必须充分估计到调查的困难会是非常多的，有时是出乎想象以外的。要弄清楚一人一事的具体情节很不容易。许多经验都证明作恶者总是千方百计来遮盖他的罪行，因此要调查清楚决非一时所能奏效的。但是正因为这样，不调查清楚就更危险了。这不是很明白的道理吗？ + +　　如果发现有重大的事实出入，或者把事实根本弄错了，报纸是不是应该更正呢？当然要更正。据说有的同志误听误传真理报有错也不更正的说法，并且因此就以为办报的同志不做自我批评。我要在这里替真理报辟谣。真理报对于重大问题假若弄错了，就一定写社论或文章公开纠正；如果由于编辑部主要环节上掌握党的方针有差错，而发生了某一点政治性的错误，也要公开更正，不过真理报没有发生过这种错误。至于因为编辑部个别人员工作上不负责和疏忽而发生一些差错，那就没有理由以整个党中央机关报的名义去承当这个错误的责任，这时候就在另外一张内部的小报——“真理报人”上进行严厉的批评和自我批评，这张小报对于任何一点错误也都展开了批评和斗争的。真理报的批评和自我批评精神是最饱满的，谁要曲解它是毫无道理的。 + +　　为了调查的顺利和正确，我们就必须要求各级党委给报纸的调查工作以充分的便利条件，使报纸编辑部能够弄清楚事实，判断是非真假。人民日报的地方记者工作，过去基础很薄弱，少数记者站建立的时间很短，了解的情况很少，非常迫切地需要各级党委加强指导。现在人民日报的记者和主要的编辑干部虽然一般的质量都还很差，还必须大大充实和加强，但是他们都是党员，一部分是原来人民日报比较老的干部，一部分是从各大区抽调来的干部，如果有各级党委的积极指导，加上编辑部内部严格整顿思想作风，他们是可以做好工作的。报纸编辑部和记者进行调查的时候，需要各地党委积极帮助，大家接到电话、见到记者调查，不要误会为报馆要捣什么鬼；看到征求意见的稿子清样，不要误会是已经定稿了的。有什么意见都可以说，可以提议修改。如果对一件事情的调查基本事实已经可以断定了，即便还有一些枝节问题不能断定，我们就应该在稿件中去掉枝节问题加以发表，而不应该因为枝节问题没有判断清楚就不准许公开批评。只要大家在这个问题上认真一致，就能够坚持对工作中的缺点错误开展批评，就能够把中央的决定贯彻执行到底。 + +　　第三个问题：我们对于自下而上的正确批评，没有认真一贯地采取热烈欢迎和坚决保护的革命态度。自下而上的批评是所有批评和自我批评中最重要的部分，没有它，批评和自我批评就不能够真正地开展，至少是不健全的。斯大林说：“最主要的是：不要以从上而下的批评的喧嚷来代替从下而上的群众性的批评，让工人阶级群众卷入到这个事业中来，让他们在改正我们的缺点方面，在改善我们建设事业方面表现出创造的主动性吧。”（“反对把自我批评口号庸俗化”）在我们的国家建设的目前时期，发动自下而上的批评。应该被看作是发扬群众的积极性和创造性所不可缺少的。 + +　　但是，自下而上的批评是很不容易开展的，如果没有自上而下的大力支持，一般干部和群众往往没有勇气提出批评的意见。前面所举的4年来人民日报发表的2,077件读者批评的信件，进一步加以分析，我们就可以看到，其中对县以下机关、厂矿企业单位和中小学校等的工作和人员作风提出批评的占82.3%，对地委和省市机关工作中的缺点错误提出批评的占12.8%，对大区和中央各部门的工作中的缺点错误提出批评的占4.9%。这就是说，越是对上级机关工作中的缺点和错误的批评就越少。这在某种程度上也反映了自下而上的批评是不够的。因为上级机关和工作人员在工作中的缺点和错误，并非都被揭发了的。像张顺有一样敢于揭发的人是极少的，也是困难的。而实际上是上级的机关和干部就越需要听取自下面的批评意见。只有这样，才能使上下通气，思想行动更加一致，使党的团结、工人阶级的团结更加加强和巩固。 + +　　为了开展自下而上的批评，在报纸工作中，就必须对于来自群众的正确的批评意见给以充分的支持，让这些正确的批评发生实际的效果。现在报纸编辑部转到各主管机关和业务部门的信件，往往没有得到回答，或者经过再三催促而答复很不及时，或者用敷衍的态度作极不诚恳的答复。对于这些现象，应该采取有效的办法加以克服。我们要积极支持群众的正确批评，向着以官僚主义态度对待群众批评的机关和干部继续展开批评，一直到有了结果为止。为什么必须这样呢？因为这正如马林科夫同志在苏共第19次代表大会上的报告中所说的：“以为自下而上的批评能够以自流的方式自动展开的看法，是错误的。只有在每一个提出健康的批评的人能够确实知道他可以得到我们组织的支持，确实知道他所指出的缺点会真正予以消除的时候，自下而上的批评才能展开和扩大。必须使党组织和党的工作人员与我们的一切领导者领导这个运动，并树立正直地和诚恳地、对待批评的榜样。每个领导者，特别是党的工作者，都有责任创造条件，使一切正直的苏联人都能大胆无畏地批评我们的组织与机关工作中的缺点。” + +　　对于压制批评和报复打击批评者的行为，必须坚持斗争。这种压制和报复打击的现象，并不是做一两次斗争就可以消除的。实际上压制批评和报复打击批评者的行为是普遍严重的。前面说过，1953年10月到12月人民日报收到申诉被报复打击的来信有222件，虽然应该估计到其中有一部分可能有其他问题，可能是不应该受到支持的；但也必须估计到其中还有许多是应该受到支持的。我们没有认真去调查研究，帮助解决这些问题，显然是对群众不负责任的表现。我们必须普遍地进行宣传教育，对待自下而上的批评和批评者本人，只要他是正确的，都应该采取热烈欢迎和坚决保护的革命态度。 + +　　归结起来，要开展批评和办好报纸的最有决定意义的关键是什么呢？从所有的经验教训中，我们更深切地认为，党委对报纸的领导和监督是办好报纸的决定条件。人民日报是党中央的机关报，各地报纸是各级党委的机关报。报纸编辑部是党委任命的工作机关，编辑部必须按照党委的指示办事，决不允许和党委对立，这是铁的纪律，党委也必须把报纸编辑部紧紧地掌握在自己手里，使报纸真正成为党委用来进行政治领导和思想斗争的强有力的武器。 + +　　人民日报的经验证明，如果没有党中央的经常的直接的领导，就不能想象会有什么正确的言论和批评。例如对于黄逸峰事件的揭发，起先人民日报发表了读者来信之后，华东局办公厅复信说批评与事实不符，并且送来了更正的信件，我们就照登了；毛泽东同志指出人民日报是受了欺骗的，要重新处理这个事件，这才把黄逸峰的罪行彻底揭穿了。又如对于窦端孝被杀害的事件，人民日报最初的批评也轻了，毛泽东同志指出这是原则性不强，我们才做了进一步的批评。这些都证明，只凭我们报纸编辑部的政治水平，是办不好党的机关报的。 + +　　当然，报纸编辑部只能由党委直接领导和监督，而不宜于受许多部门的共管。但是，这并不是说，编辑部除了党委以外，对任何部门的意见都可以不考虑。相反的，编辑部还必须经常和上下左右各方面、各部门保持经常的密切接触，遇事就多方征求意见，使我们对事物的认识更加全面，言论更加准确。编辑部和其他部门的这种关系，今后要明白规定它的性质。这是什么性质呢？按照真理报的经验，这是属于编辑部的群众工作的性质。各部门的负责人和专家门、先进生产者等一样，都可以成为报纸编辑部所团结的积极分子。我们要和这些积极分子建立亲密的联系，经常合作，不要有什么隔阂。我们过去有“全党办报”的口号，今后应该更加会充实这个口号的内容。特别在批评和自我批评的问题上，全党都要在中央的方针之下，团结起来，向一切阻碍我们进步的缺点和错误做斗争。 + +　　报纸编辑部单纯地依赖党委的倾向也是不对的。编辑部的人员必须百倍地加强党性锻炼，强调组织性纪律性，努力政治和业务的学习，提高理论和文化的水平，使自己能够逐渐胜任地在党委的领导下独立负责地进行工作。最近我们报社有的同志认为我们自己的水平太低，主张今后不管什么都送给党委去审查批准，这就是缺乏独立负责精神的表现。所谓独立负责决不是向党委闹独立性，也不是自己不负责任，而是按照党所决定的原则，按照党委的指示，自己认真地进行调查研究，遇有疑难问题，提出处理的意见，请示党委。这里边包含着编辑部的许多艰苦细致的工作，必须做了这样的工作，编辑部才算尽了责任，这才算在党委领导下独立负责了。 + +　　有了编辑部的独立负责的工作，党委才更便于进行对报纸的领导，否则党委事事都要亲自处理，就要代替编辑部的工作。这就将会妨碍党委的工作，是不妥当的。我们应该要求党委对自己机关报的编辑部切实加强领导，派遣党委委员去担任报纸的总编辑的实际职务。这样编辑部就能够完全了解党委的意图，就可以避免很多不应有的错误，就可以使报纸上的批评和自我批评进一步在正确的、健全的基础上开展起来。 + +## （三）人民日报工作上的其他缺点错误和改进的办法 + +　　人民日报工作中的其他缺点和错误也是严重的，这里暂做一般的检查。 + +　　第一，编辑部长期对于中央的政策方针，除了进行一般的照本宣科的传达以外，几乎没有认真地系统地进行过一次讨论和学习。同时我们虽然和中央各部的联系比较密切，各部对报纸工作的帮助也很大，但在许多重大问题上，由于我们了解中央的方针很不完全，也很不及时，又没有对于党的方针和实际情况作认真系统的研究，往往就只根据个别部门，甚至只根据个别负责人的意见去进行宣传，而没有向中央请示然后宣传。这就使得政治上的某些分散主义现象也表现到报纸上来。例如劳保条例、修正税制、查田定产、培养百万师资、扫盲运动等的宣传，都说明了这种情况。同时人民日报编辑部和中央局没有建立负责的联系，不了解各中央局的工作方针和部署，以致党的各种政策在全国各地执行中有许多情况、问题和经验，不能得到平衡的全面的准确的报道。几年来的人民日报，除了转载各地负责同志的文章以外，约请省（市）以上党委负责同志直接为人民日报写的文章只有很少的几篇，去年约了一批名单至今还有很多没有交稿。 + +　　第二、人民日报对于人民群众的作用、工人阶级的作用、党的领导作用和党的集体领导的原则宣传不够，也曾发生了不恰当的宣传个人的偏向。有个别例子是很突出的。这就违背了党中央和毛泽东同志对我们的教导。党中央和毛泽东同志平时教导我们，要防止对个人的作用做不恰当的宣传。毛泽东同志曾批示不应该用“毛泽东思想”这个提法，也不赞成登他的许多题字。我们对于党中央和毛泽东同志的这种严肃的精神是体会得不够的，今后要更加努力学习，提高我们的水平。 + +　　第三、编辑部所拟定的编辑工作计划和对计划的执行往往带有许多主观主义成分，忽视各种复杂的情况，急于求成，欲速不达。过去的计划一般地只完成了三分之一到二分之一或稍多一点，近来连计划也搞不成了。我们对实际工作中存在的复杂问题了解得不够、不全面，对于许多问题的看法常常有片面性，因而做出的判断就不免发生偏差，这是一方面。另一方面，编辑部对于各种实际问题的评论，组织得很不及时，很不连贯，不能确切地系统地宣传一个纲领，以致报纸的宣传实际上缺乏纲领。我们的评论质量不高，数量也还是少的。国家工作很多，应该天天有社论才对。计划所以经常不能完成，除了由于编辑部组织工作中的缺陷、没有准备地掌握计划、检查督促不够等原因以外，写作队伍没有形成也是原因之一。 + +　　第四、报纸的群众工作至今没有打下可靠的基础，联系实际和联系群众的工作路线基本上没有贯彻。我们对于通讯工作、地方记者工作和编辑部各单位的群众工作长期缺乏完善的办法，以前没有在各地党委领导下设立常驻的地方记者站或地方特派地者，近一年多虽然开始建立了一部分地方记者站，但还不能全面地系统地反映当地各方面工作的主要情况和重要问题。原来派出的记者，质量还不高，还要调整和大大补充。又因为没有国外记者，国际宣传也非常不够。我们的国家地位日益重要，加强国际宣传是迫切必需的，应该决心调人训练，派到国外采访。 + +　　第五、编辑部的业务领导仍然是松散的，拖拉现象和官僚主义作风结合起来，一部分人每日忙忙碌碌地招架工作，四面八方会议很多，挤时间看稿，睡眠不足，没有时间看书，知识积累很慢、很少，危机严重；另外有一部分人的潜力还没有发挥出来。在财经报道方面的力量，虽然比过去增强了许多，但还不能担负日益繁重的任务；其他方面的力量就还十分薄弱。党的生活和理论的文章仍然组织不起来，对思想工作很难胜任；编写国际时事的文章非常吃力；对于苏联报纸工作的先进经验，没有认真学习和运用；各项业务，过于庞杂，应付不暇，分工不合理，工作方法不科学，工作效率很低，干部也很难提高；机关支部生活还不健全，支部的思想政治领导同样是薄弱的，内部的批评和自我批评没有很好地开展，还没有能够使大家更加团结地搞好工作，在编辑部的若干同志中，程度不等地还存在着骄傲自满、自由主义、不安心工作等严重现象。 + +　　从以上所述编辑部思想政治领导的基本情况来看，改进和加强人民日报的领导仍然是目前的一个关键问题。我们正在采取以下的措施，来改进工作： + +　　（1）结合四中全会决议的学习和真理报经验的学习，检查思想作风，改进领导，深入研究党中央的政策方针和指示，确定报纸的宣传中心；进一步加强对编辑部各单位业务的具体指导，加强工作的检查和总结，及时向全编辑部进行传达中央的决议和指示，使报纸能够比较确切地宣传党的总路线。 + +　　（2）对全国各个地区的情况和特点进行调查研究，以求逐渐熟悉和掌握各地区的情况来进行报道，克服报道中的片面性。这一项工作除了通过在各地的记者做调查报告以及加强各地区各部门的通讯工作以外，拟由编辑部的主要负责干部轮流到各地区访问，向当地党委请教；今后要以各地区的具体情况为基础，以中央的政策方针为指导，来安排报纸的宣传。 + +　　（3）编辑工作计划和各组的详细计划的制定，必须力求切合实际，克服主观主义倾向。我们将定期召开各种报道计划的会议，通过计划来掌握业务，通过对计划执行情况的检查和总结来加强领导。 + +　　（4）展开内部的批评和自我批评，团结全体，搞好工作，发挥潜在力，加强党性锻炼。 + +　　（5）整顿组织，我们提议由各大区报纸抽调干部来加强人民日报。应争取在报纸工作干部中作通盘调整，并实行干部进修培养的办法。我们一定要把报纸工作的队伍整顿好，改进领导，改进工作，为贯彻实现全国宣传会议的各项决议而斗争。 + +　　来源： 中共中央宣传部《宣传通讯》1954年第26期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000052.txt b/CCRD/3/2/8/000052.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..772fde9b087f74ee84ff9aa273406ef56ba8194e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000052.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 罗瑞卿同志关于第二次全国劳动改造罪犯工作会议向政务院的报告 + +　　1953年冬我们召开了第二次全国劳动改造罪犯工作会议，现将会议讨论和解决的问题报告于下： + +　　劳动改造罪犯的工作，在党中央、中央人民政府和毛主席的英明的方针政策下，在政务院和政治法律委员会的密切指导下，在各级党委和各级政府的具体领导与各有关部门的支持配合下，根据劳动改造罪犯成为新人的基本政策，认真贯彻执行了“惩罚管制和思想改造，劳动生产和政治教育”相结合的方针，因而获得了巨大的成绩。 + +　　强迫大批罪犯进行劳动改造工作，是一桩相当艰巨和复杂的工作。这一工作从建立到逐步发展，从分散走上集中管理的过程中，国家曾作了极大的努力，不但组织调配了××名干部去担负劳动改造的任务，而且拨付了一定资金以支持劳改生产事业的发展。全国在押的罪犯，已有83.67％投入劳动生产。在投入生产的罪犯之中，投入农业生产的占39.3％，投入工、矿、窑业生产的占33.9％，投入水利、筑路等工程队进行生产的占19.32％，此外，尚有7.48％的罪犯在进行其它的零星生产。 + +　　在劳改生产经营的农业方面，全国现有劳改农业生产单位××个，共有可耕地××万亩左右。在以人力畜力为主的方针下，迄1953年为止，已垦耕的土地达××万亩，播种面积×千亩。1953年共产粮××斤。在劳改农业生产单位中，可耕地在万亩以上的大农场有××个，投入农业生产罪犯的70.2％都集中在这些农场进行生产。这些大农场有的已根据条件实行了半机械化耕种，在水利、选种、施肥等方面，也都逐步地在采用着科学的方法，并且做到或即将做到自给。这是劳改农业的主要方面，是今后农业劳改生产经营的重点。 + +　　在工业生产方面，全国现有工、矿、窑业等劳改生产单位××个，1953年生产总值共达××亿元。这些生产大都已经能够自给而且获有盈余。各种产品除供给人民生活需要外，还供给了国家基本建设的一部分需要。沈阳监狱生产的再制胶、钢锭模和天津监狱生产的玛钢等产品，在规格、质量上都获得了鞍钢以及其它采购单位的好评。 + +　　全国现有劳改工程队××个，都分散在各地为国家采伐木材、建筑房屋、兴修水利、建筑铁路、公路。由于这些工程队的劳动效率和劳动技术不断提高，不仅解决了罪犯的生活开支和干部的供给的问题，并且为国家节省了一大批民力，对国家的经济建设作了一定的贡献。如治淮工程队××名犯人，1952年完成××万土方，1953年提高到××万土方；兰新筑路队万余犯人2年零2个月（实作482天）共完成××万土方的任务，筑路达千余里。 + +　　3年来，劳改生产不但为国家保障实现劳动改造罪犯成为新人的政治任务打下了稳固基础，而且也取得了不小的经济利益。现在这项事业，已经为国家节省了一笔开支和进而创造了相当的财富。根据统计，如果让大批罪犯坐吃闲饭，以最低的供给标准计算，3年中国家必须支付××亿元的经费；但由于适时地组织了劳改生产，3年来在国家实际拨付××亿元经费的基础上，至1953年除了一切开支之外，全国各劳改生产单位尚保有固定资产和流动资金共约值××亿元。再经营一个时期，如果没有大的自然灾害，不仅可以完全做到收支平衡，而且可以逐年向国家上缴一定的利润。由此看来，劳改生产事业的前途和作用，已经显示出来。因此，必须列入国营经济的一个部分，并加强领导，使之对国家和人民作出更大贡献。 + +　　劳改工作的另一个重要方面，即是在组织罪犯进行劳改生产的同时，还密切地结合着生产，贯彻执行了以惩罚管制和思想改造相结合的方针，对于罪犯进行了一系列的政治、思想教育工作。3年来经过反复的教育，犯人都得到了不同程度的改造，绝大多数罪犯不但表示低头认罪和争取重新做人，并继续供出许多有价值的政治问题材料。这些，对3年来一系列的社会改革运动，都有一定的参考价值；特别在劳动改造中，罪犯一般都养成了劳动习惯，不少且已成为技术熟练的劳动者。如四川直属铁矿、河北盐滩和甘肃劳改队等生产单位，熟练了各种生产技术的罪犯已达××名。在生产上出现了不少发明创造，北京、黑龙江、山西、甘肃等省、市的罪犯在生产中的创造发明达111件，对于提高生产效率、改进操作规程、减少废品和降低成本等方面，起了很好的作用。几年来刑满释放了一批犯人，除发现若干坚决反革命犯和恶习很深的刑事犯仍然继续为非作歹外，一般的也表现安分守法，劳动生产。 + +　　由于劳动改造罪犯取得了以上成绩，不仅人民群众称赞人民政府劳改政策的英明伟大，即是罪犯家属也表示深为感激。 + +　　总的说来，劳改政策实行了3年的结果，既在经济上发展了劳改生产，节约了国家大量的行政经费，又在政治上改造了罪犯，成绩是巨大的。 + +　　但是，在劳动改造工作中仍然发生过和存在着不少缺点和错误。例如：在镇压反革命运动初期，在集中大批罪犯进行生产的时候，因为时间紧迫，天气炎热，准备不周，缺乏医疗设备等原因，也曾经患病以至死亡过一些罪犯；个别单位和少数干部曾经犯过对罪犯右倾麻痹，管制松驰和使用体罚的错误；在劳改生产的管理经营上，曾经因为计划不周或盲目冒进，发生过浪费和积压资金等错误。这些缺点和错误，在一经发觉之后，大都及时进行了纠正。虽然这些缺点和错误，从总的方面看都属于个别的性质，但是，今后在工作中仍然应当继续注意防止并彻底纠正。 + +　　第二次全国劳动改造罪犯工作会议针对上述情况，为了进一步做好从政治上、思想上改造罪犯的工作，为了进一步巩固和发展劳改生产，着重讨论与解决了如下几个问题： + +　　一、关于劳改生产的性质和任务问题。劳改生产就其经济性质来说，是国营经济性质的一种特殊企业。为了使它能够得到正确的发展，应该完全纳入国家经济计划的轨道之内，并列为地方国营经济的一部分。在现有基础上，改善经营管理，降低成本，提高质量，为国家创造财富。要求在5年之内，即在1957年之内，劳改农业的耕地面积应由现在已垦耕的××万亩扩大到××万亩，5年累计产粮××亿斤，每万斤按700元计算，再加上15％的副业收入，共产值约××亿元；劳改工、矿、窑业和劳改工程队方面，计划5年总产值××亿元，如按10％至15％的平均数计纯益，则约可得纯益××亿元左右。 + +　　二、加强狱政管理工作，除继续贯彻“惩罚管制和思想教育相结合，劳动生产和政治教育相结合”的政策之外，应特别加强狱政工作。在过去的3、4年中，因为开国伊始，各地狱政工作虽然在基本的政策方针上是一致的，但因为缺乏具体的统一的法规，各地在具体办法上则存在着各有异同不尽统一的情况。因此，我们综合了3年的经验，并根据《共同纲领》第7条的规定，协同法制委员会和其它有关部门，草拟了《中华人民共和国劳动改造条例（草案）》，作为今后狱政管理工作的法律根据。在这个条例中，明确地规定了劳动改造罪犯是国家对罪犯的基本政策之一。国家对于一切罪犯，必须以惩罚与教育相结合的方针，特别对于反革命及其他重要罪犯，必须强制他们在劳动生产中去改造自己，成为新人。在这个条例中，确定了劳动改造罪犯的机关是人民民主专政工具之一。为了便于分别关押、拘留各种罪犯，便于组织劳改生产，劳动改造罪犯的机关的具体形式，计分为劳动改造管教队、监狱、看守所和少年犯管教所等4种。在这个条例中，对罪犯之收押、警戒、生活、取保、释放等制度，也做了具体的规定。此外，为了启发罪犯在劳动改造过程的自觉性与积极性，也规定了对罪犯的奖惩制度，用严明的赏罚，使立功者得以赎罪、抗拒改造者得到应有的惩处。同时，在这一条例中，对劳改机关的经费开支方面，也作了一些原则性的规定。 + +　　三、鉴于刑满释放的罪犯日益增多，而国家经济建设刚在开始，社会就业问题在一定时期之内尚不可能全部完满得到解决。为了使刑满释放的罪犯不致因长期不能就业而流离失所，为了使若干反动思想根深蒂固的刑满罪犯，能够有机会继续在劳动中得到彻底改造，也为了照顾和满足一部分改造较好的刑满罪犯继续留队留厂的要求，对刑满罪犯的处理问题，会议经过慎重研究，确定在今后一定时期内对刑期届满的罪犯，应采取多留少放的原则，即多数宜集中在省、市以上劳改机关管理之下，留在原地就业生产，少数释放回原籍安置就业。根据这个原则，并草拟了一个《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法（草案）》。在这个办法中，规定了对一般刑事犯罪分子及轻刑反革命犯，在执行徒刑期间积极劳动，确有悔改，且有家可归有业可就者，刑满之后，应释放回籍，就业生产。在这个办法中，规定了凡重要的反革命犯及烟毒犯、惯盗、惯窃犯等，尤其是他们家居大、中城市、国防线、军事要地、重要工业区者，刑满之后，均由劳动改造机关全部收留，就地安置就业。因为这些重要的反革命罪犯和烟毒犯、惯盗、惯窃犯，从已释放回籍的实际情况看来，大多流浪社会，不务正业，重新作案，影响治安；特别是上述各罪犯，家居大、中城市、国防线、军事要地、重要工业区者，为了保障这些地区的经济建设，保障国防机密，保障社会治安，把他们收留在劳改机关附近，就地安置就业，是必要的，妥当的。在这个办法中，还规定了已调到边远地区的罪犯，刑满之后，也要安置就业，以利边远地区发展生产，和避免这些释放罪犯的往返徒劳，难以就业。最后，这个办法中，还规定了上述为劳动改造机关就地安置就业之刑满罪犯，应依原判恢复或继续剥夺其政治权利，但不得施行无偿劳动，应按其具体情况和生产之发展情况实行低工资制，俟条件具备之后，再考虑以移民方法，将其家属移到当地安家立业。我们认为采取这一政策，无论在政治上或在经济上，从目前社会治安着眼或从国家利益着眼，都是有利而无害的。 + +　　以上就是3年来劳改工作的基本情况和此次会议对今后劳改工作若干问题所采取的具体措施，请审核指示。 + +　　《中华人民共和国劳动改造条例（草案）》和《劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法（草案）》两个文件，另件送呈审核。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000053.txt b/CCRD/3/2/8/000053.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bbcbad98150d2d009dfa6ce1652149d2a7879282 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000053.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 彭真在北京市第一届人民代表大会第一次会议上的报告 + +　　<彭真、新华社> + +　　在北京市第一届人民代表大会第一次会议上，北京市人民政府市长彭真作了五年来政府工作情况和今后工作任务的报告。 + +　　报告首先指出：北京市全体人民过去五年多在中央和毛主席的直接领导下，在中央和华北有关部门的直接领导和帮助下，在全国人民和各地领导同志的关怀帮助下，依靠各民主党派、各人民团体和各界各族人民的团结努力，用很大的规模和很快的速度进行了首都各方面的恢复和建设工作，彻底粉碎了反动统治机构并清除了国民党的反动作风，进行了肃清帝国主义、封建主义、官僚资本主义的残余势力和残余影响的各项社会改革运动，进行了伟大的抗美援朝运动，进行了肃清旧社会污毒的“三反”、“五反”运动，进行了工厂企业的民主改革，进行了经济恢复和发展工作，并在人民群众自我教育的基础上，进行了思想改造工作，从而使北京在政治、经济、思想、文化教育、市政建设和社会风气等各方面面貌一新，全体人民物质和文化生活，也不断地获得改善。 + +　　报告指出：五年来，北京各项建设工作的成绩虽然是很大的，但是在工作中还存在着许多严重的缺点。最主要的是我们的思想、政治领导比较薄弱，领导上统筹全面的计划性不够，创造性不够，业务领导水平不高，特别是对及时地把经验加以总结使之条理化，以提高干部和群众的工作做得不够；因而干部的政治思想水平提高的速度跟不上客观形势的需要。同时有些干部不是用应有的先进的水平来要求和鞭策自己，而是用落后标准来衡量自己的工作和已有的一点成绩，有点成绩就沾沾自喜，以为自己的工作已经“差不多”了，骄傲自满，不求进步。这就使得许多工作不是大踏步前进。我们只有不断地开展批评与自我批评，检查、揭发和无情地批评工作中的缺点、错误，及时改正，才能加强团结，提高斗志，振作士气，按照国家在过渡时期的总任务和国家当前的计划，完成我们的光荣任务。 + +　　报告指出当前的任务说，为了实现国家在过渡时期的总任务，在政治斗争方面：第一，要为完成解放台湾的光荣任务奋斗到底。台湾是中国神圣不可侵犯的领土，它被美国侵占，被蒋介石卖国集团盘踞，尚未解放。我们要和过去支援解放战争、支援抗美援朝战争那样，动员起来，同全国人民一道，加强各方面的工作，用努力生产，努力工作，努力学习，完成国家建设计划，增加国家财富，加强国防力量，来支援中国人民解放军，消灭蒋介石卖国集团，解放我国的领土台湾。第二，要提高警惕，继续肃清残余的反革命分子，严防敌人特务间谍的破坏活动。任何麻痹轻敌的右倾思想，都是危险的，都是有利于敌人而不利于我们的。第三，我们已经大量清除了和严重打击了旧社会遗留下来的很多污毒，如妓院、贪污、盗窃现象等。但是这些历史上长期遗留下来的污毒，绝不是在短期内或者经过一两次运动就可以彻底肃清的。同时，有些旧社会的污毒，例如小偷、骗子和其他流氓分子等，我们过去也还没有来得及一一作系统的处理。对他们必须作长期不懈的斗争。第四，我们国家在过渡时期的总任务，是实现国家的社会主义工业化和社会主义改造。要改造资本主义工商业，也要改造农业、手工业。现在农民、手工业者已经在广大范围内自愿地纷纷组织起来，自觉地实行社会主义的自我改造。有很多资本家已经看清了历史趋势和利害关系，愿意按照社会发展规律，接受社会主义改造，努力在社会主义建设和社会主义改造中立功。但也还有一小部分资本家，目光短小，自私成性，不愿意实行、甚至抵抗社会主义改造。我们对于这些人首先必须耐心地进行充分的教育，打通他们的思想，使他们沿着总任务所规定的轨道前进，但是对于那些顽固地破坏社会主义改造的分子，对于重施“五毒”的严重违法分子，就不能不进行严肃的斗争。第五，我们还必须进行思想改造，按照总任务，按照社会主义建设和社会主义改造的需要，在工人阶级的领导下，把全体人民的意志统一起来才能使我们的团结日益巩固和加强。不顾整体、不顾国家、人民的个人主义，轻视劳动、轻视劳动人民的剥削阶级的观点，无组织无纪律的散漫性和思想上的懒汉，都是不利于我们伟大的社会主义事业的，我们应该不断地用群众自我教育的方法把它克服。只有这样，才能保证我们不断地进步而不至落后掉队。第六，随着国家大规模的、有计划的建设时期的开始，随着全国人民代表大会会议的召开和宪法的公布，我们的人民民主制度将逐步更加健全和完备。所有国家工作人员、全体人民，必须树立严格遵守法律和按照法律办事的习惯。我们首都的工作人员和市民不但应该成为劳动的模范、工作的模范，并且应该成为守法的模范。 + +　　在经济建设方面，报告指出：北京正在从消费城市向生产城市逐步转变。我们的首都不仅是政治中心、文化中心，同时应该是也必须是经济中心和现代化的工业城市。几年来，北京的工业生产有了很大的发展，一九五三年的工业生产总值为一九四九年的六点七六倍，为一九四八年的十点八倍。同时，北京的社会主义建设与社会主义改造事业也有了发展。但由于北京原来的工业基础很弱，虽然发展速度很快，目前工业生产仍然还很落后。当前国营工业生产方面的两个关键是有计划地建设新厂和再接再厉地不断发掘现有工厂的潜在力量。一方面要认识到新建和扩建现代化的工厂矿山是建立我国强大的工业基础、实现国家的社会主义工业化的重要关键，同时，没有相当数量的现代化的大规模的新工厂的建立，是不可能把北京变为新的工业城市的。因此必须动员一切力量，尽一切可能并从一切方面，保障和支援第一个五年计划中在北京的新建厂矿的建设，并对全国的新建扩建的工厂进行有力的支援。另一方面，必须充分认识到不断地改进生产，发掘潜力，是现有厂矿企业的根本任务，是我们领导工业的经常的中心工作。几年来，北京新建的大工厂，一个还没有投入生产，原有厂矿中的工人只增加了一点九四倍，但生产总值却增加了近六倍。生产总值的增加主要是靠干部和工人努力、学习苏联先进经验、改进管理、改进技术、发掘潜力获得的。我们现有 + +　　厂矿的潜力还很大，必须再接再厉地不断发掘。北京的工业要不断增加产量、提高质量、降低成本，为生产物美价廉的产品而奋斗。中央国营厂矿必须严格执行中央主管部门的命令和指示，保证完成并争取超额完成国家计划。地方国营工业和私营工业必须切实改善管理，改进技术，克服产品质量低劣的现象，力求把废品、次品率减少到最少限度。同时，要按照国家和人民的需要，按照设备、原料、市场情况，统筹全局，把地方国营工业和私营工业进一步加以组织或改组，首先从整顿地方国营工业入手，并通过公私合营、加工订货及收购包销等各种形式，使资本主义工业逐步摆脱生产的盲目性和改变落后的状况，逐步把所有工厂各按所长，分工协作，组成一个有机的整体。要继续整顿建筑业，发掘潜力，克服浪费，努力完成并超额完成本年提高劳动生产率百分之三十、减低工程造价百分之十，并切实保证工程质量的任务。 + +　　报告接着讲到商业工作，报告说：几年来商品流转额有很大的上升：一九五三年，公私销货总额较一九四九年增加了四点三三倍。其中，国营、合作社营、公私合营商业销货额增加了八点六九倍；私营商业增加了二点二九倍。而国营、合作社营、公私合营商业在总销货额中的比重，已由百分之三十二上升到百分之五十八。这是生产的恢复与发展、社会购买力的提高及城乡内外物资交流扩大的结果。正是由于生产发展，就业人数增加，人民生活水平提高，社会购买力增长速度超过了生活资料生产增长的速度，所以市场上出现了许多商品供不应求的情况。要解决供求方面存在的这种矛盾，根本的方法是要积极地、有计划地增加生产，但同时又必须从商业的收购与供销方面采取适当的措施，克服资本主义工商业的投机性和盲目性，以保证市场的稳定，保障社会主义建设的顺利进行。 + +　　关于手工业的社会主义改造工作，报告指出：手工业合作化的发展必须按照“积极领导、稳步前进”的方针，按照市场和原料的情况，首先大量发展手工业者乐于接受的供销生产合作社和供销生产小组，并且逐步地发展手工业生产合作社。 + +　　报告说，土地改革后郊区农业生产得到了迅速的提高。如以一九五三年和一九五○年相比，农业生产总值增加了一点二一倍，其中蔬菜产量增加了四倍。到现在为止，参加合作社和互助组的农户已达农户总数的百分之五十七，但还需要积极地进一步加以发展，更重要的是要从这里取得合作化和逐步机械化的经验，并保障城市副食品主要是蔬菜的供给。 + +　　在教育工作方面，报告指出：旧北京号称“文化城”，但劳动人民并没有享受文化教育的权利。解放以后，人民政府不但以很快的速度发展了教育事业，而且改变了劳动人民受不到教育的情况。但也有很多的缺点，主要是很多中小学校的教育质量仍然很差，没有在发展数量的同时注意提高质量。教育行政部门正在有重点地采取积极措施，加以改进。目前，已编辑了教学指导材料，合理地提高了新生录取标准，这是一个良好的开始。但是目前还应抓紧教师的进修工作，开学后必须做好制定提高教育质量计划的工作。首都是国家培养干部和专门人材的基地，是科学研究的重心。首都高等学校、科学研究机关的建设和发展，对我国经济、文化建设关系很大，我们必须全力保证它的顺利完成。 + +　　报告说，解放以来卫生事业有很大的发展，由于劳动人民的物质文化生活的改善，城区人口死亡率已大大下降。今后应大力加强厂矿企业、特别是重工业、新建厂矿和建筑工地的卫生医疗工作；逐步使爱国卫生运动做到经常化。当前要迅速采取有效措施，改进对中医的工作。 + +　　在城市建设工作方面，报告说，我们执行了为生产服务、为劳动人民服务、为中央各机关服务的方针，根本改变了过去反动统治时期市政工程和公用设施只为少数统治阶级服务的状况，并大规模地、迅速地进行了房屋建筑，加强市政工程和公用设施，到一九五三年底已新建各种房屋六百七十多万平方公尺，约相当于解放前北京原有房屋的三分之一。道路、下水道的整修和新建，也都取得了很大的成绩。可是，过去为了在城内少拆房屋，同时又缺乏城市建设的总体规划和统一的建筑计划，以致造成了新建房屋十分分散的局面，不但很不经济，而且给今后城市改建和扩建增加了若干困难。今后必须及早确定总体规划，逐步做到统一规划，统一设计，按照社会主义的城市建设原则，把城市当做统一的整体，有计划地进行建设，尽可能坚持由内向外、由近到远、集中地、成区成片地发展的方针，并要重点地改建城区，逐步改变首都最主要交通干线的面貌。 + +　　报告最后指出：北京是伟大的中华人民共和国的首都，各项建设规模很大，事实上有好多重大工作是在齐头并进，并且速度很快。我们做好工作的一个重要保证，就是全市人民的团结，就是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的各民主阶级的团结。过去依靠了我们的团结，取得了各项工作的成绩，今后还要更加加强我们的团结，取得更大的胜利。　　　　　　　　　　　　　（新华社） + +　　来源：1954年8月21日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000054.txt b/CCRD/3/2/8/000054.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..761f30e2d9aeec5ce1d802544113d7f5855f13d1 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000054.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 关于中华人民共和国劳动改造条例草案的说明 + +　　<政务院政治法律委员会副主任、罗瑞卿> + +## （一九五四年八月二十六日在政务院第二百二十二次政务会议上的报告） + +　　（总理、各位委员：） + +　　中华人民共和国劳动改造条例草案，很久以前就着手起草，在起草过程中，得到了苏联法律专家的协助并进行过多次的讨论和修改，草案初稿曾经政务院政治法律委员会第二十二次委员会议审查修改并作原则通过。为了使劳动改造罪犯工作进行得更好、更正确和更有成绩，我们认为有必要迅速公布这个条例。因此，特提请政务会议审查批准，以便公布执行。现在我仅就这个草案的主要内容，说明以下几点： + +　　一、几年来全国各级劳动改造机关，在各级人民政府领导下，遵照毛主席在“论人民民主专政”中的指示和共同纲领第七条的规定，根据中国共产党和中央人民政府劳动改造罪犯成为新人的基本政策，贯彻执行了“惩罚管制与思想改造相结合”、“劳动生产与政治教育相结合”的正确方针，因而在劳动改造罪犯的工作上，取得了很大成绩。由于我们的劳动改造机关不是仅仅限于把大批犯罪分子监管起来，使他们不能在社会上继续作恶，而更重要的是在惩罚管制期间组织他们从事劳动生产，在劳动过程中对他们进行思想改造，同时并对他们进行文化教育和生产技能的训练，积极地争取他们转变成为新人。这就不仅在保障公共秩序的安定和国家建设事业的顺利进行上起了极大作用，而且使绝大多数犯人能够很快地真正低头认罪，能够经过监管的时期在不同程度上，改造了思想，提高了文化，养成了劳动习惯。因此，有不少的犯人经过劳动改造之后，变成了在工业、农业和建筑工程等方面的熟练劳动者，有的在释放就业之后不久还当选为先进工作者和劳动模范。事实证明对罪犯实行劳动改造的政策，是可能把这些犯罪分子在劳动过程中改造过来的，因此，也就是从根本上肃清反革命和消灭一切刑事犯罪的有效手段之一。不难想象，如果我们不采取这样的政策，不把这些人从思想上改变过来，不使他们养成劳动习惯并学到生产技能，就无法保证他们在刑满释放后不再继续犯罪，不再继续进行危害国家、危害人民的反革命破坏活动。就无法使他们在新的社会中通过自己的劳动去谋得正当的生活出路。因此，劳动改造罪犯的政策不仅为全国人民所拥护，就是许多犯人自己和他们的家属也对我们的劳动改造政策表示真诚的感激，把我们的劳动改造机关称之为“改造思想的医院，培养技术的学校”；有的说：“旧社会的监狱关押好人，新社会的监狱关押坏人并把坏人改造成为新人”；有的说：“我管不了的孩子，政府给管好啦。”许多来自资本主义国家的外国朋友们，在参观了我们的劳动改造机关之后都感到非常惊讶，纷纷赞叹我们在劳动改造罪犯的工作上，创造了他们想象不到的奇迹，认为：“这是极正确的和最人道的对待罪犯的政策”。 + +　　劳动改造罪犯工作成绩的另一个方面，是我们组织罪犯进行了相当大规模的生产。四年来建立了许多劳动改造的农场，其中有相当数目的拥有万亩以上土地的较大农场；也建立了相当数目的工业生产单位，还建立了不少的为国家修水利、筑铁路、采伐木材、建筑房屋的工程队。这些生产不但直接有利于国家各种建设事业的发展，而且为国家节省了大量的经费开支，创造了一定数量的财富。四年来各种劳动改造生产的收益，除去犯人的生活费用和劳动改造工作的其他必要开支，现有的固定资产和流动资金总额，已与国家所拨给的劳动改造经费总额大体相等。到一九五五年度内，全国综合收支即可接近平衡。劳动改造工业生产方面的不少产品，在供给国家基本建设和人民生活需要上均起了一定作用。例如；建筑材料业去年产砖二十万万余块，产瓦七万七千余万块，直接支援了国家的基本工程建设。北京市劳动改造织袜厂去年产袜七十一万四千余打，也直接帮助了国家对人民生活产品的供应。天津玛钢厂的暖气连接器，去年产一百七十余万具，因为产品的质量合乎规格，已与鞍钢订立了长期合同。现有的农场、工厂、矿山、窑业等生产单位，已为今后的劳动改造事业打下了良好的基础。 + +　　当然，我们的劳动改造罪犯的工作还不是没有缺点的，不仅过去发生过缺点，而且现在还存在有不少缺点。但是从总的方面看，我们的劳动改造罪犯成为新人的政策以及这项工作在四年来所得到的成效，确实是很显著的。 + +　　从以上的事实说明，对罪犯惩罚管制、强迫劳动生产和实施政治思想教育，三者必须密切结合，不可稍有偏废。这一方针政策，就是我们起草这个条例草案的基本依据，换句话说，中华人民共和国劳动改造条例草案，主要地也就是几年来贯彻执行这一基本方针政策的经验总结，因此，几年来的实际经验都在条例中加以条理化并且用法律的形式把它固定下来了。 + +　　二、关于劳动改造机关的设置问题，根据几年来的实际经验，我们是按照罪犯的犯罪的性质、罪刑的轻重和已决犯、未决犯等不同情况，分别设置看守所、监狱、劳动改造管教队和少年犯管教所，以便对各种不同罪犯给以不同的监管，而利于审判与改造工作的顺利进行。对于适宜于监外劳动的反革命犯和其他刑事犯，应交由劳动改造管教队监管，集中地组织他们进行监外劳动，有计划地从事农业、工业等生产和参加水利、筑路等工程的建设事业，这是组织犯人劳动生产的主要方面和比较适宜的组织形式。对于不适宜从事监外劳动的重大反革命犯和其他的重要刑事犯，应交由监狱监管，组织他们在监内劳动。另外还有一些少年罪犯，数量虽不很多，但不能与成年罪犯监押一起，必须严格分开。因为有追究犯罪的责任上，对待少年罪犯一般地应不同于对待成年罪犯，对他们应该是教养为主，在管教中把他们教养好，同时，少年罪犯，是更容易通过教育的方法把他们改造成为好人的，而且，就少年罪犯的体力说，也不宜于从事较多较重的体力劳动。因此在一定的省、市，有设置少年犯管教所专门进行少年犯管教工作的必要。在管教工作中，着重对他们进行思想教育和基本的文化、技术教育，只辅之以适当的轻微的劳动锻炼，以便教育改造他们成为国家有用的人才。看守所是为了对未决犯进行侦查和审判工作而设置的场所，主要是羁押未决犯。它和监狱、劳动改造队有一定区别，但在性质上仍是人民民主专政的工具的一部分，仍是我们对待反革命分子和其他刑事犯罪分子的一种监管机关；同时，对于未决犯，凡是可能参加劳动的，也应使他们参加劳动；此外，在目前情况下有些看守所还要看管和改造一些判处徒刑二年以下的罪犯。为了这些理由，所以我们把看守所也包括在劳动改造机关之内，这是完全合乎人民民主法制的精神的。苏联的劳动改造法典的规定，也是如此。 + +　　上述关于劳动改造机关的设置、任务和工作范围，在条例草案的第二章中，都作了具体的规定。 + +　　三、由于对于罪犯的惩罚和改造是强制施行的，这就必须用高度的革命警惕对所有罪犯加以严格的管制。因此，在第五章内对罪犯的收押、接见和通讯制度以及在各种情况下的警戒措施，都作了具体的规定。另一方面，根据改造罪犯成为新人的精神，对于罪犯身体的健康和必要的物质、文化生活，都给予应有的照顾。诸如对于罪犯的劳动时间和休息时间，对于罪犯的医疗设备和清洁卫生，对于罪犯的衣食供给和必要的文化娱乐，以及为了照顾少数民族罪犯的生活习惯和照顾女犯某些可能有的特殊困难，也都在条例草案的第二章到第五章内作了相应的和具体的规定。此外，为了加强对罪犯的改造效果，促进罪犯在劳动改造中的积极性，在第七章内还规定了对犯人的奖惩制度。 + +　　四、最后还需要特别说明一个问题，就是鉴于几年来经过劳动改造的罪犯在刑期满了的时候，自愿要求留队参加生产或要求劳动改造机关介绍职业的情况日益增多，因此条例草案第六十二条，就特别写上了“凡是犯人在刑期满了临释放的时候，自愿留队就业，或者无家可归无业可就、或者在地广人稀地区可能就地安置的，劳动改造机关就应当组织他们劳动就业”。写上这一条的理由，就是我们这样实行，不但解除了某些犯人刑满后谋求职业的顾虑，同时也减少国家解决失业问题的困难；并可避免刑满犯人找不到生活出路而可能重新发生犯罪的危险。这一措施不但满足了刑满后要求留队工作的犯人的迫切要求，而且完全符合国家和人民的利益。当然，对于刑期已满而留在劳动改造机关继续参加生产的人，在管理待遇上，是应该和对待罪犯有原则区别的，对于他们的劳动生产，必须给予合理和应得的工资报酬。有家属的人，只要有可能接来共同劳动生活的，都应准许他们在生产场地安家，并给予必要的便利和帮助，如果他们的收入还不可能维持家属生活的，则应逐步地帮助他们安家立业。事实上，几年来各地劳动改造机关有一些就已经这样做了，如北京市清河农场四年来经过劳动改造刑满释放的犯人，共五千三百八十四名，自愿留场继续劳动的有一千四百五十五名，占释放犯人总数的百分之二十七强。在留场人员中，一般地都使他们参加了农场或附设工厂的工作，对于劳动改造期间已经培养成为拖拉机手、汽车司机、农业、水利、医务、电工、木工、瓦工等技术人员的，在参加工作中，也一般地按技术员工待遇。同时为了鼓励留场人员安家立业，对他们已接来的家属，也帮助与组织她们参加了织草袋、饲养牲畜等生产和保育、教育等工作，使他们逐步作到自食其力。因此，所有留场人员和他们的家属都万分感激人民政府，认为这是给他们“解放了一辈子的问题”。很多在押罪犯也都非常感动地表示：“刑满前积极劳动，刑满后争取留场”。清河农场以及其他劳改单位的经验都证明：草案第六十二条的规定是完全必要的。为了具体贯彻执行劳动改造条例草案第六十二条的规定，我们还专门起草了一个对“劳动改造罪犯刑满释放及安置就业暂行处理办法草案”，请一并审查批准。 + +　　来源：1954年9月7日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000055.txt b/CCRD/3/2/8/000055.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..51214bb71f1243c3eecdba61191177e467155de3 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000055.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 刘导生“加强对青年的社会主义思想教育” + +　　<青年团中央书记处书记、刘导生> + +　　对全国人民进行社会主义教育，是一件很大的事情。因为要取得社会主义的胜利，首先要在人民群众中取得社会主义思想上的胜利。我想着重提出，对青年和少年一代进行社会主教育更有着严重的意义。全国青年和少年占全国人口总数的三分之一，他们是我们伟大事业的生力军和接班人。1953年10月中央关于加强党对青年团的领导给各级党委的指示中曾强调指出：“实现国家工业化和逐步地由新民主主义过渡到社会主义的这个历史任务主要依靠新中国的年青一代来完成。”中国革命的历史事实也证明了，青年是受旧社会影响较少的，他们容易接受新鲜事物，富于政治上的敏感，一旦接受了党的影响和教育就能够勇敢的投入斗争，在全国解放后，由于党的教育日益深入，广大青年和少年的社会主义觉悟大大提高，这就证明了他们是党的事业积极的拥护者，是继承和发展我们的事业的可靠保证。 + +　　目前，我国青年面临着一个新的情况，正如党的七届四中全会决议中所指出的：社会主义革命，是一个极复杂尖锐的斗争。封建阶级的残余影响依然存在，资产阶级正千方百计地在青少年中间散布他们的影响，腐蚀、分化和夺取青少年。例如在农村青□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□左右，有些青年，羡慕富农的生活，同情家庭的剥削行为；有些不安心农业生产，盲目流入城市；在互助合作组织中，也有些青年缺乏集体观念，不关心公共财产，甚至想退组退社。在青年工人中，资产阶级也散布其唯利是图的腐朽思想，在私营企业中并利用增加工资、提高福利等收买手段，以分化工人阶级，这就发展了某些青工的经济主义思想，造成了劳动纪律的松懈。在学生青年中，比较普遍的存在着轻视劳动和劳动人民的思想，学习纪律松懈，这正是受旧社会影响的突出表现。更值得我们注意的是在城市青年中的偷窃、腐化和其他的犯罪行为，有所发展，就拿学生来说，如陕西汉中专区破获了一个偷盗组织，共有208人，其中学生有112人。据旅大市公安局统计，在全市破获的罪犯总数中，少年儿童犯罪者，1951年占4.7%，1952年占8.7%，1953年竟增至35.6%，即达871人，内有中学生53人，小学生754人，共占少年儿童犯罪者总数92.45%，几乎普及全市的各中小学校。很显然这都是与奸商、惯盗的拉拢和操纵以及资产阶级家庭的影响分不开的。苏联共产党1925年“关于青年团工作”的决议也曾经指出：“阶级矛盾的发展……也就意味者争取青年的斗争的展开”。由于我们党在全国人民和青年中有极高的威信，敌人是不容易从政治上提出什么口号来和我们争夺青年的，他们夺取青年的主要方法便是从生活上道德上腐蚀青年，使青年终于堕落成为敌人的后备。因此，在青年的头脑中，如果社会主义思想不去占领，资本主义思想就要去占领。这就指明，加强对青年的社会主义思想教育，是十分迫切的问题，是我们青年团最根本的工作，也是我们党当前严重的政治任务之一。 + +　　青年团在党的密切关怀和领导下，对青年的思想教育是做了许多工作的，但是比起当前建设社会主义的伟大任务来说，那还是很不相称的，我们的工作还存在着许多缺点。 + +　　在总路线的宣传方面，我们对青年的社会主义教育是还不够深刻也不完全普及的，急需进一步具体化和经常化。以农村青年的情况来看，还有10%的团员和20%至30%的青年群众还没有或很少受到总路线的教育；落后乡有20%至30%的团员和更多的青年群众还没有或很少受到教育。即使受过教育的青年，对总路线的了解也还很肤浅，甚至于还很片面，如有人只认为社会主义就是“楼上楼下，电灯电话”、“点灯不用油，耕地不用牛”、“穿的花花的，吃的呱呱的”，部分青年还只向往和等待社会主义的幸福生活而放松了应有的艰苦努力。我们对总路线的宣传，还表现一般化和概念化。有些地方的教育只限于上大课讲大道理，或者只组织青年和成年人一起听报告，不善于对不同的对象采取不同的教育方法，不善于进行辅导工作，通过形象化的活动，加深对社会主义的理解；不善于结合青年的思想特点，具体解决青年所存在的思想问□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□学习文化技术和生活改善等等，都批判为资产阶级思想；再加以方式上的生硬过“左”，这便打击了青年的生产和学习积极性，脱离了群众。因此，今后继续进行总路线的教育，必须结合当前的实际斗争，讲清政策，明确界限，并注意对各种不同对象的青年进行调查研究，分析他们的思想情况及造成这一状态的原因，正面讲清道理，通过他们所喜爱的形象化的教育方式，解决他们的具体思想问题，积极引导他们拥护社会主义，参加互助合作组织，从实践斗争中来加强他们的社会主义觉悟，对不当家或一时尚未觉悟的青年要注意坚决避免生硬打击、乱戴帽子等各种过激的和粗暴的做法。对青年的社会主义教育必须经常化，因此，动员广大团员和青年积极参加党所举办的各种政治思想教育是青年团一桩极重要的工作。这次总路线宣传中，各地党委都注意了吸收团员和青年积极分子参加一定的会议和听报告，并给各地团委进行辅导活动以不少的便利和指导，这是决定对青年进行社会主义教育所以能取得一定成绩的重要关键。今后希望各地党委进一步发扬这一经验，并注意指导他们根据青年的特点和要求进行多样性的形象化的教育。 + +　　劳动教育是社会主义教育的根本问题，社会主义的胜利，也就意味着劳动的胜利。过去我们虽然也对青年进行了热爱劳动的教育，但往往限于只是原则的宣传，而缺少具体去解决青年中各种各样的思想问题，特别是没有随时注意从行动中培养青年人的劳动习惯。报刊上这方面宣传对中等以上学生青年注意得多，对广大工农青年和初中高小学生注意得少；在每年学校结业时间做得多，平常做得少；有些地方进行劳动教育的内容思想性不高，没有把它当做共产主义人生观和爱国主义的基本问题来对青年进行教育。在宣传社会主义前途时，往往只强调了美好的未来，强调了青年人要有宏达的志愿，而忽略了只有在各种平凡的岗位上从事英勇劳动、艰苦奋斗才能实现我们的理想；不论是对工人和学生，我们对劳动纪律与学习纪律的教育都做得不够。 + +　　从去年起，虽然由于初中、高小毕业生升学就业问题所引起的严重情况，促使我们在这方面有了许多改进，但仍然是很不够的。热爱劳动还是轻视劳动，这是社会主义的和资产阶级的两个思想体系不相同的根本问题，因此进行劳动教育就必然是一个长期的尖锐的思想斗争。要贯彻总路线宣传，青年团今后必须注意对青年反复进行热爱劳动的教育，不只要使他们认识社会主义劳动是光荣豪迈的事业，社会主义的幸福生活必须经过艰苦的劳动为国家创造财富才能取得，使他们安心从事劳动生产；而且要在劳动生产的实践过程中培养他们爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱护公共财物的优良品质。注意培养青年正确的劳动态度，积极组织青年的主动性和创造性，发挥青年在劳动生产中的突击作用。最近，各地学校行政方面，已经大力加强了对学生的劳动教育并且已经收到很好的效果。但是有的地方还存在一些偏向，比如有的只把这个教育当做就业问题而不做为根本的思想教育□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□有的误解了在实践中培养劳动品质的真正意义，不管青少年的体力情况，提出劳动建校，反而影响了学生们身体健康。这些问题，希望引起教育部门的注意并能研究具体办法帮助下面正确的进行教育。 + +　　学习文化科学知识和生产本领，这是现在广大青年的迫切要求，也是社会主义教育中不可缺少的一部分。列宁说：“没有一个文盲充斥的国家可以建设社会主义的。”过去团在这方面做得很不够，没有努力去为青年人的学习争取和创造必要的条件。尤其显著的表现在，过去我们在积极协助政府的文教部门展开农村的群众文化工作方面主动性是很差的，农村中的文化活动十分不够，青年团也负有主要责任。例如，各县都设有文化馆，区有文化站，而我们却很少和他们联系配合来运用他们的力量和设备进行文化科学教育。在抗日战争时期的根据地，农村中的文工团、歌咏队、读报组、夜校、黑板报等工作是很活跃的。解放几年来，农村青年的文化生活，反倒显得沉寂起来了，这是一种不正常的现象。青年团首先要加强这方面的组织领导工作。同时也希望政府文教部门更多地注意供应适合农村青年的读物和文娱材料，并积极指导他们的活动。 + +　　目前，我们青年团已有1,200万团员，这是一支很大的队伍，如果我们不加强对他们的教育，就不可能发挥战斗力。我们应该纠正过去那种使用多教育少的缺点。应当提出：团课制度是团的组织对广大团员和青年积极分子进行经常教育的重要方式之一，同时也是对广大团员和青年进行组织训练的重要手段。我们觉得，必须逐步地普遍建立团课制度，运用当地干部和积极分子的力量，要求平均每月能上团课1—2次，与中心工作的教育穿插进行。希望各地党委宣传部予以支持和指导。 + +　　我还要特别提到，党的四中全会的决议，对于我们团的干部，首先是省市以上团委的干部，是具有重大意义的。我们青年团有9万多名专职干部，这些同志大多数是纯洁的，工作热情积极，这是要加以爱护和发扬的。但是，我们的干部大多出身于小资产阶级，一般比较年轻幼稚，缺乏马列主义的思想锻炼和政治斗争经验，他们往往有了点成绩就骄傲自满，过高估计自己的能力。这样，一方面他们就看不见集体的力量和党的领导作用，另一方面就盲目崇拜个人，容易被野心家所利用，这在青年团内并不是没有先例的。我们应该严加警惕，经常在团内敲起警钟，加强教育，展开批评自我，坚决团结在以毛泽东同志为首的党中央的领导之下，兢兢业业地做好工作。 + +　　来源： 中共中央宣传部《宣传通讯》1954年第 29期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000056.txt b/CCRD/3/2/8/000056.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a0ae7b0c7a26f39331d8a255bd6f580dcee95647 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000056.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 刘少奇对中宣部关于传达中央宣布高饶反党罪行报告提纲的批语 + +　　<刘少奇、（1）> + +　　没有全看，同意发出。请陈云〔2〕同志看一下，即退尚昆〔3〕发。 + +　　 刘 + +　　根据手稿刊印。 + +　　（注释） + +　　〔1〕中共中央宣传部一九五四年八月三十一日将《关于传达中央宣布高岗、饶漱石反党罪行的报告提纲》及转发该报告提纲的通知送刘少奇和中共中央秘书长邓小平审阅。该报告提纲共四部分：(一)高岗、饶漱石的反党、反中央、阴谋夺取党和国家最高权力的罪恶行为；(二)高岗、饶漱石反党、反中央的阴谋活动，反映了在过渡时期资产阶级破坏党、分裂党和瓦解党的要求；(三)揭穿高岗、饶漱石反党阴谋是我们党的胜利；(四)全党同志必须从高岗、饶漱石事件中吸取政治教训。转发通知的内容是：“各中央局、分局并转各省(市)委、西藏工委宣传部，军委总政治部，中央各部委，中央人民政府各党组：根据中共中央一九五四年八月十七日关于传达高、饶问题的指示，现在发给你们《关于传达中央宣布高岗、饶漱石反党罪行的报告提纲》，以供应用和参考。这个提纲只印发给做报告的同志，不要登党刊。并且要告诉做报告的同志，在对党团员做报告时，除了提纲中所举的事实外，不要另举其他不适当的事实。”邓小平同年九月二日在该通知上批示：“少奇同志速阅发(此件宜快发，因下面传达已有些混乱。我看内容虽不完全，但无重大毛病)。” + +　　〔2〕陈云，当时任中共中央书记处书记、政务院副总理。 + +　　〔3〕尚昆，即杨尚昆，当时任中共中央办公厅主任。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000057.txt b/CCRD/3/2/8/000057.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d2d9989ee1a5b01bb686d9734bb7ca9db92ad92b --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000057.txt @@ -0,0 +1,131 @@ +# 汪锋关于总路线的学习问题和私营工商业的社会主义改造问题的报告 + +　　<汪锋> + +## 中共陕西省委统战部转发汪锋关于总路线的学习问题和私营工商业的社会主义改造问题的报告 + +　　兹将西北局统战部汪部长给西安市，各民主党派、民主人士及西安市工商界代表人物关于学习总路线的报告提纲印发你们，未经本人审阅不得引证，只供你们动员各界人士学习总路线时内部参考。 + +　　（附：） + +## 关于总路线的学习问题和私营工商业的社会主义改造问题 + +## 汪锋 + +　　我今天讲两个问题，一个是关于总路线的学习问题，一个是关于私营工商业的社会主义改造问题。 + +## 一、关于总路线的学习问题 + +　　西北各民主党派、工商业界同全国人民一起，正在学习国家在过渡时期的总路线。这一次的学习，对共产党，对各民主党派、各革命团体，以及对整个国家说来，都是一项带根本性质的思想建设工作。 + +　　全体国家干部，首先是共产党员干部，在学习总路线的过程中，必须批判资产阶级思想，划清社会主义与资本主义的思想界限，藉以提高政策理论水平。因为许多政策都是根据总路线提出来的。 + +　　正因为总路线是带有根本性的思想建设问题，必须向工人、农民及其他劳动人民进行总路线的宣传教育工作，只有自己懂得了才能向其他人宣传我们国家走向哪儿去，藉以提高群众的社会主义觉悟，加强工农联盟，推进互助合作运动和增产节约运动。 + +　　工商界也必须学习总路线，并不是学习总路线与我们无关而只有学习了总路线，就会了解国家向前发展的道路，就会懂得国家和人民的需要，使自己经营的事业适应国家的计划和人民的需要为国家为人民做出一定的贡献，同全国人民一道进入幸福的社会主义社会。 + +　　工商界代表人士在学习总路线的过程中，必须努力提高爱国主义觉悟，争取成为眼光远大的、愿意靠近人民政府的、爱国守法的先进人士，以便说服带动大部分资本家主动地接受国家的社会主义改造。 + +　　各民主党派都应该组织自己的成员，发挥在学习上、工作上与所联系阶级阶层的带头作用。正如共产党是工人阶级的先进分子一样。 + +　　这样，全国人民认真学习，逐步领会了总路线的精神和实质，就会形成巨大的物质力量，使我国的社会主义工业化和社会主义改造的伟大事业，顺利地向前发展。 + +　　西北各民主党派、工商界，在解放以后的四年中，经过了各种民主的社会改革运动和思想改造运动，经过了长期的理论政策学习，有的说越学越落后，其实我们的看法大家四年来都有了进步，其中有些进步还很快。否认了这点即是错误的、不合乎事实的，尤其是工商界虽然有问题，但绝大多数人是拥护逐步实现社会主义工业化、愿意接受社会主义改造的。这是我们进行总路线学习的有利条件。 + +　　但也必须看到，总路线的学习不同于以往的学习。因为总路线与每个人的关系都是十分密切的，它向每个人提出了问题，要求我们用实际行动来回答。走资本主义的道路，还是走社会主义的道路？总路线指明，资本主义道路是走向死亡的道路，社会主义是光明幸福的道路。这条道路苏联人民已经走过了的。 + +　　参加学习的既然包括各阶级、各阶层、各党派、各团体，各人都是从自己的角度来接触总路线的。如在工商界就关心国家资本主义道路的问题，怀疑共产党是否要没收私人财产，这是将来的事，将来多长那是几个五年计划的事。宗教界关心总路线是否准许信仰宗教自由问题。这种由不了解或只有浮浅的了解到了解，不是听一二次报告即懂了，而是要逐步了解。在学习过程中，提出一些疑难问题，发表一些不大正确或不正确的言论，这都是可能的，甚至是不可避免的。 + +　　提倡各人自由地表达自己的思想，提出自己的怀疑和顾虑，把问题都摊开来，然后大家再来进行适当分析，这是反覆证明了的成功经验。 + +　　领导学习的负责人，必须善于鼓励和培养学习人员的学习兴趣和学习感情，造成自由热烈的辩论空气。有些感到学习枯燥，这是因为没有发挥大家的学习感情，是一个很重要的问题。要大家畅所欲言，“抱不怕讲错而又准备修正”的学习态度，适当地进行批评和自我批评。辩论和批评要强调“凭事实”、“说道理”，力避乱戴帽子、迎头痛击的粗暴作风，也不要急于作结论性的批判。 + +　　同时，还可采取多样的组织形式进行自由交谈，以便大家更能畅所欲言，提高学习兴趣。只有做到把问题彻底摊开来，自由辩论，才有利于提高学习热情，不致使学习成为负担，流于形式。 + +　　在把问题彻底摊开、自由辩论的基础上，才有可能取得根据，来进行适当分析，并通过分析获得适当结论。 + +　　在学习中，必须肯定哪些是正确的意见，欢迎任何人的进步，哪怕是微小的进步都必须欢迎，绝不可以成见对人，“以人废言”、“不辨是非，一概抹煞”的主观主义做法是错误的。 + +　　在总路线的学习中，对于某些人士由于一时认识不清而发表的一些错误言论，应采取解释和说服的方法，启发大家在学习中能够以新的正确的认识，去批判过去错误的认识，绝不可翻历史，算老帐。 + +　　学习中发现的问题和争论，要采取个人努力和集体辩论相结合的办法，以个人的努力做基础，依靠个人的刻苦钻研，再加上集体的研究和辩论，以期通过分析达到正确的综合。 + +　　各民主党派中进步较快的人士，在此次学习中自己努力，帮助别人，是其义不容辞的责任。必须抱定谦虚减恳的态度，勇于进行自我批评，才能在学习上起模范作用。必须以高度的热情，耐心地、坚韧地帮助别人一起进步。 + +　　学习总路线的目的，是为了进步，学习必须与实际行动联系起来，如果不联系实际，我们的学习就是盲目的毫无作用的，因此希望大家在学习中都能把学到的东西，运用到实际中去，积极地充满信心地为实现总路线而奋斗。 + +## 二、关于私营工商业的社会主义改造问题 + +　　在过渡时期总路线的灯塔照耀下，我国对于资本主义工商业的政策是利用、限制和改造，就是：利用其有利于国计民生的积极作用，限制其不利于国计民生的消极作用，有区别地引导其逐步走上国家资本主义轨道，以便于条件具备时实现社会主义改造。 + +　　为什么要利用呢？因为资本主义工商业在一定时期内，对国计民生有一定的用处。毛主席说过，私营工商业不仅要对国家供给产品，而且要为国家积累资金，训练干部。有用而不用，就不对也不合理。 + +　　为什么要限制呢？因为资产阶级的本质是唯利是图的。唯和就是一己之利，不是不应当有利可图，而是不应当不顾国家和人民的利益，只图一己之利。 + +　　这种唯利是图的本质，如果不加以限制，让它自由发展，就会搞出垄断居奇、投机取巧、夺取高利，发展到最后就会把我国拖向资本主义的老路。而资本主义道路，就是使我国大多数人民遭受痛苦和使我们国家灭亡的道路，它不但违背着全国人民的利益，就是对私营工商业者自己也是不利的。所以就要限制，不限制就是牺牲了全国人民的利益。 + +　　为什么要改造呢？因为我们要走社会主义的路。社会主义是建立在生产资料公有制的基础上的，而私营工商业却是资本主义的私人所有制，所以必须进行改造。 + +　　我国资本主义工商业又是从半封建、半殖民地社会中成长起来的，它在生产上、经营上、管理上一般地更带有程度不同的落后性，因此，更需要加强促进其改革。 + +　　“利用、限制、改造，”这是一个完整的政策，我们对它还必须作统一的理解。我国对资本主义工商业采取这种政策，是和我国的现实的历史条件相联系的，是根据国际条件，尤其是国内各阶级合作的情况和经济发展的情况决定的。 + +　　一方面，由于私营工商业者过去曾受到反动统治的压迫，在解放战争中有的中立，有的同情，有的参加了革命，在革命胜利后又参加了国家建设，成为在工人阶级领导下的四个阶级联盟中的一个阶级；而资本主义工商业则是在国营经济领导下并在一定时期内对国计民生可以起相当作用的一项经济因素。 + +　　另一方面，由于工人阶级和国营经济在政治上和经济上都居于领导地位，并且有着巨大的优势，而私营工商业者在过去几年的实践中已有越来越多的人们，理解到在工人阶级领导下的国家资本主义的好处，他们愿意实行国家资本主义，愿意接受社会主义改造。 + +　　所以，对资本主义工商业实行这种政策，是十分必要的，也是完全可能的。 + +　　利用、限制和改造资本主义工商业的政策，在共同纲领中已经有了原则的规定，孙中山先生提出过的“节制资本”，也就是限制私人资本主义的意思。经过四年来实际生活的发展，现在这个政策是比过去更加明确、更加具体了。 + +　　但是，就是现在，还有不少人对这个政策了解得不够，或者存在着一些疑虑。 + +　　有些人认为“利用、限制、改造”这几个字不好听，觉得这样就是不光荣。 + +　　共产党是实事求是的。对资本主义工商业的政策实质上是利用、限制、改造，为什么要换别的字样来代替呢？ + +　　一个人对国家人民毫无用处，成了废物，这是最可耻的；有一点长处，能为国家和人民所利用，这是最光荣的。我们不应该害怕有用，而应该争取成为有用之才，争取自己对社会的贡献大一点。 + +　　再说“限制”，我们对农民的自发趋势也要加以限制，当然这种限制和对资本主义工商业的限制还有所不同（因为农民是劳动者），但也是限制；同时，对资本主义工商业的限制也还有分寸，不可过分，限制太严损害了私营工商业的积极性，也是不对的。 + +　　至于“改造”，这两个字我们应用得更广泛，工人阶级要改造整个世界，也改造它自己；接受改造是一种进步表现，害怕改造才是拒绝进步。可见，私营工商业者接受社会主义改造，也是一件光荣的事情。 + +　　我们的国家是人民的国家，政府是人民的政府。国家和人民的利益是完全一致的。几年来，国家办工厂、修铁路、建设城市以及其他各种设施，不是为了某一个人的利益，而是为了全体人民的利益，这一点是有眼共见的。正因为这样，每一个人民也就有爱护祖国的义务，每一个人民也就有为祖国出力效劳的光荣职责。 + +　　民族资产阶级是参加我国人民民主政权的一个阶级，私营工商业者是全体人民中的一个成员。几年来，国家对私营工商业者也是当作人民中间的一分子而给予保护的，国家对私营工商业者不是利用一下就一脚踢开，而是引导它和全国人民一道，一步一步走向光明幸福的道路。因此，私营工商业者也就有爱国的义务，也就有为国家出力效劳的职责。 + +　　国家是人民的国家，私营工商业者也有一份，政府是人民的政府，也就是私营工商业者自己的政府。所以，私营工商业者必须懂得国家利益和个人利益的一致性，使个人利益服从于国家需要。 + +　　还有些人认为“逐步改造是长期痛苦，不如一道命令没收算了”。 + +　　这不是真心话。试问：如果国家现在对资产阶级也如同对地主阶级一样，采取没收其财产、剥夺其政治权利、强迫其劳动改造的办法，工商业者反倒觉得痛苦少些吗？当然，国家对私营工商业者是决定不采取如同对反动地主阶级一样的办法的，而这些话也绝不是私营工商业者的真心话。 + +　　我国对资本主义工商业，是采取引导私营工商业者自觉地走上国家资本主义的道路，通过国家资本主义逐步实现社会主义改造的办法。 + +　　实行国家资本主义，要依据国家的需要和可能，并要依据资本家的自愿；实行国家资本主义，对资产阶级的个人所有制是有所限制的，但并未取消资产阶级的个人所有制，实行国家资本主义，是反对唯利是图的。但并不取消合法利润，资本家还是有利可得的。 + +　　可见，通过国家资本主义逐步实现对资本主义工商业的社会主义改造的办法，不但对国家和人民有利，对资本家自己也是既有利而且痛苦不大的。当然，既是改造，也不能说没有一点痛苦，但只要认清这条道路，也就自然不觉得痛苦了，即便现在有点小痛，将来就会是愉快的。 + +　　当然，国家资本主义只是对资本主义工商业的社会主义改造的一个步骤，实现了国家资本主义还不能说是完成了资本主义工商业的社会主义改造。对资本主义工商业的最后的社会主义改造，是要把生产资料的资本主义私有制变成社会主义的全民所有制，是要把作为阶级而存在的资产阶级消灭的。 + +　　但生产资料私有制取消了，个人生活资料还是容许私有的，而消灭阶级也不是消灭人。资本主义工商业者只要现在安于合法经营，发挥有利于国计民生的积极作用，在过渡时期为实现总路线出了力，对人民有了贡献，将来“水到渠成”，到了社会主义社会，他们就会有适当的工作可作，他们的地位也就会得到适当的安排，并可与全国人民一样享受社会主义社会中的幸福生活。 + +　　可见，经过国家资本主义完成资本主义到社会主义的改造，确是全国人民把私营工商业者当作统一战线中的朋友而为其指出的一条光明大道。 + +　　我们希望大多数资本主义工商业者能够消释自己的误解，自觉地接受社会主义改造，并与全国人民一道进入社会主义。当然，如果少数人要反抗到底，那他也敌不过全国人民的愿望，必然要自绝于人民了。 + +　　西北地区几年来，对私营工商业进行初步社会主义改造的工作，是有一定成绩的。经过各种民主的社会改革，伟大的“五反”运动，以及思想改造的学习运动，工商界爱国守法的分子已逐渐增多起来，这证明工商业者的改造和进步是可能的，同时，各种形式的国家资本主义也已逐渐发展起来，这也是我们应该欢迎的。 + +　　但是，过去由于我们忙于各项社会改革运动和其他工作，在这方面我们的工作还做得不够，经验也还不多。 + +　　今年，首先应大力宣传政策，使工商业者认清道路，安于合法经营和生产，逐步推行增产节约运动，为纳入国家资本主义轨道准备条件。 + +　　对工业方面的公私合营企业应巩固提高，重点发展；对商业方面的公私合营企业和专业代销店应重点试办，对其他形式的国家资本主义应根据需要和可能有计划地发展。 + +　　至于暂时还不需要和不可能实行国家资本主义的私营工商业，则应在国营经济领导下，安于合法经营和生产，改善企业管理，端正经营作风，爱国守法，不偷税漏税，不投机倒把，争取为国家有计划的经济建设服务，这也就是争取为“经过国家资本主义或经过其他适当办法，稳步地实现社会主义改造”创造条件。 + +　　我们相信，在共产党和人民政府的领导下，西北地区一切爱国的私营工商业者，必定不负全国人民的期望，积极地走上国家为他们所指出的光荣道路上来。 + +　　· 来源： + +　　陕西省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000058.txt b/CCRD/3/2/8/000058.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..dba9dd0e1d12cde93f0ccc0ffce1dd11e65191b4 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000058.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 认真贯彻“公私合营工业企业暂行条例”积极接受社会主义改造 + +　　<管大同> + +## [管大同，时任中央工商行政管理局（后改为国家工商行政管理局）副局长] + +　　“公私合营工业企业暂行条例”已由政务院批准公布了，这对资本主义工商业的社会主义改造来说是一件大事。这一条例总结了过去几年来公私合营工作的经验，指明了经过国家资本主义的高级形式——公私合营，逐步完成对资本主义工业的社会主义改造是一条正确的道路。毫无疑问，这一条例的公布，是为我国工商界所欢迎所热烈拥护的。 + +　　我们的国家对资本主义工业采取了利用、限制、改造的政策，指导和鼓励它们纳入公私合营的轨道，近五年来公私合营企业已有相当发展，至一九五三年底，全国公私合营工业户数已达一千一百余户，一九五三年公私合营工业总产值也较一九四九年增加了九倍多。几年来的事实证明：由於在公私合营企业中发挥了社会主义成分的领导作用，生产纳入了国家计划的轨道，企业生产关系转变为半社会主义的性质，这就可以进一步鼓励工人群众在生产上的积极性和创造性，提高劳动生产率，就可以根据国家计划的需要增加产品的数量，提高产品的质量，降低产品的成本，也可使企业获得较多的利润，积累资金扩大再生产，使职工生活获得相应的改善，资本家有合理利润可得。同时，使资本家和资本家代理人得到公方直接的和经常的领导、教育，得到职工群众的帮助、监督，获得了在实践中改造自己旧思想旧作风的条件。这就是说，通过公私合营，可以使资本主义企业的改造和资本家个人的改造有机地结合起来，成为两种改造同时进行的比较适当的方法。资本主义工业企业一经转变为公社合营企业，国家就可以更好地利用它有利於国计民生的积极作用，更好地限制它不利於国计民生的消极作用，领导它更深刻地进行社会主义改造。所以在公私合营企业中，国家对资本主义企业的利用、限制、改造提到了更高的程度，更有利於国家对它进行社会主义改造，逐步地以全民所有制代替资本家所有制。因此，在“公私合营工业企业暂行条例”中明确了国家将采取积极领导、稳步前进的精神，领导资本主义工业走上公私合营的道路。这就替私营工业资本家指出了一个正确的行动方向，遵照这个方向的指导，积极接受社会主义改造，私营工业资本家将获得自己的光明前途。 + +　　客观事实已经指明，国家走社会主义道路确是大势所趋，人心所向，公私合营企业的优越作用也日益深入人心，公私合营企业步入了一个新的发展阶段。越来越多的资本家，将自己的企业要求公私合营，如以上海为例，截至一九五四年八月止即有一千余户私营工厂申请公私合营，其中一七○多户大型工厂已实行公私合营，今后纳入公私合营道路的私营工业将愈来愈多，因此“公私合营工业企业暂行条例”的公布，对指导今后公私合营企业的健康发展，无疑将起着重大的推动作用。 + +　　制订这一条例的历史条件与条例中的几个重要政策问题，在“关於公私合营工业企业暂行条例的说明”中，已有明确的叙述，但为了帮助工商界更好地领会条例的精神，兹将条例中一些主要规定再加以概括地说明： + +　　首先，条例中确立了企业中社会主义成分的领导地位。我们知道，列宁曾经对无产阶级领导的国家政权下的国家资本主义作了如下论断：“国家资本主义，这就是我们能够加以限制，我们能够规定它的界限的一种资本主义，这个国家资本主义是与国家关联着的，而这国家就是工人，就是工人底先进部分，就是先锋队，就是我们”。我国工人阶级领导下的国家政权，是属於社会主义体系的，我国经济方面以及政治方面的社会主义因素在国家的政治生活与经济生活中都居於领导地位。这一情况不能不反映到公私合营企业中来，所以条例中明确规定了“合营企业中，社会主义成分居於领导地位”。条例说明也明确指出：“社会主义成分在合营企业的领导地位和领导作用的不断增强，不是取决於国家投资的数量，而是取决於国家政权的性质和社会主义经济在国民经济中的地位，取决於企业中公方代表同职工群众的结合和他们对於资本家及其代理人的教育改造工作”。这就使国家和工人阶级的领导作用能够深入贯彻到企业的经营管理中来，这对保证企业改造的顺利进行是有决定性的作用的。几年来公私合营工作的经验，证明了这一点。但目前有许多私营工商业者对於这一点还认识不够，存在着种种疑虑。有的怕自己的“大权旁落”，企图保持过去在企业中的支配地位；有的仍然想拿所占股份的多寡来决定自己在企业中经营管理权的大小。如果自己的股份和公股差不多或者还大一些，那就要求在生产、财务、机构组织、人员配备、正副职安排等方面和政府“平分秋色”，“分庭抗礼”。由於这些不正确思想和疑虑的存在，对公私合营采取了消极甚至抗拒的态度。显然这种做法是错误的，对条例的基本精神是不相符合的。我们知道，社会主义成分在我国政治和经济生活中的领导地位是确定不移的，必须坚决贯彻。但也不否认私方在企业中的一定地位。条例中对私方的经营管理权作了明确的规定，如规定合营企业在公方领导下，由公方代表同私方代表负责经营管理，公私双方代表在企业中的行政职务，由人民政府主管业务机关同私方代表协商决定，都应当有职有权，守职尽责等等，这都说明了国家对私方在企业中的职位，是负责地合理地加以安排的。当然私方过去为所欲为，独断专行的职权是不会再有的了。因此，要求工业资本家们必须从有利於整个资本主义工商业社会主义改造事业出发，从有利於自己企业社会主义改造出发来认清这一点，坚决地贯彻执行。在某些企业中，由私方代表担任正职，公方代表担任副职，在这种情况下，行政职权固应依照职务来行使，然在政策思想上，私方代表无疑地应当接受公方代表的领导，以保证国家政策的贯彻，如有争执，应当按照国家的政策和法令协商处理，协商不能一致时，报主管机关解决。 + +　　其次，条例中确定了合营企业应当遵守国家计划。在私营企业以及其他形式的国家资本主义企业中，国家对它们计划领导虽然将日益加强，但目前其生产经营还要在一定程度上受自由市场的支配与影响，因而也带有一定的盲目性。这种盲目性的存在，对国家的社会主义经济建设，对企业生产经营的健康发展都起着破坏作用。条例规定了“合营企业应当遵守国家计划”。它们生产、销售就要按照国家的计划和指示来进行，企业的生产、财务、劳动、基本建设、安全卫生等制度，也须遵照政府有关规定办理。这样就使社会主义基本经济法则和国家经济有计划发展的社会主义经济法则，将在合营企业中直接发挥领导作用。企业的生产经营在国家计划轨道之内进行，就可能改善公私关系，逐步发挥企业的潜在力，使企业的供产销逐步取得平衡，工人的劳动也主要为人民服务，只有一较小部分是为资本家谋利，就可以改善劳资关系，使工人群众更能进一步发挥他们对生产经营的积极性；资本家也可以从过去唯利是图的思想束缚之下逐步解放出来，贡献其生产经营才能於企业的改进。这样不但有利於国家的社会主义建设，也是有利於企业的发展与改造的。目前有许多工业资本家仍旧迷恋着过去的自由市场，一味想摆脱国家计划的领导，例如在市场情况好时，就不愿意合营，有的在公私合营之后，唯利是图的劣根性发作，不遵守国家的计划，千方百计钻国家计划的空子，利用公私合营的招牌和国家给予的种种便利，合公营私。这无疑都是错误的。必须认识，遵守国家计划是企业经营管理的基本原则，只有这样才是服从国家经济建设的整个利益，才是服从国家社会主义改造事业的整体利益，一切违反国家计划的行为，是国家所不能容许的。 + +　　条例说明中指出了企业的改造与资本家个人的改造必须结合进行，强调这一点是有重要意义的。由於我国的经济情况和民族资产阶级的特点，确定了我国必须采取和平的道路来消灭阶级和消灭剥削，建成社会主义社会。资本主义企业不但要改造成为社会主义企业，资产阶级分子也要改造成为社会主义社会的公民，国家对资产阶级分子是采取负责态度，领导他们进行思想改造。个人的改造，不能离开企业的改造，企业改造的过程也即是个人改造的过程，资本家思想改造如果作得好，对企业生产经营、企业改造，无疑是有一定推进作用的，同时，资本家只有很好地参加企业的生产和管理工作，参加企业改造的具体工作，从实践中学习，才能很好地改造自己的思想。因此，企业的改造与资本家个人的改造是起相互作用的，对资本主义企业进行社会主义改造的同时，必须对资产阶级分子进行思想改造。毛泽东主席曾经指示过我们：“有了人民的国家，人民才有可能，在全国范围内和全体规模上，用民主的方法，教育自己和改造自己。”这说明了工人阶级领导的国家对人民的思想改造起着决定性的作用，在公私合营企业中，公方代表国家领导企业进行改造，这对资本家的思想改造也必然是极为有利的条件，因为资本家可以在公方的直接领导和教育下，参加企业生产经营和企业改造的实际工作，从实践中学习新思想新作风，改造旧思想和旧作风。过去大多数资本家对依靠公方的领导进行思想改造，不但作得不够，而且认识也是不够的。今后应该充分认识自己思想改造的重要，认识接受公方领导和工人群众的监督，对自己改造的重要作用，必须把自己的思想改造和企业的改造结合起来，加强自我批评和自我斗争，自觉地进行改造。目前有些资本家在公社合营之后，以为原料有国家优先配售，资金有人民银行贷款，销路有政府设法解决，职工要求有公股处理，从此可以万事大吉，高枕无忧，大小事情都依靠公股代表，自己不再在改善经营管理、降低成本、提高质量上动脑筋，也不努力学习，认真改造思想，企图安闲自在地躺到社会主义社会，这种态度和想法都是极端错误的。 + +　　条例中对保护私股的合法权益，作了明确的规定。目前许多私营工业家对公私合营企业中的私方权益，存在着许多疑虑，有的担心企业财产的估价，怕估得低，怕吃亏；有的担心怕无利可得；有的担心自己没有经营管理权了；有的在人事安排等问题上也都存在一些不必要的疑虑。条例对私方合法权益的保护，都作了明确的规定，首先规定了在清估财产的工作中，对企业实有财产，按实事求是公平合理的原则进行估价。过去在折旧中已全部收回的逾龄设备也参酌其尚可使用年限予以适当估价，照顾了私方的利益。其次对合营后的盈余，规定股东所得股息红利及董事、经理、厂长的酬劳金，共可占到全年盈余总额的四分之一左右，私方分得的股息红利，由私股股东自行支配。企业合营后，只要生产上对国计民生有利，设备与技术条件较好，由於生产经营的改进，利润一般比私营时增加，加以合营企业一般积累了较多的公积金，由於公积金的再投资，还可分得利润，因此，这一规定就使私股利润所得，比之私营时获得更大的保证。再次，对於企业的经营管理，条例规定了企业在公方领导下，由公方代表同私方代表负责，在企业中的行政职务是有职有权，有关公私关系的重要事项都通过公私协商来进行。所有顾虑合营后“被排挤”、“有职无权”等想法，都是不必要的。在人事安排上，条例规定原有实职人员，参酌原来情况量材使用，对於技术人员和其他专门家更得到国家的爱护，充分发挥其才能。至於在原企业有劳绩而已丧失工作能力的，也给予适当的照顾。显然地，这些规定都是符合国家和人民的利益的，是合情合理的。最后，企业的合营不是强迫进行，而是根据资本家的自愿。如果资本家的思想准备尚未成熟，国家则耐心地进行启发教育，俾能在资本家自觉的基础上进行合营。工商界的朋友们对此应有深刻的认识，纠正自己一些损公利己的行为。如高估财产、虚增债务，滥列开支、挥霍无度、安插亲信、抽逃资金等，都是不对的。有的甚至以增加工薪、提高福利等卑鄙伎俩来拉拢职工，企圆造成工人内部的不团结，挑拨工人和政府的关系，以削弱工人群众的监督作用，制造合营的困难，陷国家於被动。个别资本家甚至以破坏生产、破坏机器来抗拒合营。这些错误行为都必须坚决纠正。 + +　　为此，工商界必须认真贯彻这一条例，深入地学习公私合营工业企业暂行条例及其说明，领会它的精神实质，并且密切联系实际，深刻地检查和批判自己存在的各式各样和各种程度的抗拒社会主义改造的思想和行为，以提高自己的思想认识。同时广为宣传解释，扩大影响，尤其是各地工商联组织，更应切实负责组织工商界很好地学习和讨论。 + +　　已经进入公私合营的资本家和代理人，应根据条例的各项规定，切实服从公方领导，守职尽责，充分发挥自己的业务技术才能，以实际行动贯彻执行条例，努力改造企业和改造个人思想。并积极争取在工商界中树立榜样，以推动合营工作的开展。 + +　　尚未进入公私合营的私营工业，应当响应号召，创造条件，争取合营。资本主义工商业的社会主义改造是要有步骤地、有区别地进行的。这就是说，并非所有有利於国计民生的企业都要同时或者在最短期内进入公私合营。因此某些还未实现公私合营的私营工业企业，应当加强自己爱国守法的观念，通过增产节约、民主改革和生产改革，使企业生产经营逐步提高和改进，特别应通过加工、订货、统购、包销等国家资本主义的中级形式，逐步建立供、产、销纳入国家计划的条件。较小的私营工业也可以在彼此间或与某些较大企业间的协作依存关系的基础上，根据国家需要，在政府领导下，采取适当方式进行组合或并厂，以创造将来合营的条件。对於资本主义商业，由於情况和条件的不同，可通过其他国家资本主义形式进行改造，公私合营不是主要的形式，但已有的公私合营企业也可参照条例的有关规定办理。 + +　　来源：原载一九五四年第九号《工商界》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000059.txt b/CCRD/3/2/8/000059.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4962276c764c266e569995e9ef79b57f1d80105d --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000059.txt @@ -0,0 +1,61 @@ +# 李维汉关于“公私合营工业企业暂行条例”的说明 + +　　<中央人民政府政务院财政经济委员会副主任、李维汉> + +　　（总理：） + +　　现在将“公私合营工业企业暂行条例”提请政务院审核。 + +　　对资本主义工商业的社会主义改造，是国家在过渡时期的总任务的重要组成部分。国家对资本主义工商业实行社会主义改造，是鼓励和指导它们转变为各种不同形式的国家资本主义经济；逐步以全民所有制代替资本家所有制。由于几年来实行国家资本主义政策的经验，特别由于过渡时期的总路线和总任务的教育，人们愈来愈认识到：经过国家资本主义的不同形式逐步完成对资本主义工商业的社会主义改造，是较健全的方针和办法。 + +　　资本主义工业，经过国家几年来的利用、限制和改造，大部分已经转变为各种中级形式（加工、订货、统购、包销）的国家资本主义经济。据中央工商行政管理局统计，北京、天津、沈阳、上海、武汉、广州、重庆、西安八大城市私营大型工业一九五四年第一季度的总产值中，加工、订货、统购、包销的产值占百分之八十六·四。经过国家资本主义的各种中级形式，国家逐步地加强了对大部分资本主义工业的原料供应和产品销售的掌握，在不同程度上将它们的生产纳入国家计划的轨道，在不同程度上限制着它们的生产无政府状态的破坏作用，发挥了它们的有利于国计民生的积极作用。经过这些形式，一部分企业中的共产党组织和工会组织对于生产的领导和监督加强了，或多或少地促进了这些企业的各项改革。经过这些形式，企业中工人群众的劳动主要地是为国家的需要而生产，只有较小部分是为资本家的利润而生产，这就使工人群众对自己的劳动感到有兴趣，他们的劳动生产率因此提高了一步。经过这些形式，企业中的资本家不仅能够分得合理的利润，并且更为直接地受到爱国守法和服从国营经济领导的教育。由此可见，国家资本主义的中级形式是国家对资本主义工业进行利用、限制和改造的重要步骤，它在一定时期以内在发展生产、供应需要上，在为这些企业向国家资本主义的高级形式发展准备条件上，都起了相当重要的作用。国家经济工作人员、资本主义企业中的工人和职员、资本家和资本家代理人，都应当继续为更好地完成国家的加工、订货、统购、包销任务而积极努力。 + +　　但是，资本主义工业在转变为国家资本主义中级形式以后，企业仍是资本家所有，企业的经营管理仍是按照资本主义的方式，因此，公私矛盾、劳资矛盾和其他许多矛盾都不能获得更有效的处理。在公私关系上，虽然有一部分资本家在人民政府和国营经济的领导下能够服从国家的利益，在完成加工、订货、统购、包销任务的过程中表现了他们的积极性，但有很多资本家则不是采取这种态度，而还是采取唯利是图的态度。他们虽然接受了加工、订货、统购、包销，但不按照国家的要求、也即是不按量、按质、按时间完成任务。同时，他们不关心经营管理的改善和技术的改进，以致产品质量很低，成本很高，浪费十分严重，有些在自销的时候是名牌货的，在国家包销以后，竟因质量降低变成滞销货。还有许多资本家继续进行偷工减料、以坏顶好、虚报成本等违法活动。部分资本家用增加工资的办法笼络少数落后职工，并借以提高工缴利润。部分资本家甚至采取各种方法进行抗拒。此外，资本主义的经营管理方式妨碍着国家对于企业生产能力的统计和利用，因此，一方面使企业的生产潜力不能得到适当发挥，另一方面又造成生产上的某些盲目混乱。在劳资关系上，资本主义的腐败的经营管理方式以及由此产生的工资制度、工时制度的混乱状态，日益成为提高职工群众的劳动热情和生产革新精神的严重障碍，并且对这些企业的生产起着很大的消极作用，对国营工厂的工资制度、工时制度和工人阶级内部的团结等方面，也发生了极其不利的影响。这些矛盾的存在和发展，限制了企业劳动生产率的提高和社会生产力的发展，也限制了对资本家和资本家代理人的教育和改造。这样，便需要将这些工业由国家资本主义中级形式逐步发展为高级形式，即公私合营形式。 + +　　当国家资本主义中级形式或者一般资本主义企业转变为公私合营的时候，企业的生产关系就要发生下列重要的变化：（一）企业由私有改变为公私共有，社会主义成分在企业内部同资本主义成分合作并且居于领导地位。在合营企业中，私人股分的合法权益依然存在并且受到保护，但资本家处于公方领导之下，改变了他们在私营时期支配企业的地位。（二）合营企业的经营管理不再采取资本主义方式，而将逐步向国营企业看齐，完全以发展生产、保证需要和国家计划的要求为指导方针。这就是说，社会主义基本经济法则和国民经济有计划发展的法则，将在合营企业内起直接的作用。许多企业在公私合营以后根本改变了经营管理方针，使企业的生产符合国家的需要，并使企业状况得到重大的改进。例如：民生公司在公私合营以前非高价不接受国家的运粮任务，宁愿船驳放空，压沙填水；公私合营以后降低运价为国家运粮，使川粮大量外运，同时也发挥了船驳的运输潜力，推动了增产节约运动，使企业由亏损累累变为有盈余。（三）工人在企业中的地位改变了，公方和职工群众结合一起居于企业的领导地位；因此，职工群众对待企业采取了主人翁的态度，劳动积极性和劳动生产率大大提高。在筹备公私合营的过程中，许多企业的职工和技术人员欢欣鼓舞地用自己劳动的积极性和创造性迎接企业的合营。例如上海信谊药厂的工人为迎接公私合营，以九天的时间重建了大炉（以前拆砌一次大炉要三个月的时间），技术人员也试制成功抗结核菌的药品。天津北洋纱厂在筹备合营过程中，工人群众月月都超额完成生产计划，并且积极协助财产清估工作；为了使国家投资增装的八千八百枚纱锭早日投入生产，他们更加发挥了劳动积极性和创造性，不断提高工作效率，提前完成了安装工作。（四）资本家和资本家代理人得到公方直接、经常的领导和教育，得到职工群众的帮助和监督，因而有可能在实践中学习新事物和新思想，逐步改造自己，正确地发挥他们的才能和积极作用。（五）在盈余分配上，企业利润除小部分用来发付股息红利和适当改善职工福利外，大部分可以根据国家计划，用于发展生产。由于企业在公私合营以后，经营管理改善，职工劳动热情提高，企业利润一般较私营时增加，可以积累更多的资金，用来扩大生产。例如唐山华新纱厂在公私合营的五年间，不但给股东发付了股息红利，而且扩充了生产设备，这些新扩充的生产设备，差不多等于合营前三十年间投资建设的一倍。 + +　　企业生产关系上所发生的如上的重要变化，使公私合营企业成为半社会主义性质的企业，具有为国家资本主义中级形式不能比拟的优越性。合营企业的这种半社会主义性质和它的优越性，是同社会主义成分本身的优越性及其在企业中的领导地位和领导作用分不开的。合营企业发挥了社会主义成分的优越性和社会主义成分的领导作用，就能正确地团结职工提高劳动生产率，就能有效地教育资本家和资本家代理人接受经营管理的改革，就能提高产品的质量、降低产品的成本、并且根据国家的需要和可能增加产品的数量，同时也就使企业获得较多的利润、积累资金、扩大再生产，使职工生活获得必要的改善，而且也使资本家有合理的利润可得。国家对企业实行公私合营，要投入必需的资金，这就同私人股份形成一定的公私股份比例，但社会主义成分在合营企业中的领导地位和领导作用以及这种领导地位和领导作用的不断增强，不是取决于国家投资的数量，而是取决于国家政权的性质和社会主义经济在国民经济中的地位，取决于企业中公方代表同职工群众的结合和他们对于资本家及其代理人的教育改造工作，取决于这种领导能够确实地推动企业向前进步。至于国家投资多少，则要根据国家的计划和企业的具体情况决定。 + +　　在公私合营企业中，由于社会主义成分居于领导地位，解决了或者进一步解决了国家资本主义中级形式在公私关系上和劳资关系上所不能解决的某些矛盾。但两种所有制即生产资料的全民所有制和资本家所有制间的这个根本矛盾，还没有完全解决，需要在以后逐步加以解决，公私合营是便利于进行双重改造的形式，即便利于改造资本主义企业和改造资产阶级分子，并使两种改造结合起来同时进行的形式。在合营企业中，将不断地改造和改善企业的经营管理，贯彻国家的计划，更好地发展生产，供应需要；不断地提高职工群众的觉悟性和组织性；不断地教育、改造资本家和资本家代理人。循此前进，公私合营企业中的社会主义成分将不断增长，为从容地和妥善地转变为社会主义企业准备条件。 + +　　几年来，在人民政府的鼓励和指导下，资本主义工业转变为公私合营企业的已有相当数量。一九五三年公私合营工业的总产值较一九四九年增加了八·一七倍，但公私合营工业的产值在全国工业总产值中的比重还是很小的，即如一九五三年也还只占百分之六。全国的资本主义工业，按产值计算，一九五三年还只有百分之十二左右实行了公私合营，其余的百分之八十八左右还是私营的（其中大部分属于国家资本主义中级形式）。由于私人资本主义企业中的种种不可克服的矛盾日益暴露和日益发展，由于国家资本主义中级形式企业中资本主义原有的矛盾不能获得更有效的处理，由于公私合营的优越性在人们中间获得日益广泛的认识，特别是由于过渡时期总路线和总任务的宣传教育，使人们对于经过国家资本主义逐步完成对资本主义工商业的社会主义改造的道路，有了愈来愈清楚的认识，不但资本主义企业中的广大职工群众热烈地要求对他们的企业实行公私合营，就是有眼光的资本家中也有愈来愈多的人申请公私合营。在这样的情况下，人民政府就有必要和可能依据国家的需要、企业改造的可能和资本家的自愿，有计划地鼓励和指导有利于国计民生的资本主义工业企业转变为公私合营企业，以逐步完成社会主义改造。 + +　　发展公私合营，是一件十分复杂的工作，这不仅因为合营牵涉到公、私、劳、资等各个方面的关系，而且由于各地各业以至每个企业都有特殊的情况；因此，发展公私合营，必须采取积极的和稳步的方针。在执行这个方针时，不仅人民政府的有关部门需要进行一系列的复杂的工作，同时需要有关的民主党派和人民团体积极地参加工作。几年来，在公私合营的工作中，有了不少的有益经验可以集中起来，同时也有一些政策性的规定需要综合起来。“公私合营工业企业暂行条例”主要就是这些有关的主要政策和经验的综合。有了这一条例作为公、私、劳、资等方面的共同准则，我们相信今后的公私合营工作一定会有更健全的发展。 + +　　现在将条例中几个主要政策问题概略地加以说明如下： + +　　第一、对资本主义企业实行公私合营，应当根据国家的需要、企业改造的可能和资本家的自愿。因此，人民政府对扩展公私合营工业需要有计划、有步骤、有区别地进行。人民政府鼓励和指导资本家们对自己的企业进行必要和可能的改革，为实行合营准备必要的条件。公私合营企业既然是社会主义经济直接领导下的社会主义成分同资本主义成分合作的企业，就应当注意启发和促进资本家的自愿。这在一方面要由人民政府和有关方面向资本家们广泛、深入地宣传国家在过渡时期的总任务和经过国家资本主义逐步完成由资本主义到社会主义的改造的方针；在另一方面，要认真办好公私合营企业，使资本家们更加普遍、深刻地认识公私合营企业的优越性，从而增强对于实行公私合营的积极性。 + +　　第二、企业实行公私合营，应当包括企业原来的实有财产，不容许有任何分散资产、逃避资金的行为。对企业原有财产的估价，应当根据公平合理的原则，实事求是地进行。对逾龄或未逾龄机器可以参酌其实际尚可使用年限，对其他财产主要参酌其对企业生产作用的大小，进行适当估价。对于呆滞材料和其他为合营企业所不需要的资产，可经公私双方协商，打适当折扣，或列作私股的待处理财产，俟企业合营后继续加以处理。财产的估价一般应以现值为标准，但如果一九五○年重估财产的结果接近现值，并经公私双方同意，也可以不重新清估，即以一九五○年的核定数字为基础，根据资产折旧和其他实际变动情况作必要的调整。清产估价是一件十分复杂的工作，关系到合营企业的经济核算和股息红利的分配，应当依靠工会组织和广大职工群众的积极参加，认真地清查核实，同时应当经过公私双方充分协商（必要时可以邀请有关的人民团体派人参加），尽可能地做到公平合理。 + +　　第三、公私合营企业受公方领导，由人民政府主管业务机关所派代表同私方代表负责经营管理。合营企业不是普通的合股企业，它是社会主义经济直接领导下的、社会主义成分同资本主义成分合作的企业。在合营企业中，公方居于领导地位，私方要接受公方的领导，这是确定不移的；同时，私股的合法权益受到保护，私方代表也负责参加经营管理。在经营管理方面，有关公私关系的问题，应当由公私双方代表（不限于直接参加经营管理的人员）协商处理，在重大问题上发生争议时，应当报请人民政府主管机关解决，如果有必要和可能，也可以提交合营企业的董事会协商后报请人民政府主管机关核定。公私双方代表在合营企业中的行政职务，由人民政府主管业务机关同私方代表协商决定，并且加以任命。在企业行政关系上，私方代表既然也是企业的负责人员，就应当在公方领导之下合理地行使其职权，守职尽责，并努力学习，改造自己；公方代表则应当重视私方代表的职责，积极地、耐心地帮助他们在工作上作出成绩，并使他们在思想上、作风上逐步获得改造。合营企业的公方代表和合营企业的主管业务机关，都要善于把领导私方代表合理地行使职权、发挥技能和领导他们进行学习和自我改造密切地结合起来。人民政府对于合营企业中的私方代表采取上述各项政策，不仅是因为国家保护私股的合法权益，更重要的是要在对资本主义企业进行社会主义改造过程中使他们在公方代表的直接领导下和工人群众的监督、推动下，在生产经营的实践中重新学习、改造自己，从而使他们在国家的社会主义改造和建设事业中，能够有所贡献，并获得光荣的前途。如果私方代表有“合公营私”或其他违法行为，则应当对他们进行必要的斗争，并且应当依法处理；如果有破坏生产和其他反革命活动，更应从严处理。 + +　　第四、合营企业对于企业原有的实职人员，一般应当参酌他们原来的情况量材使用，使他们各得其所。应当教育和帮助他们认真地工作，积极地进行自我教育和自我改造，争取为国家建设贡献更多的知识和才能。对于工程技术人员和其他专门家，只要他们“诚实工作，通晓本业并酷爱本业”（列宁），就应当充分加以爱护，重视他们的意见，帮助他们正确地发挥专长，并且通过他们的生产和技术的实践，耐心地帮助他们进行自我教育，逐步克服资产阶级的影响和习惯。 + +　　合营企业对于在原企业中有劳绩但已丧失工作能力的实职人员，可以参照劳保条例或采用其他办法，给以适当照顾。 + +　　有些企业在准备公私合营的时候，资本家任意安置私人；对于这种行为，应当加以批判和防止。 + +　　企业合营前的资本家代理人继续在合营企业中担任实职的，如果担任了私方代表，他们的生、老、病、死、伤、残等问题，由合营企业比照劳保条例的标准给以适当的物质保障，这项费用可列作合营企业的开支；如果不是担任私方代表，可以享受一般职工的劳保待遇。 + +　　第五、资本主义企业的工资制度，如前所述，一般都是混乱的、不合理的。福利设施在各业各厂之间也很不一致，福利设施缺乏的企业中，职工的生活条件和工作条件未能得到可能的改善。企业实行公私合营以后，必须在这方面逐步进行改革，逐步向相当的国营企业看齐。但工资制度的改革是一个十分复杂并关系广大职工生活的问题，必须参酌企业原来的工资福利情况、合营企业的生产经营情况和国营企业的有关规定，在企业改革和生产改进的过程中，经过对职工群众的耐心教育，取得他们的同意，逐步进行，不可急躁处理。 + +　　第六、资本主义企业的经营管理制度，如前所述，带着极大的腐败性和落后性，严重地阻碍着生产力的提高和发展。企业实行公私合营以后，必须改革旧的资本主义的经营管理制度，推行社会主义的先进的经营管理制度；由于社会主义成分在合营企业中居于领导地位，这种改革不仅是必要的，而且是可能的。但由于合营企业是社会主义成分同资本主义成分合作的企业，而且由于旧的经营管理制度有了长期的习惯，在进行改革时，必须是稳步前进，不可急躁从事。一方面，要倚靠工人群众的觉悟性和组织性，倚靠他们的自下的监督和自上的参加管理。企业公私合营后，应当采取适当的形式，实行工人代表参加管理的制度。另一方面，要对私方代表进行充分的协商和教育。合营企业在经营管理上逐步进行改革的过程，也就是逐步教育、改造资本家和资本家代理人的过程；对于私方代表及其他有关人员的资本主义的经营管理思想，需要通过经常的公私协商和民主讨论，耐心地进行批判和教育，指导和帮助他们逐步改正。 + +　　第七、合营企业每年的利润，在依法缴纳所得税后，应当就企业公积金，企业奖励金和股东股息红利三个方面，加以合理分配。股东的股息红利，加上董事、经理和厂长等人的酬劳金，共可占到全年盈余总额的百分之二十五左右。其中私股分得的部分，应当听私股股东自行支配。企业实行公私合营以后，由于生产关系有了重要的改变，由于生产经营的改进，企业利润一般会比私营的时候增多；因此，依照上述原则进行分配的结果，私股所得也会比私营的时候增多。但合营企业如果获得国家的特殊优待，例如原料由国家按照调拨价格供应，但产品的售价并未按照国家调拨价格计算，因而产生了超额利润，这个超额部分应当缴还国家。合营企业分配盈余的时候，如果过去有了亏损，应当在缴纳所得税以后先弥补亏损，然后依照上述原则进行分配；如果亏损较大，可以分年弥补，以便适当照顾职工福利和适当发付股息红利。 + +　　现有的合营企业中，有个别企业经公私双方协议，采取保息的办法，即私股方面每年领取定额的股息，不参加企业的经营管理，也不负企业盈亏的责任。采取这种保息办法，如果是出于私股方面的要求，经过公私双方协商同意后，应当报请省、直辖市以上人民政府批准。 + +　　合营企业的公积金，应当以发展生产为主要用途，依照国家的计划用于本企业，或者投资于其他合营企业（包括新建合营企业），或者投资于其他私营工业企业以实行公私合营。过去有些合营企业对公积金的使用，带有盲目性，造成生产发展的不均衡和建设资金的浪费。今后，为要做到适应国家计划的要求、防止资金浪费和生产发展的不均衡现象，公积金的使用应当由合营企业的省、直辖市以上主管业务机关加以必要的管理和指导。合营企业公积金的所有权属于合营企业，由公积金投资取得的合法收益亦归合营企业所有，但公积金的使用，不论是用于本企业作为流动资金和固定资金，或者是投资于其他公私合营企业（原有或新建）和准备进行公私合营的私营企业，都应当服从国家计划。 + +　　第八、合营企业的董事会是公私双方协商议事的机关，应当适当的发挥它的作用。规模较大、股东较多的合营企业，一般应当设立董事会，并应当定期开会，公私双方董事名额，由双方协商规定。独资企业或者规模小股东少的企业，在公私合营以后可以不设立董事会，但公私合营工业企业暂行条例第十九条所规定的有关公私关系的重要事项，仍应当由公私双方代表协商处理。 + +　　合营企业董事会可以定期召开私股股东会议，报告董事会的工作，协商处理私股之间的权益事项。在不设立董事会的合营企业中，由公私双方代表协商召开私股股东会议，公方代表可以参加会议，给以帮助。 + +　　合营企业和它的董事会，应当担负教育和改造私股股东的责任。私股股东会议是合营企业和它的董事会联系私股股东并向他们进行教育的重要形式之一。董事会和公私双方代表都应当通过股东会议或股东座谈会等方式进行工作，注意他们的要求和意见，并用企业改造的实践来教育他们，使他们在社会主义改造的过程中逐步获得改造。 + +　　以上是关于“公私合营工业企业暂行条例”的一些说明，请求政务院通过这个条例，并予以公布。 + +　　 一九五四年九月二日 + +　　来源：1954年9月6日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000060.txt b/CCRD/3/2/8/000060.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..88a074ad41afd7699fa623e88a2c50bfab4a223b --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000060.txt @@ -0,0 +1,361 @@ +# 刘少奇关于中华人民共和国宪法草案的报告 + +　　<刘少奇> + +　　（各位代表：） + +　　制定中华人民共和国宪法，在我国国家生活中，是一件具有重大历史意义的事情。我国的第一届全国人民代表大会第一次会议的首要任务，就是制定我国的宪法。 + +　　现在提交大会的宪法草案，是经过了郑重的起草工作而完成的。 + +　　中央人民政府委员会在一九五三年一月十三日成立了以毛泽东同志为首的中华人民共和国宪法起草委员会。宪法起草委员会在一九五四年三月接受了中国共产党中央委员会提出的宪法草案初稿，随即在北京和全国各大城市组织各民主党派、各人民团体和社会各方面的代表人物共八千多人，用两个多月的时间，对这个初稿进行了认真的讨论。应当说，这八千多人都是宪法起草工作的参加者。以这个初稿为基础经过修改后的宪法草案，由中央人民政府委员会在一九五四年六月十四日公布，交付全国人民讨论。全国人民的讨论进行了两个多月，共有一亿五千多万人参加。广大的人民群众热烈地拥护这个宪法草案，同时提出了很多修改和补充的意见。根据这些意见，宪法起草委员会对原来的草案再度作了修改，并且经过一九五四九月九日中央人民政府委员会第三十四次会议讨论通过。这才产生了现在提交大会的这个草案。 + +　　现在，我代表中华人民共和国宪法起草委员会问大会作关于宪法草案的报告。 + +## 中华人民共和国宪法草案是历史经验的总结 + +　　我们制定宪法是以事实作根据的。我们所根据的事实是什么呢？这就是我国人民已经在反对帝国主义、反对封建主义和反对官僚资本主义的长期革命斗争中取得了彻底胜利的事实，就是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家已经巩固地建立起来了的事实，就是我国已经建立起社会主义经济的强有力的领导地位、开始有系统地进行社会主义改造、正在一步一步地过渡到社会主义社会去的事实。 + +　　从这些事实出发，我们制定的宪法当然只能是人民民主的宪法。这是属于社会主义类型的宪法，而不是属于资产阶级类型的宪法。 + +　　我们提出的宪法草案。是中国人民一百多年以来英勇斗争的历史经验的总结，也是中国近代关于宪法问题和宪政运动的历史经验的总结。 + +　　中国人民曾经长期生活在帝国主义和封建主义的黑暗统治下面。一百多年以前，外国资本主义开始侵略中国，暴露了当时中国的封建皇朝完全没有能力保卫自己的国家。外来的侵略和压迫愈来愈厉害，国内的政治也愈来愈黑暗。从那个时候起，中国这样一个大国，在对外关系上实际丧失了独立国家的地位，广大人民过着非常痛苦的日子。但是，就在那个时候，中国人民开始进行了英勇的反对外国资本主义和本国封建主义的革命斗争。许多的先进人物，为了救中国，为了改变自己国家的命运，努力去寻找真理。他们努力学习西方资产阶级的政治和文化，以为西方资产阶级的那些东西很可以救中国。他们在学了这些东西以后。就企图按照西方资产阶级国家的模型来改变中国的国家制度和社会制度。 + +　　在甲午战争中中国被日本战败以后，以康有为[2]为首的改良派的变法运动，就是这种企图的一次尝试。他们希望中国有一个不要根本改变封建制度而可以发展资本主义的宪法。他们的主张在当时受到了许多人的赞成和拥护。他们虽然是改良派，但在当时的条件下，他们的变法运动还是有进步意义的，因此引起了反动派的仇视。他们的活动，在一八九八年受到以慈禧[3]太后为首的反动派的镇压而失败了。 + +　　甲午战争中国的失败，激起了广大的人民运动。同康有为一派改良变法运动的同时，以孙中山为首的革命派和其他几个革命派的运动发展起来了。在康有为一派失败以后，他们在一九〇五年组成了革命同盟会[4]。这一派和改良派不同，他们抱着建立资产阶级民主共和国的理想而进行推翻清朝统治的革命斗争，这就比改良派大进了一步。 + +　　清朝的统治，在革命势力迅速发展的情势下，已经不能维持下去。为了维持自己的统治，为了欺骗人民和抵制人民的革命，在将近五十年前，清朝统治者宣布了“预备立宪”[5]，并且在一九〇八年公布了一个“宪法大纲”[6]。这个“宪法大纲”的主要目的是要保存封建专制制度，虽然在表面上不能不许诺人民一些要求。但是人民不相信这种许诺是真的，不相信这种“立宪”能使中国进步。人民抵制了这种骗人的“立宪”。这个时候，对于这种“立宪”，以孙中山为首的革命派采取了坚决反对的立场。而以康有为为首的改良派则采取了拥护的立场。因此，改良派也受到了革命派的反对，并为人民所抛弃。 + +　　以孙中山为首的革命派，坚决主张经过革命来实现他们所期望的民主宪政，也就是资产阶级性质的民主宪政。就当时的历史条件来说，他们这样做是正确的，他们代表了广大人民群众的要求。在他们的领导下，终于爆发了具有伟大历史意义的辛亥革命。 + +　　在一九一一年十月十日爆发的辛亥革命推翻了清朝的统治，结束了中国两千多年来的封建帝制，产生了中华民国和以孙中山为首的革命的南京临时政府，并产生了一个临时约法[7]。这个临时约法具有资产阶级共和国宪法的性质，是有进步意义的。辛亥革命使民主共和国的观念从此深入人心，使人们公认，任何违反这个观念的言论和行动都是非法的。但是当时的革命派是有缺点的。他们没有一个彻底的反对帝国主义和封建主义的纲领，没有广泛地发动和组织可以依靠的人民大众的力量，因此他们不能取得对于帝国主义和封建主义的彻底胜利。这次革命终于失败了，袁世凯[8]领导的反动派篡夺了国家权力。从此中国就进入各派北洋军阀[9]统治的时期，临时约法被撕毁，“中华民国”变为名不副实的空招牌。孙中山领导的革命派进行了反对北洋军阀政府的斗争，但是没有得到成功。 + +　　在北洋军阀的统治下，中国的状况越来越坏。世界上所有的主要帝国主义国家都在中国进行争夺，它们支持中国的各派军阀连年不断地进行内战，使中国陷入极端混乱的局面。一个军阀接着一个军阀掌握当时的北京政权。北洋军阀中最后一个所谓大总统曹锟[10]，为了继续维持军阀的统治，在一九二三年公布了一个骗人的“宪法”[11]。这个“宪法”也立即为当时的人民所否认，孙中山领导的国民党和中国共产党都反对了这个“宪法”，认为是伪宪。这个伪宪公布以后只有一年，曹锟的政府就垮台了。 + +　　在辛亥革命以前和辛亥革命以后的若干年间，中国一切有志救国的人还只能按照资本主义的方向去寻找中国自出路。到了第一次世界大战和俄国十月社会主义革命以后，中国人开始看到了西方资本主义的日趋没落，并且看到了社会主义的万丈光芒。一九一九年五月四日，中国发生了伟大的反对帝国主义和封建主义的革命运动。在这个时候，中国工人运动开始高涨起来。中国人民中的先进分子开始确信，能够解决中国问题的不是资本主义的道路，而是社会主义的道路。先进分子的这种正确的信念，很快地变成了广大群众的信念。一九二一年，中国建立了马克思列宁主义的工人阶级的政党——中国共产党，从此，中国就开辟了革命的新局面，中国革命成为工人阶级领导的人民民主革命，即新民主主义革命，成为世界社会主义革命的一部分，并且得到社会主义的苏联的援助。 + +　　在这个时候，伟大的革命家孙中山，从多年奋斗的经验中，认识了要达到救国的目的，“必须唤起民众，及联合世界上以平等待我之民族，共同奋斗”。[12]他终于勇敢地采取了联俄、联共、扶助农工的三大政策，改组了国民党，同中国共产党建立了反帝反封建的联盟。展开了新的革命斗争。 + +　　一九二七年，中国国民党和中国共产党联合进行的北伐革命战争正在走向胜利的时候，蒋介石国民党背叛了孙中山的政策，背叛了革命。从此以后，中国革命的领导责任就完全由中国工人阶级和它的政党中国共产党单独担负起来了。从此，中国革命所表现的深刻性、彻底性和广大的群众规模，为以前一切革命运动所完全不能比拟。中国人民经过土地革命战争、抗日战争和人民解放战争，逐步地创造了坚强的人民革命军队和广大的革命根据地，并在革命根据地里面建立了统一战线的人民民主政权，进行了各种社会改革，得到了丰富的革命经验。长期的革命斗争证明，中国共产党指出的由新民主主义到社会主义的道路是唯一能够救中国的道路。这条道路在全国人民中树立了极高的信仰。在第二次世界大战结束以后，中国人民终于战胜了美国帝国主义支持的蒋介石反动派，在一九四九年取得了人民革命的伟大胜利。 + +　　在过去相继统治中国的几个反动政府中，蒋介石国民党政府是最后的一个反动政府，它是从来不要宪法的。但当它垂死的时候，也想用一个伪宪来救自己的命。它在一九四六年制造的那个伪宪[13]受到中国共产党、中国各民主党派和全国人民的坚决反对，结果同过去的反动政府一样，在蒋介石公布他的伪宪以后不到三年的时间，他的统治就彻底垮台了。同时，拥护这个伪宪的中国青年党[14]、民主社会党[15]等反革命党派也受到了人民的唾弃。这件事，在座的各位代表都是清楚地记得的。 + +　　一百多年以来，中国革命同反革命的激烈的斗争没有停止过。这种激烈的斗争反映在国家制度的问题上，就表现为三种不同的势力所要求的三种不同的宪法。 + +　　第一，就是从清朝、北洋军阀、一直到蒋介石国民党所制造的伪宪。这些封建买办阶级的反动统治者是连资产阶级民主也反对的。他们本来不要任何宪法，所以总是要拖到他们的反动统治在革命力量的打击下摇摇欲坠，他们的末日已经临近的时候，才制造一种骗人的“宪法”，其目的是想利用一些资产阶级宪法的形式装点门面，使他们的反动统治能够苟延残喘。他们的这种目的，当然不可能达到。 + +　　第二，就是中国民族资产阶级在以往多年所盼望的宪法，也就是资产阶级民主共和国的宪法。这种宪法，除了辛亥革命所产生而随即被袁世凯撕毁了的那个临时约法以外，中国从来没有产生过。 + +　　世界上有过许多民族，在脱离封建主义之后，建立了资产阶级的共和国。但是在半殖民地半封建的中国，资产阶级共和国始终只是一种幻想。中国资产阶级既然没有能力领导人民战胜外国帝国主义和本国反动派的联合力量，它就不可能使中国变为资产阶级共和国，也就不可能使中国出现资产阶级性质的宪法。 + +　　第三，就是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民共和国的宪法，这就是现在我们所要制定的宪法。 + +　　毛泽东同志早已指出：在工人阶级领导的人民革命胜利以后，不会建立资产阶级专政的共和国。而一定要建立工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的共和国。这个以工人阶级为领导的人民共和国只会把中国引向社会主义，而不会把中国引向资本主义。 + +　　事情就是这样：封建买办阶级的反动统治者几次用来骗人的伪宪，都不能使人民上当。都受到人民的抵制。而参与制造和积极拥护这种伪宪的人们，也被人民，所抛弃。果然，几批反动统治者都接着伪宪的宣布迅速垮台，而这些所谓“宪法”都变成了废纸。同时，几十年来，在中国虽然有过不少的人为实现资产阶级的宪政做过各种各样的努力，但是一点成就也没有。在中国出现的真正的宪法，毕竟只能是人民民主主义和社会主义的宪法，只有这种宪法，才是适合于最广大人民群众的利益，而为最广大人民群众所欢迎的。 + +　　所以我们说，我们现在提出的宪法草案乃是对于一百多年以来中国人民革命斗争的历史经验的总结，也是对于中国近代关于宪法问题的历史经验的总结。 + +　　当然，我们的宪法草案又是中华人民共和国成立以来新的历史经验的总结。 + +　　一九四九年，中国人民政治协商会议制定了一个共同纲领[16]。这个共同纲领起了临时宪法的作用。这个共同纲领总结了过去革命的经验，特别是人民革命根据地的经验，宣告了中华人民共和国的成立。确定了中华人民共和国应当实现的各方面的基本政策。这个共同纲领，中央人民政府和地方各级人民政府坚决地执行了。 + +　　从中华人民共和国成立以来，虽然只有五年的时间，我们国家的变化却是巨大的。 + +　　第一，我国已经结束了在外国帝国主义统治下的殖民地和附属国的地位，成了一个真正独立的国家。毛泽东同志在一九四九年九月中国人民政治协商会议开幕的时候，庄严地宣告：“占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。”[17]一百多年以来，中国人民作了无数的牺牲，以求摆脱外国帝国主义的统治，这个目的已经达到了。从一九五〇年起在全国范围内发动的伟大的抗美援朝运动，继续加强了我国的独立地位。我国已经以世界大国的身份出现在国际舞台上。我国已经同苏联和各人民民主国家一起，成为保卫世界和平的坚强堡垒。 + +　　第二，我国已经结束了年代久远的封建主义的统治。封建主义的剥削制度曾经是我国停滞不振、落后和被欺侮的根源，这种根源已经由全国规模的群众运动在我国绝大多数地区内完全消灭了。 + +　　第三，我国已经结束了长期的混乱局面，实现了国内和平，造成了我国全部大陆空前统一的局面。我国各民族之间已经结束了过去那种互相歧视和互不信任的情况，而在反对帝国主义和反对各民族内部的人民公敌的基础上，在民族平等和友爱互助的基础上，亲密地团结起来了。 + +　　第四，我国已经在极广泛的范围内结束了人民无权的状况，发扬了高度的民主主义。经过土地改革及其他社会改革。经过镇压反革命和抗美援朝等广大的群众运动，人民群众已经组织起来。无数平日对国事漠不关心的人，也积极地起来参加国家的政治生活了。全国广大人民群众已经深切地体验到。人民代表大会是管理自己国家的最好的政治组织形式。 + +　　第五，由于解放后的人民在劳动战线上表现出惊人的热情和创造能力，加上我们的伟大盟国苏联的援助，我国已经在很短的时间内，恢复了被帝国主义和国民党反动派所破坏了的国民经济，开始了社会主义建设和社会主义改造的事业。社会主义经济在实际生活中，已经无可怀疑地证明了它比资本主义经济具有极大的优越性，它已日益壮大，并且日益巩固自己在国民经济中的领导地位。我们的国家关于社会主义事业所采取的具体步骤和具体措施，得到了广大人民群众的拥护。从一九五三年起，我国已经按照建设社会主义的目标，实行了发展国民经济的第一个五年计划。并且已经获得了成就。 + +　　这一系列的情况，说明了我们的国家五年以来已经大踏步地前进了，说明了国家权力一旦掌握在有组织有领导的人民手里，便能发挥无敌的力量，使人民从悲惨的生活中解放出来，使我们的国家有飞跃的进步，使人民的物质生活和文化生活得到改善。这一系列的情况，也说明了我们的国家和政府为什么会这样得到全体人民的支持和信任，并得到全世界爱好和平的人民的同情和支持。 + +　　我国近代历史中，人们曾经长期争论过的一个根本问题——中国的出路是什么。是资本主义呢，还是社会主义？对于这一个问题，五年以来我国发生的巨大变化已经作了生动的解答。五年以来的生活充分证明，由目前复杂的经济结构的社会过渡到单一的社会主义经济结构的社会，即由目前的新民主主义社会过渡到社会主义社会，是我国应当走的唯一正确的道路。 + +　　现在来看，中国是不是还有什么其他的路可走呢？ + +　　美国帝国主义和蒋介石卖国集团向我们说：我国应当回到殖民地和封建统治的老路上去。据说我国人民正处在“黑暗生活”中，他们应当来“解放”我们，中华人民共和国应当推翻，他们的反动统治应当复辟，那就是说，我国人民应当再回到帝国主义、封建主义和官僚资本主义的血腥统治下面去。大家知道，经过一百多年的斗争才得到了解放的全国人民是决不会允许我国再退回到这条悲惨的老路上去的。但是美国帝国主义和蒋介石卖国集团以及大陆上的特务反革命分子，却坚持要使我国走这条老路。现在美国帝国主义还侵占着台湾，蒋介石卖国集团还盘踞在台湾继续作恶，并且时刻企图回到大陆上来。反动派的复辟仍然是一个实际的危险。如果有人看轻这种危险，那就要犯错误。因此，全国人民必须经常保持高度的警惕性，必须努力加强我们的国防力量，并为解放台湾，彻底消灭蒋介石卖国集团而进行坚决的斗争。 + +　　我国是否还可以走资本主义道路，发展资本主义，变成资本主义国家呢？或许还有一些落后分子作这种幻想，但这是一种很错误而且很危险的幻想。毛泽东同志说过，“资产阶级的共和国，外国有过的，中国不能有”。[18]在工人阶级领导下的今天的我国人民，决不会容许资本主义在我国泛滥，更决不会容许把工人阶级领导的。人民民主专政变为资产阶级专政。世界资本主义已经没落，世界上所有资本主义最发达的国家都已走到了绝路，而社会主义的苏联和其他人民民主国家已经繁荣强大起来。我国人民在工人阶级领导下正在建设社会主义，国家的面貌正在改变，人民的物质生活和文化生活正在逐步提高。在这样的国际国内的局势下，中国人民难道会愿意抛弃自己社会主义的光明幸福的前途，而走到资本主义的苦痛的道路上去吗？当然是不会的。所以，凡有这种幻想的人必须迅速抛弃这种幻想。如果还有人不愿抛弃并且坚持这种幻想的话，那他们就有可能走到帝国主义所指引的危险的道路上去。因为他们既然坚持要使中国走资本主义的道路，就势必要同帝国主义国家联系起来，而帝国主义者却不会让中国成为独立的资本主义的国家，只会使中国成为帝国主义和封建买办阶级统治的殖民地。这正是蒋介石卖国贼所走的道路。 + +　　我国是否还有什么别的道路可走呢？或许有人想到一条维持现状的道路，即既不是资本主义的道路，也不是社会主义的道路，而是既有社会主义，又有资本主义，将我们现在所处的状态维持下去。大家知道，我国正处在建设社会主义社会的过渡时期。在我国，这个时期也叫做新民主主义时期，这个时期在经济上的特点，就是既有社会主义，又有资本主义。有一些人希望永远保存这种状态，最好不要改变。他们说：有了共同纲领就够了，何必还要宪法呢？最近几年，我们还常常听见“巩固新民主主义秩序”这样一种说法，这种说法就是反映了维持现状的思想。这究竟是否可能呢？社会主义和资本主义两种相反的生产关系，在一个国家里面互不干扰地平行发展，是不可能的。中国不变成社会主义国家，就要变成资本主义国家。要它不变，就是要使事物停止不动，这是绝对不可能的。要变成资本主义国家，我在前面已经说过，此路不通。所以我国只有社会主义这条唯一的光明大道可走，而且不能不走，因为这是我国历史发展的必然规律。 + +　　由此可见，我国走社会主义的道路，是确定不移的。除此以外，没有其他的路可走。 + +　　从中华人民共和国成立以后，我国已经走上了社会主义的道路。宪法草案序言中说：“从中华人民共和国成立到社会主义社会建成，这是一个过渡时期。国家在过渡时期的总任务是逐步实现国家的社会主义工业化，逐步完成对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。”从一九五三年起，我国已经按照社会主义的目标进人有计划的经济建设时期，因此，我们有完全的必要在共同纲领的基础上前进一步，制定一个像现在向各位代表提出的这样的宪法，用法律的形式把我国过渡时期的总任务肯定下来。 + +　　在我国实现社会主义工业化和社会主义改造，是一个十分艰巨复杂的任务。必须动员全国人民的力量，发挥广大人民群众的积极性和创造性，在正确的和高度统一的领导之下，克服各种困难，才能实观这样的任务。因此，一方面，我们必须更加发扬人民的民主，扩大我们国家民主制度的规模；另一方面，我们必须建立高度统一的国家领导制度。为了这样的目的，我们也有完全的必要制定一个比共同纲领更为完备的像现在向各位代表提出的这样的宪法。 + +　　全国人民在讨论中热烈地称赞我们的宪法草案。因为这个宪法草案正确地总结了我国的历史经验。这个宪法草案是我国人民利益和人民意志的产物，是我们国家发生了巨大变化的产物。 + +　　人民称赞这个宪法草案，还因为它正确地吸收了国际的经验。宪法起草委员会在从事起草工作的时候，参考了苏联的先后几个宪法和各人民民主国家的宪法。显然，以苏联为首的社会主义先进国家的经验：对我们有很大的帮助。我们的宪法草案结合了中国的经验和国际的经验。我们的宪法草案不只是我国人民革命运动的产物，而且是国际社会主义运动的一个产物。 + +　　以上是关于我国宪法的历史意义的说明。 + +## 关于宪法草案基本内容的若干说明 + +　　现在，我对宪法草案的基本内容分为以下四个问题作一些说明： + +## 第一，关于我们国家的性质问题 + +　　宪法草案第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。”宪法草案在序言和其他许多条文的规定中都表明，在我国的人民民主制度下，还存在着广泛的人民民主统一战线。 + +　　只有依靠工人阶级的领导，我国人民才能从帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫下获得解放，这个真理早已由过去长期的历史事实证明了。在人民获得胜利以后，出现了新的问题：工人阶级领导国家建设是不是也和过去一样有本领和有把握呢？对于这一点，如果有些人在开始的时候采取了等等看的态度，那末，五年以来的事实已经充分证明了工人阶级领导国家的非凡的才能。为着巩固我国人民已经取得的胜利果实，必须继续巩固和加强工人阶级对于国家的领导。我们的社会主义建设和社会主义改造的事业，离开工人阶级对于国家的领导，是不能设想的。 + +　　不断地巩固和加强工农联盟，是工人阶级的领导能够得到胜利的基本保证。这在我国过去的革命战争中和现在的国家建设中都是一样的。在反对帝国主义和封建主义的革命战争中锻炼出来的我国的工农联盟，到了中华人民共和国成立以后，不是削弱了，而是更加加强了。在逐步过渡到社会主义社会的过程中，农民是要起变化的，这种变化现在已经开始了，这就是从经济生活不稳定的个体农民逐步变化为社会主义的合作化的农民。只有由工人阶级领导农民走合作化的道路，才能不断地改善农民的生活情况，才能使工农联盟更加密切和更加巩固。 + +　　在劳动人民中，除工人农民外，我国还有为数不少的城市和乡村的个体手工业者和其他非农业的个体劳动者，他们是依靠劳动过活的，或者是主要地依靠劳动过活的。工人阶级必须如同团结农民一样，很好地团结这些劳动人民共同建设社会主义。团结这些劳动人民，是属于工农联盟的范畴之内的。 + +　　工人阶级领导和以工农联盟为基础，标志着我们国家的根本性质。这就表明我们的国家是人民民主国家、人民民主国家和资本主义国家在性质上是完全不同的两类国家。在资本主义国家里，无论怎样标榜“民主”，终究只是占人口中极少数的资产阶级居于国家的统治地位。在我们这里，最大多数的人民才真正是国家的主人。 + +　　我国的知识分子，在过去的革命运动中起了很重要的作用，在今后建设社会主义的事业中将起更加重要的作用。知识分子从各种不同的社会阶级出身，他们本身不能单独构成一个独立的社会阶级。他们可以同劳动人民结合而成为劳动人民的知识分子，也可以同资产阶级结合而成为资产阶级的知识分子。还有极少数的知识分子同被推翻了的封建买办阶级结合而成为反动的知识分子。除开极少数坚持反动立场并进行反对中华人民共和国活动的知识分子以外，我们的国家必须注意团结一切知识分子，帮助他们进行思想改造，发挥他们的能力，使他们为社会主义的建设事业服务。毛泽东同志早已说过：“一切知识分子，只要是在为人民服务的工作中著有成绩的，应受到尊重，把他们看作国家和社会的宝贵的财富。”[19] + +　　宪法草案序言指出：“今后在动员和团结全国人民完成国家过渡时期总任务和反对内外敌人的斗争中，我国的人民民主统一战线将继续发挥它的作用。”这就表明，在我国过渡时期，工人阶级领导的包括各民主阶级、各民主党派、各人民团体的人民民主统一战线具有重要的作用。这是以工农联盟为基础而又较工农联盟更为广泛的联盟，即劳动人民同可以合作的非劳动人民之间的一种联盟。有人以为既然要建设社会主义，这种联盟就不可能存在，也没有存在的必要，这种看法是错误的。 + +　　我国在过渡时期还有民族资产阶级。人们知道，在社会上有剥削阶级和被剥削阶级存在的时候，阶级斗争总是存在的。但我国原来是被外国帝国主义压迫的国家，由于我国这样的特殊历史条件，工人阶级和民族资产阶级之间就不但存斗争，还曾经有过并且现在还存在着联盟的关系。民族资产阶级过去曾经在工人阶级领导下参加了民族民主革命，五年以来又在国家领导下参加了爱国运动和经济恢复的工作。经过“三反”“五反”的严重斗争，许多资本家提高了觉悟，他们表示愿意接受社会主义改造。这样，我们的国家对资本主义工商业就有可能采取逐步进行社会主义改造的政策，并且现在正进行着这种改造。在过渡时期，民族资产阶级在国民经济中还有重要的作用，他们在扩大生产、改进企业管理和生产技术、培养和训练技术工人和技术人员等方面，在接受社会主义改造方面，对国家还可以作出一定的贡献。在过渡时期，民族资产阶级在政治上也有一定的地位。 + +　　在我国社会中，特别在各少数民族中，还有属于其他阶级成分的爱国的人士，国家也要很好地团结他们。 + +　　由此可见，我国现在的统一战线仍然具有广泛的基础。 中国共产党早已指出，在工人阶级领导下的全国人民的革命大团结，不只是对于我国人民民主革命是需要的。对于实现社会主义事业也同样是需要的。因为在我们面前还站着帝国主义。同时，在我国给人们选择的道路，实际上只有两条，或者是重新受帝国主义的奴役。或者是实现社会主义。中国要独立、民主和富强，只有走社会主义一条路。在这种情况下，凡是不愿意做殖民地奴隶的爱国的人们，就有在工人阶级领导下团结起来接受社会主义道路的可能。在继续巩固工人阶级领导和工农联盟的前提下，在可能的范围内。人民中间的团结越广，对于社会主义事业就越有好处。所以，我们的宪法应当是一个全国人民大团结建设社会主义社会的宪法。 + +## 第二，关于过渡到社会主义社会的步骤问题 + +　　宪法草案第四条规定：“中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。” + +　　为了贯彻第四条规定的方针，宪法草案在总纲的其他一些条文中又作了许多规定。这些规定既表明了建设社会主义社会这一个总目标，也表明了建设社会主义社会的具体步骤。 + +　　我国在过渡时期还有多种经济成分。就目前来说，我国的生产资料所有制，主要的有：国家所有制，即全民所有制；合作社所有制，即劳动群众集体所有制；个体劳动者所有制；资本家所有制。国家的任务是尽力巩固和发展前两种所有制的经济成分，即社会主义的经济成分，并对后两种所有制的经济成分，即非社会主义的经济成分，逐步进行社会主义改造。所以国家要“保证优先发展国营经济”，特别要注意逐步建立社会主义主要经济基础的重工业，同时要“鼓励、指导和帮助合作社经济的发展”，要鼓励和指导资本主义工商业“转变为各种不同形式的国家资本主义经济，逐步以全民所有制代替资本家所有制”。 + +　　宪法草案的这些规定，当然不是空想出来的，而是以中华人民共和国成立以来社会经济关系的变化和广大群众的经验为根据的，因此都是行得通的。关于这些规定，我想说一说以下几个问题。 + +　　首先，是关于过渡形式的问题。我们知道，实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，是一种很艰巨的任务。我们决不可能在一朝一夕完成这种改造。我们必须根据群众的经验和觉悟程度，根据实际的可能性，逐步前进。我们的经验已经证明，不论在农业、手工业或者资本主义工商业的社会主义改造过程中，都可以有过渡的形式，而采用灵活的多样的过渡形式又是完全必要的。 + +　　在对农业和手工业的社会主义改造中，主要的过渡形式是劳动群众部分集体所有制的合作社，如像几年来我国农村中已经开始发展起来的、以土地入股和统一经营为特点的农业生产合作社。在我国的历史条件下。我们逐步地和广泛地运用这种半社会主义性质的合作经济的过渡形式，就可以引导广大的个体劳动者比较顺利地走向劳动群众的集体所有制。 + +　　在对资本主义工商业的社会主义改造中，过渡形式是国家资本主义。在我国的历史条件下。我们可能通过各种不同形式的国家资本主义逐步实现对资本主义工商业的社会主义改造。在以工人阶级为领导的国家管理下的国家资本主义。同资产阶级统治下的国家资本主义具有根本不同的性质。这就是列宁所说的“我们能够加以限制、我们能够规定它的界限的一种资本主义”。[20]在国家资本主义经济中，一方面，资本家的所有制还没有废除，资本家还是有利可得，另一方面，资本家已经不能为所欲为地唯利是图。经过国家资本主义这种过渡形式，就可以为将来用全民所有制代替资本家所有制造成有利的条件。 + +　　宪法草案把这些过渡形式明确地规定下来。对于我国的社会主义改造事业是有重要意义的。 + +　　其次，我要说一下通过和平道路来建成社会主义社会的问题。在人民的讨论中有不少的人问：为什么宪法草案序言中说我国的人民民主制度能够保证我国通过和平的道路来消灭剥削，建成社会主义社会呢？ + +　　在我国，封建主义的剥削制度，除少数地方外，已经在革命战争和土地改革的过程中完全消灭了。为要建成社会主义社会，还要消灭资本主义的剥削制度。这是进一步的社会变革。在资本主义国家中，工人阶级和其他劳动群众要实行这种社会变革，必须经过推翻资产阶级专政的国家制度的革命。但是，我国现在的政治经济状况是同资本主义国家完全不同的。我国已经建立了工人阶级领导的人民民主的国家制度。我国已经有了日益强大的社会主义的国营经济，这种国营经济已经成为整个国民经济的领导力量，而资本主义经济在我国已经不占统治地位。因此，我国的社会主义革命也就同资本主义国家不相同。我们可以依靠现在这样的国家机关和社会力量来逐步地进行社会主义改造。同时，如前面所说，在我们国家内，工人阶级同民族资产阶级存在着联盟的关系，因此，在我国消灭资本主义的剥削制度，也可以不采取像一九五〇年到一九五二年实现土地改革那样的方式，即在一个短时间内发动一次广大的群众运动，一下子就把封建的土地制度消灭了。国家对资本主义工商业的社会主义改造，将经过一个相当长的时间，并通过各种不同形式的国家资本主义来逐步实现。我们将让资本家们有一个必要的时间在国家和工人阶级的领导下逐步接受改造。当然，斗争是一定会有的，现在有，将来还会有。现在就有一部分资本家进行各种违法活动，有一些人并对社会主义改造采取抵抗态度。所以宪法草案规定：“国家禁止资本家的危害公共利益、扰乱社会经济秩序、破坏国家经济计划的一切非法行为。”那种认为我国已经没有阶级斗争了的想法，是完全错误的。对于那些违法和进行破坏活动的资本家，是应当加以处罚的。由限制资本主义剥削到消灭资本主义剥削，不可能设想没有复杂的斗争，但是可以通过国家行政机关的管理、国营经济的领导和工人群众的监督。用和平的斗争方式来达到目的。资本家只要明白了大势所趋，愿意接受社会主义改造，不违法。不破坏人民的财产，那末，他将得到国家的照顾，将来的生活和工作将得到适当的安排，他的政治权利也不会被剥夺。这同我们对待封建地主阶级的政策是大有区别的。所有这些，即工人阶级的国家领导权和工农的巩固联盟，社会主义经济在国民经济中的领导地位。国内统一战线的关系，并加上有利的国际条件，就是我国所以能够通过和平道路消灭剥削制度、建成社会主义社会的必要条件。 + +　　至于各少数民族地区的社会主义改造，更要充分注意各民族发展的特点。对于这个问题，我在以后还要说到。 + +　　其次，关于富农问题。在人民的讨论中有不少的人问：宪法草案规定“国家对富农经济采取限制和逐步消灭的政策”，应当怎样了解？ + +　　大家知道，富农经济是农村中的资本主义经济，富农是农村中最后的一个剥削阶级。在我国，富农经济原来就不发达。在土地改革中，富农出租的那一部分土地已被分配。在土地改革后，由于农村中生产合作、供销合作、信用合作的发展，由于国家执行了对粮食和其他主要农产品的统购统销政策，富农经济已大大地受了限制。农村中虽然又产生了少数新富农，但是一般说来，富农经济不是上升，而是下降的。现在富农每人平均占有的土地比一般农民占有的土地只多一倍。过去的富农现在多已不雇工人或很少雇工人，放高利贷的减少了，经营商业的也受到了很大限制。所以，在我国，可以用合作化和限制富农经济发展的办法，逐步消灭农村中的资本主义。当然，斗争是不可避免的，富农的破坏活动是不可忽视的。在许多地方都发现有富农抵抗统购统销和破坏互助合作的事实。对于有破坏行为的富农分子，必须加以处罚。但是根据我国的整个政治经济情况来看，今后可以不需要发动一次像土地改革那样的特别的运动来消灭富农。将来对于那些已经放弃剥削行为的原来的富农，可以在当地农业生产合作社已经巩固的前提下，根据一定的条件，并在取得农民的允许以后，让他们分别参加合作社，继续加以改造。 + +　　其次，在人民的讨论中还有不少的人问：宪法草案一方面规定，国家依照法律保护资本家生产资料所有权和其他资本所有权，另一方面又规定，要对资本主义工商业实行社会主义改造，要逐步以全民所有制代替资本家所有制，这岂不是互相矛盾么？ + +　　如果说这里有什么矛盾的话，那末，这正是反映着客观生活中存在的矛盾。在我国过渡时期，既有社会主义，又有资本主义，这两种所有制的矛盾就是客观存在的矛盾。同时。资本主义工商业在现阶段一方面有它的有利于国计民生的作用，另一方面又有它的不利于国计民生的作用，这又是资本主义工商业本身客观存在的矛盾。我们解决社会主义同资本主义的矛盾的政策，就是一方面允许资本家所有制存在，利用资本主义工商业有利于国计民生的作用，另一方面限制资本主义工商业的不利于国计民生的作用，采用过渡办法，准备条件，以便逐步以全民所有制代替资本家所有制。宪法草案所规定的关于过渡到社会主义社会的一些具体步骤，就是为了要正确地解决这种矛盾。 + +　　在我国的具体条件下，我们认为我们所采取的建设社会主义的方针和方法是正确的。这个真理，还可以从反面，就是从敌人的叫喊中和某些外国资产阶级报纸的评论中得到证实。 + +　　帝国主义者和台湾蒋介石卖国集团非常不喜欢我们建设社会主义，他们每天都在攻击我们。这有什么奇怪呢？原来我们是做对了。 + +　　有些外国资产阶级报纸失望地发现，在我们的宪法草案中所宣布的道路，“就是苏联所走过的道路”。是的，我们所走的道路就是苏联走过的道路，这在我们是一点疑问也没有的。苏联的道路是按照历史发展规律而为人类社会必然要走的道路。要想避开这条路不走，是不可能的。我们一向认为马克思列宁主义是普遍的真理。 + +　　为了破坏我们的社会主义事业，狡猾的敌人还特别雇用了一些人，如像托洛茨基陈独秀分子，他们装成“左”的面孔，攻击我们的社会主义改造事业的具体步骤和具体措施。他们说，我们做得“太不彻底”，“太妥协”，“离开了马克思主义”。他们想用这些胡说混淆人们的视听。他们要我们破裂同民族资产阶级的联盟，立即剥夺民族资产阶级。他们又嫌我们的农业政策“太慢了”，他们要我们破裂同农民的联盟。这些难道不是完全的胡说吗？我们如果照这样做，当然只有帝国主义和蒋介石卖国贼最为高兴。 + +　　我国人民既有建设社会主义的坚定目标，又有切实可行的具体步骤，这就不能不使我们的敌人大大地不高兴了。敌人最不高兴的事情，就是对我国人民最好的事情，这是用不着说的。 + +## 第三，关于我国人民民主的政治制度和人民的权利和义务 + +　　宪法草案第二条规定：“中华人民共和国的一切权利属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”这个规定和其他条文的一些规定表明我们国家的政治制度是人民代表大会制度。根据我国人民革命根据地政治建设的长期经验，并参照苏联和各人民民主国家的经验，在五年以前，我们的共同纲领就确定了我们国家的这种政治制度。宪法草案总结了五年以来国家机关工作的经验和各级各界人民代表会议[21]”的经验，对我们国家的政治制度作出了更加完备的规定。我们采用这种政治制度，是同我们国家的根本性质相联系的。中国人民就是要用这样的政治制度来保证国家沿着社会主义的道路前进。 + +　　人民代表大会制度所以能够成为我国的适宜的政治制度，就是因为它能够便利人民行使自己的权力。能够便利人民群众经常经过这样的政治组织参加国家的管理，从而得以充分发挥人民群众的积极性和创造性。显然，如果没有一种适宜的政治制度使人民群众能够发挥管理国家的能力，那末，人民群众就不能很好地动员和组织起来建设社会主义。 + +　　我国的各级人民代表大会是在普选的基础上产生的。宪法草案规定：凡年满十八岁的公民，不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。由于现在的各种具体条件，我国在选举中还必须依照法律在一定时期内剥夺封建地主和官僚资本家的选举权和被选举权。还必须规定城市和乡村选举代表名额的不同的人口比例。实行多级选举制，并且在基层选举中多数是采用举手表决的方法，我国的选举制度是要逐步地加以改进的，并在条件具备以后就要实行完全的普遍、平等、直接和秘密投票的制度，但是现行的选举制度是适合于我国目前时期的情况的，对于人民最便利，并且能够照顾各少数民族和各民主阶级，使他们有适当的代表名额。从这样的选举中产生的各级人民代表大会，能够充分代表人民的意志，所以这是具有高度民主性质的人民代表机关。 + +　　依照宪法草案的规定，我国的全国人民代表大会完全统一地行使最高的国家权力，而我们的国家行政机关，从国务院到地方各级人民委员会，都由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会这样的国家权力机关产生，受它们的监督，并可以由它们罢免。所以，我们的国家行政机关决不能脱离人民代表大会或者违背人民代表大会的意志而进行活动。适应我国的实际情况，并根据中华人民共和国成立以来建设最高国家权力机关的经验，我们的国家元首职权由全国人民代表大会所选出的全国人民代表大会常务委员会和中华人民共和国主席结合起来行使。我们的国家元首是集体的国家元首。同时，不论常务委员会或中华人民共和国主席，都没有超越全国人民代表大会的权力。 + +　　我们国家的大事不是由一个人或少数几个人来决定的。人民代表大会制既规定为国家的根本政治制度，一切重大问题就都应当经过人民代表大会讨论，并作出决定。全国性的重大问题，经过全国人民代表大会讨论和决定，在它闭会期间，经过它的常务委员会讨论和决定；地方性的重大问题经过地方人民代表大会讨论和决定。我国的人民代表大会就是这样能够对重大问题作出决定并能够监督其实施的国家权力机关。 + +　　宪法草案第二条第二款规定：“全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。”我们经过人民代表大会制统一和集中行使国家的权力，就说明了我们的民主集中制。在香港出版的反动刊物说我们“这种人民代表大会制乃是中央集权的制度”。这些反动分子自以为发现了一种什么理由可以用来攻击我们。可是我们马克思列宁主义者早就公开地宣布过。我们是主张集中制的。问题是什么样的集中：是少数大封建主或大资本家的专制的集中呢，还是以工人阶级为领导的人民大众的民主的集中呢？这两种集中制度，当然是完全不同的两回事情。正如宪法草案中所规定的。我们在这里是把高度的集中和高度的民主结合在一起的。我们的政治制度有高度的集中，但是这种高度的集中是以高度的民主为基础的。 + +　　人民当自己还处在被压迫地位的时候，不可能把自己的意志和力量充分地集中起来。中国人民在过去被人讥笑为“一盘散沙”，就是由于这个原因：革命使得人民的意志和力量集中起来了。而当人民已经得到解放并建立了自己的国家以后，当然就要把自己的意志和力量充分地集中到国家机构里去，使国家机构成为一个坚强的武器。人民的国家机构越是坚强，它就越有能力保卫人民的利益，保障人民的民主权利，保障社会主义的建设。 + +　　毛泽东同志在《论联合政府》一书中说到我们国家政治制度的时候，清楚地指出：“它是民主的，又是集中的，就是说，在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。”[22]这就是我们的原则。 + +　　有不少的人，常常错误地把民主和集中看作是绝对对立而不能互相结合的两回事。他们以为，有了民主就不能有集中，有了集中就不能有民主。他们看到我们国家机关中的人民的政治一致性。看到全国高度的统一领导，就企图证明在我们这里“没有民主”。他们的错误在于他们不了解人民民主，也就不能了解建立于人民民主基础上的集中。 + +　　人民的共同利益和统一意志，是人民代表大会和一切国家机关工作的出发点。因此，在这一切国家机关中，也就能够在民主的基础上形成人民的政治一致性。但是，不能因为政治上的一致性而取消或者缩小批评和自我批评。恰恰相反，批评和自我批评是我们民主生活的一种极重要的表现。在我们的一切国家机关中，工作中的缺点和错误总是有的，因此，在全国人民代表大会的会议上，在地方各级人民代表大会的会议上，在一切国家机关的会议上和日常活动中，都要充分地发扬批评和自我批评。我们必须运用批评和自我批评的武器来推动国家机关的工作，不断地改正缺点和错误，反对脱离群众的官僚主义，使国家机关经常保持同群众的密切联系，正确地反映人民群众的意志。如果没有充分的批评和自我批评，也就不能达到和保持人民的政治一致性。压制批评，在我们的国家机关中是犯法的行为。 + +　　从资产阶级的观点出发，是不能理解我们国家的政治制度的。许多外国资产阶级的报纸评论了我们宪法草案中的政治制度。有一些人因为我们的人民代表大会拥有广泛的权力而感到奇怪，说什么“尤其是全国人民代表大会职权的强大，不得不令人吃惊”。另有一些人却在那里争论我们中华人民共和国主席的地位是像法国的总统呢，还是像美国的总统。这些评论家总想用资产阶级国家的政治制度来衡量我们的制度，或者根据他们主观上一些奇奇怪怪的想法说这样那样。但可惜的是他们还没有看到最大的和最根本的事情，他们还没有看到中国历史上已经发生的巨大变化，这个变化就是以工人阶级为首的中国人民已经当中国的主人。 + +　　还有一些外国资产阶级的评论家攻击我们国家的集中制和人民的集体主义，并且根据这点说，在我国“没有个人自由”，“忽视个人利益”。因此，我想说一下高度的集中和人民的集体主义是不是妨害人民群众的个人利益和个人自由的问题。 + +　　在宪法草案的许多条文中，规定了我国公民享有广泛的自由和权利。宪法草案规定公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由，并且规定国家要供给必需的物质上的便利，以保证公民享受这些自由。宪法草案还规定：“公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民法院决定或者人民检察院批准，不受逮捕。”“公民的住宅不受侵犯，通信秘密受法律的保护。”“公民有居住和迁徙的自由。”宪法草案又规定公民有劳动的权利和受教育的权利、劳动者有休息的权利和在年老、疾病或者丧失劳动能力的时候获得物质帮助的权利，并且规定国家要逐步扩大现在还不充分的物质条件，以保证公民享受这些权利。此外，宪法草案还规定公民有宗教信仰的自由。我们的国家所以能够关心到每一个公民的自由和权利，当然是由我国的国家制度和社会制度来决定的。任何资本主义国家的人民群众，都没有也不可能’有我国人民这样广泛的个人自由。 + +　　有些外国评论家看到我们一方面要保卫人民的民主自由权利，另一方面要镇压一切叛国的和反革命的活动，惩办一切卖国贼和反革命分子，他们就觉得奇怪。当然，如果有人希望我们在宪法中去保障卖国贼和反革命分子活动的自由，那就只能使他失望。对于意图奴役我们的外国帝国主义者和帝国主义的走狗们，我们的宪法和一切法律是永远也不会让他们得到一点方便的。难道不正是因为我们剥夺了卖国贼和反革命分子的自由，人民才有了真正的自由么？ + +　　有些外国评论家看到我们一方面保障公民有宗教信仰的自由，另一方面惩办那些形式上披着宗教外衣而实际上进行反革命活动的帝国主义分子和叛国分子，他们就觉得奇怪。当然，如果有人希望我们去保护那些对于我国人民民主政权进行颠覆活动的帝国主义分子和叛国分子的自由，那就同样只能使他失望。根据宪法草案的规定，我们的国家将如同过去一样切实地保障公民有宗教信仰自由的权利，但是，保障宗教信仰自由和保障反革命活动自由，是绝对不能混同的两件事，我们的宪法和一切法律同样是永远不会让那些披着宗教外衣进行反革命活动的分子得到一点方便的。这种道理也没有任何难于理解的地方。 + +　　在资本主义制度下，国家只是保障剥削阶级极少数人的利益和自由，而剥夺极大多数人的利益和自由。在我们这里，恰恰相反，我们绝不容许任何人为了个人或者少数人的利益和自由而妨害大多数人的利益和自由，妨害国家和社会的公共利益。因为这种理由，所以宪法草案第十四条规定：“国家禁止任何人利用私有财产破坏公共利益。”在我们这里，妨害公共利益的所谓“自由”，当然要受到限制和禁止。但是，我们的国家是充分地关心和照顾个人利益的。我们国家和社会的公共利益不能抛开个人的利益；社会主义，集体主义，不能离开个人的利益；我们的国家充分保障国家和社会的公共利益，这种公共利益正是满足人民群众的个人利益的基础。 + +　　我们的国家能够鼓舞广大的人民群众积极地参加国家和社会的公共生活，并且使人民群众从集体主义的观点出发。在公共生活中自觉地遵守他们对社会、对国家应尽的各项义务，这是我们的人民民主制度符合人民利益的证明。人民群众是否因为有了集体主义，尽了对于社会、对于国家的义务，就会丧失个人利益和个人自由呢？当然不是的。在人民民主制度和社会主义制度下，人民群众能够体验到国家与社会的公共利益和个人利益是不可分的，是一致的。在人民民主制度和社会主义制度下，人民有了完全的民主权利，同时也有完全的义务。人民既然完全地行使了国家权力，也就会以主人的身份尽完全的义务。 + +　　在我们的国家里，人民的权利和义务是完全一致的。任何人不会是只尽义务，不享受权利：任何人也不能只享受权利，不尽义务。宪法草案规定公民必须遵守宪法和法律，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德；并且规定公民有爱护和保卫公共财产的义务，有依照法律纳税的义务，有依照法律服兵役的义务。宪法草案又规定，“保卫祖国是中华人民共和国每一个公民的神圣职责”。宪法草案所规定的这些义务，都是每一个公民无例外地必须遵守的。宪法草案的这些规定，将进一步地提高人民群众对于我们伟大祖国的庄严的责任感。因为我们的国家是人民的国家，国家和人民的利益完全一致，人民就自然要把对国家的义务看作自己应尽的天职。任何人如果企图逃避这些义务，就不能不受到社会的指责。 + +　　我国人民愿意贡献自己的力量来保卫我们的祖国，来不断地加强人民民主制度，来参加伟大的社会主义事业，当然也就是因为我们的祖国越是强盛，我们的人民民主制度越是强有力，我们的社会主义事业越是向前发展，人民的自由和权利也就越有保障，越能够扩大。 + +## 第四，关于民族区域自治问题 + +　　宪法草案的序言和其他许多条文规定了国内各民族间平等友爱互助的关系，保障子各少数民族的自治权利。 + +　　中华人民共和国成立以来，已经废除了民族压迫制度，建立了国内各民族平等友爱互助的新关系，各少数民族地区的政治、经济和文化的事业开始逐步发展，人民生活开始逐步改善。我国已经成为自由平等的民族大家庭。宪法草案总结了这方面的经验，对于民族区域自治，对于各少数民族的政治、经济和文化建设，作了比共同纲领更进一步的规定。 + +　　我们的国家是工人阶级领导的人民民主国家，所以我们的国家能够用彻底的民主主义和民族平等的精神来解决民族问题，建立国内各民族之间的真正合作。我们坚决地认定，必须让国内各民族都能积极地参与整个国家的政治生活，同时又必须让各民族按照民族区域自治的原则自己当家作主，有管理自己内部事务的权利。这样，就能够消灭历史上残留下来的民族间的隔阂和歧视，不断地增进各民族间的相互信任和团结。 + +　　宪法草案明确地规定，我国公民，不分民族、种族。一律都享有平等的权利，并且宣布，对任何民族的歧视和压迫。在我国都是不合法的。宪法草案还规定。各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。宪法草案把我们国家在民族问题上所遵守的人民民主主义和社会主义的原则以及根据这种原则所应当采取的具体措施，用法律的形式肯定下来了。 + +　　宪法草案反映了我国各民族利益的一致性。一百多年以来，我国各民族。包括汉族和各兄弟民族在内，共同遭受了外国帝国主义的压迫。帝国主义者曾经进行各种阴谋，破坏我国各民族间由于长远的历史而形成的联系。企图实现他们的“分而治之”的侵略政策。中华人民共和国成立，使中国各民族都从帝国主义压迫下得到了解放。但是帝国主义者仍旧在处心积虑，妄想分离我国各民族。借以达到他们的重新奴役我国各民族的目的。面对着帝国主义者的这种侵略阴谋，我国各民族都必须提高警惕。不要给帝国主义者进行这种阴谋以任何机会。我国各民族都必须加强和巩固我们祖国的统一，必须紧紧地团结在一起，共同为建设伟大的祖国而努力。宪法草案宣布中华人民共和国是统一的多民族国家，并宣布各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。显然，这样的规定是完全必要的，是完全符合我国各民族的共同利益的。 + +　　宪法草案通过各种规定，保证各少数民族在聚居的地方，都能真正行使自治权。民族自治地方的自治机关，不仅行使一般的地方国家机关的职权，而且能够依照宪法和法律规定的权限管理本地方的财政，依照国家的军事制度组织本地方的公安部队，可以制定自治条例和单行条例以适应当地民族的政治、经济和文化的特点。民族自治地方的自治机关的形式，可以依照实行区域自治的民族大多数人民的意愿去规定。自治机关在执行职务的时候要使用当地民族通用的语言文字。在只有一个乡的民族聚居地区内，虽然不可能也不需要建立自治机关行使上述各种自治权，但也要设立民族乡，以适应聚居的民族成分的特殊情况。 + +　　必须指出，大民族主义和地方民族主义都是错误的，这种思想，对于我国各民族的团结和民族区域自治的实行，都是有害的。我们从宪法草案的序言中可以看到，为着继续加强民族的团结，不仅要反对帝国主义和各民族内部的人民公敌，也要反对大民族主义和地方民族主义。 + +　　汉族在我国人口中占有极大的多数，由于历史条件的关系，汉族的政治、经济和文化在国内各民族中也发展得较高，但是决不能因此就以为汉族可以享受任何一点特权，就可以在其他兄弟民族面前表示任何一点骄傲。恰恰相反，汉族倒有特别的义务去帮助各兄弟民族的发展。各少数民族虽然已经获得了民族平等的权利，但是如果仅仅依靠他们自己的条件和力量，就还不能迅速地克服原来经济上和文化上的落后状况。因此，汉族的帮助对他们是很重要的。汉族人民必须在经济上和文化上给各兄弟民族以真心诚意的帮助，特别是派到各少数民族地区工作的汉族干部，更必须时时刻刻为少数民族经济文化的发展和生活水平的提高设想，全心全意为少数民族服务，帮助各少数民族内部的团结，并且要耐心地帮助当地民族干部成长起来，以便由他们自己担负本地区的各种领导工作。由于过去反动统治阶级的影响，在汉族人民中，以至在汉族干部中，还存在一种大汉族主义思想。例如：不尊重少数民族的风俗习惯，不尊重少数民族的语言文字，不承认少数民族有宗教信仰的自由，不承认少数民族有管理自己内部事务的权利，在少数民族地区工作而不尊重少数民族干部，不同他们商量办事，不相信他们能够在实际工作中提高自己管理各种事务的能力等等。毫无疑问，这种大汉族主义的思想和行为，必然会起破坏民族团结的作用。也完全是我们的国家制度所不允许的。汉族人民和汉族工作干部必须随时注意克服大汉族主义思想。另一方面，在各少数民族中存在着一种地方民族主义思想。这种地方民族主义同大汉族主义同样是长期历史的遗物。应当指出，这种地方民族主义的思想和行为，同样足以妨害各民族间的团结。而且完全有害于自己民族的利益，所以同样是应当克服的。 + +　　建设社会主义社会，这是我国国内各民族的共同目标。只有社会主义才能保证每一个民族都能在经济和文化上有高度的发展。我们的国家是有责任帮助国内每一个民族逐步走上这条幸福的大道的。 + +　　但是各民族有不同的历史条件，决不能认为国内各民族都会在同一时间、用同样的方式进入社会主义。宪法草案序言中说：“国家在经济建设和文化建设的过程中将照顾各民族的需要，而在社会主义改造的问题上将充分注意各民族发展的特点。”这就是说，在什么时候实行社会主义改造以及如何实行社会主义改造等等问题上，都将因为各民族发展情况的不同而有所不同。在这一切问题上，应当容许各民族人民群众以及在各民族中同人民群众有联系的公众领袖们从容考虑，并按照他们的意愿去作决定。 + +　　在某些少数民族中进行社会主义改造的事业，将比汉族地区开始得晚一些，而且他们的社会主义改造所需要的时间也会长一些。当这些少数民族进行社会主义改造的时候，社会主义事业可能在全国大部分地区内已经有了很大的成效，这些少数民族将来的社会主义改造事业也就会有更为顺利的条件，因为在那个时候国家会有更多的物质力量去帮助他们。少数民族的广大人民，由于看到全国范围内社会主义胜利的好处，也会愿意走这条路。即使还有少数人担心社会主义改造会损害自己个人的利益，国家也会采取必要的政策，妥当地安顿他们的生活。所以社会主义改造，在少数民族地区，可以用更多的时间和更和缓的方式逐步地去实现。现在还没有完成民主改革的少数民族地区，今后也可以用某种和缓的方式完成民主改革，然后逐步过渡到社会主义。在我们国家内，在各少数民族中，任何人只要拥护人民民主制度，团结在祖国大家庭里，就都有自己的光明前途，在社会主义社会中都有自己的出路，这是一定的。 + +　　以上是关于宪法草案基本内容的说明。 + +## 结 论 + +　　各位代表！在全国人民的讨论中，证明了我们的宪法草案是代表全国各族人民的利益的，是实事求是的。人民群众在讨论宪法草案的时候说：“宪法草案把全国人民在中国共产党和毛主席领导下做过的许多事情都写上了；把现在已经开始做、以后应当做又能够做的事情也写上了。”“我们应当怎样走到社会主义，一条一条地都摆出来了。”“宪法草案标志着各少数民族的政治、经济和文化的建设事业将得到更大的发展。”广大群众认为我们起草的宪法是“幸福生活的保证”，认为宪法草案的“每一条都代表着人民的利益”。这是人民群众对宪法草案所作的结论，显然，这种结论是正确的。 + +　　我们的宪法草案，经过全国人民代表大会通过以后，将成为我国的国家根本法。这个宪法既然是表达了人民群众的亲身经验和长期心愿，它就一定能够在我国的国家生活中起巨大的积极的作用，一定会鼓舞人民群众为保卫和发展我们的胜利成果而斗争，为粉碎一切企图破坏我国社会制度和国家制度的敌人而斗争。为促进我国建设事业的健全发展和加速我国建设的进度而斗争。 + +　　宪法是全体人民和一切国家机关都必须遵守的。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的代表以及一切国家机关的工作人员，都是人民的勤务员，一切国家机关都是为人民服务的机关，因此，他们在遵守宪法和保证宪法的实施方面，就负有特别的责任。 + +　　中国共产党是我们国家的领导核心。党的这种地位，决不应当使党员在国家生活中享有任何特殊的权利，只是使他们必须担负更大的责任。中国共产党的党员必须在遵守宪法和一切其他法律中起模范作用。一切共产党员都要密切联系群众，同各民主党派、同党外的广大群众团结在一起，为宪法的实施而积极努力。 + +　　中华人民共和国宪法的公布，不但会使全国人民欢欣鼓舞，而且也会使我们在全世界一切国家中的朋友感到高兴。人民的中国在国际间有很多的朋友。伟大的苏联和各人民民主国家是我们亲密的朋友，全世界一切国家爱好和平的人民都是我们的朋友。我们在国际间的朋友对我们事业的支持，是我们取得胜利的主要条件之一。我们的朋友为我们的胜利而高兴是可以理解的。中国革命的胜利具有伟大的世界历史意义，中国社会主义建设和社会主义改造的胜利，同样是具有伟大的世界历史意义的。我们的宪法已经把我国在国际事务中的根本方针规定下来了，这个方针就是要为世界和平和人类进步的崇高目的而努力。我国已经得到的一切成就和将要得到的成就，都有助于全世界人民的和平与进步的共同事业。争取世界的持久和平是我国进行社会主义建设的必要条件。 + +　　我国宪法的公布，是全国各族人民长期共同奋斗获得了伟大胜利的一个成果，但是这并不是说，宪法公布以后，宪法所规定的任何条文就都会自然而然地实现起来。不是的。宪法一方面总结了我们过去的奋斗，另一方面给了我们目前的奋斗以根本的法律基础。它在我们国家生活的最重要的问题上。规定了什么样的事是合法的，或者是法定必须执行的，又规定了什么样的事是非法的，必须禁止的。在宪法公布以后，违反宪法规定的现象并不会自行消灭，但是宪法给了我们一个有力的武器，使我们能够有效地为消灭这些现象而斗争。宪法规定我们的国家要建立社会主义社会，这当然不是说社会主义社会已经是现成的东西，也不是说我们可以坐着等它来到。我们面前还有遥远的道路，在这条道路上必然会有艰难，有曲折，绝对不会是一帆风顺的。宪法的意义是伟大的，宪法交给我们的任务尤其伟大。我们只有经过艰苦的奋斗和顽强的工作，经过不断的努力的学习，克服横在我们面前的种种困难，才能达到我们的目的。我们一点也不要因为我们目前所已经得到的成就而骄傲自满。骄傲自满，对于任何个人，任何阶级，任何政党，任何民族．都是有百害而无一利的。当我们庆祝宪法的制定和公布的时候，我们全国各族人民必须按照宪法所规定的道路，在中国共产党的领导下，加强团结，继续努力，谦虚谨慎，戒骄戒躁，为保证宪法的完全实施而奋斗，为把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而奋斗。 + +　　根据《刘少奇选集》(下卷)刊印。 + +　　（注 释） + +　　[1]这个报告共四部分，一九八五年十二月编人《刘少奇选集》(下卷)时，其中第三部分《关于全民讨论中提出的对宪法草案的意见》末收入。第三部分的内容是：全国人民群众在讨论宪法草案的时候，提出了很多修改和补充的意见，也提出了一些问题。对于这些意见和问题，有一部分我在前面已经作了回答，现在我要说到人民群众在讨论中对宪法草案所提出的另外一部分意见和问题。 + +　　人民群众提出的意见，宪法起草委员会都作了考虑。在这些意见中，有一部分意见所涉及的问题不是属于宪法的内容。而是属于其他各种法律的内容。这一部分意见应当在制定其他法律的时候去处理。 + +　　由于采纳了群众的意见，宪法草案已经有了若干改动，有些是内容的改动，有些是文字和修辞上的改动。在这里，不需要把现在向各位代表提出的经过修改了的这个宪法草案当中的每一点修改都列举出来，我只举出以下几点比较重要的修改，并加以说明。 + +　　一、关于宪法草案第三条第三款的修改。这一款规定：“各民族都有发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯和宗教信仰的自由。”这原来是采用共同纲领同一内容的条文。有人建议，在这一款里，不只应当规定各民族都有发展自己的语言文字的自由，而且还应当规定各民族都有使用自己的语言文字的自由。又有人提出，宪法草案第八十八条既已规定“中华人民共和国公民有宗教信仰的自由”，那末这一款关于保持或者改革宗教信仰自由的规定就是重复的，建议删去。宪法起草委员会认为这些建议是正确的，因此将第三条第三款改为“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由”。 + +　　二、关于宪法草案第五条的修改。这一条所叙述的是我国现有的各种生产资料所有制。有人主张应当写明，在这一条内列举的四种所有制，即国家所有制、合作社所有制、个体劳动者所有制和资本家所有制，只是我国现有的主要的所有制，而不是全部的所有制。提出这个修改意见的人认为，我国现在除了在这一条内列举的四种所有制以外，还存在另外的一些所有制，因此，如果不在这一条的原文中增加“主要”二字，那是有缺点的。 + +　　宪法起草委员会认为这个意见符合我国现在的实际情况。按照实际情况，在我国的若干少数民族地区内，现在存在着封建所有制，甚至还存在着比封建所有制更加落后的所有制。宪法草案第七十条第四款规定：民族自治地方的自治机关“可以依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例”。这里所说的“经济特点”就包含了若干少数民族地区各种特殊的所有制的问题。当然，这些所有制，在我国整个国民经济中，只占极少的分量。此外，在尚待解放的台湾省，美国帝国主义和蒋介石卖国集团现在还对台湾人民进行着残酷的压迫和掠夺，在那里，外国帝国主义者所有制、官僚资本家所有制和地主所有制不只是存在，而且还占统治地位。上述这些所有制都不是第五条列举的四种所有制能包括的。因此，宪法起草委员会采纳了这个意见，在第五条上加了“主要”二字。 + +　　第五条的另一个修改是写明了合作社所有制即劳动群众集体所有制。这个修改使合作社所有制的含义更加明确了。 + +　　三、宪法草案第八、第九、第十各条的第一款都作了修改。这几款的原文是分别规定国家依照法律保护农民、手工业者和其他个体劳动者以及资本家的生产资料所有权和其他财产所有权。宪法草案原来的这些规定和第十一条的规定，在内容上是有重复的，因为第十一条规定“国家保护公民的合法收入、储蓄、房屋和各种生活资料的所有权”，这个规定包括了全体公民，包括了生产资料以外的一切财产的所有权。现在我们把第八条第一款改为“国家依照法律保护农民的土地所有权和其他生产资料所有权”；把第九条第一款改为“国家依照法律保护手工业者和其他非农业的个体劳动者的生产资料所有权”；把第十条第一款改为“国家依照法律保护资本家的生产资料所有权和其他资本所有权”，这一款里的“其他资本”，是指资本家的除生产资料以外的其他形式的资本，例如商业资本。经过这样的修改，就避免了前后条文内容的重复。 + +　　四、宪法草案第二十三条第一款的原文规定“全国人民代表大会由省、直辖市、少数民族、军队和华侨选出的代表组成”，现在改为“全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和华侨选出的代表组成”。因为在选举全国人民代表大会代表的时候。少数民族并不是一种选举的单位，只有自治区才是同省、直辖市同样的区域性的选举单位。所以应当作这样的修改。 + +　　但是全国人民代表大会中各少数民族的代表不只是从自治区产生，而且更多的是从各省和直辖市产生，因此各省和直辖市在选举全国人民代表大会代表的时候，必须注意到使少数民族有适当名额的代表。为此，我们把第二十三条的第二款也作了修改，修改后的条文特别指出，在选举法中应当规定少数民族代表的名额和产生办法。事实上，一九五三年三月中央人民政府公布的“中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法”，就已经是这样做的。 + +　　五、宪法草案的第三十四条和第三十五条作了修改，这两条是关于全国人民代表大会所设立的各种委员会的规定。 + +　　依照第三十四条的规定，全国人民代表大会设立民族委员会、法案委员会、预算委员会、代表资格审查委员会和其他需要设立的委员会。这些委员会都是经常性的组织。它们的任务是协助全国人民代表大会工作。根据工作情况，民族委员会和法案委员会在全国人民代表大会闭会期间还要协助全国人民代表大会常务委员会工作：而预算委员会和代表资格审查委员会就只是在全国人民代表大会开会期间才进行工作。为了表明这两类委员会工作情况的区别，对第三十四条的第二款作了一点修改，写明“民族委员会和法案委员会，在全国人民代表大会闭会期间。受全国人民代表大会常务委员会的领导”。 + +　　第三十五条规定的是全国人民代表大会为着调查特定问题组织的委员会。这种委员会是临时性的组织，是全国人民代表大会为了监督其他国家机关的工作而组织的一种委员会，所以这种委员会和第三十四条规定的委员会具有不同的性质。因为原文对这种委员会的性质和任务规定得不明确，所以作了修改。又依照宪法草案第三十一条的规定，全国人民代表大会常务委员会有责任监督其他国家机关的工作，为着实行这种监督。常务委员会应当也有权组织这种调查特定问题的委员会。所以修改后的第三十五条把原来的“全国人民代表大会设立的各种委员会”，改为“全国人民代表大会认为必要的时候，在全国人民代表大会闭会期间全国人民代表大会常务委员会认为必要的时候，可以组织对于特定问题的调查委员会”。这样，就把第三十四条和第三十五条规定的两种委员会的区别表明出来了，并且把常务委员会也可以组织这种委员会的权限补充规定上去了。 + +　　六、宪法草案第七十九条第二款增加了“上级人民法院监督下级人民法院的审判工作”的规定。由于我国的地区大，人口多，许多地区交通还很不方便，如果规定只有最高人民法院有权监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作，是不符合于实际状况的。为了便于纠正审判工作中可能发生的错误，实行上级人民法院监督下级人民法院的审判工作的制度，根据我国建国以来法院工作的经验和从我国现时的条件来看，这是比较适当的。 + +　　七、宪法起草委员会对于宪法草案中有关检察机关的各条的规定作了较大的修改，其中主要是对于第八十一条到第八十四条这四条的修改。从修改后的条文可以看出，我国的检察机关将是最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院。人民检察院除了设检察长、副检察长和检察员以外，并且设立检察委员会。检察委员会是在检察长领导下处理有关检察工作的重大问题的组织。在人民检察院内设立这样的合议组织，可以保证集体地讨论问题，使人民检察院能够更加适当地进行工作。我们认为，在检察机关采取这种制度是比较适合于我国目前的实际状况的。 + +　　以上是我们考虑了人民群众的意见以后对于宪法草案所作的一些较重要的修改。 + +　　我在这里还要说到经过宪法起草委员会考虑认为不应当采纳的一些意见。当然，在这个报告中把这些意见全部列举出来，是不可能的。我只说到以下几点。 + +　　一、有些人提议在序言中详细地叙述我国的革命历史，例如，更多地说明在我国革命历史中的中国共产党的作用，工农联盟的作用，统一战线的作用，更多地说明一百多年以来革命先烈的奋斗经过，更多地说明中华人民共和国建立以来各方面的成就等等。这一类意见，宪法起草委员会没有采纳。 + +　　有些人对序言提出了两种相反的意见，一种意见认为应当说到共产主义社会的远景，另一种意见认为不应当说到现在还没有实现的东西。这两种意见也没有采纳。 + +　　为什么以上这些意见不应当采纳呢？ + +　　在宪法草案的序言中表明这个宪法是中国人民革命胜利的结果，是必要的。但是宪法所以需要序言这个部分，更重要的是因为要在序言中说明我国正处在过渡时期这个历史特点。并且着重地指明国家在过渡时期的总任务和实现这个总任务的内外条件。中国人民过去的一切革命历史应当受到尊重，但是如果在宪法的序言中加上许多对宪法并不是必要的历史叙述，那是不适当的。 + +　　因为我们这个宪法是过渡时期的宪法，所以它同社会主义社会已经建成时期的宪法不能不有所区别。一方面，我国现在还没有建成社会主义社会，另一方面，我国现实生活中已经存在着建设社会主义的事实，而且社会主义的建设正在一天一天地发展。宪法不去描画将来在社会主义社会完全建成以后的状况，但是为了反映现在的真实状况，就必须反映正在现实生活中发生着的变化以及这种变化所趋向的目标。如果不指明这个目标。现实生活中的许多事情就不可理解。我们的宪法所以有一部分条文带有纲领性，就是由于这个原因。 + +　　由此可见，如果以为社会主义建设还没有完成，在序言中就不应当提出建成社会主义社会这个目标，这是不对的。但是如果以为在序言中不仅应当提出建成社会主义社会这个目标，而且还应当说到建成社会主义社会以后的远景，即为共产主义而奋斗的目标，那也是不必要的。 + +　　二、有些人提议在第五条中列举我国现有的各种生产资料所有制的时候，还应当提到国家资本主义。宪法起草委员会没有采纳这个意见。因为，目前在我们这里，国家资本主义经济有各种不同的形式，那就是国家所有制同资本家所有制在多种复杂形式下的经济联盟，而不能自成一种独特的所有制。所以在指出各种所有制的第五条中不应当把国家资本主义列举在内。 + +　　（三、有些人提议在宪法草案第二章第三节内具体地列出国务院所属各部、各委员会的名称。这个意见宪法起草委员会也没有采纳。因为随着我国国家建设工作的发展，国务院的机构在一定的情况下需要有某些变动，所以在这一节内没有具体列出国务院所属各部门的名称，以免一遇变动就要修改宪法。国务院各部和各委员会的名称，可以在国务院组织法内规定。） + +　　四、有些人提出关于地方国家机关的一种修改意见。这种意见认为地方各级人民代表大会也应当同全国人民代表大会一样设立常务委员会。宪法起草委员会没有采纳这个意见。 + +　　全国人民代表大会工作的繁重，当然不是地方各级人民代表大会所能够相比的。全国人民代表大会行使国家的立法权，地方各级人民代表大会没有这方面的职权。而且越是下级的人民代表大会，因为地区越小，就越易于召集会议。所以地方各级人民代表大会不需要在人民委员会以外再设立常务机关。地方各级人民委员会是地方各级人民代表大会的执行机关，同时也行使人民代表大会的常务机关的职权。如果另外设立人民代表大会的常务机关，反而会使机构重叠，造成不便。 + +　　五、有些人提议在宪法序言中增加关于中国人民政治协商会议的地位和任务的规定。宪法起草委员会认为在宪法序言中可以不作这样的规定。 + +　　中国人民政治协商会议是我国人民民主统一战线的组织形式。它曾代行全国人民代表大会的职权，这种职权今后当然不再需要由它行使，但是它作为统一战线的组织将在我国的政治生活中继续发挥它的作用。既然它是统一战线的组织，所以，参加统一战线的各党振、各团体，将经过协商，自行作出有关这个组织的各种规定。 + +　　六、还有些人提议在宪法中增加规定我国疆域的条文。宪法起草委员会认为不需要在宪法中增加这样的条文。宪法的基本任务，是用法律的形式规定社会制度和国家制度，而描写国家的具体疆域，并不是它的必要的任务。在联邦的国家的宪法中，有必要列举联邦中的各个单位，但我国并不是这种国家。在单一的国家中，如果认为有必要把现行的行政区域的划分固定下来。当然也可以在宪法中列举各行政区域单位。但是，现在我国的经济建设正在开始，国内各行政区域的划分还不能说已经完全固定了。例如不久以前，中央人民政府委员会就曾决定合并了若干省的行政单位。所以，在宪法中按照现状列举各行政区域的名称，并不是适宜的。当然，行政区域的划分是不应当轻易变动的，所以宪法草案规定，只有全国人民代表大会有权批准省、自治区和直辖市的划分，而自治州、县、自治县、市的划分也要由国务院来批准。 + +　　人们提议增加有关疆域的条文，有一种用意，是为了要在宪法中肯定台湾是我国领土中不可分的一个部分，这个用意是好的。但是宪法可以不为此而增加新的条文，因为台湾是中国的神圣领土，是从来不发生疑问的。把台湾从美国帝国主义和蒋介石卖国集团的统治下解放出来，达到我们全国的完全统一。这是中国人民一定要实现的任务。 + +　　以上是对于人民群众对宪法草案所提出的各种意见的简要的回答。 + +　　[2]康有为，中国近代维新派领袖，后为保皇会首领。一八九八年(戊戌年)，同梁启超、谭嗣同等人，在清朝光绪皇帝的支持下发动变法维新。这次变法运动因遭到以慈禧太后为首的顽固派的坚决反对而失败。康有为逃亡海外，组织保皇会。以后。和孙中山所代表的资产阶级、小资产阶级的革命派相对立。 + +　　[3]慈禧，即叶赫那拉氏。清朝咸丰皇帝的妃子，其子载淳(同治皇帝)即位后，被尊为慈禧太后。 + +　　[4]同盟会，是中国资产阶级革命政党中国同盟会的简称。一九〇五年八月，兴中会与华兴会等革命团体的成员在日本东京联合组成同盟会，采用了孙中山提出的“驱除鞑虏，恢复中华，创立民国，平均地权”的资产阶级革命的政纲。孙中山被推选为同盟会的总理。在他的领导下，同盟会积极进行革命宣传，并联合会党、新军发动多次武装起义。一九一一年(辛亥年)十月武昌起义爆发，很快形成推翻清王朝的辛亥革命运动。一九一二年八月改组为国民党。 + +　　[5]预备立宪，一九〇六年清政府为抵制革命、欺骗人民而采取的政治措施。 + +　　[6]宪法大纲，亦称《钦定宪法大纲》。一九〇八年(光绪三十四年)清政府为了抵制资产阶级民主革命，保持封建专制制度而颁布。 + +　　[7]临时约法，即一九一二年三月十一日以中华民国临时大总统孙中山名义公布的《中华民国临时约法》。其中规定：“中华民国之主权，属于国民全体”，人民享有人身、居住、财产、言论、通信、结社、信教等项自由权利。这个临时约法具有资产阶级共和国宪法的性质，一九一四年五月被袁世凯废除。 + +　　[8]袁世凯，清末曾任山东巡抚、直隶总督兼北洋大臣等职，成为北洋军阀首领。一九一一年辛亥革命时，出任清政府内阁总理大臣。他以武力要挟革命党议和，胁迫孙中山让位，同时又挟制清帝退位，在英、美、日等帝国主义国家支持下，于一九一二年窃取中华民国临时大总统职务，组织了代表大地主大买办阶级的第一个北洋军阀政府，对内专制独裁，对外投降卖国。一九一五年五月接受日本企图灭亡中国的“二十一条”。同年十二月称帝。一九一六年三月在全国人民的反对下被迫取消帝制。 + +　　[9]北洋军阀，是清末袁世凯在北方几省首先建立起来的封建军阀集团。一八九五年清政府命袁世凯在天津小站编练“新建陆军”，归北洋大臣节制。一九〇一年袁世凯任北洋大臣，所建军队称为北洋军。辛亥革命后，袁世凯任大总统，培植党羽，形成控制中央和地方政权的军事集团。一九一六年袁死后，北洋军在各帝国主义国家支持下分化为直、皖、奉三系。一九二六年皖系军阀段祺瑞下台，一九二七年直系军阀被国民革命军消灭，一九二八年奉系军阀政府垮台。至此，北洋军阀统治结束。 + +　　[10]曹锟，北洋军阀直系首领之一。一九二三年以五千银元一票收买国会议员，被选为“大总统”。一九二四年第二次直奉战争中被所部将领冯玉祥囚禁。一九二六年获释，后寓居天津。 + +　　[11]指曹锟一九二三年十月在贿选总统后颁布的由贿选议员所制定的《中华民国宪法》，当时被人们叫作“贿选宪法”。 + +　　[12]见《孙中山选集》，人民出版社一九八一年十月第二版，第994页。 + +　　[13]指蒋介石一九四六年十二月操纵“国民大会”通过的《中华民国宪法》。 + +　　[14]中国青年党，一九二三年在法国成立。其成员主要是一些地主、资产阶级的政客和知识分子，它标榜国家主义、反对共产主义。抗日战争期间曾参加中国民主同盟，后又依附国民党，一九四六年十一月参加国民党包办的国民大会，拥护这次大会通过的《中华民国宪法》，支持蒋介石发动反共反人民的内战。一九四九年随国民党去台湾省。 + +　　[15]民主社会党，即中国民主社会党。一九四六年由“国家社会党”与“民主宪政党”合并组成。其主要成员是地主、资产阶级的代表人物。同年十一月，参加国民党包办的国民大会。拥护这次大会通过的《中华民国宪法》，支持蒋介石发动反共反人民的内战。一九四九年随国民党去台湾省。 + +　　[16]共同纲领，即中国人民政治协商会议共同纲领，于一九四九年九月二十九日由中国人民政治协商会议第一届全体会议通过。 + +　　[17]见《毛泽东文集》第五卷，人民出版社一九九六年八月版，第343页。 + +　　[18]见《毛泽东选集》第四卷，人民出版社一九九一年六月第二版，第1471页。 + +　　[19]见《毛泽东选集》第三卷，人民出版社一九九一年六月第二版，第1082页。 + +　　[20]人民出版社一九九五年六月出版的《列宁选集》第四卷《俄共(布)中央委员会政治报告》中，这段文字为：“我们能够加以限制、能够规定其范围的资本主义。”见该书第670页。 + +　　[21]各界人民代表会议，即地方各界人民代表会议，是地方各级人民代表大会召开之前人民参政的一种形式。其代表由推选、邀请、商定及选举等方式产生。它先是地方各级人民政府传达政策、联系群众的协议机关，后曾代行地方各级人民代表大会的职权。在各界人民代表会议休会期间，设立各界人民代表会议协商委员会，协助人民政府实行各界人民代表会议的决议，并负责筹备下届各界人民代表会议。 + +　　[22]见《毛泽东选集》第三卷，人民出版社一九九一年六月第二版，第1057页。 + +　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第六册(一九五四年一月——一九五四年十一月)》（中央档案馆，2005年)。 + +　　（18） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000061.txt b/CCRD/3/2/8/000061.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..72a9654db6f21037fde1ecde498aa16d2ac4af50 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000061.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 邓子恢在第一届全国人民代表大会第一次会议上关于政府工作报告的发言 + +　　<国务院副总理、邓子恢> + +## (邓子恢：国务院副总理、中共中央农村工作部部长) + +　　（各位代表：） + +　　我完全同意并拥护周总理的政府工作报告。 + +　　现在，我想就农村工作和对农业社会主义改造问题，作一些补充的发言。 + +　　我们农村工作的根本目的在于发展农业生产，只有农业生产发展，才能适应国家工业化和各种建设的需要，才能满足全国人民生活水平日益提高的需要，也才能进一步改善农民生活，从而巩固工农联盟，巩固人民民主专政。 + +　　由于胜利地实现了土地改革，彻底消灭了封建剥削制度，解放了农业生产力，提高了广大农民的生产积极性；由于国家大量发放农业贷款，扩大城乡物资交流，大规模兴修水利，来扶持农业生产；加上奖励了大批农业劳动模范，开展了群众性的爱国增产运动，采取了推广新式农具、改良品种、增施肥料、防治病虫害、改进耕作技术等技术改革措施，五年来，我国的农业生产得到了迅速的恢复和发展。到一九五二年，全国粮食总产量已达三千二百七十一亿斤，棉花总产量达到二千五百八十四万担，大大超过了抗日战争前的水平。一九五三年，虽有较重的水旱灾害，粮食产量仍达三千三百亿斤左右；棉花虽减产较大，只有二千三百五十二万担，但较之战前的最高年产量，仍增加了百分之三十八点六。今年长江流域和淮河流域的大水是百年以来少有的，但由于夏季麦子丰收（较去年约增产七十亿斤），大部地区的秋庄稼也生长良好，估计今年粮食、棉花的产量仍可超过一九五三年。在农民生产积极性和生产力提高之后，农村中造林护林、发展畜牧与捕鱼养鱼等事业也有了很大发展。所有这些，就使农民生活得到了改善，并为工业发展提供了必要的条件。 + +　　我们的农业生产虽有了很大发展，但距离国家和人民的需要还很远，我们的粮棉产量还不能满足全国人民丰衣足食的要求，许多农产品和工业原料作物出现了供不应求现象。特别从去年开始，我们国家已进入有计划的经济建设的新时期，工业迅速发展，人民收入增加，购买力日益增长，就更显得我们的农业生产落后于国家工业化和人民生活改善的需要。 + +　　为什么产生这种现象呢？这就是由于我国的农业还存在两种落后状态。首先在生产关系上，目前大量存在的是个体小农经济，他们在生产中仍有许多困难不能解决，因此他们的生产力虽然逐年有所增长，但增长得很慢，稍微遇到灾害和疾病就要减产和受到贫困的威胁，这是一方面。其次，正由于这种小农经济大量存在，我国的工业又尚未发展起来，因此农业设备上也仍然是落后的，一直到现在，我们的农业生产，仍然是依靠畜力和旧式农具，而不是使用机器，是人工灌溉，而不是机器灌溉，是自然肥料，而缺少化学肥料。由于这两种落后状态，我们的农业生产，在土地改革盾虽然逐年有所增长，但增长速度远远落后于工业发展的速度，还不能适应国家工业化和人民生活改善的需要，长此下去，还可能引起乡村资本主义的泛滥。这对整个国家的计划建设是很不利的，对农民也是不利的。为了进一步发展我们的农业生产，以适应工业化和人民生活改善的需要，并进一步使所有农民都富裕起来，避免资本主义剥削的痛苦，就必须从两方面来加以改造：一方面要改造现有的生产关系，把个体农民组织起来，经过互助合作，使现有的对生产资料的农民个体所有制改造成为农民集体所有制，这就是合作化，集体化。另一方面是改造农业设备，作到农业机械化，实行机器生产，机器灌溉，施用化学肥料。这就是说，我们的农业机械化要建立在集体化的基础之上，走社会主义道路，而不是走资本主义的道路。如果实现了这两方面的改造，那么，我们就不仅可以大大提高单位面积产量，而且可以大规模开垦荒地，大大扩大耕地面积，最后还可以克服水、旱、病、虫等自然灾害，逐渐改变“靠天吃饭”的局面。这就是我国农业发展的美好前景。 + +　　但是，由于我国现在还不能制造拖拉机，汽油生产量还很少，而农民的社会主义觉悟，又不是一下子能够提高，这就要求我们对农业的社会主义改造要分作两步走：第一步实行社会革命，达到合作化；第二步实行技术革命，达到大规模机械化。在合作化方面，也要分两个步骤，我们目前采用的主要形式是以土地入股、统一经营为特征的部分集体所有制的农业生产合作社，以后再有步骤地转到完全集体所有制的高级农业生产合作社（也就是集体农庄）。在机械化方面，也要分两个步骤，在我国自己尚未能大量制造拖拉机、抽水机，大量生产汽油以前，应在合作化基础上，大力推广马拉的（或牛拉的）双轮双铧犁和其他新式农具，使农业的生产工具得到初步改进；在国营农场及有条件地区使用部分拖拉机，以创造经验，培养骨干；到将来自己能大量制造拖拉机、抽水机，大量生产汽油的时候，再实行大规模的机械化。这就是我国对农业社会主义改造所能采取的唯一正确的方针和切实可行的步骤。 + +　　为什么我们要采取以土地入股、统一经营为特征的合作社作为目前农业合作化的主要形式？这是因为它具有三个优点：首先，是土地统一经营，便可以因地种植，发挥地力，其他生产资料可以统一调配，社内劳动力可以统一使用，这种合作社也可能进行各种技术改革，这样就可以做到人尽其才，地尽其利，物尽其用，从而能够大量增产；其次，农民入社后，仍保持土地所有权，土地可以取得一定比例的报酬，这样就易于为农民所接受，而在吸收他们入社之后，又可以逐步改造他们对土地的私有观念；再次，这种合作社比较容易接受国家计划，通过同供销合作社和国营企业的合同关系，一方面可以按照国家计划进行生产和供应，另一方面又可以取得国家的各种援助。这就是我们目前要采取这种合作社作为主要形式的理由。但是这种合作社仍是一种过渡形式。经过这种过渡形式，把个体农民组织起来。过了若干年，生产力发展了，社员觉悟提高了，具备了一定的物质条件和精神条件，就可以逐步地顺其自然地转到完全集体所有制的高纽农业生产合作社。这样就可以避免突然变化所可能引起的种种损失。所以这种过渡形式的合作社虽然是较低级的，但它却是我国对农业进行社会主义改造所必经的过程。我们农村工作当前的基本任务，就正是要开展以发展这种合作社为中心的农业增产运动。 + +　　从一九五三年冬季以来，由于在农村中普遍进行了关于过渡时期总路线的宣传教育，并实行了粮食的计划收购和计划供应，农业生产合作社有了迅速的发展，到今年八月止，全国已经发展到十万多个，其中绝大多数社办得还好。在合作社的带动下，互助组的数量也增加了，质量也提高了。这就为今年秋后合作社大发展准备了有利条件。同时，农村供销合作、信用合作和手工业生产合作也有很大发展，渔业合作、牧业合作、造林合作也正在各地推行。农民的社会主义觉悟提高了，广大农村中的阶级关系有了新的变化：贫农（包括新中农在内）兴奋积极，成为合作化运动的骨干，中农更倾向于社会主义，富农在经济上受到限制，政治上开始被孤立，走社会主义的道路已经成为乡村舆论的中心，所有这些都是有利于社会主义改造的伟大变化。当然，这并不是说农业合作化运动没有毛病和缺点，相反的，有的地方未能贯彻自愿原则，发生急躁冒进，强迫命令；有的地方又有些放任自流；也有的地方在中农和贫农的关系上未能很好贯彻互利原则，或者表现为排斥贫农，压低劳动报酬，或者表现为过分压低土地报酬，或者在其他方面使中农吃亏。所有这些毛病和缺点，都是应该纠正的。同时，也不是说所有农民对于农业社会主义改造的认识和理解已经没有问题了，相反的，必须了解，广大群众不是经过一次运动一次宣传就可以完全理解社会主义的。农民是看事实的，不是光靠宣传可以说服，而是要靠实例示范。现在各地还有一部分农民（主要是中农），甚至已经参加了互助合作的农民，对于社会主义仍怀有某种程度的顾虑，这是不足为怪的。因此，除了对农民继续进行宣传教育之外，必须坚决贯彻依靠贫农（包括新中农在内）、巩固地团结中农、限制和逐步消灭富农经济这个正确的政策，必须按照正确政策办事，使互助合作运动发展得更健康，合作社办得更好，以树立榜样，来迎接行将到来的农业合作运动的新高涨。据各地现有计划，到明年春耕时，农业生产合作社将发展到五十万个以上，参加的农户将达到一千万户以上。如果明年把这五十万个社真正办好了，预计到一九五七年，全国就可能有一半以上的农户和土地参加农业生产合作社。信用合作社（包括信贷部分）现已发展到五万个，预期明后年可在全国绝大部分地区达到乡乡有社。供销合作组织现除少数民族地区外，已普及到各区乡各集镇，预计三、五年内，可在全国主要地区基本上控制农村商业阵地。这就是我国农村合作化的大体规划。毛主席在“论人民民主专政”一文中早已明确指示：“没有农业社会化，就没有全部的巩固的社会主义”，所以我们必须配合社会主义工业化的发展，经过互助合作形式逐步实现对农业的社会主义改造，实现宪法所规定的任务，把我国建设成为繁荣幸福的社会主义社会。 + +　　为促进合作化，发展农业生产，必须进行各种技术改革措施。在这方面，我们过去已作了许多工作，也收到了一定的成效，今后仍要加紧进行。首先，要大力推广马拉（或牛拉）的双轮双铧犁及其他新式农具，达到深耕目的。其次，要推广良种，增施肥料，改良土壤。第三，要繁殖耕畜，改良畜种，防治畜疫。第四，要改善耕作方法，防治病虫害。这些措施，农业部门应根据理论与实践相结合、技术与群众相结合、推广先进经验与当地具体情况相结合的原则，采取有效的办法，因地制宜地逐步使之实现。要努力办好国营农场、牧场、水产企业、拖拉机站、抽水机站以及省、专区、县农场和技术推广站等，以先进的增产技术向农民、牧民、渔民示范，来促进农业生产及畜牧水产事业的发展。此外，还要办好农业院校、训练班与农业科学研究事业，大量培养农业技术人员和会计人员，以适应今后农业合作比和改进农业技术的需要。 + +　　为促进农业合作化，发展农业生产，还应当加强水利工作，这不仅是农业增产的先决条件，而且是保证工业建设和交通运输安全、保护人民生命财产的重要关键。在这方面，几年来我们已有了很大成就，像今年这样的百年来少有的大水，我们所受的灾害比之一九三一年要轻得多，这就说明人民政府是真正为人民办事的。但我们不能以此自满，今后应当更加加强水利工作，除了大型水利工程由国家直接投资举办，江、淮、河、汉及其他大河流的流域规划正由中央水利部门研究设计之外，各地应当积极开展群众性的多种多样的小型农田水利建设运动，并对地方流域规划从事研究与设计，分年分步地加以治理，以达到减少受灾面，扩大灌溉面，来配合合作化的农业增产运动及各种建设工作。 + +　　同发展农业同时，还要在合作化基础上开展广泛的群众性的护林造林运动，以期做到保持水土、涵养水源、防御风沙、改造气候、培养森林资源，同时有计划有节制地采伐木材，来供应国家建设及人民用材的需要。我国有广大荒山，不仅可以大量造林，而且可以种植各种经济作物，尤其在南方更宜于种植热带、亚热带植物。这不仅可以扩大森林面积，而且可以增加人民生活资料、工业原料及出口物资的供应，还可以增加山区人民的收入。这也是我们经济建设的一个重要方面。除了积极发动广大农民及国营企业进行护林造林外，我们还希望归国华侨和国内私营工商业者向山林投资，协助国家来共同开发山区经济，国家将保证给投资者以充分时间的合法经营权，使经营者有利可得。 + +　　此外，还应当加强气象工作，这虽是一个新兴事业，但在几年来气象预报中已显示它的重大作用。今后应当积极发展高空探测和地面探测站，大量培养气象工作人员，加强预报工作，使气象工作能够更有效地为预防灾害、发展农业生产服务，为国防及各种经济建设服务。 + +　　——选自“农业工作文件选辑（1954年）” + +　　中华人民共和国农业部编1955年3月版 + +　　来源：《中华人民共和国农业生产合作社法参考资料汇编》（上册）（北京政法学院民法教研室编，法律出版社，1957年） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000062.txt b/CCRD/3/2/8/000062.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1d4db8c2dde8ed7fb405329e0346f9f43669c230 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000062.txt @@ -0,0 +1,83 @@ +# 周恩来： 把我国建设成为强大的社会主义的现代化的工业国家 + +## 【这是在第一届全国人民代表大会第一次会议上所做的《政府工作报告》的国内工作部分的要点。】 + +　　我国伟大的人民革命的根本目的，是从帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫下面，最后也从资本主义的束缚和小生产的限制下面，解放我国的生产力，使我国国民经济能够沿着社会主义的道路得到有计划的迅速的发展，以便提高人民的物质生活和文化生活的水平，并且巩固我们国家的独立和安全。我国的经济原来是很落后的。如果我们不建设起强大的现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防，我们就不能摆脱落后和贫困，我们的革命就不能达到目的。在一九四九年至一九五二年间，中央人民政府按照中国人民政治协商会议共同纲领的规定，先后完成了全国大陆的统一，完成了土地制度的改革，进行了广泛的和深入的镇压反革命运动和各种民主改革运动，恢复了遭受长期战争破坏的国民经济，着重地发展了社会主义的国营经济和各种类型的合作社经济，初步地调整了公私营工商业之间的关系，这一切都为有计划地进行经济建设和逐步过渡到社会主义社会准备了必要的条件。随后，从一九五三年起，我国就开始了经济建设的第一个五年计划，着手有系统地逐步地实现国家的社会主义工业化和对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。经济建设工作在整个国家生活中已经居于首要的地位。 + +　　制定第一个五年计划的全部工作现在还没有最后完成，对于计划的许多细节还在进行补充和修订。第一个五年计划的方针是大家已经知道的，这就是：集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础；相应地发展交通运输业、轻工业、农业和商业；相应地培养建设人才；有步骤地促进农业、手工业的合作化；继续进行对资本主义工商业的改造；保证国民经济中社会主义成分的比重稳步增长，同时正确地发挥个体农业、手工业和资本主义工商业的作用；保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质生活和文化生活的水平。第一个五年计划所以要集中主要力量发展重工业，即冶金工业、燃料工业、动力工业、机械制造工业和化学工业，是因为只有依靠重工业，才能保证整个工业的发展，才能保证现代化农业和现代化交通运输业的发展，才能保证现代化国防力量的发展，并且归根结底，也只有依靠重工业，才能保证人民的物质生活和文化生活的不断提高。当然，重工业需要的资金比重较多，建设时间比较长，赢利比较慢，产品大部分不能直接供给人民的消费，因此在国家集中力量发展重工业的期间，虽然轻工业和农业也将有相应的发展，人民还是不能不暂时忍受生活上的某些困难和不便。但是我们究竟是忍受某些暂时的困难和不便，换取长远的繁荣幸福好呢，还是贪图眼前的小利，结果永远不能摆脱落后和贫困好呢？我们相信，大家一定会认为第一个主意好，第二个主意不好。 + +　　我国在一九四九年至一九五二年迅速地完成了工业恢复的任务，在恢复期间工业总产值平均每年递增百分之三十六点九。在建设期间，工业发展的速度当然要低些，但是一九五三年工业总产值仍然比一九五二年增加了百分之三十三。一九五四年预计现代工业的总产值将等于一九四九年的四点二倍，如果再加上农业和手工业，那么今年的工农业总产值将等于一九四九年的二点二倍。这样的发展速度，在旧中国是不能够设想的。 + +　　在工业的发展中应当指出三个值得特别注意的地方。第一是现代工业的产值在工农业总产值中的比重迅速上升。在一九四九年，这个比重大约是百分之十七，而在一九五四年预计将近百分之三十三。第二是生产资料的产值在工业总产值中的比重迅速上升。一九五四年消费资料的生产预计将等于一九四九年的三点一倍左右，而生产资料的产值却将等于一九四九年的五点七倍左右。生产资料的产值在工业总产值中的比重，在一九五四年预计将由一九四九年的百分之二十八点八上升为百分之四十二点三。第三是国营、合作社营和公私合营工业的产值在工业总产值中的比重迅速上升。由于国营工业和合作社营工业一年一年壮大，由于资本主义工业开始成批地转为公私合营工业，这一比重在一九五四年预计将由一九四九年的百分之三十七上升为百分之七十一左右。这就是说，没有转为公私合营的资本主义工业的产值在工业总产值中的比重，将只占百分之二十九左右了。 + +　　这些统计表明我们的国家正在向着工业化的目标前进，正在向着社会主义的目标前进。 + +　　我们原有工业的基础虽然薄弱，却是目前我国工业产品、工业利润和工业人才的主要来源，忽视这个基础是完全错误的。我们必须充分利用原有的工业基地和工业企业，发挥它们的潜在力量，增加生产品的产量和品种，使它们在国家建设中发挥重大的作用，为国家建设积累资金、培养人才和供应设备，并且供应人民的需要。但是我国原有的工业究竟是非常落后的、零散的、不平衡的，因此，为了实现我国的工业化，就必须主要地依靠新的工业特别是重工业的建设。 + +　　我国在第一个五年计划期间新建和改建的重大工业建设项目约有六百个，大家知道的苏联协助我国建设的一百四十一个项目就是其中的骨干。这些建设项目的完成将使我国的工业生产水平和技术水平大大地提高一步，使我们可以自己生产冶金设备、发电设备、采油设备、锻压设备，自己生产汽车、火车头、拖拉机、飞机，并且将使我们有新的工业区域和工业基地，使我国目前工业分布上的不合理状态开始发生变化。这些项目的大部分将在一九五八年完成，其余部分需要将近十年的时间才能完成。 + +　　根据上述的情况，我们可以看出，中华人民共和国宪法关于逐步完成社会主义工业化的规定，关于用经济计划指导国民经济的发展和改造、使生产力不断提高的规定，关于优先发展国营经济、鼓励和指导资本主义经济转变为国家资本主义经济的规定，并不是空谈，而是我们正在实现着的活生生的事实。全国的劳动人民正在中国共产党和人民政府的领导下英勇奋斗，迅速地改变着我们的祖国的面貌。我们一定可以经过几个五年计划，把中国建设成为一个强大的社会主义的现代化的工业国家。 + +　　有计划的工业生产和工业建设对于我们是一个完全新的课题，我们必须一面工作，一面学习。从最近几年的事实看来，我们的工作和学习是有进步的。但是我们没有任何理由可以自满。我们既然是在开始学习，必然要遇到许多困难，而且已经遇到不少困难。我们还必须克服许多工作上的缺点。 + +　　目前工业方面的重要问题之一是计划性不足。我们现在还有许多计划不够准确，不够完整，常常互相脱节，并且常常变动。很明显，这里有很多客观的困难不容易在短时期内克服。但是毕竟有不少供应、生产、销售之间的不平衡，不少产品的品种、规格的不合需要，不少建设工作中的勘探、设计、施工的不能衔接，不少交通运输、工业城市规划和工业建设的不相配合，是由于主观努力的不足和工作中的错误而来的。这方面的状况必须尽可能改善，以减少国家的损失。 + +　　工业方面另一个重要的问题是由于许多部门和企业不重视节约资金、不重视管理财务成本而形成的巨大的浪费。为了增加国家资金的积累，为了消灭浪费，一切国营企业和建设单位必须全面地完成和争取超额完成国家的计划，贯彻经济核算制，建立严格的节约制度，力求降低成本。 + +　　技术力量的不足和技术管理的不善，也是工业方面的重要问题。没有现代化的技术，就没有现代化的工业。我国工业中原有的技术力量很弱。我们现有的高等学校所能培养出来的技术干部，在数量上、门类上和质量上都还不能在短时期内满足工业和基本建设的需要。在这个情况下必须更加合理地有效地使用和提高现有的技术人才，加强技术组织工作和在企业中培养技术人才的工作，以便提高现有的技术水平和企业管理的水平，提高产品质量，增加新产品的品种和数量，并保证完成现代化的新企业的建设和掌握这些新建企业的生产技术。 + +　　加强计划工作，加强节约，加强技术管理，这些就是工业部门的迫切任务，也是交通运输业、邮电业、水利、林业和各个进行基本建设的部门的迫切任务。这些任务，大部分也是商业部门和国营农业的管理机关所必须注意实现的。 + +　　我国的农业在土地改革以后有了新的发展。一九五二年粮食和棉花的产量都超过了解放前的最高年产量。预计今年的粮食产量可以等于一九四九年的一点五倍，棉花产量可以等于一九四九年的二点八倍。 + +　　农业的发展对于工业的发展有多方面的影响。许多工业特别是纺织业和食品工业的原料是由农业供给的。工业人口和其他城市人口所需要的粮食、油类和其他副食品都依靠农业。工业所需要进口的机器大部分需要用出口农产品去交换。许多工业产品的主要市场是农村。因此，中央人民政府历年都用很大的力量在经济方面、水利方面和技术方面帮助农业的发展，而农民也积极响应政府的号召，发展互助合作，努力增产粮食和各种技术作物，并且踊跃地把他们的产品供应给国家。我国在过去两年内不但战胜了灾害，而且农业生产能继续有所发展，市场能继续保持稳定，在这方面，我们不能不向全国五万万农民表示感谢。 + +　　但是农业的发展显然还赶不上人民和国家对于农产品的需要。为了使农业能够更快地和更有计划地发展，必须逐步实行对农业的社会主义改造，这就是逐步改变农业中的落后的个体经营，按自愿的原则用互助组和合作社的形式把农民组织起来进行集体的生产。 + +　　为了保证增加农业的产量以适应整个经济发展的需要，还必须在发展合作化的同时有系统地推广新式农具，推广抽水机和水车，推广良种，改进农作技术，增施肥料，防治病虫害，并且尽可能扩大耕地面积。必须适当地增加棉花和油料作物的播种面积，使棉花的生产能够赶上工业需要，油料的生产能够迅速达到和超过解放前的最高年产量。 + +　　为了解决耕畜役畜不足、肉食供应不足和肥料不足的困难，并且为了扩大皮毛的生产，必须努力发展畜牧业和饲养业。对捕鱼养鱼事业，也应当注意发展。 + +　　在水利方面，国家在过去几年内修建了很多大规模的水利工程，对减轻水旱灾害、保障农业生产起了很大的作用，在今年的防汛斗争中的作用更为显著。对自然灾害的斗争是我国人民的一个长期的艰苦的任务，我们在水利方面必须作更多更大的努力。 + +　　林业对供应建设事业所需木材和防止水旱风沙灾害都有重大的意义。我国的森林资源是不足的，除了必须加强国家的造林事业和森林工业、有计划有节制地采伐木材和使用木材以外，还必须在全国有效地开展广泛的群众性的护林造林运动。 + +　　手工业在我国国民经济中有重要的作用。同农民一样，手工业者也正在迅速地组织生产合作社。这样的合作社今后应当更有计划地积极发展。 + +　　交通运输业和邮电业在过去五年内也得到了恢复和发展。不断提高运输能力以适应国民经济迅速增长的需要，是交通运输业的主要任务之一。 + +　　五年以来，国内商业和对外贸易有了巨大的发展。国营商业已经可以掌握有关国计民生的主要商品的全部或大部，并且管制了全部对外贸易。目前，国营和合作社营商业在社会商品零售总额中的比重已占百分之五十左右，在批发总额中的比重已占百分之八十左右。 + +　　由于人民消费力增长的速度超过了消费品生产发展的速度，形成了供应和需要之间的不平衡。中央人民政府先后实行了粮食、油料、棉布的计划收购和计划供应以及棉花的计划收购，以便调节供需关系，稳定市场物价，保障人民的生活和国家的建设。这些措施完全是必要的、适时的。这些措施既保障了广大城乡消费者的利益，也保障了广大农业生产者的利益，仅仅对于少数投机者不利，因此得到了全国人民的拥护。 + +　　对于重要消费品的计划供应，在消费品生产没有充分发展的一个时期内，不但需要继续实行，而且品种和范围还可能扩大；对于重要生产品的计划收购，更将随社会主义经济的发展而发展。当然，这是极其复杂的工作，也是人民生活中和社会经济中的巨大的变化；在开始实行的时候，工作中难免发生暂时的缺点，而人民也难免感觉暂时的不便。但是，如果我们希望不再受奸商投机倒把所形成的物价飞涨和生产停顿的痛苦，希望用合理保证供应全国人民需要的社会主义商业来代替资本主义的投机商业，那么，我们就会承认，计划收购和计划供应是国家所必须采取的办法了。 + +　　计划收购和计划供应工作的发展以及加工、订货、包销、收购的发展，根本改变了国营商业的地位。国营商业在过去几年只占了国内市场的一小部分，现在已经占了主要部分，成为全国商业活动各方面的领导力量了。商业部门现在必须担负起计划和安排全部国内市场的责任，必须根据社会购买力和社会商品之间的平衡，根据国营商业、合作社商业和私营商业的经营比重和相互关系，决定社会商品的流转计划，决定对整个私营商业的改造和安排的步骤。 + +　　对资本主义工商业实行社会主义改造是我国过渡时期总任务的一个重要部分。经过几年来的工作，资本主义工业的主要部分现在已转变为各种不同形式的国家资本主义企业。根据客观的发展来看，对资本主义工业的改造主要将经过国家资本主义的高级形式——公私合营来进行。但是中级形式的加工、订货和包销可以替公私合营准备有利的条件，所以也是很重要的。这方面已经得到了更大的发展。随着粮食、油料、棉布的计划收购和计划供应的实施，大批私营的粮食店、食油店和棉布店已经改为国营商业的代销店和经销店，使私营商业中的国家资本主义成分得到迅速的增长，并且开辟了逐行逐业改造资本主义商业的道路。 + +　　对资本主义工商业的改造是一个斗争和教育的过程。为了做好这个工作，还需要积累更多的经验。在这里应当指出的是，在这个过程中，必须把对企业的改造和对人的改造结合起来。这就是说：一方面，我们要改造资本主义企业使它们最后成为先进的社会主义企业；另一方面，我们还要改造资本家和资本家代理人的思想，尽可能使他们在社会主义改造过程中起积极的有益的作用。 + +　　五年以来，国家的财政状况有了显著的变化。我们不但很快地改变了收入不敷支出的不利情况，实现了财政的收支平衡，每年还保持有一定的结余以充实国家的信贷基金。国家财政的收支平衡，是在收入和支出都有了很大增长的情况下取得的。同时，财政收入的来源也有了很大的改变：从一九五○年到一九五四年，农民缴纳的税款所占的比重从百分之二十九点六降低到百分之十三点四，而社会主义的国营企业和合作社缴纳的税款和利润所占的比重却从百分之三十四点一增加到百分之六十六点一。财政支出随着收入的增加也有了很大的增加。一九五四年预算中经济建设的支出等于一九五○年的六倍半；经济建设费占整个财政支出的比重也从一九五○年的百分之二十五点五增加到一九五四年预算的百分之四十五点四。五年来国家财政用于经济建设的经费共达三百二十八万亿元，其中在一九五三和一九五四两年合计就有二百万亿元。这说明我们依靠全国人民的支持，已经为工业化事业积累了必要的资金，那些幸灾乐祸地断定我们不能克服财政困难的帝国主义的预言家们是完全破产了。 + +　　财政工作中的迫切任务，是继续贯彻合理的税收政策，鼓励人民以多余的资金存款、储蓄和购买公债，加强企业的财务管理，节约国家的行政经费，加强财政监督和财政纪律，保证建设时期所必需的后备，总之，就是努力为国家工业化事业积累更多的资金，并更合理地使用这些资金。为了完成这些任务，我们还需要进行一系列的斗争。我们的财政是“取之于民，用之于民”的人民的财政，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都有监督我们的财政收支的权力和责任。我们希望各位代表监督政府工作人员并同政府工作人员合作来反对浪费资金的现象，反对机构庞大的现象，反对违反财政制度的现象，反对不爱护国家财产、不严格节约和不努力增加资金积累的现象，反对偷税漏税和盗窃国家资财的行为，反对贪污的行为。反对这些现象和行为，也就是拥护社会主义，争取社会主义社会的早日实现。 + +　　我们的一切工作都是为了人民的。我们的经济工作和财政工作直接地或者间接地都是为着人民的物质生活和文化生活的改善。大家都看到，我们在这方面的工作是有成绩的。 + +　　过去几年来我们在改善人民生活方面的一个重大收获，是稳定了金融和物价，保证了广大人民生活的稳定。今后国家应该继续努力，保持物价稳定，使人民生活继续得到改善。 + +　　由于国家建设的需要和生产的发展，劳动就业的人数逐年增加。旧中国遗留下来的严重失业现象已经大大减轻。人民政府不但对于原来的国民党政府机关中的人员和官僚资本企业中的职工采取了“包下来”的政策，避免了失业现象的增加，而且大力地进行了帮助失业者就业的工作。但是，由于我国生产还不发达而又人口众多，劳动就业的问题在一个较长的时期内还是会存在的。我们将在今后继续执行过去几年来行之有效的政策，使这个问题逐步得到解决。 + +　　几年来，职工的生活有了很大改善。职工的劳动条件和福利设施也有重大的改善。由于国家用了很大的资金改进工矿企业的安全卫生设备，职工因工伤亡率正在逐年减少。 + +　　很明显，在我们的国家里，经济建设的发展和人民生活的改善不能不是互相一致的，因为社会主义经济的唯一目的，就在于满足人民的物质和文化的需要，而为了充分满足人民的物质和文化的需要，又必须不断发展社会主义经济。从任何一方面把这两件事对立起来都是错误的：或者不顾目前生产水平，把工资和福利提得过高过快，违反了工人阶级的长远利益，这是一种经济主义的表现；或者对于职工福利甚至职工安全漠不关心，不注意或者不愿意解决那些必需而又可能解决的问题，这是一种官僚主义的表现。我们应当同时反对这两种错误。 + +　　工资制度在过去几年内有了一些改进，但是目前仍然相当混乱，而且平均主义现象还没有克服。平均主义是一种鼓励落后、阻碍进步的小资产阶级思想，同马克思主义思想和社会主义制度毫无共同之点。平均主义妨害职工学习技术和提高劳动生产率的积极性，对于发展经济建设很有害，因此我们必须坚决反对平均主义。企业中的奖励制度现在也很混乱，必须加以整顿。同时，在政府机关和某些国营企业中，同工资制并存的还有供给制的待遇办法，这种办法在革命战争时期曾经起过重大的作用，但是它同按劳付酬原则和经济核算制是矛盾的，在今天已经是害多利少了。因此，必须根据社会主义建设的要求，订出妥当的方案，争取在几年内使全国工资制度和奖励制度达到基本上统一合理，并且把供给制逐步改变为工资制。 + +　　几年来，由于土地改革的完成，农业生产的恢复和发展，国家对农产品收购价格的提高，农业税法的改进，农业贷款的增加和农村信用合作的发展，广大农民的生活在衣食住等方面都有了显著的改善。 + +　　各位代表！如上所说，逐步改善人民的物质生活和文化生活，是我们的经常性和根本性的任务。我们现在所做的工作当然是不够的，必须继续加强。但是我们在目前考虑这个问题的时候，必须首先把它同我们正在进行的社会主义建设事业联系起来。大家知道，我国原来是一个落后的农业国，现在要把我国建设成为一个强大的社会主义的现代化的工业国家，这是一个很伟大而艰巨的任务。毫无疑问，为了实现这个任务，无论在经济方面或者财政方面，都是有很多困难的，我们决不能够轻视这些困难。什么是我们克服困难的道路呢？从最根本的方面说来，这就是要依靠我们全国人民同心协力，艰苦奋斗。当目前国家需要集中主要力量建设重工业、奠定社会主义基础的时候，我们全国人民都必须把注意的重点放在长远利益上面。我们不能够只看到眼前的利益而忽视了长远的利益。为着我们子子孙孙的幸福，我们不能不暂时把许多困难担当起来。我们是有充分的信心来克服一切艰难困苦的。我们必须用全力来实现宪法所规定的我们在过渡时期的总任务，而这里最主要的事情，就是我们人人都要关心提高我们国家的生产力。我们必须了解，增加生产对于我们全体人民，对于我们国家，是具有决定意义的。只有生产不断地增加，不断地扩大，才能逐步地克服我们人民的贫困，才能巩固我们革命的胜利，才能有我们将来的幸福。一切破坏经济纪律、劳动纪律、财政纪律和损害公共财产、浪费国家资金的现象，在我们这里都是不能容许的；一切只顾个人不顾社会、只顾局部不顾全体、只顾眼前不顾将来、只顾权利不顾义务、只顾消费不顾生产的观点和行为，都是必须反对的。因为这些都损害我们国家的生产发展，因而也就是损害我们将来的幸福。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000063.txt b/CCRD/3/2/8/000063.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ddcf1bda702f62d5f62fb8c4a2f2ffdf08d3b04c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000063.txt @@ -0,0 +1,77 @@ +# 邓子恢“中国农业走上社会主义改造的道路” + +　　<国务院副总理、邓子恢> + +## (邓子恢：国务院副总理、中共中央农村工作部部长) + +## 一 + +　　中国革命，从一九四九年十月中华人民共和国成立起，基本上结束了革命的第一阶段——民主主义革命，而转入第二阶段——社会主义革命，即进入了由新民主主义社会到社会主义社会的过渡时期。 + +　　在—九四九年三月，新民主主义革命胜利的前夕，中国共产党七届二中全会的决议就已经提出在革命胜利以后，使中国稳步地由农业国变为工业国，由新民主主义国家转变为社会主义国家的历史任务。但是在一九四九年底至一九五二年底，即过渡时期的头三年，还不可能在全国一切方面进行有系统的社会主义改造，因为在当时，党还需要集中精力去解决民主主义革命的遗留任务（如肃清反动残余势力和进行土地改革等）和全盘国民经济的恢复任务。而在一九五三年，当全党已顺利地解决了上述的历史遗留任务和经济恢复的任务以后，才在以毛泽东同志为首的党中央领导下，全力转向社会主义建设和社会主义改造的任务。这一年，党中央宣布了国家在过渡时期的总路线——逐步实现国家社会主义工业化，逐步实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，同时开始实施以工业建设为中心的五年计划。 + +　　社会主义工业化，这是全部国民经济的基础，是改造各部门经济的杠杆。发展工业，这就需要有大批的粮食和工业原料作物不断的供应，需要农业生产有相适应的增长，但是，才从封建制度下解放出来的农民纹济，仍然是狭小的分散的落后的个体经济。当五年建设计划开始的第一年，就显示出小农经济生产力的发展，落后于社会主义工业发展需求的形势；就显示出小私有的个体经济有不能适应工业区日益扩大、城市人口日益增加、人民生活日益改善、消费品需求量日益增多的基本弱点；就显示出作为生产资料私有者和粮食原料出卖者的农民，其自发资本主义趋势和国家计划之间的矛盾；就显示出土地改革以后乡村新的阶级分化趋势日益成为对翻身后贫农经济地位的现实威胁。从土地改革解放出来的农业生产力，走向那里去？向着资本主义还是向着社会主义？已经作为一个现实问题提到党的面前来了。马克思列宁主义教导我们：开始了的社会主义革命，必须在建设社会主义工业同时，按社会主义原则来改造农业，否则，依靠小农经济是生活不下去的，任其自流地发展，引起农村的阶级分化，是会动摇社会主义建设和人民民主制度的基础的。 + +## 二 + +　　中国共产党是领导农民完成新民主主义革命的唯一政党，他今天又在人民民主专政中牢固地掌握了领导权，可以运用一切方面的影响，来巩固工农联盟，推动农民日益倾向于社会主义，有了这个条件，就可以保证农村的社会主义改造事业走向彻底胜利，这是可以断言的。但在如此广大的中国农村，进行社会主义改造是有它的特殊困难的，如工业基础十分薄弱，几乎没有什么重工业，人民的文化水平落后，没有组织合作社的历史传统等，因此对于这一任务的艰巨性又必须有足够的估计。 + +　　问题的关键在于找到一种引导农民稳步地走向社会主义的恰当的过渡形式。这种形式，需要具有这样一种作用和优点，即能帮助我们克服上述种种困难，既能为目前的个体农民所自愿接受，又能保证比较自然和顺利地过渡到社会主义农业。列宁关于合作化的理论，苏联实行农业集体化的经验，对于中国共产党是起了极其宝贵的指引和启发作用的。中国共产党在中央与毛泽东同志的领导之下，把列宁主义的原则与中国革命的具体实践相结合，找到了适合于中国民族特点的具体的过渡形式，即从最低级的农业生产互助组，经过半社会主义的农业生产合作社，而后进到完全社会主义性质的农业生产合作社（即集体农庄）。 + +　　远在一九四三年十一月，毛泽东同志代表中共中央在招待陕甘宁边区劳动英雄大会上就已这样提出过：“在农民群众里面，几千年来都是个体经济，一家一户就是一个生产单位，这种分散的个体生产，就是封建统治的经济基础，而使农民陷于永远的穷苦状态。克服这种状况的唯一办法，就是逐渐地集体化；而达到集体化的唯一道路，依据列宁所说：就是经过合作社。在边区，我们已经组织了许多的农民合作社，不过这些在目前还是一种初级形式的合作社，还要经过若干发展阶段，才会在将来发展为苏联式的被称为集体农庄的那种合作社。” + +　　毛泽东同志在当时所指示的道路，今天已经具体化了。 + +　　在中国最早出现的农业互助合作的组织形式，是农业劳动互助组。早在一九三七年前的第二次国内革命战争时期，随后在一九三七年到一九四五年的抗日战争时期的革命根据地内，农民们在推翻了封建统治之后，即创造与建立了这种生产组织。这种组织，群众一般都称为互助组，通常是由三、五户或十几户组成，分为季节互助和常年互助两种，但不论那一种互助组，生产资料私有制是完全被保留的，它不同于个体经济的，只是实行了集体劳动。各户的土地仍由自己管理，土地收获物也归各户所得，在实行集体劳动后，劳力有剩余的农民，在别人土地上进行劳动，也只取得相当于社会一般工资的报酬。这种互助形式，可以帮助农民解决生产资料不足的困难，可以提高劳动效率，推进农业生产，增加组员收入。党通过这种形式，很快就组织起农民的大多数，并对农民进行初步的社会主义启蒙教育，培养农民集体劳动的习惯。 + +　　由于互助组并没有改变生产资料所有制，不能从根本上解决农村合作化问题，因而它只能是一种最初的低级的过渡性的形式。随着生产力的进一步发展，农民经济地位的上升，加上组员们亲身感到集体劳动的好处，此时，进一步的生产组织形式，就成为广大农民的共同要求了。 + +　　较之互助组前进一步的组织形式是半社会主义的农业生产合作社。这种农业生产合作社是以土地入股、统一经营为主要特征，土地及其他生产资料的私有权仍然被保留着，但是使用权却由合作社统一掌握；收获物不是像互助组那样完全归土地所有者收去，而是由合作社将主要部分按照社员的劳动日分配，以另一部分支付给土地所有者作为报酬，并酌留一部分作为全社的公积金与公益金。这种农业生产合作社的生产资料，在实质上已开始由私有制向公有制推移。土地私有权虽仍保留，但土地报酬只占土地收获物的一小部分。其他生产资料如耕畜、大农具等，在合作社初办时一般虽也保留私有权，但以后则采用各种办法，逐步实行公有化。合作社公共财产逐年积累也日益增长。因此，这种合作社也就具有社会主义的性质。但因为主要的生产资料尚未公有化，土地收获物也不是完全依照按劳取酬原则分配，所以只能称之为半社会主义性质的农业生产合作社。这种农业生产合作社，是在一九五一年前后，在老解放区中某些互助组发展较好的地区，由群众创议与当地党组织的支持开始试办的。这些合作社一经成立之后，由于它克服了互助组分散经营的弱点，能够合理使用土地与劳动力，由小生产变为大生产，因此能够增加生产。 + +　　一九五一年十二月，中共中央发出了关于农业生产互助合作的决议草案（经过一年多时间的试行，至一九五三年二月，该草案由中共中央通过成为正式决议）。这个文件曾指出：“……农民劳动群众的互助组织以及在互助运动基础上所发展起来的现在各种形式的农业生产合作社有很重要的积极意义。中央估计了它们的两方面的性质，即私有的性质和合作的性质。……这两方面的性质也正说明了：现在所称的农业生产合作社虽然是互助运动在现在过渡时期出现的高级形式，但是比起完全的社会主义的集体农庄（即是更高级的农业生产合作社），这还是较低级的形式，因此，它还只是走向社会主义农业的过渡形式。可是这种走向社会主义的过渡形式又正是富有生命的有前途的形式。” + +　　一九五三年十二月，党中央又颁发了关于发展农业生产合作社的决议。这个决议进一步估计了这种农业生产合作社在整个合作化运动中的地位，决议指明：它正在日益成为领导互助合作运动继续前进的主要环节，党在合作化运动中当前的主要任务就是大力发展这种合作社。因为这种农业生产合作社，除了在发展生产增加农民收入方面，在为农业技术的改造创造便利条件等方面，所表现的优越作用外，其特殊的作用，还在于它“能成为引导农民过渡到完全社会主义的农业生产合作社（集体农庄）的适当形式，也就是说，这是自然的、不勉强的吸引农民走向社会主义的形式。这种形式使个体农民和加入了互助组的农民在他们进到农业的完全的社会主义经济制度时候不感到突然，而是事先有了精神准备与物质准备的，因而能够避免由于突然变化所可能引起的种种损失”。 + +　　两个决议对于农业生产合作社的作用所作的估计，在现实的斗争中具有极其重要的意义。在中国，一方面是改造小农经济已成为急待解决的任务，另一方面社会主义改造所必需的条件——群众精神准备和物质准备还是不完全具备的。在这种情况下，如果骤然的普遍推行高级的集体化制度，就容易引起农民突然变化的感觉，而发生种种不利于生产的影响；但如果仍停留在低级的互助形式，不再前进，又解决不了改造小农经济的任务。有了这种半社会主义性质的农业生产合作社，就可以把低级的和高级的形式联结起来，起一个承前启后的作用。 + +　　一九五三年的工作经验，证明了党中央提出的方针是完全正确的。当时乡村情况起了新的变化，土地改革已全面结束，农业生产已经恢复与超过了战前水平，一方面互助合作运动取得很大的发展，另一方面乡村自发资本主义趋势乘着市场上农产品供不应求的形势而逐渐抬头，乡村中社会主义与资本主义两种发展趋势之间的斗争日益显著。根据这种情况，从多方面着手解决乡村中谁战胜谁的任务就减到迫切需要。因此在一九五三年秋季，党中央决定了实行国家对粮食的计划收购与计划供应政策，同时提出大力发展农业生产合作社的任务。在全党努力与广大农民热烈支持之下，农业生产合作社有了很快的发展，一九五三年秋只有一万四千多个，到一九五四年春就发展到九万五千个。此后，如果不遇什么波折，预计到一九五七年，即第一个五年计划完结的一年，在中国北部地区农业生产将基本上合作化，而在第二个五年计划期间，则将在全国范围内基本上实现农业合作化。到了这个时候，中国农业经济的面貌就将发生新的变化，大规模工业建设所需要的粮食与原料供应问题可得到初步解决，并使党在排挤乡村资本主义经济的斗争中取得决定性的胜利。 + +　　向完全社会主义性质的农业生产合作社（即集体农庄）转变，这是农业社会主义改造的进一步的任务。在现有形式的农业生产合作社中采取适当方式使土地和其他重要生产资料公有化，这是问题的关键。党慎重的考虑了各种条件之后，认为为使合作社内的土地和其他重要生产资料公有化，目前还不可能用直接转化的方式，而只能随着生产的发展采取逐步降低土地报酬，逐步增加劳动报酬的方式，使之逐步的转到公有化。 + +　　在农业生产合作社中，完全取消土地报酬，并使其他重要生产资料转为公有化，转变成为完全的社会主义农庄，除开国家援助的条件以外，最重要的将取决于以下两个条件：即合作社生产事业的全面发展，经济收入的增加，和社员社会主义觉悟水平的提高。合作社必须做到生产大大发展，经济收入大大增加，公共资金的积累和公共的技术装备成为扩大再生产的主要依靠，使一切成员能参加各种劳动，只靠劳动收入，而不再依靠土地报酬收入，就可以生活的很好，与此同时并能以积累起来的公益金，举办一些公益保险事业．使那完全丧失劳动力或暂时丧失劳动力的社员也能得到生活的补助。有了这种物质基础，加以不断地对社员进行教育与政治工作，就可以提高社员的社会主义觉悟，可以造成社员对社会主义制度牢不可破的信任，进一步的使农民消除或减少其私有心理，那时，高级的农业生产合作社，才能成为农业中的主要生产形式。 + +## 三 + +　　国家对农业的社会主义改造，不仅从生产方面，同时也应从供销方面，从信贷方面，从市场管理方面多头并进。 + +　　作为国营商业的助手，供销合作社和国营商业共同开辟了一条城乡工农业产品交流的新渠道，结合着从一九五三年开始的国家对主要农产品的计划收购，与计划供应工作，造成新的城乡结合关系，从而在很大的程度上促进了工农联盟的更加巩固。 + +　　以扶植贫困农民，促进互助合作组织，发展农业生产并和城乡高利贷者作斗争为目的的信用合作社，近来也开始有了发展，它根据人民的需要，在乡村经济尚未完结其社会主义改造的过程中，将会有更大的发展。 + +　　生产合作、供销合作、信用合作和市场管理，这几种措施并行的结果，就使我党能进一步地巩固工农联盟，吸引广大农民参加社会主义建设，逐步地将小农经济纳入国家计划经济的轨道，逐步地实现农业社会主义改造这个空前伟大的历史任务。 + +## 四 + +　　采用说服教育和国家帮助的方法，使农民自愿联合起来，这是党在领导合作化运动中必须遵守的工作路线。 + +　　列宁主义教导我们：在小农经济中进行社会主义改造事业，绝不能用强制方式，绝不能用剥夺手段去把农民的生产资料公有化。列宁会把强制方式和剥夺手段当作是违反党对农民的基本政策，当作是葬送党在农村的全部事业，当作是一种对革命的严重犯罪行为而加以斥责和反对。 + +　　中国共产党严谨的遵从着列宁主义的这个教导。为了保障自愿联合这一原则的贯彻执行，除了正确的组织向农民进行宣传教育工作外，特别注意了以下两点：第一，采取典型示范，由点到面，逐步巩固，逐步推广的方式去发展合作组织。这就是说，起初只在若干乡村内试办，而不要到处动手，俟这些乡村办出成绩来，使附近的农民亲眼看到合作化确实比个体经营好，对自己确实是有利无害时，再去发展更多的合作组织。第二，是具体地照顾不同地区的特殊条件，如在运动的发展速度上，在组织形式上，在办社的具体作法上，都应根据当时当地的具体条件去布置与指导运动。这样，就最大限度地防止了某些工作人员采用简单号令的办法或其他强迫手段的错误。同时也就使尚未觉悟的大批个体农民，可能以其切身经历来体验党的政策，自觉自愿的参加到合作化方面来。 + +　　列宁指出过：“我们知道这些共耕社、劳动组合和集体组织都是新的创举，如果执政的工人阶级不给这些创举以帮助，那它就不会发展起来。” + +　　在这方面，中国人民政府对农民作了很大的帮助；国家每年投资兴办大中型水利；每年发放约占国家预算百分之五的农业贷款；通过贷款与发售方式供应化学肥料，新式农具、水利机械、杀虫药剂；通过农业机器站（一九五三年有十一个）国营农牧场（一九五三年有机耕农场五十九个，人工农场二千多个，牧场八十三个），国营农事试验场（一九五三年有二千一百多个）以及农业技术推广站（一九五三年有三千六百多个）执行对农民的技术帮助。随着国家工业化程度的提高，国家资金积累的增加，这些帮助还会逐年扩大。可是，我们目前还谈不上从根本上改造农业的技术条件。因为就农业机器和化学肥料来看，目前为数还很少，在十六万万亩的上地上，只能称之为大海之一粟。以现代工业来装备我们的农业这个目标是必须实现的，因为没有大规模机械化，农业生产力的不间断的提高和农业社会主义制度的最终巩固是没有保障的。但目前国家的重工业还处在开始建设时期，这一目标还不可能很快地在短时期内达到。 + +　　也有人提出疑问：在农业尚不可能采用机械耕作以前，农业生产合作社能否做到高度增产？能否为农业社会化奠定必要的物资基础？斯大林同志在“论苏联土地政策底几个问题”一文内，曾经论证了“初期的集体农庄”亦即“代表集体农庄建设事业的所谓手工农场时期而依靠于农民原有农具的集体农庄”的巨大优越性。他说：“单把农民现有农具集合起来进行生产，就获得我们的实际工作者想都没有想到的一种功效”“……农民在单独劳动的时候，是没有什么力量的，而当他们把自己的农具集合起来组织了集体农庄的时候，他们就变成极大的力量了。”这个论证用于中国目前农业生产合作社是完全适合的。中国荒地均在边疆，内地很少，内地的合作社就要大量扩大耕地是不容易的，但中国气候温和，劳动后备极大，水土条件良好，土地利用率极不平衡，因此，农业生产中还蕴藏着很大的潜在力量，只要实行合作化，在统一经营条件下，就能达到合理利用土地，实行因地种植，提高劳动生产效率，并可能利用半机械化农具进行耕作，从改进田间操作技术，进行土地加工，发展灌溉，改良土壤，推广良种，增加复种面积，发展多种经济等方面，多想办法来发展生产。许多未获得农业机器的帮助而仅仅实行了这些措施的生产合作社，在三年的时间内，曾使农业生产量增加百分之三十到百分之五十，这些事实，可以证明上述见解的正确。 + +## 五 + +　　在实行对农业的社会主义改造的过渡时期，党在乡村中的阶级政策是：必须依靠贫农（包括土地改革后变为新中农的老贫农），巩固地团结中农，逐步发展互助合作，逐步由限制富农剥削到最后消灭富农剥削。党在制订这个口号时是遵循了著名的列宁公六——“要善于与中农达到协定，一分钟也不放弃反富农斗争，而只是稳稳地依靠贫农。”但在这个问题上，中国有某些比较复杂的情况。首先是关于依靠贫农问题。中国的土地改革运动是实行了“依靠贫农，巩固地团结中农”的政策，经过艰苦的发动群众工作而后取得胜利的；贫农在长期的革命斗争中，他们的优秀分子已经成为农村各种组织的核心骨干，业已形成一个独立的政治力量，和中农结成了战斗联盟，因此，在进入社会主义革命后，重新建立单独的贫农组织便没有必要了。随着土地改革的胜利，和土地改革以后生产的发展，大批贫农上升为中农了，他们的现在的经济地位虽然会使他们对社会主义的事业产生某种动摇的态度，但由于他们是在党的领导之下，经过了艰苦的斗争而上升为中农的，因此一般说他们是易于接受党的领导，经过教育还可能成为社会主义改造的积极力量。因此，我们所依靠的力量，除现在的贫农，也包括这些新中农，当然他们中间存在着的自发资本主义倾向是要采用各种办法帮助他们加以克服的。其次，是对待富农问题。富农是剥削者，是资本主义在乡村的支柱，随着社会主义的发展，他们的抵抗是必然会加剧的，因此，必须加强对富农的斗争，必须作为一个敌对阶级，首先普遍限制，而后加以消灭。但由于中国土地改革在老解放区实行了平分土地政策，在晚解放区实行了征收富农出租土地的政策，因此，在全国范围内，富农已经一部分被消灭，大部分被削弱，现在在平分土地地区新起的富农只占总农户不足百分之一，在其他地区也只占百分之二至三，富农所占有生产资料仅仅稍多于其所占户口的比例，他们的经济力量是微弱的，政治上是日趋孤立的。在合作化阵地扩大，各方面限制政策加紧，政治上被进一步孤立的条件下，富农内部的分化是会日趋显著的，有的富农可能被迫屈服，有的当然还会顽抗。因此对富农也须采取分别对待的策略，以便于进一步分化他们，使我们更顺利地达到最后消灭其整个阶级的目的。 + +　　以上就是中国共产党在农业方面向全国人民提出的任务，并且正为完成这些任务而奋斗。完成了这些符合于广大群众的共同愿望的任务，我们就能实现农业的社会主义改造。 + +　　（原载“争取持久和平，争取人民民主！”1954年第37期） + +　　——选自“农业工作文件选辑（1954年）”中华人民共和国农业部编1955年3月版 + +　　来源：《中华人民共和国农业生产合作社法参考资料汇编》（上册）（北京政法学院民法教研室编，法律出版社，1957年） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000064.txt b/CCRD/3/2/8/000064.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f17bc9e9986effec328c878398fcc8769e0e1cbd --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000064.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 马叙伦“我国人民教育事业为社会主义建设服务——五年来新中国的高等教育” + +　　<马叙伦> + +　　中华人民共和国成立已有五周年了。五年来，新中国在中国共产党和毛主席的英明领导下，胜利地完成了一系列的民主改革和经济恢复工作。从而进入有计划的经济建设的新时期。目前第一届全国人民代表大会第一次会议正在胜利地召开，中华人民共和国宪法已经诞生，说明了人民民主政权日益巩固和发展；同样也由于国民经济日益繁荣和对外贸易、文化交流以及参加国际事务活动日益开展，显出新中国的国际威望迅速提高，特别显出它对保卫远东及世界和平事业占着极其重要的国际地位。 + +　　新中国五年来在政治、经济、文化建设各方面，都获得辉煌的成果。高等教育，在国家的民主改革、经济恢复和准备为计划经济建设服务的总方针下，进行了一系列的恢复、整顿和改革，从而获得了重大的成就。 + +　　解放以前旧中国的高等学校，是集中在极少数的大城市，其中的很大部分是私立的和接受帝国主义国家津贴而开办的。在学生成分中，绝大部分是官僚地主和资产阶级子弟；而其教育制度、教育内容、教学方法都因袭欧美资本主义国家的一套，完全是半封建半殖民地国家的产物。 + +　　随着全国大陆的解放，中央人民政府接管了旧中国所遗留下来的旧大学，不久又接收了接受外国津贴的高等学校，采取积极维持、逐步改造的方针，取消反动课程和反动的训导制度，增设马克思列宁主义政治课程，使学校秩序稳定下来，并逐步改变它的性质。 + +　　一九五○年六月，中央教育部召开第一次全国高等教育会议，根据中国人民政治协商会议共同纲领，明确规定了“以理论与实际的方法，培养具有高度文化水平，掌握现代科学技术的成就，全心全意为人民服务的高级建设人材”为新中国高等教育的方针任务；并订定必要的规章、制度，以求逐步实现高等教育的改造。 + +　　五年来本着这个方针任务，进行了下列各项主要工作: + +　　第一，大力贯彻高等学校为工农开门的方针。中华人民共和国成立不久，就创办了中国人民大学，以吸收工农干部为主，采用苏联先进经验，加强马克思列宁主义理论的学习，使之成为培养国家建设干部的新型学校。同时为了有计划地输送工农子弟进入高等学校，在全国创办了工农速成中学，吸收具有一定年限的革命干部和产业工人，采取速成办法，完成中学课程的学习，毕业后直接升入高等学校。现在全国工农速成中学已有八十七所，学生达五万多人。由于这些措施，高等学校目前工农子弟已占学生总数百分之二十一点九四。随着工农群众生活的不断改善，中小学中工农子女的大量入学，高等学校学生中的工农成份正在日益增加着。 + +　　第二，接办外国津贴的高等学校，肃清帝国主义文化侵略的影响。解放以前接受外国津贴——主要是美帝国主义津贴的高等学校占多数，实际就是帝国主义对中国文化侵略的堡垒。自从一九五○年十一月，伟大的抗美援朝运动开展以来，中国人民进一步认识了美帝国主义的侵略本质，各校纷纷控诉美帝国主义的侵略罪行。中央人民政府根据全国人民的意志，将所有接受美帝国主义津贴的高等学校，一律收归中国人民自办，最后摧毁了帝国主义在中国文化侵略的堡垒，这是中国人民在文化战线上的一个重大胜利。 + +　　第三，开展马克思列宁主义理论学习，进行教师的思想改造。当中央人民政府接管了旧的高等学校以后，立即开设了马克思列宁主义的革命政治课程，确定“新民主主义论”(现改为“中国革命史”)、“政治经济学”、“辩证唯物论与历史唯物论”三门课程，为全国高等学校共同必修课程。通过政治课及时事政策教育和参加各种社会改革运动的实际斗争的锻炼，学生们的思想有显著的进步，确立了为人民服务的观点和为祖国建设需要而学习的态度；因此在这几年毕业同学分配工作时，都愉快地服从政府统一分配到各工作岗位积极工作。但在教师方面，尚存在有反动思想和资产阶级腐朽思想的影响，而使高等学校进行改革受到不少的障碍；因此便进一步领导全国高等学校教师进行了思想改造运动。经过这个运动以后，学校中封建、买办、法西斯主义反动思想受到严重的打击，腐朽的资产阶级思想受到严格的批判，全体教师的政治觉悟大大提高了一步，这就在高等学校中初步树立了工人阶级思想的领导地位，打下了以后进行全面院系调整和对教学方面进行改革的思想基础。 + +　　第四，学习苏联先进经验，调整院系，设置专业，进行教学改革。新中国高等教育改革的任务，是要把半殖民地性质的、深受欧美资产阶级反动思想毒害的旧的高等教育，彻底转变为工人阶级思想领导的、适合国家建设需要的新的高等教育。这是一个教育本质的转变，涉及教育制度、教育内容、教学组织和教学方法等一系列的改革。经过教师思想改造运动获得胜利之后，高等学校面目为之焕然一新，扫除了学习苏联进行改革的障碍。中央人民政府于一九五二年暑假进行了大规模的院系调整工作。依据苏联高等学校制度，从庞杂纷乱的旧大学中取消院的一级，调整出工、农、医、师范、政法、财经等系科独立建院或与原有同类学院合并集中，并根据培养国家建设各项专门人材的需要，结合各校师资设备等条件，普遍设置各种专业。根本改变了旧的高等学校设置混乱、系科重叠、教学脱离实际的状况，而使学校系科专业设置成为新型而能有效地为国家经济建设服务。从此专门学院(特别是工业学院)得到大大的发展，综合大学得到巩固和加强。这样就使高等学校性质、目标明确，任务单纯，人力物力得以集中，从而学校潜力也大大地发挥起来。 + +　　接着，一九五二年秋就在各高等学校中，展开了学习苏联先进经验结合中国实际进行教学改革的工作。规定了从一年级开始采用苏联教学计划和教学大纲，组织各校教师翻译苏联教材，成立教学研究组，学习苏联先进教学方法。这是教育制度、教育内容、教学方法的全面改革，是改变旧高等教育本质的根本改革。这一工作，由于各学校中苏联专家的大力帮助和全体师生的积极努力，已获得了初步成绩，打下以后继续深入进行教学改革的初步基础。 + +　　第五，根据国家计划，进一步调整院系、设置专业、进行全面深入的教学改革。中华人民共和国到了一九五二年底胜利地完成各种民主改革和经济恢复工作，开始进入大规模有计划的经济建设的新时期，因此在一九五三年是我们国家开始进入计划经济建设的第一年，新的高等教育也开始纳入国家计划的轨道。中央人民政府为了使新高等学校更适合国家计划的需要，必须设置专管的行政机构，即于一九五二年十二月成立高等教育部。高等教育部遵循中央人民政府文化教育委员会所指示的“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的文教工作总方针，于一九五三年又结合专业设置，按照师资及基本建设的可能条件，进一步进行院系调整工作。加强与增设高等工业学校和适当增设高等师范学校，对政治、财经院系则适当合并集中，以便大力进行整顿；并根据国家建设的急迫需要，再将各高等学校的科系专业进一步予以适当的调整。 + +　　随着进一步调整院系和专业设置之后，教学改革工作便深入一步地开展了。根据学习苏联先进经验并与中国实际情况相结合的方针出发，大力组织翻译苏联教学大纲，作为拟订或修订教学大纲基础，并翻译苏联教材以充实教学内容，这都对推进教学改革起了很大作用；从而也推动了教师们学习苏联先进经验的积极性，集中力量搞好教研组工作，使之对改进教学，培养师资和进行科学研究工作起到一定的作用。 + +　　为了稳步贯彻教学改革和逐步提高教学质量，目前正在领导和组织专业教学计划的修订工作；继续组织翻译及影印苏联教材，并鼓励教师根据教学大纲自编教材，组织学校与学校之间的教材交流。为了便利组织教材编译、审校和出版工作，成立了“高等教育出版社”。 + +　　新中国的高等教育，经过了以上一系列的整顿和改造，已有了根本的变化和较大的发展，据一九五三年统计:全国共有高等学校一百八十一所，共有学生二十一万六千七百六十五人(包括研究生)，比全国解放以前最高年份(一九四七年)增加了百分之四十。自一九五○年到一九五三年全国高等学校毕业生已有十一万六千余人参加国家建设工作。 + +　　一九五四年，是中华人民共和国进入大规模有计划的建设的第二年，新中国的高等教育已经稳步走向按照国家建设需要，有计划地培养各项专门人材的途径。根据中国目前经济建设以重工业为重点的方针，高等教育以培养工矿交通人材为重点。一九五三年本科及专修科学生工科比重，占全部高等学校学生总数的百分之三十七点七，而在一九四七年工科学生只占百分之十七点八二。今年暑期招生，工科占招生总数百分之三十六点九四，总的比重将更有增加。除高等学校本科外，专修科中也以工科为主，这对适应国家当前工业建设的迫切需要起了一定作用。其他各系科都基本做到按各方面事业的发展比例与国家建设计划需要培养各种建设人材。 + +　　但是由于新中国的建设事业正在飞跃的发展，这就使得我们高等教育在数量和质量上的发展，在一定时间内，还不能完全适应国家建设的需要。校舍、师资、设备等虽有很大发展，但是与学生数的增长也还不能完全适应。而由于高级中学毕业学生数量的限制，高等学校招生来源也还存在一些困难，为了逐步克服这个发展中的困难，我们正在本着集中力量，保证重点的方针，一面积极创造条件，一面用革命的精神和革命的办法，充分发挥各方面的潜力完成国家培养干部的计划。 + +　　全国高等学校教师通过去年对国家过渡时期的总路线总任务的学习和今年对中华人民共和国宪法草案的学习，社会主义的觉悟有了不少的提高，也只有高等教育工作者的思想觉悟不断提高，才能对学习苏联、改进教学提高教育质量，发挥更积极的作用。中华人民共和国宪法公布了，我们今后高等教育的方针和措施，当贯彻宪法的规定为实现国家过渡时期总任务而不断努力前进。 + +　　应该特别指出，中华人民共和国成立五年来，在高等教育方面所获得的成就，是和中国其他各项建设事业一样与我们伟大友邦苏联无私的援助分不开的。也只有苏联先进教育经验和科学上的最新成就，才能帮助我们提高教学和培养师资，才能使新中国的高等教育在较短时间获得比较大的成就。今后我们还须更有系统地学习苏联先进教育经验，以求切实运用苏联成功的经验结合中国实际，加速培养国家建设各方面所需要的专门人材。 + +　　我们深知新中国的高等教育与全世界以苏联为首的和平民主阵营所正在进行的和平建设事业是不可分的。新中国高等教育事业的发展和成就，充分证明了在工人阶级政党领导下的人民民主制度的优越性，也说明了政权已被人民掌握的国家，在文化教育事业上所作的努力，绝非资产阶级反动统治的帝国主义国家所可比拟。让我们为和平建设事业、为提高人民的文化水平、为创造人类更加美好繁荣的将来而奋斗吧! (原载“光明日报”) + +　　来源：1954年10月1日《文汇报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000065.txt b/CCRD/3/2/8/000065.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6988ff0de8b509da8bb32ca81a3a2a9e8bd2c5b9 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000065.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 陈伯达在中国共产党第七届中央委员会第六次全体会议上关于农业合作化问题的决议草案的说明 + +　　<中共中央农村工作部副部长、陈伯达> + +　　毛泽东同志一九五五年七月三十一日在中央召集的省委、市委和区党委书记会议上所作的关于农业合作化问题的报告，总结了我国多年的农业合作化运动的经验，着重在批判了目前党内在发展农业合作化问题上的主要错误思想即右倾思想，而就农业合作化的必要和可能、合作化的具体道路和步骤、领导合作化的工作方法等等一系列的问题，作了纲领性的指示。毛泽东同志的指示，使得全党同志能够在思想上和组织上有准备地去迎接农村的社会主义群众运动的高潮，而在现在这个重大的历史转变关头得以避免重大的错误。 + +　　中央政治局根据毛泽东同志的报告，准备了一个向全会提出的关于农业合作化问题的决议草案。因为我在中央农村工作部担任一部分工作，中央政治局指定我来作一个说明。我想说的有下列的几点。 + +## 第一，关于发展农业合作化的方针问题 + +　　（一）决议草案指出了农民问题在两个不同革命阶段上具有不同的内容。党在农村中的政策必须适应于革命转变的新情况和农村中在土地改革以后的阶级关系、阶级斗争的新变化，有些同志的右倾错误就是由于看不见这种新情况和新变化。大家知道，党在过渡时期的总路线包括了实现社会主义工业化，农业、手工业的社会主义改造和资本主义工商业的社会主义改造这样三个方面。这个总路线是不能够分割的，因为社会主义建设和社会主义改造的事业，是包括整个国民经济的。社会主义经济必须包括生产的主要的两个大部门，即，工业和农业。正如毛泽东同志的报告所指出的，社会主义工业化是不能离开农业合作化而孤立地去进行的，因此，必须采取使我国农业合作化的步骤和我国的社会主义工业化的步骤相适应的方针。我们不能够把一只脚踩在社会主义工业的基础上，而把另一只脚踩在小农经济的基础上。如果不争取五亿多的农业人口来参加社会主义建设，我们就不能够设想社会主义的胜利。因此，在目前社会主义工业建设的蓬蓬勃勃的高潮中，毛泽东同志及时地把发展合作化的问题从到全党工作的重要日程上，具有非常重大的意义。 + +　　（二）我们的党曾经在几乎三十年这样长的时间内，领导了资产阶级民主革命，全党同志的工作都围绕于争取这个革命的胜利。因此，在从这个革命阶段转变到社会主义革命阶段的时候，有些同志缺乏精神的准备，这是很自然的。但是，我们的党是以毛泽东同志为首的、由马克思列宁主义武装起来的党。我们的党在进行推翻封建地主的土地所有制的时候，也就准备了引导农民从实现耕者有其田到实现社会主义合作化的道路。毛泽东同志的报告中说到我国农业合作化运动的历史，而这些历史也就是党的这个方针逐步变为实践的历史。 + +　　我们可以回忆一下毛泽东同志在各个的期的著作所阐明的党的这个方针。大家知道，在第一次国内革命战争时期，毛泽东同志的“湖南农民运动考察报告”已经把合作社运动列为农民运动的一件大事，虽然根据那时实际的条件，还只说到供销合作和信用合作。在第二次国内革命战争时期，毛泽东同志根据革命根据地群众创造的劳动互助社和耕田队的经验，指出了这种劳动互助组织（也即是农业的生产合作组织）在农业生产上的伟大作用（参看“长冈乡调查”）。在抗日战争时期，毛泽东同志作了“论合作社”和“组织起来”的两次著名讲话，号召各抗日根据地应该在群众自愿的基础上，广泛地组织这种集体互助的初级的生产团体。随后，毛泽东同志在其他著作中又陆续地提出这个问题（例如“论联合政府”）。在一九四九年党的七届二中全会上，毛泽东同志在说明全国解放后经济建设问题的时候指出：“单有国营经济而没有合作社经济，我们就不可能领导劳动人民的个体经济逐步地走向集体化，就不可能巩固无产阶级在国家政权中的领导权。谁要忽视或轻视这一点，谁也就要犯绝大的错误。”在中华人民共和国成立以后，根据毛泽东同志的意见，党中央在一九五一年十二月间做出了一个关于农业生产互助合作的决议，在一九五三年十二月间又做出一个关于发展农业生产合作社的决议。所有这些都说明了：关于农业合作化的方针，是党一贯坚持的方针，并不是突如其来地提出来的。有些同志对于这个方针所以感到比较突然，这是因为他们还没有来得及认真地研究这个问题。主要的，就是因为我们许多同志是在反帝反封建的资产阶级民主革命时期中参加党的，平日在实际中熟悉的只是关于资产阶级民主革命的纲领（即党的最低纲领），而还没有熟悉党的关于社会主义革命的纲领（即党的最高纲领）。因此，正如对待其他许多重大的新问题—样，在农业合作化的问题上也必须认真地重新学习，而在学习中去懂得错误，修正错误，去正确地掌握党的方针、政策，提高自己的马克思列宁主义知识的水平。这是放在我们全党同志面前的任务。 + +　　（三）决议草案批评了有些同志的安于农村现状、安于小农经济的幻想。党很有必要来批评这类错误的幻想。问题正如毛泽东同志在一九五三年十月间中央召开第三次互助合作工作会议的时候所告诉我们的：“对于农村的阵地，社会主义如果不去占领，资本主义就必然会去占领。难道可以说既不走资本主义的道路，又不走社会主义的道路吗？”在推翻封建的土地制度之后，农村中出现了关于或是发展资本主义或是发展社会主义的两条道路的斗争，这是必然的规律。或者是这样的道路，或者是那样的道路，非此即彼，中间的道路是没有的。有的同志对于资产阶级民主革命是急进的，但在走过这个革命阶段之后，却满足于农民已经得到土地，徘徊在两条道路之间的十字街口，而在实际上，对于保留小农经济的兴趣大于领导农业社会主义改造的兴趣。这些同志还没有了解到：小农经济并不是农民的天堂，而正是资本主义能够借以发展的园地。列宁说过：“小生产是经常地，每日每时地，自发地，大批地产生着资本主义和资产阶级的。”所谓安于小农经济的现状，这是不可能的，这只能够是自己欺骗自己。 + +　　我们手头有很多的材料证明这样的事实：凡是互助合作运动发展的地方，一般贫农在经济上就上升得快，阶级分化就小，粮食问题好解决，农村中表现生气勃勃；反之，凡是互助合作运动还没有发展，或者发展得很薄弱的地方，虽然已经消灭了地主的土地所有制，农民的生活有不同程度的改善，但是还有许多贫农在经济上没有上升，而且已经在开始发生新的阶级分化，有些贫农重新失掉土地，有些老中农下降为贫农，同时有些新富农出现了。在这样的地方，我们的许多工作的进行就比较困难，而地主富农和各种反革命分子就钻着这个落后的空隙而企图复辟。 + +　　最近甘肃省委向中央的报告说过：有的同志害怕合作化发展下去会“出乱子”，“出皇帝”；但是事实证明，“皇帝”不是出在互助合作运动发展、社会主义阵地扩大、农民觉悟提高较快的地区，而是出在农民觉悟低、合作化运动不发展、反封建斗争不彻底的地区。从甘肃省委这个报告应该得出这样的结论：要保护农民已经得到的土地果实，要在土地改革之后进一步地巩固工农联盟和加强工人阶级在这个联盟中的领导作用，要根本消灭反革命复辟的可能性，除了发展合作化，再没有别的道路。 + +　　（四）不能设想农业的社会主义改造会遇不到抵抗。毛泽东同志的报告就是为的在思想上打破这种抵抗。农业生产合作社是一种新生的力量，而我们知道，任何新生力量都会遇到保守力量的抵抗，农业合作化运动当然不会是例外。抵抗农业合作化的保守力量，一方面来自敌对的阶级，即来自地主、富农和农村中其他资本主义剥削分子，另方面还来自农民（主要是富裕中农）本身的两重性所包含的资本主义自发倾向和农民长期个体经营的偏见和习惯。保守力量既然在社会上存在，也就会经过各种形式反映到我们党内来，特别是一部分富裕中农的情绪会反映到我们党内来。不久以前发生过的对合作社采取大批解散和“坚决收缩”的做法，这在实际上是由于一部分同志安于小农经济现状的保守思想所产生出来的。这种错误的做法，从社会现象来看，并不是偶然的，而是反映了资产阶级、富农、或者具有资本主义自发倾向的富裕中农的压力。一方面是农民群众（首先是贫农和新老中农中间的下中农的积极分子）在党领导下组织合作社的积极性，另方面是资产阶级、富农、或者具有资本主义自发倾向的富裕中农要挫折这种积极性。这就是社会上现在存在的矛盾现象。犯错误的同志没有去辨别这种矛盾的两个方面，也没有懂得要巩固工农联盟，一方面需要充分发扬农民愿意走社会主义道路的积极性，另方面又需要进一步地改造和克服农民的落后性。这些犯错误的同志，正如毛泽东同志所指出的：“他们老是站在资产阶级、富农、或者具有资本主义自发倾向的富裕中农的立场上替较少的人打主意，而没有站在工人阶级的立场上替整个国家和全体人民打主意。”因此，他们就使得自己在农民群众面前处于非常尴尬的地位：一方面宣传总路线要农民走社会主义道路，另方面又不批准成立合作社，用“数不尽的清规和戒律”来限制合作社；一方面要训练组织合作社的积极分子，另方面在有些地方却又出现了所谓“培养退社积极分子”、“召开退社社员代表会议去完成收缩任务”这类稀奇古怪的事情。有的农民说：“总路线叫我们走合作化的道路，我们办起社来，你们又不批准，又不准我们走合作化的道路。”你们说小农经济不好，现在又要我们发展个人主义。”有的干部也说：“我学过办社，没有学过散社。”这些批评是很有道理的。 + +　　但是，新生力量总是不可抵抗的。大家知道，当我们党成立的时候，当我们党领导农民革命、领导游击战争、建立根据地的时候，因为在开始的时候力量都还是小的，社会上许多人不肯承认，结果如何呢？结果还是我们的党和我们的党所代表的新生力量胜利了，不承认的人失败了。不承认的人结果也还是要承认了。现在又有许多人对合作社采取不承认的态度，这也是注定要失败的。 + +　　教训是什么呢？这就是我们应当摆脱保守力量的影响，应当向前看，看群众中新生的积极的东西，而不应当向后看，看来看去，总只看落后的消极的东西。如像决议草案上所写的，尊重和启发群众的创造性和积极性，保护新生力量的生长，这是领导的任务。 + +## 第二，关于发展合作化的实际工作问题 + +　　有了方针之后，主要的是要怎样去做好工作。 + +　　（一）必须遵照毛泽东同志关于“按照实际情况”、“因地制宜、及时指导”的指示去办事。毛泽东同志说：“必须现在就要看到，农村中不久就将出现一个全国性的社会主义改造的高潮，这是不可避免的。”什么是高潮？就是说，运动的性质具有广大的群众规模，而不是只局限在少数积极分子的范围内。高潮的到来，是不能够单凭党的领导机关或者少数人的主观愿望就会出现的，也不能够勉强制造的，而是要有客观的条件，即事情已经不只是牵动了少数人，而且牵动着广泛的群众。有人这样说：“上级说有高潮，就算有高潮。”这是不加分析的说法，是不正确的。为什么毛泽东同志在这个时候说农业合作化的全国性的高潮是不可避免的？从毛泽东同志的报告中，我们可以了解到有这三个主要的根据：第一，因为我国国民经济在第一个五年计划的指导下的巨大高涨，特别是社会主义工业化的建设和它的成就，正在日益促进着农民组织合作社的积极性；第二，因为我国互助合作运动已经有相当的历史，各地方已经发展的广泛的互助运动在事实上是为组织合作社准备了条件，而已经组织起来的几十万个合作社大多数所表现的增产优越性，正在鼓励着大量的农民；第三，这种高潮在有些地方已经到来了。这些就是农业合作化的全国性的高潮的预兆。没有看到这种预兆，没有看到这个伟大的生活的主流，就不可避免地要被抛落在群众的后面，如像毛泽东同志所形容的，在合作化运动高潮中成为摇摇摆摆的小脚女人，或者被吓昏了头脑，而不可能担当起领导的任务。当然，这不是说，全国合作化运动将只会按照一个同样的模型发展起来，在一切地方都将按照同样的速度前进。决议草案说明了运动的发展是不平衡的，指出了全国各地方有主要的三类情况的差别。在全国合作化运动高潮即将到来这个新形势的面前，我们必须照顾各种局部的差别，并且在工作中随时适当地去注意这些差别，才能够把农业合作化运动纳入统一的健康发展的轨道。一九四八年五月间党中央关于土地改革工作和整党工作曾经指示：“必须教育干部善于分析具体情况，从不同地区、不同历史条件的具体情况出发，决定当地当时的工作任务和工作方法。”毫无疑义的，党中央的这个指示也完全适用于领导现在的合作化运动。 + +　　（二）合作化运动高潮的到来，一方面是由于客观的可能性，另方面是依赖于党的艰苦的和细致的工作，而不会是自流到来的。毛泽东同志指出：搞好合作化运动的中心环节，是党的领导要赶上去；党的领导机关要有一种主动的、积极的、高兴的、欢迎的、全力以赴的精神，把整个运动的领导拿到自己的手里来（参看“怎样办农业生产合作社”的序言）。这就是说，必须善于把党的领导和群众组织合作社的积极性互相结合起来。只要党的领导工作做得好，就有可能促进合作化高潮。反之，如果党的领导工作做得不好，即使有高潮的条件，也是不能够出现高潮的；或者即使出现这样的高潮，也可能因为得不到党的正确的领导而遭受挫折。大家看，不是有些地方已经有这样的高潮，因为遇到那种所谓“坚决收缩”的完全错误的方针，而使干部和群众弄得垂头丧气吗？ + +　　要搞好党的领导，首先需要党的领导机关避免盲目性，增加预见性。而要达到这样的目的，按照毛泽东同志的说法，就要有一省一县一区一乡的完整的规划，不要“只是零敲碎打地在那里做”。（参看“怎样办农业生产合作社”的序言） + +　　毛泽东同志在“实践论”中说过：“常常听到一些同志在不能勇敢接受工作任务时说出来的一句话：没有把握。为什么没有把握呢？因为他对于这项工作的内容和环境没有规律性的了解，或者他从来就没有接触过这类工作，或者接触得不多，因而无从谈到这类工作的规律性。”现在有些同志在合作化问题上，因为不了解情况，或者因为只了解片面的情况，而并不了解全面的情况，或者是知道的材料并不少，但不是用马克思列宁主义的阶级分析的方法看问题，所以也就不能够了解合作化运动本身的规律性，不能够看到事物的本质方面，主流方面，因而缺乏预见，缺乏工作上的把握，结果就像斯大林说过的那样：“他们诚实地努力摇桨，随波逐流，顺水驶去，至于河水究竟会把他们冲到何处去，那他们是不仅不知道，并且也不愿意知道的。”最近有一个省委向中央的报告说道：“在实际工作中各级党委的许多组织还没有踏踏实实地钻研合作社的工作，深入了解运动中的关键问题，总结运动发展的经验。所以正确的东西，我们执行了；错误的东西，虽有抵触情绪，也接受了。”这是一种不自觉的状态。“合作化的全面规划”的所以能够成为我们改变这种不自觉状态的一种重要的工作方法，就是因为合作化的规划工作，将迫使各级一切真正对革命负责的党的机关不能不去努力全面地了解情况，研究情况，不能不去努力学习用马克思列宁主义的阶级分析的方法看问题，因而使自己本来不熟悉的东西能够逐渐变为熟悉的东西，使自己能够逐渐了解合作化的规律，这也就产生着预见的可能性。当然，搞全面规划，特别在开始的时候，总是时常有或多或少不正确的东西，需要根据实际情况，不断地加以修正。但是，有了一个规划，并且它又是经过切实的、反复的调查研究而集体地拟定的，经过自上而下发出方案和自下而上讨论修改而拟定的，事情总要好办些，因为这个规划将督促我们去积极地工作，将唤起我们去经常注意和检查工作中各方面所发生的问题。它将在合作化运动发展的过程中证明我们正确的是什么，也将证明我们错误的是什么。 + +　　（三）注意数量和质量的关系。今年春夏之间，在有些同志中发生过主张“砍掉一些合作社”的做法，他们的“理论”根据，是所谓“合作社多了，不好办”。这是已经完全破产了的“理论”。很多地方的实际情况是这样：那里合作社办得多，那里群众的积极性就更高，合作社的问题就会要少些，合作社的整顿和巩固就来得更容易一些，生产的增长也更有成效。为什么？因为合作社多了，就更加吸引全党对合作社的重视，而合作社本身就有了比较，有了竞赛，可以互相交流经验，可以促进落后的合作社向先进的合作社看齐，干部的才干也就更容易提高。同时，道理是很清楚的，社会主义阵地的扩大，也就缩小了资本主义的阵地，也就能够更强有力地抵抗资本主义自发势力的发展。假定有个合作社在开始的时候也可能办得很不错，但是如果没有更多的合作社在工作上来互相促进，在生产上来相互配合，那末，它也就不可能在更大的范围内扩大再生产，合作社社员生活的提高也必然要受到很大的限制。由此可以得出结论：数量的变化到一定程度将引起质量的变化。质量的提高是不能够抛开数量的。把合作社的巩固工作同合作社的发展工作分裂开来，笼统地认为合作社的数量越少，巩固工作越好做，这纯粹是一种错误的设想。 + +　　当然，也不能由此得出另一种结论，认为合作社的发展是一个单纯数量的问题，不需要照顾质量。合作化的成绩是不能够用简单追求数字的办法来衡量的。毛泽东同志说：“必须强调注重合作社的质量，反对不顾质量、专门追求合作社和农户的数目字的那一种偏向。”毛泽东同志不仅认为需要在建社之后应该经过一系列的整社工作，来加强合作社的质量，并且认为需要在建社之前应该经过一系列的准备工作，使合作社发展的数量和质量能够统一起来。毛泽东同志告诉我们：“不打无准备的仗，不打无把握的仗。”。要有把握，就要有准备，而且要有充分的准备。”这就是要我们注意：办合作社不应该草率从事，也不能够采取那种“拔苗助长”的办法。有些党员满足于形式主义，不耐烦走群众路线去做建社的许多准备工作，企图用强迫命令的方法去达到单纯追求数字的目的，有的甚至认为只要“喊几个口号，几天就搞到社会主义”，这当然也是歪曲了党的政策，同样地会挫折群众组织合作社的积极性，是党所绝对不许可的。 + +　　（四）合作化的规划要和生产的规划相结合。 + +　　毛泽东同志指出过：土地改革是打破封建主义生产关系的束缚，这是农业生产力的第一步解放，“这是第一个革命”。社会主义的合作化运动是从个体经济转到集体经济的生产关系，是打破资本主义生产关系的束缚，这是农业生产力的第二步解放，“这是第二个革命”。没有这第二个革命，生产力的大发展是不可能的。我国的农民非常勤苫，但过去因为受外国帝国主义、封建主义和资本主义的三重剥削，以致农业生产力很落后，许多农产品的平均单位面积产量比起许多资本主义国家都还要低得很多。我们要指望什么来克服这种落后呢？有些人指望小农经济，这是不可能的，党中央早已批驳了这种错误的观点。难道指望资本主义吗？资本主义增产的道路，对于广大农民群众说来，是一条那末长期的极端痛苦的道路，党中央早已指出，我们不能走这样的道路。我们惟一的指望只能是在社会主义工业的支持下经过合作化这一条道路来迅速地提高我国农业的生产力，使它赶上并超过资本主义国家。根据现有的许多材料看来，合作社建立起来之后，如果工作得好，生产逐年发展，有的经过四年，五年或六年，就有可能使农民增加收入到一倍左右。这对于我们几千年来受苦受难的农民说来，真是一件了不起的大事！原因就是农民一经在生产上联合起来，就能够发挥巨大的潜在力量。最近在报上看到黑龙江省委农村工作部发表一篇总结该省经验的材料：“据调查，建社头一年合作社的劳动效率比互助组一般地提高百分之十五到二十，耕畜运用效率比互助组提高百分之二十到二十五。由于合作社的耕畜、农具等生产资枓运用效率提高，就有可能抽出一部分生产力投向新的生产。以上述比例计算，全省两万二千个合作社，如果办的好，将有十五万个劳动力、十万多匹耕畜和巨量资金可以用于扩大再生产。同时，随着今后农业合作化运动的不断发展，生产力增加的趋势将越来越更明显和突出。”这就说明，农业生产合作社有很大的可能来充分利用自己的优越条件，以达到不断增产的目的。 + +　　因此，每一个合作社在它建立起来的时候，就应当同时着手准备发展生产的计划；每一个县、区、乡（或村）——而尤其是乡（或村）在拟定发展合作化的全面规划的时候，也就应当同时研究那里发展生产的全面规划。这种全面的生产规划，能够在更大的范围内，根据本地方的具体条件，结合各合作社的共同利益，给农民提供本乡本村长期的农业建设的目标。现在关于这方面的具体经验还不算多，但是合作社一批一批地和成片地发展，就会日益显出有这种全面生产规划的需要。地方各级党委适当地注意这个问题，依靠群众的智慧着手加以研究这是很必要的。 + +　　关于决议草案的说明，主要的就是这些。毛泽东同志的报告已经说过：“社会主义工业化和社会主义改造都不是容易的事情。要将大约一亿一千万农户由个体经营改变为集体经营，并且进而完成农业的技术改革，确有很多的困难；但是我们应当相信，我们党是能够领导群众克服这些困难的。”我们不应当回避困难（例如不敢过问合作社）；更不应当在困难面前惊惶失措（例如“砍掉”大批合作社）；而是必须随时准备克服在前进中的一切可能过到的困难，虽然这种困难也可能是局部的，但是疏忽总是不对的。我们党中央的合作化的方针是正确的，合作化的步骤是可靠的，只要我们全党同志在以毛泽东同志为首的党中央的领导下，团结一致，密切地联系群众，勤勤恳恳地工作，那末，完成这个伟大的历史任务还会有疑问吗？我想，这是没有疑问的。 + +　　来源：选自“中华人民共和国国务院公报”1955年第18号（总第21号）。转载于北京政法学院民法教研室编《中华人民共和国农业生产合作社法参考资料汇编》（上册），法律出版社，1957年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000066.txt b/CCRD/3/2/8/000066.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..dca51ba4f5d6e742403ba42f166c4acce141155c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000066.txt @@ -0,0 +1,87 @@ +# 陈北辰“辽宁省1954年公私合营计划执行情况与意见(节录)” + +　　<辽宁省委统战部副部长、陈北辰> + +## [这是陈北辰在省委统战部、省财委联合召开的公私合营会议上的报告] + +## （一） + +　　我省1951年扩展公私合营工业企业计划户数为33户，年度生产总值为25237800万元，截至目前为止计划执行情况是不好的，户数与产值均有完不成的危险。沈阳市预计只能完成6户，比计划户数少2户，年产值13484800万元，为计划产值的94.3％（最近据了解由于领导重视积极设法，有完成或超额完成产值计划的可能）；旅大市户数产值预计均可完成，但目前仅完成3户，尚有4户要在四季度进行；鞍山市预计只能完成4户，比计划户数少2户，现仅完成2户，尚有2户要在四季度合营，年产值预计可以完成；抚顺市合营2户现在刚准备开始，预计可按计划完成，但合营对象尚有1户未作最后确定；本溪市合营1户，目前才开始工作，预计完成计划尚无问题；安东市1户已正式合营，但产值预计仅能完成47.35％；复县、营口各合营1户，户数、产值均可完成；辽阳市2户，其中1户已不能合营，另1户是由工业厅直接进行，能否合营，尚待研究，该户全年计划产值31700万元，占全省1954年扩展公私合营企业年度计划生产总值12％强，如不能完成对全年计划影响很大；锦州市户数已经完成，对象有变更，产值预计只能完成76.1％。根据以上情况，目前全省总计仅合成11户，占计划33户的33.3％，产值估计完成13802200万元，占全年计划总产值的54.6％。预计尚可合成14户，共完成25户，占全年计划33户的75％强，产值占全年计划75.1％强。但其有关合营工作，有的在进行中，有的尚停留在准备阶段，年底能否完成也不是没有问题的。 + +　　从上述情况不难看出我省1954年合营工作是：计划不周，变动很大，进度迟缓，计划有完不成的危险。其所致此的原因： + +　　（—）从领导上来看一般的虽较重视，但不少单位对完成计划的思想很不明确、不坚决，有的甚至认为公私合营计划可完成可完不成，没有把它同样当成国家整个经济计划的一部分，因此遇到困难与问题就不能积极地设法解决，力争完成计划。而在组织合营工作中，组织领导不紧密，没有很好“归口”，无专人负责，具体领导差，工作组遇到问题不能及时解决，造成工作上的严重拖延现象。 + +　　（二）从计划本身来看，在制订计划时由于时间仓促，准备工作不及，对国家需要、企业改造的可能，以及合营后供、产、销等情况的变化等方面缺乏周密的考虑，因此有的计划落空，有的必须改变，有的合营以后有许多困难问题不得解决，影响到整个计划的完成。 + +　　（三）对合营工作的复杂性认识不足，下厂进行合营工作前的准备工作不够，有些工作走了弯路，有的碰到困难停滞不前造成工作拖延。 + +## （二） + +　　我们在完成1954年逐步扩展公私合营工业的计划中，虽然存在上述严重问题，但根据中央1954年合营工作“巩固阵地，重点扩展，作出榜样，加强准备”的方针来检查，凡领导重视、工作较好的市、县已收到“树立典范，取得经验”的成效，已经合营的企业中，由于生产关系的重大变化，已经可以看到国家资本主义高级形式的优越性，这些企业里职工政治热情和生产热情不断增长，在经营管理上、生产上各方面均有不同程度的改进和提高，同时也进一步加强了对资产阶级分子的改造，企业面貌为之一新，很多厂由过去亏损，转向盈余。表现在： + +　　（一）由于合营企业中党群政治工作的加强，职工社会主义觉悟的提高，认识到自己在合营企业中的地位和作用，从而改变了劳动态度，加强了组织性，提高了主动性和积极性，发挥了创造性，各工厂在合营前后均开展了以提高产品质量、降低成本、克服浪费为中心的爱国主义生产竞赛。为了搞好生产，进一步支援国家建设，各合营企业又普遍地发动职工提合理化建议，进行技术改革，有的则试制了新产品。因而职工热情很高，均先后提出“搞好生产争取合营”、“搞好生产，迎接合营”、“搞好生产，庆祝合营”的响亮口号。如锦州大陆铁工厂工人说：“听说公私合营，干活的劲不知那来的”。又如：旅大市大型化学厂工人为了完成生产任务，雨天也在外边赤脚作业，他们说：“要是在合营前，下这样大雨早就不干了，现在累也不觉累了”。因而这些企业在生产上出现了新气象，产品的质量均有了提高，成本有了降低。如营口市同兴厚棉织厂，合营前5月份每台机，1小时织布3.9码。6月份则提高到4.2码，7月份提高到4.3码，8月份提高到4.34码。锦州同生棉织厂，合营前3月份产品质量为：电力机80％，人力机为95％，合营后6月份则：电力机为90.6％，人力机为99％，成本降低了16.28％。旅大市联合油脂厂，一年来进行了三项技术改革：其一，推广干燥出油法（李川江榨油法）使出油率由11％提高到13％；其二，创造了饼圈代替油草包饼，不仅提高了出油率0.2％，同时三个车间七个月可节省油草349吨；其三，研究了干燥机代替了手工劳动，不仅减少一道工序，也减少定员39名和节省了一部分辅助材料及工具，并大大减轻了工人的劳动强度。有的老工人说：“过去我想这碗饭不能吃了，现在这一改还能干10年”。并说：“过去一个月得歇几个工，现在能上满工”。沈阳肇新窑业工人创造了粗坯综合操作法：提高质量12.5％，烧窑时间由过去50小时缩短到34小时。旅大市大兴化学厂合营后，为了满足国家需要，先后试制了氧器管、胶皮板、压皮硬质胶大滚瓶盖等5种新产品，并全部投入了生产。鞍山市建华铁工厂工人由于推广苏联三列风眼冲天炉的先进经验，改变了原来一列风眼立成炉为二列风眼，由1时30分化一吨铁缩短到40分钟，并每吨铁节省焦炭100公斤。 + +　　（二）随着群众的发动，生产竞赛的开展，各合营企业均根据生产的需要和条件的可能，在发动群众的基础上，相应地改善了企业的经营管理，成立了工厂管理委员会，实行了吸收工人参加民主管理制度，有的则推行了作业计划，逐渐地以社会主义企业的管理原则来改造资本主义企业的经营方式，使企业的管理水平有了进一步的提高。 + +　　各合营企业，基本上都制订了生产计划和财务计划，从生产到销售，基本上纳入了国家计划的轨道，在企业管理上、生产上和技术指导上，部分别建立了一些基本制度。如定期会议制度（职工会、生产会、技术研究会、业务会）、产品检查制度、领退料制度、工具保管制度、产质量公布制度、乱线回收制度、工时工料定额、奖励制度、车间记录，有的厂则制订了技术操作规程。这些基本制度的建立，进一步推动了生产，保证了计划，加强了责任制，克服了资本主义企业中那种生产盲目，管理混乱，质量低劣，返工误期，开支浪费等现象。如旅大市明远铁工厂合营前工具保管不善，一年来损失2000余万元，合营后，基本上得到了解决。锦州同生棉织厂，浆染车间合营前没有制度，愿怎干就怎干，色花疙疤线是不足为奇的，由于调整了劳动组织，建立了必要制度，就克服了色花死绺子等现象，大大提高了产品质量。鞍山光华铁工厂开展了生产调度工作，使厂方可以在24小时内看出全厂各车间的生产进度，各车间在8小时内可以看到各工序的生产进度，使领导生产心中有数，改善了生产管理。 + +　　（三）在合营企业中的资本家及其他代理人由于公方代表加强领导，抓紧教育，并使其直接参加企业的生产管理，发挥了他们一定的积极作用。如旅大市大兴化学厂资本家吴承栋作了副技师以后，经常深入车间指导生产，参加新产品试制，同时还作到了配料公开。联合油脂厂资本家徐敬之和工人一起研究创造了干燥机。鞍山光华铁工厂资本家李广运，合营后把自己家里的车床和钻头等工具都拿到工厂中去，说献给国家，其价值5000余万元（应当给他作价，列入私股投资）。同时在赶制鞍钢手式吊车锌阳极蒸溜圈的加工任务中早起晚睡顶风冒雪地带着工人干活，同时他还不断地向其他资本家宣传公私合营的好处。 + +　　（四）随着工人劳动热情的增长，生产效率的提高，经营管理的改进，合营后的企业在利润上不断的增长，不仅给国家积累了建设资金，使资本家也分得了适当的红利。如旅大联合油脂厂，1953年国家分得利润为62000余万元，私方分得利润为28700余万元。特别是明远铁工厂，合营前1至5月份亏损了9000余万元，6月合营后，即赚利润2000余万元。这不仅对资本家及其代理人，在接受社会主义改造上起了一定促进作用，同时也改善了职工的劳动条件。如沈阳肇新窑业烧成车间，是高温作业，经常发生人身事故，合营后设了三台排温机，不仅没有发生一次人身事故，职工的出勤率也正常了。同时在发展生产的基础上，也不断地改善和提高了工人的物质与文化生活水平。如旅大市联合油脂厂1953年工人平均工资比1952年增加了11.27％，1954年上半年平均工资比1953年又增加了14.77％。一年来劳保福利基金支出16000余万元，职工奖金12000余万元，仅修职工宿舍即达50余间。鞍山市仅永华、光华两厂，即修筑了职工宿舍达69间，其中光华铁工厂生产工人1953年辅助工资占1953年工人工资支付总数的17.23％。同时，沈阳、旅大、鞍山、安东等地不少的合营企业设立了医务所、托儿所、食堂和澡塘子等。同时为了提高职工的文化技术水平又都设立了文化、技术补习班，旅大联合油脂厂又设立了业余中学。 + +　　由于合营企业的良好影响，因而目前申请公私合营的资本家是日渐增多，只旅大市10人以上的189户私营工业中，申请公私合营的即有86户（但其中也有的动机是不纯的）。 + +## （三） + +　　一年来在公私合营工作中的几点经验体会： + +　　（一）逐步扩展公私合营工业是改造资本主义工业的主要方面，它是整个国家经济计划的一部分。因而在制定公私合营计划上，必须在国家计划的指导下，充分考虑国家需要和企业改造的可能以及资本家自愿的条件。计划应力求准确，以免计划落空，和背上了包袱。 + +　　（略） + +　　（二）组织公私合营的过程就是复杂的、尖锐的阶级斗争的过程，因此必须在党委统一领导下，各部门有力配合，并依靠企业内部的全体职工来进行这一工作；同时要在清产估价、人事安排、公私协商等各方面正确贯彻党的政策；而其中清产定股又是我们与资本家又联合又斗争的中心环节。 + +　　（略） + +　　上述情况我们可以看出：资本家对他们的命根子——财产考虑的最多，斗争的花样亦翻新。而我们在实际工作中在这方面花费的时间占整个合营工作的比重最大，这就是为什么说：“清产定股是我们与资本家又联合又斗争的中心环节”的道理。我们对这一环节必须紧紧掌握，一方面应有高度的警惕，避免上当；另一方面必须认真坚决地执行党的政策，贯彻“公平合理”与“实事求是”的原则，以收“两不吃亏”与“皆大欢喜”的成效。清产定股不仅有高度的技术性而且具有高度的政策性，必须认真作好。这对我们整个合营工作影响极大。 + +　　（三）公私合营过程中和合营后，必须自始至终贯彻发动群众依靠群众，搞好生产的方针。 + +　　经过总路线教育以后，职工群众阶级觉悟有了提高，绝大部分是欢迎合营的。但也有少部分职工怕合营后“工资降低”，“福利减少”，“制度严不自由”，年老工人和职员“怕没有工作可做”等思想顾虑。所以我们必须首先向职工群众交清政策，说明公私合营的优越性。启发职工阶级觉悟，特别着重使其了解职工在公私合营企业中的地位与作用，提高其生产积极性与政治积极性，依靠群众搞好合营与搞好生产。否则工作必然陷于孤立，难以作好。根据几个市的调查，凡是做得较好的企业，在公私合营过程中都在党的领导下，工会、青年团密切配合全面地发动了群众，特别是在清产估价中，由于职工的积极参加，揭发了资本家企图隐蔽资金和抬高资产价格，使我们能有理有力的和资本家进行斗争，正确地贯彻了党的“公平合理”的原则。合营后也必须依靠职工群众搞好生产，公方与职工结合一起，对资本主义的企业与资产阶级分子进行社会主义改造。 + +　　（略） + +　　（四）企业改造必须采取政治工作与经济改造相结合的方法，以便通过各项工作去发挥资本家及其代理人的积极性。从1954年以前的合营企业看，一般的是忽视了政治工作，而只搞生产。因而对资本家及其代理人的团结教育改造工作做的很少，甚至放在—边。致使资本家消极应付不负责任…… + +　　（五）合营后的首要任务是团结资方教育和发动工人以搞好生产为中心，推动改善经营管理，逐步建立与健全企业内部的各项制度。由于公私合营的企业是基于资本主义经济基础之上建立起来的，原来资本家经营管理不善，合营后会给我们带来很多问题，在这种情况下，必须抓住搞好生产这一中心环节，从而进步的建立一些必要制度。经验证明，凡这样作的，就收到了很大成绩。如营口市的同兴厚铁工厂，旅大市的明远铁工厂以及大兴化学工厂等，由于合营后首先是教育和发动了工人的爱国主义劳动竞赛，在工人社会主义觉悟有了提高的基础之上，使产品质量、数量逐步得到提高。生产上出现了新气象。 + +　　（略） + +　　（六）在合营以前，对国家资本主义工业中的中级形式必须加强领导，以便为将来走向高级形式（公私合营）创造有利条件。在公私合营以前，对一些主要的为国家加工订货的大型企业加强领导，以便为将来合营摸清情况，打下工作基础，这对我们是有利的。沈阳市今年曾抽调了185名干部派到重点企业工作，5月间为了给公私合营试点工作做好准备起见，又有意识的以增产节约委员会的名义，派出小组公开进入东源织染厂开展增产节约工作。根据他们的经验，增产节约小组的主要工作应该是： + +　　1、了解一下资本家在学习了总路线以后申请合营的动机或不申请的原因，以便为将来进行正面教育有所准备，避免被动； + +　　2、摸一下企业的主要设备与供、产、销的基本情况，从而了解企业改造的可能性如何； + +　　3、发动职工开展劳动竞赛，搞好生产，为将来合营创造条件； + +　　4、整顿与健全企业内部的党群组织。 + +　　实事证明：这样作就给将来顺利进行合营打下了各方面的基础。 + +　　为了创造合营条件，有领导的指导私营工业的组合是需要的，关于私私并厂问题，我们今天尚不能大为提倡，而必须采取审慎地、有目的地个别试行的方针，在确切了解与掌握企业全面情况以后，在便于将来实行公私合营并把目前生产有利的前提下，如资本家愿意并厂我们可以加以指导，但必须注意以下几点： + +　　1、并厂后供、产、销方面基本上平衡，生产上协作并有依存关系，还要有一定数量的流动资金； + +　　2、并厂后能有在政治上比较进步与管理能力的资本家来管理企业，对其人事安排上，我们也必须予以指导； + +　　3、在清产定股中，应注意掌握公平合理，不要偏高或偏低，免得给将来公私合营造成困难；同时也必须警惕与防止资本家借口并厂而抽逃资金； + +　　4、并厂后我们必须帮助整顿健全基层党群组织，加强政治工作，并进行企业改革。 + +## （四）（略） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000067.txt b/CCRD/3/2/8/000067.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a2cc6dc5dc90e5c77a3fded470d50944422182e5 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000067.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 朱德在全国军事系统党的高级干部会议上的闭幕词 + +　　<朱德> + +　　全国军事系统党的高级干部会议今天要结束了。会议中全体到会同志以党在过渡时期的总路线总任务为指针，本着“知无不言，言无不尽”的精神，开展了批评和自我批评，对军委四年来的工作进行了系统的检查和总结，对今后建军的方针、任务和若干重大问题，进行了充分的研究，讨论并作出决定。这次会议，对完成我军今后艰巨的建军任务，是具有决定性的历史意义的。 + +　　会议中的一些主要问题，彭德怀同志已代表主席团作了总结，我除了同意这个总结以外，在这里特别着重地谈一下关于全党全军团结的问题和加强向苏联军队学习的问题。 + +　　中国革命极其重要的经验之一，就是全党在政治上的团结。这个团结，是以毛泽东同志为首的，在马克思列宁主义的基础上，在正确的政治路线和组织路线基础上的团结。大家知道，这个团结不是自然产生，而是经过了无数艰难挫折，经过种种奋斗牺牲，经过克服各种机会主义，直到战胜了阴谋分子张国焘的分裂活动，才最后形成起来的。由于以毛泽东同志为首的中央的正确领导翱全党的团结一致的形成，我们的党才有可能克服我国革命进程中的各种困难，领导全国人民战胜帝国主义，封建主义和官僚资本主义，完成新民主主义革命，并取得了抗美援朝的胜利。现在，当我们的党领导全国人民进行较新民主主义更深刻，更广泛的社会主义革命即社会主义改造的时候，我们面临的任务将更加艰巨，我们要进行的斗争将更加复杂和尖锐，因此，我们更要增强全党的团结，更要防止和克服任何松懈和破坏党的团结的现象。 + +　　全党团结的最重要的关键，是党的高级干部之间和党的武装部队的高级干部之间的团结。因此，党的高级干部和党的武装部队的高级干部，对于党的团结应有更高的自觉，应充分认识自己责任的重大。必须使全军了解：我们的武装部队是在党的领导之下建设和发展起来的，是在党的领导之下战胜了敌人的。没有党的领导就没有我们的革命武装部队。我们军委是在党中央的领导之下进行工作。我们武装部队的高级干部应当时刻记着毛泽东同志的指示：“我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党，”就是说，我们的武装部队和武装部队的一切干部，要忠诚地服从党的领导，在党中央的领导之下紧紧地团结起来。我们应该把维护和巩固党的团结作为指导自己言行的标准，反对任何妨碍中央和军委的统一领导，损害中央和军委的团结和威信以及不利于全党全军团结的言论和行动；应该时刻保持谦虚谨慎，戒骄戒躁的作风，防止和克服个人居功、骄傲自满的情绪：应该严格遵守党的民主集中制和集体领导的原则，发扬批评和自我批评的精神，反对横行霸道、压制报复，只能听人奉承赞扬、不能受人批评监督的恶劣行为；应该发扬军民一致、军政一致、官兵—致、上下一致的优良传统，防止和克服任何有害于军民团结，军政团结、官兵团结，上下团结的错误倾向。只有这样，我们才能把全党全军的力量团结起来，实现党在过渡时期的总路线和总任务，实现我军现代化，正规化的任务。 + +　　为了建设我军成为强大的现代化、正规化的国防军，以便与苏联军队并肩携手，反对帝国主义主要是美帝国主义和日本军国主义的侵略，完成保卫我国社会主义建设，保卫远东及世界和平的光荣任务，我们必须在我军优良传统的基础上并结合我军今天的实际，虚心地、全面地学习苏联军事建设的经验。我们要认真学习苏联先进的军事科学和技术，学习苏联军队先进的作战经验，学习苏联军队现代化的指挥艺术，学习苏联军队高度统一的组织性和纪律性，学习苏联军队高度的爱国主义和国际主义的精神，等等。拒绝学习苏联的奉度是完全错误的，必须加以反对。但脱离我军的实际去高谈学习苏联，也是一种不正确的学习态度，因而就一定会是学不好的。希望在这次会议之后，在全军中能够掀起一个向苏联军队学习的热潮，争取时间，创造条件，以加速我军的正规建设，胜利地向现代化的目标前进。 + +　　同志们！当我们的会议已根据党中央和毛主席的指示，对我军今后建设的方针、任务和若干带有根本性的问题已作出了正确决定的时候，目前最重要的关键，就是把这些决定彻底贯彻到实际工作中去。因为事业的成功，不仅取决于正确的决定，而更重要的是取决于组织工作，取决于组织斗争来实现正确的决定，取决于正确挑选人才，取决于审查各领导机关决议执行的情况。这就是说，各级党委要在全军中进行广泛深入的宣传教育工作，进行严密的组织工作，动员组织全军的力量，上下一致，为坚决完成我军的建军任务而共同努力。 + +　　同志们！我们都是军队的高级干部，经过长期的锻炼，有高度的政治觉悟，我相信，只要我们紧密地团结在以毛泽东同志为首的党中央和军委的统一领导下，坚决地把这次会议的精神和各项决定贯彻到实际工作中去，认真向苏联军队学习，努力进行我军现代化、正规化的建设，就一定能够把我军建设成为一支优良的现代化的革命军队，为完成保卫祖国经济建设，保卫远东和世界和平的光荣任务。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000068.txt b/CCRD/3/2/8/000068.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ea0d8d4cf4abfa9095a65dc77a0cac3d1c2b8ff1 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000068.txt @@ -0,0 +1,69 @@ +# 伍晋南在广西全省公私合营企业工作会议上的总结报告 + +　　<中共广西省委副书记、伍晋南> + +## [此件于1954年10月28日经中共广西省委统战部印发桂西、各地、市委统战部及财委] + +　　九个月来，主要是六月省委城工会议以后，对资本主义工业的改造工作取得了初步成绩，这就是完成了14户私营工厂的合营工作（另外有4户正在合营中），整顿了原有合营的16户厂矿的工作（另外有10户正进行整顿中），进行合营的工厂一般的生产都有提高，特别是合营较早的工厂，经过整顿后生产大大提高，成本费用降低，生产效率提高了，有的产量比合营前增加4倍（桂梧纸厂），充分显示了合营厂比私营厂的优越性。经过这一段工作，各级领导取得了初步经验，为今后扩展公私合营创造了有利条件。工作的缺点也是存在的。主要是对资本家的思想改造工作做得不够，有些同志有“要厂不要人”的思想，不注意董事会、章程、股权、利润分配等工作。 + +　　这次会议应解决的问题，大体上统战部在会议上的报告中解决了，现在根据几天来的讨论，谈谈下面几个问题。 + +## 一、公私合营的重要意义 + +　　我省的私营工业，10人以上的有377户（其中16人以上的大型工业113户），年产值3065亿元，占全省整个工业比重的24％（包括已合营的厂矿在内），这个数说明我省的私营工业还是薄弱的，但把这些私营工业改造成为半社会主义以至社会主义的工业，却是一笔很重要的财富，它对于配合本省的工农业生产上，和配合国家对社会主义工业建设上均有重要的意义。对资本主义工商业的社会主义改造，是我国建设社会主义以及对社会主义改造事业中的一个重要方面。现在我国的工业建设和对农业、对手工业的社会主义改造，正在积极稳步地向前发展，而我们对资本主义工商业的社会主义改造也必须积极稳步地前进，才能适应整个国家的需要。我们对资本主义改造是采取和平的（不流血的）改造的方针，依靠国家机关和社会力量，有步骤有计划地稳步进行。我们的任务就是将有利于国计民生的资本主义企业改造成为社会主义的企业，井将资产阶级分子尽可能地改造成为社会主义社会的公民。 + +　　将资本主义企业改造成为社会主义企业，要有一个过渡形式，这个过渡形式就是国家资本主义，公私合营是国家资本主义的一个高级形式，也是一个主要形式，通过公私合营这个形式，就可以为将来用全民所有制代替资本家所有制创造顺利的条件。 + +　　我们对资本主义企业的社会主义改造的任务，不仅是改造其企业，同时要改造资本家，即是说不但要改造经济，同时也要改造人，所以企业改造和入的改造要结合起来，双管齐下，这是国家对资本主义进行社会主义改造的一件事情的两个方面，这两个方面是互相关联和互相影响的，只有做好了这两方面的工作，才能顺利完成社会主义改造的任务。过去有些同志存在着只要工厂，不要资本家，忽视对资本家思想改造的工作，这是不对的。毛主席说中国的民族资产阶级大部分是可以改造的，现在民族资产阶级一般的也表示愿意接受社会主义改造，这就不仅是可以改造其企业，而且也可以通过改造企业而同时进行改造其人的思想。社会主义成份（公股）和公方代表在企业中居于领导地位，我们如能紧紧依靠工人阶级，就能够使两方面的改造工作得以顺利完成。我们对合营企业改造，是按照社会主义企业的经营方针和管理原则的，因此改造过程中与私人资本主义的唯利是图及其盲目追逐利润的生产方法是有激烈的复杂的斗争的。要不断地提高职工群众的觉悟性和组织性，要紧紧依靠工人群众才能实现。为了改造资本家的思想，对于资本家和资本家代理人要在企业行政关系上，在公方领导下使之有职有权，守职尽责，公方代表要善于领导私方代表并帮助他们在工作上做出成绩使之在思想上逐步得到改造，使他们今后在社会主义改造和建设事业中能有所贡献。为了达到这些要求，对于他们的抗拒和破坏的一面，应当做必要的斗争，个别严重的应依法惩处。 + +## 二、公私合营工作中必须抓紧的几个关键问题 + +　　1、加强各级党委的统一领导是完成任务做好工作的保证，应克服以往在某些地区的党委只注意中心工作，不理合营工作的现象，同样的要克服某些同志在进行合营工作中，不向党委请示报告，自作主张的现象。今后凡是有合营的县市，县委、市委、地委必须注意合营工作的领导。党委的领导，主要是统一思想政策，统一部署，统一工作步骤做法与统一组织力量。各合营工作组亦必须经常向当地党委报告工作情况，以便取得党委的指示，遇有重大政策性的问题，必须请示当地党委。 + +　　2、发动和依靠工人群众是胜利完成合营工作任务的关键，只有发动群众起来，合营工作才有所依靠，发动职工必须从总路线宣传教育入手，说明为什么要公私合营，合营后的公私关系和工人的地位责任等，并解决工人群众中存在着的种种思想顾虑，以取得工人群众的支持，同时在整个合营过程中都要密切结合生产，特别是生产紊乱，问题很多的工厂，应从解决生产上的突出问题入手，这样才能更好地发动职工支持合营的工作，才能更好地诱导资本家自愿地接受改造。 + +　　3、做好统战工作，争取资本家自愿台营，这是合营工作的不可缺少的工作，如没有资本家自愿，所谓公私合营即不能成立。做好统战工作也是要从总路线的教育入手，讲解具体政策，打消其顾虑，引导其接受，并晓明大义和大势所趋，使其不得不走这条路，同时在资本家中要培养先进分子使其发挥作用，以影响其他。在整个合营过程中，就是用协商、教育，分析批判、揭露等方法，对资本家进行教育改造的一个斗争的过程。公私合营工作的干部的岗位是属于改造资本主义工业和资产阶级分子的最前列，任务是光荣和艰巨的，必须时刻保持清醒的头脑，既不能麻痹，又不能不要资本家，也不应“怕失了立场”而不敢和资本家打交道，只要我们紧紧依靠职工群众，学会与资本家的统战工作，就能取得完全的胜利． + +　　4、合营工作的步骤做法，在统战部九个月的工作报告中，已经解决了，现只补充各个步骤中的一些关键问题。即：第一步骤主要是通过总路线宣传教育结合具体事实，打消顾虑，教育群众欢迎合营，和争取资本家自愿合营。第二步骤除继续发动群众改进生产外，主要是通过协商与资本家解决合营中的重大问题，并取得协议。要认真做好清产估值工作，这是第二步骤中的主要工作。第三步骤则是召开庆祝大会，正式宣布合营，扩大影响，号召职工转向生产，搞好生产，并进行合营工作总结。 + +## 三、有关公私关系方面的几个问题 + +　　1、公股领导权必须树立。公私合营工业属于半社会主义的工业，较之私营工业来说，生产关系有了重大改变，主要表现在把原为资本家“独有”的工业变成“公私共有”和公股在工业中居于领导地位这两个方面。国家通过公股在合营工业中领导地位对工业进行改造并改造资产阶级分子。因之合营工业中，公股的领导地位能否巩固和树立是搞好企业贯彻政策的首要关键。 + +　　公股领导是表现在企业生产能否按照国家计划完成任务，企业管理是否能按照社会主义管理方法逐步改造以及资方代表能否接受改造井积极地按照国家计划的要求来服务。公股对企业的领导是通过公股代表来实现的，因之我们派进去的干部不论是否任厂长或任副厂长，同样是属于领导地位。 + +　　管理合营企业的组织形式，除过去已实行计划管理一长制的合营企业外，其余建立工厂管理委员会，实行民主管理。工厂管理委员会是企业的管理机关，工厂管理委员会主任由公股代表担任。过去有些参加到合营企业的公股代表，不敢对资方实行领导，或者是怕麻烦干脆清洗不要的做法都是不对的。应改变过来。 + +　　2、关于私股代表安置问题。安置是肯定的，不能不安置，过去的只要企业不要人，在合营时把私股一脚踞出去的做法是不对的。如何安置呢？在不妨碍公股领导的原则下，参照原有的职位，量才使用，这是安置的原则。因为我省的私营工业小，资本家的代表性也一般不大，一般的厂长应当是由公股代表担任，让私方任副厂长，当然如有资本家代表性较大，思想进步，能接受我们领导的资方代表给他任厂长也是可以的。董事会是公私协商机关，它对企业的领导不能起决定的作用，董事长一般应由私方担任，资本家代表虽任董事长也不能妨碍我们在企业内部的领导权。同时影响也好，又便利我们对私股协商和教育工作。董事人选，公方董事应以在企业中工作的代表为主要参加者，私方董事除吸收在厂工作的代表参加外，还应适当吸收不在厂的股东参加。董事会同样也应受公股的领导，我们有些合营工业中的干部，不愿领导董事会是不应该的。公私董事的比例，公股一般的不超过半数为宜。 + +　　其他技术人员和一般职员，均应包下来，凡安排在合营工业的人员，除资本家及其代理人以外，其他人员均应当作企业的工作人员看待，对某些既非资本家又非工会会员的人员，应由行政出面帮助教育和改造，争取他们发挥其作用。老年职工如实在不能工作，并经多方安插不下，可以参照桂林市的做法，让其子女代替。 + +　　3、有关股权清理中的问题。根据《公私合营工业企业暂行条例》的规定，是公平合理的原则。李维汉同志报告说：这不是做买卖，压低提高都不对，影响不好，应该是实事求是、公平合理。大家在工作中应切实掌握这种精神，现在把在讨论中提出的具体问题谈谈： + +　　超龄机器不再折旧，修理费可从公积金中开支，安装费可以进行清估并列入于所属一方的股金之内。代管股不能没收仍要代管，至于应代管到什么时候，如若没有人认股就一直代管到社会主义社会为止。 + +　　地主的股权（包括其用当铺名义入股的），除土地改革中已有判决没收的部份外，一般的不应没收，但逃亡地主和地主在解放后分散隐瞒的财产从来未发现而现在才发现的应没收归公，不再分给农民。 + +　　学生的股权的处理应看其股权的来历如系继承资本主义或封建财产，如其家庭仍系资本家或地主，仍应按资本家或地主的股权处理，而不应以学生的股权处理，如果其家庭不是属于地主或资本家则参照其他成份的股权处理原则处理。 + +　　医生的股权，若其来历不是资本家而是以薪金或行医所得入股的，不能按资本家看待，可劝其退股。如本人虽是行医，但其家庭是资本家或地主，其股权又是承继家庭所得，则应以资本家或地主股份论。 + +　　农民和工人的股份应退出，如股份过大，退出对生产有影响时，可逐期的退，一般不接受捐献。 + +## 四、要认真搞好合营后的生产工作 + +　　我们将资本主义企业改变为公私合营的企业，仅仅是工作的第一步，更繁重的任务是要把生产搞好，必须根据国家交给的任务（包括加工订货）逐步推行计划管理与建立必要的责任制度，计划管理的要求是推行初步的作业计划，建立日常生产会议和必要的报表制度，责任制的要求是建立厂长、车间主任和工段长的责任制，其次对科室责任制，工人岗位责任制等也要逐步建立起来。合营企业的厂长负责制，还不是一长负责制，而是公方领导，工人代表参加，民主管理下的厂长负责制，厂内重大问题必须经过管理委员会讨论决定，厂长根据管理委员会的决定去负责执行。 + +　　要搞好生产，必须加强合营厂矿中的政治工作，用总路线精神教育工人，提高工人的社会主义觉悟，提高工人当家作主的责任感，克服经济主义和自由散漫的习气，要特别注意培养工人干部和教育技术人员，逐步加强各部门的领导机构，在合营工厂中应有计划地组织劳动竞赛，以保证完成生产计划。此外要搞好对资方代表的统战工作，继续对资方进行思想改造。为加强合营厂矿的政治工作，应按国营企业的要求派去脱离生产的党政工作干部。 + +## 五、第四季度的工作部署 + +　　第四季度的任务主要是继续完成本年度尚未完成的任务和为明年扩展公私合营做好必要的准备工作。今年还没有完成合营的，有4个扩展合营厂的工作，和十几个原有的合营厂的整顿工作，这是中央交给的任务，必须完成。对于明年的扩展工作，主要是做好组织和计划的准备，把财委（资）的机构建立和健全起来，并按照省的要求具体安排1955年的扩展工作，做出计划，早一步做好抽调干部的准备，并提出抽调干部中的费用计划，按企业的投资计划订出。其他工作均照统战部的布置。 + +　　各市地委进行合营的工厂，必须经过省委批准，不得自行决定合营。 + +　　商业资产阶级也应学习《公私合营工业企业暂行条例》，学习一下有好处，有人说怕引起不安，其实报纸都公布了，不安是存在的，只有学习好了，才能安下来。 + +　　· 来源： + +　　广西省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000069.txt b/CCRD/3/2/8/000069.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7f0bd5cc0d300eb8625db9ee6ada52bb78aad77c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000069.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 袁水拍“质问《文艺报》编者” + +　　<袁水拍> + +　　中国作家协会最近开了一个会，讨论关于《红楼梦》研究的问题。会议反映出，文艺界已经开始认识到这个问题的严重性。但这种现象还是最近才出现的。长期以来，我们的文艺界对胡适派资产阶级唯心论曾经表现了容忍麻痹的态度，任其占据古典文学研究领域的统治地位而没有给以些微冲撞；而当着文艺界以外的人首先发难，提出批驳以后，文艺界中就有人出来对于“权威学者”的资产级思想表示委曲求全、对于生气勃勃的马克思主义思想推出老爷态度，难道这是可以容忍的吗？ + +　　《文艺报》在转载李希凡、蓝翎《关于<红楼梦简论>及其他》一文时所加的编者按语，就流露了这种态度。按语说： + +　　“这篇文章原来发表在山东大学出版的《文史哲》月刊今年第九期上面。它的作者是两个在开始研究中国古典文学的青年，他们试着从科学的观点对俞平伯先生在《红楼梦简论》一文中的论点提出了批评，我们觉得这是值得引起大家注意的。因此，征得作者的同意，把它转载在这里，希望引起大家讨论，使我们对《红楼梦》这部伟大杰作有更深刻和更正确的了解。 + +　　在转载时，曾由作者改正了一些错字和由编者改动了一二字句，但家全保存作者原来的意见。作者的意见显然还有不够周密和不够全面的地方，但他们这样地去认识《红楼梦》，在基本上是正确的。只有大家来继续深入地研究，才能使我们的了解更深刻和周密，认识也更全面；而且不仅关于《红楼梦》，同时也关于我国一切优秀的古典文学作品。” + +　　编者加了按语，大概是为了引起读者对于这个讨论的注意。但是可怪的是编者说了这样一大堆话，却没有提到这个讨论的实质，即反对中国古典文学研究中的唯心论观点，反对文艺界对于这种唯人论观点的容忍依从甚至赞扬歌颂。 + +　　我们有没有理由说文艺界原来存在着对古典文学研究中的唯心论具有容忍依从甚至赞扬歌颂的态度呢？ + +　　《文艺报》就是一个具体例证。一九五三年五月十五日出版的《文艺报》第九号有一则向读者推荐俞平伯著《红楼梦研究》的评介文字。其中说：“这本书的前身是三十年前出版过的《红楼梦辨》，著者根据三十年来新发现的材料重新订正补充，改成现在的书名，重新出版。……过去所有红学家都戴了有色眼镜，做了许多索隐，全是牵强附会，捕风捉影。《红楼梦研究》一书做了细密的考证、校勘，扫除了过去“红学”的一切梦想，这是很大的功绩。其他有价值的考证和研究也还有不少。” + +　　《红楼梦研究》—书固如李希凡，蓝翎《评<红楼楼研究>》一文中所指出，也有它的正确的和有用的部分，可是它的根本的思想，作者俞平伯的错误的文艺思想，却一点也没有在《文艺报》的这篇评介中被指出。这不是容忍依从吗？ + +　　附在《红楼梦研究》本文后面文怀沙的跋文对这本书备加赞扬，并捎带一枪，针对“五四”以来革命文艺讥诮了一通。《文艺报》的这篇评介对这也不加理会，却千再地称赞这本书。跋文认为作者已“获得相当良好的成绩”，《文艺报》更进一步说成是“很大的功绩”。这不是赞扬歌颂吗？ + +　　既然过去的评介曾经是那样，就难怪现在的按语是这样的了。 + +　　但是这个按语尤其可怪的是它对待青年作者的资产阶级贵族老爷式态度。 + +　　我们有理由向《文艺报》的编者要求公平地待遇它所刊的文章。然而，我们就以今年已经出版的十九期《文艺报》来看，其中发表的大小文章不下五百篇，编者加了按语的只有十三篇，在这十三条按语中，有十二条都只有支持或称赞的话，独独在转载李希凡、蓝翎两人所写的这一篇文章的时候，编者却赶紧向读者表明“作者的意见显然还有不够周密和不够全面的地方”。至于究竟有哪些缺点，编者并没有指出，不过是“显然”存在罢了。 + +　　待遇不公平，是什么缘故呢？也许按语中已经给我们点明：“作者是两个在开始研究中国古典文学的青年”，他们虽则写了“在基本上是正确的”文章，也只能算是“试着从科学的观点”云云而已。值得注意的是十月十日《光明日报》《文学遗产》付刊登载李、蓝两人《评<红楼梦研究>》一文时也加了类似的按语，那一个“编者按”说：“目前，如何运用马克思主义科学观点去研究古典文学，这一极其重要的工作尚没有很好的进行，而且也急待展开。本文在试图从这方面提出一些问题和意见，是可供我们参考的。同时我们更希望能因此引起大家的注意和讨论。”请看吧：《文艺报》和《文学遗产》对于任何其他作者的文章都不声明是“开始研究……”的“青年” “试着” “提出一些问题和意见”，都不声明是只“供我们参考的”，惟有对这两篇文章就如此特别对待，这究竟是什么动机呢？难道《文艺报》和《文学遗产》的其他作者一律都是充分研究了中国古典文学的老年吗？难道它们所发表的其他文章一律都不是“试图”或“供我们参考”，而一律都是不能讨论的末日的判决吗？ + +　　对名人、老人，不管他宣扬的是不是资产阶级的东西，一概加以点头，并认为“应毋庸疑”；对无名的人、青年，因为他们宣扬了马克思主义，于是编者就要一概加以冷淡，要求全面，将其价值尽量贬低。我们只能说，这“在基本上”是一种资产阶级贵族老爷式的态度。 + +　　这种老爷态度在《文艺报》编辑部并不是第一次表现，在不久以前，全国广大读者群众热烈欢迎一个新作家李 写的一篇小说《不能走那一条路》及其改编而成的戏剧，对各地展开的国家总路线的宣传起了积极作用，可是《文艺报》却对这个作品立即加以基本上否定的批评，并反对推荐这篇小说的报刊对这个新作家的支持，引起文艺界和群众的不满。《文艺报》虽则后来登出了纠正自己错误的文章，业承认应该“对于正在陆续出现的新作者，尤其是比较长期地在群众的实际的生活中、相当熟悉群众生活并能提出生活中的新问题的新作者，……给以应有的热烈的欢迎和支持”，而且把这件事当作“一个很好的教训”；可是说这些话以后没有多久，《文艺报》对于“能提出新问题”的“新作者”李希凡、蓝翎，又一次地表示了决不是“热烈的欢迎和支持”的态度。《文艺报》在这里跟资产阶级唯心论和资产阶级名人有密切联系，跟马克思主义和宣扬马克思主义的新生力量却疏远得很，这难道不是显然的吗？ + +　　应该指出，这决不单是《文艺报》的问题，许多报刊，机关有喜欢“大名气”、忽视“小人物”。不依靠群众、看轻新生力量的错误作风。文化界、文艺界对新作家的培养、鼓励不够：少数刊物和批评家，好像是碰不得的“权威”，不能被批评，好像他们永远是“正确”的，而许多正确的新鲜的思想、力量，则受到各种各样的阻拦和压制，冒不出头；万一冒出头来，也必挨打，受到这个不够那个不够的老爷式的挑剔。 + +　　资产阶级的“名位观念”、“身分主义”、“权威迷信”、“卖老资格”等等腐朽观念在这里作怪。 + +　　他们的任务似乎不是怎样千方百计地吸引新的力量来壮大、更新自己的队伍，反而是横躺在路上，挡住新生力量的前进。 + +　　文艺界的很多人曾经读过斯大林的给费里克斯·康同志的信，斯大林在信中这样说：“我毫不后悔我给文学界一个无名的人的不足道的小册子写了一篇序言。……我坚决反对只给文学“显贵”、文学“名人”、“巨匠”等等的小册子和书写序言。我认为，我们现在应当抛弃那种对本来已经提拔起来了的文学“显贵’再加以提拔的贵族习惯，由于这些“显贵”的“伟大”，我们的年轻的、没没无闻的和被大家所忘记的文学力量正处于不断呻吟之中。” + +　　这封信又说：“我国有成百成千有能力的青年人，他们用尽全力要从下面冲到上面来，以便向我们建设工作的总的宝藏贡献自己的一点儿东西。然而他们的努力总是白费，因为他们常常被文学“名人”的自傲、我们某些机关的官僚主义和冷酷无情，同辈男女的羡妒心(它还没有转变成竞赛)压下去了。我们的任务之一就在于打破这堵铜墙铁壁，给不可胜数的年轻力量以出路。” + +　　让我们在实际上，而不是在口头上，从这里吸取教训吧！ + +　　来源：一九五四年十月二十八日《人民日报》，转引自中国人民解放军国防大学党史党建政工教研室编《中共党史教学参考资料》第20册。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000070.txt b/CCRD/3/2/8/000070.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b22acbcef25f48da9751211e4b2180a0ba2cf1f5 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000070.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# “红黑榜事件”及其教训 + +　　<中共四川省眉山县委书记、王敏> + +　　今年七月间，四川省眉山县群众揭发了一件“红黑榜”事件：在眉山县人民法院判处反革命分子、土匪、杀人犯金玉成徒刑的布告附近，同时张贴着一张金玉成被选为县农业劳动模范的光荣红榜。红黑两榜写着同一个人的名字，而且事实上也是同一个人。 + +　　这是怎么回事呢？这样荒谬的事件是怎样发生的呢？ + +　　金玉成是眉山县第二区太和乡狮子村人，解放以前曾杀死他的弟弟金老三；解放初期又匿藏土匪，并且串通惯匪权绍华等，杀害了本县第七区白马乡的一个农民。一九五二年四月土地改革时，经被害家属控告，眉山县人民法院把主犯权绍华判处死刑，其他从犯分别判处有期徒刑。当时因为金玉成供认了案件真情，加以当时案件承办人余淑应（留用人员）认为金玉成不是主犯，就让金犯在未宣判前讨保回家。但在同年四月二十二日正式宣布判处金犯有期徒刑两年时，法院并未传金犯到庭。同年余淑应调离法院移交案卷时，并没有向接交人书记员姚尚庆交代金犯不在押的情况；由于县人民法院领导干部存在着严重的官僚主义，对这种情况长期未能纠正，金犯便一直逍遥法外。直到一九五三年十一月二十六日枪决权绍华时，县人民法院才发觉金犯并未逮捕在押。当时县人民法院负责人虽曾说过派人去逮捕金犯，可是法院一直未派人逮捕，法院负责人以后也没有继续追查。 + +　　就在“回家生产”逍遥法外的这段时间，金犯利用区乡干部的麻痹思想，在村里假装积极，骗取领导干部的信任。在当地指导工作的原副区长陶忠华，工作不深入、不踏实，表面上看到金犯能说会道，他的小麦产量也比较高，就认为“这人不错”，以致金犯得以混入互助组，最后并窃取了互助组副组长的领导地位。这时，群众曾向陶忠华反映金犯的恶迹，但他还不警惕，反而在资产阶级个人主义和锦标主义思想支配下，违背县委关于评选劳动模范所指示的条件，把金犯当作劳动模范“对象”来“培养”，想要给本地区工作争点“光彩”。一九五三年三月，陶忠华调走，金犯继由现任副区长彭元清来“培养”。同年十月间，评选劳动模范工作开始；彭元清虽然也听到干部反映金犯政治上有问题，但他主观地认为反映情况的干部和金犯有“私人意见”，同时又怕“自己培养的劳动模范垮了台，自己脸上不光彩”，因而采取了不老实态度，妄自确定金犯为小麦丰产模范，汇报上级。同年十二月间，县通知各区汇报劳动模范事迹，彭元清即叫乡文书填表，并注明金犯是“经过群众会和小组会议讨论评比通过……”，汇报上去。今年三月间，县领导机关在审查劳动模范材料时，发现金犯的模范事实不具体，接连退回两次，要第二区区人民政府派人实地调查，并发动群众认真民主评选。可是，他们却一直未派人去实地调查，也没有组织群众开会讨论。第二区区人民政府领导人两次让区人民政府和乡人民政府的文书稍微补充一点材料，又送回县人民政府。县评模审查委员会在评议劳动模范时，只着重审查田亩产量，放松了对劳动模范本人政治成份的审查，加以当时参加评议的第二区区委副书记和原第二区区长等也没有提供金玉成的政治情况，结果金犯玉成就被错误地评为劳动模范，出席县劳动模范大会了。 + +　　今年三月间，反革命分子金玉成被评为劳动模范的“光荣榜”贴到各村后，引起太和乡群众的惊异和不满。群众说：“金玉成谎报田亩、产量！”“这模范是谁选出来的！”第二区太和乡的一个农村陪审员立即向县人民政府揭发了这一情况。县人民政府于是在四月下旬逮捕了金犯。 + +　　“红黑榜事件”的发生，给党和政府的工作和威信造成严重的损害。这对于我们县区领导是一次最尖锐的批评和最深刻的教育。现在“红黑榜事件”已经处理了：中共眉山县委和有关干部已公开向群众作了检讨；对某些干部已分别给予党纪处分；反革命分子金玉成已扣捕判刑，并撤销了他的劳动模范称号，基本上挽回了不良的影响。但是，这次事件的教训却永远记在我们心里。这一事件的教训是： + +　　一、必须加强县区干部的革命法制观念，提高县区干部对于过渡时期阶级斗争的复杂性和尖锐性的认识。经过总任务的学习和四中全会决议文件的学习，县区干部的政治觉悟有所提高，但是由于对过渡时期阶级斗争更加复杂的形势认识不足，并且以为经过土地改革、镇压反革命之后，天下便从此太平了，因而在工作中产生了麻痹思想和太平观念，丧失了革命警惕性。再加上革命法制观念的过份缺乏，这就使得反革命杀人犯金玉成能够长期不受法律的制裁。 + +　　二、必须经常加强对干部的教育，使干部克服资产阶级个人主义思想，克服工作中的形式主义和锦标主义。奖励劳动模范是党和人民政府领导农业生产的一项重要政策，但劳动模范必须发动群众评选，才能发生鼓励群众积极生产的作用。眉山县第二区干部执行这一政策时，竟在资产阶级锦标主义思想支配下，采取了包办代替的方法。他们不是发动群众鉴别和推选劳动模范，而是由少数干部拟定名单汇报上级。这些干部为了表现个人和向上级邀功，甚至不惜颠倒黑白，制造假“模范”。这种恶劣的思想作风，给党和政府的工作造成了很大损失。过去我们对区乡干部使用多，教育少，他们大多数虽然很积极，愿意把工作做好，但政策水平和思想水平长期得不到提高，所以就产生了脱离群众和脱离政治的倾向。在这种情况下，“红黑榜事件”的发生也就不足为奇了。 + +　　三、必须克服领导上的官僚主义作风，深入检查工作，加强调查研究。中共眉山县委在领导评选劳动模范工作过程中，虽曾三次召开区委书记、区长会议进行布置，说明劳动模范的条件和评选模范的步骤和方法，强调要查实生产，民主评议，群众公认等原则，但是由于对劳动模范的政治条件强调不够，所以没有引起大家的重视。这项工作布置以后，县委既没有深入检查，更没有具体帮助区乡干部进行工作。审查劳动模范时，县级党政领导机关因为轻信下级报告，只看表面生产数字，忽视审查劳动模范的政治条件，结果便使反革命分子、杀人犯骗得劳动模范的称号。眉山县人民法院未能认真执行判决，扣押金犯，并在后来发觉金犯没被扣押而决定逮捕时，又只作布置而不检查，致使罪犯金玉成长期逍遥法外。眉山县人民法院工作为什么会这样呢？除了中共眉山县委未能认真监督和检查其工作以外，重要原因之一是法院代理副院长程远岐在工作中骄傲自满，闹名誉，闹地位，对工作不安心，不负责，不认真执行党委的指示和上级法院的判决，使党和人民的事业遭受损害。官僚主义和骄傲自满情绪，是发生“红黑榜事件”的根本原因。今后我们必须坚决克服官僚主义，提高革命警惕性，克服麻痹思想；切实改进干部工作作风，深入检查工作，检查党的政策在群众中的执行情况，使党同群众的联系进一步密切起来，为完成社会主义改造的伟大事业而努力。 + +　　来源：1954年11月1日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000071.txt b/CCRD/3/2/8/000071.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1b6d5c98f121f9e5d586dce03e9242c2fe88c404 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000071.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 郭沫若关於文化学术界应开展反对资产阶级错误思想的斗争对光明日报记者的谈话 + +　　<中国科学院院长、郭沫若> + +　　自从在“红楼梦”一书中以俞平伯为代表的胡适派资产阶级错误思想被揭露以来，已经引起了社会人士的极大注意；首都文化学术界正在针对这一问题进行初步的讨论与批判。为此，记者於日前访问了中国科学院郭沫若院长。郭沫若院长对文化学术界讨论“红楼梦”研究中的问题表示异常关切，并就这一问题发表了重要的意见。 + +　　郭沫若院长认为，由俞平伯研究“红楼梦”的错误观点所引起的讨论，是当前文化学术界的一个重大事件。他说，“这不仅仅是对於俞平伯本人，或者对於有关“红楼梦”研究进行讨论和批判的问题，而应该看作是马克思列宁主义思想与资产阶级唯心论思想的斗争；这是一场严重的思想斗争。” + +　　郭沫若院长希望文化学术界能够很好地来展开这个问题的讨论。他说：“讨论的范围要广泛，应当不限於古典文学研究的一方面，而应当把文化学术界的一切部门都包括进去；在文化学术界的广大的领域中，无论是在历史学、哲学、经济学、建筑艺术、语言学、教育学乃至於自然科学的各部门，都应当来开展这个思想斗争。作家们、科学家们、文学研究工作者、报纸杂志的编辑人员，都应当毫无例外地参加到这个斗争中来。” + +　　他说：“五年来，我们在思想斗争上、在学习马克思列宁主义方面曾作了不少工作，也获得了一定的成就。但还是存在缺点的。首先是批评和讨论的风气就不够旺盛。新中国建立以来，国家各方面的建设事业都作得轰轰烈烈，有声有色，相形之下，文化学术界的空气却相常沉寂，很少看见批评和自我批评，彷佛文化学术界已经是天下太平、万事大吉了。实际上是不是真正如此呢？是不是敌对的思想就已经完全肃清了呢？显然不是这样。三年以前进行的‘武训传’的讨论，曾给人们留下了深刻的印象，但可惜那时没有把这一讨论广泛地深入到文化领域的各方面去，讨论没有得到充分的展开。‘红楼梦’研究中的问题，应该是继‘武训传’以后，资产阶级的错误思想在文化学术方面的又一次暴露。由此可以证明，我们的文化学术界并不是天下太平，没有什么问题了，而是存在着很大的问题。” + +　　郭沫若院长接着分析了胡适的反动哲学的遗毒对中国文化学术界的影响。他指出：“胡适的资产阶级唯心论学术观点在中国学术界是根深蒂固的，在不少的一部分高等知识分子当中还有着很大的潜势力。我们在政治上已经宣布胡适为战犯，但在某些人的心目中胡适还是学术界的‘孔子’。这个‘孔子’我们还没有把他打倒，甚至可以说我们还很少去碰过他。” + +　　郭沫若院长接着举出一九五一本报“学术”副刊发表朱东润研究屈原文章的事例来加以说明。他说：“‘学术’副刊曾经先后以六期的篇幅刊载朱东润研究屈原的文章。朱东润研究屈原的观点和方法基本上是胡适的一套，我曾经在‘学术’上写过文章批评朱东润。但有许多老朋友看了我的文章以后，反而说我作的‘太过火了’。研究屈原的专家对於朱东润的见解没有反驳，对我的见解也没有支持。我至今都引为诧异。” + +　　他进一步指出：“几年以来，文化学术界由於学习了马克思列宁主义和毛泽东思想，使大家得到很大好处，这一点是完全可以肯定的，但也出现了这样一种情况，有些人虽然也学习了马克思列宁主义，在思想上却并没有接受马克思列宁主义，然而这些人讲起话或者写起文章来，却惯於使用马克思列宁主义的术语和摘引毛主席的话来装饰自己。这些人真正是作到‘全身武装’了，可惜就是思想上没有武装起来；这种人正像京剧‘甘露寺’中的贾化一样，顶盔贯甲、刀剑在身，一旦听到吴国太喝令传贾化，这位‘全身武装’的将军立刻就下跪求饶了。我们现在不是也能够看到许多贾化式的人物吗？” + +　　他说：“为了使得这一次的思想斗争很好的展开，我们一定要首先纠正和批评那种自行缴械的投降主义。绝不能放松这个思想斗争。我们需要团结，但团结也是需要斗争的。同时还要充分的开展自由讨论。一般来说，我们对於批评是不大习惯的，一讨论就会变成吵架，一批评就要骂人；这使大家多少对於批评有些厌恶，避免讨论，害怕批评。这都是要努力来克服的。在自由讨论中，要打破崇拜权威的思想，‘大人物’与‘小人物’要一律平等看待，在真理面前，对任何权威都不应该客气。在讨论中还有另一种情况是，凡是有共产党员出来讲话的，有人就不加考虑的一概认为是对，这是一种市侩的习气。实际上，服从党的领导并不等於是服从每一位党员个人的意见。党员个人的意见并不是没有错误的，一个人尽管不是党员，只要他认真学习马克思列宁主义，看出了问题，同样可以出来批评。真正的马克思主义者从来都是客观的，虚心的，实事求是的，他们热爱真理、反对主观和武断。只有资产阶级的反动文人如胡适之流才是最大的‘武断’家。胡适的所谓‘大胆假设、小心求证’，说穿了就是彻头彻尾的主观唯心论。按照胡适的‘理论’，人们就可以任意地来‘大胆假设’一些胡说，去挖空心思想‘求证’；故所谓‘大胆假设，小心求证’，不过是用来证实他主观地假设出来的东西而已。马克思主义者和这种唯心论是截然不同的。另一点，既然自由讨论是为求得真理，因此在讨论时，就应当有批评，也要有反批评；对於即使是少数人的意见也不应当轻视。在学术讨论上是不能允许‘无原则地少数服从多数’的。要倾听少数人的意见，同时也应当允许少数人坚持自己的主张。正确的主张往往是由少数人开始，而终於把不正确的定案推翻。” + +　　郭沫若院长非常重视由这次“红楼梦”的讨论而揭露出来的另一个问题，即忽视和阻碍新生力量成长的资产阶级的老爷态度。他说：“这种现象是相当普遍的，在我们文化学术机关中一般对青年都不够重视；不去爱护和培植新生力量，反而对新生力量采取排斥和轻视的态度，这无论对文化学术的发展，或是对整个国家建设事业都是极端有害的。这次写文章批判俞平伯错误思想的李希凡、蓝翎两位同志，他们的年龄都只有二十多岁，俞平伯研究“红楼梦”三十年，当他开始进行研究时，李、蓝两位同志尚未出世，但他们勇敢地而且正确地揭露了俞平伯的错误。这一件事实使我们深深感到，新生力量是多么蓬勃，我们又应当如何努力来爱护和扶植这种新生的力量。从这里也可以看出，马克思列宁主义确实是极犀利的武器。只要你的思想、立场、方法是以马克思列宁主义为根据的，就可以在短时期内接触到所研究的问题的核心，假如不是这样，那就如俞平伯先生一样，尽管研究了三十年，那就只好是‘愈研究愈糊涂’了。” + +　　郭沫若院长最后强调说：“自由的学术讨论是非常必要的。文化学术界应该把这种讨论充分展开，并使之经常化。要在自由讨论中，培养充分的自由讨论的精神，树立起一定的制度，并要加意扶植新生力量。这样才能够肃清资产阶级唯心论的错误思想，这样才能够使国家的文化学术事业，在马克思列宁主义的旗帜之下，下断地向前推进。” + +　　（编者按：本文转载时，曾经郭沫若院长略加修改。） + +　　来源：一九五四年十一月八日《光明日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000072.txt b/CCRD/3/2/8/000072.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5554766266d86cd7e2f346bdac4483f4db967bfe --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000072.txt @@ -0,0 +1,71 @@ +# 文祥“关于十个工人以上的资本主义工业社会主义改造的初步意见” + +　　<武汉市工商局局长、文祥> + +## [文祥的这个初步意见，在1954年11月13日市委常委会议上进行了讨论。根据市委讨论对公私合营计划有所调整。] + +　　根据《中财委（资）关于有步骤地将有10个工人以上的资本主义工业基本上改造为公私合营企业的意见》有关发展公私合营方针：“今后若干年内，积极而稳步地将国家需要的、有改造条件的10个工人以上的私营工厂，基本上纳入公私合营轨道”，结合我市具体情况，提出我市资本主义工业社会主义改造的大体打算。 + +　　（一）改造分三类：我市共有10人以上资本主义工业688户（除拟并入国营厂一户和已停业2户），职工24857人，生产总值16008亿，资产总值3242亿。根据分类排队的结果：一、有条件可经过公私合营改造的372户，占资本主义工业总户数54％，职工15028人，占资本主义工业职工总数61％，生产总值10616亿，占资本主义工业生产总值66％；二、经过改造可变为合作社的156户，占资本主义总户数22％，职工5873名，占资本主义工业职工总数23％，生产总值1550亿，占资本主义工业生产总值9％；三、过剩、没落、须转移劳动力或其他方式改造的160户，占资本主义工业总户数23％，职工3956名，占资本主义工业职工总数15％，生产总值3841亿，占资本主义工业生产总值23％。从上述比例看：公私合营的户数、职工数、产值等比例都是大的；走合作化道路的其职工数比例大，而生产总值比例小；过剩、没落的职工数比例小，而产值比例则大。 + +　　经过公私合营改造的企业条件为：国家需要；企业有改造条件；供产销可以平衡；规模较大，设备近代化；有的虽为手工业，但资金多，产品为人民所需要。 + +　　经改造变为合作化的条件为：独立劳动者、手工业工人和小资本家组合的工厂；手工业行业户数多、分散，一时为机器代替不了，产品为人民需要；资金少，工人多，设备工具简单，资本家参加劳动。 + +　　过剩、没落后劳动力转业的条件为；生产落后，现在或即将为国营企业所代替；过剩、没有原料，和产品不为人民需要；没有资金或资不抵债，利用工厂招牌招谣撞骗。 + +　　（二）经过公私合营改造的企业年度计划大纲： + +　　1955年38户，占总合营户10.21％；职工3524名，占总合营户职工23.4％；生产总值4086亿元，占总合营户生产总值38.5％。 + +　　1956年70户，占总合营户18.8％；职工4275名，占总合营户职工28.4％；生产总值2430亿元，占总合营户生产总值22.9％。 + +　　1957年63户，占总合营户16.9％；职工2632名，占总合营户职工17.5％，生产总值1520亿元，占总合营户生产总值14.3％。 + +　　1958年40户，占总合营户10.7％；职工956名，占总合营户职工6.4％；生产总值815亿元，占总合营户生产总值7.7％。 + +　　1959年，32户，占总合营户8.6％；职工618名，占总合营户职工4％；生产总值283亿元，占总合营户生产总值2.7％。 + +　　1960年，32户，占总合营户数8.6％；职工813名，占总合营户职工5.3％；生产总值421亿元，占总合营户生产总值4％。 + +　　1961年，38户，占总合营户10.2％；职工881名，占总合营户职工5.7％；生产总值396.8亿元，占总合营户生产总值3.7％。 + +　　1962年，59户，占总合营户15.9％；职工1329名，占总合营户职工8.7％，生产总值661亿元，占总合营户生产总值6.2％。 + +　　（三）合营方式：根据我市具体情况，采取以下几种方式： + +　　一、单独合营。这主要指规模较大，设备近代化（主要是大厂）和单一的工厂（即一个行业只有一家）。行业大、复杂、小厂多的，先选择其中较大较好的厂合营，扎下据点。 + +　　二、合并合营。同性质或生产上有协作依存关系的厂子用此方法。 + +　　三、与公私合营厂合营。即与同行业的据点厂或现有的合营厂合营。 + +　　四、并入国营厂或基本建设单位。 + +　　五、资不抵债的厂子，采取破产清理，抵偿国家债务，由国家接管。 + +　　以上第一、第二、第三三个合营方式是主要的。特别是与公私合营厂合营的方式，今后将采用的最多。第四、第五二个方式一般不采用，必要时可根据中央关于破产户的处理规定处理。 + +　　（四）干部配备计划：根据过去的经验，干部配备的原则是主要负责干部由政府配备，一般干部及生产技术管理部门干部，由原厂内职工中提拔。在质量上，最好是配备有一定的政策水平、熟悉业务和生产管理知识的党员干部。特别是从同类型的国营厂或公私合营厂抽调作用最大。在配备数量上，大厂一般配备1、2名科级干部和2、3名科员，小厂一般配备一名科级干部和1、2名科员。根据以上原则，1955年至1957年171户合营共需配备正副科长72名，科员100名，其年度计划： + +　　1955年科长8名，副科长21名，科员37名，共66名。 + +　　1956年科长2名，副科长28名，科员42名，共72名。 + +　　1957年科长1名，副科长12名，科员21名，共34名。 + +　　在干部配备的分工上，我们的意见是：正副科长请市委组织部抽调配备，科员级干部由各区委负责抽调配备。 + +　　（五）投资计划：1955年到1957年171家合营中，有“五反”退补、公股、合营股、代管股四项合计72家1437亿元，公股插进去问题不大。但尚有几家不欠公款，以及设备简陋需要添补，或者完全没有流动资金，这就必须投入必要的资金。根据“投入少量资金”的方针，结合各厂具体情况，进行排队的结果，除各厂所欠公款拟作公股外，1955年到1957年共需投资223.2亿元，占合营户资产总值9.26％。计1955年104.5亿元，1956年82.6亿元，1957年36.1亿元。 + +　　（六）存在的问题： + +　　第一，关于领导的问题：今后几年内，公私合营将逐渐增加，小厂愈来愈多，问题很复杂。其领导管理必须加以解决。我们意见，较大的企业由市属各业务主管局负责，小厂由各区设工业科负责管理之。各区工业科在业务上受市工业局领导。 + +　　第二，关于批准权的问题：市的计划经中央批准办理，但是也要给地方一些机动数。凡有代表性资本家的企业，必须经中央批准才能合营，一般的小厂子经市委批准即可。 + +　　第三，资金来源与管理运用问题：关于资金来源问题，除计划投资金额由中央拨给外，我市“五反”退补款项估计可收回65亿元现金。依照中央财政部规定，全部用作公私合营投资。另外，各合营企业的公积金也是公私合营资金之一，问题是这些资金如何管理和统一运用，过去在这个问题上不够明确。有的合营企业对公积金的使用带有盲目性，没有很好地实现统一管理。在资金的运用上也有若干混乱现象，有时经过工商工作委员会确定对合营企业的投资，财政局不与支付，有时财政局又将此款拨作他用。我们意见：以上三项资金来源统一由财政局管理，在资金的投放方面则应由工商工作委员会（即财委）负责。 + +　　第四，地方工业建设与资本主义工业社会主义改造相结合问题。对中小型私营工业企业的改造将主要是联营并厂，否则将无法管理。私营企业并厂首先要解决的是厂房问题。但私营企业现有厂房已破旧不堪，有的根本不合厂房设备，而且大部分厂是无流动资金，新建厂房很困难。这个问题，今后除投资公司投资新建厂房可以解决一部分问题外，主管工业部门，在投资地方工业建设的同时，必须考虑与私营工业企业的改造结合起来，中央规定合营企业改建扩建资金按基建程序办理，因此考虑与私营工业企业的改造结合起来。中央规定合营企业改建扩建资金按基建程序办理，因此这些款项必须作为基建支出。 + +　　第五，关于租用方式的问题。我市国营美的食品公司是租用前私营美的食品公司的。其方式是租期三年，每年给予一定租金，资方并同意原牌名上冠以“国营”字样，商标也可以继续使用。对资本家也给予了适当安排。今后国营厂或基本建设单位需要私营厂的将会增加，目前即有华钢等单位需要私营厂，采取这种方式将是可行的。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000073.txt b/CCRD/3/2/8/000073.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a4294bccd24b3f59672e5a10104375a674efcedd --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000073.txt @@ -0,0 +1,123 @@ +# 郭沫若在中国文学艺术界联合会主席团、中国作家协会主席团扩大联席会议上的发言 + +　　<中国科学院院长、郭沫若> + +## 三点建议 + +## （一） + +　　关於“红楼梦”研究问题的讨论开了八次大会，足足讨论了四个整天。我们批评了俞平怕先生的研究“红楼梦”的方法，也检查了“文艺报”的编辑工作，发言的人很踊跃，很有准备，一般地都做到了畅所欲言的地步。特别是刚才周扬同志的发言，我认为是具有总结性的。他的见解很全面，很具体，很正确，理直气壮，很有力量，我完全同意。这一次的讨论是富有教育意义的，是马克思主义对资产阶级唯心论的严重的思想斗争，是思想改造的自我教育的继续开展，是适应当前国家过渡时期总任务的文化动员。 + +　　俞平伯先生在三十年前要用资产阶级唯心论的方法来研究“红楼梦”，本来是不足怪的事情。三十年前，像我们这样年辈而研究古典文学的人们，懂得马克思主义的，真要算是凤毛麟角了。俞平伯先生的研究之所以成为了问题的，是他三十年来，特别是自解放以来，在思想、立场和方法上，都没有什么改变。这种情况特别突出地表现在俞平伯先生对王佩璋的文章的删改上。那表露了俞平伯先生不仅没有摆脱资产阶级唯心论的影响，而且还有浓厚的封建思想的残余。俞先生已经承认了自己的错误，并决心进行新我对旧我的斗争。我们希望俞先生的新我能够获得斗争的胜利。 + +　　解放以来，我们虽然进行了马克思列宁主义的学习，进行了思想改造的自我教育，但是我们大部分的人，包含我自己在内，并没有上升到能够正确地运用马克思列宁主义的思想水平。我们懈怠了对於资产阶级唯心论的思想斗争，放任了并助长了这种错误思想，甚至还成为了这种错误思想的俘虏。等年青一辈的同志们掌握着马克思列宁主义的武器对这种错误思想进行了犀利的批判的时候，我们不仅没有引起应有的重视，反而压抑了他们。这就使得问题更加严重了。“文艺报”编辑部的同志们已经进行了检讨，文联主席团和作家协会主席团已经决定，准备妥善地处理“文艺报”所犯的错误。 + +　　好些朋友在发言中都提到“文艺报”编辑部的错误在文艺工作的领导方面也不能没有责任，我完全同意。我明白认识着我自己应该负的责任就很大。俞平伯先生的“红楼梦研究”，我一直到现在都还没有看过。李希凡、蓝翎两位同志的文章是引起了注意之后我才追看的。“文艺报”和“文学遗产”对於李、蓝文章的按语，也是在袁水拍同志发表了质问“文艺报”的文章之后我才追看的。这就充分地表明了我自己在思想斗争上的漠不关心。 + +　　自己被推选为文联主席，对於文联机关报所犯的错误，能够说“事不关己”吗？能够采取“幸灾乐祸”的态度吗？那是不能够的。“文艺报”所犯的错误是我们大家的错误，也是我的错误。我要感谢领导着我们的党，领导着我们的党中央，适时地揭发了我们的错误，为我们撞出了警钟，使我们在错误面前睁开了眼睛。面对着以往的错误，我们今后应该怎么办？怎么样来改正我们的错误，补救我们的缺点？这就是摆在我们面前的新问题。 + +　　经过四天的集体讨论，在怎样来改正我们的错误上，我感觉着我们已经得到了这样的一些共同认识： + +　　第一、我们应该坚决地展开对於资产阶级唯心论的思想斗争； + +　　第二、我们应该广泛地展开学术上的自由讨论，提倡建设性的批评； + +　　第三，我们应该加紧扶植新生力量。 + +　　请允许我根据这三点认识来表达一下我自己的意见。 + +## （二） + +　　对於资产阶级唯心论的批判是刻不容缓的严重的思想斗争。买办资产阶级的存在、帝国主义的控制虽然跟着旧中国的死亡而消灭了，但资产阶级唯心论的思想，无论在文艺界或学术界，乃至在我们自己的脑子里，都还根深蒂固地保持着它的潜在势力。我们不仅没有和根推翻它，甚至还时时回护着它。因此在我们从事文艺实践或者学术实践的时候，这种错误思想，就每每在不知不觉之间冒出头来。 + +　　一九五一年我们曾经进行过电影“武训传”的批判，那是对资产阶级错误思想的第一次揭发。在电影“武讯传”开始放映的当时，在马克思主义旗帜下的好些朋友们都没有看出它的反动性，还曾经加以赞扬。经过那一次的批判，使我们警觉到思想上的毛病，留下了相当深刻的影响。但可惜那一次的批判没有充分地展开到文化领域的各个方面去，时过境迁，批判的声浪逐渐消沉了，各人的警觉也就逐渐松懈了。 + +　　目前的关於“红楼梦”研究的批判是对资产阶级错误思想的又一次揭发，这一次的情况是怎样呢？大家是已经熟悉的，我们所犯的错误和电影“武训传”放映当时所犯的错误并没有两样；而且在这一次的错误当中却又有新的成分增加，那就是抑制了蓬蓬勃勃的新生力量。错误不仅没有改正，反而有新的滋长，这不就证明资产阶级唯心论的思想是有它的根深蒂固的潜在势力，我们有不少的人事实上不外是这种错误思想的俘虏吗？ + +　　中国近三十年来，资产阶级唯心论的代表人物就是胡适，这是一般所公认的。胡适在解放前曾经被人称为“圣人”，称为“当今孔子”。他受着美帝国主义的扶植，成为了买办资产阶级第一号的代言人。他由学术界、教育界而政界，他和蒋介石两人一文一武，难弟难兄，倒真是有点像“两峰对峙，双水分流”。胡适这个头等战争罪犯的政治生命是死亡了，但他的思想在学术界和教育界的潜在势力是怎样呢？电影“武训传”和“红楼梦研究”的思想立场都和胡适的反动思想有密切的关联。把反封建社会的现实主义的古典杰作“红楼梦”说成为个人忏悔的是胡适，把宣扬改良主义的封建社会的忠实奴才武训崇拜得五体投地的也正是胡适。胡适的影响，胡适所代表的资产阶级唯心论的影响，依然有不容忽视的潜在势力，在这两次的揭发中不就很具体地表露了出来吗？ + +　　十一月五日“人民日报”发表了王若水同志的“清除胡适的反动哲学遗毒”，扼要地把胡适所信奉的实验主义的反动性和它的唯心论的本质揭露了，我认为是值得特别重视的一篇文章。我在这里只想补充一两点通俗的说明。 + +　　胡适在进行他的研究工作上所贩卖的那两句话，所谓“大胆的假设，小心的求证”，他自己吹嘘，这就是科学的方法。好些人一直到今天都还受着这种研究方法的影响。前几天就有人向我问过：这种方法为什么就是唯心论的方法？我的回答是这样：这是把科学的研究方法根本歪曲了，科学是允许假设的，科学当然更着重实证。假设是什么？假设是从不充分的证据所归纳出来的初步的意见。它还不能成为定论，但假如积累了更多的证据或经得起反证，它有成为定论的可能。所以真正的科学家倒是采取着相反的态度的，便是“小心的假设，大胆的反证”。 + +　　胡适根本不懂得科学。但他是反动哲学唯心论实验主义的信奉者，他跟着他的老师美国的实验主义者的杜威一道，把最基本的科学方法也作了唯心论的歪曲。他大胆地假设一些怪论，冉挖空心思去找证据，证实这些怪论。那就是先有成见的牵强附会，我田引水。他的假设就是结论，结果自然只是一些主观的、片面的、武断的产物。胡适就是以这样的方法和态度，否认了屈原的存在，否认了“红楼梦”的对封建社会的批判，否认了中国文化的价值，否认了中国封建制度的存在，否认了帝国主义对中国的侵略。他曾经主张“全盘西化、全盘接受”。他曾经说过：“被孔丘朱熹牵着鼻子走，固然不算高明；被马克思列宁斯大林牵着鼻子走，也算不得好汉。”他这位自封的“高明”的”好汉”，就是想牵着我们的鼻子走，一同去做花旗顺民。我们的鼻子呢？摩一摩看是有点危险的，没有办法全盘否认：没有被这样一位自封的“好汉”牵着。 + +　　其次是杜威所说的“有效即真理”，我认为，那不外就是“强权即公道”。因为对资产阶级统治者，对帝国主义好战分子，被认为最“有效”的就是横行霸道。那就是杜勒斯、麦卡锡之流所奉的真理了。此所以实验主义是最反动的哲学思想，能够在美国吃香。此所以宣扬实验主义的胡适，不外是美帝国主义的文化走狗。 + +　　我完全同意王若水同志的说法：“战斗的火力不能不对准资产阶级唯心论的头子胡适”；”认清胡适思想的反动性，清除他的影响，是文化界当前的任务”。 + +　　我在这里要顺便报告一项消息。中国科学院和中国作家协会在上星期四已经开过一次联席会议，通过了一项联合召开胡适思想批判讨论会的计划。我们拟定了九项内容，分别批判胡适的哲学思想、政治思想，历史观点、文学思想和其他有关的问题。每项问题由主要研究人写成文章，公开报告，并进行讨论。我们想用这样的办法，把胡适的反动思想在文艺界和学术界的遗毒，加以彻底的清除。我吁请各位朋友注意这件事，请尽力协助，让我们能够胜利地来完成这项共同的战斗任务。 + +## （三） + +　　展开学术上的自由讨论，这是一项长期性的工作。这和对资产阶级错误思想的批判是应该有所区别的。对资产阶级错误思想的批判，是一项迫切的对敌战斗，我们的目的一定要尽可能迅速地把这种错误思想肃清，再不能允许它有存在的自由，学术上的自由讨论可以说还是在揭发错误阶段上的不同意见的论争，经过论争的结果，由不同之中而得出同，辨别谁是谁非，以得出一个正确的结论。如果正确的结论一时得不出，尽可以使不同的意见在一定的时期内同时存在，不同意见的同时存在并不一定会引起思想上的混乱，因为矛盾在真理的照明之下总是要得到解决的。我们的任务就是根据真理来促进矛盾的解决。旧的矛盾解决了，新的矛盾又可能产生，又需要在新的情况之下给予解决。这样蝉联下去，就使我们的学术水平和文化水平不断提高。 + +　　历史的事实告诉我们，凡是自由讨论的风气旺盛的时代，学术的发展是蓬蓬勃勃的；反之便看不到学术的进步，连社会的发展也因而停顿了。 + +　　在纪元前四世纪至三世纪末期的战国时代，在中国的文化史上是自由讨论最旺盛的时代。那时代的周秦诸子差不多每一位都是雄辩家，都是文章的能手，他们彼此之间的论争是很激烈的，形成了所谓“百家争鸣”的情况。因而那个时代在中国文化的发展上也就形成了一个特出的高峰。 + +　　在长期停顿的封建社会中，中国历史上也曾有过好几次大规模的自由论争。例如纪元前八一年汉昭帝始元六年的盐铁议便是有名的一例。当时汉朝的中央政府召集了天下的开明绅士所谓“贤良”和孔孟之徒的读书人所谓“文学”六十多位聚集到京城，和御史大夫桑弘羊辩论盐、铁和酒的专卖政策。从民间来的代表地主和工商业家利益的人们是反对政府所执行的这项政策的，大大地展开了法家思想和儒家思想的一场论争。论争的结果，由於历史条件的限制，是儒家思想占了上风。但有了那一次的讨论会，却产生了一项值得重视的文化成果，便是桓宽的“盐铁论”。桓宽的这部著作被一般人误解为经济论文或者会议记录，其实并不是那样。那是桓宽在若干年之后的宣帝时代（纪元前七○年左右）根据会议记录提炼出来的一部对话式的文学作品。那里面有典型人物的创造。把六十多位代表地主阶级与工商业界的民间代表，概括地抽象成为了所谓“贤良”与所谓“文学”的两个人。把御史大夫桑弘羊的形象，特别在他的思想方面，刻划得相当生动。因此，我在这里要顺便向研究古典文学的朋友们请求：请把桓宽的“盐铁论”作为写经济题材的文学作品处理，在我们讲汉文学史的时候，千切不要再忘记了这样一部最古的现实主义作品的存在。 + +　　纪元五八二年至五八八年隋文帝的开皇年间也曾经举行过大规模的讨论音乐的会议。参加讨论的人有宰相，有博士，也有音乐奴隶。争论了七八年，没有得出什么结论。但那一次的讨论会，毫无疑问，是促进了隋唐两代的高度的音乐文化的。 + +　　历史上的引证太多了，说来使得大家沉闷，我不准备多说了。但我要请大家回忆一下在解放前五四运动以来的文化活动的近状。在那短短的三十年的期间曾经有过不少次的激烈的论争，有时是对敌的战斗的。战斗和论争的成就是怎样呢？毛主席“在延安文艺座谈会上的讲话”（一九四二年五月）中已经说过：“五四以来，这支文化军队就在中国形成，帮助了中国革命，使中国的封建文化和适应帝国主义侵略的买办文化的地盘逐渐缩小，其力量逐渐削弱。”毛主席的讲话是有分寸的，他肯定了五四以来的文化活动的成就，然而丝毫也没有夸大它的成就。五四以来的文化活动是把封建文化和买办文化的“地盘逐渐缩小”了，“力量逐渐削弱”了，然而并没有把它们消灭。 + +　　解放以来的情况是怎样呢？几年来在广大知识界进行了思想改造运动，马克思主义思想有了广泛的传播，这是必须肯定的成就。但是和别的部门在建设事业上的蓬蓬勃勃的发展比较起来，我们的学术文化部门在思想论战方面的空气却未免太沉寂了。对於资产阶级错误思想我们既没有进行有系统的、认真的批判，甚至还有人采取了投降主义的态度，而在各种文学艺术团体内部、各种学术研究机构内部，各种报刊和著作上面，都很少看到有不同意见的论争。 + +　　缺乏论争是不是由於缺乏不同的意见呢？显然不是的。各个文化领域里面，大大小小的各种问题，各种不同的意见很多。例如拿历史研究来说，关於古代史的分期问题，关於近代史的分期问题，关於汉民族形成的问题，等等，国内国外同在马克思主义旗帜之下便有不少的不同意见。又例如在经济方面，在目前正讨论着的关於我国过渡时期的经济法则问题，单是“学习”杂志社听说便积累了八十多篇稿子，最近已采取了一项很好的办法，出了一期“专辑”。 + +　　这就说明，在我们的各种文化领域里面是有各种不同意见存在，但没有很好地展开讨论。 + +　　为什么没有很好地展开自由讨论呢？不少的同志已经提到，由於我们在思想上有不少的弱点。首先是对敌对思想采取了投降的态度，这在上面已经说过了。其次是权威感作怪：对一些“大人物”感觉着他有权威，不好让人碰他；或者自封为“大人物”，感觉着自己有权威，不肯让人碰我。再其次是情面问题：对於同志和朋友照顾得太多，因而对於非朋友和非同志便自然照顾得太少。再其次是在暗默中采取了无原则的多数表决：假如一个问题有多数人是主张甲，而少数人是主张乙，那少数人便会无批判地被认为多此一举；处理问题，像这样不从真理的标准出发，而是从便利的算盘出发。有了这些思想上的弱点，那必然的结果便是阻止批评和自我批评的执行和进展；便是轻视“小人物”，压抑青年，而终至於脱离群众；便是无原则地抹杀少数人的不同意见，形成假相的多数，只许我批评而不许你反批评。这样下去，自由讨论自然就无法展开，不同意见也就会被关闭进保险箱里去了。 + +　　今后我们要展开学术上的自由讨论，就须得有步骤地想出一些具体的办法出来，逐步消除这些障碍，消除我们思想上的这些弱点。 + +## （四） + +　　再从积极一方面来说，为了自由讨论能够顺利展开而不发生偏差，我们就还须得尽力提倡建设性的批评。 + +　　我们一般的朋友似乎不大习惯於讨论，也不大习惯於批评。每每一批平便是相骂，一讨论便是吵架。大家都或多或少地有一些厌恶批评和回避讨论的情绪，似乎是无可否认的。这也就是须得消除的一种障碍。 + +　　建设性的批评要怎样才能建立呢？我想提出这样十六个字，请大家考虑。那就是：明辩是非，分清敌友，与人为善，言之有物。 + +　　学术批评的目的首先就是要明辨是非。要明辨是非，我们就必须依据马克思列宁主义这个标准。或许有人会说：我不懂马克思列宁主义，那就没有资格参加批评了。不，不懂，就加紧学习吧。马克思列宁主义的学习是不拒绝任何人的。马克思列宁主义的学习也并不是不可能的难事。一个人只要肯有系统地努力学习马克思列宁主义，并在实践中深切体会，竭诚地拥护工人阶级领导的人民民主专政，拥护党和政府的方针政策，存心为人民服务，为国家建设服务，抱着自我牺牲的精神，在自己的学术岗位上或文艺岗位上实事求是地进行工作，那他的思想、立场和方法就会合乎马克思列宁主义的轨辙。马克思列宁主义欢迎牺牲自我的人，欢迎实事求是的人，欢迎勤劳不息的人。不论“大人物”或者“小人物”，不论党员或者非党员，在真理面前是一律平等。谁都有权利，根据真理来作是非的判断。 + +　　要达到明辨是非的目的，我们还必须分清敌友。这就是说：当我们执行批评的时候，在对人的态度上也要采取辩证的方法。我们的敌人是资产阶级唯心论的反动思想，我们一定要毫不容情地集中火力来打倒它。对於愿意学习马克思列宁主义的朋友，我们应当欢迎；如果他们在思想上有错误，我们应当采取说服和帮助的态度。对於自己人乃至自己，如果犯了思想上的严重错误，我们的批评态度那就应该特别严格了。我们是不能够容恕自己的错误的。容恕自己的错误，那等於宽纵了敌人。要严格地执行自我批评，我们在党员同志之间的批评上，在党对党员的批评上，可以看出典型的示范。那醒格的程度，在锻炼二字中可以体会到。一个优秀的党员他是受过千槌百炼的，也是经得起千槌百炼的。“百炼钢化为绕指柔”，要那种经过锻炼的人，经得起锻炼的人，他才能够善於批评别人，也才能够善於接受别人的批评。党外人士是应该向这样的优秀党员学习的，也就是说我们也要有经得起锻炼的准备。尽管别人批评我从宽，但我批评自己不能不从严。假使别人批评我也从严，那是别人把我当成自己人看待了，我是应该特别感谢的。衣裳上有灰尘，别人替我们拍去了，我们会说声“谢谢”。面孔上有污点，别人替我们指出了，我们也会说声“谢谢”。思想上有错误，别人替我们揭发了，我们难道不应该特别感谢吗？但是有这样的朋友，已经自命为马克思主义者，而且还说要坚决地要求入党，但一受到批评便以为受到打击，顽强地坚持自己的错误，回护自己的错误，我想这样的朋友恐怕还没有具备入党的资格的吧？请不要误会，我们说“可以允许少数人坚持不同的意见”，但并不是说“恭维少数人坚持错误的意见”。一个人要坚持自己的错误意见，当然也有他的自由，但那是和真正的马克思主义者没有关联的。 + +　　批评要采取与人为善的态度，我想无须乎再多说了。批评自己严，是希望自己好。批评友人宽，是希望友人好。宽便容易接受，正确的批评被接受了，错误被改正了，那还有什么不好呢？真正是一好百好，大家都好。尽管就是敌人吧，只要他放下武器，我们都可以既往不咎，允许他从新做人。我想，这恐怕就是与人为善的最宽的限度吧。 + +　　在学术批评上，言之有物是值得特别注意的。你总要有周到的研究，有确凿的证据，有坚实的内容，有正当的道理，才能够说服人。没有研究就没有发言权。没有东西可说，最好就不要说，等研究好了再说。如果是无理取闹，唯我独尊，徒逞意气，无的放矢，那不能说是讨论，也不能说是批评，只能算是吵架或者相骂了。 + +　　为了位学术讨论能够胜利地自由展开，我们一定要扫除这些相骂和吵架的习惯，我们一定要明辨是非、分清敌友，与人为善、言之有物，然后建设性的批评才能够建立得起来，展开学术上的自由讨论才能够不发生偏差。这是每一位朋友都应该努力的事。说是容易，做是困难的。我们大家请加倍地努力吧。 + +## （五） + +　　最后我要简单地说一说关於扶植新生力量的我们的共同认识。 + +　　培养建设人才，这是我们国家建设上的一项某本的文教方针。无论在任何方面我们都必须培养新生力量，必须把培养新生力量作为一项重要的中心任务。 + +　　但在培养之中包含着爱护、教育、锻炼的过程，我们却不要忘记。 + +　　新生力量是十分可爱的。我自己经常爱说“青年是人类的青春”。青年对新鲜事物的感受性真是特别的犀利。就拿这次“红楼梦”研究的批判来说吧。俞平伯先生研究“红楼梦”已经三十年，据他自己说是“越研究便越觉糊涂”。李、蓝两位同志都只是二十几岁的青年，他们研究“红楼梦”据说只有两年光景，但他们一箭就射到靶子上了。这就证明他们所使用的方法正确，立场正确，也就证明青年在接受马克思列宁主义的思想上，比起“大人物”来，来得特别快。这样的青年不是应该特别加意爱护的吗？ + +　　我感觉着我们许多上了年纪的人，脑子实在有问题，我们的大脑皮质，就像一个世界旅行家的手提箧一样，全面都巴满了各个码头上的旅馆商标。这样的人，那真可以说是一塌糊涂，很少有接受新鲜事物的余地了。所以尽管学习马克思列宁主义已经有五年的历史，但总是学不到家。好些老年人都爱这样说：“我自己的思想水平低”。我想，这倒不是一味的客气。确实是先入之见害人，旧的东西霸占着我们的脑子，不肯让位。想到这些上来，便愈是觉得青年可爱，可敬，可畏，老年人哪里还能容许有什么权威感呢？新陈代谢是绝对必要的，无论在生理机能上，社会机能上。老年人应该为青年人开道。尽量把自己所知道的一些好的东西传授给青年，替他们排除障碍，而不是增加障碍。 + +　　但是我们也不要使爱护发生偏差，我们要善於爱护。古人早就说过：“爱之能勿劳乎？忠焉能勿诲乎？”你爱护青年，难道就不肯锻炼他吗？你诚心地对待青年，难道就不肯教育他吗？温室里面的花经不得风霜，一味地溺爱，那是会贻害青年的。 + +　　我们中国的作家或者学者，往往有后劲不来的倾向。好些人一出马的时候好像都是天才，但是愈来愈不像了。民间也有这样的成语：“十岁的神童，二十岁的才子，三十岁的凡人，四十岁的老而不死”。这话里面的教育意义是很深的。这说明了一个人的努力不足是不能有所成就的；也说明了爱护的方法不妥当也会埋没天才。一个人在艰难的环境中有时还比较能够玉成；在一帆风顺、一片颂声中倒反而容易湮没。别人都称赞你是“神童，神童”，这就容易使人自满，使人骄傲，使人懈怠。一个人一骄傲自满而且懈怠，那还有什么前途呢？ + +　　所以在加意扶植新生力量的时候，千切不要忘记，除加意爱护之外，还须得加意教育，加意锻炼。 + +　　再从青年方面来说也是值得自行警惕的。宇宙间值得我们学习，值得我们努力争取的东西实在太多。学习是没有尽境的，好处也是没有尽境的。青年时代的特征就是肯学习，肯努力，战斗性强，好胜心旺，乐於比赛。这是优点。为了祖国的建设，为了文化的进展，为了和平的胜利，请长期保持着这样的优点吧。要有经得起锻炼的准备，接受在物质生活和文化生活中的千槌百炼。 + +　　就在我们的讨论会上，我感觉着已经有了这种偏差的萌芽了。有的朋友在发言中透露了这样的意见：只要对於青年批评，那就是压制新生力量。我看这是不正确的，这是把问题作了片面的了解。青年当中也还有些坏的成分，这虽然是旧社会的遗毒使然，但我们不能够置之不管。假使说既要扶植新生力量，那就连不良的青年或青年的不良倾向也不能矫正了，那应该说是相当大的错误。 + +　　我们提倡扶植新生力量，但也并不是说年老的人便都应该赶快死掉。我同意聂绀弩同志在十月三十一日的发言中所说的话：”老生力量也应该重视”。但我想补充一点意见，便是老生力量应该向新生力量学习，那他就会长久被人重视了。人是容易衰老的，很快就到了老而不死的地步，别人要想重视也重视不起来。老年人恢复我们青年时代的特征，我想是可以办到的，只要我们肯努力学习，同新生的力量站在一起，用马克思列宁主义来认真地武装自己，端正我们的立场观点，提高我们的工作热情，加强我们的战斗性，健全我们的好胜心，即使接受新鲜事物的敏感性要迟钝一些，但总不至於过早地陷没到麻木不仁的地步。 + +　　我们的时代是一个青春的时代，而且是一个永远上升的青春的时代。 + +　　我吁请青年人长远保持着战斗的青年精神。 + +　　我吁请老年人把青年时代的特征恢复转来。 + +　　来源：一九五四年十二月九日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000074.txt b/CCRD/3/2/8/000074.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9b5f06f3ea2cbc0909a0e6d9bf13ed2a1bde21bc --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000074.txt @@ -0,0 +1,131 @@ +# 我们必须战斗：周扬在中国文学艺术界联各会主席国、中国作家协会主席团扩大联席会议上的发言 + +　　<周扬> + +　　我们正在进行的对俞平伯在“红楼梦研究”及其他著作中所表现的胡适派资产阶级唯心论观点的批判，是又一次反对资产阶级思想的严重斗争，同时也是反对对资产阶级思想的可耻的投降主义的斗争，郭沫若同志在十一月九日发表的谈话中关於这次斗争的目标、任务和意义作了精确的说明，这就是我们在今后斗争中所应遵从的方向。我们的大会已开了八次，许多同志都发表了很好的意见，我现在也说一点我的意见和看法。在这个斗争中，我们是不应当沉默的。 + +## 一 开展对胡适派资产阶级唯心论的斗争 + +　　这次斗争使我们不能不想到三年前对电影“武训传”的批判，那是中华人民共和国成立以后第一次大规模对资产阶级思想批判的运动。 + +　　文艺上的思想倾向的斗争总是反映阶级斗争的过程的。从一九四九年中国人民民主革命胜利后，我们的国家就进入了社会主义改造、即社会主义革命的新的历史阶段。对资产阶级唯心论及其在文艺上的反现实主义倾向的斗争就成为思想战线上一个比以后更加迫切的严重的任务。 + +　　电影“武训传”是在开国之后不久上映的。刚刚获得解放的人民渴望从文艺作品中看到中国人民为了自己的解放在历史上曾经走过一些甚么道路，哪一条道路走对了，哪一条道路走错了？影片在这个重大问题上给了极端错误的解答。它宣传了资产阶级的社会改良主义和个人苦行主义，实际就是宣传了对封建统治者的卑躬屈节的投降主义，而对人民斗争的正确的历史道路则作了不能容忍的歪曲和诬蔑。 + +　　差不多在同一时候，另一部电影“清宫秘史”也带有同样反动的性质。这部影片虽然在全国一度上映之后就停演了，却没有像“武训传”那样受到严正的批判。影片夸大了改良派的变法运动的进步意义，把光绪皇帝加以理想化，而完全颠倒了和诬蔑了义和团反抗外国侵略者的英勇斗争的历史，给观众以这样的印象，似乎外国侵略者屠杀中国人民——义和团，占领北京，驱逐中国政府是正当的。影片表示的思想是投降外国侵略者的卖国主义的思想。 + +　　解放了的中国人民懂得，我们今天的胜利是和我们祖先的过去的斗争分不开的。我们十分重视中国人民革命的传统，决不能容许资产阶级学者、作家用反人民的、反爱国主义的观点来歪曲和抹杀这个传统。 + +　　假如说电影“武训传”的批评关涉到如何正确地对待中国人民的革命传统的问题，那么，对俞平伯的“红楼梦研究”的批判就关涉到如何正确地对待中国人民的文化遗产的问题。我们要建设新的、社会主义的文学艺术，就必须对於我们民族的文学艺术遗产给以正确的评价，接受其中一切有用的、优良的传统，在新的基础上加以发展。批判地接受旧的遗产，这就是我们建设新的文化的出发点。因此，我们决不能容忍资产阶级学者、作家用唯心论的观点来曲解和贬低我们祖国文学遗产的真正价值以及对这些遗产采取诽谤的虚无主义的立场。 + +　　“红楼梦”是我国最优秀的文学遗产之一。从它刊行之日起，它就引起了广大读者的注意和喜爱。“开谈不说‘红楼梦’，纵读诗书也枉然！”可见其风行之盛。两百年来，对於“红楼梦”的研究成为了一门专门学问——“红学”，决不是偶然的事情。 + +　　人们对於“红楼梦”历来有两种不同的评价。封建统治者曾把它看为“淫书”、“邪说”而严行禁止。封建阶级和资产阶级文人也只迷恋於它的婉转缠绵的“艳情”的故事。但是人民和接近人民的作家却接受了这个伟大作品对封建社会的批判的意义和反抗的精神。会上，钟敬文先生提到的清末梁启超所编辑的“小说丛话”中，一位署名侠人的作者就对“红楼梦”的反封建的伟大意义作了一定的评价。广大读者的同情则历来都是在贾宝玉、林黛玉、晴雯、尤三姐这些人方面，而不是在贾政、薛宝钗、袭人，凤姐那些人方面。关於林黛玉、晴雯的故事，成了民间说唱和戏曲的流行题材之一。 + +　　“五四”运动重新评价了“红楼梦”以及“水浒”“三国”等古典作品，因为“五四”新文化运动提倡新道德，反对旧道德，提倡白话，反对古文，这些作品就受到了广大读者的新的重视和推崇。但是胡适对“红楼梦”及其它中国古典作品的研究，却是完全从美国资产阶级主观唯心论——实用主义的观点出发的，因而也就没有可能作出正确的真正科学的评价。首先，他对古典作品的考证和评价，完全是为了反对革命的目的，这已由他自己明白宣告了。其次，他对古典作品又单纯地只从它的语言形式，即白话来着眼，而不注重作品的思想内容和艺术价值。如果他对作品的思想内容和艺术价值作出甚么判断，那几乎是完全错误的。胡适在“红楼梦”里面所看到的只是一个富贵家庭“坐吃山空”“树倒猢狲散”的趋势，他认为这个家庭之所以破产，仅仅是由於这个家庭的成员“讲究吃喝、讲究场面”“不会理财、不肯节省”。他认为“红楼梦”的“真价值”只是在它“平淡无奇的自然主义”的描写手法。可怜，这就是这个充满铜臭的资产阶级学者眼中的艺术境界！然而，胡适的思想在古典文学研究的领域内竟长期地占有了统治的地位。 + +　　俞平伯先生是胡适派资产阶级唯心论在“红楼梦”研究方面的一个代表者。俞平伯的考证和评价“红楼梦”，也是有引导读者逃避革命的政治目的的。他认为“红楼梦”不过是一本“感叹自己身世”的“情场忏悔”之作，而完全抹杀它对封建社会的深刻的全面的批判的意义；他认为作者对自己所创作的人物无所褒贬，而完全抹杀了作者对待自己人物的爱憎分明的态度，抹杀了这一点，就是取消了作者的倾向性，因而也就是取消了作品的积极意义。他在“红楼梦”里面所看到的，所欣赏的，是“色空”观点，是“怨而不怒”的风格。他关於“红楼梦”作了一些考证工作，但他的考证不是为了在事实的基础上对作品作全面的、历史的、科学的考察，而是醉心於个别无关重要的细节，使读者对作品得不到正确的完整的概念。他在说明“红楼梦”和过去文学的继承关系的时候，不是着重地去阐明作者的独创性，反而是牵强附会地去推论作者的模仿性。所有这些，就必然达到贬低“红楼梦”的客观价值的结果，达到“红楼梦”不可知论的结果。 + +　　胡适派买办资产阶级学者既怀着反对革命或引导人们逃避革命的政治目的，相信美国资产阶极的反动的主观唯心论哲学——实用主义，他们当然是没有可能认识“红楼梦”的真价的。对於他们，“红楼梦”的确是不可知的。有的批评者指出俞平伯先生的文学见解不但是资产阶级的，而且是封建的。实际上，这种封建性正是中国资产阶级学者的特点。 + +　　抹杀文化遗产中一切进步的於人民有用的东西，贬低它们的价值，这也是现代世界资产阶级文艺学者的共同特点。这种特点，在中国又和对西方资产阶级文化的盲目崇拜相结合，就形成为对待自己民族遗产的反爱国主义的虚无主义的态度。 + +　　我们要用马克思主义观点来解释和研究古典文学作品，阐明它们的真正价值，就必须对资产阶级唯心论的各种表现进行斗争。正确地继承自己民族文化的一切优良传统，在整个思想战线上树立批判的旗帜，这就是目前思想工作和文艺工作中一项十分重要的任务。 + +　　李希凡、篮翎两同志对俞平伯的生气勃勃的、战斗的批评，在反对古典文学研究领域中资产阶级唯心论思想的斗争中起了先锋的作用。他们用马克思主义的武器具体地批判了反马克思主义的思想，表现了一种为我们许多年纪较大一些的作者所那么缺乏的，然而又是那么需要的锐气和战斗精神。接着，很多作者陆续地写了批评俞平伯的文章，俞平伯先生自己在大会上也表示了愿意修正自己的错误观点。这个批判，一方面为“红楼梦”的真正科学的、客观的研究扫清了道路，另一方面将斗争的锋芒指向了胡适的反动的哲学思想和文学思想。 + +　　一个多月来，对俞平伯“红楼梦研究”的批判，已经收到了这样的效果：古典文学研究者们进一步认识了只有用马克思主义的观点和方法才能阐明“红楼梦”及其他古典作品的真正意义和价值，唯心论的观点和烦琐的考证是只能把人引入迷途的。青年们在阅读和理解“红楼梦”上得到了正确的帮助，冲破了资产阶级学者们所散布的神秘主义的迷雾，唾弃了颓废主义的欣赏趣味。同时在整个学术界开始了对胡适思想，特别是他的实用主义哲学的批判。 + +　　我们知道，实用主义（或实验主义）是帝国主义资产阶级哲学家为了反对现代唯物论，挽救垂死的资产阶级而制造出来的一种反动哲学。它片面地强调主观“经验”，曲解“实践”；它根本否认外部物质世界及其客观规律性的存在；它认为凡是对於一个人有用的事情就是真理；引伸来说，剥削、侵略对於帝国主义资产阶级有利，剥削、侵略也就是真理。这种哲学的主要企图，就是在宣扬“经验”“实践”的幌子下来反对作为人类科学最高成就和世界普遍真理的马克思主义。胡适在一九一九年发表了一篇明目张胆地攻击开始传播到中国来的马克思列宁主义学说的题名为“多研究些问题，少谈些‘主义’！”的文章；在这篇臭名昭著的文章中，就表现了他是中国马克思主义和社会主义思想最早的、最坚决的、不可调和的敌人。 + +　　胡适在政治上的反动，是人人皆知的。但他在学术思想上的反动性却不是人人都认识的。从“五四”以来他所长期宣传的实用主义的哲学思想在知识界还有它的影响。中国资产阶级思想的代表人物当然不只胡适一人，但他却是中国资产阶级思想的最主要的、集中的代表者。他涉猎的方面包括文学、哲学、历史、语言各个方面。而他从美国资产阶级贩来的唯心论实用主义哲学则是他的思想的根本。资产阶级唯心论是有各式各样表现的，它在人民和知识分子的头脑中还占有很大的地盘。不能设想，不经过马克思主义在各个具体问题上的彻底批判，唯心论思想可以自然消灭。因此，全面地、彻底地揭露和批判胡适派资产阶级的唯心论，就是当前马克思主义者十分重要的战斗的任务。只有经过这种批判工作，才能使马克思列宁主义在中国学术界树立真正领导的地位。“不破不立，不塞不流，不止不行”。这个批判运动，同时也就是一个马克思主义思想建设的运动。 + +　　要反对资产阶级唯心论，我们必须首先反对在我们中间对资产阶级思想的可耻的投降主义。“文艺报”在关於“红楼梦”研究问题上，就是犯了这种投降主义的错误。 + +## 二 “文艺报”的错误 + +　　关於“文艺报”的错误，袁水拍同志在“人民日报”发表的文章中已经作了严正的批评。“文艺报”的主要错误就是对资产阶级思想容忍和投降，对马克思主义和宣传马克思主义的新生力量采取资产阶级贵族老爷式的压制态度。几次大会继续揭发和批判了“文艺报”的许多错误和缺点，并对整个文艺工作的领导方面也提出了应有的批评。 + +　　“文艺报”的错误，当然不只是一两位编者的。我们放弃了对资产阶级唯心论的批判和斗争，实际上就是对资产阶级思想投降，这是我们工作中最大的错误。我也就是犯了这种错误的。几年来我把精力大部分放在政府文化行政工作上，这一方面的工作，我也是没有做好的，而很少注意研究文艺思想问题和认真地阅读作品。我和各方面作家的接触是很不够的。对於“文艺报”这样一个重要刊物，我一直关心很少。因此“文艺报”的错误，我要负严重的责任。我有负於党和人民的委托 + +　　“文艺报”主编冯雪峰同志已在“人民日报”上发表了检讨文章。我想我们现在所需要的正是大家严正的批评，而决不是任何虚伪同情的眼泪。我们必须严肃地、彻底地揭发我们工作中的错误及找出错误的主要根源。 + +　　“人民日报”的文章中会指出“文艺报”同资产阶级思想和资产阶级名人有联系，而同马克思主义和宣扬马克思主义的新生力量则疏远得很。这里所指的联系，当然首先是思想上的联系，这就挖到了“文艺报”以及我们一切工作中的错误的根子。“文艺报”编者们的思想中严重地存在着资产阶级的唯心论和个人主义，他们的“权威”思想和骄傲自满情绪，就正是资产阶级个人主义作风的突出的表现。他们脱离了实际斗争，脱离了群众，失去了新鲜事物的感觉，这就使他们自然而然地和腐朽的资产阶级思想情投意合，而和新生力量就自然而然地疏远起来，甚至对新生力量采取排斥、打击、压制的罪恶态度。 + +　　“文艺报”编者们身上既然存在了资产阶级思想和资产阶级作风，那么，他们在编辑思想和实际工作中就必然要发展到违背马克思主义的立场和党的文艺方针，违背工作中的集体领导和批评与自我批评的原则。 + +　　必须指出：“文艺报”对去年十月第二次全国文学艺术工作者代表大会所决定的方针，不但没有坚决地执行，而且采取了消极的抗拒的态度。 + +　　第二次文代会提出了在文艺上和资产阶级思想作斗争的严重任务，而且特别指出了目前资产阶级思想侵袭的危险性。不久，党中央宣布了党在国家过渡时期的总路线，这是我们国家和人民生活中的重大事件。在去年十二月份“文艺报”上发表了一篇题名为“国家在过渡时期的总路线和文学艺术的创造任务”的社论。在这篇社论中，不但没有提出文艺工作者在总路线宣传中的创造任务，而且也没有提出在文艺上对资产阶级思想斗争的任务。社论作者离开了这些具体任务而抽象地强调文艺工作者特殊的“方法”和“路线”，照社论作者的话说来，这就是“描写人民的灵魂及其斗争”。无疑地，文学是有自己的特殊方法的，文学是应当描写人的灵魂的。但问题是在，离开当前现实斗争的具体内容和任务而抽象地提出描写人民的灵魂及其斗争，这就使人感到似乎文学作品描写的人民的灵魂可以离开人民反对反动派残余、反对剥削制度、克服困难障碍而建设社会主义的实际斗争孤立地来表现。这样一种创作思想，正是和唯心论一脉相通的。 + +　　第二次文代大会提出了创造正面的先进人物的形象，创造值得千百万人仿效的性格，是当前文艺创作上的最重要的任务，因为这样，文学的积极的改造社会的作用，作家作为“人类灵魂工程师”的作用才能最充分地发挥出来。在大会前“文艺报”曾连续几期地登载了关於创造新英雄人物的讨论。但在编者们的思想中却缺少对於创造正面人物的积极要求和热望，而热心於利用作品中创造正面人物的缺点散布对於创造正面人物这一任务本身的怀疑。他们错误地认为要使正面人物是有血有肉的，不是概念化公式化的，就必须着重描写人物的内心矛盾甚至人格分裂；把新人物内心生活的丰富性和意志坚定性同小市民的内心复杂性以至两重人格混同起来，把正面人物所必须具备的先进阶级的优良品质和他的个别的缺点或错误混同起来，甚至武断地认为一个人的任何缺点错误都是品质问题。这种思想实际上是对新社会中新人物的新品质缺乏信心的一种表现。很显然，这种思想和第二次文代大会的精神是没有共同之点的。“文艺报”关於新英雄人物的讨论之所以没有能够做出结论来，不正因为这种思想上的抵触吗？ + +　　第二次文代大会提出了对於新的人民的文学艺术事业应当采取积极扶植和鼓励的方针，反对了文艺批评工作中的粗暴态度。“文艺报”曾经发表过不少粗暴的“判决”式的批评，陈企霞同志就是这种批评的主要作者之一。我们的批判应该是有党性的，对於敌对思想应当毫不容情，而对於站在人民立场的作者，即使他们有缺点错误，在批评他们的时候也必须采取同志式的与人为善的态度。粗暴批评打不倒敌人，却很容易地打伤自己和朋友，扼杀新生力量。在第二次文代大会以后，批评的粗暴作风似乎是稍稍敛迹了，但“文艺报”编者并没有真正从思想上解决问题，他们只是采取了消极抵抗的态度，特别是陈企霞同志，从那时以来就表现了作为一个共产党员是不可容许的消极态度，同时一有机会，粗暴批评仍然会“脱颖而出”地表现出来。今年一月间“文艺报”上李琮对於李准的“不能走那一条路”的批评就是一个例子。 + +　　在对“文艺报”的批评中，党特别指摘了对新生力量的资产阶级贵族老爷式的压制态度，这是值得我们十分重视和警惕的。几年来，从地方和部队产生了不少优秀的青年的作家，他们已成为我们文艺运动的生力军，他们是我们文艺事业的希望。李希凡、蓝翎一年前还是山东大学的学生；“保卫延安”的作者杜鹏程在解放战争期间是西北野战军的记者。我们的责任就是以满腔热情的态度来扶植和保护我们文艺事业上的新生力量。我们爱护青年的方法当然不是一味向他们唱赞美歌，而是关心他们的发展，对他们给以具体帮助和经常向他们提出严格要求。严格要求必须与热情爱护相结合，这与“文艺报”经常表现的那种对於青年作者的冷酪的苛求的态度是毫无共同之点的。 + +　　“文艺报”的错误还由於编者们在工作上违背了集体领导同批评与自我批评的原则。编者们的“权威”思想和骄傲自满情绪发展到了完全拒绝别人批评，也从不进行自我批评的地步。这是一条规律：凡对别人实行粗暴批评的人，对别人批评自己，即使是温和的批评，也总是采取粗暴的压制态度的。他们对待批评和自我批评，不是把人民和国家的利益，文艺事业发展的利益放在第一位，而是把个人权威、友情或刊物“威信”放在第一位。 + +　　正是由於这些错误，“文艺报”愈来愈脱离党的领导，同群众和文艺界的联系愈来愈疏远，因而也就愈来愈失去了群众和文艺界的支持。对於“文艺报”的这些错误、缺点，我们过去并不是完全没有看到，没有察觉到的；但没有及时地有效地加以纠正，这也是我们应负的一个严重的责任。 + +　　我们批评“文艺报”，并不是认为它过去的一切都错了。必须肯定，几年来，“文艺报”作了不少有益於人民的工作，并且获得了一定的成绩。它宣传了文艺为工农兵服务的方向，宣传了马克思主义文艺理论和社会主义现实主义的创作原则，对文艺作品的批评也有不少是正确的，对於青年作家也不是一概压制的。根据大家的讨论，中国文联主席团和中国作家协会主席团作出了关於“文艺报”的决议，提出了端正今后编辑方针和改组编辑机构的办法。这是这次大会讨论的一个积极的成果。我们有决心改正过去的错误，并认真把“文艺报”办好。 + +## 三 胡风先生的观点和我们的观点之间的分歧 + +　　胡风先生在会上积极地发了言。我们欢迎他参加对胡适派资产阶级唯心论的斗争，也欢迎他对“文艺报”错误的批评。但是从他的发言中，我们必须指出：他的许多观点和我们的观点是有根本的分歧的，不管是在对“红楼梦”的评价上，在对马克思主义的看法上或是在对“文艺报”的批评上。胡风先生是以“马克思主义者”自命的，有些人也是这样地看他，因此就有特别的必要来说明他和我们之间的分歧。 + +　　胡风先生在会上给了“红楼梦”一个在他说来是很高的评价，这是一个值得欢迎的进步。我们知道胡风先生对於民族文化遗产历来也是采取虚无主义的态度的。他把“五四”以前的中国文学一律看成“封建文学”，而且在“封建文学”和“民间文学”两者之间画下等号。因此他认为，在过去中国文艺作品中“得不到民主主义观点的反映，甚至略略带有民主主义观点底要素底反映也很难被我们发现”。就是在“水浒”里面，他也认为决没有“发自贰心的叛逆之音”，这就是说，它也仍然不过是一部拥护封建的书罢了（见海燕书店一九五○年三版“论民族形式问题”四七——四九页）。在“水浒”里面没有听到“叛逆之音”的胡风先生，这回，由於大家的讨论，在“红楼梦”里面微微地听到这种声音了。这应当说是一个进步。但是，虽然如此，他对“红楼梦”仍然没有做出正确的评价。他说“红楼梦”超出於中国以前一切文学作品的地方，就在它对於女性的态度，把女人当人、社会人来描写，而在过去的文学作品中，女人不是“性的化身”，就是“封建道德的化身”。顶好的也只是一种“单纯的反抗观点的化身”。这样说法是不合乎事实的。如果两千多年来在全部中国文学作品中，女人从没有被当作“人”来描写过，那么，“红楼梦”以前我国文学遗产还有什么价值呢？有甚么理由能够说像“西厢记”中的崔莺莺、红娘那样的女性也只是“性的化身”或“封建道德的化身”呢？而且“红楼梦”的价值和积极意义主要也决不是在把女人当人来描写这一点。这种说法实际上仍然是贬低“红楼梦”的积极意义，仍然是表现了对祖国文学遗产的极端轻视的观点。 + +　　胡风先生在会上批评了某些人不把马克思主义当作斗争武器的“学究式的态度”。是的，对待马克思主义的学究态度是有的；我们历来都是反对这种态度的。但是胡风先生实际是在反对“学究式的态度”的口号之下来反对对马克思主义理论的学习和宣传。我们知道，他从来都是片面地强调甚么主观“战斗精神”，而轻视马克思主义的世界观和马克思主义理论的。目前，在人民群来，特别是知识界当中系统地学习和宣传马克思主义不是太多，而是太少。在这种状况下，胡风先生的轻视马克思主义理论的态度就具有特别的危险性。胡风先生应该知道，李希凡、蓝翎两同志的文章，正是他们认真地学习了马克思列宁主义理论的结果。 + +　　聂绀弩同志在会上提到了十年前胡风先生在他所主编的刊物“希望”上发表过舒芜先生的有名的“论主观”——这是一篇狂热的宣传唯心论和主观主义的纲领式的论文，胡风先生在编后记中特别推荐了这篇文章，认为作者提出了“一个使中华民族求新生的斗争会受到影响的问题”。这篇文章是一九四四年发表的。大家记得，在一九四二年中国共产党在毛泽东同志领导下发动了具有伟大历史意义的全党整风运动，着重地进行了反对主观主义的斗争。正是在这个运动之后，胡风先生推荐了“论主观”这篇实际上是提倡主观主义的文章。从此，他就以他的主要锋芒来攻击当时文艺界他所谓的“客观主义”倾向。他反覆宣传，对於一个作家，最重要的是他所谓的“主观精神”、“主观思想要求”、“战斗要求”、“人格力量”，或者他这次所称呼的“斗争要求”等等。胡风先生应该知道，群众、小人物，在他们的“斗争要求”下可以“接近、投入和掌握马克思主义”，也可以“接近、投入和掌握”旁的主义。欧洲的工人阶级和劳动群众在他们主观的“斗争要求”下就曾经接受过民粹主义、工联主义、无政府主义、改良主义等等错误思想。社会改良主义思想至今是欧洲工人阶级和劳动群众革命化的严重障碍。保卫马克思主义的纯洁性，和散布在工人阶级当中的这些资产阶级思想欺骗作斗争，曾是列宁毕生的战斗的工作。他早在“做什么？”中就严厉地抨击了俄国经济主义者的崇拜自发性而强调地宣传了社会主义意识是只能“从外面”灌输到工人群众的头脑中去的。列宁说：“工人本来也就不能发生社会民主主义的意识。这种意识只能从外面灌输进来。各国历史证明：工人阶级凭靠自己的力量，只能造成工联主义的意识。”他又说：“对於工人运动自发性的任何崇拜，对於‘觉悟成分’作用，即社会民主党作用的任何轻视，都是——不管轻视者自己愿意与否——加强资产阶级思想体系对於工人的影响”（重点都是原来的。文中社会民主主义意识，即共产主义意识，社会民主党即共产党）。鼓吹“主观精神”的胡风先生就正是这种“自发性”的热烈崇拜者，他认为“发现并反映这个自发性”是作家们的“庄严的任务”（见一九五一年泥土社出版“论现实主义的路”一二三页）。这就决不是偶然的了。 + +　　当十年前舒芜先生宣传反马克思主义的唯心论的时候，党是及时地指出了这种理论的错误和它的危险性的，胡风先生却不听党的忠告，对这种错误理论狂热地捧场；而当解放以后舒芜表示愿意抛弃他过去的错误思想，愿意站到马克思主义方面来的时候，党对他的这种进步是表示欢迎的，而胡风先生却表现了狂热的仇视。这就是胡风先生对於共产党和马克思主义的最典型的态度。 + +　　胡风先生集中力量攻击“文艺报”宣传了庸俗社会学，他认为这就是“文艺报”的思想基础和错误根源。是的，庸俗社会学是有的。有许多人把马克思主义庸俗化了，对文学现象作机械的社会学的解释。他们不了解或不承认文学艺术的特点；认为文学作品的对象不是具体的真实的人的生活本身，而是一般的社会法则；认为文学作品只是政治概念的形象化，而不重视人物创造和表现人物内心活动的意义；认为一切过去时代的文学都只是过去时代的经济和政治制度的宣传者和拥护者；认为新时代的文学必须离开旧时代的遗产而重新开始。是的，我们过去对这种庸俗社会学批评得很不够，甚至在不少企图宣传马克思主义的文艺思想的文章中也混杂着这种庸俗社会学的观点。这是我们的错误，我们必须纠正这些错误，同文学领域的一切庸俗社会学观点作斗争。如果我的文章中也有这种错误观点。我一定坚决纠正。在这里，顺便也要说到，胡风先生对祖国文学艺术的遗产、对文学艺术的民族形式、对文学艺术的技巧等等的虚无主义态度，也就是这种庸俗社会学的一种流派。我们对於庸俗社会学的这个流派，同对於庸俗社会学的其他流派一样，都没有进行坚决的斗争，这当然也是错误的，必须纠正的。 + +　　但是现在的问题还不在这里。现在的问题是在：胡风先生假批评“文艺报”和批评庸俗社会学之名而把关於文学的许多真正马克思主义的观点一律称之为庸俗社会学而加以否定。 + +　　必须说明，“文艺报”发表过宣传庸俗社会学的文章，也发表过反对庸俗社会学和真正宣传马克思主义的文章。“文艺报”无论犯过多少错误，无论在多么不充分、不积极、不明确、无计划的条件下，究竟也发表过一些这样的文章，这些文章宣传文学的阶级分析，宣传文学的政治任务，宣传文学要为工农兵服务，宣传作家要深入工农兵，宣传文学要表现有迫切政治意义的主题，宣传文学要创造人民中的先进的、正面人物的形象。而胡风先生怎么说呢？请听吧：“原来也不是说‘文艺报’所肯定的作品，完全都肯定错了，它所否定的作品完全都否定错了，不是这个意思。问题在於肯定了那里面的什么，否定了那里面的什么，而且更在於如何肯定、如何否定，是怎样分析了的。重点弄错了，分析错了，那也要起一种消极作用，要带来妨碍实践的影响的。……这些肯定、否定、打击和捧场，基本上是从庸俗社会学的思想态度和思想方法出发的，形成了‘文艺报’的最基本的特点。”就这样，“文艺报”形成了一条“庸俗社会学的思想战线”。原来，不管“文艺报”肯定什么也好，否定什么也好，对也好，错也好，反正一概都是庸俗社会学！ + +　　这就是胡风先生对“文艺报”全部批评的根本秘密。 + +　　你要宣传社会现实的知识和共产主义世界观对一个革命作家的重要吗？如果你不强调什么“主观战斗精神”、“人格力量”等等而强调深入群众斗争，学习政治，学习马克思主义，那么，你的“重点”就弄错了，你就是庸俗社会学！ + +　　你要在作品中表现工农兵吗？如果你不表现他们身上的“精神奴役的创伤”，他们斗争的“自发性”、“痉挛性”、“疯狂性”，而要表现他们的有组织的斗争，他们的高尚的、先进的、英雄的品质，那么，你的“重点”就弄错了，你就是庸俗社会学！ + +　　你要研究和提高文学艺术的技巧，宣传文学艺术上的民族形式吗？你就是形式主义，就是“向资产阶级美学投降”，而形式主义就是“庸俗社会学的表现在美学上的特征之一”！ + +　　胡风先生指摘“文艺报”宣传了形式主义，“树起了形式主义的旗帜”。我们知道对於作为表现内容的手段的形式的追求和形式的分析同形式主义完全是两回事。所谓形式主义，是轻视内容：把形式本身当成目的。“文艺报”不管有多少错误，但是宣传形式主义的罪名是无论如何安不到它头上来的。胡风先生作为罪证举出的是，“文艺报”曾发表过关於诗的“笔谈”，中国作家协会组织过关於中国诗歌形式问题的讨论。我想，尽管在这些笔者或发言者中有不正确的观点，但是这种讨论，正是表明诗人们为了提高自己作品的艺术水平和使自己的作品更能为群众所接受而作的一个努力。我们应当鼓励文学家、艺术家多方面去探求优美的形式和群众所易於理解、接受的形式。胡风先生之所以坚决地反对关於诗歌形式的讨论，正如袁水拍同志所揭发的，是胡风先生又在贩卖他一向否认技巧和反对民族形式的错误理论的私货。 + +　　毛泽东同志说过：“无论高级的或初级的，我们的文学艺术都是为人民大众的，首先是为工农兵的，为工农兵而创作，为工农兵所利用的。”我们的文学艺术必须具有“新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”。这正是关於文艺的人民性的列宁主义原则的发挥。 + +　　俄共（布）中央一九二五年“关於党在文艺方面的政策”的历史性的决议中关於这个问题更作了明确的规定：“党应当强调必须创造给真正广大的读者——工人和农民读者所阅读的文艺。应该更大胆和坚决地打破文学上的贵族偏见，并且在利用旧技巧底一切成就时，要创造出千百万人所能理解的适当形式。只有解决了这个伟大的任务，苏联文学及其将来的无产阶级先锋队才能完成自己的文化历史使命。”（重点是原有的） + +　　只有解决了“创造出千百万人所能理解的适当形式”这个“伟大的任务”，“苏联文学及其将来的无产阶级先锋队才能完成自己的文化历史使命”。这莫非也是形式主义吗？这里难道不正是表现了胡风先生的“贵族偏见”吗？ + +　　因此，表面看来，在反对对资产阶级思想的投降主义的问题上，在反对对新生力量的压制态度的问题上，胡风先生是和我们一致的，而且特别地激昂慷慨，但是谁要看看这个外表的背后，谁就可以看到，胡风先生的计划却是藉此解除马克思主义的武装！ + +　　在这里，存在着我们和胡风先生的根本分歧。胡风先生在会上没有直接坦白地说出来他的历来的观点，他所准备说的四个问题也只说了一个问题。因此今天我们不能详细讨论我们和胡风先生的全部分歧。但是我认为必须说明，我们强调对於进步的、社会主义的作家，共产主义世界观的重要性，强调文学作品应当表现有迫切政治意义的主题，应当创造人民中先进的正面人物形象，强调民族文学艺术遗产的重要性和文学艺术上的民族形式，这些都是完全正确的，而这些也是胡风先生所历来反对的。在反对对资产阶级思想的投降主义的时候，不但不允许丝毫减弱这些观点，而且要千百倍地加强它们在我们的文学中的地位，因为没有了这些，也就没有了马克思主义的文学理论，也就没有了反对资产阶级文学思想的武器。 + +　　胡风先生又指摘四年前“人民日报”批评阿垅是打击“新生力量”，打击“革命作家”的“破天荒的耸人听闻”的事件。关於这个问题，袁水拍同志已作了答辩；我现在只简单地说几句： + +　　阿垅先生在他的一篇“略论正面人物与反面人物”的文章中，引证了马克思在“新莱因评论”中的一段话，这段话的意思说，作家们对一八四八年革命中资产阶级政党的领袖们，一句没有写出他们的真实形象，而往往把他们描写为“脚穿高底靴，头上环绕神光”“在神化的拉斐尔式的图像里失却叙述的一切真实”。同时马克思提到两本秘密警察特务的著作，认为他们虽然深入到这些大人物的私生活，却并不因此“接近於这些人物和事件的真实的忠实的叙述”。阿垅所引用的译文是有许多严重错误的，但问题不在阿垅先生引了错误的译文，而是在於：第一、为什么阿垅先生隐瞒那两本著作的作者是秘密警察特务；第二、为什么要把马克思所明明批评了的两本特务的著作硬说成是马克思当作“范例”甚至“方向”来推荐的作品，这种推论就是在阿垅所根据的错误译文中也是无论如何得不出来的。这不是歪曲马克思主义，又是什么呢？ + +　　阿垅先生文章发表的时间是一九四九年，那时中国人民革命刚刚取得了胜利，劳动人民由长期被奴役被压迫的处境升到了国家主人的地位，这是一个世界历史性的变化。这时，新的国家和人民向文学艺术工作者提出了新的任务：表现作为国家新的主人的工农兵的正面的先进的形象。那时进步文艺工作者都表示愿意按照毛泽东同志所指示的文艺为工农兵服务的方向来努力，并以马克思主义思想来改造自己。正是在这种时候，阿垅出来说不要把“正面人物”“神化”，文艺不能仅仅以工农兵为艺术人物而不描写其它阶级。试问有谁人，在什么文章中曾经说过我们的文艺只写工农兵不写其它阶级这种荒谬不通的话呢？这种无的放矢，不过是一种烟幕而已。真正的意思是在他文章中的这句话：“……其他的阶级，在新民主主义的阶段，也是这里那里地各式各样地活动，因此在文艺上也有作为一定主角的资格。”原来，阿垅先生就是要在文艺创造中为其他阶级来与工农阶级争“主角的资格”！阿垅曲解恩格斯关於巴尔扎克的现实主义伟大成就的评价，借强调现实主义之名而贬低马克思主义世界观的作用。我们认为，在今天，一切进步的、社会主义的作家，他们的世界观和创作方法必须是统一的。社会主义现实主义的公式是马克思列宁主义对文学艺术方法的基本观点和历史贡献。毛泽东同志说：“马克思主义只能包括而不能代替文艺创作中的现实主义”，这就是说，现实主义应当包括在马克思主义里面，只有马克思主义才能对现实主义作最完满的理解，同时现实主义又有自己特殊的规律。谁否认了这点，谁就不是马克思主义者。 + +　　因此，我现在仍认为，四年前我们对阿垅的批评即使还有缺点，在基本上却是必要的和正确的。 + +　　路翎先生在他的发言中对文艺界过去对他的作品的批评表示了愤慨的态度。在批评路翎作品的某些文章中，正如在其他不少批评文章中一样，曾表现了一种粗暴的态度。路翎先生不满意这种批评是应该的，有理由的。但不能因此就说所有的批评都是如此，而且就在那些粗暴的批评中，也还有值得作者认真考虑的可取的意见。 + +　　路翎是一个有才能的而又努力的作家，但对於一个作家重要的还不只是他的“才能”，而且是他的创作的倾向，他的才能发展的方向。胡风的错误理论在他的创作上有长期的不良的影响。 + +　　路翎在本年一月号“人民文学”上发表的“初雪”是受到读者欢迎的，我也是这种欢迎者之一。但当我继续读到在三月号同一刊物上发表的“洼地上的‘战役’”及其他几个描写朝鲜前线的短篇的时候，我感到作者创作方法上的倾向在他表现英雄的人民志愿军和朝鲜人民的画卷上已带来损害的效果。“洼地上的‘战役’”描写了中国人民志愿军战士和一位朝鲜姑娘一场在革命纪律约束下不能实现的恋爱的悲剧。当然，这类事情是有的；同时一个作家在描写战争的作品中也可以表现恋爱的情节，在西蒙诺夫的“日日夜夜”及其他关於战争题材的苏联作品中也写过的；但是问题是在，关於恋爱情节的处理和表现必须和整个战争的气氛合拍，而不应当成为与战争气氛相抵触的东西，如果作品中所反映的这个战争是人民的，正义的战争的话。更严重的问题是，在抗美援朝战争中中国人民志愿军战士和朝鲜姑娘的恋爱是违背国际主义的最高利益的，因而也是为革命纪律所不许可的。作者虽然在故事情节上使主人公服从了纪律而牺牲了个人最纯洁的、高尚的恋爱，同时最后也牺牲了自己的生命，但是在作者所刻划的人物的心理或精神状态上却是浓厚的感伤主义占了完全的上风，正是在这一点上，作者严重地歪曲了人民志愿军战士的思想面貌，而宣传了资产阶级个人主义的思想和感情。因此，这篇作品在读者心中所煽起的，决不是昂扬的战斗的意志和情绪，而只能是一种对於战争中不能实现的恋爱的牺牲者的无可奈何的惋惜心情。 + +　　因此，我认为，对路翎的这类作品中的倾向给予严正的批评是必要的和正确的。 + +　　我在上面说了我们和胡风先生等在文艺思想上的基本分歧，但这并不等於否认胡风先生、阿垅先生、路翎先生在文艺事业上的劳绩。同时胡风先生和路翎先生在大会上所发表的意见也有一些是好的，值得重视的。他们的一切正确的意见，我们都愿意诚恳地接受。 + +　　从这次思想批判运动中我们大家都感到过去文艺战线上没有斗争的风平浪静的状态并不是一种正常的现象，而只是一种严重的病态。我们应当把这种状态愈早地结束愈好。鲁迅的战斗的一生，就是我们的光辉榜样。我们要学习他的韧性的战斗精神，他对於敌人和敌对思想的决不妥协的精神。我们要正确地开展学术界、文艺界的自由讨论和批评，我们就必须把对於真理的虚心探讨的态度和对於敌对思想的坚决斗争的精神很好地结合起来。为着保卫和发展马克思主义，为着保卫和发展社会主义现实主义，为着发展科学事业和文学艺术事业，为着经过社会主义革命将我国建设成为一个伟大的社会主义国家，我们必须战斗！ + +　　来源：《胡风文艺思想批判论文汇集 三集》，北京作家出版社，1955年5月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000075.txt b/CCRD/3/2/8/000075.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0536f06435c82184a112c8958215755e0cd7af21 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000075.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 广东秋前建社运动情况与今后工作的意见 -- 赵紫阳在华南分局扩大会议上的发言 + +　　【原编者按：毛主席指出：在合作化运动中，广大贫农、下中农蕴藏着“极大的社会主义的积极性”。而赵紫阳却把这种积极性诬蔑为“依靠一时的宣传，一声的号召，一轰而起”的；攻击合作化运动高涨形势的出现是“盲目冒进”。他还愤愤狂吠：“农村压力很大，空气非常紧张，谁也不敢说反对的话。”甚至胡说：“办社愈多，对困难户威胁便愈大，有些困难户因此感到没有出路而自杀”。于是，他就叫嚣“搞13000是可以的。搞上15000则有危险。”赵紫阳伙同南霸天陶铸顽固执行刘少奇的黑指示，挥动板斧大砍合作社，公开对抗毛主席的指示。毛主席教导我们说：“我们认为恰好相反，如果不赶快上马，就有破坏工农联盟的危险。这里看来只有一字之差，一个要下马，一个要上马，却是表现了两条路线的分歧。”毛主席把这个问题的实质一语道破了，赵紫阳这个反革命修正主义分子的原形也就毕露了。】 + +　　（（附原文）） + +## 一 基本情况（略） + +## 二 秋前建社运动中的几个主要问题 + +　　秋前建社运动的特点是规模较大。因此在运动中，很容易产生急躁冒进情绪；或孤立地发展，不会以生产为中心全面发展合作化运动；不知如何掌握和领导大的运动。这三个问题均在不同地区与程度不同地发生过。当然，这些缺点和运动的突击性有很大关系，由于这些问题的产生就明显地影响了运动健康的发展。 + +## （一）在合作化高涨的形势下，滋长急躁情绪是这段运动的主要危险。急躁情绪表现在： + +　　（1）对阶级政策的执行上有些过“左”的情绪。主要表现是在对富农斗争的不策略和对中农团结不够；对农村中丧失劳动力的鳏、寡、孤独困难户的排斥。现在农村中的生产主力，都是新的上升户，互助合作的对象集中在他们身上这是对的。但不能不注意到，很多农村，除了地主、富农之外，还有很大一部分困难户没有入社。办社愈多，对困难户威胁便愈大，有些困难户因此感到没有出路而自杀；有些则依靠富农，向富农借牛、借种子等。 + +　　对富农的斗争问题。富农将来是要消灭的这不成问题。但党消灭富农的政策主要是通过农村的合作化。普遍地把个体经济组织成为集体的经济，实行全盘的合作化，就可以做到完全消灭富农。因此，今天应积极发展合作社，迫使他放弃剥削，守法生产，只要他能真正做到这一步最后就让他入社来解决。目前要不要打击一下，施以一些行政的压力呢？这主要是指犯法的。而且也不应成为一个突击运动来搞。因为对犯法的富农，在农村是必须经常注意的工作，同时打击面也不要过宽，否则就会影响中农。其次对富农思想界线的划分问题，这也是需要的，必要的，但这也是一个长期教育的工作，一下子不能要求过高。在教育时要进行两条道路的对比，揭露富农的剥削行为，交代政策。把我们当前要反对的思想和国家现在尚容许其存在的行为要分清。现在有些地方规定不许农民到地主、富农家里去借东西；有些只揭露富农，不交代政策，把反对富农的思想变成一个普遍的反对富农的斗争，这是不妥当的。打击富农的犯法行为，同时也要进行教育，指出前途。对待富农也象过去对待地主那样，集中训话，骂一顿，这是不策略的。这样做问题的本身倒不完全在于富农，主要是把中农吓住了，同时也助长了强迫命令作风，不能很好地贯彻自愿的原则，容易使农民发生误解。所以在农业的社会主义改造中，对富农的斗争是一个关键。但很大一部分应放在对个体农民的思想改造上，就是说，我们这样做一定要把个体农民的政治思想提高，有利于生产，使整个农村工作做好。但对这个问题，我们还缺乏经验。如有些富农不斗争不行，但过分地强调了斗争，也会助长农村的紧张，影响中贫农不敢不入社。这是一个很复杂的问题，一定要做到有分寸，不能草率从事。 + +　　对中农的问题主要是三评的问题。 + +　　目前排挤鳏、寡、孤、独困难户的问题是严重的，尤其是合作社大发展的地区，甚至有迫死人的现象。中央已指示：凡是在合作社发展的地区，必须有计划按比例吸收困难户入社，以免引起阶级分化。只有这样才能达到真正全面的合作化。排斥困难户，这是资本主义的思想。这问题如果不解决，只有造成社内社外的紧张。合作社不要困难户，他们自然只好投靠富农，替富农当雇工，向富农借东西用。这就扩大了富农的队伍。其次，有些污点户，也要很好地注意教育改造，这些人搞得不好，都容易向富农靠拢，为富农利用来破坏农村阵地的游离分子。 + +　　（2）运动的发展，贪多贪快贪大，部分地区曾发生无阵地无准备一轰而起盲目冒进的偏向。 + +　　什么叫有准备？就是要根据主客观条件，群众的经验和觉悟程度，实际的可能性，在原有基础上逐步前进。绝对不能撇开原有基础来谈前进。现在的情况是没有依靠原有的基础，而是依靠一时的宣传，一声的号召，一轰而起，盲目冒进。结果做成许多虚假现象和违反自愿原则的因素。要有准备，就要强调依靠平时工作。平时工作做好，由组转社才不致感到突然。强调这样做是否就不用宣传，可以让合作社自流地发展呢？也不，宣传还是必要的，必须经常做成有利于建社转社的声势，提高还没有条件转社的群众的觉悟。至于那些可以转社，那些不能转社，主要靠实际的原有基础来决定，不能以一时的宣传来代替长期的准备。 + +　　什么叫有阵地？就是要从巩固中求发展。只求扩大而不巩固，那就是没有阵地。我们过去老社提高得不快，存在的问题多，就是没有阵地发展的缘故。所以中央在通报河北省老社问题的指示中就提出要“健康第一”。真正要把合作社办好，如果基础不稳，只求冒进，就要影响生产，完不成计划任务。因此只贪多，只靠宣传突击而不去做实际的巩固工作，那是不行的。当然，并不是说我们过去工作在这方面偏差很大，我所说的还仅仅是苗头，问题已经开始萌芽。值得我们特别注意而已。 + +　　由于急躁情绪，盲目冒进，这就做成了运动很大的虚假现象。表面上农民情绪虽高，实际上农村压力很大，空气非常紧张，谁也不敢说反对的话。这个时期农民卖牛、卖猪、砍树的事情大量发生，与我们的工作有很大关系，不能解释为不可避免的现象。中央在批转中央商业部关于目前牛羊市场情况和毛猪生产问题的通报中指出“目前我们和农民的关系是相当紧张的，虽然这种紧张情况可能是局部的，暂时的，并由于农民小私有者的习惯势力和党的社会主义措施间存在着矛盾，极力避免紧张情况，稳步实现社会主义改造，而不能听任矛盾扩大，造成过度紧张。这种紧张，那怕是极短时间，也会造成生产上很大的损失和政治上不良的影响”。因此我们要经常注意这种紧张的情况，不正视这种情况，不注意工作的检查是危险的。 + +## （二）以生产为中心全面发展互助组的问题，现在有些地区只管建社，不管互助组，把社和组分裂开来，造成了大批互助组垮台。 + +　　据南海一个乡的材料，建了几个社，就垮了30多个互助组，这种现象其他地区普遍存在。其次还有大量的互助组，由于我们没有好好地管，地富及其他不纯分子混进组内，潜夺了领导权，这种情况，也为数不少。这个问题不解决，所谓长年准备就成了空话。要做好长年准备工作，必须全面地发展互助组。有些地方把领导生产，发展互助组、合作社作为统一的运动来搞，这样做不但对工作没有影响，而且还可以提高合作社的质量，带动互助组前进。生产的本身就是推动社和组前进的动力，使组接近社，更具有计划性。因为许多农民入组就是为了将来可以转社。我们要明确地提出来向农民宣传，只要生产搞好，就可以争取入社的条件。这样对提高农民生产积极性也有作用。粤北这次在抗旱中就大大的推动了互助组，为办社准备了骨干。因此合作社提出以搞好生产为主，与建组建社的工作是没有矛盾的，不管生产如何忙，同样可以结合做好建组建社工作。边生产边建社，这是有利而无害的。尤其是广东更应该这样做，因为广东根本就没有所谓冬闲，冬季还可以进行耕作，一年到头只有大忙小忙之分，因此，边生产边建社的问题更要特别注意。不可能划出一个时间来专做建社的工作。为了做好这一点，目前要解决几个问题： + +　　（1）认识问题。常常是主观上认识了，但做起来又落空了。必须从思想上来根本解决，统一认识。 + +　　（2）如何领导问题。博罗的经验就是把建社和发展互助组统一进行，从县到区同时布置，要求做法也很具体，各地可以仿行。 + +　　（3）以社带动组，依靠党、团支部办社，依靠乡干来发展互助组。彼此分工配合。 + +## （三）关于运动的领导： + +　　（1）如何依靠基础问题。这主要是依靠支部，通过支部来办社。办社和发展党是没有矛盾的，应很好地结合起来。如果没有支部，可以依靠乡干，再就是办训练班，训练一批社长。 + +　　（2）点面关系问题，必须用点带动面，通过代表会，参观老社等扩大影响。 + +　　（3）普遍宣传社章，冬种中可以采取上大课的办法讲社章，使每人都知道怎样把社办好，那些是对的，那些是不对的，减少群众的盲目性，增加群众对合作社的了解和支持。 + +## 三、对今后工作的意见 + +　　从上面情况看来，今后的任务是复杂的，繁重的。一方面要做好巩固老社的工作，同时又要做好建新社的准备，使所有合作社前进一步，巩固起来而不至于回生。目前在这时间短促、任务繁，而干部又普遍缺乏下段经验的情况下，第一、干部的头脑应该十分清醒，不能盲目乐观，急躁冒进；第二、要强调巩固。如果社的本身不巩固，加上窝工误工，春耕一开始，社员消极，我们就会进退维谷。要强调“健康第一”。现在广东农村工作，不是决定于办15000，或是13000，10000个社的问题。问题的关键是能否把这10000多个社办好。如果把现有的社切实办好了，50％的乡干都学会办社了，以后我们要办多少社都可以。如果1万个社也办不好，不仅春耕吃力，而且一摊放不下，另一摊又来，工作就要陷于被动。当然在“健康第一”的口号下是可以多办的。但我们还有三分之一的社没有建成，所以现在应该以巩固为主。从现在到明年2月份的工作主要就是做好巩固工作。 + +　　（一）切实做好巩固老社和新社的工作。第一、要搞好生产，做好冬耕的田间管理，合理施肥；第二、进行技术改革，利用冬春的时间，搞多种经营（但要注意防止妨碍粮食的增产）增加收入，解决剩余劳动力。但要注意不能太集中，养7、8头猪可以，养一两百头，就要考虑。解决猪栏、看管、卫生等许多的问题。副业搞多种经营，必须因地制宜，因人制宜，因陋就简；第三、要提高生产管理水平。老社的管理要提高，由小包工变为大包工，账目要清楚。过去没有记工账，以致一整理账目就要20天，这样不好。今后一定要把会计配备起来。尤其是新社，要认真克服这种混乱现象。对老社，在购粮后还要总结一下购粮和生产结合的经验，召开社员会议，进行一次教育。如果过去工作做得好的社，还可以结合生产搞好分配工作，解决一下存在的遗留问题，和由购粮所产生的新的问题。 + +　　（二）切实办好没有建成的社。对尚未建成的社，可以因目前该社的条件和我们准备工作情况来决定我们发展的方针。凡是没有条件，准备工作又没有做好的可以减少；如果条件好准备工作不够，可以加紧准备；如果有条件，而又有了充分的准备，即使原来没有计划也可以增加。根据我们现有的工作基础，加上干部的力量，把秋前的三分之一的社办好是完全有可能的。以后的发展，则要看各县明春的工作是否做好，再来肯定减少、停止、或是发展。今年大概搞13000个是可以的。搞上15000则有危险。各区分配应以自愿为原则，不能摊任务。根据现在各区党委的要求来看，粤东不增加，内部可以调整；海南可以增加到104个；粤北增加800个似乎多了一点；粤西增加500到700还可以；粤中根据目前条件可增加500。凡是增加任务的都一定要有条件。已搞好第一步的要检查是否有回生的现象。不要办大社，一律要限制在30户至50户左右。 + +　　（三）长期准备问题。整个互助合作运动都是为了解决土地私有制问题，做好准备工作就是全面地发展互助合作运动。平时的准备工作就是办好互助组。联组的对象就是长年互助组。转社的对象就是联组。对长年互助组和联组，要提高其生产管理的水平，把组长的教育工作做好，有计划有对象地把长年互助组培养成联组，展开联组竞赛，所有的互助组都要经过这一阶段。由互助组到合作社的过渡形式就是联组，这就是转社的对象，必须加强这一级的工作。到明年春，主要是办好合作社，带动互助组。明年春夏间则抓紧做好老社的巩固工作、建设的准备与一般工作。这就是说，一定要春耕后培养一批到夏收后转社，夏收后又准备一批准备秋后转社。要转社就必须搞好联组，要联组就必须搞好互助组，不能越级。这样一方面可以减少突击性，避免转社的震动，同时也可以把建社工作经常化起来。只要有一、二十天时间就可以做好转社工作，进行三评，定出计划。特别广东没有很长的农闲时间，而且有购粮与扩兵工作要占去一些时间，因此必须强调建社的工作要在年前准备好，这样才不致粗糙，工作不致于吃力。落后乡的问题，则留待春耕后再开始有计划地消灭。 + +　　来源：《广东党内最大的走资派赵紫阳毒草篇》（供批判用），广东省军管会革委会宣传小组编印，1967年12月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000076.txt b/CCRD/3/2/8/000076.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bb8540f09bb031794610ef1fff96be27dcb76fbc --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000076.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 班禅额尔德尼、沈雁冰在中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议上的发言 + +　　<班禅额尔德尼、沈雁冰> + +## 班禅额尔德尼委员的发言 + +　　（主席、各位委员、各位先生们：） + +　　中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议的召开，在目前是完全需要的、适时的，我以能够参加这个会议而感到荣幸，今天我愿意代表西藏的僧俗人民预祝大会的胜利成功。 + +　　自从中国人民摧毁了蒋介石的反动统治，取得了解放自己的伟大胜利以后，各个民族、各界人民、各个党派、各个团体为了共同治理我们的国家，恢复和发展我们的经济建设，保卫我们的胜利成果，不断地提高和改善全国各族人民的文化和物质生活而组成了政治协商会议，会议上选举了国家的领导机关，通过了为广大人民所一心拥护严格遵循的共同纲领。几年来，我们在共同纲领的指导下，全国各族人民都空前地、牢固地、亲密地团结起来了，我们藏族人民也才从此而结束了被压迫、受歧视的历史，同全国各民族一样，享受着平等的权利。 + +　　我们祖国的蒸蒸日上、日益富强，是惊天动地的。我们在各方面所取得的成就是巨大的。中国人民政治协商会议第一届全体会议，完成了光荣的历史任务，我们中国人民的第一个宪法就是在共同纲领的基础上丰富和发展起来的，今后我们的任务仍是十分重大。谁都知道：美帝国主义一直是敌视我们的建设，敌视我们的进步，千方百计地妄想阻挠和破坏我们的事业，侵略的魔爪随时都想伸到我们的领土上。抗美援朝的伟大斗争严重地打击了美帝国主义的狂妄野心，保卫了我们国家得以安全地进行建设。但是美帝国主义所一贯奉行的好战政策是不会改变的，远在侵略朝鲜的同时，就武装侵占了我们的领土台湾，置台湾人民于水深火热之中，最近又企图阻挠我们解放台湾的正义行动，进一步侵犯我们的领土，煽动战争，破坏亚洲和世界的和平，破坏我们为了建设幸福生活的正义事业，破坏我们和睦友爱的大家庭而同蒋介石卖国集团签订所谓“共同防御条约”。这个条约是十足的侵略条约，“根本是非法的，无效的”，我们每一个中国人民都决不容忍，坚决反对，我们藏族人民也和全国各族人民一样，正如周外长的声明中所说的“中国人民坚决地反对战争，但是决不会被战争威胁吓倒。如果有人硬要把战争强加在中国人民头上，中国人民一定要对干涉者和挑衅者给以坚决的回击”。为了保卫我们祖国领土的神圣不可侵犯，为了坚决解放台湾，为了拯救生活在暗无天日极其痛苦中的台湾同胞，我们全国各族人民，将会更加紧密地团结起来，以实际行动来支持早日解放台湾的斗争。同时我建议我们的政治协商会议，应当在过去已经取得的巨大成就的基础上，继续不懈地团结各民族、各民主阶级、各民主党派，为建设美满的社会主义社会，为了实现我们领土的完整，为了维护亚洲与世界的和平而努力奋斗。 + +　　全国各族人民大团结万岁！ + +　　我们的伟大领袖毛主席万岁！ + +## 沈雁冰委员的发言 + +　　（主席、各位委员：） + +　　听了陈叔通副主席的中国人民政治协商会议第一届全国委员会工作报告，章伯钧委员的关于中国人民政治协商会议章程草案的说明，周恩来副主席的政治报告，我十分兴奋。 + +　　周副主席的政治报告给予我很大的启发，提高了我的认识。保卫和平、反对战争是长期的复杂的斗争。我们确信，和平、民主、社会主义阵营的力量一天天在壮大，帝国主义侵略集团最后必然失败，但在今天，他们还有力量挣扎，而且正在继续制造紧张局势，准备战争；因此，我们不应盲目乐观，也不应消极恐慌。我们要加紧我们的经济建设、国防建设，壮大自己的力量；我们要提高警惕，粉碎国内外敌人的任何阴谋破坏活动。 + +　　陈叔通副主席在工作报告中说到今后中国人民政治协商会议的任务，将是“在继续加强工人阶级领导和巩固工农联盟的基础上，经过参加中国人民政治协商会议的各单位在中国共产党领导下的团结努力，去团结一切可以团结的力量，为建设我国成为一个伟大的社会主义国家而斗争，为粉碎一切企图破坏我们国家的内外敌人而斗争，为保卫世界和平和发展人类进步事业而斗争。”在中国人民政治协商会议章程草案中，又规定了参加中国人民政治协商会议的各单位和个人共同遵守的七项准则。我认为这都完全正确，完全必要。 + +　　在这里，我愿意就七项准则之一，即关于学习马克思列宁主义的理论，学习国家的政策，提高政治水平，展开批评和自我批评，努力进行思想改造这一方面，说一说我的不成熟的意见。 + +　　政协第一届全国委员会领导学习，是有成就的。经过学习，我们的思想水平、政治水平得到了提高。我希望今后在全国委员会领导之下，我们的学习能更经常、更系统地进行，并加强批评和自我批评，展开讨论。我们的学习不是死读书，而是要用马克思列宁主义这思想武器来清除我们头脑中的非工人阶级的思想意识，而是要在反对封建思想、资产阶级思想的实际斗争中取得锻炼，考验自己。正因为这样，如果我们对于今天还存在于社会中的地主、资产阶级思想的流毒不加警惕，和平共处，便失掉了我们的学习马克思列宁主义的意义了。长时期来，我们对于胡适的学术上的反动思想没有认识，不但与之和平共处，甚至采取了可耻的投降态度。这说明了我们的缺乏战斗性。我们要正视这样的现实：封建地主阶级虽然已经消灭，但是封建思想的余毒还没有肃清，还在毒害社会上一部分落后的群众；资产阶级的思想和生活方式则因我国今天有资产阶级的存在，因而它的影响更不容漠视，事实上，今天已有不少青年受了毒害和腐蚀。我们国家的文化教育事业几年来有不少成就，在思想战线上我们的社会主义阵地逐渐在扩大，这是事实；但是我们也不能不承认另一事实，既在全国各大、小城市内，传播封建思想和资产阶级思想的“据点”也还不少。请看下列的简单的数字：通过那些出租黄色图书的铺、摊，全国每天大约有一百五十万到二百万的读者（儿童、少年和成年人）受着毒害。这些黄色图书，内容不外三类：一、淫秽颓废；二、神怪武侠；三、诲淫诲盗、谋财害命的“美国生活方式”。我们不能小看这些有毒的图书害人的魔力。今天社会上也已经发生了这样的事：看了武侠读物的儿童想到什么山上求剑仙；有些青年工人、学生被那些淫书弄得神昏志短、生活腐化；受了那些“美国生活方式”读物的影响的青年，有的竟然组织流氓集团，称霸里巷，侮辱妇女，盗窃公产，乃至杀人放火。 + +　　各位委员，坚决地和封建思想、资产阶级思想作斗争，乃是我们的义不容辞的任务。封建思想和资产阶级思想通过社会生活的各个方面来传播它的毒害。上述黄色图书仅其一端，不过又是不容轻视的一端。在这一个关系到每天多至二百万人的思想教育问题的事件上，采取措施是十分必要的。这就需要配合各方面的力量来有计划、有准备、有步骤地进行。文学艺术界要加强学习，清除自身的非工人阶级思想，加强艺术实践，以更多更好的作品和演出来巩固并扩大社会主义思想阵地，消灭那些黄色图书流播着的毒害。 + +　　最后，请允许我代表文学艺术界单位和我自己，对于周恩来副主席的政治报告表示热烈的拥护；对于陈叔通副主席的工作报告和中国人民政治协商会议章程草案表示完全同意，并建议全体会议予以通过。 + +　　来源：1954年12月24日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000077.txt b/CCRD/3/2/8/000077.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..137fe256f21b7baa40faa0c7234d0fd998c919ee --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000077.txt @@ -0,0 +1,61 @@ +# 陈崇桂、王树常、白海风、杜润生在中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议上的发言 + +　　<陈崇桂、王树常、白海风、杜润生> + +## 陈崇桂委员的发言 + +　　（主席、各位委员：） + +　　我听了陈叔通副主席关于中国人民政治协商会议第一届全国委员会工作报告，章伯钧委员关于中国人民政治协商会议章程草案的说明和周恩来副主席的政治报告，我完全同意和拥护。 + +　　我是基督耶稣的信徒，传福音到今年恰恰五十年。一向被同道认为是属最保守、最顽固的宗派。我糊涂，也受过帝国主义的欺骗，以反苏、反共为纯正信仰之一信条。但是中国人民在共产党和毛主席的英明正确的领导之下，在反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的伟大的革命斗争中，取得了惊天动地的胜利，又在这伟大胜利的基础上取得了国防、政治、经济、文化、教育等各方面的成就。这些铁的事实开了我的眼睛，启发了我的思想，教育了我，又通过一系列学习，使我这老朽也不能不热爱祖国，不能不痛恨美帝国主义，因而我从心底深处感激毛主席和共产党，并且对苏联发生深厚的感情。同时，我享用宗教信仰自由的权利，我的宗教信仰没有摇动，并且比从前更纯洁。我还是信靠神、信耶稣复活，还是希望永生。我每日读经祈祷，维持我与父神的交通，我还是热心讲耶稣和他的十字架。我体会到爱祖国和爱教会是能够两全其美的，友好苏联和争取世界持久和平是符合我主耶稣的教训的。我现在就是以这种立场来发言。 + +　　在爱祖国和反对帝国主义的基础上，为团结全国基督徒，在一九五○年九月二十三日，全国一千五百二十七位基督教会负责人和信徒，由吴耀宗先生领导，发表了“中国基督教在新中国建设中努力的途径”的宣言，指出中国基督教反帝爱国爱教的一条光明大道，号召全国教会和信徒个人割断同帝国主义的关系，肃清帝国主义的影响，彻底实行中国教会的自治、自养、自传。四年来，在这个文件上签名的基督徒共达四十一万七千三百八十九人，约占全国基督徒的三分之二。我们还在继续努力，要团结和争取全国基督徒，都来参加我们的运动。因为基督教的团结是全国人民大团结的一个环节，虽然是一个微小的环节，但教会不团结就对人民的大团结有不利的影响。任何信徒，用任何借口，闹分裂，不肯团结，都是美帝国主义者所欢喜的，因而也是人民所不赞成的。我们希望，我们相信，在不久的将来全国每一个信徒都要学习，受到爱国主义的教育，一定能够在爱国反帝的旗帜下同我们团结起来的。象我这老顽固，尚且能改变过来，何况别人呢？今年七月，中国基督教第一次全国会议在首都举行，正式成立了中国基督教三自爱国运动委员会。就我们基督教会本身说，四年多来，主要的成就是我们中国教会在人事、行政和经济等等方面，已经基本上割断了同帝国主义的关系，开始肃清帝国主义的影响，初步地实现了自治、自养、自传。一百多年来的中国基督教，是外国差会所控制着的，是被帝国主义利用来进行侵略的工具，通过教会、学校、医院在中国信徒中培养亲美、崇美、恐美、反苏、反共和卑视祖国的思想，以致使中国基督教会脱离群众，不辨别是非，不分清敌友，甚至认敌为友，认贼为父，在思想上做了帝国主义的俘虏。祖国解放了，基督教会也跟随着得到了解放。三自爱国运动改变了基督教的面貌，使基督教会逐步成为中国信徒自己主持的宗教团体。同时在思想上也批判了帝国主义的思想毒素。现在可以说我国绝大多数的基督徒是热爱祖国的，是痛恨美帝国主义的，是遵守宪法和法律的。我们十分宝贵宪法规定了的宗教信仰的自由。在政协全国委员会领导之下，我们进行了一系列的学习，经常彼此鼓励，决不滥用这个宝贵权利去作任何违反人民利益的活动，我们认识了祖国的伟大可爱，我们看见了祖国光明的美好的前途，我们要同全国人民在一起，为建设伟大的社会主义社会而努力奋斗。现在我们也觉悟了，认识了美帝国主义的丑恶面貌，知道那些战争贩子何等阴险、诡诈、毒辣。今年举行的基督教全国会议曾经通过一个决议，表示我们全国基督徒代表一致愤怒谴责美帝国主义侵占我国领土台湾。台湾是我国神圣领土的一部分，我们一定要解放台湾。我们痛恨卖国贼蒋介石。他竟无耻地同美国签订了一个什么“共同防御条约”，这简直是蒋贼出卖祖国领土的契约。周恩来外长关于这条约的声明，彻底揭露了美国政府利用卖国贼蒋介石妄图长期武装占领我国领土台湾、扩大对我国的侵略、准备新的侵略战争的阴谋。这一声明再一次郑重地向全世界表明了全中国人民解放台湾、反对侵略、保卫和平的坚强意志。我们全中国基督徒表示坚决拥护。台湾的同胞在蒋匪的血腥统治下，在挣扎，在呼唤祖国。我们一定要把他们从水深火热中拯救出来。我们中国的基督徒当然要同全国人民在一起，为解放台湾而努力。我们要爱国守法，响应政府的号召，积极参加祖国的建设事业。根据主耶稣教训，我们坚决反对美帝国主义的侵略战争，反对美帝国主义利用宗教进行侵略，我们要努力争取世界持久的和平，我们认为要维护和争取世界和平，非解放台湾、收复我们的领土不可。 + +## 王树常委员的发言 + +　　（主席、各位委员：） + +　　我完全拥护周恩来副主席的政治报告、中国人民政治协商会议第一届全国委员会工作报告和中国人民政治协商会议章程草案。 + +　　我此次被邀参加中国人民政治协商会议，感到非常光荣。过去，我是东北军系统的一个军人。在旧中国时期，在那种黑暗、龌龊的反动政府中，我做了反动统治阶级的走卒。“九一八”事变，我们家乡东北被日本帝国主义强占了。我就抱着收复失地的希望和热情，投靠了反动的蒋介石政府。那时，我对蒋介石卖国集团怀着幻想，错误地认为他们能够团结全国人民，反抗日本的侵略，收复东北的失地。结果，我的愿望和事实完全相反。蒋介石卖国集团完全不顾人民的利益，完全不讲廉耻，他们竟整个地出卖了东北，并以所谓“不抵抗主义”容忍日本的侵略势力向中国的内地节节前进，以致不仅东北的人民完全国破家亡，而华北、华中、华东的广大人民也同样地陷入于国破家亡的悲惨境域。这时，我的幻想才完全破灭。非常明显，我们无论在什么时间和什么条件下，都不能跟着蒋介石走，跟着他走，处处都是死路。这是我积二十几年来的切身的体验。但是，我过去为蒋介石卖国集团效力的那一段历史，无论如何，对人民说来是有罪的，而伟大的共产党和毛主席却给我重新作人的机会。对此，在我个人来说，真是感愧交集，今后唯有尽我暮年的热力，追随全国人民，为巩固和扩大我国的人民民主统一战线，为完成国家过渡时期总任务和反对国内外敌人而斗争。 + +　　新中国成立已经五年了。在这短短的时期中，我们祖国的面貌，全国人民的生活状况，都有了焕然一新的变革。这些变革是空前的，伟大的。它使全国人民由被奴役和贫困的地位，走上了当家做主，过着自由民主和幸福生活的地位。它使百余年来在国际间一直不得抬头的中国，重新树立了极高的国际威信。我们中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟的兄弟般的友谊，在世界上成为反抗侵略、保卫和平的强大堡垒。这些体验，这几年来对我是非常深刻的。因此，我深深地相信，有着共产党和毛主席领导的中华人民共和国，一定能够由现在的社会逐步地过渡到幸福和繁荣的社会主义社会。有着苏联和中国以及所有和平民主社会主义阵营国家的兄弟合作，同全世界爱好和平的人民一道，便没有不可克服的困难和不能战胜的敌人。 + +　　大家知道，现在横在我们和平建设的道路上有一个严重的侵略战争的威胁。美国侵略者正在千方百计、穷凶极恶地阴谋着侵略我国大陆。美蒋所谓“共同防御条约”已在十二月二日签订了，这是蒋介石卖国集团最后的一张卖身契约，是美国侵略者公然强占我国领土、明目张胆破坏国际法规侵犯我国主权的罪恶行为。任何一个有正义感的中国人，对此都是不能容忍的。我以一个东北人的地位，首先要记起蒋介石卖国集团出卖东北给全国人民所带来的沉痛教训。在那时，蒋介石出卖东北之后，日本的侵略者就以东北作为侵略整个中国的基地，结果继“沈阳事变”之后，不久又来了一个“芦沟桥事变”。今天，蒋介石出卖台湾给美国侵略者，势必演成美国侵略者以台湾为基地向中国大陆进行侵略。所以，蒋介石卖国集团是万恶的，是中国人民以及东方各国人民的死敌。美国侵略者更是中国人民和全世界人民的公敌。已经有了足够教训的中国人民，绝不能让历史的错误重演。所以，我们一定要彻底消灭蒋介石卖国集团，一定要斩断美国侵略者的侵略长矛。日本侵略者过去所走的老路是采取先侵占东北然后侵占整个中国的办法，结果是遭到了覆灭的失败。今天美国侵略者企图以台湾为基地，以蒋贼为工具，准备发动对整个中国的大规模进攻，同样也会遭到覆灭的失败。今天，我们中国已经是强大的中国了，我们既赢得抗美援朝的胜利，我们就一定能够解放台湾，彻底地消灭蒋介石卖国集团，斩断美国侵略者的魔手。我过去曾经恐惧过美国强盗，今天也许还有象我过去那样思想的人仍认为美帝可怕。现在我清楚了，美帝确是一只纸老虎。当初日本帝国主义者也是很可怕的，结果也一样是纸老虎。天下的帝国主义者都是一样，都是纸老虎。所以，只要反抗侵略，一定能够保卫和平。现在，也许还有人听信帝国主义分子的“中立台湾”、“托管台湾”等等欺骗宣传，认为这样就可以相安无事了。我们绝不能再受这种欺骗。当初日本帝国主义者侵占东北之后，也有一些帝国主义分子这样欺骗过我们，例如“国际联盟”就默认了日本侵略者一手制造的所谓“满洲国”的傀儡政权。今天的美国侵略势力，就是当初的日本法西斯；今天的蒋介石卖国贼，就是当日的溥仪。所以，所谓“中立化”，所谓“托管”，就是把我国的领土出让给侵略者。台湾是我国的神圣领土，解放台湾是我国的内政问题，绝不容许他人来干涉。为了祖国的统一，为保卫远东和世界的和平，我们一定要解放台湾，我愿尽一切力量为解放台湾而斗争到底。 + +## 白海风委员的发言 + +　　（主席、各位委员：） + +　　我完全同意和拥护周恩来副主席的政治报告和陈叔通副主席所作的中国人民政治协商会议第一届全国委员会工作报告及“中国人民政治协商会议章程”草案，并愿在实际工作中积极贯彻实行。 + +　　我这次能来参加这次大会感觉特别荣誉和兴奋。我是代表少数民族蒙族出席的，因此，我愿将解放后几年来各少数民族地区发生的变化简要地报告几句。我们大家都知道解放前中国各少数民族是受着封建主义、帝国主义和国民党反动派的种种压迫和剥削，各民族都是过着极其惨痛的艰苦贫困黑暗的生活。不论那一个少数民族，到处都是受到歧视和侮辱的，因而有不少的人不敢公开承认自己是少数民族。而国民党反动统治阶级更不承认国内少数民族的存在。至于权利平等那就更谈不到了。自中华人民共和国成立起，由于中国共产党和毛泽东主席民族政策光辉的照耀和英明的措施，国内各少数民族地区就是最边远的地区也同样都改变成新的面貌了。各少数民族聚居地区都建立了不同等级的自治区政府，实现了自己“当家作主”的千百年迫切期待的愿望，发展了政治、经济、文化各项建设事业，并大大地改善了物质和文化生活，摆脱了过去贫困黑暗的岁月。如拿内蒙古和新疆等地区来看，更有突飞猛进的发展，现在已经建立了不少的轻重工业，正同国内先进的汉族地区一样，在国家过渡时期总路线灯塔照耀下，愉快地随着国家社会主义工业化和社会主义建设前进中。这就说明解放后的新中国和十月革命后的苏联一样没有种族歧视和压迫了。这种团结合作的民族关系，且由最近颁布的中华人民共和国宪法加以保障和巩固了。这就不难理解全国各族人民为什么对共产党和毛主席有着象父母和太阳一般的亲切的热爱。 + +　　同时，我想借这机会表示我个人坚决拥护周恩来外长最近对美帝国主义同蒋介石卖国集团签订的“共同防御条约”的声明。这个由美帝国主义和蒋介石卖国集团进一步勾结、企图永久侵占我国领土台湾并继续扩大侵略祖国的战争的条约，不但阻碍中国人民解放自己神圣领土台湾，而且严重地威胁着祖国社会主义建设所需要的和平和安全，也同样威胁着亚洲和世界的和平和安全。这是准备发动新的世界侵略战争的条约。所以我们中国各族人民应当坚决拥护周外长的声明，集中一切力量，反对美蒋卑鄙无耻非法签订的任何条约，一定要解放台湾，拯救台湾人民的灾难，使台湾重回祖国怀抱。但是我们知道美帝国主义背弃国际公法，不顾自己参加签订的开罗宣言和波茨坦公告，不顾全世界亿万人民的正义呼声和斥责，不顾中国人民历次的反对和警告，更不接受它自己军事外交上的失败破产的教训，一意孤行，甘愿帮助被中国六亿人民唾弃的蒋介石卖国集团占据台湾，同强大的中国六亿人民为敌，正如我们周恩来外长声明的“如果美国政府不从台湾、澎湖和台湾海峡撤走它的一切武装力量，仍然坚持干涉中国内政，美国政府必须承担由此产生的一切严重后果。”站起来的新中国各族人民力量是无穷无尽的，我们坚决地反对战争，要求和平，但是我们绝不怕战争的威胁。我们一致响应中国人民政治协商会议的号召，为了祖国领土主权的完整和安全，为了维护亚洲和世界和平和安全，更加巩固地亲密地团结在共产党和毛泽东主席的领导下，提高革命警惕，严防敌特挑拨阴谋和破坏活动，加强各项工作，积极发展生产，超额完成工农业增产计划，充实国防力量，为彻底消灭蒋介石卖国集团和彻底粉碎任何帝国主义者阻碍解放台湾的侵略势力，为完成祖国的社会主义建设和社会主义改造的伟大历史任务而努力奋斗。最后我感觉这次大会给了我很好的学习机会。我听了各项报告和各位委员的发言，受到很大启发教育。我今后更要加强学习，研究国家的各项政策和提高马列主义的理论水平，彻底改造我残存的旧思想意识和旧的人生观，争取更好地为人民服务。 + +## 杜润生委员的发言 + +　　（主席、各位委员：） + +　　过去一年来，在农村中，围绕着国家对农业的社会主义改造这一中心任务，进行了许多工作，这些工作给农民们带来了新的利益，因而获得广大农民的热情欢迎和大力支持。我现在只就最主要的几项工作来加以说明： + +　　一是互助合作运动的发展。目前全国已发展了大量的互助组和四十多万个农业生产合作社。各地曾对今年春季以前建立的十万个合作社的生产成绩做过一次检查。检查的结果说明：这些合作社虽然一般还是照旧依靠着原有的旧式农具去进行生产，但产量的增加却十分显著，百分之九十以上都增加了生产。一般增加百分之十五左右，最多有增到一倍以上的。互助合作组织不但本身增加了生产，同时还帮助了周围的单干农民也增加了生产。今年有些重要粮食产区遭受了严重的水灾，那里的生产曾蒙受了相当大的损失，可是全国粮食总产量还是超过了去年。所以能做到这一点，主要原因之一就是因为群众能依靠互助合作组织克服了种种困难。发展生产，改善生活，本是农民世世代代的愿望，现在的客观的事实告诉了农民，实现这一愿望的最可靠的办法，只有参加互助合作，靠剥削发财的富农式道路是走不通的。目前尽管还有部分农民仍然留恋着个体经营方式，对互助合作还有某些顾虑或不甚了解，但我们相信，只要注意正确地引导他们，采取耐心说服、实例示范的方法和循序而进的步骤发展，互助合作运动的规模必将会越来越大，参加的群众必将越来越多。周总理在第一届全国人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中提出：“我们希望，在第一个五年计划期末，全国可以有半数以上的农户和土地加入农业生产合作社”。这个号召已经得到农民群众的广泛响应。这个要求是可以完成并可能超额完成的。 + +　　二是战胜水灾。今年夏秋之际，江淮洪水来势凶猛，我们的敌人抱着幸灾乐祸的态度，认定这次水灾将会成为对我国经济建设和人民生活的最严重打击，可是实际情况却不是按照他们的愿望发展的。由于过去几年进行了一系列的水利建设；由于当地大部群众业已在生产上组织起来；由于受灾区的党和人民政府领导得法而有力；又由于举国一致对灾区进行了支援和帮助，由于以上这些，就在防洪抢险、安全转移、排渍复堤、重建家园、恢复生产等工作方面做出切实的成绩，并在群众的坚定顽强、互助团结精神底下，创造出许多可歌可泣的事迹。结果是：大洪水的袭击被人民战胜了，洪水的破坏范围大大被缩小了，广大地区群众的生命财产的大部分得到抢救了，群众战胜天灾的意志和力量得到了锻炼，斗争经验更其丰富了，党和政府同农民之间的联系更加紧密起来了。弥补灾区损失的工作又在既得胜利的基础上开始了。 + +　　三是统购统销政策的贯彻。国家实行了统购统销政策之后，对整个农民说来，所得到的好处是：废除了私商、富农的中间剥削，保证了物价的稳定，使农民买到较便宜的工业品，增加了实际收入。对农民中的贫农来说，还有特殊的好处，那就是根本改变了过去在秋天不得不贱卖、到春天又不得不贵买的困难处境。农民们在过去经过土地改革得到土地，免出地租，增加了一大笔收入；今天实行统购统销，废除了中间剥削，又得到一大笔收入；这两笔收入用于建设土地，增加生产，提高收成，还会得到更大的一笔收入。最近时期农民购买力增长，正是反映着整个经济制度有利于农民的变化。统购统销对农民的好处，还可以从今年水灾区群众的反映当中看得更明白些。在旧时代，那里遭受水灾，那里的粮价就猛涨，富有者乘灾荒进行剥削吞并，贫困者因灾荒而负债破产，这种情形在历史上不知重复过多少次。此次遭受水灾后，粮价一文未涨，粮食供应完全得到保证，贫富两极分化情形并未见发生。农民都说：这真是没有看见过的世界。很明白，农民群众从政府的措施当中得到了切实的利益，政府的措施也自然会得到他们的积极拥护和支持的。 + +　　但是为什么在部分农民中对统购统销工作还有一些意见呢？在我们的实际工作当中还存在着一些缺点，当然是一个原因。购、销制度缺乏严密的调查统计工作基础，全国购销数虽大体切合实际，但当分配到下边时，区与区不平衡、户与户不平衡的情形总难免发生，尤其在估计具体的农户销售数字时难以十分准确，容易产生脱离了实际的情形。诸如此类的缺点，发生在一个新制度开始创立和形成的时期，发生在人多地广经济分散的农村当中，当然是可以理解的，部分农民有意见也是合乎情理的。但这仅仅是原因之一，且不是主要原因。此外还有一个更重要的原因，就是一部分富裕和较富裕的农民要求自由贸易的习惯势力对国家计划经济制度有所抵触。这种抵触情绪的大小，又同当地乡村资本主义势力影响深浅和社会主义措施成绩大小以及我们政治工作进行得好坏有密切联系。经验证明：当我们紧紧依靠了贫农，巩固地团结了中农，正确贯彻了限制富农的政策，加强了对群众的思想工作，努力办好各种社会主义的经济措施，从而树立起社会主义在乡村中的政治经济优势时，部分农民对统购统销政策的抵触情绪就会日益减少以至完全消除的，否则就难以消除或消除很慢。这说明统购统销政策从根本上讲是对农民有利无害的，部分农民对统购统销政策有某些抵触情绪，这并不表明他们的经济利益同这个社会主义的新措施有所抵触，而只是表明他们自身的习惯性自发趋势同这个措施有所抵触，这种抵触情绪是可以用适当的方法帮助他们消除的，如不帮助消除，是不利于党和政府对农民的团结，更其不利于农民进一步改善其生活的。认为统购统销措施同农民要求是两不相容的，从而想取消这一社会主义措施，再退到有害于农民的旧制度去，使农民再忍受往日已经受够了的各种痛苦，这当然是极端错误的。 + +　　四是实行了普选，建立了人民代表大会制度。乡村中经过普选，实行了自我批评和批评，进一步吸收劳动人民广泛参加了政权管理工作，提高和提拔了大批群众积极分子，处理了一些坏人 ，兴办了许多好事，改正了一些坏事，从各方面巩固了人民民主专政。加上宪法公布，把我们国家过渡到社会主义社会的总任务和劳动人民享有的各种权利，用法律固定下来，这一切都引起农民的巨大兴奋。 + +　　一年来在农村中进行的工作，当然不只上述几项。农民的各种物质文化福利逐步获得满足，是同国家的整个经济建设、文化建设的逐步进展息息相关和不能分离的。因此，随着整个国家经济的发展，也发展了文化教育事业，而使农民的子弟能够入学，过去农民们作为一个文盲所受的痛苦，他们的子弟可不再受了，只此一事就引起他们很大高兴。当然，劳动农民对于党和人民政府的要求和希望是不会停止在现在的水平的，他们正在提出进一步的要求和希望。他们希望着社会主义事业有更全面的发展，迅速发展工业，更多得到工业品的供应，因为今天工业品供应显然是赶不上日益增长的农村需求的。他们希望已经办起来的各项工作能办得更好一点，因为我们工作中的缺点还是很多的。农民当前所最关怀的几项工作，如畅通城乡物品交流，巩固发展生产合作社经济，进一步使统购统销工作合理化、制度化，需要我们首先加以注意，与此同时，各种工作的缺点也必须坚决加以改进。 + +　　当农民群众感觉到党和人民政府如此深切地关怀着他们切身利益时，他们也就会同时提高自己对全民公共利益的关怀。千万次的斗争经验教育了农民，他们已经懂得或将进一步懂得以下这一条真理：没有全体的利益就没有个人的利益。为了自己的物质的、文化的、政治的利益，农民们一定要努力执行国家建设计划，一定要努力发展农业支援工业建设，一定要全心全力支援人民解放军解放台湾的神圣事业。祖国需要什么，就贡献什么，要兵有兵，要粮有粮，要力出力。 + +　　我们的敌人正在使用千方百计来挑拨工农之间的关系。久经革命锻炼的中国农民和全国人民一样，都懂得这些敌人的用意所在。因此，他们必将更真诚地接受工人阶级和共产党的领导，接受人民政府的领导，更加努力巩固同工人阶级的团结合作，使敌人陷于完全的彻底的失败。 + +　　巩固的工农联盟是人民民主统一战线的基础，全国农民们一定会毫不懈怠地巩固全体人民的革命大团结，一定会毫不留情地同破坏我们事业的国内外敌人进行坚决的斗争，保证我国伟大的社会主义建设事业走向最终胜利。 + +　　来源：1954年12月24日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000078.txt b/CCRD/3/2/8/000078.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..536eea3017443f541a7d8313d2c4e661c4229f56 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000078.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 郭沫若关于中国科学院的基本情况和今后工作任务的报告 + +　　<中国科学院院长、郭沫若> + +## （一九五四年一月二十八日郭沫若院长在政务院第二百零四次政务会议上的报告，并经同次会议批准） + +## 一 + +　　中华人民共和国成立以来，中国的科学研究工作，在中央人民政府的领导下，经过全体科学工作者的努力，已经为科学研究有计划地服务于国家建设，为我国科学事业的进一步发展创造了一定的条件。对于中国科学院来说，今天也已经有可能从现有基础上出发，根据国家在过渡时期的总路线和总任务的要求，提出今后工作的方针和任务。 + +　　中国科学院的大部分研究所是在原来中央研究院和北平研究院等科学机构的基础上建立起来的。一九五二年以前，科学院主要进行了团结科学家和调整机构的工作，使过去机构重叠、人力分散和思想混乱的情况，得到了改善。一九五二年接受了东北人民政府工业部所移交的东北科学研究所及其大连分所，并会同从上海、北京迁往东北的其他研究机构，组成东北分院，加强了科学院技术科学方面的力量。随着革命事业在各个方面的胜利，特别是各种社会改革运动和抗美援朝的胜利，随着工农业生产的恢复和发展，我国的科学事业同样也起了根本的变化。过去被反动的国民党政权当作装饰品的科学研究机构，已经转变为人民事业的一部分了。绝大多数的科学家都已经参加了“镇反”、“三反”、抗美援朝和思想改造学习运动，并热烈响应学习苏联先进科学的号召；部分科学家曾经参加“土改”、“五反”等社会改革运动，同时还参加了对自然资源调查、随军入藏和反对细菌战等工作，因而大大地提高了他们的政治觉悟。在科学研究工作本身，也完成了一些有价值的科学研究题目。 + +　　一九五三年九月底的统计，科学院共有三十六个科学研究机构（二十五个研究所，四个独立的研究室，四个研究所的筹备处和天文台、仪器馆、菌种保藏委员会），其中十五个在北京，十三个在华东，八个在东北。全院共有一七二五个专业的科学研究人员，其中副研究员以上的高级研究人员三四七人。四年中，在科学研究方面主要有下面一些成绩：（一）在国家自然条件调查与资源勘察方面：配合地质部进行了大规模的地质调查与勘探工作，扩大了某些矿区，提高了矿藏的估计储量，如内蒙、大冶的铁矿，东北、西北的煤矿，甘肃的有色金属矿等都有新的发现；与气象局合作改进了短期天气预报、提高了准确度，并开始中期天气预报，对国防、农田水利起了相当大的作用；又会同农、林等部门进行了植物、土壤与鱼类的调查。（二）在配合工农业生产方面：球墨铸铁的试制成功，在机械工业上提供了成本低、性能好的新的金属材料；人造橡胶的合成已有结果，现在继续研究改进其品质；甲苯的提炼与试制的成功，有利于解决国防工业重要原料生产的问题；纸浆及各种特效药物的试制等，对有关的工业生产都有一定的作用；除草防蚜的办法，已在华北主要植棉区推广；大豆根瘤菌的分离与选择，鱼病的防治，对提高农业与水产产量方面都有所贡献。（三）在自然科学基本理论研究方面：物理学的研究上，在原子核物理方面及其他方面进行了一些工作；数学的研究上，修订出版了堆垒素数论；化学的研究上，解决了橘霉素结构的立体化学问题；生物学的研究上，关于家蚕混精杂交实验的结果给米邱林遗传学说提供了新的论证。（四）社会科学方面：在历史、语言的研究中，在经济资料的搜集整理和考古发掘中，都有一定的成绩。此外，一九五一年随着西藏的和平解放，组织了西藏工作队进藏工作，两年来对西藏地区自然条件与资源有了初步认识，并发现了铁、有色金属、石油、石膏等矿藏，在协助当地军民改进农业生产上也有所贡献。在反细菌战斗争中，院内外的科学工作者都曾经起了积极作用。 + +　　上述工作成就与当前国家需要相比，显然是很不够的。旧中国科学水平不高，加以科学院工作中尚存在着许多缺点，科学院现有的潜在力量也还没有能充分发挥出来。 + +## 二 + +　　目前科学院存在的问题主要的有下列几个方面： + +　　（一）进一步了解中国现有科学基础和力量的问题。旧中国的科学基础薄弱，发展不平衡，人数甚少，解放后四年来的发展，仍远落后于国家建设的要求。就科学院本身讲，除部分研究单位力量比较强，阵容比较整齐外，多数单位都不够健全。某些科学部门中的一些重要环节，或则力量很弱或则全无基础。例如植物学方面，研究植物生态学和地植物学的人极少；动物学方面没有研究哺乳动物的专家；遗传学和微生物学方面的基础都很差。化学方面，与重工业密切关联的无机化学、分析化学力量很弱。地球物理学方面，关于地震的专家极少，远不能适应当前基本建设的需要。技术科学方面，除冶金陶瓷研究所有一定基础外，其余都是在东北工业恢复时期中才新建立起来的。因此，就我国科学水平看，科学院是集中了一批水平较高的科学人材，但按当前国家建设任务的要求来说，我们今天的基础和力量显然是不能胜任的。院外的科学研究力量，多分布在各产业部门与高等学校中，彼此缺乏经常的联系，因而也就未能充分地合理使用，为了在现有基础上适当地组织科学研究的力量，使之能最有效地在国家建设中发挥作用，首先就需要加强调查研究，进一步全面地了解我国现有科学基础和力量，并据以制订确实可行的工作计划与发展计划，这是目前科学院工作中首要的也是最根本的问题。 + +　　（二）培养科学干部与加强团结科学家的工作问题。积极培养科学干部是科学发展的基本环节，没有新生力量的不断增长，科学事业将停滞不前。由于科学各部门的门类繁多，要求各异，要培养出具有独立研究能力的科学干部绝非一朝一夕所能奏效。科学院对培养科学干部的工作，过去缺少认真的计划，只停留在一般号召上，没有一定的制度和经常的领导。除少数研究单位领导上比较重视，收到一定的成绩外，一般都做得很差，没有积累多少经验。因此，必须在全院范围内使大家从思想上明确培养干部是科学院长期的中心任务，并从当前的实际情况出发，结合苏联经验，制订切实可行的制度与办法。与此同时，必须加强团结科学家的工作，只有发挥现有科学家的积极性，不断提高他们的科学水平与思想水平，才能做好研究工作和培养年轻一代的工作。目前有不少的老科学家对培养干部的工作很重视，青年人也能虚心向老科学家学习。但也有些青年人与老科学家之间还存在着某些不协调现象。青年人往往对老科学家要求过高过急，或者是片面强调科学的实际应用价值和个人发展前途。因此必须教育青年尊重老科学家，并认真地向老科学家学习，使他们在科学研究业务上发挥高度的积极性和创造性，并愿意把自己的知识和经验传授给下一代。必须给老科学家以一定的生活和工作条件，对于他们的发明和创造必须给以物质或精神奖励，尊重他们的知识劳动的成果。今后必须加强对各研究所的思想工作、使团结科学家的工作和科学干部的培养工作，能够统一地、正确地予以实现。 + +　　（三）关于具体贯彻理论结合实际方针问题。理论必须与实际结合，科学要为国家建设服务的方针，是绝大多数的科学家所衷心赞成，并开始在工作中加以实践的。但由于科学院对于如何具体贯彻理论结合实际的方针，缺少认真的研究和进行必要的工作，过去对国家的经济计划了解很少，对产业部门联系做得也很不够，因此各研究所在具体执行中就产生了一些实际困难和思想上的混乱。一方面，在部分青年科学工作者中，滋长着把理论联系实际简单化的倾向，他们往往把“实际”理解为纯粹的直接的生产任务。另一方面，也有一些人脱离了实际情况，片面强调科学院研究所必须研究高深理论问题，甚至认为解决目前生产上的问题不能算是科学工作。这主要是思想认识上的不明确、不一致，以及不能从研究所的具体情况出发，一般地提问题的结果。今后必须结合制订研究计划的工作，具体地规定各所的研究方向和业务重点，来贯彻理论结合实际的方针。同时，科学院今后应加强与产业部门的联系，促进科学研究与生产建设的创造性合作，这是解决理论联系实际问题的一个重要环节。 + +　　（四）关于组织领导方面的问题。科学院是学术研究机构，它和一般机关在性质上有所不同。因此科学院在组织机构上、在领导方法上就必须从科学院的特点出发，做到能够正确地、有效地领导全国科学活动，首先是领导好本院所属各研究所的科学研究工作。目前科学院的领导机构和领导方法与政府其他部门没有多大的区别。首先，未能适当地组织国内优秀的科学家参加学术领导工作，而这对于加强科学院的学术领导，使科学院成为名符其实的全国科学研究的中心是具有决定意义的问题。在领导方法上未能抓住科学业务的特点，工作一般化。科学院各项工作必须围绕科学业务进行，这一点也是最近才明确起来。一些必要的学术活动如召开科学会议、组织学术讨论，解决生产和学术上的问题，都没有认真进行。学术上的奖励制度也还没有切实建立。由于科学院所属各研究单位散处各地，除一般指示外，很少具体的领导。在研究所内领导骨干缺乏，各所所长又多忙于行政事务，有的几乎等于全部脱离研究业务，工作中忙乱与上下脱节现象同样严重。因此，目前科学院的组织机构必须适当调整，领导骨干必须适当加强，领导方法必须彻底改变，否则就无法在现有基础上把我国的科学事业发展起来，因而也就无法在我国社会主义工业化的伟大事业中完成其光荣的职责。 + +## 三 + +　　我国第一个五年经济建设计划，已在伟大盟邦苏联的援助下全面开始。当前科学工作的方针任务，应该是遵循国家在过渡时期的总路线，认真学习苏联先进科学工作的经验，积极支援国家建设，发挥科学家的高度积极性和创造性，在实践中发展我们的科学事业，充实我们的科学队伍，为坚决实现国家建设的总路线和总任务而努力。没有科学技术的不断支援和科学事业的相应发展，要完成国家的社会主义工业化的任务是不可能的；反之，离开了积极支援国家建设的科学实践，要达到发展科学事业的目的也同样是不可能的。 + +　　根据以上精神，提出科学院当前的主要工作任务如下： + +　　（一）在现有基础上把目前可以使用的科学力量适当组织起来，全力支援国家工业建设，首先是重工业建设。技术科学方面，各所应以解决矿冶、煤炭、石油、机械动力和土木建筑等方面的问题为主，并与工业部门取得密切联系，按照现有人力、设备和业务水平，实事求是地解决当前工业建设和国防建设中所提出的问题。争取在联系实际、总结工程技术人员和广大工人群众的具体经验中，在科学业务水平的不断提高中，作出更多更大的贡献。 + +　　（二）有重点地对正在建设或即将建设的工业中心或经济区域，进行地下地上资源和自然条件的调查研究，向有关部门提出合理利用国家资源的具体建议或参考资料。这不仅为国家建设所迫切需要，同时也是地学和生物科学本身的发展所必需。我国旧有资料贫乏，我们必须对我国的自然、社会和历史进行周密的调查研究，在大量占有材料的基础上充实、发展与提高我国的科学事业。特别是对于农业、水产、林业以及畜牧业等方面的发展，都要进行有计划的调查研究工作。 + +　　（三）相应地发展基础科学，使之成为不断支援国家建设和不断提高科学水平的有力保证。基础科学各所应以提高和培养干部为重点，同时根据国家建设的需要，提出具有关键性的科学问题，并认真地加以研究，为争取能够综合解决国家建设中所提出的重大科学问题积极准备条件。计划将物理、数学、化学、生物、地质等基础科学力量逐步集中北京，与有关的高等学校合作，有计划地培养可以继续深造的科学人材，为我国科学事业的进一步全面发展打下基础。 + +　　（四）关于在生产上或学术上迫切需要，而今天依然十分薄弱或根本没有基础的科学，应立即准备条件，设法充实与建立起来。有计划有目标地在有关研究所中培养干部，在国内高等学校中设置专业，并选送研究生到苏联及其他兄弟国家学习，使我们今天还不够健全的科学队伍逐渐得到补充。我国农业和医学上的经验最为丰富，但直到今天还没有被我们的许多科学家所重视，所以提倡研究和总结广大人民群众中的科学经验，亦应成为目前发展我国科学事业的重要任务之一。 + +　　（五）设法加强社会科学方面的力量。目前社会科学方面已有经济、语言、考古、近代史等四个研究所，正在筹备中的有关于上古史、中古史研究的两个研究所。其他如哲学、国际问题和亚洲史的研究也亟待开始。我们拟分别集中人材，充实已有的研究所，逐步建立新的研究所，在提高马克思、列宁主义理论水平的基础上，开展研究工作，并有计划有领导地组织各种科学讨论，以逐步解决目前存在着的有关历史的、理论的和实际的学术争论问题。 + +　　（六）继续团结现有科学家，积极培养新生力量，扩大科学工作的队伍与后备力量。有计划有领导地组织对苏联先进科学理论及方法的学习，鼓励对马克思、列宁主义基本理论及经典著作的学习，提高科学家的学术水平和思想水平，并把培养青年科学干部作为目前全部科学工作的最中心的任务。 + +　　为了实现上述任务，提出如下的改进工作办法： + +　　（一）结合制订一九五四年研究计划，有重点地切实整顿与改进各研究所的工作。研究所是科学院工作的基层组织，研究计划的制订，学术研究的具体指导，思想政治工作的进行，科学干部的提高和培养，都非经过研究所不可。在制订各所研究计划时，必须从各该门学科的性质和发展条件出发，考虑如何具体贯彻理论结合实际的方针。如技术科学和部分生物科学是可以直接结合生产实际的，而某些基础科学则只能间接地结合生产实际，有的研究是有条件立即直接或间接为生产建设服务，有的研究就还需要准备条件在若干年之后才能获得成果。必须将这些具体条件与制订计划的工作相结合，经过科学家充分的酝酿讨论，以求得认识上的一致。纠正过去工作中的保守的和不切合实际的偏向，使一九五四年的研究计划能够制订得更加切合实际。 + +　　（二）具体组织关于学习苏联和培养干部的工作。在一九五三年十月召开的所长会议上，曾就以上工作提出讨论，共同认为学习苏联先进科学的理论及方法、调查研究和总结群众经验，是提高我国科学水平的基本环节，大力培养干部是我国科学工作的长期的中心任务，并要求把这些都具体规定到工作计划中去。过去科学院学习苏联较大学为落后，在访苏代表团归来以后，情况已有所转变，然仍处于无计划状态中。今后应强调有计划的学习，不仅学习苏联先进科学理论，而且要学习他们工作的方法、精神和态度。特别是学习他们在反法西斯卫国战争中，那种因陋就简、克服困难而取得巨大成就的光辉范例。我们建议在一九五四年内邀请苏联科学院派一个代表团来我国考察，使苏联科学家在进一步了解我国科学现状的基础上，具体商谈有关今后如何实现两国科学工作的创造性合作问题。此外，巩固俄文学习，继续检查各所对现有书刊的使用情况，有重点地组织翻译并出版科学译报和科学文摘，使尚未能直接阅读原著的科学工作者，可以及时读到最新的科学论著。定期组织有关各种科学论著的报告会或讨论会，并将讨论内容或学习心得写成论文发表。 + +　　在培养干部方面，增设研究生处，负责指导全院研究生的培养工作。先组织专门委员会讨论并拟订研究生条例和学术奖励办法，争取在一九五四年第三季度内招收第一期研究生，开始有计划地培养科学干部的工作，对研究实习员也应制订培养的计划。科学院所属研究机构分布各地，大体说来，物理、数学、化学、地学和社会科学将集中于北京；土壤、天文主要在南京；生理、生化主要在上海；技术科学主要在东北。由于历史条件及房屋设备的限制，最近若干年内不可能有大的变动，因此希望中央高等教育部在高等学校中开设专业上能考虑到上述地区分布情况，以便科学院的高级研究人员能在大学兼课，大学教师也能更便利地兼做科学工作，集中力量共同为国家培养科学研究人材。 + +　　（三）为保证科学工作任务的顺利完成，使科学工作有效地为国家建设服务，在改善领导机构和领导方法上拟请采取如下的措施： + +　　１、建议在国家计划委员会内成立专门机构，负责综合审查科学研究计划，以便各科学研究机关消除过去彼此隔阂、工作重复和人力、设备浪费的现象，使国家总的要求和各个方面的科学研究机构的力量有机地密切联系和配合起来。 + +　　２、科学院所属技术科学的各研究所，与有关工业部门和其他部门取得密切联系，实行经常的创造性合作。各所工作任务的提出，研究计划的制订，均由科学院及各研究所与相关的工业部共同审核，经常业务与行政领导则仍由科学院负责。这样就可以把双方关系全面地打通，充分发挥潜在力量，使技术科学研究与国家工业建设相结合，避免研究工作脱离国家需要，或国家交下任务过多而各研究所又无法权衡轻重的现象。 + +　　３、加强科学院的领导。在院务会议下成立秘书处，遴选科学家若干人充任秘书，成为院务会议在学术领导方面的有力助手。院对各研究所分学部领导，拟暂分为物理学数学化学部、技术科学部、生物学地学部、社会科学部等四个学部；各个学部由所属各所所长及院内外有关专家组织学部委员会（学部委员会组织条例另行规定）；学部委员会只管学术领导，不管行政事务。另增设人事局，加强对科学干部的管理和培养工作；增设编译出版委员会，负责领导并具体规划全院的编译出版工作。 + +　　４、改进研究所的领导。各所设立学术委员会，由本所所长及所内外有关专家组成（所的学术委员会组织条例另行规定）；其任务为制订研究计划，领导学术讨论会，审查科学论文及培养研究生。所设行政副所长，建立行政机构，减轻研究人员的行政负担，加强政治思想领导。所有分散在各地的研究所、室及天文台、地震台和工作站，其日常的政治工作、思想教育及日常工作的监督，均由各该单位所在地的政府统一领导进行。 + +　　５、加强东北分院、华东办事处对所在地各所的领导。并准备在西安、昆明及广州设立西北分院筹备处、西南综合研究所筹备处及华南工作站，均分别委托各大行政区代管。 + +　　来源：1954年3月26日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000079.txt b/CCRD/3/2/8/000079.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..eb7e7f62519f8fd068678f255e9e0520cc91497e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000079.txt @@ -0,0 +1,73 @@ +# 方鼎英、陈叔通、马叙伦、司徒美堂在中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议上的发言 + +　　<方鼎英、陈叔通、马叙伦、司徒美堂> + +## 方鼎英委员的发言 + +　　我听了陈叔通副主席的工作报告、章伯钧委员对本会章程草案的说明和周恩来副主席的报告，感到非常兴奋，我同意并拥护这些报告和说明。几年来，我们的国家在政治、经济、文化各方面都有了飞跃的进步和惊人的成就，这就有力地说明了人民民主主义制度的优越性，也说明了全国人民在中国共产党和毛主席的正确领导下，发挥了史无前例的创造性和积极性。 + +　　现在全国人民的任务，就是要把我们的祖国建设成为一个伟大的社会主义国家，我们的一切工作，都是围绕着这一远大目标来进行的。可是美帝国主义者和逃窜到台湾的蒋介石卖国集团，最害怕我们的社会主义建设成功，时时刻刻在用卑鄙无耻的手段来破坏我们，企图在中国复辟，近来更变本加厉，不顾世界人民的公正舆论和我们的坚决反对，竟敢签订所谓美蒋“共同防御条约”，企图煽动新的战争。这是我们所绝对不能容忍的。台湾是我国不可分割的领土，台湾一天不解放，我国的领土就一天不完整，我国的和平建设环境就一天得不到安宁，远东和世界的和平就一天得不到保障。中国人民一定要解放台湾，不达目的决不罢休。因此，我对周外长十二月八日的声明，是竭诚拥护的，并愿竭尽我自己可能尽到的一点力量，同全国人民一道，在毛主席和中国共产党的领导下，为解放台湾、彻底消灭蒋介石卖国集团而奋斗。 + +## 陈叔通委员的发言 + +　　（主席、各位委员：） + +　　我完全同意中国人民政治协商会议第一届全国委员会的工作报告和中国人民政治协商会议章程草案的说明，并拥护周恩来副主席的政治报告。五年多来，中国人民在中国共产党和毛主席领导之下，取得了空前的伟大的成就，这种成就是同中国人民民主统一战线的巩固和发展分不开的。今年九月第一届全国人民代表大会第一次会议制定的中华人民共和国宪法说明：“今后在动员和团结全国人民完成国家过渡时期总任务和反对内外敌人的斗争中，我国的人民民主统一战线将继续发挥它的作用。”这次中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议充分地说明我们人民民主统一战线的广泛和扩大。就我们工商界参加会议的代表来说，也具有工商界各方面的代表性，体现出刘少奇委员长在宪法草案报告中所指出的：“由于我国这样的特殊历史条件，工人阶级和民族资产阶级之间就不但有斗争，还曾经有过并且现在还存在着联盟的关系。”工人阶级之所以和民族资产阶级还存在着联盟关系，是由于过渡时期民族资产阶级在国民经济中还有重要的作用，在扩大生产、改进企业管理和生产技术、培养和训练工人和技术人员等方面，在接受社会主义改造方面，对国家还可以作出一定的贡献。因此，在过渡时期，民族资产阶级在政治上也有一定的地位。 + +　　人民给了我们这样光荣的地位，同时给了我们这样光荣的任务，我们就应该在社会主义建设事业中贡献出自己的力量。首先我们必须主动地接受社会主义改造，认真地把企业的改造和个人的改造结合起来。应该认识到工人阶级和民族资产阶级联盟的目的不是为着保存剥削制度，而是通过和平的道路，采取国家资本主义的各种不同形式，逐步以全民所有制代替资本家所有制，消灭剥削制度。经过几年来现实的教训，并随着过渡时期总任务和国家宪法的广泛深入的宣传和教育，许多工商业者提高了觉悟，表示愿意接受社会主义改造，也说明我们工商业者能够团结在工人阶级领导下发挥积极的有益的作用。但在社会主义改造过程中，斗争是一定会有的，现在有，将来还会有。凡是危害公共利益、扰乱社会经济秩序、破坏国家经济计划的一切非法行为，都是破坏国家的法律，也就是破坏我们的团结，必须与之作严肃的斗争。我们过去对于这方面的教育工作，是不够的，今后当加强工作。 + +　　各位委员，一九五五年是我国进入第一个五年计划的第三年，将是国家在社会主义工业化和社会主义改造事业上继续获得重大进展的一年。因此，我们工商业的社会主义改造的任务也更重大了。协助国家机关，运用我们的组织力量，加强爱国守法教育，鼓励和争取尽可能多的工商企业转变为各种不同形式的国家资本主义经济，并根据客观的发展，把工业企业引向国家资本主义的高级形式，推动商业进行逐行逐业的改造，是今后工商业联合会的主要工作。过去我们在这方面的努力是不够的，尤其是对企业的改造和对人的改造的结合注意得不够。自然，改造过程中不是没有困难的，但是要了解这些困难是前进中不可避免的困难。为保证社会主义改造的胜利实现，我们必须在国家机关的领导下，配合各方面的力量，尽力进行我们的工作。 + +　　我们国家的社会主义建设和社会主义改造事业愈胜利前进，敌人对我们的敌视和破坏也就愈疯狂。为了严防内外敌人对社会主义建设的破坏，以保卫我们人民革命的伟大成果，我们工商业者必须保持高度的警惕性，坚持对内外敌人的斗争。我们工商业者必须记住真诚地接受社会主义改造，积极经营，克服困难，虽然是敌人所不高兴的事情，但正是我们对人民应该做的好事情。毛主席早在一九四九年政治协商会议筹备会上就告诫我们：“帝国主义者及其走狗中国反动派对于他们在中国这块土地上的失败，是不会甘心的。他们还会要互相勾结在一起，用各种可能的方法，反对中国人民。”五年来，完全证明了毛主席这一科学预见的正确性，美帝国主义自朝鲜停战和印度支那恢复和平以后，仍不接受失败的教训，最近竟明目张胆地与蒋介石卖国集团签订所谓“共同防御条约”，企图以台湾为基地，扩大对中国的侵略和准备新的战争，又一次证明敌人是极力要破坏我们的社会主义建设的。我们向大会保证：要号召全国工商业者用实际行动来支持周恩来外长关于美蒋条约的严正声明；我们要号召全国工商业者踊跃认购一九五五年国家经济建设公债，以加速国家的社会主义的建设，给内外敌人以坚决的回击。我们一定要解放台湾。 + +　　我们要解放台湾，为的是保障和平，为的是在和平基础上完成社会主义建设。作为人民民主统一战线组成部分的全国工商界必须坚定地在中国共产党和工人阶级领导下，遵守政治协商会议的准则，加强和巩固人民民主统一战线，同全国人民一道，共同为消灭剥削和贫困，建成繁荣幸福的社会主义社会而努力。 + +## 马叙伦委员的发言 + +　　（主席、各位委员：） + +　　我代表中国民主促进会发言。 + +　　我完全同意并且拥护周恩来副主席的政治报告。我们中国民主促进会全体会员，保证在伟大的中国共产党的领导下，同全国人民一道，坚决为完成和贯彻周副主席所指示的当前任务而奋斗到底。 + +　　美国侵略集团穷凶极恶，竟然同躲藏在台湾的蒋介石卖国集团缔结所谓“共同防御条约”。这个非法的侵略条约不但是对中华人民共和国主权和领土的侵犯，不但是对中国内政的横暴干涉，而且还严重地威胁中国的安全和亚洲的和平。站起来了的中国人民决不能容忍美帝国主义这种威胁和挑衅。中国人民决不能面对着这样的威胁和挑衅而置之不理。 + +　　这是日汪卖国条约的翻版。美帝国主义已决心同中国人民长期为敌。蒋介石卖国集团已甘心彻头彻尾地充当美帝国主义的汉奸傀儡。但是历史决不会重演。日本帝国主义二十多年前制造“满洲国”，十多年前制造汪记傀儡政权，结果终于被中国人民所粉碎。何况在今天，中国人民已经解放，中国人民的力量正在日益强大，难道能够容许“满洲国”的丑史重演？中国人民曾经粉碎了日本帝国主义的侵略，曾经把溥仪和汪精卫等汉奸傀儡跺在脚下；中国人民今天更有力量和信心，一定能够击溃正在走日本老路的美国侵略集团的阴谋，一定能够彻底粉碎蒋介石这个认贼作父的汉奸傀儡。中国人民不解放台湾是决不罢休的！ + +　　中国人民断断不能容忍美蒋侵略条约这样的奇耻大辱。全国人民已经一致奋起，在伟大的中国共产党的领导下，誓为洗涤耻辱而奋斗到底。台湾一天不解放，我们的整个解放大业就没有完成；台湾一天不解放，我们正在胜利地进行的社会主义建设事业就会受到阻碍；台湾一天不解放，我们的安全和亚洲的和平就没有保障。 + +　　我们也充分认识到解放台湾的斗争是艰巨的斗争。因此我们全国人民必须不怠不懈，戒矜戒躁，在中国共产党的领导下同心协力，团结一致，从各自岗位上集中一切力量投入这个艰巨的斗争，完成我们神圣的任务。我们有着把美帝国主义和蒋介石卖国集团赶出大陆的经验，我们有着轰轰烈烈的伟大抗美援朝运动的胜利经验，我们有着领导我们前进的正确的、伟大的中国共产党，有着不可战胜的钢铁般的中国人民解放军，有着团结一致的巩固的人民民主统一战线，更有着以伟大的苏联为首的兄弟国家无私的援助和全世界各国爱好和平的人民的支持，我们毫无疑问地能够取得最后的胜利。 + +　　过去五年多来，我们全国人民在中国共产党的领导下团结得很好，今天在进行解放台湾和社会主义建设和社会主义改造的斗争中，我们一定更加紧密地团结在中国共产党和毛主席的周围。我们必须严防敌人的造谣、挑拨和破坏。我们必须朝夕警惕，不容许敌人从任何方面钻一些空子。五年多来，我们各民主党派在划清敌我界限和进行思想改造方面都取得了很大的成绩，但我们决不应该因此自满。我们国家一日千里地进步。我们离开国家对我们所要求的水平还远。我们的责任艰巨，尤其是在社会主义改造时期中，阶级斗争是激烈的。我们既要杜绝已经被消灭的反动阶级死灰复燃的可能；我们更须严重警惕正在被消灭的阶级中的少数坚决抗拒分子对我们神圣的社会主义事业的破坏。我们每一个人必须进一步地严格要求自己，必须学习用批评和自我批评的方法来不断克服我们的缺点，提高我们的水平。只有这样，才能使全国人民的大团结更加巩固。 + +　　感谢中国共产党的指引和领导，我们祖国在短短五年中已经根本改变了面貌。作为一个中国人，我活了七十年从未象今天这样地感到扬眉吐气。自然，我们在五年中，还只是走了一段路。无限广阔的幸福的未来正展开在我们的前面。这就需要我们大家加倍努力，团结一致，紧紧跟着中国共产党前进，才能达到最后的目的。 + +　　各位委员：我以无限兴奋的心情展望我们每天在改变着面貌的伟大祖国的前途，因而也更加激起了我们对于美蒋非法缔结侵略条约的无比愤怒。我们一定要粉碎这个罪恶的侵略条约。我们的领土和主权决不容许侵犯，我们的内政决不容许干涉，我们神圣的社会主义事业决不容许威胁和破坏。我们一定要解放台湾。六万万人的坚强团结是不可战胜的力量。美帝国主义及其傀儡蒋介石汉奸竟敢对站起来了的六万万中国人民疯狂挑衅，那正如中国的古话所说：“蜉蝣撼大树，可笑不自量！” + +## 司徒美堂委员的发言 + +　　（主席、各位委员：） + +　　周恩来副主席的政治报告和陈叔通副主席的关于中国人民政治协商会议第一届全国委员会的工作报告和章伯钧委员关于中国人民政治协商会议章程草案的说明都很好，尤其是周恩来副主席的政治报告对我们的帮助更大，我完全赞成这些报告。 + +　　我是华侨方面的委员，我想谈谈自己的一点感想和一些粗浅的意见。 + +　　祖国解放后，国民经济迅速得到恢复，同时还胜利地完成了一系列的社会改革工作，抗美援朝运动获得了伟大胜利，经济建设有了辉煌成就，我国和平外交政策的外交活动与国际活动发生了巨大影响，我国国际地位迅速提高。祖国在毛主席领导下，在这样短短的几年内，就这样空前地团结统一富强兴盛起来，这确实使国外华侨感到无比的兴奋和自豪，也大大鼓舞了华侨的爱国热情，促进了国外华侨的大团结。 + +　　国外华侨对蒋介石卖国集团是深恶痛绝的。在过去蒋介石反动统治时期，不仅国内人民遭受深重的迫害，国外华侨也同样遭受到蒋匪帮所造成的恶毒灾难。因此，祖国人民一展开进行解放台湾斗争的时候，便获得了海外华侨的热烈支持。最近美帝国主义同蒋介石卖国集团签订了一项所谓“共同防御条约”，这实际上是想使霸占台湾的罪恶行为“合法”化，想以台湾作为他们侵略中国和为祸远东的侵略战争的军事基地。只要是有头脑的人们都会看得很清楚，这个条约是美国侵略集团明目张胆地加紧侵略亚洲的战争条约。这个条约是蒋介石卖国集团卖国卖了二十七年的又一次最无耻的卖国条约，这个条约可以概括为四个字，那就是战争、卖国。为了祖国的安全和祖国领土的完整，我们一定要解放台湾，消灭蒋介石卖国集团。美国的一切武装力量必须撤出台湾和台湾海峡。国外的广大华侨是热烈支持祖国解放台湾的斗争的，爱国华侨也正为揭破和粉碎蒋介石卖国集团在华侨中的阴谋活动而奋斗，他们正在扩大团结、巩固团结与互助互济，并为促进同当地人民的友好关系而努力。 + +　　其次我想谈谈关于侨务方面的问题。五年来，在中国共产党和毛主席的英明领导下，祖国政府各有关部门对侨务工作都做出了应有的成绩，如保护我们华侨的正当权利和利益，便利侨汇，安置归侨难侨，处理华侨学生升学，指导侨眷生产，清偿解放前存款，团结国外广大华侨在祖国周围等，在这些方面都做了积极的工作。凡此一切，广大华侨对我们中华人民共和国政府充满了感激的心情，更加坚强了他们的团结爱国的信念。 + +　　但是，由于许多客观原因影响和主观努力不够，我个人认为华侨工作还是存在着若干问题急待解决的。这些问题如能迅速解决，不但对华侨有好处，而且对祖国的社会主义建设也有积极的意义。 + +　　首先是正确地贯彻侨汇政策的问题。五年来祖国政府实行“便利侨汇，服务侨胞”的方针是正确的。在这一方针下，政府的有关部门在五年来制定了一系列的便利侨汇的具体政策，如规定了侨汇优待牌价和原币汇款、原币存单等办法，保证了侨眷不因币制的变动而遭受损失。这些措施是获得了国外广大华侨的拥护的。但是据我所知，某些地区个别区乡干部还有对侨汇政策认识不足的现象，希望有关部门今后注意。 + +　　其次，是归国华侨联谊会，以往作了不少工作，也有不少成绩，但仍存在一些缺点，今后除“侨联”自己努力外，我希望有关部门能对“侨联”的工作加以重视与指导。 + +　　我们的国家和人民在中国共产党和毛主席的领导下，真是有着无限光明幸福的前途。人民民主统一战线过去能在中国革命过程中发挥它重大的作用，也正是因为有了中国共产党的领导。我想我们这些政协的委员，只要诚心诚意跟共产党走，诚心诚意为人民服务，就一定能团结得更好，就一定能动员更多的力量，为建设我们幸福的祖国而奋斗。我衷心祝贺会议的成功！ + +　　中国共产党万岁！ + +　　中国人民伟大的领袖毛泽东主席万岁！ + +　　来源：1954年12月24日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000080.txt b/CCRD/3/2/8/000080.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8babb6039976fa498586676273489438e51a75bb --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000080.txt @@ -0,0 +1,73 @@ +# 罗隆基、李烛尘、许德珩、郭棣活在中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议上的发言 + +　　<罗隆基、李烛尘、许德珩、郭棣活> + +## 罗隆基委员的发言 + +　　（主席、诸位委员：） + +　　今天，我代表中国民主同盟拥护周恩来副主席的政治报告，同意陈叔通副主席的中国人民政治协商会议第一届全国委员会工作报告，赞成章伯钧委员关于中国人民政治协商会议章程草案的说明。 + +　　五年多来，中国人民政治协商会议在中国共产党和伟大的毛泽东主席领导下，对国家各项建设事业以及对国际上保卫世界和平的斗争做了许多工作，并且获得了光辉的成就。参加政协的各民主党派、各人民团体本身不仅都巩固了而且都加强了。这就为中国人民民主统一战线今天的扩大和发展奠定了好的基础。今天，我代表中国民主同盟向我们的领导党，中国共产党，向伟大的毛主席，表示深切的感谢！ + +　　诸位委员，今天在中国人民面前，同时也在我们这次大会面前有两个重要的任务：第一，解放台湾，消灭蒋贼；第二，实现社会主义工业化和社会主义改造。中国民主同盟是八月二十二日发表的解放台湾联合宣言上签名的一个单位。在我们宣言发表以后，美国侵略集团竟公然同蒋贼签订所谓“共同防御条约”，这是向我们中国人民进一步的严重的战争挑衅。今天，我代表中国民主同盟再一次庄严地声明：我们一定同各民主党派、各人民团体更加坚强地团结起来，全力贯彻我们的联合宣言。我们今天要告诉美国的艾森豪威尔、杜勒斯：战争，吓不倒中国人民的！坚强团结了的六万万中国人民，有过长期革命战争锻炼的六万万中国人民。我们今天有力量，有决心，有信心粉碎美蒋“条约”，消灭蒋贼，解放台湾。 + +　　关于社会主义改造，站在中国民主同盟的工作岗位上来说，就是加紧努力，推进中国中上层知识分子的思想改造。首先，我们对学术界目前正在轰轰烈烈进行的批判胡适思想、清算英美资产阶级思想这些工作表示热烈的欢迎和拥护。这是中国知识分子在思想改造中十分重要的工作。 + +　　几年来，中国知识分子学习马克思主义的理论，可以肯定地说，是有了成绩的。马克思主义思想在中国已经广泛地传播了！中国知识分子，经过几年来的学习，一般地说来，都有了些进步。不过，我们必须承认，过去我们对批判和清算中国知识分子的英美资产阶级思想的工作还做得不够。因为这个缘故，我们有些人的学习，可能只是在英国的边沁和美国的杜威制造的实验主义牌的服装上披上了一件马克思主义的外衣。这种学习是解决不了思想改造的问题的。 + +　　中国今天的知识分子，特别是中上层知识分子，通常所谓大知识分子或所谓高级知识分子，一般地说，都是从旧社会里长成的，大概都曾经直接或间接受过英美资产阶级思想的影响。我自己就是这样一个人。旧的大知识分子，大之所以成其为大，就是他有大量的旧思想；旧的高级知识分子，高之所以成其为高，就是他有高度的旧思想。中国有句话：“先入为主”。这个又高又大的旧思想堡垒建筑在一个人的头脑里，就成了他接受新事物的大障碍了。这些高而且大的旧思想堡垒留在社会上，就必定阻挠我们的社会主义改造。我们的思想改造，首先就必须冲破这个堡垒，拆毁这个堡垒，扫清这个堡垒。大家一定还记得，从前唐朝的韩愈就说过这样两句话：“不塞不流，不止不行。”我借用他这两句话来说明我们今天的思想斗争。我们必须清算知识分子中的英美资产阶级思想，才能巩固马克思主义的理论在中国社会主义改造中的阵地。 + +　　胡适是英美资产阶级思想的典型代表。胡适本人今天逃亡在美国，但胡适代表的思想，毫无疑义，今天还隐藏在中国的不少知识分子的头脑中。胡适思想在中国的防空洞、避难所，绝对不止俞平伯先生一个人的头脑。大家一定还记得，过去曾经流行过一句话：“我的朋友胡适”。“我的朋友胡适”这是多么亲切的一句话哟！现在当然没有人说这句话了。但政治上划清了界限并不等于思想上划清了界限。只要思想上没有划清敌我界限，只要英美资产阶级思想还在大脑皮质上作祟，这个人就还在和胡适做好朋友。要同胡适真正绝交，就必须同英美资产阶级思想断绝关系，完完全全地断绝关系，干干净净地断绝关系！ + +　　现在许多学校里正在提倡科学研究，就是说，用科学的方法研究实际问题。这种学风上的转变，我们赞成，我们欢迎。不过，批判胡适思想和科学研究两件事要结合起来做，这对于知识分子的思想改造是大有帮助的。我们必须先批判胡适思想，然后科学研究才不会走上唯心论钻牛角尖的错误道路。我们才不会三十年研究红楼梦，做了一个整整三十年的梦。学习马克思主义的理论和科学研究结合起来，这就是理论和实际的统一。这样，我们的学习就不会是静止地孤立地学习马克思主义，我们的研究就是运用马克思主义立场、观点和方法的研究。这样，我们的科学研究，对中国的经济、文化建设事业就必定有很大的贡献！ + +　　最后，我站在这个人民政协的讲台号召中国的知识分子，都来参加批判胡适思想、清算英美资产阶级思想的工作，都来做好科学研究工作。中国知识分子大家努力把这两件事做好了，我们的思想改造就走上了胜利的道路了！ + +## 李烛尘委员的发言 + +　　（主席、各位委员：） + +　　我非常兴奋地体会到五年多来中国人民民主统一战线的组织——中国人民政治协商会议，在中国共产党和毛泽东主席领导下，在人民事业中进行了自己的工作，获得了辉煌的成就，而最伟大最光荣的是动员和团结全国人民进行了保卫祖国安全、保卫世界和平的抗美援朝的斗争，从而激发了全国人民爱国主义、国际主义的精神，推动了国家的建设事业、各种社会改革运动和思想改造工作，为把中国建设和改造成为一个伟大的社会主义国家准备了必要的条件。 + +　　我国社会主义建设和社会主义改造事业的胜利前进，是美帝国主义所不喜欢的，他们更不甘心于在战场上和外交坛席上遭遇到的可耻的失败，企图以战争威胁来阻挠中国人民解放台湾，最近更卑鄙地同逃窜在台湾的蒋介石卖国集团签订了所谓“共同防御条约”。中国人民懂得，只有反对侵略，才能保卫和平，因此，我们决不会被战争的威胁吓倒，决不容忍这一侵犯领土主权的行为，一定要把台湾从蒋介石卖国集团的暴政下解放出来。 + +　　中国人民自己有足够的力量取得反抗美帝国主义侵略行为的胜利。同时，以苏联为首的和平民主阵营国家的力量日前强大，已结成了一个保卫世界和平的坚强堡垒；爱好和平的全世界各国人民，包括美国的广大群众在内，展开了和平民主运动，发挥出制止侵略战争的巨大力量，对一小撮帝国主义国家的法西斯反动势力进行斗争。我曾到过维也纳、斯德哥尔摩参加了世界和平民主运动的会议，尤其是在维也纳“世界人民和平大会”的会议上有八十五个国家参加，没有一个代表不控诉美帝国主义奴役各国人民的罪行，更有若干代表在会场上垂涕而道。这是正在那里燃烧着的强烈的一团人民的愤怒火焰，我亲眼看到这些情况，因而体会到象这样强大而团结的力量，是不可战胜的。帝国主义好战分子如果敢于发动战争，他们必然在这样强大的力量面前被粉碎。美帝国主义侵略者不是夸耀它在世界上有数以千百计的军事基地吗？他们迟早总会明白，围绕着这些基地的爱好和平的人民，将是奋起毁灭这些基地的力量。我们反对美帝国主义侵略的斗争是处在有利的形势下，可是同时我们也不应当忽视这一斗争的艰巨性和长期性。在艰巨而长期的斗争过程中，不能没有困难，但我们能够克服，而美帝国主义内部困难重重，根据社会发展规律，他们是无法解决自己的困难的。我们要看清楚胜利的形势，怀着必胜的信心，我们更要万众一心地加倍努力，争取我们的胜利的实现。 + +　　五年多来，中国民族资产阶级在人民民主统一战线中，参加反对美帝国主义侵略的爱国运动，曾在全国若干城市举行了抗美援朝保家卫国的示威大游行，并在捐献飞机大炮的运动中贡献了一定的力量。在目前国际局势下，更需要我们进一步发扬爱国主义的精神，同全国人民一道加紧团结在中国共产党和人民政府的周围，尽自己的力量，以实际行动来参加反对美帝国主义勾结蒋介石卖国集团侵犯我国领土主权的斗争，支援解放我国的领土台湾，完成祖国的完全统一，更发扬我们工商业者爱国主义的精神。因此，我们要适应国家过渡时期总任务的要求，站在自己的岗位上发挥对于国计民生积极的有益的作用。我们首先要做到真正爱国守法，服从国家行政机关的管理，国营经济的领导和工人群众的监督，并接受国家对资本主义工商业所采取的利用、限制和改造的政策。在爱国守法的基础上，我们需要努力改造企业的生产、经营、管理，积极创造条件，主动克服困难，把企业推上国家资本主义的轨道，接受社会主义改造，发挥潜在力量，为国家生产更多的财富。对于我们更重要的，还要结合企业改造，提高自己的认识，认真地进行个人的思想改造。但思想改造，不是“一旦豁然贯通”的事情，而是要在企业走上国家资本主义的轨道后，在新人物和新事物面前，在自己的学习和实践中，加以深刻的体会和对比。例如，在走上国家资本主义轨道，特别在企业公私合营以后，为什么在生产上会有那么大的变化？这当然是由于生产关系的改变，提高了劳动生产率，而一切经营管理，由于社会主义成分在企业内部居于领导的地位，就更能够得到必要的改进。不过，在合营企业中，公私两方面都有应该注意改进的地方，在资本家和资本家代理人方面，大部分存有一种自卑感，以为资本家所有制迟早要废除（事实是要消灭剥削制度而不是消灭资本家个人），因此，就缩手缩脚地观望不前，这是不对的，应当服从领导，守职尽责，尽量贡献出自己的技术和能力，同时认真学习，决心改造，开辟自己光明的前途。在政府干部方面，有些人存有一种优越感，对于教育、改造资方人员注意不够，做得不够，这也是应该改进的。希望政府干部本与人为善的精神，加强对于资方人员的领导和教育工作，使他们感奋起来，力求上进，这是立竿见影的事情。同时，民建会和工商联也要针对私营工商业者的情况，不断地予以帮助和鼓励，对于以为企业进行了改造，个人可以放松努力，甚至消极依赖的思想，应予以解释和批判，对于有抗拒改造的思想或行为的人，则需要进行严肃的教育和处理。能如此，私营工商业的社会主义改造，我相信会产生积极有益的效果。 + +　　各位委员！全国人民正在中国共产党和毛泽东主席领导下，为反对美帝国主义侵略，保卫祖国安全、保卫国际和平而斗争，为把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争。作为一个中国人民民主统一战线组成部分的中国民主建国会和中华全国工商业联合会，需要教育和帮助自己的成员接受企业和个人的双重改造，并密切联系工商界群众，更多地贡献自己的力量，以实际行动来支援解放台湾，为捍卫祖国的社会主义建设和社会主义改造的事业而努力！ + +## 许德珩委员的发言 + +　　（主席团、主席、各位委员：） + +　　我参加这次会议，听了周恩来副主席的政治报告，以及中国人民政治协商会议第一届全国委员会的工作报告和关于中国人民政治协商会议章程草案的说明，我代表九三学社表示热烈的拥护和同意。 + +　　中国人民政治协商会议成立到现在，已经五年多了。五年多来，全国人民在各个战线上都取得了空前未有的辉煌胜利，现在正信心百倍地向着社会主义的前途迈进。中国人民政治协商会议第一届全国委员会在这个期间也从各方面进行了巨大的工作，发挥了它的重要作用，光荣地完成了自己的历史任务。以中国共产党为领导的人民民主统一战线是空前地巩固了和扩大了，现在在这个基础上举行中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议，是全国人民团结进一步加强和扩大的重要标志。 + +　　各位委员！摆在我们面前一个最迫切的任务，就是解放台湾，消灭蒋介石　卖国集团。大家都知道，美国侵略者同蒋介石卖国贼最近签订了所谓“共同防御条约”，企图长期地霸占我国领土台湾，并进一步地利用台湾作为军事基地来进行侵略，发动新的侵略战争。在这个“条约”签订以后，美国侵略者又无耻地对我国政府判决十三名美国间谍这一个正义的措施大肆叫嚣，企图掩盖罪恶的美蒋条约，迷惑世界人民，并用无赖手段来压迫现在还在美国的中国学生。美国侵略者公然支持早已被中国人民所唾弃的卖国贼蒋介石，破坏我国主权和领土完整，干涉我国的内政，危害亚洲和世界和平的侵略行为，是我国六万万人民所绝对不能容忍的。我们一定要解放台湾，收复被美国侵占的一切领土，消灭蒋介石卖国集团，不达目的，决不罢休。美国侵略者的任何战争威胁都吓不倒中国人民，反之，只有增加中国人民愈来愈深的的仇恨。我们全体社员坚决地同全国人民一道，从各方面加强工作，为解放台湾而贡献一切力量。 + +　　各位委员，中国人民政治协商会议章程草案所规定的七项“准则”，是我们要共同遵守的原则，我们一定要以全力来促其实现。九三学社社员大部分都是文教科学工作者。“准则”第七项规定：“学习马克思列宁主义的理论，学习国家的政策，提高政治水平，展开批评和自我批评，努力进行思想改造”，这对于我们有更重大的意义。应该指出，我国人民民主统一战线的巩固和发展，是以统一战线的全体成员思想水平的不断提高为其重要条件。五年多来，我国知识分子经过各种政治运动和学习，思想水平有了显著的提高，这是应该肯定的，但是还没有普遍地深入到学术思想方面，在很多学术部门和很多学术工作者的头脑中，还是资产阶级唯心论占着统治地位。由“红楼梦”研究所反映出来的胡适资产阶级唯心论对于古典文学研究的毒害，只不过是一个突出的例子。“五四”以来，胡适一贯地就是帝国主义的代言人，封建军阀的策士，一直到最后堕落为蒋介石卖国集团中的战犯。许多文化学术界的同志们对于胡适的反动政治面貌早已认识清楚了，但对于胡适的反动学术思想却往往失去了警惕，有的人甚至在学术工作上做了这种思想的俘虏。领导党所号召的对于胡适资产阶级唯心论的批判，对于全国文化学术界是及时敲起了警钟。知识分子当前的严重任务就是在党的号召之下，在已有成就的基础上，把思想改造推进一步，深入到学术工作和学术思想的领域。九三学社从事学术研究工作的社员，其中也有人做了胡适资产阶级思想的俘虏，而我们竟长期没有觉察，这说明我们的工作和学习都做得不够。我们全体社员和所联系的文教科学工作者，现在就要更加积极地、热烈地投入这一伟大的思想斗争，从文学、哲学、历史、政治、经济、自然科学各部门进行深入的有系统的学习和讨论，认真地批判资产阶级唯心论思想，更好地来完成国家的社会主义工业化和社会主义改造的光荣任务。 + +　　敬祝大会的圆满成功！ + +## 郭棣活委员的发言 + +　　（主席、各位委员：） + +　　我对于周恩来副主席的政治报告，陈叔通副主席的中国人民政治协商会议第一届全国委员会工作报告和章伯钧委员关于中国人民政治协商会议章程草案的说明，是完全同意和衷心拥护。 + +　　我很兴奋愉快地参加中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议。五年多来，中国人民政治协商会议在中国共产党和毛主席领导下，在各种社会改革运动中，在保卫祖国安全、保卫世界和平的抗美援朝斗争中，在动员人民参加政治、经济、文化各方面的建设工作中，在巩固和扩大统一战线的组织工作中，在进行思想改造工作中，都获得了辉煌的成就。现在，中华人民共和国宪法已经颁布了，共同纲领的基本内容已经列入宪法。宪法序言中说：“今后在动员和团结全国人民完成国家过渡时期总任务和反对内外敌人的斗争中，我国的人民民主统一战线将继续发挥它的作用。” + +　　我们的国家是一个多民族的六万万人口的国家。经过各种爱国运动和思想教育，我国人民的觉悟认识都有提高，出现了中国历史上从来没有的全国人民大团结。我国的国际地位也起了大变化，特别是今年周总理到日内瓦参加重要会议，得到各国的重视，又访问了印度和缅甸，同印度总理和缅甸总理发表了“互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的五项原则的联合声明。以苏联为首的和平民主社会主义阵营的各个国家，数年来表现着国际主义的团结和友好，在世界和平民主运动方面也是有成就的。我们要更努力争取爱好和平的全世界各国人民，得到更大的胜利，更加强国际上亲密团结友谊。 + +　　我们的国家，解放前长时期处在各种恶劣情况之下，农业工业都非常落后，人民大多数食不饱、穿不暖，在各种压迫下过着很贫穷艰难的生活。解放后几年来，工业农业生产量大大超过历史上最高纪录，文化教育、水利、交通运输及其他各项新建设有大量的发展，人民的生活，特别是广大工人和农民的生活是有提高。去年，政府提出了过渡时期总任务。放在我们面前的工作是很艰巨，是有困难的。全国人民必须更团结，更努力工作，贡献自己最大的力量，来建设我们中国成为一个工业化的具有高度文化程度的伟大的国家。 + +　　中国民族资产阶级在人民民主统一战线中，参加各种爱国运动，对国家对人民是有一定的贡献。我们要发挥对于国计民生有利的作用，必须作到爱国守法、言行一致，服从国营经济领导，接受工人群众的监督，接受国家对资本主义工商业的利用、限制和改造，努力改善经营管理，增产节约，消灭浪费，提高质量，降低成本，为国家积累更多财富。我们要接受社会主义改造，企业改造结合个人改造，工商业者越来越多的人表示愿意接受社会主义改造。今年外国贵宾到中国访问的很多，罗马尼亚人民共和国国民议会主席团主席格罗查博士到上海访问时，也曾对我们亲密谈话，告诉我们关于罗马尼亚的革命斗争历史，关于思想改造和资本主义工商业者的社会主义改造等问题，给上海工商界很大的教育和鼓舞。格罗查博士以前是一位大资本家，创办经营许多大企业和大工厂，但他很愉快地接受了改造，现在参加罗马尼亚政府重要工作，为他的国家和人民服务。我们中国工商业者应该好好地学习格罗查博士的榜样，接受企业改造和个人改造，私营合营工业对加工任务，必须按时按质按量来完成。我认为单完成加工任务是不够的，应更积极努力积累更多的资金，服从国家计划，在内地开设新厂，出产更多更好的工业产品，来满足全国人民逐年增加的需要。 + +　　台湾是我国的领土，我们工商界必须同全国人民一道，提高警惕，严防国内外的敌人破坏，贡献自己最大力量，支援解放台湾。 + +　　各位委员，五年来我们国家的成就是伟大的，我们的前途是光明的，是更伟大的，让我们全国人民更团结在中国共产党和毛主席的周围，更努力工作，为社会主义建设和过渡到社会主义社会而奋斗！ + +　　来源：1954年12月24日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000081.txt b/CCRD/3/2/8/000081.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..aa2ca74b36de20d2785400cf96821fb6c87b0d87 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000081.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 宋侃夫“市场问题和对资本主义工商业进行社会主义改造的问题” + +　　<武汉市市长、宋侃夫> + +## [宋侃夫时任武汉市委第二书记、市长。这是他在市委委员全体会议上所作报告的第二部分] + +　　第一，必须肯定既有的成绩，巩固已有的胜利，同时对当前市场紧张情况应有正确的认识和估计。 + +　　应该认识从去年全国财经会议后，我们在贯彻执行对资本主义工商业的社会主义改造和保证市场供应方面已取得很大的胜利。这主要表现在：我们在1953年下半年开始，掌握了货源，控制了主要商品的供销，掌握了社会商品运输环节；国营和合作社经济在市场上已处于相当巩固的领导地位，取消了大批发商，打击了投机商人，打击了资本主义势力操纵市场的行为，根本改变了资本主义势力操纵市场的状况；特别是经过粮、布、油的计划供应及某些重要物资的供销控制，使市场和物价基本上获得了正常和稳定，因而保证了国家建设和广大人民的生活供应。我们可以回顾一下，如果现在我们还是像1953年上半年以前的那种情况，或者让那种情况继续发展到现在，市场上的混乱将是不可想像的。1953年上半年以前，市场是怎样的情况呢？当时私营批发商投机商人操纵市场，资本主义自由市场是当时社会商品流转分配的重要力量。很多货源为资本主义势力所掌握，国营商业的批发和零售营业额下降，甚至绝对营业额也数度急剧下降；粮食市场相当紧张，许多主要物资供应不上（食油的供应在武汉市因靠近产区尚不突出，其他城市则相当紧张）；投机风气滋长，市场商品流转总额增加，而税收任务不能完成，偷税漏税严重；国营经济领导地位非常不稳定，如果当时情况继续到现在，危机的严重程度是可想而知的。因此，应该肯定：正因为在总路线的照耀下，有了社会主义工业化的发展，有了国家对“两翼”的社会主义改造，有了国家对主要生活物资的三统三销[“三统三销”指主要生活物资粮食、棉花（棉布）、油料的统一收购和统一销售。]，有了这一系列的正确措施，才使社会主义经济在社会商品流转和分配上立于巩固的领导地位，使市场物资供应基本上获得了正常保证。这是很大的胜利。这一胜利体现了党的方针的正确。正是为此，我们对中央提出的关于资本主义工商业社会主义改造的方针，在执行中就不能有任何的动摇，不能因目前市场的紧张情况而对中央既定的方针政策有所怀疑。 + +　　当前市场情况紧张的原因和特点是什么呢？情况紧张主要表现在两个方面： + +　　一、城乡交流不畅，主要是城乡间的物资交流和物资供应不正常。我们对市场安排上还不够合理，有组织有领导地利用自由市场的作用也不够妥善；有些我们代替得不好，有些则限制得太死，因此造成城乡脱节现象，物资交流受到阻塞。 + +　　二、公私关系紧张。主要表现在私营商业垮的多了点，快了点。我们安排工作赶不上，使工人店员失业人数激增，失业人数的增加，就必然影响社会情况紧张。中央在进一步作好编制地方5年经济计划纲要的指示中指出：“在编制商业计划时，由于公私比重，必须贯彻中央稳步前进的方针，不应当冒进的太快，目前主要的危险倾向是急燥冒进，把私商排挤得过快过多，以致失业人员大增，一时无法安插”。从武汉市的情况看，私营商业营业额下降，比重下降，绝对营业额也下降，非法利润已大被堵塞；而另一方面，私营商业的开支未减少，因而影响流动资金周转，结果进货难，在这种情况下，资本家经营消极也是事实。 + +　　私营工业方面，主要是加工订货任务不多。自产自销的工厂，因自由市场的缩小也有困难；原料供应不足；经营管理不善，费用开支大（这是资本主义工商业的基本弱点），因之流动资金愈搞愈少。 + +　　市场供应情况相当紧张，主要是副食品供应不上，今年年节就有很多副食品供应不上，虽然在省的帮助与支持下可以解决些问题，但仍有很多东西缺乏。 + +　　必须认识清楚，今年的市场紧张情况和往年不同，和1952年的市场紧张情况亦有区别。1952年是很多货源为私商所掌握，而现在是为我们所控制，因此今年的紧张情况，是经过1年多社会主义改造，社会商品流转环节已为我们所掌握的情况下产生的，这是社会主义改造事业中的问题和困难，是前进中的问题和困难，当然也有由于我们在实践社会主义改造工作中，在执行中央的政策有缺点而产生的问题。中央的方针是正确的。我们对中央的方针必须坚定不移地贯彻，已有的胜利要继续巩固。目前国营经济已居于领导地位，有条件也有方法来解决这些问题。 + +　　第二，正确贯彻党的既定方针，正确进行社会主义改造，妥善地安排市场：目前总的条件对我们是有利的，市场为我们所领导，不是资本主义所领导。因此我们一方面应有信心，不能惊惶失措；另一方面也要认识：我们安排得愈妥当，前进得就愈顺利，这就要我们步子走得更稳。目前紧张情况如果任其发展下去，将产生严重的危险，它会严重影响城乡阻塞，物资不能交流，城乡广大人民生活所需物资得不到保证。这种城乡供应紧张，必然影响工农联盟的巩固，影响广大人民生活，影响国家建设，造成社会更加紧张。兹就市场安排问题和对资本主义工商业进行社会主义改造的问题，提出如下几点意见。 + +　　一、巩固已有胜利，充分发挥国营和合作社商业为生产服务为广大人民生活服务的作用，以保证市场供应，稳定市场物价。这条方针不能动摇，不能因市场的某些困难，社会主义商业本身的作用就可以不重视。国营商业当前主要应抓批发业务，通过批发业务的扩大，组织领导私商的收购和推销工作，组织城乡的货源，并组织领导资本主义工商业通过国家资本主义的各种形式进行社会主义改造，以保证市场供应。国营商业本身要作到为生产和为人民生活服务，必须抓住并大力加强计划管理，改善经营管理，提高业务水平，这样才能全面完成国家计划，今年没有完成计划主要是受洪水影响，但不能说我们在完成计划上没有缺点。 + +　　二、正确利用私人资本主义商业的作用，以便于我们社会主义改造事业的顺利进行。要把党的利用、限制、改造的政策全面地贯彻，这三者是不可分割的。其目的是全面地进行社会主义改造。要通过扩大批发业务，领导私营零售商，并利用其积极方面。去年市财委提的各项措施是正确的，应组织贯彻。如在货源上加以照顾，公私比重加以分别控制，贷款给以便利，批发手续加以简化，搭配冷货现象应适当加以限制，差价作适当调整（商品差价的确定，有些应请求中央，有些我们提出，经省财委同意即可）等等。有计划地扩大经销形式及通过其它国家资本主义形式进行改造。 + +　　三、以国营及合作社商业为主，组成私商，沟通城乡交流，扭转阻滞现象。在我们地位巩固，而又不可能和来不及代替、解决全部社会商品流转分配问题的情况下，有些次要商品（包括土特产）要善于和敢于利用自由市场。主要问题在于有领导地加以利用，不是任其自由泛滥。除现有措施必须贯彻外，根据省委指示，及同志们的意见，提出几点意见。 + +　　（1）省划给我们十几个县的合作社的供销关系， + +　　（2）划定商品范围（如零星土特产），进行排队。分出一些零星的次要的物资，利用私商去进行收购，并在统一采购形式下，组织联购（限于乡村）； + +　　（3）组织小型交流会，不仅组织合作社而且可以让乡村初、中级市场的私商进城购货，过去组织物资交流会、展览会是起了些作用的。 + +　　四、分类排队，根据“前进一步，安排一步”的原则进行安排。我们对私营商业社会主义改造的方针是积极的，但具体走法要稳步。要制定1955年的行业改造计划，也要有到1957年的初步安排计划，我们现在还拿不出这个计划，主要是心中无数，没有摸底。这个工作1955年第一季度就要大力抓。制订1955年行业改造计划，对行业分别进行安排时，应考虑这样一些问题。 + +　　首先是巩固现有的棉布、油脂两业的全业的改造，我们已搞了计划供应，搞了代销，但没有全面安排；其次对非常困难的几个行业，如百货、化工、交电、五金、医药、中药等业的全业改造，1955年第1季度应订出全年改造计划；再次，代理业、服务行业以及其他没落的行业，如何安排改造和转业，要拿出计划；此外小杂货业有的能维持，但困难很多，大部是家庭商店，分散，这些如何安排改造，要摸个底，提出办法；摊贩的管理和如何改造、转业的问题，工商局应加强管理，制订出确切可行的办法。 + +　　从业人员的处理也应订出计划，除制订国营商业吸收训练的计划与准备提供基建部门作为后备力量的（包括技术力量）计划外，对其他人员的训练、转业及老弱残废需要救济的等问题（包括资方从业人员）都要考虑安排。 + +　　五、私营工业的改造问题。现在中央正在编制五年计划，此计划完成下达后，市里要进行讨论加以具体安排。当前问题是1955年搞公私合营的应做好准备工作，数字可以比今年多一点；在加工订货任务上可以给以适当照顾（在不根本影响国家计划要求下，给以适当照顾），并且还需帮助私营工厂揽些任务，原料方面要发挥潜力，尽量利用废料代用品；改进、研究新产品，改进产品质量（不仅私营工业要这样做，地方国营工业也应这样做）。这些问题要开专业会议研究改进。 + +　　六、资本主义工商业经营管理的改善，是解决当前私营企业维持的一个重大问题。私营工商业必须要从改善经营管理、减少费用开支来解决维持问题；另外还应加强私营工商业政治思想工作的领导。 + +　　（1）继续开展私营企业的增产节约运动。这个工作是作了一些，并取得一定成绩，但是起伏不定，没有坚持贯彻到底。有的也搞了计划管理，并有成绩，可是我们没有注意组织领导，有自生自灭现象。计划管理还是要贯彻，国营工业的经验可以学习。在私营企业方面，必须通过与资方协商，发挥资方的积极性，创造一些适合私营企业特点的制度和办法。不要硬搬国营工厂的一套，主要是改善经营管理，减少费用开支，改善服务态度，以扩大零售业务。 + +　　（2）加强私营企业党的政治思想工作。我们在这方面做得不够，已经产生了放任自流现象，已经确立的政治工作和发展的组织，有的也开始垮了。这种情况值得我们重视。防汛期中，我们发展了一大批新党、团员，如果不对他们抓紧进行教育，也同样会垮的。这方面没有建立一系列的政治工作，是党的政治工作中相当薄弱的一环。现在要在私营企业中建立和健全党的政治工作，加强支部工作的领导，加强干部教育，市委财经部与区委财经部都应大力抓，国营、合作社商业、银行、税务局的政治工作固然要加强，同时，也应加强私营企业的政治思想工作。 + +　　· 来源： + +　　湖北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000082.txt b/CCRD/3/2/8/000082.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..874b9d796ab5efe77bbd549c631ad05d9dea9303 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000082.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 解决私营工业生产中的困难: 陈云在全国公私合营会议上的讲话 + +　　<陈云> + +　　现在私营工业生产中最突出的问题，就是有若干种行业（不是全部行业）设备有余，工人有余，任务不足，原料不足。这些行业是：机械制造，医药和医疗器材，针织，成衣，食品（面粉、榨油、罐头），制革，文具和印刷，木材加工（特别是东北）。在这些行业中，存在着国营与私营的矛盾，上海、天津与其他地区的矛盾，先进与落后的矛盾。现在，公私都有困难，但国营的困难比较少一些，私营的困难比较多一些。各地的私营工业都有困难，但上海、天津最困难。 + +　　在上述行业中，有些行业如面粉和榨油，解放后就困难，但正因为这些行业一直未增加新设备或者增加很少，现在反而不觉得很困难。有些行业如电机、制药、针织、文具等，是经过新的发展之后造成的困难。这类行业的盲目发展，不仅私营有，而且国营和地方国营也有。 + +　　造成盲目发展的原因，一是抗美援朝大量的加工订货刺激了生产，二是由于扩大基本建设而增加加工订货，产生了很大的刺激作用，三是国营商业部门的加工订货有很大的盲目性。去年上半年“泻肚子”，下半年就到处加工订货，什么都要，百货公司订货甚至不管商品的品种、规格，只讲金额，盲目性很大。我们国家大，一不小心就会盲目发展。比如现在要发勋章、奖章，如果大家都去生产这种东西，就会出问题，因为勋章、奖章总不能天天发。 + +　　过去本来困难的行业现在不困难了，有过黄金时代的行业反而困难了。这就给了我们一个教训。以后看见某些行业有较大发展的时候，不要太高兴，要加强管理，否则，发展就会过头，生产就会过剩。并不是什么发展都是好的，不加计划、不加管理就会不好。不仅私营工业如此，国营工业亦是如此。尽管国营工业是社会主义性质的，如不进行计划，也必然是盲目的。国营工业不是孤立的，我国还有合作社工业、公私合营工业、私营工业。如果只有国营工业有计划，而不将其他工业计划进去，那末，计划也是空的。只顾国营工业不行，只顾工业也不行。经济是多方面的，有工业、农业、交通运输业，还有商业、财政、金融等等，如只顾工业，不顾其他，也会出毛病。 + +　　我们在相当长的时期内，对私营工业没有一个专门的业务管理机关，中央各部只管国营还管不了。地方有工商局，这是行政管理机关，只管歇业开业，不管成品和原料，因此对私营工业生产也就管不起来。现在原料、成品都由我们控制了，没有专门业务机关领导是不行的，因此我们在今年十月成立了地方工业部来管私营工业。现在来讨论私营工业生产安排问题，已经具备了一定的条件。条件是什么呢？就是将原料掌握起来，将成品管起来。去冬实行粮食统购，把主要农产品管起来，今春又把工业产品掌握起来，所以条件就具备了。 + +　　应该采取什么方针来调整私营工业生产呢？就是要根据党在过渡时期的总路线，有计划地发展社会主义、半社会主义工业，利用、限制、改造资本主义工业，在国营经济的领导下，在保证社会主义成分不断稳步增长的条件下，对国营、合作社营、公私合营、私营工业实行统筹兼顾、各得其所的方针，进行合理安排。要反对资本主义的盲目性，克服资本主义自发势力。要把上述四种工业都纳入国家计划轨道。 + +　　资本主义经济要对抗国营经济的领导，要搞“五毒”，我们一定要坚决反对，这是肯定的。但必须知道，我国是五种经济并存的国家，对各种经济要统筹安排。只管国营不管其他，是会出毛病的。一九五○年，为了财政经济稳定，只顾货币回笼，于是税收、公债等几路一起抓，对资本主义经济攻了一下，后来不得不来一次调整工商业。那时我们舒服了，人家就不舒服。我们只管国营是很简单的，既管国营又管私营是很麻烦的，但我们不能怕麻烦。如果不管就会更麻烦。现在怕麻烦，将来就会有大麻烦。现在解决好，还是将来解决好？当然是现在解决好。对各种经济成分要有所不同，这是大家都知道的，但限制和改造私营工商业的步子常常走得快了一些，走得过快就要调整一下。为什么我们对私营工业又要大体上一视同仁呢？这是因为，所有私营工业迟早都要变成国家的，不能丢掉它。同时，私营工业的工人与国营工业的工人一样，都是中国的工人，不能另眼看待。 + +　　下面，我讲一讲解决工业生产中矛盾的办法。 + +　　一、公私之间的矛盾。国营能让出一部分原料和生产任务给私营的，就让出一部分。棉花歉收，织纺业要减班减点，国营与私营大体上要一律。机器，私营能做的不多，做出的也无销路，国营要让出一部分不致积压的产品给私营来维持生产。不能认为，让出一部分就是将私营生产放在第一位了。让出一部分是为了维持私营，国营生产还是第一位。国营让出任务后，要减少上缴利润，但如果不让出，就要付出救济费，这对国家财政来说是一样的。我们宁可减少上缴利润，少出救济费，因为往往是出了救济费还要挨骂。这种做法，可能会使社会主义工业比重的增长速度在这一两年内慢一些，但我们不能只看这一两年。如果我们安排了私营生产，使私营工业比重下降较慢，能够维持下去，工人满意，他们就会督促资本家和我们搞合营。这就可以造成更便利、更快、更大量的搞公私合营的条件，使私营工业逐步顺利地转到社会主义方面来。 + +　　二、先进与落后之间的矛盾。有些地方有本位主义，产品不如上海、天津，但要当地国营商业卖当地货。自由竞争固然不好，也不应该，但这种本位主义的做法，是排斥进步、帮助落后的，是不对的。应该是奖励先进，照顾落后，淘汰有害（如坏药）。 + +　　三、地区之间的矛盾。解决的办法是，维持上海、天津，照顾各地。由于不少地方工业盲目发展，使得上海、天津两地私营工业特别困难。上海、天津必须维持，产量不能降下来。为什么呢？因为上海、天津是老工业基地，日用工业品大部产于这两个城市。五年计划中新建的工厂在内地，内地的市场可以靠新的来维持。上海、天津没有新建的工厂，旧的搞垮了，就不能维持。上海、天津不仅是日用工业品的主要产地，而且是城乡交流、内外交流的枢纽，那里有许多批发商和进出口商。现在由于商品流转环节变化，批发商和进出口商减少，使上海、天津的服务性行业发生了很大的困难。维持上海、天津，对全国是有利的。 + +　　根据上述方针，应该采取下列的具体措施： + +　　第一，通过逐行逐业分配原料、分配生产任务、计算设备能力、安排生产计划等办法，来进行逐行逐业的社会主义改造。为此，要尽可能摸清楚资本主义工业的情况，加以研究和讨论。当然这不是一下子能够弄清楚的，需要逐年来摸，每年摸一些，几年后就可以全部摸完了。如果现在不摸清楚，以后改造的时候是要出毛病的。 + +　　第二，要利用原有工业设备，控制新建和扩建，控制国家基本建设的投资。现在有许多轻工业的设备利用率很低，但又在新建和扩建。从局部来看，可能有些地区轻工业不足，但从全国来看是多余的。因此，不能只看一地，必须看全国。现在已经多了，再去新建，这就是浪费国家的财力。如纺织工业部计划在第一个五年内增加二百七十五万纱锭，但从现在情况看来，纺织原料不足，旧有设备又未充分利用，因此，要考虑降低计划指标。又如第一个五年内地方工业投资是十四万亿元（已投入七万亿元），现在还要求增加十多万亿元，如果把这些钱都投下去，恐怕会发生象大堤顶不住洪水的情况。现在对地方工业的投资要加以控制，适当减少。对于用地方企业盈余和地方财政拨款来投资的，也要加以控制。如果投下去可能乱，那就宁可不投，停两年再看。对于私营工业的扩展也要加以控制。私营工业发展受到控制后，私营批发商转业到那一行好呢？这是很难说的。过去说可以转为制造工业，现在制造工业也多了。对批发商转业，不能随便讲，要看准后才讲。还有合作社工业的新建和扩建，也要加以控制。 + +　　第三，私营工业的生产，要提倡提高技术、淘汰落后。对落后的先要促使其提高，如果提高不了，将来就要淘汰。这是一般的原则，个别情况可以例外。如有的地方手纺数量很多，挤掉他们，会使很多人失业。河北等地今年有了水灾，国家就需要用棉花去维持当地农民的手纺，借以维持他们的生活。不如此，国家就得拿出救济费。 + +　　第四，根据需要和可能，用各种形式来安排私营工业的生产。既要有临时的办法，又要有长远的办法。全国现有私营工业十三万四千户，其中较大的就有一万七千户，如不组织起来很难管理。可采取母子联合、逐步合并的办法。中央工业部门必须把如何利用资本主义工业问题提到议事日程上来，在搞五年计划时将资本主义工业的生产潜力充分估计进去，把它纳入国家计划。其中也难免要淘汰一部分，原封不动是不可能的。 + +　　第五，减少盲目加工订货。今后加工订货，必须经过国营商业部门或者省、市管理加工订货的机关。 + +　　第六，对手工业合作社生产的发展，要加以管理和控制。手工业合作社是一定要发展的，但要防止产量超过需要，并注意原料是否有保证。要防止新的手工业基地排挤老的基地，组织起来的工人排挤未组织起来的工人，这种情况在工业和商业中都发生过，比如在商业中曾发生过批购户排挤非批购户的情况。手工业合作化宁可慢一点，使天下不乱。如果搞得太快了，就会出毛病。 + +　　第七，要扩大私营工业的出口品种，提高出口产品的质量。 + +　　第八，要加强国家对私营工业的业务领导。中央现在仅仅有一个地方工业部来管私营工业，这是不够的。因为私营工业行业多，有轻工业，有重工业，而且规模小、户数多，都交中央各部来管也不行，有些部管国营还忙不过来。也有些部是可以管的，如燃料工业部对私营煤窑、电灯公司是管得了的。除地方工业部外，要成立一些新的领导机构，原则上按行业和产品来管理，不以经济性质来分。这种办法，现在还不能在所有工业部门实行，要有一个过渡，先将公私合营企业分别交各有关工业部门来管，零零星星的私营工厂准备另成立一个新部来管理。现在中央考虑成立一个第三机械工业部，编制要短小精悍。在地方上也要按照“一条鞭”的办法，分业管起来。所有中央和地方机构的任务是，研究计划平衡，管生产，管改造，不管厂。 + +　　第九，要反对两种倾向。一种是只顾国营，不管私营的倾向；另一种是私营工业自己不想办法，坐待国家给办法的倾向。 + +　　经过一个时期的调整，现在的困难局面是可以改变的。我们现在是在发展中，问题是在某些方面发展有些过分。我们把马缰勒一下，只要控制住了，情况就会好转。过去卷烟、火柴等行业都有过困难，经过安排就解决了。我相信现在一些行业存在的困难也是可以解决的。况且第一个五年计划的投资，三分之二还在后三年，绝大部分是在一九五六、一九五七年，那时机械工业的生产能力就会感到不足。从整个来看，我们国家的工业设备是不够的，当然，也要注意防止盲目发展。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/000083.txt b/CCRD/3/2/8/000083.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9f536d24945e14b8f172c215df6131dfe84c0d79 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/000083.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 金湘关于青年团如何进行总路线教育的意见 + +　　<青年团中央宣传部副部长、金湘> + +　　此次总路线教育规模之广阔，声势之浩大，是空前的，这一点，农村较城市尤为显著，很令人兴奋。团干部、团员一般都参加了学习，较之过去参加任何一次政治学习，都要广泛深刻得多。因为方向明确，内容全面具体，不少团干部、团员中的资本主义自发势力倾向受到了教育批判，且又结合收购余粮、互助合作的实际行动受到了考验。总之，我感到：这次总路线教育，正是以共产主义精神教育青年的最丰富、最深刻、最生动的一次。 + +　　此次农村进行总路线教育的方法，采取算账、回忆、对比，效果很好。从群众的切身利益、切身经验方面去讲清楚路线的大道理，农民容易接受。 + +　　团在这次教育中，基本做法是：组织团内外青年积极参加党所统一领导的总路线教育，团组织及时进行必要和可能的辅导工作，这是正确的。与此同时，有的团委还注意根据“不同对象不同教育”的原则，考虑对青年群众和团员补充教育那一些具体的内容和怎么样去进行教育的方法，经由党委（或工作组）统一部署下去。团的干部多数参加了党的统一分工，做得好的能够结合所在地区、单位，取得在统一教育下对青年教育的经验、教训，写成通报，转告各地，县以上少数留守机关的团干部，上下左右联系，通报情况和经验，进行团的全面领导。 + +　　协助党委帮助团员和青年学习和理解总路线的全面内容和基本精神，这是团在总路线学习中所做辅导工作的第一件工作。一般能协助动员团干部、团员参加党所召开的各种会议和训练班，接受统一教育（或参加统一补课）。做得好的，能够协助党委端正他们的学习态度，反映团干部、团员思想情况和对总路线的各种认识，进行必要的辅导活动。辅导活动，从各地报告来看，城市做得比较好些（他们的条件较好），方式也是多样的，如解答疑问，举办图片展览、讲座、团课，开座谈会，参观，看电影，以及表扬好人好事等等，这就使对总路线的了解深入具体了一步。 + +　　团员和青年中，对总路线全面内容、基本精神了解不够的人还并不少，所以一方面需要团的辅导活动，另一方面，更需要积极建议党委统一补课。农村中，有的地方团委，动员组织团员与青年参加算账、回忆、对比的教育活动，主要目的是从农民的算账、回忆、对比中去接受教育，因为他们很多是年纪轻、不当家的青年，对旧社会的苦体会不深，能通过农民的算账、回忆、对比，认识今天的好处得来不易，今天的好处，每一条都和总路线相联系，这对青年的教育，是大有好处的，而且也是完全必要的。 + +　　一般青年对总路线、社会主义的认识，问题还不少，如认为社会主义建设基本完成，需要15年，是“太长了”；“建设社会主义是工人的事，与农民没有关系。”自己不想努力，光等待社会主义到来；不满意社会主义改造等。对社会主义的认识，农村中一部分青年的思想更混乱，如认为是“吃大锅饭”，“穷富拉平”，“吃的呱呱的，穿的花花的”，等等。针对青年思想意识上的这些问题，向他们进行教育是完全必要的。有的地方团委注意到了，一方面把这些问题反映给党委，统一去解决，一方面在团内进行辅导教育。 + +　　在统一的总路线教育中，注意对青年补充说明总路线与青年的关系，这是团要作辅导工作的第二件工作。在总路线教育中，对不同的对象必须进行不同的教育，才能使总路线教育深透，这个意见是很正确的。我在江都时，扬州团地委书记和江都县青委书记都注意到这个问题。他们认为对青年教育，如果只是参加一般的算账、回忆、对比，是不够的，开个团支部大会（吸收青年积极分子参加）专门对青年人作了补充教育，具体说明总路线与青年的关系，劲头就更大了。各地报告中，有的也提到这个问题。我认为凡是条件允许，除了参加听当地统一的报告和统一的算账、回忆、对比以外，应该对青年专门做个补充报告，这是有利于整个运动的。至于讲些什么内容，是要按各地情况加以研究的。 + +　　我在扬州、江都时，和他们研究的内容主要是这样： + +　　（一）说明总路线的内容，具体讲清4年来党和政府带给我们青年的好处，使青年加深认识总路线的正确，加深对社会主义前途的热爱。好处主要讲的是这几点：（1）党向青年们指引了一条正确的道路：要为人民服务，要走社会主义的道路。这条道路使人人幸福，更使青年有了宽阔的发展前途。（2）说明党提高了青年们在生产上、工作上的地位，加重了青年们更好地为祖国和人民服务的光荣责任。（3）说明青年们能够大批参加了学习（学校、冬学民校、各种补习学校等）和文化活动，提高了政治、文化、技术水平。（4）其他。如由于生产提高，人民生活改善，青年们的生活也到了改善。城市里还可以提到已经注意了青年们身体的健康问题，农村里可提到婚姻法对青年带来的幸福等。要能讲的好，就要事先调查本地区有关的统计数字和动人的典型事例，这也就是从青年们的切身经验方面去提高他们的认识。当然，在城市里，还要区别不同对象的青年去进行不同的教育。 + +　　（二）着重说明社会主义前途是青年的美好前途，这对青年的鼓舞很大。在这里还要接着讲清，青年要立志做个劳动者，剥削是不好的。 + +　　（三）着重说明青年是建设社会主义的主要力量，青年们应该提倡艰苦奋斗和服从国家计划的精神，为实现社会主义而奋斗。对青年们在当前生产、工作、学习上存在的主要问题（不是所有的问题），如不安心农业生产、不安心工种，不安心工作，不安心本身的学习等等，要给以适当的教育。 + +　　（四）贯串着整个内容，反复讲明毛主席“三好”的指示和青年团第二次全国代表大会决议的精神。 + +　　关于结合批判团内资本主义思想、行为的教育问题。据了解，农村土改后，生产逐步提高，资本主义自发势力迅速发展，阶级正在分化，有的地方分化得较快；加上党团内部的经常的政治思想工作薄弱，所以农村中汪洋大海的自发势力对团内的影响同样是很大的，一些团干部、团员中的资本主义思想和行为，很值得□□□□□□□□□四川崇庆县有团干部、团员337人参加县委干部扩大会议□□□□□□□□□□□□有34人，做生意的有27人，偷漏税收、违法走私的有32人，共占到会团员的27.5%.我在江都了解，参加县委干部扩大会议的399个团干部、团员中，经自己检查有资本主义思想的155个人，有剥削行为的26人，共计181人，占到会团员的45%。他们多数是受家庭的影响。此外，还有对粮食待价惜售，对互助合作没有兴趣等思想。 + +　　据我在江苏了解：参加县委干部扩大会议的团干部、团员，都一样的参加了思想检查，批判了资本主义思想和行为。从江都县了解，团支部中的比较好的团员，参加了党支部大会的，经过多天的学习，也一样参加了思想检查。我想这是可以的，因为党的领导强，团员骨干中，又大多经过训练，在自觉的原则下检查批判资本主义思想是不难掌握的。主要是批判雇工、剥削、放高利贷、勾结私商囤积粮食、油料作物，进行投机、剥削等。不是批判一般团员中存在的所有的问题，也并不组织团员和青年积极分子专门进行思想检查。我认为这种做法也只有在这种特定的条件下才可以。总之，对一般团员和青年，应该强调正面教育，耐心诱导，多表扬好的典型人物，一般不要进行批判。有的地方批判过多过宽，甚至把不是资本主义的思想、行为，也当作资本主义思想行为去反对。如把搞副业（像养猪、养鱼、开豆腐坊、种萝卜出卖等），把生活搞好一点（像穿花布衣服，吃了一点好饮食等），甚至把增加生产、存款银行等都当作资本主义的思想和行为去批判，在这种情况下，领导上就应该加以教育纠正（当然事前即应预见到，并注意避免）。江都县委就是这样做的，这是对的。 + +　　此次总路线教育的成绩是很大的。但是据我与扬州地委、江都县委同志交换意见，大家认为当时总路线教育还是初步进行，因此，城乡总路线的教育，还有待于继续深入，还必须经常化，方能巩固既得的成果，产生更大的物质力量。我认为对青年的总路线教育，在继续深入时，可以考虑如下几点：（一）凡青年对总路线全面内容、基本意义尚不完全了解的，还应在可能条件下设法补课。或由党委统一补，或由团组织单独补，对参加集体活动不便的团员和青年，应尽量设法“送上门去”个别进行宣传，力求普遍深入。同时，应针对青年特点与青年思想情况，补充说明总路线与青年的关系，原已讲过这方面内容的，可以不必再重复。（二）城市青年有许多方面，青年工人、机关青年、青年学生、私营工商企业青年职工、街道各界青年等，需要各按其生产、工作的不同，分别加以教育。（三）对农村青年教育，现在即可考虑如何协助党进行互助合作的教育，根据党委的指示和意图，总路线和统购统销教育中的经验和问题以及青年特点和实际情况，提出切实可行的意见（教育内容和教育方法），请示党委审查并统一部署下去。（四）各地团报，继续加强对青年宣传总路线，一方面帮助青年理解总路线的全面内容和基本精神，一方面根据青年特点、针对青年思想问题，对青年进行补充教育。 + +　　来源：中共中央宣传部《宣传通讯》1954年第8期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/8/names.txt b/CCRD/3/2/8/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d42cb64792ef47d92319f2a1bf310befda66c2e3 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/8/names.txt @@ -0,0 +1,84 @@ +乌兰夫在蒙绥分局扩干会议上的总结报告（节选） +邓小平关于基层选举工作完成的情况的报告摘要 +钟民在私营企业工资工作会议上的报告 +邓子恢“中国农业走上社会主义改造的道路” +李维汉在一九五四年扩展公私合营企业计划会议上的报告 +刘少奇在中共七届四中全会上的报告 +刘少奇“我的自我批评” +刘少奇在七届四中全会上的结论 +周恩来： 增强党的团结，反对资产阶级个人主义 +于一川在云南省委扩大会议上关于郑伯克所犯错误的初步总结发言 +陈毅在中共中央饶漱石问题座谈会上的发言 +加强对私营工商业的社会主义改造．大力开展公私合同的公证工作 +周恩来在关于高岗问题的座谈会上的发言提纲 +刘少奇为送审周恩来在高岗问题座谈会上的发言提纲给毛泽东的信 +邓小平陈毅谭震林关于饶漱石问题座谈会的报告 +刘少奇关于中央工作情况给毛泽东的信 +资本主义工商业者必须适应社会主义改造，发挥积极作用 +从重庆市几个公私合营煤矿看国家资本主义的优越性 +郭建关于上海市私营商业社会主义改造问题的报告 +1954年文化教育工作的方针和任务: 习仲勋在全国文化教育工作会议上的报告 +刘少奇对关于粮食统购统销后农村出现若干新问题工作简报[1]的批语 +高克林对于过去检察工作的总结和今后检察工作方针任务的报告 +邓洁对手工业社会主义改造的应有认识 +郭沫若在全国文化教育工作会议上的总结 +李维汉“关于国家资本主义和对资产阶级代表人物安排问题” +张国武在湖北省第九次公安会议上关于当前对敌斗争情况和今后工作任务的报告 +邓子恢“动员全体农民和农村青年为逐步实现农业合作化而斗争” +王力关于广州市1954年公私合营工作计划与作法的意见 +萧华“关于军队政治工作建设的几个问题” +乌兰夫在成吉思汗灵柩移回原址暨新成陵奠基典礼大会上的讲话 +习仲勋“党的宣传工作为贯彻党的总路线和党的七届四中全会决议而斗争” +习仲勋在中国共产党第二次全国宣传工作会议上的总结（提纲） +罗培元在广州市1954年扩展公私合营会议上的报告 +方仲如在中共西安市第一次代表大会上的工作报告（节录） +罗瑞卿：过渡时期公安机关的基本任务和几个具体政策问题 +罗瑞卿在第六次全国公安会议上关于“进一步加强人民公安工作为保障国家社会主义建设和社会主义改造的顺利实施而斗争”的报告 +李维汉在一九五四年扩展公私合营企业计划会议上的总结 +中央关于在全国人民中进行宪法草案的宣传和讨论的指示 +对待资产阶级的政策问题: 王任重在武汉市第一次党代表大会上的工作报告（节录） +董必武在第六次全国公安会议上关于政治法律思想工作方面几个问题的报告 +彭真在第六次全国公安会议上关于政治工作几个问题的报告 +邓小平关于一九五四年国家预算草案的报告摘要 +罗瑞卿在第六次全国公安会议上的总结 +尚子锦在长沙市第一届第一次人民代表大会上的市政工作报告（节录） +陈云“加强市场管理和改造私营商业” +陈毅在华东区工业公私合营工作座谈会上的讲话 +李维汉在中财委第六办公室召开的对私营商业改造问题座谈会上的发言 +邓子恢在青年团中央农村工作会议上的报告 +潘自力在中共陕西省委第一次代表大会上的工作报告（节录） +张汉武关于对资本主义工商业的社会主义改造的发言 +邓子恢向中华全国合作社第一次代表大会的祝词 +邓拓：关于人民日报工作中的几个问题 +罗瑞卿同志关于第二次全国劳动改造罪犯工作会议向政务院的报告 +彭真在北京市第一届人民代表大会第一次会议上的报告 +罗瑞卿关于中华人民共和国劳动改造条例草案的说明 +刘导生“加强对青年的社会主义思想教育” +刘少奇对中宣部关于传达中央宣布高饶反党罪行报告提纲的批语 +汪锋关于总路线的学习问题和私营工商业的社会主义改造问题的报告 +认真贯彻“公私合营工业企业暂行条例”积极接受社会主义改造 +李维汉关于“公私合营工业企业暂行条例”的说明 +刘少奇关于中华人民共和国宪法草案的报告 +邓子恢在第一届全国人民代表大会第一次会议上关于政府工作报告的发言 +周恩来： 把我国建设成为强大的社会主义的现代化的工业国家 +邓子恢“中国农业走上社会主义改造的道路” +马叙伦“我国人民教育事业为社会主义建设服务——五年来新中国的高等教育” +陈伯达在中国共产党第七届中央委员会第六次全体会议上关于农业合作化问题的决议草案的说明 +陈北辰“辽宁省1954年公私合营计划执行情况与意见(节录)” +朱德在全国军事系统党的高级干部会议上的闭幕词 +伍晋南在广西全省公私合营企业工作会议上的总结报告 +袁水拍“质问《文艺报》编者” +“红黑榜事件”及其教训 +郭沫若关於文化学术界应开展反对资产阶级错误思想的斗争对光明日报记者的谈话 +文祥“关于十个工人以上的资本主义工业社会主义改造的初步意见” +郭沫若在中国文学艺术界联合会主席团、中国作家协会主席团扩大联席会议上的发言 +我们必须战斗：周扬在中国文学艺术界联各会主席国、中国作家协会主席团扩大联席会议上的发言 +广东秋前建社运动情况与今后工作的意见 -- 赵紫阳在华南分局扩大会议上的发言 +班禅额尔德尼、沈雁冰在中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议上的发言 +陈崇桂、王树常、白海风、杜润生在中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议上的发言 +郭沫若关于中国科学院的基本情况和今后工作任务的报告 +方鼎英、陈叔通、马叙伦、司徒美堂在中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议上的发言 +罗隆基、李烛尘、许德珩、郭棣活在中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次全体会议上的发言 +宋侃夫“市场问题和对资本主义工商业进行社会主义改造的问题” +解决私营工业生产中的困难: 陈云在全国公私合营会议上的讲话 +金湘关于青年团如何进行总路线教育的意见 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000000.txt b/CCRD/3/2/9/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e226a9f434f6e263e5c5bd5b0588c031e6236186 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000000.txt @@ -0,0 +1,121 @@ +# 李维汉“中国国家资本主义的发展” + +　　<李维汉> + +## (这是李维汉1955年写的一篇文章。当时未公开发表。) + +## 一 + +　　中国的资产阶级区分为官僚资产阶级和民族资产阶级两个部分。官僚资产阶级，即中国的买办的封建的垄断资产阶级，是中国新民主主义革命的敌人和对象，已在新民主主义革命中被打倒和剥夺。官僚资产阶级集中了中国最大量的和最主要的资本，垄断全国的经济命脉，为中国新民主主义革命准备了充分的物质条件。没收这些官僚资本归工人阶级领导的中华人民共和国所有，成为全民所有制的社会主义经济，就使我们的人民共和国握有国家的经济命脉，使社会主义经济成分成为整个国民经济中的领导力量和国家实现社会主义改造的物质基础。 + +　　“民族资产阶级是带两重性的阶级。 + +　　一方面，民族资产阶级受帝国主义的压迫，又受封建主义的束缚，所以，他们同帝国主义和封建主义有矛盾。从这一方面说来，他们是革命的力量之一。在中国革命史上，他们也曾经表现过一定的反帝国主义和反官僚军阀政府的积极性。但是又一方面，由于他们在经济上和政治上的软弱性，由于他们同帝国主义和封建主义并未完全断绝经济上的联系，所以他们又没有彻底的反帝反封建的勇气。这种情形，特别是在民众革命力量强大起来的时候，表现得最为明显。”① + +　　由于这种两重性，民族资产阶级“虽然在1927年以后，1931年（九一八事变）以前，跟着大地主大资产阶级反对过革命，但是他们基本上还没有掌握过政权”②，而对中国新民主主义革命常常采取参加或者中立的态度，在新民主主义革命胜利以后，又承认工人阶级的领导地位。由于这些，并且因为中国经济还十分落后，中国共产党在新民主主义革命中对民族资产阶级不是采取剥夺的方针，而且采取节制资本主义的方针。1949年3月中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议的决议，规定了党在中华人民共和国成立以后的各项迫切的方针和任务，其中包括着对于资本主义经济的方针和政策。全会的决议规定：“在革命胜利以后一个相当长的时期内还需要尽可能地利用城乡私人资本主义的积极性，以利于国民经济的向前发展。一切不利于国民经济有害而对于国民经济有利的城乡资本主义成份，都应容许其存在及发展……但是中国资本主义的存在及发展，自由竞争和自由贸易的存在及发展，不是如同资本主义国家那样不受限制，任其泛滥……它将从几个方面受到限制。”全会的决议又提出国家与私人合作的国家资本主义经济将成为人民共和国五种主要的经济形态之一。1949年9月中国人民政治协商会议共同纲领更规定了：“在必要和可能的条件下，应鼓励私人资本向国家资本主义方向发展”。 + +　　在中华人民共和国成立以后，中国共产党以七届二中全会的决议和共同纲领为指针，领导着国家根据经济生活的实际需要，将有利于国计民生的资本主义工商业逐步引导上国家资本主义轨道。全国解放以来，国家和人民的需要不断增长，有利于国计民生的资本主义企业和它们的生产量虽然有所增加，但由于工人阶级领导的人民民主专政的建立，由于国民经济的逐步恢复和社会主义经济成分的逐步发展，资本主义所固有的生产力和生产关系之间的矛盾，也日益暴露和日益发展了。资本主义企业内部劳资之间的矛盾和资本主义的经营管理方式，日益束缚着企业生产力的提高，而资本主义的无政府状态则破坏着国家对生产和分配进行着有计划的指导。这些矛盾的发展，使资本主义有害于国计民生的消极作用日益增加，也使许多资本主义企业遭遇到不可克服的困难，有些企业甚至陷于瘫痪状态。因此，必须将资本主义企业推上国家资本主义的轨道，使它们成为在人民政府管理、国营经济领导和工人群众监督下的，采用各种形式，在不同程度上同社会主义经济成分进行联系和合作的企业，在不同程度上改变它们原有的生产、交换和分配的关系，适当处理它们内部的劳资关系，使工人群众对自己的劳动感到兴趣，并将它们逐步纳入国家计划的轨道，以便限制它们的有害于国计民生的消极作用，并使它们在国家资本主义轨道上有必要的发展，而利于国家充分利用它们的积极作用——供应产品、积累资金、维持就业、协助城乡交流。训练企业的技术和管理干部。这种发展，正如毛泽东同志在1945年4月《论联合政府》中所指出的：“它不但有利于资产阶级,同时也有利于无产阶级，或者说更有利于无产阶级。”这样，国家资本主义在国家有需要、资本主义有要求的情况下，在逐年发展着。至1952年国民经济恢复工作结束时，如以资本主义工业③的总产值为100，则其中各种国家资本主义形式和私人资本主义的比重大体如下： + +　　国家资本主义的高级形式（公司合营） 10 + +　　国家资本主义的中级形式（加工、订货、统购、包销） 44 + +　　国家资本主义的低级形式（收购） 6 + +　　私人资本主义 40 + +　　同时，资本主义的金融企业除个别外都已实行了公私合营，并合并为一个公私合营银行。资本主义的交通运输企业也有重要一部分实行了公私合营。在商业方面，随着国营和合作社商业的批发阵地逐步加强，也开始出现了一些国家资本主义形式。 + +　　我们说经过国家资本主义的各种形式，在“不同程度上改变了资本主义企业原有的生产、交换和分配的关系，因为：（甲）在不同程度上改变了企业生产资料所有制的情况——工业原料的全部、大部或一部属于国家所有，工业产品亦属于国家；公司合营企业则整个企业属于国家与私人共有；经营商品或者由国家按一定条件供应，或者属于国家所有而由私人按规定的条件代为销售。结果，随着国家资本主义的发展，资本主义工商业不但逐步丧失着它与小生产者的经济联系，而且它本身的体系也被逐步割裂，而不得不逐步依附于社会主义经济的周围，象行星围绕太阳一样。（乙）工人群众在企业中的地位在不同程度上改变了——工人群众的劳动逐步成为主要是为国家和人民服务，而只有较小部分是替资本家生产利润；工会和工人群众对生产的领导和监督作用日益加强；在公司合营企业中，公方与职工群众结合一起居于企业的领导地位。（丙）在产品分配上，工人的工资福利状况逐步获得改善，企业利润受到限制，企业年利润中也只有较小部分（25%左右）为资本主义所得，其余部分则分为国家所得税。企业公积金（主要用来发展生产）和职工福利奖金。 + +　　国家资本主义是国家对资本主义工商业实行利用、限制和改造的政策的统一 ，即利用其有利于国计民生的积极作用，限制其不利于国计民生的消极作用，并对它们逐步进行社会主义改造，即逐步改变它们的生产关系。 + +　　1953年，我国进入了有计划地经济建设的时期。这时中国共产党中央根据毛泽东同志的建议，确定了党在过渡时期的总路线。它的要点是：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误。”中国共产党中央和毛泽东同志同时又总结了中国几年来国家资本主义的经验，认为经过国家资本主义逐步完成对资本主义工商业的社会主义改造，是较健全的方针和方法，从而确定了，对资本主义工商业的社会主义改造，第一步是鼓励和指导它们转变为各种不同形式的国家资本主义经济；第二步，逐步用全民所有制代替资本主义所有制。 + +　　中国共产党中央和毛泽东同志关于国家资本主义的方针，是根据列宁关于新经济政策下国家资本主义问题的理论，并和中国具体的历史和现实条件密切结合的。 + +　　列宁指出，国家资本主义的性质和作用决定于国家政权的性质，工人阶级政权下的和工人阶级国家关联着的国家资本主义，是工人阶级能够利用和限制的资本主义，并且必然成为走向社会主义的一个步骤。列宁说：“在政权属于资本的社会的国家资本主义和无产阶级国家的国家资本主义，这是两个不同的概念。在资本主义国家中，国家资本主义为国家所承认并受国家监督，它有利于资产阶级反对无产阶级。在无产阶级国家里，国家资本主义也为国家所承认并受国家监督，但它有利于工人阶级，目的在抵抗依然很强大的资产阶级并和他们作斗争。”④“国家资本主义，就是我们能够加以限制、能够规定其活动范围的资本主义。”“这就是我们能可以而且应当给予一定限制的资本主义。”⑤“真正革命民主国家下面的国家垄断资本主义，必然会是实现社会主义的一个或一些步骤！”⑥ + +　　列宁在1921年4月《论粮食税》中指出，既然在新经济政策下，在一定时期内和一定程度下，资本主义的发展是不可避免、不能禁止的，就应当将它引导到国家资本主义的轨道上去，然后造成条件变国家资本主义为社会主义。列宁说：“全部问题，无论是理论上和实践上的问题，在于找出正确的方法，即怎样把不可避免的（在一定程度上和在一定期限内不可避免的）资本主义的发展引导到国家资本主义轨道上去，靠什么条件来做成这件事，怎样保证在不久的将来把国家资本主义变成社会主义。”⑦ + +　　列宁所论断的这种国家资本主义，在苏联过渡时期中没有多大发展，但在中国，作为国家对资本主义工商业的逐步实现社会主义改造的一个步骤或一些步骤，具有重大的意义。这是由苏联和中国的具体条件不同所规定的。列宁在1921年10月《论新经济政策》中追述十月革命后斗争的发展说：“国家政权（无产阶级）曾经想用最适合当时所存在的关系的方法，尽可能逐步地不经过特别破坏地过渡到新的社会关系上去。”⑧“我们向资本家们建议：‘你们服从国家的调度吧，服从国家政权吧。一切适合于居民旧利益、旧习惯、旧观点的东西，并不完全消灭，这一切将通过国家的调度逐渐地改变。’但是，他们却向我们提出了我们本身生死存亡的问题。资本家阶级所采用的策略，迫使我们进行殊死的无情的斗争，迫使我们不得不远比我们所设想的更多地摧毁旧的关系。”⑨这样，国家资本主义政策，在1918年由于资产阶级的反抗而没有能够实行。到1921年苏联重新实行新经济政策时，虽然“在许多经济问题上，必须退到国家资本主义的阵地上去，从‘冲击’转到‘围攻’的方法上去”⑩，但因资本主义企业早经没收，资本主义在城市中“基本上早就被剥夺了生产基础。”○11当时实行国家资本主义，只能将一部分已收为国有的企业租让或租借给私人经营为主要形式。这种情况下，国家资本主义自然不可能获得多大的发展。在中国，由于民族资产阶级具有上述的具体特性，它没有被剥夺，还保有不小的生产基础。在这种情况下，我们有可能和必要经过国家资本主义，将未经没收的资本主义企业逐渐地和稳步地改造为社会主义企业，以利于生产的发展，避免生产的破坏。因此，中国国家资本主义在数量上就有更大的发展，其形式也更加多样，并在若干形式的国家资本主义经济中渗入了而且逐步增长着社会主义成分。 + +## 二 + +　　在工业方面，国家资本主义的发展，是数量逐年扩大，形式逐步提高。目前资本主义工业的绝大部分，已经转变为各种形式的国家资本主义经济，除了公私合营部分以外，在私营的部分中，据1954年第一季度北京、天津、沈阳、上海、武汉、广州、重庆、西安八大城市的统计，国家的加工、订货、统购、包销、收购的产值，已占私营大型工业总产值的86.4%。就形式的提高说，解放初期主要的形式是低级形式，但从1950年起，据十四个城市的统计，中级形式就占主要地位，并且比重逐年上升。高级形式——公私合营的发展速度是很快的，但是公私合营工业的比重还很小，1953年在全国工业总产值中只占5.6%，就是说，全国资本主义工业中，按产值计算，还只有20%左右实行了公私合营。中级形式的基本特点，是社会主义经济成分在基本上掌握了资本主义工业的原料供应和产品销售，生产则由资本家负责。中级形式曾经起了重要的作用，在今后的一定时期也还有重要的作用。我们的国家正在进行伟大的建设，农业生产和农民购买力，城市就业人数和国家建设的投资，都在逐年增长，从而使国家和人民对工业品的需要不断增加，而且，购买力增加的速度超过生产增加的速度，将是长期的趋势。这种情况，一方面生动地证明了我们的人民民主制度的优越性，另方面则要求国家在逐步发展和壮大社会主义经济的同时，还必须经过国家资本主义的各种中级形式，对资本主义工业的原料和产品逐步加强掌握，以利于限制资本主义无政府状态的破坏作用，而在不同程度上将资本主义工业纳入国家计划轨道，保证市场的稳定和需要的供应。经过国家资本主义的中级形式，资本主义工业中的工人群众的劳动就主要是直接为国家生产产品，而只有较小部分是替资本家生产利润，这就使工人群众对自己的劳动感到兴趣，使企业中的共产党和工会的组织加强了对生产的领导和监督作用，因而改进了生产，提高了劳动生产率。经过这些形式，国家限制了资本家的暴利，使他们只能在生产发展、经营改进的基本上有合理的利润可得，同时使他们受到爱国守法和接受国营经济领导的教育。这样，国家资本主义的中级形式就成为国家对资本主义工业进行利用、限制和改造的重要步骤，不但在目前对于发展社会生产力、保证国家和人民的需要有重要作用，而且有利于为将这些企业推向国家资本主义的高级形式——公私合营，准备条件。 + +　　但是另一方面，在国家资本主义中级形式之下，因为企业还是资本家所有，并有资本家按照资本主义方式经营管理的，所以劳资矛盾、公私矛盾及其他许多矛盾都不能获得更有效的处理，从而限制了劳动生产率的提高和社会生产力的发展，限制了对资本家及其代理人的教育和改造，总之，即限制了对资本主义工业的社会主义改造。这些矛盾的发展，要求将国家资本主义的中级形式推向高级形式。 + +　　国家资本主义的高级形式——公私合营，是社会主义成份在企业内部同资本主义成分合作，并居于领导地位，因此它使企业的生产关系发生重要的变化：（甲）企业由私有变为公私共有。资本家的合法权益仍然受到保护，但资本主义所有制不再具有对企业的支配地位。社会主义成分则居于企业的领导地位。（乙）国家直接掌握了企业经营管理的领导，因此企业的经营管理不再是按盲目追逐利润的资本主义方式进行，而必须以发展生产、保证需要和国家计划的要求为指导方针。这就是说，社会主义基本经济法则和国民经济有计划发展的法则，已直接成为企业中的领导法则。许多企业在公私合营以后根本改变了经营管理方针，不但于国家有利，而且使企业状况得到根本改进。（丙）工人在企业中的地位改变了，公方与职工群众结合一起居于企业的领导地位。因此，职工对待企业也就采取了主人翁的态度，劳动积极性和劳动生产率大为提高。许多企业在宣布实行公私合营以后，职工群众欢欣鼓舞，纷纷以提高生产、改进技术作为献礼，迎接公私合营。（丁）资本家及其代理人，变为受公方直接领导的地位。这样就使他们有可能不是把他们的经验和技能主要用在钻营逐利上，而是主要为生产服务，并使他们在国家代表的领导、教育和工人群众的监督、推动下，在生产经营的实践中重新学习，改造自己。（戊）在企业利润的分配上。除了25%左右用来发付股东股息红利以外，其余就可以按国家计划合理加以使用，以发展生产，改善职工福利。而且，企业公私合营以后，一般是产量大增，质量提高，成本降低，企业利润和资金积累也随着增加。 + +　　这些都说明了：公私合营企业是半社会主义性质的企业，不但较之私人资本主义企业有很大优越性，也较国家资本主义的中级形式的企业优越。 + +　　公私合营企业的半社会主义性质，并不决定于公股的数量。为着经过公私合营来改造资本主义企业，国家投入一定数量的资金是必须的。但公股在企业中的领导地位不取决于它在个别企业中的数量，而是取决于社会主义经济在整个国民经济中的领导地位，取决于国家政权的性质，取决于公股代表同工人群众的结合和对资本家及其代理人的 教育、改造。公股的领导地位一经确立，公私股份比重的大小在生产方面就不起决定的作用。在分配方面，也只在较小部分利润（25%左右）的分配上有决定的作用，对于其它部分利润的分配和对于工资、公股股份比重的大小同样不起决定的作用。 + +　　公私合营解决了国家资本主义中级形式中为国家生产产品和企业由资本家按资本主义方式进行经营管理之间的矛盾，但仍然存在着社会主义所有制和资本主义所有制之间的矛盾。社会主义成分将继续增长，为在一个相当长的时期之后以全民所有制完全代替资本主义所有制准备条件。但公私合营企业中社会主义成分的增长，同样不决定于公股比重的增长，而决定于：（甲）改造和改善企业的经营管理，更好地发展生产，保证需要；（乙）不断提高职工群众（工人、职员、高级职员、技术人员）的觉悟性和组织性，培养干部，克服资本主义的影响；（丙）教育、改造资本家及其代理人；总之，即决定于企业的改造和人的改造。公私合营最有利于做好这些工作，即最有利于为从容地和妥善地变国家资本主义为社会主义准备条件。因此，公私合营是由资本主义生产关系过渡到社会主义生产关系的最好的过渡形式。 + +　　由于资本主义工业的绝大部分已经纳入国家资本主义的中级形式，又由于国家资本主义中级形式的种种矛盾日益暴露和日益发展，国家有必要和可能来有计划地进行扩展公私合营的工作，将有利于国计民生的资本主义工业依据国家的需要，企业改造的可能和资本家的自愿， 逐步由国家资本主义的中级形式推向高级形式。 + +## 三 + +　　在我国经济恢复阶段中，商业方面国家资本主义虽然有一些萌芽形式出现，但没有很大的发展。这是由当时的条件和商业本身的特点所规定的。在国家进入有计划的经济建设时期以后，情况发生了根本的变化。随着国民经济的恢复和有计划建设的开始，人民购买力增长速度超过生产增长速度的矛盾也逐步暴露和发展，而成为商业上的主要问题。自由市场的存在和投机商人的捣乱，更不能不加重这个矛盾的严重性，而造成保证供应的困难。1953年我国粮食和食用油脂供不应求的情况表明：由于人民需要的增长超过生产的增长，自由市场与保证供应之间的矛盾已达到尖锐化的程度，而要求国家有步骤有计划地将自由市场改变为有组织的市场，以便有计划地供应人民的需要。在这种情况下，国家实行了粮食和食用油脂的计划收购和计划供应，并已经收到了重大的成效，不但保证了人民需要的供应，而且促进了农民社会主义觉悟的提高和农业互助合作运动的高涨，也推进了商业方面国家资本主义的发展。 + +　　为着有步骤地将自由市场改变为有组织的市场，必须有国营和合作社商业逐步代替城市私营大批发商，掌握货源。事实上，由于国家扩大对资本主义工业的加工、订货和包销。由于粮食和食用油脂的计划收购和计划供应，私营大批发商已经基本上没有货源了。但对于被代替的私营批发商，其资金和人员又必须用指导他们转业或其他妥善的方法，加以安排，给以出路。对于广大的城乡零售商，则应当经过各种国家资本主义形式予以利用、限制和改造。我国私营商户（包括座商、行商、摊贩），据1952年的统计，约400多万户，从业人员约700多万人，依靠私营商业为生的更远远超过此数，其中绝大部分是依靠零商业为生的。私营零售商在全国市场商品零售总额中也还占50%以上。在这种情况下，要将自由市场改变为有组织的市场，如果对私营零售商不采取经过国家资本主义予以利用、限制和改造的方针，就必然要引起两个重大的困难：第一、如斯大林所说，使国家“肩负起替千百万人工造成的新的失业者安排工作和保证生活资料的非常沉重的担子。” ○12第二、国营和合作社商业必须立即建立新的广大商店网，以代替几百万私营商户。采取国家资本主义方针的好处就在于：它既能使国家免除诸如此类的困难，又能稳步地市场组织化和计划化，并给广大私营商业的从业人员以改造的机会。 + +　　粮食和食用油脂实行计划收购和计划供应以后，这两个行业的私营零售商已在全国范围内整个行业一次转上国家资本主义的轨道。这项经验表明：在商业上实行国家资本主义，以基本上按行业进行为有利，因为市场的组织化和计划化需要按商品类别进行安排，而且只有将整个行业而不仅将个别商店转上国家资本主义轨道，才不致造成少数商店营业增加而多数商店停业造成大批失业的现象。但将整个行业转上国家资本主义，引起了对广大数量的资本家和小业主进行监督、教育和改造的极复杂困难的问题。这个问题尚待在今后有步骤地加以解决。 + +　　由于商品种类复杂，而且国家掌握的程度不一，又由于大中小城市和乡村情况不同，在商业方面也需要有多种国家资本主义形式，以适应各种不同的情况。现有的比较发展了的国家资本主义形式，主要是适用于城乡零售商的，例如：1、代销——商品属于国家所有，私商受国家委托按国家规定的价格及其他条件代国家销售，取得手续费；2、经销——国家垄断的商品卖给私商，由私商按国家规定的价格及其他条件出售，取得差价；3、批销——私商向国营或合作社商店批购商品，按国营商店的牌价或市场管理机关核定的价格出售，取得差价。对于城乡贩运商，目前采取了一种公私联购的形式，即由国营或合作社商店联合和带领私商下乡收购某些土产品。对于农村小商小贩，则可以采取由合作社领导、定期举行物资交流会吸收他们参加购销的方式或其他方式，使他们围绕着合作社的周围旋转。斯大林说：“为了在商业方面巩固起来，完全不需要把最后一个店主从最后一个乡挤出去，只需要把县变为苏维埃商业的基地，使所有的店主都不得不围绕县的合作社和苏维埃商店转，就象行星围绕太阳转一样。”○13 + +## 四 + +　　国家资本主义是工人阶级同民族资产阶级联合和斗争的新形式。 + +　　中国工人阶级有两个联盟。工人阶级同农民及其他劳动群众的联盟，是取得反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命胜利的基本的决定的力量，是人民民主制度的牢固的基础，是消灭剥削和贫困、建成繁荣和幸福的社会主义的保证。工人阶级同民族资产阶级的联盟，在过去和现在都不是中国革命的基础。但由于中国具体的历史条件，中国工人阶级同民族资产阶级的联合和斗争，对中国革命的影响也是非常之大的。毛泽东同志在1939年10月《<共产党人>发刊词》中对这个问题的总结，在今天仍有重要意义。毛泽东同志说：“中国资产阶级在资产阶级民主革命中的这种二重性，对于中国共产党的政治路线和党的建设的影响是非常之大的，……中国共产党的政治路线的重要一部分，就是同资产阶级联合又同它斗争的政治路线。中国共产党的党的建设的重要一部分，就使在同资产阶级联合又同它斗争的中间发展起来和锻炼出来的。……如果我们党不知道在一定时期中同资产阶级联合，党就不能前进，革命就不能发展；如果我们党不知道在联合资产阶级时又同资产阶级进行坚决的、严肃的‘和平’斗争，党在思想上、政治上、组织上就会瓦解，革命就会失败；又如果我们党在被迫着同资产阶级分裂时不同资产阶级进行坚决的、严肃的武装斗争，同样党也就会瓦解，革命也就会失败。”○14 + +　　工人阶级同民族资产阶级的联盟，在中国革命第一阶段（新民主主义革命）和第二阶段（社会主义革命），是处在不同条件下，具有不同的内容和目的。在革命的第一阶段，工人阶级同民族资产阶级之间的矛盾是国内阶级关系上的次要矛盾，民族资产阶级是工人阶级的动摇的同盟者。工人阶级同民族资产阶级的联盟是为了推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义的政治联盟。 + +　　在革命的第二阶段，由于工人阶级领导的人民民主专政的建立和巩固，由于官僚资产阶级和地主阶级的消灭，工人阶级同民族资产阶级之间的矛盾，迅速变为国内阶级关系上的主要矛盾。工人阶级同民族资产阶级的联盟，是对外为了反对帝国主义、对内为了社会主义建设和社会主义改造的政治上和经济上的联盟。虽然，这个联盟的目的不是为着保存资产阶级和剥削制度，而是为着通过和平的道路，即通过由国家机关自上而下地领导和社会力量自下而上地支持的道路，并采取国家资本主义的方法，消灭资本主义和资产阶级，改造资产阶级分子。这就是说，在我们采取步骤来逐步改造资本主义工商业和消灭资产阶级的同时，还允许一切接受社会主义改造的资本家们在经济上有合法的利益可得（但不允许非法暴利），在政治上有合法的地位（但不能在国家政权中占主要地位），以利于对他们进行教育、改造工作，使他们在将来成为社会主义社会的公民，这种办法也就是工人阶级对资本家们的一种“赎买”。列宁说：“马克思说：在一定条件下，工人决不拒绝向资产阶级赎买。”○15“如果（作为一种例外：当时英国是例外）环境会迫使资本家和平屈服，并在赎买的条件下文明地、有组织地转到社会主义，那就要给资本家付出较高的价钱，向他们赎买，这种思想是完全可以容许的。”○16 + +　　在我国，一方面由于以工农联盟为基础的人民民主专政的巩固和强大，由于社会主义和半社会主义性质的经济的发展，由于马克思列宁主义和毛泽东同志的著作特别是党在过渡时期的总路线的广泛深入的宣传和教育，又由于有伟大苏联和各人民民主国家的国际援助，工人阶级在政治上、经济上和文化上的优势强大，社会主义已是大势所趋，人心所向。在另一方面，民族资产阶级在历史上形成的反对帝国主义的一定程度的积极性和政治上经济上的软弱性仍然保存；而且经过抗美援朝、土地改革和镇压反革命分子等伟大的斗争，民族资产阶级同帝国主义、封建主义和反动的国民党的原有联系已经基本上隔断，经过伟大的“五反”运动和知识分子的思想改造运动，在人民群众中揭露了资产阶级的腐朽的丑恶面貌，批判了资产阶级的腐朽思想，大大缩小了民族资产阶级对人民群众的思想和政治的影响；随着国家资本主义的发展，则在经济上逐步地割断着资本主义工商业本身的体系，使资本主义企业不得不依附于社会主义在经济的周围。这一切都为改造资产阶级分子的工作，造成了有利的条件。实际上，几年来我们已经遵照毛泽东同志在《论人民民主专政》中的指示，向民族资产阶级中的许多人进行了许多适当的教育和改造工作，并且在其中培养出一批靠拢共产党和人民政府的进步代表人物，他们在在响应人民政府对工商界的各项号召和接受社会主义改造上，起了带头作用和桥梁作用。在党宣布了过渡时期的总路线以后，我们又向民族资产阶级广泛深入地和大张旗鼓地进行了关于党在过渡时期的总路线和国家对资本主义工商业的利用、限制和改造政策及国家资本主义方针的教育，向他们解释了政策，指明了道路，从而使民族资产阶级中愿意走国家资本主义道路的人日渐增多。 + +　　但这决不是说，工人阶级和民族资产阶级之间的阶级斗争会“熄灭”下去。中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议的决议就已经预见到：“对于私人资本主义采取限制政策，是必然要受到资产阶级在各种程度和各种方式上的反抗的……限制和反限制，将是新民主主义国家内部阶级斗争的主要形式。”○17事实上，民族资产阶级在1951年及以前就以行贿国家工作人员、偷税漏税、偷工减料、盗窃国家财产、盗窃经济情报等方式，向国家机关、国营经济和工人阶级举行了猖狂的进攻。伟大的“五反”运动打退了资产阶级的猖狂进攻，使民族资产阶级受到一次深刻的教育。但是，就在“五反”运动以后，违法行为仍在一部分资本家中间经常发现，并受到不断的揭露、批判或打击。在国家宣布进行社会主义改造以后，民族资产阶级阶级更受到很大的震动，并普遍反映了不同程度的疑惧、抵抗的情绪。经过反复教育，这种情绪虽然在一定程度有所改变，但许多资本家仍然坚持用各种违法行为进行反抗。例如抽走资金，变生产资料为生活资料，消极怠工，重犯“五罪”，挑拨工人和政府的关系，以至破坏生产设备抗拒国家的加工、订货等。 + +　　我们的政策是要争取尽可能多的分子接受社会主义改造。我们要把两种办法结合起来，一方面要克服资本家们的各种形式的反抗。镇压一切坚决的反革命分子；另一方面，则继续保持同一切爱国守法分子的联合和对进步分子的团结，经过国家资本主义对他们逐步进行社会主义改造，向他们“赎买”，并经过各种环节多方加强对他们的教育工作，特别要培养出日益增多的进步分子来，充分发挥他们在社会主义改造中的带头作用和桥梁作用。一切不是坚决反抗而是接受社会主义改造的资本家们，不但今天在国家资本主义这一步中，经济上有利可得，政治上有合法地位；而且在将来的社会主义社会中，他们的前途也是光明的。毛泽东同志在1950年6月中国人民政治协商会议全国委员会第二次会议上的讲话中就指出：“战争和土改是在新民主主义的历史时期内考验全中国一切人们、一切党派的两个‘关’……只要战争关、土改关都过去了，剩下的一关就将容易过去的，那就是社会主义的一关，在全国范围内实行社会主义改造的那一关。只要人们在革命战争中，在革命的土地制度改革中有了贡献，又在今后多年的经济建设和文化建设中有所贡献，等到将来实行私营工业国有化和农业社会化的时候……人民是不会把他们忘记的，他们的前途是光明的……只要谁肯真正为人民效力，在人民还有困难的时期内确实帮了忙，做了好事，并且是一贯地做下去，并不半途而废，那么，人民和人民的政府是没有理由不要他的，是没有理由不给他以生活的机会和效力的机会的。”○18 + +　　对资本主义工商业的社会主义改造，无疑是一个复杂而困难的任务，但我们具备着各种有利的条件来逐步胜利地完成这一任务。中国共产党依靠着马克思列宁主义的武装，依靠着不断增进党的团结，依靠牢不可破的工农联盟，领导着中国人民满怀信心地稳步向消灭剥削、建成社会主义而奋斗前进。 + +　　（注 释） + +　　○1《毛泽东选集》第2卷，第610-611页，人民出版社1952年版。 + +　　○2同上。 + +　　○3在本文中，“资本主义工业”指公司合营工业和私营工业；“私营工业”指公司合营工业以外的资本主义工业，包括国家资本主义的中、低形式和私人资本主义的工业；“私人资本主义工业”指尚未纳入国家资本主义轨道的资本主义工业。 + +　　○4《列宁全集》第32卷，第477-478页，人民出版社1958年版。 + +　　○5《列宁选集》第4卷，第654页，人民出版社1960年版。 ○6《列宁选集》第3卷，第153页，人民出版社1960年版。 ○7《列宁选集》第4卷，第545页，人民出版社1960年版。 + +　　○8《列宁选集》第33卷，第68-69页，人民出版社1957年版。 + +　　○9《列宁选集》第33卷，第68页，人民出版社1957年版。 + +　　○10《列宁全集》第33卷，第70页，人民出版社1957年版。 + +　　○11《斯大林全集》第12卷，第163页，人民出版社1955年版。 + +　　○12《斯大林全集》第11卷，第128页，人民出版社1955年版。 + +　　○13《斯大林全集》第6卷，第226页，人民出版社1956年版。 + +　　○14《毛泽东选集》第2卷，第575-576页，人民出版社1952年版。 + +　　○15《列宁选集》第4卷，第537页，人民出版社1960年版。 + +　　○16《列宁选集》第4卷，第538页，人民出版社1960年版。 + +　　○17《毛泽东选集》第4卷，第1433页，人民出版社1960年版。 + +　　○18《毛泽东选集》第5卷，第26-27页，人民出版社1977年版。 + +　　来源：《李维汉选集》， 北京：人民出版社，1987年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000001.txt b/CCRD/3/2/9/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..549fc1a7d58e9cfe4db73d474be46598b458aee4 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000001.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 积极稳步地进行对资本主义工商业的社会主义改造: 韩光在黑龙江省一届二次人民代表大会上的报告（节录） + +　　<黑龙江省省长、韩光> + +　　积极稳步地对资本主义工商业进行社会主义改造工作，是贯彻国家在过渡时期总任务的重要组成部分。我省的资本主义工商业在国民经济中占有相当地位。几年来，由于贯彻执行了利用、限制、改造的政策，资本主义工商业在生产与扩大物资交流及职工就业等方面发挥了一定的积极作用。不利于国计民生的消极一面受到一定限制，各种形式的国家资本主义有了相当发展。资本主义工业从产值来看，大部已纳入国家计划轨道。据去年6月统计，国家资本主义中级形式的产值已占资本主义工业总产值77．3％。各种形式国家资本主义已开始显示出应有的积极作用。但随着计划经济建设的进展，统购统销政策的贯彻实施，在资本主义工商业的社会主义改造工作中又出现了若干新的情况和问题，需要进一步加以解决。 + +　　1955年各级政府必须进一步加强对资本主义工商业社会主义改造工作的统一领导，建立和健全经常主管的组织机构，更细致地进行调查研究，切实摸清情况，具体地订出改造工作的全面计划。必须加强各有关部门的统一配合，明确分工。1955年在资本主义工商业的改造工作中，应继续本着稳步积极的精神，更着重于贯彻统筹兼顾、各得其所的方针，以利于当前国家建设事业的发展与人民的需要，也便于将私营工商业经过国家资本主义的道路纳入国家计划。从领导与安排生产来说，不但必须重视国营企业，这是首要的，而且亦必须同时重视合作社营、公私合营与私营企业，不但要抓紧先进的，也须加强推动落后的企业，不但要注重企业的生产问题，并须加强对于人的思想改造工作。对于当前某些资本主义工商业中存在着的困难情况，将根据国家计划与人民需要，通过一定的调整工作予以适当解决，以达各得其所，以利于逐步走向国家资本主义道路纳入国家计划的目的。 + +　　对于资本主义工业将加强对原公私合营企业的整顿、巩固、提高工作，进一步发挥企业潜力，搞好经营管理，提高生产发挥其应有的优越性，以树立榜样。今年我省还将继续合营一批。在扩展合营方面既要稳步前进，又须采取积极态度。在合营的方式上，应注意个别合营与全业安排的结合，对于全业进行通盘规划。对新增加的公私合营企业，应特别注意改善经营管理，节约原材料，提高产品质量，降低成本。加强对国家资本主义中级形式加工订货的领导与管理，加强其计划性，防止和克服时有时无，骤增骤减等现象。制定和贯彻加工订货中的规格质量合理定额，通过对于加工订货的领导与管理来推动改进资本主义企业的经营管理。对于私营工业的生产，在国营经济领导下亦须进行合理的安排，使其供产销得以适当平衡，为扩展公私合营创造有利条件。对私营商业亦本统筹兼顾的方针统一安排，使之各得其所，以发挥其有利于国计民生的经营积极性，进一步活跃城乡交流。应逐行逐业地加以研究，继续通过批销、经销、代销等形式进行改造。对改造的商业应加强业务上的监督领导，改善其经营，克服开支的浪费，防止和取缔其投机行为，使之真正体会走国家资本主义道路的好处。 + +　　对资本主义企业的改造和对资本家的思想改造应密切结合。对资本主义工商业的改造，一方面固然依靠国家领导和监督，另一方面也有待于私营工商业者的自我教育。因此，私营工商业者，必须努力学习，认清国家实行社会主义工业化和社会主义改造事业，把我国建设成一个伟大的社会主义国家，这是国家和全体人民的最高利益，而且也给资本主义工商业者指出了光明道路。他们应当爱国守法积极经营，老老实实接受社会主义改造，按照国家指示的方向前进，就能获得国家和人民的信任。今天有合理的利润可得，将来也有适当工作可做，他们的前途是光明的，但目前我省还有一部份私营工商业者消极经营或拒绝接受国家加工订货，抽走资金，变生产资料为消费资料，甚至仍有施放五毒的违法行为，则必须加以制止。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000002.txt b/CCRD/3/2/9/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5bf2a821d8659e0b4f697691851b21b24ef94f4e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000002.txt @@ -0,0 +1,65 @@ +# 许涤新在私营工商业问题座谈会上的发言 + +　　<中共中央统战部秘书长、许涤新> + +## 一、一年来公私合营工作的情况 + +　　公私合营去年一年扩展了七百多家，在这些企业中，由于社会主义成分居于领导的地位，工人的劳动积极性提高了，因此，生产一般的都有了提高，经营管理亦有不断的改进，这显示了公私合营企业的优点。 + +　　去年一年的工作经验证明：将国家需要的、有改造条件的十个工人以上的私营工厂，基本上（不是一切）纳入公私合营的轨道，是完全正确的。 + +　　目前在干部及工商界中，有一些人认为对私营工业进行社会主义改造，不一定要经过公私合营的道路。他们认为接受加工订货，即已纳入国家计划轨道。有的干部认为加工订货工厂的生产计划，已由国家掌握。这些工厂的生产，不一定比公私合营差，合营不合营，对国民经济的影响不大；有些资本家完全从私有财产观念出发，怕企业合营后，不能象过去一样，自由地支配企业。这一年的工作，证明这些看法是不正确的。 + +　　加工订货在使企业生产纳入国家计划轨道中，有重要的作用，这工作很重要，但因为社会主义成分与资本主义成分是在企业外部的结合，因而它不可能改变企业内部的生产关系，对企业及人的改造亦没有公私合营有力。 + +　　事实证明，对资本主义工业进行社会主义改造，主要将通过——国家资本主义高级形式——公私合营，来实现的方针，是完全正确的。 + +　　从过去一年的情况来说，我们对于公私合营工作，基本上是成功的，主要表现在：对于新扩展的合营企业，一般的都能做到发动了职工群众，提高了他们的社会主义觉悟，改善了企业的经营管理和产品质量，并对资本家及资本家代理人进行了团结教育和改造的工作；其次，对原有公私合营企业进行了整顿，树立了社会主义成分的领导，并对公私关系进行了适当处理，使私股权益得到适当保障。但还存在着一些缺点：（1）在进行企业改造时，对资本家及其代理人的改造注意不够，少数企业在人事安排上，不尽妥当，有些企业，私方代表还未能“有职有权”“尽职尽责”。这问题应引起重视。（2）有些企业在合营后，不顾供销平衡，盲目增加产量，致质量下降。这是主观主义的做法，加重了供销平衡的困难。（3）对于原有合营企业的整顿工作做得不够，有的还未进行整顿，有些则整顿了尚未巩固。 + +　　在公私合营工作中，资本家的态度是不一致的。有的积极要求合营，并在合营后能积极的工作，目前这种人在增多，我们很欢迎这些人，希望他们更加积极，进一步发挥带头和桥梁作用。但亦有一些人把合营作为丢包袱的办法，而不去努力创造条件；还有一部分资本家用种种办法来抗拒社会主义改造，例如消极怠工、抽逃资金，用加薪的手段腐蚀拉拢部分落后职工，有的更加恶劣，破坏生产设备，抗拒把企业纳入公私合营的轨道。这些情况，无疑的增加了我们工作的困难。 + +## 二、几个具体问题 + +　　（一）关于公积金问题： + +　　这是企业合营前的公积，在合营时，归谁所有的问题，工商界朋友有三种看法：（1）主张属于原来私方所有；（2）按照过去旧的惯例，企业找新股，旧股要打折扣，以优待新股，因此主张在合营时将公积拿一部分给国家；（3）有的认为在合营时公私双方都拿出同样比例的数目作为公积，形成公私合营企业的公积金。本质上，第一、三两种意见是一样的。 + +　　根据宪法的精神，我们认为企业原有公积金，在合营的时候，原则上应列作私股，但可根据企业原来的职工集体福利设置情况，经过公私协商，从公积中提出适当部分作为企业职工的集体福利基金。 + +　　（二）股东垫款问题： + +　　股东垫款，按其性质来说，与股东投资不同，但很多垫款都是长期的，大多已变成生财设备。如果在合营时大家都将垫款抽走，必然会削弱企业的资金，使企业生产经营受到影响，同时还增加了国家的负担。因此从全面来考虑，股东垫款在原则上是不应抽回的，一般即作为投资，如个别情况特殊，生活确有困难的，经公私协商同意，一次或分期归还。股东从别人挪借的垫款，亦应动员其转作投资，如确有困难，经公私双方协商后，一次或分期归还。 + +　　（三）公私合营企业的利润分配问题： + +　　公私合营企业的利润一般都比较高。根据去年六月对九○四户的调查，一九五三年有盈余的七一六户，其中百分之五十以上的户数，利润率在百分之三十以上，有八十五户的利润率超过百分之百，十七户竟超过百分之二百，股东所得，有的分到四分五厘。 + +　　利润率高的原因：主要由于企业合营后工人劳动积极性有所提高，由于企业的经营管理有了改善，由于某些物资享受了国家调拨价的优待。 + +　　我们意见：公私合营企业的利润一般可按照四马分肥的原则分配，利润特高超过一般标准的，应经公私协商，多提公积。如果由于国家特殊优待（如原料由国家按照调拨价格供应，但产品售价并未照国家调拨价格计算）而获致超额利润时，对其确可计算的部分，应归国家所有。 + +　　合营企业的利润多数是分配的，问题发生在部分企业在分红的同时，动员私股，将利润转作投资，结果私方未拿到现金。这种办法是不好的，在企业有盈余时，应按四马分肥的原则进行分配，私股应得部分，让其自行支配。如私方愿意，存入银行或投资，听其自愿，不应勉强从事。 + +　　（四）资方代理人问题： + +　　在合营企业中需不需要资方代理人问题，我们认为是需要的。因为在合营企业中，有社会主义成分亦有资本主义成分，既然有资本主义成分，既然有私股，就需要有人去代表他，如无资方代理人，则公私协商就有困难。资方代理人的作用在企业合营后显然有变化，例如不需要再代表资方去跑劳动局或国营公司，但从公私关系来说，资方代理人是不可少的；在社会活动上，亦需要他们去推动、影响其他私营企业的资方与资方代理人。对于资方代理人，应加强思想教育工作，在政治上和生活上都要加以照顾，他们的生、老，病、死等费用，可以比照劳动保险条例之标准，由企业开支。 + +　　（五）企业合营后，对于人的改造工作做得很不够，我们应按周总理在人代会上政府工作报告的指示办事。对资本家及其代理人的教育改造，长远目标，是要把他们改造成为社会主义社会的公民，但当前应以爱国守法、接受社会主义改造，接受社会主义成分的领导为思想改造的基本内容。只有做好了对于资产阶级分子的人的改造工作，才能彻底改造企业，削弱唯利是图的经营管理的方针。为了做好这方面的工作，提出下列几点：（1）公方必须贯彻国家对于资产阶级的合法权益政策（如人事安排，清产定股，利润分配等）。（2）企业内部应兴应革的事，尽可能的要在事前与私股充分协商，理由是：私方对企业情况熟悉，有经验。（3）根据资方的能力、职位，分配他们以适当工作，使其有事可干、有职有权。有困难应帮助他们解决；有缺点应指出；有错误应批评；有成就应表扬鼓励。（4）在合营企业中，对进步、中间的分子，固然要团结、教育，使用他们，对于落后分子，亦不应放弃使用和改造，应该争取他们倾向进步；对顽固破坏分子，要保持警惕，并采取适当的办法加以惩处。 + +　　（六）过去一年，各地扩展合营的原则是根据国家需要、企业改造可能和资本家的自愿来进行。在进行这一工作时，有些地方酝酿得较好，有些地方做得较差，因此，就有“政治合营”的批评，这种批评是值得我们注意的，政治方面当然要照顾，但其他条件，亦是要考虑的。希望工商联、民建会能协助推动，事前做好酝酿工作，使政府在扩展公私合营企业时，做得更周到些。 + +　　（七）去年合营一般是搞大的，方式是“吃苹果”，各方面对此有些意见，认为大的合营后，中小的企业更困难。 + +　　在合营大企业的时候，必须照顾到中小企业，应有计划地逐行逐业进行安排。全业安排并不是全部合营。对于中小企业，可结合公私合营，有领导地进行私私合并，再搞公私合营，或由公私合营厂，以大带小的办法，逐步吸收。有的行业，厂少而集中的，则可一起公私合营。至于那些设备太坏，没改造条件的企业，则可有计划有步骤地吸收其人员，淘汰其企业。 + +　　（八）商业方面的公私合营问题： + +　　按照政务院颁布的公私合营企业暂行条例的规定，公私合营主要是工业。照目前的情况来看，在商业方面，公私合营不是方向。商业的改造方式，主要是代销及经销。 + +　　（九）增产节约委员会问题： + +　　工商界的朋友提议按行业建立增产节约委员会，这意见很重要，但这方面，我们缺乏经验。听说上海方面正在着手进行这工作，在取得经验之后，是可以逐步推广的。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000003.txt b/CCRD/3/2/9/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..25edc747721c545983c380a1c386f1f9078b0e24 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000003.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 龙云在第一届全国人民代表大会第二次会议上的发言 + +　　<龙云> + +　　自从去年九月召开第一届全国人民代表大会第一次会议通过宪法以来，全国人民在中国共产党和毛主席的正确领导下，遵循着宪法所规定的目标迈步前进，一年来在国内和国际方面，我们都已取得了辉煌的胜利。就国内来说，社会主义建设和社会主义改造已获得了很大的成就，加强了建设社会主义的力量和信心。中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次会议的召开，进一步扩大了人民民主统一战线，更广泛地团结了全国各族和各阶层人民，对于完成国家在过渡时期的总任务具备了更有力的保证。就国际方面说，亚非会议的成功，发展了中印两国提出的和平相处的五项原则，树立了反殖民主义的鲜明旗帜，发挥了我国在国际事务中的重大作用。对于打击帝国主义，缓和国际紧张局势，促进世界和平气氛是有重大的意义。这是我国和平外交政策继日内瓦会议后又一次伟大的胜利。 + +　　现在第一届全国人民代表大会第二次会议已召开了。我在大会上听了李富春副总理关于第一个五年计划的报告、李先念副总理关于一九五四年国家决算和一九五五年国家预算的报告、彭德怀副总理关于中华人民共和国兵役法草案的报告，我完全同意，衷心拥护。并建议大会一致通过。我又听了邓子恢副总理关于根治黄河水害和开发黄河水利的综合规划的报告，我听了这个生动的报告，感到非常兴奋，我预祝这个伟大的规划逐步实现，使历史上为害人民最大的黄河，今后变成有利于人民的黄河。 + +　　我们的第一个五年计划，是我国历史上从来没有的一件伟大事业。我们优先发展重工业，必须如此，我国才能由落后的农业国变成富强的社会主义国家。这样我们才能有巩固的国防基础，才能更快地发展轻工业及农业，人民生活才能普遍的改善。我相信这一伟大计划是十分符合全国人民的愿望和要求，必然获得各国人民的一致拥护。 + +　　我们知道，执行这个五年计划的过程中是艰苦的、困难的，但是我们有勇气、有决心去完成它。为了实现五年计划，我们必须厉行节约，反对浪费。节约是我国人民的优良传统，浪费不但削弱了国家的力量，而且是一种恶劣的行为。若不坚决反对，必然影响国家的建设，因此我同意展开一个全面性的节约运动。两年来全国各地存在的浪费现象，相当严重。据李富春副总理报告，不论在基本建设方面，不论在生产方面，或其他各种经济事业方面，都还存在着浪费现象，特别在非生产性的建筑中，铺张浪费的现象还相当普遍、严重。这是完全正确的。就我个人所知，仅以北京来说，建筑了许多富丽堂皇的办公大楼、大礼堂、俱乐部等不必要的非生产性建筑。这些建筑，用去了国家巨额的资金，实际上使用的时候少，空闲的时候多，其使用价值不大。当此国家开始建议期间，这种不急需的建筑是不应该的。又如食品公司向各地收购大量牲畜、肉食、果品及其他物品，因经营管理不善，造成严重的损失，仅以猪、牛、羊来说，沿途及到达目的地后，成百成千的死亡，闻之惊人。这样的浪费现象，若不严厉纠正，人民是不能容忍的。我希望有关各主管部门严格监督管理，消除一切浪费行为，务使有用的资金投入国家的生产建设。 + +　　末了请大会允许我将我知道的地方的一部分情况作一简单的报告。我们国家实行粮食统购统销政策快两年了。在此期间，我本人多在北京，对于地方情形不甚了解。此次到山西作了一次短期视察以后，体会到这个政策在经济建设的五年计划中，对解决粮食问题是唯一的好办法。既保证了工业建设的需要，又稳定了物价。城市居民、灾区农民及农村缺粮户也能得到合理的供应。大多数的农民都认识到统购统销政策的正确性，一致拥护。但这个工作是艰巨而复杂的，是国家的一件大事。干部对执行这个政策的经验是不够的，农民是不习惯的。在实行过程中，难免不发生一些偏差，故曾有一度的紧张。潜伏着的反革命分子就乘机造谣，挑拨农民，杀害干部，毁坏仓库和牲畜。由此证明，反革命分子仇视我们的成就，蓄意破坏我们的经济建设。我们必须提高警惕，严厉镇压，从各方面肃清一切暗藏的反革命分子，巩固我们的工农联盟，使我们祖国的伟大建设事业不致受到反革命分子的危害。 + +　　全国各族人民、各民主阶层、各民主党派及一切爱国人士，团结一致，在中国共产党和毛泽东主席的领导下，为完成第一个五年计划而奋斗。 + +　　来源：1955年7月27日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000004.txt b/CCRD/3/2/9/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f8b6e63f35f93da73716711b595f628463a82b3c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000004.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 陆定一在第一届全国人民代表大会第二次会议上的发言 + +　　<陆定一> + +　　我们把两条道路的问题提出来，是不是危言耸听，是不是“过火”了呢？完全不是的。我们第一次会议通过了宪法，宪法规定了走社会主义的道路。但是就在通过宪法之后，我们就查出了潘汉年的叛国案，就查出了胡风反革命集团。潘汉年和胡风，都曾是全国人民代表大会的代表，都曾亲自投过票赞成宪法。他们表面上顺着我们，但实际上，他们是既反对工人阶级领导的人民政权，又反对社会主义。他们要走另外一条道路，即反革命复辟的道路。潘汉年和胡风已经由全国人民代表大会常务委员会决定依法逮捕审判，这是完全正确的措施。 + +　　潘汉年是长期埋伏在革命阵营内部的内奸。胡风所干的，是理论上的“挖心战”。说得形象化一点，大家看过德意志民主共和国的一个五彩电影，叫做“冷酷的心”，胡风就是那个影片里的“荷兰鬼”。 + +　　为什么在我们的代表之中，会出现潘汉年和胡风这样的反革命分子？为什么他们用两面派的手段来破坏革命而不用公开斗争的手段来反对革命？难道这是偶然的么？ + +　　这决不是偶然的。 + +　　这表明： + +　　第一，随着社会主义建设和社会主义改造事业的进展，阶级斗争不是缓和了，而是尖锐化了。剥削阶级里的反动分子，反对工人阶级领导的人民政权，反对社会主义。这些人民的敌人决不是软绵绵的，他们为了帝国主义和蒋介石匪帮的利益，为了剥削阶级的利益，是要用尽一切手段坚决斗争的。不难设想，在实现五年计划的过程中，这种斗争还要加紧起来的。 + +　　第二，中国共产党和人民政权在人民群众中有无限的威信，公开反对中国共产党和人民政权是立即会被人民识破的。在抗美援朝胜利，日内瓦会议和亚非会议之后，帝国主义者知道，用军事进攻的方法来推翻人民政权，来实现反革命的复辟，是没有什么把握的了。于是，他们就把希望寄托在从内部来破坏我们，这就是采取孙行者钻到肚皮里的战术，在政治法律、财政经济、文化教育、学术思想、统一战线、建党工作等等各个战线上来同我们进行斗争。为着进行这种斗争，他们就要披起好看的外衣，采取两面派的手段。 + +　　人民日报编了一本书，叫做“关于胡风反革命集团的材料”。这本书对于每个革命者是一本极有教育意义的书，我愿意推荐给大会的每个代表。对于这本书，所有的反革命分子都是很注意的，因为那里有胡风反革命集团的许多密信，在这些密信中他们互相倾诉着不可告人的反革命的私房话，这些私房话正是得到每个反革命分子的共鸣的。我们希望，每个革命者要更加注意这一本书，要从这本书里学会本领，懂得在我国目前的条件之下反革命是怎样想法怎样活动的，懂得什么叫做两面派手段，懂得外表上看上去很“革命”的“马克思主义者”胡风及其反革命集团中的分子是怎样在背地里忙忙碌碌为反革命服务，懂得在自己这个部门自己这条战线上反革命分子可以怎样钻进来、怎样同我们斗争。如果我们大家能够因此提高了警惕性，学会了辨别暗藏的反革命分子的本领，学会了把这些反革命分子揭露出来的本领，那末，我们就从胡风事件中得到了宝贵的收获，这种收获就能帮助我们顺利地完成和超额完成第一个五年计划。 + +　　有一种想法是危险的。这种想法以为，第一个五年计划的实现，将是风平浪静的，将是不经过严重的斗争的。应该知道，我们十分希望五年计划的顺利完成和超额完成，反革命却十分希望五年计划的失败。去年和今年，在实行粮食统购统销政策的问题上，可以看出是经过了严重的斗争的。对高岗、饶漱石反党集团的斗争，对潘汉年反革命集团的斗争，对胡风反革命集团的斗争，都是极其尖锐的阶级斗争。每一个这样的斗争，其结果都会影响到五年计划的成功或失败，顺利完成或受到挫折。因此，不能把实现五年计划的过程，仅仅看作是技术工作的过程，而应该同时把它看作是阶级斗争的过程。 + +　　必须把反革命分子坚决、彻底、全部、干净地肃清出去。对反革命分子的任何宽容，都是对革命者的残忍。有人以为，胡风不能算反革命分子，因为他没有武器。照此说法，那末，戴季陶、陶希圣、陈布雷、陈果夫、陈立夫也应该不算反革命分子了，这岂不是极其荒谬的说法么？我们应该经常记住，在党政军民工矿企业所有的工作人员中，绝大多数即百分之九十几的人是好人，其中有些人有些缺点错误，但都是属于好人一类。但同时，决不能因此忽视了在这些工作人员中的确有少数是反革命分子，如果他们的阴谋得逞，那我们就会受到极其重大的损失，因为他们是一定要进行破坏工作的。如果我们大家都麻痹大意，反革命的全部阴谋得到成功，那就是反革命的复辟，就是我国倒退几十年。我们全国人民，人人都有责任，提高警惕，肃清一切特务分子。为了把这些反革命分子肃清出去，我们必须反对自己队伍中对反革命分子麻木不仁的右倾思想，这种右倾思想是只能帮助敌人，只能害我们自己的。 + +　　我们必须注意思想工作。如果敌人懂得要在理论上来进行“挖心战”，难道我们可以把思想工作视若无睹么？ + +　　为了实现人民民主革命的胜利，我国曾有过两次历史性的马克思主义的思想运动，一次是一九一九年的五四运动，一次是一九四二年的延安整风运动。五四运动把马克思主义的思想送到中国来，中国革命的面目为之一新。让我们想想，如果没有五四运动，没有马克思主义思想的来到中国，那末，中国革命面目一新这件事是可以设想的么？当然是不能设想的。延安整风运动，批判了主观主义、宗派主义、党八股的错误，总结了二十多年中国共产党奋斗的经验，再次确立了马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的具体实践相结合的方针。这次思想运动，提高了中国共产党的理论水平，保证了我国人民在抗日战争中的胜利和全国解放的胜利。显然，如果没有延安整风运动，那末，在抗日战争和全国解放的过程中，我们可能还会跌交，还会犯错误的。 + +　　我们从上述的事实中，就可以看到马克思主义理论的威力，看到掌握马克思主义理论这一件事对中国革命的极端重要性。我要再说一遍，我这里说的不是一般的重要性，而是极端的重要性。由此，我们也很容易懂得，为什么胡风反革命集团进行“挖心战”时会提出这样的纲领，这个纲领的第一条就是反对提倡学习马克思列宁主义。我们必须牢牢记住，反革命分子所最怕的，就是提倡学习马克思列宁主义。而中国人民要解放，要把中国建设成社会主义社会，就一定要学习马克思列宁主义，一定要以马克思列宁主义作为指导思想。 + +　　如果为了完成人民民主革命，就需要进行马克思主义的思想运动，那末，为了实现社会主义，难道却反而没有必要来进行马克思主义的思想运动了么？当然不是这样。恰恰相反。社会主义革命，是比民主革命更广泛更深刻的革命。这个革命要永远消灭一切剥削阶级，要把千年以来习惯于在一小块贫瘠的土地上单独生产的几万万农民和成千万的手工业者变为合作社中富裕的集体的劳动者，要全国六万万人民在中国共产党领导之下团结一致艰苦奋斗。为了实现社会主义，必须进行比之从前更广泛更深刻的马克思主义的思想运动。 + +　　中国共产党中央委员会今年三月曾经做了决定，进行宣传唯物主义和批判资产阶级唯心主义的思想运动。要求在八年之内，即到第二个五年计划之末，使全体(大约五百万)干部和知识分子的绝大多数懂得什么叫唯物主义，什么叫唯心主义，有那几种唯物主义，那几种唯心主义，以及什么叫做辩证唯物主义和历史唯物主义。并且经过他们，向全国人民进行唯物主义的宣传。 + +　　绝不可以把唯心主义者同政治上的反革命分子混同起来。有许多唯心主义者在政治上是好人，是能够和共产党合作的。但是反革命分子一定是唯心主义者，胡适胡风就是明白的证据，他们都是主观唯心主义者。 + +　　唯心主义者虽然有很大一部分能与共产党合作，共同进到社会主义社会，但是决不可以把唯心主义的思想作为我们建设社会主义社会的指导思想，因为唯心主义是资产阶级的思想。在我国进行社会主义建设和社会主义改造的时候，资产阶级思想的作用是，抗拒改造，阻碍社会主义建设，阻碍进步，腐化劳动人民，瓦解劳动人民的团结，一直到腐化和瓦解中国共产党。社会主义建设和社会主义改造，必须以工人阶级的思想即马克思列宁主义的思想作为指导思想。 + +　　经过这样大规模的理论工作，就会使绝大多数的干部和知识分子提高嗅觉，学会在实际工作中去同帝国主义思想和封建思想，同资产阶级思想和富农思想，同主观主义和个人主义，同各种腐化堕落的倾向进行斗争。 + +　　经过这样大规模的理论工作，就会形成全国人民在马克思列宁主义基础上的思想上和政治上的一致性，来实现社会主义建设与社会主义改造。 + +　　这一个马克思主义的思想运动，对于宗教徒和一切非共产党员，当然应当在宪法所规定的保证宗教信仰自由，和中国人民政治协商会议章程所规定的自愿原则的基础上进行，即是说，除了共产党员必须学习和学校按规定的课程讲课以外，别人都是依自愿为原则。我们同反革命分子胡风之间的一个根本相反之点，就在于我们是积极提倡学习马克思主义，而胡风这个反革命分子则提倡大家不要学习马克思主义，要保持反动思想。 + +　　我相信，全国的大多数知识分子和干部，全国大多数人民，将会逐步热烈地参加马克思列宁主义的学习，努力进行思想改造，提高警惕，肃清暗藏的反革命分子，我们要用这种实际行动，给胡风反革命集团的“挖心战”以有力的回答。 + +　　五年计划，这是一个伟大的计划，这是一个社会主义的计划。制定五年计划，实现五年计划，这都决不是风平浪静的事情，而是阶级斗争，是社会主义道路和反革命复辟的道路两条道路之间的尖锐的复杂的斗争。社会主义建设和社会主义改造的工作，必须有相应的思想运动和政治工作来保证它的完成。让我们团结起来，在中国共产党和毛泽东主席的领导之下，为社会主义奋斗，为第一个五年计划的顺利完成而奋斗！ + +　　来源：1955年7月27日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000005.txt b/CCRD/3/2/9/000005.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cc5973d7f1470b081b0ed70b9e570a42ecaf1958 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000005.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 陆定一在十八个省市两个直辖党委和总政治部五人小组负责人会议的报告记录 + +　　<陆定一> + +## [本记录因仓促整理，未经定一同志本人审阅，只供各同志回去想省市委传达时参考，如有错误由录者负责）] + +　　……去年到现在连续揭发了高饶事件，潘杨事件，胡风反革命集团事件，梁漱溟，官实培反对统购统销，李济深提出了要大赦特赦等问题。在这次全国代表大会上首先就在该几个问题上开展了斗争，所有这些都反映了目前阶级斗争的尖锐情况。我国还有这样一批地主，资产阶级分子，他们企图用各种方法来反对社会主义，我们在这次肃反运动中抓作了胡风事件大大的搞了一下，大大地宣传了一下，因而李济深大赦特赦的主张在代表会上就提不出来了。另外已经搞了一批反革命分子和阶级异己分子，破获了…… 一批小集团。关于小集团，开始在我们脑子里根本没有这个影子。这次搞了一大批，每个地方都有几十个以上至几百个，军队也发现了一百多，上海有几十个，天津，北京，国家机关也有很多。其中有些明显就是反革命集团；有些不太明显。虽比较灰色，但他们都已反革命分子为核心，搞了一批落后分子在周围。……成绩证明利用胡风这件事大张旗鼓搞反革命是很有利的，是完全正确的。这是在毛主席的指示和领导下发动的。开始我们脑子里没有想到这些。我们思想上是搞胡风，把胡风这个案子搞清楚了就算了，没想到就此一直搞下去，把所有反革命都搞出来了。现在看起来，没有胡风这个案子就不能向广大群众和民族人士讲清楚什么是暗藏的反革命，什么是两面派，讲了也不易获得信任和拥护。胡风的三批材料搞出来了，龙云，饶昌照也不能写文章拥护，使右派和土豪劣绅也没有话讲了。胡风这个案子挑的好，对运动有很大好处，做的对。这是我们肃清反革命分子的一个很好的机会，我们要抓住这个机会好好搞下去，搞彻底。… + +　　目前阻碍运动的主要是右倾思想，汇报中听到很多例子，现在能够发现它，和他做斗争是好事情。比如湖南省卫生厅的厅长，他讲他那里没有反革命，可是反革命把他的“厅长室”的牌子拿走挂在“男厕”牌子的下边去，他再不说没有反革命了。… (pp. 1-4) + +　　延安审干，“三反”“五反”党的总路线是对的，发动群众与领导相结合这个方针是对的。毛病有些，也没有什么了不起。何况“三反”“五反”时正是我国刚刚建国两年，大家谁都不认识谁，工作上彼此了解与材料的收集也是有些困难的。 + +　　现在不同了。第一，中央领导正确。第二，有经验。经过一系列运动，也包括延安审干的经验。第三，人都熟了，不像1952年了。 现在你做过什么事，讲过什么话，大家都知道，瞒不住。第四，材料充分了，要什么有什么，认证物证都可以找到，除非是在台湾，香港，还有困难。第五，有时间，第三次大战一时打不起来。有这5个条件，运动一定会搞好。…… 运动是一起一伏的，可以把工作和运动安排一下，有一批人专门搞运动，有一批人专搞工作，这样就不会乱了。工作可能受一点影响，但不会大。 + +　　怕把反革命搞出来不好处理 … 中央想把老虎调出去“劳动改造”，四年内准备收四百万；还有一些要抓起来有不够条件，放在机关里又麻烦的人，想出来一个叫作“劳动教养”（生产教养）的办法，让他们提前进入社会注意，准备一批放得远一点，一批放的近一点。经常准备一批空床位，像医院接受病人一样。这种做法花不了多少本钱，可以搞起来。中央已下决心，各省应即着手准备。… (pp.7-9) + +　　全国已有512人自杀，只死了200多人。自杀有真自杀和假自杀 … 真自杀的有两种: 一种是反革命，他死了我们只损失一些材料，此外再无损失。另一种是不必要死的，现在已经自杀了的里边有多少这样的人不知道。这些人自杀的原因主要是由于我们领导的不好，控制不严，大家应严重注意这个事。四川成渝铁路的那个付总工程师是个不必要死的人。他工作热心，有成绩，但因为把他放到工人当中去斗他过去压迫工人，剥削工人，就使他们夫妻二人都自杀了。 这就搞错了。现在搞运动有两种情况：有一种要他动他不动；另一种不叫他动他非动不可。这两种情况都不对。四川省委要查清那个工程师夫妇自杀这件事是怎么回事，发个通报报告中央。这个问题不注意将来可能会出大差错。… + +　　我们不喜欢自杀，但他非要自杀有什么办法呢？现在运动并没有到高潮，17个省市700多万人刚刚动了76万，只动了十分之一，还有十分之九没动。高潮到来时还会有自杀的。自杀了。检讨不检讨呢？我说，反革命自杀了就不检讨，因为反革命总是要死的。但是不该死的自杀了就要检讨。我们要有信心，不怕这些，要从积极方面想办法。我们有好条件 … 不要前怕狼后怕虎，该搞的就搞，不搞不发动群众就是右倾机会主义；不该搞的搞了，不加控制，就是左倾机会主义。自杀往往是处于麻木不仁，控制不严和没有信心这三种情况。中央指示要我们大张旗鼓发动群众，又要实行严厉的组织控制，控制而不严格就不算控制。 + +　　必须搞深搞透搞光。中央“七一指示”说搞一批反革命，捞一批线索，有些地方只刮了一阵风就收兵了。现在中央认为搞反革命反正要搞，胡风问题对我们造成了有利条件，连？云都不敢反对我们的运动。群众运动的情况一般是健康的，形势，条件都很好，要下决心，要搞到底，搞深搞透，把暗藏的反革命分子完全肃清。我们的任务是要搞光反革命，同时又要完成五年计划。搞光反革命正是为了更有保证的完成五年计划，而且是不能偏废的的。 + +　　关于范围问题，中央指示：党的，政府的，群众团体（不包括各民主党派机关和工商联）机关，高等学校和干部学校（包括全体教职员工和学生）都要搞。有的已经刮了一阵风，学校未搞透的开学后仍然要补课。中等专业学校（包括教职员和毕业生），中小学（包括教职员工，不包括学生）。中小学校原来打算在后三年内完成清理工作，现在能提前完成就提前完成，用不着拖的就不要再拖了。军队，国营的，合作社营的，公私合营的厂矿企业（包括技术人员，职工和工人），均须无例外地进行肃清暗藏的反革命分子的运动。总的要求是搞光为止。除此之外，在农村，街道，私营企业，工商联，民主党派机关，宗教界等等的镇反工作，则属于社会镇反范围，不在他们中进行这个运动。(pp. 10-13) + +　　关于时间问题， “七一指示”机关一个月，高等学校一个礼拜。现在经验一个单位大约要两个月左右，不够的还要延长。 当然你搞一个月搞光了也可以，但要签字作保证才能结束。 在省市的范围内可以分批；现在刚搞了十分之一，计算一下到年底能否搞完。省市在今年年底要告一段落。县以下可放到明年去进行。 (p. 13) + +　　关于方法问题。估计整个运动在各地区各单位要经过几次高潮，几次起伏才能达到搞深搞透。所以应当有意识地掌握这个规律。在一个高潮之后应该修整一下，总结一下，总结经验，研究材料，重新配备骨干。重新排队，然后在有准备的发动另一高潮。这样也就可以兼顾工作业务，保证五年计划的完成。 + +　　对好坏分子百分比的估计问题。中央估计好人有百分之九十几，坏人大概有百分之五左右。各地汇报中估计坏人超过了此数，中央十人小组经过研究，认为中央的估计是正确的有科学根据的，不能动摇，这个估计是就一般情况来说明。当然，个别地方个别单位不能多一些或者少一些，但必须记住，奸细总是少数，如果奸细太多了，那就不是奸细了， 而是“奸粗”了，那是不容易求得掩护和存在的。 因此如看不到百分之五左右的反革命分子和坏分子就要犯右倾机会主义错误；但反过来如有不到百分之九十是好人，也要犯左倾机会主义错误。这一点很重要，也要向所有干部大讲特讲。不然我们就不能说明几年来的工作成绩是怎么搞来的。 云尚在一次给中央的请示电报中说：在一批起义军官中只有两人是干净的。又某县发现了一个一，二百人的三青团名单，其中很多现在又是我们的干部，有的成了党员处长，但很多人都是没有交代的。我们把这个情况请示了中央，毛主席指示“不要忘记百分之九十几都是好人。”所以云尚提出的这些情况是应该加以区别分析的来待问题，而不能笼统的处理问题。 (pp. 14-5) + +　　……这次运动又必须充分发动群众，特别要有意识发动落后群众。因为落后群众好比一个“游击区”，你们向他们做工作，反革命分子也是向他们进行工作。他们平日和反革命分子，坏分子关系密切，他们了解反革命分子的材料要比积极分子了解的多。只要把落后分子发动起来，就可以揭露很多不了解的材料，反革命分子也就会鼓励起来。落后群众是否发动起来是运动是否获得开展和搞深搞透的主要标志。 + +　　后群众就要进行耐心反复的教育工作。因为落后群众有种种顾虑：怕牵连到自己，怕伤情面等等。要解除他们的顾虑，不能把他们算到百分之几的坏人之中。若不能使落后分子与反革命分子划清界限，就搞不出反革命分子来，只简单的用“ 轰”的办法是达不到目的的。而且容易发生副作用：既轰出来的反革命分子供一阵，结果你信不信呢？当然又是为着扩大声势[轰]也还是有必要的。但又必须严加注意。江苏汇报中提到参加运动的7000多人中就有2000多人有问题，占了28%，其中政治嫌疑分子就有600多人。政治嫌疑分子中大多数不一定是有问题的，不能一律作为斗争对象。说他有问题是可以的，但不要一下肯定都是坏人。有的地方还提出地下党员的问题，应该肯定地下党员也大多数都是好人。只有分清落后分子与反革命分子，解除落后分子的顾虑，才能真正发动群众。发动群众提高群众觉悟有许多方法，如大会小会，个别谈话等。凡是能提高群众觉悟的各种方法都可以采用。对落后分子的缺点错误如个人主义，自由主义等可以采取批评的办法，但主要是放在对反革命分子的斗争过程中去进行教育，搞出几个特务头子，自由主义也自然会得到震动和教育 。（pp. 16-7） + +　　斗争方法首先应该集中力量搞那些明显的反革命分子和反革命嫌疑分子，不要平均使用力量，十个指头按十个跳蚤。 + +　　专案小组。重工业部成立130多个专案小组，结果对象都“挂起来了”，没有进展。这就是因为没有首先在小组会中搞透，而只是片面依靠专案小组搞。小组会不仅是靠思想斗争，也要进行政治斗争。要追，追政治问题，追长史，追事实，只要追的有根据，有道理就可以。建筑工程部一个小组在会上追一个斗争对象，追来追去追得他无话可说，最后只好把问题交代了。 + +　　在小组会上搞透了的就转到专案小组，在专案小组要穷追，追到底。追厂史，追组织关系，不追是错误的。如对胡风反革命集团，我们5月13日发表了第一批材料，没有接着追，给了他三天机会，5月15日才逮捕，这就是缺点。但以后大追了一下，追到上海，追到天津，杭州，武汉，才追了二批，三批 材料。如不大追这些材料也搞不到。 + +　　当然追最后证明的确再没有问题了，在经过审查批准可替他解除包袱。但解除包袱时也必须有理由有根据。 + +　　搜查：一个单位如果有好些反革命嫌疑分子需要搜查，不要一个一个地零敲碎打，要同时进行搜查。对要害部门可以进行保密检查。应该搜查不搜查是不对的。但要全体人员一律交出日记信件等做法也是不对的。 + +　　调查研究工作：中央最近要专门发一个指示，要各地今年拿出足够的力量和时间来清理敌人的档案，一方面加以好好的保存，一方面可以查处很多材料来。 对坦白，检举出来的材料要进行整理研究，材料工作如果跟不上运动是搞不好的。(pp. 18-9) + +　　争取起义，交代政策的问题。要讲清坦白从宽，隐瞒从严，坦白比不坦白好，对坏人检举比不检举好。坦白了该处死的可以免死刑，该处重刑的可减轻。立功的可以折罪。“十人小组”考虑可以加一条：立大功可以受奖。这样可以争取起义（当然不是就可以当党员或提拔他当干部）。不坦白的一定还要严办。一般问题交代了，党和政府就信任他，不交代的就怀疑他有重大问题。 + +　　宣传工作中除了宣传必须镇压反革命分子以外，也要宣传坦白从宽，隐瞒从严，立功折罪的政策。有些案子可以经过批准公布。 + +　　高等院校原来刮一阵子风就停止了暑假后要继续搞。 + +　　工厂也不能只刮一阵风，要向工人做报告，组织讨论，光做报告不讨论是不行的。在做报告时，不能讲胡风，要讲工厂，联系工厂内发生的的反革命分子破坏事例进行报告。报告，讨论以后还要坦白检举。总之，我们必须要技术人员几工人里的潜藏的反革命分子搞出来。 + +　　对教授，高级技术人员，医生的问题要加以区别，可分为三种：旧医生，旧工程师，就教授，应清除的就清除，有政治问题要抓起来的就抓起来，留下的工作有新生力量来代替。思想反动透顶的，发牢骚，讲怪话，但查无反革命组织和破坏活动的，如铁道学院教授徐靖讲了好多反动言论，可是查无反革命组织和破坏活动，而且在铁道系统内都称他“南沈北徐”。这种人应先找他谈话，说道理，批评他，把他的发动言论驳倒，实在不行就要发动群众斗他；但不要抓。有些人有些长史上的问题，过去也交代过，解放后又没有发现作过坏事。有的已对人民作了不少有益的事就不要再追了。(pp. 20-1) + +　　……抓不抓？有的同志认为抓一些可以震动一下。我们考虑抓不抓的问题首先是应看应抓不抓，然后在考虑什么时候抓，关键在于能不能发动群众，能不能瓦解敌人。有些人明知他是反革命，先不抓，放在那里做“教员”。在小组会揭露一下，斗一斗，是群众受到教育。如果在运动发展的过程中有的自己坦白了，可以不抓。有些当然就不问了，重大案件抓起来才能搞清的就应该迅速抓起来，如胡风，在５月３日公布第一批材料是就应该抓起来，可是抓迟了。对不应该抓，但又要限制他自由的怎么办？可以发动群众控制他，不要由行政下命令，否则弄不好，人家搞你一下就被动了。 + +　　总起来说，我们相信党，党领导得好，有经验。我们要相信群众，要把群众发动起来，特是把落后群众发动起来。我们对麻木不仁的人要讲不要忘了有百分之几的是坏人；对已经发动起来的，就要将不要忘了百分之九十几是好人。(pp. 22-3) + +　　· 来源： + +　　四川省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000006.txt b/CCRD/3/2/9/000006.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a05c3f54ff8de47d04fc25de7807e86d90e6e310 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000006.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 刘少奇给恽希仲的信 + +　　<刘少奇> + +　　（恽希仲[1]同志：） + +　　你七月六日写给人民日报编辑的信，我已看过，并将转送其他有关的同志看。你关于加强对干部子弟的教育和取消对干部子弟的特殊待遇的意见是完全正确的。我赞成你的意见。为此，党的中央已经或正在采取一些办法。 + +　　关于刘允若[2]，你所说的情况同我们的了解也是符合的。由他给我们的来信中，我们也发现了他在莫斯科的学校中，在处理个人与集体的关系上，还是犯了严重的错误。他的根本错误是资产阶级的个人主义，直接同无产阶级的集体主义相对抗。他常常把自己的同志和朋友当作敌人一样看待，虽然我还没有发现过他把敌人当作朋友看待的那一类错误。为此，我曾写过三封长信给他，严格地批评了他的错误，还将我们所了解的这些情况告诉了驻苏使馆留学生管理处的党组织，请他们对刘允若进行严格的批评教育。今天又接到你的来信，感谢你告诉我这些情况，并请你转告你们学校中党和团的组织，对待刘允若的这些错误，必须进行严格的批评和斗争，使他有所改正，否则，对党、对国家、对他自己都是不利的。在进行这种斗争中，我完全同你们、同你们学校中党和团的组织采取一致的态度和步骤。 + +　　希望你以后继续告诉我你们学校中的一些情况。 + +　　祝你学习进步！ + +　　 刘少奇一九五五年八月十一日 + +　　根据审定件刊印 + +　　（注释） + +　　[1]恽希仲，革命烈士恽代英之子，当时在苏联莫斯科航空学院读书。 + +　　[2]刘允若，刘少奇的次子，当时在苏联莫斯科航空学院读书。 + +　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第七册(一九五五年一月——一九五五年十二月)》(中央档案馆，2005年)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000007.txt b/CCRD/3/2/9/000007.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..854df0cb8756cb903d992334420784e376907c42 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000007.txt @@ -0,0 +1,73 @@ +# 陈漫远传达毛主席关于《农业生产合作社问题》指示的说明(节录) + +　　<中共广西省委第一书记、陈漫远> + +　　毛主席所作的《农业生产合作社问题》的指示，解决了整个农业合作化运动的方针原则问题，彻底批驳了那种消极动摇迷失方向的右倾思想，明确指出了农业合作化运动的发展规律和方向。这个指示是完全合乎我国的社会发展规律的，我们必须很好领会和贯彻。现在把报告的重点，并联系我省的实际情况，作如下的传达说明： + +　　一、必须认清目前农村社会改革大风暴的到来，正确地指导这个群众运动，反对落在群众后头的右倾思想 + +　　（一）应当热情地积极地有计划地去领导这个运动，而不是过多地限制和锁住它。 + +　　（二）干部和农民中的缺点，要积极地去帮助改进，而不是斥责它。就是说，要大胆放手发动群众，支持群众，而不要前怕狼后怕虎。 + +　　（三）干部和农民在斗争中得到教训和进步，就会产生大批优秀人物，怎样做工作是要在运动中才能学会的。我省运动的经验，完全证明了这个指示原则是正确的。省委的指导方针基本上是正确的，但是有缺点： + +　　1、在三次省党代会以前，我们对运动是积极领导的，方针是正确的。 + +　　2、在三次省党代会以后，由于我们指导思想不清楚，把困难看得太多，而看不到有利的方面，害怕搞乱，而对发展的形势估计不足，故产生收缩的思想。如当作方法来说，少办一些问题不大，但作为方针就错了。 + +　　3、在四次省党代会前很短的一段时间内，我们的思想又有了动摇，当时反映的情况说，农业社将垮100多个，因此决定不如主动地转组或收缩1～3％的社数（实际只收缩了0．2％）。由于这段指导思想不明确，加上灾荒和粮食紧张的影响，使四次省党代会对发展农业社计划曾发生很大的抵触思想。这两次收缩对下面的影响是不小的，许多地方因此发生怕搞乱、不敢多办和卸包袱的现象。这种思想产生的根源就是右倾思想。 + +　　4、我们在贯彻中央的方针中，办农业社的发展计划是由1万个到1．8方个，再到3．5万个，再到现在的4．5万个。我们必须加强准备，贯彻这个方针和计划，一般来说，乡区干部是积极的，但有些县以上的干部有点顽固思想，必须解决。 + +　　5、在我省来说，“大风暴”是否到来？去冬今春有的乡基本合作化了，就是“大风暴”在那些乡已到来，就全省来说，那时仍是普遍打基础。目前全省70％的乡已有合作社，而且今年70％以上的社增产，80％的乡已有了党的组织，干部已取得一定建社办社经验，今冬明春农业社将发展到45000个，参加户数将占总农户的27％。总之，群众有要求，已具备大发展的条件，加上我们积极地领导，在全省范围内今冬明春“大风暴”就要到来。所以必须要有充分的准备，积极地有计划地来指导这个运动。这次会议很重要，要把省、地、县、区、乡的规划大体拟定出来。 + +　　二、解决能不能发展、能不能巩固的问题的关键，是在于必须相信党，相信农民，反对在困难面前消极动摇 + +　　（一）从过去4年农业社发展历史看，1951年全国只有300多个社，1953年冬增加46．6倍，1954年秋增加7．14倍，1955年夏增加6．5倍，今冬明春只增加半倍多一点。 + +　　（二）过去几批农业社都巩固了，证明今冬明春既应发展又可以巩固的。但有人还要怀疑。 + +　　（三）掌握了相信党和相信农民，我们就有强大力量战胜困难。存有错误思想的人，就正是忽视了这一点。 + +　　我省农业社的发展情况，从1953年的4个社，到1954年秋前即增加190倍多（766个社），1955年春又增加22倍多（17000多个社），获得了巩固。现在（今冬明春）要增加2倍，是肯定能够发展和巩固的。 + +　　三、做好整社建社工作，反对收缩的方针。搞好增产，贯彻自愿互利政策 + +　　要爱惜农民的社会主义积极性，不要挫伤它。愿意干的农民要帮助他们搞好。反对在惊慌失措情绪支配下定出来的“坚决收缩”的方针。“左”右倾思想都不好，但目前主要是右倾思想。在四次省党代会前，有过认为主动地把一些将垮的社转组比让它自己垮为好的错误想法，殊不知不积极领导，将会垮得更多，下面也有卸包袱的思想。如不纠正，危险很大。 + +　　今秋、冬整顿现有农业社应抓住下面四条： + +　　（一）抓住增产关键，抓紧季节，争取超额增产； + +　　（二）改善社的经营管理； + +　　（三）培养提高社干，树立社务委员会的核心领导，不纯分子应加以撤换，骨干太弱的要帮助提高或逐步调整充实，并须加强社的政治工作； + +　　（四）搞好秋收分配。 + +　　…… + +　　五、迎接社会主义改造的高潮，明确前进的方向，做好全面规划工作，书记动手，加强党的领导 + +　　（一）在1957年冬要将农村人口50％组织入半社会主义性质的合作社，并将在1960年底以前，再将其余一半农村人口（包括地主富农——这时将消灭富农）组织入社，基本上完成半社会主义的改造。 + +　　（二）1955年到1960年，以社会改革为主，技术改革为辅；1961年到1967年，将是社会改革和技术改革同时并进，社会改革则将由半社会主义发展到全社会主义，改变我国的社会经济面貌。 + +　　（三）在全国范围内基本完成农业方面的技术改造，大概要五个五年计划，即25年左右的时间，全党必须为这个伟大任务而奋斗。 + +　　（四）各级党委均须改善和加强自己对农村工作，尤其是农业社的领导，书记要动手，把自己变成内行，并带动全党动起手来。总之，“全面规划，加强领导”是全党必须贯彻的方针。 + +　　（五）必须做出省、地、县、区、乡的规划工作，以贯彻“全面规划，加强领导”的方针。 + +　　我省计划在1956年春完成4．5万个社，参加户数占总农户的27％，在1957年春完成7．5～8万个社，即可完成整个布局，参加户数达50％，到1957年冬第一个五年计划结束时，参加户数将达到60％。 + +　　1、为此，必须做出全面规划，逐步贯彻。随着情况的发展，不断修正自己的计划。规划必须解决的问题：（1）按照地区情况、民族情况和生产便利条件，恰当地规划社数和订出分期实行的计划；（2）积极发展互助组，加强互助组的领导，充实发展农业社的后备力量；（3）适应农业社的发展，加强建党建团工作，抓紧挑选和培养骨干。各地应根据上述三条原则和自己的工作情况，订出发展社的计划和具体步骤。 + +　　2、书记动手，深入重点，取得经验，推动全面，切实加强和改善党对农村工作的领导。 + +　　3、做好大发展的充分准备：（1）互助组的排队和提高；（2）认真挑选培养和训练骨干，加强整党建党工作，并与整社建社相结合；（3）加强专职办社干部的力量和领导；（4）宣传合作社的优越性，进行政策教育，把增产减产与工作好坏加以分析，消除疑虑的思想；（5）分批安排，组织力量，进行整社建社工作，在整社建社中切实贯彻自愿、互利政策。 + +　　4、指出有利条件，克服困难，提高信心，完成发展计划。发展的有利条件是：（1）1．5万多个社的示范；（2）党的领导；（3）群众要求，有互助组的基础；（4）国家支援；（5）有力量，有时间，有经验。这是主导的一面。困难是有的，如社数多，时间紧，干部弱，部分社减产与粮食紧张的影响等。但在加强党的领导下，这些困难都是可以在工作中加以克服的。 + +　　來源：《广西农村合作经济史料》（上）（王祝光主编，广西人民出版社，1988年）。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000008.txt b/CCRD/3/2/9/000008.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fb3ce624bba5134be5a746da548a8cf2d2766ab5 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000008.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中央转发中宣部和公安部关于在报刊上进行肃清反革命分子的宣传应注意事项的通知 + +　　<刘少奇> + +## （本篇用 [ ] 排印的是刘少奇加写的文字。） + +　　（上海局、各省、市委、自治区党委，并转各报、新华社、广播台：） + +　　[兹将中央宣传部和中央公安部] “关于在报纸刊物上进行肃清反革命分子的宣传应注意的事项”[发给你们，望即遵照执行。] + +　　 中 央一九五五年八月廿三日 + +　　根据刘少奇修改件刊印 + +　　（注释） + +　　[1]该通知稿的主要内容是：(一)各地报纸在今后一个时期内必须把肃清反革命分子的斗争的宣传作为最重要的工作之一，有选择、有重点地报道反革命分子在各方面进行破坏活动的重要案件，并发表解释性的文章和指导性的评论。各种定期刊物也应按照自己的特点发表有关的文章，其中政治性的刊物并应以较多的篇幅来进行宣传。(二)宣传内容应以《人民日报》有关肃清反革命分子问题的社论以及公安部部长罗瑞卿在全国人民代表大会上的发言为依据，着重在下列几方面进行宣传：第一，集中地生动地报道各种重要的反革命案件，报道反革命分子在各方面进行活动的事实和他们的罪恶活动所造成的损害；第二，报道人民群众革命警惕性的提高和他们同反革命分子作斗争的热情和事迹；第三，详细地反复地阐明党和政府镇压反革命分子的方针和政策，经过慎重选择，宣传隐瞒从严，坦白从宽，立功折罪，立大功受奖的实际事例；第四，阐明在我国过渡时期阶级斗争尖锐化，反革命分子必然加紧破坏活动。同反革命斗争，人人有责。对胡风分子的罪行可继续揭露，但应选择较重要的而且证据确凿的反革命活动事实。对胡风分子的反革命著作应该从政治、思想角度上继续进行批判。这种批判应该是有研究的、有分析的；防止简单化的、没有分析而只下断语的倾向。(三)在报刊上进行镇反宣传时应注意，凡有重要教育意义的案情基本弄清后即可发表，罪证必须经过再三查对核实，带群众性的暴动案件一般不宜公布；对各种反革命言论不要乱加引用，公布反革命案件，必须事先获得公安部门的同意。凡规定须中央批准才能逮捕的反革命案件，必须经中央审查批准后才能予以公布。(四)各报刊均应订出这方面的宣传计划，并注意总结经验，各级公安部门对报刊的宣传工作应加以协助，各级党委宣传部应督促和推动这方面工作的进行。胡风，见《对中央和中宣部关于开展批判胡风思想三个文件稿的修改》(一九五五年一月下旬)注释[1]。 + +　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第七册(一九五五年一月——一九五五年十二月)》(中央档案馆，2005年)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000009.txt b/CCRD/3/2/9/000009.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d81056927b28cefb5e5e0d736be573dcb4cf69f5 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000009.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 刘少奇对杨献珍关于哲学教学经验问题信的批语 + +　　<刘少奇> + +　　主席、周、陈、邓[2]阅退杨献珍。 + +　　建议此信[3]在人民日报和学习杂志发表。 + +　　 刘少奇九、四 + +　　根据手稿刊印 + +　　（注释） + +　　[1]指中共中央直属高级党校校长杨献珍一九五五年九月三日给刘少奇的信。信中说：“马列学院的哲学教学经验总结，发表在今年的《学习》杂志和人民日报，今年春上，我曾请在苏共中央直属社会科学院学习的曾秀夫同志(即小张)译成俄文，分送给苏共社会科学院和高级党校的哲学教研室。苏共社会科学院哲学教研室现在给了我们一封信。兹将译文送上一份。”马列学院是中共中央马克思列宁学院的简称，一九五五年八月一日改称为中共中央直属高级党校。马列学院的哲学教学经验总结，包括两个材料：(—)发表在一九五五年第一期《学习》杂志上的《马克思列宁学院关于第二部第二、三、四、五班的哲学教学总结》；(二)发表在一九五五年十月—十一日《人民日报》上的《马克思列宁学院第二部哲学教学的经验》。 + +　　[2]主席，指毛泽东。周，指周恩来。陈，指陈云，当时任中共中央书记处书记、国务院副总理。邓，指邓小平，当时任中共中央秘书长、国务院副总理。毛泽东一九五五年九月八日在杨献珍给刘少奇的信上批示：“很感兴趣地看了这封信。”毛泽东说的“这封信”，指苏共中央直属社会科学院辩证唯物主义与历史唯物主义教研室主任、教授格列则尔曼一九五五年八月一日给杨献珍的信。 + +　　[3]指一九五五年八月一日格列则尔曼给杨献珍的信。信中说：我们在辩证唯物主义与历史唯物主义教研室会议上讨论了你们寄来的材料：《马克思列宁学院关于第二部第二、三、四、五班的哲学教学总结》、《马克思列宁学院第二部哲学教学的经验》。我们以极大的兴趣研究了你们的经验。我们认为最可宝贵的，是你们反对学习当中的教条主义倾向和经验主义倾向的尖锐性。理论与实践联系是你们的经验最宝贵方面。这是完全符合马克思列宁主义精神的，这种方法能够以学员最容易了解的形式阐明理论原理。我们认为，你们在表明世界观同实际工作、党的工作作风之间的有机联系方面的努力，也是很有价值的。这使学员们了解到，他们应当把所学的理论当作行动的指南。我们还认为，把学习理论和实现批评与自我批评原则有机联系起来，也是一项重要的宝贵经验。在讨论你们寄来的材料的时候，我们也谈到苏联讲授哲学的经验：(一)必须反对理论与实践脱离。(二)必须反对对理论联系实际的简单化解释。在三十年代初期，我们的党刊就批评过用贴标签的办法把辩证法直接附着到某个技术部门的企图。同志们注意到，实际工作中的错误并不从来都是人们的世界观的缺陷造成的。当然，政治斗争中的错误策略，是具有它的理论根源的。但是，如果我们想从一切实际性质的错误当中引申出唯心主义、形而上学、个人主义等等的结论来，那末，我们就有走上某种程度的简单化道路的危险。有些同志还提出：如果可能，在研究辩证唯物主义与历史唯物主义的时候，从中国哲学史中引用一些材料，这样做是有好处的。你们在研究马克思主义哲学的时候、把辩证唯物主义与历史唯物主义的一般原理，马克思列宁主义的战略和策略跟对于你们国家的历史发展的估价和分析结合起来，跟中国历史、中国共产党历史的研究结合起来，是非常宝贵的经验。我们认为，正是这条道路才能给马克思列宁主义哲学和共产党的政策的有机联系开辟最宽广的可能性。这封信发表在一九五五年九月十七日《人民日报》上。 + +　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第七册(一九五五年一月——一九五五年十二月)》(中央档案馆，2005年)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000010.txt b/CCRD/3/2/9/000010.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cb332ba68a0bc74ea356993f4315896fc02d4b04 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000010.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 青年应站在肃清反革命分子的斗争的最前列：章潭在天津市青年肃反斗争积极分子大会上的讲话 + +　　<章潭> + +## 一 + +　　（同志们：） + +　　肃清一切反革命分子的运动已经在全国范围内开展起来，在天津市也正在紧张地进行着肃清反革命分子的运动。为什们我们在为实现第一个五年计划而紧张奋斗的时候，还来大张旗鼓地进行这样的一个斗争呢？ + +　　大家都知道，我们的国家正在进行着社会主义的建设和社会主义的改造，正在紧张地来完成第一个五年计划，准备大体用三个五年计划的时间，在我们的国家里建设起社会主义社会。为了建设社会主义，我们就必须根据党中央的指示，在我们国家的各方面的战线上不断地取得胜利。我们必须开展增产节约运动，取得经济战线上的胜利，在第一个五年计划内，使我们的工农业生产总值，比一九五二年增长一半以上。我们必须提高全国人民，特别是青年的政治、文化、科学技术水平，为国家培养出大量建设人才，取得文化战线上的胜利。我们必须在军事战线上取得胜利，建设现代化的国防军队，防止敌人的侵略，保护我们的国家。还有一条战线，在这条战线上，我们也同样要取得胜利，这就是同一切反革命分子作斗争的战线。因为我们知道，到社会主义去得道路并不是风平浪静的，在这条道路上，充满着激烈的阶级斗争。社会主义就是意味着在我们国家里要消灭一切剥削阶级，而剥削阶级是不甘心自己的灭亡的，他们必然要反抗，因此，我们要建成社会主义，就必须战胜已经被消灭和将要被消灭的剥削阶级的各种形式的反抗。 + +　　有的人将同一切反革命分子作斗争的战线叫做“无形战线”。为什么叫无形战线呢？因为在这条战线上的敌人是隐藏在我们国家内部的，他们的活动方法是在暗地进行破坏。如果在这条战线上，我们不能取得胜利，建设社会主义的事业，同样会有遭受到破坏的危险。事实上，我们国家的许多人民已遭受到反革命分子的暗害；许多人民的财产已遭受反革命分子的破坏；我们国家许多重要的机密，已经被这些反革命分子盗卖给帝国主义和蒋匪帮；由于这些反革命分子在我们国家机关内部造谣、挑拨、破坏党的政策，已使得我们国家的领导机关和人民之间的联系受到许多损害。为了说明这个问题，让我举几个例子：安徽省的燕湖纱厂在去年一月被反革命分子防火烧毁了二万三千多纱锭，损失有一百六十多万元。去年七月，暗藏在河北下花园煤矿第一矿的反革命分子李德厚，故意采取错误的采煤方法，使瓦斯大量积聚，发生爆炸，牺牲工人和职员三十八人，中毒一百五十六人。直接损失国家财产五十多万元。去年天津市公安局逮捕的反革命分子，天津市五达贸易行监理李芳五，就是一个亲自去过香港，接受特务机关的训练，负责盗窃国家机密，供给敌人情报的反革命分子。这不就使我们看的很清楚吗？反革命分子的破坏活动，是在直接地损害着人们的利益，严重地伤害着我们国家的社会主义建设。因此，我们必须同一切反革命分子作坚决的斗争，坚决、彻底、干净、全部地肃清一切暗藏的反革命分子。只有肃清一切反革命分子，才有人民的安全和幸福，社会主义建设和社会主义改造事业的胜利，才能获得充分的保证。 + +## 二 + +　　那么，对于这样一个重大的政治任务，是否我们每一个青年同志都认识到它的重要性呢？应该说，很多青年是认识到了的。他们积极地投入了肃清一切反革命分子的斗争，并取得了一定的成绩。今天在这个会议上，受到青年团天津市委表扬和奖励的二十八位参加肃清反革命分子斗争的青年积极分子，就是在肃清反革命分子的战线上积极进行斗争的许许多多青年中的优秀代表。在这些受表扬和奖励的同志中，有时刻保持高度的革命警惕，不断地调查研究，几年来协助公安机关破获反革命杀人犯以及其他各种刑事案件的青年团员王文利同志；有密切注意生产中的事故、积极配合保卫部门，揭发和制止反革命破坏活动，保卫部门的青年团员沈兆友同志；还有协助公安机关破获隐藏在坑洞中达四年之久的反革命分子的街道青年孙桂珍同志；还有坚决同反革命分子划清界限，大义灭亲，检举自己的反革命父兄的青年团员李竹轩、杨克贵同志；这些同志以及其他被表扬和奖励的同志的事迹都表现了青年的热爱祖国、憎恨敌人、勇敢机智、立场坚定的优秀品质。这些同志为国家和人民立下了功劳，我们大家应该向你们学习，我代表青年团中央向你们祝贺。希望你们在今后做更大的努力，为国家和人民立大功，立特功。 + +　　但是，在我们青年当中也还有许多人对开展肃清反革命分子的斗争的认识是不够的，在他们的思想里还有许多错误的想法。 + +　　首先，就是太平麻痹观念。这些同志认为：我们国家已经取得胜利了，看到我们国家的经济在飞跃的发展，人民的生活一天一天向上升，他们就忘记了我们国内还有暗藏的敌人，他们有时看到了敌人在进行破坏也采取了漠不关心的态度。由于这种太平麻痹的细想。就给敌人进行反革命活动造成了很多的空隙。我们天津在不久前就逮捕了一个政治骗子叫董维均，这个冒充天津市学联的干部，先后到十几个大学和中学里去，找学校的学生会和青年团的负责人谈话，了解学校的各方面情况，这个人到学校去得时候没有任何证件，但是可以畅行无阻，并受到某些学校学生会负责人的热情招待，甚至请他吃饭。我们有一个年青的女干部，在跳舞场和他认识了，他又冒充自己是青年团员，是河北师范学院学生会的宣传部长，和这个女同志谈起恋爱来。请大家看看这种太平麻痹观念是多么危险呀！为什么这些青年同志有太平麻痹观念呢？就是这些同志忘记了我们的敌人是不会甘心他们自己失败的，我们越胜利，敌人的破坏活动就越疯狂。这些同志忘记了：我们外部还有帝国主义的包围，蒋介石还盘踞在台湾，美帝国主义侵略集团和蒋介石匪帮，时刻都在想着颠覆我们的国家，他们不仅采用公开的办法在我们国家的周围建立起一系列的军事基地，准备从军事上进攻我们；而且还采取了隐藏的办法，就是训练大批的特务和间谍，从陆地上、海上、甚至从空中，把他们派到我们国家里来，进行各种暗害和破坏活动。在我们国家的内部，已经被消灭了得地主阶级和将要被消灭的资产阶级和富农中，都有一些坚决的反革命分子和抗拒社会主义改造的分子，时刻想尽各种办法来破坏我们的社会主义建设和社会主义改造。所以，决不能因为我们胜利了，就太平麻痹起来，忘记了我们国内外都还有阶级敌人。我们如果忘记了这一点，我们的革命事业就会遭受严重的危害。 + +　　第二是有些同志认为：“有反革命分子，可是我们这个部门没有。”全国的肃清反革命分子的斗争已经开展两个多月了，一大批暗藏的反革命分子已经被清查出来了，他们作了许多损害人民的勾当。无数触目惊心的事实教育了我们大家。可是，我们有些青年同志虽然也看见了这个事实，但已联系到自己的部门和地方，总还感觉到我们这里不会有反革命分子。例如，有些学校里的同学，总认为我们这些青年是很纯洁的，不会有反革命。这些青年工人认为，我们工人是最革命的阶级，这里面不会有反革命。有这样一些想法的同志，他们只看到了问题的一面，在我们学生和工人里面，的确极大多数都是纯粹和革命的，可是他们忘掉了帝国主义和蒋介石匪帮的间谍和特务，正在利用我们青年学生年轻，缺乏知识和经验的弱点，来拖一些青年学生下水，跟他们干反革命的勾当。我们工人阶级是最革命的阶级，是国家的领导阶级，也正因为如此，许多反革命分子就拼命地往工人阶级队伍里钻，在学校和工人中不是也发现了反革命分子吗？假如忽视这一方面，对这个问题的严重性认识不够的话，我们就会上当。 + +　　第三是对检举反革命分子有顾虑。有些青年同志还不敢大胆地来检举反革命分子，他们有顾虑。他们顾虑什么？听说有“三怕”：一是怕报复。反革命分子会不会报复呢？有些坚决的反革命分子是会报复的，天津就有这样的例子：水利部驻在这儿的勘测总队中的暗藏反革命分子，助理技术员刘毓林，就因为该队青年团总支委员王维华同志揭发了他的反革命罪行，怀恨在心，用菜刀将王维华的头砍了几刀。那么我们怕不怕呢？我们必须响亮的回答：“不怕”。政府已经有了最大的决心，凡是有报复行为的反革命分子，一定要给予镇压。既然反革命分子已经混入到我们内部来了，这些反革命分子，就每天都在打算着如何破坏我们的事业，暗害我们好人。我们要保护我们的事业，保护好人，就只有把他们检举出来，把他们从我们革命队伍的内部清除出去。别的办法是没有的。因此，怕报复的思想是一种懦弱的表现，我们中国的青年是勇敢的，在同敌人斗争中充满了大无畏的精神，这种懦怯的思想不是我们青年应该有的。二是怕伤“感情”。那我们就要问，我们和反革命分子有没有共同的感情呢？我们同志之间能够有共同的感情，是因为我们都是为了一个共同的事业，为了建设社会主义。可是反革命分子，是为了破坏社会主义。失掉这个为共同事业的基础，怎么能够有共同的感情呢？如果要有的话，那正是反革命分子利用假的感情，来迷惑人，“争取人，拉拢人”。我们青年同志，千万不要上反革命分子假感情的当。三是怕不道德。有些青年同志，认为检举是向上面打“小报告”，是不道德的事情。这种认识对吗？我们说，如果诬告好人，那的确是不道德的行为。但是，检举坏人，确实最高尚的道德。因为，清除了少数的反革命分子，保护了大多数的好人，这不正是最高尚的道德吗？我们青年同志必须懂得超阶级的德行是没有的，正如列宁同志所教导我们的：“我们摒弃一切从超人类的超阶级的概念中援引出来的德行。我们说，这是欺骗，这是为了地主资本家利益来愚弄和禁锢工农头脑的伎俩。我们说，我们的德行完全服从于无产阶级的利益。我们的德行是从无产阶级斗争利益中引伸出来的。”（注：《列宁文选》，莫斯科中文版，两卷集，第八Ｏ七页。） + +　　第四是同情敌人。有些青年对反革命分子被斗争，或者被逮捕，竟起了“同情心”！例如，有些青年看到一些胡风骨干分子被逮捕了，他们同情地说：“这个人年轻有为，可惜了。”那么我们要问，这些反革命分子是真的有本事吗？没有的，他们所有的是替蒋介石、帝国主义办事的一些阴谋诡计。年青有为的人，应该是能够为工人、农民的利益办事的青年。又如，有些青年同志，在斗争反革命分子的时候，看到了反革命分子的一些可怜相，而产生所谓“恻隐之心”。他们忘记了这些反革命分子正是披着羊皮的狼，他们对待人民是无恶不作、残暴无情的。所有这些同情敌人的思想和感情都是十分错误的。这种思想和感情是违背人民的利益的，是一种阶级立场不坚定的表现。对青年同志来说，如果有这种非无产阶级的思想感情，那就应该在这次都整理受到锻炼和教育，自觉地加以改正。 + +　　第五是认为“抓反革命分子是公安部门的事情，与我关系不大。”是的，公安部门是肃清反革命分子的专门机关。几年来，正是由于许许多多公安人员不辞辛苦，积极努力，破获了许多反革命分子的阴谋活动，才使得我们人民的财产和生活得到了保障。那么，抓反革命分子是不是与我们无关呢？不是的，应该说与我们有关，我们人人都有责任协助政府肃清反革命分子。道理上面已经说得很多了。我们认识到积极地检举反革命分子是一种爱国主义的行为。我们这一代青年，都是有强烈的热爱祖国的思想和感情的人；可是热爱祖国这不是一个抽象的字眼，热爱祖国的思想应该和爱国的行为联系在一起。肃清反革命分子，正是一种爱国主义的行为。因此，认为肃清反革命与无关的思想正是违背爱国主义的。 + +## 三 + +　　在上面，我们已经很清楚得谈到了：肃清反革命分子是我们当前的，也是长期的一项重要的政治任务。只有肃清一切暗藏的反革命分子，使我们革命事业获得充分的保证。所以，我们每一个青年，都应该积极行动起来，站在肃清反革命分子的斗争的最前列。那么，如何办呢？ + +　　第一、加强宣传教育，提高青年的革命警惕性。必须肃清一切暗藏反革命分子的道理，目前还不是每一个青年都深刻了解；发革命分子所采取的一切两面派的手法，也还不是所有的青年都懂得和能及时戳破的，因此，我们就有必要向青年进行必须肃清反革命分子的教育。我们每一个青年也都应当学习这一方面的道理，学会同敌人、同反革命分子作斗争的本领，及时戳破和揭露反革命分子的破坏活动。对敌人要经常保持高度的警惕性。高度的政治警惕性，正是每一个革命者应当具有的宝贵品质。 + +　　在谈到和反革命分子作斗争的时候，我们还必须提到，青年们应当同一切违法乱纪的现象作坚决的斗争，应当向一切坏人坏事作斗争。因为一切违法乱纪的行为，同样地危害了国家和人民的利益，而且其中有些人就是反革命分子。 + +　　第二、青年对党和国家必须忠诚老实。我们中国青年极大多数是忠于人民和忠于革命事业的。忠于人民和革命的青年，对党和国家应该采取什么态度呢？这就是忠诚老实的态度。特别是共产党员和青年团员，更应该忠诚老实地对待党、团和国家的组织。对党和国家采取说假话、阳奉阴违的手段是非常错误的。这种欺骗的手段是违背新中国青年的道德标准。，请大家想一想，什么人欢迎那些对党和国家不忠诚老实的人呢？就是那些反革命分子，他们正想利用说假话的、阳奉阴违的人来干反革命的勾当。因此，只有对党和国家忠诚老实的青年，才能充满信心地工作和学习，才能勇敢地同反革命分子作斗争。 + +　　第三、团结群众，大家动手检举反革命。在我们人民当中反革命分子是极少数的。在我们国家机关中，极大多数[百分之九十几]都是好人。反革命分子虽然是少数，可是危害很大。他们生活在暗处，正像有的同志所说，他们的脸上并没有贴反革命的条子，因此，要清查出他们，不是一件很简单的事情。但是，反革命分子究竟是要做反革命活动的，他们的活动无论怎样隐蔽，总是有蛛丝马迹可寻的，只要我们大家都动手来清查反革命分子，只要我们大家都提高警惕，随时留意，反革命分子就很难有藏身之处。我们广大的青年团员和青年积极分子都应该很好地教育和团结周围的群众，提高他们的觉悟，发动大家动手检举反革命分子。 + +　　在检举反革命分子、向反革命分子作斗争的时候，我们必须将下面三种人同反革命分子区别开来：一、要把一般地说怪话、发牢骚的人与反革命分子区别开来。对于一般地说怪话和发牢骚的人要加强教育，但他们究竟还不是反革命分子。二、要把有一般历史问题的人与反革命分子区别开来。在国民党统治时期，有些青年由于政治撒花姑娘的糊涂或者生活上的问题，曾经常参加过国民党、三青团、反动会道门等等，但是后来他们脱离了这些反动组织，他们思想进步了，其中许多人并参加了革命。这些曾经参加国民党、三青团、反动会道门的人应该看做是有一般历史问题的人，而决不是反革命分子。三、要把一般的落后分子，就是政治觉悟不高的人，同反革命分子区别开来。我们在肃清反革命分子的斗争中，必须把这三种人和反革命分子加以区别。假如这三种人还有一些问题对党和政府不采取忠诚老实的态度的话，应当教育他们，忠诚老实地向党和国家交代，但是决不能把他们当做反革命分子来斗争。 + +　　第四，积极协助政府做好四防工作。无论在工厂里，街道里，都有治安委员会得组织，他们的任务就是在政府的领导下，做好防奸、防特、防火、防盗的工作，我们青年有责任来协助治安委员会做好这四方面的工作。 + +## 四 + +　　现在，我们的肃清一切反革命分子的运动已经取得了初步的胜利。我们广大的青年应该更好地团结在党和政府的周围，和全体人民一道，进一步开展肃清反革命分子的运动，彻底肃清一切暗藏的反革命分子。我们青年团的组织，应该在肃清反革命分子的斗争中成为党的有力的助手。 + +　　来源：中国新民主主义青年团中央委员会办公厅编，《团的文件汇编：1955》，1956年9月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000011.txt b/CCRD/3/2/9/000011.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3f6fc6577a0fb00c508cfd4f4d874fe68de320dd --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000011.txt @@ -0,0 +1,89 @@ +# 饶正锡在全军肃反会议上的发言——关于在专家教授等高级知识分子中开展肃反斗争的问题 + +　　<饶正锡> + +　　现在我各军医大学、协和医学院、医学科学院担任各种职务的专家教授共有二百七十二人，他们共同的特点是（对运动而言）： + +　　1.历史、社会关系均极为复杂，除其中大多数出身于地主、资本家、官僚家庭外，他们都在国内帝国主义所办学校毕业后，又到帝国主义或资本主义国家留学，有的不仅有外国朋友，而且有外国老婆。因此，他们之中有一部分和帝国主义分子有联系，与敌伪高级军官及高级行政官员有联系，在香港、台湾、英、美帝国主义国家有亲属且至今尚有通讯关系，虽然我们不能认为有这些关系和联系的人就是反革命分子（因这种情况是具体的历史条件所产生），但有可能敌人抓住他们这些复杂情况，利用他们进行反革命活动的。 + +　　2.他们都具有较高的科学技术知识，其中一部分具有国际水平。我国科学技术落后，遗产有限，全国胜利后也还来不及培养，因此现有这批科学技术人材是很宝贵的，也为国防建设所必需，这是在开展肃反运动应当注意的一点。 + +　　3.因为有了上面两个特点，产生了第三个特点，他们在政治上、学术上存在着许多落后的、反动的思想观点，而且有些落后的反动的思想观点，是比较顽固而不是短期所能改造的，不能企图在一次运动就完全解决。其原因：一方面是政治上的反动观点与学术上的反动观点混在一起，另一方面是高级知识分了固有的一般特性——高傲。 + +　　因此，在他们之中进行肃反运动必须注意到这些特点，采取积极而又慎重的态度进行，否则将会造成损失。 + +　　中央指出：“关于在工程技术人员开展肃反斗争，既要肃清一切其正的反革命分子并作适当处理，又要团结教育和提高百分之九十以上的好人(包括有某些错误的人在内），是-件极为重要的事情。 + +　　……有反革命的历史问题或现行问题的人，我们必须注意分别情节轻重，作出不同结论，争取其中多数人留在厂内，在领导控制和群众监督之下继续工作，在工作中加以改造，只对极少数几个人因为情节十分严重留在厂内极为不利，可考虑另外的处理办法，此点望各级党委严重注意。” + +　　中央还指出：“……对高级知识分子一味照顾，即是有严重问题，也不去触动他们的想法是错误的，正确的方针是：坚决保护一切好人，而对真正的反革命分子和其他坏分子则必须发动群众认真清查出来，并作适当处理。” + +　　中央这些指示，就是我们在高级知识分子中开展肃反运动必须认真贯彻的方针政策。在具体执行中，有以下几个问题: + +　　甲、如何具体组织斗争： + +　　（一）把有问题的高级知识分子列出一个名单，并按问题的性质与学术地位进行分类排队： + +　　首先按问题的性质排队。把需要斗争的重点对象限于以下五类： + +　　1.证据确实的各类反革命分子和血债分子； + +　　2.重大的反革命嫌疑分子； + +　　3.隐瞒历史上重大的反动职务与历史罪恶者； + +　　4.一贯的系统的散布反动言论，仇视党和政府，但无现行反革命组织关系者； + +　　5.假教授假科学家。 + +　　一般的第一次可排宽一些，面大一点，以后根据运动的发展情况修正改动。 + +　　其次按学术地位排队。一般可分以下三类： + +　　第一类，著名教授专家，包括： + +　　(1)学部委员和相当于学部委员的； + +　　(2）国内、外知名的； + +　　(3)虽不是国内、外知名但确有一定的真才实学的； + +　　(4)老教授——终身从事科学技术工作或教育工作，虽无重大成就，但资格很老，“桃李满天下”，有一定的声望。 + +　　第二类，称职的教授； + +　　第三类，不称职的教授。 + +　　（二）分做两步进行：第一步把他们编入一般小组观战参战，为第二步做好思想准备。笫二步在运动后期的适当时机，单把他们召集起来，以座谈会的形式，动员他们发表对运动的感想、心得、收获、意见，并联系自己进行检讨补充说明和交代问题。采取这种方法，使他们也普遍受到一次教育，同时可以使重点更加明确。 + +　　对重点对象要进行严肃的斗争，斗争方法是以个别谈话与小组斗争相结合，但应以个别谈话，先礼后兵，“背对背”的斗争方法为主。即先经个别谈话动员自动自愿在座谈会上或小组会上进行检讨、交代，检讨后当场不提意见和质问，会后在小组里（本人不参加）或个别向五人小组提意见和材料（必要时五人小组还可向斗争对象所在的科系收集群众意见），然后加以整理由五人小组专人向本人转达交谈，要他继续检讨、交代问题，一次再次反复交谈直到交谈清楚为止。 + +　　（三）根据上述按问题性质和学术地位两种分类排队，分别对待。对重点分子，应按学术地位的分类采取以下办法： + +　　笫一类（著名的教授、专家）中的重点对象，基本上不采取小组斗争，而采取领导干部找他个别谈，动员他自动检讨、交代的方法，如经再三动员，本人不作交代就暂时挂起来，但有确实证据的反革命分子应进行斗争、逮捕、判刑，判刑后可控制使用，继续其科学技术工作，不能控制使用者另作处理。 + +　　第二类（称职的教授）中的重点对象，采取“先礼后兵”的办法，先个别谈话，动员其在小组会上交代；不要在会上当面提他的意见，会后核心组把问题集中起来，转达给他，令其再作交代，如不老实、不交代，始可提到小组会上追查，但亦应适可而止。至于有确实证据的反革命分子，逮捕判刑后是否还控制使用，可视具体情况决定。 + +　　第三类（不称职的教授）中的重点对象，可在小组斗争。不加特殊照顾。 + +　　乙、在斗争中应注意的几个问题： + +　　一、必须充分发动群众，团结进步分子，教育、争取中间分子，特别注意发动平时与重点对象有联系的落后分子，使绝大多数团结在我们周围。积极参加斗争，破除情面，大胆揭发材料。可选择政治上无问题，为人正派，对运动积极，学术上有一定地位的教授担任小组长或副小组长。 + +　　二、对教授专家中重点对象的斗争必须严格控制：（一）确实占有材料，正确制订斗争计划；(二)防止自杀；（三）拟定要追查斗争的重点，均须经院、校五人小组研究，呈报上级批准后才能进行，第一类报总政批准，第二、三类报总后党委批准并报总政备案。请示内容包括以下几项： + +　　1.拟斗争者的姓名、性别、系别、职别、学术地位； + +　　2.主要问题(确定为重点的主要理由)； + +　　3.准备如何进行斗争。 + +　　三、为能团结多数，集中力量搞反革命，一般的不要一开始就单纯追医疗事故，因为每一医疗事故的发生常常是牵涉的人很多，而且事故的政治性与非政治性难于分清，医疗事故与工作中偶而发生的差错容易混淆，如果运动一开始就追查事故，会妨碍运动正常开展，只有当重点对象问题性质已经确定，或事故的政治性明显并经查对确有其事时，则应严加追查，直到完成查清为止。但在学术研究工作上发生的问题，则与医疗事故不同，研究工作是各个教授独自负责领导进行的，牵涉不大，如发生问题，也比较容易判明其性质。因此，检查重点对象的研究工作情况，应成为必须追查的一方面。 + +　　不论追查医疗事故或检查研究工作，必须加以具体分析。首先，发动研究助手及其他人员检举揭发。其次，必须动员教授积极参加，取得他们的赞助和支持，并能认真从学术上技术上揭发、分析、鉴定。 + +　　四、关于结束工作，除了对重点问题作出结论或组织专案审查处理外，还必须特别注意要利用肃反的有利声势，以反革命分子在各院、校的破坏活动的生动事例，联系到他们自身存在着的资产阶级的反动立场观点、反动思想、言行，敌我不分，以及由此而产生的对医疗、研究、教学等工作中的恶劣作风和态度，进行系统的深刻的思想批判，并指出今后纠正的办法，为尔后对他们进行思想改造，为改进今后的工作打下一个很好的基础。 + +　　五、各院、校虽属军事系统，但教授大部分是非军人，而且与社会有密切联系，他们的问题也牵连地方，因此，在他们中间进行肃反斗争必须取得所在地的党委和公安局的领导和帮助，除拟定要斗争的重点呈请党委批准外，在斗争中发生的问题要随时请示报告当地党委，如案件涉及地方则与公安局密切配合并取得帮助。 + +　　来源：根据文件的翻印件打印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000012.txt b/CCRD/3/2/9/000012.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..db35f3b48663f586f591f8e19cc50522f084967f --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000012.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 程宏毅在北京市第一届人民代表大会第三次会议上关于粮食供应工作的发言 + +　　<北京市副市长、程宏毅> + +　　（主席、各位代表：） + +　　我现在就粮食供应工作发言。 + +　　国务院最近颁布了《农村粮食统购统销暂行办法》和《市镇粮食定量供应暂行办法》。这是国家在粮食工作上所采取的新的重大措施，是进一步巩固工农联盟，保证城乡粮食供应，促进农业生产和农业互助合作运动的进一步发展的重要步骤；这是顺利完成发展国民经济的第一个五年计划的保证。 + +　　在国家社会主义建设和社会主义改造过程中，正确地解决粮食问题，是保证我国建设成为一个社会主义国家的重要条件。解放以来，由于中国共产党和人民政府的正确领导和广大农民的积极增产，我国的粮食产量一年比一年增加，并且已经超过了解放前最高的产量。1949年全国每人平均只有原粮380多斤，1954年全国每人平均即有原粮550多斤。按照我国人民当前的实际生活水平，我国的粮食产量是够吃够用的。但是随着国家社会主义建设的进展，城市和工矿区不断地增加和发展，经济作物地区不断地扩大，城乡人民的生活水平普遍地提高，国家和人民对粮食的需要也就一年比一年增加，而当前我国的农村仍是小农经济占绝对优势，农业生产水平还很低，商品率不高，因此国家能够掌握的粮食是不很宽裕的。当然，解决我国粮食问题的根本办法，是努力加速我国的工业建设，积极发展农业合作化运动，使我国农业集体化和现代化。但同时还必须从粮食的分配方面来加以调节。因此，从1953年起国家便实行了粮食统购统销政策。两年来，粮食统购统销政策获得了巨大的成就，城市和工矿区人民、农村缺粮农民和渔民、盐民、林民、牧民、船民、经济作物区同灾区人民的需要得到了保证，国家建设和国防的需要也得到了保证，粮食市场一直是稳定的；虽然在统购统销的具体工作中曾经发生过一些缺点，但是广大人民根据自己的经验已经认识到统购统销政策是完全必要的和正确的。现在国务院颁布的两个暂行办法，就是统购统销政策的进一步具体化和制度化。 + +　　北京市在执行国家粮食统购统销政策方面是有很大成绩的，全市人民的需要得到了合理的保证，市场物价继续保持稳定。但是我们的工作中仍然存在着许多缺点，主要是在统销方面供应偏宽，管理松懈，因而粮食浪费、损耗很大，奸商奸贩投机倒运现象相当严重。因此，自去年下半年以来，粮食销售量逐月增加。今年1至4月份较去年同期，人口增加了14.94%，而粮食销售显却增加了28.45%，粮食销售量的增长速度超过了人口的增长速度。从1954年6月至1955年7月，本市居民口粮部分（包括熟食业食品工业用粮）每人平均每年销售460斤（贸易粮）。虽然这个数字包括着饮食行业和糕点业的用粮，其中有一部分是销到外地的，但这个比例并不大（只占20%），绝大部分是本市居民消费了。大家知道，农民的活很重，食量一般很大，在北方来说，也不过“大口小口，一月一斗”（全年约折原粮三百几十斤），而本市的大口小口就要四百几十斤。很显然，粮食的浪费、损耗和走漏是十分严重的，根据我们的分析，大约有20%左右的粮食是不应该销售而销售了的。不仅城区如此，本市郊区农村与毗连河北省的农村比较，粮食供应标准较高，供应太宽，许多不该供应的供应了，该少供应的多供应了。本市机关、部队、厂矿、企业、学校、医院普遍存在着严重浪费粮食的现象，许多集体伙食单位的吃饭人数没有核实，虚报冒领，“宽打窄用”实际上“宽打浪费”的现象是普遍的。前些时候，在市建筑事务管理局所属工程地质勘探所住的地方，挖渗沟时就挖出淘米时漏掉的大米100多斤。有的单位把剩饭抛到垃圾堆里，丢到下水道里，这种例子是相当多的。粮食部门在保管、加工、运输各方面的浪费和损耗很大，如市粮食局1954年调进的江米，今年1月检查有230多万斤发酸和粘性减低，其中有80多万斤做了饴糖。在居民中间有一部分人浪费糟蹋粮食的现象也相当严重，如前门区居民许金松（房产主）家中存粮1,300多斤，因存放日久，霉坏了300多斤。此外，还发现不少奸商、奸贩套购、囤存、偷运粮食，破坏国家粮食供应的政策。芦沟桥派出所在今年5月25日，一夜即查获奸商倒运粮食的案件56起。所有上述这些严重缺点的产生，主要是由于我们对粮食供应工作和粮食节约工作的重要意义认识不够，对粮食供应工作抓得不紧，缺乏一套必要的严密的制度和办法，对于已有的一些制度，如凭证购买当月需要粮食、购粮必须登记、购粮证不许转让等，粮食工作的主管部门也没有严格执行。这种情况如不迅速纠正，就势必影响整个国家的粮食供应计划，就势必迫使国家减少其他方面的粮食供应或者不得不增加对农民收购粮食的数量，就势必要影响工农联盟的巩固和国家工业化的顺利进行。 + +　　从今年4月份以来，我们在全市普遍地进行了节约粮食的宣传和动员工作，由于机关、部队、团体、厂矿、企业、学校、医院各单位行政负责人的积极领导，全体职工干部的努力，普遍开展了节约粮食运动，执行了粮食预决算制度，7月份又进一步改为按正式户口供应，解决了重复计算人口和重领粮食的浪费现象。现在许多单位都采取了具体措施，在节约粮食方面收到显著成绩，如人民大学7月份比6月份节省粮食13,170斤。但还有不少单位对节约粮食重视不够，还存在着严重浪费现象。从6月份开始，我们对街道居民普遍地进行了按户订用粮计划、核实人口、核实粮食供应量工作。由于深入地进行了宣传教育，提高了居民对节约粮食的认识，在广大居民中间已逐渐造成了节约粮食的风气，并且已经收到节约粮食的实际效果，例如崇文区手帕胡同派出所管界的居民共8,917人，8月份较1至5月份的平均每月粮食数量减少了22,754斤。但还有一些户的用粮计划偏高；有少数户的用粮计划由于我们在执行工作中的某些缺点而核得偏低；也有少数户的用粮计划本来不低，甚至有大量存粮，却叫嚣粮食不够。对此都做了适当的处理。对于行业用粮和饲料供应，我们也加强了检查和管理。对饲料已实行定量供应，此外，我们对本市运输卡车改善了经营与管理，提高了运输效率，已动员多余的3,000多辆大车回乡生产和支援缺乏运输力的新建工矿城市。在此期间，在郊区大力进行了粮食统销补课工作。据丰台、南苑等七个乡的典型材料计算，农村过去供应过宽，约有20%到30%的粮食不应该供应而供应了。 + +　　由于全市广大人民的积极拥护和支持，实行了以上一系列措施后，自5月份起，本市粮食销售量即开始下降。和4月份粮食销售量比较，5月份减少1,172万斤，即减少7.9%；6月份减少2,678万斤，即减少18.2%；7月份减少3,738万斤，即减少25.4%。其中如只计算口粮消费部分，7月份较4月份减少2,379万斤，即减少20.7%。节约的成绩是很大的，但是这并没有削减了大家合理的需要量。只是浪费糟蹋粮食的现象减少了，并且这仅仅是节约粮食的初步成绩，还有很多机关、厂矿、学校，很多居民的节约粮食工作投有深入开展，还必须继续大力进行。 + +　　当前粮食工作的主要任务，就是要坚决地贯彻执行国务院发布的《农村粮食统购统销暂行办法》和《市镇粮食定量供应暂行办法》，以便进一步克服浪费、节约粮食、支援国家建设和巩固工农联盟。按照国务院的规定，对市镇居民食用的粮食，应根据劳动差别和年龄大小分等定量供应。工业和行业用粮应根据它们正常的、实际的需要，经过本单位的计划和主管部门的审核，然后给予适量供应。城镇牲畜饲料由各业按照规定编制计划，经过批准定量供应。根据几个月来按户核实供应的情况来看，国务院粮食定量供应暂行办法所规定的定量标准是适当的，分等定量供应的办法是合情合理的，全市人民应积极拥护和执行这个办法。由于有些人虽然劳动、年龄相同，而食量有大有小，因此有少数的人可能不足，有相当多的人的实际消费量比规定的标准低，可能有富裕，对此，需采取适当的办法合理调剂。因为实行粮食定量供应是一件十分复杂、细致的工作，而我们在这一方面还缺乏经验，为了把这个工作做好，市人民委员会决定，按照国务院规定的办法，在东单、石景山两个区进行典型试验，以便取得比较系统的经验，解决推行中各项具体问题；然后全市推行。现在试点工作已经展开。在郊区必须大力贯彻《农村粮食统购统销暂行办法》，认真实行三定政策，把定产、定购、定销的数字进一步地一直规定到户，并实行购销结合、划分余缺、统一安排、凭票管理的制度，这就是要根据农民粮食有余、自足和缺粮的三种不同情况，统一计算征收、统购和销售的数宇，做到应购者购、应销者销，购销多少同时安排，然后分别发给凭证。根据本市郊区粮食生产的情况，我们规定1955年7月至1956年6月底这一粮食年度连征带购粮食的数字为5,000万斤（包括周转粮），这个总数三年不变，农民增产的粮食由农民自由支配。在执行中，对粮食产量必须估得确实，定产不得定低，也不得超过实际产量，留粮必须按着农民的实际需要，实事求是地规定留粮标准，留粮必须留够。对缺粮农民必须把人数和供应的数量搞清楚，并注意粮食销售的时间性，何时缺粮，何时供应。同时，应健全粮食供应制度，严格控制，认真克服以往郊区供应偏宽的缺点。 + +　　为了胜利地贯彻国家的粮食政策，节约粮食，支援我国社会主义建设和社会主义改造的伟大事业，除了进行深入细致的组织工作外，必须向各界人民系统地进行宣传解释工作，使他们正确了解农村粮食统购统销和市镇粮食定量供应的办法和意义。在农村实行定产、定购、定销以后，由于生产的不断提高，农民一年一年将有更多的余粮，应该教育农民用来发展农业生产，防止浪费。在城市居民中必须反复进行爱护和节约粮食的教育，进一步克服浪费现象。所有机关、部队、团体、厂矿企业、学校、医院等单位，更必须毫无例外地成为执行国家计划和节约粮食的模范。粮食的保管运输和加工部门必须深入地检查和改进工作，用最大努力减少粮食损耗。对于那些严重地不负责任以致损失大批粮食的，必须严格追究责任，予以必要的处分。对于行业用粮，也应进一步加强管理，堵塞漏洞。本市熟食业和粮食复制业全年用粮1亿斤左右，消耗粮食很大。因此，一方面要对熟食业和粮食复制业的用粮加以合理的规定和管理；另一方面要对主要粮食复制品如挂面、切面等实行凭票购买办法。私营饮食业、熟食业、粮食复制业，必须严格遵守政府的法令，不得有套购粮食、短秤、减量、掺假、涨价等违法行为。政府对这些行业，将根据他们的自愿，采取不同形式，逐步对他们实行社会主义改造。对其他工商行业和牲畜饲料用粮，应按照中央规定实行按户定额和分类定量的供应制度，加强管理，发动群众实行监督，克服浪费，反对囤积和倒卖行为。 + +　　为了保证国家粮食政策的贯彻，必须提高警惕，坚决揭露和打击反革命分子的阴谋破坏活动。 + +　　各位代表：《农村粮食统购统销暂行办法》和《市镇粮食定量供应暂行办法》的实行，将使我国的粮食统购统销工作和粮食分配制度更加合理，将能进一步推动节约粮食工作，全市人民应当一致努力，坚决执行这两个办法，为巩固和发扬粮食统购统销的成就，为争取我国粮食战线上的新的胜利而奋斗！ + +　　来源：根据《北京市人民代表大会文献资料汇编》刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000013.txt b/CCRD/3/2/9/000013.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3e6b7f490f3cd7fcf2b68075f4b281fe6bd08f5e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000013.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 在私营工商业问题座谈会上的讲话 + +　　<商业部部长、曾山> + +　　[曾山：中央财经委员会副主任兼商业部部长] + +　　这次座谈会开得很好。各位委员提供了有关全国私营工商业方面的许多情况，并提出了改善对私营工商业改造工作方面的宝贵意见，这对今后改进工作将有很大帮助。 + +　　我完全同意并坚决贯彻陈云副总理关于工商业报告中的指示。此外，再就有关国营商业对私营工厂加工定货方面的问题，和各位谈谈。 + +　　国家商业工作几年来始终贯彻为工农业生产、为人民日益增长的需要服务的方针。同时也贯彻人民政府已定的对私营工商业利用、限制、改造政策的。国营商业对私营工厂加工定货，也是根据这个方针政策进行的。由于加工定货工作本身非常复杂，我们主观力量也还不够，因此，还存在不少缺点。今后希望各位在这方面不断提出意见，我们一定可以继续努力改进。 + +　　现在来谈以下几个问题： + +　　第一、关于加工定货利润的标准问题。几年来我们始终执行陈云副总理指示的：“按照不同情况，保证私营工厂按其资本计算，在正常合理经营的情况下，每年获得百分之十左右，百分之二十左右，到百分之三十左右的利润。这个利润是按正常合理经营的中等标准来计算的。某些工厂成本低、质量高，便可以得到比较多的利润。反之，某些工厂成本高、质量低，它们所得到的利润便会比这低一点。”的原则。各位委员发言中提到加工定货私营工厂一般有利可图，也证实我们贯彻了这个原则。今后仍应继续坚持贯彻这个原则。但在实际执行中，由于计算生产成本的方法极为复杂，工厂设备和生产条件等又多不同，因此，仍不免有偏高偏低的现象。今后只有在不断改进工作中，逐渐做到更加合理。在新订加工定货合同时，任何一方，如认为过去有不合理之处，可以重新提出协商，加以调整。 + +　　第二、关于因技术改进、提高劳动生产率后所产生的利润增加部分的处理问题。我们认为只要在保证产品质量的前提下，确实由于改进生产、减低成本而增加了的利润，在半年到一年（一般为一年）的期间，应归工厂所有。过了这个期间以后，再协商调整。 + +　　第三、关于加工定货计划性的问题。我们加工定货的商品，大部分是供应社会消费需要的，而人民消费需要，是往往有变化的；同时在我国国民经济中农业比重大，不能没有季节性，农产品原料又不足，一部分依靠进口的工业原料，也往往不能及时进口，因此，表现在加工定货方面，就难以做到完全没有时多时少的。一九五三年下半年以来，我们已经尽了最大努力，注意淡旺季生产的均衡安排，工作上虽已有了改进，但仍然是很不够的。今后工业方面统一安排后，情况可能会好，但估计仍然不是一下就能做得完全好的。 + +　　第四、关于遵守加工定货的合同问题。加工定货的合同一经订定，公私双方都应该严肃遵照执行。任何一方，如有充分理由，要求在中途变更合同或停止合同时，经过双方协商同意，可以变更；如仅有一方认为有充分理由，要求变更合同，而另一方认为对方所提理由不充分，双方意见有争执不能解决时，由工商行政部门仲裁决定。如一方变更合同或中止合同而使对方遭受到损失时，应由变更合同或中止合同的一方，赔偿对方因此而招致的损失。 + +　　第五、关于加强同业公会领导问题。国营企业应该参加领导同业公会，但过去我们重视得还不够。今后必须加强这一方面的领导，并运用同业公会，促进同业改善企业经营管理，改进产品质量，并加强从业人员的教育。 + +　　至于有几位委员提议，采用通过行业的增产节约委员会发挥加工定货的协助作用的办法，我认为是可行的，值得推广的。 + +　　第六、关于商品检验问题。我认为应根据原料供应数量和质量、技术条件、生产设备和人民需要，订定产品不同的规格标准、或双方议定的样品标准，列入合同，共同遵守。同时应贯彻按质定价、好货好价、次货次价的原则。各委员中提到，国营商业对产品检验有时过严，有时很松，特别是要货供应市场时，就对检验工作放松。各委员谈的都是事实。这个问题的关键所在，是由于目前检验的办法，除了一部分商品已采取科学方法检验外，还有不少商品不能不凭眼（比如搪瓷制品、皮革制品等）、凭手（比如棉产区收棉和呢绒毛线产品）、凭嘴（比如茶叶、糖果、罐头食品等）、凭耳（比如乐器）来辨别质量。这种方法当然是不十分科学的，但在目前条件下，检验仪器不足，不少商品还没有适当的检验仪器，暂时还没有更好的办法来检验。现在加工定货中，正如各委员谈到的，产品品质虽有不少改进，但由于一部分厂方粗制滥造、不顾质量、只求数量多、利润大，乘国营公司加工定货中要货急迫，不可能件件检验，只能是采取抽查办法，所以往往使商品到了批发部门批售出去，到了合作社、零售公司、私人零售店出卖时，才发生问题，或者到了使用部门，消费者买回去使用时才发生问题。 + +　　关于这方面的例子是很多的。 + +　　在日用百货方面，例如上海某橡胶厂加工的再生胶鞋底，不按规定用油量，渗用油脚，质量低劣，一穿就断底；天津某牌牙膏，由于烧碱成分过多，消费者使用后把嘴唇烧破。 + +　　在工业器材方面，例如青岛五金分公司代西北、新疆等少数民族向某工厂定制的三十二部榨油机，也是粗制滥造，表现在齿轮的牙距大小不一，皮带轮歪斜不正，轴瓦眼太大松紧不合，大部铸件翻砂后没有加工，飞边铁刺都在上面，这是偷工之故。这批定货，共查出不合标准的机件达六十七件，全部机器都不能达到最低标准。又去年上海报纸上公布的“钢榔头事件”，由于加工厂粗制滥造，造成国家损失，还伤害了职工。我们交电公司加工的皮线，规定长度为三百米，但抽查时或用户中经常发现长短不一。长的，人家买去当然不讲话，但发现短少的，就要求国营公司赔偿。皮线中用的铜丝，应该是光亮的才好，但厂方往往把发黑铜丝也马虎制造皮线，购买者发觉后当然不要买，国营公司查出后，也不准再卖，因这是有关安全的问题。这样就要造成国家的损失。 + +　　在医药方面，情况更严重，因为这是和人民生命直接有关的。例如北京某厂产的磺胺嘧啶片（消炎用的），经过卫生部门检验，有百分之八十不合格。天津和北京某厂产的针剂中，经过检验有百分之二十不合格，发现针剂内有毛、有黑点、有玻璃屑等，注射人身，是要伤人的。还有某三个药厂制造的打针的针头，使用时针头容易断，在医院打针，有时断了，引起病人不满，医生对医药公司很有意见。 + +　　还有不少针剂，往往在规定的有效期间就发生沉淀；片剂吃了收效少，经卫生部门化验后，不少药品只好剔除不卖，医药公司请求批准报废，我们认为这是对人民生命安全有关的问题，只好批准。这也是工厂方面粗制滥造，使国家遭受损失之一。 + +　　由于这一部分工厂，只顾图利、不顾品质，粗制滥造的结果，不仅使国家遭受损失，而且对人民卫生关系大。所以对商品检验放松，商业部领导上是有责任的，这是一个深刻的教训。接受这个教训，今后向任何工厂加工、定货或统购、包销时，必须在合同上载明产品规格和品质，并且要采取严格的检查办法进行检验。有些产品需要化验的一定要进行化验。同时我们也要求工厂方面，对产品品质一定要严格。凡对影响人民的食品、医药和影响生产的工业器材等方面的产品，要求十分严格；对人民日用消费品和穿的棉、麻、毛、丝的纺织、针织品等，也必须尽可能做到按一定的规格和质量生产。建议各工厂，必须有检验产品规格的人员，主持此项工作。产品规格和质量好，不仅商业方面便于出售，而且能取得购买者、消费者的满意，可以扩大销路，促进工厂扩大生产，保证人民日益增长的需要；同时也能保证工厂获得正当利润。这是社会主义制度下应该走的方向。 + +　　我认为：在今天新中国的环境下，私营工厂，只要能够为人民服务着想，在国营经济领导下，依靠职工，不断提高技术，改进产品质量，改善经营管理，克服目前许多缺点，就能够取得厂方应有的利益。同时也有利中对私营工业进行社会主义改造。 + +　　最后，汤元炳委员要求我在讲话时，谈一谈对私营商业加强改善经营管理的问题，我认为汤元炳委员这个意见很好。他自己发言时，也谈到私营商业本身必须改善经营管理。我认为私营商业自己必须努力改进经营管理、改善经营作风，因为这是针对着目前大部分私营商业还存在着旧的经营管理和不老实经营作风所必须采取的办法。比如私商在出售商品时价格比国营零售公司定得高，往往利用购买者不内行或老实可欺骗时，不是秤不足、尺码缺，就是以副牌冒充正牌或包装中掺杂、掺假，企图谋取高利。他们没有深刻了解到购买者只能上当一次，上了一次当，以后再也不愿到你店里买东西了。你以为采取那种旧作风会使自己谋取高利，实际适得其反，因为卖钱额下降而利润减少，以至生意越来越少。必须教育私营商业主：提高觉悟，改变自己资产阶级腐朽的不老实的经营作风，坚决学习国营商业和合作社商业老老实实的作风，真正做到货真价实、足秤、足尺码、童叟无欺，出售价格又能向国营看齐。这样，不但可以获得正当利润，而且由于改变了旧的经营作风，能够在人民群众中取得一定的信誉，也就能够使营业额有所增加。这是私营零售商正当的经营方向，也是私营商业进一步进行社会主义改造的必要的前提。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000014.txt b/CCRD/3/2/9/000014.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9c4fcaf087968211f5ff35e8b4046f6b7ab6e2e5 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000014.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 冯基平在北京市第一届人民代表大会第三次会议上关于肃清暗藏反革命分子工作的发言 + +　　<北京市副市长、冯基平> + +## (冯基平：北京市副市长兼公安局长) + +　　（各位代表：） + +　　几年来，我们北京市对反革命分子的斗争，是坚决执行了中央规定的方针和政策的。我们的公安机关和有关部门在全市各界人民的支持与协助下。不断地清除了各类反革命分子，以及抢匪、惯窃、惯骗、强奸与侮辱妇女的罪犯等刑事犯罪分子；特别是通过大张旗鼓的镇压反革命运动，给了反革命分子以严重打击，巩固了首都的社会秩序。由于中央的领导及广大人民的支持，这一工作是有很大成绩的。 + +　　但是，正是由于我们在镇压反革命分子的工作上取得了成绩，就使我们许多干部特别是公安部门的干部产生了相当严重的骄傲自满情绪，认为反革命分子已经肃清得差不多了，以为残余的反革命分子微不足道了，毋需再加以清除和警惕了。同时，在群众中也逐渐滋长了麻痹思想，认为反革命分子既然不足为害，那末就可以放心睡觉了。不是很长时间没有发生抢案了吗？难道我们的治安情况还不算良好吗？事实怎么样呢？反革命分子是不是已经完全肃清了呢，是不是已经停止活动了呢？没有！反革命分子从来没有停止过敌视我们的行动，他们没有放弃过他们的反革命复辟的企图。 + +　　经过大张旗鼓的镇压反革命运动和不断的对反革命活动的打击，敌人留在北京的反革命分子确实是被大批地清除了，也有一部分跑到外地去了，但是，还有一部分则仍然千方百计地隐匿着。此外，还有从各地逃来的国内外敌人不断派遣进来的反革命分子。这些反革命分子虽然由于我们不断地给以严重的打击，使他们心惊胆寒，但是他们也学了乖，变得更加狡猾了。他们拼命地伪装起来，暗藏起来，窥伺机会进行阴谋破坏。他们改名换姓，伪造历史，潜藏下来，而且藏得很“深”。最近，我们不断发现罪大恶极、血债累累的反革命分子的事实，充分地说明了当前反革命活动的这个特点。例如：今年捕获的反革命分子陈品亮，曾经在安新县残杀革命干部和家属10余人，今年7月捕获的反革命分子史鸿儒，外号“史阎王”，曾经逮捕我革命干部和群众30多人，并将他们杀死在新城县有名的“万人坑”里。反革命分子宋文汉，是蒋匪特务组织“除奸组”的负责人，在1947年石家庄解放前夕，曾经逮捕进步人士200多人，将他们关押在以恐怖出名的特务据点“十九号”里，进行非刑拷打，残暴屠杀。请想，这些罪恶滔天的罪犯竟能逃匿六七年之久，这不充分说明了我们的麻痹吗？ + +　　也许有人认为，这些反革命分子受到了严重打击，就不会再为非作歹了吧？不是的，有些反革命分子是坚决与人民为敌的，你不彻底打倒他们，他们就永远想待机再起。我们取缔反动会道门已经四年了，可是今年春天，在京西矿区又破获了九宫道的一个支系“后天道”的案件，捕获了一批罪恶重大的道首，这些家伙就是在我们取缔了一贯道、九宫道等反动会道门以后潜伏下来的。或许有人认为反革命分子究竟是藏在暗处的“黑人”，见不得天日，成不了气候。那么请看抢匪任仲元一个人所给我们的危害吧！这个抢匪，一个人在3个月里就连续持枪行抢6次。而这个抢匪是什么人呢？正是蒋介石嫡系伪青年军二零八师的一个作恶多端的兵痞，地地道道的反革命分子，不是什么简单的刑事罪犯，如果不是很快地把他逮捕起来予以惩处，他就会继续作恶，危害国家和人民。 + +　　不要以为刑事罪犯不足以危害我们，刑事罪犯常常是配合反革命分子的活动的，其中有些人本身就是罪恶累累的反革命分子。譬如流氓孙禄，从今年端阳节到上月中旬被捕，就强奸了6个幼女。最近捕获的流氓吴海生是开杂货铺的老板，经常向左近十多个儿童诲淫诲盗，并鸡奸了3个幼童。又如销赃犯宋臣，教唆组织12个幼童偷窃建筑工地的铁筋、电线、麻绳等。还有的骗犯骗了财物还强奸妇女，甚至逼得被奸妇女羞愧自杀。这些罪犯对我们新社会千方百计地进行破坏，是反革命分子的一支“别动队”。难道能够丝毫放松对他们的警惕吗？ + +　　反革命分子不但在社会上掩藏下来，有的并且打进我们国家机关和企业、学校，乃至于我们共产党里来。例如：最近破获的反革命土匪“黑团”组织中，有三个人已经分别混入了税务局、京西矿务局和北京汽车公司。最近还逮捕了一个蒋匪军统特务罗昱，这个反革命分子领受了潜伏任务，混入北京师范大学，伪装进步，骗取信任，五次连任班主席，暗地里却以卑鄙阴险的手段，进行挑拨离间和各种破坏活动。有些甚至窃据了重要的或机要的职位，例如：最近根据人民的检举，我们查明了市人民委员会前办公厅副主任××原来是负有血债的反革命分子。×犯参加过阎匪“同志会”的核心“基干组”，当过阎匪的专员兼保安司令，曾亲自下令处决三个共产党员。又如北京电信局报务员训练班前教务主任计养田，原来是一个潜伏下来的蒋匪军统特务。 + +　　上面所说的这些漏了网的反革命分子竟能够一直潜伏到今天，这难道不是很奇怪吗？反革命分子究竟是怎么样混进首都并能潜伏下来，甚至打进人民内部来的呢？请看事实吧！今年以来，我们逮捕了5000多名反革命分子和各种犯罪分子，根据统计，在已捕的反革命分子中约有百分之六七十是从外地来的，那么我们要问，这些“外来户”是怎样落户的呢？是什么人帮助他们报户口？什么人留他们住宿？管他们饭吃？又是什么人给他们找的职业呢？不难设想，如果没有一批“热心人”帮了反革命分子的忙，收留了他们，包庇了他们，他们是无法存身的。例如蒋匪特务机关“内政部调查局”从香港派进来的特务张达，就是利用他在北京、天津、涞水、石家庄、定兴、涿县等亲友们的麻痹大意，骗取了他们的帮助，往来各地刺探军事情报，并把这些军事情报报告了敌人在香港的特务机关。严重的是，不仅普通群众中包庇反革命和被反革命利用的人，在一些干部甚至在极少数负责的党员干部中，也有这样的人。当然，那些帮了反革命分子的忙，便利了反革命分子进行反革命活动的人，给反革命分子做了防空洞的人，不见得都是有意地包庇敌人。其中有些人是由于麻痹大意，受了反革命的蒙蔽，被反革命钻了空子，对于这样的人，只要他们清醒过来，提高了觉悟，提高了警惕，他们就会积极参加对反革命分子的斗争。有些人是受了反革命的威胁利诱，因而包庇反革命。对于这样的人，应该向他们讲清政策，打消他们的顾虑，号召他们大胆检举，洗清自己。至于那些与反革命分子同谋，有意包庇反革命的人，只要他们把反革命检举出来，也可以宽大处理；对于那些坚决与反革命分子为伍，死不悔悟的人，则必须严厉制裁。如果我们真正做到没有一个人包庇反革命，堵塞了一切反革命的防空洞，反革命分子将会全部被清查出来，这难道不是很明白的吗？ + +　　为了肃清一切暗藏的反革命分子，除了加强专门机关的工作外，还必须继续提高人民群众的革命警惕性，充分依靠群众，使保卫治安的专门工作同群众斗争相结合。依靠人民，取得人民群众的积极支持和协助，这就是我们镇压反革命分子的力量的源泉。过去我们依靠群众，在镇压反革命运动中取得了伟大的成绩；今后斗争愈加尖锐，敌人愈加隐蔽，愈加采取两面手法来欺骗我们，我们也就愈加要依靠群众，依靠千万双眼睛去发现敌人。只要广大人民群众的眼睛擦亮了，各种可以给反革命分子利用的漏洞堵塞了，反革命分子就隐藏不住了。有一个混进了新华印刷厂的反革命分子高霖封企图纵火，今年1月在该厂1,200令的纸垛里放了一根裹着火柴的纸烟，一头已经点着，但是他的这个阴谋很快被工人发觉，国家财产没有受到损失。隐藏在北京医学院的反革命分子邢式洪，在今年7月全国人民代表大会通过第一个五年计划大家都在欢欣鼓舞的时候，竟连续在校内书写反动标语，而当学校组织追查时，邢又在校卫队门口贴了一张反动标语，并且威胁地说：“如果敢和我们作对，让你北医片瓦不留。”看起来，这个反革命分子如此猖狂，好像是真有点本事似的，其实，他并没有吓唬住任何人，由于专门机关侦察和群众揭发，不久就逮捕了他。 + +　　我们是相信革命人民的力量的，人民在工人阶级和共产党领导之下对于反革命的专政，具有无比的威力。人民经过了伟大的镇压反革命的运动，经过了反对胡风反革命集团的斗争，现在是愈有经验，警惕愈高，眼睛愈亮，不断出现着与反革命分子做斗争的英雄模范。例如： + +　　青年刻字工人吴德元，自北京解放以来就曾协助政府发现了281个反革命分子和刑事犯罪分子；反革命分子会经常写信恫吓他，但他没有被吓倒，反而更加提高了积极性。再如张玉珍，是个家庭妇女，她在1951年夏天发现同院一个名叫高宪伊的很可疑，就开始对高注意，打听他的历史；四年多来，高宪伊搬了4次家，张玉珍还一直在追查，终于在今年7月发现了高宪伊的下落，报告公安机关依法逮捕了这个有六条血债的反革命分子。最近，由于人民的广泛发动，向政府提供了大批检举材料，对肃清反革命分子的斗争起了很大作用。由于人民的检举，有些长期隐藏在山洞里、床底下、炕洞里的反革命分子也被抓了出来。有的群众自备路费亲赴外地调查反革命分子的罪行；有的奋不顾身地追赶逃跑的反革命分子；有的反革命分子的家属也向政府揭发反革命分子的罪恶，交出反革命罪证。在群众发动起来以后，对暗藏的反革命分子确实形成了天罗地网，使反革命分子走投无路。例如：有一个反革命分子企图再一次“滑过去”，从东北逃来北京，还准备再从北京逃往西安，但是一到北京，就被群众向政府检举了他，很快地就把他捕获了。最近我们在群众的帮助和揭发下，破获了王明道反革命阴谋集团案件，并且已经将其中首要分子、一直与帝国主义和蒋匪特务相勾结的、披着宗教外衣欺骗青年、进行反革命破坏活动的王明道逮捕起来。经初步审讯，王明道已经承认了他在敌伪统治时期就与日本帝国主义相勾结，解放以后，更大事进行反对国家、反对人民的反革命活动。 + +　　这些例子说明了什么呢？这说明：只要我们在肃清反革命分子的运动中将群众发动起来，发扬群众的爱国的英雄主义，群众中就会出现更多的肃清反革命分子的英雄。这些例子还说明了，只要我们提高了政治警惕，堵塞了一切包庇反革命的防空洞，反革命分子就无处藏身了；只要我们把反革命分子的伎俩暴露在光天化日之下，反革命分子就无法施展他们的阴谋了；只要保卫治安的工作与群众斗争相结合，反革命分子就只有灭亡的命运了。这就是我们与反革命分子做斗争的主要经验。 + +　　反革命分子企图复辟的意愿是实现不了的。他们面前只有二条路：或者是向人民投降，得到宽大处理，或者是继续隐瞒抗拒，受到国法制裁。目前，有一部分反革命分子已经来向政府自首坦白，这些人必将得到政府的从宽处理，从台湾、香港、澳门等地来的特务分子来向政府自首坦白的，也得到了政府的从宽处理，这样的例子是每年都有的。但是仍有一部分反革命分子在犹豫观望，这些人如果不及早悔悟，就会一错再错。反革命分子中还有一些死硬分子，他们妄想进行绝望的、垂死的挣扎。对于这些人，如果他们不投降，就要干脆、彻底、坚决地消灭他们，使他们遭到最后的毁灭。 + +　　我们在镇压反革命分子的工作上，必须遵守毛主席的指示：“提高警惕，肃清一切特务分子；防止偏差，不要冤枉一个好人”，认真加以贯彻执行。专门工作机关更应加强调查研究，把一切应该逮捕的反革命分子都要依法逮捕起来，并在工作中严格遵守法律。对于一切反革命分子，我们的政策是：坦白从宽、抗拒从严、立功赎罪、立大功者受奖。应该向反革命分子说清楚：全国人民觉悟提高了，任何地方都藏不住，自己不坦白，别人就会检举，坦白了比不坦白好。同时，要使我们的干部和群众了解：对反革命分子不检举，就是包庇反革命，将来查出来，自己要负责任，对反革命分子检举了比不检举好。 + +　　各位代表！北京是我们伟大祖国的首都，中国共产党中央和中央人民政府在这里领导着全国的社会主义建设事业，因此也必然成为敌人进行破坏的首要目标。这就使我们必须一面从事于建设事业，一面警惕着反革命分子的破坏，以便保证社会主义建设事业的胜利完成。希望各位代表团结群众和教育群众，并且带动群众，积极参加这一斗争。希望我们全体市民警惕起来，擦亮眼睛，担负起肃清一切反革命分子的光荣责任。这样就一定能够坚决、彻底、干净、全部地肃清一切反革命分子，就一定能够保卫中央、保卫首都的安全，保卫广大人民群众安居乐业。 + +　　来源：根据《北京市人民代表大会文献资料汇编》刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000015.txt b/CCRD/3/2/9/000015.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a062c751b72f8f9f22614de8971c8ce1c5e4a19f --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000015.txt @@ -0,0 +1,83 @@ +# 罗瑞卿：为保卫祖国的经济建设而斗争 + +　　<罗瑞卿> + +　　【这是罗瑞卿在全国青年社会主义建设积极分子大会上的报告，原载1955年9月25日《人民日报》，编入本书时有删节。】 + +　　（亲爱的同志们：） + +　　我以十分兴奋的心情向大会、向同志们表示热烈的祝贺！祝贺来自全国各个战线的英雄们、模范们、社会主义建设积极分子们的光辉成就！祝贺这次大会的成功！ + +　　今年7月30日，在第一届全国人民代表大会第二次会议上，正式通过了党中央和毛主席直接指导制定的有伟大历史意义的第一个五年计划。这个五年计划，是全国人民为实现过渡时期总任务而奋斗的带有决定意义的纲领，是和平的经济建设计划。这个计划的实现，将为我国社会主义建设和社会主义改造事业打下良好的基础，从而促进国家的富强和人民的幸福。 + +　　（这是一个十分光荣、十分艰巨的任务。为了胜利地完成这个任务，全国人民在党、政府和我们伟大的领袖毛泽东主席的英明领导下，正在社会主义建设的各个战线上，奋不顾身地工作着；正在努力增产，厉行节约，消除各种浪费人力、物力和财力的现象，继续发扬艰苦奋斗、克服困难的精神，全心全意地为按期完成和超额完成第一个五年计划而斗争。这就是我们一定能够完成我们的社会主义建设的最重要的保证。） + +　　现在全国青年社会主义建设积极分子大会的召开，是一个全国人民十分关心的重大事件，出现在这次大会上的1500多位社会主义建设积极分子，更给了人们这样一种极其鲜明的感觉：全国广大青年群众，已经紧张地动员起来，以英勇积极的实际行动，来响应党、政府和毛主席的号召，掀起了社会主义建设的群众性的热潮。我们相信，这次会议的成功，将给我们完成和超额完成第一个五年计划带来新的胜利的保证。 + +　　现在我要讲的，是同社会主义建设有密切关系的一个问题，就是镇压反革命分子的破坏活动，保卫社会主义的建设。 + +　　大家都知道，我国的社会主义建设，是在国外帝国主义包围的环境下和国内过渡时期阶级斗争尖锐的情况下进行的。 + +　　帝国主义和蒋介石集团，国内残余的反革命分子和敌对阶级中的反动分子，他们并没有在那里睡觉；他们时时刻刻都在窥伺着我们，时时刻刻都在对我国人民的社会主义建设准备进行和正在进行各种阴谋破坏；他们总是梦想着有一天要在我们解放了的国土上复辟。 + +　　道理很清楚。当我们的国家还处在旧中国的时代，是一个在帝国主义及其走狗反动卖国集团统治下的殖民地、半殖民地和半封建的国家。帝国主义在我国享有一切政治上和经济上的特权，他们在我们的国土上横行霸道，为所欲为。他们任意压迫、剥削和残害中国人民，给中国人民造成永远也不能忘记的深重灾难。 + +　　蒋介石集团统治中国的二十多年，更加加深了中国人民的灾难。他们集中了历代反动统治阶级的压迫和剥削人民的残暴手段，引狼入室，认贼作父，敲骨吸髓，强取豪夺，穷凶极恶地压迫和剥削全国人民，把人民的血汗变成了四大家族的财富。人民当时有这样一首歌谣形容蒋介石集团统治时期的黑暗社会：“修好的工厂是鬼子的，打下的粮食是保长的，养大的儿子是老蒋的，自己的性命是特务的。”这说明了我国人民在帝国主义和蒋介石集团统治下的水深火热的日子里，是多么难以忍受啊！ + +　　当然，伟大的中国人民，从来也没有甘心忍受过祖国丧失独立、被奴役和被压迫的地位。 + +　　多少年来，我们中国人民，在中国共产党和毛泽东主席的英明领导下，继承着我国人民近百年来英勇地反对帝国主义、反对封建主义的光荣传统，同帝国主义和蒋介石集团进行了长期的、艰苦的、不屈不挠的英勇斗争。 + +　　在历次革命斗争中，中国青年和广大人民一起，在共产党的领导下，积极参加了各种革命斗争，经历了无数的考验，发扬了突击队的革命作用。在斗争中，他们不知恐惧，不怕困难，凡是最危险最艰巨的任务，总是奋勇争先，毫不迟疑地担当起来。为了完成革命任务，他们从来没有吝惜过自己的鲜血和生命。在历次斗争中，革命青年中无数的这种艰苦奋斗、英勇牺牲、可歌可泣的英雄人物和英雄事迹，是无论用什么样的语言来歌颂他们，也是不会过分的。像强渡大渡河的十八勇士，像坚守狼牙山的五壮士，像刘胡兰、董存瑞，像黄继光、杨根思，像王孝和、丁佑君等青年英雄，他们那种正气磅礴、自我牺牲的英雄气概，为我国青年树立了光辉的榜样。我国人民因为有这样的青年儿女而感到自豪。 + +　　现在，日本侵略者早已被打败了。美帝国主义和蒋介石集团在中国大陆上的统治已被推翻了。我国人民已经建立了巩固的人民民主专政的中华人民共和国。因此，我国在政治上获得了真正的独立自主，在经济上结束了长期停滞落后的状态。中国人民已经从无限痛苦和贫困的深渊里解放了出来。人们长期以来就期望着的，用我们自己的双手来建设我们伟大祖国的神圣愿望，开始得到了实现。当前，我国正处在由新民主主义社会过渡到社会主义社会的历史时期，我们正在实现着社会主义建设和社会主义改造的事业，正在实施着发展国民经济的第一个五年计划。 + +　　同志们：这正如毛主席所说的：“我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。”〔1〕这是如何地令人欢欣鼓舞啊！ + +　　同志们，你们都是广大青年群众所选拔出来的优秀代表。因此，你们不仅应当善于进行社会主义建设，而且应当善于保卫社会主义建设；你们不仅应当成为进行社会主义建设的积极分子，而且应当成为保卫社会主义建设的积极分子；你们不仅应当在进行社会主义建设的斗争中成为广大青年的榜样，而且应当在保卫社会主义建设的斗争中成为广大青年的榜样。 + +　　同志们，你们都是广大青年群众所选拔出来的优秀代表。因此，你们应当通过自己的模范带头作用去努力克服某些青年中各种各色的资产阶级个人主义，克服某些青年中的那种太平麻痹思想，以及那种立场模糊，甚至丧失立场的错误。 + +　　同志们，你们都是广大青年群众所选拔出来的优秀代表。因此，你们应当通过自己的模范带头作用去带领广大青年更积极地参加肃清一切反革命分子的斗争，并在斗争中去考验自己、锻炼自己，提高自己的政治觉悟和阶级觉悟，使自己永远忠于祖国、忠于人民、忠于社会主义的伟大事业。 + +　　同志们！目前全国肃清一切反革命分子的斗争，正在展开。这个斗争，我们必须继续下去，坚持下去，一直到取得全部胜利。我们必须肃清一切反革命分子，而且也能够肃清一切反革命分子。 + +　　我们说：我们能够肃清一切反革命分子，我们能够取得肃清反革命分子的斗争的全部胜利，是因为我们的事业是正义的，是代表广大人民的利益因而也就必然会取得广大人民支持的，人民革命的力量是人类进步的新生的伟大的力量；而反革命分子则是反动的、没落的，他们是帝国主义的走狗，是全国人民的公敌。他们只是极少数，在人民群众中处于极端孤立的地位。已经站立起来了的伟大的中国人民，是完全有力量可以战胜和肃清一切反革命分子的。历史规律说明了：一切反动阶级和反革命分子都是要灭亡的，这是他们注定了的必然的命运。 + +　　我们说：我们能够取得肃清反革命分子的斗争的全部胜利，也因为我们还具备着以下这些必胜的条件。 + +　　首先，我们有肃清一切反革命分子的充裕的时间。任何反革命分子想逃脱过去，隐瞒下去，都是不可能的。随着我国社会主义革命事业的不断发展，广大人民群众的政治觉悟和革命警惕性的不断提高，任何反革命分子企图逃过人民的天罗地网，是办不到的。这次镇压反革命的斗争开展以后，各地都破获了一些过去长期不能破获的反革命案件，甚至连那些改名换姓、化影变形、东逃西窜、假报死亡和躲藏在夹墙地道、深山野洞里的最狡猾的反革命分子，也被发现捕获了。 + +　　其次，我们有肃清反革命分子的充分的材料。有的反革命分子往往以为他的罪恶活动别人不知道，以为我们手上没有掌握他的材料，因而进行顽抗抵赖。可是，他忘记了：人民群众会起来检举他；反革命组织里有些不愿意继续作反革命的人也会供出他；尤其是全国解放已经6年，我们不仅掌握了许多反革命分子过去和现在进行活动的材料，而且还可以进行充分的细致的调查研究工作。因此，任何反革命分子企图进行顽抗抵赖，都是无济于事的。 + +　　再次，我们肃清一切反革命分子的斗争，除了前面说的有充裕的时间和充分的材料这两个重要条件以外，还有一个取得胜利的更重要的条件，就是我们有党中央和毛主席所制定的正确的方针和正确的政策。 + +　　我们的方针是什么呢？就是我们过去所一再讲的，毛主席指示我们的：“提高警惕，肃清一切特务分子；防止偏差，不要冤枉一个好人”〔2〕的方针，就是实行依靠领导机关的正确指导与广大群众的高度觉悟相结合的方针。 + +　　我们的政策是什么呢？就是要继续贯彻镇压与宽大相结合的政策。我们这个镇压与宽大相结合的政策，具体地说，就是：坦白从宽，抗拒从严。坦白比不坦白好，对坏人检举比不检举好。坦白了的，应处死刑的可以免处死刑，应处重刑的可以减刑，立功的可以将功折罪，立大功的可以受奖。不坦白的，一定要依法严惩。按照这个政策办事，不仅使那些坚决与人民为敌、进行破坏活动的反革命分子受到应得的惩办，而且给那些愿意坦白悔过的反革命分子指出一条光明的出路。 + +　　今天，在一切反革命分子的面前，明明白白地摆着两条道路：一条是企图抗拒的反革命分子所走的可耻的死路；一条是自动坦白交代问题的反革命分子所走的光明的生路。一切反革命分子只有自动坦白，彻底交代自己的问题，才是唯一的出路。 + +　　我们共产党和人民政府，从来就是言行一致的，我们说到哪里，就做到那里。我们对待反革命分子的镇压与宽大相结合的政策早已在全国各地普遍地贯彻实行，并且取得了显著的成效。这也进一步说明了，只要我们能够充分利用各项有利条件，能够认真执行党中央和毛主席所规定的镇压反革命的正确的方针和政策，我们就必然能够达到彻底、干净、全部地肃清一切反革命分子的目的。 + +　　同志们！为了使我们每个青年在当前的肃清反革命分子的斗争中，以及在今后长期的保卫祖国社会主义建设的斗争中，发挥更大的作用，我还愿意提出以下几点希望： + +　　我们希望工业战线上的青年们，要模范地遵守劳动纪律，严格地执行各项制度和操作规程，努力学习技术，精通本行业务，不仅保证自己不发生事故，而且要帮助别人防止发生事故，当事故已经发生时，还要积极协助领导追查一切可疑事故。要积极参加防奸保卫工作，防止和打击反革命分子针对着我们工业建设所进行的一切破坏活动。 + +　　我们希望农业战线上的青年们，要积极地贯彻党和国家的发展农业合作化运动的政策，帮助领导纯洁和巩固合作社的组织，积极参加做好对反动的地主阶级分子的监督和管制反革命分子的工作，防止和打击反革命分子和反动地主、富农分子针对着我们农业生产合作化运动所进行的一切破坏活动。 + +　　我们希望人民军队和人民警察中的青年们，站稳自己的岗位，握紧自己的武器，提高警惕，保卫祖国。不仅要善于同公开的拿枪的敌人作英勇的斗争，而且要学会同隐蔽的敌人作勇敢机智的斗争。 + +　　我们希望知识青年们，不仅要努力学习自然科学，而且要努力学习马克思列宁主义，努力学习毛泽东同志的著作，提高自己的政治觉悟，积极参加实际斗争，与工农群众紧密地结合起来，提高革命警惕性，学会同一切伪装的披着各式各样外衣的反革命分子作斗争。 + +　　我们希望在国家机关、群众团体和其他各种工作岗位上的青年们，要克尽职守，提高警惕，克服麻痹，严密制度，加强保密，防止坏人混入，打击一切反革命分子和其他坏分子的阴谋破坏。 + +　　亲爱的同志们！我们中国青年，向来就是热爱祖国、热爱劳动、热爱我国人民英勇斗争的光荣历史的。今天我们的祖国正在沿着社会主义的大道前进，我们中国青年更加热爱我们伟大祖国的社会主义建设。目前，全国各地大批的青年社会主义建设积极分子正在不断地涌现出来。不难预料，经过这次全国青年社会主义建设积极分子大会的号召和鼓舞，全国各个建设战线上将有更多的青年突击队和青年积极分子涌现出来。我们是一支年青的力量，我们是建设社会主义和保卫社会主义的突击队。在我们面前，任何困难都可以克服，任何敌人都可以战胜。美帝国主义及其走狗蒋介石集团和一切反革命分子，企图阻挠我们、破坏我们社会主义建设的阴谋，是一直到他们走进坟墓也不能实现的。在今后保卫祖国社会主义建设的斗争中，我们将更好地发扬我们英勇奋斗、艰苦奋斗的光荣传统，发扬我们的模范作用和带头作用，广泛深入地宣传党和政府镇压反革命分子的各项政策，带动与推进全国广大青年同全国人民一道，更坚决更勇敢地进行肃清一切反革命分子的斗争，一直到取得彻底消灭敌人的全部胜利。我们深信：全国青年和全国人民一道，在中国共产党和我们的领袖毛主席的领导下，将把我们国家建设成为一个光辉灿烂的无限美好和幸福的社会主义国家。 + +## 注释 + +　　〔1〕见《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》，《毛泽东著作选读》下册，人民出版社1986年版，第715页。 + +　　〔1〕 这是1955年5月12日毛泽东在最高国务会议上提出的肃反工作方针。 + +　　来源：公安部《罗瑞卿论人民公安工作》编辑组编：《罗瑞卿论人民公安工作（1949——1959）》，北京：群众出版社，1994年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000016.txt b/CCRD/3/2/9/000016.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cf2c44d0f8e665e2463f6ad5b5c9a99fefe70f3b --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000016.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 北京郊区的农业合作化运动——刘仁在中共七届六中全会（扩大）上的发言 + +　　<刘仁> + +　　现在我根据主席的指示和北京郊区农业合作化运动的情况，讲以下三个问题： + +## 一、执行中央关于农业合作化的方针、政策的情况 + +　　几年来，北京郊区农业合作化运动发展得很快，并且是在不断巩固中一直稳步上升，全郊区共有农户12万户，1952年开始试办合作社，入社农户占总农户0.08％；1953年发展到0.8%，为1952年的10倍；1953年冬至1954年春发展到8%，为1953年的10倍；特别在1954年冬至1955年春的社会主义群众运动的高潮中，合作社发展到701个，基本上达到乡乡有社，入社农户达55420户，占总农户46%，为1954年的5倍半。我们认为，北京郊区农业合作化运动这样迅速的发展，成绩是主要的、肯定的，并且是有条件办好的，但在运动中也曾发生过一些严重的缺点和错误。这主要是在去冬今春的大发展中，严重地侵犯了中农的利益，主观盲目地办高级社，过多地办大社，引起了社内社外部分农民的紧张，在某些乡发生了杀牛、砍果树的现象。我们对这种现象虽一度感觉惊慌，但是我们没有批评过发展得太快，也没有采取过收缩的方针，而是在大发展以后立即进行如下整顿工作： + +　　（一）土地不分红的高级社，最多时曾发展到343个，约占当时郊区农业合作社总数的一半，其中有许多不是群众完全自愿办的，有些是由干部和少数积极分子勉强办起来的，因此影响到对中农的团结。我们根据社员群众的意见，将发生这些问题的266个高级社改为按劳力、土地比例分红的低级社，社内团结问题也就解决了。现在郊区还有高级社77个，绝大多数已办了一年以上，并积累了一些经验，一般又都在菜区或副业比重较大的地区。这些地区需要的劳动力较多，特别是菜地既要投资多，又要精耕细作，主要是靠劳动取得收入，办社以后，妇女老弱都可以参加生产，劳动力较弱的户也能比入社前有较多的收入，土地分红与否对社员的收入影响不大，社员都愿意这样办下去。我们认为在这种条件下，根据群众自愿，并且由党抓紧领导，办一些高级社以吸取经验是应该的，是有好处的。但现阶段主要地应当是发展半社会主义性质的低级社，不宜大量发展完全社会主义性质的高级社，更不应该违反群众自愿勉强办高级社。（二）大社办得多，又有很多是新社，要把它巩固下来是很吃力的，所以我们在百户以上的178个大社中，把18个不具备办大社条件的社适当划小（一个分为两个或三个）。现在百户以上的大社还有160个，其中300户以上的还有23个。这些社基础较好，领导较强，有骨干，今年都可以增产，群众也愿意这样办，我们决心抓紧领导，继续办下去。(三)一部分社生产资料折价偏低，偿还年限过长，又不付利息，违反了自愿互利政策。经过整顿，凡过去规定偿还年限为3-8年的都改为3-5年，并付适当利息。（四）入社农户今春最高时曾达6.6万多户，占总农户47%，在整社过程中，有3600多户（主要是富裕中农），即大约占入社农户6%退了社，但在同时又有一些积极要求参加的农民入了社，出入相抵，只减少了1000多户，入社户数由原来的47%下降为46%。这就说明了这次整顿是必要的、是健康的。 + +　　今春以来，在合作社大发展并纠正大发展中的一些缺点和错误以后，鉴于去冬今春发展了这么多大社，还有这么多高级社，因此我们就集中力量进行巩固工作。只要把这一批社办好，把已有的阵地巩固下来，并同时抓紧领导发展互助组，再翻一番，就是90%，翻半番也是70%，郊区很快就可以合作化。在政策端正以后，巩固工作的中心环节就是搞好生产。生产提不高，合作社不能增产，社会主义的优越性就表现不出来，广大中农甚至部分贫农就不会踊跃地自愿地入社。我们认为这样做是符合于合作社发展的规律和群众运动的规律的。现在701个农业生产合作社，绝大多数是办得好的，已经成了农村中巩固的社会主义阵地。据初步检查，比社外农民增产的社有604个，不增不减的有87个，可能减产的有10个（这个数字最后可能还稍有出入）。减产的社，多是新办的较小的社。但是我们在决定集中力量整顿现有的社，然后再有计划地大发展时，只笼统讲巩固后再大发展，而没有提出全面的具体规划，因而放松或影响了发展社的具体准备工作，这是有缺点的。由于主席的及时指示，这个缺点及时得到改正，没有使工作受到大的损失。 + +　　从8月以来，我们根据主席的指示，重新研究了农业合作社的发展规划。计划在1955年冬至1956年春，由占总农户46%发展至60%左右。1956年冬至1957年春，再发展l5-20%，入社农户将占总农户80%左右。1957年冬再开始解决半工、半商的农业户（现在已有些入了社）和约占总农户lO%的富农、地主的入社问题。现在，郊区农民参加合作社的积极性很高，东郊区已完成今年发展计划的80%，京西矿区曹各庄社一个年初退社的农民看到合作社收入增加后说：“后悔死我了，这次我一定要回社。”我们认为，这个计划是能够完成的，并且很有可能超过。同时，由于一般干部已有了一些办社的经验，发展后也是能够巩固的。 + +　　我们在领导农业合作化运动中，长期存在着一个严重的缺点，就是没有很好地像主席在7月31日所指示的那样，根据土地改革后农民的新的经济地位和政治态度，来指导合作化运动。我们虽然反复强调贯彻党在农村中的阶级路线，但对于土改后的农村阶级状况没有进行系统的调查研究，对于从老贫农中上升的一部分上中农的政治态度，特别是他们对合作化的态度，和老中农中的下中农的积极性没有进行具体的分析，没有按照不同的阶层和他们的觉悟程度来进行全面规划，分批发展；因而在实际工作中对依罪贫农的阶级政策，贯彻执行得不够，有些合作社曾发生过嫌贫爱富、不愿吸收贫农入社的倾向，并且一开始大发展就吸收了一大批新老上中农入社，有些社甚至让上中农当了权。根据石景山区鲁谷、衙门口和东郊七棵树三个乡的调查，贫农、新中农的下中农和老中农的下中农入社的户数虽然已占社员总户数84%，但是入社的贫农只占该乡贫农户数的48. 9%，而新中农的上中农入社的则占该阶层农户49.1%，即比贫农入社的比例还大；老中农的上中农入社的也占该阶层农户35.3%r新中农的下中农入社的占该阶层农户57.2%，老中农的下中农入社的占该阶层农户45.5%。出现这种情况，显然是由于没有充分依靠贫农，并有排挤贫农的倾向。这是今后工作中必须引为鉴诫的。 + +## 二、关于社的整顿和党在农村的领导问题 + +　　主席指示：“整社不是一年整一次，而是一年整两次至三次。”我们认为这是十分必要的，对于合作社的发展和巩固具有极大的意义。北京郊区今年虽已系统地整了两次社，但现在还存在着许多问题需要进一步解决，例如自愿互利政策的贯彻问题、劳动组织和劳动工分制度问题、财务会计工作问题等，决非一两次整顿所能彻底解决，而需要不断整顿，不断改进和提高。这里我想附带说一下合作社的投资问题。现在，北京有许多社不精打细算，不充分利用原有的生产资料，不鼓励社员积肥，而企图一下子都换成新的工具和强壮的牲畜，单纯使用商品肥料而忽视自积肥料，这种作法，增加了社的投资，增加了社的负债，增大了产品成本，影响到社员的收入。有的社产量虽有增加，但社员的收入并没有相应增加，个别的甚至反而减少。另外，还有的社有铺张浪费现象，修建了一些并非急需的办公室和开支了过多的非生产费用。办得较好的张郭庄社，行政管理费、牲口饲料和副业费用既因不注意精打细算而多用了15400多元，如果节省下来，平均每户即可增加收入25.8元。这种严重浪费现象，对于农业合作社的发展和巩固极为不利，必须纠正。我们已把这项检查列为秋后整社的主要内容之一。 + +　　在整社中，除了贯彻党的自愿互利政策和改进经营管理外，还有必要强调从政治上进行整顿。一年来的事实说明，农业生产合作社的干部队伍不纯和思想作风不纯，对社的危害最大。有些社所以办不好，主要是干部不团结，或者被坏分子篡夺了领导职位，而后者又往往是和党内组织不纯、思想不纯密切相关的。例如混入东郊垡头乡合作社的伪军韩桂亮，窃据了生产小队长职务，拉拢了支部内24个党员中的11个党员和其他乡干部，私自召开秘密会议，竞伪称取得区委同意，宣布开除乡长兼社主任王振芳的党籍。南苑区十八里店乡的前进社主任（兼乡长）、党支部书记和社的监察委员会主任等职务全被圣贤道道首所篡夺，并在他们的庇护下在该乡发展圣贤道徒。这种情况虽然是极少数，但性质是很严重的。因此，今年秋季必须特别注意整顿社的干部队伍，整顿党的基层组织，彻底清洗混入党内和社内的反革命分子和其他坏分子，整顿党员干部的思想作风。此外，还应当注意适当调整干部的成分。现在某些社的干部中，新老上中农的比重过大。据7个社干部的调查，贫农只占30.3%，新中农和老中农当中的下中农占39.1％，新中农和老中农当中的上中农则占30.6%；有些社的生产队、生产组甚至个别的社被上中农掌握了领导权。这是不利于社的巩固的。凡是上中农当权的社，都不能好好地贯彻党的政策。因此，我们准备通过民主改造的办法，使农业合作社的主要领导职务确实掌握在党员、团员、贫农和下中农中可靠的积极分子手里。 + +　　关于党在农村的领导。过去一个时期，区、乡党的组织把主要精力放在领导农业合作社方面，这是必要的，是合作社大发展并能办好的根本条件。但这个时期，党对农村各阶级、阶层的情况研究得不够，并放松了对互助组和单干农民的领导和帮助，这是不对的，会影响整个生产和今后合作化的发展。更严重的是，虽然对于混入合作社的少数富农分子和反革命分子及其他坏分子的破坏活动曾经进行了坚决的斗争，而对于社外的（包括混入互助组的）富农分子的破坏活动的警惕和斗争则很不够。在这种情况下，某些村中，富农的反动活动相当猖狂，并千方百计地同我们争夺对群众的领导。有些乡已发现富农用一些小恩小惠把社外贫农和下中农拉过去，组织以富农为核心的“互助组”，进行剥削，阻挠农民入社。如七棵树村有3个富农组织了3个“互助组”，拉去了21户贫农，进行变相剥削，阻挠他们入社。衙门口乡有几户农民已被我动员好入社，又被富农拉了去。由此可见，当前农村中的阶级斗争是很深刻、很尖锐的，值得我们严重警惕。此外，这个时期各区主要是靠工作组办社和领导社，这种工作方法对农业合作社的发展和巩固起了很大的作用，也确实有成绩，但也因此削弱了乡支部的战斗堡垒的作用，特别是削弱了乡支部对合作社的领导作用，有的地方甚至曾发生过以社的管理委员会代替党的支部委员会的错误。今后应该改进和加强市委、区委对农村党的基层组织的领导，适当扩大乡的建制，调配一批较强的干部担任乡支部书记，增强支部委员会的领导力量。 + +## 三、关于城市蔬菜供应问题（略） + +　　来源：《建国以来农业合作史料汇编》第303-305页。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000017.txt b/CCRD/3/2/9/000017.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..de982b588ce1ad047ee1890560eb3ae246539719 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000017.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 陈丕显“上海市郊区农业合作化问题(节录)” + +　　<陈丕显> + +## [原标题为《上海市郊区农业合作化和农业生产为城市服务问题》。文中关于农业生产为城市服务部分省略。] + +## （一） + +　　上海市郊区人口集中，土地平坦，交通方便，文化发达，这些条件有利于农业合作化的加速进行。更重要的是，上海市郊区的农业生产，主要是技术作物，需要较多的资金、劳动力和较高的技术；特别是蔬菜生产，品种有100种以上，每年复种多至五六次，种籽、肥料、药剂费每亩需要五六十元，使用的劳动力一般超过棉粮生产两倍到3倍，生产技术要求也更高。这是广大贫农和不富裕农民在生产上长期存在的困难，而这些困难依靠互助组是不能解决的，只有合作化才能逐步解决这些问题。例如：除少数富裕农民有育苗的玻璃温室外，一般农民都建造不起，常常造成幼苗的严重损失；每个合作社建立后，都很快地建造了玻璃温室，大大有利于蔬菜生产。再如：要增加蔬菜生产，避免和减少病虫害，必须轮植多样品种的蔬菜，个体农民因为土地很少，很难办到；只有组织合作社，统一调整和使用土地，才能生产更多品种的蔬菜。劳动力缺乏，几乎是每个菜农普遍存在的问题。因为蔬菜需要特别细致地耕作，而且季节性很大，在忙季既要耕作，又要收获，还要及时出卖，个体农民常常因为顾不过来，造成损失；合作社组织起来后，统一调配和使用劳动力，这种困难就会减少许多；有的合作社购买了抽水机，有的合作社还可以利用人工降雨站来灌溉，更减轻了体力劳动，大大改变了劳动力缺乏的情况。对于技术交流，个体农民是不容易办得通的，因为个体农民有了好的技术，往往保守秘密，不肯传授别人；只有在合作社按劳力分红的条件下，保守思想才能打破，先进技术才能推广。因此，广大贫农和不富裕农民积极要求合作化。他们说：“合作社有财（资金足，公共财产多，有公积金），有势（威信高），有靠山（政府支持）”；“不入社，人担忧，地发愁；入了社，全解决”。 + +　　去年冬季以前，上海市郊区合作化运动的进展是比较快的。1953年秋前，郊区只有3个农业生产合作社，去年发展到908个，入社农户占总农户的28%；今年又发展了83个社，共计992个社，入社农户占总农户的30%，其中有20%的乡入社农户已达总农户的50%以上。这些合作社，一般是办得好的。今年有96%的社增加了产量，其中过半数增产20%以上。 + +　　今年春天以来，上海市郊区合作化的进展很慢。这主要是由于我们对全国农业社会主义改造的形势认识不足，对郊区38万农业人口的合作化运动重视不够，以致放松了领导；同时，有些同志一方面自以为上海市郊区合作化的速度已较一般新区农村为快，因而骄傲自满，不知道自己已经落在许多新区和大城市郊区的后面；另一方面认为已经建立起来的合作社正在“七处冒烟、八处冒火”了，再多办就“冒进”了，赶快缠上裹脚布，把脚包得小一点吧！结果，就把原来计划在今年春夏发展341个社的计知，减掉了258个，使本来有可能在今年秋前加入合作社的6千多农户，至今还等侯在门外。 + +　　最近，我们学习了毛主席关于农业合作化问题的指示，初步批判了过去的错误，讨论了今后的规划。 + +　　我们的大体规划是：1956年秋前，分两批建立600个左右新社，新老社共达1600个左右；同时，扩大老社，使入社农户共占总农户的70%以上，其中菜区可以达到80%以上。从1956年秋到1957年秋前，一般不再建立新社，主要以扩大老社的办法，使入社农户达到占总农户85-90%。1956年秋前，分别建立70到80个高级社。在1956年秋前，基本上完成郊区农业的半社会主义合作化，并争取在1958年基本上完成社会主义合作化。 + +　　我们认为采取这样的速度是适当的，是完全可能完成的。 + +　　上海市郊区可以快一些办高级社。因为在技术作物区，合作社的生产和社员收入的增加，主要决定于资金、劳动力和技术，土地报酬的比例较低。如蔬菜生产合作社的社员的土地报酬所得，一般只占其总收入的8%左右。随着合作社的生产不断增加，土地报酬的比例逐步降低，社员的土地私有观念也就逐渐淡薄。郊区有三分之一国有土地，是促进高级社发展的一个条件。同时，我们有条件在郊区增设人工降雨站，发展电力灌溉站，建立拖拉机站，设立高级农业技术指导站，这不仅有利于半社会主义的合作社的发展，而且更加有利于推动全社会主义的高级合作社的发展。现在，有一部分低级社要求转为高级社。我们认为，在社员的劳动报酬逐步提高、土地报酬的比例减低到可以取消的程度、生产资料大体上已能实行公有化等条件下，只要注意不使个别缺乏劳动力的社员降低收入，引导他们快一些转入高级社是可能的，也是必要的。有的地方，只要群众自觉自愿，还可以直接建立高级社。郊区现有15个高级社中，14个是没有经过土地分取报酬阶段的。 + +## （二）（略） + +## （三） + +　　为了保证上海市郊区农业社会主义改造的顺利进行，必须加强对资本主义自发势力的斗争。上海市郊区商品经济比较发达，农民在经济上同城市资本主义的联系较为密切，在思想上受城市资本主义的影响也较深；所以，在社会主义改造中，社会主义同资本主义两条道路的斗争，显得更为尖锐。在合作化运动尚未展开时，郊区资本主义自发势力极为活跃。由于农业生产特别是蔬菜等技术作物是商品化的经济，农民在生产上受市场价格的支配，看价种菜，看价卖菜，盲目追求利润。因为地少人多，商业活动又有出路，所以，农民兼营小商小贩的比例很大，某些村庄有40%的农民兼营小商小贩，少数村庄甚至高达90%。不少农民在从事商贩活动时，进行投机活动，破坏国家计划经济和价格政策。这些兼营小商小贩的农民常常说：“西边收，东边卖，资金少，周转快”，“鸡篓一翻，洋钱十块”，“种田吃力不赚钱，做生意赚钱不吃力”。这种资本主义的剥削思想，对郊区农民的影响很深；所以，郊区有些农民不但向富农方向发展，而且通过小商小贩活动，有的已变成资本家。放高利贷，也不是个别现象。例如诸翟乡马弄选区54户农家，有24户放高利贷，利息比人民银行高4倍半；该乡有6个农民入股开螺丝钉厂；有3个农民合伙（每人350元）开电灯泡厂。吴淞区炮台乡有3个农民做了商店股东，有一个当了戏院老板。 + +　　郊区农业、供销、信用三种合作社建立和发展后，资本主义势力已经初步削弱。例如大场区塘南乡西尹村，共27户，在合作化运动之前，每年约雇工300多个劳动日，很多农民把多余资金投入商业活动。1952年建立了生产合作社后，全村已无雇工剥削，农民把多余的资金都存到银行和信用合作社，不再进行商业活动。供销合作社同农业生产合作社订立产销合同后，农民兼营小商小贩的也已大为减少。例如新泾区诸翟乡，在没有建立农业生产合作社时，有40%的农户从事商贩活动；在全乡70%的农户参加了合作社之后，从事商贩活动的就减少到2%了。 + +　　但是，由于郊区农业合作化的进度不快，还有70%的农户尚未加入农业生产合作社，有30%的农户还未参加信用合作社，蔬莱供销合作社与菜农建立产销联系合同的办法，还没有推广到个体农民中去，为数众多的个体菜农，一般仍是自产自销；特别是在城市蔬菜供应紧张的时候，易受私商勾引，把蔬菜高价卖给私商，而不肯卖给供销合作社，以致助长了私商的投机活动。就是在已经参加合作社的农民中，也有一些是脚踏两只船的，一只脚在社会主义的船上，一只脚在资本主义的船上。因此，必须经常地、反复地对社员和农民群众进行社会主义的政治教育，加强同资本主义的斗争力量；必须进一步加强信用合作社的工作，组织更多的农户参加信用合作社，以便有效地制止农民的自发资本主义倾向；同时，必须对蔬菜商贩进行社会主义改造，切实加强对他们的行政管理，登记发证，固定营业地点，限制其发展，鼓励他们与供销合作社建立批购关系，组织和扶持他们在供销合作社的领导下，进行联营，并大力推广行之有效的由供销合作社、互助组、个体农民订立预购合同的办法，有计划地逐步割断菜贩和菜农的联系。为了做好蔬菜商贩的改造工作，必须严格批判对摊贩不积极进行改造的右倾思想。 + +## （四） + +　　在全国农业社会主义改造运动中，加强郊区工作的领导，加速郊区的农业合作化，并使郊区农业生产更好地为城市服务是很重要的工作。为了做好这项工作，必须经常地、反复地大力进行关于农业社会主义改造和巩固工农联盟的宣传教育，使全党和全市人民认识农业合作化的巨大意义及其对国家社会主义工业化的作用。必须做好对资本主义工商业的改造，并坚决、彻底地肃清一切反革命分子，以配合农业社会主义改造运动。应该生产更好的工业品，满足农民的要求。还可以派熟练工人到农村去掌握抽水机，培养青年知识分子去当合作社的会计员，支援各地农业合作化运动。在党中央、毛主席的领导下，为完成农业社会主义改造的伟大历史任务而斗争。 + +　　来源：原载《解放日报》1955年12月4日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000018.txt b/CCRD/3/2/9/000018.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0276f22fdac0569bab16b470256336c256f0debc --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000018.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 陈伯达在中共七届六中全会上关于农业合作化问题的决议草案的说明 + +　　<中共中央农村工作部副部长、陈伯达> + +　　毛泽东同志一九五五年七月三十一日在中央召集的省委、市委和区党委书记会议上所作的关于农业合作化问题的报告，总结了我国多年的农业合作化运动的经验，着重在批判了目前党内在发展农业合作化问题上的主要错误思想即右倾思想，而就农业合作化的必要和可能、合作化的具体道路和步骤、领导合作化的工作方法等等一系列的问题，作了纲领性的指示。毛泽东同志的指示，使得全党同志能够在思想上和组织上有准备地去迎接农村的社会主义群众运动的高潮，而在现在这个重大的历史转变关头得以避免重大的错误。 + +　　中央政治局根据毛泽东同志的报告，准备了一个向全会提出的关于农业合作化问题的决议草案。因为我在中央农村工作部担任一部分工作，中央政治局指定我来作一个说明。我想说的有下列的几点。 + +## 第一，关于发展农业合作化的方针问题 + +　　（一）决议草案指出了农民问题在两个不同革命阶段上具有不同的内容。党在农村中的政策必须适应于革命转变的新情况和农村中在土地改革以后的阶级关系、阶级斗争的新变化，有些同志的右倾错误就是由于看不见这种新情况和新变化。大家知道，党在过渡时期的总路线包括了实现社会主义工业化，农业、手工业的社会主义改造和资本主义工商业的社会主义改造这样三个方面。这个总路线是不能够分割的，因为社会主义建设和社会主义改造的事业，是包括整个国民经济的。社会主义经济必须包括生产的主要的两个大部门，即，工业和农业。正如毛泽东同志的报告所指出的，社会主义工业化是不能离开农业合作化而孤立地去进行的，因此，必须采取使我国农业合作化的步骤和我国的社会主义工业化的步骤相适应的方针。我们不能够把一只脚踩在社会主义工业的基础上，而把另一只脚踩在小农经济的基础上。如果不争取五亿多的农业人口来参加社会主义建设，我们就不能够设想社会主义的胜利。因此，在目前社会主义工业建设的蓬蓬勃勃的高潮中，毛泽东同志及时地把发展合作化的问题从到全党工作的重要日程上，具有非常重大的意义。 + +　　（二）我们的党曾经在几乎三十年这样长的时间内，领导了资产阶级民主革命，全党同志的工作都围绕于争取这个革命的胜利。因此，在从这个革命阶段转变到社会主义革命阶段的时候，有些同志缺乏精神的准备，这是很自然的。但是，我们的党是以毛泽东同志为首的、由马克思列宁主义武装起来的党。我们的党在进行推翻封建地主的土地所有制的时候，也就准备了引导农民从实现耕者有其田到实现社会主义合作化的道路。毛泽东同志的报告中说到我国农业合作化运动的历史，而这些历史也就是党的这个方针逐步变为实践的历史。 + +　　我们可以回忆一下毛泽东同志在各个的期的著作所阐明的党的这个方针。大家知道，在第一次国内革命战争时期，毛泽东同志的“湖南农民运动考察报告”已经把合作社运动列为农民运动的一件大事，虽然根据那时实际的条件，还只说到供销合作和信用合作。在第二次国内革命战争时期，毛泽东同志根据革命根据地群众创造的劳动互助社和耕田队的经验，指出了这种劳动互助组织（也即是农业的生产合作组织）在农业生产上的伟大作用（参看“长冈乡调查”）。在抗日战争时期，毛泽东同志作了“论合作社”和“组织起来”的两次著名讲话，号召各抗日根据地应该在群众自愿的基础上，广泛地组织这种集体互助的初级的生产团体。随后，毛泽东同志在其他著作中又陆续地提出这个问题（例如“论联合政府”）。在一九四九年党的七届二中全会上，毛泽东同志在说明全国解放后经济建设问题的时候指出：“单有国营经济而没有合作社经济，我们就不可能领导劳动人民的个体经济逐步地走向集体化，就不可能巩固无产阶级在国家政权中的领导权。谁要忽视或轻视这一点，谁也就要犯绝大的错误。”在中华人民共和国成立以后，根据毛泽东同志的意见，党中央在一九五一年十二月间做出了一个关于农业生产互助合作的决议，在一九五三年十二月间又做出一个关于发展农业生产合作社的决议。所有这些都说明了：关于农业合作化的方针，是党一贯坚持的方针，并不是突如其来地提出来的。有些同志对于这个方针所以感到比较突然，这是因为他们还没有来得及认真地研究这个问题。主要的，就是因为我们许多同志是在反帝反封建的资产阶级民主革命时期中参加党的，平日在实际中熟悉的只是关于资产阶级民主革命的纲领（即党的最低纲领），而还没有熟悉党的关于社会主义革命的纲领（即党的最高纲领）。因此，正如对待其他许多重大的新问题—样，在农业合作化的问题上也必须认真地重新学习，而在学习中去懂得错误，修正错误，去正确地掌握党的方针、政策，提高自己的马克思列宁主义知识的水平。这是放在我们全党同志面前的任务。 + +　　（三）决议草案批评了有些同志的安于农村现状、安于小农经济的幻想。党很有必要来批评这类错误的幻想。问题正如毛泽东同志在一九五三年十月间中央召开第三次互助合作工作会议的时候所告诉我们的：“对于农村的阵地，社会主义如果不去占领，资本主义就必然会去占领。难道可以说既不走资本主义的道路，又不走社会主义的道路吗？”在推翻封建的土地制度之后，农村中出现了关于或是发展资本主义或是发展社会主义的两条道路的斗争，这是必然的规律。或者是这样的道路，或者是那样的道路，非此即彼，中间的道路是没有的。有的同志对于资产阶级民主革命是急进的，但在走过这个革命阶段之后，却满足于农民已经得到土地，徘徊在两条道路之间的十字街口，而在实际上，对于保留小农经济的兴趣大于领导农业社会主义改造的兴趣。这些同志还没有了解到：小农经济并不是农民的天堂，而正是资本主义能够借以发展的园地。列宁说过：“小生产是经常地，每日每时地，自发地，大批地产生着资本主义和资产阶级的。”所谓安于小农经济的现状，这是不可能的，这只能够是自己欺骗自己。 + +　　我们手头有很多的材料证明这样的事实：凡是互助合作运动发展的地方，一般贫农在经济上就上升得快，阶级分化就小，粮食问题好解决，农村中表现生气勃勃；反之，凡是互助合作运动还没有发展，或者发展得很薄弱的地方，虽然已经消灭了地主的土地所有制，农民的生活有不同程度的改善，但是还有许多贫农在经济上没有上升，而且已经在开始发生新的阶级分化，有些贫农重新失掉土地，有些老中农下降为贫农，同时有些新富农出现了。在这样的地方，我们的许多工作的进行就比较困难，而地主富农和各种反革命分子就钻着这个落后的空隙而企图复辟。 + +　　最近甘肃省委向中央的报告说过：有的同志害怕合作化发展下去会“出乱子”，“出皇帝”；但是事实证明，“皇帝”不是出在互助合作运动发展、社会主义阵地扩大、农民觉悟提高较快的地区，而是出在农民觉悟低、合作化运动不发展、反封建斗争不彻底的地区。从甘肃省委这个报告应该得出这样的结论：要保护农民已经得到的土地果实，要在土地改革之后进一步地巩固工农联盟和加强工人阶级在这个联盟中的领导作用，要根本消灭反革命复辟的可能性，除了发展合作化，再没有别的道路。 + +　　（四）不能设想农业的社会主义改造会遇不到抵抗。毛泽东同志的报告就是为的在思想上打破这种抵抗。农业生产合作社是一种新生的力量，而我们知道，任何新生力量都会遇到保守力量的抵抗，农业合作化运动当然不会是例外。抵抗农业合作化的保守力量，一方面来自敌对的阶级，即来自地主、富农和农村中其他资本主义剥削分子，另方面还来自农民（主要是富裕中农）本身的两重性所包含的资本主义自发倾向和农民长期个体经营的偏见和习惯。保守力量既然在社会上存在，也就会经过各种形式反映到我们党内来，特别是一部分富裕中农的情绪会反映到我们党内来。不久以前发生过的对合作社采取大批解散和“坚决收缩”的做法，这在实际上是由于一部分同志安于小农经济现状的保守思想所产生出来的。这种错误的做法，从社会现象来看，并不是偶然的，而是反映了资产阶级、富农、或者具有资本主义自发倾向的富裕中农的压力。一方面是农民群众（首先是贫农和新老中农中间的下中农的积极分子）在党领导下组织合作社的积极性，另方面是资产阶级、富农、或者具有资本主义自发倾向的富裕中农要挫折这种积极性。这就是社会上现在存在的矛盾现象。犯错误的同志没有去辨别这种矛盾的两个方面，也没有懂得要巩固工农联盟，一方面需要充分发扬农民愿意走社会主义道路的积极性，另方面又需要进一步地改造和克服农民的落后性。这些犯错误的同志，正如毛泽东同志所指出的：“他们老是站在资产阶级、富农、或者具有资本主义自发倾向的富裕中农的立场上替较少的人打主意，而没有站在工人阶级的立场上替整个国家和全体人民打主意。”因此，他们就使得自己在农民群众面前处于非常尴尬的地位：一方面宣传总路线要农民走社会主义道路，另方面又不批准成立合作社，用“数不尽的清规和戒律”来限制合作社；一方面要训练组织合作社的积极分子，另方面在有些地方却又出现了所谓“培养退社积极分子”、“召开退社社员代表会议去完成收缩任务”这类稀奇古怪的事情。有的农民说：“总路线叫我们走合作化的道路，我们办起社来，你们又不批准，又不准我们走合作化的道路。”你们说小农经济不好，现在又要我们发展个人主义。”有的干部也说：“我学过办社，没有学过散社。”这些批评是很有道理的。 + +　　但是，新生力量总是不可抵抗的。大家知道，当我们党成立的时候，当我们党领导农民革命、领导游击战争、建立根据地的时候，因为在开始的时候力量都还是小的，社会上许多人不肯承认，结果如何呢？结果还是我们的党和我们的党所代表的新生力量胜利了，不承认的人失败了。不承认的人结果也还是要承认了。现在又有许多人对合作社采取不承认的态度，这也是注定要失败的。 + +　　教训是什么呢？这就是我们应当摆脱保守力量的影响，应当向前看，看群众中新生的积极的东西，而不应当向后看，看来看去，总只看落后的消极的东西。如像决议草案上所写的，尊重和启发群众的创造性和积极性，保护新生力量的生长，这是领导的任务。 + +## 第二，关于发展合作化的实际工作问题 + +　　有了方针之后，主要的是要怎样去做好工作。 + +　　（一）必须遵照毛泽东同志关于“按照实际情况”、“因地制宜、及时指导”的指示去办事。毛泽东同志说：“必须现在就要看到，农村中不久就将出现一个全国性的社会主义改造的高潮，这是不可避免的。”什么是高潮？就是说，运动的性质具有广大的群众规模，而不是只局限在少数积极分子的范围内。高潮的到来，是不能够单凭党的领导机关或者少数人的主观愿望就会出现的，也不能够勉强制造的，而是要有客观的条件，即事情已经不只是牵动了少数人，而且牵动着广泛的群众。有人这样说：“上级说有高潮，就算有高潮。”这是不加分析的说法，是不正确的。为什么毛泽东同志在这个时候说农业合作化的全国性的高潮是不可避免的？从毛泽东同志的报告中，我们可以了解到有这三个主要的根据：第一，因为我国国民经济在第一个五年计划的指导下的巨大高涨，特别是社会主义工业化的建设和它的成就，正在日益促进着农民组织合作社的积极性；第二，因为我国互助合作运动已经有相当的历史，各地方已经发展的广泛的互助运动在事实上是为组织合作社准备了条件，而已经组织起来的几十万个合作社大多数所表现的增产优越性，正在鼓励着大量的农民；第三，这种高潮在有些地方已经到来了。这些就是农业合作化的全国性的高潮的预兆。没有看到这种预兆，没有看到这个伟大的生活的主流，就不可避免地要被抛落在群众的后面，如像毛泽东同志所形容的，在合作化运动高潮中成为摇摇摆摆的小脚女人，或者被吓昏了头脑，而不可能担当起领导的任务。当然，这不是说，全国合作化运动将只会按照一个同样的模型发展起来，在一切地方都将按照同样的速度前进。决议草案说明了运动的发展是不平衡的，指出了全国各地方有主要的三类情况的差别。在全国合作化运动高潮即将到来这个新形势的面前，我们必须照顾各种局部的差别，并且在工作中随时适当地去注意这些差别，才能够把农业合作化运动纳入统一的健康发展的轨道。一九四八年五月间党中央关于土地改革工作和整党工作曾经指示：“必须教育干部善于分析具体情况，从不同地区、不同历史条件的具体情况出发，决定当地当时的工作任务和工作方法。”毫无疑义的，党中央的这个指示也完全适用于领导现在的合作化运动。 + +　　（二）合作化运动高潮的到来，一方面是由于客观的可能性，另方面是依赖于党的艰苦的和细致的工作，而不会是自流到来的。毛泽东同志指出：搞好合作化运动的中心环节，是党的领导要赶上去；党的领导机关要有一种主动的、积极的、高兴的、欢迎的、全力以赴的精神，把整个运动的领导拿到自己的手里来（参看“怎样办农业生产合作社”的序言）。这就是说，必须善于把党的领导和群众组织合作社的积极性互相结合起来。只要党的领导工作做得好，就有可能促进合作化高潮。反之，如果党的领导工作做得不好，即使有高潮的条件，也是不能够出现高潮的；或者即使出现这样的高潮，也可能因为得不到党的正确的领导而遭受挫折。大家看，不是有些地方已经有这样的高潮，因为遇到那种所谓“坚决收缩”的完全错误的方针，而使干部和群众弄得垂头丧气吗？ + +　　要搞好党的领导，首先需要党的领导机关避免盲目性，增加预见性。而要达到这样的目的，按照毛泽东同志的说法，就要有一省一县一区一乡的完整的规划，不要“只是零敲碎打地在那里做”。（参看“怎样办农业生产合作社”的序言） + +　　毛泽东同志在“实践论”中说过：“常常听到一些同志在不能勇敢接受工作任务时说出来的一句话：没有把握。为什么没有把握呢？因为他对于这项工作的内容和环境没有规律性的了解，或者他从来就没有接触过这类工作，或者接触得不多，因而无从谈到这类工作的规律性。”现在有些同志在合作化问题上，因为不了解情况，或者因为只了解片面的情况，而并不了解全面的情况，或者是知道的材料并不少，但不是用马克思列宁主义的阶级分析的方法看问题，所以也就不能够了解合作化运动本身的规律性，不能够看到事物的本质方面，主流方面，因而缺乏预见，缺乏工作上的把握，结果就像斯大林说过的那样：“他们诚实地努力摇桨，随波逐流，顺水驶去，至于河水究竟会把他们冲到何处去，那他们是不仅不知道，并且也不愿意知道的。”最近有一个省委向中央的报告说道：“在实际工作中各级党委的许多组织还没有踏踏实实地钻研合作社的工作，深入了解运动中的关键问题，总结运动发展的经验。所以正确的东西，我们执行了；错误的东西，虽有抵触情绪，也接受了。”这是一种不自觉的状态。“合作化的全面规划”的所以能够成为我们改变这种不自觉状态的一种重要的工作方法，就是因为合作化的规划工作，将迫使各级一切真正对革命负责的党的机关不能不去努力全面地了解情况，研究情况，不能不去努力学习用马克思列宁主义的阶级分析的方法看问题，因而使自己本来不熟悉的东西能够逐渐变为熟悉的东西，使自己能够逐渐了解合作化的规律，这也就产生着预见的可能性。当然，搞全面规划，特别在开始的时候，总是时常有或多或少不正确的东西，需要根据实际情况，不断地加以修正。但是，有了一个规划，并且它又是经过切实的、反复的调查研究而集体地拟定的，经过自上而下发出方案和自下而上讨论修改而拟定的，事情总要好办些，因为这个规划将督促我们去积极地工作，将唤起我们去经常注意和检查工作中各方面所发生的问题。它将在合作化运动发展的过程中证明我们正确的是什么，也将证明我们错误的是什么。 + +　　（三）注意数量和质量的关系。今年春夏之间，在有些同志中发生过主张“砍掉一些合作社”的做法，他们的“理论”根据，是所谓“合作社多了，不好办”。这是已经完全破产了的“理论”。很多地方的实际情况是这样：那里合作社办得多，那里群众的积极性就更高，合作社的问题就会要少些，合作社的整顿和巩固就来得更容易一些，生产的增长也更有成效。为什么？因为合作社多了，就更加吸引全党对合作社的重视，而合作社本身就有了比较，有了竞赛，可以互相交流经验，可以促进落后的合作社向先进的合作社看齐，干部的才干也就更容易提高。同时，道理是很清楚的，社会主义阵地的扩大，也就缩小了资本主义的阵地，也就能够更强有力地抵抗资本主义自发势力的发展。假定有个合作社在开始的时候也可能办得很不错，但是如果没有更多的合作社在工作上来互相促进，在生产上来相互配合，那末，它也就不可能在更大的范围内扩大再生产，合作社社员生活的提高也必然要受到很大的限制。由此可以得出结论：数量的变化到一定程度将引起质量的变化。质量的提高是不能够抛开数量的。把合作社的巩固工作同合作社的发展工作分裂开来，笼统地认为合作社的数量越少，巩固工作越好做，这纯粹是一种错误的设想。 + +　　当然，也不能由此得出另一种结论，认为合作社的发展是一个单纯数量的问题，不需要照顾质量。合作化的成绩是不能够用简单追求数字的办法来衡量的。毛泽东同志说：“必须强调注重合作社的质量，反对不顾质量、专门追求合作社和农户的数目字的那一种偏向。”毛泽东同志不仅认为需要在建社之后应该经过一系列的整社工作，来加强合作社的质量，并且认为需要在建社之前应该经过一系列的准备工作，使合作社发展的数量和质量能够统一起来。毛泽东同志告诉我们：“不打无准备的仗，不打无把握的仗。”。要有把握，就要有准备，而且要有充分的准备。”这就是要我们注意：办合作社不应该草率从事，也不能够采取那种“拔苗助长”的办法。有些党员满足于形式主义，不耐烦走群众路线去做建社的许多准备工作，企图用强迫命令的方法去达到单纯追求数字的目的，有的甚至认为只要“喊几个口号，几天就搞到社会主义”，这当然也是歪曲了党的政策，同样地会挫折群众组织合作社的积极性，是党所绝对不许可的。 + +　　（四）合作化的规划要和生产的规划相结合。 + +　　毛泽东同志指出过：土地改革是打破封建主义生产关系的束缚，这是农业生产力的第一步解放，“这是第一个革命”。社会主义的合作化运动是从个体经济转到集体经济的生产关系，是打破资本主义生产关系的束缚，这是农业生产力的第二步解放，“这是第二个革命”。没有这第二个革命，生产力的大发展是不可能的。我国的农民非常勤苫，但过去因为受外国帝国主义、封建主义和资本主义的三重剥削，以致农业生产力很落后，许多农产品的平均单位面积产量比起许多资本主义国家都还要低得很多。我们要指望什么来克服这种落后呢？有些人指望小农经济，这是不可能的，党中央早已批驳了这种错误的观点。难道指望资本主义吗？资本主义增产的道路，对于广大农民群众说来，是一条那末长期的极端痛苦的道路，党中央早已指出，我们不能走这样的道路。我们惟一的指望只能是在社会主义工业的支持下经过合作化这一条道路来迅速地提高我国农业的生产力，使它赶上并超过资本主义国家。根据现有的许多材料看来，合作社建立起来之后，如果工作得好，生产逐年发展，有的经过四年，五年或六年，就有可能使农民增加收入到一倍左右。这对于我们几千年来受苦受难的农民说来，真是一件了不起的大事！原因就是农民一经在生产上联合起来，就能够发挥巨大的潜在力量。最近在报上看到黑龙江省委农村工作部发表一篇总结该省经验的材料：“据调查，建社头一年合作社的劳动效率比互助组一般地提高百分之十五到二十，耕畜运用效率比互助组提高百分之二十到二十五。由于合作社的耕畜、农具等生产资枓运用效率提高，就有可能抽出一部分生产力投向新的生产。以上述比例计算，全省两万二千个合作社，如果办的好，将有十五万个劳动力、十万多匹耕畜和巨量资金可以用于扩大再生产。同时，随着今后农业合作化运动的不断发展，生产力增加的趋势将越来越更明显和突出。”这就说明，农业生产合作社有很大的可能来充分利用自己的优越条件，以达到不断增产的目的。 + +　　因此，每一个合作社在它建立起来的时候，就应当同时着手准备发展生产的计划；每一个县、区、乡（或村）——而尤其是乡（或村）在拟定发展合作化的全面规划的时候，也就应当同时研究那里发展生产的全面规划。这种全面的生产规划，能够在更大的范围内，根据本地方的具体条件，结合各合作社的共同利益，给农民提供本乡本村长期的农业建设的目标。现在关于这方面的具体经验还不算多，但是合作社一批一批地和成片地发展，就会日益显出有这种全面生产规划的需要。地方各级党委适当地注意这个问题，依靠群众的智慧着手加以研究这是很必要的。 + +　　关于决议草案的说明，主要的就是这些。毛泽东同志的报告已经说过：“社会主义工业化和社会主义改造都不是容易的事情。要将大约一亿一千万农户由个体经营改变为集体经营，并且进而完成农业的技术改革，确有很多的困难；但是我们应当相信，我们党是能够领导群众克服这些困难的。”我们不应当回避困难（例如不敢过问合作社）；更不应当在困难面前惊惶失措（例如“砍掉”大批合作社）；而是必须随时准备克服在前进中的一切可能过到的困难，虽然这种困难也可能是局部的，但是疏忽总是不对的。我们党中央的合作化的方针是正确的，合作化的步骤是可靠的，只要我们全党同志在以毛泽东同志为首的党中央的领导下，团结一致，密切地联系群众，勤勤恳恳地工作，那末，完成这个伟大的历史任务还会有疑问吗？我想，这是没有疑问的。 + +　　——选自“中华人民共和国国务院公报” + +　　1955年第18号（总第21号） + +　　来源：《中华人民共和国农业生产合作社法参考资料汇编》（上册）（北京政法学院民法教研室编，法律出版社，1957年） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000019.txt b/CCRD/3/2/9/000019.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..16748b9c1f29a27145f960fa55a09efe7847518b --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000019.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 高江“关于对资本主义工商业的社会主义改造工作” + +　　<陕西省人民委员会、高江> + +## [高江时任陕西省人民委员会对资本主义工商业改造办公室副主任。这是他在陕西省第一届人民代表大会上的发言] + +　　我完全同意和拥护成副省长“关于中华人民共和国第一届全国人民代表大会第二次会议的传达报告”，赵寿山省长“为完成和超额完成陕西省发展国民经济的第一个五年计划而奋斗”的报告，及时副省长“关于实现‘根治黄河’水害和开发黄河水利的综合规划，大力开展水土保持工作的报告”等。我现在就对资本主义工商业社会主义改造工作讲一些意见。 + +　　对资本主义工商业的社会主义改造，是国家在过渡时期的总任务的重要组成部分。它是分两个步骤实现的，第一步是把资本主义转变为国家资本主义，第二步是把国家资本主义转变为社会主义。 + +　　我国第一个五年计划是实现国家过渡时期总任务的一个重要步骤。在此期间，要基本上把资本主义工商业分别地纳入各种形式的国家资本主义轨道，建立对私营工商业的社会主义改造的基础。 + +　　在第一个五年计划期间，全国私营工业的大部分将转变为各种形式的国家资本主义，其中私营的现代工业大部分将转变为高级形式的国家资本主义——公私合营；私营商业中有一半以上将转变为各种国家资本主义形式的商业和由小商小贩组织起来的合作形式的小商业。 + +　　我省资本主义工业在国民经济中占有相当比重，据1954年年底统计：4个工人以上的私营工业有4570户，职工39037人，1954年的总产值为93932277元，占地方工业总产值的25.45％。其特点是：小厂多，大厂少（10个工人以上的厂矿仅699户）；工场手工业多，现代化工业少，地区分布上出很不平衡。一般情况是机器陈旧，设备简陋，技术落后，资金短绌，加之经营管理不善，不少企业的产品成本大，质量低，落后于其他先进地区。但绝大部分产品是当前国家建设和人民生产生活所需，且绝大部分是就地取材，就地制造，就地销售，因之是我省工业生产中一支不可忽视的力量。 + +　　私营商业（不包括服务业）1954年底共有76272户，从业人员128965人，资金6220万元。1954年零售总额为49339万元，占全省社会商品零售总额的45.04％。它们的特点是：户数多，人员多，资金少，规模小；集中于大、中城市的少，分布于广大村、镇的多。城市零售商中家庭商户和摊贩的数量很大，在农村私商中绝大部分都是资金很少、不雇用店员的小商小贩，对城乡物资交流、供应人民需要起着一定作用。 + +　　几年来我省对资本主义工商业的社会主义改造工作有很大进展。目前资本主义工业就产值说已有一半以上纳入国家资本主义的高级形式，绝大部分已纳入国家资本主义的中级形式。截至1954年底，已公私合营的工矿企业有47户，这些都是规模较大，职工较多，设备较好和在经济上较为重要的企业。其1954年的产值占地方工业总产值的46.4％，相当于现有10个工人以上私营工业总产值的2倍以上；私营工业接受国家加工、订货、统购、包销的产值占有4个职工以上私营工业总产值的72.43％。 + +　　在商业方面，随着工农业生产的发展，统购统销范围的扩大，市场上已经起了根本性质的变化。即有组织的市场逐步扩大，自由市场日益缩小。国家对粮食、油料、棉花、布匹实行统购统销后，主要商品货源已完全为国家掌握，私营批发商绝大部分已被代替。对于已无资源的批发商，大部已辅导其转业，或使其经营二批发，或由国营商业部门录用其从业人员。1954年我省对油脂、纸烟、茶业等行业的批发商及棉布商进行了全行业的安排和改造，指导转业的批发商共369户，从业人员3822人，其中大部转为零售商，少数转入工业、服务、运输等行业。经销、代销是国家资本主义商业的主要形式。现在全省与国营商业建立经销、代销等业务关系的私营零售商共12774户。其中粮食商50户；棉布商5210户；煤油商442户；食油商29户；茶叶商313户；五金电料130户；烟酒商6347户；百货商23户。农村中的小商小贩也正在供销合作社领导下通过各种合作形式对它们进行改造。公私合营形式，在商业上只宜对少数规模较大，历史较久，有声誉的和兼有加工制造或有很大技术性的商业个别采用，所以公私合营商业为数很少。 + +　　所有纳入各种形式的国家资本主义的工商业，由于社会主义成份直接和间接地加强了对它的领导，所以都不同程度地、显著地显示出其优越性：不同程度地纳入了国家计划轨道，原有的资本主义盲目生产、经营和投机倒把行为受到了很大的限制；资本主义的经营管理方式得到改进，减少了浪费，降低了成本；职工在企业中的地位改变了，主人翁思想和劳动积极性大大提高。因之在工业上产品的数量和质量均有提高；在商业方面经营和服务态度改变了。特别是当私商成为国家商业的经销、代销店之后，由于其性质的改变，群众对它的看法不同了，顾客普遍增多，营业额显著增长。资本家和资本家代理人由于企业情况显著改进和能够直接或经常的得到公方的领导和教育，及时的得到职工群众的帮助和监督，因而生产经营的积极性增强了，思想认识提高了，进而就有可能在实践中学习新事物和新思想，逐步改造自己。 + +　　国家资本主义的高级形式——公私合营，是社会主义成份在企业内部同资本主义成份合作，并居于领导地位，因之它优于其他中、低级形式的国家资本主义，而一切形式的国家资本主义又均不同程度的优于一般的私营企业。几年来在工商业资本家中，已出现了一批爱国守法、对于接受社会主义改造采取积极态度的人，有越来越多的人愿意并积极要求走国家资本主义的道路。事实证明：经过国家资本主义的不同形式逐步完成对资本主义工商业的社会主义改造，是较健全的方针和办法。 + +　　资本主义工商业纳入各种形式的国家资本主义轨道以后，虽然更有利于国家对它们的利用、限制和改造，但这仅是改造工作的开始，并不是改造工作已经完成。事实证明，有些资本家当企业已转变为国家资本主义以后，还是采取消极经营，唯利是图的态度，以至有违法行为。他们虽然接受了加工、订货、统购、包销，但不按照国家的要求，按质、按量、按时完成任务，他们不关心经营管理的改善和技术的改进，以致产品质量很低，成本很高，开支过大，浪费十分严重；还有许多资本家仍然继续进行偷工减料，以坏顶好，虚报成本，掺杂使假，短秤少量，抬价拒售，跌价竞销，拉拢腐蚀工人等违法活动；有些公私合营企业的私方代表也有“合公营私”或其他违法行为。这都说明了对资本主义工商业社会主义改造是一件长期的、艰巨面复杂的工作。今后必须加强对它们的领导管理和改造，发动并依靠职工实行对它们的监督，对违法者要及时严肃的予以教育、斗争和处分。 + +　　由于对“统购兼顾，全面安排，积极改造”方针领会不深和对情况掌握不够，在改造工作中还存有以下问题： + +　　（1）安排与改造密切结合问题，对资本主义工商业进行社会主义改造中，必须经常注意到对它们的安排，使它们能够维持生产和营业。但安排不是为了永远地维持资本主义生产关系，而是为了更利于对它们进行社会主义改造。安排和改造并不是孤立隔离，而是密切结合的。但我们工作中二者的结合不够密切，不久前本省私营工商业某些行业中曾发生了一些困难。应当了解，这些困难的产生，和它们本身的设备、生产落后，盲目经营，经营管理不善，浪费、开支过大，经营作风不良，信誉不高等有很大关系；但和我们未能很好掌握情况，经常对他们加强领导管理、及时注意安排，以及某些干部限制、代替多，利用、安排少的思想也有一定关系。今年上半年对私营工业中发生困难的若干行业曾进行了生产任务的调整平衡，解决了一些困难问题。现正对10人以上的私营工业进行调查，在进一步摸清情况后，将根据供、产、销平衡的原则，按业安排。与此同时，对私营商业也做了全面安排，现在困难已基本解决，情况已经好转。在市场安排中许多地区曾发现了安排照顾过多和忽视、放松改造的偏向，因此就更助长了有些私商“货源靠公司，资金靠银行，经营靠职工，安排靠政府”的依赖思想。今后必须纠正，应在安排的基础上加强改造工作。 + +　　（2）企业改造与对资本家和资本家代理人的改造结合不紧。一般是对企业改造注意较多，对资本家和资本家代理人的思想改造则较差，落后于企业改造的要求。而在对资本家及其代理人的政治思想教育方面，又往往只注意到各个时期的政治运动和社会改革，未能经常在企业改造的实践中使其逐步认清资本主义是唯利是图的经营思想的反动本质，而努力改善生产经营，守职尽责，爱国守法，积极地致力于自我改造。今后在国家资本主义企业中应把企业改造同资本家及其代理人的教育改造密切结合起来，使他们在社会主义改造过程中正确地发挥其积极作用。 + +　　（3）国家资本主义企业的扩展工作与整顿、巩固工作结合不够。一般是对扩展工作注意的多；对整顿、巩固工作注意的较少；在整顿、巩固工作中，对工业注意的多，对商业注意的少；在工业的整顿、巩固工作中，对大的公私合营企业注意的多，对小的公私合营企业和加工、订货、统购、包销的企业则注意的不够。因之，有些企业虽已纳入国家资本主义轨道，但在企业改造和人的思想改造方面，还未得到应有的效果，存在很多问题。今后在扩展国家资本主义的同时，必须对已纳入国家资本主义企业的整顿、巩固工作予以足够的重视，以充分发挥其优越性。 + +　　我省在第一个五年计划期间，要求将公私合营工业的产值，由1952年占地方工业总产值的22.52％，扩大到1957年的46.6％。（私营工业产值由1952年占地方工业总产值的64.01％，降至1957年的19.51％。）私营商业中的经销、代销业务和小商小贩组织起来的合作商业的营业总额，将达到私商营业总额的一半，在社会商品流转总额中将占22.2％。 + +　　由于我省资本主义工商业的落后、分散，今后的改造工作将更加复杂和困难，第一个五年计划中对资本主义工商业社会主义改造任务的实现，还有待于各有关方面的共同努力。 + +　　· 来源： + +　　陕西省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000020.txt b/CCRD/3/2/9/000020.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..97c4b5d760adb13b8fec747fd5ca72568f1f7b1a --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000020.txt @@ -0,0 +1,61 @@ +# 刘少奇在七届六中全会上的发言稿 + +　　<刘少奇> + +　　（各位同志：） + +　　我完全同意毛泽东同志关于农业合作化问题的报告[2]以及根据这个报告所提出的决议草案[3]和陈伯达同志的说明[4]，完全同意关于召开党的八次大会的决议草案和邓小平同志的说明[5]。 + +　　我觉得各位同志在大会上的发言都很好，很多同志对农业合作化问题说得很正确，很生动，使人听了十分高兴，给我们学习了很多东西。 + +　　毛泽东同志关于农业合作化问题的报告，是从规定党的总路线[6]以来，为进一步地贯彻实现总路线而奋斗的一个极关重要的历史文件。毛泽东同志在这个文件中正确地分析了当前国内阶级斗争的形势，尖锐地批判了农村斗争中的右倾思想，并就全国农业合作化的规模和步骤作了全般性的规划，从而就可以统一全党的思想，指导全党和全国人民有准备有计划地迈开大步，去实现我国农业社会主义改造这个伟大的历史任务。 + +　　我们正处在伟大的社会主义革命斗争中，这个革命，就它的广度和深度来说，是比民主革命更加广泛更加深刻得多的革命。民主革命是要驱逐帝国主义，消灭地主阶级和官僚资产阶级，这曾经是一场长期激烈的武装斗争，是一场广泛而深刻的社会阶级斗争。社会主义革命则是要实现国家的社会主义工业化，改造资本主义工商业，消灭资产阶级；改造农业、手工业及其他个体经济为集体经济，消灭富农阶级，并消灭产生资本主义和资产阶级的经济基础。这是一个要永远消灭剥削制度和剥削阶级的革命。这个革命所将引起的变化，是社会历史上的根本大变化，这个变化是过去任何革命都不可比拟的。这个革命在我国虽然不是通过武装斗争的方式，而是通过工人阶级领导的国家由上而下地领导劳动人民进行斗争的方式，即通过像在宪法序言上所说的“和平道路”去进行的[7]，但它终究是一场激烈的深刻的阶级斗争。我们正处在这场斗争中间。城市中的社会主义群众运动的高潮早已到来，农村中全国性的社会主义群众运动的高潮即将到来，但是我们有许多同志对于社会主义革命的精神准备却还是不够的，因此，他们在领导这个革命的斗争中就表现了信心不高，决心不够，劲头不足。另有一些同志则在斗争中表现了不可容许的犹豫和动摇，甚至被群众运动吓昏了头脑，从而阻碍群众运动的发展，这在目前的农业合作化运动中是表现得特别明显的。这在目前的革命运动中是一个特别重要的问题，如果不坚决地彻底地纠正这种错误，如果不正确地系统地规定当前斗争的方针和具体办法，那我们党就不能坚定地一往直前地领导群众把这个革命推向前进，那我们党就要落在群众运动的后面，脱离群众，那就要使当前群众的革命运动失去党的正确领导而引起混乱。正在我国社会主义革命进入这种紧要的历史关头，毛泽东同志关于农业合作化问题的报告以及他的其他指示，恰好是及时地、全面而正确地解决了这个问题。这是毛泽东同志在我国革命的紧要关头所作的又一次大贡献。 + +　　我想我们所有的同志都应该从这一次事件中再得一次深刻的教训。今年春季，在我国的农村中发生了谣言的大风潮，首先是说“粮食不够吃”，“饿死人”，“耕畜大批死亡或饿倒不起来”，“农民不积肥，生产情绪消极”，总而言之，是粮食统购统销“糟得很”。后来又说“农业合作社办多了”，“大量农民是被强迫人社的”，“农村紧张主要是合作化冒进了”，“很多合作社岌岌不可终日，无法维持，与其勉强维持，不如解散的好”，总而言之，合作社也是“糟得很”。当着这些叫喊从全国各地来到我们耳朵里的时候，我们首先判断关于粮食问题的叫喊是不真实的或者绝大部分是不真实的，而关于农业合作社的叫喊，最初我们也有些怀疑，但是不久，毛泽东同志就发现了这种叫喊也是不真实的，并且驳斥了这种叫喊，以至指斥中央农村工作部“发谣风”。但是有些同志却坚持说这种叫喊“是完全有事实根据的”，坚决要求中央采纳他们的方针，中央否决了他们的建议，他们仍然坚持自己的意见。这就是说，在农业合作化问题上的这股谣风是深深地影响了我们一部分同志的。现在展开在大家面前的全国各地农业合作化的实际情况却完全同这种谣风相反，全国各地的农业合作社不是“糟得很”，而是“好得很”。同志们！这到底是什么一回事呢？同是一件事情，为什么会有这样完全相反的两种说法呢？而且这两种完全相反的说法还表现在我们一些忠实的同志之间呢？ + +　　早在一九二七年，毛泽东同志在《湖南农民运动的考察报告》中就完全正确而清楚地解释了这个所谓“糟得很”和“好得很”的问题。[8]当时是在民主革命中，当着农民革命运动形成了伟大的高潮，起来要推翻封建制度的基础的时候，地主阶级和反动派为了反革命的目的就制造一种谣风，搜集农民运动中的一部分缺点加以夸大，到处奔走相告，说“农民运动糟得很”，当着这种谣风从一切有农民运动的地方袭来，在城市中在革命队伍内充满了这种谣风的时候，我们党内有许多人以陈独秀为代表就接受了这种谣风的影响，也以为当时的农民运动真的“糟得很”，也是抱着“无穷的忧虑”，并且跟着叫喊“农民运动过火了”。当时毛泽东同志在湖南考察之后，却勇敢地无限热情地写出报告说，农民运动不是“糟得很”，而是“好得很”。毛泽东同志尖锐地驳斥了关于当时农民运动的反革命的谣风，但是陈独秀等人却仍然坚持说这种谣风“是有事实根据的”，坚决不采纳毛泽东同志的方针，否决了毛泽东同志的建议，结果是把当时的革命高潮引导到失败的地步，使反动派和地主阶级取得了胜利。从此，我们党就得到了一次深刻的教训，增强了我们党对于反革命谣风和机会主义错误的识别能力和抵抗能力。以后在历次的减租减息和土地改革运动中。地主阶级和反动派虽然照例都要制造这种谣风，有些同志，特别是那些没有经验的同志也在一定的时候接受这种谣风的影响，但到底再也没有动摇我们党的领导方针，我们党一直把民主革命领导到了彻底的胜利。 + +　　现在地主阶级已被打倒，革命已进入社会主义的阶段，农业合作化正以不可抵御的形势向前开展，在这个时候，富农和资本主义分子为了反对社会主义和农业合作化的目的就制造一种谣风，搜集粮食统购统销和合作化运动中的一部分缺点加以夸大，到处奔走相告，说粮食统购统销“糟得很”，农业合作社也“糟得很”。不幸得很，这一股反对社会主义和农业合作化的谣风却又一次深深地影响了我们一部分同志，他们也以为合作社真的“糟得很”，抱着“无穷的忧虑”，并也跟在这股谣风后面叫喊“合作化运动冒进了”。但是，现在我们的党已经不是在陈独秀的领导之下，而是在英明的毛泽东同志的领导之下，所以我们党能够用马克思列宁主义的方法对当前阶级斗争的形势加以正确的分析，揭露事实的真相，迅速地把这股谣风打回去，并把受这股谣风影响的同志挽救过来。事情就是如此，我们所有的同志必须深深地记取这一次的教训。在革命进入紧要关头时期的这种动摇，在以前是不能允许的，在以后也是不能允许的。 + +　　在民主革命中，在农民问题上有这样的谣风，党内有这样的动摇，在社会主义革命中，在农民问题上为什么也有这样的谣风，党内也有这样的动摇呢？ + +　　大家知道，在民主革命时期，革命的基本问题除了打倒帝国主义在中国的统治这个问题以外，就是农民土地革命问题。农民的土地革命问题，在民主革命中牵涉的人们最多。震动的范围最大，影响最深。因此，赞成民主革命或者反对民主革命，是以对待农民土地革命问题的态度来划分界线的。在农民运动还没有发展的时候，有许多反对革命的人并不急□急于表示反对革命，另有许多人则还表示赞成民主革命，但到了农民运动发展起来的时候，就不仅原来一切反革命派别和反革命分子都必然要来集中地反对农民土地革命，而且包括那些从前表示赞成民主革命但不坚定的人，也有的退缩了，有的公然起来反对革命了。这就是当时反对农民土地革命大谣风的来源。当时有一部分共产党员，由于他们对农民革命的精神准备不够。缺少同工农革命群众的联系，不从阶级斗争的观点上来分析这种谣风，所以他们在这种革命同反革命斗争的紧要关头，表现了不可容许的动摇。 + +　　在社会主义革命时期中，在从资本主义到社会主义的过渡时期中。实现国家的社会主义工业化是我党总路线的主体，只有建立起社会主义的大工业，才能在现代技术的基础上改造我国的农业和整个国民经济。但是农业合作化这个问题，在实际上是我国实现社会主义建设和社会主义改造中最复杂也是最重要的问题。是我国当前阶级斗争中决定谁战胜谁的基本问题。农业合作化问题，比起上地革命问题，牵涉的人们更多，震动的范围更大，影响更深。因此，赞成社会主义或者反对社会主义，目前主要的也是以对待农业合作化问题的态度来划分界线的。一切口头赞成社会主义的人，在实际上是否能够为社会主义而坚决奋斗，都必须在农业合作化这个问题上表现出自己的态度，并在这个运动中接受考验。我国工人阶级已经成为国家的统治阶级，国家的经济命脉已经掌握在人民政权的手中，广大群众拥护着我们的党，在这种情况下，许多代表资产阶级利益而反对社会主义的人并不一定直接表示反对社会主义，甚至也不直接表示反对社会主义工业化，但他们却时常借口农民问题来同我们作针锋相对的斗争。他们说，或许你们共产党旁的什么都行，会打仗，会搞土地改革，会管理政权，会稳定物价，甚至也会搞工业，但是你们面对着汪洋大海的小农经济，基层干部没有能力，可能要犯错误。他们希望我们在这个关系社会主义命运的新问题上，即在农业的社会主义改造问题上，陷于失败。因此，当着广大的农民群众业已被说服走社会主义道路，并且大批大批地加入合作社的时候，一切反对社会主义的派别和资本主义分子都必然要来集中地反对农业合作化运动。这就是最近反对粮食统购统销和反对农业合作化那股谣风的来源之一。但是我们有些同志，由于他们对社会主义革命的精神准备不够，没有用心倾听在农民中占大多数的贫农和下中农的意见，没有从阶级斗争的观点上来分析这种谣风，所以他们在这种社会主义同资本主义两条道路斗争的紧要关头，表现了不可容许的动摇，而且有些同志虽然在农民土地革命的时候是并不动摇的。但在这个时候，在这个新的农民问题上，也动摇起来了。 + +　　总而言之，我们从这里应当得到一种严重的教训：共产党员要善于分别社会上各种人的意见，在听到各种叫声的时候，要注意各种叫声的来源，要注意是什么人在叫，是代表什么人在叫。如果是地主、资产阶级分子叫。有余粮的人叫，企图走资本主义道路的人叫，我们听到这种叫声，就要小心，不但不应当跟着叫，并且要在研究之后加以揭发，像党中央和毛泽东同志最近在粮食问题和农业合作化问题上所作的揭发一样。如果我们能够认真地吸取这一次的教训，那就更要增强我们抵抗各种谣风和错误意见的力量，保证以后不再发生这种动摇。 + +　　这次争论在表面上是关于农业合作化速度的快慢问题，但实际上是关于方针性的问题。现在方针性的问题既已解决，速度问题也就解决了。根据各省委地委同志对农业合作化所作规划的报告。大约将在今后三年至四年内基本上完成全国半社会主义的农业合作化，全国最大的农业合作化的高潮，将是今后两三年之内的事。当然，运动是不平衡的，高潮在各个地方会有一定的起伏；有些地方一个高潮过了，也可能出现一段间歇，再来一个高潮。群众可能走得很快。运动发展的速度，可能大大超过我国五年计划中所规定的合作化的速度，也可能超过毛泽东同志在七月三十一日报告[9]中所提出的速度。这真是一件极为可喜的大事。毛泽东同志多次讲过，在我国社会主义革命时期中，解决城市资产阶级的问题还不是怎样困难的事。而最严重的问题则是教育农民。如果我们能够在今后三四年内基本上完成全国半社会主义的农业合作化，就是说，把我国五亿农民基本上引上社会主义的道路，从而在解决教育农民这个最严重的问题上大进一步，这真是一种具有世界历史意义的伟大胜利。我国农业合作化一般是分作这样三个步骤来进行的，第一步普遍组织农业劳动互助组，第二步在互助组的基础上普遍组织半社会主义的农业生产合作社，第三步由半社会主义的合作社提高为全社会主义的合作社。在教育和引导农民走上社会主义道路这一点上来说，这三个步骤中的第二个步骤是带有决定性的。因此，如果能够在今后三四年内基本上完成全国半社会主义的农业合作化，那就决定性地把我国农民基本上引上了社会主义的道路，使我国绝大多数的农民上了社会主义这只船，就有可能在几年之后使半社会主义的合作社提高为全社会主义的合作社，并且随着国家工业化的发展，在若干年之内再实现我国农业机械化的技术改革，从而完成教育农民改造我国农业这个最严重的历史任务。 + +　　为了在今后三年至四年内基本上实现全国农业合作化的伟大任务，毛泽东同志提出了全面规划、加强领导的口号，这是十分重要的。只有各级党委根据群众的各种条件，并经过群众的充分讨论。定出分批分期发展合作社及其他一切有关事项的全面规划，又在运动中加强党的领导，才有可能既避免领导落后于群众的右倾错误。又防止急躁冒进的“左”倾错误。 + +　　有几位同志说到在新解放区一样能够大量地发展合作社，我认为这个意见是正确的。现在新解放区的工作，大体上可以赶上老解放区的工作，在许多主要工作部署上现在已经没有特别的必要来区分新老解放区的不同了。虽然在工作部署上经常注意各种地区的不平衡性还是必要的。在老区发展合作化运动有许多有利的条件，但新区也有它的有利条件，正如有的同志说过的。新区离土地改革完成的时间较短，贫农较多，由贫农和下中农上升为富裕中农的比较少，新富农也比较少，因而合作化的发展可以较少地遇到土地改革后可能出现的一些新的抵抗力。我们在老区进行土地改革的时候，由于平分土地的结果，原来的富农经济被消灭了，一九五〇年以后在新解放区进行土地改革的时候，也削弱了富农经济，这对于发展合作化运动是有利的。现在看来，在土地改革以后，紧接着就有计划地发展互助合作运动是有利的，拖的时间过长并不利。几年以前，我也有过一种想法，以为在土地改革后除开普遍发展劳动互助组以外，大约还要过一些时候再来普遍组织农业生产合作社，因而对于当时已经出现的半社会主义性质的农业生产合作社没有认真地加以研究和提倡，这是不对的。 + +　　合作化运动的发展给农村党的工作方法提出了许多新问题。对于许多工作，我们必须及时研究，及时转变，才能适应这个新的局面。但是，合作化运动的发展，它所牵涉的不只是农村工作，而且要牵涉到许多经济部门和其他的工作部门。各个部门的工作，都要同农业合作化的高潮以及随着合作化的高潮而必然到来的生产高潮互相配合起来，争取工作上的主动。 + +　　应该了解，我们现在正面临着一个伟大社会变革的时代。社会主义工业化的建设是一个伟大的变革，农业合作化和手工业合作化是一个伟大的变革，资本主义工商业的改造又是一个伟大的变革。各个部门的工作同志，在这些伟大变革面前都必须考虑改进自己的工作，都应该想一想：自己的领导工作是否赶不上需要，是否落在群众的后面，是否也有右倾的思想。在实际上，我们有许多工作部门都存在着需要按照社会主义的原则进行改造的工作问题。例如：对资本主义工商业、手工业、手工运输业、小商小贩等等的社会主义改造问题，城市中的住宅和蔬菜副食品的经营如何进行社会主义改造的问题，财政税收、金融贸易、文化、教育、卫生等部门的工作如何按照有利于社会主义事业的发展并根据社会主义的原则来加以调整和改造的问题，在国营企业中如何贯彻实行按劳取酬的原则，如此等等。总之，每个部门都应该着手研究并提出自己工作的全面规划，以免使自己的领导落在群众的后面。有同志说，我们的任务很多，是否领导得了？对于这个问题，我们应该这样看：第一，我们说的全面规划，当然要依照问题的主要和次要，作先后的安排，而不是不加分别地什么都挤在一起；第二，我们党和国家机关的组织在近几年来已经有很大的加强，各部门能够领导自己所担负的工作；第三，广大群众已经发动起来，群众中的积极分子和干部已经或者可能大批地产生出来，我们的工作有了依靠。根据这些理由，我们应该说：领导得了。我们应该相信党，相信群众，应该走在群众的前面，不应该落在群众的后面，应该加快工作的速度，而不是“慢慢来”，一切工作部门的负责同志都应该从毛泽东同志关于农业合作化问题的指示得到启发，而不应该把这看成同自己的工作无关。我们相信，在农业合作化有了全面规划之后，各部门的工作都作好自己的全面规划，将大大推进我国社会主义事业的发展。 + +　　根据刘少奇修改件刊印 + +　　（注 释） + +　　[1]七届六中全会，指中共七届六中全会(扩大)。这个会议于一九五五年十月四日至十一月在北京召开。刘少奇在该发言稿上批示：“请即印发给大会各同志。” + +　　[2]指毛泽东一九五五年十月十一日在中共七届六中全会(扩大)上所作的《农业合作化的一场辩论和当前的阶级斗争》的报告。 + +　　[3]指《中国共产党第七届中央委员会第六次全体会议(扩大)关于农业合作化问题的决议草案》。这个草案于一九五五年十月十一日在中共七届六中全会(扩大)上正式通过，于同年十月十八日在《人民日报》发表。 + +　　[4]指中共中央农村工作部副部长、中央宣传部副部长陈伯达在中共七届六中全会(扩大)上代表中央政治局所作的《关于农业合作化问题的决议草案的说明》。 + +　　[5]指中共中央秘书长、国务院副总理邓小平在中共七届六中全会(扩大)上代表中央政治局所作的《关于召开党的第八次全国代表大会的决议草案的说明》。见本书《对邓小平关于召开“八大”的决议草案说明稿的批评》(一九五五年九月十九日)注释[2]。 + +　　[6]总路线，指过渡时期总路线。中共中央宣传部编写的《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——”关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》中，毛泽东将过渡时期总路线概括为：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误。”这个学习和宣传提纲经毛泽东修改、审定，并于一九五三年十二月经中共中央批准发出。 + +　　[7]一九五四年九月二十日第一届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法》序言中说：“中国人民经过一百多年的英勇奋斗，终于在中国共产党领导下，在一九四九年取得了反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的人民革命的伟大胜利，因而结束了长时期被压迫、被奴役的历史，建立了人民民主专政的中华人民共和国。中华人民共和国的人民民主制度，也就是新民主主义制度，保证我国能够通过和平的道路消灭剥削和贫困，建成繁荣幸福的社会主义社会。” + +　　[8]见《毛泽东选集》第一卷，人民出版社一九九一年六月第二版，第15－16页。 + +　　[9]这里指一九五五年七月三十一日毛泽东在中共中央召集的省委、市委、自治区党委书记会议上的报告。 + +　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第七册(一九五五年一月——一九五五年十二月)》(中央档案馆，2005年)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000021.txt b/CCRD/3/2/9/000021.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4750348d05868fbaba4a24574cb57d3b845b3270 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000021.txt @@ -0,0 +1,109 @@ +# 胡耀邦“关於农村扫除文盲工作” + +　　<胡耀邦> + +　　这是我在一九五五年十月十六日团的二届四中全会上、十月二十八日上午北京各报记者会上、同日下午各地青联秘书长会议上讲话中关於农村扫除文盲问题的部分，现在把它合并整理出来，作为各地进行扫除文盲工作的参考。 + +　　——作者 + +## 一 战略任务 + +　　党的七届六中全会在讨论到农业合作化的全面规划的时候，曾经指出务必把扫除文盲的工作规划进去。这是实行对农业的社会主义改造的有战略意义的任务之一。 + +　　为什么说这是一个战略任务？ + +　　我国农村现在还存在着大量的文盲，单是一亿青年中，就有七千万左右是文盲和半文盲。这种现象的存在，严重地妨碍着农民的进步，给农业合作化的发展造成了很大的困难。例如现在有些地方的合作社，由於农民没有文化，又缺乏具有一定文化知识的会计，账目很不清楚，农民把这种账叫做“良心账”，就有力地证明了这一点。随着农业合作化的发展，随着广大农民群众生活水平的提高，广大农民，特别是青年农民迫切地要求学习文化。因此中央指出，这个严重的问题必须在农业合作化的过程中加以解决，也只有在农业合作化的过程中才能解决。如果我们认真地解决了这个问题，就有助於推进农业合作化胜利地向前发展。 + +　　问题不仅如此。我国从第三个五年计划起，就要在农村中大规模地使用机器耕作。到一九六七年，预计机器耕作的面积将占全部耕地总面积的百分之四十七左右。农村的电气化也将逐步发展。因此我们这一代农村青年必须具有更高的文化水平，以便在不久的将来能够熟练地驾起各式各样的“铁牛”，把农村的面貌根本改变过来。 + +## 二 天然助手 + +　　青年团在扫除文盲这个严重任务中，是党和政府的“天然助手”。 + +　　这是斯大林的一句话。斯大林这句话说得非常中肯。因为，学习文化首先是青年的迫切要求，而我们的党和国家也正是把掌握文化这个任务，着重地放在青年的身上。 + +　　既然青年团是党和政府扫除文盲工作的天然助手，我们就应当严肃负责，把这个工作主动地积极地担当起来。全团的同志要懂得，如果青年团不认真地解决广大青年群众所迫切需要解决的问题，就会脱离群众；如果青年团这样一个革命团体脱离群众，就是不能积极地为社会主义奋斗，就没有存在的价值。 + +　　几年来，很多团的组织在扫除文盲和组织青年学习的工作中，做了许多事情，这是很好的；但是也有不少团的组织对青年的学习不大关心，没有做什么工作，这是很不好的。 + +　　建设社会主义是一场严重的斗争，不能马马虎虎。扫除文盲的工作也是一场严重的斗争，也不能马马虎虎。做得好的，就应当表扬；做得不好的，就应当批评。批评和自我批评在社会主义建设和社会主义改造的过程中，特别重要。青年团的同志在扫除文盲工作中，也像在其他一切工作中一样，要学会掌握批评和自我批评的武器。对於那些消极的有害的东西，要大胆地勇敢地提出建议和批评；在工作中如果有缺点有错误，就应当勇敢地承认并且加以消除和纠正。 + +## 三 全面规划 + +　　“要有全面的规划”，这是毛主席在本年七月的报告中提出的一个著名口号。有了全面的规划，我们就能够主动地、有预见地、有系统地进行领导，就可以周密而稳妥地去取得胜利。 + +　　扫除文盲工作也要有全国的、全省的、全县的、全乡的全面规划。 + +　　经过几个月的调查和研究，我们认为在青年中扫除文盲，就全国范围来说，可以初步拟定如下的轮廓：用七年的时间，即从今年起到一九六二年为止，使全国青年文盲的百分之八十左右脱离文盲状态，并且使他们每人都认识一千五百个字左右。 + +　　把青年中扫除文盲的最低标准定为一千五百个字左右，是因为只有这样，才能看懂通俗的书籍报刊；只有能看懂通俗的书籍报刊，才能进行自学，才能巩固扫除文盲的成果，才能同以后升入业余高小衔接起来。而一般的青年人对一千五百个字能读、能写、能用，大概有一年半的业余时间就够了。 + +　　把青年中扫除文盲的比例定为百分之八十左右，是因为扫除文盲工作暂时还只能按照自愿的原则，而在青年中，可能有些人由於身体残废、或者长期害病、或者其他各种原因而不能学习，或者不能坚持到底地学习，也可能有极少数人不愿意学习，而暂时又还不能让他进初级学校去受义务教育。如果我们把比例定为百分之百，而实际上还没有必要的条件来保证，那就要犯主观主义和形式主义的错误。 + +　　如果按照以上的标准，把扫除青年文盲的工作定在一九六二年完成是完全可能的。这是因为，如上面所已经说过的，（一）广大青年的社会主义觉悟大大提高，有不做“睁眼瞎子”的热烈愿望；（二）农村中现在已经有三千多万完全摆脱了文盲状态的青年，他们是我们能够大规模地胜利地开展扫除文盲工作的一支可以依靠的强大力量；（三）使一个青年文盲认识一千五百个字，一般地有一年半的时间就可以，这样，七年就可以翻四翻。苏联也是在农业合作化运动中扫除文盲的，到一九三三年就把青年、壮年和老年中的文盲扫除了，在俄罗斯共和国，扫除文盲的比例是百分之八十一点九，乌克兰共和国是百分之八十五点三。我们的汉字现在还不是拼音文字，学起来当然要难些，但是我们的要求只限於青年，只限於青年的百分之八十，并且初步地只限於一千五百字，所以这个计划是可以实现的。 + +　　以上是全国范围的规划。由於各地的条件不同，扫除文盲工作的进度也应当不同。例如辽宁省金县，按照他们的报告说只要三年的时间就够了，北京市的同志说北京郊区也只要三年的时间。但是在有些经济和文化比较落后的地区，例如一些边疆省份和偏僻的山区，七年的时间可能就不够。因此，各省、各县、各乡都应当根据自己的情况，作出扫除文盲工作的全面规划，以便积极地、稳妥地完成扫除文盲这个历史任务。 + +　　在进行扫除文盲工作的同时，我们还要提倡全国专职干部、扫除文盲的教员、农村中的知识分子以及广大青年逐步地学习和推广普通话。因为推广普通话不仅是我国进行文字改革的一项最重要的准备工作，而且也可以加速扫除文盲工作的进展。 + +## 四 三种形式 + +　　扫除文盲还必须有切实可行的具体办法。根据多年来的经验，动员和组织广大文盲青年学习文化，有下面三种形式。 + +　　第一种是采用班级教学的农民业余文化学校。这就是我们平常所讲的民校。民校有两种形式：一种是常年民校，一种是冬学。但是根据现在的情况看来，无论在学习的时间上，或者在人们的心理上，冬学已经是一种落后的组织形式，使许多人造成了“冬学冬学，冬去不学”、“年年上冬学，年年从头学”的结果。因此，我们不主张再限於冬学，而是要春夏秋冬都学。我们应当把它们统一称为农民业余文化学校，并且建立按期开学、主动放学的制度，根据本地农忙情况采取“不忙多学，小忙少学，大忙放学”的教学办法。 + +　　近几年来，各地还出现了记工学习班的组织，也是采用班级教学的一种形式。这种学习班是把合作社的会计和记工员组织起来，采用带有突击性的办法学会记账、记工所必需的文字和算术。事实证明，广大合作社的群众，特别是缺乏有一定文化程度的会计和记工员的合作社的群众很欢迎这种形式。各地应当根据本地合作化发展的需要，有计划地帮助农民举办。 + +　　第二种是采用小组教学的识字小组。这是农民业余文化学校的一种辅助形式，它特别适合农村居住和生产分散的情况。团的基层组织应当指派识字的团员和动员识字的青年积极分子去担任组长，以便使每个小组都有人负责领导学习。 + +　　第三种是采用个别教学的包教包学。这就是动员一切识字的团员和号召一切热心扫盲的青年，每人帮助一个或几个文盲青年识字，并且负责到把他们教会一千五百个字为止。上面说过，现在农村已经有三千多万摆脱了文盲状态的青年，几年来他们中间的许多人对扫除文盲工作十分热心，把自己学到的文化无条件地献给自己的同伴和朋女，有的还不辞劳苦地主动去帮文盲青年识字，叫做“把文化送上门去”。这方面动人的事例非常之多。 + +　　事实告诉我们，只要我们把这些组织形式充分地运用起来，就可以形成一个规模巨大的扫盲网，就可以造成一个巨大的群众运动。现在还有些同志害怕扫盲，说事情太多，顾不过来，其实是由於不善於走群众路线，依靠广大群众力量办事的缘故。因此，我们必须大力宣传和推广这些行之有效的扫除文盲的组织形式。 + +## 五 学三本书 + +　　扫除文盲还要有一套为青年容易接受容易学会的教学方法。如果有了这种方法，就可以大大地鼓舞文盲青年的学习信心，大大地缩短他们的学习时间。 + +　　根据山东莒南县高家柳沟村青年团支部创办记工学习班的经验，我们可以采用编三本课本、分三步走的教学方法。 + +　　第一步：学习本村本乡的人名、地名、工具名、农活名和一些最必要的语汇，大约两三百字；同时尽可能地学习拼音字母，以便帮助认字，记音，查字典。这种课本，要由指导农业合作化工作的同志各就自己的合作社去编。每处自编一本，而不必用统一的课本。学完这本课本，至多有三四个月的业余时间就够了。 + +　　第二步：按照一个较小范围的地方，例如一个县或者一个常见的专区的事物和比较通用的语汇，加上一部分全国性的常见的事物和通用的语汇，编一本课本，也只要几百字。这本课本也应当由从事指导合作化工作的同志去编，由县级、专区级或者省级的教育机关迅速地加以审查。学完这本课本，至多也只要三四个月的业余时间。 + +　　第三步：由省级教育机关编出第三本书。这本书的内容可以包括本省和全国常见的事物和通用的语汇。同时还要讲授一些农村需要的算术和农业方面的自然科学知识。学习这本课本和其他的必要课程，大约需要七八个月的业余时间。 + +　　青年团的组织，特别是县、区、乡三级青年团的组织，应当积极地协同指导合作化工作的干部和教育部门的同志编好这三本课本，并且找出一套更完整的教学经验来，以便我们能够将最好的经验及时地向全国各地推广。 + +## 六 实行鼓励 + +　　扫除文盲既然是一个对社会主义建设大有好处的事情，我们就应当对努力学习的青年，对热心参加扫除文盲的积极分子和对扫除文盲有成绩的单位实行必要的鼓励。 + +　　我们对经过考试成绩及格的青年，应当发给他们扫除文盲的毕业证书。颁发这种毕业证书，既可以统计扫除文盲的成果，又可以使这些同志取得升入农村业余高小的资格。这种毕业证书由教育部门统一制定，青年团组织应当协助农民业余文化学校颁发。 + +　　我们对热心参加扫除文盲的积极分子，应当发给他们奖章。团的二届四中全会已经决定由团中央制定一个团在扫除文盲工作中的奖励条例，这个条例不久即可公布。我们相信实行这种奖励，将会大大地鼓舞农村知识青年参加扫除文盲工作的积极性。 + +　　我们还应当对扫除了文盲的单位，给以必要的鼓励。这就是说，凡某个乡、某个区、某个县团的组织协助党和政府已经按照规定的要求扫除了青年文盲，即由团中央或团省委或团县委发给扫除文盲的奖状。 + +## 七 书报下乡 + +　　随着扫除文盲工作的开展，随着农村识字青年的逐年增加，农村对於通俗书报的需要会越来越大。现在农村中的书籍报刊的供应情况是不能令人满意的。一切团的组织和一切青年文化工作者必须协同文化部门、文艺团体、书店、邮局努力解决这个问题。 + +　　第一，必须大力繁荣通俗书籍的创作。现在我们的通俗书籍是数量太少、程度太深、篇幅太长。我们的知识如果只限於为知识分子服务，而不为最广大的工农群众服务，那是非常危险的。因此，我们必须努力组织和帮助广大的作家和文化、科学工作者为最广大的工农青年写出更多更好的通俗读物来。 + +　　第二，必须大力改进通俗书籍和报纸的发行工作。现在许多农村青年有钱买不到书、订不到报刊，这主要是农村里的邮站不够普遍。因此在没有邮站的地方，青年团的某层组织应当挑选优秀的团员建立起农村义务邮站，帮助书店和邮局做好书籍报刊的发行工作。 + +　　第三，必须积极地有计划地发展农村中的图书室和俱乐部。随着农民生活的不断上升，特别是农业合作化的发展和今年农民丰收，许多地方都有条件兴办图书室和俱乐部，群众也有这个要求。只要农民愿意办，我们就应当积极去领导。我们应当懂得，如果农村没有图书室和俱乐部，青年们只识一些字而看不到书报，也不会唱歌、演戏，那末农村的文化还是不完全的。我们还应当懂得，在农村中多办一个图书室和俱乐部，就是在农村中多建立了一个传播社会主义文化的据点。 + +　　此外，现在城市中有大批没有升学的初中和高小毕业生，他们中的许多人满腔热忱地要求参加劳动生产，社会上也很关心他们的出路问题。但是有些人以为参加劳动就一定要当工人或者是当干部。这当然是错误的想法。我们的国家每年增加新工人的数量是很有限的，需要干部的数量更为有限；而农业的社会主义改造则为城市知识青年参加劳动生产开辟了无限广阔的道路。因此城市知识青年最大的出路就是到农村中去。我们必须经常地对城市青年进行宣传教育，动员他们自觉自愿地、兴高采烈地到农村去为农民服务，同广大农民一道，为建设社会主义的新农村而努力奋斗。 + +## 八 及时指导 + +　　毛主席在七月间的报告中说：“对於合作化运动的检查工作，中央、各省委、区党委、市委和地委必须十分抓紧，每年不是进行一次，而是应当进行几次。一有问题就去解决，不要使问题成了堆才去作一次总解决。批评要是及时的批评，不要老是爱好事后的批评。”这个指示对於扫除文盲的工作也是完全适用的。 + +　　对於扫除文盲工作的指导的根本要求，就是要因人制宜，因时制宜，因地制宜，力求避免因为扫除文盲而影响生产和发生强迫命令的现象。为了不影响生产，就必须掌握上面讲过的“不忙多学，小忙少学，大忙放学”的教学原则。为了不发生强边命令现象，对於那些愿意学习但是缺乏信心的人，团的组织应当进行适当的说服动员，使他们能够自觉地、高兴地参加学习。对於那些因身体残废、患病、怀孕或外出做工而暂时不能参加学习的人，应当推迟和延长他们的学习时间；而对於那些经过劝说动员还是坚决不愿意学习的人，在目前的条件下也要善於等待，不要强迫他们。要知道，随着农业合作化的发展，他们周围的人们又都能够读书识字了，这些人终究是会要求学习的。 + +　　为了确实保证贯彻上面所讲的教学和入学的原则，各级团委必须勤加检查。从明年起，可以以县为单位，每年由青年团委和教育部门联合召开两次会，一次是扫除文盲干部会议，一次是扫除文盲积极分子大会，用这两种会来总结经验、克服缺点、表扬模范和修订计划。 + +　　伴随着农业合作化运动而来的扫除文盲这个伟大的社会主义文化革命的群众运动，已经提到我们的工作日程上来了。全团同志必须响应党中央和毛主席的号召，在农业的社会主义改造运动中，在学会领导农民勤俭办社的同时，学会领导农村青年实现文化大翻身的本领。只要我们善於学习，就一定能够完满地实现这个伟大的历史任务。我们必须努力。 + +　　（一九五五年十一月十六日“人民日报”） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000022.txt b/CCRD/3/2/9/000022.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d76e9d56a07aa1fe2187c8e7a3169b54b1646f8d --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000022.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 胡耀邦“积极组织青年参加农业合作化运动” + +　　<胡耀邦> + +　　毛泽东同志“关於农业合作化问题”这个马克思列宁主义的辉煌论著和党中央关於这个问题的决议，是巨大的思想武器，使我党能够确有把握地去完成我国农业的社会主义改造。青年团一定要努力团结全国青年，坚定地围绕在党的周围，为实现这个伟大的历史任务而积极奋斗。 + +　　几年来，各地青年团的组织，主要是团的基层组织，在农业合作化方面的确做了许多工作。但是检查起来，团中央在这一方面的工作做得还不够。在一九五二年团的一届三中全会的时候，毛泽东同志就提醒过我们，说我们在工农中的工作太少。根据毛泽东同志指示，在一九五三年团中央曾经提出过“农村工作是我们青年团工作最广阔的阵地”的口号，要求各级团委加强农村工作。去年七月，又根据党中央关於农业合作化的指示，向全团指出“团结和组织青年积极参加农业合作化和以互助合作为中心的农业增产运动，是团在农村中的根本任务”。但是团的领导机关在这个方面做的工作还是不多。为什么会产生这种情况呢？原因有两条：第一是我们对党的总路线，特别是对党中央历次关於农业的社会主义改造的指示，并没有作过深刻的研究，因此对於农业的社会主义改造这个极其重要的问题，这个农村中的“第二次革命”，认识得非常肤浅。第二是对农村团员和广大青年办合作社的积极性以及他们的经验，并没有作过系统的调查研究。全国青年有一亿二千万，农村青年就占一亿，如果丢了这一亿，那就要犯大错误。如果不根据党的总路线去解决最广大群众的问题，就是最大的主观主义。 + +　　对於农业合作化运动，各级团的领导机关中在不同程度上是存在着右倾观点的。不但团中央有，地方各级团委也有。最突出的事例，就是当今年刮起那股“反对冒进”、“坚决收缩”的歪风的时候，有些团委大肆批评青年办社的热情为“急躁冒进”、“动机不纯”，强迫入社的青年退社，甚至用树立退社旗帜，加封“模范团员”称号的古怪办法，来带动群众退社。当然，对於我们比较年轻的干部来说，这种右倾思想可以看作是带有盲目性的、糊里糊涂的，但是同样也应当受到批判。因为只有这样，才能真正地锻炼团的干部，才能有力地提高团的干部刻苦用功地钻研理论和政策问题的兴趣，才能真正动员全团为迎接农业合作化的高潮而切实地工作。 + +　　农村广大青年对於办合作社，走社会主义道路的劲头，一直是很大的，只是我们没有很好地重视。最近作了一些了解，发现各地的所谓“自发社”，其中有许多是青年人办起来的。例如河南安阳专区七个县，就有四百二十四个自发社是团员办的。许多青年团员因为家庭不愿入社，就经常利用空闲时间去帮合作社做活，他们把这种行为看作是向合作社“挂号”，自称是合作社的“候补社员”。浙江有个团员被迫退社时，在毛泽东同志像面前行了一个礼，说：“毛主席要我走社会主义的路，现在到底走哪条路？”山西解虞县有一对都是团员的青年夫妇，开始和父亲一道入了社，后来他的父亲要退社，组织上为着照顾他的父亲，强迫他俩也退了社，在退社的时候他俩养了个儿子，为着表示对合作社的留恋和对组织的抗议，就把这个儿子取名叫“随社”。毛主席的指示下达后，广大团员和青年的情绪更加高涨，有的连夜开会，酝酿搭社架子；山西长治专区就有三千四百多个由青年领导的互助组要求转社。河北满城县传达毛主席的指示后，在十多天的时间内，团员入社的即由原来的百分之七十二增长到百分之八十七。有的青年怕一个人说服不了家庭，就自动联合组成“劝说组”，一道去动员家庭入社。北京市郊区高碑店乡一个已婚的女青年，连做梦也梦见说服了自己的娘家入了社。 + +　　为什么农村广大青年对办社、入社有这样大的热情呢？这是因为这一代青年经过党的教育，已经从实际生活中体验到党的每一个社会主义步骤，都给祖国和青年开辟了无限美好的前程。同时，他们也看到参加合作社以后，他们的一些切身要求也可以很快地得到满足。这就是：由於收入增加，经济情况上升，他们的家庭就更加和睦了。他们在家庭里的地位提高了，婚姻问题也好解决了；由於共同劳动，他们就可以学到更多的生产技术，学会更多的办事本领，就可以和大家一道识字读书，一道娱乐。这就说明，为着人民和青年的长远利益或者眼前利益，必须坚决地大力地发展合作社。 + +　　我们的党把青年团和广大农村青年看作是一支可以信任和可以依靠的力量，这对广大团员和青年来说，是一个极大的鼓舞，将会产生难以估量的物质力量。青年团组织应当把青年们这种对合作化的愈来愈高的积极性，充分地发挥出来。如果对青年人这种走社会主义的积极性不去发挥出来，那么青年团领导机关的所谓成绩，可就需要打个问号了。 + +　　要发挥青年人办社的积极性，首先的也是最重要的，就是要充分发挥青年人的劳动热情，这对巩固合作社有重大意义。青年不但是很强的劳动力，而且对学习新的知识和新的技术有很高的积极性。今年河北省各地合作社的青年施行玉米人工去雄授粉三百六十多万亩，估计可以增产五千多万斤。还有许多地方成立了青年会计学习班、组，同技术推广站订立了包教包学合同。这些，都应当在全国范围广泛地推广。这一年多以来，许多地方在合作社的统一领导下，建立起了青年生产队，据估算现在全国约有近千个青年生产队。这些生产队在实行包工包产、采用新技术、克服困难、节省开支等方面，都起了带头作用，从而也推动着其他社员的社会主义劳动态度的养成。这一年多以来，各地还组织了许多青年突击队、突击组，我们和各省团委同志估算了一下，大概将近二十万个。这些突击队和突击组，平时在自己的队里生产，遇有紧急任务和困难任务，就集合起来突击，抗旱、防涝，抢收、抢种，除虫、打兽，割草、积肥，护林、植树等等，什么都干。这些突击队的英勇行为，大大受到群众的赞扬，群众把他们称为毛主席教养出来的好青年。可以举两个例子：山东莱阳县七区曲坊乡曲坊村合作社要开三十多亩荒地，社里提出每亩给二十个工分，但是没有人愿去，团支部就组织了一个二十五人的青年突击队，每亩只要十五个工分，只花了三天工夫就全部开出来了。贵州三穗县搻相村盘晓社青年突击队的八个人，半夜在大雨中帮助单干户和互助组抢收了八十挑麦子，第二天一早还捆好送上门去，一个钱也没有要。从这些动人的事例中我们可以看到，合作社组织中的青年的共产主义品质，正在迅速地成长。用斯大林的话来说，这就是我们革命胜利以后积累起来的伟大的精神财富。现在的问题是各级团委必须加强对这方面的领导。对那种费力很大的活路，必须由社给予一定的报酬或者政治上的鼓励，没有这一条，就会糟蹋这种精神财富。但是对那些关系到公益事业而又费力不大的活路，就不应当强调报酬，否则，也是从另外一方面糟蹋这种精神财富。这就是说，应当把经济工作和政治工作紧密地正确地结合起来。 + +　　农业合作化运动充满着复杂的激烈的阶级斗争。随着农业合作化运动大规模地向前发展，一方面要彻底粉碎阶级敌人各种形式的破坏括动，另方面又要用先进思想来克服各种落后的保守的思想。既然广大青年是革命的、进步的、向上的力量，因而就应当大力支持和推广青年们的一切有利於农业合作化运动的倡议和发明，放手地宣扬青年群众中间的好人好事，大力支持青年们向破坏农业合作化运动的各种各样的坏人坏事作斗争。但是在支持青年的创造性和积极性这一问题上，特别是在支持青年向坏人坏事作斗争的问题上，往往会遇到来自团内的抵抗力量。我们团的各级领导机关中的一些政治上不坚强的人，往往对宣扬青年群众中的好人好事缩头缩脚，对有缺点的好同志的批评过於勇敢，而对真正的坏人坏事的斗争却胆小得要命。为了改变这种状态，需要进行长期的复杂的斗争，并且要定出许多有效的办法。作为办法之一，今后应当在团内建立这么一种制度，就是区以上的团委，都要把那些好人好事和严重的坏人坏事这两方面的材料，经常向同级党委和上级团委汇报，使各级团委不能不直接面对着一部分坏人坏事，担负起一定的责任。 + +　　毛泽东同志在他编的“怎样办农业生产合作社“这本书中说：“农民组织了合作社，为了经济上的需要，迫切地要求学文化。”这是千真万确的论断。不单是青年人迫切要求学文化，而且连合作社里的老农民也十分关心这件事。有无数的事实可以说明这一点。比如到处都发现年老的农民，宁肯自己熬夜开会评工记分，而要自己的子弟去学习文化。他们对这件事之所以如此热心，道理是很简单的，因为他们不愿意老是保持“记工划道道”这种可怜状态，不愿意把掌握他们的经济命运的会计落在坏人手里，因为他们想知道更多的国家大事和世界大事。毛泽东同志告诉我们，没有文化就没有社会主义，但是我们又不能等待消灭了文盲后才去建设社会主义。这个尖锐的矛盾，这个严重的问题，只有在农业合作化的过程中才能解决，并且必须在农业合作化的过程中加以解决。要把毛泽东同志的这个指示变成事实，需要经过许多斗争，因为这件事情也同其他事情一样，是要遇到阻力的，有些人会用“任务太多”、“妨害生产”、“没有救员”、“没有时间”等等藉口来动摇我们的决心。这是一个极大的任务，青年团应当尽最大的努力去承担这个任务。 + +　　积极开垦荒地，这是中央的既定方针。青年团应当积极组织青年去开荒，并且可以采用青年垦荒队的形式。通过比较严密的组织工作和政治工作去开荒，就能够使这样的垦荒队一下子就成为坚强的高级农业生产合作社。这个办法不但有助於合作社的巩固和向高级形式发展，而且可以培养青年甘愿承担困难任务的勇敢精神，从而培养全国青年为社会主义而英勇奋斗的风气。这方面，北京、辽宁和山东的青年团组织都已经在党委领导下作出了样子。虽然这件事现在还在试办，还没有取得全面的经验，但是已经可以看出，做好这件事也必须打破许多思想上的障碍。某些田组织对这个新生的、暂时还不能起决定作用的事物，实际上是抱着瞧不起、不愿做也不准备做的态度，或者企图用轻松的命令方式去对待这个需要进行艰苦的思想工作和组织工作的任务，这显然是很错误的。当然，远距离的开荒在一定时间内数量不宜太大，但是近距离的开荒是可以大量举办的。希望各省市党委督促青年团把这个青年团完全可以办的事情办起来。 + +　　没有一个英勇的、有纪律的、朝气勃勃的、能够做青年的表率的、群众性的青年团组织，没有一个吸引农村青年为社会主义而奋斗的坚强核心，农村党的组织就没有一条联系青年群众的强有力的纽带，就没有一支可靠的后备队伍。现在全国农村虽然有八百万名团员和三十三万个基层组织，但是无论在质量上或者数量上来说，都远不能适应农业合作化高潮的需要。从质的方面说，在团支部的领导核心中，富裕中农成分所占的比重太大，比党支部还大，据许多地方的调查，约占一半；团员中富裕中农也占百分之二十至三十。其中的一些人工作疲沓，对农业合作化的积极性不高，有些还利用团的名义做坏事。从量的方面说，现在有百分之二十以上的合作社还没有团员，全国农村平均十二个半青年中才有一个团员。过去不少人怕整团，怕淘汰和得罪约占百分之一、二的（即十万个到二十万个）蜕化了的团员，现在看起来，这也是一种右倾思想。既然历史是前进的，先进组织里面也必然经常会有一些蜕化的人，因此农村青年团也要结合着农业合作化运动经常进行整顿。没有一定的数量，就不能保证一定的质量。因此，经常结合着农业合作化运动，结合着整团，把青年积极分子吸收到团里面来，又是我们在这一方面的一项重要工作。在发展工作上，最理想的比例是三三制，即一个党员，带领三个团员，一个团员，带领三个团外青年。但是这一条在两三年内还不可能办到。我们和各省市团委同志交换了一下意见，认为到一九五七年，把农村青年团组织发展到两千万左右是适当的。这的确是件大事，除团中央和各级团委自己应当加强领导外，还要请各级党委在进行全面规划时，别漏掉了青年团这个部分。 + +　　为着实现上面的任务，必须继续大力改进各级团的领导机关的工作作风，也就是思想作风。在党中央的教育和各级党委的指导下，近年来，青年团的工作是比较实在了一些，这是事实。但是，在这个问题上面，也还是停留在毛泽东同志所指责的“小脚女人”的阶段上：一方面表现在对基层情况和典型事例缺乏调查，不懂又不愿意积极学习；另方面表现在有些团的干部到下面“蹲点”，一去就是一年半载，往往还是空手而归。这两年，各级党委对青年团的领导，的确是大大地加强了，但是也有少数党委对团的领导还有不足之处，有的是过於放手，不严格地检查和督促团委的工作，有的是把团委的大部分干部当作工作队员派到村子里去“蹲点”，一去也是一年半载。因此，希望各地党委一方面督促团委的同志经常下去研究团和青年在农业合作化运动中的情况和经验，另一方面又支持他们开一些专业性的群众性的会议，例如在一九五六年开一些会计会议、扫盲积极分子会议、突击队长会议、优秀饲养员会议、技术员会议、支部组织委员会议等等。如果能够这样做，那么在艰巨的农业合作化运动中，青年团将能够更好地发挥党的助手作用。 + +　　来源：一九五五年第二十二期“中国青年”。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000023.txt b/CCRD/3/2/9/000023.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ed7b1fdfda65229324a636b71f99785f3831c490 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000023.txt @@ -0,0 +1,243 @@ +# 陈毅在全国扩展公私合营会议上的总结报告（摘要） + +　　<陈毅> + +　　这次全国公私合营工业计划会议，要从政策执行上来总结成绩和缺点，确定1955年的计划规模，展望1956年及1957年的工作。今天共谈6个问题，即：一、传达中央指示；二、1954年扩展公私合营工业工作的成绩；三、公私合营工作中的缺点及批判；四、1955年到1957年3年的扩展公私合营工业计划；五、关于组织机构；六、如何进行传达。 + +## 一、传达中央指示 + +　　这次会议，如仅就原来的要求进行，那就比较简单。事实上，这次会议是超过原来的要求的，陈云同志亲自领导这个工作；八办及搞公私合营工作的同志会开得更多；还邀请了政协的资产阶级代表人物开了四天会，并由陈云、曾山、吴波、许涤新和我作了回答。他们很满意。会议从党内转向了党外；今天又转入了党内。这样的会议很有必要。今天是专谈公私合营会议的总结，但必须先传达一下中央和毛主席的指示，因为这是我们总结的依据。 + +## （一）毛主席指示（毛主席的讲话内容略） + +　　1.在政协二届全国委员会召开以前的各党各派领袖的座谈会上，毛主席强调政协在全国人民代表大会举行以后还有重要的作用，明确了它的性质（不是国家机关，而是党派性）和任务（5项任务）。我们的作法不是把本来有事做的搞成无事做，而是把在别人看来无事做的搞成有事做。 + +　　2.目前存在的是工业问题，即原料分配与定单问题（即生产任务）私营有困难，要照顾他们，要调整公私关系；是商业问题比较困难，是进得太猛（排挤私商），应放慢些。 + +　　3.鼓励各党派和工商界，要叫要嚷，这样才有助于问题的解决。 + +　　4.指定我召集工商座谈会，座谈工商问题。 + +## （二）周总理指示 + +　　周总理在此次政协会议的政治报告中，根据主席指示，提出要调整工商业，同时，在国务院常务会议上，对公私营工业、商业问题，曾指示：统一领导，归口安排，按行改造，全面计划。这个指示的基本精神是要统筹兼顾，反对片面性。 + +　　最近，周总理指出我们的主要缺点是：在处理私营工商业及资产阶级的问题时，既不研究情况，又不同人家协商，也不估计后果，就片面处理。他要我们提到是否正确地执行中央政策的高度，来进行自我批评。 + +　　我们对资产阶级的方针是已经确定了的，问题是要尽量减少他们的破坏性。假如要没收资本家的财产，很简单。世界上没有任何力量能够阻止我们这样做，但问题是要考虑这样做对工人阶级有好处，还是有坏处。肯定说，是最坏的办法，实际受损害、受打击的是我们工人阶级，这样做会使社会倒退。所以我们采取迂回曲折的办法来改造他们，这对我们有利。 + +　　（三）陈云同志根据毛主席和周总理的指示，亲自召集了多次的会议，研究了全国工商业情况，提出调整工商业的方针和办法。他着重指出，工业中8个行业有困难，而以机器、电器制造最困难，商业在城市中批发和零售都有困难，其中服务性行业困难最大。在农村和小集镇，私商亦有困难。同时，在地区间上海、天津最困难（按机器业的情况看，沈阳也有很大的困难）。 + +　　这次困难都比1950年容易解决，不要夸大这些困难，因为困难的只有8个行业，其他是稳定的，如有人拿这些困难来反对总路线，就必须加以批驳。 + +　　根据上述分析，提出了调整方针，在工业方面由国营让出一些，使私营工业能维持生产；在组织方面，准备成立第三机械工业部，产品归口，统一安排。对商业采取缓进和包下来吸收其参加国营的方针。 + +　　总的一句话，是在统筹兼顾的方针之下，将私营工商业经过国家资本主义的道路，纳入国家计划。 + +　　同时指出要反对只顾国营不顾私营、只顾中央不顾地方和甚么都推向国营，甚么都推向中央的两种倾向。 + +　　（四）在政治局扩大会议上，批准了陈云同志上述的调整工商业的方针报告。刘少奇同志在做结论时着重指出：党与非党群众的联盟，即使在共产主义时还会存在。在我国过渡时期中，劳动人民与劳动人民的联盟，即在工人阶级领导下的工农联盟是基础，但劳动人民与非劳动人民的联盟还有重大的作用。各级党委应该重视这一点。同时他指出：要管国营，还要管公私合营和私营，不管是不对的，只管国营，不管私营，社会主义就搞不好。 + +　　陈云同志及其他几个同志在工商座谈会上作了报告，资本家方面很满意，认为:（1）照顾出乎意料；（2）鼓励批评，倾听意见是空前的；（3）毛主席亲自接谈；指定召开座谈会，三个副总理出席，陈云副总理作报告，这是空前的重视，因此，提出要求各地分会也能照样开座谈会；（4）他们中间也有人认为政府样样做到，工商界自己要检讨，要尽责的去反对破坏，反对消极怠工才对得起政府。 + +　　这些，都证明了中央方针政策的成功。 + +## 二、1954年扩展公私合营工业的成绩 + +　　1949年和1950年的公私合营是为了照顾私营的困难，还未提到总路线的高度来认识。1953年才开了一个头，1954年这一年是在全国范围内有计划的大规模的进行公私合营工业工作的第一年，已经取得了重大的成就和进展，这个成绩是肯定的。 + +　　（一）超额完成了扩展合营计划（去年计划会议预订的是17万亿产值，实际完成23万亿），贯彻和执行了：“稳步前进……合营一批较重要的和较大的企业，并把它们办好”的方针。这说明了第一仗打好了，第二仗第三仗就好打了。 + +　　资本主义工业大批被改造为公私合营后，就树立了社会主义的领导力量，改变了企业的生产关系，成为半社会主义的企业，公私、劳资关系亦起了变化，改变了各种经济成份之间的对比关系。1954年公私合营工业的产值比重，将由1953年的6％左右上升到11.8％。在全国工业总产值中，社会主义和半社会主义工业（合作社营、公私合营）的产值，将由1953年的62％上升到71％左右。资本主义工业产值中未合营部分虽然还有增加，但它的总产量因为相当一部分变为公私合营，已经比1953年下降13.4％。从此，改变了全国解放后资本主义工业总产值逐年上升的趋势。 + +　　（二）1954年合营的都是资本主义工业中较大、较重要的企业，这些企业由于技术先进、工人众多、产品量大，在政治上和经济上都有重要作用。在经济上，这些企业对国计民生有较大作用，有许多中小企业依赖它们生存；在政治上，这些企业中的工人群众有较高的觉悟性和组织性，这些企业的资本家一般是各行各业、地区性以至全国性的代表人物。做好这些企业的合营工作，就为进一步扩展公私合营造成前进阵地，使这些企业成为我们培养干部、积累资金的重要来源，并成为今后吸收、溶化许多中小企业的骨干。作好这些企业的工作，就为改造工作树立了榜样，启发和鼓励了资本家对公私合营的积极性（上海申请合营的1000多户，北京三四百户，荣毅仁、郭棣活亦迫切要求合营等）。这证明了社会主义改造的路线是正确的。他们积极要求合营，不问他们的动机如何，应该是我们所欢迎的。 + +　　（三）贯彻了依靠职工的方针，深入地发动了职工群众。私营企业在合营阶段发动职工群众虽然不及“五反”时广泛，但较“五反”时深入细致，使广大职工提高了社会主义觉悟，认识到在合营企业中的主人翁地位，使他们认识到，不仅要改造企业，还负有改造资产阶级分子的重大责任。因此企业合营后，劳动生产率迅速提高，质量改进、成本降低，使合营企业的优越性日益显著。这是资本主义工业所不及的。所谓公私合营的优越性，实质上就是反映出社会主义的优越性。合营企业优越性的显示，其政治意义是很大的。 + +　　（四）贯彻了党对资产阶级的统一战线政策，在清产定股、人事安排等问题，正确地处理了私股的合法权益。加上合营企业优越性的吸引，促进了资产阶级内部的分化，为今后的社会主义改造工作打下了基础。 + +　　（五）对原有的公私合营企业进行了整顿，进一步地树立了社会主义成份的领导，巩固了我们在社会主义改造工作中既得的阵地。对一些公私关系不正常的，进行了适当的调整，使私股的合法权益得到了保障，扩大了影响，减少了改造工作中的阻力。 + +　　上述这些，都证明成绩是重大的，公私合营工作是值得做的。同时，进一步证明了党在过渡时期的总路线规定的：经过国家资本主义完成对资本主义工商业的社会主义改造，是完全正确的。事实是无可辩驳的。实际斗争的经验证明这条路是完全可以走得通的。所以，对资本主义工业的社会主义改造，主要将经过公私合营来进行，是肯定无疑的。因为公私合营最有利于进行双重改造。宪法第十条规定的：逐步以全民所有制来代替资本家所有制的办法，在工业方面，通过公私合营是主要的办法。因此，轻视公私合营，提得高一点，等于是怀疑总路线，必须予以纠正。 + +　　只有这条路，没有第二条路，只有这样的想法，没有第二个想法，要左要右，就一定要犯错误。 + +　　这些成绩应归功于： + +　　（一）中央、毛主席的正确领导； + +　　（二）各地党政的领导与帮助，各部门的努力； + +　　（三）中央各部的关心与支持； + +　　（四）广大职工与参加公私合营工作的干部的努力。 + +　　我们要提高信心，继续前进。 + +## 三、公私合营工作中的缺点和批判 + +　　这次所反映的干部思想问题是使人吃惊的，我们不从政策思想上来解决问题是不行的，因为解决思想问题是我们做好工作的基础。 + +　　中央有关部门： + +　　（一）对合营企业中的企业改造注意得比较多，结合企业改造对资产阶级分子进行人的改造工作，注意得较少。没有能及时地总结出双重改造的经验。对部分地方在贯彻处理资产阶级分子的权益的政策上不坚决的现象，缺乏及时的督促（如盈余分配，重大企业的人事安排）。 + +　　这里有必要再提醒一下，中央各部必须同时注意国营、合作社营、公私合营和私营这四种企业，当然国营是第一，但应该要照顾其他，不然就是片面性；当然最主要的是141项，但并不是说其他的都不要了。将工业分成新工业与旧工业，置旧工业于不顾，这是不对的。今天不是要排斥旧的，而是要把他们吸收过来，加以改造。建党建军，特别在初期，我们在这方面有很多的经验。像我们自己也是一脚踏上旧社会，一脚踏上新社会，每个人都有旧意识，要经过改造，慢慢的从旧的转向新的。因此我们必须建立新的基础，要把旧的拉过来，加以利用。 + +　　（二）原中财委六办（国务院八办）对重点地区、重点城市（如上海、天津）的注意较多，但对其他地区、特别是工作上还存在许多困难的地区，照顾不够。在推广与交流经验及对各种政策方针的具体化等各方面工作上都作得不够及时，不够完备。作过一些反映情况，但不够有力，不及时。 + +　　（三）注意了合营的扩展工作，对于整顿工作不够重视；对公私合营注意较多，对加工订货注意得少。事实上，合营后的问题更多更大，处理合营后的问题，更能反映出路线问题。 + +　　（四）加工订货上的毛病亦出得最大，影响产品质量，影响税收。这方面的工作必须加强。做好这方面的工作，就可以为公私合营打下基础。 + +　　地方有关部门： + +　　某些地区的有关领导部门，对公私合营工作，在思想上，缺乏足够的重视，存在着分散、多头的情况；对干部缺乏统一的系统的政治思想领导与管理；对合营企业中的干部政策交待不明确，任务布置不具体。从下列几个具体事实来看，说明上述问题是相当严重的。 + +　　（一）不重视对合营企业的干部的配备教育与管理。如有一地区，有一次分配了29个干部做合营工作，全部都是复员军人的家属，还怀了孕，到厂后不能起作用，自己不愿干而走了的也有；有些地区搞国家资本主义工作的干部，在分配后是既无编制，又无经费，结果是只好吃党费，吃资本家的开支，干部情绪极为不安。 + +　　有的地方，党内不重视国家资本主义工作及统战工作。 + +　　至于未经训练，临时凑数的情况，在有些地区，极为普遍。公私合营工作是一个作战任务，必须要有强有力的干部参加这个工作。二中全会指出，目前国内的主要矛盾是无产阶级与资产阶级的矛盾，而做公私合营工作的干部是站在解决这个矛盾的第一线，因此不能视之为次要的工作，必须配备较强的干部。要求各地党政注意这个问题。 + +　　（二）只重视国营不重视合营更不重视私营；只重视大的合营企业，不重视小的合营企业。有的地区，领导上只抓国营，放松合营；对大厂抓得紧，对小厂抓得松；愿管好的厂，不愿管坏的厂，认为大厂、好厂利润大、派头大。甚至某些主管部门错误的认为安排私营工业的供产销，就是立场不稳；有的地区的党委在布置工作时，其他工作都谈了，就是未布置公私合营的工作。 + +　　这些，都是和党的路线不对头，且相差很远。这次会议，中央毛主席都很重视，开会研究，陈云同志还亲自进行领导，都未轻视。因此，各级党委必须将公私合营工作放在议事日程上来，要党委亲自动手。 + +　　（三）不顾实际，要求过高；只重视生产，不重视对人的改造。有些地区在企业合营后，即要求实行一长制，有的希望增加公股比重，改变为地方国营，这种不顾实际的情况，最典型的反映是：在布置合营企业的工作时，将国营企业的一套办法照搬，结果是行不通，这个情况，各地在不同程度上均存在着。有些地区的干部反映，领导干部对生产抓得紧，对人的改造抓得松。因此，认为人的改造搞不好“不要紧”，生产任务完不成就要“挨整”。 + +　　应该重视企业改造，但也必须重视对人的改造，因为产值是起暂时的作用；人是要经常起作用的。公私合营是公、私二方面的事，与国营企业不同，因此，在条件未成熟时，不能硬搬国营企业的办法。至于如何使合营企业转变为国营企业的问题，领导部门在思想上、理论上来考虑，是可以的，是对的，但是步骤必须分清，甚么是明天做的而断然不是今天做的，必须严格地加以区别，现在断然不能把公私合营转为国营，实际上做起来，因为条件尚未成熟。这样做，是犯错误的，必须批判。领导部门就是研究了，也只是一个意见，不能算数，因为这样大的方针问题，必须由中央作出决定。目前必须严格地约束在现在的策略上。因此，目前就搬国营的办法，就是左倾，是以小资产阶级的办法来代替无产阶级的办法，是无政府主义而不是共产主义，结果成事不足，败事有余。 + +　　干部方面： + +　　总的说，大部分搞公私合营工作的同志，工作是积极努力的，是热情的，工作是有成绩的，这是基本的一面；但不可否认，由于中央与地方各有关领导部门存在着上述缺点，加上1954年及1954年以前的合营企业，在类型上是大的居多，在资本家方面是代表性人物居多，而我们的干部则来自各方（机关干部；国营工厂干部；老合营厂干部；民改队员；私营工业中的党、团、工会干部等），有的政策水平较低，大部分缺乏管理生产和对资本家（特别是上层资本家）进行统战工作的经验（当然，也要配以全国性的党员是不可能的，但强一些是应该的），以及某些合营企业中的干部存在着不同程度的个人主义思想，和对党的政策缺乏统一的全面的正确的认识等因素，有不少人存在着不愿意搞公私合营工作的思想，有的同志即使搞了这个工作，而在具体工作中，不能很好的执行和贯彻党所规定的各项具体的政策，特别是对党对资产阶级的政策贯彻得更差。从具体来说，有下列几点： + +　　（一）首先是愿意搞国营，不愿意搞公私合营，对于合营工作，怕这怕那，顾虑重重这是一种普遍的思想情绪。如有一个地方有8个合营厂的公股厂大都不愿意再干下去；有1个公私合营瓷器厂的公股代表接受任务后，睡了1个月不肯上班，领导上提出要撤他的职，他才勉强的去工作；有的干部调到合营厂后，认为是“从城市到了乡村”，是“大材小用”。有的干部认为从国营调到合营工作是“降了一等”，是不“光荣”的；有的认为在国营时大家都叫同志，到合营企业后就叫“先生”了；有的干部认为搞公私合营没有“前途”，因此将证章放在口袋里，不愿别人看见，问他时，则不愿说是在合营企业工作，怕说了“丢脸”；甚至有的干部认为到141项工作是优秀干部，到合营企业工作的是“生锈”干部。由于认识不足，就感到困难重重，如有些干部认为搞合营企业的工作有四难，即：资本家狡猾难斗；职工复杂难管；破摊子问题多难搞；统战工作生疏难做。有的干部提出搞合营有六怕，即：怕犯错误；怕糖衣炮弹；怕“左”了资本家上告；怕右了失掉立场；怕资本家难斗；怕工人靠不住。有的干部以搞副职不好领导资本家为理由，要当正职。这部分干部的偏向，虽形形色色，表现各有不同，但其本质，是个人主义的思想在作祟，和对总路线认识的错误、对国家改造资本主义工商业政策的认识不足所致。这种情况是很不好的。应该说明，到合营企业工作是党派你去的，是党要你与资本家打交道，胆怯、害怕是一定搞不好工作的。各地党委应重视这种情况。 + +　　（二）基于上述的错误思想和情绪，干部在进厂工作后，就产生了另一种偏向，即在对待资产阶级的态度上，对党的统战政策及其重要性缺乏应有的正确的认识，在工作上、思想上忽左忽右，而宁左毋右的思想占着主导的地位。如有的认为与资本家打交道就是立场不稳，怕资本家“臭气”熏染，因而避而远之，有的公股代表不敢和资本家坐在一个办公室中，而整天坐在党支部的办公室中，有的地方，连厂内开群众大会也不让资本家参加。至于干部包办一切的情况就更为普遍。有的地区的资本家反映：“干部昼夜忙，资本家晒太阳；公方是直达快车，私方是虚设一站”。有的连对资本家的积极建议也采取置之不理的态度。由于这些，形成公股干部整天钻入事务堆，逐渐的脱离了工人群众。 + +　　另一方面，对资本家一团和气，和平共处，不敢批评，失去警惕，思想麻痹的情况亦有存在。如有的合营企业的干部，对私股不敢领导，怕学习总路线而“刺激”了资本家，也不敢讲对资本家的改造的问题；同时，各地普遍反映，有的干部开始时认为资本家不好应付，过了一个时期后思想就麻痹起来，甚至发展到阶级界线不明的地步。如为了争取资方代理人，竟让他参加了党的会议，有些地区的个别合营企业干部竟被资本家所腐蚀。另外在对人的改造上存在着不分先进落后一律对待，或只要先进不要落后的现象。关于右的倾向，这是早就预料到的，吃些亏，上些当，是避免不了的，但要加强这方面的预防工作，加强警惕，加强领导和教育是可以减少或不犯错误的。 + +　　至于在具体政策的执行上，宁左毋右，左比右好的思想就更为显著而突出，表现在下列几个方面： + +　　1.在清产定股工作上“扣得紧一些”是一种普遍的思想情况，如在找价格上是找最低的，估成是估最低的。主要是怕公家吃亏。 + +　　在这样的问题上，我们要善于区别大小，小的方面的让步是更有利于拉他们过来，我们思想不要钻在一个角落里，要跳出这个范围，从更大更远的方面来考虑处理问题。 + +　　2.在人事安排上，“排挤资本家”的思想较为严重。表现在： + +　　（1）感到安排时矛盾很多。如××省反映，干部认为安排资本家有三个矛盾，即：与搞好生产有矛盾（认为资本家没有作用）；与消灭资本家有矛盾；与保守机密有矛盾。甚至有的公股因怕资本家学习后领导不了而不让他学习。 + +　　应该认识，我们安排资本家，让他们去学习，正是为了要消灭资产阶级，正可以搞好生产，至保密问题，如确须保密，是可以采取适当的方式向他们说清楚的。 + +　　（2）有些地区老合营厂的公股急于要撵走私股，改成国营，以减少“麻烦”。如有的地区1954年以前合营的企业中，干部认为‘没有资本家也一样干’想赶资本家，全部拿过来。要知道，党要我们走第一步，就不要去走第二步，必须严守这个界线，否则要犯错误。 + +　　（3）有些干部认为人事安排，是摆“样子”，到实际工作时就放在一边了。有的合营企业，将私股代表分配做买菜扫地的工作。各地反映，资本家有职无权的情况是较为普遍的。 + +　　3.在对利润分配的政策的执行上，存在着尽可能不分、少分或明分实不分的情况，有的地方党委虽有指示要分配盈余，但干部还是以“不知如何分”而不执行。有些干部的思想是相当典型的，他们认为将钱分给资本家是“冤枉”的，认为分配利润与新建扩建有矛盾；与消灭资产阶级有矛盾；与改造资本家成为社会主义社会的公民有矛盾。个别的干部连甚么叫四马分肥，“这个政策从那里来的”还不知道。 + +　　4.对充分协商的精神贯彻不够，甚至怀疑、怕麻烦而不愿协商。有一个合营企业，公私双方在协商时，意见不一致，公股即拍着桌子说“你不服从公股领导吗？”强制其同意。有的干部认为与资本家协商是“不得不如此”，但认为“资本家一身全是资本主义思想”，“能协商成啥？”。有的则认为协商太麻烦，不如直接管。我们一定要重视协商，不要怕麻烦，革命是不能怕麻烦的。不能有孤军出击的思想，孤军出击是要失败的。要认识中国是一个多阶级的国家。多阶级的国家要走向社会主义是一件麻烦的事，因此必须不怕麻烦。 + +　　（三）在生产上片面的理解合营企业的优越性，盲目的追求产量。 + +　　应该在一定条件之下来安排生产，盲目生产对国家的计划性是有妨碍的，这是带有方针性的问题，在合营以后应该联系有关部门弄清情况，再决定是发展还是维持，同时企业生产应该根据主管部门的计划办事。 + +　　最后，有的干部认为经过加工订货可以完成对资本主义工业的社会主义改造，这种思想是不对的，加工订货不能改变企业的所有制，因此，必须进一步使其提高到公私合营，在条件成熟时再变成社会主义的企业。公私合营的道路是不能怀疑的。至于资本主义工业的“烂摊子”要不要，肯定也要，因为这里面有工人，有技术人员，他们对生产是有用的。 + +　　我认为一年来搞公私合营工作有成绩，这是基本的一面；有缺点是不可避免的，但提出批评是为防止可以防止的缺点和错误。目前情况是：左的右的情绪都存在，但左的情绪是主要的，要扭转左的情绪批判右的情绪。我们党很重视思想斗争，因此，我认为领导干部要有接受批评和批评人的勇气。 + +## 四、1955年到1957年3年的扩展合营计划 + +## （一）具体要求： + +　　1.1955年计划： + +　　（1）产值：17万亿（按1953年产值计算，以下同）。 + +　　（2）户数：2508户。 + +　　（3）合营企业职工：20万人。 + +　　（4）计划投资数：5940亿元。 + +　　2.1956年计划： + +　　（1）产值：185330亿。 + +　　（2）户数：5126户。 + +　　（3）合营企业职工：213700余人。 + +　　3.1957年计划： + +　　（1）产值：19万亿元。 + +　　（2）户数：6712户。 + +　　（3）合营企业职工：20万人。 + +　　这个计划是从实际出发，是可以完成的，一般还可以超过，但要结合五年计划进行。 + +## （二）实现以上计划的可能性： + +　　1.国家工业化的进一步发展，使国营工业的比重不断增长。这有助于私营工业的利用、改造。 + +　　2.私营工业中的职工随着社会主义建设的发展，社会主义觉悟不断提高，愈来愈多地要求对他们所在的企业进行合营。 + +　　3.资本主义工业的矛盾重重和合营企业优越性的表现，具体的事实推动着更多的资本家自愿地要求合营。 + +　　4.对资本主义的改造事业，经过去年一年有计划有领导的工作，各地已取得不同程度的经验，建立了前进阵地，大大有助于今后计划的实现。 + +## （三）实现计划必须注意的方针和措施： + +　　1.必须贯彻统筹兼顾各得其所的方针，既要有所不同，又要一视同仁。对私营工业的生产，应在国营经济的领导下，进行合理的安排，使供、产、销得以适当平衡，才能给扩展合营创造有利条件。 + +　　2.在扩展公私合营工作中，我们的方针应该是稳步前进的，但同时又是积极的。因此，急躁冒进与停滞不前，都是不对的。 + +　　3.1954年扩展合营主要采用吃苹果的方式。这就是对较大、较重要的企业个别地进行合营。这种方式有其重要作用，但我国资本主义工业有很大的分散性、落后性，除了少数大企业外，还有数量众多的中小企业。如果只合营大企业，而置数量众多的中小企业于不顾，则这个行业的困难将会更加严重。因此，在扩展合营的工作方式上，必须改为个别合营与全业安排相结合。 + +　　全业安排并不是将整个行业一律合营，而是对全业进行通盘规划，可以单独公私合营的，就进行合营；可以与其他中小企业进行联营合并的，就采取以大带小，以先进带落后的办法，进行生产改组，并使这种组合与公私合营结合；需要迁移的，就进行迁移；确实没有改造条件不能维持的，有计划地进行淘汰。在生产任务统筹兼顾的条件下，全业安排是可能的。在这方面，我们必须积累经验。 + +　　4. 对新增的公私合营工业，在目前的情况下，不应强调增加投资，扩大产量。合营企业的生产，必须贯彻“改革经营管理，节约原材料，提高质量，降低成本”的方针。 + +　　5. 扩展合营工作，必须紧紧依靠职工，并团结技术人员，不断地提高他们的觉悟，以扩大社会主义的力量，做好合营工作和改善生产。 + +　　6. 对合营企业不但要改造企业而且要改造资产阶级分子，为了改造资产阶级分子，必须：（1）贯彻对于处理资产阶级分子的权益的各项政策（如清产定股、人事安排、利润分配等)；（2）企业中应兴应革的事，事前应对他们进行充分的协商和教育，然后根据他们的能力职位和政治态度，分配他们以适当工作，并帮助他们去做。有缺点错误，应教育批评；有成绩，应适当表扬鼓励；（3）对资本家，资方代理人、高级职员中的进步分子要团结、使用，使其发挥带头作用和桥梁作用；对中间分子，亦要领导和帮助他们做好工作；对落后分子不能采取孤立的办法，不应放弃对他们的使用和改造；对于坚决反抗的反动分子，应依法制裁；（4）对资产阶级分子的改造，应抓紧思想教育，不应斤斤于生活计较，对他们的思想改造，从长远的目标说，是要把他们改造为社会主义社会的公民，但在现阶段，则只能以爱国守法、接受社会主义改造、愿意协商为思想改造的内容，这是划分进步与落后的标准。 + +　　7. 必须加强对加工、订货工作的领导，这不仅是妥善安排生产所必要，而且对促进私营企业的生产经营和为合营工作做准备，都是不可少的。上海在加工订货企业中成立增产节约委员会，派员进行监督，这样做是很好的。 + +## （四）关于扩展合营计划的批准程序： + +　　1.这次各地提出又经过修改的计划，原则同意，但还要经计委批准下达，在计委正式批准下达前，第一季度报经党委同意后可以按此计划进行工作。 + +　　2.在产值不变动，而需要调整户数时，由省和直辖市党委决定，向地方工业部备案。 + +　　3. 如果变动牵涉到全国性的资本家时，经省、市委同意后还需报地方工业部审批。 + +## 五、关于组织机构 + +　　（一）关于改造资本主义工业的组织机构，陈云同志已向中央提出成立第三机械工业部，负责管理公私合营与私营的机电工业。这样，对于资本主义工业的改造，在轻工业方面有地方工业部，在机电方面，有第三机械工业部。这两个部，管理私营工业的业务，同时亦要管理他们的社会主义改造。地方应根据中央的机构设立专业局，使工业有人管起来。但钩挂上了，并不等于甚么问题都解决了，条条块块如何结合，还需创造经验。 + +　　（二）各地的管理机构，根据陈云同志的指示，是采取按产品、一条鞭的办法，把国营、地方国营、公私合营及私营一起管下去。不应按经济类型分开去管。开会以后，各地工业厅要准备按产品，把私营工业管起来。但也还要创造经验，多加研究，因为并没有一成不变的办法的。 + +　　（三）各地的八办（或称六办或称五办）虽不管业务，但工作仍很重要，取消思想是不对的。八办的工作，可以归纳为16个字： + +　　综合情况，研究政策，检查督促，沟通关系。 + +　　（四）为了做好改造资本主义工业的工作，各地人民委员会应适当地调整与健全组织机构，配备干部，确定编制，人数在省、直辖市范围内解决。 + +　　（五）这次会议发给你们的“对资本主义企业社会主义改造工作的组织领导的建议”（草案），需要修改，修改后请中央批准，再发下去。各部门、各地区对于改造资本主义的组织领导，应以将来的正式文件为根据。 + +## 六、如何进行传达 + +　　（一）这次会议从党内反复讨论，到党外协商，结果形成了调整工商业，作了方针政策性的总结。中央和毛主席都有了指示，陈云同志亲自主持，开好了一系列会议，这就给我们提供了一个范例，要请各地党委，很好的传达这个精神。认为开一次会议就要解决问题是不行的。毛主席给我们的重大的指示之一，就是要反复讨论，反复协商。遇到重大政策问题，党内应搞好初步方案，尽可能的与党外协商，这样决定的问题，就更周到，更正确。 + +　　（二）一定要批判思想。戴大帽子不能解决问题，但把错误思想隐蔽起来也不对。在肯定成绩的条件下，必须批判错误的倾向，但要有充分说服力，耐心教育，不要伤害同志，不要伤害同志的积极性。 + +　　不要相信一大堆极复杂的社会主义改造的问题中会没有思想问题；更不要相信，从来未搞过党的工作、缺乏搞党的工作的经验的人，能没有思想上做法上的错误。有些错误是难于避免的，但并不因此宽宥自己而不进行批评。对极复杂的经济事务，不根据党的总路线、党的政策，当然做不好工作。 + +　　要肯定总路线是正确的，工作是有成绩的，但有部分偏差，有些是难免的，有些是可以避免的，因而通过思想批判，是可以纠正的。 + +　　（三）要强调在党委和人民委员会领导之下，各部门通力合作，相互帮助，进行工作。 + +　　（四）要估计有一部分资本家会翘尾巴。他们会将有利于他们的话讲了，而不利于他们的话则不讲，说我们都搞错了，遇到这个问题，不要怕，不要急躁，要进行争取与说服。也要让资本家去传达，他们传达中有片面性，我们可以作全面的补充。党内党外要组织多次传达，造成一个政治空气，重大会议要求负责同志亲自出马。要具体地订出计划，并执行计划。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000024.txt b/CCRD/3/2/9/000024.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cc2fe990f316a93e48073599f36ae9aa78cf6775 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000024.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 柯庆施“农业合作化的高潮和团结中农问题” + +　　<柯庆施> + +　　当前合作化运动发展的形势，不是党的领导“超过了实际可能”，“超过了群众的觉悟水平”，“超过了干部的经验水平”。正如毛主席指示：“现在的情况，正是群众运动走在领导的前头，领导赶不上运动。”事实证明这一论断是完全正确的。 + +　　凡是党的工作和互助合作组织较有基础的地方，合作社的优越性，已为一般农民（包括部分富裕中农）所承认，大部分农民已在要求办社，在办社中涌现出大批合作化运动的积极分子。许多地方发展合作化的计划，常常是满足不了群众的要求，需要追加好几次。江苏昆山县抚新乡从—九五四年到一九五五年十一月，不到一年就办了十七个社，组织了可组织的农户的百分之七十五；江苏江浦县—九五三年只有六个社，到一九五四年底，就发展了三百九十五个社；而且绝大多数都巩固下来了。浙江一九五四年迅速发展的情况，更远超过江苏的速度。由於农民要求办社的热忱，曾有不少令人非常感动的事迹。昆山县渔西乡民主村一个互助组为了办社，去支部请求十八趟，始终没有得到批准。吴县善济乡一个农民，听说没有批准办社，急得四个晚上没有睡着觉。一九五五年春天浙江曾一度执行所谓“坚决收缩”的方针，解散大批合作社，江苏也曾经用不少力量，把几千个“自发社”倒退为互助组。群众对此极为不满，有的围着干部哭闹；有的警告干部说，解散合作社是要犯错误的；还有许多则干脆不理或采取“明组暗社”的办法来抵制。有一批合作社就是在这样“多灾多难”的情况下抱着最大的决心和毅力坚持和巩固下来的。浙江崇德县中富乡，一九五四年原来只有一个老社，秋收前发展了二十一个新社，入社农户占总农户的百分之六十二；领导上要他们“坚决收缩”，他们就“坚决抗拒”，结果一户未退，二十二个社一九五五年都增了产，还都巩固下来了。这些都充分说明了我们的领导不但落在群众的后面，有时甚至在后面扯群众的腿。 + +　　群众要求合作化的劲头是从何而来的呢？道理也很简单：一、农民群众，特别是贫农和为数不少的一部分下中农，为了切身的利害，要求迫切地走上合作化的道路。他们的生产资料有限，要搞好生产，确有许多困难无法克服，甚至连简单的再生产也难以维持，尤其是碰到水、旱、风、虫等自然灾害的侵袭，更是无能为力。松江县贫农反映：“单干是跳来跳去一个人，好田也要变荒坟，做死还是个穷光棍。”这正说明这个真理。二、解放以来，农村经过了一系列的政治运动，特别是土地改革和总路线的宣传教育，广大农民群众的政治认识确有很大的提高。三、我们有了几年互助合作运动的基础，先后办起来的合作社有百分之九十左右增加了产量，在群众中树立了良好的榜样。同时，几年来信贷合作、供销合作以及粮食的统购统销等工作，也给予广大农民以具体的体会。所有这些，就是农业合作化运动的高潮到来的基本原因。晚解放区也解放了五、六年了，这五、六年的时间，整个农村经过了翻天覆地的变化，广大农民群众在政治上翻了身，经济上也改变了过去贫困不堪的状况。如果我们离开农村当前这样的基本情况，其所得的结论一定是右倾的。 + +　　有人这样说，群众的条件是好的，问题是在没有干部，或者是干部的经验水平跟不上，这也是完全错误的看法。各地在合作化运动中都锻炼和培养了一大批干部，他们在实践中由不懂到懂，由一般懂到比较成为内行。据江苏昆山县一九五五年统计：全县共一百二十二个区干部中，熟悉办社的有八十一个，共余四十一个有一般的办社知识；乡干部三百八十一个，熟悉办社的有二百八十一个，其余一百人有—般的办社知识。江苏青浦县青东区二百六十九个党员中，有—百七十九个党员懂得办社，三十二个乡干部中，有二十个懂得办社。吴县善济乡，在做发展合作化规划时，全乡现有办社骨干一百一十一人，以每社六个骨干计，可以办十八个社。浙江的情况也是如此。这一切说明了许多干部都学会了办社的本领，而经验水平的提高也远出我们的想像。 + +　　总之，在这些事实的面前，我们应该积极地改造我们自己的思想。我们必须走在群众的前头，坚决来领导与发展农业合作化运动。 + +　　关於团结中农问题。依靠贫农、巩固地团结中农是党坚定不移的政策，这是早就明确了的。今天的问题是：我们应当采取什么步骤与方法去达到团结中农的目的。 + +　　中农这个阶层，在经济条件上、思想情况上都是较为复杂的。因此，在整个合作化运动中，要巩固地团结中农一路走上社会主义社会，就必须具体分析这些情况，采取相应的办法和步骤，才能有效地达到团结他们的目的。 + +　　从许多乡村和合作社的材料来看，中农对合作社的态度是：他们没有方法否认合作社的优越性。但对加入合作社的态度，则因经济条件和思想认识的不同而不一致，有的积极要求参加（大部下中农和某些觉悟高的上中农）；有的想参加，但对集体劳动，改变过去的生活习惯，怕受不了，或因自己劳动力少，土地多，怕吃亏，因而积极性不高（少数下中农和个别上中农）；大部上中农则由於怕吃亏，怕不能再剥削别人，（他们原来不少是雇短工的），而不愿参加。这些情况，大体说明今天中农这个阶层的基本态度。我们要巩固地团结中农，就必须从这些情况出发，首先应当把新中农中间的下中农和老中农中间的下中农和贫农一起，做为合作化运动中依靠的对象。对积极要求参加合作社的中农，就应当把他们组织到合作社中来；对想参加合作社而积极性不高的，就让他等一等，不要勉强拉进来；对不愿参加合作社的上中农（在中农中是少数），应当把他们摆在后面，更不要勉强去拉他们。这样做，就可完全达到真正自愿的要求。只有自愿，团结才会巩固。其次，应当合理地照顾他们的利益，在合作社的各项具体政策中，必须根据互利的原则来处理，不应该占中农的便宜。而且合作社各项具体措施的决定，应该事先经过大家认真的讨论，使他们自觉地遵守。最后必须加强对中农的教育，对想参加而又不积极的中农（下中农），应该在反覆教育他们的过程中，逐步消除他们的顾虑，以便分批把他们组织进来。就是对已加入合作社的中农，也要加强对他们的教育，进一步肃清他们思想中存在着的资本主义思想的影响，更加巩固与提高他们的觉悟。对於中农的任何资本主义的自发倾向，必须及时加以揭发和批判。也就是说，不同中农的资本主义自发倾向作斗争，不吸引他们走上社会主义的道路，团结就没有巩固的条件。 + +　　有人说，不把中农、特别是富裕中农拉进合作社，那么牛毛没有一根，船板没有一块，如何搞好生产呢？这种说法是不对的。合作化运动中，中农和贫农的团结合作是必须的，但不是没有富裕中农就不能办社。很明显，问题的关键在於是否有积极性，只要他们有入社的积极性，他们就可以依靠自己的集体的力量，办好他们的社。江苏青浦县城北乡钱德明合作社，是由十二户贫农（内有九户原系雇农）、一户下中农组成的，上中农讥笑他们“牛毛没有一根，船板没有一块”，断定他们办不好社，但是，有的贫农说：“一定要把社办好”、“死也死在社里”。结果怎样呢？他们把鸡和稻草卖掉了，买了罱绳网，并在租进一条船之外，又从贷款中买进一条船，采取了歇人不歇船的办法，一只船—天积两亩田的肥料，效率提高一倍。他们又抽出劳力到社外去做临时工，挣来一百三十元，解决社内生产资金的缺乏和生活困难。在抢救水灾中，他们又带领全村互助组和单干农民保圩抢种，战胜灾荒。一九五四年秋收时，社的田每亩平均产水稻四百四十斤，经社外群众高三、四十斤，社员收入普遍增加，有两个贫农社员，把过去因生活困难而送出多年的子女接了回来，他们说：“办了合作社，骨肉也团圆。”社就这样坚持巩固下来了。一九五四年秋后，周围许多人要求加入，社扩大到三十三户，原来不愿参加的几户中农又来参加了。这就是一个没有富裕中农参加，能够战胜困难，办好合作社，搞好生产的显明例证。 + +　　有人说，我们先把贫困和不富裕的中农分批组织起来，对一切经济地位较为富裕的中农，则暂时都不吸收，这会影响对中农的巩固团结，会迫使—部分中农脱离我们。这种看法也是错误的。因为中农的觉悟程度，由於他们的经济条件的关系，是存在着不同的差别的，我们依据其觉悟程度采取分批吸收的办法，是为了避免强迫命令和占便宜的思想，绝不是什么亲疏之别。因此，对积极性今天还不高的，要积极帮助他们，以便明天再把他们组织到合作社里来。我们相信，在合作化运动高潮的形势下，在合作社生产条件提高的情况下，对於富裕中农的落后思想必然有所影响和改变。一般说来，中农阶层是动摇不定的，但是，正如列宁所说的：“在坚强的无产阶级政策下，在胜利了的无产阶级充分坚决惩治大土地主与大农的条件下，这一阶层的动摇不会是很大的，并且这种动摇性不能改变一般和整个地说这阶层将站在无产阶级革命方面来的事实。”①因此，我们认真贯彻执行中央和毛主席有关团结中农的方针政策，那就一定能够巩固对中农的团结。否则不是采取强迫命令的作法，破坏对中农的团结，就是在少数富裕中农落后思想的面前，惊慌失措，采取迁就的方针，其结果就必然变成“小脚女人”。 + +　　有人说，合作社中所以发生许多问题，是由於贫农占中农的便宜，因而巩固合作社的关键，就在於端正政策。这样的说法是有道理的。因为过去确有某些合作社，在政策上存在着不同程度的毛病，这是必须改正的。但是我们还应该看到现有的合作社中，还有一部分在思想上并没有社会主义觉悟的中农（其中主要是富裕中农），存在着严重的资本主义思想的影响，因此，他们的要求一是不吃亏，二是想占便宜。我们已经有若干合作社为他们所掌握，而且成了他们对贫农进行剥削的新工具。他们遇事斤斤计较，永远满足不了他们的欲望，所以必须把我们的互利政策同他们的自私欲望，划清界限。我们要揭发与批判他们的资本主义思想，积极地去改造他们，而决不应该藉口端正政策，做他们的尾巴！ + +　　（原载“学习”杂志一九五五年第十一期） + +　　注：①“土地问题提纲初稿”，“列宁文选”两卷集第二卷，一九五四年人民出版社版，第七八一页。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000025.txt b/CCRD/3/2/9/000025.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c82ab0febb8ce87b7dcb824acf747ef897cbfb6a --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000025.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 刘少奇在关于资本主义工商业的社会主义改造问题会议上的讲话提纲 + +　　<刘少奇> + +　　废除两种所有制[2]，基础，十五个吊桶打水[3]，认真做好改造资本主义工商业工作。 + +　　实行和平改造，同对待地主不同。[4] + +　　要向资本家说清楚，要从资本家中培养一批核心进步分子，每市有几十几百个，他们能起共产党员不能起的作用。 + +　　和平改造是否可能？是否合马列主义？ + +　　变资本家及其代理人为劳动者、工人、国家和经济机关工作人员是否可能？ + +　　在一定条件下可以和平改造。 + +　　国际条件，国内条件——政治的、经济的、实行赎买，安排工作、生活和政治地位。 + +　　势在必行，无别路可走，[5]逼、教，[6]六年经验证明可能。 + +　　路线是正确的，成绩是主要的，经济的，政治的，有进步的，是否还可采其他的办法：没收，挤倒，再收容。这要引起损失和痛苦。 + +　　如何教育？ + +　　决心共产，不要怕，慢慢可习惯，掌握自己命运，水到渠成[7]。 + +　　肃反——分清是非。 + +　　统一战线以后是否还要，组织学习，负责人谈话，重视积极核心分子，安排得当。带头违法[8]，去掉剥削，一身轻快。 + +　　思想上的多次动摇。 + +　　全面规划，全行业分批分期合营，主要的斗争阶段。各方配合。[9] + +　　其他具体问题。 + +　　根据刘少奇手稿刊印 + +　　（注 释） + +　　[1]一九五五年十一月十六日至二十四日，中共中央政治局召集有各省、市、自治区党委代表参加的关于资本主义工商业的社会主义改造问题会议。会议讨论通过中央《关于资本主义工商业改造问题的决议(草案)》。这个决议(草案)确定到一九五七年底把一切重要行业的私营工商业的社会主义改造推进到全部或大部分公私合营的新阶段，实行定息制度。刘少奇在这次会上的讲话记录整理稿已编人人民出版社一九八五年十二月出版的《刘少奇选集》(下卷)，题为《关于资本主义工商业的社会主义改造问题》。 + +　　[2]在《刘少奇选集》(下卷)中这句话被阐述为：“我们现在要改变两种所有制：要把小生产者的个体所有制改变为集体所有制；要把资本主义所有制改变为国家的全民所有制。” + +　　[3]在《刘少奇选集》(下卷)中这句话被阐述为：“毛泽东同志讲，现在资本家是‘十五个吊桶打水，七上八下”’。这里刘少奇引用的是毛泽东一九五五年十月二十九日在邀请中华工商业联合执行委员会委员座谈私营工商业的社会主义改造问题时的讲话内容，其中说：“我们的事业一天天地发展，与国民党的事业一天天地缩小相反。现在我们的事业，包括反对帝国主义对我们的欺负，包括国内的经济建设、文化建设等各方面的建设工作。建设工作还刚刚开始，所以大家应该安下心来。我总劝朋友们，经过你们再劝更多的人，大家安下心来，不要十五个吊桶打水，七上八下。” + +　　[4]在《刘少奇选集》(下卷)中这句话被阐述为：“废除资本主义所有制，这是可以根据各国的客观条件来决定的。党的路线是要实行和平改造，即采用赎买的办法来废除资本主义所有制。这就跟废除封建所有制的办法不同。对于地主阶级，我们是采取打倒的办法，没收的办法”。 + +　　[5]在《刘少奇选集》(下卷)中这句话被阐述为：“不论是对地主也好，对资本家也好，总是要把他们改造过来，变成劳动者。这条路是不可避免的。” + +　　[6]在《刘少奇选集》(下卷)中这句话被阐述为：“国际的条件，一个是苏联的存在，一个是中国的民族资产阶级跟国际资产阶级割断了联系。说他们一点联系也没有，当然也很难讲，但是他们的经济联系和政治联系一般是割断了的。国内的条件，政治上，有无产阶级、共产党的领导，强有力的人民民主专政，巩固的工农联盟，再加上农业和手工业的合作化，这样就完全把民族资产阶级包围起来了，要它走社会主义道路。经济上，现在我们有极大的社会主义经济优势，资本家不接受改造就要垮台，就要破产，接受改造就统一安排，也就有饭吃。所以，从国际条件来看，从国内条件来看，造成了一种形势，逼着资本家非走这条路不可。”“要向资本家进行教育，向他们解释党的方针政策，向他们指出走社会主义这条路前途是光明的。” + +　　[7]在《刘少奇选集》(下卷)中这句话被阐述为：“不是一下子没收，也不是一下子挤垮，而是分成多少年，慢慢地逐步地使他们改变习惯，改变生活方式，到最后不给定息他们也可以维持生活了，生活习惯也改变了，没有觉得不方便了，这就是毛泽东同志讲的‘水到渠成，瓜熟蒂落’”。这里刘少奇引用的是毛泽东一九五五年十月二十七日同工商界代表人物谈话时的内容，其中说：“关于私营工商业改造的时间问题，有人说，现在锣鼓点子打得紧，胡琴也拉得紧，担心搞得太快。我们说，社会主义改造是三个五年计划基本完成，还有个尾巴要拖到十五年以后，总之是要瓜熟蒂落、水到渠成。” + +　　[8]刘少奇在讲话中说：“昨天我跟许涤新同志谈话，他说有的资本家抱怨资产阶级中的积极分子难当，负担很重，要带头违法。说我们的税收机关要积极分子自己查一查是不是有违法行为，应该带头。积极分子说，我没有违法行为，这头怎么好带呢？税收机关说，那不行，你是积极分子，就要带头违法。我们财政部系统去检查一下，问一问税收机关有没有这个事。”这段话没有收入《刘少奇选集》(下卷)。许涤新，当时任中华全国工商业联合会执行委员会副主任委员。 + +　　[9]在《刘少奇选集》(下卷)中这句话被阐述为：“对资本主义工商业的改造，要有一个全面规划，不要一股风，应该很有计划、很有步骤地来进行这个工作，各方面要配合，党委要抓紧领导。” + +　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第七册(一九五五年一月——一九五五年十二月)》(中央档案馆，2005年)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000026.txt b/CCRD/3/2/9/000026.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2f63543517bae518a5c6c529325bff4b1f554099 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000026.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 吴宪在浙江省委城市工作会议上的总结报告(节录) + +　　<浙江省委常委、吴宪> + +## [吴宪：1954年4月至1956年底任中共浙江省委常委] + +## 第一部分 + +　　这次会议是在毛主席《关于农业合作化问题》的报告启示下召开的。根据省委和江华同志的指示，要以总路线精神，检查私营工商业社会主义改造工作，并且初步研究改造的全面规划方案，来解决我们党与资产阶级的关系问题(阶级斗争问题)。由于省委对这次会议的重视和具体的掌握事在会议进行期间听取了党的七届六中全会的传达报告，推动了会议的进展；在内容上抓住了当前的关键问题比较集中地揭发批判了对私营工商业社会主义改造工作中的右倾思想①，在方法上运用了批评与自我批评的武器，因此会议取得了相当大的收获。主要是： + +　　注：① 在这次会议上不适当地批判了对资改造工作中“右倾思想”，一度造成思想混乱，伤害了一些同志。同年12月10日，省委常委吴宪在中共浙江省第五次代表会议上作《关于本省资本主义工商业改造问题的报告》时，对10月省委城市工作会议作了全面分析，指出存在片面性的毛病。由于省委及时发现，作了纠正，因而在实际工作中没有产生大的影响。 + +　　一、进一步明确了阶级观点和阶级斗争的规律。通过检查阶级斗争问题售依靠工人阶级问题以及党的领导问题，比较集中有力地批判了右倾思想，认识到在社会主义革命阶段，我们党与资产阶级的关系是集中在社会主义和资本主义两条道路的斗争上面，贯彻执行对私营工商业社会主义改造是一场极其尖锐复杂的阶级斗争，依靠工人群众和加强党的领导是获得斗争胜利的根本保证。从而鼓舞了与会同志的社会主义积极性，为今后私营工商业改造工作的顺利开展，创造了有利条件。 + +　　二、开展了批评和自我批评。这是比过去历次城市工作会议有显著进步的。这次会议不是一般地检查工作，而是抓住当前工作上的要害问题，比较正确、比较尖锐地进行了思想上的“交锋”。通过争论，在有关党的方针政策问题上基本上统一了认识。对今年9月间召开的私营工业会议的总结报告，认为在肯定工作成绩的基础上，揭发批判对私营工商业改造中的“党内右倾思想”是必要的、符合实际情况的，同时提出了防止、警惕和纠正某些“左”的偏向也是适当的。今后在私营工商业社会主义改造工作中，仍然要经常地开展“两条战线”的斗争。从这次会议中，我们还学习到要正确地开展批评与自我批评，就应该根据总路线并从实际出发来检查工作，把原则性的问题“放在桌面上来”，展开思想斗争；在争论中明确“坚持真理、修正错误”的思想，克服骄傲自满和患得患失的情绪，这次会议中，每一个同志都作了不同程度的批评与自我批评，省委认为这是好的。我们希望以此作为一个开端，继续根据党的七届六中全会（扩大）决议精神，来进一步检查城市各项工作。 + +　　三、初步讨论了对私营工商业社会主义改造的全面规划问题。提高了对“全面规划、加强领导”的方针的认识。 + +　　会议的主要缺点是：在检查批判思想时有的联系实际不够，有的摆了许多材料而缺乏提高，某些问题的思想界线还划得不很明确。这是和会议准备工作不够有关的。这次会议在会前虽然做了不少准备工作，但原定的内容涉及方面过广，中途改变颇为仓促，影响了会议的成就，使不少问题讨论得不够深刻、透彻。尤其是改造工作的领导经验也来不及总结了。这些问题有待于今后进一步去解决。 + +## 第二部分 + +　　浙江党对私营工商业的社会主义改造工作在总路线公布后是重视的。两年来，在中央的领导下，根据国家计划，积极稳步地对私营工商业实行了社会主义改造，基本上贯彻了党对资本主义工商业的“利用、限制、改造”政策。工业、商业部门的社会主义经济成份不断增长，党对私营工商业的领导不断加强，资产阶级内部有所分化。今年，我们根据中央指示和本省具体情况，着重贯彻执行了“统筹兼顾、全面安排”的方针，对缓和公私关系、维持私营工商业的生产经营和工人劳动就业，都有相当作用。因此工作的成绩是主要的、基本的。这些成绩，有以下几点： + +　　（一）工商业中社会主义与半社会主义经济成份不断增长。1954年按照中央“巩固阵地，重点扩展，作出榜样，加强准备”的指示，扩展公私合营46个厂；1955年提出“一面巩固，一面扩展”的原则，至9月底已合营了128个厂，使地方国营、合作社营、公私合营工业在地方工业产值中的比重上升为73．11％。商业方面，自从纠正了1953年3季度消极压缩库存引起批发阵地退缩的错误之后，国营、合作社商业扩大掌握了货源，社会主义商业今年已占批发比重90％，纳入经销、代销形式的国家资本主义商业已占私营零售额的38．72％。因而社会主义经济的领导地位和领导力量大大加强。 + +　　（二）由于国家资本主义经济的发展，将这一部分经济在不同程度上纳入了国家计划的轨道，逐步限制了资本主义生产、经营的无政府状态和资本家唯利是图的活动，特别是实行公私合营的工厂，在改造过程中结合着改革管理机构和制度，部分厂适应生产需要进行改组合并，对发展生产、提高质量、厉行节约有很大的作用。如今年杭州市新合营的66家工厂，自7月初开始筹备，至8月底生产上就有好转。外销绸平均次货率从15．5％降低，为13．25％，17个布厂节约了价值相当于2538元的用纱，其中部分厂超过了1．5％的节约指标。 + +　　（三）在国家资本主义企业中，工人的地位已起了变化，主人翁责任感进一步提高，劳动热忱普遍高涨。这就便于劳资关系的适当处理，也便于工人阶级在企业中领导和监督作用的发挥。 + +　　（四）通过实际工作的锻练，提高了干部的政策水平和阶级斗争的实际知识，培养了一批私营工商业改造战线上的工作干部，初步取得了对私营商业进行全业改造和在公私合营工业中进行“双重改造”的经验，并且在工业改造方面开始出现了新的专业性的改造形式，如温州明矾厂矿联合企业公司。 + +　　二、批判在私营工商业改造中的右倾思想。 + +　　会议根据党在过渡时期的总路线检查对私营工商业改造工作，在肯定成绩的基础上，对于改造工作中的缺点和个别错误展开了批判。一致认为，争论是涉及到关于社会主义革命阶段的性质与任务、关于“谁战胜谁”、关于“两条战线”的斗争等根本性质的问题。这些问题也就是争论的焦点。 + +　　（下略） + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000027.txt b/CCRD/3/2/9/000027.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..de19fa25b4e15a5ea968c84b3af5d8327bf7f9e6 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000027.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 蒋南翔“共产党是先进科学家的光荣归宿” + +　　<蒋南翔> + +## [这是11月7日在清华大学教务处党支部大会上讨论刘仙洲同志入党问题时候的发言，现在整理发表。] + +　　刘仙洲同志申请入党，经过党支部慎重考察，接受他的申请；现在按照党章规定，提请清华大学教务处的党支部大会讨论决定。请允许我对刘仙洲同志的入党问题发表一些意见。 + +　　我赞成接收刘仙洲同志入党，因为他现在基本上具备了入党的条件。他虽然长时期在旧中国的教育界服务，在解放以前也没有参加过革命活动，但是他的历史、政治情况是完全清楚的。他一生没有参加过反革命的组织，也没有进行过反革命的活动。更主要的是他在解放以后，积极参加党所领导的思想改造运动和教育改革工作，参加社会活动，认真学习马克思列宁主义的理论和党的政策，在实际行动中表现出他对党的信任和拥护，表现出他在政治上的迅速进步。 + +　　刘仙洲同志在解放以前，如像他自己所说，一直是埋头业务，不问政治。他曾经抱过‘教育救国’、‘科学救国’的理想，这种理想当然无法实现。后来他只是想“再教十年书，再写五本书，就算尽到自己一生的责任”。在蒋介石国民党的反动统治下，旧中国的科学家和教育工作者也实在不可能有更远大的抱负。但是在解放以后，如像他自己所说，在新中国革命光辉的照耀下，他获得了建设新生活的新的动力。他热情地参加校内外的各种工作；他变得年轻了。他亲身体验到共产党的伟大和正确，认识到社会发展的客观规律和工人阶级的伟大历史使命，衷心向往社会主义和共产主义，所以就正式申请参加中国共产党，决心作一名共产主义的新战士。从刘仙洲同志的为人和他具体的思想发展情况来考察，可以看到他的申请入党，是他解放以来思想发展的自然结果。 + +　　当然，按照对共产党员的严格要求来说，刘仙洲同志的政治锻炼还不够，在思想上还有某些旧民主主义的影响，但是这并不妨碍他参加共产党。因为共产党党章对于新党员入党的要求，是承认党纲党章，参加党的工作，服从党的决议，志愿为共产主义事业积极奋斗；并不是要求在入党以前就成为精通马克思列宁主义的政治家。任何共产党员在入党以后，他还必须继续进行思想上的自我教育和自我改造；马克思列宁主义的理论学习和实际斗争的锻炼，是入党以后长期的事情。对于从事脑力劳动的高级知识分子，只要他的历史政治面貌是完全清楚的，同时他又承认和接受党纲党章，具有入党的要求，不但在口头上而且在实际行动上拥护党的路线，执行党的政策，那么我们就应当认为他已经具有相当的政治觉悟，应当批准他的入党申请。吸收共产党员是严肃的工作，不能降低入党标准，破坏党的严肃性；但是也不能把新党员入党条件同对于共产党员的最高要求混为一谈，以致把有些政治上合乎入党条件和应该吸收入党的人关在门外。根据我国情况，积极而又慎重地吸收那些忠于党和共产主义事业的先进的高级知识分子入党，这是完全符合党章的要求和党的知识分子政策的。像刘仙洲同志这样一位老科学家，在思想上、政治上还会存在一些旧的影响，这是完全可以理解的。正像我们今天到会的其他共产党员，虽然入党较早，接受党的教育较久，而我们在思想上和政治上的锻炼也都还很差。但是可以相信，在实际斗争的锻炼和党的教育下，在自觉的努力和同志们的帮助下，我们共产党员是能够不断克服自己的各种缺点，逐渐地把自己锻炼得更坚强一些的。人们能够而且必须在改造客观世界的斗争过程中，改造自己的主观世界，这是马克思主义的一个根本原理。 + +　　刘仙洲同志参加共产党，这就使他可以在党的直接领导下，作为一个有组织的战斗成员，在我国社会主义和共产主义的建设事业中，贡献更大的力量；同时也使他能够在积极参加党所领导的建设新中国的伟大斗争中，更进一步地改造和提高自己的思想，使自己成为更健全的马克思主义的战士。 + +　　在1928年，苏联杰出的土壤学家威廉斯以六十五岁的高龄参加苏联共产党，在第二次世界大战期间，法国著名物理学家郎之万以七十二岁的高龄参加法国共产党，这在他们本国以至国外的广大知识分子群众中，都曾经产生热烈的反响。现在我国教育界和工程科学界的老战士刘仙洲同志也以六十五岁的高龄参加中国共产党，我们相信这件事情也将会在中国知识分子群众中间产生比校广泛的影响。刘仙洲同志同威廉斯、郎之万相比，当然他们各有自己不同的研究领域和不同的科学成就，但是他们有一个共同点，就是他们原来都是不问政治的科学家，在社会上孤独地奋斗和摸索了大半生，直到六、七十岁的高龄终于找到了共产党。他们参加共产党的事实说明一个真理:即使是在旧社会中埋头不问政治的科学家，只要他真正忠于人民，拥护真理，最后也会通过自己曲折的道路走向共产主义。从资本主义到社会主义和共产主义，这是历史的必由之路。刘仙洲同志在解放以后所走的道路，也正是出身旧中国的广大爱国知识分子所要走的道路。 + +　　新中国成立以来，由于全国社会主义建设和社会主义改造运动的广泛影响，由于知识分子思想改造运动的直接推动，我国知识分子的思想面貌已经发生了巨大变化。绝大多数的人都是爱国的，愿意走社会主义的道路，这是今天中国知识分子最主要的一面。但是同时还应该承认，现在还有一小部分上层知识分子，特别是一小部分高级的科学技术人员，他们对于自己必须坚定地走社会主义和共产主义的道路这一点，认识是模糊的，甚至在思想上还有不少抵触情绪。他们直到现在还没有能够完全扫除过去在欧美资产阶级教育之下形成的某些殖民地心理和民族自卑感，自觉或不自觉地过高估计美国式的文明，过低地估计新中国伟大的成就和进步。他们希望按照他们心目中的‘美国规矩’来安排新中国的科学研究工作或其他某些工作，不承认中国人民可以逸出美国或英国的常轨而独立探索和开辟新的道路，甚至采用贵族式的态度来斥责和嘲讽社会主义新生活中由于开创时期经验不足而不免会产生的某些缺点或错误；而对于中国人民伟大的创造力和创造潜能，对于马克思列宁主义在我国社会主义建设事业和科学研究工作中的指导意义，对于党的领导作用，总是表示某种程度的怀疑和不信任。这样，尽管他们也可能在口头上谈论爱国主义，谈论新中国的建设，但是他们头脑中的‘理想王国’，显然不会是新中国的社会主义建设，而只能是美国式的文明的翻版或改装。因为他们心目中只有孤立的超政治的‘专家’和‘技术’，没有群众观点和马克思列宁主义。脱离群众，脱离马克思列宁主义和共产党的领导，所谓社会主义的建设就只能是缘木求鱼。 + +　　当然，科学技术对于社会主义建设的作用是极为重要的，任何轻视科学技术的观点是错误的，但是科学技术同政治应当而且必须建立正确的关系。科学技术必须同政治结合，必须接受马克思列宁主义的思想领导，然后科学技术才能更好地为社会主义建设服务，为人民服务。 + +　　刘仙洲同志在解放以来的迅速进步，正是表现在他能克服自己长期存在着的单纯业务观点，接受马克思列宁主义理论和共产党的领导，以至毅然申请入党，决心把自己的希望和命运同党的事业联系在一起。这表明刘仙洲同志虽然年迈，但是富于政治敏感，善于在复杂的现实生活中探索和掌握真理，接受新鲜事物。他的入党再一次表明，为人民创造幸福生活、为青年开辟远大前程的伟大的共产党，是先进的爱国的科学家在政治上的光荣归宿。 + +　　在马克思列宁主义的指导下，科学技术将会更快地进步；在共产党的领导下，科学家将会对祖国和人民作出更大的贡献；我们深信，这一真理将会得到越来越增多和越来越有力的证明。——原载“北京日报” + +　　来源：1955年12月10日《文汇报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000028.txt b/CCRD/3/2/9/000028.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..42faaf2bb2949d374831f324ab18f2ac0a99a116 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000028.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 毛泽东同志关於农业合作化问题的报告是理论和实践相结合的典范 + +　　<陈毅> + +　　毛泽东同志关於农业合作社问题的报告解决了三年来党内关於农业合作化问题的争论，克服了右倾动摇思想，使一些同志从错误的道路上转到马克思列宁主义的正轨上来。 + +　　正当着中国六亿人民进行社会主义革命的新时代，毛泽东同志这篇论文，给了我们以领导运动的最犀利的精神武器，使我们能明辨是非，看清方向。这不仅仅对於农业合作化运动有深刻的指导意义，而且对於我国整个社会主义事业有深刻的指导意义。 + +　　对於毛泽东同志这篇论文的意义，我们可以从各种角度去了解，去取得教训。我认为其中具有特别重大意义的贡献，是理论上的贡献。土地改革在全国范围完成之后，党中央向全党明白提出了建设社会主义的总路线，提出了在农村逐步实施总路线的各项社会主义改造政策，并且为总路线的实施连续地作了重要的宣传解释和组织部署。在这种情况下，有些同志在农村合作化运动的问题上却来了一个人的摇摆，他们不是去发展农业合作社，而是去收缩和大批解散合作社；不是领导群众走社会主义道路，而是把群众从社会主义道路上拉回来；不是领导农民去摆脱资本主义的影响，而是鼓励农民走资本主义的道路。开国以后的几年来的斗争经验之一，就是当党和国家采取的任何一个新的有关社会主义的革命步骤，即以逐步削弱和消灭资本主义剥削制度为斗争目标的革命步骤时，党外有些人一定有一度叫嚣，同时党内一定也有一些回声，议论纷纷，其实际意义便是要求我党放弃和削弱关於社会主义建设和社会主义改造的政策，以迁就和服从资产阶级的发展资本主义的政策。於是发生这样的问题：是后退呢？是向前呢？或者坐下来休息一下，停止不前呢？每遇到这个情况，党中央和毛泽东同志就不能不出来代表千百万群众的前进的意志，拿出在群众中的大批真实材料，根据马克思列宁主义的理论，驳斥各种浮语谰言，克服各种动摇，团结全党和广大群众高举社会主义的旗帜继续前进。 + +　　马克思列宁主义的威力，在於掌握历史发展的规律，依靠着千百万群众的革命意志，对实际生活进行科学分析，拿出真凭实据，说明历史，指导现在，预见将来。马克思列宁主义者不仅需要看到那在地平线上已出现的东西，而且需要当地平线上略有徵候便能看见将要大量出现的东西，随时发挥群众的积极性和创造性，提供推动历史前进的行动计划。这当然是一般爬行主义者所绝不能梦见的事。马克思列宁主义的理论，不仅能预见革命高潮，而且能根据客观条件领导群众去预备和推进革命高潮，使革命达到圆满的胜利。毛泽东同志在伟大的中国革命中起了各方面的作用，其中最主要的作用是起了伟大的理论家的作用。毛泽东同志的关於农村合作化问题的论文，是再一次以马克思列宁主义理论指导革命实践，又从革命实践丰富马克思列宁主义理论的活生生的典范。 + +　　为什么我们有些同志这次又犯错误呢？为什么我们有不适当的埋怨呢？为什么我们有无穷的忧虑呢？为什么我们接受人家的清规戒律而自己又更多地定出新的清规戒律呢？为什么这次农村合作化运动在我们自己工作着的地区已经出现高潮或局部地出现高潮，而自己却看不见，或者看见了却害怕它，而立即加以阻止呢？为什么毛泽东同志住在北京，并没有到我那个地方，并没有到全国各村各乡去拜访过，却能正确地及时地估计高潮的起伏呢？为什么他的论文本是根据全国情况向全国说话，却好像是根据我区我乡的实情在向我区我乡说话呢？当地群众要求干社会主义的积极性，没到过我乡我村的人能知道，而我长年长月住在那里反而不知道，这是什么原因呢？难道毛泽东同志真有千里眼顺风耳吗？当然不是。我想问题在於毛泽东同志善於运用马克思列宁主义的基本原理来解决中国革命的实际问题。毛泽东同志肯用心作群众实际生活的调查研究，善於用直接的方法去了解群众运动的情况，也善於运用间接的方法去了解群众运动的情况，更善於用中国革命的历史知识和斗争经验同当前斗争结合，善於运用辩证逻辑的方法透过事物的现象去发现事物的本质。这就同我们天天和群众见面而并不熟悉群众的人们有了下列的基本差别：毛泽东同志能摸清广大群众的脉搏，同广大群众共命运同呼吸，而我们却常常在工作上脱离群众；毛泽东同志能够依靠新的群众运动使马克思列宁主义原理具体化，而我们只自囿於狭隘经验的小天地，看不见群众运动中的新世界。 + +　　我们很多同志犯错误的原因，在於不肯认真学习马克思列宁主义理论，不肯认真作调查研究，不肯深思苦索。很多同志只对一般表面现象有兴趣，根本对理论无兴趣，谈到学习理论即昏昏欲睡，或不得其门而入，或及门而返，终其身是一个思想上理论上的懒汉或门外汉。很多同志一谈到群众实际生活的调查研究，便嫌其繁琐，便嫌其枯燥无味，既不愿意动手去做，更不愿耐心钻研，既不同群众接近，又不向群众请教。有些同志也作“调查研究”，却是带着自己的主观成见，不是对群众运动作客观研究，向群众学习，以群众的经验和智慧来补充自己，而是以自己的错误的主观的成见强加到群众头上，想藉群众的名号来壮大声势，便於坚持自己的错误，这当然更要不得，这实际是资产阶级的调查研究，而不是马克思列宁主义的调查研究。由此可见，不仅调查研究重要，怎样去调查研究更为重要。毛泽东同志对理论的钻研和实际的调查研究，数十年如一日，一有机会便努力去做，或争取机会努力去做，认真地做，老老实实地做，所以能经常以充足的理由和丰富的实际经验把我们从错误的路上拉回来。 + +　　这次我们有一些同志犯错误，还在於脱离了工人阶级的立场。毛泽东同志说：“他们老是站在资产阶级、富农或者具有资本主义自发倾向的富裕中农的立场上替较少的人打主意，而没有站在工人阶级的立场上替整个国家和全体人民打主意。”这是完全正确的论断。为什么有些一、二十年革命历史的老共产党员会忘记多数人而替较少人打主意呢？我想就在於他们认为中国资产阶级民主主义革命胜利了，封建的土地制度问题解决了，於是十分满足，就不期然而然地充当了富农阶级的代理人。为什么会从共产党员的工人阶级立场转到富农立场呢？当然是不自觉的，追根究底，在於满足於资产阶级民主主义革命的胜利，忘记了工人阶级的历史任务。民主革命只是中国革命的第一步，还有第二步要走，而且非走不可。数十年来，党中央的历次指示和毛泽东同志的著作都明白提到新民主主义革命以后的下一步是搞社会主义，农村完成土地改革以后的下一步是搞农业合作化运动。为什么有些同志又忘记了这个历史任务呢？这当然不仅是因为马克思列宁主义基本理论学习不够，而且还因为把中国共产党的历史知识和宝贵斗争经验丢在一边。这些同志满足於新民主主义革命的胜利，因而只看见一部分富裕农民而忘记了广大农民尚处在贫困地位，需要向更高的阶段即社会主义革命阶段迈进。 + +　　毛泽东同志的“湖南农民运动考察报告”中有一段话最值得注意： + +　　“因为目前农民运动的兴起是一个极大的问题……一切革命的党派、革命的同志，都将在他们面前受他们的检验而决定弃取。站在他们的前头领导他们呢？还是站在他们的后头指手画脚地批评他们呢？还是站在他们的对面反对他们呢？” + +　　这篇报告是一九二七年春间以湖南农村情况为代表的中国革命动向的真实叙述。这篇报告说明了广大农民在北伐军进展至长江流域的时候，要求把革命提高到土地革命的新阶段，他们对当时的胜利并不满足，要求继续前进。对於这一问题，在当时党内党外各方面表现出三种态度。毛泽东同志指出的三种态度是对当时人们的思想动向的一个警辟的概括。当时在陈独秀机会主义支配下的党中央没有采取第一种态度，积极领导农民实现其要求，反而采取第二种评头品足的错误态度，因而使汪精卫等反革命派的第三种态度得以压服农民而获得反革命的胜利，使中国第一次大革命遭到了失败。这是二十八年以前的情况。但毛泽东同志当时所指出的评头品足的态度，在今天农业合作化的运动中依然在我们党内可以找得到，这是什么原因呢？这当然是反映了在新的阶级斗争中社会上存在的一种态度。除此以外，还由於我们这些不善於学习自己的历史的人们太健忘了。本来自己走过的路应该清楚些，为什么又迷路了呢？其原因之一就是不经常研究我党的斗争经验，忘记了历史教训，所以也就犯了错误。 + +　　毛泽东同志时常把我们从错误中挽救出来，是在於他重视理论和调查研究，同时也重视我们党在历史上的斗争经验。毛泽东同志不讲无根据的话，而讲有底有实的话，经常从中国几次大革命中吸取教训，从现在实际运动中吸取教训，而把党的领导放在有理论有经验的可靠的科学基础之上。这也是最值得我们学习的地方。 + +　　毛泽东同志的这篇论文，运用创造性的马克思列宁主义的分析方法，对中农的策略问题作了一个新的规定。毛泽东同志根据列宁的依靠贫农、巩固联合中农的基本原则，分析了中国农村在土地改革后的新局势，特别分析了中农达到占农村人口百分之六十到七十的新情况，根据中农在生产中的地位、生活状况和他们对农业的社会主义改造的态度，决定把老中农中间的下中农和新中农中间的下中农和贫农一起列为依靠力量，这就使工人阶级在农村中干社会主义革命找到了占农村人口百分之六十左右的依靠力量，使我们对怎样作农村阶级分析和依靠谁、联合谁的难题得到了正确的解答。 + +　　按毛泽东同志的指示，在农村合作化运动中，必须注意以下各项：（一）把贫农和许多经济地位较低、政治觉悟较高的新中农中间的下中农、老中农中间的下中农这三者作为进行农村的社会主义事业的依靠。合作社的领导工作主要的应该由他们担任。（二）动员贫农去做团结中农的工作。（三）对於还不愿意加入合作社的中农和富裕中农，应该耐心等待，不勉强入社和揩他们的油。（四）对富裕中农的严重的资本主义倾向，应有足够认识，对他们应进行批评教育和团结工作。毛泽东同志认为应该分析和了解农民阶级中还有阶层上的区别。这个区别不是基於剥削和被剥削的关系，而是基於经济地位的不同。把中农分成上中农和下中农两部分，并不是要再来一次阶级成份的划分，而是为了便於对不同情况的中农适如其份地采取不同的步骤，进行不同的说服教育工作。中农问题是属於农民内部的问题，应该当作内部问题做妥善的处理，如果当作外部问题去处理，必然要犯侵犯中农利益的错误。这就是毛泽东同志向党提出的对中农的政策和工作方法的概要。 + +　　列宁引用过哥德所说的这句话：“理论是灰色的，而生活之树却是常青的。”我们有些同志在联合中农问题上不是根据新的实际生活去作理论的分析，而是抽象地看待这个问题，结果就同时发生了或者简单地迁就中农或者粗暴地排斥中农这两种偏向。毛泽东同志根据理论指导实际生活又为实际生活服务的原则，“以马克思列宁主义之矢射中国革命之的”，就使理论像生活之树一样地常青了。他看清楚了今天只有实行农业合作化，才能满足广大农民的要求，才能巩固工农联盟。贫农和新老下中农要求搞合作社，这是主要的问题，这是主流，这是本质。党应该领导广大群众前进。只有依靠他们才能搞好农村的社会主义改造。口号仍然是依靠贫农、巩固地联合中农，但具体部署则应该对中农的政策作适当的新规定，就是把两部分下中农按其在经济上的地位划到依靠的力量方面去。只有这样才能确定农村中社会主义的优势，达到联合中农、团结中农的目的。也只有这样社会主义才办得通，才符合工人阶级的社会主义革命的总利益。 + +　　不要把马克思列宁主义看成教条，而要当成行动指南。毛泽东同志这次解决依靠贫农和联合中农的农村战略口号问题，便是根据这一原则进行了新的工作，对於我党的社会主义事业是极有意义的。 + +　　中国的社会主义革命事业较之第一阶段的资产阶级民主主义革命事业是更其艰巨的革命事业。我们参加这项事业在思想上应有各方面的准备。社会主义革命事业现在刚刚开始，很多的困难可能还在后头。我们对於这一事实应该有充分的精神上的准备，才不致一遇转折就颠簸下来。 + +　　来源：一九五五年十一月十三日《人民日报》。转载于人民出版社编辑《农业合作化问题论文选集》，人民出版社，1955年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000029.txt b/CCRD/3/2/9/000029.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e499204d81eae412d5c68cf23ffbfa915e33ab4d --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000029.txt @@ -0,0 +1,65 @@ +# 陈云在中共中央召开的关于资本主义工商业社会主义改造问题会议上的报告 + +　　<国务院副总理、陈云> + +## 资本主义工商业改造的新形势和新任务 + +　　今天，我讲一讲资本主义工商业改造的问题。 + +　　几年来，资本主义工商业的改造是有很大进展的。 + +　　在工业方面，实行加工订货的，在大型企业(使用机器的工业是十六个工人以上，手工业是三十一个工人以上)中已占了百分之九十三，较大的厂差不多都实行加工订货了。到一九五五年六月底止，已经实行公私合营的工厂有一千九百多个，其产值相当于资本主义工业总产值的百分之五十八。 + +　　在商业方面，社会主义成分和国家资本主义成分也大大增加了。在三十二个大、中城市中，国营商业和合作社营商业在商品零售总额中的比重，已达百分之五十二左右，国家资本主义形式的经销、代销的比重，已达百分之二十二左右，纯粹私营的商业只占百分之二十五左右。就是说，四分之三是社会主义和半社会主义的，纯粹私营的只有四分之一。在农村集镇中，国营和合作社营商业已占零售总额的百分之六十一，经销、代销占百分之十，农民贸易占百分之十一，纯粹私营的只占百分之十八，较城市的比重更小。批发商业的比重，国营和合作社营已占了百分之九十一，私营只占百分之九。 + +　　现在，全国不少地方出现了许多全行业合营的新情况，整个行业，几十家、几百家工厂一起实行公私合营。上海市有八个行业实行全行业合营，就是：棉纺业、毛纺业、麻纺业、面粉业、碾米业、造纸业、卷烟业、搪瓷业。北京市的面粉厂、机电厂和棉布店也都实行了全行业合营。天津市有一部分粮食代销店直接转变为国营粮食店。 + +　　现在可以讲，我们已经用各种国家资本主义的方法，把资本主义工业纳入了国家计划的轨道，消除了生产无政府状态。同样，在国营商业掌握了货源的主要行业，已经把私商纳入了国家资本主义或者合作化的轨道，制止了私商的投机倒把。 + +　　新的情况，要求现存的资本主义工业的生产关系向着社会主义更进一步的转变。这个问题，可以从两方面来说。 + +　　一方面，我们从今年一月开始，在全国范围内，对各行各业的私营工业进行全行业的生产安排。这是正确的，有成效的。但是，在一个行业里面，有某些小的、设备落后的工厂，并不能完全安排好，其原因，或者是分配它的生产任务担负不了，或者是成本太高，品种规格不合需要。上海、天津等沿海的大城市，由于历史的原因，某些行业现在生产能力过剩了，这些行业也还没有安排好。另外，大厂容易安排，小厂不容易安排。因此，在大小之间、地区之间(如沿海与内地)，都必须要有进一步的改组，否则是安排不好的。 + +　　另一方面，就是那些安排了的、生产正常的私营企业也有问题。如果继续长期停留在现在加工订货的办法上，就不能进一步提高生产。这是因为，加工订货，原料是我们给他，资本家拿加工费，加工费则是按照他的成本计算利润的。假定成本是一百五十元，他的利润是百分之十，便是十五元；如果成本降低到一百元，利润只有十元。这样，资本家就不愿意降低成本，降低成本就降低了他的利润。资本家也不愿节约原料，他节约公家原料，对他并没有好处，用料少了，货色不好，还要退货。资本家还会用增加工资的办法来增加开支，提高成本。总之，资本家在加工订货中是要用各种方法提高成本、增加利润的。这样下去，生产的进一步发展是不可能的。采取加工订货、支付工缴费的办法，比之过去是前进了一步，这是因为开始改变了生产无政府状态，制止了资本家牟取暴利。但是，这只是一种过渡的办法，长期停留在这种办法上面，是不适当的。现在的问题，就是要前进一步。 + +　　下面，我就资本主义工商业社会主义改造问题，提出六点意见。 + +　　第一，要对各行各业的生产进行全国范围的统筹安排。统筹安排就是全面计划。如果只是国营这一部分有计划，私营部分没有计划，那就不能说是有了全面的计划。而且国营这一部分的计划，最后也要被生产无政府、无计划的私营那一部分冲破。历次调整工商业，调节公私关系，总是要把我们的生产和经营，让出一部分给私营，来维持它们，这不就是变动了国营的计划吗?所以，不预先安排好，不可能实行全面的计划。在资本主义国家，是不可能统筹安排的。只有在社会主义国家，才能实行统筹安排，不但是有问题的行业需要安排，就是现在正常生产的行业也要安排。现在的情况是，我们很被动，人家有问题找到我们了才去安排，还不是我们主动地去安排。全行业安排，开国初期是搞对国计民生最要紧的几个行业，头一个是纱布，以后是粮食，慢慢地又到其他行业。今后安排的行业势必增多，样样都要安排。 + +　　要进行统筹安排，就要看大局，纠正各式各样的本位主义和局部观点。现在我们的本位主义和局部观点表现在哪里呢?一种是只顾发展，不加管理。困难的行业是管的，但是发展的行业管得少。在过去一年中，那些发生困难的行业，统统是经过了一个盲目发展的阶段。经验告诉我们，发展不加管理，就会发生问题。还有一种局部观点，就是只注意到国营工业，没有把私营工业的生产能力列入各个部的计划以内，只计划国营的，没有注意计划私营的。必须看到，私营企业迟早都是国家的，如果早一点管，国家的投资可以少一点，混乱也可以少一些。还有一种本位主义和局部观点，就是只注意本地，不注意别的地区。这在工业中是个内地与沿海的关系问题。沿海城市是历史上工业发展早的地方，现在内地也要发展，要开工厂，但是沿海城市的生产能力有余，内地工厂建立起来之后，沿海城市就会发生困难。当然，工厂统统都摆在上海等沿海城市，原料却在内地，消费也在内地，这也是不行的。我们应该根据原料、生产、销售和运输的情况，进行综合研究，确定哪些工厂应在沿海，哪些工厂应在内地。在手工业中间也有这种情况，就是农村中间发展手工业，常常没有考虑到是不是会使城市里的手工业工人失业。 + +　　统筹安排的范围是很广的。国营与私营之间，私营与私营之间，工业与手工业之间，地区之间，行业之间，今天与明天之间，都需要统筹安排。应该看到，要对全国私营工商业进行社会主义改造，必须统筹安排生产，否则改造是无法进行的。 + +　　第二，各个行业内部，必须有或大或小的改组。我们是在有资本主义工业的情况下进行统筹安排的。资本主义工业，一般说来是分散的，小厂、落后厂占大多数。全国的私营工厂约有十三万户，已实行公私合营的一千九百多个工厂，产值占百分之五十八，其余的十二万多户只占百分之四十二。这十二万多户绝大多数是小的、落后的工厂，它们同国营商业部门没有加工订货的关系，因为做出来的东西不合规格，没有人要。要国营让出生产任务来给它，那就等于把先进工厂的任务让给落后工厂，这在经济上是很不合理的。因此，改组非常必要，不改组就不能安排。现在已经有了很好的典型经验，上海三笔(金笔、钢笔、铅笔)公司的经验就是这种典型之一。三笔公司今年要减少生产任务百分之四十左右，按照这个计算，它多余了二千五百个工人，需要转业。但是，后来在整个行业中进行改组，问题就解决了。改组大体采取两种办法：一种是并，小的并到大的里面，大的带小的，几个小的合起来变成为一个大的；一种是淘汰，有的工厂设备很落后就不要了，把工人、实职人员安插到先进的大的工厂里面去。结果一百八十六家变成了九十八家，减少了几乎一半，多余的二千五百个职工都包了下来。这些工厂有三种情况：一种是可以赚钱；一种是暂时可以保本，将来可以赚钱；一种是略微把职工的工资降低一些，就可以维持生产。三笔公司的这种改组办法，上海、天津和北京的合营工厂有，其他地方的工厂也有，商店也有。大厂对小厂、先进厂对落后厂有一种责任，就是要把小厂这个包袱背起来，或者把它带起来。这是对国家的一种责任。不仅是私营工厂的大厂、先进厂有这种责任，国营工厂也有这种责任。我们解决工业中生产过剩的问题，解决先进厂与落后厂之间的关系问题，决不能够采取资本主义的办法。资本主义的办法是“大鱼吃小鱼”，大企业吃小企业，对失业工人根本不管。我们是以大带小，以先进带落后，即按社会主义的原则来处理这个问题。 + +　　第三，实行全行业的公私合营，这在目前是合适的，必要的。这并不是哪个人空想出来的，是经济发展的结果。现在既然按整个行业来安排生产、实行改组，那末，整个行业的公私合营也就是不可避免的。如果不实行全行业的合营，就无法安排生产，也无法进行改组。现在，如果还是一个厂一个厂地搞公私合营，十几万个工厂，要搞到哪一年呢?当然，在实行全行业合营时，下面两种方式还是应该允许的。一种是基本上全行业合营，就是这个行业里头大部分合营了，但有一小部分的工厂或商店暂时还不愿意合营，那就可以等一下。另一种是，某个地方只有一个特别大的工厂，它没有什么同行同业，那这个工厂实行合营就是了。 + +　　全行业合营比之单个工厂合营，是公私合营的高级形式，不仅合营的速度快，而且质量高。所以说质量高，就是全行业合营打破了厂与厂的界限，这是一个进步。这样做，不仅可以提高生产力，而且便于过渡到完全的社会主义所有制。列宁说过，托拉斯是资产阶级给我们准备好了的，将来实行社会主义把它没收就是了。实行全行业合营，将来转变到全民所有制也就容易了。当然，全行业合营里面还有公私关系，仍然需要有适当的处理。 + +　　原有工厂和店铺的招牌是不是需要改掉?我看最好把它保存下来。如果统统改掉，编成号头，使人搞不清楚，还不如“瑞蚨祥”、“全聚德”等各种各样的牌子挂着好一点。这样资本家也舒服，牌子是祖宗传下来的，把牌子搞掉，他们是会心痛的。 + +　　所有的资方实职人员，应该全部安置。里面有反革命分子怎么办?那是另外一种性质的问题，可以另作处理。都安置起来，就要给他们饭吃。他们过去没有吃艾森豪威尔的饭，是吃的中国饭，而且就是吃他那个铺子里面的，还让他吃下去，我们并没有增加别的东西给他。他们的工资怎么办?一般地(不是所有的人)不降低。资方人员现在认为职业是有了，就怕降低工资，将来定息没有了，如果工资也少了，那是左右打耳光，两面夹攻。我们不能这样做，应该“网开一面”。我认为，现在首先要把定息、专业公司这样要紧的问题定下来，至于工资，给他保存一下，影响不大。他们的工资比国营企业的标准高怎么办?可以采取暂时保留工资的办法，也可以想其他办法保证资本家的收入。 + +　　不应该让有经营能力的资方实职人员坐“冷板凳”，而要尽可能地使用他们。资本家中间有各种各样的人，大少爷虽不少，精明强干的也相当多。我们现在对精明强干的资本家不大欢喜用，这样不好。我们有的同志怕这些人精明强干，搞不赢他。我看不要怕，公私合营以后，一切都是按照社会主义企业的章程办事，上有国家计划委员会、中央各部，下有工人群众，中间夹着资本家，怕什么?在工厂管理中，可以实行竞赛，只要我们不犯大错误，不是糊里糊涂，那末，社会主义方法是一定可以战胜资本主义方法的，这有什么可怕呢?我们不但不要怕，而且应该让资本家好好工作。公私合营企业里面的公股代表，要提高本领，不懂就要学习，否则就站不住脚。首先要把生产抓好，特别要抓好降低成本，提高质量。只要生产搞得比资本家好，资本家的嘴巴就被封起来了，工人也信任你了，你说话也就响亮了。 + +　　第四，应该推广定息的办法。定息就是把原来分给资本家的利润，改变为按照固定资产价值付给定额利息。现在有两种分配利润的办法：一种叫做“四马分肥”，这种办法同志们都是知道的；另一种是定息的办法，这种办法在工业、邮电等行业中都有实行的例子。全国的公私合营银行，大体都是实行定息的。上海还保存了几家私营银行，还挂原来的牌子，因为它们可以吸收侨汇，有一定的作用。至于其他银行，什么北四行、南四行，统统都实行公私合营了，实际上成了人民银行的储蓄处，给国家担负吸收存款的业务。 + +　　实行定息有很大好处。实行定息以后，工厂的生产关系有了很大改变，国家对工厂的关系，资本家对工厂的关系，都改变了。定息就是保持私股在一定时期内的定额利润，而企业可以基本上由国家按照社会主义的原则来经营管理。这样，资本家得到了好处，我们得到了更大的好处。资本家暂时保存了他的资产价值，这个资产的所有权还是他的，但是不能变卖，只能拿到定额利息。工厂企业管理的实际权力转到了国家手里。资方人员参加一部分管理，这是一种什么管理呢？他仅是和一个普通的工作人员参加工作一样，不能像从前那样以资本家的身份来管理工厂了。由于生产关系的这种变革，国营企业的经营管理方法全部可以采用。因此，上面所讲的在采用加工订货时还不能避免的那些阻碍进步的因素，就可以消除了。 + +　　工商界已经有人提出，定息可以先定得高一点，以后慢慢减下来。我看可以采取这个办法。钱就是这么多，可以先多一点，后少一点。大资本家得的利息很多，怎么办呢?我们手里头的法宝很多，比如征收个人所得税和遗产税等。个人所得税和遗产税，过去我们都没有收，要收的话可以收得很重，把他们限制住，超过一定限度的为国家所得。这样一些办法，都可以成为政府手里的一种约束资本家收入过多和对他们实行社会主义改造的手段。对大的资本家现在搞定息，问题不大，因为他们每年所得的钱很多。小的资本家，情况不同，比如他有五百块钱的资金，年息百分之五，一年只有二十五元，一个月两元，意义不大。资本上万元的中等资本家，现在主要是注意工资的多少，要求安排好他们的职务，保持原工资；至于利息，他们知道靠不住，数量也不多，洋财早就发不了了。全国的资本家一共有多少资本?据估计，工业方面有二十五亿元，商业方面有八亿元，共计三十三亿元。定息百分之五，一年就是一亿六千五百万元。用这点钱，便把中国的资本家统统包下来了。 + +　　第五，关于组织专业公司问题。组织各行各业的专业公司，很有必要。为什么呢?因为有几十万户的私营工厂，有几百万户的私营商店，还有几百万户摊贩，只有把他们组织起来，才能把他们纳入计划。专业公司是我们组织私营工商业的一个重要方式。管私营企业的，中央有部，地方有局，但是像上海这样大的地方，十几万家工厂，靠一个局怎么管理？必须把他们组织起来，就是把头发丝编成小辫子，这就容易抓了。为了安排全行业的生产和进行行业内部的改组，以及实行全行业的公私合营，也需要有专业公司。 + +　　专业分工可以粗一点，也可以分细一点。有的是一个行业一个公司，有的是几个行业一个公司，主要看工厂多少，铺子多少。如果在小的地方，还可以只搞一个公司，叫企业公司，把各种行业都摆进去。这种专业公司，可以在合营以前组织，也可以在合营以后组织。专业公司有经济任务，也有政治任务。它主要的任务应该是：管理加工订货，管理生产，指导技术改进，负责进行社会主义改造。专业公司里应该设立政治机构，对职工和资本家进行教育。同资本家进行阶级斗争，在新的条件下要用新的方法。 + +　　专业公司是什么性质呢?资本家曾经想把专业公司变成私营工厂组织起来的托拉斯，其目的是大厂并小厂，“大鱼吃小鱼”。我们说的公司是领导公私合营工厂和私营工厂的一个机构，应该是国家的公司，不是资本家的托拉斯。为什么说它是国家的呢？因为，它将来要承担对地方国营工厂、公私合营工厂和私营工厂发放原料、分配任务、收购成品的责任。我对工商联的人讲，公司掌握的原料都是国家的，资金都是国家的，如果说这不是国家的公司，那是不合乎事实的。 + +　　公私合营工厂也有特别大的，如天津永利化学工厂，这样的工厂只能归中央管，不必归地方专业公司管。国家应该委托专业公司，来管理私营工厂。因为加工订货要靠国家，零售店的货源也要靠国家，所以私营工厂虽然没有合营，国家也要管。像上海的申新、永安这样企业的总管理处，一般应该暂时保存，在专业公司底下作为一个分支机构。单独一个厂有总管理处的，应该取消，把人员分到工厂里面去，或者分到专业公司里面来。专业公司都应该设立董事会。董事会开会，反映资方的意见，公方代表也可以参加。还可以安置一些人，有些老弱，当一个董事，可以拿一点钱。同业公会的组织也应该保存，不要一下子取消，取消之后，那些人就没有饭吃了。资方的实职人员(不是挂名不做事情的股东)，应该广泛地吸收他们参加各种各样的工作。每个行业的代表人物，都要给他们一定的地位。上海的三笔公司，经理是我们的，副经理一个是吴羹梅，另外一个是汤蒂因，女的，还是全国人民代表大会代表。这种副职将来还可以多设一点。党应该派许多有能力的干部到专业公司里面去工作。在一个时期里，这种公司的重要性并不下于国营企业，因为在那里要跟资本家斗争，既要改造企业，又要改造资本家，使他们从依靠剥削为生变成依靠自己劳动为生。这是很复杂很艰巨的任务。 + +　　第六，全面规划，加强领导。首先是要有生产规划，并把私营企业的生产能力和生产设备，列入各行各业的国家计划之内。这件事情，应该以中央有关部门为主，地方为辅。其次，要有社会主义改造的规划。规划应该分行业，分先后缓急，分地区，分进度。这一工作要以地方为主，与中央各有关部门一起合作进行。应该看到，我们在改造中间定出的许多办法，因为是刚刚开始，实行起来会有困难，而且困难还会不少，忽视和轻视这些困难是错误的。应该分期分批，不要一声号令，就立刻全面铺开。 + +　　要加强教育工作。对党政干部，私营企业的职工，私营企业的资方人员，都要进行教育。要进行资本主义工商业的社会主义改造，首先我们各个部门的领导干部，包括部长、副部长、局长这样一些人，思想上要搞通，把它看成一件重要的事情，作为自己工作的一个重要部分。同时要看到，这不只是几个领导干部的事情，要对各方面同私营企业接触的政府工作人员，进行广泛的教育。从“三反”、“五反”以后，我们好多国家工作人员怕和资方接触，怕被资本家腐蚀。当然，现在被腐蚀的也有，但主要的是不敢接触。要找出既不怕被资本家腐蚀，又能够依照党的政策办事的干部作为典型，来进行教育。和资本家混在一起，把自己的立场丢掉了，腐化了，是不对的；不和资本家来往，放弃对资本家的改造和教育，也是不对的。要有来往，又不腐化。天津有一个女老板，她看到公方代表开会回来，忙得很，饭也没有吃，给他煮了一碗面，公方代表就拍桌子说：“你腐蚀我吗?”这就不近人情了。所以，应该对公方人员、党政干部进行教育，要懂得怎么做统战工作。对私营企业的工人和职员，也要进行教育。私营企业改变成为公私合营的企业，这种制度上的变更，不可能不涉及职工的利害关系，所以要进行教育。在北京棉布店合营的时候，有一些工人说，到国营来好，我们是愿意当公家人的，但一怕工作强度大，二怕降低工资，三怕讲了话不算数。解放以后，在私营企业里，是工人讲话算数，资本家只能听，但是到国营企业里就不同了，经理、厂长也是工人阶级，而且是企业里的头头，他讲话才算，你讲话不能完全都算。所以工人觉得他们的地位不如在私营企业里了。但是总的说，他们是愿意来的，因为这个饭碗是“铁”的，给国家做工比给资本家做工好。我们改造私营企业靠什么人?派进去的干部是有限的，主要的是要靠私营企业的工人和职员，要改造企业，必须依靠他们，因此要把他们的思想搞通。还要对资本家本人和资本家家属进行教育。工商联座谈会上反映，好多资本家说：“我们通了，但是老婆不通。”也有人讲：“两个副总理讲了几个钟头，但是回去还不抵老婆一席话。”所以对资本家家属的教育很重要。 + +　　要在党内党外广泛地宣传我们党对资本主义工商业改造的方针、政策。中央各个部的部长、局长，对资本主义工商业改造要自己去抓。在政府各有关部门里，应该设立管理资本主义工商业改造的专门机构。现在我们不是人多吗?可分一部分人出来，专门做资本主义工商业的改造工作。各地方党委和中央有关各部，应该在明年一月底作出一个对本地区本部门的资本主义工商业改造的轮廓计划，规定先改造哪几个行业，后改造哪几个行业，哪一年改造到多少，哪一年完全改造好。中央准备在明年三月，提出一个对资本主义工商业改造的初步规划。 + +　　来源：《陈云文选》第二卷(北京：人民出版社，1995)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000030.txt b/CCRD/3/2/9/000030.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..48b4725ab82cc9e5c7c2d30a4356fd415e723354 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000030.txt @@ -0,0 +1,65 @@ +# 刘少奇在资本主义工商业社会主义改造会议上的讲话 + +　　<刘少奇> + +　　召集这个会议是因为最近开工商业联合会的会议，主席找这些资本家谈了两次话：一次是××堂的少数人，一次是××堂的几百人。跟资本家谈了很多话，恐怕我们党内没有谈，党内的思想还不统一，资产阶级把会开完跑回去跷尾巴，使各地方很难办，使我们党内的领导方面陷于被动。另外一方面，确实在我们党内关于改造资本主义工商业这个问题还有一些意见上的分歧，不统一，不一致。现在的情况是我们要全面地来进行对资本主义工商业的社会主义改造，要全面规划，同农业合作化一样，在二、三年之内要把对资本主义工商业的社会主义改造搞出一个头绪来，公私合营基本上要完成。面临着这个任务，在这紧张的时期，我们党内的思想不完全统一，认识不一致，那是不好的，所以要开这个会。我们准备明年五月间还开一个中央全会，再来讨论农业合作化的问题，另外就是讨论资本主义工商业的社会主义改造问题。准备明年五月的时候，中央要通过一个决议案，现在发一个指示。主席要召集这个会议，意思就是这样的。 + +　　现在资本家情绪很多不安，小资产阶级也不安，农民也不安，中国有六亿人口，有五亿几千万情绪不安，动荡，不晓得怎么样，不能掌握自己的命运，这是个很大的问题。原因是甚么呢?就是我们现在要来改变两种所有制，要来废除两种私有制，一种是要把小生产的私有制——农民的个体所有制改变为集体所有制；一种是要把资本主义所有制改变为国家的全民所有制。所以，牵涉的人很多，所有的农民牵进来了，小手工业者牵进来了，小商小贩牵进来了，所有的资本家牵进来了。要改变他们的所有制，改变他们的生活方式，生活习惯，因此，他们动荡不安，感觉到掌握不住自己的命运，不晓得明天怎么样。毛主席讲，现在资本家是“十五个吊桶打水，七上八下”。在这个紧要关头，如果我们不加紧宣传，不说清楚，或者我们在政策上犯错误，再加上反革命分子一鼓动，就可能发生大问题。所以，我们领导在这方面要抓紧。现在不牵涉到的只有一个工人阶级，我们在座的人没有问题，我们在座的都是工人阶级，只有一个工人阶级没有变动，他是无产阶级，没有土地，没有个体私有，也没有资本主义私有，这一部分人全中国只有几千万。因此，要搞社会主义，就要靠这几千万人，靠工人阶级提出办法。所以，没有无产阶级专政，没有无产阶级坚强的领导，社会主义是不能建成的，废除这两种所有制是不可能的。要建成社会主义社会，就要废除这两种所有制。只要我们抓紧了这一点，废除两种所有制，建立全民所有制和集体所有制，那末我们就是基本上没有违背马列主义，就不会犯重大错误。至于如何废除，用甚么方法，采取甚么形式，要多少时间来废除这两种所有制，特别是废除资本家所有制，可以根据各国客观条件来决定的，这是马克思、列宁都讲过了的。 + +　　党的路线是要实行和平改造，对资本主义私有制的废除采用一种赎买的办法，用赎买的政策来进行改造。这就跟废除地主所有制——封建所有制的办法大有不同。对于地主阶级，我们是打倒的办法，是没收的办法，而对资产阶级我们不是采取打倒的办法，也不是采取没收的办法，而是采取赎买的办法。大体上，废除资本家所有制有这么几种办法：一种是没收，打倒，这是苏联采取了的，东欧各国也是采取这个办法的。还有一种办法，刚才××同志也讲了，就是我们名义上不说没收他，因为我们有社会主义经济上的巨大优势，我们可以用挤的办法，就是不给任务，不给原料，不给你生意做，把生意统统揽到我们国营商店，你还不是死路一条?这是挤垮的办法。还有一种赎买的办法。这三个办法都是最后实现全民所有制。那末现在我们就可以考虑一下，用没收的办法好不好?一九四九年要没收也可以没收的，现在如果要没收也还是可以，这个办法还可以考虑。最近有一个人写信来了，他说要没收。我们说，党内对这个问题的认识不完全一致，还有分歧。恐怕还有不少的干部在那里等着，认为资本家总有一天要没收的，在座的同志是不是还有这种想法?这个办法在许多同志脑子中间并没有放弃的。因此，今天还可以讨论一下，用没收的办法好不好。挤垮的办法在我们很多同志中间也是有这个想法的。不是合作社要让步吗?或者踏步吗?他们表示不高兴，为甚么要把生意让给资本家做?我们在合作社里面请的苏联专家，他就是历次表示反对，说你们这个合作社为甚么要把生意让给资本家做?这是苏联同志，我们的顾问，他就是反对的。为甚么不一下挤垮?为甚么还要把生意让给资本家做?这种思想在我们同志中间有，苏联同志中间也有。用挤垮的办法，使他破产，使他失业，结果包袱还是要我们背。另外一个就是赎买的办法，我们现在就是赎买的办法，现在也宣传这一点，向资本家讲这一点。形式上我们不是拿一笔钱，或者发一笔公债给资本家钱，把工厂买过来，而是分作若干年，或者十多年以内，工人替他生产一部分利润，用四马分肥的办法，用定息的办法，付给资本家一笔利润，到最后，利息不付了，就是全民所有制完全实现了。三种办法那一种好，请同志们讨论这个问题。统一认识，恐怕在这个问题上要统一一下的，不然我们党内同志中间认识不一致，有的要采取这个办法，有的要采取那个办法，另外的同志还要采取其他的办法，苏联同志也有他的办法。在阶级斗争这样紧张，五万万几千万人动荡不安的这样一个时候，我们的思想不统一，认识不统一，办法不一致，这个事情危险不危险?是很危险的。所以，这是很重要的问题，我们应该统一认识。刚才讲了，没收的办法是不大好的。在一九四九年那个时期我们还来不及，社会主义经济还没有，那时期就一下没收，会搞个稀烂，经济上不利，政治上也不利。特别是理由也不充足，资本家原来跟你合作，他也不反对你，他说你们建立了政权，我还要跟你们共产党合作，愿意接受你们的领导，我们说我不领导你；他也愿意开工生产，给你生产货品，我们说不要，一定要自己干，要把它没收，理由也不那么充足。而那个时候我们自己的干部又派不出，农村里面没有土地改革，干部只能到农村里面打地主去，就没有干部在城市里面来打资本家了，那个时候对资本家采取打倒政策是非常不利的。一九五○年的时候，不是有同志对资本家要挤一下吗?毛主席说四面出击，农村里面地主还没有打倒，在城市里面就向资本家出击，在朝鲜向美国人出击，这是很不利的，这是很危险的。所以，那时来一个调整工商业，退让一下，使资产阶级高兴，那是完全正确的。一九四九年不采取没收的政策，在政治上、经济上证明是对的。那末今天是不是可以没收?今天这个理由更不好说，人家接受你的领导，工商业联合会也成立了，政治协商会议也都来了，跟你搞统一战线，又给了选举票，通过了宪法，加工定货，努力跟你搞(当然也有一些五毒)，这时候忽然一下把它没收，那就更没有信用了。理由很不充足。因此，政治上就很不利，站不住脚。同时，对我们和帝国主义斗争、国内阶级斗争也是很不利的。经济上也很不利，挤垮它要破产，破产就要受损失，破铜烂铁、坛坛罐罐就要打烂一些。所以毛主席也讲过这个问题，说挤垮，把他赶到马路上去要饭，然后再去收容他，或者要他劳动改造，你不杀他总是要劳动改造的，要吃中国人的饭。地主也一样。地主当然我们杀了一些，但是杀的总是一少部分，大部分地主还在这里吃饭。所以，不论是对地主阶级也好，对资产阶级也好，总是要改造过来的。地主如果不杀掉他，关在牢监里面也是劳动改造，劳动改造之后，还是变成劳动者。没有关在牢监里面的，在乡下种地的也是劳动改造。那末，资产阶级如果不杀掉他，也是劳动改造，都是要变劳动者。总而言之，这条路是不可避免的。马克思就讲过，无产阶级不解放地主，不解放资产阶级，不解放一切小生产者，无产阶级自己是不能解放的，无产阶级它只能最后解放，这是马克思算定了的，它的命运就是如此。如果共产党也可以讲一点命运的话，无产阶级就是这么一条苦命，它必须解放别人，它自己才能够解放。总而言之，你采取没收办法也好，挤垮办法也好，赎买的办法也好，最后还是要把它收容起来，加以改造，使他变成劳动者。因此，用现在这样的赎买的办法，统一战线的办法，就是造成一种形势，使他非走这条路不可，这是最好的办法。正像马克思对英国工人阶级说的，在适当的情况下面，实行赎买的办法，这是最有利的，实行赎买的办法，那就是和平改造。 + +　　对资本主义工商业实行和平改造有没有可能？这个可能就是要看条件。马克思讲过，在一定的条件之下，和平改造是可能的。现在我们充分有了这种条件。国际的条件：一个是苏联，一个是中国的资产阶级跟国际资产阶级割断了关系。说它们一点关系也没有，当然也很难讲，但是它们的经济联系和政治联系一般是割断了的。国内条件：政治上，无产阶级的领导，共产党的领导，强有力的人民民主专政，工农联盟的巩固，再加上一个农业的合作化，小生产者的合作化，这样就可以说完全地把民族资产阶级包围起来了。跟帝国主义关系割断了，跟农民关系割断了，跟其他的小生产者关系割断了，包围在这个地方，共产党面对着它，要它走社会主义道路。经济上，现在我们有极大的政治优势和经济优势，社会主义经济在面前，你不接受你就垮台，就破产，接受了，就统一安排，你也有饭吃。所以，从国际条件来看，从国内条件来看，造成了一种形势，逼着他非走这条路不可。对于资产阶级，对于剥削者，接受和平改造，接受社会主义，不逼是不行的。这个逼就是一个阶级斗争的形式。同时，我们还采取了赎买的政策，一个给他利润，另一个安排他的工作，政治上给选举票、地位。国际条件，国内条件，加上我们对待资产阶级的政策，在生活上、工作上、政治上加以安排，使得资产阶级无路可走，我们把它完全包围起来了。在这种形势下面，在这种条件下面，再加上教育，资本家是可能接受社会主义改造的。和平改造可不可能？答复是可能的。一面逼，一面教。各位同志们不要回去故意去逼，因为整个形势已经包围起来了。现在给各位的任务就是要教，要向资本家进行教育，要向他们说清楚，要向他们指出来，走社会主义这条路前途是光明的。而现在我们有六年的经验，六年的经验证明，我们过去的路线是正确的，今天可以更进一步。而且资产阶级也有过去六年的经验了，它也懂得了，共产党它也摸了一下，不是三头六臂，绿眼睛，红头发，有甚么问题提出来还可以安排安排，资产阶级在这里面也得到了教育。因此，我们党对于资产阶级，现在没有人讲过去的路线是不正确的。可是有人怀疑，这个写信的人就讲：为甚么还不没收?在一九五○年、一九五一年的时候，我接到几封信，也是这样讲，为甚么不没收资产阶级?因此。就怀疑：我们过去六年的路线是不是正确?资产阶级在过去六年中间是不是有成绩?是不是有利于国计民生?是不是起了积极作用?我们的统一战线政策是成绩大，还是缺点大?是利多害少，还是害多利少?资产阶级还是有进步，还是有退步？资产阶级过去和我们斗争了六年，是不是学得更狡猾了?反对共产党更有办法了?因为它摸到了我们的脾气，知道如何对付共产党，譬如刚才讲的，降低成本就不愿意呀，对工人收买一下呀，大家提高工资，提高成本，多得利润。资本家这几年学会了这一点，跟我们斗争。但是资本家也还是有进步的，所以我们说，和平改造是可能的。得这样一个结论。这些问题都要在思想上面搞清楚。 + +　　其次，……就是说，我们要消灭资本主义所有制，不是采取没收的办法，也不是采取逼的办法，当然要造成一种形势，要逼，不只是采取逼的办法，而且要采取教的办法，统一战线的办法。要使资产阶级内部起变化，这就要在资产阶级里面产生那么一部分人，起来积极赞成社会主义，这个事情就好办。他们内部没有这个分化，没有产生这样的人，这就难办。为什么还要在资本家里面找积极分子呢?同志们必须清楚，必须知道，资本家中间的积极分子他能够起一种作用，那种作用是共产党员不能起的作用，我们讲话也不行的，要资本家去讲，他就好讲话，工人阶级中的积极分子这种作用是起不了的。所以，现在资产阶级里面有几个积极分子不怕共产。宣传共产，宣传社会主义，应该说这是很可宝贵的干部。他能够起的作用，在座的同志都不能起的，你们不能做那种工作，做不了的，我们也不能作，只有他才能作。刚才讲了，两个副总理的报告，不如老婆的一席话。两个副总理不能起他老婆所起的那一种作用。所以，在资产阶级中间，在资产阶级的老婆中间，在资产阶级的子女中间，有一批积极分子，赞成共产，宣传共产，这种积极分子是很可宝贵的，对于我们今天的斗争、对于今天的阶级斗争形势是很有帮助的，他们有功劳，等于在战争中打一大仗，在阶级斗争中他起的那种作用，等于高树勋。邯郸战役中，我们邓小平同志、×××同志很感谢高树勋。为甚么呢?因为没有高树勋，那一仗不能打得那么胜利的。所以，敌人营垒里面的起义的人能够起我们队伍里面的人不能起的那种作用。堡垒是最容易从内部夺取的，要夺取资产阶级的堡垒，需要资产阶级里面有一些人起义，起来赞成共产，而且是积极分子。这个地方又可能认识不一致了，为甚么还在资本家里面找积极分子呢!他们能够做甚么工作?资本家老婆能够做甚么工作?可是资本家的老婆晚上回去一席话就比两个副总理还厉害，要这样看他的作用。这个问题要认识一致，不然闲话还会来的，“早革命不如迟革命”，“革命不如反革命”，“共产党不如资本家”。为甚么有这些话?他说，你们重视资本家，不重视共产党员，不重视工人，重视资本家的积极分子，不重视共产党的积极分子，这不违背马列主义了，叛变阶级了?所以，这是一个重要问题，这个问题思想上也要搞通，不然就觉得这个事情做得没有劲，因为中央指示了，不做也不行，但是做得懒洋洋的，做得不那么认真。在土地改革中间，我们也召集地主开会的，那末现在我们在跟资产阶级搞统一战线，改变资本家所有制，进行公私合营，应该召集资本家开会，作报告，解释清楚。有关的各部部长、副部长，局长，各地方的负责同志，省长，市长，党委书记，应该在目前这个时期多有几次，或者可以说经常地召集大的、中等的、小的资本家开会，向他们宣传社会主义，向他们作报告。先去调查清楚他们的思想状态，有些甚么问题，有些甚么顾虑，然后我们研究一下。不要怕跟资本家讲话，而要好好地跟他们讲话，能够谈心就更好了。公私合营的办公室里公私两个经理面对面坐了，本来是可以谈心的，我们这个经理坐在对面就不跟他谈话，他送支烟给我们吃，我们说不吃，这样下去，这怎么行呢?使资本家觉得走社会主义、公私合营，如此而已！将来还有甚么前途?当然不要被资本家腐化了，但是可以跟他深入的谈话，宣传共产，不共产不好。 + +　　最后，要变资本家和资本家代理人为劳动者，为工人，为国家经济机关的工作人员，是不是可能呢?将来我们各级党委管理的干部中间也有他们，是不是可能?我看这个问题在我们党内有些同志是怀疑的，而且怀疑这是不是违背马列主义。××就提出这个问题，说让资本家管理国营工厂那怎么行呢?有这么个问题。变为劳动者，无非是种地，作工，国家机关里面办事，学校里面教书。而资本家他是管过工厂的，很多资本家管过工厂，资本家代理人就是管理工厂的人。当然，里面有些是不大能够作事的，有些是很能够作事的，精明干练的人有，懂技术的人也不少，甚至他的管理能力超过我们的共产党员，超过我们的同志，如果把他说通了，他不用资本主义的办法来管理工厂，他也用我们的办法，用社会主义的办法来管理工厂，如果管得很好，那为甚么不可以呢?把资本家说通了之后，改造之后，有的甚至可能比共产党员管工厂管得好一些，这种情形是可能的。将来资本家也可能这样，因为他跟他自己工厂的工人常常有矛盾，过去打过他们，破坏过工人罢工，工人不喜欢他，将来有些资本家不愿意到自己的工厂中去，而愿意到别人的工厂里面去，这个应该允许的。可能到自己的工厂去，工人就反对他，到别人的工厂去他能干，办法也能改变。在我们领导之下，有些资本家很可能对管理工厂是有办法的。当然应该教育。刚才我也说了，毛主席讲过这个话，将来在我们的机关里面，如果说有这么一些资产阶级分子，那这个消灭资本主义残余的斗争就比较更复杂一些，时间更长。 + +　　还有，要使资产阶级分子接受社会主义改造，不怕共产，是要准备在一个相当长的时间里面来最后完成这件事情，不是一下子没收，也不是一下子挤垮。如一下子没收，一下子挤垮，同地主一样对待，他就会感到很难受，就要反对。如果分成多少年，慢慢地这么改变习惯，改变生活方式，到最后实行共产的时候，就是说宣布利息都不付了，到那个时候，不给利息也可以维持生活了，生活习惯也已经改变好了，没有觉得不方便了，这就是毛主席讲的“水到渠成，瓜熟蒂落”。就是准备在一个相当长的时间里面，比如说十年，慢慢地逐步地来改变。……当然这要改变习惯。资本家现在在那个地方商量，将来变为国家工作人员怕调工作，调到那些地方怎么办?将来有些资本家要把房子退掉一点，汽车恐怕也没有的坐了，有很多这种问题，一下突然改变也嫌难受的，逐步改变是可以的。资产阶级怕肃反，这要安定他们，是反革命就是反革命，不是反革命就不是反革命，不是反革命就不牵连他们，要安他们的心。统一战线以后是不是要?阶级消灭了，以后还要统一战线，因为还有这么多资本主义残余，机关里面还有这么多人，还有这么些党派，大家团结起来，开开会，为甚么不好呢?有好处。在国际上也有好的影响。 + +　　我昨天跟许滌新同志谈话，说资本家中间有这样一种抱怨，说资产阶级中的积极分子难当，负担很重，要带头违法。说是我们的税收机关要自查补报，要积极分子自己查一查，你是不是有违法行为，你应该带头。他说，我没有违法行为，我这个怎么好带头呢?那不行，你是积极分子，要带头违法。我们财政部去检查一下看，问一问税收机关有没有这个事。这是天津的毕鸣岐讲的。那个毕鸣岐已经是要到朝鲜参加慰问团了，明天就要走了，我们的税收机关不让他走，非得带头违法不可。还有，说是天津一个积极分子，后来公私合营了，公私合营之后，跟一个完全违法户摆在一道工作。他从前是斗过这个违法户的，那个完全违法户也在那里当售货员，这个积极分子也在那里当售货员，那个违法户就挖苦他说：“你带头，你积极，你积极得好，还不是跟我一样!”他说，积极一番，下场如此！还有厂内的活动跟厂外配合不一致，有些资本家外边有很多活动，公股代表总是抓着他，让他参加厂内的工作，外边总是要他参加外面的工作，两头不讨好。负担很重，带头违法，安排不当，现在资本家中间有这么一些抱怨。这些话不晓得讲的怎么样，可能是资产级阶借此向我们进攻，可能不完全是事实，可能有些事实，借此攻击一下。但是如果有这个情况，那就不好。刚才讲的积极分子起作用，那么重要的作用，他如果真带了头，真是积极分子，而这个税收机关、粮食店这样安排积极分子就是不适当的，没有摆在适当的地位，只使用，结果使用完了之后没有照顾。现在有这么一些问题。 + +　　还有一个全面规划，不要一股风，应该很有计划、很有步骤地来进行这个工作，各方面配合，党委要抓这个问题，抓紧领导，这是一个紧要的时期。而这个全行全业的公私合营，刚才讲了，这是我们跟资产阶级可以说是决定胜负的斗争，看是不是可以这样讲。消灭资产阶级，决定的一着就是这个全面的公私合营，这是起决定作用的。当然，我们以前也跟资产阶级斗争，三反五反把它集中地斗了一下，后来又松一点了，以后要不断地跟它斗争，以后还有斗争，刚才讲了，长期的，还有斗争，与资本主义残余还有斗争。那末，其中总有一个决定胜负的斗争吧，改变所有制，有一个起质的变化、起决定性变化的斗争，那种斗争就是这个公私合营的斗争。这也是毛主席讲过的，主要的斗争就是公私合营。跟资产阶级的斗争，解决战斗，就是在公私合营这个过程里边把这个战斗解决。到了最后，要宣布国有化的时候，所有资本主义工商业国有化的时候，那个时候几乎可以说是没有好多斗争，水到渠成，瓜熟蒂落。所以，不是把斗争摆在宣布国有化的时候，而是要把现在看作是一个严重的斗争，把公私合营看作是一个带有决定性的斗争，淮海战役，这一步作好了，这一个战斗胜利了。这也是谁战胜谁的问题。我们跟资产阶级斗争，到底是社会主义胜利，还是资本主义胜利呢?这个谁战胜谁的问题还没有解决。那末在甚么问题上解决呢?一个农业合作化。一个手工业合作化。一个资本主义公私合营。资本主义工商业公私合营了，农业合作化了，手工业合作化了，胜负解决了。所以，农业合作化的问题，手工业合作化的问题，资本主义工商业社会主义改造的问题，是决定谁战胜谁的问题，是决定性的斗争，必须重视，必须抓紧，不能马马虎虎，不能随随便便。 + +　　刚才讲了，要废除两种所有制，两三年之内，三四年之内，这是一个紧要时期。农业合作化也是这样。全国除开工人阶级之外，全国人民都是动荡不安。因此，同志们要紧张起来，谨慎小心，团结一致，各方面配合一致，不要有本位主义，不要有个人主义，配合一致，把这个工作做好，那就可以取得社会主义决定的战胜资本主义的结果。我就讲这么一点。 + +　　最后，今天散会以后，明天一天，后天下午汇报各小组讨论的情形。讨论的时候，自由讨论，自由发表意见，有甚么思想不通的，有甚么问题都可以提出来，以便统一思想。今天就散会。 + +　　来源：一九五七年九月，人民出版社资料室《批判资料：中国赫鲁晓夫刘少奇反革命修正主义言论集》（1958．6—1967．7） + +　　（版本二：） + +## 刘少奇谈关于资本主义工商业的社会主义改造问题 + +## 刘少奇 + +## 1955.11.16 + +　　[这是刘少奇在中共中央召开的有各省、市、自治区党委代表参加的关于资本主义工商业社会主义改造问题会议上的讲话。] + +　　最近，在中华全国工商业联合会开会时，毛泽东同志就资本主义工商业的社会主义改造问题，找参加会议的资本家谈了两次话。对这个问题，还没有同各地的同志谈，党内的思想还不统一。现在的情况，是我们要全面地进行对资本主义工商业的社会主义改造，要全面规划，同农业合作化一样，在两三年之内把对资本主义工商业的改造搞出一个头绪来，公私合营要基本上完成。面临着这个任务，在这紧张的时期，如果我们党内的思想不完全统一，认识不一致，那是不好的，会使我们党的领导陷于被动。所以，中央决定开这个会。 + +　　现在，资本家的情绪很不安，小资产阶级、农民的情绪也不安。这是个很大的问题。原因是什么呢？就是我们现在要改变两种所有制：要把小生产者的个体所有制改变为集体所有制；要把资本主义所有制改变为国家的全民所有制。所以，牵涉的人很多，农民牵进来了，小手工业者牵进来了，小商小贩牵进来了，资本家牵进来了。要改变他们的所有制，改变他们的生活方式、生活习惯。因此，他们动荡不安，感觉到掌握不住自己的命运，不晓得明天怎么样。毛泽东同志讲，现在资本家是“十五个吊桶打水，七上八下”①。在这个紧要关头，如果我们不加紧宣传党的方针政策，或者我们在政策上犯错误，再加上反革命分子一鼓动，就可能发生大问题。所以，我们在这方面要抓紧。现在没有牵涉到的只有一个工人阶级。他们是无产阶级，没有土地，也没有私有资本。这一部分人全中国有几千万。要搞社会主义，就要靠这几千万人，靠工人阶级提出办法。所以，没有无产阶级专政，没有无产阶级坚强的领导，社会主义是不能建成的，改变这两种所有制是不可能的。 + +　　注① 1955年10月，毛泽东在讲到资本主义工商业的社会主义改造问题时，曾用“十五个吊桶打水，七上八下”这句歇后语形容资本家在社会主义改造到来时忐忑不安的心情，强调中国共产党和人民政府要加强对资本家的思想政治工作，使他们认清社会发展规律，掌握自己的命运，接受社会主义改造。 + +　　要建成社会主义社会，就要改变资本主义所有制和个体所有制，建立全民所有制和集体所有制。只要我们抓紧了这一点，在这一点上不动摇，那末，我们就基本上没有违背马列主义，就不会犯重大错误。至于用什么方法，采取什么形式，用多少时间来改变这两种所有制，特别是废除资本主义所有制，这是可以根据各国的客观条件来决定的。 + +　　党的路线是要实行和平改造，即采用赎买的办法来废除资本主义所有制。这就跟废除封建所有制的办法不同。对于地主阶级，我们是采取打倒的办法，没收的办法，而对资产阶级我们不是采取打倒的办法，也不是采取没收的办法，而是采取赎买的办法。大体上，废除资本主义所有制有这么几种办法：一种是没收的办法，这是苏联采取了的，东欧各国也是采取这个办法；一种是挤垮的办法，就是不给任务，不给原料，不给生意作，把生意统统揽到我们国营商店、国营工厂里面，这在名义上不说是没收，实际上还不是死路一条？还有一种是赎买的办法。这三种办法的目的都是最后实现全民所有制。现在我们可以考虑一下这个问题。用没收的办法好不好？一九四九年要没收是可以没收的，现在如果要没收也还是可以没收的，问题是这个办法有好处没有。我们说，党内的思想不完全统一，还有分歧，就是指的这个问题。恐怕还有不少的干部总在那里等着，认为资本家的资产总是有一天要没收的，这个办法在许多同志脑子中间并没有放弃。用挤垮的办法在我们很多同志中间也是有这个想法的。应该挤垮，为什么不一下挤垮？为什么还要把生意让给资本家作？我们现在是采取赎买的办法。我们也宣传这一点，向资本家讲清这一点。形式上我们不是拿一笔钱或者发一笔公债给资本家，把工厂买过来，而是分作若干年，或者十多年，用‘四马分肥”的办法，用定息的办法，付给资本家一笔利润。到最后，定息没有了，就是全民所有制完全实现了。三种办法哪一种好，请同志们讨论这个问题。在这个问题上要统一一下认识，不然，在阶级斗争这样紧张，五亿几千万人动荡不安的时候，我们党内思想不统一，认识不一致，有的要采取这个办法，有的要采取那个办法，还有的同志要采取其他的办法，这是很危险的。所以，这是很重要的问题。 + +　　采取没收的办法是不大好的。在一九四九年那个时候，社会主义经济还没有，就一下没收，会搞个稀烂，经济上不利，政治上也不利。资本家跟共产党合作，愿意接受共产党的领导，也愿意开工生产，我们说不要，一定要自己干，要把它没收，理由不那么充足。而且，那个时候农村里面土地改革没有完成，我们党的干部主要集中在农村，派不出更多的干部到城市里面来。一九五○年的时候，不是有同志主张对资本家要挤一下吗？毛泽东同志说，不要四面出击，农村里面地主还没有打倒，在城市里面就向资本家出击，这是很不利的，这是很危险的①。所以，那时来一个调整工商业，退让一下，是完全正确的。一九四九年不采取没收的政策，在政治上、经济上证明是对的。那末，今天是不是可以没收？今天这个理由更不好说。资本家接受了共产党的领导，成立了工商业联合会，参加了政治协商会议，拥护宪法，努力完成加工订货（当然也有一些五毒行为），这时候忽然一下实行没收，那就没有信用了，政治上就很不利，站不住脚。同时，对我们同帝国主义的斗争，对国内的阶级斗争也是很不利的。经济上也不利。挤垮的办法也一样，挤垮，他就要破产，破产就要受损失，破铜烂铁、坛坛罐罐就要打烂一些，破坏一些。毛泽东同志也讲过，把资本家挤垮，把他赶到马路上去要饭，然后还是要救济他，要他劳动改造，不论是对地主也好，对资本家也好，总是要把他们改造过来，变成劳动者。这条路是不可避免的。马克思就讲过，无产阶级不解放全人类自己就不能最后解放。如果共产党也可以讲一点命运的话，无产阶级就是这么一条苦命。总而言之，我们采取没收的办法也好，挤垮的办法也好，赎买的办法也好，最后还是要把资本家收容起来，加以改造，使他们变成劳动者。因此，用赎买的办法，统一战线的办法，是最好的办法。正象马克思对英国工人阶级说的，在适当的情况下面，对资本家实行赎买的办法，这是最有利的。 + +　　注① 参见毛泽东《不要四面出击》。 + +　　对资本主义工商业实行和平改造有没有可能？这决定于条件。马克思说过，在一定的条件之下，和平改造是可能的。现在我们就是有了这种条件，有了这种充分的条件。国际的条件，一个是苏联的存在，一个是中国的民族资产阶级跟国际资产阶级割断了联系。说它们一点联系也没有，当然也很难讲，但是它们的经济联系和政治联系一般是割断了的。国内的条件，政治上，有无产阶级、共产党的领导，强有力的人民民主专政，巩固的工农联盟，再加上农业和手工业的合作化，这样就完全把民族资产阶级包围起来了，要它走社会主义道路。经济上，现在我们有极大的社会主义经济优势，资本家不接受改造就要垮台，就要破产，接受改造就统一安排，也就有饭吃。所以，从国际条件来看，从国内条件来看，造成了一种形势，逼着资本家非走这条路不可。同时，我们还采取了赎买的政策，给他利润，安排他的工作，政治上给选举权，给地位。在这种形势下面，在这种条件下面，再加上教育，资本家接受社会主义改造是可能的，和平改造是可能的。 + +　　现在，各位同志的任务就是要向资本家进行教育，向他们解释党的方针政策，向他们指出走社会主义这条路前途是光明的。要调查清楚他们的思想状态，有些什么问题，有些什么顾虑，然后研究一下。在目前这个时期，有关的各部部长、局长，各地方的省长、市长、党委书记应多有几次，或者可以说经常地召集大的、中的、小的资本家开会，向他们作报告，向他们宣传社会主义。 + +　　要在资产阶级分子中间培养一批核心进步分子，每一个城市里面应该有几十个或者几百个。他们应该是不怕“共产”，而且下决心准备“共产”。他们不仅自己下决心，而且向其他的资产阶级分子去宣传，去影响其他的资产阶级分子。这个问题是毛泽东同志提出来的一个很重要的问题。就是说，我们要废除资本主义所有制，不只是采取逼的办法，而且要采取教的办法，统一战线的办法。要使资产阶级内部起变化，就要在资产阶级里面产生那么一部分人，他们积极赞成社会主义。这样事情就好办，他们内部没有这个分化，没有产生这样的人，这就难办。那末，有没么多共产党员，有这么多工人阶级里面的积极分子还不够吗？为什么还要在资本家里面找积极分子呢？同志们必须清楚，资本家中间的积极分子能够起一种作用，这种作用是共产党员和工人阶级中的积极分子起不了的。刚才陈云同志讲了，两个陈副总理①的报告不如资本家老婆的一席话，所以，在资本家中间，在资本家的老婆中间，在资本家的子女中间，有一批积极分子，赞成社会主义，宣传社会主义，这是很可宝贵的，对于今天的阶级斗争形势是很有帮助的。这是一个重要问题。对这个问题思想上要搞通，不然做这个事情就觉得没有劲，做是要去做，因为中央指示了，不做也不行，但是做得懒洋洋的，做得不那么认真。 + +　　注① 指陈云和陈毅。 + +　　要变资本家和资本家代理人为劳动者，为工人，为国家经济机关的工作人员，这是不是可能呢？我看这个问题在我们党内有些同志是怀疑的，而且怀疑这是不是违背马列主义。变为劳动者，无非是种地，做工，在国家机关里面办事，在学校里面教书。而很多资本家是管过工厂的，资本家代理人就是管理工厂的人。当然，其中有些人是不大能够做事的，但有些人是很能够做事的，精明干练、懂技术的人不少，他们的管理能力甚至超过我们的同志。如果把他说通了，他不用资本主义的办法而用社会主义的办法来管理工厂，能够管得很好，那为什么不可以呢？把资本家改造之后，有的甚至比我们的同志管工厂管得好一些，这种情形是可能的。当然，将来在我们的机关里面，如果有这么一些资产阶级分子，那消灭资本主义残余的斗争就会更复杂一些，时间更长一些。 + +　　使资产阶级分子接受社会主义改造这件事情，是要准备在一个相当长的时间里面来最后完成的。不是一下子没收，也不是一下子挤垮，而是分成多少年，慢慢地逐步地使他们改变习惯，改变生活方式，到最后不给定息他们也可以维持生活了，生活习惯也改变了，没有觉得不方便了，这就是毛泽东同志讲的“水到渠成，瓜熟蒂落”。统一战线以后是不是要？阶级消灭了以后，还要有统一战线，因为还有这么多原来的资本家，还有这么些党派，大家团结起来有好处，在国际上也有好的影响。 + +　　对资本主义工商业的改造，要有一个全面规划，不要一股风，应该很有计划、很有步骤地来进行这个工作，各方面要配合，党委要抓紧领导。现在是一个紧要的时期，全行业的公私合营是我们同资产阶级决定胜负的斗争。当然，我们以前也跟资产阶级斗争，“三反”“五反”运动把它集中地斗了一下，后来又松一点了，以后还有斗争。其中一个决定胜负的斗争，一个起质的变化、起决定性变化的斗争，就是这个公私合营的斗争。这是谁战胜谁的问题。我们跟资产阶级斗争，到底是社会主义胜利，还是资本主义胜利呢？这个谁战胜谁的问题还没有解决。那末在什么问题上解决呢？一个农业合作化，一个手工业合作化，一个资本主义工商业公私合营。资本主义工商业公私合营了，农业合作化了，手工业合作化了，胜负问题也就解决了。所以，对农业合作化的问题，手工业合作化的问题，资本主义工商业社会主义改造的问题，必须重视，必须抓紧，不能马马虎虎，不能随随便便。同志们要紧张起来，谨慎小心，不要有本位主义，不要有个人主义，要团结一致，把这个工作做好。这样，就可以取得社会主义战胜资本主义的决定性的结果。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000031.txt b/CCRD/3/2/9/000031.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4ad9016b03df905ad2d3d284015b25f0f747f74b --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000031.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 周恩来谈关于资本主义工商业社会主义改造的几个问题 + +　　<周恩来> + +## [这是周恩来在中共中央召开的各省、市、自治区党委代表会议上的讲话。] + +　　陈云同志的报告，已经把毛泽东同志在两次座谈会上讲话的主要的内容传达了，并且进一步提出了实行全行业公私合营的六点意见。我没有多少要补充的。下面就讨论中发现的几个问题，讲一些意见。 + +## 一、关于中国民族资产阶级两面性的问题 + +　　毛泽东同志在他的著作中很早就明确指出中国民族资产阶级具有两面性。民主革命的实践证明这个分析是正确的，民主革命胜利后在《共同纲领》特别是在宪法上又明确肯定了这一点。刘少奇同志关于宪法草案的报告对此解释得也很清楚。但是，民族资产阶级现在还有没有积极性一面的问题，在一些同志中仍然经常发生疑问。比如在“三反”、“五反”的时候，《学习》杂志就曾发表文章说，资产阶级积极性的一面，早在辛亥革命的时候就已经敲了丧钟。最近，在全国开展农业合作化和对资本主义工商业进行社会主义改造的时候，我又收到一封自称是上海私营工厂工人的来信，提出了一系列问题。他提出目前资产阶级还有没有积极性的一面？他认为资产阶级现在还是向我们猖狂进攻，说资本家利用三权（所有权、用人权、经营管理权）抵抗改造，还说赎买政策最可恨，花了这么多钱给资本家！他认为资产阶级同地主一样，也应该打倒，怀疑资本家是不是能够改造得好，等等。他要求《人民日报》公开答复这些问题。我们先不管这个写信人的动机如何，但是，可以肯定，类似这样的思想在一部分工人和党员干部中间也会存在。因此，对这些问题要加以回答。 + +　　民族资产阶级的两面性，是由它的社会经济地位决定的。资产阶级的本质就是唯利是图，剥削工人，这是它黑暗、消极的一面。所以我们要逐步地用社会主义全民所有制来代替资本主义所有制，并消灭这个阶级，这是没有问题的。但是现在我们还应该利用它积极性的一面，一直利用到这个阶级被消灭为止。我看这是合乎辩证唯物主义的。 + +　　民族资产阶级在民主革命阶段有它的积极性一面。政治上，他们对于反帝反封建的革命是参加的、同情的或者是采取了中立的态度。经济上，他们受到帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压迫，只有反抗这种压迫，从政治上找出路，才能谋求自己的生存和发展。土地革命战争时期的“左”倾错误，就是因为不承认民族资产阶级有积极性的一面，只斗争，不联合。后来中央到达陕北纠正了这个错误，端正了政治路线，我们的革命运动才有了进一步蓬勃的发展。 + +　　那么，现在到了社会主义革命阶段，民族资产阶级的积极性到底还有没有呢？应该肯定地说是有的。 + +　　从经济上说，旧中国的经济是落后的。中国民族资产阶级的资产虽然不大，但它在国民经济恢复时期还是起了作用的，增加了生产，活跃了市场，正如毛泽东同志说的：柜台上的货是满满的。这跟苏联十月革命以后资产阶级怠工破坏、生产停顿的情况是不同的。中国民族资产阶级的这个积极作用到今天还是存在的。他们的企业还在生产。在商业零售方面私营虽然只占四分之一，但在城乡商品流通中还起着一部分作用。比如，旅大市有一百三十万人口，社会主义国营经济占绝对优势，但私营的小工厂还有三百多户，私营商业连同小商小贩在内还有七千多户，手工业者还有一万多户。这些私营工商业，对于社会经济的发展还是有积极作用的，我们不能一下子统统把它拿过来。既然这样，是让它停顿在那里被挤垮，让工人、店员失业好，还是让它在我们领导下发展生产，多生产一部分产品好？毫无疑问，他们的积极作用应该继续加以利用。当然，私营工商业的存在和发展，一定要在国营经济的领导和工人群众的监督之下，并且要逐步地把它纳入到国家资本主义轨道，最后进入社会主义。 + +　　从政治上说，我国民主革命阶段的任务已经完成，我们已经进入社会主义革命的阶段，国内的主要矛盾成为资产阶级跟无产阶级的矛盾。但是，中国的领土还没有完全统一，国际帝国主义还经常向我们挑衅。民族资产阶级在民主革命中跟我们共同走了一段路，在国民经济恢复时期，又跟我们在一起，在今天的反帝爱国、和平建设事业中，资产阶级还是能够跟我们在一起的，还是可以发挥他们在政治上的积极作用的。因此，我们要充分认识民族资产阶级的两面性。对于他们在经济上政治上的积极性，应该充分加以利用，同时也要限制它消极的方面。积极方面利用得越多，消极方面限制得越大，就越利于对它的改造。我们要把它的积极的一面利用到最后，把它消极的一面加以消灭，将这个阶级的分子改造成为国家工作人员或工人。这种可能性是存在的，而且在一天天地发展。对这一点，我们应该有充分的信心。 + +## 二、和平转变，反复斗争 + +　　我们的宪法指明，我国的人民民主专政能够保证我国通过和平的道路来消灭资产阶级，过渡到社会主义。因为工人阶级领导的人民民主专政，实质上就是无产阶级专政，就是要把整个社会引导到无阶级的社会。在国际上，我们有可能争取一个和平时期，推迟帝国主义所要发动的战争。在这样国内外的条件下，我们可以在大约十五年左右的时间，用和平的方法进行社会主义改造，把资本主义的所有制转变成为全民所有制，把小生产者的个体所有制转变成为集体所有制。这种可能现在是一天天地增加了，这种现实是一天天地多起来了。开国以来，我们对民族资产阶级的生产资料就没有采取没收的办法，而是采取赎买的办法。有人也曾设想，对民族资产阶级的企业采取置之不理、挤垮的办法。这样做是不行的。因为这样搞，受害的首先是我们的国家和工人阶级，国家的税收、产品就减少了，工人就会失业，至少是减薪嘛！而且挤垮它，反使我们背了一个大包袱，还要给他们一大笔救济款。采取赎买政策，我们每年付的定息比这要少得多。所以，不论是没收或挤垮都是不适宜的。最好的办法，还是采取和平赎买、和平转变。这样做，马克思主义是允许的。马克思曾经说过，如果资产阶级能够向工人阶级和平屈服，那是最便宜不过的了。列宁曾经设想在俄国实行和平转变，但是没有实现。因为当时苏联是第一个社会主义国家，帝国主义对它实行封锁和干涉，国内又进行内战，资产阶级采取了怠工破坏，所以那时苏联很难实行国家资本主义。一九二一年实行新经济政策以后，苏联的国家资本主义也没有得到广泛的发展。我们中国今天所处的条件不同，民族资产阶级同我们有过合作的历史，又愿意接受社会主义改造，因而有和平转变的可能。我们用赎买的办法花钱最少又不损害生产，对工人阶级，对我们社会主义国家都是有利的。 + +　　我们采取赎买政策，采取利用、限制、改造的政策，最后是要废除资本主义所有制。因此，同资产阶级必然地要发生矛盾和斗争。和平转变并不是没有阶级斗争。相反，阶级斗争依然是尖锐的、激烈的、复杂的。但是，今天工人阶级领导的政权，会把阶级斗争处理得更好，促使和平转变胜利地实现。陈云同志提出的六点意见，就是要有步骤有秩序地对资本主义工商业进行社会主义改造。这是需要一个过程的，不可能一下子全都安排得尽善尽美。我们不能把对资本主义工商业的改造看得那么容易，应该承认是有些困难的。但是，应该肯定过去六年进行改造的成绩。否认这种成绩，是没有事实根据的。六年来，公私合营企业的产值已经占到资本主义企业总产值的一半以上，把加工订货算上，就占到百分之七八十。在大城市，国家资本主义比重还要大。在批发商业方面，凡是国营能够控制的物资，基本上都控制在我们手上了。在零售商业方面，经销、代销已经达到了四分之三以上。六年的功夫，我们就取得了这样的胜利，应该说成绩是大的，速度是快的。 + +　　但是，必须估计到，要把一个阶级消灭，要使剥削阶级分子改造成为工人阶级分子，是一项长期的工作，决不会那样痛快。一个共产党员立志为革命牺牲，但一些错误的思想还常常会有反复。在整风的时候，也是几天几夜睡不好觉。自己犯了错误，还要难过一番，何况是掌握生产资料的剥削阶级分子呢？他要丢掉那些东西，哪有那么痛快的呢？刚才陈云同志讲了：两位陈副总理给他们讲了几点钟，还不如老婆的一席话。有一个资本家，他说剥削怎么不好，讲他祖宗三代是怎么剥削，把人家的工厂吞并过来，讲他那个阶级是应该消灭的。大家听了都感觉他的话是有诚意的。可是，另一个人又跟他说：哎呀！你祖宗三代，辛辛苦苦地搞了这些工厂，一下子在你手里丢掉了，实在可惜呀！他也眼泪直流。这也是很自然的，这就叫反复嘛，动摇嘛！这才合乎实际。这一类事情是经常会有的。现在工商业家能够把自己的剥削根源挖一挖，挖痛一点，这是进步的表现，我们应该欢迎和鼓励。但是也不要希望太高。一席话就想把资产阶级变过来，那是唯心的。我们要经常做工作，使他们认识国家富强对他们的好处，引导他们走共同富裕的道路。特别是要使他们懂得社会主义代替资本主义、全民所有制代替资本主义私人所有制，是社会发展的必然规律。只有这样，他们才能认识前途，掌握命运。社会主义改造是理有固然，势所必至。不仅要帮助他们懂得道理，还要造成一个势所必至的大势，逼上梁山。这几年，我们已经造成了这个形势，把私人工商业的大部分纳入了国家资本主义的轨道。凡是纳入这个轨道的企业就有希望；没有纳入这个轨道的，原料，生产、销路、运输就都有困难。社会主义是大势所趋。现在资本家一只脚已经踏入社会主义的门槛，另一只脚不跟进来也不行了。 + +　　整个社会主义改造的过程就是消灭资产阶级的过程，也是改造资本家个人的过程。阶级消灭，个人改造，最后都变成工人，得到一个愉快的前途。但是，这项改造工作还需要一个相当长的时期。即使资产阶级消灭了，思想斗争也还是长期的。 + +　　改造资产阶级分子，同时也要改造我们自己。因为你不受他的影响，还要去影响他，改造他，这就需要自己有一个很好的改造。只有把我们自己头脑里那些残存的资产阶级思想作风清洗清洗，才会用坚强的社会主义思想作风去影响他。 + +## 三、全面规划，加强领导 + +　　陈云同志提出的实行全行业公私合营的规划是一个很大的计划。我们要全党动员，特别是省、市党委和各有关部门要用很大的力量来做。大的私营企业，工人集中，生产技术比较高，改造会比较快，但这是少数。而大量的中小企业，要把它纳入社会主义经济轨道，就需要时间逐步安排。我们采取赎买的办法改造私营工商业，中小企业觉得很好，会一窝蜂似地都要来。我们能不能马上接受他们呢？不能。经济问题是很复杂的。我们的国营企业也还要一步一步地发展，大量的私营中小企业的改造更需要时间。企业合营以后要改组，有的是大发展，有的是小发展，有的要淘汰。对淘汰的企业也不能不管。所有这些问题，都要统筹兼顾，恰当安排，求得合理的解决。 + +　　对私营工商业的改造任务是十分艰巨的。一定要全面规划，加强领导，要分地区、分行业、有步骤、有秩序地加以安排。各级党委特别是中央和省、市及其他大城市党委首先要抓紧这个工作，党委书记要有专人负责。政府有关部门一直到各个事业机关、企业机关都要注意这项工作，才能互相配合加强领导。毛泽东同志提议召开这次会议，就是为了解决这个重大问题。只要大家统一认识，全面规划，加强领导，我们的社会主义改造工作就一定能够敖好。 + +## 四、积极宣传，做好准备 + +　　对资本主义工商业实行社会主义改造，首先在党内需要统一认识。中央将作出指示发到各级党委去。同时对工人群众也要教能，使他们认识到改造资本主义是工人阶级的历史责任。在工商界也要进行宣传。毛泽东同志说要在工商界中间培养出一批核心分子，通过他们去教育工商界的人。我们党和政府也要去直接教育他们。对工商界的家属子女也要进行宣传。青年团、妇联要做工作。报纸也要进行公开的宣传。 + +　　除积极宣传以外，还要做好各种准备工作，不能性急。要告诉资本家不要怕共产，告诉这些核心分子，并不是要他们带头马上共产，而是要他们准备共产，不怕共产，也向别人宣传不怕共产。思想认识提高了，大家的抵触就少了。不要事情还没有做，一听到风传，来一个破坏生产，那就很不好了。农业合作化不是要防止“三叫”吗，不要人叫、牛叫、猪叫。资本主义工商业的改造当然不能用这“三叫”了，但是如果弄得人叫，机器不叫，企业停产、减产，就对我们不利了。因为他不晓得前途如何，以为共产就是要把他的东西统统没收了，这就容易产生一些混乱。因此，我们要去各地进行广泛深入的传达解释，要做大量的工作，绝不能轻率。对每个问题的分析都要全面。强调一方面，忽视另一方面，就会有片面性、主观性，一定要充分注意。 + +　　最后，我们应该充分认识，对资本主义工商业实行社会主义改造，用和平赎买的方法消灭资产阶级，并把资本家改造过来，不但有全国的意义，而且具有世界的意义。我们一定要高度重视，把这项工作做好。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000032.txt b/CCRD/3/2/9/000032.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..19376790ad30bf4e5881476d5f416af8c36a06fe --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000032.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 周恩来谈资本家改造 + +　　<周恩来> + +　　……报告解释的很清楚。但是，这个问题经常会发生，民族资产阶级到底还有没有积极性的那一面到现在这个时候还有没有？这是会经常提出来的。比如我们在三反、五反的时候，我们的学习杂志社就发生过这个问题，曾说，资产阶级积极性这一面的作用，早在辛亥革命的时候就已经敲了丧钟。这一次，正好在毛主席指导农业合作化问题以后，紧跟着提到对资本主义工商业改造的问题的时候，我又得到了这么一个文件，从上海来的一封信，而且是有地址的，他说是一个复员军人，小时候当过三年学徒，现在又在一个私营工厂工作，也许是作职员，他提出一系列的问题，这里面的许多观点，从政治观点上说，可能有托派的观点。对这个人本身我们现在还不能作任何的结论，但是，这个问题是会在我们的工人阶级里面。在我们的干部中间发生的。比如他提的一些问题，我念一念：他提的头一个问题，就是目前的资产阶级还有没有积极性的一面；第二个问题，说资产阶级现在还是向我们猖狂进攻；第三，他说资本家利用了过去的那个三权（所有权、用人权、行政权），成为三个法宝，来抵抗我们对他的改造；第四，他说这个赎买政策最可恨，花了这么多钱给资本家，资本家比地主是不是还好一些呀？他的意思就是说跟地主一样，也主张打倒；第五，资本家是不是能够改造得好，他是怀疑的；最后，他说加速地处理私营工商业是不是就会造成社会秩序的混乱？他说的加速处理，就是拿过来。有这么一个署名的有地点的来信，但是，这个地点确实不确实，没有调查。写这么一封信给我，他要求人民日报公开答复这个问题。当然这里面也可以设想可能不是完全好意的。我们先不管这个写信人的动机，但是我们可以肯定，在工人阶级中间、在党的干部中间有这种思想。因此，这些问题都要回答。我提议把这个文件印出来，给大家看一下。因为不管怎么样错误的思想，或者他的观点是另外一种，但是这个问题总是存在的，所以值得大家在讨论的时候注意。因为你们更会遇到，比我们遇到的更广，所以我想把这个问题讲一讲，提一点我的意见。 + +　　民族资产阶级的两面性，是肯定的，现在也有两面性，我们应该利用它积极性的这一面，一直利用到这个阶级消灭。我看这是合乎辩证唯物主义、马克思主义的。为什么呢？因为我们总是要先分析它的这个两面性，黑暗的那一面，消极的那一面是它的本质，资产阶级的本质是唯利是图，根据资本家所有制剥削工人，所以我们要把它消灭，要拿全民所有制代替，这是没有问题的，我们是否定了它的。但是，这个民族资产阶级在民主革命阶段有它的积极性，这一点是被证实了的。政治上，对于反帝反封建的革命参加或者是中立；经济上，那时候受到帝国主义，封建主义的压迫，又直接受着官僚资本主义的压迫，使他们那时也要反对当时的统治。政治上参加了或者中立，经济上它也受着很大的压迫。就是说，那时候只有从政治上找出路，它才能得到一点发展或者甚至只能存在。这是大家承认的。我们过去在内战的时候、土地革命战争的时候犯“左”倾的错误，就是因为不认识这方面。后来在抗日战争的时候纠正了，根据毛主席的路线掌握了这一点，开展了我们的革命运动。那么现在到了社会主义革命阶段，它的积极性到底还有没有呢？在五反的时候发生过这个问题，现在又有可能发生这个问题，署名写信的这个人，就提出来了。我们认为还是应该肯定，还是有的。因为中国的民族资产阶级过去受着帝国主义、封建主义的压迫，它很软弱。那时候，它并没有能够都成为买办资产阶级、官僚资本家，那是不可能的，大多数还是受着官僚资本的吞并，排挤。人数是很多的，但是资产并不大，如刚才陈云同志说的这个数目。它是很软弱的，这是事实。在旧中国的时候，经济是落后的，底子就是那么大。经过我们六年的恢复和发展，工业生产增加了，那是新的情况，那是在社会主义国营经济的领导下，才能得到的，是在我们工人阶级领导的政权之下才能作到的。当然不管怎样，它这一点薄弱的资本总是使中国有了点工业，市场能够流通，在我们恢复时期还是起了作用的，增加了生产在这一封信上也不否认。但是，却解释为这些生产是他的企业的作用，不是他个人的作用。把企业和个人完全分了家，这样机械的解释。我们的革命还没有成功以前，就是他们这些人这个阶级的代表人物搞的企业，怎么能分开呢？要承认这些企业在我们恢复时期也增加了生产，就是刚才陈云同志传达的毛主席说的：柜台上的货是满满的。这跟苏联十月革命以后资产阶级怠工、破坏、完全买不到货，生产停顿的情况是不同的。就是因为它有积极性，对我们是有益的，帮助了我们。虽然比重一天一天的小，但是总还存在的！这个积极性我们是利用了的，没有使我们的企业被破坏，没有使我们商业上的流通停止，市场是活跃的。当然还有五毒等等。这是黑暗的一面。但从积极方面看，是起了作用的，这个积极作用到今天还是被利用的，这些企业还在生产。刚才陈云同志说的，在商业零售额中完全私有的不过占四分之一，但还是起作用的。在城市和乡村的商品流通中还起一部分作用。比如我们这次到旅大去，旅大那个地方社会主义成分占比重很大，我们问了旅大的负责同志，他们说私人的小工厂，也还有三百多户；商业、连小商小贩在内，还有七千多户；手工业者还有一万多户。旅大市有一百三十万人口，社会主义国营经济占绝对的优势，可以说是社会主义的先进地区，但是那个地方还有这么一部分私营工商业。这些私人工商业者，对于社会上的经济发展还是有作用的，我们不能一下子统统把它拿过来。既然不能统统马上把它拿过来，还是让它停顿在那个地方被挤垮，工人、店员失业，少生产一部分生产品好，还是在我们领导下来发展好？毫无疑问，这个积极性需要继续加以利用。当然一定要在党和国家的领导之下，在国营经济的领导之下，在工人群众的监督之下，来把它逐渐地纳入到国家资本主义轨道，最后进入社会主义。就是要限制它的不利于国计民生的消极作用，利用它有利于国计民生的积极作用，逐步地加以改造，使它最后进入社会主义。这是从经济上说的。那么在政治上，也应该想一想，今天我们国家的压迫者被打倒了，帝国主义被赶出去了，在国内来说，我们反帝反封建的民主革命阶段的任务已经完成了，我们已经进入社会主义革命的阶段，我们要搞社会主义了，国内的主要矛盾成为资产阶级跟无产阶级的矛盾。可是，我们也还有国际的环境，就是拿中国的领土来说吧，台湾今天还有帝国主义和国民党残余，我们还没有完全统一中国的领土。国际上呢？强大的帝国主义今天还经常向我们挑战，我们还有一个反帝的任务。这个反帝的任务，我们可以说连地主改造过来以后，他也可以成为爱国者，地主劳动了多年以后，他的爱国的思想也会逐渐增长起来，也不是说所有的地主都是反革命的，何况资产阶级跟我们在民主革命中共同走了一段路，在社会主义革命的初期，在恢复时期，又跟我们在一起，那么今天强调反帝爱国、和平建设，资产阶级也还是和我们在一起的。还有选举，它有选举票。它可以动员它所影响的人。刚才说资产阶级跟小资产阶级，在城市是有三千多万。我们既然不打倒它，经济上还要发挥它的积极作用，那么在政治上也可以发挥它的积极作用。过去已经证明，抗美援朝，购买公债，在这方面起了作用。它的经济上政治上的积极性，我们还应该充分地加以利用。同时也要限制它黑暗的一面。这边利用的越多，那边限制的越大，就越利于改造，从资本主义轨道上拉过来，逐步过渡，进入社会主义。而且这种利用更利于我们把这些资产阶级分子加以改造，进入社会主义社会。使他们抵抗的情绪减少。当然抵抗不是没有了，一定有的，但是可以减少。你把它安置不管，或者把他挤垮，放在那里，资产阶级三千万摆在那个地方，结果是增加了敌人方面活动的对象，给反革命分子制造温床，把我们有政权在手的工人阶级的阵营倒戈而自己缩小了，可以拉过来的，我们把它推出去，这对我们是不利的。所以毛主席公开的将这个问题跟资产阶级说，这是对于国家、对于工人阶级、对于社会主义是有利的，所以我们这样做，公开告诉他们，并不讳言。我们要认识民族资产阶级的两面性。我们把它的黑暗的一面最后消灭，也就是它整个阶级的被消灭；把它的积极性方面利用到最后，就是将这些资产阶级份子被改造为国家的工作人员，最后成为工人。地主我们是打倒的，给了土地，他在多少年以后变成农民劳动者了嘛！那么资产阶级分子经过改造以后，所有制改变了以后，也变成国家工作人员、工人，这种可能是存在的、而且已经看出来，这种情况在一天天地发展。所以这个问题是需要研究一下的。 + +　　第二个问题，和平转变，反复斗争。 + +　　我们的宪法上说了，我们是可以用和平转变的。因为今天是我们已经取得胜利的工人阶级领导的人民民主专政，在国内我们的民主革命已经彻底的胜利了。工人阶级领导的人民民主专政，实质上就是无产阶级专政。不过我们不需要在公开的文件上去写，我们觉得本质就是这么一个性质，就是要把整个社会引导到无产阶级的社会，建成社会主义社会。今天在国际上，我们有争取一个和平时期的可能，推迟帝国主义所要发动的战争，这种可能是存在的。这样一个国内外的条件下，使我们在建成社会主义社会，在大约十五年左右的时间内，用和平转变把资本主义的所有制转成全民所有制，把小生产者的所有制转为集体所有制，这种可能现在是一天天地增加了，这种现实一天天地多起来了！因此，我们对于资产阶级所采取的不是没收的办法，而是赎买的办法。这在社论上已经解释了。我们在开国的时候没有采取没收一切，那时候不需要，同时我们同资产阶级的关系也不是那样不利。因为可以使它发挥它的积极性的一面、限制、缩小它的黑暗的一面，所以我们就采取不没收的办法，而是逐渐用赎买的办法来达到转变所有权，消灭资产阶级。但是有人设想，不用直接没收的办法，而用另一种办法，就是置之不理，挤垮它的办法。我们对于帝国主义在华的企业，就是采取挤垮的办法，因为我们对于帝国主义企业征用是花不来的，征用产权没有解决，你将来还有一天要跟它讨论产权问题。这样就不如挤，挤的结果，让它只好双手奉送，挤的办法不必多分析了，在座的大家都会干的，反正是税收加重，工人加工资，生产不安排，原料不给，又要你非开业不可，这样它还要从外国汇款来维持这个企业，那它不干了（笑声）它就奉送吧，卖给你，一算账它还得倒找，最后我们还是好像很公道，（会声）这一套大家都会搞的。这样对付帝国主义是适合的，它在中国侵略剥削了多少年，它早赚回去了，所以应该这样。那么我们对于中国的企业、民族资产阶级的企业是不是也可以采取这个办法？这样搞就乱了。因为这样搞，首先受害的是我们国家和工人阶级，国家的税收就减少了嘛！生产品就少了嘛！工人就失业嘛！至少是减薪嘛！等等的不利，国家与工人阶级不利，社会主义是要发展生产的，也不利。所以我们衡量一切问题，就是要看它对于工人阶级、对于社会主义有利没有利的问题。挤垮它，反过来我们还背了一个大包袱。如果说资本家连家属是七百万，我们就背了七百万人的包袱。对资产阶级如果用挤垮的办法，它还会影响手工业者和小商小贩，结果这个包袱就不是七百万，而是三千万，有的说是四千万，就算三千万人七百万户吧，如果要救济，一户一个月按十块钱算，每个月就是七千万，一年呢？就是八万万多，那么到底那个花钱多呢？刚才陈云同志计算赎买的数字，利息按四厘计算一年只有一亿三千二百万，这个就是八万万，那一笔账好？救济好，还是赎买好？我们跟工人阶级要算一算这笔账。当然不会是三千万人都失业，但是这个计算只按一家子只给十块钱，也是很挖苦的，连饭也不够吃。所以，没收的办法，我们本来就没有做，而且不适宜做，这在政治上、经济上都不利。就是挤垮的办法，在政治上、经济上也是不利的。在经济上的不利，刚才说了这么多了，在政治上你不管他，他是有选举权的公民嘛！我们能不管吗？不可能。所以最好的办法，是采取和平转变，这个，马克思主义也是允许的，只要工人阶级掌握了政权，它可以采取最有利的办法。列宁时代曾经设想在俄国实行和平转变，但是没有，因为当时只有那样一个社会主义国家，外边被封锁、被干涉，里边进行内战，资产阶级采取了怠工破坏，不可能实行国家资本主义、赎买政策。我们中国今天所处的条件：在民主革命阶段，资产阶级跟我们走过一段路，它也受过外国的压迫，所以有了和平转变的可能。没收不利、挤垮也不利，赎买最有利，花钱最少，比较最有效，最健康，不损害生产，可避免破坏，这对工人阶级，对我们社会主义国家都有利，我们应该采取这个办法。我们采取赎买政策，采取利用、限制、改造的政策，最后总还是要改变生产关系，总是要消灭两种私有制，因此必然地要发生阶级斗争，这是肯定的。和平转变并不是没有阶级斗争，相反的阶级斗争依然还是尖锐的、激烈的、复杂的。但是我们懂得，今天是工人阶级掌握的政权，我们这样的和平转变，我们把阶级斗争运用得更好。因此就要求我们对资本主义工商业进行改造，就是刚才陈云同志讲的六点计划，要有步骤有秩序地进行。要有步骤有秩序地进行，这就需要一个期间，就不能急，也不可能一下子安排得尽妥尽当，而是需要一个过程。所以我们这个改造需要一个相当长的时间，这个斗争也就是反复的。就是不会一下子解决的那么容易，不要把对资本主义工商业的改造看成是容易事情，应该承认是有些困难的。但是我们肯定，我们过去六年进行改造的成绩还是大的。如果说没有成绩，这没有事实根据的，没有成绩，那就是漆黑一团了，那我们过去的总路线也就是错误的了。从二中全会，民主革命得到全国胜利的前夜就提出了这一条道路，开国以后我们就实行了这个方针，那是不是错了呢？当然不错。现在的问题是成绩大小的问题，不是有没有的问题。那么这个成绩是大还是小呢？应当说是大的。刚才陈云同志讲的百分比就证明了这一点。我们的工业发展的比重，公私合营企业的产值占资本主义企业总产值的一半以上，把加工订货加上，占百分之七十、八十，在大城市比重还要大。商业的批发，凡是我们能够控制的物资，基本上都抓到我们手上了，可以说是绝大多数。零售连经销、代销已经达到了四分之三以上，六年的工夫，三年恢复，三年建设，我们已经达到这个成绩，所以说这个成绩是大的，速度是快的，应该肯定。同时又说明这个斗争还是尖锐的、反复的，因为你要这一个阶级消灭要使这些剥削阶级分子改造成为工人阶级份子，那是一个长期的工作，不可能那样痛快的，我们一个共产党员，从别的阶级投降到无产阶级来，已经加入党了，立志为革命牺牲了，一些错误的思想，错误的东西还常常反复，何况一个自己掌握生产资料的剥削阶级呢？他要丢掉那个东西，哪有那么痛快呢？刚才陈云同志讲了。两个陈副总理讲了几点钟还不如老婆的一席话。（笑声）也还有这样的情形，他在这个地方讲，也是真心话，比如荣毅仁，是全国第一号的资本家，他在这个地方讲话，大家听了都感觉他的话是诚意的。他说剥削怎么不好，他祖宗三代是怎样剥削，大的吞小的，把人家的工厂搞到他申新。自己也在这个地方骂了申新荣老闆。的确是那样来的嘛！他讲这个阶级是应该消灭，就等于说，我们是从封建家庭来的，说那个封建阶级实在应该打倒。可是，另外碰到一个人又去跟他说：呀！你祖宗三代辛辛苦苦的搞了这点工厂，一下丢掉了，在你手里送出去实在可惜呀！他也眼泪直流，这也是很自然的。两种情形都存在，都是真实的。这一类事情是会经常有的。因此，我们现在对工商业家，他们能够把他的剥削根源挖一挖，脱裤子，挖痛一点，我们也欢迎，我们在这方面应该鼓舞他们，听到这个应该鼓掌说好。但是也不要希望太高。我们党内的思想斗争也有这样的情况嘛！尽管在讲台上讲了一次，也很沉痛，过了几天，他的毛病又复发了。何况资本家，生产资料今天还在他手上，他舍不掉。所以这是需要多次反复的。所以我们一方面要欢迎它的进步，一方面也不要希望太高。这一篇社论上说（毛主席加的）“他们的觉悟还并不高”。这一句话很对。因为从一个资产阶级转变为工人阶级，事情并不简单，毛主席那一天在这个地方也讲了，说你们将来都可以变成工人阶级，他们大鼓掌，很高兴。这篇社论也写了，将来变成工人了，也很轻松了，没有负担了，想到这也的确很高兴。但是回家一想，产业丢掉了，他还是不高兴。（笑声）这也是非常辩证的，这才合乎唯物主义，不然就是唯心主义了。一席话就想把资产阶级变过来，那才是唯心的。所以，一方面要欢迎他们的每一个进步，但是一方面也要知道不是那么容易，要经常做工作，要使他们认识国家富强对他们的好处，毛主席讲的，要共同富裕起来，要向这方面引导他们，使他们认识这方面，对这方面发生兴趣。所以我们要造成一个形势。有两句话，在社论上也写了：“理有固然，势所必至”。“理有固然”，就是道理站在社会主义这方面，整个社会发展规律，总是社会主义代替资本主义，全民所有制代替资本主义私人所有制，这是肯定的。只有这样才能认识前途，掌握命运。他们一边说他们也能掌握命运，也很高兴，承认这个道理了。但是光承认，这个道理还不行，还要造成一个“势所必至”的趋势，大势所趋。现在这几年就造成了这个形势。你看，我们把私人工商业纳入国家资本主义的轨道，这个百分比增长的很大，刚才说的，工业占七、八十，商业占四分之三。进来的，它就活下去，而且一天一天会活得更好一些，就有希望了；另一方面，没有纳入国家资本主义轨道的，原料、生产、销路、运输都有困难，不挂上一个社会主义的钩子，它的前途的确是暗淡。这两方面一比，就是要造成一个形势。（少奇同志插话：一方面逼，一方面教。造成一个形势，逼它非走社会主义不可；另方面引诱它、教它，到这里来呀！到这里还有点好处，变工人阶级）。教育就是把道理给他讲出来，使他认识这个“理有固然”，必然是如此的道理。另外造成一个形势，逼上梁山。毛主席说，我们共产党员加入共产党还是逼上梁山哩！如果没有社会上的压迫，你为什么要革命呢？从小就在温室里长大的公子哥儿，他会来革命？那是不可想像的，这不是马克思主义，不是唯物主义。何况一个资产阶级，它抛弃一个阶级，背叛一个阶级，丢掉了他的生产资料，那不要逼呀？所以一方面教、一方面逼，造成一个形势。他下定决心是会痛苦的。毛主席也讲了，我们不是资本家，也许我们不容易了解他们的痛苦。但是我们的干部在整风的时候，也是几天几夜睡不着觉，自己犯了错误，也要难过一番，何况他抛弃一个阶级，他不痛苦？所以下决心是痛苦的。但是我们要造成一个形势，社论上也写了，就是一只脚踏上社会主义的门槛，那一只脚不跟进来也不行了。但是要懂得这里头有斗争的，是一个尖锐的阶级斗争，不仅如此，还有，我们在安排当中，也不是没有困难的。你想想，刚才说的，全国三千多万资产阶级和小资产阶级都要把他纳入社会主义的轨道上来，这个安排不是一件容易的事情。陈云同志给我们提出了六点计划，这是一个很大的计划，我们实现的时候，要全党动员，特别是省市党委和各部门要用很大的力量来做。但还需要时间。因为刚才说的，大的是少的，资产大的，工人集中的，生产技术比较高的，改造比较快。但是最大的恰恰是中小的！无论工业、手工业、商叶都是这样。这一部分要把它纳入社会主义经济轨道，需要时间、需要安排。它的方法还是资本主义的那一套，我们要把它搞过来走社会主义的轨道，按着社会主义的规律办事，有很多经常的抵触、矛盾，这都是根本的矛盾，不是那么容易哩！所以是有困难的，我们要看到这一点。也要和资本家说清楚这个问题。因为我们说要采取这个办法了，他们说很好，我们大家都来，一窝蜂，都要来，是不是国家马上都接收它们呢？那不能接收那样快。因为经济上是很复杂的，我们自己国营企业也还要一步一步的发展，安排需要时间，况且两种不同制度的基本矛盾在这里斗争，企业合营以后，要改组，改组以后有的是大发展，有的是小发展，有的要淘汰，总的趋势是把全国人民共同富裕起来。 + +　　可是在这个过程中不是一直上长的，也是波浪式的，有曲折的。有些淘汰的企业，如果我们置之不管，让它自生，自灭，还得拿救济款，我们把它吸收到专业公司。那就比自生自灭要好一点。至于奢侈的大资本家，那是黑暗的方面，那一定要去掉。一般讲来，他们的生活会有好一点的，也会比他原来还差一点的，但经过这个差，然后还是要好起来。所以，安排当中也会有困难，这里就会有阶级斗争。整个的改变过程就是消灭资产阶级的过程。社论上讲了，一个是阶级的消灭，一个是人的改造。我们把所有权拿过来，最后实现了全民所有制，这个阶级就消灭了，但是这些人还是要改造他。阶级消灭，个人改造，最后都变成工人，得到一个愉快的前途。但是，这个斗争还是要相当长的时期。我们共产党员从别的阶级过来的很多，特别是我们老一点点的，入党久一点的，很多都是从别的阶级过来的，有的是封建阶级，有的是资产阶级，有的是小资产阶级，思想就那么干净吗？还不是经常在改造吗？资产阶级思想，甚至封建思想，还有时候在脑筋里作祟，就要把它挤掉还是长期的，何况一个资产阶级分子，将来就是做了国家工作人员，做了工人阶级分子，他那个资产阶级思想作风，总要比原来从工人阶级出身的要严重得多吧，他还会影响那个原来是劳动者出身的人，这又是一个阶级斗争。所以，毛主席说阶级消灭了，阶级的思想斗争还是长期的。还有落后与先进的斗争。因此，阶级斗争是长期的。（少奇同志插话：主席讲过多次的话：我们国家资本主义的办法消灭资产阶级，可能使我们将来消灭资本主义残余的斗争更延长一些，因为你把这些人吸收到经济机关和国家机关里面，他当了干部，是资本家出身，你要消灭资本主义残余，时间就要延长些。但是一定要有这个信心，延长时期以后还是可以消灭的。）刚才少奇同志也说了，你要消灭一个阶级，要改造这些资产阶级分子，你不跟他接触，你怎么改造它？又怎么消灭它？当然，有一个办法，把他们赶走，毛主席说过，你要把这几千万人送给艾森豪威尔（那个时候是说送给杜鲁门）那我们不干，地主我们都不赶走，赶走有什么好？我们看一看，东德的地主赶到西德去，波兰的地主赶到德国，到现在成为一个最反动的集团，有一两千万，差不多成为武装西德的骨干了。你赶出去，他将来跟我们的对立更尖锐，等于过去我们在土地革命战争时候那个赤白对立，那有什么好处？那是不利的。把他摆到我们国内同化，把地主同化，把资产阶级小资产阶级都变成工人阶级，这是有利的。当然，是一个艰苦的工作。共产党应该有这个信心，要用这样的方式来转变，反复斗争。改造他也就是同时改造我们自己。因为你不受他的影响，你还要去影响他，这就是一个很大的改造，还可以把我们自己头脑里那些残存的资产阶级思想作风清洗清洗，然后才会有坚强的社会主义思想作风影响他，来锻炼我们自己。要不被水淹死，就要跳到水里头，学会浮水。我们要改造这个阶级，消灭这个阶级，又要改造他们个人，就要跟他们来往，又要和他们有区别。这是一个长期的斗争。一方面，我们看到这是有成绩的，速度也是很快的，有希望的；另外也要认识，这个斗争又是尖锐的，长期的、复杂的、反复的。 + +　　第三个问题 全面规划，加强领导。 + +　　这一点，陈云同志在六点计划里已经说得很清楚了，我只有这么几点意见。刚才说的定息的问题。这个办法实际上是把所有制抽空了，当然还承认他有，所以才给他利息。这个办法解决了许多问题，陈云同志刚才在这方面发挥的很多，在这个定息问题上，除了定时定额以外，还可以请大家考虑，刚才陈云同志也说了一下子，就是资本大的跟资本小的利息是不是也有一点差别。我们过去收税有累进，定息也可以考虑来一个累进、累减的办法加以限制。资本太多的就不要拿那样多的息了。如荣毅仁，如果算三千万，百分之四的利息就是一百二十万，这个数目就大了，用不了那么多。但是资产少了的，的确百分之四或许太少了，他自己如不能变为工人和工作人员拿薪水的话，生活就困难。所以，这里也还要有个等差，还有一个按级的累减。还有从年代说也要累减，今后这十二年不要都一样，可以逐步减少一些。所以，这是一个复杂的事情。但是我们这样一做，可以把许多的矛盾解决。这个问题可以研究。 + +　　同时我们也要认识，资产阶级是靠利息生活的，但利息不能养活所有的人。大家可以算每年一亿二千多万元利息，单拿七百万资产阶级人来平均一下，也不过是十八块多，十九块，那它怎样活呀？靠这是不行的。当然，子女到学校里慢慢可以成为公家人，但现在这几年还是要自费，这样看起来，他不能光靠利息。至于小资产阶级，有两千多万，那更是不能拿利息。这个一亿二千多万元，或者就算一亿三千万，就不能养活这三千万人，这是不可能设想的。可以算一下，是不能养活的。一年只有几块钱，那你怎么养呢？那就更不行了。所以，我们就要懂得，这里面有很大一个数目是要拿工钱的。农村不同，给了他土地，他自己可以去生产，三千万地主富农分子可以用土地解决，这三千多万资产阶级、小资产阶级，光是靠利息是不能解决全部生活的，绝大多数还是要发工资。这一点一算就懂得的。这也需要安排。安排也不是一个短时期能够安排好的，需要一个长期的过程。因为数量很大，当然要分地区，分行业逐步地和有步骤地有秩序地安排。因此，在这上头，刚才陈云同志讲了，更需要加强领导，并先需要我们党和各级党委特别重要的是中央、省市、大城市党委要抓紧这个工作要作为一个主要的工作之一来注意，党的书记总要有一个人来管这个事件，来注意和领导这个事情，要集体领导，个人负责。然后，政府的有关部门一直到底下的各个事业机关、企业机关都要来注意这个工作，才能互相配合加强领导，这方面是很重要的。这次毛主席发动召开这个会议，就是为的给大家把这个问题解决。因为具体规划，刚才陈云同志说了，还要经过仔细研究，到明年三、四月具体的东西才能出来。这次会议就是要使在座的同志们统一认识，不要对资本主义工商业的改造大家认识上还不一定，还有距离，还不通，那就没有法子将资本主义工商业改造好，因为我们领导机关就没有统一。所以统一认识是很重要的，好像我们对农业合作化问题统一认识一样，也要解决这个问题。这是我补充的两点意见。 + +　　第四个问题 积极宣传，作好准备。 + +　　刚才陈云同志也说了，宣传的方法很广，首先党内需要宣传清楚。要统一认识，首先就要在党内宣传，要有指示发到各级党委去，在党内宣传。在工人阶级中，刚才说的这封信上提出的这些问题就说明在工人中是有这样的意见的，所以对工人阶级要教育，使他们认识，改造资本主义，工人阶级是有份的。因为他要监督、要监管嘛！在工商界，毛主席说要培养核心分子，通过他们去教育工商界的人。同时，我们党要去直接教育他们。还有在社会上，要利用公开的报纸作宣传。我们这回要发表社论一篇，以后还会有些文章发表。过去我们在这个时期我们在这方面说得很少，五年计划在报纸上宣传的很多，现在农业合作化也有很多宣传了，工商业的社会主义改造也要有一些东西说一说。城市里面资产阶级、小资产阶级大概三、四千万，其他工人阶级四、五千万，工人阶级占全人口十分之一还不到，你这个十分之一要化掉那个十分之九，那你不作整个阶级动员，首先是共产党内部的动员行吗？要先教育我们自己，才能作好。除积极宣传以外，还要作好各种准备。毛主席对这个问题特别指示，虽然我们这样宣传了，但是只是作准备工作，也不能性急，告诉资本家不要怕共产，告诉这些核心分子，不是要他们带头马上共产，是要他们准备共产，不怕共产，宣传别人也不怕共产。社论上也写了这一段。这样以后大家抵触就少了。所以，这个准备工作就是要向工商界说清楚，不能性急。陈云同志所提出的六项计划那是很大的工程，不要过急了，事情还没有作那些中小企业家也没有听到我们的话，他们一听到风传，来一个破坏生产，那就很不利了。主席讲了，农业合作化不是要防止三叫喝，不要人叫、牛叫、猪叫。资产阶级当然不能用这三叫了，但是如果你弄得他人一叫，机器不叫，破坏生产，那个也很不利。机器不叫，破产减产，对我们都不利。因为他不晓得前途如何，他以为共产就是统统把他的东西没收了，就是这样简单的认识。因此，这一点就需要我们各地方去传达、解释，要作很大的工作，不能轻率，不能只看到一面，对每个问题的分析都要全面，强调一面，忽视另外一方面，就会有片面性、主观性。这方面要注意。 + +　　最后一个问题，就是世界意义的问题。 + +　　这也是主席讲的。我们对中国的资本主义工商业实行社会主义改造，不但有全国意义，也有世界意义。我们把一个阶级消灭了，把这些人改造过来，这是有全国意义的事情，是我们以社会主义工业化为主体的两翼的工作之一。不但是有全国的意义，这个事情的世界意义也是很大的。从现在世界形势看起来，这个意义会一天一天发展起来。因为，我们是处在第二次世界大战以后帝国主义的最后时期了，就是最强大最死硬的美帝国主义的少数垄断资本斗争集团它要独霸世界，在这样的情形下，把许多原来独立的国家也要被它来控制，来干涉，逼着那些地方的革命运动可以联合到一切反对外来干涉的人民群众当中去，包含一部分资产阶级。这就是当年我们处在民主革命阶段所作的事情。有些国家现在同样遇到这样的情况。一个口头说是反对殖民主义，反对外国干涉。这是很广的，这是可以分化资产阶级的，有一部分可以走到和平阵营方面来，反对美国的武装干涉。中国革命第一阶段对世界的意义就很大，现在亚非国家，拉丁美洲有这样情形。当然决定关键要在共产党的力量强大，工人阶级的力量强大，领导得起来，可以推动他们的。进一步，我们还可以跟这些殖民地半殖民地国家的民族资产阶级合作，来反对美国，反对干涉，反对殖民主义。那么他国内的工人阶级的力量在这中间就可以慢慢地增长起来，一旦到了工人阶级能够取得胜利的时候，那么那些国内的民族资产阶级曾经同工人阶级走过一段反对内外干涉、反对帝国主义、反对殖民主义的道路，在这样的国家里可以走我们这样的道路，有这个可能。那个时候社会主义国家更多起来，就是说大势所趋，用改造和赎买的办法消灭资产阶级的可能性就更大了。所以，这两个革命阶段的影响，即中国历史上及今天对资产阶级采取这样一个政策是有它的世界意义的，因为在世界人口中这些国家占很大的数目，这对今天的国际上、世界上是一个活生生的例子。所以那天毛主席在工商业家面前说了“你们接受改造是有世界意义的”。当然这一点对他们也是很光荣的事情，阶级消灭了，个人享受光荣，这也是事实。所以，这一点，对于我们中国的共产党来说，对世界是起了推动的作用，示范的作用。因此，我们必须作好。作好了，才能使人家觉得这一条路可以走，使很多被美国垄断资本累得喘不过气的那些国家的民族资产阶级，慢慢地觉得参加反对美国的活动他还有活路，不一定就是死路，以中国为例。所以到中国来访问中国的资本家也可以同他们讲话。比如亚非许多国家到我们国家来访问的时候，都愿意找资本家谈一谈，看一看他们的情况。如果我们这方面工作作得好，可以影响他们的。还有对工商界的家属子女也要进行宣传，因此我们的妇联、青年团都要作工作。农业合作化青年团很积极，妇联也参加了。我看工商业的社会主义改造，青年团、妇联也要作工作，不然老婆一席话，就会阻碍一两年，推迟了改造。（笑声）这是很不好的，所以，这些方面都要作工作。这是全党动员，工人阶级全体动员的事件，不要说这个事情只是一部分人的事情，是统战部的工作，是八办的工作。刚才陈云同志的安排，不仅是那一方面的工作，而是全党动员，整个政府、人民团体、工人阶级都要动员。你要把人家化为工人阶级，不作动员怎么行呢？我们对日本和东南亚这些国家，有直接影响，所以这个政策是有世界意义的。这些问题都是主席讲过的，我再说一下。（掌声） + +　　（一九五五年十一月十六日） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000033.txt b/CCRD/3/2/9/000033.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..99c5879b331239d8fec4e49ac1bd592b783054cd --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000033.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 薄一波“农业合作化和农业技术改造应当密切地结合起来” + +　　<薄一波> + +　　在党中央的正确领导下，我们国家的农业的社会主义改造运动正在迅速地健康地向前发展。这个运动的主要的方面，是农业合作化，即农业的社会主义改造；它还有另外的一个重要的方面，就是农业机械化、电气化、化学化，即农业的技术改造。社会主义的基本经济法则是：用在高度技术基础上使社会主义生产不断增长和不断完善的办法，来保证最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化的需要。我们从这里可以了解高度的技术基础对於建设社会主义经济的重要意义。在我国的具体条件下，完成农业的技术改造要比完成农业的社会主义改造需用更多的时间。但是，决不可因此放松对於农业的技术改造的积极努力。农业的技术改造应当适应农业的社会主义改造的需要，并且推动农业的社会主义改造迅速前进。 + +　　这里，我想首先提一下国家的社会主义工业化和农业的社会主义改造的内在联系的问题。社会主义工业化必须得到农业的有力支持。工业是包括农业在内的整个国民经济的主体，但是它要充分而全面地发展，就必须使农业有与之相适应的提高。因为农业首先就是吸收工业产品的主要市场，是工业原料和商品粮食的供应者，同时又是为了发展我国工业从国外换取机器的出口物资的可靠后备力量。其中特别是商品粮食问题更值得引起我们的注意。苏联一九二八年所曾发生过的粮食困难问题，就是农业的发展和工业的发展不相适应所造成的。当时工业已恢复到战前一九一三年的水平，但农业却仍然低於战前，粮食生产量还只及战前百分之九十一，特别是粮食的商品率只有百分之十三。从一九二五年到一九二八年，社会主义大工业的生产量每年平均增长百分之二十七；但农业的生产量每年平均只增长百分之二点六。当时农业所能供给的商品粮食，只等於战前的百分之三十七，这就说明了：仅仅依靠个体经济的贫农和中农是不能解决日益增长的商品粮食的需要的。正因为这样，苏联当时就订出了加速农业集体化的方针，使之与工业的发展相适应。决不可能设想，我们的以工人阶级为首的人民民主专政的国家可以长期地建筑在社会主义大工业和小农经济的这种跛脚子的基础之上。一亿一千万农户是我国合作化所由以出发的基地。必须慎重将事。对农民只能采取教育说服的方法，而不能强迫命令，这是在任何情况下对农民的坚定不移的态度；但又必须有计划地、有步骤地加以改造。而不能停滞不前。正如斯大林所说：“我们既不需要个体农民经济的诅咒者，也不需要它的歌颂者。”要就是我们解决了这个历史任务，那末，我国社会主义的最后胜利就有了保证；要就是解决不了这个历史任务，那末，就让资本主义占领农村阵地，最后在全国复辟。由此可见，农业合作化和社会主义工业化有着密切的内在的关联，孤立起来的看法是不对的。下面我就谈到农业合作化和农业技术改造应当密切地结合起来的问题。 + +　　毛泽东同志指出：“我们现在不但正在进行关於社会制度方面的由私有制到公有制的革命，而且正在进行技术方面的由手工业生产到大规模现代化机器生产的革命，而这两种革命是结合在一起的。”农业的社会主义改造，在我国的具体条件下，首先是要实行合作化。合作化的集体劳动将使农业生产力得到很大的提高，将使农民逐步养成社会主义集体劳动的习惯。但要根本改变农业生产的落后状况，并把合作化了的农民改变为完全的和彻底的社会主义的劳动者，还必须在技术方面实行改造，即逐步采用拖拉机、农业机器、载重汽车、化学肥料和电气化等现代技术。只有在农业合作化的基础上充分采用现代技术，并且日新月异地改进，不断地把旧技术更换为新技术，把新技术更换为更新的技术，在新技术的基础上不断提高单位面积产量，并大规模地开垦荒地，只有这样，才有可能大大地不断地提高农业的生产力。也只有在农业生产有了高度的发展之后，才能更加显示和充分发挥合作化的优越性。农业合作化之后，农业生产关系已改变为半社会主义的或社会主义的性质了，这将使农民养成社会主义集体劳动的习惯；但如果在技术上仍然停留在手工劳动的水平，就还很困难甚至不可能完全地和彻底地改变小生产者的因循守旧和个人主义的习惯。因此，农业的全面技术改造，也是对农民进行进一步社会主义改造所必须的物质甚础。由此可见，在合作化的基础上实行技术改造是完全必要的，但强调技术改造的必要性，决不是也决不可以低估或稍许低估合作化的重大意义，恰恰相反，在我国条件下，如果没有合作化就根本不可能实行农业的技术改造。因为现代化的农业技术，是建立在大生产基础上的，不首先实行合作化扩大农业的生产规模，要采用拖拉机等现代化的农业技术是不可能的。因此，农业合作化和农业的技术改造必须紧密地结合起来。 + +　　有些人很担心农业技术改造必将节省出很多的劳动力来，而我国的人口原来就不少，这些节省出来的和自然增长的劳动力出路何在呢？我认为提出这个问题来并且加以考虑是必要的，但是为劳动力增多而担忧则是没有根据的。我们要对整个国民经济包括农业在内实行技术改造，就是为了把我国从落后的农业国变为先进的工业国，就是为了提高我国的劳动生产率。实行技术改造必将节省出更多的劳动力出来，这是肯定的。根据苏联一九三七年统计数字推断，农业全面实行技术改造即全面采用拖拉机、农业机器、载重汽车、化学肥料和实行电气化以后，它的劳动生产率较之手工的个体的劳动生产率将提高二十五倍以上，较之采用马拉农具的集体劳动也将提高十五倍以上。这正是我们所要求的。只有这样，才能更进一步地开发我国丰富的资源，才能更进一步地提高我国工农业的生产力，正如毛泽东同志所说的：“中国只有在社会经济制度方面彻底地完成社会主义改造，又在技术方面，在一切能够使用机器操作的部门和地方，通通使用机器操作，才能使社会经济面貌全部改观。”农业实行技术改造以后，节省出的劳动力的出路是多方面的：第一，由於工业大规模的发展，将不断吸收大批劳动力，包括直接参加工业建设的劳动力和为工业服务的各方面所需要的劳动力；第二，农业上大规模开垦荒地，建设农业的新基地，增加技术作物，以及发展农业的多种经济，都需要不断地增加大批劳动力；第三，与工农业建设相适应地发展交通运输业，邮电业以及商业部门也将需要不断地增加很多劳动力；第四，跟着，科学文化教育事业也将大大地发展，也需要不断地增加大批的劳动力。此外，在整个工业化和农业合作化的过程中，我们将要开辟和发展许多工业和农业的新的部门和新的职业，如合作社的经营管理、农具修理等等，这些都需要不断地吸收许多劳动力。再重复一句，大量开垦荒地，建立新的农业基地，将是我国大量剩余劳动力的主要出路。因此，在农业技术改造中，即便出现农业劳动力过剩的某些现象，也只能是一种短期的、暂时的现象，不能成为根本问题。 + +　　但是，实行农业的全面的技术改造，决不是一件很简单的事。毛泽东同志指出：“由於我国的经济条件，技术改革的时间，比较社会改革的时间，会要长一些。估计在全国范围内基本上完成农业方面的技术改革，大概需要四个至五个五年计划，即二十年至二十五年的时间。”这一估计是完全正确的。苏联农业基本上完成技术改造，也花费了大约三个五年计划的时间。我国经济落后，特别是工业还很落后，而我国又是一个人口众多，幅员广大的国家，要把农业从现在这种落后的水平，提高到现代化的水平，是需要一个相当长时间的努力的。在二十年至二十五年的时间内完成农业的全面技术改造，对我们来说，时间是相当紧迫的。 + +　　让我们来举几个数字加以考察吧。 + +　　我国在第一个五年计划结束时，全国土地的播种面积将达二十二亿七千多万亩，同苏联一九五二年的二十三亿四千万亩比较，相差不是很多的；而我国在第一个五年计划完成时，农业技术所能达到的水平，则同苏联现在的水平相差很远。根据不完全的资料统计：苏联一九五四年初拥有拖拉机一百三十万标准台（按十五匹牵引马力折合），年产十八万三千标准台。一九五三年国营农场、集体农庄和拖拉机站拥有载重汽车三十七万辆。一九五五年化学肥料的生产计划为九百四十万吨，一九六四年计划要达到二千八百万至三千万吨。一九五三年农村发电站总能力为一百五十万瓩，全苏联有五分之一以上的集体农庄、百分之九十的国营农场和百分之九十五的拖拉机站已经电气化了。 + +　　我国的情况则十分落后。第一个五年计划期内才开始建设我们自己的拖拉机厂和汽车厂，并且在五年计划末期开始生产少量的拖拉机和少量的载重汽车。化学肥料的生产，一九五七年只有五十九万吨。至於农业电气化，则相差更远，目前只有少数国营农场和合作社使用了小量的电力。 + +　　这就可以看出，在四个至五个五年计划期间把我国农业技术水平提高到苏联现在的水平，将是一个十分艰巨的工作。因此，要实行农业的全面技术改造，工业部门担负着重大的任务。必须在第二个和第三个五年计划中作重大的努力，为农业的技术改造准备必要的物质条件。这就需要建设许多生产拖拉机、农业机器、化学肥料以及电力的现代化的大企业。这些企业从设计、建厂到投入生产以至充分发挥生产能力，一般需要五年以至十年的时间。因此要实现毛泽东同志所提出的在二十年至二十五年的时间内完成我国农业的技术改造的任务，除了在合作化方面进行许多工作外，在工业上必须立即开始作一切必要的准备。 + +　　农业的技术改造在我国的具体条件下只能是逐步前进的。毛泽东同志指出，农业的社会主义改造要采取逐步前进的办法，合作化大体上要分三步走。因此，农业技术改造也应当大体上和合作化的发展步骤相适应，从新式农具和农业技术上的各种初步改革，逐步发展到农业全面机械化、电气化和化学化。 + +　　结合农业合作化的过程，根据各地不同的自然条件、耕作方法和动力资源，研究和提供适当的新式农具，即规定农业技术发展的方向和水平，帮助农民进行技术改造，这是工业部门在农业技术改造中间的最重要的责任。农业合作化问题不仅给农村工作部门提出许多新问题，而且也给一切经济部门提出了许多新问题。但是，我们还没有把这一问题提到应有的原则高度，还没有把它作为实现总路线不可缺少的环节来加以考虑和安排，对於实行农业技术改造的艰巨性也认识不足，因而不仅对於当前的问题缺乏系统的研究，并采取必要的措施，而更主要的是对於农业技术发展的方向即技术政策很少考虑和研究。 + +　　毛泽东同志指示我们，实行农业合作化“要有全面的规划，还要加强领导”，“要主动，不要被动”。农业的技术改造同样也必须根据毛泽东同志的指示，进行全面规划，加强领导，争取主动。各工业部门应立即开始系统地研究农业技术改造的远景方案。研究农业用生产资料的发展水平、速度、各种不同地区不同的作物不同的耕作方法所需要的不同的生产资料，以及技术政策等问题。特别是要立即根据我国的具体情况考虑我国所需要的拖拉机、农业机器、农业用载重汽车、化学肥料和电器等的性能和型号，并立即着手筹划。 + +　　在目前，农业合作化的初期，为了适应农业合作化而供给相应的生产资料，工业部门还应解决以下几个问题： + +　　第一、还要针对目前农业合作化的水平和发展趋势，根据我国的具体条件，研究在目前应当制造和推广那些新式农具、动力机械、化学肥料等，并大力组织生产和推广。 + +　　第二、工业部门向农业部门提供的各种生产资料必须价廉物美。目前农具的价格是偏高的，其主要原因是：设计产品时，偏重於坚固耐用，多用料，用好料，不但成本高而且太笨重。如犁铧，现用优质钢，每公斤一元一角，改用球墨铸铁，每公斤只三角四分。此外，管理费用大，有的产品利润也高了。很明显，这些影响成本和售价的因素都是可以而且必须改善的。 + +　　第三、由於我国农民现在的文化水平还低，在采用新技术上是会遇到些困难的，必须组织新技术的传授工作，不然新的技术就不能推广，或者采用了效率也不会提高。这也是目前仍然有不少“挂犁”的主要原因之一。有这样一个例子：通县一个农民，使用七寸步犁在田里耕地，犁不好用，边耕边骂，农业机器厂的一位同志从旁经过，就帮助他把后轮调整了一下，好用了。农民高兴地说：“原来不是犁不好，而是不会使。”这说明不及时地把技术传授给农民，新的技术就难於采用。此外，组织对农具的修理也是一件重要工作。农村的铁匠不胜任了；有不少修理自行车的人为农民修理农具，可是价钱很贵，“摸一摸三块多，杵一杵四块五。”为了便於组织农业机械的修理工作，工业部门应加强农具的标准化工作，并充分供应各种配件和修理工具。 + +　　第四、第一机械工业部已根据毛泽东同志“关於农业合作化问题”的报告的精神，拟议成立农业机械局。这一组织机构的建立是适时的必要的。它不仅应该在目前组织大量新式农具的生产，为推进农业合作化发挥重要的作用；而且应该与农业部门密切配合，研究解决农业技术的发展方向和提高生产水平的问题。同时还可以考虑结合对私营机电工业的社会主义改造，对主要的公私合营和私营的机电工业采取“一条鞭”的办法，即，从社会改造和技术改造两方面同时进行通盘规划。重工业部的化工局应该采取同样的办法进行通盘规划。 + +　　大规模地发展农业生产合作社，并且在农业生产合作社的基础上逐步地采用和推广现代化的农业技术，把我国农业生产提到新的高度，并逐步地改善农民的物质的和文化的生活，这乃是我国工业所赖以发展的必要前提；同样，发展我国工业，生产拖拉机、农业机器、农业用载重汽车、化学肥料和电力等，并且以大量的工业品供给农民，这又是我国农业所赖以发展的必要前提。由此可见，社会主义工业化和农业的社会主义改造是有着密切联系的，这两方面的任务都是十分艰巨的。我们不仅要完成社会主义工业化，同时也要完成农业的社会主义改造。这也就是说，社会主义工业化和农业合作化的互相适应的发展是现阶段革命中工农联盟的新的物质基础。在整个农业合作化的过程中，工业部门的任务是很繁重的。要完成这些艰巨的任务，就必须从我国人力资源、自然资源等条件出发，和农业发展的要求相适应，在农业的机械化、电气化和化学化这几个问题上，制定出通盘计划。工业工作人员要充分认识自己在农业的社会主义改造中所担负的重大责任，任何把农业技术改造，把农业合作化看成只是一个“局部工作”、只是“农村工作部门”的事情的观点，都是错误的，必须防止和纠正。 + +　　任务是十分艰巨的。但我们相信：有了毛泽东同志的“关於农业合作化问题”这个有历史意义的文件和中共六中全会通过的“关於农业合作化问题的决议”，就一定能够统一全党的思想和认识，就一定能够成为无坚不摧的力量，必将取得社会主义工业化和农业社会主义改造的彻底胜利。 + +　　（一九五五年十一月十七日“人民日报”） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000034.txt b/CCRD/3/2/9/000034.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2f1569143b1ab985fd3ad535ae5335c068d65588 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000034.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 彭真在中共北京市第二次宣传工作会议上的讲话 + +　　<中共北京市委书记、彭真> + +## （此件曾在《站在革命和建设的最前线》、《北京农业社会主义改造资料》（下）中分别作过节录）。 + +　　宣传会议已经开了一个多星期了。会议上大家提出了一些问题，杨述同志已经作了总结。现在我抽出几个问题来讲一讲。 + +　　理论与实际结合、思想与实际结合，总起来，就是从实际出发的问题。 + +　　有的同志说宣传工作一般化、简单化，见什么人都是这一套。有的同志说思想工作有点战斗性不强。部分同志觉得思想工作、宣传工作上有这些问题。这是什么原因？为什么思想工作、宣传工作思想不强？为什么战斗性不强？为什么宣传工作一般化？简单化？为什么除了说别人违反总路线、违背宪法、差不多思想、个人主义、资产阶级思想以外就没有什么东西可说？这都是为什么？这就是因为没有从实际情况出发。当然，读书少，理论水平不高，这也是原因，但不是主要的原因。主要的原因是：没有从实际出发。解决问题的办法是从实际中找到的，再到实际中去，这就是根本问题。 + +　　宣传工作做什么？我们全党、领导机关做什么？就是要“解决问题”。毛主席指出了中国革命的基本问题，中国人民民主革命的成功就是解决了打倒帝国主义、封建主义和官僚资本主义的问题。现在又有了新的问题，进行社会主义工业化、社会主义改造。这还不是问题？ + +　　大家说毛主席领导英明，什么是领导英明？就是把当前的中心问题，主要的问题，人民里边的问题，中国的问题抓住了，解决得恰当。此外还有别的没有？没有了。什么叫问题？问题就是矛盾。我们要搞社会主义，有人想搞资本主义；我们搞社会主义改造，有人反对社会主义改造；我们要解放台湾，美国和蒋介石想霸占台湾。这都是矛盾，都是问题。思想战线上也有敌我。思想工作解决什么问题？最主要的是把错误的思想解决，用正确的思想把所有的干部、党员、群众的思想武装起来。要用正确的思想武装干部和群众的思想，就要把所有错误的思想一个个地解决。正确的和错误的就有矛盾。我们前进中有很多障碍，障碍就是问题，领导工作也好，做宣传工作也好，做其他工作也好，就是要解决问题。解决问题就是解决矛盾。矛盾很多，要抓住主要矛盾，抓住主要的矛盾方面，抓住这个解决了，所有问题也就跟着解决了。人民民主革命时期，打倒了帝国主义、封建主义、官僚资本主义，解决了土地问题，一系列的其他问题也都解决了。现在问题很多，如果把社会主义工业化和社会主义改造搞成了，别的问题也就都能解决了。宣传工作干什么？这个问题说起来也很简单，就是发现问题，抓住问题，解决问题。发现问题并不等于解决问题。有些人看见问题而不去解决，他们只是看看而已。好像那些看洋片的人，只管看，而从不解决洋片中的问题。拉洋片的只管拉，看洋片的只管看。洋片中有多少问题看了以后还是多少问题。拉一万年，如果洋片不坏也还照旧是那些问题。有的同志的工作任务就是观察，看到问题永世不抓，抓住了不解决，解决了，不彻底。领导工作、宣传工作就是要发现问题，发现很多大大小小的问题，分清轻重缓急，抓住决定性的中心问题，把它解决。就这一件事，除此以外宣传工作还有别的没有？没有了。剩下就是打扑克、看电影、散步。当然还要读书，但是读书是为什么？也是为了发现问题、抓住问题、解决问题。 + +　　问题在哪里？在书本上么？当然书本上也有问题，中学生小学生的几何、算术书上也有问题，老师还给他们出问题。但是我们不是中学生小学生，我们是共产党，是一个政党，我们管的是我们的这个国家，这个时代。我们要解决的问题是在现实中，在实际中，问题在工厂、在学校、在机关、在国营商店、在农业生产合作社、在乡村。问题在实际、在现实里。工厂、学校、机关、商店、合作社、农村都不在书本里，都不在礼堂中，而在它们所在的地方。问题在哪里，就要到哪里去找，深入基层就是要到那里去，找出问题解决问题。大家常常使用些术语，如说思想与业务结合、思想与生产结合、思想与这结合与那结合。那么什么叫结合？就是从那里找出问题解决问题。从哪里来到哪里去，从实际中来到实际中去，从农村找到问题还要到农村去解决。马克思列宁的著作很多，这些著作是帮助我们解决实际问题的。同志们说的理论与实际结合，思想与实际联系，思想与生产联系，思想与业务联系等等究竟是什么问题？党的业务是什么？我们的党是一个政党，怎么能不管政治？阶级消灭以前，我们就是要解决消灭阶级的问题。用改造资产阶级分子的手段消灭资产阶级，这不就是政治问题吗？同志们谈的业务大概是指政治以外的业务，这个与那个结合，这个与那个联系，项目很多，实际上很简单，没有别的解释。按照辩证唯物主义来解释，所谓理论与实际结合，就是从实际中找出它的规律再拿到实际中去解决问题，并不是到美国、英国去买货到中国来结合，那是二元论。我们是一元论，就是一个问题在哪里，解决的办法也在哪里，问题在实际，解决的办法也在实际。解决工厂问题的办法在工厂，解决合作社问题的办法在合作社，解决百货商店问题的办法在百货商店。这个话不是新问题，马克思的《资本论》里早就提到过。问题的本质就包括问题解决的方法。因为方法也在客观实际里，不是主观的东西，也不是上帝老子给了我们方法。现实问题本身就包含了解决问题的办法。资本主义社会里，自己搞了个矛盾，生产是集体的社会化，所有制是资本主义私有制，两者之间矛盾不能解决。但是资本主义社会有个无产阶级，所以它本身也包括了解决问题的方法。有人会说，既然这样，那何必看马列主义著作，党的指示又有什么用？马列主义书籍给我们解决问题的立场、观点和方法，党的指示是给我们指出解决问题的方向。同时党的指示方针本身就是从实际中来的，不是天上掉下来的，不是上帝送来的，也不是马克思在天之灵送来的。中央的指示是从现实问题中找出解决问题的方向、方法、指示，我们拿回到现实中去解决问题。 + +　　我这些话看来有些空，实际并不空。随便举个例子说说。例子是关于农业生产合作社的。我不讲这个工作的成绩，只举一两个事情说说。郊区农业生产合作社的工作有成绩，短期内发展到614个社，有些社办的不错，单位面积产量有很大提高，产生了许多积极分子，看来他们水平不很高，但是将来在农业社会主义改造中会起重大作用。方向是对的，但有些问题。宣传部管这工作的同志搜集到一些问题，但是没有解决（现在正在解决）。在一个报告里说：有一个地方农业生产合作社土地入股分红少，一个中农党员思想打不通，在他影响下，全社中农都思想打不通，讨论三个整晚上也解决不了，这是一个问题。问题的解决办法在哪里？当然，可以找苏联经验，找书。但是实际上问题的关键都看见了，解决问题的办法就在这里。应该研究土地应不应该分红，究竟是劳八地二分红还是劳七地三分红？有人赞成土地分红有人不赞成土地分红，他为什么赞成土地分红？他为什么不赞成上地分红？土地分红不分红，对谁有好处？对谁有坏处？什么人沾光什么人吃亏？怎样分红人人都不吃亏？从这一个社就可以看出全国的问题，解决了这个社的问题，全国这样的问题都可照样解决。从这一例子可以看出我们的政策是值得考虑的。中农里的一个党员三个晚上解决不了土地分红问题，一个中农党员的话影响就这样大，就破坏了社？怪得很，他是中农党员，这么多干部，虽不是钦差大臣也比他高明些吧，怎么说话就没人听，问题就解决不了，是有鬼还是客观规律在起作用？这个问题包含了解决问题的办法，办法就在土地应该给报酬，不给报酬在农民内部就有人占便宜有人吃亏，是不合理的办法。问题的全部就在这里。第一次国内革命战争时期，陈独秀是机会主义，就是因为农民要土地，他不给农民土地。毛主席与陈独秀的区别，在于毛主席考察湖南农民运动后，主张分给农民土地。第二次国内革命战争时期，农民为什么和蒋介石打，因为我们给农民土地。红军和革命根据地从无到有，从小到大，是依靠什么？是依靠农民，而农民所以支持我们，是因为我们领导他们取得了土地。抗日战争时期，我们搞减租减息，解放战争时期，我们依靠农民的力量，依靠农民的支持，消灭了蒋军几百万人，获得了解放战争的胜利。农民为什么历尽千辛万苦流血斗争送郎上前线、送儿子上前线，剩下一点粮食也支援人民解放军？就是为了得到土地。现在你一办农业生产合作社轻轻地就要取消土地报酬，让他把土地都交出来，他当然不干。那殷维臣为什么干？殷维臣这样的人是少数先进分子，在座的人如果有地，会说“我要这点地干什么，献给国家吧！”但政策不能建筑在少数先锋队身上，要以绝大多数农民为基础。如果用脑筋想一想，农民用那么多力气得来的地，一下给了农业生产合作社，又没有报酬，等于国有，农民怎么会都那么痛快？觉悟程度不同，这是一个问题。这里有很大的利害关系。如果到发生问题的地方去调查，就会发现有很大的利害关系。譬如有3家，都是5口人，一人4亩地，共20亩地，姑且不讲地的好坏，如果地都一样，仅仅有一条不同，即一家有两个劳动力，另一家有一个劳动力，还有一家一个劳动力也没有，结果土地不分红，土地都入社，没报酬，很显然对这户有两个劳动力的好；有一个劳动力的那户算算：比上不足，比下有余，不如那户有两个劳动力的，但比那户没劳动力的强；那家没有劳动力的怎么会愿意，这不是很清楚吗？同样3户人家，同是20亩地。只是劳动力不同，土地如果没报酬，3家利害就完全不同。土地不分红只代表那家有两个劳动力的，并不代表那户没劳动力的，那户只一个劳动力的是中间的。这是一个问题。同时，劳动力的强弱还有不同，一家有两个劳动力，劳动力壮得像牛一样，另一家的一个劳动力马马虎虎，这又是一个问题。土地不分红，按劳分红，劳动力强的占便宜，劳动力弱的就吃亏。你去搞农业生产合作社，就是一个土地不分红，就把农民搞分裂了。这个问题在一个村子完全可调查清楚。什么人赞成土地分红，什么人不赞成上地分红，什么人坚决反对土地分红，什么人马马虎虎。我们在这里说得很轻描淡写，实际上有很具体的利害关系，到分粮食的时候，那户有两个劳动力的分到10担，有一个劳动力的分到3担，有的一担也分不到或只分到一担。你们也许会问，才差几担粮食，就有那么大的利害关系吗？农民计较这些岂不是自私自利个人主义吗？这样说完全是空谈！你不“自私自利”吗？如果一个月不发给你包干，那你一定也不干。什么情况下可以土地不分红而又不发生利害矛盾？如果3户土地的数量一样，地的好坏一样，远近也相同，每户一个劳动力，劳动力的强弱也差不多，这才行。但哪有这样的事呢？即使现在一样，将来也会变化。有一家死了人，劳动力就没有了，有一家有人从解放军里回来，劳动力增加了。所以即使今天行，明天也不行。殷维臣的社地不多，主要是菜窖子，那种情况也可以。你看到农民为土地分红问题争论得那么厉害，应该想想：这办法究竟对不对？自然，土地要分红，要给报酬。只有种菜情况下，个别的才可以不分红。有些人说主要是靠思想，靠说服教育，把农民的个人主义自私自利思想打掉就行了。这样想不成了唯心论了？农民是个体经济，在这个经济基础上产生的思想必然是只管一家子的事，个体经济是私有制，私有制必然会产生私有观念。你说“我是共产党员，没有私有观念”那是因为你是共产党员，你已经改变了。你发现农民有自私观念，这是很自然的。农民为什么不计较几亩地呢？农民如果不计较，就会饿肚子，他不计较，他的肠胃也要计较，农民那么“高尚”么？这“高尚”是空的。这种想法就是因为没想到实际。农民如果不计较个人利害关系，马列主义就破产了，还有什么唯物史观？所以办农业生产合作社要自愿，互利，入社的人人都不吃亏，大家合计差不多，每个人自私自利，但有个办法对他们都合适，大家赞成，在私有制基础上组成生产合作社，慢慢生产方式改变了，私有观念也慢慢改变了。农民的私有财产是客观、是实际，这跳不过去，共产党员、马克思主义也对抗不了，只有把个人利益与公共利益结合起来，慢慢经过一个过渡，社会主义生产发展了，生产关系改变了，思想也改变了，这是苏联多少年的经验。苏联有拖拉机还不能一下子就解决这个问题，我们还没有机器就那样容易？苏联开始有拖拉机时，只用拖拉机耕地，耕完后农民就把地分为一块一块的，你一块，我一块，把垄子垄起来，自己锄草，自己收割。后来拖拉机可以用来锄草了，但农民收割时还是各收各的，等到收割机也有了才一起收，假使还没有打谷机，打谷还要分着打，有了打谷机才发展到分粮食。苏联有拖拉机还得一步一步做，我们没拖拉机，把农民私有观念改变，能那样容易吗？毛主席讲过很多，严重的问题是教育农民，把农民一步一步领入社会主义。还有一个例子，即牲口、大车入社不入社的问题。宣传部的材料上说，京西矿区一个党员不愿把牲口入社，嘴里说入，但又把牲口拉回去，赶快卖了，这是一个现实，这是一个问题。这是什么问题？为什么他不愿把牲口入社？如果你说是农民自私自利，那问题解决得了吗？为什么会有这个问题呢？为什么他把牲口卖了呢？就是一个自私自利的问题吗？算一算的话，第一个是牲口、大车折价太少，这样，问题就来了。一个同志告诉我，郊区现在是活的牲口比死的便宜，这是不是事实我不知道，假使这个情况是真的，那为什么会这样？是不是因为宰牛有加工费就涨价了？当然不是。就是因为发展农业生产合作社时牲口折价折低了，农民就不愿意，这是一。还有一条？农民牲口入了社，折了价，如果是100万，大家摊50万，还有50万还给你。多少年还？要10年才还。有利没有？没有利。这样，有牲口的当然不会乐意，这根本不合经济原则，这就是人家为什么不愿卖牲口的原因，很显然，这样是没有牲口的入社占便宜，有牲口的入社倒霉，不但牲口折价低，而且折的钱只还你一半，那一半算投资，要10年才还完，还没利息，10年以后怎么回事他看不见，还不敢保险就靠得住，所以他宁可把牛送到屠宰场都不入社。这要订为我们的政策岂不天下大乱？这些问题不能只说是资产阶级思想、自私自利，个人主义。这三句话就可以解释一切么？不能。这里有折价问题、摊派问题、钱几时还、有无利息、农民是否自愿、是否了解等一系列的问题。用什么办法解决这些问题呢？就是原来折价低就折价高一点，原来不给利息就给点利息，原来土地不分红就要土地分点红。办法就从那里出来了，办法就是从问题里找出来的。在脑子中空想怎么行？平常既无农民生活体验，又没有农村实际斗争的经验，到时候又不到农村中去摸索，怎样领导农村的宣传工作呢？怎样领导农村的实际工作呢？农民是个体经济，这是实际，是个体经济，便有私有观念，这是实际，有了无产阶级领导，就可以组织农业生产合作社，但要一步步来，自愿互利，在这基础上，经过很耐心的工作，思想可改变。这也是实际。哪里是这样简单的几句话，帽子一扣就解决得了几万万农民的问题？蒋介石就是和农民有矛盾，被打倒了，我们是依靠工农的，你现在这样看不起群众，这样搞法，当然不行。这是从实际来看。如果从总的来看，问题更多，我们国家建筑在什么基础上？工人和农民的联盟是我们国家的基础。在农村中我们的基础就是依靠贫农、团结中农。土地不分红，郊区中农地比较多，牲口比较多，搞农业生产合作社把中农财产挖块肉补给贫农，这样中农能和贫农团结吗？这牵涉到整个贫农与中农联盟的问题，工农联盟的问题，这里有党的路线、理论的问题。做宣传工作也好，做其他工作也好，只要调查一个社，这些问题全都发现了，614个社全要去看一看，那叫浪费，看那些干什么？如果要那样做，我看“三反”要加“一反”，那样做就太笨了。不需要看614个社，14个社也不要，看4个社就足够了。如果看614个社，没有一个研究清楚了，等于没看，等于走马看花。抓1个社、抓4个社，彻底研究清楚了，614个社的问题也就解决了。又不是收公粮，漏了一村就少收一个村的粮食。研究政策，解决问题，跑那么多干什么？尽跑了路了，难道你是要去参加世界运动会赛跑吗？真正搞清楚几个社，其余的就都好搞了，这就是重点和一般的问题，重点和一般就在这个地方。什么叫重点？什么叫一般？讲许多样工作，可以指出哪是重点，哪是一般；讲一件工作，例如讲农业生产合作社，重点和一般是完全密切结合在一起的。重点和一般是统一的，不是孤立的；重点和一般是结合的，不是对立的，不是完全无关的。614个社，真正抓住两个社研究，解决这两个社的问题，然后一介绍经验，大家的问题就解决了。这就是重点和一般，这就是突破一点，推动全局。同一件事的重点和一般那样的对立只在主观上，在脑子中存在，实际上并不存在。614个社，真正系统解决两三个社的问题，重点突破这一点，深入解决了，所有的问题都解决了。这正如我今天讲问题在实际里边，办法在实际里边，只举一个农业生产合作社的例子就够了，毋需举各项工作中的问题。突破一点，推动全局是密切联系的。研究一个典型是很重要的。研究一个村就有搞一个村的经验，研究一个工厂就有办一个工厂的经验。虽然各个工厂的产品不同，但基本的关系相同，这正如今天在座的各位虽然各人有各人的面孔，但身体的构造基本上相同：所以只要抓住一类工厂的一两个工厂，真正系统研究一两个工厂的领导艺术，就可以取得经验，问题就解决了。要不然你坐了飞机，最好是坐了喷气式，全世界的工厂都看过了，回来还不会办工厂。过去第二次国内革命战争时期，我们许多人都住在农村，但毛主席讲真正了解农村的没有几个人。有些人住在农村，但是对农村中地主有多少，地主有多少地；贫农有多少，贫农有多少地，并不了解。即使和农民住在一个家，睡在一个床上，也不了解，为什么？这是因为他没抓典型，没有系统地研究过农村。大家说，一般和重点搞不清，其实很简单。全市有几个重点，一类里重点和一般、和全局是密切结合的。一个工厂、农村的工作搞好了，其他都可学会。从实际出发是改进当前宣传工作的关键。部分做宣传工作的同志处理这些问题常常忽视政策。快过年了，大家要看戏，再讲讲看戏。管文艺工作的死命骂马连良，市委宣传部有个资料，也骂马连良，演一场戏900多万元（旧币，下同）不干，非要1000多万元不可，好像马连良的思想问题不解决社会主义革命就完不成。从这里也可看出同志们的思想。其实，马连良既不是党员、团员，据说已经60多岁了，大概也不是少年队员，就是唱戏的。就是“我唱戏，唱得好，你给我钱。”所以对马连良的要求不要那么高。对马连良有点意见的大概是戏迷，对他有兴趣，这是一；第二马连良戏唱得好，卖座，群众多花几个钱，也愿意看他的戏，我们管这个干什么，我看宣传部的参考材料里大可不必把马连良演戏要钱要得多的例子写在里面。这样做就是因为没有了解实际。这些人在旧社会生活很特殊，现在解放才几年，思想就能那样共产主义化么？应该从这个实际出发。我在北京市文代会上就讲过，宣传部管戏剧就是管思想，只要思想上不反动，没有害就准演，至于说无利，打扑克有什么利？只要娱乐就有利了。你老人家又不给人家创作，又不许人家演这个、演那个，人家演来演去只好演那几个戏，人家就不满意我们。这是因为我们有好多人不按实际办事。我们要去管大的思想，管政策。很多事不去管，非去改造马连良的思想不可，这有点兴趣主义，抓到哪里就搞哪里。马连良思想能否改造我有点怀疑，只要他不拥护帝国主义，我看就算了。这么广大的工人、农民，这么多商店、学校、机关，那里爱护国家财产的观念、积累资金的观念、为人民服务的态度等问题是重要的，学校办好是重要的。马连良的思想最好是共产主义，但落点后也不很重要；只要他演戏、卖座，大家喜欢看，看了解闷就行了。这里也有个重点的问题，也有个从实际情况出发的问题。 + +　　从实际出发，问题在实际里边，办法在实际里边，马列主义理论和党的指示给我们以解决问题的方向，是帮助我们解决实际问题的。解决了从实际出发的问题，宣传工作就好多了。认真搞一个工厂，工厂宣传工作就内行了，认真搞一个国营商店，整个国营商店问题就解决了。有人说宣传部干部少，你说少，我也不说多，多少我没意见，但我想问题还不在那里，要那么多人干什么？一人摸一个工厂，一人摸一个国营商店，一人摸一两个机关、学校、农村，有七八个人，十来个人就够了，问题是要钻进去。钻不进去，人多了，这个情绪不好，那个情绪不稳定，吱吱喳喳的更乱。少数人钻进去，再来一万人，队伍也带得起来了，主要是一人抓一个点摸清楚。同时，我们宣传部的干部，包括《北京日报》的干部，有个特点，文化程度比较高的较多，但相当部分的同志生产经验、实际斗争经验比较少，从学校一来就在宣传部工作。第一次国内革命战争、第二次国内革命战争都没参加，抗日战争、解放战争也没参加，工厂、农村未去搞过，或搞了，未深入进去。做了宣传工作，如果再不去深入摸典型，工作永远是肤浅的，永远浮在水面上，像水泡，你说工作不努力吧，他也努力，你说工作没抓住吧，他也抓住了，你说抓住了，但总是轻飘飘的，就是不深人。宣传工作是要搞观念形态的，如果不去抓实际，很容易使观念形态脱离实际，成为主观主义。我不是讲做宣传工作的同志都是主观主义，也不是讲别的部门的同志没有主观主义，只是讲宣传部的干部更有需要抓紧实际，经常联系实际。前些日子，我对工业部请的人民大学的讲课教员讲（他是搞经济核算的）：你交两三个工厂的同志作朋友，像自己的爱人一样，一个星期不见面，你心里总是个事，他心里也总是个事，那样你就能了解些工厂的实际了。宣传部的干部每人联系个把工厂，联系几个人，就有了实际。讲起话来就有了根，要不然就没有根。至于老同志也不要以为自己参加过大革命和参加过国内革命战争、抗日战争、解放战争，有生产知识和阶级斗争知识，就可以不深入了。老同志有生产知识．但是那是农村的生产知识，而且是单干农民的生产知识，集体农庄、合作社不会办，拖拉机不会开，工厂也一样不懂。老同志有些阶级斗争的知识，但是过去是打土豪，分土地，后来是打倒三大敌人，现在是与资产阶级合作，用改造资产阶级分子的办法消灭资产阶级。这种事，老同志过去也没干过。这样的阶级斗争知识，我们过去也没有。老同志千万不要以为自己有点什么，要知道有的那点东西，也是很落后的。延安过去有个炮兵团，那是很落后的，仪器乱七八糟，找真正学过炮兵的人来打，他还打不准，有经验的老战士，凭着眼睛和经验则百发百中，要打哪里就打哪里，但是现在凭老经验就不行。现在的高射炮不同了，多少里以内敌人飞机一来，雷达就抓住了，仪器一开，雷达到哪里，炮打到哪里，不必用眼睛看，只要管仪器就百发百中。我讲这个话，我们也不例外。我郑重地声明这点：我们要抓住典型学习，要学习理论，要学习苏联先进经验，归根到底是要从实际出发。老同志也要这样来提高自己、改造自己，我们也不例外，尤其是学校出来的同志过去未参加过实际斗争，更要和工厂、农村的实际工作结合。一个知识分子真正要把自己的思想彻头彻尾的共产主义化、无产阶级化是个很艰苦的过程，当然要靠过党的组织生活，读马列主义理论，很重要的一项就是到实际中去，一个人在工厂可以不结合实际，一个人在宣传部也可以联系实际，重要的是要善于联系实际。 + +　　（以下讲时局问题，从略。） + +　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000035.txt b/CCRD/3/2/9/000035.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..51ce9767170a8f11543a75dd4d456f132c7c04f0 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000035.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 乌兰夫关于在内蒙古自治区发展农业和畜牧业互助合作的讲话 + +　　<乌兰夫> + +## 一 + +　　内蒙古自治区农业生产合作社一九五二年只试办了十七个，至今年八月，已发展到六千九百九十四个，入社农户占总农户的百分之十七点二七。我们在领导这个迅速发展的合作化运动上是有过错误的。内蒙古党委今年春季在讨论农业合作化运动的时候，虽然认为内蒙古地区合作化运动当时不是“收缩”问题，但是因为没有从阶级关系上来分析，过分地强调了办合作社的困难，深怕“搞多、搞乱”；所以发布了一个“全力整顿巩固，秋前停止发展，秋后再看”的错误指示。虽然时间很短，但在这个“停止发展”的精神指导下，也产生了“逐级压缩，层层削减”建社计划的偏向。 + +　　毛泽东同志的指示和党中央的决议是完全正确的，彻底纠正了我们的右倾错误。我们把毛泽东同志的指示下达到乡，指示达到哪里，哪里的干部和群众就欢欣鼓舞，信心百倍。有的农村工作干部看了指示后说：“我们吃了一服清醒药，脑袋不糊涂了，眼睛也亮了。”有的农民说：“毛主席的指示像升高了的太阳一样，照亮了走社会主义的大道。”我们一定遵循这个指示，迅速改正过去的错误，从各方面做好准备工作，迎接即将到来的农业合作化大发展的形势，站在运动的前面，领导运动胜利前进。 + +　　内蒙古地区农业合作化运动的一般规律，和全国各地是大体相同的。但是，因为它是在民族聚居和杂居、地广人稀、农牧业都占一定比重的情况下发展起来的，它有某些民族特点和地区特点。由於民族聚居和杂居，合作化运动中已经出现了各民族农民联合组成的合作社。在六千九百多个农业社里，蒙族农民组成的为九百零七个，蒙汉两族农民联合组成的为九百二十三个，蒙、汉、回、满、朝鲜等各族农民联合组成的为三十七个。各族农民经济上的合作，进一步促进了民族间的团结。由於地广人稀，荒地多，在人民政权下只要有势动力、有耕畜、农具，就有地种，有相当部分土地在历史上就是公有地，所以有些地区的农民土地私有观念比较淡薄，因而许多合作社中土地的报酬很低，并出现了一批土地不分红的农业生产合作社。由於农牧业各占一定比重和部分地区农牧业交错，在农业区和半农半牧区已办了一批农牧业结合的生产合作社，使农牧业得到了共同发展，把过去的农牧矛盾变成了现在的互相支援。应当说明，内蒙古地区农牧业生产的相互支援，是农牧业生产获得迅速发展的重要原因之一。畜牧业得到农业的支援，大批的粮食和饲料供应了畜牧业生产，八年来，牲畜增加了将近两倍，现在全区已有两千零四十多万头牲畜。农业因为有畜牧业的配合，除了极少数的贫困农民外，差不多家家户尸都有耕畜，甚至有些地方每个劳动力就有一个耕畜，因而农民得到了较多的粪肥和畜产品，大大地帮助了农业生产的发展，增加了农民的收入。农牧业结合的生产合作社的发展，必将进一步发挥出农牧业生产相互支援的重大作用。 + +　　对於这些特点，我们过去研究分析很差，因而也就没有能够完全从实际情况出发，来领导农业合作化运动。内蒙古农业区，在客观上存在不少使合作社可以迅速发展的有利条件。如地广人稀，土地入社问题易於解决；劳动力不足，农民容易接受互助合作。过去对这些有利条件估计不足，对地区经济落后的不利方面顾虑过多，以致走得慢了，不然还可以多发展一些农业社。从土地入社问题来看，虽然有一少部分合作社取消土地报酬过早过急，违反了自愿两利的原则，应该加以纠正；但在许多地方我们是搬了内地农业地区的“框子”。内蒙古农业区和半农半牧区有许多“夥种夥分”互助组，它们土地不分红，基本上按劳取酬，这本来是先进的，但我们过去没有积极地领导它们，有的地方的领导干部，还认为土地不分红不对，在那里长期地“纠正”，强迫实行土地分红。如果把这种互助组加以整顿提高，办成合作社，再加上已有的四百多个土地不分红的合作社，全区就有近千个土地不分红的农业生产合作社了。今后对它们应该加强领导。从民族关系上看，有人认为蒙汉人民从事不同的生产，蒙族农民的农业生产技术又差，这是办合作社的障碍，很难把合作社办成，办成了也难以巩固下来。事实证明，这些困难不是办合作社的不可克服的障碍，它在合作化过程中已经得到了解决。在不少的合作社里，各族社员之间，因互相学习，互相帮助，取长补短，充分地发挥了蒙古人善於饲养牲畜，汉人善於种地的长处，使农牧业生产都得到了发展。各族人民的团结，也在经济利益一致的基础上更加巩固了。 + +## 二 + +　　牧业生产合作社已试办了八个，组织起来的互助组五千多个，参加互助合作的牧户占总牧户的百分之四十左右。从过去的实践，使我们感到畜牧业生产经过互助合作，特别是办起合作社以后，能够解决牧区工作上的一系列问题。 + +　　发展互助合作，不但可以比较有效地抗御自然灾害，并可解决当前生产工具缺乏和劳动力不足的困难。如锡林郭勒盟每个劳动力平均牧养二百多头牲畜。根据牧民的经验，在现在的生产条件下，每个劳动力牧养二、三百头牲畜是适宜的。但因个体牧民占有牲畜数量不等，有的一个劳动力放牧着三、五百甚至一千来头牲畜，也有的只饲养了很少的牲畜，形成有的地方缺乏劳动力，有的地方浪费了劳动力。因此，积极地发展互助合作，对劳动力加以适当调配，是解决当前劳动力不足的一个有效办法。 + +　　发展互助合作还培养了牧民集体主义精神，提高了政治觉悟，同时又积极地促进了牧民实行定居游牧。在目前畜牧业生产十分落后的条件下，逐水草而居，对牲畜的饲养是有好处的。但是经常游牧就难以进行搭盖棚圈、储备草料等生产技术上的改进。而且对进一步改善牧民的物质文化生活也有不少难以克服的困难，特别是妇幼保健工作就不易开展，影响了人口的兴旺。所以实行定居游牧，是发展畜牧业生产和提高牧民物质文化生活的好办法。办起合作社来，就能够较快较顺利地实现定居游牧。合作社可以把强壮的劳动力统一调配使用，适应着季节的变化，将牲畜游放到不同的草场，牧民的家性老人、妇女、小孩等就可定居下来。定居后，妇幼保健工作好开展了，婴儿死亡率降低了，孩子增多了，进行政治和文化学习也方便了。在定居的周围还能种植蔬菜、粮食、牧草和搭盖些饲养老弱牲畜的棚圈。这样就既能发展畜牧业生产，又能改善和丰富牧民的物质文化生活，“人畜两旺”的目的将会逐步达到。 + +　　互助合作发展的结果，没有牲畜或牲畜很少的贫困牧民，逐步地变成了有牲畜的牧民。如呼伦贝尔盟胡和勒泰牧业生产合作社的大部分社员，在组织合作社前，几乎都是没有牲畜的贫困牧民。办社时国家贷给他们六百多头牲畜，他们又通过合同制，从牧主那里接来八百多头牲畜。经过两年来互助合作，辛勤劳动，除去所借贷的牲畜，全社现已拥有二千三百多头牲畜，社员的生活比过去富裕得多了。 + +　　总之，互助合作促进了畜牧业生产的发展，改善了牧民的生活，它是畜牧业社会主义改造的基本道路，也是解决畜牧业生产中各项问题的根本措施。只有经过互助合作，才能使广大的个体畜牧业经济逐步改造成为合作化、现代化的畜牧业经济；只有经过互助合作，才能有效地进行畜牧业生产的各项技术改革。过去的几年，我们在畜牧业互助合作上进行了许多工作，已取得了一些成绩和经验。牧民对互助合作是热诚拥护的。我们今后要大力发展各种互助组，积极稳步地发展合作社，计划至一九五七年参加互助合作的牧民，达到总牧户的百分之六十以上。畜牧业生产合作社试办和发展到五十多个，要求牧区每个旗试办一个或几个合作社。 + +　　畜牧业生产和牧区工作的发展，在我们面前提出了若干新问题。其一是劳动力已感到不足。这个问题我们准备采用发展互助合作，改进生产工具，办国营牧场，动员农业区劳动力到牧区参加畜牧业生产等办法来解决。对组织起来的互助组和合作社，因牲畜增加劳动力仍然不足的时候，可允许他们在一定的条件下雇工，经过相当时期后，再把他变为合作社社员。其二是总路线在牧区宣传后，广大牧民热烈拥护，但是对牧主和上层喇嘛，我们宣传党的政策的工作做的不够。我们对一般喇嘛，除继续进行党的宗教政策的宣传教育外，凡喇嘛个人自有牲畜或土地，愿意参加生产劳动的，打算在自觉自愿的基础上，把他们和群众组织在一起办合作社。这在伊克昭盟郡王旗已有先例。该旗桃核召（庙）的十多户喇嘛和农民共同办了一个合作社，除牧养牲畜和耕种旱田外，还兴修了小型水利，种了二百多亩水地，秋收所得，并不比当地农民的收入少，结果是僧俗人民皆大欢喜。其三是落后的畜牧业生产技术必须大力改进。几年来，我们虽然做了不少工作，但仍不能改变畜牧业生产的不稳定性，稍有自然灾害的侵袭，牲畜就大量死亡，损失非常严重。为了畜牧业生产再前进一步，生产技术的改进已迫不容缓。为此，我们在较大的牧区内已开始筹办国营农场，争取在几年内，做到牧区粮食、饲料自给自足。在有条件的地方种植了牧草，试办小型饲料基地。在广阔的草原上，正大力寻找水源，打井，以解决牧场缺水问题。对牲畜的疫病，也在积极开展群众性的防治工作。 + +　　在党中央和毛泽东同志的英明领导下，我们一定能够胜利完成农牧业实行社会主义改造的艰巨的历史任务！ + +　　（一九五五年十一月十七日“内蒙古日报”） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000036.txt b/CCRD/3/2/9/000036.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..80ace6b10d95d44bfff3b1d5a2eab052cbdb529e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000036.txt @@ -0,0 +1,103 @@ +# 王德“关于实施广州市第一个五年计划中的若干问题(节录)” + +　　<王德> + +## [本文是王德1955年11月在中共广州市第五次代表会议上所作报告的一个部分。报告的标题为《为实现广州市第一个五年计划而奋斗》。] + +## （一）关于大力进行对私营工业的社会主义改造问题 + +　　广州市私营工厂户数很多（大型有732户，小型有3517户），1950年占全市地方工业公私比重的90.21％，1952年占87.36％，1954年占78.12％。由于社会主义经济成份的不断增长及公私合营工业的发展，私营工业的比重虽然逐年下降，但按其绝对产值来看，还是不断上升的。1950年私营工业的产值为20278万元，1952年为29629万元，1954年44803万元（个体手工业均在外），去年已有部份私营工业进行公私合营，但私营工业的产值仍然很大。从这些数字可以看出，私营工业在广州地方工业中占有相当比重。 + +　　根据目前情况，可以肯定地说，要把广州市逐步建设成为社会主义的工业生产城市，对私营工业进行社会主义改造，就是一个基本的关键。也只有做好对私营工业的社会主义改造，才能最大限度地发挥私营工业的生产潜力，使企业生产逐步适应整个国民经济发展的要求。 + +　　关于广州市私营工业的社会主义改造工作的重要性，过去我们是认识得很不够的。去年第四次党代会虽然提出了要把广州市逐步建设成为社会主义的工业生产城市的方针，但究竟是什么样的工业生产城市？具体的道路是什么？均未明确具体地提出。今年市委扩大会议对解决这个问题虽然前进了一步，但仍然是很不够的。由于过去对于私营工业的社会主义改造工作，在广州市有着特别重要的意义认识不明确，因而在这方面没有及时作出相应措施，首先是对这方面干部力量的配备上，不能令人满意，这是市委认识不足、决心不够的表现。今后必须坚决克服这一缺点。 + +　　今后进行合营的方针，是全业安排，改组合并，合业合营；计划在第一个五年计划完毕时，将私营工业基本上合营完毕，已合营的工厂，其质量、技术均应比合营前有所提高，节约原材料也应较多，成本也应有所降低，经营管理也应逐渐改善。只有这样，才能显示出社会主义改造的优越性。关于进行合营工作，应吸收今年的经验：第一，坚决贯彻执行搞好生产的方针；这是发动群众搞好合营工作的基本关键。第二，紧密依靠全体职工群众，首先是党、工、团的基层组织，团结技术人员；这是全面贯彻党对合营工作的各项政策，发动群众搞好合营工作的基本环节。第三，坚决贯彻执行“公平合理，实事求是”的政策，搞好清产核资工作。进行清产核资时，必须充分做好思想发动、材料、组织三方面的准备工作。清产核资工作是与资本家进行尖锐、复杂的一场斗争，必须依靠群众、发动群众，尤其是发动与依靠老技工，摸清情况，掌握材料，细致深入地算细帐，克服干部思想中的“宁左勿右”或偏“右”的思想情绪，才能达到公平合理。第四，合营中在碰到并厂问题时，必须深入细致地加以考虑，谨慎地进行。原则上应依照在生产的协作依存关系的基础上，有利于技术的改进和生产的发展与需要才能进行并厂。第五，在整个合营工作过程中，应贯彻执行“双重改造”的方针，重视做好对资本家的思想改造工作。 + +## （二）关于加强商业工作与对私营商业进行改造问题 + +## 甲、商业工作的重要性 + +　　广州市的工业品目前由商业部门加工订货收购包销的已达全部产品的80％以上，工业产品的推销、原料的供应又主要依靠商业部门来解决，这就说明商业工作的好坏对工业生产的好坏关系很大。今后广州市地方工业是否能发展，不仅决定于工业生产本身，更重要的是决定于商业部门能否积极推销产品与供应原料。解放前，广州市是一个消费的城市，商业的比重很大，商业的从业人员很多，这一方面是增加了对私营商业进行社会主义改造工作的困难，另一方面也说明了广州市的商业工作比其他城市显得更加重要，牵涉到的问题较多较复杂。 + +　　商业工作的首要任务，是为工业生产服务，对私营商业进行社会主义改造，也是使之能更好的为工业生产服务；其次是做好市场的供应，并结合进行对私商的社会主义改造。这两个任务是同样重要的，而且是密切联系的。假如市场供应工作暂时做好了，但产品的推销、原料的供应工作做得很差，生产受到影响，结果必然会影响到市场的供应不正常，造成对私商进行改造工作的很大困难，甚至无法进行。如果为工业生产服务的工作搞好了，生产正常了，市场也会繁荣，市场供应就能基本保证，对私商的改造工作也就较易进行。这是全体干部特别是商业工作的干部必须明确认识的。 + +　　几年以来，由于党的正确领导、商业部门干部的努力以及有关方面的配合，广州市的商业工作是取得不少成绩的，但是也的确还存在着不少的缺点。主要是对于市场变化的情况认识不足，无论在工作上、组织上、思想上均赶不上客观形势的需要。同时，商业为工业生产服务的观点不明确，还表现在有些部门收购工厂的产品要调出外省销售时，须待收货回单接到之后，才能付款，这就影响了工厂资金的周转，妨碍了生产，有的部门随便更改加工订货的合同，生产安排不正常，时松时紧，以致发生有时因商品暂时积压就大量减少生产，有时又因供应不上而要工厂进行加班加点的混乱现象。又由于商业工作上存在着制度不健全的缺点，以致造成差错很多、手续复杂、调拨缓慢、以及商品的大量积压、残次变质、严重浪费国家财产等情况。为了克服商业工作中的缺点，除了市委要下决心加强财产战线的领导力量，做好思想领导工作，并适当增派一些比较主要的干部到商业部门去外，要求全体商业工作干部，兢兢业业，加倍努力，钻研政策，精通业务，大大发挥工作积极性，改进经营作风与经营态度，全业贯彻执行商业为工业生产服务的方针，并要做好市场供应及对私商进行改造的工作，完成党交给我们的对生产和人民生活具有决定性影响的光荣任务。 + +　　要使商业为生产服务的观点能贯彻到具体的工作中去，除了商业部门应克服工作缺点外，还应加强工业与商业部门的联系，相互协作，以利于生产的发展。为此必须做好下列几点： + +　　第一，加工订货部门应深入了解并基本掌握有关工厂的生产情况，适当安排加工订货任务，并经常召集加工订货的单位开座谈会，研究改进有关原料供应，品种规格，花色花样，以及验货接收，支付款项手续等问题，做到能够及时沟通情况，解决存在的困难和问题。 + +　　第二，今后商业部门的站与公司在加工订货时，应通过局与局之间的关系签订合同。合同签订后未经双方同意不能随便加以更改（某些小变动可适当修改）。合同签订以后，各工业局应根据各工厂的实际情况，依生产性能适当分配任务，以防止厂与厂间生产上忙闲不均、或过饱或不足的现象，使工厂能按性能进行生产，不断提高质量，同时也可以避免因经常变动而影响工厂生产计划的顺利进行。 + +　　第三，对私营工业的加工订货、统购包销必须达到既发展生产而又促进改造的目的，与对待地方国营工业应有所不同；即必须贯彻执行一视同仁而又有所不同的政策。 + +　　第四，按季度召开产供销平衡会议。除了工业部门本身进行平衡外，还应有全市性的平衡；此外，工业与商业部门应定期召开经常的碰头会议，了解双方当前存在着的困难，做到互相通气，互相支持，及时解决问题。 + +　　第五，商业部门除应积极推销工业产品并做好原料供应外，还要研究市场需要，协助生产部门研究改进产品品种规格，改进生产技术，出产新的产品，做到物美价廉，并可以商业部门为主，工业部门积极参加组成调研小组到两广各地了解人民需要来改进生产。 + +　　第六，工业部门应研究提高产品质量，降低成本，使产品适合国家和人民的需要。至于有些产品不合规格的，应按以下原则进行处理；属于因原料供应不合乎标准，或验货后保管不善所引起的，应由商业部门负责；而属于在生产过程中因技术低劣或偷工减料而引起的，则由工厂负责。为保证产品质量的合乎上等标准，工商部门应互相进行检查并及时提出批评和改进的意见。 + +　　第七，做好市场管理工作，加强物资供应，稳定市场，没有稳定的市场，工业生产是不能顺利进行的，对于这点，商业部门必须坚决做好。 + +　　第八，工商利润的分配问题，应继续贯彻执行“奖励先进，推动落后，淘汰有害”的方针。对私营工业的利润分配，大体上是按不同情况，保证私营工厂按其资本计算，在正常合理经营的情况下，每年获得10％、20％、30％左右的利润。至于国营、地方国营工业的利润分配原则应与私营工业有所不同，对于国家统配物资、部管物资及省、市人民委员会定价的物资，应坚决执行国家计委调拨价、部定价及省、市定价。其他的国营、地方国营工厂的产品，应按照工业利润高于商业利润的原则，凡销售有正常利润者，均按产品纯利润总额计算工商分配的比例，一般可按畅销商品工七商三，一般商品工六商四，较滞销商品则工商各半，因质量太低成本太高而长期亏损的，则按商业部分不赔不赚的原则办理。 + +　　这些工作做好了，商业与工业部门的关系就能更加密切，而商业为工业生产服务也能做得更好。 + +## 乙、做好市场管理与物资供应工作 + +　　市场管理工作与物资供应工作是分不开的，要做好市场管理工作，首先应做好物资供应工作。虽然若干商品求过于供将是较长期存在的现象，要求全部物资充分供应是不可能的，但也应要求做到主要物资充分供应（如：粮、布、煤、柴等），主要副食品应基本上保证供应，次要的应尽量减少脱销，基本上满足人民的需要。为了达到这一要求，商业部门应积极组织货源，进行采购，做好供应工作。必须以公带私组织联合采购小组，到产地采购。只要是本市所需的货品均予采购，采购中可能发生有赚有亏的现象，应以赚的照顾亏的，实行补贴的办法。同时，又应购销结合，既购亦销，购我所需，销我所有。在各地均有困难的情况下，应互相照顾，购进热门货也带进一些冷门货。但这一做法只能用于公与公、地区与地区之间，是互相帮助互相支援的性质。在物资供应上，同时要适当压缩一些副食品的供应，使城乡供应数量悬殊不太大。 + +　　市场物资供应不足，私商就必然会投机倒把、乘机破坏，所以必须加强市场管理工作： + +　　第一，由国营供应的物资，不准提价、减秤、囤积。如粮食加工制成品，以件制的（如油条、面包等）应统一规定重量。如熟食业不按规定时间营业或故意囤存，或转卖粮食而贴出“无糖缺粮，停止营业”的通告，及猪肉减秤、香烟抬价等违法行为，均应加以处理。 + +　　第二，私商自己采购来的货品，如系国家统销的物资，必须按国家牌价出售；如与人民生活联系较大、国营商业一时又无法全部掌握的物资（如鲜活商品）应采取议价的办法，使之有利可图而乐意积极采购；对物资影响不大的货品，可以暂时不管。 + +　　第二，分配货源与出售货品时，要严禁不合理的搭配与硬性摊派做法，国营公司供应私商的物资不应乱搭配不同类的物品（如咸杂搭配灯罩）；要求私商协助推销积压商品是可以的，但销不完的应允许退还。如医药公司以前强迫私商买快过期的药品，卖不完又不准退的做法是错误的。私商在零售中私自强迫搭配的做法也应禁止。目前发现有些私商强迫顾客购买其不需要的货品（如买冲菜时搭配荔枝干），不遵守市场规定，这种行为应加以禁止。 + +　　第四，应积极整顿、扩大现有农民市场。农民不断运送一些副食品到市内销售的现象是好的，可使城乡关系更加活跃。但目前发现国营公司强迫其按国家定价出售而农民不愿意，只好走小巷叫卖或与私商勾搭，私商则拦路抢购等，这些现象必须加以克服。为了解决这一问题，应把现有的农民市场加强管理与整顿，使农民集中该处进行买卖。在价格上，凡是政府能够充分供应的物资，让其自由贸易，国营公司也可以收购；国营不能充分供应的物资，应分三类处理：如属国家统购统销物资，应按调拨价（不是农村收购价）卖给政府或按牌价出售；如属与人民生活关系较大的物资，可采取议价办法；如属于对人民生活关系不大的物资，则可自由买卖，由买卖双方自行议价。 + +## 丙、做好市场安排工作，积极对私营商业进行社会主义改造 + +　　解放前，广州市是一个商业比重很大的消费城市，商业的从业人员很多，加上几年来对摊贩的管理不严，摊贩人数不断增加。目前，全市私营商业服务业等从业人员过剩情况是严重的。加以去年由于国营、合作社商业在零售阵地上的进展过快，税收工作在征收所得税、反偷漏、剔除不合理开支方面又有某些欠妥，城乡物资交流中存在着“大通小塞”局面，曾一度造成本市公私关系和社会情况较紧张。今年上半年依照省委指示坚决进行了安排市场的各项紧急措施后，公私关系和社会的紧张局面已和缓下来，在市场安排的工作上取得了很大的成绩。安排市场措施执行后所取得的良好效果，证明市委按照中央和省委的指示，上半年突出地抓好安排市场工作是正确的，但在工作中也还存在着不少缺点和问题。 + +　　第一，在贯彻执行安排市场各项措施中，由于领导抓得不紧，思想领导不强，计划性不足，检查督促不严，加以干部政策水平不高，因而某些干部对于这些措施执行不够坚决，特别是对撤消部分零售据点、撤让部分品种、退让营业额方面，存在不同程度的思想抵触，因而对某些安排措施联系得不够及时。如二月上旬所撤的零售点，都是营业很少、作用不大的，迟至三月下旬才认真撤去零售据点73个（至6月底共撤104个），到五月上旬才续撤让若干品种。在撤点和撤品种后，有的未及时组织私商进货，有的又未能掌握销售规律及私商情况适当分配货源，以致市场出现若干商品供应衔接不上的现象；特别是在新币即将发行期间，因急于安排市场，只考虑到维持私商经营，少考虑到市场物价变动对新币发行的影响，竟在中央已指示牌价“封口”的期间，提高了大批商品的零售牌价。这种做法呈极端错误的。今后应研究逐步调整降低。 + +　　第二，由于我们急于安排与维持私营商业以缓和社会上的紧张空气，强调了“统筹兼顾，全面安排”，却忽略了积极改造，同时对“安排必须结合改造”的政策的宣传与执行也做得不够，使部分私商滋长了依赖政府安排，坐待国营照顾的思想，有的“得寸进尺”，提出很多无理要求，认为“政府照顾，理所当然”，投机违法行为也有所滋长。而有些干部则因怕私商躺下来，怕私商垮台，对于资本家的这些依赖思想、嚣张行为和违法活动，很少进行教育和斗争；有的认为应该把全市私营零售商维持下来，不让一户关门，并保证私商都有钱财；有的分配畅销货只给私商，不给或很少给国营。这种只顾安排、放弃改造、盲目照顾和单纯救济观点是错误的，后来虽然加以纠正，但在当时已起了一些反作用。 + +　　几年来，我们对私营商业进行社会主义改造的工作是有成绩的。目前，主要行业的私营批发商已基本为国营所代替（9月份国营、合作社在批发公私比重中占93.08％），私营零售商已纳入国家资本主义轨道的占私营商业总户数50.79％，摊贩则占17.56％（均系8月份的统计数字），但仍存在不少问题，主要是：（一）对于已包下来的批发商从业人员未能充分发挥他们的特长，使他们更好地为国营商业服务；（二）对已纳入国家资本主义的零售商户的整顿巩固与提高工作做得很差，未能把企业改造与资本家的思想改造结合起来；（三）已纳入各种国家资本主义形式的户数与营业额的比重未能相应增长。 + +　　今后应在安排市场的同时，结合做好对私营商业的改造工作；即应如同对私营工业与手工业、农业的社会主义改造一样，积极地、稳步地加速进行。计划到1957年全市私营商业基本上纳入国家资本主义轨道。同时，要对已纳入国家资本主义的商户做好整顿巩固与提高的工作，即建立与健全国家资本主义商业的制度，改善经营管理，加强其计划性，限制其盲目性；并应仿照天津市的经验，在行业中逐步建立“经营管理委员会”的组织。这种组织目前应首先在较有基础的行业中进行重点试行，然后逐步推广。 + +　　鉴于商业工作情况复杂，各行业有其不同的特点，各类商品又有其具体的流通规律，因此对私商改造工作除由商业局统一全市计划外，应采取“公司计划布置，辖区配合监督，批发部贯彻执行”的办法。公司在布置工作时，应与区密切联系，并尽可能分区布置；区根据各公司布置，制定本区的具体改造工作计划。对私商的教育改造，主要应由商业部门负责。但店员工会及工商联也应很好发挥作用，配合行动，特别是店员工作是否做好，是私商改造工作能否搞好的主要关键。由于进行具体工作的重点是中心批发部，因此应加强中心批发部力量的配备，充分发挥中心批发部的作用，切实负起对私商进行改造的任务。 + +## 丁、对摊贩的加强管理和改造 + +　　解放以来，全市的摊贩数量增加得很快，1950年共有33932户，49776人；1952年共有39836户，57170人；到今年6月已增加至58129户，79689人。摊贩数量的增加，是城市人口过多，就业困难的一种反映。目前，全市现有摊贩已过多，有的已很难维持，如果再发展下去，不但现有摊贩更加不能维持，且必然会影响到不少商店停止营业。这样，更增加了今后对私营商业进行社会主义改造的困难，同时也将使失业人员增多，更增加了城市的困难和负担。因此，对摊贩必须加强管理，根据“封口”的原则，严格加以控制，防止再发展，同时对他们进行社会主义改造。 + +## （三）关于对手工业的加强管理与改造问题 + +## 甲、手工业的发展及其现状 + +　　解放以来，广州市手工业有了很大的发展。个体手工业1950年共有31459人，另已组织起来的有2841人，合共为34300人；到今年6月底已达到94250人（内包括已组织起来的15551人），增加了174.78％。加上3人以上、10人以下小型工业的19539人，则现在全市共有手工业从业人员为113789人。几年来手工业的产值增长得更快，1950年为2853.84万元，今年上半年则达7825.67万元，全年预计可达16466.15万元，比1959年增加477.05％；手工业的发展，对本市人民的就业及供应城乡人民生活与生产需要上，发挥了一定的作用。 + +　　目前存在的问题主要是盲目的发展，未能贯彻执行市委扩大会议及今春市委讨论手工业问题时的决定。因而仅今年上半年就批准就业人数达15819人，如除去原有歇业的，比去年实有人数就增加了10905人。其中，有的是应该解决其就业的，如转业军人、烈军属、失业工人等；但随便批准工商业者、流入城市的农民、甚至在校的学生开业，则是不对的。由于这样盲目地发展，造成新的挤掉旧的，新旧开业的均发生生产困难。如纸制品行业，发展了新户则影响到原有业户营业下降，有的营业额下降竟达50％。其次，因为领导上盲目地加以提倡，发生了有些手工业畸形的发展。如宣传一个暗钮可以换一个鸡蛋，结果，至第三季度暗钮手工业已增至91户，1740人，现在发生产品大量的积压。这样的做法是错误的，必须改正。 + +　　现在手工业的发展已是太快、太多，且有些乱了。因此，今后的方针应该是：基本上实行“封口”，严格加以控制，摸清情况，按行业排队，估计还可以发展的才适当增加，已经过多的应指导转业或组织他们回乡生产；对手工业合作社应积极领导、稳步前进。 + +## 乙、手工业的合作化问题 + +　　广州市手工业的合作化，主要在总路线公布以后才发展起来的。1952年只有13个合作社，841个社员。到今年6月，已有手工业生产合作社135个，7625个社员；供销生产社4个，288个社员；生产小组337个，组员7005人；组织起来的社员、组员共有14918人，占个体手工业总人数的18.96％。这些合作组织，去年结合增产节约运动进行了一次整顿。据122个生产合作社统计，整顿前一类社有26个，占21.31％；二类社52个，占42.62％；三类社44个，占36.07％。整顿后一类社有56个，占45.90％；二类社有35个，占28.69％；三类社有31个，占25.41％。对手工业合作化，今后的方针应是：巩固提高现有的社和组，积极稳步地发展新社和组。计划到1957年组织起来的手工业者共50000人，其中社员占3／5，组员占2／5，发展手工业生产合作社，只许办好，不许办坏。为着达到这一要求，应该注意： + +　　第—，现有的社、组应反对资本主义的经营思想，应贯彻执行保证质量，提高技术，薄利多产的方针。 + +　　第二，整顿合作社队伍，纯洁领导机构，健全民主管理制度。这是办好合作社的重要一环，而这一工作做得好坏，又是和加强对社员的社会主义教育，提高政治觉悟，关心社务是分不开的。 + +　　第三，健全制度，加强遵守劳动纪律的教育，并解决产供销的困难。除了为国营商业部门包销加工订货外，应发挥社、组员的积极性，设法向外推销与采购原料。 + +　　第四，工资太高的应加以调整。现在社、组的工资比个体手工业者高得太多，而劳动时间不比他们长。为着显示组织起来的优越性，工资适当的提高是可以的，亦是必要的，但要在提高技术、改进质量、降低成本与改善经营管理方法的基础上来增加收入；过高的也还需要加以调整。 + +　　第五，必须积极创造条件，发展新的合作社；而又必须坚持有骨干才能建社，建社以前或以后应积极发展党、团组织，建立领导核心。 + +　　第六，对现有的合作社、组应加强领导与教育，深入了解情况，及时解决问题。目前市区联社的领导方法必须研究改进。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000037.txt b/CCRD/3/2/9/000037.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9af80178879dac22720d1daad7b5740b5226746c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000037.txt @@ -0,0 +1,87 @@ +# 张平化在湖北省全省社会镇反工作会议上的总结报告 + +## [张平化, 时任湖北省委第二书记] + +　　（武汉市委、各地（市）、县委：） + +　　省委同意张平化同志在全省社会镇反工作会议上的总结报告，现批转各地，望即研究执行。 + +　　 中共湖北省委1955年12月12日 + +　　（附原报告） + +## 张平化同志在全省社会镇反工作会议上的总结报告 + +## 1955.11.18 + +## 一 + +　　这次会议开得很好，达到了省委要求。省委召开这次会议的目的，是为了巩固第一批集中搜捕，也可以说是第一战役所取得的胜利，总结经验，纠正缺点，防止偏差，保证运动正常健康的发展。我们在打击现行破坏和集中搜捕反革命分子和其他犯罪分子的斗争中取得了很大胜利，给敌人一个严重的打击，逮捕了大批反革命分子和其他犯罪分子，其中有些重大案件被我们破获了，有些重要的反革命分子被我们逮捕了。 + +　　同时在这次斗争中，提高了干部和群众的觉悟和革命警惕性，政治的麻痹右倾得到了批判和纠正。在镇反斗争中，我们学会了如何了解情况，如何宣传发动群众，如何组织搜捕，如何审讯，如何对各种案件分别对待等，取得了各方面的经验。同时，对公安、检察、法院如何密切配合、分工合作也取得了经验。 + +　　此外，在斗争中还发现了一批材料线索，有待进一步查清，便于进一步与敌人展开斗争。 + +　　所有这些都是我们的收获。我们执行了党中央和毛主席的指示，给了敌人一次有计划的打击，这次斗争是胜利的，运动的发展是健康的，胜利的完成了计划。在这以后还要继续有计划的实事求是的坚决的再给敌人几次打击。 + +　　但是，胜利要巩固就须要总结经验。和打仗一样，打了一次胜仗后要立即整顿，很好总结经验，进一步提高战斗力，准备上一个战役。军事斗争和政治斗争也有其共同的规律。若不如此，胜利后不很好总结经验，盲目的干下去，大家脑子一发热，就一定要出偏差，就无法保证运动的健康发展。 + +　　总的来说，运动是健康的，还没发现偏差，这次会议不是纠偏，但有其积极作用，就是防止偏差。如果现在不把成绩肯定下来，总结经验，批判运动中的缺点，进一步改进工作作风，不清醒的盲目干下去，缺点就要发展，个别缺点就会发展成为普遍偏向，那时再来纠偏就迟了。到会的许多同志感觉这次会议的召开是及时的，这个感觉是合乎道理的。 + +　　会议之前，我们感觉上下口径不大一致，规格不统一，各有各的标准，这个问题若不解决，工作就无法做。经过这次会议口径一致了，界限统一了，达到了目的和要求。再下去开展斗争，工作就会做得更好。 + +　　我们看到胜利，同时也要看到工作中的缺点。缺点是什么呢？主要是两方面。一是政策掌握方面，部分的存在着“左”的和右的现象，在某些干部中有左的情绪，也有右的情绪。 + +　　“左”的情绪表现是，有些不应捕的捕了，包括个别错捕的，也有可捕可不捕的。据会议分析一般占15％，有的占17％或20％，问题不在于捕多少，捕对了再捕的多也是对的，捕错了错捕一个也不好。“左”的情绪还表现在轻罪重判，有的地方占50％，重罪轻判的占2％，当然这不一定确切。左的偏向也还表现在斗争逼供信，在审讯中逼供、诱供、打人，如有一个县8个参加审讯的，除一个副院长和另一个干部外，其余的都打了人，其中有个打人最积极的将犯人砍了一扁担，肉刑和变象肉刑在我省也有发现了。同时，还表现在审批捕人上，追求数量，单纯求快，有的地区很严重。因材料不足批慢了点就埋怨，不满意，在干部中产生了急躁情绪，恨不得在一个早晨就捉干净，这种想法事实上是不可能的，是不合乎客观规律的。 + +　　另一方面，也存右的现象。主要表现在相信群众，依靠群众，采取有效的方法发动群众不够，没有叫群众掌握政策。这方面有些地方作得较好，但有很多地方作的差，也有的没有放手发动群众打击敌人，所以对敌人打击不够。这是右的偏向。还有一种征候未发展起来，即有些地方开始有厌倦、松劲情绪。 + +　　无论是“左”或右，只要存在着这种现象就是工作中的缺点，就应当纠正，发展下去便会成为偏向，使运动不能健康发展。所以必须开展两条战线的斗争，是“左”反“左”，是右反右，而在实际斗争中两方面的情况都有。我们一定要看到，运动发展不平衡的情况是存在的，有些落后乡敌人未受到应有的打击，甚至有些所谓落后乡就是反革命在当家，前台不是反革命，后台老板就是他；也有的乡不是反革命当家，但由于我们工作差，群众未发动起来。另外对水上敌人的打击都是较差的，这些地方空隙多，敌人容易钻进去。还有些边沿区、大山区，因此必须强调抓紧，不能有丝毫自满或松劲情绪。 + +　　第二个缺点是在作风上及工作方法上比较普遍的存在着粗糙现象。据说有的未经研究，未经调查先捕了人再弄材料。有的捕前未经查对，即按名单抓，结果有的根本无此人有的已经死了，也有的人不在家。也有些批的很不认真，例如襄阳专区为了赶任务，在短短的7天左右的时间，就审查批准了3000多分，检察长一个人一天批了170余分，只看姓名、案由、成分、主要罪恶和有无县委盖印。这样粗糙，又如何保证规格、保证质量呢？粗糙现象很普遍，有的很厉害，有的稍轻一点。同志们，这种粗糙现象如果不改是很危险的，敌人很可能利用这个弱点钻空子，不是敌人的可能被我们打了，我们要镇压反革命，结果可能镇压的不是反革命。在粗糙毛病掩饰下包含了个别不负责任对党对国家不忠诚的态度。例如襄樊市捕的夏兴元，其主要罪恶是打死恶霸王燕堂，经查证后，干部已知王是恶霸，并未打死，而且还在家生产，但舍不得一条“血债”，就写打死王XX，不写名字。现在已查清夏兴元材料全部是假。这是对党、对国家不忠诚的态度，明明是假的硬要当成真的办。这样的人如果是党员就是党性不强，要考查他的品质，这不是一个简单的作风问题。宜昌市错捕民警李光才也不能简单用作风粗糙来解释。象这样的例子虽然不多，但是有了。而普遍的是粗糙，粗糙作风掩盖下可能使品质不好的坏分子利用空隙打击好人，而我们有些人完全依靠坦白检举材料或单凭口供便捕人，这是很危险的。作风上另一问题是如何走群众路线，如何使专门机关与群众运动相结合的问题，不少地方表现专门机关工作落后于群众，相信群众不够，不敢放手发动群众，这是缺乏群众路线的作风。 + +## 二 + +　　根据上述情况，为了进一步开展斗争，现在应强调抓什么？一新同志报告中已经说了，讨论中大家也提了一些很好的意见，我想再不来重复，这里着重强调以下三个问题： + +　　首先，强调要认真进行调查研究。这是使运动健康发展的基本保证。我们党的一切工作都离不开调查研究，镇反工作、公安工作也毫无例外。镇反工作是最尖锐、最激烈的阶级斗争，要打胜仗，不犯错误，更需要调查研究来保证。我们应该认识到整个镇反过程都是调查研究的过程，离开了调查研究就不能前进一步。首先，如果要行动，先得摸底，摸敌情，然后排队。无论是摸底也好，排队也好，都是调查研究。行动之后，捕了一批人便要进行审讯，审讯还是调查研究，是要向他本人进行调查。到外边找旁证也是调查。这就是说审讯、查对过程都是调查研究的过程。预审之后，检察机关要起诉，必须摸清材料，了解材料，决定该不该起诉，这仍然是调查研究。法院判决，要了解罪恶多重，性质如何，所以，判决的过程也是调查研究的过程。最后根据调查研究得来的结果进行结案。至于逮捕前对反革命分子进行的侦察工作，也是调查研究工作，只是采取隐蔽的特殊的形式，特殊的方法罢了。所以说镇反工作取得胜利的基本保证就是调查研究。道理很明显，但在实际中常常被人忽略，一到实际工作面前就把这条基本原则忘记了。不少人不运用调查研究的方法进行逮捕、审讯、起诉、判决等工作。因此，我们应该强调从上到下，一切参加这一工作的人员必须明确树立这个思想，采取调查研究的方法，采取调查研究的态度进行工作。现在我们已捕起来的人如要搞清，不搞错一个，也只有采取这一办法，反复查对，下功夫，反复订正材料，最后分清是非，是不是反革命，案情多大。内部肃反如此，社会镇反也要这样。 + +　　现在，在调查研究工作上，除上面所讲的粗糙毛病外，还表现缺乏计划性。原因是对现有案情缺乏研究，现在材料未经整理、分析，弄不清具体案件中的关键问题，因此，调查起来盲目性很大。 + +　　要使调查研究工作搞好，基本的态度就是客观的态度，实事求是的态度，不要抱主观成见。特别是参加斗争的人，亲手捕、亲手批的人最容易抱主观成见，总以为是对的，不愿或不敢采取怀疑的态度。今后在反复查对时，不妨多采取怀疑的态度，多考虑几个可能性，可能是，也可能不是。我们一定要承认几种可能性是存在的。中央最近印了几篇“聊斋”上的疑难案例，供我们参考，对我们甄别案情很有帮助。在审讯过程中发生错觉常常是可能的，这并不奇怪。因为敌人是隐蔽的，如果再加上我们缺乏与反革命分子作斗争的经验，人家一讲，觉得很象，就容易产生错觉。但我们不要因此而害怕，在实际工作应当多注意这种情况，发现判错的就改判，捕错了的就放掉。据说有的同志有顾虑，认为不好改判，有伤面子，有伤威信。这个顾虑不必要。要巩固党和政府的威信，只有实事求是。如果明明搞错了还不认错，没有血债硬加上一条血债，这倒会损害党的威信。至于对下面干部也没有什么不好交代的，该是什么就是什么。 + +　　可捕可不捕的怎么办呢？明明捕错了的就放，捕对了的就判，这都没有疑问。有疑问的是两可之间的。这个问题可根据中央公安部指示执行：可捕可不捕没有捕的一律不捕，捕了的一律释放，要干脆这样办，不要再在这里做文章。这样作，可以使我们集中主要精力对付真正有罪恶的反革命分子，这对镇反斗争是有利的，错捕和可捕可不捕的都要释放。但两者有点区别，完全捕错的是无条件的释放，并且要向他们道歉，在群众面前宣布无罪，恢复名誉；但可捕可不捕的人在群众中往往是有公愤的，可以教育释放，要指出他的不好行为，今后要改，并且要群众帮助他。是不是可以判点轻刑呢？我的意见不判，凡够判刑的就不是可捕可不捕的。这次会议中我们印了一些错捕和可捕可不捕的案例，那只是供讨论参考的，不是最后的定案。究竟那些是可捕可不捕的，在实际中可举出很多例子，在工作中，要放的应坚决放，要改判的坚决改，凡判错了的，轻了的加重，重了的减轻。不要以为已经判了不好改，还是要实事求是。有些案子重点轻点分寸很难讲，原则上没错的就不要改。 + +　　为了调查研究工作做得好，公安、检察、法院配合好，都发挥作用，这是很重要的，这可使我们少犯错误，提高办案质量。正象一个工厂里的三个车间一样，办案要经过这三个车间才能出厂。原料是先送公安机众/关，经过加工送到检察院，检察院经过加工、检验是否合乎规格，然后送交法院再加工再检验完全合乎规格才能出厂。如果三个机关都能层层深入，步步精细，就可使我们少犯错误。对这三个机关的关系问题我们曾经强调统一领导，密切结合，那是完全对的。各干各的，片面强调法律手续，互相牵制的现象是不好的。中央提出了既要合法，又要敏捷，强调合作，我们执行这个指示，取得了成绩，今后还要继续巩固下去，同时又要在统一领导密切结合的基础上实行分工，三个机关各有各的职能，各有各的责任，分工的作用不能抹煞，如何既结合又分工呢？这次反映孝感的经验很好，党委统一领导，下面分几个组，每个程序没有删掉，预审时以公安为主，法院、检察院派人参加，了解情况，预审后，由检察机关负责起诉，公安、法院参与，最后由法院负主要责任进行判决。这样，每个环节都有一个机关负责主要责任，使处理案件时少走弯路，手续也快。同时并可发挥三个机关不同的职能。这个经验提议整理出来，通报全省，大家仿行。如此，便能使调查研究工作做到迅速切实。 + +## 三 + +　　第二个保证就是要坚持党的群众路线，依靠群众，发动群众来参加这个斗争。公安工作有条基本原则，就叫做“专门机关与群众运动相结合”。这是根据历史经验总结出来的。在历史上公安工作曾经有过神秘化的作风，只相信专门机关，而不相信群众，紧紧关着门不和群众见面，历史上在这方面犯过错误。党中央和毛主席批判了这个错误。公安工作在党中央的领导下，一贯是采取专门机关与群众运动相结合的方针取得胜利的。我们省也是这样。不管在那一个县，那一个地区，那一个部门，这一条做得好，那里的公安工作，镇反工作就有成绩。群众起来了，就有真正的声势，而不是空空洞洞的。要拿实际的例子教育群众，深入人心，作到了这一步，群众警惕性提高了，觉悟了，敌人就孤立了，就被揭露了。再加上我们的严重打击，敌人就瓦解了。我们已经有不少的例子，有隐藏了五年的反革命分子，自首投案，有过去不觉悟包庇反革命分子的，现在觉悟了，自动检举出来。这是我们宣传得好，群众路线走得好所收到的效果。那个地方不相信群众，不敢大胆的宣传，害怕把政策交给群众，害怕发生混乱，害怕敌人跑了，那里就搞的无声无息，形成少数人搞，结果成绩不大。这是一条基本经验，过去历史证明了，今后的工作将会继续证明。 + +　　如何走群众路线，采取什么方法，用什么斗争形式来发动群众呢？大家要很好研究创造。已有的经验要总结起来。现在发现有两种不正确的态度： + +　　一种是不相信群众，不敢宣传，怕发动群众，名单不敢交群众讨论，不召开乡人民代表会，摸底不吸收贫农、下中农中的积极分子参加，我们少数人矇着头搞，群众不知道你搞什么，实际上是神秘化的孤立主义的影响没有完全摆脱。 + +　　另一种是用内部肃反的方式来发动群众，搞坦白检举斗争，把内部肃反的方法搬到社会上去，甚至搬到监狱里去，把敌人当作“群众”，他也深入“群众”发动犯人，发动狱内坦白检举运动，把希望寄托在这个运动上面，把犯人所谓检举的材料来判断案子。不能把这种作法叫做群众路线，这是歪曲了群众路线。这些所谓“群众”是我们的敌人，是不能依靠的。 + +　　为什么在社会上不能采取内部斗争的方式呢？应该看到社会上的条件和内部的条件不同，虽然都是和敌人作斗争，都要发动群众，但因为具体条件不同，就应该采取不同的办法，不这样就违反辩证法。毛主席说“对不同性质的矛盾，要采取不同的解决方法。”社会上和内部有什么条件不同？可以比较一下。内部领导骨干比较强，组织比较严密，生活比较集中，互相了解比较深，比较熟悉，机关内部的群众组织程度比较高，一般讲觉悟程度也比较高。容易形成一个有领导、有骨干、有核心的队伍，容易在思想上武装起来，在行动上统一起来。有了这样的条件，可以组织面对面的斗争。社会上也有领导，也有组织，群众觉悟也一天天提高了但程度上是有所不同的。干部没有那么多，那么强，组织也没有那么严密。由于这些条件不同，在社会上不宜采取面对面的斗争，一般可采取背对背的斗争。要检举，每个人都有检举的义务，要广泛宣传，使每个人都执行这个义务，打破顾虑，积极起来检举揭发。但不采取面对面的斗争方式，要直接向政府、向公安机关提出告发。自己有问题、有罪恶的要向政府坦白交代，号召他们直接向政府、向公安机关投案自首。条件不同，斗争形式也要不同，不要以为方法问题不要紧。有的地方采取会议斗争的办法，省委不叫这样办，他又停止了检举，这个问题要交代一下：省委不叫在会议上搞面对面的斗争，但不反对检举，检举还是要搞，要号召检举、坦白，要坚决的发动群众，直接向政府，向公安机关检举、揭发、自首投案。 + +　　为了发动群众，充分的注意到基层政权组织是必要的。乡的人民代表大会是我们联系群众的很好的形式，和敌人作斗争也要充分发挥这一组织的作用。毛主席指示在捕人前把名单交乡人民代表大会讨论。一个个的报告其罪恶，经过讨论作了决定，在会未散时，立即行动执行会议的决定。经过这一讨论，进一步了解了情况，是好是坏代表都知道；同时也把党的政策向代表作了宣传，通过他们去发动群众。有些地方图简单，想省这一道手续是不好的。不要怕麻烦，这样作可以减少错误，发动群众参加镇反斗争。 + +　　为了发动群众，必须大张旗鼓的宣传，大家要研究改善镇反宣传工作，不但宣传部门要研究，公安、司法检察部门都要好好研究如何宣传，特别是如何选择材料，在案件中选择有教育意义的进行宣传，这对群众的教育很深刻。要给宣传部门、报纸、电台、黑板报、大字报提供材料，特别是本地材料，教育效果是很好的。展览会是很好的方法，不管大型的小型的都可以，一两个案件也可以展览，只要组织得好，有教育意义，使他们一看，恍然大悟。城市更集中，便于采取这样的方法，武汉市举办的反革命罪证展览效果很好。要有计划的组织宣传，采取多种方式。 + +　　落后乡群众的发动问题。落后乡中除了一部分是工作上落后的外，还有一部分当家的不是共产党，是资产阶级、富农和反革命分子。要克服这些现象，现在看来首要任务是打倒敌人，就是要发动群众打击敌人。这一步没作好，以后工作就作不好，在这些地方要搞群众斗争，要有组织、有领导、有计划的组织面对面的斗争，由工作组来负责领导，工作组要把贫农、下中农发动起来，把全体劳动农民都要发动起来，查清敌人情况，组织面对面的斗争，通过斗争进一步把群众发动起来。在这样的乡组织斗争的时候，斗争对象要由工作组认真研究，报区委批准，但如果要捕人，要没收财产还要经地委批准。这个斗争和土改都是要发动群众斗争敌人，方法相同，但性质、内容不同。这种斗争的目的，是为了农业合作化。这是社会主义革命性质的斗争，不是民主改革的斗争。这类乡和一般有点不同，他也有背对背的斗争，但也要面对面的斗争。斗争一次两次，不宜过多，目的是发动群众，斗争多了，时间过长就会出毛病，不能广泛团结群众。经过斗争应迅速的转到“三定”或合作化工作上来。 + +　　总而言之，针对不同条件，要采取各种有效方式来发动群众，方法问题应该具体运用。 + +## 四 + +　　最后为了保证镇反运动健康发展，必须在党委统一领导下，实行全面规划。在农村以农业合作化为中心，对各项工作进行规划，对镇反工作也要进行全面规划。工业城市在党委领导下也要进行规划。我们过去这样做了，所以取得第一个战役的胜利。在进行第二个、第三个战役时，也要以原计划为基础进行规划。镇反与合作化是密切联系不可分割的，要在合作化运动中发挥公安工作的威力，起到保卫社会主义改造事业的作用。如把镇反与合作化对立起来，对社会主义改造不利，对合作化不利，镇反运动当然不能顺利开展。 + +　　要解决这个问题，必须依靠党委的统一领导，统一思想认识、明确分工。分管公安、检察、法院工作的同志有一个责任，不但是要作好自己的部门工作，还要向党委作宣传，依靠党委领导，使党委思想明确起来，使全党动员起来作好镇反工作。防止合作化高潮来了，忽视这方面工作。我们不能采取这种埋怨党委的态度，要积极的把情况报告给党委，把材料向党委汇报，把方案向党委提出，以生动事实来宣传发动群众，也包括党委在内，使大家看到敌人的破坏，看到群众的经验，也看到工作中的问题。各级党委都是愿意把工作作好，如果有人不重视，首先是你宣传不够或宣传不好，如果你宣传了他还麻木不仁，这是个别现象，同级不重视，上级会重视。这次会议你们回去后，要向党委宣传一番，他们会重视的。专政机关要发挥作用，把它用起来。有的反映把公安局长调去搞中心工作去了，我们不从调人上去争论，如果工作需要，为什么公安局长不能办合作社呢？问题在于党委是否重视这个工作，如何发挥它的作用。我们作为党委一员，作这个工作的同志要积极提出意见。 + +　　检察机构人少，两三个县还没有组织，应该督促一下要求党委配起来，不能忽视不能缺，最少也要有一两个能办事的干部先搞起来，太弱的，也要加强一下。 + +　　总的是要巩固已有胜利，取得新的胜利，不能以已有的胜利而自满，要注意防止松劲，要和松劲思想作斗争。在批判缺点时，防止发生付作用，要采取积极的、耐心说服的方法，使干部劲头更大，不要单纯消极批评，这样会妨害干部群众的积极性，我们要保护发扬这种积极性。现在第二批搜捕的时间推迟到明年二月，推迟了应是加劲，不要松劲，是为了把已捕有的审讯处理好，把下批的准备好。 + +　　来源：湖北省公安厅编印：《九年来省委有关镇反斗争的指示及历次省公安会议文件汇编》，1958年10月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000038.txt b/CCRD/3/2/9/000038.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2732ccfc5ef189e0076b9c11881eda6974f28b10 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000038.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 陈元方在中央资改会议上的发言 + +　　<中共西安市委副书记、陈元方> + +　　（一）西安市对资本主义工商业和个体工商业的改造工作。截止现在，在工业方面：公私合营工厂19个（由原来的62个资本主义工厂合并合营而成），职工7900多人，为原有10人以上资本主义工业职工总数的60％，产值11000多万元，为原有10人以上资本主义工业生产总值的70％，全市百人以上的工厂，已经合并合营完了；加工、订货总值已达资本主义工业、手工业生产总值的70％多；现在已有200多个手工业合作社（组），社（组）员5000多人，占原有个体手工业人数的22％。在商业方面：资本主义批发商业已由原来的400多户降到现在的53户，占全市商品批发总额的9％；资本主义零售商，纳入经销、代销、工资制代销和公私合营的1300多户，职工3000多人，占总数的37％；个体商业户，纳入经销、合作小组、合作商店的2200多户，占其总户数的17％；私营商业和国家资本主义性质的商业合计占社会商品零售比重的30％，其中私营商业零售比重只占18％。 + +　　但是我们在工作中，也有不少缺点，我们的缺点：一是安排的较多，改造的较少（比较而言）；二是国家资本主义的低级形式多，高级形式少；三是对国家已经掌握货源的行业的改造，抓得较紧，对国家尚不掌握或不完全掌握货源的行业的改造，则注意不够；四是零敲碎打的多，成批地全行业地改造少；五是对企业的改造较多，对人的改造少；六是对工业、商业尚有一些改造，对服务业、饮食业、交通运输业等两万多户，则几乎没有什么改造，资本主义在那里仍然占有阵地。 + +　　为什么我们对资本主义工商业的社会主义改造进度不快、范围不广、改造不深？由于我们对资本主义工商业的社会主义改造必须与社会主义工业化和农业合作化相适应这一重要意义认识不清；由于我们没有把现有私营企业的生产能力当作国家财富的一部分而加以改造使用；也由于对资本主义工商业改造过程中所发生的新的情况、新的问题分析研究不够。因此，我们在经济工作中，就常常缺乏统筹全局的观点，只企图从数量上限制私营企业的恢复和发展，而不注意从性质上给他们以改造（主要是在今年2月财经会议以前）；因此，在对资本主义工商业的改造中就常常发生摇摆现象：不是有时候让私人经济有过多的发展，不利于社会主义经济，就是有时候硬性地限制私人经济的生产量和营业额，不利于发展生产和商品流转。 + +　　我们曾说，资本主义工商业中问题多，特别是工业中的供产销不平衡问题和商业中的多余人员处理问题，不好解决。殊不知问题多就更需要改造，把它们组织起来，加以改组、改造，就更便于解决这些问题。 + +　　我们曾说，改造不下去了，要先安排而后改造。事实证明，安排如不结合改造，安排也是安排不下去的，或者边安排，边出问题。 + +　　我们也曾在商业方面寻找进一步积极改造的办法，例如试办了工资制代销、代批，准备在几个主要行业中推广，还试办了城市摊贩的合作化，准备在城市几个集中的摊贩市场推广。但因水平不高，不敢在政策上加以肯定，又摆下了。 + +　　这次会议，中央对资本主义工商业的社会主义改造提出了统筹、改组、全行业合营、定息、成立专业公司和全面规划、加强领导六点，这是对资本主义工商业社会主义改造的一次全面地彻底地部署，是把资本家所有制过渡为国有制过程中有决定意义的一着，它在统一党内认识，加速对资本主义改造方面将起巨大的指导作用，我们必须认真地研究执行中央这些指示，做好对资本主义工商业的社会主义改造工作。 + +　　（二）私营工商业者的动态：就西安市的情况看，私营工商业中，已经出现了和当前农村阶级动态大致仿佛的情况。首先是在25000多户的小户中已较普遍地有一种要求走社会主义道路的积极性。这些小户，在以前他们和城乡资本主义经济和农村经济有不少联系，进货、销货可以依靠自由市场，那时要他们走社会主义道路，是不大容易的。但是现在情况变了，自由市场日益缩小，国家掌握了货源，他们要生产要经营，就得依靠国营经济。因此，现在要求组织起来，要求并厂、并店、合营和为国营商业经销、代销的风气很盛。有的三番五次找专业公司。他们把自己比作“贫农”，把并厂比作“合作化”，强调“走社会主义，大户要带小户”（实际是想藉助于大户的资金），说这是“团结中农”。他们惟恐市场发生变化，把他们挤掉了，说：“只要有饭吃，政府怎样领导都行。”这和他们所处的阶级地位与经济地位有关系。 + +　　其次，中等工商户，他们有一定资金，经营上有困难，但在尽力支持，总希望在自由市场多留一个时期，而当这个愿望不能实现的时候，就又希望停留在现时的较低级的改造形式上，“愿一直经销到社会主义”，不再前进。但是这一时期，也有不少变化，一部分户，主要是较小的户和困难户，也有的是出身工人的资本家和年纪轻一点的资本家，要求并厂、并店、代销和公私合营的呼声也很高，其积极性不亚于小工商户。他们说：“厂子小了，公私合营，政府看不上”，这一部分人是多数。另一部分人，有的消极观望，有的准备转业，有的想混下去，混不下去再说。 + +　　再次，大户一般是抗拒改造的。有的拒绝加工，不愿并厂，不愿合营，偷漏税款，腐蚀职工，特别是抽逃资金，有的长支竟超过其股本一倍多。但是，现在大户中的情况也有变化，他们一般对并厂、并店不感兴趣，多数要求公私合营，但是动机不一：有的想卸去包袱，有的想当“国家干部”，有的想解决供产销困难，大户中代表人物多，一般的在政治上顾虑多，说：“这和看戏一样，来的早了能坐上好位子。”华美丽钟表店资本家说：“咱又不会修表，事情都是劳方干的，但是犯了错误，要我登报悔过，政治上损失太大，不如早日公私合营，少操这一份心”。工商联委员，长发祥绸布店资本家×××对人说：“有心申请公私合营，怕政府批准了，有心不申请，怕人说咱不起带头作用。”正在动摇。有的说：“想走社会主义，盘缠不够”，有的说：“盘缠不够，就更应该走快些”。 + +　　我们感到西安市广大的中小工商业者，要求走社会主义道路的积极性是较前显著地增长了，资本主义工商业中的大户，在“大势所趋”的情形下，不得不跟上社会主义走的人也比过去多了。当然，这不是说他们都觉悟很高了，今后就没有斗争了。 + +　　根据这种情况，我们认为无论从满足中小户积极要求走社会主义道路的愿望说或者从制止少数大户的消极经营、抽逃资金、变生产资料为生活资料的行为说，都应该把资本主义工商业的社会主义改造积极地推向前进，使它发展到一个新的阶段。 + +　　对资本主义工商业的社会主义改造是否已经到了非积极地改造不可的时候了？答复是已经到了非积极地改造不可的时候了。如果说，资本家接受改造是势所必至，那末，我们加紧对其改造，也是势所必至。从经济上说，不进一步改造，就不能解决资本主义生产关系与生产力的日益突出的矛盾，我们就不能合理地安排与发展整个国民经济；从目前阶级斗争的形势说，在“谁战胜谁”的斗争中，我们已经完全处于优势地位，资产阶级且战且走，内部分化得厉害，正在各找出路。在这种情况下，我们必须乘胜追击，按兵不动是不对的。 + +　　（三）改造形式问题：两三年来，我们对资本主义工商业曾采取以下一些改造形式；收购、订货、包销、加工、经销、经批。这些形式的好处是国家可以迅速地掌握了货源，并通过生产任务的分配和货源的分配，把资本主义工业与资本主义商业之间的联系切断了，把资本主义工商业与手工业之间与小商小贩之间与农村之间的联系切断了，也把资本主义批发商与资本主义零售商之间的联系切断了。打乱了资本主义工商业的整个经济体系，使它们完全陷于孤立，便于各个击破。 + +　　但是以上这些形式的共同缺点是只是通过经济关系从外部给资本主义工商业以某种影响和限制，我们还不能深入内部，参与企业的经营管理，还未能触及所有制，生产仍为资本家所经营管理，资本家高估成本，浪费原料，抬价投机、偷税漏税等违法行为仍无法避免，甚至像西安砖瓦业的资本家故意生产次品，你不收购我就在自由市场出卖，借以逃避国家加工订货。同时在这些形式中对人的改造也不好进行， + +　　因此，过多地长时期地采取以上这些较低级的改造形式，对资本主义工商业是不能有什么深刻的改造的。目前一些资本家欢迎这种形式，愿意停留在这种形式上不再前进，就证明这种形式对他们是有利的。但不是说，这些形式已经完全无用了，而是说，必须把现有这些较低级的形式，及时地积极地加以提高，使其升转为高级形式。 + +　　单个的公私合营和代销和前述的各种形式比较，是较高级的形式。在这种形式中，由于我们参与工厂管理，或者其所经营的商品为国家所有，使资本主义企业的生产关系起了重大的变化，但是生产关系和生产力的矛盾仍未彻底解决，生产的进一步发展仍有许多障碍。同时商业上单个的公私合营，还有一个合营商业卖钱额增大影响其他私商不好安排的缺点。西安西京国货公司1954年2月合营后，3月卖钱额即由2月的7万元增至144000元，4月份增至154000元。因此5月份起我们即采取控制供货的办法，将其每月卖钱额限制在14万元左右，直到现在。但是问题并未解决，限制卖钱额的结果，使该公司的人力、资金、设备，不能充分发挥作用，不利于商品流转，资本家和职工对我均不满意。因此必须将公私合营进一步发展成为全行业公私合营，将代销发展成为工资制代销、全行业工资制代销等高级的形式。 + +　　目前西安市全行业合并合营的形式尚没有，但它的雏形已经出现不少：例如，（1）私私合并合营但尚未包括全业的有6个行业，36个厂；（2）全业私私合并，但尚未公私合营的，有一个行业，5个厂；（3）私私合并未包括全业也尚未合营的，有7个行业，40个厂，这些尚不完全的合并合营形式，将是今后发展全业合并合营的一个很好的基础。 + +　　我们觉得全行业公私合营的改造作用在于（1）可使全行业得到合理的安排，清除了单个合营时期户与户之间的营业不平衡现象；（2）对国营尚不掌握货源的行业和户也可以进行改造，扩大了改造面；（3）克服了零敲碎打的作法，加速了国家对私营工商业的改造速度。工资制代销的作用在于：（1）可以全部为国营代销，不再搞自营业务；（2）可以完全实行国营商业的一套经营管理制度，公私营企业之间的领导与被领导关系不仅在政治上而且在组织上被最后固定下来；（3）从业人员赚取工资，按劳取酬。从而使资本家的所有制发生了根本的变化，资本家的所谓“三权”已不存在，企业内部的公私矛盾劳资矛盾和资资矛盾也不存在了。这样的企业，其性质属于社会主义。 + +　　（四）统筹安排问题，现在西安市最困难的是工业、手工业中一些行业的供产销不平衡，生产不正常。例如手工铁器、手工织布、玻璃、机器、木器、制革、制鞋、服装、食品加工、土针织等行业。甚至被迫停工。现在，工人在失业救济中的，约3000人。 + +　　困难发生的原因：（1）城乡经济关系起了变化，过去，西安的商业有相当部分是给陕西各县和西北各省服务的，手工业则70％以上是为农业生产和农村人民需要服务的。现在，各地国营商业和合作社商业发展了，手工业生产也发展了，可以就地进货，就地生产，到西安办货的少了；（2）外埠工业、手工业品来西安销售，本地生产落后，受到排挤；（3）国营、地方国营工业建设对私营工业现有设备力量利用不够；（4）国营与合作社商业方面，加工订货，计划不周，忽有忽无、忽多忽少，刺激工业、手工业盲目发展，盲目垮台。 + +　　如何解决呢？陈云同志在报告中指示：要统筹安排；要在国营与国营之间、国营与私营之间、工业与手工业之间、地区之间、行业之间以及今天与明天之间统统加以安排；要反对本位主义与局部观点。这是非常中肯的。只要认真的加以执行，就一定可以克服困难或使困难减少。 + +　　我们意见，统筹安排还可以按照产品的供销范围，分作三级来进行。一类产品是地方性的，如砖、瓦、沙石等建筑材料、木器、面粉等，可根据地方的供销情况，由地方加以平衡；一类产品是全省性的，如手工铁器及其他为农村服务的产品，请由省上加以平衡；又一类产品如火柴、搪瓷、油漆、针织品、服装等，我们要求参加全国平衡。 + +　　（五）最后，讲一下党内思想问题，西安市党组织内对资本主义工商业改造中的一些根本性问题，如刘少奇、周恩来同志所指出的中国资产阶级的两面性问题，和平改造问题．赎买问题以及把资本家改造成为劳动者的问题等，不能说都已认识一致了，对资本主义工商业的改造，也没有看成是全党的任务，思想准备不足．是显然的。我们拟于会后对此加以检查教育，并在统一认识的基础上作出本市资本主义工商业社会主义改造的全面规划。 + +　　· 来源： + +　　陕西省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000039.txt b/CCRD/3/2/9/000039.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..40136611171490325ff0522efc8420011ca1395b --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000039.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 宫维桢在中共中央关于资本主义工商业改造问题会议上的发言 + +　　<中共江苏省委统战部部长、宫维桢> + +　　现将我们江苏出席会议的几个同志的意见简要汇报如下： + +## （一） + +　　开国6年以来，在党中央的正确领导之下，我们对资本主义工商业贯彻执行了党中央规定的利用、限制和改造的政策。到1955年年底为止，工业方面：全省将有公私合营工厂270个，占全部私营工业的2.54％；职工87141人，占全部私营工业的37.94％；产值82426万元，占全部私营工业的50.53％。在全部私营工业的产值中，加工、订货、统购、包销、收购、经销等已占80％以上。商业方面：私营批发商已改造了1174户，从业人员6758人，占私营批发总户数的66.51％，总人数的70.8％。国营合作社营已占市场批发总额的95％。在零售方面，国营、合作社营占市场总零售额的43.98％，国家资本主义已占24.75％，私营占31.17％。 + +　　随着对资本主义企业的改造，我们对资产阶级分子也进行了思想教育工作。根据11个市和29个县的不完全统计，参加经常学习的资本家有17726人。省、市、县人民委员会、协商会、民建会中也有一部分资本家经常地在进行学习。参加临时学习的人（如抗美援朝，土地制度改革、镇压反革命、三反五反、过渡时期总路线、宪法、关于胡风反革命集团材料、五年计划等），就更多些。在所有合营企业中，我们都组织了资本家及其代理人的经常学习。由于对资产阶级分子进行了比较广泛和深入的教育工作，他们之中已出现了一批进步分子。这些人一般都能够接受改造、服从领导、积极工作、努力学习，并能在资本主义工商业社会主义改造中起带头桥梁作用。目前的趋势是：资产阶级分子中，越来越多的人被迫接受改造而趋向进步，坚决对抗改造的人已逐步减少和越来越孤立。 + +　　从上述情况来看，我们认为中央对资本主义工商业的社会主义改造工作的估计是完全符合我们江苏全省的情况的，是完全正确的。 + +## （二） + +　　在我们贯彻执行中央方针政策的过程中，由于我们对中央指示的基本精神领会不够，因而在认识上和具体工作上都还存着不少的缺点和错误。 + +　　一、我们对三反五反之后阶级斗争形势的变化和几年来改造工作的发展缺乏全面的分析，没有很好地掌握整个斗争的趋向，因而在对资产阶级分子的教育改造工作的认识上还停留在三反五反时的水平上，存在着盲目性。反映在实际工作中是：我们对资产阶级分子的思想教育工作抓得不紧，还存在着某些放任自流的现象；组织资产阶级分子学习还不普遍，还有一些人没有组织到经常的学习中来；对资产阶级分子往往是批评多鼓励少，使他们感到无所适从；对资产阶级分子缺乏具体分析，没有能根据他们的实际表现分别对待。 + +　　二、在对资本主义工商业的社会主义改造的实际工作中，右的和“左”的偏向均存在，在当前主要是“左”的表现。由于我们未能及时地对干部进行批评教育，以致在干部思想上还表现了某些混乱现象。例如：有些干部不愿和资本家共事，怕和资本家打交道，采取了敬而远之的态度，没有能主动的积极的教育改造他们；有些干部不注意发挥资本家可能发挥的作用，致使他们无事可做，有的资本家发牢骚说：“你们忙死了，我就闲死了，我没有工作做算不算违犯[反]劳动纪律？”还有些干部在分配利润时总想不分、少分或晚分，在清产定股时总想占点便宜等等。 + +　　三、我们在制定1955年扩展公私合营工业企业计划时，单纯地从当前供产销能否平衡出发，机械地掌握国家计划控制的产值数字。一再削减各地计划，限制了各地积极性的发挥，特别是南京、无锡、常州等地都已出现了全业合并合营的新情况，而我们却没有认真总结其经验加以推广。另外，无锡市商业方面出现了“拉不下来，挂不上去”（即统一安排后，有的行业营业额突破了内定的比例数字，难于拉下到规定的数字。有的行业想尽办法帮助，仍不能解决他们的困难）的新情况。在一些老合营企业，随着企业的不断改造，出现了一系列的新问题，急切要求研究解决。如南通大生纱厂，合营第一年按10％分配利润就分了18万元，第二年按10％分了40万元，比上年度增加了1倍多，第三年按15％分了150万元，比上年度又增加了3倍多。职工纷纷表示不满，资本家也感到拿得太多。对这些新情况，我们也没有及时研究，抓得也不紧，致使领导落后于实际，限制了工作的应有发展。 + +## （三） + +　　全省到1955年底尚有4人以上私营工厂10362个，职工142530人，产值80711万元。这些厂矿，绝大部分都是中小型的、技术较低、设备较差、困难较多的企业。主要行业有机械、染织、丝厂、针织、榨油、碾米、酿酒等。 + +　　1956年全省计划合营7411个厂，职工106203人，产值65712万元。其中全业合营的有棉纺织、丝织、印染等26个行业，部分合营的有金属加工、染织等16个行业。至1956年底，从全省合营企业的厂数上来看，将占整个私营工业的72.24％，职工人数将占84.18％，产值将占90.81％，即基本上将资本主义工业纳入了公私合营的全面规划。剩下的4人以上的私营厂2951个，职工36327人，总产值14999万元，拟在1957年内实行全部合营（其中有一部分小型的要走合作化道路）。 + +　　商业、交通运输业、手工业及其他方面的改造（如蚕种厂、鱼秧厂等），其进度均拟与工业的改造相适应。 + +　　随着对资本主义企业的改造，我们计划把所有资本家均组织到学习中来，把他们纳入经常学习的轨道，使对资产阶级分子的改造和企业的改造密切结合起来。同时还要组织资本家的家属进行学习。 + +　　我们认为在2年之内完成上述规划是可能的：因为我们有党中央和毛主席的正确领导，主席对于资本主义工商业进行社会主义改造工作的指示，大大地鼓舞了全体干部和广大职工的积极性；我们有了几年来的实际工作的锻炼，已经摸索到了一些经验，培养了一批干部，可以正确地贯彻党的方针政策；已有的公私合营工厂的生产情况一般是好的，不少的都由亏本走上了盈余，加上我们正确地贯彻了党的有关公私权益的政策，已为对资本主义工业进行社会主义改造树立了榜样；广大的职工都迫切地要求进行社会主义改造，资本家也在大势所趋的推动下要求公私合营。而整个阶级斗争形势的发展，对我们进行对资本主义工商业的社会主义改造又极为有利；当然在实际工作中困难还是很多的，绝不可忽视这些困难；但只要全党和广大职工团结一致努力，那么这些困难是可以逐步克服的。 + +　　为了有条不紊地顺利地完成这个任务，我们在当前准备抓紧下列工作： + +　　1.认真地反复地学习中央指示。在学习中央指示的基础上，从上到下，从党内到党外，有计划有组织地进行广泛深入的宣传教育工作。统一认识，提高觉悟，奠定思想基础。 + +　　2.深入调查研究，实行全面规划。不仅要有企业改造的全面规划，还需要有对资本家的思想教育的规划。按照全面规划，有步骤地有准备地进行工作。避免盲目性。 + +　　3.对私营工商业实行全面管理，加强领导，统一安排生产，为进一步的改造作好准备。防止和避免一切不必要的混乱现象发生。 + +　　4.检查过去工作，总结已有经验。同时有计划地大批抽调和训练干部。对所需的大量干部，须从全局出发，统一调整和抽调。 + +　　5.加强党对这一工作的领导。调整有关组织，建立相应的机构。统一领导，科学分工。及时地研究布置，及时地检查督促，及时地发现问题与解决问题，不断地推动工作前进。 + +　　总之，要主动地积极地去进行工作，要在有充分准备的基础上去展开工作，要及时地发现与纠正那些“左”的或右的偏向，坚决保证中央方针政策的正确实现。 + +## （四） + +　　无锡市委对公私合营申新纺织厂股东情况作了初步调查，现将他们调查的情况汇报如下： + +　　该厂共有私股股东111人，投资总额为1200万元。在股东中间，属于资本家而本人在国内的有34人，占投资总额的49.01％；属于资本家其本人在国外而国内无代表的19人，占投资总额的44.22％；属于资本家其本人在国外而国内有代表者4人，占投资总额的2.24％；本人现在是职员，但有若干投资者33人，占投资总额的2.71％；本人系地主而有若干投资的4人，占投资总额的0.52％；本人暂未能确定身份的17人，占投资总额的1.25％。根据这111人的一般情况，大体上可分为四类：第一类本人生活（包括家庭负担）可以依靠职业收入、或银行存款利息收入、或由子女扶养，不需依靠股息红利的共有56人，占人数的50.45％，占投资总额的48.31％。第二类股息红利仅为辅助收入、而生活主要依靠其他收入的有12人，占人数的10.82％，占投资总额的1.84％。第三类没有其他收入或虽有其他收入而不能维持生活、主要生活来源依靠股息红利的有18人，占人数的16.21％，占投资总额的3.29％。第四类本人在国外或情况不明的有25人，占人数的22.52％，投资总额的46.56％。 + +　　从上述情况看，主要依靠股息红利维持生活者不多，仅占人数的16.21％。另外逃亡国外长期不归而国内又无代表者占相当大的比重，对这些资产阶级分子及其财产究应如何处理，我们希望中央给予指示。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000040.txt b/CCRD/3/2/9/000040.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..da0a01a1aef685f21ed5b2df8658a8458f068211 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000040.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 贾庭三在中央关于资本主义工商业的社会主义改造问题的会议上的发言 + +　　<北京市副市长、贾庭三> + +　　我完全同意中央负责同志的报告和中央关于资本主义工商业改造问题的决议草案。现在我谈一下北京市资本主义工业的社会主义改造问题。 + +　　北京市资本主义工业的特点是：规模很小，技术设备很落后。产品质量很低，成本很高。1949年解放初期，全市共有资本主义工业4150户，其中百人以上的工厂只有5户。几年来，北京市的私营工业虽然有了很大发展，1954年底全市资本主义工业共5960户，其中百人以上的共有90户，但是私营工业的落后情况基本上没有改变。从现有私营工业的资金、产值来看，1954年全部资本主义工业5960户中，只有资金4400万元，实际不过2500万左右（资本家为了使国家多分配其加工订货任务，多得国家贷款，减低纯利率，一般都多报资金一倍左右），全年产值也只有3．3亿元。10人以上的1606户中，只有资金3400万元，实际不过1800万元。再从私营工业的技术设备来看，也是十分落后的。如机器染布业4户共有8个锅炉，经过检查就有5个锅炉因为有爆炸危险不能使用；织布业的机器被人称作“三娘教子”用的织布机；铁工业中时机器多数已破旧不能使用，北京市技术设备较好的私营慈型铁工厂的机器都是老掉了牙应该回炉的。许多工厂的厂房也多半是租来的，而且有些还是木棚、席棚，或者是危险建筑。因此，在对资本主义工业进行社会主义改造时，我们就遇到很多困难，就使我们不得不采取各种各样的过渡形式。 + +　　我们过去对资本主义工业进行社会主义改造，第一步是通过加工订货、收购包销和价格政策，鞭策私营工厂联营并厂；在加工订货中了解他们的生产情况，促使他们改善设备，提高质量，降低成本。1955年9月份加工订货的产值已占资本主义工业总产值的82％。另一种办法是由国家掌握私营工厂不能解决的丝光、染色、冷泵等工序，使整个针织业成为给染整公司生产半成品的加工工厂，提高了产品质量，降低了成本。同时，我们还重点试办了公私合营。1953年共有公私合营9户，1954年又合营了20户，合计产值共占资本主义工业总产值的1．3％。由于几年来促使资本家合营并厂，同时积累了一些公私合营的经验，1955年已经采取按行业合营的形式对资本主义工业进行改造。全年将有针织、面粉、电机等9个行业126户进行全行业的合营。公私合营工厂户数可以达到150多户，占10人以上私营工业总户数9％，职工达到8000人，占10人以上的私营工业总人数17％，产值可以达到8800多万元，占10人以上私营工业总产值的41％。 + +　　我们在按行业进行公私合营中，都同时进行了企业的调整和改组。其方式大体有以下几种： + +　　第一种办法是并厂。这样做可以集中使用设备，提高生产率，提高产品质量，降低成本。同时因为把很多小厂并为大厂，在实行公私合营后，也容易领导和管理。如北京市4个印染厂中，有两个厂机器破旧危险不能使用，就停止生产，将大部分工人集中在两个工厂生产，一小部分职工调给地方国营工厂，利用地方国营工厂过去停止生产的第三印染厂进行生产。又如面粉业生产任务不足，有些厂技术设备很落后，成本很高。合营后统一管理，统一生产调度，使4个原来技术设备较好，出粉率较高，成本较低的工厂集中生产，其余6个技术设备落后或目前没有任务的工厂，停车组织职工学习，这样今年第四季度预计可降低成本10％。合营前预计今年要赔1600多元，这样改组后，估计明年可盈余3万元，还可以提高出粉率为国家增加面粉。另外，朝阳电机厂也是11户小厂并厂以后合营的。 + +　　第二种办法是把私营工厂改为替国家工厂制造部件、零件、半成品的加工工厂，和国营工厂加工协作。例如，以针织业来说，我们从1951年起就通过公私合营染整公司对770多户针织业（这些户多数是小户，700多户才有4000多人，他们的产品品种少，质量次，价格高，有些生产“过街破”的袜子），从掌握产供销和产品质量规格入手，组织加工协作，由染整公司添置一些私人生产不能解决的主要生产设备，解决了私营小户过去无法处理的丝光、染色、汽汀、冷泵等整理技术设备问题。私营小户则从染整公司领取棉纱织成袜筒，经国营工厂最后加工制成成品，这样不但提高了质量，保证了规格，同时降低了成本，因而就打开了销路。 + +　　第三种办法是实行专业分工。如电机制造业，过去规模很小，设备很落后，还甚么活都做，不但质量不能保证，而且成本很高，这次成立了北京市电机公司，统一负责进行该行业的合营和改组的工作。根据该业的特点，产品的性质，今后的需要和发展，本身的技术设备等情况，采取“以大带小，以先进带落后”的方法，将15个厂合并为6个厂，实行专业分工，分别生产小型开关、变压器、配电盘、小马达、电气仪表、冷热通风设备等。初步改变了过去小活吃不饱、大活吃不了的现象。 + +　　第四种办法是作为地方国营工厂的所属分厂。如化学制药业9个厂合并为两个厂，归地方国营制药厂领导，分工生产固定产品，实际上已成为该厂的附属车间。但现在因为还没有实行定息，牵连“四马分肥”问题没有解决，大量推行这个办法还有困难。在实行定息以后，就完全可以按照生产的需要，而不受束缚地进行调整和改组。 + +　　根据过去经验，在今后按行业进行调整，改组当中，我们认为应该尽可能按产品种类进行专业分工。北京市的私营工业虽然分散落后，但是产品品种、规格较多，大部分能够适应国家、人民多种多样的需要，在改组中需要照顾到这一特点进行分工，不仅不应该只是为了管理方便，追求大量生产而减少品种和规格，或都改成生产“大路货”，而且还应该积极增加新的品种、规格，以更好地满足国家、人民的多种多样的需要，特别是对一些高级手工技艺，一时不易被代替的行业，主要是某些手工作坊，如荣宝斋的水墨彩色木版印刷、景泰兰等特种手工艺品，应该保留下来，不应该粗暴地加以改变或取消。 + +　　对资本家的分红采取定息的办法，将为按行业进行公私合营和调整、改组创造有利的条件。北京市资本主义工业企业一般资金少、分红也少，如10人以上私营工业1606户中，资产净值3400万元，实际不过1800万元，如果每户按3个资本家计算，这样每人实际上只有3500元左右，按照每人4000元年息四厘计算，每年也不过得160元。在分红方面，按核资以后的资金估计：造纸业1954年红利为2厘2，电机业1955年预计红利为3厘7，制药业1954年红利为2厘3，全部10人以上的资本主义工业1600户中，1954年所得的红利约计为5厘左右。在这种情况下，资本家一般能够接受定息。但是他们对今后工作岗位和待遇问题则更加关心和重视，特别是由于企业改组后，户数减少了，资本家思想顾虑很多。他们一般怕把他们的地位安排低了或不安排，有的既怕不安排，又怕安排了负不起责任。为了安定人心，顺利进行合营工作，我们过去是先安排主要资本家，然后安排其他资本家，以减少阻力。并根据量才使用的原则，使资本家各得其所。如电机制造业对原有30个实职经理、厂长均进行了安排，其中8人安排为副厂长，其余安排为正副科长。这种办法在目前看来虽然似乎是需要的，但是从长远来看，因为北京市私营工业规模小、户数多，中小资本家人数多，而企业改组后户数又要大大减少的情况，不可能把所有的资本家都安排为正副经理、厂长。我们认为，有一部分人需要参加劳动生产变为工人或职员。由于北京市有相当多的中小资本家原先就是该行业的工人出身，有一定的技术，脱离劳动不久，这样做是有条件的，也是有利于对这些中小资本家进行改造的。 + +　　过去我们对于私营工业的公私合营，缺乏全面规划，同时，过去提出的五年计划公私合营指标偏低，经过最近研究后，我们考虑对10人以上的资本主义工业发展公私合营的规划的原则和步骤是：第一，对全部或绝大部分由国家进行加工订货的行业，首先进行合营，因为这些行业的产品和原料都由国家掌握，只是中间生产过程由资本家经营，早合营比晚合营对我更为有利。这些行业中的面粉、化学制药、榨油、针织、染布、造纸、电机等行业，已经合营，还有织布等行业明年亦可合营。第二，对生产有严重困难，户数又多的行业，如木器、建筑用小五金、铁工业等，由专业公司先安排生产，在安排生产中进行合营，或者有计划地在加工订货中进行改造，或者有计划地淘汰。第三，部分原料和部分产品由国家控制的行业，如文教用品、建筑材料、汽车配件、印刷、化工等本来也可以合营，但因为我们的力量暂时还不够，准备放到第二批合营。第四，对大部分产品自产自销的和国计民生关系不很大的行业，如陶磁、玻璃、鞋帽等，则放到最后合营。第五，对一些主要是为公家服务、投机性很大、国家又完全有力量代替的害多利少的行业，如汽车修理，则直接完全由国家经营，吸收其工人，不经过公私合营。第六，对有些产供销十分困难，生产落后，目前不大需要，已经开始并且将要全部被机器生产所代替的手工行业，如手工化学、砖瓦、电线等，则需要由机器工业吸收工人，并有步骤地予以淘汰。 + +　　根据以上原则，我们对10人以上的工业改造的初步规划是：除1954年以前已合营29户，占总产值的13％以外，1955年公私合营工业126户，产值6218万元，占总产值的28％，累计为41％。1956年计划合营388户，产值5870万元，占总产值的27％，累计为68％，1957年合营538户，产值5046万元，占总产值的23％，累计为91％。此外，估计有相当大的一部分私营工业由于技术设备太落后，将在改造过程中被淘汰。 + +　　4至9人的小型工业，户数很多，如果实行合营，人员不好安置，也不好管理。同时，这些户的业主，虽然都有剥削，但大都原来是技术工人出身，现在也参加劳动，有些还主要靠劳动吃饭。因此，我们认为绝大多数都可以走合作化的道路。 + +　　全市手工业，从业人员共计12万人，至1954年底，共组织起来27000多人，由于发展很快，没有专门进行整顿，资本主义经营思想很严重，成分也很复杂，所以今年用了半年多的时间集中力量进行了整顿，因此，今年只发展了8000多人，到年底累计35000人，这样整顿以后，明年即可翻一翻，可以达到7万人左右，估计到1957年可以和资本主义工业改造大体相适应，基本上都组织起来。由于手工业数量很大，情况很复杂，工作中问题很多，我们希望中央对于手工业合作社也能像农业合作社一样，发布一个示范章程，以便于对手工业进一步组织合作社。在这里我想附带谈一下修理业的改造问题。我们在工作中体会到零散的修理业不宜组织集中生产，这类行业的地区性很大，为了更好地为居民服务，以各区负责组织合作社为宜。如我们曾组织修理笼屉的个体，手工业者成立了一个笼屉生产合作社，集中生产，结果生产的新笼屉滞销，居民要修理也找不到修笼屉的，因为笼屉是居民每天需要的东西，只有在居民门口两顿饭之间，随时就地修理才适合居民的需要。对于这些户先由原料供应环节上组织起来，也可以对他们进行社会主义改造。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000041.txt b/CCRD/3/2/9/000041.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8b390eb3d560f2eb7f674db504085908e15afc10 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000041.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 程宏毅在中央关于资本主义工商业的社会主义改造问题的会议上的发言 + +　　<北京市副市长、程宏毅> + +　　我完全同意中央负责同志的报告和中央关于资本主义工商业改造问题的决议草案。现在我谈一下北京市私营商业的社会主义改造问题。 + +　　按照中央的方针和指示，今年我们在按排和改造私营商业方面有了很大的进展。1955年10月份国营和合作社商业零售额已占公私营商业零售总额70％，各种形式的国家资本主义商业零售额占公私营零售总额13％，私营商业零售额占17％；国营和合作社商业批发额占公私营商业批发总额93％；国家资本主义商业批发额占公私营商业批发总额的2％，私营商业批发额只占5％。粮食、棉布、百货、文具纸张、茶叶、新药等16个行业已全部或大部实行了经销、代销和批购；土产食品、服装、鞋帽、糕点糖果、五金、电料等11个行业的部分户也实行了经销、代销和批购。一年来我们在安排和改造私营商业的工作中，采取了对私营零售商全行业统筹安排和经销。代销的做法，曾经解决了我们掌握批发环节后对私营零售商利用不够的缺点，并把私营零售商初步纳入了国家计划轨道，限制了他们的投机活动和剥削范围。但是也遇到很大困难，不好解决。首先是私商户与户之间营业不平衡，过肥过瘦的情况仍很严重，并且肥户因货源受国家控制而经营消极，瘦户又单纯依赖国家照顾而不积极克服困难。其次是由于群众愿意到国营商店和合作社买东西，国营商店和合作社顾客拥挤，售货员过累，消费者还要求早开门、晚关门、中午不休息，而私商经过安排虽能维持，但仍然点密、人多，营业清闲。因此，需要进一步采取各种各样的过渡形式，进一步对私商进行改造。 + +　　第一，对资本主义零售商业户，如棉布业，我们是在经销的基础上，进行全行业的公私合营。私营棉布零售座商在经销以后，有些户营业额大，利润过高，有些户营业额小，经营赔钱（曾占户数1／3）。由于我们对完全掌握了棉布货源，就在商品品种和数量上对过肥户加以限制，对过瘦户给予适当照顾，促使棉布商全行业接受公私合营。由于全行业公私合营后，统一计算盈亏，就解决了过肥过瘦问题，减少了我们安排工作中的困难。 + +　　第二，私营零售商业中，各行业都有一部分连家铺，在有些行业中，户数还很多。这些连家铺的特点是老婆孩子一齐动手，多数经营人民日常生活用品，如油盐杂货等，他们分散在各个街巷里，营业时间较长，和居民联系密切。如果进行公私合营，则户小分散，派不出那么多干部去管理；如果并店合营，则对居民不便。特别是公私合营后很难完全吸收他们的家属作为从业人员，会影响他们的生活。如棉布业全行业公私合营后，西四区有两户连家铺，有两个家庭妇女虽然实际参加营业，但没有转入公私合营商店，全家只有1人参加公私合营商店，收入较前减少，因而对公私合营表示不满。同时他们经营的商品种类很多、很零碎，一时还不能代替。因此，我们认为对这些连家铺的改造暂时采取经销、代销的形式好一些，并且可以允许他们自行经营一部分国营商业没有掌握货源的零星商品。然后再研究进一步改造的办法。某些行业进行全行业公私合营需要吸收连家铺时，根据棉布业全行业合营的经验，我们认为需要注意解决以下几个问题：（1）对辅助经营的家属尽量吸收或安置，以免使其收入减少很多，影响家庭生活。（2）在清产核资当中对家庭日用和店铺使用不易划分清楚的用具等，不要当成企业资产合进来。（3）有的家庭商店，如附近居民需要时，即使公私合营以后也不应该撤点。 + +　　在按行业进行改造时，要根据各行业的具体情况，分别采取不同的形式，如对棉布业进行全行业改造时，采取全行业公私合营的形式；百货、文具、纸张等行业则一部分公私合营，一部分经销、代销；油盐酱醋、猪肉等行业主要是经销、代销。 + +　　第三，商业摊贩数量很大，经营很分散，过去我们主要是在经销的基础上采取联购联销，联购分销的方式进行改造。如对集中在市场摆摊的百货、棉布、服装等摊贩，组织了联购联销组，对分散或流动的蔬菜摊贩，组织了联购分销组。经过联购联销或联购分销以后，改变了经营作风，增加商品品种，便利了居民购买，也便利了我们领导管理和安排改造。 + +　　第四，对私营饮食业，几年来，我们对其中的一些大户组织公私合营外，还对一些集中的摊贩，如东单饭摊的全部摊贩组织了合作食堂。这些饮食业摊贩组织起来以后，改变了经营作风，改善了卫生条件，便利了消费者，也降低了费用。 + +　　关于调整、改组商业网：北京市现有商业网是在资本主义无政府状态基础上发展起来的，分布很不平衡、很不合理，如前门区是解放前即已形成的商业区，现在因为商店过多而很难维持。而东四、西四区商业网较少，居民感到不便。如以前门区、东四区公私营棉布业从业人员和居住人口比较，前门区平均每人供应600人，东四区平均每人供应2500人。因此在按行业改造私营商业时，需要按照居民区的分布和城市发展的需要，有计划、有步骤地全面调整、改组商业网。例如在棉布业全行业改造中，我们就结合进行了联营并店的工作、先把原有的93户私营棉布合并成为44户。其中有的是并店减点，如西单华兴等4户店合并为华光联记一户；有的是营业不好，资金多的和营业较好、资金较少的合并；有的是从商店过剩地区迁到商店不足地区，如华昌、天成两户合并，从布店过剩的西单区迁到布店少的西四区；有的是把过剩地区的布店撤销或抽调多余的从业人员补充不足地区公私合营布店和国营布店，由于现在还没有采取定息的办法，棉布业在联营并店、调整商业网中遇到资本家相当大的阻力。如大户、资金多的不愿和小户、资金少的合并；营业好的不愿和营业差的合并。对此，我们过去主要采取控制进货计划和商品品种，迫使资本家接受。现在再有了定息的办法，我们感到这些问题就比较容易解决了。 + +　　几年来郊区新建了不少的工厂、学校、机关、住宅，人口迅速增加，现在大约已有54万人。市委过去曾经决定，要大力解决这些地区的供应问题，但是由于我们对这一工作做得很不够，对新建区的商业网也没有全面规划，同时基本建设投资一直没有很好解决。因此，几年来在这些地区的国营和合作社商业虽有很大发展，但是还远远赶不上居民的需要，尤其是副食品和饮食、修理等服务性的行业十分缺乏。对此，我们正在准备大力发展百货、副食品门市部，和组织流动售货车定期送货等办法来解决。 + +　　此外，过去在私营商户合营后，曾经发生盲目调整商品品种的现象，同时，公私合营商户又不能像合营以前可以直接由外地购进某些商品，致使经营品种减少，消费者不满，这是需要我们加以纠正和注意避免的。 + +　　关于私营商业改造的初步规划：目前私营零售商共有31个行业、74个类型，42000户，从业人员近7万人，资本额3，300多万元，每月销货额2100万元左右。其中摊商约3万户，雇佣职工1人的和根本不雇佣职工的家庭商店约1万户，雇佣职工两人以上的资本主义商业户约2600户，从业人员6700人，资金约1900多万元。1954年年底以前，我们曾经在资本主义商业户中重点试办公私合营10户，但是缺乏系统的研究和总结。今年8、9月以来，我们在棉布业中试行全行业公私合营，预计1955年底以前还可对新药、茶叶、液体燃料（汽油、煤油等）及图书等4个行业的全部资本主义户和百货、文具纸张两个行业的部分资本主义户进行公私合营，这样到今年年底止，合营的总户数将有500户左右，占资本主义零售商总户数20％左右；连同其他各种形式的国家资本主义商业，共计占私营零售商总户数30％左右，销货额占私营商业零售总额50％左右。计划1956年再对油盐酱醋、猪肉、牛羊肉，土产食品、糕点糖果、国药、五金、电料、竹柳什物等行业1000户左右资本主义零售进行公私合营，至1956年底，公私合营总户数将达2000户，占资本主义零售商总户数90％左右；连同其他各种形式的国家资本主义商业，共计占私营零售商总户数的50％左右，销货额占私营商业零售总额的80％左右。1957年内对剩下规模较小的一批商户在联营并店的基础上进行公私合营，连同其他各种形式的国家资本主义商业，共计占私营零售商总户数的80％左右，销货额占私营商业零售销货总额的90％左右。 + +　　对连家铺的改造，我们准备暂时主要采取经销、代销形式，为了和资本主义户统一规划，统一安排，在改造进度上计划和资本主义户大体相同。 + +　　对摊商的改造，我们准备暂时主要采取“联购联销”组和“联购分销”组的形式，计划1956年发展至占摊商总户数50％左右，1957年发展至占摊商总户数80％左右，1958年发展至占摊商总户数90％左右。 + +　　对现有的小批发商，准备在今年以内将其中80％改造成为给国家代批、经批的国家资本主义批发商。 + +　　对饮食业的改造，我们准备对资本主义户分别采取公私合营、合作食堂等形式，计划在1956年全部小商摊贩发展至占总户数80％左右，1957年再发展至90％左右。 + +　　由于北京市私营商业过剩，有一部分势必在改造过程中被淘汰，其中有些可以组织移民开荒或者还乡生产，郊区半农半商户准备动员参加农业生产。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000042.txt b/CCRD/3/2/9/000042.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..05f8c676db6c754c1b7ae3d022145c875150c596 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000042.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 赖若愚“加强对农民的领导，抵制资产阶级对农民的影响” + +　　<赖若愚> + +　　我读了毛泽东同志“关於农业合作化问题”的报告，和中共七届中央委员会第六次全会根据这个报告通过的“关於农业合作化问题的决议”，认为这是在党在过渡时期的总路线公布之后，又一个具有伟大历史意义的文件。如果说党在过渡时期的总路线是照耀我们为社会主义而奋斗的灯塔，那末，“关於农业合作化问题”的报告就是指引我们完成社会主义革命的路标。按照毛泽东同志和党中央的这些指示来努力，我们工人阶级就一定可以带领五亿多农村人口走上社会主义的道路，就一定可以加强和巩固同农民的联盟，战胜资产阶级的一切反抗，团结国内外一切可以团结的力量，把我国建设成为一个伟大的社会主义工业国。 + +　　毛泽东同志说：“我们现在不但正在进行关於社会制度方面的由私有制到公有制的革命，而且正在进行技术方面的由手工业生产到大规模现代化机器生产的革命，而这两种革命是结合在一起的。”所谓社会制度方面的由私有制到公有制的革命即社会主义革命，就是消灭资本主义所有制。 + +　　工人阶级是社会主义革命的领导阶级。为着保证社会主义革命的胜利发展，工人阶级必须努力加强自己的力量，加强社会主义建设。我们在社会主义建设各个方面的成就，都会显示出社会主义制度的优越性，加强我们为实现社会主义而斗争的力量。 + +　　在社会主义革命时期，我们同资本主义的斗争是全面的。在农业方面的社会主义改造即农业合作化，也是和资本主义斗争的一个方面，而且是一个重要的方面。 + +　　目前农民面前摆着两条道路：一条是资本主义道路；一条是社会主义道路。农民走什么道路，是决定社会主义和资本主义谁战胜谁的一个根本问题。因此，工人阶级领导农民走社会主义的道路，就是领导社会主义革命的一个极其重要的内容。 + +　　有些资产阶级分子为了抗拒和破坏社会主义革命，他们竭力地拉拢农民，向农民献殷勤。他们装做代表农民的利益，出来“替农民说话”，使农民相信合作化不好、粮食统购统销不好、社会主义工业化不好、乡干部不好等等。他们说什么“共产党只爱工人，不爱农民”，“工人在九天之上，农民在九地之下”。他们发出了许多悲天悯人的喊声，好像他们真是为农民说话。他们真的在为农民打算吗？当然不是，他们担心的是怕农民选择社会主义的道路，从农业经济中把资本主义的根蒂拔掉。他们希望农民离开工人阶级的领导而接受他们的领导。他们想利用农民来拖住共产党的腿；利用农民保护资本主义，使农民继续受资本主义的剥削。很显然，资产阶级在竭力和我们争夺对於农民的领导，他们不要农业合作化或者至少是慢点合作化，他们在抗拒社会主义革命。 + +　　当然，资本主义不可能给农民任何好处，只能使农民回到贫困愚昧的境地。但是决不可以因此就忽视资产阶级在农村中的影响。资产阶级在农村中还可以找到一些能够跟他们走的人，这就是富农和少数富裕农民。资产阶级常常拿这一部分人的思想情绪冒充广大农民的思想情绪来吓唬我们，让我们慢一点合作化。但是我们不能为资产阶级所吓倒。我们要隔断农民同资产阶级的联系，使农业同社会主义经济联系起来，引导农民走社会主义的道路，逐步地但是积极地把农业改造成为社会主义性质的经济。 + +　　为了引导农民走社会主义道路，抵制资产阶级的影响，工人阶级必须加强对於农民的领导。是的，在农业合作化的问题上，必须遵守自愿原则，决不可以强迫农民加入合作社。但是并不能因此就认为在农业合作化的问题上可以采取自流态度。相反的，我们必须积极地教育、帮助和引导农民走合作化的道路，必须在农村中展开两条道路的斗争，必须显示农业生产合作社和国营农场的优越性，必须使农民得到物质利益。达就是引导农民走合作化道路的基本方法。几年以来，在毛泽东同志和党中央的正确领导下，广大农村已经展开了两条道路的斗争，社会主义的优越性已经显示得很清楚，广大农民的社会主义觉悟已经大大提高了，可以说占农业人口百分之六、七十的贫农和下中农，他们中间的大多数，已经选择了农业合作化的道路。如果不是这样，那么这几年农业生产合作社的发展速度就是不可理解的。毛泽东同志指出：“在全国农村中，新的社会主义群众运动的高潮就要到来。”我们应当看到这种形势，并且适应这种形势，大踏步地发展农业合作化运动。 + +　　为了大踏步地开展农业合作化运动，不只是必须加强农业合作化本身的领导，还必须加强对於农村私营商业的改造工作，健全农村的社会主义经济体系。 + +　　资本主义同农业合作化是不相容的。当自由市场在经济生活中还占重要地位的时候，当投机倒把还可能的时候，多数富裕农民的主观愿望是走富农的道路。土地改革以后，曾经有一个时期，富裕农民和富农着重搞所谓“副业”，实际上就是搞投机生意放高利贷。这种情况对於一般农民也发生了一定的影响。所以在开展合作化运动的同时，必须一方面加强对於农村私营商业的社会主义改造，正确地利用小商贩并且把他们组织起来，一方面加强农村的社会主义的商业、信贷工作，把农村的社会主义的经济体系逐步地健全起来。这样才能更加促进农业合作化的发展，才能适应社会主义群众运动的高潮。山西南部产棉区的农民有这种反映，说农民的钱比过去多了，可是生活没有很大改善。为什么呢？因为私商虽然受到很大限制，可是农村的供应工作却做得不好，农民有钱买不到东西。这就给资本主义留下了空子，对合作化是不利的。 + +　　当全国农村中新的社会主义高潮已经到来或就要到来的时候，我们也应当注意到农业生产合作社向高级形式发展的问题。要在农业方面彻底完成社会主义改造，逐步地实现土地公有是必要的。这种精神在农业生产合作社示范章程（草案）中已经体现出来了。为了逐步地实现土地公有，固定土地分红的数额或逐步减少土地分红的数额是需要的。不过除此以外，我认为还有一个问题需要现在就加以考虑的，就是依靠土地收入过生活的、丧失劳动能力的人的生活问题。现在有一部分没有劳动力的人参加农业生产合作社，他们依靠土地股生活，其中土地少的人生活是困难的。对於年老的或长期生病的社员，这也是一个问题。如果丧失了劳动能力的人不依靠土地分红也可以生活，那么改变土地私有制度就会更顺利一些。这个问题的解决，似乎应该依靠公益金的积累和合理使用。经过若干年之后，农业生产合作社的公益金会有相当积累，而且土地分红固定或减少之后，公益金的比例还可能增加一些。在农业生产合作社，类似社会保险的制度似乎应当加以考虑，逐步建立起来。此外，农业生产合作社也可以举办一些适合於老弱劳动者的、农民所需要的手工业生产。从这些方面想办法，上述问题是可能逐步地得到解决的。 + +　　为了帮助农民看到农业生产的更远大的前途，还必须加强国营农场的工作。现在我们已有国营机械农场一○五个，地方国营农场二、三一七个，拖拉机站一○一个，耕地面积七○四万亩，拖拉机（按十五马力一台计算）二、七五八台，职工十四万五千多人。这个力量虽然还不算大，但是给农民作为一个榜样，以之来教育农民，它的作用是很大的。加强国营农场的工作，使国营农场的单位面积产量不但大大超过个体农民的生产，而且显著地超过农业生产合作社，这就可以引导农民积极地组织起来，首先发展初级阶段的农业合作化，并且在将来逐步走向高级阶段的农业合作化。因此，国营农场是对於农民进行共产主义教育的极为重要的场所。可是现在还有一些农场没有盈利，还有许多农场对於当地农民的辅导工作没有很好地建立起来，甚至有些农场和当地农民的关系搞得不好。在这一方面，工会组织是有责任的。所有的国营农场和机器拖拉机站，都应当把工会组织建立并且逐步地健全起来，运用工会组织加强国营农场、机器拖拉机站和农民的联系，加强对农民的辅导工作。 + +　　农业合作化不只是对农业经济是一个实际的改造，对於农民是一个实际的社会主义教育，而且对於消除职工群众中的资产阶级思想影响也有直接帮助。因而农业合作化的发展，必将进一步加强和巩固工农联盟。 + +　　我国广大职工和农村是有血肉联系的。在农村没有展开合作化运动的时候，许多职工省吃俭用积攒一点钱，打算在乡下买一点土地房屋作为自己的归宿。在许多职工特别是一部分老年职工的心目中这是一条理想的道路。例如抚顺石油一厂石蜡车间的工人翟庆海，二十岁进厂，今年四十六岁已经是二十六年的工龄了，可是他二十六年来的奋斗目标是买地。他果然在去年回山东老家买了四亩二分地，他认为这就是翻了身。他感谢共产党和毛主席，可是他是因为他能实现买地的理想而感谢的。这种情形并不是个别的。这种情形和某些职工想当小老板是一样的，都是资产阶级思想影响的一种表现。有些资产阶级分子感到很冤枉，以为他们不该担这个罪名。其实在这种场合，我们也并不是说他们向这些职工进行过宣传，而是说在目前时期，社会主义和资本主义两条道路的斗争，浸透着人民的现实生活，社会主义虽然是斗争的主导方面，但是资本主义依然有它的影响，这也就是资产阶级的思想影响。要在人民群众中消除资产阶级影响，必须一方面一步一步地堵塞资本主义的道路，一步一步地消灭资本主义；一方面进行各方面的社会主义建设，竭力显示社会主义的优越性。在农村中大踏步地开展合作化运动，就可以使工人阶级的后备部队在没有走进社会主义工矿企业之前，就具有一定的社会主义觉悟；同时在农业合作化以后，工矿企业中工作的职工，也就不会再想到买房置地的事情了。农业合作化以后，资产阶级对於职工的思想影响就可以大在消除，而工人阶级对於农民的影响就可以大大加强。这就意味着工农联盟的进一步加强和巩固，这就意味着资产阶级的灭亡，这就意味着社会主义的胜利。 + +　　（一九五五年十一月二十二日“工人日报”） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000043.txt b/CCRD/3/2/9/000043.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b59c35211557c21a6cf021120689f4b3beae4569 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000043.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 鲁大东在中央召开的改造资本主义工商业会议上的发言 + +　　<中共重庆市委副书记、鲁大东> + +　　我完全同意陈云同志所传达主席的指示和所作的报告，与少奇恩来同志的指示，这些报告和指示对我教育很大。 + +　　听了报告和经过小组讨论以后，我认为过去对资本主义工商业采取和平改造的方针，不论从政治上，经济上，和世界意义上来看，都是正确的。在贯彻执行这一方针下，从重庆市来看，也取得了很大的成绩，对私营工业的社会主义改造上，加工订货的产值已占10人以上私营工业产值的83.07％，公私合营的产值，占10人以上私营工业产值的47.7％（中央公私合营企业不在内），在商业方面，私营批发商已有93％为国营商店所代替（安排私营批发商的从业人员，其资产转入投资公司），或改为代批发，在零售商中，已经有79.3％（系和私营零售纯商业营业额比）纳入了各种形式的国家资本主义轨道。但从贯彻这一方针的思想上来检查，重庆市党内还是存在有问题的，就是说，和这一方针不统一的思想还在一部分党员干部中存在，这些思想的表现，是： + +　　如认为对资本主义工商业“现在不没收，总有一天要没收，”或认为“安排生产结合改造实在麻烦，不如没收简单干脆，”等，在改造资本主义工商业党员干部训练班中即有党员发表这种意见，有这种思想的还不是个别的人，在一部分党员干部中还存在着。显然，这种思想与和平改造的方针是不一致的，有了这种思想就幻想有一天去没收资本主义工商业，这就必然影响和平改造方针的贯彻执行。分配这些同志去安排生产，则不是统筹兼顾，而是只顾国营，不顾私营，分配这些同志到公私合营厂去工作，表现有抵触思想，即到了工作岗位，也缺乏应有的工作积极性，尤其是从国营厂调出的干部，更认为是“降格使用”。这些同志不懂得改造资本主义工商业工作的重要。对资产阶级在社会主义革俞阶段，仍有积极性的一面，认识不足。 + +　　其次是在有些党员干部中对资本主义工商业不积极作安排（生产和营业），实际上是存在着拖垮的思想。从对私营工业来看，这种思想还比较严重，虽然在今年第二季度安排生产时，进行过统筹兼顾，全业安排的教育，对私营工业的生产也作了安排，但未能彻底解决这一思想问题。如决定公私合营永新肥皂厂让木油（原料）给私营肥皂厂时，这个厂的领导干部表示思想不通，认为让是可以的，但表示“犯了错误，上边要负责”；也有的认为“国营工业的生产利润要交国库，为国家积累建设资金，为什么对私营工业还作生产安排，”等，这些思想就障碍了统筹兼顾方针的贯彻执行，对私营工业的生产不积极作安排，实际上是对私营工业要拖垮。所以就有私营印刷业卖机器卖设备的情况，其结果是破坏生产能力，损失还是国家的；也还有因为生产无法维持，引起工人对我党不满和工人内部的不团结，如国营前进灭火机厂与私营震旦灭火机厂的工人在街上见面不讲话，认为是前进厂打破了震旦厂工人的饭碗。正由于对私营工业有拖垮的思想，虽然对私营工业从生产上作了安排，但结合改造不够，工业行政管理部门没有真正把对私营工业的改造，看成是过渡时期总任务的一部分，相反的却把对私营工业改造的工作作为“包袱”看，认为私营工业设备陈旧，产值小，人员不好处理，而放松了对私营工业改造工作的进行，实际上是只想管国营，不想管私营，不是一条鞭管到底而是一条鞭两半截。只安排生产，不结合改造，这只能解决一时的问题，但不能从根本上解决问题。如对私营大众食品公司，虽然手工业合作社让出了生产任务，维持了今年三季度的生产，但改造工作没跟上，该公司因冗员多（非生产人员占20％以上）管理落后，企业的困难，仍然存在，麻烦仍然是公家的，类似这样的事情还有。 + +　　再次，是有只重视企业的改造，而忽视对人的改造的思想。表现为：对已改造的私营批发商，目前尚有40名资本家未作工作安排，再如重庆电力公司，对私股实行定值定息后，对有技术的资本家傅友周，只作了生活照顾，对工作没作适当安排。其他合营厂，虽对资本家作了工作安排，但不少的公股代表在工作上不和资本家商量，采取了“敬鬼神而远之”的态度；另外也发生公股代表要被资本家“化过去”的情况。以上，都不能通过生产或工作对他们进行改造，有些资本家的积极性和技术才能不能发挥，不仅对目前生产不利，对改变资本家所有制为全民所有制，也会增加阻力，这就不能顺利的作到水到渠成，瓜熟蒂落。从重庆公私合营油漆厂双重改造的经验可以看出，要改造资本家必须给资本家以工作安排，因为只有通过生产才易于暴露资本家不重视产品质量，追逐高额利润的思想，给予教育批判，一直对这些思想展开斗争，并及时鼓励其进步的方面，资本家的错误思想就有了改正，工作积极性高了，该厂企业管理水平，也有了提高。过去所以忽视对人的改造的工作，有一个很重要的问题，就是没有树立起资本家中的大多数人可以改造成为劳动者的信念。忽视对人改造的结果，也会影响对企业的改造，因为企业和人的改造是密切结合的。 + +　　所以有以上的错误认识，从思想上来检查，就是没有真正认识对资本主义工商业的改造，无论在经济上和政治上都有极大的重要性，只看到资本家黑暗的一面，对其可利用的积极的一面则认识不足，只是幻想有一天要没收或者拖垮了事，这就不能积极的贯彻和平改造的方针，影响了工作成绩。其主要原因，是我们没有认真加强对改造资本主义工商业的领导，对这一工作抓的不紧，因而对党员干部中的错误思想教育批判不够，对成功与失败的经验教训没有认真加以总结，（像工业上全业合并合营，与商业上并店联营的经验，都没总结）这一缺点，今后必须纠正。 + +　　中央召集这次会议，我认为很适时，很正确。我们回去后，拟从贯彻赎买政策，认真安排资本家的工作，对资本家进行教育改造；培养工商界进步核心分子，全业公私合营等问题上，首先统一党内认识，这是对资本主义工商业的改造推进到一个新的阶段的前提条件。 + +　　除了从思想上统一认识以外，为了加强领导，必须统一力量，统一步调，提议在市委统一领导下，有必要组织若干人的工作小组（由市委书记或副书记一人负责领导）以加强对这一工作的具体领导。 + +　　在全面规划问题上，在已有成绩的基础上，加强领导，到1957年年底，把资本主义工商业逐行逐业，分批分期，进行改造，资本主义工业争取95％左右，资本主义商业争取90％左右，实行公私合营（因对资本主义工业改造工作有些基础，资本主义商业估计有10％左右没专业公司可归口，拟留待1958年进行）。 + +　　对资本主义商业，原则上确定：先进行与国计民生影响较大，户数与资金比重较大的行业，然后进行一般行业，初步规划是： + +　　1955年底以前，在棉布、文具、钢笔、纸张等行业进行公私合营的试点，为扩展公私合营取得经验。这4个行业共73户，550人，资金257075元，占全市资本主义商户总户数的9.1％，占总人数的12.75％，占总资金的16.54％。 + +　　1956年在试点工作的基础上，将公私合营扩展到主要行业中去，预计有百货、图书、卷烟、酒商、油蜡杂货、煤商、干菜、茶叶、特食糖等28个业别组，共533户，实行公私合营，计有2685人，资金944407元，占全市资本主义商户总户数66.46％，占总人数的62.24％，占总资金的60.76％。 + +　　1957年将鞋帽、炒房、金属用品等15个业别组，共110户实行公私合营，计有435人，资金213180元，占全市资本主义商户总户数13.72％，占总人数的10.09％，占总资金的13.8％。 + +　　这样，到1957年年底资本主义商业实行公私合营的，将有716户，3670人，资金1414662元，占全部资本主义商户89.28％，总人数的85.89％，总资金的91.1％。 + +　　对资本主义工业，原则上确定：先进行和中央国营工厂生产联系密切与已经进行加工定货的工厂，实行公私合营，次及于一般工厂，初步意见是： + +　　1955年总结橡胶与电池两行业全业合并合营的经验，并积极作好下一步的准备工作。 + +　　1956年拟在钢铁机器，电工器材、金属制品、搪瓷冲压、化学、电镀、水泥制品、皂烛火柴、肥皂、骨角猪鬃等行业实行全行业公私合营，约230户，连今年合并合营的橡胶与电池行业占私营工业总值约65％左右。 + +　　1957年在下余的行业中实行公私合营，约290户左右，占私营工业总值约30％左右。 + +　　对手工业与小商贩的社会主义改造，必须和改造资本主义工商业的工作，作通盘考虑，怎样具体规划，拟回去后再作具体研究。 + +　　以上意见，如有不妥，请中央批评指正。 + +　　来源：中共重庆市委统战部等编《中国资本主义工商业的社会主义改造》（四川卷重庆分册），中共党史出版社，1992年. \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000044.txt b/CCRD/3/2/9/000044.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..eb23ee1076e7afaf8183eea39b0f9597b43dfd4c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000044.txt @@ -0,0 +1,115 @@ +# 潘汉年“上海市人民政府工作报告” + +　　<潘汉年> + +　　（各位代表:） + +　　现在我代表上海市人民政府向大会作工作报告，请予审查。 + +　　上海市人民政府的工作，根据国家过渡时期的总任务，是要把上海从一个旧的落后的城市逐步改造成为一个社会主义的先进城市。过去五年来，在中国共产党、中央人民政府的领导下，并取得全国各地的支持和援助，在接管工作、抗美援朝斗争、各项社会改革改造运动、经济恢复和经济建设以及在其它各方面的工作中，都取得了一系列的胜利。特别是从一九五三年起，在国家执行第一个五年计划，进入经济建设的新时期，各项工作逐步走上了计划化，全市广大人民群众，特别是广大工人群众为着实现社会主义的目标发挥了高度的政治积极性和劳动积极性，完成并超额完成了上海在国家第一个五年计划中头两年的任务，不但根本改变了上海的旧面貌，并为社会主义建设和社会主义改造事业的向前发展创造了有利的条件。 + +　　解放前，上海经济具有半殖民地的性质，民族工业陷于奄奄一息的绝境之中，绝大部分的机械工业，只有修理和装配的能力，部分的重工业生产也不正常，许多轻工业的原料供应和产品销售都依赖于帝国主义。解放后，我们掌握了以工业生产作为一切工作中心的方针，经过一系列的改革改造，上海的工业生产从恢复到发展，取得了巨大的成绩。 + +　　由于广大职工群众的社会主义觉悟的提高，学习了苏联先进经验和其他地区的经验，生产技术不断改进，劳动生产率逐年有所提高；对原有工业设备的平均利用率估计增长了一倍左右；另外生产设备也有部分增加和调整，因而生产迅速发展。一九五四年工业总产值预计将等于一九四九年的二·八六倍。如以一九四九年为一○○，则一九五○年为一○二·二六，一九五一年为一五九·五○，一九五二年为一九五·四七，一九五三年为二六八·二八。如以几项主要产品一九五四年的预计产量来与一九四九年的产量比较，其增长情况是:钢压延品为六一·○八倍；硫酸为三·八九倍；烧碱为七·五九倍；电力为一·七倍；金属切削机床为八·○三倍；棉纱为二·○八倍；棉布为二·二七倍；卷烟为二·一五倍；汽车外胎为二○·五倍；胶鞋为一·八五倍；热水瓶为二·七九倍。 + +　　几年来，涌现了许多劳动模范和先进工作者，不少的生产部门发挥了革新精神，增加了很多新品种，大力节约原材料，有一些从前只能修理和装配的工厂，现在已经能够制造大型的和精密的机器，并开始制造成套的机器设备。例如:上海机床厂从前是美帝国主义用来在中国推销农具的装配厂，现在已能制造精密的大型的机床和苏联各种型号的磨床；上海锅炉厂、上海汽轮机厂、上海电机厂过去也仅能制造小型的机件，现在正在试制整套的六千瓩的透平发电机；上海电线厂从前规模很小、品种不多，现在已能制造三千种以上的产品、供应全国需要的各种电线了；其他新产品还有大型客轮、电示万分之一公分的分析天平、百吨的起重行车、十四吨重的真空过滤器等，这就生动地显示出上海的工业生产已经从根本上改变了半殖民地经济的性质。 + +　　上海的工业生产日益向着有利于社会主义建设的方向前进和发展，这主要表现在:第一，社会主义工业产值在工业总产值中的比重预计一九五四年将从一九四九年的百分之一五·九八上升为百分之三一·五二；第二，资本主义工业由于有一部分已逐步走上国家资本主义的道路，预计一九五四年公私合营工业产值在工业总产值中的比重将从一九四九年的百分之○·三五上升为百分之一九·六八，而未经转化为公私合营的资本主义的工业产值预计将从一九四九年工业总产值中的百分之八一·一○(4月5日2版更正为“百分之八○·一○”)退到百分之四五·四九；第三，手工业产值在工业总产值中的比重，预计一九五四年将从一九四九年的百分之三·五七退到百分之三·三一；第四，生产资料产值和消费资料产值也有着显著的变化，预计一九五四年生产资料的产值等于一九四九年的五·三四倍；消费资料的产值等于一九四九年的二·四一倍，生产资料产值在工业总产值中的比重也从一九四九年的百分之一五·五五上升为百分之二九·○一。 + +　　上海工业生产的这许多变化，使它在国家的社会主义建设中，日益发挥着我国现有工业基地的作用，这表现在对全国工业建设供应了大批的工作母机、发电机、变压器、全套的纺织机械等；为鞍山钢铁公司及第一汽车制造厂制造了电机设备；为治淮工程和官厅等水库工程制造了闸门、大型挖泥船以及其他机械；对全国人民生活需要的工业产品的供应也是逐年增长着，如一九五二年中央商业部系统由上海调往各地的工业产品为二十万亿元，一九五三年为二十七万亿元，一九五四年估计可达三十五万亿元；同时，上海为支援国家建设输送了许多技术人材，从一九五○年至一九五四年输送的工人、工程技术人员和经济工作干部在七万人以上，其中在一九五三年和一九五四年两年中输送的有四万多工人、二千多个工程技术人员和八千多个经济工作干部；同时上海的工业也积极为国家的建设事业积累了资金。 + +　　上海五年来的工业生产虽然获得了成绩，但是我们的领导工作，仍然有不少缺点。首先是对中央在上海的国营工业、公私合营工业，根据国家政策法令，协助他们进行工作和经常而又有系统地加强监督，做得不够。其次是对地方工业(地方国营、合作社营、地方管理的公私合营、私营)的领导中，我们制订的计划不够完善和不够准确，常常发生供、产、销相互脱节现象；我们还不善于根据各个生产单位的不同情况和特点，掌握其中关键，逐步地实施计划管理和技术管理。有不少生产部门之间协作和配合很差；有一些产品质量低劣，成本很高，不少产品还缺乏统一的质量标准；国家所需要的大型的、精密的、规格要求高的新产品尚不能制造，而原来生产的一般性的产品则发生积压。很多生产单位技术管理不善，生产组织还有不合理现象，操作规程不严密，责任制度不健全，有了制度的单位又缺乏认真贯彻；有些生产单位还有忙乱现象，没有及时研究改进，长期处于被动应付状态。特别是对资本主义工业的经营盲目性注意不足，管理不严，增加了安排生产中的困难。对增产节约也缺乏深入具体的领导，浪费的现象依然严重，有些工厂原材料的消耗超过了单位的消耗定额，在管理费用、工具使用方面也有很大浪费。此外，组织市人民政府各有关部门，为工业生产服务，还有很多缺点，例如财政监督、市政建设、工业卫生、劳动力调配、以及新的技术人材的培养等，都是和工业生产直接有关的，而领导上还缺乏全面考虑和统一部署，这就不能不影响工业生产；对私营工商业开业歇业和加工订货的管理，有宽严失调之处，在一定程度上也影响了工业生产。这些都是有待于我们今后继续加以注意和切实改进的。 + +　　上海的个体手工业在作为现代工业的助手和供应人民生活用品方面起了一定的作用。目前个体手工业有四万六千余户，从业人员十余万人。一九五四年的产值较一九四九年增长百分之一二七·九。由于手工业的资金较少、设备简单、管理落后，加上我们缺乏严密管理，目前有盲目发展现象。在手工业和其他工业之间，已组织起来的(合作社)和未组织起来的手工业之间发生了矛盾。因此，对手工业的社会主义改造，必须稳步前进，防止盲目冒进的偏向；应着重调查研究，总结已往合作化的经验，根据需要和可能，有计划、有重点地推进手工业合作化，并切实地加强对手工业的管理。 + +　　郊区的农业生产，是以开展互助合作为中心的增产运动，支援国家工业建设，供应城市人民生活的需要，改善农民经济生活，巩固工农联盟作为基本任务的。过去几年来，郊区的农业生产，由于贯彻了为城市服务的方针，蔬菜种植面积逐年扩大:一九五二年是一六三、三○○亩，一九五三年是二二二、四九七亩，一九五四年增至二八○、四○二亩，可以供应全市需要量约百分之六○，并稳定了蔬菜的零售价格。饲养毛猪、家禽，也有很大的发展，对城市的肉食供应也起了一定辅助作用。此外，郊区的粮棉生产也有发展，一九五四年粮食产量为一九四九年的一·一二倍，棉花等工业原料作物，产量为三·一一倍，牧畜及其产品为二·七八倍。发展互助合作运动方面，截至一九五四年已有农业生产合作社九○九个(内蔬菜社四四一个，棉稻社四六八个)共二○、七三七户，九七、九九二人，约占总农户百分之二五，社的耕地面积为一三七、五九○亩，占耕地总面积百分之二六·二七，这些成绩是很显著的。为了进一步贯彻为城市服务的方针，应在农村工作干部和广大农民群众中，继续加强工农联盟的教育，积极而又稳步地继续发展互助合作组织，加强对供销合作社的领导，逐步满足城市的需要，支援工业生产。 + +　　商业工作，主要是以稳定市场，保证供应，扩大城乡交流，加速商品流转，为生产建设和人民生活需要服务作为基本任务的。解放以来，由于加强了国营和合作社商业的领导，基本上保证了工业生产原料和人民生活必需品的供应；扩大了对工农业产品的收购；国营商业掌握了主要商品的货源，巩固了市场的领导地位，并且对私营商业作了必要的和适当的照顾；并推进了对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造。一九五四年预计总销售额为一九五○年的百分之一七九，其中批发额增长百分之八四，零售额增长百分之六九·一四。 + +　　为了保证对全市人民生活必需品的供应，市人民政府根据中央人民政府的指示，先后对食油、粮食、棉布、食糖四种主要商品实行计划收购和计划供应，调剂了供求关系，杜绝了投机商贩的活动，保证了对市民的合理供应。以食油为例，一九五三年第一季度的供应量为一○○，第三季度上升到一二五·三五，第四季度上升到一五二·四一，食油市场依然紧张，这显然是不法私商抢购、囤积、投机倒把的结果。计划供应以后，情况就有了根本改变:一九五四年第二季度的食油供应已恢复至一九五三年第一季度的百分之一一○·八八。 + +　　国营商业为工业生产供应的原物料逐年有了增长:以一九五四年与一九五○年作比较，化工原料增加五倍，染料增加十倍，生铁增加两倍，马口铁增加九倍，黑铁皮增加两倍，汽油增加两倍。国营商业对新产品和代用品的试制也都给了一定的鼓励和支持。此外，国营商业和合作社商业在加速资金周转，降低流转费用，改善经营管理和提高服务质量方面，也有进步。一九五四年国营商业部门的费用率为百分之三·七五，比一九五三年降低了百分之一·○六。 + +　　自一九五四年以来，随着国家在过渡时期的总任务的宣传和社会主义改造的深入，人民生活必需品的统购统销的实施，主要商品的批发已逐步为国营代替，内部调拨增加，流转环节起了变化，本市的外来流动购买力减少，私营商业的营业额有下降趋势。另外，由于本市私营零售商面广复杂，其资本主义经营的旧基础同社会主义改造所引起的新形势发生了很大矛盾，而我们的改造和安排工作又不及时和不全面，因而他们的困难也较多，在一定程度上影响到职工的生活。为了对私营商业贯彻安排和改造相结合的方针，我们对私营零售商采取了一系列的措施作必要的照顾，以维持其营业，使其能继续供应人民的需要。在一九五四年十一月份，我们在保证国营商业对零售市场领导的原则下，主动撤去国营商业、合作社商业等的门市部五十余处，撤去专业柜台四四三个，将国营工业、公私合营工业十四个门市部改为国营商业的批发所；逐步拉平合作社与国营公司门市牌价，并适当调整批零差率；另外增设批发据点，调低批发起点，改进销货手续，在货源分配上予以照顾；同时对困难户采取固定销货、特约专柜代销等办法，并适当扩大贷款维持其营业，在年关春节中又继续对经营年货的行业分别予以适当照顾。经以上措施，私营零售商业营业额相应地增加，困难情况已有好转，私商情绪渐见稳定。事实证明，以上各种措施都是必要的，而且是正确的，因而获得了显著的成效。 + +　　很明显，我们的商业市场已经发生巨大变化，而我们的领导工作却赶不上形势的发展，主要是由于我们对商业在社会主义建设和社会主义改造中的任务及其作用认识不足。商业不仅是为工农业生产和人民生活需要服务，同时它又影响工农业生产的发展和人民生活的改善。我们在加强国营经济领导的同时，对私营商业统筹兼顾有所不足，公私关系的调整不够及时；国营商业组织机构同工作发展很不相称，批发机构尤其赶不上业务扩大的需要，造成批发环节上若干脱节现象；由于对产销情况掌握不够，加工订货中存有盲目性，造成有些商品脱销，有些商品积压。此外，国营商业还缺乏健全的检验货品的标准和方法，对工缴计算还存有宽严掌握不一的情况。今后应继续加强对商业工作的领导，提高政策思想，深入调查研究，依靠广大职工的支持，调整机构，健全组织，把安排市场和对私商改造结合起来，进一步提高商业工作的水平。 + +　　对资本主义工商业实行社会主义改造，是国家过渡时期总任务的一个重要组成部分。上海是一个在半殖民地旧中国的特殊条件下畸形发展起来的城市，上海的资本主义工商业的社会主义改造工作在全国占着主要的地位。解放之后，虽然建立和发展了社会主义经济并取得了领导地位，但资本主义经济也有所增长，并依然占有很大的比重。为了充分发挥上海资本主义工商业在社会主义建设中的积极作用，有力地支援国家的重点建设和逐步满足日益增长的人民的物质和文化生活的需要，必须对资本主义工商业进行艰巨的社会主义改造工作。 + +　　解放以来，我们执行了对资本主义工商业的利用、限制、改造政策，并通过各种不同形式，积极地引导它们逐步走上国家资本主义的道路。特别是经过国家在过渡时期的总任务的宣传教育之后，各阶层人民的政治觉悟有了进一步的提高，各种经济条件有了进一步的发展，一九五四年起，国家资本主义的经济成分有了较大的增长。截至一九五四年为止，已经公私合营的工厂计二四五户，职工一一○、○○○人左右；加工、订货、包销、收购的工作也有很大发展。在商业方面，随着对食油、粮食、棉布的统购统销的实施，所有的私营油店、米店、布店都已变为国营公司的代销店和经销店。此外还有橡胶、绒线、糖、小百货、燃料、木材、新药等十余个零售行业先后与国营公司建立了全业的或部分的批购关系。对于批发商，亦已在棉布、土布、糖、烟叶、煤、华洋杂货等六个行业进行了社会主义改造。因此，五年来国家资本主义工商业在整个国民经济中的比重迅速上升，如与一九四九年相比，则公私合营工业的产值在全市工业总产值中的比重已从百分之○·三五预计上升为百分之一九·六八；加工、订货、包销、收购的工业产值在整个私营工业中的比重已从百分之一○·○三预计上升为百分之七八·八二；国家资本主义的商业在整个零售商品流转额中的比重已从百分之○·一三上升为百分之一五·八二。 + +　　在公私合营工厂中，由于生产关系开始改变，创造了实行民主管理的条件，初步建立合理的经营管理制度，提高了劳动生产率，在各种不同程度上改进了生产状况，大部分工厂已克服了生产紊乱，以至于长期亏损等不合理现象；有的已改进了产品质量，增加了产量，并逐渐有了盈余。资本家也感觉到公私合营对国家有利，对自己也有利，因而提高了积极性。在一部分加工、订货、包销、收购的工厂中，采取派员办法，加强了对这些工厂的领导，为今后进行公私合营和全业改造创造了条件。在商业方面，由于实行了油、粮、布的计划供应和对一部分资本主义商业的社会主义改造，进一步稳定了市场，保证了市民的合理供应。 + +　　资本主义的交通运输业已经实行公私合营的有经营长江航运的三十三家公司，经营海运的七家轮船公司和上川、上南的小铁路及浦东建设公司；对二十二家码头仓库、四十家驳船业以及私营卡车运输业的社会主义改造的准备工作，正在积极进行。 + +　　对资本主义工商业进行逐步改造的工作，我们获得了一定的成绩。但是我们在保证社会主义成分不断地稳步地增长条件下，采取统筹兼顾，进行合理安排，使之各得其所，在实际工作中还不是做得很完善的。我们没有及时指导国营经济部门改变其单纯埋头于自己业务的情况，调整组织，充实机构，把对私营工商业的改造放在自己业务范围之内，进行统一管理、全面安排。我们过去那种对私营工商业的管理方法，就不能不发生国营与私营、生产与市场的脱节、批发与零售的脱节等现象，正因为没有在国家统一计划基础上进行统一领导、公私兼顾，因而在工业方面，就不可能有合理的原料分配计划和产品销售计划，加工、订货就不能不带有盲目性，解决私营工业所发生的问题也就不可避免地经常处于被动应付的状态；商业方面，在国营商业代替了若干私营批发行业之后，由于国营批发原有的业务机构太小，分工太粗，任务骤然加大，批发环节没有组织好，因此在对内调拨，对零售货源分配，采购商品计划，掌握加工、订货等方面也发生了许多问题。同时对国营与合作社的零售发展和对私营零售的维持，因为没有很好地进行统筹兼顾、使之各得其所，也就直接影响到本市私营零售商的稳定。此外，对于私营工商业者团结和改造工作，也是有缺点的，主要是关于对私营工商业者的团结与改造，改造与团结，两者之间的一致性及其相互作用等问题，我们对干部缺乏深入具体的解释，因此还有不少的公私合营工厂，没有认真贯彻对资本家及其代理人的有职有权，有利可得的方针，使之在业务实践中得到具体的教育。对于已经由国营商业所代替的批发行业的实职资方，没有重视他们熟悉市场和业务的特点，按他们原有行业系统分别吸收到国营批发机构中，发扬其所长改造其所短。 + +　　另一方面，我们必须认识对资本主义工商业实行社会主义改造，是一个非常重要而又艰巨的任务。资本主义工商业与社会主义经济之间存在着根本性质的矛盾，在社会主义改造过程中，不能不是一场复杂而又尖锐的斗争，同时，改革旧的不合理的生产组织、生产制度和进行技术革新，也必然会遇到各种挫折。这些改革改造中的困难，我们相信，在中国共产党和中央人民政府的领导下，一定有办法克服的。对资本主义工商业的社会主义改造，我们的态度应该是:奖励先进，照顾落后，但决不是维持旧的经营管理一成不变，照顾正是为了使落后的逐步提高；对国计民生有害的企业则必须分别予以淘汰。因此，一切私营工商业者都必须积极改善经营管理，提高技术水平，改进规格，提高质量，降低成本，努力符合国家和人民的需要。现在许多私营工商业者已逐渐认识到国家资本主义乃是私营工商业者的光明大道，因而积极创造社会主义改造的条件；但同时，相反的也有某些私营工厂一面接受国家的加工、订货任务以及要求贷款，一面却抽逃资金，制造困难；还有一些私营工厂谎报企业设备，在骗取国家加工、订货费用后，大肆粗制滥造，使国家资财遭受损失；有一部分代销店和经销店还没有端正经营作风，时常发生短秤、羼杂、挪用公款、以次货充好货、欺骗顾客、不执行计划供应的规定等等违法行为；我们对于多数愿意接受改造的工商业者，必须广泛地加以团结改造，对于少数有违法行为的，一定要进行坚决斗争。 + +　　今后对私营工商业的社会主义改造工作:(一)加强对私营工业的领导，逐步做到按行按业地由相应的国家机关统一领导并合理地安排生产。把生产组织、生产技术的改进与社会主义改造工作妥善结合起来，逐步地扩展公私合营，加强对中级和低级形式的国家资本主义企业的管理，加强对派员的领导，并有步骤地按行业成立增产节约委员会，以便充分合理地发挥原有设备和技术力量。(二)对私营批发行业，仍继续贯彻中央逐步代替的方针:凡国家不需要经营的仍让他们经营；凡被代替的批发行业，原有从业人员应在全业改造中作合理安排。(三)对私营零售商，在统筹兼顾的原则下，加强管理工作。只要他们爱国守法，服从国营商业的规定，就维持他们一定的营业额，并逐步地转为国营的代销店和经销店。(四)对私营服务性的行业亦应考虑其分布地区的合理调整，改变服务对象，提高服务质量，其属于上海有余，外地需要，同时自愿者亦可考虑向外地转移经营。(五)对于摊贩，必须加强管理，控制其发展，逐步进行改造，使行政管理、经济措施和政治教育妥善地结合起来。 + +　　结合对资本主义企业的社会主义改造，必须加强对资本家及其代理人的思想改造的工作，任何轻视或忽视对资本家及其代理人的思想改造都是错误的。我们相信，只要我们团结起来，依靠国家机关和社会力量的支持，对于上海的资本主义工商业的社会主义改造的重大任务，是一定能够胜利完成的。 + +　　过去几年来，财政收入逐年上涨，特别是地方国营企业的上缴利润有显著的增加。如一九五○年地方国营的上缴利润折旧等占财政收入的百分之○·八九，一九五四年预计上升为百分之二八·三八。在税收方面，贯彻了中央的税法和政策，基本上完成了国家的税收任务，税务工作人员的作风也有所改进。在支出方面，五年来对城市建设、文教、卫生事业进行了大量拨款，行政费的开支在总支出中的比例有所降低，财政监督工作也有所加强，每年的财政预算的执行都保持了一定的结余。由于人民群众的爱国主义热忱与社会主义觉悟的提高，完成与超额完成了一九五四年国家经济建设公债的推销任务。银行对集中国家工业化的资金和对工农业生产的贷款，也有一定的成绩。 + +　　但是，在执行国家计划、增加生产、开辟财源、增加收入、节约开支、反对浪费方面来检查我们的财政工作，缺点还是不少的:各种财务管理制度还不够健全，财政监督工作还未能充分发挥保护国家财产和推动各部门改善经营管理的作用；税收工作中仍陆续发现不少私营工商业户偷税漏税的违法行为，部分税务工作人员在执行税法中，还不能完全照顾各个行业的实际情况，另外还存有强迫命令的作风。这些情况，说明还需要继续加强财务监督工作，进一步加强对财政税务干部的教育，严格执行节约开支，增加收入，以及加强对私营工商业者的爱国守法教育，以保证政策法令的正确贯彻和任务的完成。 + +　　文教卫生工作，从接管以后，经过不断的整理和改造，纠正了‘盲目冒进’和学校、医院、剧团的某些混乱现象。特别是从一九五三年根据中央所规定的‘整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进’的方针结合上海的具体情况，采取了一系列的措施，逐步将全市文教工作纳入国家计划建设的轨道，因而获得了一定的成绩。 + +　　首先，在教育工作方面，对公私立学校进行了整顿改造，基本上克服了学校的忙乱现象，明确了学校工作以教学为中心，统一了教育制度和教育计划，实行统一教材，初步学习并采用了苏联先进教学经验，加强了行政管理。中等以上学校的教师进行了思想改造工作，参加了各项重大的政治运动，提高了爱国主义和社会主义的觉悟，加强了团结。通过国家在过渡时期总任务的宣传和教育，更进一步地使广大教师明确了教育工作在国家的社会主义建设中的重要作用。认识到教育工作必须为社会主义建设事业服务，必须以社会主义思想教育人民群众，和以共产主义道德品质培养青年一代。对经济困难的学校，发放了补助金，帮助私人所办的学校充实教学设备，提高教学质量。对中等技术学校作了调整。加强了工农干部和工农群众的教育工作。目前上海教育事业的面貌有了显著的变化，学生中工农成分的子弟增加了，教学方法也有所改进，教育事业有了相当大的发展。中等学校学生从一九四九年九二、六九四人增加到一九五四年的二二一、七○○人。小学学生从一九四九年的三一五、○四一人增加到一九五四年的六二二、六○○多人。幼儿园幼儿从一九四九年的一七、六四九人增加到一九五四年的七二、八○○多人。几年来陆续兴办了中学有十九所，小学三十五所，独立的幼儿园三所。鼓励工厂、企业团体办学，已有成效，截至一九五四年为止，新办了五所职工子弟中学，七十七所职工子弟小学。一九五四年已经入学的十二周岁以下的学生，要占全市七周岁以上十二周岁以下的总人数的百分之八二。目前，小学教育的发展已经不单是数量上的问题，更重要的是提高教育质量的问题。 + +　　几年来，教育工作积极为国家建设培养了人材，中等技术学校的毕业生有一三、○○○余人，高中毕业生有三七、○○○余人；此外，初中毕业生也有六○四、○○○余人。为了帮助两年来没有能够升学的初中毕业生就业和学习，根据主客观条件，已经陆续输送了七、○○○多人到工厂、企业中从事劳动生产及其他工作，对一般未升学和就业的初中和小学毕业生也进行了自学的组织和辅导工作。 + +　　在卫生工作上，经过几年来的整顿改造和重点建设，逐步改善了旧上海医疗机构集中市中心区，广大劳动人民得不到医疗卫生照顾的缺陷，加强了中西医的团结，和逐步加强了对私立医疗机构的管理，在配合经济建设事业的恢复和发展、改善人民的健康方面起了重大的作用。市立医院由一九四九年原有的十八所发展到四十所；全市病床由一九四九年的一○、○三三张发展到一七、三一七张；同时大量发展了医疗站、保健站、联合诊所等医疗保健机构；由于医疗卫生事业的不断发展，初步解决了工人及其家属共二、六○○、○○○多人的医疗保健问题，一九五四年享受公费医疗的人数等于一九五二年的一点五八倍。全市市民的医疗问题也得到了初步的解决。几年来还大力开展了卫生防疫工作，通过爱国卫生运动及各项预防措施，加强了对广大人民的卫生教育，基本上控制了几种急性传染病的流行。同时，市容的整洁也有了改善。在工业卫生工作方面，开始对工厂进行了卫生监督，并且对新建和扩建工厂的卫生标准进行了审核工作。此外，五年来还培养了高级的、中级的和初级的卫生工作人员七、五○七人，并且动员了一部分卫生工作人员到全国各地厂矿企业和少数民族地区工作。对成药的检验管理和妇婴保健事业，以及改进医疗制度、改善服务态度、提高病床使用率和周转率，也取得了一定的成绩。 + +　　文化艺术工作，经过文艺整风，确立了工人阶级思想为文化艺术领域中的唯一领导思想，贯彻了文化艺术为群众、为生产服务的方针。在电影、戏剧、小说、曲艺等方面产生了不少的优秀作品。通过组织剧团下厂巡回演出和工人文艺活动的开展，同时几年来注意了改变旧上海文娱场所分布不合理的状态，在工厂区和工人居住区，兴建了四座电影院，在郊区建立了文化馆和三座电影放映站，发展了十四个电影放映队，劳动人民的文化娱乐生活有了初步改善。 + +　　体育运动也有了迅速的发展。在学校中推行了学生体育锻炼标准，在工厂中开展了各项体育活动，在机关中推广了工间操，并且举行了球类比赛和田径赛运动大会，培养了专业的体育干部和业余的体育积极分子，为开展基层的体育活动创造了条件。 + +　　文教卫生工作方面的缺点，最主要的是对文教卫生部门的思想领导很不够，对各种资产阶级思想没有及时而有系统地进行批判。例如目前正在批判的胡适派资产阶级唯心论思想在上海文化教育界是有很深的影响，其危害性不应作过低的估计，但过去并没有展开斗争；社会和学校中轻视体力劳动和体力劳动者的错误思想，还没有完全纠正过来；特别是对青年的共产主义道德品质教育长期被忽视，因而一部分青年发生败坏道德的行为，这是值得我们严重警惕的。在卫生工作和医学研究中对于中国医学的文化遗产，很长时期也是被忽视的，不少的医学卫生工作者仍然存在若干资产阶级唯心论思想。文学艺术创作中所存在的公式主义、概念化，以及资产阶级的文艺理论都没有受到应有的批判。另一方面缺乏鼓励先进，扶植和培养新生力量，因而使整个文化战线上缺乏朝气蓬勃的现象。其次在行政管理上还缺乏健全的工作制度和各种切合实际的规程，特别是对一些民间职业剧团、文化娱乐场所、私立学校和医院，还没有切实地管理起来，因而在这些部门仍然存在着资本主义的营利观点。其次是执行团结、教育和改造知识分子的政策，做得很不够，特别是在加强团结的基础上，结合各项业务工作，提高政治思想水平缺乏积极的措施，因而也就不能不影响工作质量的提高。为了充分发挥文教工作人员在国家建设中的积极性，必须加强思想领导，加强组织建设，因此，对存在于文教卫生部门的各种资产阶级思想必须不断地进行批判和斗争，提高社会主义思想水平，进一步加强团结，坚决为贯彻中央所规定的文教方针而努力。 + +　　市政建设工作为了配合工业生产的需要，并适当地满足劳动人民物质文化生活的要求，过去几年来，是做了不少的工作。大家都知道，解放前上海市政设施是分割凌乱、畸形发展、设备陈旧和残破失修；公用事业绝大部分操纵在帝国主义手中，既不照顾劳动人民的需要，也不能适应工业生产的要求。解放后，我们先后接管、代管或征用了所有的外商公用企业，并结束了帝国主义的垄断特权，为公用事业的统一管理和改善服务打下了基础；对原有市政设施我们除加以修养维护和继续利用外，同时在交通运输、环境卫生、住宅等各方面作了重点建设和适当的改善。我们建筑了三九、七○○多户工人住宅，领导人民抢修了四七、三九六幢危险房屋，修理公共房屋六七、九○○余幢次；在二○六处棚户区修筑道路、埋设沟管，并装设自来水和开辟火巷。为了改善环境卫生，增加了许多排泄雨水、污水的设备，其中污水唧站增加了十所，污水处理厂增加了四所，扩建了两所，全市污水沟管也增加了五十四公里；对于严重威胁市区南部环境卫生的肇嘉浜臭水沟，也正在着手进行巨大的填浜埋管工程。为了满足交通运输需要，拆除了很多‘瓶颈’地段，拓宽了交通要道，整理了苏州河以北东西两工业区的联络干线；公共车辆方面添置了二二二辆，新辟了通往工业区、工人住宅区和郊区的行车路线计十二条，路线长度增加了一七六公里，运载人次一九五四年等于一九四九年的二点四倍。水、煤气电话等公用事业均有不少的改建。如为改造给水系统改善供水情况，排设了环流水管和其他四○○公厘口径以上干管二十六公里，七十五公厘到四○○公厘口径水管二三四公里。给水站添建了一、五八二处，基本上解决了劳动人民的饮水问题。在防汛防台方面，由于加固海塘、疏濬河道、在市区内某些地区垫高路面和积极疏通雨水沟渠，因而保障了生产和交通运输的正常进行。全市公园已从十四处增加到三十四处，苗圃面积扩大了二、八四五亩，逐步发展了一些绿化地带。 + +　　但是在市政建设工作上的问题仍然是不少的。由于城市规划设计中对利用原有的基础并有步骤有重点地进行建设和改造的精神贯彻不足，因而在区划管理的实际工作中产生许多不必要的困难。另一方面对城市公用事业的改革改造缺乏从实际出发，企业潜力未能充分发挥，服务质量也不高。在市政工程方面，还存在着设计质量不高，施工中有返工浪费和质量低劣的现象。在拆迁房屋和征用农地的时候，照顾安排不够妥善，对使用单位管理不严，存在浪费现象。今后的市政建设，必须在现有的基础上进行改革改造工作，正确地合理地利用原有基础，继续发挥它的潜力，重点配合上海的工业生产和各项基本建设的进行，同时也为劳动人民物质生活的逐步改善服务。 + +　　随着国民经济的恢复和发展，全市人民的物质生活与文化生活逐步得到了改善。在工厂企业中，逐步建立了劳保制度、奖励制度、安全生产制度和其他福利设施；在职工人享受劳动保险待遇的，一九五四年已达四二七、三八三人；并扩大了劳动就业，劳动部门介绍长期就业的人员，至一九五四年十二月止，已达三○三、三四五人。对尚未就业的人员和生活还很困难的市民进行了救济。几年以来，民政部门所发放的救济费用已达一、八四七、九○○余万元，劳动部门对尚未就业人员发放的救济费用已达二、一一○余亿元。去年冬令期间，对生活有困难的人民进行了救济工作。自解放以来，上海人口增长了百万以上，而这种增长趋势尚难稳定下来，因此就业问题不能不受到影响，今后必须在发展生产的基础上逐步解决。由于广大人民的高度爱国主义精神，人民热爱自己的军队，拥军优属的工作已成为广泛的群众性的活动。本市烈军属、革命残废军人、复员建设军人共达十万人以上，在广大群众的热烈支持下，基本上都得到了妥善的安置，他们在各项政治运动和生产建设中大多数起了带头的作用，其中不少人已成为人民群众所敬爱的模范。但是目前还处在社会主义建设的初期，生产一的提高还有一定的限度，生活的改善也不能不是逐步的。我们在今天必须艰苦奋斗、服从国家计划，认清只有不断发展生产，才能逐步改善人民的生活水平。 + +　　我们的工作所以能够取得成绩，不能不归功于我们国家的人民民主制度的优越性。一九五三年在全市范围内展开了伟大的普选运动，参加基层选举的选民占选民总数的百分之九六点五以上；选出的人民代表包括了各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体的代表人物，显示了人民民主统一战线进一步的发展。一九五四年市、区第一届人民代表大会第一次会议的召开，把上海的人民民主制度向前推进了一步。通过市、区两级人民代表大会上讨论宪法草案，以及会前会后在群众中广泛宣传讨论宪法草案，提高了全市人民的主人翁的自觉，加强了人民对政府的监督，如不少群众通过来访、来信等方式，积极向政府提供了很多建设性的意见，并批评了政府工作中的缺点。经过‘三反’、‘新三反’的斗争，反对了贪污浪费、官僚主义、命令主义和分散主义，密切了与广大群众的联系，许多干部勤勤恳恳、艰苦朴素、廉洁奉公为人民服务，受到了广大人民的赞许。但是在市人民政府机关内部，还存在着机构庞大、层次过多、效率不高、事务忙乱、不深入调查研究、不积极钻研政策和钻研业务的现象；有少数工作人员，在工作上仍有强迫命令的不良作风。这些问题必须在进一步加强人民民主制度的基础上，予以迅速的解决。同时我们必须经常地教育一切国家机关工作人员效忠人民民主制度，服从宪法和法律，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督，努力为人民服务。只有这样，才能保证宪法与法律的贯彻执行，以推动社会主义事业前进。 + +　　上海过去是帝国主义和蒋介石卖国集团统治中国人民的重要基地，不但遗留了一批相当数量的反革命分子，并在中国人民革命胜利之后，又不断派遣特务间谍来进行破坏活动。因此，继续镇压反革命的斗争在上海具有特别重要的意义。几年以来，在贯彻镇压反革命的斗争方面，坚决地正确地执行了‘镇压与宽大相结合’的政策，对罪大恶极的坚决与人民为敌的、死不悔改的反革命分子，给予了严厉的制裁，保障了社会主义建设事业和人民民主权利；对一般的反革命罪犯采取了‘惩办和改造相结合’的方针，让他们在劳动改造过程中有重新做人的机会。几年来，除已对死不悔改的坚决反革命分子严厉地镇压外，在押的普通反革命罪犯在治罪之后，其中有劳动能力的分别投入了工农业生产，使他们在劳动中逐步得到改造。 + +　　对于我们的社会主义事业和社会安全造成危害的，除了反革命分子的破坏活动之外，还有其他犯罪分子的各种犯罪行为。由于反动统治集团在上海的长期统治遗留下许多危害治安的盗匪、骗子、流氓等社会渣滓，他们不事生产，为非作歹，盗窃公共财产，危害社会秩序，他们中间的少数严重不法分子还同反革命分子勾结起来共同从事破坏活动。对于这些分子也给予了应有的法律制裁。此外，对于游民、乞丐、妓女，进行了收容改造，使他们经过劳动锻炼，成为自食其力的公民。因此，上海的社会治安日益改善。 + +　　我们进行了司法改革工作，对反动的旧法观点广泛展开了批评，提高了司法工作人员的政策思想水平，改变了过去孤立办案以及不民主的旧司法人员的工作方法和工作作风，并且加强了司法机关的组织建设，补充了一批出身于劳动人民的干部，因而司法机关发挥了保护人民民主权利、镇压反革命活动的重大作用。此外，司法机关的工作效率正在不断提高，积案有所减少。在民警中整顿了旧警察作风，密切了与群众的关系，树立了为人民服务的观点，并且出现了英勇牺牲自己、抢救人民生命财物的模范事例。 + +　　在政法工作中的缺点首先是对革命法制的教育做得不够，不少干部不了解法律与政策的一致性，甚至还有个别干部发生违法乱纪的行为。其次是在处理个别的案件中，由于还存有某些粗枝大叶的作风，发生了错捕、错押和某些量刑偏轻偏重的现象，这都是不能容许的。同时，对敌人长期统治遗留下的渣滓对于社会治安的危害性认识不足，对某些累犯惯犯，惩治不严，打击不力。再次是部分干部不善于依靠群众，还有态度生硬和缺乏民主的不良作风。此外，如何通过惩治罪犯，达到预防犯罪，通过审判活动，经常地系统地加强人民群众的爱国守法教育，还有待于我们进一步努力。 + +　　上海地处国防要冲，美帝国主义及其走狗仍在积极进行特务间谍的活动，本市残余的反革命分子尚未肃清，他们中的坚决反革命分子，必然要和外国帝国主义相互勾结起来，进行各种阴谋破坏活动，今后敌我斗争必然会更加尖锐、更加紧张；因此必须教育广大群众提高革命警惕性，必须正确继续镇压反革命的活动，同时加强对危害社会治安的刑事罪犯的斗争，进一步巩固人民民主专政，以保障社会主义建设和社会主义改造事业的顺利进行。 + +　　各位代表:我们工作的成绩，无疑是巨大的，但是没有任何理由可以自满。在市人民政府的领导工作中，还存在着不少的问题和缺点。首先，我们对于马克思列宁主义的学习很不充分，思想领导不强，特别是理论与实际的结合还停留在一般的概念上，以致有不少部门还存有单纯的任务观点，某些单位决定较重要的措施，缺乏全局观点，没有提到建设社会主义的原则高度来考虑；对于各方面工作中所存在着的资产阶级思想，没有及时进行有力的批判和纠正。其次，我们还存在着官僚主义作风，表现在工作不踏实，缺少调查研究；领导一般化，缺乏及时深入的分析情况，解决问题；总结经验和检查工作做得不够，没有抓紧关键问题；不善于跟各方面反复商量，听取各方面意见；在日常工作上陷于坐机关、签公文、开那些无准备、不解决问题的会议和文牍主义、事务主义之中。再次，贯彻集体领导的制度不严，缺乏经常的批评与自我批评，特别是对来自人民群众的批评还缺少足够的支持和鼓励；在个别干部中还存在着压制批评和打击报复的现象。必须着重指出压制批评在我们国家机关中是违法的行为，是不能容许的。今后必须继续提倡在自觉自愿基础上，加强马克思列宁主义的学习，加强学习苏联先进经验，正确地展开对各种资产阶级思想的批判和斗争；同时，我们的工作必须从实际出发，克服官僚主义和主观主义，进一步提高政策思想水平，严守集体领导与民主作风，特别是经常进行批评与自我批评，严格接受人民监督，才能保证今后各项工作任务的胜利完成。 + +　　今年是国家第一个五年计划的第三年。这一年将是我们国民经济进一步巨大发展的一年，也是工作很紧张的一年，胜利地完成一九五五年的国家计划，对保证完成第一个五年计划具有决定的意义。现在美国帝国主义为了破坏我国人民的社会主义建设事业，已悍然同蒋介石卖国集团签订了美蒋‘共同防御条约’，加紧对中国人民进行武装干涉和制造战争威胁；最近又利用联合国进行所谓‘停火’的阴谋，企图达到侵犯我国主权独立、阻碍我国解放台湾；美国帝国主义这种侵略活动已激起我国人民极大的愤怒，也为全世界爱好和平的人民所反对。上海是现有工业基地之一，而又处于国防要冲，对于支援国家建设、支援解放我国神圣的领土台湾，担负着巨大而又光荣的任务。因此，在一九五五年上海人民应和全国人民一道，以最大的努力，保证完成全年的国家计划，并从各方面加强工作，以实际行动支援人民解放军，为解放台湾、保卫世界和平而斗争。 + +　　我们在一九五五年的基本任务是: + +　　一、继续加强工业生产的领导，在全国供产销平衡的基础上，加强计划性，逐步做到按行业、按产品统一管理、全面安排。进一步贯彻增产节约，改善经营管理，降低成本，节约原材料，改进生产技术，提高产品质量。同时，有领导地大力试制新产品，创制新品种，并扩大出口品种，以适应国家和人民物质生活的需要。更好地团结与使用现有的技术人材，有计划地培养训练技术员工，为国家建设输送人才。此外，必须加强政治思想工作，继续反对资本主义经营思想，巩固劳动纪律，发扬热爱公共财产和热爱社会主义事业的思想作风。 + +　　二、继续加强国营商业的领导，有计划地扩大商品流转，大力组织货源，积极推销商品，活跃城乡交流，发挥商业在社会主义建设和社会主义改造中的重大作用，支持工农业生产，积极供应人民生活的必需品，克服某些工业产品在城市积压在农村脱销的现象；并与工业部门紧密地结合，担负起统一安排市场的责任；充实和健全国营商业的组织机构，特别是健全批发机构和批发环节，并努力改善经营管理，节约资金，降低费用，增加资金的积累。 + +　　三、继续积极、稳步地对资本主义工商业进行社会主义改造国营经济对私营改造必须贯彻统筹兼顾、分业管理的方针。对公私合营的工业要根据具体情况，改进生产组织和生产技术。对中级和低级形式的国家资本主义有步骤地转为公私合营工业。加强加工、订货工作中的计划性，并加强对私营工厂派员的领导，督促私营工厂遵守政府法令，保证规格和质量，如期完成交货任务。继续在私营工业中开展增产节约运动，改善经营管理，并有步骤地在某些行业中建立以行业为中心的增产节约委员会，以加强国家对私营企业的领导。继续对国家需要代替的批发行业有计划有步骤地进行社会主义改造，对私营零售商根据维持与改造相结合的方针，逐步转为代销、经销等国家资本主义形式。已成为国营代批店、代销店、经销店的行业必须在国营商业的领导下，遵守代批、代销、经销等规定，积极改善经营，降低开支，改善经营作风，面向广大人民，作好供应工作。 + +　　四、继续稳步地对农业和手工业进行社会主义改造；对手工业必须加强管理工作；有计划有步骤地重点推行合作化，坚决防止盲目冒进。对郊区农业应更好地贯彻为城市服务的方针，进一步加强工农联盟教育。对郊区农业的社会主义改造，应当利用技术上的有利条件，积极稳步地发展互助合作组织，提高农业生产，加强对供销社的领导，有计划、有步骤地扩大蔬菜的生产，改善蔬菜的供应，以逐步解决季节性的供求矛盾，逐步满足城市需要。 + +　　五、财政工作必须根据国家计划，积极开辟财源，增加生产，增加收入，争取财政工作在支援国家建设中的更大的成绩。加强财务管理，贯彻执行财政制度，厉行节约，增加资金的积累。在税收工作上要加强对完成任务与执行政策的一致性的教育，正确地执行税收政策，积极地完成税收任务。加强信贷工作，以适应社会主义建设和社会主义改造的需要。一九五五年的国家经济建设公债已经发行，要做好宣传教育工作，动员各界人民踊跃认购，并贯彻合理分配与自愿量力的原则，防止强迫命令和摊派的现象。 + +　　六、文教卫生事业应继续贯彻‘整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进’的方针。学校工作除根据国家统一计划切实完成基本建设任务外，应着重于有计划、有准备地推行教学改革，加强学校的政治思想工作，努力提高教学质量，为国家培养建设人材。卫生工作应在现有工作基础上，进一步发扬社会主义服务思想，反对资本主义服务态度，继续加强工业卫生工作，加强中西医之间的团结，加强对公私立医院的领导，以充分发挥现有医疗设备的力量。文化艺术工作应反对资产阶级的文学艺术思想，展开自由讨论，提倡建设性的批评；大力扶植和培养新生力量；加强艺术实践，发展艺术创作；进一步对民营文化艺术团体加强领导和管理，发挥其为国家的社会主义事业服务的积极作用。体育运动应继续使之普及和经常化，建立群众性的体育组织，推行劳卫制，以增强人民体质，更好为经济建设及国防建设服务。 + +　　七、市政建设工作，继续贯彻为生产为劳动人民服务的方针，充分合理地利用原有基础，有重点地进行建设，主要是继续完成肇嘉浜、武宁路桥、桃浦工业区、自来水环流等项工程；进一步改善环境卫生、交通运输和劳动人民的居住条件。对各项公用事业完成统一管理，并加紧改革改造工作，充分发挥潜力，提高服务质量。 + +　　八、调整国家机关的机构以适应社会主义建设和社会主义改造的需要；同时要克服组织庞大、层次过多、效率不高的缺点，加强与人民的联系；精简机构，提高行政效率，并研究市内的行政区划调整问题。 + +　　几年以来，全上海人民团结在中国共产党和人民政府的周围，和全国人民一道，战胜了敌人的破坏，克服了很多困难，取得了很大的胜利；今后为了我们伟大祖国的社会主义建设，为了保卫世界和平和解放我国的领土台湾，必须继续加强人民民主专政，加强统一战线工作。久经锻炼的上海工人阶级和全上海人民，一定会更加提高警惕，加强团结，提高生产，积极工作，努力学习，不骄不躁，克服前进道路中的一切困难，为完成上述各项任务而奋斗!为支援中国人民解放军解放台湾的神圣事业而奋斗! + +　　 一九五五年二月八日 + +　　（来源：1955年2月12日《文汇报》。） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000045.txt b/CCRD/3/2/9/000045.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cdd2a7e3b819c9ef243223808d8a12e99ce9d770 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000045.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 黄知真在各省、自治区和人口250万以上的大中城市党委负责同志会议上的发言 + +　　<中共江西省委秘书长、黄知真> + +## [这是黄知真同志在中共中央召集的各省、自治区和人口250万以上的大中城市党委负责同志会议上的发言] + +　　江西小组的同志完全拥护中央关于资本主义工商业改造问题的决议草案和中央各负责同志在这次会议上所作的报告和指示。并且委托我就江西省几年来在对资本主义工商业改造工作中所遇到的一些问题发表一点意见： + +　　江西省过去几年来在党中央的正确领导下，对资本主义工商业的改造工作是有一定成绩的。到目前为止，全省公私合营企业已达83户，占全省10人以上工业总户数的20％，总产值的56．5％，并且在景德镇的瓷器工业中实行了全行业的公私合营，加工订货已占私营工业产值的85％。全省资本主义商业的棉布、百货、西药、粮食、屠宰等16个行业的全部和国药中的一部6000多户已纳入了经销、代销和公私合营的轨道，并且对于棉布、粮食等行业在全面规划以后实行了全行业的代销，国家资本主义商业的零售额已占私营零售总额的49．7％。对于资产阶级分子的改造工作，经过“三反”“五反”、总路线教育、宪法教育，已经培养了一批愿意接受改造的进步分子，坚决抗拒改造的分子已日趋孤立。但是，由于过去我们对于当前阶级斗争的新形势还体会不够，对于必须把资本主义的生产关系向社会主义进一步改变的可能性和必要性还认识不足，对于资产阶级的两面性还缺乏全面的理解，没有体会到在一切重要的私商行业中实行全部或大部公私合营是资本主义所有制过渡到社会主义公有制的具有决定意义的重大步骤。因此，我们的改造工作不但还远远落在客观形势发展的后面，而且还存在着很多缺点。例如：在工业改造方面，全行业公私合营的经验还没有很好的加以推广，在商业方面，目前主要还停留在经销、代销等形式上，挤垮的思想还相当普遍。对于资产阶级分子的改造工作，还存在着很多“左”和右的偏向，特别是以“左”的姿态出现的偏向，有些同志看不到资产阶级积极性的一面，或者是只有批评没有鼓励，或者是因为害怕糖衣炮弹便不积极地去教育、改造资产阶级分子，既不去积极培养进步分子，也不去积极地分化和孤立那些抗拒改造的分子，实际上是放弃这一方面的工作，是一种放任的态度。关于这一点，可以从我们对景德镇瓷业的全行业公私合营和全省范围内对棉布业的全行业代销工作中所取得的经验和教训来加以说明。 + +　　景德镇的瓷器工业是江西省对私营工业改造的重点之一。1953年全市除了两个国营瓷厂外，共有10人以上的瓷厂258户，窑81座，配件工厂4户。其中除了个别是有制坯、烧窑和加工三个过程的全能厂之外，大多数都是只有一个生产过程的非全能厂，而以烧窑为中心互相联系起来的。到1953年，瓷土矿公司和窑柴公司建立以后，生产原料已经全部为我们控制。国家加工订货的产值已达到了私营工业总产值的90％以上，这就造成了对资本主义工业实行公私合营的有利条件。但是，因为我们开始是采取逐户合营的办法进行的，结果由于各户的规模大小不一、技术水平的高低不一，在分散生产的情况下，各个不同瓷厂之间的联系是无计划的，因此，在合营以后，不但有些小厂因为技术水平低，管理费用大，产品质量不易保证，亏蚀现象不能克服，而且原来各厂在生产过程中的联系无计划的现象也不能克服，“烧、做是冤家”的情况不能解决。今年全国公私合营工作会议以后，我们才开始体会到全行业安排改组和合营工作相结合的必要性，因此，今年采取了“以大带小”的办法进行全行业的并厂合营。到目前止，10人以上的瓷厂除6户大型、24户小型还在协商，9户窑户已为合作社所租用外，其余已全部合并为13个公私合营的全能瓷厂，包括4户配件厂共计17户公私合营厂。在并厂合营工作中，首先派出了一批干部，深入各厂，结合企业中的党、团、工会组织，对企业的资产，财务，技术设备，供、产、销情况和各厂在生产过程中的相互联系进行了比较系统的调查研究，在这个基础上，拟定并厂合营方案，再提出协商。其次对于资本家，一方面依靠企业工人群众的推动，另一方面通过一批首先表示愿意合营的进步分子，组织学习，进行串联，反复进行协商酝酿，打消了开始时一部分大户怕背包袱、一部分小户怕并厂以后职务没有保证、经济上会吃亏的顾虑，争取了自愿申请合营。再次，由公股代表、各厂的资方负责人和职工代表组织了并厂合营筹备委员会，分别清产和核资两个步骤，先大后小、先固定后流动，进行清产核资。对于各厂的原有实职人员根据其政治态度、在工商界的威望和业务能力安置了2个厂长，18个副厂长，其余人员也全部作了安置。全行业的并厂合营以后，克服了分散生产中所无法克服的困难，生产的计划性加强了，各个工序之间的联系更密切了，在技术上也可以取长补短，特别是由于企业性质的改变，建立新的管理制度，提高了工人群众的生产积极性，因此，提高了生产，提高了质量，降低了成本，消灭了亏蚀现象。资本家经过合营以后的实际体验，进步分子的队伍扩大了，愿意接受改造的分子也越来越多了，顽固的分子开始分化了。如江城瓷厂的老板起初坚决不愿合营，甚至向法院告状说我们侵犯财产所有权，后来在通过工商界的教育批评，特别是看到合营厂的实际情况以后，也自动申请合营。目前所存在的主要缺点是：第一，因为没有建立统一领导的专业公司，利润分配都是采取“四马分肥”办法的，因此，我们对于这些合营企业的控制还不够有力，资本家抽逃资金的现象还可能发生，公积金是否要按公私股比重划分的问题也还不能很好解决。也就是说，还不能把资本主义的生产关系向社会主义再推进一步。第二，对于资本家和代理人，有计划地培养核心分子的工作做得很不够，虽然都做了安排，但是安排以后没有很好地进行教育和加以使用，有的资方副厂长的办公室竟变成了仓库，在利润分配方面，有些地方是假分真不分，一只手分利润，一只手就要人家买公债。 + +　　去年实行棉布统销的时候，曾将全省私营棉布商纳入了经销的轨道，虽然开始曾再三强调要全行业安排下来，实际上全省5000多户棉布商只安排了2200多户，但仍然安排不了。因此，我们在今年第三季度开始对全省棉布业实行了全行业的代销。在经过全行业的规划以后，根据各个市场购买力的情况和对零售点的需要，经过协商适当进行了并店，调整了零售网，进行了必要的人事调整，并由国营公司派出驻店代表与劳资双方共同组织管理委员会，建立商品进销计划、财务计划等制度，然后根据各户情况，分户计算所需要的营业额，逐户加以安排。经过全行业的代销以后，地区之间的此多彼少、大小之间的大肥小瘦现象已基本上解决了，全行业都能维持。并且由于国营公司和工人阶级对于企业的控制与监督的加强，制止了资本家的投机倒把活动。但是，因为我们还拘泥于“对于资本主义商业公私合营不是主要形式”的观点，没有想到可以而且应当对私营商业的重要行业进行全行业的公私合营和采取定息的办法，因此不但安排公私比重、计算手续费和税务上的争执还不能很好解决，而且国营企业对于代销店也不能充分加以控制。 + +　　我们一致认为，中央的决议草案和中央各负责同志的报告中对于当前情况的分析和今后方针、政策的指示是完全适合我省具体情况的。只有坚决贯彻这些指示，才能迅速地把我省对资本主义工商业的改造工作推进到一个新的阶段。 + +　　根据江西当前的情况，我们认为，争取在第一个五年计划期间内，基本上完成资本主义工商业的全行业合营是可能的。目前江西全省10人以上的私营工业还有415户，职工人数13600人，我们计划，在1956年，完成瓷器、棉织、针织、粮食加工、机器修理、副食品、印刷、电力等行业的全行业公私合营，共计186户，加上原有公私合营工业，约占10人以上私营工业总产值的80．25％；1957年基本上完成资本主义工业的公私合营；在具体做法上，一部分全省性的如瓷器、棉织、针织、粮食加工、机器修理、电力等行业由全省统一进行安排、改组和合营，一部分行业如印刷等则以市场为单位进行安排、改组和合营，少数分散在各县的个别厂则个别进行合营。在商业方面，目前全省共有私营商业（包括饮食业）79828户，105000人，其中城市为39100户，52900人。我们计划在1956年完成棉布、百货、国药、南货4个行业的全行业公私合营和采取公私合营、组织合作食堂和合作小组等三种形式完成对饮食业的改造，并将五金电料、文具纸张、烟酒等行业纳入经销、代销轨道，其营业额将达私营零售总额的84％；1957年将私商一切重要行业全部纳入公私合营。至于西药、屠宰、粮食等较小行业将来可以在现有全行业代销的基础上最后完成社会主义改造，不必再公私合营。 + +　　为了做好对资本主义工商业的改造工作，除了必须认真传达这次会议的精神，统一思想，贯彻政策外，还有几个问题需要解决： + +　　第一是规划问题。我们认为，在对资本主义工商业改造工作的全面规划中，必须和对城市手工业与小商贩的改造规划相结合。个体手工业改造的道路是合作化的道路，但有些个体手工业原来在生产上与公私合营的企业联系很密切的，也可以在自愿的原则下吸收到公私合营企业中来，他们的股金可以按照职工股处理。城市有些小商人也可以采取多种多样的形式进行改造，除了组织合作商店、合作小组外，一部分也可以改造为国营门市部或吸收到公私合营企业来，同时如果不统一规划，城市商业人员多、农村商业人员少的问题也不好解决。 + +　　第二是合营企业的生产问题。由于我省私营企业大部分设备都比较陈旧，技术比较低，因此产品质量低、成本高是当前一个最突出的问题。为了改变这种情况，一方面需要提高技术水平，另一方面也要适当改变目前设备的落后状况，因此，我们的意见目前合营企业的公积金，可在全省范围内适当加以集中管理，作为改进现有合营企业设备的投资。在全部利润上缴以后，则应和国营企业一样地把基建计划包括在国家计划之内。 + +　　第三是加强领导的问题。由于对资本主义工商业的改造工作牵涉的面很广，只靠一个八办（第八办公室）是难以担负统一管理责任的，而党委也不能事事都管。因此，建议是否可以在党委下面组织一个包括工、商、交、合和工会等负责同志的组织，以协助党委具体领导这方面的工作，而八办作为这一组织的办事机关。目前有些地方基层工会将国营和私营分开的办法不能很好结合改造，我们的意见，也应统一起来。至于专业公司问题，我们的意见在工业方面仅是由省统一安排、改组合营的企业，可以组织专业公司，其余行业则可以组织一揽子公司领导，在商业方面，除了目前各国营公司外，其余行业可归口到贸易公司，县以下的小城市可以由贸易公司负责。 + +　　以上意见是否妥当？请同志们批评。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000046.txt b/CCRD/3/2/9/000046.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8e4c8d5198c9506dd921bd53a4e004d8d01fe7ad --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000046.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 李维汉在中共中央召开的关于资本主义工商业社会主义改造问题会议上的发言 + +　　<李维汉> + +　　毛主席的指示、中共中央关于资本主义工商业改造问题的决议（初稿）、中央负责同志的报告和讲话，对改造资本主义工商业的根本估计和党在这项重大工作中带有根本性的方针、政策和措施，都作了明确透彻的交代，进一步武装了我们的头脑，鼓舞了我们的勇气，作为这条战线上的一个工作人员，我感到非常兴奋。我认为只要大道理清楚了，党委抓住了，事情就一定会改变个样子。我相信经过这次会议和会后的普遍传达，一定会在这方面形成一支比以往更生动更积极和更有能力的队伍。 + +　　我现在只就改造资产阶级分子工作中的几个问题提供一点意见，在大道理下面讲几点小道理。有错误和不妥的地方请予指正。 + +　　（一）对资本主义工商业进行社会主义改造，就是要对资本主义企业和资产阶级分子，都按社会主义原则逐步加以改造，以为最后地改变所有制准备成熟的条件。按社会主义原则改造企业，就是要使企业服从国家计划管理，逐步以社会主义的生产关系代替资本主义的生产关系，以社会主义的经营、管理方法代替资本主义的经营、管理方法。按社会主义原则改造资产阶级分子，就是要教育他们从剥削分子或者半剥削分子，逐步地改变成为自食其力的、按劳取酬的劳动者。改造资本主义工商业的这两个方面的工作，又叫经济工作和政治工作，它们是互相影响而不可分离的统一体，我们曾经把它叫作“双重改造”。切不可以把这两方面的工作互相对立起来，经济部门不问政治工作，政治部门不问经济工作，或者彼此各不相谋地去作。这样是不利于改造资本主义的所有制和改造资产阶级分子的。当然，适当的分工是需要的，但是必须通力合作，统一领导。 + +　　毛主席向全国工商业联合会的委员们说，在将来实行全民所有制的时候，要做到瓜熟蒂落，水到渠成，并且说一定要同他们商量。我这样理解：和平改造资本主义工商业的关键在于改造资产阶级分子，而改造资产阶级分子要比改造企业难，因为要做到他们愿意改变所有制，如果我们放松了改造资产阶级分子的工作，必然要带来很多麻烦，以至不得不推延最后改变所有制的时间。 + +　　六年来，改造企业和改造资产阶级分子的工作都有很大的成绩，但比较起来，改造资产阶级分子的工作落后于改造企业的工作。公私合营企业的优点之一，是由于社会主义成份在企业中居于领导地位，给改造资产阶级分子的工作提供了有利条件。但是，就在合营企业中，这种落后情况也相当普遍。资本家在议论“共产党只要企业不要人”，他们的“吊桶”① [注：“吊桶”喻心有疑虑，像十五个吊桶打水，七上八下。] 那么多，都是替自己的今天和明天担忧。这对于我们很不利。落后的原因，从主观上说，主要是思想认识方面的，我们应当根据决议（初稿）的精神，统一思想认识，并在实际上采取有效的步骤和办法，来加强这方面的工作。经过这次会议之后，全行业合营、定息制度和专业公司等重大措施即将逐步展开，为了争取尽可能多的人们愿意接受这种重大措施，为了合营以后能够继续顺利地进行双重改造，要求各地党委认真地加强这方面的工作，使能赶得上形势的发展。 + +　　（二）要以合营企业为基地，结合着企业改造，结合着新的工作（即劳动）和学习，有系统地对资产阶级分子进行教育改造工作。因为全部至少极大部分资本主义工商业都要在两年至三年内纳入公私合营形式，资产阶级的基本队伍，即企业内任实职的资产阶级分子，将全部至少极大部分陆续变为合营企业的职员，因此合营企业便成了教育改造资产阶级分子的基地。 + +　　在公私合营形式上的企业改造，首先是资本主义所有制在很大程度上的社会主义改造，这种企业已经是“四分之三的社会主义”① [ 《列宁全集》第27卷第270页。]企业了。合营之后，即转入经营、管理方法上的改造，即是经营、管理方法上社会主义路线同资本主义路线之间的斗争。在开头一定期间内，这是合营企业中主要的阶级斗争形式。为了确定社会主义成份的领导地位，为了发展生产力和发挥合营企业的优越性，并使企业的社会主义改造能够继续前进，我们必须主动地、有准备有步骤地进行这一斗争，取得胜利。但是同时，在这一斗争过程中，我们又必须耐心地教育资本家和资本家代理人等，帮助他们逐步地认识这两种制度和两种方法的好坏优劣，批判和抛弃旧的（即资本主义的），站到新的（即社会主义的）这方面来。这样，他们在企业合营的时候过了一关，在这时又过了一关。过了这两关之后，改造他们的工作，就会更加顺利了。帮助他们顺利地过这第二关是完全可能的，因为他们的企业已经合营，他们除了争取成为国家的职员外，再无别的出路。而帮助他们过了这一关，他们就会感觉到当上了国家的干部，掌握了自己的命运，这以后继续向他们进行教育工作就容易得多了。 + +　　从新的工作即从劳动中来培养他们的劳动观点和劳动习惯，提高他们的工作技能，同时结合着工作时间以外的政治教育和思想教育，这应当成为改造资产级阶分子的经常的和根本的方法。但是要做好这件事情，我们必须给以必要的条件，并要认真地加以领导和帮助。这首先要他们给安排适当的工作，并且使他们有事可做；在工作中帮助他们克服困难，做出成绩，吸取经验，做好了，做坏了，公平对待。如果让他们坐冷板凳，吃干薪，站在劳动之外，或者对他们的工作放任自流，不给以必要的指导和帮助，都不可能达到改造他们的目的。政治教育和思想教育也是这样，要靠我们把它当作一件重要工作，认真地去作，才能收到应有的效果。 + +　　以企业内部的教育工作为基础，还要适当地结合着企业外部对他们本人和对他们家属进行的教育工作。企业外部怎样对他们自己和对他们的家属进行教育工作，又怎样同企业内部的教育工作相结合，需要进一步地了解和研究。 + +　　（三）要进一步从资产阶级中分化和培养出更多的积极接受社会主义改造的核心分子即骨干分子，适当地使用和对待他们。几年来，这种核心分子的数量逐渐增多，质量也有所提高。他们靠拢党和政府，在爱国运动和社会主义改造中起着不同程度的积极作用。对他们的积极作用，一定要有足够的估计。但是，这种核心分子的数量，在地区之间和行业之间，还很不平衡。我们在培养核心分子的工作上还有很大缺点，一无规则，二缺乏管理，三在使用和对待上也有不少缺点。 + +　　要以市为单位定出培养核心分子的计划，照顾到各行各业，首先抓住准备企业合营的行业。核心分子的标准，建议把以前的对进步分子的标准略加修改，成为这样几项，认识和掌握他们自己的命运必须和整个社会的前进方向相结合，靠拢共产党和人民政府，在爱国守法和接受社会主义改造中起带头作用、骨干作用和桥梁作用。这是否适当，请大家考虑一下。 + +　　要建立管理的制度和工作。统战部门应当把这项工作当作干部工作中的重点。 + +　　要正确地使用和对待他们。目前，骨干分子的“吊桶”不一定比普通资产阶级分子少多少。他们还有自己在工作关系上的特殊的“吊桶”。有这样一些反映：要办差事，不同他们商量；要传达政策，不把政策交代明白；上司多，派差忙，上头千条线，下面一条绳；特别是对企业内部和外部的工作两头不讨好，一次带头，次次要带头；做了工作，批评多，鼓励少；代表合法利益，怕两头不讨好；反映意见，怕源源帽压；领导批评群众骂，回到家里老婆不说话；企业垮了，吃饭没办法（主要是中小企业）等等。我们不应当轻信资产阶级的话，但是也不要一笔抹杀，不加分析。资产阶级核心分子也是具有两重性的，既有不同程度的积极性一面，又有不同程度的消极性一面。但是他们的积极性一面一般的大于消极性一面，基本上靠拢共产党和人民政府，可以说是从资产阶级队伍里逐步分化出来的特定意义上的国家干部。因为他们还是资产阶级分子，具有不同程度的消极性，对他们不应当估计过高，要求过多，或者盲目信任。但是，如果他们确实具备了上述核心分子即骨干分子的标准，则把他们当作国家干部，给予适当的信任，同他们商量办事，积极地领导他们，教育他们和关心他们，应当是利多害少，行得通的。 + +　　（四）决议（初稿）指出了资产阶级分化的特点和我们的任务。在政治上，分为进步、中间、落后和反动等四个部分，这样划分，似乎更与决议（初稿）提出的任务相适应。怎样分好，还可研究。我还想补充说几句。几年来，资产阶级越来越孤立，从而这个阶级越来越分化，并且越来越向着有利于社会主义的方向分化：第二，进步分子逐渐增多。第二，左右摇摆的中间分子虽占大多数，但是总的趋势是逐渐向左转，当着进步分子真正积极起来，并且向他们做了适当工作的时候，他们往往可以跟着上来。第三，落后分子固然受反动分子的影响，但他们主要地要看中间分子的态度，如果人数众多的中间分子左转了，落后分子觉得自己快要孤立无援，也得勉强跟上去；我们应当使他们逐步地离开反动分子。第四，反动分子不仅是可以孤立的，而且也是可以分化的。反动分子中也有一些不同的情况，我们也应当分别处理。上述这些情况出现在社会主义改造的全行业合营运动中，我想已经可以证明改造资本主义工商业的高潮已经到来了。 + +　　我同意决议（初稿）所指出的三项任务。同时，根据上面的分析，中间分子人数最多，举足轻重，必须争取，而他们逐渐向左的趋势，又利于争取。我提议把争取中间分子当作主要的目标，动员各方面的力量去作，首先争取他们中间代表性多的人物（这不是说要放弃对于落后分子特别是对于进步分子的工作）。我觉得在教育改造资产阶级分子的工作中，对人来说，要抓住两个环子，第一，培养核心分子，即运动的骨干。第二，争取中间分子，即运动的主力。要在工作上把两部分力量结合起来，推动核心分子去做争取中间分子的工作。核心分子如果脱离了大多数，就无所谓核心，所以他们必须用主要的力量去向中间分子做工作。做到了这一层，壮大进步力量，扩大核心分子队伍，缩小落后分子队伍，孤立和分化反动分子，就容易做到了。 + +　　目前，各民主党派和无党派的进步分子中，有相当多的一部分人是同中间分子和落后分子疏远的。这种情况在某种程度上是受了统战部门一部分工作人员的影响，因为统战部门的这部分工作人员平常也只喜欢同进步分子往来，不喜欢同中间分子和落后分子往来。这种情况，已经损害了我们的工作，不应该让它再继续下去。 + +　　（五）对处理具体政策性的问题也想提一点意见。要把党的带根本性的方针、政策和重大措施付诸实行，变成实际，不能不遇到许多具体政策性的问题，需要加以处理。这些问题多数反映着公私关系上各个侧面的矛盾，小部分反映着劳资矛盾，也有私私矛盾和公公矛盾。一般地和根本地说来，都属于阶级斗争的具体策略问题。我们必须从工人阶级的立场和观点来考察它们。 + +　　国家资本主义，总的说来只是过渡形式，生命虽不长，但是它的具体形式和内容则不断发生变化。因此，在具体政策性问题上，我们的头脑切不可硬化，而要经常用发展的眼光看问题，尤其目前，在全国即将采取全行业合营、定息制度和专业公司等新的经济措施的时候，需要把现行具体政策重新排一次队，作一次审查，应当发展的要加以发展，应当修改补充的要加以修改补充，更要注意发现新的问题，提出新的对策。我们大家都要参加这项工作。 + +　　在同资产阶级分子的关系上，还需要区别那些方面应当加快步子，那些方面可以慢一点来，什么应当扣紧，什么可以放宽。要资产阶级分子四面不通风是不行的，不反抗就会躺倒。党的政策，是对他们网开一面，给以出路，逐步改造。总的说来，对于资本主义的剥削制度，是要逐步加紧地予以消灭的，而对于人，即资产阶级分子，则给以宽大的待遇，对他们实行赎买，并把他们包下来，使他们有工作、有政治权利、有经过教育改造变为自食其力的劳动者的光荣前途。同是资产阶级分子，对于他们中反抗改造、破坏社会主义建设的分子，应当严予制止以至法办，而对于一切愿意接受改造的人们，在给他们以工作机会、生活条件、政治待遇等方面，则可以而且应当适当从宽，借以换取和鼓励他们接受社会主义改造的积极性。同时，我们每一个重大的前进步骤，必然牵动公私、劳资关系的许多侧面，需要我们就这些侧面的政策问题分别主次，统筹安排。当我们在主要方面或者主要环节上进展较大、较快的时候，在次要方面和次要问题上，就不妨有意识地放宽、放慢一点，以利于主攻方面。在以往，在实际工作中不讲策略、不分主次，宁紧偏急的情况是不少的。这种情况，需要加以适当改变。改变这种情况的办法，一方面向同志们讲清楚道理，使同志们懂得原则性与灵活性相结合的道理，并学会运用它；另方面，在许多实际问题上，凡是有了条件可以制定处理办法的，可尽量定出一些办法。 + +　　最后，一切具体政策性问题，不论大小，如果它带有普遍的性质，即应当放在全国水平上来解决，地方和部门可以主动创议，但是必须报经中央审定，以免各自为政。 + +　　（六）对资本主义工商业的社会主义改造，要经过激烈而复杂的斗争，因为这是“谁战胜谁”的斗争，资产阶级不会自动地退出历史舞台，他们的接受改造是由于大势所趋的形势和我们的政策所决定的，有一小部分人还一定要抵抗。但是事情的另一个方面，即就在同一过程中，出现了经过教育和必要的斗争之后，他们中的大多数人不能不接受改造，并且逐步地有所进步，并涌现出了成批的进步分子。总结六年来的工作成绩，可以说，资产阶级分子的大多数已经接受了公私合营或者准备接受公私合营这样一种改造，而在社会主义改造的道路上前进了一大步。这种情况表示了什么呢？表示了资产阶级的阶级力量大大削弱了。一方面很大削弱，另一方面很大进步，而且在社会主义改造前进的道路上还会继续削弱，继续进步，那末可不可以说这个阶级斗争是越来越激烈、越来越复杂呢？没有疑问，阶级斗争仍然要继续下去，而且仍然是一个激烈而复杂的阶级斗争，但是，可不可以说，它将沿着越来越激烈、越来越复杂的公式发展下去呢？这样的看法和办法是有过的，资产阶级既然是一个要被消灭的敌对阶级，资产阶级分子即不可能再有什么积极性，而对付他们的办法就是斗争为主，斗争、斗争、再斗争，而且斗争的激烈程度也将越来越厉害。但是，这同几年来我国阶级斗争的实际形势和党的政策，都是不相符合的。 + +　　这个阶级斗争的具体的方式和方法是复杂多样的，不仅决定于阶级斗争的性质，而且决定于阶级斗争的发展形势，随着阶级斗争形势的变化而发生变化，我们应当灵活地运用各种的斗争方式和方法。教育也是阶级斗争的一种方式和方法。在和平改造过程中，一般说来，阶级斗争的方法是采取以教育为主、斗争为辅适当呢？还是采取以斗争为主、教育为辅适当呢？这个问题也和上述关于整个阶级斗争形势的估计一样，从决议（初稿）中可以找到适当的答案。在这里还想引证毛主席在两个地方的指示 + +　　在《论人民民主专政》一文中他这样说： + +　　“剩下一个民族资产阶级，在现阶段就可以向他们中间的许多人进行许多适应的教育工作。等到将来实行社会主义即实行私营企业国有化的时候，再进一步对他们进行教育和改造的工作。人民手里有强大的国家机器，不怕民族资产阶级造反。” + +　　在中国人民政协第一届全国委员会第二次会议上他这样说： + +　　“人民民主专政有两个方法。对敌人说来是用专政的方法，就是说在必要的时期内，不让他们参与政治活动，强迫他们服从人民政府的法律，强迫他们从事劳动并在劳动中改造他们成为新人。对人民说来则与此相反，不是用强迫的方法，而是用民主的方法，就是说必须让他们参与政治活动，不是强迫他们做这样做那样，而是用民主的方法向他们进行教育和说服的工作。这种教育工作是人民内部的自我教育了作，批评和自我批评的方法就是自我教育的基本方法。” + +　　可见，在人民民主统一战线内部即在人民内部，包括资产阶级分子在内，一般地可以而且应当以教育说服工作为主。六年来的经验证明了毛主席指示的正确。在这个期间，对整个资产阶级采取斗争为主的方法，只是在三反、五反运动期间。此外，一般以教育为主，不放弃必要的斗争。这就是说，除了大约占百分之几的具有严重情况的反革命分子及其他坏分子以外，其余的应当肯定是可以用又鼓励又批评的教育方法加以改造的。批评就是对于他们的主要的斗争方式。当然还要加上对违法者给予罚款等等斗争方式。大势所趋，允许我们这样做，现在的形势，更有利于我们这样做。我们这样做，政治上很主动，很能服人。 + +　　（七）请各地党委进一步加强对统一战线工作和统战部门的领导。我们党的统一战线工作有很大成绩，是中央领导下全党做起来的。统战部门参加了一部分工作，有一分成绩，但是我们的工作成绩同党的总路线要求是不相称的。这不仅表现在改造资产阶级分子的问题上中央统战部的工作落在形势发展的后面，对形势的发展也有估计不足的地方。有一些应该由中央统战部提出或解决的问题，中央统战部没有提出和解决，或者提出和解决得不及时。各级统战部包括对资本主义改造工作办公室在内，应当依照中央指示，结合着学习三中全会文件，在党委领导下，切实地检查和改进自己的工作。 + +　　统战部门的工作是有困难的：（1）党内对统一战线工作的认识不一致，有不少的同志把统一战线工作放在一个可有可无的地位，把改造资本主义工商业和资产阶级分子看成可抓可不抓的工作，把对民主党派和民主人士的统战工作看成是统战部惹来的麻烦，因而在处理问题的时候，存在有宁左毋右或者放任自流的倾向。这类情况存在的时候，无疑的使党的工作受到损失。统战部工作人员对这种情况，有许多同志能够根据党的路线理直气壮地进行工作，但是也有一些同志却错误地采取了多一事不如少一事的消极态度。应当改变这种情况，使统一战线工作和改造资本主义工商业的工作提到党的工作中应有的重要地位上来。而要做到这一点，只有依靠党委和党委负责同志出面抓，在党内进行必要的教育工作以统一认识，并在组织上采取必要的措施使能贯彻。 + +　　（2）统战部门的工作主要是政治工作，关系复杂，政策性很强。正因为政策性强，只有保持党委的密切领导，才有可能做好工作，少犯错误。各级统战部必须坚决遵守向党委请示报告的制度，决不可闹分散主义和独立性。同时希望各地党委对统战部工作定期加以检查，对各个方面的重大问题及时予以指示，并有一负责同志代表党委管理统战部工作。对改造资本主义工商业的工作，建议仿照中央办法成立一个由党委负责同志为首的小组或委员会。 + +　　（3）统战部门工作人员的数量和质量，有太少和太弱的情况。有许多省、市统战部的负责同志不止一次地批评中央统战部对他们的干部配备问题支持不够。我请求各地党委加以注意，把统战部包括对资本主义改造工作办公室在内的组织情况和工作情况，加以检查，如果确有少了弱了的情形，请设法充实它、增强它。 + +　　来源：转自李维汉《统一战线问题与民族问题》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000047.txt b/CCRD/3/2/9/000047.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9c621172c6c6bf2611ce257d8b50d1048c3928ff --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000047.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 曾山在中共中央召开的关于资本主义工商业社会主义改造问题会议上的发言 + +　　<曾山> + +　　我完全拥护毛主席十月二十九日在全国工商业联合会执行委员会委员的座谈会上的指示和陈云同志在这次会议上关于改造私营工商业的报告，完全拥护刘少奇同志、周恩来同志的发言。 + +　　党中央、毛主席英明地规定了对资本主义工商业采取利用、限制、改造的政策，通过国家资本主义的各种形式，把资本主义所有制改变为全民所有制；不采取没收资产阶级生产资料的办法，而采取向资产阶级实行“赎买”的办法；不是由国家另外用一笔钱向资产阶级的生产资料进行“赎买”，而是在十几年时间里，从工人阶级所创造的利润中分一部分给资产阶级，逐步进行“赎买”。 + +　　六年来的事实证明，这个政策和办法是完全正确的。它保证了生产的恢复和发展，保证了城乡人民需要的供应，有利于我们进行有计划的工业化建设和对农业、手工业顺利进行社会主义改造。这个政策和办法，不仅对解放后新中国建设社会主义有极其重大的意义，而且对世界上殖民地、半殖民地国家的人民也有极大的启发和鼓舞作用。因此，毛主席说，不仅我们的农业合作化运动具有世界意义，我们对资本主义工商业改造的办法也具有世界意义，这是完全可以理解的。 + +　　党中央、毛主席在六中全会（扩大）作出了关于农业合作化问题的决议以后，紧接着提出对资本主义工商业改造的全面规划问题，这是党中央、毛主席根据既定方针，进一步改造资本主义工商业的又一个重要步骤，应该引起全党重视，并应该迅速订出全面规划，积极贯彻执行。现在我对城市私营商业全面改造的规划问题，发表一些意见。 + +## （一） + +　　一九五五年二月全国财经会议关于安排和改造城市私营商业的决定，已经基本上在全国范围内贯彻执行。据全国三十二个大、中城市的统计：一九五五年八月份社会商品零售总额中，国营商业（包括城市消费合作社）占百分之五一点五一，各种形式的国家资本主义商业占百分之二三点三四，私营商业占百分之二五点一五。这就是说：已经接近半数的私营商业分别纳入了各种形式的国家资本主义轨道，社会主义性质的商业和国家资本主义性质的商业已经占领了城市商业零售阵地的四分之三。从行业上来看，关系国计民生较大的粮食、油脂、布匹等统购统销商品，已经实行了全行业的经销、代销，百货、文化教育用品、肉类、烟、酒、西药、茶叶、石油、煤炭等行业也已经全部或大部分实行了全行业的经销、代销；在主要行业中，我们工作的薄弱点，是在蔬菜、国药、杂货和公共饮食业方面。经过了一九五五年春、夏对城市私营商业的安排和改造，私营商业原来经营困难的情况已大大减轻，除上海、天津、广州等大城市由于社会商品零售额续有下降，一部分行业中人多事少，还存在着不同程度的困难外，大多数城市的私营零售商业已经能够维持，不少的商店获得了利润，一部分较大的资本家商店由于资本多、牌子老、地段好、花色品种多，生意做得大，还获得了较多的利润。在安排和改造中，资本家的态度一般是接受改造的，其中有一批骨干分子，还起了一定的积极作用，但还有一部分资本家存在着坐待安排的消极情绪，还有抽逃资金、偷税漏税、抬价出售、掺假掺杂、短尺少秤、偷工减料、腐蚀职工，以至开除店员积极分子等抗拒社会主义改造的违法行为。广大店员职工则绝大多数是积极地拥护对私营商业的改造，愿意早日进入国营商店当职工的。他们在改善商店的经营管理、降低费用、监督资本家的违法行为方面，起了大的作用。在资本家商店内部，阶级斗争已经进一步深入；在不少代销商店中，店员职工在国营商业的支持下，已经掌握了或者部分掌握了商店的领导权。特别是在少数商店开始公私合营以后，职工在协助国营商业领导和团结资方、改善经营管理等方面起的作用更大。在城市私营商业中，除了资本家商店外，还存在着为数很多的小商小贩，他们对经销、代销一般是欢迎的、多数人对组织合作商店和合作小组的办法是拥护的，有些城市已经组织了一部分合作商店和合作小组。但由于小商小贩为数很多，而又分散，我们对他们的管理和教育尚未深入，因此，投机违法行为还相当普遍。八个月来对私营商业安排和改造的情况说明：一九五五年二月全国财经会议安排和改造私商的决定是正确的，各地在执行中，虽然在不同地区、不同行业中曾经发生过一些偏“左”偏右的现象，但总的说来是健康的。把私营零售商全行业纳入经销、代销的做法，曾经有效地解决了我们在掌握批发环节以后对私营零售商利用不够、社会失业增加、消费者购买不便等矛盾，并把私营零售商初步纳入了国家计划的轨道，限制了他们的投机活动和剥削范围，为今后进一步改造私营商业开辟了道路。但是从各地的实际经验看来，只采用经销、代销的办法，显然已经不能适应目前商品流转的需要和进一步改造私营商业的要求了。目前各地普遍发生公私比重计划不易贯彻，私营大商店和小商店之间的营业额不易平衡，有些较大的资本家商店得利过多，有些小商小贩仍然不易维持，商业网设置不合理，对私商的政治工作难于进行，许多经营小商品的行业难以归口管理，等等一系列的新问题。所有这些，说明只采用经销、代销办法已经不能适应目前客观的需要。这种情况，迫切要求我们进一步提出改造私营商业的全面规划和办法。 + +## （二） + +　　根据以上的情况，我认为党中央对私营工商业改造的政策是十分明确的。现在摆在我们面前的改造私营商业的任务是：如何把这样广大的分散的城市私营商业进一步组织起来，逐步消灭商业范围内的资本家所有制和资本主义剥削，逐步把他们改变成为社会主义的全民所有制。关于这个问题，必须根据党中央、毛主席的指示和此次陈云同志报告的精神，作出一个全面的规划，并加以贯彻执行。目前社会主义工业建设和对资本主义工业的社会主义改造正在大踏步地前进，农村中合作化运动的高潮已经到来，对资本主义商业的社会主义改造，必须保证做到与工业、农业的社会主义改造相适应，务须争取做到不落后于工业和农业的社会主义改造。因为只有积极进行对资本主义商业的社会主义改造，才能适应今后数年内社会生产力迅速增长、社会商品流转额迅速扩大和人民物质生活日益增长的情况，才能保证城乡间、工农间商品交换的不断发展，保证城乡和新建工矿区的物资供应，保证在许多日用消费品特别是副食品继续供不应求的情况下稳定市场物价，安定和逐步改善城乡人民的生活，才能有力地配合对资本主义工业和对农业、手工业的社会主义改造。否则，商业工作就不能适应社会主义建设和社会主义改造的要求，而成为社会主义工业化和农业合作化的绊脚石。目前，全国社会主义工业化，农业、手工业合作化和对资本主义工业进行社会主义改造的迅速发展，已经为商业的社会主义改造提供了极为有利的客观形势，社会主义的批发商业已经占了市场批发商品总额的百分之九十以上，社会主义的零售商业已经超过了市场零售商品总额的一半，我们在改造私营商业上，已经具有了强大的物质力量和一定的工作经验。全国国营商店、资本家商店的广大店员职工和多数小商小贩，是热烈拥护对私营商业的社会主义改造的，全国的广大消费者，特别是广大的职工群众和劳动农民，是积极赞助对私营商业的社会主义改造的。以上这些，都是我们积极进行对私营商业的社会主义改造的有利条件。当然决不能说，在改造私营商业的过程中不会遇到困难。应该看到：改造私营商业，是要消灭剥削，改变所有制，斗争是尖锐的、复杂的，困难是不少的；但是只要我们遵照党中央、毛主席所指示的“全面规划、加强领导”的方针，遵照陈云同志在此次会议上报告的六项办法，充分地发动并依靠全体职工努力工作，困难是可以克服的。 + +## （三） + +　　对城市资本家零售商店进行社会主义改造的基本形式是通过全行业的公私合营过渡到国营商业。这是一种最好的过渡形式。北京市已经有棉布、百货两个全行业公私合营，上海已经有绒线全行业公私合营试点成功的经验。全行业的公私合营，包括以下内容：（1）大、中城市在商业局领导下，由原有的国营专业公司担任改造私商、调整商业网和领导公私合营的任务。原来没有国营专业公司的，可以另行成立专业公司。通过专业公司的领导和推动，加上职工的要求督促、工商联合会和同业公会的协助和资本家中间一部分积极分子的活动，把全城市所有的资本家商店全行业组织成为公私合营零售商店。专业公司同时要成为这个城市一个行业或几个行业的国营零售商店（包括消费合作社）、公私合营零售商店、合作商店、合作小组和私营零售店的总领导机构，并应加强对这些零售商店供应商品的批发业务。（2）资本家所有的资本，包括固定资产与流动资产在内，一律折价在公私合营商店入股，按股给以固定的股息。公私合营商店的一切赢利，除上述固定股息分配给资本家个人外，其余一律作为国营商业的积累，上缴国库，不再分红。职工福利金和奖励金由公私合营商店按国营商业的办法支付。实行这种定息办法的好处，在于使资本家的资本收入和他们的企业经营相分离，既便于我们充分发挥公私合营企业的效能，而又不致使资本家所得的利润增大，并便于按照消费者的需要全盘调整商业网。（3）国营商业必须切实地掌握对公私合营企业的领导权。在公私合营企业及其门市部中，必须由国家派去的干部或由职工中提拔的积极可靠的人员担任经理或副经理、会计科（股）长和政治工作人员，并妥善地安置全部实职人员，包括资本家和资方代理人等的工作。对资本家中间有代表性的进步的人物，亦可给予董事、经理或副经理、科长的职位或其他适当的地位和待遇。（4）全行业的公私合营必须和全盘调整商业网相结合。在全行业公私合营后，应按照消费者的需要和商品性能对全市的商业网设置作出全面规划，有步骤地进行调整，逐步改变目前商业网设置上不合理的状态，做到有利于扩大商品推销，便利消费者购买。在商业从业人员过多的城市，商业网的设置可以从宽，即按照社会主义节约的原则只需要设置一个商店的地方，可以暂时多设置一两个商店，同时也要防止过多的设置商店，浪费国家的资金和财力。在一个城市中，不仅可以一个行业成立一个全市的专业公司，而且可以考虑两三个行业合并成立一个专业公司；不仅可以组织专业商店，而且可以按照消费者的需要和习惯组织综合商店。在小城市中，可以考虑把若干个行业合并组织成为两个或三个综合性的专业公司，分别设置专业门市部和综合门市部。在调整商业网的时候，应当充分利用私营商店原有的房屋和设备，除新发展的工矿区外，一般不应增添新的房屋和设备。 + +　　除了公私合营的形式以外，通过代销把资本家商店直接改为国营商业的形式也是可以采取的。这种形式包括以下内容：（1）资本家商店全部或极大部分代销国营商业的商品，资本家的流动资金以保证金形式存入人民银行或转入公私合营投资公司，给以利息或定额股息。（2）由国营商业派代表参加经营管理的领导，进行监督，并由国营商业代表、资方代表和职工代表共同组织经营管理委员会，通过这种管理机构掌握这个商店的领导权。经过一个时期后，在职工的要求督促、工商联和同业公会的协助和资本家中一部分积极分子的同意下，把代销商店改为国营商店，由国家租用它的合用的设备，录用它的工作人员。天津已经有一部分粮食代销店通过上述形式改成了国营商店。 + +　　在城市中，除了资本家商店外，还存在着人数很多的小商小贩，对他们进行社会主义改造，应当同资本家商店有所不同。 + +　　对小商小贩中间的座商，可以分别采取不同的办法，对他们进行改造。在棉布、大百货、五金等资本家商店很多的行业中，可以采取吸收他们加入公私合营商店的办法，这是北京组织棉布全行业公私合营时所采取的办法。他们的资金可以折价入股，给予定额股息，他们本人可以加入公私合营商店为店员；凡过去实际参加商品流转劳动的小商人家属，应按具体情况给以安置（不宜于参加工作而生活困难者，由公私合营商店给以必要的补助）。经验证明，在参加公私合营商店时，小商人虽然关心他们的资金如何处置，而更关心的是他们本人的工作和家属的生活问题，只要我们能够吸收他们当店员，按照国营商店的店员工资标准评定工资，并对他们中间实际参加商品流转劳动的家属适当安置，他们中间多数人是愿意接受社会主义改造的。在蔬菜、屠牲、饮食等行业中，资本家商店很少，主要是小商小贩，资本一般比较小，对他们的改造，可以采取在国营专业公司的领导下，把几户或者更多户数的小商店联合起来，组织成为合作商店的办法，这是重庆市把屠牲业全行业一百九十余家组织起来所采取的办法。他们的资金可以折价作股，给予定额股息；不另分红，他们本人可以参加合作商店工作，工资多少和他们的家属如何安置，由他们在专业公司的领导下协商解决；合作商店的纯利，除纳税外，可以参照国营商店福利金的数额，提取一部分公益金和奖励金，归他们自己支配，剩余部分全部作为公积金，存入国营专业公司，经过国营专业公司批准后，可以提取公积金的一部分，作为装修门面、增添设备之用，在合作商店解散或过渡为国营商店时，此项公积金亦不再发还。此外，还可以根据各城市小商小贩中间座商的具体情况，采取其他适宜的形式，进行社会主义改造。 + +　　对摊贩的社会主义改造，一般可以通过合作小组的方式把他们组织起来，经过一个时期，过渡为国营商业的店员或国营摊贩。国营商业应当按照摊贩所经营的商品的性能，按照消费者的需要，分别决定吸收他们成为国营商店的店员，或者在指定的国营商店领导下，划定活动的区域，成为流动的或固定的国营摊贩，推销国家的商品，给以一定的计件工资形式的手续费。这种以计件工资的形式给手续费的办法，有促进摊贩积极推销商品的好处，因此应该广泛地采取。在城市摊贩中，有一部分人适宜于较长期地保留合作小组形式（例如饮食业流动摊贩），也可以较长时期地保留，不必急于去把他们改造成为国营商店或国营摊贩；有些经营零星商品，又是很分散的固定摊贩和经营很次要的零星商品的流动摊贩，可以先把他们组织合作小组，安排经营、安定他们的生活，不必急于去把他们改变为国营摊贩。由于城市摊贩的生活目前一般还很贫困，他们的收入是很不稳定的，只要我们采取上述办法对他们进行改造，他们中的绝大多数人是会积极地接受改造的。 + +　　对资本家商店进行改造的过程中，必须从政治上和经济上造成有利于改造的形势，迫使资本家接受社会主义改造；同时，必须采取企业改造和人的思想改造相结合的方法。即一方面要在公私合营以前，对资本家和他们的代理人充分地进行宣传教育工作，鼓励他们爱国守法，接受改造，并在他们中间培养与选拔积极分子，越多越好，使他们起一定的带头作用、骨干作用和桥梁作用，协助我们推动与组织对私商的改造工作。另一方面要在公私合营以后，给他们以适当的工作岗位，经常同他们接近，对他们进行教育。他们在工作中遇有困难，要协助解决；他们工作做得有成绩，要给以鼓励，他们有缺点，要诚恳地对他们进行批评和教育，要使他们感觉到，我们对他们是仁至义尽的，他们应当精神愉快而努力工作。如果发现他们有错误时，还应推动在他们内部展开批评和自我批评。采取这些办法，使他们能够从实际工作和教育中，得到更多的改造和更大的进步。对小商小贩的改造，更应当采取说服教育的办法，对于确实一时不愿参加公私合营或者不愿组织起来的少数人，应当耐心地等待一下，目前不要急于强制他们参加，对于他们照旧供应货源，让他们经销、代销国营公司的商品。等到全行业合营已经基本实现以后，这些不愿参加的少数人的问题，也就比较容易解决了。 + +　　当然，由于改造私营工商业是一个最后消灭剥削阶级，改变所有制的阶级斗争，因此资产阶级中间必然有一部分人要来阻碍改造，我们必须采取各种有效办法，从各方面努力来克服这种阻碍。也应当估计到，其中必然有少数反革命分子，会用各种各样的办法来破坏社会主义的事业。因此，我们必须提高警惕，加政治工作，严密各种制度，以防范这些反革命分子的破坏活动，并及时发现和清除他们。 + +## （四） + +　　对私营商业进行社会主义改造的步骤，应当从主要行业入手。所谓主要行业，就是指：（1）目前商品供不应求的行业，（2）资本家商店较多的行业，（3）对国家重要建设、国防建设、国计民生和人民供应关系较大的行业。这就是说，在一九五六、一九五七年两年内，首先应进行各主要行业的改造。据我们的初步考虑，要求在一九五七年底以前，将城市中全部（或接近全部）资本家商店改造为公私合营商店（其中一部分可通过代销直接改变为国营商业），将小商小贩中的座商部分的百分之七十以上改造为公私合营商店或合作商店，将小商小贩中的摊贩部分的百分之五十以上组织成合作小组，其中一部分通过合作小组的形式直接过渡为国营商店的店员或者过渡为国营摊贩。在一九六一年底或一九六二年底以前，公私合营商业，争取基本上过渡为国营商业，小商小贩中的摊贩部分争取百分之九十五以上可以过渡为国营商业店员和国营摊贩或组织成合作小组，还剩下一小部分经营很零星的商品的摊贩和很小的饮食业摊贩，以后继续加以改造。小商小贩中的座商部分将全部（或接近全部）改造为国营商店或合作商店。 + +　　目前还有一部分小批发商和二批发商（约占市场批发总额的百分之九）尚未进行改造，有些已经代替了的批发商从业人员尚未吸收安置。对这些批发商的改造，应当和对零售商的改造同时进行，就是说：一方面要发挥这些小批发商原有的组织零星商品流转的长处（如北京市东晓市场的小批发作用），同时要完成对这些小批发商和二批发商的社会主义改造的任务。 + +　　在改造私营商业的时候，除了着重人的思想改造外，需要特别注意的问题是：要做到质和量并重。毛主席指示：在农业合作化过程中，要做到“三不叫”。我们在私商改造的过程中，务必做到使这些已经经过改造的行业，不仅不减少经营商品的品种，而且应该增加经营商品的品种，特别是过去由私商、小贩去采购的零星商品，国营商店和公私合营商店也应当同样去继续采购；不仅不应该降低对消费者服务的质量，而且应该提高对消费者服务的质量；不仅不应该妨碍商品流转的扩大，而且应该有利于扩大商品流转。因此，在着手改造一个行业的时候，必须事先经过调查研究，进行周密的布置，经过充分的准备工作；在改造过程中和改造完毕以后，必须对改造工作的质量，进行详细的检查，规定必要的制度（对于私营商店原有的制度中有利于扩大商品流转和提高服务质量的部分应加以保存，不应随意取消），及时地克服工作中的缺点，规定改进工作的办法，达到改进工作的要求。 + +## （五） + +　　在进行社会主义改造的过程中，对资本主义商业（包括资本家商店与小商小贩）现有的从业人员，除本人不愿参加工作或有政治问题者外，原则上应当采取全部包下来的方针。但目前全国各大、中城市商业从业人员，总的说来是多的，而且分布极不平衡。在上海、天津、广州等地，一般是人多事少，安置不下，在边远省份，特别是新工矿区和扩建规模很大的城市，则人不够用，需要招收新人员。有些行业人浮于事，有些行业人员不足。因此在改造过程中，除商业人员过多的城市必须尽量在本地安置外，还必须同时进行规模相当巨大的人员调配工作。建议党中央和省、市党委规定各地商业部门除了党委调给的领导骨干外，招收新人员时，必须首先招收现有的商业从业人员，并建议党中央规定对上海、天津、广州过多的商业从业人员，在中央组织部领导下，由中央商业部、中央劳动部负责进行全国性的调配；各省商业厅在省委、省府领导下对本省内现有的商业从业人员，则在本省范围内进行调配。在今后数年中，必须将沿海大城市中过多的商业人员陆续迁移一部分到边远地区和新建的工矿区，以充实与发展这些地区的商业。 + +　　改造私营商业需要大量的干部。干部的来源除首先从商业部门本身解决外，我们要求城市党委给增调一部分坚强的党员领导骨干。为了做好对城市私营商业的改造工作，我们要求各省委市委加强对商业工作的领导，加强党对商业工作的方针、政策、政治工作和经营管理的领导。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000048.txt b/CCRD/3/2/9/000048.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..41ba0e5066073570f67d6e1607cdffcf09ac0158 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000048.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 张启龙在中共中央召开的关于资本主义工商业社会主义改造问题会议上的发言 + +　　<中华全国供销合作总社副主任、张启龙> + +## [张启龙：中华全国供销合作总社副主任、党组副书记] + +　　我完全拥护毛主席和少奇同志、恩来同志、陈云同志关于改造资本主义工商业的指示，现在根据这个指示，对改造农村私商问题提出以下意见： + +## （一） + +　　一年来，各地供销合作社对农村私营商业的安排和改造工作，基本上贯彻了一九五五年二月全国财经会议的精神。由于各地党委的积极领导，由于供销社干部的努力工作，对农村私商的社会主义改造已经取得了一些成绩。全国农村私营纯商业及饮食业约计三百万人（其中包括商业资本家约四万人），预计到一九五五年底，纳入各种改造形式的将达八十五万人，约占农村私商总数百分之二十八左右。其中参加经销、经销小组的约占百分之六十；合作商店（小组）百分之十八；代购、代销、代购兼代销百分之二十一点五；合营百分之○点五。 + +　　但同时在安排改造工作中都还有不少缺点和问题。由于我们对中央和少奇同志过去关于改造农村私商给我们的指示贯彻不够，有些地区对“积极改造”的方针体会不够，认识不清，改造进度过于缓慢，改造工作大大落后于小商小贩对改造的要求，以致不少小商小贩已自发地组织起来，却得不到领导。在安排改造中，有些地区行业与行业之间、户与户之间肥瘦不均；在给私商分配的经营额中，少了叫闲，多了完不成，影响市场供应。有些地区由于对私商人员的改造做得不够，已改造的私商，掺杂掺假、投机取巧、违反制度等现象也不断发生。因此，毛主席和中央负责同志关于改造资本主义工商业的指示，是同样适合于对农村私商的改造的。这次会议的召集是适时的和十分必要的。 + +## （二） + +　　为此，进一步改造农村私商也必须采取全面规划，主动、积极和认真地抓紧领导的方针，把农村私商的改造推进到一个新的阶段，同国家社会主义工业化的发展和农业合作化的高潮相适应。我们改造农村私商的计划任务大体如下：到一九五七年上半年把农村私营纯商业及饮食业基本上纳入合作商店和合营形式，即基本上完成半社会主义的改造，并且将一部分组织和过渡成为完全社会主义的合作社商业（主要是代购、代销），到一九六○年底，再把合作商店和合营基本上过渡成为供销合作社商业，并且把农村私商分别改造成为供销社的编制人员和非编制人员，即基本上完成对农村私商的全社会主义改造。 + +　　到一九五六年底，要求把现有农村私商的百分之六十五左右纳入各种改造形式，其中有关国计民生较大的行业，如饮食业中的饭食部分、布匹、百货、屠宰、主要付食、建筑器材、文具纸张和收购商贩等，要基本上达到全行业纳入合作商店、合营和代购代销形式。并且应该开始进行过渡成为供销合作社商业的试点工作。 + +　　这一改造计划，我们认为是有充分有利和可能条件做基础的：第一，社会主义商业在农村的商业阵地，批发方面已占绝对优势，农副产品收购和零售方面已占基本优势。预计一九五五年国营和合作社商业农副产品收购将占百分之七十五点二，农民贸易占百分之十一，未改造的私商占百分之十三点八；国营商业、合作社商业和改造中的私商零售合计将达百分之七十一，农民贸易占百分之十一，未改造的私商占百分之十八。这种情况已迫使私商清楚认识，大势所趋，他们已非依靠社会主义商业找出路不可。第二，由于总路线的反复宣传，统购统销政策进一步深入贯彻，由于部分私商组织起来接受改造后表现了他们的优越性，特别是由于毛主席关于农业合作化问题的指示和党的六中全会决议的公布，以及全国农村进入农业合作化高潮的影响下，再加大部分农村小商小贩都已具有要求和迫切要求改造的热情。第三，供销合作社有着自上而下系统的普遍的商业网和机构，同时基层供销社的大部分干部在各地党委的领导和培养下，经过一年来的私商改造工作，已经积累了不少经验。 + +## （三） + +　　为使对农村私商的改造工作在比较短的时间内取得更大的进展，我们准备采取以下措施： + +　　一、加强宣传教育工作充分做好思想准备。首先，必须在供销社系统内统一思想认识。这次会议上毛主席和中央其他负责同志的指示，以及十一月二十二日人民日报社论和其他有关文件，我们都须很好地学习，并且召开会议向下传达，认真贯彻。 + +　　其次，必须加强对农村私商的宣传教育。说明农村小商小贩只有放弃小私有制，接受社会主义的改造，过渡成为供销合作社商业，才是他们的光明前途和幸福的命运；说明我们对小商小贩的资金是要分期退还的。说明商业资本家只要放弃了资本主义所有制，接受社会主义改造，他们就可以成为自食其力的劳动者；并且还要说明对农村私商的收益是要逐步实行按劳取酬的办法的。总之，应该针对农村私商的各种顾虑，反复进行教育，既要鼓励他们的积极经营自我改造等积极性的一面，又要批评和纠正他们的掺杂掺假、投机取巧等消极性的一面，以不断提高他们的社会主义觉悟。 + +　　二、充分做好组织准备。首先，制定分批分期的改造农村私商的全面规划，按照逐行逐业改造的一般原则，针对农村私商跨行跨业比较多的特点，也可对几个有关行业进行全行业的改造。根据各行各业的具体情况，把将来可以过渡为供销合作社编制人员的，大体规定占农村私商总数百分之四十至四十五；把将来只能用领取手续费或相当手续费之差价的办法，作为供销合作社代销员或代购员的非编制人员，大体规定占私商总数百分之五十以上。其次，培养大批改造私商的干部。第三，巩固提高已经组织起来的各种改造形式。第四，加强民主管理，健全供销合作社的监事会工作，建立和健全工会工作。 + +　　三、充分注意运用和发挥工商联的作用和力量，有计划地培养私商中大批的进步核心分子，以便有效地推进改造工作。 + +　　四、改造私商必须同供销社业务经营管理上的全面规划密切配合好，必须积极寻找货源，并且应该采取尽量减少流转环节同便于进货相结合的方法，有计划地组织分配货源给私商，作为改造私商的物质基础。必须结合农业合作化高潮的发展，把农村商业网，即批发网、收购和零售网，进行必要和可能的调整。 + +## （四） + +　　在进一步改造农村私商中，我们固然已有着充分有利的条件，但我们应该有足够的估计是会遇到许多困难的。我们相信在中央和毛主席的正确领导下，是有充分信心完成改造农村私商的历史任务的。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000049.txt b/CCRD/3/2/9/000049.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0ae29b62f026f3ab33268a77dd79715d1fca49bd --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000049.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 柯庆施在全国工商联一届二次执委会汇报会上关于上海私营工商业改造问题的发言 + +　　<中共上海市委第一书记、柯庆施> + +　　听了各位的传达，对我们帮助很大。这次会议开得很好，特别是毛主席和二位总理①的指示很有意义，可以说，把我们的改造工作划分了二个不同的阶段。关于资本主义工商业的社会主义改造，我们已做了很多的工作。最近上海局和市委都开了会，研究了这问题。现在上海的合营企业的生产值已占私营企业的45％，江苏等地已超过了50％以上。工作虽然做了很多，但是问题也很多。问题有二方面。一个是掌握自己的命运问题没有根本解决。三笔公司汤蒂因自从当了副经理以后，她很谦虚。但是不大敢找事做，也不大敢反映情况了。因为现在她是负责人了，不能随便讲，否则要负责任。这个思想说明有一个思想问题未解决。没有共同的看法，所以发生了很多问题。另一方面，我们还没有把过去合营工作的经验进行总结，使干部心中有数、有办法。这次主席和总理指出社会主义改造工作必须提高，不但积极地去做，而且要推进一步。为什么呢？原因是多方面的。首先是私营工业不改造，生产力和生产关系就有矛盾。无法生产更多的工业品来满足市场的需要。现在农业生产合作社到年底最少的地方已有35～40％组织起来了，江浙、山东、安徽等地更多，已达50％以上，以此推算，明年合作化问题可以基本上解决。农民一组织起来，生产提高是肯定的。生产一提高，生活就需要改善，而且还牵连了一系列的问题。这样市场的要求更大。今年苏北一支香烟可以调四斤半鱼。4000余辆脚踏车一下子就卖光了。双轮双铧犁，本来预计今年有剩余，结果现在已不够。今年又是丰收，从全国平均数来看，还不是最突出的丰收。但组织起来后就不同了。最近开会讨论消灭血吸虫问题，大家认为7年内可以基本消灭，因为农民组织起来以后就容易了。将来除了大的水灾外一般的水灾、旱灾没有问题了。虫灾在几年内也可消灭，在合作化运动迅速发展中，毛主席提出要求，在12年内淮河以南平均每亩田要生产800斤粮食，苏州、松江地带，要在1000斤左右，淮河以北达500斤，黄河以北也须达到400斤，这些产量比现在要多一倍、二倍，甚至三倍。这是否能做到呢，各省都说有把握。合作化以后各方面都要改变面貌，文盲也要在7年内消灭，每个人至少要识1500——2000字。病虫害的消灭和文盲的消灭都是这几年的事情。毛主席说：“12年内要把蚊子、苍蝇和麻雀都消灭。”所以变化很大。但是工业生产是否赶得上这个形势呢，这是很大的问题。今后若干年大家的收入都要逐渐增加，而人口最多的是农村，农村的面貌现在已有改变，今后的改变更大。所以工商业如果不积极地改造，生产力就赶不上需要，现在已赶不上了。像布已经脱销。据说呢绒的产量，全国平均每人只能有5分。将来的趋势看上去还要增加呢绒的生产。所以在这种情况下，要迅速改变生产关系，其次，资本主义工商业在国家向前迅速发展过程中，存在很多困难。它非但无好处，而且增加了混乱和破坏情况。当然这个破坏不仅是指抽逃资金，而是自然的破坏。工人阶级天生要反对资本主义的。旧的资本主义管理方式已不行，工人不听话，而且职员也不听话了。假使不改造，私营企业的混乱情况还会增长。非但企业会因此而受到损失，而对工商界掌握自己的命运来说也是不利的。将来会说不出自己所以不能掌握命运的原因。从生产上，从管理方式上来看，对资本主义工商业的改造必须进入一个新的高潮。前几天有一同志参观一个合营工厂，问该厂资方的情况，资方说：“工厂像船一样，不合营就要搁浅，合营了也就解决了这问题。”这情况我们也了解得很清楚。现在考虑的问题，如何使得这工作推到更高阶段。最近申请合营的人很多，要求派员的人也很多。但是我们没有这么多干部可派。所以陈云同志提出，要把全行业管起来。不管不好，管起来才能对生产安排，管理制度等各方面进行初步改革。另一个问题要大家考虑怎样分批合营。我们有些同志接到要求合营的申请书，不知怎么办好。我说：谁要求，就答应。事实上有很多厂不合营，有很多问题就无法解决。所以陈云同志说：“大家要研究一下，如何规划，需要多少时间，分多少批。”现在主要的问题是如何能更快的解决。去年一年只搞了200个，这样的速度不行了。现在有很多厂不能不管，否则会影响生产或者生产会停顿。规划就是今年怎么搞，明年怎么搞，不搞的今后怎么办？这些问题弄清楚以后就好办了。这个问题要在人代会上提出，事先要请大家考虑研究。我们市委也初步研究了一下，认为教育是一个大问题。每个工商业者的思想上都有程度不同的问题，但真正抗拒社会主义改造的还是少数。当然有一些人要做破坏工作，但很少，只有5％左右，而且程度还有不同。一般的都是思想问题，有啥好处没看到。所以要对工商界进行大规模的教育。过去做了一些，在座各位都出过力。但是教育的面不广，过去中小工商业者受到教育的比较少。这责任主要由我们负。现在要全面进行。刚才丕老②说，这次传达要使每个工商业者都要听到，这样做很好。方法问题可以商量。要成立专门组织，运用各种方式，做报告，办训练班都可以。听说杭州就是办训练班的，每天花半天时间进行学习，上海也可以试行。上海现在已有100多个工商界讲解员，这数字太少了，至少要1000多个。这项教育工作很重要，毛主席和二位总理都抓得非常紧，这是一个很重要的关键问题。学习内容主要是讲清基本道理。时事、政策也都要学习。最主要的问题是搞通如何才能掌握自己的命运，要解决思想问题。我们将要编一本小册子，就叫它《政治常识》吧，这里面要针对大家的思想，讲清道理。还要包括国际国内时事，社会主义改造的政策，社会进化史等问题。现在有很多人还不懂资本主义一定要被社会主义所代替的道理，也不晓得我们的国家制度比资本主义国家进步等问题。道理在我们手里是肯定的。要不要社会主义改造，不管从哪一方面讲，资本主义是不能存在了。从对国家的富强来说，也是社会主义比资本主义好。解放几年来情况有很大的改变，从个人来讲也是如此。不管从哪一方面讲，道理总是存在的，我们要反复地向他们教育，讲清道理。要解决“舍得舍不得”问题，前途问题等等。可以向他们这样说，将来的环境一定比现在好。苏联一个工人的工资有1000多卢布，生活比我们好得多。到了共产主义社会肯定要比现在好，决不会坏。所有的思想问题都要打通。在这方面我们要加强工作。整个合营工作分三个阶段，第一准备合营；第二正式合营；第三合营以后的问题。准备阶段要考虑生产安排，制度改革等问题，因为照老样子下去会造成很大的浪费，不浪费对国家对人民来讲都有很大的意义。大家商量一下，如何来规划。合营本身有三个问题，一是人事安排，一是清产定股，还有利润分配，这些问题现在都已有了办法。假使大家的思想问题解决，那更好办。定息比四马分肥要好得多，但实行起来还是有困难的，如棉布行业有400多户，一半企业赚钱，还有一半亏本。整个来讲，利润很低。所以这个标准就很难定。照盈的情况定不行，照亏的情况定也不行。所以要好好协商。但是这个办法本身是好的。人事安排中要考虑一个问题，有些人有技术，将来企业国有化之后，变成工人，工作就无问题；有些人没有技术，那么还须要培养他们，将来才能做国家工作人员。所以在人事安排中要注意这一点，非但要使大家有事做，而且要考虑他们将来的问题，而且还有他们的家属的问题。社会主义改造以后，原则上过去拿多少薪水，以后仍旧拿多少，但是这样做，对工商界本身来讲是不利的，因为工人要想到他们要进行工资改革，而资本家的工资仍旧不动。我讲这句话，并不意味着现在要调整，而且将来要成问题。听说大家在讨论中谈到降低生活水平问题，我们也要考虑到如何使大家收入不降低，基本生活有保障。企业合营以后，如何发挥它的潜在力，人改造以后如何发挥他的作用。我们要把过去的经验总结一下。采取哪些步骤才能使改造工作搞好，使企业也搞好，使工商业者本身又得到锻炼（包括政治上与技术上的锻炼）。今天在改造过程中对你们照顾，将来再照顾，你们是处在被动的地位，这样并不好。今天的任务就是要总结经验，考虑办法。我们将提出初步意见，请大家研究，决定下来后，大家也有数了，思想也安定了。我们对资本主义工商业的社会主义改造已走上了新的阶段。这问题上要求各方面都发挥力量。不但对工人阶级进行教育，使他们积极地对资本主义工商业进行社会主义改造工作，青年团、妇联也要规划，考虑如何对资产阶级子女、家属进行教育。我们的任务，特别是要培养大批的骨干分子，这工作首先要靠工商联、民建会来做，其次，是民主党派来做。因为今后不是一个一个厂合营，而是一个行业一个行业。规模比以前大了。所以各党派各团体都要考虑，如何配合，积极保证做好这一工作。周总理说，毛主席也讲，这次我们工商界是走在前面了。苏联本来也预备这样做，但由于资产阶级与帝国主义勾结，他们对资产阶级就不采取和平改造的方法，我们的情况就不同了，因为条件两样，我们可以这样做。将来我们在世界上创造了范例，很多国家可按这条道路走，做好这件事，全国来讲，要看上海，做好了，有世界意义，因此上海工商联、民建会和各位的责任可不小啊！我们无论如何要做好。毛主席说：中国有6亿人口，虽然解放了，还受人家气。非但台湾如此，香港如此，连澳门也如此。一个小小的葡萄牙也要来欺侮，澳门是葡萄牙用海盗方式来夺取的，还不像香港那样订过条约的呢。把国家搞好，我们不再受气，这是子孙万代的事情。我们坚决不欺侮别人，也不让别人欺侮我们。这次人代会要通过对私营工商业社会主义改造的方针，具体问题还要与你们商量。 + +　　还有一个问题，通过这次传达后，要求合营的一定会更多。所以工商联要考虑一下，排排队，做好准备工作，否则我们会被动的。我们要估计到工商业的社会主义改造会超过5年计划规定的任务，我看一定会超额完成的。因为现在大家已看到很多例子，思想再搞通，发展就会更快。如农业合作化运动，准备在1957年完成，但毛主席的文章一发表，情况就两样了。本来估计在第二个五年计划中期完成合作化，而现在估计，明年就可基本完成。上海郊区原来合作社仅占30％，现在一下子就发展到60％。还有很多人要求入社，我们干部只得说好话，请他们稍微慢一些。江苏的情况也是如此。所以我们对工商业的社会主义改造问题，也须要有思想准备。这次工商联的会议开得很好，毛主席及两位总理的指示，使我们的担子更重。担子既然落在我们肩上就不得不挑，这担子应由大家来挑。我今天趁此机会把上海局、上海市委开会的情况向大家讲一讲。如何结合起来呢？要大家负责，想办法把这工作做好。毛主席已把关键问题讲清了。我们现在有了武器，但也有困难，不过我们不怕任何困难，都可以解决。最后希望大家把下面的情况摸一摸，订出规划。在这次人代会上要提出基本规划的。 + +　　（注：） + +　　①指陈云、陈毅两位副总理，下同。 + +　　②指上海市副市长、市工商联执行委员会主任委员盛丕华。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000050.txt b/CCRD/3/2/9/000050.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3817e09f633ee0e192f83bc1f5c0c3bbe0c5e5c7 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000050.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 李涛在中央召开的关于资本主义工商业改造会议上的发言 + +　　<中共辽宁省委副书记、李涛> + +　　几年来辽宁省的私营工商业的变化是很大的。这些变化的基本特点是从解放以后，由于解脱了日本帝国主义的政治压迫与经济垄断，人民购买力的提高，恢复经济和支援解放战争、抗美援朝战争的需要，私营工商业在1950、1951年曾有较大的发展；在1952年由于进行了“五反”，打击了资产阶级的“五毒”行为，曾经一度衰落；在1953年由于进行了调整，又有新的上升；但自1954年以后，则出现了急剧下降的趋势，在生产与经营上形成难于维持的极端困难局面。如在工业方面，1950年共有9079户，职工84880人，总产值31200万元，1951年总产值则达47484万元，在1952年下降为44317万元，1953年又上升为59895万元，而至1954年则降为40942万元，至1955年则户数已降为3639户，职工45287人，总产值29225万元，和1950年比较，户数减少了60％，职工减少了40％，总产值减少了6％。在商业方面包括摊贩在内，1950年共有118278户，从业人员185720人，销售额49973万元，至1951年销售额上升为73400万元，在1952年则下降为47859万元，1953年又上升为56278万元，但到1954年则又降为83745户，从业人员102353人，销售额39477万元，和1950年比较，户数减少了29％，从业人员减少了45％，销售额减少了21％。另一方面，几年来，对私营工商业虽然进行了一些工作，也取得了一些成绩，但贯彻执行利用、限制、改造政策不够，尤其是改造工作进行的非常迟缓。如全省公私合营工业在1950年已有16户，但直到1953年没有新的发展，到1954年底才达42户，大多数的大型私营工业仍停留在加工订货的形式上。在商业方面虽然改造为经销代销等国资本主义形式的企业很少，公私合营商业则一户也没有。造成辽宁省资本主义工商业在1954年极端困难和资本它义工商业改造工作落后于形势发展的直接原因是高岗的罪恶影响。高岗片面地强调东北的社会主义经济成分比重很大，私营经济可有可无；荒谬地说东北的资本主义工商业是在战争时期繁荣起来的，战争结束了必然要萧条，必然要垮掉；强调东北私营工商业落后性大，殖民地性大，大吃小，先进吃落后，是必然规律，以资本主义社会下的经济发展规律，来看我们的社会制度下的经济发展规律，总之，他否认在人民民主专政制度下和社会主义经济占优势情况下对资本主义工商业进行和平改造的必要性和可能性。他把总路线的三个组成部分，恶劣地分割开来，完全忽视对资本主义工商业的利用、限制、改造，不管有利无利，一律排挤代替，不很好利用，或只利用一时，不去改造，任其自消自灭。由于高岗的这种罪恶影响，在干部中盲目的排挤私人工商业的思想和作法也就逐渐滋长起来，而缺乏利用、限制、改造的思想与作法，再加上资本主义工商业盲目的发展，与经济情况的变化，就在1954年开始出现了私人工商业困难的局面，出现了公私关系、劳资关系不应有的紧张情况。 + +　　四中全会以后，省委坚决地贯彻执行了中央对待资产阶级和对资本主义工商业利用、限制、改造的政策，开始纠正过去高岗所造成的错误，特别是从今年2月财经会议以后，省委认真地进行了一系列的工作。经过削减地方国营工业新建、扩建投资，调整公私关系，加强公私企业间的生产协作，适当地扩大加工订货和调整商业网，撤销部分零售店，组织经销、代销，让出一部分营业额，同时改进批发和市场管理，因而，全省私营工商业已基本上安排下来，其生产和营业情况，已经有所好转，扭转了自1954年以来直线下降的趋势，初步地缓和了公私关系。如全省私营工业生产总值二季度比一季度增长了5.1％，私营商业三季度比二季度卖钱额增长了5.7％，所占零售比重也上升了1.71％。由于生产任务的增加，卖钱额的扩大，因而亏损户与亏损幅度逐渐缩小，有不少企业已由原来拖欠工资的情况变成能按时支付工资，并有的偿还了过去所拖欠的工资。在安排后很多资本家反映：共产党和人民政府对我们太温暖了，为了照顾我们把国营企业的任务都让出来了，要再不好好经营，就对不起国家了。有的则说：过去认为政府不能管私营工商业是以小人之心度君子之腹。因而，经营积极性有了不少提高。职工情绪也有不少好转，同时在社会主义改造工作方面也有发展。在工业方面预计到年底合营户可达101户，占私营工业总产值的42％，加工订货额现在已达84％。在商业方面，到第三季度止，各种形式的国家资本主义商业已占私商总户数的31.6％。并出现了一些新的改造形式。如在沈阳市至8月底已有33户工厂合并为12户，有347户工厂组织了15个联产组；在绥中、营口等县出现了商业上的全行业并店合营，不但降低了管理费用，增加了收入，同时，也解决了安排中大小户之间、先进与落后之间的矛盾。 + +　　但根据这次会议中央负责同志的报告指示来检查，辽宁省在对资产阶级和资本主义工商业改造上，存在的缺点和问题还是很多的。首先是对中央关于资本主义工商业社会主义改造的方针政策深入钻研不够，对资产阶级和改造资本主义工商业某些根本性问题在认识上不是很明确的。譬如对资产阶级的积极作用问题，虽然在理论上也了解由于历史条件，中国的资产阶级有其积极作用的一面，但只是抽象的了解，具体的分析则不够，而对资产阶级消极作用的认识则是明确的具体的。因而在实际工作中，往往过多的看资产阶级消极作用的一面，而忽略或低估了其积极作用的一面。又如对和平转变问题，虽然主席著作中早已提出，并在宪法中已有明确规定，但由于我们对在新的历史时期，我们的力量更加强大，阶级关系的变化和斗争形势更有利于我们，大势所趋，资产阶级必然要更加靠拢我们的情况认识不足，因而，对公私合营后，进一步到底怎么办，在思想上是模糊的，虽然也了解要通过赎买来实现和平转变，以消灭资本主义所有制，但对赎买必须通过全行业合营和定息办法来实现在认识上是不明确的，表现在具体工作上是一年来在对资本主义工商业安排多于改造，没有把安排与经济改组和企业改造密切结合起来，其结果则是改造工作进行得非常迟缓，落后于形势发展的需要。至于对资本家的人的改造，注意的就更差，因而，很多资本家的落后的一面未得到应有的克服，其积极的一面末得到应有的发挥，以至有些资本家仍然“坐等安排”“消极放挺”，在生产任务不足时，夸大困难，片面强调“一视同仁”，生产和营业情况好转后，对争取改造则又消极起来，甚至重犯“五毒”。资本主义工商业改造工作落后的另一表现是私营企业中党的组织与群众工作的基础极其薄弱。全省私营企业职工中的党员不足全体职工的1％，沈阳市私营工业中党员只占全体职工的0.67％，商业中就更少；鞍山市私营工业中党员只有几十人，商业中一个也没有。所有这些都充分说明辽宁省的资本主义工商业的社会主义改造工作是落后的，也是领导思想上右倾的表现。 + +　　这次会议，给了我们很大的教育，我们回去之后，要坚决遵照中央的指示，加强对干部和工商界的思想教育，统一认识，加强全面规划。现在提出几点意见： + +　　一、在加强对资本主义工商业进行改造、实行全行业公私合营与定息的工作中，资本家同我们进行斗争的主要形式之一就是抽逃资金与丢包袱，如我们不加警惕，必然要使国家遭到损失。因此，我们必须一方面积极加强对资本家进行思想教育，指出其应走的光明道路，另一方面要加强行政管理和职工群众的监督，以克服其违法活动。 + +　　二、小商小贩和手工业在私营经济中占很大比重，情况较复杂，因此，在改造形式上应根据不同情况，采取不同办法，在对其生产资料的处理上应与对资本家有所区别。我们意见：对当地机械工业可以代替的落后手工业，可以大部以先进代落后的办法，吸收参加合营走公私合营的道路，其固定简单设备，可作价或自行处理；对当地机械工业不能代替的应组织合作。对小商小贩，大部分应走合作化道路，一部可与资本主义商业大户并店走公私合营道路，一部分可直接转为国营商业门市部或推销员，一部分暂不宜组织起来，可维持现状。对小商小贩和手工业者走合营道路的，在定息上应高于资本主义企业，并且将来应予偿还，以划清阶级界限。 + +　　三、为了加强对资本主义工商业改造工作的领导，可在省委统一领导下，成立对资改造委员会或办公室，将各部门的力量集中起来，统一领导，以便力量集中，步调一致。 + +　　辽宁地区，过去受高岗的罪恶影响很深很广，在干部中还有不少错误认识和糊涂观念，私营企业中的党群工作基础极为薄弱，加之分散的小商小贩占很大比重，情况较为复杂，因此，今后对资本主义工商业的改造工作，还是一项极其艰巨繁重的任务，估计困难还是很多的。但是，我们深信：在中央的正确领导下，只要我们切实按着中央的指示，动员全党，不断地进行细致的艰苦的工作，我们就一定能够克服各种困难，胜利地逐步完成对资本主义工商业的社会主义改造任务。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000051.txt b/CCRD/3/2/9/000051.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d9aa56a3c6d3c678ec235044b4fdd97075945261 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000051.txt @@ -0,0 +1,77 @@ +# 专案小组怎样进行工作: 在中央机关专案小组组长会议上的发言 + +　　<中央公安部付部长、杨奇清> + +　　专案小组是肃反运动的一个新的阶段，也是肃反斗争最复杂困难的一个阶段。有的同志有一种天真的想法，总以为公安机关对付暗藏的反革命分子有一套神秘化的特殊的工作方法，经过传授，便可以找到“窍门”，一切问题都可以迎刃而解。其实这种想法是不切合实际的。也有少数的同志，认为自己业务工作很多、很忙，花了这样多人力扭在少数几个坏人身上，真是不合算，马马虎虎搞一点材料，往公安部门一推了事，这显然也是不妥当的。这两种想法，都会妨碍专案工作的开展。 + +　　应当指出：专案小组的基本工作方法就是调查研究。同样的，对于公安机关来说，调查研究也就是它的全部侦察、审讯工作的基础。第三机械工业部五人小组总结他们专案小组的工作经验只有一个字“查”。 “查！查！查”最后查出了反革命分子，或者查清楚不是反革命分子。道理很简单，除了艰苦细致的调查研究以外，别无其它的妙法和秘诀。 + +　　现在根据中央直属机关和国家机关专案小组工作中的经验和教训，谈谈有关调查研究的一些问题。 + +## 第一个问题调查研究是正确制订专案审查计划的基础 + +　　专案小组必须对每一个审查对象拟订详细的审查计划。这样的计划也就是明确的战斗部署，用来指导专案小组的工作和行动方向，对于决定案件的发展有重要意义。 + +　　专案审查计划必须根据案件材料的真实的客观的基础来制订。在前一阶段群众小组斗争过程中，群众揭发出很多材料，审查对象本人也坦白和交代了很多材料，我们派人出去调查也获得了不少材料。这些材料，不仅错综复杂，而且可能互相矛盾。这是很自然的现象。因此专案小组工作的第一步，必须整理研究已经获得有关审查对象的一切材料，并且要详细占有这些材料，去伪存真，分清主次，作出案情的初步分析判断。这样的方法也就是调查研究的方法。只有这样，才能明确审查的目的，掌握审查的关键问题，提出进一步调查和审问的项目、方法和步骤；也只有这样订出来的审查计划才是具体的，切合实际的。 + +　　有些专案小组，虽然手头有一大堆材料，不愿意或者不耐心去做整理研究工作，不去做科学的分析工作，不去详细的占有它。他们说：“材料么，都在我脑子里装着。整理不整理还不是那一些！”同志们！这是一种经验主义的思想方法。自以为自己对案情很“熟悉”，其实只是一知半解。不整理，不研究，不分析，不综合，当然不能提高认识，不会抓住关键问题，不能制订出切实可行的审查计划。以这样的思想方法来指导专案工作，没有不失败的。 + +　　也有些专案小组，虽然他们也制订了专案的审查计划，但是他们并没有详细的占有材料。对案情缺乏全面的认识，分析和评判，因此，所制订的计划只是被审查人的部分问题的调查和审问的计划，而不是全面的规划。这样做的结果，也可能“抓了芝麻，丢了西瓜”，抓不住问题的关键和要害，部分问题可能得到解决，全案性质却不能判明。 + +　　由此可见，要制订一个将审查目的、关键问题、预计时间、进行步骤以及工作方法等等问题都包括在内的详细周密的审查计划，必须在科学的实事求是的思想指导下，首先做好材料的整理研究工作。 + +## 第二个问题，必须把整理、调查、审问三个工作方法密切结合起来。 + +　　整理材料，派人外出调查，这是调查研究工作；审问，实际上也是一种调查研究工作。而且只有在调查研究基础上进行的审问工作才是最可靠的。因此，这三个工作方法必须密切结合起来。 + +　　现在，有些专案小组，由于事前没有很好的进行调查研究与整理材料，无目的地泛泛乱问，结果有时反而被我们审查的对象驳倒。这当然不能达到审问的目的。但也有些专案小组把审问看的很神秘。他们把专案小组的审问，看作像法官过堂一样；一人做主审员，数人做陪审员，有的还派上“观察员”。明明是原在一个科里一个屋里办公的熟人，今天审问起来也好像是陌生的人一样，问：“姓什么？叫什么？多大年纪？籍贯哪里？“这样形式主义的审问是演戏，不可能同暗藏的反革命分子进行有效的斗争。 + +　　专案小组的审问就是以正面问话方式直接向本人进行的一种调查。通过审问可以核对与证实我们所取得的材料和证据是否真实，并且还可以发现进一步调查的方向和线索。这中间没有什么神秘和奥妙。专案小组既不同于“七嘴八舌”的群众小组的思想斗争，但也绝不同于法院，并不需要像法院那样一套形式。专案小组的审查对象不仅存在着轻与重的问题，而且还存在着是与非的问题，就是说，还存在着是反革命分子或者不是反革命分子两个可能不能完全当犯人对待。即使已经肯定他是反革命分子，但是在机关肃反运动的专案小组阶段仍是将外部问题以内部方式来解决。是“武戏”，但是要“文唱”。不要讽刺他，不要侮辱他，不要把他从形式上当作犯人看，仍然保留他“国家机关工作人员”的身份。这样更便于我们争取他们坦白交代起义投降，这样作并无什么害处。当然，这绝不是说对于被审查对象要一味迁就，而不必严肃对待了。不是的，我们的工作必须是严肃的，但在方式方法上则可以注重灵活一些，以利分化瓦解敌人。 + +　　审问必须在充分调查研究占有材料的基础上进行，才能克服被审问人的抗拒和抵制，才能保持审问的客观和公正。我们有些专案小组的同志还不大明白这个道理。他们不去认真研究现有材料，也不派人出去作调查，想单纯地依靠审问工作来突破被审问人，用什么特殊的神秘方法迫使对方吐供。他们在审问时只强调“抓矛盾”（抓矛盾当然是对的），但不是蒐集矛盾的正反面材料，从事实上去追查清楚问题，往往容易犯逼供信的错误。 + +　　也常有这样的同志，对自己辛苦问出来的口供总是抱轻信态度，不加怀疑，这也是不妥当的。我们承认在正确审问方法下所取得的口供，一般是比较可靠的，但无论什么样的口供都必须经过调查核对。只有经过调查核实的口供，才是可信的，有价值的。一般的情况下，反革命分子不能一次即痛痛快快彻底交代自己的全部问题，而往往是当着闯不过关时，才被迫真真假假半真半假地交代一些问题。经过我们的再次研究，再次调查，解决了一些问题，核实了一些材料，但仍然还有一些问题未解决，需要再审问，再调查。因此，整理调查和审问是一个多次反复的过程，外出调查必须和审问工作密切结合起来，才能得出问题的正确结论。 + +　　另外有一些专案小组，他们不把查问工作看作调查研究的重要部分，不去认真进行审问，把一切希望都寄托在派人外出调查工作上。我们常常听到“停工待料”的说法，就是等待调查人员拿回材料后，把材料当着审查对象的面前一甩，“看你坦白不坦白”！这样，他们就放松了对审查对象本人的调查工作和思想教育工作。我们认为调查取得的材料，也必须经过仔细的核对；而对本人的审问就是核对事实的一个重要方面。调查材料也是有真有假，或只能说明现象不能说明本质，而说明现象的材料，有些可能是反映假象，一不小心，不加鉴别，即可能“张冠李戴”。因此只靠调查，不研究材料，不严肃地组织审问，也是不可能完成审查任务的。一般正确的作法应是：整理材料——外出调查——进行审问——再整理——再调查——再审问，三者密切结合，反复进行，最后判明是非轻重达到定案。 + +## 第三个问题进行调查工作必须要有科学的工作态度 + +　　什么是科学的工作态度呢？就是实事求是的工作态度。 + +　　同志们！为了便于说明问题，我想，先向大家介绍几个生动具体的专案工作实例，然后我们再把这些实例中的经验与教训归纳起来，加以研究。我准备给大家介绍三个案例： + +　　第一个案例叫做“张冠李戴”。故事是这样： + +　　广播事业局按装工人丛惠珠（原名赵德海）。一天在街上碰到一位通县的小学教员。教员向他点了点头，目光注意着他，他有点着慌，转身就急急忙忙地走开。这位教员记得很清楚：他就是通县伪警察剿捕队长血债分子谢庆芳，民愤很大。他想：“就是他，面孔我熟悉！见我点头他就避开要跑，赶快追查他。”最后这位教员查到这个人在广播事业局。他检举了这个暗藏在国家机关中的反革命分子。广播事业局即审查这个反革命嫌疑分子的历史，他说他是平原省寨子村人。派人调查，既没有这个村子，也没有这个人。很明显是隐瞒历史。广播事业局再把他的照片送到通县在押犯人那里去对证。犯人异口同声地说：“没错，就是他！”这样就以有民愤的反革命分子被扣押起来。这时本人交代：原籍大连，是个工人，参加过东北人民解放军，后来开了小差；确实没有在通县任过伪职。通县群众和在押犯人也说“谢庆芳不是大连人。”这是怎么一回事？公安机关将这个反革命嫌疑分子送到通县和群众和犯人一对质：啊！原来丛惠珠的面孔和谢庆芳的面孔极相似，但确实不是血债分子谢庆芳。同志们！你们看，把一个隐瞒的逃亡战士，误认为是有民愤的血债分子，这真是“张冠李戴”！这就是主观认识没有符合客观实际的情况。 + +　　第二个案例叫做：“半真半假”。故事是这样的： + +　　文化部新闻电影制片厂在肃反开始时，于6月15日下午3时40分左右在二楼楼梯拐角口，发现一条用报纸上的字剪贴成的反动标语。7月6日又发现了一条用报纸上的字剪贴成的反动标语。反革命分子太猖狂了！厂领导上在公安机关协助下决心破这个案子。首先，调查第一条反动标语张贴时，在这短短十分钟的时间内谁上下了楼梯，查出18个人在这一段时间内上下过楼梯，其中有两个人嫌疑最大，其中一个是女干部苏军。其次，从反动标语本身作检查，经过将报纸前后面字对照在一起查对，证明这两条标语的用字是从6月10号和7月4号两天人民日报上剪下来的字拼贴起来的，其中只有“苏联”两字，反正面的字对照起来稍有些对不准当时怀疑可能是印报时正反面的字有些移动，致使前后有些字对的不够准，经过机关普遍检查，发现有8个人遗失了7月4日的报纸，其中有一个人即是苏军，检查报纸后，苏军很慌张，硬要她的爱人承认是去医院时丢掉了报纸。最后，从苏军的历史中查到她的父亲在土改时是乡干部。后来被群众斗争而死，苏军因此怀恨，长期对党不满，三方面合拢起来，苏军的嫌疑最大。确定她为审查重点，经过审问后，她完全招认，并供出她剪反动标语时用的剪刀、浆糊，为了灭迹，特别怕公安人员带的警犬去嗅到这些用具，苏军把这些用具都藏匿起来，把那天带标语的布提包和家里的被子，都进行了消毒。经检查完全属实，特别是她讲到：标语中“苏联”两个字，不是在6月10日人民报上剪下来的，而是在当天人民日报付刊上剪下来的。经过查对，也完全符合，过去对这两个字的怀疑，也得到了解释。这样的工作方法和工作态度就是科学的工作态度。 + +　　但是，这时文化部新闻电影制片厂领导上和公安机关协助侦察人员，因前一阶段胜利而冲昏了头脑，将过去在该厂干部宿舍发现的八条标语，也怀疑是苏军写的。苏军否认。后来要苏军写出粉笔笔迹，与墙上粉笔写的反动标语极近似，就更加相信是苏军所写。其中有一条横写的标语，写的很高，显然是一位身材高大的人或是男子才可能写这样高。由于专案小组同志主观片面的臆断，就不在/再从反面考虑问题，见到那里墙边倒扣着半截大瓷缸，即认为苏军是站在缸上写的，苏军被迫承认后，要她到坦白大会上去坦白，她对前两条剪贴的反动标语，都能逼真地交代当时进行这一勾当的具体情况，但对8条粉笔标语，始终讲不具体。 + +　　坦白大会后不久，厂里技术工人胡文远供认8条反动标语是他写的。咦！又出现了一个写反动标语的人。经过调查胡文远交代买粉笔的小铺，写反动标语情况。剩余的粉笔交给女儿玛丽玩耍的情况完全属实。苏军不是8条标语的犯罪者，胡文远才真正是8条反动标语的犯罪者。 + +　　第三个案例叫做：“一网打尽”。故事登在今年11月14日的人民日报上，目题是：“她为什么被杀”。这是一篇极有教育意义的通讯，是记者金雨田同志写的。我希望每个从事专案工作的同志都去看看这篇通讯，看看破获该案的侦察员同志是怎样地以科学的工作态度进行侦察工作。 + +　　初冬，一个星期天的早晨，“江上俱乐部”西侧沙滩上发现了一具无名女尸。经检查是用一种三号橹枪子弹从头脑打进去的。死者是尔哈滨文教局的女秘书赵洁珊，死者身上有一个小红本和一个姓樵的手章，此外别无证件。出了一个无头命案。 + +　　侦察员找到赵洁珊的生前好友调查询问线索。赵的女友市民政局工作人员邵玉魁反映：赵可能因多角恋爱而被杀的。赵的一位男朋友，确实丢了一粒手枪子弹。但一经查问，原来在赵洁珊死前好几天即发现丢掉的，嫌疑也不存在。 + +　　侦察员注意力放在赵身小红本上的两个门牌“水道街10号，工厂街25号”这两个门牌是一个院子的前后门，原是邵玉魁父亲住过的，对门即是兆麟公园。据调查了解，赵死前，经常接到“公园”电话，每次来电话后，赵洁珊总要神色不安。经过对邵家的了解，父女们都是国民党伪人员，邵玉魁的父亲邵植华在工商联工作，在赵洁珊死后也交出过一支手枪，崭新三号橹枪，他儿子在学校内坦白是15粒子弹，邵植华只交出了14粒。原来邵家是个职业特务家庭。被收买利用的赵洁珊想不再干特务，邵家父女因怕暴露他们的反革命组织，才定出暗杀的计划，并决定在礼拜六的晚上杀她，以便制造桃色新闻，使女秘书冤死后，成为永远的秘密。但是，反革命分子失算了，他们的鬼域伎俩，逃不出人民民主专政的法网，最后被我们一网打尽。机智的侦察员仔细的注意了与女秘书自杀有关的每个情节的时间，地点和条件，他掌握了科学的工作方法，终于破案。 + +　　从上述三个生动具体的案例看来，三种不同类型的案件，三种不同的情况，三种不同的工作态度，即有三种不同的结论。 + +　　在专案调查研究工作过程中，我们必须具备实事求是的科学的工作态度，必须遵守以下几个有关调查研究工作的基本原则： + +　　一、调查研究要客观冷静，要实事求是地研究材料分析问题，切忌主观。专案小组的工作人员不能只凭热情，把感想当政策；不能先入为主，从成见出发，从个人好恶出发，只要适合自己口味的东西，不要不适合自己口味的东西；也不能对蒐集到的材料加油添醋，横生枝节，失掉了他本来的面目。对于口供和检查材料，绝不能盲目轻信，必须经过反复的检查研究，核对事实，然后得出正确的结论。否则，粗枝大叶，主观臆断，自以为是，必然会犯错误。 + +　　二、调查研究要有全面的观点与善于抓住事物发展过程中的中心环节。要弄清一个案情，必须从多方面去调查了解，不尽蒐集证实问题的材料，还要蒐集研究反证。要研究一个人的问题，既要了解其坏的一面也要了解其好的一面；要向别人调查，同时也要向本人调查。要想干部和群众调查，也要向同案与有关的犯人调查；既要向有关人员了解其历史活动与社会关系，也要向党政和公安机关查阅有关档案材料，然后加以分析与综合，得出符合客观实际的正确结论。绝不能孤立地考查个别事实，不能只听片面之词，偏听偏信。对于审查对象的口供，不能完全信以为真；对于他们的翻供，也不能认为都是狡辩和抵赖，完全不信，连考虑也不考虑。这样我们也会犯错误的。 + +　　三、调查研究应历史地对待问题，不能割断历史，断章取意。所谓历史的对待问题，这不仅是说对每一个审查对象，除了要审查他的现行活动还要审查他的历史，这当然是对的；更重要的是说在研究每一个案件、每一个人的问题时，必须遵守“一切依条件、地点和时间为转移”的原则。女秘书一案中的侦察员，正是因为他机智地注意每一个问题与情节的时间、地点与条件，终于击败了反革命分子制造的“永远的秘密”的阴谋，把反革命分子一网打尽。 + +　　四、调查研究要有毅力，要不怕艰苦，要把客观冷静地对待问题和积极发挥主观能动性的精神结合起来。抓到每一关键问题时要追根究底彻底弄清，不要半途而废。调查研究必须具备实事求是的科学的工作态度。毛主席在“论改造我们学习”和“农村调查序言”等文献中，以极严格的唯物论的观点，即主观与客观一致的观点，谆谆告诫我们。我希望专案小组的每一个同志，都能再一次读读毛主席这几篇文章，它会给我们很大启示。 + +　　（最后我想谈谈领导问题。应当指出：各机关这一段专案小组工作是有很大成绩的。同志们积极热情，工作努力。但是，由于认识水平的限制和经验的不足，常常看不出问题，抓不住要害，致使专案工作的进行比较缓慢，因此目前加强部、局五人小组对专案小组工作的具体领导就十分重要。加强领导的具体办法：就是要有重点地帮助下边总结三两个专案小组成功的经验和失败的教训，然后普遍进行教育和指导，以推动专案小组工作的进行。目前还要加强对调查工作的具体指导。现在调查工作缺乏准备，派出去的人不熟悉案情，不了解被审查人的材料和关节问题的所在，开了一大堆题目抓不住问题关键，泛泛地进行调查的现象很普遍，常常徒劳往返得不到解决问题的材料。如何组织力量、做好准备、抓住关键问题、集中力量有目的地解决所要解决的问题，这是很大的组织工作。五人小组的领导如果不注意外出调查这一环节，让调查工作自流发展，专案小组的工作质量便不会提高，时间也要费的更多些。领导能否亲自动手，加强具体指导，乃是当前专案小组能否顺利开展工作的关键。希望各单位领导上引起注意。） + +　　来源：《肃反文件（第二辑）》[绝密]，中国共产党甘肃省委办公厅编印，1956年6月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000052.txt b/CCRD/3/2/9/000052.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f1cfebdc88808b156348b6a07113c369b0daba71 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000052.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 彭真在中共北京市委书记处会议上关于知识分子问题的讲话 + +　　<中共北京市委书记、彭真> + +## （讲话摘要，记录稿） + +　　今天主要讲知识分子问题，知识分子的思想改造问题。这一问题是上海的知识分子提出的，他们说党对知识分子有“六不”：估计不足，信任不够，安排不当，使用不够，待遇不公，帮助不哆。我们要解决这些问题。 + +　　我国正在进行社会主义改造，农业再有两个高潮即可基本完成合作化，明年即可有百分之七十到八十的农户合作化；工商业的社会主义改造也很快，12万户中公私合营的已有1.3万多户，几百人以上的企业基本上都已合营，合营户资金占全部私营工商业的58%。现在就是知识分子的问题。中央指定了一个十人小组负责研究这一问题，也向四十多位省市委书记作了布置，中央12月初就要把指示草案发下去，各省市传达省市委书记会议（关于资本主义改造问题）时要顺便提出知识分子问题，在12月后半月各省市委要讨论知识分子的问题，可吸收市县干部参加，1月份中央要召集省市委书记开会讨论这一问题，现在需要估计一下，知识分子的进步到底如何？成绩大小？我们的政策是否对？工作做得怎么样？主要是缺点还是成绩？我们和知识分子的关系基本上是好的还是坏的？是很好还是很坏？关系不好又是为了什么？他们有什么毛病？我们有什么毛病？ + +　　我认为我们的毛病是： + +　　1、宗派主义：一部分党员不与他们合作，存在着不团结，不亲近，不去团结他们，不敢接近他们等，各色各样的缺点。在高级知识分子中发展党员很少，有关门主义，北京市解放后只发展了教授党员17人，连同讲师助教中的党员，一共才有29人。已有的培养对象41人，有的听党课已听了几年，如马特已培养三年了，还没能入党，樊弘、盛澄华已入党五年还转不了正。咱们有些同志就是对别人“马列主义”，对自己自由主义，好容易抓住了别人的问题就一顶帽子扣上去！ + +　　有些人因统战工作的关系不能入党，也应当与党员一样待遇；但不能说所有民主党派成员都不能入党。 + +　　宗派主义就是关门主义，总是看着别人不顺眼，看自己顺眼。 + +　　2、平均主义：教授薪金为什么这样低？就是提不上去，为什么有这么多抵抗？就是反动的平均主义作怪，做一万份工作的与做一份工作的拿一样的钱。马克思说过：“平均主义除了在反封建、反等级中起了作用以外，其他都是反动。” + +　　3、事务主义、命令主义：现在一些党员干部都搞行政工作，放松了政治思想领导，教授的思想问题，党员不管，尽是事务主义；学术上则是命令主义，不能以理服人。 + +　　此外，对科学家、医生、文学家、艺术家，应以什么标准来衡量？应当看他爱不爱国，是否拥护社会主义，工作是否积极。现在有些人对他们要求很高，比党员八条还高。我知道有些党员医生还不如非党的医生表现好，吊儿郎当，不好好搞业务。 + +　　有很多干部自己不好好钻研业务，自己不干也不找别人干，譬如说把协和思想改造的情况告诉曹禺，给他出些题目，请他写剧本，但现在有些人是自己不干，也不叫别人干。傅鹰的文章中也还有几分道理，有些懂业务的新干部通通都去搞行政工作去了，如何东昌、汤进，这种情况要改变。现在生产关系、生活方式、风俗习惯都要改变，如果缺乏自觉，就要被动。 + +　　需要解决几个具体问题： + +　　（1）发展党。在高级知识分子中要发展一批党员，计划两年发展八十多，发展一批党员后，宗派主义就会改变，因为他们是联系知识分子群众的，有了他们，我们对知识分子的情况就了解的多了。因工作需要不能入党的也要按党员一样待遇，只是组织上不能参加党。打破了宗派主义后就能与高级知识分子广泛接触。 + +　　（2）薪金问题。要给有学问的教授、学者加薪，全国可提出几百人的名单，暂时不论政治条件，医生就看能不能治病，教授就看有没有学问，作家就看有没有创作，先提一批，北京市可提100到200人。有人会说这样岂不打破了原来的标准？就是要打破，原来的标准本来就是错误的，这就是对平均主义宣战，你来吧，来了就打。也可能会有个别提错了的，错了再刷。 + +　　（3）领导方法问题。 + +　　市委要开几个座谈会，找他们来听听他们的意见。社会活动也要统一安排，市里要找几个人统一掌握，把他们的业余时间管起来，使他们有时间从事科学研究和创作，应当让老舍一年有十个月从事创作。他们没地方安安静静地工作，可以在十三陵等地给他们盖房子。 + +　　困难的是学术问题，党员干部应当钻业务，每人至少钻一门。还要在高级知识分子中发展一批党员，这就叫做“将将”，咱们有些同志就是不会将将，自己不懂又不用别人。懂业务的青年干部应当让他们搞业务去，党的工作还可以参加，党内会议每月不应超过三四次，就是要下决心让那些党性好的同志去钻业务，让他们做“书呆子”去，这样10年以后就能解决问题了。现在能用马列主义解决一门科学、一个行业的问题的人还不多。党员要和老教授合作，把他们的旧东西学过来，马克思就是学习了亚当斯密、黑格尔、费尔巴哈等人的学说后，创造出马克思主义的。我们要把这些旧东西中应肯定的肯定下来，应批判的批判掉，分门别类地解决这些问题。我们自己要搞，也要依靠他们。 + +　　（4）待遇、安排、帮助等问题都要解决。全国政协、市政协要扩大，吸收这些知识分子参加。 + +　　分类问题 + +　　知识分子的分类，过去老分不清，主要是把政治思想与学术思想混淆不清。应当把二者区别开来，贺诚反对党的领导，也不能算反动分子。只是有毛病的党员；沈勃赞成梁思成的复古主义，但党指出他的错误后，就做了检讨，还是好同志。应当先按政治分，后按对待学术的态度分，这样就好对待了。是否赞成米丘林，这是学术问题，尽可研究讨论，但也要区别以什么态度来研究讨论。 + +　　思想改造问题 + +　　有人觉得这提法不好，外国人就翻译成洗脑筋，换脑筋，但资产阶级、地主阶级的脑筋就是要换，要把立场改变过来，背叛原来的阶级，向原来的阶级开火。不改造就没有团结的基础，不提思想改造，阵线就乱了。不但思想要改造，工作也要改造，不但党外要改造，党内也要改造，如平均主义就是资产阶级思想，就要改造，资产阶级就是在改造世界中改造自己的。 + +　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000053.txt b/CCRD/3/2/9/000053.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f3aad723a723d2316734be982d3458ee6a8f2217 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000053.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 范儒生关于肃清一切暗藏反革命分子工作情况的报告 + +　　<中共北京市委副书记、范儒生> + +## （这是中共北京市委副书记范儒生在全国人民代表大会代表和中国人民政治协商会议全国委员会委员在京视察工作座谈会上的报告） + +　　北京市从7月中旬开始，在市级机关、人民团体和较大的工矿企业干部，大、中、小学教职员、高等学校学生和高中毕业生以及一部分医院开展了肃清一切暗藏反革命分子的运动。参加运动的共有17.1万人。根据10月份的统计，在运动当中被人揭发和自己交代出来的反革命分子和其他坏分子，包括一部分反革命嫌疑分子，共8852人，占参加运动总人数的5.15%。其中已经基本定案的3181人，计有现行反革命分子、落网的五类反革命分子和隐瞒重大政治历史问题的1268人；一贯仇视或在行动上积极反对人民政府的阶级敌对分子共1231人；其他反革命分子和坏分子，包括胡风反革命集团分子、王明道反革命分子、反动小集团首要分子和重大刑事犯罪分子782人。其余5671人都是反革命分子和坏分子重大嫌疑的，目前已基本掌握材料，只是还没有取得全部证据，还需要进一步调查研究，才能最后定案。此外，在运动当中还揭露各种小集团259个，成员1408人。在运动当中依法逮捕了433名，都是证据确实的漏网的反革命分子，其中86名约占l/5是有血债的，血债多的达三四十条人命的。 + +　　这次参加运动的绝大多数单位，从已经揭发和交代的问题来看差不多都有反革命分子和坏分子，当然不平衡，有些部门多一些，有些部门少一些。在被揭发和自己交代出问题的8852名反革命分子和其他坏分子及嫌疑分子中，有共产党员一百多人，而且有个别的占据了重要领导职务，如市人民委员会办公厅副主任××，是过去阎锡山的专员兼保安司令，曾杀死共产党员3人，在市人民委员会办公厅工作表面看还是积极的，实际上进行挑拨离间，解放以后并介绍反革命分子来工作，证明他们没有问题。 + +　　经过运动当中揭发出来的各种反革命案件，可以看出在国家机关、人民团体、工矿企业、学校和医院里，确实有暗藏的反革命分子进行破坏活动。其中，有的已经查明是被帝国主义和国民党特务机关派遣或者潜伏下来的特务间谍；有的虽然目前还没有断定他们和特务机关有联系，但是在我们内部建立和发展一些反革命组织，现在已经破案的反革命组织有劳动党、人民党、第三党、自由平等党、群众联谊社、北平友谊团，其中有些反革命组织和特务机关有联系，有些尚未断定和特务机关有联系，但这些反革命组织绝大部分都有一套理论、有纲领，有进行反革命活动的计划，也有反革命活动。这些暗藏的反革命分子是从多方面进行破坏活动，已经揭发的如盗窃机密，制造事故，破坏生产，散布反革命谣言，张贴反动标语，进行反革命宣传以及阴谋放火，进行暗害活动等等。无论厂矿、建筑工地都有，目前已定案的有七八案。这些情况充分证明，在我们国家机关内部敌情是严重的，不把暗藏的反革命分子肃清，社会主义建设就没有保障，因此开展一个群众性的肃清反革命运动是完全必要的。 + +　　这次运动不仅清查出来上述反革命分子和坏分子，而且具体事实教育了广大群众，提高了他们的阶级觉悟和革命警惕性。许多过去不关心政治的人也积极参加了斗争，进一步靠拢党和人民政府，许多好人也在运动中交代了自己的问题。有的单位过去领导干部不团结现象的根源也查明了，因而纯洁了内部，增强革命队伍内部的团结。 + +　　这次运动大体分为四个阶段，即准备阶段、小组斗争阶段、专案小组阶段和甄别定案阶段。现在已经开展运动的单位中，绝大多数单位群众性小组斗争阶段已经结束，主要是专案小组甄别定案。 + +　　在已经开展运动的单位当中，好人和坏人的界限已经大致划清，但在坏人当中可能还有少数有错误、有缺点或有其他严重毛病的好人；好人当中也可能有少数坏分子。需要在甄别定案时进一步划清。 + +　　总的来讲，这次大规模的群众性的肃清暗藏反革命分子的运动，发展是比较健康的，表现在不冤枉好人，也不漏掉坏人。现在看，虽然坏人中还可能有个别好人，好人中还可能有个别坏人，只要领导上心中有数，就不会发生错误。这次运动所以能够健康地发展，并且取得很大成绩，主要是由于在斗争当中切实掌握以下几点，在今后运动当中应该吸取这些经验教训。 + +　　一、反复向干部和群众说明，在我们国家机关、企业和学校当中，肯定有一批暗藏的反革命分子，必须进行坚决的斗争，予以揭发和清查；但同时也要指出反革命分子只是极少数，只占全体人民的百分之几。从现在的结果来看，大约合乎这个估计。同时反复向干部和群众说明，这次肃反运动的方针是不漏掉一个反革命分子和不冤枉一个好人，在运动中必须掌握这个方针，指导运动进行工作，一方面克服干部和群众当中的右倾麻痹思想，提高革命警惕性；另方面使大家保持清醒的头脑，防止运动起来后，扩大敌情和草木皆兵的现象，以避免大的错误和偏差。 + +　　二、反复交代政策，划清好人和坏人的界限，使斗争锋芒一致针对反革命分子。 + +　　（一）划清反动和落后（包括有缺点、错误的好人）的界限。对有反动言论和一般的发牢骚，讲怪话，要加以区别；对一贯仇视党和人民政府、仇视整个社会、散布反动言论的，和拥护党和政府的政策，但对某一政策的具体措施，特别是和切身利益结合起来，不满意或讲几句反动话的，要加以区别。 + +　　（二）对有重大历史政治问题的，已经交代和隐瞒的要划清界限。 + +　　（三）在工矿、建筑企业或医院当中，要划清政治性的破坏事故和一般事故（包括责任事故、自然事故）。 + +　　（四）对固定成员和有固定组织联系、有一定活动的小集团，要和有些人气味相投、吃吃喝喝，说几句怪话的加以区别。 + +　　（五）对反革命政治问题和反动学术思想、技术观点要加以区别。 + +　　（六）对披着宗教外衣进行反革命活动和宗教信仰的人加以严格区别。 + +　　在运动当中，划清了这些界限，因而团结了百分之九十几的好人，使我们能够集中力量打击反革命分子和坏分子。 + +　　三、正确地掌握斗争方法。首先是发动群众，开展小组斗争。经验证明，群众性的小组斗争是必要的，只有经过群众性的斗争，才能教育群众，擦亮眼睛，提高觉悟，特别是经过群众小组斗争，依靠群众揭发大量我们所不知道的材料。但是现在看来，群众性的小组斗争不可能把所有问题全部解决，因此在小组斗争作用发挥后，就应该及时转到专案小组进行细致的调查研究和追查工作，取得确实证据后，根据证据分清事实轻重，提出处理意见。经过小组斗争和专门小组审查后，无论已经定案的坏分子或者肯定问题不大的好人都需要甄别定案，专门成立了甄别定案小组，审查证据来源和证据是否确实。参加专案小组的人员，一定有一部分没有参加过斗争的，考虑问题比较客观，同时允许发表怀疑意见，这样就可以不漏掉一个坏人，也可以不冤枉一个好人。另外要摸底排队，把好人排出去，把坏人排进来。 + +　　但是这次运动开展得比较仓促，准备工作不够充分，同时运动开展面比较大，加以各级领导干部缺乏经验，因此在运动过程中，个别单位和在某些问题上，曾经发生过一些缺点和偏差。 + +　　一、运动初期没有来得及细致的摸底排队，对敌情不大摸底，好人和坏人的界限在开始时没有完全划清，因此个别单位对某些有缺点有错误的好人进行了斗争。据10月份统计曾经被错斗的有38人，发现后即行纠正。8月份运动高潮时也出了一些偏差，以后很快得到纠正。 + +　　二、在运动不同阶段上，有少数单位曾经产生“左”倾或者右倾的偏向。在运动初期，有的单位领导上由于对敌情估计不足，曾经产生右倾麻痹思想，在群众已经发动起来之后，又由于基层干部办法比较少，掌握敌情不够，而且敌人又很顽强，因而在当时（8月底）出现“顶牛”局面，以致在群众中产生一些偏差。这些偏差9月份即行纠正。 + +　　另外也出现违反政策的偏差。有些单位怕坏分子自杀，采取群众性的互助办法，有些是限制了自由，发现后律取消互助办法。 + +　　在群众性斗争结束后，因各方面工作很多，有松动情绪。 + +　　最后把今后运动的大体概况谈一下。 + +　　全市参加运动的干部、工人、国营公司、公私合营厂矿工人和店员大体50万人，现在已经进行17万人，还有33万人，估计到1957年上半年可以结束，有些小厂矿准备1956年进行，有些商业部门准备利用淡季进行。 + +　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000054.txt b/CCRD/3/2/9/000054.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..97940eabf1d119f0d209638bdd1dcc157de98a7c --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000054.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 必须从冯文彬、杨英同志所犯的严重错误中取得教训 + +　　<黄火青> + +　　在党的七届四中全会向全党敲起警钟，作出决议，号召全党为增强党的团结而进行斗争之后，天津市党内发生了冯文彬、杨英反党宗派活动的事实，这是不能不令人极端愤慨的！ + +　　冯文彬和杨英同志无视四中全会的决议。严重违反党的纪律，在党内拉拉扯扯，结成宗派，互相吹嘘，互相支持，背着党的组织，在暗中进行反对这个反对那个的活动，在天津市委中形成一股暗流，破坏党的集体领导，破坏党的统一和团结。冯文彬、杨英同志所以要进行反党宗派活动，乃是由于他们都存在着严重的资产阶级个人主义，他们不是把党和人民的利益放在第一位，全心全意为党工作，为人民服务，照顾全局，服从党的领导，维护党的团结，而是把个人当作中心，一切从个人利益出发，斤斤计较个人得失。为了满足他们的卑鄙的个人欲望，他们就不顾一切，在党内进行了宗派活动。 + +　　由这种个人主义出发，冯文彬、杨英同志在其他方面也是犯有严重错误的。他们对工作的态度是恶劣的，投机取巧，挑好拣坏，标新立异，粗枝大叶，务表面，抢数字，赶浪头，功则归于自己，过则归于别人。他们骄傲自满，妄自尊大，对上目无组织，和党对抗，采取各种办法拒绝接受党的指示和批评，把自己所管的工作部门，当作独立王国。对下实行家长统治，不讲民主，态度粗暴，拒绝批评，压制批评。特别是冯文彬同志，他更在他所接触到的地方，到处施展两面手法，挑拨离间，制造矛盾，扩大矛盾。总之，他们为了个人利益，对事对人不择手段，邪气十足，毫不正派；他们的这些严重错误，已经给党的工作造成了一定的损失。 + +　　冯文彬和杨英同志的错误，不是偶然的，他们在历史上是一贯犯错误的。冯文彬同志在团中央所犯的错误，是存在着严重的个人主义，不老实，常说假话，用家长统治的恶劣办法对待干部等等；杨英同志则是一贯的搞宗派活动，长期和人闹不团结，工作上存在着严重的官僚主义。但他们并没有正视自己的错误，反而以为自己受了“委屈”或“压制”，对党不满，他们现在的错误，正是历史上错误的发展。 + +　　冯文彬、杨英同志的资产阶级个人主义，已经达到这样严重的程度，他们拒绝党对他们的批评，或者口是心非，对党的批评采用两面态度，天津市委对冯文彬、杨英同志的宗派活动，在它露出苗头来的时候，就曾以种种党的利益和爱护同志的态度，对他们提出过警告，但他们对这种警告的回答是进一步增强他们的宗派关系，在传达四中全会决议的会议上，冯文彬、杨英同志都曾发言表示过拥护四中全会的决议，但他们的宗派活动却从没有因四中全会决议而有所收敛。这次市委处理冯文彬、杨英同志所犯错误的问题，是贯彻了严肃、认真、与人为善的精神的。但是冯文彬、杨英同志却在很长的时间内采取应付和抗拒的态度。 + +　　天津市党内发生了冯文彬、杨英同志的反党宗派活动，使我们更深刻地认识到天津市委在领导上的缺点、错误。固然天津市党内如同冯文彬、杨英同志这样存在着严重的资产阶级个人主义的人是不多的，但是天津市党内犯有这样或那样资产阶级个人主义错误的人还是不少的，这就说明我们对干部的思想领导薄弱，监督检查不够，对干部违反纪律问题的处理抓得不紧。经过这次冯文彬、杨英同志所犯严重错误的事件，我们必须进一步提高政治警惕，深刻地吸取教训。在天津市党内进一步贯彻四中全会和党的全国代表会议的精神，认真地、不折不扣地执行四中全会和党的全国代表会议决议的一切规定。 + +　　我们必须进一步在党内反对资产阶级个人主义思想和自由主义。虽然天津市党内如同冯文彬、杨英同志这样严重地存在着资产阶级个人主义思想和骄傲自满情绪的人是不多的，但所有个人主义思想都会危害党的事业的；并且这些个人主义如果得不到党的坚决纠正和制止，便会一步一步地向前发展，以至发展到如同冯文彬、杨英同志那样，在各方面犯一系列的错误，并为了争夺权位，进行党内所绝不容许的宗派活动；更严重的，在今天阶级斗争特别尖锐和紧张的情况下，甚至会滚到社会主义的敌人那边去的。任何个人主义都是与共产主义思想不相容，必须坚决加以反对的。至于自由主义则是机会主义的一种表现，它是一种腐蚀剂，会使我们革命的政党庸俗化，丧失战斗性。自由主义的根源是资产阶级个人主义，它又是资产阶级个人主义的温床，并极易为别有用心的人所利用，甚至为反革命分子所利用。冯文彬、杨英同志反党宗派活动所以没有更早地被揭发和制止，其中一个重要的原因就是不少同志存在着严重的自由主义。这种自由主义有各种不同的表现形式：有的是自己为这个或那个原因，比如自己以为党把自己的地位摆得低了，“委屈”了自己的才能，或自己犯过错误，受过批评等等，对党不满，于是有话不在会议上来谈，而是到处发牢骚，讲怪话，散布不满情绪；有的是对某些同志或某些部门不满，当一些别有用心的人在他面前发牢骚，讲怪话的时候，自己感到顺耳，很合自己的胃口，随声附和，从旁帮腔，日子一久便和这些人挂上钩，一个鼻孔出气；有的是听到各种不利于党和人民的言论和行动，不动脑筋，不加分析，漠然处之。甚至为假象所迷惑，是非不分，顺风转舵，随波逐流，有的是明知别人思想行动有错误，违反党和人民的利益，但因为彼此有老同乡、老同学、老同事等私人关系，怕伤害感情，不作原则斗争，或则自己也有缺点，怕惹一下后，对方抓住自己的“小辫子”，反过来“整”自己，畏首畏尾，尽管躲闭，或则事不关己高高挂起，以为事情迟早会水落石出，自己何必多此一举，以上这些思想和作风，尽管表现形式不同，实质上都是资产阶级自私自利的个人主义思想的反映，同样和工人阶级的思想是根本不相容，对革命的危害是十分严重的，因而也是必须坚决反对的。 + +　　为了反对资产阶级个人主义和自由主义，我们必须贯彻理论联系实际的精神，努力学习马克思列宁主义。从冯文彬、杨英同志进行反党宗派活动的事件中可以看出，严重的资产阶级个人主义者，常常是说的一套、做的一套、口是心非说谎骗人的。贯彻理论联系实际的精神，努力学习马克思列宁主义，就可以提高我们的觉悟程度和共产主义者的嗅觉，使我们能够敏锐而正确地鉴别什么是资产阶级的东西，什么是共产主义的东西，以便发扬共产主义的东西，反对和肃清资产阶级的东西。 + +　　为了反对资产阶级个人主义和自由主义，我们必须进一步加强集体领导。开展党内的思想斗争。从冯文彬、杨英同志所犯的错误中可以看出，严重的个人主义者，一切以个人为中心，对上闹独立王国，对下实行家长统治，是严重的破坏党的集体领导原则的。集体领导是党的领导的最高原则。实行集体领导，就是根据民主集中制的原则，运用集体经验、集体智慧，经过集体的充分讨论，来决定党在各项工作中的方针和办法。只有这样，才能保证党的领导的正确。也才有可能防止个人主义者独断专行，闹独立王国和分散主义及进行其他一切非法活动的。所以，集体领导的原则绝不容许被破坏，闹独立王国，分散主义或分散主义的倾向，必须坚决反对。至于党内不民主现象，思想斗争不开展现象，则是资产阶级个人主义者可以进行一切非法活动的一个条件。民主发扬了，思想斗争开展了，这些人的一切非法活动，包括进行宗派活动、搞独立王国和分散主义的行为，也就无处掩藏了。所以，为了克服资产阶级个人主义和自由主义，防止资产阶级个人主义者的一切非法活动，增强党的团结，使党的事业得到顺利的进展，必须切实地发扬党内民主，开展党内的思想斗争，树立坚持原则的作风，和一切违反党的原则、违反党的利益的思想行为，进行不调和的斗争，并把这种斗争，作为我们每个党员的经常的政治任务。 + +　　为了反对资产阶级个人主义和自由主义，必须对党员实行有组织的监督。从冯文彬、杨英同志所犯严重错误的事实中，我们更深刻地认识了中央所提出的对党员进行组织监督的必要性。所以，必须遵照中央指示，确定上级对下级的巡视检查制度；一定的党的工作部门监督一定的国家工作部门的制度，管理干部的部门同时负责检查干部的实际工作的制度，以保证任何党员都在党的监督下面做工作。此外，任何党员都必须严格地过党的生活，接受党的组织的监督，有些党员置身于党的生活之外的现象，必须迅速消除。 + +　　以上，就是我们从冯文彬、杨英同志所犯的严重错误中所必须取得的教训。 + +　　来源：《党的监察工作论文集（第一辑）》，中共中央监察委员会办公厅编，1955年12月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000055.txt b/CCRD/3/2/9/000055.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..22f9c7d4baddbc63b30b83513de99c83797cc791 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000055.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中央关于调整国营厂矿党委等问题的通知 + +　　<刘少奇> + +　　（上海局，各分局，各省(市)委，中央各部委，国家机关各党组，全总党组，全国妇联党组，青年团中央，人民日报，新华社：） + +　　一月二十日中央曾将钱瑛同志关于东北地区工矿中党的组织和干部的思想情况与存在的问题以及解决这些问题的意见的报告批发各地[2]，现在再将前东北局一九五四年十一月十日关于调整和加强国营厂矿及建筑安装企业党务工作干部问题的请示报告发给你们。从这些报告中看，东北地区厂矿企业中忽视党的思想政治领导，取消党组织对企业行政工作的监督的倾向是很严重的。这种倾向在组织上的反映，就是不重视党委干部的配备。根据全国各地贯彻党的四中全会[3]决议中所反映的情况看来，这种倾向。不仅东北地区存在着，其他地区也程度不同地存在着。这是目前厂矿企业工作中一个严重的问题。实质上是资产阶级思想在我们党内的反映，如不迅速地有效地加以克服，就要给社会主义建设招来极大的危害。各地材料证明，这种错误倾向，在实际工作中已经产生了严重的恶果。为了改变这种情况，各省(市)委应对本地区所有各国营厂矿的领导情况进行一次严格的检查，经过具体分析，对忽视党的思想政治领导的倾向，进行严肃的批评。今后各省市委必须十分注意加强对本地区各国营厂矿企业的思想政治领导，并负责在各厂矿中建立起坚强的党的组织。中央责成各省(市)委对本地区国营厂矿的党委书记和厂(矿)长的配备情况进行一次调查，并按党委(或总支)书记的条件与厂(矿)长大体相当的原则，对那些不适宜担任现职的党委书记，进行一次调整。这种调整，一般地应在本厂矿 [企业现有] 的干部中进行；必要时亦可在各厂矿之间互相调整。[国务院有关各部委党组必须保障不得因各省市委进行这种调整而抽走企业中现有的干部。] 请 [各省市委] 于 [本年] 四月底前拟出[国务院备部委直接管理的各厂矿企业干部的] 调整方案，报中央组织部，由中央组织部汇集同国务院各有关部委共同研究后报中央批准实施。 + +　　 中共中央一九五五年二月十一日 + +　　根据刘少奇修改件刊印。 + +　　（注 释） + +　　[1]本篇用 [ ] 排印的是刘少奇加写和改写的文字。 + +　　[2]见本书《中央转发钱瑛关于东北国营企业存在问题报告的指示》(一九五五年一月二十日)。 + +　　[3]指一九五四年二月六日至十日召开的中共七届四中全会。 + +　　来源：中共中央文献研究室编《建国以来刘少奇文稿第七册(一九五五年一月——一九五五年十二月)》(中央档案馆，2005年)。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000056.txt b/CCRD/3/2/9/000056.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2cb0421a2d5d3d90b0baecced4b4c9693924994a --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000056.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 杜逢明“关于北京市郊区私营商业的改造问题” + +　　<北京市供销合作总社副主任、杜逢明> + +## [这是北京市供销合作总社副主任杜逢明在中共北京市委召开的北京市对资本主义工商业改造问题干部会议上的发言] + +　　北京市郊区私营商业（包括饮食业、服务业）现有10250户，从业人员13361人。它们的特点是：经营分散、规模小；经营商品零星、复杂，一般均为社会所需要；有些还在农村兼有土地。 + +　　一年来，市供销合作社在市委、市人民委员会和全国供销合作总社的领导下，在郊区各区普遍建立了批发机构，开展了对私商的批发业务，安排了私商的营业，并且在安排的基础上，对私商进行了改造工作。截至11月底为止，已经对百货、棉布、文具纸张、茶业、油盐酱醋、蔬菜等17个行业，2477户进行了改造，占总户数24％，其中以经销形式较多，约占改造户数70％左右。 + +　　目前对郊区私营商业进行公私合营，主要有以下两种作法：一种是在商业集中的较大集镇，组织专业合营商店，如海淀镇的公私合营百货店，这种办法能够扩充专业商品品种和提高服务质量。另一种是在商业较少的小集镇或农村，打破行业界限，按地区实行综合性的合营，如东郊区东坝镇的经营棉布、百货、文具纸张、油盐酱醋等商品的综合性的公私合营商店，这种办法可以使商品种类齐全，便利农民购买东西，既适合农村私商户数少而又分散的特点，又便于我们领导和管理。 + +　　对于小商小贩，主要利用合作商店（小组）和经销代销形式进行改造，以合作商店（小组）为主要改造形式。这些小商小贩组织起来后，一般均能遵守政策法令，服从市场管理和供销合作社的领导，并且改变了经营作风，克服或减少了盲目性。同时利用了他们的人力和物力，辅助了供销合作社的不足，也便利了居民。如一般百货业合作小组都有人下乡流动售货，可以担负没有供销社的分散的乡村的供应任务。海淀镇旧货业合作小组担负了给供销合作社代购头发、皮毛、废金属、废橡胶等零星废弃品的任务。面食业小商小贩组织起来后，不仅堵塞了粮食漏洞，而且节省了粮食和食油。目前合作商店（小组）的公共积累逐步增大，为进一步改造成为完全社会主义性质的企业打下了基础。如海淀镇蔬菜合作小组，一切设备均属公有，公共财产已达3600多元，比股金高出5倍，股金分红逐渐减少（稍高于银行利息），其从业人员主要依靠工资收入维持生活。 + +　　对郊区私营商业的社会主义改造工作虽然获得了一些进展，但是还有许多缺点和问题．主要是我们对“积极改造”的方针体会不深，贯彻不够，对郊区私商改造工作缺乏认真领导和全面规划，工作中又没有很好地总结经验，加上我们的政策思想水平赶不上工作发展的需要，因而改造工作进度较慢，落后于农业合作化的速度，同时对人的思想教育做得很不够。这些缺点都必须迅速加以克服。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000057.txt b/CCRD/3/2/9/000057.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8711a60c43daca4915de8d0244cc8c8b4fec6279 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000057.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 孟浩关于手工业社会主义改造问题的发言 + +　　<甘肃省手工业管理局局长、孟浩> + +## [甘肃省手工业管理局局长孟浩在全省资本主义工商业改造会议上的发言（节录）] + +　　手工业在国民经济中所占比重不小，对满足城乡人民生产、生活需要，补助大工业产品不足上，具有重要作用，据1954年统计，全省手工业（包括生产社、组与个体手工业），从业人数为106100人，年产值为22100余万元（内有农民兼营商品性手工业产值4500余万元），相当于农业产值的21．1％，相当于地方国营工业总产值的449．3％，相当于公私合营工业总产值的18倍弱。预计今年年底生产社（组）可达934个，社（组）员19200人，占总人数的18％，产值为2086万元。今年1至9月份的不完全统计，手工业生产社（组）生产铁制农具150万余件，木制农具152400来件，人力、兽力车共3400余辆，挽具绳索19万多件，修配新旧农具195000件。这说明它在一般农具尤其小农具的制造改良上、新旧农具修配上都有重大作用。问题在于如何把它组织起来，改变所有制，改变分散、落后状态，才能适应社会主义建设需要。目前它的特点是质劣、量少、本高、价大，在生产上有盲目性，经营上存在着资本主义经营思想，个体手工业者不组织起来，不但不能适应农业合作化大发展，即它本身也很难存在。如能抓紧组织，不但解决了这批人的全家吃饭问题，而且还可减轻国家建厂投资，集中资金投入重工业建设。 + +　　于此提出1956年组织发展的任务数字和主要指标，供大家研究参考。 + +　　组织发展的任务与速度：1955年组织起来的生产社（组），共占总人数的18％，在此基础上至1956年要达到基本合作化，即从106100人中组织84900人，约占总人数80％，产值约12000多万元，占手工业总产值54％以上，而各专（自治州）、县（市、旗）组织发展又不平衡，因此，要求基础较好地区，如兰州、银川、天水、平凉等专区各种行业组织发展平均达到85％；一般地区如定西、张掖、河东自治州（专区）约达到80％；临夏、武都、甘南、蒙古自治州等及少数民族边远区，只能稍低于总平均数。半机械化、机械化全省1956年要求达4200人，占合作人员5％，产值890万元，占合作化产值7．4％。 + +　　上述任务是艰巨而复杂的，为了保证完成上述任务，特提出如下措施： + +　　（一）必须确定具体负责机关：这一运动除由各级党委“全面规划，加强领导”外，而专、县供销合作机构和工商科，必须在党委统一领导由工业部或财贸部全盘掌握下，指定专人分工协作，具体执行。 + +　　（二）在贯彻“统筹兼顾，合理安排”上，首先必须调查了解手工业的情况，按行业排队，把与农业生产和城乡人民生产、生活最关密切、供产销可能平衡的，如铁木农具、铁木家俱、车马挽具及各种修理业、小煤窑、编织及特种手工艺品等行业列为发展重点。在组织发展上比一般行业要走快些；对于利用、限制的行业，如棉、毛纺织、缝纫、皮革、砖瓦、石灰等或原料缺乏，或销路少，或将为大工业代替，或甲地不足，乙地有余，或大、小工业设备剩余，均应按供、产、销情况、发展前途，分行分业利用、限制、改造；对生产设备简陋，技术落后，如土纺、土织等及与国计民生无关的金银首饰、铜锡器皿、迷信制造等行业，按计划、按年度（1956年、1957年）逐步转业或淘汰12000人，对这一工作必须慎重从事，免使生活无着，又要救济。 + +　　（三）在地区范围划分与组织形式上：1．凡在农村的商品性手工业生产者一律归农业社领导，必须统一经营，各计盈亏，提高手工业者生产积极性。但必须防止盲目生产，造成积压，或者农村发展，城市垮台。应在一个地区先调整，不足或有余均可与外县、外省互相调配。2．手工业生产合作组织形式有三种：即手工业生产合作社，是集体所有制的高级形式；供销生产社和供销生产小组，系低级的半社会主义组织，这种形式最为广大手工业独立劳动者所易接受，我们在1956年要大力发展。各行业按主次、生产季节、集中、分散情况，全年可分数批，每批工作时间约为四五十天（第一批因干部新手多，可拉长些）每段应有间歇时间，以便整顿队伍，总结经验。 + +　　（四）广泛深入宣传，坚决走群众路线，反对过去常有的干部包办代替、简单命令行事的作风，一定要重视发动组织积极分子，发现培养骨干，使其互相串连。干部用师傅带徒弟的办法（也要向群众学习），造成声势浩大局面。当然要清醒头脑，应正确贯彻“统筹兼顾，合理安排，积极领导，稳步前进”的改造方针。 + +　　（五）注意供、产、销结合问题，在各级计委领导下，应成立加工订货委员会（参加单位国、合商业和生产联社及手工业管理部门），手工业生产必须纳入国家计划轨道，社（组）巩固与否，在增加收入上关系很大，要增加收入，必须供、产、销结合好，必须以计划去指导生产。 + +　　（六）要完成明年组织发展任务，这个数字确实不小，并一定要完成，但也不是盲目追求数字就不讲质量，而粗制废品。必须在自愿互利的原则下，针对每户每人的具体思想顾虑，边酝酿、边筹建，发现问题，打消顾虑，建立一批，巩固一批，再发展一批。 + +　　上述任务和措施的完成与执行，必须在各级党政统一领导下，才有保证。因此，要加强党的领导，更应重视党团的建设与发展，我们1956年在所有组织起来的社、组员84900人中，发展党员5～10％，团员20～40％。在基础较好的社和80人以上的社建立党团支部或小组，在一个社不能建立时，可在相同行业的社中联合建立党团支部。 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000058.txt b/CCRD/3/2/9/000058.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bf67d5815c4982afd3e55aae357ffe25d612d972 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000058.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 饶彰风在中共广东省第一次市、镇委书记会议的发言 + +　　<中共广东省委统战部部长、饶彰风> + +## [原题为：“有关改造资本主义工商业的政治工作和华侨政策中的若干措施问题”] + +　　我完全拥护中央关于资本主义工商业改造问题的决议草案和毛主席及其他中央负责同志的指示。这个指示精神像一面镜子，照出了自己在思想上和工作上的落后；同时又像一条鞭子，鞭策着自己鼓起勇气，在阶级斗争的一个战线上更快地前进。 + +　　党的统一战线工作，是以工农联盟为基础的另外一个联盟——即工人阶级与剥削者的联盟为对象的，而又是消灭阶级的一个方面军。因此，对资本主义工商业进行社会主义改造的工作，作为党委的参谋部，就要及时地反映民族资产阶级的思想动态与政治动态，经常地系统地对他们进行政治工作，以便减少阻力，减少抵抗，加速地对资本主义经济成分进行改组和改造。 + +　　对本省资本主义工商业改造工作的估计和今后的规划，我完全同意林李明副书记的报告，统战部在这方面的任务就是如何使改造资产阶级分子的工作赶上新的形势和要求，使他们积极拥护接受与当前按行业进行合营、专业公司与定息制度等措施，为人的改造与企业的国有化，造成“瓜熟蒂落，水到渠成”的条件，同时，认真地研究有关的各项具体政策问题。我现在就有关对资产阶级的政治工作及华侨政策问题发表一点意见。 + +## 一、关于对资产阶级的政治工作 + +　　六年来，省及各地统战部门，在中央和省委（原分局）正确领导下，在有关部门的配合与协助下，对资产阶级的政治工作，基本上是依据中央的方针、政策和党的原则去进行的。我们熟悉了部分资本家代表人物，一般地摸了他们的思想情况，分析了他们的政治态度，写成了和积累了不少行业大、中、小有代表性的人物小传及资料，做了初步鉴定和排队的工作。对核心进步分子的培养、安排与使用，对组织一般工商业者的学习和发动他们参加各项政治运动，基本上也是贯彻了党的方针、政策，愈来愈多的资产阶级分子接受了不同程度的改造，少数抗拒破坏的分子则受到了孤立与打击。 + +　　虽然有上述的一些成绩，但从整体来看，从今天形势发展来看，我们的工作是大大地落后，存在着思想混乱和政策观念薄弱的现象。我们不少的同志，对资产阶级不全面分析，不区别对待，离开了中国的历史的现实的条件去看资产阶级，把资本家等同地主恶霸，概念地认为资本家是“天下乌鸦一样黑”，从统战部门干部的政策思想来看，在对待资产阶级问题上的偏向主要是：（一）理论脱离了实际，教条式的看问题，只看见阶级矛盾对立（这是对的，必须正视的），不看见阶级关系一天一天在变化，今天的阶级关系是我大、资小，是领导与被领导的关系，其发展变化是我越来越大，资越来越小，在社会主义强大的趋势下，和平改造就具备了现实性，这是社会主义发展的规律，是客观的存在，因此，这个矛盾就不会发展成为对抗性的矛盾，即无须采用流血手段和突然的变革来解决这个矛盾，但和平改造就是斗争，随着阶级斗争的继续与深入，斗争仍然是激烈的和复杂的，对此我们必须有充分的认识。（二）只见共同性，忽略了特殊性，这就是看见其本质的一面，但对其变化不加分析，没有认真的分析它的特点，机械地把资产阶级的积极性和消极性分割开来，把资产阶级与其周围事物的联系中孤立起来，因之，不敢承认资产阶级在经济上与政治上都还有积极性的一面，而且这一面在我们逼迫、引导和教育下，表现在他们更积极的热爱祖国和接受社会主义改造，积极走上社会主义的路。 + +　　由于我们政策思想上存在上述偏向，因此，在对资产阶级分子进行排队工作时，就着重经济排队工作，没有以认真负责的态度去做好政治排队的工作。在经济排队时，有物质条件作标准，大、中、小分明，容易排，有得比。但在政治排队时，则心存戒备，怕失立场，因此，为立场“稳妥”出发，可左可中者中之，可中可右者右之。对他们六年来思想上是怎样变化的，政治上是怎样进步或后退的，没有进行具体的分析。在总路线公布之后，对他们政治态度的鉴定上，几乎是只有下降没有上升。他们在某一场合，发了牢骚，讲了怪话，就记下一笔帐，但做了好事，讲了好话，就极少入帐，于是年终结算时，这笔政治资本的好坏，收支便不能平衡，那在政治鉴定上就非降级不可。 + +　　给已经安排在政府机关工作的资产阶级代表性人物进行排队鉴定时，也有这样的看法，认为对资产阶级分子作鉴定不同于一般干部，什么“政治水平低”、“工作能力差”、“为人还算老实”之类的措词只能对一般干部用，资产阶级分子的本质就是唯利是图，还有什么“老实”、“政治水平”和“工作能力”，这是没有阶级立场、观点的提法。虽然，党的二中全会决议中教导我们，对待党外人士要像自己的干部一样，要帮助他们做出成绩，关心他们的进步，但我们有些同志却认为，即使安排在政权机关的资产阶级分子，摆摆样子便可，当上干部便不行。当时，我听起来，似乎也有点道理。当召开全国及各级人民代表大会，并定期举行普选的消息公布之后，党外人心紧张，同志之间也纷纷议论，认为我们要搞社会主义了，专政要加强，资产阶级要消灭，应当乘此普选的机会，把党外人士挤掉一批，在政权机关中的资产阶级分子应当先拉下来，重要部门不能摆民主人士。当时就有不少我们党员的厅长、副厅长对我说：“还是由你们统战部把我们那位民主人士收回去吧。”当时，我也觉得很有道理，合乎总路线的精神。有些敏感的党外人士，在政治空气中，嗅到了一些不太好的味道，感到这个政权中任实职的位子不太好坐了，主动的向统战部提出，很愿意转到省参事室去做一个参事。但中央及时召开了人物安排的会议，这个会议提出了“扩大团结，加强领导”的方针，“党内要让党外，进步（分子）要让资产（资本家代表性人物）”，规定党内党外的比例和党外的左、中、右比例，反对党内的关门主义和爱好清一色的倾向，结果不但没有缩小党外的人，还安上了一大批，在我们当时看起来不太够格的也摆上了。特别对安排资产阶级人物为代表、人民委员、副市长等，党内大多数干部表示：党性保证，组织服从，心里不快，思想不通；党外人士也有很多人感到意外，感到突然，有的人说：“共产党真利害”，有的人说：“共产党真伟大。”现在事实证明中央的精神是完全正确的。宪法是全国人民都必须遵守的，宪法规定了和平过渡的道路，把资本家所有制逐步改变为全民所有制，全国各地选出的资本家代表，他们都对宪法举了手，投了拥护的票，这就把他们的自愿接受改造绳之以法，加以鼓励；而对他们抗拒接受改造者绳之以法，必须严惩。现在，实行全行业的公私合营，加速改造，要与资产阶级打一个淮海战役，也是根据宪法办事的。因此，宪法对于资产阶级正如孙悟空戴上了“金箍咒”一样。如果它胆敢抗拒改造，必将头崩额裂。在北京讨论宪法草案时，有一位资本家在小组会上也表示热烈拥护，但后对人说：“这个宪法好是好，就像一条锁链套在资产阶级脖子上”。他很聪明，明知是锁链，他还是拥护，还是投票。因此，为了消灭这个剥削阶级，给剥削者自己以投票权，促其内部分化，背叛其本阶级，投降无资产阶级，这不是对国家对工人阶级很有利的事情吗？我们为什么要怀疑和反对呢？这样一问，我们思想上也就容易弄通了。 + +　　这次到北京开会，中央的负责同志说：这次全国工商联开会，广东的资本家表现最突出，有叫的，有哭的，有哑的。叫声之高，全国第一，哭的也只有一个，把一个小组会的空气哭得阴森森的。哑的则是牢骚满腹，一言不发。中央统战部专门派人做他的工作，作了个别谈话，后来也答应了在大会发言，但轮到发言那天，他又不肯讲话了。陈云同志对我们说：你们广东的问题多呀，回去要好好解决一下。但资本家所反映的情况，我们事前是毫无所闻的。因此，真假莫辨，只好答应回来检查，广州市委统战部准备的反击资本家的材料也扑了空，因为他们不提老问题，而是提新问题，是我们不了解的问题。这种情况反映出：我们几年来，特别是近两年来，我们对资产阶级的政治工作是采取消极态度的，是采取官僚主义的态度的，是采取放任自流的态度的。采取这种态度的结果，我们同资产阶级的关系就处于不正常的错综复杂的局面，其表现是：（1）不战不和，不来不往，既不团结，也不斗争；（2）战而不和，一来一往，斗争为主，不讲策略，拍抬拍桌，毫无协商精神，不利用它们阶级内部的矛盾，事无大小，自己一马当先，短兵相接；（3）和而不战，只讲团结、照顾，无原则迁就，模糊阶级界限，解除思想武装，一般来说，这是少数。面对着资本主义工商业改造进入新的阶段，阶级斗争是复杂的、深刻的，必须反复进行的。因此，我们必须克服对资产阶级，政治工作的落后状态。为此，我们要做好摸、排、教、管的工作。摸，就是摸底工作，结合肃反斗争，首先，把有代表性人物历史情况和政治情况摸清楚，经济上是如何发家的，政治上有什么变化。广东有华侨，有港澳，国内资本家与海外有千丝万缕的联系，经济上政治上破坏性很大，我们必须有高度警惕，但如果我们放松摸底的工作，警惕性就成为空谈。这就是摸政治的底和经济的底；还要把人物的表现集中起来，看出其阶级动态、阶级的分化与变化情况。排，就是安排工作，根据其代表性，在全行业的合营中，在企业中如何安排，在社会政治地位上又如何安排。安排是具有高度的思想性的，要能体现鼓励进步，推动中间，争取与分化落后，孤立与打击顽固反动的作用。教，是教育工作，应有系统地有计划地进行，当我对资产阶级造成包围的形势之后，应当采取以教育为主、斗争为辅的方针，教育的方式有鼓励有批评，而我们又应当采取鼓励多于批评的方针，教育的目的是改造资本家为劳动人民，寓斗争于教育，这是更积极、更生动、更有效的斗争。管，是干部的管理工作，建立起管理制度，应当把他们当作干部来培养，正确地使用他们。表现好的也要适当的提拔，应积极扩大进步核心分子的队伍。这些工作，各地统战部今后应当很好的抓起来，采取积极的态度，但必须在党委统一领导下，与各部门密切配合：与公安部门配合，与业务部门配合，与宣传部门配合，与工会、青年团、妇联配合，同时又必须充分运用工商联、同业公会与民建会的组织，发挥它们在其阶级内部进行团结、教育、改造的作用。 + +## 二、在改造资本主义工商业工作中，有关华侨政策问题 + +　　对华侨投资的企业及对归国的华侨资本家，应按照社会主义原则进行改造，这是肯定的，不能有所例外。但不能忽视他们与国内资本家有其不同的条件，不照顾这个特点，我们的工作就要犯错误。 + +　　我们必须先从以下几个面来认识华侨的特点：（一）华侨百分之九十是劳动人民，只有百分之十是剥削阶级，这些剥削阶级分子，身处异国，有钱无势，因此，经济地位也很不稳定，生命权操在别国人手里，他们出国前，大部分也还是劳动人民，现在是国外的剥削阶级，是资本主义国家中的剥削阶级。（二）华侨在中国民族民主革命的事业上，有过很大的贡献，当八路军、新四军在极艰苦困难的时候，华侨捐钱捐药捐物资来支援我们。（三）解放后，华侨日益倾向祖国，团结在祖国的周围，在我国的外交活动中起重大的配合作用。（四）六年来，华侨每年给国家提供的外汇至少在×亿×千万多元以上，对祖国的建设有重要的贡献。党是根据华侨这些特点来规定侨务政策的。广东是华侨工作的重点，百分之百地贯彻执行侨务政策，是国家的利益，人民的利益和党的利益。 + +　　关于华侨投资政策，我们规定了三项措施：（1）鼓励华侨向公私合营的投资公司入股，保证年息八厘；（2）投资人不改变原来的成份；（3）社会主义建成时，华侨投资仍当私人股金处理。我省采取这几项措施，是今春经中央批准的，我认为不必改变，理由是：（1）华侨投资是国家的外汇收入，投放权操在政府手中，因此，给华侨投资支付的利息不宜看作是赎买性质，近似国家向华侨借款支付利息的性质，借款是外汇，付息是人民币，因此，就与国内资本家的待遇有所区别，就不能以体现赎买政策的定息制度与对华侨投资的定息制度等同起来，就不能低于国内资本家的定息，必须高于国内资本家的定息。（2）投资人中，有不少属劳动人民和自由职业者，投资是热爱祖国的表现，是海外华侨与祖国建立联系的一种形式，华侨投资公司投放的企业，依然对各该系统的业务部门负责，投资人与企业割断关系，因此，只在投资公司中存在公私关系，企业内部并不存在公私关系和劳资关系，这些企业虽属华侨投资，挂着公私合营的牌子，但完全是社会主义性质的企业，因此，不应当因为投资多少而影响投资人的原来的成份。（3）社会主义建成时，仍当私人股金处理，即是说，他要继续投资，依然允许他拿取投资的利息，那时候，利息是否降低，到那时再说；如果他要转存入银行，亦可同意。我们可以这样算一笔帐，如果一九五六年的投资，到六二年私人企业完成国有化时，共有七年，每年拿八厘息，共收息等于股本额的百分之五十六，到第三个五年计划完成，八厘不变，也只拿到原股额的百分之九十六，如果没有规定这一条措施，把当作私人股金处理的问题解释得不明确，我想也会影响吸收投资工作的，广东吸收华侨及港澳人士投资的规划，第一个五年计划人民币四千万元，第二、三个五年计划二亿元。这是要有很大的努力去争取的。在保息八厘的措施上，原来还有一句：“如有盈余，还可分红”，我们估计，在每年扩大资金，投入基建，尚未能全面投入生产的情况下，盈余是不可能的，至少在最近两、三年内是不可能的，因此，这一句话，目前没有什么实际意义，可以暂时不动，但必须抓住适当时机，经过酝酿协商，由他们自己提出取消这一条，把章程予以修改。我认为通过这样的程序来解决这个问题，很有必要。 + +　　此外，还有几个问题需要研究。 + +　　关于解放后华侨投资与国内资本家合资经营的企业及单独经营的企业。在按行业合营改造时，应如何区别对待：一个办法是由专业公司负责按八厘或按稍高于国内资本的原则定息；一个办法是将华侨股本重新核实后，转给华侨投资公司的地方分公司负责，这项投资，全省不会超过一百万元，问题不大，但处理不好，对外的影响可大。 + +　　还有出口商，如潮汕的抽纱及南商行，他们的联号在香港或南洋，各有其互相守秘密的顾客和销路，有些是资本家在海外，代理人在汕头，但海外的资本家不同意合营，这些情况是存在的，我们应当分别行业，分别内外，研究不同情况，确定具体对策。 + +　　华侨借款给私营企业，或存款于私营企业，现在全行进行合营，企业主又没有钱还，成了债务关系，这些纠纷为数不少，也应当提出一个适当的办法来解决。既要照顾华侨存款户，但又要防止资本家钻空子而抽走资金，抵抗改造。 + +　　中央指示，华侨投资政策的研究应以广东为重点，并将研究结果迅速上报。 + +　　这就是我对于资产阶级的政治工作和有关华侨投资问题的意见，这些意见都很不成熟，水平所限，有些只是提出问题，没有什么意见，希望同志们批评指正。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000059.txt b/CCRD/3/2/9/000059.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d2912b8f60dcc43ab7e30fa106ac4630af16bccc --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000059.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 陶铸“新区农业合作化的大发展和保证质量问题” + +　　<陶铸> + +　　广东是全国解放较迟的一个省份，各项改革也进行得稍迟。同解放较早的地区比较起来说，是一个新区。在新区搞农业合作化运动，是否也可以采取大发展的方针呢？广东的农业合作化发展速度是否可以快些呢？是否可以赶上老区呢？应当肯定地回答是可以的。可是，广东省的农业合作化发展速度是不快的，不仅没有赶上老区，而有些和我们一样的新区却超过了我们。这主要是由于我们在土地改革后仍按照从前老区的办法来进行工作，认为在土地改革后需要暂时“稳定”一下，也就是说对于依靠小农经济吃饭还很有“兴趣”。同时，过去我们对所谓新区的情况的分析，也缺乏阶级观点，曾经认为广东群众觉悟不如老区高，并且强调工作基础差，领导和干部的经验不如老区多。正由于我们思想上存在这些错误认识，所以对新区农业合作化速度应当放慢一点的论调，也就自然而然地容易接受。这说明我们过去对于广东的农业合作化运动的指导有右倾思想。我们没有认识到：全国革命胜利后，我国已进入了新的社会主义革命阶段，新区结束土地改革时的情况已经和过去老区结束土地改革时的情况完全不同。特别是广东土地改革结束于1953年，已经是五年计划实施的第一年，接着不久党的总路线就公布了，粮食的统购统销政策也定下来了，在这种情况下，我们在土地改革结束后，就应该用搞土地改革的劲头迅速转向搞农业的社会主义改造。现在学习了党中央和毛主席关于农业合作化问题的指示，认识了我们过去在合作化问题上的右倾思想，决心把它抛弃，而用新的精神和观点来看问题的时候，我们对新区情况的认识，就完全变成了新的样子。 + +　　广东土地改革虽然结束得较迟，不如老区工作基础好，但是对发展合作社也有它的有利条件。如贫农上升为中农的比例比老区少，现有贫农还占总农户的40%，而由贫农上升的新中农只占总农户的30%，并且这些新中农中间约有70％左右属于下中农。由于贫农比例大，而新中农中间的下中农的经济地位变化还不显著，从阶级基础来看，这是发展合作化的便利条件。根据最近各地试点乡合作化规划结果来看，贫农中间70%的户数（包括已入社户）是积极要求入社的；新中农中间70%的下中农也有一半人积极要求入社；占总农户20%的老中农，其中有35%的下中农，这部分下中农中也有25%积极要求入社。至于新中农和老中农中间的上中农，在工作好的乡村也有20%的人积极要求入社。如果从最近合作化运动发展中各种不同类型的乡来看，则已有近3000个乡形成了合作化高潮，现在接受入社的农户已经达到总农户60%以上的比例，明年春天以前可做到基本上合作化。次一类的约有5000个乡也初步形成了合作化高潮，接受入社的农户也占总农户的40%左右；其中工作较好的乡达到45-50%左右。工作较差的约5000多个乡也已经建成了一些社，接受入社的农户占总农户的20%左右。剩下没有建社的落后乡，现在只占全部建社乡不到5%的比例。 + +　　从以上情况，可以看出广东群众要求走社会主义道路的积极性是高的。那么，所谓工作基础差，也就不是一成不变的，而是可以改变的了。事实正是这样，广东的工作在近一年来比较被动，特别在农村中发生许多问题难于解决。但是当党中央和毛主席关于农业合作化问题的指示下达之后，问题就变得容易解决了，工作马上见效，农村气象很快就为之一新。农民——主要是贫农和下中农——各方面的积极性大大提高，情绪振奋，和党更为靠拢。尤其是联组（全省有5万多个）和常年互助组（全省有20多万个）非常积极地要求转社。目前农村中讲怪话表示对政府和党不满的人少了，在进行合作化的规划中不少反革命分子被清查出来，农村秩序也更趋安定。有些农村干部过去不安心工作，认为农村工作没有前途，这样的思想问题也解决了，现在认为“农村工作有了干头了”。在粮食问题上经过今年坚决执行了党中央和毛主席的指示，减少了一部分购粮任务，并动员了1.6万个干部下乡，以3个月的时间坚持地搞完了“三定”工作后，合作化的工作也就进行得更顺利了。最明显的表现是：今年夏季的征、购粮食工作是在受灾减产的情况下进行的，但却比去年进行得顺利，完成任务的情况也较去年为好。现在农村粮食销售情况也比去年同期平稳。当然，对上述情况还不能估计过高，还需要通过秋征秋购继续加以调整。但总的说来，搞好了粮食“三定”工作，对推动合作化运动是有很大作用的。 + +　　在党的和群众的组织方面，广东的基础是薄弱一些。不过，现在已有75%的乡建立了党的支部，青年团支部几乎每乡都有，这些党和团的支部绝大多数是能起到领导群众的作用的，这是不可忽视的组织基础。谈到干部的合作化的经验，肯定地说是不如老区丰富。不过，我们搞合作化运动还只有两年的时间，而且严格地说，从省委以下各级党委还没有认真来办这件大事。在这种情况下现在全省也有两万多个县、区干部学会了发展合作社的工作，另外还有8000个专职干部专门从事巩固合作社的工作，其中有2000人已具有一套办社经验。如果我们今后认真尽力来搞合作化运动，干部是会很快获得丰富的经验的。当然，仅仅看到干部的作用而不放手发动群众来办社，事情还是办不好的。假如我们除依靠上面派下去的干部之外，还能依靠党支部、依靠党团员、依靠乡村干部和农民中间的积极分子，把建社、办社的工作，变成为一个广大的群众运动，那么，情况就显然不同了。广东现有9000多个乡村党支部，基本上是学会了建社办社的；有10多万农村党员和34万青年团员，他们大部分已参加了社，其中一大批已学会了建社、办社；更重要的是有许多社员积极分子，他们经过训练是可以作为建社、办社的骨干使用的（我们今年计划训练乡干部和建社骨干60万人，这是一个很重要的工作，必须做好）；还有，在有了合作社的乡村，社外的一般农民积极分子被社的优越性所吸引，天天在看，有一部分人对于怎样办社也看会了；有的地方他们已行动起来自己搞联组，并且有些联组土地已经入了股，实际上是自发地把社办了起来，如新会县就有自发社1200多个，比这个县现有的合作社还多。这就说明了，只要我们依靠现有的组织基础行动起来，办法对头，所有的困难都是可以克服的。 + +　　广东省农业合作化的规划，经过几次修正，最后确定：要求在明年春天以前发展到9.5万个社，最多到10万个社，入社农户达到占总农户的37%，最高到40%的比例。如果今冬明春建社任务能很好完成，那么，到明年年底以前就可以把全省75%到85%的农户组织到合作社里来，基本上完成农业的半社会主义改造，这以后，就是进一步转向以发展高级社为主要任务，为完成全省农业社会主义的合作化而努力了。 + +　　根据前面所说的最后确定下来的全省合作化规划来看，应该说进度是够快的，速度问题是解决了的；现在的问题则是如何保证质量的问题。根据目前合作化运动的情况看来，发展一般是健康的，只要我们按照计划完成并且控制在上述规划数字之内不再突破，加强领导，贯彻执行中央关于合作化的各项政策规定，切实改正已经检查出的各项缺点，并且在今后做好每一步的工作，那么，质量问题就会是完全有保证的。因为广东省建成的新社已有3.5万个，还有5万个社已搭好架子，工作进度是快的，现在注意搞细致些时间也是够的。但也必须指出：目前有些同志在这个问题上还不够清醒，以为现在既反对右倾，就不应该对合作社的发展有什么控制；以为只要坚决反对右倾，什么都不成问题：工作基础、主观力量、客观条件都不应该再加以考虑，要发展多步就发展多少。如开平县虎山乡原来一个社也没有，党员一个也没有，提出“竞赛办社”的错误口号，要同合作社有基础的邻乡进行竞赛，并要超过人家，一下就要发展到社员数占总农户百分之五六十的比例，这不能不说是很危险的。 + +　　我们应当具有这种勇气，就是只要是能克服的困难，我们一定设法积极去克服；只要能够发展到100个合作社，我们决不发展到99个。什么叫做右倾呢？事物在时间空间中运动，人们观察这一运动不合乎事物的实际状况，看过了就叫做“左”，不及就叫做右。如合作化运动，今天是可以发展，但你说这个不行那个不行，这就是右倾；但是要是到明春前一下发展到80-90%，那就是“左”。“瓜熟蒂落，水到渠成”，这是自然的发展规律，不是勉强的；勉强的就叫做“左”。那么，现在我们要问，广东到明春前，在不到半年的时间内，由1.5万个社发展到9.5万个到10万个社、入社户数达到占总农户的37-40%的比例，是否到了限度呢？还有没有右倾呢？应当说是到了限度了，在速度问题上不能再说是右倾了；再多了就会超过限度成为“左”倾了。有什么事实可以说明呢？我们现在已建成的社（结束了“三评”的）问题不少，如再多搞，郡就很难保证质量。如阳江县委最近检查了412个新建成的社，三类社占11%，这个比例是很大的，并且其中有些可说不合规格，属于废品。这是否只是阳江县特有的情况呢？各县会比阳江县好些吗？恐怕还不能这样说；因为阳江县的工作在全省说来是不算坏的一个县份。这就格外值得我们警惕了。 + +　　不能保证质量会产生什么样的结果呢？一、是新建立起来的社本身问题多，不好巩固；二、是生产难于搞好；三、由于以上两个原因，必定会使明年合作社的发展计划受到影响，这就将使我们的工作不能处于主动地位；四、合作社发展计划不能完成，工作仍很被动，就势必影响广东省的五年计划不能很好完成。所以，目前要使合作化运动能以顺利发展，必须很好解决如何保证质量的问题；也就是说，目前合作化运动是质量第一的问题。 + +　　保证质量从何着手呢？要集中力量抓好哪几项工作呢？ + +　　1．坚决贯彻执行阶级路线，保证合作社的贫农优势。合作化运动发展起来后，新建成的合作社经过初步检查，存在问题确是不少。问题不少而新建成的社数目又很大，不依靠贫农建立坚强的贫农优势，要想搞好这批社的巩固工作，保证质量，是很困难的。依靠贫农和确立贫农优势的问题，现在并没有得到很好的解决。在发动入社报名时，有些地方曾出现了强拉上中农入社、不相信贫农、排斥贫农的倾向；虽然经过严厉批评似有所改正——如从各地入社成分来看，上中农不过占10%，好像问题不大了，但实际上有不少社的领导权仍操在上中农的手里。同时，这10%的上中农，并不是平均地分配在每个社里，而是大多数集中在合作化比例较大的乡所新建成的社里；上中农入社后虽然没有当上社主任，但只要他当上了副主任或担任了会计，那他就可以左右社的领导。现在已经发现有这样的情况：贫农形式上挂名当主任，中农实际上当家；凡是属于这类情况的社，那就问题特别多，最不好办。这一经验教训，广东省各地过去都有过，如南海县东二乡彭柏合作社，一年以来领导上花了不少力量去协助进行社的巩固工作，但始终巩固不好，问题就是有5户上中农把持了社的领导（这社4个主任，主任彭柏为贫农，其余3个副主任都是上中农）。现在这社改变了上中农把持领导的局面，社的巩固也就很容易了。又如新会县有个彭耀龙合作社，彭耀龙本人是一个上中农成分的党员，但他领导的合作社往往从中农利益出发，妨害贫农的利益；这个社也就经常存在着问题。所以，要使今年新建的一大批社能够巩固好，必须确立贫农的优势；这就是说，一定要使社务委员会掌握在贫农的代表手里，要认真挑选贫农社员中最优秀、最有能力、最能办事的人来担任社的领导，并且要加强党和团的组织的作用来巩固贫农对社的领导（没有党员的乡，应发展党员，建立党的领导）。在这里需要指出的是：强调建立合作社的贫农优势绝不能理解为对上中农的排斥和不需要团结上中农。新老上中农都是必须很好团结的，主要是应当主动地有计划地在规划中很好地安排他们和在社内贯彻互利政策上照顾到他们的利益。 + +　　2．切实贯彻执行互利政策，做到全部消除新入社户的顾虑。根据各地材料，新入社户仍有10%左右的人入社后情绪不够稳定，其中的一部分是上中农，为形势所迫大势所趋勉强进来的，对这部分人采取挂上名、暂时不入社的办法，是可以解决问题的。还有一部分人则是由于对政策了解不清和思想发动不够而有顾虑，给他们补一补课估计问题也不会大。现在问题比较大的是“三评”中某些问题处理得不够符合互利原则，这个问题如不及早主动解决，总会成为社的不巩固的因素。首先是土地评产有偏高偏低的情况，没有照顾贫农的利益；其次，在土地和劳动分益的比例上有普遍压低土地报酬的趋势。许多同志认为很快就要办高级社了．应当早做准备。这显然是不妥当的。如果是这样，那么，我党采取多走一步——即由半社会主义性质的合作化到全社会主义性质的合作化——这一政策岂不是没有意义了。应当肯定，哪怕是只搞一年两年的半社会主义便转为全社会主义的高级社，也必须使土地分红有适当的数量，体现出土地入股的意义。否则，就不免影响到广大农民加入合作社的积极性。再次是耕牛入社问题，根据各地实行几种办法的结果来看，可以肯定，大多数地区在开始办社的时候，以实行私有租用为有利。实行这个办法的好处是：一、租金虽然稍高于折价入社的费用，但社不负担牛的病和死的损失；二、对牛管理得好，可以保证少死牛，不使牛因喂不好而卧倒。三、今年入社的贫农困难户较多，而合作社股金贷款又比去年少，如采取牛折价入社办法，必然加重股金，全省估计需增加1000万元的入社股金。而采取私有租用的办法则没有这个问题。当然，如果某些地区有条件采取耕牛折价入社的办法而硬要去打通思想采取私有租用的办法，以及老社的耕牛折价入社后没有什么问题也硬要改为私有租用等都是错误的。原则上应当肯定，在耕牛问题上，折价入社是办好合作社必须采取的办法；私有租用只是一个短时期的过渡办法。最后是果园、鱼塘等入社问题，去年处理这方面的问题是照顾合作社利益过多，而对果园主和鱼塘主的利益照顾得不够，使不少的社在这方面发生很多问题。现在要确定统一的标准来解决这个问题是有困难的，但必须确定一条原则；果园、鱼塘收益很大，决不能当做稻田一样来评定分配比例，一定要使社和果园主、鱼塘主双方都得到适当的照顾。 + +　　3.立即转向生产，大力搞好生产。某些地区在组织合作社的时候轰轰烈烈，当合作社建成以后，倒反冷冷清清。目前，差不多大多数的社还没有做出很好安排秋收、冬种的计划，生产工作处于严重的自流状态。这叫做“为建社而建社”，不知道建社的目的就是为了搞好生产。这种情况不能不说是很危险的，如不改正过来，将使得许多新建成的社无形中散伙。现在必须迅速采取以下的措施：一、使所有新建成的社和虽然还没有正式建成但是已搭好了架子的社，一律按照“秋收集体劳动，冬种统一经营，春耕充分准备”的原则，转向以领导生产工作为主要任务。这样就使得已建成的社在集体劳动和搞好生产中得到进一步的锻炼和巩固。二、迅速制订明年春季的生产计划和全年的生产计划，在计划的指导下更好地提高社员的劳动积极性，一定要把生产搞好，达到增产和增加收入的目的。在制订生产计划的时候，一定要注意充分发动全体社员大家讨论，听取大家意见，使订出来的增产和增加收入的计划，大家都抱着很大希望，同时又很具体，为大家公认完全有可能实现。计划订出后，应当进一步积极组织力量逐步予以实现，做好几件工作，使大家能看出成绩。这样就能使所有社员满怀信心地从事劳动，把社当成家；到那时思想不稳定的社员也会逐渐稳定起来。三、结合集体秋收、统一冬耕、准备春耕、制订生产计划等工作，把生产组织和经营管理上的必要的制度建立起来。新建成的社必须很好地向老社学习，在原有老社的地方，应当以老社为中心成立联社委员会，帮助支部统一进行全乡的生产领导，带动新社，使它们把生产领导和管理工作搞好，迅速走上轨道。四、妥善地解决生产资金问题。社组织起来后，为了搞好生产，必要的投资是必须保证的；这除了省委已确定的每社贫农基金贷款130元外，并决定从各县收回的农贷当中，允许每社增加贷款50元。但是只靠上面的贷款还是不够的，应当强调宣传“勤俭办社”。如三水县五区禾生乡第二社，去年秋天建成时家底很薄，困难很多，他们为了解决今年扩大冬种资金不够的困难，组织了14人的青年突击队，每人带20斤米和1元现金，到75里外的地方开荒。结果不仅开荒种上了1 00多亩地的冬种作物，并且在荒地割芒草卖了165元寄回给社，解决了整个社的冬种资金的困难。应该说广东生产出路是很多的，只要我们领导上能帮助想办法，解决资金不足的困难是可能的。问题是首先必须很好地批判那些一向对办社大手大脚、用钱不算一回事、弄得生产成本很高、两眼望着政府贷款的错误思想。为着多方面解决资金不足问题，对留在社外的上中农，如有多余的生产资料时也可采取互相有利、变工交换或租用的办法加以利用，省得新建的社一切都需要靠投资来解决。 + +　　4．彻底整好党，大力进行建党，是对社的巩固有决定意义的一着。前面已经说过，一下子新建立这样多的社，而存在问题又不少，依靠谁来把这样多的社领导好呢？不成问题，只有依靠农村党的支部来加强对合作社的领导，才能把合作社办好。广东省在合作化运动展开之前曾整了一次党，但整得很不彻底，目前问题仍然不少；主要表现在依靠贫农的问题上，不少农村支部和党员还不够坚决。这也是很可理解的。土地改革结束以来，由于农村经济情况的变化，贫农上升为中农的为数不少；而农村党员比一般农民上升为中农的比例又大得多。如清远县长埔乡有23个党员，3个是老中农，现仍为中农，其余20个原来是贫农，现已有16个上升为新中农，上升比例占80%。又如新会县棠下区，原来全区党员有贫农90人，现上升为新下中农的50人，上升为新上中农的12人，上升比例也占70%。农村党员这种经济地位的变化，不能不影响他们的思想的变化。为什么在开始提出依靠贫农的口号时，各地都遇到不同程度的农村党支部和党员的思想抵抗呢？就是因为党员的思想发生了变化；其中有一部分人已发展到严重的地步，积极地追求走资本主义的道路。如南海县四区有个乡长（党员），土地改革前打了七八年的长工，两餐不饱；土地改革后分了1 0亩田，娶了老婆，生了小孩，种有两亩多甘蔗，养了两只大猪，生活非常富裕。1953年组织互助组的时候，他曾带头组织了一个常年组。在他的领导下，全乡一共组织了36个互助组。但是当他生活好了、生产提高了以后，他就带头散伙，结果全乡互助组散了一半以上。这次合作化大发展，他不但不去积极领导，而是对群众纷纷要求入社感到苦闷，表示要退党。他曾对别人说；“我自己入错党了，入了党这次不入社就不成？”这种情况如不迅速彻底加以改变，那当然就谈不到党对合作化的领导。必须指出：农村党支部整个说来是可以依靠的，绝大多数党员经过思想整顿是可以变好的，问题是领导上要采取积极的态度。这次粤东整党是搞得较好的，如惠阳县整党收效很大，其方法各地可以采用。即是：经过三级会议，提高党员思想认识，最后分片以党支部为中心，加上团员，并且吸收入党对象参加，充分发扬民主，从检查工作到检查思想，揭露了不少问题，最后加以组织上的处理。现在全省各地或者是没有认真地进行过整党，或者是整了党而没有作组织处理，必须认真把党整好并且作出组织处理。在整党的时候，必须集中目标整富农资本主义思想，要坚持“思想从严，处分从宽”的原则。凡能够教育挽救的，都应当经过教育给以改正错误的机会；只把那些表现很坏，不可救药，不能再作为党员的人坚决清除出党，以保证党的纯洁。在整党的同时，必须加强建党建团工作。在乡的合作化规划中，必须作出建党建团的规划，积极培养和发展党员和团员。要想把今天农村这样多的合作社领导好，特别是基本上达到合作化的乡，只依靠一个支部的10来个党员去领导是有困难的。我们必须力求在明年一年中，把所有的乡都建立起党的支部组织，并且在全省一半的支部中在严格注意质量的原则下发展到有30个左右的党员。目前在合作化运动中已涌现出一批觉悟很高的贫农积极分子，经过培养教育，把他们吸收到党内来，增加党的新血液，意义很重大。因为在新的社会主义的革命斗争中，需要一批能代表新的革命情绪和要求的人到党内来，这是可以大大加强党的战斗力的。 + +　　5．坚决打击反革命分子和地主分子的破坏活动，丝毫不放松同富农和投机商人作斗争。这一点应当看成是对目前巩固社、保证质量的不可少的一个方面。必须指出：今天各方面的敌人对合作社的建成和巩固是决不会放松破坏的。因此，我们对建成社的落后乡必须结合合作化进行一次肃清反革命的工作，彻底地给尚未消灭的封建势力和反革命势力以毁灭性的打击。在一般乡村，也应当根据在这次规划中摸出来的情况，进行肃清反革命的工作。而在接受社员时更要严防反革命分子混进社内来，一发现破坏活动，就要及时加以处理。至于对富农和投机商人作斗争，应当作为向社员进行反资本主义思想的重要内容。必须认识我们新建立的社，无论在组织上和思想上都是很脆弱的，必须在内部消除不巩固的因素，才能大力搞好生产、搞好互利、提高觉悟、加强团结。对社外则要提高警惕，防止敌人的破坏。这样才能有充分保证把合作社办好。 + +　　来源：原载《学习》杂志1955年第12期。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000060.txt b/CCRD/3/2/9/000060.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..363b2b2cb4dddf2acc6bb89e83fd5ba550f3f346 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000060.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 王照华“青年团组织要为完成对资本主义工商业的社会主义改造而斗争” + +　　<北京市青年团市委第二书记、王照华> + +## [这是北京市青年团市委第二书记王照华在中共北京市委召开的北京市对资本主义工商业改造问题干部会上的发言] + +　　几年来，本市青年团组织在党的统一领导下，对私营工商业中的青年职工和青年资本家曾作了一些工作。如协助党发动青年工人参加了“五反”斗争，在运动中发展了大批团员。党在过渡时期的总路线公布后，团组织通过办训练班、讲团课等方式，对基层团干部、团员和青年系统地进行了总路线的教育。在实行公私合营的企业中，团组织在向工作组反映情况，对青年职工进行宣传教育，保证清产核资工作迅速、正确地进行，带动青年职工以实际行动迎接合营等方面做了不少工作，并且取得了一些经验。两年以来，在加工订货的工厂中，团组织发动青年职工积极参加增产节约运动，配合工会组织青年工人学习技术，在提高产品质量、降低成本方面也起了积极作用。团组织还发动青年职工监督资本家执行公私合同、劳资合同，向资本家的违法行为进行了斗争。对于青年资本家，我们通过民主青联，组织了他们学习、座谈、参观和参加社会活动，向他们进行了总路线和宪法的教育。去年又结合党对资本主义工商业进行社会主义改造的具体措施，组织了企业较大的和有代表性的青年资本家84人进行学习，还系统地学习了政治常识读本，这对教育他们拥护社会主义改造是有作用的。随着这些工作的开展，私营工商业中的青年团组织几年来也不断壮大，团员已发展到3800多人。 + +　　但是，青年团在协助党对私营工商业进行社会主义改造的工作中还是有很多缺点的：（1）几年来团市委一直没有把这一工作放在应有的地位，只是交给有关部门去进行，常委会很少研究，对工作缺乏系统的计划；本来作这一工作的干部就不多，但是还时常抽调他们去作其他突击性的工作，因而造成工作时断时续。（2）在私营工厂、商店中，除“五反”结束后发展过一批团员外，以后一直很少发展。由于私营厂店十分分散，工人思想情况也比较复杂，我们怕发展多了不好领导，曾规定10人以下的单位除工会干部中的积极分子可个别吸收入团外，一般不进行发展。现在看来，这个规定显然是不妥当的，到现在为止，私营工厂团员仅占青年职工的11．9％，私营商业团员才占10％，有不少行业还是空白点。像前门区即将合营的22个行业中，有8个行业没有团员，9个行业只有个别团员，两个行业有3、5个团员，只有3个行业团员在8人以上。这种情况和对私营工商业进行社会主义改造的形势比较起来是很不相称的。（3）对资本家子女除和一般青年同样教育外，我们从来没有专门研究过。在对他们进行教育时只是号召和资本家家庭划清界限，站稳立场，不但不敢大胆发动他们去对他们的资本家父母进行工作，相反的，因怕他们回家受影响，过去曾发生过动员资产阶级出身的大学生假期不回家的做法。 + +　　为了更好地协助党改造私营工商业，我们根据党中央、毛主席的指示和市委的规划，准备从以下几个方面加强工作： + +　　第一，加强对私营工商业中青年职工的教育工作。立即广泛深入地向私营工商业中的团员和全体青年职工宣传党对资本主义工商业改造的方针政策，发动他们在党和政府领导下做好按行业合营的工作。在宣传教育中应当针对青年职工怕合营后降低工资、怕工作太累、怕纪律太严、怕不准请假回家、怕分配不到好的工作岗位等思想顾虑，着重讲清公私合营的重大意义，团员和青年应该对合营抱什么态度，以及在合营中如何进行工作等。针对在联营并店、生产改组时部分工人中可能产生的行会思想和宗派情绪，讲清工人阶级是一家，工人要团结起来保证公私合营的胜利，避免给资本家造成挑拨离间的空隙。公私合营是一场谁战胜谁的极其尖锐复杂的阶级斗争，必须教育青年职工警惕不法资本家的抗拒和破坏行为。为了广泛地把青年职工发动起来，我们除举办报告会，组织座谈、讨论外，并准备在最近召开私营工商业青年职工代表会议。 + +　　第二，积极发展够条件的青年入团，训练团的干部。为了适应公私合营的需要，我们准备在明年2月底以前在私营工商业中发展一批团员，消灭空白点，争取有青年工人20人以上的工厂都建立起团支部，在私营商业中做到每个行业都建立起团支部。为了完成发展团员的任务，我们准备举办训练班，抽调一批基层团干部一面学习、一面作发展团员的工作。在训练干部方面，计划在1956年第一季度首先训练团支委以上干部。各团区委应当立即调整组织，将按地区成立的支部改为按行业成立支部，以适应进行全行业改造的需要。 + +　　第三，加强对青年资本家的工作。全市青年资本家及资方代理人（30岁以下）约有2200人，占资本家总数的12％。青年资本家和老年、壮年资本家在阶级本质上是完全相同的，但是由于他们年纪较轻，对于自己的出路和前途特别关心，一般积极要求学习，同时由于他们从事剥削的时间短，绝大多数是子承父业，其中不少人离开学校不久，本人又具有一定文化和专门技术知识，所以他们对于社会发展的规律接受较快。因此，做好青年资本家的工作是有条件的。应当教育他们逐步懂得如何把个人前途和国家前途结合起来，掌握自己的命运，不怕共产，拥护共产，对抗拒改造的分子进行批判和斗争，并且在青年资本家中培养出核心分子。我们的工作方法是： + +　　（1）广泛地对青年资本家进行掌握自己命运、走社会主义道路的宣传教育。12月13日，我们召开了工商界青年拥护社会主义改造大会，到会青年资本家和资方代理人1000余人，情绪很高，他们会后反映：“开了这个会年轻了10年，昨天心里还打着鼓，今天安心了。”有一个想抽资的也不抽了，并且表示一定积极经营，要求经常组织他们学习，开导他们。以后我们还准备召开工商界青年代表会议，传达毛主席在全国工商联执委会上关于资本主义工商业改造问题的指示，通过代表会议更广泛地向青年资本家进行宣传。同时还要组织青年资本家进行学习。学习的方式除组织报告会、讲座外，应当继续组织和扩大青年资本家经常性的学习会，除组织300名骨干分子参加讨论外，还要吸收1000人听讲。最近一个时期应先学习人民日报社论和全国工商联执委会的主要文件，将来即以中央编写的教材作为主要学习内容。各团区委也可根据本区情况组织青年资本家学习。此外，还将有计划地组织青年资本家参加更多的社会活动，使他们有机会和广大部队、工人、农民、学生以及祖国社会主义建设的新气象接触，从而更多地影响和教育他们。 + +　　（2）继续培养和扩大青年资本家中间的核心分子。除组织区们学习外，还应当组织他们参加一定的社会活动，担负一定的社会工作，在工作中培养提高他们。对其中表现好的，建议市、地有关单位在政治地位上给以适当安排，以资鼓励，并影响其他青年资本家。 + +　　第四，加强对资本家子女的工作。对学校、机关、企业、医院中的资本家子女，除和一般青年同样教育外，还应当根据党对私营工商业社会主义改造的政策及具体步骤，帮助他们划清剥削和劳动的界限，过好社会主义这一“关”，把自己改造成为工农知识分子。同时教育这些青年对他们的家庭进行工作，动员资产阶级家庭认清前途，接受社会主义改造，走社会主义的路。团组织可以召开座谈会，座谈青年如何正确对待资产阶级家庭等问题。这种座谈会可以主要地吸收资本家子女参加，同时，也可吸收一般青年参加，还可举办报告会，请进步的资产阶级子女讲“我是如何正确对待家庭的”，请私营企业的工人用自己的实际体会讲“对资本主义工商业进行社会主义改造的好处”，请资本家中的核心分子和进步分子讲“我怎样认清了前途，走社会主义的路”。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000061.txt b/CCRD/3/2/9/000061.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..16f4ba6fe5b80da2e303d6873644d32ae5a0b5bd --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000061.txt @@ -0,0 +1,73 @@ +# 杨易辰关于对私营工商业实行社会主义改造的报告 + +　　<黑龙江省副省长　杨易辰> + +## [本文是在黑龙江省第一届人民代表大会第三次会议上的报告。] + +　　我仅就关于黑龙江省对私营工商业实行社会主义改造问题，向大会提出报告，请予审议。 + +## （一） + +　　几年来，在中国共产党和毛主席的领导下，黑龙江省对私营工商业基本上贯彻执行了利用、限制、改造的政策，因而也取得了很大的成绩。基本上作到了限制其消极不利于国计民生的一面，利用其积极的有利于国计民生的一面，特别是经过了“三反”“五反”运动，打退了资产阶级的猖狂进攻，使资产阶级进一步承认并接受工人阶级的领导，比较老实地执行国家所给予的任务，走上了共产党所指出的改造的道路。我省私营工商业在支援解放战争、抗美援朝上，以及在满足人民的某些生活日用品与生产资料的需要上，都做了一定的有益的贡献。而且在接受社会主义的改造方面也有了很大的进步，大部分私营工商业改变成了不同形式的国家资本主义。在资本主义工业方面，到今年第三季度，全省已有公私合营工厂42户，其产值占资本主义工业总产值的40％左右。同时，在公私营合营上，还做了一些并厂改组的工作，出现了一批以大带小、以先进带落后和在公私协作的基础上以公带私的并厂合营的形式。加工订货的产值已占资本主义工业总产值的84％。在商业方面，国营和合作社营商业已占社会总销售额的90％以上。在纯商业零售额中，国营和合作社营商业比重为88.84％，经销、代销、批销占5.21％，纯私商则只占5.95％，较大的批发商，已基本上为国营商业所代替。私营零售商的销售额中，经销、代销和批销等国家资本主义形式的商业，已占47％。百货行业主要品种有70％以上由国营进货，棉布业和服装业已全部为国营经销。烟酒、茶、猪肉、西药、煤炭等几个行业已全部自国营批销。这样，就基本上把私营工商业纳入国家计划的轨道，代替了资本主义的生产无政府状态，制止了私商的投机倒把行为。 + +## （二） + +　　黑龙江省私营工商业在1953年以前，有过很大发展，资本主义工业产值，1949年为1.09亿元，到1953年即上升为2.93亿元；私营商业的营业额，1949年为1.4亿元，到1953年即上升为3.53亿元。但到1954年，就开始下降，1954年和1953年相比，工业产值下降43.9％，商业营业额下降34.2％，在有些行业中，出现若干停工、停业或半停工、半停业的现象。今年3月，我省为贯彻执行中央关于“统筹兼顾，统一安排”的方针，对私营工商业的生产经营作了合理的安排。在工业方面，采取了对公私生产任务的合理分配和对私私之间生产任务的合理调整，帮助其推销产品和解决原料，按行业召开产销平衡会议等等办法。在商业方面，采取了调整批发和零售的差价，调整批发起点，加强对私营商业的批发业务，适当地让出一些品种和搭配一定的热销货等等办法来进行安排。在安排中，还组织了一些公私企业间的生产协作，进行了一些改组、改造和联营、并厂的工作。经过几个月的工作，私营工商业生产和经营的困难已经有所好转，经营额有显著上升，全省私营大型工业的生产总值，第三季度比第一季度可比部分增长2.5％，私营商业零售额占商业零售额的比重，第一季度为9.96％，第二季度上升为10.95％，第三季度虽是淡季，但仍上升为11.16％。这就使大多数工商业一般地都有所好转，可以维持下来，同时也使我们对私营工商业情况进行了一次比较系统的了解。对私营工商业的改造又进一步地取得了一些经验。 + +　　我省对私营工商业进行社会主义改造工作开始较早，在解放战争时期，哈尔滨、齐齐哈尔等城市已出现了加工订货的形式，在1952年，哈尔滨市私营工业为国家加工订货的比重，已占当时私营工业总产值的60～70％。1592年全省就有公私合营企业15户，但我们对资本主义进行社会主义改造工作进展和提高得相当迟缓。直到现在，全省公私合营了的工厂才只有42户，加工订货的计划性还很不足，多半是现用现抓，缺乏对私营企业进行生产改组和改进技术上的监督和领导。 + +　　由于我省私营工商业在1953年以前，发展上有很大的盲目性，所以就造成了1954年的下降，今年虽然经过一些安排改造的工作，一般的有了好转，但是有些地方又发生了重安排轻改造、安排与改造脱节的现象，这不仅使改造工作的进展仍然很慢，而且也因为改造工作进展得慢，影响我们不能很好地安排下来，有些安排下来的，也不能很好地巩固，今天安排了，明天又有问题了，这个行业安排了，那个行业又有问题了。因为未提到全业合营的水平上来，所以也就不能全业改组、改造，也就不能真正地稳定下来。 + +　　几年来，对资本家进行教育改造的工作是有成效的，经过“三反”“五反”运动 总路线宣传及爱国守法教育，提高了他们对社会主义前途的认识，不少资本家公开表示愿意接受社会主义改造，但是这种教育工作还进行得不普遍，不经常，在教育上，采取鼓励和批评相结合的方法不够，即对他们中的好人好事加以鼓励不够，对他们的错误和缺点加以批评也有不够和不当之处，特别是启发他们内部进行批评和自我批评不够，因此，很多资本家就看不清自己的前途，觉悟不高，思想上动荡不安，彷徨不定，“十五个吊桶打水，七上八下”，还不能掌握自己的命运，(原稿第261页缺损)利润，这样下去，生产力的进一步提高，是不可能的。过去采取加工订货支付工缴费的办法，比之于资本主义的生产方法，那是大大地前进了一步，这是因为它开始改变了资本主义生产无政府状态，制止了资本家得暴利。但是这个支付加工费的办法和社会主义企业的经营方法比较一下，那它在生产管理方面是不可能促进生产力进一步提高的。所以，加工订货、支付加工费的办法，只是一种好的适当的过渡方法，长期停留在这种方法上面，对工业管理来说，是不适当的。现在存在的问题，就是现存的那种资本主义生产关系需要向社会主义方面进一步地改变，以便提高生产力。 + +　　二、多数私营企业的工人要求资本主义生产关系向社会主义方面进一步地改变，工人中间常常提出“为谁生产”的问题，这表示当了国家主人的工人阶级不甘再受剥削。再就是工商业者大多数也要求进一步改造。“吊桶”很多，睡觉也不安稳，他们说“不如合营了一颗心落了地”特别是中小户工商业者要求得更加明显。 + +　　三、社会主义工业化的成就，农业合作化的大发展，粮食“三定”和某些工业原料的统购统销，使社会主义经济成分对于资本主义经济成分取得了决定性的优势地位。同时，资本主义企业中的生产力和生产关系的矛盾，在现在已经暴露得特别突出。整个形势已经很明白，在资本主义企业中的工人职员群众已经不愿意照旧生活下去，资产阶级也已经不能照旧生活下去，因此，我们现在已经有了完全的必要把对资本主义工商业的改造工作推进到一个新的阶段。也只有这样，才能使私营工商业的社会主义改造与社会主义工业化的成就，农业合作化大发展的形势相适应。 + +　　四、在这种情况下，我们原来在私营企业中所实行的由国家加工订货、为国家经销、代销和个别合营的方法，已经是不够了，应该推进到在一切重要的行业中，分别在各地实行全部或大部公私合营的阶段，即从原来主要的是国家资本主义的初级形式推进到主要的是国家资本主义的高级形式。 + +## （四） + +　　根据上述的情况，我们必须加快对私营工商业社会主义改造的进度。据1954年末的统计，全省3人以上的资本主义工业共有3143户，职工24766人，资方人员4924人，产值16413万元，占全省地方工业总产值的21.1％，但因为我们的安排工作从今年第2季度才开始，在去冬今春又有一些变化，资本主义工业户数又减少1165户，其中转为个体手工业的1024户，废业的102户，在现有的1978户中，10人以上的563户，10人以下的1415户。 + +　　手工业据今年6月末调查初步统计，共有117294人，产值20916万元。今年预计参加手工业合作组织的22134人，占手工业者的18.8％，产值为5780万元。个体手工业为54700户，从业人员95160人，产值15136万元。 + +　　据1955年8月统计，全省县城以上，私营商业（未包括饮食业）共有39221户，从业人员51929人，销售额17800万元。全省县城以下农村私商（包括饮食业）共10892户，从业人员14347人，销售额3700万元。 + +　　我们对私营工商业的改造初步规划是：到1957年，在私营工业方面，将10人以上的工业除特殊情况外全部完成公私合营，对小型户有的引导其走合作化的道路，有的与主要行业有关，在这个行业合营时则吸收他们参加全业公私合营，对个体手工业应组织其走合作化的道路，要求参加合作组织人数占经过手工业合作化改造的人数的80％到90％。 + +　　对城市私营商业要求有90％左右改造为各种形式的国家资本主义，其中公私合营的占25％左右，并根据自愿吸收主要行业的小商小贩中的座商参加全业合营；其他小商小贩则要求有80％左右组织为合作商店、合作小组和国营零售点与推销员，对农村小商小贩则要求有90％以上，通过各种合作形式纳入合作商业的轨道。 + +　　这个规划还很粗，只有一个大体的指标，还很不准确。有改造的计划，还缺乏产、供、销平衡的计划，大体上准备1956年将主要行业基本上完成合营，其他留在1957年完成。今年就拟在哈尔滨市、齐齐哈尔市先搞一两个行业的全业合营或大部合营，以取得经验。 + +　　应当指出，实现上述规划不是轻而易举的，是有困难的。以私营工业为例，木材、机械铁工、油粮加工、缝纫和染织等几个行业，有的是伪满时期遗留下来的（如油粮加工），设备过多，分布的又不合理，有的是因为支援解放战争和抗美援朝而发展起来的（如缝纫和机械铁工），战争结束之后就显得过剩了，再加上又有一些盲目发展，就产生一些原料不足，生产过剩，销路不畅的困难，但是这些困难基本上是可以克服的。我省是新兴的工业地区，又是重要的农业、林业地区，由于国营工业的发展，使我们有条件组织公私协作，由于农业正在迅速地合作化和大量开荒移民（今年移民和自然流入约计25万人，明年估计还要有60万人左右，1957年还去有60—70万的移民），使我们有更多更好的条件，组织地方国营工业和经过改造的私营工业面向农村和开荒移民的新区，贯彻执行地方工业为农村经济服务的方针，同时也为更好地安排改造私营企业找到出路。如机械铁工可以与农村新式农具的修配工作结合起来，油粮加工可以移近农村或定期流动为农民加工等，这样逐步解决问题是可能的。 + +## （五） + +　　毛主席10月29日邀集全国工商业联合会执行委员座谈关于改造资本主义工商业问题，做了重要的指示，陈云副总理就改造资本主义工商业工作，提出了6点计划，即：统筹安排，生产改组，全行业公私合营，推广定息的方法，组织专业公司，全面规划，加强领导。 + +　　我省必须坚决地贯彻执行毛主席的指示和陈云副总理提出的6点计划，把对私营工商业的社会主义改造工作，从原来在私营企业中所实行的由国家加工订货，为国家经销、代销和个别公私合营提高到在一切重要行业中分别实行全部或大部公私合营的水平。整个行业的合营，一个行业一个行业的合营，这在目前是合适的，需要的。为什么现在发生一个全行业合营呢？这是实际工作中间所发生的。因为我们是要在整个行业的统筹安排，整个行业生产改组的基础上进行社会主义改造。既然生产是从整个行业来安排的，既然整个行业的各个工厂要加以改组，那末，整个行业的公私合营或基本上全行业公私合营也就是不可避免的。如果不是全行业的公私合营或基本上全行业公私合营，那就无法安排生产，也无法改组这个行业。 + +　　全业公私合营必须要在各个行业的内部做或大或小的改组。为什么会发生生产改组的问题？我们是在资本主义工业这个基础上面进行安排和改造的，在资本主义工业中间，小厂、落后厂占多数，现在我们合营了42户，占资本主义工业的产值40％左右，那60％是3100户，所以小的占绝对多数。在生产上，有很多小工厂它做出来的东西不合规格，没有人要。但为了维持他们就要分配一些任务给他们，这就产生了一些大厂吃不饱、小厂吃不了的现象，这在经济上是不合理的。所以这种改组，非常必要，不改组就不能安排，改组大体上采取两种方法：一种是并，小的并到大的里面，大的带小的，几个小的合起来变成为一个大的；还有一种是淘汰，有的工厂根本就不要了，它的设备很落后，把工人、资方实职人员插到进步的，大的工厂里面去，淘汰企业，安置人员。所以，大厂对小厂，先进厂对落后厂有一种责任，这个责任就是要把那些小厂带起来，或者吸收那些人，应该看到，这不是包袱，这是对国家的一种责任，一个贡献。不仅是私营工厂的大厂、进步厂有这种责任，地方国营工厂也有这个责任。不然只好多分配给小厂一些任务，使大家更加吃不饱，那就真的要背包袱了。我们解决工业中间的生产过剩的问题，解决进步厂与落后厂之间的关系问题，决不能够采取资本主义的方法。资本主义的方法是大鱼吃小鱼，大企业把小企业吃掉了，对失业工人根本不管。我们是以大带小，以先进带落后，用社会主义的方法，社会主义的原则来处理这个问题。在全业合营时，要组织各行各业的专业公司，专业公司这种组织形式是我们在改造私营工商业中间一个重要环节。有了专业公司就更便于归口，便于领导。专业公司由国营组织，是社会主义性质的，但可吸收资方实职人员参加工作，大的行业可以一个行业组织一个专业公司，小的行业可以好几个有关的行业组织一个专业公司，有的地方行业、户数都少，还可以只搞一个综合性的公司，把各种行业都摆进去。一般的看来，我们可以在合营以前就组织这样的公司，或组织这样公司的筹备处，下设工作队或工作组，负责各该行业的改组、改造乃至加工订货工作。在全业合营上，还要对资本主义工业与手工业，资本主义商业和小商小贩作全面统筹，必须纠正各式各样的本位主义和局部观点。 + +　　与全业合营密切结合的是推行定息的方法，定息就是把给资本家的利润，固定为若干利息，现在有两种分配利润的方法：一种叫做“四马分肥”，这种方法，大家都知道的；第二种是定息的方法，这种方法的好处，在工厂的生产关系上有了很大的改变。国家对工厂的关系和资本家对工厂的关系有了很大的改变。定息以后，就保持了私股的定额利润。而企业可以基本上由国家按照社会主义的管理方法来经营管理，资本家得到了好处，国家也得到了好处。由于这种生产关系的改变，国营企业的经营管理方法全部可以适用。因此，上面所讲的在现在工业中阻碍进步的那些因素就可以改变，生产力将会大大提高。原来企业是加工订货，结果他不愿意降低成本，不愿意节省原料。实行定息以后，这样情况就改变了，改变成以企业为单位进货销货，原料由国家卖给，成品由国家收买，就是说，他是以企业为单位进行生产，这种方法，合乎工厂的管理方法。每个工厂都要求自己的经营方法进步，它能够多得一点利润，这种鼓励生产的方法就可以行之有效，可以提高企业单位生产的积极性，可以降低成本，可以节约原料。由于定息，不管挣多挣少，资本家都得固定的利息，这样，现在存在的工缴费的争执和税务方面的争执，就可以从根本上得到解决了。这种生产关系改变以后，生产力提高了，工人的生产积极性还会大大地提高，因为定息了，工人感觉自己劳动所得的东西，除了给资本家一定的利息之外，其他的全部交给国家，而国家里头有他的一份，所以工人积极性还会大大提高。定息怎么定法？有的行业很赚钱，有的行业不赚钱，所以各行业不能一律，我们准备重点试行，取得经验，报请中央批准后再逐步推行，是不是还可以有“四马分肥”的工厂？这样的工厂也可以有，商店也可以有。有的资本家赞成公私合营，但他坚决要求“四马分肥”，目前也可以允许。 + +　　全行业合营和实行定息以后，资方实职人员也就成为国家工作人员和企业的干部了。对资方人员的工作，应做适当安排，对不能工作的老弱人员，也应给以适当的安置。 + +　　和改造私营工商业的同时，必须加强对资产阶级分子的改造工作，切实地加强对工商界的教育，向他们指明，我国要建成社会主义，改变资产阶级所有制为全民所有制，这不仅是理有固然，也是势所必至了。而这种改变是采取和平改造的方针，用逐步赎买的办法，即是工人阶级在为了满足人民和国家的需要而生产的同时，也为资产阶级生产一部分利润，用来作为购买民族资产阶级的全部生产资料的代价。建设社会主义社会是社会发展的规律，不仅苏联已经这样了，中国和人民民主国家正在这样，就是全世界各国将来也都必然要这样的，不是什么人愿意不愿意的问题。至于用和平改造、逐步赎买的方法，这是在中国的历史情况下最适当的办法，对我国工人阶级、资产阶级都是最便宜的办法，不然采取没收、剥夺的办法，那就不会这样舒服了。 + +　　采取逐步赎买办法就要逐步提高资产阶级的觉悟，这就必须加强教育，消除他们的怀疑、顾虑，纠正他们的错误思想，经过三年恢复和三年的建设，资产阶级面对许多活生生的现实，他们的觉悟是有所提高的。首先是祖国在解放之初，又接连着取得了抗美援朝的胜利，无论工农业都在欣欣向荣地发展，日益走向富强，将这个与旧中国相比，身为一个中国人，谁能不深深受到感动！其次是今天整个的形势已经非常明白，占全国人口绝大多数的农民、手工业者都已经或正在割断与资产阶级间的联系，并且都已经或正在积极地走上社会主义合作化的道路。这些，在对于资产阶级分子接受社会主义改造上是有推动作用的。最后是私营工商业界的发展情况，也使人看到了这样一种趋势，凡是不经过改造的，都感到路子越来越窄，是工业就不能提高生产，产品销路少，天天要求国家去安排；是商业就感到顾客少，门庭冷落，车马稀。曾经有这样一个例子：有一个人到铺子里买了一件东西，都打成包了，抬头一看，是私商，就退了货不买了。而这类例子并不是个别的，这并不是谁限制他不许到私人商铺去买东西，这也是一个大势所趋，去年私营工商业急骤下降的情况，也就说明了这一点，相反的凡是经过改造的特别是公私合营的，一般的生产都有所提高，买卖也一天天好起来。今天情况看得更明白了，谁与社会主义挂上钩，谁就活跃起来，有奔头，相反的，谁要不与社会主义挂上钩，谁就不景气，感到不得劲，两相对比，这也是理有固然，势所必至。有的资本家说他是“火车头上没灯，前途黑暗”，我看要是和社会主义挂上钩，火车头上就有灯了，就会前途光明了。 + +　　但是，是不是所有的资产阶级分子都看清这个问题了呢？还不是的。就是现在听说毛主席邀集全国工商联执委座谈的消息以后，还有些人怕社会主义改造太快了，还怕以大带小背别人的包袱，自然这也是可以理解的。原来自己手里掌握着生产资料去剥削别人，要放下来，尽管是逐步改造、逐步放下，也会有些舍不得的，因为他们还没有认清社会发展的规律，还不能掌握自己的命运。应该告诉他们，他们是可以掌握自己的命运的，这里的关键是在于把自己的命运同社会的前途结合起来。在旧社会里，不但被压迫阶级，就是压迫阶级也不能掌握自己的命运。旧社会的压迫者的路也是越走越窄。他们自己不断地互相倾轧，并吞，陷害，而且他们都受官僚资本主义的倾轧，并吞，陷害。在东北还直接受帝国主义的并吞，陷害。“在今天的中国，情况完全相反。社会的前途对于所有的人都好比早晨的太阳一样明白，而所有的人只要沿着社会前进的方向前进，就都可以找得平坦而且广阔的道路。这种道路，对于农民、手工业者和其他小资产阶级分子说来，就是放弃小私有制，接受社会主义的合作制。对于资本家说来，就是放弃资本主义所有制，放弃对工人的剥削，接受社会主义的国有制。资本家真正放弃了剥削，以劳动为生，他们的社会成份就不再是资本家，而是自食其力的劳动者了，他们同工人、农民就没有矛盾了，他们就一身轻快不受社会责备了”。 + +　　有人还担心工作问题。“须知社会主义社会是没有也不会有经济危机的，只要不是懒汉，只要是愿意诚恳地工作的人，就永远不愁找不到合适的工作做。”“一部分工商业者感觉自己年纪已经大了，恐怕做不了什么工作。如果是这样，那末，一则他们的子女将要接上来；二则凡是现在对于工商业的改造有贡献的，社会和国家都不会忘记他们的贡献。”“共产党人既然没有在民主革命完成以后抛弃对于民主革命有过贡献的党外人士，在社会主义革命完成以后，共产党人又有什么理由抛弃对于社会主义改造事业有贡献的党外人士呢？又有什么理由不在工作上和政治上给他们以适当的安排呢？”“有人担心，资产阶级里面是有反革命分子的，曾经同反革命分子有过瓜葛的人就更多，因此他们恐怕不能够获得人民的谅解。不错，资产阶级里面是有反革命分子的，他们坚决反对人民民主和社会主义，而且用实际行动来危害中华人民共和国。这种人是必须按照他们的具体情况，有分别地加以惩处的，但是这种人只占极少数。仅仅在历史上同反革命分子有过瓜葛，不能就认为是反革命分子。这样的人只要坚决地断绝他同反革命分子的关系，并且尽可能使自己多做些有益于社会和国家的工作，使自己变为一个真正的爱国主义者，仍然可以根据他的爱国行为得到人民的信任。”（以上括号里的话都引自《人民日报》社论）这些我们都要很好地向资产阶级进行教育，在进行教育中应该注意加强培养工商界中的进步核心分子的工作，工商界中的进步核心分子是有重要的作用的，现在我们已经有了一批这样的进步核心分子，而且他们已经作了一部分工作，但是他们的人数还不够多，在各地各行业中分布的还不普遍，他们的觉悟程度一般的说来也还不够高的，必须有计划地培养这样的核心分子，带头改造，并向资产阶级内部进行宣传，和他们一同组织工商界的学习，只有这样才能更好地完成对私营工商业进行社会主义改造的任务。 + +## （六） + +　　社会主义工业化的发展，农业合作化的发展，都要求私营工商业的社会主义改造，必须进一步地加速进度才能与之相适应。前面已经说到，我省在改造私营工商业上面具备着很多的有利条件，我们必须克服困难完成对私营工商业的社会主义改造事业。目前在有关部门中还有许多人认为资本主义企业是破烂摊子，怕麻烦，怕背包袱，舍不得抽调干部来作这一工作，因此在改造上，表现踟蹰不前，顾虑重重，进展迟缓。因此，应该加强教育，提高思想，统一认识，克服对私营工商业进行社会主义改造上过分缓慢现象。但同时也要防止“一阵风”，应该分期分批，有步骤地分行业地进行。要加强对这一工作的领导，广泛地宣传中央和毛主席对资本主义工商业改造的方针和政策。在党委的领导下，省、市、县各有关部门应积极主动，互相配合，反对本位主义。按归口负责的原则，各有关部门必须设专管私营工商业的组织机构，并有一名主要干部负责这一工作，克服无人负责现象。鉴于对私营工商业的社会主义改造工作联系到各个方面，建议工会、青年团、妇联、民建会、工商联等组织也必须加强工作，积极活动起来，大家动手。特别是工商界要自己努力，加强学习，认清社会发展规律，把自己的命运和国家的社会主义前途结合起来，坚决走社会主义的道路，主动地掌握自己的命运。 + +　　我们一定要胜利地完成对资本主义工商业的社会主义改造事业，我们也一定能够胜利地完成对资本主义工商业的社会主义改造事业。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000062.txt b/CCRD/3/2/9/000062.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c9416c0fe106afcfa05ca53db15205924ead6d4f --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000062.txt @@ -0,0 +1,293 @@ +# 陈元方关于西安市1956年私营工商业社会主义改造问题的报告 + +　　<中共西安市委副书记、陈元方> + +## 一 + +　　西安市各类私营工商业（包括公私合营和合作社营），截止1955年10月底，其基本情况如下： + +　　（一）工业、手工业：共有50个行业，10578户，职工50239人，资产总值22440000元，产值213480000元。分类如下： + +　　（1）资本主义工业（10人以上的）：251户，职工5266人，资产总值582万元，产值3104万元。（其中：现代工业66户，1641人，产值1598万元；工场手工业186户，3651人，产值1506万元。）分属生铁铸造、机器制造、手工金属制品、建筑材料、玻璃、木材加工、制革、印刷、纺织、印染、针织、鞋帽等36个行业。 + +　　（2）国家资本主义性质的公私合营工业：20户（由原来的62户资本主义工厂合成），职工7935人，为原有10人以上资本主义工业职工总数的60％；私股资金1264万元，为原有10人以上资本主义工业资产总值的68.48％；产值11790万元，占原有10人以上资本主义工业生产总值的79.4％。 + +　　（3）工场手工业和个体手工业（10人以下的）：10093户；独立手工业者和手工业工人31585人；资金223万元，产值4864万元。 + +　　（4）个体手工业已走上合作化道路的：214个社、组，社、组员5453人，占10人以下个体手工业者总数的18.16％；资产总值175万元；产值1590万元，占10人以下个体手工业生产总值的24.63％。 + +　　（二）商业：共有16030户；从业人员22403人；资金1152万元。分类如下： + +　　（1）批发商：948户，从业人员2135人，资金297万元。（其中：坐商379户，1502人，158万元；行商109户，109人，13万元；摊贩460户，524人，25万元。）分属国药、土产、山货、工业品代理、文具、杂货、百货、牛羊肉、糕点、酱货等30个行业。均系小型批发商，经营品种多是国营商业不掌握或不完全掌握的。 + +　　批发商中为国营商业代理批发工业品和土特产品业务的40户，从业人员155人，资金8.47万元。 + +　　批发商业经营中的公私比重为94.94比5.06。 + +　　（2）资本主义零售坐商：4187户，从业人员8704人，资金848万元（包括郊区零售坐商9户，33人，资金2万元，富农兼商5户，7人，资金2000元在内）。分属棉布、绸缎、茶叶、日用百货、日用杂货、粮食、糕点酱货、牛羊肉、体育用品、土产山货、新药、钟表眼镜、铜铁锡器、煤炭等65个行业。 + +　　零售坐商中已经纳入国家资本主义轨道的计：1、公私合营6户（西京国货公司、德华斋、西北眼镜行、德寿堂、藻露堂、长安书店）206人，资金54万元；2、为国营代销的3个行业（猪肉、皮货、五金）54户，从业人员135人，资金26万元。3、为国营商业经销的19个行业（棉布、绸缎、茶叶、食油、丝线手帕、纸烟、食盐、煤炭、木材、化工原料、油漆染料、机油、糕点酱货、日用杂货、日用百货、酒类、照像器材、自行车、书籍）1227户，从业人员2583人，资金255万元；4、工资制代销的17户，65人，资金3万元。以上各种国家资本主义形式合计1306户，占资本主义零售坐商总户数的31.17％；从业人员3001人，占人员总数的34.48％；资金342万元，占资金总数的40.3％。 + +　　（3）个体商业劳动者（摊贩）：10895户，从业人员11564人，资金106万元。其中：1、城内市场（解放、平安、城隍庙、民乐园、民生、人民、大众）摊贩3625户，4020人，资金72万元；2、城内零散摊贩7387户，9005人，资金41万元；3、郊区小商小贩1500户，1888人，31.3万元。 + +　　个体商业劳动者中：1、为国营或合作社商业经销者2224户2423人（其中郊区106户，152人）；2、合作商店6个（三桥、南廓门外），29户，33人，资金1万元；3、合作小组4个，28户，43人，资金2万元；4、经销小组2个，9户，18人，资金900元；5、代销5户，7人，资金2000元。合计2305户，占总户数的21.15％；2514人，占总人数的21.74％；资金23万元，占总资金的22.44％。 + +　　零售商业经营中的公私比重为70.93比29.07。 + +　　（三）饮食业：共有4898户，从业人员7811人，资金74万元，分类如下： + +　　（1）资本主义饮食业，1480户，从业人员3628人，资金59.6万元。 + +　　（2）个体饮食业劳动者，3418户，从业人员4183人，资金14.5万元。其中，郊区饮食业摊贩677户，1171人，资金9.5万元。 + +　　（四）服务业：共有1303户，5758人，资金272.8万元。其中： + +　　 + +　　 业 别 户 数 从业人员 资金(万元) 影 剧 17 291 -- 浴 室 7 351 33.52 旅 店 308 1101 105.60 照 像 84 298 18.60 洗染织补 78 152 2 理 发 791 1498 13.01 喜庆殡仪 18 67 2 + +　　服务业中已经公私合营的2户（影院）合作化的13个社组（照像、理发、洗染等）。 + +　　（五）交通运输业： + +　　（1）汽车运输业：166户，汽车201辆，519人。其中已经公私合营的19户，汽车36辆，76人； + +　　（2）胶轮马车：6095辆，一车一人（包括部分郊区农副业车辆在内）； + +　　（3）架子车：15251辆，一车一人； + +　　（4）三轮车：4055辆，一车一人。 + +　　（六）建筑业：共有140户，从业人员309人，资金6.5万元。其中： + +　　（1）资本主义建筑业，39户，162人，资金6万元； + +　　（2）个体建筑业劳动者（木泥作）101户，147人，资金5000元。 + +　　建筑业中已经合作化的有两个社，三百多人。 + +　　（七）农畜业（牛羊奶、园圃、家禽）：共有563户，从业人员920人，资金93.3万元。其中： + +　　资本主义农畜业543户，890人，资金93万元。 + +　　个体农畜业劳动者20户，30人，资金3000元。 + +　　当前西安市各类资本主义工商业和个体工商业的情况和对它们改造的情况，就是如此。 + +　　可以看出，几年以来，我们对私营工商业的社会主义改造，已经进行了若干工作，也取得了一些成绩和经验。但是，目前尚未进行何种改造的私营工商业的行业和户数仍占相当大的比重；工业、手工业和商业尚有一些改造，其余饮食业、服务业、运输业、农畜业等则几乎没有什么改造；商业中对国家已经掌握货源的行业和户尚有一些改造，对国家尚不掌握或不完全掌握货源的行业和户则几乎没有什么改造；在国家资本主义和合作化形式中，低级形式多，高级形式少；试办多而推广少；零敲碎打的多，整批地全行业地改造少；由于初级形式的局限性，对人的改造也少；对资产阶级消极的腐朽的一面看的多，对尚有积极的可以改造的一面看得少；对资本家的批评多，对资本家的鼓励少。 + +　　进度不快，范围不广，改造不深。这就是我们对各类私营工商业的社会主义改造的基本情况。 + +　　什么原因呢？这和我们的领导思想分不开的，我们的领导思想落后于实际的发展。这种落后的状况，几月以前，经过党的七届六中全会和毛主席的指示我们在郊区农业合作化问题上发现了，现在，在资本主义工商业的社会主义改造问题上（当然还有其他问题）也发现了。 + +## 二 + +　　中央《关于资本主义工商业改造问题的决议草案》指出：经过三年的恢复工作，加上三年的有计划地建设工作，我们已经在经济上大大地巩固了和扩大了社会主义的阵地，大大的削弱了和缩小了资本主义的阵地。特别是社会主义工业化的成就，农业合作化的大发展，粮食加工业原料的统购统销工作的胜利，使社会主义经济成分对于资本主义经济成分取得了决定性的优势地位。我们看看西安市经济的变化情况：地方国营工业、公私合营工业和合作社工业产值已占全市工业、手工业生产总值的72.29％；国家对私营工业、手工业的加工订货和收购包销总值已占全市私营工业、手工业生产总值的62.71％；国营和合作社商业的批发经营比重已占全市商业批发经营额的94.94％；国营和合作社商业零售经营比重已占全市社会商品零售经营额的70.93％。国家掌握了工业原料和商业货源。资本主义工业和手工业，它们在原料供给和产品推销方面，原来和资本主义商业和农村的关系已经基本上被割断了，如果离开国家统一分配原料、分配生产任务和收购产品，离开国家统筹安排和平衡供产销，它们生产的困难就不能克服；资本主义商业、个体商业，它们在进货和销货方面原来和资本主义工业、手工业和批发与零售的关系也已经基本上被割断了，如果离开国家统一分配货源，统筹兼顾，全面安排，它们经营的困难，就不能克服。无论私营工业和商业，它们已由和社会主义经济分庭抗礼一变而为靠拢社会主义经济并借社会主义为生。社会主义经济和资本主义经济的力量对比，已发生了巨大的变化。在这种情况下，资本主义企业中的生产力和生产关系的矛盾，现在也就暴露得特别突出，资本主义的生产关系如果不进一步受到改造，就不能解决这一根本矛盾，合理地安排与发展整个国民经济。 + +　　但是我们长时期对经济力量的这一变化情况，是认识不清的。 + +　　中央指出：在“三反”“五反”运动以前，由于资本主义经济在整个国民经济中起着巨大的作用，工人阶级还没有对于资产阶级进行激烈的斗争，资产阶级就还保持着很大的威风。“三反”“五反”的斗争，唤起了工人阶级的高度自觉，打退了资产阶级的猖狂进攻，使资产阶级原有的威风，在绝大多数企业中扫地以尽；在一部分中小企业中，资本家虽然还有一些余威，但是也比过去大大低落了；这就使得工人的监督从此在很多企业中逐步地建立起来，很多资本家实际上丧失了或者基本上丧失了控制企业的权力，资产阶级在经济上已经失掉了独立存在的条件，而且本身矛盾重重，整个阶级已经陷于分崩离析。这是一个根本的变化。我们看看西安市资产阶级内部的变化情况：首先是过去在资本主义影响与控制之下的26000多户各类小工商业户中已较普遍地有一种要求走社会主义道路的积极性。这些小户，在以前，他们和城乡资本主义经济和农村经济尚有不少联系，进货销货可以依靠自由市场，那时要他们走社会主义的道路是不大容易的，但是现在情况变了，国营经济居于优势，自由市场日益缩小，他们也就日益依赖国营经济。因此，现在要求组织起来，要求并厂、并店、合营和为国营经销、代销的风气很盛，有的三番五次找专业公司。他们把自己比作“贫农”，把并厂比作“合作化”；强调“走社会主义，大户要带小户”（实际是想借大户的资金），说这是“团结中农”；他们不怕改造，惟恐市场发生急剧变化，把他们挤掉了，“只要有饭吃，政府咋样改造都行。”这和这些人所处的阶级地位与经济地位有关系的。其次，中等工商户，他们有一定资金，经营上有困难，但在尽力支持，总希望在自由市场多留一个时期。而当这个愿望不能实现的时候，就又希望停留在现时的较低级的改造形式上，不再前进，但是这一时期，也有不少变化，一部分户主要是较小户和困难户，也有的是出身工人的资本家和年纪轻一点的资本家，要求并厂、并店、代销和公私合营的呼声也很高，其积极性不亚于小工商户。他们说：“厂子小了，公私合营，政府看不上”，这一部分人是多数。另一部分人有的消极观望，有的准备转业，有的想混下去，混不下去再说。再次，是大户，大户一般是抗拒改造的。有的拒绝加工，不愿并厂，不愿合营，偷漏税款，腐蚀职工，特别是抽逃资金，有的长支竟超过其股本一倍多。但是现时，大户中的情况也有变化，他们一般对并厂、并店不感兴趣，多数要求公私合营，但是动机不一：有的想卸去包袱，有的想当“国家干部”，有的想解决供产销困难，大户中代表人物多，一般的在政治上考虑多，说：“这和看戏一样，来的早了能坐上好位子。”华美丽钟表店资本家说：“咱又不会修表，事情都是劳方干的，但是犯了错误，要我登报悔过，政治上损失太大，不如早日公私合营，少操这一分心”。工商联委员、长发祥绸布店资本家蔡访久对人说；有心申请公私合营，怕政府批准了，有心不申请，怕人说他不起带头作用，正在动摇。有的说：“想走社会主义，盘缠不够”，有的说：“盘缠不够，就更应该走快些”。这些情形使我们感到西安市的中小工商业者，要求走社会主义道路的积极性较前显著地增长了，资本主义工商业中的大户，在大势所趋的情况下，不得不跟上社会主义走的人也比过去多了。在谁战胜谁的斗争中，我们已完全立于不败之地，资产阶级已完全处于孤立与被包围的境地，且战且走，内部分化得厉害，正在各找出路。 + +　　但是我们长时期对阶级斗争这一新的形势，也是认识不清的。 + +　　中央特别指出：我党对资本主义工商业改造的政策，是在我们同民族资产阶级的联盟过程中，依靠国家机关管理、国营经济的领导和工人阶级的监督，采取和平改造的政策。即是用赎买的方法逐步地将资本家所有制改变为全民所有制，用教育的方法逐步地将资本家改造为自食其力的劳动者。而不是也不应采取其他任何的政策。这一根本政策是根据马克思列宁主义的原则和我们中国特殊的历史条件而规定的，并且已经实行了6年。实践证明，这一政策是完全正确的，行得通的，并且无论在经济上、政治上都是有利于工人阶级的。同时也具有世界意义。 + +　　和平改造不是取消阶级斗争，而是阶级斗争的一种特殊形式。 + +　　我们完全同意中央提出的对资本主义工商业的和平改造的政策。 + +　　但是，我们对中央这一政策体会并不深刻，在执行中有某些抵触情绪，党内彼此认识也并不一致的。 + +　　有些人毫无根据的揣测：“对资本家的生产资料，今天不没收，总有一天会没收”； + +　　有些人认为资本主义工业都是些破烂摊子，无甚可以“利用”，不如我们另搞新摊子； + +　　有些人认为安排职工还可以，为什么要安排资本家？弄得我们“内部不纯”； + +　　有些人分配原料和生产任务时，“先公后私”，只顾国营。不顾私营。在商业上只顾掌握货源，不适当分配货源，对私营企业排挤代替的思想相当浓厚，以致在本年上半年以前形成“三死”（国营商业忙死，私商闲死，消费者排队购买挤死）； + +　　有些人认为资本家申请合营是“随大流”、“卸包袱”、“动机不纯”，或者“合营已超过计划”等等，惟恐“吃亏”，不予批准； + +　　有些人怕“被腐蚀”，怕“糖衣炮弹”，因而不和资本家接触，或者和资本家采取若即若离的态度，或者采取“敬鬼神而远之”的态度，以为如果接近资本家就会“丧失立场”； + +　　有些人对于资产阶级的实际情况，不作全面地分析，以为如果说到资产阶级消极性的一面之外，还有积极性的一面，就会“伤害马克思主义”。 + +　　显而易见，在党内思想不统一的情况下，不会把工作干好的，我们对资本主义工商业的社会主义改造，是不可能抱有积极正确的态度的。 + +　　这些混乱模糊的思想，在表面上是“左”的，甚至看来和资产阶级简直势不两立，在实质上却是右的。虽然我们谁都拥护党的对资本主义的利用、限制、改造的政策，谁也没有主张立即对资产阶级实行没收，或者把它一下子挤垮，但却怀疑资本主义和资本家本人有被改造过来的可能性；虽然我们积极地发展社会主义经济，但却不愿将资本主义经济化为社会主义经济。不愿意去改变资本家所有制而代之以社会主义所有制，让资本主义和资本家继续存在下去，这能说不是右倾么？ + +　　在我们党内，是否只有这种“左”的偏向而没有右的偏向呢？不。“三反”“五反”斗争以前，有一批干部没有同资产阶级划清界线，被资本家所腐蚀。在“三反”“五反”斗争以后，有些同志仍然被资本家所腐蚀，右的偏向还是存在的。应当指出，资产阶级分子腐蚀我们和我们反对资产阶级分子对于我们的腐蚀的斗争将是长期的。但是在“三反”“五反”斗争以后，党内在这个问题上明显的右的偏向已经不是一个主要的偏向，被腐蚀的事件是存在的，但不是很多的，在党内发生最多的是如上所述的一种用左的形式出现的偏向。 + +　　我们必须反对这种“左”的偏向，同时也要防止右的偏向。 + +　　我们的思想认识，必须统一，统一于中央正确的方针和政策。 + +## 三 + +　　1956年，西安市的资本主义工商业社会主义改造必须大大地前进一步。 + +　　总的要求：1956年内，把全市私营工商业基本上纳入国家资本主义经济和合作化经济的高级形式。工作的重点，应当首先放在一些重要的行业，然后再发展到一些次要的行业。 + +　　各类私营工商业的改造指标如下： + +　　（一）工业、手工业方面： + +　　10人以上的资本主义工业，共有251户，在1956年内，全部实行公私合营。这些工厂在合营过程中，应根据同行业、同产品及协作关系，附带的合并一部分10人以下的工场手工业和个体手工业户。 + +　　10人以下的工场手工业和个体手工业，共有10093户，除随同资本主义工业一并公私合营的一部分外，在1956年应基本上走上合作化的道路。同时发展一批完全社会主义性质的手工业生产合作社。 + +　　（二）商业方面： + +　　资本主义零售坐商，共有4189户，1956年全部纳入国家资本主义高级形式：全行业公私合营。 + +　　个体商业劳动者，共有10895户（包括郊区小商小贩）。1956年城市市场摊贩和郊区小商小贩全部纳入全行业公私合营或合作化形式；城内零散小商小贩，基本上纳入全行业公私合营或合作化形式。 + +　　另外，批发坐商379户，行商109户，批发摊贩（多在集中的市场）460户，共948户。这些批发商，经过几年来的排除改造，其性质已有转化（例如，均系小型，经营品种多为国营商业所不掌握，有利于城乡交流等），因此，对他们绝不应和过去对待大批发商一样采取排挤代替的办法，而应采取对零售商改造的办法并结合零售商的改造，按行业一并实行公私合营。合营后，他们原有的批发业务和批发品种也要一律维持下来，以利于社会商品流转。 + +　　（三）饮食业方面： + +　　共有4898户（包括郊区饮食业户），其中资本主义性质的大户30户，1956年全部公私合营；其余中小饮食业户和个体饮食业劳动者（摊贩）4868户，基本上纳入公私合营和合作化道路。 + +　　对饮食业中以粮食为主要原料的食品业户，应首先实行公私合营或合作化，以利饮食市场的稳定。饮食业中历史悠久、有独特制作技术的名贵食品户（如西安饭庄、义祥楼等），也应首先实行公私合营或合作化。这些户中的原有技术人员与食品种类，一律不得变动，以便更好地保持本市若干食品优良制作技术和名贵传统。 + +　　（四）服务业方面： + +　　共有1207户，1956年应基本上纳入全行业公私合营和合作化道路。 + +　　（五）运输业方面： + +　　汽车运输业147户，1956年全部实行公私合营。 + +　　胶轮马车：6000多辆，1956年应基本上公私合营或合作化，其中专业车辆，应首先合营或合作化。 + +　　另外，架子车15000多辆，三轮车4000多辆，究应如何改造，可以加以研究。 + +　　（六）建筑业方面： + +　　资本主义建筑业39户，1956年全部实行公私合营。 + +　　个体建筑劳动者（木泥作）100多户，1956年基本上合作化。 + +　　（七）农畜业方面： + +　　资本主义牛羊奶业407户，1956年应基本上实行公私合营；其他园圃31户，家禽125户，1956年应基本上纳入公私合营或合作化。 + +## 四 + +　　积极地改造私营工商业，必须相应地采取一些高级的改造形式。 + +　　几年以来，我们曾经采用了以下一些形式： + +　　第一类形式：收购、包销、加工、订货、经批、经销：这些形式的好处是国家通过两掌握（掌握原料、掌握货源）两分配（分配原料或生产任务、分配货源）把资本主义工业与资本主义商业之间的联系、资本主义工商业与小生产者（手工业和农业）之间的联系以及资本主义批发商业与零售商业之间的联系统统切断了，打乱资本主义工商业的整个经济体系，使它们完全陷于分裂、孤立，便于个个击破。同时，这些形式使资本主义工商业和社会主义经济建立联系之后，生产经营上的盲目性受到了限制，这是优于资本主义的地方。 + +　　但是以上这些形式的共同缺点是：只是我们通过经济关系从外部给资本主义工商业以某种影响和限制，我们还不能深入内部，参与企业管理，还未能触及所有制，生产经营仍为资本家所掌握，资本家高估成本，浪费原料，抬价投机，偷税漏税，抽逃资金等等违法行为，仍然无法避免。甚至像砖瓦业的资本家，故意生产次品，你不收购，我就拿到自由市场上出卖，借以逃避国家加工订货。同时，在这种改造形式中，对人的改造也不好进行。 + +　　第二类形式：单个的公私合营和代销：单个的公私合营和代销，和上述各种形式比较是进了一步。在这种形式中，我们参与工厂管理，或者其所经营的商品为国家所有，使资本主义企业的生产关系起了重大变化，这是比第一类形式优越的地方。但是进一步看，生产关系和生产力的矛盾，比如公私之间、劳资之间、私私之间（又表现在行与行、户与户之间）这三个根本性质的矛盾仍未彻底解决，生产经营的发展，继续受到妨碍。西京国货公司单独公私合营后，营业额骤升，影响其他私营商业不好维持，即是一例。按该公司1954年2月合营后，3月营业额由2月份的7万元增至14.4万元，4月份又增至15.4万元。因此，从5月份起，我们就采取控制供货的办法，将其每月营业额限制在14万元左右，直到现在。但是问题并未解决，限制营业额的结果，使该公司的人力、设备、资金，不能充分发挥作用，不利于商品流转。资本家和职工对我都不满意。 + +　　情况是十分清楚，过多地长时期地采取上述这些低级的和较低级的改造形式，对资本主义工商业是不能有什么深刻的改造意义的。目前，有一些资本家欢迎这种形式，愿意停留在这种形式上不再前进，就证明这种形式对他们是有利的。因此，我们必须把现有这些低级和较低级的形式及时地积极地加以提高，把原来由国家加工订货，为国家经销代销和单独公私合营的形式，发展成为更高一级的全行业合并合营的形式。 + +　　第三类形式，全行业合并合营：这是当前我们对资本主义工商业社会主义改造的基本的主要的形式。 + +　　全行业公私合营的改造作用在于下列各点：（一）可使全行业得到合理的安排，消除了单个合营时期户与户之间的营业不平衡现象；（二）对国营尚不掌握货源的行业和户也可以进行改造，扩大了改造面；（三）克服零敲碎打的作法，加速了国家对私营工商业的改造速度。 + +## 五 + +　　对资本主义工商业实行全行业合并合营，必须同时实行定息制度。 + +　　定息：就是变比例分肥为定额分肥，把“四马分肥”中分给资本家的股息红利一马固定下来，比如，固定为年息几厘。 + +　　定息有什么好处？（一）定息以后，限制了资本家赚取过多利润，（例如公私合营新昌木器店，1954年盈余4.2万多元，“四马分肥”后资方所得10600元竟占其股本1.6万元的65.59％。）但也保持了资本家在一定时期的定额利润；（二）定息以后，把原有企业和资金的关系，资金和人的关系隔离开来，企业盈余除支付私股一定利息外，全归国家所有，资本家以一个普通工作人员的身份参加工作，不能再以资本家的身份来管理工厂，企业可以完全由国家按照社会主义的管理方法来经营管理；因而（三）定息以后，国家和资本家的税收争执、工缴费争执、抽逃资金的争执问题统统解决了；因而（四）定息以后，工人的生产积极性将大大地提高。这就是说，定息以后，国家对企业的关系，资本家对企业的关系和工人对企业的关系，都改变了，这是生产关系上的根本改变。 + +　　因此，我们应当积极地推广定息的办法，用以代替过去“四马分肥”的办法。但有些资本家坚决要求“四马分肥”，暂时也可以允许。 + +　　定息定多少？（各个行业是否一样？各个地方是否一样？）中央将另有规定。 + +## 六 + +　　对私营工商业实行统筹安排和改组，这也是它们的一种经济改造和社会改造。几年来，本市私营工商业的情况，使我们特别深切地感到这个问题的重要性。现在西安最困难的首先是工业、手工业中其次是商业中若干行业的生产经营很不正常，生产机能有余，生产任务不足，或者没有原料，或者没有销路，或者没有货源。发生这种情况的有手工铁器、生铁铸造、机器制造、玻璃、木器、食品加工、服装、鞋帽、皮革制品、手工织布、手工针织、手工印染等行业和商业中的文具、新药、百货、中药、颜料等行业。这就是各方面经常叫喊的供产销不平衡问题和营业额不平衡问题。 + +　　产生问题的原因： + +　　（一）城乡经济关系起了变化，西安的工业和商业有相当部分是为陕西各县和西北各省服务的，手工业则80％是为农业生产和农村人民需要服务的。现在各地国营和合作社商业发展了，手工业生产也发展了，就地进货，就地生产，结果就使得西安这个西北地区最大的手工业生产基地的生产受到了影响。 + +　　（二）外埠工业、手工业品来到西安销售，本市生产受到排挤。 + +　　（三）国营、地方国营工业生产和基本建设对私营工业现有设备力量（主要是机器制造修理）利用不够。 + +　　（四）国营与合作社商业加工订货计划不周，忽有忽无，忽多忽少，刺激工业、手工业盲目发展，又盲目垮台。 + +　　（五）本市生产落后，成本高，质量低，改进不快，不能打开销路。 + +　　如何解决？只有统筹安排。所谓统筹安排，就是要在城乡之间，国营与国营之间、国营与私营之间、工业与手工业之间、工业与商业之间，行业之间以及今天与明天之间统统加以安排，把它们纳入国家计划。在行业之间，对目前发生困难的行业要进行安排、对目前不发生困难的行业也要进行安排，不安排就不能保证以后不发生困难。 + +　　为了做好统筹安排，必须坚决反对各种形式的本位主义与局部观点。 + +　　统筹安排，涉及范围很广，方面很多，有些不是地方所能办到的。市委意见，可按产品的供销范围，分作三级来安排、平衡。一类产品是纯地方性的，如砖、瓦、沙、石、木器、面粉、食品等，由地方加以平衡；一类产品是全省性的，如手工铁器及其他为农村服务的产品，拟请省上加以平衡；又一类产品如火柴、搪瓷、油漆、针织品、服装，必须全国平衡，我们要求参加全国平衡。 + +　　对私营工商业实行统筹安排，这是十分需要的。但是有不少的行业，即使我们克服了本位主义与局部观点，遵照统筹的原则进行了工作，仍然不能安排下去。原因是这些行业的基础太坏：过去自由竞争，盲目发展，有时过剩，有时不足，一般的分散、落后，小户多，地区分布也不够合理。要求原封不动的加以安排，是不可能的，而必须同时施行“手术”，来一个“大检修”，进行改组。统筹安排加改组，这就是我们的办法。 + +　　改组的方法，根据本市已往局部实行并厂、并店、合营、转业、淘汰的经验，可以概括为以下四点：（一）合并：合并的方法又可采取以大带小、以公带私、以先进带落后、以社带组等方法；（二）迁移（包括商业网的摆布）；（三）转业；（四）淘汰（淘汰企业，安置人员）。 + +　　在改组中，也要反对本位主义和局部观点。大的、先进的、国营的厂、店，应把携带小的、落后的、私营的厂、店，当作自己对国家的一种责任，不应当作背包袱。 + +　　这个问题，在旧社会也有，不是现在才产生的，不过我们所采取的方法与资本主义不同罢了。 + +　　我们采取改组的方法，来解决私营企业与私营企业、国营企业与私营企业之间的关系问题，这是一种社会主义的方法。它和资本主义的方法根本不同。资本主义如何来处理这个问题呢？那就是：自由竞争，大鱼吃小鱼，吃掉了企业，丢掉了人员。 + +## 七 + +　　实行全业合并合营、定息、生产改组过程中，势必产生许多带有政策性的实际问题。有些问题已经发生急待解决，有些问题，方才露头，也要解决。这些问题的解决，必须归结于有利于生产和有利于社会主义改造这样一个总的目的。对于这些问题，市委拟陆续加以研究。 + +　　对目前已经提出的几个问题，市委的意见如下： + +　　（一）人员安排问题。人员安排主要是对资本家和资本家代理人的安排问题。根据过去并厂合营后，常常产生人浮于事和管理人员过多现象，对这些人的安排处理，必须以企业的公方代表为领导经过充分地协商，作到安置妥当，大家满意。对资方人员中的争名誉、地位，安插亲信以及职工人员中的宗派、地域观念，必须加以说服教育。安排的原则应是：原有企业实职人员除自愿退休或另找工作者外，均应设法予以安置，量材使用；资方人员有企业经营管理经验和掌握生产技术者，应安置其参加合营企业的领导机构，使其担负一定实际工作职务；资方人员中无甚本事，不能参加实际工作，但有代表性有社会地位，政治上需要团结者，可采取其他适当方法安置，以团结之；资方人员中有严重政治问题者，应依法处理，政治问题不严重者，可分配到次要工作部门，并对其继续进行审查和教育；合营企业如感人员过多（包括职工人员在内）不便安置时，可在各国营与合营企业或各合营企业之间进行必要的调配；正副职的配备，本市现有合营企业，多为资方任正职，公方多任副职，今后公方一般地应担任正职，以便贯彻执行政策，有利于企业和人的改造，但是有的资本家确有能力、称职，而又能接受我们领导，也可以担任正职。 + +　　我们对于人的安排应当采取积极的主动的认真的态度。我们这样做绝不是为了安排而安排，而是为了削弱资产阶级对社会主义改造的动摇和抵抗，为了减少他们的疑虑，加速对企业和人的改造过程。 + +　　（二）清产定股问题。其中： + +　　（1）公积金的处理：私营企业各户原有公积金，归谁所有？应归合营企业所有，仍作合营企业的公积金。（但原有企业职工福利很差者，可从其中提出适当部分作为企业职工福利基金。）1954年我们合营的西京国货公司、德寿堂，1955年合营的藻露堂，都是这样处理的。这样处理的理由是今后全业合并合营，不仅有公家向私营投资进行合营，而且有国营、合营企业以公带私、以大带小陆续吸收私股进行合营的，如将公积金划作股本，则每吸收一次股本即要分配一次公积金，这是不应该的。现在看来，这是对的。但合营较早的，福豫、和合、集成、华西、新华等厂均将公积金划作股本（有公股或代管股的厂）或划作私企，现在看来，是不妥当的。合营企业公积金所产生的收益，归谁所有？公积金无论存入国家银行，投资本企业或投资其他企业所得的收益，均应归入本企业公积金项下。现在本市合营工业各厂的公积金的收益，都是这样处理的。但是合营商业各户公积金的收益，都按企业盈余作了分配。现在看来，这是不妥的。 + +　　（2）资方长支及劳方借支的处理：长支是过去习惯上资本家相互倾轧、借公肥私的一种办法，现在则成为资本家用以抽逃资金、变生产资料为生活资料的主要办法。职工中的借支，一种是由于生活困难，一种是由于资本家为了达到抽逃资金的目的，收买拉拢落后职工而纵容其大量借支。大量的借支多发生在总路线公布以后，和每当企业转业、合并或合营之前。因此，对这个问题，必须严肃处理，否则，对资本家抽逃资金有默许与助长作用。处理的原则应是：无论资方长支、劳方借支，原则上应如数追回；资本家大量长支，情节恶劣者，应依法论处，并令其归回逃资，如确实无法归回时，应扣除其股本；职工属于生活困难的正当借支，而又确实无力偿还者，应适当予以照顾。 + +　　（3）盈余滚存的管理：盈余滚存系多年来未经分配或虽分配但未提走的盈余。应按其来源情况，分别按“一马”或“三马”处理。有的系在盈余分配前提出一部分作为“余银”而滚存下来的（或叫“厚乘”、“铺底”），属于公基金性质，应视为公基金；有的是盈余已经分配，但未完全提走，以“护本金”、“护身金”名义作为企业继续使用而滚存下来的，属于股息红利性质，应视同股本；有的系积年盈余未进行分配而滚存下来的，应按“三马”准予分配，一马作公积金，一马作职工福利基金，一马作股息红利，列作私股或抵还长支。 + +　　（4）呆帐及呆滞物资的处理：一般较老的私营企业均有些呆帐及呆滞物资，但有些是假呆帐，资本家把它用作抽逃资金的手段。呆帐应该收回，物资应该变买（卖）。赶合营时而仍不能处理者，应列作“待处理”科目，俟处理后再转作私股股本。 + +　　笼统讲：应按其基本性质再提出处理办法。 + +　　此外，企业负债，应由原企业负责偿还，职工垫款，应归还职工。 + +　　（三）工资福利改革问题。私营企业（主要是在资本主义大中型厂店）的原有的工资福利普遍地高于同类国营企业，在其企业内部分配亦极不合理。工资高的原因：一是“五反”以前，即国家经济恢复的三年中，在国营经济尚未发展起来和抗美援朝加工订货与人民购买力不断增长的情况下，私营工商业普遍的赚了钱，因而增高了工资；二是“五反”以后的两年中，资本家经营消极，职工要求增资甚至工人要多少资本家给增多少，因而又增高了工资，增高的特点是劳方多于资方；三是总路线公布以来的两年中，资本家见大势已去，变生产资料为生活资料，主动提高工资，因而又增加了工资，增资的特点是资方多，劳方少。 + +　　两年以来，我们结合私营企业的安排改造，降低管理费用（主要是降低工资），并部分地实行工资改革，已使原有的工资不合理状况有所改善。如机器、纺织、玻璃、面粉、制药、印刷、粮食、棉布、绸缎、医药、食品、五金等行业的工资，均已降低，部分行业已接近同类国营企业的工资水平，为今后把这些企业改变为国家资本主义高级形式，创造了条件。但整个说来，私营企业工资的过高与不合理的问题并未解决，还需继续进行工作。 + +　　经验证明：只要讲清政策，讲清利害关系，讲清企业与个人的前途，在私营企业中有领导地实行降低工资是完全可能的（过去我们顾虑降低工资会脱离职工群众，结果并不尽然）；私营企业工资制度的不合理情况，必须在其被纳入国家资本主义高级形式之前着手解决，以免合营之后我们在这一问题处理上的被动；降低工资的标准应是与性质相同、规模相近的国营企业大致看齐，不能一下降得太厉害了；降低工资的方法、步骤，应是首先说服教育职工人员取消年终双薪、过节费、西瓜费、看戏费等变相工资和不合理的福利费用。 + +　　私营企业变为公私合营企业后的工资，除原有企业内部的不合理，还有一个户与户之间的不合理，因此，必须继续加以调整。调整的原则：（一）工资：合营后职工工资，一般地应与国营拉平，但须照顾到业务熟练、技术能力、服务态度、工龄长短等条件，评薪定级要合理。不问这些条件，而把所有人员一律当作新用人员看待，是错误的。（二）福利：合营后原有企业各式各样的不合理的福利制度，应予取消，另由企业行政与工会负责研究建立与国营大体相同的福利制度，由合营企业的职工福利奖金项下开支。 + +## 八 + +　　全党务须清楚认识，1956年将是我们西安市资本主义工商业社会主义改造的决定性的一年，是我党同最后一个剥削阶级的最后一次决战。工作量之大、问题之复杂，是过去没有过的。全部工作所要求的政策性和策略性，也比1952年的“五反”斗争要高得多。因此，我们必须各方配合，全力以赴，展开工作。 + +　　除前面所讲的以外，市委认为在组织领导方面，应采取以下的一些措施： + +　　（一）成立资本主义工商业改造工作九人小组，作为市委在领导全市资本主义工商业社会主义改造工作的一个助手。 + +　　（二）作出全市的私营工商业社会主义改造的全面规划，还要作出每一个行业的较详的全面规划。按照条件情况，分别先后主次，加以实行。 + +　　（三）和土改运动、“五反”运动那样，成立对资改造工作队。按业按行派出工作。 + +　　（四）成立若干专业公司。 + +　　专业公司和工作队的干部，由市委组织部统一迅速调配。 + +　　（五）向全党和工人群众进行教育，使全党和工人群众了解党的关于改造资本主义工商业的正确方针。统一认识，克服右倾思想。 + +　　（六）组织资本家进行学习，提高其社会主义觉悟，培养与扩大资产阶级中的核心分子，争取中间分子和落后分子，分化与孤立顽固分子。市委宣传部与统战部要负责管理这项工作。 + +　　（七）青年团和妇女联合会应该向资本家的子女和家属进行教育工作。 + +　　（八）加强资本主义企业和公私合营企业中党组织的工作，发挥党在改造工作中的领导作用。 + +　　（九）加强请示报告制度。凡政策性的问题，必须经市委研究或请示省委确定后执行。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000063.txt b/CCRD/3/2/9/000063.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e9043aa2569ad8fb9fc3b344a125c7de33aa8176 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000063.txt @@ -0,0 +1,113 @@ +# 陈光在江苏省地、市、县委书记联席会议上关于资本主义工商业改造问题的报告 + +　　<中共江苏省委副书记、陈光> + +　　省委听了宫维桢、×××两同志传达“中国共产党中央委员会第七届第七次全体会议（扩大）关于资本主义工商业改造问题的决议草案”和毛主席及中央其他负责同志对这个问题的指示，得到了很大的启发和深刻的教育，我们坚决拥护并保证其彻底实现。我现在代表省委，根据中央的指示精神，结合本省的实际情况，对我省改造资本主义工商业的工作提出如下意见，希望同志们讨论修正。 + +## （一） + +　　江苏省原有工商业比较发达，资本主义经济比重也比较大。据初步统计，原有4人以上的私营工业10632户（其中10人以上的私营工厂占30％，4人至9人的占70％），占全部地方工业总户数的94.46％，共有职工229671人，占地方工业职工总数的77.34％，产值16.3134亿元，占地方工业总产值的74.97％；私营零售商业根据最近普查的统计，尚有334272户（其中资本家商店占2.58％，夫妻店占30.69％，摊贩占66.73％），从业人员458598人，私营商业零售总额约占市场零售总额的38.52％；私营交通运输业共有轮船390艘，马力占公、私营全部马力的71.69％，客、货运汽车895辆，占全部公、私营车辆的63.88％，两者共有从业人员9564人，此外，手工业的户数和行业种类更是人多面广，共有从业人员868000余人，产值980544000元，占本省工农业总产值的14.26％。 + +　　建国6年以来，在党中央的正确领导之下，经过全体干部和广大职工一致努力，我们对资本主义工商业的改造工作是有很大进展的。到今年年底止，在工业方面：全省将有公私合营工厂270个，占全部私营工业厂数的2.54％；职工87147人，占职工总数的37.94％；产值8.2426亿元，占总产值的50.53％。在全部私营工业中，接受国家加工、订货、统购、包销等的产值已占80％以上。现在我们可以讲，对于资本主义工业，已经基本上用各种形式的国家资本主义把他们纳入了国家计划的轨道，代替了资本主义的生产无政府状态。由于企业性质起了重大的变化，社会主义成份在企业中的领导地位和领导作用逐步增强，职工群众的社会主义觉悟不断提高，社会主义的经营管理原则逐步实施，因而企业不断得到改造，生产不断提高，各种主要指标大部能够按照国家计划完成或超额完成。根据14个棉纺厂的统计：用棉量在合营前（去年第一季度）每件纱平均为403.24市斤，合营后（今年第三季度）每件纱平均为384.74市斤，每件纱平均节省棉花13斤半。如果全省每年以生产50万件纱计算，一年就可节省棉花675万斤。等于增产了17300多件纱。这个数字是相当可观的。充分显示了公私合营企业比资本主义企业的优越性。 + +　　在商业方面：预计到今年年底，各种国家资本主义形式的商业户数将占全部私营商业户数的16.5％，从业人员占总人数的18.15％，营业额占总营业额的27.5％。私营批发商已基本上改造过来，国营、合作社营已占市场批发总额的95％。几年来，凡是国营或合作社营商业已经掌握了货源的主要私营行业，私商已经纳入了国家资本主义或者合作化的轨道，私商盲目经营、投机倒把的情况已经基本上制止。这些企业在经营管理和经营作风上也有了显著的改善。同时，经过安排和改造，私营商业原来经营困难的情况也已经大大减轻，一般零售商已经能够维持，并且有不少商店获得了不同程度的利润。 + +　　在交通运输业方面：预计到今年年底，汽车业完成合营的车辆将占全部私营车辆的39.93％；轮船业完成合营的设备马力占全部私营轮船没备马力的19.19％。此外，手工业组织起来的人数将占手工业总人数的25.21％，产值占手工业总产值的19.89％。交通运输业经过合营、手工业经过组织起来之后，在生产上和经营管理上，一般的也都获得了不同程度的改进。 + +　　在对资本主义工商业进行社会主义改造的同时，我们也对资产阶级分子进行了比较广泛和深入的思想教育。组织他们进行时事政治学习（如抗美援朝、改革土地制度、镇压反革命、三反五反、过渡时期的总路线、宪法、关于胡风反革命集团材料、五年计划等）。根据11个市和29个县的不完全的统计，经常参加学习的资本家有23726人；省、市、县人民委员会、政治协商会及民主建国会中也有一部分资本家经常地在进行学习。由于这样，在本省的资产阶级分子中也出现了一批进步分子，这些人一般都能够努力学习，接受改造、服从领导、积极工作，并且能在资本主义工商业的社会主义改造中起带头作用、骨干作用和桥梁作用。目前总的趋势是：资产阶级分子，越来越多的愿意接受改造并且趋向进步，坚决对抗改造的人已在逐步减少和越来越孤立，例如无锡市13个合营厂63个资产阶级分子中，合营前进步的有2人，中间的有33人，落后的有28人；合营后进步的增加为11人，中间的有31人，落后的减为21人。又根据南京市商业的10个主要行业在今年第三季度的统计，资本家中比较积极的已由今春安排初期的11.7％增加为23.39％，消极经营或抗拒的则由29.24％降为13.54％。这就说明，只要我们根据党的又团结又斗争的政策，认真地进行教育，适当地开展斗争，是可以把90％几的资产阶级分子改造过来的。 + +　　上述情况说明：几年来我们江苏省对资本主义工商业的改造工作是有很大成绩的，它已经为进一步改造资本主义工商业打下了良好的基础。特别是经过三反、五反斗争。资产阶级已被工人群众和工人阶级所领导的国家的威力所压倒了；资产阶级在经济上已经失掉了独立存在的条件，而且本身矛盾重重，整个阶级已经陷于分崩离析的状态；在资本主义企业中的工人职员群众已经不愿意照旧生活下去，资产阶级也已经不能照旧生活和控制下去，这是一个根本的变化。但是，由于我们对中央指示的精神领会不够，对社会主义革命时期的阶级斗争的新形势和实际工作的发展缺乏全面的和具体的分析研究，因而在思想认识上和实际工作中还存在着不少的缺点和错误。 + +　　首先，在对资产阶级分子的教育改造工作上，我们有系统地对他们进行教育还做得不够，在部分地区还存在着放任自流的现象。资产阶级分子的学习组织得不够普遍，至今还有相当多的一部分人没有组织到经常的学习中来；对资产阶级分子的改造工作，往往不能根据他们的实际表现，采取分别对待的办法。一般说来，我们对资产阶级分子的系统的教育改造工作做得不够，还缺乏主动积极的精神，同时，在资本主义工商业改造工作中，我们教育工人群众和依靠工人群众贯彻执行对资本家又团结又斗争的政策也做得不够。这在实质上是反映了我们有些同志还不相信可以依靠党、依靠群众和依靠国家的力量，用和平的方法去改变资本主义所有制和改造资产阶级分子，是一种右倾思想的表现。 + +　　其次，在实际工作的指导上，也反映出我们的思想落后于实际。例如在制订扩展公私合营计划的时候，片面地从当前供产销能否平衡出发，偏重于对企业产值数字的控制，忽视了企业户数的相应增加。无锡、南京等地出现了全行业合营的新情况，我们也没有及时总结经验加以推广。更重要的是我们对这一工作还缺乏全面规划，使得各地改造资本主义工商业的积极性未能得到充分的发挥。 + +　　再次，在对干部的教育上，也是抓得不紧的。有些干部在实际工作中产生一些右的或“左”的表现（在当前主要是右的实质、“左”的表现）我们没有及时地进行教育、纠正。例如：有些干部被三反、五反的斗争吓怕了，对资产阶级分子的改造问题上存在着悲观主义，他们怕丧失立场、怕被腐蚀，不敢或不愿与资产阶级分子接触，采取“敬鬼神而远之”的态度；有些干部与资本家实职人员同在一起工作的时候，不善于同他们相处共事，方式简单，态度生硬，流露出宁“左”勿右的情绪，认为右了是立场问题，“左”了只是作风问题，在具体问题的处理上，一般是扣得过紧；也有些干部不注意发挥资方实职人员的工作积极性，不是通过实际工作去教育和改造资产阶级分子，而是认为他们“碍手碍脚”，叫人家拿干薪、坐冷板凳，无事可做，有的资本家反映说：“你们忙死了，我们闲死了，我们没得工作做，算不算是违反劳动纪律？”有的干部看到资本家下车间，说他是“假积极”，看他坐在办公室，说他是“消极怠工”，看他面带笑容，说是“麻痹群众”，使资本家感到左右为难，无所适从。另一方面，也有极少数的干部，对资本家的违法破坏行为熟视无睹，有个别干部甚至受资本家的物质引诱而腐化堕落。所有这些混乱思想和工作中的缺点，没有及时得到澄清和克服，这与我们领导上对干部的教育不够是密切相关的。 + +　　以上这些缺点和错误，主要应该由省委负责。由于省委对改造资本主义工商业这样一个重大的任务认识不足，对干部进行政策、思想教育不够，对工商业比重较大的城市，一般只强调了抓紧对生产的领导（这当然是对的），但对资本主义工商业的改造工作还抓得不紧、布置不周、检查督促不严，以致使实际工作落后于形势的发展。 + +## （二） + +　　我国发展国民经济的第一个五年计划已经实行了将近3年，社会主义工业化有了巨大的发展，农业合作化在全国广大地区形成了高潮，本省的农业合作化运动的第一个高潮已经过去，预计到明年可以基本上完成半社会主义的农业合作化。农村生产关系改变以后，生产力必将大大提高，农民的购买力也将随之迅速增长，在生产资料和生活资料方面都将提出许多新的要求，迫切要求资本主义工商业的改造工作迅速赶上去。同时从现有的资本主义企业方面来看：由于资本主义工商业是在无政府状态之下发展起来的，它们分散落后，生产混乱，管理腐败，地区分布不合理，过去我们虽然采取了加工订货和经销代销等国家资本主义初级形式，在一定程度上，加强了社会主义经济的领导，限制了资本主义经济的破坏作用。将它们的生产、经营初步纳入了国家计划的轨道；但是，采取这些形式，社会主义经济还只是在企业外部来领导，企业的生产关系基本上还没有改变。正如中央决议草案中指出的：“资本主义企业中的生产力和生产关系的矛盾，现在已经暴露得特别突出，资本主义生产关系如果不进一步地受到改造，就不可能提高生产力来适应人民的需要，并且会使生产力受到重大的破坏。”我们还应该看到，经过6年来的工作，资本主义工商业的原来的面貌已经受到很大的改变，社会主义经济成分对于资本主义经济成分已经取得了决定性的优势地位。全省广大职工、店员和多数小商小贩是热烈拥护对私营工商业的社会主义改造的；资产阶级也越来越孤立，并且越来越向着有利于社会主义的方向分化，大部分资本家已经看到这是大势所趋，势所必至，不能不接受改造，这就使他们中间的一些人逐渐有所进步，出现了一批进步分子；此外，几年来，我们对资本主义工商业的改造工作也取得了不少的经验，以上这些，都是我们积极进行对资本主义工商业改造的有利的客观形势。正如中央决议草案中指出的：“我们现在已经有了充分有利的条件和完全的必要把对资本主义工商业的改造工作推进到一个新的阶段，即从原来在私营企业中所实行的由国家加工订货、为国家经销代销和个别地实行公私合营的阶段，推进到在一切重要的行业中分别在各地区实行全部或大部公私合营阶段，从原来主要的是国家资本主义的初级形式推进到主要的是国家资本主义的高级形式。”同时对小商小贩、手工业等小生产者也必须相应地加速进行社会主义的改造。只有这样，才能使工业生产、商品流转、物资供应适应社会主义工业化和农业合作化迅速发展的需要。 + +　　为此，我们根据中央指示精神，结合本省具体情况，要求在第一个五年计划的最后2年，即1956年和1957年，基本上完成对资本主义工商业实行公私合营的任务。在1956年内，凡与国家建设、人民生活关系密切的资本主义工业、商业中的主要行业，基本上都要实行全行业的公私合营，次要行业也要公私合营一部分或大部分，对资本主义交通运输业中的轮船业、汽车业要求到1957年全部公私合营完毕，而在明年基本上纳入公私合营的形式。对手工业、小商小贩、和民间运输工具（木帆船、马车、板车）也要相应地主要是通过合作化的形式进行社会主义改造。 + +　　全省1956年的具体规划如下： + +　　在工业方面：实行公私合营的工厂达到7437户（累计数，下同），占全部私营厂户数的70％，职工194710人，占职工总数的85％，产值14.6137亿元，占总产值的90％（各个工业系统的规划指标请参看工业规划草案）。 + +　　在商业方面：计划改造私营商业231528户，占私营商业总户数的69.36％，从业人员332523人，占总人数的72.5％，营业额占总营业额的79.9％。其中资本主义商店7762户，占资本主义商店总户数的89.88％，从业人员45497人，占总人数的90.78％，营业额占总营业额的91.5％；小商小贩223766户，占小商小贩总户数的68.72％，从业人员287026人，占总人数的70.26％，营业额占总营业额的75.4％（12个市及城镇规划指标参看商业规划草案）。 + +　　在交通运输方面：私营轮船业公私合营要求达到占全省私营马力的97.08％，私营汽车业公私合营达到占全省私营车辆的99.94％，木帆船达到44.9％（吨位），货运马车达到81.7％（辆数），板车达到53.7％（辆数）。 + +　　在手工业方面：组织起来的人数要达到70～75％。 + +　　此外，蚕种场、鱼秧场要求全部实行公私合营。私营建筑业、水电业要求大部分实行公私合营。 + +　　上述进度为全省总的要求，各地可根据本地区的实际情况，具体订出对资本主义工商业改造的规划和要求。 + +　　对资本主义工商业的改造，必须把对企业的改造和对资产阶级分子的改造结合起来。这是因为对企业的改造和对人的改造是互相关联、互相影响的。应当认识到：和平改造资本主义工商业的关键在于改造资产阶级分子，要使他们愿意改变所有制，这绝不是一件容易的事情。我们的目标是要教育改造他们从一个剥削分子，逐步地改变成为一个自食其力的劳动者，这个工作必须有计划、有步骤地进行。在合营前要逐步消除他们在改造过程中的各种思想障碍和抗拒行为，争取尽可能多的人自愿地、积极地接受改造、接受全行业合营、定息制度和建立专业公司等新的措施；在合营后要以合营企业为基地，结合着企业改造、结合着工作（即劳动）和学习，继续改造他们的资本主义经营思想和作风，逐步培养他们的劳动习惯、工作技能和靠劳动吃饭的观念。这一改造是逐步的、长期的，包含着尖锐和复杂的斗争，必须全党动手，积极进行。 + +　　中央决议草案中指出：“在资产阶级队伍中，除了有百分之几（可能有5％左右）是属于具有严重情况的反革命分子或者其他坏分子以外，一般地存在着进步的、中间的和落后的这样三个部分，即存在着左派中间派和右派。”又说：“我们在这方面的任务是：第一，要把其中更加进步和更加靠拢人民政府的分子组成为推动工商业资本家积极接受社会主义改造的核心力量，并且适当地扩大这种力量；第二，要把其中的中间分子和落后分子用教育方法逐步地争取过来，使他们中间的多数提高觉悟，有所进步，使落后分子一年一年地减少下去；第三，分化那些顽固分子，使最顽固的分子孤立起来。”因之我们要有长远打算，作出改造资产阶级分子的计划。根据我省的实际情况，在1956、1957两年内，我们对改造资产阶级分子，要求做到将资产阶级中现有20％左右的比较进步的分子逐步扩大到50％（其中核心分子应占20％）左右；中间分子从现有60％左右下降到40％左右；落后分子从现在20％左右缩减到10％左右。希望各地根据实际情况，也拟订出一个大体的计划。 + +　　我们要看到实现这一规划是有很多有利条件的。因为整个阶级斗争形势的发展，对我们改造资本主义工商业是极为有利的。当然，我们也要看到：完成这一规划是相当艰巨的，在实际工作中也必然会遇到许多的困难，改造资本主义工商业是要逐步消灭剥削，改变所有制，不可避免地会遇到某些资本家的思想抵触和不同程度的抵抗。但是只要我们坚决贯彻执行党中央、毛主席的指示，正确掌握党的政策，只要我们做好全面规划，加强领导，充分地发动并依靠全体职工，一切困难都是可以克服的。在明年和后年2年内，基本上完成全省资本主义工商业的公私合营的任务，是完全可能的。 + +## （三） + +　　我们要做好改造资本主义工商业的工作。必须完整地领会党时资本主义工商业改造的方针、政策和基本做法、严格按照党的政策办事。只要我们在实际行动中把党的政策正确地、完整地体现出来，就可以安定人心，团结各阶层人民，取得广大群众的拥护，也就可以减少工作中的阻力。 + +　　在改造资本主义工商业的工作中，有关政策性的问题是很多的。对于党中央业已规定的政策，我们必须采取严肃认真的态度，坚决贯彻执行，目前资产阶级分子最关心的问题是企业改造后本人的政治地位和工作岗位、生活待遇等问题。在实行对资本主义工商业改造过程中，对于资本主义剥削制度是要坚决消灭的，但是对于资产阶级分子要“网开一面”，给以出路，逐步改造他们。对一切愿意接受改造的人们，给以必要的工作安排，并且对于他们中间积极拥护社会主义改造而在这个改造事业中有所贡献的代表人物，给以恰当的政治安排；所有的资方实职人员除反革命分子外，都要全部安置下来，不能一脚踢开；要让他们担任实际业务，不坐“冷板凳”。对资方实职人员的薪金待遇，有过高不太合理的，将来应该有所改变，但是在目前，除了个别特别不合理的可以调整外，一般的在短期内应当不少于原来的工薪收入，如其工薪高于国营企业标准，可以暂时采取保留工资的办法或其他方法来保持他们的收入；在清产定股的时候要实事求是，公平合理，不要扣得过紧，因为整个企业将来都是国家的，目前扣得过紧，可能会给工作增加阻力。 + +　　定息问题，是势在必行的。目前，为了利于对资本家的改造，利息可以先定得高一些，以后慢慢减下来。至于利息究竟多少，因为情况复杂，各地区各行业不能强求一律，必须在一定幅度内分别对待。各地可以根据这一精神进一步地加以研究，提出意见。 + +　　关于职工的工资问题，在全行业公私合营后，由于企业之间工资制度不同，应该加以调整，否则对生产、对工人阶级内部的团结都是不利时。但是因为情况复杂，牵涉面广，工资问题如果处理稍有不慎，就很容易引起职工群众的思想混乱，甚至会造成不必要的损失。因此在合营初期，一般暂时不要急于去处理这类问题。但是应该积极研究，以便在合营以后，有领导地、有准备地在思想教育成熟的基础上逐步加以妥善解决。对其他类似问题（如工人的劳保福利等）的处理，也必须慎重从事，合营后的剩余劳动力，要很好地加以调配安排，不得辞退、遣散或作其他轻率的处理。 + +　　只要我们领导上能够掌握好这些主要的政策，按照政策办事，对具体问题的处理，能够谨慎小心，就可以保证不致发生大的偏差，不致造成混乱、被动的局面。至于其他若干带有政策性的具体问题，各地的和省的有关主管部门应当积极地加以调查研究。争取在准备阶段中制订出具体方案，报告省委批准（以后在实践过程中遇到这类问题，也应当及时逐级上报），如关系重大或涉及到全国性的政策问题，还需要由省委研究后报请中央审查批准，在未经批准之前，必须严格控制，不得擅自处理。 + +## （四） + +　　为了有准备、有步骤地进行全省资本主义工商业的改造工作，当前我们应该做好下列工作： + +　　一、要统筹安排各行各业的生产和经营。一年来，本省在统筹安排工业、商业、交通运输业的生产和经营方面是有很大的进步的。但是由于本省私营工商业和交通运输业数量较多，在地区分布上不平衡，布局不合理，同时还有许多工商户没有直接纳入国家计划的轨道，加之目前在业务于部中某些错误思想尚未克服，所以仍然存在着安排不合理的现象。中央决议草案中指出：“对于各行业的公私企业之间、私营企业之间、近代工业和手工业之间、地区之间的关系，要有适当调节；同时对于各行业的私营企业要加以必要的或大或小的改组。”我们应该根据中央指示的精神办理，因为今后在对资本主义工商业改造过程中，客观形势要求我们必须进行合理的安排，并且今后私营企业大部合营以后，其条件也比过去任何时期为有利。我们应该在这方面加强调查研究，进行排队摸底工作，了解各行各业统筹安排的原有情况，从实际出发，作出规划，认真做好这一工作。对工业、交通运输业统筹安排的原则是：必须根据国家与人民需要、企业的设备条件，在生产上给以合理的安排。对商业统筹安排原则是：凡已合营的商业或合作化形式的商业主要应该合理地发挥其经营的积极作用及照顾到居民的需要，不再按照维持其营业和稍有微利的原则进行安排；但对经销代销形式的商业及私营商业，仍需使其能够适当维持，尽可能做到稍有微利，以便结合在改造工作中，进一步合理进行统筹安排。对于经济改组，并厂、并店、迁厂、迁店等，有的是势在必行的，但应该从国家建设的需要和人民的需要出发，该并才并、该迁才迁，决不能粗暴从事。因为搞得好坏，对各方面的影响很大。所以凡是需要迁、并的，必须分别主次，有控制有计划有步骤地进行，防止盲目合并、盲目改组。鉴于明年王商业合营行业很多，大多数可采取先合营后改组的办法，少数经过事先充分准备，可以采取合营与改组同时相结合的办法。但无论采取那种办法，都必须坚决保证工业生产品种不得减少，质量不得降低，而且要有提高，名牌货要继续保持；商业网要适应居民需要，对不合理的部分应当调整，对合理的部分不应当打乱。 + +　　二、必须迅速开展大规模的宣传运动。这个宣传运动，在城市和集镇，应该做到相当于宣传总路线规模和声势。因此，从现在起，划出2个月左右的时间，集中地、广泛地、深入地展开宣传。应当认识这一宣传运动，在目前具有极端重要的意义，只有充分地反复做好宣传教育工作，才能发动工人阶级的力量来完成这一艰巨的任务，才能提高工商界的认识，安定人心，稳定情绪，消除和防止那些不必要的顾虑和误解，防止发生某种混乱和破坏生产的现象。 + +　　宣传教育的基本内容：遵照中央11月27日的指示，在党内一定干部中，要组织传达“中国共产党中央委员会第七届第七次全体会议（扩大）关于资本主义工商业改造问题的决议草案”及毛主席和中央其他负责同志的指示，进行学习和讨论。同时，根据中央“关于出版资本主义工商业改造工作的新阶段”的通知，要组织各地、市、县、镇党委和所有与资本主义工商业改造工作有关的部门的党委和党员干部、工作人员，都来阅读这本小册子，并且组织讨论人民日报的社论。对于广大职工群众及工商界，也应当根据这些内容，结合不同对象的不同特点，正确地、通俗地去进行宣传教育工作。 + +　　对一般干部：要通过教育，使他们正确地认识中国民族资产阶级的两面性，领会党中央对于当前阶级力量对比的分析，看清当前阶级斗争形势的发展。从而使他们懂得对资本主义工商业采取和平改造方针的根据，清除他们对这一方针的某种怀疑，相信党有力量能够改造资产阶级分子，懂得和平改造的方针是为了社会主义的利益和工人阶级的利益，做到全党统一认识，提高思想，积极、热情地拥护和执行党的方针政策，纠正工作中宁“左”勿右、或“左”或右的偏向。目前干部中正在学习农业合化问题，为了很好地安排学习，可以分别两种情况，采取两种办法来解决，即凡是与改造资本主义工商业工作有关的单位，应该立即组织学习对资本主义工商业改造问题；其他单位，可以继续学习农业合化问题。结合学习对资本主义工商业和改造问题，或在听了传达报告以后，进行短时间的学习，等学完农业合作化问题以后再组织关于对资本主义工商业改造问题的学习。 + +　　对职工群众：要进行全面的思想动员，使他们懂得和平改造资本主义工商业的意义、方针和政策，懂得向资产阶级实行“赎买”的意义和好处，懂得他们在改造工作中的光荣责任，提高他们的社会主义觉悟，认识和平改造资本主义工商业就是为了工人阶级的利益，为了社会主义的利益，懂得工人阶级个人利益和国家利益是完全一致的，从而发挥他们的高度积极性和劳动热情，切实搞好生产和经营，并且正确执行党的方针政策，加强对资本家的团结、教育和监督，协助政府制止资本家破坏生产、抽逃资金等不法活动，认真搞好对资本主义工商业的改造工作。 + +　　对资本家及其家属：要通过正面教育，向他们指明前途，使他们懂得改造资本主义工商业是“理所固然”“势所必至”，又要告诉他们，他们是可以掌握自己命运的，关键是在于他们要把自己的前途同社会的前途结合起来，主动走上社会主义的道路。要通过教育，消除资本家的怀疑和顾虑，纠正他们的错误思想和行为，要向他们表明我们对于资产阶级分子在政治上、经济上的态度。同时，还要向他们提出号召，争取做社会主义改造中的进步核心分子，积极鼓励他们自觉地接受改造。 + +　　对小商小贩、手工业者：他们是小生产者，是劳动人民，我们过去对他们教育还不够，今后必须加强。应当向他们正面进行社会主义前途的教育，使他们懂得：手工业者和小商贩只有走社会主义的道路，才有广阔的美好的前途；实行改造就是为了进一步搞好生产和扩大城乡交流，适应农业合作化和国家建设的需要；应当向他们讲清楚对手工业和小商小贩进行社会主义改造的方针、政策，使他们懂得对小商小贩、手工业的改造，主要是通过互助合作的形式，把他们组织起来，如果客观上有需要而他们又愿意，也可以参加全行业的公私合营。 + +　　对以上四种对象的宣传教育，各地都应当由党、政主要负责同志亲自出马，并且要充分发挥党的报告员和宣传员的力量，工会、青年团、妇联也应该积极发挥作用，对工商联、民主建国会以及同业公会的组织作用，也要充分发挥。对于这样一个大规模的宣传运动，我们既要注意放手运用骨干力量、又要加强领导，注意统一语言，防止错误的、片面的宣传，而造成群众的思想混乱。宣传教育工作的进行，在党内、党外可以略有先后，但是基本上应同时开展。在大张旗鼓的宣传运动以后，对私营及公私合营企业的职工还需要进行经常的政治教育，并且要组织一切大、中、小城市和一切行业的资本家学习时事政策：社会发展史和政治常识，启发他们内部开展批评与自我批评，有计划有步骤地对资产阶级分子进行教育改造。 + +　　三、摸底排队，掌握情况，作出规划。鉴于改造资本主义工商业的工作面广量大、问题复杂，必须切实进行调查研究工作。我们过去在这方面是做了不少的工作，但是对许多情况的了解还是很不够的。因此，各地必须组织力量，很好地摸底、排队，如生产、财务、资财设备情况，产供销的平衡情况，职工、资本家的思想动态，党团员积极分子的政治、组织情况，以及资方实职人员的政治、技术能力情况等。只有把这些情况切实了解清楚，加以分析和研究，才可以更好地进行规划，和做好清产定股、人事安排、配备干部、实行改组等工作；制订改造工作的计划，才能够更加切合实际，不犯或少犯主观主义的错误。全面了解情况，是一个复杂的工作。我们应当分别轻重缓急，有领导、有计划地去进行。各地在情况大体了解以后，应该迅速做出轮廓性的规划，于明年一月半以前报送省委。然后结合实际工作，进一步调查研究，再加以充实修正，并分别作出各行各业的具体改造规划。 + +　　四、党的组织工作必须与改造工作的发展相适应，为了加强对资本主义工商业改造工作的领导，工商业、手工业行政管理机构必须相应地加强。有关的省级主管部门可在原有基础上作必要的充实，扩大某些职能科室的机构。南京、无锡、常州、苏州、徐州、南通6市的工业行政机构，也应该适当扩大，纯商业与服务性商业可以分开建局，以便加强管理。各专员公署工业科的机构不变，在干部数量上可以适当充实。江阴、无锡、常熟、宜兴、吴江、昆山、丹阳、武进、松江、嘉定、南汇、川沙、泰兴、南通、如皋、崇明、海门、盐城、东台、兴化等21个县，工商业较为发达，可以将县的工业科改为工业局。工业专业公司（或企业公司）的建立应该按产品分类，分工可以粗一些，也可以细一些，层次不要太多。手工业较多的县市可以考虑建立专业联社或专业科（股）。关于工业专业公司的建立，少数行业的企业直接归省管的，由省里建立公司，有关市、县不必建立；各市、县管的，由各市、县建立公司。各地要建立哪些公司，应当根据本地区的实际情况，提出一个方案，报省批准，争取在合营前就组织好这样的公司或公司筹备处，以便开展工作。在商业方面，除极少数行业无法归口需要新设公司外，一般不再添设，应当从上而下地在现有各个国营专业公司的基础上，加以充实和扩大，直接管到门市部和合营店铺。县里商业科也应当适当加强，但主要地应当加强供销合作社。供销合作社系统不建立公司，着重充实区社和基层社。新建的行政管理机构、专业公司、新合营的百人以上的工厂，均必须配备一定数量的领导骨干，厂长、经理、计划、财务、人事、保卫干部必须选派或从职工中提拔积极可靠的人员充任，使企业的领导权真正掌握到我们手中。公司的经理应当选派较强的党员干部去担任，并可以吸收一些资产阶级进步分子担任副经理。这种公司是经济机关，也是政治机关，虽不单独设立政治部，但必须有专人负责政治工作。 + +　　明年我们在对资本主义工商业改造这条战线上，需要的干部数量是很大的，要有党、政、工、团、财务、计划、人事、保卫等各方面的干部。我们应当看到建国已经6年，各方面的工作都已有了一定的基础，干部的潜力是很大的。我们应当重视新生力量，眼睛向下，善于从下面发现人材。所以，解决干部问题的关键，是在于各级领导是否能大胆提拔干部并加强干部培养训练工作。我们要打破“资格论”、“级别论”的保守落后观点，对那些政治质量好、又有一定的工作能力和培养前途的同志，要大胆地放手地加以提拔。对资本主义工商业改造工作所需的干部，原则上应当在本地区内进行调整，就地解决。干部来源，一般可以在原有工厂企业中，银行、税务人员中，以及即将进行公私合营的企业的职工积极分子中去物色。各地在解决干部问题的时候应当根据需要，通盘考虑，全面规划、合理使用，不要浪费干部。 + +　　关于干部训练工作，原则上应该由各地、市委自己训练。训练工作一般应该注意以下几点：①干部训练工作应当比实际工作先行一步，并按改造行业的先后，先改造的先训练，分期分批进行。但是训练好第一批干部以后，接着就应该训练第二批，不要等到第二批合营工作开始的时候再匆忙地去训练干部。②调配干部参加训练时，要注意通盘考虑，最好是把将要派往某一行业的一整套干部配在一起训练，使他们互相熟悉起来，将来在一起工作，就更为顺手。③训练内容，应当着重进行党的方针政策教育，解决思想认识问题，明确政策界限，并且通过已合营厂、店的典型经验的介绍，使他们懂得改造工作特别是本行业改造工作的正确做法，同时还要分别不同对象适当进行一些有关的业务教育。训练计划由省委宣传部制订后下达执行。训练班的基本政治教材，亦由省委宣传部供给。 + +　　五、要在私营及公私合营企业中加强建党、建团和工会工作，发挥党、工会和青年团的组织作用。只有企业中的党、工会、青年团的力量不断增强和充分发挥其应有作用，才能很好地把这些企业按照社会主义的原则，不断加以改造和提高。 + +## （五） + +　　我们明年对资本主义工商业、手工业进行社会主义改造的规模是巨大的，紧接着农村社会主义群众运动高潮到来以后，在城市亦将出现一个改造资本主义工商业的高潮。这个任务是十分光荣的，也是相当艰巨的，因为它包含着尖锐复杂的阶级斗争，同时还要有计划地统筹安排生产、安排人事和在全行业中逐步进行必要的经济改组。要胜利地完成这一任务，最主要的是各级党委要主动地、积极地、认真地抓起这个改造资本主义工商业的领导，使资本主义工商业的改造工作，能够同社会主义工业化和农业合作化这两方面的工作互相适应。 + +　　一、各级党委必须在党委统一领导下，成立改造资本主义工商业的领导小组，以加强具体领导。省委决定以陈光、宫维桢、周一峰、许家屯、华诚一、陈书同、谢克西、徐进、谢克东、王治平、金逊、金文萍、张真等同志成立对资本主义工商业改造的领导小组，以省人民委员会对资本主义工商业改造办公室为基础，并从各有关部门抽调一批强的干部组成办公室。领导小组直接对省委负责，掌握研究对资本主义工商业改造的方针、政策、规划、部署等重大问题和掌握情况、总结经验。至于改造中的具体工作，仍由各主管部门分工归口负责。各地、市、县委大体上可以仿照省委做法，迅速建立起这样的领导小组及其办公机构。在城市中，市委书记要亲自抓这项工作；在城镇中，镇委书记也要亲自抓；在地委、县委、区委中可指定副书记或专员、县长、区长具体负责，要求从组织领导上提供可靠的保证。同时，各级党委还应当推动和督促工会、青年团和妇联等群众组织，从各方面来加强对资本主义工商业改造工作的领导。求得上下结合步调一致，各群众团体应当按照行业的划分，考虑在组织上作相应的调整。 + +　　二、必须及时认真地总结经验，以提高领导水平，教育干部，具体指导当前运动。要求各地从检查现有合营厂、店入手，选择重点，分别地、具体地进行专题总结，写成文章，送来省委。同时，6个省属市委应当各先搞一个工、商业的全行业合营；各地委也必须选择一个工商业较发达的县，协同县委选择一个行业先行一步，以便进一步摸清情况，发现问题，吸取经验，教育干部。对于试点工作，领导同志要亲自动手，具体掌握。 + +　　三、明年城市工作任务十分繁重，各地党委必须对各项工作作统一部署，全面安排。我们意见是：凡资本主义工商业比重较大的地方，应当抓住和通过对资本主义工商业改造，切实搞好生产，同时又必须密切结合生产，进行改造工作；国营和地方国营厂矿比较多的地方，应当抓住搞好生产，同时切实做好对资本主义工商业的改造工作。过去有些地区和有些部门，只注意抓生产，不注意抓对资本主义工商业的改造是不对的。相反的，今后如果只抓住对资本主义工商业改造，放松对生产的领导，也是不对的。应该两者兼顾，密切结合进行。我们要认识改造企业的目的，就是为了发展生产，改善经营管理，能够生产出更多的价廉物美的产品来满足国家和人民的需要。应该通过改造使企业的生产更加提高，决不能出现相反的结果。 + +　　四、鉴于全面改造资本主义工商业是一项新的而且是十分复杂艰巨的工作，因之各级党委要全面规划，加强领导，既要注意数量，又要保证质量，防止单纯追求数量而不注意质量的情况发生，特别要注意做好合营前的准备工作和合营后的巩固工作。至于对资本主义工商业改造工作的部署问题，我们的初步打算是：在明年2月底以前，主要是集中力量，开展大张旗鼓的宣传教育运动，作出全面的改造规划，进行各项准备工作。然后按照规划，有计划、有步骤、分期分批地展开。 + +　　同志们，把资本主义工商业引导到国家资本主义的高级形式，实行全行业的公私合营，是消灭资产阶级的斗争过程中决定性的步骤。这一步做好了，到将来宣布国有化就容易得多了。完成这样一个伟大的历史任务，有着很多的有利条件，我们应该满怀信心地做好这一工作；但是我们也必须清楚地看到，在我们前进的道路上，势必会遇到许多新的困难，特别是和平改造资本主义工商业，仍然包含着尖锐复杂的阶级斗争。因之，我们全党应该动员起来兢兢业业、戒骄戒躁，团结和依靠广大职工群众，在党中央和毛主席的英明领导下，为胜利地完成改造资本主义工商业的伟大历史任务而斗争。 + +　　· 来源： + +　　江苏省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000064.txt b/CCRD/3/2/9/000064.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0cb1fa5f661af12a205048cde09299446f3d2f79 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000064.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 梁湘在广州市第一届人民代表大会第三次会议上的报告（节录） + +　　<广州市副市长、梁湘> + +## [报告的原标题为《关于广州市发展国民经济的第一个五年计划的报告》。] + +　　广州市第一个五年计划规定，五年内要基本上把私营工商业纳入高级形式的国家资本主义的轨道。在五年内，把私营工业产值的百分之八十七左右作为公私合营企业，私营零售座商户数也有百分之七十二左右作为公私合营（有少数转为国营或组织起来）。这是一项很繁重和复杂的任务，不仅改造的速度快、范围广，而且户数多（后两年合营的工厂共2200多户，零售座商共6700多户）。因此，必须集中主要力量来保证这项任务的完成。 + +　　对私营工商业实行社会主义改造，今后必须贯彻执行“全面规划、全业安排、经济改组、按业改造”的方针，在做法上，除了一部分规模较小的私营工商业（例如一部分工场手工业和一部分小商贩）需要采取合作化的办法，或者继续采取加工订货、经销代销办法，而另一部分代销商业（如粮食业）可以在适当时机直接转为国营以外，其余一切重要行业的私营工商业，都必须在加强加工订货工作和经销代销工作的基础上，分批分期地实行全行业的公私合营。各行各业的合营工作必须经过或大或小的经济改组，才能进行统一安排，因此应该按行按业作出全面规划，采取“以大带小”以先进带落后”、联产、联营、合并、转业、淘汰等办法，进行经济改组，实行全业合营。对于那些确实没有改造条件的，就淘汰企业，妥善安排原有的从业人员。根据上海、北京两地对私营工业者实行改组和全业合营的经验证明，今后对私营工商业的社会主义改造将以按业改造、全业合营为主要方式。它的好处是：（一）便于对整个行业的改造和生产的统一安排。广州市私营工业大厂少、小厂多，全能厂少、生产部件的多，设备落后，经营带有很大的投机性和盲目性，产品成本高、质量低，私营商业也是户数多、规模小，资金脆弱，管理落后，商品流转费用高。因此对他们采取按业改造、全业合营的方式是比较适宜的。（二）便于改进企业的经营管理和生产技术。合并合营后，管理机构减少，节省了管理费用。在私营工业方面可以改组为全能厂，平衡设备，发挥设备潜在能力，有利于改进生产技术。在私营商业方面也便于政府的管理，国营经济直接的领导，并可解决国营拥挤、私营冷落、顾客不便的问题。（三）便于对资本家的改造和工人群众的监督。因为对私营工商业的改造采取加工订货、经销代销的形式，不能进行有效的“双重改造”，同时小厂小户的工人力量较弱，不易对资本家和企业进行监督；全业合营后，职工集中，党、团、工会力量加强，因而便利了对资本家的教育，发挥工人群众的监督作用。（四）对干部和资金可作合理的安排和使用。（五）保证社会主义经济成分在全行业中树立领导地位，使全行业的生产和经营完全纳入国家计划的轨道，并便于为进一步对私营工商业实行社会主义改造准备条件。此外，为便于经济改组、全业合营工作的进行，一般可以成立各种专业公司，吸收私营企业的适当人员参加工作，实行统筹安排，直接掌握对于私营工商业的各行业的改造。 + +　　关于利润分配问题：在实行全行业合营和改造的条件下，原来的资本家按一定成数分得企业利润（即所谓“四马分肥”的办法），既然是不适用了。应该逐步推行定息的办法，使原有的私股按照具体情况适当地分得固定的利息。它的好处是：既可以保证在实行全民所有制之前私股的利益，又可以在合营后使企业的设备、资金等能按国家需要统一调配使用，节省国家投资；同时，企业可以实行社会主义企业管理方法，进一步发挥工人的生产积极性。实行定息的办法，还可以基本上解决安排生产任务、分配货源、工缴、利润、税收等存在问题。 + +　　对于人事安排问题：在实行全行业合营的过程中，对于所有企业的原有从业人员，都应该按照具体条件，给予适当的安置。同时，对清产核资等问题，必须执行有关公私关系的各项政策。 + +　　实行全行业合营和改造是一项十分复杂而细致的工作，牵涉的关系多、范围广、问题也较多，我们还缺乏经验，因此必须加强对这一工作的领导，作出全面规划，做好各项准备工作。对资本主义工商业实行社会主义改造，必须依靠工人阶级，而为了充分地发动工人阶级来进行这一艰巨的工作，就必须首先使干部和广大的工人群众，统一认识党和国家采取逐步地和平地改造资本主义工商业的方针的必要性和正确性，从而提高认识，加强信心，认真地做好改造资本主义工商业的工作。 + +　　在对私营企业实行社会主义改造的同时，应该鼓励资本家努力地学习国家在过渡时期的总任务和各项政策，改造自己，遵守国家的法律和命令，积极地拥护国家的社会主义改造事业。多年来，在工商业资本家中，已出现了越来越多的能够爱国守法、积极拥护社会主义改造事业、并起带头作用的人，他们已成为工商业者中的核心进步分子，国家对他们是表示欢迎和重视的。但是，在工商业者中还有许多人对社会主义改造事业认识不足，因而顾虑重重，惶惶不安。有些人明知社会主义道路一定要走，实行公私合营是大势所趋，但仍然不愿放弃资本主义经营思想，迷惑自由市场；有些现在当经理，怕合营后自己的工作得不到适当安排；有些大厂大户的资本家，怕合并合营后要替人背黑锅；赚钱多的厂户，怕吃亏；小厂小户的资本家又怕企业小，油水小，怕被别人挤掉；有些小厂小户负债多或产不抵债的，则想丢包袱；有些人怕实行全行业合营后，现在的“富裕生活”就成问题了；对实行公私合营，有些人却是“表面热烈赞成，内心焦虑不安”。因此，他们便今朝有酒今朝醉，挥霍浪费；甚至有些人，对社会主义改造采取抗拒破坏态度，消极经营，抽走资金，安排后路，进行违法活动。为什么会产生这种种思想顾虑和错误行为呢？就是由于这些工商业者没有真正认识社会发展规律和社会主义改造的意义，没有把自己的前途和国家的前途结合起来。应该指出，国家采取逐步地和平地改造资本主义工商业的方针，准备经过公私合营，逐行逐业的改造，向资产阶级的生产资料实行“赎买”，在条件成熟以后，最后达到生产资料的国有化。这种赎买的办法，即是工人阶级在为了满足人民和国家的需要而生产的时候，也从利润中分配一部分给资产阶级（“四马分肥”或定息），积十多年之久，就足够作为赎买资本家的全部生产资料的代价了。除这以外，还要对资本家进行教育改造，适当安排他们的工作。发挥他们的才能，更好地为社会主义建设和社会主义改造事业服务。一切赞成社会主义改造的爱国的工商业者，应该认清这个前途，不但不要猜疑顾虑，而且要积极地接受社会主义改造，拥护实行公私合营。这样，在实行全民所有制之前，工商业者既可以获得一定的利润，工作又得到适当的安排；到了社会主义的时候，资本家放弃了资本主义所有制，放弃对工人的剥削，以劳动为生，他们的社会成份就不再是资本家，而是自食其力的劳动者了，在旧社会里，资产阶级也无法掌握自己的命运，担心“富不过二代”；在今天的新社会里，所有的人都可以找到平坦和宽广的道路，到了社会主义社会。自己和子孙后代都可以过着共同富裕的生活了。因此，每一个工商业音都应该争取这个美好的前途。我们相信，绝大部分的工商业者是会看清国家和世界的前途的，经过不断的教育，是可以接受社会主义改造的，从而他们就能够掌握自己的命运，同全国人民一道步入幸福的社会主义社会。当然，即使是经过和平的道路，逐步地由限制资本主义剥削到消灭资本主义剥削，不可能没有复杂的竞争，不可能不遇到抵抗，我们必须提高警惕，用国家的力量和群众的力量来克服这些人的抵抗。 + +　　为了推动公私合营工业扩展工作的进行，办好现有的合营企业就有重要的意义。而办好现有合营企业的关键，在于依靠全体工人，并团结教育技术人员和职员群众，做好对资本主义企业的改造工作和对资产阶级分子的改造工作。我们必须不断地教育与提高广大职工群众的觉悟，逐步实行社会主义企业的经营管理方法，向同类的国营经济看齐，克服资本主义的经营思想，贯彻搞好生产的方针，加强技术工作，改进产品质量，节约原材料和各项开支，努力降低生产成本，以显示出社会主义改造的优越性。 + +　　· 来源： + +　　广东省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000065.txt b/CCRD/3/2/9/000065.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..201c00c0c681ff8cd44c45e92bb9115d048b8ba4 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000065.txt @@ -0,0 +1,191 @@ +# 唯心主义是科学的敌人——论胡适派思想对科学的曲解和污蔑 + +　　<胡绳> + +　　胡适的实用主义思想是极端反科学的主观唯心主义。但胡适和他的同伙都吹嘘自己是拥护科学、提倡科学的人。为了用科学的招牌掩盖自己的真面目，胡适经常搬弄“尊重事实”、“跟着事实走”等等说法。人们如果不了解胡适思想的本质，就会以为，胡适也许并不是一个彻底的唯心主义者，或者以为，主观唯心主义思想并不妨害人们真正研究科学和坚持科学态度。胡适一伙人的目的就在于混淆唯心主义和唯物主义的区别，使科学成为唯心主义世界观的工具，从而在根本上破坏科学。 + +　　为了严格划清唯物主义和唯心主义的界限，为了使科学不致被唯心主义引入歧途，为了捍卫只有在唯物主义世界观基础上才能确立的科学态度、科学方法，我们有必要来彻底揭露胡适的欺骗。我们要指出，胡适的所谓“尊重事实”其实不是真正的尊重事实，胡适的所谓“尊重事实”“提倡科学”是同他的主观唯心主义的根本观点紧密地结合在一起的，隐藏在这些字眼下面的是彻头彻尾反科学的态度。 + +## 一 + +　　为什么胡适的所谓“尊重事实”其实并不是真正的尊重事实呢？ + +　　因为，第一，胡适所说的“事实”至多只是个别的材料、个别的现象，胡适所说的“尊重事实”并不是为了认识客观事物的本质和客观规律性，反而是利用个别的材料和现象来混淆本质和规律性的认识。 + +　　而且，第二，胡适所说的“事实”并不是在人的意识以外的客观存在。按照胡适这一派人的主观唯心主义的观点说来，人所认识的并不是客观的存在，他们所谓“事实”只是主观的产物。 + +　　这两点都牵涉到哲学上的认识论问题。用马克思主义哲学的认识论做武器，就可以彻底揭穿胡适的骗术。我们先来说这里的第一点。 + +　　胡适经常在他所谓“尊重事实”的名义下反对使用“抽象名词”。从这种说法中可以明显地看到，胡适是在用一种狡猾的形式来阻止人们对于客观事物内在的本质和规律性的揭发。 + +　　最早在一九一九年胡适写的“问题与主义”里，他就说，他反对谈主义，特别是反对谈社会主义的主要理由就是因为主义是一个“抽象名词”。他说：“主张成了主义，便由具体的计划，变成一个抽象的名词。‘主义’的弱点和危险，就在这里”（“胡适文存”卷二，页一四九—一五○）。到了一九二八年，他又写道：“世间的大问题决不是一两个抽象名词（如‘资本主义’‘共产主义’等等）所能完全包括的。最要紧的是事实。现今许多朋友却只高谈主义，不肯看看事实。……拿一个‘赤’字抹杀新运动，那是张作霖吴佩孚的把戏。然而拿一个‘资本主义’来抹杀一切现代国家，这种眼光究竟比张作霖吴佩孚高明多少？”（“文存”三集，页六三—六四，着重点是原来有的。） + +　　胡适的历年文章中，这类的说法还多得很。在一九三五年他索性宣布，使用封建主义，资本主义，社会主义，共产主义等等名词就是“今日思想界的一个大弊病”。他说他所反对的就是“用一个抽象名词来替代许多具体的历史事实”，“这毛病是笼统，是混沌，是抹煞事实”（“独立评论”第一五三号）。 + +　　照胡适说起来，他反对“抽象名词”，就因为他尊重具体事实；科学态度就应该是象他那样地尊重具体事实。 + +　　胡适用这套说法来把抽象和具体说成是绝对对立的，使人认为只有个别的具体的东西是真实的，而抽象的东西则是虚幻的，是毫无意义的。这种说法是完全错误的。 + +　　无论哪一门自然科学或社会科学都不能不运用抽象的思维。科学的抽象是从许多具体事实中找出它们本质上的共同的东西而加以概括，深入地揭露事物内在的联系和内在的规律性。事物的本质和内在规律性不是人们能够直接看到摸到的，必须通过人的思维，人们才能把握到。所以科学的抽象就一方面说来，因为是撇开了事物的外部现象上的种种非本质的、偶然的因素，所以好象是离开了感性的具体的事物，而就另一方面说来，却是以具体的感性知识为基础而更深刻地，更真实地反映了客观事物。 + +　　所以科学的抽象是不能反对的。排斥科学的抽象就是排斥理性知识，就是排斥对事物的本质，事物的内在规律性的认识，也就是排斥科学本身。 + +　　胡适所反对的就是这种科学的抽象。 + +　　我们把胡适所歌颂的“现代国家”用“资本主义”这一个概念概括起来，当然是正确的，必要的。因为这个概念是把事物的本质揭发出来了。 + +　　我们现在正在为建设我们的国家而进行着这样那样的无数具体的工作，具体的斗争，把这一切概括起来，就叫做社会主义的建设和改造，也就是社会主义革命。这个概念从本质上表明了我们所进行的工作和斗争的内容。 + +　　胡适所反对的资本主义、帝国主义、封建主义、社会主义等等名词是在马克思主义传入中国后而日益被普遍地使用的。马克思主义用这些名词来表现具有明确内容的科学概念。这些名词很快地为广大人民接受，就因为它们是历史现象的本质的反映。胡适之流虽然竭力想排斥也排斥不了。 + +　　正因为胡适的目的是取消科学的认识，所以他所反对的也只是科学的抽象。胡适既然把抽象性的概念看做不过是虚构的东西，从而攻击科学的概念，于是他就完全按照自己的需要和方便而任意地玩弄概念。在胡适的文章中大量地使用了各种含意不定，内容不明的概念，并故意使得本来有明确内容的科学概念成为模糊不清的名词。这里只举一个例。胡适为了反对社会主义曾说：“你和我和王揖唐都可自称社会主义家，都可用这一个抽象名词来骗人。这不是‘主义’的大缺点和大危险吗？”（“文存”卷二，页一五○）老实的读者如果以为胡适从此闭口不谈社会主义，那就错了。他不但不拒绝用这个名词，而且大用特用。例如他说：“十九世纪中叶以后的新宗教信条是社会主义，这是西洋近代的精神文明”（“文存”三集，页一六）。他说，苏联是在实行社会主义，英国工党政府也是社会主义，而且连资本主义国家中的“工厂视察”，“失业救济”等等都算做社会主义（同上，页一八），甚至连美国也是实行了社会主义，据说那叫做“自由社会主义”（同上，页八五）。不能不承认，所谓“用社会主义这个名词来骗人”，胡适的确是实行了的。 + +　　科学的抽象和反科学的抽象的区别在于：前者是客观事物的本质的反映，是有确定的内容的，是不容许任意滥用的；后者则是虚构出来的，是完全不反映客观事物的本质，而只是为了混淆对事物本质的认识。利用概念的抽象性而加以颠倒错乱，其目的同样是在于取消科学的认识。 + +　　真正的科学态度是在研究任何问题时不但一定要充分地掌握有关的具体的事实材料，而且还一定要力求抓住事物的本质、事物的全体、事物发展中的内在规律性。为此，就一定要象毛泽东同志所说的“经过思考作用，将丰富的感觉材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及裹的改造制作工夫，造成概念和理论的系统”（“毛泽东选集”，页二八○）。这才是真正的尊重事实。不这样做，就没有科学。科学的任务就在于发现客观世界的内在的规律。也只有这样的科学知识才能指导人们正确地进行改造世界的社会实践。胡适的反对科学的抽象就是阻止人们认识事物的本质、事物的全体、事物发展中的内在规律性，而使人们的认识停留在事物的表面的和片面的现象上面，停留在支离破碎的感觉印象上面，从而把人们引导到错误的概念和结论上去。所以胡适的所谓“尊重事实”完全是虚伪的，恰恰和科学态度背道而驰。 + +　　马克思主义具有高度的科学性，就因为它是从丰富的事实材料出发，而又能彻底揭发事物的本质和内在规律性。毛泽东同志用“实事求是”四个字来说明马克思主义的科学态度。“实事求是”是句中国的老话，但毛泽东同志赋与它以新的内容。毛泽东同志说：“‘实事’就是客观存在着的一切事物，‘是’就是客观事物的内部联系，即规律性，‘求’就是我们去研究。”（同上，页八○一） + +　　当然不能因为胡适有时引用“实事求是”这四个字而认为胡适的态度同马克思主义有什么相同之处。胡适有他自己的解释。例如他说：“‘朴学’是做‘实事求是’的工夫，用证据作基础，考订一切古文化。”“人人研究他的小问题，……宁可做细碎的小问题，不肯妄想组成空虚的哲学系统。”（“文存”三集，页一三三—一三四）可见胡适所说的“实事求是”也还是要人们只去注意“细碎的小问题”，这是同胡适的根本态度，用片面的表面的知识来排斥对事物的规律性的认识的根本态度相适应的。 + +　　没落的反动的阶级非常害怕社会历史现象的本质被揭露出来。为了阻止人民群众认识真理，没落的反动的阶级的“学者”们就出来叫嚷说，人们只应该把对于事物的表面的零碎的感觉印象当做最高的真实，人们不可能也不应该去追求对事物的本质的认识。他们把马克思主义从对客观的深刻研究中达到的科学的抽象说成是空幻的、毫无意义的“抽象名词”。这是腐朽资产阶级反对马克思主义的一个无赖的手法。胡适又认为，任何事情都不能有根本的解决，根本解决的要求都是虚妄。这种看法当然也正是适合于没落的反动阶级的利益的。只有科学地认识社会历史的客观规律性，才能找到社会问题的根本解决的正确方法。使人们不可能认识客观规律性，也就是使得根本解决成为不可能。——这就是胡适所谓“尊重事实”，反对“抽象名词”的真正的用意。 + +　　但胡适所谓“尊重事实”的反科学性还不仅在于否定科学的抽象。因为胡适所说的“事实”甚至根本不是指客观的存在。他不但抹煞了对现象的本质和规律性的认识，而且用了主观唯心主义的哲学观点来认为，一切现象其实只是主观的产物。——这就是前面所指出的第二点。 + +　　通常人们都以为，科学，无论如何总是以客观的事物为研究对象的，是寻求客观的真理的，科学的结论正确与否是有客观标准的；如果认为根本没有什么客观的事物，那就会使科学根本不能成立。——这种常识性的想法当然是正确的。胡适这一派人用他们的主观唯心主义的魔术来同这种健康的常识作战。这样就把他们同科学为敌的反动面目充分暴露出来了。 + +　　为了把主观唯心主义的腐败思想强加于科学头上，他们有一整套的狡猾的手法。我们必需进一步加以分析。 + +## 二 + +　　在这里，我们要来看一下发生在一九二三年的所谓“科学”和“玄学”之争。在这个论争中，胡适一伙人自命为科学的保护人，大声叫嚷着拥护科学而反对“玄学鬼”；但从这场争吵中，我们可以明显地看到，他们是如何无耻地用腐朽的主观唯心主义的观点来糟蹋和侮辱科学。 + +　　对于这一场所谓“科学”和“玄学”之争，曾经有过一种误解。有人以为当时主张科学的人是用了机械唯物主义的观点来同唯心主义做斗争。这是完全错误的估计。胡适一派人在这场争吵中所发表的议论同唯物主义毫不相干，而且他们的反对“玄学”，也并不就是反对唯心主义。 + +　　被胡适一伙人称为“玄学鬼”的张君劢固然是个极端反动的、臭名昭著的唯心主义者，他所贩运的是法国的反动“哲学家”柏格森的腐朽思想，但胡适一伙人所说的“玄学”并不就是指柏格森、张君劢的唯心主义观点。按照他们的用语，凡是对哲学上的根本问题，例如世界的本质是什么的问题，提出答案的，都叫做“玄学”。胡适曾说，他们实用主义者的态度是把“哲学根本问题一齐抹煞”，“以不了了之”（“文存”卷二，页一一○）。他们把在哲学根本问题上的答案，不管是唯物主义的答案还是唯心主义的答案，一律叫做“玄学”而加以反对，这只是他们回避答复这种问题的卑怯态度的表现。 + +　　但是哲学的根本问题是抹煞不了的。在现代思想界中，凡是企图躲开哲学上的根本问题的人，实际上总是在根本问题上采取了唯心主义观点，而且是极端腐败的唯心主义观点。实用主义者正是这样的情形。 + +　　在一九二三年的那场争吵中，代表胡适派出马的主将是丁文江，他避开了正面答复世界的本质是什么和精神对自然界的关系是怎样的根本问题，但他却公开招认了他在认识论上的观点乃是唯心主义。在丁文江的题目是“玄学与科学”的文章中，论述了他所谓“科学的知识论”，结论说：“以上所讲的是一种浅近的科学知识论。用哲学的名词讲起来，可以说是存疑的唯心论（Ｓｋｅｐｔｉｃａｌ　Ｉｄｅａｌｉｓｍ）。”（“科学与人生观”，页十二）从丁文江的叙述中，可以看到，所谓“存疑的唯心论”包含这一些内容： + +　　第一，他们认为，感觉印象是知识的唯一内容。用丁文江的话来说，就是：“觉官感触为我们知道物体唯一的方法。”（同上，页十二） + +　　第二，因为他们认为人们所知道的物体无非人们的感觉印象，所以他们说，并没有什么客观存在的物质，物质就存在于人们的感觉中。丁文江这样说：“我们之所谓物质，大多数是许多记存的觉官感触，加了一点直接觉官感触。假如我们的觉官组织是另外一个样子的，我们所谓物质一定也随之而变。”（同上，页七） + +　　第三，他们认为，在感觉印象以外是否还有客观存在的世界，那是不可知的。所谓“存疑”，就是不可知的意思。丁文江这样说：“离心理而独立的本体”是“存疑唯心论者所认为不可知的”，“应该存而不论”，那是“不可思议的东西”（同上，页十三）。 + +　　第四，既然他们认为世界的“本体”是不可知的，而物质其实是人们的主观的感觉印象，那么科学的任务，在他们看来，就不是去研究和发现客观存在的本质及其规律性，科学的对象也不是客观存在的物质。丁文江说，“科学……以心理上的现象为内容。”（同上，页十）这就是说，科学不过是把人所有的各种感觉印象加以排比，并且制造出种种概念和推论来，这一切是否同客观实在相符合是用不着管的。 + +　　第五，他们认为，科学知识能够为人们公认，并不是因为这些科学知识有客观真实性，而是因为除了疯子痴子以外，一般人的感觉和想法是相同的。丁文江的说法就是，“凡常人心理的内容，其性质都是相同的”，所以“科学的真相，才能为人所公认”（同上，页十）。区别各种知识的真伪，也不是看它们是否符合实际，而只是看它们是否“自相矛盾”，能不能“从不反常的人的知觉推断出来”（同上，页十一）。 + +　　读过列宁的“唯物论与经验批判论”的人立刻就能知道，这些观点无非是在列宁的这部光辉著作中彻底批驳了的马赫学派的主观唯心主义思想的复述。丁文江的文章中明白地承认，他的说法是根据马赫和在思想上类似马赫的其他一些“科学家”“哲学家”，包括美国的实用主义者，詹姆士和杜威等而来的。 + +　　在胡适的许多谈哲学的文章中，虽然竭力把自己的观点说成是超乎唯物唯心以上，而且有时还盗用“唯物”做招牌，但是他的哲学观点同丁文江的观点是完全一样的。他们拜了同样的师傅，他们在政治活动上完全一鼻孔出气，所以他们也宣传同样的哲学。胡适在鼓吹他从美国贩来的实用主义思想时，也把感觉看做知识的唯一内容，并否认感觉的客观性，而认为感觉是主观的东西；他也否认真理的客观标准，也把不可知论当做自己的思想的一个支柱。 + +　　为什么这一套观点就是主观唯心主义呢？ + +　　对于感觉，有唯物主义的了解，也有唯心主义的了解。 + +　　人们的常识总是以为，一定要存在着某种客观的东西，人们的感官中才会有某种感觉印象。外界有个苹果，我们的眼睛看到，才发生了苹果的感觉。这种常识的看法是正确的。从物质到感觉——这是唯物论对感觉的了解。马克思主义哲学的认识论的基本观点就是指出客观存在的物质乃是感觉的源泉，并且指出，感性知识有提高到理性知识的必要，理性知识能够更深刻更完满地反映客观存在。哲学史上有一派经验主义者，虽然承认感觉的源泉是物质，但他们只承认经验（即感性知识）是可靠的知识，而否认理性知识，所以他们还不是彻底的唯物主义思想，还不是马克思主义的辩证唯物主义；这种经验主义的唯物主义因为不能够完全地解释现实，所以就不能真正战胜唯心主义，反而有陷入唯心主义的危险。 + +　　感性知识还不能把客观存在的全部的深刻内容反映出来，个别的片段的感觉印象时常是皮毛的，甚至有时还会是歪曲的。主观唯心主义者就利用这种情形而把感性知识解释做完全是主观的产物。因为他们否认了物质是感觉的源泉，所以他们就是唯心主义者。他们说，当人们自以为看到一个苹果时，其实不过是人们有了一个苹果的感觉，这种感觉并不能表明外界真有这样的一个苹果。他们说，人们不过是把自己所有的红色的感觉、香味的感觉等等综合起来，就称之为苹果。由此他们达到这样的荒谬的结论：人们的感觉并不是由客观存在的物质引起的，反而是，所谓客观存在的物质其实是由人们的感觉所组织成功的。这样他们就从认识论方面达到了不是存在决定意识，而是意识决定存在的结论。因为他们所说的决定存在的意识是每个人主观的感觉，所以是主观唯心主义。只是为了避免陷入完全无法自圆其说的境地，他们又用不可知论来补充这种物质由感觉组成的论点。这是说，人所知道的物质都是由感觉组成的，至于人所不知道的究竟有没有，是什么，那是永远不可能知道的。 + +　　胡适、丁文江就是用这样的主观唯心主义思想来根本否认对客观世界的科学认识。 + +　　既然如此，为什么他们又敢于自称拥护科学并且作古正经地出来反对张君劢那样的唯心主义呢？这两方面的区别究竟在那里？他们争吵是为什么？ + +　　为了说明这种争吵的真象，还要从前面说过的抽象和具体的问题说起，原来抽象和具体是个哲学上的老问题，一切唯心哲学总是利用这个问题来制造他们的理论。抽象的概念、法则本来是从具体现象中概括出来的，但各派唯心论者都把抽象和具体看做各不相关的对立体，这样来玩出各种不同的花样。 + +　　有一些唯心主义者认为抽象观念并不是从具体事物中概括出来，而是独立于一切具体事物之外的。于是他们制造出了“绝对观念”“宇宙精神”“上帝”这一类神秘的观念，并且宣布世界的本体就是这种超自然、超人类的精神作用，而可以感觉到的物质世界反而是虚幻的，是从抽象观念中派生出来的。 + +　　客观唯心主义者大体上是走这条路来制造他们的“理论”。在胡适、丁文江看来，这已经是过了时的唯心主义哲学。这种老派的唯心主义在科学面前实际上采取了缩小地盘的政策，他们把可以感觉到的世界让给科学，而自居于所谓“形而上”的神圣而空幻的殿堂里。张君劢所作关于“人生观问题”的文章就是宣布科学虽能处理世间万事万物，但“人生观问题”，因为是“主观”的，是涉及“自由意志”的，所以科学管不着，只能由唯心主义哲学来主宰。这种说法引起了胡适、丁文江的不满，他们想运用另一种形式的唯心主义，采取更狡诈的新的战略，来为唯心主义收复失地，扩大地盘，以至统一天下。 + +　　客观唯心主义哲学在欧洲哲学史上开始于古代希腊的柏拉图（公元前四世纪），所以可说是很古老的形式。十九世纪初叶的德国大哲学家黑格尔是个客观唯心主义者。现代帝国主义的反动的腐朽的哲学思想也有采取客观唯心主义的形式的。但在帝国主义国家中更流行的却是主观唯心主义的思想。现代的主观唯心主义哲学发源于十八世纪初叶的英国主教贝克莱，十九世纪奥国的哲学家马赫在科学的名义下发挥了这种陈腐的思想。这种思想受到帝国主义，首先是美帝国主义的宠信。现代帝国主义国家中的许多“时髦”的哲学流派，包括美国的实用主义，都采用了这种观点。胡适一派人乃是这一种帝国主义的哲学思想的买办。 + +　　主观唯心主义者也把抽象和具体绝对隔绝开来，但采取了同客观唯心主义相反的形式，他们首先宣布一切抽象都是虚假的，然后又把具体的东西归结为人的主观感觉。他们向科学说：科学不是要取得最实在可靠的东西么？最实在、最可靠的东西就是人的感觉。他们说，科学不是要研究物质么？但除了感觉以外，人们是找不到任何物质的，感觉就是物质。科学不是要发现规律性么？感觉的排列次序就是科学的规律性。他们的结论是，科学为了不成为“玄学”，就不应当妄想探究客观世界的真象，而只应当把“心理上的现象”当做研究的内容，也就是只应当按照主观唯心主义的观点来解释世界。 + +　　简单说起来，他们就是用这种诡诈的说法来企图使科学变成主观唯心主义的工具，并且利用科学的名义宣传唯心主义。 + +　　他们既然用唯心主义糟蹋了科学，他们就可以放胆地高喊“科学万岁”，宣布“科学万能”了。因为在他们的“科学”所到之处就是唯心主义所到之处。丁文江正是用这种腔调来驳斥张君劢的，他说，人生观固然是主观的，但科学并不因此而不能过问人生观，因为科学的内容本来就是主观的。 + +　　所以张君劢和胡适虽然都是唯心主义，但一边的做法是同科学抢地盘，而另一边的野心是要俘掳一切科学，——所谓“科学”和“玄学”之争的真象就是如此。 + +　　由此可见，胡适一面说“尊重事实”，一面又说，“实在是一个狠服从的女孩子，百依百顺的由我们替他涂抹起来，装扮起来”（“文存”卷二，页一○六），这两种说法在主观唯心主义的观点下是并不矛盾的。因为“事实”“实在”和主观的感觉印象在他们看来，其实是同样的东西。 + +　　所以胡适又说，一切科学法则都不过是人们为了方便起见造出来的“假设”，也就是说，都不是对客观现实的反映。照他说来，连地球绕日而行也只是一种“假设的解释”。他说：“科学律例”“不过是人造的假设用来解释事物现象的，解释的满意，就是真的；解释的不满人意，便不是真的，便该寻别种假设来代他了。”（“文存”卷二，页七八）这种赤裸裸的反科学的说法表明了他所吹嘘的“尊重事实”的“科学态度”的真象。按照主观唯心主义观点说来，科学法则无非是人的种种感觉的排列次序，所以都是主观的“假设”。 + +　　不但在一九二三年的这一次争吵，而且在其他许多场合，胡适都有意标榜他的思想是同“正统”的唯心主义思想相对抗的。例如他说，“我们人类所要的知识，并不是那绝对存立的‘道’哪，‘理’哪，乃是这个时间，这个境地，这个我的这个真理。”（“文存”卷二，页八一）又例如他说，清朝汉学家的“科学态度”就在于他们不象宋朝理学家那样“妄想组成空虚的哲学系统”，妄想“那‘一旦豁然贯通’的绝对的智慧”，而是“逃虚就实，宁可做细碎的小问题”，所求的是“这物那物的道理”（“文存”三集，页一三四和卷二，页二○九、二一○）。这一类的说法的用意都是想迷惑人，使人以为他是反对唯心主义的，但实际上，他只是想抛弃掉一种不时髦的唯心主义哲学的形式，而来运输一种时髦的唯心主义哲学的形式。所谓“绝对存立的道”，“空虚的哲学系统”等等固然是唯心主义骗人的魔术，而主观唯心主义者的“感觉”“经验”同样也是否定客观知识的邪说。 + +　　这种时髦的唯心主义哲学乃是唯物主义的更狡猾的敌人，也就是科学的更恶毒的敌人。 + +## 三 + +　　根据以上所述，可以看到，胡适在拥护科学的名义下曲解和污蔑科学的根本办法就是：不但抹煞作为客观现实的深刻反映的理性认识，而且取消感性认识的客观内容。这样就从根本上否认了知识的客观性。 + +　　在现代的历史条件下，唯物主义和唯心主义特别是在认识论问题上展开了极其尖锐的斗争。这方面的问题，对于科学是有关生死存亡的问题。 + +　　自然科学按其本性说，是以自发的唯物主义的态度来对待自然界的。唯心主义思想总是利用科学不发达的状况，利用科学发展中发生困难的状况而进行欺骗的宣传。自然科学的每一步的进展不能不是对于唯心主义哲学的驳斥。由胡适派所贩运到中国来的这一派主观唯心主义的恶毒就在于它钻到了自然科学的里边，来破坏那种自发的唯物主义倾向；它用主观唯心主义的认识论来把人取得关于客观世界的知识的途径都作了主观主义的歪曲，从而否定了认识客观世界真象的可能，使自然科学自动地放弃对客观规律性的不断深入地探求。 + +　　不用说得，这种代表腐朽资产阶级的主观唯心主义的认识论，在社会历史问题研究的领域内，也不能不是真正的社会科学的死敌。 + +　　只有马克思主义哲学——辩证唯物主义提供了能够指导自然科学和社会科学向前发展的完整的理论。马克思主义的世界观和方法不断地用自然科学和社会科学的发展成就来充实自己，它是各门科学的成果的概括和总结，因此它对于任何部门的科学都是唯一可靠的哲学基础。马克思主义哲学既不同研究自然界和社会的各门科学相对立，也不代替它们。马克思主义哲学是研究客观规律的，所以是科学的哲学，它同各门具体科学的不同在于它的研究对象是自然界、社会和认识的最一般的客观规律。它论证了自然界和社会的客观规律性的存在，并且证明，这种规律性，亦即客观世界的本质是人所能够认识的。马克思主义唯物论关于认识的理论粉碎了唯心主义哲学的用来限制人的认识的各种迷阵，充分地阐明了人如何一步步地接近客观真理和掌握客观真理的途径。 + +　　马克思主义唯物论指出，物质是不依赖人的意识而独立存在的，客观存在的物质是人的感觉和思维的源泉，人的感觉和思维是客观存在的物质的反映。感觉是人取得关于客观世界的知识的最直接的通路，感性知识虽然还不能完全地深刻地反映客观世界，但是感觉是具有客观内容的，感性知识中包含着对客观现实的真实的反映。以感性知识为基础而上升到理性知识，人就能够取得对于客观世界的本质和规律性的知识，也就是能够取得科学的知识。 + +　　马克思主义关于实践在认识中的作用的理论进一步粉碎了一切唯心主义者的谎话。人通过社会的实践活动来影响客观世界，促成周围现实中的改变。这种实践活动是认识发展的基础，又是认识的客观标准。实践不但证明独立于人的意识以外的客观世界的存在，而且当人们根据自己对客观现实的科学认识而进行的实践活动达到了预期的目的时，就无可怀疑地证明了这种认识的正确性。社会实践的发展保证了人能够一步深入一步地取得对于客观世界的一切方面的本质和规律性的科学认识。 + +　　马克思主义的实践观点给唯心主义者的形形色色的主观主义和不可知论以致命的打击。可以设想，唯心主义者是不会不在这个问题上进行拚命的挣扎的。 + +　　各派唯心主义者对实践进行各种形式的曲解。由胡适所贩运来的实用主义是采取“鱼目混珠”的诡计，他们企图拿资产阶级的卑鄙的实用的观点来代替马克思主义的实践的观点。 + +　　胡适把实用主义称作“实验主义”，他说实验主义的根本态度就是“科学试验室的态度”，因此他吹嘘说：“实验主义不过是科学方法在哲学上的应用。”（“文存”卷二，页八三）什么叫做“科学试验室的态度”呢？胡适说：“实验主义绝不承认我们所谓‘真理’就是永永不变的天理；他只承认一切‘真理’都是应用的假设；假设的真不真，全靠他能不能发生他所应该发生的效果。这就是‘科学试验室的态度’。”（同上，页八○）所谓“科学试验室的态度”按照他们自己的解释，就是一切决定于“效果”的态度。 + +　　毛泽东同志说：“判定认识或理论之是否真理，不是依主观上觉得如何而定，而是依客观上社会实践的结果如何而定。”（“毛泽东选集”，页二七三）——这是马克思主义的观点。而胡适他们所说的“效果”恰恰不是指客观上的结果，而是指对人有没有用处，亦即人是否觉得有用。——这就是唯心主义的观点。 + +　　实用主义者在所谓“科学试验室的态度”的名义下的真正态度其实是：企图用腐朽资产阶级的个人利益来作为“真理”的标准，他们说，要判断一种思想理论是不是真实的，并不看它是否符合于客观事实，而只是看它是不是对人有用。有用的就是真的。胡适说：“真理不过是对付环境的一种工具”（“文存”卷二，页八一）；“真理原来是人造的，是为了人造的，是人造出来供人用的，是因为他们大有用处所以才给他们‘真理’的美名的。我们所谓真理，原不过是人的一种工具……”（同上，页一○一）这就是胡适所说“假设真不真就看他能不能发生效果”的意思。 + +　　很明显的，这种态度是完全适合于腐朽的反动的资产阶级的。当一个自然科学家在试验室中作出了某种可以提高生产力的发明时，如果在资本家看来这种发明并不能帮助他更多地发财，反而会使他因必须改置企业设备而有损失，资本家就宁愿宣布这种发明并不是“真的”。当然更不用说在资产阶级看来是不但无用，而且大大有害的关于社会发展规律的科学理论。胡适就曾用所谓“应该注意每种学说所已经发生的效果”的观点来看马克思主义的阶级斗争学说，他不问这种学说是否符合于事实，他只是说：“这种学说，太偏向申明‘阶级的自觉心’一方面，无形之中养成一种阶级的仇视心”（“文存”卷二，页一九六）。胡适觉得这种“效果”很不好，所以他就认为这种学说是不对的。 + +　　实用主义者把这种观点叫做“科学试验室的态度”是对于科学的侮辱。自然科学家在试验室中的劳动是应该受到尊重的。马克思主义认为科学试验、科学观察是作为认识的客观标准的实践的一个必要形式。当然，人的社会实践是极为广泛的，包括生产活动和阶级斗争、政治生活、科学和艺术活动等等，不能用科学试验来概括。但必须指出，胡适的效果论和真正的科学试验并不是一回事。 + +　　胡适在说到灵魂这种“神秘玄妙”的东西究竟有没有的时候，曾说：“既是‘神秘玄妙’，自然不能用科学试验来证明他，也不能用科学试验来驳倒他。既然如此，我们只好用实验主义的方法，看这种学说的实际效果如何，以为评判的标准。依此标准看来，信神不灭论的固然也有好人，信神灭论的也未必全是坏人。……总而言之，灵魂灭不灭的问题，于人生行为上实在没有什么重大影响；既没有实际的影响，简直可说是不成问题了。”（“文存”卷四，页一○七）这就分明地招认，所谓“看实际效果”的“实验主义方法”，并不是科学试验，而不过是反动资产阶级按照自己的卑鄙利益来颠倒是非的主观主义的方法。依照这种方法，如果不相信灵魂的人都是胡适所说的“坏人”，胡适就一定要承认灵魂不灭了。 + +　　这种否认客观真理的资产阶级的“实用”观点，同马克思主义的实践是真理的标准的观点当然绝不是“差之毫厘”，而是根本上南辕北辙，显出了唯物主义和唯心主义的两条对立的路线。 + +　　由此可见，胡适是为了达到反科学的目的，为了否认知识的客观性，否认客观真理，所以才把主观唯心主义的认识论引进了科学里面，对感性知识、理性知识和作为真理的标准的实践作了极大的歪曲。既然如此，当我们看到胡适在认识论问题上有时索性把经验主义的伪装也丢掉，采用了某些更直接地反科学的因素，我们是不会感到奇怪的。 + +　　胡适在说明他对于如何研究中国文化史的意见时说：“历史家须要有两种必不可少的能力：一是精密的功力，一是高远的想象。没有精密的功力，不能做搜求和评判史料的工夫；没有高远的想象力，不能构造历史的系统”（“文存”二集卷一，页二二）。这就表示，胡适所谓“科学方法”就是一方面限制于细小的考订工作，这叫做“精密的功夫”，而在另一方面，又容许凭“想象力”来虚构历史的系统，而且认为历史系统是只能靠“想象力”来“构造”的。对于这种虚构出来的“历史系统”，寻找个别材料来“证明”，就是胡适所说的“大胆假设，小心求证”的“科学方法”。 + +　　胡适又说，他的所谓“科学方法”并不同柏格森一派人所说的那种超乎经验和理性之上的“直觉”相对立。柏格森认为，只有靠这种神秘的“直觉”，人们才能认识世界的“本体”，而胡适说：“近代科学思想早已承认‘直觉’在思考上的重要位置了。”（“文存”二集卷二，页二七六） + +　　必须指出，虽然胡适这一派的唯心主义竭力做得同柏格森、张君劢那一派不同，但他们既然都是唯心主义，都是同唯物主义作斗争，所以他们终究还是同声相应的。胡适承认“想象力”，“直觉”认识的是基本方法，这就连所用的语言也同张君劢一流人没有什么差别了。唯心主义是科学的死敌，为了毁灭科学，一会儿用这种手段，一会儿又用那种手段，这当然是不值得奇怪的。 + +## 四 + +　　如果认为胡适派用主观唯心主义思想而加于科学的污蔑和曲解，对中国学术界没有起什么影响，是不符合事实的。 + +　　不承认客观规律性，不承认科学的任务在于如实地认识对象的本质的这种观点，对于社会历史研究方面所起的破坏作用，是很明显的。 + +　　社会历史的客观规律的发现对于没落的反动阶级十分不利，所以胡适派思想根本否认社会历史现象有其客观规律性；他们把个别材料的考订和对文献的校勘当做科学研究的主要内容，再加上主观的附会和武断，这就在根本上使得社会历史的研究不能够成为科学。 + +　　接受了胡适派思想的影响，就会弄到用零碎的历史材料的考证和堆积来代替对历史的真正科学的研究，他们或者完全放弃了阐明历史规律的要求，或者只是按照自己的方便和需要而任意地“假设”和“构造”历史的规律。 + +　　在这里，我想，还应当指出，中国自然科学界中也曾长时期地受到资产阶级唯心主义思想的影响。 + +　　在旧中国的社会条件下，马克思主义唯物主义对自然科学界还不容易发生直接的影响。许多自然科学家往往不自觉地为资本主义世界中坏的时髦的哲学所支配，因而他们在自然科学工作中的自发的唯物主义倾向在某些方面被他们所接受的唯心主义哲学所压倒，这种情形完全是可以理解的。胡适一派人在科学界中有意识地宣传腐败哲学思想更加阻止了科学家接近马克思主义唯物主义。 + +　　在过去的年代里，国内的自然科学方面的出版物中，凡是谈到科学理论的，可以说，绝大部分都是引述马赫、Ｈ·普恩凯莱（法国人）、Ｋ·皮耳生、Ｊ·汤姆生、罗素（均英国人）、詹姆士、杜威（均美国人）等人的议论。胡适一派人的所谓“科学的知识论”也就是从这一些欧美资产阶级的“哲学家”“科学家”那里得来的。这一些资产阶级“学者”的思想中反映着在帝国主义国家内的科学的危机，他们把主观唯心主义思想，把否定真理的客观性的观点同自然科学结合起来，这种腐朽思想在中国的影响是不应当低估的。当然，一般自然科学工作者并不是主观唯心主义思想的积极宣传者，在政治上也同胡适派不同，但他们在解释科学知识的性质，因而接触到哲学问题时，他们就常常成为唯心主义的俘虏。现在，试从手边找得到的属于科学概论性质的几本旧书中，举出若干实例。 + +　　一九二六年，中国科学社出版了一部“科学概论”（任鸿隽著），其中讨论了科学真理的意义，并说明是根据了接近马赫学派的法国科学家普恩凯莱的见解，书中说：“科学上的真理，不是说实际是这样，而是说大家见得这样。”（见五四）又说：“科学的目的，在把事物的关系做一个单简的完全的无矛盾的叙述。”（见五七）因为是仅仅叙述，所以“就究极而言，科学原来不能解释什么东西”（见六一）。主观唯心主义的哲学使得自然科学家如此地丧失了对于科学知识的信心。 + +　　一九三○年商务印书馆出版了已故的科学家王星拱著的一本“科学概论”。从这本书可以看出，作者是接受了把一切外物看做由感觉构成，而人的主体也同样由感觉组成的观点。他说：“现在的科学把许多向来所承认为客观的存体，例如时间、空间，都简约而为器官的感触，即如物质、能力也……并不是客观的实在。外而物是如此看待的，内而我又何曾不可以如此看待呢？”（见该书页二六九、二七七等处）在这里，他是根据马赫主义的主观唯心主义哲学观点来企图说明主观和客观并没有任何区别。他对于英国反动哲学家罗素的思想也表示赞赏：“……所以罗素说：心也不是实在的，物也不是实在的，只是感触才是实在的。这才真是物我一体哩。”（同上，页二七○） + +　　一九二九年商务印书馆出版了列入“百科小丛书”的一小册“科学概论”（已故的科学家郑太朴著），其中认为：“科学中有玄学的成分，并且是不可免的”（页一九），“这些玄学的成分或先天知识，与通常所谓用严密方法求得者不同；他是先乎我们的研究，早已存在，并为我们思想上所时刻不能离的；换言之，这种智识不是求得的，而是先存的，他不是研究之结果，而是研究之先设的基础。所以我们不能把他列在科学智识内，而视为超科学的玄学原则，并因为他是科学之基础，故名之为科学之玄学的成分”（页二○）。这本小册子所表示的态度同主观唯心主义的科学论虽有所不同，但也明显地受了另外形式的唯心主义的影响。这里承认了“先天的知识”，而且认为这种神秘的知识乃是科学的基础。这就向唯心主义做了很大的让步。 + +　　以上这几本书可以表明唯心主义对科学的观点在中国科学界内曾经是颇有市场的。 + +　　自然科学家如果为唯心主义哲学所俘虏，不但会使他们对周围的社会环境不可能有正确的认识（这正是反动资产阶级要在自然科学家中宣传唯心论的主要原因），而且也不能不严重妨害他们深刻地探索自然界真理的努力。 + +　　向一切形式的毒害科学发展的资产阶级唯心主义思想作斗争，就是我们的任务。 + +　　来源：1955年2月17日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000066.txt b/CCRD/3/2/9/000066.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..167057f41c194b1017ed7af939102ae36a40b984 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000066.txt @@ -0,0 +1,135 @@ +# 霍维德关于私营工商业社会主义改造问题的报告 + +　　<中共甘肃省委书记、霍维德> + +## [此件是中共甘肃省委书记、副省长霍维德在全省资本主义工商业改造会议上的报告节录] + +　　这次会议，是根据中央今年11月16日至24日召开的资本主义工商业社会主义改造会议的精神召开的。这次会议的基本目的，一方面是传达中央会议的精神，一方面是研究甘肃私营工商业的社会主义改造问题。我现在根据党的七届七中全会决议草案、毛主帝的指示以及陈云同志的报告、刘少奇和周恩来两位同志的讲话，结合甘肃的具体情况，向大家作如下报告。 + +## （一） + +　　甘肃解放6年多以来，在党中央和毛主席的正确领导下，由于各族人民的拥护和全体干部的共同努力，工商业迅速地发展。解放初期，在工业方面，我们仅仅接收了39个旧的工矿企业，且多数是依靠商业投机、负债累累的烂摊子。在商业方面，最初我们仅有一个贸易公司，那时资金有限，掌握的商品很少，在市场上不但不能起领导作用，而且还不能有效地平稳物价。经过3年有计划的经济建设，我们已经在经济上大大地巩固了和扩大了社会主义阵地。特别是社会主义工业建设的成就，农业合作化的大发展，粮食和若干重要物资实行了统购统销政策，使社会主义经济成分对于资本主义经济成分取得了决定性的优势地位。首先从工业方面来看，1952年全省地方工业总产值为5714万多元，其中地方国营占30.17％，合作社营占4.11％，公私合营占8.58％，私营占57.14％。到1955年上半年，总产值达5631万多元（差不多与1952年全年产值相等），其中地方国营占58.91％，合作社营占9.56％，公私合营占13.45％，私营只占18.08％。而在这部分私营工业的产值中，已经纳入国家计划者又占其34.53％，预计到今年年底，私营工业产值中，将有45％左右纳入国家计划的轨道。再从商业方面来看，1950年全省商品零售总额为2亿元，1954年即增为6.4亿元，增加了2.2倍。商业中的公私比重，在批发方面，1954年第四季度国营占88.04％，私营占11.96％，1955年第三季度国营即占81.94％，合作社占11.87％，私营只占6.19％，在零售方面，1954年第四季度国营占41.89％，合作社营占30.97％，私营占27.14％。1955年第三季度，国营占36.85％，合作社占28.24％，私营占34.91％。在私营商业的经营额中，已经纳入各种形式的国家资本主义轨道者，据兰州市的统计，1955年第三季度已达46.23％。以上情况说明：私营经济的比重，在工业中还占不到1／5，在商业中约占1／3。而这一部分私营经济当中，已经纳入国家资本主义轨道的（如公私合营、加工订货、经销代销等），在工业中已将近一半，在商业中约达40％，纯粹的私营经济实际上已经很小了。这就是我们全省目前工商业的大致情况。 + +## （二） + +　　对私营工商业逐步实行社会主义改造，这是党在过渡时期总任务的一个不可分割的方面。党在过渡时期总任务的实质，是要解决一个所有制的问题，也就是说，我们将通过国家资本主义的道路，逐步使资本主义的所有制改变为全民所有制；通过合作化的道路，逐步使小生产者的私有制改变成为社会主义的集体所有制。 + +　　甘肃将建设成为国家的一个新的工业地区，农业预计在1956年春耕前即可基本上合作比。为了适应社会主义工业比和农业合作化的发展要求，私营工商业的社会主义改造工作也必须相应地抓紧进行。同时，资本主义企业中的生产力和生产关系的矛盾，现在已经暴露的特别突出。资本主义生产关系如果不进一步地加以改造，就不可能提高生产力来适应人民的需要。因此，我们现在已经有充分有利的条件和完全的必要，把资本主义工商业的改造工作，推进到一个新的阶段，这里产生了这样一个问题：对于资本主义的工商业，究竟采取怎样的办法来最后改变其所有制形式呢？可能的办法有三条：一种是没收，一种是挤垮，再一种是进行赎买。没收的办法就是把资本家的生产资料无条件的拿过来，把资本家赶走。这种办法是苏联和东欧人民民主国家曾经采用过的。挤垮的办法就是国家采取行政的、经济的种种手段，限制资本家的经营，比如，不给他们分配任务，不供给他们原料，但是也不准他们停业，这样，资本家的企业自然而然就垮台了。赎买的办法就是我们在一定的时期内，给资本家付出一定的代价，在这个过程中，保持资本家的企业继续经营，维持生产，到一定时期，我们停止对资本家交付代价，这样资本家的生产资料也就变成了国家所有。这一种办法也就是和平转变的办法。 + +　　能不能采取没收的办法呢？我们的答复是不能的。为什么呢？因为： + +　　（一）中国的民族资产阶级（官僚资产阶级在民主革命阶段已经消灭了）有它的两面性。即有它消极的一面，有它积极的一面。（下略） + +　　（二）如果我们采取没收的政策，那么资产阶级的生活就会成问题。…… + +　　那么，是不是可以采取挤垮的办法呢……也是不能采取的，因为，从政治后果上来说.这种办法同没收的办法是相同的，而从经济上来看，如果把资本家企业完全挤垮，那么首先受害的是国家和工人阶级。因为那时国家的税收就要减少，生产品就要减少，工人店员就要失业。这就是说，把资本家的企业挤垮了，反过来我们却背上一个大包袱，况且，挤垮资本家企业，必然会影响到广大小手工业者和小商小贩，结果包袱越背越大……由此可见，最好的办法就是向资本家进行赎买。换句话说，就是用赎买的办法逐步地改变资本主义的所有制，同时又逐步地教育和改造资本家本人，不剥夺他们的选举权，以便充分地利用他们的能力来为国家服务…… + +## （三） + +　　和平转变政策，这是我们党自掌握政权以来即已明确肯定的方针。中华人民共和国宪法和我国第一个五年计划中，已经作为明确的条文加以规定，这是完全正确的方针。过去6年多来，我们基本上贯彻执行了中央这一英明的政策，获得了很大的成绩。但是，我们工作中的缺点甚至错误是很多的。主要表现在我们对改造私营工商业的利用、限制、改造政策，在具体执行中不是那样十分明确，对党的赎买政策认识得不清楚。因此，在工作过程中主要存在着挤垮私营工商业的思想。表现在以下几个方面： + +　　（1）不适当的限制过多，例如去年冬季，兰州市牛羊交易市场曾规定有“先公后私”的原则。这个原则的具体内容就是，遇有牛羊上市，食品公司首先选挑大的肥的买下，剩下小的瘦的留给私商。有一些东西，我们不经营，但又不准私商经营，结果就使得农民的某些土特产品，一方面卖不出去，另方面又形成市场脱销。既妨碍了生产，也不利于国家和人民。 + +　　（2）税收工作中调查研究不够，心中无数，向资产阶级作斗争的思想不明确，方法不策略，也不善于走群众路线，因此使税收畸轻畸重（当然资本家偷税漏税的情形是有的），甚至曾经发生不适当的封闭油坊等情形。 + +　　（3）对私营工商业的积极的一面利用不够，有单纯包办、排挤的思想。例如兰州市的私营粮商，在粮食统购统销开始实行时即一律排挤；猪肉商，去年冬季曾一度完全由食品公司代替。除此而外，还有些供销合作社卖大饼，有些供销合作社开饭馆。 + +　　（4）国营公司和合作社的负责人员，对于“统一安排，全面照顾”的思想不明确，不愿意同私商打交道，更没有经常研究改造私商的经验，对资本家的思想改造作得不够精细，表现出一种严重的埋头业务、脱离政治的倾向：只管扩大自己的业务，增设门面，而对私营工商业的经营情况则不加过问。 + +　　类似上述的例子是很多的。我们应当了解，对于私营工商业是必须加以管理和限制的，放任自流是不对的。但是，盲目的排挤也是错误的。 + +　　除了上述缺点之外，还有一个很大的缺点是，我们未能经常的了解具体情况，及时总结工作中的经验。我们很少根据甘肃地区的具体情况，认真地对私营工商业的改造问题加以研究，提出些切实的意见，而常常采取一种观望、等待的态度，或多或少有一种依赖思想，表现得不主动，对新事物缺乏敏感。因此，我们的工作常常是，上级推一下，我们就往前进一步；上级不推了，我们也就松懈了下来，很少主动往长远的将来想一想。这样一来，必然的结果是领导落后于实际。拿私营商业的改造来说，我们长期停留在批购经销、代购代销、联营并店等初级或中级形式阶段，很少甚至没有设想如何把私营商业的改造工作往更高级的形式推进一步，以致形成有不少私营工商业者要求公私合营，而我们却说不要着急，慢慢来；有一些要求并店联营，而我们则强调条件不够，不予批准。这就说明我们领导思想是有右倾情绪的。以上表现的思想实质，是由于我们对私营工商业的社会主义改造是党在过渡时期总任务的不可分割的一个方面认识不足，以致在具体执行中，有时注意了安排而放松了改造，有时注意了改造又放松了全行业的安排，表现得摇摆不定。这在省委领导上是有责任的。特别是我个人应负主要责任。而在工业生产和商品调运中，计划不切实际，供销不能结合，致使有些东西供不应求，有些东西则形成积压。如全省现在积压铁锅约100万口。这是不符合国民经济有计划发展和经济核算的原则的。除此而外，不论是手工业、私营工业或地方国营工业，都存在着技术落后、产品质量差、成本高、利润大的偏向。以上情况的存在，与我们的工作不深入，检查不及时，不善于总结群众的经验，领导上有官僚主义作风是分不开的。 + +## （四） + +　　中央曾经明确提出，对于以个体劳动为主的广大小手工业者和小商小贩，应当通过合作化的道路，逐步把他们组织成为社会主义的集体企业；对于资本主义性质的工商业，则应通过国家资本主义的道路，最后把它们改造成为全民所有制的企业。 + +　　国家资本主义的形式是多种多样的。公私合营是国家资本主义的高级形式。过去我们同资本主义工商业实行公私合营的办法，是个别的，一家一户进行的。最近，中央又提出一个新的办法，即实行全行业的公私合营。 + +　　全行业的合营与个别的合营，两者比较起来，全行业的公私合营是高级形式。全行业合营，不仅合营的速度快，而且它的质量不同。全行业的合营打破了厂与厂、店与店的关系，把所有十几个、几十个工厂或商店变为一个企业；把十几家、几十家的计算单位变成一个计算单位，就是说，不是一家一家计算盈亏了，是整个行业变成一个企业来计算盈亏了。这样不仅可以提高生产力，可以更好的改善经营管理，而且便利于过渡到完全的社会主义的全民所有制。 + +　　那末，具体来说，全行业的公私合营究竟有什么好处呢？ + +　　（1）便于全行业统一安排，不会发生大户挤小户的问题。 + +　　（2）设备、劳动力、资金等等可以统一调配，这样就可以更充分地发挥生产的潜力，提高生产。 + +　　（3）商业上实行全行业合营后，不仅可以合理的调整商业网，而且在经营品种上也可以适当调整，更好的适应社会需要。 + +　　（4）可以大大节省党的干部。 + +　　（5）使资本主义所有制的基础有所破坏，这就可以更加迅速地使资本主义工商业纳入国家资本主义轨道。 + +　　以上可以说明，实行全行业的合营，就可以解决许多个别公私合营中不可解决的矛盾。尤其我们甘肃，私营工业一般是资金不足，设备不全，技术落后，如果实行全行业的合营，资金、设备就可以统一调配，就可以更好的提高生产。在商业上来说，我们甘肃的商业网分布不平衡，缺乏商业的地方是河西和新建工矿区，而现有商业却集中在兰州、天水、平凉等几个主要城镇，如果实行全行业公私合营，就可以统一地、合理地进行商业网的调整，不会发生户与户之间争夺适中地点的矛盾。所以从甘肃的具体情况来看，实行全行业的公私合营更加必要。 + +　　资本主义工商业实行公私合营后，资本家的资金利息如何办呢？过去是实行“四马分肥”，即企业的利润中，有一部分缴纳所得税，一部分作为企业的公积金，一部分作为职工的福利金，一部分作为资本家的利润（约四分之一左右）。现在中央又提出了一个定息的办法。定息的办法，就是把资本家的利润固定为月息几厘，不管企业一年赚钱多少，资本家的利润是固定的，既不会少，也不能多。 + +　　实行定息有什么好处呢？从工业上来说，实行定息以后，工厂的生产关系就有了很大的改变。定息以后，就是保持了私股在一定期间内的定额利润，而企业可以基本上由国家按照社会主义的管理方法来经营管理。资本家得到了好处，我们也得到了很大的好处，这样暂时保存了资本家的资产价值（这个资产的所有权还是资本家的，并不是全民所有制），但是，这个产业他不能变卖，只能拿到定额利息，而工厂企业管理的实际权力就转到了国家手里。所以，名义上他有10万元，实际上他只能得10万元的利息。资方参加一部分工作，参加管理，但他只是和一个普通工作人员参加工作一样，不能象从前那样以资本家的身份来管理工厂了。由于这种生产关系的改变，国营企业的经营管理方法可以全部适用。这样生产力将会大大提高。 + +　　定息如何定法呢？不同的行业应该有所不同，城市和集镇也应有所不同，同时利率还应当一年一年分期下降，究竟多少合适，各县可以根据具体情况提出意见报省委批准后执行。等到一定时期之后（比如10年），那个时候，资本家得到了适当的安排，不得利息他们的生活也可以过下去了，国家就停止付息，这样资本家的所有制也就改变了。 + +　　当然，可能会有些资本家，他赞成合营，但他要求“四马分肥”，不愿实行定息，这也可以暂时允许。实际上，只要我们把“四马分肥”的利润定得比定息低一点。那时资本家也就会自动的要求定息了。 + +## （五） + +　　一定的任务，就必须一定的组织来保证。我们既然对资本主义工商业实行全行业的公私合营，那就必须以一个行业或几个行业组织起一个专业公司来担负这个任务。 + +　　专业公司既是一个经济机关，也是一个政治机关，因为它是改造资本家、改造企业的一个机关。具体来说，它的任务是：管理加工订货，管理生产，指导技术的改进，负责进行社会主义改造。总之，企业改造和资本家的改造，专业公司统统都要负责。 + +　　专业公司的性质是怎样的呢？它是国家的公司，不是资本家的“托拉斯”。但同时它又是领导公私合营企业和私营企业的一个统一机构，它必须广泛吸收资方实职人员参加工作。 + +　　专业公司（无论工业或商业）都应该成立董事会。为什么要有这样的董事会呢？它可以开会，可以反映资方的意见，公方代表也可以参加，同时还可以安排一些人。特别是一些具有代表性的、老弱残废的资方人员，他们不能作什么具体工作，但是又必须给他吃饭，对这些人，就可以给他一个董事的名义，安置下去。 + +　　专业公司是我们同资产阶级进行斗争的一个战斗的堡垒。党委必须派有能力的干部到专业公司里面去。现在我们国营的公司、国营的工业部门，当然是重要的，但是，在一定的时期里，专业公司的重要性并不下于国营企业。同志们决不要忽视这一工作，必须下决心抽出力量，因为这是决定“谁战胜谁”的一个重大问题。 + +## （六） + +　　甘肃私营工商业的特点是：户数多、资金少、设备陈旧、技术落后，同时资本家户占的比例很少。 + +　　从工业上来看，自1953年国家总路线公布后，直到现在，全省除已有43户私营工业改造成为15个公私合营的企业外，尚有3人以上的私营工业1762户，职工11032人，平均每户还不到7人，手工业共有61834户，106107人，其中除已组织起来11180户，19200人外，尚有个体手工业50654户，86907人。组织起来的户数只占总户数的17.8％，组织起来的人数只占总人数的18.09％。 + +　　从商业上来看，全省共有私商（不包括饮食业和服务业）43478户，其中有劳资关系的仅1375户，占总户数的3.16％，雇佣两个店员以上的仅604户，占总户数的1.39％。而从业人员中，94.27％是资方人员，店员和职工只占5.73％，每户平均资金只有570多元。由此可见，全省私营商业中，小业主和小商小贩至少在95％以上。 + +　　以上情况说明，我们对私营工商业的社会主义改造，主要的基本的形式，就是合作化的办法。这是一项极其复杂和艰巨的工作。 + +　　我们全省农业的社会主义改造，预计明年春耕前就可以达到基本合作化，对私营工商业的改造，也必须及时跟上来。因此，省委提出，全省私营工商业（包括小手工业者和小商小贩）应于1956年年底前，分期分批、分别不同性质和不同的地区，基本上把它们都改造过来，具体要求是：从户数上来说，要达到30～90％，从产值或营业额上来说，要达到95％以上。 + +　　所谓分期分批，就是说，应当很好准备，分别先后缓急，先把对国计民生影响较大的某些行业改造过来。所谓分别不同性质，就是说，资本主义性质的私营工商业，应当尽先纳入国家资本主义轨道，应当更快一些。所谓分别不同地区，就是说，城市应当快于集镇，集镇应当快于农村。在具体工作中，应当特别注意以下几点： + +　　（1）要全面规划：这就是说，凡是牵涉到私营工商业改造问题的各个方面，都必须加以规划和安排。例如：产与销的规划，价格的规划（包括土特产品和工业品），运输力的规划，私营工商业从业人员的安置规划，工会、青年团、妇联会如何配合的规划，干部的规划及少数坏分子如何清洗处理的规划等等。这里边，产与销的规划和价格的规划，对于企业的改造特别重要。我们甘肃目前有些土特产品的产与销是不相衔接的，价格是偏高的。不但影响销路，影响到对农业的社会主义改造，而且造成国家的赔累，对农民也没有好处。希望你们很好的加以研究，提出合理的规划意见。 + +　　（2）甘肃的小手工业者和小商小贩量大面宽，对这部分人的改造，必须根据当地的具体情况，在合作化的原则下，创造出各种各样的具体办法，绝不要用一个方格格往下套。特别是农村中的小手工业者和小商贩，他们当中有很大一部分是兼营农业的。对这些人的改造，应当结合农业的社会主义改造，研究出一些可行的办法。例如，对农村的小手工业者，就可以根据不同的条件，把他们组织在农业生产合作社之内，成为农业社的修理部、加工部或副业部。对于那些不固定、行业不专一的小商小贩，应当首先以乡为单位把他们组织起来成为区供销社的分销店。它与当地集镇上的供销合作社和当地的农业社直接联系，在两者中间起一种桥梁作用。它一方面供应农业社所需的生产资料和生活资料，一方面对农业社的农副产品进行收购，组织推销。它受当地集镇供销社和当地农业社的双重领导，并负责全乡的产销平衡。剩下的小商小贩，除应当转业的予以转业外，可以以农业社为单位，把他们组织成为农业社的供应部和推销部，成为农业生产合作社的一个组成部分，它与供销社的分销店发生联系，供应商品的价格应服从供销社的领导，并负责农业社的产销平衡。其人员，也可仿照农业社的办法，评工记分，每人获得之报酬，应与一般农民大致取平。这种办法是否好，请大家加以讨论研究。 + +　　（3）少数民族小商小贩（主要是回民）在我省占相当的比例。据调查，在私营商业中，全省共有4590户，占全省商业户数的10.6％，从业人员5.357人，占全省商业从业人员的10％；在私营饮食业中，全省共有5269户，占全省饮食业总户数的25.4％，从业人员7240人，占饮食业从业人员的26.1％。除此而外，少数民族经营的小手工业也占相当一部分（无具体数字）。对这部分人的改造，是我们整个工作中的一个重要部分，必须更加慎重，更加认真。各地应当根据当地的具体情况和具体条件，试办各种不同的办法。对于某些没有发展前途或者当前原料缺乏的行业，应当辅导其转业。对于某些经营困难，生活维持不住的少数民族工商户，应当积极领导他们组织起来，在改造的过程中改善经营，扩大营业，必要时当地政府应当给以贷款辅助，绝不能听任他们垮台失业。 + +　　牧区的私营工商业，投机性较大，多半与宗教寺院和少数民族的上层代表人物有密切关系，对这部分人，可以进行宣传，也可以进行改造，但具体方针和政策与一般地区有所区别，目前，可以暂时采取团结、教育、加强管理、限制投机的方针，以便从限制投机着手，逐步地进行改造。这一点，请牧区工作的同志很好加以研究。 + +　　（4）河西及新建工矿区等现在缺少商业的地方，除了积极发展国营和合作社商业外，应当有计划、有步骤地组织一些公私合营商店迁入；要限制未经改造的小商小贩自发地流入，以免造成以后工作的麻烦。 + +　　（5）2万人口以上的城市，包括兰州、天水、平凉、银川、吴忠、临夏等6个市，及张掖、武威、酒泉、岷县、甘谷、秦安、临洮、陇西等8个县和北道埠、西峰镇等，均可根据需要成立专业公司。但这种专业公司不一定只限于一个行业，可以三四个行业组织成一个一揽子的专业公司。至于一般城镇，一般不成立专业公司。由供销合作社或国营公司负责对私商进行改造。 + +　　（6）个体手工业，一般的应当走合作化的道路，但有些手工业作坊，在一定条件下，也可以随同资本主义工商业的改造一齐改造，不一定必须单独走合作化的道路。例如某些酱园、饼干厂等，就可以随同资本主义商业的公私合营一起改造；有些手工染织厂，设备很简单，本钱又很少，也可以随同资本主义染织工厂的公私合营，一齐把他们吸收为公私合营工厂的职工；再如岷县的当归加工厂，不一定必须分别资本主义性质与非资本主义性质，而可以以一两家资本主义加工厂为基础，把所有加工厂统统合营起来，所有的人都变成这个工厂的职工。有一些零星的手工业，如皮毛加工业等，也可以直接吸收为国营企业的职工，不必经过合营或合作的阶段。至于农村中有些地主、富农经营的磨坊、油坊等手工加工业，则可以由供销合作社同它们合营起来，或者把它们按照第（2）条的办法组织起来，作为农业社的一部分，由供销社或农业社按照定息的原则，在一定时期内付给一定的利息。 + +　　（7）甘肃私营工商业的特点是摊子多、资金少，同时封建性大。私营工商业的从业人员中，绝大多数是小业主和个体劳动者。他们过去所以能够生活是由于投机性大、利润高，而这些，今后都不行了。所以我们改造私营工商业的工作中，应当特别注意作好私营工商业从业人员的安置；应当尽量将其吸收为国营或合作社企业的职工。同时，由于他们当中大多数是小业主，生产资料与生活资料一般的不容易划分清楚，而这方面又最容易引起争吵，所以在清产合股时，应当掌握宜宽不宜严的精神，否则，就会使我们实际得到的东西有限，而得罪的人却很多，在政治上对我不利。此外，在清产核股的过程中，一定会有些资本家采取各种办法抽逃资金。这方面，我们必须实事求是：凡是由于生活必需，迫不得已的，就不必扣卡过死；对那些实际上没有困难，非法抽逃资金的不法资本家，则应当严格限制。对有些积极性较高的资本家，或某些地主，如果他们自愿拿出一些闲散资金，我们也应当表示欢迎，并主动鼓励他们同我们举办一些对国计民生有益的合营企业。这里，还应当使所有干部明了：对于资本家的改造，不是消极的安置，而是积极地利用他的才能为国家服务。我们的目的是要把资本家（除少数罪大恶极需要杀掉的以外）的实职人员改造为国家经济部门的有用人才。这是完全可能的事情。党现在有崇高的威信，资本家观在也相信我们能够改造他。我们确实有改造他的能力。希望大家在改造过程中摸索出经验。 + +## （七） + +　　对私营工商业采取和平转变的办法进行改造，这并不意味着阶级斗争的丝毫缓和。恰恰相反，阶级斗争是更加复杂更加尖锐了。 + +　　我们要把资本主义的所有制改变为全民所有制，要把资本家最后改造为自食其力的劳动者，这在资产阶级本身来说是一件痛苦的事情，决不是轻而易举所能够办到的。这要经过长期地、反复地斗争。所以，我们一方面要欢迎资产阶级的任何进步，另一方面也不要要求太高，要经常地反复地细致地做工作，要使他们认识国家富强对他们的好处。人民日报社论中有这样两句话，“理有固然，势所必至”。理有固然，就是说要使资产阶级完全懂得社会主义必然要代替资本主义，这是社会发展的必然规律。要他们懂得这个规律，服从这个规律。势所必至，就是说要造成一种趋势，使资产阶级懂得大势所趋，只有跟着我们走才有出路。现在，这种大势所趋的形势，在客观上已经形成了。前边我已说过，从工业上来说，全省10人以上的私营工业，大多数已经接受了国营和合作社的加工订货；从商业上来说，已有13种行业（包括百货、煤炭、文化用品、盐、烟、酒、皮毛、棉布、食油、茶叶、粮食、肉食、煤油等）实行了全面经销代销，私营商业的零售额中，已有40％左右纳入了国家计划轨道。纯粹的私营商业，在零售中仅仅只占1／4。特别是国家掌握住原料和大部货源，工人阶级掌握住政权，资产阶级如果不跟着我们走它就会垮台。现在的资产阶级，可以说一只脚已经踏在社会主义的门槛上，另一只脚也非跟着进来不可了。所以，当前的问题是，我们要主动地、广泛地向资产阶级进行宣传，进行教育。特别是各级党委的负责同志，必须认真学习七届七中全会决议草案和11月22日《人民日报》社论，向资产阶级亲自作报告、讲话。宣传教育，也就是以说服斗争的方式促使资产阶级向工人阶级投降。我们应当广泛地发动私营工商业的全体人员，使他们自动的进行自我改造，我们着重在政策上、方针上加强领导，而不应当包办代替。 + +　　我们要改造资产阶级，要消灭资产阶级，同时要改造所有的资本家。企业的改造与资本家的思想改造必须结合进行。资本家的思想改造较之企业的改造更加重要、更加艰巨。过去我们在具体工作中认为把资本家的企业合营后就算完成任务了。有的把不称职的干部调在公私合营企业中担任公方代表，不但不能改造资本家，反而容易受资本家的影响，因而出了许多毛病，甚至违背了政策。这是一个很大的偏向。今后必须切实加强对资本家的思想改造工作。而要改造资本家的思想，就需要我们同资本家们来往。我们的干部，自从“三反”“五反”以后，普遍产生一种思想，就是害怕跟资本家来往，害怕被资本家拉下水去。这种想法，在提高警惕性这个角度上来看是必要的，是好的。但是，单纯的害怕并不能解决问题。因为要学会游泳就必须下水，害怕下水永远是学不会游泳的。同志们应当了解，改造资产阶级，同时也是改造我们自己。因为我们不受资产阶级的影响，我们要去影响资产阶级，这就是一个很大的改造。没有坚定的无产阶级思想和立场，就不可能影响和改造资产阶级，这就必须把我们自己头脑里那些残存的资产阶级思想作风彻底予以清洗，然后才会有坚强的社会主义思想作风影响资产阶级。当然，这是一个长期的、艰巨的斗争任务。我们应当有坚定的信心。也就是说，只要我们有坚定的立场，坚决遵守党的既定方针和指示，我们是一定能够战胜他们的。…… + +## （八） + +　　改造私营工商业，消灭剥削阶级，这是一个全国范围的大规模的革命斗争。就我们甘肃省来说，不仅是约1000户资本家的问题，还关联到四五千个资本家的家属，同时，还将影响到近20万小手工业者和小商小贩的生活，所以，这是一个大问题。要作好这一工作，必须全党动员，加强党对这一工作的领导，尤其要在组织上作充分保证。各级党委和有关部门，应当切实根据人民日报社论和七届七中全会决议草案第（六）段的各项规定，结合甘肃具体情况，主动地提出本部门应当作的工作规划。现在，省委已经成立了专门负责指导私营工商业社会主义改造工作的五人小组。各地委和工商业较多的县（市）委，也应当仿照省上的办法成立起来，在五人小组之下，应当抽调若干干部组成办公室，负责日常业务工作。除此而外，各县还应作好以下几项组织工作，并应明确以下几个责任界限： + +　　（1）要有计划地在广大小手工业者和小商小贩中发展党员和团员，增加党和团的新生力量。必要时可单另组织小组，归当地镇委或乡支部领导。在城镇中，应当按照行业或专业公司系统，组织党、团的支部和工会的基层组织，直属当地党委领导。 + +　　（2）要采取多种办法加强对私营工商业者的经常的政治思想教育，并采取轮训的办法，在一定时期内（比如三年）把所有私营工商业从业人员轮训一遍。结合轮训，一方面建党、建团，一方面清洗混在私营工商业者中间的少数反革命分子和其他坏分子。 + +　　（3）每一个行业在进行全行业改造之前，归口的国营公司应抽派干部参加，并以这个行业中的积极分子为骨干（适当吸收一些中间的），组织起一个社会主义改造的筹备委员会。通过这个筹备委员会，一方面酝酿意见，做各项准备工作（如清产核资等），另一方面我们也可以通过这个组织进行领导，并依靠他们的积极性来改造他们自己。这样，既便于教育，又便于领导，还可以节省我们的干部。 + +　　（4）对个体手工业的社会主义改造，省直辖市，一律由市的手工业管理局（或主管部门）直接领导。各县，凡有五个基层手工业生产合作社以上者，均应成立县联社，由县联社负责领导；凡不足五个基层手工业合作社者，一律由县的供销合作社代为领导。并一律对省手工业管理局负责。手工业生产合作社，应当与供销社紧密结合，其所需的原料供应，产品的推销，价格质量的标准，以及那些行业必须转业淘汰等，统统由供销合作社作统一的平衡和安排。 + +　　（5）私营工商业的社会主义改造工作开展起来以后，许多方面都会发生新的变化，譬如税收，在纳税环节上、纳税的手续制度上，均应相应的改变。因此，各级税局必须考虑适当改变原来的手续制度，以便于对私营工商业的社会主义改造。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000067.txt b/CCRD/3/2/9/000067.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fd07dac4f4a8dab493d607bb98b4de7d1879727f --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000067.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 吴宪在中共浙江省第五次代表会议上关于本省资本主义工商业改造问题的报告（草稿）（节录） + +　　<浙江省委常委、吴宪> + +## [吴宪：1954年4月至1956年底任中共浙江省委常委] + +　　今年10月的省委城市工作会议，曾经通过检查对资本主义工商业的改造工作，研究怎样正确地处理党与资产阶级的关系问题。但这次会议，在下面几个问题的分析上，存在着片面性的毛病： + +　　第一，对目前阶级斗争形势的分析不全面、不具体、不实际。我们分析了阶级斗争日益尖锐复杂的形势，这当然是对的。但是我们没有看到，三反、五反是一个有决定性意义的斗争，经过这次激烈的斗争，国内阶级斗争的形势发生了根本的变化。作为一个阶级来说，资产阶级已被工人群众和工人阶级所领导的国家的威力所压倒了。目前的形势是国家已经能够完全控制资本主义工商业，资产阶级已经越来越孤立，他们对社会主义改造虽然节节抵抗，但是节节败退，其阶级内部也越来越分化，而且是越来越向着有利于社会主义的方向分化。由于资产阶级已经陷于分崩离析的境地，就不得不向工人阶级屈服，不得不走上我们党所指出的改造的道路。 + +　　我们对于中国民族资产阶级的两面性问题的分析不全面，我们认为中国民族资产阶级在社会主义革命时期已经没有民主革命时期的那种革命性；认为资本主义经济在一定时期内有对于国计民生有利的积极作用和不利于国计民生的消极作用，这些分析都是对的。但是我们对于中国民族资产阶级目前仍有积极性的一面，必须充分利用它的积极性，一直到这个阶级消灭，这一面，没有特别加以强调。这是因为我们没有深刻认识中国民族资产阶级所处的中国革命的特殊条件，没有深刻认识中国民族资产是软弱的，它革命是软弱的，反革命也是软弱的；同时，在中国资产阶级中，官僚资产阶级早已被我们消灭，现在留下来的只是民族资产阶级，也就是所谓中、小资产阶级。所以，我们在分析中国民族资产阶级的反动本质时，不能忽略它的积极性一面和充分利用它的积极性的重大意义。 + +　　第二，我们批判对资产阶级作无原则的妥协，被资本家所腐蚀，放松和放弃党对资本主义工商业的改造工作的领导，以及不依靠工人群众等右的偏向，这是对的。但是，我们没有看到在三反五反斗争之后，在党内发生最多对工作危害较大的是那种以“左”的形式出现而实质上是右的偏向。我们没有将这种偏向与明显的右的偏向区别开来，没有着重地反对这种以“左”的形式出现而实质上是右的偏向，而笼统地把右的偏向当作目前对资本主义工商业的改造工作中一个主要的偏向来反对，这是不对的。几年来，在关于资本主义工商业改造和处理资产阶级关系这个问题上，浙江党是贯彻执行党中央规定的方针、政策和历次指示的。但是，党内有过右的和“左”的偏向。右的偏向表现在对于资产阶级做无原则的妥协，没有同资产阶级划清界线，被资本家所腐蚀。但这种偏向主要是在三反五反斗争以前。在三反五反斗争以后，党内在这个问题上明显的右的偏向已经不是主要的偏向，在党内发生最多的是一种用“左”的形式出现而实质上是右的偏向。主要表现在：不少同志对于经过三反五反斗争后资产阶级的实际情况的分析不全面，他们对资产阶级除了消极一面之外，还有积极的一面缺乏认识，他们对于党采取和平的方法去改造资本主义所有制和资产阶级分子缺乏信心，不少同志就企图用“挤垮”的简单方法去代替改造资本主义工商业的实际任务。所以在工业和商业方面，本省都曾经发生过只顾国营和合作社的发展和前进，不愿意统筹安排公私商业的偏向。1954年7月中央要求国营和合作社商业在零售阵地上原地踏步，我们不但未能原地踏步，反而前进了很多。这种偏向直到今年春才纠正。但这种“挤垮”资本主义工商业的思想尚未彻底澄清。有些同志在贯彻执行党的赎买政策安排资产阶级分子和分配企业盈余方面，是不够认真不够严肃的，目前仍有1千多个批发商没有得到安排。不少同志对于资本主义企业的改造是积极的，但是对资产阶级分子的改造采取放任自流的态度。不少同志因为怕失去立场，就怕同资本家接触，对资本家采取若即若离或“敬鬼神而远之”的态度，既不向资本家学习技术和管理经验，也不对资本家进行教育改造。一般的对资本家是批评多，鼓励少；个别同志对资本家只有批判，没有鼓励，以为这样才显得自己的立场坚定。上述的“宁左毋右”或对资产阶级分子的改造放任自流的倾向，在表面上看是“左”的，在实质上却是右的，是不相信党、群众和国家的力量可以用和平的方法去改造资本主义所有制和资产阶级分子，是在资本主义工商业改造问题上存在着悲观主义。我们必须纠正这种错误的偏向。 + +　　另一方面，有些同志依然没有从三反五反斗争中取得教训。有些同志仍然被资本家所腐蚀，阶级界线不清。个别同志请资本家参加支部会，甚至委托资本家传达党的决议，丧失党的立场。某些同志对不法资本家破坏改造和违法的行为，丧失了警惕性，处理不及时，不严肃，缺乏对他们进行必要的批评和斗争。有些同志因为怕资本家叫嚣，怕资本家有意见，发生了无原则的迁就和放任的现象，个别地区，将私营企业中增产节约运动的领导权交给资本家去掌握，放弃了党对资本主义工商业的改造工作的领导。同时，对于依靠工人群众的监督也注意不够。这些严重的缺点，都是对改造资本主义企业和资产阶级分子不利的，必须加以纠正，但这种偏向不是目前的主要偏向，把它当作主要偏向来反对是不对的。 + +　　必须明确，在三反五反斗争以后，在党内发生最多对工作危害较大的是那种用“左”的形式出现而实质上是右的偏向。不把这种偏向当作主要的偏向来反对，就不能很好克服思想落后于实际的现象，就不能克服对资本主义工商业改造问题的悲观主义；另一方面，就可能助长那种以“左”的形式出现而实质上是右的偏向的继续发展。结果，就不能使全党伺志正确地了解党的关于改造资本主义工商业的方针、任务和工作方法，就不能更好地动员全党以生气勃勃的主动的积极的态度去认真地做好改造资本主义工商业的工作。 + +　　第三，由于对阶级斗争的形势作出了片面性的分析，由于对中国民族资产阶级软弱性的特点认识不足，因此，我们忽视了宣传教育的方法在改造资本家问题上的重大意义。事实上，几年来各地对资产阶级分子进行教育已经收到很大的成效。通过教育，使资本家认识到对资本主义工商业实行社会主义改造，不仅是“势所必至”，而且是“理有固然”。现在全省参加经常性学习组织的工商业者有9876人，经过学习，使得资产阶级在政治上进一步地分化，进步分子增加，落后分子减少。例如，根据温州市在参加学习的280个资本家中政治分化情况的调查：参加学习前，进步分子占20％，中间分子占45.7％，落后分子占34.8％，经过学习，进步分子占37.5％，中间分子占47.9％，落后分子占14.6％。所以，我们浙江的情况，证实了采取教育的方法改造资本家，不仅是适当的，而且是充分有效的。但是我们没有很好地加以总结采取教育的方法改造资本家的经验也没有加以强调。 + +　　产生上述问题的主要原因是，我们的思想落后于实际，我们对资本主义工商业改造问题缺乏高度的自觉性。因为我们没有很好接触实际，分析全面情况，就不能很好的辨别事物的主流方面和非主流方面。因此，领导也就不能根据实际情况，很恰当地在什么时候强调什么问题，批判什么问题。会议的这些缺点，由于得到中央的指示而及时纠正。但是，我们必须从这里吸取教训，改进我们的思想方法，提高我们的认识能力和领导水平。 + +　　这次会议，在肯定几年来改造工作的成绩很大的基础上，批判了对资本主义工商业的改造工作抓得不紧的现象，要求认真地加强党对资本主义工商业的改造工作的领导，要求明确阶级斗争、党的领导和依靠工人群众等三个根本的观点，这些都是正确的。会议通过开展批评与自我批评，暴露了各种不同的观点，大家都接触了思想，经过这一次的争论，使我们有可能更好地去学习和领会中央的指示。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000068.txt b/CCRD/3/2/9/000068.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5cdcc85fcf4916819beef1cbeaf16e9a212239e7 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000068.txt @@ -0,0 +1,93 @@ +# 杨植霖在内蒙古党委（扩大）会议上的报告（记录稿） + +　　<内蒙古党委副书记、杨植霖> + +　　这次会议，主要是为了传达讨论和学习《中共中央七届七中全会关于资本主义工商业改造问题的决议（草案）》与陈云同志的报告和毛主席等中央负责同志的指示。 + +　　内蒙党委完全同意中央决议草案、陈云同志的报告和毛主席等中央负责同志的指示，认为这些决议草案、报告和指示是根据马克思列宁主义关于在特定的历史条件下，资本主义制度可以和平转变到社会主义制度的原理（赎买政策和国家资本主义），解决中国具体问题的伟大的创造，给马列主义宝库中增加了新的武器。这不仅对我国的社会主义建设与社会主义改造有决定性的意义，即在国际方面也有深远的影响。使我们从理论上、思想上、具体做法上，更加明确地解决了对资本主义工商业和平改造的问题。 + +　　我们这次会议的任务，是根据中央这次会议的精神——决议草案、报告和毛主席等中央负责同志的指示，统一党内思想认识，根据内蒙古自治区的情况，来研究布置我区的资本主义工商业的改造工作，并且使我们的改造工作能够配合农业合作化的进展顺利地进行。 + +　　现在仅就我区过去对资本主义工商业改造工作的检查和对今后工作提供一些意见。 + +## （一）内蒙古自治区对资本主义工商业改造工作的检查 + +　　从1949年至今，6年以来，我们基本上正确地执行了中央对资本主义工商业采取的利用、限制、改造的政策，工作逐步发展的结果使阶级力量发生了巨大的变化。在1952年以前，经过统一财政，稳定市场物价，“三反”“五反”严重而激烈的斗争，在政治上打退了资产阶级的猖狂进攻，打下了资本家的威风，使资本家丧失了企业的控制权力，树立了工人阶级的优势，并淘汰了投机性最大的皮毛、粮食、货栈等行业；1953年经过调整工商业，扩大加工订货、掌握货源等一系列工作，使资产阶级割断与天津、北京大批发商和工业资本家的商业联系，迫使其不得不在当地进货，因而国营、合作社在市场上树立了领导地位；1954年和1955年由于国家对粮食、棉布、皮毛实行了统购统销和牲畜的统一管理，进一步割断了资本家与农民的联系，同时对其有计划有步骤地进行了社会主义的改造，大大发展了各种类型的国家资本主义，使其直接间接地纳入国家计划的轨道。在实行这一系列的重大措施和步骤的同时，又对资产阶级分子进行了教育改造工作，使资产阶级内部起了很大分化，出现了一批积极分子，他们已经看到除走社会主义的道路而外再无其他出路，这就给我们进一步改造资本主义工商业打下良好基础。以上可以看出我们对资本主义工商业的改造工作成绩是很大的，说明了中央的政策是十分正确的。 + +　　我们在改造工作中的最大成绩是： + +　　一、大大地发展了各种类型的国家资本主义和合作化的组织。 + +　　在工业和手工业方面，全区10个职工以上的私营工业，截至现在共发展公私合营20户（不包括10人以下的2户），占1953年私营总户数（包括包头面粉厂）169户的11.84％，产值16 459 481元，占原私营总产值的84.45％；加工订货、收购包销的产值占私营工业总产值的比重，由1954年上半年的41.49％上升到1955年上半年的48.83％，如按统购统销和统一管理的行业来说已达到100％。手工业预计1955年底扩展生产社、供销生产社、生产小组共有6 060户，占原总户数27 832户的21.77％。 + +　　在商业方面，全区截至1955年年底，预计发展经代销和合作商店、代购代销等形式共有3 840户，合营13户，经代销2 549户，品种代销1 206户，合作小组（商店）72户，占总户数32 643户的16.24％以上。这些国家资本主义和合作化的形式的发展，不但说明过去我们利用了私营工商业供给产品，发展城乡交流满足城乡人民生产和生活需要发挥其积极性，而且为今后大发展树立了榜样，开辟了道路。 + +　　二、扩大了社会主义阵地，缩小了资本主义的阵地。在解放初期国营、合作社的经济力量是很小的，经过接收官僚机构和积极发展国营工业和国营、合作社的商店，不但在城市，而且在农村牧区已占到绝对优势。就拿商品零售总额的公私比重变化来说，1952年国、合占49.17％，私营占50.83％，1954年国、合则为72.58％，私营则为24.11％，国家资本主义占到3.31％。工业的公私产值比重，从1952年地方国营、合作社营的56.45％上升到1954年71.71％，而私营（包括个体）在同时期由41.63％下降到25.06％，公私合营由1.92％上升到3.23％。这种情况说明阶级力量发生了很大变化，而且是向有利于社会主义道路前进的变化，稳步地增长了社会主义成份，大大地削弱了资本主义成份。 + +　　三、教育了工人和训练了干部。几年来，结合对私营工商业的改造进行了一系列的经济和政治工作，提高了职工和干部的社会主义觉悟水平，对私营企业职工和有关部门的干部的政策思想水平也有很大提高，克服了不少糊涂思想和“左”或右的偏向，并初步取得了改造工作的经验。 + +　　四、培养了资产阶级中的积极分子。根据1954年9月11个城镇的统计，按照计划进行的改造对象共为693人，其中进步分子由133人提高到269人，即由原占总计划19.9％提高到38.8％。根据包头今年检查共确定改造对象为129人，其中进步分子由1954年底的40人上升为56人，即由占原计划31％提高到42％。这种人的改造是很重要的，我们不但可以通过他们起带头桥梁骨干作用去推动当前社会主义改造工作，而且将来实行全民所有制时也会起重要的作用。 + +　　上述成绩是主要的，但我们还存在不少缺点甚至错误。 + +　　一、领导思想不够明确。对资本主义工商业改造，是社会主义的一翼认识不够，这表现在工作中，具体安排和具体的组织领导工作做得不够，在工作中有“左”右摇摆的现象。据现在反映，曾经有过资本家提出工厂与商店及手工业、小商小贩要求合营和合作，但我们却藉口条件不具备未有积极去领导与处理，好些地方形成不管的状况，这是右的表现。另一种则是简单的排挤代替，最典型的有所谓排挤代替就是改造的说法，因此某些地方在工作中对资本主义工商业只代替其行业，不安排厂店的职工，这是“左”的表现。以上这两种“左”右摇摆现象，虽然不是内蒙党委直接领导的结果，但与内蒙党委的领导思想不够明确有直接关系。 + +　　二、具体领导不够。内蒙党委（连前分局）对私营工商业社会主义改造一般说来是重视的，但在具体领导方面不象对社会主义工业化和农业合作化抓得那样积极和主动。具体表现在，党委会议上讨论布置不少，但主动地去检查总结是很差的。如今年7月间（今年是比较重视了）党委批转了统战部和工业厅党组关于私营工业、手工业统一安排方案，要求各盟、地、市委于7月底报来自己地区的安排方案，但据检查，除昭盟由工作组带回来而外，其余各盟、地市委既未报来，又未申明理由。又如，在10月初发出指示让14个重点市县旗于11月上旬报来改造私商方案，但至今没有一个地方报来。还有发下去的一些指示和报告有的党委也不传达讨论。这些不良现象，党委未有及时地加以纠正，检查虽有一些，但未从检查中总结出系统的东西，这就影响了改造工作的进行。 + +　　三、没有及时统一思想认识。对资本主义工商业改造工作存在着不同程度的混乱思想，在工作中反映出不少干部甚至领导干部对资产阶级缺乏正确的估计和认识，主要对资产阶级的两重性和改造的可能性认识估计不足，在口头上谁也没有提出党的和平改造方针是不对的，但在事实上和具体工作上却有不同程度的抵触情绪，甚至还有违背党的方针政策的情况，这就说明我们的认识远远落后于社会主义改造的要求。特别在具体工作中，认为内蒙“户小落后、没有改造头”，“搞国营是光荣的，搞改造是肮脏的”，到公私合营任厂长认为“降了一级、倒霉”，怕失掉立场，怕资产阶级腐蚀，“敬鬼神而远之”，怕背包袱不敢改造，如同小脚女人走路一样。有的推诿管理私营厂店，没有认识到这些私营厂店都是我们的，业务部门思想认识不一致，协作很不够。党委对这些错误思想倾向和作法，没有及时而系统地加以解决。 + +　　四、对企业和人的改造缺乏具体规划，同时亦未及时检查总结经验以指导改造工作进一步发展。私营工商业过去公私合营少，多是加工订货、经销代销，对这点过去也感到这样下去不能改变所有制，感到对过渡到社会主义是个问题，但亦未深加研究，向中央提出请示和建议。至于工作中全面规划的观点更为缺乏。 + +　　只有认真检查一下我们对党的政策的执行情况和思想认识方面的偏差，才能更好地统一认识，更好地执行中央对私营工商业改造的方针、政策。 + +## （二）今后对私营工商业改造的意见 + +## 甲、关于改造速度 + +　　根据中央精神和过去对私营工商业改造工作的基础提出1956年和1957年的改造速度： + +　　一、对私营工业和手工业：全区10个职工以上私营工业，据1953年调查共有15个行业，169户（包括1953年前已合营的2户），职工3 683人，产值19 489 900元。除1955年以前已改造20户占总户数的11.84％，现尚有149户，其中18户有的已缩小为10人以下，有的已被国家接管等占总户数的10.65％。下余131户，拟于1956年改造10个行业（电力工业、煤炭开采、木材加工、建筑材料、纺织工业、毡制品、皮革及皮毛、食品工业、独立翻砂厂）共107户，占总数的63.31％；1957年改造五个行业（非金属矿开采、医药化学加工、造纸印刷、缝纫工业）共24户，占总户数的14.2％，1957年全部改造完毕。 + +　　手工业（包括10人以下在内）共有29个行业，除1955年已改造为各种生产社和生产小组共6 060户，占总数的21.77％外，尚有21 772户，拟于1956年改造11个行业17 715户，占总户数的63.65％；1957年改造18个行业2665户，占总户数的9.58％，下余1 392户占总户数的5％维持与逐渐淘汰。 + +　　二、商业方面：国营所管 37个地区共有14个行业16 840户，拟于1956年在有私商300户以上的12个城市改造8个行业（粮食、纺织品、饮食、食品、百货、医药用品、文教用品、燃料），其他25个300户以下的城市全部改造共13 608户，占总户数的80.81％，1957年在私商300户以上城市改造6个行业（五金、机械、化工原料、交电器材、杂商、服务业）共3 232户，占总户数的19.19％全部搞完。 + +　　供销合作社所管地区139个市、镇共有11个行业（包括服务业、饮食业）6 803户，除已改造1 560户（合作小组和合作商店313户占20.06％、合营35户占2.25％、经代销1 212户占77.69％），其余5 243户于1956年全部改造完。 + +　　三、除此而外，各系统还有许多资本主主义工商业，如交通运输方面有私营运输业，粮食方面有为数很大的私营粮食加工业（粮食最好1956年改造完毕）。这些都需定出规划，于1956年与1957年改造完毕。每一个行业按行业归口的原则，由有关系的部门负责改造，不能漏掉。 + +　　整个改造工作，不仅要注意数量，而且必须注意质量。 + +## 乙、努力完成改造任务 + +　　一、必须统一思想认识。重要的问题是在思想认识上对资产阶级可能和平改造的条件认识不清，对资产阶级在现阶段的两面性和积极性估计不确当，对用和平改造的方式以达到消灭资产阶级，在方法步骤上有所模糊，对赎买政策理解不够。 + +　　另外认为内蒙落后没大的搞头，但小而数多联系群众面广这一点却注意很少。 + +　　以上这些主要的思想认识不解决，就不可能推动工作顺利前进。因此，应该即刻展开对中央负责同志关于资本主义工商业改造问题的指示及决议草案的讨论、学习，并在学习、讨论中检查纠正过去的错误认识。 + +　　二、必须研究具体改造做法。陈云同志报告的6条和总结发言是我们进行改造工作具体做法的指针，必须依据这个指针，结合内蒙的具体情况，定出具体办法才能解决问题。就是说，必须注意我区的特点安排改造的具体工作。 + +　　（1）过去改造基础差，今后改造工作多集中到1956年，工商业改造都在60％至80％以上。如果没有很好的思想准备与组织准备，很容易发生混乱，如果发生了混乱，以后收拾就更加困难。 + +　　（2）手工业、小商小贩占大多数，人多资金少，但联系群众广。企业改造后人的安排是个大问题，应该很好研究这个问题，切不可草率从事。 + +　　（3）新建城、镇应有规划安排。内蒙新建城、镇今后将逐年增加，有牧区、林区、新工矿区、新铁路线、新勘测钻探区等，如果安排不当，工作就会受损失。 + +　　（4）对牧区小手工业者的改造工作应适当处理。 + +　　（5）采取紧急措施防止抽逃厂店资金和反革命破坏。 + +　　三、加强宣传教育工作。 + +　　（1）必须着重讲清道理，打通思想，讲明办法。从党内到党外展开宣传教育工作，使工人阶级内和社会各阶级，特别是资本家懂得资本主义工商业的改造道理，必须使工人阶级内知道社会主义的必要与可能，教育资本家掌握自己的命运，掌握社会发展的规律，教育资本家懂得不改造就不能建设强大的国家，接受改造有光明前途。从思想上打消怀疑顾虑是接受改造的重要环节。现在资本家怀疑顾虑很多，我们必须针对他们的怀疑顾虑解决思想问题。赎买政策是我们的主要办法，要反复说明赎买政策比没收、排挤代替都好。 + +　　（2）要全党动员起来，展开对资本主义工商业改造的宣传教育工作。在党的统一领导之下，宣传部门、工会、青年团、妇联、统战机构——政协、工商联等，尽速定出宣传教育工作计划，特别是对资本家及家属的工作计划。 + +　　（3）要求各市、地、盟委于明年1月底提出具体改造私营工商业的全面规划（包括改造人的规划），于1月20日前报内蒙古党委。 + +　　（4）加强组织领导。 + +　　1.市、地、盟（除锡盟外）都应成立5至9人的领导小组和办公室，县、旗、市、镇应成立五人小组和办公室。 + +　　2.组织资本主义工商业改造工作队。根据改造行业多寡确定成立专业公司数目，并抽调干部作工作队骨干，如力量不足时再抽必要干部组成工作队，并由市、地、盟委负责进行必要的训练，交代清楚政策，教给办法，防止在工作中走弯路、出偏差。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000069.txt b/CCRD/3/2/9/000069.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f8b3bd529e28ce25fe480c912fa22a76d6ddb68e --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000069.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 张恺帆在中共安徽省委召开的关于资本主义工商业改造问题的干部扩大会议上的发言 + +　　<安徽省副省长、张恺帆> + +## 对我省资本主义工商业改造的几点意见 + +　　根据中央会议精神，结合我省具体情况，对我省资本主义工商业和个体手工业、小商业，采取全面规划，加强领导，逐行逐业，分期分批进行改造的方针，特提出如下几点意见。 + +## 一、改造的要求与进度。 + +　　对资本主义工商业，要求在1956年完成全行业公私合营的任务。对个体手工业和小商业经过合作化及其他改造形式，在1956年要求组织起来的人数达到80％左右，1957年完成全部组织起来的任务。到1959年争取逐步地使公私合营的企业基本上过渡到国有化。我们提出这个任务的根据：（1）社会主义工业化和农业合作化迅速发展的形势要求我们对私营工商业改造的速度必须与农业合作化的速度相适应，不容许我们有所迟缓。（2）由于社会主义建设和社会主义改造运动的高潮，资产阶级已处在我们社会主义力量四面包围之中，和资本主义工商业本身矛盾重重困难不能维持的情况，资本家是可以接受改造的。（3）我们有党的领导，全党动手，广大职工群众的支持和我们几年来积累的经验。 + +　　上述这些，都是我们完成这一任务的有力保证。 + +## 二、各地区必须根据上述要求作出全面规划，这个规划的内容必须包括如下的几项： + +　　（一）统筹安排各行业的生产和经营。 + +　　对各行业的生产和经营，必须进行统筹安排。 + +　　1．在安排时，必须照顾到各行业的公私企业之间，私营企业之间，现代工业和手工业之间，地区之间的关系，统筹兼顾，全面安排。同时对于各行业的私营企业必须进行必要的改组。 + +　　2．一般小型工业和手工业的生产任务就地平衡，大型工业的主要产品，在不影响全国的原则下就地平衡，就地平衡不了的报省解决。 + +　　3．在私营工业生产改组时，某些行业生产设备有多余或不足的均必须报省统筹调节，扩建或新增设备必须报省批准。 + +　　（二）全行业公私合营的规划。 + +　　1．各地区必须根据各行业的情况，从主要到次要，从大到小作出分期分批实行全行业公私合营的规划。 + +　　2．根据各行业的不同情况，分别建立各行业的专业公司或综合公司。 + +　　工业方面。各市行业户数较多，改造任务较大的，可建立专业公司；户数不多，任务不大的，可建立几个行业的综合公司；改造任务较大的县可建立一个企业公司。 + +　　商业方面。在国营公司负责改造的地区，除已由归口公司负责进行改造外，另建立饮食、福利两个专业公司和一个综合公司，负责进行饮食业、服务业及无法归口行业的改造。在合作社负责改造的地区于基层社内增设饮食、福利两部负责进行饮食业和服务业的改造工作。 + +　　专业公司和企业公司的具体设立问题，请大家在讨论中提出意见，进行研究讨论。 + +　　3．在全行业合营的同时，必须作好资方实职人员安排的规划。所有资方实职人员，应该全部安置了。如果有反革命分子，不要当公私关系来处理，反革命问题，应该分开来处理。对年老能力弱的也要安排，给他们饭吃。对资方从业人员的工薪，一般的暂不降低他们实职人员的工薪收入。 + +　　（三）逐步推广定息办法。 + +　　1956年计划合营的工商企业，一般均可实行定息办法。个别和少数资本家不同意定息的，仍可按照“四马分肥”的原则分配利润。老合营厂必须逐步推行定息办法。定息标准须候中央统一规定，下达指示。 + +## 三、加强宣传教育。 + +　　（一）要组织全体党员干部学习党对资本主义工商业改造的方针、政策，结合批判党员干部在对资本主义工商业改造问题上存在的错误思想，统一认识。对参加改造工作的干部必须予以短期训练，进行政策和工作方法的教育。 + +　　（二）要对私营企业中的广大职工群众进行广泛深入的宣传教育。并须依靠职工作好全行业的公私合营工作。 + +　　（三）要对资本家进行广泛深入的宣传教育。首先各地应帮助作好全国工商联执委会议的传达，使每个资本家均能听到传达报告。要组织工商界的学习委员会，进行对资本家经常性的教育工作。各地必须结合对资本家的宣传教育工作，摸清资本家的情况，订出培养资产阶级中核心人物的规划，使他们在资本主义工商业改造中起带头、骨干和桥梁作用。 + +　　（四）妇联和青年团必须配合资本主义工商业的改造，加强对资本家家属和子女的教育工作。 + +## 四、组织领导和干部问题。 + +　　（一）省、市（专）县应由各有关部门负责同志成立领导小组，在党委领导下研究关于对资本主义工商业改造的规划和有关政策问题。以原来的私改办公室为其具体办事机构，5000人以上的镇由县领导，5000人以下的由区委领导。 + +　　（二）各地区根据改造任务的大小，分别按行业设立工业改造和商业改造工作组（不一定要一个行业设一个，也可以由几个行业设立一个工作组）。领导干部由党委调配，一般干部由归口国营公司和有关部门抽调。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000070.txt b/CCRD/3/2/9/000070.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2bebc7f8d064b767d2b24b381a95db1ec15735d8 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000070.txt @@ -0,0 +1,101 @@ +# 方仲如在西安市委资本主义工商业改造工作会议上的总结发言提纲 + +　　<中共西安市委书记、方仲如> + +　　会议开了5天，今日就要结束。为了在今后私人资本主义工商业的社会主义改造工作中更明确地贯彻中央的方针、政策和这次会议的精神，现在让我根据同志们在讨论中反映出来的意见和陈元方同志报告的精神做如下的总结发言。 + +## 一、这次会议究竟开得怎么样？ + +　　这次会议是把西安市私人资本主义工商业社会主义改造工作推向新阶段的一次会议。会议中我们根据中央关于私人资本主义工商业改造问题的决议草案和中央几位领导同志在中央召开的资本主义工商业改造会议上的发言，传达了中央和毛主席对于资本主义（工商业进行）社会主义改造的指示，使全党首先是领导同志和有关业务部门的同志明确了中央对资本主义工商业改造的方针、任务和办法，统一了思想，纠正了错误认识，提高了工作信心，这是几年来我们对于中央关于这方面的政策比较全面深入的第一次学习，思想收获很大。这对今后贯彻执行中央对资本主义改造的方针、政策有很大的作用。会议中不少的同志根据中央文件的精神都检查了过去工作上的缺点，提出了改进意见，特别是经过研究讨论，最后确定了今后两年特别是1956年改造资本主义工商业的方针和具体任务。同志们一致表示同意和拥护陈元方同志代表市委所做的报告，这对胜利完成西安市改造资本主义工商业的任务有极大的意义。应该说，这次会议基本上是成功的。但是由于会议时间的限制，我们不可能对有关文件做进一步的讨论研究。我们还要继续研究领会中央指示精神，并在实际工作中认真地加以执行。 + +　　27位同志的大会发言都很好，许多同志的发言结合了自己的思想认识，都比较深刻地检查了过去工作缺点。但是还有些同志的发言偏重了讲业务，对政策思想检查得很不够。这一点我要提请同志们注意，特别是业务部门的同志要切实注意。 + +　　同志们在发言中间批判了过去只看资产阶级消极的一面忽视积极的一面的“左”的偏向，这是对的。当前我们应该主要地反对这种“左”的偏向，但不能得出结论说，资产阶级消极的一面就没有了，如此，又极容易使“左”的偏向变为右的偏向。资产阶级的积极性是什么？从政治上讲，在解放前它反对帝国主义，也不满蒋介石，解放后它拥护我们；从经济上讲，解放后它还照常经营生产，交流和供应了城市物资，这就是它的积极性。但绝不能说它就是有消极的一面。资产阶级的两面性今天仍然存在，忽视了它的积极性会犯错误，不注意它消极的一面同样也会犯错误。过去我们在历史上有这样不少的教训。对于资产阶级的积极性，我们应该把它利用到最后，一直利用到资产阶级消灭；对于它消极的一面，我们要以实事求是，有多少缺点说多少缺点的精神，及时予以揭露和批判。 + +## 二、我们西安市过去对于资本主义工商业改造工作做得怎么样？ + +　　一般地说，过去我们是根据中央的政策指示做了不少的工作，基本完成了任务。那末，今天以中央的政策精神检查过去我们的主要毛病是什么？我认为，过去我们的思想状态是符合于中央所批判的思想，有些保守、右倾，领导落后于群众，譬如说：过去我们对于赎买政策不是那样明确，在改造资本主义工商业中不是很有力地大踏步地前进，要求公私合营或合作化的资本主义工商业户、手工业者、小摊小贩很不少，应该满足他们的要求。可是我们领导上总是迟迟不能批准，我们前进的速度比起我们可能达到的速度不是快而是慢；结合企业改造对于资产阶级人的改造也很不够，正像中央指出的，我们的同志怕与资产阶级接近，往往以“左”的形式对待他们。实际上这是一种右的表现。毛主席最近指出，现在在我们党内主要是保守、右倾、领导落后于群众。我们西安市的情况也完全是这样。我们的资本主义改造工作和郊区农业社会主义改造、肃反、知识分子等工作一样的都不是迅速前进，而是稳而不进甚至不敢动。这种右倾、保守、领导落后于群众的老一套，必须坚决加以纠正。 + +## 三、1956年西安市资本主义工商业改造的指标 + +　　市委在关于西安市1956年资本主义工商业社会主义改造报告中指出，1956年本市的资本主义工商业改造必须大大地前进一步。要求在1956年内把全市私营工商业的主要行业完全纳入国家资本主义经济和合作经济的高级形式；过于零碎分散的也要基本上纳入国家资本主义经济和合作经济的高级形式，并要在可能条件下尽量前进。对于少数民族资本主义工商业改造也要慎重努力去做。 + +　　发言中有少数同志虽然同意市委提出来的指标，但却怀疑指标规定得这样高有无根据，能不能达到？ + +　　我们认为，目前把资本主义工商业的改造按上述指标大大推进一步的条件已经完全具备了。这些条件是：（1）社会主义经济成分的迅速增长，资本主义经济已经失去独立存在的条件；（2）工人店员学徒不愿意照旧工作和照旧生活下去，资本家也已不能照旧控制下去；（3）西安的大资本家少而且大多数已经公私合营了，中小资本家多。全市资本主义工商业共有53000户，91000多人，资本1700多万元，平均每户资本仅有300多元，他们更为关心的是工资而不是利润，他们好多人现在已经迫切地希望合营；（4）本市新建工业的飞快发展，有利于私人企业多余人员的安置；（5）几年来工人、店员、学徒觉悟不断提高，资本家也有所进步，加之我们对于私人企业改组后的人员全部安置，使资本家看到了个人出路；（6）党、团、工会组织有了很大发展，也培养了一批干部，有了几年来的改造基础和经验；（7）全行业合营的改造方法比过去单户实行改造快；（8）特别是中央正确的政策打破了我们领导上的保守思想，不仅使干部的思想问题而且使资本家的思想问题也解决了。 + +　　改造资本主义工商业要快要好要多。上边讲了快和多，现在还要讲好。毛主席说，农业合作社办好要三不叫：人不叫，牛不叫，猪不叫。工商界就不能三不叫，机器不叫不好，要人不叫，机器叫。要机器叫，就是说不仅要改造得快，改造得多，而且也要改造得好。因此在改造的过程中，必须：（1）要保证照常经营，生产和资财不受损失与破坏；（2）绝对不能抽逃资金，不能随便乱给企业安插人；（3）必须妥善安排生产、经营和企业人员。 + +　　还应该说，资本主义工商业社会主义改造工作是十分艰巨的，不能不遇到很多困难：一是工作中具体问题多；二是工作很繁复。问题多不要怕，工作繁复样样都要做好，如果搞不好，就请他走开。好干部要能看见困难、迎接困难和克服困难。我们应即彻底打破保守思想，充分利用有利条件，尽量发挥主观能动性、克服一切困难来完成1956年的资本主义工商业改造任务。 + +## 四、改造的形式问题 + +　　中央在七届七次全体会议（扩大）关于资本主义工商业改造问题的决议草案中指出，实行全行业合营和合作化是我们当前对资本主义改造的主要形式。 + +　　一个行业的改造要统一规划。对于资本主义经营的工商业和个体手工业和小商业在改造中应有政策界限的明确划分，因此改造的形式应当有所区别。在全行业改造中对于资本主义经营的工商业应当实行公私合营；对于同行业的个体手工业和小商业者一般地应该采取合作化的形式。但是根据各行业或各地区的某些具体情况，有些个别的或部分的小手工业和小商业也可以和资本主义工商业一起实行公私合营，对于过于分散的个体经营者的改造的具体方法应该多样化。 + +## 五、人的安排问题 + +　　在全行业合并合营之后，对所有实职人员都必须妥善安排；对工商界一些代表人物，首先应该进行排队加以适当安排。 + +　　夫妻店的“妻”如何安排？西安市小商业户和家庭手工业户，目前已有不少顾虑并公开提出这个问题。因此，我们必须分别情况合情合理地处理这个问题。凡过去参加正式劳动，今后要求参加劳动者应该按一般职工人员吸收，实行同工同酬；凡过去参加部分劳动或辅助劳动要求安排者，可按半劳或三分之一劳动给予报酬；凡不能参加劳动而又生活困难者，可酌情补助。 + +　　总之，人员必须安排妥善，但也不要把非企业人员乱拉到企业中来。 + +## 六、商业网的摆布问题 + +　　商业网的摆布很重要，应有全面的合理的规划。我们必须服从商业网的统一规划。 + +　　实行全行业合营已经给我们商业网的摆布造成了有利条件。我们必须以社会主义观点统一筹划全市商业网。全市商业网的摆布要有一个中心；每个区每个街坊都要有中心。 + +　　此次会议，地方工业局和商业局所提的几个方案中，提出并厂、并店的太多。全行业合并合营形式中的合并系指将一个行业的若干户组织起来，成为一个统一的核算单位，并不是大家都搬在一起，至于搬在一起经营还是分散经营，这要看哪样做最便利于群众，购买和便利商品流转的扩大。特别是居民天天需用的商品和一些服务性店铺的分布应适当地分散，不注意这些，光注意从自己领导管理上的方便出发，把许多不应合并的零售点搬在一起，这是不对的。 + +　　这几天私人工商业正在酝酿并厂并店，这种要求走社会主义的积极性是好的，但在统一规划之前乱并乱搬则是不对的。这样很可能造成以后的困难。有关业务部门应对他们的这种活动积极加以领导。 + +　　目前商业网上最大的问题是城市有余，郊区不足。城市商业应该有一部分搬到郊区去，以保证那里的供应，并防止私商发展。 + +　　商业网的摆布还应该根据经济上的需要，不应受行政区划的限制。 + +## 七、按行归口问题 + +　　同一个行业包括工业与手工业两部分者，无论公私合营或合作化，都应按一个行业统筹安排，不要将一个行业分成两半截。 + +　　属于商业的附属加工厂如天生园、上海酱园的食品加工厂，可以归商业系统领导改造。 + +## 八、干部问题 + +　　参加各专业公司和对资本主义工商业改造，需要一批干部和转业干部。这些干部都需要各方面自己解决。首先向现有各国营商业专业公司和地方国营工厂、公私合营工厂抽；其次是从工人、店员中提；再次是使用资产阶级中的积极分子。以上是干部的主要来源，用以上三种办法所不能解决的，最后再由市级各机关抽调一些。 + +　　参加工作队的干部一般地应于以后逐渐转到各专业公司去工作。 + +## 九、加强工商各局的政治机构问题 + +　　加强改造工作的政治思想工作特别在明年就显得十分重要。 + +　　地方工业局、手工业管理局、商业局和工商行政管理局都应该按照过去市委已有规定成立政治机构和设立政治副职。 + +　　各专业公司应该设立担任政治工作的人员。 + +　　加强业余学习，成立商业职工学校，在两年内分期分批将所有参加工作的资方人员和店员轮训一次。 + +## 十、市、区分工问题 + +　　为了能很好配合步调一致，并免得发生混乱与互相掣肘，对于改造工作，市、区必须明确分工。 + +　　市上专业局主要应负责全盘业务的规划、安排等。当然这一工作不能离开政治思想工作单独地进行。 + +　　区上应该结合企业工作通过党、团组织主要进行政治思想工作与群众工作，保证监督改造任务的胜利完成。至于具体业务工作应归区人民委员会的工商科管理，并由市上专业局领导。 + +　　业务系统的政治工作仍由业务系统管理；专业公司与门市部的党、团组织应归所在区领导，在党的统一领导下，工会工作仍按上级工会的布置去进行。 + +## 十一、传达与准备工作 + +　　会议结束后，城关各区应该根据这次会议精神写一传达报告，召开区委扩大会议进行传达，贯彻执行中央的政策精神，郊区应该在不妨碍农业合作化进展的情况下，认真做好传达和布置执行；各业务单位的传达，统由市九人小组负责布置；至于向全市职工、群众的宣传教育由市委宣传部负责进行。 + +　　关于准备工作，应该在年前基本做好。会后市九人小组应开会研究布置，主要应做好思想发动工作，挑选训练干部和行业排队工作，并应定期检查，每月必须向市委汇报一次。 + +　　至于准备工作已经做好的行业，现在即可进行合营。否则，不要着急。 + +## 十二、关于批准手续问题 + +　　最近对于要求合营行业的批准手续很混乱，这种情况应加改变。今后凡要求合营各行业，首先应向所属专业公司提出申请，经提出意见后，再报市上所属专业局研究后提交市九人小组批准，并由党内通知有关单位，然后再由三办以市人民委员会名义宣布批准合营。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000071.txt b/CCRD/3/2/9/000071.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7b9daf1a1fa943c5191b860214a6e6767e1e2b74 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000071.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 石现之关于城市私营商业社会主义改造问题的发言 + +　　<甘肃省商业厅厅长、石现之> + +## [此件是甘肃省商业厅厅长石现之在全省资本主义工商业改造会议上的发言（节录）] + +　　为适应国家工业比和农业合作化的迅速发展，私营商业的社会主义改造必须迅速向前推进一步。…… + +　　（1）改造的组织形式： + +　　对资本主义商业较多的行业，以资本主义商业为基础，并吸收本行业中一切可能参加的小商贩参加，组织全行业的公私合营商店，统一核算，分散经营。对资本主义商业很少的行业，以小商贩为主，吸收个别资本家户参加，在本行业中组织一个或几个合作商店，各个商店都独立核算，并分设门市部进行营业。某些小商因为营业内容或本人特殊情况不适于参加较大范围的合营或合作者，可以使他们在自愿结合下三、五人联合起来，组成合作小组。连合作小组也不能参加者，仍让他们保持个体经营，并注意批给适当商品或原料，使他们维持生活。有些行业如其户数太少，货源已完全为我们所掌握，且品种也很简单者，可以试办直接改为国营商店，人员由我们录用，设备由我们租用，流动资金转入其他投资或存入银行。 + +　　（2）盈余分配： + +　　凡参加公私合营或合作商店者，其股金给以定息，人员按各人的具体条件评定工资。公私合营商店的盈余除去各项开支、工资、股息之外，都作为国家积累；工作人员的福利金、奖励金按照国营办法提取，修建费经一定批准手续在积累中支出。合作商店的盈余除去开支、工资、股息、所得税外，按一定比例提取公益金（作为福利）和奖励金，其余者作为公积金由归口的国营公司统一管理和保存，必要的修建经过批准在公积金中支出。对于合作小组不实行定息，在盈余中除设必要的公益金外（公积金最初时可以不要），实行按劳分红或计件工资或固定工资，并辅以按股分红。 + +　　在合营或合作后，为了避免可能产生的工作中的消极情绪，在工资制度上，最好实行除基本工资外再加奖励工资的制度。唯对这种办法我们还无经验，需先行试办。 + +　　（3）归口领导： + +　　各行业的改造即由现在的各国营公司分工进行领导。原来没有国营公司的行业（如服务业和饮食业），可另成立专业公司，并吸收本行业中的代表人物参加工作。实行公私合营的行业，都成立董事会，但不再成立合营总店，而由国营公司直接领导各零售店，如零售店较多，可以指定较强的几个店为中心店，我们派人参加进去，使之分别领导其他店。实行合作的行业，除户数很少的行业可以组织一个合作商店外，一般的可以组织几个店，店下再设门市部，由归口公司直接领导店，店再领导门市部。在按行业改造中，可以一个行业组织一种合营或合作商店，也可以几个相近的行业联合起来组成综合性的合营或合作商店。 + +　　（4）人员安排： + +　　人员安排是一项极为重要的政治工作，只有做好了这一工作才能有利于改造工作的顺利进行。人员安排中包括工作安排和工资待遇两方面。原来各商店的经理一般的都应继续使他当各店的经理，有各种代表性的人或有实际经营能力的人，应安排他们当董事或公司的副经理和科长，对每个人都应使之各得其所。在工资方面，合营或合作之后，在统一评定工资中，各人所得会有升有降，但对多数人来说，暂时不应下降或不应下降较多。评薪标准原则上是国营的工资标准，但应按人评定，不能只按平均水平去衡量。对资本家实职人员的工资仍应按“按劳取酬”的原则去评定，不能因他们有股息而压低其工资。 + +　　（5）人的教育和改造： + +　　人的改造是要经过教育和斗争的。在合营合作之前，主要是进行深入细致的宣传教育工作，使所有人员都了解各项政策和办法，了解大势所趋，了解如何在国家的社会主义前途之下来考虑自己的前途；但也不能放松对其抽逃资金、经营消极、在核资和人事安排中的各种刁难行为的斗争。合营、合作之后，更要加强对池们的经常地教育，很好地和他们共同工作，真诚地帮助他们做出成绩，积极地培养他们中的核心分子；但是对他们的资本主义经营思想和各种消极怠工现象仍是和他们斗争的中心内容。为加强工人店员的工作，今后各行业的店员工会以及党团的支部，应该与国营公司的工会和党团组织完全统一起来。 + +## （三） + +　　按照上述的政策和办法，本着“全面规划，加强领导”的方针，在改造进度上我们的初步意见是：要求到1956年底，对城市中纯商业的改造达到其总户数（包括坐商和摊贩）的85％，其中组织到公私合营和合作商店（小组）之内的为75％，仍然实行个别经销的为10％；对饮食业和服务业，组织到公私合营和合作商店（小组）中的达到70％（没有经销）。由于我们的材料不够，能够组织到合营或合作（小组）中的最大比例是多少，现在难于估算，上述组织起来的比例只作参考，不能视作标准。对资本家户一定要逼着它改造；对小商贩也要予以说服教育，确实现在不愿意者暂做必要的等待；对某些由于经营内容或本人劳动能力和家庭条件无法组织起来的小商贩，绝不要勉强。各地究竟能组织起来多少，可经过调查作出比较接近实际的计划。 + +　　在许多城市中，目前仍有一部分自己组织零碎商品的小批发商，对他们要和零售商一起改造，唯需注意继续利用他们的关系和技能，不要使这些商品的来源发生中断。 + +　　各市场在全面安排中，有些行业会有过剩或不足现象，应是根据全面安排的原则以有余补不足，就地在各行业中或城乡间进行调剂。 + +　　各行业的改造中都必须从便利消费者出发，通盘考虑商业网的分布，有计划有步骤的逐步调整。 + +　　（略） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000072.txt b/CCRD/3/2/9/000072.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d54a23c6c1b8d70483b5c0d8710ea57c5776f71b --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000072.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 夏敬业关于私营工业社会主义改造问题的发言 + +　　<甘肃省工业厅副厅长、夏敬业> + +## [ 此件是甘肃省工业厅副厅长夏敬业在全省资本主义工商业改造会议上的发言（节录）] + +　　兹就过去我省对私营工业的改造情况及今后改造的初步意见，作如下的发言，供大会参考，并请大会审查修正。 + +## 一、几年来私营工业改造的基本情况 + +　　我省私营工业的改造工作，在中央及省委的正确领导下，由于各级党政的重视，已获得了初步成绩。 + +　　1949年接管官僚资本主义在私营企业的股份实行公私合营的企业有11个，总产值142万余元，到本年底将共有公私合营企业3个，除原有11个经合并整顿减少7个外，增加新的公私合营企业26个（由53个私营合并改造成22个，新建4个），增加3.7倍；1955年预计总产值1973万余元，占地方工业的比重（不包括个体手工业）由1949年的5.58％增为15.89％，私营所占比重由1949年的85.49％下降为19.6％。如以1949年公私合营企业总产值为100，则1955年为1383（增长了12.83倍），劳动生产率增长了3.58倍，职工人数由1167人增为2917人。20个合营企业不完全的统计，利润1949年为8666元，本年预计为122万余元，几年来为国家缴纳所得税约100万元，公积金约达110万元。 + +　　从1954年以来，进一步有计划的扩展了公私合营。两年来将规模较大、技术设备较好，有利于国计民生且为国家所需的43户私营工业改造为15个公私合营企业，另吸收私人资金新建公私合营煤矿1个；从业人员1308人，资本总额96万余元，总产值305方余元，相当于1955年私营工业总产值（预计）的12.31％。现有全部公私合营企业的总产值约为私营工业总产值的79.53％。此外现有私营工业中给国家加工订货的总产值约850万元，占34.26％。 + +　　各公私合营企业经过合营整顿，产生了巨大的变化，企业面貌根本改变，出现了一片新气象。如西北毛纺厂（老合营厂）经过各种运动及整顿工作，毛呢年产量由1949年的69520公尺达到159200公尺，六号呢单位成本由1949年12.7元降为6.9元；质量方面同样的老机器，过去只能生产低劣的六号呢，现在已能生产十二号呢；职工人数比1949年减少了116人（437人减为321人），每个工人的劳动生产率却等于1949年的4.64倍；该厂经营管理水平较高，每月能均衡生产，今年国家计划已于10月底提前两个多月超额完成。建西铁工厂合营前产品质量低、成本高、废次品多，赔累、资金周转不灵、闹劳资关系，甚至偷工减料、偷税漏税。如1954年初接受石油公司1万个油桶的加工任务，结果70％以上的油桶漏油，第一季度亏损5000多元。1954年10月合营后，经过组织机构和生产整顿、工资改革，工人劳动热情高涨，企业面貌大大改变。合营筹备阶段，业务开始好转并有了盈余，合营后三个月内即盈余25425元；今年已提前55天完成了全年计划，铸件成品率由87％提高到94％，铸件成本降低了21.6％，铁锅成本降低了38.9％，曾4次降低售价；生产铸件由每月平均7、8吨，提高为30吨，全年可超额完成增产节约10万元的任务。再如建兰机器修配厂合营前也同样存在着各种问题，合营后，加强了思想政治工作，坚持了较正规的理论学习，整顿组织机构、推行了作业计划，改革了工资，成立了职工互助储金会，发挥了工人阶级的互助友爱，职工群众社会主义觉悟迅速提高，发挥了高度的生产积极性和创造智慧，提出合理化建议37件，其中较大的如钳工车间创造螺丝母机，使套螺丝效率由200只提高到2000只，提高了10倍，木工车间创造板牙离合器每天套螺丝1600个，为旧套丝机效率的4倍，为人工套丝效率的20倍（每年可给国家节约15000元）。全厂于9月27日提前三个月零三天完成了全年总产值计划。资本家在党和工人阶级的教育下，也能积极的学习社会主义的经营管理方法，接受改造，努力工作。 + +　　所有公私合营企业中的进步与变化是巨大的，也是主要的方面；但同时这些企业中还存在着不少问题，主要的问题是对资产阶级的改造工作做的较差，公方代表在工作中还不善于和资产阶级分子协商办事、正确的团结教育改造他们，有的是包办代替，有的是过分迁就，这是今后应该特别加强的。就是在企业改造方面（这方面我们做的较多且已有显著成绩），也还存在着不少问题。集中表现是：产品质量低、成本高、事故废品多、品种少。产生的原因是企业技术管理、计划、成本、财务管理、思想政治工作等方面只是开始加强，作的还很不够，资本主义的经营管理思想虽有克服，但仍严重，这就要求我们必须多做细致的、系统的建设改造工作，切实的贯彻党的双改政策，以期在一定时期内逐步的转变这种情况，彻底改造企业。 + +　　总之，私营工业一经公私合营，改变了生产关系，经过各项工作，均有显著的进步和变化，显示了国家资本主义的优越性，有力地支援了国家建设与供应了人民的需要，资本家得到了教育改造，同时树立了榜样，扩大了影响，推动了其他私营工业也要求合营接受改造。所有这些都充分地证明了公私合营是改造资本主义工业的有力武器和最好的过渡形式，证明了党的路线的正确。…… + +## 二、对私营工业改造的初步规划意见 + +　　（一）现有私营工业的基本情况： + +　　本省4个职工以上私营工业企业到年底共有1762户，从业人员13650人（其中职工11437人，资方2213人），总产值2029.4万元。其中10个职工以上的仅有153户，占总户数的8.68％，从业人员3486人，占总人数的25.54％，产值842.9万元，占总产值的41.53％，资本236.8万元；现代工业占12.91％。 + +　　全省私营工业1949年至1955年生产总值达19538万余元，占全部地方工业的42.8％。以正兴泰、天生园、三合公3户私营工业为例，原有资金149967元，共6个股东，1949年至1955年营业额201万余元，公积金26398元，缴纳税款512054元，购买公债55232元（其中以企业资金购买42677元，以股东红利购买12555元），共给国家缴购税款公债56万多元，每年平均8万多元，股东红利7年共约71541元，每年为10220元，占资本的6.81％，每个股东每年分得红利1703元，除公债外每个股东实际仅分到现金1404元，数量是有限的。从私营工业供应和满足社会需要，增加国家收入等方面来看，其积极作用是很大的，因此，必须充分利用，积极改造。 + +　　本省私营工业的特点，一般的是规模小、大户少、小户多、设备简陋、大部为手工业生产，技术低、行业杂、地区分散，资金不多，有不少是独立劳动者性质的私营工业；同时，产品质量低、成本高、品种少，有的行业因供产销的限制，生产困难。如果不经过改造，就无去克服生产关系上的矛盾，无法改善经营管理，改进生产技术，克服生产经营上的困难，也就无法更好的利用这些私营工业为农村经济服务，为国家建设服务。 + +　　（二）改造规划的初步意见： + +　　根据“全面规划，统筹兼顾，积极改造”的方针及本省工业建设和农业合作化的发展，结合本省私营工业的特点，我们认为应该积极地进行改组改造；依据的原则就是：凡有条件实行公私合营的，通过联营并厂，以大带小，以先进带落后等方式实行公私合营或并入现有公私合营企业；对于独立劳动者性质的私营工业组织合作生产；对于确实没有改造条件而必须淘汰的，则妥善安排职工，利用资金，淘汰企业；对于无前途、无改造条件，但暂时还需要单独经营或资本家暂时还不愿接受改造的个别企业，采取维持办法，暂时保留，逐步改造。在速度上，要求1956年掀起一个高潮，在年底以前基本上完成现有私营工业的改造工作。 + +　　总的初步规划是：1956年将737户私营工业实行公私合营，占总户数的41.83％，从业人员6923人（内资方988人），占总人数的50.72％，总产值989.6万元，占全部产值的48.76％。其中666户经过联营并厂等组成约100个新的公私合营企业；5户单独合营；其余66户分别并入现有公私合营企业。 + +　　将971户规模小、分散、独立劳动者性质的私营工业，组织各种形式的合作生产，占总户数的55.11％，从业人员6072人（内资方1131人），占总人数的44.48％，总产值788.4万元，占全部产值的38.85％。 + +　　将54户发展前途不大，无改造条件的，拟组织淘汰转业（其中有些企业需要暂时维持独立经营者，可以暂时保留），占总户数的3.06％，从业人员655人（内资方94人），占总人数的4.8％，总产值251.4万元，占全部产值的12.39％。 + +　　以行业来说，煤炭开采、翻砂、金属制品、机器修理、陶瓷、油脂、木器、缝纫等行业为农村经济和城市建设所需，有发展前途，除兰州两户煤矿因在国营矿区，必须淘汰转业外，其余均应实行公私合营或组织合作生产。其中煤炭开采业并可大力发动群众合作生产，或吸收私人资金，新建公私合营煤矿，以满足需要；翻砂业中锅已大量积压，应缩减或改变产品；机器修理业应广泛组织农具修配站；油脂应大力组织，并改进操作技术，提高出油率。建筑材料应根据国家建设和民用的需要，进行改造，没有发展前途者可组织淘汰转业。水烟为甘肃特产，目前还有存在的价值，但销售不畅，除将条件较好的一部分实行公私合营或组织合作加工厂外，应按销售情况淘汰转业一部。酿造食品以地区平衡规划改造。面粉业除天水明德祥1户（设备较好）及张掖1户实行合营外，兰州3户淘汰转业。棉纺织产品质量低、成本高、原料供应困难，应辅导转业与淘汰；土染坊无发展前途，但目前还需要，可暂时维持生产。火柴业实行合营。毛纺织、毡制品、麻绳业结合棉纺织的改组改造，实行公私合营或组织合作生产。印刷、教育用品随着农业合作化和农村文化建设高潮的到来，是有发展前途的，应按今后的发展进行改造。其他零星小型行业大部分应组织合作生产。 + +　　为了保证实现在1956年内将本省现有私营工业基本改造完毕，必须采取以下必要的措施：（略） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/3/2/9/000073.txt b/CCRD/3/2/9/000073.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..753241b4d0995304b0438f5ee4bf9b0db1284f10 --- /dev/null +++ b/CCRD/3/2/9/000073.txt @@ -0,0 +1,81 @@ +# 吉雅泰在内蒙古党委（扩大）会议上的发言 + +　　<内蒙古党委统战部长、吉雅泰> + +　　我这次参加了党中央召开的对资本主义工商业改造会议，听了毛主席和中央负责同志的指示和报告，讨论了中央准备七中全会（扩大）关于资本主义工商业改造问题的决议草案，进一步领会了党对资本主义工商业进行社会主义改造的根本性的方针、政策和重大措施，在思想认识上有很大的启发和提高，我完全拥护中央的指示，愿在工作中坚决执行。并对乌兰夫书记和杨植霖副书记在大会上的报告也完全同意。 + +　　现在仅就改造资产阶级分子问题，提供一些意见。 + +　　李维汉同志在这次会议发言中说：“对资本主义工商业进行社会主义改造，就是要对资本主义企业和资产阶级分子都按社会主义原则，逐步加以改造，以为最后的改变所有制准备成熟的条件。按社会主义原则改造企业，就是要使企业服从国家计划管理，逐步以社会主义生产关系代替资本主义的生产关系，以社会主义的经营管理方法代替资本主义的经营管理方法。按照社会主义原则改造资产阶级分子，就是教育他们从剥削分子或者半剥削分子逐步地改变成为自食其力的按劳取酬的工人。” + +　　在改造资本主义工商业工作中关键问题在于改造资产阶级分子，而改造资产阶级分子要比改造企业难，因为要作到他们愿意改变所有制，如果我们放松了改造资产阶级分子的工作，必然要给改造工作带来很多的麻烦。 + +　　对资产阶级分子的改造是要使他们过两个关。第一关是叫他们过好企业合营关，第二关是合营之后即转入经营管理方法上社会主义路线同资本义路线之间的斗争关。过了这两关之后，改造他们的工作就会更加顺利了。 + +　　应该时刻注意从劳动中培养他们的劳动观点和劳动习惯，提高他们的工作技能，同时结合着工作时间以外的政治教育和思想教育，这应当成为改造资产阶级分子的经常的和根本的方法。 + +　　从资产阶级中分化和培养出更多的积极接受社去主义改造的核心分子，是推动资产阶级接受改造的重要工作。 + +　　资产阶级核心分子的标准是：认识和掌握他们自己的命运，必须和整个社会的前途方向相结合，靠拢共产党和人民政府，在爱国守法和接受社会主义改造中起带头作用、骨干作用和桥梁作用。资产阶级核心分子也是具有两重性的，既有不同程度的积极性的一面，又有不同程度的消极性一面。但是他们积极性一面一般大于消极性一面，基本上靠拢共产党和人民政府，可以说是从资产阶级队伍里逐步分化出来的特定意义上的国家干部。因为他们还是资产阶级分子具有不同程度的消极性，对他们不应当估计过高，要求过多，或者盲目信任。但是如果他们确实具备了上述核心分子的标准，就把他们当作国家干部，给予适当的信任。同他们商量办事，积极地领导他们，教育他们和关心他们，这样做应当说是利多害少的。 + +　　几年来资产阶级越来越孤立，内部越来越分化，并且越来越向着有利于社会主义的方向分化：第一、进步分子逐渐增多；第二、左右摇摆的中间分子虽占大多数，但是总的趋势是逐渐向左转；第三、落后分子固然受反动分子的（即具有严重情况的反革命分子及其他坏分子）影响，但是人数众多的中间分子有左转的趋势，落后分子觉得自己快要孤立无援，也得勉强跟上去，我们应当使他们逐步地离开反动分子；第四、反动分子不但是可以孤立的而且也是可以分化的，反动分子中也有一些不同的情况，我们也应当分别处理。这些情况是有利我们进行改造工作的。 + +## （一） + +　　我现在谈谈我区改造资产阶级分子情况： + +　　6年来，我区改造资产阶级分子是有成绩的。尤其经过1952年“三反”“五反”运动，对资产阶级政治上和经济上消极的一面进行了严厉的批评和斗争，击退了资产阶级的猖狂进攻，进一步树立了工人阶级的政治优势，以及后来又进行了一系列的教育改造工作，促进了资产阶级的内部分化。 + +　　目前我区据初步统计约有资产阶级分子3 452人，其中，工业资本家（雇佣4个职工以上的）1 788人，商业资本家（雇佣两个职工以上的）1 664人。他们绝大部分都是剥削分子和半剥削分子，所以他们在社会主义改造的重大变革中，也有不少的人存在着“十五个吊桶，七上八下”掌握不了自己的命运的问题，这对国家社会主义建设和农业集体化是不利的。因而，需要我们对他们积极而认真地进行教育和改造，这是全党当前的重大政治任务之一。不如此，我们就不能将他们绝大多数带入社会主义，变为自食其力的劳动者。 + +　　在资产阶级队伍中，除了百分之几（可能有5％左右）是具有严重情况的反革命分子或其他坏分子外，一般地存在着进步的、中间的和落后的这样3个部分。如以这3部分总数作为100来说，根据我区十几个城镇调查分析，目前进步分子约占20％，或者还不足一些，中间分子（即所谓“随大流”的）约占60％左右；落后分子约占20％，或者还多些。 + +　　随着对资本主义企业改造日渐发展和深入，对资产阶级分子进行思想改造，越来越感到迫切和需要。1954年我区开始在呼和浩持、包头、海拉尔、乌兰浩特、通辽、满洲里、平地泉、丰镇、萨县、陕坝、五原等重点城镇结合企业改造，有计划地进行培养资产阶级进步分子（一般是中、上层人物和高、中级国家资本主义企业的资本家及资本家代表人列入计划），取得了一定的成绩和进展。据11个城镇去年9月统计，列入计划的资产阶级分子共693人，其中进步分子133人，1955年拟提高到269人，即由19.19％提高到38.8％。据包头市今年9月间检查，原列入计划的改造对象为129人，其中进步分子由1954年底40人上升为56人，由原占总改造数31％提高到43％，中间分子由38％缩小为31％，落后分子由32％缩小为23％，他们基本上完成了计划任务。这种情况证明资产阶级分子是可以改造的。并结合企业改造进行思想改造，以分化资产阶级是很有效果的。进行规划是成功的经验，它是扩大进步分子，教育、争取中间和落后分子，孤立顽固分子的很好方法。 + +　　这些地区改造资产阶级分子的方法是： + +　　（一）企业改造和思想改造相结合。在企业改造过程中，同时组织资本家学习。一般的是使他们了解到实现社会主义是大势所趋的道理，教育诱导他们愿意参加社会活动，并向他们宣传国内外时事及组织他们学习国家政策法令，达到欢迎改造和争取改造。对已经改造了企业的资本家及资本家代理人，则一般又结合了企业经营管理的改造，联系经营思想作风，使他们认识资本主义经营作风的落后性，进行克服资产阶级唯利是图思想的教育。 + +　　（二）充分运用工商业联合会、同业公会和资产阶级进步分子开展互相教育和批评。通过工会教育私营企业职工加强监督，并形成一支企业内部的推动力量。 + +　　（三）结合全业改造，对资产阶级分子进行集中而系统的政治教育、思想改造和业务训练；同时对职工群众也进行训练，着重政治思想教育，以加强对资本家的监督作用。 + +　　（四）把教育、使用和安排三者结合起来，尤其对进步分子要在实际工作中培养提高他们，利用他们同资产阶级的密切联系，作我们要作的事，说我们要说的话。 + +　　（五）组织领导采取“统一领导，统一计划，归口管理，分工负责”的方法。即在党委统一领导下，统战部统一掌管计划，并建立相应的管理制度。定期检查计划的执行情况，各主管业务部门（如国营公司）按照企业归口原则，分口管理，具体负责进行。 + +　　关于改造资产阶级分子的工作，虽然取得了上述一些成绩和经验，但是我们统战部门检查起来，如果和企业改造相比较，改造资产阶级分子的工作还是远远落后于企业改造工作的要求。 + +　　当前存在的问题有下列两点： + +　　（一）目前在党内对这一工作还存在着一些不同的认识。有些同志对改造资产阶级分子的必要性和可能性认识不足，他们没有认识到在中国革命的特殊条件下的资产阶级，及至目前仍然具有积极的和消极的两面作用。他们只强调消极的一面，因而反映在思想上和实际工作中，没有按照党所指示我们的对资产阶级分子以教育为主的方针办事，致有盲目批评多，鼓励少，怕失掉立场“宁左勿右”的，或者认为改造资产阶级分子是统战部门的事而“放任不管”的两种偏向。这与党对资产阶级用统战的办法团结起来加以消灭的根本性政策是不相符合的。但我们及时地主动地帮助党委克服这些思想倾向是很不够的。 + +　　（二）虽有一般的规划和要求，但检查督促不够。去年9月前分局所召开的对资本主义工商业改造会议上，虽布置11个重点城镇作出了规划，但是除通辽、海拉尔、包头和平地泉地委统战部有检查报告外，其他地区都未进行，致现在底子不清，说明我们也是重视不够的。统战部对这一工作没抓起来，虽然抓了几个重点地区，但也没有抓的很好，及时检查和总结很不够。除要求各级党委统战部今后要把改造资产阶级分子的工作列为重要任务之一外，建议各级党委加强领导和有关部门协力配合以消灭我们过去对资产阶级改造工作中的落后现象。 + +## （二） + +　　为了适应1956—1957年国家进入改造资本主义工商业新的阶段的要求，我们提出1956年和1957年我区对资产阶级分子的改造规划——培养资产阶级核心分子的初步意见。 + +　　1 从目前情况看，我区资本主义工商业至1957年约有95％左右纳入国家资本主义高级形式——公私合营，而1956年即要将占80％左右的私营工商业改造为公私合营企业，这二年是和平改造资本主义工商业过渡到社会主义有决定意义的年份。但目前资产阶级中进步分子还只占20％（还可能少一些），远远不能适应党对改造资本主义工商业的要求。中央七中全会（扩大）关于资本主义工商业改造问题的决议（草案）中指出：“我们在这方面的任务是：第一，要把其中更加进步和更加靠拢人民政府分子组成为推动工商业资本家接受社会主义改造的核心力量，并且适当地扩大这种力量；第二，要把其中的中间分子和落后分子用教育方法逐步地争取过来，使他们中间的多数提高觉悟，有所进步，使落后分子一年一年地减少下去；第三，分化那些顽固分子，使最顽固的分子孤立起来”。决议所提出的这三项任务，我们要坚决贯彻执行。 + +　　2 1956年至1957年改造资产阶级分子规划的主要指标和根据： + +　　1956年要将现在占20％左右的资产阶级进步分子，从中努力培养多数成为核心分子，同时对中间、落后分子进行教育和争取，从他们中间培养出核心分子。组成一支占有资产阶级分子总人数相当比重的数目为推动工商业资本家积极接受社会主义改造的核心力量。 + +　　1957年，除了要对核心分子继续培养提高他们的思想认识外，更要加强对中间分子和落后分子用教育的方法，逐步争取他们中间的多数提高觉悟，有所进步，继续缩小落后面，而使顽固和反动分子更加孤立和分化。要求再培养更多的核心分子。 + +　　两年的改造要求大大超过了过去6年来的速度，因此，我们在这两年中要全党动员，进行艰苦的努力。但是我们也必须看到在客观上已经存在了比过去对我们更加有利的条件，第一，通过传达中央和内蒙党委（扩大）会议精神之后，全党重视了这一工作，一定会在这方面形成一支比以往更主动更积极和更有能力的队伍。第二，从1956年开始，我区改造资本主义工商业的工作将进入一个新的阶段，即全业合营阶段，不可抗拒的“大势”更加明显了，前途也清楚了，这就可以争取更多的人提高觉悟逐步走向进步。第三，全业合营之后，由于社会主义成份在企业中居于领导地位，由于建成专业公司和采取定息办法，使资本家个人和企业关系逐渐疏远，这样就会使他们有更多的受到政治教育的机会也更便于改造他们资本主义唯利是图的经营思想。第四，由于今后会越来越多地出现资产阶级进步分子，更有利于分化他们。 + +　　3 关于资产阶级核心分子的标准在这里再重复地说明一下。按李维汉同志发言提出的精神是三个条件：第一，认识和掌握他们自己的命运，必须和整个社会前进方向相结合。第二，靠拢共产党和人民政府。第三，在爱国守法和接受社会主义改造中起带头作用、骨干作用和桥梁作用。各地可根据这些条件去区分现在资产阶级分子，并按这个条件去进行培养教育。 + +　　4 培养核心分子的方法和注意的几个问题： + +　　（甲）随着社会主义改造运动的逐步发展和深入，对资产阶级分子的改造方法，除过去已采取的方法外，今后改造资产阶级分子的经常和根本的方法是，从新的工作，即劳动中来培养他们的劳动观点和劳动习惯，提高他们的工作技能，同时结合着工作时间以外的政治教育和思想教育进行工作。但是做好这件事情，我们必须给以必要的条件，并要认真的加以领导和帮助。对他们要安排适当的工作，使他们作到有事可作，在工作中帮助他们克服困难，作出成绩；他们做好了要加以鼓励表扬，作坏了要予以教育批评，在批评的时候也要对他们指出改正的道路和希望。这样将鼓励和批评两种方法适当地结合起来，就更便于达到团结教育、改造人，最后达到消灭资产阶级的目的。 + +　　（乙）在制定改造规划时，应照顾到各行业，首先要抓住1956年准备全业合营的行业。对其中代表性较大的资产阶级分子作为选择培养对象。 + +　　（丙）对资产阶级分子改造工作，必须在党的领导下，组织各部门去发动广大的社会力量去进行。要加强对工商联领导，使其真正成为改造资产阶级分子的有力助手。 + +　　要通过工会充分发动工人从企业内部来帮助资本家的思想改造，通过青年团和妇女联合会要有计划地有目的地向资本家的子女和其他家属进行教育工作，以减少改造中的阻力，增加助力。这样，就更便于将资产阶级，及其依靠剥削收入为生活来源的家属，有可能变成自食其力的公民和劳动者。 + +　　不妥之处，请党委和同志们指正。 \ No newline at end of file