diff --git a/CCRD/2/0/13/000083.txt b/CCRD/2/0/13/000083.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5804e5c82a6e67ce71bc0be10997d6e1fce37cbc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/13/000083.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共北京市委全体会议讨论城乡社会主义教育运动进一步检查右倾思想向中央、华北局的报告 + +　　市委于11月28日到30日召开了全体会议，郑天翔、赵凡同志分别报告了城乡社会主义教育运动试点情况，根据刘少奇同志答江渭清同志的信的精神，讨论了城乡社会主义教育运动问题，一致同意市委11月19日向中央、华北局的检查报告，并进一步检查了右倾思想。彭真同志到会讲了话。 + +　　一、城乡社会主义教育运动试点进一步揭发出大量的严重的阶级斗争情况，使我们触目惊心，和平演变和敌人钻进来篡夺领导权的严重程度，远远超过了原来的估计。工业、交通、建筑、财贸和城市公社方面共20个试点单位，从初步揭发的材料来看，没有一个单位领导核心没有问题，没有一个单位过去的五反运动是搞深搞透了的。这20个单位中，有11个单位领导班子已经烂了，或者接近烂了，或者问题十分严重。轴承厂7名党委常委中，5个人问题非常严重，党委书记完全烂了。第五建筑公司6名党委常委中，5个人问题严重。百货公司7名党委正副书记、正副经理中，4个人问题严重。这20个单位中，原来有9个是先进单位或者被认为是工作比较好的单位，从初步揭发的材料看．有许多是假的，他们对下压制批评，排斥“异己”，对上蒙混欺骗，弄虚作假，骗取了先进称号。这些单位的许多要害部门掌握在坏人手里。党员成分不纯的现象也很严重。 + +　　在农村的试点工作中．也进一步揭发出大量的阶级斗争的严重情况。 + +　　通过城乡社会主义教育运动试点揭发的大量的阶级斗争的严重事实，使大家对当前阶级斗争的新形势新特点和前一时期领导社会主义教育运动中的右倾思想有了进一步的认识，感到自己过去对新形势下的阶级斗争，的碗是不知道、不懂得、不会搞；过去对中央和主席的指示，是似懂非懂，实际不懂。右倾思想的确是当前的主要危险。产生右倾思想的主要原因是由于我们高官厚禄、养尊处优，骄傲自满、固步自封，习惯于蹲在办公室里，靠开会、听汇报、看表报、发通报指导工作，长期没有下去蹲点，没有解剖麻雀，对真实情况不了解，客观世界变了，阶级斗争形势变了，我们的思想还没有变，总觉得北京市的工作做得还不错，总觉得北京市的干部没有那么多严重问题。事实证明，我们是严重的脱离群众，脱离实际。 + +　　城乡社会主义教育运动试点的做法，我们没有规定统一的“操作规程”，由城市工作队和农村工作团分团根据中央的方针政策，和各单位的具体情况．独立作战。目前的做法大体有两种，一种是经过短期的调查研究和扎根串连，就放手发动群众大鸣大放，大揭阶级斗争的盖子，和坏干部展开了短兵相接的斗争，同时在斗争中继续扎根串连，组织队伍。另一种是用较长时间做系统的调查研究，深入扎根串连，组织队伍，然后再揭开阶级斗争的盖子。多数工作队进入阵地以后，都着手解决了一些群众迫切需要而又有可能解决的问题。 + +　　二、阶级斗争、和平演变已经反映到市委的领导核心中来。那些烂掉了的基层单位，基层领导干部，往往都是上边有根子，有保护人，下边有腿子，有一伙伙，上下左右形成一股恶势力。他们的根子，不仅区委有，县委有，而且市委也有。市委现有56名委员、候补委员中．就有6个同志有比较多的或比较严重的问题。市委委员×××同志、×××同志，和所属基层单位的坏干部，拉拉扯扯，关系不清，群众说这些坏干部敢于胡作非为，他们的根子就在市委。×××同志严重地多吃多占，重用了一批坏干部，把原市委××部搞得乌烟瘴气，实际上已经变了质。市委候补委员×××同志，在四清运动中严重右倾，包庇四不清干部，对五反运动抵触不满，由于他存在着严重的资产阶级个人主义和家长式的领导作风，使领导核心瘫痪无力，影响了工作。市委候补委员×××同志，在五反运动中受到批评，他从严重的资产阶级个人主义出发，认为是别人有意整他，心怀不满，竟然同情和支持五反运动中有严重问题的人向党进攻。市委委员×××同志，在五反运动以后，大兴土木，为局一级领导干部、包括他自己修建住宅，占用大量高级家具，特殊化极为严重。而且这种错误已经犯过两次。市委委员×××同志，在报纸、刊物上公开发表《有鬼无害论》和《怕鬼的雅谑》，为反党的鬼戏捧场，主张编一本怕鬼的故事，和党中央、毛主席唱对台戏，在政治上、思想上、组织上都有严重的错误。并且长时期以来，工作严重不负责任。这些问题使我们更深刻、更具体地体会到阶级斗争的严重性、复杂性和和平演变的危险性，更清楚地认识到重新认识人、重新教育人、重新组织革命的阶级队伍的迫切性。 + +　　过去，尤其是在七千人大会以后，翻案风刮了以后，我们在开展党内斗争方面，确实存在着右倾思想，特别是牵涉到领导干部的问题，往往不能展开严肃的批评斗争，正如彭真同志批评的，讲“厚道”、讲“人缘”，“乡愿”作风，不分清是非，不坚持原则。我们深深感到，这样不是维护党的利益，不是维护党的团结，不是爱护干部，而是损害党的利益，损害党的团结，害了干部。市委委员、候补委员中错误比较严重的几个同志，有的在原单位和这次会议上作了检查，有的还没有检查，有的没有参加这次会议。在这次会议上，对他们进行了严肃的批评，要求他们深刻检查，认真向党作出交代。 + +　　三、会议讨论了当前形势是比过去好了，还是坏了?在城乡社会主义教育运动中，揭发出了大量的阶级斗争的严重情况，表面上看起来好像是漆黑一团，实际上现在的形势不是比过去更坏，而是更好了。不怕有问题，怕的是不知道有问题。许多单位被敌人篡夺了领导权，许多干部蜕化变质了，这些问题并不是现在才存在，而是过去长期就存在着，只是我们没有发现。现在一发动群众，一下去蹲点，眼睛开始亮了，头脑开始清醒了，问题开始被揭发出来了。这样就有可能抓住问题，解决问题，把社会主义革命进行到底，把坏事变成好事。 + +　　大家深深感到，当前阶级斗争的形势确实十分复杂，敌我矛盾和人民内部矛盾交织在一起，必须迅速认识社会主义革命的新规律，必须善于区别两类矛盾，学会正确处理两类矛盾的方法，才能把运动搞好。对于敌我矛盾，包括混入内部的坏分子，蜕化变质分子，必须坚决批判，严肃处理。但是对于大量的属于人民内部的矛盾，对好人犯错误的，就必须贯彻执行惩前毖后、治病救人的方针，通过城乡社会主义教育运动，发动群众，经过批评和斗争，给以帮助教育。只要彻底检讨，认真改正错误，决心革命，就应该允许改正错误，允许革命。 + +　　四、这次会议上补选了赵凡、贾庭三两同志为市委书记处书记，补选了王炯、王纯、邢相生、崔月犁、项子明、贾星五6同志为市委常务委员。另外，这次会议应该依次递补5位候补委员为市委委员，鉴于×××同志的问题还需要进一步查清，暂不递补。这次会议只递补丁常浦、彭思明、王镇武、陈度4位同志为市委委员。 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/13/000084.txt b/CCRD/2/0/13/000084.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f672e5a1232ea6a632687ebdd210d39a7363ea4c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/13/000084.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中央转发谢富治同志关于沈阳冶炼厂的蹲点报告和毛泽东同志的批示 + +　　（各中央局、各省、市、自治区党委、中央各部、委、国家机关各党委、党组：） + +　　兹将谢富治同志关于沈阳冶炼厂的蹲点报告——沈阳冶炼厂资本主义经营管理方法种种，和毛泽东同志关于这个报告的批示，发给你们阅读。 + +　　 毛泽东同志的批示 + +　　（一波同志：） + +　　此件是否可以转发中央各部委，各中央局，各省、市、区党委领导同志看看，请酌定。 + +　　我们的工业究竟有多少在经营管理方面已经资本主义化了，是三分之一，二分之一，或者还更多些，要一个一个地清查改造，才能知道。而要这样做，必须派政治上很强的工作队分期分批去做。谢富治同志这个报告很可一看。 + +　　 毛泽东一九六四年十二月五日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/13/000085.txt b/CCRD/2/0/13/000085.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1debc8389fe5d79fc3fdd55aadff7d97fd609959 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/13/000085.txt @@ -0,0 +1,89 @@ +# 中共中央、国务院关于农村面上工作座谈会记要的批示 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委、人委：） + +　　现将农村面上工作座谈会记要发给你们。中央和国务院原则同意记要中提出的意见，请参照执行。 + +　　农村面上工作是大量的，是决定当前大局的。在今冬明春，必须把面上的社会主义教育和生产、收购、分配等工作，认真地抓起来。做好这些工作，对争取明年的农业丰收，对国民经济的进一步高涨，具有重大的意义。同时，对点上的工作，也是有力的支援。 + +　　一部分干部蹲点，一部分干部主持面上的工作，这种工作形式是长期的。因此，主持面上工作的同志，必须从长远出发，克服临时观点，要勇于负责，鼓足干劲，兢兢业业地、踏踏实实地把问题一个一个地解决好，把工作做好。 + +　　 中共中央国务院一九六四年十二月十日 + +## 农村面上工作座谈会记要 + +## （国务院农林办公室，一九六四年十一月三十日） + +　　农村面上工作座谈会于十一月十六日开始，三十日结束。参加会议的，有各中央局，各省、市、自治区主管农村面上工作的同志，有中央各有关部门的同志。座谈会开始时，先念同志就当前的农村形势和任务作了报告。会议期间，少奇、恩来、小平、彭真同志听了汇报，并提了一些意见。大家一致感到有收获，增强了做好面上工作的信心。 + +　　现将讨论的问题和意见，记要如下。 + +## 一 + +　　目前面上的工作情况是好的。在开始集中干部进行点上的社会主义教育运动时，面上曾出现过工作怎样进行，组织如何适应，干部中的消极等待情绪如何克服等问题。这些问题，现在都已得到初步解决，各地可以按既定的部署，切实把工作做好。 + +　　会议认为，今冬明春面上工作的要求是：以阶级斗争为纲，以生产为中心，搞好社会主义教育，煞住歪风邪气；抓好农产品收购工作，打击投机倒把分子；组织好冬季生产工作，安排好群众生活；争取明年农业生产全面的更大的丰收。 + +　　在灾区，应该切实做好生产救灾工作，力争明年有一个较好的收成。 + +## 二 + +　　面上的社会主义教育工作，应该按照“后十条（修正草案）”的规定，认真进行。对面上的社会主义教育要求过高，是不切实际的；认为不能把所有问题彻底解决，就不认真进行，也是不对的。会议认为，面上社会主义教育的要求，主要是：搞好分配，做到当年“四清”，煞住歪风邪气，检查和督促干部参加集体劳动，改进工作作风。对某些干部错误严重，群众意见很多，不处理即影响当前工作的，应该及时处理；对反革命的打击报复事件，要严肃处理；对已经暴露出来的烂掉了的单位，要进行夺权斗争。 + +　　上述工作，都应该依靠贫下中农，发动群众来进行。斗争的锋芒，只能对准四不清干部。要特别注意防止坏干部借口反对资本主义自发势力、进行两条道路斗争、反对小偷小摸等，打击贫下中农，整群众。 + +　　是否在群众中再次宣读“双十条”的问题。会议认为，普遍宣读的好处可能多一些；宣读的时机，以点上的群众性的斗争普遍开展以后为好。目前各地可以先进行宣读试点，总结经验。至于是不是普遍宣读和何时宣读，请各省、市、自治区党委确定。 + +## 三 + +　　打击农村资本主义剥削活动，是长期的斗争任务，不是短时期内可以解决的问题。但是，必须和它进行坚决的斗争。目前的问题是：进行剥削活动的分子，不以为耻，在社会上还没有把他们搞臭。会议认为，今冬明春在面上主要是打击倒卖粮、棉、油、烟、麻等农产品的投机倒把分子。各地应该教育和动员群众，在完成了征购任务以后，把多余的粮、棉、油、烟、麻卖给国家，使投机倒把分子无隙可乘，具体规定，由国务院直接下达。发现进行投机倒把活动的分子，要没收他的物资，要罚款，严重的还要法办。 + +## 四 + +　　今冬明春的生产工作，是面上的中心工作。不论丰收地区和受灾地区，都应该学习大寨精神，依靠群众，自力更生，奋发图强，把生产搞好，进一步巩固和发展集体经济。坚决克服生产到顶和躺在国家身上的思想。 + +　　生产不稳定，是当前农业生产中的重要问题。因此，必须有步骤地进行稳产高产农田的建设。 + +　　高产的社队，要挖掘潜力，做出继续增产的规划；低产和受灾的社队，要做出改变面貌的规划。一切规划都要实事求是地总结经验，提出具体的切实可行的措施，经过群众讨论通过后，逐步实现。 + +　　会议认为，各地可以各有重点地把下列工作做好：（一）因地制宜地狠抓兴修农田水利、水土保持、改良土壤等农田基本建设，开展群众性的积肥和造林运动；（二）做好越冬作物的田间管理；（三）开展多种经营，组织集体副业，抓好“小秋收”，增加集体生产资金和群众的现金收入；（四）改进经营管理；（五）加强群众性的科学实验，开展比学赶帮运动。 + +## 五 + +　　为了更好地开展面上的工作，可以召开三级干部会和贫下中农代表会。在召开贫下中农代表会的时候，要向社队干部宣布：选派的代表，必须是真正的贫下中农。如果他们有意派四类分子、富裕中农或其他分子，冒充贫下中农参加会议，就是犯了严重的政治错误，就是立场变了，要受到纪律处分。 + +　　贫下中农组织，面上是不是普遍建立，是各级都建立还是先在那一级建立，各地可按自己既定的安排进行。 + +## 六 + +　　对待面上的干部，要推动和督促他们把工作做好。 + +　　干部当中有许多人是有不同程度的错误的，不要一般地提依靠他们，安定他们。有错误不改正，不能依靠，有问题没有解决，也安定不了。 + +　　不要怕干部震动，震动是不可避免的。震动，对好干部可以使他们警惕起来，少犯错误；对有错误的干部，也可能促使他们改正。 + +　　不要怕干部躺倒不干。好干部不会躺倒不干。有错误的干部，以躺倒不干抵抗运动，要严肃处理。 + +　　对干部的错误要具体分析，区别对待。对于有一般性错误，已经检讨，而且检讨得好的，可以放手让他工作，在工作中考验他是否真正改正错误。对于错误严重，检讨得不好，留在原岗位上对工作又有妨碍的，可以集中学习或下放劳动。对于错误严重，一时弄不清楚的，可以调离原职，专案调查，弄清以后，再作处理。不论错误轻重，抗拒社会主义教育运动或者进行破坏活动的，都要从严处理。 + +## 七 + +　　面上要组织机动工作队。工作队的任务：一是进行面上工作的试点，先行一步，取得经验，指导一般；一是那里收购工作不好、生产不好、群众生活安排不好，或者烂掉的单位，要立即去查清情况，解决问题。 + +　　精简和调整机构。要以做好工作为准，对现有机构采取合、并、代、撤的办法，加以精简和调整，坚决打破上下对口的框框。机关工作人员只能减少，不能增加。 + +## 八 + +　　改进领导作风。解决问题，确定政策，必须亲自蹲点，调查研究，典型分析。因此，必须克服官僚主义，反对“五多”。现在要社队填的表报仍然很多，浪费人力物力，妨碍日常工作的进行。今后，除了国家统计局经过国务院重新批准的统一发的几种表报以外，任何单位要社队填写表报或调查提纲，都是非法的，社队可以一律不填。这一点，要对社队讲清楚。文件、会议也必须认真精简。对工作中的问题，经过调查研究，有了经验的，要雷厉风行地解决；情况不清楚、又没有经验的，不要草率决定，仓促行事。 + +## 九 + +　　点上的社会主义教育运动正在展开，经验越来越多，面上工作的要虚心向点上学习。点上的经验，能运用到面上的，也要在面上推行。面上的工作，同样也是点上须要做的工作，可以以点上的经验推动面上的工作。面上的干部下乡时，要同点上的一样，同吃、同住、同劳动。 + +## 十 + +　　中央批转李雪峰同志给少奇同志的信和中央关于认真讨论刘少奇同志答江渭清同志的信的指示，是武装领导干部思想、指导当前工作的极其重要的武器，各地要组织县以上干部认真学习，彻底检查和克服右倾思想，振作革命精神，鼓足干劲，从全局出发，从长远出发，做好当前工作，争取明年农业生产全面的更大的丰收。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/13/000086.txt b/CCRD/2/0/13/000086.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1c3b4fad23d3721d6ed0d45153cd960aa5f87263 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/13/000086.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 中央批转总政治部关于军队抽调干部参加城乡社会主义教育运动的报告 + +## 中央批示 + +　　中央同意总政治部《关于军队抽调干部参加城乡社会主义教育运动的报告》。 + +　　报告的第三点，关于军队干部参加地方四清五反，不担任主要领导职务，不单独编组，不参加专业工作队，在一个工作队的人数不要超过三分之一的建议，中央原则同意，请各省、市、自治区党委参照执行。 + +## （发至省军级党委） + +　　自一九六三年中央发布关于农村社会主义教育运动问题的两个文件以来，全军各级党委对抽调干部参加城乡社会主义教育运动，都十分重视。去年和今年上半年，全军已先后抽调干部四万八千多人投入这一运动。今年十月，总政治部又根据中央工作会议精神和毛主席、刘主席关于军队参加城乡社会主义教育运动的指示，根据军委办公会议第七次扩大会议确定的原则，对抽调干部参加城乡社会主义教育运动，作了进一步安排。总政指示下达后，各单位行动迅速，执行坚决。一致认为，参加城乡社会主义教育运动是义不容辞的极其光荣的政治任务，是锻炼和提高干部的好机会，一定要积极参加，决不袖手旁观。各级首长纷纷带头，广大干部踊跃参加，情形至为热烈。空军决定，除团以下的飞行人员外，在五年内所有干部，都要轮流参加一期到两期城乡社会主义教育运动的工作。有些院校也全部或部分停止授课，下到农村，参加社教运动。到目前为止，全军已抽调干部三万零七百四十七人。其中省军区系统一万五千七百二十人。这次抽调干部，经过反复挑选和审查，质量较好，党、团员占百分之九十以上。有师职以上各级领导干部七百七十三人，其中将军六十七人，济南军区司令员杨得志，总参动员部部长傅秋涛，福州军区副政委卢胜，兰州军区副司令员徐国珍，成都军区副司令员李文清，和各省军区的一些负责同志，都带头下去蹲点。但也存在一些问题。主要是抽调干部还没有一个通盘规划和具体要求，各单位抽调干部多少不一，有的甚至悬殊很大，有些单位去冬和今年上半年抽调干部时，政治审查不够严格，思想工作做得不充分，因而少数人对参加运动的重大意义认识不足，怕和群众“三同”；有的立场不稳，甚至违犯纪律，乱搞男女关系，造成很不好的影响。 + +　　我们根据林彪同志的指示和军委办公会议第七次扩大会议确定的原则，提出了一个五年之内抽调干部参加城乡社会主义教育运动的规划和要求，拟订了军队干部参加城乡社会主义教育运动守则，现报告如下： + +　　一、为使军队能有较多的干部参加城乡社会主义教育运动，在不妨碍完成战备和国防任务的前提下，根据军委办公会议第七次扩大会议确定的上面多抽，院校多抽，下面少抽，连队不抽，战备值班和准值班部队、科研部门技术干部和机要、作战部门不抽或少抽的原则，大体上每年抽调应参加干部总数的百分之十，五年抽调百分之六十左右的人，参加城乡社会主义教育运动的工作。各单位可按下述要求作出规划，进行具体安排：（1）团以上领导干部，除年大体弱和患病者外，每期各级至少要有一人参加。（2）团以上机关干部，五年之内抽调百分之六十左右的人参加。（3）战备值班和准值班部队、飞行大队和舰艇部队、机要、作战部门，可以少抽或不抽。（4）科研单位的一般技术人员，应酌情抽调部分人参加，高级技术人员一般可免予参加。新入伍的青年知识分子，该先参加一期城乡社会主义教育运动，然后再正式分配工作。（5）院校教职员，学制在一年以上的学员和文艺干部，均应参加一期城乡社会主义教育运动。有些院校可为此暂停招生。（6）省军区系统干部，每人至少要参加一期至两期。凡暂时不能参加城乡社会主义教育运动的人员，均应采取政治野营、参观访问、请人作报告等方式，接受教育。 + +　　二、抽调干部的政治条件。根据《中央关于农村社会主义教育运动中一些具体政策的规定（修正草案）》的精神，参加城乡社会主义教育运动的人员，必须立场坚定、政治可靠，作风正派、有一定的政策水平和工作能力。凡有下列情况之一者，都不准参加。 + +　　1、亲属是四类分子或在城乡社会主义教育运动中受到斗争或惩处，本人界限不清、立场模糊和进行包庇干涉者。 + +　　2、对社会主义教育运动有严重抵触情绪者。 + +　　3、本人被揭发有严重四不清问题尚未认真检查和处理者。 + +　　4、有严重的右倾思想和修正主义观点者。 + +　　5、有重大政治历史问题尚未做出结论，或虽已做出结论但政治上仍不能信任者。 + +　　6、思想作风不正派，屡有违法乱纪行为者。 + +　　所有抽调的干部，都要根据上述条件，由师（军分区）以上政治机关审查批准。在他们下去之前，应进行必要的政治动员，教育他们正确认识参加城乡社会主义教育运动的重大意义，在工作中严格遵守《军队干部参加城乡社会主义教育运动守则》，完成任务，锻炼和提高自己。运动过程中，各单位领导机关还应指定专人与有关党委、工作团联系，了解派出干部的情况，进行检查督促，如果发现个别干部有严重问题，工作团（队）认为不宜继续工作的，应立即调回或调换。 + +　　三、军队干部参加城乡社会主义教育运动，一方面帮助地方搞好社会主义教育运动，一方面是锻炼提高干部。由于军队干部对地方工作情况不熟悉，缺乏地方工作经验，参加城乡社教运动的军队干部一般又只能参加一期，同时为了照顾军队和地方关系，我们建议：（1）军队参加城乡社会主义教育运动的干部，不担任工作团、队、组的主要领导职务；（2）军队干部和地方干部混合编组，不单独包干一个社、队；（3）在一个工作队内，军队干部不宜过于集中，最多不要超过三分之一；（4）军队干部（含省军区系统干部），不参加地方的专业工作队，通常搞完一期之后，即调人轮换。 + +　　以上报告当否，请批示。 + +　　 1964年12月7日 + +　　（附：） + +## 军队干部参加城乡社会主义教育运动守则 + +　　当前正在全国展开的城乡社会主义教育运动，是一次比土地改革运动更为广泛、更为复杂、更为深刻的大规模的群众革命运动。我军全体人员必须积极参加和支持这一运动，并通过这一运动改造自己，促进部队的革命化。军队参加城乡社会主义教育运动的干部，一定要在这场伟大的革命中，发扬我军的优良传统，处处起模范作用，保证圆满地完成这一光荣而艰巨的任务。为此，特制订以下守则： + +　　一、高举毛泽东思想红旗，坚持四个第一，发扬三八作风，在运动中努力学习，改造自己，做彻底的革命派。 + +　　二、在阶级斗争中站稳无产阶级立场，坚决依靠工人阶级和贫农、下中农，贯彻党的阶级路线。 + +　　三、认真学习毛主席著作和党的方针、政策，按党和毛主席的指示办事。 + +　　四、树立“三同”、“四清”新作风，模范地遵守“三大纪律、八项注意”，严禁乱搞男女关系和生活特殊化，做好样子，不做坏样子。 + +　　五、加强调查研究，一切从实际出发。遇事和群众商量，彻底发动群众。 + +　　六、服从地方党委和工作团的领导，积极主动做好工作。 + +　　七、虚心学习地方的先进经验，尊重地方干部，在坚持原则的条件下主动搞好团结。 + +　　八、提高革命警惕，保守党和国家机密。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/13/000087.txt b/CCRD/2/0/13/000087.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c7f4a5d5c8a0000222aa66cd7c11629dd6a3592d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/13/000087.txt @@ -0,0 +1,103 @@ +# 中共中央关于农村社教工作队工作方法问题的批示——转发安子文进村四十天的工作报告 + +　　（各中央局，各省、市、区党委，中央各部委，国家机关各党组，军委总政，并请各省、市、区党委印发给各地委、县委和所有社教工作团党委：） + +　　现将安子文同志在农村工作四十天的报告发给你们参考。 + +　　社 教工作队到农村工作的方法，根据各地不同的实际情况，可以有各种不同的工作方法，但它的基本原则和许多基本的方法，应该是相同的。反群众路线的形式主义的 大轰大嗡的方法，是完全不对的。一九六四年夏季在抚宁县的一个公社发生过这种错误，唐山地委抚宁工作团已经进行了检查。但是最近有一些工作队又出现了另一 种错误的工作方法的苗头，他们在进村以后，怕犯错误，不敢放手工作，不敢接近基层干部，甚至不敢接近中农，只是冷冷清清地选根扎根，有些人进村二十天还选 不到一个根子，其他工作也就不敢作。有些工作队在包办代替还没有发生以前，就一般地反对包办代替，妨碍工作和运动的发展，而不是实事求是地那里发生了包办 代替的情况，就到那里去纠正。有些重点县的工作队一般地提出了“诱敌深入”的口号，而在重点县因为大批工作队进村，敌人和四不清干部大体都采取了防御的策 略，或向工作队出些难题来试探工作队，不再公开地深入进攻了，工作队也就消极地等待着，而不在适当的时候采取进攻的策略。工作队的这些情绪，实际上还是一 种右倾情绪，读读安子文同志的这个报告，就可以有一个比较，找到自己的缺点，也可以找到应该怎样工作的方法。 + +　　在这个报告中还没有看到公社 一级的四清是怎样搞的，也没有看到公社工作队队部怎样领导全公社各大队的运动，使各大队的运动互相影响，互相促进。公社领导干部和机关企业负责人的四清， 是很重要的，他们的四不清同各大队和生产队的四不清常常连在一起，他们之间常有攻守同盟，不同时清理他们，就要增加各大队和生产队四清的困难。各大队在运 动中互相配合，也是很重要的，这就要求工作队队部要有很好的领导，先进大队的工作经验可以帮助和督促队部对全公社实行领导。 + +　　此外，在报告中可以看到这个大队的粮棉生产几年来都不是增产的，但是报告中所说的粮食生产数字应该认为是不确实的。 + +　　 中央一九六四年十二月十七日 + +## 安子文进村四十天的工作报告 + +## （一九六四年十二月四日） + +　　我们于十月二十三日进村，到十二月二日，工作了四十天。这四十天工作的过程大体是：十月二十三日至二十六日，讲来意，亮旗帜，表决心，安排当前生产；十月二 十五日至十一月八日，访贫问苦，调查摸底，挑选审查贫下中农积极分子，建立贫协筹备组织；十一月九日至十七日教育训练积极分子，继续进行串连发动，扩大贫 协队伍，进行封账追账斗争；十八日以后，清理当年工分，组织群众斗争，训练阶级队伍，鼓舞群众斗志，为系统地宣讲“双十条”进行准备。每一步工作互相穿 插，各有重点。 + +　　这一阶段的工作，基本上是给整个社会主义教育运动作准备，打基础。这一段工作的中心是：访贫问苦，串连发动，组织和训练阶 级队伍。在四十天中，我们在这方面花的时间最多，下的力量最大。除进行了大量的个别发动工作以外，又根据群众的要求，组织了多次大大小小的群众斗争。经过 这些斗争，锻炼和提高了贫下中农积极分子，初步发动了群众，树立了贫下中农的阶级优势。 + +　　亮旗帜，表决心，取得群众信任 + +　　这个大队，在一九六三年春天曾搞过三清，一九六四年一月宣讲过“双十条”。但是，这两次都是“打了锣鼓未开戏”，没有解决任何问题，群众极为不满。他们说： “官官相卫，清也清不了。”这次工作队进村，群众既欢迎，又怀疑。贫下中农社员主动让房子，请吃派饭，但又不敢接近，不敢揭发问题。在个别访问时，有的笑 而不语，有的只是说：“问题海（多）啦！徐徐你们就知道了！”还有的表示不满说：“什么三清四清，一年一次，年年不清。”这种情况，说明群众和工作队之间 要有一个互相了解的过程。群众对工作队还要看一看，看我们是站在那一边，有没有彻底革命的决心。他们对我们了解得越多，反映的问题就越多，了解几分，反映 几分，完全了解了，才能把心里话全部讲出来。因此，我们进村后，没有急于要群众揭露问题，而是想尽一切办法，缩短互相了解的过程，取得群众的信任。我们的 主要做法是： + +　　一、亮出旗帜，大讲来意。进村后，连续召开三个会：党支委和大队管委会，大小队干部和党团员会，各生产队社员大会。在会上， 根据“双十条”的基本精神，结合本地的具体事例，大讲阶级、阶级斗争；大讲四清；讲解一纲五点，六条标准；表明工作队坚决依靠贫下中农，放手发动群众，彻 底搞好运动的决心；宣布工作队是由省委派来的，领导全大队的一切工作。同时，根据进村前已经掌握的材料，在会上揭发了县、社、队干部中的坏人坏事，号召群 众积极参加运动，揭发问题。并且向干部交代了政策，约法三章。以上内容，会上讲，个别讲，反复讲，一有机会就讲，使群众了解工作队的“来头大”、决心大。 + +　　二、 坚持三同，树立良好作风。群众识别工作队是真革命，还是假革命，不光是听我们怎么说，还要看我们怎么做。做比说更重要。过去上面来的干部，都是在干部和富 裕户家中吃饭、住宿，从来不到贫下中农家里吃住，看不起自己的阶级弟兄，也很少参加劳动。这次工作队来，一举一动，群众都很注意，看你在谁家住，到谁家吃 饭，跟谁一起劳动。有些“四不清”干部，见工作队来，笑脸相迎，邀请到他家去吃饭、住宿，我们严加拒绝。我们不怕脏、不嫌陋，坚持在贫下中农家中吃饭、住 宿，如发现住得不对，立即搬家。我们进村时，正是农忙季节，全体工作队员无论年老、体弱，都参加了田间劳动，另外还帮助住户做些家务劳动。由于坚持了三 同，就给群众一个好印象，他们议论说：“这次工作队跟过去来的干部不一样，像是老八路。”] + +　　三、关心贫下中农疾苦，帮助他们解决迫切困 难。这个大队生产落后，群众生活困难，欠款户很多，而干部只图个人享受，不关心群众疾苦。工作队进村后，通过访贫问苦，调查了解，发现了一些贫下中农有迫 切的困难，就积极帮助解决。如四队贫农社员陈二胖的妻子，患了骨结核病，七、八年下不了炕，家中生活困难，无钱医治。工作队了解后，积极帮助她住院医治。 还有不少贫下中农缺棉衣，没煤烧，经过贫协筹备小组讨论，并同干部商量后，尽量帮助解决。 + +　　在解决贫下中农的困难当中，也必须要有斗争。八队贫农社员、转业军人张国杰，长期没房住，一年四季到处“打游击”，因而也娶不上老婆。而大队前任支部书记许文锦，却长期霸占一孔公窑，说准备给他七岁的 儿子结婚时住。因许是老党员，很霸道，谁也不敢惹。我们抓住这件事，发动全大队贫协小组讨论，然后由贫协骨干和工作队一起，向许文锦进行说理斗争，收回公 窑，分配给张国杰住。群众高兴，认为工作队“敢摸老虎屁股”，能为贫下中农办事。 + +　　四、坚决支持群众的要求，打击干部的歪风。这个大队的干 部，一贯强迫命令，独断专行。我们进村后，遇到了两件事。一件是大队干部在农田基本建设中，搞形式主义、命令主义、瞎指挥生产。大队干部未同群众商量，擅 自决定改建三条道，新修八条渠，要毁掉耕地三十八亩，麦田二十五亩，并宣布“不准乱提意见，谁要反对，就按刑事犯处理”，强迫群众动工。工作队进村后，听 到群众对此事很不满，就发动群众讨论，坚决进行制止和纠正，并在各种会议上批评大队干部的错误。另一件是，正在农忙期间，这个大队的民兵每天集中训练，影 响生产，又多记工分。工作队根据群众的意见，及时作了纠正。 + +　　由于采取了以上措施，群众就很快了解了工作队，信任工作队。我们体会到，在当 前集中优势兵力打歼灭战的有利形势下，只要工作队进村后旗帜鲜明，大讲阶级斗争，大讲四清，大讲依靠贫下中农，并且在实际行动中坚决同“四不清”干部划清 界限，敢于同他们进行斗争，来表明工作队彻底革命的决心，就一定能够较快地取得群众的信任，缩短群众和工作队之间互相了解的过程。 + +　　物色根子对象，组织阶级队伍 + +　　扎根是一项艰巨而细致的工作，必须要下苦功夫、硬功夫，才能做好。我们在这一段时间内，没有急于定根子，而是分两步进行：第一步，挑选积极分子，物色根子对 象；第二步，经过宣讲“双十条”和四清斗争的考验初步定根子，再经过对敌斗争的考验最后确定根子。在这四十天当中，主要是下功夫做好第一步工作。 + +　　我 们进村后，通过三同，访贫问苦，调查了解，摸阶级底子，发现和挑选积极分子。经过十多天的工作，每个生产队都挑选到三、五个积极分子，全大队第一批挑选了 三十五个积极分子。这批积极分子经过初步审查和教育后，就在各生产队建立了贫协筹备小组，在大队建立了贫协筹备委员会。接着，工作队和积极分子一起进行串 连发动，第二批又挑选了二十五个积极分子。同时，在各生产队又建立了贫下中农青年积极分子小组。现在全大队共有贫下中农积极分子六十人，贫下中农青年积极 分子三十人。这六十多个积极分子，经过近一个月的培养教育和斗争考验，绝大多数表现积极，但也有四五个人表现不好，有一个人表现很不好。 + +　　总的看来，有了这一批积极分子，已经开始形成贫下中农阶级队伍的骨干力量，他们在这一段斗争中，发挥了很大作用。 + +　　在物色根子对象、组织阶级队伍的工作中，我们的做法和体会是： + +　　一、 选根子要有长远打算，要同将来建立领导核心、建党建团结合起来考虑。我们认为，根子和一般积极分子不同，对根子要比一般积极分子要求更高一些。根子不仅是 运动中的骨干，而且应该是大队、小队将来的领导核心，是建党对象，是组织建设的基础。根子不但要具备成分好、立场好、思想好、劳动好、群众关系好、政治纯 洁等条件，还应当具有一定的工作能力。所以，我们在挑选根子对象时，不仅注意在苦大仇深的老贫农下中农中去选，而且还注意在贫下中农青、壮年中去选。必须 下功夫选出一批有一定工作能力、德才兼备的根子，使他们经过运动锻炼之后，能够组成为生产大队和生产队各种组织的领导核心，并且从他们当中吸收一批新党 员，使党支部真正能够发挥无产阶级先锋队的作用。 + +　　我们在挑选根子对象时，除严格坚持上述条件以外，在具体工作当中，根据这个大队的具体情 况，采取又严又宽的原则，灵活掌握。太严了，就会找不到根子；太宽了，就会扎歪根子。从这个大队的情况看，在贫下中农社员中，很多人或多或少都有点小毛病 和缺点。如有的人在前几年生活困难时期有过小偷小摸行为，有的人过去做过小买卖，有的人在阎锡山实行“兵农合一”时被迫当过几年顽伪军士兵。对这些人，我 们坚持用阶级观点进行具体分析，如果本质上是好的，具备了条件，他们又不隐瞒自己的缺点，就可以作为根子对象。 + +　　二、挑选积极分子 和根子对象要进行严格的审查。这个大队民主革命很不彻底，阶级阵营混乱，顽伪人员很多，外来户很多，贫下中农社员中有不少人同四类分子、“四不清”干部有 宗族、亲戚等关系。因此，我们用了较多的时间，深入调查，反复了解，查对土改档案，来审查积极分子的阶级成分、政治历史、社会关系、家庭经济状况、劳动表 现和群众关系。经过深入细致的调查了解，来发现和挑选积极分子。 + +　　初步选出来的积极分子，还必须要作进一步的审查。我们采取的办法是： （1）在社员中个别了解，秘密审查。主要是听贫下中农的意见，也要听一听中农和干部的反映，对各种意见和反映，要加以分析研究。（2）积极分子互相审查， 队与队之间交叉审查。（3）工作队集体审查。（4）在实际斗争中审查。在斗争中审查很重要。有的人，有些问题平时不易察觉，在斗争中往往容易暴露出来。积 极分子一定要经过斗争的考验，才能看出他是真积极，还是假积极。这样经过几道工序，多方审查，对积极分子就有了比较全面的了解，挑选出来的积极分子才比较 可靠。 + +　　三、做好对积极分子的思想教育工作。积极分子挑选出来以后，要抓紧进行思想教育，提高觉悟，使他们敢于革命，敢于斗争。积极分子有 了充分的思想发动，组织起来的阶级队伍才能具有战斗力。我们在挑选出第一批积极分子以后，就采取集体讲课、开交心会、抓活思想的办法，进行思想教育。 + +　　根 据“双十条”的基本精神，在各个生产队贫协筹备小组内，讲了三课，即：阶级斗争、四清、组织贫下中农阶级队伍。讲课内容，力求联系实际，利用本县、本社、 本队的典型事例，进行具体分析，提高他们的认识。使他们认识到，本队也存在着阶级、阶级斗争，存在着严重的“四不清”，贫下中农必须组织起来。讲完即座谈 讨论，边谈边议。 + +　　开好交心会很重要。积极分子虽然组织起来了，但他们中间有很多人或多或少都有一些缺点和小毛病，有的彼此之间还有些疙 瘩，互不信任。这就需要通过交心会，解疙瘩，放包袱，开展批评与自我批评，提高觉悟，加强团结。每个贫协小组都用两三个晚上，开了交心会。在交心会上，完 全自觉自愿，不追不逼，有啥说啥，畅所欲言。交心以后，大家放了包袱，感到心情舒畅。我们认为，开交心会是积极分子进行自我教育的一种很好的形式。它的好 处是：（1）可以培养积极分子开展批评和自我批评的习惯，从一开始就为贫协树立一个良好的作风；（2）可以消除隔阂，增强团结；（3）放下包袱，轻装上 阵，大胆革命；（4）可以堵住“四不清”干部的嘴，防止他们抓积极分子的小辫子；（5）可以对积极分子进行一次考验和审查，使我们更加了解他们。这种交心 会不是“洗澡”会，不能要求过高，更不能形成斗争会。要逐步把交心会变为经常的组织生活会。 + +　　对积极分子还要进行活的思想教育。在贫协成立 后，有些“四不清”干部就讨好他们，拉拢他们，给他们送礼、献殷勤、多记工分；有的讽刺打击他们，说他们“运动来了是红人，运动过后是死人”。我们抓住这 些问题，及时组织他们讨论，要他们站稳立场，划清界限，既不要上当，也不要泄气。 + +　　四、适时地建立贫协筹备组织。有了积极分子，必须把他们 组织起来，才能形成力量。我们在发展了第一批积极分子以后，就建立了生产队贫协筹备小组和大队贫协筹委会。组织一建立，就注意通过贫协进行活动，组织斗 争，监督生产，树立贫协威信，使贫下中农看到自己的力量，避免工作队的包办代替。我们认为，在宣讲“双十条”前就搭起贫协筹备组织的架子，是比较适当的。 但是，也不能要求过急，必须要有充分的准备和酝酿。现在看来，我们在建立贫协筹备组织时，稍急了一点，早了几天，工作做得粗了一点，有两个贫协筹备小组组 长选得不当，正准备进行适当调整。 + +　　在组织阶级队伍当中，必须注意发动青年和妇女。我们进村后就注意抓青年工作，组织他们学习，给他们讲 课，并在每个生产队建立贫下中农青年积极分子小组。青年小组团结在贫协小组周围，有时一起活动，有时分开活动。目前妇女还发动得很不够，是个薄弱环节。发 动妇女是一个十分重要、十分艰巨的工作。我们正在加强这方面的工作，有的队经过串连发动，建立了妇女积极分子小组。 + +　　组织斗争，鼓舞斗志，练兵练将 + +　　贫 下中农阶级队伍组织起来之后，经过初步的思想发动，觉悟逐步提高，他们要求四清，要求革命。但是，多数人还有顾虑，信心不足，认为自己文化低，不会说话， 特别是害怕坏干部打击报复，因而不敢对他们进行面对面的斗争。在这种情况下，不能只是静止地去进行思想发动，还必须通过实际斗争，来发动群众，教育和锻炼 积极分子，使他们相信自己的力量，敢于撕破面皮，进行斗争。在这四十天当中，我们先后组织了多次群众斗争，其中较大的有两次。 + +　　我们组织群 众斗争，开始是组织一些小型的斗争，练兵练将，积小胜为大胜。进村初期，曾组织过反对大队干部在农田基本建设中独断专行、压制群众、瞎指挥生产的斗争。在 解决贫下中农迫切困难当中，组织了反对坏干部霸占公房的斗争。大队贫协筹委会成立后，组织了封账、追账的斗争。在封账时，大队干部不交副业账，我们组织了贫协筹委会成员向大队干部进行追账斗争，批评他们不交账的错误行为，责令他们交出账来。这一些斗争虽然规模较小，直接参加的人数不多，但每一次斗争，都起 到了鼓舞群众斗志、锻炼积极分子的作用。 + +　　组织群众斗争，要善于抓时机，抓题目。我们在清理工分当中，发现这个大队的大小队干部，多记乱记工分现象十分严重，不少干部很少参加劳动，悠悠荡荡，却多记工分达一百几十个劳动日。社员称他们记的工分是：跑工、晃工、睡觉工。另外，大队平调小队劳力 搞副业，又不给报酬。因此，群众非常不满，要求彻底清理。我们抓住这个题目，放手发动群众，组织斗争。工分公布后，就发动群众大揭大议，先背靠背揭发问题，然后召开生产队社员大会，面对面地开展批评和斗争。每个生产队都召开了三四次社员大会，逐个讨论大小队干部的工分。在社员大会上，社员发言十分踊跃，敢于撕破面皮，揭发“四不清”干部多记多占工分的各种手段，指出他们同过去的地主、富农一样，不劳而获，是剥削行为。有的还揭发了干部其他“四不清”问题。在群众严厉的批评和斗争下，多占工分的干部检讨认错。最后经过社员的民主讨论，把干部的工分作了合理的调整。这次共清出大小队干部今年多记多占的工分 四千多个劳动日，占大小队干部原有工分的百分之二十。 + +　　对骑在群众头上作威作福的坏干部，如果群众已经有了斗争的要求，就要不失时机地领导 群众，积极起来斗争。二队贫下中农积极分子，经过思想教育，觉悟提高，揭发了生产队长卫承福是地主狗腿的儿子，冒充贫农，混进来当了干部，经常谩骂社会主 义、谩骂毛主席，破坏生产，一贯欺压群众，大家要求撤职。工作队积极支持群众的要求，发动群众进行斗争。开始群众还有顾虑，不敢面对面进行斗争。经过工作 队深入发动，积极撑腰，群众才消除了顾虑，敢于斗争。为了扩大影响，造成声势，又发动全大队贫下中农积极分子讨论，支持二队社员的斗争。群众有了充分的发 动之后，便召开了二百几十人的群众大会，斗争了坏分子卫承福，使他低头认罪。在斗争大会的鼓舞下，三队社员积极要求斗争坏分子许国信。许国信是前三队生产 队长（今年八月刚下台），过去当过伪村长，从一九六一年担任生产队长以来，一贯欺压群众，打人骂人，敲诈勒索，奸污妇女，破坏生产；他贿赂了大队干部，用 集体的砖、材料和各小队的劳力，无偿地给他盖了三孔砖窑，剥削群众。群众恨之入骨。在一次生产队讨论清理工分的社员大会上，群众自动起来控诉许国信的罪 行，有十多人边诉边哭，有的泣不成声。我们积极支持群众的要求，随即召开了三百多人的群众大会，斗争了坏分子许国信，清算了他欺压群众剥削群众的罪行，他 当场退出剥削社员款一千五百元。 + +　　经过多次的斗争，群众精神振奋，看到了自己的力量，大大鼓舞了革命斗志，进一步树立了贫下中农的阶级优 势，中农开始向贫下中农靠拢；贫下中农积极分子受到了锻炼和考验，在斗争中逐步成长起来；“四不清”干部的气焰受到打击，正在分化瓦解，有的主动交代问 题，坏干部受到孤立；群众更加信任工作队。这就给今后四清阶段的斗争和对敌斗争，创造了有利的条件。 + +　　抓好生产，运动生产相结合 + +　　这 个大队的生产条件很好，都是水浇地，不怕旱又不怕涝。但生产情况不好，社员生活相当困难。近三年来，粮食产量和社员的生活水平不但没有提高，而是逐年下 降。一九六二年全大队粮食总产量为七十七万斤，社员平均口粮三百三十九斤。一九六三年全大队粮食总产量七十三万斤，社员平均口粮减少到三百零六斤。今年全 大队粮食总产量六十九万斤，社员平均口粮只有二百八十七斤，又减少了十九斤。有不少户贫下中农口粮吃不到麦收，个别户现在就没有口粮。棉花收成也不好，完 不成国家收购任务。因此，社员的零花钱很少，每个劳动日全年只能分到现金一角多钱，有的买不起盐，烧不起煤。这个大队的生产管理极其落后，“六十条”贯彻 执行得很差，劳动组织混乱，没有定额管理和评工记分制度，社员群众对生产管理的意见很大。 + +　　搞好生产不仅是社员的迫切要求，也是社会主义教育运动的目的。这一段时间，农活还比较繁忙，我们强调不误农时，各项工作要围绕着生产进行，要帮助大队、生产队及时解决生产中迫切需要解决的问题，把生产搞好。 + +　　为 了使运动、生产两不误，我们采取了统一领导、专人负责的办法，工作队在部署、检查运动中各项工作的时候，同时安排检查生产工作，工作队和各个工作组都指定了专人负责管理和指导生产。在成立了贫协筹备组织之后，大队和生产队都成立了生产委员会及生产小组，在贫协筹备组织的领导下，协助和监督大小队干部抓好生 产。 + +　　我们抓生产，不是包办代替队干部的日常工作，把他们一脚踢开，而是推动他们进行工作，帮助和监督他们管理生产，对他们又依靠又不完全依靠。我们对他们约法三章，要他们主动抓生产，不能推诿责任，不得消极怠工，不能躺倒不干。但他们在决定和安排工作时，又不能擅做主张，独断专行，重要问 题必须取得工作队和贫协筹备组织的同意和批准。 + +　　我们不仅抓了当前生产，较好地完成了秋收秋种秋耕任务，也初步研究了明年生产规划，特别是明年的小麦增产问题。计划今冬大抓积肥和麦田管理，争取明年有较大幅度的增产。 + +　　做好准备，适时转入系统地宣讲“双十条” + +　　在 这四十天中，我们根据工作发展的需要，以阶级斗争为中心，有重点地反复地向贫下中农和其他社员讲解过“双十条”的主要内容和精神。这样做，对于启发贫下中 农的阶级觉悟，鼓舞群众的革命热情，起了良好的作用。系统地宣讲“双十条”的工作，准备放在多数贫下中农已经有了斗争的决心，迫切要求掌握斗争武器的时 候，再来进行。 + +　　这个大队过去搞过三清，也宣讲过“双十条”，群众对“双十条”并不十分生疏，对四清运动又顾虑甚多。根据这种情况，我们强 调在系统地宣讲和讨论“双十条”之前，要在思想上、政治上、组织上、材料上做好充分的准备。这就是：（1）多数贫下中农有了一定的觉悟，有了革命的要求和 决心；（2）贫下中农中已经有了一定数量的积极分子，他们已经组织起来，并经过了一定的锻炼；（3）阶级力量对比发生变化，贫下中农占了优势；（4）已经 掌握了大量的实际材料。有了这些条件，再系统地宣讲“双十条”，讲解时，可以更好地结合本大队的实际，讨论时，有一批积极分子可以依靠，群众听讲的要求比 较强烈，揭发坏人坏事的决心又比较大。这样，宣讲和讨论的效果，可以更好一些。 + +　　做好上述准备，要做大量的工作，要有相当的时间。入村后二十天左右，我们初步检查了前一段的工作，分析了当时的形势，认为经过二十天左右的工作，上述几个条件都有了一些，但不充分。同时，秋收已经结束，分配工作急待进行，群众强烈地要求搞好当年四清，特别是清理好当年工分。于是，我们就以清理当年工分为中心，发动群众，组织斗争，进一步为宣讲“双十条”准备条 件。又经过二十天的工作，各方面的条件已经成熟，我们就决定于十二月五日适时转入系统地宣讲“双十条”。这时，群众已经有了一定程度的发动，贫下中农已经 初步组织起来形成力量。我们预计，经过宣讲、讨论“双十条”，可能较快地揭开“四不清”的盖子，掀起社会主义教育运动的第一个高潮。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/13/000088.txt b/CCRD/2/0/13/000088.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..43a34ba63d4aace023e641de6f81bffe97c92f96 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/13/000088.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +# 中央关于农村社教运动中工作团的领导权限规定（草案）第四条的解释的通知 + +　　陕西省委十一月二十九日电悉。 + +　　“中央关于农村社会主义教育运动中工作团的领导权限的规定（草案）”第四条所规定的“县委书记、县长以上干部的逮捕法办，一律报中央审批”，这里所说的县委书记，县长以上干部，系指县委正书记、正县长，以及其他相当于县委正书记和正县长一级以上的干部。不包括县委副书记、副县长和其他相当于这一级的副职。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/13/000089.txt b/CCRD/2/0/13/000089.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8bb1757f9f8f10f58f7757a53f47745d77c77312 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/13/000089.txt @@ -0,0 +1,105 @@ +# 中共中央和毛主席关于组织高级干部学习马、恩、列、斯著作的批示 + +　　（陆定一同志：） + +　　（一）此件看过，很好，可以立即发下去， + +　　（二）三十本书，大字，线装，分册（一部大书分成十册、八册，小书不分册，中本书仍要分成几册）一事请你督促迅速办一下。希望今年办成。可以吗？你想一下告我为盼。每部印一万份，两万份或者三万份好吗？我急于想看这种大字书。 + +　　 毛泽东1964年2月15日 + +## （上略） + +　　中央认为，我们党的高级干部当中的不少人，虽然有丰富的斗争经验，但是，由于长期处在战争条件下，或者由于长期以来工作十分繁忙，缺少认真读书的机会，缺少必要的理论修养，因而不善于总结经验，对党中央和主席的指示的领会，也往往受到一定限制。为了适应客观形势迅速发展的需要，为了使他们在我国社会主义革命和建设事业中发挥更大的作用，高级干部必须下决心挤出一定时间，认真坐下来读书，补一补课。 + +　　各地党委对高级干部读书这件事，都应该象部队的一些领导机关那样，很好地加以提倡和推动。应该给高级干部以必要的学习时间，并组织必要的学习辅导。对于某些不重视理论学习的高级干部，应该给以必要的督促。各地可以举办短训班，或组织在职学习。在读书当中要提倡发议论，提倡写读书笔记或读书心得，提倡每读一书就写一篇文章。 + +　　发去《干部选读马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作目录》（草案），你们可以从目录中圈定若干本书，在一定时间内组织地委书记以上干部阅读。对于阅读水平较高或从事理论研究工作的干部，指定给他们读的书，可以不限于这个目录的范围。对于能够阅读这些书的县委书记，在他们学过了毛泽东同志的著作以后，也要适当提倡他们阅读马克思、恩格斯、列宁、斯大林的著作，养成好学深思、钻研理论的习惯。 + +　　各中央局、各省、市、自治区党委对这个学习怎样规划，学习中有什么重要的情况，应向中央宣传部和中央组织部作一次报告，并在今后每半年作一次报告。 + +　　（附：干部选读马克思、恩格斯、列宁、斯大林著作目录（草案）） + +　　马克思著作 + +　　一、共产党宣言（马克思、恩格斯） （1847） + +　　二、雇佣劳动与资本 （1847） + +　　三、《政治经济学批判》序言、导言 （1849） + +　　附：恩格斯：论马克思的《政治经济学批判》 + +　　四、一八四八一一八五○年的法兰西的阶级斗争 （1850） + +　　五、工资、价格和利润 （1865） + +　　六、法兰西内战 （1871） + +　　七、哥达纲领批判 （1875） + +　　八、书简（马克思、恩格斯。《马克思、恩格斯文选》［两卷集］第二卷四四一页至五○四页） + +　　恩格斯著作 + +　　九、《自然辩证法》导言、札记和片断 （1875） + +　　十、反杜林论 （1877） + +　　附：《社会主义从空想到科学的发展》英文版导言 + +　　十一、费尔巴哈与德国古典哲学的终结 （1886） + +　　附：马克思：《费尔巴哈论纲》 + +　　列宁著作 + +　　十二、怎么办？ （1902） + +　　十三、社会民主党在民主革命中的两种策略 （1905） + +　　十四、唯物主义与经验批判主义 （1908） + +　　十五、黑格尔《逻辑学》一书摘要 （1914） + +　　十六、帝国主义是资本主义的最高阶段 （1916） + +　　十七、国家与革命 （1917） + +　　十八、无产阶级革命与叛徒考茨基 （1918） + +　　十九、共产主义运动中的“左派”幼稚病 （1920） + +　　二十、论马克思恩格斯及马克思主义 + +　　二十一、论战争、和平的三篇文章 + +　　（《社会主义与战争》、《无产阶级革命的军事纲领》、《资产阶级的和平主义与社会党人的和平主义》） + +　　二十二、论民族殖民地问题的三篇文章 + +　　（《社会主义革命和民族自决权》、《民族和殖民地问题提纲初稿》、《共产国际第二次代表大会民族和殖民地问题委员会的报告》） + +　　斯大林著作 + +　　二十三、论反对派 + +　　二十四、列宁主义问题 + +　　二十五、联共（布）党史简明教程 （1938） + +　　二十六、马克思主义与语言学问题 （1950） + +　　二十七、苏联社会主义经济问题 （1952） + +　　普列汉诺夫著作 + +　　二十八、论一元论历史观之发展 （1894） + +　　二十九、论个人在历史上的作用问题 （1898） + +　　三十、论艺术（《没有地址的信》） （1899—1900） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/13/000090.txt b/CCRD/2/0/13/000090.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..06f6fa6987127c361cd93b18248aa214f8fb6b12 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/13/000090.txt @@ -0,0 +1,151 @@ +# 中共中央关于印发《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》的通知 + +　　（各中央局、各省市区党委，中央各部委，各党组、党委，总政，并发县团级以上党委和社会主义教育工作团、队党委：） + +　　现将中央政治局召集的全国工作会议讨论的关于《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》纪要发给你们。 + +　　 中共中央一九六四年十二月二十八日 + +## 农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题 + +## （中共中央政治局召集的全国工作会议讨论纪要） + +## （一九六四年十二月二十八日） + +　　（一、 运动性质） + +　　几种提法： + +　　1、四清和四不清的矛盾。 + +　　2、党内外矛盾的交叉，或者是敌我矛盾和人民内部矛盾的交叉。 + +　　3、社会主义和资本主义的矛盾。 + +　　后一种提法较适当，概括了问题的性质。 + +　　重点是整党内那些走资本主义道路的当权派。 + +　　这些当权派有在幕前的，有在幕后的。 + +　　在幕后的，有在下面的，有在上面的。 + +　　在下面的，有已经划了的地主、富农、反革命分子和其他坏分子，也有漏划了的地主、富农、反革命分子和其他坏分子。 + +　　在上面的，有中央部门、省、地、县、区、社的那些反对搞社会主义的人。其中：有的本人就是阶级异己分子。有的是支持下面干部搞四不清，接受贿赂，或者同他们一起进行贪污盗窃、投机倒把。有的是不分敌我界限，丧失无产阶级立场，支持或包庇自己的亲属、朋友、老同事中那些搞四不清的人。此外，还有一些是认识不清，检查不力，犯官僚主义错误。 + +　　（二、 统一提法） + +　　城市乡村的社会主义教育运动，一律简称四清：清政治，清经济，清思想，清组织。 + +　　（三、 工作方法） + +　　1、集中力量，打歼灭战。 + +　　2、在贫下中农那里，扎根串连，发动群众，组织阶级队伍，这是主要的。从头到尾，都要这样做。 + +　　3、讲文件，要抓要点，要讲两条道路的斗争，讲阶级斗争。要结合运动的发展，该讲什么就讲什么。 + +　　4、在运动中，要抓生产，抓当年分配（生活问题）。不抓生产和分配的问题，势必脱离群众。 + +　　5、看待干部，要用一分为二的方法。对他们，要采取严肃、积极、热情的态度。对于有错误的干部，要鼓励他们交代问题，揭露问题，改正错误。工作队要分出几个人，专门管这件事。 + +　　6、对严重四不清的当权派，也要见见面，宣布来意，向他们做工作。 + +　　7、情况要逐步摸清。可能有以下四种：好的，比较好的，问题多的，性质严重、烂掉了的。 + +　　性质严重、烂掉了的，要夺权。先斗争，后撤职。一般的，党籍问题放在后头解决。个别的，可以同时撤职，开除党籍，以至拘留。 + +　　混进来的地富反坏分子，都要开除党籍。 + +　　在这种地方，或者在民兵组织严重不纯的情况下，要采取妥当办法，立即把民兵的枪支、弹药收上来，发给贫下中农中可靠的人。 + +　　8、对群众有严重威胁的坏分子，必要时逮捕几个，有的暂时放在当地看管起来，有的送农场劳动，同时审理他们的案件。 + +　　重大案件，例如，杀人放火或有其他严重罪行的，必须上交时，再上交。 + +　　9、对于那些错误性质一时分辨不清楚、又不适宜留在工作岗位上的干部，可以调开集训，进行审查。 + +　　对那些犯轻微四不清错误的，那些问题多而又交代好的，要在适当时机解放出来。 + +　　10、不论在什么社队，都不许用任何借口，去整社员群众。 + +　　总之，在整个运动中，必须利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破。坏人总是极少数。有的人做了一些坏事，还可改正。对四清的对象，必须善于分化他们，把最坏的人，最大限度地孤立起来。 + +　　（四、 抓全面） + +　　兼顾点和全面。坚持把点的工作搞好。面上的工作，对生产是很重要的，必须妥善安排。 + +　　点的工作不只是指大队，要县、区、社一齐搞，有的可以是地、县、区、社一齐搞。 + +　　中央局、省委和地委要抓全大区、全省、全专区的工作。 + +　　可参考河南省整训干部、由点带面的办法。河南这样做，既整顿了工作队，又对于全省各县、区、社的领导班子，进行了必要的调整和改组，有力地促进了面上的工作。 + +　　（五、 时间） + +　　一个大队，半年左右。全社、区、县，一年或更多一些时间。 + +　　三年左右，搞好全国三分之一的地区。 + +　　六、七年内，全国搞完。 + +　　只要在政策上、工作方法上正确，运动的进展，就可以争取快些。 + +　　（六、 宣布对隐瞒土地的政策） + +　　瞒地，经过群众讨论，自愿公开后，国家对这部分土地，五年左右，不加负担，不加征购。 + +　　（七、 财贸部门的工作要同四清运动配合） + +　　不准因为那里搞了四清，就增加负担和多收贷款。财贸机关应当在投资、贷款等方面，适当支持进行四清地区的生产建设。 + +　　（八、 工作队的成员） + +　　不一定要十分“干净”。犯过错误的，也可以参加，一方面便于教育改造他们，另一方面，他们有些人可能熟悉内情，对工作有用处。 + +　　工作队要不断总结经验，定期整顿。 + +　　（九、 集团问题） + +　　坏干部是会有集团的，但不要把集团划得太多，划得太宽。 + +　　（十、 给出路） + +　　对地富反坏分子和蜕化变质分子，要在群众监督下，劳动改造，帮助他们重新做人。 + +　　犯了严重四不清错误的人，有的不当干部了，不当党员了；可以让他们当社员，好好劳动。 + +　　十多年来，老实劳动、不做坏事的地富反坏分子，经过群众审议，已经戴上帽子的，可否摘帽子？没有戴帽子的，可否不再给戴？ + +　　（十一、四清要落在建设上面） + +　　拿一个县来说，在四清中，四清后，要逐步把党的领导核心搞好，逐步把无产阶级专政的一切工具掌握在可靠的人手中，逐步建设好一个社会主义的县，使生产、建设、科学、文化、教育、卫生，各方面都有所前进。 + +　　全国所有社、队的生产建设，都要像大寨那样，坚持自力更生的方针。 + +　　（十二、生产队规模） + +　　生产队可以在四清过程中，经过贫下中农充分酝酿，充分讨论，由群众决定，进行适当调整或者改组，一般的，是否以三十户左右为有利？人口比较集中的农村，可以超过三十户。这些都不要由上面决定。 + +　　（十三、基层干部任期） + +　　要按“六十条”规定，定期进行民主选举。连选连任，一般的，以四年为限。贪污的，犯严重错误的，不称职的，可以随时撤换。 + +　　（十四、监督问题） + +　　干部要有上下监督，主要是群众监督。在四清运动中，要同群众研究出一套有效的监督制度和政治工作制度。监督机构的权力，要大于各级的执行机构。 + +　　（十五、四大民主） + +　　所有社队，都要学习人民解放军，实行政治民主，生产民主，财务民主，军事民主。 + +　　（十六、工作态度） + +　　好话，坏话，正确的话，错误的话，都要听。特别是对那些反对的话，要耐心听，要让人把自己的话说完。 + +　　（十七、上述各条，原则上也适用于城市的四清运动。） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/13/names.txt b/CCRD/2/0/13/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2608059669e17bdb4d6777587d7ea07ff3324d77 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/13/names.txt @@ -0,0 +1,91 @@ +内务部、财政部、劳动部、粮食部、国家编制委员会关于一九六四年安置城市知识青年工作机构的编制及其经费分配的通知 +中共北京市委关于处理政治上反动的高等学校毕业生工作的安排计划向华北局的报告 +中共中央批转李雪峰同志给刘少奇同志的信 +中共中央批转中央监委关于“五反”运动中对贪污盗窃、投机倒把问题的处理意见的报告 +甘肃省委关于夹边沟劳教人员清理情况和几个问题的请示报告 +中共中央转发邓子恢《关于城乡高利贷活动情况和取缔办法的报告》 +中共中央、国务院批转《关于清理农村社队欠国家的赊销款、预付款和预购定金的办法》 +国务院批转河南省财政厅《关于当前税收工作中存在问题和解决意见的报告》 +中共北京市委关于执行中央监委关于五反运动中对贪污盗窃、投机倒把问题的处理意见的若干案例 +中共北京市委对通县牛堡屯地区四个公社建立阶级档案的报告的批示 +中共北京市委对北京大学党委、北京师范大学党委关于组织师生参加农村社会主义教育运动的报告的批示 +粮食部关于城市下乡青年粮油供应工作的几项规定 +中共中央关于继续抓紧进行“五反”运动的指示——转发华北局和中南局的两个文件 +中共中央关于在全党组织干部宣讲队伍把全党全民的社会主义教育运动进行到底的指示 +中共中央批发《科学技术干部管理工作条例试行草案》 +中共广西壮族自治区委员会关于组织宣读中央关于农村社会主义教育运动问题两个文件的通知 +中共中央转发全国总工会党组、教育部临时党组《关于全国职工业余教育工作会议的报告》 +商业部、全国供销合作总社关于在高寒地区安置城市下乡青年冬装补助问题的通知 +公安部党组关于调查处理胡芷芸案件的情况向毛主席的报告 +中共中央、国务院关于进一步开展代替私商工作的指示 +中共中央批转共青团中央书记处关于组织城市知识青年参加农村社会主义建设的报告 +中共中央关于有领导有控制有重点地接收新党员的指示 +中共中央、国务院批转教育部临时党组《关于克服中小学学生负担过重现象和提高教学质量的报告》 +中共中央批转河北省农村教育问题的两个材料 +中共中央转发文化部党组关于取消剧本上演报酬的请示报告 +中央批转中央统战部的专题报告--徐冰同志关于中央统战部几年来若干政策理论性问题的检查总结 +国务院关于严格禁止楼馆堂所建设的规定 +中共中央批转共青团中央关于参加农业生产的知识青年受到歧视、打击、污辱的四份材料的批示 +中央批转农垦部党组关于国营农场开展社会主义教育和“五反”、“四清”运动若干问题的报告 +中共广西壮族自治区委员会关于贯彻执行中央3月22日指示的通知 +中央组织部、中国人民解放军总政治部关于从军队抽调五千三百名干部到地方政治机构工作的通知 +中共中央关于当前工作中应该注意的几个问题的指示 +中央人口普查办公室关于纠正多报人口的报告 +中共中央、国务院转发中央安置城市下乡青年领导小组关于落实一九六四年安置城市下乡知识青年和闲散劳动力计划的报告 +总政治部关于贯彻执行林总对部队文艺工作指示的通知 +中央关于邱新野同志所犯错误的通报 +中共中央关于依靠群众力量，加强人民民主专政，把绝大多数四类分子改造成新人的指示 +中共中央批转高等教育部党组《关于加强高等学校政治工作和建立政治工作机构试点问题的报告》 +中央批转甘肃省委、冶金工业部党组关于夺回白银有色金属公司的领导权的报告 +中共中央关于印发《中华人民共和国贫农下中农协会组织条例（草案）》的指示 +中国农业银行关于监督支付城市下乡知识青年和闲散劳动力安置经费的通知 +财政部关于一九六四年安置城市下乡知识青年和闲散劳动力支出预算指标和预算管理的通知 +中共中央转发毛泽东对《关于全国文联和各协会整风情况的报告》及一则提拔新生力量的报道的批示 +国务院关于严格禁止楼馆堂所建设的补充规定 +中共广西壮族自治区委员会关于农村社会主义教育运动几个问题的指示（节录） +公安部关于印发《第六次全国劳改工作会议纪要》的通知 +中央关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的两个文件 +中共中央批转公安部党组《关于第六次全国劳改工作会议的情况报告》 +中央批转公安部党组《关于第六次全国劳改工作会议情况的报告》 +中共中央、国务院批转国家经委党组《关于试办工业、交通托拉斯的意见的报告》 +中共中央关于县以上干部学习毛主席哲学著作的决定 +中共中央、国务院关于发布《高等学校毕业生劳动实习试行条例》的通知 +中共中央批转《文化部党组关于处理戏曲演员高工资问题的请示报告》 +中共中央转发《关于一个大队的社会主义教育运动的经验总结》的批示 +中央批转农垦部党组关于党组扩大会议对几个主要问题讨论意见的报告 +财政部关于做好一九六二、一九六三两年国营农林渔场安置经费结算工作的通知 +中共中央、国务院关于组织高等学校文科师生参加社会主义教育运动的通知 +中共西北局对甘肃省委关于夹边沟劳教人员清理情况和几个问题的请示报告的批复及附件 +中共北京市委关于处理五反案件向中央、华北局的请示 +中共中央宣传部、高等教育部党组、教育部临时党组关于改进高等学校、中等学校政治理论课的意见 +中共中央关于印发农村社会主义教育运动中一些具体政策规定的修正草案的通知 +军委办公会议扩大会议号召全军干部认真学习和执行刘少奇同志的指示 +中共北京市委批发市委监委关于第一批农村社会主义教育运动中对犯错误干部、党员的处理意见的通知 +中共北京市委关于严肃处理四不清干部打击报复事件的通报 +中央关于认真讨论刘少奇同志答江渭清同志的一封信的指示 +农垦部关于国营农场安置城市知识青年的纪律规定 +中央关于社教工作队编组和交流社教工作经验问题的指示 +中共中央关于传达石油工业部《关于大庆石油会战情况的报告》的通知 +中共中央关于社会主义教育运动夺权斗争问题的指示 +中央关于吸收社会青年参加社教工作队的注意事项的通知 +中共中央、国务院关于抓好社会主义教育运动同时抓好生产救灾工作的通知 +中共中央关于加强一、二线的后方建设和备战工作的指示 +中央关于在问题严重的地区由贫协行使权力的批示 +中共中央、国务院批发《一九六四年十一月财贸工作会议纪要》 +中共中央印发《中央关于农村社会主义教育运动中工作团的领导权限的规定（草案）》的通知 +中共中央转发《民兵政治工作会议纪要》 +中共中央关于发展半工（耕）半读教育制度问题的批示 +中共中央批转文化部党组关于改革稿酬制度的请示报告 +中共中央、国务院关于继续处理高等学校中政治上反动的学生的通知 +中共北京市委关于学习刘少奇同志答江渭清同志的信和检查右倾思想向中央、华北局的报告 +文化部党组关于对参加社会主义教育运动的某些专业艺术表演人员坚持练功问题安排向中央宣传部的请示 +中共中央批转王任重同志在农村社教工作会议上的讲话 +中共中央转发刘少奇同志给宋任穷同志的一封信 +中共北京市委全体会议讨论城乡社会主义教育运动进一步检查右倾思想向中央、华北局的报告 +中央转发谢富治同志关于沈阳冶炼厂的蹲点报告和毛泽东同志的批示 +中共中央、国务院关于农村面上工作座谈会记要的批示 +中央批转总政治部关于军队抽调干部参加城乡社会主义教育运动的报告 +中共中央关于农村社教工作队工作方法问题的批示——转发安子文进村四十天的工作报告 +中央关于农村社教运动中工作团的领导权限规定（草案）第四条的解释的通知 +中共中央和毛主席关于组织高级干部学习马、恩、列、斯著作的批示 +中共中央关于印发《农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题》的通知 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000000.txt b/CCRD/2/0/14/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b2022e3575f67d8295a021761a58738f4cefaccd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000000.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 文化部党组关于歌舞团演唱革命歌曲问题向总理的报告 + +　　自总理指出歌舞表演团体应大力演唱革命歌曲的问题以后，我们立即根据总理指示，对本部直属的和有代表性的省、市歌舞团的工作进行了检查，并于五月十一日至十四日召开了上海、广东、江苏、辽宁、四川、陕西、河北、天津、湖北、武汉十省、市及产业系统和直属歌舞单位参加的座谈会，就歌舞团演唱革命歌曲和有关歌舞团的方针任务等问题进行了讨论。现将讨论情况和我们的意见报告如下： + +　　省、市歌舞团的方针任务，一九五三年文化部在文工团整编后曾经作出规定。当时在方针上比较强调继承民族民间歌舞艺术优秀传统，也提出了在民族音乐舞蹈的基础上表现新生活，发展新音乐舞蹈的问题。缺点是对音乐舞蹈的革命化、战斗化缺乏明确的要求；对歌舞团体应唱革命群众歌曲的问题，也未作出明确的规定。一九五八年时，在大跃进形势的鼓舞下，与其它艺术团体一样，各地歌舞团表现了很大的政治热情，许多歌舞团大唱革命歌曲，但是，没有能够坚持下来。加上受到苏联一些民间歌舞团的影响，致令有一个时期不少歌舞团的演出曲目，除了一部分是表现革命历史题材和社会主义新生活的抒情歌曲外，大部分是爱情题材的民歌和外国歌曲，不唱或很少唱革命群众歌曲，对群众革命歌咏运动也很少关心，形成了一个时期来革命歌声消沉的现象。 + +　　八届十中全会以后，我们注意了这个问题，情况有了转变，专业歌舞团体演出的革命内容的曲目逐步增多，不健康的节目已经予以制止；尤其是在总理提出了革命化、民族化、群众化的要求和召开了音乐舞蹈工作座谈会以后，变化更为显著。据这次参加座谈会的歌舞团的汇报，目前专业歌舞团体演出的节目中，革命内容的节目已达80％以上，有些团体甚至连一首民歌和爱情歌曲也不唱了。演唱革命群众歌曲一般也得到重视，如广东、湖北、江苏、河北、辽宁、山东、内蒙等歌舞团体在每次演出开始和结尾时演唱革命群众歌曲，已经成为一种演出方式。山西省还规定所有艺术表演团体（包括戏曲）在演出开始时一律唱几首革命歌曲。有些团体在演出前先向观众教唱革命歌曲，如上海合唱团创造了演出前用十分钟教会一首歌曲的经验。不少地区还经常组织季节性的革命歌曲大演唱，由专业团体与业余团体联合演出。中央直属的音乐、舞蹈表演团体近两年来对演唱革命歌曲也抓得较紧，经常举办革命歌曲专场演出，不少专业团体演唱革命歌曲在认识上也有所提高，有的已经开始成为自觉的行动。 + +　　目前歌舞团在演唱革命歌曲方面存在的问题是：有些团体对大唱革命群众歌曲的意义还认识不足，还不能完全自觉地作为歌舞团的方针来长期贯彻。因此，对如何坚持演唱革命群众歌曲，如何不断提高质量，加强对群众革命歌咏运动的辅导等，缺乏应有的措施，已经做了的，也未能形成巩固的制度。加以近年来不少歌舞团的歌唱人员已发展成为歌剧团（队），或者由于精简编制，所以歌舞团内专业歌唱人员大大减少；演唱革命群众歌曲时，多由乐队队员舞蹈演员参加演出，演唱的水平不高。演出节目虽然绝大部分是革命内容，但其中气势雄壮的不够多，缺乏一种新形势的革命气概。优秀的革命歌曲的创作也跟不上形势的需要。各类歌曲的演出比重也缺乏一个明确的规定。 + +　　此外，据各省、市汇报，近两年来，各地歌舞团深入生活、深入农村、工厂、部队的情况开始有了转变，一般采取参加农村文化工作队或组织农村演出队、劳动锻炼、参加四清等方式深入农村，四川省级专业艺术表演团体现在已全部下农村，省歌舞团今年准备长驻在一个公社，决心很大；湖北省歌舞团也规定每年有八个月在农村，其中有三个月在中小城市演出。但是，也有少数大城市的歌舞团下去较少，主要原因除了对思想改造的意义认识不足以外，外事接待任务过重和经济方面的原因也有影响。目前省、市歌舞团体除国家补贴外，还须自己收入一部分维持开支，一般均在五万至八万元之间，需要在城市演出120场到200场（每场平均净收入400—500元）方能完成。这不能不影响到歌舞团体下乡下厂为工农兵服务。 + +　　为了改进歌舞团的工作，进一步明确歌舞团体在革命新形势下的方针任务，健全歌舞团在演唱节目，深入工农兵生活和业务训练方面的制度，我们准备采取如下的措施： + +　　在歌舞团的演出节目方面，进一步强调革命化、民族化和群众化相结合的方针，把革命化的要求放在主导的地位。力求歌舞团的创作和演出具有充沛的革命精神和时代精神，努力反映社会主义现实生活，鼓舞群众的革命斗志和劳动热情，更深入地为工农兵服务。 + +　　在这精神下，大力提倡歌舞团大唱革命歌曲。有计划地训练团内各类业务人员演唱革命歌曲的能力，提高歌唱水平。鼓励歌舞团采取幕前教唱、与业余团体联合举行季节性的革命歌曲表演唱等多种方式，开展革命歌曲的演唱活动。不断提高演唱质量。专业歌唱人员确实太少的，可根据可能，适当充实，但编制不宜过大。一般可在30人左右，少数大城市的歌舞团，如条件允许，可建立60人左右的合唱队。 + +　　二、规定歌舞团节目中各类演唱曲目的比例。创作的革命歌曲、整理改编的革命民歌、传统优秀民歌及外国优秀古典歌曲的演出比例拟大致规定为6：3：1。即： + +　　1．创作的革命歌曲约占全部曲目的60%。这类曲目包括各种风格、形式和题材创作的革命歌曲、革命历史的创作歌曲和外国革命歌曲在内。其中歌颂我国社会主义新人新事的应占三分之二，并应大力提倡气势雄壮的革命歌曲的演唱。 + +　　2．经过改编整理加工的革命新民歌、革命历史民歌和外国革命民歌约占全部曲目的30%。其中歌颂社会主义新人新事的新民歌约占三分之二。 + +　　3．优秀、健康的传统民歌，（包括外国传统民歌及古典歌曲）约占全部曲目的的10%。 + +　　三、规定歌舞团全年各项工作、生活、学习、排练时间的合理比例，保证歌舞团下乡下厂为工农兵服务。原则上规定歌舞团全年下乡下厂、城市演出和业务训练时间的比例拟定为5：3：4。即： + +　　1．全年下乡下厂下部队演出、劳动、生活、采风、辅导时间为五个月（可以分两次或三次下去，每次一般不超过两个半月）。除工业城市和牧区的歌舞团应分别以工业和牧民为主要服务对象外，一般省、市歌舞团应以下农村为主。所有歌舞团的所有人员在今明两年内都能参加一次四清运动。 + +　　2．全年在大、中、小城市演出（包括外事活动和巡回演出）的时间为三个月。 + +　　3．全年的业务学习、排练、政治思想学习及总结时间为四个月。 + +　　为了保证上述规定的贯彻，歌舞团体的经济任务需要进行适水的调整。原则上，应该根据其城市演出和农村演出可能的收入来决定其经济任务。对一些有出国任务的歌舞团，在准备出国期间，其时间安排和节目比重也应该有所区别，以便保证其完成对外活动的政治任务。 + +　　四、关于歌舞团的乐队、唱法和演出形式等问题，拟明确规定： + +　　1．歌舞团的乐队基本上以民族乐队为主，主要使用民族乐器和具有地方特性的乐器，并应加强民族乐器的改革工作。歌舞团乐队的主要任务是伴奏。伴奏时，根据节目内容的需要，可以适当使用部分西洋乐器。歌舞团的乐队除伴奏任务外，也可以参加器乐节目的演出，演出时必须用民族乐队的形式。个别有较高专业水平的西洋乐器演奏者，可以用西洋乐器参加独奏演出。无论是民族乐队合奏或是西洋乐器独奏，都必须努力表现新的、具有时代精神的作品。为了适应工作的需要，除了一部分有较高演奏水平的西洋乐器独奏人员以外，歌舞团内西洋乐器的演奏人员都应学会使用一种民族乐器。 + +　　2．歌舞团的合唱训练为了求得声音的统一，应该尽可能采用统一的训练方法（用民间唱法或西洋唱法训练均可）。对独唱演员容许保存各自的唱法。不同的唱法应该相互促进，不要相互排斥，同时要加强民族化的实践，发展民族声乐艺术。 + +　　3．演出的艺术形式应以具有民族风格和地方特色的歌舞为主。同时，力求演出形式的多样化，如：载歌载舞的歌舞剧形式，各种声乐独唱、小演唱、男声女声小合唱、男女声合唱，齐唱，以及各种器乐独奏、重奏、合奏形式，都应该充分使用。同时，并应该重视曲艺形式的演唱。 + +　　五、对于歌舞团节目的民族化、群众化问题。为了使歌舞团的演出节目能够在战斗化革命化和民族化、群众化方面更好地结合起来，今后仍应鼓励歌舞团有计划地批判地继承民族民间歌舞艺术，学习民族古典与民间器乐的演奏方法和歌唱方法，加以革新发展来表现社会主义新生活。特别是对于在群众中产生的新民歌新乐曲，应该注意搜集和整理加工。这类节目，在演出的时候应该根据前面所规定的比例；在学习的时候，可以多学一些，包括的方面也可以更广一些。 + +　　我们准备根据以上意见，在最近期间内对全国音乐、舞蹈、歌剧、舞剧表演团体的方针任务进行修订，作出全面的规定，颁布施行。是否妥当，请予批示。 + +　　抄送：国务院文教办公室 + +　　本部：夏、徐、徐，艺术局，编刊室，干部司，计财司，教育司 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000001.txt b/CCRD/2/0/14/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8d4db70fafb442d05aa03c06b3855dd1726747e5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000001.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 中央军委关于印发林彪同志关于当前部队工作的指示的通知 + +　　（林彪同志：） + +　　此件早已看过，完全同意，照此执行。执行中逐步总结经验，大约一年总结一次，至多两次也就够了。这是就军说的。中、下级单位，则要一年总结多次。 + +　　 毛泽东1965年1月15日 + +　　此件前次已经看过，完全赞成。退军委总参。 + +　　 刘少奇1月18日 + +## 军委通知 + +　　（各总部、各军区、各军种兵种、各院校党委：） + +　　林彪同志关于当前部队工作的指示，是一个很适时、很重要、抓住关键问题的指示。正如林彪同志指示中所说的，1964年全军各项工作都获得了很大成绩，成绩是主要的，是一片大好形势。但是，有些部队也出现了一些不好的苗头，林彪同志及时地敲起警钟，不使那些偏向得以发展，这是很重要的，应该引起全军的严重注意。全军1965年的各项工作，都应根据林彪同志的这个重要指示来进行安排，务必使之落到实处。部队工作任何时候都要高举毛泽东思想的伟大红旗，大学毛主席著作，把政治思想工作摆在首位。望总参，总政、总后党委以及各军区、各军种、兵种、院校党委都认真地加以讨论，采取措施贯彻执行。 + +　　 中国共产党中央委员会军事委员会1965年1月12日 + +## 林彪同志关于当前部队工作的指示 + +　　林彪同志看了刘志坚同志和叶群同志在××师×××团一连蹲点写的几份报告，并听取了叶群同志的汇报。12月29日晚11时，接见了刘志坚同志和唐平铸同志。接见时，林彪同志就当前部队工作问题作了许多重要指示。 + +　　林彪同志说，总政工作组这次在×××团的一、四、七连和团直蹲点，发现了许多重要问题，很值得重视。这些问题在11月全军组织工作会议上已经有些反映，已经嗅到一点味道。9月下旬，总政派出了由部长、处长率领的8个工作组到基层蹲点，先后又抽调38名机关干部下连代职、当兵。他们到了10个大单位的25个好、中、差的基层单位，也发现了有些部队四个第一不落实的问题。现在看来，这恐怕不仅是几个连队的问题，可能是带有一定普遍性的问题。 + +　　1964年全军各方面的工作成绩是很大的，毛泽东思想红旗举得高，部队的政治情绪高，作风好，干劲大；军事训练成绩也是很大的，在政治统率军事的方针下，发动了广大官兵的积极性，贯彻了以我为主的军事训练的方针和方法，进一步打破了教条主义的框框，创造了许多先进的经验。总的说来，成绩是主要的。但是，有些部队也出现了一些不好的苗头，军事训练有的搞得过于突出，时间也占得多了一些，冲击了政治；有的过分强调抓军事技术，忽视政治思想工作；有的甚至弄虚作假，搞锦标主义和形式主义。这样下去，必然会把政治工作冲垮，把其他一切东西冲垮，结果也会把军事训练本身冲垮。要敲警钟，如果听其自流，不加纠正，那就很不好。1965年的工作要突出政治，大力加强政治思想工作，大抓毛主席著作的学习，在全军掀起一个更大、更广泛的学习毛著的高潮，使毛主席著作的学习成为最根本的必修课。 + +　　我们是党和毛主席创建和领导的军队，是以政治为特点，政治统率军事。毛主席一向教导我们，政治是统帅，是灵魂；政治工作是我军的生命线。只要我们的思想工作和政治工作稍为一放松，其他的工作就会走到邪路上去。早在我军创建初期，在毛主席起草的古田会议决议中，就批评了所谓“军事好，政治自然会好，军事不好，政治也不会好”的单纯军事观点。我们从来认为，军事是重要的，但是，更重要的是政治，如果政治上一塌糊涂，敌人来了向后跑，即便军事技术上再好，有什么用！我们军队的建设历来是把政治建设放在首要地位，打仗也主要靠政治。我军的战斗力是综合的力量，军事技术是我军战斗力组成的重要因素之一，但不是根本的因素，根本的因素是政治的力量。一定要突出政治，使政治思想工作真正成为我们全盘工作的基础。政治工作搞好了，其他工作才能搞好，军事训练也才能搞好。军事训练、生产等如果和政治思想工作发生了矛盾，要给政治思想工作让路。要研究并接受前几年××部队的教训，过分突出军事训练，就冲击了政治。××部队吃亏就吃在这个地方。他们后来转变过来，也正是实行了政治工作第一。政治教育时间占3/10，这个比例，无论如何不能减少。政治和军事的时间比例，一般情况下是三比七，特殊情况下应倒过来。比如搞政治运动，就不是三成，而是四成，一半，甚至更多。时间上谁让谁的问题，基本上要确定一个原则：让给政治。军事训练、生产等需要占用一定时间，但不应冲击政治，相反，政治可以冲击其他。当然，这里是指的必要的，也不能乱冲击一气。《解放军报》的宣传，要把政治摆在主要地位。每年的元旦社论也主要讲政治。 + +　　1965年的工作一定要搞好，一定要发扬成绩，克服缺点，气可鼓，不可泄。还要看到这一年的工作是很紧张的。要搞社会主义教育运动，要随时准备打仗，要完成繁重的国防施工任务，要改革薪金和军衔级别制度，还有大量的新兵入伍和新提拔起来的干部需要进行教育。在这种情况下，如果放松了政治工作，各种坏事都会出来，任务也会完成不好。1965年应当着重抓政治思想工作，首要的是大抓学习毛主席著作，活学活用毛主席著作，坚持四个第一，大抓活思想，大兴三八作风，发扬三大民主，开展社会主义教育运动。要继续大抓四好落实。考核评比的标准，第一是政治思想，第二是三八作风，第三是军事训练，第四是生活管理。当然要看到这四者之间的有机联系，但是，任何时候政治都要放在首位，因此，一定要按照这个次序来评定部队的工作。 + +　　要加强政治教育。毛主席的文章，中央的指示，军委的文件，凡是干部战士应当学习和应当知道的，都要编成教材，成为必修课，并规定多久重复学习一次，使它不失传。干部要学哪些，战士要学哪些，干部用多少时间，战士用多少时间，都要作出具体的规定。毛主席语录本，在部队很受欢迎，现在每班一本太少，大家抢着看不够用，要多印一些，一定要发给每人一本。毛主席著作是最重要的思想武器。毛主席著作选读本和语录本，要象发武器一样发给每个战士，以后每年要向干部战士宣讲1960年军委扩大会议决议和连队管理教育条例一次到两次，把它变成一种制度，新战士来了就学，老战士和干部也要复习。部队政治教育，主要是用毛主席的文章，中央指示，军委的文件，不要另外去编写教材，临时编一点是可以的，但现成的东西最好，又最省力；自己编，编不好，又费力。 + +　　1965年的军事训练一定要搞好，一定要按照毛主席的指示，把军事训练中真正的尖子，真正的先进经验，有计划，有步骤地加以普及和推广。但是，要纠正训练工作中一些不适当的要求和作法，使部队的训练正常化。一切正确的东西，真正的成绩，一定要巩固，一定要发扬。一切错误的倾向和虚假的东西，就一定要克服，一定要去掉。 + +　　第一，一定要给军事训练必要的时间，但是，又要切实加以控制。训练的指标和要求要适当，不能提得太高。有些指标太高的，应该降低，更不能层层加码。不能无限制地提高训练课目的难度，延长训练课目的时间，在军事训练中，要求从难、从严、从实战需要出发的原则，是应当坚持的，但如果强调得不适当，就会变成蛮干，就会出事故，就会受损失。 + +　　第二，1964年的比武，有积极的意义，它对部队的军事训练，确实起了推动作用，这是主要的。但是，也带来了一些副作用。有的部队拼凑“尖子”，弄虚作假，这都是不对的。我们党领导的军队，自己骗自己怎么行?要把这个坏作风很快纠正过来，不纠正，听其发展，队伍就会搞得不象样子，就会吃大亏。今后两三年都不要搞全军性的比武，军区、军、师大规模的比武也都不搞，要搞就是团营搞一点。 + +　　第三，军事训练中要贯彻少而精的方针，有一些不必要的内容，如刺杀搞“花架子”等，打仗用不到它，光耽误时间，应该去掉。撑竿跳外壕和单杠，是否可以取消?军事训练当中锻炼体力的动作很多，不搞单杠是可以的，单杠上不去的可以不上，谁愿上的谁去学，不列入正课，不考核。 + +　　干部“四会”也不要说得太死。连以上干部要以会教为主，不能过分强调会做。如果过分强调会做，就使一些本来各方面都很好的军政干部，只是因为不会做某些技术动作而被随便撤换。譬如，有的部队连长、指导员上不了单杠，就被换掉，这是不合理的。同时，过分强调会做，也会使得军政干部都要集中很大精力去练习自己的技术，而放松了对部队进行政治思想工作、管理教育工作和领导部队的训练工作。 + +　　游泳不但在军事上的作用很大，而且可以锻炼部队意志，一定要按照毛主席的指示，大力开展。在具体做法上，要实事求是，注意安全。 + +　　第四，对新老战士要提出不同的要求。要具体规定一年兵学到哪里，二年兵学到哪里，三年兵学到哪里。老战士同新战士一起操练，学老一套，没有兴趣，耽误时间。对新战士跟老战士一样要求，很难跟得上，达不到就会泄气，有的还人为地搞成后进。要注意发动老战士帮助和带领新战士，开展兵教兵，一帮一、一对红活动。 + +　　第五，每个战士要学会实战中最需要的硬功夫，不能单突击一门。单突一门是不符合实战要求的。 + +　　第六，指导员跟班作业不要规定得太死。指导员不一定都跟班作业，有时跟有时不跟，否则，他们就没有必要的时间去进行政治思想工作了。 + +　　连队生活制度要很好地研究一下。每天怎么搞，每个星期怎么搞，要根据部队的情况进行研究，把它具体化。有些连队战士每天集体活动十一个钟头，效果不好，把人搞得很疲劳。军队还是要要求紧张，要讲求一定的整齐，不能松垮。但是，有的过分强调“整齐划一”、变成了形式主义，这就不对了。要把每天的生活制度作出明确的规定，一直发到连。既要全面照顾，又要有重点。 + +　　要加强连队的课外文娱体育活动，如打球、唱歌、开晚会、业余演出、讲革命故事等。活跃连队生活。 + +　　部队的生产还是要搞好，但是，1965年的生产指标不要增加了，保持1964年的指标就可以了。少数单位的生产指标，如果完成确实有困难，也不要勉强，可以经军区批准作适当调整，并报总后勤部备案。不要因为把生产搞得太多，挤掉部队的政治思想工作和军事训练工作。 + +　　1965年的工作总的是把中央、军委的方针政策和军委扩大会议决议继续落实。另外增加两条：一是蹲点；二是开展批评和自我批评。这两条是中央和毛主席的指示，也是更好地把地方同志的经验学过来。总参、总政、总后的负责同志凡是身体条件许可的都要下去蹲点、蹲下去、摸情况，钻问题。要采取一分为二的方法，看部队有哪些好的经验需要加以总结和推广，看有哪些问题需要解决，看有哪些事情办得不合理，需要采取措施加以改变。下部队不能光去搞考核，光听汇报。军事、政治、后勤机关也可以一起下去蹲点，共同研究和解决部队的问题。地方上搞四清，我们军队也要按照军队的情况进行社会主义教育运动。并且经常搞批评和自我批评。毛主席在七大提出的党的三大作风，就有自我批评这一条。批评和自我批评，下层要搞，上层更要搞，特别是军以上党委、领导机关和高级干部，更要抓紧。要允许别人批评，更要主动进行自我批评，要把批评和自我批评变成制度。对于犯有错误的同志，一定要进行批评，但不要一棍子打死。除了个别屡教不改、不可救药的分子以外，一定要注意以下几点：惩前毖后，治病救人；思想批判从严，组织处理从宽；要摆事实，讲道理，不要简单粗暴；要说服，不要压服。 + +　　你们回去以后，把这些问题向各位元帅和罗总长报告一下，并建议罗总长召集总参谋部、总政治部和总后勤部的负责同志开个会，把这些问题研究一下。 + +　　你们回到北京，可以从三方面进行工作。一是从各大军区调一些人来，核对一下这次调查的问题的普遍性达到什么程度。二是你们工作组的同志分头到南京、济南、武汉、北京、沈阳等军区进一步核对一下，每个人看一两个地方，先到连队调查，然后到上面核对，用六七天时间，就可以搞清楚了。三是各大军区、军兵种正在开党委会布置一年的工作，可以把这些意见告诉他们，请他们讨论，提出意见。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000002.txt b/CCRD/2/0/14/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..004a1c90be8bdaa582a0412d83b58ce9a1baf4e4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000002.txt @@ -0,0 +1,251 @@ +# 农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题（中共中央政治局召集的全国工作会议讨论纪要，1965年1月14日） + +## 通知 + +　　中央政治局召集全国工作会议，讨论了农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题，并写出了讨论纪要。现在把这个文件发给你们。中央过去发出的关于社会主义教育运动的文件，如有同这个文件抵触的，一律以这个文件为准。 + +　　这个文件发至县、团以上党委和工作团、队党委。 + +　　 中央一九六五年一月十四日 + +## 一， 形势 + +　　一九六二年九月党的八届十中全会以来，由于城市和农村展开了社会主义教育运动，由于全党执行了党中央的一系列的政策，由于人民群众、广大党员、干部的积极努力，我国政治战线上，经济战线上，思想文化战线上，军事战线上，都出现了大好形势。近几个月来，全国有百万以上的干部，深入了城乡基层单位，社会主义革命运动出现了一个新的高潮。 + +　　我国近年来迅速取得的一切伟大成就，证明党的社会主义建设总路线是正确的，同时，进一步地证明以毛泽东同志为首的中国共产党是光荣的、伟大的、正确的党。我们的党不辜负全国人民和全世界人民的信任和希望。 + +　　我国城市和农村都存在着严重的、尖锐的阶级斗争。在所有制的社会主义改造基本完成以后，反对社会主义的阶级敌人，企图用“和平演变”的方式，恢复资本主义。这种阶级斗争势必反映到党内。有些社、队、企业、单位的领导，受到腐蚀，或者被篡夺。我们的工作，在前进过程中也存在着许多问题。实践证明，只要全党更深入地、更正确地继续贯彻执行党中央关于社会主义教育运动的各项决定，抓住阶级斗争这个纲，抓住社会主义和资本主义两条道路斗争这个纲，依靠工人阶级、贫下中农、革命干部、革命知识分子和其他革命分子，注意团结百分之九十五以上的群众、团结百分之九十五以上的干部，那末，城乡存在的许多问题，并不难发现，也不难解决。 + +　　必须把两年多来的社会主义教育运动坚持下去，进行到底，绝对不能松劲。 + +　　现在的问题，是要总结过去这一时期运动的经验，肯定成绩，克服工作中的缺点，以便取得更大的胜利。 + +## 二、运动的性质 + +## 几种提法： + +　　1、四清和四不清的矛盾， + +　　2、党内外矛盾的交叉，或者是敌我矛盾和人民内部矛盾的交叉， + +　　3、社会主义和资本主义的矛盾。 + +　　前两种提法，没有说明社会主义教育运动的根本性质。这两种提法，不说是什么社会里的四清四不清矛盾，也不说是什么党的内外矛盾交叉，也不说是什么历史时期、什么阶级内容的敌我矛盾和人民内部矛盾的交叉。从字面上看来，所谓四清四不清，过去历史上什么社会里也可能用；所谓党内外矛盾交叉，什么党派也可能用；所谓敌我矛盾和人民内部矛盾交叉，什么历史时期也可能用；这些都没有说明今天矛盾的性质，因此不是马克思列宁主义的。 + +　　最后一种提法，概括了问题的性质，是马克思列宁主义的，是同毛泽东同志和党中央从一九四九年七届二中全会以来关于整个过渡时期存在着阶级矛盾、存在着无产阶级和资产阶级的阶级斗争、存在着社会主义和资本主义的两条道路斗争的科学论断相符合的。忘记十几年来我党的这一条基本理论和基本实践，就会要走到斜路上去。 + +　　这次运动的重点，是整党内那些走资本主义道路的当权派，进一步地巩固和发展城乡社会主义的阵地。 + +　　那些走资本主义道路的当权派，有在幕前的，有在幕后的。 + +　　支持这些当权派的人，有的在下面，有的在上面。 + +　　在下面的，有已经划了的地主、富农、反革命分子和其他坏分子，也有漏划了的地主、富农、反革命分子和其他坏分子。 + +　　在上面的，有在社、区、县、地、甚至有在省和中央部门工作的一些反对搞社会主义的人。其中：有的本来就是阶级异己分子；有的是蜕化变质分子；有的是接受贿赂，狼狈为奸，违法乱纪。 + +　　有些人是不分敌我界限，丧失无产阶级立场，包庇自己的亲属、朋友、老同事中那些搞资本主义活动的人。 + +　　我们的绝大多数干部是要走社会主义道路的，但是他们中间有些人，对社会主义革命的认识不清，用人不当，对工作检查不力，犯官僚主义错误。 + +## 三、统一提法 + +　　城市和乡村的社会主义教育运动，今后一律简称四清：清政治，清经济，清组织，清思想。城市中社会主义教育运动过去称为五反运动，以后通称四清运动，取消“五反”的名称。 + +## 四、搞好运动的标准 + +　　毛泽东同志在一九六四年六月一次有各大区中央局第一书记参加的中央政治局常委会上说过： + +　　搞好社会主义教育运动的标准是什么？ + +　　1、要看贫、下中农是真正发动起来了，还是没有发动起来。 + +　　2、干部中的“四不清”问题，是解决了，还是没有解决。 + +　　3、干部是参加了劳动，还是不参加劳动。 + +　　4、一个好的领导核心是建立起来了，还是没有建立起来。 + +　　5、发现有破坏活动的地、富、反、坏分子，是将矛盾上交，还是发动群众，认真监督，就地改造。 + +　　6、要看是增产，还是减产。 + +　　那时，中央政治局常委扩大会议认为这几条用以衡量我国社会主义教育运动是否做得好的标准，是适当的。现在我们也认为是适当的。 + +## 五、工作方法 + +　　1、在整个运动中，省、地、县级党委和工作队，必须逐步做到，依靠群众大多数，依靠干部大多数（包括放了包袱的干部），实行群众、干部、工作队“三结合”。 + +　　2、运动一开始，就必须向干部和群众说明来意，把政策交给他们。 + +　　明确宣布，不论在什么社队，不论在运动中或运动后，都不许用任何借口，去反社员群众。 + +　　3、工作队必须在运动和斗争过程中，发动贫下中农，组织阶级队伍，发现和培养积极分子，逐步形成领导核心，同他们一道工作。不要冷冷清清，不要神秘化，不要只在少数人当中活动。 + +　　4、在运动中，自始至终要抓生产。同时，要注意抓当年分配(生活问题)。如果不抓生产和分配的问题，势必脱离群众，势必给我们的事业带来损害。 + +　　5、要从当地情况出发，实事求是。群众需要解决什么问题，就解决什么问题。工作中有什么偏向，就纠正什么偏向。 + +　　6、在运动中，要大胆放手发动群众，不要象小脚女人，不要束手束脚。同时，要深入细致，不要大轰大嗡。要摆事实，讲道理，防止简单、粗暴的做法，严禁打人和其他形式的体罚，防止逼、供、信。 + +　　7、总之，在整个运动中，必须利用矛盾。争取多数，反对少数，各个击破。坚决走资本主义道路的人，总是极少数。有些人犯了错误，还可改正。对四清的对象，必须善于分化他们，区别对待，把最坏的人，最大限度地孤立起来。 + +## 六、集中力量，打歼灭战 + +　　领导运动，要有全局的观点和全局的部署。要经过初步的调查研究，进行初步的排队。 + +　　要适当集中力量，打歼灭战。从那些问题最多、影响很大的重要地方着手，突破一点，推动全局。 + +　　点的工作不只是指大队，要上下左右适当地结合起来搞。 + +　　要分批分期，波浪式发展，解决一批地方的问题，又解决另一批地方的问题。 + +　　各省、市要有调配力量的机动权，必要时可以调集一些干部，在运动中培养训练。 + +　　不是靠人海战术。不要在一个县、社、队，集中人数过多的工作队。这样，点可以多搞一些，也利于走群众路线。 + +　　重要的是，要尽可能地配备能够掌握党的政策和懂得走群众路线的骨干。 + +## 七、蹲点 + +　　“没有调查就没有发言权。”毛泽东同志的这一个教导，是我们在工作中必须遵守的。 + +　　过去我们党采用的开调查会等行之有效的调查研究方法，应当继续采用。 + +　　蹲点，解剖麻雀，是一种很重要的领导方法。领导干部必须有选择、有计划地继续蹲点，深入基层，深入群众，在运动和斗争中，取得比较系统的经验。 + +　　蹲点，可以有不同的办法。 + +　　要有一批人比较长期地蹲在一个大队，从头到尾，把运动搞完。 + +　　中央局、省、地、县各级党组织的领导人，要实行一般和个别相结合的领导方法。除了选择一个地方蹲下来以外，他们还可以在自己蹲点的地方或其他地方，召集会议，对其他点的工作和全大区、全省、全专区、全县的面上的生产等项工作，进行调查研究和指导。 + +　　他们还可以到其他的地方去巡视，或者组织小型巡视团，以便掌握动态，互通情报，交流经验。 + +## 八、抓面的工作 + +　　必须兼顾点和面。 + +　　现在进行四清运动重点以外的面，占全国的绝大部分。这些地区的主要任务，是生产建设，必须认真做好。 + +　　中央局、省委和地委要抓全大区、全省、全专区的工作。 + +　　面上，也要适当地进行社会主义教育，要提高干部的政治觉悟，启发自觉，洗手洗澡。应当向他们明确宣布，问题不大的、或者问题虽多但交代好、退赔好的，只要做好工作，搞好生产，将功补过，就一律既往不究。 + +　　面上，有的县，如果有条件，经过省委批准，也可以进行一些四清试点工作。 + +　　可参考一些地方整训干部、由点带面的有效办法。 + +## 九、干部问题 + +　　1、看待干部，要用一分为二的方法。对他们，要采取严肃、积极、热情的态度。 + +　　2、情况要逐步摸清。可能有以下四种：好的，比较好的，问题多的，性质严重的。在一般情况下，前两种人是多数。 + +　　3、毛泽东同志早就说过，对于犯错误的人，要采取“惩前毖后”、“治病救人”的方针。他又说过；“对于那些犯了错误但是还可以教育的、同那些不可救药的分子有区别的党员和干部，不论其出身如何，都应当加以教育，而不是抛弃他们。” + +　　现在，我们仍然必须遵守毛泽东同志这些指示。 + +　　我们对于犯错误的干部应当采取的政策是：“说服教育、洗手洗澡、轻装上阵、团结对敌”，是“从团结的愿望出发，经过批评或者斗争使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到新的团结”。 + +　　4、对那些犯轻微四不清错误的，或者问题虽多但交代好的，要尽可能早一点解放出来。 + +　　对于那些错误性质一时分辩不清楚、又不适宜留在原工作岗位上的干部，可以调换工作，或者集训，进行审查。 + +　　5、经济退赔，不能马马虎虎，同时要合情合理。问题不严重，检讨又较好，经过群众同意，退赔可以减、缓、免。 + +　　6、对于有些犯错误的干部，给以必要的、适当的处分。这是为了教育他们，改造他们。只要他们愿意走社会主义道路，党就会团结他们，群众就会团结他们。 + +　　不称职的干部，有的可以调整，有的可以改选。不够条件的党员，可以劝他们退党。这些都可以放在运动后期处理。 + +　　7、性质严重、领导权由阶级异己分子或蜕化变质分子把持的，要夺权。先斗争，后撤职。一般的，党籍问题放在后头解决。个别特别严重的，可以同时撤职，开除党籍，以至拘留。 + +　　钻进来的反革命分子，地主富农和其他坏分子，都要开除党籍。 + +　　在要夺权的地方，或者在民兵组织严重不纯的情况下，要采取妥当办法，把民兵的枪支、弹药收上来，发给贫下中农中可靠的人。 + +　　8、个别对群众有严重威胁的反、坏分子，必要时，有的可以暂时放在当地看管起来，有的送农场劳动，同时审理他们的案件。 + +　　重大案件，例如，杀人放火或有其他严重罪行的现行犯，要逮捕法办。 + +　　9、有些坏干部是会有集团的，但不要把集团划得太多，划得太宽。 + +## 十、建立贫农、下中农协会 + +　　贫农下中农协会，是贫农下中农在共产党领导下自愿组成的革命的群众性的阶级组织。它监督、协助人民公社的各级干部进行工作。这种组织将在巩固无产阶级专政、巩固集体经济、发展集体生产方面，充分发挥作用。 + +　　贫农下中农的人数和在生产中的劳动力，在农村总人口和总劳动力当中，占有百分之六十至七十，他们是大多数。贫协一经组织，富裕中农和其他一些愿意上进的人就会靠拢，就把这些对社会主义经常处于动摇状态的人们也团结起来了。 + +　　在社会主义教育运动中，在基层组织瘫痪的地方，在新的领导核心没有建立起来以前，可以实行一切权力归贫农下中农协会。 + +## 十一、时间 + +　　一个大队，半年左右。一个县，一年或更多一些时间。 + +　　从一九六四年秋冬算起，三年左右，搞好全国三分之一的地区。 + +　　六、七年内，全国搞完。 + +　　只要在政策上、工作方法上正确，运动的进展，就可以争取快些。 + +## 十二、宣布对隐瞒土地的政策 + +　　瞒地，经过群众讨论，自愿公开后，国家对这部分土地，五年左右，不加负担，不加征购。 + +## 十三、财贸部门的工作要同四清运动配合 + +　　不准因为那里搞了四清，就增加负担和多收贷款。财贸机关应当在投资、贷款等方面，适当支持进行四清地区的生产建设。 + +## 十四、工作队的成员 + +　　不一定要十分“干净”。犯过错误的，也可以参加，一方面便于教育改造他们，另一方面，他们有些人可能熟悉内情，对工作有用处。 + +　　工作队要不断总结经验，定期整顿。 + +## 十五、给出路 + +　　对地富反坏分子和蜕化变质分子，要在群众监督下，劳动改造，帮助他们重新做人。 + +　　犯了严重四不清错误的人，有的不当干部了，不当党员了，可以让他们当社员，好好劳动。 + +　　十多年来，老实劳动、不做坏事的地富反坏分子，已经戴上帽子的，可否摘帽子?没有戴帽子的，可否不再给戴？都由群众审议决定。 + +## 十六、四清要落在建设上面 + +　　拿一个县来说，在四清中，四清后，要逐步把党的领导核心搞好，逐步把无产阶级专政的一切工具掌握在可靠的人手中，逐步建设好一个社会主义的县，使生产、建设、科学、文化、教育、卫生、公安、民兵工作，各方面都有所前进。 + +　　全国所有社、队的生产建设，都要象大寨那样，坚持自力更生的方针。 + +## 十七、生产队规模 + +　　生产队可以在四清过程中，经过贫下中农充分酝酿，充分讨论，由群众决定，进行适当调整或者改组，是否以三十户左右为有利?居住比较集中的，可以超过三十户。居住比较分散的，可以少于三十户。这些都不要由上面决定。 + +## 十八、基层干部任期 + +　　要按六十条规定，定期进行民主选举。连选连任，一般的，以四年为限。贪污的，犯严重错误的，不称职的，可以随时撤换。 + +## 十九、监督问题 + +　　干部要有上下监督，主要是群众监督。在四清运动中，要同群众研究出一套有效的监督制度和政治工作制度。监督机构的权力，要大于同级的执行机构。 + +## 二十、四大民主 + +　　所有社队，都要学习人民解放军，实行政治民主，生产民主，财务民主，军事民主。 + +## 二十一、工作态度 + +　　好话，坏话，正确的话，错误的话，都要听。特别是对那些反对的话，要耐心听，要让人把自己的话说完。 + +## 二十二、思想方法 + +　　努力避免片面性和局限性。无论什么事情，都必须加以分析。把什么事情都看成是绝对的，静止的，孤立的，不变的，是形而上学。 + +　　罗列一大堆表面现象，拼凑一大堆枯燥无味的条文，使人得不到要领，是烦琐哲学。 + +　　要提倡唯物辩证法，反对形而上学和烦琐哲学。 + +## 二十三、上述各条，原则上也适用于城市的四清运动。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000003.txt b/CCRD/2/0/14/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..15aff377d09499d57917dfced89c917311eb43d9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000003.txt @@ -0,0 +1,119 @@ +# 中共中央批转一九六五年一月财贸工作座谈会纪要 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委党委和党组，军委总政治部：） + +　　中央同意一九六五年一月财贸工作座谈会纪要《关于当前在市场上反对资本主义的斗争和其他几个问题》，请即依照执行。 + +　　 中央一九六五年三月三日 + +## 关于当前在市场上反对资本主义的斗争和其他几个问题 + +## （一九六五年一月财贸工作座谈会纪要） + +　　目前市场形势很好。在生产发展的基础上，商品供应增加，物价稳定；社会主义商业阵地进一步巩固，打击投机倒把、代替私商的工作取得了一定的成绩，两个市 场价格的差距日益接近。但是，我们的工作上还有缺点和错误；粮食、棉布等商品还不足；投机倒把活动在有些方面、有些地区还比较严重。在党中央和毛主席的正 确领导下，只要我们继续努力做好工作，这些问题是能够解决的。 + +　　在市场上进行反对资本主义的斗争，是社会主义和资本主义两条道路斗争的一个方 面。这个斗争是长期的、复杂的、曲折的。必须在党委统一领导下，经常抓，认真抓，反复抓。要把政治教育、经济措施、行政管理这三个方面正确地结合起来。要 调查研究，典型试验，总结经验，肯定成绩，克服缺点，不断前进，巩固和发展社会主义统一市场，更有力地促进工农业生产的新高潮。 + +## 第一、打击粮食投机，平抑集市粮价 + +　　一、必须进一步开展打击粮食投机的斗争。除了农民相互间正当的粮食调剂以外，粮食的转手买卖，只许国家经营，不准私人经营。打击粮食投机的斗争，要依靠群众，工作要深入，措施要准、要有力量。 + +　　二、为了在城乡之间、地区之间调剂粮食余缺，打击投机，平抑集市粮价，粮食部门应当在做好统购统销工作的前提下，进行议购议销，把农民在完成统购和超产超购任务以后需要出售的粮食，议价收购起来，调到城市和集市价格较高的地区，议价销售。 + +　　当前粮食统购和超产超购工作已经基本结束，各地要抓紧议购工作，但是议购不要过头。有些地区能够用超产超购办法解决议销需要的，也可以不议购。 + +　　三、议购价格，应当在略低于集市价格的原则下，同生产队和社员协商确定。议销价格，要参照购进成本和销地的市场情况确定。 + +　　随着打击粮食投机工作的开展，议销价格应当逐步降低，但是也要量力而行。既要照顾到跟前打击投机倒把的需要，又要考虑到今后能够长期顶得住。 + +　　四、要做好地区之间议价粮食的调度工作，保证销区必要的粮食来源。省与省之间议价粮食的调度计划，由粮食部同各省协商，统一安排。 + +　　有些省、市、自治区，议销粮食来源一时接不上的，可以从粮食库存中动用一部分，作为议销周转粮。动用的部分，要能够从议购中补进。 + +　　五、要严格管理粮食集市贸易。集市的粮食交易，应当限于农民之间以及城乡居民之间的少量的品种调剂和余缺调剂，一切粮食交易应当在国家管理下的粮食市场 进行。各地对城乡居民、集体单位购买集市粮食和议价粮食，要制定必要的管理办法，防止投机商贩套购倒卖。农村用粮的副业作坊，只能为国家和农民加工，不准 采购粮食。 + +　　六、要划清粮食投机和农民相互之间正当调剂的界限，划清长途贩运和携带少量粮食探亲访友的界限。只有保护农民正当的余缺调剂和品种调剂，才能团结广大群众，孤立和打击投机倒把分子。 + +　　七、要通过议购议销和严格管理集市，逐步平抑集市粮价。要做到在今年青黄不接时期基本稳定，在夏收和秋收以后逐步降低。到年底，把全国平均的粮食牌市价差距，由现在的一点三倍降低到一倍以下。已经在一倍以下的地区，要进一步降低。 + +　　八、要切实安排好农村人民生活，这是打击粮食投机的重要基础。在非农业人口中，有一部分人的定量标准还低一些。考虑在夏收或者秋收以后，根据收成情况，适当增加一些定量。 + +　　九、粮食工作要前进一步。粮食部门不仅要做好粮食统购统销工作，管好国家粮食储备，还要管好粮食市场工作，支持社、队发展生产，协助社、队搞好粮食分配和管理好集体储备粮。 + +## 第二、限制土纺土织，统一经营土纱土布 + +　　一、对土纺土织，要加以限制、逐步缩小。商品性的土纱土布由国家委托供销合作社统一经营，不许私人转手买卖，也不许合作商店、合作小组和个体商贩代购代销。 + +　　二、要从原料上限制土纺土织。除了按照政策规定给社员留下的棉花以外，所有棉花要全部由国家统购起来。 + +　　三、社员可以用自留棉自纺自织自用。自用有余需要出售的土纱土布，只准卖给供销合作社。 + +　　四、供销合作社经营土纱、土布，收购价格要使农民保本并有微利，销售价格要有利于打击投机。 + +　　五、国家拨给灾区生产土布的废棉、低级棉，由供销合作社统一发放。成品也要由供销合作社统一收购。不准生产队和社员转手买卖。 + +　　六、从事土纺土织的手工业，只允许“来料加工”，不准自购原料、自销成品。 + +## 第三、加强对合作商店、合作小组和个体商贩的社会主义改造 + +　　一、合作商店、合作小组和个体商贩，为社会主义商业代购、代销、经销，在市场上有一定的补充作用。但是，近几年来他们的消极面也有所发展，投机倒把相当 严重。必须进一步加强对他们的社会主义改造。要正确利用他们的零星购销、上山下乡、游街串户等便利群众的经营长处，要坚决反对他们的投机倒把活动和资本主 义经营作风。要让他们有饭吃，又不能吃得过多。 + +　　二、合作商店、合作小组经营比重过大的，应当逐步压下来。国营商业和供销合作社要适当前进。但是，各地区、各行业、各店组之间的经营状况不同，要从实际出发，区别对待，要做扎实细致的工作。不能挤得过分，使他们没有饭吃。 + +　　三、合作商店、合作小组，不准经营批发业务；不准超过规定的经营范围；不准超过规定的活动地区；不准任意增加网点；不准任意增加人员；不准违犯国家的价格政策。非经批准，不准在集市上和到外地采购。 + +　　四、少数条件较好的合作商店，能够升级的，可以改变为国营商业或供销合作社的零售单位。升级以后，国营商业或供销合作社的编制可以相应地增加。做法上要稳当，要经过试点，经过整顿，经过省、市、自治区批准。 + +　　五、合作商店、合作小组人员过多的地方，应当适当压缩。压缩下来的人员要适当安排，给以生活出路。 + +　　任何人不许在合作商店安插私人挂名领薪。 + +　　六、合作商店、合作小组人员的实际收入（扣除经营当中合理开支以后的收入），应当大体相当于或者略低于当地同行业国营商业和供销合作社零售单位的工资水平。一切巧立名目的额外补贴要坚决取消。 + +　　七、合作商店的公积金，要加强管理，不许随意动用。现有的公积金，除了留下小部分用于必要的修理、购置和合作商店老弱残病多余人员的处理安置以外，大部分应当集中到省、市、自治区统一掌握。集中起来的钱如何使用，由省、市、自治区提出计划，报国务院批准。 + +　　八、有证商贩要认真整顿，人员要逐步减少。无证商贩要坚决取缔。 + +　　九、加强改造私商的机构，已经撤销的要恢复起来。工商行政管理部门要协同各商业部门加强对合作商店、合作小组、个体商贩的管理和改造，税务部门和银行部门也要加强税收管理和信贷管理。银行部门要对合作商店实行现金管理。 + +　　十、对合作商店、合作小组和个体商贩的清理整顿，应当作为社会主义教育运动的内容之一。已经开展四清运动的地区和行业，不要把他们漏掉。尚未开展的地区和行业，如果发现合作商店、合作小组的领导权操纵在敌对阶级分子手中的，要坚决把领导权夺过来。 + +## 第四、认真清理财贸部门的　“小钱柜”、“小家当” + +　　一、“小钱柜”、“小家当”，各地区各部门都有。有些虽然经过清理，但是还很不彻底。它影响国家的统一计划，又助长干部贪污浪费、多吃多占。必须坚决清 理。财贸部门首先要进行清理，不能只革别人的命，不革自己的命。要把清理“小钱柜”、“小家当”作为一九六五年的一项重要工作来做。 + +　　二、“小钱柜”、“小家当”，是指化大公为小公，化计划内为计划外，以及用其他不正当的办法搞来的资金和物资。来源虽然正当，而在各该单位确实不需要的小公资金和物资，也要清理。在清理的时候，要与企业正常的经营资金、应有的财政上交和正当的支出节余区别开来。 + +　　三、清理“小钱柜”、“小家当”，一定要发动群众，依靠群众，上下结合。要讲明清理的重要意义，讲明“过去从宽、今后从严”的政策，发动大家揭发自报，认真查对核实。抗拒不报者，要从严处理。积极自报清理的单位，可以从宽照顾本单位的需要。 + +　　四、各省、市、自治区可以先搞一个专区、一个县，取得经验，然后分期分批，逐步展开。 + +　　五、清理出来的资金要先冻结起来，分行业上报省、市、自治区和中央各部门，听候处理。 + +　　六、今后所有财贸单位一律不许再用不正当的办法搞“小钱柜”、“小家当”。按规定容许的各种专项资金，也应当实行经济民主，定期公布账目，报告使用情况，取得群众的监督。 + +## 第五、其他几个问题 + +　　一、财贸部门的工作要同四清运动很好地配合。必须坚决执行中央的指示，不准因为那里搞了四清，就增加负担和多收贷款。同时，还应当在投资、贷款等方面，适当支持进行四清地区的生产建设。 + +　　二、要抓基本建设。目前商业各部门的基本建设，花钱不少，浪费很大，速度不快。各级财办和各级商业领导机关要认真抓好基本建设。要抓规划，抓设计革命，抓施工进度，经常督促检查，把钱用好用省。 + +　　三、继续精简报表。财贸各部对本系统的报表，都作了精简的规定。是否真的精简了？下边是否执行了？是否还能继续精简？省、地、县各级财贸部门附加的报表精简了没有？要检查落实，要继续革命。 + +　　四、要进一步改善经营管理。河北省唐山地区，按经济区域组织商品流通，既提高了服务质量，缩短了流通过程，又降低了流通费用。这是商业部门经营管理上的 一个改革。各省、市、自治区要参照唐山的经验，积极进行试点。经过试点，可以取得直接经验，可以补充发展，可以纠正缺点。 + +　　五、抓紧组织出口货源。为了适应三线建设和国防建设进口设备的需要，为了适应援外不断增长的需要，今年外贸出口任务很重，而且还要增加。要求各地区、各部门十分注意抓紧出口货源的收购、加工和调运工作。 + +　　第六、加强政治思想工作 + +　　在我们的一切工作中，最重要的，最根本的，就是要坚持以毛泽东思想为指针，以阶级斗争为纲，加强财贸队伍的政治建设、经济建设、组织建设和思想建设。要 开展社会主义教育运动（简称“四清”运动）。要坚持四个第一，发扬三八作风。要贯彻执行“发展经济、保障供给”的方针。要加强政治观点、生产观点和群众观 点。要反对资本主义经营作风。要坚持群众路线，加强群众监督，坚持干部参加劳动，提倡练基本功，实行“三参一改”制度。要学解放军、学大庆、学大寨，开展 以五好企业、六好职工为内容的比学赶帮运动。 + +　　重要之中最重要的，根本之中最根本的，就是要继续开展群众性的学习毛主席著作的运动。要活学活 用，学用结合，急用先学，立竿见影。首先是领导干部要带头学，学得好。现在我们领导干部比广大职工群众学得好些？还是差些？要切实抓紧，严格要求。只要毛 泽东思想扎了根，只要坚决按照毛泽东思想办事，树立雄心壮志，勇于负责，勤勤恳恳，艰苦奋斗，不怕困难，多动脑子，多想办法，就能够在阶级斗争、生产斗争 和科学实验三大革命运动中经得住考验，过得硬。 + +　　财贸部门各级领导干部，要下苦功夫学好毛主席的四篇哲学著作，努力掌握“一分为二”的唯物辩证法。无论什么事情，都必须具体分析，反对形而上学。 + +　　上述这些都是根本性的东西。要经常讲，反复讲，一有机会就讲；要经常抓，反复抓，逐条落实；把广大职工的革命积极性充分调动起来，鼓足干劲，力争上游，更好地为工农业生产和人民生活服务。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000004.txt b/CCRD/2/0/14/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1976a24bfec64d5a8fc76b1c51e4b4f8da2577ec --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000004.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央关于勤俭持家和移风易俗宣传教育中一些问题的通知 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委、各党组：） + +　　一、最近一个时期，有些地方有些报刊在向群众进行勤俭持家和移风易俗的宣传教育中，界限不够明确，交代过于简单。因此，有些群众该买的东西不敢买了，该 吃该用的少吃少用了。有些地方乱改商店名称、商品名称。有些地方的商业行政部门强调改革商品牌号、商标和图案的范围过宽，以致当地的商业单位不敢进货，已 经买进的商品有的也要求退货。反映在市场上，这些地方若干商品销售情况不好，有些服务业和手工业营业额顿然减少。这种情况，不利于生产和流通的正常进行， 也会使群众的正常需要不能充分满足。 + +　　二、在我国社会主义建设时期，勤俭节约、勤俭持家的原则是必须坚持的。但是，我们提倡勤俭持家的目的， 是为了教育群众，不要只顾个人生活的改善，不顾国家建设的需要；是为了教育群众，生活水平要同当前生产发展的水平相适应，不要有过高的要求；是为了教育群 众有计划地安排生活，不要一下子花得太多，过后又无法安排。在勤俭持家的宣传教育中，要照顾到各种地区、各种人的实际情况，不要去限制群众的正当消费。 + +　　三、各地在社会主义教育当中，要注意把人民群众正当的生活改善，同多吃多占、损人利己、不劳而食、只求享受的资产阶级思想作风区别开来。要把群众正当的 喜庆、节日活动，同讲阔气、讲排场、挥霍浪费、脱离群众的旧习气作风区别开来。要把反对封建主义、反对帝国主义的残余，同有批判有分析地继承民族优良传统 和学习外国先进经验区别开来。要把大是大非的两条道路斗争，同群众的生活细节和一般思想认识问题区别开来。在对少数民族群众的商品供应上，还应当照顾到他 们的传统习惯和特殊需要。 + +　　四、少数商标图案在政治上明显反动的商品，应当经过省、市、自治区一级批准，停止生产，停止出售。已经生产出来的， 要进行改装或改制，然后出售。除此以外，一般商品中，凡是历史上沿用已久的名牌，或者群众已经习惯了的名称、牌号、商标，基本上不要改动。有些牌号、商标 和图案需要改革的，由工商行政管理部门和主管生产的部门，经过研究，制定方案，有领导有步骤地进行整理，不许随意停止出售。出口商品的牌号、商标、图案、 式样，应当适应国外市场的需要，由对外贸易部门统一管理，各地不准随意变动。 + +　　五、当前广大群众的革命热情很高，这是十分可贵的。我们应当把群众的这种革命热情，引导到大是大非问题、即是两条道路斗争的主要问题上去，引导到生产建设上去，促进生产新高潮的发展，而不要把群众的精力过多地纠缠在枝节问题上，不要干扰群众的正常经济生活。 + +　　 中央一九六五年三月四日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000005.txt b/CCRD/2/0/14/000005.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9614e083825cfc3e8669c2c1648b322bc372273c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000005.txt @@ -0,0 +1,133 @@ +# 中央转发上海市委《关于上海城市四清运动的情况报告》 + +　　（各中央局，各省、市、区党委，中央各部委、各党组，军委总政：） + +　　（） + +　　现将上海市委《关于上海城市四清运动的情况报告》发给你们参考。 + +　　 中央一九六五年三月十二日 + +## 上海市委关于上海城市四清运动的情况报告 + +## （一九六五年三月三日） + +　　（中央、主席并报华东局：） + +　　中央“二十三条”指示下达以后，接着即在全市所有的基层单位中张贴。这个具有重大历史意义的文件，一同广大的人民群众、基层干部和工作队员见面，立即引 起非常强烈的反映：认为中央的指示十分英明，十分正确，十分及时。贯彻执行“二十三条”，必将使城乡四清运动更加健康地向前发展。 + +　　二月九日，市委召开了四清运动工作会议，由丕显同志根据“二十三条”的精神，联系上海两年来城乡开展运动的实际情况，作了报告。会后，各工作队进行了十天左右的 整训。这次整训，普遍采用了群众、基层干部和工作队“三结合”的方法，由工作队向群众和基层干部宣读“二十三条”，并组织学习讨论，征求他们对本单位的运 动和对工作队的意见；许多基层干部提高了革命自觉性，一方面提意见，一方面主动地检查了自己对待运动的态度；工作队内部也充分发扬民主，听取队员的意见。 通过“三结合”的整训活动，广大群众、基层干部和工作队员，都受到了一次深刻的毛泽东思想的教育。大家学习运用“一分为二”的辩证方法，全面地分析了形 势，明确了运动的性质，提高了政策思想，肯定成绩，检查缺点，基本上达到了统一思想、统一政策、统一行动的要求。这就为争取今后四清运动的更大胜利，打下 了良好的思想基础。 + +　　结合工作队的整训活动，我们对城市四清运动作了初步总结。去年八月初以来，全市组织了一万五千人的工作队，派到一百三十三个城市基层单位，实际上按照四清的要求开展了运动。半年来，在城市四清运动中，取得了很大的成绩。主要表现在： + +　　（） + +## 一、在整个运动中，把放手发动群众放在第一位 + +　　（） + +　　各工作队进入基层单位以后，一般做到迅速同群众和干部见面，打出鲜明的旗帜，表示依靠群众搞好社教运动的决心，实行“三同”，放手发动群众，揭开阶级斗 争盖子。在短时期内初步摸清情况以后，就从各级领导干部的检查入手，同时抓住一、二个压在群众头上、性质严重的坏人坏事，大张旗鼓地开展批判斗争，用实际 行动支持群众的革命要求，鼓舞群众的斗志，比较快地打开了局面。在四清的每一个步骤中，注意把广泛发动群众同深入细致的个别工作紧密结合起来，在斗争中发 现、教育和培养积极分子。目前，绝大多数群众已在不同程度上发动起来，并形成一支占职工总数百分之三十左右的积极分子队伍。 + +　　（） + +## 二、反复进行以阶级斗争、两条道路斗争为基本内容的阶级教育 + +　　在运动中，工作队注意结合本单位的阶级斗争的实际，引导群众揭露阶级矛盾，分析阶级矛盾，以阶级斗争的典型事例作为活的教材，并提到反对“和平演变”、 挖掉修正主义根子上来认识，使干部和群众更具体、更深刻地理解阶级斗争和两条道路斗争。这样集中、系统的阶级教育，是解放以来从未有过的。在前几年国家遇 到暂时经济困难时期，不少单位两条道路的斗争十分突出，无产阶级和资产阶级谁改造谁的斗争非常严重。而那时许多工厂企业对资产阶级的改造有所放松，对干部 和职工的阶级教育有所忽视，不少干部和群众的阶级斗争观点相当模糊，以为阶级斗争“看不见、摸不到”，“工厂企业里资本家和工人一样了”。这次广大群众参 加了斗争，增强了自觉性。有些人说：“再不开展这次运动，思想真的要生锈，企业真的要变颜色了。”干部和群众从思想上发动了起来，对坏人坏事敢于揭发、敢 于斗争，处于中间落后状态的群众也有明显的进步，企业内树立了工人阶级的政治优势。在这个过程中，工作队员的阶级觉悟也有了很大的提高。 + +　　（） + +## 三、运动中，各级领导干部作了检查，着重解决严重的“四不清”问题 + +　　（） + +　　过去运动基本上是原单位领导的，领导干部的检查，一般都由个别主要领导干部代表，检查的内容主要是生活特殊化和官僚主义，还有许多问题没有完全揭开。这 次所有的领导干部，都在一定范围内，向所在单位的群众作了检查。在自下而上地发动群众、揭开干部中“四不清”问题的同时，各单位普遍召开了党委扩大会议或 三级干部会议，上面动员，下面揭发，相互批评教育，把充分发动群众和启发干部自觉革命结合起来。领导干部的检查，一般采取内外结合，上下夹击，区别对待， 小会为主等方法；只有对于性质严重、蜕化变质的，才在大会上开展重点斗争，显示群众的力量，压下他们的反动气焰。这次运动揭露出来的问题比过去深，干部的 检查比过去认真，群众也比较满意。既督促所有的干部，都要过好社会主义这一关，又体现了区别对待的精神，便于争取多数、孤立少数。广大干部受到的教育是十 分深刻的，也挽救了一部分干部。他们感到，参加这次运动好比是“第二次入党”，“打了一次防疫针”。大多数干部检讨以后，积极改正错误，都有不同程度的进 步。 + +　　从干部“下楼”检查的情况来看，有极少数是混入干部队伍、窃取领导地位的阶级异己分子或堕落为蜕化变质分子，危害很大。有些单位（主要 是小厂小店），在公私合营后，资本家原班人马基本未动，他们施展“合公营私”的手法，拉出去、打进来，领导权一直不在我们手里。其他许多基层单位的领导干 部，在前几年的阶级斗争风浪中，受到资产阶级思想的侵蚀，暴露出来的问题也不少。根据部分单位在运动中的排队分析，干部队伍中好的、比较好的干部约占百分 之七十五左右，问题多的干部占百分之二十左右，性质严重的干部占百分之五左右。一般的情况是，公私合营的小厂、小店，后两类干部的比重要比国营大厂多些。 领导权被阶级敌人篡夺的单位，后两类干部的比重更大，有的单位要占多数。这次运动，实际上是一次群众性的大审干、大整党，对干部队伍和党的队伍的状况认识 更深、更全面了，为今后建立和加强好的领导核心，创造了有利条件。 + +## 四、进一步查出了一批贪污盗窃、投机倒把分子 + +　　（） + +　　据五十三个已 经开展清经济斗争单位的统计：工作队下去以前，查出有贪污盗窃、投机倒把行为的共二千零六人，占职工总数六万二千人的百分之三点二，交代非法所得的金额共 五十五万四千元，已退赔十八万三千元。前一段运动是有成绩的，但问题揭得不深。这次工作队下去以后，放手发动群众，组织力量查帐，全面阐明政策，启发自觉 交代，清经济斗争更深入了。目前，已查出贪污盗窃、投机倒把的人数增为五千三百三十七人，占职工总数的百分之八点六，交代非法所得的金额上升为二百四十三 万二千元，已退赔六十二万九千元。与工作队下厂以前相比，交代的人数增加了一倍半，交代的金额增加了三倍半（尚未全部核实）。在核实定案中，我们强调一定 要实事求是，一定不要追求数字。事实有出入或者不确实的，允许申辩，允许翻案。通过清经济斗争，不但查出了一批贪污盗窃、投机倒把分子，更重要的是，把资 产阶级的丑恶的剥削思想在群众中搞臭了，广大群众积极起来找漏洞、堵漏洞，揭露并初步解决了企业经营管理上的不少严重问题。 + +## 五、在清政治的斗争中，纯洁和整顿工人阶级队伍 + +　　（） + +　　上海工人阶级的队伍基本上是好的。解放以来，经过历次政治运动，全市已清理出四类分子二十三万五千人送往外地，其中有不少人就是从工厂企业中清洗出去 的。但是，由于上海资产阶级集中，社会阶级关系比较复杂，民改、肃反不够彻底等原因，工人阶级队伍中不纯的情况是存在的，有些单位是相当严重的。据已开展 政治斗争的部分工厂统计，在这次运动中，进一步查出了混入工人阶级队伍的地、富、反、坏分子和资产阶级分子，约占职工总数的百分之二点七，连同新的资产阶 级分子在内，约占职工总数的百分之三点一。把隐藏的坏人挖出来，有利于发动群众，监督他们在企业中劳动改造。 + +## 六、职工的精神面貌起了深刻变化，生产积极性显著提高 + +　　（） + +　　通过运动，职工中的社会主义正气大大发扬，学习毛主席著作的人多了，对人对事比较注意用阶级观点进行分析了，生活积极性空前高涨。有些工人说：“从前我 们有三多（考虑个人利益多，相互闹意见多，谈吃谈穿多），现在是三个第一（参加阶级斗争第一，搞好生产第一，学习政治第一）。”这样蓬勃的精神状态，对生 产建设起了巨大的推进作用。职工的劳动纪律普遍加强。技术革新的项目不断涌现。有些厂，原来计算缺几万、十几万工时的，现在不仅不要添人，还提前完成生产 任务；原来喊任务吃不了的，现在反而要求增加任务。在运动中，工作队注意了加强对生产的领导，并教育和支持基层干部搞好生产。去年，工作队下去开展运动的 工厂、企业，生产计划完成得都比过去好。今年一、二月份生产，比去年同期又有大幅度的增长。基层干部在工作队带头参加劳动和群众的督促、推动下，也纷纷下 车间参加生产劳动。有些中小厂的厂级和车间的领导干部，已做到基本上半脱产和不脱产。群众说，干部整改得最好的，就是这一条。 + +　　在整个运动 中，我们坚持自我教育，不准反群众。在批判了重点对象，干部作了检查，群众觉悟提高以后，群众中有问题的，也有放包袱的要求。在这种条件下，工作队因势利 导，提倡以民主生活的方式，在群众中进行自我教育，让他们自觉自愿地放下包袱。这样只会提高职工的觉悟，增强职工的国家主人翁的责任感。同时，我们还强调 工作队本身必须努力实现革命化，在革命斗争中加强本身的自我改造，用革命的队风，为广大干部和群众树立榜样。 + +　　各工作队在整训活动中，根据“二十三条”精神，在肯定成绩的同时，也认真地检查了工作中的缺点。在运动的发展过程中，各工作队在工作中都产生过不同程度的缺点，归纳起来，主要是： + +　　一、有些工作队由于对运动的性质、重点认识不明确，在斗争中面宽了一些。有的把干部一般性的缺点、错误，不加分析地提高到两条道路的问题上斗争了。有些 干部的政治历史问题，过去已经交代并作了结论，也没有发现新的问题，这次又重新拿出来批判斗争。有的有怕漏不怕错的情绪，对一些犯错误的干部，已经作了检 查和交代的，仍扭住不放。有的不适当地追查一般男女关系问题，冲淡或者转移了斗争的主要目标。有的在反贪污盗窃、投机倒把的斗争中，曾对一部分有小拿小摸 行为的工人，当作重点来进行斗争。 + +　　二、工作队包办代替的现象比较普遍。在群众已发动起来以后，有些工作队对积极分子的使用不够大胆放手；有 些工作队往往仍只在少数积极分子当中活动，不耐心地去做中间、落后群众的工作；有些工作队在初步打开局面以后，以为自己情况熟悉了，自作主张的多了，听群 众的意见少了。除了那些夺权单位以外，企业中许多本来应该由群众和基层干部去做的事情，也由工作队去做了。这样就过多地包办了一些行政事务。 + +　　三、有少数单位工作方法简单、粗暴，违反政策。有的单位忽视说理斗争，甚至发生打人、罚站、挂牌游行等现象。个别的还有擅自进行搜查吊赃，甚至用录音机录音诱供、监视、侦查等方法。有些单位为了追求数字，经济退赔不注意核实材料，而是靠毛估估推算，追算的时间过远。 + +　　四、在我们的领导工作上，点面结合不够。一方面对点上一些好的经验和做法，以及一些带有普遍性的问题，及时地在各个点之间组织交流不够。另方面对点上那些适合面上工作的经验，有意识地运用来指导和改进面上的工作也不够。 + +　　当前城市一百三十三个点，大致可以分成以下三种类型：第一类，有三十五个单位。这些单位能够按照主席提出的六条标准去做，并不带“框框”，从本单位的实 际情况出发，有什么问题，就解决什么问题。在运动中虽然也有一些缺点，由于注意了总结运动中经验教训，正确执行党的方针政策，群众发动比较充分，运动开展 得好。第二类，有八十个单位。这些单位群众已发动起来，运动基本上是好的，但是用一分为二的方法看待干部不够，有时政策掌握不够稳，走过一些弯路。第三 类，有十八个单位。这些单位群众也发动了，取得了成绩，但是斗争的面扩大了，伤害了一些干部和整了群众，掌握政策上偏差较多；或者群众尚未充分发动，主要 问题还未很好揭开。 + +　　这些缺点，是在运动前进过程中产生的具体工作中的缺点。有些偏差（如打人），一经发现，我们已及时予以纠正。对于隔离人数过多、乱搜查等现象，虽然发现后也批评了，但当时有少数工作队的领导同志头脑不够清醒，一时转不过来，现在都已纠正了。 + +　　产生这些缺点的原因，除了我们还缺乏经验以外，主要是存在着唯心论和形而上学的思想方法。在工作中，许多同志往往不是坚持从实际出发，而是有这样或那样 的“框框”；对具体问题不愿作具体分析，爱做绝对肯定或绝对否定的简单结论，因而分析形势、看待干部和执行政策，往往一时偏到这一面，一时又偏到那一面。 通过这次学习、整训，大家对学习唯物论和辩证法，克服唯心论和形而上学的重要性，体会比较深切了。 + +　　目前，运动的进度是：绝大多数单位，各级 领导干部已经向群众作了检查，其中有八十一个单位正在或即将开展清经济斗争，有四十五个单位在开展清政治斗争，还有七个单位运动开展得快的，已进入组织建 设阶段。估计到三月底有十二个单位可以结束运动，四月底将有五十个单位可以结束运动，除四个五千人以上的大厂外，其余单位在上半年也都可以基本上结束运 动。 + +　　在工作队整训后，我们已于三月一日召开会议，部署了下一步的工作。我们反复强调，“二十三条”的精神，是彻底革命的精神。一定要按照毛 主席提出的搞好运动的六条标准，把运动进行到底，绝对不能松劲，更不能走过场。总结了这一段运动的经验，有可能把运动搞得比较快些、好些。同时，还要继续 学习“二十三条”，更好地总结第一批单位运动的经验。运动下一步工作的要点是： + +　　一、在前一段运动的基础上，继续完成四清工作。 + +　　当前在四清的做法上，要以“二十三条”为武器，进一步发动群众，更准确地打击党内走资本主义道路的当权派。凡是还未进行清经济的单位，都要开展反对贪污 盗窃、投机倒把的斗争，同时根据需要，清理帐册、物资、资金和仓库。凡是未进行清政治的单位，要清查出混在工人阶级队伍中的地富反坏分子和资产阶级分子， 对一贯坚持反动阶级立场、散布系统修正主义思想的人，也要发动群众进行揭发、批判。在发动了群众，揭发出一批重点对象，多数有问题的人已经交代的情况下， 对于少数有一定材料，但未全部落实，或者嫌疑较大、未掌握具体材料的人，可以采取训练班的办法，由一部分积极分子作骨干，把重点斗争对象适当集中，半天劳 动、半天学习、按时放工，继续查清他们的问题。这样做，可以搞得深，也不会被少数人牵制，妨碍整个运动的前进。凡是进行过四清的，要进一步加强思想和组织 建设，总结和巩固运动的成果，进一步提高群众的社会主义觉悟。 + +　　二、正确处理四清中的若干政策问题。 + +　　关于清理职工队伍的问题。 根据一部分点的经验，在清理职工队伍时，要把地富反坏分子以及新老资产阶级分子，从职工队伍中清查出来；同时，也要把那些独立劳动者从小业主中划过来，做 到纯洁和壮大工人阶级队伍。在公私合营时期，有一部分独立劳动者错划为小业主。这些人自己参加劳动，不剥削别人，或参加主要劳动，带了一、二个徒弟（如打 铁的有个帮锤的），可以结合运动中的表现，经过逐个审查和群众同意，让他们参加到工人阶级队伍里来。 + +　　关于戴帽子问题。帽子要戴一些，有严才 显得出宽。但不要怕帽子戴少了，要尽可能少戴。在运动中查出来的地富反坏分子，表现不好的要戴帽子，表现好的也可不戴帽子。对隐瞒资本家成分的人，如果原 来资本较少，解放后长期参加劳动，不拿定息，已经加入了工会，表现好的，经群众讨论同意，也可以不再戴资本家帽子。贪污盗窃、投机倒把分子一定要戴一些， 如果坦白交代、退赔得好，也可以不戴帽子。戴不戴，都要由群众审议。可以向群众说明，对于这些人，暂时不戴帽子，把帽子保留在群众手上，如果他们表现不 好，今后还可以戴。这样群众是会同意的。 + +　　关于城市工作队的权限问题。城市工作队有关隔离、拘留、搜查、开除公职等权限，过去未明确。这次决定一律要报市委批准。因为城市集中、方便，可以随时请示报告。把这些权限集中到市委，掌握上可以更稳当些。 + +　　三、进一步加强组织建设。 + +　　要通过这一伟大的革命运动，把工人阶级队伍整顿好，建立一个革命化的上海，进一步发扬革命传统和革命作风。经过四清，在组织建设阶段，中心是进一步整党、整团、整顿工人阶级队伍，建立一个好的领导班子。 + +　　各个开展运动的工厂、企业，要普遍召开职工代表大会，加强对干部的监督。同时，经过职工登记，改选和整顿工会组织。要根据党章、团章，把阶级异己分子和蜕化变质分子清洗出党，处理一批不够条件的党、团员，积极地、慎重地吸收一批工人中的先进分子入团、入党。 + +　　要根据干部在运动中检查的情况和表现，来使用和选拔干部，同时要提拔一批经过运动考验的基层干部、积极分子。经过民主选举，使各种组织都分别建立起一个 好的领导核心。工厂企业的各级领导干部，要由群众充分酝酿，自下而上地进行民主选举，并由上级任命。在民主选举过程中，要充分发动群众，放手让群众选举他 们愿意选举的好干部。干部民主选举，一般不要大换班，但要按“二十三条”的规定，基层干部任期四年，每年要换一批。有些干部犯了错误，检讨得好，改正得 好，经过选举，仍然可以当干部。由于前一段运动中干部主要检查了缺点错误，在选举时，工作队要教育群众，以一分为二的方法全面地看待干部，团结改正错误的 干部；同时，要教育干部接受群众的监督，实行四大民主。 + +　　运动的后期，在干部中，要普遍作一次鉴定，肯定成绩，发扬优点，克服缺点、错误，进一步促进干部革命化。要发动群众总结运动的收获，并把党、团、工会的活动和政治思想工作健全和加强起来。 + +　　四、进一步改进企业管理。 + +　　在四清运动中，检查和批判了经营管理中的资本主义思想作风以后，还要用严格的科学态度，经过试验，进一步改进企业管理，使上层建筑更好地为经济基础服 务，促进生产的发展和劳动生产率的提高。为了把四清落在建设上，需要适时解决一些严重阻碍生产、又可能解决的生产管理上的问题，如经过试验，改革规章制 度，精简过多的非生产人员，反掉“五多”现象和改革重迭的组织机构等，以进一步促进企业管理革命化。 + +　　五、认真改进工作方法和工作作风。 + +　　在城市工厂企业中，绝大多数是工人阶级、革命干部、革命知识分子和其他革命分子，我们可以依靠的力量比农村更多。要坚决放手发动群众，做到依靠群众大多 数，依靠干部大多数，认真实行群众、干部、工作队“三结合”。目前，对于那些已作了检查还未下楼的干部，其中，问题不大，或问题虽多，但交代好的要尽早解 放出来，使他们参加斗争，作好工作，搞好生产。有些干部问题没有搞得很清楚，上面可以有所保留，发现以后再予处理。 + +　　要注意点面结合。这是一 个个别指导与一般号召相结合的重要的领导方法问题，一定要精心地学会这一领导艺术。我们考虑：负责同志一定要坚持蹲点，首先取得一个单位开展运动的直接经 验。从下一批开始，市委各部委、市人委各办、各局党委、各区委第一把手下去蹲点的，要实行点面结合，一方面继续掌握一个点，同时指导其他几个点；另一方 面，要兼顾面，对点上取得的有普遍意义的经验，可以用来指导面上的工作。 + +　　要努力学习毛泽东思想，努力学习辩证唯物论，反对形而上学、烦琐哲学。同时，要不断总结运动的经验。这次工作队的整训活动，对运动的经验作了初步的总结，但还不够完全，还要重视经常总结经验。把第一批单位运动的经验认真总结起来，对指导今后的运动有重要的意义。 + +　　六、着手准备开展第二批点的运动。 + +　　关于第二批单位运动的开展，我们初步打算：（1）搞一批千人以上的大的工厂企业。全市千人以上的工厂企业共三百四十个（已开展运动的四十三个），先把这 些单位的运动搞好，影响较大。（2）现有的工作队基本不动，少数调整，让他们再去搞一批工厂，这样对积累经验，锻炼干部都有好处；同时从搞过运动的单位， 采取“滚雪球”的办法，带出一批积极分子参加工作队。原则上，一个工作队要一分为二，也可以一分为三，以便把面再铺开一些。（3）有计划地把准备搬到三线 的工厂的运动搞好。（4）根据“二十三条”的精神和第一批点的运动的经验，第二批点的运动要力求更好一些、更快一些。 + +　　以上报告，如有不当，请予指示。 + +　　（） + +　　 中共上海市委员会一九六五年三月三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000006.txt b/CCRD/2/0/14/000006.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fd3b35b4d786999f1eaeee416414332824d9dde9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000006.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 中共中央、国务院关于处理一九六一年以前农村四项欠款问题的通知 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委和人民委员会：） + +　　为了免除农民的旧债负担，进一步调动社员群众的生产积极性，促进农业生产新高潮，中共中央和国务院同意湖北省委关于农村社队欠国家的赊销款、预付款、预购定金和农业贷款（简称四项欠款）问题请示中提出的意见，并通知如下： + +　　（一）农村社队欠国家的一九六一年以前的四项欠款，截止目前未归还的部分，一律豁免，不再偿还。农村个人的四项欠款，属于贫下中农的，全部豁免；属于其 他中农的，如偿还困难，可酌情豁免一部分；富裕有力偿还的，原则上不豁免；属于地主、富农、投机倒把分子、贪污分子的，一律不豁免（这些不豁免的欠款，将 来收回以后如何处理，由省、市、自治区决定）。豁免了欠款的社队和个人，如果有原来用欠款购买的现在积压无用的农业生产资料，应当退给国家；有国家发放的 退赔期票，应当交还国家。 + +　　（二）农村信用合作社贷给社队和个人的款项，比照上述原则处理。处理后资金发生困难的，由国家银行酌予补助。 + +　　（三）在此通知以前，已经按去年下达的办法清理结束的地方，是否按这次的原则进行调整，由各省、市、自治区决定。在尚未进行清理的地方，是立即分期分批普遍清理，还是结合重点四清运动清理，也由各省、市、自治区决定。 + +　　（四）清理时必须切实查明债权债务关系，注意不要让贪污分子和某些不好的干部钻空子。要着重向农民说清楚，这次豁免是党和国家对农民照顾所采取的一种特殊措施，一九六二年以后的各项债务，仍然要贯彻“有借有还”的原则，维护国家信用。 + +　　附湖北省委请示供参阅 + +　　 中共中央国务院一九六五年三月二十六日 + +## 湖北省委关于一九六一年以前的贷款、赊销款、预购款的清理问题的请示 + +## （一九六五年三月十九日） + +　　（中央：） + +　　关于一九六一年以前的贷款、赊销款、预购款的清理问题，我们最近在孝感进行了一些调查。我们有如下意见： + +　　第一，因为六一年前是大队核算，改为小队核算以后，这些欠款由小队归还，小队普遍反对。因此建议全部废掉。 + +　　第二，一九六一年以前社办企业和社办水利的贷款，也要清理一下，能收回多少（可以资产抵债）就收回多少，也要废一部分。 + +　　第三，一九六一年以前对农民个人的贷款（银行信用社合计）以废百分之八十左右为好。一般贫下中农的欠款全废。富裕中农、地主富农、投机倒把分子、贪污分子的欠款不废。 + +　　经过社教把这些旧帐加以清理，可以卸掉农民欠债的包袱，同时有利于改善财经部门的经营管理。 + +　　是否有当，望指示。 + +　　 湖北省委一九六五年三月十九日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000007.txt b/CCRD/2/0/14/000007.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8109a98f961158fefef84ea41a6f5aee55d99ad7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000007.txt @@ -0,0 +1,91 @@ +# 中共中央批转全总党组《关于省市自治区工会主席会议的报告》 + +　　（各中央局，各省、市、区党委：） + +　　现在将全总党组《关于省市自治区工会主席会议的报告》发给你们。请你们注意抓紧领导各级工会，特别是基层工会的职工群众工作。并且适当调一些能联系群众、会做职工群众工作的干部，加强地方工会的领导。 + +　　 中央一九六五年四月三日 + +## 关于省市自治区工会主席会议的报告 + +## （一九六五年三月三十日） + +　　（彭真同志并报中央：） + +　　为了贯彻中央一月工作会议的精神，安排今年的工会工作，我们于二月八日至二十五日召开了省市自治区工会主席会议。 + +　　会议期间，我们组织大家学习了“二十三条”，听了一波同志在全国工交工作会议上的报告和总结，传达和讨论了彭真、富春等中央负责同志对当前工会工作若干重要问题的指示，使到会同志明确了工作方向，统一了思想认识。 + +　　与会同志认为，这次会议是开得好的，各地同志带来的一些主要问题，基本上得到了解决，从而增强了做好工作的信心。大家表示，要进一步鼓足干劲努力实现党交给工会的任务。 + +　　一年来，各级工会在党的领导下，学习了解放军和大庆油田的经验，积极投入了社会主义教育运动，工作是有进步的。在这一段时间内，工会在领导思想上明确了 必须以阶级斗争为纲，在各项业务中逐步加强了思想政治工作，组织了大批干部参加了四清试点，并且在面上组织了以五好为目标的劳动竞赛，对增产节约运动起了 一定的推动作用。其他在职工生活、文化教育、女工家属、县工会工作等方面也作了不少工作。这些成绩是应该肯定的。同时，我们通过四清运动也深深感到工会工 作还不能完全适应革命形势的要求，群众工作还不够活跃，工会组织还不能成为一个富有战斗力的阶级组织。工会干部的官僚主义和形式主义作风还相当普遍，民主 集中制和群众路线未能很好贯彻，以致上下渠道失灵，下情不能上达，坏人坏事不能及时揭发，一些基层工会组织严重不纯，不能真正起好工会应有的积极作用。这 些问题必须通过今后社会主义教育切实加以解决。 + +　　这次会议讨论确定，今年工会的中心任务是：在党的领导下，继续高举毛泽东思想的伟大红旗，以阶 级斗争为纲，以社会主义和资本主义两条道路斗争为纲，以生产建设为中心，放手发动群众，积极投入社会主义教育运动，深入开展以五好为目标的比学赶帮增产节 约运动，狠抓“四个第一”落实，进一步促进职工思想革命化，把生产建设高潮继续向前推进，保证完成和超额完成今年国家计划，为第三个五年计划作好准备。 + +　　根据上述中心任务，今年着重抓以下几个方面的工作 + +　　（） + +## 一、积极投入社会主义教育运动，加强思想政治工作 + +　　（） + +　　工会要在党委的统一领导下，宣传和贯彻“二十三条”，继续组织工会干部分批分期地积极投入企业的四清运动。工会干部要自觉地洗手洗澡，主动改正缺点和错误，努力做好工作。对工会工作中已发现的重要问题要及时研究处理。 + +　　工会要继续研究和加强对职工的经常的政治思想工作，把工作做深、做细、做活。组织职工活学活用毛主席著作，把解放军和大庆油田的思想政治工作经验同工会 工作的实践结合起来，使“四个第一”落实到职工生产、生活、教育和家属工作中去，继续抓好小组、业余学校、俱乐部、宿舍等这些思想政治工作的阵地。 + +　　工会要配合工交政治部门，动员职工参加反对资本主义经营管理的思想、方法的斗争，促进经济管理工作的革命化。 + +　　（） + +## 二、深入开展以五好为目标的比学赶帮增产节约运动 + +　　（） + +　　工会要在以五好为目标的比学赶帮增产节约运动中，协助企业行政，发动职工，抓住生产中的关键和薄弱环节，提合理化建议，开展技术革新、技术革命，组织群 众性的技术协作，反复推广行之有效的先进经验，大练基本功。要继续开展地方和产业的同产品、同行业的厂际竞赛，加强技术上的互帮互学。五好评比应以班组和 个人为重点，要贯彻阶级路线和群众路线。不完全具备五好条件而成绩突出的，可评为先进班组、先进生产（工作）者，在生产技术方面有某项突出成绩的，可评为 “技术能手”。 + +　　对五好工人和先进生产者队伍，工会要协同有关方面加强教育、管理，针对各地发现的问题，逐步加以整顿。这支队伍的大多数基本上是好的，这是党和国家的宝贵财富，要经常关心和加以爱护。问题严重的和混进来的坏分子是少数，要根据具体情况，分别加以处理。 + +　　在生产高潮中，要关心职工生活，注意安全生产，坚持劳逸结合。 + +　　（） + +## 三、坚持贯彻党委领导下的职工代表大会制度，加强群众监督 + +　　（） + +　　工会要在党委领导下，坚持贯彻企业中的职工代表大会制度，认真做好各项具体工作，组织职工代表小组的经常活动，督促和检查大会决议的执行。要通过职工代 表大会，吸引职工参加企业管理，增强职工主人翁的责任感，讨论企业生产、管理和职工生活福利方面的重大问题，同贪污浪费、弄虚作假、打击报复、欺骗国家等 违法行为进行坚决斗争，实行政治、生产、财务和军事四大民主，充分发挥群众监督作用。 + +　　（） + +## 四、整顿工会组织和各项业务 + +　　（） + +　　工会基层组织要分期分批地认真加以整顿，切实加强领导。经过整顿，使每个基层工会有健全的领导核心和集体领导制度，有一支可靠的积极分子队伍；能够贯彻民主集中 制，健全民主生活；并将混入会员队伍中的四类分子、资产阶级分子，经过调查，分别情况加以清理；使工会真正成为工人阶级的革命的群众组织，成为党联系群众 的有力助手。 + +　　会上有些同志提到了最近有的四清试点单位组织的“革命工人协会”或“革命工人委员会”问题，看来这还是一种试验性质，面上和其他试点单位，对工会组织仍应进行整顿和加强。 + +　　（工会管理的文化宫、俱乐部、业余学校、疗养院等事业和财务工作要继续进行整顿。要加强领导，改善经营，切实管好这些业务，并且通过这些具体业务活动深入细致地进行群众思想政治工作。同时，也要通过各种典型经验的总结，研究和解决同有关方面适当划分职责范围的问题。） + +　　有的地区提出要将工会某些具体业务交给有关行政部门管理。对此，我们的意见是，如果当地党委同意，可以进行试点，但在未取得成熟经验以前，不宜在全省、全市范围内普遍推行。 + +　　关于修改劳动保险条例和处理工会积存经费问题，会上也作了初步研究，另有专题报告中央。 + +　　（） + +## 五、认真总结基层工会工作经验 + +　　（） + +　　为了做好一九六五年的工作，为了活跃工会的群众工作，会议一致认为，要抓革命，促生产，深入基层，总结经验。全总和各省市自治区工会今后要选择一些基层认真下去蹲点，以毛泽东思想为指针，深入群众，切实进行调查研究，比较系统地总结基层工会工作经验，对四清运动试点过程中提出的一些有关工会工作方面带方针政策性的问题，逐步加以研究，提出解决办法。 + +　　我们还准备在总结经验的基础上，在党和国家正式公布第三个五年计划以后，召开中国工会第九次全国代表大会，以动员全国职工为完成第三个五年计划而奋斗。 + +　　以上报告，送请审查。如无不妥，建议中央批转各地党委。 + +　　 全总党组一九六五年三月三十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000008.txt b/CCRD/2/0/14/000008.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d0df358bea3b52456d43455caa4f04c49ca0f4bd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000008.txt @@ -0,0 +1,101 @@ +# 中共中央批转《关于全国农业科学实验工作会议的报告》 + +　　（各中央局，各省（区、市）、地（市）、县委：） + +　　兹将全国农业科学实验工作会议领导小组《关于全国农业科学实验工作会议的报告》转发你们。中央原则上同意这个报告。 + +　　党的八届十中全会指出：毛泽东同志提出的我国农业技术改革的伟大任务，正在成为全党全民进行国民经济建设的主要议事日程。因此，各级党委在抓阶级斗争、 生产斗争的同时，必须加强对科学实验特别是农业科学实验的领导，既要抓样板田，又要抓专业的农业科学技术工作和农民群众的科学实验活动。要学一点农业科学 技术知识。否则，就不可能领导好农业生产，不可能领导广大农民群众实现农业现代化。 + +　　当前主要应当把现有的农业科学技术力量，集中使用到样板田和打歼灭战上去，使之充分发挥应有的作用，更好地为当前农业生产服务。 + +　　 中央一九六五年四月五日 + +## 关于全国农业科学实验工作会议的报告 + +## （一九六五年三月二十二日） + +　　（总理并中央、主席：） + +　　二月二十六日到三月十四日，国务院召开了全国农业科学实验工作会议。参加会议的有各地农业科学研究、农业技术推广、高等农业院校、农业行政、农口各部、 科委、科协等部门的领导干部和科学技术人员，以及农民科学实验小组的代表，共一千多人。其中样板田的代表二百五十八人。会议贯彻了主席提出的作为三大革命 运动之一的科学实验运动的指示，总结交流了样板田的经验，讨论了组织农业科学技术人员下乡蹲点，集中力量打歼灭战，研究了农业科学技术工作革命化，开展以 样板田为中心的农业科学实验运动等问题。会上，总理作了重要指示，李先念副总理作了总结，韩光同志讲了话。石油工业部副部长张定一同志介绍了大庆油田科学 技术工作革命化的经验。江一真同志作了《积极开展以样板田为中心的农业科学实验运动，多快好省地发展农业科学，为农业生产服务》的报告。并产生了一个“二 十条——《关于办好样板田的一些问题（草案）》。 + +## 一 + +　　建国十几年来，我国农业科学技术取得了很大的成绩。总结和推广了一批农民群 众的先进经验，推广和应用了一批国内外科学成果，取得了较重大的科学成果二百多项。这些成绩，是在党和毛主席的领导下，贯彻执行科学为生产服务、科学技术 人员同群众相结合、理论同实践相结合的方针取得的。 + +　　十几年来农业科学的发展过程，就是不断摸索科学为生产服务、科学技术人员同群众相结合、 理论同实践相结合的具体途径的过程。互助合作化时期，就曾建立过农村科学技术基点。人民公社化初期，曾经大办试验田。一九六二年，党的八届十中全会强调指 出要注意对农业科学技术的研究，特别是一九六三年，主席把科学实验作为三大革命运动之一提出以后，广大农村中群众科学实验小组纷纷建立起来，不少农业科学 技术工作者也下乡蹲点，办起了领导干部、农业科学技术人员和农民群众三结合的样板田。此后，谭震林副总理的多次号召，推动了样板田的发展。于是，在试验 田、农村基点的基础上发展起来的，更加紧密地联系实际、联系群众、为生产服务的样板田，大量涌现出来。据不完全统计，由农业科学研究部门约四千人参加举办 的样板田近一千个，由农业技术推广站一万二千余人参加举办的样板田有四千多个，群众科学实验小组参加举办的，数量更多。目前，在党委领导下，一个以样板田 为中心，以专业的农业科学技术队伍为骨干，以农民群众的科学实验活动为基础的，大规模的农业科学实验运动，在多数省份内，正在形成和发展。 + +　　这次会议共印发了样板田的典型材料一百个，在会上发言的有二十四个。其中既有高产更高产的，也有低产变高产的；既有粮、棉等大田作物的，也有畜牧、兽医、果树、橡胶、机械等专业的。这里举几个典型例子： + +　　江苏太湖地区吴县望亭公社的样板田，推广陈永康水稻亩产千斤的栽培经验，中心样板田是三千亩，通过层层设点、以点带面的科学技术网，一九六四年扩大影响到一千万亩，增产稻谷九亿斤。农民说：“唱戏要学梅兰芳，种田要学陈永康。” + +　　湖南祁阳县官山坪大队改造鸭屎泥田水稻“坐秋”样板田，揭示了鸭屎泥田有效磷被固结的规律，提出了活化固结磷素的措施，把水稻由亩产三百五十斤提高到六百八十斤。带动全县八万亩水稻增产百分之三十。 + +　　河南新乡李村大队改造盐碱土的样板田，从当地实际条件出发，不受挖沟排水“正统”做法的束缚，揭示了当地卤盐土水盐运动的规律，弄清了二百多年前农书 《知本提纲》上记载“一碗坷垃一碗油”的秘密，提出了一套躲盐巧种的棉麦保苗措施，使二十余万亩春播作物增产百分之二十到五十。 + +　　河北晋县河 头村大队鸭梨样板，打破了果树有大小年的框框，创造了连续五年的高产记录。一九六四年遭灾，总产仍达一百五十万斤，较原来的二十万斤增加六、七倍。现在， 这个队除还清国家贷款和社员投资九万元之外，还买了两台拖拉机，一辆汽车，三十五部柴油机和锅驼机，七十五头牲口，十七辆胶轮大车，打了二十七眼机井。 + +　　辽宁绥中县前卫技术推广站，过去“满天飞”，社员一见他们，就说：“没胡子的又来了，不知又出什么瞎道道。”从一九六二年起，他们在三个生产队蹲下来办 样板田，使粮食产量增加了百分之四十六到六十四。邻队的社员说：“推广站可真变了，明年咱们也得请他们来指导指导。” + +　　浙江富阳县八一大队的农民科学实验小组，八年来坚持科学实验，解决了二十多项农业生产中的技术关键问题，一九六四年，使全大队粮食平均亩产达到一千二百多斤，比一九五六年提高了一倍多。群众说：“学科学，搞试验，真好比六月里吃西瓜，越吃越有味。” + +　　大量的事实证明，样板田对于农业生产的发展，对于农业科学的发展，对于农业科学技术工作者的又红又专，对于农民群众科学技术水平的提高，对于领导干部领 导作风和领导方法的改进，都起了显著的促进作用。因此，会议认为，样板田不仅是发展农业生产、领导农业生产的好办法，而且是农业科学为农业生产服务，农业 科学研究同农业生产实践相结合，农业科学技术人员同农民群众相结合的，多快好省地发展农业科学的一条重要途径。它是总结农民经验，推广科学成果，进行实验 研究的主要阵地。它是开展农业科学实验运动的中心环节。 + +　　（） + +## 二 + +　　各地在大办样板田的过程中，已经积累了一些经验。会议认为，要办好样板田，必须实行领导干部、科学技术人员、农民群众三结合；实行总结农民经验，开展实验研究，推广科学成果三结合；并且把科学实验同阶级斗争、生产斗争结合起来。在具体做法上： + +　　要根据农业区划，同时考虑当地先进社队、劳动模范的情况，对样板田进行合理布局，使得样板田的布局和选点同整个农业区划和农业规划相适应。样板田的规模 可小可大，小的几十亩几百亩，大的成千上万亩。按照布局，集中使用现有农业科学技术力量，不要分散撒胡椒面。样板田定点后，应基本稳定下来，不要随便“搬 家”。 + +　　下样板田的领导干部和农业科学技术人员要长期蹲点，原则上要同农民群众“四同”。但是，对于年老体弱的必须照顾，以保持他们有足够的 精力和时间从事科学研究工作。从总结农民先进经验和推广科学成果入手，把生产搞上去。同时抓住当地当前生产中迫切需要解决的关键技术问题，开展实验研究。 在实验研究中，要处理好当前与长远的关系，主要抓当前，又要顾长远；要把样板田上的实验研究，同农业科学研究部门的实验室、试验场结合起来，互相配合；样 板田内都应建立试验田，使试验、示范、推广结合起来；样板田上各项科学技术专业，要从生产的整体要求出发，围绕关键技术问题，紧密协作，实行多兵种联合 作。一个问题突破了，再抓另一个新问题，不断前进，永不停滞。 + +　　每一个样板田，都要为根本改变所代表的农业区的农业生产面貌，提供科学依据和 技术措施。因此，样板田都应当有自己的科学技术网，层层设点，以点带片，以片带面，采用现场观摩、实地表演、巡回检查、亲身传授等方法，把先进经验和科学 成果迅速传播出去，带动整个农业区的稳产高产和增产增收。 + +## 三 + +　　会议根据总理指示，确定一九六五年，省、专、县、社四级都要办好 一、两个样板田。中央和大区则着重抓好农业科学技术十年发展规划中规定的“十大研究中心”。会议初步落实，全国二十七个省、区、市（除西藏）的省专两级农 业科学研究部门，以及中国农业科学院各研究所，拟在当地党委的统一领导下，举办样板田一千零七十六个，面积共为六百五十多万亩，带动面积五千多万亩。下样 板田的农业科学研究人员将达六千八百多人，占全国农业科学研究人员的百分之四十三。并且按照农业科学研究不同专业的需要，有的以下样板田为主，有的以留在 家里为主，有的上上下下，实事求是的作了安排。年老体弱的科学技术人员，不安排他们长期蹲点。对蹲点人员的工作、学习、劳动、休息以及他们家属的生活等 等，也都要求作出妥善安排。此外，会议要求农业院校，国营农场、林场、牧场、渔场，也应组织一定的技术力量办好一批样板田。 + +　　在部署样板田的 同时，会议提出要相应地加强专业的农业科学研究工作。逐步扩大农业科学研究队伍。逐步调整农业科学研究机构的布局，改变目前百分之八十以上的农业科学研究 机构设在大、中城市的不合理现象。从生产需要出发，继续执行十年农业科学技术发展规划的研究课题，并且进行适当调整和补充。抓紧农业区划的研究工作。加强 实验室、试验场，逐步充实现代化的试验研究设备和必要的精密仪器、农业机具等，以加速农业科学现代化的进程，迅速赶上和超过国际水平。 + +　　农业 技术推广站、种子站、植保站、畜牧兽医站等农业技术推广工作，也要相应加强。从发展来看，现有的农业技术力量，不是多了，而是少了，应当逐步壮大，不能削 弱。当前，主要是改善对他们的领导，把他们的力量集中使用到样板田和打歼灭战上去，长期蹲下来，做好技术推广工作，以充分发挥他们的作用。 + +　　会议强调，样板田应当把周围的农民群众科学实验活动带动起来。巩固和发展群众科学实验小组，广泛吸收农村知识青年、复员军人和有经验的老农参加到这个组织 中去。热情地协助和支持他们的科学实验活动，经常向他们提供科学成果和技术资料，教会他们进行实验研究的方法，积极总结和鉴定他们的实验成果，举办政治、 技术、文化相结合的夜校和短期技术训练班，提高他们的科学技术水平。 + +## 四 + +　　会议强调，在以样板田为中心的整个农业科学实验工作中，必须坚决贯彻集中力量打歼灭战的原则。 + +　　在总结农民群众的先进经验方面，二十二个省、区、市提出了二百三十二个项目，其中包括山西省昔阳县大寨大队陈永贵的山地高产经验，山东省黄县下丁家大队 的低产变高产经验，福建省福清县音西大队用地养地高产再高产的经验，黑龙江省吕和的三定三看耕作经验，江苏省启东县的粮棉双丰收经验，山西省曲沃县杨谈大 队的棉花丰产经验，等等。今后拟分期分批地集中安排力量，进行科学总结。 + +　　在推广农民群众的先进经验和国内外的科学成果方面，也要集中力量打歼灭战。据二十四个省、区、市的初步打算，今后把一百五十二项先进经验和科学成果，其中包括塑料薄膜育秧、除莠剂等新技术，迅速在大面积上推广应用。 + +　　还要针对当前农业生产中迫切需要解决的问题，采取集中力量打歼灭战的办法，开展实验研究，加以突破，取得成果，再行推广。据二十五个省、区、市的初步打 算，提出要突破的研究课题共八十三个。就全国范围来说，目前有一些关键问题没有过关。例如小麦锈病，每年损失二十多亿斤小麦；水稻螟虫，每年损失一百多亿 斤稻谷；甘薯黑斑病，每年损失一百多亿斤鲜薯，等等。我们必须培育出一些高产的、抗病的、抗逆的作物品种，研究出一些高效的、廉价的农药，以及有效的防治 方法等，来解决这些问题。为此，应当根据需要，集中组织和使用各方面的力量，进行联合作战。属于各省、区、市范围的歼灭战，希望各省、区、市党政领导，派 负责同志亲自挂帅，组织几个战役。涉及几个省、区、市的，农业部拟组织和调动有关方面的力量。分期分批一个一个地加以突破，希望有关方面积极配合，调人要 调得动。 + +## 五 + +　　为了积极开展以样板田为中心的农业科学实验运动，会议认为，必须实现农业科学技术队伍的革命化，特别是要实现农业行政部门和农业科学研究部门领导核心的革命化。 + +　　我国农业科学技术队伍，建国以来有了很大的发展。科学研究人员由解放前不足千人，发展到现在的一万五千人，推广站的技术人员，由解放前的寥寥无几，发展 到现在的近五万人。这支队伍，总的状况是好的。绝大多数人是听党的话、拥护社会主义的，拥护党的科学为生产服务的方针的，愿意为社会主义农业生产和农业科 学事业服务的。现在，许多农业科学技术人员，响应党的号召，“下楼出院”，“上山下乡”，参加办样板田，这种积极要求进步的表现，是十分可贵的。 + +　　但是，必须看到，我们还有一批农业科学技术人员，还存在着：脱离生产、脱离实际、脱离群众的研究思想、研究作风和研究方法，还没有真正树立起无产阶级的 辩证唯物主义的世界观。他们不懂得农业科学主要来自农业生产实践，不懂得农民群众的实践经验是发展农业科学的主要源泉。因而对科学为生产服务、联系实际、 联系群众的方针还存在怀疑，对大办样板田有怀疑，认为样板田不能出科学，只能搞推广，“生产上是高水平，技术上是中水平，科学上是无水平”，搞样板田农业 科学要完蛋，等等。这实质上是阶级斗争在农业科学战线上的反映。一九五三年和一九五八年，两次深入农村后又撤了回来的“两起两落”，正是这种斗争的起伏表 现。 + +　　会议分析了农业科学技术队伍的这种状况，强调农业科学战线必须加强政治思想工作，坚持政治挂帅，坚持“四个第一”，保证党的领导。用毛 泽东思想把农业科学技术队伍统率起来，提倡辩证唯物主义，反对唯心主义形而上学，提倡深入生产、深入实际、深入群众，反对脱离生产、脱离实际、脱离群众， 真正实现农业科学技术队伍的革命化。为此，要组织农业科学技术人员认真学习毛主席的四篇哲学论文，并且深入到样板田的实践中去，锻炼和改造自己。 + +　　为了实现农业科学技术队伍的革命化，农业行政部门和农业科学研究部门的领导核心，必须首先革命化。要更高地举起毛泽东思想红旗，把毛主席的理论联系实 际，从群众中来、到群众中去，为人民服务等光辉思想，真正贯彻到农业科学技术工作中去，纠正一些干部存在的甘居外行、放弃领导和不懂装懂、瞎指挥等毛病， 切实改进领导作风和领导方法。 + +## 六 + +　　到会同志们一致认为，加强党委对样板田为中心的农业科学实验运动的领导，是运动能否顺利开展的 根本保证。据一些到会同志的介绍，各地党委领导样板田的工作经验是：第一，把样板田的规划，列入当地的整个农业规划中去；第二，由负责同志挂帅，成立有农 办、科委、农业行政、科协等部门参加的样板田领导小组，或者采取其他组织形式，把样板田工作统一抓起来；第三，教育各级干部和党员，重视和扶持样板田的工 作；第四，把样板田作为党委领导和推动农业生产的基点；第五，定期召开样板田工作会议，总结交流经验，部署工作。 + +　　各级农业行政部门，应当加强对农业科学技术工作的领导，把样板田的工作作为自己的重要作务，切实抓起来。 + +　　会议提出：大力加强中国农业科学院，使之成为全国农业生产的技术参谋部；大力加强各级农业科学研究机构，使之成为当地农业生产的技术参谋部。各级农业科学研究部门，要加强对农业技术推广站的业务指导。总之，农业科学研究部门，要把农业科学技术工作切实领导起来。 + +　　以上报告，如无不妥之处，请转发到县以上党委。 + +　　 全国农业科学实验工作会议领导小组一九六五年三月二十二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000009.txt b/CCRD/2/0/14/000009.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..91605a3ed19d7e027371977fc231e99edfc94ca6 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000009.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 中共中央关于加强备战工作的指示 + +　　（一）美帝国主义正在越南采取扩大战争的步骤，直接侵犯越南民主共和国，严重地威胁了我国的安全。我们已经向全世界一再表明我们的严正立场：我们绝不能置之不理，我们准备随时同越南人民一道共同战斗。我们还要准备 对付美帝把战火引到我们的国土上来。中央认为，在目前形势下，应当加强备战工作。 + +　　（二）在全党县委以上的干部中，应当加强备战思想，密切注意越南战局的发展。 + +　　越南人民反美革命斗争的形势很好。越南南方军民的反美武装斗争取得了一系列的重大胜利。美帝国主义的“特种战争”已经破产。越南南方军民有充分的信心，在必要的外援下，依靠自己的力量，在南方，逐步歼灭敌人的有生力量，最后打败美国侵略者及其走狗。 + +　　越南民主共和国决心不惜一切牺牲，坚决保卫北方，支援南方。越南军民英勇打击来犯敌机，取得了辉煌的胜利。 + +　　美帝国主义不甘心自己的失败，它一方面在越南南方增加侵略军，另一方面对越南北方不断进行轰炸，把战火逐步向北伸延，向局部战争发展。美帝国主义进一步扩大越南战争的危险性是严重存在着的。 + +　　对于美帝国主义扩大战争的步骤，必须认真对待，绝不能有任何的麻痹大意。要估计到敌人可能冒险。我们在思想上和工作上应当准备应付最严重的情况，准备对付美帝轰炸我国的军事设施、工业基地、交通要地和大城市，以至在我们的国土上作战。 + +　　（三）美帝国主义是纸老虎，它在越南疯狂地扩大战争，并不是它强大的表现，而是它虚弱的表现。美国这个庞然大物，用了很大的力气，花了近十年的工夫，在 只有一千四百万人口越南南方面前，碰得头破血流，而且注定要遭到最后的失败。美帝国主义要进一步扩大战争，它的致命弱点是，它进行的非正义的、反动的、侵 略的战争，是极不得人心的，甚至它的一些盟国也是不支持的。它在军事上，兵力不足，战线太长，后方太远，士气低落，地形不利。如果它不顾一切地扩大战争， 只能进一步暴露它的弱点，进一步加深政治的和经济的危机，进一步自掘坟墓。一切悲观失望和害怕战争的思想，都是错误的。 + +　　对于美帝国主义这只 纸老虎，在战略上要藐视它，但是，在战术上要重视它。我们要充分估计到敌人还有相当强大的力量，占有海空优势，目前敌人在太平洋地区加紧进行的军事部署， 主要是针对我国的。我们必须把情况设想得严重一些，把备战工作做得充分一些，特别是在重要的军事设施、工业基地、交通要地和大城市，要切实做好对付敌人空 袭的准备。我们对小打、中打以至大打，都有所准备。这样，对我们只有好处，没有什么坏处。一切盲目侥幸和麻痹松懈的思想，都是错误的。 + +　　（四）只要我们做好一切准备，无论出现什么情况，我们就立于不败之地，胜利是一定属于我们的。 + +　　我们有毛泽东同志和党中央的英明领导，有久经考验的人民解放军，有全国各族人民的伟大团结，有社会主义阵营各国人民和全世界革命人民的同情和支持，我们一定能够打败美国侵略者，推进世界人民革命，首先是推进东南亚各国人民革命。 + +　　（五）现在，越南人民勇敢地挑起抵抗美帝国主义侵略的重担，不仅是为了保卫祖国，而且是对于中国，对于亚洲和全世界人民的国际主义的贡献。我们也应当发 扬爱国主义和国际主义相结合的精神，尽一切可能援越抗美，坚决支持越南南方人民的解放斗争，坚决支持越南人民的反对美国侵略、争取祖国统一的正义斗争。越 南人民需要我们什么援助，我们就给他们什么援助。 + +　　（六）苏共新领导修正主义集团在越南问题上充当美帝国主义的帮凶，玩弄假支持、真出卖的阴 谋。它企图插手越南问题，控制中越，同美帝联合搞“和平谈判”，扑灭南越人民的革命斗争，阻止东南亚革命的发展。我们对于苏共新领导决不能存在任何不切实 际的幻想。现在，反对美帝国主义的斗争同反对现代修正主义的斗争更加紧密地结合在一起了。我们必须大力宣传越南人民反抗美帝侵略的武装斗争的连续胜利和争 取最后胜利的坚强意志，必须继续揭露苏共新领导三假三真、四联四反的真面目。我们必须团结一切可能团结的力量，把美帝及其帮凶最大限度地孤立起来，巩固和 扩大反对美帝及其走狗的统一战线。 + +　　（七）目前的具体备战措施，要根据不同的情况进行： + +　　一，大城市和大的工矿交通企业，要建立和整顿防空委员会，做出必要的防空规划，进行防空教育。 + +　　二，在沿海地区，要切实整顿和加强民兵工作。其他地区的民兵，也要注意进行最基本的训练，讲究实用，避免烦琐，切不要搞形式主义。 + +　　三，军队的备战动员，按军委的命令和总政治部的指示执行。 + +　　（八）目前，除边境地区外，暂不在群众中进行备战动员。对于广大群众援越抗美的积极性，领导上要注意引导到发奋图强，做好本岗位的各项工作中来。 + +　　一，在工矿企业中，要开展增产节约运动，生产更多、更好、更便宜的产品，保证军需和民用。基本建设要集中力量打歼灭战，保证重点项目按期或提前建成投产。商业部门要做好收购和推销的工作，不要随便干涉人民生活中的正常消费。各有关部门都要加强物资的保护工作。 + +　　二，在农村中，要努力争取今年夏季和秋季的丰收，改善社员的生活，增加生产队、公社和国家的储备粮。 + +　　三，科学技术研究部门，要加紧工作，更快地创造更多更好的研究成果，为国防服务，为社会主义建设服务。 + +　　四，在学校中，教师要教好，学生要学好，要保证教学的正常秩序，保证教学质量。 + +　　五，在党政机关和其他工作单位中，都要努力做好自己的工作，加强革命化。 + +　　六，在所有进行社会主义教育运动的地方，都要贯彻执行“二十三条”，把四清工作做得更好。 + +　　（九）这个指示发到县委和相当于县委一级的单位。关于备战工作有关情况，一律不得在报纸刊物（包括党内刊物）上发表。对于省、市级以上民主人士，可由负责同志向他们作口头说明。 + +　　对于人民群众，可根据《人民日报》评论和新华社报道，加强时事教育。 + +　　在备战工作中，要注意各阶层的动向。社会上的牛鬼蛇神，是可能出笼的，让他们暴露一下，没有什么坏处。各级党委的领导和公安部门，要加强工作。重要情况，要随时上报。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000010.txt b/CCRD/2/0/14/000010.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ab7b6a565f6505f105bb451ea870410a76676719 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000010.txt @@ -0,0 +1,153 @@ +# 中共中央批转关于一九六五年工业交通工作的两个文件 + +　　（各中央局，各省、市、区党委，中央各部、委，国务院各部、委党组（党委）：） + +　　全国工业交通工作会议、工业交通政治工作会议，讨论通过了《一九六五年工业交通工作要点》和《一九六五年工业交通政治工作要点》〔1〕中央原则批准这两个文件，现在转发给你们，请参照执行。 + +　　各地区、各部门应当把这两个文件所提出的要求，加以具体部署，落实到所属企业、事业单位，不要附加，要一抓到底，以保证这些要求的实现。 + +　　我国目前的经济形势很好，一个新的生产建设高潮开始出现。全党的任务，就是要领导和组织好这个高潮，既要在社会主义教育运动方面取得胜利，又要在生产方 面有一个比较快的发展，为第三个五年计划的实施作好充分准备。在组织生产建设高潮的时候，要认真接受过去正面和反面的经验。不要提脱离实际的过高过急的要 求，不许瞎指挥，不许浮夸，不许弄虚作假，不许搞形式主义。一切工作，要按客观规律办事，凡是需要办而客观上又可能办到的事情，就一定要争取办到；凡是客 观上不可能或者不需要办的，就不要办。工作要越作越细、越作越好，要当冷静的促进派。 + +　　 中央一九六五年四月十四日 + +## 一九六五年工业交通工作要点 + +## （一九六五年二月全国工业交通工作会议、工业交通政治工作会议讨论通过） + +## 一、工业交通战线的形势和任务 + +　　一九六四年，我国各个战线上都出现了大好形势，工业交通战线也是一派大好形势。 + +　　在党中央和毛主席的领导下，工业交通战线在过去一年中，加强了思想政治工作，开展了社会主义教育运动，促进了比学赶帮运动的新发展，开始加强了西南、西 北的三线建设，使生产建设取得了很大的成就。经过这一年的继续努力，工业交通方面的调整任务已经基本完成，生产建设高潮开始出现。 + +　　高举毛泽 东思想红旗，紧紧地跟上毛主席的思想，是各项工作取得胜利的根本保证。一九六三年末，主席对湖南省委两个文件的批语，着重指出必须反对高官厚禄、养尊处 优、骄傲自满、固步自封、爱好资产阶级形而上学的风气。一九六四年初，主席号召国民经济各部门都学习解放军，自上到下建立政治工作机构，加强政治工作，这 对于从政治上、思想上、经济上防止修正主义和资本主义有深远的意义。六月，主席提出了建设三线、加强国防、深入进行四清、培养革命接班人等战略任务。从八 月到年底，主席又先后提出了计划工作革命、设计工作革命、在企业中反对资本主义经营管理的问题，同时，反复强调必须认真总结经验，必须反对形而上学，提倡 唯物辩证法。主席关于社会主义革命和社会主义建设的一系列指示，振起了广大干部和群众的革命精神，激发了广大干部和群众的革命干劲，从而使各项工作取得了 很大的成绩。 + +　　工业交通战线上的全体同志，决不能因为经济情况的全面好转和工作取得比较大的成绩而有丝毫自满。我们对主席的思想还领会得不深 不透，特别是活学活用毛主席著作，从客观实际情况出发，按客观规律办事做得不够，工作中还有不少缺点和错误。工业交通事业在进一步发展中，还存在着不少的 问题，例如：一部分企业和管理机关中四不清的情况比较严重，许多行业的技术水平还很低，工业布局不合理的状况还没有改变，不少规章制度和管理办法妨碍着生 产力的发展，等等。特别要指出的是，我们有不少领导干部被形而上学和烦琐哲学所束缚，思想跟不上形势，工作抓不住要领，经验不能及时总结，常犯片面性的错 误。这些问题，必须采取正确的方针和有效的措施，逐步地加以解决。 + +　　一九六五年，工业交通部门的工作，必须以阶级斗争为纲，以生产建设为中心，抓革命，促生产，保建设，把比学赶帮的群众运动继续推向前进，更好地组织生产建设高潮，超额完成国家计划，为第三个五年国民经济的发展创造更有利的条件。 + +　　工业交通部门要把思想政治工作放在首要地位，继续高举毛泽东思想的伟大红旗，大学毛主席著作，在工作中坚持“四个第一”，发扬“三八作风”，进一步改变过去重业务、轻政治的作法。 + +　　要坚决按照“二十三条”的规定，抓好四清运动。应当充分发动群众，认真解决干部四不清的问题，建立和健全企业的领导核心；应当有效地解决经营管理方面资本主义倾向的问题，特别是坚决制止弄虚作假、欺骗国家的行为。 + +　　要实行经济管理工作的革命。应当认真总结这方面的经验，整理出一套能够促进社会主义经济多快好省发展的经营管理办法来。今年，在改革企业管理体制、改革工业生产组织、改革工业管理方法、改革物资供应办法、改革规章制度等方面，应当作出显著成绩。 + +　　要加快技术革命的步子。每个部门、每个行业都应当把自己已经提出的几个关键性的新技术项目，安排落实，组织力量，打歼灭战，取得成果。同时，进一步开展群众性的技术革新、技术革命。 + +　　我们要把革命落到生产建设上，使四清运动、经济管理工作革命和技术革命对生产建设直接发生促进作用。领导机关和领导干部在抓紧阶级斗争的同时，必须抓好生产斗争和科学实验；在抓紧点上工作的同时，必须抓好面上的工作。 + +## 二、抓好四清运动 + +　　长期以来，我们对于工业交通战线上的阶级斗争认识不够，抓得很少。一九六二年八月，主席做了形势、阶级、矛盾的报告以后，忽视阶级斗争的情况有了改变。 一九六三年许多企业开展了五反运动，一九六四年一部分企业进行了四清运动的试点。实践使我们认识到，不少企业和一些管理机关存在着四不清，一部分干部问题 严重，或者比较严重，在经营管理上还存在着或多或少的资本主义倾向。我们必须抓住阶级斗争这个纲，把社会主义教育运动坚持下去，认真地解决这些问题。 + +　　点上的四清运动，必须继续抓紧进行。第一批试点单位，应当总结过去的工作，创造出既能够真正解决问题、又能够缩短运动时间的办法，为今后四清运动的顺利 发展提供好的经验。第二批开展四清运动的单位，要把重要的骨干企业尽先包括进去。各级领导对点上的四清运动，应当及时了解情况，掌握政策，切实贯彻“二十 三条”的各项规定。 + +　　工业交通企业在四清运动中，要把反对经营管理上的资本主义倾向当作一项重要的内容。 + +　　在四不清问题基本解决以后，工作队和企业领导要把主要精力，转到政治、经济、思想、组织四个方面的建设工作上来，特别是要搞好管理工作革命、技术革命、干部参加劳动，促进生产的发展。 + +　　工业交通系统的领导干部，要继续认真蹲点，取得社会主义教育运动的系统经验，并且要把取得点的经验同指导面的工作结合起来。 + +　　面上的主要任务是搞好生产建设，也要适当地进行社会主义教育。可以采取以市为单位开干部大会的办法，由市的领导人作大报告，宣布党的政策，启发干部的自 觉性，动员他们交代问题。凡是过去已经检查和处理了的问题，就不必再要他们重新交代。凡是问题不大的，或者问题虽多但交代好、退赔好的，只要他们做好工 作，搞好生产，将功补过，就一律既往不咎。领导班子确实已经烂了的单位，要提前开展四清运动，或者派出强的干部去改组领导。对于面上企业经营管理上的资本 主义倾向，也要采用适当方法（如结合企业管理工作革命），及时地加以检查纠正。 + +　　在四清运动中，要使干部参加劳动制度化，普遍实行“三定一顶”的制度，分别情况，做出规定，严格执行。要吸收广大职工群众参加企业管理，发扬政治民主，生产民主，生活民主，军事民主。要试行民主选举生产小组长、车间主任的办法。 + +## 三、实行经济管理工作革命 + +　　现行的管理办法和规章制度，有许多已经同当前经济发展的要求不相适应，有一些已经成为进一步提高群众积极性和发展生产力的障碍，必须坚决地、有步骤地和系统地加以改革。今年主要进行以下五个方面的改革。 + +　　（1）改革企业管理体制。主要是简化机构，减少层次，使管理干部接近群众，深入生产，防止和克服官僚主义。大型厂矿，可以参照齐齐哈尔车辆厂的经验，结 合本单位的具体情况，适当合并厂部科室，撤消车间职能机构，将业务工作集中到厂部，由厂部各科室直接服务到班组。中、小型厂矿，可以考虑取消车间，改三级 管理为两级管理；取消厂部的科室，改设职能人员，由厂级干部直接领导班组组织生产。 + +　　（2）改革工业生产组织。继续革工业企业“大而全”和 “小而全”的命，推行专业化和协作。这项改革，今年要由上海、沈阳、天津、北京扩展到广州、武汉、重庆、西安等城市，由机械行业扩展到化工、轻工、纺织等 行业。同时，要选择若干个有代表性的大企业（如长春汽车厂），进行一分为几的试点。 + +　　组织专业化和协作，是工业生产组织革命性的改组，要克服 本位主义，打破部门界限和地区界限；要在做好调查研究的基础上，进行企业的分、合、撤、转。需要在全国范围内组织专业化和协作的行业或者产品，中央有关部 门要迅速制定规划，组织实现。各地在进行专业化和协作的改组工作时，中央有关部要积极参与和支持。 + +　　组织专业化生产，不能忽视原料、材料、燃料的综合利用。在原料、材料工业中，更要加强资源综合利用的工作。 + +　　（3）改革工业管理方法。这主要是试办托拉斯。根据一九六四年的经验，办得好的托拉斯，主要的作法是：按照专业化协作的原则和合理布局的要求，对现有企 业的产品方向和设备、人员进行调整；把过去由各厂分散管理的计划、供应、销售、财务等业务，集中到公司或分公司，实行统一管理、统一核算；面向厂矿，为生 产服务，使企业能够集中主要精力抓好生产。 + +　　为了取得多方面的经验，今年除了认真办好去年试办的十二个托拉斯以外，拟再试办：石油工业公司 （由石油工业部改组成立），仪器仪表工业公司，木材加工工业公司。另外，煤炭工业公司（由煤炭工业部改组成立），棉纺织工业公司，电机电器工业公司，要积 极筹备，在条件成熟的时候，再行试办。 + +　　上海、北京、天津等城市采用组织专业公司或总厂的办法，集中管理市属的同一行业的企业，使管理机构大为精简，经济效果显著提高。这种办法，各地可以推广。 + +　　（4）改革物资供应办法。今后，除少数主要物资，仍要按国家核定的指标组织供应外，其余一般物资，则根据国家批准的生产、建设计划，由物资部门就地就近组织供应。 + +　　基本建设方面，今后在一个地区内的各个建设项目所需主要物资，由当地物资部门统一组织订货，按施工顺序、工程进度直接供应给施工单位。 + +　　机电设备生产上能够自行配套的地区，在保证完成外调任务和不打乱原有协作关系的条件下，逐步实行成套、成批订货的办法。 + +　　作好了以上工作，在组织明年订货时，争取用物资系统的调拨会议来代替大型订货会议。 + +　　（5）改革规章制度。改革规章制度，应当同改进企业管理、试办托拉斯、推行专业化协作以及技术革命和设计工作革命结合起来进行。成熟一条改一条，能改几条就改几条，不成熟的暂时不改。 + +　　以上各项改革，都应当积极进行，做到改而不乱，取得实效。 + +　　关于劳动、工资、奖励、财务等方面的改革，要先摸清情况，进行试点。 + +## 四、加快技术革命 + +　　同目前世界先进水平相比较，我国的工作技术还落后一大截。过去几年中，有许多应当和可能采用的新技术没有采用，耽误了时间；对于群众性的技术革新、技术 革命，缺乏有效的组织工作。这些缺点，必须迅速克服。要遵照主席的指示：敢想敢做，打破常规，凡是世界上已有的最新科学技术成就，要尽可能设法采用，世界 上没有的，也应当创造发明。我们在科学技术上，不仅要赶上六十年代以及将来七十年代的世界水平，并且要用几个五年计划的时间超过世界水平，把我国建设成为 一个具有世界第一流科学技术的社会主义强国。 + +　　发展新技术要自力更生，要广泛开展群众性的技术革新、技术革命，使广大职工特别是科学技术人员 充分发挥他们的创造精神和聪明才智，使他们敢于攀登世界科学技术的高峰。要采取多种多样的办法，把科学研究成果迅速应用到生产上，把国防工业的新技术迅速 应用到民用工业，并且积极推广群众的发明创造。 + +　　科学研究同生产必须紧密结合。科学研究单位要面向生产，下楼出院，不能闭门造车。工业交通部 门和企业也要及时了解科学研究成果，并且积极用之于生产。试验和推广重大的新技术（今年由国家重点掌握的共有三十一项），要把企业、科学研究单位、大专学 校等各方面的力量组织起来，密切协作，形成“拳头”，实行统一指挥，打歼灭战；要像制造一万二千吨水压机那样，实行研究、试验、设计、制造、检验、安装、 使用“七事一贯制”。 + +　　要积极引进国外新技术。有的买专利或者技术资料，有的进口设备。引进新技术，要同独创精神相结合，不能完全照抄照搬。 + +　　自上而下地组织研究、试验和采用新技术，要同自下而上地广泛进行革新创造相结合。一方面，要组织专门的力量抓重大项目，另一方面，要针对当前生产技术上 的薄弱环节，广泛地改进操作，改革工具，改造设备，改进产品的工艺和设计，特别要注意创造高效率的专用机具。上海市采取这种“两条腿走路”的办法，取得了 很大的成果。 + +　　在技术革命中，要进一步加强产品标准化、系列化的工作。 + +　　为了充分发挥科学技术人员的作用，必须加强工业交通系统的科学研究单位、设计院、大专学校的思想政治工作。要普遍加强这些单位的思想政治领导，并且采取试点办法，取得对科学技术人员进行政治工作的比较系统的经验。 + +## 五、组织生产高潮 + +　　四清运动，经济管理工作革命，技术革命，都应当落到生产上，促进生产高潮。 + +　　组织生产高潮，应当进一步发动群众，深入开展以五好为目标的比学赶帮运动。比学赶帮不但要比生产，而且要比政治思想，比“三八作风”，比企业管理，比生活管理，争取五好。 + +　　今年的比学赶帮运动，要继续进行“两赶”。各行各业的技术经济指标，都要继续赶国内先进水平；并且选定一批重要产品，在生产技术上力求赶上和超过世界水 平。各部门要提出先进样板，组织企业制订学先进、赶先进的规划，切实地总结和推广先进经验。工业管理机关既要组织落后单位到先进单位去跟班劳动，蹲点学 习，又要组织先进单位到落后单位去就地帮助，解决生产关键问题。在进行评比的时候，必须把政治思想摆在第一位；真正的成绩，一定要发扬，虚假的东西，一定 要去掉。 + +　　工业生产要进一步提高质量，增加品种，提高劳动生产率，降低原料、材料消耗，降低成本，在这个基础上，争取今年的发展速度达到百分之十五以上。 + +　　各个工业部门和企业，要明确增产方向，首先要增产当前急需的原料、材料，以保证支援农业、支援三线建设和加强国防所需要的产品能够进一步增产。要根据原 料、材料供应和协作配套的可能条件，根据产品的销售情况，提出增产指标。在增产中：1、必须注意质量、品种，坚持质量第一。2、不能增人，还要减人。今年 全国工业交通企业应当争取减少一百五十万人，由各地区、各部门提出具体方案。3、积极推行原料、材料的节约代用，充分利用积压物资。重要的原料、材料，要 保持正常的储备，不能寅吃卯粮。4、决不能放松设备维修，决不能减少配件生产。5、坚持劳逸结合，保证安全生产。 + +　　工业支援农业是一项任何时候都不能忽视的重要任务。今年除了努力增产化肥、农药、动力排灌机械、拖拉机等农业生产资料以外，还要充分利用地方工业和手工业的生产能力，增产适合当地农业需要的改良农具、半机械化农具、农产品加工工具和水陆运输工具。 + +　　在支援农业的工作中，应当研究农业生产资料的价格政策，实行薄利多销。有的产品可以无利，有的还要国家补贴。工业企业必须生产质量好、价格低的产品，并且要加强农业机械的修理工作和技术传授工作。 + +## 六、加强三线建设 + +　　当前基本建设的重点是三线建设。我国的工业布局本来很不合理，从第二个五年计划开始，又忽视了内地工业的建设，使我们至今还没有建成一个后方战略基地。 这种状况，对国防的安全极为不利。我们应当在统一规划下，争取时间，尽快地在内地建立一个体系完备的、技术先进的后方战略基地。在一线、二线的各省，也要 分别建立小型的国防工业基地。 + +　　必须采用集中力量打歼灭战的方法，抓紧进行成昆、川黔、滇黔三条铁路和攀枝花、酒泉两个工业基地的建设。川汉 铁路的勘察设计工作，也要积极进行。这些建设工程，都要成立现场指挥部。攀枝花、酒泉两个工业基地的所有工程项目，包括铁矿、煤矿、电站、公路、铁路专用 线的建设，以及有关研究试验工作，都应当由现场指挥部负责统一领导。 + +　　从一线迁厂到三线，是加速三线建设的一项重要措施。工业交通各部和有关 省、市、区，要密切配合，编好迁厂的规划，今年要做好既定的一百六十多个项目的搬迁工作。上海动力机械制造厂搬到重庆，由于采取集中力量打歼灭战的办法， 各方面协作得好，从拆卸设备到投入生产只用了两个月的时间，这个经验值得推广。 + +　　建设三线，要尽可能采用新技术，要组织好专业化协作，实行综 合利用；要靠山、隐蔽、分散；要精打细算，节约投资，尽可能利用下马工厂、半拉子工程；还要正确处理工农关系，尽可能实行亦工亦农的劳动制度，注意少占农 田（包括可耕地），不占良田，节约劳动力，而且尽可能不拆民房和搬迁农民；坚决不搞高标准的生活设施。一切工程，都必须切实保证质量。 + +　　一线、二线各省、市、区，要积极建设自己的后方基地。在建设中，要推广河北省建设半自动步枪厂的经验，坚决实行自力更生的方针，采取革命的、多快好省的办法。 + +　　（在集中力量建设三线的同时，要加快一线、二线某些重点项目的建设。包钢、武钢、太钢以及有关项目的建设，要抓紧进行。） + +　　当前基本建设工作中需要解决的一个突出的问题，是设计工作问题。在过去相当长的时间内，我们的设计工作没有很好地贯彻毛泽东思想，贯彻党的总路线和方 针、政策。做出的设计，有不少是同多快好省的要求相违背的。这次设计工作革命的基本要求，就是要在设计工作领域内，打破外国“框框”的束缚，逐步肃清各种 资产阶级思想的影响，确立毛泽东思想的领导。 + +　　现场设计是使设计人员深入实际、联系群众的一个好办法，应当加以提倡。设计人员必须到现场做调 查研究，同时，要向生产单位、使用单位和国内有关方面做调查研究，还要向国外做调查研究，使我们的设计，不但符合施工现场的实际情况，而且在技术水平和经 济指标上逐步赶上和超过世界先进水平。 + +## 七、改进领导方法 + +　　任何一项工作，都要落实，都要一抓到底，抓出结果。最根本的，就是要用主席的思想和中央的方针、政策来解决实际存在的问题。我们应当坚持实事求是、严肃认真的作风，讲究实效，力戒浮夸和形式主义；应当冷热结合，当冷静的促进派。 + +　　领导干部注意的重心，必须放在对全局有决定意义的关节上，抓紧中心工作。要学会运用集中力量打歼灭战的办法，看准了的，就要集中力量去办，基本建设是如此，发展生产、搞新技术也应如此。 + +　　领导干部必须学习业务，学习技术，不能长期当外行。以其昏昏，使人昭昭，是不行的。 + +　　每进行一项工作，开展一个运动，都要注意总结经验（正面的、反面的，典型的、综合的），以克服盲目性，提高自觉性。经常性的工作，管理机关要一年总结一 次，多则两次；企业单位则要一年总结多次。总结经验，要用一分为二的方法，即具体分析矛盾的方法，以便正确了解事物发展过程中矛盾各方的特点，找到客观规 律。我们应当在不断实践、不断总结经验的过程中，努力跟上主席思想，学会运用唯物辩证法分析问题，进行工作，克服形而上学。 + +　　注释 + +　　〔1〕《一九六五年工业交通政治工作要点》从略。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000011.txt b/CCRD/2/0/14/000011.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..86a01165dbd73d27e3a24446697fde79180e1a08 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000011.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中央宣传部关于绘制和印行领袖像等问题的通知 + +　　我们检查了近年来各地印行的一部分毛主席画像和有毛主席形象的美术作品(包括毛主席油画像、革命历史画、雕塑、年画、连环画等)。其中多数比较好，受到群众的欢迎；但是，也有一些画像和美术作品，水平较低。 + +　　印行领袖的照片、画像和有领袖形象的美术作品，是一件有重大政治意义的事情，应当以十分严肃的态度对待这一工作。各省、市、自治区党委宣传部门，今后应当加强对这一工作的领导和监督，保证质量。为此，特作如下规定： + +　　一、由各省、市、自治区党委宣传部责成当地美术出版单位，对过去印行的毛主席画像，塑像和有毛主席形象的美术作品，进行一次检查，确定哪些是好的和比较好的作品，可以继续印行推广；哪些是不好的作品，应当不再印行或者在修改后才可以继续印行。对公共场所悬挂的毛主席像，也应当加以检查，凡是画像水平太低或者画得不像的，应当改换。 + +　　二、今后印行毛主席以及党和国家其他领导人的像片，应当采用新华社所发标准像，并且保证印刷质量。报纸刊登党和国家领导人照片的时候，也应当保证质量。各级党委宣传部门必须认真加以审查监督。 + +　　三、今后印行党和国家领导人的画像和有领导人形象的美术作品，中央一级美术出版单位，需经文化部审查；地方美术出版单位，需经省、市、自治区党委宣传部门审查。 + +　　四、由文化部和中国美术家协会会同各省、市、自治区有关方面，积极组织美术界力量，创作一些质量较好的毛主席画像、塑像和有毛主席形象的革命历史作品，并且加以印行推广。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000012.txt b/CCRD/2/0/14/000012.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2224f37d9cc68f602cd2fb3d7d981c198b81e569 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000012.txt @@ -0,0 +1,103 @@ +# 中共中央、国务院转发中央安置领导小组关于安置工作会议的报告 + +## 中共中央、国务院批示： + +　　中央和国务院同意中央安置城市下乡青年领导小组《关于安置工作会议的报告》，现转发给你们，请研究执行。 + +　　动员城市知识青年和闲散劳动力下乡上山，是城乡劳动力安排上的一个方面，必须纳入城乡劳动力整体规划之中。目前在城乡劳动力安排上存在着分散现象，需要加强统一管理。为了解决这个问题，请华东局指定江苏、山东、浙江、上海四省市，试行成立劳动工资委员会，把城乡劳动力的调配和工资工作统一管理起来，积极试行半工半读、亦工亦农制度。在实践中，望及时总结经验。其他大区也可以指定若干省市进行试验。 + +## 中央安置城市下乡青年领导小组关于安置工作会议的报告 + +## (一九六五年四月六日) + +　　（总理并中央、国务院：） + +　　今年二月，召开了安置工作会议，参加会议的有各中央局、二十四个省、市、自治区安置办公室的负责同志，八个省、市团委的同志和中央有关部门的同志。 + +　　会议期间，毛主席及其他党和国家领导人接见了到会的全体同志，给大家以极大的鼓舞。周总理听取了两次汇报，作了重要指示。谭副总理也到会讲了话。到会同志一致认为这次会议开得很好，进一步认识了安置工作的重要意义，明确了工作方向。表示回去一定加倍努力，决心把安置工作做好。 + +## 一 + +　　三年来，在党中央和各级党委的领导下，安置城市知识青年和闲散劳动力下乡上山的工作，取得了很大成绩。一九六二年和一九六三年，全国共动员了三十万人下乡上山。一九六四年，各地贯彻执行了中央和国务院《关于动员和组织城市知识青年参加农村社会主义建设的决定(草案)》，使安置工作有了新的进展。在这一年，全国动员下乡、回乡人员共达六十八万余人。其中知识青年三十二万余人，退伍兵二万九千余人，闲散劳动力及其家属二十四万三千余人，农村有家可归的城镇居民八万七千余人。插入生产队的占总数的百分之七十五，安置在国营农林牧渔场和水土保持专业队的占百分之二十五。 + +　　三年来下乡上山的人员，大多数都积极参加各项生产建设，有百分之六十以上已经在生活上达到自给；许多生产队做到了增人增产，许多国营农林渔场也相应地扩大了开荒、造林和水产养殖面积。下乡知识青年，在当地党团组织的领导下，多数能按照毛主席关于知识分子同工农群众相结合的指示，拜贫下中农为师，学习生产技术，学习革命传统，积极参加社会主义教育运动，宣传党的政策，维护集体利益，同坏人坏事作斗争。有许多知识青年被评为“五好青年”，有些已提拔为基层干部，有的被接受为共青团员或共产党员。这些新人新事，不仅为今后城市知识青年下乡上山树立了好榜样，而且鼓舞了广大农村知识青年立志于农业生产。在城乡广大人民中间“以农为荣”的新风尚，正在逐步形成。 + +　　会议检查了几年来安置工作中存在的问题，主要是：深入调查研究和及时总结经验不够，不善于抓典型，不善于推行各地的成功经验。有一些做安置工作的同志，对知识青年下乡上山的伟大革命意义认识不足，思想上没有长期打算，工作上消极应付。有些安置部门，政治不挂帅，检查不力，对于一些虐待和污辱下乡人员的坏人坏事，处理不及时、不严肃。 + +　　到会同志学习了周总理的报告以后，进一步认识到安置工作是社会主义革命和社会主义建设时期的一项重大事业；应当从关怀后代，培养革命接班人，建设社会主义新农村，逐步缩小以至消灭“三大差别”的深远意义来看待这项工作；一定要高瞻远瞩，长期打算，孜孜不倦地做好这项工作；并且应当从实际出发，加强调查研究，不断实践，不断总结经验。只有这样，才能使我们的认识更加符合客观规律；才能把工作越做越活，而不是越做越死；才能使路子越走越宽，而不是越走越窄。 + +## 二 + +　　一九六五年的工作任务是：高举毛泽东思想的伟大红旗，以阶级斗争为纲，在各级党委的领导下，依靠工人阶级、贫下中农、革命干部和下乡人员中的积极分子，一手抓好今年下乡人员的动员、安置工作，一手抓好往年下乡人员的巩固工作，在不断总结经验的基础上，积极发展，稳步前进。 + +　　会议初步核定，今年计划安置五十四万余人。在具体安排上，要尽可能与建设稳产高产农田、大搞样板田相结合；还要与国防建设，占领山头，下海、下湖相结合。安置到国营农场的，主要放在新疆、甘肃、宁夏、黑龙江等省、区，其他省、区，除个别场外，一般不再安置。 + +　　为了实现上述任务，会议认为，必须作好以下几项工作： + +　　(一)做好下乡前的动员工作。动员工作必须在党委统一领导下，与各有关部门分工协作，结合社会主义教育运动，讲清当前大好形势和下乡上山的重大意义，同时也要全面介绍农村情况，防止片面性。要坚持自愿原则，不能强迫命令。既要做好下乡人员的工作，也要做好家属工作。各地可以多举办劳动后备讲习所或政治、文化补习班，将需要就业的青年组织起来，进行政治思想教育或专业训练，再分别情况分批分期地安置下乡上山或在城市就业。下去的时间，一般的以春耕前为好。 + +　　(二)安置方式，要因地制宜，多种多样。农村天地广阔，各地情况不同，下乡人员的情况，也各不相同。有的集中插队好，有的分散插队好，有的投亲靠友好，有的新建队好，有的要安置到国营农场。不能千篇一律。 + +　　插队应当选择生产潜力大、收入较稳定、基层领导力量较强的生产队。占领山头，开发山区，在步骤上，要由近及远，由少到多，经过试点，逐步前进。 + +　　(三)城乡之间要密切配合。城市动员知识青年和闲散劳动力下乡上山，要从支援农村社会主义建设出发，不能向农村甩“包袱”。单身下乡的，要达到劳动年龄，身体健康。成户下乡的，每户必须具备自食其力的劳动力。对于有劳动能力的劳改释放和解除劳教的人员，以及不够劳改、劳教条件的流氓、阿飞等，可以有计划地把他们安置在国营农林牧渔场，采取“两勤夹一懒”的办法，监督劳动。也可以选择领导较强的社队，在征得社队同意后，少量安置一些。但是，不能把这些人与知识青年和闲散劳动力混在一起进行安置。 + +　　农村要热情欢迎城市下乡人员当农民。安置下乡人员的社队，要安排好他们的生产和生活，制定增人、增产、增收的规划，积极发展生产，使他们在生活上尽快达到自给。还要从实际情况出发，制定培养知识青年的规划，使他们在“三大革命”运动的实践中得到锻炼，在政治、文化和科学实验活动中积极发挥作用。 + +　　(四)安置工作是做人的工作。从城市动员、农村安置、一直到长期巩固下来，都必须高举毛泽东思想红旗，自始至终坚持政治挂帅。特别是在巩固工作中，更应该经常深入地进行思想政治教育。要把组织下乡人员学习毛主席著作放在头等地位，要引导他们象解放军那样活学活用毛主席著作，逐步改造他们的世界观，树立起建设社会主义新农村的雄心壮志。同时要善于抓典型、立标兵，依靠先进分子带动中间分子，争取改造少数落后分子。对于出身于剥削阶级家庭的下乡青年，要热情地欢迎他们为建设社会主义的新农村服务，要加强教育和团结，不要歧视。 + +　　(五)国家关心，负责到底。对下乡人员，国家要尽指引、支援、帮助、检查的责任。他们是响应党的号召下乡的，在政治上，要给他们指引方向；在经济上，给予支援；在学习上，要使下乡知识青年有政治、经济、文化、军事这四项主要的精神食粮。建议文化出版部门，增加《毛泽东著作选读》甲、乙种本的发行量，满足他们学习需要；《中国青年》杂志要面向农村，改进编刊内容，扩大发行量；农业科学出版部门，要供应农业技术书刊；农业技术推广站、机耕站等应就近辅导农村知识青年学习农业技术，搞科学实验。 + +　　各级领导机关，特别是县级领导，应当经常检查下乡人员的情况，发现问题，及时解决；对于打击、摧残下乡人员的坏人坏事，必须严肃对待，及时处理。要定期召开下乡人员代表会或座谈会，听取他们的批评和意见，认真解决他们的思想问题和实际困难。 + +　　(六)统一领导，各方协作。安置工作的任务越来越重，不仅每年要动员几十万城市知识青年和闲散劳动力下乡，而且还要把已经安置下乡的人员巩固下来。因此，建议各级党委指定一位负责同志主管这项工作，并且把劳动、文教、农林和共青团、妇联等部门统一组织起来，共同做好这项工作；特别希望各级共青团组织把安置工作做为自己的一项重要任务担当起来。 + +## 三 + +　　各地应即着手编制十五年安置规划。要结合十五年农业规划和一、二、三线建设规划，认真进行调查研究，先搞出一个轮廓，以后在实践中不断完善。 + +　　今年插队安置经费，列入地方预算，但是要专款专用。对于过去三年下乡人员的生活困难，经大区批准，可以动用前三年结余的安置经费解决，具体办法由财政部另行下达。国营农林牧渔场安置下乡人员的经费标准，仍按去年规定执行。各地应当本着勤俭办事业的精神，少花钱，多办事，并且要把事情办好。 + +　　今年增加安置工作专职干部两千人的编制，具体分配方案，经中央批准后请国家编委下达。各地在配备干部的时候，要注意干部质量，宁缺勿滥。 + +　　以上报告，如无不当，请批转各地执行。 + +## 国务院转发中央安置城市下乡青年领导小组关于一九六五年安置计划的报告 + +## 1965．04．28；(65)国农办字169号 + +## 国务院批示，现将中央安置城市下乡青年领导小组“关于一九六五年安置计划的报告”发给你们，请研究执行 + +## 中央安置城市下乡青年领导小组关于一九六五年安置计划的报告 + +## (一九六五年四月二十日) + +　　（国务院：） + +　　今年二月安置工作会议期间，曾初步核定一九六五年全国安置城市下乡知识青年和闲散劳动力五十二万余人。会后，各大区和省、自治区、直辖市根据会议的要求，又对计划进行了调整。最后落实为五十四万三千余人。关于安置经费指标的分配，是根据各地的安置人数和不同安置方式，按照会议期间商定的平均定额安排的。共分配给各省、自治区、直辖市一亿八千八百万元。中央留机动款一千二百万元。 + +　　计划如无不妥，请批转各地执行。 + +　　（附：） + +## 一九六五年安置计划的几点说明(表略) + +　　一、下乡和回乡安置人数总计为五十四万三千二百九十六人，其中：下乡安置四十七万五千七百五十六人(知识青年约占百分之六十一，退伍兵约占百分之五，闲散劳动力约占百分之二十二，家属约占百分之十二)；动员久居城市回乡生产的六万七千五百四十人。 + +　　二、安置方式：下乡插队的共计三十六万七千二百一十八人。绝大部分在本省、区就近插队。到外省插队的四千人，计：山西省安置北京市、天津市各一千人；内蒙古自治区安置天津市的一千人；安徽省安置上海市的一千人。 + +　　安置到国营农、林、牧、渔场十万零三千三百三十八人。其中，从内地动员前往边远地区参加农垦建设的六万九千五百人，计：新疆生产建设兵团安置上海市的一万五千人，武汉市的四千人，天津市的四千人，各地的退伍兵二万人；新疆自治区安置江苏省的一万人；甘肃省农十一师安置天津市的六千人，山东省的二千五百人；宁夏回族自治区安置北京市的四千五百人(一部分安置到水土保持专业队)，天津市的回族青年五百人；东北农垦总局安置北京市的三千人。 + +　　安置到水土保持专业队和黄河中游林业事业单位五千二百人。 + +　　三、安置经费：插队安置经费每人平均定额(包括建房费、旅运费、生活补助费、小农具、家具购置费等)：单身插队的，南方每人二百三十元，北方每人二百五十元；成户下乡插队的，南方每人一百六十元，北方每人一百八十元。山东、河南和苏北、皖北的部分地区均按北方定额计算。到山区去新建队(场)每人四百元。到外省插队的每人另加旅运费二十元。回乡人员补助每人平均五十元。 + +　　国营农、林、牧、渔场和水土保持专业队安置下乡人员的经费标准，仍按去年的规定执行。 + +　　黄河中游林业事业单位安置的一千七百人，所需的经费，在国家计委、国务院农林办公室、林业部、劳动部分配给各省的一九六五年黄河中游水土保持造林、种草的基本建设投资内开支。东北农垦总局安置的三千人，去年已全部拨款，今年不再安排。江苏省在国营农场增补安置的，有四千人不需要建房，按每人二百五十元的标准安排。 + +　　四、由于安置经费有限，已分配给各地的经费指标，除苏北皖北将来按落实的安置人数补足地区差额外，一般不再增加。各地如需要增加任务，调整下乡对象或安置方式时，可在省、自治区、直辖市安置经费总指标内调剂安排，也可以由大区进行调剂。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000013.txt b/CCRD/2/0/14/000013.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ec104c6cdc22a93fc88d1acd85945ecd202cc15c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000013.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中央关于学习周恩来同志政府工作报告的通知 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关和人民团体各党委、党组，军委总政：） + +　　现将周恩来同志在第三届全国人民代表大会第一次会议上的政府工作报告全文和贺龙、罗瑞卿同志的两篇发言发去，请发至党内县团级以上干部阅读和学习。 + +　　关于第三届全国人民代表大会第一次会议的对外宣传口径，应一律以公开发表过的周恩来总理政府工作报告（摘要）和大会决议及人民日报有关社论为准。传达的方法，可由各省、市、自治区党委自己规定。 + +　　 中央一九六五年一月十四日 + +　　（不登党刊） + +　　（附：） + +## 周恩来同志：政府工作报告 + +## 贺龙同志：毛泽东同志的人民战争的伟大思想永远是我国国防建设的指针 + +## 罗瑞卿同志：毛主席思想武装起来的军队是永远胜利的军队 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000014.txt b/CCRD/2/0/14/000014.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ae0658bb9bca898c43578458b0cb0055c73e4bad --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000014.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 财政部、中国农业银行总行关于一九六五年安置经费管理的几项规定 + +　　一、一九六五年城市人口下乡安置经费，除安置到中央直属农场的列入中央预算进行管理外，其他均列入各省地方预算进行管理，专款专用，不准挪用。地方财政部门应当保证这项资金的及时供应。 + +　　二、插队人员安置经费的平均定额： + +　　单身插队的，南方每人二百三十元，北方(包括华北、东北、西北、山东、河南、皖北、苏北，下同)每人二百五十元； + +　　上山新建集体所有制的生产队(场)每人四百元； + +　　成户插队的，南方每人一百六十元，北方每人一百八十元； + +　　跨省插队的，每人另加旅运费二十元； + +　　回乡人员补助费每人五十元。 + +　　三、安置经费应当按照实际安置人数和规定定额严格控制，不安置人就不给钱，也不得用减少安置人数的办法来提高每人安置费的定额。各省、市、自治区在不突破经费总指标，不突破每人的经费平均定额和保证完成安置人数的前提下，可以因地制宜，规定适合当地实际情况的开支标准和开支项目。 + +　　四、安置经费的使用，必须贯彻勤俭办事业的方针。一方面要做到“国家关心，负责到底”；另一方面要提倡奋发图强、自力更生的“大寨精神”，反对铺张浪费，切实做到少花钱，多办事，把事办好。安置经费的使用范围，主要是： + +　　1．建房补助费。包括新建房屋的材料费和外雇技工工资。也可以购置旧房或者修缮公房。 + +　　2．生活补助费。对于下乡插队人员给予半年到一年的生活补助，补助标准，不得超过当地贫下中农一般生活水平。少数下乡人员缺少棉衣、棉被、蚊帐或有病需要治疗，而自己无力解决的，也可以有重点地酌予补助。 + +　　3．旅运费。包括下乡人员从城市到达安置地点途中所需的车船费、行李运输费、途中伙食补助费，以及必要的陪送人员中属于集体所有制的街道干部的差旅费开支。 + +　　4．小农具、家俱购置费。包括下乡人员购置小农具，添置铺板、炊具的费用，以及新建队购置中型农具的费用。 + +　　5．机动费。在实际安置人员每人平均定额内，留出少量经费，由省、县两级掌握，用以解决下乡人员的遗留问题。 + +　　五、安置费必须实行银行监督拨款的办法。各级农业银行对于安置费拨款，应当根据安置部门的使用计划，予以控制拨付；建房补助费，在安置任务和安置费指标落实到生产队以后，按规定标准拨付；生活补助费，根据实际安置人数，在规定标准内，分期拨付；旅运费，根据下乡人员的行程远近，核实拨付；小农具、家俱购置费，按照实际安置人数和规定标准，一次拨付。插队安置费，不论单身下乡的或成户下乡的，一律不得发给个人，由安置人的社队掌握使用，但必须用于下乡人员。对于不符合规定用途和中间截留挪用的款项，银行有权拒付。各级财政部门对于年度预算指标以及指标变动，均应及时抄送同级农业银行。各级安置办公室在用款前，应当向同级财政部门报送用款计划，同时抄送同级农业银行。财政部门在批复用款计划后，应当及时把款拨给农业银行。 + +　　为了管好、用好安置费，各级财政部门、农业银行、安置办公室应当深入基层进行调查研究，总结安置费使用管理的经验，不断改进管理工作。发现不适当的开支和浪费挪用情况，应当及时加以制止和纠正，对于挪用的款项必须限期归还，并及时向有关部门和上级反映。 + +　　六、各级安置办公室对于安置经费预算、决算的编报时间、份数和审批程序，均按照事业单位的管理办法办理。按照当年实际安置的人数和定额计算，其未用完的安置费，可以结转下年使用；没有完成当年安置计划而结余的安置费应当如数交回财政部门。 + +　　跨省安置的，由安置地区统一编报安置费预算、决算。动员地区所需的经费，由动员、安置地区双方协商安排。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000015.txt b/CCRD/2/0/14/000015.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..82a02f22679b6fb23366cc174c36852dab8229ee --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000015.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 中共中央关于在全国工业交通系统建立政治工作机关的决定 + +　　一九六三年十二月，毛泽东同志提出，国民经济各部门，首先是工业交通部门，要从上至下（即从部到厂矿），都学解放军，都设政治部、政治处和政治指导员，实行四个第一和发扬三八作风，加强思想政治工作。这个指示，所要解决的是我国社会主义建设中的一个方向性、根本性的问题。按照这一指示，一九六四年，工业交通战线上开展了大学解放军的群众运动，训练了五万名政治工作干部，从上至下初步地建立了政治工作机关，开始注意进行经常性的思想政治工作，并且加强了对四清运动的领导。由于思想政治工作的加强，促进了职工群众的革命化，企业、事业单位的革命化和管理机关的革命化，有力地推动了工业生产建设的高潮。一年来的实践证明，毛泽东同志关于学习解放军，加强思想政治工作的指示，是十分必要的，是完全正确的。 + +　　目前，在工业交通系统，有些单位的政治机关还没有建立，已经建立的，有的还不健全；各级政治机关的工作关系，特别是地方党委同中央工业交通各部党委对于直属企业、事业单位政治工作的领导关系，还不够明确。整个工业交通部门还没有总结出一套符合毛泽东思想和工业交通具体情况的政治工作办法。为了在全国工业交通系统进一步健全政治工作机关，进一步加强思想政治工作，特作如下决定： + +　　（一）所有工业交通部门，都要学习解放军，把思想政治工作放在第一位。这就是要依靠党的坚强领导和强有力的思想政治工作，经常用马克思列宁主义、毛泽东思想，武装广大干部和工人的头脑，增强工人阶级内部的团结，建设一支革命化的产业大军，保证党的路线和方针、政策的贯彻执行，保证国家计划多快好省地完成，保证工农联盟的巩固和发展，保证无产阶级专政的巩固和发展，以阶级斗争为纲，推进阶级斗争、生产斗争和科学实验三项伟大的革命运动，为把我国建设成为具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的伟大的社会主义强国而斗争。 + +　　工业交通部门的根本任务，是多快好省地发展社会主义生产。为了多快好省地发展生产，首先必须加强思想政治工作，把思想政治工作做到生产过程中去，做到科学实验中去，做到职工群众的日常生活中去，鼓舞人们成为向自然界作斗争的胜利者，使思想政治工作在生产上发挥强大的威力。 + +　　（二）为了加强工业交通系统的思想政治工作，各级党委必须把工业交通系统的政治工作机关建立起来，并且逐步地建立起一套由毛泽东思想挂帅的、适合工业交通部门情况的政治工作制度。 + +　　（1）中央设置中央工业交通政治部，统一领导和管理全国工业交通系统的思想政治工作。中央委托国家经济委员会党组管理中央工业交通政治部的日常工作。 + +　　（2）中央工业交通各部党委，设置政治部。它在中央工业交通政治部和各部党委的领导下，管理直属企业、事业单位的思想政治工作。 + +　　（3）各中央局设置工业交通政治部。它在中央局和中央工业交通政治部的领导下，管理本地区工业交通系统的思想政治工作。 + +　　（4）各省、自治区、直辖市党委以及其它大、中工业城市的党委，设置工业交通政治部。它在同级党委和上级工业交通政治机关的领导下，管理本地区工业交通系统的思想政治工作。省、自治区的工业交通厅、局，可视工作需要，设政治工作机关。 + +　　（5）小城市和专区、县的党委是否设置工业交通政治工作机关，由省、自治区和直辖市党委决定。 + +　　（6）工业交通企业（包括托拉斯）、事业单位，根据规模大小和任务繁简，分别设置政治部、政治处或者政治教导员、政治指导员。 + +　　政治部（处），由党委的组织、宣传等部门组成，在本单位党委和上级工业交通政治机关的领导下，管理思想政治工作。政治部（处）的主任，由本单位党委的副书记担任。行政系统的干部部门，由政治机关领导；保卫部门，仍属行政建制，但是，有关政治保卫工作，由政治机关领导。工会和共青团，由党委直接领导，政治部（处）受党委委托，对它们每个时期的中心工作和重要工作，进行统一安排和指导，积极地发挥它们的作用。 + +　　小型企业，大、中型企业的车间，设置政治教导员或者政治指导员，由党的总支书记或者支部书记担任。政治教导员、政治指导员，在上级工业交通政治机关和本单位党组织的领导下，负责所在单位的思想政治工作。 + +　　在生产班组，设置不脱离生产的政治宣传员，协助政治指导员在群众中进行思想政治工作。 + +　　（三）工业交通系统的政治工作机关，应当根据德才兼备的条件选拔干部，这些干部必须是高举毛泽东思想红旗的马克思列宁主义者，他们要有坚定的阶级立场，优良的思想作风，高度的革命干劲。在选拔干部的时候，特别要注意选拔年轻优秀的干部，到政治工作岗位上来。从解放军调来的政治工作干部，是政治机关的骨干力量，应当很好地发挥他们的作用。 + +　　各级政治工作机关必须力求精干，所需人员，应当在本地区、本部门总的编制内调济解决。 + +　　（四）工业交通系统的政治工作和党的工作，凡是属于全国性的问题和需要在全国范围内做统一规定的问题，重大的，由中央发布指示、决定；一般的，由中央工业交通政治部根据中央的指示做出决定。凡是同行业生产特点密切联系的思想政治工作，应当由工业交通各部的党委和政治部根据中央的指示做出决定；在这方面，地方党委应当尊重工业交通部门的意见。凡是适宜于按地区进行统一部署的工作，应当由地方党委和地方工业交通政治部根据中央的指示做出决定；在这方面，工业交通部门应当尊重地方党委的意见。 + +　　（五）中央工业交通各部直属的重要企业、事业单位，它们的政治工作和党的工作，实行在党中央的统一领导下的以部党委的领导为主、以地方党委的领导为辅的双重领导制度。这包括下列的一些单位：（1）流动性大的（如地质勘察队、基建施工公司等），（2）跨地区活动的和半军事性的（如铁路、邮电、航运等），（3）特大的和特别重要的（如鞍山钢铁公司、长春第一汽车厂等），（4）远离大、中工业城市的林区和矿区，（5）全国性的工业交通公司（托拉斯）。这些单位的党组织，经过中央批准，隶属于部党委。部党委对这些单位每个时期的政治工作，负责进行统一的部署。 + +　　凡是不属于上述几种情形的中央直属企业、事业单位，它们的政治工作和党的工作，实行以地方党委的领导为主、部党委的领导为辅的双重领导制度。这些企业、事业单位的党组织，仍然隶属于地方党委。地方党委对这些企业、事业单位每个时期的政治工作，负责进行统一的部署。 + +　　中央直属企业、事业单位的干部管理和职工调动，仍按中央过去的规定执行。 + +　　地方党委和工业交通政治部向中央直属企业、事业单位发布的政治工作的指示、决定，应当抄送给有关部的党委和政治部。 + +　　（六）地方所属工业交通企业、事业单位的政治工作和党的工作，由地方党委领导。中央工业交通各部的党委和政治部，对于本行业的地方企业、事业单位的政治工作，有指导的责任；它们对于直属企业、事业单位发布的政治工作指示、决定，应当同时抄送地方党委的工业交通政治部和有关的地方企业、事业单位的政治工作机关。 + +　　（七）工业交通企业、事业单位的党委和政治部（处），对于上级党委和政治工作机关的指示，都要认真地贯彻执行，但是，在做法上有权根据自己的具体情况，分别轻重缓急，合理安排。 + +　　（八）中央工业交通部门的党委和地方党委，应当在工作中密切联系，主动协商，互相配合，互相支持，共同负责，加强对企业、事业单位政治工作和党的工作的领导，把思想政治工作切实地抓起来。如果以为，要求中央工业交通各部党委加强对企业、事业单位思想政治工作的领导，地方党委就可以放松领导；或者以为，要求地方党委加强对企业、事业单位思想政治工作的领导，中央工业交通各部党委就可以放松领导，这都是不正确的。 + +　　（九）一九六四年由国家经委组织有关方面起草的工业交通政治工作条例草案，仍应有重点地试行。其中企业政治工作条例草案，责成中央工业交通政治部根据一年来的试行经验，加以修改，然后提交中央审定。 + +　　（十）这个决定的基本原则，也适用于农业、商业和国民经济的其它部门。中央责成国民经济的各部门，都按照这个决定所提的原则和办法，逐步地建立起本系统的政治工作制度和政治工作机关，把思想政治工作切实地加强起来。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000016.txt b/CCRD/2/0/14/000016.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..121df163b52fabc153dc0b7eb6e19e577d71eb99 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000016.txt @@ -0,0 +1,147 @@ +# 中共中央批转国家体委党委关于全国体育工作会议的纪要 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部、委，国家机关和人民团体各党组、党委，解放军总政治部：） + +　　中央同意国家体委党委关于全国体育工作会议的会议纪要，现将这个纪要发给你们，请研究执行。 + +　　近年来，我国的体育运动在增强人民体质，为生产劳动和国防建设服务，在国际斗争等方面，都取得了显著成绩。为了使体育运动更好地适应国内外新形势的需 要，必须进一步加强党对体育工作的领导，在体育队伍中加强思想工作。各级体育部门必须坚持政治挂帅，认真学习毛主席著作，加强调查研究，不断总结经验，作 出更大的成绩。 + +　　第二届全国运动会要开得好，开得精彩。同时，还要注意节约。 + +　　 中央一九六五年五月十四日 + +## 高举毛泽东思想伟大红旗为体育工作革命化而奋斗 + +## （一九六五年全国体育工作会议纪要） + +　　一九六五年一月十一日至二月十一日，在北京召开了全国体育工作会议。这次会议，在贺龙副总理亲自领导下，认真学习了毛主席对徐寅生同志在乒乓球女队的讲 话的批示和贺龙副总理的批语，同时学习了党中央关于农村社会主义教育运动的“二十三条”。到会同志一致认为，活学活用毛泽东思想，掌握辩证唯物论，是促进 思想革命化、工作革命化的根本保证。 + +　　会议期间，毛主席、刘主席以及党和国家其他领导人接见了参加会议的代表，陈毅副总理给会议作了报告，这是对我国体育工作者和运动员的亲切关怀和极大鼓舞。 + +　　这次会议讨论和明确了体育工作革命化的若干重要问题。 + +## 一、体育工作的形势 + +　　当前国际国内是一片大好形势。我国体育战线的形势也很好。在党中央和毛主席的英明领导下，经过体育工作者和广大群众的努力，贯彻了党的方针政策，体育工 作取得了很大成绩：体育队伍开展了社会主义教育运动，加强了思想政治工作，出现了新的精神面貌；群众体育运动日益发展；运动技术水平不断提高，一些项目已 经赶上或超过世界水平；在国际体育活动中，进一步发展和壮大了反帝斗争的统一战线，建立了革命的国际体育组织——新兴力量运动会联合会，扩大了我国的政治 影响。目前，我国体育运动正在出现一个新的跃进局面。 + +　　但是，我们在工作中还存在不少缺点和问题，对党中央和毛主席的指示学得不够、跟得不够；对阶级斗争这个纲抓得不够紧；体育运动的普及和提高，跟不上广大群众的要求，与我国的国际地位不相称；领导工作中也存在着比较严重的保守思想，主观主义和官僚主义。 + +　　我们坚信，只要高举毛泽东思想红旗，我们就不难发现和解决前进中的缺点和问题，就可以不断取得胜利。 + +## 二、方针任务 + +　　我国体育工作必须以毛泽东思想为指针，抓住阶级斗争这个纲，抓住社会主义和资本主义两条道路斗争这个纲，提倡辩证唯物论，反对唯心主义和任何一种形而上学，反对任何的烦琐哲学，不断克服体育工作中各种资本主义和修正主义的影响，促进体育队伍和体育工作革命化。 + +　　我国体育运动的根本任务是：发展体育运动，增强人民体质，为生产劳动和国防建设服务，为无产阶级的政治服务。 + +　　我国体育工作的方针是：普及和提高相结合，大力开展群众性的体育运动，在体育运动广泛开展的基础上提高技术水平，不断地创造新纪录。 + +　　要努力实现党中央和毛主席提出的：“凡能做到的，都要提倡做体操，打球类，跑跑步，爬山，游水，打太极拳及各种各色的体育运动。” + +　　要力争三、五年内实现一九五八年提出的，十年左右在田径、体操、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、射击、举重、速度滑冰十个主要项目上赶上和超过世界水平的奋斗目标。 + +　　遵循党的对外政策的总路线，加强反帝统一战线工作，巩固和发展新兴力量运动会；加强与亚洲、非洲、拉丁美洲国家的体育来往和相互援助。 + +　　体育工作必须坚决贯彻勤俭建国、勤俭办一切事业的方针，发扬艰苦奋斗的精神，反对铺张浪费。要少花钱，多办事，办好事。 + +## 三、思想政治工作 + +　　思想政治工作是一切工作的生命线，思想政治工作应该真正成为我们全盘工作的基础。 + +　　活学活用毛主席著作。体育工作者、运动员首先要反复学习《中国社会各阶级的分析》、《湖南农民运动考察报告》、《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公 移山》、《实践论》、《矛盾论》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《人的正确思想是从哪里来的？》、《反对本本主义》等十篇文章。科处以上的党员干 部，还应当针对思想和工作中的问题，选读毛主席的其他著作。领导干部要带头学好。要培养和树立更多的徐寅生式的活学活用毛主席著作的先进人物和先进事迹的 标兵。 + +　　根据各级党委的统一部署，在体育队伍中开展社会主义教育运动。兴无产阶级思想，灭资产阶级思想。 + +　　看待干部和运动员，必须一分为二。要严肃、热情，积极地加强教育，加紧改造。对剥削阶级家庭出身的人，着重看表现，不要唯成分论。吸收运动员，应当贯彻阶级路线和政治与业务兼顾的原则，严格政治审查。 + +　　组织干部和教练员参加城乡四清运动。根据训练情况，组织运动员参加一期四清运动的主要过程或全部过程。坚持下乡劳动或下连当兵。每人每年不得少于一个月。 + +　　大学解放军，坚持四个第一，大兴三八作风，发扬政治、技术、经济三大民主，进一步开展四好运动队和五好运动员运动，做到政治统帅业务，政治落实到业务中去。 + +　　要根据毛主席提出的五条标准培养革命接班人。重视从运动员中提拔政治干部和业务干部。在运动队中，要积极慎重地发展党员，加强党团建设，发挥党支部的战斗堡垒作用。 + +　　各省、市、自治区体委应当尽快建立政治工作机构和政治工作制度。 + +## 四、群众体育 + +　　群众体育运动，是关系六亿五千万人民健康的大事，是向人民进行共产主义教育的重要手段之一，是提高运动技术水平的基础。必须加强宣传，积极领导。 + +　　各级体委应当在党委统一领导下，主动配合教育、工会、共青团、军事等部门，积极开展学校、厂矿、企业、机关和部队中的群众体育活动。同时，积极地、有步骤地开展农村群众体育活动。 + +　　开展群众体育运动，必须坚持需要和可能、业余和自愿的原则，因地制宜，因陋就简，开展群众爱好的、简便易行的、多种多样的体育活动。 + +　　继续大力提倡游泳、射击、通讯、登山四项活动。把一定时期组织大规模的群众活动与经常锻炼结合起来。利用节日、假日、业余时间，积极组织各种小型单项的竞赛。 + +　　继续试行“青少年体育锻炼标准”。各地、各行业还可以根据不同条件和需要，制订不同内容的生产操、保健操、工间操等等。 + +　　注意在兄弟民族地区开展具有民族传统的体育项目。对武术和民间体育，要积极研究整理，取其精华，去其糟粕，使之更好地为人民健康服务。 + +　　抓好业余训练，既可以推动普及，又可以促进提高。要充分运用各方面的力量，调动广大基层组织的积极性，采取多种业余训练形式，大力抓好业余训练工作。广 泛建立基层的运动队、代表队、训练点等；办好一批重点青少年业余体校；有条件的省、市、自治区，可以建立一所半天读书、半天训练的中心青少年业余体校，作 为专业队的预备队。逐步建立一个层层衔接的、基础大、尖子尖的业余训练网。 + +　　加强群众体育工作的领导，充实和健全群众体育机构和组织。国家体委和省、市、自治区体委要有一个主要负责干部分管这项工作。市、专、县体委应当全力抓好群众体育工作。每年检查几次。总结几个基层工作的经验，认真推广。 + +## 五、国防体育 + +　　国防体育必须认真地抓，用很大力量来抓。 + +　　国防体育必须在毛主席的人民战争思想的指导下，从国防需要出发，坚决贯彻以开展群众性国防体育活动为主的方针，利用业余时间，结合民兵训练，向广大群众进行国防教育和军事技术训练，为国防培养后备力量。 + +　　国防体育在大、中城市以青少年为主要对象。开展的项目，既要适应国防需要，又要根据实际可能。当前首先要抓好射击、滑翔、无线电、海军五项、潜水、跳伞、军事野营。各地可以根据不同条件有所选择，并开展其他一些项目。 + +　　各级国防体育俱乐部，必须面向群众，面向基层，指导基层开展活动。进一步调整充实现有的国防体育俱乐部，做到思想、组织、业务三落实。 + +　　国防体育实行体委与军队双重领导。 + +## 六、专业队的设置和训练 + +　　专业运动队，是攀登世界运动技术高峰的突击队，要出成绩，出人才，出经验。同时，它要帮助和指导群众体育运动的发展和提高。 + +　　根据集中优势兵力攻尖端的精神，在首先服从国家需要，同时调动地方积极性的原则下，由国家和省、市、自治区两级设置专业队。统一规划，合理布局，保证重点，全国专业队人数控制在一万名左右。 + +　　田径、体操、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、射击、举重、速度滑冰十个主要项目，各地均可设队。 + +　　射箭、自行车、羽毛球、网球、击剑、国际摔跤、摩托车、航空模型、跳伞、划船、围棋、冰球、花样滑冰、滑雪、跳水、水球、手球、登山、马术项目指定部分或个别省、市、自治区设队。 + +　　除以上项目外，有国际比赛的项目只设国家队。其他项目，一律不设专业运动队。 + +　　省一级的专业队，要集中精力主攻在三、五年内可能攀上世界高峰的项目；兼顾几个在一定时期内确实能够赶上世界水平的项目。要保证质量，不要贪多求全。 + +　　专业训练必须政治挂帅，实现训练工作的革命化。必须发扬奋发图强，自力更生的革命精神，反对保守思想、教条主义、骄娇二气和一切非无产阶级思想作风。坚 持从实战需要出发，从难、从严、进行大运动量训练，把革命精神和科学求实态度结合起来。做到不怕苦、不怕累、不怕难和思想、身体、技术、训练、比赛五过 硬。 + +　　以国家乒乓球队为标兵，学习乒乓球队政治挂帅，思想领先，把祖国荣誉放在第一位；学习乒乓球队战略上藐视困难，战术上重视困难，敢于胜利，善于斗争的精神；学习乒乓球队树立自己的风格，走自己的道路。 + +　　实行领导、教练员、运动员三结合，开展群众性的技术革新运动，认真总结自己的训练经验。同时，学习世界上一切先进经验。 + +　　解放军应参照上述原则设置专业运动队。 + +## 七、运动竞赛 + +　　运动竞赛必须根据促进运动技术水平迅速提高和推动群众体育运动发展的原则进行安排。竞赛中要提倡和发扬力争上游，敢于胜利的革命英雄主义，反对资产阶级 锦标主义，树立优良的运动道德作风。各专业运动队要树立“国内练兵，一致对外”的思想，加强团结，交流经验，互相学习，共同提高。 + +　　每四年举办一次全国综合性运动会。当前，要抓紧做好第二届全运会的准备工作，使运动会开得好，开得精彩，创造出优秀成绩。 + +　　国家体委举办专业队和重点项目的青少年的全国比赛；加强分区性的竞赛活动；省以下主要办业余队的比赛。现行竞赛制度还不够完善，要经过试验，逐步建立一套适合我国情况的竞赛制度。 + +　　改进裁判员等级制度，加强裁判员队伍的领导和建设，提高裁判员的思想和业务水平。教育裁判员，对裁判工作做到公正、准确，认真负责。 + +## 八、办好体育报刊、体育学院，做好科学研究工作 + +　　贯彻全党办报、依靠群众办报的方针，面向群众，宣传毛泽东思想和党的体育方针政策，进一步加强报刊的思想性和战斗性。 + +　　努力办好体育学院，认真总结办学经验，实行教育革命，培养又红又专的体育人才。 + +　　体育科学研究工作应深入第一线，密切联系实际，在普及群众体育运动、猛攻世界运动技术尖端中充分发挥积极作用。 + +## 九、机关革命化 + +　　建立和健全一个团结的、坚强的、战斗的党的领导核心。坚持民主集中制，开展批评和自我批评，充分听取各方面的意见，特别要耐心听取反面的意见，有事商量办。 + +　　吃透两头，雷厉风行。认真学习和贯彻中央的方针政策，面向基层，大兴调查研究之风，深入实际，实行领导和群众、一般和个别相结合的领导方法。领导干部每年要有三分之一的时间下基层蹲点，亲自动手进行典型调查，取得经验，以点带面，点面结合。 + +　　各级领导干部必须努力工作，虚心学习，认真总结经验。要有所发现，有所发明，有所创造，有所前进。反对养尊处优，骄傲自满，故步自封。 + +　　各级机关要克服官僚主义，成为行动快、指挥灵、制度严、效率高的为人民服务的机关。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000017.txt b/CCRD/2/0/14/000017.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2a742ab6dd17029d8f0971eb7d2b0325edc7cc2e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000017.txt @@ -0,0 +1,75 @@ +# 中共中央对湖北、河北两省委关子今后农村四清运动部署问题的批示 + +　　（湖北省委、河北省委并告各中央局，各省、市、区党委，中央各部委、各党组，军委总政：） + +　　中央同意湖北省委五月八日的报告，也同意河北省委五月十日的报告。望湖北省委和河北省委即照此安排执行。关于今后农村四清运动的部署，湖北省委的安排同河北省委是不同的。湖北省委的安排是以县为单位，集中省、地、县各级党委的全力，在今冬或今冬明春在面上进行初步四清，解决那些能够解决的问题，并发现一些难于解决的问题，准备在以后解决。同时，或者接着，在一个区或几个区进行系统的四清，解决那些在初步四清中没有解决的问题和落后社队的问题。在此以前，对县、区、社干部进行调整，以便各县委都能领导四清。河北省委的安排仍是以地委为单位，每个地委搞几个县。但是，湖北和河北省委都决定在一九六七年底基本完成农村四清运动。在农忙季节搞好县、区、社的四清，在冬春农闲季节，搞好两批农村四清。即在今年九、十月进村铺开一批，春节以后再铺开一批，在麦收前结束。中央认为，各省、市、自治区可以参考湖北省委和河北省委的报告，根据各省和各专区的情况来确定今后农村四清运动的部署。各省、市、自治区可以采取不同的方法来部署今后的农村四清运动。但是，中央要求在符合六条标准的条件下尽可能快一点完成农村的四清运动。这对农业生产和备战都是大有好处的。 + +　　 中央一九六五年五月十七日 + +## 湖北省委关于今后农村四清运动部署问题的请示报告 + +　　（中央并报中南局：） + +　　省委常委最近召开了有各地委书记参加的扩大会议，对于今后农村四清运动的部署问题进行了讨论。现在将讨论的意见报告如下。 + +　　去秋以来，我们按照中央指示的集中优势兵力打歼灭战的原则，抽调全省各级干部六万多人，在六个重点县开展了四清运动。七个月来，运动取得了巨大的收获，预计在今年秋季可以结束。当前除了要坚持不懈地搞好这六个重点县的运动，并认真总结经验教育干部以外，还必须及早确定今后全省运动的部署。是继续采取目前的办法，每个地委集中力量搞少数县，还是以县为单位分期分批开展运动？除分期分批重点开展系统的四清运动以外，广大面上要不要先搞一次初步四清？整个运动究竟怎样安排，才能搞得更好、更快一些，才更有利于点面结合、更有利于抓革命促生产、更有利于巩固运动的成果和准备战争？为了解决这个问题，我们在四月提出了几个方案，在各地委、县委和各社教总团、分团的同志中反复讨论酝酿，比较利弊得失。酝酿结果，大多数同志主张从今年冬季开始，以县为单位开展运动，面上今冬普遍进行一次初步四清，同时继续贯彻集中力量打歼灭战的原则，分期分批逐区开展系统的四清运动。这次省委常委扩大会议进一步肯定了这个意见。 + +　　大家认为，去秋运动开始，以地委为单位集中力量先搞少数重点县，无论从提高全党的认识、从取得经验、训练干部来说，都是完全必要的。这样做，为全省运动的顺利开展打下了一个基础。从四清本身的要求来看，这种做法也更有利于把运动搞深搞透。同时，六个县的运动，对面上的工作和生产也起了很大的促进作用。但是，经过大半年的运动，形势有了很大变化，为了更好地适应新的建设高潮和战备工作的需要，及时改变部署，以县为单位分期分批开展运动，就可能更为有利了。重点县运动的开展，进一步激发了面上群众对四清的迫切要求。三月份我们召开的全省贫下中农代表会上，代表们的反映很强烈，普遍要求早一点开展四清运动，帮助他们解决问题。听说还要等几年才到他们那里去搞，他们是不满意的。大多数基层干部，也要求早一点过四清这一关，不少人有“早清早安、晚清晚安、不清不安”的心理。各县都还有一批大队的领导权被坏人掌握着、或者领导核心瘫痪无力，也需要早一点解决。如果继续以地委为单位集中力量搞少数县，运动的时间就可能拖得很长，领导力量过分集中，干部长期脱离本县本区本社，面上的这些问题就比较难以及时解决。同时，从开展运动的县来看，四清要落脚到建设上，而搞好建设、巩固运动的成果，看来比搞好四清还要复杂、艰巨。如果长期集中力量搞少数几个县，搞过运动的县也还要抽调大批干部、包括各级领导干部到外县去搞几年运动，这对培养提高新的领导核心、巩固运动的成果和进一步搞好建设，也都是不利的。如果以县为单位开展运动，干部不调出去，点面结合，四清和建设的结合就比较好解决一些。 + +　　从今冬开始以县为单位分期分批来开展运动，能不能搞好？我们分析，是可能搞好的。第一，有了“二十三条”，又有了六个县的经验，四清运动的方针、政策和具体作法都比较明确、完整、有所遵循了。第二，经过两年的四清运动（从一九六三年下半年算起），训练了一大批干部。特别是公社书记以上的领导骨干，大部分人都参加了运动，在运动中，大都得到了不同程度的提高，对于当前阶级斗争的形势、对于当前农村的情况和主要矛盾、对于这次运动主要是整党内走资本主义道路的当权派，有了进一步的认识。他们当中多数人的问题，经过去年工作队的集训和面上的“小四清”，已经得到了一定程度的清理和解决。在进一步帮助他们放下包袱和适当交流调整领导核心之后，就可以发挥他们的领导作用，一般不致于再去包庇坏人坏事。第三，六个县四清运动的影响很大，加上去冬面上普遍开展了“小四清”，使许多四不清干部知道混、拖、抗是没有出路的，迟交代不如早交代。因此，只要政策对头、方法对头，因势利导，就有可能在发动群众的基础上，推动多数干部自觉革命。基于以上几点，地委和县委的同志对于分县搞好运动都有信 + +　　根据以上的考虑，我们准备对运动的部署作如下的具体安排： + +　　一、六个重点县的运动，一定要达到六条标准，善始善终，争取在今年九月份基本结束（一部分地方可以在秋前结束）。届时现有各县的工作队在经过总结整训之后，就可以回本县去搞运动。重点县中少数尚未搞的大队，秋前不再铺开，可以留待冬季由本县自己组织力量来搞。 + +　　二、为了把今后的运动搞好，现有的工作队在点上的运动结束后，必须进行整训，认真总结经验。工作队的成员，可以根据工作和锻炼干部的需要，适当轮换，但是领导骨干的轮换，不得超过三分之一，质量只能提高，不得降低。四清工作队员的数量可以增加到十万人。由于以县为单位开展运动，更需要加强领导，省、地两级要组织联合工作团到各县去进行帮助。各级领导干部蹲点，必须继续坚持，以点带面，指导整个运动。 + +　　三、今年冬季以前，以地委为单位或以县为单位集训干部，首先解决县、区两级领导核心的重新配备问题（包括干部交流），然后解决公社领导核心的问题，使他们能够在冬季投入运动，以便我们在整个工作上取得主动。以县为单位集训干部的地方，省、地两级要加强领导和帮助。 + +　　四、在整顿好县、区、社三级领导核心的基础上，今冬明春以县为单位，每县先在一个区（少数大县可以搞两个区）开展系统四清，作为试点，以便进一步取得经验，同时在面上普遍进行初步四清。初步四清的方法，主要是以公社为单位召开贫下中农代表会和集训干部，并派出适当数量的工作组到生产大队发动群众，上下结合，教育干部自觉洗手洗澡放包袱，争取把大队的一、二类干部和一部分三类干部解放出来，把落后队和最坏的干部暴露出来，清洗大坏人，改组那些已经烂掉的领导班子，初步解决大队领导核心的问题。经过初步四清以后，到逐区开展系统四清时，重点就可以放在整顿改造落后队上。 + +　　为了避免领导顾此失彼，也可以在今年冬季先集中力量普遍进行一次初步四清，然后从明年春季再开始逐区开展系统的四清运动。 + +　　五、根据季节和农事的特点，农村的运动主要放在冬春二季进行，城镇和机关，企业事业单位的运动主要放在夏秋二季进行。农村系统的四清今冬明春每个县都搞一批，明冬后春搞两批，后年冬季再搞一批；机关、城镇每年各搞一批。这样，一般的县大体上到一九六七年冬季即可搞完，一九六八年春季进行复查，基本结束运动，达到中南局四月常委会议提出的时间要求。 + +　　以上只是我们的讨论意见，由于尚未经过实践的验证，所以还没有很大的把握。是否可行？请予指示。 + +　　 湖北省委一九六五年五月八日 + +## 河北省委关于今后农村四清运动全局部署问题的报告 + +　　（中央、主席并报华北局：） + +　　我们于四月二十五日到五月七日，召开了有地委书记参加的常委扩大会议。重点讨论了农村四清问题和农业生产问题。初步总结了农村四清前段运动的经验，研究了建设阶段的工作，讨论了今后运动的全局部署问题。现将会议讨论的部署意见报告如下。 + +　　遵照中央和华北局的指示，我们于去年十一月抽调了十万多名干部（包括借干二万三千多人，大专师生一万五千人），经过训练，先在十个重点县和天津市一个郊区开展了四清运动。中央“二十三条”下达后，于今年二、三月份先后开辟了第二战场，又铺开了八个县。全省先后共铺开十八个县（占总县数的百分之十二点五）和天津市一个郊区，四百三十八个公社（占全省公社总数的百分之十点八），五千八百七十七个大队（占全省大队总数的百分之十一点七）。目前老战场已进入建设阶段，一般的在六月中旬可以结束；新战场正在清政治，一般的在七月底可以结束。十八个重点县在大、小队四清的同时，还搞了县、区、社级的四清。运动的发展是健康的，特别是“二十三条”传达贯彻之后，发挥了巨大威力，形势大好，取得了较为丰富的经验，收获是巨大的。同时，全省在大面上抽调了四万多名干部，普遍搞了一次粗线条四清，起到了刹风作用，落实了当年分配。 + +　　随着运动的发展和目前形势的需要，对全省农村四清运动，需要进行全局的部署。经过大家讨论，一致认为，经过两年来的实践，特别是有了“二十三条”，只要认真学习和贯彻执行“二十三条”，又有一定的力量，今后运动铺开的单位就可以多一些，质量可以搞得更好一些，时间可以更快一些。因此，会议确定：从一九六四年冬季算起到一九六七年底，用三年时间基本上完成全省农村四清运动。 + +　　根据上述总的要求，采取什么做法去搞，大家回顾了两年来我们走过的路子。开始，以县为单位各搞各的。实践证明，这种作法战线长，领导力量分散，不便掌握，影响运动质量。去冬以来，又以地委为单位，集中力量搞一两个县。这样做，对于练兵练将，取得经验，保证运动的质量，是大有好处的。根据过来的经验和适当集中力量打歼灭战的原则，我们确定今后每年搞两期，冬一期春一期。今年秋后打算在现有十八个四清重点县工作团的基础上，一分为二，一分为三，每个地委搞四、五、六个县。全省今冬明春共搞五十个县左右，加上已经搞的十八个县，占全省一百四十四个县的百分之四十七。 + +　　运动布局，要分期分批，波浪式发展。要尽先搞完城市近郊、交通沿线和后方的战略要地的落后地区和落后的大村大队。每期铺开多少点，要根据工作队的质量和数量确定。平均计算，一个生产队有一名骨干，二十户左右有一名工作队员。一类队可以少一些，三类队和需要夺权的队要多一些。运动前期可以多一些，后期可以少一些。 + +　　这样做的好处是：第一，力量比较集中，便于领导。体现了适当地集中力量打歼灭战的原则，既不过于集中，也不过于分散，有利于保证运动的质量。第二，能够尽先改造落后地区和巩固战略要地，无论在生产建设上和战备上，都有重要的意义。第三，四清的点越来越多，没搞四清的面越来越小，革命影响越来越大，能够更好地推动面上的社会主义教育和生产建设。第四，工作队和当地县、社干部相结合，有利于全面地观察处理问题，打破框框，避免片面性。第五，点上和面上的领导干部，都能够专心致意地搞好各自的工作，避免互相干扰。第六，有利于工作队和面上培养新生力量，锻炼干部，并为交流干部创造有利条件。 + +　　按照以上全局部署，对当前工作作如下安排： + +　　（一）必须按照主席提出的六条标准，把十八个县的四清运动搞好，做到善始善终，取得完整的经验。运动结束后，接着在秋前集中力量搞一段生产革命，实现四清、生产双丰收。 + +　　（二）搞好县、区、社级四清。对于今冬明春开展四清运动的县、区、社级的四清，计划在基层四清开展以前的七、八、九月份进行。从去年训练工作队以来，县、区、社三级干部，已经作了部分的调整。今后，随着运动的开展，还要继续进行调整。根据已有的经验，县大约需要调整三分之一左右，社需要调整二分之一左右。使调整后的新的县、区、社干部都有机会参加或领导本地区的基层四清运动。这样有利于当前运动，也有利于运动结束后的巩固工作。某些不适宜参加本县、本区、本社四清的干部都将调整到外地工作。有些涉及到基层的问题，可能暂时搞不透，可以在基层四清时再解决一下。 + +　　（三）整训和扩大工作队。重点县的四清运动结束后，要在九月份整训工作队，以提高政策思想水平，使工作队越战越强。保证在十月初进入新的阵地，开展运动。为适应新的任务，工作队员的数量在十万多人的基础上，扩大到十三万多人。除了适当增加一部分脱产干部以外，再增加两万名借干。现有工作队员的轮换不要过多。现有工作队的领导骨干一般不动，少数年老体弱的可以个别调整。工作队要积极提拔一批新的骨干充实领导力量。 + +　　（四）加强领导。今年秋后四清运动铺开的县增多了，为了加强领导，我们考虑，地委设总团，进行四清的县设工作团，社（或几个社）设分团，生产大队（或几个大队）设工作队。县、社党委同志参加工作团或分团，共同领导运动。县的工作团根据不同情况可由总团派去的人挂帅，也可以由强的县委书记挂帅。分团要由上面派去的干部挂帅。 + +　　（五）对今年秋后新铺开的生产大队，大体在九月份，就可以派出先遣队，为大军进村做好准备工作。 + +　　（六）面上社教工作。今冬面上要继续普遍进行一次社会主义教育。可以采取以县为单位或分片召开县、社、大队、生产队四级干部会议和贫下中农代表会议的方式，教育干部自觉革命，洗手洗澡；同时发动贫下中农代表揭发问题，进行帮助。面上社教的要求，只搞当年四清，落实当年分配；检查和督促干部参加集体生产劳动，改进经营管理，搞好集体生产；对少数问题性质严重，需要夺权的队，要由上面派人去整顿。 + +　　以上部署意见，是否可行，请中央、华北局指示。 + +　　 河北省委一九六五年五月十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000018.txt b/CCRD/2/0/14/000018.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..141065fc258c548286c578161137b966ebe2f3c0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000018.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共中央批转农垦部党组关于湖南有些农场干部迫害下乡青年问题的调查报告的批示 + +　　兹将农垦部党组关于湖南省湘阴杨林寨、江永县回龙圩、铜山岭、桃川等四个农场歧视、虐待和侮辱下乡青年的问题的检查报告转发，请参阅，并认真把你们所属农场的工作也检查一次。对这类违法乱纪的行为，应在查实后严肃处理。 + +　　农垦部这个检查报告所反映的情况，主要是严重违法乱纪、干部压迫、剥削青年，对下乡青年生活漠不关心。这是严重的官僚主义者，如果不把这些同志们，亦即官僚主义者整好，那么，这些农场的领导，就永远会同贫下中农、同下乡劳动的青年处于尖锐的对立状态中，就不会办好社会主义农场。 + +　　农垦部所提的五项措施是可行的，望切实抓紧进行。 + +## 农垦部党组关于湖南有些农场干部迫害下乡青年问题的调查报告(略) + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000019.txt b/CCRD/2/0/14/000019.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e4d003274729e43b5986cec0739cfb187639f7fb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000019.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +# 全国人民代表大会常务委员会关于取消中国人民解放军军衔制度的决定 + +## （一九六五年五月二十二日第三届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，同日，中华人民共和国主席刘少奇发布命令公布） + +　　第三届全国人民代表大会常务委员会第九次会议讨论了国务院提出的关于取消中国人民解放军军衔制度的建议，决定：取消中国人民解放军军衔制度。 + +　　（） + +　　来源：根据一九六五年五月二十五日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000020.txt b/CCRD/2/0/14/000020.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..952c8093928711645e93abb56534317bf2a97569 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000020.txt @@ -0,0 +1,239 @@ +# 中共中央批转关于一九六五年财贸工作的两个文件 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部、委，国务院各部、委党组（党委）：） + +　　中央同意一九六五年五月《全国财贸工作会议纪要》和《一九六五年财贸政治工作要点》。现在转发给你们，请结合具体情况，贯彻执行。在当前的形势下，财 贸战线上的任务很重。中央要求各中央局和各省、市、自治区党委进一步抓好财贸工作，在突出政治思想工作的前提下，督促和帮助财贸部门很好地完成各项任务。 + +　　 中央一九六五年五月二十九日 + +## 全国财贸工作会议纪要 + +## （国务院财贸办公室一九六五年五月二十二日） + +　　政治形势和经济形势都很好。社会主义教育运动已经取得了很大成绩，“二十三条”公布以后，运动更加健康地向前发展，形成了大好的革命形势。一个新的生产建设高潮开始出现。工业生产大幅度增长，大部分地区农业生产的来势很好。在工农业生产全面高涨的基础上，国内市场、对外贸易和财政金融的情况都很好。 + +　　一九六四年十一月和一九六五年一月两次财贸工作座谈会，主要讨论了做好购销工作，促进工农业生产新高潮，打击投机倒把，进一步改造小商小贩等问题。一九六五年二月在天津召开的财贸政治工作会议，讨论了在财贸部门中突出政治，落实四个第一的问题。几个月来，这些方面的工作，已经取得了一定的成绩，今后要继 续贯彻执行。这次会议着重讨论了以下几个问题。 + +## 一、关于备战 + +　　（一）加强备战思想，加强形势教育。一切工作的安排都要立足于战争，和战结合。既要克服和平麻痹，又要防止惊慌失措。既要准备打仗，又要做好日常工作。既要保证备战和三线建设的需要，又要保证人民正常生活的需要和市场物价的稳定。以备战作为动力来促进农业生产、工业生产和基本建设的发展，以加快生产和建设的速度来准备战争。 + +　　（二）抓紧物资的储备和疏散。粮、棉、布、盐、油、煤等物资，尽可能挤出一部分，储备一些。 + +　　沿海生产城市集存的物资，凡是准备供应外地的，要及时调运出去，随生产随调运。物资的疏散要分清先后主次，要有计划有步骤地进行，要同工业品下乡结合起 来。物资储备要注意靠山、隐蔽、分散、机动。大油库要适当疏散，注意防空。要切实做好储备物资的保管工作，定期检查，合理轮换，防止霉坏损失。油库、仓库、金库以及其他要害部门的职工队伍，要加以整顿。 + +　　（三）保证军需供应。要统筹规划，逐级落实，及时调运，保证需要。 + +## 二、政治工作 + +　　（一）会议同意今年二月全国财贸政治工作会议提出的：以阶级斗争为纲，突出政治，落实四个第一，把政治工作放在首要地位。认为这是一个方向性、根本性的 问题。要反对不问政治的习惯势力，反对单纯业务观点。要大学毛主席著作，抓活思想，用毛泽东思想解决现实思想问题。在一切业务活动中都要用毛泽东思想挂 帅。要克服固步自封，骄傲自满，安于现状，不求进取的思想。要第一把手抓，层层抓，长期抓。特别在最近三、五年，趁四清运动和备战的大好时机，更要狠抓， 打下底子，使政治工作真正成为全盘工作的基础。一九六五年财贸政治工作要点，这次会议作了一些修改，要求各地坚决贯彻执行。 + +　　（二）既要抓社 会主义教育运动，又要抓经常性的政治工作。四清运动是目前全党的中心工作，财贸政治工作应当服从这个中心，首先抓好点上和面上的四清运动，贯彻执行“二十 三条”。用四个第一的精神来搞四清运动，通过四清运动落实四个第一。经常性的政治工作是大量的，要天天抓，事事抓。通过抓经常性政治思想工作，来巩固四清 运动的成果，落实四个第一。 + +　　（三）继续加强领导核心，加强支部建设，整顿财贸队伍。通过四清运动，彻底改变许多财贸单位领导核心不力、不齐、不纯的状况。提拔一批先进工作者和运动中的积极分子担任领导工作。通过大搞机关革命化，下放一部分干部加强基层领导核心。注意培养提拔青年干部和妇女干部。对于不适合担任领导工作的干部要坚决进行调整。 + +　　要继续整顿财贸队伍，继续执行毛主席在一九六○年关于整顿财贸队伍的指示，即清洗一批，训练一批，补充一批。 + +　　某些企业中，地富反坏分子较多，或者资产阶级分子过于集中，不利于进行改造，要适当加以分散。最坏的要调离企业，由省、市、自治区统一处理，也可以由财贸部门组织农场，让他们参加农业劳动。 + +　　（对于年老体弱、不能工作的人，要积极处理，妥善安置，该退休的退休，该退职的退职。） + +　　各地财贸部门要办好政治学校、专业学校、半工半读学校和各种干部训练班。财贸部门也可以同其他部门协商，在其他部门的专业学校中附设训练班，为财贸部门培训专业人才。 + +　　财贸部门要有计划地吸收一批中学毕业生和大学毕业生。 + +　　各省、市、自治区财贸办公室可以根据工作需要和合理使用人力的原则，在财贸各部门之间、本省各地区之间统一调整编制，统一调配人员（干部的调配仍按干部管理权限办理）。财贸部门的人员总数不要增加，并且力求减少一些。 + +　　（四）抓紧建立政治机构，配备政治干部。各级财贸政治机关和政治教导员、政治指导员，今年以内要统统建立起来，要挑选最强的干部做政治工作。基层政治干部和业务领导干部要力求稳定，除了轮流参加四清运动以外，不要抽他们搞别的工作，以便使业务活动能够正常进行，更好地为生产建设服务。 + +　　要加强青年工作和妇女工作。把青年组织起来，活跃起来。 + +　　（五）大兴三八作风。要提倡雷厉风行，看准了就办，反对拖拖拉拉。要提倡艰苦奋斗，实事求是，团结互助，勤俭朴素，刻苦钻研。要坚持干部参加劳动的制度。要认真总结经验，做完一段工作，就总结一段工作的经验，使我们的工作不断有所提高，有所前进。 + +## 三、粮食工作 + +　　（一）根据备战的要求和生产发展的情况，一九六五年度的粮食征购任务，从全国来说，要比一九六四年度略有增加，但是不能加得过多。今年已经下达的七百五十五亿斤的征购任务不变，秋后看年景再适当调整。在丰收的地区，可以继续通过超产超购超奖的办法和议购的办法，适当增购一部分粮食。征购、超产超购超奖、 议购总计，大体上不超过八百亿斤（一九六四年度为七百七十五亿斤）。 + +　　（二）要切实执行及时收购，同时安排的原则。在具体分配各专县、各生产队粮食征购任务的时候，各省、市、自治区要做深入细致的工作，畸轻畸重的要进行调整，做到公平合理；同一生产队又购又销的问题要进一步解决。城乡粮食销量要继续注意控制，要按计划销售，不能突破。 + +　　（三）增加粮食储备。国家储备分两层，中央一层，省市自治区一层，先中央后地方。力争在一九六五年度增加中央储备几十亿斤。地方的周转库存和储备，也要适当增加。 + +　　生产队以及作为基本核算单位的生产大队，也要尽可能储备一部分粮食。储备粮可以由队自己保管，也可以由国家粮食部门代为保管。粮食部门应当把帮助生产队和生产大队做好储备粮的保管工作，当作自己的一项重要任务。 + +　　要继续宣传节约粮食，提倡城乡居民把自己节余的粮食储备起来。 + +　　（四）从一九六五年开始，实行粮食奖励价格。这是一个暂时性的措施。具体办法是：以生产队为单位，平均每人提供商品粮的数量（包括公粮在内），在一百斤以下的不奖励，超过一百斤的部分，公粮不奖励，购粮加价百分之十二。 + +　　（五）四川、云南、贵州、湖北、湖南、江西、广西七个省，现行的稻谷收购价格水平偏低，决定适当提高。 + +　　（六）实行粮食奖励价格和提高七个省的稻谷收购价格以后，城乡粮食销售价格暂时不动。 + +　　在实际工作中，要防止一部分生产队多卖粮食，反过来又向国家购买粮食，形成又购又销、赚取差价的现象。 + +## 四、商业购销的若干原则 + +　　（一）会议同意一九六五年一月全国商业厅局长会议提出的方针和原则。商业各部门的工作，必须从“发展经济，保障供给”的要求出发，更好地贯彻执行为生产服务、为人民生活服务的方针，在国家计划指导下，实行“及时收购，积极推销，生意做活，活而不乱”的原则，千方百计地促进工农业生产新高潮的发展。 + +　　（二）会议认为，总的说来，目前商品不是多了，而是少了，特别是主要商品不足。随着基本建设的扩大、备战工作的开展和出口贸易的增长，近来已经有若干商品，如五金、交通电讯器材、化工原料、包装物料等显得不够。当然，也有一小部分商品确实供过于求。 + +　　对于确实供过于求的商品，按照以下的办法处理：一是积极扩大推销；二是合理增加储备；三是适当调低价格；四是正确调整生产。 + +　　对于确实供不应求的商品，应当采取以下办法处理：一是积极增加生产；二是合理组织分配；三是充分利用清仓商品和“老产品”，不能随便报废，随便削价；四是在保证人民生活必需品价格稳定的条件下，对某些次要商品，必要时可以有计划地调高一些价格。 + +　　（三）不论商品多了还是少了，都必须严格保证质量，把好质量关，都要品种适销对路。 + +　　商业部门要积极帮助地方工业改进技术，提高质量，降低成本，扩大销路。 + +## 五、农村市场 + +　　毛主席历来指示，要重视农民问题。他说：“农民――这是中国工业市场的主体。只有他们能够供给最丰富的粮食和原料，并吸收最大量的工业品。”全体商业人员特别是各级干部都要认真地反复地学习毛主席关于农民问题和农村市场问题的理论，把支援农业、支援集体经济，做好农村商业工作，放在首要地位。 + +　　在继续做好农业生产资料供应工作和主要农产品收购工作的同时，当前要特别注意抓好以下五条： + +　　（一）要大力组织农村副业生产，促进多种经营的发展，增加生产队和社员的收入，巩固集体经济。要重视大宗的、家生的、集中的产品，也要重视小宗的、野生的、分散的产品。不论植物的、动物的、矿物的、废旧的东西，凡是市场需要的，都要积极组织生产、收集和收购，变无用为有用。这是商业各部门特别是供销合作 社的一项重大任务。财政和银行要积极支持。 + +　　（二）各级供销合作社要成立专门机构，要指定专人，负责组织小农副土特产品的生产和经营，注意整理、包装和调运工作。切实改变目前只注意大产品，不注意小产品，只注意大生意，不注意小生意的偏向。 + +　　（建议各级党委进一步加强对农村副业生产的领导，并且根据需要成立领导小组，吸收各有关部门参加。农林部门要抓，商业部门也要抓。） + +　　（三）切实改进农村工业品的供应，认真解决小商品下乡的问题。要积极协助工业部门和手工业部门，生产更多的坚固耐用的、价廉物美的、适合农村销售的工业品。现在有些地方已经注意生产城乡需要的低档日用工业品，这是很好的。但是，这项工作要有步骤地进行，防止粗制滥造，不能降低产品的使用价值。要注意不断 总结经验。 + +　　（四）根据农村特点，改进经营方式。一是合理设置网点；二是上山下乡，送货上门；三是正确利用合作商店、合作小组和个体商贩的力 量；四是根据需要委托生产大队（或者较大的生产队）指定专人设立代购代销点，代购代销人员不脱离生产。凡是宜于购销结合的，都应当实行购销结合，又买又卖，便利群众。此外，还要正确利用集市贸易、庙会和小型物资交流会等形式，活跃农村市场。 + +　　（五）切实加强农村商业机构和人员。现在县城、集镇商业人员一般是过多的，要坚决从国营商业和供销合作社抽调一部分人到农村商业单位去。凡是国营商业经营工业品和饮食服务业的县城，供销社不再重复经营， 以便抽出人来，集中精力搞好农村商业工作，促进农副业生产。要向广大职工反复讲清楚，在城市工作光荣，到农村工作更光荣，越是艰苦的岗位越光荣。 + +## 六、对小商小贩的利用、限制、改造 + +　　（一）一九六五年一月财贸工作座谈会上提出的关于打击投机倒把问题和处理合作商店、合作小组、个体商贩问题的意见，各地应当继续贯彻执行。 + +　　（二）在加强对合作商店、合作小组、个体商贩的社会主义改造中，要把打击投机倒把与正确利用区别开来。既要限制他们不利于国计民生的消极作用，又要利用他们补充社会主义商业的积极作用。不能把市场搞死。搞死了，对群众不方便，对经济发展不利。 + +　　（三）利用小商小贩，要区别对待。对合作小组、个体商贩和不实行工资制、公积金又没有管起来的合作商店，货源要控制得严一些；对实行工资制、又能把公积金管起来的合作商店，货源可以适当多给一些。紧张商品要从严控制，需要推销的商品可以放宽。在城镇中坐店经营的，收入应当少一点；上山下乡、劳动强度较大的，收入应当多一点。 + +　　（四）一部分有条件的合作商店，经过整顿，报省、市、自治区批准，可以改变为国营商业或者供销合作社的零售单位，相应增加国营商业和供销合作社的编制。这部分人员不属于新招收的性质，社会商业人员的总数并没有增加，不会增加国家开支。 + +## 七、商业各部门的经营管理 + +　　（一）商业部、供销合作社、粮食部、对外贸易部各个系统，都要继续大抓改善经营管理。在思想革命的基础上，实行组织革命和制度革命。 + +　　当前组织革命的重点：一是坚决按经济区域组织商品流通；二是精简行政机关和企业管理机构，减掉不必要的中间环节，充实业务第一线。 + +　　唐山地区按照经济区域组织商品流通，取得了较好的经验。各地要按照国务院一九六五年一月十五日的批示，结合当地具体情况，认真推广、充实和发展。希望其他部门领导的商业单位，在条件许可的情况下也能这样办。希望交通、邮电等有关部门能作相应的配合。 + +　　制度革命方面，在实行按经济区域组织商品流通、精简机构的同时，计划、财务以及银行结算等各项制度也要作相应的改变，大大加以简化。 + +　　要继续贯彻执行勤俭办企业的方针，改进企业管理，大练基本功，进一步提高服务质量，降低流通费用。 + +　　（二）商业部系统各专业公司，除了个别行业（如肉、禽、蛋的经营）可以根据需要设立县专业公司以外，其他行业一般不设县专业公司，只设商店，直接归县商 业局或者综合性的县贸易公司领导，上下不必对口。县级专业公司撤销以后，原有的领导干部应当调去搞商店，待遇不变。其他人员一部分加强县商业局和政治机构，大部分充实基层，加强第一线。这些增加到县商业局和政治机构的人员，应当尽量纳入地方行政编制，地方行政编制解决不了的部分，可以暂时保留企业编制。  + +　　（三）关于如何改进现行商业体制的问题，商业部提出了一个初步方案。即：根据统一领导、分级管理的原则，全国重要的工业城市和商品集散城市的工业品批发机构（一级批发站、二级批发站和一部分重点三级批发站），成立托拉斯，实行总公司和省双重领导；小批发企业和零售企业，在中央和省、市、自治 区统一领导下，全部交由市、县直接管理，成为地方主管的商业。对于这一方案，会议认为，可以先在部分地区的百货公司系统试点。在什么地方试点，由商业部同 地方协商确定。 + +　　（四）农副产品和小土特产品的加工，必须继续推行亦工亦农的劳动制度，减少固定工，适当增加临时工和季节工。 + +## 八、外贸工作 + +　　（一）由于备战和三线建设的需要，进口物资要有较多的增加。由于国际局势的变化，对外援助也要增加。 + +　　（二）由于外汇支出的增加，出口任务和收购任务也要增加。外贸收购计划要由年初安排的八十三亿元增加到九十三亿元左右。 + +　　会议同意调整后的外贸计划，各地要千方百计地抓好各种出口产品的生产和收购工作，保证完成和超额完成收购和出口任务。 + +　　内销产品要保证质量，外销产品更要保证质量。 + +　　（三）外贸机构要积极加强，特别是各口岸外贸公司的第一线业务人员，要进一步充实和整顿。要加强外贸专门人才的培养，特别要加强外语人才的培养。 + +## 九、财政金融 + +　　（一）会议认为，应当坚决执行中央批准的“关于适应备战形势，调整一九六五年国家预算的报告”。各地应当保证完成调整以后的收入任务四百五十五亿元，并且力争达到四百六十亿元或者略多一点。应当坚决压缩某些不急需的和可以节约的开支，争取做到财政收支平衡。 + +　　备战和建设的开支，既要照顾到需要，又要照顾到物力财力的可能，坚持有多少钱办多少事，少花钱多办事。 + +　　（二）进一步做好银行工作。各级人民银行要注意做好工商流动资金的管理工作，支持工业部门按照国家计划增加生产、提高质量、增加品种；支持商业部门及时收购，积极销售，并且按照以经济区域组织商品流通的新情况，改进结算工作。 + +　　各级农业银行要做好支援农业的各项资金的发放和收回工作，支持穷队和贫下中农逐步改变经济落后的面貌，加强对各项农业资金的拨款监督工作，并且协助社队管好用好资金。 + +　　无论人民银行和农业银行，都要把积极支持同必要的监督结合起来。 + +　　根据目前生产发展和商品流通扩大的情况，会议同意中国人民银行总行提出的意见，今年市场货币流通量应当比去年合理增加。 + +　　（三）要继续抓紧清理“小钱柜”。这项清理工作的目的，是为了改善管理，健全制度，堵塞漏洞，总结经验，主要不是为了筹集资金。这些钱有的已经用掉了， 没有用掉的，一般都参加着本单位的资金周转，或者存放在银行，作为银行信贷资金的构成部分。用这些钱作开支，实际上等于减少流动资金和银行信贷资金的来 源，扩大财政支出，分散资金，冲击计划，冲击物资。会议认为：中央企业的“小钱柜”资金，清理出来一律作为国家拨给本单位的自有流动资金。地方企业的“小钱柜”资金，如何处理由地方规定。行政、事业单位的“小钱柜”资金，交回同级财政处理。 + +## 一九六五年财贸政治工作要点 + +## （一九六五年二月二十三日） + +　　自从一九六三年毛主席指示学习解放军，加强政治工作和开展四清运动以来，财贸部门的政治工作有所前进。学习毛主席著作的运动有很大开展。领导干部深入基层蹲点参加了四清运动。业务会议谈政治思想问题的比较多了。政治工作机构建立了一半以上。广大职工的精神面貌有所变化，出现了新气象。这是一个良好的开 端。 + +　　目前，财贸工作中一个突出的问题是，在许多单位中，四个第一还没有落实，解放军的经验还没有学到手，政治没有挂帅，思想没有领先，不问政治的单纯业务观点还很严重，还比较普遍。这是进一步开展财贸政治思想工作的主要障碍，也是进一步做好整个财贸工作的主要障碍。认真解决这个问题，是关系到如何把毛泽东思想红旗举得更高的问题，是一个根本性、方向性的问题。 + +　　必须使全体财贸工作人员，首先是各级领导干部懂得：政治是统帅，是 灵魂。政治工作是经济工作的生命线。政治工作稍一放松，经济工作就一定会走到邪路上去。一定要突出政治，使政治思想工作真正成为全盘工作的基础。必须坚持政治统率业务，业务为无产阶级政治服务的原则。政治工作做好了，人的积极性和创造性发挥出来了，业务工作和其他工作才能做好。事实证明，不论有多么高明的业务技术，不论有多么严密的规章制度，也不论有多么好的物质条件，如果毛泽东思想不挂帅，就不能贯彻执行发展经济、保障供给，为工农业生产服务、为人民生 活服务的方针，就不能贯彻执行党的社会主义革命和社会主义建设的总路线，就不能坚持无产阶级的政治方向。归根到底，还是四个第一：人的因素第一，政治工作 第一，思想工作第一，活的思想第一。业务工作很重要，但是，最重要的是政治工作，要坚决克服不问政治、业务挤掉政治的倾向，要坚决反对单纯业务观点。要把 政治工作放在一切工作的首位。 + +　　一九六五年财贸政治工作的基本任务是：高举毛泽东思想红旗，以阶级斗争为纲，以社会主义和资本主义两条道路的 斗争为纲，落实四个第一，大兴三八作风，开展社会主义教育运动，振起财贸职工的革命精神，坚持政治观点、生产观点、群众观点，贯彻执行政策，保证完成任务，促进工农业生产新高潮，促进社会主义革命和社会主义建设向前发展。 + +## 一、狠抓四个第一落实，抓活思想 + +　　各级领导干部都要抓四个第一落实，抓活思想。特别是第一把手要抓。林彪同志说过，不做政治思想工作的干部，不是好干部。李先念同志说：“部长们一定要抓政治思想工作，司局长要抓 政治思想工作，公司经理要抓政治思想工作。”因为只有头头们抓了，政治思想工作才能抓得起来，四个第一才能落实，活的思想才能抓好。应当懂得，在一定的物 质基础上，思想掌握一切，思想改变一切。人们的思想不同，工作的结果就不同。一切工作的收获，首先来源于认识的正确和思想的进步。 + +　　四个第一落实的主要标志，按照解放军的提法有三条：（一）看是否把政治思想工作摆在一切工作的首要地位。（二）看是否在一切工作中，以毛泽东思想为指针，认真贯彻 党中央、军委的各项方针、政策和指示。（三）看是否人人参加做政治思想工作。这个精神，也完全适用于财贸部门。 + +　　政治机关是思想战线上的指挥 部，政治部主任、政治教导员、政治指导员，是思想战线上的指挥员。必须把落实四个第一，抓好活的思想，解决现实思想问题，当作经常的中心工作，那些事务性、行政性的工作可以少揽一些，无关的会议可以少参加一些，应当集中主要力量、主要时间抓好活的思想，解决现实思想问题。 + +　　要把政治工作做到 日常业务活动中去。大量的现实思想问题，表现在日常业务活动中。因此，要抓紧业务活动中的政治思想工作。通过深入细致的思想工作，使广大干部和职工懂得为 革命而工作，身在企业，放眼世界，关心国家大事，关心世界革命。在处理财贸部门与各方面关系的时候，都要政治挂帅，都要抓政治思想工作。在进行商品收购、 商品销售、商品储运、对外贸易、财政监督、收税、信贷、市场管理等各项业务工作的时候，都要政治挂帅，都要抓政治思想工作。在布置业务工作的时候，要首先 交代政治要求，布置政治思想工作。在召开业务会议的时候，要首先讨论有关的政治思想问题。在检查工作、总结经验、评比成绩的时候，要把政治思想列为头一 条。业务干部要抓政治思想工作。任务越繁重，时间越紧迫，情况越复杂，网点越分散，越要抓政治思想工作。要把政治思想工作放在第一位。要逐步总结出一套业务活动中的政治工作经验。 + +　　所有干部，首先是各级领导干部，都要认真学习古田会议决议、一九六○年军委扩大会议决议和林彪同志关于政治思想工作的言论。并且努力学会在实际工作中具体运用。 + +　　所有干部，首先是各级领导干部，都要积极宣传政治思想工作。《大公报》和财贸各部门办的一切报纸刊物，都要积极宣传政治思想工作，都要把宣传政治思想工作放在十分重要的地位。在今后两年内，各级财贸干部学校，主要应当开办短期的政治训练班，学习解放军的政治工作经验，总结自己的政治工作经验，培养政治工作干部。 + +　　二、更广泛、更深入地学习毛主席著作 + +　　政治挂帅，就是用毛泽东思想挂帅。抓活思想，就是用毛泽东思想解决现实思想问题。 凡是合乎毛泽东思想的东西，就是正确的东西，不合乎毛泽东思想的东西，就是错误的东西。这是一条颠扑不破的真理。要把毛主席著作的学习，作为财贸部门全体 职工的最根本的必修课。各级领导干部，必须带头学习，提高自觉，认真学好。 + +　　县以上各级领导干部，主要学习中央规定的四篇哲学著作。要学会用“一分为二”的唯物辩证法，去看待、分析、研究和处理财贸工作中的现实问题。反对形而上学，反对烦琐哲学。 + +　　其他干部和广大职工，由各地根据具体情况指定几篇文章作为学习重点。在社会主义教育运动中，所有干部和职工都要选读毛主席有关阶级和阶级斗争的文章或者语录。 + +　　学习毛主席著作，要从改造思想入手，坚持带着问题学，活学活用，急用先学，学用结合。要求在一九六五年，财贸各部门再出现一批学习毛主席著作的积极分子，其中要有相当数量的领导干部。 + +## 三、开展四清运动 + +　　四清运动是目前全党的中心工作，财贸政治工作应当服从这个中心。必须在财贸部门中切实开展点上和面上的四清运动。不论点和面，都要深入地、普遍地学习“二十三条”，自觉革命，按照“二十三条”办事。要用四个第一的精神来搞四清运动，通过四清运动落实四个第一。 + +　　一九六五年，要总结出财贸部门如何开展四清运动的比较系统的经验。凡是试点的地方，在四清运动的后期，都要建立政治工作机构，健全政治工作制度。保证政治工作大大加强。 + +　　在搞好点上社会主义教育运动的同时，要适当地进行面上的社会主义教育。加强领导核心，加强支部建设，初步整顿队伍。 + +　　四、开展“五好”企业、“六好”职工运动，加强基层建设 + +　　基层单位，都应当开展“五好”企业（政治工作好、执行政策完成计划好、三八作风好、经营管理好、生活管理好），“六好”职工（政治思想好、执行政策完成 任务好、团结互助服务态度好、爱护公共财物好、业务技术好、经常学习好）运动。“五好”、“六好”是全面提高基层单位政治水平和业务技术水平的群众运动， 是四个第一落实的一个重要方面，是基层单位的一项基本建设。政治思想工作是“五好”、“六好”的基础。“五好”、“六好”中头一条就是政治思想好。首先抓好了这一条，整个工作就有了坚实的基础和可靠的保证。 + +　　坚持干部参加劳动的制度。各级干部都要参加劳动。在基层单位中，有的干部可以不脱产；有的干部可以大部分时间劳动，少部分时间脱产；有的干部可以实行半天劳动、半天工作的办法。 + +　　所有单位，都要根据“二十三条”实行政治民主，生产民主，财务民主，军事民主。好话，坏话，正确的话，错误的话，都要听，特别是那些反对的话，要耐心听，要让人把自己的话说完。 + +　　要提倡艰苦奋斗、奋发图强，吃大苦、耐大劳的革命精神。要关心职工生活，解决职工的实际困难，注意劳逸结合。 + +　　所有单位，都要贯彻执行勤俭办企业的方针，反对资本主义经营作风，加强经济核算，改善经营管理，提高服务质量，降低费用开支，发扬节约“一厘钱”的精神。 + +　　所有单位，都要加强青年工作和妇女工作。并且把这两项工作列为政治工作的重要内容。 + +## 五、建立和健全政治工作机关，配备政治工作干部 + +　　必须抓紧建立政治机关，配备政治干部。这是四个第一落实的一个必要条件。在基层单位，要继续配备政治指导员和政治教导员，设立政治处或者政治部，要求在一九六五年全部设立和配备起来。 + +　　城市党委和县委财贸政治部，城市和县各财贸部门的政治工作机关，也要求在一九六五年全部设立起来。 + +　　政治干部的配备应当要求质量高。解放军转业的干部，凡是能够作政治工作的，应当尽可能分配他们做政治工作。 + +　　在城市应当继续推广济南的经验。在城市党委的统一领导下，按行业建立政治工作系统。使政治工作和业务工作密切配合。 + +## 六、保证安排政治工作的时间 + +　　必须有一定的政治教育的时间，学习毛主席著作和中央文件。时间是能够挤出来的，关键在于提高认识与合理安排。各级机关、批发单位，每周必须有两个半天进 行学习。零售单位的领导干部每周也必须有两个半天进行学习。零售单位的职工每周必须在营业时间以内调剂出四个小时，进行学习。除此以外，干部和职工都要争取作到每年有半个月到二十天的时间，离职集训。林彪同志指出：“时间上谁让谁的问题，基本上要确定一个原则：让给政治。军事训练、生产等需要占用一定时间，但不应当冲击政治，相反，政治可以冲击其他。当然，这里是指的必要的，也不能乱冲击一气。”这条原则，对于财贸部门也是完全适用的。只有把政治工作搞 好了，业务工作才能真正搞好。 + +　　现在的问题是要把政治工作狠狠抓紧。第一把手要抓，政治机关要抓，政治干部要抓，业务干部也要抓，要在一九六五年掀起一个大抓政治思想工作的高潮。既要做好点上的政治思想工作，也要做好面上的政治思想工作，点面结合。既要搞好社会主义教育运动，也要做好日常的政 治思想工作。要采取蹲点、开调查会等行之有效的方法，多做调查研究，多解决实际工作中的问题。要提倡破除迷信，解放思想，尊重科学，敢于革命，敢于斗争， 敢于胜利的革命精神。要反对固步自封，骄傲自满，安于现状，不求进取的不良倾向。要大抓机关革命化，面向基层，加强基层。经常抓，反复抓，抓到底，抓出效 果，抓出经验。 + +　　关于财贸政治工作开展的情况和存在的问题，应当经常向党委汇报，接受党委的领导和指示，取得党委的支持。各级财贸政治部对于党委布置的中心工作，必须坚决贯彻执行。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000021.txt b/CCRD/2/0/14/000021.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ccd19c5f964863273caa4820c266fd2e4803eda0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000021.txt @@ -0,0 +1,101 @@ +# 中共北京市委关于西城区十所小学四清运动情况向中央、华北局的报告 + +　　现将“西城区十所小学四清运动的报告”送上，不妥之处，请指示。 + +　　 中共北京市委 + +## 北京市西城区小学四清工作队党委关于西城区十所小学四清运动的报告 + +　　西城区十所小学四清运动试点，从去年7月底开始到今年5月中结束，中间停过两个多月，共约七个半月。参加运动的教职工601人。运动经历了几个主要阶段：（1）大讲大议阶级斗争；（2）领导干部“洗手洗澡”；（3）教职工自觉革命；（4）动员有贪污盗窃、投机倒把等问题的人坦白交代；（5）思想建设、组织建设。 + +## （一） + +　　这次试点，主要解决什么问题? + +　　小学问题很多，从这次运动中暴露出的问题来看主要的是没有强调政治挂帅，脱离政治的倾向很严领导干部不注意或者不会抓政治思想工作，教师不明确又红又专的方向，资产阶级思想影响比较严重。党的教育方针没有得到全面的贯彻，影响了学生在德智体诸方面生动活泼地、主动地得到发展。这些问题所以长期存在，最重要的原因是，这些年我们对小学干部和教师教育不够，加以他们日常工作负担很重，没有足够的时间用于学习和提高，因此，造成他们政治思想水平低，对许多问题认识不清，非无产阶级思想没有得到很好的改造。为 + +　　了解决这个问题，我们把进行社会主义教育和阶级、阶级斗争的教育、提高干部和教师的社会主义觉悟、端正办学方向、正确处理政治和业务的关系，作为运动的重要内容，在这方面用了较多的时间。 + +　　小学教职工队伍中也存在着政治不纯和少数经济不清的问题。学校民主管理制度很不健全，干部缺乏自下而上的群众监督。我们把解决这些问题，也作为运动中的一项内容。 + +　　此外，我们感到小学编制紧，干部和教师的负担很重。教师健康状况不好，病号多，加上女教师多，产假多，更加重了教师的负担。有些教师的工资低，生活比较困难。教师住房问题很紧张。这些实际问题也需要今后研究解决。 + +## （二） + +　　这次试点，取得了很大的成绩。 + +　　一、提高了干部的思想觉悟，改进了干部的工作作风，加强了学校的政治思想领导，密切了党群关系。运动中，对领导干部队伍和党、团组织进行了整顿，初步健全了学校的领导核心，培养了一支约占教职工总数四分之一的积极分子队伍。 + +　　二、通过大讲大议阶级斗争、自觉革命和思想建设，促进了教职工的思想改造。在办好学校、教好学生和知识分子改造的根本问题上端正了方向。群众精神面貌有了很大变化，学校里出现了重视学习主席著作，重视贯彻党的教育方针，关心政治，要求进步和努力改进教学教育工作的新气象。 + +　　三、弄清了教职工队伍的政治情况，清理了经济上一批四不清问题，整顿了队伍。 + +　　通过运动，查实漏划和隐瞒地、富成分和反革命身份的16人，占参加运动的教职工总数的2.5％；有奸污猥亵幼女行为的12人，占2％；有贪污盗窃、投机倒把行为（按20元以上统计）的共20人，占3.3％，其中贪污千元以上的两人。此外，还弄清了一批人的政治历史、家庭出身和社会关系问题。运动后期，对查出的地主、富农、反革命分子和有贪污盗窃、奸污猥亵幼女行为的人，根据问题的性质、情节和本人的表现，分别作了处理。 + +　　四、初步建立了学校政治民主、教学民主和经济民主的制度。 + +　　五、通过试点，我们取得了在小学进行四清运动的初步经验，工作队受到了锻炼，思想觉悟和政策水平都有了提高，为今后在小学开展运动准备了条件。 + +## （三） + +　　试点的过程，是我们逐步提高认识，不断摸索经验的过程。运动中，我们取得了不少正面的和反面的经验。 + +　　一、领导干部“洗手洗澡”。 + +　　领导干部“洗手洗澡”，经历了一段反复的过程。运动开始前，用了20天的时间，训练学校领导干部，动员他们自觉地“洗手洗澡”。运动开始后，干部在群众中“洗手洗澡”，发动群众提意见。当时准备在暑假搞完运动，由于时间紧迫，在多数干部还没有“下楼”的情况下，运动就转入了群众自觉革命阶段。直到自觉革命告一段落以后，又进一步放手发动群众，给领导干部提意见。这一段，群众发动得好，意见提得透，干部受到了很大教育。 + +　　在干部“洗手洗澡”阶段，开始我们对在一向缺乏民主生活，一向是“校长说了算”的小学里，发动群众给“顶头上司”提意见，顾虑之大，估计不足。有不少人怕领导打击报复，给小鞋穿，怕提了意见解决不了问题，反而把自己也“饶进去”。有政治历史问题的人，怕说错话。代课教师和临时工怕提了意见，得罪领导，转不了正，砸了饭碗。这些顾虑不打消，群众就发动不起来，干部的问题就揭不透。怎么办?我们一方面帮助干部端正态度，提高认识，要他们以接班人的五项标准要求自己，并提出，能不能接受群众的批评，是要不要革命，敢不敢革命的问题。另一方面，坚持放手发动群众，并且向群众宣布两条：(1)大家提意见一律不记名字；（2）打击报复是违反党纪的行为，如果发现，一定严肃处理。群众顾虑打消之后，许多人争相发言，有的人滔滔不绝，一连气提了40条意见。有的人越提越有劲，对记录说：“把我的名字记上没关系，我现在没顾虑了。”出现了生动活泼、畅所欲言的 + +　　（局面。这一段使我们体会到，在干部“洗手洗澡”阶段，除去工作队要严肃、热情地帮助领导干部主动做好检查以外，还必须放手发动群众，打消群众的顾虑，这样才能够发扬民主，把问题揭露得比较清楚，干部才能受到深刻的教育。） + +　　小学领导干部，“洗手洗澡”的重点应放在哪些方面，我们原来没有多大底。通过群众的揭发和我们的了解，才把这个问题看清楚了。这十所小学47名主任以上的领导干部中，只有一个群众副校长有贪污问题。而他们的主要问题是：忽视政治思想领导，忽视对知识分子的教育改造，没有全面地、正确地贯彻党的教育方针。他们的作风问题也比较突出，工作中不注意走群众路线，缺乏群众观点；遇事自己说了算，听不进反面意见。有些人作风简单粗暴，命令主义，严重脱离群众，但多数是属于干群关系方面的问题。个别人还有压制批评、打击报复的行为。这些问题都是办好学校的严重障碍。在领导干部“洗手洗澡”的后期，我们抓住这些问题，着重加以解决群众很满意。 + +　　干部“洗手洗澡”时，多数学校在小组背靠背提意见的基础上，有准备地开了一些大会。群众在会上摆事实、讲道理，对干部进行面对面的批评，干部当面听取群众意见，感受直接，受到的教育深刻。通过大会，更充分地发扬了民主，群众也受到了一定的教育。但是也有的大会，开得不够好，说理不够，出现了扣帽子、打态度的现象，使干部产生抵触情绪。根据这次试点的经验，我们感到：干部“洗手洗澡”一般地可以采用小组会背靠背提意见的办法。在必要时，也可以有领导、有准备地开一些面对面的批评会，让他们当面听取群众意见。 + +　　我们在对待干部问题上，也有形而上学和片面性，缺乏一分为二。起初，对他们的问题估计不足，随着运动的深入，问题愈揭愈深，在大量问题面前，由于缺乏全面的分析，又把问题估计得过分严重。有的工作组，一度把比较好的干部当成坏干部，在积极分子中提出了“夺权”的口号。这个问题，在市委负责同志的指示和帮助下，得到了纠正。由于我们看待干部有形而上学和片面性，加上干部“洗澡下楼”没有一气呵成，因而使多数干部不能尽早解放，在很长一段时间里，没有实现群众、干部、工作队三结合。 + +　　今后再搞运动，必须自始至终以“二十三条”规定的精神对待干部，防止形而上学和片面性。当干部“洗手洗澡”时，既要充分放手发动群众批评领导，又要注意实事求是，防止出现过火斗争的现象。要教育干部，通过“洗手洗澡”，认真总结和检查自己的工作和作风，虚心接受群众的正确批评，以达到改造思想，端正作风，改进工作的目的。 + +　　二、开展群众的自觉革命。 + +　　这次运动，我们拿出了两个多月的时间，在教职工中进行自觉革命。按照启发自觉；不追不逼的原则，号召群众自我检查，互相帮助，清理思想，兴无灭资，收到了很好的效果。 + +　　群众在受到教育，提高觉悟之后，主动地检查出许多错误思想。有些人检查自己生活目的不正确。认为“人的幸福就是吃点、喝点、玩点、乐点”，“青年人要趁青春年华，及时行乐，现在就应当享点福，不享白不享”。有人认为：“住间舒舒服服的好房子，找个漂漂亮亮的好爱人，生个白白胖胖的好娃娃，再有个操持家务的好婆婆，有个温暖的小家庭，过着无忧无虑无斗争的生活，就是最大的幸福。”有的检查自己的人生哲学就是：“知足长乐，随遇而安。”认为“一个人没有希望，也就没有失望，按照自己的兴趣生活，风平浪静，乐得个清闲自在”。不少教师检查自己没有把教师的工作当作革命工作来做，为谁服务，为谁工作的问题还没有得到彻底解决。有些人抱着“为钱服务”的雇佣观点，给多少钱干多少事，“等价交换”，认为“工作积极也不顶饭吃”。有一部分教师检查自己不愿在小学工作，认为小学教师“受累受罪又受气，没名没利没奔头”。认为做了小学教师就是“人生的绝望”。“像一支蜡烛照亮了别人，毁灭了自己”。不少教师检查自己这些年来，忽视政治，忽视思想改造，认为“政治是空的，搞政治是耍嘴皮子的，搞业务才是真的”，“政治是国家领导人和党、团员的事，大事有毛主席，小事有校长，我只要教书就行了”，“不学政治，不改造思想，一样能当名牌教师，一样能进入共产主义”。还有一部分出身不好的教师检查自己和家庭划不清思想界限，背家庭包袱。少数人检查了修正主义思想对自己的影响，对赫鲁晓夫提出的“全民的党”，“全民的国家”，“三无世界”，思想上有共鸣。 + +　　在教育观点方面，检查出来的问题也不少。一部分教师检查了忽视对学生的政治思想教育和轻视劳动的思想。认为小学生年幼无知，不懂政治，没有思想，只要告诉他们念书、守纪律就行了。有的人认为，小学生出生在新社会，成长在红旗下，单纯天真，没有阶级影响，不必进行阶级教育。认为学生学习好、劳动差，虽是“美玉之瑕”，但不失为美。劳动好、学习差，是“不材之木”，根本要不得。认为学习好的学生参加劳动是“明珠暗投”，浪费人才。有些教师检查从感情上就不喜欢劳动人民子女，嫌他们“脏”、“笨”、“土”、“野”。招收新生时，不愿意多收劳动人民子女，有的入学不久，被中途劝退了。许多教师检查在教育方法上对学生简单急躁，实行压服。认为对小孩子讲道理没有用，就得让学生怕老师才行。主张“学生要绝对服从教师”，“说服教育必须和压服相结合”。甚至宣扬“棒打出孝子，不打不成材”。在这种错误思想指导下，教师讽刺、挖苦、甚至辱骂、体罚学生的现象相当严重，师生关系很不正常。 + +　　此外，还有一些人在群众自觉革命声势的影响下，交代了贪污盗窃、侮辱幼女、隐瞒政治历史、隐瞒本人成分和家庭出身等问题。个别人还检查了自己的反动思想。 + +　　教师普遍反映这样认真地清理自己的思想是多少年来所没有过的。为了帮助他们进一步提高认识，在思想建设阶段，我们发动群众，以毛主席思想作为武器，来解决教师中存在的一些主要问题，掀起了一个带着问题学习主席著作的热潮。在两个月的时间内，教师普遍地学习了《为人民服务》、《纪念白求恩》、《愚公移山》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》、《在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话》，主席关于教育工作的指示和主席论述官兵关系的语录。由于我们强调了有的放矢，活学活用，因而时间虽短，收效很大。许多人通过学习《为人民服务》和《纪念白求恩》，懂得了为革命而工作，把自己所从事的工作和整个革命事业挂上了钩。师生关系不正常是小学里的一个老大难问题，长期得不到解决，这次教师 + +　　（学习主席著作以后，懂得了对学生要采取说服教育的方法，改变了过去简单粗暴的态度，关心、尊重学生，师生关系有了显著的改进。有些教师在提高了觉悟以后，抓紧了教学工作，提高了讲课的质量。过去，学校政治空气很淡薄，经常看报纸、关心国内外大事的人不多，去年举行声势浩大的支援巴拿马反美斗争的示威，毛主席发表了声明，但有的教师不知道这件事。现在的情况不同了，看报纸、听广播已是普遍现象。不少教师经常向学生讲时事。过去，教师之间文人相轻，互不服气，常为一些小是小非纠缠不休，现在不少人能够听取不同意见，开展批评与自我批评。过去，不少教师只顾自己一摊工作，很少关心别人的事。现在能够互相帮助，主动多做工作，一个教师请假，其他教师就竞相代课。从这些新气象中可以看到广大群众精神面貌的变化。有的说：“四清运动真是一个教育人的伟大运动。”大家把在运动中的收获，概括为：树立了一个观点——阶级和阶级斗争的观点；明确了两个方向——无产阶级办学方向和知识分子又红又专的方向；改善了三个关系——干群关系、同志关系、师生关系；出现了四个好风气——学习主席著作的好风气，关心集体、敢于挑重担子的好风气，批评自我批评的好风气，认真负责、努力工作的好风气。在运动后期，我们强调把教师的政治热情引导到教好学生，改进教学工作，提高教学质量方面去，号召教师不但要在政治上过得硬，而且要在教学上过得硬，为全面贯彻党的教育方针、培养革命接班人而努力工作。） + +　　学校搞四清运动，是否要拿出一段时间在群众中进行一次自觉革命?通过这次试点，我们感到从学校的特点和实际情况出发，搞一段群众的自觉革命是十分必要的。教育是上层建筑，学校是知识分子集中的地方，在这里阶级斗争大量地反映在思想意识领域里。因此，在学校进行四清运动，就要把思想意识领域中的兴无灭资作为一项重要内容，使这一次伟大的运动真正达到重新教育人的目的。这一兴无灭资的斗争，必须以进行正面教育为主、用群众自我教育、自我批评的办法进行，绝不能采取简单粗暴、强迫命令、人人过关的办法。其主要内容应该放在向群众进行：（1）阶级和阶级斗争的教育；（2）按党的教育方针办好社会主义学校，培养革命接班人的教育；（3）知识分子必须坚持又红又专方向的教育；（4）革命人生观的教育。通过自觉革命和思想建设，划清大是大非的界限，避免纠缠小是小非。我们体会到，在自觉革命和思想建设的整个过程中，必须高举毛泽东思想的伟大红旗，以毛泽东思想作为思想革命的武器，这是一条最根本的经验。除此以外，我们还注意抓了以下几个环节：（1）做好动员报告。讲政策，讲形势，讲历史发展的必然规律，讲知识分子应走的道路，用革命的道理启发他们的革命自觉性。动员报告要针对群众的活思想，反复地、及时地做。（2）进行深入细致的个别工作。用一把钥匙开一把锁的办法，热情地帮助群众清理思想。（3）注意培养和树立自觉革命的好典型。通过典型可以为群众树立样板，起示范作用，也有助于解除群众的思想顾虑，促进群众检查问题。（4）由于小学教师平时参加社会活动的机会少，眼界狭窄，我们组织他们参观一些工厂和农村，请老工人做忆苦的报告，这些活动对于开阔眼界，提高觉悟，促进思想革命，很有好处。 + +　　在群众自觉革命阶段初期，由于我们缺乏经验，一度不恰当地强调搞深搞透，因此，延长了运动的时间。在方法上，总的说来，注意了正面教育，不追不逼。但是，有些工作组，曾产生过急躁情绪，对少数问题多的人，出现过大会点名、扣帽子和追问的现象。这些反面经验，必须认真吸取。 + +　　三、放手发动群众和团结95％以上的人。 + +　　在小学里，是不是也能依靠知识分子的大多数呢？小学教师队伍，不论从他们的出身、历史、社会关系以及政治态度、思想表现来看，都有其复杂的一面；但是，他们受到党的长期培养教育，绝大多数人是愿意进步，愿意走社会主义道路的。运动初期，由于我们对教师队伍缺乏全面的分析，特别是对于如何看待知识分子的政治历史、出身成分和社会关系方面的问题，不够清楚，不同程度地存在着唯成分论的思想。因而对一部分教师，总是放心不下，不敢依靠。而他们由于不了解党的政策，也有些嘀嘀咕咕，怕组织不相信他们。这个问题在一段时间内，成为我们大胆放手发动群众和团结多数的障碍。直到中央重申了看待知识分子要“重在表现”，反对唯成分论的指示以后，工作队的同志才从思想上解决了这个问题。当 + +　　（我们将这一政策向群众交底以后，那些怀有戒心的人才如释重负，积极起来。通过这次试点，我们体会到，看待知识分子既要用阶级分析的方法又要“重在表现”，这是学校开展四清运动的一项最为重要的政策，不但工作队要很好地掌握这一政策，而且要把它贯彻到群众中去。） + +　　只有解决了这个问题，才能解决学校中依靠知识分子大多数和团结95％以上群众的问题。 + +　　在运动中，必须做好中间、落后群众的工作。起初，我们在工作中没有注意依靠积极分子，后来强调了这个问题，但是又出现了另一种偏向：有一段时间，工作组只在少数积极分子里打转转，接近中间、落后群众很不够，而且把发动中间、落后群众看得很难。后来我们广泛地开展中间、落后教师的工作，和他们个别交谈，进行家庭访问，还召集他们开座谈会，肯定他们自觉革命的成绩，听取他们的意见，依靠他们进行工作，启发他们的觉悟。这样一来，中老年教师的态度就起了变化。看来，发动中间、落后群众，也难，也不难，只要我们按照党的政策办事，态度对头，方法对头，把工作做到家，就会比较容易地把他们发动起来。如果因为有了一支积极分子队伍，而忽视对中间、落后群众的发动工作，就会使群众感到神秘化，对运动不利。 + +　　发动群众的一条根本办法，是把政策交给群众。在“二十三条”公布以前，我们虽然在宣传党的政策方面做了不少工作，但是，总的说来，抓得不紧，做得不细。在“二十三条”公布以后，我们对这个问题才有了比较深刻的认识，在工作中更加注意发挥政策的力量，以党的政策作为发动群众、团结群众和统一认识、进行斗争的武器。在对学校领导干部的看法上，“二十三条”公布以前，群众认识始终得不到统一，不少人把干部问题估计得过分严 + +　　（重；后来，我们放手让群众根据“二十三条”开展讨论，结果很快把大家的认识统一到中央的政策方面来。由此我们体会到只要相信群众，把党的政策彻底交给群众，事情就能够办好。） + +　　四、清经济、清政治、清坏分子。 + +　　（小学长期以来，财务制度和人事制度很不健全。因经济不清和政治不清的情况比较严重。在运动中很有必要认真地进行清理工作，纯洁教职工队伍。） + +　　清经济、清政治以及清坏人，主要依靠两个方法：（1）交代政策，发挥政策的威力，实行政策攻心，促使有问题的人坦白交代。贪污盗窃、投机倒把的20人中，有18人（占90%）就是在群众自觉革命阶段主动坦白交代的。他们经过“三定、三允许”，没有一个人翻案。这主要是我们没有采取逼、供、信的方法，而是依靠政策的力量。（2）组织力量进行调查。这次试点，我们组织了两支专门力量，一支是查账力量；一支是政治审查力量。这些调查工作，都做得比较深入细致，取得了很大成绩。在发动群众的基础上，一手抓政策，一手抓调查，二者密切结合可以把问题搞深搞透，又可以避免搞乱搞错。 + +　　以上意见是否妥当，请指示。 + +　　 1965.06.05 + +　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000022.txt b/CCRD/2/0/14/000022.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f7469f126f080ee0af13951cd7eb91a020e9f8c9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000022.txt @@ -0,0 +1,61 @@ +# 中共中央关于分配一批高等学校毕业生到基层工作的指示——转发高等教育部党委的报告 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委：） + +　　中央同意高等教育部党委《关于分配一批高等学校文科毕业生到县以下基层单位工作的请示报告》，现发给你们，请认真研究执行。 + +　　中央认为，分配一批大学毕业生到农村，是实现知识分子同工农群众相结合，培养革命接班人的有效途径之一，是加强基层建设的一项重要措施。除今明两年分配这批大学毕业生到农村外，以后每年都要有计划地分配一些大学毕业生到农村去。 + +　　毕业生分配到基层以后，如何发挥他们的积极作用，重要的问题是要把他们管理好、教育好。各省、市、自治区党委必须加强对这项工作的领导，首先应该对这部 分毕业生进行短期集训，做好思想工作，然后组织他们参加“四清”运动。在参加“四清”运动期间，应该由“四清”工作团指定对知识分子工作比较熟悉的负责干 部带领，抓紧思想政治教育。各级干部对他们要满腔热情地对待，循循善诱的领导，应该像解放军老兵带新兵那样帮助、培养他们。经过两年的锻炼，根据他们的思 想表现和工作能力，有计划、有重点地分配到县以下的基层单位，担任党政和文教、财贸等方面的实际工作。 + +　　对这部分毕业生的管理和教育工作，在参 加“四清”运动期间，由省、市、自治区党委组织部具体负责，高教厅（局）、人事厅（局）协助。高等教育部应该协助中央组织部调查了解对这部分毕业生的培养 使用情况，发现问题，帮助解决。在分配到基层单位工作以后，地、县委仍要指定专人负责管理和教育，定期了解情况，关心他们的成长，使他们更好地适应基层工 作的要求。 + +　　此外，每年都有成批的知识青年回乡参加生产劳动。对这部分青年，各级党、团组织也应该关心他们的学习和进步，加强教育。今明两年各 省、市、自治区还可以根据需要，从考不上大学的本届高中毕业生和过去回乡参加劳动的知识青年中，挑选一些思想政治比较好的，经过“四清”锻炼，分配到公社 以下基层单位工作。 + +　　所有分配到基层工作的大学毕业生和回乡知识青年，都不许留在机关内当秘书或办事员。这些人都应列入正式的编制，顶替那些不能工作的人。他们应该回避本县，到外县工作，但要适当注意他们的语言能够和农民讲通。 + +　　 中央一九六五年六月十四日 + +## 高等教育部党委关于分配一批高等学校文科毕业生到县以下基层单位工作的请示报告 + +## （一九六五年六月十一日） + +　　（小平同志并中央：） + +　　少奇同志建议：现在需要分配一批高等学校文科毕业生到县以下的基层单位工作。高等教育部党委对此专门进行了讨论，大家一致拥护这一建议。认为这样做，可 以充实农村“四清”工作队伍，可以更好地实现知识分子同工农群众相结合，培养基层工作骨干，培养革命接班人，其意义十分深远，必须坚决贯彻执行。在具体安 排上，经与中央组织部、国家计委、内务部、农业部等有关部门共同研究，提出如下意见。 + +　　一、今明两年共拟抽出高等学校毕业生一万余人，分配到县以下的基层单位。其中一九六五年抽出五千八百余人，一九六六年抽出四千四百余人。 + +　　综合大学文科两年内共有毕业生九千五百余人，拟从中抽出四千人，其中一九六五年抽出二千二百人，一九六六年抽出一千八百人。 + +　　师范院校文科两年内共有毕业生一万六千六百余人，拟从中抽出一千人，其中一九六五年抽出六百余人，一九六六年抽出三百余人。师范院校文科毕业生所以抽得较少，是由于中学师资很缺、急需补充的缘故。 + +　　在文科毕业生之外，还拟从适合到农村工作的农科和理科生物等有关专业的毕业生中抽出五千一百余人，分配到县以下基层单位。其中农科抽出三千余人，理科生物专业抽出两千人。另外，还从政法等科类抽出一百二十余人。 + +　　二、对这一万多名毕业生拟定了一个具体分配计划（详见附表〔1〕）。这个计划中分配给各省、市、自治区的毕业生人数，都包括在国家计委拟订的高等学校毕 业生分配计划和高教部拟订的高等学校毕业生调配计划数字之内。学校在选调毕业生时，应该注意保证政治质量，根据“重在表现”的精神，认真选拔政治、学习、 身体都较好的学生，以保证按计划完成抽调任务。 + +　　目前正在各地参加“四清”运动的本届毕业生，仍应按原定计划，如期返校，以便学校有一段时间进行总结、鉴定，做好思想工作，然后再按统一调配计划派往各地。各省、市、自治区不要自行派人到学校挑选毕业生。 + +　　三、鉴于农村“四清”正在加紧进行，对分配给各省、市、自治区的这部分毕业生，拟请各省、市、自治区党委组织部负责管理，先进行短期集训，在思想上做好 必要的准备，然后组织他们参加“四清”运动。在“四清”运动中，应该适当集中，与参加“四清”工作队的干部混合编队，并注意加强管理和教育，使他们在阶级 斗争、生产劳动以及基层工作等方面都能够得到锻炼。经过一两年之后，再有计划、有重点地分配他们到县以下的基层单位工作。 + +　　在培养使用过程中，必须加强思想政治工作，组织学习主席著作和党的方针政策，帮助他们解决在学习上所必需的书籍、报刊。要严格组织生活，正确地开展批评和自我批评，定期进行思想总结。 + +　　在“四清”运动中，应该注意做好发展党员的工作，凡表现好、具备了入党条件的，应该及时吸收入党。少量经过考察不适合在农村做基层工作的，则由各省、市、自治区负责调整做其他工作。 + +　　他们的工资待遇，第一年按国务院规定的高等学校毕业生临时工资标准发给。第二年再根据他们的工作情况，正式评定工资级别。 + +　　此外，近几年来，都有一些专业的毕业生（包括毕业研究生）出现相对多余的现象。过去对这些相对多余的毕业生，主要采取储备的办法，安排劳动实习。但是， 由于编制所限，只能储备一年，到第二年还是有不少毕业生，不得不改行使用，这是培养干部方面的一种浪费和损失。今后对这一部分相对多余的毕业生，我们认为 也可以先放到基层去，安排在农村、工厂或学校参加“四清”、劳动或基层工作，作为储备的一种方法。这部分储备的毕业生由高教部负责调配，委托地方、工厂或 学校代为管理，在实际工作中进行培养。一旦工作急需，可以随时将他们调往工作岗位。这样，就可以调剂余缺，更合理地使用高等学校毕业生。如中央同意，并给 予必要的编制，此项办法今年即可开始实行。 + +　　以上报告是否可行，请审核批示。 + +　　（附：一九六五、一九六六年分配到农村作基层工作的高等学校毕业生分配计划表） + +　　 高等教育部党委一九六五年六月十一日 + +　　注释 + +　　〔1〕附表《一九六五、一九六六年分配到农村作基层工作的高等学校毕业生分配计划表》，从略。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000023.txt b/CCRD/2/0/14/000023.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..12ea9bae5eb3f0890cf1465118eff0a515eb05d2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000023.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共中央、国务院关于调整当前市场物价的决定 + +　　近几年来，由于全党认真地贯彻执行了党的各项方针政策，国民经济已经全面好转。国民经济各部门之间，工业和农业之间，工农业内部的比例关系，已经在新的基础上协调起来，国民经济的调整任务已经基本完成。因此，市场物价也基本上恢复了正常状态。在市场供应困难期间，集市贸易价格曾有较大幅度的上涨，高出计划价格三倍上下；十几种商品实行了高价供应，高出平价三倍以 上。目前集市贸易价格，除了粮、油以外，其他产品的价格已经回落到接近计划价格的水平；多数高价商品已经恢复了平价供应，个别还在实行高价的商品，价格也大为降低。至于平价消费品的价格，则一直是比较稳定的。几年来平价消费品的价格同一九五七年比较，上升了百分之十一上下。由于我国市场消费品绝大多数是农 产品和以农产品为原料的工业品，而农产品的收购价格，一九五七年以来提高了百分之三十上下，所以平价消费品的价格，比一九五七年稍高一些，应当认为是合理 的。 + +　　我国市场物价如此迅速地恢复了正常状态，这是一个具有历史意义和国际意义的伟大胜利，是全党、全国人民贯彻执行毛主席和党中央的一系列方针政策所取得的伟大胜利。 + +　　但是在市场物价方面，目前还存在着一些比较突出的问题需要进一步解决。这些问题是：（一）城镇粮食统销价格低于农村粮食统销价格，也低于粮食的统购价 格。一九六一年以来粮食统购价格提高了百分之三十以上，去年又把农村粮食统销价格同统购价格提平，而城镇粮食统销价格没有变动。这样就造成职工买粮比农民买粮便宜的不合理现象，影响工农团结。（二）华北、东北等煤炭主要销区，煤炭销售价格偏低，商业经营亏损。一九六五年煤炭出厂价格还要适当提高，如果市场 销售价格不相应调整，这些地区的亏损还将增加，不利于商业经营。（三）棉布价格由于多年来一直未动，已经和新的情况不相适应。低档布价低利小，有一些品种 甚至发生亏损，影响生产和供应；高档布价高利大，有些品种已经影响销售。各个地方对于棉布的批零差价、地区差价，执行得也不一致，影响到价格水平有的偏 高，有的偏低。 + +　　一九六五年工农业生产将进一步高涨，市场将更加繁荣，这就为合理调整市场物价准备了必要的条件。同时，国家将从一九六六年开始，进行第三个五年经济建设计划，也要求对现存的不合理的价格及时地进行调整。 + +　　（据此，对于当前存在的物价问题，作如下几项决定：） + +　　一、把城镇粮食统销价格提到同统购价格相平。全国平均，每百斤粮食大约需要提高一元，全国提价金额约三亿元。由于近几年在调整粮食统购价格的时候，各地 调高的幅度不同，有的地区幅度较大，有的地区幅度较小。因此，这次把城镇粮食销价提到同购价相平，各地提价的幅度也大小不同。提价幅度大的地区每百斤粮食 提高两元以上，幅度小的地区只提三角五分。 + +　　鉴于提高城镇粮食统销价格，对城镇人民生活有较大的影响，为了使绝大部分职工不因粮食提价而发生生 活困难，决定另外给予必要的补贴。各地按照粮食提价幅度的高低，对于收入低的职工，每人每月分别给予适当补贴，收入高的可以不补贴，有些提价特别少的城镇 也可以全部不补贴。这对于缩小收入高低不同的职工的生活差距也是有好处的。关于补贴的具体办法由国务院另行下达。提高城镇粮价对于手工业、服务业的影响不 大，这些行业的产品价格和服务收费可以不变。 + +　　二、适当提高煤炭的市场销售价格。商业部门经营煤炭有亏损地区，可以经过核实，按合理经营的 费用标准，把煤炭价格提高到不亏损或者略有利润的程度；商业部门经营煤炭有利润的地区，煤炭价格可以不动，也可以稍加提高，以便把地区间和品种间的价格摆 得更加合理。这样，煤炭的市场销售价格，全国平均每吨大约提高一元上下，其中，东北地区每吨煤炭大约提高二元上下，全国提价金额约为七千万元。 + +　　三、在不影响棉布市场销售价格总水平的条件下，合理调整棉布价格。提高某些低档布价格，降低某些高档布价格，同时合理调整各地区棉布的地区差价，批零差价。这样调整，全国棉布提价降低相抵以后，提价金额只有九十万元，对于城乡人民生活无大影响。 + +　　四、我国农产品的收购价格，在建国后十五年中，提高了百分之九十上下，历史上遗留下来的工业品价格高、农产品价格低的不合理现象有所改善。目前农产品的 收购价格，一般是比较适当的，从各种作物的收益来看，只有粮食价格偏低一些。但是目前全面提高粮食统购价格的条件还不具备，总的来说，农产品收购价格应当 稳定一个时期。为了解决粮食收益偏低的问题，为了鼓励增产粮食，考虑从一九六五年开始，对提供商品粮较多的生产队，实行加价奖励的办法。 + +　　五、 目前粮、油的集市价格还分别高于计划价格的一点二倍和零点九倍，应该促其进一步下降。一九六五年，在粮、油继续增产、国家适当多收购一些、供应定量增加一 些的情况下，争取把粮食的集市价格降到比计划价格高出百分之五十上下，食油的集市价格降到比计划价格高出百分之二、三十，丰产区、高产区，则争取粮油集市 价格接近计划价格。 + +　　六、除了上述产品之外，还有几类产品价格也需要调整。（1）农业生产资料价格，应当继续降低；（2）地方生产的轻工业、手 工业产品当中存在的质次价高问题，应当继续整顿，争取把它降到合理水平；（3）某些价格较高又能够充分供应的日用工业品，也可以适当降低价格，以扩大销 路。 + +　　调整物价，是涉及面很广的重大问题，因此必须根据“发展生产，保障供给”的总方针，从全局出发，统筹兼顾，全面安排。具体地说，就是在物 价的调整当中，必须注意有利于发展生产，有利于商品流通，有利于增加国家积累和保障人民生活，有利于巩固社会主义的全民所有制和集体所有制经济，有利于同 资本主义经营思想和投机倒把作斗争。我们的国家，无论什么时候，都应当在发展生产的基础上，逐步改善人民生活，并且适当增加积累。一九六五年市场物价的调 整，必须考虑到国家积累。必须很好地掌握提价和降价的幅度，某些需要提价的，必须适当提高一点，但不能提得过多；某些需要降价的，必须适当降低一点，但不 能降得过多。经过这次调整，估计尽管粮食、煤炭销售价格有所提高，但由于其它若干消费品的价格还要降低，一九六五年市场物价的总水平仍将保持稳定并略有下 降。 + +　　一九六五年计划价格的变动，对各方面的影响还是比较大的。各级党委和有关部门必须注意做好工作，并且结合当地情况，在干部和职工中进行必要的宣传解释。 + +　　上述价格的具体调整，责成全国物价委员会会同各地区、各部门作具体安排，下达执行。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000024.txt b/CCRD/2/0/14/000024.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..61d28709f5bae614675384ac99f4de961d21acc5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000024.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 中共中央、国务院批转上海市委、市人委关于计划生育工作的报告 + +　　现将上海市委、市人委关于计划生育工作的报告转发给你们参考，上海市一九六四年人口自然增长率已经下降到千分之十四点五，这是一个很大的成绩。这个事实说明，只要领导重视，政治思想工作放在首要地位，认真地贯彻执行党的群众路线，始终坚持说服教育和群众自愿的原则，辅之以必要的奖励计划生育的措施，积极加以提倡，不搞硬性规定，不搞强迫命令，使计划生育成为广大群众的自觉行动，人口出生率是可以较快的降下来的。各地应当参照上海的作法，结合本地区情况，切实地总结自己的经验，更好地把计划生育工作开展起来。 + +　　（各有关部门，应当加强计划生育的各项技术措施，积极开展科学研究工作，努力提高计划生育的科学技术水平，不断改进和提高避孕用具、药品的质量，降低成本，及时组织供应。） + +　　 一九六五年六月二十三日 + +　　（附：） + +## 上海市委、市人委关于计划生育工作的报告 + +　　（中央、国务院并报华东局：） + +　　几年来，本市的计划生育工作，已取得了比较显著的效果，使人口增殖开始走上计划生育的轨道。 + +　　一九六四年全市人口出生率为千分之二十点六，死亡率为千分之六点一，自然增长率为千分之十四点五，比一九六三年少生九万九千五百多人。市区出生率从千分之二十三点一下降到千分之十三点七，死亡率从千分之四点七下降到千分之四点五，自然增长率从千分之十八点下降到千分之九点二，少生五万八千多人；农村出生率从千分之四十一下降到千分之三十点七，死亡率从千分之十点三下降到八点六，自然增长率从千分之三十点七下降到二十二点一，少生了四万多人。 + +　　计划生育的推行，受到了各方面的欢迎，也将对各方面工作产生良好的影响。这个工作继续坚持下去，若干年后，市区小学有可能将二部制改为全日制，还将有利于劳动力的安排。 + +　　现将我们的做法和主要经验报告于下： + +　　（一）针对广大群众在生育和婚姻问题上的旧思想、旧习惯和对计划生育的顾虑，广泛深入地展开宣传教育。在推行计划生育工作初期，我们集中一段时间，运用各种宣传工具和宣传方式，大讲计划生育的好处，大讲计划生育的方针政策，大讲计划生育的科学知识，向群众普及生理卫生知识，消除对计划生育的顾虑。同时，引导群众回忆对比，算人口发展账、城市负担账、国家建设账和家庭生活账，使他们正确理解计划生育的好处和同国家建设的关系。 + +　　在宣传教育中，注意防止和克服庸俗化、片面性，并掌握了以下原则：（1）坚持积极提倡，说服教育，群众自愿，做到三通（本人通、爱人通、老人通），不采取硬性规定，不死卡条文，不强迫命令；（2）不乱提口号，不在群众中分摊指标，不搞挑战应战；（3）针对不同对象，注意群众已有的习惯，因时、因地地进行宣传，有的放矢，灵活多样；（4）在宣传计划生育的同时宣传晚婚，关心妇女及儿童的健康，不歧视孕妇产妇。 + +　　同时，还注意了对干部的教育工作，使他们正确对待计划生育工作，以身作则，带动群众。 + +　　（二）加强组织领导，培养和建立一支群众性的推行计划生育的积极分子队伍。我们把各方面力量组织起来，定期讨论检查，一年大抓几次，及时解决重大问题。市、区（县）两级都建立了计划生育工作委员会，配备了专职干部，设立了办公室。有关部门根据各自的工作特点，紧密配合，分工协作。基层单位也都建立了相应的组织。并在全市培训了一支二十五万人的计划生育宣传员队伍，大部分工厂车间、街道居民小组和农村生产队，都有一到三个积极分子。 + +　　（三）采取奖励计划生育的政策，积极提倡晚婚。规定不论农村社员或城市职工、居民，凡是放节育环、进行人工流产或绝育手术的，医药费全部免收。职工手术假期不扣工资，不影响全勤评奖。社员因施行手术误工，还可酌情给予工分或口粮补贴。 + +　　在青年结婚问题上，除贯彻执行中央关于高等院校不招收已婚青年和学生在学习期间不结婚的规定外，我们还说服和教育中等专业学校、技工学校、高中学生和工商企业等单位的学徒，在学习和培训期间不结婚。 + +　　（四）积极提倡避孕，加强计划生育的各项技术措施。几年来，我们一直积极提倡避孕，对群众中的积极分子进行计划生育的科学知识的教育，通过他们大力宣传避孕知识。各级医疗机构普遍设立了避孕指导门诊。工、商部门做好避孕用具的生产和供应工作，力求做到数量足、质量好、规格全、供应及时，方便群众。与此同时，培养和建立了一支开展计划生育工作的技术队伍，除原有妇产科、泌尿科担任计划生育技术工作外，还给卫生医疗部门增加了四百人的编制，培训了一千多名高、中级医务人员，各级医院都开展了节育手术，并在农村建立了一百零二个手术点，统一操作常规，加强随访工作，不断总结经验，提高手术质量。几年来，做了五十五万人次节育手术，事故很少，死亡的只有四人。同时，有计划地组织医务人员下厂、下乡，并帮助公社培训医务人员。 + +　　（五）开展科学研究，不断改进和提高避孕用具和药品的质量。金属节育环已广泛使用，效果较好。去年已试制成功三种口服避孕药，经五百多人试用后，无一人怀孕。还试制成功了一个月注射一次即可达到避孕目的注射避孕药，经一百多人试用，也无一人怀孕。虹口区中心医院妇产科主任吴源泰，创造了人工流产吸引器，最近，他又创造了更为安全、简便，经济的人工流产真空瓶。用真空瓶来施行手术，不需要电源，更适合在农村推广。 + +　　本市的计划生育工作，总的情况是好的，但也存在一些问题需要进一步解决。主要是：（1）工作发展还不平衡。农村人口出生率，比市区还高一倍多，个别县仍高达千分之三十七点七。市区各地区各单位之间也很不平衡，出生率最高的街道还达千分之二十四。（2）农村技术力量还不足，手术点分布不均。目前还有一半左右的公社卫生院尚未设手术点。（3）技术措施还跟不上要求，有些措施不够简便，各种避孕方法推广得不够。 + +　　根据已有经验，我们考虑今后要加强以下几个方面的工作： + +　　（一）人口出生率究竟控制在什么水平较为合理，还须进一步调查研究，总结经验估计今年人口出生率，市区要降到千分之十二左右，农村下降到千分之二十五左右。今后两、三年内，市区的人口出生率计划下降到千分之十，农村下降到千分之十五。如果能够稳定在这个水平，每年大约出生十三万人。这样，大体上可以适应社会主义建设、劳动力的更新和接替、战时兵源的补充等需要，也有利于人民生活进一步改善。为此，今后市区主要是稳定巩固人口出生率，提高计划生育工作的质量，解决工作发展不平衡的问题。 + +　　（二）大力提倡避孕，加强避孕知识的宣传和技术指导，使群众懂得计划生育的科学知识，掌握避孕方法。 + +　　（三）多设一些手术点，使有必要采取人工流产和绝育手术的人施行手术更为方便。 + +　　（四）加强科学研究。要把有关的科学研究力量更好地组织起来，继续抓好口服和注射避孕药品的研究、试制和生产，并把研究试制、投入生产、临床应用这几个环节紧密地结合起来，不断研究改进，提高药品质量，力求减少服药后的反应。各种避孕药品、用具和器械，也要不断研究改进，做到质量好、规格全、安全有效、价格便宜。 + +　　（五）继续实施鼓励计划生育的政策。除已有的政策措施要继续实施外，对各种避孕药品、用具，工商部门要尽量降低成本，减少或不要利润。对农村经售的避孕药品、用具，可适当给予补贴。对农民使用避孕药品、用具，还可适当减免收费。 + +　　（六）继续提供晚婚，根据实际情况，动员男女青年在二十五岁以后结婚。科研人员、演员、运动员的结婚年龄，可以比二十五岁略高一些，农村青年的结婚年龄，可以比二十五岁略低一些。 + +　　 一九六五年五月十五日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000025.txt b/CCRD/2/0/14/000025.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fa283b522c1f9e35cd03a69b21adbcd32f2dc15f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000025.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +# 中央统战部、公安部关于劳教右派期满处理问题的通知 + +　　关于劳动教养右派分子期满时的处理问题，在一九六二年十月二十日中央批转的中央统战部关于第二次全国改造右派分子工作会议的报告中曾规定：“今后应当把解除劳动教养同摘掉右派帽子一致起来，摘掉右派帽子才能解除劳动教养。如果劳动教养期限已满，还不能摘掉右派帽子，应当延长劳动教养期限”。这个规定，在当时的形势下，是必要的、正确的。 + +　　根据当前存在的问题，为了有利于对劳动教养的右派分子的改造和分化，经中央批准，现对上述规定作如下修改，即：期满时，够摘右派帽子条件的，应当在解除劳动教养的同时摘掉右派帽子；不够摘右派帽子条件而够解除劳动教养的，可以先按期解除劳动教养，不摘右派帽子。对于解除劳动教养的右派分子，应给予适当安置，自己愿意转入地方参加劳动或自谋生活，而且地方党委同意的，可转地方党委管理教育；如没有生活出路，也无地方安置的，应当留在劳动教养单位安置就业，继续监督改造，并给予适当工资，防止流落社会，无人管教。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000026.txt b/CCRD/2/0/14/000026.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8f70ca9424c7ce740f6762dea339313e05d3e5a6 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000026.txt @@ -0,0 +1,7 @@ +# 中央宣传部 中央外事小组关于不要邀请外国驻华使领馆人员作时事报告的通知 + +　　最近,有的地方邀请外国驻华使领馆人员向干部和群众作时事报告，由于报告中的某些看法和我们有所不同，以致在群众中引起不必要的思想混乱。鉴于这种情况，今后，除一定国家的国庆或者其他与某一国有关的纪念日，各地在举行纪念活动的时候可以请该国驻华使领馆人员讲话之外，凡未经中央批准，各地一律不得邀请外国驻华使领馆人员作时事报告。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000027.txt b/CCRD/2/0/14/000027.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..44b5a253c7ad49ecb964c23a6ef67d20be7ad23d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000027.txt @@ -0,0 +1,175 @@ +# 中共广西壮族自治区委员会关于农村“四清”运动的若干问题（草稿）（节录） + +## [注：此文稿广西区党委以桂发（65）154号文件下发。①指玉林、武鸣、苍梧、兴安、融安、靖西等6个县。] + +　　我区在6个县①进行的农村“四清”运动试点已胜利结束。这批试点，取得了很大的成绩，摸到了一些成功的经验，也提出了一些问题。区党委工作会议讨论了《中南地区农村“四清”运动试点的基本经验（草案）》，一致认为这个总结是适合我区情况的。为了使工作队加深对这个文件的理解，也为了总结我区农村“四清”运动中的某些具体经验，特再着重提出如下的具体意见。 + +## 一、一定要把“四清”运动进行到底 + +　　试点证明，这次“四清”运动确实是土地改革以来又一次极为深刻的革命运动。凡是运动搞好的地方，都出现了欣欣向荣的气象，农村三大革命运动存在的问题，包括一些多年积累下来的问题，得到了比较彻底的解决，重新组织了坚强的阶级队伍，提高了群众的阶级觉悟和社会主义觉悟，打下了生产建设的基础，不论在人们的精神面貌和生产面貌等方面，都发生了有利于社会主义的巨大变化。通过试点，使我们更加深刻的认识到，“四清”运动是我们党和国家在思想上、政治上、组织上和经济上各个方面的基本建设，是改变农村面貌的根本关键；同时，在目前形势下，“四清”运动又是做好备战工作的重要保证，只有搞好“四清”运动，备战工作才有坚实的基础。 + +　　当前，我们最重大的任务，就是要使各级领导干部和全体工作队员，更进一步明确“四清”运动的伟大意义，下最大的决心，排除外部、内部可能发生的某些干扰，坚持打歼灭战，以阶级斗争、两条道路斗争为纲，三大革命一起抓，把“四清”运动进行到底，务必争取全胜。 + +## 二、坚持高标准 + +　　四清运动一定要坚持主席提出的六条标准。 + +　　有了《二十三条》，有了点上运动的影响，有了面上“四清”的基础，又有了试点的经验，今后的运动，完全有可能搞得更好一些，也可以快一些。在战略部署上，在运动的具体安排上，应当根据新的情况，采取适当的方法，抓住重点，保证质量，节省时间。但是，在战术上，在一个公社和生产队，在每一件具体工作中，必须扎扎实实，搞好搞透，决不能简单图快，偷工减料。 + +　　同试点的时候比较，目前农村的“四清”运动，情况有了比较显著的变化。一般来说，干部自觉革命的积极性增强了，群众的顾虑减少了，今后运动可能开展得更顺利一些。在这种有利的形势之下，有些同志可能把搞好运动看得轻而易举，以为“一切都好办”，因而工作不扎实，不深入，不细致，发动群众敷敷衍衍，解决干部问题马马虎虎，抓生产建设松松夸夸。防止这种倾向，是保证运动达到高标准的一个重要问题。 + +## 三、发动群众 + +　　放手发动群众，是搞好“四清”运动的根本关键。而提高群众的思想觉悟，则是“四清”运动最重要的成果。必须把发动群众的工作，贯串到运动的整个过程当中，运动中每一个具体行动都要充分发动群众。发动群众的重点是发动贫下中农，确立贫下中农的阶级优势，组织一支坚强的、有战斗力的阶级队伍。 + +　　发动群众一定要深入细致，扎扎实实，要造成革命声势，形成真正的群众运动。既不要简单化，一般化，也不要烦琐哲学，神秘化。既不要冷冷清清，也不要大轰大嗡。 + +　　发动群众的基本方法，是从群众的迫切要求出发，从群众的思想觉悟水平出发，从群众的既有经验出发，实行个别发动与集体发动相结合，实行思想教育、组织串连和实际斗争锻炼相结合。要适时地运用公社、区、县各级贫下中农代表会议的形式，推动工作。 + +　　发动群众的武器是《二十三条》。工作队一进村，就要高举“四清”和依靠贫下中农两面旗帜，召开大会，向群众、干部宣讲《二十三条》。以后还要结合每一段的工作，组织干部、群众有重点地进行学习。 + +　　思想发动是发动群众的灵魂。在运动中，一定要把群众的思想觉悟，提到社会主义革命的水平上来，提到反和平演变的水平上来，提到党的政策水平上来，真正把资本主义搞臭。这是衡量群众是否真正发动起来的主要标准。 + +　　发动群众应力求广泛。要注意发动中间层，落后层，发动干部家属，发动中农，同时还要做好地富子女的工作，真正做到团结95％以上的群众。 + +## 四、干部问题 + +　　干部的“四不清”问题，必须充分揭露，认真解决。要着重解决两条道路斗争的大是大非问题。要把斗争锋芒指向党内那些走资本主义道路的当权派。 + +　　干部的“四不清”问题，凡是过去已经交待，已经解决了的，一律算数。 + +　　对干部实行区别对待。把好的和比较好的干部尽早解放出来，并分别吸收他们参加领导核心。做好区别对待的关键在于充分发动群众，把政策交给群众，听取群众的意见。 + +　　运动一开始就要“两手抓”：一手抓发动群众，一手抓干部自觉革命。促进干部自觉革命的主要方法是：发动群众，造成革命声势；交待政策，提高认识；进行阶级教育，激发阶级感情；典型带动，典型处理。 + +　　“三结合”，要有一个过程，要随着群众的发动和干部的分批解放而逐步实现。 + +　　解决干部经济不清问题的方法是，发动群众揭发，教育干部自觉交待，算帐查证。三者结合进行，以发动群众为主。解决干部经济不清问题要同政治思想教育结合起来，既要把经济不清问题搞彻底，又要使干部和群众政治思想得到提高。 + +　　在定案和处理的时候，强调实事求是，严肃认真，按照政策办事，合情合理。允许补充交待，允许更正不准确的事实，允许申诉。做到群众满意，干部认为理所当然。 + +　　解放干部一定要经过群众，实行领导与群众相结合。只有这样，才能彻底搞清问题，才能深刻教育干部，才能进一步提高群众的觉悟，使群众当家做主，敢于监督干部，才能真正改善干群关系。那种因害怕损伤干部感情而不敢让群众面对面地批评干部的做法，是不对的。对干部的问题，搞过了头固然不好，但搞不彻底，也不能使干部心悦诚服，正确接受教训，认真改正错误。 + +　　在解决干部“四不清”问题的基础上，要教育干部正确对待群众运动，教育群众全面看待干部，进一步划清是非界线，做好干群团结的工作。 + +## 五、夺权 + +　　对领导权确实是由阶级异己分子或蜕化变质分子把持的社或队，要坚决夺权。性质一时难以判断的，可以先作为人民内部矛盾对待。 + +　　夺权斗争不要简单化。夺权的过程，是发动群众进行斗争的过程。在夺权斗争中，对不同的对象，要作具体分析，实行区别对待，各个击破，把最坏的人，最大限度地孤立起来。在进行夺权斗争中，要向群众进行生动的阶级教育，使他们懂得过渡时期阶级斗争的尖锐性和复杂性，懂得无产阶级专政的重要性。 + +　　反革命案件，由公安机关侦察破案，不要在群众大会上追查。 + +## 六、登记阶级，对敌斗争 + +　　登记阶级，主要是抓“两头”：一是划出依靠力量，一是清理专政对象。 + +　　贫下中农的户数，以公社为单位计算，一般的应当占农村总户数的70％左右，以扩大依靠力量。 + +　　在登记阶级时，要注意对群众，特别是对青年，进行“三史”教育。 + +　　在评审“四类分子”时，要发动群众揭露阶级敌人的各种破坏活动，特别是用和平演变的方式腐蚀干部和群众的罪恶活动，进一步对干部和群众进行反和平演变的教育。对“四类分子”要实行区别对待，分化瓦解；有严重破坏活动的，予以坚决打击；表现好的，可以摘掉帽子；已经摘掉帽子的，如有严重破坏活动，应该重新戴上。 + +## 七、领导核心 + +　　建立一个好的领导核心，是“四清”运动中一项最重大的战略任务。运动能否搞好，运动成果能否确保，集体经济能否巩固和发展，很大程度上取决于有没有一个好的领导核心。 + +　　新的领导核心一定要过得硬。在公社，要有一个坚强的、团结的党支部委员会。在生产队，要有3—5个领导骨干，其中要有一个能扛得起大旗的人作为中心。在领导核心的周围，有30％左右的社会主义革命积极分子，使领导核心能够通过他们密切同广大群众的联系，并受到广大群众的监督。这样的领导核心，才能经得起大风大浪。 + +　　在“四清”运动中培养领导骨干，应当达到以下的几条要求：能坚持社会主义方向；办事公道；作风民主；能进行批评和自我批评；积极参加集体生产劳动；有一定工作能力。 + +　　新的领导核心，应当按照德才兼备的标准来挑选。它的构成应当是新老结合。 + +## 八、组织建设 + +　　组织建设，不只是运动第二阶段的事，而要贯穿于运动的整个过程之中。 + +　　中心是整顿和建设党的支部。“四清”运动的本身就是一次伟大的整党运动。必须深入发动群众，在群众中公布党员“十条标准”，公开讲党课，开门整党，开门建党，以便取得广大群众对基层党组织和党员的监督和帮助。在确实保证质量的前提下，积极发展党员，争取做到规模较大，条件较好的生产队，建立起党的小组，一般的生产队，也尽可能有党员。 + +　　除党支部外，贫协、队委，以及民兵组织、共青团支部也是整顿和建设的重点。同时要整顿好其他各种组织。 + +　　对各种组织的骨干人选，要统筹兼顾。要注意把政治上比较强的人配在贫协的领导岗位上。 + +## 九、生产建设 + +　　“四清”运动一定要落在生产建设上面。“四清”运动要打歼灭战，生产建设也要打歼灭战。“四清”地区不仅精神面貌上要有一个大的飞跃，在生产建设上也要有一个大的飞跃。 + +　　自始至终都要一手抓运动，一手抓生产。生产建设，要尽早筹划，尽快动手。 + +　　生产建设中存在社会主义和资本主义两条道路的斗争，也存在先进和落后、革新和保守的两种思想的斗争。必须充分发动群众，树雄心，立大志，发扬艰苦奋斗、自力更生的革命精神，发扬实事求是的科学精神，坚持社会主义方向，发展壮大集体经济。 + +　　社队的生产建设，要有一个具体的规划。既要搞好当前的生产，使当年获得一个较大幅度的增产，又要尽可能进行生产的基本建设，尽可能多搞一些劳动积累，为根本改变面貌打下良好的基础。 + +　　生产建设，主要依靠发扬“大寨精神”，自力更生。国家的财政支援也要适当集中使用，优先用到“四清”地区。要坚持勤俭办事的原则，讲究实效，少花钱多办事。 + +## 十、文化建设 + +　　文化是阶级斗争的工具。学习文化，是广大群众，特别是贫下中农青年的迫切要求。文化建设，对实行“四大”民主，树立贫下中农优势，破除封建主义和资本主义思想影响，改变人们的精神面貌，推广先进的科学技术，都有重要的作用。 + +　　在运动中，应积极兴办耕读学校、共产主义夜校、识字班、文化室，占领农村的文化思想阵地。当前特别是要把文化室搞好，使之成为群众文化活动的中心。 + +　　应当在运动中注意培养，训练一批贫下中农财会人员。 + +　　搞好农村的卫生工作。对严重影响农民健康的风俗习惯，如人畜同居等，必须动员教育群众，积极创造条件，进行改革。 + +## 十一、并队 + +　　队太小有条件合并的，要合并。抓住“四清”运动的有利时机，解决生产队规模过小的问题，对发展生产，巩固和发展集体经济，树立贫下中农优势，建立领导核心，有重要的作用。 + +　　并队要群众自愿，但必须积极地做好动员说服工作。 + +　　并队中处理经济问题，要贯彻互利政策，努力做到大公平小不争。 + +## 十二、总结、验收 + +　　“四清”运动结束时，采取群众、干部、工作队三结合的方法，对运动进行一次群众性的总结，让群众和干部对运动进行全面的鉴定验收。通过总结，进一步教育干部和群众，进一步解决运动的遗留问题。工作总团、工作团、分团要派人帮助工作队做好总结、验收工作。 + +## 十三、留巩固组 + +　　“四清”运动结束以后，农村的阶级斗争，两条道路斗争仍然存在。这次“四清”运动，解决了三大革命运动中的一批重大问题，但没有也不可能解决所有的问题，而且，老的问题解决了，新的问题又不断出现。这就向我们提出了巩固和发展运动胜利成果的问题。事物总是在矛盾的对立统一中斗争发展着的。没有发展就没有巩固。“四清”运动的成果只有随着三大革命运动的不断发展而得到巩固和发展。 + +　　这批试点在运动结束后，要以公社为单位留下一个精干的巩固组。 + +## 十四、领导方法 + +　　整个运动分为“四清”和建设两大阶段。前一大段，以“四清”为主，结合建设，后一大段是前一大段的深入发展，以建设为中心，进一步搞好运动。在两大阶段中，各个时期的工作，又各有重点，同时结合做好其它工作。这样才能使运动搞得有节奏，有高潮，有生气。 + +　　领导干部要坚持蹲点。点面结合，以点为基础。 + +　　运动的发展总是不平衡的。要不断地检查、排队，发现落后的社队，要加强领导。对于问题较大，有夹生危险的生产队，要及时调整力量，进行补课。 + +　　加强调查研究。除了运动本身的问题以外，还要尽可能就农村工作中的一些基本问题，做典型调查。 + +## 十五、工作队 + +　　工作队必须革命化。要敢于彻底革命。要从实际出发，实事求是。要坚持“三同”，艰苦深入，工作扎实。要正确执行党的政策，创造性地进行工作。要坚持群众路线，反对包办代替。工作从必须是党的优良作风的传播者，处处要以自己的模范行动，在骨干和群众中带出一种好作风来。 + +　　工作队要定期进行整训，实行开门整风，严格组织生活和民主生活，严格纪律。要不断地总结经验，提高认识，改正缺点。 + +　　工作队必须带着运动中的实际问题，认真学习毛主席著作。特别是要学习毛主席的《矛盾论》，学会在多种矛盾中抓住主要矛盾，在矛盾的两个侧面中抓住矛盾的主要方面。并且善于分析在一定条件下矛盾的相互转化，以便正确地解决矛盾，克服工作中的片面性。 + +## 十六、县、区机关“四清” + +　　农村“四清”，要上下结合，县、区、社一起搞。 + +　　县、区机关“四清”，应在面上“四清”的基础上进行。有些干部的问题已经搞清了的，运动一开始，就可以实行“三结合”。在运动中，好的和比较好的领导骨干，要尽可能早一点解放出来，以便参加对运动的领导。 + +　　县、区机关“四清”，除了检查个人的“四不清”以外，要着重检查在执行党的方针政策方面的问题。在对干部排队的时候，要看本质，看主流，抓住大是大非的问题，着眼在鼓励干部搞社会主义的积极性。通过“四清”，要大力精简机构（县级机关和企事业的人员精简1／3，先在“四清”试点的6个县试行），整顿领导作风，改进工作方法，改变干部的精神面貌，实现机关革命化。 + +## 十七、今后部署 + +　　整个农村“四清”运动，从1965年算起，三年基本搞完。 + +　　在一个县的范围内搞完“四清”运动，大约需要一年的时间。这样，时间充裕一些，对搞好生产建设，培养提高领导核心，保证运动的高质量、高标准，巩固和发展运动的胜利成果，均有好处。 + +　　在铺开的方法上，允许两种方法并存，以区为单位铺开，或者采用“一带一”的办法，都可以。 + +　　工作队的组织，地委成立工作总团，县成立工作团，区成立工作分团。以公社为单位组成工作队，按片组织工作组。各级工作团下设的机构不宜多，并且要加强领导。第一批入村前，在总团统一领导下，以工作团为单位集训工作队。集训时间半月左右，8月中旬入村。 + +## 十八、面上干部自觉革命 + +　　尚未铺开运动的地区，号召干部开展自觉革命，放下“四不清”的包袱，自觉改正错误，特别是要鼓足干劲，振作精神，树立雄心壮志，把面上生产搞好。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000028.txt b/CCRD/2/0/14/000028.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2b55fbf016d57dba92e2496754150d56578c87fb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000028.txt @@ -0,0 +1,75 @@ +# 中共中央关于半农半读教育工作的指示——转发教育部党组关于全国农村半农半读教育会议的报告 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部、委，国务院各部、委党委（党组），军委总政治部，共青团中央，全总、妇联党组：） + +　　中央同意教育部党组《关于全国农村半农半读教育会议的报告》，现在发给你们。报告中关于今后农村教育工作的意见，请你们根据具体情况研究执行。 + +　　推行两种劳动制度、两种教育制度，是努力促进文化革命，逐步消灭工农之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的差别，防止资本主义复辟的大事情，必须引起全党重视。 + +　　农村教育在我国教育事业中占的比重很大，抓好半农半读教育工作，对改变我国教育事业面貌，具有决定性的作用。必须在党委的统一领导和部署下，由教育、劳 动、工业、农业和其他有关部门，与共青团、群众团体通力合作，积极主动地做好这项工作。在工作中，除了要抓好方针、政策和思想工作以外，还应该进一步研究 并妥善解决半农半读学校的学制、课程、教材和师资等重要的实际问题，使这种学校能逐步定型，逐步形成体系。社、队办学，需要开支公益金和记工分的，原则上 应当允许，具体办法请各省、市、自治区党委根据实际情况规定。 + +　　目前，各地办学积极性很高，但面临的问题还是很复杂的，要始终注意从实际出发，走群众路线，深入调查研究，扎扎实实地做工作，并且不断总结经验。在大好形势下，要作冷静的促进派；在遇到困难的时候，要站稳脚跟，敢于坚持原则，战胜困难。 + +　　 中央一九六五年七月十四日 + +## 教育部党组关于全国农村半农半读教育会议的报告 + +## （一九六五年五月十四日） + +　　（中央：） + +　　一九六五年三月二十六日至四月二十三日，我们在北京召开了第一次全国农村半农半读教育会议。出席会议的有各省、市、自治区的教育厅、局长，部分专、县的 教育局长、学校领导干部和优秀教师，还有中央农林部门的同志，各中央局宣传部的同志，部分地、县委宣传部长、公社党委书记、大队支部书记，共一百四十人。 这次会议是在各地进行了调查研究和总结经验的基础上召开的。会议上学习了党中央、毛主席、少奇同志关于教育工作和推行两种劳动制度两种教育制度的指示，交 流和总结了经验，分析和研究了当前农村教育革命的形势，提出了今后的任务，并就若干重要问题进行了讨论。会议期间，少奇同志听了汇报，并接见了与会同志， 定一同志向大会作了报告。大家感到上有指示，下有经验，方向更明了，办法更多了，决心更大了，一致认为这是一次促进农村教育革命的会议。 + +## 一 + +　　（） + +　　一九六四年以来，随着全国工农业生产的全面高涨，社会主义教育运动的深入开展，教育战线同各个战线一样，呈现一派大好形势。各地在党委的领导下，高举毛 泽东思想红旗，认真执行中央和少奇同志关于两种劳动制度两种教育制度的指示，从调查研究入手，依靠群众，发扬自力更生、勤俭办学的精神，冲破旧的条条框 框，因地、因时、因人制宜，举办了各种形式的半农半读学校。这种学校，根据三大革命运动的需要，在教育内容和教学方法上都有所改进。学生既读书，又劳动， 花钱不多，上学方便，大大提高了贫下中农子女的入学率，深受广大群众欢迎。同时，也涌现出一批政治思想好，联系群众好，而且具有革命精神，能够实行半农半 教的新型教师。这不仅使推行两种劳动制度两种教育制度有了一个良好的开端，也为多快好省地普及小学教育和发展中等教育开辟了一条新的道路，取得了初步经 验。 + +　　目前，全国耕读小学学生已达一千三百六十多万人。全国学龄儿童的入学率，由一九六三年的百分之五十九增长到百分之七十一。有五百七十多 个县（市）达到了百分之八十以上，其中一百七十多个县（市）达到了百分之九十以上。农业中学学生已达一百一十三万多人，与一九六三年比较，增加了三倍半。 各地还试办了近百所半农半读中等技术学校。随着整个形势的发展，教育战线上还将出现一个大革命大发展的局面。但是，目前全国青壮年还有百分之四十多的文盲 没有扫除，近百分之三十的学龄儿童没有入学，百分之五十的高小毕业生和百分之七十的初中毕业生不能升学。这些人主要分布在农村，今后的任务还是十分艰巨的。 + +## 二 + +　　（） + +　　会议根据中央指示和各地经验，经过学习和讨论，明确了以下几个问题。 + +　　（一）对于推行两种劳动制度两种教育 制度的政治意义有了进一步的认识。实行两种劳动制度两种教育制度，从当前看，可以多快好省地发展教育事业；从长远看，可以逐步消灭三个差别，为过渡到共产 主义社会创造条件。从无产阶级专政的经验看，又是培养革命接班人，防止资本主义复辟的根本措施之一。因此，推行两种劳动制度两种教育制度本身就是一种阶级 斗争，就是一场极其深刻的革命。各地反映的大量事实，充分说明半工半读、半农半读学校，深受广大工人和贫下中农的拥护，认为是“三伏天送扇，三九天送 炭”。普遍赞扬“耕读学校是枝花，香风传遍千万家”。但是，也有一些人对半工半读半农半读抱着怀疑、非难或抵制的态度。他们认为这类学校“不正规”、“质 量低”、“不像样子”、“兔子尾巴长不了”等等。这里有政治立场问题，也有思想认识问题。应该具体分析，区别对待。就多数人来说，是受了资产阶级教育思想 和习惯势力的影响，对新生事物缺乏认识。今后除了继续宣传党的教育方针政策，不断地开展教育战线上两条道路、两种教育思想的斗争，更重要的是，我们要扎扎 实实地把这种学校办好，用事实来说服大家。 + +　　（二）半工半读半农半读学校如何定型和建立体系，是一个十分重要的问题，是关系到以毛泽东思想为指 针，逐步建立我国新教育体系的问题。不定型，学校就不能稳定，教育质量就不能提高。不建立体系，就不能满足学生升学深造的合理要求，也不能适应三大革命运 动发展的需要。定型和建立体系，不能强求一律，不能机械搬用全日制学校的一套，要充分发挥群众的创造性，在实践中逐步解决。在定型和建立体系的过程中，必 须正确处理普及和提高的关系。目前，着重抓好普及，大力发展耕读小学，先解决贫下中农子女的入学问题，多办一些技术性的农业中学，满足农村迫切需要的各种 技术人才。随着这些问题的逐步解决和生产的不断发展，提高的工作必须紧紧跟上。不仅要提高耕读小学的教育质量，还要办一些能升学深造的农业中学，相应地发 展中等技术学校以至高等学校。这样，就会逐步形成一个完整的半工半读半农半读的教育体系。定型主要是解决学制、课程、教材以及生产劳动的安排等问题。半农 半读学校的学习年限、课程设置和教材内容，要根据党的教育方针，适应三大革命运动的需要，体现半农半读教育的特点，通过调查研究，总结经验，逐步定下来。 学习年限暂时可以长短并存。课程设置贯彻少而精的原则，保证学好必要的基础知识。教材可以先由各地区、各业务部门动手编写，满足当前需要；然后，我们会同 省、市、自治区教育厅、局，综合各地教材的优点，尽快地编出耕读小学的语文、算术和农业中学、农业中等技术学校的基础课教材。教学、生产劳动和假期，要根 据农忙少学或不学、农闲多学的原则和当地实际情况，妥善地安排。 + +　　（三）实行两种教育制度，必须正确处理半工半读半农半读学校和全日制学 校的关系。半工半读半农半读是一种新型的学校制度，是社会主义、共产主义教育的长远发展方向，对中等教育和高等教育来说，将来要成为我国教育制度的主体。 对初等教育来说，由于我国有一亿一千万儿童要入学，由于我国山地多，偏僻的地方多，要普及初等教育，光靠全日制学校是不够的，还要长期地扩大地办耕读小 学。全日制学校，解放以来，在党的领导下，进行了多方面的改革，它已经成为社会主义性质的学校。但是，这类学校还有不少缺点，仍需大力进行改革，使之更好 地贯彻教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合的方针。今后一个相当长的时期内，这两类学校还要同时存在，都必须办好。过早地否定全日制学校的作 用，对社会主义建设事业是不利的。两类学校的教师和干部，应该在党的教育方针指导下，互相学习，互相促进，取长补短，共同提高。 + +　　（四）继续 发扬大寨精神，自力更生，奋发图强，艰苦奋斗，勤俭办学。勤俭办一切事业是我们党和国家的一条长远方针，办教育也要坚持这条方针。耕读小学和农业中学大都 是因陋就简，就地取材，由群众和师生自己动手，自制教具、自垒桌凳、自盖教室创办起来的。创办时要这样，学校有了“家底”以后也应当这样。在强调自力更生 勤俭办学的同时，国家可以根据情况给以必要的补助。今后国家增加的教育经费，主要用于发展半工半读半农半读教育事业。耕读小学和农业中学应以民办为主，国 家补助为辅。《农村人民公社工作条例（修正草案）》没有明确规定公益金可以用来办学，有些地方已经用了，有的地方不许开支。我们建议，应当允许社、队，根 据实际可能，用记工分和开支一部分公益金解决办学经费。具体办法，请各省、市、自治区党委规定。有些社、队确有困难，可不勉强。也可以酌情收些学费，但不 宜收得过多，对有困难的贫下中农子女，应该减免。“谁上学，谁出钱”的做法要逐步改正。同时，学校要积极开展勤工俭学活动，以利于增加收入，逐步减轻国 家、集体和学生家庭负担。 + +　　（五）正确贯彻阶级路线，团结一切可以团结的力量。半农半读学校，首先应该千方百计地使贫下中农子女入学，所有的 教育工作者，都应该有强烈的阶级感情，认真对待这个问题。对地、富子女，也应当允许他们入学，通过半农半读可以更好地教育改造他们。地、富家庭和其他剥削 阶级家庭出身的知识分子，应该看他本人表现，凡是愿意为贫下中农服务的，可以吸收他们当教师。目前，有的地方，不许地富子女入学，不根据地富家庭出身的知 识分子的本人表现，只是根据他们的家庭出身就不让他们当教师，是不符合党的政策的，应当注意纠正和防止。 + +## 三 + +　　（） + +　　今后农村教育的任务 是：继续高举毛泽东思想红旗，进一步贯彻执行党中央关于两种劳动制度两种教育制度的指示，学习大寨、学习解放军的革命精神，在巩固已有成绩的基础上，大力 普及小学教育，扩大试办农业中学，积极试办半农半读中等技术学校，用革命的办法解决师资问题，努力促进农村教育革命更健康更深入地发展。具体任务是： + +　　（一）大力普及小学教育。发展耕读小学或耕读班，办好全日制小学，实行两条腿走路的方针，现在已有比较丰富的经验。目前，全国还有三千万儿童没有入学， 他们大都是生活比较困难的贫下中农子女和深山区、少数民族地区的儿童。解决他们的入学问题，要做更艰苦更细致的工作。但我们设想，第三个五年计划期间，在 全国范围内普及小学教育，是可以做到的，要早下决心。具体要求：一是采取多种多样的办学形式，建成一个为贫下中农和广大群众服务的小学教育网；二是百分之 九十以上的学龄儿童都能入学。普及小学教育，一般先要普及四年制的初小教育，然后进一步普及五年制或六年制的完全小学教育。还不能普及初小教育的地方，也 要设法使儿童读书识字，不再产生新文盲。学龄儿童入学率已达到百分之九十以上的地方，主要是做好巩固提高工作。 + +　　（二）扩大试办农业中学。 农业中学是与农业生产相结合，为三大革命运动服务的新型学校。它既能解决高小毕业生就近升学的问题，又能为农业生产培养有文化、有技术的劳动后备力量。对 这类学校应该采取扩大试办的方针。由于经验不足，必须是边试办，边巩固，发展一批，巩固一批。农业中学的形式，应该从实际情况出发，因地制宜，多种多样。 一般应以分散走读为主，集中住校为辅。总之，要有利于学生学习和参加生产劳动。 + +　　（三）积极试办半农半读中等技术学校。半农半读中等技术学校培 养出的学生，在农村更顶事更有用，必须采取积极试办的方针。目前，各地有教育部门或业务部门办的农业、林业、渔业、畜牧、兽医、财会、卫生等类学校，也有 由农、林、牧、渔场办的各类学校。经验证明，凡是由国营或地方农、林、牧、渔场办的学校，或者由有关业务部门密切结合现有农、林、牧、渔场、农业技术推广 站、拖拉机站、农业机具厂、农村医院等单位办的学校，其基地、设备、师资、经费等，都能比较妥善地得到解决。今后要充分运用这些经验，根据需要与可能，进 一步有计划地积极进行试办。专区可以办，县也可以办，农、林、牧、渔场以及规模较大的农技站、农机厂、农村医院等单位，凡是有办学条件的，都可以试办。也 可以试行场校合一制度。至于目前试办多少，各地可根据实际情况来定。 + +　　（四）进行全日制学校改制的试点工作。农村全日制中学改半农半读，应该选 择全日制中学较多的地区，经过省、市、自治区领导批准，有计划地进行试点。其余的全日制中学主要是进行社会主义教育和教学改革，把它办好，使之更适合三大 革命运动的要求。全日制的中等农业技术学校和一部分师范学校，应该经过试点，分期分批地改为半农半读或半工半读。 + +　　（五）用“志愿兵”的办法组 织革命的教师队伍。半工半读半农半读的革命的教育，要有一批志愿献身于革命事业的教师，他们必须学习毛主席著作，以毛泽东思想武装自己，与工农群众相结 合，积极参加体力劳动。目前教师来源，主要是就地取材，能者为师。有些地方动员一批城市知识青年上山下乡，一边劳动，一边教书。有的全日制学校，抽调了一 些教师予以支援。有的还聘请基层干部、当地技术人员、老农等担任兼课教师或辅导员。这些办法都很好，可以推广。我们必须把教师的思想政治工作放到第一位， 并且要有计划地举办一些半农半读的师范学校，开办各种训练班，采取业余进修、函授等形式，培养一批革命化的半农半教的新型教师。 + +　　（六）抓好业余教育工作。业余教育是农村教育的一个重要组成部分，必须积极发展，大力办好。首先要集中力量，尽快地扫除基层干部和青年中的文盲。同时，采取各种形式，灵活多样，积极发展初等和中等业余教育，继续提高群众的政治、文化和技术水平。 + +　　我国的中、小学教育，农村学校占全国学校总数的百分之九十，农村学生占全国学生总数的百分之八十以上。抓好农村教育工作，不仅对改变整个教育事业面貌起 着决定作用，而且可以促进我国社会主义革命和社会主义建设事业的发展。因此，必须引起全党的重视。为着胜利进行这项工作，我们建议：各级党委要对半工半读 半农半读教育工作加强思想领导和组织领导，党委要有一位负责同志主管这项工作，并能定期研究讨论。目前，有些省、市、自治区和县，成立了半工半读半农半读 教育委员会或领导小组，对半工半读半农半读教育进行全面规划、统一安排。有些社、队，在党委领导下实行干部、教师、群众三结合的办法，组成教育委员会，管 理所属的学校。我们认为，这些办法各地都可以试行。同时，教育部门还必须与有关部门和群众团体密切配合，一齐动手。坚决改变过去只依靠教育部门、只依靠少 数人办教育的冷冷清清的局面。 + +　　教育工作者必须进一步革命化。大学毛主席著作，在实际工作中活学活用毛泽东思想，正确贯彻党的方针政策。反对 骄傲自满，固步自封，自以为是和脱离群众，脱离实际的倾向。切实改进工作作风，加强调查研究，特别是领导干部要上山下乡，亲自蹲点，总结经验，指导全面。 同时，要接受过去的经验教训，在工作顺利的时候，防止要求过高过急，贪大求全；在工作困难的时候，认清方向，坚持到底。我们相信，在党中央、毛主席的领导 下，鼓足革命干劲，勤勤恳恳、踏踏实实地工作，我们的教育事业就会不断地取得新的胜利。 + +　　以上报告，如无不当，请转发各地参照执行。 + +　　 教育部党组一九六五年五月十四日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000029.txt b/CCRD/2/0/14/000029.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b0c40d50f58a5d50a48d245ca6eb60b4faf97063 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000029.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共中央关于改进领导方法问题的指示——批转王任重报来的九个材料 + +　　（各中央局，各省、市、区党委并各地委、县委，中央各部委、各党委、党组，解放军总政治部：） + +　　在四清运动后，县、区、社、队如何进行工作，如何精简机构和减少脱产人员，是普遍存在的重要问题，必须认真地切实地加以解决。王任重同志从孝感县寄来的 这九个材料，对解决这些问题提出了一些很好意见和具体作法，现将这九个材料发给各地参考〔1〕，望各地党委都来认真地研究和解决这些问题。 + +　　领导干部到基层单位蹲点，了解真实情况，取得解决问题的经验，然后以点带面，点面结合，解决面上的问题。这是领导四清运动的重要方法，也是领导其他各项工 作的重要方法。各级领导干部必须在今后的各项工作中，经常地坚持这种领导方法，改变主观主义的官僚主义的领导方法。为了改进领导方法，各级领导干部应当重 新学习毛主席《关于领导方法的若干问题》那篇文章。现在联系实际来学习那篇文章，会有更深刻的体会。 + +　　 中央一九六五年七月二十日 + +　　注释 + +　　〔1〕九个材料及其提出的意见和具体作法分别是：（一）《湖北孝感县组织县委工作队的情况和作法》提出，工作队由县委直接领导，主要任务是深入到生产队 去，调查研究，总结经验，检查发现问题，帮助解决问题。其中有一部分人常年固定在县委的四个重点大队，深入到群众当中去，系统地作调查研究。其余的大部分 人，组成若干个组，巡回到面上的大队和生产队去，作一般的调查研究，帮助落后队改变落后面貌，帮助先进队总结成功的经验。在生产队每年夏秋分配季节，由工 作队选择不同地区不同类型的三十个左右的大队，搞一次四清，摸索经验，扩大影响，把四清运动坚持下去。四清运动后，实行县委书记和委员轮流值班、轮流蹲点 的制度。在全县范围内，选择了四个不同地区不同类型的生产大队作为重点，县委书记和委员轮流在这四个队去蹲点，直接掌握使用点上的工作队。由轮流值班管面 的县委书记和委员，负责处理日常工作，直接掌握面上的工作队，听取工作队的汇报，共同研究工作。（二）《湖北孝感县卧龙公社配半脱产干部的情况和作法》提出，经过四清运动以后，试行了公社部分干部半脱产的办法。将四清前的七个脱产干部精减了三个，以一个半干部的供给，配了五个半脱产干部，他们分别担任了公 社党委副书记、公社副社长、贫协副主席、共青团书记、妇代会主任等职务，参加公社干部的轮流值班。在值班期间，代表公社处理日常事务，到外队帮助工作。不 值班的时候，就在本生产队参加劳动，在本队蹲点，了解情况，帮助工作，种好自己的样板田。这些半脱产干部，每隔两年选一次，选上了就干，选不上仍然当社 员。（三）《湖北孝感县卧龙区区、社干部实行轮流值班、轮流蹲点的情况和做法》提出，区和公社的干部，轮流由少数人值班管面，区干部两个月换一班，公社干 部一个月换一班。值班的人，代表区委和公社党委处理日常事务，上下联系通气，到面上参加劳动，巡回检查工作。其余的多数区、社干部，都蹲在点上，和社员群 众同吃、同住、同劳动，把点搞好，通过点来指导面上的工作。（四）《湖北孝感县卧龙区直精简机构的初步方案》提出在精简中要注意解决好的几个问题：第一， 减少单位层次，干部顶班劳动；第二，上分下合，不强调对口；第三，经济机构，要按经济区划定点，行政机构，要尽可能设在中心地区；第四，区、社两级的商 业，集中由区领导，公社不插手，集中抓农业；第五，减少脱产人员，增加合同工；第六，定员定位，不要乱抽；第七，对精简人员，要做好思想工作，全面安排， 妥善处理；第八，领导班子的配备，既要精，又要实。（五）《湖北孝感县卧龙区清理区、社干部带家属住机关的情况和作法》提出，动员家属回乡参加生产劳动， 是改进领导方法的一个重要问题。这个问题解决后，机关清静多了；很多过去不好解决的问题也容易解决了；干部的牵挂少了，也能安下心来工作和学习了。（六） 《湖北孝感县卧龙公社群益大队实行大队干部轮流值班的情况和作法》提出，大队党支部书记、大队贫协副主席、正副大队长、会计、出纳、团支部书记、民兵连 长、妇代会主任，轮流值班，七天一班，每班一人。实行误工记工，不搞固定补助。值班的人负责处理日常事务，不值班的干部就在本队参加劳动，和社员一样评工 记分，利用夜晚和雨天做工作。在值班最后的那天晚上，开一次交接班会，大队干部都到，总结前七天的工作，研究后七天的工作。（七）《湖北孝感县卧龙公社群 益大队建立贫下中农核心小组的情况》提出，从运动中涌现出来的贫下中农积极分子里面，挑选五至七人，建立一个核心小组，作为贫协的领导核心。核心小组集中 贫下中农的意见，及时地向队委会反映，队委会不能解决的问题，核心小组觉得要管的问题，都由核心小组集体讨论决定，并及时地告诉贫下中农。（八）《湖北孝 感县卧龙公社群益大队财务公开的情况和作法》提出，实行财务公开是杜绝财务混乱的好办法。具体作法是参照“工分记牌制”，把现金帐也挂牌公布出来。把会计 关门记帐改为公开记帐，把西式帐改为中式帐。每天的收入和开支，都记在牌子上，并由会计、保管、核心组长、生产队长分别审查盖章。到每季分配和年终决算， 再拿这个牌子和会计对帐。（九）《湖北孝感县卧龙公社群益大队学习毛主席著作的情况》提出，这个大队在总结过去经验教训的基础上，根据农民的特点，试行一 些能经常坚持学习毛主席著作的方法。这些方法分别是：在广大农民群众里面，主要是学习毛主语录；抓干部的学习，除了党团员在开生活会时结合学一次外，主要 是利用开交接班会干部碰头的时间学；每个生产队把回乡知识青年、中学生、工人、转业军人和文化水平较高的农民专门组织起来，成立学习毛主席著作小组，培养 学习积极分子；上面来的干部作些必要的讲解和辅导；团支部、俱乐部、夜校都围绕学习毛主席著作开展活动，把学习毛主席著作与开展文娱活动结合起来。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000030.txt b/CCRD/2/0/14/000030.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8bfb50d71253304eeeef30ec3a3e360039d976cf --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000030.txt @@ -0,0 +1,145 @@ +# 中央转发全国工业交通系统四清工作座谈会纪要 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关和人民团体各党委（组），总政治部：） + +　　中央同意全国工业交通系统四清工作座谈会纪要。现发给你们，请参照执行。 + +　　 中央―九六五年八月八日 + +　　（附：） + +## 全国工业交通系统四清工作座谈会纪要 + +## 1965.07.00 + +　　一九六四年五月中央工作会议以后，各级党委、各个部门组织了十三万人的工作队，在一千八百个工业交通企业、事业单位中，开展了四清运动。《二十三条》的贯彻执行，使运动得到了又好又快的发展。总的说来，运动是健康的，成绩是很大的。 + +　　第一批进行四清运动单位的情况证明,阶级斗争，社会主义和资本主义两条道路的斗争，在工业交通战线上同样严重存在，在一部分单位中已经发展到尖锐化的程度。同时证明，大多数干部是好的和比较好的，就是那些有四不清错误的干部，在党中央和毛泽东同志的号召下，他们之中的绝大多数，也是可以革命的。顽固不化、坚决走资本主义道路的人，是极少数。我们对于工业交通战线上阶级斗争的形势，应当作出正确的估计。对阶级斗争的严重性，既不能认识不足，也不能加以夸大，因为无论哪一种片面性，都妨碍四清运动的健康发展，都对我们的事业不利。 + +　　目前，工业交通战线上社会主义革命和社会主义建设的发展，正处在新的高潮中。我们应当在已经取得的巨大成就的基础上，在所有企业中分期分批地开展四清运动，坚决地、正确地贯彻执行《二十三条》，把社会主义革命进行得更好更快，充分发挥工业交通战线上一千八百万职工群众的积极性，为社会主义建设事业贡献出更大的力量。 + +　　会议对于贯彻执行《二十三条》的若干问题，进行了讨论，纪要如下： + +## 一、规划和部署 + +　　采取适当集中力量，分期分批打歼灭战的方法，争取在一九六七年底基本上完成工业交通系统的四清任务，这是一个具有战略意义的奋斗目标。 + +　　尚未开展运动的大中型企业和重要企业，争取在一九六六年底基本上完成四清任务，从现在起，分三批进行。大型的、同备战关系密切的和问题较多的企业，要尽先纳入规划。在具体部署的时候，要量力而行，不能把战线拉得太长。 + +　　在一个城市，一般以按行业开展运动为好；矿区、林区，也可以按片进行。 + +　　中央部门直属企业四清运动的规划，一般的以地方党委为主，同主管部共同商定。党组织由中央部直接领导的企业，由中央部负责规划。 + +　　地方党委在规划中，要对手工业企业以及分散、流动的小单位，进行统一安排，避免遗漏。 + +　　县属的工业交通企业，随农村四清运动统一安排。 + +　　暂不开展四清运动的企业，不再进行“小四清”。 + +　　整个四清运动的进展，在部署上必须力争快一些。但是每个单位，必须按照毛泽东同志提出的六条标准，搞得扎扎实实，防止走过场。 + +　　一个企业进行运动的时间，一般的，大中型企业和问题多的企业六个月左右，小型企业和问题少的企业四个月左右。大的联合企业，可以分批进行。 + +## 二、要求 + +　　毛泽东同志在一九六四年一月提出的搞好农村社会主义教育运动的六条标准，同样适合于工业交通企业。我们必须坚决按照六条标准办事，用它衡量工作的好坏。 + +　　四清运动中的一切工作，必须集中到兴社会主义、灭资本主义、巩固无产阶级专政这一个总的目标上。 + +　　整个运动应当以阶级斗争、社会主义和资本主义两条道路斗争为纲。首先必须放手发动群众，解决干部四不清问题，反对贪污盗窃、投机倒把活动，清查坏人。同时，也要克服干部的官僚主义作风，改革不利于生产的经营管理制度。在运动过程中，还必须做好以下几件事情： + +　　1、各级都建立起一个好的领导核心。 + +　　2、以整党为中心，整顿好党、团、工会组织，组织好阶级队伍。 + +　　3、进行管理工作的革命，使管理工作更好地面向班组，面向群众，为生产服务。 + +　　4、干部参加体力劳动，真正作到经常化和制度化。 + +　　企业在四清运动中，要抓住主要的问题,不要把所有问题都放到运动中来解决。 + +　　根据第一批单位的经验，四清运动应当而且也有可能同促进生产高潮相结合。运动的领导人员，要善于抓革命、促生产，要善于把广大职工群众的积极性，引导到生产上去。凡是生产上没有做出显著成绩的企业，就不能说四清运动取得成功。 + +## 三、不同的企业，可以有不同的做法 + +　　从第一批四清单位的情况看来，企业可以分为好的、比较好的、问题多的和性质严重的四类。 + +　　对企业进行分类，是为了正确领导企业的四清运动，正确处理敌我矛盾和人民内部矛盾。企业的分类，主要从以下四个方面考虑：（1）领导核心成员的政治、思想状况；（2）贯彻执行党的路线、方针、政策的状况；（3）干群关系、党群关系的状况；（4）经营管理和完成生产任务的状况。企业分类，事先要进行调查研究，听取各方面的意见，进行全面的和历史的分析，分清主要问题和一般问题。但是更重要的是根据运动中发现的情况和问题，确定企业属于哪一类。 + +　　对于不同情况的企业，做法应当有所不同。一般地说，首先要发动群众，揭发干部四不清的问题，启发干部洗手洗澡。在五反运动中干部检查比较彻底、领导核心问题不大，正在组织生产高潮或进行企业管理革命的单位，也可以先从检查生产或企业管理革命入手，从中发现干部中存在的各种问题，再组织他们洗手洗澡。不论哪种做法，都必须遵守放手发动群众、依靠群众和干部的大多数这个原则，都必须遵守从实际出发、解决主要问题这个原则。 + +　　干部洗手洗澡，也不要一律对待，重点应当是问题比较多的和性质比较严重的干部。犯有一般性错误的干部，可以在小范围内开展批评和自我批评，提高认识，放掉“包袱”。 + +　　凡是干部在五反运动和“小四清”中已经检查并且解决了的问题，就不要翻老帐。 + +　　领导权被阶级敌人篡夺的或者被蜕化变质分子把持的单位，在查明情况、经上级批准以后，要适时开展夺权斗争。 + +## 四、工作队 + +　　凡是开展四清运动的企业，都要由上级机关派出工作队。工作队必须相信群众和干部的大多数，运动一开始，就要实行同群众、干部的“三结合”，并且尽量发挥原有各种组织的作用，不能包办代替。 + +　　好的和比较好的企业，工作队员可以少派一些；工作队应当同企业党委结合起来，领导企业的四清运动。 + +　　问题较多和问题严重的企业，必须派强有力的工作队领导运动，但是，要注意吸收企业党委中好的和比较好的成员，参加四清运动的领导。 + +　　一个工作队每批可以只搞一个企业，也可以以一个企业为主，同时再领导一个或者几个企业的四清运动。 + +　　第二批工作队，只能加强，不能减弱。第一批工作队的多数骨干，要参加第二批工作队。 + +　　在第一批四清运动中没有取得成功经验的工作队，要同取得成功经验的工作队搭配起来编队，再搞一期，以便取得成功的经验。 + +　　中央工业交通各部和地方党委派出的工作队，应当混合编队。工作队的主要领导干部由谁担任，根据干部的具体条件确定。 + +　　所有工作队的干部，都要坚持实行“三同”，特别是要坚持参加体力劳动。 + +## 五、监督机构 + +　　在四清运动中，要在发动群众、提高群众阶级觉悟的基础上，建立一个能够对企业工作和企业干部实行监督的阶级组织。要把职工代表大会和职工大会建立起来，使它真正成为职工群众监督干部的权力机关。在职工代表大会和职工大会闭会期间，由工会委员会作为常设机构，组织职工群众对干部进行经常的监督。 + +　　职工代表大会的代表，人数应当多一些，从工人中选出的代表应当占五分之四左右。 + +　　整顿工会组织的时候，要进行一次会员登记，要选举在群众中有威信的职工参加工会的领导工作。工会主要是做群众工作，不要去管事务性工作。 + +## 六、民主选举干部 + +　　进行四清运动的企业，要建立民主选举干部的制度。班组长、工段长、车间主任，都应当民主选举。中小型企业的厂长，也可以试行民主选举。不是由群众选举的干部，群众也有权罢免。选举干部要发动群众，充分酝酿，真正体现群众的意愿，防止形式主义。选举出来的干部和提出罢免的干部，要报请上级批准。 + +　　选举干部的工作，应当在运动后期进行。 + +## 七、清查坏人 + +　　在职工群众中，不划阶级。但是，对于隐瞒身份的地主、富农、反革命分子和其他坏分子，必须认真清查。进行这项工作，应当讲清政策，号召坦白交代，发动群众检举揭发，调查对证，不能采取逼供信的方法。 + +## 八、群众放“包袱” + +　　在四清运动中，组织职工进行一次批评和自我批评的自我教育，放“包袱”，是提高群众阶级觉悟的一个好办法。但是，绝不能以任何借口，来整职工群众。 + +　　职工群众放“包袱”，必须在如下两个条件下进行：（1）群众发动起来帮助干部洗澡下楼以后，普遍感到满意，并且普遍要求自己也洗洗手；（2）注意群众洗手的方法，强调自觉自愿，不迫不逼，不退不赔，不搞人人过关，洗多少算多少。 + +## 九、对几种人的具体政策 + +　　对于剥削阶级家庭出身的技术人员、职员和工人，主要看本人的实际表现，不能唯成份论。一贯表现好的，应当充分信任。表现差的，应当耐心教育，热情帮助。个别表现很坏的，应当进行必要的批判，力争他们转变过来，转变不过来，也不要紧。 + +　　对于独立劳动者以及其他劳动人民，过去当作资本家和小业主对待的，要经过逐个审查，把他们的阶级成份改正过来。对于隐瞒身份的资产阶级分子，也要清查出来。 + +　　地主、富农分子，经过十年以上体力劳动，确实表现好的，经过群众讨论同意可以改变成份（原来成份还是原来成份），加入工会。但是不能让他们当干部。 + +## 十、加强领导 + +　　对企业的四清运动，必须加强领导。 + +　　领导干部要继续蹲点。第二批蹲点的中央工业交通各部和省、市的负责同志，不要少于第一批。 + +　　工业交通系统的政治工作机关，所有干部都应当多参加几次四清运动，以便学会做政治工作和群众工作。 + +　　各省、市、自治区党委，要加强对工业交通企业四清运动的统一领导，重点是抓好大中型企业的四清运动。 + +　　中央工业交通各部必须把领导四清运动的工作，摆在重要的地位。对于直属企业的四清运动，一定要同地方党委密切联系，负责搞好。对于自己派出的工作队，更要加强领导，经常检查他们的工作。 + +　　每个企业的四清运动结束的时候，要进行检查，达不到六条标准的，要进行补课。四清运动已经结束的单位，要妥善处理遗留的问题，巩固运动的成果。 + +　　企业在四清运动中提出的需要由中央各部门和地方各部门解决的问题，有关部门应当积极研究，加以解决。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000031.txt b/CCRD/2/0/14/000031.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bfa064d283b75cdb384553a75f31a0f0e011373a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000031.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 中共中央批转农业部党组《关于全国高中等农业教育会议的报告》 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委：） + +　　中央同意农业部党组《关于全国高中等农业教育会议的报告》。现发给你们，望认真研究执行。 + +　　资本主义国家，为了保护资产阶级的利益，保持脑力劳动者和体力劳动者的对立，它只能普及小学教育或普通中学教育。它决不可能也决不愿意普及高等教育和中 等专业教育。只有无产阶级专政的国家，为了逐步消灭脑力劳动者和体力劳动者的差别，它除了逐步普及小学教育和普通中学教育外，能够更进一步逐步普及高等教 育和中等专业教育。这一点是我们的同志必须了解的。 + +　　（） + +　　 中央一九六五年八月十九日 + +## 农业部党组关于全国高中等农业教育会议的报告 + +## （一九六五年八月五日） + +　　（中央：） + +　　全国高中等农业教育会议，在开了十天预备会后，于七月十五日开始，三十日结束。参加会议的，有高中等农业院校、农业厅局等负责同志二百六十人。会议在少 奇同志的亲自指示和震林同志的直接领导下，开得很好：发扬了民主，提高了认识，进一步贯彻了党的“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的方 针，解决了农业教育革命的方向问题，研究了把学校办到农村去，开展半农半读、社来社去、教学改革和发展农业教育的具体步骤，交流了经验，解决了一批实际问 题。 + +　　我国高中等农业教育，一九五八年曾出现一个勤工俭学、半农半读的大发展局面。其中有一批学校一直坚持下来，到现在共毕业半农半读的大专 学生二千一百多人，中专学生一万零五百多人，这些学生在德智体方面都表现得比较好。一九六四年，主席春节指示和少奇同志提出两种劳动制度、两种教育制度以 后，又出现了一个半农半读、社来社去、教学改革的教育革命高潮。据统计，全国六十六所高等农业院校中（包括农业系统三十八所，农口其他各部二十五所，教育 系统三所），已试行半农半读的有三十七所，一万一千八百多学生，占在校学生数的百分之十五。三百零七所中等农业学校中，已实行半农半读的二百二十所，四万 一千六百多学生，占在校学生数的百分之五十二。一九六四年全国已有二十个省、区、市的中等农业学校，招收了社来社去的学生一万七千七百多人，占总招生数的 百分之六十三。今春苏北农学院也试行了社来社去，招生三百人。同时，全日制学校的教学改革，也有了一些新的进展。总的看来，这次农业教育革命，搞得比较扎 实，取得了很大的成绩：促进了广大师生的思想革命化，推动了教学同生产劳动的结合，促进了学生德智体的全面发展，密切了学校和农民的关系，初步积累了一些 经验，使学校的面貌发生了显著的变化。但是，农业教育革命还只是开始，经验还很不成熟，很不完整。工作中也存在不少问题，除了一些院校有简单化的毛病外， 主要是目前的半农半读、社来社去，同少奇同志指示的方向还有距离。高等农业院校的半农半读，花的钱并不少，而国家仍要既包学生的助学金和口粮，又包学生毕 业后分配当国家职工；中等农业学校的社来社去，虽然不包分配当职工，学生毕业后回公社当社员，但助学金还是照旧。 + +　　会议初期的交流经验和讨论 解决实际问题，我们还只是停留在这种不够彻底的半农半读、社来社去的基础上进行的。七月二十日，少奇同志听了汇报并提出了一些建议，我们受到了极大的启 发。我们把少奇同志建议的精神：要满足广大农民群众迫切希望他们的子弟升学的要求；今后高中等学校要下伸到专、县，将来公社也要办大学；学校要办到农村 去，半天劳动、半天读书，半年劳动，半年读书；学生社来社去，在学校里自己搞饭吃，毕业后回家当社员，领工分，国家除给少数补贴外，既不包助学金和口粮， 又不包分配当职工；除少数培训外国留学生和尖端科学技术人员的学校、专业或班级外，不再实行全国统一招生；等等，向到会同志传达后，震动很大，纷纷反映思 想跟不上。这样，会议的中心，就转向集中力量学习少奇同志的指示，明确农业教育革命的方向，研究具体贯彻的步骤。 + +　　对于少奇同志指示的彻底的 教育革命方向，开始大家顾虑很大，特别是高等农业院校的一些同志思想跟不上。感到现在农村主要是解决吃饭问题，即使要办学校，也是办小学，发展大学还不是 时候；感到国家不包助学金和口粮，不包分配当职工，只是农业教育这样办，行不通，学生已经不愿意学农，这样办，更没有人学农了；感到这样做会降低教学质量 等。这些想法，实质上是对当前农业生产高潮、农村文化教育高潮的形势认识不够，对广大农民群众要求他们的子弟升学的愿望关心不够，对毛泽东时代知识青年的 政治觉悟估计不足，对半农半读、社来社去的深远政治意义认识不足，对深入农村、依靠集体、依靠群众、自力更生、勤俭办学的精神准备不够。针对这些想法，会 议高举毛泽东思想红旗，联系实际，反复务虚，逐步认识到少奇同志指示的方向，是立足于当前革命和建设的形势，立足于防修反修和消灭三个差别，立足于群众观 点，立足于多快好省的总路线精神，站得高，看得远，全面地彻底地体现了党的教育方针，是农业教育彻底革命的方向。从而基本上统一了认识。 + +　　在提高认识的基础上，会议研究了今后高中等农业教育革命的方针、任务和措施。 + +　　会议确定今后高中等农业教育革命，必须采取积极稳妥的方针。因为学校办到农村去，实行半农半读、社来社去、教学改革，是一场大革命，大建设，要有一个统 一思想的过程，要有一段取得经验的时间，物质条件方面也要做很多准备工作。因此，强调对于少奇同志指示的方向，必须从思想上肯定下来，大力进行宣传，抓紧 搞好试点，不断总结经验。不能一哄而起。坚持“五年试验，十年推广”，积极地为实现这一方向而奋斗。只要我们做好各方面的准备工作，在强调普及的同时，注 意提高，注意保住尖端的专业，在发展学校的时候，注意不给国家背包袱，那么，我们积极地推行农业教育革命，就不会出乱子。 + +　　会议确定今后的首 要任务，是有计划有步骤地搞好现有高中等农业院校的半农半读、社来社去和教学改革，并为今后农业教育的大发展作好准备。在第三个五年计划期间，现有高中等 农业院校的任务是：一、继续开展半农半读、社来社去、教学改革。高等农业院校已经试办半农半读的，坚持办好；尚未试办的，应选择一两个专业经省委批准后试 办；争取到一九七年，半农半读的学生占当年招生数的百分之七、八十。中等农业学校在三年内全部实现半农半读。高中等农业院校试行社来社去（包括一部分非社 来、到社去的学生，下同），可以分两步走：最近三、五年一般先做到毕业后国家不包分配；以后再逐步做到不包助学金和口粮。争取到一九七○年，高等农业院校 试行国家不包分配的社来社去的学生，占当年招生数的百分之三十到五十；中等农业学校全部实行社来社去，国家不包分配当职工，目前已经这样做的，还要试行国 家不包助学金和口粮，逐步做到部分自给和全部自给。全日制学校，也要认真进行教学改革。二、积极承担发展高中等农业院校的任务。全国三十多所老的高等农业 院校和一百五十多所基础较好的中等农业学校，在保持主力的原则下，分别要为新办一两所大专、中专提供师资教材等条件，积极配合有关领导把新校办好。新办的 高中等农业院校可分两类：一类是按现有院校的学制办，一类是根据当前当地的需要，学制可以缩短一些，大专两三年，中专一两年。开始规模不应太大，一般以二 三百人为宜。校址要设在农村。新办高等农业院校要经中央有关部门批准，中等农业学校要经省（区、市）人委批准。三、积极举办函授、夜校、短期训练班等业余 教育。 + +　　为保证这些任务的完成，会议认为：一、必须高举毛泽东思想红旗，坚持四个第一，不断进行思想革命，活学活用毛主席关于教育工作的理 论，彻底批判资产阶级和修正主义的教育思想，树立无产阶级的教育思想。二、要逐步把学校办到农村去，面向五亿农民，面向十八亿亩耕地，使学校教育同农业生 产结合起来，贯彻阶级路线，把“书本子”交给贫下中农。三、按照党的教育方针，认真进行教学改革，正确处理政治与业务、教学与生产劳动、理论与实际的关 系，以培养出又红又专、能文能武、会说会做的新型农业劳动者和革命接班人。四、贯彻党的团结、教育、改造知识分子的政策和百花齐放、百家争鸣的政策，实行 半农半教和教师、老农、学生三结合，改造和提高现有教师队伍，并积极为农村小学、农中、中专、大专、研究生部培养师资。五、坚决贯彻依靠集体，依靠群众， 自力更生，勤俭办学的精神。六、切实加强领导。院校的领导干部必须深入基层，一面工作，一面劳动，亲自蹲点，取得经验，做好工作。院校建立和健全政治部 （处），加强政治思想工作。各级农业行政部门要切实把农业院校领导起来。 + +　　会议提出需要解决的实际问题主要是：一、目前高中等农业院校的半农 半读、社来社去发展很快，问题不少，而上面的领导比较分散，希望各地党委加强统一领导，及时掌握情况，交流经验，发现问题，解决问题。二、现有高等农业院 校在校的学生，毕业后除满足半农半读师资和科学技术部门等需要外，其余应当分配到公社去。分配到公社的，工资待遇如何处理，还需要慎重研究，我们考虑可以 试验两种办法：一是给生产搞得好的富裕社队分配一些，工资由社队负担；二是给其他公社，特别是低产公社分配一些，工资由国家包一两年或三、五年，然后过渡 到公社负担。也可以考虑在自愿原则下，回农村，当社员，记工分，或者国家、集体补贴一部分。三、实行半农半读、社来社去，需要有实际生产经验的师资，除我 们大力培养外，拟把现有缺乏实际生产经验的教师，同经过几年实际工作锻炼的大学生交流一批。四、现有高等农业院校的生产劳动基地，农垦部已同意统一由国营 农场中拨给，各地可按农垦部的通知办理。现有中等农业学校的基地，由省、区、市解决，解决不了的再报农业部、农垦部解决。学生参加劳动后需要补助的口粮、 布票，在基地生产中解决。五、新办半农半读、社来社去的学校，必须坚持自力更生、勤俭办学，要盖房子自己动手盖，就地取材，因陋就简。但购置仪器、图书等 设备，建设实验室、教室等所需的统配物资，以及高等农业院校的科学研究经费，仍需国家给予必要的支持。 + +　　以上报告如无不妥之处，请批转省（区、市）委，地委，高等农业院校党委。王观澜同志和江一真同志在这次会议上的讲话，〔1〕我们拟转发各省（区、市）农口各厅（局）和全国高中等农业院校党委。 + +　　（） + +　　 农业部党组一九六五年八月五日 + +　　注释: + +　　〔1〕王观澜和江一真在这次会议上的讲话，从略。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000032.txt b/CCRD/2/0/14/000032.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8c5c683d8172d7de0b521873257508a24fa6923e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000032.txt @@ -0,0 +1,139 @@ +# 中共中央关于当前农村工作问题的指示 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，各地、县委：） + +　　今将中央办公厅和农业银行整理的四件材料发给你们参考。这些材料，都是反映当前农村工作中在一个方面发生的一些问题的。请你们检查一下，如有这类情况，迅即采取措施，予以纠正和防止这类现象的继续发生。 + +　　今年夏收，又获得了一个好收成。这是一九六二年以来在连续三年丰收的基础上获得的丰收，这是一件大好事。可是，如果领导同志不能保持清醒的头脑，在生产发展比较快的地区，就有可能产生自满情绪，不再愿意谨慎从事，不再愿意因地制宜地、实事求是地、扎扎实实地进行工作了。在生产发展较慢的地区，也有可能产生急躁情绪，重犯“强迫命令”的错误。这就是说，在思想方法和工作方法上离开党中央和主席的教导，不是一分为二的看问题，不是认真蹲点，摸出规律，做出样板，从实际情况出发去指导工作。其结果，必然会和这些同志的主观愿望相反，使群众的生产积极性受到挫折，把事情办坏。当然，停止不前，无所作为的精神状态，不求有功、但求无过的精神状态，在不少地区的领导同志中间还相当普遍存在，这是革命不革命的大问题，是必须迅速纠正的。特别在四清运动中要来一个比较彻底的纠正。 + +　　中央要求县以上各级党委，不断认真总结经验，全面接受合作化以来，特别是公社化以来的经验教训，以保证新的农业生产高潮的持续发展，争取在一个较短的时间内，实现全国农业发展纲要所规定的粮、棉、油等各项主要指标。 + +　　 中央一九六五年八月二十三日 + +## 有些地方违反“六十条”的规定 + +　　按：近一月来，我们收到辽宁、河南、河北、浙江、福建、甘肃、新疆等地人民来信四十三件（以河南省的九件为最多），反映有些县、区、社和生产大队，违反“六十条”的规定，随便没收社员的自留地、开荒地；有的地方，组织大批干部、民兵、学生，开展拔开荒地青苗运动，把已经长得齐胸高的庄稼砍掉。广东普宁县提出搞大队核算和联队核算，把原属生产队所有的山林，全部收归大队所有。新疆有的地方还决定，把社员的自留牲畜和羊只，全部收归集体。这些作法， 已引起部分群众的不满，有些基层千部和社员思想发生混乱，问是否中央有指示，“六十条”要变了。现将来信反映的情况，摘登如下。 + +## 没收社员自留地、开荒地 + +　　河南省登封县一个区委，今年六月，对社员自留地和开荒地作了如下的规定，（一）自留地全部重新丈量，重新分配，土质好的自留地要换给坏的；（二）自留地里打的粮食一律顶口粮，顶分配，有余粮卖给国家；（三）自留地只许种菜，种“接嘴粮”，不准大面积种粮食作物；（四）自留地不准多上肥，不准上牲口肥；（五）集体地未种完，不准加班抢种自留地；（六）社员开荒地，凡是一九六四年十月一日以前开的，打下粮食顶分配，有余粮交公粮或卖给国家；一九六四年十月一日以后开的，不论多少，一律没收归集体所有。来信人说，六十条上规定，自留地长期交社员使用，县人委还发了土地使用证，现在，自留地的政策到底怎样呢？他们思想很糊涂，不知中央是否有了新的指示。 + +　　浙江奉化县松岙公社，干部强迫没收社员开荒地，并说，“宁可遍地出青草，不准社员多种粮”。他们将开荒地上的作物无条件地收归集体，还打算收回后，不补偿工分，也不给工本费。 + +　　辽宁本溪市牛心台区南芬镇四清工作队最近决定，将社员屋前屋后的零星菜地全部没收，并已发动一二百人到每家菜地里强行毁垅铲苗，把果树也拔掉了。 + +　　福建福清县、莆田县有的生产大队，也发生了没收社员开荒地的事情。甘肃省礼县古泉公社，根据县委决定，将社员自留地上种的麦子，一律收归生产队所有。 + +## 大张旗鼓地开展拔苗运动 + +　　天津市北郊宜兴埠公社，最近组织基干民兵到社员的自留地、开荒地里，将已经扬花的小麦、长得齐胸高的玉米、高粱、青麻全部砍掉，甚至连地边沟边种的向日葵等小油料作物，也统统砍掉。据说，现在整个郊区都动起来了，已割掉庄稼二百多亩。这种作法，引起了部分群众的不满。如有的社员说：“麦子再等一个来月就熟了，可是被共产党砍了头，难道你们就不心疼吗？如果说我们社员犯了条例，可是青苗没犯罪呀！为什么办出这种缺德事呢？” + +　　辽宁省清原县、新宾县，正在大张旗鼓地开展拔除社员开荒地青苗运动，每天都从机关、学校抽调上百人，到各大队去拔苗。有些社员看到拔苗，就不下地了。有的人在一边乱骂。有一个老大爷和老伴两人，躺在地里又哭又叫，说：“你们要拔要刨，就是要我的命。”来信人认为，为了保护山林和防止水土流失，制止社员乱开荒是对的，但是，可以到秋后，再将地里的庄稼收归集体，不要现在就把长得好好的青苗砍掉。 + +　　推行大队核算、联队核算将生产队的山林收归大队所有 + +　　广东普宁县提出要并队，搞大队核算、联队核算。高埔公社还规定，把一九六二年下放给生产队所有的山林、荒地，一律收归联队或大队所有，今后新开荒种果，都由联队或大队组织专业队进行。这些规定下达以后，在基层干部中造成了思想混乱，有人认为六十条是骗人的，现在又要变了。有些社员就乱伐林木。还有些生产队不积极管好老果树，种果树更不积极。生产队不能开闲散地，可是联队又不搞，所以有些地只好让它抛荒。 + +　　福建南安县城关社教工作团最近发出指示，山林要全部归大队所有。有两个工作队干部来信表示，山林下放到生产队，虽不利于大规模地发展山林果树，但这是六十条规定的，在中央没有修改政策之前，下面不应随便违反。同时，目前各生产队的果林生产差别很大，统一归大队所有，就会影响社员育果护林的积极性。 + +## 将社员自留牲畜和羊只收归集体 + +　　新疆拜城县卡尔瓦克公社一社员来信说，一九六一年公布六十条以后，给社员留下一两只羊，五年来，社员舍不得宰吃，象保护眼珠一样地喂养着。可是，现在大队干部却说，私人牲畜太多了不行，要收归集体饲养，并规定每只羊要交一元五角饲养费。今年三月，大队干部又决定，要把社员海门吐尔地的全部牲畜折价归集体。社员对此不满，问是谁改变的政策？ + +　　（《群众反映》第四十七期） + +## 有关违反“六十条”的情况 + +　　本刊第四十七期登载《有些地方违反“六十条”的规定》一文后，我们根据杨尚昆同志的指示，分别打电话给有关省委办公厅，询问群众来信所反映的情况是否属实，是如何处理的。至七月三十一日，各省已先后来电话汇报，说明来信反映的情况大部分属实，有的情况比来信所说的还严重，只有少数地方情况有出入，或者具体情况尚未完全弄清，已派人前去了解。最近几天，我们又收到黑龙江、江西、山东等地群众来信，反映那里也发生了没收自留地、开荒地的情况，经电话询问， 情况也都属实。现将各地汇报的情况摘登如下。 + +　　（一）天津市宜兴埠公社组织民兵砍掉开荒地庄稼的事，是公社党委书记刘纯新亲自布置的。六月中旬，刘在一次生产队长会议上说：社员的“小自由”搞得太多了，资本主义太严重了，要消灭资本主义。并宣布：凡属社员非法开的荒地，愿归生产队的，由生产队经管，不愿归队的，一律将农作物砍掉。第二天，公社便组织民兵，到公路两侧，大砍开荒地的庄稼，连砍了五六天。社员对此极为不满，称他们是“破坏队”。当时，有些在附近劳动的解放军和过路的职工，向他们提意见，他们置若罔闻，说：“这是阶级斗争，是消灭资本主义。”六月二十日晚上，朱宗江、吴其贵等四名复员军人，在极端愤慨的情况下，张贴了大字报，向公社党委提出抗议，责问“组织民兵砍社员开荒地的庄稼，是根据哪一条政策”？公社党委见事态发展严重，始令民兵暂停待命。据公社自认，已砍掉庄稼三十多亩。 + +　　市委认为：这是破坏党的政策，破坏党与群众关系的非常严重的行为，是国民党作风和流氓恶棍行为在我们内部的反映，实际上是拿着消灭资本主义的招牌胡作非为。已责成区委对这一事件认真进行检查处理，并提交三级干部会讨论。 + +　　（二）河南省登封县社员自留地和开荒地较多，县委为了整顿“小自由”，于六月下旬召开全县广播大会，宣布以下几点：（1）自留地的数量，要按“六十条”规定，好地一律收回，换给一般的地。（2）宅基地超过半亩，种了粮食的，要拿出百分之八交公粮。（3）开荒地，每人平均一分以下的，交百分之八公粮，不卖余粮，不计口粮；每人平均一分以上，超过部分种的粮食，全部卖给国家，顶征购任务。（4）整顿“小自由”是两条道路斗争问题，对只搞“小自由”，不参加集体生产的，应进行处理。会后，全县即有二十一个大队、二百一十一个生产队，开始调整自留地；有二十八个大队、二百七十三个生产队，开始收不合理的开荒地。但是，基层干部和社员对此很有意见。以后，地委派杨专员前去处理，才决定暂时不动。 + +　　省委意见，该省有些地方荒地开得过多，对社员多开的荒地，目前还是实行谁种谁收，到秋后再行整顿。 + +　　（三）辽宁省清原、新宾两县，已拔掉社员和职工的开荒地青苗八百多亩。据说，那里有一个铜矿，职工乱开荒，多次制止无效，所以，县委采取断然措施，决定大面积荒地，粮食顶口粮，小块荒地、树底下零星土地，和二十五度以上的山坡种的庄稼，一律拔掉。今后怎么办，县委正在同铜矿协商。 + +　　本溪市南芬镇决定拔社员自留地青苗，是毫无道理的。因为群众种的菜地，既不影响水土保持，又不影响交通，而且种自留地的，多是生活困难户。现在，市委已决定，除赔偿种子外，对这些群众的生活，要给以适当救济。 + +　　（四）黑龙江省鹤岗市合兴大队，群众多占自留地一百六十亩，今春生产队将地收归集体，由队上种了庄稼。事后，群众将队上庄稼全部拔光，再种上自己的瓜菜。七月七日，大队长又发动干部，将社员种的东西全部拔光。 + +　　鸡西市郊区，有六、七个公社，曾发动三千七百多人，把社员和职工家属的开荒地（坡度在二十五度以上的）三千二百九十七亩的作物，全部拔掉。其中，以梨树公社最严重，曾发动一千五百多人，拔了一千四百多亩开荒地的作物，一般青苗都已长到四、五寸。 + +　　省委办公厅已分别打电话给有关市委书记，要他们妥善处理上述事件，并拟通报全省，以引起其他各地注意。 + +　　（五）福建省福清县海口公社后路大队，把社员一百二十亩荒地都没收了。由于土地分散，大部分已归集体管理，有的集体管不了，仍由社员种。此事还没有处理。 + +　　莆田县莆坂公社东大大队，社员开荒地情况比较复杂，有四十亩是占的集体土地，一百亩是在集体果树下开的，十五亩是在集体林山上开的，还有二十亩是在集体光山上开的，这些都决定没收了。社员对此有意见，有的不交出，有的半交半不交。现在准备对已收回的荒地，给社员补偿工分。 + +　　南安县城关公社将山林收归大队所有的问题，是工作队发动群众讨论的，因为群众意见很多，目前还未具体执行。社员零星果树，已有九个大队收归集体，没收后，给社员一点报酬。此事，群众虽有些意见，但估计问题不大，不准备改变了。 + +　　（六）浙江省奉化县松岙公社，是灾区，工作又比较落后，社员毁林开荒种粮现象严重。六月中旬，公社决定，除少数零星开荒地外，全部折价归集体。 + +　　另据省委办公厅所编“群众来信”反映，该省青田县吴坑公社，在六月下旬，召集各村党员干部一百余人，实行全社大检查，拔除社员扩种的蔬菜和粮食作物，在五小时内，仅蕃薯一项，就被拔掉八万余株。建德县、缙云县也发生了类似情况。 + +　　（七）江西省吉水县富滩公社南团大队，社员的自留地、饲料地、开荒地，总共占耕地面积百分之十二点五，公社党委，感到社员种自留地，同集体争劳力、肥料、耕牛的情况比较严重，因此决定，将社员自留地中的熟地全部收归集体，若不同意，即扣口粮，分配征购任务。 + +　　（八）广东省普宁县高埔公社推广并队，主要是搞山林。现在已将二百四十四个队，组成三十三个联队，作为经营山林的专业队。生产队过去所种的林木，折价归联队，所折价款到将来树木砍伐时逐年偿还。县、公社都认为，这样作对发展林木生产有利。但是，有些队干部和社员思想不通。县已派工作组去了解，如果只有少数人思想不通，即进行说服，如果多数人有意见，可以不搞。 + +　　（九）山东省乳山县唐山公社河口大队，最近没收社员的开荒地，也不补偿种子、工本费。此事，经省委打电话向县委了解，县委说：“情况是有的，但不是没收，是调整。”省委办公厅认为，开荒地已没收了，说“调整”不确切，要县委详细调查后再报。 + +　　（十）甘肃省礼县古泉公社没收自留地问题，据省委办公厅了解，只没收了两户社员多分的自留地，而且已给以工分补偿。其他地区未发现类似情况。 + +　　（十一）新疆拜城县将社员自留牲畜收归集体问题，据区党委办公厅说，新疆很多地方，每年春夏社员都把自留牲畜交集体饲养，有的是社员出钱，有的是记工分，到农闲时，集体又把牲畜退给社员。他们认为，这不能算是没收社员自留牲畜。 + +　　（《群众反映》第五十五期） + +## 部分地区夏荒情况 + +　　今年夏收后，部分地区仍有比较严重的夏荒。 + +　　一、山东、河北、河南、江苏等省的老灾区，夏荒缺粮人口共二千零四十四万，其中山东七百零四万人，河北五百七十万人，河南六百三十万人，江苏一百四十万人。 + +　　当前豫东地区人口外流的情况又有发展。据河南省清车劝阻办公室了解，七月上旬开封专区外流二千八百多人，商丘专区外流二千二百人，分别比六月下旬增加百分之二十三点七和百分之七十九。 + +　　二、东北三省都有一些地区发生夏荒，并出现了闹粮、外流、求乞、自杀、盗粮等情况。 + +　　辽宁的新民、辽阳、海城、营口、宽甸、凤城等县，有些社、队每天要接待几十名要粮的群众。辽阳、海城有的社员拿着菜刀、绳子到大队去要粮，不给粮就要寻死上吊。宽甸县有的社员声言要卖孩子换粮吃。据新民，凤城、法库、义县、辽阳等县反映，因缺粮而自杀九人，已死五人。新民县流传着“共产党好，共产党好，每天苞米粒都吃不饱，共产主义就这样了”的歌谣。锦西和铁岭有两个社员，因为没有要到粮食，一个打坏生产队队部的玻璃，一个撕毁会计的分粮账单，用镐头打断了生产队长的胳膊。吉林省永吉县口前公社关马山大队第十一生产队有七名妇女，于六月二十二日集体到公社请愿。黑龙江的呼兰县各公社，从四月以来，群众经常三、五成群，到县委、县人委要求解决粮食问题。 + +　　据辽宁的沈阳专区和营口、锦州、丹东等六个市不完全统计，今年以来外流一千五百多人，其中百分之六十以上是成年劳动力。由外地流往新民、桓仁、本溪的每县都有几千人。黑龙江五常县龙凤山公社兴元大队，四月份以来有二十六户一百多人因断粮而外流。 + +　　据哈尔滨市公安局反映，六月下旬以来，到市区讨饭的农民显著增多。香坊区每天发现二、三十人，动力之乡分局每天也有几十人，七月四日一天就有二百八十多人。巴彦县山后公社荣和大队有十一户外出讨饭，有的党员也领着妻子外出乞讨。辽宁有十几个县出现了乞讨现象，每县少者几十户，多者达百余户。新民县四个受灾公社，四月以来有一百三十六户社员外出讨饭，该县五台子公社杏树坨大队，外出讨饭的社员竟有三十六户五十一人之多。 + +　　辽宁、吉林两省农村发生盗粮案，都比去年同期上升三倍多。 + +　　三、广东、广西、福建等备战区，有些县社夏荒也很严重。 + +　　广西钦州县，今年四月份有缺粮户二万二千零四十户，十三万五千九百多人；五月份发展到五万七千多户。全县有一千五百六十二户破产渡荒。患水肿病的，四月份四十八人；六月中旬增加到七百多人，同时出现干瘦病八百多人。问题最严重的是板城公社，该社六月中旬时有百分之七十以上的人口缺粮，破产渡荒的有一千三百多户，生各种疾病的九百多人，逃荒的一百九十人，还有卖儿女的。马山、都安、横县等县也有缺粮、断炊、闹粮等情况。马山县勉圩公社共五百二十户，现在缺粮的就有二百二十户，断炊的二十三户。横县百合区的黄村、洪芦、罗凤等公社，最近常有二十或三十人到公社去要粮、要钱。 + +　　福建平潭县的问题更突出、更严重。不久前，四清工作队调查了三个大队：湖南大队三百六十户，断炊的七十二户，接近断炊的三十多户；两屿大队三百九十四户，接近断炊的一百七十八户；东屿大队九十七户，接近断炊的四十多户。有些地方国家供应了粮食，但群众无钱，买不回来。湖南大队第二季度就有一万多斤供应粮买不回来。群众借贷无门，以致工作队进村六天中发生了两起自杀事件。两屿大队有七十三人靠卖血买粮食，有的贫农到城里卖血回来晕倒在路上，有的抽血后卧床不起。不少社员卖掉布票换粮食。 + +　　此外，湖南省的江永、汉寿、湘潭、道县、江华、醴陵等县的部分社，队，也发生集体闹粮，外流乞讨和盗粮的情况。汉寿县丰家铺的二十多名社员，六月中旬跑到常德地委社教总团去讨米。 + +　　以上问题，有关地方党委和政府均已注意解决。 + +　　（《情况简报》第245号） + +## 关于部分地区在筹集水、电资金方面存在的一些问题 + +　　据农业银行四川、陕西、山东、吉林等分行反映，在目前农业生产高潮形势下，地方上办水办电的积极性很高，取得了不小成绩。但有些地方在筹集水电建设资金上存在一些问题，值得注意。 + +　　一、硬性摊派集资任务，社员卖小猪、卖口粮交款。四川省安岳县孔雀公社多种经营开展的比较好，公共积累比较多，专区摊派该社筹集水电建设资金六万余元，县又摊派了二十一万元集资任务，两项合计达二十七万余元，相当于该社一九六四年提留公积金四万三千元的六倍。县里召开筹集资金会议时，该社干部对上述摊派集资的作法提出了意见，县上就采取取消其会议主席团成员资格的办法，强迫接受集资任务。吉林省海龙县义民公社社长在大队长会议上说：“凡参加办电的队，不论家里有什么钱，一律不准动，在信用社的存款也不准支付，都必须用在办电上。”四川省射洪县青岗公社第九大队第五生产队贫下中农代表李德文被摊派到“水轮泵投资”任务九元，卖了一头小猪交纳了投资款，事后又向信用社贷款买小猪；社员何世银卖了六十斤口粮，才完成了六元钱的投资任务。 + +　　二、不分受益多少，一律分配筹资任务。山东省泗水县金庄公社向二十四个大队分配社办水利工程投资任务八千七百余元，三角湾大队根本不受益也分配了一千元任务，甚至还给四个不受益的穷队也分派了七百元的投资任务。 + +　　三、挪用生产资金，影响当前生产。吉林省海龙县进化公社前进大队的三个生产队，去年收成较好，今年生产资金较多，但由于交纳了四千余元的办电投资，致使今年生产上所需要的氨水、化肥等生产资料无法买回。陕西省三原县大程公社荆中大队惠家生产队领到预购定金一千九百元，由于将八百元（占定金数的百分之四十一）用于打机井，结果国家分配的一千五百斤化肥却无钱购买。 + +　　四、挤占社员分配。陕西省三原县陂西公社新兴大队西肖西生产队，因筹措打机井资金过多，挤占了分配款，结果去年年终分配时，只发给社员每人一元钱作为过春节之用；该县大程公社荆中大队的八个生产队竟把去年应分配给社员的七千元全部转作投资，分文没有分配。四川省绵阳县磨家公社向社员分配“柴油机投资”任务三千元，其中有二千四百九十余元是从年终应分配给社员的现金中扣收的，社员不满的说：“一年做到头，这样一扣，那样一减，钱都见不到一个了。” + +　　五、集资名目繁多。四川省绵阳专区有一些县，除了搞水、电建设投资外，还举办了“水费投资”、“柴油机投资”、“官渠堰投资”、“石河堰投资”等等，其中有的项目是专、县布置的，有的是区、社队规定的，还有的是建设单位自行分派的。由于筹资名目繁多，有些生产队已经筹集了一、二次，甚至三次，最后也弄不清楚交的是什么钱，同时也感到自己的资金，自己作不了主，不好安排。 + +　　以上问题对巩固集体经济，发展生产是不利的。有关地方党政已引起重视，正在采取措施，予以制止。 + +　　（中国农业银行整理，一九六五年七月二十六日） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000033.txt b/CCRD/2/0/14/000033.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..99ab75eb0e56e8e40a073beb95a7c1fdbd923c5c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000033.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共中央、国务院关于大力发展农村副业生产的指示 + +　　一、自从一九六二年十一月中共中央和国务院发出《关于发展农村副业生产的决定》以来，农村副业有了恢复和发展。但是，同国民经济其它部门比较，农村副业还是一个薄弱的环节。目前，我国粮食和主要经济作物生产已经接近达到或者超过建国以来的最高水平；而副业生产还低于一九五七年的水平。据估算，一九六四年农村副业生产比一九五七年低百分之十左右；如果把发展较快的猪、禽、蛋除外，其它各项副业比一九五七年低百分之二十五左右；若干多年生的品种和许多零星的小产品比一九五七年低得更多。其结果，许多产品供不应求，影响到生产、建设、市场、出口各方面的需要；同时，许多生产队资金缺乏，社员手中钱少，不利于集体经济的进一步巩固。 + +　　中共中央和国务院认为：在当前政治和经济的大好形势下，各级党委和政府有必要也有可能进一步贯彻执行“以农为主，以副养农，综合经营”的方针，在继续大抓粮食和主要经济作物生产的同时，大抓副业生产，大力发展农村副业，以促进整个国民经济的不断高涨。 + +　　二、发展农村副业生产的关键，在于各级党政领导的重视。重视了，就能够迅速发展；不重视，就会发展缓慢，迟滞不前。 + +　　发展农村副业，能够综合利用农村的人力物力，为社会增加财富，为集体增加资金和积累，为社员增加收入。这是一个关系到进一步发展农业生产，巩固集体经济的问题；是一个关系到进一步扩大城乡商品交换，巩固工农联盟的问题；是一个关系到满足生产和人民生活多方面的需要，加速社会主义建设的问题；归根结蒂，是一个关系到进一步贯彻执行党的建设社会主义总路线的问题，认为农村副业可有可无、无足轻重的思想，只重视大宗产品，看不起小宗产品的思想，有灾才搞副业，没灾就放松的思想，是不对的。只说生产队和社员钱少，单纯要求提高农产品收购价格和增加贷款投资，而不从发展多种经营中去增加收入的思想，也是不对的。 + +　　毛主席早在一九五五年就说过：“社会主义不仅从旧社会解放了劳动者和生产资料，也解放了旧社会所无法利用的广大的自然界。人民群众有无限的创造力。他们可以组织起来，向一切可以发挥自己力量的地方和部门进军，向生产的深度和广度进军，替自己创造日益增多的福利事业。”一定要全面地领会毛主席这一具有深远意义的指示，更好地贯彻执行。 + +　　三、发展农村副业，首先要大力发展集体副业；同时也要积极地指导和帮助社员发展家庭副业。 + +　　必须充分发挥人民公社制度的优越性，积极地有计划地增加集体副业在整个副业生产中的比重，巩固和壮大集体经济，这是党的坚定不移的方针。凡是资源集中，使用劳动力较多，投资较大，需要一定设备或者需要占用集体土地，集体经营比分散经营更有利于发展生产的项目，应当由集体经营。集体副业应当以生产队（包括以大队为核算单位的大队）经营为主。一个生产队无力举办的，可以由几个生产队联合经营；在不“平调”生产队的人力物力财力的前提下，也可以由生产大队直接兴办。 + +　　社员的家庭副业，是社会主义经济的必要的补充部分。从农村副业说，社员家庭副业在长时期内还将占一定的地位。凡属于《农村人民公社工作条例修正草案》规定的家庭副业项目，都应当允许和鼓励社员经营。社员家庭副业，只要不投机倒把和弃农经商，不影响集体生产和集体劳动，不损害公共利益，不破坏国家资源，就应当看作是正当的，不要乱加干涉和限制。 + +　　农村副业的情况很复杂。有些项目，应当以集体经营为主，有些项目，应当以社员家庭经营为主。同一种副业，可能在这个地区应当以集体经营为主，在另一个地区应当以社员家庭经营为主。处理这个问题，应当从不同行业、不同地区的具体情况出发，不能千篇一律。集体副业有广阔的发展天地。社员家庭副业也大有发展的余地。生产队在发展集体副业中，除了某些确实不应当由社员经营的项目以外，决不能采取把社员家庭副业集中起来的办法，来建立集体副业。 + +　　四、发展农村副业，必须以阶级斗争为纲，以社会主义同资本主义两条道路的斗争为纲。 + +　　集体副业必须树立贫下中农的优势，将领导权紧紧地掌握在坚决走社会主义道路的人手里。必须加强群众监督，实行民主管理，勤俭经营，财务公开，合理分配。集体副业的收入应当纳入农副业总收入中，统一分配，从事副业生产人员的报酬，要适当合理。必须坚决反对资本主义倾向，反对投机倒把、贪污盗窃、多吃多占、铺张浪费。为企业、机关和建设单位提供劳务，应当由生产队统一组织，严禁“包工头”居间剥削。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000034.txt b/CCRD/2/0/14/000034.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fb23375bd88a4d835bf24cdbd2c5228ee480f570 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000034.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 中共中央批转卫生部党组关于组织巡回医疗队下农村问题的报告 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组、党委，军委总政治部：） + +　　中央同意卫生部党组关于城市组织巡回医疗队下农村配合社会主义教育运动进行防病治病工作的报告，现转发给你们，请参照执行。这项措施是当前卫生工作适应 社会主义革命需要，促进卫生队伍革命化的一条有效途径。这样做，有利于帮助提高农村医疗技术质量，培训农村卫生人员，更好地为农业生产服务；也是为农村文 教卫生事业的建设创造条件。各地可选择几个大、中城市，先行试点，并应重视总结这方面的经验，使之逐步完善。 + +　　 中央一九六五年一月二十七日 + +## 卫生部党组关于城市组织巡回医疗队下农村配合社会主义教育运动进行防病治病工作的报告 + +## （一九六五年一月十九日） + +　　（中央：） + +　　根据主席、总理最近对卫生部指示精神，我们当前正在重点抓两项工作。一是多快好省地为农村培养医生和不脱产的卫生人员。正在拟订方案，待后再报。一是组织巡回医疗队下农村，配合社会主义教育运动，进行防病治病工作。现将组织医疗队有关问题报告如下： + +　　一、城市卫生人员到农村防病治病，开展巡回医疗，今后应该像干部参加劳动一样，作为一种制度。凡主治医师以上医药卫生技术人员，除年老体弱多病者外，都应该分期分批轮流参加。医疗队应该首先去开展社会主义教育运动的重点县，配合运动，为贫下中农及一切病人服务。 + +　　二、各地应该根据具体条件和特点，组成中、小型巡回医疗队，人员要精干，技术要熟练，并要包括有关医护技术人员，以便互相配合进行工作。医疗队人数多少由各省市自行掌握，但每队必须配备政治领导干部，以加强政治思想工作。 + +　　医疗队最好有几个知名的高级医务人员参加，以加强技术业务指导力量。对五十岁以上的年老专家，在生活上应给予必要的照顾，体力劳动可以酌情安排。 + +　　三、医疗队受所在县的四清工作团或队统一领导，分配在进行社会主义教育运动的公社、生产队，配合当地基层卫生医疗组织进行工作。工作时间一般规定为三至六个月，可根据情况有组织有计划地分期分批轮流调换。 + +　　四、医疗队除进行防治和调查农村多发病常见病，帮助培训基层卫生人员外，并应适当地组织他们深入贫下中农群众，参加四清运动中的重要会议，以便受到教育，逐步提高社会主义觉悟和阶级感情，以促进卫生人员思想的革命化。 + +　　五、医疗队为群众治病时，应按当地合理收费标准收取费用。贫下中农出不起医药费的可 以减免。减免费用，应当首先在社、队公益金中解决。社、队公益金中解决不了的，经过工作团审批，在工作团掌握的社会救济费中解决；非重点社教地区，由民政部门掌握的社会救济款内开支。 + +　　六、医疗队的医疗器械由组织医疗队的单位抽调，药品由当地医药公司负责供应；差旅费等，由卫生部和各省、自治区、直辖市掌 握的卫生事业费开支。七、我部直属单位和北京市已在组织医疗队，积极做好思想、组织等准备工作，春节后即下农村。上海、天津及其他大城市亦可先走一步，以便总结经验，逐步推广。 + +　　以上意见如无不妥，请批转各省、市、自治区参照执行。 + +　　 卫生部党组一九六五年一月十九日 + +　　 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000035.txt b/CCRD/2/0/14/000035.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bc75cb5e443bea53f58d6236ade4038e3d61d340 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000035.txt @@ -0,0 +1,217 @@ +# 中共中央批转全总党组《关于省、市、自治区工会主席座谈会情况报告》和《整顿基层工会的若干意见（草稿）》 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关各党委、党组，总政治部：） + +　　现将全国总工会党组《关于省、市、自治区工会主席座谈会情况报告》和《整顿基层工会的若干意见（草稿）》一并发给你们参考。关于工会业务范围的调整和财 务制度的改革问题，目前先积极进行试验，并希中央和地方各有关部门提出意见（直接告全总）。今后究竟如何办好？待经过一段典型试验和调查研究后，再作正式 决定。他们对整顿基层工会的其他意见，各地可以参照执行。 + +　　 中央一九六五年九月八日 + +## 全总党组关于省、市、自治区工会主席座谈会情况报告 + +## （一九六五年八月二十一日） + +　　（中央：） + +　　全总在七月二十八日到八月十五日召开了省、市、自治区工会主席座谈会，认真讨论了最近中央负责同志关于工会加强群众工作，组织群众监督，克服官僚主义的 指示。会议中间中央书记处又听取了会议情况汇报，作了进一步指示。最后，尚昆同志针对大家讨论的问题到会作了报告。大家认为，中央的指示提高了我们的认 识，增强了我们的信心，明确指出了工会今后努力的方向，加重了工会的责任。我们必须积极努力，认真贯彻执行中央的指示。 + +　　现将工会一些情况和会议讨论的问题报告如下： + +## 一、工会工作的一些情况 + +　　（） + +　　去年以来，大批工会干部投入了四清运动。全总和省、市、自治区工会干部，有一半以上的人参加了四清蹲点。 + +　　经过四清运动，提高了职工的阶级觉悟、整顿了组织，健全了领导，活跃了民主生活，调动了群众的生产积极性，群众工作开始出现了新气象。 + +　　第一批四清运动的情况证明，阶级斗争和两条道路的斗争在工会组织中的反映，同样是尖锐的复杂的，会员队伍存在着不纯现象，个别单位工会的领导权被坏人所 把持。同时也证明，绝大多数基层工会、基层干部和积极分子是好的和比较好的。据北京、天津、重庆、西安、沈阳、抚顺六个市对七十二个四清单位基层工会干部 的统计，四类分子、资产阶级分子，以及有严重贪污盗窃行为或已蜕化变质的占百分之四。又据天津、沈阳、重庆、西安四个市在五十九个四清单位对十四万三千三 百名职工的统计，四类分子、资产阶级分子占职工总数的百分之零点九八。这些情况说明，通过四清运动，职工队伍经过整顿和提高，是完全可以依靠的。 + +　　几年来，工会在党的领导下，在教育群众，发动群众积极参加政治运动，组织劳动竞赛，解决职工生活困难等方面，做了许多工作，积累了一些经验，是有成绩 的。但是，近年来，特别是开展四清运动以后，逐渐暴露出工会工作中确实存在不少问题，有的还比较严重。因而，中央和各地党委都很关心这种情况，也都在积极 地指导和帮助工会解决这些问题。我们这次会议，对这方面的情况和问题进行了检查和讨论。大家认为，当前工会存在的主要问题是： + +　　第一，对过渡时期还存在着阶级和阶级斗争缺乏深刻认识，在各项群众工作中，政治不突出。 + +　　第二，没有很好发扬三大民主，不能及时地反映群众的意见和要求，对企业中的不良现象没有依靠群众开展必要的批评和斗争。 + +　　第三，工会领导机关脱离群众的官僚主义现象比较严重，加以管了不少钱和事业，事务繁杂，影响了深入群众，削弱了群众工作。 + +　　第四，发扬党的群众工作的优良传统不够，没有系统总结自己的经验，对过去盲目搬用的苏联工会的一些经验，虽然已经作了一些改变，但它的消极影响还没有认真清理，更没有完全消除。 + +　　将以上情况集中起来，正如中央所指出的，目前工会工作中的主要问题是，群众工作不活跃，没有发挥群众的监督作用，还没有总结和创造出一套适应过渡时期历史特点的工会群众工作经验。 + +## 二、关于工会任务问题 + +　　在传达中央负责同志指示之后，有些同志提出工会的性质和任务是否变了的问题。经过反复讨论，大家一致认为，工会作为工人阶级的群众组织的性质没有变，由 此而规定的群众工作任务没有变。工会必须继续以共产主义精神教育职工，提高阶级觉悟，发动职工积极发展生产，并在发展生产基础上，经常关心群众生活，引导 群众以更高的积极性，进行社会主义革命和社会主义建设。尤其是要针对当前工会工作的弱点，切切实实地加强群众工作，发扬党的优良传统，把群众工作活跃起 来。同时，同志们也深刻地体会到，中央根据社会主义革命和社会主义建设的发展，重申了工会组织群众监督的重要意义，对过渡时期的工会工作任务，提出了新的 要求，明确规定把职工代表大会和工会结合起来，工会委员会要成为职工代表大会的常设机构，经常地发动和组织群众监督干部，监督企业工作，正确贯彻执行党的 方针、政策。这是我国工人运动的新发展。随着这个发展，工会的业务范围、工作方法必将有相应的调整以及某种程度的变化。看不到这个发展，工会工作就不能前进。 + +## 三、关于职工代表大会和群众监督问题 + +　　（） + +　　大家一致认为，在企业里建立和健全职工代表大会，加强群众监督非常重要。同时也反映了 在推行这一制度时，必然会遇到不少思想阻力。企业领导干部中有的怕群众批评，有的怕麻烦，有的怕群众意见多了收不了场；还有不少工会干部怕担子重挑不起 来，怕闹关系，怕犯错误，怕戴帽子。因此，必须在全体干部中统一思想，提高认识，牢固地树立起依靠群众办好企业的思想，否则职工代表大会必然流于形式。 + +　　工会组织群众监督，发挥群众监督作用，一定要建筑在充分做好群众工作的基础上，不能离开丰富的群众工作孤立地谈监督，也不能把群众监督片面地理解为少数 人的监督。因此，工会干部要克服官僚主义，密切联系群众，真正同群众打成一片，做群众的知心朋友，听取群众的意见、要求和呼声，及时向党和上级工会反映， 提出建议。并在这个基础上充分运用职工代表大会，发扬民主，集中听取群众意见。工会要在党的领导下很好地承担起这一任务，坚持原则，大胆负责，支持群众的 正确意见，维护职工的民主权利和正当要求，支持群众向坏人坏事进行勇敢斗争，保证党和政府政策法令的贯彻执行。 + +　　上级工会也应在党的领导下，支持企业职工代表大会制度的推行。工会应该作为一个渠道，及时将情况向党委和上级工会反映。全总和省、市、自治区工会应当设专人处理这类材料，重要事件要向党中央和国务院反映。 + +　　（） + +## 四、关于业务范围、工作制度改革的试验问题 + +　　工会管了不少钱（年收劳动保险金×亿×千万元，工会经费×亿×千万元），承担了不少行政事务工作，又由于政治工作和事务工作位置摆的不当，往往事务缠 身，放松主要工作。因此大家认为，必须对某些业务范围和工作制度进行必要的调整和改革，摆脱不必要的行政事务工作，使工会超然一些，集中力量做好群众工 作，组织群众监督。但对调整和改革什么，如何具体执行？大家意见不一。经过讨论，逐步趋于一致。普遍认为应当采取积极稳妥步骤，区别情况，分别对待。 + +　　本来可以由行政去做的事务工作，可交行政部门管理，其中有些可以比较快地交（如发票证、开具证明信等）。关于劳动保险、工会经费和业余文化教育交行政管 理的问题，因情况复杂，牵涉上下左右，关系广大群众的切身利益，所以，目前除积极进行试点，深入调查研究外，一律不忙动。会议对每项工作都提出了几个试点 方案，待取得经验，摸清情况之后，再提出切实可行的办法，报中央审查决定。 + +　　摆脱行政事务不是目的，目的在于加强群众工作。在这方面免不了仍有许多具体工作，工会要通过这些工作联系群众，所以，不是交出去的问题，而是组织群众，发动积极分子，做好的问题。 + +　　关于会费（年收×亿×千万元）问题，大家主张可少收一些，全部用于群众，作为购买学习材料、组织集体活动的费用和职工困难补助，具体如何定，还需进一步研究。 + +## 五、关于整顿会员队伍问题 + +　　（） + +　　第一批四清单位，普遍整顿了会员队伍，清理了混入工会中的四类分子、资产阶级分子，纯洁了工会组织。 + +　　运动初期，我们曾强调工会组织的纯洁性，对会员条件要求偏高。整顿会员队伍时，不少地方又试行了预备会员的办法，但界限不明确，各地在掌握上宽严不一。 有的把一些剥削阶级家庭出身并表现不好的职工，和思想落后、犯有一般错误的职工，都降为预备会员。据了解，开除会籍的一般占会员的百分之一，有的为百分之 二。降为预备会员的，一般占会员的百分之一、二至三、四，高的达百分之十以上。显然，对会员的处理面宽了。 + +　　根据中央书记处指示精神，大家认 为，处理会员会籍，要正确贯彻党的阶级政策，重在表现，不要唯成分论。既要注意工会组织的纯洁性，又要注意它的群众性。清理的对象，主要是极少数表现不好 的地、富、反、坏分子和资产阶级分子。对那些思想行为不好，但不够法律处分的职工，应该放在工会内部教育改造，不要轻易把他们开除出会。对于经过十多年体 力劳动，改造好的四类分子，也要给他们以希望，允许他们加入工会。 + +　　关于预备会员，中央书记处指出，工会是群众组织，它不同于党、团；实行预备 会员，又多了一层，下边很难掌握界限，可能搞乱。因此，今后以不再实行预备会员的办法为好。已经实行了预备会员的，也不必再改过来，可观察一个时间，表现 好的，逐步改作会员；少数表现不好的，取消预备会员资格。 + +## 六、加强领导 + +　　为了加强党对整顿工会组织的领导，建议党委在部署四清运动时，对这一工作统一予以安排，提出具体要求。在四清工作总团下面设一工作组或指定专人，协助工作团党委做好整顿工会组织的工作。 + +　　工会各级干部、特别是领导干部，必须认真学习毛主席著作，提高思想水平和工作水平。同时，要在四清中多蹲几次点，学会做群众工作，争取在四清运动结束以后，能够总结出基层工会如何活跃群众工作、加强群众监督的经验。 + +　　今年年底或明年年初，我们准备召开一次基层工会工作座谈会，总结和交流经验，进一步研究和解决这次会议所提出的各项问题。 + +　　经过大家讨论，还写了一个会议纪要，现一并送上。 + +　　以上报告，是否妥当，请批示。 + +　　 全总党组一九六五年八月二十一日 + +## 整顿基层工会的若干意见（草稿） + +## （省、市、自治区工会主席座谈会纪要，一九六五年八月十五日） + +　　七月五日，中央负责同志在听工交系统四清情况汇报时，对工会工作作了重要指示。全国总工会于七月二十八日至八月十五日，召开了省、市、自治区工会主席座 谈会，结合第一批四清单位的情况，进行了讨论。八月九日，中央书记处听取了全总党组关于会议情况的汇报，进一步指示工会今后要突出政治，做好群众工作，组 织并发挥群众监督作用，克服官僚主义。大家一致认为，中央指示具有深远意义。党对工会提出了更高的要求，工会任务加重了，必须采取有效措施，坚决贯彻执行。 + +## 一、整顿工会工作的要求 + +　　工会在党的领导下，在教育群众、发动群众积极参加政治运动，搞好生产，关心群众生活等方面做了许多 工作，积累了一些经验，是有成绩的。第一批四清运动的情况证明，绝大多数基层工会、基层干部和积极分子是好的和比较好的。同时证明，在工会组织中，阶级斗 争和两条道路斗争同样是尖锐的、复杂的，存在着队伍不纯的现象，有些基层工会的问题比较多，个别单位工会的领导权被阶级异己分子或蜕化变质分子所把持。在 工作中也有不少问题，比较普遍的是，阶级斗争观念不强，民主生活不健全，群众工作不活跃，领导上存在着官僚主义。 + +　　各级工会必须高举毛泽东思想伟大红旗，以阶级斗争为纲，以苏为鉴，根据“二十三条”和中央指示的精神，在四清运动中认真整顿基层工会，切切实实地做好群众工作，发挥群众监督作用，使工会真正成为富有战斗力的群众性的阶级组织，成为党的有力助手，成为共产主义学校。 + +　　在四清运动中，整顿工会工作的要求是： + +　　　　1、对会员进行阶级斗争和工会基本知识的教育，提高阶级觉悟，充分调动生产积极性。 + +　　　　2、整顿会员队伍，纯洁工会组织，进行民主改选，调整和充实领导骨干。 + +　　　　3、整顿职工代表大会组织，研究和建立一套有效的群众监督制度。 + +　　　　4、认真解决工会干部参加体力劳动的问题，减少脱产干部。 + +　　（） + +## 二、突出政治，活跃群众工作 + +　　根据以往的经验，工会工作必须以毛泽东思想为指针，以阶级斗争为纲，坚持四个第一，依靠群众，发挥积极分子作用，活跃群众工作。具体抓好以下几条： + +　　　　1、发动职工活学活用毛主席著作。 + +　　　　2、树标兵，组织比学赶帮活动，开展五好竞赛。 + +　　　　3、抓好职工代表大会，活跃三大民主，组织群众监督。 + +　　　　4、从各方面关心职工生活，组织群众生活互助活动。 + +　　　　5、抓班组，做好一人一事的思想工作。 + +　　　　6、办好俱乐部，根据群众要求，坚持自愿原则，采取多种多样形式，开展群众活动。 + +　　在这方面，我们还需要不断积累和总结经验。 + +## 三、整顿和健全职工代表大会 + +　　（） + +　　职工代表大会是职工群众参加企业管理、监督干部、监督企业工作、实行三大民主的权力机关。通过职工代表大会，贯彻党的方针、政策，教育群众，提高群众，调动职工的积极性，办好社会主义企业。 + +　　职工代表要经过群众充分酝酿，民主选举产生，工人代表应占代表总数的五分之四左右。代表大会要切实按照中央的规定，履行它的职权，认真发扬民主，避免形式主义。 + +　　职工代表大会和工会会员代表大会是一套，基层工会委员会，是基层工会的领导机关，也是职工代表大会的常设机构。代表大会闭会期间，工会委员会要组织好经常性的群众监督工作： + +　　　　1、监督和协助有关部门认真贯彻执行职工代表大会的决议。 + +　　　　2、组织和指导职工代表小组进行经常性活动。 + +　　　　3、深入群众，广泛听取和及时反映职工的意见和要求，受理他们的建议和申诉，维护职工的民主权利。 + +　　　　4、对企业中的好人好事进行表扬，对坏人坏事进行批评或斗争。 + +　　　　5、定期召开工会小组会和车间职工大会，活跃民主生活。 + +　　充分发挥职工代表大会的作用，关键在于企业党委的领导。企业的领导干部要牢固地树立起依靠群众办好企业的思想。工会必须在党委的领导下，认真学习党的方 针、政策，密切联系群众，加强调查研究，贯彻民主集中制，坚持原则，勇于负责，积极主动向党反映情况，正确组织群众监督。同时，上级领导机关应当经常检查 职工代表大会制度的执行情况，加强对基层的领导和帮助，支持职工代表的正确意见。 + +## 四、整顿会员队伍 + +　　在四清运动中，要清查坏人，把隐藏在工人阶级队伍中的地、富、反、坏分子和资产阶级分子清查出来，根据不同情况，分别进行会籍处理，以保持工会组织的纯洁性。 + +　　在适当时机进行一次会员登记，只作重点审查，不要人人过关，要认真贯彻党的阶级政策，不要唯成分论。对剥削阶级家庭出身的职工，要重在表现。对于地、富、反、坏分子，也要根据他们的改造程度，区别对待，给予他们希望，便于进一步分化和改造。 + +　　整顿会员队伍的过程也是重新教育人的过程，通过这一工作，使职工群众受到一次深刻的阶级和阶级斗争的教育。 + +## 五、调整和充实领导骨干 + +　　调整和充实领导骨干，是整顿工会组织的重要环节。在四清运动中，对原来的工会干部和积极分子，要一分为二，避免不必要的大换班。对于有一般四不清错误的 干部，经过检查，大胆地使用他们，在运动中考验、锻炼他们。对问题多不适合继续做工会工作的干部，应当进行调整。工会干部要真正做到由群众民主选举产生。 要把运动中涌现出来的立场坚定、办事公道、热心为群众服务、在群众中有威信的优秀分子，选入工会领导岗位，充实工会骨干。 + +## 六、干部参加劳动 + +　　为了密切工会和群众的联系，克服工会干部的官僚主义，依靠积极分子做好工会工作，在四清运动中，应认真解决基层干部参加体力劳动的问题，减少脱产干部。 小型企业的工会和大中型企业的车间工会已经脱产的干部，逐步做到半脱产和不脱产。大、中型企业的厂级工会除了保留少数几名必需的专职干部外，其余逐步做到 半脱产和不脱产。不脱产的工会干部，由企业规定每周给予一定时间，学习党的政策，研究处理工作。 + +## 七、改革业务、制度的试验 + +　　为了集中主要精力，做好群众工作，工会要积极试验业务范围和财务制度的必要改革，摆脱不必要的行政事务。原则是：任何变动，必须有利工作，方便群众，只能变好，不能变坏。 + +　　目前可先把分发票证、开具证明信件、分配房子等牵扯不大的具体事务交行政有关部门办理。关于业务范围和财务制度的必要改革，因为情况复杂，涉及面广，直接关系广大职工的切身利益，因此，目前除积极进行试验，深入调查研究外，一律不忙动。 + +　　对业务范围和财务制度的必要改革，要进行多种办法的试验。初步设想有以下几种方案： + +　　 　　1、关于改进劳动保险管理问题，可试行把保险会计、出纳、报表和审批等交企业行政按劳动保险条例及有关规定负责办理，但工会还要做好这方面的群众 工作和监督工作。至于基层以上的劳动保险管理体制的改革和牵涉保险条例修改的问题，由全总会同政府有关部门调查研究后，再作决定。 + +　　　　2、关于工会财务问题，有三种意见： + +　　第一，行政继续按工资总额百分之二拨交工会经费，除将基层工会经费的会计、出纳工作交给行政管理外，其他管理和使用办法暂时不变。 + +　　第二，基层工会行政费和职工业余教育费由行政直接支付，工会举办的宣传文体事业活动所需经费，由工会委员会在一定控制指标内，按需要编造预算，随用随向行政领款报销。市、县以上各级工会所需经费仍由企业行政拨交，逐级上解。 + +　　第三，行政不再按工资总额百分之二拨交工会经费，各级工会经费开支分别列入行政和财政预算。 + +　　　　3、关于职工困难补助工作，可以以行政为主，吸收有关方面和职工代表参加，组成一个委员会专门管理。 + +　　除上述几种办法外，各地如认为有更好的办法，都可有计划地进行试验，以便从实践中，摸清问题，总结经验，和有关方面进行比较和研究后，提出切实可行的改革办法，报中央审查决定。 + +　　关于职工业余教育的领导和管理问题，实际已有几种情况，目前也都暂不改变。今后究竟如何领导好，各有关部门如何分工协作？需进一步调查研究，总结经验，再考虑改进办法。 + +　　县、市以上工会领导机关举办的文化宫、俱乐部和基层工会举办的俱乐部，是向职工群众进行思想教育和开展群众活动的一个重要阵地，各级工会必须继续认真办好。 + +## 八、会费 + +　　关于会费问题，是否不收，还是少收，以及收后如何管理使用，各省、市、自治区总工会进行调查研究，听取群众意见，提出改变的办法，经全总报请中央审批后，再作统一规定。 + +## 九、加强领导 + +　　整顿工会组织，活跃工会群众工作，加强群众监督，必须依靠各级党委加强领导。建议地方党委在部署四清运动时，对这些工作，统一予以安排，提出具体要求。在四清工作总团下面设一工作组或指定专人，协助工作团党委检查、指导整顿工会组织和职工代表大会的工作。 + +　　各级工会干部要认真学习中央的指示，统一思想，提高认识。方向要坚定，步骤要慎重。正在四清的企业，要依靠党的领导，发动群众，整顿工会工作。关于业务 范围和财务制度的必要改革的试验，由各地工会根据上述精神，和工交等有关部门商议后，提出具体试验方案，报党委批准后执行。全总也要选择若干点和有关地方 共同进行试验。在试验过程中，要加强领导，及时检查总结，向上反映情况。在暂不进行试验的企业，工会要认真推行职工代表大会制度，活跃群众工作，同时，要 继续认真管好各项事业。 + +　　工会领导机关的主要干部要狠抓基层工作，在四清运动中多蹲几次点，学会做群众工作。全总，省、市、自治区总工会要不断总结基层工作经验，拿出一、两个能够说明问题的典型。同时要相应地调整领导机构，实行革命化、群众化，切实做到面向基层，为基层工作服务。 + +　　全总准备在今年年底或明年年初，召开一次基层工作会议，交流经验，进一步讨论这次会议纪要中提出的各项问题。 + +　　当前工会工作形势大好。在中央和各级党委对工会工作亲切关怀和领导下，明确了工会工作的努力方向，调动了工会干部的积极性，增强了工会干部做好工作的信 心。经过四清运动，工会干部和积极分子，受到了一次深刻的教育，阶级觉悟有了很大提高。深信，各级工会在党中央和各级党委的领导下，在社会主义革命和社会 主义建设中，必将进一步发挥工会组织的战斗作用。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000036.txt b/CCRD/2/0/14/000036.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fd1bedb9557687d014cff9a7283838e7019a9a68 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000036.txt @@ -0,0 +1,83 @@ +# 中共甘肃省委关于报送“通渭的历史经验教训”的报告 + +　　（西北局：） + +　　现送上通渭县关于“通渭的历史经验教训”总结，请审阅。省委同意定西地委和通渭县委所作的这个总结，通渭县由于过去几年工作中的错误，给党和人民造成了很大损失，教训是十分深刻的。通渭问题，当时的县委和定西地委领导都有一定责任，但是主要责任在过去省委领导，由于以张作良同志为首的少数领导同志，违犯破坏党中央的方针政策，违背毛泽东思想，破坏党内民主集中制等错误，给甘肃各方面的工作都带来了严重的后果，通渭只是我省问题最严重的地区之一。甘肃的错误，中央西北局已经作了纠正，去年省委党代大会上对于张仲良等同志的错误又进行了全面的彻底的批判。几年来，我们在党中央和西北局的正确领导下，高举毛泽东思想的伟大红旗，战胜了一个又一个的困难，在各条战线上都取得了伟大的胜利，甘肃的情况已经发生了根本的变化，现在全省政治、经济形势都很好，社会主义革命运动和生产建设高潮，正在一浪高一浪地向前推进。通渭的情况也开始发生了很大变化，经济的恢复和发展的速度很快。现在的问题是，甘肃各级党的组织和全体党员，要永远以过去的错误为戒，兢兢业业，勤勤恳恳，戒骄戒躁，努力工作，夺取社会主义革命和社会主义建设的更大胜利。通渭同志更应当深刻地接受历史教训，正如澜涛同志曾经一再指示过的，今后每一任新到的县委书记，都要首先了解和吸取通渭这一历史经验，并经常教育干部以毛泽东思想武装自己的头脑，读毛主席的书，听毛主席的话，按毛主席的指示办事，作毛主席的好学生，永远不重犯过去的错误。 + +　　 中共甘肃省委一九六五年九月九日 + +　　（省委并报西北局：） + +　　通渭问题是我区解放以后从来没有过的悲惨事件。为什么会发生这么严重的问题呢？主要原因是当时以席道隆同志为首的通渭县委，在张仲良、窦明海同志的错误领导下，背离了毛泽东思想，背离了党中央的方针政策，标新立异、乱出点子；混淆了两类不同性质的矛盾，打乱了阶级阵营，大轰大斗，伤了不少阶级兄弟，也放纵了不少坏人坏事；在生产建设方面主观唯心主义，严重的违反了客观规律，造成了十分惊人十分痛心的损失；资产阶级个人主义发展到了登峰造极地步，不顾党的事业，不顾人民死活，斤斤计较个人得失，有成绩沾沾自喜，骄傲自满，把功劳记在自己名下，发生了错误顾面子，说假话，欺骗组织。这样，错误就由小到大，最后发展到了极其严重的地步，生产遭到了极大的破坏，死亡了很多人，使党和人民政府的威信在通渭遭到了严重的损失。 + +　　通渭问题发生得早，时间长，损失大，地委有很大责任。关于农业减产、粮食紧张、人口死亡外流等情况，县委曾向地委作过零星的口头反映，但是地委没有认真对待。一九五九年底，通渭问题已经很严重，地委仍然批评县委领导思想右倾，并派工作组下去继续大搞两条道路斗争，甚至写假报告，作假安排，更加助长了下面的错误，造成了严重的恶果，我们必须从中认真吸取经验教训，鞭策我们努力搞好今后工作。 + +　　西北局兰州会义，重新给通渭人民带来了毛泽东思想和党中央的方针政策，带来了党和毛主席的极大关怀，把通渭人民从死亡线上挽救了出来。这几年来，在伟大的毛泽东思想和三面红旗的光辉照耀下，在中央、西北局和省委的正确领导下，通渭的创伤恢复得很快，在生产建设的各条战线上，呈现了一片蓬勃发展的新气象。 + +　　通渭问题，是绝大的坏事，地委和县委要沉痛的吸取这个付出了极大代价包括人民生命财产在内的血的教训，化消极为积极，变坏事为好事，教育我们的党委、干部，永远再不犯类似这样的错误。 + +　　不妥之处，请指示。 + +　　 中共定西地委一九六五年七月十九日 + +## 关于通渭的历史经验教训 + +　　（地委并报省委：） + +## （一） + +　　通渭县位于甘肃的东南部，地处丘陵地带，是个纯农业山区。总面积二千八百八十多平方公里，地区辽阔，居住分散，地多人少，土地瘠薄，气候差别大，自然灾害多。年平均降雨量三百五十毫米，蒸发量一百四十至一百六十毫米。现有总耕地面积二百零四万亩，其中山地一百八十九万亩，占百分之九十三。总人口二十一万零三百五十二人，劳动力九万八千九百多个，每人平均耕地九亩七分。牲畜三万九千二百多头，其中役畜三万一千九百多头，每头平均负担耕地六十四亩。主要出产为小麦、洋麦、莜麦、莞豆、扁豆、糜、谷、洋芋、胡麻等。 + +　　解放前由于剥削阶级高租重利的盘剥，国民党反动派的残酷压榨，劳动人民常年过着食不充饥，衣不蔽体的悲惨生活。一九四九年解放后，通渭和全国各地一样，翻开了历史上新的一页。全县人民在党的正确领导下，经过减租、反霸、镇压反革命、土地改革，推翻了封建统治，紧接着走上了合作化道路。生产逐年发展，人民生活日渐改善，各项建设事业有了很大发展，面貌发生了根本变化。农业生产上，到一九五七年，粮食总产由一九四九年的一亿一千一百一十一万斤增长为一亿六千四百二十三万斤，增长了百分之四十八；亩产由五十五斤增长为八十五斤，增长了百分之五十五，大牲畜由五万四千七百二十八头增长为七万零三百七十九头，净增百分之二十八点五；羊由十万零二千八百三十五只增长为一十二万二千一百八十三只，净增百分之十九；猪由一万二千一百零六口增长为六万三千四百八十三口，净增四倍多；兴修水利工程三千七百亩，植物造林八万九千亩，控制水土流失面积二百二十平方公里。工业方面，建立了毛纺、印刷、被服、铁器等十七个手工业生产合作社，产值由五万二千零六十八元增长为四十四万一千四百五十八元，增长了七倍多；乡乡都通了电话，邮路总长度增长了百分之六十，兴修了吉川、陇山、马陇等五条公路。财贸方面，建立了为人民生活服务的贸易、百货、花纱、服务等四个公司和供销合作社，由于生产的发展，人民群众收入的不断增加，购买力大大提高了，社会商品零售额由一百一十多万元增长为六百八十三万三千多元，增长了五倍多。文教方面，除原有一所中学外，小学由七十三所增加为二百九十七所，中小学在校学生由三千三百零九人增加为二万三千八百六十九人，增长了六倍多；还扩建了医院，建立了文化馆、剧团、电影队等。总之，通渭七年来的发展变化是突出的，获得的成绩是巨大的。这些巨大的变化和成绩的获得，是毛泽东思想的胜利，是党的路线、方针、政策的胜利，是广大干部和广大人民群众在党的正确领导下辛勤劳动的结果。 + +## （二） + +　　一九五八年全县人民在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下，实现了大跃进、人民公社化，各个战线都取得了很大成绩。但是，从一九五八年后期到一九六○年两年多的时间里，由于违背了党中央的方针政策和毛主席的指示，在工作中犯了一系列严重错误，使已经取得的成就受到了严重破坏，给通渭人民带来了一场巨大的灾难。使党的政治威信受到了极为严重的损害。主要错误有以下几个方面： + +　　一、在农民问题上犯了极其严重的错误，全县从一九五七年到一九五九年，在大辩论、拔白旗、批判富裕中农冒尖人物中共错批判斗争农民一万零三百六十多人。一个时期大平大调、大刮“共产风”，使农民受到了很大损失，从土地、劳力、畜力、农具、树木、房屋、家禽家畜，以至盆盆罐罐及其它财物，平调总值共达九百九十多万元。农民群众气愤的说：“这几年剥夺了农民的发言权、选举权”，“共产党变了和以前不一样了”，“东西都被拿的一干二净，有啥心思搞生产，有啥信心活下去”。这样，就严重地破坏了生产，严重地破坏了工农联盟。 + +　　二、生产上瞎指挥，盲目蛮干，造成生产连年下降，粮食严重减产。从一九五六年起，瞎指挥就露头了，到一九五八、五九年，发展到极为严重的程度。一方面是，不顾条件、地点，不经过试验，盲目地改革耕作制度，脱离群众，脱离实际，使土地大量荒芜。全县耕地面积，一九五九年比一九五八年减少了二十万亩。另一方面，不顾实际可能，要求提倡一切大办，齐头并进。在大搞工业、大搞农田基本建设中，不顾当年生产，大批抽调劳动力，一九五八年春，抽调劳动力一万七千九百多人大办工业，五月抽调一万八千多劳动力投入引洮工程；八月正当田黄在地，不顾收割，为迎接中央水土保持检查团的检查，以十多天的时间集中五万多劳动力，从刘家埂到华家岭公路沿线，摆了一条一百二十华里的长蛇阵，札彩门，飘红旗，大字报满山，锣鼓喧天，搞形式主义，突击进行培地埂、打坝等水土保持田间工程；十月又抽调二万五千多劳动力，大战华家岭、史家山。一九五九年又抽调五万多劳动力，兴修六个大、中型水库。这样接二连三地反复大量抽调劳动力，使农业第一线的劳动力由一九五七年的百分之五十四减少为百分之三十五。这一系列的瞎指挥、盲目蛮干，农业生产遭到了严重破坏，造成了粮食产量大幅度下降。一九五七年总产一亿六千四百二十三万斤；一九五八年总产一亿一千五百七十六万斤；一九五九年总产八千三百八十六万斤；一九六○年总产只有三千六百三十二万四千斤了。（数字看来不实，但减产是肯定的） + +　　三、大计划、高指标、高估产、高征购，上面逼，下面吹，弄虚作假，以致人口大量死亡和外流。一九五八年粮食计划亩产二百斤，总产三亿八千万斤，实际亩产六十一斤半，总产一亿一千五百七十六万斤，而上报为二亿六千多万斤，征购四千三百六十万斤，实入库四千一-百五十四万斤，占总产量的百分之三十六；一九五九年计划亩产一百四十斤，总产二亿四千万斤，实际亩产四十九斤，总产八千三百八十六万斤，而上报为一亿八千万斤，征购五千四百万斤，实入库三千九百五十八万斤，占总产量的百分之四十七点二。由于产量逐年下降，征购任务逐年增加，实际上两年没有给群众分配什么东西，人民生活一年比一年坏，人口外流和饥饿死亡一年比一年严重。早在一九五七年征购粮入库中，有些地方粮食就已经很紧张，动员群众卖陈粮、吃陈粮，只分现金，不分粮食。一九五八年春季，碧玉、第三铺、义岗等地就发生了人口外流和死亡现象，到一九五九年情况就更严重了，当年冬季，全县一百六十二个大队中，有一百零二个大队三个月没有给社员打过口粮，有些地方社员四十天没吃到过粮食，以草根、衣草、剥树皮充饥。但是以席道隆同志为首的县委领导，一直不敢正视实际问题，那里反映实际情况，缺粮、要求供应，便扣上“在粮食问题上打小算盘，以粮食攻击县委，向县委闹粮，是富裕中农、怕死鬼”，以及“右倾机会主义分子”、“反党分子”、“坏分子”、“放炸弹”、“动摇人心”等等政治帽子而顶了回去。把粮食问题一律看成是：“富裕中农和五类分子搞鬼，是两条道路的斗争，是敌我问题”，“剥树皮是冒尖人物的破坏，反革命分子有意把死人拉到路上”，“没粮是思想问题，不是实际问题”，“当前粮食赶不上去，主要是富裕中农和五类分子在一起捣鬼，要进行打击”，开全县电话会议，要求公社召开“万人斗争大会”，生产队召开“个人斗争大会”以开展两条道路斗争和打击敌人为名大批地斗争要求供应粮食的群众和反映真实情况的基层干部。提出“对富裕中农要来个双倍打击、加倍赔偿，算清不劳动、破坏生产、不合法收入三笔帐，压在泰山底下，叫他几辈子翻不过身来”，结果不仅使中农受到打击，而且许多贫下中农被批判斗争。接着又组织“千人整社团”，在农村大搜大查，拷打群众，大挖粮食，挨门逐户，翻箱倒柜，普遍搜查，斤两不留。一直到一九六○年，问题已经发展得十分严重了，县委领导同志和地委工作组的一些同志，仍然不顾群众死活，只顾个人得失，搞假安排，写假报告。说什么：“闹粮的地方，查了一下，都有反革命集团”，碧玉公社赵河生产队已死亡五十多人，生产处于停顿状态，他们却报告说：“社员情绪饱满，牲口体力壮，生产搞的较好”。给领导上建议：“思想要坚定，思想上要有粮食，要有最大的决心”，“装病、闹粮、剥树皮、要统销，不论耍什么花招，玩弄什么手段，我们心中有底，顶住了这股歪风，丝毫没有被假象所迷惑，这是保证安排好生活的关键”。还将这些报告批发全县，实在害人不浅。 + +　　四、漠视人命，严重的违法乱纪。早在一九五七年农村大辩论中，部分地方对群众就有轰斗、推撞、毒打的非法行为，特别是一九五九年则发展到十分惊人的地步。全县在粮食入库、“万人斗争大会”、“举办劳教队”、“个人整社团”的过程中，普遍发生捆绑、吊打、扣押群众的严重违法乱纪行为。在粮食入库中，上面逼，下面就压，说什么“完不成任务，提头来见”。这样就大大助长了基层干部的违法乱纪。有的公社领导干部提出“一个会场，十个战场”，“宁欠血债，不欠粮食，完成粮食任务就是血的斗争”，“决心要大，刀子要快，那里挡住，那里开刀，向小队长要粮，向资本主义要粮，为全县争光，为公社争光”。有的公社开万人斗争大会时，由民兵携带机枪、步枪、马刀警戒助威。马营公社党委书记张学圣亲自主持斗争，毒打群众一百六十多人，当场扣押劳教的六十六人。在大轰大斗中，对被轰斗的干部群众滥施刑法，有竹签戳指头、站冰块、雪里埋人、打夯、拔胡子、戴纸帽子游街等一百二十多种，有的人被整残、整死。全县在大搜查中，搞出粮食一千一百多万斤（大部分被“千人整社团”的人吃喝挥霍浪费了）。打死、逼死一千三百多人。群众对干部的违法乱纪，比作为“秦始皇”、“活阎王”、“黄世仁”、“活剥皮”、“狼狗”等等。这种违法乱纪行为，使党的政治威信、党群关系受到了极严重的损害。也使敌人钴了空子，进行阶级报复。地富反坏分子逼死、打死人的案件不断发生，什川公社组织二百多人进行搜粮，其中有四类分子和四类分子家属以及由于民主革命不彻底混在基本群众内部的阶级敌人三十多人，占百分之十五左右。义岗公社文化大队段家西坡生产队漏划富农分子段汝西打死、逼死社员各一人。囊南公社干部、右派分子袁玉乾（开除留用）打死逼死三人。碧玉公社赵河大队姚家嘴生产队坏分子姚世禄活活打死了四人。 + +　　五、在党内实行残酷斗争，无情打击，对好干部动辄就批判、斗争、撤职、开除、法办，以此来作为推动工作的手段，在斗争中普遍推、撞、斗、打，进行人格侮辱，肉体摧残，使有些人神经失常。造成了相互戒备，人人自危的紧张状态。从一九五八年开始，共批判、斗争、处理脱产干部五百四十一人，其中错案占百分之七十一；基层不脱产干部二千零六十二人，其中错案占百分之八十六点二。仅在一九五九年有一千一百零九名干部，因反映了农村实际情况而被整掉了。原县长田步霄同志因县委基建和城市建设用钱上与张峰同志有争执，这本是工作上的正常现象，但在反右倾运动中，以“一九五六年未选上县委委员对党不满”，“历史未作结论，对审干不满”，“大办工业钱卡的紧，不满大跃进”等罪名批判斗争，致使自杀。商业局干部张国珍因不同意县委提出将该局负责人景鸿业选为县党代会代表，就以反映了农村死人的情况是“丑化农村，不满领导”等批判斗争，下放劳动改造。但对于能迎合他们的一些人，不问政治情况如何，则受到提拔重用。因此，有许多部门和公社的领导权就落到了坏人手里。一百五十二名公社主任以上领导骨干中，有敌伪党、团、军、警、宪骨干，特务、一贯道等二十四名，占百分之十五点二。三十名县委委员和候补委员中，有各种政治历史问题的八名，占百分之二十二点六。原财贸部长郭效萱，家庭是恶霸地主，本人曾因破坏我扩军运动，被判处徒刑一年，释放后混入我革命阵营，并包庇、窝藏他父亲、反革命分子郭筱楼十多年。商业局负责人景鸿业，一九四七年当过伪保长，隐瞒了参加三青团，而他们竟以该局“是红旗单位”，“出席过全国群英会，给县委争了口气”，“听县委的话”为理由，要提选为县委委员，经商业局支部连选两次没有选上代表，则又指示组织部长在城关公社主持选为县党代表，就这样在一九五七年选为县委候补委员了。计委副主任阎尚仁，历史上参加过三青团、国民党、复兴社、防共团，并怀疑参加过情报小组，其父曾杀过人，叔父系恶霸，均被我法办，但将阎选成县委委员。农业局副局长毛龙章是阶级异己分子，又一个副局长王剑痕，是潜伏军统特务。义岗公社党委副书记张振业，家庭是一贯道坛主，本人是站礼，有复道活动，而席道隆同志则称赞张振业是“有政治头脑”，“肚子里有钢”的干部。席道隆同志还个人代替组织在陇川召开的支部书记会议上一次宣布开除十八名党员的党籍，撤销了公社书记和主任的职务。党内过火的斗争和重用纵容坏人，不仅干部队伍被打乱了，骨干被打掉了，组织被打散了，思想被打糊涂了，而且严重的破坏了党内斗争的原则、组织原则和民主生活的准则。 + +　　上述错误给通渭人民带来了一场大灾难，使通渭已经取得的成就，遭受了巨大的损失和破坏。全县人口死亡六万零二百一十人；死绝了二千一百六十八户，一千二百二十一个孩子失去亲人成了孤儿；外流一万一千九百四十人；土地荒芜三十六万多亩；牲畜死亡三万三千多头；羊被宰杀四万多只，猪、鸡、猫、狗等家禽家畜几乎绝了种。拆毁房屋五万多间；砍伐树木二十七万多株；农业生产处于停顿状态，学校、工厂关门，干部、群众思想非常混乱，社会秩序动荡不安。 + +　　为什么会犯这样严重的错误呢？除了执行了张仲良、窦明海等同志的一套错误主张外，主要是当时的县委领导同志有严重的资产阶级个人主义，只顾个人得失，不顾党和人民的利益，不按毛泽东思想、党的政策办事，在许多方面还发展了张仲良、窦明海等同志的错误。当然也有些错误是在没有经验的情况下发生的。 + +## （三） + +　　一九六○年十二月西北局兰州会议是具有历史意义的会议。它给通渭党的组织和人民重新带来了毛泽东思想和党中央的政策，纠正了错误，挽救了人民，使通渭的工作离开了错误的道路，重新回到了正确的道路上，它在通渭的历史上写下了光辉的一页，是全县人民和子孙后代永远也不能忘记的。 + +　　西北局兰州会议后，我们在党中央、西北局和省委的正确领导下，认真的贯彻了西北局兰州会议精神，向困难、向错误、向敌人作斗争中，做了大量的工作，取得了很大成绩。首先，集中全力，抢救人命，安排生活。全县近二十万人没有饭吃，处在饥饿死亡线上，疾病蔓延，当时中央、省、地委派了二百五十多人的工作组，一百二十八人的医疗队，调来医药一百三十六吨（价值四十七万元），食糖、蜂蜜、红枣、花椒两万多斤，粮食三千三百七十多万斤，救济款三百三十多万元，棉布一百一十多万尺，棉花六万多斤。迅速安排了群众生活，医治了八万多病人，把群众从死亡线上抢救下来了。我们永远不能忘记党中央和毛主席对通渭人民的关怀，永远不能忘记各兄弟地区和单位对通渭人民的支持，永远不能忘记工作组干部赴汤蹈火，与群众同甘苦、共患难的好作风，特别是医疗队王俊、刘春华（女）两同志辛勤工作，付出了自己的生命，是永远值得通渭人民纪念的。其次，恢复和发展了农业生产。由于生产力遭到了严重的破坏，劳畜力严重不足，农具残缺不全，籽种缺乏，土地大片荒芜，在此极端困难的情况下，国家从人力、物力、财力各方面进行了大力支援，先后发放各种贷款和补助款一百四十二万元，无偿投资二百七十多万元，购买了牲畜四千七百多头，添置补修农具四万多件，这对组织生产是个很大的鼓舞和支持，我们始终教育干部和群众，长志气，鼓干劲，挺起腰干，发扬自力更生的精神，战胜困难。各级领导和广大干部深入生产第一线，和群众同甘苦、同劳动，没有牲畜，就组织人挖地、人拉犁耕种，就这样一个一个的克服了困难，有力的恢复和发展了农业生产。第三，开展了整风整社，进行了夺权斗争。对犯有各种错误的三百六十三名干部，分别进行了处理。免予处分的一百七十一人，给予各种纪律处分的一百六十七人，给予刑事处分的二十五人。从而纯洁了组织，制止了“五风”。第四，贯彻执行了“十二条”、“六十条”、以生产队为基本核算单位、减轻农民负担等一系列政策，调动了广大群众的生产积极性。第五，贯彻了国民经济调整，巩固、充实、提高的方针，停办了基建项目四个，地方工业厂矿由原来的七个调整为两个，学校由四百三十七所调整为一百零四所。精减职工九百四十七人，压缩吃商品粮人口一千二百人，加强了农业战线。第六，大抓了政治思想教育工作，向党内外干部进行了党章、政策、形势、阶级、群众观点、自力更生等方面的教育，大大提高了政治思想水平，改进了作风。第七，纠正了党内民主生活不正常的状况，恢复和发扬了党内民主，活跃了党的民主生活，坚持了民主集中制的原则，健全了集体领导和个人负责相结合的制度，一切重大问题由集体讨论决定。为了健全党内民主生活，还作了二十五条规定，从组织上保证了党内正常的民主生活。党的民主生活趋于正常了。第八，认真进行了甄别工作，对过去错批判处理的二千一百六十四名干部，逐个作了甄别，安置和恢复了工作。对错批判的群众一万零三百六十人，也作了甄别平反。改善了关系，加强了团结，大大调动了积极性。几年来，在向困难、向错误作斗争的同时，对阶级敌人的各种破坏活动，进行了有力的打击，破获重大政治案件两起，刑事案件四百六十六起，有力的保证了社会主义建设事业的顺利进行。一九六二年冬季以来，认真贯彻了党的八届十中全会精神，突出的抓了阶级斗争。在农村开展了社会主义教育运动，城市开展了增产节约和“五反”运动，取得了显著成绩。 + +　　三年多来，正是由于高举了毛泽东思想的伟大红旗，高举了三面红旗，大力纠正了过去工作中的错误，认真贯彻执行了党的政策，大抓了阶级斗争，加强了调查研究，发扬了党的优良传统，生产得到了较快的恢复和发展。一九六三年粮食亩产八十五斤，达到一九五七年水平，一九六四年虽然遭受病、虫、雹、洪等灾害，粮食亩产仍达七十一斤，总产一亿零九百多万斤。三年净增牲畜九千九百七十头，羊两万二千多只，一九六四年每户平均达一口猪，并出现了亩产百斤的公社三个，生产大队二十五个，生产队二百九十个。每人粮食达到千斤以上的生产大队七个，生产队二十七个，并且有相当一部分队有了储备粮。其它各方面的工作也获得了显著的成绩。目前，全县的形势很好。农业生产今年种的多，种的细，生长良好。工交、财贸战线都超额完成了上半年计划。城乡人民的生活安排是扎实的。物价稳定，市场活跃。社会秩序是安定的。一个群众性的比、学、赶、帮社会主义竞赛运动正在深入开展，学习毛主席著作在不少地区已形成热潮。县委认为，虽然我县破坏严重，损失很大，底子薄，生产才恢复，人民生活穿的、用的、住的等方面还有不少困难，工作任务很艰巨，但是，我们相信只要高举毛泽东思想伟大红旗，把社会主义革命进行到底，就会促进社会主义建设的大发展，一定由胜利走向胜利。 + +## （四） + +　　我们从通渭过去的错误中应该吸取些什么教训呢？ + +　　一、必须老老实实的按照毛主席的思想、党的政策办事。无数的事实证明，凡是按主席的思想、党的政策办事的时候，革命事业就无往而不胜，凡是离开了主席的思想、违背党的政策的时候，就会犯这样和那样的错误，给革命事业招致不应有的损失。通渭过去工作中之所以犯这样大的错误，就是离开了主席的思想违背了党的政策的结果。西北局兰州公议后，我们纠正了不按照主席的思想办事、违背党的政策的错误，工作就获得了成绩。因此，我们必须教育干部，要老老实实地按照毛主席的思想和党的政策办事。认真学习主席的著作，把主席的思想真正学到手，用主席的思想来武装我们的头脑，用主席的观点、立场、方法彻底改造自己，把毛泽东思想贯串到一切工作中去，力求避免不犯或少犯错误。要教育干部，一切行动都要以党的政策为准则，老老实实的贯彻执行党的政策。绝不能在党的政策之外乱立规章、乱出主意，绝不能违背党的政策。 + +　　二、必须彻底克服资产阶级个人主义。资产阶级个人主义，是百病之根，万恶之源，它与我们共产党人的世界观是水火不相容的。通渭以席道隆同志为首的县委领导人，当一九五八以前，工作中做出了些成绩，就沾沾自喜，他们不是把成绩归功于党，归功于人民，相反地记在个人的名下，骄傲自满。当一九五八年以后，工作中出了问题，发生了错误，就不顾党和人民的利益，顾个人面子，一味的保“红旗”，说假话，掩盖错误。当情况发展到了已经包不住的时候，一直考虑个人得失，又没有勇气起来揭发检查和纠正错误，仍然不顾人民的死活，大轰大斗，大搜大查，强迫交粮，漠视人命。事实证明，有了资产阶级个人主义，就不能坚持真理，修正错误，也就不能关心党和人民的利益。因此，我们要教育干部，用无产阶级的、人民的、党的利益高于一切的原则同资产阶级个人主义进行坚决的斗争，彻底克服资产阶级个人主义。任何时候都要把党和人民的利益摆在第一位，抛弃个人得失，要有坚持真理、修正错误的精神。工作中有了缺点和错误，要敢于正视和揭露，尽快的改正错误，如果考虑个人得失，不检查改正就会在错误的道路上越走越远，给党的事业带来严重损失。 + +　　三、必须坚持和发扬党的实事求是的优良传统，坚决反对主观主义。毛主席说：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针”。通渭过去的工作恰恰和主席的教导相反，他们在领导工作中不实事求是，主观臆断，虽有调查研究，但都是先入为主。特别在指导农业生产上，不因地制宜，不顾自然条件，盲目改革耕作制度，不顾粮食生产，大调农业劳动力进行非农业劳动，违误了农时。严重地影响了农业生产，结果吃了大亏，因此，我们必须教育干部坚持实事求是，从实际出发，就必须经常深入实际，深入群众，用正确的立场观点和方法，加强调查研究，走群众路线。坚决克服脱离实际，脱离群众的官僚主义和主观主义作风。 + +　　四、必须正确处理两类不同性质的矛盾。毛主席说：“敌我之间和人民内部这两类矛盾的性质不同，解决的方法也不同。简单地说起来，前者是分清敌我的问题，后者是分清是非的问题”，“凡属于思想性质的问题，凡属于人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。”通渭过去的工作中，混淆了两类不同性质的矛盾，在开展两条道路的斗争中把大量的人民内部矛盾当作敌我矛盾去处理，真正的敌我矛盾又没有抓住，因此，打乱了阶级阵营，这个沉痛的教训，我们要牢牢的记住，永远不要忘记它。今后，在任何情况下，都要按照毛主席的教导，正确处理两类不同性质的矛盾，团结干部和群众的大多数，共同对敌，加强无产阶级专政，保证社会主义革命和建设顺利进行。 + +　　五、必须严格执行党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织原则。通渭过去以席道隆同志为首的县委领导人，在党内实行家长式领导，作风极不民主，个人随意决定重大问题。只喜欢听好的，听成绩，不喜欢别人批评和提出不同意见，谁要不同意他们的主张，就戴帽子、抓辫子、打棍子，进行过火的党内斗争，这样不仅堵塞了党内的正常言路，而且破坏了党的组织原则，犯了极其严重的错误，因此，我们必须严格执行党的民主集中制，严格执行党章，充分发扬党内民主，正确开展党内批评与自我批评，特别是鼓励和支持党员与党的各级组织自下而上的批评，使他们敢于和善于提出问题，发表意见，提出批评，对党的领导机关实行严格监督。在高度发扬民主的时候，要加强党的集中统一，反对只要民主、不要集中，只要自由、不要纪律的倾向。同时，还要反对和纠正不识大体、不顾大局的本位主义和分散主义倾向。要加强党的集体领导，健全党委制，一切重大问题必须经过集体讨论决定，反对个人擅自决定重大问题。要经常检查党的政策执行情况，加强请示报告，反对事先不请示、事后不报告的无组织无纪律的坏现象。 + +　　六、要正确地进行党内斗争。党内斗争是社会阶级矛盾和新旧事物矛盾在党内的反映，是不可避免的。党内矛盾、原则分歧和不正确思想意识的存在，只有经过党内斗争，才能解决和克服。采取敷衍了事和回避态度是错误的。我们在进行党内斗争的时候，要反对过去过火的党内斗争。正确地进行党内斗争，严格贯彻党的“团结——批评——团结”“惩前毖后，治病救人”的方针，对待犯有错误的同志，要采取批评教育的方法，一看二帮，既要严肃，又要认真，只有这样，才能达到分清是非，弄清思想，团结同志的目的。 + +　　通渭的错误是严重的，给我们的教训十分深刻，我们必须教育广大党员和干部，牢牢地记住这一沉痛的教训，并且一代一代的传下去，教育子孙后代，永远不重犯类似性质的错误。 + +　　（通渭的错误已经得到纠正。几年来，在恢复和发展生产建设上已经取得了很大成绩。我们必须继续高举毛泽东思想的伟大红旗，贯彻党的总路线和各项方针政策，奋发图强，艰苦奋斗，自力更生，兢兢业业地做好各项工作，以争取通渭社会主义革命和建设事业的新胜利。） + +　　 中共通渭县委一九六五年七月五日 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000037.txt b/CCRD/2/0/14/000037.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..16c204b46c97a93ece631ec95ee48e891385fe36 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000037.txt @@ -0,0 +1,109 @@ +# 中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部、委，国家机关和人民团体各党委（党组），解放军总政治部：） + +　　中央同意卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》。现转发给你们，望切实参照执行。 + +　　 面向工农兵，是社会主义卫生工作的根本方针。我国百分之八十以上的人口是农民，如果不认真解决广大农民的医药卫生问题，社会主义卫生工作的方针就会落空。 必须把卫生工作的重点放在农村，认真组织城市卫生人员到农村去，为农民服务，培养农村卫生人员，建立和健全农村基层卫生组织，有计划有步骤地解决农村医药 卫生问题；同时大力改革城市医疗卫生工作，把城市卫生工作的革命化和建设农村卫生工作结合起来，使这两方面的工作相互促进。在卫生工作中，必须突出政治， 以毛泽东思想为指针，打破框框，打破教条的束缚，一切从实际出发，走我国卫生工作自己的道路。 + +　　十多年来，在党的领导下，卫生工作的成绩是肯定 的。把卫生工作重点放到农村，逐步改变我国农村卫生工作的落后面貌，是一个长期的艰巨的任务，各级党委必须加强对卫生工作的领导。各级卫生部门应继续深入 调查研究，通过试点，总结经验，逐步推广。并且要注意团结各部分医药卫生工作者，继续前进，为实现卫生队伍革命化，发展社会主义的卫生事业而努力。 + +　　 农村基层卫生人员的工资补助和工分补贴问题，可由各省、市、自治区党委按实际情况，做出规定。农村医疗救济问题，可由财政部、内务部和卫生部研究提出可行 的办法。公费医疗制度应做适当改革，劳保医疗制度的执行也应适当整顿。享受公费医疗的人员看病要收挂号费，其他具体改革办法可由卫生部门协同有关部门研究 提出。 + +　　中央准备在明年夏天召开一次全国农村卫生工作会议，总结经验，并研究如何制定农村卫生建设十年规划的问题。 + +　　 中央一九六五年九月二十一日 + +## 卫生部党委关于把卫生工作重点放到农村的报告 + +## （一九六五年九月三日） + +　　（主席并中央：） + +　　 今年一月初，主席指示组织城市卫生人员下乡巡回医疗，并为农村培养卫生人员；六月二十六日，又指示卫生部把卫生工作的重点放到农村，批评卫生部只给占全国 百分之十五的城市人口服务，而且主要是为干部服务，广大农民得不到医药。主席的指示和批评，是完全中肯的，完全正确的。今年，刘主席、总理、先念、定一同 志也都对卫生工作作了多次指示。卫生部党委已将这些指示分头向本部和各省、市、自治区卫生干部进行了传达，并在最近召开的血吸虫病防治工作会议、红十字会 工作会议、下乡巡回医疗队经验总结会议、农村医学教育会议和高等医学教育会议上，认真组织了学习和讨论。根据指示，我们对卫生部的领导工作进行了检查，并 结合各地区农村卫生工作的经验，特别是最近一个时期下乡巡回医疗和培训农村不脱产卫生人员的经验，研究了今后的措施。同时，我们又同一部分省、市、自治区 卫生厅、局的领导同志和基层工作同志交换了意见。现将我们的初步检查和对今后措施的意见，报告如下： + +　　十几年来，卫生部门在党的领导下，由于全 体医药卫生人员的努力，依靠广大群众，做了不少工作，取得了不少成绩。但是由于卫生部领导上长期把人力、物力、财力主要用在城市，以致农村缺医少药的问 题，迄今未能很好地解决。据一九六四年的统计：在卫生技术人员分布上，高级卫生技术人员百分之六十九在城市，百分之三十一在农村（县和县以下，下同），其 中在县以下的仅占百分之十。中级卫生技术人员城市占百分之五十七，农村占百分之四十三，其中在县以下的仅占百分之二十七。中医则大多数在农村。农村的中西 医不仅按人口平均的比例大大低于城市，而且多数人的技术水平很低。在经费使用上，全年卫生事业费九亿三千余万元中，用于公费医疗的二亿八千余万元，占百分 之三十，用于农村的二亿五千余万元，占百分之二十七，其中用于县以下的仅占百分之十六。这就是说，用于八百三十万享受公费医疗的人员的经费，比用于五亿多 农民的还多。事实完全证明，卫生部领导上确实犯了严重忽视农村卫生工作的错误。 + +　　产生这一错误的原因，主要是我们的阶级观点、群众观点和生产观 点不明确，没有认真体会主席经常指出的农民在我国革命与建设中的重要作用和国民经济以农业为基础的重大意义；没有从实际出发，深入到农村去蹲点，听取群众 的意见，摸清基层的情况，认真调查研究五亿多农民的医药卫生问题。在我们的思想中，资产阶级影响还没有肃清，洋框框、苏联框框和旧框框还在束缚着我们的头 脑，使我们的工作严重脱离农村实际。归根结蒂，是由于我们没有认真学习主席著作，领会主席思想，没有真正做到以政治统率业务，把主席思想贯彻到实际工作 中去。这是我们必须吸取的深刻的教训。 + +　　目前全国是一片大好形势，随着城乡社会主义教育运动的胜利进行，我国城乡经济的发展正在进入新的高 潮，文化革命也正在深入展开。广大农民对卫生工作的要求更加迫切。我们的医药卫生队伍，比解放前已经扩大很多；药品器材的生产也有显著的增长。绝大多数卫 生人员在党的领导和教育下，思想政治觉悟有了很大提高；特别是通过参加农村社会主义教育运动，通过下乡巡回医疗，很多人在认识上有了进一步的提高，对农村 的情况也有了进一步的了解。这些，对做好今后的工作都是极为有利的条件。当前卫生部门的首要任务是：坚决执行中央和主席的指示，切实把医药卫生工作的重点 放到农村，坚决依靠党、依靠群众，实行领导、卫生人员和群众三结合，采取革命的措施，尽快地把我国农村卫生的落后面貌逐步改变过来。 + +## 一、高举毛泽东思想红旗，实行卫生工作革命化 + +　　首先必须发动广大医药卫生人员，结合社会主义教育运动，认真学习中央、主席关于卫生工作的指示，明确认识加强农村卫生工作对于社会主义革命与建设、对于备战的重大意义，普遍掀起一个下农村为农民服务的热潮。 + +　　 各级卫生行政机关必须革命化。主要是：突出政治，思想领先，坚持四个第一；厉行精兵简政，减少层次，裁并机构；领导干部亲自蹲点，大兴调查研究之风。卫生 部除了一部分人参加四清外，再由部长、副部长带领若干工作队下去，会同当地卫生行政干部，在当地党委领导下，共同进行试点，搞出农村卫生工作的样板。各 省、市、自治区卫生厅、局也应该组织工作队到经过四清的县，进行试点。 + +　　卫生部门领导干部要结合调查研究和改进工作，下苦功夫，认真学好主席著作，掌握辩证唯物主义，清除资产阶级观点，克服形而上学的思想方法。 + +## 二、组织城市医药卫生人员到农村去，为农民服务 + +　　 今年上半年城市共组织了巡回医疗队一万二千多人到农村，县医院下去一万七千多人巡回医疗，很受农民欢迎。但这还远远不够。今后要作到经常保持三分之一的城 市医药卫生技术人员和行政人员在农村，大力加强农村卫生工作。办法是：1、医疗、防疫、教育、科研等机构，均应分出成套的人力、设备，由城市伸延到农村， 每个单位包一个至几个县或区，搞好一片，巩固一片。2、抽调城市卫生人员，作为“种子”，长期留在农村工作。3、继续组织巡回医疗队或其他形式的临时医疗 组织，到农村工作，特别是到山区和偏僻的地方去。 + +## 三、大力为农村培养医药卫生人员 + +　　争取在五年到十年内，为生产队和生产大队培养质量较好的不脱产的卫生人员，为公社卫生机构一般配备四、五名质量较好的医生。 + +　　 不脱产卫生人员，在生产队是卫生员，在生产大队一般是半农半医。生产队卫生员一般要求三会：会针灸，会治常见的小伤小病，会作一些预防和急救工作。生产大 队半农半医一般要求能处理最常见疾病的诊断、治疗和预防，并指导卫生员的工作。每个生产大队，可选择一、二名女卫生员，学会新法接生，或者另设接生员。 + +　　（不脱产卫生人员的培训，应按照精讲多练，又教又带的原则，采取多种方式进行，并不断巩固提高。可以由下乡医疗队或当地卫生机构进行培训，也可采取在农业中学办卫生班等其他方式。生产大队半农半医可采取农闲训练、农忙归队、学了就做、做了再学的办法，连训二、三年结业。） + +　　农村公社医生，可采取由高、中等医药院校伸下去办分校或医院开设专门班次的办法培训。学生尽量由公社来，毕业后回公社去。目前多数的班次以学西医为主，还可根据条件开设少数以学中医为主的班次。现有的公社医生，应有计划地从政治上、技术上加以提高。 + +　　应当保留和发展某些尖端的医疗技术。除此以外，原有的高、中等医药院校都应结合实际需要，进行教学改革，提高教学质量。今后招生，要事先向学生讲明，要有到农村去为农民服务的决心。教学要以切实掌握常见疾病的防治知识与技能为重点，逐步作到“一专多能”。 + +　　 我们准备选择一些学校进行工读结合的试点。譬如六年制的医学院学生，可以前三年一面学习一面参加护士工作，后三年一面学习一面参加医生工作。在试点取得经 验后，再逐步加以推广。今后医药院校的学生参加劳动要尽可能结合本身业务，到农村的，一面参加防病治病和群众卫生工作，一面参加劳动；到工矿的，一面参加 防病治病，一面参加劳动。药学系的学生可参加栽药、采药、制药等劳动。 + +　　对所有卫生人员的选拔和培训，都必须注重政治思想条件，抓紧政治思想教育。应积极在农村基层卫生人员中间开展比、学、赶、帮运动，培养典型，树立标兵。 + +## 四、整顿农村卫生组织 + +　　县和县以下各级卫生机构，必须根据当地生产生活情况，从有利农业生产，便利农民就医用药出发，认真整顿组织，改革制度，改进作风，提高工作质量。 + +　　县医院、防疫站、妇幼保健站等卫生机构，应适当调整合并，要经常组织三分之一以上的卫生人员深入农村，进行巡回医疗、预防疾病、计划生育及培训基层卫生人员等工作。 + +　　 农村公社卫生组织，目前存在三种形式：国家办，公社、大队办和医生集体办。医生集体办的占多数，问题也最多，以逐步走向社队举办为宜。在少数民族、国防边 境和经济条件困难地区，宜由国家举办。但不论何种形式，都必须加强公社党委的领导和群众的监督，并且结合社会主义教育运动，分批整顿，对人员进行调整、清 理。公社卫生人员应把巡回医疗作为为农民服务的主要形式。 + +　　在县级和公社级卫生机构之间，要不要设区或相当于区一级的卫生机构，以及如何设置，各地可根据需要决定。区卫生院一般应由国家举办。过去有些区卫生院已转为集体办，可经过整顿，逐步转回由国家办。 + +　　关于公社卫生人员的工资补助和生产大队、生产队不脱产卫生人员的工分补贴问题，我们建议，请各省、市、自治区党委按实际情况，作出具体规定，从公益金中，或者用其他方法适当解决。城市下放农村的属国家编制的卫生人员，一律由国家继续发给工资。 + +## 五、尽可能保证农村药品、医疗器材的需要 + +　　 应当大力生产和供应农村需要的大众化的药品，降低价格，成药应明码标价，宣传用法，使广大农民能够用到质量好、疗效好的药。农村需要的常用医疗器械，也应 当增加生产和供应，适当降低价格。经与化工部、商业部、供销社、物价委员会等有关部门研究拟议，并经国务院财贸办公室批准后，第一批减价药品已经向全国公 布。第二批正在研究。随着药品减价的实行，应通过整顿基层医疗卫生组织，切实杜绝滥定药价、滥收诊费的现象。 + +　　降低农村药价和医疗费用之后，仍会有一些农民看不起病，买不起药。应继续实行减免的办法，由国家医药救济费解决。目前这项经费不仅数量不够，使用办法也很不明确。建议请财政部适当考虑增拨农村医药救济费用，并且协同内务部拟定使用办法。 + +## 六、大力改革城市卫生工作 + +　　 把卫生工作重点放到农村，将促进城市卫生工作的革命化。同时，只有认真实行城市卫生工作的革命化，才能拿出更多的力量加强农村卫生工作。城市三分之一的卫 生人员下到农村后，留下的人员不仅要把原来的医疗和其他任务承担起来，而且要承担得更好。为此，必须突出政治，突破框框，挖掘潜力，改革制度，认真贯彻勤 俭办院的方针。 + +　　要在医药卫生人员中间，经常加强政治思想工作，切实建立从实际出发，从便利群众出发，从爱护病人出发，既要保证医疗质量又要注 意减轻群众和国家负担的医疗作风。城市工厂、机关、学校的医疗机构和街道门诊部（所），是医疗的第一线，应当从布点、人员、设备上加强，并且很好地发挥它 们的作用，一般性的疾病都应由它们负责诊治，它们不能解决的，或传染病必须隔离治疗的，才介绍到医院。同时，应很好地利用家庭病床等形式，凡是可以在家里 进行治疗的，可试办由附近的医生或护士主动安排按时巡视。 + +　　医生与护士之间的分工不宜过于死板。根据工作的需要，医生可做些护士的工作，护士也可做些医生的工作。护士不能提升为医生的旧例，是不合理的，应该废除。今后，有经验的护士经过适当培养，考核，可以分配当医生。 + +　　 我们的公费医疗、劳保医疗制度，是机械地搬运苏联的。城市医疗工作的紧张，在很大程度上与公费医疗全部包下来的办法以及劳保医疗制度存在着一些问题有关。 建议作必要的改革。在公费医疗制度方面，除滋补药品已自费外，可考虑实行收挂号费的办法。劳保医疗制度如何整顿，建议有关部门进行研究。 + +## 七、继续加强工矿卫生工作 + +　　 为工矿广大职工服务的卫生工作，仍应继续加强。目前工业部门有二十万左右高、中级卫生技术人员，十五万张病床。建议工业部门党委加强对卫生工作的领导，首 先厂矿企业党委要加强对所属医疗卫生机构的领导，充分发挥现有人员和机构的潜力，充分利用现有条件。培训工矿不脱产的卫生人员，可以采取学生由工矿来，回 工矿去的办法。各级卫生部门，应积极予以协助。 + +## 八、加强防治疾病工作，继续开展城乡爱国卫生运动 + +　　当前，防治地方病、传染病、流行病的任务还很重，必须继续大力完成。有些地方把爱国卫生运动放松了，应该继续抓起来。当前尤其要着重抓好农村饮水卫生、粪便管理和除四害等几项主要的群众卫生工作，努力做出成效。应采取各种有效形式，在群众中间大力普及卫生知识。 + +## 九、加强医学科学研究和学会工作 + +　　 除以一定的力量研究医学尖端问题外，医学科学研究工作应结合农村实际情况，对常见病的诊断、治疗和预防提供既经济又简便的有效方法，对于来自基层的防病治 病经验，应认真进行科学总结，加以推广。医药卫生各学会应更好地根据广大群众的需要，注意普及与提高的结合，开展学术活动。 + +　　农村和城市卫生工 作的任务十分艰巨，存在问题很多，涉及面很广。上面提出的只是几项初步措施。在今后一年内，应结合进行试点，更深入地、细致地进行调查研究工作。然后在总 结经验的基础上，制订农村卫生工作建设的长期规划，逐步实施。希望各级党委进一步加强对卫生部门的领导，并组织有关部门共同协作。各级卫生部门应经常向党 委请示报告，坚决执行党委的指示，当好党委的参谋和助手。 + +　　我们建议，明年夏天由中央召开一次有各省、市、自治区有关领导同志参加的全国农村卫生工作会议，进一步贯彻中央和主席的指示。 + +　　以上报告，如同意，请批转各地。 + +　　 卫生部党委一九六五年九月三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000038.txt b/CCRD/2/0/14/000038.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6878ba518773c5a02d2196521629159ce0e0a584 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000038.txt @@ -0,0 +1,75 @@ +# 甘肃省委关于第一批城市四清运动的基本总结 + +　　我省第一批城市四清运动，从去年九月陆续开始，现已结束。这次开展运动的共有一百二十六个单位，其中：中央部属和西北大区所属企业十七个，省级单位十个，省属企业七个，兰州市七个单位和白银区七十九个单位，六个居民点。共有职工八万四千二百多人，居民三万人（成年纯居民八千多人）。 + +　　这次运动，总的说来，高举了阶级斗争和两条道路斗争的纲，认真贯彻了党的方针政策，发展是健康的，绝大多数单位都搞得比较好，达到了或基本上达到了六条标准，取得了很大成绩。主要表现在： + +　　（一）在开展运动的一百二十六个单位中，揭发出领导权不在我们手里的或不完全在我们手里的有二十二个，占百分之十七点四六。把持这些单位的，有的是钻进来酌坏人，有的是蜕化变质、堕落成为地主资产阶级的代理人。经过夺权斗争，改组了领导，坚决打击了党内走资本主义道路的当权派，确立了社会主义方向。还揭发出不少领导干部受到资产阶级思想腐蚀，存在着革命意志衰退，不执行党的政策，敌我不分等方面的问题，通过运动，促使他们醒悟过来。 + +　　（二）查出有贪污盗窃、投机倒把问题的共四千三百六十四人，比一九六三年五反时增加了两倍。贪污金额二百一十万零三千六百多元。目前，共退赃一百一十八万七千六百多元，占百分之五十六点五。加上五反运动中揭发出的一千二百六十七人，共五千六百三十一人，占参加运动总人数的百分之四点六。有力地打击了资本主义的复辟活动。清查出各种坏人五百七十三人，占参加运动总人数的百分之零点六。他们之中，有隐瞒罪恶的地主、富农分子，打死我战士、群众的伪军官、伪保长，有叛徒、杀人犯、特务和新生反革命分子。清除了隐患，纯洁了队伍。 + +　　（三）整顿了党的基层组织，清除了混入党内的地富反坏分子、阶级异己分子和不可救药的蜕化变质分子，纯洁和巩固了党的组织。据九十八个单位的统计，参加整党的六千零九十名党员登记处理结果，开除党籍一百一十七名，取消预备资格十五名，劝退党三十六名，三项合计占百分之四点九。同时吸收了三百一十人入党。对共青团、工会和民兵组织，也进行了整顿。在运动中，提找了一批干部，对不适宜继续在原岗位工作的领导干部，进行了必要的调整，充实和健全了各级领导核心。 + +　　（四）广大职工群众从阶级斗争与两条道路斗争活生生的事例中受到了深刻教育。对“阶级斗争，‘和平演变’，看得见，摸得着了”，阶级斗争观念普遍有所增强，防止“和平演变”的警觉性普遍有所提高，认识到不革命不行，“不学主席著作就一事无成”。学习主席著作的人多了，自觉性高了，密切联系实际，学了就用。革命精神大为振奋，不论精神面貌和工作、生产面貌都出现了新的气象。 + +　　（五）在进行阶级斗争的同时，对企业管理、生产技术、设计工作等方面，也进行了一场深刻的革命，大反了资本主义经营思想和经营作风，大破了一些不合理的规章制度，精减了机构，减少了层次，科室面向生产，领导深入现场，“三定一项”的劳动制度正在逐步实行。新的生产高潮已经形成，普遍出现了减人增产的新形势。据开展运动的十七个工业企业的统计，上半年完成总产值为年度计划的百分之五十九点三四，比去年同期增长百分之三十三点一四，比全省平均增长幅度高百分之八点一。有的企业的生产指标、产品质量，出现了历史上最高水平。有的由落后一跃而为先进。许多企业在广泛开展群众性的技术革新、技术革命活动中，解决了许多老大难问题，啃掉了生产上多年来没有啃掉的“硬骨头”。机关工作在革命斗争的推动下，也有显著改进。 + +　　运动中，也产生过一些缺点，走了一些弯路。主要是二十三条以前，对于这次运动的性质和重点认识不明确，对阶级斗争形势缺乏具体分析，把干部的问题看得过了一些，对 + +　　彻底革命的理解和要求在某些方面脱离实际，不论大小问题都想“搞得越彻底越好”。工作中不善于突出大是大非，抓主要矛盾；运动搞得过细过繁，有些工作可以结合进行的没有结合：解放大多数的工作抓得迟了，有的单位拖延了时间；内查外调、核实定案工作没有紧紧跟上运动，拖了尾巴；等等。这些，影响了运动更快更好地发展，一般都搞了八、九个月，有的还更长一些。个别单位的运动搞得不够好，主要是发动群众工作做得不够好，对于批判过头的干部没有及时纠正，作出恰当结论，组织处理和结束工作粗糙，运动结束后，有些问题是非不清，被批判的人有的不服气，群众也不满意，存在一些遗留问题。 + +　　这次运动是在贯彻中央五月工作会议的基础上开始的。在具体作法上，根据集中力量，打歼灭战的原则，首先把力量集中在大型的重要的企业和问题多的单位开展运动，白银地区上下左右一起搞。共派出工作队五千人，其中；厅局长级干部八十二人，中央副部长和副省长以上干部八人。工作队在运动中，重视了队风的建设，定期整训，保持“四同”、“四清”的作风，坚持依靠群众大多数和干部大多数，逐步实行“三结合”。在运动的组织领导上，根据不同情况，注意了发挥本单位领导成员的作用，采取三种形式组成运动的领导核心：一是完全由工作队领导，这主要是夺权的单位，这些单位在运动中就物色和培养接替人，及早吸收参与运动的领导；一是以工作队为主，逐步或者一开始就吸收本单位的一些没有四不清问题的领导成员组成运动领导小组或工作队（团）党委；一是以本单位主要负责同志挂帅组成的。整个运动的发展，一般经历了以下几个过程：工作队进点以后，说明来意，宣讲政策，调查摸底，发现培养积极分子，发动群众揭发问题；组织领导干部洗澡下楼，集中解决领导核心的四不清问题，对于领导权不在我们手里的单位进行夺权斗争；职工放包袱，解放大多数；进一步开展清经济清政治斗争，同时在工人和居民中划阶级，清查坏人；整顿党、团、工会和民兵组织，进一步建立健全各级领导核心，实现机关、企业革命化。绝大多数单位自始至终都注意了把运动同生产、工作紧密结合，抓革命促生产。工作队既有专人抓运动，又有专人抓生产；在分析阶级斗争形势、部署运动的时候，也分析生产斗争形势、部署生产和工作；把运动中激发出的职工政治积极性及时引导到搞好生产和工作上，边整边改，有破有立。这些作法，收效都比较好。 + +　　根据第一批运动的实践，我们认为，今后运动的作法上，可行的有以下几点：（一）坚持分批分期，集中力量，打歼灭战。对于国防企业和工交骨干企业，以及问题多的单位，争取在下一批基本搞完，以适应备战、后方建设和第三个五年计划发展的需要。全省的整个城市四清运动，在保证达到六条标准的前提下，也力争搞得快一些，包括集体所有制企业和街道居民，争取在一九六七年全部结束。这是总的部署，具体到一个单位，必须搞得扎扎实实，好中求快，质量第一，防止走过场。（二）坚持派工作队，但一个点上人数不宜过多。工作队员与职工人数的比例，应根据各单位不同情况，分别对待，按实际情况来配备足够数量的干部，特别要注意保证质量。关键是工作队的领导力量要强。派出的工作队，一定要经过整训再进点，并且事先派先始队去初步调查摸底。负责同志继续蹲点，但不要蹲得过死，可以以一个点为主，同时指导几个点，适当照顾面上的工作。（三）运动一开始，就要注意逐步实行“三结合”。对于领导核心中有中小问题的人，尽可能早一点通过洗澡下楼解放出来，以便放手依靠他们继续主持工作，有的还可参与运动的领导。 （四）整个运动划分阶段是需要的，但不宜划得过多，一般三个阶段比较合适：准备，四清，巩固建设。四个方面的清理在运动的各个阶段，既有所侧重，又穿插进行。一个单位进行运动的时间，一般的，大中型企业和问题多的单位六个月左右，小型企业和问题少的单位四个月左右。（五）突出重点，抓主要矛盾。在一个单位的运动中，要以阶级斗争、社会主义和资本主义两条道路斗争为纲，找出本单位的主要矛盾，着重解决大是大非问题，围绕这个中心解决其他一些问题。在运动的每个阶段和每项工作上都要抓重点，上阶段要为下阶段做好准备，把各项工作有机地结合起来，不平分力量，不单打一。 + +　　这次运动，无论是在城市阶级斗争形势和这次社会主义革命的特点方面，还是在如何领导这场革命，把运动搞得既好又快方面，都使我们的认识逐步明确，提供了一定的经验，归结起来就是：必须坚决、全面地贯彻二十三条，既要敢于革命，又要善于革命。我们的体会是： + +## （一）正确认识阶级斗争形势和一个单位问题的性质 + +　　运动的结果证明，阶级斗争、两条道路斗争，在机关和企事业中同样严重、尖锐地存在着。突出表现在：少数单位的领导受到腐蚀或被篡夺，把持这些单位的走资本主义道路的当权派，利用种种“合法”形式，打击好人，重用坏人，抗拒党的方针政策，甚至公开进行反党、反社会主义活动，以资产阶级的一套改造党、改造职工队伍，实行地主、资产阶级专政，复辟资本主义。在阶级敌人“和平演变”的攻势下，有的成了新生资产阶级分子、新生反革命分子和修正主义分子，他们贪污盗窃、投机倒把，挖社会主义墙脚，反党反社会主义。职工队伍中隐藏着一些坏人，有的混入党内，爬上了重要岗位，成为红极一时的人物。还有部分单位的领导和职工，受到资产阶级思想程度不同的侵蚀，有的开始变，有的已变到相当危险的地步，如果不是这次运动，就不能有效地挽救他们，就会被演变过去；走向革命的反面。运动的结果也证明，在机关、企事业中，领导核心绝大多数是好的和比较好的，广大党员、干部和群众，绝大多数人是坚决和愿意走社会主义道路的。在开展运动的一百二十六个单位一万九千零三名干部中，好的占百分之四十三点一，比较好的占百分之四十一点一，问题多的占百分之十一点六，性质严重的占百分之四点二。从此，可以看出绝大多数干部还是好的和比较好的，问题多的和性质严重的还是少数。 + +　　一方面是大好形势，另一方面又存在着严重的、尖锐的阶级斗争。对这一点能否正确认识，是能否搞好运动的一个重要问题。要正确认识这一点，往往又不是一下子能做到的：是有一个过程的。回顾这次运动，对阶级斗争，有估计不足的时候，也有看得过了的时候。在中央五月工作会议之前，一个时期，曾对阶级斗争的严重形势，主要是对“和平演变”认识不足；运动开始之后，二十三条下达之前，又一度把阶级斗争看得过了一些。当时不少单位排出有大是大非问题，不可信任的干部，一般占到干部总数的百分之十以上，有的高达百分之三、四十。看一个单位问题性质也是偏严的多。在当前各方面都是大好形势的情况下，又要防止看不到阶级斗争的严重和尖锐。因此，要正确认识形势，首先不要忘记过渡时期存在着阶级矛盾、存在着无产阶级和资产阶级的阶级斗争、存在着社会主义和资本主义两条道路的斗争，牢牢记住十几年来我党的这一基本理论和基本实践。在具体认识一个单位阶级斗争、两条道路斗争表现的特点和程度的时候，一定要从实际出发，具体分析，不能带框框，力求避免片面性。看一个单位的问题，首先看领导核心坚持的是社会主义方向还是资本主义方向；看一个人的问题，首先分清他是革命还是不革命，是坏人做坏事还是好人做了错事。在情况好的单位，不要忘记还有阶级斗争；在阶级斗争表现严重的单位，也不要看成“坏人如麻”。要严格区别清楚两类不同性质的矛盾。因此要特别注意深入调查、细致研究，当矛盾的性质一时还看不清的时候，首先按内部问题对待。 + +## （二）首先解决好领导核心的四不清问题 + +　　这次运动根据中央五月工作会议精神，工作队一进点，就亮出彻底革命的旗帜，高举阶级斗争的纲，大揭阶级斗争盖子，坚决支持群众的革命要求，重点抓了领导核心的四不清问题。二十三条以后，又进一步明确了运动的性质和重点。实践证明，在机关、企事业四清中，除了党内有走资本主义道路当权派的单位，运动的重点是整这些人以外，对那些党内没有走资本主义道路当权派的，也要把领导核心的不齐不力和领导干部的四不清问题首先加以解决，把领导班子整顿好；领导核心的问题解决后，其他问题就比较好解决了。领导核心中，大是大非和小是小非，敌我矛盾和人民内部矛盾，往往交织在一起，问题错综复杂。在解决这个问题时，要特别严肃、慎重。既要坚持彻底革命原则，敢于斗争，把问题揭深揭透，又要从实际出发，认真分析，明辨是非，敢于实事求是；要特别防止搞不彻底，同时，对运动中发生的缺点错误要认真改正。这次运动对于解决这个问题，主要有以下几点作法： + +　　首先，正确对待群众的意见和要求。运动中，一般都注意了顺群众的心，大胆支持群众起来揭发领导核心的问题，有什么揭什么，是谁的问题就揭谁的问题；对于那些严重抵制运动、阻碍运动发展的少数四不清干部，及时采取适当方法促其检查，鼓舞群众的斗志。这样作是必要的。问题是群众充分发动起来以后，往往会出现一些过激情绪。在这种情况下，对有问题的干部要进行具休分析，既顺群众的心，又保持清醒头脑，领导心中有数；既听多数人意见，也重视少数人的意见和犯错误人的意见；既要大胆支持群众的正当要 + +　　（求，及时给群众撑腰，又不要轻易用撤职等行政的办法来发动群众。） + +　　其次，把发动群众帮助同启发干部自觉革命结合起来。一般作法是，一方面发动群众普遍揭发领导核心中的问题，同时召开党委、党组会，摆情况，展开思想交锋，耐心帮助。对于群众背靠背揭发的问题转给本人，并及时调查核实。有些单位针对领导核心中暴露出的问题和分歧意见，及时组织阅读主席有关著作。认识基本一致，本人有了充分准备以后，再同群众见面，作下楼检查。 + +　　更重要的是，分清两类不同性质的矛盾，注意区别对待。对领导权被阶级敌人篡夺或被蜕化变质分子把持的单位，在查明情况、经上级批准以后，进行夺权斗争；对领导核心中坚决走资本主义道路的人，采取大会、小会相结合，摆事实，讲道理，有揭发，有批判，有斗争，揭开他们的画皮，教育广大群众；对犯了一般错误和问题多的领导干部，主要通过洗澡下楼，解决他们的问题。洗澡下楼的重点是问题多的人。从前段运动看，如果离开运动的性质和重点，不善于区别对待，对群众揭发的所有问题都想在运动中统通解决，“一次革命”，大是大非、小是小非一律上“纲”；对领导干部下楼检查，不看问题性质、程度，一律对待，“越严越好”，势必分散力量，放松对主要矛盾的彻底解决。 + +## （三）坚决相信和依靠群众大多数，用主席思想和党的政策武装群众彻底革命 + +　　运动一开始就强调发动群众耍大胆放手，敢于让群众起来革命，自始至终都把发动群众放在首要地位。方法主要是一般和个别相结合。即：工作队进点以后，通过个别访问，调查摸底，进行细致的思想发动工作，尽快摸清情况；同时联系本单位阶级斗争、“和平演变”的种种表现，大张旗鼓地宣讲中央五月工作会议精神和前十条，大会动员，组织座谈讨论，迅速掀起鸣放揭发问题的高潮。从二十三条以后新开的点的情况来看，登门访问，调查摸底，发现、培养积极分子，这些工作是需要的，但是不能神秘化，没有必要单另划一个阶段去进行，而是一进点就召开全体职工大会，讲明来意，反复宣讲二十三条，大讲、大议、大揭，并在运动的整个过程中，适时地掀起几次揭发、交代问题和批判斗争的高潮；在运动开始，大揭阶级斗争盖子；在领导干部洗澡下楼之后，开展群众性的放包袱活动；在开展对敌斗争的时候，进一步发动群众斗争坚决走资本主义道路的极少数人。通过斗争，把群众广泛地发动起来；在斗争过程中，把群众迅速地组织起来。 + +　　在发动群众过程中，一般都坚持了不断用主席思想和党的政策武装群众，加强思想政治工作。注意用本单位阶级斗争活的事例教育群众，有的举办阶级教育展览，组织忆苦思甜，不断提高群众的阶级觉悟。绝大多数单位，在运动的各项工作中，都把思想政治工作放在首要地位，针对群众的思想动向，抓活的思想教育，既注意使用积极分子，又加强对落后层的工作，不断启发群众搞好运动的自觉性。 + +　　对于有中小问题的人（包括部分中级骨干）一般采取了放包袱的办法解放出来。这就给了四不清问题的人解决自己问题的主动权，大多数人是乐于接受的。这项工作最好搞的早一点，可以同揭发解决领导核心问题交叉进行；时间要短，解放要快。具体作法是，坚持摆事实，讲道理，以理服人， 同时加强领导，讲清政策，进行大量的思想工作和组织工作，把群众的革命声势同启发自觉结合起来。并且明确宣布：一般四不清问题，只要主动交代，积极退赔，做好工作，就既往不究，重大问题主动交代可以从轻处理。对于认识上的或工作中的错误，只要检讨改正就不再迫究；对于隐瞒、错报家庭山身、个人成份、一般政治历史以及社会关系问题，只要作了检查交代，填表更正就行了；对于公私不分、占小便宜、在困难时期小量贩卖、做私活等只要检查了就不退赔。经过动员以后，许多人迫不及待地要求交代问题，有的会前预约，会上抢先放，在短时间内出现了自觉革命、放包袱的热潮。放包袱的人数一般占干部总数的百分之五十左右，连同中央五月工作会议以来交代问题的人，一般约占百分之七十以上。对问题性质严重的人，不能完全指望在放包袱中把问题交代出来，一般需要留待以后去解决。在干部洗澡下楼之后，大多数单位根据群众的要求，在工人中进行了放包袱活动，有的提“听毛主席的话，打扫灰尘”，有的提“查上当，放包袱”，共同的作法是，坚持正面教育，放多少算多少，一般不搞退赔。 + +## （四）讲究策略，孤立和打击最坏的人 + +　　对四清对象的斗争，主要是集中两段时间进行的：一是在揭发解决领导核心严重四不清问题的时候；一是在开展群众性的洗手放包袱活动，大多数人得到解放以后，进一步开展了清经济、清政治斗争。这是一个决战歼敌的阶段，锋芒主要指向党内那些顽固不化、坚决走资本主义道路的当权派，问题严重、拒不交代的贪污盗窃、投机倒把分子，以及隐瞒重大历史罪恶或有现行破坏活动的四类分子。在斗争中，突出抓了发动群众、交代政策和核实材料三个环节。特别是自始至终都注意了运用政策威力，加强政治攻势和分化瓦解工作。实践证明，对于四清对象，只要充分发挥二十三条的威力，讲清政策，指明出路，在群众的革命斗争中，多数人是可以转化的，真正顽固不化的是少数。对他们采取完全硬斗的办法不能有效地解决问题，光靠开导也不行。必须在掌握大量材料和确凿证据的基础上，把群众的威力同政治 + +　　攻势结合起来。一般采取小会短兵相接，基本制服，大会斗倒，教育群众，扩大战果；重大问题，追查到底；坚持摆事实，讲道理；适时地召开体现政策大会，促使他们分化瓦解，交代问题。许多顽固不化的人，就是在这种情况下攻破的；一些原来不掌握的千字号、万字号贪污盗窃、投机倒把问题，和长期隐瞒的特务、反革命身份，有过血债罪行等重大政治历史问题，也在这种情况下交代出来了。白银公司集训队的八十个人，都是前两年运动中揭露出来的阶级异己分子，蜕化变质分子，贪污盗窃、投机倒把分子和有罪行的地、富、反、坏分子。过去认为这些人是“顽固堡垒”，“不可救药了”。经过两次体观政策大会和发动群众，开展斗争，终于攻破了这些“堡垒”，绝大部分人已经转化，得到了处理。在开展政治攻势、分化瓦解工作中，进一步放手发动了群众，着重抓了落后层、知情人和重点对象家属的工作。这些人起来以后，很快就出现了父母开导子女，儿女帮助父母，妻子动员丈夫，坦白交代的生动事例，形成内外夹攻，四面楚歌的局面，使斗争对象陷于彻底孤立。对于既有经济问题，又有政治问题的“双皮虎”，经济问题、政治问题一起搞，突出政治问题；只有提高到政治上加以批判斗争，才能击中要害，更有效地制服敌人，经济问题也才能搞透。 + +## （五）坚持“思想批判从严，组织处理从宽”的方针 + +　　对犯错误人员的组织处理，鉴于甘肃前几年的经验教训，特别强调了材料核实工作和处分面的控制。一般都注意了对群众揭发和本人交代的问题，一个一个地查证落实，对调查的材料也作具体分析，该肯定的肯定，该否定的否定。特别是对影响定性的关键问题做到情节清楚，证据确凿，核实定案的材料经过群众讨论，和本人见面；定性处理允许本人申辫，允许别人替他申辩，允许本人保留意见，允许本人对自己的检讨进行修正，对于混进来的地富反坏分子和不可挽救的蜕化变质分子，有多少清洗多久，就是对这些人，首先也要把材料搞实在，手续搞完善。对犯错误干部的组织处理，是放在运动后期进行的。从部分单位初步处理结果来看，干部受撤职以上处分的占百分之一点七六，受各种处分的占百分之四点五一。在处理上偏宽、偏严的现象都有，偏严的多一些，愈往下要求愈严。因此，在进行处理时，一方面要进行大量的思想工作，凡是可处分可不处分的不给处分为好；一方面凡是戴地富反坏分子和蜕化变质分子帽子及开除公职、受刑事处分与劳教的人，须报上一级审批，以免定性不准，偏轻偏重。 + +　　追赃工作同样是尖锐的斗争，必须发动群众、依靠群众，抓紧进行，不能马马虎虎。但所有贪污盗窃、投机倒把的赃款赃物，在运动中全部退出来是有困难的，通过典型调查推算，总的最多只能迟到百分之七十左右。因此，在积极做好追赃工作的基础上，对那些问题不严重，检讨又较好的，经过群众同意，可以进行必要的减、缓、免。 + +## （六）运动自始至终以主席思想挂帅，坚持唯物瓣证法，反对形而上学和烦琐哲学 + +　　在这次运动中，一般都注意了结合运动，活学活用主席著作。特别是二十三条以后，这一点一般都做得有进步。共同的作法是：在运动的每个阶段，进行每项工作，遇到了问题，或者针对工作队员和群众的思想动向，从主席著作中选出有关文章，组织大家认真学习。回顾这次运动，每前进一步，取得任何一点成绩，都是主席思想挂帅的结果，都是贯彻党的方针政策的结果，也是运用唯物辩证法，反对形而上学和烦琐哲学的结果。在运动的整个过程中都存在着唯物辩证法和形而上学、烦琐哲学两种思想、两种方法的斗争。这个斗争，在对形势的认识上，对干部的看法上，对彻底革命的理解上，以及在贯彻二十三条过程中，都有反映。二十三条是主席思想的体现，是社会主义教育运动的纲领，是运用唯物辫证法的典范。只要在运动整个过程中，坚决、全面地按二十三条办事，就能指引我们既敢于革命，又善于革命，把运动搞得既好又快。 + +　　 一九六五年九月二十三日 + +　　来源：中共甘肃省委城市社教办公室《甘肃城市四清资料汇编》1965年。 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000039.txt b/CCRD/2/0/14/000039.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bb72ecd818c70c638c26bdff7ef0c95e8beb336e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000039.txt @@ -0,0 +1,581 @@ +# 中央批转中共中央高级党校校委会关于杨献珍问题的报告 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，党中央各部委，国家机关各党委（组），总政治部：） + +　　现将中共中央高级党校校委会“关于杨献珍问题的报告”和三个附件发给你们阅读。从这些材料中，可以看到，一个高级干部走上反党道路后，是怎样进行反党活动的，并且对于克服领导上的官僚主义和政治嗅觉迟钝的错误、缺点，会有帮助。中央同意撤销杨献珍的中央高级党校副校长和校委委员的职务，另行分配工作。 + +　　高级党校校委会的这个报告，可以在有关的党校、军队的院校和部分从事理论工作的党员同志中传阅，传阅的范围由你们决定。 + +　　 中央一九六五年九月二十四日 + +　　（发至省军级党委） + +## 关于杨献珍问题的报告和处理意见 + +　　（中央、主席：） + +　　送上《关于杨献珍问题的报告》和附件三份。 + +　　校委会在一九六五年四月五日开会向杨献珍说明报告内容，征求他们的意见。过了三个星期，杨献珍送来一个书面“说明”（我们对这个“说明”加了注），现一并送上。 + +　　从一九六四年七月到十月，我们在中央直接领导下，发动全校学员和工作人员对杨献珍的错误进行揭发和批判。一年来，我们同他开过多次座谈会和个别谈话，对杨献珍进行耐心帮助，希望他认识错误，自觉革命。但他的态度一直很坏，毫无悔改之意。 + +　　杨献珍的错误是严重的，至今仍不回头，从各个方面考虑，我们认为他不适宜再继续在中央党校担任领导工作。因此，建议中央撤销他的中央高级党校副校长和校委委员职务。 + +　　（我们的报告和建议，是否妥当，请批示。） + +　　 中共中央高级党校校委会一九六五年六月九日 + +## 关于杨献珍问题的报告 + +　　（中央：） + +　　从一九六四年七月开始，我校全体学员和工作人员，对杨献珍的错误，进行了深入的揭发和严肃的批判，参加者共一千七百人。 + +　　现在，杨献珍的政治面貌和精神状态，基本上弄清楚了。他是资产阶级在党内的代言人，是彭德怀的一伙，是个小赫鲁晓夫。他把高级党校搞成独立王国，干了许多坏事。 + +　　杨献珍的问题，经过大反复，长期没有解决。一九六三年春，中央改组了党校的领导。同年秋季起，我们着手贯彻执行中央批准的正确办校方针，改革党校过去的教学内容和教学方法，组织大家认真学习毛主席著作、中央《关于目前农村工作中若干问题的决定（草案）》等重要文件和“二十五条”等反修文件。在学习中，我们一再启发大家思考为什么办党校和怎样办党校，准备在前进中解决党校多年存在着的问题。因此，这次的讨论和批判，在中央直接领导下，是比较有准备、有步骤地进行的。 + +　　一九六四年五月二十九日，杨献珍通过别人在报纸上抛出他的“合二而一”论。我们及时地抓住这个问题，根据中央的指示，发动群众首先从学术上展开了讨论，把坏事变成好事。 + +　　七月十七日，根据中央的规定，在《人民日报》上点了杨献珍的名。中央的这一决定，大大地发动了群众，推动全校学工人员展开了对杨献珍问题的揭露和批判。 + +　　对杨献珍问题的讨论和批判，除了开过几次介绍情况和讨论大会以外，主要是在小组会和支部会上进行的。随着同志们对杨献珍问题的认识逐步提高，我们有计划地分批印发了杨献珍的各种材料。大家把毛主席著作、中央文件和反修文章，同杨献珍自己写的大量文字材料和他的行动，作了对比和分析。摆事实，讲道理，一步一步地提高了同志们的认识，一步一步地深入揭露和批判了杨献珍在理论上、政治上和组织上的严重错误。 + +　　十月中，学员和工作人员的各个支部都写出了批判杨献珍错误的意见书。讨论和批判基本上告一段落。根据中央决定，轮训班学员毕业，理论班学员和大部分工作人员参加农村四清。少数工作人员留校继续清理杨献珍的问题。 + +　　杨献珍的主要错误如下： + +## 一、反对毛主席思想 + +　　杨献珍反毛泽东思想的立场，十分顽固。他不承认马克思列宁主义是发展的，更不承认毛主席发展了马克思列宁主义，不承认毛主席著作是经典著作。他说：“有些人就是喜欢说毛主席发展了马列主义，难道还能增加新的原理？马列主义哲学就是那么几条原理，还怎么发展呢？他甚至诬蔑毛主席的有些哲学著作，只是从别的书中“抄来的”。 + +　　他把学习毛泽东同志的著作同学习马克思恩格斯列宁的原著对立起来。他制造各种借口，采用各种办法抵制对毛主席著作的学习。他说：“毛泽东思想是工农干部学习的，搞理论工作的，应学马列主义原著。”“我们学习毛主席著作不是少了而是多了。”还说，学习毛泽东思想会“把大家的思想搞狭窄”。在教学的课程安排上，他用强调读毛主席著作除外的经典著作和“第一手”材料作幌子，来济掉读毛主席著作。长期以来，党校在杨献珍的把持下，没有毛主席著作的地位。办党校而不以毛主席著作为主要教材，那么学习马克思列宁主义，也就成为一句空话。 + +　　中央一再批评过杨献珍轻视毛主席著作的错误态度，但他坚持不改。一九五九年批评杨献珍以后，党委曾努力设法树立以毛泽东思想为指导的明确方针，强调学习毛主席著作。一九六一年，他说和侯维煜一起，搬出他自己在一九五八年党校工作座谈会上否定过的“学习理论，提高认识，联系联系，改造思想”的所谓“十六个字方针”，来明目张胆地反对以毛泽东思想为指导的方针，反对学习毛主席著作。他甚至诬蔑中央“只许读毛主席著作，不能读马列主义经典著作”，并说这是“取消马列主义，是从左边来的修正主义”。 + +　　杨献珍反对毛泽东思想，一直发展到直接咒骂毛主席的地步。他攻击“毛主席不民主”，在毛主席面前“谁敢讲话”。他说我们党“解决六亿多人口的生活大事，不是根据历史、社会和经济发展规律去处理，而是谁说了就算，这完全是唯心主义思想，把有关国家命运的问题当儿戏。”他在机关干部轮训班宣读《中央财经小组关于讨论一九六二年调整计划的报告》时，破口大骂：“他妈的，搞成这个样子，现在看来，到底谁是马列主义，谁是假马列主义？！”他竟然说：“哪一代也没有毛泽东这一代这样坏！” + +　　反对毛泽东思想，这是杨献珍犯错误的总根子。反对毛泽东思想，就是反对马克思列宁主义及其发展。他犯了这个根本性的错误，而又屡教不改，他就不能不犯一系列的越来越严重的错误。 + +## 二、制造反对社会主义的“理论” + +　　杨献珍制造了许多修正主义的“理论”，较有系统而传播也较广的有以下几个谬论： + +　　一九五二年底，党提出了过渡时期总路线，杨献珍就提出“综合经济基础”论，反对对国民经济进行社会主义改造。他认为我国过渡时期的经济基础，是包括资本主义经济和个体经济在内的五种经济成分的“综合”，抹煞社会主义经济和资本主义经济之间“谁战胜谁”的生死斗争，并且要求社会主义的上层建筑“也要为资产阶级服务”。 + +　　一九五八年，党提出了鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线。杨献珍以反对思维与存在有同一性的说法，来反对党的社会主义建设总路线。他说：“五八年的缺点就是认为思维与存在有同一性的产物”，“承认思维与存在有同一性质是五风的基础”。他不承认存在与思维可以相互转化，即不承认物质可以变精神，精神可以变物质，不承认必须经过实践多次反复才能认识世界。因此，他认为在鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线指导下的群众的实践，是“把主观能动性发挥到唯意志论，意志创造世界”。 + +　　近年来，党中央和毛主席一再强调“一分为二”的辩证法观点，强调以阶级斗争为钢开展三大革命运动，高举反帝 反修的革命旗帜。这时候，杨献珍又有计划、有组织地向党发动了总进攻，提出取消革命、从理论上根本上否定阶级斗争、否定社会主义同帝国主义斗争、否定马列主义同修正主义斗争的“合二而一”论，为现代修正主义的“三和两全”路线作了哲学的概括，为国内资本主义势力制造了“和平演变”的“理论”。 + +　　杨献珍制造的许多“理论”，一次又一次地反映了资产阶级、修正主义者反对走社会主义道路的活思想。他的这些错误，不是一时的认识错误，而是一贯的政治错误，是反对社会主义，反对马克思列宁主义、毛泽东思想，反对党的路线和政策的错误。 + +## 三、攻击社会主义建设总路线、大跃进、人民公社 + +　　一九五九年，杨献珍对社会主义建设总路线、大跃进、人民公社，进行了极其恶毒的攻击。一九五九年冬天，根据中央指示，党委曾批评了他。当时他做了假检讨，欺骗了党。到了一九六一年，特别是一九六二年，他又卷土重来，对三面红旗进行了比一九五九年更为恶毒的攻击。 + +　　（他说党的社会主义建设总路线，“现在还不能说已经形成”，说党执行总路线的“方法是完全错误的”，“是主观主义的方法”。） + +　　他诬蔑大跃进是“胡想、胡说、胡干”，“搞的乌烟瘴气”。他说党“制造了好多的规律，如再制造更多的话，恐怕连包谷面也吃不上了。”他还造谣说，群众“从大跃进以来，没有吃过一顿顺心饭”。 + +　　他攻击人民公社说：“搞人民公社理论准备不足，思想混乱。”是搞“叫花子共产主义”，“比叫花子还穷，因为叫花子还有一条的要狗棍！” + +　　他攻击党“把唯心主义思想作为指导思想”，“随心所欲地创造历史”，是“现实主义占百分之一，浪漫主义占百分之九十九。” + +　　他以贵族老爷式的态度对待革命的群众运动。他诬蔑干部对待群众“好象是奴隶主对待奴隶”，“比日本人还厉害”。他对工农群众学哲学也肆意嘲笑。 + +　　杨献珍对三面红旗的攻击，同国内外一切反动派的攻击相比较，是有过之而无不及的。现代修正主义者现在攻击我们的许多话，他早就说过了，有些话，比他们说的还恶毒。 + +## 四、鼓吹资本主义复辟，大刮单干风 + +　　杨献珍极力夸大国内经济困难，把形势说的漆黑一团。他说一九六O年“超过光绪三年的灾荒，那是人吃人的年景”。一九六一年，他说人“过了鬼门关”。一九六二年六月，他还公然指责中央，说“中央全会（工作会议）期间，对我们的经济形势谈得还不够清楚，估计有些乐观”，“目前经济形势很不好”。 + +　　他到处鼓吹包产到户、扩大自留地。他说：“许多材料反映农民对集体生产失掉信心，要求包产到户、借田、扩大自留地。”“在困难地区，可能只有实行包产到户、借地的办法，才能更好地调动农民的积极性。” + +　　他力主请邓子恢同志来党校作鼓吹单干的报告。他说：“邓老在军事学院作报告，骂得很痛快，我们也请他来讲讲。”邓子恢作报告时，他在主席台上带头鼓掌。报告后，他发了《简报》说：“听了这样的报告真解决问题”。他还说：“过去批判邓老是小脚女人不一定合适，农业如果让邓老管，不会弄成现在这个样子。” + +　　他为搞投机倒把、走资本主义道路的人辩护。别人说自由市埸上有人投机倒把，他马上申斥说：“什么投机倒把？赚几百元算什么？中国不会出资本主义复辟。” + +　　他诬蔑我们党“怕人民富起来”，说这种思想是来自“怕资本主义”。“这几年这也怕发展资本主义，那也怕发展安本主义，怕的什么都不敢搞了，我们吃了大亏。” + +　　杨献珍在一九六一至一九六二年刮单干风时许多言论，又一次证实了他在一九五九年对三面红旗的攻击完全是从资产阶级的立场出发，又一次证实了他是个坚持走资本主义道路的人。 + +## 五、攻击历次政治运动，大闹翻案风 + +　　杨献珍诬蔑历次政治运动“和中国历史上的各朝各代一样，也是你整我、我整你”；说“历史上有许多忠良被残害，在社会主义社会也有这个问题。”他诬蔑这几年“不是有什么反什么，而是反什么有什么”，是“无效劳动，有害劳动”。他说，一九五二年“三反是典型的不实事求是”；一九五七年反右派是中央把右派的面划宽了，他“几次想截住，截不住、守不住”；一九五九年反对右倾机会主义，则是“主观主义、唯心主义”。 + +　　一九六一至一九六二年，杨献珍到处喧嚷，逢人便说一九五九至一九六O年“批判我是上面压下来的”。“我还是说话，顶多把资产阶级知识分子帽子戴到死，不能跪下来求团结。”他怕桌子大骂批评过他的人是“恶霸”、“唯心主义”，说自己是“真马列主义”。侯维煜也说：“这几年假马克思主义批评了真马克思主义”，“批判杨献珍是根据中央的指示，批判错了”。 + +　　一九六二年上半年，正当国际、国内阶级斗争十分激烈的时候，杨献珍、侯维煜就按照他们预谋已久的计划，大闹翻案风。他们的翻案活动，在党委会中，得到当时党校校长、第一书记王从吾同志的全力支持，只遭到少数几个党委委员的反对和抵抗。因此，杨献珍如疯似狂，侯维煜也一反长期休养的常态，精神抖擞地指挥翻案活动。 + +　　杨献珍和侯维煜一起，把一切对党不满分子，有严重政治问题的分子，右派分子和有个人野心的分子，都纠集起来，指东打东，指西打西。杨献珍甚至亲自坐车进城，请一个政治上有严重嫌疑的人来党校为一个极右分子翻案。在他们的支持下，党校工作人员中有三十四个右派分子有二十七个提出要翻案。 + +　　在党的十中全会时，会上指名批评了高级党校。杨献珍连夜篡改二期轮训班的材料，把两本塞满了反党反中央的恶毒言论汇集，删掉了一大半。侯维煜组织人加班加点写假报告对抗中央的批评。 + +　　反党分子竭力阻挠贯彻十中全会的精神，艾思奇同志在全校学工人员大会上作了贯彻十中全会精神的报告，郝沛霖就公开攻击这个报告是“毒草”，并和孙定国一起煽动群众起来反对。当郝沛霖、孙定国等人的反党活动被揭破以后，杨献珍指示郝沛霖继续“准备应战”。侯维煜则埋怨郝沛霖说：“本来是准备解决艾的报告问题的，你这一闹失策了，以后斗争要有点策略性。”他理亏心虚，又对郝沛霖说：“闹不好，我们这些人就会变成了以杨为首的反党小集团。” + +　　（杨献珍和侯维煜并不只限于为某些个人翻案，而是要翻历次政治运动的案，是反对政治战线和思想战线上的社会主义革命。） + +## 六、同彭德怀一道反党 + +　　杨献珍同彭德怀的关系很久以来就很密切。 + +　　一九五九年，特别是临近庐山会议和庐山会议期间，杨献珍彭德怀一唱一和，攻击三面红旗。他们两人反党的步调一致，甚至有些语言都一模一样。 + +　　在庐山会议上，杨献珍采取两面手法，掩盖他和彭德怀一道反党的言行。实际上他对批判彭德怀非常不满。他头一天在北京发表攻击党的言论，第二天上了庐山，在八届八中全会上，便煞有介事地“批评”了彭德怀。从庐山回来，他又别有居心地对人说：“世界上真有怪事，出了个彭老总反党！”还说：“这次斗争彭德怀真激烈，中央的人围一圈，指着彭的鼻子骂，这种批评会，我还是第一次看到！” + +　　一九六一年，他和彭德怀都以“调查”为名，分别到西北、湖南搞反党活动。就德怀离京时，杨献珍到车站送行，两人在车厢中密谈。 + +　　一九六二年，杨献珍同彭德怀一道翻案。彭德怀抛出反党的“八万言书”，杨献珍则在党校大闹翻案风。杨献珍为自己翻案，也为彭德怀翻案。他说：“彭德怀的问题，在小范围搞搞就行了，用不着在全党去搞，现在甄别纠偏，这就好啦！” + +　　杨献珍是没有改造的旧文人，彭德怀是没有改造的旧军人，他们结合起来，一起反党，一道翻案，他们是一伙。 + +## 七、站在赫鲁晓夫一边 + +　　赫鲁晓夫上台后，杨献珍积极同苏联拉关系。一九五四年十月至十二月，他在苏联访问时，就和苏共高级党校建立了“直接联系”，要求给予“经常的辅导”，派人来“直接指导我们的工作”。他回国后，竭力推行苏共党校的一套，并且接受苏方的要求，一再向中央提出派干部去苏学习，派更大的代表团去苏访问。他简直要把我们的中央党校变成苏共高级党校的分校。 + +　　他在访苏期间，同苏共中央联络部中国处处长谢尔巴科夫多次接谈。他同长期为苏联内务部工作的苏籍中国人曾秀夫不断接触。回国后，通过曾秀夫同苏联联系，来往十分频繁。他不经过中央批准，擅自通过曾秀夫把马更学院的哲学教学总结送给苏联社会科学院和苏共高级党校审批。一九五六年十月，他收到苏联社会科学院乔治·马姆累金的来信，要他给搜集有关一九五O至一九五六年间中印经济关系的 材料。信上注明：“材料可寄曾秀夫地址。” + +　　他多次向苏联人提供我党的机密情况。一九五六年，他向来华访问的苏共高级党校校长米地伦诺夫大谈我党历史上的肃反、审干问题。一九五八年六月，他又和侯维煜写信给苏联专家佐托夫等，报告了党校整风反右的情况；七月，他们又把党校学工人员中右派分子的言论、学员班各支部反右整风工作总结和校党委的总结等材料，寄给苏联专家列别捷夫。 + +　　他对赫鲁晓夫颠倒正确错误、颠倒青红皂白、别有用心的所谓“反对个人崇拜”很有兴趣。他在许多场合，热衷地进行赫鲁晓夫倡导的“反对个人崇拜”的宣传。直到一九五九年庐山会议以后，他还对外宣传所谓“反对个人崇拜”。 + +　　苏共二十二大前后，他还继续给赫鲁晓夫搽粉。他说：“赫鲁晓夫不是把机器卖给农庄了吗，也并不会因此就发展成为资本主义。”他把修正主义者对无产阶级的背叛，说成是“认识和实践脱离”。一九六二年，他大量散发他的反党的《文联讲话》，其中仍然保留着他引用的赫鲁晓夫攻击我们党的话。 + +　　杨献珍是站在赫鲁晓夫一边的。 + +## 八、包庇、安插恶霸地主反革命分子 + +　　全国解放后，杨献珍把许多恶霸地主、特务、叛徒等反革命分子及其亲属，设法安插到党和国家机关里来，据初步了解有十八人之多。其中有害过七十多条人命的中统特务，有杀害我地下党员、革命干部、翻身农民二十多人的恶霸地主。 + +　　例如，他的拜把兄弟大恶霸地主熊海晏，曾残杀我解放军战士、农民、村长等十五人。解放后，鲍犯外逃时扬言：“我走后，谁要斗争了我姓鲍的一个人，我回来杀尽四十里，男女老少寸草不留！”一九四九年鲍犯逃到北京，杨献珍竟把他安插在党校工作，经常和他喝酒谈天，亲如家人。湖北省地方公安部门两次派人来党校逮捕，第二次才抓回去处分了。杨献珍对此极为不满。 + +　　杨献珍多次包庇和安插反革命分子，说明他这些行为，不是偶尔的差错，而是由于他原来的阶级本能的支配。 + +## 九、把高级党校变成独立王国，进行宗派活动 + +　　杨献珍、侯维煜一贯反对按照党的方针办党校。他们个人专断，抵制中央的领导。一九五六年以来，中央政治局、书记处、中央宣传部，以至党的八大二次会议，曾一再批评党校不重视学习毛主席著作的错误。杨献珍、侯维煜抗拒中央的批评，攻击中央“瞎指挥”，“实事求是不够”。杨献珍还大骂说：“宣传部为什么专门跟我作对！”“老子与中宣部的关系搞的不够好嘛！” + +　　杨献珍说：“这么多年来看的很清楚，凡是反对我的人早晚都站不住脚。”他还指示他的亲信在党校文件中，把他写成是“正确路线的代表”。孙定国等人吹捧他是“数一数二的马列主义权威”、“圣人”等等。 + +　　杨献珍在党校实行家长统治。他决定的事，别人不得有任何异议。他不允许在党校贯彻“百家争鸣”的方针。教员若不按照杨献珍的观点讲解，就是“反领导”。谁要是按照中央的观点而不按照杨献珍的观点研究问题，就说这是“看上面的眼色行事”。杨献珍把反革命分子鲍海冥安插在党校时，别人提过意见，他竟说：“怎么！我用个人还要他批准！” + +　　杨献珍、侯维煜实行宗派主义干部政策，勾勾搭搭，培植个人势力。他们把一些有严重政治历史问题的人，对党有仇恨的人，修正主义思想严重的人，品质极端恶劣有个人野心的人，安置在重要单位，担任重要职务，造成了高级党校严重的组织不纯，滋长了歪风邪气。党中央的方针政策遭到抗拒，党的原则空气稀薄，自由主义泛滥。 + +　　一九六二年，杨献珍、侯维煜为了翻案，纠合了一些人进行宗派活动。其中有原哲学教研室副主任孙定国，原政治经济学教研室副主任原有宗，原事务管理处处长郝沛霖，原党委办公室副主任王介山和研究班学员曹海波等人。（曹海波已住党校七年，中组部两次分配工作都不走，他自己宣称“要在党校泡”，想当个负责人。他异常积极地参加了杨献珍在校内外的许多活动，到处为杨献珍奔走。）在杨献珍、侯维煜的指挥下，这些反党分子横行霸道，肆无忌惮地攻击党中央和毛主席，反对毛泽东思想，反对三面红旗，攻击历次政治运动，大闹翻案风、单干风。当时，修正主义言论泛滥，牛鬼蛇神纷纷出笼。 + +　　杨献珍、侯维煜对上面搞独立王国，在内部搞宗派活动，使党校长期以来成为我们党的“化外之地”。 + +## 十、企图抓全国党校领导权，并且伸手到许多方面去 + +　　杨献珍企图把全国党校领导权抓到自己手中。一九五四年他访苏回来，就一再讲：“苏共中央是依靠高级党校为基地来领导全国党校的”，要求中央也采取这一“经验”。此后，他就向各地党校大量发送他的讲稿、教材和教学计划等等，扩大他的影响。他在学术界纠合了几个人，自己藏在幕后，指挥他们按照他的意图在报刊上写文章，猖狂反对毛主席的哲学思想。 + +　　一九六一年杨献珍走访全新疆，大量散布反党言论，煽动受过批判、对党不满分子起来翻案，助长了地方民族主义分子的反动气焰。 + +　　杨献珍野心勃勃，他要抓全国党校领导权，并把手伸到许多方面去，搞阴谋，做坏事。 + +　　几个月来，杨献珍也参加过几次讨论会，但始终不言不发，也不表示任何态度。十月底，他交出一个“书面检讨”。在这个“检讨”里，一方面，承认他“反对三面红旗，反党反中央反毛主席”，“政治上是修正主义”，“思想意识是资产阶级的绝对个人主义”，“是一个没有改造过的资产阶级没有知识的知识分子”；另一方面，在检查到具体错误言行时，却几乎对每一个问题都进行抵赖和狡辩，使用两面手法，坚持他的错误，对揭发出来的一些最重要的政治问题和组织问题，避而不谈，有的地方造谣撒谎，甚至对党影射攻击。 + +　　这次对杨献珍的揭露和批判，给党消除了一个脓包，给党宣传毛泽东思想扫除了一个障碍。大家认为“这是对党校工作有重大意义的胜利”。 + +　　几个月来对杨献珍问题的讨论和批判，彻底揭露了杨献珍究竟是个什么人。他打着共产党员的招牌，干反党的坏事，披着马克思列宁主义的外衣，传播修正主义的思想，从意识形态上来腐蚀我们的党，反对社会主义。杨献珍在政治上、思想上、组织上，都犯了令人不能容忍的错误。过去，他利用党给他的地位，采取两面派的手法，迷惑了不少的同志，有些人认为他是“艰苦朴素的老革命家”、“哲学权威”。现在则认清了他是一个反党、反中央、反毛泽东思想的修正主义分子，十足的伪君子、两面派、野心家。 + +　　全国解放后，杨献珍地位高了，权力大了，同时随着社会主义革命的深入，他的资产阶级思想暴露出来了，更发展了，成为绝对个人主义者。他利用党给的岗位、“威信”，搞阴谋诡计，搞反党活动，成了理论界的反党头目。大家深深感到，必须以杨献珍为鉴，克服自己的资产阶级思想，加强党性锻炼。 + +　　受过杨献珍思想影响的人，绝大多数是盲目的，只有极少的几个人是有意跟他一起反党的。这几个人，都揭露出来，受到严肃的批判。现在，除了个别分子外，他们基本上交代和检查了自己的反党言行，有的还同杨献珍作了面对面的斗争。对于这些人，我们采取一看二帮的态度，满腔热忱地帮助他们认识错误，欢迎他们改正错误。许多同志反映，说这次批判很深刻，挽救了同志；虽然犯了错误，但组织上没给处分，还给机会下去搞四清，一定要好好改造自己，争取做一个及格的革命者。对于这些犯错误的同志，我们打算只要他们肯于改正错误，一般的不给组织处分，坚决贯彻执行从思想上解决问题的方针，以利于达到既弄清是非又团结同志的目的。 + +　　（过去，不少领导岗位被反党分子窃据了，有的在运动前已经进行了改组，有的在运动中开始改组，逐步建立新的领导核心。） + +　　经过这次讨论和批判，大大提高了学员、工作人员的政治觉悟，大家对社会主义时期阶级斗争的长期性、复杂性、尖锐性有了进一步的认识，特别是对意识形态领域的阶级斗争，有了实际的感受。 + +　　在讨论和批判中，学员、工作人员更深刻地学习毛泽东思想。大家从当前国际共产主义运动中，从我国社会主义革命和社会主义建设中，认识到了毛泽东思想的伟大意识和重要性。这次斗争，就是以毛主席著作作为武器，批判杨献珍的修正主义思想，是一次活学活用毛主席著作的大练兵。大家深深体会到，要做一个名副其实的无产阶级革命战士，就必须把毛泽东思想真正学到手。 + +　　杨献珍对毛泽东思想，反对社会主义，反对阶级斗争，使党校形成了孤立地、静止地研究理论的坏风气；使党校工作脱离了无产阶级的政治斗争，产生了修正主义。因此， 这次大家都得出了一个结论，必须认真按照毛泽东思想办党校。 + +　　对于杨献珍问题的经验教训，我们准备从各个方面分别加以总结，努力从各个方面进行新的建设工作，特别是思想建设工作。我们深信，只要认真贯彻执行以毛泽东思想为指导办党校的方针，结合阶级斗争的实践学习马克思列宁主义，党校一定会出现新的气象。 + +　　以上报告，是否妥当，请示。 + +　　 中共中央高级党校校委会一九六五年三月一日 + +　　（附件：） + +## 一、关于杨献珍包庇反革命分子和安插同乡亲属的调查材料 + +## 二、杨献珍的书面检讨 + +## 三、杨献珍的书面“说明” + +　　（附件一：） + +## 关于杨献珍包庇反革命分子和安插同乡亲属的调查材料 + +　　根据各方面对杨献珍问题的检举，先后派人到湖北郧县及其他各地进行了多次调查。在调查中发现有以下主要问题： + +## 一、杨献珍的家庭 + +　　杨献珍的家庭是地主兼商业资本家，是湖北郧县安阳口有名的商户，雇有店员和帮工，有耕地和柴山一百多亩，全部出租，每年连同房屋出租共收租一万二千余斤粮食。他兄弟四人，人称大贡、二贡、三贡、四贡。后兄弟分居，土改时划为“小土地出租者”，房地产一点没动，仍然全部出租。一九五三年突然卖出土地六十八亩，事前是经杨献珍同意的。 + +　　郧县解放后，杨献珍多次写信要当地党委、政府照顾其家庭。他的两个反革命弟弟、两个有政治历史问题的侄子和他的外甥等，都由杨献珍介绍安排了工作（这些人的情况见后）。 + +　　杨献珍的这些作法，在当地干部和群众中影响极坏。有的说：“他们是领导，早知道要合作化了，所以就将土地出卖了。”杨家七十二岁的老佃农艾心平用卖棺木的钱，买了杨家的几亩地，他说：“我给杨家种了一辈子地，最后连我的棺木都搞去了。”有的说：“现在安阳口镇已经没有杨家的人了”，“还是朝里有人好做官，人家树大根深，就走就走，谁也没有办法。”还说：“让我们在下边监督，象杨家的人过去踏在我们头上，解放了，他们有靠山都走了，我们监督谁去。” + +## 二、杨献珍包庇和安插了一批人 + +　　全国解放后，杨献珍包庇反革命分子和安插在地主恶霸分子及其亲属，现已查明者十八人。 + +　　1、鲍海晏，勋县鲍家湾人，是勋西一带有名的大恶霸地主，群众称之为“鲍家国王”。当过伪勋县参议员、勋西县司法审判员，曾杀死我群众十人、解放军四人、村干一人，共计十五人。该犯在逃来北京之前，还扬言：“我走后，谁要斗争了我姓鲍的一个人，我回来杀尽四十里，男女老少，寸草不留。” + +　　杨献珍和这个罪大恶极的反革命分子是“烧香兄弟”。鲍犯一九四九年九月逃到北京后，杨献珍介绍他到政法大学学习，后安插在马列学院当园艺管理员，近四年之久，经常陪同杨献珍喝酒谈天，亲如家人，杨并把自己的皮大衣送给了鲍犯。一九五二年冬，勋县公安局追捕至京，第一次未肃走。直到一九五三年六月，第二次才将该犯捕回，处以死刑。 + +　　据湖北省委的同志说，土改时由于鲍海晏在北京捕不回来，鲍家湾的群众就是发动不起来，干部和群众对此事非常不满。 + +　　2、杨邦理，杨献珍的三弟，大革命时期曾参加过共青团，大革命失败后自首投敌，曾任国民党区党部书记、县党部秘书、大乡副乡长，多次出席郧县伪党政特别小组的会议。解放后，杨邦理摇身一变，成了“革命家属”，混入我基层组织，当了农会主席，利用职权，保护地主，放走反革命分子。杨献珍对他这个反革命弟弟，关怀备至，曾给行署主任及县委、区委写信，要求给予照顾。一九五三年又托湖北省教育厅厅长将其调到省教育厅工作。肃反时，杨邦理被定为历史反革命分子，后作退职处理。 + +　　3、杨奎斗，杨献珍的二弟，当过伪大乡的师爷、国民党区党部执行委员、组训委员。解放后害怕群众斗争，逃到武汉，通过杨献珍的介绍，在汉口玻璃厂任仓库保管员。一九五三年病死。 + +　　4、赵云山，郧县人，国民党员，恶霸地主，掌握土匪武装二百余人，曾杀死农民九人、我地下党员一人。解放后又组织土匪武装，残杀我革命干部九人、翻身农民数人。一九五O年二月逃到北京，由杨献珍介绍到华北革大学习。一九五三年经郧县人民法院逮捕，判处死刑。 + +　　5、何承浩，郧县人，恶霸地主。曾任伪县长、河南省三青团主任、伪国大代表、伪中央戡乱委员会委员等职。杀死我战士和农民一百四十余人。解放后杨献珍曾写信给西南军政委员会的负责同志，要求给予照顾。后到西南革大学习。一九五三年被我郧县法院判处死刑。 + +　　6、何期厚，郧县人，地主。中统特务，曾任国民党县党部监察委员、伪郧县游击支队副营长。杀死我干部、战士和农民七十三人。解放后，由杨献珍介绍到华北革大学习。一九五三年经郧县人民法院判处死刑。 + +　　7、燕鸣轩，郧县人，大革命时参加过共产党，大革命失败后叛变投敌，曾任国民党县党部常委、湖北军校第八分校政治部副主任、荆门县县长。解放后杨献珍写信邀其来京，介绍到华北革大学习。后分配到铁道学院任讲师、中国科学院哲学研究所任编辑。一九五七年被捕判处死刑，因杨献珍关系，改判有期徒刑二十年。 + +　　8、詹家鼎，郧县人，地主，是杨献珍的亲戚。曾任国民党区党部委员。解放后有勾结土匪、图谋组织反动武装、伪造证件、放走地主恶霸等罪恶。一九五一年，由杨献珍介绍到财贸部门的学校学习，后分配了工作。一九五四年被捕，判处徒刑，在襄北农场劳改。 + +　　9、詹家善，郧县人，杨献珍的亲戚，反革命分子，解放后由杨献珍介绍分配工作。 + +　　10、刘林华，郧县人，地主，国民党员。解放前曾任伪甲长，杀死贫农一人。解放后，经杨献珍安排到北京橡胶厂任收发。一九六一年病死。 + +　　11、赵翔，郧县人，其父系伪保长，被我镇压。本人是三青团员，当过伪上尉连指导员。一九五O年隐瞒历史混入县卫生科工作。肃反中定为反革命分子，清洗回家。一九五八年八月又经杨献珍介绍工作。现尚未查明下落。 + +　　12、郭子清，郧县人，杨献珍的同学，国民党员，曾任伪国大代表、伪重庆空军司令部上校参谋。解放后，由杨献珍介绍到农业部，后调到华东交通部公安局工作。 + +　　13、王克忠，郧县人，大地主。曾任国民党上尉军官。解放后，由杨献珍介绍到财政部，现在银川市交通局工作。王克忠曾是北京“郧县会馆”的负责人，常与杨献珍来往。一些在京的郧县人常给杨拜年，杨也多次去“郧县会馆”回拜。郧县来京找杨献珍介绍工作者，不少是经过王克忠引见的。 + +　　14、赵奎鑫，郧县人，杨献珍的亲戚。其父是大恶霸地主，当过伪团总、联保主任，被我镇压。赵奎鑫于一九四年来杨献珍处，被安插在高级党校修建科为临时工，当干部使用，后调到云南工作。 + +　　15、赵元章，是伪鄂豫陕游击司令赵文启之子，杨献珍 的外甥。当地解放后，混入湖北日报社印刷厂和武汉市建筑公司，因品质极坏，畏罪逃来北京，由杨献珍介绍到监所印刷厂劳动，后转为正式工人。 + +　　16、习玉娥，是赵元章之妻。也由杨献珍介绍了工作。 + +　　17、杨献珍的侄子杨国安（国民党员）、杨国太（伪军官），都由杨献珍介绍了工作。 + +　　（附件二） + +## 杨献珍的书面检讨 + +## （一九六四年十月二十七日送来） + +　　（林枫同志并校委：） + +　　几个月来，经过同志们的批判帮助和自己的反省检查，初步认识到，我这一生一直是在错误中行进，可是一直没有认识到这一点，一直不认识自己。从“合二而一”问题在全国开展批判以后，思想上震动很大，开始慢慢从睡梦中惊醒过来。读了校内校外报刊上批判的文章，听了同志们批判的发言，研究了学校印发的材料，才开始来慢慢认识自己。现在认识到，作为一个共产党员来说，我是一个品质很坏的党员。“合二而一”论给我的思想作了历史性的总结。我的世界观是资产阶级的形而上学，思想意识是资产阶级的绝对个人主义。政治上是修正主义，右倾机会主义，民主革命关未过好，社会主义关更过不去，反对三面红旗，反党反中央反主席。组织上目无组织党纪，发展到无法无天的地步。思想作风上，心胸狭隘，偏激固执，顽固的自以为是，骄傲自满，狂妄自大，固步自封，喜欢听好话，不喜欢听不同的意见。学习上，教条主义，脱离实际，脱离政治，言行不一致，对马列主义、毛泽东思想，实际上未学进去，不懂装懂，是假马克思主义，假毛泽东思想。过去没有把这些错误集中起来看一看自己究竟是一个什么样的人，现在把这些错误集中起来看一下，自己也大为吃惊。说我是一个没有改造过的资产阶级知识分子，过去不承认，现在看来，就是一个没有改造过的资产阶级没有知识的知识分子。辜负了党对我几十年的培养教育，愧悔无以自容。 + +　　由于我的假毛泽东思想，十几年来，占据着高级党校的教学地位，在全国干部中散布的毒素影响很大，党采取严正措施来清除我所遗留下来的影响是完全必要的。在我们学校目前所进行的斗争，是一场大是大非的斗争，把学校若干年来所积存的问题来一次总清算，彻底清除我在学校所造成的坏影响，以利于今后学校的顺利发展，顺利地贯彻以毛泽东思（想）为指导的方针，这场原则性的斗争是完全必要的。 + +　　（下面就我初步检查所认识到的，简要报告如下。与问题有关的情况，也附带说明一下。） + +　　一九四一年八月 “再论敌后根据地社会性质”一文的立场和观点都是完全错误的，完全离开了主席的“新民主主义论”关于新民主主义经济的理论原理，是一篇彻头彻尾的教条主义的东西。 + +　　主席说，在无产阶级领导下的新民主主义共和国的国营经济，是社会主义的性质，是整个国民党经济的领导力量。又说，新民主主义的政治、经济、文化，由于其都是无产阶级领导的缘故，就都具有社会主义的因素。 + +　　当时敌后抗日根据地中，这种国营经济还不多，我对于社会主义性质的或社会主义因素的国营经济应采取什么样的组织形式不了解。当时读了列宁在一九一八年写的“论‘左派’幼稚性和小资产阶级性”的文章（此文现载列宁全集第二十七卷），其中说：“在真正革命民主国家（按列宁这里是说的无产阶级领导的工农民主专政的国家）下面的国家垄断资本主义，必然会是实现社会主义的一个或一些步骤。……因为社会主义无非是国家垄断资本主义向前迈进的第一步。……因为国家垄断资本主义是社会主义的最完备的物质准备。……”当时自己猜想，在无产阶级领导下的真正革命民主的国家中国家垄断的资本主义既然是社会主义的最完备的物质准备，那末，这种国家垄断资本主义大概就是无产阶级领导的新民主主义国家中经济方面的社会主义因素。这个与我们国家的新民主主义经济毫无联系的“国家垄断资本主义”的术语就是这样生硬地搬来的，所以这篇文章是完（全）脱离实际的彻头彻尾的教条主义的东西。在这篇文章中把不禁止“不能操纵国民生计的资本主义生产的发展”，说成是走资本主义道路，也完全是错误的，这是一种右倾思想的表现。那时我写了这样一篇文章，应该斥之为充当了资产阶级在党内的代言人的角色。一九四二年我在北方局党校工作，进行整风学习，反对教条主义，我没有就这篇教条主义的文章作检查，说明我那次整风学习也未学好，只是在口头上反对教条主义，并没有批判自己的教条主义。 + +　　一九四四年，北方局党校进行审干，当时由于没有经验，我在工作中犯了逼供信的错误，采取了粗暴方式，伤害了很多同志，给党造成了很大损失。为此，在思想情绪上很长时间感到不安，总感到对不起那些同志。这件事对我后来右倾思想的发展有很大影响。整风是反对主观主义片面性，而我在审干中却就犯了主观主义片面性的错误。从此就经常警惕，惟恐再犯这种错误。这一点狭隘经验教训甚至影响到我以后的讲课，影响到我对群众运动的态度。 + +　　一九四六年到四七年，在晋察冀中央局党校工作，主要是领导学习七大文件，学习毛泽东思想。那时在那里学习的主要是县委书记、县长一级的干部。有一天，我问一个学员，什么是毛泽东思想？回答：毛泽东思想是马克思列宁主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合，是党的指导思想，是党的一切工作的指针。这一点，差不多所有学员都能背下来。但进一步问：毛主席怎样把马克思列宁主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合的？就回答不上来了。当时 就想到这样一个问题：帮助干部学习毛泽东思想，不仅要使之知其然，而且要使之知其所以然，就是说，还要帮助他们懂得主席是怎样把马克思列宁主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合的。为此，就还须要帮助干部学习一点马克思主义的哲学。当时想这样试作一下，还未作，四七年春，少奇同志指示，在土地改革中去办党校，于是中央局把党校全体学工人员组织了一个土改工作团，带往山西阳泉去进行土地改革。 + +　　一九五二年马列学院三反运动，我因为有四四年在北方局党校那一次的经验教训，在运动中采取了比较慎重的态度。但后来还是把刘元士同志的问题搞错了，我感到这次的责任不在我。在总结马列学院三反运动的经验教训时，检查这次运动中发生偏差的原因，归结为主观主义，在总结中说，又一次证明了主观主义的危害性，并强调了实事求是的重要。这次我的错误在于对待群众运动抱了一种错误态度，不是从政治上，从反对资产阶级思想的政治意义上去看三反运动，这就是右倾思想的表现。 + +　　马列学院时，课程安排，是先学哲学，后学中共党史，学习党史主要是学主席的著作。学员们在学了哲学以后，一般反映，都是认为，现在阅读主席著作比从前阅读主席著作，理解得深刻多了，现在能看出来辩证唯物论与历史唯物论的观点象一根红线一样贯串在主席的全部著作中。也能领会主席在各革命时期怎样把马克思列宁主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合，从而发展了马克思列宁主义的。各期学员都是这样学的，也都有同样的反映。这是一点狭隘的教学经验，这是后来在教学安排上顽固地坚持先学哲学后学党史即后学主席著作的思想根子。 + +　　一九五五年马列学院改为高级党校，轮训干部。研究班一年学两门课，哲学与政治经济学。这是中央规定的。哲学学习读的书中，除“实践论”、“矛盾论”外，还有“费尔巴哈论”、“唯物论与经验批判论”。同学们读了这些书以后，都认为对理解主席的哲学思想有帮助。 + +　　从我从事教学生活的简单经历来看，四四年在北方局党校审干的经验教训，五二年马列学院三反的经验教训，四六年在晋察冀中央局党校学习毛泽东思想时所提出的问题，马列学院时先学哲学后学党史的经验，五五年五六年高级党校研究班学习“费尔巴哈论”、“唯物论与经验批判论”的经验，这几点就是我从事党校工作中所获得的狭隘经验教训，这几点狭隘经验教训大大地影响到以后的教学工作，影响到和同志们的关系，影响到对待群众运动的态度，总之，影响到我的右倾思想的发展。 + +　　在课程安排上，强调先学哲学，后学主席著作，强调学习“唯物论与经验批判论”（列宁说这本书可作为一本介绍马克思主义哲学即辩证唯物论的参考书），主观上是为了更好地学习主席著作，客观上却起了相反的作用。 + +　　由于我根据自己的狭隘经验教训，警惕实际工作中的主观主义片面性，因此，在讲课方面，我强调反对实际工作中的主观主义片面性，这是多年来讲课的一个主要线索。 + +　　讲唯物论，缺点错误很多，主要是讲存在第一性，思维第二性，思维是存在的反映，讲思维和存在的关系这个哲学上的根本问题也是我们实际工作中的根本问题。强调主观与客观相一致，强调实事求是，强调尊重客观规律性或在尊重客观规律性的基础上发挥主观能动性。而对于主观怎样正确反映客观，对于一个正确认识需要经过多次反复实践才能完成，则讲的少。关于尊重客观规律性与发挥主观能动性的辩证关系，未讲清楚。事物的客观规律性是要在运动过程中去探求的，不可能先把客观规律性摸清楚了再去发挥主观能动性，而且也只有充分发挥了主观能动性，才能更好地摸清事物的客观规律性。过去对这个问题未讲清楚。这样讲唯物论，必然要陷于机械唯物论，是要使一切工作都只能按部就班地去作，把革命运动看作绣花。在群众革命运动中不适当地、不看时机地强调实事求是，也是错误的，这样会束缚群众的手脚，妨碍运动的深入和发展。这同主席一贯教导我们要放手发动群众，鼓舞群众的革命斗争，鼓足群众的冲天干劲的彻底革命精神不相符合，同主席一贯教导我们要破除迷信，发扬敢想敢说敢干的共产主义风格的精神不相符合。我在讲唯物论方面的错误还要继续检查批判。 + +　　在讲反对我们实际工作中的片面性时，总是先讲形而上学思想方法的特点是“在绝对不能相容的对立中思维着” ，即“是一是，否一否”的方法。怎样克服这种片面性？就讲要学会掌握对立统一规律去做工作。在这里，讲对立统一多， 讲对立斗争少。主要是讲我们实际工作中的一些问题，例如民主集中，多快好省，产量质量等等。认为民主与集中，多快与好省，产量与质量等等，都是一个统一体的两个侧面，它们是矛盾的，又是统一的，我们在实际生活实际工作中，不能抓住一个侧面，丢掉另一个侧面。“将欲取之，必先与之”，取和与的关系，就是一种辩证的关系，只有取，才能与，只有与，才能取，既不能只取不与，也不能只与不取。 我是在这样的理解下，就说统一体的两个侧面是不可分地联系着的。因此，在讲课中，在这个问题上，常常举些什么与什么并举、什么与什么相结合的例子，说要在对立面的统一中把握对立面，以为学懂了这些道理， 就学懂了对立统一规律，掌握对立统一规律去做工作，就可能在实际工作中避免片面性的错误。这是把对立统一规律简单化了。讲课中的这种形而上学的错误观点，在很早以前就开始了。手边还有一份一九五六年的讲稿，其中说，八大总结了我们党善于运用辩证法的经验， 并从八大报告中摘引了一些什么与什么相结合的例子，认为这些就是中央善于运用对立统一规律来的指导工作。这样来讲对立统一规律，就是用形而上学来讲辩证法，因此就损害了对立统一规律，修正了马克思主义的辩证法，违背了主席的“矛盾论”思想。 + +　　由于讲对立统一规律，总是强调统一的一面多，在我们的实际工作中则是强调什么与什么相结合的一面多，这是后来把“合有无谓之元”、“合二而一”错误地理解为和对立统一是一样意思的思想根子。“统一体是由两个对立面构成的”，我错误地了解“合有无谓之元”、“合二而一”也就是说的这个意思，错误地认为这两句话是中国古代思想家关于对立统一思想的表达方式。关于这方面的错误，还要继续检查批判。 + +　　一九五五年我写的关于我国过渡时期的基础与上层建筑那篇文章，经过反复思考，还有一个问题未想通，想写在这里，请同志们予以帮助。 + +　　七届二中全会决议中列举了五种经济成分之后说，“这就是人民共和国的几种主要经济形态，这就是新民主主义的经济形态”。主席在“目前形势和我们的任务”的文章中把这几种经济成分叫做“新中国的经济构成”或叫做“新民主主义的全部国民经济”。据一般的了解，一定的社会经济形态或经济结构，就是一定社会的基础。那末，这里说的“新民主主义的经济形态”，或“新中国的经济构成”，或“新民主主义的全部国民经济”，是不是说的我国过渡时期的基础？ + +　　我当时就是把决议中说的由五种经济成分构成的新民主主义的经济形态，认为就是说的我国过渡时期的基础。可否这样理解，我还没有把握。 + +　　我认为基础中包括五种经济成分，但我把这五种成分划分为社会主义成分与非社会主义成分。我在我的文章原稿中说，“这个基础本身就是一个矛盾的统一体，是一个处在经常发展过程中的活的机体，改造它，就是要日益扩大其中的社会主义经济成分，日益缩小以至消灭其中的非社会主义经济成分；在农业方面，则是日益扩大互助合作的经济成分，日益缩小以至消灭个体经济成分。总之，是要把这个基础从多种经济成分改变成为单一的社会主义经济。” + +　　关于上层建筑怎样为基础服务，我的文章原稿中说，“新中国的上层建筑的任务和作用，就在于根据中国的社会、历史发展规律，把中国引向社会主义发展的轨道，日益扩大和发展基础中的社会主义经济成分，日益缩小以至消灭基础中的非社会主义经济成分，把这个包括多种经济成分的基础改造成为只包括单一的社会主义的经济基础。我们的思想上层建筑是整个中国社会的革命指导思想，它指导着中国社会向着一定的方向发展。我们的上层建筑是这样来为我国过渡时期的基础服务的，是这样来积极帮助社会主义基础的形成和巩固的，这里丝毫也没有包含要为资本主义经济服务的意思。”说上层建筑要“管”基础，也是这样来“管”的，也没有要为资本主义经济服务的意思。 + +　　关于改造基础中的非社会主义的经济，当时认为，我国是计划经济，对非社会主义的经济的改造，国家是有计划按比例地安排在国家经济计划中去改造，逐渐达到对它们改造以至消灭的目的。安排就包含着斗争。对于资本主义的利用、限制和改造，我认为也是安排在国家经济计划中去利用、限制和改造的。关于利用私人资本主义的问题，七届二中全会的决议中说，“……由于中国经济现在还处于落后状态，在革命胜利以后一个相当长的时期内还需要尽可能地利用城乡私人资本主义的积极性，以利于国民经济的向前发展 。一切不是于国民经济有害而是于国民经济有利的城乡资本主义成分，都应容许其存在及发展。”决议中还说，“……为了整个国民经济的利益，为了无产阶级和劳动人民现在和将来的利益，决不可以对私人资本主义经济限制得太大太死，必须容许它们在人民共和国的经济政策和经济计划的轨道内有存在和发展之余地。”主席在“目前形势和我们的任务”的文章中还说，按照国民经济的分工，还需要资本主义经济中一切有益于国民经济的部分有一个发展，它们在整个国民经济中还是不可缺少的一部分。我在我的文章中说，党在制定经济计划时，“要求各种经济部门之间，各地区之间，各种经济成分之间，以及需要和可能之间，能够平衡地、互相衔接地发展”，当时的意思只是说的经济计划中的平衡和互相衔接，也就是说，经济计划是有机的构成，社会主义经济成分要发展多少，非社会主义经济成分要利用多少，限制多少，改造多少，表现在年度计划中，都是有计划按比例安排的。当时对这个问题的看法和想法是这样的。我没有要资本主义同社会主义平衡发展下去的思想。我的文章原稿中说，“承认这种现实基础，只是说这个多种经济成分的基础，是我们走向单一的社会主义经济的起点。谁也没有说过，承认了多种经济成分的基础，就要永远保存这个基础中的各种经济成分，使它们在这个基础中永远和平共居下去。” + +　　在讨论上层建筑的问题时，关于上层建筑的概念 ，是用的斯大林的“语言学”中的概念，认为在社会主义社会中，在思想方面，只承认马克思列宁主义的世界观是上层建筑，社会中存在的资产阶级思想等等，只是旧社会遗留下来的一种社会意识形态，是一种批判的对象，不认为是上层建筑。这种说法是很勉强的。主席的“关于正确处理人民内部矛盾的问题”发表后，这个问题正确地解决了。主席说，在我们的社会中，上层建筑和经济基础又相适应，又相矛盾。以马克思列宁主义为指导的社会主义意识形态，这种上层建筑是和社会主义的经济基础即社会主义的生产关系相适应的。资产阶级意识形态的存在，又是和社会主义的经济基础相矛盾的。这说明在当时，我对于上层建筑的概念还存在着糊涂思想。 + +　　在争论这个问题的时候，我的态度是极其错误的。不管争论双方所持理由谁对谁错，首先我不是虚心地与其他同志研究问题的态度，而是狂妄地自以为是的态度，总以为我是根据党的决议来说这个问题的，我说的是符合党的决议，符合党的政策的，是正确的，武断地说别的同志说的不符合党的决议，不符合党的政策，这种自以为是的、武断的态度，就是违反党的百家争鸣的方针的。 + +　　一九五七年，“关于正确处理人民内部矛盾的问题”，主席在最高国务会议上报告过以后，校党委即布置了学习，开始是每天用半天的时间学习主席的报告，半天的时间学习其他课程，后来就停止其他课程，专门学习主席的报告。这有当时校党委关于安排学习等等文件可以查证。 + +　　一九五八年五月中央书记处会议，讨论高级党校招生问题，会议上书记处同志对高级党校的教学工作作了批评 ，“学习情况”第六期所戴伍辉文同志的发言，所说的一些负责同志的讲话都是对的。伍辉文同志未提及邓小平同志的讲话。现在把小平同志的讲话补叙一下，以供参考。 + +　　小平同志说：“轮训（指那时的研究班，普通班）既然是一年，少搞一点好，社会主义教育研究班可以不搞，如要搞，搞中共党史比较好。我有个想法，可以党校为重点，搞中共党史，还是搞哲学、政治经济学两门课好？学习重点还是搞理论。只有一年，可以把本地方文件报纸读一读，不脱离本地方的发展，主要精力还是读点书。否则就不如在地方好。重点是搞点理论，把思想条理化，去分析具体事物，养成习惯。要读点书，重点还是要搞理论。不要脱离实际。中央的东西不是一切都学，学生要的，重点学理论，不然不好安排。经典著作，“唯物论与经验批判论”、“费尔巴哈论”也要读一下，养成习惯。两年半的（指师训部）应更加多些，否则回去教不了课。（彭真同志插话：经典的可以精读，“唯物论与经验批判论” 要全读。）师训部还是两年。学理论学什么？哲学无论如何要以“实践论”、“矛盾论”为骨干。过去未这样作，就应该改。过去的学习方法影响很深。现在军事上也是改教条主义，要以毛主席著作为骨干讲哲学。” + +　　会议上彭真同志乔木同志还提出以“实践论”、“矛盾论”为纲，编一部新的哲学选辑。 + +　　中央书记处的这次会议，在党委扩大会议上全部传达了。书记处开会时，我请李践为同志把中央同志讲的话都记下来。我传达了书记处关于招生计划、课程安排等指示和小平同志的讲话后，又请李践为同志作了补充传达。党委扩大会议上进行了讨论。关于以“实践论”、“矛盾论”为纲和以毛泽东思想为纲编书的事，也作了具体安排。新的哲学选辑由哲学教研室负责编辑。后来因为停止招生，艾思奇同志带领教研室同志下放了，由留在家里的少数同志搞了初稿。马列主义基础教研室以毛泽东思想为纲，即以关于人民公社决议中的过渡到共产主义社会去的几条标准为纲，编了论共产主义社会一书，已印出。党建教研室也以主席的思想建党为纲编出了书。政治经济学教研室以主席的经济思想为纲初步地搞出一个提纲。 + +　　书记处负责同志对我校教学工作的批评，也就是对我的错误的批评，我没有在党委会上展开讨论，这是严重的政治性错误。当时以为在安排课程和进行教学时改正就行了。实际上就是为了掩盖错误而抵抗书记处同志的批评。六O年范若愚同志在一次批判我的会议上说我对书记处的这次会议没有传达，后来就抓住这一点在第二期轮训时攻击范若愚同志，说我传达了，为什么说我未传达？其实，那次书记处会议对我校工作的批评这一部分，应该看作是最中心的问题，而我没有专把这一部分提出讨论，只是传达一下就过去了，也就等于没有传达。范若愚同志的批评是对的，而我反而因此对他不满，这是完全为了个人利益而忽视了党的利益，是个人主义突出的表现。 + +　　九月间，我带新疆班同学到徐永、天津参观。在天津时，住在市委党校。在市委党校时，副校长刘钢锋同志和我谈，他要给学员讲“实践论”，准备了一个讲课提纲，第一个题目是“辩证唯物论是我们党的世界观”。这个提纲送到上级审查时，上级说，讲“实践论”就讲“实践论”好了，还讲什么辩证唯物论的世界观？他问我怎么办？他要我给他们的学员讲讲，我说，上级怎样指示，你就怎样讲好了，我讲什么呢？那时碰到这样一件具体事，我曾想，怎么讲“实践论”连党的世界观也不能讲了。后来说到这个问题时，认为下边存在着这种情况，学习“实践论”只能学习“实践论”多一点也不能学，就是指这件事说的，并不是针对五八年五月书记处会议时中央负责同志对我们的批评说的，中央负责同志谁也没有说过这样的话。关于怎样学习“实践论”，过去我一贯是这样主张的：在学习“实践论”之前，须先把一些哲学上的基本概念如主席在“辩证唯物论讲授提纲”中在“实践论”前边讲的那些概念，如物质论，意识论，反映论，真理论等等，先学一下，“实践论”就好学了。这纯粹是一个教学方法或教学程序的问题。这一点，六二年时我曾向彭真同学说过。我老是说这件事，就是由于，主观地认为，学习“实践论”之前，须先学一点哲学的基本概念，特别是没有学过哲学的同志尤其须要这样学。现在认识到我的这个方法是错误的。学习主席的哲学，应当直接从“实践论”等主席的哲学著作学起，使主席的哲学思想直接和学习者见面，经验证明这是更好地学习主席的哲学思想的方法。引言报告之类，可作可不作，作不好，讲主席的哲学思想反而会损害主席的哲学思想。 + +　　五五年五六年两次研究班的教学计划，是根据中央指示安排的，学习两门课， 哲学和政治经济学。读的书，除了“实践论”“矛盾论”（五七年还学了“关于正确处理人民内部矛盾的问题”）外，还有“费尔巴哈论”，“唯物论与经济批判论”，政治经济学，主要是读“资本论”。八大二次会议时，陶铸同志在大会上发言，指出高级党校学这些东西，有教条主义倾向，他的批评是完全正确的。当时我对这个问题认识不够，没有引起警惕，反而认为我们的教学计划是根据中央指示订的，中央曾指示，来这里学习的高级干部，应当让他们坐下来读几本书。关于“唯物论和经验批判论”这本书，记得五五年中宣部还有过指示，说高级干部有条件的可以读，小平同志彭真同志也都说这本书还是要读。因此，当时认为我们没有违背中央指示的地方。我找了几位研究班毕业的同志座谈，是想再了解一下他们读这本书的收获究竟如何，记得他们说这本书还是应该读的。不管怎样，那时对于陶铸同志的批评，没有付与足够的注意，并用以检查我们的教学工作，是错误的。 + +　　关于思维与存在的同一性问题的争论，我一直是站在错误的一边，长时期坚持思维与存在的同一性是唯心论的命题，不是唯物论的命题，认为不能把思维与存在的同一性解释成为唯物论的原理。犯错误的原因是我抱着形而上学的观点对待这个问题，长期作了书本的奴隶。 + +　　五八年我写“略论两种范畴的同一性”那篇文章，本来是为了批判罗逊塔尔和尤金的哲学词典中“同一性”条的。罗逊塔尔在“同一性”条中就是用的黑格尔的唯心论的思维与存在的同一性这个“同一性”的概念来反对主席的矛盾的同一性思想的。他攻击说，有人说，在资本主义制度下资产阶级与无产阶级是同一的，战争与和平是同一的，等等，并诬蔑说，这是“滥用黑格尔的术语”。这正是十足的胡言乱语。我认为黑格尔的唯心论的思维与存在的同一性的“同一性”概念与主席的唯物辩证法的矛盾的同一性的“同一性”概念，完全是两回事。罗逊塔尔混淆了这两个概念，因此，他对矛盾的同一性思想的攻击，是无耻捏造，无的放矢，他否认矛盾的同一性，乃是以形而上学反对辩证法。 + +　　这个问题在我们学校的争论，我也是把这个命题死死地看作是唯心论的命题，不同意把它解释成为唯物论的命题。认为在哲学根本问题的第二个方面，关于思维与存在的关系问题，唯物论是用反映论来解决，认为思维是存在的反映，思维与存在相一致，相符合；唯心论是用同一论来解决，认为思维与存在是同一的。 + +　　我对这个问题的总的观点是：（一）恩格斯在“费尔巴哈论”中引用的黑格尔的思维与存在的同一性这句话，是唯心论的命题，不能解释成唯物论的命题；（二）黑格尔的思维与存在的同一性格这句话中的同一性，就是等同性的意思。黑格尔就是根据他的思维与存在是同一的这个原理去肯定世界可知论，反对不可知论，因为世界就是他的绝对观念的外化，世界与绝对（观）念是同一的。（三）恩格斯所肯定的是世界可知论，恩格斯是为了强调反对不可知论、肯定可知论而引用黑格尔的这句话的。（四）在哲学根本问题的第二个方面，不能用思维与存在的同一性理论来代替反映论。 + +　　（后来康生同志告我说，他问过主席：思维与存在有没有同一性，主席指示说，思维与存在有同一性。） + +　　康生同志告我后，我就想，原来争论的是思维与存在是不是同一的，即黑格尔的思维与存在的同一性是不是等同性；现在问题的提法改变了：思维与存在有没有同一性，问题的性质或内容也就改变了。当时没有好好地研究主席的指示，还错误地认为康生同志没有了解我们争论的情形，所以这样去问主席，主席就这样回答。我这样去想这个问题，根本就是错误的。 + +　　原来我就是死扣着思维与存在的同一性，在古典哲学中，就是说的思维与存在是同一的，没有去想思维与存在有没有同一性这个问题。错误在于把反映论与同一论对立起来，把一致性与同一性对立起来，把思维与存在的同一性和矛盾的同一性两个同一性对立起来。认为唯物论的反映论，只能说思维与存在相一致，相符合，不能说思维与存在是同一的。这里我把“一致”、“符合”与“同一”的区别看死了。这里也有本本主义，因为列宁在“唯物论与经济批判论”中，把“一致”、“符合”与“同一”是作了严格的区别的。在主席的哲学用语中，也只能说的主观与客观相一致，相符合，没有说过去主观与客观是同一的。 + +　　本来思维与存在的关系，就是存在决定思维，思维反映存在，思维与存在相一致，相符合，这就说明了思维与存在互相联结，互相贯通的关系，说明了思维与存在有同一性。反映论就准确地表达了思维与存在又对立、又统一的对立统一关系，反映就是思维与存在又同一又不同一的对立统一。曾经有一个时候，我没有把思维与存在有同一性和矛盾的同一性两个概念联系起来。这个问题，在六O年时解决了，六一年给五九班讲课，就肯定地讲了思维与存在有同一性。 + +　　五八年十一月，我给新疆班讲课，讲到哲学根本问题的第二个方面关于思维与存在的关系时， 还是讲，唯物论认为思维是存在的反映，唯心论认为思维与存在是同一的，还是讲不能用思维与存在的同一性理论来代替反映论。 + +　　五九年十月，于世诚同志的“思维与存在的同一性是唯物主义的原理吗？”一文在光明日报发表。那时王哲民同志是光明日报哲学副刊的编辑，他看到于世诚同志的文稿后， 拿给我看，我的稿子也经过他给于世诚同志看过。不记得是在于的文章发表前还是发表后，曾由王哲民同志约于来过我处。六O年以后于世诚同志写文章的活动我就不清楚了，因为六O年我正受批判，没有同外边的同志来往过，六一年我到西北去了。六二年于写的文章，我记得都是在他的文章发表后看到的。我从西北回来后，于世诚同志何时来看过我，记不起来了。他来，多是通过王哲民同志来的。 + +　　关于思维与存在有同一性的问题，五八年十月康生同志告诉了我主席关于这个问题的指示，当时因为我们主要是争论的“费尔巴哈论”中恩格斯引的那句话是唯心论还是唯物论， 那句话能不能作唯物论的解释，这个问题我还没有解决，五七年十月，我又同意了于世诚同志的文章，现在认识到，不研究主席的指示，还要去同别的同志争论，这就是一种反主席的活动。 + +　　编印关于思维与存在的同一性问题的参考资料，我曾告诉过孙定国同志把有关说明古典哲学中思维与存在的同一性是唯心论的资料收集一下印出来，准备给理论班学“唯物论与经验批判论”时作参考。具体编印的过程我不清楚。好象孙定国同志说过请示一下王校长，他是否请示过，我不知道。此事是我告诉孙定国同志编印的，我应负责任。 + +　　关于思维与存在的同一性问题的争论，思维与存在有同一性的问题已经解决了，为什么还要讲？因为我认为有些问题还没有解决。例如主席说：“只有辩证唯物论的反映论，肯定地答复了可认识性的问题，成为马克思主义认识论的灵魂。”又说，从有人类历史以来，马克思用能动的革命的反映论第一次正确地解决了意识与存在的关系问题。在争论时，有同志说，要用思维与存在的同一性来解决哲学根本问题第二个方面的问题，或者说用同一论来代替反映论，象这类问题我在思想上还没有解决。无论是写文章或讲课，在讲哲学根本问题的第二个方面的问题时，怎样处理反映论与同一论的关系？是说思维是存在的反映，还是说思维与存在是同一？或者两种说法同时都讲？象这类问题，我认为还值得研究。 + +　　关于这个问题，我的活动主要是讲课。有同志到我这里谈这个问题时，我也还是谈的在课堂上讲的那些东西。我记得我没有组织过谁去写文章。 + +　　我过去坚持思维与存在的同一性是唯心论的命题，认为不能把它解释成为唯物论的理论，这是一种本本主义，保守思想，形而上学观点，是作了书本的奴隶。主席教导说，“哲学的命运要看哲学满足社会阶级的需要的程度如何而定。”从理论要适应时代的需要，哲学应当为政治服务这个角度来看，在思维与存在的同一性问题上，应重点放在研究思维与存在的辩证的同一性，思维与存在的互相转化问题上，从而发展辩证法，这种研究方向是正确的。我在这个问题上，死扣住古典哲学中思维与存在的同一性的旧观念不放，还与别的同志争论不休，这就是死人压住活人头脑，教条主义，脱离现实，脱离政治，是完全错误的。 + +　　一九五八年，大跃进的一年，我对大跃进还是满怀热情的。开始时，对于小麦卫星、玉米卫星、水稻卫星、钢铁卫星等等，感到很大兴奋。九月间，我带新疆班同学到徐水和天津新立屯去参观。回校后，在校内搞了一亩小麦高产试验田，翻地三尺，层层施肥，下种二百斤。接着就搞大炼钢铁等等，兴趣很高。就在那时，就已开始注意实际工作中的某些缺点，注意报纸上宣传的我认为不恰当的东西。十一月给新疆班讲课，也还是强调反对实际工作中的主观主义片面性。这次讲了“关于尊重客观规律性和发挥主观能动性的问题”，主要是强调尊重客观规律性。在讲课时说，要发挥我们的主观能动作用，要敢想、敢说、敢作，这是一方面，另一方面，还要尊重唯物论，一定要按照规律办事情，或者说，在尊重客观规律的基础上去发挥主观能动性作用，认为二者应当统一起来，而且能够统一起来。在讲课中，讲了主席在“论持久战”中“能动性在战争中”的两节，但我却强调了客观条件的限度，客观条件的许可方面。这样就是修正了主席的思想。讲课中还批评了所谓“无条件论”，“不怕做不到，只怕想不到”等观点。在大跃进的高潮中，当群众正在鼓足干劲、力争上游，充分发挥主观能动性的时候，我在讲课中却强调反对主观主义片面性，强调尊重客观规律性等等，势必要给群众运动泼冷水，阻碍群众运动的发展。这就是右倾思想的表现。 + +　　一九五九年是我的右倾思想越陷越深的一年。五八年，河南卫星最多，声誉最高。五八年秋季学校停止招生，干部下放学习，我建议哲学教研室同志下放河南。五九年一月，我和几位同志去河南看望我们的下放干部，同时也是要到那里去学习的。先去新乡七里营人民公社参观，看了很满意。在汲县，访问了一个放过亩产五千斤小麦卫星的生产队，那时对亩产几千斤小麦还是认为可能的，没有怀疑过。到偃师县抽滩人民公社参观，对他们的万亩万斤小麦高产指标还是相信可以实现的。后来到了登封，集中我们的下放干部座谈他们的工作和学习的情况。这时才开始知道了一些弄虚作假，浮夸虚报等等严重事件。当知道了这些事情都是在河南领导上的指示下干出来的时候，就感到有些吃惊。共产风也刮得特别厉害，如说共产主义就是一碗一筷等等。当时认为这样作法，不是在进行社会主义建设，而是为了争取个人荣誉，欺骗中央，欺骗人民的。认为领导上这种有意作假的作法，其有害于社会主义建设事业，比主观主义、官僚主义还要恶劣。从此，我对河南工作就抱着一种极其错误的态度，抱着一种深恶痛绝的态度。 + +　　在登封时，听到一些弄虚作假的事，是完全出乎意外的。我曾告诉过我们下放的同志们，凡涉及当地领导上的一些问题，在座谈会上不要谈，特别是关于弄虚作假这类的事。可是同志们又想把他们所知道的一些事情谈一谈，所以就利用晚上的时间让他们来谈。当时的实际情况就是这样。 + +　　当去河南的时候，并没有想到要去收集什么材料。问题在于当知道了那些材料以后，没有采取正确态度去对待。二月间从河南回来，也没有把所了解的情况向中央反映。四月间在上海开会时，曾把这些情况向周扬同志谈过。 + +　　这时候，我们下放在徐水的干部，多是参加公社的基层工作，他们也不断地回来向党委汇报了一些弄虚作假，刮共产风，强迫命令，打骂群众等等的严重情况。 + +　　这时想起主席在郑州会议的几次讲话，都是说要反对浮夸，要实事求是，不要虚报，批评共产风是平均主义、冒险主义，就不能对农民无偿占有等等。 + +　　由于这些情况，就想到要研究一下唯物主义和共产主义的关系问题。 + +　　这半年中又从一些内部刊物上知道了一些关于河南等地的浮夸材料（例如一个关于河南五九年钢铁生产计划的材料，原计划钢的指标为五百万吨，几经落实，改为五万吨；钢材的指标为二百万吨，几经落实，改为二万吨。后来我说浪漫主义百分之九十九，现实主义百分之一，就是指这件事说的）。麦收时又从我们学校小麦试验田收获的实践中证实了河南的小麦卫星等等是假的。这便引起了我对弄虚作假更加厌恶的情绪。总感到他们这样搞法，不利于我们的社会主义建设事业，于此未免忧心忡忡。就是因为这些事情，那个时期我的情绪极不正常。六月九日在全国文联讲唯物主义与共产主义问题时，对于共产风尽情地讽刺挖苦，是丧失了立场的。主席教导我们，“要分清敌我，不能站在敌对的立场用对待敌人的态度对待同志。必须是满腔热情地用保护人民事业和提高人民觉悟的态度来说话，不能用嘲笑和攻击的态度来说话。”我这时就是敌我不分，站在敌对立场用对待敌人的态度对待同志，用嘲笑和攻击的态度来说话，来攻击我们实际工作中的缺点。尤其错误的是在讲话中引了赫鲁晓夫的话，这就把自己抛到修正主义的泥坑去了。六月十二日，河南省委党校同志来我校访问，我本来是想同他们谈谈党校应该给干部多讲点唯物主义实事求是的道理，使干部老老实实地去进行社会主义建设事业。可是这半年中总是认为河南的荣誉是用弄虚作假骗取的，对此怀着一种厌恶情绪，抱着一种敌视态度，因而谈起来时，便情不自禁地说了那一大篇胡言乱语，好象对河南工作有天大仇恨似的。印的“卖柑者言”两篇语文教材，当时都是影射河南的。同读书会同志们的谈话，也是在同样情绪支配下谈的。当时的思想情绪是这样的。现在认识到，对共产风的讽刺挖苦，印“卖柑者言”等两篇文章，同河南省委党校来访同志和读书会同志谈话，都是把大跃进说的不成样子，丑化了群众运动，这些都是站在资产阶级立场疯狂地对三面红旗进行攻击。在五九年上半年，由于共产风的影响，在社会上已经引起了一些波动，我在这时，不顾自己的身份和影响，大肆批评共产风，批评大跃进中某些不可避免的缺点，不管自己的想法如何，实际上已与当时社会上反社会主义的逆流合流了。五八年大跃进，是中国几亿人民进行社会主义革命和社会主义建设所产生的奇迹，是群众鼓足干劲、力争上游、破除迷信、发扬共产主义风格，充分发挥主观能动作用的必然产物。在这样伟大的革命群众运动中出现某些缺点是很自然的，浮夸虚报、共产风等等现象，不过是革命洪流所冲激起来的浮在上面的泡沫，我看到这些浮在主流上面的泡沫，但担心害怕，惊慌失措，抱着一腔埋怨情绪，认为这样会把社会主义事业搞坏，这正是我观察问题，只看泡沫，不看主流，只看现象，不看本质的形而上学思想方法的表现。对我们实际工作中的缺点抱着这样一种错误态度，就暴露出我在党遭遇到暂时困难的时候，不是与党一条心帮助党克服困难，而是站在敌对立场，给党增加困难。这一点我很长时期未认识到，还错误地认为我是为了维护社会主义事业而指责某些地方的工作缺点。 + +　　八月初到庐山开会，会上揭发了彭德怀的问题，我的心情有些紧张，因为我也讲过河南徐水等地工作中的缺点。还未认识到自己问题的严重性，抱着一种原谅自己的态度，认为彭德怀是攻击中央，攻击主席，我只说了个别地区工作中缺点，我说的没有一条是涉及中央的。还认为我在全国文联讲话中肯定了三面红旗，宣传了科学共产主义，宣传了六中全会决议是科学共产主义理论的发展，认为在大方向上没有错误。拿这些东西来为自己原谅。这时个人主义起了支配作用，向党隐瞒了自己的错误，是对党不忠诚老实的表现。 + +　　庐山会议后，我校开党代表大会，我没有根据庐山会议精神提出在我校学工人员中检查右倾思想，而要大家检查中游思想。当时思想上认为，我在六、七月间关于指责河南徐水等地工作缺点的两次讲话，有些党委是知道的，党委同志没有人把这事当作问题提出来，我也以为问题不是很严重的，因而也就没有主动地提出自己的问题。还是个人主义起着支配作用。有了个人主义，就认识不清自己的问题。 + +　　十一月下旬，中央提出了我的问题。这时我还是认为我的错误在于主要是指责了河南徐水等地工作的缺点。校党委批判我就是反党反中央反主席反三面红旗，思想不通。当时认为，刮共产风，弄虚作假等等，是不利于社会主义建设事业的，批评这些东西，并不是反对三面红旗；还认为，六、七月间那两次讲话中没有一条是涉及中央和主席的，因此，也不是反党反中央反主席的。因此，对于校党委对我的批判，总是感到委屈。上次受批判，思想上没有解决问题，没有接受应得的教训，就是由于没有真正站到党的立场上来看待自己的错误，来看这一错误给党所造成的损失。主席反复不断地教导过我们在大革命运动中应当怎样去看我们工作中的缺点，教导过我们应当抱着什么态度去对待我们工作中的缺点。我对河南徐水等地工作中的缺点的看法和态度，都是远远地离开了主席的思想和教导的。站在党的立场来看我的那两次讲话，就要肯定，那两次讲话是站在敌对立场，与帝国主义、现代修正主义和国内反动势力唱着一个调子，反党反中央反主席和反三面红旗的。我辜负了党对我的培养和教育，辜负了同志们对我的爱护与期望。现在认识到六O年校党委对我的批判是正确的，对我的错误所作的结论是正确的。 + +　　由于没有真正站到党的立场来认识自己的错误，所以思想上总认为我对于河南徐水等地的问题没有看错，只是不应该说了些讽刺挖苦的话，关于河南问题没有向中央反映，是不对的。一九六二年去西北参观，主要是在陕西和新疆。在参观的过程中，对于那里的工作是很满意的。在参加陕西省委三级干部会议和阅读甘肃新疆三级干部会议简报所看到他们检查工作中的缺点和批评缺点时所持的观点，对证一下我对河南等地问题的看法，感到我的看法还是对的。这又助长了我的自以为是的想法。 + +　　如果河南问题只是五九年初我们所看到和听到的那些缺点，自己虽因受了批判而感到委屈，也还不会有别的想法。后来河南问题暴露了，比五九年初我们在那里时所看到听到的要严重的多，于是心情就有些波动起来了。认为河南问题发展得如此严重，决不是偶然的。认为我对河南问题还是看对了，因而就产生了一种错误的想法，认为我本来不是反对三面红旗的，更不是反党反中央反主席的，现在河南问题暴露了，我的错误就减轻了。在这种错误认识支配下，所以在六二年扩大的中央工作会议以后，我是有一种错误的想法，认为我的问题应该甄别。 + +　　六二年扩大的中央工作会议后，我请求校党委甄别我的问题，校党委负责同志同意给我甄别。这纯粹是从个人利益出发的。一个党员，当在思想中个人主义支配一切时，心目中就没有了党的原则，党的纪律，势必越走离党越远，对大是大非的原则问题也就分辨不清了。范若愚同志的报告中说，陈伯达同志说我是绝对的个人主义，当时听了，大吃一惊，而仔细想想六二年上半年时自己所作所为，正是这样，就是绝对的个人主义支配着自己的言行。当时脑子中就只有一个甄别问题，好象给我甄别不给我甄别，成了我衡量一切是非的标准了。六二年上半年，一直是沿着错误道路向前奔驰。五九年我犯了那样大的错误，中央指示校党委对我进行严正的批判，是完全正确的，是为了挽救我，爱护我，并指示要对我保护过关，中央对我是仁至义尽，而我还是执迷不悟，死不回头。 + +　　检查了近几年来我的言论行动，就是资产阶级形而上学的世界观，绝对的个人主义支配着自己的头脑，以致在许多问题上都是是非颠倒的，把错误的当正确的，把正确的当错误的。五九年我所犯的错误那样严重，不应甄别，而却要求甄别，及甄别遇到阻力，就对不同意给我甄别的同志心怀不满。六二年六、七月我主持我校第二期干部轮训班时，正值甄别遇到阻力，所以去轮训班时，是带着满腔怨气去的。在二期轮训班时，我的绝对的个人主义思想发展到了顶点，肆无忌惮，无法无天，对不同意给我甄别的几个党委委员，提名道姓地进行攻击，所说所作完全不象一个共产党员的样子。因此，在二期轮训时就犯了比五九年更加严重的错误。现就初步认识到的错误检查如下： + +　　（一）六二年扩大的中央工作会议，充分发扬民主，主席说让大家出气，是为了团结全党，调动群众的积极性，克服一切困难，搞好社会主义的革命和建设。而我在二期轮训时，则是站在个人主义立场，片面地抓七千人大会充分发扬民主的精神，盲目地鼓动大家出气，把怨气引向不同意给我甄别的党委委员。这样出气的结果，不会达到团结的目的，相反的，更加影响同志间的团结，这是违背了七千人大会团结全党的精神，给党造成了损失。带着这样的精神去主持轮训班的工作，不会使参加轮训的同志在学习中获得应有的提高。实际上这是去带头闹个人主义，给同志们造成很坏的影响，使同志间更不团结。 + +　　（二）在轮训班争取同志们同情为我甄别。当时错误地认为，七千人大会后，我的问题就应该甄别，河南问题暴露后，大家对河南问题都了解了，不同意给我甄别的同志就是不对的了。为了争取同情，不择手段地把党委内部的一些事情拿到会上去说，这是违反党的组织纪律的。还表示同情过去受过批判的同志，同情他们，也是为了争取他们同情我，一切都是从个人利益出发，而不顾党的利益。 + +　　（三）我没有主张过单干，也不懂得什么叫包产到户。学校请邓子恢同志来作报告，我以为他是管农村工作的。他讲的大概是代表中央精神的。当时没有听出他是反党反中央反主席的。他讲包产到户是一种经营管理方法，不是单干，我也就没有注意。他讲了农村工作中的一些缺点和基层干部思想作风上的一些毛病，我很听得入耳。二期轮训班还为他报告后的反映发了一期简报表示赞扬，这说明我的思想和他的思想有共同的地方。这个错误我在十中全会小组会上作过检讨，认为我在这个问题上是丧失了阶级立场的。现在还是这样的认识。 + +　　（四）关于总结教学经验的问题。二期轮训时，还有一个任务，就是要配合校党委布置的工作，总结教学经验。我当时强调，要总结经验，必须分清是非。我所说的分清是非，就是说，五九年以前我主持教学工作时，教学方针教学计划都是正确的。从六O年起，教学计划变来变去，使学员的学习受到了损失。我所谓正确的教学计划，就是要先学哲学，后学党史，认为这样学，能使学员更好地学习主席的著作和主席的思想，不同意就这样安排学习就是轻视学习主席著作，轻视学习主席思想。六O年根据需要，校党委提出变更教学计划，提前学习主席著作，是完全正确的。六二年时我还坚持自己的意见，与同志们争论，是完全错误的。为了强调先学哲学才能学好主席著作，学好主席思想，竟然强调到荒谬绝伦的程度。六二年三月给新疆班理论班讲课，是个典型例子。毛泽东思想是马克思列宁主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合，这个定义本来是正确的，我把它解释为是由两个部分组成的，这就完全错了。这是因为我用了形而上学的观点去理解党的文件，去解释毛泽东思想。“关于若干历史问题的决议”中说，“一切政治路线、军事路线和组织路线之正确或错误，其思想根源都在于他们是否从马克思列宁主义的辩证唯物论和历史唯物论出发，是否从中国革命的客观实际和中国人民的客观需要出发。……毛泽东同志在土地革命战争时期所规定的政治路线、军事路线和组织路线，正是他根据马克思列宁主义的普遍真理，根据辩证唯物论和历史唯物论，具体地分析了当时国内外、党内外的现实情况及其特点，并具体地总结了中国革命的历史经验，特别是一九二四年至一九二七年革命的历史经验的成果。在中国生活和奋斗的中国共产党人产辩证唯物论和历史唯物论，应该是为了用以研究和解决中国革命的实际问题，如毛泽东同志所做的。”根据这一段，好久以来，我就认为，所谓马克思主义的普遍真理，就是指的马克思列宁主义的辩证唯物论和历史唯物论。认为主席的著作都是用辩证唯物论和历史唯物论研究和解决中国革命的实际问题的成果。因此，便机械地强调，要学好主席著作，学好毛泽东思想，须先学习辩证唯物论和历史唯物论的原理，才能深刻领会主席怎样把马克思列宁主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合的。但是，在说明学习马克思列宁主义哲学对于领会毛泽东思想的重要性的，没有着重说明主席怎样用辩证唯物论和历史唯物论研究和解决中国革命的各种实际问题，从而得出科学的结论，创造性地发展了马克思列宁主义，而且这样得出来的科学结论，经过革命实践的证明是正确的，它又成为马克思列宁主义的普遍真理，却强调说毛泽东思想是由马克思列宁主义的普遍真理与中国革命的具体实践两个部分组成的，这样讲，就损害了毛泽东思想，破坏了毛泽东思想的理论与实践的统一性，好象毛泽东思想是由两部分机械地结合起来的，这就是用形而上学去解释毛泽东思想。这个错误是非常严重的。在给新疆班理论班讲课讲毛泽东思想时，没有全面地阐述毛泽东思想在指导当代世界革命和中国革命上的伟大作用，没有讲毛泽东思想是在帝国主义走向崩溃，社会主义走向胜利的时代，在中国革命具体实践中，在党和人民的集体奋斗中，在对国际国内敌人和现代修正主义的斗争中应用马克思列宁主义的普遍真理，创造性地发展了的马克思列宁主义。没有讲毛泽东思想是中国人民革命和社会主义建设的指针，是反对帝国主义的强大的思想武器，是反对修正主义和教条主义的强大的思想武器等等，而只说毛泽东思想是一种重要思想，这是贬低了毛泽东思想的作用，是一种不可饶恕的政治性的严重错误。在当前的时代，无论国际国内形势的发展，都需要加快地学习主席著作，学习主席思想，作为反对帝国主义、反对现代修正主义和反对国内外一切反动势力的尖锐的斗争武器，尽快地学会掌握这个武器，是我们的社会主义革命和建设的需要，是国际共产主义运动的需要，是殖民地半殖民地国家中民族解放斗争的需要，是时代的需要。而我还是要求按照老一套的办法去领导学习，不管自己的主观想法如何，实际上表现为抵抗学习主席著作，抵抗学习主席思想，事实上也起了这样的作用。同志们这样来谴责，是正确的。关于教学要为当前政治服务的原则我没有反对过，我只认为具体地如何作，可以研究。教学整改一下文件初稿上批评了这一条，我曾对起草的同志说过，这条原则是对的，不应批评。 + +　　（五）为右派翻案问题。在二期轮训前，哲学教研室为右派分子陈仲平翻案，我表示过同意。历史教研室有同志说右派分子马鸿模划右派时，没有反对社会主义反对三面红旗的材料，我曾说过，你们可把这个情况反映给校党委。在二期轮训时，肖一平同志说，有些人划右派值得考虑，我就提到马鸿模划右派的材料据说也不够。现在认识到，同意为右派分子翻案，这是我的右倾思想的表现。 + +　　总之，我在二期轮训时，错误是严重的。绝对的个人主义达到了高峰。歪曲七千人大会的精神，盲目地鼓励大家出气，损害了党的团结。为了个人的利益，不择手段地闹翻案风。在社会主义道路问题上赞扬了邓子恢同志的宣传包产到户的报告。在教学问题上，不考虑别的同志提的先学主席著作的正确意见，而仍固执己见，实际上成了抗拒学习主席的著作。在政治上同意为右派分子翻案。我的这些言论行动，实质上就是在配合当时国内国外阶级敌人向党进攻，完全丧失了一个共产党员应有的立场。 + +　　我的右倾思想发展到一九六三年时，就走到了“合二而一”的思想，这决不是偶然的。直到全国开展对“合二而一”的批判之前，我还没有认识到它的错误，更没有认识到这个错误的性质和错误的严重程度。在这以前，我一直错误地认为“合二而一”是表达了“统一体是由两个对立面构成的”这同样的意思，例如认为丁少纯的家庭本来就是由矛盾构成的，是由无产阶级与资产阶级两种对立的成分构成的，亦即“合二而一”的，因此，这个家庭产生了象丁少纯这样的人，或者说，这个家庭“一分为二”了，不是偶然的。六三年时，看到了“东西均”上有“合二而一”这句话，当即在书的上端批注了“合有无谓之元”，“合二而一”，“对立的统一”这样十几个字。当时就是把“合有无谓之元”与“合二而一”错误地了解为与“对立面的统一”的意思差不多，错误地认为是中国古代思想家关于对立统一思想的一种表达方法。若没有这次全校和全国的大批判，我还认识不到这个错误。全校和全国开展了大批判，揭露了“合二而一”思想的本质，这才大吃一惊，如梦初醒。现在认识到“合二而一”原来就是一种形而上学的世界观，是调和矛盾、调和阶级的思想，是现代修正主义的理论基础、哲学基础，是与唯物辩证法的“一分为二”根本对立的，是与“一分为二”针锋相对，唱对台戏的，是反马克思列宁主义、反毛泽东思想的，是国际国内尖锐的阶级斗争在意识形态领域中的反映，是为现代修正主义提供了武器。 + +　　“合二而一”这样一种错误的反动的思想，我从故纸堆中拾起来，还对它很感兴趣，这是因为我的世界观是形而上学的。因此，就很容易接受这种形而上学的思想。多年来我在讲课中常讲实际工作中的缺点错误是由主观片面来的，认为学会掌握对立统一规律去做工作，就能注意克服工作中的片面性。在讲对立统一时，又总是讲对立面的统一的一面多， 讲对立面的斗争的一面少。在举例说明时，多讲什么与什么并举，什么与什么相结合。认为“合二而一”就是表达了这样的意思。这样讲法就是对于对立统一思想的歪曲和修正。 + +　　其次，近几年来，我在学习方面，方向方法也都是错误的。由于长期生活在学校中，脱离实际，思想空虚，不是在现实的丰富的斗争生活中研究辩证法，而是在书本中钻来钻去。我没有研究过中国哲学史。有时翻阅一点有关哲学思想的旧书，喜欢注意看看关于唯物论、唯心论、辩证法和形而上学思想，在中国古代思想家的著述中是怎样表达的。有可摘记的，即片断地零星地摘记一点。也曾设想过，对立统一规律既是宇宙的根本规律，是在自然界、人类社会和人们思想中普遍存在的，不会不反映到我国古代思想家的头脑中来，如果有所反映，看他们是怎样表达的。因此，当看到“合有无谓之元”、“合二而一”这样的词句外，便错误地认为这和“统一体是由两个对立面组成的”这样的话表达了同样的意思。这样的研究方法根本就是错误的。离开当前轰轰烈烈、生活活泼的现实斗争生活，埋头故纸堆中，寻章摘句，望文生义，对摘抄来的词句，也不研究其意义和实质，便随意抓来，胡乱使用，死人压着活人头脑，这样怎么会不在政治上犯错误呢？ + +　　我从故纸堆中拾起“合二而一”这个东西的思想认识过程就是这样的。 + +　　过去没有把“一分为二”突出出来去认识，而是把它与两点论、两分法、两条腿走路都看作是主席关于对立统一的通俗说法，没有理解到当前国际国内形式面前把“一分为二”突出地提出来的伟大政治意义。 + +　　今年四月我在新疆班讲课，讲了“合二而一”，使艾恒武林青山二同志受了我的影响，陷入错误之中，这一点我应负责，很对不起他们。但我没有想到要就这个问题写文章，我也没有授意他们写文章。我记得，是艾恒武同志把文章清样送给我看时，我才知道他们写了文章。我看了，同意他们发表，这一点我也应负责任。是由于我的错误影响了他们犯错误。文章是不是要发表，也动摇过。艾恒武同志说，哲学教研室有同志不同意这篇文章，我说过，是不是就不要发表了。黎明同志讲什么“一分为二”讲多了，应讲“合二而一”了，他在讲课之前，没有同我商量过。在我知道了他讲这样话之后，我曾告他说过这样讲法是错误的。这些情形请组织审查。 + +　　现在认识到，“合二而一”的实质，就是调和矛盾、否定斗争的思想，是修正主义的世界观和方法论。关于“合二而一”的文章发表后，还有人同意和支持这种论点，这说明“合二而一”代表一种修正主义思潮，文艺、历史等方面也都有这种思想表现。当我国社会主义革命和社会主义教育运动愈加深入，阶级斗争愈加激烈，反对现代修正主义斗争愈加尖锐的时候，“合二而一”思想错误的危害性也就显得愈加严重。当“合二而一”思想刚在我国社会上露头时，中央就及时地开展了全国性的批判运动，这不仅及时地挽救了我和有同样错误思想的人们，而且及时地打击了修正主义思潮的泛滥。这次对于“合二而一”的大批判，同时也就是对全国全党开展一次关于“一分为二”的唯物辩证法的教育运动。使广大干部和群众在思想认识上与“合二而一”划清界限，并学会掌握“一分为二”这个辩证法武器，来同国际国内一切反动派进行斗争，挖掉修正主义的思想根子，更好地进行我们的社会主义建设事业。这次全国性的批判“合二而一”的斗争，就是无产阶级世界观同资产阶级世界观的斗争，这次斗争在我国社会主义建设事业中具有不可估量的重大意义和深远影响。 + +　　就我们学校说，批判我的“合二而一”的思想以及我的一系列的错误思想，对我们学校今后的建设，同样具有不可估量的重大意义和深远影响。 + +　　长时期不认识自己。经过同志们的揭发批判和自己的检查，现在认识到我的世界观就是资产阶级的唯心主义形而上学的世界观，我是一个没有改造过的资产阶级最无知识的知识分子，没有知识，没有学问，狂妄无知，不懂装懂，讲马列主义，损害了马列主义，讲毛泽东思想，损害了毛泽东思想，讲唯物论，损害了唯物论，讲辩证法，损害了辩证法。我在学校工作，时间很长，讲课次数不少，因此，在各方面都给学校造成了极大的危害。在我们学校，展开这一场大是大非的半角发，批判我的“合二而一”和我在讲课中的错误思想，从而清除我所造成的一切有害影响，是非常必要的。这一斗争帮助我初步地认识了自己，解决了我们学校长期存在的大是大非问题，清算了我校长期争论的一些问题，为今后办好高级党校，彻底贯彻毛泽东思想的教学方针，打开了胜利的道路。 + +　　我的错误发展到今天这样严重，不是偶然的。最根本的原因是资产阶级的立场和世界观没有得到改造，没有听主席的话、按主席的教导办事。对主席的著作、主席的思想没有真正的领会。 + +　　入党三十多年，没有对自己的思想作过历史的检查，因此，一直不认识自己。虽然五九——六O年受到批判，自己也作了检讨，但还没有真正认识错误，因而也就没有真正认识自己。所以到了六二年来了一次大反复，以致犯了更大更严重的错误。这一次从“合二而一”问题揭开以后，党帮助我从历史上来挖错误的思想根子，我也从历史上来作检查。从历史上检查下去，开始认识到错误是从历史上一步一步积累起来的。这样认识一下之后，自己也大为吃惊，原来入党这么多年，思想上还是一个没有改造过的资产阶级的没有知识的知识分子。世界观还是唯心主义形而上学的，思想意识还是资产阶级的个人主义，表现在我身上还是一种绝对的个人主义。由于世界观的错误，也就不能正确领会主席的思想，或者把主席的思想作了严重的歪曲。对于主席的思想没有正确的领会，却自以为是有了正确的领会，因此又形成了我的顽固的自以为是的态度。 + +　　自以为是在我身上表现得特别突出。在和同志们争论问题时，总是固执己见，不考虑对方的意见。实际上是在坚持错误，还以为是在坚持真理。 + +　　从这种顽固的自以为是的态度，发展到狂妄自大，目空一切，听不进不同的意见，甚至对于对自己有益的意见也听不进去，发展到对有不同意见的同志抱成见，影响到同志间的关系，不能与有不同意见的同志合作。 + +　　六二年要求甄别，也同我的自以为是的态度有关。当时认为我受批判是因为指责了河南工作中的缺点，而今河南问题暴露了，错误地认为我对河南问题看对了。河南问题的暴露，更助长了我的自以为是。六一年去西北，看到几个省区的三级干部会议的简报，他们检查了那几年的五风情况，并进行了批判。我想我五九年对河南等地工作缺点的看法，除了不应该说些讽刺挖苦的话以外，同他们的看法也都差不多。没有想到由于立场不同，我所说的与他们说的有本质的不同。六一年十一月给五九班讲课，所使用的材料也多是从简报取来的，讲课以后，没有受到抵制，有的反映也还好，这样便又助长了我的自以为是。自以为是加上个人主义，于是六二年就向党要求甄别了。自以为是，是自己蒙蔽自己，自己欺骗自己，因而也就不能使自己很好地认识自己。 + +　　我的资产阶级个人主义，入党以后，没有得到克服。个人主义表现在怕批评和自我批评，怕暴露缺点错误，怕别人揭露缺点错误。顾虑多端，畏首畏尾。五九年二月，从河南回来，因有个人顾虑，怕引出麻烦，因而不敢把所了解的一些情况向中央的反映。庐山会议上批判彭德怀，我不敢把我的错误向党交代，反而原谅自己，认为我说的那些不是说的中央的。庐山会议后，我校开党代表大会，我也不敢把自己的问题提出来，希图侥幸蒙混过去。这些都是为了个人利益，个人面子，怕暴露错误，完全为个人主义所支配。到了六二年，在二期轮训时，我的个人主义发展到了高峰，成为绝对的个人主义。那时脑子中就只有个甄别问题，没有了党的组织，没有党的纪律。对于几个不同意给我甄别的党委同志进行攻击，无法无天，象发了疯一样，已经不象一个共产党员样子，成了一个赤裸裸的资产阶级个人主义者。 + +　　（在处理个人与党的关系问题上有些问题也是错误的。） + +　　同中宣部的关系。中宣部是代表党中央来领导高级党校的。我同中宣部的关系，过去只认为是对中宣部个别同志有些意见，关系不好。现在认识这样看法是错误的。中宣部的个别同志是代表中宣部高级党校发生关系的。同中宣部个别同志的关系，就是同中宣部的关系，同党组织的关系。不尊重中宣部的个别同志，也就是不尊重中宣部，不尊重党组织，是违反组织纪律的，这也就是向党闹独立性。 + +　　六O年学校反官僚主义大会，党委决定要我做报告，检讨我们学校犯了方针性的错误。六二年在二期轮训时，我推翻那个报告。这是任意破坏党委的决定，违犯党章党纪的。有意见，不正式向党委提出来，而在另外的场合随便乱说，破坏党委的决定，这是党章所决不容许的。就这一条就应受到党的纪律的严厉制裁。 + +　　同党委的关系问题。在党委会，我是“班长”，我当“班长”是完全失职的。“班长”要团结全班人，而我没有团结好全班人，要团结有不同意见的人，而我恰恰没有团结有不同意见的同志。这是违反主席教导的。同艾思奇同志只是一些学术上的争论，若能虚心地同他进行研究，也不至于影响到团结问题。而由于我自以为是，固执己见，不肯虚心向他学习，以致长期关系不好，这是我的错误。在五九年以前，党委会从表面上看，一般还是团结的，但实际上存在着不团结。由于我的骄傲自满，自以为是，家长式的领导作风，不肯听取不同意见，党委同志对我的错误，有所见而不便提，这样，我就把自己置于耳目闭塞之境，我的错误也就一步一步越发展越严重，而自己还不知道。五九年以后到六二年，我同伍辉文、范若愚、艾思奇同志的关系越来越不好。六O年党委会在批判我的时候，有的同志发言，不够实事求是，伍辉文同志主持会议，也不加以说明，我就对他们有意见。到了六二年，他们不同意给我甄别，对他们的意见就更大了，对他们有了成见，以至怀恨在心。这时我是离党越来越远了。他们不同意给我甄别，正是他们坚持了党的原则，而我则是从个人主义出发对待他们。这也是个人对组织的关系问题。我不是把党委看作集体，不是把自己同党委的关系看作是个人同党的关系，而是看作个人与个人的关系。不尊重党委同志，也就是不尊重党组织。 + +　　六O年党委批评我的领导作风是家长式的，我对这一点长时期是不自觉的。现在检查，在我负责学校工作时期，已经有了骄傲自满，自以为是的情绪，听不得不同的意见。在工作中，作风不民主，简单生硬，不能以平等态度对人，我说了就算，就得照办，对不同意我的意见的就顶回去。对同志，离开党的原则，按照听我的或不听我的来分亲疏厚薄。这正是一种家长式的领导作风，也是封建的思想意识的表现。这是完全违背主席所教导的领导原则的。正是由于这样，我的错误没有能及时得到党委同志们的帮助改正，相反的，使自己的错误一天一天更加严重起来。 + +　　我的自主主义也很严重。把一些从道听途说知道的或从内部到物看到的一些事情，不顾党的影响，随便和接近我的同志闲谈，这些事情与工作无关，使他们知道也没有任何好处，而我却自由主义地乱说，只能给党造成很不好的影响。这是对自己毫无严格要求，放任自流，无组织无纪律的表现。 + +　　与孙定国同志的关系。孙定国之为人，大家都是知道的。他的思想作风上的毛病表现的很突出，好吹嘘，爱夸大，粗野庸俗，大喊大叫，装腔作势，卖弄聪明，到处乱撞，拉拉扯扯，如此等等，都是人所共知的。他的这些恶劣作风我是知道的，而且也常批评过他，有时还批评的很严厉。尽管这样，长时期中还同他形成了一种比较亲近的关系，主要还是由于在我身上存在着极大的弱点，不喜欢听逆耳之言，喜欢听顺耳之言。他了解我的这种弱点，总是顺着我的心意说话，没有顶撞过我的意见。无论是在理论观点上或对某些问题的看法上，他大概都同意我的意见。长年累月如此，对他不免有偏听偏信的地方。我同艾思奇同志的关系本来不好（我应负责任），在背后议论时，孙定国也是顺着我的意思说，这样就加深了我对艾思奇同志的成见，使得同志之间更不团结。我对他所说的，也并不是一概都听的。有时对于他说的不对的地方，也给他顶回去，或者予以批评。他在我面前有个特点，就是对他批评的怎样严厉， 他也不顶撞，也是顺而受之。他在外边怎样活动，活动了些什么，我并不是全知道的。这次有些同志揭发他的一些恶劣事实，好多我都不知道。他在外边怎样替我吹嘘，我不知道，凡知道了的，我都批评过、制止过他。他在外边参加一些什么会议，有时来同我说一说，但因为他参加的会议同我的工作没有直接关系，我也只是听听而已。他在外边讲课或给报刊写文章，多是他自己的活动。例如他给“新建设”写的“共产主义风格”的文章，前后经过情形我一点也不知道，文章发表后我还不知道，有的同志却说那篇文章是代表我的意见的。尽管孙定国 同志和我是这样一种亲近关系，但我对他并不是没有戒心的。有关学校的重大问题，我没有同他商谈过。五八年以前，侯维煜同志未病倒以前，有事都是同侯维煜同志商谈。侯病倒后，是同伍辉文同志或范若愚同志商谈。有些话我同范若愚同志谈，也不同孙定国谈。五九年筹办理论班，总结马列学院时期的教学经验，都是同范若愚同志谈的。总之，在与孙定国同志的关系问题上，我是有极其严和理的错误的。缺乏原则性，不是从党的原则出发，而是从私人好恶出发，从私人感情出发，私人感情超过了党的原则。我知道他的思想作风很坏，他和周围同志间的关系很坏，我没有好好帮助他、教育他改正错误，还纵容他的错误，这一点我应负责任。 + +　　从前对自己的思想没有作过历史的全面的检查，因而也就没有能够对自己有个正确的认识和估计，更没有认识到由于我的思想错误给党和学校造成了怎样的损失和危害。几个月来，经过全校同志的大力帮助和自己的检查，把错误集中起来看一下，初步地认识了一下自己，也不禁为之惊心魂魄。现在越检查越认识到我的错误的严重，认识到由我的错误给党和学校造成的损失是无可挽救的，就是尽我有生余年为党工作，也是弥补不起来的。想到我的错误，时间之久，范围之广，影响之深远，越想越觉可怕，更感到愧悔莫名，寝馈难安，精神负担很沉重。越想越感到对不起伟大的党，对不起伟大的主席，对不起伟大的中国人民。 + +　　党用大力对“合二而一”开展全国性的批判运动，根除修正主义的理论基础，打击修正主义思潮的泛滥，教育广大干部和人民群众从思想认识上划清“一分为二”与“合二而一”的界限，学会掌握“一分为二”这个辩证法武器，同国内外阶级敌人进行斗争；在我们学校，尖锐深刻地批判我的错误思想，清除我多年来在理论思想方面所散布的毒害和影响，从而解决我们学校长期存在的大是大非问题；党所采取的这些措施，是非常英明的，必要的，正确的。 + +　　我在这次批判运动中受到的教育也很大，弄清楚了几个长期争论的理论问题，初步地认识了自己的思想面貌。 + +　　在检查思想的过程中，深刻地感觉到我的思想凝固，头脑僵化到了可怕的程度，若没有这样大的运动给以猛烈的震荡，还清醒不过来，不碰得头破血流，还不知道天高地厚。 + +　　五九年党委对我的错误进行批判，精神上受到的震动不能说不大，自己也作了检讨，但对自己还没个正确认识，还没有认识过去学校中争论的那些问题的错误，还没有认识在讲课中的错误。错误地认为我做行政工作不行，讲课总还可以。也就是说，还有包袱没有卸下来，所以后来仍然不知天高地厚，到处乱讲。 + +　　这次运动，对我来说，是对症下药。运动来的很猛，批判也极彻底。因此，对我的帮助也更大。从我过去写的文章和讲稿来批判，把底子都翻出来看一看，自己看看，也不禁 为之汗颜。理论上、讲课上都错了，都脱离了马克思主义、毛泽东思想。 + +　　想来真觉可怕。“合二而一”，若不经过这次全国全校的大批判，我还转不过来，还不会把它与“一分为二”分家，还不会认识它的修正主义的本质，不会认识到它与“一分为二”是对抗的。我在讲课时，一面批判德波林把对立面的统一歪曲为对立物的和解，并斥之为修正主义，一面又讲“合二而一”是中国古代思想家关于对立统一的思想的一种表达方法。 + +　　经过这次批判运动，自以为还能讲解的包袱也卸下来了，认识到，自今以前，一切皆非，今后要从头作起，从头学起，重新作人，重新学习主席著作，置身于党的严格监督之下，改正错误，改造自己。我的年纪虽大，但还能工作，还愿继续革命，绝不灰心丧志，愿趁有生余年，尽自己力之所能做一点工作，以弥补给党所造成的损失，能弥补多少是多少，借以赎罪。 + +　　自从“合二而一”问题在报刊上开展批判以来，帝国主义和现代修正主义的报纸刊物借这个题目大肆宣扬，极尽造谣挑拨之能事。但是敌人的梦做错了。“合二而一”的错误思想的微小波澜，经过批判斗争，不久即将永远消逝，决不会冲动我国反对现代修正主义斗争的坚强阵地的一草一木。 我反对赫鲁晓夫及其修正主义的态度是明确的，在讲堂上我常讲的，同学们也是知道的。我在“合二而一”问题上失了脚，跌倒了，但我有决心爬起来，坚决参加反对现代修正主义斗争的行列，为反对现代修正主义保卫毛泽东思想而斗争到底。 + +　　党信任我，把党的一个重要理论思想教育机关的工作交给我负责，我没有老老实实地听党的话把工作做好，反而给党造成了极大的损失，给学校造成了极大的危害，实是辜负了党对我的培养和信任，是对党犯了罪，请求党给我以应得的处分。 + +　　以上是对我的错误的初步检查，对自己的初步认识，检查还不深刻，认识也还肤浅，希望林枫同志和校委同志给以指示，帮助我继续进行检查。 + +　　 杨献珍一九六四年十月 + +　　（附件三：） + +## 杨献珍的书面“说明” + +## （一九六五年四月二十四日交来） + +　　中央党校校委会按：这是杨献珍四月二十四日来的一个书面“说明”。 + +　　四月五日，党校校委扩大会讨论了杨献珍的问题，杨献珍也参加了会议。会上贾震同志发言，讲了杨献珍的十条错误。林枫同志主持会议，说明校委会准备这样向中央作报告，征求杨献珍本人的意见。杨献珍在会上未作任何检讨，只是作了一些辩解，还说要写书面材料。过了三个星期，他交来这个“说明”。 + +　　在这个“说明”里，杨献珍说：“四月五日校委会上贾震同志关于我的问题讲的十条，都很重要”。但是，他对这十条错误的性质和所包含的大量事实，既没有直接否认，也不作认真检查，只就几个具体问题进行辩解、抵赖，企图通过歪曲、否定某些具体事实，来掩盖以至推翻他的整个错误。杨献珍 的这份“说明”，比起他去年十二月二十七日的“书面检讨”来，态度更坏得多，不仅毫无检查悔改的诚意，而且是在蓄意向党进攻。这又一次证实了“关于杨献珍问题的报告”中所说的，他是一个反党、反中央、反毛泽东思想的修正主义分子，十足的伪君子、两面派、野心家。 + +　　（他的“说明”完全不顾事实，蒙混欺骗，颠倒是非，毫不正派。为了说明真象，我们依据事实，分别在有关地方用黑体字加了注。） + +　　（林枫同志并校委会：） + +　　四月五日校委会上贾震同志关于我的问题讲的十条，都很重要，对我的教育意义很大。因为我的耳边有点聋，当时有些问题没有听清，也没有记下来。本来这次想就校委同志们对我的教育和帮助作进一步的检讨，但时间来不及。【从去年七月开始批判，到现在已经快一年了。这么长的时间，难道就没有想过自己的问题？！怎么能说时间来不及呢？】现在想就有些问题的情况先向党说明一下，随后还要继续作检讨。 + +　　去年十月间我写检讨时，我是极力地想按照我的真实思想情况，追寻一下自己思想认识的发展过程，看错误是怎样产生和发展起来的，从而检查一下我多年来在教学工作中的指导思想是什么，错误在那里。例如关于如何学习毛泽东著作的问题，为什么我老是坚持先学哲学，后学主席著作，这个错误思想是从哪里来的？问题的起点还是从一九四六年在晋察冀中央局党校工作时开始的。【不，不是什么先学、后学的问题，而是他反对毛泽东思想的问题。他这一错误，并不是从一九四六年开始的。根据现有材料看，杨献珍在一九四一年、一九四二年就发表过《再论敌后抗日根据地的社会性质问题》、《几种对于新民主主义的不正确的认识》等几篇文章，歪曲《新民主主义论》，宣扬他的“新资本主义”论。关于这个历史问题，在我们的报告中并没有提。但他在这里说什么极力按照真实情况，追寻思想认识的发展过程，说他的错误是从一九四六年才开始的，那是骗人的。】当时了解到同学们在学习毛泽东思想问题上，对于怎样把马列主义的普遍真理同中国革命的具体实践相结合，还不甚了解。关于马列主义的普遍真理，我是根据“关于若干历史问题的决议”，一直理解为就是指的辩证唯物论与历史唯物论，【这完全是对《关于若干历史问题的决议》的歪曲，他把阶级、阶级斗争、现实的革命斗争同思想问题割裂开来，把政治、军事、组织同思想割裂开来。在《关于若干历史问题的决议》中，哪里说过马克思列宁主义的普遍真理就是指的辩证唯物论和历史唯物论呢？杨献珍长期以来，总讲马克思列宁主义的普遍真理就是辩证唯物论和历史唯物论，就是哲学。他割裂马克思主义的三个组成部分，抛弃马克思主义的基础阶级斗争学说，阉割马克思主义的革命内容。他讲哲学，也是一贯强调要人家只学方法，根本不讲阶级和阶级斗争。党的八届十中全会以后，他依然避而不讲阶级斗争，还攻击校委讲双十条“都是讲阶级斗争”。】因此便认为，学习毛泽东思想，若不先学一点辩证唯物论与历史唯物论，就不能深刻理解主席怎样把马列主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合的，这样学习毛泽东思想，也不会学得很深刻。那时我认为，学习毛泽东思想，就是要学会把马列主义的普遍真理与中国革命的具体实践相结合，就是要学会理论联系实际， 学会有的放矢。因此，若不学一点辩证唯物论与历史唯物论， 还没有掌握普遍真理，拿什么与具体实践相结合？手上还没有矢，拿什么去射？【说什么手上还没有“矢”，这里明明白白地说明杨献珍不承认毛泽东思想在革命运动中的指导地位。他抛开毛泽东思想，丢开中国革命实际的“的”，杨献珍的“矢”去射谁呢？】这就是我若干年来教学工作的指导思想。当时在晋察冀中央局党校和我在一起工作的有周荣鑫同志和黄其琮同志（现在天津市委工作）等，当时我谈的应怎样帮助学员学习毛泽东思想的这些意见，他们可能还记得。 + +　　我根据狭隘教学经验，在如何学习主席著作问题上，长期坚持先学辩证唯物论与历史唯物论，后学主席著作，在学习主席的哲学问题上，当时主张在学“两论”之前，先学一点哲学上一般的基本概念（主要是对未接触过哲学的同志说的）。我的这些主张，实践证明，是错误的。当学习主席的著作，成为广大干部和人民群众的普遍要求的时候，人们都要求直接从主席著作学起。主席的著作是真正创造性发展了的马列主义，是社会主义革命和社会主义建设的百科全书，是国际革命运动的思想、理论和观点，就是普遍真理，就是普遍真理，就是武器，就是矢。不论是高级干部，一般干部，以至广大群众，他们直接从主席著作学起，只要是认真学了，学了就能用，就能与他们的思想、工作相结合，与革命实践相结合， 在改进工作，改造思想上，用到哪里，哪里就灵，确有立竿见影之效。当前国际国内形势大好，革命事业，一片光明，都是主席思想的伟大胜利。这是我这一段学习所体会的真理。【真是这样“体会”的吗？根本不是。杨献珍惯于用这种欺骗手法蒙混组织，对抗批评。一九五八年，他在党校工作会议上，也“检查”过学习毛主席著作的问题，当时讲得也很好听，说什么“主席著作是真正创造性的马列主义”，“过去没有把位子摆对”，“今后应当改变过去的作法”，等等。事后，孙定国问他讲这些话“干什么”，他说：“不检查几句还行，人家就是要你讲这个嘛。”】 + +　　我顽固地坚持我的学习主席著作的错误方法，实际上阻碍了学习主席著作的群众运动，给党造成了莫大的损失，心中感到非常惭愧，事实也给了我很大的教育。 + +　　（下边想就几个问题的情况说明一下。） + +## 关于说主席的“辩证唯物论讲授提纲”是“抄米丁的”问题。我不是这样说的 + +　　关于怎样学习“实践论”、“矛盾论”，在没有学过哲学的同志，我曾强调过在学之前先学一点哲学上一般的基本概念，认为先学一点这些东西，“两论”也就好学了。我们学习时，应该按“提纲”的顺序学下去。那时有一种意见，认为主张先学哲学后学主席著作，就是轻视主席著作。【这是歪曲！杨献珍善于歪曲别人反对他的意见，这也是新老修正主义者惯用的手法。】我不同意这种说法，因为我本来的想法是，先学哲学为，能够更好地学主席著作。我想到，“提纲”是主席自己写的，先读“提纲”，不能说是轻视主席。“提纲”是主席自己写的，先读“提纲”，不能说是轻视主席。“提纲”虽未收入“毛泽东选集”，但我们还是应当学。【这是杨献珍为了对抗中央批评，坚持他抵制学习《实践论》、《矛盾论》的错误，所玩弄的一种手法。他私下对王哲民就说穿了这一点：“用主席的《辩证法唯物论提纲》作教材，可以堵住别人的嘴，这样你就不能说我不重视主席著作了吧！这也是主席著作嘛。”】在翻印“提纲”时，用的本子记得好象是很早在根据地时印的油印本，错落很多，有的地方甚至整行漏掉，上下不接，念不下去。我亲自校对，在念不下去的地方，就找别的书中有关地方参考，例如关于物质论、意识论等，就查别的书中有关题目来看，这样才帮助着校对下去。在校对过程中，看到“提纲”中有几处好象用了米丁书中的材料。问题还是在于我错误地坚持在学“实践论”之前，“提纲”在“实践论”前边讲的那些问题都应当学。有的人说，既然应当学，为什么不收入“毛选”？我就说，作为主席的哲学著作，自然是要把“两论”收入“毛选”，因为“两论”是主席在马克思主义哲学中突出的创造性的发展。“提纲”中的其他题目所讲的，一般哲学书中也讲的有。私下可能对王哲民或黄静华同志谈过“提纲”中有几处用了米丁书中的材料这样的话。我不应该说这样的话，这样就是错误的。【不是“可能”对人“私下”谈过，而是惯于“私下”造谣诽谤：一九五三年，杨献珍对张怀璋说：“‘提纲’是抄自米丁的书”。一九五六年，他对罗扬实说：“‘提纲’就是米丁的《哲学大纲》的那些东西。”一九六二年，他又对黄静华说：“提纲”中在《实践论》以前写的那许多节，主要的部是从苏联的唯物论辩证法教程这本书中抄来的。】 + +## 关于说主席的著作是第二手的作品的问题 + +　　我从来没有说过这样的话。我在“关于如何贯彻党校教学方针问题”的讲话中说，现在“哲学虽然还没有教科书，但有马克思、恩格斯、列宁、斯大林和毛泽东同志的哲学经典著作”。从马列学院时期起，教学计划中都是把主席的著作列在经典著作中。【杨献珍挖空心思地找了一两句话，想用来推掉他反毛泽东思想的错误，是徒劳的。他似乎忘记了，他的上述“讲话”手稿还在，他引的那句话，手稿是这样写的：“哲学，有经典著作。有主席的著作，党的文件，党校要提倡学习经典著作，因为最靠得住。”这当中“有主席的著作，党的文件”这几个字，是他用另一种颜色的笔后加的。这不是很清楚地表明了，在杨献珍的心目中，经典著作的概念，并不包括毛主席的著作吗？不是也很清楚地表明了，杨献珍对待毛主席著作的态度吗？他否认毛泽东思想是普遍真理，不承认毛主席著作是经典著作，抵制学习毛主席著作，是有多年来的大量言行为证据的。这里不可能一一列举。只举几个例子就很可以说明问题。例如，一九五三年杨献珍搞的，并且在后来又私自经过苏联特务分子曾秀夫送给苏联　社会科学院去审批的《马列学院二、三、四、五班的哲学教学总结》，就是把毛主席著作排除在马克思主义哲学经典著作之外的。其中关于毛主席著作的提法是“（1）马、恩、列、斯的有关哲学的经典著作。……（2）毛泽东同志的哲学著作。……”并且接着就说《毛泽东选集》的很多文章，只是“对我们学习马克思列宁主义的哲学直接地有所启发”，他甚至还公然把读了毛主席著作说成只是“具备了学习马克思列宁主义哲学的条件”。又如，在一九五五年出版了几万册的杨献珍的“名著”《什么是唯物主义？》的前言中，就明明白白地说：“从马列学院开办起，……我们就拿马恩列斯有关哲学的经典著作当课本”，只字不提毛主席著作。他还利用恩格斯的一句话：“我希望你……从原著里去研究这学说，而不要依靠第二手的作品”，这种来暗示只应该着重学习他所指的“经典著作”。在杨献珍的这种思想指导下，毛主席著作在党校毫无地位。哲学课排挤《实践论》、《矛盾论》，政治经济学不讲毛主席经济思想。对此，许多同学极为不满。一九五七年整风开始时，普通班各支部普遍提出批评：为什么“对毛主席两本著作《矛盾论》与《实践论》不列为经典著作，不作为哲学教学中的重要内容。”为什么不重视《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的学习，等等。他把这些正确的批评都顶回去了，还说：“主席的著作不是学少了，而是学多了。”如今，他却在这里矢口抵赖自己的错误。】有同志曾批评说，教学计划中把主席的著作列在马恩列斯著作的后边，列在第五位，没有把主席的著作放在应有的地位。我接受了这样的批评。【恶毒！这是在玩手段，准备翻案。一九六二年他曾用这种歪曲别人的批评的手法闹过翻案的。】 + +## 关于不承认马列主义是发展的，不承认主席发展了马列主义的问题 + +　　我不是这样认识的。当然，我对主席发展马列主义认识的不够，是要认真检查，重新学习好。我认为，马列主义是在理论与实际相结合中发展的。主席最善于把马列主义的普遍真理同中国革命、世界革命的具体实践相结合 ，从而给马列主义的武库增添了许多新武器，这都是主席对马列主义创造性的发展。我认为主席的著作，主席的哲学，是我们时代精神的精华，是真正当代世界的哲学。主席把马列主义的普遍真理同中国革命、世界革命的具体实践相结合的成果，也都成了普遍真理。这都有我的讲稿在，请组织审查。【我们已看过了杨献珍几百万字的讲稿，全校一千七百多学员、工作人员用了几个月的时间，讨论了他的许多讲稿，大家已经看得很清楚：杨献珍从来就不承认毛泽东思想是马列主义的普遍真理，不承认毛主席发展了马列主义。他惯用“古已有之”的说法，来抹煞毛主席对马克思列宁主义的发展。例如，他说：毛主席讲的“人的正确思想是从那里来的”，马克思早解决了，恩格斯一八八七年就回答了这个问题。还说：毛主席讲的“哲学要从哲学家的课堂中解放出来 ”，费尔巴哈已讲过，等等。一九五七年，新闻班学员请他讲马克思主义的发展，他说马克思主义有什么发展，有什么可讲的。他的回答激起了学员极大的不满。因此，学员提了许多意见，这些意见至今还保存着。一九五八年，毛主席说，马列主义在中国有很大发展，辩证法有很大发展。杨献珍就大讲：“想在哲学根本问题上发明创造，谁也没有这个本事，企图在哲学根本问题上发明创造，根本不要想它。”杨献珍还极力反对别人讲毛主席对马列主义的发展。他攻击说：“现在有的同志写主席发展了马列主义的文章，象苏联过去一些文章对待斯大林同志那样，不是斯大林同志发展的，也说成斯大林同志发展的。”】 + +## 关于反对个人迷信问题 + +　　中国党没有个人迷信，这个观念，从苏共二十大以来，我是明确的。一九五六年在怀仁堂阅览赫鲁晓夫侮辱斯大林的秘密报告，我是怀着很大的气愤看下去的。中间休息的时候，几个同志（记得有王兴让同志）在一块议论， 大家不约而同地斥骂了赫鲁晓夫。我从来没有把全党和全国人民热爱毛主席看作是个人迷信。许邦仪同志写党建讲稿，提到过反对个人迷信问题，我当时就给他提了意见，就这样讲是错误的，中国党不存在个人迷信问题。这事王哲民、孙定国都知道。在苏共二十大以前，关于学习历史唯物论的课程，我曾说过应当把人民群众在历史中的作用作为重点学习，这是针对当时一部分学员的思想情况而这样说的。有些学员都说有个人英雄主义思想，有个人英雄主义思想的人，也必然崇拜自己或者崇拜他所相信的个人。针对这种情况，我曾说过，在学习历史唯物论时，要结合检查思想，检查个人英雄主义和个人崇拜思想。那时只是在这样的概念下使用过“个人崇拜” 这样的话。【杨献珍“反对个人崇拜”的言论，是从苏修那里贩来的。在他搞的高级党校《一九五四——一九五五年度向苏联专家学习的具体计划（草案）》里，就提出了要请苏联专家作“关于个人崇拜问题”的报告。一九五四年来，他从苏联访问回来，在许多场合积极进行“反对个人崇拜”的宣传，引导学员检查和批判所谓“个人崇拜”思想。一九五六年苏共二十大以后，他多次在讲课中宣传“个人崇拜是历史唯心主义思想”。甚至在一九五九年在庐山会议以后，他还借着给外宾讲群众路线的机会，反对“个人崇拜”，把群众与领袖、集体与个人完全对立起来，根本否定了领袖的作用。当时中央联络部的同志就揭发了他。这些事实都说明了，杨献珍“反对个人崇拜”的立场，是很“明确的。】 + +## 关于说“毛泽东时代是最黑暗的时代”的问题 + +　　这不是我的认识。好象是一九六二年七千人大会时听到大会简报的一个材料。【他完全不提他在一九五八年和一九五九年的十五次讲演，特别是庐山会前的两次讲稿中，攻击党的总路线的反动的恶毒的言论，好象没有这么一回事。】说河南同志反映，安徽问题比河南还要严重。河南与安徽交界地方的同志听到安置方面有人说，经历过几个朝代，只有毛泽东时代如何如何。我当时听到这个材料，思想上很震动，觉得河南的问题够严重了，安徽问题比河南还要严重，到底是怎样一种情形？下面工作搞坏了，给党造成多大损失，甚至损害到主席的威望。这是听到这个材料时的心情。我曾同几个同志谈过这个材料，意思也只是说，我们下面工作犯了错误，给党造成很坏的影响，甚至损害了主席的威望，是更不应该的。象这样的材料，我不应该再向别的同志去谈，我谈了这个材料，这是应该受到批评的，自己也应该作检讨。【一九六二年杨献珍大闹翻案风时，一再到学员中煸风点火，专门讲缺点、讲阴暗面，什么事情愈荒诞、愈离奇， 他就愈感兴趣。在一九六一班的一次联组会上，他情绪激动，讲话插话很多，攻击我们“搞的社会主义是从科学到空想”，说“两块钱的共产主义我不要”，还造谣说：“干部开着汽车从群众身上压过去”，等等。就在这时，他画龙点睛地说：“经过三个朝代，那一代也没有毛泽东这一代这样坏！”】 + +## 我对现代修正主义的态度 + +　　我国解放不久，英国党总书记波立特来到中国，在怀仁堂讲过一次关于英国党的和平过渡到社会主义的总路线的问题。当时我们听了，都不同意，认为工人阶级不经过武装起义，武装斗争，不打败以至消灭统治阶级的反动武装，就不能取得政权。苏共二十大，赫鲁晓夫提出和平过渡问题，我们党一直是反对的，我在这个问题的认识上从来没有动摇过。一九六O年赫鲁晓夫又把德波林扶植起来，把他的哲学复活起来。德波林是把对立面的统一歪曲为“对立物的和解”的。 我对这个问题批判过。我说，现代修正主义者早已完全抛弃了马克思主义辩证法的核心——对立面的统一和斗争的规律，而回到德波林，拾起了德波林的“对立物的和解”的破烂武器，并把“对立物的和解”的精神贯彻到他们的全部纲领、路线、方针、政策以至行动中去了。我在十中全会小组会上曾就这个问题作过一次发言，在学校讲课时，也不止一次地讲过。我揭露了德波林的“差异不是矛盾”的思想和他们的“对立物的和解”思想是一致的，“差异不是矛盾”的思想必然要发展到“对立物的和解”的思想。揭露了“对立物的和解”思想的本质是调和矛盾，调和阶级。揭露了现代修正主义回到德波林，就是要从“对立物的和解”来为三和两全找理论武器，揭露了三十年代参加过批判德波林斗争的米丁，六十年代完全同德波林唱着一个调子，宣传德波林的“对立物的和解”，“对立物融合为统一”等等。揭露了法共哲学家宣传什么“对立面可能融合”的胡言乱语。我在讲课中说，马列主义者绝对不能把对立面的统一歪曲为“对立物的和解”。还说，赫鲁晓夫坚持的无条件的和平共处的外交政策总路线，反对进行阶级斗争，这一切修正主义的路线、方针、政策都是根据“对立物的和解”的原理，根据“差异不是矛盾，差异可以融合为统一”，帝国主义与社会主义只是差异，不是矛盾这些修正主义哲学原理制定的。“对立物的和解”思想具体地体现为“戴维营精神”。我在十中全会小组的发言稿和在六一班讲的“高举毛泽东思想红旗反对现代修正主义”的讲稿都交给了组织，希望党予以审查。 + +　　【这完全是欺骗！是杨献珍抗拒批评、欺骗党的一贯伎俩。一九五九年，他和彭德怀一道，疯狂地向党进攻，而在庐山会议上，他却装模作样地“批评”了彭德怀，“批评”右倾机会主义。一九六二年，他卷土重来，大刮单干风、翻案风、反党反中央反毛泽东思想，十中全会一开，他看形势不对，又煞有介事地“批判”了一通德波林。一九六三年以来，他大肆宣传“合二而一”的修正主义思想，受了批判，不检查错误，还厚着脸皮夸耀他对德波林等修正主义的假批判，想再一次欺骗。其实，他就是德波林的忠实门徒，他自己就是个“德波林”。他的“合二而一”和德波林的“对立物的和解”，完全是一样的货色。】 + +　　我对现代修正主义的态度是明确的，对于绝对不能把对立面的统一歪曲为“对立物的和解”这一点的认识也是明确的。【杨献珍对现代修正主义的态度确实是“明确”的。他的言论和赫鲁晓夫亦步亦趋、一唱一和，配合得十分密切。赫修一上台，他就大反“个人崇拜”。一九五九年以来，他同赫修一道攻击三面红旗，有许多话都一模一样。赫鲁晓夫诬蔑我们“五个人穿一条裤子 ”、“喝大锅清水汤”，他则说我们的是“清水汤”、“刷锅水”，是“叫花子共产主义”；赫鲁晓夫讽刺我们“把腰带解开了，坐下来吃个精光”，他则说：“开始放开肚皮吃，以后勒紧腰带吃，这样一松一紧也是对立面统一嘛”；等等。我们党大力展开反修斗争以后，他一面替赫修涂脂抹粉，竭力抹煞马克思主义和现代修正主义之间的矛盾，说这种矛盾不过是“同中之异”；一面攻击我们把中苏矛盾搞“尖锐”了。他对修正主义的所谓“批判”，不过是做做样子给人看罢了。】 + +## 现在对“合二而一”的错误的认识 + +　　那么为什么又在对立统一学说上犯错误，甚至陷入“合二而一”的泥坑呢？就是因为离开了以毛泽东思想作指针，没有紧紧跟着主席的思想走。一九五七年主席在莫斯科会议上讲对立统一学说时，就提出了一分为二，说“一分为二，这是一个普遍的现象，这就是辩证法。”那时我对于一分为二的认识还是很肤浅的，以为“一分为二”与“两点论”，“两分法”，“两条腿走路”，都是主席对于对立统一思想的通俗说法。随着国际国内阶级斗争形势的发展，主席突出的大讲“一分为二”，如说，把什么东西都看成是钢板一块，这是形而上学。一切事物，都是对立的统一。事物都是一分为二，国际共产主义运动也势必一分为二，从来都是一分为二的，从马克思时代起就是如此。中国的社会也是一分为二，谁也不能说中国是不能分的，不能说只有光明的一面，没有黑暗的一面……否则就不符合事实。【杨献珍对于他攻击三面红旗、反对社会主义的大量言论，只字不提，不做检讨，却在这里借用马列主义的词句，讲什么中国社会“一分为二”，讲什么光明面、黑暗面，不是别有用心吗？】象这样的道理主席讲了很多。主席这样突出地用一分为二来讲对立统一规律，是具有伟大的时代意义，伟大的现实政治意义的。主席在这里创造性地发展了马克思主义的革命辩证法，在马列主义哲学经典著作中，还没有看到过象主席这样精辟而又明白易懂地阐述对立统一学说的。主席用一分为二来表达对立统一思想，既通俗，又准确，这样一来，就把对立统一这个革命辩证法变成了连工人农民也能掌握的武器。主席把一分为二突出出来讲，正是主席在随着时代的发展，随着革命形势的发展而创造性地发展着革命的辩证法。而我对这个特点，很久没有认识。这是由于自己没有好好学习主席的思想，脱离了现实，脱离了政治，脱离了当前的斗争形势，因此就不可能很好地领会主席的思想。【什么“脱离了现实脱离了政治”啦，没有“很好地领会主席的思想”啦，认识“很肤浅”啦，等等，根本不是这么一回事。这次斗争揭发出来的大量事实证明：杨献珍完全是有意识有组织有计划地搞“合二而一”反对“一分为二”的。他和他的同伙密谋：先在党校内部讲，传播出去，然后看时机组织人写文章，挑起公开论战。不久，果然按照他的预谋，通过他的两个亲信，把“合二而一”论搬到报纸上来了。】 + +　　原来我用“合二而一”这句话，是在“统一体是由两个对立面组成的”这样的概念下使用的，不是在“对立物的和解”的概念下使用的。此处的“合”字，我了解为就是“构成”或“组成”的意思；【他在这里同我们讲杨献珍的《说文》。可是他的《说文》不愿再引方以智了。】后来有的同志 说“合”就是“调和”的意思，这一点从前我没有认识到，因此就没有认识到“合二而一”所包含的反动性和危害性，没有认识到它与一分为二是两种对立的世界观。【竟撒谎到这种地步了，他写的说的大量东西都不算数了。】在全国报刊对“合二而一”开展批判以后，自己思想上受到很大震动。经过全党同志的帮助，使我认识到“合二而一”的反动性和它的修正主义的实质。“合二而一”与“对立物的和解”实质上是一样的。现在认识到，对立统一是一分为二，绝不是“合二而一”。一分为二，是革命的辩证法，“合二而一”是反动的形而上学。用一分为二来表达对立统一，既通俗，又准确，用“合二而一”来表达对立统一， 是根本错误的，是歪曲对立统一学说的。一分为二是无产阶级用以反对资产阶级的武器；“合二而一”的资产阶级用以反对无产阶级的工具。任何事物，只能说是对立统一的，一分为二的，绝不能说是“合二而一”的。绝不能用“合二而一”来代替对立统一。 + +　　“合二而一”既是反映了一种修正主义思潮，是现代修正主义的哲学基础，它的本质是抹煞矛盾，调和阶级的，就应当予以摧毁性的批判和否定。党及时地领导开展全国性的批判，彻底根除这种修正主义思潮，是完全正确的。我衷心地拥护党的这种严正措施。 + +　　“合二而一”是由我提倡的，我应当承担一切责任。 + +## 关于去西北参观的情况 + +　　一九六一年我去西北参观时，国家还处在困难时期，自己刚受过批判，因此，出去时，还是比较谨慎的。【又撒谎了。事实上不是“比较谨慎”，而是嚣张得很，西北送来大量的材料反映了这一点。】开头一段是住在临潼县委会，一切是抱着学习态度。记得首先接触到的重大问题就是粮食问题。国家分配给县的征购数与县里能够拿出的上缴数，总是有矛盾。县上若完全按照国家分配的征购数上缴，上缴之后，总还需要回销一部分。临潼那时是属西安市领导。上边要的数目，是按照城市人口的需要，不征购那么多粮食不行。县里若完全按照上边要的数目上缴，剩下的，扣除种籽、饲料等等，全县人民的口粮就不够了。矛盾的症结何在呢？当时自己就学着算这个帐，算来算去，看到了一个问题，就是，按照当时农业生产力水平，养活不了那么多城市人口。怎么办呢？曾想到，一九四二年抗日根据地缩小，人口减少时，主席用精兵简政的办法来解决矛盾。当前的问题不知道怎样解决，恐怕难免还要采取精兵简政的办法。那时中央还未宣布压缩城市人口，自己也未敢乱讲，只是私下同原有宗同志闲谈过。这是我到西北参观初步接触实际生活时所研究的一个问题。 + +　　【大量事实说明，杨献珍去西北，不是什么“抱着学习态度”，而是有目的、有组织、有计划地去搜集翻案材料，散布反党言论的。地方干部向他汇报工作，他听到讲成绩时就很不耐烦，听到讲缺点错误时就眉开眼笑。他带的“调查组”的人搜集不到那么多“缺点”“错误”，他大为不满，批评他们 看不到“五风破坏生产力，思想上对这些问题还没有解放”。他在西北期间也根本不是什么“比较谨慎”，而是肆无忌惮地搞反党反中央反社会主义的活动。他带去了他五九年反党言论的稿子，到处传播，鼓动翻案；几十次地在西北召开各种会议，接见干部，发表谈话，作长篇报告，明目张胆地对党进行攻击。他恶毒攻击我们前几年的工作是“唯意志论”、“形而上学”，“唯心主义虚构”，说“当权的党，搞修正主义很危险，我们是当权的党，搞唯心主义也是很危险的。”他诬蔑人民公社化“把农民弄得干干净净，让农民穷死”，统购统销政策是“杀鸡取卵，竭泽而渔”。“全国形势严重，饿死了两千万人”，除新疆外，“其他地方根本没有粮食”，有的地方是“人吃人，一家人商量杀孩子吃。”他的恶毒攻击太露骨了，以至他的秘书都着急了，在一次座谈会上，他的秘书捅捅他，悄悄地说：“杨老，你又说胡话了。”他却得意忘形，大声说：“你说我胡说，看，大家都在埋头记呢！】 + +　　其次接触到的一个较重要的问题，就是所谓害怕发展资本主义的问题。在西北点点滴滴地看到或听到一些情况。当时市场情况很死。在临潼时，看到城关集市上的东西很少，卖菜籽的却不少。我们买了几毛钱的菜籽，装在信封里，想从邮局寄回学校。可是到了邮局，邮局不准寄，就是禁止出境。据说，许多东西这个县不能运往那个县，限制很严。我们去武功农学院参观，听党委书记说，他们那里有人把主张疏果与反对疏果看作是两条道路的斗争，认为主张疏果，就是走资本主义道路，发展资本主义。据说有的生产队，对于应该退赔的，也不退赔，就退赔多了，社员东西多了，会要发展资本主义。还有的生产队，应该分配给社员的东西，也不分配给社员，理由也是怕社员分的东西多了，要发展资本主义。生产队的老太太，卖几个鸡蛋，也就是发展资本主义。如此等等。当时农村有些情况也有点象胡耀邦同志关于商业工作调查报告中所说的一样。我认为这对于发展生产是不利的。因此，在陕西省党校讲课时，我曾讲过不要害怕发展资本主义，认为生产资料公有化了，资本主义生存和发展的条件没有了，还怕发展什么资本主义。我说得当时是按照主席在郑州会议关于这个问题的讲话讲的。【杨献珍在西北到处宣传“不要害怕发展资本主义”，鼓吹资本主义复辟，在这里自己不作检查，反而歪曲事实，说是按照毛主席的讲话讲的。这是杨献珍惯用的修正主义手法。多年来，他一直就是随意歪曲毛泽东思想，把自己的修正主义观点硬说成是毛泽东思想。这里讲的，就是一个例子。】我的讲话记录稿已交组织，请审查。主席是在一九五八年讲的，事隔几年，农村情况已有很大变化，我不看具体情况，片面地领会主席的精神去讲，是非常错误的。自由市场若任其泛滥，资本主义必然发展起来，我对这点认识不足，是很危险的。若因我的不合时宜的讲法而助长了自由市场的混乱，甚至放纵了投机倒把，我的错误就更严重了。应当受到严厉的谴责，自己也准备在这个问题上作认真的检查。 + +　　关于公共食堂问题。我没有说过什么话，因为没有在农村食堂吃过饭，不了解实际情况。【这句话，一半真，一半假。说“没有在农村食堂吃过饭，不了解情况”，这是真的。杨献珍的确连一顿饭也没有在农村食堂吃过。六一年他到陕西临潼搞“农村调查”近两个月，总共去过农村两、三次，每次三、两个钟头；去时只是听听“调查组”的汇报，没有和一个群众谈过话。快到吃饭时，就匆匆忙忙坐汽车赶回县里吃他特殊化的“独灶”。农村食堂的实际情况他的确不了解。但说“关于公共食堂，我没有说过什么话”，却是假的。从六一年到六二年，杨献珍到处叫嚷：农村食堂“吃的是刷锅水”，“农民喝稀饭，里面没有米，基本上清水汤。”】对于吃饭不要钱，我曾为之高兴过，赞扬过。后来听说，有些人对公共食堂不满意，我还认为，过去地主富农生活好，吃的好，可能是这些人对公共食堂不满意。六一年在临潼，县委召开老农座谈会，我们列席旁听，会上一个老贫农谈到食堂时说，自从有了公共食堂，他就没有睡过暖炕，还说三年来没有吃过一顿顺心饭。当时感到贫农对食堂也不满意，觉得可能有些问题，但我什么也没有说。后来公共食堂取消了，我认为这个措施很好。在有的同志谈到公共食堂问题时，我说公共食堂取消的对，贫农也不满意。顺便就举了这个例子。现在检查起来，传说这样的材料，是错误的。 + +　　【我们在关于杨献珍的十条错误中，甚至在去年以来对他的批判中，一句也没有谈到什么粮食问题、公共食堂问题，而杨献珍却在这里编造这些问题，说什么“中央还未宣布”“以前”，他就“看到了”“问题”，等等。杨献珍还要安上这些钉子，把锋芒指向中央，这就可以看出他是什么居心！】 + +　　六一年去西北，看到的情况，我还是很满意的。陕西、新疆情况比较好。甘肃、青海问题比较严重，青海我没有去，甘肃只是路过，借阅过他们的三级干部会议的简报。新疆那几年还是连年增产，粮食有富余。我在新疆，为时一月，自始至终都有区党委组织部长张凤岐同志陪我在一起。回忆我在新疆时，没有找过什么人开什么座谈会。【杨献珍矢口否认他在新疆召开过座谈会。可是参加过座谈会听他讲话的人都还健在，许多人都把记录送来了。事实是最顽强的东西，一万年也抵赖不了。在这里不妨顺便提一提：杨献珍在西北不仅多次开过座谈会，而且到处寻找会见他的“学生”。仅在新疆就先后会见了四十多个。这些人中，有的是地方民族主义分子，有的是里通外国分子，有的是“伊塔事件”的煽动者、指挥者，有的是右倾机会主义分子。找他们干什么？杨献珍直到现在还没有向党作任何交代。】除了在乌鲁木齐区党委党校讲过几次课，其他地方我都没有讲过什么话。在区党委党校讲的，同在陕西省委党校讲的，内容差不多。有同志说我在新疆找民族干部开座谈会，后来六个人中有五个叛国投敌。我要向党说明，我没有私自召开过这样的座谈会。在区委党校讲课中有哪些错误观点后来给区党委的工作增加了麻烦，制造了困难，若有这种情况，这我要负责任。【运动中，同志们揭发了许多事实，新疆班的学员还专就这个问题作了系统的揭发批判。这一切，杨献珍都亲自听过。可是，直到今天，杨献珍还说“没有说过什么话”，还问“有哪些错误观点后来给区党委的工作增加了麻烦”等等。看到这里，人们不禁要问：杨献珍对这次批判究竟是什么态度。】 + +　　去西北一次，对我思想波动有些影响的，是阅读了一些三级干部会议简报，简报中反映了一些五风的情况，也有批判唯心主义思想的，例如批判“巧妇能为无米之炊”等等，回校后给五九班讲课，有些材料就是从这里取用的。我是在受批判后出去的，看到反映一些工作中的缺点（主要是甘肃的情况），我没有加以警惕，反而感到我在五九年对于河南问题的一些看法还是对的，【又是河南问题！他在一九五九年和一九六二年两次向党进攻的时候，把我们工作中的个别缺点，概括地讲成是一般的普遍的错误，借以攻击党的总路线、大跃进和人民公社。一九五九年和这一次批判他的时候，以及他作翻案文章的时候，他就把他对三面红旗的全面攻击，硬说成仅仅是对于河南的个别领导人的看法。杨献珍很善于搞这种“个别到一般，一般到个别”的诡辩术。】这又助长了我的自以为是的错误思想。六二年重犯错误，要求党甄别我的问题，同这次出去也有些关系。这也是我应该进一步检讨的。 + +## 关于去苏共中央高校党校访问的情况 + +　　一九五四年冬，由中宣部、中组部、人民大学、马列学院四个单位共五人，连翻译六人，合组一个党校工作代表团，去苏联访问苏共中央高级党校。在苏共中央高级党校时，曾向他们的校长谈过我们的教学任务重，教学力量弱，教员少的情况。他们说，许多国家兄弟都派有干部在他们学校学习，只有中国党没有，他们表示希望中国党也派人去学习。他们还自告奋勇地建议，愿意专门为我们开一个班，给我们培养教员。他们提出这样问题，我们只好说，回国后请示我们中央，由中央决定。后来中央指示教员由我们自己培养，他们的建议也就作罢了。 + +　　那次去苏联中央高级党校访问，回想起来，受他们影响的，主要有两件事。一是学习他们的资料工作，搞形象化的教学，从苏联回来后，我积极地提倡过。一是带回了他们的准备考副博士的必读书目。那时认为中国搞不搞副博士学位，是次要的，但培养教员，书总是要读一点的，我曾提倡过从那些书目中选读一些书。这件事给学校留下了很不好的影响，就是使人们关门读书，忘记我们党传统的整风学习方法。这是应该检查的。至于他们各教研室给我们讲的东西，同我们学校那时请的专家讲的都差不多，特点是讲技术性的东西多，讲思想性的东西少。他们的历史教研室向我们介绍了他们如何讲中国革命史的情况，关于抗日战争时期，他们讲了许多，独没有提到中国党的整风运动。我当时给他们提了意见，并介绍了我们的整风运动的伟大意义。五五年苏共中央高级党校校长来我校访问，我专门同他谈了一天多关于整风学习的问题。在苏共中央高级党校访问结束时，我向他们讲了几句话，表示感谢。在讲话中，我说过我们来是向你们“取经”这样的话。我的讲话中有丧失立场的地方，我应负责检查。【一九五四年杨献珍去苏联一趟，和苏修拉上了关系，以后几年来来往往，搞了很多鬼名堂，至今还没有向党交代。在这里轻描淡写地说了一些不疼不痒的事情，目的就是要掩盖他和苏修之间不可告人的关系。】 + +　　从苏联回来后，在谈苏共党校情况时，说过他们的高级党校同全国党校有一种组织上的关系。关于中国的党校是否也要这样作，我连设想也没有设想过。那时马列学院有专家讲课，学校印了我们的讲稿，其他党校和高等学校的教研室来要，也不能不给，领导上也指示可以给他们。抓取全国党校领导权，我确实连想也没有想过这样的事。请组织考察。【“连想也没有想过”，真是瞪着眼睛撒谎！他从苏联一回来，就在许多场合一再宣传苏共依靠高级党校领导全国党校的“经验”，在党校的大会小会上都讲：“估计我们中央也会要这样作”，“这一条经验，我们的中央是一定会采取的”，并且要党校在工作上做好准备。以后，他看中央没有动静，就迫不及待地自己伸手抓了。他通过各种办法向全国党校推销他那一套办校方针，把高级党校的各种教学计划、教学大纲、教材和讲稿广泛散发。他把他的充满修正主义毒素的讲稿，到处奉送，仅仅《什么是唯物主义？》一书，高级党校就印发了五万七千五百册，流毒全国。】 + +## 关于包庇反革命问题 + +　　包庇了反革命，这是我的一件罪恶事情，严重地丧失了阶级立场，丧失了阶级警惕性，给党造成了很大的损害，很坏的影响。应当向党请罪。我从一九二六年离开家乡，一直未回去过，家乡发生了多大变化，就是过去的熟人，他们变成了什么样子也不了解。对于那些人不加考查，就予以招揽，麻痹大意，一至于此。现在只有请求组织予以应得的惩处。这个问题以后我还要继续检查。 + +　　【杨献珍包庇许多反革命分子的严重错误事实，是经过了多次的多方面的反复调查核实的。调查材料说明，杨献珍多年来一直同家乡的人保持着密切联系，家里的重大问题都要由他决定；一九五三年他家出卖土地，就是在征得他的同意后才卖掉的。他对所包庇的反革命分子也决不是都“不了解”、“不加考察，就予以招揽”的。例如，反革命分子鲍海晏是他的烧香兄弟，鲍犯的情况他就不是“不了解”的。在他把鲍犯安插在马列学院后，就有同志提意见，说鲍犯有问题，他把意见压下了。一九五二年郧县公安局第一次来捕鲍犯，未捕走，他更详细地了解了鲍犯的罪恶，但仍长期不采取任何措施，待鲍犯依然如故。他对他的三弟、反革命分子杨邦理也是存心包庇。杨邦理在大革命失败时叛变投敌。抗日战争时期，杨邦理当了国民党的特务。解放初期，杨献珍一再给他家乡的地、县委机关写信，要求对他的家庭给予照顾。杨邦理要他直接写信责令区委书记给予照顾，他就完全照办。后来，他又通过私人关系把杨邦理安插在湖北省教育厅工作。肃反运动中，组织上要他写杨邦理叛变投敌的材料，他一面用“记不清楚”等等来搪塞，一面为杨邦理开脱，说：“他虽然在抗日时期加入了国民党，还未作过甚么大坏事”。组织上要他写信动员杨邦理坦白交代，他却一口回绝，说杨邦理“没有什么不肯投降的地方”，“没有什么必要再给他写信‘劝降’”。】 + +　　近几年来记忆力越来越衰退。四月五日那天贾震同志讲的关于我的问题，有些事情，经反复回忆，怎样也记不起来，如说我帮彭德怀翻案，我说主席同斯大林晚年一样（未听清）我向外宾谈反个人迷信，记不起有这样的事，希望组织帮助我回忆一下，以便检查。【在批判杨献珍的过程中，他一直回避同彭德怀的关系问题。在这里又说什么“记不起来”、“希望组织帮助回忆”等等，这是要滑头，想摸底，看看究竟掌握了他多少材料。】有的事情，希望党再考查一下。如说郝沛霖反党活动揭破后，到我处领取指示（未听清）。郝沛霖说艾思奇同志的报告是毒草，此事我原来一点也不知道。后来知道了有这样的事，郝到我处时，我曾说他那样说是错误的。应当去向艾思奇同志承认错误，作检讨，别的我没有说过什么。【又撒谎！郝沛霖自己的交代早已戳穿了杨献珍的谎言，据郝沛霖交代：杨献珍说“艾（思奇）闹就闹吧，那就准备应战嘛！”随后他就按照杨献珍的指示，起草发言提纲，准备应战。】又如六二年学校有若干人的问题进行甄别（未听清是怎样说的），这是党委办的，我没有参与。【一九六二年杨献珍在党校大闹翻案风是有目共睹的客观事实。他亲自坐镇的历史教研室，一连开了三十二次翻案会。他主持党校干部第二期轮训班，煽动起一大批在历次政治运动中受过批判、处分的人，大闹翻案。他还多次到学员中煸风点火，制造翻案舆论。他为自己、也为其他人翻案，甚至为右派分子翻案。一九五七年，他曾说极右分子马鸿模“不忠不孝，又右又坏”，应当“开除人籍”，这时却来了个一百八十度大转弯，说马鸿模是“唯一有马列主义的”“好同志”，亲自坐车进城，请人来党校为马鸿模翻案，还建议出版社出版他写的小册子。杨献珍明明知道肖鲁、王善玲是经过中央书记处定的右派标兵，却在这上面大做文章，为他们翻案，一再叫嚷说他们“可划可不划”，“中央认为是右派，我们顶不住”，“现在要纠偏，这就对了。”】又如说我反对讲物质变精神，精神变物质。我学的不好，讲的不好，甚至有可能讲错了，这我应当检查，但没有反对过讲这个问题。【杨献珍一向顽固地反对思维与存在有同一性，叫嚷这是“宣传唯心主义”、“绝对反动的理论”。这就是明明白白早已“反对过讲这个问题”。主席提出“物质可以变成精神，精神可以变成物质”以后，他变换的手法，大讲什么：“马克思主义哲学的公式是‘物质——精神——物质’，这个公式不能理解为‘物质——精神’；‘精神——物质’。”“‘物质——精神’，这是一般的唯物主义公式，‘精神——物质’，这是一般的唯心主义公式。”杨献珍这样故弄玄虚地画公式，就是歪曲和反对“物质变精神，精神变物质”的辩证唯物主义认识论。】有些话，明显地不是指主席说的。如说六亿五千万人的生活大事，不是谁说了就算。这是指当时急于要进入共产主义这件事说的，恰恰是主席一再教导我们不要急于进入共产主义。六中全会决议还说，不应当无根据地宣布在农村人民公社立即实行全民所有制，甚至立即进入共产主义。还有说残杀忠良（未听清）。中国党根本没有过这样的事，党对犯错误的人一贯地是治病救人的方针，这是人人皆知的，国家对于战争罪犯尚且采取宽大政策，怎么会想到主席“残杀忠良”呢？因此，我没有这样的思想。【可是，杨献珍却在背地里对人这样诽谤中央和主席，用心安在？好些同志揭发杨献珍不仅说过“残杀忠良”，而且还说过比这更加恶毒的话，什么“株连全家”啦等等。人证物证俱在，靠空话是抵赖不了的。】 + +　　贾震同志提出的问题，我一时来不及系统地检查，现在只是就几个问题向党说明一下情况，还准备继续作检查。校委同志们对我作了极大的耐心的帮助，我是非常感激的。 + +　　 杨献珍一九六五年四月二十三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000040.txt b/CCRD/2/0/14/000040.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b685265b227eb0fec7296793610a5e51164f9b3b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000040.txt @@ -0,0 +1,101 @@ +# 第三次全国财贸政治工作会议传达提纲 + +　　<中共中央财贸政治部宣传部> + +　　中共中央财贸政治部于九月十日到十月十日，在北京召开了第三次全国财贸政治工作会议。会议期间，毛泽东主席以及党和国家的其他领导人接见了参加会议的全体人员，给予到会同志以极大鼓舞。 + +　　会议是由中央财贸政治部主任姚依林同志和副主任杨树根同志主持的，在会议过程中大家认真学习了毛主席一九六三年十二月关于学习解放军、加强政治工作的指示和有关领导方法、工作方法方面的三篇文章，检查了财贸部门对党中央、毛主席关于学习解放军，加强政治工作指示的贯彻执行情况，同时检查了今年二月全国财贸政治工作会议精神的贯彻执行情况，分析了当前财贸政治工作的形式，着重研究了经常性的政治思想工作。会议期间，李先念同志到会作了重要指示。杨树根同志作了目前财贸政治工作形势的一些看法和今后工作意见的报告。姚依林同志作了总结发言。 + +　　到会同志一致认为，这次会议开得适时，开得很好，充分发扬了民主，贯彻了群众路线，做到了畅所欲言。会议指导思明确，重点突出，问题抓得准、抓得狠。使大家认清了形势，明确了任务，交流了经验，头脑更清醒了，思想更开朗了，信心更大了，干劲更足了。 + +　　现在把会议的主要精神，分四个部分进行传达。 + +## 第一部分 当前财贸政治工作的形势 + +　　到会同志一致认为，自从党中央、毛主席在一九六三年十二月提出关于学习解放军、加法政治工作的指示以来，财贸部门的政治思想工作，在各级党委的领导下，不断加强。今年二月；在天津召开的第二次全国财贸政治工作会议，决定把突出致治，落实四个第一，作为财贸政治工作的根本任务。半年多来，财贸部门的政治思想工作，又大大地前进了一步。主要表现在： + +　　一、突出政治、坚持四个第一的思想，巳建被越来越多的人所认识和接受，许多单位的政治工作开始摆上了首位，不问政治的单纯业务观点受到了批判。在各级党委的领导下：各级财贸政治机关和政治干部，对二月全国财贸政治工作会议精神的传达贯彻，抓得紧，抓得狠；大张旗鼓地反复地宣传了政治思想工作的重要性，进一步提高了广大干部、职工的思想觉悟，调动了人们的积极性：到目前为止，已经把二月会议的精神传达到了百分之九十左右的单位和个人，基本上做到了店喻人晓。 + +　　二、学习毛主席著作的群众运动已经初步形成，抓活思想，用毛泽东思想解决现实问题，已经成为许多干部和职工昀自觉行动。许多地区和单位，开始落实了学习时间，形成了学习制度，养成了学习风气，涌现出-批学习毛主席著作的积极分子。不少单位活学活用毛主席著作，抓了对落后层的改造，抓了对轻商思想的教育，抓了中心工作中的政治思想工作，等等。 + +　　三、财贸部门的社会主义教育运动正在深入地开展。去年五月第一次全国财贸政治工作会议以后，大批的财贸政治干部，深入基层蹲点，投入了轰轰烈烈的四清运动。凡是经过四清运动的地方，大家对于财贸部门存在的尖锐复杂的阶级斗争，都有了明确的认识，受到了深刻的教育，职工队伍进行了整顿，领导核心得到了加强，经营管理得到了改善，企业面貌为之一新：这就为突出政治，落实四个第一创造了极有利的条件，为加强经常性的政治思想工作打下了很好的基础。 + +　　四、做政治思想工作的人越来越多了，笫一把手做政治思想工作的多了，业务干部做政治思想工作的多了．职工群众做政治思想工作的也多了。人管人，思想管人，政治管人的事迹多了，事不关己，高高挂起的人少了。现在不少单位，开会学习毛主席著作，以主席思想为指针，完成任务以贯彻执行政策为前提，评比先进以政治思想好为基础，许多业务领导干部对政治思想工作发生了兴趣，产生了感情。初步排队，业务头头重视政治思想工作的巳占一半以上。 + +　　五、政治工作机构已经基本建立起来，政治干部已经大部分配备起来。到目前为止，全国县以上各级党委财贸政治部，已经建立了百分之九十左右，财贸行政部门的政治工作机构，已经建立了百分之八十左右，基层单位的政治教导员和政治指导员，已经配备了三分之二左右。许多政治机关虽然建立时间不长，机构还不健全，但却做了不少工作，得到了党委的好评和群众的拥护，初步树立了政治工作的威信。有了机构和干部，这就为政治思想工作的开展，提供了组织保证。 + +　　此外，各地还开办了政治工作训练班。据二十三个省、市、自治区的统计，到八月底，已经训练了五万多名政治干部和业务干部。通过训练，提高了对政治工作的认识，明确了政治工作的任务，学到了政治工作的方法，增强了做好政治工作的信心。 + +　　六、半年来，由于狠狠抓住了上述一系列的工作，财贸部门的精神面貌和工作面貌发生了很大的变化，出现了许多新的气象，人们在思动、思高、思好。好人好事好单位多了，坏人坏事坏单位少了。广大干部和职工鼓足干劲，力争上游，出色地完成了各项工作任务。总的说来，财贸政治工作，路子越走越宽，工作越做越活，位置越摆越正，威力越来越大。 + +　　实践证明，党中央、毛主席提出的关于学习解放军、加强政治工作的指示,是伟大的、英明的。这个思想一经被群众所掌握，就变 + +　　成了巨大的物质力量。实践证明，今年二月全国财贸政治工作会议提出的突出政治、落实四个第一的方向是正确的。四个第一，一抓就灵，政治工作，威力无穷。实践证明，解放军的一套完整的政治工作经验是普遍真理，它不仅适用于解放军，而且适用于财贸部门。 + +　　当前财贸政治工作的形势很好；特别是职工群众的精神面貌很好。会议认为，这种形势的出现，主要是由于全国人民高举毛泽东思想红旗，全面贯彻执行了党的社会主义建设总路线的结果，是广泛开展了城乡社会主义教育运动的结果，是各级党委加强对财贸政治工作领导的结果，同时会议指出，一定要用一分为二的观点来看待我们的工作。财贸部门的政治工作虽然取得了很大的成绩，但这仅仅是一个良好的开端，突出政治，落实四个第一仅仅是走了第一步，决不能把成绩估计高了，特别是在形势大好的时候。更应该看到我们工作中的缺点和问题。当前财贸部门政治思想工作的缺点很多，问题不少，还不能适应形势发展的需要。不少单位虽然已经把政治工作摆上了首位。但是还很不巩固，有些单位还根本没有摆上首位。不问政治的单纯业务观点，仍然是当前突出政治、落实四个第一的的主要障碍。解放军的政治工作经验我们还没有真正学到手，我们自己的政治工作经验也还没有很好地总结起来．我们的工作同解放军比，同大庆比，同大寨比。还差得很远。到会同志一致认为，我们决不能固步自封，骄傲自满，安于现状，不求进取。一定要戒骄戒躁，兢兢业业，艰苦奋斗，不断前进。 + +## 第二部分，财贸政治工作的指导方针和今后半年的主要任务 + +　　会议指出，这攻会议的指导方针，和过去两次全国财贸政治工作会议的指导方针一样，都是毛主席一九六三年十二月关于学习解放军．加强政治工作的指示。主席指示；国民经济各部门都要学习解放军，实行四个第一和三八作风，建立政治工作机构和配备政治工作干部。主席说，不这样做是不行的，是不能振起成百万成千万的干部和工人的革命精神的。主席这个指示，是一个伟大的战略思想，我们财贸部门必须继续坚决贯彻执行。 + +　　今后半年都要检查对主席指示的贯彻执行情况,三年、五年、十年、几十年，要一直贯彻执行下去。不仅我们这一代要这样做，而且要教育下一代也要这样做，决不能有丝毫动摇。 + +　　这次会议着重研究了加强经常性政治思想工作的问题。会议重申，财贸部门的政治思想工作要两手抓，一手抓社会主义教育运动，一手抓经常性的政治思想工作。社会主义教育运动是全党的中心工作，是最大的政治工作，必须抓好，其他工作都要服从这个中心。同时,经常性的政治思想工作，就是在日常工作中突出政治、落实四个第一。它既能够为社会主义教育运动开路，又能够巩固社会主义教育运动的成果。因此，也必须抓好。 + +　　会议指出，在今后半年内，仍需继续贯彻执行“一九六五年财贸政治工作要点”。在经常性的政治思想工作方面，要着重抓好以下几项工作。 + +　　一、摆正政治工作的位置仍然是当前财贸政治工作的主要问题。所谓摆正位置，就是要把政治工作摆在-切工作的首位，成为全盘工作的基础，就是要坚持政治第--,政治统帅业务，业务为无产阶级政治服务，就是要在一切工作中用毛泽东思想挂帅，用党的路线、方针、政策挂帅。只有这样，才能巩固无产阶级专政，才能把社会主义革命进行到底。 + +　　会议指出，不同政治的单纯业务观点，既是当前突出政治、落实四个第一的主要障碍，又是财贸部门产生各种不良倾向的温床。凡是不问政治的单纯业务观点严重的地方，必然是歪风邪气的自由市埸，坏人坏事的防空洞，修正主义的孽生地。必须坚决反对。 + +　　先念同志在今年二月全国财贸政治工作会议上，就曾指出，不问政治是一种旧的习惯势力，我们要下决心破除这种习惯势力 ,实行政治挂帅。否则，旧的习惯势力就会像传染病一样，要传染很多人，而且还要遗传，还要传子传孙。在这次会议上，他又说，要经常强调突出政治，向不问政治的单纯业务观点不断地进行斗争。 + +　　我们怎样和不问政治的单纯业务观点进行斗争呢？主要是学习毛主席历来关于政治工作的指示，进一步提高所有干部，特别是各级领导干部的思想觉悟。要揭露不问政治的单纯业务观点在工作中造成的严重危害。要总结和推广好的政治工作经验，用事实证明政治工作的巨大威力。政治机关要发动群众向不同政治的单纯业务观点进行坚决的斗争，但是，在斗争中主要是靠摆事实讲道理，说服教育，以理服人，不能用简单粗暴的办法来解决思想问题。 + +　　先念同志指出：突出政治是个共性问题，无论哪行哪业，无论什么人，都必须突出政治，而且这个问题不能只讲一年，要讲多少年。我们这一代要讲，我们的下一代还要讲。 + +　　二、活学活用毛主席著作，是政治工作的根本任务，会议认为，今年以来，各地都突出地抓了毛主席著作的学习，并已初步形成群众运动。毛泽东思想总结了中国革命的经验，总结了世界革命的经验，毛泽东思想是马克思列宁主义的重大发展，是最高最活的马克思列宁主义。能不能学好用好毛主席著作，是我们能否做好-切工作的根本关键。当前广大职工的学习比过去有进步，但是，还很不够。今后还要强调学，强调活学活用。尤其是领导干部，更要带头学好用好。一定要把毛泽东思想真正学到手。至于有些单位在学习中出现了一些形式主义，要在学习的过程中去克服。当前首先还是要大家都认真地学起来。要想学好，还必须落实学习时间，老用加班加点的办法是学不好的。 + +　　三、建立政治工作机构，配备政治工作干部，是突出政治、落实四个第一的带关键性的措施之一。先念同志指出，目前县以上党委财贸政治部大部分已经建立起来了，政治工作干部已经配备了百分之六十多，这是-个很大的成绩。现在的问题是在大精简运动中，有人主张撤并财贸政治工作机构；这是值得注意的。先念同志还指出，设置财贸政治机构的原则应当是：短小精干，不能吹掉，就是要有政治工作机构，各级党委是重视政治工作的，但要确实加强财贸部门的政治工作，在财贸工作中贯彻毛泽东思想，贯彻党的路线和方针政策，就需要有政治工作机构，作为党委的助手。总之，政治工作，只能加强，不能削弱。 + +　　关于政治干部的配备问题，会议认为，应该本着精简上层，充实基层的精神，在精简过程中，首先把基层单位的政治教导员和政治指导员全部配备起来，并且要调最强的干部去做政治王作。中央批转的一九六五年财贸政治工作要点规定，在今年要把各级政治机关建立起来，要把政治指导员配备起来，一定要坚决执行，不应当观望不前。省、地、县委财贸政治部主任，最好要配两人。对于已经配备起来的政治干部，要抓紧训练。 + +　　四、为了进一步突出政治、落实四个第一，在今后半年内，根据突出政治、落实四个第一的主要标准，对政治想想工作进行一次检查、大评比、大总结。通过检查，提高认识，进一步摆正政治工作的位置，通过检查,解决一批现实思想问题，煞住歪风邪气；通过检查，发动群众，人人做政治思想工作；通过检查，大张旗鼓地表扬一批好人好事好单位，树立标兵；通过检查，有计划有组织地对不问政治倾向和单纯业务观点的习惯势力，进行严肃的批判和有力的冲击；通过检查总结一套开展政治思想工作的经验，订出一套突出政治、落实四个第一的具体措施，和开展经常性政治思想工作的制度。这个大检查，是一埸思想斗争，因此，声势要大一些，发动群众要充分一些，民主精神要多一些，方法要讲究一些；领导干部的风格要高一些。这个大检查，应该是充分发动群众从上而下，又自下而上地搞。不是只搞下面不搞上面，而且重点应当放在上面。在这个大检查的基础上，开展比、学、赶、帮、超运动。一定要注意总结和推广先进经验，使先进单位和先进人物成林、成片。 + +　　五、当前正值农产品收购和工业品销售的旺季，会议指出，必须认真做好旺季的政治思想工作，正确执行党的方针、政策，胜利完成购销任务。 + +## 第三部分 关于学习解放军的问题 + +　　在今年二月全国财贸政治工作会议上，就曾经强调过学习解放军的问题，现在的问题还是要认真地学习。我们决不是学多了，而是学得很不够，差距大得很。有人认为，学习解放军，就是要做到同解放军一模一样，以为做不到一模一样，就是没有学解放军，不能学解放军。这个说法是不对的。我们同解放军之间是有差距的，今天有，将来也会有。我们学解放军，是要力求差距小一些，如果认真学，好好学，差距可能小一些；如果不认真学，差距就不会缩小，甚至还会扩大。我们财贸部门同解放军比，当然不是一切方面都是相同的，但是，就其基本点来说,其是相同的，共性是基本的。正因为这样，才可以学，正因为这样，主席才指示我们学。在二月全国财贸政治工作会议上指出，“各中央局财贸政治部、各省、市、自治区党委财贸政治部、地委、县委财贸政治部、各业务部门政治部；今后每年都要召开一两次解放军转业军官和战士的座谈会，听取意见,解决他们工作中的困难，推广他们的先进经验，满腔热情地支持他们，帮助他们把解放军的一套好的政治工作经验带过来，在财贸部门生根、开花、结果。凡是不欢迎解放军转业同志的，不支持他们把解放军的一套政治工作经验带过来,就不是好干部，应当深刻检封,切实改正。从解放军转业的同志，应当保持解放军的光荣传统，不变色，不怕鬼，敢于革命，敢于斗争，努力学习财贸工作，同原来在财贸部门的同志一起，共同把财贸部门的政治工作和其他各方面的工作搞好。” 对于这些意见,凡是执行得还不够好的，今后要做好。已经做得好的地方，还要争取做得更好一点。 + +## 第四部分 几个具体问题 + +## 一、 关于中央各部政治部的工作问题 + +　　中央各部政治部的工作问题，实际上也是各级财贸行政部门政治机关的工作问题。中央各部政治部成立以来，都抓了各系统的政治工作，有的抓得多一点，有的少一点。现在的问题是，各部政治部对本系统的政治工作是抓好？还是不抓好？我们认为还是抓好。为什么?因为当前政治工作还是抓得不够的问题，是还没有抓起来的问题，是抓起来了还不巩固的问题。还是条条块块一起动手抓，对开展政治工作有利。块块为主，条条协助，两方面都抓。至于会不会抓乱?.这是一个方法问题。方法要讲究，要在实践中解决。开始可能有碰头现象，只要大家都有决心把政治工作抓起来，碰了头就协商解决。要提倡协商精神，特别是中央各部要主动与地方协商。中央各部政治部工作怎么抓？不一定要开那么多的政治工作会议，还是要坚决做到在厅局长会议上，在行长会议上，。在公司经理会议上，在业务工作会议上，首先讨论政治工作，讨论思想问题。坚决做到这一点，对政治工作是很大的推动。此外，要抓典型经验，介绍推广。如果着重抓这两方面，就基本上不会与地方碰头，而且对各级党委财贸政治部有帮助。总之，大家服从一个目标，把政治工作抓起来，在这个前提下，研究工作方法，解决实践中产生的问题。 + +## 二、 关于学习时间的问题 + +　　今年二月全国财贸政治工作会议规定，零售企业的职工每周要在营业时间内安排四个小时学习毛主席著作。目前很多地方和单位已经这样做了，效果很好。但是，也还有不少单位没有落实。他们说，业务忙，没有时间。会议认为，时间问题，实际上是个位置问题。如果把学习毛主席著作的位置摆正了，如果把学习毛主席著作摆在一切工作的首位了，时间问题是完全可以解决的。 + +## 三、关于关心职工生活，注意劳逸结合的问题 + +## 关心职工生活，是做好人的思想工作的一个不可缺少的方面，是政治工作的重要内容。各级领导干部都要切实加以注意。 + +　　当前职工生活中，劳逸结合不好是一个比较突出的问题，主要是会议多，报表多，营业时间过长，经常加班加点，影响职工休息。我们提倡不怕苦、不怕死，但是不能因此而忽视劳逸结合，会议要求各级政治机关和业务领导部门，都要认真地切实地解决这个问题。 + +## 四、关于政治机关的工作问题 + +　　关于政治机关的工作问题，会议认为，要做好以下一些工作： + +　　(1)要抓思想工作，抓突出政治，落实四个第一，特别是抓活学活用毛主席著作，这是做好政治思想工作的中心环节，抓住了这一环，就可以把政治思想工作做好。政治干部要带头学好用好毛主席著作，认真用毛主席思想去分析和解决现实思想问题，要别人学，自己不学，决不能把毛主席著作学习领导好，决不能把政治工作做好，为了集中精力把政治思想工作做好，对事务性的工作要尽可能地少揽一些。(2)要抓四清，认真参加四清运动，这是全党的中心工作，财贸部门必须服从这个中心，把四清运动搞好。要以四个第一的精神来指导四清运动，通过四清运动落实四个第一。(3)要注意加强党支部的工作。党支部是团结群众的核心，是战斗堡垒，是政治学校。我们党历来就是重视基层支部工作的。党支部的工作就是做经常性的大量的政治思想工作。支部建设确实很重要，应当注意抓紧。(4)要抓经常性的政治工作。要经常下去，要亲自蹲点。各级政治部的负责同志，最好都能蹲点当一两个月政治指导员。要认真贯彻执行一般与个别相结合，领导与群众相结合的领导方法。要树立这样的风气，成为政治机关的作风。各行政部门、业务部门的党组成员、局长、处长、科长同志们，如果愿意蹲点当指导员，政治机关要作具体组织工作。如果有不少领导同志当了几期指导员，将会使财贸政治工作大大前进、大大深入。5)要积极、主动地向党委汇报请示，争取党委的领导和支持。同有关部门，如组织部、宣传部、统战部等等，要主动协作，搞好团结，多联系、多通气、多商量，欢迎指导，欢迎帮助。要善于团结业务干部、特别是要善于团结做业务工作的主要负责同志做政治工作。要善于组织各业务部门的政治机关做政治工作。此外，政治干部要懂点业务，特刷要懂得党的方针政策。 + +　　最后，对这次财贸政治工作会议的传达贯彻问题，请向各中央 + +　　（局、各省市自治区党委汇报，经过党委审查批准，争取尽快地传达） + +　　（下去。二月会议的传达，许多地方做得很好，一杆子传达到基层，传达到所有的干部和职工中去，传达得很深入。希望这次会议的传达，比二月会议的传达做得更好。至于采取什么方式传达，请各地党委决定。） + +　　（这个传达提纲各省、市、自治区党委财贸政治部可以翻印） + +　　 中共西安市委财贸政治部翻印1965年10月27日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000041.txt b/CCRD/2/0/14/000041.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bd34e116a0583cb91274bdda6aebe5f6514538a1 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000041.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中央宣传部转发文化部党组关于今后出版、复制毛主席诗词手稿和其他墨迹的几点意见 + +## 中央宣传部批语： + +　　现将文化部党组《关于今后出版、复制毛主席诗词手稿和其他墨迹的几点意见》发给你们，请参照执行。 + +## 文化部党组关于今后出版、复制毛主席诗词手稿和其他墨迹的几点意见 + +　　中央宣传部： + +　　出版、复制毛主席的诗词手稿和其他墨迹(如题词等)，是一项严肃的政治任务，必须认真负责、保证质量。我们认为今后出版、复制毛主席的诗词手稿和其他墨迹，有必要进一步加强管理；为此，特提出如下几点意见： + +　　一、今后凡出版、复制毛主席的诗词手稿和其他墨迹，应该统一由文物出版社负责。出版、复制以前，由文物出版社送毛主席办公室审查。 + +　　二、出版、复制毛主席的诗词手稿和其他墨迹的文字，必须符合公开发表的毛主席的诗词和其他墨迹的文字。如果仅有个别文字不同，而意思未变(如“金沙水拍云崖暖”)的“崖”字，写成“巖”字)，经过批准也可以出版、复制。但是，有错字或个别句子与公开发表的文字不同，则不能出版、复制。 + +　　三、上海以印刷石刻毛主席诗词手稿的拓片为主，但稿本须以文物出版社印制的手稿为准。如果需要出版、复制部分××版毛主席手稿，可以由文物出版社供应照片。但是，版权注明“文物出版社出版”、“上海××印制”等字样。其它地方如果需要复制毛主席诗词手稿和其他墨迹，应该一律委托文物出版社承担。 + +　　四、中国革命博物馆和中国人民革命军事博物馆因陈列需要毛主席题词等墨迹，可以自行复制。 + +　　五、手工艺品方面采用的毛主席诗词手稿和其他墨迹，应该一律以文物出版社出版、复制的手稿为准。具体办法由第二轻工业部拟订。 + +　　以上意见，如无不妥，请批转各地执行。 + +　　 文化部党组一九六五年十月十八日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000042.txt b/CCRD/2/0/14/000042.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..798b57048b16c632c12a9a816bbfe273f3e7e409 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000042.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 文化部关于美术院校和美术创作部门使用模特儿的通知 + +　　（各省、自治区、直辖市文化局（厅）、高教厅（局），中央美术学院，中央工艺美术学院，中央戏剧学院，人民美术出版社：） + +　　高等美术院校和美术创作部门，过去使用模特儿进行基本功训练，由于放松了思想教育和行政管理工作，发生了一些坏事，产生了一些不良影响。因此，我部在一九六四年八月发出了“关于废除美术部门使用模特儿时通知”，规定所有美术部门一律停止使用。经过一年的实践，为了做到思想、生活、技术三过硬，除了加强政治思想工作，深入工农兵生活外，还必须加强造型能力的基本训练。绘画和雕塑主要是通过塑造人物形象进行艺术创作，需要熟悉和掌握人体的结构、色彩的变化和运动的规律，因此，对男女老少模特儿进行写生是必须的基本功，不要不行。这样做，会出现一些坏事，只要积极加强政治思想教育和行政管理工作，坏事是可以减少或避免的。为此，我部一九六四年通知的废除使用模特儿做法，应当加以改变。 + +　　一、高等美术院校的绘画和雕塑等专业以及重要美术创作部门，根据教学和创作的确实需要，可以使用模特儿写生，进行基本功的训练。 + +　　二、对于专职做模特儿的人，政治上应该审查清楚，加强平时的思想教育和日常管理工作。应该尽可能少雇用或者不雇用临时工做模特儿。 + +　　三、对于师生、创作干部应该经常进行思想教育和道德品质教育，反对资产阶级教学思想和审美观点。对于做模特儿的人，应该采取同志式的平等态度，尊重他们的劳动。 + +　　四、除了适当安排模特儿进行基本功训练外，应该注意组织师生和创作干部深入工农兵生活中去写生，以锻炼和提高刻划工农兵形象的创作能力。 + +　　抄送：高教部、总政文化部、民委、中共北京市委大学工作部 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000043.txt b/CCRD/2/0/14/000043.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..351a42961992de90fe6df2f548ad6dce8c3b2143 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000043.txt @@ -0,0 +1,169 @@ +# 中共中央对中央组织部关于提拔新生力量、接收新党员、加强农村党的建设的三个报告的批示 + +　　中央同意中央组织部的三个报告。 + +　　这三个报告，是根据中央和毛泽东同志的指示精神提出的。报告中所提的坚决地、放手地、逐步地培养提拔新生力量；积极地、较多地、慎重地接收新党员；在四清运动中认真进行整党和加强基层党组织的建设等问题，都是目前党的建设方面的重大和迫切需要解决的问题，是关乎全局和革命长远利益的战略问题，也是当前备战形势迫切需要解决的问题。各级党委应该就这些问题召开适当的会议，进行讨论，制定出具体的规划和办法，认真贯彻执行。 + +　　多年来，中央和毛泽东同志再三指示，党要管党，要加强党的建设工作，要克服党委不抓紧管党的工作的错误。四清运动的经验说明，在当前尖锐复杂的阶级斗争情况下，党不管党，必然带来严重后果。现在必须系统地解决这个问题，不容再有所忽视。各级党委务必加强领导，采取切实措施，做好党的建设的各项工作。 + +　　在工农商业等基层单位，不仅要有工会和贫协等阶级群众组织，还必须结合四清运动，逐步普遍建立起党和团的组织，并且健全党的组织生活，以实现党的核心领导作用。为了解决这个问题，基层单位以上党委的领导也必须健全起来，以便从思想上、政治上和组织上加强对基层党的领导。 + +　　请你们务必系统地抓紧这方面的工作。 + +　　（附一：） + +## 关于培养提拔新生力量参加县、地、省领导工作的报告 + +## ——中央组织部报告之一 + +　　（主席、中央：） + +　　最近，中央组织部根据中央关于坚决地放手地逐步地培养和提拔一批优秀干部到县、地以至省的领导岗位上来的指示，召集各中央局组织部长开了一个座谈会，讨论了这个问题。现将讨论结果报告如下： + +　　大家一致认为，大力培养和提拔新生力量，是有计划地有步骤地解决革命事业接班人的一个重大问题。这是一个关乎全局和革命长远利益的问题，也是当前备战形势所迫切需要解决的一个问题。是一个全党性的问题。中央和毛泽东同志提出这个问题是十分必要的，十分适时的。全党必须重视这个问题，并且采取切实的步骤，妥善地加以解决。 + +　　现在我党有大批老干部，他们经历长期革命斗争的锻炼，有比较丰富的经验，能够比较好地根据马克思列宁主义、毛泽东思想办事。不论在民主革命中，或者在社会主义革命和社会主义建设中，在反对帝国主义和现代修正主义的斗争中，他们发挥了重大的作用，给党和人民的事业立下了很大的功劳。他们是我们党的各项事业的中坚，是我们党的宝贵财产。这一大批老干部虽然年纪都比较大了，但是，老的干部总是党和国家的领导骨干。同时，现在又确有不少老同志感到自己的体力越来越不能适应繁重的工作，而现在担负县、地、省以及其他领导岗位的年轻力壮的干部数量太少。这种情况如果再不采取有效措施加以改变，并且由老干部切实抓紧，大力培养和提拔大批年轻的优秀干部到领导岗位上来，亲自帮助他们在工作中锻炼成熟起来，一步一步地接班，那么，对于我们革命事业是不利的。 + +　　特别值得提出的是，现在南方好多地委和县委书记都还是南下的北方老干部，已经十五、六年了，新生力量还提拔得很慢。北方老干部在南方的革命和建设中立下了很大的功劳，这点必须肯定。但对提拔本地新干部问题注意不够，则是一个迫切需要解决的重大问题。 + +　　据我们了解，解放以来，在长期革命斗争中，南方各省区已经锻炼出一支强大的干部队伍。在这支干部队伍里面，本地干部占百分之九十以上。在地、县两级的党政主要领导干部中，也培养提拔了一部分南方本地干部，但是数量还是不多的，有的地方则很少。据南方十二个省区最近统计，在一百二十九名地委书记中，南方本地干部有三十七名，占百分之二十九；在一千零九十二名县委书记中，南方本地干部有三百零六名，占百分之二十八。在地委书记和县委书记中，百分之七十以上还是南下的北方干部。这些同志，南下时大部分在三十岁上下，现在都四十五岁左右了，有的已经五十岁以上了。他们担负的任务很重，整天在农村跑，有些同志已经越来越感到精力不够；参加体力劳动，也越来越感到心有余而力不足；一旦打起仗来，困难就会更多。 + +　　北方各省区的地县领导干部，虽然基本上都是本地干部，但新生力量的成长同样也比较慢。在县委书记中，全国解放以后参加工作的干部只是个别的。在这一点上，比有些南方省区还要严重。据北方八个省的统计，地委书记的平均年龄已达四十七岁，县委书记也大多在四十二岁以上。 + +　　因此，无论南方北方，培养提拔一批新生力量参加县、地以至省级的领导工作，这是当前一项重要的战略任务。过去十几年中，对培养提拔新生力量和本地干部注意不够，这是干部工作中的一个严重的缺点。在这个问题上，我们是有责任的。 + +　　现在要培养提拔新生力量担任地、县的党政主要领导干部，并且提拔一批到省级参加领导工作，是有条件的，是可能的。在地县委副书记、副专员、副县长和省、地、县的中层骨干中，在南方，已有相当一部分本地干部；在北方，也有不少年轻干部。这些干部一般都经过了革命斗争的锻炼和考验，有不少人是可以而且也应该培养和提拔的。经过四清运动，还会发现更多的可以培养提拔的年轻优秀的骨干。只要领导重视，决心大，措施得当，是能够把这项工作做好的。 + +　　我们认为，为了贯彻执行中央和主席的指示，应该做好以下几项工作： + +　　（一）各级党委要认真讨论和正确领会中央、毛泽东同志指示的精神，大力培养、大胆提拔新生力量。在工作中要反对重资格、排辈数、论级别而不强调注意和革命事业的长远利益的保守思想和习惯势力。要制定出培养提拔新生力量的具体规划，并且要一个一个地落实到人。对于可以培养提拔为省委书记、常委、地委书记、专员、县委书记、县长的，要根据每个人的不同情况，采取相应的有效措施，进行培养锻炼，加速他们的成长。培养成熟或者基本成熟了，考察清楚了，就大胆提拔，特别优秀的，可以破格提拔。省地县各级领导同志都须负责逐步培养起能够代替自己工作的第二、第三把手。 + +　　（二）培养提拔新生力量，要同四清运动、同调整领导班子结合起来。提拔调整的对象，主要是地、县委正副书记和正副专员、县长。首先解决县一级的问题，争取在两、三年内基本完成。解决地专一级的问题，时间可以稍长一些。 + +　　提拔调整县委书记并不难。现在搞四清运动，全国各县的第一把手几乎都出来了，家里由第二、三把手代替，工作照样做。这样搞上两、三年，如果二、三把手把工作做好了，就可以提拔为县委书记。省委处长和地委部长一级干部中，有些年轻优秀的干部，也可以下放担任县委书记。 + +　　（三）南方各省区在培养提拔本地干部的时候，对北方籍的领导干部要作适当调整。这样做是为了更好地培养提拔本地的新生力量，是为了适应老干部的身体状况，使他们更好地发挥作用。当然，在各级领导干部中，有一些外来干部和老干部，是必要的和正常的。现在的问题是在许多地方的领导岗位上本地的和年轻的干部太少，需要加以统盘筹划，系统解决，把南下的北方老干部分期分批地调整一些到其他适当的工作岗位上，或者调一部分回北方。在调整的时候，也要注意适当地留下一些熟悉当地情况，同群众有密切联系的外来的老干部。 + +　　（四）在少数民族地区，应该注意培养提拔少数民族中的新生力量。在一切地区，一切部门，都应该注意培养提拔妇女干部中的新生力量。 + +　　（五）要教育老干部，正确认识培养新生力量和革命接班人的重大意义，积极做好培养提拔新生力量的工作。各级领导干部都要培养好接班人，一旦自己离开工作，都能够有人代替。向新生力量传授党的好传统、好作风、好经验，严格要求，具体帮助，加速他们的成长，这是每一个老干部对党应该完成的一项历史任务。如果别的工作做得很好，但是没有把干部培养出来，就是一大缺点。每一个老干部都要满腔热忱地欢迎新生力量的成长壮大，为新生力量赶上和超过自己而高兴。党在培养每一个老干部身上，都花了无数心血，在培养新生力量的工作中，每个老干部也应该不吝惜自己的精力。同时，要教育新生力量，尊重老干部，虚心学习，谦虚谨慎，戒骄戒躁，忠心耿耿地为党做好工作。 + +　　（六）在老干部中，有一些人由于年老体衰、长期患病，因而丧失或者基本丧失了工作能力，需要予以妥善安排。这些干部中的南下干部，多数应该就地安排。因为他们在南方工作已经十几年了，同当地干部、群众有联系，生活也习惯了。少数因身体在南方不适应或其他原因，必须回北方的，可以回北方。北方有关省区，应该热情欢迎，妥善安排。 + +　　（七）培养提拔新生力量和本地干部，适当地调整和安排一部分老干部，适当地调整一部分南下的北方籍老干部，是一项政策性很强而且又是很复杂、艰巨的工作。各级党委，必须加强领导，做深入细致的思想工作和组织工作。步子要稳，要有计划、有步骤地去做，不要搞突击，不要一下子换一大批，以免影响工作，影响干部团结。 + +　　（八）中央、毛泽东同志关于提拔新生力量和培养接班人的指示，同样适用于中央各部门，适用于工、农、兵、学、商、群众团体、民族工作、外事工作等各个战线。 + +　　以上报告，如认为可行，请批转各地参照执行。 + +　　 中央组织部一九六五年八月二十一日 + +　　（附二：） + +## 关于目前党员的情况和今后六年接收党员意见的报告 + +## ——中央组织部报告之二 + +　　（主席、中央：） + +　　现将目前全国党员的情况和我们对今年以及第三个五年计划期间全国接收党员的意见报告如下： + +　　一九六四年底，全国共有党员一千八百零一万一千人，占全国总人口的百分之二点五五。党员的分布是：农村人民公社×千零×十×万×千人（包括公社脱产干部和在农村的国家企事业职工×十×万×千人），占农村人口的百分之一点七四；工交系统有×百×十×万人，占职工总数的百分之十五点三，财贸系统有×十×万×千人，占职工总数的百分之十七点三；农林水气系统有×十×万×千人，占职工总数的百分之八点一；文教科学卫生系统有×十×万×千人，占职工总数的百分之十五。此外，党政群机关有×百×十×万×千人，军队有×百×十万零×千人，其他方面有×十×万×千人。 + +　　一九六一年以来，全国党员人数增加很少，只增加六十万人。原因是这几年基本上停止了接收新党员。一九六一年鉴于前几年连续大量发展，新党员数量很大（一九五八年以后入党的有六百余万人），有相当一部分党员觉悟很低，党的生活也不正常，因此，我们提出加强对党员管理教育的意见，着重进行整顿巩固和教育提高的工作。一九六二年又提出，在重新登记党员工作完成以前，一般地不接收党员。在当时情况下，采取这种措施是必要的，但也控制得死一点。在一九六四年春季，提出要有领导、有控制地发展一批党员，但一年多来发展得很少，这是一个缺点。 + +　　目前在许多方面党员的数量还是比较少，在党员的构成和分布方面，也还存在着一些比较严重的问题。主要的是：青年党员过少，第一线党员过少。二十五岁以下的青年党员，在一九四九年全国解放初期，占党员总数的百分之二十四点六，一九六四年则下降到百分之七点二。现有×百×十万青年党员，有一半是在军队中，其他方面青年党员所占的比重很小，只有百分之四点三，老区农村甚至有不到百分之一的。各方面基层单位的第一线，有相当一部分没有党员和党的组织。在农村人民公社五百五十六万个生产队中，只有党员×百×十×万人，平均每个生产队只有党员×点×人。没有党员的生产队有一百四十七万个，占百分之二十六点五；有个别党员的生产队有二百七十四万个，占百分之四十九点二；有三个以上党员的生产队只有一百三十五万个，占百分之二十四点三。直接指挥第一线生产的生产队长，有三分之二不是党员。在工交企业，生产工人中党员少。有相当一部分班组没有党员和党小组。据北京市七个工厂的调查，在八百三十三个班组中，没有党员的占百分之三十一，没有党小组的就更多了。在商业企业，营业人员中党员少。据北京市几个区的调查，营业人员中党员只有百分之六；有三分之二的核算单位，不能单独建立支部。 + +　　在其他方面需要特别提出的是高等学校学生中党员太少。一九五八年，党员在大学生中所占的比例曾经达到百分之八点七，以后，逐年下降。现在全国大学生中只有党员×万×千人，占大学生总人数的百分之二点二。有相当一部分学校，学生中党员占的比例不到百分之一。今年暑假以后，随着一部分学生毕业离校，大学生中党员将只有×千人，大学生中党员的比例也将下降为百分之一。 + +　　在现有党员中，有相当一部分人不够党员条件。从前一段四清运动的情况来看，经过运动的教育，仍然不够党员条件的，在农村约有百分之十到二十，在城市约有百分之五到十。另一方面，却有一大批经过各项运动的考验、具备党员条件的优秀分子，被关在党的门外。 + +　　以上这些情况，都影响了基层党组织的战斗力的加强，不利于社会主义革命和社会主义建设。现在我国社会主义建设已经进入新的高涨时期，明年就要开始实行第三个五年计划，社会主义革命也更加深入。为了使党的组织状况，同新的政治斗争和经济建设形势相适应，同备战形势相适应，我们认为，在坚持高标准的前提下，在今年和第三个五年计划期间，积极地、较多地接收一些新党员是十分必要的。 + +　　一、发展党员的要求。 + +　　农村：生产队一般都应当建立起党小组。规模较大的生产队（四十户以上），一般应该有十几个党员；二十户左右的生产队，一般地应该有三五个党员。在比较小的生产队中，也应该注意发展党员，并且建立共青团的组织。经过发展，到一九七○年或者更长一点的时间，农村党员可能从目前的×千万人增加到×千×百万人左右；农村党员占农村人口的比例可能从目前的百分之一点七四增加到百分之五左右。 + +　　工交企业：较大的班组，都应该建立起党小组；较小的班组，应该有个别党员，有条件的也可以建立党的小组。经过发展，职工中的党员的比例，可能由目前的百分之十五点三，达到百分之二十到二十五。 + +　　财贸基层单位：一般的独立核算的企业单位或者基层事业单位，都应该建立起党支部；较大的网点应该有党员，有条件的，应该建立党小组。应该按行业建立支部，尽可能不要建立联合支部。经过发展，财贸系统中的党员比例，逐步争取由目前的百分之十七点三，达到百分之二十或者更多一些。 + +　　高等学校学生：要求逐步做到在全体学生中能够经常保持有百分之十五左右的党员。高年级的比例应该大点。绝密的专业和学校，学生中党员的比例可以高于普通专业和学校。在中等技术学校和普通高中的学生中，也应注意发展一些党员。 + +　　文教科学卫生系统、农林水气系统和各级党政群机关，也需要经常注意发展新党员。 + +　　在高级知识分子中发展新党员，必须解决世界观的问题。没有这个条件，是不能接收他们入党的。 + +　　二、发展党员的重点。从单位说，主要是生产第一线、要害部门、薄弱环节和缺乏新鲜血液的支部；从人员说，在农村，主要是在贫下中农中发展，在城市，主要是在工人、营业人员、技术人员和财会人员中发展。无论城市和农村，都要注意在青壮年中特别是青年中接收党员（因为现在青年党员太少了）。农村，还要特别注意接收优秀的知识青年入党。目前妇女党员很少（只占党员总数的百分之十一点五），还应该注意在妇女中接收党员。 + +　　三、发展党员的工作，要作为党组织的一项重要的经常工作来进行。党组织要经常注意在三大革命运动中发现和培养积极分子，并且把那些在社会主义革命和社会主义建设斗争中最坚决的、具备入党条件的人吸收入党。高等学校的特点同军队有点类似，要年年在学生中接收党员，不能间断；接收党员的工作，从一二年级就要开始进行。这几年农村和城市，都要分期分批开展社会主义教育运动，在运动中会涌现出大批的积极分子；经过运动整顿，势必有一批不够党员条件的人出党，党组织也需要充实一批新的力量。因此，在运动中应该较多地接收一些优秀分子入党。运动以后，要加强对新党员的管理教育，提高他们的觉悟水平，同时也还要继续进行接收党员的工作。在没有开展运动的地方，农村，一般不要发展党员；城市，可以有领导、有控制地接收一些。在领导权不在我们手里或者党内问题严重的单位，不要接收党员。 + +　　四、要坚持党员标准，切实保证新党员的质量。在今后六年内，党员数量将会有很大的发展，这是完全必要的。但是，如果掌握得不好，也可能重新出现赶时间、搞突击、追求数字、降低条件的现象。这一点一定要从现在起就切实加以注意。上面所说的，是全国范围内的大体的要求，各地、各单位在提出发展新党员的要求时，应该根据各自的具体情况，实事求是。工作的重点，一定要放在培养教育和考察积极分子上。所有被接收入党的人，都必须是经过审查，确实是觉悟高、有一定活动能力、具备党员条件的优秀分子。新党员入党以前，党组织对他们都要进行共产主义、共产党和怎样做一个共产党员的教育，上级党组织要派人谈话，凡是没有经过教育和谈话的，一律不要接收。接收新党员，要征求贫下中农或者工人群众的意见，凡是多数群众不同意的，一律不要接收。在社会主义教育运动中发展党员，对入党对象，除了要看他们在运动中的表现以外，还要看他们的一贯表现。在最近几年中，闹单干、搞投机倒把以及在两条道路斗争中犯过其他严重错误，没有经过长期考验证明确实已经改正了的，一律不要接收。 + +　　为了做好接收新党员的工作，保证新党员的质量，各地在四清运动中应该建立一支组织员的队伍。挑选一批思想作风好、有党的工作经验的干部，专门负责对新党员进行审查、谈话和检查发展党员的情况等。每个县要有十个到二十个人。城市和大的厂矿企业也要有一批专人来进行这一工作。 + +　　五、共青团是党的后备力量，不断壮大团的组织，提高团员的觉悟，对补充党的新鲜血液，保证新党员的质量，有着重要意义。因此，各级党委要加强对团的工作的领导，帮助团的组织积极地发展团员，加强对团员的管理教育。 + +　　六、自下而上逐年规划，加强领导。为了实现上述今后六年发展党员的要求，基层党委应根据需要与可能逐年提出计划，由省、市、地、县党委掌握。在工作进行中，上级党委要经常检查指导，总结交流经验，发现缺点错误，及时纠正。 + +　　以上意见，中央如认为可行，请批转各地。 + +　　 中央组织部一九六五年八月二十一日 + +　　（附三：） + +## 关于加强农村党的建设的三个问题的报告 + +## ——中央组织部报告之三 + +　　（主席、中央：） + +　　从我们蹲点和面上了解的情况来看，目前农村阶级斗争形势和生产斗争形势大好。经过社会主义教育，广大干部和群众的觉悟大大提高，生产积极性进一步调动起来，出现了一个社会主义革命和社会主义建设的新高潮。为了保证这个新高潮的顺利发展，需要进一步加强农村党的基层建设。在这方面，有三个问题值得注意。 + +　　第一，是如何按照先锋队的标准整好党的问题。 + +　　前一段四清运动，各地对整党工作都比较重视，取得了很大的成绩。在进行过四清运动的地方，对党内在政治上、经济上、思想上、组织上存在的问题，进行了一次总清理总解决，大大地提高了基层党组织的战斗力，是建国以来的一次最深刻的群众性的整党运动。但是也有些地方，运动没有搞好，整党抓得不紧，党组织没有整顿好，主要表现在：一、党内的主要问题没有解决，特别是支部领导核心的问题没有解决好。二、不是以党员标准、无产阶级先锋队的标准要求教育党员，不是要求党员过得硬，而是要求过得去。三、组织处理不严肃，该出党的没有出党。四、党内的集体领导、党员教育、组织生活、思想政治工作等基本制度没有建立起来。总之，党虽然整过了，但是，支部工作没有什么改进，战斗力没有什么提高，或者没有大的改进和提高。这样的支部，在已经整过党的地区，一般占百分之十五到二十，有的还更多一些。这是不容忽视的问题。 + +　　为什么会出现这种情况？有认识问题，有经验问题。主要的是有些同志降低了整党的要求，没有以先锋队的标准来整党，没有抓住四清运动的有利时机，认真解决党内存在的问题。四清运动的重点是整党内那些走资本主义道路的当权派，从政治上、思想上、组织上整顿党的领导核心，解决走社会主义道路还是资本主义道路这个根本问题。如果在党的某些基层组织或某些环节上，这个根本问题在领导上都还没有解决，要在那里进行一般的整党、建党工作，如系统地重新登记老党员、发展新党员等，也是很困难的。这个根本问题解决了，党的基层组织也就基本上整得差不多了。只有抓住阶级斗争的纲、社会主义和资本主义两条道路斗争的纲，搞好运动，才能把党整好；也只有按照先锋队的标准，把党整好，才能使运动达到六条标准，巩固运动成果。 + +　　整党必须坚持高标准，就是以先锋队的标准来教育党员和要求党员，逐步建设起以毛泽东思想武装起来的、密切联系群众的、能够开展批评和自我批评的、坚决贯彻执行党的路线和政策的、勇于克服各种困难的党支部。只有这样的党支部，才能担负起领导群众进行阶级斗争、生产斗争和科学实验三项伟大革命运动的任务。因此，在四清运动中整党，既要解决党员走社会主义道路的问题，又要提高党员的共产主义觉悟；既要重点解决支部的领导核心问题，又要整顿好党的队伍。要达到这个目的，根据二十三条的精神，对整党工作提出一些具体要求是必要的：一、抓住重点，把党内走资本主义道路的当权派的问题解决好，培养建立起一个坚决走社会主义道路的坚强的支部领导核心。二、提高党员的觉悟，划清社会主义和资本主义两条道路的界限，划清先锋队同群众的界限。三、把钻进来的地、富、反、坏分子清除出党；对犯严重错误和长期消极落后的党员，经过教育仍然不具备条件的，进行严肃处理。四、把支部的经常工作建立和健全起来。五、按照党员标准，接收一些优秀分子入党。 + +　　怎样在运动中把党整顿好？根据前一段的经验，我们感到最主要的是：一、要狠抓思想教育，用毛泽东思想武装党员，对党员进行阶级斗争、两条道路斗争的教育，进行党的性质和任务、党的民主集中制、党的三大作风和党员标准的教育，使党员懂得怎样做一个好的共产党员。二、既要依靠党内的健康力量，启发党员自觉革命，又要放手发动群众帮助整党，把党内批评和党外批评结合起来。要向群众讲清楚整党的目的和党员标准，采取各种方式，征求群众对党员的意见。处理党员和接收党员，都要在贫、下中农中讨论，多数贫、下中农不同意的人，原则上不能当党员。三、整党工作应该贯串到整个运动的过程中。在运动的清理阶段，应该集中力量，解决社会主义和资本主义两条道路问题，也就是整党中的最根本的问题。因此，就必须同时解决党组织本身一些成熟的和必需解决的问题。为了不失时机地系统地进行整党和建党工作，每个单位在四清运动一开始，就要指定专人负责这一方面的工作。在运动的建设阶段，还要再划出一段时间，集中力量进行一次整党工作。四、对于经过反复的教育仍不具备党员条件的，要进行严肃处理。对于这样的党员，只要作好工作，不伤感情，用各种方法，让他们出党没有坏处。对应该出党的人一味迁就照顾，把他们留在党内，只会起消极作用，削弱党的战斗力。当然，也不是说出党的人越多越好，应该实事求是，该出的出，该留的留。对于犯有严重错误的党员，凡是能够教育改造的，应该留在党内，给以改正错误的机会。对于那些具备党员条件，只是因为年老体衰不能经常参加党的活动的党员，不能当作消极落后的党员处理出党。 + +　　按照党章规定的党员必须具备的条件，来重新教育、审查和登记党员，是搞好整党的一种比较好的作法。大多数地方在运动中对党员进行了重新登记。采取这种办法，就把当不当党员和有没有决心当个好的共产党员的问题，尖锐地摆在每个党员的面前，促使他们认真地按照党员标准衡量自己，对他们的教育更深刻；就要按照党员标准逐个地对党员进行审查、鉴定，使整党工作更深入细致，不容易滑过去；对于不够条件和不愿意再当党员的人，可以采取不登记、缓登记、自动退党、劝他们退党等灵活多样的办法进行处理。作到既坚持了党员标准，又可以不伤感情。采取重新登记党员的作法，只要在运动中安排得好，并不多花多少时间。 + +　　第二，是如何抓住要领建设好农村党支部的问题。 + +　　农村党支部大多数是好的和比较好的。但是还存在不少问题，同当前农业生产新高潮的形势同备战的形势都不完全适应。就是在搞过四清运动的地方，如何巩固运动和整党的成果，也还是一个大问题。这就迫切需要在三大革命运动中加强支部的自身建设，使每个农村党支部都能过得硬，经得起大风大浪的考验，成为坚强的战斗堡垒。 + +　　怎样进行党支部的建设?支部的建设主要是以毛泽东思想武装党员，贯彻执行民主集中制，建立一个坚强的领导核心，健全党的生活，坚持党的优良作风，不断整顿组织和发展党员。所有这些工作，都需要作好，但是，重点应该抓什么?这个问题多年来没有解决好。一九六二年，我们草拟了一个农村党的基层组织工作条例，内容多，太烦琐，没有抓住要领。经过这次蹲点，我们体会到，加强支部建设，主要应该是抓主席在“七大”提出的三大作风：理论和实践相结合的作风，和人民群众紧密联系在一起的作风，以及自我批评的作风。三大作风是主席对我们党的建设经验的科学概括，是党的建设的根本问题，是我们党区别于修正主义的党的三个显著特点。党支部真正坚持发扬了三大作风，即抓住了支部建设的要领。 + +　　很多工作做得不好的支部，可以找出它许多条缺点。但普遍的是这样三条：一是学习不好，没有按照毛主席的指示办事。阶级观点模糊，方向不够明确。二是联系群众不好，威信不高，没有把大多数人团结在自己的周围。三是批评和自我批评不开展，有了缺点和错误自己不能纠正。许多工作出色的支部，他们都有许多好的地方，但是，主要的是三大作风好。所以，农村党支部应该把树立三大作风作为自己最重要的最经常的工作。 + +　　要树立三大作风，就必须建立三方面的制度： + +　　一、建立学习毛主席著作的制度。农村党支部要经常地组织党员学习时事政策，学习党的基本知识，还要学一些文化技术知识。但是，最根本的是学习毛主席著作。要首先抓好支部委员特别是支部书记的学习。只要抓好学习毛主席著作，活学活用，学用结合，就会立竿见影。现在组织党员学习毛主席著作的条件很好。（1）工农不能学理论的迷信，已经打破了，各地出现了一大批学习毛主席著作的好典型。（2）全国已经掀起学习毛主席著作的热潮，广大党员迫切要求学习毛主席著作。（3）有了活学活用毛主席著作的好经验。（4）出版了适合工农群众使用的《毛泽东著作选读》乙种本。乙种本的三十七篇文章，都是最基础、最常用、最好懂的文章。如果把这三十七篇文章中讲的那些最基本的道理，变成农村党员的共同语言，变成他们的武器，就可以产生巨大的物质力量。这是党的思想建设上的一件根本大事，一定要把它抓紧抓好，形成风气，形成制度，长期坚持下去。 + +　　现在《毛泽东著作选读》乙种本在农村供应不足，许多人想学买不到。我们意见，其他一些小册子宁可少出一些，也应该满足这方面的需要。 + +　　二、建立联系群众的制度。在农村支部中，很多党员不联系群众，不进行群众工作，一部分党员严重脱离群众。这是很大的危险。这个问题除了在四清运动中认真解决以外，还必须在经常工作中，对党员加强群众观点群众路线的教育，建立联系群众的制度。联系群众不仅要有一般号召，而且要具体地加以组织。党支部对联系群众的问题，应该定期地部署，提出具体要求，经常检查总结。支部联系群众，要通过支部、党员的活动，通过党员干部参加劳动，通过贫协、共青团、妇代会、民兵等群众组织的活动，采取多种多样的办法来进行。既要向群众学习，又要教育提高群众，把群众的意见集中起来，更好地贯彻执行党的政策。现在许多先进支部已经创造了一些好的经验，比如组织党员分工分户联系群众，同群众交朋友，做宣传，做调查，反映群众的意见和要求；组织党员学雷锋，做好事，起模范作用；群众有病有困难，党员干部问寒问暖，帮助解决，逢年过节，慰问五保户，困难户；党支部定期召开会议，研究群众思想动态和要求，经常召开贫下中农和各方面群众座谈会，征求他们对支部和党员的意见，接受群众的监督。只要把这些办法和经验推广起来，形成制度，坚持不懈，就可以密切党群关系，提高支部的战斗力。 + +　　三、建立批评和自我批评的制度。这些年来，许多农村支部有了缺点错误，自己不能及时纠正，一个重要原因是缺乏经常的批评和自我批评。怎样才能使批评和自我批评形成风气，形成制度?（1）要反复教育党员，使他们真正把批评和自我批评当作洗脸扫地一样，当作政治生活中不可缺少的东西。开展批评的时候，要一分为二，实事求是。（2）要定期召开党员组织生活会议。支部委员还需要定期单独召开组织生活会议。组织生活会开得好坏，主要看能不能充分发扬民主，开展批评和自我批评，能不能及时纠正缺点错误。（3）每年要采取小整风的办法，总结工作，检查思想，对党员作一次鉴定。（4）支部委员特别是支部书记，应当在开展批评和自我批评方面，作出榜样，起模范作用。党内批评和自我批评搞好了，党支部就有了生命力。 + +　　建立三方面制度，树立三大作风，在开展运动的地方，要认真抓，在运动结束的地方，要进一步巩固提高，在没有开展运动的地方，也要积极抓。农村党支部真正抓好了这三件事，就会成为一个好支部。打铁先要本身硬。党支部本身建设好了，就能够更好地领导各种组织，贯彻执行党的政策，加强思想政治工作，团结带领广大群众，胜利地进行三大革命运动，建设社会主义的新农村。 + +　　第三，是在四清运动中建立农村政治工作系统的问题。 + +　　加强农村政治工作，是主席的一贯思想。一九六三年主席指示，在农村生产大队和生产队设立政治工作人员。一年多来，许多地方作了研究，搞了试点，一部分地方在生产队普遍设立了政治工作人员。但是，从一个县来说，自上而下建立起农村政治工作系统的，还是极少数。有些县的四清运动已经结束，而政治工作机构还没有建立起来。没有建立起来的主要原因，是对这个问题的认识还不一致，有的不主张建立，认为政治工作由各级党组织来抓就可以了，不必单独建立机构。也有的是由于对怎样建立农村政治工作机构缺乏经验，下不了决心。 + +　　我们在蹲点中体会到，要加强农村思想政治工作，必须建立农村政治工作系统。县、社两级的政治工作机构怎样设置，现在各地正在试验，需要经过一段时间的实践，才能确定建立与否和怎样建立。在生产大队和生产队设立政治指导员，是行得通的。总之，必须把农村政治工作队伍组织起来，加强思想政治工作才能从组织上得到保证。过去支部不注意抓思想政治工作，特别是生产队，思想政治工作根本没有人负责，党的政策往往贯彻不下去，群众的意见不能及时反映上来。现在支部比较重视思想政治工作了，也有专人负责了，许多支部大抓学习毛主席著作，大抓活思想，抓比学赶帮，把思想政治工作做到生产过程中去，做到实际工作中去，做到各种活动中去。学习毛主席著作的高潮已经开始形成，好人好事大量出现。因此，我们意见，各地都应该在四清运动中，首先把生产大队、生产队的政治工作系统建立起来，这应该是建设阶段的一项重要内容，也是巩固运动成果的一项重要措施。当然，在没有开展运动的地方，有条件的，也不要等待，可以尽早地建立起来。至于县和公社两级的政治机构如何设置的问题，也应该积极地研究、试点，创造经验，以便最后做决定。 + +　　建立农村政治工作系统的时候，重要的是把人员挑选好。生产大队的指导员，可以由支部书记兼任或者由其他合适的党员担任。必要时，也可以由上面派去。生产队的指导员，应该挑选思想作风好、劳动好、肯学习、有一定文化、有活动能力的党员担任，现在农村中有大批已经参加几年劳动的知识青年和复员军人，随着县以上机构的精简，还会有部分脱产干部回到农村中去，要从他们当中挑选一批优秀分子担任这方面的工作。在政治工作系统建立起来以后，要训练干部，交流经验，建立制度，趁热打铁，把工作抓起来。 + +　　要解决好上述三个问题，真正加强农村党支部建设，加强对群众的思想政治工作，关键在于党委重视，加强领导。这几年农村基层工作中所以存在许多严重问题，从领导上说，主要原因是党不管党。许多县社党委，只抓生产，不管党的组织，不管党员，不注意进行思想政治工作。一九六二年党的十中全会以后，党不管党的现象有所改变，但是，不少地方加强党的建设的措施还没有落实，党委过多地包揽行政事务的现象还比较严重。要改变这种情况，县社党委应该在四清运动中，认真总结经验教训，改进工作方法和工作作风。党是无产阶级阶级组织的最高形式，党要领导一切，首先应该是党政不分，要加强党对政府的领导。但在进行具体工作的时候，党政要分，要充分发挥政府的作用，不要包办政府的工作。这样，才能使党委腾出手来，加强党的建设，加强对群众的思想政治工作。各级党委要把党的建设列入议事日程，定期讨论、研究。地、县委领导干部，都要直接联系一、二个支部，下乡检查工作的时候，要了解支部建设的情况，帮助解决问题。地、县、社党委要注意培养树立支部工作的样板，有计划地召开支部书记或政治工作人员会议，总结交流支部建设和思想政治工作的经验。县委对支部书记一、二年要轮训一次。在这方面，许多地方已经有了一些很好的经验，各级领导干部经过蹲点，对加强支部建设问题也有了比较深刻的体会，应该在这基础上，加强领导，落实措施，把农村党的工作大大向前推进一步。 + +　　 中央组织部一九六五年八月二十一日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000044.txt b/CCRD/2/0/14/000044.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..da11e1e3bcee6769d144d861d41b09601a933579 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000044.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 一九六六年全军工作的方针 + +　　<中共中央军事委员会> + +## 毛主席批示 + +　　此件已阅，同意五项原则。 + +　　（一九六五年十一月二十日） + +## 中共中央军事委员会决定 + +　　林彪同志提出的五项原则，已经毛主席批示同意。军委决定把这五项原则作为一九六六年全军工作的方针，望全军遵照执行。 + +　　 一九六五年十一月二十五日 + +## 明年工作总的要求还是要继续突出政治，和今年的做法一样，具体的要求是 + +　　第一，活学活用毛主席著作，特别要在“用”字上狠下功夫，要把毛主席的书当作我们全军各项工作的最高指示。 + +　　第二，坚持四个第一，特别要大抓狠抓活思想。 + +　　第三，领导干部要深入基层，狠抓四好连队运动，切实搞好基层，同时要切实搞好干部的领导作风。 + +　　第四，大胆地提拔真正优秀的指战员，到关键性的负责岗位上。 + +　　第五，苦练过硬的技术和近战夜战的战术。 + +　　这 些，对各部门都是适用的。除这五条以外，机关有的搞战备计划，有的搞各项战备落实，有的搞军事训练，有的搞院校工作，有的搞施工生产，有的搞民兵三落实， 有的搞军工生产和建设，有的搞国防科学研究，等等。各个部门的业务不同，重点可以不同，可以根据总的要求，增加一些或减少一些，可以有增有减，但是，都必 须突出政治，做好人的思想工作。总之，我们的一切工作，都是为了战备。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000045.txt b/CCRD/2/0/14/000045.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f3f2ce17fd392e8fbea93d971b5728b1c64de373 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000045.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央批转《中央组织部关于在“四清”运动中吸收新党员预备期问题的意见》 + +　　现将中央组织部关于在“四清”运动中吸收新党员预备期问题的意见发给你们。在农业集体化和“四清”运动中，经过考察，确实优秀、可靠的贫下中农积极分子，吸收入党时，可以由工作队党委决定经分团委或者县委批准，缩短或者不要预备期。 + +　　（附：） + +## 中央组织部关于在“四清”运动中吸收新党员预备期问题的意见 + +　　（中央：） + +　　据河北、湖北、陕西等省反映，在开展“四清”运动的地方，发现有些生产大队党支部问题很严重，支部委员中，一部分甚至全部不能再担任领导职务，在一般党员中，又没有适当的人，可以补充或者重新组成支部领导班子。而这些地方，在运动中又都涌现出了一些积极分子，他们中有的人在入党以后即可以担任支部的领导职务。可是，按照党章规定，新党员都要有一年的预备期，预备党员不能被选为支部委员。这样，这些支部的领导核心就建立不起来，支部工作要受到影响。因此，他们建议对那些准备要担任支部领导工作的新党员，可以不要预备期，从入党的那天起，就成为正式党员。 + +　　我们原则上同意这个意见。在开展“四清”运动的地方，接收不要预备期的党员，只限于个别在社会主义教育运动中经过考验的确实优秀的，主要是需要立即担任支部书记或支部委员的那些新党员。至于点上接收的其他党员和面上接收的党员，仍应按照党章规定，都要有预备期。接收不要预备期的党员，可以由县社教工作团党委批准。以上意见如可行，请批转各地。 + +　　 中央组织部一九六五年二月十三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000046.txt b/CCRD/2/0/14/000046.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..69da3e6ad810894492e5f4ad67a44c042c68d8c2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000046.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共中央关于党内同志之间的称呼问题的通知 + +　　关于党内同志之间的称呼问题，毛泽东同志早在一九五九年就有过指示，要大家互称同志，改变以职务相称的旧习惯。几年来，许多地方和部门，一直没有认真执行。 + +　　过去我们在根据地的时候，不论领导干部和被领导干部，或者党员、干部之间，大家见面，都是互称同志，广大群众对干部也都采用同样的称呼，或者称为老张老李，使人感到十分亲切。解放以后，许多人渐渐丢掉了这个好传统，而以职务相称。有些干部，人家不叫他“官衔”，不称他某书记、某常委、某部长、某支书、支委……还不高兴，好象是不尊重他。这是一种旧社会的腐朽习气和官僚作风，同我们党的优良传统是格格不入的。 + +　　为了切实纠正这种不良风气，现在特再重申毛泽东同志的指示，今后对担任党内职务的所有人员，一律互称同志。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000047.txt b/CCRD/2/0/14/000047.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6b6152cee2486c491513c841de9d0cd5d4e9350f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000047.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 国务院批转一九六六年城市下乡青年安置计划 + +　　（各省、自治区、直辖市人民委员会、国务院各有关部、委：） + +　　现将中央安置城市下乡青年领导小组制定的“一九六六年安置计划”转发给你们，请研究执行。 + +　　遵照刘主席、周总理对全国城市半工半读教育会议的指示精神，各省、自治区、直辖市明年应结合动员城市知识青年下乡上山，重点试办城来社去的半农半读的劳动大学，为逐步推行两种教育制度积累经验；为促进农村文化革命，实现科学种田造就人材。同时，应当大量推广业余教育，满足下乡、在乡青年的学习要求。 + +## 中央安置城市下乡青年领导小组一九六六年安置计划 + +## (一九六五年十二月十五日) + +　　一九六六年的安置计划，是在八月安置工作座谈会上汇总各大区汇报的数字编制的。会后又征求了各大区和中央各主管部门的意见，最后确定如下： + +　　一、安置人数：共为六十七万四千六百人。其中，下乡安置六十万零六千一百人，回乡安置六万八千五百人。 + +　　二、安置方式：人民公社安置四十万六千九百二十人，其中：单身插队十九万三千五百六十人；成户插队十万零三百一十一人；新建队十一万三千零四十九人(大多数是上山建队的)。国营农、林、牧、渔场安置十九万七千七百八十人，其中：新建扩建场安置十九万二千一百三十人；老场增补安置五千六百五十人。黄河中游林业事业单位安置一千四百人。 + +　　在下乡安置总人数中，包括跨省、跨大区安置十万零九千八百人。其中，安置到人民公社的六千一百人。计：安徽省安置上海市的一千七百人，宁夏自治区安置杭州市的二千人，内蒙古自治区安置天津市的二千人，山西省安置天津市的四百人。安置到国营农、林、牧、渔场的十万零三千七百人。计：新疆生产建设兵团安置上海市的三万人、武汉市的七千人、天津市的七千人、唐山市和保定市各五百人、浙江省的城市青年五千人；东北农垦总局安置北京市的二千人；宁夏自治区安置北京市的六千人、天津市的一千人、杭州市的一千人；安徽省安置上海市的七千人；青海省安置山东省的城市青年一万五千人；甘肃省安置山东省的城市青年五千人、天津市的三千七百人；新疆自治区安置江苏省的城市青年一万人；云南省安置四川省城市青年二千人；西藏自治区安置山东省城市青年一千人。 + +　　在国营农、林、牧、渔场安置人数中，包括退伍兵四万二千六百人。计：新疆自治区安置五千六百人，新疆生产建设兵团安置二万五千人，甘肃省农建十一师安置二千人，青海省农建十二师安置二千五百人，宁夏自治区农建十三师安置一千五百人，东北农垦总局安置六千人。 + +　　青海省安置的人数，先上一万人，安置得好，再继续上去，稳步前进。 + +　　三、安置经费：共为二亿二千五百六十万元，分配给各省、自治区、直辖市二亿零七百八十七万元，中央留机动款一千七百七十三万元(详见附表二)。安置经费每人平均定额除国营农、林、牧、渔场新扩建场安置降至五百元，老场增补安置降至二百五十元外，其他仍按一九六五年度规定执行。到外省插队安置的，在插队定额以外加路费，跨省的平均每人二十元，跨大区的平均每人四十元。跨省、跨大区到东北、西北和内蒙古高寒地区插队的，加寒衣补助费平均每人三十元，困难大的多补，困难小的少补，不困难的不补。跨省、跨大区安置的，除上海市到安徽省插队、办场的安置费列在上海市外，其余都列在安置地区。黄河中游林业事业单位的安置经费，由主管部门拨给。 + +　　安置经费的管理使用办法和安置下乡人员所需木材、棉花、棉布等物资的供应办法，仍按原规定执行。 + +　　四、根据中央指示精神，明年各省、自治区、直辖市应结合安置工作积极试办半农半读的劳动大学。江西、湖南、广西、陕西、吉林、云南等省、区已经办起来的学校，要继续巩固提高，并注意总结经验；没有办学校的省、自治区、直辖市，明年都试办一所三、五百人的半农半读大学(青海、西藏缓办)，学生人数在各省、自治区、直辖市新建队安置人数中调剂安排，经费按新建队标准开支。 + +　　(附表略) + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000048.txt b/CCRD/2/0/14/000048.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..181ebf92d5a2b707ff469f1eae261e3d9e676af5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000048.txt @@ -0,0 +1,99 @@ +# 中共河南省委批转有关农村出现的若干问题的材料 + +　　（各地、市、县委：） + +　　现将省委农村工作部整理的“农村部分地区出现了‘一平二调三收款’和铺张浪费的现象”的材料转发给你们一阅。这个材料反映的问题，虽然是部分地区发生的一些苗头，但必须引起领导上高度注意。它说明在目前大好形势下，有些同志忘记了过去刮“共产风”的严重教训，又在那里平调生产队的粮、款、物资和劳力，百废俱兴，盲目大办起来。有的办化肥厂，有的办交通，有的社、队办学校、办企业。还有一些地方不根据自己的经济条件，量力而行，而是大量动用生产队当年收入买机器、购置固定资产，或者乱搞非生产性建设，盖办公室，给民兵做服装，大吃大喝，铺张浪费。群众辛辛苦苦一年的劳动果实，不是被平调走了，就是被浪费掉了，或者大部分被扣除了，那里还会有积极性？这样做，直接违犯了主席关于“藏粮于民、藏富于民”、“备战、备荒、为人民”的指示和“六十条”的规定，破坏了生产队的所有制，大大地减少了社员收入，严重挫了群众的生产积极性。 + +　　对于上述情况，各地都应立即深入进行一次检查。一定要教育干部按党的政策办事，按“六十条”办事，当冷静的促进派。凡是发生“一平二调三收款”的地主，要重温1958年的经验教训，深刻认识“共产风”的危害，维护生产队的所有权，不准再搞平调。对平调生产队的粮、款和物资，要坚决如数退回，用了的、损坏的要赔偿。对刮“共产风”的人，要严格批评教育，提高觉悟，深刻检查，并向群众检讨认错。至于个别坏人，反革命分子有意制造混乱搞破坏的，要查明情况，给以严肃处理。对群众中发生的铺张浪费现象，应当进行勤俭节约的教育，讲明危害，予以制止。干部大吃大喝、多吃多占的，要检查退赔。社、队非生产性建设要立即停止下来。民办中学、耕读小学，群众能负担起的就搞，负担不起的就不搞，不准盲目大办。并且要贯彻因陋就简、勤俭办一切事业的方针，向群众派粮、派款、派物资大盖校舍的做法必须纠正。收回生产队的预付定金和各种农贷问题，应按照1964年8月17日中共中央、国务院“关于注意作好到期农业贷款和预购定金收回工作的通知”办理。该收回的要收回，该缓收的缓收，坚决不准乱收乱扣。 + +　　发展农业生产主要是靠人的革命精神，靠实干、穷干、苦干、巧干。买机器设备、搞电灌等，是增产的一个办法，有条件搞就搞，没有条件就不搞，绝不容许用一平二调的办法搞化肥厂，决不要把应该分配给群众的钱，拿去办这些事情。从目前来说，改变河南生产条件最根本的问题是搞水利。百废俱兴，欲速则不达。因此，一定要把人办和有限的财力、物力，集中用于农田水利建设，其他方面的建设，必须量力而行。 + +　　省委12月9日发出了“关于必须作好年终分配决算工作的紧急指示”。各地在贯彻执行这一指示时，必须对“一平二调三收款”和铺张浪费等问题认真加以检查处理。但要注意划清政策界限，正确地发挥政策的威力，调动群众生产积极性，促进农业生产新高潮持续地健康地发展。 + +　　 中共河南省委1965年12月23日 + +　　（附：） + +## 农村部分地区出现了“一平二调三收款”和铺张浪费的现象 + +## （1965年12月7日） + +　　根据各地报告的材料和下乡调查了解，目前我省农村部分地区出现了“一平二调三收款”和铺张浪费的现象。现摘要整理如下。 + +## 平调企事业单位和生产队的资金、物资、办电、办化肥厂、买拖拉机 + +　　滑县计划办一座年产500吨的化肥厂，需要投资200万元，计划今年先筹集100万元。资金筹集办法有四种：一是筹借各企、事业和集体单位投资228300元，其中有卫河航运公社、县搬运站、手工业联社、县畜牧兽医协会和县卫生科5个单位的公共积累款17.5万元；党费和工会会费2.7万元；县医院业务收入1万元；干部四清退赔款1万元；县外贸利润收入留成300元。二是分配各社、队投资44万元，每个公社平均2万元，现已分配到队。三是动用1965财政超收分成17万元。四是专、县无偿调拨机器设备，价值10万余元。 + +　　襄县为了架设由县到社、队的高压输电线路，共需投资240万元，已决定由生产队积资兴建，按生产队受益面积分摊。关帝庙生产队分配投资任务1.5万元，占该队今年秋季农业总收入的50%。社员今年就是分文不分，也难完成分配的投资任务。 + +　　西峡县丁河区简村大队张沟生产队，今年挖琥珀（中药）收入1.5万元，大队以提公共积累为名，要走1500元，又借走2000元；公社以积累名义抽走3000元。区委书记说要买拖拉机又借2000元（后被制止）。社员反映：“队里有几个钱，上级都眼红啦。” + +　　西峡县城郊区五里桥公社，为了买拖拉机，将全社900名民工在发电站作工所得的8000元工资，全部扣留起来。 + +## 不讲政策，不顾生产队偿还能力，硬性扣还各种欠款 + +　　固始县蒋集公社牛庙大队，出售余粮款9100元，营业所扣还贷款3500元，粮管所扣定金1300元，水管所扣水费1500元，公社借款1200元，兽医站扣保槽费300元，供销社扣蒙马款和其他贷款500元，共扣款8300元，剩余800元买了紫云英和修理农具，社员无钱可分。扣款部门在贯彻中南局指示后说：“款已扣了，帐已入了，没法退了。”（到期贷款应该还，预付定金应该还，水费也应该交。。。。。。，但还要看生产队的经济条件和偿还能力，在做好工作的基础上，由生产队分别交还，有些生产队实在还不起，也可以少还或缓交。应该还而且能够还给国家的款，生产队不归还是不对的；不做工儿，不看生产队的偿还能力，硬性扣款也是不对的。----省委注） + +　　南阳县新店区彭营大队第三生产队，今年秋季共收入现金2243元，被信用社硬性扣回贷款508元，其中扣回未到期贷款109元。大队副支书冯德义说：“上级政策很好，就是没有来解决这个问题，生产队分配自己不当家。” + +　　临颖县烟叶收购点，每天有四五个部门等着扣款，生产队不敢在当地收购点卖烟叶。有个生产队把烟叶运到许昌出售，得款60元，结果仍被临颖县经济部门派到许昌去的人全部扣走，社员不满地说：“我们还是没有经济部门的腿长。” + +## 无偿平调生产队劳力修路、修水库 + +　　正阳县采用义务工的办法，修建正阳至确山的公路。决定从全县各生产队抽调民工2000多人，时间45天，要求自带架子车，每人每月由生产队供给口粮50斤，现金6元，并要每个生产大队出3名石工，时间3年，每人每月由队供给口粮30斤，现金6元。（用义务工修公路，按照国务院规定，每个劳力不超过5个工，并须发给补助费；超过规定者，应付给工资。----省委注） + +　　信阳县长台关公社，从生产队抽调2000多名劳力，在双井大队石河沟修建一座可以蓄水150万立方的水库，计划5个月建成。但在动工前，未经过很好协商和签定合同，就抽调非受益生产队劳力1600多人，并要非受益生产队每人每天补助粮食1斤，钱0.2元，自带工具，回本队记工，公社只先记一笔空帐，非受益生产队社员意见很大，他们说：“劳力出去给人家干活，还得自己贴钱，真不合理。没人搞副业，那里有钱贴哩。”（组织非受益队参加水利建设，应该坚持等价交换的原则。是给工资，或是由受益队以工换工，还是其他什么办法？各地可因地制宜，具体研究一些办法。总之，不能让非受益队吃亏。---省委注） + +## 事事要生产队投资、记工，生产队负担很重 + +　　临颖县固乡公社的18个大队，为修建民办学校的116间房屋，向生产队派款8128元，麦茬9.4万多斤，麦秸1.7万多斤，土坯12.24万块，砖3.38万块，占用土地8亩，用工9222个。李庄大队（灾队）盖房12间，每个社员分摊1元，由于缺钱，有3个小队用红薯苗贷款顶抵；有5个小队用烟叶定金顶抵；大小队被迫卖掉机动粮3000多斤。大屈大队因生产队没钱，竟采取非法办法，出售奖励布票300尺来交款。 + +　　荥阳县文教部门要刘村大队修建完小房屋24间，无偿平调生产队劳力4200个，各种物资、现金共计2000多元。 + +　　新野县辛店公社白湾大队办了3所学校（业中、民中、民办高小），今年向生产队派款394元，粮食600斤。还准备再向每个生产队派款180元，给耕读学校盖房子。社员不满地说：“这也办那也办，就是社员不该分钱。” + +　　许昌地委农工部反映，卫生部门要每个生产队培养两个卫生员、两个接生员，各训练半年，每人每月补助伙食费8元。同时，为了搞“送药下乡”，还要每个生产队拿几十元钱买成药。 + +　　唐河县今年秋季遭受严重水灾，但社、队事业人员大增。全县民办中、小学和耕读中、小学教师，红色卫生员、牲畜防疫员、护路员、水利技术员、农业技术员、税务代征员等13种人员，由去年的2439人增加到17587人，增加7.2倍。这些人员除少数由国家开支工资外，大多数由生产队开支工资、工分和粮食。 + +　　舞阳县尚店公社五座窑大队，全队130户，就负担民校教师、红色卫生员等22人，加上生产队的干部，平均每3户负担1人。 + +## 铺张浪费，乱搞非生产性建设 + +　　密县米村公社马庄大队，为了实行所谓民兵“服装一样”，动用生产队奖售布票1593尺，开支公款1475元，给598名民兵买汗衫400多件，衣服190多件。 + +　　新野县五龙公社方营大队，为了图阔气、讲排场，把原来的两间办公室扒掉，向生产队派款350元，重新盖办公室。 + +　　内乡县下馆公社方沟大队，向各生产队派款，准备做棉被20条，买茶瓶、茶杯，用作招待上级干部和外来参观人员。 + +　　唐河县七里沟公社焦庄大队尚楼西生产队队长李连阁，卖余粮后，带领全队青年妇女到城里照合影像，又和积肥专业队十余人大吃大喝一顿，花费30多元。 + +　　宝丰县曹镇公社第五生产队，从今年3月以来，开支招待费87元。有一次即花了57元，其中买白糖4.5斤，粉条4斤，鸡蛋150个，纸烟57盒，吃小麦74斤。 + +　　洛阳市郊东阳屯大队第五生产队，以请窑匠为名，一次即买大肉16斤，粉条4斤，酒1瓶，开支17元。 + +　　潢川县上油岗公社杨寨大队牛营生产队，今年以“庆丰收”为名，一次用油20斤，炸油条300多斤，全队101人，每人分3斤。 + +## 扣除和积累过多，社员收入减少 + +　　舞阳县姜店公社光固杨大队第七生产队，全年总收入11229元，集体扣除8140元，占总收入的72.5%（其中买轧花车一部760元，动力机一部1840元，面粉机一部1470元，三项合计4074元，占总收入的36%）。社员分配3085元，超过分配部分1941元，每人平均需向生产队返交10元。 + +　　叶县田庄公社康大二队，今年总收入16741元，各项扣除10600元，占63.3%，其中公积金占33%，生产费占26%。社员分配的实物折款6349元，平均每人需向队倒交2元钱。 + +　　内乡县大桥郭西生产队，总收入6454元，比去年增长15.6%，各项扣除3874元，占总收入的62%。社员分配2580元，占38%，每人平均24元，比去年下降29%，而分配给社员的粮、棉、油等实物折款3460元，超分886元，每人需向队里倒交钱8.3元。社员郭大乐7口人，5个劳力，去年分现款137元，今年比去年多做700多分，但还是得向队里交缺口粮款20元。他不满意地说：“干了一整年，吃粮倒拿钱，以后还咋有心干哩。” + +　　淇县北阳公社马庄五队是个丰收队，总收入6599元，总扣除4443元，占67.3%，其中买骡子5头，汽马车1辆，开支2094元，社员分配2156元，每人平均16元，每人分配实物折款27.38元，还需向队倒交款11.38元。 + +　　淇县庙口公社上槽大队第十一生产队，总收入4186元，扣除4162元，占99.5%。社员分配款只剩24元，每人平均只分0.3元。集体扣除款的开支，主要用于买弹花、轧花车各1部，买电动机1部，以及小队盖办公室3间和大队办电派款等。结果形成户户吃粮倒拿钱。社员讽刺说：“弹花车，轧花车，2.5的小马达，每人分配3毛钱，吃粮还得倒拿钱。” + +　　扶沟县包屯公社廉岗大队焦庄生产队，秋季扣除后还有7000元，只打算分给社员1000元，其余6000元，准备买化肥用2000元，买机器、盖房用4000元。 + +　　汲县杨庄大队，今年秋季现金总收入预计可达2万元，办电开支8000元，买牲口14头，支款9000元（原每头牲口平均负担耕地20亩），办水利3000元，结果社员无钱可分。该队是个缺粮队，因社员分不到现金，无钱购粮。 + +　　唐河县尚集大队郑庄生产队，秋季共收入现金2882元，归还粮、棉预购定金和贷款590元、交农业税65元、机耕费110元后，还有2117元，用于买架子车13辆，弹花机1部，牲畜6头，开支2090元，只剩下现金8元。社员反映说：“整天鼓干劲，丰收了也分不到钱。” + +　　 （省委农村工作部整理） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000049.txt b/CCRD/2/0/14/000049.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..658870688024e4e5620deebb6f7e5e9959cec030 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000049.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 中共北京市委关于通州试点地区四清运动最近情况向中央、华北局的报告 + +## 中央批示： + +　　现将北京市委关于通州试点地区四清运动最近情况的报告发给你们参考。 + +## 1965年3月4日 + +　　中央12月工作会议以后，我们召开了市委扩大会议，传达和讨论了“二十三条”，总结了前一段的工作经验，接着采取大张旗鼓发动群众和干部的办法，全面地贯彻执行“二十三条”，经过四十多天，通州地区（包括顺义、朝阳、大兴的一部分试点）的四清运动按照“二十三条”的规定，向前发展得很快、很顺利。不论在帮助社队干部“洗手洗澡”、放包袱方面，在依靠和团结大多数群众、大多数干部方面，在提高干部和群众的觉悟、孤立性质严重的四不清干部和他们背后的地富反坏分子、在调动群众和干部的生产积极性等方面，见效都很快。我们最近的工作大体上分为以下三个阶段： + +　　第一个阶段是大张旗鼓贯彻“二十三条”，总结经验，肯定成绩，克服缺点。 + +　　通州地区共42个农村人民公社、544个大队，包括城镇“四清”在内，共60万人口，2万多名工作队员。从去年10月上旬开始，到“二十三条”下达时，运动已经进行了三个多月，工作取得了很大成绩。多数工作队发动了贫下中农群众，在各方面都发现了大量问题，解决了不少问题，并且结合年终分配清理了当年工分，煞住了歪风，培养了干部，锻炼了贫下中农积极分子，猛烈地严重地打击了资本主义势力，造成了社会主义教育运动的伟大声势。缺点是把形势估计得过分严重了，对干部缺乏一分为二。工作队员人数过多，是人海战术。不少工作队花了很长时间冷冷清清地扎根串连，甚至不加区别地把多数干部扔在一边，放在只是被斗、挨整的地位。因此不但不能很好地启发问题较多的干部积极交代问题，改正错误，也不能好好调动群众和一般干部的积极性，而且使相当大的一部分虽有毛病但基本好的干部，也同工作队一度形成对立的局面。还有少数工作队对过去工作、对干部实际是否定一切，漆黑一团，把工作队和社队干部的关系搞得过分紧张，以致有些平素很熟识的干部，见面也不敢打招呼，造成党内生活极不正常的情况。有170多个大队在斗争中还发生了简单粗暴、打人和其他形式的体罚现象，最后并且连续发生了多起自杀事件。这种情况，对面上也引起了很大的波动。在一些工作队内部，意见也很不一致。这些缺点和错误的发生，有些是由于市委和总团党委的领导和工作部署上有缺点或错误。 + +　　1月15日到24日，我们召开了扩大的市委全体会议，吸收通州地区四清工作队的负责同志参加，集中讨论了“二十三条”，初步检查总结了前一段四清运动的经验，基本上统一了到会干部的思想；接着在1月25日召开了通州地区的11.3万多人的广播大会，到会的是这个地区的贫下中农积极分子、县社队干部、工作队员和一部分中农、干部家属、地富子女代表，在这个会上宣读了“二十三条”，彭真同志做了报告，使中央的政策直接跟广大群众和干部见面，立即引起了干部、群众热烈的反响，使运动进入了新的阶段。 + +　　在此以前，有些同志担心一下把“二十三条”捅到群众和干部中去，怕贫下中农积极分子和工作队员跟不上，使自己被动。但是，事实上，“二十三条”一广播，贫下中农群众接受得最快，广大社队干部和绝大多数工作队员都响应、接受得很快，只有一小部分把干部一脚踢开、采取逼供信和打了人的工作队才有抵触情绪，但是在广大群众和干部觉悟提高的情况下，很快就逐步扭转过来了，打人和其他体罚现象及自杀事件很快就基本上停止了。群众、社队干部和工作队员的积极性迅速地普遍地进一步调动起来。很多四不清干部酝酿要自动交代。 + +　　我们紧抓着这种有利形势，于1月28日至31日把通州地区的县社队干部2万多人（工作队员人数在外）集中到县里，在“洗手洗澡、放下包袱、轻装上阵、团结对敌”的口号下，号召所有愿意走社会主义道路的县社队干部团结起来，有问题的自觉地“洗手洗澡”、放包袱，并且帮助别人放包袱。起初有些干部来参加这个会时顾虑很大。有的在集合时浑身发抖，有的在临行前吃了“绝火饭”，有的准备蹲监狱，有的甚至带来了绳子、安眠药，准备弄不好就自杀。到会以后，情况完全出乎他们的意料。大会为他们重读了“二十三条”，重放了彭真同志的报告录音，小组会议由他们自己主持，会上不斗、不追、不逼，只是动员他们自觉革命，同时反复向他们交代了政策，这样，在前一段工作的基础上，多数干部解除了顾虑，纷纷报名放包袱。有些在多次斗争中顶牛的人，订了攻守同盟、具了结的人，表示死也不交代的人，也把问题交代了，出现了干部放包袱的高潮。头一天，交代问题的占到会干部的42％，第二天上升到71％。 + +　　这时候，一些严重四不清的干部和大贪污盗窃集团，还在继续拖、抗、混。他们的思想斗争很激烈，有的两眼发直；有的大冷天直冒热汗；有的翻来覆去睡不着觉，做梦还说：“有300元没有交代呢!”他们怕交代了要坐牢，要枪毙，不交代又怕错过时机。他们动摇得很，有的已开始分化、交代。 + +　　通县西田阳公社郭村大队治保主任窦长德，在村里一直和工作队顶牛，被斗争过好几次，刚交代了一些问题，马上又全部推翻。工作队认为他态度顽固，没有让他参加1月25日市委召开的广播大会。他也很害怕，认为反正没有活路了，1月26日晚投井自杀。投井前，他写“绝命书”，说：“除1962年我看青时弄了四斗土棒子外，一粒粮食没拿。要拿了，逮捕枪毙我。”投井被发现，捞出来后，当天通知他来开会。路上一言不发，到通县后，吃饭很少，情绪十分低沉。家属也很担心，三顿没有吃饭。到会听了报告后，他情绪大变，说：“过去总觉得自己问题大，过不去，听了报告”心里痛快。”28、29日两天先后五次发言，交代了21笔，总计贪污盗窃粮食3390斤。通县郎府公社张各庄大队七队会计李培义，有贪污盗窃问题，经过生产队的小会斗过几次都不交代问题。有一次小会斗他到夜里l点，他只承认贪污了8斤粮票，第二天又推翻了。他并写诗表示至死也不交代，说：“写检查，练笔 + +　　（体；坐监狱，大休息；吊起来，省鞋底；要枪毙，省小米；砍脑袋，透空气。”这次到会听了报告，觉得“还是交代了有出路”，29日和30日共交代贪污粮食300斤、香油11斤、钱195元。通县觅子店公社边槐大队一个贪污盗窃集团，盗窃粮食1万多斤，工作队进村以来，跟他谈了十多次话，开了几次斗争会，并把他隔离起来，都拒不交代。大会第一天，这个集团的成员刘连山在党的政策的感召下，在形势的逼迫下，毅然交代了问题。这个小集团就被） + +　　（突破了。） + +　　我们抓住了这个形势，挑选了10个前后自动交代的重大贪污盗窃的案例（其中有7案就是在这次会上坦白交代的），对坦白较好，有的并有立功表现的人，宣布不戴贪污分子帽子，不给刑事处分，有的并在退赔问题上建议当地群众讨论，适当地予以减、缓、免。并且向他们宣布，一切都要采取实事求是态度，讲得不够的可以补充，讲过头的可以修改，讲错的可以翻过来。这样，又有许多大包袱，以及一些大的集体盗窃案，放出来了。河南村公社一两年来都没攻破的四个大贪污盗窃集团同时土崩瓦解。交代了问题的人，为了将功补过，纷纷转过头来，积极帮助别人，推动别人交代。 + +　　四天内在到会的2.2万多名社队干部中，放出性质不同的大大小小包袱的近1.8万人（占到会社队干部数的88％），其中新交代或补充交代问题的有1.2万多人，新交代贪污盗窃粮食54.6万多斤（大约相当于前三个月交代的53％），现金22.8万多元(大约相当于前三个月交代的58％)，投机倒把所得暴利5.9万多元（大约相当于前三个月交代的42％）。新交代和补充交代贪污盗窃千斤粮、千元钱以上的达80人。交代政治四不清和组织四不清的达1000多人。其中有一条或几条人命的反革命案件。到会议结束时，除了极少数顽固分子和一些阶级敌人以外，绝大多数干部都程度不同地放下了包袱。这样就开始把多数犯有大小、性质不同错误的干部争取过来。会议开到旧历腊月29日结束，前后共开了四天。如果不是赶上过春节，再开两天收效会更大。会后不少社队干部继续积极“洗手洗澡”，有的一回村就主动找工作队和贫协商量，抓生产，很少发现有反攻的。多数放了包袱的干部做了退赔计划。 + +　　参加四级干部会议的4000多名工作队员，通过会议也提高了政策思想，对“二十三条”的体会大大加深了。有些原来认为“把干部集中到县里洗手洗澡、放包袱，一没有贫下中农群众在场；二不准追、逼，解决不了问题”的人，也高兴地说：“党的政策真是灵”，“这次会议开得及时，开得好”。 + +　　在此期间，绝大多数工作队除领导干部和贫下中农积极分子学习、讨论“二十三条”外，并且领导广大群众学习了“二十三条”，和发展贫协会员。干部、群众的政策水平提高了，同时，贫协的组织很快扩大了。 + +　　这样，我们就不仅有了群众的多数，而且有了干部的多数。这就使极少数最坏的人惊慌地感到严重地被孤立起来了。 + +　　第二个阶段是放包袱的干部和群众见面，进一步解决团结干部大多数和群众大多数的问题。 + +　　这个时候，有两种意见，有些同志，在大多数社队干部虽然已经自动交代了问题、但还没有和群众见面，即还没有“下楼”的情况下，就要对那些拒不交代的少数严重四不清分子展开一场攻坚战。我们没有采纳这个意见。因为不先解放大多数干部，使他们和贫下中农群众站在一起，共同进行斗争，就不能孤立性质严重的四不清分子，甚至会使自己陷于孤立，并且形成顶牛的局面，拖长时间，耽误春耕。 + +　　为了解决这个问题，2月4日我们召开了各个工作分团负责人的会议，确定先要帮助自动交代了问题的社队干部同群众见面，在社员群众面前放包袱，同群众站到一起。同时，所有原来工作中有错误的工作队，要用总经验教训的形式，适时地和干部、群众谈心，检讨工作中的缺点错误。切不要以为当了工作队干部，就不会有错误或者有错误可以不承认，那样就不会带出好作风。春节以后，各个工作队分别召开了全体工作队员大会、贫下中农积极分子大会(吸收一部分表现好的中农和地富子女参加)和社队干部大会，或者三者合起来开会，总结经验，统一认识。有问题的干部原先没有交代的继续交代，已经交代的与群众见面。贫下中农很热情地欢迎犯错误的干部改正错误，对少数毛病多的干部还进行了批评。有许多干部及时订出退赔计划，主动地到群众中去“洗澡”、放包袱、登门拜访、赔不是。结果，贫下中农群众对他们要求并不过分。关于退赔问题，群众虽然很严肃认真，看来，也不会挖苦他们，这样，多数干部和群众的关系大大改善，只有性质严重的少数干部的问题，还吊在那里。 + +　　在解放干部的过程中，我们已经发现在少数单位有下列偏向：一种是对小问题死扭住不放，要求“彻底”而没有尽头。一种是不管问题大小，不经群众认真讨论草率了结，使个别性质严重的四不清干部马虎过关，以致引起群众的不满。最突出的例子是尹各庄公社的寨辛庄大队，它的队长徐祖成是混入党内的大刀会头目，民愤很大，四不清问题严重，工作队却也要解放他，贫下中农极为不满，一度要驱逐工作队出村。还有一种是群众还没有好好发动，干部交代问题很差，工作队却急急忙忙要赶进度，实际是“走过场”。最严重的偏向是还有一些单位忽视了继续放手发动群众这个最根本的问题。此外，还有一个突出的问题，是有不少工作队在工作中还不善于走群众路线。 + +　　第三个阶段是依靠多数，向性质严重的四不清干部和地富反坏分子进攻。 + +　　现在，大多数群众和干部团结起来了，性质严重的四不清分子和他们背后的地富反坏分子更加孤立了，我们进一步部署了以下工作： + +　　1、运用我们已经取得的优势，对于性质严重的四不清分子，加以分割、分化、瓦解、各个击破，各个社队互通情报，联合作战。 + +　　2、对于有民愤的、腐蚀干部搞资本主义的、有反革命活动的地主分子和反动富农进行斗争，并且对他们所占有的应分而未分的房屋和过多的宅基地，予以没收，重新分配。不挖底财，浮财一般不动。对城市资本家在农村的财产如与四不清问题无关，一律不动，并严禁侵犯富裕中农的利益。目前运动正处在这个段落，估计3月初将出现新的高潮。 + +　　3、要抓紧生产，不误农时。现在春耕大忙季节即将到来。贫下中农，下了楼的干部，工作队对于搞好今年的农业生产，劲头很足。但是，有些社队的增产计划和增产措施还不落实。有的工作队由于自己没有经验，对生产抓得不紧或者抓得“不是地方”。必须立即改进。我们宣布一切干部，不管是点上的或面上的，都必须用自己积极参加生产、领导生产的实际行动，来证明自己是真正走社会主义道路的。 + +　　4、生产队干部、大队干部，一般应该在对敌斗争基本结束以后进行改选，新的领导班子要抓紧建立和加强起来。在改选干部的时候，对原有干部的处理和撤换，要真正经过社员民主讨论，既要严肃又要谨慎。要注意使改选后的领导班子，能够在工作队离开后，在政治上和生产建设上，比过去领导得更好。除阶级异己分子、蜕化变质分子、错误严重死不悔改的分子和确实不称职的干部以外，不要一次调换干部过多。对那些领导生产有经验和有缺点、错误，已经检讨改正了的干部，经过群众冷静地讨论同意后，应该留任（不忙在群众火头上处理这类问题）。 + +　　5、着手进行农村的组织建设。要抓紧时机整顿支部，纠正过去多数支部长期不过党的生活、组织瘫痪的情况。要从贫下中农积极分子和青年团员中吸收优秀的分子入党，加强对党员的教育，建立起新的领导核心。否则将来工作队就无法离村。青年团也要发展新团员，并加以整顿。农村青年和有些妇女，有组织起来进行政治和文化学习的要求。关于农村青年的组织，我们已在少数大队试点。关于妇女组织，也准备选妇女积极分子多的大队开始试点。民兵要抓紧整顿。这些工作现在还没有多少新的经验。 + +　　以上意见，如有不妥，请指示。 + +　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000050.txt b/CCRD/2/0/14/000050.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..aef5858979e15a674615d3b4da9dd45fb66ab188 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000050.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中共中央、国务院关于西南三线建设体制问题的决定 + +　　（冶金工业部和第五机械工业部，国防工办，西南局，四川省委和人委，重庆市委和人委并中央工交各部、委，各中央局，各省、市、区党委和人委：） + +　　西南三线建设现在日益展开，任务艰巨。为了调动各方面的积极性，集中力量，大力协作，使三线建设进行得又快又好，现作如下决定： + +　　（一）凡是在三线一个地区建设的重大综合项目，如以钢铁为中心的攀枝花工业基地的建设、以重庆为中心的常规兵器工业的配套建设，以及铁路建设工程等，都 应采用大庆经验，即集中领导、各方协作的办法，以中央主管部为主，负责统一指挥，统一管理，有关各省、市、区和各部门协助进行。 + +　　（1）成立攀枝花特区党委、工地指挥部，由冶金工业部统一领导，特区人委问题，按中共中央和国务院二月五日批复西南局一月七日电报执行。任命冶金工业部副部长徐驰同 志为特区党委书记兼总指挥，冶金工业部基建司司长李非平同志为第一副书记兼第一副总指挥。其他人选，由冶金部商有关部门决定。 + +　　（2）成立以重庆地区为中心的常规兵器配套建设指挥部，由第五机械工业部统一领导，四川省委和重庆市委参加，任命第五机械工业部副部长朱光同志为总指挥，四川省委或重庆市委指定一人为副总指挥，请西南局决定。其他迁建项目，仍由各部负责。 + +　　（3）西南铁路建设总指挥部由铁道部负责不变。川汉铁路的勘察、设计、选线等工作，由铁道部负责，直接指挥。 + +　　（二）西南三线的中央直属建设项目，所有建设的施工力量、技术力量、设备和材料，由各有关部统一安排，负责解决，并由国家经委（在国家建委成立后由国家 建委）督促检查执行情况。所需的地方建筑材料、地方协作产品、粮食和副食品供应、临时工、以及其它问题，如协调地方与建设人员的关系等，由有关省、市、区负责安排。 + +　　（三）为了加强对整个西南三线建设的领导，决定成立西南局三线建设委员会，并撤销原攀枝花基本建设筹建小组，由李井泉同志任该委员会主任，程子华、阎秀峰同志为副主任。其他委员人选，请西南局提出，报中央批准。西南局三线建设委员会的工作机构由西南局计委、经委、建委负责或另设小的办公室，亦请西南局决定。 + +　　西南局三线建设委员会的工作任务是： + +　　（1）领导和督促检查中央各部负责的基建项目按国家要求的规模、质量、进度进行建设。发现问题时，能帮助解决即就地解决，不能解决时，由国家经委解决（国家建委成立后由国家建委）。 + +　　（2）领导和督促检查各有关省、市在人力、地方建筑材料、地方协作产品、粮食和副食品供应等方面对各建设项目的支援，保证建设项目的顺利进行。 + +　　（3）领导和督促检查由各省、市负责的地方建设项目（包括工业、农业、交通、地方军工等）的进行。 + +　　（4）如西南局三线建委同中央有关部委在工作中有重大不同意见时，报中央解决。 + +　　 中共中央国务院一九六五年二月二十六日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000051.txt b/CCRD/2/0/14/000051.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3912810f843936d9a65f166b5056782d236c0448 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000051.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共广西壮族自治区委员会关于面上“四清”运动给中南局并中央的报告（节录） + +　　从去年12月到今年2月，我区在农村的广大地区开展了面上“四清”运动。这次运动，主要是采取召开县、区两个三级干部会议和区、赴贫、下中农代表会议（区的贫、下中农代表会议和区三级干部会议同时召开，有分有合）的形式进行的。全区76个县及4市郊区的县、区的三级干部会议已经在春节前后结束。参加会议的县、区、社、队干部和贫、下中农代表共约53万人。 + +　　这次农村面上“四清”运动的要求是：刹住干部的“四不清”的歪风，扫除当前生产上的主要障碍，调动广大干部和群众的积极性，为争取今年农业的大丰收，打下政治思想的基础。 + +　　这次面上“四清”运动，虽然领导力量比较小，时间比较短，两个三级干部会议的时间总共只有一个半月，但是，由于正确贯彻执行了中央的方针、政策和中南局的指示；由于有1962年八届十中全会以来“社教”运动的基础，由于点上系统“四清”运动的影响和推动，并吸收了点上训干的经验，因而运动的发展基本是正常的、健康的，收到了比较显著的效果。 + +　　第一，使参加会议的53万骨干受到一次深刻的阶级斗争的教育，对当前阶级斗争的新形势新特点有了比较明确的认识。两个三级干部会议，革命声势之大，群众斗争情绪之高，是近几年来所没有的。在这种革命形势下，有问题的人思想斗争很激烈，甚至有的吃不下饭，睡不着觉，考虑自己的问题。有些人开始认为自己“出身好，又经过了革命斗争的锻炼和考验，是从枪林弹雨中钻出来的，不会被敌人和平演变”，对运动满不在乎，后来在群众中几次检讨下不了楼，思想上才紧张起来，认真考虑自己的问题。大多数干部经过了反复激烈的思想斗争和群众的多次帮助，检讨了自己的问题，下了楼；也有少数问题严重，又不认真检讨交代，或者是问题比较复杂、一时弄不清楚的，只好暂时挂起来，列为专案处理。 + +　　这次运动，是一场激烈的尖锐的反“和平演变”的斗争。通过运动，不仅提高了广大干部对反“和平演变”的认识，而且挽救了一批干部。很多同志，通过揭发本地区、本单位以及自己“和平演变”的惊人事实，认识了“和平演变”的危害性。他们说：“和平演变，真危险！我们在“和平演变”之中还不知道。”“回想起来，实在可怕，再不及时改正错误，就会被‘和平演变’过去”。“这次运动，象医生给自己动了大手术，虽然剧痛一阵，但挽救了生命。”“越学习，越检查，越感到党中央和毛主席的英明伟大，真是生我是娘，教我是党，要永远听毛主席的话，做一个四清的好干部。” + +　　第二，大大发扬了民主，干部作风有了改变，领导与被领导的关系、干部与群众的关系有了改善。在两个三级干部会议上，各级领导都带头作了检查。这对于发扬民主起了很大的作用，广大干部对这一条极为满意。有的说：“过去是领导干部光革别人的命，不革自己的命，这次是首先革自己的命。”由于领导干部带头检讨和工作组直接为群众撑腰，广大干部和群众的思想顾虑很快消除了。革命积极性空前高涨，大胆地揭发和批判了领导干部的“四不清”问题。他们说：“县委的问题不解决，是关系到几十万人的问题，区委的问题不解决，也关系到几万人，我们一定要帮助领导洗澡放包袱。” + +　　这次运动，实际上是我们干部队伍中的一次整风，是思想作风上的一次革命。有些领导干部，过去民主作风很差的现在有所改变，好话、坏话、正确的话、错误的话，都能听下去了。阶级观点也比过去明确了，阶级感情加深了。群众满意地说：“这次会议是革命的大会，民主大会，团结大会，是反和平演变大会，是重新教育人的大会。”有的说：“干部四清了，群众放心了，干群关系改善了，团结加强了，今后一定能够搞好生产。” + +　　第三，比较深入地揭发和批判了干部队伍中的“四不清”问题，使我们对干部队伍中存在的问题有了一个比较清楚的了解。这次运动所揭露的问题比较深，比较广。许多过去我们不知道或不完全知道的问题这一次也揭发出来了。运动中揭发了干部中大量的“四不清”问题，比较突出的是投机倒把、贪污盗窃、多吃多占；有的甚至丧失无产阶级立场，包庇纵容坏人坏事，打击贫、下中农，任人唯亲，革命意志衰退，腐化堕落，乱搞男女关系，伪造和隐瞒政治历史等问题。对这些方面的资产阶级思想影响，进行了一次前所未有的清算。全区留在面上的382名县常委委员中，根据本人交代和群众揭发，犯有腐化堕落、乱搞男女关系错误的有96人，占25．1％，投机倒把、贪污盗窃的有48人，占12．6％；革命意志衰退的有49人，占13．3％；伪造和隐瞒政治历史的有28人，占7．3％；也揭了不少的丧失立场、包庇坏人坏事的问题。据梧州、玉林、桂林三个地区的不完全统计，留在面上工作的，871个区委委员中，属于腐化堕落、乱搞男女关系的有326人，占37．4％；属于投机倒把、贪污盗窃的有232人，占26．5％；属于革命意志衰退的有215人，占24．5％。上述材料，虽然尚未完全查对清楚，但也说明我们干部队伍中问题的严重程度。 + +　　犯有各种“四不清”错误的干部，经过群众的揭发和帮助，绝大多数都进行了检讨和交代，决心改正错误，表示今后不再重犯；犯有经济不清错误的干部，多数人也进行了退赔。全区不完全统计在两个三级干部会议上，经干部检查交代，应退赔金额530多万元，当场退赔190多万元。 + +　　第四，调整和健全了领导核心，加强了面上生产和其他工作的领导。通过运动揭发，我们对于干部队伍中，特别是某些领导核心成员中受资本主义侵蚀的严重情况，有了比较清楚的了解。经过这次运动，全区留在面上的县常委初步排队，问题多的占15．37％；性质严重的占3．4％。其中有12％的人不能继续担任原来的领导职务。我们对各级领导核心进行了调整，并且采取下放、调动、提拔等办法，把各县、区的领导核心（最少3至5人）配备起来。目前除11个县还在调整外，其余的县已基本上配备完毕。这对加强面上生产和其他工作具有重要意义，对于保证我区今后社会主义革命和建设的胜利发展将有深远的影响。 + +　　第五，运动促进了生产，推动了其他工作。在两个三级干部会议期间，各地都认真地抓了生产。在抓生产的同时，突出地抓了当年的分配，安排落实了生活。1964年的分配比任何一年都抓得早，搞得快，分配也比较合理。因而调动了广大干部和群众的革命积极性和生产积极性。虽然大批干部集中在点上，县委领导力量去了一半，区委领导减少1／3，但由于在运动中，广大干部放下了包袱，群众提高了觉悟，依靠和发动了广大群众，冬季生产一般搞得比较好。 + +　　· 来源： + +　　广西省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/000052.txt b/CCRD/2/0/14/000052.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6f41e3e8a2c020898841ee405deec2297c093d58 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/000052.txt @@ -0,0 +1,77 @@ +# 中共北京市委关于严肃处理在二十三条公布后继续发生打人和其他体罚现象的通报 + +　　现将郎府分团党委和通镇分团新建大队皇木厂工作组违犯政策的检查报告转发给你们，请你们把市委的批示和这两个检查报告向全体队员宣读，并认真组织讨论。 + +　　在“二十三条”下达以后，在中央和市委三令五申严禁打人和其他体罚之后，有的地方仍然再次发生打人和其他体罚现象，这是不能允许的，特别是有的工作队干部出谋划策进行体罚，这是一种违法乱纪的行为。 + +　　目前多数地方即将转入对性质严重又拒不交代的四不清分子和在他们背后的地、富、反、坏分子进行斗争。为了防止在这一斗争中再发生打人和其他体罚现象，各分团党委、各工作队党支部必须加强领导，采取有效措施，同时教育全体工作队员和贫下中农积极分子，坚决按政策办事。特别是在前一段运动进度较慢的地方和没有揭发出多少问题的地方，工作队党支部要注意认真领导工作队和贫下中农积极分子好好学习和领会“二十三条”，采取积极的、实事求是的态度，采用正确的方法，进一步发动群众，加强调查研究，加强干部工作，经过艰苦、细致的工作，把运动搞好，不要赶进度，不要凭一些无真凭实据的线索就搞斗争。不要以为不做艰苦的发动群众工作和调查研究工作，靠逼供信就能解决战斗。 + +　　有人认为：“不打不罚，人家不会交代。”“对死不交代的人，对坏人，打几下没什么。”这是一种错误的观点，是和“二十三条”的精神，和党对犯错误的干部采取说服教育、“洗手洗澡”的方针，和党对阶级敌人采用发动群众，进行说理斗争加以制服的方针相违背的。打人、体罚是一种野蛮的、封建的行为。我们党从来就反对这样做。在四清运动中，对任何人在任何时候、任何场合采用任何形式的体罚都是违犯政策的，是不能允许的。我们一定要坚持摆事实、讲道理，坚持说理斗争的方法。只有这样，才能以理服人，真正取胜；才能锻炼贫下中农和工作队的本领；才能使党的政策、使“二十三条”兑现；才能保证运动的健康发展。 + +　　 中共北京市委 + +　　（附一：郎府分团党委关于违犯政策发生体罚问题向总团党委的检查报告） + +　　2月中旬，我们分团王庄、耿楼、郎东三个大队，先后发生四起违犯政策、让有问题的人罚跪的现象；在这以前，郎西大队也曾发生与四不清对象整夜谈话的“熬鹰”现象。根据总团的指示，分团党委对以上严重违犯政策的问题进行了检查。现将问题发生的简单经过、我们的检查和处理措施报告如下。 + +## 一、问题的简单经过 + +　　1、2月13日晚上，王庆大队第一生产队，召开有15人参加的贫下中农、中农积极分子会议，由落选干部陈永海（上中农，曾任生产队会计）检查、交代问题。由于陈在会上不开口、不肯交代问题，在工作组长王森的授意下，先后让陈罚跪三次，共半个小时。事情发生前后，王森没向工作队支部请示、汇报。 + +　　2、2月14日晚上，耿楼大队第一生产队召开了两个贫下中农积极分子会，一个会由落选保管王惠恩(没戴帽子的富农)交代问题；另一个会由治保主任王山交代问题。王惠恩交代问题时，开始让他站起来、低头，随后积极分子张家奇喊让他跪下，王跪下以后，工作组立即让他站起来了。在另一个会上，王山交代问题时，揭出富农孙有全曾盗窃七袋粮食。当时积极分子背着工作组把孙有全找到会场，让他交代，孙不承认，积极分子韩广安就让他站在小板凳上，因为站不稳，接着就让孙跪下了，工作组也立即让他站起来了。 + +　　3、2月16日，郎东第一生产队，召开有50人左右的贫下中农积极分子会，保管员董宪如交代问题，董交代一部分问题以后，提出没问题了，并当场赌咒说：“再有问题，自己打嘴巴。”后经会计董伯云当场揭发出共同偷红豆的问题，董才不得不承认。在这种情况下，工作组长杨万朝问他：“你刚才说要有问题怎么办?”结果董打了自己四个嘴巴子，随后群众又喊让他跪下，董跪下以后，工作组立即让他起来了。 + +## 二、我们的检查 + +　　市委召开会战地区四级干部会议、分团书记会议、彭真同志作了指示以后，我们当时的工作安排是：继续深入贯彻“二十三条”和彭真同志报告精神，以解放大多数干部为中心，结合抓生产、整训工作队、发展阶级队伍、对四类分子进行摸底排队。在大多数干部解放以后，不失时机地转向对敌斗争。并明确提出：以解放大多数干部为中心，对有问题的重点人的斗争一律停止，留待下段再搞。目前检查，当时的工作安排是贯彻了彭真同志、市委、总团的指示。 + +　　所以连续发生违犯政策的错误，我们检查有以下原因： + +　　1、通县四级干部会议以后，情况急转直下，多数队出现了干部放包袱的高潮。但各队运动发展不平衡，一个大队内各生产队之间情况也不同。有的队看到自己没搞出什么问题，或觉得问题搞得不透，就想借这个时机抓抓。虽然我们强调了中心是解放大多数，重点人的问题留待下步再搞，但是有的队实际上是双管齐下：一方面解放交代好的干部；一方面对有问题没交代的干部进行突击。由于这些对象，多数又比较顽固，在群众恨、工作组急的情况下，有的是感情冲动，不择手段，违犯了党的政策；有的则是工作组个别组长和队员思想没有转过来，瞒着分团、工作队支部，明知故犯。但是，由于我们当时忙于召开社队干部、贫下中农以及干部家属和工作队员四个大会，对干部中的这种情绪没能及时察觉。 + +　　2、领导思想麻痹大意，对于下面的情况估计不足。觉得前一段斗争浪潮时，没有发生打人、体罚的现象，就主观认为“二十三条”下达以后，不会再发生问题了。虽然工作安排没有毛病，但是没有把容易发生问题的关键把住，在部署工作时，对防止和严禁违犯政策，强调得不够突出，在具体工作中，对这方面的问题，没有高度注意。 + +　　3、对队员学习“二十三条”时，暴露出的一些思想认识问题，解决得不及时。王庄一队队员学习时，组长王森就曾提出过“机会错过了，斗不了了，咱们小斗斗”等论调，其它队有的队员中，也暴露出了一些片面、错误的认识。对这些反映，我们虽然在工作队长会上，指出了应该注意，但是没有抓住苗头，采取措施，及时解决。尽管结合学习“二十三条”，工作队进行了整训，但是有的队员，在思想认识上还有不小的差距，没有真正领会了“二十三条”的精神实质。 + +　　4、对问题的严重性认识不足，采取的措施不力。早在2月7日，郎西大队就发生了与重点人整夜谈话的现象。分团知道以后，只是通知郎西大队不要再这样搞，没有抓住苗头，教育其它大队。2月13日，王庄一队发生在工作组长的授意下对重点人进行体罚以后，虽然认识到问题是严重的，但除向总团汇报、让王庄支部检查，并在同样范围的会议上挽回影响以外，对其它大队只是在会议上、电话里通知应该注意防止，没有采取具体的断然措施，因而并没有引起所有大队同志的重视，以致以后又有两个大队发生罚跪现象，其它队也发生过队员骂人的。 + +　　在四天当中，就有三个大队连续发生四起违犯政策进行体罚的现象，问题是严重的；尤其是在中央“二十三条”下达以后，发生这种问题，错误的性质就更为严重，实质是执行党的政策还是不执行党的政策的原则问题。对以上错误，分团党委应该负主要责任，除进行检查以外，应引为沉痛的教训，坚决防止再发生违犯政策的现象。 + +## 三、我们的措施 + +　　为了对党负责，对党的政策负责，保证运动健康发展，我们除在党委会上进行了认真检查以外，还采取了以下措施： + +　　1、24日召开了一次工作组正副组长以上干部会（139人参加），传达了邓拓同志在分团书记会议上的指示，分团党委对过去发生的违犯政策的问题进行了检查，并当场宣布了对犯错误同志的处分决定。 + +　　2、责成发生问题的王庄、耿楼、郎东、郎西四个工作队的党支部，以及当事的队员进行检查，并向分团党委写出检查报告。 + +　　3、鉴于王庄一队组长王森错误性质严重，检讨又不深刻，为了教育他本人和全体队员，分团党委决定给予党内警告处分，撤销他运动中支部委员和工作组长的职务。 + +　　4、各工作组重新学习“二十三条”有关章节，用两三天的时间结合检查工作、检查思想，检查以后要求各大队向分团党委写出书面报告。在教育工作队员的同时，对 + +　　（贫下中农积极分子进行一次政策教育。） + +　　5、为了全面正确的贯彻执行“二十三条”的精神，防止再发生违犯政策的现象，必须对工作队员，特别是正副组长以上干部，进行一次认真的分析研究。对个别思想有问题，把握不大的人必须进行组织调整。 + +　　以上检查如有不当，请指示。 + +　　 1965年二月二十五日 + +　　（附二：通镇分团新建大队皇木厂工作组关于斗争会上违犯政策的检查（摘要）） + +　　萧士荣系新建大队皇木厂生产队队长，贫民成分，1956年7月入党。历任新建乡打井队队长、皇木厂生产队指导员职务。据群众揭发，萧士荣自1959年以来，就经常偷听台湾广播，散布反动言论。他和反革命分子杨景奎（国民党区分部书记）关系极为密切，1962年和1963年两次把救济粮和救济衣分给杨景奎。他作风恶劣，经常打人、骂人，敲诈勒索群众。已经查实，被他打骂的群众有15人。同时，还查实他贪污现金444.2元，多吃多占177.6元。 + +　　四清运动以来，萧士荣一直进行顽抗，拒不交代问题，经常谩骂工作组干部，唆使社员邓文元给工作组写大字报，攻击工作组，企图把工作组撵走。他为了隐瞒贪污打井提成款，曾召集打井队员开了九次秘密会议，订立“攻守同盟”，叫他们“顶住”，“就是脑袋钻个眼儿也不能说”。 + +　　今年1月l0日和11日，我们曾组织群众对萧士荣开了两次说理斗争会。1月13日，经分团批准，将他拘留。拘留释放时，群众很不通，要求不过年也得斗争他。为了制服萧士荣，2月4日、5日，在大车店大屋内召开了两天会议，会上揭发了萧士荣打人、骂人，说下流话、污辱妇女等问题。2月9日晚，萧士荣在会上对群众揭发的问题进行抵赖，会场上不断出现僵局和“顶牛”现象。杨桂英（贫农，21岁）、李桂珍（下中农，19岁）两人气得各打了萧士荣一巴掌。这时我们即将萧士荣叫到别处去进行个别谈话，并向群众讲了“二十三条”的精神，反复交代了党的政策，散了会。 + +　　发生打人以后，我们即向大队工作队党支部作了汇报。支部对我们进行了批评，我们按支部的指示，坚决地把斗争萧士荣的会议停了下来，并召开了贫协会议，工作队也作了检查，承担了责任。在会上贫协会员也对杨桂英、李桂珍（均是贫协会员）进行了批评。 + +　　在贯彻中央“二十三条”后，发生打人现象，问题是严重的。问题之所以发生，主要原因是由于我们政策观念不强，对中央、市委指示没有坚决认真贯彻执行。在释放萧士荣后，我们没有掌握群众的情绪，片面认为群众掌握政策，不会发生打人现象，所以就放松了警惕。会场由大车店搬到一个社员家，人很多，坐得很挤，群众与萧士荣离得很近，伸手就能摸着，我们却没有作任何预防和布置。第一个会员动手打人后，工作组怕给群众泼冷水，又没有断然坚决予以制止。 + +　　在宣传中央“二十三条”和市委一再指示不许打人以后，我们这里又发生打人现象，问题是严重的，给党造成一定的不好的影响。说明我们政策观念不强，组织性、纪律性不强。 + +　　 1965.02.24 + +　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/14/names.txt b/CCRD/2/0/14/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ed7da462cf3bb5a44139c0cf69e44a14db3be5e8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/14/names.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +文化部党组关于歌舞团演唱革命歌曲问题向总理的报告 +中央军委关于印发林彪同志关于当前部队工作的指示的通知 +农村社会主义教育运动中目前提出的一些问题 +中共中央批转一九六五年一月财贸工作座谈会纪要 +中共中央关于勤俭持家和移风易俗宣传教育中一些问题的通知 +中央转发上海市委《关于上海城市四清运动的情况报告》 +中共中央、国务院关于处理一九六一年以前农村四项欠款问题的通知 +中共中央批转全总党组《关于省市自治区工会主席会议的报告》 +中共中央批转《关于全国农业科学实验工作会议的报告》 +中共中央关于加强备战工作的指示 +中共中央批转关于一九六五年工业交通工作的两个文件 +中央宣传部关于绘制和印行领袖像等问题的通知 +中共中央、国务院转发中央安置领导小组关于安置工作会议的报告 +中央关于学习周恩来同志政府工作报告的通知 +财政部、中国农业银行总行关于一九六五年安置经费管理的几项规定 +中共中央关于在全国工业交通系统建立政治工作机关的决定 +中共中央批转国家体委党委关于全国体育工作会议的纪要 +中共中央对湖北、河北两省委关于今后农村四清运动部署问题的批示 +中共中央批转农垦部党组关于湖南有些农场干部迫害下乡青年问题的调查报告的批示 +全国人民代表大会常务委员会关于取消中国人民解放军军衔制度的决定 +中共中央批转关于一九六五年财贸工作的两个文件 +中共北京市委关于西城区十所小学四清运动情况向中央、华北局的报告 +中共中央关于分配一批高等学校毕业生到基层工作的指示——转发高等教育部党委的报告 +中共中央、国务院关于调整当前市场物价的决定 +中共中央、国务院批转上海市委、市人委关于计划生育工作的报告 +中央统战部、公安部关于劳教右派期满处理问题的通知 +中央宣传部 中央外事小组关于不要邀请外国驻华使领馆人员作时事报告的通知 +中共广西壮族自治区委员会关于农村“四清”运动的若干问题（草稿）（节录） +中共中央关于半农半读教育工作的指示——转发教育部党组关于全国农村半农半读教育会议的报告 +中共中央关于改进领导方法问题的指示——批转王任重报来的九个材料 +中央转发全国工业交通系统四清工作座谈会纪要 +中共中央批转农业部党组《关于全国高中等农业教育会议的报告》 +中共中央关于当前农村工作问题的指示 +中共中央、国务院关于大力发展农村副业生产的指示 +中共中央批转卫生部党组关于组织巡回医疗队下农村问题的报告 +中共中央批转全总党组《关于省、市、自治区工会主席座谈会情况报告》和《整顿基层工会的若干意见（草稿）》 +中共甘肃省委关于报送“通渭的历史经验教训”的报告 +中共中央批转卫生部党委《关于把卫生工作重点放到农村的报告》 +甘肃省委关于第一批城市四清运动的基本总结 +中央批转中共中央高级党校校委会关于杨献珍问题的报告 +第三次全国财贸政治工作会议传达提纲 +中央宣传部转发文化部党组关于今后出版、复制毛主席诗词手稿和其他墨迹的几点意见 +文化部关于美术院校和美术创作部门使用模特儿的通知 +中共中央对中央组织部关于提拔新生力量、接收新党员、加强农村党的建设的三个报告的批示 +一九六六年全军工作的方针 +中共中央批转《中央组织部关于在“四清”运动中吸收新党员预备期问题的意见》 +中共中央关于党内同志之间的称呼问题的通知 +国务院批转一九六六年城市下乡青年安置计划 +中共河南省委批转有关农村出现的若干问题的材料 +中共北京市委关于通州试点地区四清运动最近情况向中央、华北局的报告 +中共中央、国务院关于西南三线建设体制问题的决定 +中共广西壮族自治区委员会关于面上“四清”运动给中南局并中央的报告（节录） +中共北京市委关于严肃处理在二十三条公布后继续发生打人和其他体罚现象的通报 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/15/000000.txt b/CCRD/2/0/15/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9e37ef5bd9837235c6e2cb3c5adbf9edc41839ca --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/15/000000.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共户县县委组织部对杨伟名平反昭雪的通知 + +## 关于给杨伟名同志平反昭雪的通知 + +　　（城关公社党委：） + +　　1962年5月杨伟名等三名党员所写题为《当前形势怀感》的反映信。今年4月组织部对此作了调查研究，认为：杨伟名等三同志写的《当前形势怀感》有些观点是对的，有些观点则是错误的。如否定三大改造，否定合作化运动，把整个形势说成一团漆黑等，都是不客观的。作为共产党员向党的各级组织反映情况是正当的，但向一些人乱发材料是不对的，1962年7、8月里，县委会对杨伟名同志的帮助教育是正确的。 + +　　1968年5月西安冶院师生来户县通过杨伟名了解刘景华（冶院学生，当时被定为现反）的问题，因方法欠妥，追问过程中也有过头行为，造成杨伟名精神压力颇大，服毒死亡。 + +　　经查1968年初杨伟名与刘景华确有书信往来多次，且交谈的多是对当时形势、方针政策等国家大事的看法。其观点有对的方面，亦有错误的方面，但均属认识上的片面性。 + +　　1979年4月27日第26次县委常委会议讨论决定：对杨伟名同志予以平反昭雪，并发给埋葬费，适当解决生活补助费。由城关公社主持召开群众大会予以宣布。 + +　　 1979年6月19日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/15/000001.txt b/CCRD/2/0/15/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b8eb36b01fc361afeb02920f79f850e393fd3cbe --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/15/000001.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共中央组织部《关于“文化大革命”前一些案件处理意见的请示报告》 + +　　去年以来，各级党委积极贯彻执行党的“十一大”精神，认真落实党的干部政策，平反冤假错案，解决历史遗留问题，做了大量工作。特别是三中全会以后，解放了思想，落实干部政策的步伐大大加快，成绩显著。目前，文化大革命期间的冤假错案的平反和审干复查，多数省、市、自治区已完成百分之九十以上，少数完成了百分之七十、八十。对错划右派的改正，反右倾运动中错案的纠正，以及“四清”运动中案件的复查，也都抓得很紧，进展较快。党内党外反映很好，深得人心。但这项工作要做到善始善终，任务仍很艰巨，全党必须继续抓紧，不能稍有松懈。预期这次全国范围内的大规模的落实干部政策的工作，今冬明春可以基本结束。 + +　　在当前落实干部政策过程中，出现了一个值得注意的情况，就是要求复查文化大革命前处理的其他一些老案的越来越多，已占到来信来访申诉的百分之五十以上。其中 多数是全国解放后的，也有四十年代、三十年代，甚至二十年代处理过的问题。全国解放后的涉及到土改整党、清理中内层、镇压反革命、“三反”“五反”、思想改造、统购统销、肃反审干、合作化等历次政治运动中的案件，以及不正当男女关系、丧失立场、贪污盗窃、投机倒把、脱党脱队等多方面问题。有些人的问题本来处理正确，也要求复查，甚至无理纠缠。这不仅影响到各地处理文化大革命期间的冤假错案，和解决历史遗留的重大问题，甚至有的地方已经影响正常的工作秩序， 也会影响集中精力抓好经济工作。各地普遍要求对处理这类历史老案有个统一的规定和明确的政策界限，以便有所遵循。 + +　　（经我们与一些省、市、自治区党委组织部的同志共同研究，对文化大革命前的一些案件的处理，提出以下几点意见：） + +　　一、 对于历史老案除错划右派的改正，一九五九年以来反右倾斗争中错案的纠正，和“四清”运动中错案的复查等中央已有规定的以外，其余案件，可以按照个别问题个别处理的原则，列入正常工作范围进行复查审理。应该看到，全国解放后，我们党为了巩固革命胜利成果，完成社会主义改造所进行的政治运动，都是必要的、正确 的。在这些运动中和日常工作中所处理的案件，虽有一些搞错了的或畸轻畸重的，但绝大多数是在当时的历史条件下，按照当时党的政策规定处理的，是正确的或基本正确的。它与文化大革命期间，在林彪、“四人帮”的严重干扰破坏下造成的大批冤假错案，有原则的区别。如果对这些老案不作历史的分析，通通再重新翻腾一 遍，以现在的政策观点为标准，进行普遍的复查和处理，势必造成是非不清，引起不必要的思想混乱，影响安定团结，也会脱离党内外广大干部和群众。对于这一 点，必须有一个正确的认识和估计。 + +　　二、对于历史老案的处理，仍然应该本着实事求是的精神，坚持“有反必肃，有错必纠”的方针，全错的全改，部分错部分改，不错不改。要区别不同情况慎重处理。对于犯有错误，根据当时党的政策规定定性处理基本恰当的，或即使定 性处理重了一些，但主要事实依据没有变化的，不再予以复议。对个别原定性处理的主要依据失实的，和对照当时党的政策规定属于错被开除党籍，错被开除公职， 错被定为敌我矛盾的，应予以复查改正。 + +　　三、复查历史老案，原则上由原处理单位负责，现在所在单位配合进行。原单位已经撤销的，由现在所在单位或所在地区的县级以上党委负责。复查改正后的结论，由县或县级以上党委审批。曾经中央或中央监委、中央组织部批准处 理的案件，由省、市、自治区党委负责审理，分别报中央、中央纪委、中央组织部审批。原经中央局批准处理的案件，委托有关省、市、自治区党委审批。 + +　　四、对于错被开除党籍，后来一直表现好现在具备党员条件者，可恢复其党籍或重新入党。对于错被开除公职的改正后，除个别工作需要且本人可以工作的以外，一般不再收回安排工作，可采取退职等办法，酌情妥善处理。 + +　　五、凡错被处理的经过复查改正以后，工资一律不予补发。个别目前生活确有困难者，可酌情给予适当解决。 + +　　六、在处理历史老案的工作中，一定要加强政治思想工作，不可简单从事。要教育大家顾全大局，向前看。对要求合理而又能解决的问题，应认真妥善解决。对有些提出不合理要求，甚至无理纠缠的，要坚持原则，进行批评教育。 + +　　（以上意见如无不妥，我们拟通知各省、市、自治区党委和中央、国家机关各部委党组、党委参照执行。） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/15/000002.txt b/CCRD/2/0/15/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..df1f770ca4d03496975907b70b44b7b40c08b962 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/15/000002.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共江西省委关于认真贯彻执行《中共中央关于对被定为右倾机会主义分子的平反、改正问题的通知》的通知 + +　　一、 《中共中央关于对被定为右倾机会主义分子的平反、改正问题的通知》(中发[1979]49号文件)已下发各地，这是党中央在党的十一届三中全会以后，为进 一步解决历史遗留问题而采取的又一重大措施。中央这个文件，以马列主义、毛泽东思想为指导，实事求是地分析了1959年以来反右倾斗争的情况，正确总结了 历史的经验教训，符合我省的实际情况，必须认真贯彻执行。要通过全面解决反右倾斗争中所遗留的问题，更好地调动一切积极因素，促进安定团结，加速社会主义 现代化建设。各级党委要按照先党内后党外的步骤，在党内外干部群众中进行传达，充分酝酿，使各级党组织和广大干部群众深刻认识这一工作的重要意义，坚持有 错必纠的实事求是的态度，认真处理好反右倾斗争的遗留问题。 + +　　二、关于对1959年以来被定为右倾机会主 义分子(或右倾机会主义错误)的甄别问题，在1961年和1962年七千人大会以后，遵照中央指示，我省曾经进行了大量工作，不少人已得到平反、改正。但 是在八届十中全会以后，由于提出了反对右倾翻案风，致使这一工作实际上停止下来了，甄别工作不够彻底。在“四清”运动和文化大革命运动中，在极左思潮的干 扰下，有些地方对于一些原已平反、改正的人，又重新当做“老机”、“老右”进行批斗；对于某些原来未予平反、改正的人，揪斗更甚，有的还受到开除党籍、团 籍、降职、降薪、下放、开除公职等各种处分。鉴于上述复杂情况，各级党委处理反右倾斗争中的遗留问题，必须首先组织力量，认真搞好调查研究，弄清情况，然 后作出具体部署，有领导、有步骤地进行。 + +　　三、坚持按照中发49号文件的规定，切实做好平反、改正的具体工作。 + +　　1． 凡是在1959年以来反右倾斗争中，因反映实际情况或在党内提出不同意见，被定为右倾机会主义分子的或右倾机会主义错误的，一律予以平反、改正，(如有其 他错误，只能按其他错误本身来处理)。在平反、改正以后，在提职、提级、调资、奖励、分配工作等方面，与其他干部、职工一样对待，不应歧视他们。 + +　　2． 妥善落实政策。对被定为右倾机会主义分子或右倾机会主义错误的人，已经死亡者，应平反昭雪，恢复名誉。受开除党籍处分者，应恢复其党籍。受降职降薪处分 者，应恢复其原来级别待遇，工资不再补发。受开除公职处分和下放劳动者，一般都应由原单位商同本人现在所在地区有关部门，根据他过去的工作经历及工作经 验，安排适当工作。如原单位已解散或撤销的，由本人现在所在地区有关部门解决。在农村的原则上不回城市。(51) + +　　3．对其家属、子女过去受牵连、处理不当者，应按党的政策，处理改正。今后，在入团、入党、参军、升学、招工等问题上，都不应受到影响。 + +　　4．对其本人及家属、子女档案中，有关反右倾斗争的材料应一律清理销毁。 + +　　5．经过复查、鉴别，对个别确实存在右倾机会主义错误，处分适当者，应实事求是地维持其处分。 + +　　6．凡受党纪、行政处分的，平反、改正应按干部管理权限报批。 + +　　7．平反、改正工作，由原单位负责办理，原单位不在的，由其主管部门办理。 + +　　四、全面处理反右倾斗争中的遗留问题，是政治上的一件大事。各级党委要认真负责，加强领导，各有关部门要积极主动地予以配合，共同做好这项工作。省委决定，在 省委直接领导，由省委纪律检查部门具体负责，不另设立办事机构，力量不足可从有关部门适当抽调。各地、市、山、县党委，可参照这一精神办理。当前各级党委 工作很多，任务很重，要抓住重点，合理安排。要在抓好国民经济调整工作，做好清查定案结论，继续抓紧平反文化大革命期间的冤假错案的同时，抓好中发49号 文件的贯彻落实工作。既要防止放任自流，又要防止草率从事。 + +　　以上通知，望各级党委结合实际情况，认真研究贯彻执行。 + +　　（来源：《江西平反冤假错案》中共江西省委纪律检查委员会汇编，1997年8月，南昌。） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/15/000003.txt b/CCRD/2/0/15/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..dcfbc48433e69016b733f11926b7a11958a4e421 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/15/000003.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 中共江西省委纪律检查委员会筹备小组关于做好对被定为右倾机会主义分子的平反、改正工作的几点意见(节录) + +## 一、时间要求 + +　　时间一定要抓紧。我们意见，全省的平反、改正工作争取在1980年2月底以前完成，任何行动迟缓和久拖不决，对调动一切积极因素，同心同德搞“四化”都是不利的。因此我们希望各级党委及时指定专人负责，作出妥善安排，力求把这项工作抓紧、抓好，按期完成任务。 + +## 二、步骤和方法 + +　　1．认真学习文件，摸清基本情况。 + +　　在学好文件、统一认识的基础上，摸清本地区、本单位在1959年反右倾斗争中，以右倾、反党、反社会主义的罪名批斗了多少人，批斗了哪些人；受处分的有多少 人，处分了哪些人。其中：受到批斗未作结论的有哪些人；受到批斗作了结论的有哪些人；受到批斗作了结论并受到各种处分的有哪些人。对1961年和1962 年的甄别平反情况，也应同时摸清。鉴于时间长，机构人员变动大，有的档案材料不全，有关单位可根据本单位的具体情况，召开各种座谈会，查阅文书档案等，把 情况搞准确。对受到批斗、处分已调离本单位的，其平反、改正工作由原单位负责，现工作单位积极配合。有的县因隶属关系变动，应由现在所属地区负责，如南 昌、新建两县由南昌市委负责；原省委农村工作部、财贸政治部可分别由省革委农林办公室、财贸办公室负责。 + +　　2．认真落实政策，做好平反、改正工作。 + +　　(1)凡因在反右倾斗争中，受了批斗未作结论的，在1961年和1962年已经作了甄别平反，本人又没有意见的，不再平反。未平反的，应在适当的范围内，宣布平反。已调离的应将平反结果通知其本人。 + +　　(2)凡受到批斗并作了书面结论的，应写出平反、改正的书面结论，并按原来发送的范围通知各有关单位。原来的结论材料已装入了本人档案的，其平反、改正材料应同时报主管该干部的组织部门。 + +　　(3)对已经作了甄别改正但还不够彻底的，要进行复查、鉴别，予以彻底地平反、改正，防止以某种理由留尾巴。如受处分的对象当时还有其它严重错误，需要给予处分的，可按其它错误处理。 + +　　(4)平反、改正结论应包括三个方面的内容：一是基本情况，二是改正的理由，三是撤销原来各种处分的决定(恢复名誉、恢复工资级别、恢复党籍等)。平反、改正结论应同本人见面，经党委讨论，按干部管理权限报批。凡属省委管理的干部一式上报20份。 + +　　上报审批的材料，属于右倾错误的平反、改正的结论，在反右倾斗争中受到各种处分的，不管是以右倾错误为主，还是以其他错误为主，必须保留某种处分时，应将右倾错误的内容去掉，按其它错误重新作出结论或处理。 + +　　(5)装入本人档案的右倾错误材料?除本人的检讨，一般退回本人自行处理外，其它有关材料均应同时加以清理、登记，按中央组织部的统一规定处理。 + +　　(6)因右倾问题错批斗而取消了预备期党员资格的，可参照中央组织部、宣传部、统战部、公安部、民政部统发文[1979]143号文件《关于中发[1978]55号文件的补充说明》第十一条规定执行。 + +　　(7)对当时受到降薪处分，应恢复原级原薪的，在中央没有新的规定之前，一律从批准之日执行。过去的不予补发。 + +## 三、切实加强党的领导 + +　　1959 年，在党内不适当地开展了所谓反右倾机会主义的斗争，波及到我省各个地区和单位，许多同志以右倾错误受到批斗，有的被定为右倾机会主义分子(或右倾机会主 义错误)。对于这些同志的问题，1961年和1962年，虽曾遵照中央指示进行甄别，对不少被错批斗、错处分的同志进行了平反、改正的工作，但是，由于受 当时历史条件的限制，平反、改正的工作不够彻底，还有些受到批斗、处分的同志尚未得到平反、改正；即使已经作了平反、改正的，有的还留有尾巴，他们的档案 材料也未作处理，还有大量的工作要做。全面处理反右倾斗争中的遗留问题，又是一项政策性很强的工作，各级党委要加强领导，加强思想政治工作，走群众路线， 认真处理来信来访。各有关部门应互相协助、密切配合，主动承担任务，共同把这项工作做好。为了及时掌握情况，交流经验，各地、市(山)党委纪委和省直各单 位，每半个月向省委纪委筹备小组办公室作一次汇报。 + +　　来源：《江西平反冤假错案》中共江西省委纪律检查委员会汇编，1997年8月，南昌。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/15/names.txt b/CCRD/2/0/15/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ca8d5fa1c5dfbc89123f78294b8d3609567271cd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/15/names.txt @@ -0,0 +1,4 @@ +中共户县县委组织部对杨伟名平反昭雪的通知 +中共中央组织部《关于“文化大革命”前一些案件处理意见的请示报告》 +中共江西省委关于认真贯彻执行《中共中央关于对被定为右倾机会主义分子的平反、改正问题的通知》的通知 +中共江西省委纪律检查委员会筹备小组关于做好对被定为右倾机会主义分子的平反、改正工作的几点意见(节录) \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/16/000000.txt b/CCRD/2/0/16/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d85f644b6b9a296bd1f0831c6334b7f24798648b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/16/000000.txt @@ -0,0 +1,83 @@ +# 国务院、中央军委批转总政治部贯彻执行《中共中央关于对被定为右倾机会主义分子的平反、改正问题的通知》的补充规定 + +## 国务院、中央军委批示 + +　　国务院、中央军委同意总政治部贯彻执行《中共中央关于对被定为右倾机会主义分子的平反、改正问题的通知》的补充规定。现转发给你们，请照此执行。(各省、市、自治区可将此件转发至县、团级) + +　　根据《中共中央关于对被定为右倾机会主义分子的平反、改正问题的通知》(即中发[1979]49号文件)，现结合军队的实际情况，作如下补充规定。 + +　　一、在一九五九年以来反右倾斗争中，因反映实际情况或在党内提出不同意见，被定为右倾机会主义分子、右倾机会主义错误(包括“二类”、“三类”分子)或戴上其它政治帽子，过去平反、改正不彻底，或者至今没有平反、改正，或者平反后又重新定性处理的，均应予以复查，作出平反、改正结论。复查工作，原则上由原结论处单位负责。原单位撤销的，由其所属上级机关直接处理或指定有关单位处理。平反、改正结论的审批权限，正师职以上干部，按照中央军委[1979]10号文件第十四条的规定执行，副师职以下干部，按照现行干部任免权限执行，并报原批准机关备案。 + +　　二、予以平反、改正的人员，已经离开军队的，不再收回军队。原作复员、资遣处理的副排级以上干部，恢复原来的级别待遇后，按照离队时的有关规定补办转业手续，改定地方工资级别(见“附件说明”)。工资和转业安家补助费不再补发，已领的复员费也不再退还。其工作问题，由原单位商请本人现所在地区有关部门，按照中发[1979]49号文件的精神，适当安排。不能工作，符合退休、离休条件的，由地方按照现行有关规定办理退休、离休手续。 + +　　原作开除军籍、资遣处理的军队大专院校学员，平反、改正后，按离校的时间补发毕业、肄业证书或开具证明，补办复员手续，商请地方分配适当工作，并由地方按照有关规定确定其工资级别，中等专业学校的学员，按当时规定补办复员、退伍手续，由地方按照复员、退伍军人妥善安置。予以平反，改正的人员，重新安排工作后，其离开军队的一段时间，不算军龄，但应计算工龄。 + +　　三、原受降职、降级处分的，平反、改正后，均应恢复原来的级别待遇。现在军队工作的，按照一九六五年二月十一日中央军委《关于改革军官薪金制度的决定》，确定相应的工资级别，已经复员、转业的，按照离队时的有关规定，改定地方工资级别(见“附件说明”)。其中工作分配不当的，由现所在单位予以适当调整。 + +　　平反、改正后的工资，一律从一九七九年八月开始，由本人现所在单位发给。 + +　　四、原受觉、团或行政纪律处分的，平反、改正后，一律撤销原处分。原被开除党籍的，应恢复其党籍，党费不再补交，如有的在当时还犯有其他严重错误，应给予适当的党纪处分。个别在开除党籍以后，犯有严重错误，丧失党员条件的，则不能恢复其党籍。 + +　　予以平反、改正的人员，原作“劝退”或被取消预备党员资格的，可按照中央组织部一九七九年七月十八日《关予历史遗留问题中有关党员党籍问题的处理意见》的有关规定办理。 + +　　五、在反右倾运动中，因错批、错斗而被迫自杀的人员，也应予以平反、改正。过去按“叛党自杀”处理的，应予平反，恢复名誉。由原处理单位按病故干部填发“革命军人病故证明书”或“革命工作人员病散证明书”(没有直系亲属的不发)并按有关规定将抚恤金一次发给。其家属子女的生活待遇，按照病故干部的抚恤规定办理。其遗属的生活补助费，从平反，改正之日起发给。 + +　　六、凡予平反、改正的人员，原单位应将平反、改正情况通知其家属子女所在单位。 + +　　贯彻执行中发[1979]49号文件，全面处理反右倾斗争中的遗留问题，是政治上的一件大事，各级党委要切实加强领导。各级纪律检查委员会要有专人负责，吸收有关部门参加，共同搞好这项工作。处理反右倾斗争中的遗留问题，必须坚持实事求是、有错必纠的原则，积极主动地进行复查。凡是搞错了的，都必须彻底地给予平反、改正。同时，要做好深入细致的思想工作，防止简单从事。 + +　　 1979年10月30日 + +## 附件说明 + +　　一、一九五八年一月一日至一九六二年十一月二日期间离队的干部，确定工资级别时，根据一九五七年七月二十九日“国务院关于军队转业干部及复员的副排级以上干部参加工作后工资待遇问题的通知”规定，按照“军队干部级别与国家机关行政人员工资级别比照表”(附表一)确定，其工资待遇，根据一九六五年十月二十七日“国务院关于军队转业干部工资待遇问题的通知”精神，按照“一九五八年一月一日至一九六二年十一月二日转业的干部取消军龄补助金以后应领工资计算表”(附表二)执行。 + +　　二、一九六二年十一月三日至一九六五年四月二十二日期间离队的干部，根据一九六二年十月二十一日经总理批准的“总政治部关于抽调一批干部支援商业战线的指示”所附“转业干部确定地方级别界限表”(附表三)确定其工资级别，并按新确定的地方级别领取工资。 + +　　三、恢复级别和补办转业手续的干部，其德才条件较好，工资级别与地方同等条件的干部比较确实偏低的，可根据一九六五年十月二十七日“国务院关于军队转业干部工资待遇问题的通知”适当调整。调整的幅度，以一级为限。 + +　　（附表一：） + +## 军队干部级别与国家机关行政人员工资级别比照表 + +　　军队干部级别: 正师级 = 11 (国家机关行政人员工资级别) + +　　军队干部级别: 副师级 = 12 (国家机关行政人员工资级别) + +　　军队干部级别: 准师级 = 13 (国家机关行政人员工资级别) + +　　军队干部级别: 正团级 = 14 (国家机关行政人员工资级别) + +　　军队干部级别: 副团级 = 15 (国家机关行政人员工资级别) + +　　军队干部级别: 准团级 = 16 (国家机关行政人员工资级别) + +　　军队干部级别: 正营级 = 17 (国家机关行政人员工资级别) + +　　军队干部级别: 副营级 = 18 (国家机关行政人员工资级别) + +　　军队干部级别: 正连级 = 19 (国家机关行政人员工资级别) + +　　军队干部级别: 副连级 = 20 (国家机关行政人员工资级别) + +　　军队干部级别: 正排级 = 21 (国家机关行政人员工资级别) + +　　军队干部级别: 副排级 = 22 (国家机关行政人员工资级别) + +　　注：转业的军级以上干部按其新任职务结合其具体条件评定。 + +　　（附表二：） + +## 一九五八年一月一日至一九六二年十一月二日转业的干部取消军龄补助金以后应领工资计算表 + +　　（） + +　　 军队级别 军龄十五年 以 下 的 军龄满十五年 不满二十五年的 军龄满二十五 年 以 上 的 非中共 党 员 中 共 党 员 非中共 党 员 中 共 党 员 非中共 党 员 中 共 党 员 正军级 261.9 256.5 276.4 270.7 291 285 副军级 247.5 244.8 261.2 258.4 275 272 准军级 232.2 229.5 245.1 242.2 258 255 正师级 216.9 214.6 229 226.5 241 238.5 副师级 200.7 198.4 211.9 209.4 223 220.5 准师级 184.5 182.2 194.8 192.3 205 202.5 正团级 175.5 173.7 185.3 183.3 195 193 副团级 157.5 155.7 166.3 164.3 175 173 准团级 139.5 137.7 147.3 145.3 155 153 正营级 121.5 120.1 128.3 126.8 135 133.5 副营级 103.5 109.3 115 正连级 85.5 90.3 95 副连级 72 76 80 正排级 59.4 62.7 66 副排级 49.5 53.3 55 + +　　（附表三：） + +## 转业干部确定地方级别界限表 + +　　（） + +　　 地方级别 军 队 职 务 十 级 - 师 长 - 十一级 - - 副师长 - 十二级 - - - 师参谋长 - 十三级 - - - 团 师 副 参 长 谋 长 - 十四级 - - - 副团长 - 十五级 - 团 参 谋 长 - 十六级 - - 营 团 副 参 长 谋 长 - 十七级 - - - 副 营 长 - 十八级 - - - 连 长 - 十九级 - 副 连 长 - - - 二十级 - - 排 长 - 二十一级 - - - 二十二级 - - \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/16/000001.txt b/CCRD/2/0/16/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..89f3ad176b3dd038b3e89e76ddd1e02b1e02e9de --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/16/000001.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中共承德市委对原工商业者区别工作办公室关于对原工商业者进行区别工作的总结报告 + +　　我市对原工商业者进行区别工作从一月开始至四月上旬结束。现将工作情况总结报告如下 + +　　一、我市是一九五六年全行业公私合营的，全市共有公私合营工商业者和直接过渡到国营的工商业者共计四百二十七人，区别为劳动者的三百九十五人占总人数的百分之九十二点七，区别不出来的三十二人，占总人数的百分之七点三。在区别工作中我们贯彻了可区别可不区别为劳动者的要区别出来和从宽了结的原则，并本着先易后难的精神进行了区别。区别为小业主的工业四十二人，商业三十七人，小商小贩小手工业的三百○五人。 + +　　对因行政区域划分，将滦河、营子矿区划为我市的三十六人，曲轴厂是由唐山迁移我市的有合营人员四十七人，计八十三人由我市进行区别。 + +　　八十四号文件规定区别范围是在在社会主义改造高潮时期或以前参加公私合营和直接过渡到国营的原工商业者进行区别。因此对以后合营的和直接过渡的人员没有进行区别。 + +　　二、工作情况 + +　　1．建立组织。市委于一月五日成立了区别工作领导小组，同时设立了办公室进行具体工作，各局和有关单位也都责成专人负责此项工作。 + +　　2．在区别工作中先后召开四次会议，第一次是传达贯彻中央（79）84号文件、传达市委对区别工作的指示和要求；第二次会议是各单位汇报进行情况，进一步解决存在的问题，第三次会议是传达有关区别工作会议精神，这些会议均有力地推动了我市区别工作的进行。第四次是市委领导小组召开总结会，会上除研究了比较难划分的十八户的外，还总结了工作，宣布了结束工作，对今后再有遗漏的问题，责成统战部纳入正常工作处理。 + +　　3．因历史资料不全，所以在区别工作之前我们采取上下结合，互通情况，核对材料的方法，使区别工作能够较好地开展，即我们到市档案馆去查或者是把档案借来，有的是找知情人了解情况，有的单位通过内查外调的方法进行搜集材料，在弄清情况的基础上进行区别，情况不清的再调查。 + +　　4．对区别范围和，底数不清的营子地区我们和商业局研究共同派人去了解情况具体帮助，仅用一天时间就初步拿出了区别意见，上报市商业局了。 + +　　在市内由领导亲自带领办公室人员经常到各单位去，一面了解工作进度，一面帮助解决存在的问题。以勾通思想，取得上下比较统一的看法。提出区别意见。 + +　　5．为了使各单位有所遵循，我们根据中央八十四号文件规定，结合我市具体情况拟定了对原工商业者进行区别工作的宣传提纲，对区别的范围、原则、条件、进行方法、注意的问题等都说得比较清楚。 + +　　6．在手续上我们印制了原工商业者花名登记表、区别审批表、劳动者通知书，办公室建立了登记台帐，审批表一式五份，市里留存两份，下发三份，通知书交给本人一份、企业留存一份。待批准后登记台帐，将留存的审批表装订成册，以兹备查。 + +　　三、区别后的反映 + +　　在中央（1979）84号文件传达后，使他们更看到了自己的前途光明，政策真的落在了自己的头上，许多人听了区别劳动者宣传教育后，心潮澎湃感慨万分。有的同志说：“我们心里想的，党中央就替我们说了出来，我们要求要做的事，党中央就给我们办了”。也有的同志说：“过去看到了右派改正，总觉得我们没啥大希望，现在中央提出为我们落实了，党真是顺于民心，越来越感到党的温暖。”特别是在我们区别工作开展起来以后，被区别出来的“三小户”，心情更加激动。他们说：这是党对我们的关怀，我们盼望了二十多年的事情今天党给我们办到了。只有在华主席党中央领导下才能有今无恢复了历史真面目。悬挂输送机厂陈文说：这次区别工作，把我也区别为劳动者，这说明党的政策是实事求是的，对我这样的人我认为是可区别也可以不区别的，但是党本着从宽的精神把我区别出来我非常感激党，使我背了二十多年的包袱卸下来了”。信托公司石文兰说“过去工作怎么干也不行，有了成绩得不到表扬和奖励，真弊气，一天总是谨小慎微的。这回区别出来，群众的看法比以前好了，自己工作更大胆了”。曲轴厂陈亿斌说“区别为劳动者这不是小问题，是关系到子孙后代的大事，不光是我们工商业者高兴，连子女也特别高兴，这回入党入团升学、参军等不会受到影响了”。总之，他们一致表示要积极工作，以实际行动为社会主义现代化建设作出新贡献。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/16/000002.txt b/CCRD/2/0/16/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..07320f94cd7cfdcec29b38efcf25ab97c3970f23 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/16/000002.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共承德市委关于为参加“交心会”、“神仙会”、“三个主义教育会”有关人员平反的决定 + +　　我市政协为了发扬民主，促进各界爱国人士的自我改造，于一九五八年，一九五九年——一九六O年、一九六二年——一九六四年先后召开过“交心会”、“神仙会”和“三个主义教育会”。许多爱国人士在这些会议上多次发了言，或写了交心材料，找了自己的思想差距，促进了世界观的改造，这是进步的表现。但是，在“文化大革命”中，由于林彪、“四人帮”极左路线的干扰破坏，对会上交心、找差距而谈出的一些问题和写的一些材料，作为反党依据，有的人因此被批判斗争，有的以此为依据给个人写了结论。这样做是违背毛泽东同志提出的“不抓辫子、不戴帽子、不打棍子”的三不主义和党的统战政策，影响了各民主党派成员及各界爱国人士自我改造和为社会主义服务的积极性。 + +　　为了落实党的政策，调动一切积极因素，根据党中央的一贯政策，经市委研究决定： + +　　一、由市委统战部召开一次参加过“交心会”、“神仙会”、“三个主义教育会”的爱国人士会议（有关单位党委负责人列席会议），在会上为因此而被批判斗争甚至被打成牛鬼蛇神和受到处分的人（包括已故的）郑重宣布平反，恢复名誉，推倒一切诬蔑不实之词。 + +　　二、凡是他们在这些会议上的发言和交心材料以及整理的材料都要按干部管理权限由主管单位负责从档案中清理出来，根据省委组织部有关清档规定精神进行处理。 + +　　三、参加上述三个会的人员所在单位党组织，要将此决定在本单位适当会议上宣布（已故者可口头通知其家属），以消除影响。 + +　　四、要做好他们的思想政治工作，宣传党的统战政策，调动他们的积极性，为四化建设，为台湾早日归回祖国，完成统一祖国大业服务。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/16/000003.txt b/CCRD/2/0/16/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d1770b097b5d023af7136dbd03732fe493b11717 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/16/000003.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共山西省委统战部关于清理党外人士交心材料的通知 + +　　根据中央统战部关于党外人士的交心材料如何处理的精神(见中央统战部一九八O年五月二十五日《统战工作动态))第七期)，即按中央组织部(79)组通字51号“关于处理整风和反右派斗争中干部档案材料的若干规定》的精神进行清理(此件已由省委摘办晋摘(1979)第4号文件转发你们)。凡因交心材料受到各种处分的，应将原处分决定和复查材料、改正结论存入本人档案，其它交心材料，均从本人档案中出退还本人，凡因交心材料受过批斗，但未受处分的，应将交心材料，从本人档案中抽出退还本人，其中当对组织上加了不适当批注的，应抽出销毁，不退还本人(必要时可向本人作适当说明)；交心材料涉及过去来交代的历史或其它重要材料，仍存档，不退还本人。 + +　　六O年神仙会期间的交心、检查材料，可参照上述原则处理。 + +　　以上精神，请你们会同党外人士所在单位，按干部档案管理规定，迅速进行处理。 + +　　 一九八O年六月十九日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/16/000004.txt b/CCRD/2/0/16/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..18ea8c31e1b8246e9a2060ef36076317db24ac46 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/16/000004.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中央组织部关于反右倾斗争中干部档案材料处理问题的通知 + +　　关于一九五九年反右倾斗争中，被定为右倾机会主义分子或右倾机关主义错误的干部，经平反、改正后，干部档案材料的处理问题，根据各地区各部门提出的问题和意见，经与中央纪律检查委员会共同研究，按下列办法处理： + +　　一、凡被定为右倾机会主义分子或右倾机会主义错误者，经平反、改正后，其平反改正结论可存入干部档案。原组织结论、决定、调查报告、调查证明材料、揭发批判材料等，一律从干部 档案中抽出销毁。 + +　　二、原定为右倾机会主义分子或右倾机会主义错误者，过去已经甄别平反，本人对甄别结论没有意见，或这次复查仍维持甄别结论的，档案中只保留甄别结论，其他材料，应抽出销毁。 + +　　三、反右倾斗争中，受过重点批判，作过检查，但未做组织结论和处理的，应将档案中有关材料抽出销毁。 + +　　四、从干部档案中清理出来的个人检查材料，可退还本人， 或由组织负责销毁。 + +　　五、销毁的材料，应逐份登记，经领导审查批准后，二人监销。 + +　　六、运动中干部普遍写的个人思想总结和检查材料，及以后填表、鉴定中涉及反右倾斗争情况的材料，一般不作处理。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/16/names.txt b/CCRD/2/0/16/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..002b2127477502aaabf5959332347aa9fa6218a9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/16/names.txt @@ -0,0 +1,5 @@ +国务院、中央军委批转总政治部贯彻执行《中共中央关于对被定为右倾机会主义分子的平反、改正问题的通知》的补充规定 +中共承德市委对原工商业者区别工作办公室关于对原工商业者进行区别工作的总结报告 +中共承德市委关于为参加“交心会”、“神仙会”、“三个主义教育会”有关人员平反的决定 +中共山西省委统战部关于清理党外人士交心材料的通知 +中央组织部关于反右倾斗争中干部档案材料处理问题的通知 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/17/000000.txt b/CCRD/2/0/17/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c64bcbc41a062032480bfb905dbd5a41d9367c52 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/17/000000.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共安徽省委关于为钱让能同志彻底平反、恢复名誉的通知 + +　　（各地、市、县委，各大学党委，省直各部、委、办、厅、局党委、党组：） + +　　安庆行署科委副主任钱让能同志，在一九六二年担任太湖县委宣传部副部长期间，于同年六月，为“保荐责任田”上书毛主席。六二年九月，省委派出工作组赴太湖调查，写了题为《“责任田”应该保荐吗？》的调查报告。十月，省委将钱让能同志的“上书”和省委调查组的报告印发省委一届十三次全会到会同志。十一月，又以省委皖发（1962）345号文件报毛主席、党中央、华东局，说“钱让能同志在‘责任田’问题上的错误观点是比较系统、比较突出的，他的调查方法也是错误的，所反映的情况也是不符合事实的，这表明他实际上已经站到农村资本主义自发势力那一边去了。”随后，钱让能同志受到了批判，虽然没有作组织上的处理，但在精神上蒙受了很大的打击。“文化大革命”期间，由于林彪、“四人帮”极左路线的影响，又在安庆地区八县一市和省直、合肥市对钱让能同志巡回游斗达数百次，严刑拷打、体罚，使钱让能同志在肉体和精神上受到严重的折磨和摧残。其家属、子女，在政治上也遭到株连和歧视。这些做法和强加的不实之词都是错误的。 + +　　钱让能同志作为一个共产党员、国家干部，出于关心党和国家的前途，关心人民事业的兴旺发达，从实际情况出发，为保荐“责任田”，向上级党组织和党中央主席直陈己见，是完全符合党章的。况且，他在《关于保荐责任田办法的报告》中提出的“‘责任田’的办法是农民的一个创举，是适应农村当前生产力发展的必然趋势”，“是社会主义集体经济的一种责任制，是克服社员与社员之间的平均主义最有效的措施”，“有了它，当前的农业生产就如鱼得水，锦上添花”等基本观点，现在来看也是完全正确的。因此，省委决定撤销原皖发（1962）345号文件和一九六二年省委一届十三次全会文件五、文件事务，为钱让能同志彻底平反、恢复名誉。批斗中被抄家拿走的物品，要归还本人。同时，因受钱让能同志保荐“责任田”问题株连的家属子女及其他党员、干部、群众均应彻底平反、恢复名誉。 + +　　一九六二年以后，特别是”文化大革命“期间，我省各级领导机关直至基层单位，都有不少领导干部、一笔干部和党员、群众，因“责任田”问题受到错误的批判或斗争，各级党组织都应按此件精神，宣布给予平反，恢复名誉。 + +　　 中共安徽省委一九八二年十二月二十八日 + +　　· 来源： + +　　安徽省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/17/000001.txt b/CCRD/2/0/17/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..648ff11caa29c683577b17568bd27819a1a4e8ee --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/17/000001.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中央组织部、中共最高人民法院党组、中共公安部党组印发《关于复查一九五八年重新处理的内部留用反、坏分子问题的意见》的通知 + +　　《关于复查一九五八年重新处理的内部留用反、坏分子问题的意见》，业经中央书记处批准，现发给你们，望即参照执行。 + +　　（附：） + +## 关于复查一九五八年重新处理的内部留用反、坏分子问题的意见 + +　　近两年来，不少省、市、自治区反映，一九五八年重新处理的肃反中“内部留用的反、坏分予”，有许多人提出申诉，要求复查改正。有些省、市、自治区提出，复查这类案件政策不明确，要求中央有一个原则的规定。为此，我们根据调查的情况提出如下意见： + +　　一九五八年全国各地在肃反后期，结合精简下放，首先对国家机关和工矿企、事业单位内部留用的反、坏分子进行了清理，当时，除对有“技术特长”或肃反中有“显著功劳”以及悔改表现突出的继续留用外，对其他人员则分别以开除公职、遣送回乡监督劳动或劳教、逮捕判刑等办法重新作了处理。在“四清”和“文化大革命”中，有些人又受到了冲击。粉碎“四人帮”后，全国在改正错划右派时，上述人员中被定为右派和有右派言论的，基本得到了解决，现在全国尚有约三万至五万人的问题未作复查。现在看来，把那些内部留用后继续坚持反动立场，有现行破坏活动，或重罪轻处不应留用，以及隐瞒重要罪行，确实表现不好的反、坏分子，从职工队伍中清洗出去，是必要的，正确的。但这次处理是在反右派斗争扩大化、纠正肃反中的右倾等历史条件下进行的，重新处理的面大了一些，特别是对一部分原来不以反革命论处的普通反革命分予，在其问题已经审查清楚，处理比较恰当，再未发现新的问题，又戴上反、坏分子帽子加重处理，是不妥当的。因此，应该坚持“有反必肃，有错必纠”的原则，采取稳重细致的方法，区别不同情况，对这些人的问题分别加以复查处趣。 + +　　一、对于确属定性处理的主要依据失实，或按照中央有关肃反政策规定定性处理错了的，应切实予以复查改正。已被开除公职的，从改正之日起按退职、退休处理，一般不再收回安排工作。其财政开支按照国务院[l978]104号文件的规定执行。 + +　　二、对于因右派问题或右派言论被加重处理的，继续按照中(1980)42号文件(即《关于历史反革命又戴上右派帽子的人复查问题的通知》)的精神办理。 + +　　三、对于肃反中不以反、坏分子论处，而留用的反、坏分子，原定性处理基本正确，以后没有再发现其隐瞒重要反动身份和罪恶，也没有犯新的罪行，而又被戴上反革命分子或其它坏分子帽子，开除公职、或被叛刑、劳教，遣送农村监督劳动的，应着重从政治上解决问题，对后加的反，坏分子帽子和开除公职处分予以纠正，撤销原判刑、劳教、监督改造的处分。但不再收回工作，可从纠正之日起按退职办理。 + +　　四、对于一九五八年重新结论处理基本正确的，仍应维持，有的被精简下放，有的已退职，或由干部改为工人的，也不再改变。 + +　　五、复查这一历史遗留问题，情况复杂，政策性较强，一定要加强领导，坚持实事求是，有错必纠的原则，全错全纠，部分错部分纠，不错不纠。对这类申诉案件的处理，应由原处理单位负责复查处理，原单位已撤销了的，由原单位的上一级领导部门受理。涉及判刑或收容劳教的，可由原单位分别提请人民法院、公安部门复查处理。在处理过程中，有关部门要互相协作，抓紧进行，切实把这项工作做好。 + +　　 1982年10月16日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/17/names.txt b/CCRD/2/0/17/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0a141f481a3128ba7dae713980aa5ad8fc20bc14 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/17/names.txt @@ -0,0 +1,2 @@ +中共安徽省委关于为钱让能同志彻底平反、恢复名誉的通知 +中央组织部、中共最高人民法院党组、中共公安部党组印发《关于复查一九五八年重新处理的内部留用反、坏分子问题的意见》的通知 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/18/000000.txt b/CCRD/2/0/18/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1f2aedc8dac66a425989a9567487293e5a44c130 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/18/000000.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中共江西省委纪律检查委员会关于复查历史老案有关问题的通知 + +　　赣州地委4月21日向省委的请示报告提出：“大跃进”时期一些党员、干部因搞浮夸、瞎指挥、强迫命令等问题，受到党纪、政纪或法办处理的案件，是否需要全面复查，如何掌握政策界限；也有一些地、县纪委要求：对处理“文化大革命”前的历史老案，希望有一个比较明确的规定。党的十一届三中全会以来，我省各级纪委(组)在平反冤假错案、复查历史老案，做了大量工作，取得了显著的成绩。但是，由于历史老案不仅数量多，情况复杂，而且难度大，政策性很强。随着工作的不断深入，各地进展也很不平衡，有的正在进行，有的还在等待，还有不少应该复查的历史老案还没有复查，干部政策还未全部落实，对此，必须引起重视和关注。根据中央关于各级党委以及有关部门，都要主动抓紧，务必把一切尚未平反纠正的冤假错案都要坚决平反纠正过来的指示精神，为了进一步发展我省安定团结的大好形 势，尽早实现党的十二大提出的国家财政经济状况、社会风气和党风的根本好转，促进四化建设，必须抓紧做好“文化大革命”前历史老案中被错处理的案件的复查 纠正工作。现根据中央的有关规定精神和我省的实际情况，作如下通知： + +## 一、受理复查历史老案的指导思想 + +　　对“文化大革命”前、建国以来历次政治运动中(包括“大跃进”时期)处理的历史老案，凡本人和亲属提出申诉的，或虽未申诉而事实证明确实处理错了的都应受 理，予以复查。在处理时，要根据实事求是的原则和有关政策规定，分辨不同情况逐个进行处理，但不要全面、普遍翻腾。历史老案同“文化大革命”中的冤假错案 是有原则区别的。处理历史老案应以《关于党内政治生活的若干准则》、《建国以来党的若干历史问题的决议》为指针，坚持实事求是，有错必纠，不错不纠的原 则，作具体分析。既要考虑当时的历史条件和政策，又要遵照党的十一届三中全会以来的精神结合实际解决问题。要看历史老案原结论的主要问题和定性是否有变 化，不搞繁琐哲学，不纠缠枝节问题，宜粗不宜细，复查结论应采取“粗一点”、“宽一点”的方针。 + +　　（复查的重点要放在大案、要案，错被定为敌我矛盾、错被开除党籍、错被开除公职的案件，要认真复查纠正；对影响知识分子提拔使用和老干部安排的错案，应抓紧解决。） + +## 二、处理历史老案的原则和政策依据 + +　　审理案件应以事实为依据，以党的政策为准绳。复查处理历史老案应严格按全错的全纠、部分错部分纠、不错不纠的原则办理。对原结论主要依据失实，或虽然依据属实，但定性错了或处分不当的，亦应予复查纠正；对原结论正确，已作过处理，以后未发现新问题而重新加重处分的，应将加重处分的部分予以纠正；对经过复查属 于大部分事实错了的案件，原处分过重需要纠正，多年来又未再犯类似错误的，可以不再给处分：对原结论的主要依据没有大的出入，定性、处理基本恰当的，或原 受一般处分有些偏重，一般不再改变。 + +　　（对冤假错案应着重从政治上解决问题，按有关规定做好善后工作，各级党组织要做好有关人员的思想工作。） + +## 三、复查工作的步骤和要求 + +　　复查历史老案任务繁重艰巨，各级纪委(组)应组织力量对重点案件进行摸底排队，分别轻重缓急作出计划，进行深入细致的调查研究。每个案件从受理到结案都要按照办案程序进行，做到：事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，材料齐全，手续完备，经得起历史的检验。 + +　　对重大案件不要层层下转，有的应由党委统一领导，组织有关部门联合复查，作出结论，按处分党员的批准权限及有关规定审批。 + +## 四、加强对历史老案复查工作的领导 + +　　各级党委对复查历史老案工作要列入议事日程，遇有重大和疑难案件，党委领导同志要亲自过问。在党委统一领导下，各有关部门分工负责，密切协作。历史老案中凡 涉及党员违纪案件及领导批示交办的案件，应由纪检部门承担复查工作；原由组织、人事、统战、政法部门处理的案件，应分别由有关部门处理，并由组织、人事部 门协助做好有关善后工作；复查历史老案原则上由原处理单位的党组织进行，原单位撤销或合并，复查工作由它的上级组织和合并后的单位党组织负责进行，不可相 互推诿，久拖不办。 + +　　（以上通知已经省委同意，望认真贯彻执行。） + +　　（来源：《江西平反冤假错案》中共江西省委纪律检查委员会汇编，1997年8月，南昌。） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/18/names.txt b/CCRD/2/0/18/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1b0cfb3150d3caab08ac8f102a786b6d54d7d2ee --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/18/names.txt @@ -0,0 +1 @@ +中共江西省委纪律检查委员会关于复查历史老案有关问题的通知 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/19/000000.txt b/CCRD/2/0/19/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..068662c4ddd96594c3506cb285c75a07231cd575 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/19/000000.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共江西省纪律检查委员会印发关于复查“大跃进”时期案件有关问题的通知 + +　　《关于复查“大跃进”时期案件有关问题的请示报告》业经省委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 + +　　（附：） + +## 关于复查“大跃进”时期案件有关问题的请示报告 + +　　赣州地委于1984年8月29日向省委报告，对原上犹县委、赣县县委主要负责人徐克燕、王继志四同志因“大跃进”时期犯有错误，受到党纪、政纪处分的案件进行了复查。地委认为，原结论认定徐克燕、王继志、赵景富、刘品经四同志的主要错误事实依据没有出入，其定性处理也是基本恰当的，决定维持原处分不变。据了解，赣州地区此类案件还有相当一部分，等待省委批准上述案件后，准备以同样精神复查处理该地区的此类案件。省纪委对复查“大跃进”时期的案件，曾作过多次研究。并参照省委原则同意处理乐安问题的精神，现将我们对此类案件的复查处理意见报告如下： + +　　一、1983年4月21日赣州地委曾向省委请示，“大跃进”时期一些党员、干部因搞浮夸、瞎指挥、强迫命令等问题受处分，复查时如何掌握政策?同年6月26日，经省委同意省纪委下达了《关于复查历史老案有关问题的通知》(赣纪发[1983]11号文件)，指出：“处理历史老案应以《关于党内政治生活的若干准则》、《建国以来党的若干历史问题的决议》为指针，坚持实事求是，有错必纠，不错不纠的原则，作具体分析。既要考虑当时的历史条件和政策，又要遵照党的十一届三中全会以来的精神结合实际解决问题。”关于“大跃进”期间的问题，党的十一届六中全会通过的《决议》第十七条指出：就在总路线提出后轻率地发动了“大跃进”运动和农村人民公社化运动，使得以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”为主要标志的“左”倾错误严重地泛滥开来等。因此，复查“大跃进”期间处理的案件，要把上级由于“大跃进”中的“左”倾错误，致使或影响下级产生了如高指标、瞎指挥、浮夸风、“共产风”等问题，从责任划分和错误性质上实事求是地加以区分和改正。我们的意见，凡执行上级布置的工作，在“左”的影响下犯有错误的，只要实事求是地作了检讨，总结了经验教训，复查时不再追究个人的责任，原则上不要再给处分；有标新立异行为并造成严重后果的，应追究责任，并可酌情给予适当的处分；对挟嫌报复或造成致死、致伤有直接责任者，仍应依照事实和当时的政策严肃处理；对因以权谋私或其他性质错误的，应按复查案件的有关政策处理。 + +　　二、赣州地委报来徐克燕、王继志、赵景富、刘品经四同志的复查案件，都是在“大跃进”期间发生的错误。有些错误主要是执行问题，也有自己的错误。他们分别受到留党察看、撤销职务和降工资的处分。此次，地委对他们复查结论后本人又提出了申诉意见，为此，拟请赣州地委、地纪委按照经省委同意的省纪委赣纪发[1983]11号文件的规定和本文的具体意见重新复查复议后，再报省委审批。 + +　　以上报告如无不妥，请批转赣州地委、地纪委执行。 + +　　 中共江西省纪律检查委员会1984年12月4日 + +　　来源：《江西平反冤假错案》中共江西省委纪律检查委员会汇编，1997年8月，南昌。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/19/names.txt b/CCRD/2/0/19/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fbe68276fb9f96c5cc96671733b96d929d9e0b09 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/19/names.txt @@ -0,0 +1 @@ +中共江西省纪律检查委员会印发关于复查“大跃进”时期案件有关问题的通知 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/2/000000.txt b/CCRD/2/0/2/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..dbc372b0ca3645fcac28968d3ba80b5c9ad43a7f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/2/000000.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共中央关于粮食收购问题的宣传指示 + +　　一、粮食是稳定市场、巩固国防、保证经济建设和工农联盟的头等战略物资。正如斯大林同志所指出的，粮食不是平常商品，而是“实中之实”。随着经济的恢复和发展，我国粮食的需要量正日益扩大；而以小农经济为基础的商品粮食量增长的速度，却远远赶不上商品粮食需要额增长的速度。加以今年部分地区灾情比较严重，这些地区的粮食收成受到很大影响。今年秋冬和明年一个整年，我们在粮食战线上的任务是十分艰巨而困难的，在第一第二两个五年计划的大多数年份这个任务也将是困难的。因此，我们必须在努力发展粮食生产、节约粮食消费的基础上，由国家掌握绝大部分的商品粮食，才能稳定市场，保证完成国家的各项任务。在国家所掌握的商品粮食的来源中，公粮负担应在一九五二年的基础上固定下来，并应十分坚决地贯彻实行对贫困户和灾民得依法减免的政策。这样，我们除了必须把应该征起的公粮认真征起外，只这尽可能扩大收购，才能解决这个严重问题。中央在一九五三年五月××日“关于彻底做好农业税收工作给各级党委的指示”中，已指出“少征多购”将是我们在粮食问题上的长期的政策。今年公粮数目虽说稳定于去年的水平，但由于部分地区灾情严重，减免数量比去年大，故公粮实际收入将较去年减少很多，收购的数目则不得不较去年扩大很多。努力加强收购工作，完成收购任务，已具有十分严重的意义。中央上述指示中说：“要从分散的小农经济的农民手中，购买如许大量的粮食，是一件不容易的事情，必须用正确的‘价格政策以及必要和可行的经济工作和政治工作’才能办到”。这种依靠个体农民零星出售的收购工作的艰巨性，一九五二年就已显露出来。一九五二年粮食收购季节中，七月至十月每月销多于购，和一九五一年同期恰恰相反。一九五三年上半年内，一方面出售超过计划很大，若干市场并曾在入春以后一度发生问题，情况相当紧张；另一方面，收购的计划却没有完成。小麦上市以后，七月份北方各产麦和食麦的主要地区，不仅没有完成收购计划，而且收购的数量比一九五二年同期减少很多。这种情况，应引起我们的严重警惕。目前早稻普遍上市，秋粮在粮食中占着最大的比重复，大米和杂粮更是我们收购的重点所在，繁重的粮食收购工作正日益紧张起来。各级党委必须及时地切实地抓紧这件工作，除做好各项经济工作外，并须加强宣传教育工作。一方面要教育干部，适当地向干部说明我们在粮食战线上业已发生的困难情况和战胜困难的政策和办法，说明这是前进中的困难，是完全可以战胜的，防止对粮食问题的盲目乐观和悲观失望的情绪，克服对购粮工作的放任自流和强迫命令的倾向。另一方面要大力向农民群众进行宣传解释，结合农民本身的利益，启发其政治觉悟，以期在取得农民自愿的基础上，完成并力求超过收购计划。 + +　　二、宣传工作的内容应着重下列各点： + +　　（一）宣传国家必须掌握粮食，统一调剂供应的道理。城市、工矿区和经济作物区的人民都需要粮食供应。随着国家建设事业的发展，城市和工矿区的人口日益增多，经济作物的生产逐年扩大，这种需要正逐年增加。同时，人民生活普遍改善，从前吃不饱的现在吃饱了一些，从前只能喝稀饭吃瓜菜的现在吃得好了一些。而粮食产量增长的速度却还赶不上粮食需要额增长的速度。此外，受灾地区的人民更需要政府拿粮食去进行救济。因此，我们只有在增产和节约粮食的基础上，由政府掌握大量粮食才能保证人民的需要，才能打击投机分子，稳定物价，保障人民生活，并从而支持中国人民志愿军，巩固朝鲜的和平和抗美援朝斗争的胜利，保证工农业生产和国家建设工作的顺利进行。由此可见，国家掌握粮食统一调剂的这个政策，是十分密切地关系着全国人民（包括农民在内）切身利益的重大问题。在农民说来，也只有物价稳定，国防巩固，工业发展，农民才能得到安定的生活；只有国家建设起大量的工厂矿山来，农民才能得到更加便宜的各种工业品，才能得到各种农业生产的工具和机器，才能使生活逐步提高。 + +　　（2）宣传农业税收政策。国家所掌握的粮食，来自农业税的公粮征收和市场的收购。虽然全国对粮食的需要逐年增加，同时粮食的生产也逐年显著提高，但是人民政府为了照顾农民的利益，仍力求不增加公粮负担。一九五二年农民的负担已较一九五一年有所减轻，政府现在又确定在今后三年内将农业税额固定于一九五二年的水平，不予增加。农业税的原则是“种多少地，应征多少粮食，依率计征，依法减免，增产不增税”，这样，就使农民在生产不断提高的情形下，有更多的余粮可以出卖，以更进一步扩大生产，并逐步改善自己的生活。 + +　　（3）宣传粮食收购政策和价格政策。三年来人民政府不仅大力帮助了农民发展生产，并以合理的价格大量收购了农民的余粮和土产，大量供应了各种生产资料和生产资料，因此，旧社会“丰收成灾”、“毂贱伤农”的悲惨局面业已一去不返。在价格方面，一九五三年和一九五四年，人民政府将继续以合理的价格收购粮食和供给工业品，以保障农民的利益，以后也还将根据这个原则办理。 + +　　（4）说明积极以粮食满足国家和人民的需要，是全体粮农的光荣责任。粮农对国家和人民在经济上的主要贡献有二，其一是交公粮，其二是卖余粮。过去有些地区在宣传中，仅强调了交公粮一面，而对于鼓励农民踊跃余粮一点则注意得不够。在现在业已确定三年内不增加负担的情况下，除了还应继续强调交公粮外，更应特别强调说明：在增产的基础上多多出卖余粮，便是爱国的行动，便是支持国家建设，便是巩固工业联盟。此外，还要宣传多种高产量作物（如杂粮、薯类），说明多种高产量作物可以有更多的余粮出卖，这既有利于国家，也可以使农民自己增加收入。 + +　　（5）宣传把死财变成活财的道理，鼓励农民踊跃出售余粮，扩大生产资金，挽回各种必需品特别是生产资料，给一九五三年秋冬两季作物，特别是一九五四年的丰产打下了基础。这是应以具体算帐的办法，说明迟卖不如早卖，零卖不如整卖，证明出售余粮，扩大投资，扩大生产，能获得更大的利益。 + +　　（6）针对部分农民惜售的思想，宣传人民政府有决心有力量统一调剂粮食供应。今春青黄不接之际，个别地区由于工作上的缺点，粮食市场曾一度供求失调，投机商人趁机抬价，使劳动人民的生活受到了影响。后来人民政府大力调运调剂，问题便得以迅速解决。这种情况，说明了人民政府有决心有力量调剂粮食供应（包括乡村缺粮户粮食的供应），打击投机分子，保障广大人民的利益；同时，也说明了农民必须积极把余粮卖给国家，使人民政府有更为强大的后备力量进行统一调剂，制止商人投机。由此可见，惜售待价的思想是错误的，物价波动只有利于投机商人，对国家和城乡劳动人民都是很不利的。 + +　　（7）号召全体人民群众特别是农民节约粮食。第一，说明节约的意思不是说不要吃饱，也不是说要白送给公家，而是说应避免浪费，避免无限制地以粮食作饲料和过多地蒸酒熬糖，避免婚丧喜事的铺张浪费等。第二，说明由于生产发展，人民生活改善，粮食的需要量日渐增加，需要国家统一调剂供应。节约粮食，避免浪费，避免无益的消耗，就能够增加国家调剂供应粮食的力量。第三，说明我国是一个人口众多的大国，如以五亿人口计算，假定每人每日节约粮食一两，一个整年即可节约共约一百二十亿斤，即六百万吨。因此，只要大家注意节约，效果便将十分显著。第四，当中央和中央人民政府已号召全国党、政、军、民节约粮食，并命令各级机关、部队提出节约粮食的具体措施。全国人民都应积极响应这个号召。第五，说明节约粮食对农民的好处。节约了粮食，就能够有多余的粮食出卖，就能增加收入；增加了收入，就能扩大生产，改善生活，遇到灾荒年景也不会闹饿荒。节约了粮食，就能够帮助国家稳定市场，稳定了市场，农民就能够以合理的价格买到工业品。市场不稳定，最后吃亏的仍然是农民。 + +　　（8）号召全国人民少吃细粮（麦粉和大米，特别是麦粉），不吃完全除去麦皮的净麦精米。说明由于人民生活改善，细粮的需要量增长得特别快。而细粮（特别是小麦）产量较低，其增产远远赶不上需要量的增长。因此，我们不能不力求节约细粮的消费。粗粮产量高，生产成本低，因此，我们必须鼓励粗粮的食用和增产。还应从营养的观点，说明日常吃食多种粮食，吃杂合饭、杂合面和粗米粗面的好处。米麦的麩皮含有丰富的乙种维生素，吃净面精米不仅在经济上是很大的浪费，在营养上也是很大的损失。 + +　　三、宣传工作中应注意下列各点： + +　　（1）有关粮食问题的宣传，必须十分慎重，以免反而引起疑虑，造成工作中的困难。这是党在农村中的一项长期的、经常的宣传工作，不应该仅仅当作突击任务去进行。同时，必须适当地把这一宣传工作与其他各项经济工作特别是发展农业生产的具体工作结合起来，避免孤立宣传。特别是关于节约粮食的宣传，必须与增产粮食的宣传相结合。农民不积极卖粮的原因很复杂，应随时调查和研究当地具体情况，适当地进行宣传解释；并必须根据上述宣传要点着重从农民本身的利益出发，说明农民的利益与国家整体的利益是完全一致的，以激发他们的政治热情，鼓舞他们放手扩大生产，积极出售余粮；而不要孤立地只是从国家的需要出发来号召农民出售。宣传时，尤须注意不要造成粮食问题已经紧张的错误。 + +　　（2）“少征多购”的思想是指购的数目比征的数目多，是指相对地固定农民的负担，而不是说要减少负担。公粮之应减免者固应依法减免，应征收者也必须依率征起。宣传中不要提“少征多购”的口号，以免解释不清，引起农民误解，给征收工作造成困难。 + +　　（3）国家收购粮食的政策完全符合农民的利益，必须进行耐心的说服教育，切忌强迫命令，以免把好事办成坏事。工作中切不可采用开会自报，不报足不散会等恶劣办法。宣传中也只应反复地说明正面的道理。“踊跃售粮就是爱国”，这句话是正确的，但不可提“不售粮就是不爱国”等反面的不正确的口号。 + +　　（4）政府有决心有力量统一调剂粮食供应，稳定整个物价水平。但个别商品和个别粮食在个别市场之偶或供求失调及其价格的调整，还是很可能的。故宣传中只应以强调统一调剂粮食供应和稳定整个物价水平为限。今春粮食市场发生过问题的地区，应适当解释其原因，以消除农民的顾虑。在没有发生过这个问题的地区，则应以三年来政府大力调运、统一调剂粮食供应的具体事实，说明政府的决心和力量。在鼓励农民把粮食卖给国家，以便国家有更大的力量制止粮食投机时，不要提“不卖粮食给私商”的口号。因为各地都已加强市场管理，限制私商活动的问题没有普遍宣传的必要。否则，可能引起一般群众对那些帮助国家收购的私商进行不适当的干涉，甚至引起一般群众以为粮食问题已经紧张的错觉。 + +　　（5）从事购粮工作的人员，对政策的贯彻关系极大。必须向他们进行教育，使他们真正懂得政策，防止强迫命令的行为。农村必需物资之供应是否及时和充分，对购粮工作的能否顺利完成，尤有决定性的作用。因此，应对有关人员进行教育，使他们了解购粮工作的重大意义和他们对购粮工作的重要作用，以激发他们的政治热情，尽一切可能把工作做好。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/2/000001.txt b/CCRD/2/0/2/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1c1d0d04008ad92e09e2a595a3693e5484270076 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/2/000001.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中共中央关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议 + +## 一 + +　　过去几年，由于在全国范围内实行了土地改革， 从封建势力的枷锁下，解放了农村生产力，发挥了农民的生产积极性，所以全国农业经济恢复较快，连续了几年的丰收，并在粮食供应方面做了许多有效的工作，从而使粮食生产超过了解放前的最高水平，粮食贸易由解放前的大量入口转变为停止入口并可以小量出口，同时保持了粮食市场的基本稳定。但是由于城市和工业的需要逐年增大，人民生活逐年提高，食用量增多，特别是由于粮食自由市场的存在和粮食投机商人的捣乱，使农村中的余粮户，贮存观望，等待高价，不愿迅速出卖粮食，反映到供销上面，则是国家粮食收购计划，不能按期完成，粮食销售却远远超出计划，造成供销不平衡，市场紧张。这种情况，直到今年秋收之后，仍在发展。 截至目前为止，全国的购销情况是：有的不能完成收购计划，有的虽然完成了收购计划，但销售数字却大大超过销售计划。这说明了粮食问题的极大严重性。如果不 设法加以解决，那么在粮食战线上，不久就将不可避免地出现一个严重的供销脱节的混乱局面，以至形成牵动全面的物价波动，影响整个的国家建设计划。必须指出，现在全国商品粮食产量的增长速度，虽落后于粮食需要的增长速度，但是只要调度得法和措施得当，还是够吃够用，且能略有积余的。现在在供销方面所表现的紧张性，其本质是反映了国家计划经济与小农经济和自由市场之间的矛盾，反映了工人阶级领导与农民自发势力和资产阶级反限制的立场之间的矛盾，归根结底，是反映了社会主义因素与资本主义因素之间的矛盾。所以粮食问题不是采取枝节的办法所能解决的，而从根本上找出办法，来解决这个极其严重的问题，就成为全党当 前极端迫切的任务。 + +　　为了从根本上解决粮食问题，把粮食供应放在长期稳固的基础之上，除了努力促进农业生产的互助合作化和技术改良，借以增产粮食，把粮食生产发展的速度，逐步提高到足以保证国民经济向前发展的水平外，必须在全国范围内，采取如下的措施：（一）在农村向余粮户实行粮食计划收购（简称统购）的政策；（二）对城市人民和农村缺粮人民，实行粮食计划供应（简称统销）的政策，亦即是实行适量的粮食定量配售的政策；（三）实行由国家严格控制 粮食市场，对私营粮食工商业进行严格管制，并严禁私商自由经营粮食的政策；（四）实行在中央统一管理之下，由中央与地方分工负责的粮食管理政策。上述四项 政策，除少数偏僻地区和某些少数民族地区之外，必须全国各地同时实行。上述四项政策，是互相关联的，统一不可的。只实行计划收购，不实行计划供应，就不能控制市场的销量；只实行计划供应，不实行计划收购，就无法取得足够的商品粮食。而如果不由国家严格地控制粮食市场，和由中央实行统一的管理，就不可能对付自由市场和投机商人，且将由于人为的粮食山头的相互对立，给投机商人以更多的捣乱机会，结果计划收购和计划供应亦将无法实现。 + +　　实行上述政策， 不但在现在的条件下可以妥善地解决粮食供求的矛盾，更加切实地稳定物价，和有利于粮食的节约；而且是把分散的小农经济纳入国家计划建设的轨道之内，引导农 民走向互助合作的社会主义道路，和对农业实行社会主义的改造，所必须采取的一个重要步骤，它是党在过渡时期的总路线的一个不可缺少的组成部分。 + +## 二 + +　　根据概略的计算，目前每年国家必需掌握着七百亿斤的商品粮，才能有把握地控制粮食市场，满足城市人民和乡村缺粮人民的需要。故除了全国农业税收的粮食部分二百七十五亿余斤之外，还须向农民计划收购四百三十一亿余斤。这虽是一个很大的数目，但由于过去三年的丰收，农民手中存有若干余粮；今年年成不坏，粮食总产量相当于一九五二年；而就农民拿出的粮食数字来说，一九五二年农民缴纳国家的公粮和卖给国家及私商的粮食，共约为六百七十亿斤左右，今年实行计划收购，农民要拿出的粮食，所多不过三十余亿斤，所以说这是可能的。 + +　　但是，粮食的计划收购（统购）是涉及到广大农民，首先是广大中农切身利害关系的问题，它不但会遇到投机商人的抵抗，遇到反革命分子的破坏活动，而且如果工作做得不够，还会遭受到一部分余粮户的反对。因此，在实行计划收购时，（一） 统购价格必须合理。国家所定的统购价格，在大体维持现有的城市出售价格的基础上，以不赔不赚为原则。在此原则下，全国各地的秋粮统购价格将大体维持目前的 收购牌价，只有对于某些大区之间的毗邻地点和其他个别地点的粮价定得不合理者，才予调整。目前统购牌价尚未颁布，各地的收购牌价，不得大区批准，一律不准提高。（二）统购价格及统购粮种，必须由中央统一规定，杂粮是否实行统购及统购品种，亦由中央规定，以便于合理地规定地区差价和调节品种比价，消除粮食投 机的可能。（三）统购价格必须固定，以克服农民存粮看涨的心理。在既定的收购数字和收购价格下，农民可以分期交粮，分期取款；可以一次交粮，一次取款；也可以一次交粮，分期取款，而在后一种场合，可由银行给予较为优厚的利息。以上办法可根据地方情形，酌量采用。（四）实行统购同时，必须加强农村的物资供 应，加强地方国营工业和手工业的生产，使农民出卖粮食所得之现款，能够买到生产和生活必需的物资，以便利农民。（五）统购面宜于稍大，不宜过小，才利于完 成统购的任务。（六）实行统购必须进行充分的政治动员，并须采取由上级颁发控制数字和由群众实行民主评议的办法。在乡一级应将控制数字公布，使群众心中有数。（七）粮食入仓的运输，适用公粮入仓的运输办法。（八）为了帮助贫农解除困难，避免购粮资金的投放过分集中，应在一九五四年考虑实行粮食预购的办法。 + +　　应该指出，国家实行粮食计划收购，只是不利于奸商，不利于囤积居奇牟取暴利的粮食投机者和剥削者，不利于农民中那种资本主义的自发倾向，而对于所有农民，包括余粮户在内，都是有利的。这不仅因为农民得到了合理的粮价，得到了物价稳定的好处，更主要的是因为国家和粮食投机商以及农民的资本主义自发势力作斗争的结果，使农民摆脱投机者的操纵和剥削，并将加快地促进农民对于社会主义的觉悟，因而就可能加快地促进互助合作运动的发展，而农民只有走互助合作的道路，走社会主义的道路，才能最后地解除自己的贫困，过着一年一年富裕起来的生活，才能使商品粮大量增加，供应城乡人民的需要。把道理向农民讲清楚，一定能 够得到他们的拥护。因此可以说，实行计划收购，不仅没有损害农民的利益，而且保护了农民的利益，不仅不会损害工农联盟，而且会加强工农联盟，不仅不会妨害 农民的生产积极性，而且工作做好了，可以更大地发挥农民的生产积极性。 + +## 三 + +　　我们的计划供应（统销），不同于资本主义国家的配给制度，更不同于日本占领时代的配给制度，因为我们的供应是足量的，粮食品种是合乎人民健康需要的，而我们供应的范围不但是保障县以上城市，而且包括集镇， 包括缺粮的经济作物区，包括农村人口中大约十分之一左右的缺粮户和每年都有的灾区粮食的供应。这就是说，我们保证供应的人口，仅在农村，即近一亿，加上城市，总数接近两亿。由于实行计划供应，这两万万城乡人民可以不受奸商的剥削，吃到所需的合理价格的粮食。所以，这是一个对于广大人民极具有利的措施。 + +　　实行计划供应，对于国家和人民来说，同计划收购一样，是一项没有经验的新的工作，一时还不可能订出一个统一完善的制度，所以在城市开始实行时，只能规定 一些简便易行的办法，只能由简到繁，由宽到严，对有组织的群众，可通过其组织，对一般市民，可暂凭户口簿购买。在集镇、经济作物区、灾区及一般农村，对于缺粮户，则亦应采取由上级颁发控制数字和由群众民主评议的办法，使真正的缺粮户能够买到所需要的粮食，而又能够控制粮食的销量。对于旅店、熟食业、食品工 业等，则按过去一定时期的平均实销量，定额给予供应，不许自行采购。以上具体办法，由各地根据实际情况确定。计划供应中，粮食品种的调剂，将成为十分重要的工作。对于主要城市和工矿区，给以适当数量的细粮，是必要的。但由于国家细粮产量不足，故须教育人民，有甚吃甚，吃得粗一些，以便于全国的统一调度和搭配。粮食加工必须提高纯度，降低精度，以节约粮食。这样作对人民的健康是有益无害的。总之，粮食计划供应能够更加有效地保障城乡人民的粮食需要，保障国家 的建设，能够更加保证粮食价格的稳定和一般物价的平稳；而实行的结果，和计划收购一样，受到打击的也只是粮食投机商人，因此这一措施是会取得广大城乡人民 的拥护的。但也必须看到，供应开始，人民一下还不习惯，有的还可能有顾虑，品种供应上不可能尽如人意，可能招致部分群众的不满，对于这些，需要我们在实行的过程中，找出更好的切实可行的办法，和做充分的宣传教育工作。 + +　　为了实行计划供应，在城市和集镇上必须适当配置供应粮食的国营粮店、合作社或代销店，目前尚无此项供应机构者，应在实行计划供应之前配置完毕。 + +## 四 + +　　为了保证计划收防和计划供应政策的实施，必须实行粮食市场的严格管理，必须将粮食市场掌握在国家手里，粮食由国家统购统销。因此：（一）一切有关粮食经 营和加工的国营、地方国营、公私合营和合作社经营的商店和工厂，必须统一归当地粮食机关领导，使事权专一集中。（二）对于私营粮商，必须采取严格的管制办法，所有私营粮店，一律不许自由经营粮食，但可以在国家严格监督下，由国家粮食机关委托办理代国家销售粮食的业务，即只能起代销店的作用。小杂粮亦由国家 经营，在国家尚未准备就绪前的一个短时期内，在有监督的条件下，可以暂时允许一部分粮商加以经营。（三）所有私营加工厂，一律由国家粮食部门委托加工，或 介绍给合法消费户按照国家规定的精度从事加工，不得自购原料，自销成品。（四）一切非粮食商禁止跨行跨业兼营粮食。（五）城郊农民运粮进城出售，由国家商 店和合作社收购，不许私商购粮牟利。（六）在城市，居民消费量有余和不足间的调节，不同习惯不同粮种需要间的调节，可到指定的国家商店及合作社或国家设立 的粮食市场卖出和买入（代销店不得经营此项业务)；在农村，农民缴纳公粮和计划收购粮以外之余粮，可以自由储存和自由使用，可以按照牌价，售给国家，或在 国家设立的粮食市场进行交易，并且完全可以在农村间进行少量的有无相通和自行交换。（七）为了切实管制粮商，取缔投机，各地应组织检查机构，进行经常的检查和监督，对于违犯国家法令的奸商，必须严格处理。 + +## 五 + +　　为了保证粮食的计划收购和计划供应政策的实施，必须由中央实行统一的管理， 统一的指挥与调度。所有方针政策的确定，所有收购量与供应量，收购标准与供应标准，收购价格与供应价格等，都必须由中央统一规定或经中央批准；地方则在既定的方针政策原则下，因地制宜，分工负责，保障其实施。中央与地方的具体分工是：（一）粮食的收购和供应计划，由国家计划委员会颁布控制数字，各大区根据 控制数字和当地情况，制定计划报中央批准，然后按照计划，负责收购、供应和保管。（二）按照计划拨给大区供应的粮食，全部由各大区负责掌握调度。（三）除 拨给各大区的粮食以外，其他粮食包括各大区间的调剂粮、出口粮、储备粮、全国机动粮、全国救灾粮等，统归中央统筹调度。（四）各大区如遇自己不能克服的困 难，中央负责解决。（五）中央认为必要和可能从地方调出一定数量粮食时，地方必须服从中央的调度。（六）计划供应的标准，由大区提出方案，报中央批准。 （七）中央统一规定若干大中城市及各大区间毗邻地点的粮价，大区和省根据中央所定的原则，规定其他城镇的粮价，报中央批准。 + +## 六 + +　　如上所述，粮食的计划收购和计划供应，是关系到每一个城乡人民，特别是关系到每个农民的大事，这个工作做好了，就可以巩固工农联盟，在一个重要方面把广大农 民引向国家计划经济的轨道而脱离资本主义的自由市场，就可以刺激农民的生产积极性，增加生产，就可以大大地减少浪费，节约粮食，就可以把农村工作大大地推 向前进一步；而如果做得不好，政策掌握不稳，动员说服工作做得不够，就会引起群众的不满，甚至会在反革命分子的煽动挑拨下，发生一些大大小小的骚动事件， 而尤其重要的，它将影响农村的生产积极性，产生大吃大用随意损耗粮食的浪费现象。因此必须动员全党的力量，向广大人民，主要是向农民进行充分的工作，才能 完成这个极为艰巨的任务。 + +　　必须指出，实现这个政策的关键，在于教育党员和教育农民。在党员和农民群众还没有明了这个政策的必要性和重要性的时候，是会在党内和在农民中遇到抵抗的。所以必须由上而下，首先在党内召集一系列的会议，向各级干部和全体党员，讲通道理，然后通过他们，去向所有农民讲清 道理。必须使他们懂得党在过渡时期的总路线和总任务，即是要在大约三个五年计划内，或者说大约十五年左右的时间内，将我们的国家建设成为一个伟大的社会主 义国家，使我国由新民主主义过渡到社会主义。使他们懂得只有实行党在过渡时期中对于农业的社会主义改造的方针，即按照农民自愿的原则经过发展互助合作的道 路，在大约十五年左右的时间内，一步一步地引导农业过渡到社会主义的方针，才能一步一步地发展农业生产力，提高农业的产量，才能使所有农民真正脱离贫困的 境地，而日益富裕起来，并使国家得到大量的商品粮食及其他农产品。使他们懂得，只有实行计划收购和计划供应的粮食政策，才能保证国家和人民的粮食供应，才能稳定物价，保障经济建设，才能打击粮食的投机奸商和囤积居奇的剥削者，才能把农民的个人利益和国家及全体人民的共同利益结合起来，才能把农民的目前利益 和长远利益结合起来，才能引导农民抛弃资本主义的道路，而逐步地走向互助合作的社会主义的道路。使他们懂得，如果不实行计划收购和计划供应的粮食政策，听 任粮食的投机行为和剥削行为自由地发展下去，即是说，听任农村经济按照资本主义的经济法则自由地发展下去，其结果，除了少数的投机者和剥削者变为资产阶级 之外，绝大多数农民，将会陷于被剥削被奴役的贫困地位。所以必须实行计划收购与计划供应的政策，才是对农民有利的。使他们懂得，国家工业化的建设，是全体人民的最高利益，也是农民的最高利益，只有实现社会主义的工业化，才能够使国家有可能用机器来帮助农民发展集体农场，以便于大大地和迅速地提高农业生产 率，并有可能供给农民以丰富的和便宜的生活资料，因此，大力帮助国家工业化的事业，拥护国家计划收购与计划供应的政策，乃是农民对于国家的一种重要义务， 是农民爱国主义的一种表现。只要把道理讲清楚，农民是一定拥护的。 + +　　必须指出，实现这个政策，争取劳动农民，克服农民只顾个人利益不顾国家利益 的这种落后方面，孤立从事粮食投机的少数分子，这是一件极其复杂极其艰苦的新的工作，故须全党动员，全力以赴，才能做好这件工作。必须大量抽派得力的能够 掌握政策的干部，到农村中去，中央局、省委、地委及各级政府的负责周志，在计划收购的时间内除留少数处理日常工作外，应亲自到下面去，研究情况，掌握政策，创造并及时推广经验，尽可能地减少偏差和错误。特别是对于农村大约百分之十的落后地区和落后乡村，尤须十分注意掌握，并派得力干部坐镇，因为这是最容 易出乱子的地方。 + +　　最后，在时间的安排上，为使工作做得充分，要求各地在一九五三年十一月底以前，完成各级的动员和准备；并确定于十二月初，在全国范围内同时开始农村的统购工作。至于城市的计划供应，刚可根据各地情况，酌定适当日期，报经中央批准后，提早开始实行。 + +　　来源：根据中央档案馆提供的原件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/2/000002.txt b/CCRD/2/0/2/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b3e142d22883a28b2bb87833d64d6a7ed1cab37b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/2/000002.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 粮食市场管理暂行办法 + +## （一九五三年十一月十九日政务院第一百九十四次政务会议通过） + +　　第一条 依据中央人民政府政务院关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令，为加强粮食市场管理，特制定本办法。 + +　　第二条 所有私营粮商，在粮食实行统购统销后，一律不准私自经营粮食，但在国家严格监督和管理下，得由国家粮食部门委托代理销售粮食的业务。跨行跨业兼营粮食的私商，除少数大城市经国家特许代销者外，一律禁止兼营粮食。 + +　　第三条 所有私营粮食加工厂及营业性的土碾、土磨，得由国家粮食部门视需要与可能委托加工，或在国家监督和管理下代消费户按国家规定的加工标准从事加工，一律不得自购原料、自销成品。 + +　　第四条 由国家粮食部门委托代销粮食和办理粮食加工的私营店厂，必须严格遵守政府法令，不准有掺杂，掺假，使潮、降低品质、短秤、抬价等损坏国家、人民利益的不法行为。 + +　　第五条 城市中的熟食业、食品工业等所需粮食，旅店、火车、轮船等供应旅客膳食用粮，及其他工业用粮，一律由国家粮食部门有计划地予以供应，不准私自 采购或转售粮食。集镇中的旅店、熟食业、复制业等所需粮食，得视当地具体情况，由国家粮食部门予以调剂供应，或准其到指定的国家粮食市场进行采购。 + +　　第六条 城市和集镇中的粮食交易场所，得视需要，改为国家粮食市场，在当地政府统一领导下，以工商行政部门为主会同粮食部门共同管理之。凡进行粮食交易者，均须入场交易，严禁场外成交。 + +　　第七条 城市居民购得国家计划供应的粮食，如有剩余或不足，或因消费习惯关系，须作粮种间的调换时，可到指定的国家粮店、合作社卖出，或到国家粮食市场进行相互间的调剂。 + +　　第八条 农民向国家缴纳公粮和计划收购粮以外之余粮，可以自由存储，自由使用，可以售给国家粮食部门和合作社，或至国家粮食市场进行交易，并可在农村间进行少量的互通有无的交易，但严禁投机倒把、扰乱市场。 + +　　第九条 为切实贯彻国家对粮食的统购统销政策，各级人民政府应组织有关部门切实进行经常的检查和监督，并应发动群众性的监督和检举，对投机取巧、扰乱市场、造谣破坏，违反本办法规定者，必须严予议处。 + +　　第十条 各大行政区行政委员会、内蒙古自治区人民政府、各省（市）人民政府得根据本办法规定的原则，结合当地实际情况，制订补充办法或施行细则，大行政区或内蒙古自治区报政务院财政经济委员会批准，省（市）报大行政区行政委员会批准，转报政务院财政经济委员会备案。 + +　　第十一条 本办法自颁布之日起施行。 + +　　来源：根据一九五四年三月一日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/2/000003.txt b/CCRD/2/0/2/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..00397378991d6e3ab854197a35ff8ee9cddb0d8d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/2/000003.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共北京市委关于在郊区实行粮食统购的计划向中央、华北局的报告 + +　　一、郊区农业人口55.3万余人，耕地面积130.2万余亩，其中，粮食作物播种面积97.5万余亩（包括一部分回茬地在内），经济作物和蔬菜播种面积25.3万余亩，专种白薯的面积7.4万多亩。1953年原粮总产量为1.96亿余斤，平均每人仅可摊到356斤，从郊区粮食总产量和总消耗量来看，郊区农村粮食不仅无余粮可卖，而且不能自给，但由于郊区还有富农、富裕中农和一部分人口较少的中农，这些人还是有余粮的；同时郊区农民所生产的白薯除供给城市以外，其自食部分尚可顶两个月的口粮，因而郊区还是可以收购到一部分余粮的。 + +　　二、根据典型调查和一般情况估算，郊区余粮户约为农业户的25%，共约有余粮1300万斤（余粮户平均每人约有余粮100斤左右），占总产量6.8%；如加上近年粮食的积蓄，余粮数可能还超过此数。但缺粮户也很多，约占农业户50%左右（其中主要是种植经济作物和蔬菜的），国家对这些人需要供应粮食。 + +　　三、在郊区可以统购到的粮食数量虽然不大，同时，因为城市近郊商品经济较发展，只要我们能制服粮商，农民惜售粮食的现象也较易克服，但仍必须通过统购工作用大力向农民进行一次普遍的、深入的过渡时期总路线与总任务的教育，使农民乐意将粮食卖给国家；并对农民的粮食情况摸一下底，为今后统购统销工作打下好的基础。为此，必须：第一，进一步训练区、乡干部和党团员，使他们认识到统购统销的重大政治意义；第二，召开区、乡人民代表会议和积极分子、群众“片儿会”，大张旗鼓地向农民宣传国家过渡时期的总路线和粮食统购统销的意义和办法；要防止在工作中命令主义、逼粮凑数的现象；第三，乡成立评议委员会，在统购数字公布后，自报公议民主评议，经区批准后执行；第四，合作社要切实了解农民生产和生活的需要，尽一切努力做好对农民的物资（包括粮食）供应工作；最大的困难，是对菜农、稻农等的肥料供应目前尚无保障；第五，为防止农民卖粮后发生浪费现象，并保证明春生产运动的顺利开展，人民银行应积极开展储蓄。关于储蓄数字，应在农民自愿的基础上争取达到卖粮款总数百分之十五至二十；第六，要用极大的注意力发动和组织农民准备明年的增产运动，发展互助合作运动，以增产粮食和蔬菜等农产品。 + +　　此外，为了便利农民，即由各乡合作社代办购粮的具体手续，并在统购中切实贯彻国家的价格政策。 + +　　四、市委设立统购办公室，由柴泽民同志任主任。区不另设机构，由区委直接领导。由于对统购工作缺乏经验，先在三个不同情况的乡进行试点，待取得经验后再做全面布置。估计试点工作在11月23日左右结束，全部统购工作在11月底全面开展。各区在目前的秋征工作中即应开始了解余粮户和缺粮户的情况，做好统购的准备工作。 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印 + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/2/000004.txt b/CCRD/2/0/2/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..733186d92b446418ad8fc12b2ee8c707db71ab9b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/2/000004.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共陕西省委统战部关于在资本主义工商业中配合贯彻粮食统购统销政策，严禁私商自由经营粮食的指示 + +## 在资本主义工商业中配合贯彻粮食统购统销政策，严禁私商自由经营粮食政策的指示 + +　　（一）粮食统购统销工作开始后，根据中央指示在资本主义工商业中，要“实行由国家严格控制粮食市场，对私营粮食工商业进行严格管制，并严禁私商自由经营粮食的政策，这是遵循党在过渡时期的总路线和总任务在资本主义工商业中贯彻利用、限制、改造的具体政策，是改造私营工商业所采取的极其重要的步骤和措施。各级统战部要充分认识取缔粮食投机商的重要性，积极地在工商界中布置工作，配合党完成这一艰巨的任务，只要在党的统一领导下与有关部门把私营工商业工作做好了，就算对粮食统购统销工作起了极其重要的作用。 + +　　（二）目前即应组织工商联专职人员和县（市）工商联委员会主任、委员以及资产阶级代衷人物学习李维汉同志在中华全国工商业联合会会员代表大会上的讲话和陈叔通的开幕词，使他们初步从思想上认识国家在过渡时期的总路线，总任务和通过国家资本主义道路逐步实施对私营工商业的社会主义改造的重要意义，使他们了解走国家资本主义道路是私营工商业的光明前途，从而提高政治认识。粮食统购统销工作开始后，学习粮食市场管理办法，使他们进一步认识严格管理经营粮食的工商业，取缔粮食的投机分子是人民政府保障粮价、物价，稳定和保障广大人民生活，把私营工商业逐步纳入国家计划经济的必要措施。动员工商联专职人员和资产阶级代表人物，拥护国家的政策、法令，积极地协助政府禁止私营粮商自由经营粮食。 + +　　（三）召开工商联委员会或工商业会员代表会议，继续加强爱国守法经营和走国家资本主义道路的教育。会议上主要应做好：①领导工商联检查、总结并批判今年粮食投机商的抢购套购、囤积粮食、捣乱粮食市场的违法活动及对国家和人民的危害。②民主讨论制订公约。号召工商界代表人物以身作则，积极的用实际行动拥护国家总路线和总任务，拥护人民政府政策法令，接受社会主义的改造。公约内容主要应包括：①服从政府的法令，在国营粮食公司的领导和监督下做好加工和代销业务；②在国营经济领导和工人群众监督下积极生产经营，把多余资金转向有利于国计民生的工商业；③不倒贩囤积粮食，不跨行跨业兼营粮食；④保证把多余粮食卖给国家，不搞黑市，不埋藏，不转移粮食；⑤不抬高粮价物价。 + +　　（四）在实行粮食统购统销中，必然会遭到资产阶级各种不同程度的反限制斗争。因此，对于囤积大量粮食，高抬粮价，埋藏转移粮食，继续违犯国家法令，抗拒政府对粮食市场的管制和管理，危害较大的粮食奸商必须采取打击和惩办的政策。对于一般跨行跨业兼营粮食，存粮量不大，愿意并能够按期把多余粮食卖给国家，保证今后不再经营粮食者，免于处罚。 + +　　（五）贯彻禁止私商自由经营粮食政策问题，除了一般的利用工商联和动员民建会协助党向工商业广泛宣传政策，教育代表人物和工商业者服从政府法令外，更重要的是与工会取得密切联系，统一步调与力量，适时地召开工人店员代表会议，发动教育工人店员积极揭发制止不法分子套购、囤积粮食的行为，在国营粮食公司的领导下监督粮食业资本家做好加工和代销业务。此外，还应与妇联配合，召开工商业家属会议，宣传政策，号召他们：检举工商业者不法行为，拥护政府政策法令。只有内外配合，才能使工商业音规规矩矩服从和接受这一改造。 + +　　为了配合党有力地在工商界贯彻禁止私营工商业自由经营粮食政策，各级统战部必须在党委工作统一部署下，全力以赴，结合当地实际情况，在资本主义工商业中贯彻这一重要工作。工作中有何收效与经验，希随时报告我们。在整个统购统销工作结束后，亦望写出总结报告。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/2/000005.txt b/CCRD/2/0/2/000005.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d394c272cc5204e839ca04df1971f5dc84442ada --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/2/000005.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中央人民政府政务院关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令 + +## （一九五三年十一月十九日政务院第一百九十四次政务会议通过） + +　　为了保证人民生活和国家建设所需要的粮食，稳定粮价，消灭粮食投机，进一步巩固工农联盟，特根据共同纲领第二十八条“凡属有关国家经济命脉和足以操纵国民生计的事业，均应由国家统一经营”的规定，决定在全国范 围内有计划、有步骤地实行粮食的计划收购（简称统购）和计划供应（简称统销），并规定办法如下： + +　　一、生产粮食的农民应按国家规定的收购粮种、收购价格和计划收购的分配数量将余粮售给国家。农民在缴纳公粮和计划收购粮以外的余粮，可以自由存储和自由使用，可以继续售给国家粮食部门或合作社，或在国家设立的粮食市场进行交易，并可在农村间进行少量的互通有无的交易。 + +　　二、开始实行粮食计划供应时，可先规定一些简便易行的办法，逐步研究改进，使之趋于完善： + +　　（甲）在城市，对机关、团体、学校、企业等的人员，可通过其组织，进行供应，对一般市民，可发给购粮证，凭证购买，或暂凭户口簿购买。（乙）在集镇、经济作物区、灾区及一般农村，则应采取由上级政府颁发控制数字并由群众实行民主评议相结合的办法，使真正的缺粮户能够买到所需要的粮食，而又能适当控制粮食的销量，防止投机和囤积。（丙）对于熟食业、食品工业等所需粮食，旅店、火车、轮船等供应旅客膳食用粮，及其他工业用粮，应参照过去一定时期的平均需用量，定额给予供应，不许私自采购。 + +　　三、计划收购和计划供应的控制数字，应根据国家及人民需要和农村粮食情况作适当的规定：（甲）大行政区控制数字由政务院财政经济委员会根据国家计划委员会编制的全国控制数字规定。（乙）省、专、县三级控制数字，由其上一级政府规定。（丙）区、乡（村）两极控制数字由县人民政府规定。乡（村）一级控制数字应向群众公开宣布，并领导和组织群众进行民主评议。 + +　　计划收购的粮食种类、规格，由省（市）人民政府拟定计划草案报大行政区批准，转报政务院财政经济委员会备案。 + +　　四、今年秋粮计划收购的价格，基本上按照现行的收购牌价；计划供应的价格，目前基本上按照现行的零售牌价。现行收购牌价及零售牌价有畸高畸低而且显著突 出者，应按照如下的分工和程序，作适当调整：（甲）政务院财政经济委员会负责审查、调整中央所掌握城市的粮食价格，并制定调整粮食价格的原则。（乙）各大 行政区行政委员会、内蒙古自治区人民政府、各省（市）人民政府、各专员公署（行署）和各县人民政府，负责依据政务院财政经济委员会所制定的原则，各自审查 其所掌握城镇的粮食价格，拟定调整方案，大行政区报政务院财政经济委员会批准，省（市）报大行政区行政委员会批准，专、县报省人民政府批准，并均层报政务 院财政经济委员会备案。 + +　　五、一切有关粮食经营和粮食加工的国营、地方国营、公私合营、合作社经营的粮店和工厂，统一归当地粮食部门领导。 + +　　六、所有私营粮商一律不许私自经营粮食，但得在国家严格监督和管理下，由国家粮食部门委托代理销售粮食。各种小杂粮（当地非主食杂粮），原则上亦应由国家统一经营，在国家尚未实行统一经营以前，得在国家严格监督和管理下，暂准私营粮商经营。 + +　　七、所有私营粮食加工厂及营业性的土碾、土磨，一律不得自购原料、自销成品，只能由国家粮食部门委托加工或在国家监督和管理下，代消费户按照国家规定的加工标准从事加工。 + +　　八、城市居民购得国家计划供应的粮食，如有剩余或不足，或由于消费习惯关系，须作粮种间的调换时，可到指定的国家商店、合作社卖出，或到国家设立的粮食市场进行相互间的调剂。 + +　　九、为了加强市场管理，取缔投机，各级政府应组织有关部门进行经常的检查和监督。对于违犯国家法令的投机分子，必须严予惩处；对进行投机和勾结、包庇投 机分子的国家工作人员，应加重惩处；对破坏计划收购和计划供应的反革命分子，应依照中华人民共和国惩治反革命条例治罪。 + +　　十、各大行政区行政委 员会、内蒙古自治区人民政府、各省（市）人民政府应即根据以上各项规定，参照各地的具体情况制定实施办法。各大行政区和内蒙古自治区的实施办法报政务院财 政经济委员会批准；各省（市）的实施办法，报由各大行政区行政委员会批准，并报政务院财政经济委员会备案。 + +　　以上各项，应即遵照执行! + +　　 总理周恩来一九五三年十一月二十三日 + +　　来源：　　根据一九五四年三月一日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/2/000006.txt b/CCRD/2/0/2/000006.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f6ff4ef8f7095e1c25e4ecfe82978ddd379f7962 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/2/000006.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 陕西省人民政府关于实行粮食计划收购与计划供应的决定 + +　　目前全国粮食情况总的来说是收少销多，国家粮食收购计划不能按期完成，粮食销售数字却远远超过销售计划，形成供求不平衡，市场紧张的局面，直到现在这种情况仍未完全改变，说明粮食问题的严重。 + +　　本省今年除个别地区受灾减产外，粮食普遍丰收，总产约达91亿4，900万斤，较去年增产1／4还多，粮食收销工作在党政统一领导下，普遍合理地调整了价格，颁发了粮食市场管理办法，组织有关部门供应了农村必要的生产和生活资料，加强了货币回笼，逐步地改善了经营管理，扩大了收购据点。但是商品粮上市情况一直不够丰沛，其基本原因是：城市和工业的需要逐年增大，人民生活逐年提高，粮食需要量逐年增加，而小农经济不能生产大量的粮食，商品粮食产量增长的速度落后于需要的增长速度，特别是粮食自由市场的存在和唯利是图的奸商抢购，囤集粮食，捣乱市场并散布谣言，扰乱人心，破坏国家收购工作，使农村余粮户储存观望，等待高价，不愿迅速出售粮食，甚至不但不卖余粮，反而抬高市价，抢购储存，牟取暴利，引起农村恐慌，棉农抢着售棉购粮，造成市场紧张混乱，致收购任务不能按期完成。自今年6月初至10底全省共购进原粮2亿1100余万斤，占粮食年度计划的35．2％，其中小麦占年计划的29．2％，大米占年计划的32．6％，杂粮占年计划的64．6％；共销出原粮1亿5，700余万斤，占年计划的27．2％，其中小麦占年计划的29．1％，大米占年计划的17．1％，杂粮占年计划的28．1％。这种粮食问题上的严重情况，如不设法予以彻底改变，则在粮食战线上不久将会出现一个严重的供销脱节的混乱局面，以至牵动全面的物价波动，不仅过去几年来取得的物价稳定会随之失掉，而且会影响国家经济建设计划的顺利进行，所以目前粮食问题不是采取枝节的办法所能解决的。 + +　　为了实现国家过渡时期的总路线和总任务，从根本上解决粮食供需矛盾，把粮食供应放在长期稳固的基础上，以支持国家有计划的经济建设，保证部队、国家工作人员及大中城市、工矿区的粮食供应和调剂灾区、经济作物区以及农村缺粮户的粮食需要，稳定粮食市场，努力促进农业生产的互助合作化和技术改良，藉以多产粮食，把农业生产发展的速度逐步提高到足以保证国民经济向前发展的水平，必须遵照中央人民政府政务院1953年11月23日的命令，实行如下政策： + +　　一、在农村向余粮户实行粮食计划收购（简称统购）的政策； + +　　二、对城市人民和农村缺粮人民实行粮食计划供应（简称统销）的政策； + +　　三、实行由国家严格控制粮食市场对私营粮食工商业进行严格管制，并严禁私商自由经营粮食的政策； + +　　四、实行在中央统一管理之下，由中央与地方分工负责的粮食管理政策。 + +　　上述四项政策是互相关联的，缺一不可。只实行计划收购，不实行计划供应，就不能控制市场的销量，只实行计划供应量不实行计划收购，就无法取得足够的商品粮食，而如果不由国家严格地控制粮食市场，和由中央实行统一的管理，就不可能对付自由市场和投机商人，且将由于人为的相互对立，给投机商人以更多的捣乱机会，结果计划收购和计划供应亦将无法实现。 + +　　中央粮食会议依据各地粮食产销情况，分配本省收购原粮×××××万斤，油籽×××××万斤（在粮食指标数外），这虽是一个很大的数目，但是由于今年夏秋丰收，粮食产量比去年增产了19亿余斤，这是能够完成任务的物质基础。去年农民交纳公粮和出卖粮食约为10亿斤，自用粮食约为62亿斤，今年除政府征收公粮和计划收购共19亿余斤外，农民还有71亿余斤，比去年多出9亿余斤，加之政府还计划供应人民与去年市场销售相等的粮食7亿2000万斤（包括修路3000万斤），所以农民的粮食除了足够食用外，还是有余粮的，只要我们把政治工作和经济工作做好，统购任务是可以完成而且是必须保证完成的。 + +　　过去几年，由于实行了土地改革，从封建势力的枷锁下解放了农村生产力，国家并大量地发放了各种贷款，兴修了水利，改良了农具，增添了肥料，组织了互助合作，提高了农民的生产积极性，使粮食产量逐年增加，农民生活有所改善。但是由于经济建设的发展，城市人口的增加，经济作物区的扩大，人民生活逐步的提高，粮食用量日益增多，而小农的特点又是生活愈改善则储存力愈大，不愿出卖余粮，使商品粮供不应求，同时在短时期内我们还不可能实现集体农庄，不可能大量增产粮食，所以这个供求矛盾如果仍然采取自由收购的办法，是丝毫不能解决的，其紧张程度将会日渐增加，因此，只有实行统购统销政策才能从根本上解决问题。 + +　　必须指出，国家实行粮食统购统销，只是不利于奸商，不利于囤积居奇牟取暴利的粮食投机者和剥削者，不利于农民中那种资本主义的自发倾向，面对于所有农民，包括余粮户在内都是有利的。因为农民不仅可以得到合理的粮价，得到物价稳定的好处，更主要的是因为国家和粮食投机商人以及与农民的资本主义自发势力作斗争的结果，会使城乡人民摆脱奸商和投机者的操纵剥削，吃到所需的合理价格的粮食，并将加快促进农民对于社会主义的觉悟，因而就可能加快地促进互助合作运动的发展，而农民只有走互助合作的道路，走社会主义的道路才能解除自己的贫困处境，过着日益富裕幸福的生活，只要把道理讲清楚后，城乡人民一定都会拥护这一政策的，因此，实行粮食统购统销政策，不仅不会损害农民的利益，而且保护了农民的利益；不仅不会损害工农联盟，而且会加强工农联盟；不仅不会妨害农民的生产积极性，而且可以更大的发挥农民的生产积极性。实行统购统销政策，不但在现在的条件下可以妥善的解决粮食供求的矛盾，而更重要的是能够把分散的小农经济纳入国家计划建设的轨道之内，引导农民抛弃资本主义的道路，逐步的走向互助合作的社会主义道路。 + +　　但是粮食的统购是涉及到广大农民首先是关系到广大中农的问题，它不但会遇到投机商人的低抗，和反革命分子的破坏，而且如果工作做得不好，还会遭受到一部分余粮户的反对，但同时也需看到：农民经过土改、镇反、抗美援朝、农业生产互助合作等运动后政治觉悟空前提高，经过艰苦的、深入的说服教育工作之后，是会自觉的拥护中央这一正确措施，城乡缺粮人民、经济作物区和灾区人民因私商投机倒把，逼使他们排队卖棉买粮，早已迫切要求能有一种更合理的办法来解决他们的粮食需要，因此在实行粮食统购时必须： + +　　一、统购价格必须合理与固定，均按现行收购价格，原则不动，个别不合理的进行调整，以克服农民存粮看涨心理。 + +　　二、地区差价和品种比价必须适当。为便于统购，地区差价暂可维持现状不变，但专、县毗邻地区和某些粮食品种间确有或高或低，不合理者可予适当调整。 + +　　三、实行统购同时，必须加强农村的物资供应，使农民出售粮食所得之款能够买到生产和生活必需的物资。 + +　　四、实行统购必须进行充分的政治动员，并采取逐级颁发控制数字和由群众实行民主评定，领导审核相结合的办法。 + +　　对城市人民、灾区和经济作物区及一般农村缺粮户实行粮食统销时必须： + +　　一、统销价格均须实行零售价格，取消批发价和合作社的优待价。 + +　　二、收销差价原则上仍保持5．6％，争取国家少赔钱。 + +　　三、实行计划供应同计划收购一样，是一项没有经验的新工作，一时还不可能订出一个统一完善的制度，开始时只能规定一些简便易行的办法，由简到繁、由宽到严，对城市一般工商业户，市民，发购粮证凭证分期购粮，对一般集镇、经济作物区、灾区及一般农村缺粮户，则应采取由上级颁发控制数字，和由群众民主评议、领导审核介绍购买，使真正的缺粮户能够买到所需要的粮食，而又能控制粮食的销量，防止奸商的套购。 + +　　四、计划供应中对于主要城市和工矿区，给予适当数量的细粮是必要的，但是由于国家细粮产量不足，和分布的不平衡，故须教育人民有甚吃甚，吃的粗一些，粮食加工必须提高纯度，降低精度，以节约粮食。这样作对于人民的健康也是有益无害的，但也必须看到，供应开始，人民一下还不习惯，有的还可能有顾虑，品种上不可能尽如人愿，可能招致部分群众的不满，因此必须教育所有群众，遵照政府规定，搭吃粗粮并向他们进行充分的宣传教育工作，把目前利益和长远利益，个人利益和国家利益结合起来，说明只有实行计划供应才可以保证和调剂粮食供给，平稳物价，保障国家有计划的经济建设。 + +　　为了保证粮食统购统销政策的实施，必须实行粮食市场的严格管理，将粮食市场掌握在国家手里，粮食由国家统购统销，对于私营粮商必须采取严格的管制办法，所有私营粮店一律不许自由经营粮食，只能在国家严格监督下，由国家粮食机关视其需要委托办理代销业务，所有公私加工工厂，一律由粮食部门委托加工或介绍给合法消费户，按照国家规定的精度从事加工，不得自购原料和自销成品，一切非粮食商，禁止跨行兼营粮食，农民进城出售粮食一律由国家粮食公司或所委托的合作社收购，不许私商购粮牟利。为了切实管制粮商，取缔投机，重要城镇得视工作需要吸收有关单位（工商、粮食、公安、监察、检察、银行等）成立检查委员会，在当地党政统一领导下，进行经常的检查和监督，对于违犯国家法令的奸商必须严格惩处。 + +　　为了保证粮食统购统销政策的实施，必须实行由中央统一管理，统一指挥与调度，地方在中央既定的方针政策原则下，分工负责收购，供应和作好保管工作。 + +　　为了保证做好粮食统购统销工作，省、专、县各级除留少数干部照顾日常工作外，均须抽调大批的得力干部，分赴各地领导协助，动员所有干部深入农村广泛的宣传粮食政策，坚持说服教育反对强迫命令的工作方法，向农民进行艰苦的说服教育工作，只有做好教育群众，发动群众的工作，才能完成这个极为艰巨的任务。为加强这一工作的领导，省、专、县（市）均须成立粮食办公室，并建立必要的请示报告制度。省级由潘自力、杨玉亭、冯绍绪、谢怀德、严克伦、唐方雷、陈凯、李硕、王慈、刘进芳等十人组成“陕西省人民政府粮食办公室”，以潘自力同志为主任，杨玉亭、冯绍绪两同志为副主任，专门指导和处理粮食统购统销的日常工作。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/2/000007.txt b/CCRD/2/0/2/000007.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b665f8f9c0df803521cb0cbd73feda36e42cea9c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/2/000007.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中共安徽省委关于布置粮食统购统销工作的报告（节录） + +　　（华东局、请转中央、并报主席：） + +　　我们已将粮食统购统销工作在10月21日至11月5日的省委扩大会议上（县以上党政负责干部参加）作了布置。现将几个主要情况和问题报告如下： + +　　（一）这次会议，是以学习过渡时期总任务总路线总政策为基础，结合解决统购统销问题。会议的头两天，谭震林同志亲自作了关于过渡时期总路线和总任务的报告，经过分组讨论学习后，始进到粮食统购统销问题的布置。在学习总路线方面，虽然这次还仅是开端（上次增产节约会议时只是向地委以上干部作了简略传达），但收获已很显著。大家纷纷反映：“这是新的一课”，“是一次大教育”。好多同志原来对当前时期的革命任务问题，认识上是糊涂的，或者是一知半解的，经学习以后，都感到眼界“忽然开朗”，思想“豁然贯通”了。有的说：“解放后做了4整年工作，还不知道革命已走完了第一步（人民民主主义革命），总是停留在第一步上看问题，所以经常发生偏差”；有的说：“我们思想落在形势后面，未能随形势的发展而发展，现在革命在‘过渡’，我们脑筋也必须‘过渡’（意思是说要跟着形势前进）。”总之，通过这次学习，大家的认识水平是提高了。因此在讨论中央关于粮食统购统销的决议时，均因思想问题得到基本解决而显现出很高的信心和很大的热劲。来自丰收区的同志，经过细“摸”细“算”，报的粮食产量，比上次全省财经会议时增大了。来自灾区的同志，原来抢着报“旱”报“荒”、要救济粮食的想法也都“收回去”了。来自各市、各机关、部队的同志，吃粗米粗面，省粮省钱的增产节约的精神更大为增强了。这些均是很好的现象，要学习总路线的可贵成果。这说明总路线的教育，不仅是解决总方向的问题，对推进当前具体工作，尤其对开展购粮工作，是一个伟大的动力。但也有极少数同志（主要是县一级），对这一工作，流露出糊涂观念，一种是思想“不通”（个别的），他们认为“中央决议中说粮食还是够吃够用，既如此，又为什么要实行统购？”；同时感到这一工作，“难题甚多”，“文章不好做”，认为“工作难”、“阻力多”，更担心“因此而打击农民生产情绪”；所谓“工作难”是指任务大，工作新，时间紧，弯子陡，涉及面广，做得不好挨“扁担”，完成不了挨批评；所谓“阻力多”是指在乡的荣誉军人、转业军人、军属烈属、鳏寡孤独、贫苦小贩，他们许多是依靠粮食买卖为生，事情不好办。另一种是理论“不通”，他们对中央决议所指出的实行粮食统购统销，“不但在现在的条件下可以妥善地解决粮食供求的矛盾，更加切实地稳定物价，和有利于粮食的节约；而且是把分散的小农经济纳入国家计划建设的轨道之内，引导农民走向互助合作的社会主义道路，和对农业实行社会主义的改造，所必须采取的一个重要步骤”的道理，理解不深刻，不懂得资本主义思想与社会主义思想两者间的敌对性，不理解自发的资本主义思想的危险性，在讨论到富农问题时，还有个别干部认为：“富农也有冒社会主义之尖和冒资本主义之尖的区别”，这说明在我们干部中划清社会主义和资本主义的界限是非常必要的，也是不容易的，因此我们采取了尽量暴露、反复讲解、结合重点检查、认真批判的办法来克服这些糊涂思想，一般说，收效是良好的。 + +　　（二）全省征购任务按52．3亿斤作了分配（征收16．25亿，收购36．05亿）。根据会议材料计算，今年粮食总产量，比去年低（连山芋在内仅及去年的93．78％，计为164．93亿斤），而我们按上述任务分给各区的征购数字，一般均占产量的30％以上，高者如长江沿岸有达到40％以上的，低者如淮北灾区亦在26％上下，看来各地分担的任务，一般是压得很紧的。虽然如此，但大家克服困难的信心，始终是很高的，均保证以全党动员、全力以赴的精神，来争取完成和超额完成任务。 + +　　省内粮食计划供应，按会议材料作偏低计算，需要33亿斤方能大体解决问题。如果征购总数52．3亿的任务能够完成（现在看，是有把握的），则可上调20亿斤。 + +　　物资供应任务，按计算需要解决的物资数字亦是很庞大的。我们决定采取哆种办法，来克服这一困难：如尽量争取一次交粮，分期付款（即存实办法），以减少现金投放过分集中的现象；如大力发展互助合作运动，动员农民以余款添购耕牛、农具，兴修水利，改良土壤，发展副业，以增加生产；如加强地方工业和手工业生产，扩大合作社供销业务，以组织和充实地方货源；如加强银行储蓄业务和重点试办信用合作社，以吸引农民储蓄等等。但必要的物资供应仍是解决问题的重要环节，需请上级按实际情况给以支持。 + +　　（三）在政策方面，各地提出的问题较多，一般均作了交待。其中比较重要的问题是：第一、对粮商问题，要按各种不同对象分别处理。对一般贩运商和粮行要严予管制，并使之转入正当生产；对粮食投机商要选其突出者予以打击，并借此“杀鸡给猴看”，以收“打一儆百”之效；对一般不严重者，可令其将囤积的粮食全部卖给国家，不再私自做粮食生意。对一般跨业商人，除令其将存粮卖给国家外，亦必须禁止其兼营粮食。但在处理这类问题时，对农村中那些少量的有无相通的“粮”“物”交换以及那些用劳动力换来的工资粮（如理发、裁缝、卖柴等），在目前仍是允许的，只要他的余粮卖给国家，即不要一律当成跨业行为而加以禁止。对小贩问题，亦应分别情况处理，其依靠自己劳动肩挑者应耐心地教育他们，妥当地使之转业，在某些特殊地方（如偏僻山区）还可保留若干，以解决运输中的困难。小粮店，摊贩户，可转为代售店，只有那些完全属于投机并有把头行为者，才应采取打击和制止的手段。第二、对富农问题（略）。第三、对基层干部和荣军、转业军人中某些资本主义思想（略）。 + +　　（四）对今冬明春全盘工作，重新作了安排。 + +　　依此精神，我们在全盘部署上，大体是：冬耕生产与征购工作结合进行；农田水利因在安徽省是一项特殊重要而又特殊繁重的工作，故决定建立专门系统，由党委指定专人负责领导，以防止因征购任务而挤掉这个工作；合作互助运动除结合总路线普遍加强宣传教育外，并总结几年来合作互助的经验教训，以为明年扩大和巩固互助合作基础做好各项准备；整党建党以总路线教育为其主要内容，结合于总路线宣传教育运动中来进行。其他工作，能缓则缓，如普选推到明年2月；民兵冬训亦暂时不办，但同样要向他们展开总路线教育，他们是购粮工作一支可靠力量；镇反判定是否推迟进行，由各地视情况决定，但必须无例外地加强对反革命分子的管制，加强治安工作，以保证征购等任务的顺利进行。 + +　　在征购步骤方面，决采取一个部署，分步完成。所谓一个步署，即首先开好县区乡三级会议，再开好乡一级先党内后党外的会议，从宣传总路线入手，进行对征购统一动员布置；所谓分步完成，即在统一部署之下，一般可先征后购，即先送公粮，后送收购粮，这样可减少接收和运输困难，不致因过分集中送粮而妨碍生产，但必须做到12月底前后基本完成任务。粮食计划供应，在5个市（合肥、芜湖、蚌埠、安庆、淮南）于12月开始，农村除灾区外，一般于明年1月开始，年前部分实行。 + +　　对下乡问题，决从省委起，各级负责干部均要做到“少留机关，多跑下面”，要求每县有一地委干部，每区有一县级干部，每乡有一区级干部帮助掌握（落后乡加强配备）。各地整党工作队、普选工作队，均参加购粮工作（名义不叫购粮工作队，叫总路线宣传队）。 + +　　以上妥否，请指示。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/2/000008.txt b/CCRD/2/0/2/000008.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e4e888716ae301e7fa698eb4664f97f1a27d259d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/2/000008.txt @@ -0,0 +1,65 @@ +# 为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲 + +## （中共中央宣传部一九五三年十二月制发，经过中共中央批准） + +## 第一、党在过渡时期的总路线 + +　　（一）中国共产党领导的整个中国革命运动，包括新民主主义革命和社会主义革命两个阶段。中国革命第一阶段的任务，是由工人阶级领导人民大众，推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治，变半殖民地半封建的社会为新民主主义的社会，这个任务已经胜利地完成了。一中华人民共和国的成立，标志着中国革命第一阶段的基本结束和中国革命第二阶段的开始。中国革命第二阶段的任务，就是要在中国建立社会主义的社会。关于整个中国革命运动的发展和转变，毛泽东同志曾经指出：“这个革命的第一步、第一阶段，决不是也不能建立中国资产阶级专政的资本主义的社会，而是要建立以中国无产阶级为首领的中国各个革命阶级联合专政的新民主主义的社会，以完结其第一阶段。然后，再使之发展到第二阶段，以建立中国社会主义社会。”（《新民主主义论》）“中国共产党领导的整个中国革命运动，是包括民主主义革命和社会主义革命两个阶段在内的全部革命运动；这是两个性质不同的革命过程，只有完成了前一个革命过程才有可能去完成后一个革命过程。民主主义革命是社会主义革命的必要准备，社会主义革命是民主主义革命的必然趋势。而一切共产主义者的最后目的，则是在于力争社会主义社会和共产主义社会的最后的完成。” （《中国革命和中国共产党》）我们说标志者革命性质的转变、标志着新民主主义革命阶段的基本结束和社会主义革命阶段的开始的东西是政权的转变，是国民党反革命政权的灭亡和中华人民共和目的成立，并不是说社会主义改造这样一个伟大的任务，在人民共和国成立以后就可以立即在全国一切方面着手施行了。不是的，那时，我们还须在广大的农村中解决封建主义与民主主义即地主与农民之间的矛盾。那时在农村中的主要矛盾是封建主义与民主主义之间的矛盾，而不是资本主义与社会主义之间的矛盾，因此需要有两年至三年时间在农村实行土地改革。那时我们一方面在农村实行民主主义的土地改革，一方面在城市立即着手接收官僚资本主义企业使之变为社会主义的企业，建立社会主义的国家银行，同时在全国范围内着手建立社会主义的国营商业和合作社商业，并已在过去几年中对私人资本主义企业开始实行了国家资本主义的措施。所有这些显示着我国过渡时期头几年中的错综复杂的形象。 + +　　（二）中国革命第二阶段的任务，就是要在中国建立社会主义的社会，完全消灭城乡资本主义的成分。但这个革命任务的完成，不是经过推翻现存的政权和建立新政权来实现的，而是由已经建立的、在中国共产党和工人阶级领导下的人民民主专政的国家政权从上而下地领导，并取得广大人民群众首先是工人和农民基本群众从下而上的直接支持，逐步发展社会主义的成分，和逐步改造非社会主义成分来实现的。这个革命之所以采取从上而下的形式，是由于我国新民主义革命胜利后建立起来的人民民主专政的国家政权是中国共产党和中国人人阶级所领导的，这个政权的基本任务就是领导全国劳动人民，在完成民主革命的任务以后，随即创设条件，采取步骤，逐步地建立消灭剥削、消灭阶级的社会主义社会。 + +　　（三）中国革命第一阶段的任务胜利完成后建立起来的新民主主义社会，是一个过渡性质的社会。由中华人民共和国成立到建成社会主社会，是我国由新民主主义社会过渡到社会主义社会的历史时期，亦即改变现有的资本主义经济和小商品经济为社会主义经济，扩大现有的社会主义经济，使社会主义经济基本上成为我国唯一经济基础的时期。我国第一阶段的革命既然是工人阶级领导的人民大众的反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命，在这个革命胜利后建立起来的新民主主义社会中，就不能不同时包括有社会主义的成分和非社会主义的成分。在我国新民主主义社会中，有国营经济、合作社经济、农民和手工业看的个体经济、国家资本主义经济和私人资本主义经济第五种经济成分；其中国营经济的性质是社会主义的，合作社经济是社会主义的（供销合作社、消费合作社、信用合作社、集体农庄和_部分手工业合作社）或半社会主义的（目前的一般农业生产合作社和另一部分手工业合作社）一部分国家资本主义经济在我国条件下也带有若干（有几种程度不同的情况）社会主义性质。社会主义经济和它在整小国民经济中的领导作用，就是我国新民主主义社会中经济方面的社会主义因素。在我国新民主主义社会中。有工人阶级、农民和其他小资产阶级、民族资产阶级等阶级；我国已经建立了工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的政权；工人阶级的领导权和工人阶级领导下的人民民主专政的政权，就是我国新民主主义社会中政治方面的社会主义因素。毛泽东同志曾经指出，中国新民主主义革命的“全部结果是：一方面有资本主义因素的发展，又一方面有社会主义，因素的发展。这种社会主义因素是甚么呢?就是无产阶级和共产党在全国政治势力中的比重的增长，就是农民、知识分子和城市小资产阶级或者已经或者可能承认无产阶级和共产党的领导权，就是民主共和目的国营经济和劳动人民的合作经济。所有这一切，都是社会主义的因素。”（《中国革命和中国共产党》）在我国新民主主义社会中，社会主义因素不论在经济上和政治上都已经占居领导地位，但非社会主义因素仍有很大的比重。在我国新民主主义社会中，社会主义因素和非社会主义因素彼此斗争着。由于社会主义因素的优越性和领导地位，加上苏联的援助和整冷有利的国际形势，这就决定着社会主义因素将不断增长并将获得最后的胜利，非社会主义因素将不断受到限制、改造直至消灭。所有这些说明了我国新民主主义社会是属于社会主义体系的和逐步过渡到社会主义社会去的过渡性质的社会。马克思说：“在资本主义社会和鞋会主义社会之间有一个前者转入后者之革命的转变时期。”（《哥达纲领批判》）列宁说：“在资本主义和共产主义中间横着有一个相当的过渡时期，这在理论上是毫无疑义的。这个过渡时期不能不含有这两种社会经济结构的特点或特征。这个过渡时期不能不是死亡着的资本主义与生长着的共产主义彼此斗争的时期。”（《无产阶级专政时代的经济和政治》）“‘过渡’这字又是甚么意思呢?它在经济上是不是说，在这制度中既有资本主义的，也有社会主义的成分、部分或因素呢？谁都承认，是这样的。”（《论“左派”幼稚病和小资产阶级性》）列宁又说，过渡时期的“社会经济基本形态就是资本主义、小商品生产、共产主义”，“基本力量就是资产阶级、小资产阶级（特别是农民）、无产阶级。”（《无产阶级专政时代的经济和政治》）我国目前时期的现实，和苏联在十月革命后一个时期的历史一样，证明马克思和列宁的这些论断是完全正确的。 + +　　（四）我国由新民主主义社会逐步过渡到社会会主义社会这一过渡历史时期之所以必要，并且需要一个相当长的时间。是由于：一、我国经济和文化的落后，要求一个相当长的时期来创造为保证社会主义完全胜利所必要的经济上和文化上的前提；二、我国有极其广大的个体的农业和手工业及在国民经济中占很大一部分比重的资本主义工商业，要求一个相当长的时期来改造它们。列宁说：“无产阶级的目的，就是创立社会主义社会，消灭社会划分为阶级的现象，使社会全休成员都城为劳动者，消灭任何人剥削人制度的一基础。这个目的不是一下子可以实现的，而是需要一个较为长久的由资本主义进到社会主义的过渡时期：这一方面因为改组生产是一件困难的事情，另一方面因为根本改变生活一切部门是需要时间的，第三方面因为惯于按小资产阶级方式经营，按资产阶级方式经营的那种巨大习惯势力，是只有经过长期坚忍斗争，才能克服的。”（《向匈牙利工人致敬》）斯大林说：“不应把无产阶级专政，把从资本主义到共产主义的过渡，看做是转瞬即逝的时期，看做是一批‘最革命的’法律和法令，而要把它看做是一整个历史时代……这一个历史时代之所以必要，不仅是为要创造那些保证社会主义完全胜利的经济土和文化上的前提，并且是为要使无产阶级能够：第一，把自己教育并锻炼成为能够管理国家的力量；第二，按照那个保证组织社会主义生产的方向来重新教育并改造小资产阶层。”（《论列宁主义基础》）中国共产党正是根据马克思列宁主义关于从资本主义到社会主义的过渡时期的理论，依照中国的具体情况，来确定我们逐步过渡到社会主义的路线、方法和步骤的。 + +　　（五）一九四九年三月召开的党的七届二中全会的决议对过渡时期的总路线和总任务的主要内容已有规定。二中全会决议指出：我国新民主主义革命胜利以后的任务是“迅速地恢复和发展生产，对付国外的帝国主义，使中国稳步地由农业国转变为工业国，由新民主主义国家转变为社会、主义国家”。二中全会决议指出：“中国的现代性工业虽然还只占国民经济总生产量的百分之十左右，但是它却极为集中，最大量的和最主要的资本是集中在帝国主义者及其走狗中国官僚资产阶级的手里。没收这些资本归无产阶级领导的人民共和国所有，就使人民共和国握有国家的经济命脉，成为整个国民经济的领导成分。这一部分经济，是社会主义性质的经济，不是资本主义性质的经济。”“在革命胜利以后一个相当长的时期内还需要尽可能地利用城乡私人资本主义的积极性中，利于国民经济的向前发展。……但是中国资本主义的存在及发展，自由竞争和自由贸易的存在及发展，不是如同资本主义国家那样不受限制、任其泛滥的，……它将从几个方面被限制”。“占国民经济总量百分之九十的分散的个体的农业经济和手工业经济，是可能和必须谨慎地、逐步地而又积极地引导它们向着现代化和集体化的方向发展的，任其自流的观点是错误的。必须组织中央、省、县、区、乡的生产的、消费的和信用的合作社和合作社的领导机关。……单有国营经济而没有合作社经济，我们就不可能领导劳动人民的个体经济逐步地走向集体化，就不可能由新民主主义国家发展到将来的社会主义国家，就不可能巩固无产阶级在国家政权中的领导权。”二中全会决议又指出：“对于私人资本主义采取限制政策，是必然要受到资产阶级在各种程度和各种方式上的反抗的，……限制和反限制，将是新民主主义国家内部阶级斗争的主要形式。”“中国革命在全国胜利以后，中国尚存在着两种基本的矛盾。第一种是国内的，即无产阶级与资产阶级的矛盾。第二种是国外的，即中国与帝国主义国。家的矛盾。因为这样，无产阶级领导的人民共和国的国家制度，在人民民主革命胜利以后，不是可以削弱，而是必须强化。”中国共产党七届二中全会决议的主要精神，在中国人民政治协商会议共同纲领关于经济政策的条文中也有相适应的规定。中华人民共和国成立以来，肃清国民党军队残余、统一全中国、抗美援朝、土地改革、镇压反革命、恢复生产、增产节约、反对资产阶级进攻的“三反、五反”、知识分子思想改造以及其它各种民主改革运动等工作的巨大胜利，都是正确执行二中全会决议和共同纲领的结果。在过渡时期的头三年中，人民民主专政的政权巩固了，社会主义经济在整个国民经济中的比重增长了，它的领导作用确立了而且加强了，经济恢复工作基本上完成了。从一九五三年起，我国已从经济恢复阶段进入有计划的经济建设和对非社会主义经济成分实行有系统的改造的阶段，党在过渡时期的总路线就有更进一步明确化和具体化的必要。 + +　　（六）关于党在过渡时期的总路线，毛泽东同志作了如下的指示：“从中华人民共和国成立，到社会主义改造基本完成，这是一个过渡时期。党在这个过渡时期的总路线和总任务，是要在一个相当长的时期内，逐步实现国家的社会主义工业化，并逐步实现国家对农业、对手工业和对资本主义工商业的社会主义改造。这条总路线是照耀我们各项工作的灯塔，各项工作离开它，就要犯右倾或‘左’倾的错误。“实现党在过渡时期的总路线，就是要充分地发展社会主义工业，并且把现有的非社会主义工业变为社会主义工业，使我国由工业不发达的落后的农业国变为工业发达的先进的工业国，使社会主义工业成为我国整个国一民经济发展的起决定作用的领导力量。实现党在过渡时期的总路线，就是要扩大社会主义的全民所有制和合作社社员的集体所有制，把农民和手工业者以自己劳动为基础的私人所有制改造为合作社社员的集体所有制，把以剥削工人阶级的剩余劳动为基础的资本主义私人所有制改造为全民所有制。发展社会主义工业和实行社会主义改造的任务是互相关联而不可分离的，因为在一方面，“社会主义工业是对整个国民经济实行社会主义改造的物质基础，只有充分强大的社会主义工业才能吸引、改组和代替资本主义工业，才能支持社会主义的商业，改造和代替资本主义商业，才能用新的技术来改造个体的农业和手工业，才能最迅速地扩大生产，积累资金，造就社会主义的建设人才，培养社会主义的习惯，从而创造保证社会主义完全胜利的经济上、文化上和政治上的前提”；在另一方面，如果不对资本主义工商业和个体的农业手工业实行社会主义改造，而听其自流，那么它们就不但不能认真地支持社会主义工业的发展，而且必然会对社会主义工业化的事业发生种种矛盾，而社会主义工业化的最终目的，党在过渡时期的总路线的根本目的，当然更无法达到。党在过渡时期的总路线的实质，就是使生产资料的社会主义所有制成为我国国家和社会的唯一的经济基础。我们所以必须这样做，是因为只有完成了由生产资料的私人所有制到社会主义所有制的过渡，才利于社会生产力的迅速向前发展，才利于在技术上起一个革命，把在我国绝大部分社会经济中使用简单的落后的工具农具去工作的情况，改变为使用各类机器直至最先进的机器去工作的情况，借以达到大规模地出产各种工业和农业产品，满足人民日益增长着的需要，提高人民的生活水平，确有把握地增强国防力量，更对帝国主义的侵略，以及最后地巩固人民政权，防止反革命复辟这些目的。要完成这个任务，大约需要经过三个五年计划，就是大约十五年左右的时间（从一九五三年算起，到一九六七年基本上完成，加上经济恢复时期的三年，则为十八年，这十八年中已经过去了四年），那时中国就可以基本上建设成为一个伟大的社会主义国家。动员一切力量把我国建设成为伟大的社会主义国家，这是全党和全国人民伟大的光荣的任务。 + +## 第二、为国家的社会主义工业化而斗争 + +　　（一）我国虽然已有一定数量的现代工业的发展，但我国旧有工业的基础是十分落后和薄弱的。我国经济上的这种落后，使我国百余年来国弱民穷，受尽了资本帝国主义列强的侵略压迫。工业在我国整个国民经济中只占很小的比重：在一九四九年，使用机器的工业的产值约占工农业生产总值的百分之十七左右，而农业及其副业、个体手工业和工场手工业的产值约占工农业生产总值的百分之八十三左右。我国旧有的工业是带有殖民地半殖民地性质的工业，即是说主要的是一些轻工业，即有某些重工业，也多是帝国主义国家在中国的修理厂（轮船、铁路等）和为帝国主义国家提供原料和半成品的矿山和工厂，残缺不全，经济上不能独立。我国原来的钢铁工业基础极为薄弱，没有真正的机器制造工业，没有现代的国防工业。在我国现代化工业中资本主义工业占很大比重；在一九四九年，国营工业只占工业总产值的百分之三十四左右，私营工业则占百分之六十三左右（此外，合作社经营的和公私合营的工业约共占百分之三）。这就是过渡时期开始时我国的工业情况。经过一九五○年、一九五一年、一九五二年这三年的恢复时期，我国的经济前进了一步：在一九五二年，使用机器的现代工业的产值，约占工农业生产总值的百分之二十八左右，农业及其副业、个体手工业和工场手工业的产值约占工农业生严总值的百分之七十二左右；而在工业总产值中，国营工业约占百分之五十一，资本主义工业占百分之四十左右（此外，合作社经营和公私合营的工业共约占百分之九）。这就是说，现代化工业有了显著的增长，但、它在工农业生产中所占比重仍不及十分之三；国营工业在现代工业中已占居优势，但资本主义工业仍占相当大的比重（以上数字均根据国家统计局一九五三年三月的初步计算）。我国在国民经济发展水平上还是落后的、贫穷的农业国，还是不能自己制造汽车、拖拉机、飞机，不能、自己制造重型的和精密的机器，没有现代国防工业的国家。在一九五二年，我国钢的年产量平均每人约二点四公斤，苏联平均每人约一百五十余公斤；我国棉布的年产量平均每人可得约九公尺，苏联每人可得约二十三公尺。因此，在革命胜利后，我们党和全国人民的基本任务就是要改变国家的这种经济状况，在经济上由落后的贫穷的农业国，变为富强的社会主义的工业国家。这就需要实现国家的社会主义工业化 ，我国有强大的重工业可以自己制造各种必要的工业装备，使现代化工业能够完全领导整个国民经济而在工农业生产总值中占居绝对优势，使社会主义工业成为我国唯一的工业。实现国家的社会主义工业化，就可以促进农业和交通运输业的现代化，就可以建立和巩固现代化的国防，就可以保证逐步完成非社会主义经济成分的改造。实现国家社会主义工业化就可以大大发展社会主义的商业，大大加强工农联盟，并且大大提高国家的经济财政力量和人民的收入，使全体人民的物质和文化生活水平可以有把握地、不断地提高。斯大林说：“工业是整个国民经济（包括农村经济在内）的主脑，工业是一个钥匙，在这个钥匙的帮助之下，才能在集体化的基础上来改造落后的分散的农业。”（《论国家工业化与联共（布）党内的右倾。》）“国家工业化，就能保证我国经济独立，巩固其国防能力。并造成社会主义在苏联胜利所必需的条件。” （《联共（布）党史简明教程》第九章》毛泽东同志说：“没有工业，便没有巩固的国防，便没有人民的福利，便没有国家的富强。” （《论联合政府》）由于帝国主义正严重地威胁着我国的安全和世界的和平，由于我国被打倒的反革命的。阶级和党派每日每时都在那里企图勾结帝国主义实行复辟，推翻人民革命政权，由于我国在经济上、技术上还很落后，我国人民的生活还不富裕，我们必须用一定的速度逐步地实现国家的社会主义工业化。第一个五年计划的任务就是要为我国社会主义工业化打下稳固的基础。 + +　　（二）实现国家的社会主义工业化的中心环节是发展国家的重工业，以建立国家工业化和国防现代化的基础。斯大林说：“不是说随便怎样发展工业都是工业化。工业化的中心、它的基础，就是发展重工业（燃料、冶金等等），归根到底，就是发展生产资料的生产，发展本国的机器制造业。”，（《论苏联经济状况和党的政策》）只有建立了重工业，才能使全部工业、运输业以及农业获得为发展和改造所必需的装备。因为我国过去重工业的基础极为薄弱，经济上不能独立，国防不能巩固，帝国主义国家都来欺侮我们，这种痛苦我们中中人民已经受够了。如果现在我们还不建立重工业，帝国主义是一定还要来欺侮我们的。因为我国过去几乎没有重工业，交通运输也不发展：在广大的国土上只有二万多公里铁路，火车头不能自制，钢轨也大部从外国输入；汽车公路通车的在解放前只有七万五千多公里，货运客运汽车为数很少，而且都是从外国输入的；内河航运和海运都不发展，内河只有很少的古老的轮船，几乎完全没有远洋的运输；完全没有自己的航空业。如果我们不建立重工业，我们的运输业还会停留在现在破旧的状态上。轻工业虽然有一些，但是也远远不能满足人民的需要，并且因为我国设有重工业，许多轻工业的机器，尤其是精密的机器不能制造；如果我们不建立重工业，我们现有的轻工业就会一天一天破旧，而得不到新的装备的补充和改造，要扩大轻工业和建立新的轻工业也会困难。因为没有重工业、过去在我国农业中就几乎完全不使用机器，也很少使用化学肥料；如果现在我们还不发展机器工业和化学工业，我国的农民就会长期得不到新式农具和农业机器，长期得不到更多更好的化学肥料，我国农业的合作化和农产量的增加就会遇到困难。所有这一切都说明国家社会主义工业化的中心必须是发展重工业。资本主义国家从发展轻工业开始，一般是花了五十年到一百年的时间才能实现工业化，而苏联采用了社会主义工业化的方针，从重工业建设开始，在十多年中（从一九二一年开始到一九三二年第一个五年计划完成）就实现了国家的工业化。苏联过去所走的道路正是我们今天要学习的榜样。苏联因为采取了社会主义工业化的方针，从建立重工业开始，所以在一九四一年到一九四五年的卫国战争中，能够击败德日法西斯主义的侵略，成为世界上第_一个强大的社会主义国家。苏联因为建立了重工业，就有了机器制造工业，有了汽车、飞机、拖拉机等工业，就有了现代国防工业，就能使交通运输业、轻工业获得不断的有力的发展，就能使农业获得各种新式机器和化学肥料，迅速地实现农业的集体化。我国实现国家的社会主义工业化，正是依据苏联的经验从建立重工业开始。当然，在集中力量发展重工业的同时，必须相应地、有计划地发展交通运输业、轻工业、农业、商业和文化教育事业。如果没有这些事业的相应发展，不但人民的生活不能够改善，人民的许多需要不能够满足，就是重工业的发展和工业化的实现也是不可能的。 + +　　（三）实现社会主义工业化必须首先发展国营工业，并发展国营交通运输业、国营商业和合作社商业，逐步实行农业和手工业的合作化和对资本主义工商业的改造，保证国民经济中社会主义经济的比重不断地增长。斯大林说：“我们所需要的并不是随便一种甚么工业化。我们所需要的工业化，乃是保证社会主义形式的工业对小商品形式的、尤其是对资本主义形式的工业所占的优势愈益提高的工业化。我国工业化的特点，就在于它是社会主义的工业化，是能保证工业中的公学部分战胜私人经营部分即战胜小商品经济部分和资本主义部分的工业化。”（《在联共（布）第十六次代表大会上关于中央委员会政治工作的总结报告》）为了发展社会主义工业，一方面就要努力建设社会主义的新工业（新工厂、新矿山等），另一方面就要改造和办好现有社会主义工业，并依据可能和需要扩建和改建现有的社会主义工业，充分利用现有的社会主义工业，改进现有社会主义工业的生产状况，提高它们的劳动生产率。我国正在新建的社会主义工业绝大多数是为我国工业化奠定基础的重工业，它们是以最新的技术装备起来的，并且规模巨大，它们是我们国家的“命根子”。努力建设社会主义的新工业是有极其重要的意义的，因为一定要建立新工业才能从技术上改造我国的经济，使我国的工业、运输业和农业建立在高度发展的技术基础上面。因此必须在建厂时把基本建设的工作做好，真正要做到“百年大计，质量第一”，做到“又好又省又快又完全”。必须把强的干部调到新建的大企业中去，加强基本建设中的政治工作，推广基本建设中的先进经验，按期完成和先期完成基本建设计划。另一方面，改建、办好和充分利用现有的工业对实现国家社会主义工业化也是有极其重要的意义的。有的同志不安心于在现有工厂工作，埋怨他那里没有建立新工厂，这是完全错误的。应该看到我国现有社会主义工业有很大的潜在力量可以发掘，劳动生产率、设备利用率可以大大提高，如果把这些社会主义工业加以改进，就是对国家工业化作了伟大的贡献。必须改善现有的社会主义工业的经营管理，提高技术，加强计划管理和技术管理，加强经济核算，以求降低成本，提高质量，在保证质量的条件下增加产量，全面地完成和超额完成国家计划，以满足国家和人民不断增长的对生产资料和生活资料的要求。现有的工厂和工业基地不但要在相当时期内负工业生产的主要责任，而且要对新工厂和新工业基地负帮助建设的责任，这就是供给新工厂、新矿山以机器和各种装备，供给新工厂新矿山以干部和技术工人，并且积累发展新工业所需要的资金。现有资本主义工业对于目前的生产和新工业的建设也负有很大的责任，目前这些企业中的设备利用率和劳动生产率很低，资金的浪费很大，必须认真地在这些企业中实行改善经营管理，提高产品的质量，并且按照国家的需要增加生产，培养技术人材，积累资金。而为着这个目的，就必须对这些企业逐步实现社会主义的改造。只有在完成了现有的资本主义工业和手工业的社会主义改造以后，我国才有完全的社会主义的工业化。 + +　　（四）我国第一个五年计划的基本任务是集中主要力量发展重工业，建立国家工业化和国防现代化的基础；相应地培养建设人材，发展交通运输业、轻工业、农业和商业；有步骤地促进农业、手工业的合作化，继续进行对资本主义工商业的改造，同时正确地发挥个体农业、手工业和资本主义工商业的作用；保证国民经济中社会主义成分的稳步增长，保证在发展生产的基础上逐步提高人民物质和文化生活水平。我国第一个五年计划的胜利完成将使国家社会主义工业化的事业大大迈进一步。根据国家计划委员会的初步计算，按照第一个五年计划的草案，到一九五七午，全国王业总产值将比一九五二年增加一倍左右，即平均每年增加百分之十五左右；其中国营工业（包括地方国营工业）的。总产值将增加约一倍半，即平均每年增加百分之二十左右；现代工业在工农业生产中的比重将增加到百分之四十左右；粮食将增加百分之三十左右，棉花将增加百分之三十四左右。在第一个五年计划期间，苏联政府将帮助我国新建和改建一百四十一项规模巨大的工程，其中包括钢铁联合企业、有色冶金企业、电功站、煤矿、炼油厂、母机和机器制造厂、汽车厂、拖拉机制造厂、化学厂等。这些工厂将于一九五三年到一九五九年内分别开始生产。根据国家计划委员会的初步计算，在第一个五年计划期末（一九五七年），我国主要工业产品的年产量将达到如下的规模：生铁四百六十万吨，钢四百五十万吨，钢材三百十五万吨，煤九千三百万吨，石油一百六十五万吨，电力一百六十亿度，氮肥五十一万吨，棉纱一百零五万吨，棉布七十三亿公尺。其他各种工业都将有很大的发展。到一九五九年，在第一个五年计划期内新建和改建的一百四十一项巨大企业全部建成并开工后，就设计的生产能力来说，我国钢的年产量将增至五百二十万到五百八十万吨，载重汽车的年产量为九万辆，拖拉机的年产量为一万五千台，煤的年产量将增至近一亿吨，各种机器除最重型的和最精密的以外都自己能制造。那时我国的工业化将获得一个稳固的基础。按若干重要产品的产量来说，到一九五九年我国工业将大约相当于一九三二年苏联的水平或一九三七年日本的水平。我国第一个五年计划的完成和第一个五年计划期内施工的工厂建设工作的完成，可以打下工业化的稳固的基础。大约经过十五年（一九五三年到一九六七年）左右，当我国基本上建成社会主义国家时，我国的面貌、我国的经济情况就将发生根本的改变。到那时候，我们将有自己的强大的钢铁工业、机器制造工业和现代化国防工业，将有自己制造的大量的汽车、飞机、火车头、轮船和农业机器，将有更好的更发展的轻工业和现代化的运输业，以及现代化的农业，我国将有比现在高得多的技术水平。到那时候，我们的国家将更加强大而繁荣，我国人民的物质生活水平和文化生活水平都将比今天大为提高。 + +　　（五）在中国共产党和毛泽东同志领导之下，我国人民一定能够胜利地实现国家社会主义工业化的任务。中国有五亿以上的人民，他们富有革命传统，热爱祖国，热爱劳动，长期地盼望摆脱落后和贫穷，他们的积极性和创造力是一个不可估量的力量。我国工人的爱国主义的劳动积极性在这几年的恢复经济和增产节约运动中已经惊人地高涨。我国有坚固的工农联盟，我国的工业化事业有几万万农民的努力支援。我国有丰富的资源。我国有广大的干部已经转入工业或正在转入工业去学习掌握和管理工业。我国不但有苏联的先进经验可资借鉴，而且直接得到苏联的装备和苏联专家的技术援助。这些都是完成国家社会主义工业化的有利条件。但这并不是说在实现工业化的过程中没有困难。我国工业基础薄弱，技术落后，资源不清，资金不足，工业干部缺少，同时在国民经济中小农经济和个体手工业还是汪洋大海，资本主义经济还占很失比重，人民文化水平一般还不高，这些都是困难。并且，由于工业化要以发展重工业为重点，而重工业需要的资金多，赢利较少较迟，产品不能直接满足人民的消费需要，所以在工业化时期不能不节衣缩食，艰苦奋斗。但这些困难是必须克服，也是可以克服的。必须教育全党和全体人民认识国家社会主义工业化的极端重要的意义，认识它是全国人民的最高的利益，全国人民的一切局部的暂时的利益都应当服从这个最高的利益。要批判一切违反总路线的错误思想，如认为我国可以不要工业化、可以不忙工业化、可以降低工业化速度、可以不以发展重工业为中心，认为工业化对农民和一般人民不利，认为有了苏联的援助，我国的工业化就不重要等等思想。在另一方面，也必须批判那种认为可以不顾实际的可能，要求不是经过相当长的时间而是在很短时间内就实现社会主义工业化，以及要求百废俱兴，要求迅速大大改善人民生活，在一个早上把一切好事都力、完的盲日冒进的思想。实现工业化需要大量资金；苏联的经验表明，这主要地不能够依靠旁的来源，而必须依靠国民经济内部首先是工业内都的积素。斯大林说：“为了工业而自己节约的道路，社会主义积累的道路，这条道路，列宁同志曾多次指出过，乃是我国工业化的唯一道路。”（《论苏联经济形势与党的政策》）实现国家的社会主义工业化，既然要依靠全国人民提高劳动生产率，努力增加生产，实行严格的节约，贯彻经济核算制，以便为工业化建设积累资金，加以生产生活资料的轻工业和农业还不能在短期间充分满足人民的需要，因此人民生活的改善就不能不有相当的限度；它必须服从生产的发展，它的速度必须较低于生产发展的速度。苏联人民在为国家工业化而斗争时期“甘愿担受牺牲，在各方面实行极端节约，节省饮食，节省教育经费，节省布匹，以求积累创立工业所必要的资金” （斯大林：《在克列姆林宫举行的红军学院学生毕业典礼大会上的演说》），苏联人民的这种精神正是我们应当学习的。我们必须继承并发扬中国共产党、中国人民解放军、中国人民志愿军、中国劳动人民在三次国内革命战争、抗日战争和抗美援朝斗争中艰苦奋斗、英勇牺牲、亲密团结、遵守纪律、克服困难、坚忍不拔的优良传统，来建设我国的工业。 + +## 第三、逐步实现国家对农业和手工业的社会主义改造 + +　　（一）在土地改革胜利完成以后，我国的农业生产力已经从封建剥削制度下面获得解放。但在我国农业中占绝对优势的还是小农经济。小农经济是分散的和落后的，一家一户就是一个生产单位，土地是分成小块经营的，农具还是古老的，耕耘靠人力和畜力，无力采用农业机器和新的耕作制度，收获量低，不能很快扩大耕地面积和提高产量。我国的粮食产量一九五二年比一九四九年虽已增加百分之四十五，但按全国人口平均，每人每年只有五百多市斤的粮食，而同年苏联平均每人每年却有一千三百多市斤。小农经济对天灾无力抵抗；目前我国每年仍然有二千万到四千万的农民受到轻重不同的自然灾害。在小农经济的基础上，许多农民由于生产不足而不能自给，鳏寡孤独和失去劳动力的农户的困难也不能完全得到解决；目前我国许多地区农村中一般还有百分之十左右的缺粮户需要帮助。这种建立在劳动农民的生产资料私有制上面的小农经济，限制着农业生产力的发展，不能满足人民和工业化事业对粮食和原料作物日益增长的需要，它的小商品生产的分散性和国家有计划的经济建设不相适应，因而这种小农经济和社会主义工业化事业之间的矛盾，已随着工业化的进展而日益显露出来。同时，小农经济是不稳固的，时刻向两极分化，有的人因天灾人祸而穷困破产，有的人却利用做投机买卖、放债、雇工的办法来剥削旁人；如果不对它实行社会主义改造，农村中少数人就会发展成为富农剥削者，而多数人就不得不忍受贫困甚至破产的痛苦。因此，必须按照社会主义的原则来逐步改造我国的农业，使我国农业由规模狭小的落后的个体农业进到规模巨大的先进的集体农业，在农业中采用拖拉机和其他农业机器，采用化学肥料和科学耕作法，采用机器来进行灌溉和发展水利事业，扩大耕地面积，并在人口稀少、土地辽阔的地区进行移民垦荒，这样就可以提高农业生产，保证有计划经济建设的需要，保证工业化事业的发展，并使农民生活逐步地普遍地提高。斯大林说：“可以在多少长久的时期内，把苏维埃政权和社会主义建设事业建筑在两个不同的基础上，建筑在最巨大集中的社会主义工业基础上和最散漫落后的小商品农民经济基础上么?当然是不可以的。长此以往，整个国民经济都会有完全瓦解的一日。出路何在呢?出路就在于使这个农业_成为巨大的农业，使它成为能够实行积累，能够实现扩大再生产的农业，并以此而改造国民经济的农业基础。可是，怎样才能使它成为巨大的农业呢?为要达到这一步，只有两条道路可走，一条是资本主义的道路，即是在农业里培植资本主义，使农业成为巨大的农业，结果是使农民陷于贫困，而使资本主义企业在农业中发展起来。我们反对这条道路，因为这条道路是与苏维埃经济不能相容的。另外一条道路是社会主义的道路，即是在农业里培植集体农庄和苏维埃农庄，结果是使小农户联合成为用技术和科学武装起来的巨大集体农庄，而把资本主义分子从农业里排挤出去。我们是主张走这第二条道路的。” （《论苏联土地政策的几个问题》）同样，社会主义的道路也是我国农业唯一的出路。 + +　　（二）对农业实行社会主义改造，必须经过合作化的道路。必须依靠贫农（包括土地改革后变为新中农的老贫农），巩固地与中农联合，逐步发展互助合作，逐步由限制富农剥削到最后消灭富农剥削。发展互助合作运动，不断地提高农业生产力，是今后党在农村中工作的中心；这就是要用明白易懂而为农民能够接受的道理和办法，去教育和促进农民群众逐步联合起来，把落后的小规模生产的个体经济变为先进的大规模生产的合作经济。农民这种在生产上逐步联合起来的具体道路，就是经过简单的共同劳动的临时互助组，和在共同劳动的基，础上实行某些分工分业而有少量公共财产的常年互助组，到实行土地入股、统一经营而有较多公共财产的农业生产合作社，到实行完全社会主义的集体农民公有制的更高级的农业生产合作社（也就是集体农庄）。这种由带有社会主义萌芽到具有更多社会主义因素、再到完全社会主义的合作化的发展道路，就是逐步实现对农业社会主义改造的道路。全国各地举办的农业生产合作社，虽然时间不久，但已显示出它具有许多优越性和重要作用；如能够解决互助组中一些矛盾，特别是关于共同劳动和分散经营的矛盾，能够大大地提高劳动生产率，能够有效地逐步地扩大农业的再生产，能够有计划地和国家经济相结合，能够成为农民受集体主义和爱国主义教育的学校等等。因此，农业生产合作社可以成为引导农民过渡到更高级的，完全社会主义的农业生产合作社，（集体农庄）的适当形式。除了农业生产要合作以外，供销也要合作。农民买的东西，卖的东西，要逐步做到都经过合作社，不经过私商。这样就可以使农民与资产阶级割断联系，就可以使农民不受私商的剥削，农民自己也可以不变成剥削旁人的私商。同时国家还要用银行贷款和发展信用合作的方法领导农民向农村中的高利贷作斗争，逐步消灭高利贷。所有这些方法，都是限制资本主义在农村中的发展，限制富农的发展的。在目前时期，党在农村对富农的政策还是限制富农而不是消灭富农，因此应当进行各种工作来和富农的剥削作斗争，既不是在法律上加以禁止，也不是在实际工作上听其自由发展。发展农业合作化是限制农村中的资本主义和增加农业生产的主要方法。在发展农业合作化的工作中必须坚持巩固贫农和中农的联台，坚持根据农民自愿的原则，反对主观主义和命令主义。必须采用说服、示范和国家援助的方法来使农民自愿地联合起来，企图用简单的号召或强迫命令的办法来推行合作化是错误的。对暂时不愿意参加互助合作运动的、单干的劳动农民，必须采取热情的照顾、帮助和耐心教育的态度，发挥单干农民可能的生产积极性，给以必要的贷款和技术援助，帮助他们克服所遇到的困难，使他们感到互助合作的好处，并从事实上认识到互助合作优于单干，因而逐步地加入到互助组和合作社来。强迫命令的办法和剥夺农氏的办法，不仅不能推动合作化事业的前进，而且是破坏工农联盟的罪恶行为。列宁说：“要想用某种急速办法，某种命令来从外面、从旁边去强迫加以改造，那是完全荒谬的思想。我们明白懂得，要想影响千百万小农经济，只能采取逐渐的谨慎的办法，只能用实际模范例子来表明，因为农民非常讲求实际，又与旧式农业联结得非常坚固，要使他们作某种严重的改变，单靠忠告和书本知识是不行的。要是这样办，那就既不可能，而且荒谬。”（《在农业公社和农业劳动组合第一次代表大会上的演说》）但是，实现国家对农业的社会主义改造，也不能放任自流，因为农村的阵地如果社会主义不去占领，资本主义必去占领，所以必须积极领导，稳步前进。目前全国参加临时和常年互助组和农业生产合作社的农户，约有四千七百九十余万户，占农村总户数的百分之四十三，其中农业生产合作社有一万四千多个，参加的有二十七万三千多农户。根据中国共产党中央委员会关于发展农业生产合作社的决议的要求，在第一个五年计划完成的时候，即到一九五七年，全国农业生产合作社应发展到八十万个左右，那时参加农业生产合作社的表户将占全国农户总数的百分之二十左右。 + +　　（三）在实现国家的社会主义工业化和对农业的社会主义改造中，实现国家对粮食和其他重要农产品的计划收购与计划供应具有重太的意义。随着工业化事业的发展，工人和城市人口增加了，原料作物区扩大了，商品粮食以及蔬菜、油类、肉类、糖类等副食品的需要量也随之迅速增加；但由于我国农业基础是小农经济，商品粮食及其他商品作物的增长极慢，加上自由市场的存在，投机商人的捣乱，就影响到农民贮存观望，妨碍国家收购计划的完成，实行对粮食一类农产品的计划收购和计划供应的政策，就能够保证国家的需要和对人民的供应，稳定物价，保障经济建设；就能够打击投机奸商和囤积居奇的剥削者；就能够把农民的个人利益和国家以及全体人民的共同利益结合起来，把农民的目前的利益和长远的利益结合起来。实行粮食的计划收购和计划供应，既然基本上取缔了粮食的自由市场，就能够削弱资产阶级对农民的联系和影响，加强农民和社会主义经济的联系和合作，引导农民抛弃资本主义的道路，积极地走互助合作的社会主义的道路。 + +　　（四）我国过渡时期的工农联盟必须建立在工人阶级领导农民走社会主义道路的基础之上。斯大林说：“无产阶级专政条件下的工农联盟，并不是甚么简单的联盟。这种联盟，乃是工人阶级与农民劳动群众两者阶级联盟的特殊形式，其目的是：（一）加强工人阶级的阵地，（二）保证工人阶级在这个联盟内的领、导作用，（三）消灭阶级和消灭阶级社会。”（《在粮食战线上》）这在我国也是适用的。为了实现国家的社会主义的工业化，必须生产更多的粮食和工业原料，因此必须帮助农民发展农业生产，促进农业生产互助合作运动的发展，提高农民的生活水平，否则，工业的迅速增长就要受影响。为了发展和改造农业，除了应该从逐步采用新的劳动组织和逐步改变旧的所有制为新的所有制着手，还要逐步供给农业以进步的技术。特别是为了帮助农业的社会主义改造达到完全的和彻底的胜利，根本摧毁农村中的资本主义阵地，就必须用新的技术把农业武装起来。因此，为了发展和改造我、国的农业，就必须集中力量发展工业，特别是重工业，否则就不能出产新式农具和其他农业机器，不能生产大量的化学肥料，因而农业生产就不能迅速增长，农业的社会主义改造就不能彻底胜利。所以，发展工业，以便进一步以新的技术来改造和提高农业，这就是过渡时期工农联盟的新的经济的基础。我国农民在过去反对帝国主义和封建主义的斗争中，和今后将我国建成为一个伟大的社会主义国家的斗争中，都是工人阶级可靠的同盟军，这是我国农民的主要的、基本的一面。但由于农民小商品经济和资本主义经济都是建立在生产资料私有制的上面的，所以农民具有自发的资本主义倾向，这是农民落后的一面。目前我国农村中的这种自发倾向的发展，就表现为农村中贫富分化开始有某些发展，投机买卖、高利贷剥削有某些发展；就表现为农村中有些富裕农民不愿参加互助合作运动，不愿把余粮卖给国家。如果听任这种自发倾向发展下去，就会使农村中资本主义的阵地加强起来，社会主义的阵地削弱下去。列宁说：“农民既然是劳动者，他就趋向于社会主义，宁愿工人专政而不愿资产阶级专政。农民既然是粮食出卖者，他就趋向于资产阶级，趋向于自由贸易，即退转到‘惯常的’旧有的‘历来的’资本主义。”（《向匈牙利工人致敬》）列宁又说，农民经济“有非常广阔、而且根深蒂固的资本主义基础。在这个基础上，资本主义得以保留和复活起来，当然是不免要同共产主义进行极残酷的斗争。这个斗争的形式就是经过投机小贩和奸商活动来反对国家采办粮食（以及其他农产品），一般就是反对由国家分配农产品。”（《无产阶级专政时代的经济和政治》）要实现农业的社会主义的改造和巩固工农联盟，必须加强工人阶级领导，必须进行耐心的艰苦的经济工作和政治工作来克服农民的自发的资本主义倾向，提高农民的社会主义觉悟。斯大林说：“我们要采取一切办法来提高农民的觉悟，教育他们，使他们靠近我国革命的领袖——工人阶级，这样，我们就会使农民成为我国无产阶级更坚定的更可靠的同盟者。”（《论工人阶级同盟者农民》）毛泽东同志指出：“严重的问题是教育农民。农民的经济是分散的，根据苏联的经验，需要很大的时间和细心的工作，才能作到农业社会化。没有农、业社会化，就没有全部的巩固的社会主义。”（《论人民民主专政》）由于资本主义的道路带给农民的是少数人变为剥削者而大多数人贫困破产的痛苦的道路，而社会主义的道路才是全体农民富裕和生产迅速发展的光明大道，农民在懂得这个道理之后就会趋向社会主义而拒绝资本主义。 + +　　（五）手工业在我国国民经济中占很大的比重，根据国家统计局的初步计算，一九五二年手工业（包括个体手工业和工场手工业）产值在工农业生产总值中约占百分之十三左右，达一百一多万亿元（如将农民手工业副业的产值计算在内，手工业产值约占工农业生产总值百分之二十以上），全国城乡手工业工人和手工业独立劳动者约为一千余万人。目前我国手工业供应居民以许多种类的生产资料和生活资料，如各种金属制品和木器（其中主要是农具）、棉毛织品、服装等。在我国农民目前所需的生产资料和生活资料中，手工业产品占百分之六十、七十有的竞至百分之八十。由于我国目前还不能大量发展现代化的轻工业，而人民的购买力和对于各种日用品的需要却日益提高，所以我国的手工业虽有一部分已经为工业所代替，无法维持，其很大一部分还有存在价值和发展余地。即在社会主义制度下，手工业也仍然是机器工业的不可缺少的助手。但分散的个体手工业的生产是十分落后的，不能使用新的技术，在生产和销售中会逼到许多不可克服的困难，并且会受到私商的剥削。同时，个体手工业是小商品经济，它也是不稳固的，如果听其自发地发展，也会走资本主义的道路，就是少数人发财、大多数人破产的痛苦的道路。因此，必须对个体手工业进行社会主义的改造，引导手工业劳动者走社会主义的道路。在过渡时期实现对个体手工业的社会主义的改造，是党在过渡时期总路线和总任务不可缺少的组成部分。国家对个体农业的社会主义改造就是经过合作化的道路，把劳动农民的个人所有制改变为集体所有制，因而对个体手工业的社会主义改造，也是要经过合作化的道路，把手工业劳动者的个人所有制改变为集体所有制。把手工业者逐渐组织到各种形式的手工业合作社（手工业生产小组、手工业生产供销社、手工业生产合作社等）中去，是国家对手工业实行社会主义改造唯一的道路。根据合作总社的计算和计划，一九五三年底我国手工业生产合作社社员约有三十万人，产品总值约五万余亿元，而到一九五四年底各种形式的手工业合作社社员人数即将增至九十一万余人，产品总值将增至十万余亿元。我国现有的手工业合作社和个体手工业对比，已经表现出它的明显的优越性。手工业者一方面虽是劳动者，但同时又是私有者，因此，必须经过说明、示范和国家援助的方法，提高手工业劳动者的社会主义觉悟，使他们自觉自愿地组织到手工业合作社中。国营商业和各地供销合作社必须和手工业者建立密切联系，供应他们所需要的原料，推销他们所生产的成品，从供销方面帮助手工业者组织起来。 + +## 第四、逐步实现国家对资本主义工商业的社会主义改造 + +　　（一）我国资本主义工商业在一定时期内有对于国计民生有利的积极作用和对于国计民生不利的消极作用两个多方面。中华人民共和国成立以来，党对资本主义工商业采取一了利用、限制和改造的政策，即：利用资本主义工商业有利于国计民生的积极作用，限制资本主义工商业不利于国计民生的消极作用，和对资本主义工商业逐步实行社会主义的改造。利用资本主义工商业的积极作用是必要的，因为中国的私人资本主义还是一个不可忽视的重要的力量；一九五二年资本主义工商业内还有约三百八十万职工，资本主义工业产值还占工业总产值百分之四十左右。由于我国经济现在还很落后，社会主义工商业还不能很快地代替现有的资本主义工商业，在革命胜利以后一个相当的时期内还需要尽可能地利用它们的积极性，借以增加工业产品的供应，增加国家工业化资金的积累（税收和公积金），扩大商品的流转，维持劳动者的就业，训练技术工人和管理人员，以利于国民经济的向前发展。但是必须对资本主义工商业加以限制，这是因为资产阶级唯利是图的本质必然对国计民生发生破坏的作用。国家对资本主义工商业实行社会主义的改造是必要的，这是因为资本主义所有制和社会主义所有制之间的矛盾，资本主义所有制和资本主义的生产社会性之间的矛盾，资本主义生产的无政府状态和国家有计划的经济建设之间之矛盾，资本主义企业内的工人和资本家之间的矛盾，都是不可克服的。由于上述的矛盾，这些企业的设备利用率和劳动生产率低，成本高，资金很多浪费，扩大再生产的能力很小或甚至没有，因而影响到工业产品在市场上供不应求，影响到国家计划受到破坏。如果不改变这种情况，这个广大部分的社会生产力就不可能获得充分的合理的发展以适应国计民生的需要，我国的社会主义工业化就不能全部实现。国家对资本主义工商业实行社会主义改造是可能的，这是因为我国已经建立起工人阶级领导的人民民主专政的国家政权，这个政权已经建立了强大的社会主义的国营经济，掌握了国家的经济命脉；因为我国民族资产阶级是在半封建半殖民地的社会里生长起来的，一方面它的力量比较软弱，另方面由于它一贯地受着帝国主义、封建主义、官僚资本主义的限制或压迫，它对新民主主义革命常常采取中立态度，它的一部分代表人物在某些时机还参加了相当的革命斗争，而在新民主主义革命胜利后又承认工人阶级的领导地位。同时，在过去几年中，社会主义经济的巨大的优越性和资本主义经济的相形见绌，不合理，对国计民生的不利方面，已经一步一步地表现了出来，使全国广大人民，首先是资本主义企业中的工人和职员纷纷要求改造资本主义经济，并使许多和资本主义有联系的人士逐渐认识到社会主义确是大势所趋，人心所向。因此，为了将我国建设成为一个伟大的社会主义国家，就必须也可能在一个相当长的时期内经过一定的步骤来逐步改造资本主义工商业，以便最后消灭生产资料的资本主义私人所有制。 + +　　（二）国家对资本主义工商业的社会主义改造的第一个步骤，就是经过国家对资本主义的监督和管理，经过国营经济对资本主义的联系和合作，把私人资本主义引导的国家资本主义的轨道上来。国家资本主义的性质和作用，是依国家的性质而定的。列宁对于十月革命后苏联的国家资本主义，曾作如下的论断：“国家资本主义，这就是我们能够加以限制，我们能够规定它的界限的一种资本主义，这个国家资本主义是与国家关联着的，而这国家就是工人，就是工人的先进部分，就是先锋队，就是我们。”（《俄国共产党（布）第十一次代表大会上中央委员会的政治报告》）同样，在我国人民民主专政国家政权下的国家资本主义，就是在人民政府管理下、用各种方式与社会主义国营经济联系和合作的、受工人阶级监督的资本主义经济。这种国家资本主义经济已经不是解放以前的那种资本主义经济，它主要地是为国家和人民的需要而生产的，资本家已不能为所欲为地唯利是图。当然，国家资本主义企业中的工人还要为资本家生产一部分利润，但是这一部分利润在整个赢利中只不过占四分之一左右，其余占了四分之三左右的赢利是为国家（所得税），为工人（福利费）和为扩大企业设备（公积金——这里包含了为资本家生产利润一个小的成分）而生产的。因此，这种资本主义已经不是普通意义下的资本主义，而是一种特殊的资本主义，即是在工人阶级领导下的新式的国家资本主义，这种国家资本主义的经济有一部分是带了若干（有几种程度不同的情况）社会主义性质的。必须指出，目前并不是一切或绝大多数资本主义工厂已经做到了这一步，还没有。还需要几年的努力，才可以做到这一步，但一定可以做到这一步。我国国家资本主义按照它们受社会主义国营经济领导及受国家和工人阶级监督的程度，有高级形式的公私合营以及加工、订货、统购、包销、收购、经销、代购、代销等其他各类形式。高级形式的国家资本主义经济在生产上和经营上优于其他各类形式的国家资本主义经济，而一切形式的国家资本主义经济都在不同程度上优于一般私人资本主义经济。列宁说：“国家资本主义较之小私有者的（小宗法式的、小资产阶级的）自发势力说来，乃是一个进步。……全部问题——无论理论上或实践上的问题——就是要找到正当的方法，应该怎样把资本主义之不可避免的（在某种程度内和某种期限内是不可避免的）发展，引导到国家资本主义轨道上去，这必须赖有一些甚么条件，怎样保证在不远将来变国家资本主义为社会主义。”（《论粮食税》）国家资本主义这种形式，在苏联过渡时期实际上并没有得到显著的发展，但在我国的条件下，经过国家资本主义的道路来、实现国家对资本主义工商业的改造，却有重大的意义。我国必须在一定的时期内有步骤地、有区别地把一切对国计民生有利的、而又为国家所需要的资本主义企业基本上改造为国家资本主义企业，并有计划地稳步地使低级形式的国家资本主义向高级形式的国家资本主义发展。随着社会主义工业化的前进和社会主义经济的优势的加强，随着国家对整个国民经济的控制的加强，随着农业和手工业的合作化的前进以及它们与资本主义间的联系的缩小和消灭，随着国家资本主义企业中国家资金和国家管理力量的增大，随着人民对于社会主义的认识和要求的发展，国家就可以逐步地变国家资本主义经济为社会主义经济。 + +　　（三）利用、限制和改造资本主义工商业是在过渡时期内工人阶级和资产阶级之间的阶级斗争的一种新形式。在实现国家对私营工商业的利用、限制和改造政策的过程中，应当继续加强对资产阶级中愿意接受社会主义改造并按照国家计划发展生产的进步分子的团结，继续保持对资产阶级中一切爱国守法分子的联合，加强对他们的爱国主义的教育和国家政策的教育，同时必须克服资本家所必然会采取的各种形式的反抗，以保障社会主义改造事业的顺利进行。列宁指出：国家资本主义的形式之一的“租让制也是一种斗争，是阶级斗争另一形式底继续，而决不是用阶级和平来代替阶级斗争。”（《论粮食税》）列宁又指出：“我们现在能够而且应当做到把这两种办法结合起来——一方面要无情地惩治不文明的资本家，即惩治那班不肯接受任何‘国家资本主义’也不去设想作任何妥协，只是用投机业和收买贫民等手段来继续破坏苏维埃设施的资本家；另一方面要与文明的资本家，即与那班肯接受‘国家资本主义’，能实行这种资本主义，能以真正用生产品供给千百万人之大企业的聪明练达组织者资格出现，能对无产阶级有益的资本家谋妥协，或向他们实行赎买。”（《“左”倾幼稚病和小资产阶级性》）我们采取国家资本主义的方法来改造资本主义工商业，在若干年内这些企业内的工人阶级还要为资产阶级生产许多万亿元人民币的利润，这也就是对资产阶级的一种赎买。 + +　　（四）为了实现国家对资本主义工商业的社会主义改造，国营经济要通过各种形式加强对私营工商业的领导，政府应加强对私营工商业的管理。为了实现国家对资本主义工商业和农业的社会主义改造，国家应采取各种有效措施逐步地割断资产阶级和农民之间的联系。为了实现国家对资本主义工商业的改造，在私人资本主义或国家资本主义企业内部，工人一方面应当按照国家的政策，协助资本家改善经营管理，降低成本，扩大积累，并按照需要和可能增加生产；另一方面应当监督资本家遵守国家法令，遵守公私合同和劳资合同，遵守国家财政纪律，防止不法资本家收买、腐化和进攻工人阶级，防止和检举不法资本家的“五毒”行为，以及逃避资金和浪费资金的行为。为了实现国家对资本主义工商业的改造，必须督促和教育资本家使其接受人民政府的管理，接受国营经济的领导和工人群众的监督，接受国家对资本主义工商业的改造的政策。必须向健们宣传毛泽东同志在一九五○年六月中国人民政治协商会议全国委员会第二次会议上的讲话：“只要战争关、土改关都过去了，剩下的一关就将容易过去的，那就是社会主义的一关，在全国范围内实行社会主义改造的那一关。只要人们在革命战争中，在革命的土地制度改革中有了贡献，又在今后多年的经济建设和文化建设中有所贡献，等到将来实行私营工业国有化和农业社会化的时候，人民是不会把他们忘记的，他们的前途是光明的。……只要谁肯真正为人民效力，在人民还有困难的时期内确实帮了忙，做了好事，并且是一贯地做下去，并不半途而废，那末，人民和人民的政府是没有理由不要他的，是没有理由不给他以生活的机会和效力的机会的。” + +## 第五、加强党的领导，动员全国人民为实现党在过渡时期的总路线而奋斗 + +　　（一）加强党的领导作用是我国在过渡时期的总路线彻底胜利的保证。没有以马克思列宁主义关于社会发展规律的理论武装起来的、代表中国工人阶级和全体劳动人民利益的中国共产党的领导，国家的社会主义工业化和对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造是不可能实现的。必须从政治上、思想上、组织上巩固党，全党应为此而努力。毛泽东同志说：“领导中国民主主义革命和中国社会主义革命这样两个伟大的革命到达彻底的完成，除了中国共产党之外，是没有任何一个别的政党（不论是资产阶级的政党或小资产阶级的政党）能够担负的。而中国共产党刚从自己建党的一天起，就把这样的两重任务放在自己的双肩之上了。……”这样的任务是非常光荣的，但同时也是非常艰巨的。没有一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的、布尔塞维克化的中国共产党，这样的任务是不能完成的。因此，积极地建设这样一个共产党，乃是每一个共产党员的责任。”（《中国革命和中国共产党》）实现党在过渡时期的总路线，必须加强全党的政治思想教育，督促党员干部学习马克思列宁主义理论，学习苏联社会主义建设的经验，学习党的总路线和党的各项指示。必须吸收在建设事业中表现出具有社会主义觉悟的、劳动人民中的优秀分子来壮大党的组织力量。随着对资本主义工商业社会主义改造的进展，必须教育党员对党内资产阶级的思想影响进行斗争，对一切违反总路线的思想倾向进行斗争，必须反对党员放债、雇工、买进土地、出租土地、经商、参加商业投机等行为。由于小生产者出身的成分在党内所占比重很大，随着对农业、手工业的社会主义改造工作的进展，必。须克服党内可能发生或已经发生的对于党的总路线的不了解和动摇的现象。因此，加强党的思想教育工作就特别重要。实现党在过渡时期的总路线，必须发扬党内民主，巩固党的纪律，增强党的团结。党内民主的实质，就是要发扬党员的自动性和积极性，提高党员对党的事业的责任心，并以此来巩固党的纪律和党的统一。发扬党内民主，必须健全党委制，充分发挥各级党的委员会的集体领导作用，克服党的领导工作中的分散主义。集体领导是我们这一类型的党的最高组织原则，它能防止分散主义，它能防止党内个人野心家的非法活动（如像中国的张国焘，苏联的贝利亚），因此必须特别强调和认真实行党组织的集体领导制度，而决不可以不适当地过分地去强调任何个人的英雄作用，决不可以使共产党员由满腔热忱地勤勤恳恳地为人民服务的高贵品质堕落到资产阶级的卑鄙的个人主义。必须在全体党员中加强遵守党的纪律和国家纪律的教育，并加强纪律检查工作。必须号召全党学习经济建设的理论和政策，提高业务、文化水平。一切在工业建设岗位上的党员干部必须钻研生产业务。努力学习科学技术知识。 + +　　（二）巩固人民民主专政，巩固以工人阶级为领导一以工农联盟为基础的国家政权，对于保证党在过渡时期的总路线的实现有决定的意义。由于帝国主义的包围还存在着，帝国主义者、他们的走狗以及国内潜伏的反革命分子决不会甘心让我国经济建设顺利地进行，相反地，他们正在企图继续利用一切机会来破坏我们的事业，因此，我们必须继续以大力加强国防力量。人民解放军的全体指战员必须为建设现代化的强大的陆海空军而努力，必须保卫祖国的安全使它不受帝国主义者及其走狗的侵犯。必须加强人民公安部队和公安机关，提高人民的革命警惕性，严厉镇压反革命分子的破坏活动，保障国家各项建设的顺利进行。国家政权机关必须以极大的努力来组织经济建设工作和文化教育工作，克服官僚主义的习气，克服主观主义和命令主义。每个工作人员必须联系实际，深入下层，倾听群众呼声，以批评和自我批评来揭露和克服工作中的缺点，不断改进自己的工作。必须培养和提拔工农积极分子，并吸引工农群众参加政权的建设和管理。 + +　　（三）党在过渡时期的总路线是团结全国人民的政治基础和旗帜。党在过渡时期的总路线照耀着全国人民的前进道路。把我国建设成为一个伟大的社会主义国家的任务是极端复杂而繁重的，要实现这一任务，没有全国人民的一致努力是不可能的；必须加强党与广大群众的联系，加强党对各种群众组织的领导。在实现党在过渡时期的总路线的斗争中，作为领导阶级的工人阶级负有特殊重大的责任。它通过自己的政党——中国共产党来领导全国人民，并以自己的英勇劳动和革命觉悟，以自己的组织性纪律性和艰苦奋斗、自我牺牲的模范作用，来领导和团结全国人民前进。工人阶级在生产建设战线上应当继续广泛地开展爱国主义的劳动竞赛，努力完成生产计划和基本建设计划，努力增产节约，加强劳动纪律，爱护国家财产，扩大和巩固社会主义的所有制，以更多更好的、价格低廉的工业产品来发展工业和农业生产力，来加强和巩固城乡的结合，来满足人民的日益增长的物质上和文化上的需要。资本主义工商业中的工人应当努力协助国家进行对资本主义工商业的社会主义改造工作。工人阶级必须努力提高自己的社会主义的觉悟，克服工人队伍内小资产阶级和资产阶级的思想影响（如积钱买地、参加商业投机、开小作坊和片面强调提高工资福利等错误行动），努力提高自己的文化技术水准。农民应当努力发展农业生产，供给社会主义工业化事业所需要的更多的粮食和原料作物，按国家需要踊跃地把余粮和其它农产品卖给国家。农民应当积极参加互助合作运动，积极拥护共产党和人民政府的政策，克服小生产者自发的资本主义倾向，逐步走上社会主义的道路。知识分子应当加强自己的马克思列宁主义教育，用先进的科学知识武装自己并为国家培养干部，发展祖国的经济和文化，积极参加国家的建设事业。全国的青年必须努力锻炼身体，学习科学知识，提高政治觉悟，准备更好地为国家的社会主义工业化服务。全国的妇女在为实现党在过渡时期的总路线的斗争中具有伟大的作用，必须提高政治觉悟，踊跃参加生产，积极参加社会主义改造事业，因为只有在社会主义制度下，妇女才能获得彻底的解放。全国的私营工商业者应当、加强自己的爱国主义教育，遵守政府的法令，在政府领导下积极经营对国计民生有利的工商业，把眼光放远些，接受政府对资本主义工商业改造的政策。工会、青年团、妇女联合会、合作社、工商业联合会及其他群众团体，都应当通过自己的组织，用过渡时期的总路线和总任务来团结和教育全体成员和广大群众。中国共产党必须继续加强与各民主党派和无党派民主人士的团结，继续加强人民民主统一战线，并且不断地提高统一战线全体成员的觉悟水平。必须继续加强各民族的团结，并且根据各少数民族的历史发展的具体条件，在经济上、文化上和政治上帮助各少数民族稳步前进，使他们共同参加伟大祖国的建设事业。必须继续加强对苏联和各人民民主国家的友好合作；必须积极支援世界上一切爱好和平的人民反对新战争危险的和平运动，支援一切被压迫民族和被压迫人民的解放斗争；必须继续执行国际和平政策及发展与各国的经济文化关系的政策；必须教育全国人民了解，苏联和各人民民主国家对我国的援助、整个和平民主社会主义阵营和全世界爱好和平人民的强大团结以及保卫世界和平斗争的胜利发展，乃是我国社会主义建设事业胜利的必不可少的条件。总之，我们必须团结国内外一切可以团结和必须团结的力量，为建设我国成为一个伟大的社会主义国家而奋斗。 + +　　来源：《社会主义教育课程的阅读文件汇编》（第一编）。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/2/names.txt b/CCRD/2/0/2/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..74d62404b022b11eaac73773349cb63ad90c8fd5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/2/names.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +中共中央关于粮食收购问题的宣传指示 +中共中央关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议 +粮食市场管理暂行办法 +中共北京市委关于在郊区实行粮食统购的计划向中央、华北局的报告 +中共陕西省委统战部关于在资本主义工商业中配合贯彻粮食统购统销政策，严禁私商自由经营粮食的指示 +中央人民政府政务院关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令 +陕西省人民政府关于实行粮食计划收购与计划供应的决定 +中共安徽省委关于布置粮食统购统销工作的报告（节录） +为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/20/000000.txt b/CCRD/2/0/20/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..32d9e74eb6dbcee3108416747a938ffa2abffdd2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/20/000000.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中央批转教育部党组“关于回国留学生甄别工作问题的请示报告”(节录) + +## 中央批示： + +　　中央同意教育部党组“关于回国留学生甄别工作问题的请示报告”，现发给你们参照执行。 + +　　对这几年受过批判和处分的回国留学生的甄虽，应根据全错的全平，部分错的部分平，没有错的就维持不变的原则，实事求是地、认真细致地去进行。经过甄别，对于（406）那些工作安排确实不当的，应进行适当和可能的调整，以便更好地发挥他们的作用。 + +　　一九五八年以来，在国外留学生中，进行过整风和反右派斗争文件学习(未开展反右派斗争)、红专学习、交心运动以及寒暑假政治学习。毕业留学生回国后也组织过政治学习。……根据最近一部分回国留学生向我部提出的申诉和我们重点调查北京几所有回国留学生的高等学校和研究所的情况看来，其中有些人是批判、处分错了，有些人的处分重了。 + +　　按照去年六月中央关于甄别工作的指示和今年七月中央批转教育部党组、团中央书记处关于高等学校甄别工作报告的精神，我们认为，对一九五八年以来；在政治学习和政治运动中受过批判、处分的回国留学生，也应进行一次甄别，以便增强团结，更好地调动他们的积极性。现提出如下建议： + +　　一、关于甄别工作的领导。回国留学生的甄别工作，本应由原单位负责进行，但当时在国外学习的留学生大部分已毕业回国，原来的留学生支部，有的不存在了，有的换了新人，回国留学生的档案材料已转回国内。因此，驻外使馆已无法进行甄别。教育部因为没有保存这些人的材料，同时这些人又分散各处，甄别也有困难。根据这一特殊情况，我们建议回国留学生的甄别工作，由现在的工作单位负责。这样做的好处是，需要甄别的留学生的档案和有关材料都在他们那里，可以就近查阅，这些人回国后的情况，他们都了解，可作为甄别时参考。同时，一个单位内真正有问题而要甄别的留学生，估计最多只有三、五个人，甄别的任务并不繁重。经我们征求一些单位的意见，他们都同意接受这一工作。从个别单位已经进行甄别的情况看来，他们对每个留学生的问题，都进行了许多调查研究，一般都还做得认真细致。 + +　　二、关于甄别范围。应该甄别红专学习、交心运动和政治学习中受到批判处分的回国留学生在一九五七年底和一九五八年整风和反右派斗争文件学习中，受到批判、处分的留学生，不进行甄别。凡是在日常学习生活中受到组织纪律处分的留学生，也不进行甄别，如有人提出申诉，应按监察工作手续办理。 + +　　历年来因各种问题被中途遣送回国的留学生，看来都是必要的，当时均以工作需要为辞调回国内，因此，除了在红专学习、交心运动和政治学习中受到批判和处分的应该进行甄别外，其他的一律不进行甄别。 + +　　三、甄别处理的原则。总的原则应遵照中央有关指示进行。但鉴于留学生是在国外学习，对国内情况不够了解，出国前多数是青年学生，政治上缺乏锻炼，在学习和运动中，对党的方针政策产生一些错误的思想和言论也是可能的。加上他们出国后住地分散，使馆不能直接掌握，过去组织的一些学习和运动，一般都由留学生支部具体领导，因此，就可能会发生一些偏差。根据以上情况，对留学生的甄别应该采取比干部稍宽的精神。另一方面考虑到留学生在运动中所受的批判、处分多半与本人在组织纪律、男女关系和对外活动等方面的缺点和错误有关，这些问题在国外环境下，应该要求严格一些。因此，甄别这些问题时，应根据当时国外的实际情况和特点，实事求是的慎重的进行个别甄别。不要不加分析的对过去的处分一律否定，也不要对批判、处分确实错了的不予纠正。 + +　　四、甄别方法。由于有些回国留学生是在国外受到的批判、处分，回国后又未向群众宣布，因此甄别工作不必经过群众，由所在单位党委直接负责。在调查核实情况的基础上，所在单位党委应实事求是的负责作出书面甄别结论，向本人交代清楚，做好思想工作，最后将甄别结论和有关调查材料，并归入本人档案。至于审查批准手续，可按照处分党团员干部批准权限的规定办理。 + +　　五、对错批判错处分的回国留学生，如因其受到批判、处分而工作安排不当或未分配做原学专业工作者，应在甄别后，由其所在工作单位或所属业务部门适当调整和妥善安排他们的工作。 + +　　六、各有关单位在进行回国留学生甄别工作时，如遇到情况复杂、需向国外调查了解或带有政治性的较大问题，可与教育部联系解决，我们将积极协助各有关单位，共同做好这一工作。 + +　　以上意见，如无不妥，请批转各地执行。 + +　　 一九六二年十二月十五日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/20/names.txt b/CCRD/2/0/20/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..83af732d2558882b4faa57ddc9b795ff01cd9e2b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/20/names.txt @@ -0,0 +1 @@ +中央批转教育部党组“关于回国留学生甄别工作问题的请示报告”(节录) \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/3/000000.txt b/CCRD/2/0/3/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..70088fa599e601700c8632cdb949b7084226f0ac --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/3/000000.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央关于做好粮食统购工作的几点指示 + +　　全国粮食会议后，由于全党努力，已经进行了各级干部的思想教育和动员工作和粮食统购的试点工作，取得了初步的经验，证明粮食统购任务不仅可以按计划完成，而且可能略有超过。目前各地粮食统购工作均已相继铺开，和广大农民群众直接见面，这是一个极紧张和极艰苦的阶段，也是做好粮食统购工作的决定阶段。现提出以下几个问题，希各地研究执行。 + +　　一、要看到全面铺开向广大农民统购粮食的工作，比过去开干部会和试点工作要艰苦得多，困难得多，必须更加集中精力，加强领导，绝不能麻痹大意，放松领导。因为农民群众不同于干部，面的铺开不同于试点。必须认识广大农民群众在觉悟程度上与干部有很大的差别，对于广大农民群众的思想发动工作比之对干部进行思想发动工作要艰苦得多。在试点中，我们集中了数量多、质量好的干部在一乡一村进行工作，因此工作进行一般比较顺利，而工作铺开以后，干部少了，面广了，问题却更复杂了。如果对这一点认识不足，以为干部会开好了，试点成功了，铺开后就不会发生大问题，这种想法是错误的。必须认识，粮食统购工作关系到每一个农民的切身利害，不仅仅要发动党员、团员、积极分子，而且要发动全体农民，男女老少，全家发动。必须认识，统购粮食对于广大的农民来说是他们积年固有的生活习惯的极大改变，农民过去是愿卖就卖，什么时候要花钱就什么时候卖粮食，而今天则是要农民将余粮一次卖出。农民这种固有的生活习惯的改变，没有好的工作方法和没有艰苦的说服教育工作，是绝对不可能的。因此，必须始终贯彻地采取群众自我教育的方法，结合当地群众的思想动态与切身利益，以当地群众亲身体验的实例，向所有农村党员、团员、干部和广大农民群众宣传党在过渡时期的总路线、总任务；解释农村社会化就是合作化，解释办好互助合作正是为了发展生产，为了使大家富裕，共同上升，而不致受人剥削；解释农民是光荣的劳动者，要依靠劳动生产来提高生活水平，而不要学资本家、富农剥削别人的行为；解释粮食统购统销并不是由于粮食不够吃，而是为了使粮价稳定，从而稳定物价。这不仅是为了工人和城市人民，同样也还是为了农民；不仅对缺粮户有好处，对粮食够吃的及有余粮的也有好处。要用当地事实说明，只要实现统购统销，便可以确保粮价稳定和物价稳定。各地试点的经验证明，凡是充分进行这样的政治工作，说服了大多数农民，就能既完成购粮任务，又给群众以社会主义的前途教育，推动乡村社会主义改造运动，为今后的农业增产创造更有利的条件。反之，凡放弃这种政治工作，或虽进行这种政治工作，但有始无终，空洞说教，草率从事，甚至采取简单急躁，硬挤硬逼的强迫办法去执行任务者，就会在粮食统购工作中造成与群众对立的局面，造成种种困难，有的地方购粮中已发生逼死农民的现象，必须坚决纠正，并设法防止同类事件的继续发生。 + +　　二、粮食计划收购，是保障整个国民经济、保障农村生产稳步地向前发展的一项必要措施，也是促进农村互助合作化的一项必要措施。在购粮工作中，必须及时组织农村生产工作和互助合作运动，不少地方试点时提出从生产入手，又在生产上结尾，这是合乎群众要求的做法，全国各地均应如此。统购粮食的全部过程均应注意结合生产。收购告一段落还须立即布置一个生产运动，将购粮遗留问题加以解决，克服少数较富裕的农民在粮食统购中生长起来的不满情绪，鼓舞农民群众努力生产，教育群众善于使用出售粮食所取得的大批货币，使之用于发展生产，买进或订购生产资料，余款存入银行，不要浪费一文钱。并按自愿原则参加互助合作，按总路线所指示的方向发展生产，使农业生产在正确的方向、比较良好的物质条件和群众进一步觉悟的条件下，更好地开展起来。 + +　　三、在工作中必须注意考查原来分配的粮食收购数字是否切合实际，这是一个需要注意的问题。我们的原则是既要照顾国家需要，又要照顾当地群众卖粮的可能和各个农户的具体情况。因此必须经过反复摸底、计算、审查、核对，经过群众民主评议，规定出适合实际情况的、为大多数群众所接受的收购数字。由于各地经济条件不同，收购数在粮食总产量中所占的比例，不应当也不可能强求一致。根据各地近来的报告，农村余粮比原来估算的量大，且有陈粮。统购任务可以超过，但不要勉强超过，即能超过，也不要超过太多，可以留一部分余粮在农民手里，不必统统把余粮买光。把一部分余粮留在农民手里，一方面可以避免运动中的某些错误，另一方面也便于农村的自由调剂，并减轻国家仓容的负担。 + +　　四、在教育群众时，使群众充分认识小农经济对于发展生产和改善生活的限制性是完全必要的，但不可引起群众的错觉，认为禁止他们单干，引起组织起来的农民与单干农民之间的对立。鼓励余粮户出售粮食，使他们认识不卖不对，卖给商人更不对，但不要引起错觉，以为有余粮就是不光荣的，贫穷反而是光荣的。河北遵化县老庄子村提出“劳动生产有余粮是光荣的，把余粮卖给国家支持建设更光荣，懒汉不光荣，还要继续改造，当二流子是没有出息的，缺粮户应积极生产，争取多打粮食”的口号，和形成“卖光荣粮”运动的作法很好，应当提倡。 + +　　五、关于富农问题。在整个过渡时期，党在农村中对待富农的政策，是逐步地由限制富农剥削到消灭富农剥削。在目前统购粮食工作中，在宣传过渡时期的总路线和总任务时，必须向农村党员、团员、干部、积极分子和广大农民群众进行两条道路的教育，在思想上与富农划清界限。在党内必须反对富农思想，禁止党员有剥削行为，但在社会上还不能一下子消灭富农剥削，也不宜笼统提出“反对富农”的口号。统购粮食的主要对象是中农和富裕中农，各地试点的材料说明，富农售出的粮食在统购粮食的总数中所占的比例很小。在粮食统购工作中，绝不能把有余粮出售的中农和富裕中农当做富农对待。对于富农囤粮不卖和抵抗破坏统购政策的不法行为必须作适当的斗争，否则就不能巩固地团结中农，反会促使中农动摇。但斗争的方法是说理算账，只对个别破坏购粮者依法惩处；斗争的目的是要他们按照国家法令卖出余粮，不允许其囤积粮食，而不是像土地改革中斗争地主一样去斗争富农。否则，对富农不适当地过重打击，也会引起中农的恐慌动摇，伤害中农的生产积极性，影响到对中农的巩固团结。在整个购粮工作中必须强调贯彻雇贫中农的巩固团结，采用表扬先进，争取中间，影响落后的方法以贯彻政策，完成任务。对党内党外个别顽强抵抗粮食统购政策的坏分子，确需予以处分者，应在当地绝大多数群众已经觉悟起来，行动起来认售粮食，送粮入仓，而这种个别坏分子仍执迷不悟，顽抗到底，引起群众公愤，在群众中已完全孤立，然后再给以必要的处分。处理时还必须分清有粮不卖者是贫农、中农还是富农，是储粮备荒心理还是囤积投机，是只存不卖还是偷卖给私商，对囤积投机者又须分清囤粮多少，按不同情况分别处理。不弄清楚情况，不可乱行处理。 + +　　六、在收购粮食中要注意粮食之储藏保管与调运，各级党委必须弄清本县本区本乡究竟产多少粮？有多少人口？可以收购多少？应该留下多少？可以调出多少？必须心中有数。在粮食收到后除按照上级规定的数目调运外，其余应该按区设立仓库，偏远乡村缺粮者还应在乡镇设小仓库，以便安定人心，又免得往返调运，劳民伤财。此外，不要在农民群众中不适当地强调节约粮食，特别不要机械地规定节约粮食办法要农民执行。有些地方禁止农民喂猪、养鸡、养鸭、做粉条、做板鸭等副业，致引起农民不满与手工业者失业，这种只讲求粮食节约，而忽略照顾整个社会经济的作法，是不应该的。只有在灾荒地区及粮食十分缺乏地区可以规定一些适当的办法节约粮食。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/3/000001.txt b/CCRD/2/0/3/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5b290a79afe654e4e4081d1bb475890070bde994 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/3/000001.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中央转发中纪委关于京津两地党员违反粮食统销政策问题报告的指示 + +　　（各中央局、分局并转省、市委并各军区党委、党校党委，中央各部委，中央人民政府各党组，中央直属党委，军委各部，各特种兵党委：） + +　　兹将中央纪律检查委员会关于北京、天津两地党员违反粮食统销政策行为的问题向中央的报告发给你们，中央同意这个报告中所提出的意见，望参照执行。(可登党刊) + +　　 中央一九五四年一月十六日 + +　　自粮食计划供应的问题在党内传达以后，绝大多数党员都是严格的遵守党的政策和纪律的。但各地都发现少数党员有乘机抢购粮食、泄露秘密的行为。最近我们听取了北京市委和天津市委的纪律检查委员会及中央人民政府和中共中央直属机关的党委关于这一问题的呈报。据不完全的统计，上述地区和单位在粮食计划供应中有违反上述政策行为的党员共有一 0九八人，北京市六二六人，天津市三八0人，中央人民政府各机关五0人，中共中央直属各机关四二人。这些宫员所犯错误大致有三类：（一）听了关于粮食计划供应的传达以后，为了个人和家庭食用之便，不顾党的规定乘机抢购小量面粉的有四九四人：买一袋的三六七人，买两袋的九一人，买三袋的十六人，买四袋的十一人，买五袋的三人，买六袋至十袋的六人，买十一袋的一人。这些虽然都有违反党的规定的行为但情况又有不同，有的是听了党内传达以后，从个人利益出发，乘机抢购，有的是发了工资按过去惯例买了钙粉；也有的确因急需而买的，如家里等着吃用，老婆生孩子，孩子有病等。（二）泄露秘密。其中最多的情况是告诉家属或新友乘机去抢购面粉，也有的是小广播、或麻痹大意、说话不谨慎而曳密的。至于有意鼓励群众抢购，甚至告诉资本家、帮助资本家抢购的则只是个别的。如北京市崇文区第三零售店组长许树，告诉他的内弟刘春生说：粮食就要统销；以后，他又违反上级每人最多只能买三袋面粉的规定，帮助刘春生所在的服装店的经理在第三零售店抢购面粉十七袋。许平日在该服装店做衣服不要钱）；支部发觉后找许谈话，许坚决不承认，并和服装店经理订立攻守同盟。（三）从本位主义出发，不顾党的政策，指使或同意本单位的伙食团或食堂乘机抢购大量面粉。这种情况虽不多，但买的面粉很多，有的几十袋，有的几百袋。 + +　　这次北京、天津二地实行粮食统销，从党内传达到正式公开宣布，一般只有三、四天时间，有的只隔一天时间，而且大多数单位在传达时都宣布了不准购买面粉，北京市有的支部甚至宣布只要购两斤面粉也要开除党籍。在这样时间很短、宣布纪律又很严格的情况下，仍有近百分之一的党员有违反党的规定的行为，而且有些党员在听传达的中途即退出会场去抢购面粉，有的接连听了几次报告就接连抢购几次面粉，也有的卖掉衣服、手表或借了钱去抢购面粉，甚至身长驻商赊购，犯错误的大多数又是党员干部，并有一部分是支部书记。同时，在这次粮食计划供应中，还发现一些私营企业中的共产党员，因受资产阶级思想的腐蚀而蜕化变质，丧失立场，为资本家通风报信。例如北京市私营中原铁工厂党员刘长山，在听了粮食计划供应的传达以后，就唆使群众向资本家借钱去合作社抢购面粉，因合作社发觉，只抢购到十袋面粉。分给了资本家两袋；刘还亲自为该厂工头孟繁义抢购了两袋面粉。天津市私营福源造纸厂支部书记吴实潼，把粮食统销的问题告诉了一个铁货铺的资本家刘某，要刘去抢购面粉，并给刘五万元要他代为买一袋面（一袋面要八万元），第二天又去催问，「买了没有」，并要刘把面粉藏好。吴在普选中也丧失立场，曾在支部大会上说：「选我们厂的资本家可以，选别人我可不选。」（吴已被开除党籍）。天津私营聚丰染支部书记王周臣，听了粮食统销传达以后就鼓励并组织群众抢购，由资本家垫款，假借伙食闻名义到粮食公司抢购面粉，因数量太大没有买成，王又到合作社买了九袋，分给资本家两袋（王已被开除党籍）。天津塘沽公私合营永利化工厂公安科长马玉贵，听了传达以后就叫老婆到天津买面粉五袋，要保姆从车站背回，为了掩饰自己的错误，叫保姆不要声张，并答应每月给她增加两万元工资。马平日工作消极，思想已经蜕化，诬蔑我党争取民主人士的政策是一种毒辣手段，并说准备积一些钱就不干工作回家养老了（此案正在查处中）。上述情况说明资产阶级思想对我党部分党员的影响是严重的，如果不对这些错误的思想和行为作坚决门争，就会严重地障碍党在过渡时期的总路线的贯彻。 + +　　但根据揭发出来的事实，分析党员犯错误的原因，多数还是由于觉悟不高，为了个人的或少数人的很小的利益，以致在自己的一次行为上违反了党的政策的规定，只有个别的情形是属于情节严重恶劣，有意对抗党的政策，维护资产阶级利益。因此，在处理这些案件时，多数应该从思想上进行批判，结合总路线的学习，划清工人阶级与资产阶级的思想界限，以教育党员，而不要着重以党纪处分的办法去解决他们的问题。只对于那些情节严重恶劣，有意对抗党的政策，维护资产阶级利益的党员，才应给以应有的党纪处分。 + +　　天津市委纪律检查委员会基本上按照这种精神处理上述案件的。他们在发现党员有违反统销政策行为的情况以后，就召开了会议，了解情况，并动员全部力量进行检查和处理。当时已经有些单位提出了对犯错误党员的处分意见，但一般都是偏重，只要有错误就给撤销工作以上的重处分。根据这种情况，市纪委会就组织了力量，抓住了几个较重大的案件进行检况，市纪委会就组织了力量，抓住了几个较重大的案件进行检查，并要各支部对犯错误的党员进行批评教育，不要急于提出处分的意见。在发现问题和检查处理的过程中，有的区委和党委专门召集了支部纪律检查委员的会议议，呈报情况，布置工作，交代办法，发挥了支部纪律检查委员的作用，因而了解情况迅速，处理问题恰当。如市政府机关中央的问题大多是支部纪律检查委员收集反映的，政治学校的支部纪律检查委员会协助领导上揭发了乘机抢购面粉的党员干部九人（其中有四人是总支委员）。经过调查，掌握情况以后，市纪委会就根据第二次全国纪律检查工作会议的精神，提出了三条处理原则，并通报了五个给以不同处分的典型，作为判例。为了掌握案件的处理，并规定凡在粮食统销中党员违犯纪律的案件的处理，一律须经市委批准。这样就使各级组织在处理案件时有所遵循，纠正了开始时普遍存在的急躁情绪，防止了处分党员中产生不严肃或不慎重的现象。现在全市案件已基本上处理结果，三百八十起党员违反粮食统销政策行为的案件已经处理了三百二十多起，其中给以处分的有三十人：开除党籍六人，留党察看有五人，撤销工作二人，警告七人，劝告十人。 + +　　我们认为天津市的做法是正确的。目前已经发现有些单位在处理党员违反粮食统销政策行为的案件时，有的急躁情绪和处分过重的现象，应该引起注意，如发现已处理的案件中事实出入很大，或处分确实过重的，各级组织应主动地予以适当纠正，以免在今后工作中发生困难。 + +　　正确地处理在粮食计划供应中党员违反政策行为的案件，是目前对党员和群众进行社会主义教育的一个重要方面面，是目前党的纪律检查部门保证党的总路线的贯彻的一项重要工作，检查委员会必须和那些在粮食统销中煽动群众 抢购粮食、向资本家 密而造成恶果、勾结资本家抢购或套购粮食进行投机倒把的党员，进行坚决门争，并且必须给以党纪处分直至开除党籍；对于那些有意向群众泄露秘密而造成不良后果，多次抢购粮食或抢购大师粮食的党员，则应根据其错误事实的轻重和本人对错误的认识、态度，分别情况给以适当的处分；对于那些只为自己食用而抢购少数粮食、无意中泄密而未造成的恶果、或为机关伙食团抢购粮食的党员，应对其进行严格的批评，令其检讨和改正，一般可不予处分。同时，在处理任何案件时，都必须将事实调查清楚，公布典型也必须十分慎重，一定是要经过详细研究、处分恰当而又教育意义的案件才好公布。 + +　　为了通过粮食计划供应工作，在党员中进一步划清工人阶级与资产阶级的思想界限，党的纪律检查委员会应该把党员中有违反粮食统销政策行为的事实加以集中，结合学习党在过渡时期的总路线，同党员进行一次遵守党纪和国法的教育。 + +　　我们拟将这一报告发至省（市）以上党的纪律检查委员会参照执行，是否有当，请指示。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/3/000002.txt b/CCRD/2/0/3/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..948d8ded04dab4972c95cb662709181dbac2ac7e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/3/000002.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共北京市委关于实行粮食定点供应向华北局、中央的报告 + +　　北京市粮食统销后，由于对大米、粗粮暂时不能实行定量供应，我们决定于1953年12月中下旬在城内各区先后对粮食实行定点供应。实行以来，已初步达到控制粮食销售量和防止粮商投机的目的，群众反映尚好。证明了在对大米和粗粮还没有实行定量供应的情况下，采取定点供应的办法，是必要的，可行的。 + +　　甲、从两个多月的情况来看，实行粮食定点供应有下列效果： + +　　第一，有效地控制了粮食销售量，进一步防止了对粮食的囤积、倒卖的投机活动。1954年1月份全市粮食总销量10598万斤，较1953年10月份统销前减少了14%。 + +　　第二，初步掌握了粮食的需要量，进一步加强了粮食供应的计划性。据1月份的供应情况，除大工厂、大建筑工地和饮食业、食品工业的用粮以外，在一般居民区中平均每人（包括大人和小孩）一个月供应粮食30斤左右大体是可以打得住的。 + +　　第三，便于掌握私营粮店的销货额，使我们对私营粮店的维持或淘汰，可以有计划地进行。 + +　　第四，提高了群众监督的积极性，有效地加强了对私商的监督，并且也促进了国营零售店、合作社工作的改善。 + +　　乙、实行粮食定点供应的关键问题在于能否取得群众的支持。由于定点供应使群众购粮有些不便，容易引起群众的不满，我们一开始就强调提出在工作中必须广泛征求群众的意见，尽可能做到便利群众，取得群众的同意。各区一般都在调查群众购粮习惯和进行典型的试验的基础上，制定了初步的定点供应方案。再召开积极分子座谈会征求意见，经过修正后才向群众宣布划定的购粮地点，并结合着进行了广泛的宣传解释工作。 + +　　在划定群众购粮地点时，一般都尽量照顾了群众的便利。开始时，由于购粮证系由派出所发给，我们曾考虑一般以派出所管界为范围划定供应粮店。但在工作过程中发现按派出所管界划定供应粮店有时对群众不便，便改为基本上以粮店为中心结合派出所管界划分供应户口，并对某些有特殊情况要求调换购粮地点的，如回民不愿到兼卖猪肉的合作社购粮等，均予以调换，对一般要求调换购粮地点，经过适当解释后仍坚持意见者，亦予以调换。这样就大大便利了群众，取得了群众的拥护。 + +　　随着定点供应的实施，也发生一些新的问题，并且使原已存在的某些问题更加突出地暴露出来，影响定点供应的顺利实施。这些问题主要是：国营零售店、合作社下班和星期一休息以及月底盘货时，群众买不到粮食；有些国营零售店、合作社的售货员工作态度不好或错给分量；特别是某些粮种有的粮店有，有的粮店没有，同一粮种、同一价格，质量往往不一，群众“不能挑好的买了”，并且有一部分面粉质量太坏，群众非常不满。对这些问题，我们都在工作过程中注意加以解决。对国营零售店、合作社的营业时间，各区都规定了在下班时间内设专人值班，星期休假日照常售粮，月底盘货日期则事先公布，让群众早作准备，有的区还指定附近的国营零售店或合作社临时代为供应。少数售货员态度不好的，则进行了批评和教育。对于粮食种类、质量不一问题，我们除正在在规定统一办法严格掌握粮食加工，并向群众适当解释外，拟根据不同质量分别规定不同的价格；对某些质量太次的，停止出售，再行加工。但粮食均由各地分别调来，品种、质量极不一致，很难处理，例如各地调京的面粉有17种之多，质量悬殊很大的，有的质量太坏，很难配售，而且再行加工的浪费也很大。 + +　　丙、实行粮食定点供应还有一个重大问题，即如何按照党的政策，尽可能使一定数量的私营粮店能够维持下来。由于北京市私营粮店过剩，在粮食统销后，已有48%陆续转业或歇业。这次定点供应后，绝大多数私营代销店都维持了粮食统销前的零售销货额，但现有的私营代销店仍有很多不能维持。问题较严重的宣武区，在现有的54户私营代销店（另外已有58户转业或歇业）中即有38户不能维持（另有14户专营加工的，大部也不能维持）。同时，今年又将有一批私营批发商要被淘汰，特别是最近肉食、食油供应不足，可能使一部分经营肉食、食油和饮食的私商维持不了（详情已另有报告）。这样一下子垮得过多，不但会使私商波动很大，而且会造成一批我们无力安置的失业职工，引起职工不满，成为严重的社会问题，并且会影响对私营工商业社会主义改造工作的顺利进行。因此，目前对私营粮食代销店有条件维持的，都以尽可能予以维持较为有利。现在私营代销店的销货额一般不可能增加，按照代销手续费暂借3.1%是不能维持下去的，必须适当调整。华北财委已批准增至3.5%，我们估计仍有一部分不能维持，须再适当增加（关于增加的具体数字另由市财委向华北财委、中财委请示解决），才能使绝大多数私营代销店能够维持下来。至于有的销货额不及统销前零售额的，可适当多划给一些供应户口；如不能增加供应户口而又无法维持时，可以允许解雇多余的职工，免得最后垮了全都失业。对失业职工除尽量设法安置外，对一时无法安置的，则需暂时发给失业救济金。对失业的资本家，摊贩的安置问题，较为复杂，尚待今后研究解决。 + +　　特此报告。 + +　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/3/000003.txt b/CCRD/2/0/3/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9ed6f2afada5aeae214966351aa6f0e27194ec77 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/3/000003.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央关于认真做好农村中的粮食计划供应工作的指示 + +　　（各中央局、分局并转省委、市委、地委、县委（这个指示一直发到县委）：） + +　　（一）一九五三年冬季以来，党在农村中广泛地宣传了过渡时期的总路线，并在此基础上开展了计划收购粮食的运动，获得了巨大的成就。除少数省份外，粮食收购计划均已完成和超额完成了。运动的发展基本上也是健康的，正常的。这就为今后长时期内贯彻粮食的统购统销政策创造了一个良好的开端，对于保证国家的社会主义工业化和促进农业的社会主义改造具有重大的作用。这是一个伟大的成绩，这是粮食运动的主要方面。 + +　　（二）但另一方面，在计划收购工作中也确实存在一些缺点和错误，而且这些缺点和错误确已在农村中发生了一些不良的影响和后果。其主要表现是：有些缺粮的农民卖了粮食，有些农民卖出的粮食超过其实有的余粮，有些乡村干部、积极分子带头卖粮过多，于是他们的口粮不足了，而计划供应工作又未能及时地跟上去，因而招致他们的不满。加之，有的地方在宣传总路线和粮食政策中，对某些问题的解释不够全面，不很适当，而小生产的农民对社会主义又往往容易发生平均主义的误解，因而有一部分农民（主要是比较富裕的中农）在思想上顾虑不安，对生产采取不积极的态度。某些问题比较严重的地方，就呈现出人心浮动的局面，一旦坏分子从中挑拨，就可能煽动起群众性的骚乱，江西丰城县的群众闹粮骚动事件和湖北监利县的群众阻止运粮事件就是在这种情况下发生的（两事件材料已另通报）。这种群众骚乱事件，在性质上是严重的，必须引起各地各级党委严重的注意。由于购粮工作中的一些缺点和错误所造成的各种不良影响，必须积极努力加以补救。否则，势将严重影响党和人民政府的威信，削弱党与人民群众的联系，妨碍工业联盟的巩固，影响今后统购统销工作的进行。 + +　　（三）解决问题的关键在于做好农村中粮食的计划供应工作。解决缺粮农民的口粮问题，是购粮运动遗留问题中最主要的一个问题，是使农民安心生产的先决问题。这件事做好了，反革命残余分子的挑拨煽动也就不能得逞。因此，各地必须围绕着春耕生产这一中心任务，切实地检查和解决购粮运动的遗留问题，做好粮食供应工作。对于真正的缺粮户，无论是原来的缺粮户或卖粮过多的干部和群众，均须做到充分的及时的供应。四月和五月是历来的春荒缺粮时期，必须抓紧时机，根据大体的控制数字，采取群众民主评议的方式，迅速把缺粮户的粮食供应数量确定下来，经县或区批准后立即发放购粮证，指定供应地点，按批准数量供应。在批准的数量内，群众可以分期购买，亦可一次买足，不加限制。每次只准买几天粮食的做法，在城市中都没有行，在农村中更难办到，不应采用。为避免形成农民排队购粮以及远处购粮这种人为的紧张和不合理的现象，应多设供应点和代销站，并组织农村供销合作社担负粮食供应工作。在粮食供应工作中，还应适当地解决农村和城镇中的粉坊、面食店、小饭铺和骡马客店等对粮食的需要。某些地方，原计划的供应数字确实不足者，应报请上级党、政在全县、全省和大区范围内调剂，以满足必要的供应（各大区要求增加销售的三十二亿斤粮食，中财委业已完全批准）。但各地亦须注意对那些并非真正缺粮而要购买粮食的农民进行耐心的说服教育，以免浪费掉国家必要的储备粮。总之，既要反对限制过严、手续繁杂的脱离群众的偏向，又要防止不看对象，无限制地扩大供应的偏向。棉花及其他工业原料作物区的粮食供应问题，已经成为能否完成棉花等工业原料作物种植计划的决定关键之一，尤须注意做好，及时把供应粮调运到那里去，并必须在这些作物的播种季节以前把购粮证发到缺粮户手中，使他们解除顾虑，安心种植棉花等原料作物。至于粮食的购销差价，必须加以压缩，不得超过百分之五点六；同时，举出粮食储存的损耗、购销的手续费、国家的税收和农民卖粮储蓄所得的利息等事实，向群众恳切解释国家并未借此获利，农民也并不吃亏。 + +　　（四）粮食统购后，一般农村还是有余粮的，还有些粮食上市求售。国营公司和供销合作社必须注意收购这些上市求售的粮食，以调剂农村供应。并应在集镇中设立由国家管理的粮食市场，使农民与消费者在场内按政府法令直接交易。对于农民在粮食市场外彼此间互通有无，交易粮食，只要不是卖给粮食商贩，就不应禁止。做好这些调剂工作，就既能配合国家的统销保证缺粮户的需要，又能减轻国家销售的负担，增加国家粮食库存的力量。 + +　　（五）关于粮食调运问题应按中央粮食部的规定（由粮食部另食）调运指定地点，以免妨碍全国粮食统筹调配。对于那些已经发生问题的地方，群众起来阻运，则必须停运，等待供应工作做好，人心安定之后，再行调运；对于那些尚未做好计划供应的地方，应加速做好粮食供应工作；对于为供应当地缺粮的农民所需要的粮食，就当存在当地；对于那些工作基础较差、问题较多的地方，在调出粮食时，应向当地群众充分解释清楚，而后起运。 + +　　（六）个别地区，如在统购统销工作中犯有较严重的强迫命令错误而引起群众严重不满者，应采取适当的方式，在一定的场合向群众公开检讨，承认错误；并且，一般地应把错误的责任由领导机关承当起来，不要过于责备经办的干部。因为这件事是毫无经验的，任务必须完成，时间又很紧迫，工作中的某些缺点和错误势所难免。但也有少数干部，徇情包庇，办事不公，或有其他恶劣情节，群众不能谅解，则应由犯错误的干部向群众认错赔罪，个别的并应给以必要的处分。 + +　　最后，要注意防止反革命分子利用粮食问题进行破坏活动，并经常地有系统地在群众中揭露其罪恶。如果骚乱事件不幸发生，则应首先大力争取教育群众，揭露和孤立反革命分子，平息事件，不使扩大。对于煽动群众骚乱的反革命分子必须慎重处理，一般地可在群众已经觉悟，反革命分子已经孤立之后，才予以惩治。 + +　　 中共中央一九五四年三月二十四日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/3/000004.txt b/CCRD/2/0/3/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..194974d09cbee9d64cc7f9b94b12e774ad8e6dd8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/3/000004.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共陕西省委关于陕西省粮食统购工作总结报告（节录） + +## 一、基本情况 + +　　全省粮食统购工作于去年12月初旬全面铺开，至今年2月中旬结束。由于组织了46000余名干部，深入农村，经过宣传总路线和各项经济工作，共统购粮食10亿6300万斤，占原计划任务11亿7000万斤的90．85％，连农业税征收现粮7亿5560万斤，合计18亿1860万斤，占全省全年粮食总产量91亿余斤的9．98％。同时收购油料2931万斤，占原计划任务3720万斤的78．79％。统购面一般占农户的50～70％，经济作物区占30％左右；余粮一般购了70～90％，偏远山区仅购了40～60％左右。实行粮食统购，打击了投机奸商，削弱了资本主义经济与农民的联系，教育和锻炼了所有干部，提高了广大农民群众的社会主义觉悟，推动了互助合作运动的迅速发展，为工农业进行社会主义改造创造了有利条件。 + +　　但工作发展极不平衡。全省大体可分两类地区：一类是完成任务的地区，约占70％的县，由于宣传总路线和粮食统购统销政策较为广泛深入，并认真打通干部思想，紧密结合生产，放手发动群众；陕北老区，由于群众政治觉悟高，其它偏远山区由于余粮多，分配的任务少，因而都顺利地完成或超额完成了任务。统购后，到处洋溢着扩大生产和发展互助合作的新气象。一类是没有完成任务的地区，约占30％的县，或因宣传总路线和粮食政策不深不透，干部思想没有完全打通，群众没有发动起来，或因余粮摸底不实，任务偏高，抓大头或平均摊派，发生了不同程度的强迫命令现象，甚至酿成群众自杀事件（全省自杀者93人，多发生在这类地区），以致工作走了弯路，没有完成任务。统购后遗留问题较多，部分群众的生产情绪不高。 + +## 二、几点经验教训（略） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/3/000005.txt b/CCRD/2/0/3/000005.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6aaeb7163c068f30aaacb2b59e395d696d101ccd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/3/000005.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共中央关于限期建立国家粮食市场的指示 + +　　（各中央局、分局并转各省（市）委：） + +　　自中央发出建立国 家控制的区乡集镇粮食交易市场的指示后，各地已先后举办了一批。初步的经验证明，只要举办，就比不办好，即使初办时不很成功，但只要抓紧领导，改进工作方 法，就可慢慢走向成功。目前举办国家市场的工作尚未引起各级党委普遍注意，大多停留在以县为单位进行试办阶段，不再前进，既已举办起来的，领导不及时不具体，遇到困难，就丧失信心，转回来起用一些错误的强制办法去解决粮食供应问题。这种缺点是必须纠正的。为此请各地注意： + +　　（一）要限期在六月份内，将应建立的初级市场普遍建立起来，不必过久地搞试点工作，以致失掉时效。 + +　　（二）国家领导的初级粮食交易市场农民直接进行交易，在开始时期，关于粮食交换限额、价格、手续等方面必须有所限制，但又不可限制的太严太死，否则不易打开僵局面。 + +　　（三）国营粮食机构和合作社粮食部，必须大力配合粮食初级市场的工作，除了派遣干部协助外，粮食市场因品种调换发生困难时，也应帮助解决。 + +　　（四）必须仔细地进行组织工作，耐心地贯彻思想教育工作，决不可因工作开始不见起色，即采取简单急躁强迫的办法，去命令余粮户拿粮食到市场去交易，或迫使余粮户对缺粮户分片包干供应，造成群众间的对立，将事情越弄越坏。 + +　　 中共中央一九五四年五月二十七日 + +　　来源：根据中央档案馆提供的原件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/3/000006.txt b/CCRD/2/0/3/000006.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1fb685fe601b6396da7f819a668434b92055d333 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/3/000006.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中共中央转发华东局批转“浙江省委批转省委办公厅关于粮食统销工作与处理意见的报告”和对打击富农奸商投机破坏的指示 + +　　（各中央局、分局并转省（市）委：） + +　　兹将华东局六月十五日批转《浙江省委批转省委办公厅关于粮食统销工作与处理意见的报告》和对打击富农、奸商投机破坏的指示及浙江省委办公厅的报告原文，转发各地，希各地党委加以重视。 + +　　春季以来，农村粮食供销数量逐日增大，好多地区均突破原定控制数字，出现了粮食供求的紧张局势。造成紧张局势的原因是多方面的，但富农、投机奸商抢购、套购活动也是原因之一。因此除采取其他各种措施之外，必须教育基层干部和党、团员积极分子，坚决贯彻党在农村中“依靠贫农（包括土改后变为新中农的老贫农），巩固地与中农联合，逐步发展互助合作，逐步由限制富农剥削到最后消灭富农剥削”的阶级路线和取缔粮商的政策。发现富农和奸商对国家粮食计划收购和计划供应法令实行重大破坏的不法行为，给以必要和适当的打击是有好处的，但应严格掌握打一儆百的策略，严防打到农民头上。打击方式，一般可用根据法令由政府实行判处的方法，不宜用斗争会办法。关于政策界限的掌握和处理权限的控制，华东局指示中所提各点是适宜的。 + +　　从报告中可以看出区乡干部坦[袒]护富农与富农勾结的严重情况。这些干部中，一部分可能本身就是富农或蜕化分子，必须在处理粮食问题过程中，对这种分子进行审查，对党员与干部进行阶级教育，对违法乱纪分子应作严肃处理，否则奸商、富农是打击不了的。 + +　　报告中未提建立粮食市场问题，而这是解决农村粮食问题打击奸商的重要办法，望各地密切注意。 + +　　 中 央一九五四年七月十一日 + +　　（山东分局、各省（市）委并报中央：） + +　　浙江省委批转省委办公厅关于粮食统销工作情况与处理意见的报告很好，兹将该报告与省委的批语转发各地参考。 + +　　去冬以来各地的经验均一再证明，粮食统购统销工作是一场极其尖锐复杂的阶级斗争，要取得和巩固这一斗争的胜利，必须自始至终地贯彻党在农村中“依靠贫农（包括土改后变为新中农的老贫农），巩固地与中农联合，逐步发展互助合作，逐步由限制富农剥削到最后消灭富农剥削”和打击投机奸商的阶级路线。如果我们对各个时期富农和奸商的破坏活动不能坚决地进行斗争，给以必要的和适当的打击，就不足以有力地教育干部和群众，也难以巩固地团结中农，克服中农在两条道路斗争中的动摇性，党的粮食统购统销政策和任务也就难以胜利地实现。从浙江省委办公厅报告中所反映的情况看来，目前农村中富农、投机奸商抢购、套购、囤积粮食的现象是非常普遍严重的，但不少基层干部和党团员积极分子，对于党在农村中的阶级路线认识模糊，对于保证真正缺粮人民的供应和限制打击富农、奸商投机套购的界限划分不清，以致尚有一部分基层干部和群众被富农、奸商所蒙蔽利用，不仅对其抢购、套购的投机行为熟视无睹，缺乏义愤，而且还借给购粮证，放手供应；甚至有极少数的干部与奸商互相勾结，同流合污，营私舞弊，以致国家所供应的粮食，有相当大的一部分被富农、奸商套购去了。此种情况，各地均在不同程度上存在着。这是目前许多地方粮食供应紧张的基本原因之一，也是目前农村粮食统销工作能否做好的关键问题之一。因此，各地除应根据中央和华东局最近的有关指示，认真贯彻粮食统销补课和普遍建立国家领导的没有私商参加的农村粮食市场等工作外，还必须深入检查了解目前富农、奸商的破坏活动，发动群众，严厉地加以打击，以求迅速扭转当前的严重情况。但各级党委在领导这一斗争时，必须亲自掌握、严加控制，不可放任自流，兹就几个主要的政策界限问题，提出如下意见，希各地研究掌握。 + +　　第一，对富农与中农要严格加以区别，对老富农与新富农也要适当区别。打击的对象主要放在犯有严重抢购、套购投机行为和破坏国家统购统销政策的富农身上。对于中农之犯有一般的套购投机行为者，应着重进行教育，使其知错悔改脱离富农的影响。对富农的抢购、套购等投机行为如属一般情节者，应令其向群众检讨，退出抢购、套购的粮食；家中存有较多的余粮未卖足者，应动员其继续卖给国家或国家领导的粮食市场（但应严格掌握不追不逼）；如投机行为情节严重者，应课以适当的罚金；如系一贯投机倒粮、行为恶劣并有民愤者，应根据其情节轻重，判以适当的徒刑；对其中情节严重恶劣、罪恶昭彰、民愤甚大者，并应在一个省的范围内选择一二个典型，处以极刑，借收杀一儆百之效。但为了避免混乱并便于领导上切实掌握起见，凡需课以罚金者，应经县级领导机关批准；判处徒刑者，应经地委批准；判处死刑者，应经省委批准。严格防止打击过宽、打击过重或宽严不一等可能产生的偏向。 + +　　第二，对商人抢购、套购等破坏行为，亦应按其情节轻重，分别处理。对囤粮投机的奸商与某些多购原料的小商人作坊要加以区别。对囤粮投机牟取暴利的奸商要从严惩处，个别情节恶劣严重、群众愤恨者，尤应加重处理（可判徒刑以至极刑）。对一般商人的违法行为，除进行教育促其悔过认错外，对其多购部分应责令退出。某些情节较重者，亦可酌予处分。在处理中应掌握不使打击面过宽，其处罚权限与对富农者同。 + +　　第三，目前有些地区号召农民调剂有无，以减少国家粮食供应的压力，此种做法，在某些领导较强的基点乡村确实起了一些积极作用，但在一般乡村则极易产生硬挤中农，或过分放任，便于富农投机的偏向。因此，一般的不宜加以提倡和推广，还应着重从普遍建立国家领导的、没有私商参加的农村粮食市场来解决农民的内部调剂问题。因为此种粮食市场较之分散的自由调剂，无论如何是比较容易掌握的。 + +　　以上如有不当之处，请中央审查指示。 + +　　 华东局六月十五日 + +　　从各地报告和我们检查肖山、富阳两县的粮食统销情况来看：在农村中富农、投机奸商抢购、套购粮食的现象非常普遍严重，这是目前许多地方粮食统销紧张的基本原因。例如：兰谿县方溪乡，富农赵如春征购后尚余粮约六五五零斤，全家至少能吃到秋熟，但四月份已开始供应，最近连开了三次米票，买进粮食三百余斤；富农柴志成去年收获粮食七五二二斤，除缴农业税二九五零斤外，未出卖余粮，但今年二月份开始已列为供应户。该乡供应粮大部为富农和中农所购买，真正缺粮户却买得不多，如方下店村的贫农徐根洪，五月份应供应二六九斤，只买了一六零斤，该村雇贫农按供应证均未买足，最多的只买了百分之八十。但由于富农和投机奸商抢购、套购粮食，目前已造成了全乡农民的紧张心理和争购粮食的空气。据调查全乡发放的一千四百余万元农货中，百分之七十已被农民用来购粮食。贫农赵云寿因无现金购粮，五月份出卖铁箱一只，买进大米十八斤。由于上述原因，该乡粮食供应量不断上升，平均每人每天三月份供应九两，但最近增至平均每人每天供应一斤三两。该乡共征购原粮四三三、六二八斤，从去年十二月到今年七月按目前计划须供应大米四三三、三八九斤，购销相抵，尚须从外地调入一八五、五零零斤（该乡系稻区，历来粮食都是调出的）。所以如不迅速制止富农、投机份子抢购、套购粮食，国家的粮食统购统销政策，在该乡不仅会成为“左手进右手出”，而且是“左手进的少，右手出的多”，粮食统购的收获有全部被富农、投机奸商破坏的危险。 + +　　富农、投机奸商抢购、套购粮食的情况，各地均有发现，有些地方比方溪乡的情况更严重些。如富阳木桥乡四十二户富农全部供应，富农、投机份子并采取各种不法手段来套购粮食，如采取哭喊叫闹的办法威胁干部发购粮证，特别是利用部分雇农觉悟不高，通过他们来套购粮食。如富阳环山乡一个青年团员将三十斤粮票借给富农；木桥乡富农鼓动雇贫农多购买粮食，并要雇贫农将购粮证出让给他们购粮。萧山县则已发现农民出让购粮证从中获利，估计这些出让的购粮证大多落入富农和投机奸商手中去了。 + +　　（在市镇中，投机奸商套购粮食的现象也已有发现。） + +　　如杭县检查了临平与亭趾镇六家复制与熟食业的购粮情况，发现六家均不法套购粮食囤积，共计多■大米、黄豆、面粉三、八四七斤，其中临平镇德胜饭店即套购大米、面粉九百斤。该县乔司镇则将对复制、熟食等业的粮食供应批准权交给工商联去掌握，实际上失去了控制。劳动农民尤其是雇贫农对于富农、投机份子抢购、套购粮食的不法行为是不满的，寿昌卜家蓬乡农民反映：“有粮户套购囤粮，结果缺粮户买不到，生产搅不好，仍要走粮食自由市场的老路”，“再让有粮户套购粮食，去年统购白搅了”。寿昌下湖乡乡长套购粮食，贫农廖立富每天到乡长家门口大骂。但是，由于目前我们工作中存在缺点，群众对于国家粮食统销政策了解不够，和对富农、投机奸商抢购、套购的严重性认识不足，因而许多地方群众对于抢购、套购粮食尚未激起义愤，部分雇贫农甚至被富农、投机份子利用来套购粮食。 + +　　区、乡干部对于富农、投机奸商抢购、套购粮食不法行为一般认识不足，熟视无睹，个别的丧失立场，同情包庇富农套购粮食，如富阳木桥乡乡长批准富农购粮，并说“富农也是人民，购粮违法我负责。”但县、区、乡干部目前主要是不了解粮食统销紧张的真实情况，盲目地向上伸手，甚至从本位观点和对“群众”的恩施观点出发，向上层层多报供应量。富阳县部分区、乡干部片面地提出九条理由要求上级扩大供应。所提的九条理由是：农忙季节农民吃得多；山区农民吃得多；今年水灾严重应当积粮备荒；生产合作社的忙工多应该多供应；过去购粮过头，现在必须多供应；春花上市农民钞票多；富农是人民也应供应；浙江农民不习惯吃麦子，应当多供应大米等等。有的甚至根据这些片面的理由得出三条结论：（一）不多供应就要影响生产。（二）不供应乡干部不好当了。（三）如果不相信就让上级自己动手去搅统销。同时，部分区、乡干部本身就多购了粮食，个别的甚至以购粮证赠送亲戚朋友营私舞弊，在群众中造成恶劣影响。因此，我们认为干部在统销工作中缺乏应有的阶级立场，对于富农、投机份子的不法行为缺乏阶级的义愤，未及时发现粮食统销紧张的真实情况和症结所在，或虽发现了富农、投机份子的不法行为，但未坚决地予以打击和制止，这是富农、投机份子所以能大胆妄为抢购、套购粮食的主要原因。 + +　　根据上述情况，必须立即研究采取有效措施坚决打击和制止富农、投机奸商抢购、套购、囤积粮食的不法行为，以便迅速稳定群众情绪，控制销售，掌握粮源，务求按省委的要求，迅速将粮食统销工作作出显著成绩。为此，我们建议： + +　　（一）请各地迅速动员教育县、区、乡干部和农村党员，认清目前粮食统销紧张的真实情况和症结所在，认识地主、富农、投机奸商抢购、套购粮食是破坏政务院关于“实行粮食的计划收购和计划供应命令”的非法行为，就其性质来说，是农村中阶级斗争尖锐化的表现，是富农、投机奸商勾结起来企图破坏国家粮食统购统销政策，造成社会秩序混乱，破坏农业生产和城乡人民的经济生活，破坏国家计划建设的罪恶行为。教育干部对此必须有高度的阶级警惕性和应有的义愤。在提高觉悟的基础上，批判干部中间存在的各种错误思想，特别要批判克服那种盲目扩大供应的思想，使干部懂得不认真深入研究，划清应供应与不应供应的界线，盲目扩大供应，就很容易被富农、投机奸商所利用。从而动员干部深入地去摸清粮食统销紧张的原因，划分供应与不应供应的界线，作好粮食统销工作。同时，对于干部和党员中犯有一般多购粮食错误者应予批评教育纠正：对有套购粮食行为者应严肃批判自觉地向群众作检讨；对个别情节严重恶劣群众不满者，应依法惩处。 + +　　（二）通过支部和积极份子，广泛进行宣传粮食政策，充分发动群众。着重说明国家对真正缺粮户是保证供应的，缺多少供应多少，但如果不缺粮户亦乘机抢购、套购，势必造成粮食销售量扩大，对人民对国家均属不利。从而激起群众对于地主、富农、投机奸商抢购、套购粮食不法行为的义愤，形成群众性的监督。 + +　　（三）加强对粮店、熟食业、复制业和以粮食为原料的各种作坊的粮食供应的管理和控制，教育他们遵守政府法令，不准贩卖、囤积粮食，否则以违法论处。 + +　　（四）对于抢购、套购粮食的富农、投机奸商必须发动群众展开斗争，退回购粮证和抢购、套购的粮食；违法行为严重者应依法判刑，予以严惩。各县、区领导上应亲自掌握选择典型事件，迅速加以严肃处理，并在群众中广泛进行宣传扩大影响。但在斗争中必须严格掌握依靠贫农（包括土地改革后变为新中农的老贫农）、巩固地团结中农、限制富农剥削的基本政策，应当把孤立、打击和斗争处理的对象，限制在地主、富农、投机奸商，不要打击到中、贫农身上。对于广大的中、贫农，他们就是有些多购粮食的自发资本主义行为，也主要是正面教育提高觉悟，并适当地在农民内部进行必要的批评与自我批评，教育他们走社会主义道路和自觉的遵守国家法令。因此县委对于斗争处理的对象，必须加以控制，不准下面乱斗乱处理。 + +　　 中共浙江省委办公厅 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/3/000007.txt b/CCRD/2/0/3/000007.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5f22929c732576748e414b00ae8361c5fe7e23be --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/3/000007.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中央人民政府政务院关于实行棉布计划收购和计划供应的命令 + +## （一九五四年九月九日政务院第二百二十四次政务会议通过） + +　　为了保证棉布能够按照国家的计划进行生产和分配，进一步取缔市场投机，巩固物价稳定，决定自一九五四年九月十五日开始，在全国范围内实行棉布的计划收购（简称统购）和计划供应（简称统销）。实施办法如下： + +　　一、自宣布棉布实行计划收购和计划供应之日起，所有国营、合作社、公私合营和私营织布厂、印染厂和手工业生产的机纱棉布和机纱手纺纱交织棉布，一律由国 营中国花纱布公司统购、统销，不得自行出售。在中国花纱布公司尚未设立机构的地区，此项统购、统销工作，由中国花纱布公司委托其他国营商业机构或供销合作 社办理。 + +　　二、所有织布业和棉布复制工业生产周转所需现存的棉布，由当地工商或商业行政部门进行登记，并加以管理。 + +　　三、完全用手纺纱织成的棉布，由中国花纱布公司通过供销合作社进行收购，逐步纳入计划收购和计划供应的范围。在一定地区范围内，可允许手纺纱织布户和消费者直接进行少量的交换。 + +　　四、所有列入中央人民政府商业部计划供应范围的棉布及棉布复制品，不论花色、品种和质量，在全国范围内，一律采取分区、定量、凭证供应的办法，实行计划供应。但人口特别稀少、交通不便的边远地区，经省、自治区人民政府批准，可暂缓实行。 + +　　五、全国各地人民消费用布的供应定量，应根据棉布的资源和不回地区城乡人民不同的购买力水平，在中央人民政府商业部规定各地区的控制数字范围内，由各省、自治区、直辖市人民政府具体规定。 + +　　六、工业用布、复制工业用布和船民、渔民等生产用布，按其正常生产和使用情况的需要量，经当地工商行政部门核准，由中国花纱布公司供应，并进行管理。 + +　　七、机关团体公用布和人民的各种特殊需要，如新生、结婚、死亡和灾害等用布，应在提倡节约的原则下，给予必要的供应。 + +　　八、购布凭证，不准买卖投机。 + +　　九、私营棉布批发商不得继续经营棉布的批发、贩运业务，现存的棉布一律由中国花纱布公司统购。各级人民政府对棉布批发商的从业人员，应积极辅导其转业；无法转业者，在当地人民政府领导下，由中国花纱布公司、供销合作社分别安置。 + +　　所有私营零售商、贩现存的棉布和属于计划供应范围的棉布复制品，应向当地人民政府工商或商业行政部门进行登记，按照计划供应的规定出售。国营商业通过国 家资本主义的经销、代销等方式，对经营棉布和棉布复制品的私营零售商、贩，按照计划供应棉布和棉布复制品，并管理其零售价格和商品质量，督促其努力改善经 营，为消费者服务。 + +　　十、棉布实行计划供应后，所有国营零售商店，合作社零售商店和国家资本主义性质的零售商店、商贩，应一律按照当地人民政府商业行政部门所规定的零售价格出售。 + +　　十一、各省、自治区、直辖市人民政府可根据本命令制定因地制宜的管理办法，经常进行监督检查；对破坏棉布计划收购和计划供应的投机分子和反革命分子，应依法惩处。 + +　　 总理 周恩来一九五四年九月十四日 + +　　来源：根据一九五四年九月十四日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/3/000008.txt b/CCRD/2/0/3/000008.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a9e337d6d2cfd58ca7d3f958120a5ad271a4f7f9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/3/000008.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中央人民政府政务院关于实行棉花计划收购的命令 + +## （一九五四年九月九日政务院第二百二十四次政务会议通过） + +　　为了保证纺织工业用棉，保证人民生活所需棉花的供应，决定从一九五四年秋季新棉上市时起，在全国范围内实行棉花的计划收购（简称统购）。实施办法如下： + +　　一、凡生产棉花的农民，应按照国家规定的收购价格，将所产棉花，除缴纳农业税和必要的自用部分外，全部卖给国家。国家的棉花收购工作，统由国营中国花纱布公司办理。中国花纱布公司得委托供销合作社代理收购业务。 + +　　二、私营棉花商、贩，一律不得经营籽棉、皮棉的收购和贩运业务，其从业人员在当地人民政府领导下，由中国花纱布公司、供销合作社分别安置。私营絮棉零售 商、贩，继续由中国花纱布公司供应絮棉，维持经营。私营籽棉加工业，统由中国花纱布公司通过供销合作社委托加工，不得自购籽棉，加工自销。对棉农留种用的 籽棉，供销合作社应给以加工的便利。 + +　　三、国家收购计划完成后，棉农留作自用部分的棉花，如有节余需要出售时，可由供销合作社继续收购。 + +　　四、中国花纱布公司和供销合作社应及时地供应人民需用的絮棉和手工纺织用棉。为了保证纺织工业按计划进行生产，应提倡节约絮棉，省用好棉，多用次棉，利用旧棉。手工纺织一般应维持现有产量，不宜发展。 + +　　五、各级人民政府应加强市场管理，经常地进行监督和检查。对违犯和破坏棉花计划收购的投机分子和反革命分子，应依法惩处。 + +　　 总理 周恩来一九五四年九月十四日 + +　　来源：根据一九五四年九月十四日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/3/names.txt b/CCRD/2/0/3/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9c306b2d7fcca7d29797ac80734964c5fdc811f6 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/3/names.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +中共中央关于做好粮食统购工作的几点指示 +中央转发中纪委关于京津两地党员违反粮食统销政策问题报告的指示 +中共北京市委关于实行粮食定点供应向华北局、中央的报告 +中共中央关于认真做好农村中的粮食计划供应工作的指示 +中共陕西省委关于陕西省粮食统购工作总结报告（节录） +中共中央关于限期建立国家粮食市场的指示 +中共中央转发华东局批转“浙江省委批转省委办公厅关于粮食统销工作与处理意见的报告”和对打击富农奸商投机破坏的指示 +中央人民政府政务院关于实行棉布计划收购和计划供应的命令 +中央人民政府政务院关于实行棉花计划收购的命令 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/4/000000.txt b/CCRD/2/0/4/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..15a042983bcd526b244f2a83288988c6907252be --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/4/000000.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 中共广西省委批转省委统战部民族工作组关于三江侗族自治县目前互助合作运动情况与今后工作意见的报告（节录） + +## 省委批语： + +　　兹将统战部民族工作组《关于三江侗族自治县目前互助合作运动情况与今后工作意见》略加修改后转发各地参考，并望引起注意。 + +　　我省少数民族山区农业社会主义改造工作，是全省社会主义改造工作的一个重要组成部分，各地必须作好。在当前开展互助合作运动中，应坚持贯彻中央关于民族地区工作的“慎重稳进”的方针，在有利民族团结有利生产的原则下，重点试办农业杜，积极发展互助组。具体贯彻时要特别注意根据各地不同情况，积极而稳步的前进。盲目硬赶汉族地区与放任自流的主观主义脱离实际的倾向，应同时防止。对于现有社，县、区委应亲自掌握，深入调查研究，加强具体领导，切实办好，真正发挥旗帜示范作用。 + +　　由于少数民族山区经济，文化落后，特别是互助合作基础很薄弱，所以一方面要求组织起来固然迫切，但另一方面实际困难确实很多。因此，我们在这类地区进行社会主义改造工作时，不仅时间、步骤上要根据不同情况而加以区别，更重要的是民族地区各级党委要加强领导，多调查研究，及时总结经验，推动工作。 + +　　以上意见，希各地结合省最近召开的少数民族地区生产座谈会的精神，加以研究贯彻。 + +## 一 + +　　互助合作运动在三江侗族自治县已有进展，截至1954年10月止，已建成农业生产合作社7个（其中林业社2个），入社127户，常年互助组834个，入组5298户，季节性互助组874个，组员4545户，组织面占全县农户的24．3％。秋前第二批21个社也在10月初铺开，新老社共28个，分布在10个区28个乡，占全县114个乡的24．5％强。第三批社15个，县委计划在旧历年后进行。全部共43个社，突破地委原分40个社指标数的3个。已建成的7个社，在冬种中一般能走在互助组前面，社的影响日有增长，干部在办社过程中，对民族地区的特点亦开始有了若干体会。 + +　　但从整个运动的发展形势看，运动发展快，而基础差，干部力量与经验不足，显得运动不够稳健，领导思想上“硬赶汉族地区”的情绪严重。 + +　　（一）三江去年4月方结束土改，互助合作基础极差，绝大部分互助组是在9月前后一个短时期内发展起来的。1953年全县组织起来的农户仅0．64％，去年5月组织面亦仅5．4％。在已建成的7个社中有2个是直升社，35．4％的社员是转社时吸收的单干农民。目前正在建的21个社，常年互助组历史不长，实际亦多是季节性或间断的互助换工形式。另方面农村中党的阵地仍很薄弱，全县有农村支部20个（党员115人），约82％的乡尚是空白点，在现有的28个社中，16个乡有党支部，党员共51人，每社平均不足2人，有的社无党团员，而且建党不久，最早的支部还不满半年，支部的核心作用还未形成。此外三江粮食统购统销未搞，两条道路的教育亦未正面宣传，加之侗、苗、瑶等民族地区原有经济、文化落后，群众对组织起来的实际体验不多，社会主义觉悟低，以互助合作运动为中心的农业社会主义改造思想高潮尚未形成。 + +　　（二）群众在运动初起时表现盲目性很大，表面上轰轰烈烈，实际上思想酝酿不够，社会上阻力还大。群众在转社时的思想主要是“响应毛主席的号召”一轰而起，或是在“社会主义总得走，迟走不如早走”、“带头光荣”等认识下入社的。一般贫农反映说：“土改刚分几屯田（6屯为一亩），政府又要合起来”，对土地异常留恋，害怕归公。中农表现惶惶不安，有的人讲：“听说土地入社，一身从头到脚都冷完了”；也有的说：“政府的底真难摸”；还出现了“办社是汉人想骗侗人的钱财”等谣言，在偏远地区尤其严重。妇女情绪抵触，在28个社中，父子、夫妻因入社闹分家纠纷的已出现12起，有的离家出外打工，有的带着孩子跑回娘家，影响极坏。青年人则怕入社后不自由，妨碍“走寨”，入了社出工也不积极，社里的干部感到“青年最难办”；青年团组织的突击队，队长也很少出工。目前群众对组织互助组较积极，对建社则表现冷淡。 + +　　（三）干部力量与经验亦不足。据了解，全县会建社的干部约15～16人，会经营管理的仅4～5人，当地民族干部会建社的更是个别的，县委本身也还没有直接办社的经验。特别是铺开21个新社后，干部力量更显分散，工作中顾此失彼，结果造成目前运动中老社旗子不鲜明，新社过于吃力，互助组则呈动摇局面。老社刚搭起架子来，建社干部又被抽走，现多陷于瘫痪，经营管理问题很多，除个别社外，一般在生产上不够突出，增产增收的信心不足，社员对社的爱护很差。据我们在县的重点乡和一些社的了解（10月后有驻社工作组），有的社生产还落在个别互助组后面，如社员很少出工或不出工，一些冬种作物下种后无人追肥，马铃薯种下后无人管理等。群众反映“重点不重”，干部也感到几年来“重点始终未搞起来”。正在建立的21个新社，建社干部也不多，有些仅2人，其中有6个工作组长未建过社，因之工作中显得点上抓不住，面上也顾不来。目前互助组无人管形成自流，常年互助组普遍出现了“农忙管自己，农闲互助”的反常现象，这实际是削弱了互助合作运动的基础。 + +　　（四）当地党委对民族地区社会条件与工作基础的复杂性和落后性调查研究不够，估计不足，对互助合作运动的规律性体验不多，企图跳越一些必经的阶段，盲目硬赶汉区。由于群众对党和毛主席的无限信任和运动初起进展较快的情况，干部中普遍产生了盲目乐观的自满情绪。县委负责人中有的认为，“汉区已轰轰烈烈，三江不赶上，干部、群众会感到落后而不满意”。有的说：民族地区工作“越稳问题越多”，认为“只要打起毛主席的旗子，一切都会顺利”，还有的认为“少数民族重感情，爱荣誉，搞起来的组或社再坏也垮不了，至多停下来”。在这些有害情绪的影响下，建社干部与农村骨干（主要是党团员）工作表现急躁、粗糙，急于扩大社会主义因素。如个别地方提出除菜园外，其他生产资料一律入社（已纠正），有的将小茶山无代价归社，有的硬套四六分红比例，有的盲目追求高级形式，一步就搞包工包产。对民族关系也注意不够，六区梅林乡为了完成建社任务，将一个侗族组和苗族组勉强凑起来转社，两族群众都有意见。 + +## 二 + +　　从三江情况看，在民族地区开展互助合作运动，如何坚持与具体贯彻“积极领导，稳步前进”的方针，干部认识上仍是不很明确的。就初步接触到的具体问题，并综合三江已有的若干体会提出我们的看法，供领导参考。 + +　　（一）在民族地区开展互助合作运动，首先要充分注意民族地区的不同条件，从现有基础出发，加强与巩固民族团结，这是工作的前提。 + +　　关于土改不久的民族地区互助合作运动方针，省第四次农村互助合作会议中已明确规定为“重点试办合作社，大量发展互助组”。从三江土改后的情况亦可看出，无论在经济文化发展上，群众组织与思想发动上，以及工作基础与汉区相较仍有很大的差距，如果企图一步就将互助合作运动赶上汉区的阶段，显然是脱离实际的。因此，我们认为目前在这类地区主要还是县重点试办合作社，大力发展与提高互助组，以取得经验，打下基础。在有条件的区，则可进行区试办，在那些已经建社的地方，则应集中力量巩固现有社，把样子办好，用实例教育影响群众。这在民族地区具有特殊意义，不但可帮助农民消除保守心理，也可帮助其消除民族间的疑虑心理。要为办社作长期和充分的准备，强调循序渐进，一般不应跳越常年互助组的形式办社。建社中应依靠当地民族干部去进行，民族地区条件不同，主要表现在民族隔阂心理仍然存在的事实上，偶一不慎即易发生民族问题，办社中任何粗糙急进都会对民族团结带来不良影响。所以坚持中央“慎重稳进”的工作方针，是很必要的，其本身即具有很大的积极意义。在布置任务时，要充分照顾民族地区的不同情况，不应不顾具体条件生硬地摊数字或盲目要求超额完成上级分配的任务，那样做，都将使运动走弯路，受挫折。 + +　　（二）对民族地区的社会主义改造，在具体步骤与方法上，掌握要灵活些，特别是对待合作社中的社会主义比重及其增长速度不能与汉族区一样要求。生产资料评价入社和土地、劳力的分红比例要从现有经济条件与群众觉悟水平出发。三江过去对某些小茶山入社曾实行“评价收买入社，结子后分期付款”的办法，很多群众反对，认为“这样卖断了”。后改为“登记入社，统一经营”，解除了他们对所有权的犹豫。再如侗族地区的棉田全为家用，妇女留恋最深，暂时允许其留在社外，就会减少很大的阻力。开始建社时对耕牛，农具也不宜急于“评价归社”；贯彻“以劳为主兼顾土地”的分配原则时，亦不能死套四、六分红比例。三江土地少，加之土改不久，农民对土地显得特别珍视，又因副业不多，劳动力的社会工资较低，目前采用四五和五五或对折的比例，是符合当地经济条件与群众觉悟水平的，深为群众拥护与接受。总之，半社会主义性质的合作社，本身就是一个过渡形式，而在民族地区运用这种形式时，更应灵活掌握。 + +　　（三）民族上层人物的统战工作，在民族地区进行社会主义改造中仍是不可忽视的一环。这些人目前在群众中尚有一定的影响，特别是在社会主义改造的复杂情况下，他们言行的好坏，都会直接影响到我们工作的进展。三江已有农民在入社问题上向他们请教。如良口莫如凤仙，特地跑到侗族上层人士莫明天处，探问入社好坏后才申请参加。上层在土改后一般还能守法劳动并积极表现自己，但也担心我们对他们冷淡，有部分人则仍有疑虑，如果不注意教育与稳住他们，将会对我们不利。目前对在侗、苗、瑶地区别须特别注意，先做好侗老、苗老、瑶老等的团结教育工作，争取他们对互助合作运动的赞成，是具有重要意义的。 + +　　（附录：） + +## 中共中央关于在少数民族地区进行农业社会主义改造问题的指示 + +## （1955年2月25日） + +　　（新疆、华南、内蒙分局，广西、湖南、云南、贵州、四川、西康、青海、甘肃、热河、吉林省委：） + +　　广西省委统战部民族工作组《关于三江侗族自治县目前互助合作运动情况与今后工作意见》的报告很好，广西省委对这一报告的批语也是正确的，现一并转发给你们参考。 + +　　目前，很多已经完成了民主改革的少数民族农业区，正着手进行社会主义改造，这些地区中很多是经济、文化还很落后，群众的觉悟程度和对互助合作运动的经验是很不够的。只有当地党委充分注意到民族特点和政治、经济、文化各方面的落后状况，决心用更多的时间和慎重稳步的方针逐步地实现社会主义改造的情况下，才可能把少数民族地区的互助合作运动健康地顺利地推向前进。对于任何上述少数民族地区，如果不去注意当地的特殊情况，企图用汉族地区同样的速度，同样的方式去推动少数民族地区的互助合作运动，就势必会发生急躁冒进的错误，造成工作的损失和困难，影响互助合作运动的健康发展，甚至可能发生群众性的骚乱。这样就正和若干同志的主观愿望相反，不是加速而是延缓了少数民族地区互助合作运动的发展。 + +　　广西省委统战部民族工作组的报告中所反映的问题，正是由于当地党委忽视了少数民族地区的特殊情况，不仅不是有意识地川比汉族地区更多的时间和更为稳健的方式去推行互助合作运动，相反地是存在着“硬赶汉区”的错误思想，甚至超越了必经的历程，盲目追求高级形式，建立所谓“直升”合作社。因而群众疑虑很多，生产松劲，干部力量分散，顾此失彼，造成老社陷于瘫痪，新社维持吃力，互助组无人管等恶果。这种在少数民族地区“硬赶汉区”的急躁冒进的思想和作法，不仅在广西曾经发生过，其它许多少数民族地区也是或多或少存在着的。中央认为有必要提醒各地党委注意，并要求各地党委，认真研究和检查在少数民族地区进行社会主义改造的各项工作，防止或纠正这种“硬赶汉区”的冒进倾向，以便使已完成民主改革的少数民族农业区的互助合作运动，更加稳步、更加健康地向前发展。同时在少数民族地区发展互助合作组织时，尚应注意民族间生活习惯和感情融洽等条件，不顾这些条件，硬把两个不同民族组织在一个互助组或合作社内，是错误的。 + +　　来源：王祝光主编《广西农村合作经济史料》（上），广西人民出版社，1988年. + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/4/000001.txt b/CCRD/2/0/4/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cd57b699e5122ca3aa839edfc02116bbc4032424 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/4/000001.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央、国务院关于迅速布置粮食购销工作，安定农民生产情绪的紧急指示 + +　　（一）本年二月间召开的全国财经会议，集中地研究了当前的农村情况和国家粮食购销问题。过去两年来中央所决定的粮食统购统销政策已经获得极大成绩，这个政策是完全正确的，必要的，在今后仍应坚决贯彻。但根据各地反映，目前农村的情况相当紧张，不少地方，农民大量杀猪、宰牛，不热心积肥，不积极准备春耕，生产情绪不高。应该看到，这种情况是严重的，其中固然有少数富 农和其他不良分子的抵抗破坏，但从整个说来，它实质上是农民群众，主要是中农群众对于党和政府在农村中的若干措施表示不满的一种警告。产生这种情况有很多 原因，比如有些地区的互助合作运动搞得过粗过快，某些措施不尽合理，农村供应工作有缺点等。这些缺点都正由中央各主管部门积极克服。何应该说，农民不满的 主要原因是农民对统购统销工作感到无底；感到增产多少，国家收购多少，对自已没有好处；感到购的数目过大，留的数目太少，不能满足他们的实际需要；对于许 多统销物资的供应，城市松，农村紧，也有意见。农民是现实的，如果他们觉得增产没有好处，就不再热心增产。这种趋势发展下去，就将严重地影响农业生产，影响工农联盟，影响社会主义建设和社会主义改造的进行。 + +　　必须再度指出，粮食的紧张情况，在一个相当长的时期内是不能完全避免的，粮食紧张的根本原因在于生产不足，而发展生产则是解决粮食问题的决定环节。粮食生产增长一分，粮食紧张的情况就可以缓和一分。因此，农村工作的一切措施，都必须围绕这一环节，都必须有利于生产，有利于发挥农民的生产积极性，都必须避免对于这种积极性的任何损害。必须认识，粮食的购销是具体表现工人阶级同农民关系的一个重 要方面。在这个问题上，我们必须做到既取得粮食，又能巩固工农联盟，既照顾国家的需要，又照顾农民的可能。这里，政策的界限具体表现于粮食统购数字和粮食 统销数字的正确规定。统购数字过大，农民的口粮、种子、饲料和必需的机动粮留得不够，就不仅要招致农民的不满，而且实际上要妨害农民的生产。统购数字过 小，就不仅不能保证国家工业化的需要，不能保证工人阶级和城市人民的需要，而且不能保证约五千万缺粮农民、五千万经济作物区农民和每年都有的几千万灾区农民的需要。这样也就必然会发生严重的混乱，影响市场物价的稳定，影响国家的建设。因此国家对于粮食的统购数字和统销数字的规定，必须切合实际；必须进一步采取定产、定购、定销的措施，即在每年的春耕以前，以乡为单位，将全乡的计划产量大体上确定下来，并将国家对于本乡的购销数字向农民宣布，使农民知道自己 生产多少，国家收购多少，留用多少，缺粮户供应多少。这样，使农民心中有数，情绪稳定，才有利于缓和农村的紧张情况，才使农民有可能订定自己的生产计划和 安排自己的家务，才有利于发展农业生产，才有利于国家有计划地控制粮食的购销。 + +　　（二）根据上述原则，这次全国财经会议确定本年度（一九五五年 七月至一九五六年六月）粮食征购指标为九○○亿斤。这个指标和上年度（一九五四年七月至一九五五年六月）粮食征购预计完成数比较，只多二○亿斤，即大体上 仍维持在上年度征购的水平。而且因为第一、一九五五年广大农民的生产将比一九五四年有所增加，一九五五年产量将比一九五四年超过二○○余亿斤；第二、一九五四年几个遭受重灾的省份，如果一九五五年年景正常，估计可多征购三○亿斤左右，所以在实际上收购任务是减轻了。根据这一指标，多数省份本年度收购任务有所减少；少数省份任务相当于上年度；只有几个去年的重灾省份和个别省份，有合理的增加，因此，中央认为这个指标是适当的。一定要看到，确定本年度征购九○○亿斤这个向农民要得较少的数字，是我们对广大中农的让步，是党和政府进一步加强同占农村人口百分之六○以上的新老中农团结的步骤，这是完全必要的；但 也要看到，这个数字如果不能保证，也一定会引起我们同两亿以上的城市人民和缺粮农民的关系的紧张，这种情况也是应该坚决避免的。 + +　　现在全国本年 度的粮食统购数字已经分配到省，各省应将本省的数字迅速按级分配到乡。要向农民明白地宣布，如果年景正常，收获以后，即按照宣布的数字征购，无论增产多少，不再变动。但是同时要向农民说明，如果一个省或者全国范围内发生严重的灾荒，灾区的征购数字必须照减，灾区人民的粮食供应必须保证，只有取得丰产区的 支援，即在丰产地区多购一些粮食，国家才有可能调剂供应。一九五四年几个遭受重灾省份的经验证明，如果不是其他地区农民缴售较多的粮食，使国家有力量进行 调剂，几千万灾民的困难就无法度过，其后果是不堪设想的。最后，还要向农民说明，即使由于严重灾荒国家须要向丰产区多购一些粮食，这个多购的数字，也将只 限于补足九○○亿斤的数目；面对于丰产地区的农户来说，增购的数字也只限于增产部分的百分之四○，而将增产部分其余的百分之六○留给农民，或者储蓄，或者出卖，或作词料，完全由农民自由支配，国家不予干涉，亦不得借故增加购量。这样，使农民增产越多，留的粮食越多，对于鼓励勤劳耕作是十分有利的。 + +　　（三）征购任务减轻了，粮食销售的数量也必须相应作合理的控制和安排。全国财经会议确定本年度（一九五五年七月至一九五六年六月）销售指标为七五三亿斤，中央认为也是适当的。这个指标和上年度预计销售数字比较缩减了二○亿斤。应该说，这一销售计划是打得很紧的；但收购不能再加，出口需要、财政供应和其 他必不可少的用途不能再减，而国家手上的库存周转粮，已难于完全应付日益增长的地区间、季行间和品种间正常调剂的要求。因此，这个指标是国家能够供应城乡 人民的最大限度的数字，超过这个限度，国家就无力安排整个的供销。但是，估计农民生产有了提高，缺粮户将会减少；并且上年度额外供应重灾区的三十到四十亿斤粮食，一九五五年如无严重灾害，本年度的这项供应也可以减少；特别是在提倡节约、控制销量上加强工作，这个数字是可以过得去的。 + +　　必须指出，抓紧供销工作，提倡节约粮食，是今后粮食工作上具有决定性的问题。两年来，我们在粮食的统购统销工作中，着重地抓了购的方面，这是完全对的。但由于我们对 统销工作抓得不够，无论城乡，在销的方面都存在着不少的问题。在城市，统销工作有偏松的缺点。机关、部队、工厂、学校及其他城市人民，对粮食的爱惜不够， 保管不好，浪费粮食的现象相当普遍，这种现象已经引起农民的某些不满。必须从政治上教育城市人民，使他们切实懂得节约粮食对于国家的重要意义，坚决克服粮 食的浪费，并进一步研究一些可行的有效的办法，适当压缩城市销量。在农村，国家销售的粮食，两年来占国家销售总数百分之三五至四○，数字是很大的。由于工作上注意不够，应供未供或供应不足以致引起缺粮户不满的情况是存在的。但更多的情形是不该供应的供应了，该少供应的多供应了。这种情形在不少地方是由于一 些工作人员徇私舞弊，也有的是由于对农民提倡节约不够。以上情况说明，只要我们很好地抓紧供应工作，克服目前供应工作中的缺点，农村的粮食供应就可做到公平合理。 + +　　国家的购销计划已经确定，销售数字已经没有增加的可能。突破这个计划，就将陷我们于完全的被动，引起严重混乱，因此销售计划只许减少，不许突破。保证销售计划不被突破的关键在于做好工作，在于公平合理地组织供应。要做到：一切必需的供应，都应切实保证，不应短少；一切可以少销的部分 和能够节省的消耗，都应力求缩减。做到既能保证需要，又能防止浪费。只要我们能够改进制度，改善工作，并发动所有人民，从全国各个地方，各个角落，首先出国家机关、国营企业和军队人员带头，切实注意反对浪费，和尽量讲求节约粮食的办法，那么节省若干亿斤粮食，保证计划不被突破是完全可能的， + +　　此外，一九五五年的粮食供应，由于一九五四年灾荒的影响，收入减缩，销量增加，已经开始呈现紧张。为了控制三至六月份的销售数量，从目前开始，就应注意统销 工作。鉴于统销工作过去许多地方没有认真抓紧，全力以赴，所以各地应根据不同情况，进行一次程度不同的统销补课，这是保证本年销量不被最后突破的重要工 作，也必须注意贯彻。 + +　　（四）做好上述各项工作，同时再把农村合作化的步骤放慢一些，这对于缓和当前农村紧张情况，安定农民生产情绪，有重大的意义。目前春耕就要开始，必须争取时机，立即布置进行，中央要求各省市，立刻讨论这一指示，并将这个指示连同分配到县的具体购销数字，于接到指示后五天内下达到县；各县要将分配到乡的购销数字和具体政策，于接到省市的指示后十天内下达到乡；各乡要用最快的方法传达到每家农民，使人人心中有数，积极进行春耕 生产，热心安排全年的家务，为争取一九五五年的丰收而努力奋斗。 + +　　（此件可登党刊，并可翻印发到县、区一级；另附表随后陆送，只发到省市一级。） + +　　来源：根据中央档案馆提供的原件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/4/000002.txt b/CCRD/2/0/4/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..32dc99183c658c44191b95d20c0532163ccc588e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/4/000002.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共北京市委关于贯彻执行中央、国务院关于迅速布置粮食购销工作安定农民生产情绪的紧急指示的通知 + +　　中央、国务院3月初已发布了《关于迅速布置粮食购销工作安定农民生产情绪的紧急指示》（见《北京工作》第33期），这是当前关系我国社会主义建设和工农联盟的一项重大问题，我们必须紧急动员起来，迅速地坚决地贯彻中央的指示。 + +　　粮食统购、统销以来，我们在粮食工作中贯彻了中央统购统销的政策，保证了城市的供应。但在节约粮食和反对浪费粮食方面，还未引起应有的重视，对粮食的爱惜不够、保管不好、浪费粮食的现象仍然相当普遍，如食堂中的大量剩饭，食品加工中对面粉、粮食的浪费，粮食保管中霉坏、虫吃、鼠咬的损失，某些单位虚报人数多购面粉，以及某些人借用购粮证套购粮食外运等。造成这些现象的原因除了管理工作和供销制度上的缺点外，主要是许多干部和群众在思想上对节约粮食的严重意义认识不足。 + +　　目前节约粮食的重点主要是机关、部队、工厂、企业，学校。市委要求各级党委直至支部，首先在全体党员中迅速、普遍地传达中央、国务院的指示。凡阅读《北京工作》者，党支部应立即组织他们阅读和讨论中央、国务院的指示；不阅读《北京工作》者，党支部亦应立即向他们口头传达，并组织讨论。必须使全体党员了解当前粮食问题的情况，切实懂得节约粮食对于国家建设和工农联盟的重要意义。在讨论中央、国务院指示的同时，各级党组织必须对本单位浪费、损失粮食的情况进行检查，并督促行政方面订出节约粮食的具体计划，然后由各单位行政或党组织的负责人向本单位的全体工作人员或职工进行动员，号召大家把节约粮食贯彻到日常生活中去，同时应规定一些必要的制度，认真执行。 + +　　在宣传教育中应注意防止片面性，不要在群众中造成目前粮食供应过分紧张的错觉，以致引起群众恐慌心理，发生群众性的购囤粮食现象。 + +　　《北京日报》应在报纸上对浪费和不注意节约粮食的现象进行公开的批评。 + +　　一切与粮食供应有关的单位，必须切实检查粮食的保管、供应工作。推行先进保管方法，把粮食耗损量降低到最小限度；研究并改进粮食供应制度，公平合理地组织供应，要做到保证需要、力求节约、防止浪费。 + +　　在郊区农村方面，市委责成市委农委及市财政、粮食、农林等局的党组和各郊区区委，根据中央指示和1955年度中央分配的粮食征购任务，按照中央规定日期，迅速分配到乡。并切实做好对缺粮户的粮食供应。同时结合春耕生产和整顿农业生产合作社等具体工作，在广大农民群众中宣传中央定产、定购、定销的措施，以缓和当前农村紧张情况，提高农民生产积极性，保证完成今年郊区农业生产任务。 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/4/000003.txt b/CCRD/2/0/4/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a726ef319522a029e7890966ad417269a5aa8a6f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/4/000003.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 粮食部关于加强国家粮食市场工作的指示 + +　　自一九五四年春季以来，在各级党委、政府统一领导下，经过大力宣传和组织工作，全国已建立三万零七百六十处国家粮食市场，一年来，这些市场在便利群众调剂品种、互通有无、辅助解决国家对农村粮食供应工作起到了一定的作用。在打击粮食投机，进一步稳定粮价，活跃农村经济等方面，显示了重要的作用，但是，各地国家粮食市场在不同程度上存在的缺点还是很多，一般的情况是质量不高，有些地区领导关系不明确，系统的专责的管理不够，管理上偏紧偏伀，加以宣传不够。群众对出售余粮，开展调剂尚存在着不同程度的思想顾虑。 + +　　目前大部分地区的国家粮食市场已经全部或大部恢复，其中大部分都有粮食上市，如江西省市场恢复以来到二月初统计，上市粮食五六六万多斤；湖南省市场恢复后一个月左右时间，上市粮食四五○万多斤；广东省一个多月不完全统计，上市粮食三四八万多斤；浙江省一月份二十天时间，市场成交粮食九二万多斤，这些情况说明，统购以后农村还是有余粮的，农民互相之间是需要进行有无调剂和品种交换的。但是，各地在恢复和整顿国家粮食市场当中，部分基层干部对恢复和整顿市场的重要意义认识不足，对市场工作领导无力，因而有些市场迟迟没有恢复起来；有些市场虽已恢复，但市场交易仍不正常或处于半停顿状态。目前农村已届需粮食节，配合农村统销，迅速加强国家粮食市场的领导工作，组织农民进行粮食调剂，对支持春耕生产、鼓励农民生产积极性是有重要作用的。 + +　　经验证明，要活跃并巩固国家粮食市场，必须加强政治工作与经济工作，这就是：大力向农民进行宣传教育工作，解除群众顾虑；加强市场管理，坚决有效地打击粮食投机；认真改善市场管理，正确掌握成交价格，便利群众；并做好物资供应等工作。为此粮食部门必须在当地党委、政府的统一领导下，主动地取得有关部门的密切配合，加强干部的思想教育，结合农村“三定”工作的进行，组织一定力量来做好这些工作中，兹就国家粮食市场的领导及组织管理方面的几个问题，提出几点意见如下： + +　　一、各地粮食部门必须进一步加强国家粮食市场的领导。在当地党政统一领导下，指定专职人员负责市场具体业务工作，并加强督促检查，改进市场业务工作；同时在工作当中，与有关部门进一步取得密切配合。 + +　　二、各地应根据当地的实际情况，在便利群众成交和便利国家管理的原则下，对国家粮食市场的组织，实事求是地进行整顿。必须单独设立的，单独设立；当地有混合市场（综合交易所）的，可以附设在混合市场内；需要新建立的，则应迅速建立。国家粮食市场的固定专责人员或兼职人员，不应随意抽调做其他工作，以专司其职。但市场交易员的配备，则可根据市场交易情况，确定专职交易员或半脱离生产的交易员。一般农村集市较短、又非天天有集的初级市场，可用不脱离生产的农村积极分子担任交易员，并根据情况给以一定报酬。市场经费在不影响正常业务开展及尽量撙节的原则下，在市场所收手续费中予以解决。 + +　　三、在国家粮食市场的管理方面，必须迅速有效地改变某些地区在掌握上的偏紧偏松的现象，去年经验证明，统购粮食品种在市场上成交的价格，在新粮上市和统购期间与统购牌价拉平，在统购正式结束以后，一般地区掌握在统购牌价与统销牌价之间都是适宜的，必须继续贯彻。市场的成交管理，在新粮上市及统购期间，农民因生产或生活上的需要，必须出售部分统购粮食，应教育农民到国家收购点出售，不得在市场成交；如出售完成征收和统购任务以外的余粮，市场可不加限制；但在市场调剂出售的粮食，一律不得抵统购任务。统购正式结束以后，对在市场出卖粮食或调换粮种的农民，应不加任何限制；不必要的查问登记，必须一律取消。农村缺粮户、城镇居民及私营行业在市场购买统购销粮种应持有一定证明，农村周转户亦须持售粮凭证，以防投机者套购，市场上市粮食，原则上应以满足群众调剂需要为主，多余粮食由国家或合作社收购，统购工作业已结束、但统购任务尚未完成的地区，如计划从市场收购一部分以顶任务，也须适当照顾到群众调剂需要。按该地区的国家粮食市场，应不受行政区划的限制，听凭群众按照习惯，参加市场交易。 + +　　以上意见，希各地结俣当地具体情况，研究布置执行。市场情况有何经验，希随时总结报部，并希每月向本部作一次报告。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/4/000004.txt b/CCRD/2/0/4/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..981104ee2b5da38105e69f89f5d028c3307b1294 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/4/000004.txt @@ -0,0 +1,409 @@ +# 中共中央关于进一步加强市场领导、改造私营商业、改进农村购销工作的指示 + +## （一） + +　　随着工农业生产的向前发展，国家在一九五四年超额地完成了粮食、油料的统购任务，加强了其它农产品的收购，扩大了工业品的加工订货，国家掌握了主要工农业产品的货源，加上粮食、油脂、布匹统销的措施，因而在许多商品供不应求的情况下，稳定了市场，基本上满足了广大人民的需要，特别是保证了城市、工矿区供应和出口的需要，支援了国家的工业化。这是一年来我国财经战线上的重大成就，也是目前市场情况的主要方面。 + +　　但是另一方面，一九五四年入秋以来，城乡市场上出现了若干严重的情况，这就是：（一）城市私商的营业额大部下降，经营困难，失业增加，不少私商有赔累，靠吃老本维持。其中批发方面，国营商业所占经营比重，已达到百分之八八以上，私营批发商已大部为我排挤代替。对已排挤的批发商从业人员，各地虽根据中央七月指示，部分地进行了安置，但很多还未安置或未安置妥当，问题还待进一步解决。在零售方面，国营商业和合作社商业所占经营比重，已达百分之五七点五四。私营商业的零售营业额，据八大城市一九五四年第四季度统计，只有上年同期的百分之六三点一一。一九五四年全年，私营商业的总营业额，包括批发和零售，为一九五三年的百分之五四点五三，其中，第四季度的营业额（缺西安数字）和一九五三年第四季度比较，只有百分之四六点一。不论批发和零售，私营商业均日益萧条。据调查，天津五二个行业九，五七三户中，赔累者四，三九一户；武汉四四○户中，赔累者二五○户；广州二八个行业四，一八五户中，赔累者二、五四四户。赔累户数占总户数百分之五○至六○。私商生活难于维持的，一九五四年十一月仅上海一地即达十二万人。惶惶不安的情绪继续发展。（二）农村私商多数无法经营，农民要的某些必需品不容易买到，国家要的农产品收购也有困难，农民的生产情绪很不安定，农村情况相当紧张。据全国供销合作总社初步估计，一年来农村私商被排挤了的有六十九万户、一百万人左右，这个数目约占一九五三年底农村全部私商从业人员的百分之二二点二。社会主义商业在农村中的零售比重，从一九五三年底的百分之四四点二，到一九五四年底，上升为百分之六○点二八。一九五四年一年内，供销合作社的零售额超过计划三十四万余亿元，超过原计划将近三分之一。这个数目主要是在农村。农村中许多无法维持的商贩，转业无路，有的流入城市，增加城市的困难；许多能够勉强维持的，营业也日渐清淡。同时，农村里食油、粉条、豆腐、熟食等供应不足，糖、煤油和其他工业品，有的也供应紧张，到处排队，不少地方十多种商品都要排队才能买到，有的要跑得很远，农民反映“合作社忙死，农民等死，私商闲死”。因为农民有钱买不到东西，就不愿意卖出自己的农产品，这样，回过头来又影响着一九五四年下半年国家棉花、烟叶、油料等收购计划的完成，从而影响工业生产和工业品的供应。特别严重的是，不少地方，农民杀牛、杀母猪、小猪的现象相当普遍，积肥不热心，春耕准备不积极，生产情绪不高。 + +　　可以看出：目前城乡的情况是紧张的。城市紧张，农村更紧张。城市紧张主要表现在公私关系方面，乡村则收购、供应、公私关系和农民同国家的关系都很紧张。这种情况除部分地区外，是普遍存在的。不少地区已引起注意，并开始着手解决。必须指出，这种情况如果让其继续发展下去，将不仅严重地影响城乡经济的活跃，影响农业生产的发展，影响正常的社会秩序；而且由于农民滋长着对我不满的情绪，也将严重地影响工农联盟，以至影响整个社会主义建设和社会主义改造事业的正常进行。 + +## （二） + +　　由于国家对私营商业实行社会主义改造，市场关系进一步发生着根本的变化和改组，由于农民觉悟提高后，他们同私商的来往逐渐减少，因此不可避免地要使城乡公私关系日趋紧张，使私商的经营发生困难。由于一定时期内，我国农业增产的速度赶不上工业生产发展的速度，由于社会购买力继续提高，许多商品供求之间的差额继续扩大，为了保持市场的稳定，以保证经济建设的顺利进行，不得不加强农产品的计划收购，并增加计划供应的品种，扩大计划供应的范围，这就不可避免地使社会主义经济同小农经济自发习惯之间的矛盾日益显著，因而形成我们同农民之间的紧张关系。 + +　　这种紧张情况，在国家工业化和社会主义改造的过程中是不能完全避免的，一九五四年严重的灾害也有影响。但我们的工作如果做好了，紧张的程度可以有若干缓和；反之，工作有毛病，也会更加助长这种紧张。这一点中央是早已看到了的。一九五四年五月，中央曾责成当时的中财委进行了专门的研究，并于七月发出了《关于加强市场管理和改造私营商业的指示》，有关同农民的关系问题，中央也曾一再提示。这些指示所提出的方针是正确的，这个时期的许多工作也取得了成绩，这是应当肯定的。但同时必须承认，这个时期我们在工作上也存在着缺点。这就是：首先，我们的批发没有组织好。我们注意并且解决了如何将商品掌握到手的问题，但对如何通过批发系统将这些商品分配出去的问题，特别是如何抓紧这一环节，适当地统筹安排公私商业、改造私商的问题，却没有足够注意，没有明确地加以解决。第二，国营和合作社的零售进得太快。我们决定要原地踏步，但相应的具体措施不够、不及时；对于新情况下私营零售商的货源供应，对于公私商业、国营和合作社商业之间价格悬殊等问题，没有及时解决；特别是因农村集镇供销合作社不做批发，多做零售，更使得私商困难维持，使得我们的零售阵地不但未能原地踏步，反而前进了很多（当然其中很多并不是有意识的前进，各地前进的程度也不同）。第三，在农村购销工作上，对于如何有利于充分发挥农民的生产积极性注意不够。有些地方在粮食统购中对产量估计偏高，留量不足，不少地方统销工作没有及时搞好，对农民副食品和饲料等的需要照顾不够，许多重要物资供应不及时等。这些是我们工作中的主要缺点。另外，还应指出，许多业务部门，关于过渡时期社会主义改造工作的艰苦性和商品交换的复杂性估计不足；对广大干部的思想解释工作不够，因而干部中对于私商改造存有简单从事的思想，对于供不应求的物资有惜售的思想，加上具体业务中的其他缺点和某些干部的强迫命令作风等，所有以上这些，都是构成前述紧张情况的主观因素。 + +## （三） + +　　根据以上情况，中央认为： + +　　一、工农业产品的主要货源已为我所掌握，私营批发商业已大部为我所代替。我们掌握了货源，掌握了批发环节，就有足够的力量控制市场，就能够有计划地组织整个社会商品的流通，有效地对城乡私营零售商业进行社会主义改造。必须肯定，掌握批发环节是社会主义商业工作的重要关键。在这一环节上，目前我们的工作还有缺点，机构和制度还不能适应客观的需要，必须继续加以整顿和加强，不能放松。对于已经代替的私营批发商，应继续贯彻吸收使用的方针。 + +　　二、在城市零售阵地上，社会主义商业前进过多的部分，应该考虑作必要的退让，使所有私营零售商能够在可以维持的水平上，继续经营，以维持生活，并使其服务于商品流转；然后在这个基础上，进一步贯彻逐行逐业安排改造的方针，通过国家资本主义的各种各样形式或其他方式，加以改造，经过一个相当长的时期，使他们逐步过渡为国营商业的分销处、门市部，或由国家吸收使用其人员。 + +　　三、农村的小商贩担负着收购、分配和短距离运输等三种重要的社会任务。他们之中，绝大多数人的生活来源是依靠或者主要依靠自己在商品流转过程中的劳动，他们是劳动人民，性质上有别于商业资本家（城市小商小贩也有相似的性质），但是他们分散落后，无领导，无计划，自发性很大，在目前情况下维持也有困难；而且从商品流通所需要的商业人数来看，目前农村商业人员，包括全部私营商贩在内，人数并不算多。因此，在农村除了少数商业资本家可用经销、合营等形式加以改造外，对于上述小商小贩，改造的方针应该是：根据自愿的原则，在供销合作社领导和计划下，通过各种形式加以组织，使之经过互助合作的道路，分担农村商品流转的任务，并逐步过渡为供销合作社商业。 + +　　四、统购统销方面，除了加强对农民的教育，提高农民的社会主义觉悟，并改进工作以缓和农民对这一社会主义措施的抵触情绪外，为了刺激农民的生产积极性，有必要根据国家的需要和农民的可能，规定一个适当的购销数字，并实行定产定购定销的办法，春耕以前向农民宣布，使农民心中有数，努力进行生产。同时，对统购任务完成后农民的多余产品，应根据市场管理的原则，允许并组织农民自由买卖。对其他一般农产品的买卖，不能滥加限制。在供应方面，则应尽可能地满足农民需要，尽可能地给农民以方便。 + +　　上述方针是中央一九五四年七月《关于加强市场管理和改造私营商业的指示》的进一步具体化，是符合于目前客观情况和党的总路线的要求的，是可行的，必要的。 + +　　必须看到，我们在掌握了批发环节的基础上，把私营零售商纳入国家计划的轨道，把乡村商贩组织在供销合作社周围，这实质上将是大大地前进一步。我们提出将农村商贩“包下来”，将批发商吸收过来，并在零售阵地上作适当的退让，对公私商业，统筹兼顾，统一安排，其目的不但是为了缓和目前的紧张情况，而且也是为了有利于对私营商业的社会主义改造。目前私营商业的从业人员，包括饮食、服务性行业在内，在农村约有三百余万，在城市约有六百余万，其中批发的从业人员约十余万。这些人原来都是靠经商为生的，他们千方百计推销商品，维持生活，有我们所不具备的长处和经验，他们还有一定的资金和设备。只要他们遵守政府法令，服从国营经济领导，并接受社会主义的改造，就应该给予生活出路，或让其能够继续经营，使他们有饭吃，使他们的长处、经验、资金和设备得到利用。必须肯定，今后国营商业和合作社商业，一般不得在现有私商以外，另外吸收人员；除有必要，一般不得在现有的私商设备以外，花钱新置设备。对于转业不久生活仍确实无法维持有条件转回来的私商，亦可按现有私商处理。应该懂得，工人阶级当了政，必须负责对社会各阶级的生活出路进行适当安排，这样作，是适合国家利益，有利于工人阶级的。还要看到，目前零售商已经受到若干的限制，特别是为国家经销代销的部分，性质上已有很大改变，因此对公私比重的概念，不能不作新的了解。社会主义商业有无前进，主要应看对整个社会商业的计划领导程度，对私营商业改造的进展程度，而不能仅仅计算国营商业和合作社商业本身的营业额。这一点是重要的。 + +　　其次，统购统销政策在调节供需，稳定市场，保证建设，切断农民同资本主义联系，推动社会主义前进等方面，其作用是巨大的。但统购统销的措施，使农民经济生活发生极大的变革，它同农民的资本主义自发倾向发生抵触，我们工作上如有缺点或发生错误，就必然要助长这种抵触的情绪。要求产品归自己支配，这是农民的一般倾向。如果他们不知道国家究竟要统购多少，如果对于他们努力增产的部分，国家统购时不给予必要的照顾，其结果就必然要影响农民增加生产的积极性，而我国目前的农业生产是经不起任何挫折的。为了使农民生产有计划，城乡供应和出口需要有保证，使农民大体上知道自己生产多少，卖多少、自留多少，国家供应多少，从而情绪稳定，心中有数，放手发展生产，那么规定一个适当的数字并进一步采取定产定购定销的办法，就十分必要。 + +　　同时，农产品的统购数目，应尽可能限于国家必要的部分。农民自己的需要，例如食油和猪肉等，除特殊情况外，最好由农民自己解决；农村的调剂，依靠供销合作社的收购供应和农民之间的有无调剂。对于农民的经济生活，不能限制过死过严，不能企图单纯用行政手段，过多地加以干涉；如果那样不仅在经济上行不通，政治上也将遭受损失。在我国目前的情况下，农民的资本主义自发倾向已经受到一定的限制，我们的作法应该是：就农民增加生产、改善生活的要求，积极地引导他们努力生产，逐步进入合作化道路。 + +## （四） + +　　根据上述情况和方针，中央认为为了缓和目前城乡的紧张情况，必须采取如下措施： + +　　第一、对私营批发商：（一）仍按中央一九五四年七月指示规定，能继续经营者，让其继续经营，为国营商业所需要者，可为国营商业代理批发业务。（二）目前无法经营或经营困难的私营批发商，应按行按业将其所有人员包括资方实职人员在内，吸收到国营批发的机构内安置使用，以充分运用并吸收其原有的经验、技术和业务关系，利用其资金和设备。对这些人，基本上应在原地区吸收使用；必要有所调整时，亦应限于距离不远、条件相近的地区；目前已在训练中的批发商从业人员，亦应按上述原则迅速处理。（三）目前经营有困难，但抽出部分职工，减少开支，尚能勉强维持者，可采取部分改造办法，吸收部分职工，使他们继续经营。（四）次要商品的小批发商和城乡之间短距离贩运的小商贩，应充分加以利用，使他们经营国营商业、合作社商业所不经营或不可能经营的商品。（五）对私营进出口商，基本上仍应采取上述对私营批发商的处理原则，进行处理。 + +　　第二、对城市零售商：除仍贯彻中央一九五四年七月指示，通过各种形式的国家资本主义逐步改造安排外，（一）在国营商业和合作社商业前进过多或私商维持困难的城市，应适当采取撤点、撤品种、调整批零差价、确定批发对象和给予部分贷款等办法，使其能维持经营。（二）国营商业应改进批发工作，增设批发据点，改善对私营零售商的批发业务。对于冷、背、残、次商品，可用代销、低价等办法处理，不得硬性搭配。（三）各城市可根据当地具体情况，各自定出一个一面可以稳定市场价格、一面能够维持私商经营的公私比重，作为调整公私商业的尺度，在一个时期内基本不变。由于社会购买力增长而增加的营业额，私商亦可得到一部分。（四）这些私营商业的从业人员过渡成为国家的工作人员时，其劳动所得的形式可以是多种多样的，也还可采取基本工资加奖励工资的办法，以保持其原有的长处和积极性。（五）对城市摊贩，除按上述办法维持其生活外，进一步的改造形式，各地可作典型试办，以便经过一个时期取得经验，再行推广。对饮食业和服务行业，因情况了解不够，要求各省市注意组织力量，进行调查研究，并提出改造的意见。有的地方，拟设法利用私营饭馆作为机关团体食堂的意见，是可以采用的。 + +　　第三、对农村集镇私商：仍按中央一九五四年七月指示，由供销合作社负责安排，负责供给货源，限期将合作社零售价格和国营商业零售牌价拉平，并适当调整批零差价，使私商的售价能够和合作社接近或一致，以维持私商一定的营业额。在农村集镇，县、区供销合作社的出售任务，应主要放在批发方面，而在零售方面作必要的退让，以便维持私商经营，并在此基础上抓紧进行改造。改造的组织形式，主要有以下几种：（一）对农村小商贩，有一定资金、一定设备、自愿组织起来的，可在供销合作社领导下，采取“统一进货、分散经营、各负盈亏”的方式，同供销合作社联系，组织为经营小组；或采取“统一管理、统一经营、统一核算”的方式，组织为合作小组或合作商店；其他小商小贩、偏僻地方的小商店和货郎担，可由供销合作社同他们建立代销代购的联系，作为合作社的代销处、代销员和代购员。采取以上各种形式组织农村集镇商贩时，必须同时对未组织起来的私营商贩的营业额也加以适当的照顾。（二）对农村商业资本家，一般可由供销合作社同他们建立经销代销关系；其中在全行业改造的前提下，有条件的可试办一种合营方式，将资方的资财，适当作价入股，并吸收其人员，共同经营，分给一定利润，逐渐将他们变成合作社的门市部。 + +　　第四、对农民关系方面：（一）粮食的计划收购，按中央所发关于迅速布置粮食购销工作，安定农民生产情绪的指示办理。油料的计划收购，也应事先将国家需要收购的数字向农民宣布，发动农民普遍种植，一部分卖给国家，一部分自己使用。关于生猪的收购，采取派养派购的办法，国家需要的数目，要农民喂养；农民多养的部分，归农民自己处理。对于油料和生猪，管理上采取统一领导分级负责的方针，中央商业部所负责的部分，限于三大城市供应、出口需要和必要的周转需要，其余由地方负责安排。（二）在供应方面，供不应求的副食品，优先供应大城市工矿区；城乡都需要的工业品，优先供应农村；除粮食、油料按计划出口外，若干出口需要的商品，内销服从外销。在农村集镇，熟食、饲料、豆腐、粉条等所需要的粮食，应看作是必不可少的需要，必须适当供应，必须在不过分消耗粮食又能切实满足需要的原则下，适当地放宽供应了度。同时并大力作好粮食、油料、布匹、食糖的供应工作。对手工业所需的铁、木、竹、皮革等原料，应由有关部门负责订入自己的计划，组织供应。（三）在当地政府领导下，以供销合作社为主，负责恢复原有的农村集市，以便农民能够出卖完成国家统购任务后的多余产品和其他产品，以互通有无，调剂供需，减轻国家的供应负担；在城市也可以开辟若干农民市场，以便农民进城出卖自己的产品。但农民利用农闲，买进卖出，经营商业的行为，则应通过货源和价格的掌握，适当地给以限制，以免农闲拥挤，农忙中断，影响正常的商品流通，并影响农业生产和农业合作运动。对于富农兼商，有条件的可令其弃商就农，弃商有困难的，仍应就地维持。对于富农向经商方面发展的倾向，更应限制。（四）除国家正式公布的统购统销商品外，任何机关都不得擅自宣布其他商品的统购统销。对于供不应求的若干商品如煤油等，各地按具体情况，实行限量供应或定量分配办法，以免排队拥挤。（五）鉴于目前供销合作社既要负责农村供应，负责农村私商的改造，又要受国家委托办理统购统销的业务，并办理其他各种各样农副产品的采购，任务十分繁重复杂。为了减轻他们所担负的若干主要农产品的收购任务，以便他们加强供销业务和其他收购任务，并为了使整个组织机构适应客观情况的需要，除粮食由粮食部直接采购，油料、生猪由商业部负责采购外，决定另行成立农产品采购部，负责主要农产品的采购，并逐步把统一掌握国家农产品采购计划的责任担负起来。同时，建立这一机构，也可以逐步减轻各级党委在农产品采购方面的事务负担，减轻商业部和对外贸易部的部分负担。但因机构建立后，短时期内还不能负担所有主要农产品的采购任务，因此决定先将棉花、烟叶、麻等产品的采购、计划和分配的工作，交采购部负责。其他农产品的采购，以后看情况逐步移交。业务转移时，即连同原有人员设备，一并移交。关于地方采购机构的设置，决定先在采购品种较为集中的几个省份建立采购厅，其他省份俟需要时再行建立。采购机构应深入集中产区，设站直接采购，分散产区可仍委托合作社负责代购。 + +　　今后商业部门的工作，应该把更多的注意力放在批发方面，不仅国营商业如此，合作社商业也应如此。而在这一方面，目前我们的机构和制度，还远不能适应客观的需要。把千万种商品，收购进来，发运下去，分配到各个零售单位，是一项十分繁重复杂的工作。而我们原有的批发机构，人员少，经验不足，分工不细，很难适应这种新的情况。同时，这些商品的分发，已经改变了旧的批发规律，全部由国营商业自上而下进行调拨，完全采取这种流转方式，很难适应各个地区的实际需要。因此必须集中力量，加强批发。必须充实批发机构，增加人员，摸清产销情况，增加计划品种，加强批发工作的计划性，必须按照商品流转规律，改进调拨方法，逐步扩大自下而上的直接采购，以努力作好城乡交流、地区调拨、适时供应等方面的工作，这是国营商业的主要任务。 + +　　今后商业部的任务，除努力做好上述工作外，还须负责市场的统一领导和安排，负责整个社会商品的流转计划，负责掌握物价、城市供应和城市私商的改造，并作好加工订货和收购的工作。今后供销合作社的任务，除了进行批发业务外，主要是负责对广大农民的供应和农村私营商贩的改造，还有其他农产品的采购业务。在这种新的情况下，国营商业和合作社商业各部门应充分认识自己所担负任务的重要性，具体地贯彻前述方针和措施，分别作好自己的工作。并加强经营管理，节约费用，积累资金。这样，不仅目前的紧张情况可以缓和，而且可以将我们的工作大大向前推进一步。 + +　　必须指出，改造私营商业是一件艰苦的工作，其复杂程度不下于对私营工业的改造。商业资本家是唯利是图的，不要以为这样一来，他们就会满足，就不再采取各种各样的方式进行反抗了。他们还会进行囤积居奇、制造黑市、掺杂掺假、大斗小秤、尺码不足等违法破坏活动。不在这些方面注意警惕，进行经常的和长远的斗争，并进行系统的思想改造，是错误的。小商小贩带有很大的投机性，这是他们和劳动农民显著不同之点。不看到这一点，并经常地进行批评、教育和斗争，也是不对的。特别应该注意到的是，在进行资本主义的商业改造同时，必须高度警惕，防止腐朽的资产阶级思想对我党党员和国家工作人员的侵蚀。其次，对于农民，则应继续加强社会主义前途的教育，不断提高其社会主义觉悟。另外，对于城乡私营商贩，有必要划分一下成分，以便区别不同对象，分别进行改造。其中有些逃亡地主、旧官吏和反革命分子等，应在划分成分中清理出来，加以处理。但要注意，划分城乡私营商贩的成分，应掌握宜宽不宜紧的精神，步骤上宜稳不宜急，作法上先典型试验，创造经验，不能一下铺开，更不要形成运动。 + +　　商业工作已越来越对生产和人民生活具有决定性的影响。商业的任何环节发生问题，就会影响工农业生产，影响人民生活，这就是两年来各级党委在这方面使用很大力量的原因。现在商业工作已经有了一定进步，我们已经能够在改进工作、改造私商等方面提出较为系统的意见，就是这种努力的结果。但是商业工作业务复杂，牵涉很广，变化很快，不随时注意情况的发展和变化，具体地加以领导，及时解决，那一定还要发生问题。因此要求各级党委继续加强对市场的领导，经常关心商业工作。目前还没有成立财贸工作部的县以上党委，应从速建立，有较大集镇的区委，必须有一委员负责这一方面的工作，以便统一领导财经各部门的工作，使能步调一致，协同动作。地委、县委的财贸工作部，可同时作为专署、县人民委员会的财贸办公室。农村基层供销合作社可逐步以企业为单位建立支部，以加强党的工作。同时，各级党委必须注意加强各级商业行政机构，加强商业部门的干部配备，并进一步加强对他们的政治教育和政策教育。 + +　　（附：） + +## （一）中华全国供销合作总社党组关于对农村私营商业进行社会主义改造的报告 + +## （1955年3月7日） + +　　对农村私营商业进行社会主义改造，是国家过渡时期总任务的一个组成部分，是供销合作社的基本任务之一。为了总结经验，确定对农村私营商业进行社会主义改造的方针、政策和方法，全国供销合作总社于一九五五年一月十一日至二十一日召开了农村私营商业改造工作会议。参加会议的有各大区、各省和三个中央直辖市郊区供销合作社的主任或副主任、部分试点县、基层合作社主任以及有关部门的代表。会前有十九个省作了农村私商改造的典型试验工作；会中并收到了三十四个试点总结材料。会议听取了十二个试点地区的经验汇报以后，曾着重研究了关于安排和改造农村私商的几个问题。这些问题并已经二月全国财经会议讨论通过。 + +　　第一、一年来农村市场变化的根本情况 + +　　由于中央、各级党委和政府的正确领导，采取与贯彻了各项重要的经济措施，使农村市场在加强城乡联系、密切城乡结合和巩固工农联盟方面起了很大的作用。 + +　　由于统购政策的贯彻，约占农村收购总额百分之四十二左右的粮食、油料及棉花等商品，脱离了自由市场；加以重要工业原料和主要副食品也已大部分为合作社所收购，因此农村中百分之七十的农副产品商品量已为国家和合作社所掌握(一九五三年为百分之五十七)；私商在农村中所收购的仅为一些次要的农副产品及手工业产品。 + +　　由于统销政策的贯彻，约占农村零售总额百分之二十四的粮食、油脂、棉布等商品脱离了自由市场，又由于国营商业扩大工业品的加工订货，基本上占领了批发市场，工业品在农村已绝大部分依靠供销合作社推销，主要农业生产资料也大部分由合作社供应，因此国营和合作社商业在农村零售总额中的比重由一九五三年的百分之四十四点二上升到一九五四年百分之六○点五九，已超过了一九五七年预定的指标；而私商同期内所占零售比重（包括农民及手工业的自产自销），则由百分之五五点八下降到百分之三九点四一。 + +　　自中央于一九五四年七月发布“关于加强市场管理和改造私营商业”的指示后，近半年来，各地对农村私商开始进行了不同程度的安排和改造。估计至一九五四年底全国农村通过各种形式进行改造的私商约有二十万人，其中棉布商约有八万人，部分地区并对屠宰、百货、糖、油、南杂、代理等行业亦进行了安排试点，并取得了一定经验，它对今后农村私商的改造工作打下了初步的基础。 + +　　以上说明，一年来，在农村市场展开供销业务，支持国家工业化和促进农业、手工业互助合作以及对私营商业的社会主义改造等方面是取得了很大成绩的，这是主要方面，应该肯定。 + +　　但由于对农村私商改造工作尚未引起足够重视，加之经验不多，对干部的政策教育不够，因而各地在安排市场、改造私商工作中普遍发生了排挤太多的现象。初步估计，一年来全国农村私商被排掉的近六十九万户，一百万人左右，约占一九五三年底四百五十万从业人员的百分之二二点二。其中纯商业被挤掉六十五万人，占一九五三年底三百二十八万从业人员的百分之一九点八（其中棉布商被排挤在百分之五○以上）；饮食业被挤掉三十五万人，占一九五三年底九十二万从业人员的百分之二八。被挤掉的私商由于转业困难，致使有的明转暗不转，有的流入城市变为摊贩或游民；有的转入农业无力生产，有的已由政府拨粮救济。对安排的经销户，营业额也扣得过紧，加以合作社零售阶偏低，致使私商卖钱额普遍下降，难以维持。尚未安排的私商，业务清淡，经营消极，亏本现象到处发生，停业、半停业户续有增加。如不及时采取有效措施，今春淡季到来时，情况将更加严重。 + +　　私商既大批被排挤，加之统购统销物资的品种增多，农民买卖商品又主要集中到合作社，因而加重了供销合作社的购销任务。结果任务过于繁重，现有人员、机构很难胜任，合作社门前到处排队，形成了“合作社忙死，私商闲死，群众等死”的严重现象。同时，在不少地区有些商品发生不合理的脱销和积压，农副产品的收购计划也完成得不好。因而影响到城乡物资交流。 + +　　产生以上问题的原因是多方面的，除了由于总路线的宣传教育、统购统销政策的贯彻及农业互助合作社运动的发展，群众觉悟普遍提高，不愿和私商进行交易、社会主义的经济因素的急剧增长、私商活动范围的日益缩小是一个必然的不可避免的趋势外，从我们的工作方面检查有以下主要原因。 + +　　对于中央安排和改造私商的政策精神领会不深，在执行中有抵触情绪。过分地强调农村大部分私商兼有土地，多数可以转业，对“踏步走”的精神，机械地了解“要踏步就不能前进”，和“要前进就必须排挤私商”。这是和中央一九五四年七月提出的对转业应该根据“必需与可能”，“把私营零售商从业人员的大部分逐步改造成为国营商业和合作社商业的职员”及“一面前进，一面安排”和“前进一行，安排一行”等的指示精神不符合的。所以产生这种错误的思想根源，主要是把农村中绝大多数的小商小贩当作商业资本家看待，害怕多照顾了私商，会失掉阶级立场，安排就有可能犯错误，不安排就不会犯错误。在“宁左毋右”的思想指导下，不停止地扩大自营零售业务，过多地排挤私商，因而就不能认真贯彻中央全面安排农村市场和改造私商的方针。 + +　　在执行统购统销任务中，不少认为统购物资“越多收越好”，因而有些不应该统购的商品也统购了，有的把农民口粮也收购了；认为统销物资“越少卖越好”，因而统销和控制销售的商品层层控制，层层留机动数字，应该供应的供应少了，以致造成供求的紧张情况，引起农民不满，又由于过分地强调了农民自发趋势，因而对农民完成统购和收购任务后的剩余农副产品的市场交换限制过严过死，这就进一步助长了农村的紧张情况。 + +　　城乡物资交流要经过千万条线来实现，是多少年来自然形成的。不可能设想很快地把所有私营商业加以代替，由供销合作社来担负农村的全部购销业务。正因为我们没有这样认识问题，就不可能把私商组织在我们领导下，来为城乡物资交流服务；只是在购销业务中不断地排挤他们，而我们又代替不了，致使城市和乡村、工业和农业之间的结合，发生了一些阻滞现象。这种阻滞现象是不利于农业生产，也不利于工业生产，因而也就不利于工农联盟的巩固。为了把城乡商业结合工作做好，就必须很好地把私营贸易、农民贸易在我们领导下，有计划地加以组织和改造来为城乡物资交流服务。 + +　　过去由于我们领导上对待农村私商缺乏阶级分析，对农村私商在扩大商品流转中的积极作用认识不足，因而产生了以上严重问题和错误，这首先应由全国供销合作总社负责。 + +　　第二、对农村私营商业改造的政策 + +　　目前我国农村中有四种形式的贸易，即国营贸易、合作社贸易、私营贸易和农民贸易。 + +　　国营贸易：是属于全民所有制的社会主义经济。它是各种贸易的领导核心。 + +　　合作社贸易：是属于集体所有制的社会主义经济。它在国家商业部门统一领导和计划部署下，根据国、合城乡分工原则，接受国家委托，负责对农村市场的领导和安排，其中主要是对公私零售比重的掌握、农副产品的收购、价格政策的执行和对农村私商的改造。 + +　　私营贸易：根据目前农村的阶级分析，从事私营贸易活动的主要有小商小贩、商业资本家和富农兼商三类。这是社会主义改造的对象。 + +　　小商小贩：这是农村私商中人数最多的一个阶层。他们一般没有或仅有少量资本，开设小规模商店或肩挑叫卖和街畔摊售，“他们一般不雇店员、或者只雇少数店员”，以自己从事商品流转过程中的劳动为生活的全部或主要来源。 + +　　毛主席在《中国社会各阶级的分析》中，把小商人划为小资产阶级，小贩划为半无产阶级，另在《中国革命和中国共产党》一书中，也是将小商人列为农民以外的各种类型的小资产阶级之一。 + +　　刘少奇同志在第一届全国人民代表大会第一次会议上关于中华人民共和国宪法草案的报告中说明：“在劳动人民中，除工人、农民外，我国还有为数不少的城市和乡村的个体手工业者和其他非农业的个体劳动者，他们是依靠劳动过活的、或者是主要地依靠劳动过活的。工人阶级必须如同团结农民一样，很好地团结这些劳动人民共同建设社会主义。团结这些劳动人民，是属于工农联盟的范畴之内的。” + +　　小商小贩既然是农村中的小资产阶级和半无产阶级，它和商业资本家有所区别：商业资本家是属于剥削阶级，而小商小贩是商业劳动者。因之把小商小贩和商业资本家一样看待是错误的。某地小商人编有一首打油诗：“前世作了恶，今世跑破脚，扁担不离肩，还说是剥削。”也充分说明了这一问题。 + +　　小商小贩也不完全同于农民、手工业者，因为农民、手工业者是从事于生产的劳动，而小商小贩是从事于商品流转中的劳动。他们和农民、手工业者的共同点：是劳动者又是私有者；但他们比农民、手工业者的自发性更大些，更容易接受资产阶级的思想影响。 + +　　小商小贩是商业劳动者，能够深入到任何偏僻乡村，具有吃苦耐劳的习惯。他们担负着很重要的社会任务：一是收购任务；二是分配任务；三是短距离运输任务（这是汽车、火车、轮船做不到的）。缺少了这三种劳动，对社会影响很大。但他们有几百万人，很分散、无领导、无计划，有很大的自发性，因此应团结、教育他们，并经过组织起来加以改造。根据宪法第九条规定：“……国家指导和帮助个体手工业者和其他非农业的个体劳动者改善经营，并且鼓励他们根据自愿的原则组织生产合作和供销合作。”把小商小贩在供销合作社领导和计划下，加以组织，经过互助合作道路，分担农村商品流转任务，逐步过渡为供销合作社商业，即变成供销合作社的附属企业、门市部、分销店和流动购销员等。 + +　　因此对小商小贩实行社会主义改造，就不应采取剥夺和硬性排挤代替的办法，而应采取团结帮助、教育改造并予以货源支持等办法，鼓励他们积极经营国营商业、合作社商业所不经营或不可能经营的商品；领导他们和工人阶级手拉手地进入社会主义社会。通过各地典型试验，也证明了通过互助合作道路对小商小贩进行社会主义改造是完全可以行得通的。 + +　　斯大林在联共第十三次代表大会的总结时曾说：“为了在贸易方面巩固起来，完全没有必要把最后一个村庄最后的一个小商人都驱逐出去，而只有把每个县变为苏维埃商业的基地，使一切小商人都不得不围绕着每个县的合作社——苏维埃商业的周围而旋转，如同各行星绕着太阳转一样。” + +　　商业资本家：他们占有商业资本，雇用工人或店员，以进行商品流通，取得利润，作为收入之全部或主要来源。目前农村中商业资本家人数不多（一九五三年底仅占私商中百分之一点七），资本也不大，而且也在日趋下降和逐步分化中。 + +　　作为一个剥削阶级来说，商业资本家应通过国家资本主义的过渡形式进行改造。但由于在农村的商业资本家人数不多，资金不大，且又分散；同时对他们进行社会主义改造工作是由供销合作社负责，因而可以经过经销、代销和合营等过渡形式，逐步过渡为供销合作社商业。他们人数虽少，但业务经验较多，设备较全，为了更好地组织商品流转，必须把他们很好地利用起来，供销合作社也有可能把他们利用起来。 + +　　富农兼商：富农兼营商业者南方多于北方，晚期土改地区多于早期土改地区。由于中国富农经济原来就不发达，土改后富农经济一般又是下降的；加以供销社的逐年发展以及国家统购统销政策的实施，目前富农兼营的商业在农村商业中所占比重很小，并且日益下降。 + +　　对于富农兼商，有条件的可令其弃商就农；弃商有困难的，仍应就地维持。对于富农向经商方面发展的倾向，更应限制。 + +　　农民贸易：作为小生产者的农民，他们生产的农副产品，除国家统购和国营商业、合作社商业收购外，也还有一部分产品要在农民之间进行“以有易无”的相互交换或出卖给消费者。这种贸易叫做“赶集”（圩、场），它在贸易中所占比重虽不大，但对增加农民收入、刺激农民生产积极性，更多地保证城镇居民对农副产品的需要却有着重要作用，它将是一种广泛地长期存在的贸易形式。这种贸易应该有组织、有计划地在城镇开辟它的市场，加以很好的帮助、领导和管理，发挥其积极作用。在城市也可以划定地区建立市场，设置经纪人、保管人等，加以试行。对他们不应限制过严，管得过死，要采取简单易行而又适合具体情况的办法，便于他们出售产品，以更好地沟通城乡物资交流，增加城市农副产品的供应。至于有些农民在农闲或市场有空隙时兼营少量商品的贩运，也叫做农民贸易，但这不同于出卖自己生产的农副产品的农民贸易，是一种贩运商品的农民贸易。它将随着农业生产互助合作、供销合作社的发展和对私商改造工作的前进，而逐渐缩小。但也不能操之过急，过早地不适当地加以限制和代替。 + +　　以上是农村现有的几种贸易形式，它们都在城乡物资交流中起着不同的作用。如果处理得正确，就有利于农产品的收购和工业品的推销，促进工农业生产的发展，从而有利于工农联盟的巩固；反之，就会得到相反的结果。 + +　　在过渡时期中，随着社会主义建设和社会主义改造的前进，各种贸易形式是在不断变化着。国营贸易将会采取不同方式，日益加强对农村贸易的领导作用；合作社贸易将会不断扩大它在农村的贸易阵地，私营贸易必然要继续缩小它的活动范围，改变它的性质，最后改造为社会主义商业，农民贸易，随着农副业生产的不断发展，将是一种长期存在的贸易形式，同时将不断缩小其商品贩运部分。这种不同性质的改变，尤其是私营贸易性质的改变，其目的是为了更好地组织商品流转，更好地为社会服务。凡是不利于商品流转的任何措施，都是要加以防止和反对的。 + +　　必须指出，对私营商业进行社会主义改造，是一件非常艰巨的工作，也是一个复杂的长期的斗争。商业资本家是唯利是图的，在改造过程中，他们依然会进行囤积居奇，制造黑市、掺杂掺假等违法活动，来和我们对抗；他们也可能利用和我合作的招牌，以伪善的面孔，掩盖其违法行为或破坏合作社的信誉，如果我们不在这方面加以警惕，与之进行经常的，长远的斗争，并对他们进行系统的思想改造，那是错误的。对待富农兼商的也应该象对待商业资本家一样，提高警惕，进行经常的斗争。小商小贩是比较容易接受资产阶级的影响，带有相当大的投机性，这是他们和农民显著不同的地方，不看到这一点，不注意对他们进行经常的批评和教育，也是不对的。对待农民，也必须继续加强社会主义的前途教育，不断地提高其社会主义觉悟，并加强对农民贸易的领导和管理。 + +　　第三、对农村私商改造的组织形式 + +　　根据各地试点经验，对农村私商改造形式的划分，应根据其内部的占有关系的改变而定，即私商改造后和供销合作社结合的情况及他们所有制的改变程度来确定。由于对小商小贩和商业资本家的政策不同，因而在改造的组织形式上亦有所不同。目前农村私商改造的组织形式大体有以下几种： + +　　对小商小贩改造的组织形式 + +　　经销、经营小组：经销是小商小贩以户为单位或由一定户数联合起来按计划从供销合作社进货，按规定价格出售。经营小组是由一定户数的小型座商、摊贩，在供销合作社领导下，根据地区特点和市场需要，自愿组织起来，按照计划统一进货，服从供销合作社价格领导，分散经营并各负盈亏。经销、经营小组，其业务经营已纳入合作社计划轨道，一般执行合作社价格，带有社会主义的萌芽。 + +　　合作小组（合作商店）、合营：合作小组（合作商店），是一定户数的小商小贩在供销合作社领导下组织起来，实行统一计划、统一经营、统一核算，这种形式是具有一定资金、一定技术的小商人所普遍采用的。组织时可根据情况不必强调专行专业，只要大体相近的行业即可组织起来，这不仅符合农民购买习惯，而且在某种程度上还调节了已组织起来的各行业淡、旺季经营的不平衡性。合营，是供销合作社出一定资金、派遣领导干部和具有生产性或加工性、服务性等行业进行合营。以上两种形式因有公积金积累或有供销合作社资金渗入，所有制已有一定程度的改变，社会主义因素并将继续增加和扩大，因而是属于半社会主义性质。 + +　　代购、代销：是供销合作社委托小商小贩代购、代销指定的商品，他们向合作社缴纳一定的保证金，赚取一定的手续费或相当于手续费的差价。凡资金少或没有资金而有经营技术或自营业务困难的小商小贩，根据当地市场需要，一般均可和供销合作社建立代购、代销联系。这种代购、代销如果不经营自营业务，其性质就是社会主义性质。他们同供销合作社干部所不同的只是工资支付形式不同。只要对他们监督管理得好，实际就等于供销合作社的分支机构和工作人员了。这是较长时期存在的一种形式。 + +　　对商业资本家改造的组织形式 + +　　一般的不能把他们和小商小贩组织在一起，又不能把他们单独组织成一个合营企业。对商业资本家一般可由供销合作社和他们建立经销代销关系，即供销合作社把已经掌握货源的商品，委托商业资本家经销，他们以现款向供销合作社进货，按期造送销货计划，并执行供销合作社规定的零售价格或给予一定的手续费，委托商业资本家代销。 + +　　在全行业进行改造时，有条件的可试办“合营”方式，将资方的资财，适当作价入股，并吸收其人员共同经营，适当地分给一部分利润，随着公积金的不断增加，逐渐改变其所有制，逐渐将他们变成供销合作社的门市部或附属企业。 + +　　农村私商社会主义改造的组织形式，应根据不同行业特点、市场需要、私商具体情况及合作社的工作基础，分别地采取上述各种不同形式，进行社会主义改造。 + +　　根据各地试点经验，对农村小商小贩采取各种不同的组织形式进行改造，有以下的优越性： + +　　组织起来，小商小贩认为他们是积极的劳动人民了，消除了和供销合作社的对立情绪，并且主动地积极地要求供销合作社干部领导他们进行改造，以便为社会主义建设服务。供销合作社也认为他们不是商业资本家，可以经过互助合作的道路进行社会主义改造，再不怕犯丧失立场的错误了，因而纠正了只排挤、代替，“宁左毋右”的思想，并把过去和小商小贩相互之间的对立情绪，改变为供销合作社的领导协助改造同小商小贩的自我改造互相一致的关系了。 + +　　组织起来，他们的供应、采购，运输等业务活动纳入了供销合作社的计划轨道，克服了经营的分散性和盲目性，并可逐步割断他们和资本主义的联系；同时由于价格管理的统一，对稳定市场也起了一定作用。 + +　　组织起来，农村私商分担了农村中一部分的商品流转任务，进一步沟通了城乡物资交流，活跃了农村初级市场；同时也便利了群众的购销要求，因而改变了农村市场上的“合作社忙死、私商闲死、群众等死”的严重现象。 + +　　组织起来，利用和发挥了私营商业的机构、人员、资金及设备的作用，并给今后合作社在设置和增添零售网、人员、资金、设备等方面带来了很大的节约；由于统一运用资金和分工协作，改变了过去分散经营时“有人办货、无人卖货”以及因缺钱、没钱而不能及时组织货源的困难。 + +　　组织起来，可逐步扩大公共积累，不断增加社会主义因素，给过渡为供销合作社商业创造了条件。同时也提高了他们的劳动热情，扩大了经营额，改善了经营管理，降低了费用，增加了收益。从而解决了他们的困难，安定了他们的生活。 + +　　组织起来，便利了供销合作社通过业务活动和政治活动对他们的企业、人员有领导地进行集体主义、社会主义的思想教育，改造他们的思想意识和经营作风。合作社工作人员也可以从私商那里学到经营技术。 + +　　把农村小商小贩组织起来是一件新的工作，在开始试行时，他们必然会产生许多顾虑。因此，就必须深入地进行政策教育和思想动员，培养典型，做出样子，才能使这项工作顺利进行。同时，在初步改造之后，如何继续改善他们的经营管理，如何合理地部署贸易网，如何继续不断地向他们进行系统的教育训练和思想改造工作，特别是将来如何把他们大部分从业人员逐步改变为供销合作社的工作人员，这些，还都是非常复杂的工作。此外，也应注意由于组织起来以后影响未组织起来的私营商户的营业。 + +　　对企业的改造，包括所有制的改变及经营管理的改善。 + +　　对合作小组和合营商店，改变所有制的主要条件就是不断地扩大公积金积累。因此，合作小组或合营商店在资金分红方面应该掌握先多后少的原则，逐步扩大公共积累，以改变其所有制。 + +　　改善经营管理就是把企业中所有人力、物力组成一个完整的有机体，有计划地进行业务活动。为了达到这一目的，就必须逐步地建立一些必要的制度，如会计、统计、计划、检查等制度。 + +　　以上几点企业改造的内容应区别对象，有简有繁，不必一律。对企业改造是一件复杂的工作，因之不能操之过急，要求过高。在具体进行时，各地应根据具体情况灵活加以运用。 + +　　对人员的改造。主要是加强领导他们进行学习，改造思想。学习的内容是：学习合作社的基本任务，提高他们对为农业生产服务，支援国家工业化，服从国家领导的认识及其重要性； + +　　学习新商人经营思想与作风，肃清资本主义唯利是图的经营思想的影响，树立为人民服务的“秤平、斗满、尺码足”“货真价实、童叟无欺”的商业道德。 + +　　人员改造也是一件极其复杂的工作，因而，各级供销合作社应把它摆到重要日程上来。县级联合社可根据地区具体情况，举办短期训练班；负责改造工作的基层合作社，应积极地加强对他们的学习领导。在具体进行上，亦应本着先简后繁，先松后紧的原则去领导他们学习。 + +　　此外，在试点中已发现有恶霸地主、反动军官、特务宪兵、反动党团骨干、反动会道门头子及其他属于政治问题的反革命分子。估计在改造工作过程中隐藏的反革命分子将会更多地暴露出来。对于私商中五个方面的反革命分子，应在改造工作中加以清理，并通过政府公安部门审查，严重者由公安部门处理。公安部门认为不须要处理的，仍应予以安排。 + +　　第四、对农村私商改造方案 + +　　对农村私商的改造方案，是根据中央一九五四年七月关于“加强市场管理与改造私营商业”指示的基本精神，结合目前农村市场情况，从整个农村商品流转需要出发，本着统筹兼顾、全面安排、积极改造的方针，和以下三条基本原则提出的，这三条基本原则即：第一、进一步活跃城乡物资交流，逐步满足农民日益增长的购销要求，促进农业以至工业生产的发展，加强城乡商品结合，以巩固工农联盟；第二、保证社会主义商业经济成份在农村中不断增长，将农村私营商业由供销合作社“包下来”，使其人员、资金、设备、技术为社会服务，并逐步改变他们的私人所有制为合作社所有制；第三、要使供销合作社能够抽出一定的时间整理内部，从而在思想上、组织上、经营管理上、服务质量上进一步巩固提高，以便更好地担负起安排农村市场和改造私营商业的责任。 + +　　一九五四年底，全国农村私商初步估算共约二四一万户，三五○万人，流动资金三亿四千万元。其中纯商业一八五万户，二六三万人；饮食业三六万户，五七万人；服务业二○万户，三○万人。 + +　　供销合作社职工有八○万人（包括两万人口以下县城的县联社干部），连同国营商业在农村中职工约十七万人，共计九七万人。合作社零售网共有一四七，○八八个，另有流动供销组织一七，五三四个。 + +　　以上农村国、合、私共有商业人员四四七万人（其中纯商业三六○万人），约占全国农村五亿人口的百分之○点八九。这与苏联目前全国商业人员平均已占居民百分之一点四到一点五（莫斯科州农村占百分之一）的比例相比，是低的。虽然苏联居民购买力比我国高，但苏联交通方便，商业人员的工作效率也比我国高。 + +　　就全国来说，目前农村公私营商业人员和社会商品流转需要，大致平衡。因此，不能再将现有私商继续排除，另起“炉灶”，必须把全部私营商业的人员、资金及各种设备“包下来”，通盘安排，有步骤、有区别地进行改造。至一九五七年，要求将私商纯商业及饮食业的百分之七十左右，通过各种形式进行改造。 + +　　关于今后商业网的安排、将根据整个农村供销需要，采取以供销合作社在集镇所设一定数量的门市部为核心，把小商小贩组织起来作卫星的部署作统盘的安排。要求各省供销合作社，根据便于群众购销、活跃农村经济、保证市场批发、稳定零售价格和便于对私商改造等原则，并结合当地具体情况，制订商业网的安排计划，逐步实现商业网的合理调整。初步计算：至一九五七年，零售门市部，大中集镇设三至五个，小集镇设一、二个或者不设，每个门市部平均三人，则全国三万六千个集镇约需廿七万五千人；每一、二个乡设一个分销点计算，又需廿六万余人；商业合作小组估计约达一四○万人；平均每两个乡左右设一个货郎担，需一○万人；除集城附近居民外，每一万人左右的地区需要一个油挑子，至少需有两万人串乡送油；其他单线联系者约为三○万人；集镇农副产品收购站及乡村收购点约需二○万人，以上共计约为二五五点五万人。加上基层社批发、加工、行政人员及两万人口以下县城的商业人员，则全国农村共需三六○万人左右，和现有纯商业人员基本相平。 + +　　在公私比重方面，根据整个农村市场购买力和对私商改造中所需营业额的调整（即因改造后进销差价降低，需增大营业额），对一九五五年度拟作如下安排： + +　　全国农村本年购买力将达二五三亿元，除去农民及手工业自产自销二二亿元外，根据全面安排的精神，私营纯商业及饮食业约需安排到九四亿元，国营经济二八亿五千万元，其余一○八亿二千万元为合作社自营零售额。如此，公私比重为：社会主义及部分集体所有制的社会主义经济占六七点九三（其中国营占十一点二七，合作社占四二点八），自由市场占三二点○七，除去农民及手工业的自产自销外，未改造的私营商业占二三点三。这样，合作社自营零售业务较上年略有下降，但被改造的私营商业将占比重百分之一三点八六，同时，合作社将大力开展对私商的批发业务，因此，社会主义经济不仅没有后退，而是采取另一种形式前进了一大步。 + +　　附公私比重安排表： + +## ┌─────────┬──────────────┬────────────┐ + +## │ │ 1954年预计 │ 1955预计 │ + +## │ ├───────┬──────┼──────┬─────┤ + +## │ │ │ │ │ │ + +## │ │绝对额(万元) │ 比重 │绝对额(万元)│比重 │ + +## ├─────────┼───────┼──────┼──────┼─────┤ + +## │ │ │ │ │ │ + +## │社会零售总额 │2，226，044 │ 100．00 │2，528，155 │ 100，00 │ + +## │国营经济 │ 246，268 │ 11．06 │ 285，042 │ 11．27 │ + +## │合作社经济 │1，115，799 │ 50．12 │1，082，487 │ 42．80 │ + +## │其中：合作社商业 │1，102，670 │ 49．53 │1，066，404 │ 42．16 │ + +## │改造中的私营商业 │ 42，265 │ 1．91 │ 350，531 │ 13．86 │ + +## │未改造的私营商业 │ 582，194 │ 26．15 │ 589，297 │ 23．39 │ + +## │农民手工业自产自销│ 239，518 │ 10．75 │ 221，798 │ 8．77 │ + +## └─────────┴───────┴──────┴──────┴─────┘ + +　　以上安排，由于各地具体情况不同，应因地制宜、正确的掌握（少数民族地区不适用本方案）。 + +　　关于一九五五年的实施意见： + +　　由于当前农村市场已很紧张，商品流转有某些阻滞现象，因此，首先必须立即采取一切有力措施，将现有私商维持下来，以活跃农村市场；然后有步骤、有区别地积极进行改造。要求在本年内将现有私营纯商业及饮食业的百分之廿五至百分之三○左右，以各种不同形式进行改造，在具体行业上，由各省根据当地具体情况规定执行。 + +　　合作社的干部、商业网一般应停止增加。如果必须增加人员时，除领导骨干外，应在现有私商人员中有条件的录用，不再吸收商业人员以外的其他人员。 + +　　一九五五年的私商改造工作，必须先从全面安排入手，各省合作社应即贯彻以下措施： + +　　目前供销合作社的自营零售业务，除个别地区外，不是“踏步”，而是要适当地退让。在合作社占比重过大而私商又很紧张的地区，须作坚决退让。在经营品种上，合作社未经营的商品，一般不要再插手，合作社所经营的零售商品，应即适当让出一部分批给私商经营。 + +　　立即展开对私商的批发业务，首先要制订批发计划，并迅速解决批发中的具体问题，如组织货源、批发关系、合作社资金、批发机构设置、计划衔接以及作价等问题，以使安排私商工作顺利展开。但须注意防止发生私商将批购货物囤积起来的现象。 + +　　广泛利用小商小贩，以货郎担、油挑子等形式（可以不再试点），串乡代购、代销。 + +　　为了吸取经验，教育干部，还必须继续进行典型试验。在继续试点中，各省可根据具体情况，采取按行业分别进行或各行业同时进行试点的办法。无论采取何种办法，均应根据新的基层社商业网部署的方案的原则进行。基层合作社零售网和收购网的分布和调整、收购方面如何组织合作小组（合作商店）以及如何进行对商业资本家的改造，尚缺乏经验，这都是很复杂很细致的工作，各省均须进行试点，以总结经验。各省要按着省、专、县各级社的具体情况，分别提出如何试点和如何逐步推广的进行步骤和计划。 + +　　各省、县合作社为了明确思想，统一认识，总结经验，制订全年改造计划，必须召开一定的会议，将精神和作法，认真地逐级地贯彻到基层单位。 + +　　为了顺利展开对农村私商的社会主义改造工作，省、专（或县）应抽调一定数量的干部，组成工作队，通过会议或试点进行训练，作为骨干。要求在党委统一领导下，以供销合作社为主结合其他有关部门统一行动。 + +　　在具体安排中，既要改变过去对私商一味排挤、代替等错误作法，同时又必须注意防止片面利用，单纯照顾，不顾客观需要，盲目地发展私商和忽视对他们的教育、监督等等偏向发生。 + +　　第五、对农村私商改造的组织领导 + +　　农村初级市场是农村的经济中心，是商品集散、城乡结合、工农结合的桥梁。供销合作社今后不但要发展自己的业务，而且还要加强整个农村各种商业成份的组织和领导。这个任务是艰巨的，又是复杂的，而且只许作好，不许作坏。在具体进行时，必须通过经济工作进行，不应以行政命令代替。私营商业的社会主义改造工作，并不是一个部门的工作，而是一项牵涉到各个有关方面的工作。因此，必须在各级党、政统一领导下，组织合作社的各个有关部门共同进行。 + +　　近半年来，由于我们合作社系统在领导农村市场、改造私商、业务发展等各方面的工作，都缺乏一个全面的统一筹划，以致方针政策未能很好贯彻，成功经验未能迅速总结推广，偏向未能及时纠正。今后为了更好地统一领导，全面地安排农村市场、改造私商，特提出下列几点： + +　　在理事会统一领导下实行“各业归口”。对私商各行业的改造工作以供销合作社有关业务部门为主，其他部门配合进行。县以上联合社各部门具体分工是： + +　　业务（供应、推销及其所属业务单位）各个部门：负责分别掌握各有关行业在各个时期的购销比重，组织分配货源，并进行对私商的批发以及私营商业人员的变化情况，对私营人员、企业及所经营的商品品种的安排改造。 + +　　组织部门：负责对各种改造组织形式的研究、检查和总结；协助各有关部门贯彻民主管理制度，研究设置和调整零售网的公私人员比例。 + +　　干部部门：负责审查农村市场私商被改造人员的成份，研究规定吸收人员的条件。 + +　　干部教育部门：负责了解掌握被改造者的思想动态；搜集、汇编对私商宣传教育提纲和教育方法等；训练教育已组织起来的人员。 + +　　财务会计部门：负责贯彻和督促被改造户建立财务、会计制度；掌握计算批零差价；向被改造户逐步贯彻资金、费用定额。 + +　　计划部门：负责研究、掌握农村购销公私比重，综合平衡农村各种贸易计划；掌握私营商业基本情况（户数、人数、资金、营业额）；调查统计重点集镇的购销公私比重。 + +　　办公（秘书）厅、室、科：负责协助理事会综合总结全面私商改造情况；组织监察和督促各有关部门统一行动并检查各有关部门对私商安排改造的进行情况；总结和交流经验。 + +　　对农村私商进行社会主义改造，是合作社长期的繁重的任务，由于这是一个极为重要的中心工作，工作初期又缺少经验，为便于集中统一领导，更好地开展这一工作，各级联社可根据具体情况，抽调有关部门的干部，建立临时办公室，在理事会直接领导下组织各部门力量，互相配合进行工作。但业务工作必须“归口”去作。 + +　　基层社可根据“社”的大小，工作繁简，干部条件等分别试用下列两种办法： + +　　按行业成立专业门市部，由各专业门市部分别负责对各该行业私商的改造及业务领导。农村货郎担则可分别划归乡村分销处领导。 + +　　指定专人成立小组，在主任（副主任）直接领导下进行对私商的改造及业务领导。 + +　　为了更好地实现对农村私商的改造，供销合作社必须逐步扩大批发业务。组织和掌握货源，扩大基层的批发业务，是供销合作社对农村私营商业实行社会主义改造的极为重要的关键。只有这样，农村自由市场才能逐步缩小，合作社才能对整个农村市场进行统一安排，才能对私商进行有效的领导、监督，从而才能使供销合作社的商业工作，更进一步地适应整个国家商业工作的需要。对于安排改造私商的批发重点，究竟放在基层社还是放在县社，希根据当地具体情况来确定。但无论那一级搞批发业务，当货源不足的情况下，都必须鼓励或指定私商寻找和组织货源，以保证市场供应的不间断。 + +　　为了有计划地掌握农村的购、销经营比重，对未组织起来的零售商的货源，除其自找货源外，供销合作社亦应向他们进行批发；对未组织起来的收购私商，也应适当地加以领导。由于未组织起来的私商活动范围日渐缩小，因此对他们管理不要过严过死，应允许益鼓励他们积极经营，以弥补合作社力量之不足，但对哄抬价格、扰乱市场、走私偷运、囤积居奇等违法活动，则应协同有关部门严加禁止，益进行思想教育。 + +　　鉴于供销合作社任务的繁重，除请求各级党委加强对供销合作社的领导外，为了提高基层社的战斗力，根据党章规定，基层社作为一个企业应该建立单独支部，在区委领导下以保证其胜利地完成自己所担负的任务。 + +　　以上报告，请审核批示，并请转发各地。 + +## （二）商业部党组关于一九五五年安排和改造城市私营商业意见的报告 + +## （1955年3月7日） + +　　兹将这次全国财经会议讨论的《关于一九五五年安排和改造城市私营商业的意见》报告如下： + +　　（一）私营批发商 + +　　一、全国私营批发商情况 + +　　一九五三年末统计，全国有私营批发商三万六千三百八十五户，从业人员十九万七千九百九十人，其中职工十一万八千零二十四人，共有资金四亿六千零八十二万七千九百元。 + +　　一九五四年已经处理的私营批发商一万一千八百一十三户，从业人员七万二千二百九十五人，其中职工四万三千五百四十三人。资金一亿四千三百零二万元。 + +　　一九五四年末各地报来的统计，全国还有私营批发商二万六千零五十五户，从业人员十三万一千七百五十三人，其中职工七万六千六百七十九人。资金三亿六千四百一十八万元。 + +　　二、对私营批发商安排和改造的意见 + +　　根据中央历次指示的精神，为了促进工农业生产发展，满足人民日益增长的需要和稳定市场物价，保证社会主义商业掌握商品货源和加强批发业务，必须对私营批发商积极地、稳步地进行社会主义改造。采取一面前进、一面安排和前进一行、安排一行的办法，分别不同行业和不同情况，安排和改造相结合。在具体作法上，大体上可分为三类： + +　　1．属于国家统购统销商品范围的行业，或货源已由国营商业、合作社商业全部或绝大部分掌握，私营批发业务停顿的行业，应由国营商业全行业包下来进行改造，尽可能按行业吸收使用，其中有的根据需要可改为二批发，为国家代批经批。 + +　　2．部分货源已为国营商业和合作社商业掌握，而其余部分货源又为国营商业和合作社商业一时或较长时期内不能代替者，应使私营批发商继续经营，并对其进行部分改造（对其中的困难户可改为二批发，或吸收其部分人员）。 + +　　3．国营商业、合作社商业掌握货源较少或尚未掌握货源的行业的私营批发商和批零兼营商，应使其继续经营。其中目前营业清淡或下乡困难、资金周转困难者，可适当帮助其解决困难，以便加以利用、并逐步进行改造。次要商品的小批发商和城乡之间短距离运输的小商贩，应充分加以利用，使他们经营国营商业、合作社商业所不经营或不可能经营的商品，鼓励其继续为城乡交流服务。 + +　　从事城市与城市间批发业务的行商，应区别不同情况，按上述三类原则分别处理。 + +　　去年已被代替但尚未处理妥当的批发商或转业未安妥的人员，应在今年上半年重加安排和处理。 + +　　对于尚须继续维持的私营批发商，应通过工商联及同业公会进行教育，为进一步改造打下基础。 + +　　三、对已被代替的私营批发商的从业人员、资金、房产的安排和处理 + +　　（甲）人员安排 + +　　1．私营批发商从业人员，应由国营商业各部门包下来吸收使用。自愿退休或另找工作者，听其自便。能够转业者，可领导组织其转业，但因转业路窄，不应强调动员转业。 + +　　2．应由国营商业吸收的私商从业人员，尽量在原地区安置使用，首先充实本行业国营批发部门。 + +　　3．私商从业人员中，年老力衰无法担任工作，其能维持生活者，可劝其回家；回家生活无着者，可吸收其能担任商业工作的子女参加工作维持其生活；无依无靠，回家无法生活者，按社会救济办法救济。 + +　　4．私商从业人员，有严重政治问题者，由公安部门处理。政治问题不严重者，应吸收分配到无机密性的零售门市部工作，并对其继续进行审查和教育。 + +　　5．担任实职的资本家及资方代理人，除本人不愿参加工作者外，原则上应全部吸收。其中有代表性的、有社会地位的人，应依据具体情况，在生活上、职务上给以适当照顾（如担任专业公司专员、顾问等）。 + +　　6．大城市及各省经过市委或省委决定，可以办私商从业人员短期训练班（包括职工、资方代理人、小业主），领导干部由省、市委指派，经费由归口的国营专业公司支付。资方实职人员，可由工商联组织训练班另行训练，经费原则上由资方支付，经过训练的人员，仍应按本人熟悉的行业，由国营专业公司分配工作。原来业务经验不多者，可以按需要调动，分配工作。 + +　　7．社会主义商业部门充实机构人员时，除补充党团员骨干干部外，只应吸收私商从业人员。 + +　　（乙）资金处理 + +　　1．私营批发商的资金，应引导其存入人民银行并以适当方式监督其使用，或投入投资公司和有益于国计民生之事业，存款利息归存款者所有，小批发商资金不多者，可根据各地实际情况从宽处理。 + +　　2．私营批发商所存商品，可由国营专业公司按公平合理原则作价收购，或在国家监督下由私商自己出售。 + +　　3．私营批发商现有商品和资产不抵债务者，照原中财委“关于破产清债的处理程序”办理。 + +　　（丙）房屋处理 + +　　1．私营批发商的营业房屋和职工宿舍，国营公司有优先租赁权。 + +　　2．私营批发商的经营设备，国营公司有优先租用权。资方自用者，留作本人使用。 + +　　（二）私营零售商 + +　　一、城市私营零售商的基本情况 + +　　一九五四年末全国大、中、小城市（二万人口以上，其中缺内蒙古、新疆、青海、热河、西康五地）估计共有私营零售商及摊贩（纯商业）一百四十一万二千一百八十七户，从业人员二百零九万四千七百四十九人，资金五亿六千五百零三万元；每户平均有从业人员一点五人，每户平均有资金四百元。其中：上海、天津、北京、广州、武汉、重庆、西安、沈阳等八个大城市共有私营零售商贩五十三万四千八百七十九户，占城市零售商总户数的百分之三十七点八七；从业人员七十九万九千九百四十七人，占城市从业人员总数的百分之三十八点一九。 + +　　城市私营零售商的营业额，一年来下降很大，其降幅大体上是：大城市大于中等城市；座商大于摊贩。 + +　　二、对城市零售商安排和改造的意见 + +　　继续贯彻中央一九五四年七月指示，根据各省、市具体情况和私营零售商不同行业的特点，通过经销、代销等各种形式逐步安排和改造。并采取如下措施：（1）各城市应按行业定出一个既能稳定市场物价，又能维持私商经营的零售营业额和相应的公私比重，作为安排公私商业的尺度，并采取具体措施，做到在二、三年内基本不变(新建立的市城和工矿区例外)。但须积极地、稳步地对私营商业进行全行业的社会主义改造，逐步增加经销、代销的比重。由于社会购买力增长而增加的营业额，私营商业亦可得到一部分。(2)在国营商业和合作社商业前进过多或私商维持困难的城市，应适当采取撤点、撤品种、适当供应热销货、调整批发起点以至适当调整批零差价等办法，使私商能维持经营。(3)对城市小商、摊贩，除按上述办法维持其生活外，应进一步把他们组织起来，划定他们的营业区域，管理和教育他们遵照国营公司零售牌价进行营业。 + +　　三、几项具体办法 + +　　1．各省、市在制定公私零售比重时，应当按行业按户大体规定能够维持经营的营业额。其中应考虑到各户经营的不平衡情况，和各种商品不同季节的销售情况，一方面要进行必要的安排和调剂，另一方面又要注意适当保持经营较好户的积极性，以利实现对全行业的安排和做好对居民的供应工作。给私营商业的利润，应以有薄利为原则，由各省、市委按当地实际情况规定。 + +　　2．调整批零差价。应在中央商业部规定的批零差价幅度内结合当地实际情况进行。在调整批零差价时，一般是大部调高零售价，小部降低批发价，但不是十分必要时，不要轻易调整。 + +　　3．加强国营商业对零售商的批发业务。在大、中城市中按零售网的分布情况和商品性质可建立国营中心批发店或专业批发部，担负对该店营业区划以内的零售店分配货源，掌握物价，调剂营业额、调整供应网的责任，并协同各方面对私营零售商有步骤地进行社会主义改造。 + +　　4．对私商增加热销货的批售，以维持其经营所必需的卖钱额。 + +　　5．凡经销、代销商品占私营零售店经营额的百分之六十以上的，可宣布其为国营商业的经销店或代销店，挂上牌子。凡经销、代销某一种商品的，可以挂该种商品经销、代销的牌子，借以加强对他们的管理、改造工作并转换群众对他们以往的看法。 + +　　6．逐步实行商品按对象批发。对私营零售商规定适当的批发起点，对消费者按零售价出售。 + +　　7．对于零售商应原地维持经营。若干大城市部分行业零售商从业人员过多，实在维持不下的，可经市委批准吸收一小部分，并尽可能就地安置。 + +　　8．城市零售商资金短绌、周转困难者，由人民银行酌予贷款。 + +　　四、关于摊贩、饮食业与服务行业，因情况了解不够，要求各省、市组织力量进行调查研究并提出意见，以便采取有效办法进行改造和处理。 + +　　（三）城市私商划阶级问题 + +　　城市私商划阶级，是一件十分复杂而细致的工作。要做好对城市私商的社会主义改造工作，必须把城市私商的阶级情况划分清楚。我们对这一工作是完全没有经验的，因此目前难以提出划分阶级的具体办法。要求各大城市党委和各省委领导与组织力量，选择一定的大、中、小城市、一定行业，进行试点，取得经验，提出办法。 + +　　（四）安排和改造城市私商的组织领导问题 + +　　对私营商业的安排和改造，是艰巨而复杂的，又是长期的斗争与教育过程。必须在省（市）党委的统一领导下，由当地国营商业部门主持具体工作，依靠城市区委，协同店员工会与有关部门，动员国营商业和私营商业中的党团员以至全体职工协力进行工作。 + +　　大、中城市有区政府组织者，应在区政府内设商业科或专管商业工作的干部管理商业工作。 + +　　城市工商行政部门，应清理登记现有的批发商、零售商、行商、摊贩等户数、人数、资金，发给营业执照，防止私商滥增人员，限制私营商业、摊贩的随意发展，并指导工商联及同业公会，协助商业部门对私商进行改造。 + +　　对私商进行社会主义改造，要把对企业的改造和对人的改造结合起来。随着对私营批发商业的改造工作的进展，有一批资产阶级分子、小业主将被吸收到国营商业内部参加工作，这就要求我们认真加强对他们的教育，监督和改造。一方面应该充分发挥他们的技能，学习他们的业务经验，帮助他们作好工作，另一方面，又要严格划清无产阶级和资产阶级的思想界限，批判他们的资本主义经营思想，教育他们逐步克服从旧社会带来的坏思想、坏作风。对经过国家资本主义的各种形式进行改造的零售商和二批发商，必须结合企业改造进行思想改造工作，一方面要改造企业内部的管理制度，改善经营管理，逐步降低费用开支，为使它们最后变成先进的社会主义企业准备条件，另一方面，要加强对职工群众的教育，发动和组织他们对资本家进行监督；要改造资本家和资本家代理人的思想，彻底革除投机倒把、掺假掺杂等不良的经营作风，树立新的商业道德，培养他们为人民服务和爱国守法的思想，使他们接受社会主义改造，为最后把他们改造成为社会主义商业的工作人员准备条件。为此，要善于运用工商联、同业公会这些组织来对他们进行必要的工作；如组织同业间的批评、监督，组织经常学习和定期召开讲习班等。各级商业领导部门，应有负责干部（商业厅、局应有副厅长或副局长，专业公司、批发站应有副经理）专门掌管这一方面工作，并设立必要的对私营商业改造的机构，以加强国营经济的领导作用。 + +　　（注：以上对城市私营商业安排和改造的意见不适用于少数民族地区） + +　　以上报告当否，请批示。如认为可行请批转各省、市党委。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/4/000005.txt b/CCRD/2/0/4/000005.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..038cd7e52cf6792e5d05e877f216b54b6db5b7ee --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/4/000005.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共中央、国务院关于加紧整顿粮食统销工作的指示 + +　　日前全国农村粮食的定产、定购、定销工作已经基本结束，这一措施使农民进一步了解了国家的粮食统购政策，对于推动春耕生产起了有利的作用。但许多地区，由于没有结合上述定产、定购、定销工作及时地作好本年三月份至六月份的粮食统销工作，以致群众中对统销工作的错误心理没有得到纠正，许多并不缺粮的农民也要向国家买粮。由于一些地区的党政工作人员特别是基层工作人员有一种错误的想法，即认为单纯的补充粮食销量就可以解决粮食统销中的问题，因而对粮食统销工作采取了简单从事、放任自流和不问是否缺粮一律平均供应的作法，加上极少数工作人员还有徇私舞弊的行为，致使这一时期粮食的销量大大超过了国家规定的合理指标，而且这种趋势还在发展。例如山东省三月份销粮六亿三千万斤，平均每日销二千一百万斤；广西省四月上半月每日销粮九百二十七万斤；江苏省三月下旬每日销粮三千万斤左右。不少省份销于农村的粮食，如以每人每日供应一斤计算，等于供应了全省农村人口的百分之七十至八十，好些县份，供应的人数竟等于百分之九十五以上。而且正是销量越多的地方，叫喊“缺粮”的呼声越凶，很明显，这种状况是极端反党和极端危险的，必须毫不迟延地立即加以扭转。 + +　　必须肯定，压缩和控制粮食的销量是完全可能的。许多地方的调查材料说明，在农村销售的大量粮食，有不小一部分是被并不缺粮的农民买去了，目前粮食超销地区的农村主要情况是：缺粮的农民在买粮，不缺粮的农民也在买粮，该少买的要多买，该迟买的要早买，已经买了的还要买，大家都喊缺粮。许多不缺粮的农民当国家统购时把余粮卖给国家，而在粮食统购以后，他们又尽量买回粮食；许多地主富农和少数潜伏的反革命分子更进而挑拔破坏；而某些真正缺粮的农民，主要是贫农，他们的需要在这种情况下倒反而没有得到切实的保证。但是绝大多数农民对于这种情况是并不自觉的，在经过宣传教育之后，他们决不愿意破坏国家的粮食统销政策，制造国家的困难，让真正缺粮的农民得不到粮食，相反地，他们愿意帮助国家公平合理地解决粮食供应问题，许多地方的经验证明，只要作好整顿统销的“补课”工作，紧张的情况就马上可以缓和，粮食的销量一般都能够比原来要求的供应量减少百分之二十、有的三十，有的甚至减少到一半以上，而且确实缺粮食农民，得到了应得的供应。因此可以说，只要及时采取正确的和坚决有效的措施，保证销售指标不被突破，是完全可能的。 + +　　解决这一紧急重大问题的关键，在于深入地发动群众，在于进行充分的政治工作和群众工作，使群众明了国家的政策和解决粮食问题的真正出路。在一切粮食销售超过指标的省区，政府机关和党组织必须立即动员起来，到群众中去，首先打通干部、党团员和积极分子的思想，切实解决他们自己在粮食供应上存在的问题，然后同他们一起，向农民群众进行充分的宣传解释，启发农民的觉悟，解除农民的顾虑，有领导地发动农民群众，依靠并通过群众，解决粮食供应问题。具体作法应该是：将五、六两月和七、八、九月国家对本乡的粮食销售指标，通过乡人民代表大会和群众大会，向群众公开宣布，向农民说明国家对本乡、本区销售粮食的情况，分析本乡、本区要求供应的数字。说明国家销售指标不应当也不可能再加，说明只要非缺粮户不争着购买，这些数字完全可以保证真正缺粮农民的供应。然后发动群众，充分酝酿，反复讨论。对要求供应户，逐户进行评议，把不应供应、可以少供应或推迟供应的数字，坚决地削减下来，并在节约的原则下，切实保证缺粮户必不可少的供应，核发购粮证，以后即凭证供应。在已经发放购粮证的地方，评议工作可按上述原则，在原发购粮证的基础上进行复核，务使真正缺粮户得到应得的供应，而不缺粮户则停止供应。对于徇私舞弊的情形应当加以纠正，对于确系故意造谣破坏统销工作的坏分子应当给以打击。必须指出，整顿统销工作的内容，首先是而且主要是压缩不应供应的部分，来保证合理的供应，保证国家销售指标不被突破。这是主要的方面。至于有些过去多买了现在有条件退出的，也可以斟酌情况经过说服教育令其退出一部，以调剂缺粮户的供应。应当懂得，在整顿统销工作中，对那些不缺粮也叫喊缺粮的，如果不进行耐心的教育和适当的批评，就无法保证缺粮户的生活和生产，无法把当前农村的粮食供应工作作好。但是另一方面也要注意一定的限度，这就是不许可发动农民来进一步要求余粮户拿出自己原有的若干余粮，因为那样就容易形成对中农的挤逼，侵犯中农利益，从而引起农村中的混乱，影响春耕生产，抵销“三定”工作的积极作用。因此，这是不利于农民的团结，不合于国家对中农的政策的。 + +　　国务院和中共中央要求各省市委和省市人民政府，在接到本指示后的二十天左右的时间内，将本指示的要点，结合当地情况，作出自己的指示和安排，一直传达到乡，并开始见之实行。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/4/000006.txt b/CCRD/2/0/4/000006.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c1aba3f2c604cd2ea07dbf30b5a24da3957296b7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/4/000006.txt @@ -0,0 +1,111 @@ +# 中华人民共和国国务院关于农村粮食统购统销暂行办法的命令 + +　　农村粮食统购统销暂行办法，已于一九五五年八月五日经国务院全体会议第十七次会议通过，现予发布，希认真贯彻执行。 + +　　 总理　周恩来一九五五年八月二十五日 + +　　（附：） + +## 农村粮食统购统销暂行办法 + +## 第一章　总　则 + +　　第一条　为贯彻粮食统购统销政策，实现农村粮食统购统销的制度化，进一步提高农民生产积极性，增加粮食生产，提倡粮食节约，保证国家和人民对粮食的需要，以利于社会主义建设，特制定农村粮食统购统销暂行办法。 + +　　第二条　农村粮食统购统销，应分别核定每户农民的粮食产量，分别规定各类农户和不生产粮食的农村居民的用粮标准，按户计算用粮量；凡生产粮食的农户，按照 核定的粮食产量，减去用粮量和实缴公粮后，粮食有余的为余粮户，不余不缺的为自足户，不足的为缺粮户，不生产粮食的农村居民也为缺粮户；国家对余粮户分别 核定粮食交售任务进行统购，对缺粮户分别核定粮食供应量进行统销，对自足户不进行统购统销。核定粮食产量和计算用粮量，应按粮田面积、常年在家人口和喂粮 牲畜头数计算。 + +　　第三条　核定农户的粮食产量、余粮户的粮食交售任务和缺粮户的粮食供应量，必须根据一九五五年春耕前后分配到乡的粮食定产、定购、定销数字，结合实际情 况，由乡人民委员会充分发动群众，深入讨论，划分余粮户、自足户、缺粮户，一次评定全年粮食的产量、交售任务和供应量，经乡人民代表大会通过后，造具清 册，报县级人民委员会或其指定机关核定。 + +　　第四条　一九五五年分户核定的余粮户粮食交售任务，在正常的情况下，自一九五五年起，三年不变，增产不增购；缺粮户的粮食供应量，每年核定一次。余粮户完成国家核定的粮食交售任务是应尽的光荣义务。生产粮食的缺粮户，应努力生产，争取粮食自足以至有余。 + +　　第五条　粮食的定产、定购、定销，个体农民和互助组应以户为单位；农业生产合作社可以社为单位，也可以户为单位。以社为单位进行粮食定产、定购、定销的农 业生产合作社，其具体办法应根据既能照顾农业生产合作社的发展，又能保证完成国家粮食统购任务的原则，由各省、自治区、直辖市人民委员会规定。 + +　　第六条　余粮户完成粮食交售任务后剩余的粮食，自足户因增产节约多余的粮食，都有权自由处理；可以自由存贮，可以自由使用，可以继续售给国家或合作社，可以在国家粮食市场进行交易，可以在农户间互通有无，都不加干涉。但禁止任何人以粮食进行投机。 + +　　第七条　农民因经济周转或品种调剂的需要，将自用的粮食按粮食统购价格卖给国家，俟后又要买回的，国家应予收购，并发给周转粮证，准其以后按粮食统销价格凭证买回。但不鼓励农民出售周转粮。周转粮应与统购、统销粮分别统计。 + +　　第八条　在新粮收获后至粮食统购工作结束前，统购的粮食品种只能卖给国家，不准卖给私人；对非统购的粮食品种，允许随时进入国家粮食市场交易，不加限制。 粮食统购任务完成后，县级人民委员会应正式宣布粮食统购工作结束，允许统购的粮食品种进入国家粮食市场交易，开展国家粮食市场工作。在国家粮食市场进行粮 食交易的买方、卖方都不要任何凭证，但对粮食投机者必须严加取缔。 + +## 第二章　定产 + +　　第九条　农户的粮食产量，应按粮田的单位面积常年产量归户计算。农户粮田的单位面积常年产量，应以一九五五年春耕前后初步定产到乡的数字为基础，根据田地 质量和自然条件，结合农户的经营条件评定。凡一九五五年收成正常的粮田，应按实际产量评定其单位面积常年产量；一九五五年特别丰收或歉收的粮田，其单位面 积常年产量应按正常年景的产量评定。凡一九五四年已评定粮田单位面积产量的地区，如所定产量与一九五五年实际产量大体相符，可以既定产量为基础，适当调整 偏高偏低的部分，核定常年产量。 + +　　第十条　一九五五年核定的粮田单位面积常年产量，自一九五五年起，三年不变。生产粮食的缺粮户，应以核定的常年产量为基数，加每年计划增产指标，作为当年 产量。在正常年景，缺粮户实际增产数大于计划增产指标的，不再多计。为鼓励种植技术作物的缺粮农户按国家计划种植技术作物，其粮田在核定单位面积常年产量 后，三年内不计增产指标。 + +　　第十一条　薯类作物一般应计算产量，可以根据既能适当鼓励薯类生产又不影响国家粮食统购任务的原则，将薯类产量按一定比率折算粮食。折算办法由各省、自治区、直辖市人民委员会规定。 + +　　第十二条　在定产以后，新垦荒地，自开始收获之年起，三年不计产量。利用田埂、场地、宅基空地生产的粮食，可不计算产量。 + +## 第三章　定　购 + +　　第十三条　农户用粮量，一般应包括种子、口粮、饲料三项用粮（向来不以粮食作饲料的地区不包括饲料）。各项用粮标准，由各省、自治区、直辖市人民委员会按 如下原则规定：一、种子用粮标准，应根据实际需要规定；二、口粮、饲料用粮标准，应根据各地现有的一般消费水平规定；凡一九五四年已定用粮标准的地区，应 以既定标准为基础，调整偏高偏低的部分；三、用粮标准可按种子、口粮、饲料分别规定，也可按人规定一个统一的免购额；四、在生产薯类的地区，应根据当地消 费习惯，规定薯类占口粮和饲料用粮量的适当比例。 + +　　第十四条　国家向余粮户统购粮食，一般应占其余粮数量的百分之八十至九十；按单一比例规定购率，不累进；对富农余粮的购率应适当提高。具体购率，由各省、自治区、直辖市人民委员会规定。 + +　　第十五条　国营农场和地方国营农场生产的粮食，除按规定的用粮标准留下必需的用粮外，所有余粮应全部卖给国家。国营农场和地方国营农场的用粮标准，由各省、自治区、直辖市人民委员会规定。 + +　　第十六条　粮食统购，在一年一熟地区，应全年一次进行；在一年多于一熟的地区，应全年统一计算，根据夏秋粮食产量，确定夏秋统购比例，分两次进行，夏季粮 食统购数字到秋粮统购时统一结算。为适应国家需要，在统购开始前，可以动员农民提前交售一部分粮食；农民自动提前交售的，只要质量合格，也应照收，抵算粮 食交售任务。 + +　　第十七条　统购的粮食品种，一般应以谷物和黄豆为主，也可收购一部分小杂粮。在薯类折粮计产的地区，可以根据供应需要和保管条件，酌购一部分薯类。 + +　　第十八条　统购粮食的质量，应根据利于安全保管并保证一定成品率的原则，由各省、自治区、直辖市人民委员会按历年情况，参照当年粮食干、净、饱满程度，规定中等质量标准。农民向国家交售的粮食，应晒干、颺净，符合规定标准。基层粮站应根据国家牌价和规定标准，依质论价。 + +　　第十九条　农民交售粮食的地点，应根据粮食流转方向和交通、仓库条件，结合当地供应需要，并照顾农民交售的方便，加以规定。当地供应所需的粮食，应就地保管。 + +## 第四章　定　销 + +　　第二十条　各类缺粮户用粮标准，由各省、自治区、直辖市人民委员会按如下原则规定：一、种子用粮标准，应根据实际需要规定；二、一般粮产区的缺粮户口粮、 饲料用粮标准，应稍低于当地余粮户的用粮标准；三、按照国家计划种植技术作物的缺粮户口粮、饲料用粮标准，应不低于当地余粮户的用粮标准；四、灾区的缺粮 户口粮、饲料用粮标准，应低于当地正常年景缺粮户的用粮标准；五、农村的非农业人口口粮、饲料用粮标准，一般不应超过当地余粮户的用粮标准。 + +　　第二十一条　农村工商行业用粮的供应，由各省、自治区人民委员会参照市镇粮食定量供应暂行办法自行规定。 + +　　（第二十二条　供应缺粮户的粮食品种，可以根据国家在当地有什么供应什么的原则进行供应，并可以供应部分薯类。但国家粮食机关应尽力组织调剂，适当照顾群众需要。） + +　　（第二十三条　对缺粮户的粮食供应，应根据何时缺粮何时供应的原则，分别评定各户开始供应的时间和分月供应计划，缺粮户不能提前购买，但国家可以提前供应薯类。） + +　　第二十四条　缺粮户粮食供应量和分月供应计划核定后，由国家粮食机关规定购粮地点，并填发农村缺粮户粮食供应证。农村缺粮户粮食供应证上规定的供应数量、时间、地点，缺粮户买粮和粮站供应粮食都必须严格遵守。 + +　　第二十五条　农村居民外出时，如系缺粮户，可凭农村缺粮户粮食供应证，向指定的粮站在规定的供应量内领取粮票；如系余粮户或自足户，则可自带粮食或将粮食卖给国家粮站或粮站指定的代理人，换取粮票。 + +　　第二十六条农村居民迁居外地的，应凭户口转移证件至国家粮站办理粮食供应的转移手续。如系缺粮户，应凭农村缺粮户粮食供应证向国家粮站换取粮食供应转移证；如系余粮户或自足户，可将剩余粮食卖给国家粮站，领取粮食供应转移证。 + +## 第五章　产、购、销数字的调整 + +　　第二十七条　核定农村居民的粮食购销数字时，对鳏、寡、孤、独、复员军人和由于其它特殊原因需要减少粮食交售任务或增加粮食供应量的，可予适当照顾。照顾办法由各省、自治区、直辖市人民委员会规定。 + +　　第二十八条　农户的粮食产、购、销数字核定后，因自然情况发生重大变化而显著影响收成时，乡人民委员会应根据歉收户的歉收情况，调整其原定的粮食交售任务 或粮食供应量；缺粮户丰收时，应根据其丰收情况，适当核减其原定的粮食供应量；以上调整数字，都由乡人民委员会报县级人民委员会批准，并由县级人民委员会 报省、自治区人民委员会备案。前款调整的结果，在省、自治区范围内不能保证原定收销差额时，省、自治区人民委员会可在丰收地区酌量增购；增购结果如仍不能 保证原定收销差额时，应提出意见报国务院决定。在一省、自治区或数省发生严重灾害，影响国家粮食收销计划不能平衡时，国务院可指定丰收的省、自治区酌量增 购。因购销数字的调整，必须向丰收地区增购粮食时，增购数字不应超过农户因丰收而增产部分的百分之四十。 + +　　第二十九条　农户的粮食购销数字核定后，自一九五五年起，在三年之内，一般不因婴儿出生、死亡和牲畜的增减，调整原定数字；但因婚嫁、死亡、外出、回家等人口变动和喂粮耕畜的增减，致原定用粮量发生显著不足或有余时，可于次年统购时计算调整。 + +　　第三十条　农户的粮食产、购、销数字核定后，粮田增减转移时，都按增减转移的粮田的原定产量调整有关农户的粮食产、购、销数字。 + +　　第三十一条　农户的粮食购销数字核定后，实缴公粮如有增减，应等量增减原定粮食购销数字。 + +　　第三十二条　因粮食产、购、销数字的调整，缺粮户、自足户变成余粮户时，应按余粮户计算粮食交售任务；余粮户、自足户变成缺粮户时，应按缺粮户计算粮食供应量。 + +　　第三十三条　粮食的产、购、销数字核定后，由于个体农户参加农业生产合作社或农业生产合作社社员退社而引起的粮食产、购、销数字的调整办法，由各省、自治区、直辖市人民委员会规定。 + +　　第三十四条　在年景正常的情况下，省、自治区原定的粮食收销数字，如需调整，须经国务院批准；但具备下列三个条件时，省、自治区人民委员会可在不超过原定粮食收入计划总额百分之三的限度内自行调整，并报国务院备案： + +　　一、保证国家调拨计划，即调出省、自治区不减少调出数字，调入省、自治区不增加调入数字； + +　　二、保证本省、自治区必需的粮食供应； + +　　三、保证国家计划库存，即收入减少数不大于销售减少数，或收入增加数不小于销售增加数。 + +　　第三十五条　省、自治区人民委员会可在不超过核定的粮食销售计划总额百分之三的限度内酌留供应机动粮。 + +## 第六章　申诉和奖惩 + +　　第三十六条　农民对核定的粮食产量、粮食交售任务和粮食供应量，如认为有不公平或徇私舞弊情事时，可向国家机关提出申诉；接受申诉的国家机关，必须负责及时处理。但在未作新的决定前，农民仍应执行原决定。 + +　　第三十七条　在农村粮食购销工作中，国家工作人员凡有显著成绩的，应予表扬或奖励；失职违法的，应依法处理。农民协助办理农村粮食购销工作著有成绩的，应予表扬或奖励；破坏农村粮食统购统销的，应依法处理。 + +## 第七章　附则 + +　　第三十八条　农村粮食统购统销凭证、表格及其使用管理办法由粮食部另定。 + +　　第三十九条　市镇辖区农业人口的粮食购销，适用本办法。未实行粮食统购统销的地区，不适用本办法。实行粮食统购统销的地区，对少数民族的特殊情况应予照顾。 + +　　第四十条　各省、自治区、直辖市人民委员会应根据本办法制定实施细则，发布施行，并报国务院备案。 + +　　第四十一条　本办法由国务院发布施行；其修改同。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/4/000007.txt b/CCRD/2/0/4/000007.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8771ebc0373cc7733bdbe1dedc73df9906385874 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/4/000007.txt @@ -0,0 +1,123 @@ +# 中华人民共和国国务院关于市镇粮食定量供应暂行办法命令 + +　　市镇粮食定量供应暂行办法，已于一九五五年八月五日经国务院全体会议第十七次会议通过，现予发布，希认真贯彻执行，并须注意下列事项： + +　　一、市镇粮食定量供应暂行办法，在各省、自治区、直辖市的辖区内，可以分批施行，也可以同时施行。其具体施行日期，由省、自治区、直辖市人民委员会根据工作条件，在一九五五年九月一日至十一月三十日的期间内自行决定。 + +　　二、市镇居民按照本办法第十六条的规定应持粮票购买的挂面、切面、米粉、年糕等粮食复制品，在市镇粮食定量供应暂行办法实施的同时即凭粮票购买；其他米饭、面食等熟食品何时实行凭粮票购买办法，另以命令发布。 + +　　三、农村居民来往于实行粮食定量供应的市镇购买熟食品时，可暂时不凭地方粮票或全国通用粮票，何时开始实行凭粮票购买办法，另以命令发布。 + +　　四、乘坐火车轮船的旅客，在车船中用餐，可不凭粮票购买。 + +　　 总理　周恩来一九五五年八月二十五日 + +　　（附：） + +## 市镇粮食定量供应暂行办法 + +## 第一章　总则 + +　　第一条　为贯彻粮食计划供应政策，健全市镇粮食供应制度，提倡粮食节约，保证粮食的合理分配，以利于国家经济建设的进行，特制定市镇粮食定量供应暂行办法。 + +　　第二条　市镇（包括县城、工矿区），除未实行粮食统购统销地区外，均实行本办法。不在市镇以内的机关、企业、学校、基本建设工地等，经省、自治区人民委员会决定，亦适用本办法。 + +　　第三条　凡实行本办法的市镇，对非农业人口一律实施居民口粮分等定量、工商行业用粮按户定量、牲畜饲料用粮分类定量的供应制度。 + +　　第四条　居民口粮、工商行业用粮和牲畜饲料用粮，均按核定的供应数量发给供应凭证。供应凭证分为市镇居民粮食供应证、工商行业用粮供应证、市镇饲料供应证、市镇居民粮食供应转移证、全国通用粮票、地方粮票、地方料票七种。其印制、使用办法由粮食部另定。 + +## 第二章　居民口粮 + +　　第五条　省、自治区、直辖市人民委员会应根据市镇居民的劳动差别、年龄大小及不同地区的粮食消费习惯，按下列各项规定，分别确定市镇居民的具体供应等别和每月口粮定量标准，在省、自治区、直辖市所属区域内执行（成品粮，单位市斤。）： + +## 甲、以大米为主食的地区： + +　　一、特殊重体力劳动者——四十五至五十五斤，其平均数不得超过五十斤； + +　　二、重体力劳动者——三十五至四十四斤，其平均数不得超过四十斤； + +　　三、轻体力劳动者——二十六至三十四斤，其平均数不得超过三十二斤； + +　　四、机关、团体工作人员、公私营企业职员、店员和其他脑力劳动者——二十四至二十九斤，其平均数不得超过二十八斤； + +　　五、大、中学生——二十六至三十三斤，其平均数不得超过三十二斤； + +　　六、一般居民和十周岁以上儿童——二十二至二十六斤，其平均数不得超过二十五斤； + +　　七、六周岁以上不满十周岁的儿童——十六斤至二十一斤，其平均数不得超过二十斤； + +　　八、三周岁以上不满六周岁的儿童——十一斤至十五斤，其平均数不得超过十三斤； + +　　（九、不满三周岁的儿童——五斤至十斤，其平均数不得超过七斤。） + +## 乙、以杂粮、面粉为主食的地区： + +　　一、特殊重体力劳动者——五十至六十斤，其平均数不得超过五十五斤； + +　　二、重体力劳动者——四十至四十九斤，其平均数不得超过四十四斤； + +　　三、轻体力劳动者——二十九至三十九斤，其平均数不得超过三十五斤； + +　　四、机关、团体工作人员、公私营企业职员、店员和其他脑力劳动者——二十七至三十二斤，其平均数不得超过三十一斤； + +　　五、大、中学生——二十九至三十六斤，其平均数不得超过三十五斤； + +　　六、一般居民和十周岁以上儿童——二十四至二十八斤半，其平均数不得超过二十七斤半； + +　　七、六周岁以上不满十周岁的儿童——十八斤至二十三斤，其平均数不得超过二十二斤； + +　　八、三周岁以上不满六周岁的儿童——十二斤至十七斤，其平均数不得超过十四斤； + +　　九、不满三周岁的儿童——六斤至十一斤，其平均数不得超过八斤。 + +　　第六条　市镇居民以户为单位，在家居住人口由居民委员会、居民小组或其他组织按人评定供应等别，机关、团体、企业、学校职工和大、中学生由所属单位按人评 定供应等别，一并归户，编造名册，连同户口证件，送当地人民委员会或其指定机关核发市镇居民粮食供应证。机关、团体、企业、学校职工和大、中学生家庭不在 本市镇的，由所属单位办理粮食供应手续。不在市镇以内的机关、企业、学校、基本建设工地等人员，由各该单位核实人数，按人评定供应等别，编造名册，送所在 地省、自治区人民委员会指定的机关审核，发给市镇居民粮食供应证。 + +　　第七条　市镇居民在外用膳或出外旅行的，可自带粮食或凭市镇居民粮食供应证在定量供应数量内领取地方粮票或全国通用粮票。 + +　　第八条　市镇居民婚嫁、出生、死亡、分居、并居的，均应在办理户口手续后，凭户口证件办理粮食供应的增、减、转移手续。 + +　　第九条　市镇居民迁居的，应凭城镇居民粮食供应证向原发证机关领取粮食供应转移证，凭证至迁入地区办理粮食供应手续。迁出时如有存粮，可以携带或卖给国家 粮店，领取地方粮票或全国通用粮票。未实行粮食统购统销地区的居民迁居至已实行粮食定量供应的市镇的，可凭原居住地人民委员会或其指定机关所发证件及迁入 地的户口证件，按本办法第六条的规定办理粮食供应手续。 + +　　第十条　对少数民族节日需要的特殊用粮，在节约的原则下，根据其民族习惯，由省、自治区、直辖市人民委员会规定办法，给予照顾。归国华侨和未实行粮食统购 统销地区的居民，临时过往于已实行粮食定量供应的市镇的，由原居住地或到达地人民委员会或侨务机关出具证件购买粮食。如由国家机关招待的，由招待单位编造 预算，购买粮食。 + +　　第十一条　各国驻华使、领馆，外国代表团人员，外国来宾、专家、顾问、教授和其家属等，按实际需要数量，凭外事机关或主管机关证件供应粮食。一般外国侨 民，由外事机关出具证明，按本办法第六条的规定，由当地人民委员会或其指定机关核发市镇居民粮食供应证。进港外轮，凭主管机关证件，供应粮食。 + +　　第十二条　市镇居民依照定量标准所购的口粮，如有节余，可以转让、赠送及相互调剂，也可卖给国家粮店，但不得以粮食进行投机。 + +　　第十三条　农村居民来往城镇的，可自带粮食，也可按农村粮食统购统销暂行办法的规定换取地方粮票或全国通用粮票。市镇居民由国家供应口粮的，不得再在农村粮食统购统销时重复计算口粮。 + +## 第三章　工商行业用粮和粮食制成品 + +　　第十四条　工业、手工业需要用粮食作原料或辅助材料的，由各生产单位依据消耗定额编制用粮计划，送当地人民委员会或其指定机关核发工商行业用粮供应证。酿 酒所需粮食，由各省、自治区、直辖市专卖事业公司编制用粮计划，送省、自治区、直辖市人民委员会或其指定机关核发工商行业用粮供应证。 + +　　第十五条　市镇熟食业、复制业、糕点业、副食品业等行业所需粮食，由各业户编制用粮计划，送当地人民委员会或其指定机关核发工商行业用粮供应证。 + +　　第十六条　市镇熟食业出售的米饭、面食和复制业出售的挂面、切面、米粉、年糕等，居民和流动人口应凭地方粮票或全国通用粮票食用或购买。熟食业、复制业户 应凭收回的粮票向国家指定的粮店购买同等数量的粮食。糕点、馄饨、汤圆等食品均不凭粮票食用或购买。粮食制成品，须凭粮票购买的具体品种，由各省、自治 区、直辖市人民委员会依据当地情况规定。 + +## 第四章　饲料用粮 + +　　第十七条　各省、自治区、直辖市人民委员会应按下列各项规定，结合当地情况，分别确定各类牲畜饲料用粮的定量标准，在省、自治区、直辖市所属区域内执行： + +　　一、马、骡——每日每头原粮四至七市斤； + +　　二、驴、骆驼——每日每头原粮二至四市斤； + +　　三、奶牛——每日每头原粮四至六市斤； + +　　四、猪——在不超过附近农村饲料标准范围内酌量规定。供给饲料包括麦麸、细糠及豆饼在内，其折合率由省、自治区、直辖市人民委员会根据具体情况规定。 + +　　第十八条　市镇机关、团体、企业、学校和一般居民饲养的从事生产、运输的牲畜所需饲料，由各饲养户按规定的定量标准编制计划，送当地人民委员会或其指定机 关核发市镇饲料供应证。供科学研究试验或供展览、表演、配种用的动物所需饲料，由各饲养户编造计划，送当地人民委员会或其指定机关核发市镇饲料供应证。牲 畜和动物的头数、种类有增减变化时，饲养户应向原发证机关申报并办理增、减或转移供应手续。 + +　　第十九条　牲畜和动物外出或外运时，应由饲养户凭城镇饲料供应证在定量供应数量内领取地方料票，凭票于沿途大车店、骡马店或国家粮店购买饲料。大车店、骡马店应凭收回的地方料票向国家指定的粮店购买同等数量的饲料。 + +　　第二十条　机关、团体、企业、学校雇用农村牲畜运输的，可根据缺料情况向当地人民委员会或其指定机关提出申请，酌情供应。 + +## 第五章　附则 + +　　第二十一条　各省、自治区、直辖市人民委员会应根据本办法制定实施细则，发布施行，并报国务院备案。 + +　　第二十二条　居住在市镇内从事农业生产的缺粮户和所饲养的牲畜，其口粮和饲料的供应按农村粮食统购统销暂行办法规定办理。 + +　　第二十三条　军事系统的粮食供应办法另定。 + +　　第二十四条　本办法由国务院发布施行；其修改同。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/4/000008.txt b/CCRD/2/0/4/000008.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..264e713e1dfe866f9e925238f07b67a72cf3119c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/4/000008.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共北京市委关于反动分子破坏粮食按户核实计划供应情况的通报 + +　　（一）从6月间开始对粮食实行按户核实计划供应以来，全市绝大多数群众是拥护的；同时反革命分子和反动分子的各种破坏活动也很猖狂： + +　　第一，制造反动谣言，书写反动标语，散布反动言论，煽动群众的不满情绪。如有的造谣“发生粮荒”，而且流传较广，如说：“7月1日就没有粮食了”，“现在没有白面，只有黑面，6月1日开始给黑面吃”，“东北一人只能买五斤粮食，树叶卖三分钱一斤”，“苏联在过渡时期饿死很多人，中国也少不了”。有的造谣有人买不到粮食而自杀，如京西矿区流传着：“有一家五口人，三个小孩没有吃的，夫妇两人向政府申请买粮，没有批准，回家后，女的弄死三个小孩，自己上吊死了，男的也抹脖子死了。”该区上万村贫农雹广兰听到后，情绪紧张，再三申请买粮，未获批准，因而服毒自杀（遇救）。有的攻击党和人民政府，如说：“那个朝代也没限制过口粮，这回让我们给赶上了”，“国民党不好，也没控制过粮食，谁好谁坏还比不出来”，“油也限制，粮也限制，又跟日本那个时期一样了”，“日本还能吃混合面，以后连混合面也吃不上了”，“乡下一个人几两玉米豆，毛主席整天暍燕窝粥”。南苑、丰台等地区某些小学校中流传一首反动歌谣说：“穿树叶，吃树皮，千万别忘毛主席。”有的挑拨我国同苏联及人民民主国家的关系，如说：“国民党运粮到美国，日本运到东京，共产党运到莫斯科，反正中国人倒霉”，“越南总理向我们要了10万吨大米，这都出在人民身上”，有的散布战争空气和变天思想，说“这是准备第三次世界大战，给军队准备粮食”，“以后粮食要紧了，人要饿死了，天下就要大乱了，一贯道要复活了”，“日本人是太阳，共产党是红五星，太阳一出来，共产党就要完蛋了”。 + +　　第二，寻找空隙，企图煽动群众，扰乱社会秩序。有的公开煽动群众抗拒核实粮食供应计划的工作。东四区南小街一伪军官对其同院的人说：“明天糊个小纸旗，上面写‘饿死队’，到毛主席那里请愿去。”有的煽动群众说：“咱们的粮食不够吃，都到派出所吃去。”“中国人没有反抗力，如果大家都起来，他们的政策就得变。”“通知开会不去，他们的计划就订不好。”有人唆使小学生说：“你们到学校闹去，就说吃不饱。”京西矿区上万坨里等乡，有的群众因受反动分子的煽惑，曾有几天每晚都有二三十个农民到乡政府要求买粮，情绪很紧张。 + +　　第三，有的带头并煽动群众无理取闹或涂改购粮证，或任意浪费粮食。如崇文区五天内即发现有六起涂改购粮证的。前门区一被剥夺政治权利的地主阶级分子，自1954年12月以来，连续涂改购粮证14笔。联兴珐琅厂资本家私刻图章，涂改购粮证。有的到了月底就煽动群众要求增补粮食。如东四区反革命分子×××和×××家中，各有存粮300多斤，7月底却去派出所要求增补，说是“马上就没有吃的了”。西四区打鼓商史海山（曾因收养幼童偷窃被判徒刑），3口人存粮300多斤，7月底6次到街道办事处申请增补，其娈并在大街上向工作组干部碰头。摊商李敏书家中存粮900斤，7月底5次要求增补，并在大街上故意哭哭啼啼。有的恶意浪费粮食，如一品斋鞋店和昆仑百货店资本家故意让炊事员多做饭，浪费粮食。前门、东单、西四等区，先后发现被弃置的完好的烙饼、馒头和大米、白面、玉米面，有的还在弃置的馒头上面写着“浪费”二字。 + +　　第四，更严重的是有些反革命分子和反动分子，竟猖狂到辱骂和殴打干部及街道积极分子的地步，在11个区中就发生了21起。如海淀区利华钟表行资本家于家惠及其弟于家增（伪副保长）、于家禄（伪自卫队小队长）3人曾大骂工作组干部是“臭丫头养的”，并威胁说：“8月15号杀鞑子，我这把菜刀不光切菜，宰一个够本，宰两个赚一个，我不打义务小干部（指积极分子），我要打主要干部（指工作组干部）。”前门区已歇业的资本家赵笏剑屡次 + +　　无理要求提高用粮计划，经常谩骂干部，并指使其三子（15岁）到工作组申请增补，教他“去了以后，不给就吵，吵完就骂”。当工作组干部到他家算细账时，其长子即向干部冲来，连打带骂，把干部的眼镜打掉，又连踢四脚，而且质问干部要看检查证。 + +　　（二）这些反革命分子和反动分子的破坏行为虽然已经受到了一些打击，但是很不够，反动谣言和反动言论还没有受到有力的批驳和追查，一些破坏行为还没有受到及时的打击和公开的揭发。现在国务院已公布了粮食定量供应的办法，北京市第一届人民代表大会第三次会议，就要讨论具体执行这个办法的问题。反革命分子必然会乘机活动，造谣破坏，当我们的工作还没有展开和深入时，很可能利用某些群众不了解情况或对定量供应还有些疑虑的机会，兴风作浪。各级党组织必须提高警惕，克服一切右倾麻痹思想，加强同反革命分子和反动分子破坏粮食定量供应的活动的斗争。首先要加强宣传工作的思想性和战斗性，针对群众的各种思想顾虑和模糊认识，充分进行宣传和解释，特别要对各种反动谣言和反动言论及时进行批驳和追查。其次，对进行破坏活动的反革命分子和反动分子，必须严厉打击，现在已经查明有27起反革命分子和反动分子破坏粮食按户计划供应的案件，司法、检察部门必须迅速依法处理。对于殴打干部和积极分子的案件，必须迅速严格制裁，并大张旗鼓地在群众中进行宣传。 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/4/000009.txt b/CCRD/2/0/4/000009.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ac73dd8d0af1ae505e871b697184b06c22407521 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/4/000009.txt @@ -0,0 +1,141 @@ +# 中共中央转发云南省委关於边疆六个县区第一批采取和平协商方式进行土地改革的初步总结 + +　　（云南省委并四川、青海、甘肃省委：） + +　　云南省委九月二十六日关於边疆六个县区第一批采取和平协商方式进行土地改革的初步总结收悉。中央认为云南根据这六个县的特点，采取和平协商方式进行土地改革的效果是好的，所取得的经验也很值得重视，特转发四川、青海、甘肃省委参考。 + +　　 中央一九五五年十二月十日 + +　　（附：云南省委关於边疆六个县区第一批采取和平协商方式进行土地改革的初步总结） + +　　（中央、并发各边疆地委：） + +　　兹将我省边疆六个县区第一批采取和平协商方式进行土地改革的初步总结呈报中央，我省在一九五五年到一九五七年三年内将有近一百五十万人口的边疆民族地区采取和平协商方式进行土地改革。第一批六个县区所取得的经验是很重要的。其中如有不妥之处，望中央指示。 + +　　 云南省委一九五五年九月二十六日 + +## 云南省委关於边疆六个县区第一批采取和平协商方式进行土地改革的初步总结 + +## 一 + +　　我省边疆河口、江城、澜沧、双江、镇康五县及大雪山一个区，共纣四十余万人，少数民族占百分之五十六。除镇康、大雪山多是汉族外，都是民族杂居，有沙、瑶（河口）、哈尼、彝（江城）、拉祜（双江、澜沧）等族，与暂不进行土地改革的傣族和不进行土地改革的卡瓦等族相连，其中四个县毗连越（河口）、寮（江城）、缅（澜沧、镇康）三国。 + +　　这六个县区的阶级分化及土地占有情况大体是：占户口百分之三至五的地主占有百分之二十至三十的土地，个别地区地主占有土地达到百分之七十以上，大部分地区汉族地主占地主户口百分之八十左右。占户口百分之二至三的富农占有百分之六至七的土地，占户口百分之二十五至三十的中农占有百分之三十左右的土地，而占农村户口百分之六十以上的贫、雇农，一般仅占有土地百分之二十至三十左右。 + +　　去年四月全省党的第二次代表会议上，提出在上述地区进行土地改革后，各地都做了一些准备工作；最后在中央指示下，制定了采取和平协商方式进行土改的政策原则：主要是在保证消灭封建剥削制度，基本满足农民土地要求的前提下，对少数民族地主从政治上、经济上作了适当让步，肯定：只没收地主的土地和废除高利贷剥削；不分其它财产，并先留与农民同样一份土地，改革中不打，不杀，除现行犯外不捕，并一般不剥夺其政治权利等。经中央批准后，省委今年一月召开了边疆六个县土地改革会议，各县先后开始试点，至今已在八十八个乡，十二万二千余人口地区结束了土改工作。目前正在铺开的有六十六个乡，八万五千余人口；准备在今冬明春进行改革的有二十六个乡，约三万七千余人口。 + +　　从结束土改地区的结果看，农村阶级关系已经基本改组。六十八个乡共没收了地主和半地主式富农的一千五百余万斤产量的土地，废除了地主高利贷（澜沧、大雪山两地即达八六、九○○元），中农也得到很大利益；农民每人平均分到四百斤左右产量的田地，大体满足了贫、雇农民的土地要求，土改中群众有了较充分的发动，发动面和组织面均达农民成年人口百分之八十左右。培养了占农民成年人口百分之六至八的积极分子和一批民族干部，建立了党（澜沧、江城）、团的基层组织（党员六十一人，团员九六○人）。基层政权和武装已掌握在农民手中，农民优势基本树立；从而大大地加强了各族劳动人民之间的阶级团结，基本上摧毁了地主阶级的经济基础和政治威风，此外，还争取了一批外逃人员回来（河口七人，镇康八十六人，澜沧四十余人）。证明采取和平协商方式进行土改不仅达到了消灭封建剥削制度的目的，而且发动了群众，将更有利於民族团结和巩固边疆对敌斗争的阵地，为社会主义改造和社会主义建设打下基础。 + +　　但在改革中，还存在着许多缺点，工作发展也是不平衡的，有些地区对采取和平协商方式进行土改的实质和积极意义认识不足，试点开始时，不少地区曾有放松群众工作的倾向，对反革命分子的现行破坏活动缺乏警惕。也没有有意识地对他们进行了解摸底，经省委纠正并再三强调：“必须尽可能多做点群众工作”后，部分地区又出现某些急躁情绪，企图超越政策界限。因此，今后仍须防止和不断纠正干部各种“左”的和右的偏向。同时，也必须看到，由於和平协商土改本身的特点，不能不存在一些遗留问题，主要是地主的政治威风打的不透，群众和骨干的斗争锻炼较差，特别是对反革命分子还不能一下子求得解决。在某些点上地主反革命分子已开始反攻，企图复辟，这就说明了土改后的问题还是很多的。尤其目前正在和即将铺开改革地区，民族关系更为突出，更接近国境沿线，内外关系愈益复杂，而工作基础远较结束改革地区薄弱得多，因而今后改革任务更加重大和更为艰苦了。这就必须坚决继续贯彻土改的各项具体政策，要求各级党委深入具体领导，保持清醒，提高警惕，坚持分期分批铺开，才能顺利完成边疆改革的任务。 + +## 二 + +　　上述六个县区虽不同於边疆民族聚居区，但基於当地民族上层统治和宗教传统在群众中还有一定的影响，民族隔阂仍深，群众觉悟低，民族干部不易生长；基於这些地区的内外关系和民族等特点，要进行土地改革，必须： + +　　第一，进行长期艰苦的准备工作，创造改革条件。几年来在团结和稳定上层的基础上，通过团结生产，有意识有目的地进行如交朋友、做好事，开展救济、贷款、贸易和文教卫生工作，解决贫苦农民生产，生活上的困难，逐步提高群众觉悟，培养了群众积极分子和民族干部，并进行了一些次要改革，地主和农民间的阶级矛盾逐渐突出起来，从而造成形势，使土地改革成了广大群众的自觉要求，有些上层地主也盼望早日“过关”。事实证明，这个工作发展顺序是不能颠倒过来的，任何企图超越群众的觉悟程度、民族上层的改造程度和民族干部的生长程度，盲目地主观地进行改革，将会造成混乱。 + +　　第二，在经过长期准备，各项条件成熟的基础上，通过民族自治机关或县人民委员会，召开人民代表会议，交代土改政策，充分反覆酝酿协商，做出土改决议，并安排好各个方面，然后依照法规，进行改革。 + +　　作为土改对象的上层地主、对土改是有顾虑、有抵触、有反抗的，但基於大势所趋，一般用赞成或不反对土改来换取改得和平些和保留更多的切身利益，为了达成协议，在政策上给以让步，对某些上层，在生活上给以必要照顾，以此作为协商的物质条件是必要的；但更重要的是依靠群众力量，在会内外有领导的对他们施加一些压力，迫使其接受土改，则是达成协议的主要基础。 + +　　土改区的富农、宗教人物以及邻近缓改区和肯定不进行土改地区的民族上层和群众，一般对土改都存有顾虑和误解，加上语言隔阂和敌特挑拨离间，更易引起震动；因此，在做好上层头人安排工作的同时，对这几个方面也须进行妥善安排，形成广泛的反封建统一战线；肯定不土改的地区应公开宣布，争取其同情和支持；避免四面紧张，以便集中力量更深入地发动群众。 + +　　第三，在通过土改决议，制定法规，作出实施计划后，必须认真整训干部，并在土改过程中不断提高其政策思想水平，随时防止其在团结上层和发动群众问题上的“左”右摇摆倾向，这对於胜利完成土改有着决定的意义。 + +　　首先，应帮助干部全面深入分析情况，从边疆民族关系、阶级关系和内外关系的复杂情况，以及工作基础等进一步认识采取和平协商方式进行土改政策的依据，并结合自己切身的实际工作经验，明确采取和平协商方式进行土改，不仅能够消灭封建制度，且有利於民族团结和对敌斗争，有利於国家的整体利益，克服干部不从实际出发，企图搬运内地土改经验的盲目“左”倾情绪。 + +　　其次，鉴於有些干部在接受采取和平协商方式进行土改政策后，容易产生消极麻痹的右倾情绪，束手束脚，怕犯错误，不敢发动群众进行斗争，对地主反革命缺乏警惕，企图依靠行政命令去解决问题。为此，在认真分析研究了边疆情况的基础上，必须使干部对采取和平协商方式进行土改政策的实质和内容有一全面地、正确地认识，反覆强调和平协商土改的积极意义，指出边疆土改不论采取什么形式，土地改革本身是一个革命，就必须依靠群众，发动群众；但基於边疆内外关系和民族特点，在改革方式，斗争形式上可以让步，同时必须加强民族上层工作。因之，无论在那种地区，都应认真地进行群众工作，在工作基础比较薄弱的地区，主要是在斗争形式上有所区别，即更要缓和更有控制更加策略些，但不能放松群众工作。 + +## 三 + +　　根据经验：完成一个乡的土地改革，大体经过如下五个阶段： + +　　第一阶段是广泛交代政策，初步发动群众，组成农民队伍；需三十天左右。一般做法和要求是：首先召开乡各族代表会，农代会和各阶层座谈会等，掌握情况，传达自治区（州）或县的土改决议，分别组成协商会，农代常委会，广泛深入地宣传政策。 + +　　为了使政策深入各阶层，交代政策必须全面，首先大张旗鼓地宣传土改的必要性正义性及土改的各项具体政策，要求做到家喻户晓；然后再针对着各阶层的不同思想情况，分别进行具体交代。 + +　　在传达土改决议以前，农村中的地主上层主要是“怕打、怕斗、怕杀”，也有的采取威胁和软化农民手段。交代政策后，又害怕群众“不按政策办事”，故意强调：“没有规矩，不能成方圆”，“和平改革是宪法不能违反”，有的反而更加嚣张，进行破坏生产，散布谣言。因此，对他们既要肯定“不打、不杀”，减少其顾虑；又要揭发其剥削罪恶，强调必须劳动守法。多讲国内外形势和国家力量，使其认识到任何反抗破坏活动都将对自己不利。地主上层在摸了我政策之底后，更重要的是发动群众问题，因为只有把群众发动起来，才能有力地揭发其罪恶和现行破坏活动，从伪装“自愿土改”到被迫承认“剥削不对”；也只有把党的政策放手交给群众，才能使地主更加稳定和“老实”，而感到政策宽大。但有些地区向地主交代政策时只强调消除其顾虑的一面，忽视了批评揭露其反抗破坏的一面；静止地去做安定地主工作，不去认真发动群众。有些干部甚至和地主“喝团结酒”，“跳团结笙”，不惟达不到稳定地主的目的，反而助长其嚣张气焰，以“逃亡”、“自杀”、“地主死了要群众负责”、“干部检讨”等进行威胁。 + +　　大多数农民对采取和平协商方式进行土改政策基本上是拥护的，主要是基於对党朴素的拥戴和信任：“共产党说的话没有错”。有少数过去受地主压迫蹂躏较深的农民和一些勇敢分子则认为“不斗争不能出气”。而多数农民对不分底财、浮财，尤其不分耕牛，不动富农等项具体政策表现不同程度的抵触情绪，较普遍地存在着单纯经济观点和要求“打乱平分”土地的平均主义思想，说：“田和牛是两姐妹，有田无牛不能发展生产。”“富农的田不分，将来会变成地主。”部分中农则认为土改中自己得利不大，有的害怕抽田，表现不安。 + +　　因此，向农民交代政策时，一方面，应肯定农民要求“耕牛”、“斗争出气”等有其正确的一面，进一步启发其翻身要求，鼓励其斗志，然后指出：农民贫困的根源，是封建剥削制度，土改的主要对象是地主阶级，土地问题是根本问题。只要解决了土地问题，就可以获得发展生产的基本条件，农民缺乏耕牛将通过政府帮助和内地农民支援求得解决。只要斗争目标明确，才能缩小打击面，使富农中立起来；才能真正团结中农，消除其害怕平分土地的顾虑；也才能更有效地批判和纠正贫、雇农民的单纯经济观点和平均主义思想。另方面，应肯定采取和平协商方式，进行土改可以达到消灭地主阶级的目的，树立其翻身信心；然后再启发其认识国家社会主义建设和巩固国防，是全国各族人民最根本的利益，从而明确采取和平协商方式，进行土改不是为了地主而是对农民有利，事实表明，只有把群众的斗争锋芒集中在地主阶级身上，其策略思想问题才易於解决，但也只有从群众的具体思想入手，才能达到提高群众觉悟的目的。有些地区在开始时由於过多的和农民解释“为什么和平协商”的一面，忽视了从积极方面讲可以打倒地主阶级的一面，引起农民“不动耕牛是怕卡瓦”，“和平协商是怕地主逃跑”、甚至认为边疆“地主好”是“劳动地主”等误解。少数干部见农民稍一提到地主的某些罪恶，就立即加以限制和阻拦，打击了农民的斗争积极性。也有个别地区忽视对农民进行策略教育，尤其当群众力量有了增长，地主上层更多孤立的紧要时候，产生麻痹大意，忽视上层工作，造成工作被动。 + +　　在初步交代政策的基础上，即应迅速地深入下去，进行扎根串连，组织农民队伍。组织工作的主要环节是扎正根子。必须敦育干部认真贯彻依靠贫、雇农，团结中农的阶级路线，提倡艰苦踏实的工作作风，领导干部亲自动手，深入培养典型。 + +　　在具体做法上，既要注意巩固提高原有的积极分子，又要跳出原有积极分子的圈子。开始时数量要多，方面要广，青年、妇女、老人和各民族都应有一定的数目，多设小组长和副职，放手使用，并具体帮助其处理好家庭和旧村干的关系问题。强调在运动中去锻炼提高，不要静止地去培养。只要根子扎正，组织面就可放宽一些，既要逐步树立以贫、雇农民为主的领导力量，又要防止对中农的关门主义倾向。在这一段工作中，群众的组织发动面，一般可达农民成年人口百分之四十左右。 + +　　第二阶段是划分阶级；需二十天左右。这是整个土地改革过程中最尖锐、复杂和有决定意义的一场斗争。要求在初步发动群众的基础上，通过协商方式，向地主阶级进行有领导有控制的面对面的说理说法斗争，全面揭发地主阶级的罪恶，进一步划清劳动与剥削的界限，提高群众阶级觉悟，树立以雇、贫农为主的领导力量和农民优势，打垮地主阶级的政治威风。 + +　　关於划分阶级年限，一般都是以一九五○年为准，向上推算三年，并适当参照解放后变化情况灵活掌握：主要是对已放弃剥削的地主稍宽，对未放弃剥削的地主从严，小土地出租者的面可稍大於内地，这样做的结果较好；但也要防止单纯从经济上着眼，漏掉已放弃剥削而政治罪恶较大的地主分子，模糊群众的阶级界限。 + +　　农民内部阶级，除部分地区外，一般都未进行公开划分，只由领导骨干掌握。从结果来看，在工作基础较好地区，还是以公开划分为好。 + +　　在具体步骤和做法上，河口采取群众大会协商阶级，对群众锻炼较大，对地主阶级的政治威风打的也透，但在工作基础薄弱地区，不易控制。大多数地区采取先召开族代会、农代会交代政策，在群众中进行广泛的传达讨论，由农民代表小组和地主分别酝酿试划，再由农民、地主组成协商小组进行协商，最后召开协商会议协商，族代会通过，实质上就是有领导有控制的阶级斗争。好处是既能锻炼提高骨干群众和打击地主阶级的政治威风，也便於掌握控制。划阶级后，有的青年农民放弃了正在恋爱中的地主姑娘，个别嫁给地主的农民姑娘也跑回娘家。农民的组织发动面，一般都达到了成年人口的百分之六十左右。 + +　　但也有少数地区，仅采取对地主、农民分别交代政策和分别划分。即提交协商会议通过的办法，容易形成干部包办代替和“走过场”。 + +　　在协商划分阶级中主要应掌握以下几个环节： + +　　（一）必须充分发挥政策的威力，反覆向各阶层交代划分阶级的各项具体政策，用政策去武装群众，制服地主抵赖阶级。 + +　　开始划分阶级时，贫、雇农普遍存在“多划几户地主，多分点田地”的思想，中农怕升阶级。因此，应首先向他们讲解阶级的来源，进行劳动光荣、剥削可耻的教育，然后交代划分阶级的标准、方法等，通过具体事例，激发其阶级仇恨，进行内部酝酿试划。只有政策交代的透彻，政策威力就发挥的越充分，地主阶级就越无法抵赖。只有群众真正掌握了政策武器，才能分清敌我，使中农积极起来参加斗争；也才能克服想多划地主、富农的思想。 + +　　（二）在协商阶级前必须认真依靠骨干积极分子开展调查研究，掌握材料，进行具体分析，摸底排队，以便有理有据的打击敌人。 + +　　在协商阶级中，地主的抵赖重点是强调劳动，少报田地；富农的抵赖重点是多报劳动收入，少报短工和高利贷剥削数量。如果没有大量确凿的事实依据去揭发地主，就不可能迫使其理屈词穷，无空可钻，低头承认阶级。有些地区由於事先掌握材料不充分，地主更加顽抗抵赖，干部产生急躁，企图采取追逼等简单办法，使会议形成僵局，以致有的地主虽然也当面承认了阶级，但仍进行反攻：“自己本不合划为地主，是干部勉强派给的”。 + +　　在划阶级以前，群众对於地主阶级剥削罪恶的认识，多从感性出发，局限於一些分散的具体事实，如果不把农民身受压迫剥削的惨痛事实通过对比算账集中概括起来，就不可能提高其对封建剥削制度的罪恶有较清晰系统的认识，进一步激发其仇恨旧制度，划清敌我界限。 + +　　（三）在群众掌握了政策和充分占有材料的基础上，必须放手发动群众；依靠群众自己和地主协商划分阶级，反对干部束手束脚的右倾倾向；必须再次强调依靠贫、雇农，批判那种认为边疆贫、雇农民“落后” “不会讲话”的错误看法。进一步团结中农，树立以贫、雇农为主体的领导力量，通过农代会去团结、教育和层层发动群众，统一各族农民内部的思想，形成一支强有力的向地主阶级展开斗争的农民大军。 + +　　在农民队伍开始壮大和组成后，应抓紧对骨干积极分子进行政策策略教育，帮助他们总结经验，学会有理、有利、有节地打击敌人。在协商中不宜过多的限制群众，只要肯定“不打、不杀”，不追逼地主的反革命组织，并把说理说法斗争约束在乡的协商会或村的协商小组上，一般都不会发生偏差。有些地区对依靠群众去协商阶级的积极意义认识不足，表现了较为严重的包办代替作风，以致地主钻空子：“上级已经确定了我的阶级，何必再去讨论”，农民则反映：“已经划合了，不必再麻烦”，使协商会流於形式，不能起到打击地主威风和锻炼骨干群众的作用。也有个别地区缺乏策略观点，不看工作基础，采取简单办法，盲目地扩大斗争范围，形成内地土改的斗争形式，在政治上陷於被动。 + +　　（四）在斗争策略上必须坚持区别对待的方针：经济上要区别大小地主和放弃剥削程度；政治上要区别汉族地主和少数民族地主；还要把上层人物和一般地主区别开来，把开明地主和顽抗地主区别开来，把斗争锋芒主要集中在顽抗地主身上。在协商前充分做好一批靠我分子的工作，使其在会议中带头检讨，并在必要时出头驳斥那些顽抗地主。掌握先放过一批“开明”地主“过关”，促使其内部分化，孤立少数顽抗分子。对富农可说明他们和地主是有区别的，地主不劳动，富农劳动，但要割掉封建尾巴，促使其在协商中采取政治上的中立态度。只有这样，才能争取多数，孤立少数以至从政治上打垮地主阶级。 + +　　第三阶段是没收、征收土地；需七至十天左右。要求在划分阶级的基础上进行没收征收，结合查田评产，进一步发动群众，从经济上消灭地主阶级。 + +　　在进行顺序上，有的是先查田评产，再没收征收，缺点是过早的接触农民内部问题；一般仍以采取先没收征收，再查田评产，便於集中斗争目标，发动群众。因此，应首先通过各种会议，广泛宣传交代没收、征收政策，然后组织协商，召开族代会责令地主交出契纸、账本、木刻等，正式宣布没收、征收和废除地主债务。 + +　　由於只没收地主的土地，不动其他财产，在划分阶级之后，群众思想很快就转向内部分配问题，普遍表现了新的和平麻痹思想。因此，必须反覆教育农民认识没收、征收是从经济上彻底打垮地主阶级的又一场尖锐复杂的斗争。一方面，通过揭发地主阶级抗不交出契纸及其它各种破坏活动和企图复辟的阴谋，进一步认识其反动本质，提高群众斗志和警惕性。另方面，在没收地主土地后，先留给与农民同样一份土地，教育其劳动守法，正确贯彻“先留后分”政策，以驳斥其把“先留后分”曲解成“先拣后分”的谬论和企图达到其多留田和留好田的诡计。在没收、征收后，应普遍的向农民进行一次“土地回老家”的教育，以提高其政治认识，并为下一步分配土地打下思想基础。有些地区没有认真依靠和发动群众去进行没收征收，对地主的气焰嚣张和抵赖行为，没有进行必要的斗争，有的地主在交出土地时，还不想承认阶级，写上“交土地人富农某某”，有的则在契纸上写着“买价若干元”。有的地区甚至无原则强调对地主“大方”，要农民主动把好田换给地主，或让地主先提出留田要求，形成农民向地主讨价还价，不少地区留给地主土地多於农民的分配平均数，引起贫、雇农民不满。 + +　　查实地主土地必须和没收、征收紧密结合进行。应教育群众：“只有首先查实地主的田地，才能公平合理的分配；多查出地主的一斗，农民就多得一斗”，把斗争锋芒指向地主阶级。至於农民内部的评产工作，可延至没收以后进行，结合宣传党的负担政策和定产对生产的好处，以打破农民怕定产后加重负担和多抽田少分田等思想顾虑。 + +　　在具体做法上，应以一九五四年产量为基础，并参照历年产量，首先认真评实应予没收的地主土地，对农民的土地，可采取依靠贫、雇农团结中农，乡干带头，小组自报公议办法，适当评定，不应斤斤计较，不宜评得太高。 + +　　第四阶段是分配土地；需二十天左右。要求在向各族农民进行团结教育和社会主义前途教育的基础上，交代分配政策，结合处理农民内部及民族间关系问题，通过土地分配，满足贫、雇农民的土地要求，进一步提高群众觉悟，增强各族农民内部的团结。 + +　　首先，在分配前必须认真做好政治思想工作。这时农民普遍存在着“分多”和“分好”的念头，自私和平均主义的思想又开始滋长起来，农民内部尤其民族关系显得突出。因此，必须广泛地对农民进行“各族农民是一家”的阶级团结教育和社会主义前途教育，指出：土地改革还不能解决农民的一切贫困问题，只有社会主义，才是农民走向共同富裕的唯一道路；号召“团结互让”、“大公无私”。在此基础上反覆交代分配政策，讨论具体做法，强调分好土地，克服自私自利和松劲麻痹思想。 + +　　其次，必须处理好农民内部及民族间关系问题。 + +　　佃中农抽田问题，在必须抽调佃中农的田地时，坚持做到自愿互让，不能强迫命令。一般在满足贫、雇农土地要求的原则下，保持其略高於解放前交租后之平均收入水平。防止侵犯中农利益和贫雇农要求打乱平分的思想。 + +　　土地分配中的民族关系问题，应坚持本民族地主的土地优先分给本民族农民，以加强各族农民内部的团结，防止地主上层进行挑拨破坏。土改中山区落后民族农民要求下坝分田，牵涉到民族间和民族内部关系以及生产、生活习惯等一系列的问题，一般应说服山区农民就地发展，并相应加强山区生产改造工作，大力解决山区农民生产、生活上的困难。 + +　　由於民族区山林多属公有，山林、山地的分配和边疆民族“刀耕火种”的落后生产习惯有着一定的矛盾，他们顾虑山林、山地分配后“没有割草砍柴的地方”、“开荒不自由”等；因此，在实际分配中，应适当照顾山区农民生产的落后情况，灵活地加以处理。 + +　　再次，进入具体分配时，必须坚持群众路线的分配方法。召开农代会进行充分的酝酿讨论，发扬民主，发挥广大群众的积极性和主动精神，推动骨干积极分子起好带头作用，以农代常委会为核心领导群众进行分配，自始至终防止干部包办代替。做法应以乡为单位，决定村寨间互相调剂的土地数字，制定分配方案，由农代会议通过后，从上而下（从乡到寨到组）的进行分配。 + +　　土地分配结束后，组织群众进行一次回忆对比和算翻身账的教育，对进一步提高群众、巩固胜利有极重要的作用，经过这样做了的地区，贫、雇农都说：“没有毛主席，就没有今天的日子”，“吃菓不忘栽树人，翻身不忘共产党”，“土地不是白来的”，“是解放军流血牺牲换来的”；中农也认识到“不分田也等於分田了，不解放，中农也会变成贫农”；落后层也起来了。群众组织发动面达到成年人口百分之八十左右。 + +　　第五阶段是组织建设、巩固胜利；需十至十五天左右。要求改造和建立政权、整顿和扩大民兵武装，建立党和团的基层组织，确立党的领导和巩固农村人民民主专政，为农业社会主义改造打下基础。 + +　　土改前六个县区曾建立过政权、武装等农村基层组织，多数干部为中、贫农成份，在过去团结生产和对敌斗争中曾起过一定作用，但成份不纯，大多为地主富农所掌握。土改开始后，很多基层干部表现不安，害怕“挨整”、“换掉”，有的提出辞职，有的则和新骨干积极分子对立。因此，对原有基层组织，应本团结改造的方针，在土地分配前，不能一脚踢开，采取“暂时利用，逐步缩小，逐步换掉”的办法，对原有干部在认真培养提拔新干部的同时，提高旧的干部，使原有基层组织随着群众的发动自然瘫痪，最后再由经过考验的新旧骨干积极分子全部取而代之。对於那些不纯分子，要做到不伤感情，不为敌人利用，并鼓励其争取个人进步。至於确有必要在政治上加以照顾的农村上层人物，可安排在县的协商会或代表会议中，以保证基层政权的纯洁。 + +　　有些地区干部思想不明确，在整顿原有基层组织时，存在着忽视团结提高旧村干和认真培养提拔新生力量的两种偏向；更多的表现了盲目排斥旧村干的一面；也有个别地方把旧村干全部包揽下来，产生单纯依靠旧村干的现象。在各种基层组织中，一定要保证贫、雇农三分之二和有三分之一的中农积极分子参加领导。民族乡的基层组织中一定要保证主要民族充任领导骨干，并有各民族的代表参加；同时也应注意使青年、妇女在政权机关中占相当的比例。 + +　　根据这次经验，在改革中进行建党、建团是有条件的，可能的。经过几年来的工作和总路线宣传教育，广大群众不仅对党有了崇高的信仰和较深的认识，而且通过土改斗争使他们感到更加需要党的领导；关键在於一开始改革就认真注意选拔培养党、团员的对象，在组织建设阶段，分别的把他们集中起来进行一次短期讯练，根据中央指示精神，积极慎重的进行建党、建团。通过建立党、团的基层组织，对群众的鼓舞作用和对地主阶级政治上的打击很大，群众认为“从此有了依靠”，地主阶级则认为“共产党在边疆已经扎下根子”；这就为第二个革命打下了组织基础。 + +　　此外，结合各项组织建设工作和庆祝土改的胜利，必须向群众广泛进行巩固工人阶级领导下的工农联盟和社会主义前途教育，进一步认识地主阶级的反动本质，明确掌握政权和掌握武装的重要性，提高阶级警惕性，树立长期对敌斗争的观点。同时，对地主阶级也须进一步交代政策，指明前途，对土改中表现守法的适当予以鼓励，对顽抗破坏分子，也应进一步揭发批判，强调爱国守法，劳动生产，以稳定、麻痹地主阶级，防止其复辟活动。 + +　　 一九五五年九月二十二日 + +　　发：云南、四川、青海、甘肃省委，主席、少奇、恩来、朱德、陈云、小平、子恢、富春、林枫、震林、任穷、明方、仲勋、澜涛、雪峰、尚昆、乔木诸同志，中一办、中二办、中四办，中组、中宣、农村、统战、中妇，国务院，一办、内务、公安、民委党组，总理办公室，人民日报，中机、机要室，存档两份。共印一九四份。 + +　　本件一三页 中共中央办公厅秘书局 一九五五年一二月一五日印发 + +　　（机密） + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/4/names.txt b/CCRD/2/0/4/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8f9fcd1fbff20850f49616fe9918228c97ff11e5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/4/names.txt @@ -0,0 +1,10 @@ +中共广西省委批转省委统战部民族工作组关于三江侗族自治县目前互助合作运动情况与今后工作意见的报告（节录） +中共中央、国务院关于迅速布置粮食购销工作，安定农民生产情绪的紧急指示 +中共北京市委关于贯彻执行中央、国务院关于迅速布置粮食购销工作安定农民生产情绪的紧急指示的通知 +粮食部关于加强国家粮食市场工作的指示 +中共中央关于进一步加强市场领导、改造私营商业、改进农村购销工作的指示 +中共中央、国务院关于加紧整顿粮食统销工作的指示 +中华人民共和国国务院关于农村粮食统购统销暂行办法的命令 +中华人民共和国国务院关于市镇粮食定量供应暂行办法命令 +中共北京市委关于反动分子破坏粮食按户核实计划供应情况的通报 +中共中央转发云南省委关於边疆六个县区第一批采取和平协商方式进行土地改革的初步总结 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000000.txt b/CCRD/2/0/5/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bdbdd31d173ed1abd831d1c93e43eb9502a58ed2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000000.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共云南省委关于在边疆已土改地区开展农业合作化运动的指示 + +　　目前我省边疆已有将近60余万人口的地区结束土地改革，还有100余万人口的地区正在或即将进行土地改革。正在进行土改的地区，一切工作应以土改为中心，集中力量争取早日完成；已经结束土改的地区；在民主革命已完成的基础上，应即进入社会主义改造，紧接着开展农业合作化运动。这是党的路线问题，但是，边疆民族地区的经济文化仍较落后，在阶级关系和内外关系上也具有和内地民族地区不同的特点，这类地区的合作化有它自己的特殊问题和具体规律，不能一般化。因此，对于当前边疆已经结束或即将结束土改地区开展合作化的问题，包括速度，具体政策和方法方式等问题，有进一步加以明确的必要。 + +　　（一）在合作化发展速度上，当前主要是各民族在土改之后究竟按照什么具体道路和规模来实现合作化的问题：是按着由互助组到初级社再高级社这样一个具体道路发展呢？还是不经过互助组直接办社呢？是首先要入一点，取得经验，然后推动全盘呢？还是不经过试点立即大发展呢？省委认为：当前边疆合作化运动的指导方针应该是“大量发展互助组，重点试办合作社，大力发展农业生产”，并坚持“深入一点，取得经验，推动全盘”这一基本领导方法。这是因为，边疆至今还没有自己办社的实际榜样和具体经验，对边疆合作化中所可能碰到一些什么与内地不同的问题，如何解决，领导上还未摸准，多数干部和广大积极分子还没有学会办社本领。如果我们在开始办社时不按着由小到大、由少到多、由低级到高级这一基本步骤，企图不经过任何酝酿准备、直接跳过发展互助组和重点试办合作社的阶段是并不适宜的。只要我们首先办好第一批试点社、取得经验能确实保证了增产，就可以吸引广大群众自己起来动手办社，就可以进行大发展。根据这一指导思想，在1955年结束土改和即将结束土改的地区，当前最重要的是由书记亲自动手，带领全党同志深入，试点办社，确实在办社的各项具体政策和方法方式上，取得适合当地实际的具体经验。对于广大群众当前办社的积极性应当首先引导他们去大量发展互助组，为将来大发展打下组织基础。预计今春结束试点后，再经过巩固和发展，在二三年完成半社会主义合作化以至完成全社会主义合作化是完全可能的。 + +　　当然，在开始办社时，规模不宜太大，社内劳动组织等一时还不能要求过高。对于那些直接间接影响生产的宗教迷信和落后风俗习惯，只能耐心教育等待并随着生产发展逐步予以解决，不能操之过急。 + +　　至于目前正在进行土改、已经局部地结束土改的地区，在不影响总的土改任务下，亦可着手发展互助组，个别试办合作社，为全区结束土改后紧跟上开展合作化运动准备经验。 + +　　（二）在办社中必须坚持执行“依靠贫农，巩固地与中农群众结合，逐步由限制富农剥削到最后消灭富农剥削”的阶级政策。认真遵照毛主席的指示，对中农阶层进行具体分析。由于边疆中农比重较大，根据中农经验地位的不同，正确执行对中农的政策有其特别重要的意义。这就需要坚决地把占农村人口70％的贫农和中农中的下中农作为我们在农村办社的依靠力量，首先把他们组织到互助合作中，并使他们在互助组、合作社中形成核心力量。对于中农中间一部分富裕或比较富裕的上中农，由于他们的经济地位比较富裕，当他们还没有看到参加合作社得到的利益比他们自己经营得到的利益更多时，他们就不会轻易参加，即使勉强参加了，也会由于实际利益问题，使社组内关系时常发生矛盾。因此在开始办社时除对其中那些真正自愿的人可以吸收一部分入社外，不应过早地勉强吸收或强迫他们入社，而是逐步通过社会主义合作化的优越性来诱导、说服和十分耐心的去等待他们，目前有些地方对中农阶级不作具体的分析，笼统地提出中农问题，以及在实际行动中不去正确对待，甚至侵犯中农的利益，都是不对的。 + +　　富农是农村完成土改后最后的一个剥削阶级，是社会主义革命的对象，因此在办社中不能放松对他们警惕。这一根本原则在党内必须明确，不明确是不对的。但是对边疆地区的富农有两种情况也必须考虑：第一，我们对富农的政策和对地主阶级不同，在合作化发展初期还不是立即消灭他们，而是采取逐步由限制到消灭的政策；第二，由于边疆采取和平协商方式进行土地改革，封建势力在农村还有不少的残余力量，在办社中如果公开提出“消灭富农”的口号，或在具体工作中过分不策略地刺激富农，势必使富农和地主联合在一起，只会造成阶级关系不必要的紧张，对边疆当前的社会主义改造是很不利的。因此对富农的斗争必须十分策略，善于稳定和麻痹他们，有意识的使当前农村紧张的阶级关系缓和一些，从而使我们能够集中力量通过积极正面的办社和逐步推进其他各项社会主义措施，发展生产，认真的组织贫农和下中农，广泛地团结各方面的劳动人民，这样就会自然地把富农孤立起来，削弱富农经济和它对小私有者农民的影响，也就更有利于最后消灭富农。 + +　　（三）基于边疆民族和内外关系的复杂情况和国防斗争的需要，在办社方法顺序上也和内地有很大的不同，其中最重要的特点之一，是在充分发动群众办社的同时，采取和平协商方式，认真加强民族上层的统战工作。一般应首先通过自上而下的交代政策，妥善安排民族上层的生活和地位（当前是特别注意把那些农村中有代表性的头人安置在县的协商委员会中）。有关合作化的规则和具体政策等，可通过代表会议、人民委员会和协商委员会等形式和他们酝酿讨论，听取和征求他们的意见；从而消灭其不必要的顾虑，使他们真正看到自己的前途和出路，体会到党对他们长期团结、教育、改造的政策，以便通过这些代表人物去加强对地主、富农分子的教育改造工作。这样做，可以最大限度的减少社会主义改造的阻力，便于我们更好地发动群众，更系统更广泛地向农民宣传政策和进行深入的思想教育工作。 + +　　(省委党委会议通过) + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000001.txt b/CCRD/2/0/5/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..275f831aa71ec72c6a7ff063977b366ceaeeaf77 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000001.txt @@ -0,0 +1,77 @@ +# 中共浙江省委批转黄岩县委“关于当前农村中各阶层思想情况的调查通报” + +　　（各地委、市委、县委：） + +　　兹将黄岩县委关于当前农村中各阶层思想情况的调查通报转发给你们。 + +　　黄岩县委采取派干部回乡拜访亲友的办法，去了解群众的思想情况和实际工作中存在的问题，这种方法是应该提倡的。各地委和县委都应当善于经常地运用这种方法，挑选具有一定水平的和当地群众有联系的干部，根据各个时期中心工作情况，出好题目，力求深入地摸清群众的思想和工作中存在的问题的底细，只有这样，才能作到心中有数，使领导上时刻保持清醒的头脑。 + +　　许熙同志所反映的增产规划指标不切实际的问题，社干缺乏整社经验的问题以及各阶层思想动态和要求等问颖，都是带有普遍性的，盼望黄岩县委迅速加以解决，并报告省委。 + +　　 中共浙江省委1956年3月12日 + +## 关于当前农村中各阶层思想情况的调查通报 + +　　为了摸清当前农村工作的底子和各阶层群众的思想动态，了解群众的基本要求，以进一步指导当前工作，我们于春节期间派三、四个同志回家过年，通过访亲拜友的方式进行访问调查。现将许熙同志在峰江、安溶两乡所了解的一些情况和工作中存在的问题，通报如下。该报告中所反映的几个问题，如并社升级后干部积极分子的几个思想顾虑和要求，群众最关心的记工评分、财务账目和合作社能否增产问题，高级社政策处理问题，部分社员入社还不很自愿，上中农的人力、财力还没有充分发挥出来等问题，目前看来都是在全县带有普遍性的，必须引起各级领导及时地注意和解决。 + +　　 中共黄岩县委1956年2月22日 + +　　（县委：） + +　　现将我赴家乡新桥区峰江、安溶两乡所调查了解的一些情况回报如下： + +　　新桥区峰江、安溶两乡的农业合作化运动，自宣传毛主席关于农业合作化问题的指示和贯澈执行“全面规划，加强领导”的方针以来，已有了很大的发展和提高。已办起了三个高级合作社，社员1318户，占两乡农户总数的百分之59．1；加上初级社，两乡共有农业生产合作社21个，2127户，占农户总数的百分之95．4。 + +## 一、各阶层群众在合作化高潮中的思想动态： + +　　（一）党员、团员、社干、积极分子听了传达毛主席十七条指示、党中央提出的全国农业发展纲要四十条草案，以及到马铺乡参观农业展览会和拖拉机表演后，普遍反映：“形势发展这样快，我们一定要坐飞机赶上去”，“拖拉机也有了，社会主义确实到了，赶快高级化，取消田塍，土地连成片，好使用拖拉机。”有的说：“现在谁没有办高级社，就是谁落后；我是共产党员，落后了怎能见人！”有些村干，在高级化的浪潮中，怕不办高级社要受批评、要被人家戴上“资本主义干部”的帽子，怕村里今后的领导权被别人夺去了，也抢先参加建社工作。因此，目前在积极分子中间，还有以下三个思想顾虑和要求，必须帮助他们解决。 + +　　（1）在并社、扩社和升级以后，没有继续担任社内主要职务的干部工作积极性降低，有的懊悔不该并社，有的垂头丧气，对并社不满。如初级社副社长许学尚（贫农）向我叹气说：“我思想范后了，现在用不着了，”‘并社后的社干为什么不经过社员选举，由乡里确定了既算数？”接着还说：“这次办高级社我本来是不愿意办的，以后看人家都已经联合起来，形势不对头，因此我也来积极办，谁知现在又是这样！” + +　　（2）对高级社的政策问题的处理办法不懂，邻近又无样子可学，因此高级社仍是一个架子，有的积极分子对办高级社又产生了畏难情绪。如党员蔡明太说：“政策如何处理，包工包产如何包，我一点也不懂，问问乡里也讲不出名堂，还是请你来帮助我一下吧！” + +　　（3）生产小队长一级的干部，怕误工多，要减少收入，工作不够负责，对本身的前途方向不明确。如许士庆说：“现在社员赚劳动工分，我们东跑西走没工分可记，将来社员富裕，我们干部穷死。” + +　　（二）贫农、新下中农、老下中农对合作化政策一般都很积极拥护，对初级社转高级社也非常坚决。如许士良说：“高级合作社是我们的天堂。”有的反映：“毛主席领导我们翻身二次，第一次土地改革分给我们土地，现在办高级社，土地公有化，屋前屋后所有田地，都是我们自己的。”但是由于宣传教育不够深透成熟，因此还有约占百分之30左右的群众对高级合作化在思想上存在着各种不同的顾虑。有许多是随大流入社的，有的是怕田被调掉，怕留在社外要受讽刺而入社的。如我问许学桂：“你为什么更参加高级社？”他同我说：“我是贫农，别人都入社了，我还不入，怎能讲得过去！”许学法，单干，有病，不愿入高级社，村干部就向他说：“不入社，把山脚田、远田调给你；公债多派十元，看你怎么办？”——这种说法是错误的——省委注。这一阶层目前主要存在以下三个思想顾虑。 + +　　（1）怕大社经营管理搞不好，减了产，生活不能维持。如贫农张小美说：“合作社是好的，我只怕领导人差，账目不清，办不好。去年社里有2千斤稻谷被人偷去了，到现在还没有查清，今年会计账目又这样糊涂，8月份的积灰肥账到现在还没有结清。”贫农许学禧说：“去年一村一个社没有办好，今年三个村联合，是否能办得好呢？我家一人劳动，六人吃饭，我很担心下半年是否能够吃饱饭。” + +　　（2）对入社存在着严重雇佣观点及吃大锅饭的思想。安溶乡的贫农谢二妹母亲对我说：“合作社最好也办起同你们一样的食堂来，这样工作由社长分派，吃饭统一烧，统一吃，我们都不需要愁心了。” + +　　（3）反映合作化的速度快了一些，思想跟不上来。谢仙标说：“单干农民几日时间，要连升二、三级，怎么能追得上！”许学友说：“这样快，把我弄得天昏地黑。”合作社掘掉田塍后，由于宣传教育不够，有些妇女思想不通，误解为入社就是把土地没收归公，暗中在悲痛流泪；有的说：“土地刚分来没几年，现在又都拿回去了。”有的问：“猪牛什么时候归公，房屋什么时候拿回去？” + +　　（三）上中农：劳动力多的户对转上高级社一般也很高兴，劳动力弱、土地多的户怕减少收入。如上中农许学根1954年全家有余粮2千斤，去年入社后，只有5百斤余粮，现在他说：“我本来想退社，但是人家都走进，我怎么能走出呢？”上中农谢光展（我的娘舅）对我产：“参加合泎社对田少、劳动力多的，劳力弱、技术不懂、生产不大好的，都有好处；对我来说，是没有什么好处的。”不过，当我问他为什么没有好处你又要入社的时候，他就说：“也有两个好处：一是人家不会说我落后了；二是过去村里在钱、粮方面有什么困难，都要来找我麻烦，现在我都推了不管，他们也都找社长去解决了。” + +　　（四）鳏寡孤独、转业军人：有的怕取消地租，自己不会劳动，要减少收入，不愿入社；有的在听了“五保”宣传后，产生依赖思想。转业军人一般都很高兴，反映：“过去回家前要担心无处安身，现在都高级合作化了，可以随转业随入社，实在好。” + +　　（五）地主、富农分子：听到可以入社和改变成份，普遍认为是“脱罪的时候到了”。大部分地主现在劳动生产很积极，表现更加老实守法，就是过去不老实的也伪装积极，企图蒙蔽群众眼睛。混进来做—个社员。地主许冠段曾说：“以前我认为在共产党天下没出头日子了，现在看看，只要老实守法，确实也有出头日子；有了高级社，我年老也不愁了。”全乡吸收地主富农入社的工作，在政策上很混乱，没有划类型，没有正式宣布就都把他们吸收进来了。”富农土地多，有些社阶级观点模糊，争着要。 + +## 二、对实现增产规划指标及其他工作问题： + +　　（一）有些干部怕批评右倾保守，指标订得不切合实际，群众不承认，自己也不打算去实现这一指标。峰江乡1956年的生产规划没有详细的制订出来，只是提出了一个1350斤的指标，在乡互助合作代表会呼口号中提出来，群众当场反映：“这是放空炮的生产指标，呼口号用的。”安溶乡一社今年计划每亩产量1270斤，比去年790斤增产六成，这指标社员大部不知道，社干就：“这指标我也认为没法完成。” + +　　（二）高级合作社社员的生产积极性一般都很高涨，为了想多赚劳动工分，不少社员争着干活；尤其是算了取消土地报酬，完全按劳取酬，每工可分25斤谷的细账后，积极性更高。过去在年关严寒的时候，下田干活的人很少，现在却普遍出来干活。但是由于生产管理制度不健全，生产仍旧临时派工，劳动力浪费很大。峰江三村高级社社员每天一清早就坐起来等候社长派工；安溶乡青春高级社记工评分不合理，小人评5分，大人评5分半，社员记工吵到半夜。 + +　　（三）农贷不合理，上中农许日通（村干）借到贫农合作基金贷款，而贫农许贞岳很困难，几次申请，都被批评为“依赖思想”而没有借到。 + +　　（四）粮食统销分月定量供应工作没有切实做好。两个乡都有叫喊“粮食不够吃”的苗头出现。 + +　　（五）配备社干的阶级路线上有问题。峰江乡第二村上中农许日通（团员）资本主义思想浓厚，买田八分，这次运动开始时表现积极，就当上了高级社的副社长。 + +　　 许熙1956年2月10日 + +　　中国共产党浙江省委员会（通报） + +　　总号 139 本文编号 005 机密程度 机密 + +　　主送 各地委（二分）、县（市）委 + +　　抄送 中央、上海局，省委常委、办公厅、农村工作部、宣传部，各新闻单位 + +## （共印 177份） + +　　本件7页 中共浙江省委办公厅 1956年3月13日印发 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000002.txt b/CCRD/2/0/5/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..558e7a1115e04f2318c7f530d17bb2053074a490 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000002.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共广西省委批转平乐地委关于富钟县丹龙社、大瑶山县山茶社社员闹退社情况的报告（节录） + +## 广西省委批语（节录）： + +　　兹将平乐地委批转给所属县的两个材料摘转给各地（平乐地委批语略），望注意阅读。这个问题是值得各地注意深入检查并逐步地予以解决的。 + +## 一、富钟丹龙社社员闹退社的调查报告（摘要） + +　　丹龙乡共337户，1309人，除3户11人外，其余都入了社。全社计有劳动力男339人，女322人。水田415亩，旱田733亩，旱地2442亩。耕牛207头。从这些情况看，劳力足，耕牛够，农业不成问题。但由于该社地处丘陵，全无水源，是降雨不积水的地带，因而连年遭受旱灾威胁。故此粮食收入主要以旱地作物的玉米、高粱、红薯、木薯为主，水稻次之。 + +　　半年来在支部、社委的直接领导下，依靠社员辛勤劳动，取得了成绩。表现在：种上水稻980亩，地禾163亩，玉米624亩，高梁418亩，绿豆64亩，芋头122亩，木薯348亩，花生319亩，芝麻77亩。与此同时还进行了选种育秧、合理密植等一连串的技术改革。玉米也进行了单株密植。晚造插下386亩，秋种红薯1006亩。但由于受到旱灾影响和社的经营管理不善，早造仅仅收入稻谷93100斤，高梁18000斤，玉米56000斤，与去年头造收入稻谷169447斤，玉米94654斤，高粱40258斤相对比，共折谷减收141259斤，减产46．4％。夏收预分中没有贯彻执行分配政策，计粮食分配每个劳动力得谷100斤，王米120斤，高粱20斤。其他半劳动力和无劳动力的则划等分级，按级分配下去。副业收入的钱，按劳动日平均分配每个劳动日5分钱。分配结果，比去年增产的36户，保产44户，减产254户。由于这样，影响到社员的情绪。普遍说：“多劳不多得”，“做一天才得几分钱，半年才得几块钱，买盐撒眼都不瞎”。因而部分劳动力强的社员已不愿出工了，且怀疑社的领导贪污。当前的情况是，社员思想普遍动摇，情绪不安，各人都另有打算。据摸底，有70％的社员暗中议论着秋后退社。现在已经拉回耕牛的有董贵赐等8户（怕以后散伙吃亏），拿回犁耙的3户，牛和牛车不准社用的9户。但目前还未有一户正式提出退社。 + +## 二、大瑶山山茶社社员闹退社的情况报告（摘要） + +　　山茶社共100户，447人，劳动力201人。有水田120亩，旱地9657亩，耕牛73头。生产内容：农业有水稻、旱禾、玉米、木薯、红薯、芋头；经济作物有六谷、天花粉、八角、黄麻；副业有黄笋、养猪、鸡、鸭等。并有少许林木，但在预分中仅有水稻一项收入，其他就没有了。水稻收入总共23489斤，比去年收入减收3．6％，按全社人口平均每人仅有52斤谷子，达不到留粮标准，因此社委决定完全按多劳多得的原则全部分配给社员。可是劳动力多的仍然得谷不多，劳力少的得谷就更少了。如第三队陈贯初单身汉得谷69斤，潘兴孟2人劳动分得谷155斤，人口多劳力少的翁裕祥6个人才得120斤生谷，陈俊毅4口人只分得95斤生谷。预分结果与去年同期对比，增产的43户，保产的10户，减产的47户。此外，由于上半年没有经营副业，社无现金收入，社员无钱零用，向信用社借款的达92户之多，共1300元（比全社入信用社的股金30元超过43倍多）。 + +　　由于社里减产，社员普遍减收，思想极度混乱，对社不满。如社员陈仪义说：“搞个屁社，社坏了就搞队，队坏了就散伙。”陈仕明说：“入社错了，单干时一个早上搞黄笋就可买几件小农具，还是单干路好走。”“五保”户陈干初在预分中几个晚上睡不着觉，担心生活无保障。第一、三队要求分开搞小社。二队社员普遍要求退社，目前闹退社的户已有1／3以上。其他的虽不闹退社，但也准备秋后退社，因而社干对办社失去信心。 + +　　· 来源： + +　　广西省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000003.txt b/CCRD/2/0/5/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c0673e6e9028f76f59c1d0d79f26a596e4d3d6ea --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000003.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 国务院关于粮食统购统销的规定 + +　　为了适应农业合作化的新情况，继续保证国家和人民对粮食的需要，进一步促进农业生产合作社的巩固和发展，国务院现在对农业生产合作社（以下简称农业社）的粮食统购统销作如下规定： + +　　一、国家对农业社的粮食统购、统销数量，不论高级社或初级社，一般以社为单位，根据一九五五年分户、分社核定的粮食定产、定购、定销数字，统一计算和核定。归社统一计算的结果，粮食有余的为余粮社，粮食不余不缺的为自足社，粮食不足的为缺粮社。 + +　　二、农业社在进行社内粮食分配的时候，必须保证完成国家核定的粮食征购任务，和保证不突破国家核定的粮食供应指标；同时，必须保证农业社社内公用和全体社员的必须食用的粮食。农业社在保证了国家粮食征购任务以及社和社员的必须食用的粮食以后，如果还有多余的粮食，可以由农业社自已决定卖给国家，也可以根据社员的劳动情况，将多余的粮食分配给社员。 + +　　三、在归社统一计算的时候，一九五五年分户、分社核定的粮食产购销数字略有偏高偏低的，一般不作调整。但如果计算出来的粮食购销数字同实际情况有显著差别，应该根据实际情况作必要调整，然后确定。 + +　　四、已经实行粮食统购统销，但是一九五五年没有进行粮食“三定”的地区，农业社的粮食产购销数字，应该根据农村粮食统购统销暂时办法的有关条款，直接以社为单位计算和核定。在进行计算和核定的时候，缺粮社的社员口粮用粮量和牲畜饲料用粮量，可以同余粮社员一样，按同一标准计算，不再区别。 + +　　五、根据定产、定购数字自一九五五年起三年不变的原则，余粮社的粮食定购数量，在年景正常的情况下，增产不增购。一九五六年在若干地区遭受了比较严重的灾害，为了保证这些灾区的粮食供应，国家对粮食丰收地区的余粮社，可以在定购数量以外，适当地增购一部分余粮，但是增购数量不得超过余粮社增产部分的百分之四十。具体增购办法，由省、自治区人民委员会规定。 + +　　六、国家向余粮社统购的粮食，原则上由社统一交售，由社统一交售有困难的，也可以由原来的小社或社员分别交售。国家向缺粮社供应的粮食，可以由社统一购买，可以由社组织缺粮社员集体购买，也可以由缺粮社员自行购买。 + +　　七、农业社由于缴纳农业税而发生缺粮情况，国家征收农业税的时候，可以改征代金或者经济作物。 + +　　八、农业社和社员增养生猪所需的饲料用粮，原则上由农业社从增产的粮食中自行解决。如有困难，可以由农业社或社员作出计划向国家粮食机关申请供应。 + +　　九、国家对有粮食交售任务的农业社，在春耕前后，可以预付部分粮食价款。预付价款的具体办法另行规定。 + +　　十、国家对缺粮社供应粮食，必须继续执行什么时候缺粮、什么时候开始供应的办法。缺粮社或社员应该根据国家核定的粮食供应数量，订出分季的购粮计划，报送国家粮食机关核准；一个季度的粮食供应数量，可以一次购买，也可以分次购买。 + +　　十一、本规定同农村粮食统购统销暂行办法不一致的，按照本规定执行，本规定没有提到的，按照农村粮食统购统销暂行办法办理。省、自治区、直辖市人民委员会，可以根据本规定和农村粮食统购统销暂行办法、制定具体办法，发布施行。省、自治区、直辖市人民委员会可以指定个别县、区试行其他办法。 + +　　在没有实行粮食统购统销的地区，对农业社的粮食购销办法，由省、自治区人民委员会自行规定。 + +　　对暂时还未实行统一分配的农业社和个体农民的粮食统购统销，原则上仍然按照农村粮食统购统销暂行办法的规定办理，也可以参照本规定有关条款办理。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000004.txt b/CCRD/2/0/5/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a576756723946fe25f8c88f7acca155f4bc7123e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000004.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共中央、国务院关于目前粮食销售和秋后粮食统购统销工作的指示 + +　　今年小麦、早稻登场以来，全国粮食销量很不正常。根据粮食部的统计，今年七月份销量比去年同期多十亿七千万斤，八月份销量比去年同期多十四亿八千万斤，九月份销量比去年同期多十七亿斤，七、八、九三个月合计共比去年同期多销四十三亿斤（灾区多销的约有十六亿斤，一般地区多销的约有二十七亿斤），即使同遭受大灾荒的一九五四年同期比较还多销十六亿斤，而且这种销量上涨的趋势还在继续发展。另外在粮食征收和统购方面，今年夏季征收的结果，比去年同期少收粮食二十亿斤。现在秋季粮食征收和统购即将开始，许多地方有着这样一种情绪，即是不管收成好坏，都要求减少征购。总之，销量盲目扩大，征购要求减少，这是目前粮食工作上需要严重注意的问题。今年夏季早稻是丰收的，小麦产量比去年仍有增加。入秋以来虽然若干地区遭受了严重的水灾、旱灾和风灾，但是许多地区的年景是好的，从全国说总的产量仍超过去年。受灾地区的粮食供应须要增加，一般地区的粮食供应不应当增加。发展养猪和发展副业需要增加一些供应，但不应当增加这样多。受灾地区的粮食征购须要减少，一般地区的粮食征购，在粮食产量增加和其他地区发生灾荒须要支援的情况下，没有理由也要求减少。 + +　　一九五五年下半年以来，我国的粮食紧张情况有了显著的缓和，国家粮食统购统销的局势进一步稳定了。这种缓和和稳定，一方面是由于农业合作化发展了，农业丰收了；另一方面，还由于我们全党和各级政府认真重视粮食问题，集中力量，进行了细致深入的工作，实行了粮食三定的措施，整顿了城乡粮食统销。看不到上述一系列工作对于稳定粮食局势的重大作用是不对的。近来有些同志觉得粮食局势有了好转，就认为粮食问题已经基本解决了，因此认为粮食销量可以不必象以往那样严格地控制，粮食的征收和统购也可以不再那样抓紧了，这种想法是错误的。必须指出，尽管农业合作化了，农业生产有了若干发展，但是我国粮食需要的增长仍远远走在粮食生产增长的前面，这种产销矛盾的情况，在一个较长时期以内将仍然存在，仍然要求我们用极大的力量把粮食征购和销售工作做好，对于这方面的任何麻痹疏忽都是错误的。 + +　　为此，中共中央和国务院认为，对于粮食工作和即将到来的秋粮征收统购工作，各地必须执行下列各点： + +　　一、必须继续贯彻执行什么时候缺粮、什么时候供应的原则。现在到明年二月是农民粮食较多的季节，应当切实控制国家的粮食销量。合理的需要必须保证；灾区必不可少的粮食必须满足（灾区的粮食供应标准应当低于一般地区）；但是不合理和不必要的供应，应当坚决纠正。养猪和发展副业，国家须要适当地供应一部分粮食，但主要还是要依靠农业社和农民自己增产的粮食或者寻找代用饲料；城市粮食统销近来也有偏宽的情况，制度掌握得松了，浪费滋长了，也应当适当控制。这样作，目的在农民有粮季节尽量少销一些，以便到明年三至六月农村缺粮季节，国家有力量充分保证供应。这是一条极为重要的经验。有人认为，国家只要掌握粮食征购和销售之间的差额，能够调度就行了，不必过多地控制销量。这种想法是有害的。它的危险性就在于现在不加控制，在不应当多销的时候把粮食多销了，将来缺食季节又不能少销，到最后购销差额就不能保证。一九五四年七至一九五五年六月粮食紧张的教训是不应当重复的 + +　　二、国家粮食征购应当同农业合作社社内分配结合进行，使农业合作社首先完成国家核定的粮食征购任务，然后进行社内分配。今年夏季有些地区采取了先把粮食分给社员，然后国家又向社员征购的办法，既增加了不必要的麻烦，又影响了国家征购任务的顺利完成。有些地区农业合作社进行分配的时候，没有首无照顾需要情况，机械地将粮食按劳动工分搭配给社员，使社员之间粮食余缺悬殊过大，结果增加了社内调剂的困难，扩大了国家供应的数量。这些作法今后应当避免。 + +　　三、必须继续坚持购销结合的原则，使农村粮食统购和统销同时得以安排。农业合作化以后，农业合作化以后，农业收入分配的情况起了变化，经过社内调剂，社员粮食余缺的情况也有了变化，原来分户和分小社确定的购销数字，许多已经有必要重新调整核定。国家要求的是：根据最近发布的关于农业生产合作社粮食统购统销的规定，在原来“三定”数字的基础上，以社为单位统一计算。定销数字确有把握减少的，可以适当减少一部分统购数字；但统购数字的减少，应当小于定销数字的减少，以便使国家规定的购销差额能够切实得到保证。各地可以根据具体情况，在这个前提下，自行掌握调整。必须注意的是：一定要将销售和征购统一安排，不要重复过去征购时只管征购、将来销售无法控制的错误。 + +　　四、在粮食增产地区，须要适当增加一点统购数量以支援灾区，但增购的数字仍以不超过增产部分的百分之四十为原则。今年若干地区受灾的程度不下于一九五四年，这些地区粮食征购必须减少，粮食供应必须增加，只有增产地区的支援，才能保证灾区增加的供应，帮助灾区农民生产渡荒。只要按照农村粮食统购统销暂行办法的规定，向增产地区增购的数字，不超过粮食增产部分的百分之四十，增产部分的百分之六十以上仍然留归农民，国家不予征购；只要向农民说明，丰产地区有积极支援灾区的责任，农民群众是会乐意支援的。 + +　　各地对目前的粮食销售情况，必须进行一次检查，将现在到明年二月的供应数量重新作出适当的安排；并且按照上述原则和有关办法的规定，结合当地具体情况，布置秋后的统购统销。各地粮食征购和销售的指标，另由国务院分别下达。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000005.txt b/CCRD/2/0/5/000005.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..559a80dc982c4c03f948f60a559ddf8c6587b9f6 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000005.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 中共中央转发福建省委农村工作部关于解决果树入社的意见的报告及福建省委的批语 + +　　（上海局、各省、市委、自治区党委：） + +　　兹将福建省委农村工作部《关于在巩固合作社工作中解决果树入社的意见向省委的报告》及福建省委的批示意见，转发给你们参考。 + +　　 中 央一九五六年十月十五日 + +## 中共福建省委批转省委农村工作部《关于在巩固合作社工作中解决果树入社的意见向省委的报告》 + +　　（各地、市、县委，省委各部委，福建日报，并报中央：） + +　　省委同意农村工作部《关于在巩固合作社工作中解决果树入社的意见向省委的报告》。现将该报告转发你们，望根据你们的具体情况，贯彻执行。 + +　　我省在办高级社当中，由于时间短促，经验不足，在对果树入社问题上，不少未经群众充分酝酿，已经入社的果树不少折价偏低，甚而有无代价归社的，也有不少群众还不愿意折价入社，愿意采取分红办法；因而已入社的果树，不少果农有意见，而未入社的果农，生产情绪也有很大影响，阻碍了果树生产的发展，这一问题，各地在整社中必须根据中央颁布的高级社章程的精神和农村工作部的具体意见，参照各地具体情况，认真切实地加以解决，以推动果树生产的发展，保证合作社的增产增收和合作社的巩固。 + +　　以上如有不当，请中央指示。 + +　　 中共福建省委一九五六年九月二十九日 + +　　（附：） + +## 省委农村工作部关于在巩固合作社工作中解决果树入社的意见向省委的报告 + +　　根据各地汇报，全省约有百分之七十的社果树尚未入社。已经处理的果树也存在不少问题，普遍的是：一面表现为折价偏低，甚至有无代价归社的。另一面表现为部分群众还不愿意折价入社，愿意采取分红办法。究其原因，除了各地领导经验不足有一部分果树是在具体政策未公布以前处理的，因而不尽妥善外，主要是生产经营管理不好，和入社政策未经群众充分酝酿，以致上述这些问题，是严重的，也是带有普遍性的，已经影响果农生产积极性，阻碍果树生产的发展，直接影响社内增产增收，和合作社的巩固。为此，提出如下的处理意见： + +　　一、尚未处理入社的果树，其入社办法应根据中央颁布的高级社章程的精神，和本省前已发下的高级社章程（草案）的具体规定；即折价入社和比例分益办法，经过群众充分酝酿讨论加以处理，零星果树不入社。对暂时还不愿意折价入社的，就宣布不折价入社，仍采取比例分益办法。折价入社必须与果农协商公道折价，并按不同的树种、不同的生长程度等分别给以相当于一年到五年收益的代价。比例分益（或按成分或固定报酬均可），或者按照初级社原定比例，或者另商比例。 + +　　二、对已经处理入社的果树中存在的问题应分别加以处理，对无代价归公或折价偏低的，应通过民主协商，迅速地加以纠正，评产偏低或折价不合理（包括已经收获了的），都应该按照前规定政策，重新修正评产，合理折价，在折价中应注意：（1）对收入大、收益期长或即将开始收益的果树，应该加以适当照顾，照顾主要是采取多付一年代价的办法（如收入少收益期短的付代价二年，那么这种树即可付三年或四年）。（2）对荔枝、龙眼树，因可做染料，在评产折价入社时，应该把这一部分收入估算在内。（3）折价决定后，则应在每年收获季节遵守还款期限，分别归还。 + +　　三、对果农屋前屋后以及田旁、山边的零星的小量的果树，归社员私有，均不入社，如果农没有零星的小量的果树，也应该适当调整或划出一些留给果主加以照顾。有的地方，不论多少把果农所有果树全部入社的做法是不对的；但也有的地方，按人口平均自留，或“抽多补少”没有果树的户也给一分的做法，也是不对的。 + +　　四、凡未宣布入社、未经社统一经营的果树一般应该根据谁种谁有的原则，由社员自行采摘出售，劳力有困难时，社内应给予适当安排，待果主收获后在果主自愿原则下决定折价入社或按比例分益统一经营，如果已被社采摘了的，应根据上述原则，协商适当办法，将收益合理地予以分配。 + +　　五、家居城镇或虽家居乡村无劳力参加社内劳动之劳动人民，其果树入社问题，如合作社有力量收买时，可采用与本主协商付给合理代价收买归社所有。如果本主不愿意接受作价收买的办法时，也可采取每年付给固定报酬办法，由社经营。 + +　　六、果树未入社前的租佃关系的处理，如系业佃双方均入社者，因果树入社租佃关系应即随之消失，不另行处理。如果主未入社，而租入果树的人入了社，应把租佃关系转到社内，由社付给业主租金。 + +　　七、地主、富农的果树入社问题，不应和农民同样看待，也不能和处理地主，富农的耕牛、农具办法完全一样，其果树折价入社款，可按该社果农占有果树的平均数，留给相当一分的代价，其余的记在他本人名下，平时不付利息，退社可以带走。 + +　　八、必须做好果树经营管理工作，改变有些社的果树生产无人管理的状态。凡是可以在生产上补救的，必须抓住一切时机，组织必要的力量，突击地进行加工，加肥，消灭病虫害，力争完成今年果品增产的计划，今后必须根据农果不同的生产季节，在社内妥善安排和调配劳力，要求既做好粮食作物生产又做好果树生产，达到农果生产都不误。有些果树多的乡、社，还应以果树生产为主。在安排劳力时要注意果树生产富有技术性的特点，应组织有经验的果农进行管理。果产较多的社除应有一个副社长或副队长负责领导果产生产外，在生产队里可另组织专业小组，具体负责果树生产。在经营管理上必须推行“三包”“四定”经验，建立生产责任制。 + +　　为了更好地解决上述问题，凡是有果树生产的县，都应迅速地召开一次专业会议，澄清当前果树入社和果树生产中存在的问题，并研究解决存在的问题。同时对区、乡干部进行政策思想教育，以便全面规划，加强领导，在秋前巩固合作社工作中，进行妥善解决。 + +　　 一九五六年九月十二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000006.txt b/CCRD/2/0/5/000006.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..09772a4490c34aa9c4104667689771759c1dd22e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000006.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共中央、国务院关于当前粮食工作的指示 + +　　目前正是秋粮统购和全面安排农村粮食统销的紧要时期。抓住这一时机，把本年度规定征购的粮食如数征购入库，并且及时地把城乡粮食供应进行合理调整，是各级党政机关当前的重大任务。今年有很多地方，对于粮食供应工作没有认真管理，致使销量超过计划，对于粮食征购工作也还没有抓紧。这种状况必须立即改变。为此，中共中央和国务院认为在贯彻执行10月12日关于目前粮食工作指示的同时，还应当执行如下指示。 + +　　一、1956—1957年度的粮食征购任务，必须及时完成。根据农业部初步统计，1956年全国粮食产量将比1955年增加200多亿斤；1956年度粮食征购任务比上年度实际征购数量减少五十八亿斤；完成这个任务是完全可能的。但是，又必须看到1956年河北、河南、安徽、江苏、湖南、广西、吉林等省灾情严重，全国各地丰歉情况很不平衡。因此，为了保证完成本年度的粮食征购任务，必须在粮食「三定」的基础上，认真贯彻执行在丰收地区酌量增购的原则。即从农业社或个体农民实际产量多于粮食「三定」产量的增产部分中，增购不超过40%的数量。并且保证把规定征购的粮食，如数按时入库。全国农业合作社的粮食分配，对国家、农业社和社员之间的关系，应当正确处理。农业社分配粮食在原则上必须严格遵守下列先后顺序：第一、首先完成国家的粮食征、购任务（包括增产社的增购任务）；第二、留下农业社生产必需的种子，分给全体社员基本口粮和必要的饲料用粮；第三、在解决了上述两项问题以后，再照顾劳动强和出工多的社员的需要，安排必需发展的副业生产的用粮。 + +　　二、农村粮食统销工作，必须与粮食征购工作密切结合，统一安排。在核定本年度余粮社（户）粮食征购任务的同时，必须把本年度缺粮社（户）的粮食供应指标加以核定。各个农业社应该仿照去年的办法，以社为单位举行社员大会，吸收个体农民参加，正式通过粮食计划，教育农民严格遵守国家粮食收购和供应计划，合理使用粮食。对季节性的缺粮社（户），应当根据什么时候缺粮、什么时候开始供应的原则，规定分月供应计划，把粮食供应证直接发给缺粮的社员（户），由国家粮食机关划分地段，指定专人管理。在今年11月到明年2月这一段时间内，除重灾区和非农业人口外，在农村应当做到基本上不销粮食，以便在明年春耕生产季节，保证农村粮食的充分供应。应当教育农业社和个体农民，不能动用口粮和种子去搞副业生产，用剩余的粮食去经营副业，只能开粉坊、豆腐坊等副业作坊，不应当开设饭店。 + +　　三、市镇粮食定量供应过去曾一度偏紧，经过几次调整以后，目前又一般偏宽，应当进行合理的压缩和调整。第一、市镇居民的口粮供应，1年来每人每月平均增加了3斤到4斤，定量标准已经偏高，要求大米为主食的地区，在现有水平上每人每月平均降低1斤，有特殊情况的可以降低半斤；要求杂粮和面粉为主食的地区，每人每月平均降低半斤到一斤，有特殊情况的，降低的数量可以低于半斤。在进行上述调整的时候，应该区别居民的不同情况，该多降的就多降，该少降的就少降；个别定量偏低的，还应当适当提高。对新发展的工矿区，应予适当照顾。第二、今后对行业用粮的供应标准，应当稍高于1954年实行定量供应前的水平，又略低于现在的实际供应量；既要保证生产和市场的正常需要，又要切实控制销量。第三、对参加国家经济建设和国防建设的民工的口粮供应，应当继续实行差额补助的办法。即民工所需口粮一般应该按照在家的口粮标准交付粮票，国家只补助实际吃粮的不足部分。第四、对挂面、切面、米粉、年糕等粮食复制品和小杂粮，继续实行冯粮票购买的办法。 + +　　四、各级粮食机构，对市镇和农村的粮食销量，必须按月制定计划，下达月度销售指标，严格控制。如果发现超销或过紧的情况，要立即进行检查，并实事求是地加以解决。 + +　　各级党政领导机构，必须立即划出一段时间，把当前农村粮食的统销统销工作列为农村工作的重点，并像过去几年那样，全党动员，全力以赴。在城市，也应当组织足够力量，从事整顿市镇粮食定量供应工作。应该对全体干部和全国人民加强粮食统购统销政策的教育和节约粮食的教育，保证把当前的粮食工作切实做好。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000007.txt b/CCRD/2/0/5/000007.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f459e010efa592909af4e8d98cde8db55b4c4e31 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000007.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中共中央批转河北省委关于农村工作干部强迫命令作风的报告 + +　　（各省委、市委，自治区党委：） + +　　河北省委的报告，说明了在农业合作化后，基层干部强迫命令作风有了新的发展，情况是严重的，必须引起全党重视。现将这个报告转发各地，望同样地注意检查和耐心地帮助基层干部加以纠正。 + +　　 中 央一九五六年十一月三十日 + +## 河北省委关于农村干部强迫命令作风的报告 + +　　（中央并发各地、市、县委：） + +　　农业合作化以后，农村基层干部在工作中的强迫命令作风是日益发展的一种趋势。有不少的人片面的认为：农民已经变成了社会主义的集体农民，一切事情都好办和好推动了，从而在领导社员生产和处理社员群众日常生活问题等各项工作中，便自觉或不自觉地放松了耐心的说服教育，代之以简单的行政命令。基层干部中这种命令主义作风和各级领导上的主观主义和官僚主义有重要的关系。如在今年上半年，从省到县对农业社增产指标要求过高，打井数量要求过大，技术推广要求过急等，助长了基层干部命令主义作风的发展。有的地区，为增加粮食产量，就不看条件的盲目推广高产玉米，直至把玉米种到洼地和山坡上，结果减产很多；有的地区在推广密植上，限定每亩必须保证多少棵，把行距、株距都列入“操作规程”；有的地区因一味追求打井数量，结果出现了不少废井，没有砖，就去扒群众的房子，拆群众的锅台。如此等等，就促使得基层干部简单行事、不和群众商量，并以“这是上级的规定”作借口，强制群众执行。基层干部工作中的命令主义，不但是大量的，而且情况也是严重的，有的已发展到违法乱纪的地步。主要表现有以下几个方面： + +　　（一）很多农业社干部，在进行工作中，不同群众商量，不听取群众的意见，多是少数人或个人作主，甚至有的已发展到独断专行。对于群众的不同意见，任意扣以“落后”“反动”“破坏合作社”的帽子，使得群众有话不敢说。如高阳县耿庄乡，水灾后社员因忙于个人种菜，打鱼，对社内的集体生产不积极，社干部便召开了一个“落后分子”训练班，受训的一百零二人，社干部在会上责令每人表明态度，否则“留训”，结果有五人“留训”。雄县北沙口乡，有的社员因对社的工作不满提出退社，乡总支书记威胁社员说：“退社就是和国家分家，分了家，粮食局、供销社、农业社一律跟你们绝交。”春季打井时，有些社干部采用“熬鹰”、“车轮战”的办法强迫社员投资。昌黎县刘台庄乡农业社，为动员社员投资，一夜不叫社员回家睡觉，第五生产队副队长说：“不缴不行，没钱卖人也得缴”，有的社员就把家中吃粮、烧柴、猪饲料卖了来投资。动员单干户入社，有的也采用了“熬鹰”的办法。唐县魏村十九户单干农民，就是在社干部把这些户全家老小叫来开会，“不入社不散会”的情况下加入的。至于不按照社章按期召开社员大会或社员代表会，不公布账目等，则是带有普遍性的。 + +　　（二）片面强调集体利益，不顾社员个人利益，限制社员活动自由。有的农业社规定：生产竞赛时，不准串亲赶集，不准私自经营副业，否则以“违犯集体利益论处”。如清苑县胡指挥村社员刘洛从，历年在农闲时搞副业，今年多次向社恳求未准，后来无代价交社二十元才被允许，刘说：“二十元买了个自由”。忽视和限制社员搞副业，是相当普遍的现象，同时又不准社员预支或借款，以致许多社员连个打油买菜的钱都没有，社员感到“死巴”的很，反映“农业社这种优越性实在受不了”。东光县金庄乡烽火社，秋收时规定：夜间不准私自外出，违者以“偷窃论处”；社员收割自留地的庄稼时，必须持证明文件，否则按偷盗论，有些乡还派有民兵在街口持枪站岗搜查。内邱县西安屯村上民校也规定：一次打钟准备，二次打钟集合，三次打钟点名，点名不到罚一个劳动日。有些社员不愿受“制”，提出退社，享享“自由”，有的就不辞而别外出了。 + +　　（三）任意克扣社员工分，罚劳动日，停止劳动，冻结存款，不发给救济款和购粮证等。如南皮县大庄乡规定偷一个玉米角，罚十个工分（一个劳动日），有一个社员偷掰玉米一百八十个，他全年挣一千七百分，被罚光，还倒欠社里一百个工分。唐县台下乡史家村社员阎双喜，对编生产组有意见，被生产队长停止社内劳动三个多月。秦皇岛市西盐务乡东升社一赶车社员，因给队长提了意见，即被停止赶车，也不派他别的农活，逼的该社员提出退社。涿县沙沟村社主任、会计等五人多占救济款，社员张世亭提了意见，社干部竟把已发给张的十元救济款全部收回。满城县红光农业社社员李洛霞，李凤格私自到保定贩卖了两次瓜，被生产队长扣以“私自外出”罪名，罚工分三百个；社员李凤滨原有二百多棵桃树入了社，桃子熟时他七十多岁的母亲摘了几个，被罚工分一百个；张老太十来岁的儿子摘了几个，也按偷盗罚工分一百个。社员们反映：“打不怕，骂不怕，罚就罚怕了。” + +　　（四）捆绑吊打群众，较前也有发展。秦皇岛市郊两个乡的党员中，任意打骂群众的有十五名（占党员数百分之七）。房山县五侯乡山青社，八、九月间发生干部打人事件八起，社员蔡德旺说干部吸烟有钱，社员买油盐没钱，被社主任马连山听见，把蔡叫去打了一顿，蔡回家后和哥哥说了，他哥找去也被打了一顿。社员们称：“合作社是阎王殿，社主任是阎王爷，队长是小鬼。”武邑县连各乡尧头村女社员贾秀云（党员）、靳×因水灾抢救时对拆墙头不满骂街，惹恼了干部，即鸣锣聚众，召开大会，宣布靳×交群众管制，出门请假，党员贾秀云交区委处理。安国县南楼底乡茂山伟村，灾后有的队长、社员掰别队的玉米，干部即一起捆绑了九名社员，送交乡政府。胡城县焦庄丢了庄稼，生产队长王世庆就到各户搜查，当时搜出了六户，立即捆绑游行示众，其中三人挨了打，一孕妇被打掉胎。邱县南永安村为“保护庄稼”，强迫社员卖鸡。有一个老太太有两只母鸡不愿卖，社干部便强行卖掉，把卖鸡的钱买烟吸了。有些基层干部对单干户歧视打击的情况也很严重。如广宗县核桃庄农业社的牛蹧踏了单干农民韩尚水（贫农、军属）的白菜，社不但不赔偿，反而借口韩要牵社里的牛，交由县检察院扣押了两天，并将韩尚水种的三亩六分高粱强行收割。韩尚水为此事曾奔走县委农村工作部、县检察院、县人民委员会和邢台专署，均未获得解决。由于基层干部强迫命令、违法乱纪，已发生社员被逼自杀、逼疯和请愿事件。新城县五里屯阎张氏因救济不当，找生产队长提意见，遭到粗暴地斥责，阎张氏投井自杀（未死）。邢台县沙峪村主任、支书和县公安局干部，为社内小麦失盗，私立公堂，对社员李兴治追逼，李服毒自杀。通县宋庄乡贫农周庆春的母亲因生活困难，向生产大队指导员崔西庆请求照顾未遂，并遭毒打，周领着其母到区委会和县检察院控告，也未得解决，周庆春被气疯。最近秦皇岛市郊范家店村，因为区多干部不民主，处理工分不合理，酿成了群众性的（六个多人）到市农林局请愿事件。 + +　　上述情况已说明目前在基层干部和农业社中强迫命令的现象是十分严重的，这种情况已影响到党与群众的关系，影响到社的巩固，如不认真的加以纠正，势必会出现更大的恶果。为解决这个问题，首先要从改进各级领导开始，自上而下的转变领导作风。今年七月省党代表大会和全国党的第八次代表大会以后，不少地、市、县委已经初步检查了领导上的主观主义和官僚主义，并且提出了一些改进措施。但还未得到认真的贯彻。目前，县以上各级党委正在组织干部学习“八大”文件，经过学习，要在提高干部思想水平的基础上，以批评自我批评的精神，再深入地进行一次自下而上和自上而下相结合的民主检查，以便有效地改进领导，不断克服领导上的主观主义和官僚主义。省委除在省党代表大会上初步进行了检查以外，并准备于最近再进行系统的检查，并制定出改进省委和省级领导的办法。 + +　　在今冬的基层选举和整顿巩固农业社工作中，强调发扬党内外的民主，普遍深入地进行民主教育。基层选举要认真发动群众，防止形式主义，在整社中，要把民主办社，健全社内民主制度做为整社的主要内容之—。经过选举与整社，把那些密切联系群众办事公道和有领导能力的人提到领导岗位上来。对于规模过大难以巩固下来的社，要适当分开，以便于社的干部更好的联系群众，便于社内民主的发扬。在冬季工作中还要结合整顿党的基层组织，整社整党统一进行，党的支部要按着党章的规定，贯彻执行集体领导的原则，活跃党内的民主生活。并纠正以社代党的现象，充分发挥党基层组织在领导农村各项工作中的作用。 + +　　在纠正基层干部命令主义作风中，必须坚持耐心说服教育，提高思想觉悟的方针，要普遍进行群众路线的教育。对于基层干部所犯的命令主义的错误，要具体分析，根据不同性质分别对待。对于一般犯有命令主义错误的人，有些问题除由上级领导承担外，要通过各种形式从正面讲清道理，使其认识这种错误的危害性，从而做到自觉地克服缺点，改正错误。对于少数的严重违法乱纪造成严重恶果的分子，要严肃进行处理，以教育全体党员和党内外基层干部。 + +　　 河北省委一九五六年十一月十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000008.txt b/CCRD/2/0/5/000008.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a008ab3e2a527f20cf790ba7779c8ccbb2d0bebd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000008.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中央农村工作部关于退社和大社问题的简报 + +　　最近在电话上，与辽宁、安徽、浙扛、江西、四川、陕西、河南、河北等八个省委农村工作部做了联系。他们反映了关于目前农业社方面的一些情况和问题。现将他们所反映的退社和大社的问题，简报如下： + +## 第一、退社问题 + +　　今年秋收分配前后，在一部分农业合作社内，出现社员退社和要求退社的情况。退社户，一般占社员户数的1%，多的达5%，思想动荡想退社的户，所占的比例更大一点。浙江省的宁波专区，已退社的约占社员户数5%，想退社的占20%左右。广东全省已退社的约7万余户，占社员户数1%，并已有102个社垮了台。辽宁省，今年是丰收的，也发生社员退社的现象。 + +　　闹退社的户，主要是富裕中农，其次是劳力少、人口多的户和手工业者、小商贩等。根据浙江省宁波专区的调查，在退社户中，富裕中农占50%。安徽省的典型调查，在退社户中，富裕中农占74%。富裕中农，往往是闹退社的倡议者与带动者；他们采取寻找一批不满户做“配帮”来共同退社的办法，以免自己单独退社，陷于孤立。浙江省并且发生了20余起社员殴打社干部的事件。根据各地分析，社员退社的主要原因有四： + +　　1.大多数是因为减少收入而引起的。各省一般地都有10—20%的社员户减少收入。减少收入较多的户，多半是富裕中农、小商贩和有技术的手工工人等，积极想出去单干，减少收入不多的户，情绪也有些动摇。特别是在去冬今春成立社时有些社干部向社员许了愿落空，说每个劳动日能分多少钱，结果没有办到，相差很大，社员很失望。 + +　　2.农业社对社员劳动时间控制过死，社内劳动过分紧张，引起社员不满。社员没有时间经营家庭副业，日常零用钱很困难；也没有时间处理日常的生活事务，有的连缝洗衣服和推碾磨都顾不来。有些社员觉得累的受不了。辽宁省农民普遍反映：“农业社好是好，就是挨累、挨蹩（不自由）、受气受不了”；有的甚至讽刺说：“入了社，还不如劳改队，劳改队还能过一个礼拜天”。对于这种情况，就是一些平收户或增收不多的户，也感到不舒服，他们说：“增收不多，受罪不少”。 + +　　3.社干部作风不民主，对社员的一些日常困难问题不照顾、不体贴，甚至还予以打击，社员肚里有气。有些社员公开提出，因为对干部作风不满意而要退社。如有的退社社员说：“干部在入社时，空口许愿，说一切困难都可以解决，现在翻脸无情，不但不给社员解决问题，反而落得一场臭骂”；也有的表示：“要我不退社也可以，但社里要保证做到三条：一、马上改选社干；二、及时公布帐目；三、今后社内遇事要经过社员讨论。 + +　　4.对社员入社的生产资料处理不当，特别是将社员的零星树木、果树和小块苇塘等也入了社，社员表示最为不满。因为这些东西同社员的日常生活需要关系密切，如有的树木是社员原来准备给老人做寿材、姑娘出嫁配嫁妆和修盖房子用的；果树是日常零用钱的主要来源和满足小孩的食用的。将这些东西入了社，很容易伤害社员对社的感情。 + +　　5.在农村自由市场开放之后，有些社员，特别是一部分富裕农民，认为是单干赚钱的门路了，不愿留在合作社内。 + +## 第二、联村社大社问题 + +　　经过秋收分配工作，一般都感觉到办联村的大社，确实有困难，并且其中有些联村社是很难继续维持下去的。因此，都准备在今年冬季的整社中，加以合理解决。但是，做法各地不同，大体可分为三种： + +　　1.四川省委坚决主张农业社的户数要小些。一般社以百户左右为宜，二三百户以上的社，只可试办，暂时不能推广。对去冬今春已办起的二三百户以上的社，在全省数目不多，凡能办下去的尽量办下去，不能办下去的改为联社，统一领导，自负盈亏。今年秋季新成立的二三百户以上的社，一律改为联社。未成立的，基本上以原初级社为基础，就地升级，一般不再扩大。江西省的看法，也类似四川省，他们计划要把全省现有的19000个社，划分为2.2万到3万个小社。 + +　　2.安徽省决定全省除16个3500户以上的大社可以考虑适当划小以外，其余1000户左右的大社，一律不动。该省认为，1000户左右的社，今年都是增产的，可以办下去的。 + +　　（3.河北、河南、陕西等省则主张将不能维持的联村大社改为联社的形式，不主张分社。因为，如果要分社，就会有许多困难问题不好解决。） + +　　根据目前了解，在对待联村社大社问题上，不仅各省之间看法和作法上有不同，就是一个省内，各级领导之间和群众之间也是有不同的。一般表现的是：省委、地委主张划小或改为联社，县委、区委动摇，乡干、社干反对，社员则表示拥护。县委、区委和乡干、社干所以动摇和反对的原因是怕说他们“右倾”，怕分社后单位多了不好领导，同时，由合而分，也确实有许多具体问题不好解决。因此，这一工作的执行，还要做许多工作，否则，上下认识不一致，对于一些具体困难问题，没有规定出办法，强制分开，也容易产生毛病。 + +　　 中共中央农村工作部1956年12月6日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000009.txt b/CCRD/2/0/5/000009.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ae939b57c777799fc3d05fdc5aec8bd0d7e7150b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000009.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中共中央批转广东省委《关于退社问题的报告》 + +　　（广东省委并告各省、市、自治区党委、上海局：） + +　　广东省委十二月四日来电悉，中央认为广东省委对于少数社员退社问题所提出的处理意见一般是正确的，特转发各地参照执行。此外，提出下面三点意见： + +　　（一）各地合作社对于富裕中农急急忙忙叫他们入社，或者让他们入社本来是不策略的。按照毛泽东同志一九五五年七月三十一日的报告所规定的策略，是首先让一部分觉悟了的贫农下中农入社，然后让后觉悟的大部分贫农下中农入社（分批分期），不要忙于动员富裕中农入社。后来在合作化潮流高潮中富裕中农勉强入社，就有些人来说，当时也很难劝阻。今年分配所得，他们的收入一般都有些减少，因此怨言甚多，有些人要求退社。中央认为让一部分（不是大部，更不是全部）坚决要求退社的富裕中农退社，不但无害，而且有益。请你们考虑这个政策是否可行。如果认为可行，就下决心让一部分人退社。 + +　　（二）有一部分富裕中农和原来从事手工业等其他行业的人，过去确实收入较多，留在社内很难维持他们原来的收入不下降，经过工作，如果他们仍然坚持退社，可以允许他们退出，而不必把他们勉强留在社内。这样做，对于巩固农业合作社更为有利。 + +　　（三）对一部分缺乏劳动力的困难户，可以按照高级农业生产合作社示范章程第十四条的规定，从公益金中给以适当的补助，必要的时候，也可以暂时给以适当的土地报酬，而不要用补贴劳动日的办法，因为劳动日是按照社员劳动的数量和质量计算的，用补贴劳动日来解决社员生活的困难是不妥当的。 + +　　 中 央一九五六年十二月二十四日 + +　　（附：） + +## 广东省委关于退社问题的报告 + +　　（中央：） + +　　经过秋前的升级、并社运动，广东全省农业合作社已基本实现高级化。从目前社的生产和经营管理情况看来，绝大部分社是巩固的，但也出现一些值得注意的情况。近数月来，特别是全省大部分农业社转为高级社，并进入秋收和准备年终分配以来，各地不断发生农业生产合作社社员闹退社的严重情况。据不完全的统计，退社农户已达七O,OOO余户（包括部分在升级、并社中未报名转高级社的在内），约占入社总农户百分之一左右。已经垮掉的社共一O二个，正在闹退社而尚未退出的共一二七，OOO余户，约占入社总农户百分之二弱。个别地区曾经发展成为群众性的退社风潮。特别是在经济作物区和生产搞得不好的地区，退社问题更为突出而严重。如最近佛山专区顺德、南海、中山三县经济作物区，受退社风波影响的就有六十五个乡，二一O多个社，仅中山水宁、南兴两区十月下旬分批到省人民委员会要求批准退社的就有十六个乡共六OO多人。他们有的要回原来的土地、耕牛，把已经入社的小艇锁上，不给社用；有的则擅自到社的鱼塘，桑基去捞塘鱼、摘桑叶，自己拿去卖掉；有的将已入社的土地翻锄，自行冬种。合浦专区灵山县有七个区二十多个乡不断发生抢割、抢分、拉回耕牛、耕自己的田、种自己的冬种等混乱情况，有些稻谷只有八成熟就被抢割掉，全县因闹退社而包围、殴打区、乡干部、社主任的事件已发生多起。从全省情况看来，虽然最近各地根据省委指示，对退社严重的地区已采取一些措施，退社现象有了一些缓和，但问题并未彻底解决，秋收分配是一紧要关头，甚至原来看来并不严重的地区，随着秋收分配的到来，又有日益发展之势。因此，省委认为，目前如不争取主动，迅速采取有效措施，把合作社巩固下来，估计到了秋收分配或年关前后，退社现象在全省范围内更严重的发展起来，甚至局部地区出现退社高潮，使整个农村工作陷于被动，不是完全没有可能的。 + +　　目前要求退社的主要有三种人：一是富裕中农和一部分有特殊收入的户，二是缺乏劳动力的困难户，三是入社前原系从事其他职业，入社后严重减少收入的户（如小商贩、手工业者，或搞服务性营业，运输业及渔、盐民等）。此外，在生产搞得不好的社，一般贫农、下中农由于减产、减收，也有要求退社的。在上述几种人中，退社要求比较坚决的是富裕中农以及原系从事其他职业者。据中山县经济作物区永宁区永宁社三个村四一九户的调查，坚决要求退社的一一三户，占总农户百分之二十六·九，而其中上中农占九十六户，等于坚决退社户的百分之八十四·九；顺德县新地乡二八一户上中农，明暗闹退社的一七三户，占上中农户的百分之六十一，四；湛江专区阳江县已退社的五八七户统计，其中富裕中农四五九户，占百分之七十八，有技术的（其他成分）四十七户，占百分之八，其余为下中农、贫农及困难户。总的看来，无论经济作物区或其他一般地区，以富裕中农为首，影响、带动其他阶层人民，要求退社的现象，是比较普遍的。这是当前巩固农业社的一个最突出的问题。 + +　　为什么今年我省退社问题发展比较严重呢？我们认为，最根本的原因是今年许多农业社的生产没有搞好。去冬今春合作化高潮来得快，许多工作做得比较粗糙，不少社由于生产关系大改变，社的管理水平跟不上，加以农业生产领导上的盲目性以及晚造自然灾害的严重影响，结果使得今年相当一部分社减收，而绝大部分增收的社增收亦不太多。因此，在不少社内有相当一批社员减少收入；据最近到省人民委员会请求退社较严重的中山县南头区调查统计，全区增收的户五，一六四户，占百分之五十四，保产保收的二，四三一户，占百分之二十五·五，减收户一，七六四户，占百分之二十·四。在减收的农户中，多数是上中农。同时在转高级社后，社内分配关系发生了新的变化，不管过去生产、收入水平怎样，取消土地报酬实行按劳取酬后，收入大体拉平，因此，原来生产、收入水平高的一部分富裕中农和缺乏劳动力的困难户，减少收入的情况更为突出。其次是生产水平的跟制。目前全省除极少数生产、经营管理特别好的一部分社外，无论经济作物区或其他一般地区，一般社内的生产水平在一、二年内还赶不上富裕中农的水平。现在看来，去冬今春合作化大发展时把他们大批的吸收进来是早了一些，不如迟一步再采为有利。这些富裕中农在经济作物区约占总农户百分之十五——二十左右，他们一般多具备“二强三好”（劳动力强、资金强，技术好、占有好、计划好）的优越条件（或者是具备其中几条），因此，入社以前的生产和收入水平都是较高的。入社后，他们的优越条件大部分失去了作用，因而收入大为减少，只有劳动力强、技术好的，还可以在社内发挥作用，这些人的收入也就减少得少些。如顺德细滘社（生产较好的社）今年的生产情况，鱼塘每亩平均年产三三四斤，桑基每亩二，九六八斤，甘蔗每亩九，OOO斤，水稻七一O斤;与该乡一九五五年上中农的生产水平比较，鱼塘每亩平均四OO斤（相差百分之十六·五），桑基三，六OO斤（相差百分之十七，五），甘蔗九，OOO斤（相等），水稻四五O斤（增产百分之五七）。据中山县委调查，今年社的生产水平，一般比去年上中农的生产水平相差百分之二十——三十左右。而在上中农中的特殊富裕户（这些户有些多少有点轻微的剥削），他们或者占有特别好的鱼塘和大量果树，或者占有鱼船鱼网和养蚕的工具，或者有特殊技术或大量资金，其生产与收入水平，比一般社员悬殊更大（如中山永宁洪水村一户老中农邓丙业，入社前每年纯收入一，七五O元，入社后只得六OO元，九州基老中农刘旺兴，入社前纯收入六五O元，入社后只得一八O元）。由于生产水平的限制，加上有些社互利政策贯彻执行不好，使得这一部分富裕中农感到入社后吃亏太大，这是促使他们坚决要求退社的另一个根本原因。再次，开放自由市场的影响，也是一个重要原因（特别是对原来从事其他职业者）。广东沿海一带地区，过去商品经济比较发达，农民兼营手工业，兼营小商贩、搞运输、出外打短工等经营情况比较复杂，而去冬今春在社会主义改造过程中，一部分原来在城镇从事其他职业的失业人口和剩余劳动力，也有一些被安插到农业社内，这就使得农业社内的成分更加复杂化。据佛山专区南海县石硝乡一，O四五户的统计，农业户有七八八户，占百分之七十五，而其中完全依靠农业（包括畜牧业）的占总户数的百分之二十，以农为主，兼营手工业或小商贩的占总户数的百分之五十五，另外纯手工业户占总户数的百分之二十五：番禺县罗清乡一社三七九户统计，完全依靠农业为主的占百分之二十九·八，以农为主兼作手工业或小商贩的占百分之四十六·八，以手工业或小商贩为主，以农为副的占百分之八·四，纯手工业、小贩，工人家属、贫民等占百分之十·三，地富占百分之四·七。顺德羊额八社调查，每户农民竟要带一、二个转业工人。这一部分原来兼营或专营手工业，小贩等其他职业的人，一般入社后收入都减少了，有的则感到连生活也维持不了。自由市场开放后，这一部分人要求退社也比较坚决。目前各地农业社普遍发生所谓“弃农就商”的问题，主要也就是这一部分人的问题。 + +　　此外，农业社政治工作薄弱，干部作风不好，以及敌人造谣、钻空破坏等，也是造成退社的原因之一。 + +　　为了迅速停止退社现象，把合作社进一步巩固起来，省委在十月下旬和十一月初曾先后组织力量到经济作物区进行深入调查研究，并在十一月中旬召开了一次各区党委、地委书记或农村工作部部长参加的专门会议。在此次会议上，对各地退社情况进行了详细的研究，初步确定了全面解决退社问题的办法，并决定从十一月至明年一月底这两个多月的时间内，全省农村工作坚持以生产、巩固社为中心，突出的在生产、分配工作中解决退社问题（已另将该项专门指示报中央）。 + +　　根据各地经验，巩固农业社，解决退社问题（特别是退社面较大，已经闹成风波的地区），必须抓好以下几个主要环节： + +　　一是贯彻执行阶级路线，武装干部，发动贫农，下中农，团结大多数，组织好队伍，找好依靠；二是迅速安排、发动冬季生产，并在充分发扬民主、走群众路线的基础上，检查总结今年生产，搞好明年生产规划，从检查总结减产、减收的原因和生产规划中找出明年增产的保证，使大家感到生产有希望，鼓舞群众信心；三是宣传政策、贯彻政策，团结上中农，主动地在政策上给上中农和有特殊收入户以及劳动力弱的困难户以必要的让步与照顾，同时解决一些可能解决的实际问题。各地经验证明：凡是这样做的，几天之内即可将情况初步扭转过来。当然，经过上述做法把局面稳定下来以后，还要继续深入全面的解决政策问题，才能进一步把农业社巩固下来。 + +　　关于贯彻执行互利政策，当前必须解决的主要关键问题是：转高级社后，坚持按劳取酬的基本原则与在政策上对某些户加以若干照顾以团结大多数两者的关系问题，亦即取消土地报酬后，对两头减收的户（劳动力弱的困难户与原来生产水平较高的富裕户）给予适当的让步与照顾问题。我们认为：在不动摇按劳取酬的原则下，这种让步与照顾是完全必要的，这对社的生产、对贫农都有好处。照顾的方式，主要有以下几个方面： + +　　1、解决村与村的悬殊问题。目前比较普遍发生的一种情况是村与村（或队与队）之间由于生产条件不同，收入悬殊太大，因而引起富村农民要求分社、退社的问题。解决的原则应该是：尽量巩固下来，以不分为好，但应给富村以适当照顾（例如，给富村纯收入中拿出百分之几作为奖励；按村包产，给生产条件好的村包低点，超额部分归该村等）。如实在不行，亦可采取联社办法，统一计划，统一留公积金、公益金，下建分社，各计盈亏。或者在社统一经营部分之外，某些生产由队经营一部分，收入归队分配。只有实在不能在一起的时候，才实行分社。 + +　　2、对于占有山林、果树、多年生经济作物、鱼塘等较多较好的富裕户和有特殊收入户，可以放宽比例分红（比例可略高一些，时间长一些），允许酌留一部分自留果树、自留林、小口自留塘，从技术上安排使多得技术工分，及按户包产（将特殊好的土地、鱼塘等包给原户经营，包产稍低一些，超产部分大部归该户，小部归社）等方面加以照顾。 + +　　3、对缺乏劳动力的困难户，主要采取帮助其发展力能胜任的家庭副业，或者给予一定的劳动补助以及保留部分土地分红等办法予以照顾。 + +　　4、对入社前原系小商贩或搞服务性营业，入社后收入大大减少，坚决要求退社的，可据市场需要经过批准退出一部分；原系手工业者或搞运输业者，除经过批准退社从事专业经营外，可在社内搞专业小组，按技术工分按值计工；亦可采取小组自负盈亏办法，只将公积金、公益金统一在一起。 + +　　在执行上述政策的时候，贫农、下中农和上中农的意见是有矛盾的。上中农认为：“合作化是富养穷、强养弱”，是“大拉平”，认为入社吃亏太大。贫农、下中农一般对社是坚定的，他们不愿意让上中农退社（在经济作物区，焦点是不同意上中农带走好的鱼塘），认为上中农减少的是剥削收入；认为他们入社前收入多，主要是由于土地好和投机倒把得来的；有的对入社后生产没搞好也怨他们（交塘太迟，影响鱼的生产）；认为他们的鱼塘，果树很多是土改时分的，贫农、下中农的禾田也同样可以改种蚕桑、甘蔗，一样可以获得较多的收入；最后还有一个理由，认为现在是走社会主义道路，按劳取酬，不能让上中农要求怎样便怎样。因此，在贯彻互利政策，解决退社问题的过程中，必须坚持依靠贫农，巩固地团结中农的阶级路线，既要说服贫农、下中农，对上中农作一些必要的让步与照顾，使上中农能够接受，愿意继续留在社内；另一方面必须坚持基本上按劳取酬的原则，让步与照顾要有一个限度，同时必须取得贫农与下中农的同意。据了解，一般上中农也认识到目前生产条件和过去大不相同（如鱼苗、肥料是按计划分配的，已不能雇散工等），因此，只要能够基本保持收入，达到原来的收入水平的八成左右，明年生产有望，他们还是愿意留在社内的。 + +　　目前各地正在按照省委指示。进一步抓紧对退社问题的解决。原来闹的比较严重的中山、顺德等经济作物区，退社风潮已基本平息下来。其他地区效果如何因各地正在贯彻、部署过程中，还没有更多的材料。仅据中山、顺德经济作物区的反映，采取一些初步措施（如增加一些自留地，对山林、果树多的加以照顾，实行劳动补助等）后，百分之六十——七十的退社户可以初步稳定下来（如中山永宁区东里一社，原坚决要求退社的二十三户，经采取上述办法后，五天之内，即有十七户稳定下来），剩下百分之三十左右，主要是土地、鱼塘较好，原来经营水平较高、收入也较多的一部分特殊富裕户（据佛山地委报告，这部分人在其他一般地区约占总农户百分之五——六左右，经济作物区约占百分之九左右），还须进一步全面贯彻省委所提出的几项政策，进一步搞好生产，经过一个比较长的时间才能更好地加以解决。 + +　　以上报告，当否请示。 + +　　 中共广东省委一九五六年十二月四日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000010.txt b/CCRD/2/0/5/000010.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..35a620b28b48b54a587ccd2b6469af0e14fa1a3d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000010.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共中央批转邓子恢同志关于龙岩白土撤区并乡试验情况的简报 + +　　（上海局、各省、市、自治区党委：） + +　　兹将邓子恢同志关于龙岩白土撤区并乡试验情况的简报转发给你们。中央认为这个经验是好的，可供各地参考。目前对全国撤区并乡问题，还不可能作出统一的规定，你们可以根据各个不同地方的具体情况和自己的经验，自行决定撤区（或撤消全部区，或撤消大部分区，或只撤消一部分区）或不撤区，并乡或不并乡；自行决定何时进行撤区和并乡。凡撤区并乡的地方，应根据乡的范围大小配备较强的干部。一般来说，大乡的主要领导职务要由区级干部来担任，这样既能加强乡的工作，又便于县对乡的领导。已撤区并乡地区，应注意总结经验，以供其他地区参考。 + +　　 中 央一九五六年十二月二十八日 + +## 龙岩白土撤区并乡试验情况简报 + +　　（小平同志转中央并告廖、刘：） + +　　我在漳州住了十二天，本月十一日从漳州到汕头又住了三天，昨日回到广州，月底可以回京。关于撤区并乡问题，龙岩已于十一月初在白土先试验，试验结果地、县委都满意，区乡干部与群众皆大欢喜。现将试验情况简报如下： + +　　白土原名东肖社，现有人口一万二千多人，南北十华里，东西五华里，另有几个小村庄距白土街十几华里。从清雍正年间就划为一个社八个甲，民国初年仍旧制，苏维埃时代划为一个区，十二个乡，一九三二年国民党占领龙岩后仍划为一个区，一九四三年国民党实行新县制，划为一个镇。因为历史上白土是一个行政单位，所以各乡人民就形成了相同的人情、风俗、语言、习惯，亲朋关系很密切，在经济上农田、水利、山林、手工业、商业、交通等也形成一个难以分割的整体，并有一个圩场，作为商业交流的中心。今年五月间龙岩县委并区并乡时将白土区撤消，合并于附城区（是五个小区合成的大区），而将原属七个乡并为三个乡，将原来乡干部较弱的调到县区工作，乡的范围扩大了，任务加重了，但干部仍是三个人的饭四个人吃，天天忙于开会，接电话，填表册，打条子，根本无时间，也不可能深入下层，了解实际情况，解决实际问题，而只能将上面分配任务往各村合作社分派。乡干如此，区一级又是督导机关，管辖范围更大，同样也是承上转下，将县上交来任务往下派。如果说正确的领导是“从群众中来，再到群众中去”，那么现在这种区乡机构则只能是“从上面来，往下面灌”，这种机构如不改变，主观主义和强迫命令是难以克服的。自并大乡后党对农村领导实际上是削弱了，有些乡简直丧失了领导作用，工作陷于瘫痪，干部三头受气，情绪不高，体力降低，更谈不到吸引群众来管理政权，监督干部。这次改变乡制是经过了地、县、区委讨论，参考了县志，征求了乡干部意见，并经省委同意最后决定的，决定后先将干部配备，将原来大区区书，区长及工作组长调回去，并将原三个大乡干部十二人合组而成，名称叫乡，实际上是区，干部相当强，可以独立工作。现编制是十八人，将来是减到十五人，改编之后一般反映有六大好处： + +　　第一，是便于全面领导农业生产。因为白土原是一个经济整体，有一个圩场，有供销社，有银行营业所，有信用社，有技术推广站等，这样便可以从各方面来配合农业生产的发展。 + +　　第二，是便于发扬民主，便于吸引人民来管理政权。乡代表由各合作社选举，每社有一个代表团，推举一个代表组长，乡人委开会时吸收代表组长参加，开会方便，群众对本乡情况熟悉，对本乡干部也熟悉，便于发表意见和挑选干部。 + +　　第三，是便于领导合作社。白土共十六个合作社，乡干有四个人，专门负责指导，分片包干，有一个副乡长负责领导，基本改变了过去乡干部的忙乱情况。 + +　　第四，是便于搞好乡财政。白土圩的摊子税、牙税、卖尿钱、店房租，以及各村鸭禁、公山、公产等收入每月达四、五百元，这种乡财政过去是由县府派人在三个乡分别组织乡财委管理之，每个乡财委有两人脱产，每人每月十八元，现划归乡人委直接管理，自行收支，县府采取抽肥补瘦办法加以调剂，既减少编制，又可以发挥乡的积极性。 + +　　第五，便于领导支部。过去四个乡干部中有一个总支书领导村支部，实际上起不了作用，乡干部把总支叫作“上不沾天，下不着地”。几个月来支部陷于无人管状态，现在乡里成立党委，过去的区书任党委书记，对支部领导比之过去要好得多。 + +　　第六，便于减少层次，缩小编制。原来三级制现改为两级制，乡归县直接领导，乡之下就是合作社。在编制上撤区并乡后全县可以减少八O至一OO人。 + +　　以上便是白土乡改制后的好处。现地、县委决定冬耕冬种后在全县推行，将全县划为一个城关镇，二十二个乡，并在离城九十里的白沙设一个县府办事处，管辖东北边六个乡。这二十二个乡一般都是按过去社的范围来划，其中有两个大社，分为四个乡，另有四个小社则并为两个乡，改制后除两个乡外，其余二十个乡都有一个圩场。为了加强乡的领导，县委决定将全县干部重新加以调整，原则做到各乡干部回本乡，有些乡本地干部较弱者则由原调上地、县委的干部调回去。并决定此次干部安排后三、五年不动，改变过去干部调动频繁的不正常现象。 + +　　龙岩这种乡改制，我沿途转告了龙溪、汕头、惠阳三个地委和所属各县委同志（正在开县书会议），大家一致认为这种小区制既可以加强基层组织，减少官僚主义、主观主义，又可以为精简编制找到出路。他们还主张将现有小乡干部除一部分调到小区外，一部分回到合作社去当社长或支书。由于山区农民收入不高，他们主张这些回到社的干部一般不降低或多少降低其待遇（如按原薪打九折），除他们从社取得工分补贴外，不足之数由县补足之，补到合作社能贴足他们的工薪为止。平原富裕地区合作社工分补贴较高的则不必另行补贴。我认为这种办法可以采用，请中央考虑。 + +　　 邓子恢一九五六年十二月二八日于广州 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000011.txt b/CCRD/2/0/5/000011.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..11d28f285e3b68ef26b5c42bc92b7cb2cd80960c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000011.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中共广西省委对农业社会主义改造运动给中央的总结报告 + +　　去年8月在传达和学习了毛主席关于农业合作化问题的报告，批判了右倾保守思想，使全体干部提高了思想水平之后，全省就出现了合作化动动的高潮形势。至11月全省建立了7万多个初级形式的合作社，入社农户占总农户55％，乡乡完成了合作化的布局规划。接着，试办了200个高级社，并以1个月的时间进行了普遍的整社工作。1月在中共中央政治局提出的《全国农业发展纲要（草案）》的鼓舞下，全省又轰轰烈烈的开展了扩社、并社和转高级社的伟大社会主义革命群众运动，广大农民群众的社会主义积极性空前高涨，热烈地要求转高级社，层层突破高级社的指标。随着运动的发展，各级领导一再加大指标，并且一再突破，形成社会主义革命的潮流不可阻挡之势。 + +　　省委在中央方针、政策的指导下，放手发动群众，终于在春节前后完成了由初级形式合作社转变为高级形式的合作社，由小社合并为大社的伟大的历史任务。现在全省7．3万多个小型的合作社已经合并为10370个合作社，其中高级社9987个，初级社383个。加入合作社的农户368．44万户，占全省农户总数的97．41％，其中参加高级社的有366．43万户，占总农户的96．88％，加入初级社的2万多户，占总农户的0．53％，还未入社的农户9．78万户，占总农户的2．59％。合并起来的大社，平均为367户，个别最大的千余户，最小50余户。一乡一社的，占总乡数的86．84％。在山区，居民点分散的乡也有一乡数社的，占总乡数13％。 + +　　由初级社转为高级社，省委原来强调县先试办，个别地方可以多办一些。大社原计划每区办两三个，个别地方可多一些。到1月初，情况发生变化。突出地表现在全省范围内出现了生产高潮，生产高潮又带来了小社并大社，低级转高级的合作化高潮。 + +　　当时，由于《全国农业发展纲要（草案）》的公布和全省初级合作社普遍发展的影响，各地纷纷提出大规模的生产计划，要求兴修水利，造林，培植果园，发展畜牧业，种植经济作物，发展淡水养鱼等等。这样全面发展生产，就暴露了一个新的矛盾，即小型的、又是半社会主义性质的合作社，与今天大规模的生产高潮不相适应。平乐县茶林乡本来修一个大些的水库就够全乡使用了，但7个小社分别计划，总共要修几十处水利，还不能完全满足需要，合并为大社问题就可解决；宜山县安塘乡300多亩宜果荒坡，9个小社互相争夺，岑溪县马路乡200多亩丢荒茶山，9个小社要求使用；邕宁县三塘乡有的社牧场用不完，有的社牧场不够用；还有的社水田多旱地少，限制了他们种植经济作物，有的社旱地多水田少，为了解决口粮问题被迫种旱稻。解决这些问题，唯一的办法是小社并大社，这样才能全乡统一规划，大规模地全面发展生产。于是，下面纷纷提出小社合并大社的要求。在并社时又碰到了这样一问题：由于社的半社会主义性质，还有很多矛盾不好解决。如宜山妙调社有一个生产队肥田多，年年倒伏，社委会决定将肥田的一部分泥土移到瘦田，使肥、瘦田都能增产，但田主不同意。开渠、修水利占地，植树造林，培植果园等都与土地私有制发生矛盾。这说明：必须进一步改变生产关系，才能适应生产力迅速发展。 + +　　省委对上述情况进行研究和分析之后，认为社会主义的新的高潮既已出现，就应该积极地去领导，使它得到正常的发展，因此决定并社改为6000个，办高级社的面为10％。但不能满足下面的要求，又修订为大社不限制，办高级社提高到30％。指标一再力增加，一再为突飞猛进的运动所突破。1月中，省委召开了第五次党代表会议，经与地、县委及个别乡党支部负责同志反复研究，各级领导均认为转高级社可以快一些，对发展生产十分有利，两个高潮将互相促进，决不会妨碍生产。于是再度修订指标，决定采用扩、并、升“三合一”同时进行的方法。同时对转高级社、并大社的具体政策，转社的步骤及如何紧密结合生产等问题，会议均作了研究，从而保证了运动的正常发展。 + +　　转高级社的运动发展是异常迅速的，也是正常的，健康的。（1）基本上贯彻了自愿原则；（2）领导骨干一般都坚强可靠，贯彻执行了阶级路线；（3）伴随高级化的高潮带来了热火朝天的生产高潮，并开始显示出高级社的优越性；（4）转高级社后经过摸底算帐95％以上可增加收入。 + +　　但是，由于运动的发展异常猛烈，缺点仍是不少的：（1）深入的思想发动不够，还存在着某些粗糙现象，有些地方满足群众的热情，个别动员较少，必要的说服不够，因此有5％左右的农民心存顾虑，他们是被高潮卷进来的。（2）贯彻执行政策还在不同程度上存在问题，主要是在县、区训干准备转高级社时，乡骨干去开会了，这段时间对转社的政策宣传不够，若干地方曾出现砍树、卖牛等现象。（3）并社以后未能迅速建立正式的领导机构，有的地方以筹委会代替社委会，生产队也是临时的，使生产发展受到影响，以后才纠正。（4）对地主、富农分子与罪不该捕的反革命分子入社与交社管制问题，对中央政策精神宣传解释不够，因而引起群众某些误解和不满。（5）所有制变更后对耕牛的饲养管理和使用问题解决不及时，加上今年寒潮多，不少耕牛死亡。（6）个别地方对贯彻执行省委扩、并、升同时进行在方法、步骤上安排不够好，时间拖得长，对生产发生不利影响。虽缺点错误不少，但成绩是主要方面则是肯定无疑的。 + +　　在这次伟大的社会主义革命运动中，说明了以下三个问题： + +　　（一）由初级社转变为高级社事实证明了可以发展快些。这是因为不但情况需要，而且可能。 + +　　1、全面发展生产的形势，迫切地要求将小社合并为大社，将初级形式转变为高级形式。 + +　　2、合作化运动有较广泛的基础。 + +　　3、几年来在合作化运动中强调了贯彻执行阶级路线，尤其是去年以来更加明确地树立了依靠贫农和下中农的思想，贫农和下中农在合作化运动中形成政治优势，使党所领导的合作化运动的迅速发展有了坚固的和广泛的阶级基础。 + +　　4、初级社转变为高级社主要标志是主要生产资料转归集体所有。 + +　　5、全国农村社会主义革命高潮的影响，城市私营工商业社会主义改造的胜利对农民的鼓舞，促进了运动的胜利发展。 + +　　（二）在组织由初级形式转变为高级形式时，必须采用既好且快的办法，尽量减少对生产的影响。全省四季皆农忙，所有制变革时间愈短，愈有利于生产。 + +　　1、乡乡完成了合作化的布局规划，以原社为基础接受社员，不必另建新的，扩大社的规模可以满足农民入社要求。 + +　　2、原来的社经过了整顿，而大多数社是新建的，生产刚开始集体经营，社与社合并就较为容易，迅速合并更便于全面地安排生产。 + +　　3、在当时情况下，即使春节前控制一批不转高级社，春节后亦势必要转。合作社是按年度分配的，假使在春耕后或到夏季再转，“三评”便失掉了实际意义，倒不如三者合一进行，这样就争取了时间，为促进今年空前规模的生产高潮创造了极为有利的条件。 + +　　（三）组织和领导这样宏伟的群众运动，必须全党动员，书记动手，集中力量，具体指导，抓住不同时期的主要关节，保证运动的健康前进。 + +　　在运动中，从省到乡都贯彻执行了中央“书记动手、全党动员”的号召，各级领导一方面深入社具体指导，同时建立了报告制度，领导机关定期讨论研究，及时掌握情况，指导运动。在运动发展的各个阶段抓好主要环节：去年8月省委召开了区委书记会议，着重传达学习毛主席的报告，批判了去年上半年过分强调稳，掌握不到运动的主流，不善于运用阶级分析方法，对富裕农民照顾过头，对非富裕农民积极性认识不足，不敢放手发动群众等右倾思想，提高了思想水平，制定了合作化发展规划，做好充分准备。秋前高潮到来，突出抓布局，打基础。去年11月合作化已经有了大发展，省委又召开了扩大干部会，转入整顿巩固，以便在胜利的基础上继续前进。今年1月以后，出现了生产高潮与转高级社高潮，又根据实际情况，适时地修订指标，尤其是高级社的指标，满足群众的愿望，把运动推向了由小社并大社，由初级转高级的新阶段。在转高级社时，除强调前述做法，还强调了以春耕准备工作为中心环节，使扩、并、升的合作化运动紧密结合生产。春节后社已建成，则迅速转向以春耕生产为中心的大规模的整社运动。整社以“六查”为中心进行，主要解决经营管理问题，即做好“三固定”，劳动定额，定资、包产、超产奖励等工作，使劳动生产纳入正常轨道，现已取得显著成效。正是因为基本上抓住了运动中的上述主要环节，所以保证了运动的健康发展。 + +　　· 来源： + +　　广西省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000012.txt b/CCRD/2/0/5/000012.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c55717e2ea970a3372555cee0631888c84041a65 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000012.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共广西省委农村工作部关于注意解决农业社社员闹退社问题的通报 + +　　据容县地委反映，近来社员闹退社问题陆续在个别农业社发现，且有日益发展的趋势。平南县一区官宥社一个生产队有11户要求退社，大安区古城乡有3户社员要求退社，并于6月2日派代表一人到地委农村部要求批准退社，河口乡有12户社员要求退社。更严重的是陆川县九区塘寨社，该社共8个片，其中有7个片社员5天不出工，闹退社的达32户之多。百色地区凌乐县玉洪区莲花社，有164户（为汉、壮、瑶民族联合社），集体退社的4个队，计60余户。其他各县农业社亦有个别社员要求退社的现象。 + +　　社员闹退社的原因虽然很多，综合各社情况主要是如下几方面：（1）农业社的生产搞得不好。陆川县塘寨因天旱，171亩早稻田出现早花，还有部分未种下，平南河口社有几百亩畬地未种上，社员情绪不安。（2）注意解决社员的生活困难不够，不仅对社员家庭副业没有很好进行安排，而且将社内现有的粮食用到别的方面去。陆川县塘寨社在抗旱中领到补助大米300斤，干部怕分下去工作麻烦，社员闹意见，结果将大米拿来作为猪、鸭的饲料，引起社员不满，怀疑干部贪污。也有的社员因对统销不满而引起闹退社。（3）干部不深入，作风不民主，使社内存在的问题没有得到及时的解决。有的农村干部，错误地认为农村合作化了，退也退不到哪里去，因此，对闹退社问题熟视无睹，漠然置之。平南县官宥乡一个生产队从4月到现在集体闹退社，却未很好地解决。陆川县塘寨社在春耕生产中贯彻早浸种时，没有深入地进行思想发动工作，社员思想有抵触，干部不是研究如何提高思想觉悟，使社员自觉地行动起来，而是用简单粗暴的方法分头到各生产队去，坐等到生产队拿出谷种浸种后，自己才离开，社员意见很多，生产情绪不高。此外，也可能个别地方有反革命分子的挑拨。 + +　　目前闹退社虽属个别现象，但其所反映的问题是严重的。夏收预分即将到来，社员思想亦将随着生产的好坏和收入的多少而发生变化，有的社员存在“退不退，看分配”的思想。这问题如不及早注意解决，势必引起社员思想混乱，造成政治上不良影响。因此，要求各级党委和全体农村工作干部必须引起严重注意，本着“一有问题就去解决”的精神，加强对问题较多的社、队的领导，深入到田间和生产队去发现问题解决问题，根据各社实际情况，制订切实可行措施，全面地搞好农副业生产，保证夏收分配90％以上社员增加收入，及时解决社员的生活困难，切实把合作社巩固起来。同时在一个社、一个队内要进行具体分析，根据不同思想类型进行教育，发扬民主开展合理化建议运动，克服社干光靠行政命令办事、包办代替作风，从而加强社干之间、民族之间、新老社员之间的团结，认真做到从政治上、经济上、思想上巩固合作社制度。对业已发生退社的地方，应着重从主观上检查原因，不能强调坏分子破坏，更不可对退社的人扣上“坏分子”的帽子，施加压力，甚至打击报复。凡有社员闹退社，领导上要立即派人检查原因，认真处理，防止退社现象再次发生。 + +　　· 来源： + +　　广西省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000013.txt b/CCRD/2/0/5/000013.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1adce31a4afffdb7c299d1697c16c45ba21dba99 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000013.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 国务院关于农业生产合作社粮食统购统销的规定 + +## （一九五六年七月十三日国务院全体会议第三十五次会议通过） + +　　（各省、自治区、直辖市人民委员会：） + +　　为了适应农业合作化的新情况，继续保证国家和人民对粮食的需要，进一步促进农业生产合作社的巩固和发展，国务院现在对农业生产合作社（以下简称农业社）的粮食统购统销作如下规定： + +　　一、国家对农业社的粮食统购、统销数量，不论高级社或初级社，一般以社为单位，根据1955年分户、分社核定的粮食定产、定购、定销数字，统一计算和核定。归社统一计算的结果，粮食有余的为余粮社，粮食不余不缺的为自足社，粮食不足的为缺粮社。 + +　　二、 农业社在进行社内粮食分配的时候，必须保证完成国家核定的粮食征购任务，和保证不突破国家核定的粮食供应指标；同时，必须保证农业社社内公用和全体社员的必须食用的粮食。农业社在保证了国家粮食征购任务以及社和社员的必须食用的粮食以后，如果还有多余的粮食，可以由农业社自己决定卖给国家，也可以根据社员的劳动情况，将多余的粮食分配给社员。 + +　　三、在归社统一计算的时候，一九五五年分户、分社核定的粮食产购销数字略有偏高偏低的，一般不作调整。但如果计算出来的粮食购销数字同实际情况有显著差别，应该根据实际情况作必要调整，然后确定。 + +　　四、 已经实行粮食统购统销，但是一九五五年没有进行粮食“三定”的地区，农业社的粮食产购销数字，应该根据农村粮食统购统销暂行办法的有关条款，直接以社为单位计算和核定。在进行计算和核定的时候，缺粮社的社员口粮用粮量和牲畜饲料用粮量，可以同余粮社员一样，按同一标准计算，不再区别。 + +　　五、 根据定产、定购数字自1955年起三年不变的原则，余粮社的粮食定购数量，在年景正常的情况下，增产不增购。1956年在若干地区遭受了比较严重的灾害， 为了保证这些灾区的粮食供应，国家对粮食丰收地区的余粮社，可以在定购数量以外，适当地增购一部分余粮，但是增购数量不得超过余粮社增产部分的百分之四 十。具体增购办法，由省、自治区人民委员会规定。 + +　　六、国家向余粮社统购的粮食，原则上由社统一交售，由社统一交售有困难的，也可以由原来的小社或社员分别交售。国家向缺粮社供应的粮食，可以由社统一购买，可以由社组织缺粮社员集体购买，也可以由缺粮社员自行购买。 + +　　七、农业社由于缴纳农业税而发生缺粮情况，国家征收农业税的时候，可以改征代金或者经济作物。 + +　　八、农业社和社员增养生猪所需的饲料用粮，原则上由农业社从增产的粮食中自行解决。如有困难，可以由农业社或社员作出计划向国家粮食机关申请供应。 + +　　九、国家对有粮食交售任务的农业社，在春耕前后，可以预付部分粮食价款。预付价款的具体办法另行规定。 + +　　十、国家对缺粮社供应粮食，必须继续执行什么时候缺粮、什么时候开始供应的办法。缺粮社或社员应该根据国家核定的粮食供应数量，订出分季的购粮计划，报送国家粮食机关核准；一个季度的粮食供应数量，可以一次购买，也可以分次购买。 + +　　十 一、本规定同农村粮食统购统销暂行办法不一致的，按照本规定执行，本规定没有提到的，按照农村粮食统购统销暂行办法办理。省、自治区、直辖市人民委员会， 可以根据本规定和农村粮食统购统销暂行办法、制定具体办法，发布施行。省、自治区、直辖市人民委员会可以指定个别县、区试行其他办法。 + +　　在没有实行粮食统购统销的地区，对农业社的粮食购销办法，由省、自治区人民委员会自行规定。 + +　　对暂时还未实行统一分配的农业社和个体农民的粮食统购统销，原则上仍然按照农村粮食统购统销暂行办法的规定办理，也可以参照本规定有关条款办理。 + +　　 国务院一九五六年十月六日 + +　　 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000014.txt b/CCRD/2/0/5/000014.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ad4596272b2491dbe8623bb59b15302d6aa24298 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000014.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中共中央批转山东省委关于停止不适当地动员社员向社内投实物的通报 + +　　（上海局、各省、市委、自治区党委，） + +　　兹将《山东省委关于停止不适当地动员社员向社内投实物的通报》转发给你们。通报中反映，山东省部分地区农业社在动员社员向农业社投资中采取挖掘搜查、翻箱倒柜等强迫命令，违法乱纪的行为，造成了严重的恶果。据各地反映，其他地区也程度不同的存在着类似的现象，中央责成这些地区的党委认真地加以检查，并采取积极妥善的措施，迅速纠正和防止这种混乱现象的继续发生。山东省委所提意见，可供各地参考。 + +　　 中 央一九五六年八月一日 + +## 中共山东省委关于停止不适当地动员社员向社内投实物的通报 + +　　（各地（市）县委并报中央农村工作部：） + +　　去冬以来，各地农业生产合作社，在进行打井和农田基本建设工作中，由于广大社员社会主义觉悟的提高，曾经从各方面设法帮助合作社克服困难，如自愿将砖料、木材以及其他某些当前不十分需要而合作社急用的实物投入社内，解决了社的资金困难。这对于保证农业增产计划的实现确实起了巨大的积极作用。但是，部分地区，由于领导对有些经验缺乏分析盲目推广，加以政策界限交代不清，以致发展为强迫命令，出现了不少偏差。如：有的社规定要社员进行“五投”（即投砖头、投现钱、投木料、投粮、投草等），后来甚至发展成“有什么，投什么”，由自愿投现金，投砖料，逐渐发展到衣物、棺木、猪、羊、首饰、锡、铜、铁器等等。由搜集零散砖、石，发展到扒房檐、房顶，拆锅台、门楼、炕沿等；有的甚至拆房子、扒坟墓。有的社发展到按户摊派数目，采取大会“举手通过”、“熬鹰”、“整资本主义思想”、“轮翻动员”、“封门”，有的社组织了“扒砖队”、“挖潜力组”，到各户挖掘搜查，翻箱倒柜，实际上，乱抢乱拿。另一方面对于社员投入社内的财物，没有按照互利政策合理折价定期归还，有的廉价出售，使社员受到很大损失。这种作法，不仅引起群众不满，使部分农民对党的政策发生了怀疑，给党在政治上和农村经济活动等方面造成了严重的恶果，使社内财物严重浪费，农民生产积极性受到挫折，社员增加顾虑，有钱也不敢用，造成人为的紧张。 + +　　省委认为，对于社员投资问题的处理，关系到社和社员之间的重大利益和团结问题，必须予以充分重视。各级党委今后不要再用实物投资的办法而应按下列办法适当处理前段投资工作中的遗留问题。 + +　　（1）对于社内已经用了的实物，必须按照自愿互利政策，合理作价。凡原作价显著不合理社员吃亏过大的，应通过协商，重新议价，此项价款，可作为社员向社内的投资，保证定期偿还；未交齐股份基金的社员，也可以用此款抵交股份基金。 + +　　（2）对于目前还存放在社内的属于生活用品之类的实物，如家庭用具、衣物、金银、首饰等，应当一律退还原主。如在动员筹集时做法上有毛病，领导上还应适应作自我批评。 + +　　（3）对于目前还存放在社内的虽属于社内生产上需要但社员坚持要求退还自用的，如砖、石、木料等，应当退还社员；如社员同意归社，应给以合理报酬。 + +　　（4）今后除肥料、种子等为社内所必需的生产投资外，一般的不要再搞其他实物投资，对于现金投资，今后除社员自愿向社内投的以外，一般的也不要由社直接向社员筹集，应当充分发挥信用社的作用，吸收社员存款，农业社可从信用社中取得部分资金。经验证明，这样作，可以减少社员顾虑，便利社员用钱，同时，又可吸收较多的现款，解决社内的困难。 + +　　 中共山东省委一九五六年六月二十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000015.txt b/CCRD/2/0/5/000015.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d4d24bbf4a449346e6fea1fd890097b44aba79cf --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000015.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 云南思茅地委关於领导群众克服粮荒的紧急指示 + +　　（两边工委、江城县委、孟连、西盟工委、并报省委：） + +　　由於边疆民族地区生产落后，生活贫困，除傣族地区外，历年粮荒均较严重，今年五月粮荒开始露头，六、七月份粮荒更趋严重。澜沧十六个区除谦大、富邦、上允较为稳定外，其他各区普遍缺粮，据漾沧110个乡的调查，六月份缺粮最少的乡，缺粮户占总户数的30％，缺粮最多的乡缺粮达92％。据专署派人调查和边工委反映澜沧全县六月份缺粮户占总户数的60％，七月份缺粮户占70％。江城区沿七个乡（约五千人）缺粮户约占60％。西双版纳布朗山、西定等山区今年已经供应了208万斤粮食。各地均发生缺粮农民到区政府及部队驻地要粮食的情况，由於粮荒澜沧东回区磨界寨於六月份坏分子企图煽动群众抢劫区政府（后因当地爱厄族干部反映，及时发觉制止）。酒井区大卡竜寨群众私自开仓分食了叛产谷十多石。募乃粮库从四月份下旬至七月八日，发生偷粮抢粮事件廿二次。边沿群众出境帮工、买粮的情况也时有发生（七月上允糯波、安康乡我防区外之金厂坝买回粮食4000斤，并故意夸大宣传境外“帮工一天可得几十斤大米”，“一两大洋可换一驮大米”，七月十六日发生十六个民族青年及二户十五人迁往金厂坝，西双版纳西定峦片寨四月份从缅境运入粮食14驮，布朗山群众五月份集资到境外购入大米6000斤，澜沧江南段村六月份一个农民到缅境买360斤粮食被缅方扣下，我境民兵曾想出境报复）。由於粮荒严重，劳动力外出帮工上山挖山粮，不能及时薅铲（澜沧粮荒严重地区只薅了三分之一），将会影响今年大春作物的增产。部分地区发生了中农宰杀耕牛、家畜的情况，澜沧东河区还发生饿死一人（已查证实的计算）的严重事件。已土改地区组织起来的互助组，也因粮荒垮了不少（东回区51个互助组垮了16个）。 + +　　今年粮荒显得十分严重的主要原因是： + +　　（1）边疆大部分地区土改均已结束，边沿一线的工作陆续铺开，工作逐步深入，对粮荒情况的了解也就更加全面、具体。（过去有些地区粮荒严重我们也不知道）土改区的农民分得了土地，缺乏生产垫扎，地主、富农经过土改以及受土改影响不敢请工。农村借贷停滞（往年澜沧在粮荒季节有大量贫雇农到西双版纳及孟连坝子帮工，今年因西双版纳、孟连土改，请工的人很少），地富手中虽然还有存粮，但也不愿拿出在市场销售。历史上地区之间的粮食调剂也有很大减少（如景谷、西双版纳的粮食历年都大量流向澜沧，今年因西双版纳土改以及澜沧公路通车后食盐大部沿公路运入，改变了往年群众大量到景谷运盐就食的情况，因此，西双版纳、景谷的粮食今年流入澜沧的几乎没有。此外，山区和坝区之间的粮食调剂也几乎停顿）。 + +　　（2）澜沧今年用粮比往年增加，工矿、机关、部队、民工数量增多，开辟蛮海、中课以及加强西盟地区的工作比往年多用了四、五十万斤粮食。因此今年所拨市销粮的数字比往年稍有减少，对缺粮户的粮食供应不足，部分地区去年减产（澜沧之木戛和东回）缺粮户增多，这也是造成今年粮食紧张的原因之一。 + +　　（3）今春边疆粮食工作有些地区搞得太紧，征购粮均超额完成了任务（江城购粮任务完成了170％），部分地区变相搞了粮食统购，给农民留的口粮太少。在粮食供应上也由於对粮荒情况缺乏足够的估计，最初是放手供应，到了粮荒时节就无粮供应，或尽量压缩供应量。这也是造成今年粮食紧张的原因。 + +　　地委认为：目前渡过粮荒，增加生产是边疆各族群众的迫切要求，各级党委必须动员一切力量，全力以赴地、认真领导群众做好生产渡荒工作，这不仅是保证今年粮食和各种经济作物增产的关键，也是关系着争取边民内向的一项重大政治工作。因此，必须采取以下紧急措施： + +　　（1）生产渡荒工作应作为当前边疆缺粮地区的中心工作来进行，教育干部深入群众和群众同甘共苦、共呼吸，克服麻痹自满和消极畏难情绪，总结过去生产渡荒的经验，提倡粮食的互通有无，组织国家领导和粮食市场，解除还囤有粮食的地主、富农的顾虑，动员他们把多余的粮食卖给农民（价格双方自议，可略高於国家规定的粮食牌价）。把各地的团结谷和积谷立即借给缺粮的贫苦农民，同时对农民加强节约用粮的教育。在政府大力扶持救济的前提下，掌握生产自救节约渡荒的原则，尽量因地制宜组织当地农民搞副业生产，增加收入并保证大春作物的良好成长。 + +　　（2）摸清各地粮食库存的底，增加边沿一线的粮食供应量，江城和西双版纳目前存粮还多，应立即组织运力把粮食调往缺粮地区供应缺粮农民，澜沧、孟连、西盟等缺粮地区，地委决定从西双版纳及景谷立即调运80万斤大米给澜沧（八月底全部运完）。澜沧可先用现有存粮供应缺粮农民，如还不敷运用，请澜沧边工委再根据逐月需粮数提出意见，再设法从内地调运支援，西盟、孟连所需粮食由澜沧边工委设法调拨。 + +　　（3）结合领导群众生产，对於缺粮无钱的农民应进行必要的救济，立即检查各地救济款的使用情况，在八、九月份应把救济款的90％发放给缺粮无钱的农民（澜沧尚有救济款87750元，江城还有2万元，孟连还有9000元），并立即加强口粮贷放工作。各地工作队应把救济贷放工作作为一项政治工作来完成。 + +　　（4）领导农民发展各地可搞的副业生产，同时必须加强对山区土特产的收购，以增加农民收入。 + +　　（5）对於出境购粮及缅方边民运粮入境销售的，应给予方便，不要限制过死。 + +　　最后，各级党委必须加强对当前生产的具体领导，并作好小春生产的准备，只有确保今年增产，才能缩短明年的粮荒时间。 + +　　以上请两边工委、江城县委、孟连、西盟工委研究执行，并请省委适当增拨一部分救济款。 + +　　当否，请省委速示。 + +　　 思茅地委1956年8月4日机5日收6日发 + +　　来源：中共云南省委办公厅机要处抄报 + +　　思茅 加急 8月8日21时30分送出 + +　　送于、孙、梁阅，抄省委、边委，农村部，财贸部，联络部，省民政厅党组小组，请边委与有关部门联系办理。（办秘）（抄9份） + +　　 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000016.txt b/CCRD/2/0/5/000016.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..477bb547e72d6d53dcbda6a8d2cebb1434ae0974 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000016.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中央批复“贵州省委关于解决少数民族地区骚乱事件的紧急指示” + +　　（贵州省委并新疆、甘肃、青海、四川、云南省委，西藏工委：） + +　　贵州省委7月27日电悉。中央认为贵州省委关于解决少数民族地区骚乱事件的紧急指示是正确的，现在把这个指示转发你们参考。 + +　　（附：） + +## 贵州省委关于解决少数民族地区骚乱事件的紧急指示 + +　　省委于7月17日、7月20日发出平息与防范少数民族地区骚乱事件的报告与意见后，经过这一周来的工作，情况已发生变化，骚乱较为严重的望谟、紫云两县，最近发生两次战斗，叛乱业已基本平息，现急需进行善后并明确今后解决少数民族问题的方针，前电所提措施也有未尽妥善之处，特提出如下的修正意见： + +　　（一）少数民族地区骚动事件的发生，是有它的历史根源和社会根源的。首先，发生骚动事件的少数民族地区，都是工作基础薄弱的边沿地区，历史的民族隔阂很深，少数民族对汉族存在仇视、猜疑不信任，解放后的历次运动中问题很多，执行政策与干部的作风上都曾发生过严重的缺点和错误，迄今为止，这些地区的民族隔阂还未消除，个别地区甚至是旧怨未解，新怨又结。这种情形，会在一部分少数民族群众中引起反抗的心理是自然的。其次，骚乱事件的征候是早在前年、去年实施粮食统购统销和农业合作化等重大的社会主义改造措施中，就曾经出现过的，在今春的农业合作化中就集中地暴露了出来，因为我们对少数民族的特殊经济问题处理不当，干部强迫命令的作风较为严重，这就引起少数民族群众极大不满。2月份以来，若干地区发生了搬家、请愿、求神、讨药等事件，最近发生的骚动事件就是在这些事件的基础上发展起来的，当然，我们也不应当忽视反革命分子的破坏。事实上，如果没有反革命分子的破坏，事情决不至于发展到举行武装叛乱。杀害我们的干部，抢劫国家的财产。正是由于反革命分子和阶级敌对分子利用了少数民族人民的不满和他们的民族感情，企图挑起大规模的民族纠纷，阴谋分裂民族团结，才形成了目前民族问题的复杂状况，但是，问题的主要支点在于：这种骚动事件是一个少数民族的群众性的事件，参加事件的绝大多数是少数民族群众，为首的固然有反革命分子，但多数是对我们严重不满的基本群众和民族上层人物，例如织金县出的9个皇帝，就有3个是一般农民，4个是迷拉（封建迷信人物），其他发生骚乱的县情况也是大同小异。现在我们所知道的骚乱武装的首领，除了有若干劳改释放犯、惯匪、反动会道门、旧保甲长、流氓兵痞之外，并没有可靠的材料证明里面有那几个是重大的反革命分子。这就说明，目前发生的骚乱事件，基本上是个民族问题，它具有严重的破坏性，但毕竟不同于解放初期的土匪武装叛乱。同时，我们还应当把目前的骚乱事件与这些地区的社会条件联系起来考察。不论这些地区的问题怎么样严重，但是我们不能不承认：这些地区经过了土地改革，地主阶级作为一个阶级来讲已经被消灭了；经过剿匪、镇反，罪大恶极的匪首和反革命分子基本上已被镇压，漏网的和外地潜入的只是少数；经过几年来的互助合作运动，群众已经得到了实际的利益；农业合作化运动已经取得了决定性的胜利，总起来说，经过6年多的工作，各民族人民得到了巨大的利益，党和政府在少数民族人民中博得了高度的威信，绝大多数基本群众是拥护共产党的。这一切完全可以肯定，在我们这里，反革命的武装叛乱和复辟已经丧失了阶级基础和社会基础。但是，为什么又发生骚乱呢？我们要看到足以引起骚动的客观条件还是存在的，大致说有以下3个方面：首先最主要的就是历史上遗留下来的民族间的隔阂尚未消除，这种心理上的病态是需要长期的工作才能解决的。我们工作的严重缺点和错误常常会使这种民族的隔阂加深、加重、以致暴发为敌对行动。其次是封建迷信思想、宗教观念在少数民族人民中具有深厚的影响，主要是经济上和文化上的落后所致，而这又是与民族情感微妙地结合在一起的，这就使得少数民族人民易于受坏人和谣言的欺骗和唆使，产生盲目的行动，做出连他们自己都要后悔的事情来。第三，确实有一部分少数民族地区镇反不彻底，而且从外面潜入了一部分反革命分子以及当地的一部分心怀不满的阶级敌对分子（一少部分地主、富农），他们利用这些地区的复杂情况，进行反革命破坏活动。上述这种情形，是不能与边疆地区和大小凉山等地区的情形同等看待的。 + +　　（二）那末，我们究竟应当采取什么方针来平息和防范少数民族地区的骚动事件呢？是采取和平解决的方针呢？还是采取军事进剿、坚决镇压的方针呢？省委经过再三研究，肯定地认为应当坚决采取第一种方针，以和平解决为上、尽量争取不要动武、争取不流血或少流血，而又圆满地解决民族问题。我们应当承认：这几年来我们在少数民族地区的工作成绩虽很大，但是缺点和错误也是不少的。首先，我们在布置工作时，对任务、政策、要求做法的规定存在着一般化的毛病，以致下面在执行中经常发生偏差，而我们又缺乏检查、监督、纠正偏差不及时、不够有力。在实际工作中，干部存在着强迫命令的作风，代替包办，遇事不和少数民族干部和群众充分协商，常常强迫群众去办他们不愿办的事。在今春的合作化中，表现得更其严重，例如不顾少数民族的反对，硬要他们把麻园、棉花地、蓝靛土、斗牛、牯*（牛旁加臧）牛入社，无视少数民族的风俗习惯，严重地脱离了群众；对少数民族干部也采取了粗暴的态度，连某些地、县一级的少数民族党员干部也不敢大胆提出自己的意见，因为他们怕“地方民族主义”“狭隘民族主义”“落后”等大帽子，有意见只好放在肚子里。而当一旦少数民族人民因为对我们不满，聚众请愿，或者误听坏人挑唆发生骚动等事件以后，我们的干部包括一部分领导干部在内，又往往把原因统统归在反革命分子的身上，企图用简单的逮捕和镇压来解决民族问题。这种思想和行为，不是大汉族主义是什么呢？我们如果按照这种方针去进行工作，除了违反党中央的民族政策和进一步引起少数民族人民的反对加深民族隔阂和仇恨，分裂民族团结——这正是挑起骚动事件的反革命分子所希望达到的目的——以外，我们还能得到什么？ + +　　目前正确的方针还是和平解决的方针。惠水县野马三槽问题的解决就是一个很好的例证。这个地区的匪患，自从释放陈大嫂、充分发动群众以后，二、三年来并未发生过问题。相反的，有些地区每在发生骚动之后，都逮捕、镇压了一批人，但骚动事件仍然是接踵而来。采取和平解决的方针，看起来似乎收效要慢一些，花的功夫要大一些，要伤脑筋一些，没有军事进剿来得痛快。但是，只有这样才能充分地揭露我们工作中的缺点和错误，促使我们从根本上改善工作，逐步清除各民族间的隔阂，使各民族团结无问，从而彻底地孤立反革命分子，消灭祸根。 + +　　目前的形势对我们是有利的。整个说来，农业的社会主义改造在我省的少数民族地区已经取得了决定性的胜利，就是在发生骚乱的地区，大多数群众也是倾向于我们的。我们工作上的缺点和错误，只要我们向广大群众公开地坦白地揭露和改正这些缺点和错误，就可以清除他们的不满，获得谅解，而且会进一步提高党和政府的威信。同时，目前集股骚乱的人不过是一些受骗群众，是不可能持久的，我们完全有可能争取瓦解他们，使真正的反革命分子最后的孤立起来。 + +　　（三）贯彻执行和平解决的方针，必须采取下列措施： + +　　（1）认真的检查民族政策执行情况，广泛地召开民族座谈会。在座谈会上，各级党政领导要公开地坦白地诚恳地承认自己在执行政策上、工作作风上的缺点和错误，消除少数民族干部、上层人物和群众的顾虑。说出真心话来，征求他们的批评，虚心听取他们意见，并且立即采取措施，改正缺点和错误，满足他们的合理要求。要做到这一点是不容易的，关键是我们要举行真心真意的自我批评，并且要言行一致，说改就改，说做就做，而不能像以往那样说得多、做得少。最近黔东南自治州成立大会中以及毕节和安顺地委举行的民族座谈会上发扬民主收效很好，许多少数民族党员干部和非党人士说出了他们长期想说而不敢说出的内心话，他们的意见集中在两个问题上面，一个是农业合作化问题，一个是粮食问题，而这里面的中心问题又是干部的强迫命令、代替包办的问题。为了开好这种会议，地委、县委、区委、乡支部事先要作好准备，严肃地检查自己的工作。在做法上，可以采取先干部、后群众，尤其要注意召集不满分子和上层人物座谈，以化除他们的多年积怨和误会。自治州和民族杂居区的党委都应该普遍地召开这种会议，不能慢腾腾地、小手小脚地去做。 + +　　在骚乱地区的座谈会上、群众会议上、以及个别访问中，要广泛地深入地宣传“既往不究”、“自首从宽”的宽大政策。即是：对于所有参加骚乱的农民、乡干部、合作社干部和党团员都一律实行既往不究，号召他们回家生产。对于为首叛乱的坏分子、反革命分子，只要他们自首悔过、交出武器，一律宽大处理。这样来展开广泛的政治攻势，通过少数民族干部、上层人物和参加骚乱的人的亲友去争取他们回家生产。 + +　　（2）在平息骚乱中，部队应当成为和平解决骚乱事件的积极的支持力量。部队必须发扬我军的光荣传统，既是战斗队，又是工作队。它的主要任务是：一方面，以武装力量保卫区乡干部安全地进行工作，保卫群众正常地进行生产，缩小骚乱武装的活动范围。另方面，必须配合区乡干部积极进行宣传工作，广泛宣传民族政策，宣传“既往不究”、“自首从宽”的政策。认真执行民族政策，尊重少数民族的风俗习惯，严格执行三大纪律、八项注意，搞好军民关系。部队在执行任务中，坚决“不打第一枪”，要尽量避免流血。必须严格执行俘虏政策，对一般群众立即教育释放，让他们回家生产，首要分子交当地政府处理。对于在战斗中不幸负伤或死亡的人，应协同地方政府进行抚育和治疗，消除民族之间的仇恨，必须认真的做好。 + +　　（3）在平息骚乱中，必须尽量少捕人。战场俘虏的首要分子，除极少数罪恶严重的反革命分子以外，一般应很快地教育释放，采取“七擒七纵”的感化政策。在社会上捕人，必须经地委批准，捕后要迅速做工作争取快放。对于畏罪逃跑的分子，不论首要或胁从，都应该积极地争取他们回家，宽大处理。对于逮捕的罪恶严重的反革命分子，可以集中管训，在平息骚乱中坚持一个不杀的方针。 + +　　骚乱地区的善后工作，必须切实做好，安定人心，才能有利于生产，巩固民族的团结。 + +　　 1956年7日27日 + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000017.txt b/CCRD/2/0/5/000017.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2a40d4c3d99398a5731f5fddbd2e4df14c8d13c9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000017.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 云南思茅地委关於解决当前边疆粮荒问题的第二次紧急指示 + +　　（两边工委、西盟、孟连、蛮海工委、江城县委、各公安团、独立营党委并报省委：） + +　　自从地委八月四日关於领导群众克服粮荒的紧急指示下达以后，在中央工作团和省委郑敦、刘林元同志的督促帮助下，各级党委都认真研究了当前的粮荒情况，检查了粮食部门的工作，加强了生产渡荒的领导，组织了可以组织的运输力量，把粮食运到粮荒严重的地区，增加了边沿一线的粮食供应及救济贷放数，鼓舞了群众的生产积极性。但目前边沿一线的粮荒情况仍很严重，在大力领导群众生产工作中还存在着不少问题，地委关於粮食工作的指示尚未认真贯彻到基层组织。工作队、售粮点及部分粮食部门的干部中去；有些干部对於当前粮荒情况的认识还不全面不深刻，因而缺乏切实有效的具体措施和必要的组织保证，粮食部门的部分干部怕麻烦、怕艰苦、怕赔钱、工作作风飘浮的情况尚未得到根本克服。这些问题的存在，是和地委领导上的一些缺点分不开的。 + +　　（1）地委对於边疆在新的情况下引起的粮食问题缺乏充分的预见和认识； + +　　（2）虽然自今年六月以来，地委已经开始注意到边沿一线的粮食工作，发了有关粮食工作的指示电报十三个（其中专门有关粮食工作的电报七个，在其他各项工作中提到粮食工作的电报六个），但是缺乏深入调查督促和具体帮助； + +　　（3）缺乏应有的组织措施，因而，尚未能很好地解决边沿一线各族群众当前缺粮的燃眉之急。 + +　　鉴於上述情况，必须继续教育干部全面认识今年边疆粮荒显得十分严重的原因是由於： + +　　一、边疆生产落后，群众生活贫困，历年粮荒均很严重（澜沧平均60％的人缺四个月至五个月的口粮，西盟80％以上的人缺半年以上的口粮，西双版纳山区约有50％的人缺四个月的口粮，江城边沿一线五千人口的地区有50％的人缺四个月的口粮，其他地区有30％的人缺四个月口粮，孟连坝区约20％的人缺二个月口粮，山区40％的人口缺半年口粮）；虽然去年各地都增了产，但由於今年各项工作的开展（结束了卅万人口地区的土改，边沿一线工作的加强，空白区的缩小），群众缺粮敢於向我们提出要求，因此今年粮荒就显得更加集中和突出。 + +　　二、今年协商土改改变了农村封建土地所有制，粮食的社会流转情况发生了根本的变化，土改以后，地、富不敢请工，怕露富也不敢将余粮拿到市场销售，农村借贷停滞，坝区和内地粮食历年大量流入边疆和山区，今年因坝区进行土改而大为减少，由於边沿一线工作的加强，三月以来部队向边沿一线推进以后，边民出门帮工和购粮的也有很大减少，同时边疆土改区农民只分得了土地，没有分得粮食和浮财，原来无田少田的农民需要在新分得的土地上进行生产，外出帮工的情况大大减少，粮食需要量即增大。因此，虽然各地粮食销售量比去年增加（澜沧去年市销粮400万斤，今年到八月底已销700万斤），但仍远不能满足群众的粮食需要。 + +　　三、澜沧今年工矿、机关、部队、民工数量增多，用粮数增大，开辟蛮海、中课等地区，比往年多用了四、五十万斤粮食，部队向边沿一线推进，运输任务加重，现有的运输力量赶不上需要，因此粮食调运困难，对边沿一线缺粮户不能及时供应。 + +　　四、由於地委对粮食部门管理不严，在粮食政策和执行上有不少缺点：去年有些地区不适当地搞了变相的统购统销，留粮又过紧；粮食销售点设得少，最初是放手供应接近突破指标，到了粮荒时节就有严加控制供应或擅自规定各种办法来压缩供应量（有的地区规定五天售一次粮，每次每人限购二斤等），个别粮食干部作风恶劣（澜沧东回区粮食干部陈文华撕掉乡上发给缺粮群众的购粮证明，整天睡觉不售粮，群众十分义愤，要把他杀掉，现已撤职并予纪律处理，这也是造成今年粮食紧张、上层叫喊、匪特造谣以及边民的人心不安的原因。 + +　　因此，必须使在边疆工作的全体干部，充分认识解决当前粮荒问题是边疆各族群众的迫切要求；是保证今年粮食增产的关键，也是边沿一线的一项重大政治工作，将为今后直接过渡地区的工作创造前进的前提，必须把生产救荒工作作为当前边疆的中心工作，像支援前线一样的抓紧时间，全党动手，全力以赴。 + +　　我们认为当前必须采取如下措施： + +　　（1）在党委的直接领导下，立即组织粮食工作的专门机构（地委已於十五日建立了“边沿一线粮食工作委员会”）把与这个工作有关的权力集中到党委手里来，立即把省委、地委关於粮食工作的指示传达到基层组织及工作队中去，并组织力量去加强边沿一线的工作（各地应从机关中以及正在整训的土改工作队中抽调一批得力干部下乡特别是边沿山区去帮助各地开展粮食工作），任何认为早熟作物即将成熟，粮食已经运来，粮荒问题不大的麻痹自满、怕麻烦的思想必须纠正克服。 + +　　（2）增加边疆的粮食供应数，澜沧（包括西盟、孟连在内）除了原定从内地调运支援的185万斤大米外，再增拨45万斤大米，前后共调230万斤大米（集中现在我区的全部运输车辆（50辆）在九月十五日前可全部调到猛朗坝）。西双版纳再增拨第三季度销售粮170万斤，各地第四季度的粮食销售控制数可在第三季度使用。在粮荒十分严重的地区特别是边沿山区，当地机关、部队除留够九月分用粮外，多余粮食由边工委、县委统一处理，考虑可抽调一部分干部前往配合当地驻军把这部分粮食立即销售或救济贷放给缺粮农民，以解决当前边沿群众的燃眉之急，九月底以后的用粮由边工委、县委负责再陆续调入补上。 + +　　（3）在政府大力扶持救济的前提下，贯彻生产自救、节约渡荒的方针，加强对山区土特产的收购，因地制宜地组织当地农民发展副业生产，增加收入，保证今年大春作物的增产，并准备好小春籽种（粮荒严重地区已把小春籽种吃掉）。随着解决粮荒和加强生产领导中，对于生产中的具体困难如农具、籽种等问题同时予以切实的解决。 + +　　（4）把各地现有的团结谷、积谷、叛产谷立即全部借给缺粮的贫困农民。提倡农民之间的互通有无，组织国家领导的粮食市场，解除还存有粮食的地主、富农的顾虑，动员他们把多余的粮食卖给农民（粮价双方自议，可略高於国家规定的粮食牌价），同时也可允许地富的粮食借贷（利息双方自议，做到有借有还），并加强民族团结的教育，动员坝区人民把粮食卖给山区农民，扩大社会流转量。澜沧农民持有当地政府或工作队证明到猛遮买粮应给予方便。 + +　　（5）加强救济贷放工作，对於缺粮无钱的农民应进行必要的救济和贷放，立即检查各地救济款的使用情况，如各地救济款不敷使用，请立即上报请示省委增拨，急需开支者经边工委、县委批准可先行垫支，第四季度的农贷款可提前在第三季度来使用。 + +　　（6）对於出境购粮及缅方边民运粮入境销售的应给予方便，不要限制过死。 + +　　（7）加强在粮食工作中的政治思想工作，通过粮食工作必须取得应有的政治效果： + +　　一、领导群众做好当前中耕夏锄、防洪灭虫、打兽护秋的工作。 + +　　二、充分发挥区域自治的作用，粮食的销售、贷放、救济等各项工作应通过自治州、县人民委员会或筹备委员会来进行，扩大区域自治的影响。 + +　　三、通过粮食工作，广泛宣传党的民族政策生产政策和粮食政策，提高群众爱国主义觉悟，密切党和群众的联系，充分发动群众，培养积极分子，为进一步开展边沿一线的工作创造前提条件，单纯的恩赐观点必须纠正。 + +　　（8）目前粮食已经开始调运，但要把粮食发到群众手中还有很多具体困难，必须注意克服： + +　　一、必须使干部认识粮食的调拨，不等於已经解决了粮荒问题，必须克服可能产生的松劲思想，切实贯彻省委、地委的指示，以高度的政治热情和群众同甘苦、共呼吸，把粮食运到山区真正缺粮的地方。 + +　　二、由於边沿一线工作基础薄弱，民族上层的传统影响很深，还没有党和政府的基层组织，如果不注意对民族上层团结争取工作，不通过他们来进行贷放和救济，粮食就难发到群众手中，如果放弃领导完全依靠他们来进行粮食工作，他们就会借此为名，来进行对群众的剥削和敲榨，粮食也就很难发到真正缺粮的贫苦农民手中。因此，必须加强对民族上层的统战工作，正确地发挥他们的积极作用。各地的粮食工作委员会中可吸收已参加政府工作有代表性的进步民族上层参加。并通过他们召开民族上层的座谈会，说明党和政府对边疆各族人民的关怀，解释党的粮食政策，对於民族上层中生活困难的可予以照顾，以便稳定他们的情绪，争取他们的赞助。工作队和民族上层一起去进行粮食的销售、救济和贷放工作，保证90％以上的粮食都发放到真正缺粮的贫苦农民手中。 + +　　三、雨季运粮十分艰苦，要做好各个环节的具体组织工作（畜力、人力的合理分配，过江涉水的桥涵船只问题等），防止粮食霉坏和人畜伤亡事故的发生。 + +　　以上请各地研究执行，并将执行情况报我们。以上当否，请省委指示。 + +　　 思茅地委八月廿日思茅 机 廿一日收廿二日发 + +　　来源：中共云南省委办公厅机要处抄报 + +　　思茅 加急 8月23日18时15分送出 + +　　送于、明辉、孙、梁阅，抄省边委与财办研究拟复。办秘（抄8份） + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/000018.txt b/CCRD/2/0/5/000018.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7375cbd9e80e5a1165995d8d732f4f481ac50da3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/000018.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 中央转发新疆区党委《关于迅速正确处理社的集体利益与社员个人利益的矛盾等问题的指示》 + +　　（上海局、各省、市委、自治区党委：） + +　　现将新疆自治区党委《关于迅速正确处理社的集体利益与社员个人利益的矛盾，整顿干部思想作风，克服主观主义和命令主义，进一步巩固提高农业生产合作社的紧急指示》转发给你们参考。 + +　　 中 央一九五六年九月二十九日 + +## 关于农业合作社成立后情况和存在问题的报告及今后工作指示 + +　　（伊犁区党委，各地委、市委并转各县委报中央并请转出席八大王恩茂、赛福鼎同志：） + +　　关于迅速正确处理社的集体利益与社员个人利益的矛盾，整顿干部思想作风，克服主观主义和命令主义，进一步巩固提高农业生产合作社的紧急指示。 + +　　今年夏收期间，在南疆的伽师、库车、和阗、墨玉等县，先后发生了若干社员要求自收小麦、集体请愿、殴打干部的事件，有的已形成群众性的骚动，北疆木垒自治县一个农业社的六个社员也因对社管理不满而叛乱，使我们在政治上和生产上遭受到严重的损失。这些事件并不是偶然发生的，是与我们工作中的缺点和错误分不开的。问题的本质是我们在农业合作化运动中，片面地强调合作社的集体利益，对社员的个人利益照顾不够，社的集体利益和社员的个人利益发生了矛盾，加上干部的强迫命令、简单从事的粗暴行为，遂引起社员对社的不满，在夏收和夏收预分这个重要关节上就更为突出地尖锐地表现出来，反革命分子和其它坏分子便乘机兴风作浪，使某些事件扩大和复杂化。如果对这些事件的性质认识不清，不从我们工作上和干部思想作风上去找原因，而单纯地认为是反革命分子和坏分子的破坏，便会错误地把群众问题当作反革命问题去对待，这样不仅得不到应有的教训，认真纠正工作中的缺点错误，反而会使我们更加脱离群众，以至铸成更大的错误，并给反革命分子和坏分子以可乘之机。伽师县在这次对待群众性的骚乱事件上，就明显地暴露出干部头脑不够清醒，夸大敌情，打击面过宽等等错误，各地应引为鉴戒。 + +　　我们在处理社员个人利益和集体利益的关系上有那些缺点和错误呢？社员在那些问题上对社不满呢？建社中，由于时间仓促，工作粗糙，贯彻自愿互利原则不够，特别是耕畜、水磨等折价偏低，果园、树木、自留地等处理过严，冬麦工本费评定偏低，生产费股份基金征集过多等等遗留问题长时期没有合理解决，使一部分占有生产资料较多的社员吃了些亏，特别是损害了中农社员的某些利益。社建成以后，对社员个人活动控制过死，限制社员经营家庭副业和自由处理自留地上的农副业产品，甚至将社员出外做短工、干零星活的收入也被社收去统一分配，使社员缺乏零用钱，增加了生活上的困难。夏收预分中贯彻执行“少扣多分”的原则不够，有些社扣除项目过多，数量过大，致使一些社没有保证百分之九十以上的社员增加收入。加之，县以上领导上在农业合作化取得决定性的胜利后，滋长着骄傲自满情绪与官僚主义，区、乡、社的干部缺乏经验，不会民主办社，遇事与群众商量不够，对社员的生活困难缺乏必要的关照，强迫命令、简单生硬的作风普遍严重，以致上述问题长期得不到适当解决，使社与社员、干部与群众之间的关系相当紧张。这些问题的存在，不仅挫伤了社员的生产情绪，影响了社的巩固和秋后转社，而且对进一步巩固工农联盟和民族团结亦极为不利。群众性的骚动事件，虽然发生在个别地区，但在其它地区如不引起严重警惕，发生骚动事件的可能性同样是存在的。为此，我们必须遵照中央的有关指示；迅速采取有效措施，正确地处理社的集体利益与社员个人利益的矛盾，认真地整顿干部的思想作风，坚决地克服主观主义和命令主义，以改善社与社员、干部与群众的关系，进一步巩固和提高农业社，发展生产，并为秋后转社创造有利条件。 + +　　（一）今年的夏收预分是合作化以后第一次分配，必须坚决贯彻自治区党委七月十一日关于夏收预分的紧急指示，切实做好这一工作。在夏收预分中，要合理解决国家利益、社的集体利益与社员个人利益之间的矛盾，使社员的收入能比去年增加，使他们更加热爱祖国，拥护共产党和人民政府，爱护合作社，关心国家和社的集体利益，提高劳动的热忱和积极性。必须教育农村工作的干部和社的干部真正懂得：要扩大社的积累，办好合作社，主要依靠不断地提高社员的劳动生产率，搞好社的生产，厉行节约，而不应该总想多扣少分，从社员身上打主意。现在，北疆地区夏收预分已经开始，应当吸收南疆某些地区发生问题的教训，切实做好分配工作。南疆地区夏收预分已经基本结束，但遗留的问题不少，应该组织力量进行复查，纠正执行夏收预分政策中的偏差。对减少收入的社员，要帮助他们算细账，对比去年的纯收入和今年的纯收入，如果真正减少了收入，应帮助他们分析减少收入的原因，鼓励今后好好生产，增加收入；对收入减少过多的社员可预借一些口粮，使能维持生活，对因病减少收 + +　　入和五保户，应设法从公益金中或其它方面予以补助。全区夏收预分结束以后，要认真总结经验教训，重视研究秋后总分配的问题，做好总分配的准备工作。 + +　　（二）社增加生产，是社员增加收入的前提，也是解决国家、合作社与社员关系的物质基础。为了在秋收总分配中，既能保证国家税收，和社的生产需要与必要的积累，又能使社员个人的收入增加，生活改善，必须经常抓紧搞好生产这一中心环节。我们必须清醒地看到：今年夏收有少数社减了产，一部分社增产不多，采用尽量压低扣留比例的办法，才勉强使多数社员增加了收入；多数社虽夏田增产较多，但副业收入普遍减少，年终总收入能否增加？增加多少？也要计算一下，不可盲目乐观；同时，部分社又遭受水旱灾，秋田生长也不够好。因此，当前一方面要做好秋田后期管理，争取丰产丰收，种好冬麦，做好明年的生产准备工作；同时，要大力开辟生产门路，发展多种经济，以增加社与社员的收入。银行、供销合作社和手工业部门应当努力改进农村经济工作，大力支援农业社和社员发展副业生产，积极协助解决资金、原料及销售等困难，并切实克服农村经济工作中的缺点，做好农、牧、副业产品的收购和工业品的供应工作。 + +　　（三）迅速检查纠正合作化运动中执行政策上的偏差，按照自愿互利的原则，妥善地处理社内现存的问题，首先要处理与当前生产有关的问题，例如果园、自留地、冬麦工本费、牲畜折价等问题。在处理这些问题的时候，应本宁宽勿严的精神，尊重社员的意愿，目前社员坚决不同意办的，可以让步、缓办，不宜采取粗暴的办法急办、硬办。例如小片果园，可以留给社员自有，大片果园最好由社统一经营，如果社员不愿意，也可以暂不入社，或采取由社租用办法经营。有些干部不善于根据具体条件办事，认为既办了高级社，一切生产资料一下子都要全部变为集体所有，这是一种急躁冒进情绪，也是执行政策中发生偏差和这些偏差长期不能彻底纠正的思想根源。必须教育干部深刻认识这种急躁冒进情绪的危害性，切实加以纠正。其次，对社员的劳动时间和个人活动不能控制的过严过死，男女社员除参加社内统一规划的劳动工作日（如计划太高，应予修改）外，其余时间，允许社员自由支配，可以耕种自留土地，经营家庭副业和农民贸易。缝衣、织布、饲养鸡鸭、喂猪、养蚕等家庭副业应提倡和鼓励社员个人经营。做短工或其它零星活的收入应归社员个人所有。社员在“巴札”天卖馕、卖柴和其它熟食等，应视为农民贸易，社应给予方便条件，让其经营，供销社、工商行政管理部门不能乱加干涉。社内应逐步建立劳动报酬的定期预支制度，将农产品预购金和副业收入预支或预借给社员，对生活有困难的社员应尽力加以照顾；社的管理制度上如有不合理之处，应当民主修订，如评记劳动工分，必须公平合理，车马农具的使用，应给社员以方便。这样，社员就 + +　　会觉得入社的好处很多，不仅能增加收入，而且有个人的活动自由，解决生活困难也有了指望，他们就会自觉地热爱合作社这个大家庭，树立以社为家的思想。 + +　　（四）加强合作社内的政治教育工作。毛泽东同志在《中国农村的社会主义高潮》中指出：“政治工作是—切经济工作的生命线。在社会经济制度发生根本变革的时期，尤其是这样。”目前，合作社内的政治教育工作，普遍地表现薄弱，我们必须根据毛泽东同志的指示，认真地加强起来。县、区委应该加强对农村党、团支部的领导和党、团员的教育，深入传达自治区党代表大会的精神，提高他们的思想觉悟和政策水平，依靠和通过他们向群众经常地、普遍地进行宣传教育工作。当前，主要向干部和群众宣传高级农业生产合作社示范章程，教育社员认识社昂个人利益和社的集体利益、国家利益的一致性，暂时利益和长远利益的一致性。国家和社应该主动地照顾社员个人利益，社内必要的积累，是为了给社员个人创造更大的利益；党和政府领导和支援农业合作化运动，是引导全体农民永远摆脱贫困，走幸福的道路，以进一步提高社员爱社和爱国的思想。此外还要教育社干执行勤俭办社的指示，防止铺张浪费；教育社员精打细算，有计划的用钱，不可任意挥霍。同时，还应加强农村治安保卫工作，及时揭露谣言，打击反革命分子的阴谋破坏活动。 + +　　（五）认真整顿干部思想作风，克服主观主义和命令主义。区、乡，社的干部，绝大多数都是忠心耿耿，想为群众办好事的，也确实办了许多好事，但由于他们既缺乏领导集体生产的经验，不会民主办社，又没有认真学习党的政策指示，因而在工作任务繁重急迫的时候，往往就采用简单急躁的态度强迫命令群众，个别的甚至打、骂和处罚群众，以致引起群众的不满。目前，这已经成为全区普遍性的比较突出严重的问题，不彻底扭转基层干部强迫命令的作风，实行民主办社，是无法正确贯彻执行党的合作化的政策，改善社员和社、群众和干部的关系的。为此，除责成新疆日报及各地报纸应该迅速撰写关于群众路线的社论和文章，反对强迫命令，组织民主办社的讨论外，各地要尽快地利用生产空隙，召开干部会议，从总结或检查夏收预分入手，由负责同志传达自治区党委七月十一日的紧急指示和本指示的精神，反复地讲解群众路线的工作方法和民主办社的好处，耐心地、具体地分析批判强迫命令的害处，并联系到领导责任，进行自我批评，以提高基层干部的认识，端正态度，推动他们自觉地开展自我批评，改正强迫命令的作风。个别问题严重的，可启发他们会后向群众作公开检讨，承认错误，以消除隔阂，密切关系，一般地不要给予组织纪律处分。在纠正强迫命令作风的时候，必须注意肯定工作成绩，说通道理，分清是非，主要责任由领导上来承认，不要把一切错误都推在他们身上，以免挫伤基层干部工作的积极性。 + +　　必须指出：全区初级合作化基本上完成以后，县以上党委不少领导同志滋长了骄傲自满情绪和官僚主义作风。在农业合作化高潮中，对农民积极参加合作社和增产的热情看到的多，对高潮中同时出现的一部分社生产管理不好和副业生产普遍减少等不好的方面看到的少；对生产关系激烈变革之后出现的新情况和新问题，没有及时深入细致地进行调查研究，因此在指导工作的时候，就存在着一定的盲目性和一般化的毛病，工作主次安排不当，要求过高过急，政策交代不具体，基层干部执行中容易发生偏差，而领导上又缺乏深入检查，不能及时发现和纠正，对干部的政治思想教育抓的不紧，以致使许多问题长期得不到解决。由此可见，要彻底解决农业合作化中的问题和基层干部强迫命令的问题，关键在于解决县以上党政的领导问题。 + +　　第一，必须结合目前学习《改造我们的学习》等五个文件，认真检查和克服领导干部的骄傲自满情绪、主观主义和官僚主义的思想作风。要强调重视调查研究工作和总结具体经验，提倡实事求是和独立思考的作风，善于结合本地区的实际情况贯彻执行上级的指示，以提高领导水平，克服主观主义的思想。 + +　　第二，必须抓紧对区、乡、社干部和办社专职干部的政治思想教育工作，加强干部训练，帮助他们学会群众路线的工作方法，使他们逐步学会民主办社。现规定县以上党政主要领导干部，每年应有两个月到四个月的时间下乡工作，尽力多给下面以具体帮助，特别要有对边远地区的领导。以改进领导，克服官僚主义的作风。 + +　　通过上述措施，确实做到在办好现有农业生产合作社、搞好当前生产的基础上，把农业合作化运动稳步地向前推进一步，即争取今冬明春胜利地健全地实现基本上高级合作化。 + +　　指示后，应迅速讨论和：布置执行，并于九月底以前向自治区党委写来执行情况的报告。如有不妥，望中央指正。 + +　　 新疆自治区党委一九五六年九月一日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/5/names.txt b/CCRD/2/0/5/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9962ff18ed8467ffde15f702162ee0c884de0ac5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/5/names.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +中共云南省委关于在边疆已土改地区开展农业合作化运动的指示 +中共浙江省委批转黄岩县委“关于当前农村中各阶层思想情况的调查通报” +中共广西省委批转平乐地委关于富钟县丹龙社、大瑶山县山茶社社员闹退社情况的报告（节录） +国务院关于粮食统购统销的规定 +中共中央、国务院关于目前粮食销售和秋后粮食统购统销工作的指示 +中共中央转发福建省委农村工作部关于解决果树入社的意见的报告及福建省委的批语 +中共中央、国务院关于当前粮食工作的指示 +中共中央批转河北省委关于农村工作干部强迫命令作风的报告 +中央农村工作部关于退社和大社问题的简报 +中共中央批转广东省委《关于退社问题的报告》 +中共中央批转邓子恢同志关于龙岩白土撤区并乡试验情况的简报 +中共广西省委对农业社会主义改造运动给中央的总结报告 +中共广西省委农村工作部关于注意解决农业社社员闹退社问题的通报 +国务院关于农业生产合作社粮食统购统销的规定 +中共中央批转山东省委关于停止不适当地动员社员向社内投实物的通报 +云南思茅地委关於领导群众克服粮荒的紧急指示 +中央批复“贵州省委关于解决少数民族地区骚乱事件的紧急指示” +云南思茅地委关於解决当前边疆粮荒问题的第二次紧急指示 +中央转发新疆区党委《关于迅速正确处理社的集体利益与社员个人利益的矛盾等问题的指示》 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000000.txt b/CCRD/2/0/6/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e51337bf2e2514887c196b282454d73c7b74f5ee --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000000.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 陕西省公安厅关于鄠县涝峪口乡发生反革命暴动事件的报告 + +　　5月17日晚，鄠县涝峪口乡（山区与盩厔交界）有二百余名暴徒携十余支步枪，一都分土枪及刀、矛等凶器进行暴动，口号是：“没粮吃，要生活，单种单干，光打公家，不打老百姓”。暴动中抢了与鄠县交界的盩厔县永安乡乡人民委员会，劫去步枪四支，打伤付乡长，绑走乡支书（后逃回）。18日晨4时许，暴徒又出山抢劫了鄠县涝峪口楼楼村供销分店（损失约九百余元），破坏了水文站的仪器，后暴徒分东西两路逃窜。我当即组织二百余名武装力量追剿。截止23日，暴徒中的受骗群众大部自行离散，我方捕获暴动骨干分子王子长、夏文奇、肖明堂等十二名，另有张涛（郿县暴动负责人）等十名投案自首，缴获步枪两支，“中国仁义军”符号二百多个。现在西路尚有残余暴徒19名流窜中。 + +　　据初步审讯和调查，这次暴动是有组织有准备的，为首分子吴发青（身份不明）等事先即到处联络人，召集会议，搜集武器，并制造“中国仁义军”符号，吹嘘他们的领导者是从台湾派来的（自首分子张涛及押犯王子长等也供称：这一反革命组织由台湾派来的王成军“军长”指挥，正在查证中），已有七、八千人，六、七千支枪，准备5月在盩厔、鄠县、武功、郿县、兴平进行暴动，行动时先打八四五厂、西安笫三发电厂，抢劫银行，杀共产党员后攻城市。并造谣“朱总司令死了，林彪反了，我们的军队快打到北京了”，“我们的粮食不够吃，是国家把粮食卖给了苏联，苏联是我们的敌人”。 + +　　据案犯供称：这个反革命组织在鄠县、盩厔、郿县、武功等地共发展匪徒九十余名、有六十余名参加了暴动。这六十余名大部分是宁陕县与盩厔永安乡、鄠县涝峪口一带的土匪、地主、富农、一贯道、被管制分子、受过打击对我不满的分子和一部分天主教徒、回民等。在他们“给农民分粮食”等欺骗宣传下，有二百余名落后群众被诱参加了暴动。 + +　　陕西省公安厅认为：从目前掌握材料来看，这个事件很大可能是残余反革命分子与反动会道门头子相互勾结，利用农民对粮食供应和对农业社的不满情绪，煽惑、威胁落后群众，进行的反革命武装暴动。 + +　　5月14日，陕西省公安厅付厅长高步林率政保处长前往鄠县指导侦察、追剿工作、与鄠县、盩厔、郿县等党政军负责同志组织指挥小组，统一作战。18日由省人民委员会召集鄠县、盩厔、郿县、武功、兴平等五县县长、公安局长，开了紧急会议，作了具体部署。21日，省委派常委李启明、严克伦二同志赴鄠县了解情况并进一步作了布置。目前除进行军事清剿工作，加强对已捕罪犯的审讯外，盩厔、鄠县等有关县由党政负责同志带领工作组深入山区宣传政策，解决群众吃粮困难，开展政治争取瓦解工作。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000001.txt b/CCRD/2/0/6/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..33b2456fc351b38071bb8b71cc685d57ec0e48d5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000001.txt @@ -0,0 +1,87 @@ +# 中央批转《浙江省委转发杨心培同志关于仙居县群众闹事问题的报告》 + +　　（各省、市委，自治区党委：） + +　　兹将《浙江省委转发杨心培同志关于仙居县群众闹事问题的报告》连同浙江省委的批语转发你们，并请印发至县委，让他们也读一读。 + +　　浙江仙居县合作社一轰而散的教训，应该引起各地认真重视。这样的情形虽然只是在个别的县份发生了，但是，象仙居县这样，对于社员的意见和要求不去及时地加以适当解决，而让问题成堆，放松社会主义的政治思想教育；对错误的言论，不敢理直气壮地加以批判；对于少数地主、富农、反革命分子的反攻、破坏活动，缩手缩脚，不去认真弄清楚、坚决予以反击等现象。并不是个别存在的现象，应该引起严重注意。 + +　　 中央一九五七年八月十三日 + +　　（附：） + +## 浙江省委转发杨心培同志关于仙居县群众闹事问题的报告 + +　　（各地委、县委并报中央、上海局：） + +　　兹将杨心培同志关于仙居县群众闹事问题的报告，转发给你们。 + +　　仙居县在群众闹事中合作社一轰而散，入社农户由占总农户百分之九十一退到百分之十九，主要原因是在合作社的发展过程中没有严肃地贯彻执行农村阶级路线，合作化以后在经营管理、政策处理等问题上存在一系列的问题，这些问题暴露之后，长期拖延，县委没有领导广大干部采用民主办社的方法认真地予以解决。有些群众提出退社、分社的要求，由于领导对群众的觉悟估计不足，又不肯做艰苦的工作，害怕“一枝动百枝摇”，错误地采用了“硬压”的办法，使合作社内问题成了堆，因而闹事发生以后合作社一轰而散，一时不可收拾。这一问题教训极为深刻，各地应该引为鉴戒。 + +　　 中共浙江省委一九五七年七月十五日 + +　　（附件：） + +## 杨心培同志关于仙居县群众闹事问题的报告 + +　　（省委：） + +　　兹将仙居县群众闹事问题，简要报告如下： + +## (一) + +　　该县去年秋收后，个别地区即发生退社问题，至今年四月中旬到五月下旬期间，在全县三十三个乡镇中有二十九个乡镇先后发生了闹事事件。闹事的特点，主要是闹退社闹分社，干部不许，就殴打干部，哄闹政府或自动解散。闹事后，全县三○二个合作社中，完全解体者一一六个，部分垮台者五十五个。入社农户由百分之九十一 降至百分之十九。被打干部一○七人，社干部家庭被搜查者四三○户。 + +　　该县群众闹事并非突然事件。为了便于研究问题，有必要回顾一下该县合作化的简单历史：一九五五年下半年毛主席作了关于合作化问题的报告，纠正了坚决收缩的错误，合作化迅速的发展，到十二月底，全县已有互助组二五七个，占总农户百分之三·二，初级社一，一八五个，占总农户百分之五十五·八六；高级社四个，占总农户百分之○·五二。一九五六年 春高级社发展到了一七九个，占总农产百分之六十七·五八，初级社三七六个，占总农户百分之十九·四六。当时又根据中央颁布的农业生产发展纲要四十条，掀起了生产高潮。这半年多的时间里，克服了领导落后于实际的右的倾向，使运动走向了正常的、迅速的、健康的发展道路，在此基础上取得了春花的空前丰收，群众的 社会主义觉悟空前高涨。然而就在这种情况下，干部却产生了骄傲情绪，认为一切都是一帆风顺，没有困难了，在发展高级社的过程中急躁粗糙，对建社规划和骨干选择重视不够，全县从一九五五年十二月的四个高级社入社农户占总农户百分之五十五·八六的初级社的基础上，一九五六年六月发展到参加高级社的农户占总农户 百分之八十八·一五；一九五七年春天达到百分之九十一。同时社的规模过大，全县三○二个社中，七○○户以上者二个，五○○——七○○户者十一个，三○○ ——五○○户者四十一个，一○○——三○○户者一五三个，五○——一○○户者六十四个，五○户以下者三十七个。建社以后许多经济政策没有及时处理，账目混 乱，特别是生产指导上不顾客观条件，不听群众意见，盲目地在二十万亩水稻田中，将十五万亩从两熟改为三熟，推行时强调“百分之百”、“党性保证”，再加遇 上严重的自然灾害，结果改了七五，○○○亩，除一五，○○○亩增产之外，其他全部减产，并荒田一五，○○○亩(全县田地共三十万亩)，全县全年减产百分之二十二。 + +　　秋收分配之后，群众思想混乱，比较普遍的反映：“初级社有优越性，高级社没有优越性。”闹退社，闹分社的现象开始产生。当时领导上没有看到合作社中大量的迫切需要解决的问题，采取坚决有力的措施，抓紧生产整社，救灾防荒和政治思想工作，对农村群众思想混乱只看到富裕农民叫嚣的一面。在整社中，只抓紧了批判富裕农民的思想和推行“三包”责任制，对合作社采取了既不许退，又不许分的政策，对于许多必 须解决的问题没有重视解决。到四月中旬，夏收夏种即将开始，春花减产已成定局的情况下(实际减产百分之二十五)，矛盾又到了更加严重的程度，重新暴露出来。贫苦农民要求我们改正错误，部分富裕农民要求搞垮合作社，以便“自由”发展，过去在阶级斗争中受过批判或打击的那些心怀不满的人企图借机报复，反革命分子和阶级敌对分子企图进行复辟活动。不同的阶层，抱着不同的目的，造成了紧张一时的闹社浪潮。 + +　　闹事以后，县委坚持采用说服教育，团结广大群众的方针，在团结广大群众的基础上孤立和处理违法分子，暴露和惩办反革命分子和敌对阶级分子。对合作社采取了：在肯 定合作化优越性和作好工作的前提下，执行入社自愿，退社自由的政策；对闹事问题的处理采取了分清敌我、区别对待的政策。并根据上述方针、政策，展开了大规模的政治宣传工作。这样工作以后，到五月中旬闹事已大部停止，又在“增强团结、争取丰收”的口号下，开始处理善后问题，恢复生产，整顿合作社等工作。至六月中旬，夏收夏种已基本结束，情况逐步好转。 + +## (二) + +　　从闹事的性质和原因来看，目前农村三类性质的矛盾互相渗透着，而内部矛盾是主要的。 + +　　第一，关于农村内部矛盾问题，表现在二个主要方面：1、在生产和分配中，处理国家、合作社和社员的关系上存在的问题：(1)在生产计划上，首先是粮食和经济 作物、副业的关系，任何生产都比粮食生产收入多。仙居县山区、半山区多，上山砍柴每日可得七、八角，而合作社每个劳动日只有三、四角。一九五六年上半年抓 住以粮食生产为主，甚至用命令主义办法推广三熟制，不使社员适当从事副业生产，增加收入，下半年就控制不住了，社员自发的去搞副业，积极从事农业劳动的收入反而少了。其次，是主粮与杂粮的关系上，山区，半山区盛产杂粮，特别是薯类，但是我们在粮食政策上按四折一计算产量，限制了发展。去年由三六，○○○亩 降至一二，○○○亩。(2)在粮食政策上，一是春花丰收以后，自满麻痹，分给群众过多了一些；二是秋后由于粮食紧张不合理地压缩周转粮，动员百分之二十节约粮，甚至计产时对合作社还加上百分之二十五的贪污、盗窃粮；三是薯类四折一计产粮；四是土地减少，人口增多，三定不变。上述生产计划和粮食政策上，都是合作社抓紧，单干户放松，自然农民都埋怨合作社了。(3)合作化之后，对整社抓得不紧，特别是社内分配和财务工作搞得不好，夏收分配中，实行“平衡余缺”，平均每人分九十斤，劳动工分少的人也分九十斤，不出钱，作为超支，劳动多的人也只拿九十斤，而拿不到钱，这样“打乱平分”造成全县百分之八十的社员超支。其次队向合作社报产时层层瞒产和贪污盗窃现象较为普遍。根据全县一七○个社的调查，犯有贪污行为的就有社干二三二人，会计一二九人，平均每社有二人以上。由于不适当地集中管理损耗霉烂现象不少，如东岭社去年烂掉黄瓜五，○○○斤，谷子变质六，○○○斤，玉米变质一，○○○斤，霉烂四○○斤，被偷去地 黄(药材)六十斤。三是合作社财政不公开，账目混乱。全县有一○三个社长期不向群众公布账目。据二九七个社的调查，其账目较清楚的有一一○个社，占总数百分之三十七；有一般问题的有一二九个社，占总数百分之四十四；账目严重混乱的五十八个社，占总数百分之十九。有的社甚至根本没有账目，胡乱地把账记在楼板上墙壁上。 + +　　由于上述问题，合作社的劳动工分很低。全县去年每个劳动日最高七角四分，最低的仅为九分，平均为三角三分。 + +　　2、合作化之后，基层党员绝大部分都当了干部，掌握了政治的、经济的大权，滋长了官僚主义作风，造成了党群关系上某种程度的紧张状态：一是在生产、分配等重大 问题上，命令行事，不与群众商量，甚至用戴帽子、扣工分、抄家、脱衣服受冷等办法；二是少数干部违法乱纪，合作化高潮以来，二五一个乡干部中，有七十四人 吊打过人；二十三个乡镇一，一一七个党员中，有贪污行为者四十八名，占百分之四·七；三是合作化之后，大量干部不参加劳动，并有不少的人多得工分。如大路乡五星社社干不劳而获工分占总工分的百分之四，加上误工共占百分之五；四是干部作风不深入，县只到区、乡，区乡只到社，很少有人到社员家里跑跑，不能与群众同甘共苦，很难听取群众的意见与要求。同时阶级认识模糊，在贫农和下中农中缺乏艰苦的工作，因而工作缺乏可靠的基础。 + +　　第二，社会主义和资本主义两条道路的矛盾，还是严重存在着，并且由于自由市场的开放而增加了。在这一矛盾中，除了与为数极少的富农阶级的阶级斗争外，主要的表现在贫苦农民与富裕农民的矛盾上。在社会主义高潮中一部分富裕农民随流而来，在政策处理上照顾其利益不够(入社政策)，高潮之后，又一户不许退出。按照国家计划生产或者按照价值法则生产，按照统购价格出卖农产品或按照自由市场价格出卖农产品，社内社外差别很大。因此，这一矛盾看来还是很紧张的。这是这次闹事的重要原因之一。 + +　　第三，敌我矛盾。在过去大规模的阶级斗争中，被我们斗争和镇压的敌对阶级分子，占 不小的数量。仙居仅镇压者即占百分之○·六。他们中除部分被改造之外，大部分对我有深刻的阶级仇恨。另外，我们在合作化过程中，政策上也有一些问题：一是 高级化中对地主、富农无分别无步骤地吸收进来，模糊了阶级界线，助长了群众的麻痹思想。二是对兵痞流氓等旧社会渣子，所谓“不三不四”的人，常常当作敌我矛盾处理，缺乏区别对待与积极改造的措施。因而他们抱有极大成见，易于被敌对阶级分子所利用。 + +　　仙居重要闹事事件中，约有三类情况：一是由于内部矛盾没有处理好，引起广大群众不满，群众闹事中，坏分子渗透进来；二是反革命分子制造的；三是纯系内部矛盾。第一种占大多数，后两种占少数。因此三类矛盾互相渗透，内部矛盾是主要的。内部矛盾是客观存在的，但是官僚主义作风是很突出的，它是使客观矛盾不能正确处理， 使矛盾扩大到尖锐化的程度，成为闹事最主要的原因。 + +## (三) + +　　对闹事采取什么方针政策处理?党内争论很多。争论焦点在于：如何区分内部矛盾与敌我矛盾?对闹事群众是采取团结的方针，还是压服的方针?对参加闹事的敌对阶级分子是及时镇压还是一味宽大?具体的表现在以下几个问题上： + +　　一、 对合作化问题：在闹事初期，广大基层干部是害怕“一动百摇”，必须“百分之百”的态度，在未闹事的社，既不积极作好巩固工作，又不敢宣传自愿原则，既不主动分社，又不允许退社，而是采取“捧牢”的办法，及至群众闹起来以后，则是采取“顶牛”办法，结果是散社垮社。事实证明，凡是在作好工作的基础上对个别坚 持退社户允许退社，可以避免闹事；如果早允许分社，还可以减少退社。在闹事后期，则转到另一种情况：一是对仙居合作化失去信心，对秋收前后，扩大高级社， 办初级社，争取合作化恢复优势，表示怀疑。二是“越少越好，越精越好”，甚至提出许多苛刻条件(什么“五大保证”、“四精”)，限制退社农民重新入社。 + +　　经过事实教训，现在认识上已获得统一，这就是在闹事中采取了在肯定合作化的优越性和作好工作的基础上允许分社和退社，闹事后，积极进行了整理恢复工作，现在到秋收前全力巩固，秋收后积极发展争取优势。 + +　　二、 对闹事事件的处理问题：县委从闹事开始时，就确定在争取广大群众的基础上有计划地处理闹事案件，并将县的政法部门、兵役局、部队和专署公安处帮助工作的同志组成办公室，组织了侦察力量，到重大闹事案件地区进行侦察鉴别工作，做好处理准备。但是党内在这个问题上有许多争论：一是基层干部多半要求多捕人，县委坚持了少捕的原则，共捕了九人，拘留四十二人。拘捕的是多了一些。事后来看，不可多捕，不可早捕，也不可不捕，但要在群众条件成熟时再捕。二是有些同志把闹事原因全部归咎于合作社，或者全部归咎到干部作风问题，对于敌我矛盾和两条道路的矛盾过于忽视了，似乎认为“作好工作，允许退社”就缓和了与群众的关 系，因而敌我矛盾和内部矛盾界线不清，忽视镇压敌人；一般闹事与严重违法界线不清，忽视处理违法分子。六月初县委开了专门会议，组织了大批力量，由点到面 的开始处理工作，处理的政策是根据分清敌我、区别对待的原则，对群众一般闹事者，从团结出发，进行调解协商；严重违法者，依法处理；对敌对阶级分子闹事者依法惩办；对干部严重违法乱纪者，本教育改造精神，按照不同情况分别依法处理并在群众中宣布。 + +　　在处理合作社和闹事问题时，有计划地展开政治宣传工作，进行团结教育，政策教育和法制教育，划清是非界线，揭露坏分子阴谋，明确合作化前途。 + +　　上述方针政策问题，以及政治宣传工作问题，在党内不能及时统一，是闹事地区扩大，时间拖长的主要原因。 + +## (四) + +　　闹事之后，情况又起了基本变化，合作化由百分之九十一降低到百分之十九，两条道路的矛盾又成为农村主要矛盾了。社内关系还没有解决，社内与社外关系又突出起 来了；部分党员和干部对退社农民有报复情绪和排斥的态度，另外少数富裕农民和“不三不四”的人以及敌对阶级分子积极地进攻合作社，讽刺打击社员甚至破坏生产。因此今后的基本任务将是集中力量解决合作化问题。目前到秋收以前集中力量巩固现有合作社，秋后主要是扩大高级社，组织初级社，争取合作化的优势地位。 明年再考虑全盘高级化问题。巩固与恢复合作社中，有以下几个环节： + +　　一、组织力量进行系统的经济政策的调查研究，逐步的调整国家与合作社的关系。如粮食与经济作物关系，主粮与杂粮关系，以及粮食的统购统销问题。 + +　　二、调整合作社内部关系。主要有二：一是合作社规模不要太大；已太大者适当分小(根据各地经济情况与合作社基础)，或采取联社办法，由各队独立经营。二是加强合作社的财务管理。是要有人分工管财务会计工作，每乡要有一至二个会计辅导员，专管财务工作，不许任何部门挪用。 + +　　三、必须坚定地贯彻执行阶级政策。首先是从政策上和组织工作上把贫农、下中农团结起来。有了这一条，一切问题才有巩固的基础。其次是对富裕农民的自发资本主义倾向的斗争是必须坚持的，而且已成突出问题，但要采取耐心教育和正确的政策加以克服。对那些“不三不四”的人要采取区别对待的政策，团结改造多数，孤立少数。对地主、富农，要在群众条件成熟的时候，进行一次大规模的群众性的检查，划清阶级界线，分别把表现好的个别吸收到社里来，表现不好的放在社外，监督生产，对进行破坏活动或参加闹事者依法处理，准备三年到五年的时间分批地吸收到社内，过急是不利的。 + +　　四、展开大规模的农村宣传工作：一是对广大干部和党员进行形势教育和群众观点的教育。教育他们善于区分内部和敌我两类矛盾的不同性质和不同的处理方针，学会群众路线的工作方法，克服官僚主义作风。二是在广大群众中进行两条道路的教育、阶级立场的教育和法制教育。三是对干部和群众普遍进行勤俭建国、增产节约的教育。 + +　　为了实现恢复合作化的任务，必须下决心组织大批干部力量深入农村，进行工作。 + +　　当否？供参考。 + +　　 杨心培一九五七年六月 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000002.txt b/CCRD/2/0/6/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..582742c09233bab9219554415f251604ff54014a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000002.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中共中央转发山东省委关于农村社会主义教育向中央的报告 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　兹将山东省委关于农村社会主义教育向中央的报告，转发各地参考。 + +　　 中央一九五七年九月二十日 + +　　（附：） + +## 中共山东省委报告 + +　　（中央：） + +　　我省的社会主义教育运动，自七月中旬中央在青岛召开省委书记会议时，即开始在莱阳、昌潍两地委作了部署，继于八月上旬又召集泰安、惠民、聊城、临沂（灾区）四个地委做了部署，最后召集荷泽、济宁两地委（均灾区）分别做了部署。各地委一般均是先开地委扩大会议（吸收县书参加，时间五天左右）传达中央与省委指示，初步分析研究农村情况，解决县书的有关思想问题，研究做法。随即各县均先后召开三级或四级干部会议（有的并于事前召开县委扩大会议以资准备），首先集中全力解决乡社干部的思想问题，在此基础上，再分批在乡社展开鸣放辩论。目前全省除荷泽、济宁两个重灾地区各县尚在召开三级干部会议外，其他地区的县的三级干部会议，均在八月二十日左右开完。正先后分批展开乡社的鸣放和全民大辩论。 + +　　各县的三级（或四级）干部会议，一般均吸收乡社主要负责干部参加，人数千人左右，最少的四、五百人，个别县多至三、OOO余人。时间是十天左右，最多的有半个月。会议的开法，一般是由领导做动员启发报告，围绕粮食合作化等中心问题展开鸣放争辩，弄清大是大非；再由领导总结，进一步划清是非界限，提高认识；最后，在对如何在乡、社展开社会主义教育，进行具体部署，将基本做法政策界限等问题交代清楚。经验证明，认真开好这样的会，是保证在乡社顺利而健康地开展社会主义教育的关键。这是因为：第一，今春以来，农村中由于资本主义思想的抬头，闹粮、闹社搞得很紧张，开始有些干部是企图用压服的办法来解决问题，曾经出现一些强迫命令，打骂捆绑乃至武装镇压的事件，自从三月贯彻了毛主席“关于正确处理人民内部矛盾问题”的指示以后，干部大多数人都和群众同甘共苦同劳动，工作作风有了显著的转变，但在另一方面，又发生了对资本主义思想以及地主、富农反社会主义的言论放任自流不敢处理的现象。在这样情况下，干部是硬着头皮干事，有的就畏难思退，准备秋后换班。这次各地召开三级干部会议时，到会干部一开始多反映下面工作越来越难办，叫苦叫屈，认为这期间受了不少累，吃了不少气，埋怨领导与政法部门不支持，有的则认为这期间农村问题所以这样多，是由于“正确处理人民内部矛盾问题”所引起的，怀疑毛主席指示的正确性。特别在城市反右后听到县里开会就以为现在的方针要变了（意即不能再用说服教育方法正确处理人们内部矛盾了），准备来领回一个“新精神”（意即要恢复强迫命令）好回去“治人”。出出半年来所受的气。他们听了要通过鸣放辩论方法首先统一思想认识，然后研究回去如何搞好社会主义教育问题后，即感到这种搞法不能解决问题，遇到很大抵抗。这就说明：如果不通过三级干部会议首先解决这部分人的这种思想情绪，明确社会主义教育的目的与意义，交清政策与做法，就很难保证在农村展开社会主义教育时不致发生简单化强迫命令打人骂人等偏差。第二，这期间农村资本主义倾向的抬头，不仅是农民的问题，在区乡干部中，除了多数社会主义立场坚定的以外，也有一部分干部在资本主义思想冲击下，方向模糊，对合作化与粮食统购统销问题发生动摇，有的有比较严重的右倾思想，本位主义与资本主义思想。如果不通过鸣放辩论首先批判他们的思想，提高他们的思想觉悟，就没有条件搞好农民的社会主义教育。第三、这次教育的方法是大鸣大放大争，对广大农村干部来说都是生疏的没有经验的，他们所习惯的是由领导做报告，我说服你，我打你通的老一套办法。首先通过三级干部会议的放鸣争辩，不仅可以比较深透地解决他们的思想问题，而且可以通过小会大会示范与亲自体会，使他们自觉地接受并学会运用鸣放争辩这一群众路线的工作方法。 + +　　对在三级干部会议运用鸣放争辩的方法来解决到会干部的思想问题，最初各级领导上还是没有把握的，主要是顾虑城市反右斗争形势的影响放不出什么东西来，又怕会议时间拖长影响当前生产，到会干部开始也确实存在不少顾虑，有的认为提了意见，不管用，有的则怕提了不正确的意见会当右派来斗。事实证明，只要领导掌握得法，并不是鸣放不起来的。办法是：首先由县的领导作动员报告，要大家帮助县委整风，说明当前农村闹粮食闹合作社等问题很多，看法不一，大家可以把自己对这些问题的意见看法都提出来，对的可以有利于改进领导与工作，不对的经过争辩也可以提高自己认识。然后对症下药，才能有效的解决农村各项问题。继即在小组中有领导骨干带头鸣放，对不正确的思想硬着头皮听，特别要交代积极分子要这样做，不要急于挑起争辩，更不要随便扣大帽子压回去。这样，就可以由提正面意见说好话，而大胆直言，由一般问题集中到中心问题上来。到了一定温度，有的人就说：“就是杀头枪毙，不当干部我也要说”。总观各地三级干部会上放出的主要问题：在粮食统购统销方面认为：“粮食紧张情况，是统购统销带来的”，“国家买的粮食太多，对农民挖得太苦”，“三六O斤口粮标准太低，不够吃”，“实行统购统销政策是官逼民反”，主张“宁抗一家（国家），不得罪千户（农民），在这个问题上千万别挨了农民的扁担”等等。在合作化方面：有的认为“合作化冒进了，步子走得太快了”，有的根本否认合作化的优越性，认为“高级社不如初级社，初级社不如互助组，互助组不如单干户”，“合作社搞一年穷十年，再搞几年老百姓连糠菜都吃不上了”，有的人就主张走回头路，将高级社改为初级社，等等。另外，还有公然辱骂党与领导的，说“毛主席好比是个大地主，老百姓给他扎觅汉”，“共产党是四十天的慢毒，先给你几亩地，叫你打死几个人，堵死回头路”,“共产党不管老百姓死活了”，“共产党不如国民党”，“中国要得好，不要毛领导”。上述这些错误的反动的思想暴露以后，在小组会上采用摆事实讲道理回忆对比算帐等办法，展开辩论，予以批判驳斥。然后再将揭露出来的反社会主义分子和资本主义思想较为严重的重点人物进行大会辩论。会后证明：凡是放得好的地方，思想问题也就解决得比较深透。有的干部在提高觉悟以后说：“过的是社会主义，存的是资本主义思想，用资本主义思想看社会主义越看越歪扭，这次心里亮堂了。” + +　　三级干部会议开得好的地方，还可以使领导上初步摸清几个底。 + +　　一、是粮食的底：过去一般都叫三六O斤不够吃，这次大家说了真话，很多地方的口粮留量实际是超过三六O斤的，只要省吃俭用，绝大部分户是过得去的，蒙阴等县的分析：百分之六十的户够吃，百分之三十的户有余，百分之五——十的户不够吃。黄县半脱产干部六八五名，在觉悟提高以后，自报家中粮食实况：有余粮的五一五户，估占总数的百分之七十五、二，有余粮八九、四六九斤，每户平均一七四斤。够吃的一O二户，占百分之十四、八。缺粮的六十八户，占百分之十。今年夏季征购任务未完成，除了产量低于去年外，思想问题确实很大。昌乐县揭发，全县四、一四八社，征购中有问题的二六八处。其中多分粮的六十六处，偷分粮的二十一处，提高折干率的五十一处，多留种子一OO处，匿藏小麦的三十处，这样共使国家少征购六十多万斤粮。 + +　　二、是合作化的底：益都县合作化后第一年——五六年，粮食总产量达到三二、六九七万斤，比五五年增产百分之二十三、九。全县二三一处社，比较稳定的有一一五处，占百分之四十五、八，基本稳定的一OO处，占百分之四十一、五，三类社三十一处，占百分之十二、七。 + +　　三、是到会干部情况，益都县的排队：到会一、三四三人中，犯有贪污、隐瞒产量、对抗统购任务，搞粮食投机活动等错误者约有百分之十——十五。临沂县到会干部八八二人，检讨扩大在灾情、压低产量、多报人口、企图少交售征购任务的二六六人，占百分之三十、一，检讨春季闹春的九十二人，占百分之十、三，叫喊三六O斤口粮不够吃的九十一人，占百分之十、二，搞粮食投机的五人，占百分之O、六，闹退社单干的十八人，占百分之二，包庇地主富农反革命分子的三人，占百分之O、四。 + +　　总之，凡是认真开好三级干部会议的，都可以获得以下几个比较明显的效果： + +　　（1）批判了干部中的右倾思想，本位主义与资本主义，划清大是大非的界限，提高干部的思想觉悟； + +　　（2）认清当前农村的两条道路的斗争形势，提高干部开展社会主义教育的自觉性； + +　　（3）初步学会运用放鸣争辩的方法。这样，不仅有利于当前农村大辩论的开展，也为转变干部强迫命令作风打下较好的基础。个别地方由于对三级干部会议的重要性认识不足，领导放鸣争辩无经验，因此会议开得简单粗糙，干部思想问题解决不好，政策作法交代不具体。以至干部到了社，依然沿用过去斗争地主恶霸的办法开展社会主义教育，发生了打人绑人、自杀事件（全省共发生自杀一一五人（死九十三人））。我们已经及时将这样的教训通报各地，引起注意。 + +　　关于各地三级干部会议以后在乡社展开社会主义教育的情况与问题，另行整理上报。 + +　　 中共山东省委一九五七年九月十四日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000003.txt b/CCRD/2/0/6/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1f16d8571e585e74ee99214ea246b05ed3384b88 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000003.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中共中央农村工作部关于当前接待群众来访的重要情况和今后意见的报告 + +## (原文無日期，可能是1956或1957年) + +　　我部群众来访从去年四月份开始。那时人数还不多。冬季虽稍有增加，平均每月也不过150人左右，到今年一月则骤然增多。据不完全的数字，上半年已接待来访群众2700余人。其中除1月份，各月均在400-500人上下。比去年冬季平均每月增加了3倍至4倍。目前来访群众，不但人数比过去激增，而且难于处理。据7月5号至20号半个月的统计，来访群众即达334人，平均每天20余人，多者达40-50人。我们虽投入大批力量参加工作，也只能忙于应付，每天积压、留宿均在30-50人不等，多时达70-80人。成为我部当前一项十分繁重的任务。 + +　　一、来访群众虽涉及江、浙、冀、鲁、豫、晋、陕、辽、吉、黑等全国的十四个省、市，但大量的是来自京郊附近，和交通沿线的河北、山东两省的部分县份。其中绝大多数又来自河北通县专区的香河、密云、大兴，天津专区的武清、青县、静海，沧县专区的东光、南皮，唐山专区的丰润、通化和山东聊城专区的冠县、茌平、聊城、禹城，惠民专区的无棣、商河等县。绝大部分来访群众是因为本身有切身利益的问题，在当地请求解决而没有得到及时解决，才来北京的，也有些户是经过老户的串联影响带来的。因之，认真加强这些县份的工作，是解决来访群众问题的决定性的关键。 + +　　二、来访群众反映出什么问题呢？ + +　　党、国家对农村中发布每一项重大指示和政策措施，在群众来访、来信中都有所反映。当前主要的是反映了农业社内部矛盾方面的问题。从今年三月以后，突出的又是退社问题，提出退社问题的一般占来访群众的一半以上到百分之八十。中心问题是因为入社后减少了收入，降低了生活水平，发生了困难，无法解决。其中大量的是新老上中农，一般约占退社户的百分之七十至八十，要求退社也最坚决。其次是人多劳力少的困难户。三是兼营小商、运输业或手工业的半农半商、半工半农户。四是为数很少的尚未做好“五保”工作的“五保”户。在退社户中，有些早在去年秋、冬或者更早的时间提出退社时，就已自己单独生产，或已种上自己的土地，或已拉走自己的牲畜，因社未批准，长期纠缠，未作最后处理。有些户虽经社允许出社，耕种了自己的土地，但社又重新勉强其入社，毁种了已种的庄稼，收割了他们的麦子，或者拉回已出社的牲畜，因而形成严重纠纷。以上两种情况，在要求解决退社问题中占相关大的比重。有些户则是因批准了退社，但在清结各项帐目上碰到许多为难，如将一些不应该算的算上了，使这些退社户“让退也退不出”。个别的则在粮、油供应上对退社户加以苛待。有些地方则采取强挤单干户办法来巩固退社户，取其名曰：“以攻为守”。 这样，昨天的单干农民，成为今天农业社内闹退社的社员，不但问题得不到解决，反而更加剧了社内的矛盾。其次是反映乡、社干部作风不民主、打骂群众，违法乱纪，帐务帐目不公开，要求查清反被报复。 + +　　三、有少量的则是反映农业社生产资料入社，包括果树、树木、苇田、牲畜折价不合理、作价偏低、没有按期还款，要求处理的。 + +　　四、是少数社员由于入社后生产安排不好，或人多劳少，减少了收入，要求解决生活困难的等等。 + +　　而这些问题又往往相互关联互为因果的。其所以长期没有得到及时解决，和乡、社领导干部的工作作风中的官僚主义、不体贴和同情群众的困难，强迫命令的作风，甚至采取软推、硬压以至细、押、吊、打等错误的办法加以对待。使矛盾更加尖锐。因而来访群众又往往集中地反映了对乡、社领导干部的意见，而且带有很大的不满。 + +　　群众所反映的这些意见，就目前所证实的情况来看，其中虽然有不少片面的意见或过分的不合理的要求，和某些不切合实际的想法，但一般意见是合理的，要求也是正当的。认真负责的解决这些问题确实是对改进工作，克服领导上的官僚主义，调节人民内部矛盾，巩固农业合作社，有着重大的意义。 + +　　对于这些问题的处理，我们的工作方针是：充分听取来访群众意见，了解情况，判别真伪，分清是非，从耐心的说服教育中提高群众的觉悟，依靠当地党政领导他们应该解决的问题。根据这个方针，我们除了根据来访者所反映的情况和意见，按照既定的政策原则，进行必要的说服教育外，均不直接处理，一般介绍回其原属的县委、地委、省委处理。有些问题，属于情节严重，情况本身可以判明属实的，则提出建议，供当地参考处理。对退社问题一般采取说服教育的方针，有困难解决困难，有问题解决问题，尽量劝说不退社，说而不服者，则介绍回县解决。按照这个方针执行的结果，效果一般是良好的，我们虽然增加了很多工作分量，但确实取得了当地党政领导机关的支持。给群众解决了很多问题，对一些地方的工作也有一定的推动作用。 + +　　当前最难处理的是退社问题。其所以难处理，除了前面所说的各种情形之外，还有下面几方面原因： + +　　一、退社问题不是个别退社户的问题，而是有相当部分的群众性的问题。据河北、山东有关地委和县委同志的反映，提出退社没有解决的一县之中大约有200户、300户至500户不等，为数虽不到入社农户的百分之一，但态度都很坚决，而且背后尚有一批动摇户，在观望他们的动向。这部分动摇户所占的比重稍大，大约占入社农户的百分之几到十几不等。因而，一些县委、乡、社干部在处理退社问题时，持严谨的态度，是必要的和正确的。是不宜采取草率处理，简单批准退社的办法解决的。 + +　　二、对这样带有相当部分群众性的闹退社问题，从县以上领导机关到乡、社干部尚没有引起必要的注意，尚缺乏上下一致，采取积极而又有效的对策，主动加以解决，而是处于被动应付的状态。一般情况是：“上宽、中紧、下压”，越到区、乡、社控制越死，不能根据退社户所提出的各种具体问题，主动地合理地安排解决，往往在采取了一般的说服教育之后，以推、拖、卡，有的甚至以强迫命令的办法对付，使矛盾更趋尖锐化。经验证明，有些退社户，特别是贫农、下中农，也包括一部分上中农在内，只要我们加强工作，主动改正我们工作中的缺点和错误，在劳动分工上加以合理安排，生活上给予适当照顾，政治上加强对他们的争取、团结、教育工作是可以留在社内的。“从解决群众的切身利益出发”来发动群众，组织群众，调动群众的政治积极性这种群众工作的根本原则，对于解决社内矛盾，包括退社问题在内也是完全适用的。 + +　　三、退社问题确实反映了农业合作化后农村的两条道路的斗争问题，特别是在部分上中农身上表现得特别尖锐和明显。这种情况和前面所述由于我们工作中的缺点和错误，造成若干困难而提出退社的情形，是不能相提并论的，应该有所区别。目前发现有不少上中农，各级领导机关做了很多具体工作，凡是农业社内部能够解决的问题都答应解决，但结果还是非退社不行。可见，对于这部分户，和我们有在两条道路上的分歧问题，确实不是短期的思想教育工作或粗暴的压服所能解决问题的。关键在于继续提高农业社的生产水平，和在生活水平提高基础上相应地增加社员收入，提高社员的生活水平。看来在农业社的生产、生活水平没有提高到中农或中农以上的水平之前，这些户在社内不稳定状态，甚至闹退社的情况，还会经常出现的。因而，对他们的工作在今后相当长的（下缺） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000004.txt b/CCRD/2/0/6/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..72a99ac18d16e6fee04c13baa630d0d90364b910 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000004.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共中央关于生猪生产专业会议报告给城市服务部党组的批复 + +　　（城市服务部党组并财政部党组：） + +　　中央同意你们召开的十五个主要产猪省专业会议的报告。同意对生猪收购价格全国平均提高百分之十三点六四，即大体上农民养一头猪（一百四十斤为标准）可获利一百八十斤到二百五十斤原粮；猪的税率一律由百分之十三降到百分之八；并把城市和乡村的猪肉零售价格在每斤提高二分到七分的范围内加以调整。对于上述提高收购价，降低税率，提高城镇销售价，同意都在春节以后执行，由城市服务部和财政部通知各省市办理。“发展养猪生产的决定”，待国务院通过后，即可公布执行。 + +　　 中 央一九五七年一月七日 + +## 城市服务部党组关于生猪生产专业会议的请示报告 + +　　（陈云同志并报中央：） + +　　生猪生产专业会议于十二月二十日开始，二十五日结束。参加会议的有十五个主要产猪省和中央有关部门的代表（没有被召集开会的，还有五个省也有电报报告中央）。到会代表汇报了各省省委讨论中央《关于发展养猪生产的决定（草案）》的意见。他们一致表示同意这一决定（草案），并着重讨论了生猪的价格、饲料和经营等问题。现简要报告如次： + +　　（一）价格问题：各省一致同意保证农民养一头肥猪（平均约重一百四十斤）连人工在内，确实能获利十元至十五元（内部掌握大体折合原粮一百八十斤至二百五十斤）的原则。并同意根据这个原则结合各省意见综合平衡后生猪收购价格全国平均提高百分之十三点六四（以八月三十日的价格为基数，各省（区）市提价的具体幅度详附表）。在具体安排中，对地区差价的计算，必须反对过去由销地机械地往产地推算的办法，而应该服从保证生产者能获利的原则。对大城市周围县份和准备大力发展商品猪的地区，以及过去收价偏低的边远地区和山区，生猪收购价格提高的幅度，应该大于一般地区。接壤地区的价格，毗邻的省份必须本着“基本摆平”的原则密切联系，协商安排。生猪收购价格提高后，中等以上城市的猪肉零售价格基本不动，偏低的可以适当调高；县城和集镇的猪肉零售价格在每斤提高二分至七分的范围内调整。猪肉税率，不分公私（即包括自宰自食、自宰分食），各地一律由百分之十三降为百分之八（包括屠宰税和营业税）计征，如有地方附加或副产品回收税的一律取消。今后收购肥猪，应该根据猪的肥瘦大小和当地消费习惯，每头猪给养猪农民酌量留肉八斤至十五斤。 + +　　（二）饲料问题：根据到会各省按照一九五七年生产生猪的数量初步匡计，青饲料一般都可解决，精饲料只少数几省问题不大，一般都有不同程度的困难。各地一致认为《关于发展养猪生产的决定（草案）》中所提各项解决饲料问题的措施是十分必要的，并深切盼望这些措施能切实迅速贯彻执行。此外，河北建议在农业生产上对于各种品种的播种面积，不宜规定过死，不要盲目推广密植，以免反而影响粮食增产；山东建议多出口花生油，少出口花生仁，以增加饲料。 + +　　（三）经营问题：对生猪和猪肉的经营，各地一致认为：必须贯彻以下的经营方针，即“首先保证有利于生猪生产的发展和副食品市场的稳定，在此原则下以省为单位统一计算，力求不赔不赚，并努力改善经营管理，争取微有利润”。 + +　　对于加强边远地区和山区的收购，促进生产的发展，大力培养城市、工矿区货源基地，重点培养商品猪产地，配合农业部加强对生猪生产的指导和猪疫防治工作等，会议一致认为十分必要，应当贯彻执行。 + +　　目前广大农民迫切希望提高生猪收购价格，但现在已到生猪大量上市的旺季，为了避免先卖猪的农民感到吃亏，所以在调价时间上，除浙江省感到有困难以外（江西、福建已经提高了收价），一般省份都同意在春节以后执行。 + +　　以上报告请批示。 + +　　附件：(1)中共中央、国务院关于发展养猪生产的决定（修改稿）； + +　　(2)提高生猪收销价格表三份。 + +　　 中共城市服务部党组一九五六年十二月二十六日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000005.txt b/CCRD/2/0/6/000005.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0455e7db2da42ee51f47fc8b9766bf991cdfcbbd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000005.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +# 中共中央关于一九五七年粮食收销任务安排意见给浙江省委的批复 + +　　（浙江省委，并各省委、自治区党委：） + +　　省委二月六日报告的一九五七年征购任务原粮四十八亿斤，销售指标原粮三十八亿斤（均不包括周转粮），在平收年景按这个数字安排计划是可以的，丰收年景还应当多收一些。 + +　　我国目前粮食生产水平还是比较低的，地区丰歉不平衡所给予国家粮食收、销平衡的影响很大。因此，你们在布置收、销指标的时候，必须向农业社讲清楚如下的原则：（一）坚持粮食“三定”留粮标准的原则；（二）坚持按“三定”产量，余粮社（户）增产时增购百分之四十，缺粮社（户）增产时相应核减统销指标的原则；（三）坚持“先国后社”的粮食分配原则。这对调节全国和省内粮食收、销平衡是必要的，也是有利的。 + +　　 中 央一九五七年二月二十五日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000006.txt b/CCRD/2/0/6/000006.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cdf71e0fabbf8a769f03e500fdd058f3e829ed25 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000006.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 山东省公安厅党组“关于当前社会治安情况和加强春季治安工作意见的报告” + +　　（省委批语：） + +　　省委基本同意公安厅党组“关于当前社会治安情况和加强春季治安工作意见的报告”，立即督促公安部门认真贯彻执行。在执行中要特别注意以下几点： + +　　（一）各地党委和公安部门，应对当地的敌情进行全面具体的分析，既要看到少数残余反革命分子和其它各种犯罪分子正在利用我们工作中的某些缺点和某些暂时的困难，煽动人民，进行反革命活动，切实克服麻痹思想，提高政洽警惕性，又要看到敌情已经发生了重大变化的一面，防止夸大敌情、惊慌失措等现象的发生。 + +　　（二）在已经发生谣言的地区，应组织力量，进行反谣言的宣传教育，提高群众觉悟。只有提高了群众觉悟，才能很快地把谣言平息下去，并可杜绝谣言的继续发生。在追查和处理谣言时，要把政治性谣言和迷信性谣言区别开来，把反革命分子、阶级敌对分子的蓄意造谣和一般落后群众的落后言论区别开来。 + +　　（三）对神药、神水等问题，应通过向群众进行科学教育，耐心地解释，以及其它妥善办法，加以消除，不能用武装捕人等粗暴办法来对待。对群众性的一般迷信活动，不能当作反动道会门活动对待。 + +　　（四）对于“人民闹事”问题的处理，必须根据主席指示精神，进行全面具体的分析，分清敌我和是非界限，实事求是的妥善解决。决不能轻率地把人民内部的事同反革命活动混淆起来，这是社会治安工作中一个根本问题，如果忽视了这一点，就会招致严重后果。因此，各级党委应三令五申反复强调，使所有的工作人员从思想上真正弄通，在实际工作中切实作到。 + +　　 1957年3月 + +　　入春以来，我省社会治安情况，在某些地区又呈现紧张，有的已经直接地影响着春耕生产和各项工作的顺利进行。兹将几个主要情况和我们对加强春季治安工作的意见报告如下： + +　　反革命谣言显著地增多，且波及面广。例如“闰七不闰八、闰八乱国家”、“闰八月、要大反大乱”的谣言，几乎遍及全省广大农村地区，菏泽专区普遍流传：“闰七不闰八，闰八拿刀杀，杀死毛主席，人民享荣华”的谣言，郓城县流传着：“李闯王进京，光绪逃荒，白莲教起义都是闰八月，今年闰八月又要大乱了”。汶上、邹县、滨县谣传：“国民党的军队快过来了”，有的则传说，国民党已进占“汶上县城"“两下店”。由于谣言的流传，已在不少基层干部和群众中引起了思想混乱：有的惶惶不安，有的区、乡干部的家属，因害怕变天，阻拦其子弟不要积极地工作，有的则叫其退职回家。苍山县群众听到“东海边盐滩被美国占领了，快买不到盐了”的谣言后，引起了大量抢购食盐，仅长汪零售店一天即卖出500余斤。曹县、城武、定陶、肥城等县由于流传着：“今年闰八月，扎红布腰带可以躲灾避难”的谣言，致引起群众抢购红布，定陶县有四个区的零售店的红布即因此而脱销了。 + +　　反动标语，不论在社会上或机关学校内部特别是大专学校时有发现。淄博市周村发现三张“亲爱的共匪区同胞们，中国人民开起反对共产主义，消灭共产党，在57年8月农工进卫队开始反攻，希望同胞们参加反攻”的反动标语。山东工学院和山东省立第—医院亦均发现“反对苏联……苏联殖民主义”“要民主，要自由，反对专政”“反对把台湾归还中国”和“打倒毛泽东”等等的反动标语。 + +　　今年一、二两月份，海外敌特机关向我省派遣活动亦逐渐增加。两个月来敌机曾两次侵入我省，投下大批的反动传单，次外，敌人还不断地从港、澳利用邮寄的形式，投进大量的反动传单。 + +　　反革命分子和刑事犯罪的现行破坏活动仍很严重。如仅1月份全省即发生各种刑事案件1,241起，如果与去年同期相比，上升了18.7％，这个期间发生了土匪抢劫案件即有19起，凶杀案38起，死伤群众45人。济宁专区以外逃反革命分子白锡河、李建坤为首的11名匪徒，携带两支匣枪到处进行抢劫活动，曾先后作案15起（已破）。曹县土匪刘复尚，伪顽分子于贵业纠合了5名地主、土匪流氓分子计划杀害我干部，抢我供销社（已破）莱芜县颜庄区供销社青泥乡门市部，于1月7日夜被4名土匪抢走大枪一支，人民币400余元。广饶县农民刘福成、刘福太，2月27日在由青岛返家途经临淄县时，被一持枪的武装匪徒劫走人民币21元和衣物一宗，匪徒行劫时并妄称：“我是特务，专门打共产党的”。3月11日夜，临邑县太平寺区双庙村代销处，被手持短枪的两名土匪抢劫，计抢走人民币90余元，纸烟11条，糖7斤，以及酒、祙子、手灯、茶缸、皮球等货物一部。 + +　　少数地主、富农分子和伪顽分子也有蠢蠢欲动之势。他们有的制造谣言，散布变天思想，公开威胁群众，有的竟进行复辟倒算活动。菏泽专区六个县在近三个月内即发现16起地、富倒算事件。例如城武县富农分子徐贤举自去年9月至今年1月先后倒算三次，计倒回去大门三付，门枕一付，石头50块，最近又要倒回供销社门市部的大门，并狂妄地对经理说：“这是我的东西，我要卖掉它”。临沂专区沂南县刘家哨村地主分子刘同仁之母，直接找村干部，想倒回床、柜和蚊帐等生活用具，并说：“你给我借出去这些年啦，得还给我”，费县吉庆乡地主分子王付庆倒回苇子200余斤，大树五棵，并串通五户地富分子，企图陷害干部。 + +　　反动道会门的现行破坏活动，在菏泽、临沂、惠民等专区均有发现。陵乐县反动道会门“五台香会”分子王中文（其父为反动道首在镇反高潮时已被我镇压），近来为了进行反革命报复，串通该会分子孙尚勤等7人，重新恢复组织，声言要打天下，消灭共产党，并封了国父、国母、先行官、娘娘等；于2月22日，他们手持铁钗、木棍进行暴乱，打伤了群众数人（已捕），菏泽县城西关反动道首在群众中煽动说：“3月不动手，8月动手……”。此外，在单县、粱山、高唐、范县、嘉祥和崂山等地，均发生神水神药事件。每天“求神取药”的群众少者数十人，多者数百人，以至数千人，单县七区龙王庙“神药”事件，波及到江苏丰县、沛县等五个县，3月1日曾集结6千余群众，被踏毁麦苗20余亩。 + +　　人民闹事，近来各地均有发生。沂南、郯城、沂水三个县，近来有120余处农业社发生社员抢草事件。临沂县相公区有30处农业社发生社员抢草，殴打干部。该区朱家村农业社一次被社员抢去柴草15,000余斤，青墩寺有六处社闹事，有的抢草，有的拉走了社内的牲畜，抢走了种子粮，并且不让工作组进村。青岛市公私合营糖果厂，3月2日有190余名工人罢工，到市劳动局请愿等。 + +　　上述情况表明，当前我省特别是农村地区的社会治安情况是相当紧张的。出现这种情况的原因，一方面是反革命分子和阶级敌对分子利用我们工作中的某些缺点和困难，进行各种各样的破坏活动；另一方面是由于群众的个人利益与集体利益的矛盾，或因我们工作中的某些缺点而对我不满，甚至发生闹事事件，这种紧张情况，经过整社工作和随着春季生产高潮的全面展开，会有所转变，但是，由于我省有少数灾区，加之，春季疾病易于流行，在某些农村地区“三紧”、“五紧”的现象还未完全解决，这些暂时的困难，还极易为敌特、反革命分子所利用。因此，我们以为，今年春季的社会治安情况，可能较往年更紧张一些，各级公安机关，对此必须有充分的思想准备，必须集中一切力量，做好春季的社会治安工作。为此，提出以下意见： + +　　第一、各级公安机关，在当前传达贯彻第八次全国公安会议中，必须着重地、具体地分析研究与掌握当地的敌情和社情动态，正确地认识当前的斗争形势，既要看到敌人已经发生重大变化的一面，又要看到还有少数残余反革命分子和其他各种犯罪分子的存在，正确地分析和估计今年春季所面临的社会治安情况，提高思想认识，提高对敌斗争的积极性，切实地克服目前已经普遍滋长着的松劲、麻痹思想，并有计划地向干部和广大群众进行当前斗争形势的宣传教育，提高其政治警惕性，发挥其对敌斗争的积极作用。 + +　　第二、大力地加强各项侦察和预防犯罪的工作，及时地打击反革命分子和刑事犯罪分子的现行破坏活动。当前打击的重点，主要是反革命的凶杀、暗害、抢劫、纵火以及重大偷窃等案件，对于这种案件一旦发生，必须组织专门力量，依靠群众，迅速破案。对于地主、富农分子的复辟倒算行为，和敌对阶级分子的露头破坏活动，必须给予及时的打击。今后对于那些有教育意义的案件，应抓紧审理，并大张旗鼓的展开宣传，揭露犯罪的丑恶面目，造成抵制犯罪的气氛。 + +　　鉴于当前谣言破坏突出的情况，我们除了配合宣传部门通过各种形式，对“闰八月”的问题，组织进行些科学知识的宣传教育外，各地应积极地开展反谣言斗争，特别是对于政治性的谣言，应及时进行揭发批驳，积极追查谣根、对已追破的谣言，应根据不同性质，分别加以处理。对制造和蓄意传播谣言的反革命分子和阶级敌对分子，应坚决地予以打击；对于散布一般迷信谣言，和无意中传言的一般落后群众，主要是对其加强政治教育，不得逮捕惩办。 + +　　必须进一步加强对反动道会门案件的侦察工作，严密地控制其动态。对于已经查明组织和掌握其活动情况的案件，应即破案，不得等待。同时，还必须注意对神汉、巫婆的控制，防止其滋事生非，对于已经发生的神水、神药事件，主要应采取从党内到党外，积极进行教育的方法加以平息，不得用捕人或派出武装驱逐等简单粗暴的方法处理。 + +　　各地在加强打击现行破坏的同时，还必须对于罪该逮捕而又拒不投案的残余反革命分子，随时地依法逮捕起来。 + +　　第三、正确地处理人民闹事。最近省委召开的县委书记会议上已传达了中央和主席的指示，各级公安机关，必须认真贯彻执行，并严密地注意控制社会动态，及时向党委报告情况，预防事件发生。对已经发生的事件，除属于武装暴乱性质的以外，其他凡属—般性的人民闹事，不论其规模大小，公安机关不要直接出面，更不得用武装镇压，应积极地查明情况、及时向党委提供材料，如果其中发现有反革命分子从中煽动破坏，也必须在事件平息，反革命分子孤立之后，再予惩办，不得冒然行事，简单的进行镇压。 + +　　以上报告，如省委认为妥当，请即批转各地参照执行。 + +　　 1957年3月 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000007.txt b/CCRD/2/0/6/000007.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..51bfaf7e8db38df1030eb1e15a1ce685f62434a7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000007.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共安徽省委关于宣城县雁翅乡粮站被抢事件的报告 + +　　一、事件经过：2月25日上午10时许，该乡三民社第三生产队30余妇女由中农时三狗（女）带领，一直拥入粮站门市部，声言要买粮食，并说：“没有粮票，没有钱”，虽经粮站站长万成福同志解释，并允许借粮，但仍不从，当即一轰而入，继妇女后又来一批男人，破仓抢粮。随即轰动粮站周围的新联、雁翅、西塘等8个农业社共495户、695人（共1500余人次），连续抢了4次,直到下午2时，区书、武装委员、公安员等带民兵赶到，才被制止。经过清仓后查明，被抢粮食38,049斤（前报49,600余斤），并打伤（轻伤）粮站干部和护仓群众5人。参加抢粮分子中有：地主及家属8人，富农及家属6人，撤销管制分子及家属3人，并有我党员2人，团员11人，农业社生产队干部21人，并社时落选的干部7人。在抢粮中，有的干部在途中劝阻抢粮群众，有的群众出来积极护仓。如该镇医生丁得水不仅积极护仓，并将参与抢粮的地主分子张三保、唐选金扭送乡政府。 + +　　二、善后工作：事件发生后，县委书记及地委公安处付处长当夜率领干部前往平息。省委获悉后，即派苏毅然、刑浩同地委书记陈爱西等赶到出事地点，进行了如下善后工作： + +　　（一）开展宣传，教育群众,稳定情绪。先是干部深入到抢粮的社、队，了解干部与群众的思想情况，进行宣传教育工作，继而召开1,500余人参加的全乡社干和群众代表会议，宣布抢粮是犯法行为,是坏分子煽动起来的；参加抢粮的群众，只要认识错误，退回粮食，政府不加追究；对煽动，组织抢粮的为首分子，必须依法惩办，如果自动向政府坦白交代，可以从轻处理。经过宣传教育后，一般抢粮群众的情绪安定下来，并认识到自己的错误，开始纷纷退粮。未抢粮的群众则愤愤不平，要求政府惩办为首分子。 + +　　（二）发动群众退粮，同时，立即安排粮食供应，解决实际困难。一面普遍召开座谈会，通过算细帐、对比解放前后的生活，启发阶级觉悟。在此基础上,号召群众自报抢粮数字，号召大家揭发检举，摸清抢粮情况，斗争少数抗拒退粮的分子，积极组织退粮。一面将3月分的粮票全部发到户，对确实无钱买粮的550户（全乡共2743户），发放了生活贷款8,030元，目前尚有118户（370人）生活困难，正在进行救济。4至6月分的粮食供应，也做了安排，并确定乡、社都要有专人掌握供应情况。截至3月14日止，已退回粮食21,252斤，为抢粮群众吃掉的2,400斤，已出具欠条，其余粮食，估计追查不出来了。 + +　　（三）逮捕为首煽动抢粮和带头抢粮的分子，奖励积极护仓的群众。除在2月25日晚逮捕了7名带头抢粮的分子外，经过调查了解后，又逮捕了4名为首组织和煽动抢粮的分子，现法院正在进行审查处理。对积极护仓和劝阻抢粮的46名干部和群众，也分别给了表扬和奖劝。 + +　　（四）退粮工作与整社、生产工作是密切结合进行的。目前该乡各社调整生产队、包工包产工作、已基本搞好。大力开展了对午季作物的田间管理和积肥工作，社员出勤率，大大增加，三民社出勤率抢粮前每天只有219人，自3月1日后每天增加到1,240人，该乡大、小麦已普遍的锄草、追肥一次，有的还锄了二次草，春修任务已基本完成。 + +　　三、对事件的认识：现已查明，这次抢粮事件是坏分子利用灾情和粮食工作的缺点，有计划的煽动和组织起来的。根据如下：第一、事前坏分子煽动抢粮、打干部。该乡三民、新联等社坏分子李代耕、唐志勋等散播“湾沚仓库被抢了，双庙社面坊也抢了，新陡门粮库（即雁翅粮库）也得抢”，“没有粮吃，到粮站去抢”。到处制造干部被打的空气，谣传“焦仲林（前乡长）在油榨沟被人把膀子打断了”，“唐显祖（前付乡长）在东斗乡被人把腿打断了”，该乡支书唐佑松、孙忠秀两同志的家庭都派人送信给他们，要他们小心，听说有人要打他们,有些生产队长也听说有人要打自己。第二、召开秘密会议密谋抢粮，并制订抢粮“公约”。2月24日晚，三民社第三生产队付队长刘宗楷（党员，社委，51年参军的转业军人。其父刘宏玉是被判五年徒刑的反革命分子）在军属陈为清家召集了五个生产小队长会议，密议了抢粮“公约”，大意为“准于明日上街（指雁翅镇）每家去一个妇女,带口袋、粪箕到乡要粮，要不到，就到仓库扒粮。不要钱，不准拿私商东西，由各小队长通知，保证做到”。第三、三民社抢粮群众是有组织的，前面是妇女，后面是男人。第四、抢粮后坏分子等又密议了应付办法。刘宗楷等于25日晚及27日晚两次集会密议，拟将为首煽动的责任推到陈振仁（军属陈为清的儿子）和刘宗书（贫农）的老婆身上。嫁祸的办法是：先说政府要抓他们，叫他们躲起来,然后即向政府控告，达到嫁祸的目的。 + +　　我们认为，坏分子之所以能够煽动起群众抢粮，主要是由于我们工作上存在着若干严重缺点和错误。 + +　　第一，该乡受灾减产后，公粮征多了，退公粮工作又没有做好。去年该乡因内涝和台风的连续灾害，全乡实收粮食821万斤，与1955年实收产量1021万斤相比,减产19.6％。加上油菜籽、棉花等经济作物折产粮食88万斤,总产量为909万斤。1956年该乡征收公粮160万斤，占总产量的17.6％，后省委决定减征灾区公粮，多征的退回，轻灾区按总产量10％计征（宣城县按11％左右计征）。该乡属轻灾区，应退公粮59万斤。退公粮工作也出了毛病，1、2月分退公粮22万多斤，前后退了4次。在退粮方法上，地委指示将应退公粮通过预支工分或购买肥料来退粮。该乡未认真贯彻这个指示，有的按劳动工分多少；有的按人口多少；有的按土地股分；还有的按生活困难与否。结果不缺粮的退了粮食，应该多退的退少了，单干户一户未退，造成群众纷纷争退公粮。 + +　　第二，粮食供应工作的缺点：首先是干部对余、缺情况不摸底，心中无数，因而安排不合理，不缺的也安排了。如三民社第三生产队和新联社第四生产队，共有137户，元、二月分缺粮户76户，而安排的缺粮户则为127户，缺粮应为13,546斤，而安排的供应量则为22,375斤，不少的余粮户也安排为缺粮户。其次是供应的数量小。如该乡元、二月分安排供应量为28万多斤，实际只发了26万多斤粮票，少发了2万多斤。由于粮票不够，而且又不是按月一次发到户，元、二月分共发了5次粮票，因而形成分一次粮票，群众就向干部吵一次供应，引起群众不满、使干部在粮食工作上完全处于被动应付局面。 + +　　第三，政法工作上的右倾现象较为严重。宣城县近三个月来连续发生张贴反动标语、殴打干部、凶杀事件20余次。该乡也发生过制造谣言、殴打干部、扒合作社粮食等事件。这些事件发生后，多数没有分清是非，及时地进行严肃处理；有的虽作了处理，但宣传教育工作也做得不够。致使邪气上升，坏分子趾高气扬，胆子越来越大。基本群众和基层干部见到坏分子造谣破坏时，不敢大胆揭发和出头制止。 + +　　第四，领导上有官僚主义。如果我们能够事先掌握坏分子破坏和群众缺粮情况，采取防范措施，认真的检查和克服我们工作中的缺点，特别是粮食工作上的缺点；这次抢粮事件是能够避免的。 + +　　 1957年3月 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000008.txt b/CCRD/2/0/6/000008.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8cf875d150c09a492701af883f9f2926e941e72d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000008.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共中央转发贵州省粮食厅党组等关于贯彻执行民族政策的初步检查报告的批示 + +　　（贵州省委并各省、市、自治区党委，西藏工委，三省边境工作团党组，中央各部委，国家机关各党组：） + +　　贵州省委报来省委批转的省粮食厅、司法厅、政法党组等关于执行民族政策的检查报告均悉。中央认为，贵州省委在这次民族政策执行情况的检查中，督促省级各有关部门，按照业务系统，从上到下、认真地检查在工作中执行民族政策的情况，并且派出工作组深入下层的做法，是很好的。从检查报告看来，这三个部门经过检查，的确发现了具体问题，总结了经验，并且提出了改进工作的意见，对于在这些系统中贯彻执行党的民族政策起了好的作用。特摘要通报，供各地参考、仿行。 + +　　 中 央一九五七年三月七日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000009.txt b/CCRD/2/0/6/000009.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..451188b8bc4e9d934dbec864fcf7b80cdc553f1f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000009.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共中央关于迅速设法解决役畜瘦弱死亡问题的紧急通知 + +　　（山西、河北、山东、河南、陕西省委：） + +　　目前华北有些地区牲口瘦弱、死亡情况异常严重，河南一省共有耕畜百余万头，去冬今春即死亡二十余万头，约占五分之一，瘦弱情况就更为普遍，如果这种情况不能迅速扭转，必将从根本上影响农业生产，为此，中央特责成上述各省委立即采取有效措施，防止牲口瘦弱、死亡现象的继续发展。 + +　　一、五省应迅速帮助合作社改进耕畜饲养制度，目前由社或由队过分集中饲养的办法是不好的。凡是过分集中，不易饲养好的，应该适当分散。责任制没有建立起来的，应该迅速建立。河南有些地方采取定草、定料、定包工、定膘的办法把耕牛分散到户喂养，大大减少了耕牛的损失，可供各省参考。有些小毛驴在社用处不大，又增加饲养困难，也可以转为社员私有，由一户私养或几户伙养，以解决推磨碾米等困难。总之，要想尽一切办法，集中已有的成功经验，求得能够迅速停止牲口瘦弱、死亡的现象。 + +　　二、五省骡马和牛驴的饲料在一九五六年的留粮标准，一般都保持了一九五五年的留粮水平，并且高于一九五四年的水平。其中河南高于一九五五年，陕西低于一九五四年。因此，合理地使用留下的饲料，是解决饲料不足的关键。至于那些原来饲料标准偏紧或者过去喂得多，现在感到不足的农业社，由于国家粮食供应紧张，饲料供应不能有很多的增加。所以除掉应当教育饲养人员改进喂养方法，精打细算节约饲料以外，还应该首先把社内留有的机动粮食用来解决饲料不足的困难，然后，如果仍有不足，国家可以酌予补助。 + +　　 中 央一九五七年三月十五日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000010.txt b/CCRD/2/0/6/000010.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e96d058c5d8ae5ce3ece064d3c08ad0355d4a9c4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000010.txt @@ -0,0 +1,77 @@ +# 中共中央、国务院关于做好春耕工作，争取一九五七年农业大丰收的指示 + +　　（一）一九五七年是我国实现全面农业合作化的第二年，是我国第一个五年计划末尾的一年，争取一九五七年农业大丰收，对于社会主义的农业合作化制度的巩固，对于社会主义经济建设的发展，都具有特别重要的意义。一九五六年，在全国实现农业合作化的基础上，战胜了严重的自然灾害，各种主要农作物（除棉花以外）的产量，比丰收的一九五五年都有显著的增加，大多数合作社增加了生产，大多数社员增加了收入，已经明白地显示出社会主义农业的优越性。实现一九五七年的农业大丰收，将使更多的社员增加更多的收入，将使农民的口粮和饲料相应地增加，从而也就将更加充分地发挥社会主义农业的优越性，使社会主义的农业经济制度更进一步巩固起来。同时，实现一九五七年的农业大丰收，就可以有更多的粮食和副食品来供应城市，有更多的工业原料来供应工业，从而保证对城市、乡村工业品的供应，进一步提高农民的购买力，扩大工业品在农村的销售市场，增加社会主义积累；并且可以增加出口物资，换回更多的工业设备，更有力地支援工业建设。实现一九五七年的农业大丰收，全面完成和更多地超额完成第一个五年计划，将使我国在更为有利的条件下，进入发展国民经济的第二个五年计划。因此，“想尽一切办法，争取一九五七年农业大丰收”，应当成为农业生产战线上的中心口号和奋斗目标。 + +　　（二）一九五七年的农业生产，比以往任何一年，都具有更为有利的条件。 + +　　第一，已经在全国范围内基本上实现了高级形式的农业合作化，这是发展农业生产的最根本的有利条件。这同去年春耕时期既忙于春耕生产，又忙于扩社、并社和初级社转高级社那种“两头忙”的情况，是显然不同的。 + +　　第二，今年的春耕生产，比去年动手早得多，也准备得好得多。许多地方，正在紧张地进行着备耕工作，有的地方已经掀起春耕生产的热潮。 + +　　第三，各级干部和广大农民，都在去年的农业合作化高潮和农业生产高潮中间，取得了相当丰富的经验和教训，可以把农业合作社办得比去年更好，把农业生产工作做得比去年更好。 + +　　第四，去年进行的规模宏大的农田基本建设，例如小型水利、土地整理、土壤改良等等，有一部分在今年才能充分发挥效益，加上今年继续兴修农田水利，毫无疑问，今年的农业生产将比去年获得更多的农田水利的效益。 + +　　第五，绝大多数的农业合作社，都准备了一定数量的种子、肥料、草料和生产所必需的流动资金。尽管还有一些合作社准备得不足，但是，同去年春耕时期绝大多数合作社刚刚建立，种子、草料临时凑集，生产资金十分困难的情况相比，是完全不同了。 + +　　第六，国家继续从财政上、经济上和技术上支援农业合作社，扶持农业生产。特别是某些农产品（例如猪和某几种油料等）的收购价格有了显著的提高，这对于发展这些农产品的生产是十分有利的。 + +　　另一方面，目前大多数农业合作社干部的管理水平和经验，还不能同合作化以后大生产的要求完全相适应；某些低产地区和低产的农业合作社，还没有找到提高农作物产量的稳妥途径，还没有找到发展多种经营的门路；一九五六年受灾严重的地区，在恢复和发展生产上还有一定的困难。但是，所有这些困难，都是前进中的困难，依靠合作社的集体力量是完全可以克服的。比过去的个体经营时代克服这些困难要容易得多了。所以，只要我们加倍努力，善于利用一切有利条件，善于改正工作中的错误和缺点，在正常的年景下，争取一九五七年农业大丰收的任务是一定能够实现的。 + +　　（三）为了实现一九五七年的农业大丰收，首先必须根据勤俭办社和民主办社的方针，加强农业合作社的经营管理工作，办好农业合作社。对于这个问题，中共中央和国务院在一九五六年四月、九月和十一月，已经先后发出了专门的指示，中共中央最近又发出了《关于民主办社几个事项的通知》，各地应当继续切实贯彻执行。 + +　　有些地区的春耕已经开始了，有些地方不久就要开始。为了使农民能够全力投入春耕生产，少数农业合作社，上年度的收入分配还没有结算清楚的，应该在不误春耕的前提下，抓紧时间，迅速结算清楚；并社和转高级社的工作应该暂时停止，过大的合作社分成小社的工作一般也应该暂时停止。如果有些过大的社问题确实很多，不改变确实会影响春耕生产，可以根据本地本社的具体情况和多数社员的意见，采取简便的方式进行一些必要的、适当的调整。例如，有的可以采取联社方式，社内生产除必须由联社统一经营的部分外，由各分社独立经营、自负盈亏；也可以根据各项生产的不同情况，有的由全社统一经营、统一分配，有的由各个生产队独立经营、自负盈亏；还可以采取扩大超产奖励的比例的办法，来照顾增产较多的生产队。这种种中间形式，在解决大社纠纷中，都可以根据情况研究试行，不要强求一律。 + +　　在互利政策的执行方面，有些合作社还存在着若干遗留问题，例如生产资料入社作价不合理、可以不入社的零星树木（主要是果树）和散畜（主要是羊）也一律人了社等等，引起一部分社员的不满。这种遗留问题应该按照中央和国务院的历次指示，迅速合理解决，以利春耕生产。另一方面，最近在某些地方，发现有的富裕中农社员，看到近来骡马的市价上涨，并且觉得开放自由市场以后，经营商业运输可获厚利，于是找种种借口，把早已作价入社归社公有的骡马强拉回去，影响全社的生产，特别是当前的春耕生产。一部分富裕中农的这种行为，显然是不对的，也应该说服教育，加以制止。 + +　　此外，据最近反映，有的农业合作社，还没有定出一九五七年的生产计划，必须迅速制定。还有的地方和农业合作社，在批评了一九五六年的生产计划偏高以后，定一九五七年生产计划的时候，又表现出过于保守的偏向，把今年的计划产量定得比去年的实产量还低。农业生产计划应该是充分可靠的，同时又必须是积极的、有动员力量的，既不应该盲目求高，也要反对保守情绪。同时，在制定农业生产计划方面，继续克服控制过死的毛病，以发扬农业合作社在国家计划指导下生产经营的一定的独立性，是完全必要的。但是据反映，有的地方又表现出放任自流的现象，以致有的合作社只注意局部和暂时的利益，什么赚钱多就干什么，既脱离国家计划的指导，又不考虑社员食用的需要。这种偏向，也应该注意防止。 + +　　在农业合作社的全部经营管理工作中，必须认真实行群众路线，遇事同社员商量，建立和健全社员代表大会制度，依靠广大社员，办好合作社，从而发扬广大社员的生产积极性，发展农业生产。 + +　　（四）为了实现一九五七年的农业大丰收，必须加强小麦和油菜等作物的田间管理，首先争取小春和夏熟作物的大丰收；必须做好当前的春播工作；并且必须依靠合作社的集体力量，继续积极努力，因地制宜地推行各项行之有效的增产技术措施，来提高单位面积的产量。 + +　　一九五六年在兴修水利、积肥造肥、推广良种、改良土壤、推广新式农具、改变耕作制度、改进耕作技术和防治病虫灾害等等方面，都具有空前广泛的群众性的规模，取得了极其伟大的成绩，不仅大大超过以往的任何一年，而且有些增产措施比解放以来几年成绩的累计还要大。忽视总的成绩，夸大局部的缺点和错误，而在推行增产的技术措施上采取消极态度，是不对的，对于争取一九五七年农业大丰收，是十分有害的。但是，也应该指出，去年推行的这些增产措施，有百分之十五左右是有缺点的，须加改进；还有百分之几是搞错了，造成了减产或其他经济损失。这些缺点和错误，也必须认真地加以总结，引为教训，不再重复。 + +　　第一，必须继续提高复种指数，扩大双季稻面积。但是，在进行这类措施的时候，必须充分考虑到水源和肥料的多少、当地气候季节的长短、劳动力和劳动时间是否赶得上以及早晚稻品种的成熟期是否适宜等等条件，不能不顾这些条件而要求过高。 + +　　第二，玉米和薯类在一般旱作地区是高产的，应该适当地增加种植，特别在缺粮地区，更应该积极提倡种植。但是，在那些谷子和高粱高产，农民又已经有耕作经验和食用习惯的地方，就不要盲目改种玉米和薯类。同时，在制定当前的春播计划、增种玉米和薯类的时候，还必须对本地、本社农民所需要的饲草、燃料和生活习惯通盘加以筹划。对于人民习惯食用的小杂粮，也要作适当的安排，不要顾此失彼。 + +　　第三，培育和推广良种的工作，必须加强。各种作物的良种，在已经证明适宜种植的地方，都应该大力积极推广。对于新引进的品种，必须先行试种，成功后再推广，如果试种结果一时还难肯定，仍应继续试种，不要急于推广。对于当前春播所需要的种子，应该切实进行检查和精选，并根据余缺情况及时调剂供应；同时，还应该贮备一部分补种和备荒的种子，以应不时之需。 + +　　第四，新式农具应该在适用的地方继续推广，并且在春耕以前和春耕期间，努力做好技术传授工作和农具修理、零件供应工作。双铧犁下水田的问题，应该继续研究试验，凡是试验未成功的地方，都不要盲目推广。已经卖出去、确实不合用、而农民要求退回的双铧犁，应该及早收回。 + +　　第五，在春耕未开始以前和春耕结束以后，都应该利用农事闲隙，积极地兴修新的水利工程，修复和整补过去修的工程，努力扩大灌溉面积，并且同灌溉渠道、平整土地的工程结合进行，从而使兴修的水利工程充分发挥应有的效益。在计划这些工程时，还应该有防旱、防涝兼顾的观点。 + +　　第六，应该在冬季积肥运动的基础上，开展经常性的积肥工作，积厩肥，拾粪肥，沤绿肥，烧灰肥，收集城市的粪肥和杂肥，把人畜粪尿和其他可以利用的一切肥源都充分利用起来，保证春播的基肥和作物的追肥。化肥和饼肥等商品肥料，也必须按照需肥季节及时供应。对于社员家庭积肥的报酬必须公平合理。有条件的合作社，可以采用定期支付部分现款、收购社员家庭所积粪肥的办法，这是鼓励社员家庭积肥积极性的最有效办法，也是适当解决社员零用钱的一个办法。 + +　　第七，改进耕作技术和防治病虫灾害的一切先进经验，应该在适用的地区继续推广。并且要善于组织农业科学研究人员，各方面的农业专家和农业技术推广站的力量，使他们从科学技术方面，为实现一九五七年农业大丰收而努力。 + +　　在推行各项农业增产措施的时候，必须采取积极的、因地制宜的方针，同样，也必须实行群众路线的工作方法，积极地宣传介绍先进的东西，而由农业合作社根据自己的具体条件，经过民主讨论，决定取舍。任何主观主义和命令主义的做法，都必须防止和改正。 + +　　（五）为实现一九五七年的农业大丰收，必须贯彻执行优先发展粮食生产、同时发展棉花和各种经济作物、发展多种经济的方针。不仅要求粮食丰产，也要求棉花和其他各种经济作物都获得丰产，也要求畜牧业、林业、渔业和农村其他各种副业生产都有大的发展。不仅要求农业合作社的生产大大增加，也要求国营农业（牧、林、渔）企业的生产大大增加。 + +　　在畜牧业方面，牧业区的牲畜是年年增加的，农业区的耕畜多数省份也是增加的，但是，有少数省份，主要是东北和华北数省，在一九五五年和一九五六年的两年之内，耕畜的体力减弱、繁殖率下降、死亡率增高、头数减少。这种情况，对于这些地方的农业生产，是一个严重的威胁。应该根据中央和国务院《关于耕畜问题的指示》，结合着当前的春耕生产，同社员认真地商量研究，按照多数社员的意见，采取一些有效的具体办法，迅速地把耕畜瘦弱死亡的情况扭转过来。生猪的收购价格已经提高了，各个地方应该抓紧这个有利条件，发动农业合作社和社员家庭多养猪，多积肥，这对于增加肉食供应、发展农业生产和增加社员收入，都是有利的。羊在农业区也是可以发展的，特别是山区和多草的地区，更有条件多养羊。家禽饲养业也应该有计划地发展。无论在牧业区和农业区，都应该加强配种繁殖工作和兽疫防治工作，保护母畜、孕畜和幼畜，提高牲畜的繁殖率，降低死亡率，使牲畜的头数大大增加起来。并且要加强牲畜的品种改良工作，培养体强力壮的大型耕畜，以适应农业合作化以后大生产的需要；培养产乳量高的乳牛、产卵量高的鸡鸭和出肉量大的家畜、家禽，发展细毛羊，以适应肉乳供应和工业发展的需要。 + +　　当前是春季造林季节，应该在不误春耕生产的条件下，有计划地积极开展植树造林运动，在有条件的地区，应该进行大片造林以保持水土，调节气候和为实现宅旁、村旁、道旁、水旁的绿化而努力。在植树造林中，应注意多培植果树果林，给农民开辟额外收入的来源。同时，还要经常注意护林，防止森林火灾。 + +　　要积极地发展渔业生产，做好海洋春季鱼汛期的捕捞工作，并充分利用河渠湖沼，发展淡水的渔业。 + +　　农村各项副业生产也应该根据原料和销路的条件积极发展，以增加合作社和社员的收入，信贷部门可以在农业收获季节以前，支持农业合作社流动资金的需要。 + +　　一切国营农业（牧、林、渔）企业，都应该积极改善经营管理，改进生产技术，精减非生产人员，提高产量、节约成本，真正发挥应有的示范作用和技术指导作用。 + +　　（六）为实现一九五七年的农业大丰收，还必须特别注意加强灾区、山区和低产地区的生产领导工作。 + +　　一九五六年灾情较重，受灾地区较广，由于国家的救济和支援，依靠合作社的集体力量，灾民的生活和灾区生产的恢复，一般地都有了适当的安排，但是，仍然不能忽视救灾工作。有些灾区，在当前的春耕时期，种子、农具、耕畜和饲草、饲料还存在着一定的困难，必须注意检查，帮助解决；特别要注意青黄不接时期的救济工作，防止春荒。容易遭受水涝灾害的低洼地区，应该根据雨季多在七八月之间的经验，首先亟力争取小麦和其他早熟作物的丰收，秋季作物则采用抗涝的品种，以避免和减轻水涝灾害。反之，容易遭受旱灾的地区，则应积极兴修水利，扩大灌溉面积，并且积极研究和推广抗旱作物、抗旱品种和抗旱的栽培技术，以避免和减轻旱灾的损失。 + +　　山区在全国占的比重很大。有些山区，单位面积产量很低，副业生产也不发展，交通极不方便，发展生产的困难较多，人民生活也较贫困。但是，山区发展生产的潜力是很大的，应该根据当地的特点，制定发展山区生产的长期规划，同水土保持的要求结合起来，有步骤地开展农、林、牧业和其他副业生产。并且逐步改善山区的交通道路，加强山区产品的收购运销工作，扶助山区生产的发展。还有一部分山区是过去革命战争时期的老根据地，曾经遭受过敌人的多次扫荡和摧残，人民的损失很大，因而在恢复和发展生产上比一般山区还要困难。国家对于这些老根据地，过去已经给了不少的照顾，今后还应该继续给以照顾，对于当前春耕中的困难，更应该大力扶持。对于少数民族聚居的贫瘠山区，在发展生产中，要特别照顾他们的民族利益。 + +　　低产地区和高产地区中低产的田地，在全国耕地面积中还占有很大的比重。变低产为高产，是增加农业生产的重要环节，近年来已创造了不少好的经验，应当加以科学地总结和推广。各个低产区和有低产田的地方，应当根据当地的特点，参照其他地区变高产的经验，找出提高当地产量的关键，制订具体可行的措施和计划，逐步实现。 + +　　（七）做好农村生产资料的供应工作和农产品的收购工作，做好农业贷款和其他经济工作，对于农业生产的发展，任何时候都是十分重要的。在农业合作化以后，已经由个体小农生产变成了集体的大生产，上述工作的重要性就更为明显了。一九五六年，在供销工作、农贷工作等等方面，确实表现了支援合作化的高度积极性，在促进合作化和增加生产上都收到了显著的效果。今年是实现农业合作化的第二年，农业生产合作社还是迫切需要各方面继续给以扶持的。今年的农业增产任务是很艰巨的，也急需各个有关的经济部门继续给以支持。在这一方面，任何松劲情绪，都是不对的。国家银行必须进一步做好农贷的发放工作和到期农贷的收回工作，并且使农业贷款同预购定金结合起来，更好地发挥支持生产的作用。供销合作和其他有关部门，在商品肥料、农具、农药、农械和提水设备的供应方面，应该摸清各个地区不同的季节和不同的需要，有计划地加以安排，保证不误季节需要，及时供应到农业合作社，但是必须注意防止机械地要求合作社按计划和合同购货，特别是农药、农械和遭灾后需要的追肥，更不能如此。还应该积极开辟货源，特别是商品肥料的货源，增加供应量，以适应农业合作化以后用肥量增加的需要。耕畜的调剂贩运，也应该迅速恢复起来。 + +　　（八）繁忙的春耕活动在南方已经开始了，北方大地即将解冻，春耕季节也很快就要到来。农业生产是农村一切工作的中心。要求各级党政加强领导，并且结合机关的精简，充实下层，选派一批得力干部，深入到乡，深入到农业合作社中去，跟全体农民一起，积极行动起来，掀起一个更深入、更踏实、更健康的农业生产大运动，想尽一切办法，为实现一九五七年农业大丰收而奋斗。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000011.txt b/CCRD/2/0/6/000011.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5f299aca91080cc95eb94ac6de74cc71e0bef912 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000011.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共中央批准商业部党组关于一九五七年棉布供应问题的报告 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委：） + +　　中央同意商业部党组《关于一九五七年棉布供应问题的报告》。由于一九五六年水灾以后，棉花减收，去年秋收以后到现在棉花收购情况不好，纱布生产计划削减很多，再加上去年多销了一些布匹，今年供应市场的棉布，势必较去年减少。中央认为商业部党组提出的将第二期布票按对折使用的办法是在不得不减少棉布供应的条件下为了保证人民冬装用布需要的较为可行的方法。关于具体实行这项措施的命令，将于四月下旬由国务院公布，各地应在四月二十日以前，配合增产节约运动，在党内进行充分的宣传解释工作，并领导业务部门做好组织上的准备，以便在国务院命令公布后，能在人民群众中进行广泛的解释，尽可能做到家喻户晓。 + +　　 中 央一九五七年三月二十一日 + +## 关于一九五七年棉布供应问题的报告 + +　　（中央：） + +　　由一九五三年至一九五五年，我国国内市场的布匹供应是基本稳定的。一九五三年，全国国内市场共销棉布一亿三千零三十四万匹（其中民用布一亿一千四百七十七万匹），一九五四年销一亿二千八百七十万匹（其中民用布一亿一千二百二十四万匹），一九五五年销一亿二千八百八十五万匹（其中民用布一亿一千二百三十三万匹）。一九五六年，由于一九五五年棉花丰收，纱布生产增长很大，我们在销售上没有瞻前顾后，订了偏大的销售计划，并在执行中超计划销售了一千余万匹布，使一九五六年国内市场棉布销量增加到一亿七千三百六十五万匹（其中民用布一亿四千九百四十八万匹），比一九五五年增销了三千余万匹民用布。今年的布匹销售计划，是在去年七月间确定的（因为发布票的年度是由每年的九月一日到第二年八月三十<一>日），当时水灾基本上还没有发生，按国家原订计划，由去年九月至今年八月收购棉花二千五百二十二万担，今年生产棉纱五百六十万件，棉布一亿八千六百万匹，在这个基础上，减去了供应出口、军用、公用、工业用和国家储备用布，确定了供应民用布一亿五千七百一十一万匹的计划，发行了布票。但在去年秋收以后，棉花收购情况一直很差，截至今年三月上旬止，只收到了二千零四十万担左右，估计到八月底只能收到二千一百万担强，至多不超过二千二百万担，比原订计划少收三百万担——四百万担。由于棉花收购减少，加上进口棉花因外汇不足也较去年减少，影响纱布生产计划一再缩减。今年棉纱生产计划，现在已减为四百六十万件左右，减少了约一百万件；今年棉布生产计划，原定一亿八千六百万匹，现在已减为一亿四千九百万匹，减少了三千七百万匹。这就不能不严重地影响到今年棉布的市场供应。据我们反复计算，在采取了适当减少出口，今年不再拨付国家储备布匹和把商业库存减低到最低的必要限度等项措施以后，今年国内市场的布匹供应量只能有一亿五千一百万匹左右（其中工业用布一千九百二十二万匹，公用布四百万匹，民用布只有一亿二千七百余万匹），虽然仍超过一九五五年的供应数量，但比原拟供应数要减少三千万匹左右，比去年的实际供应量一亿七千三百六十五万匹还要少二千三百余万匹。这就迫使我们不得不进一步考虑削减对城乡居民的布匹供应定额。 + +　　布匹是凭票定量的计划供应商品。现在市场上流通的布票是从去年九月一日开始使用的，到今年八月底截止使用。在这批布票中又分为两期，第一期是从去年九月一日起到今年四月底，但可通用到八月底，第二期是从今年五月一日起到今年八月底通用。在已发的一亿五千七百一十一万匹布票中，第一期为一亿零二百一十二万匹，占百分之六十五，第二期为五千四百九十九万匹，占百分之三十五。由于控制不严，有一些省份又自己加发了一部分布票，约七百二十万匹，因此由去年九月一日到今年八月底，要供应民用布共一亿六千四百余万匹。从去年九月起到今年二月底止，实际已供应民用布约八千三百余万匹，在城乡居民手中现有的布票，大约还有八千一百万匹左右。按预计布票收回率全国平均约占百分之九十，因此如果今年三月至八月，继续按现状凭票放手出售，不采取任何措施，估计还要卖出民用布七千二百余万匹，加上今年一、二月份已经售出的一千八百余万匹，则今年一至八月需售出九千余万匹民用布，今年可能供应的民用布总数是一亿二千七百万匹，留到今年九至十二月出售的民用布，就只有三千六百余万匹了。布匹是季节性很大的商品，每年第四季度是销售旺季，去年九至十二月一共销了民用布六千四百八十八万匹，如果今年九至十二月只卖三千六百余万匹，也就是把全国每人九至十二月平均用布的定量，由去年的十点三九尺减为五点七尺，这无论如何是过不去的，它将在冬季寒冷的时候，影响许多人做不上棉衣，使秋后国家投放大量货币收购农产品的时候，在工业品方面缺乏回笼货币的主力，因而严重地影响国家与人民的关系和工农关系，造成人民中严重的不满，而不仅仅是布匹的脱销和市场的紊乱。我们在分析了这种情况之后，认为必须趁今年夏季布匹对人民生活影响较小的时候，根据“少做夏衣，保证冬衣”的方针，及早地采取措施，减少夏季供应，保证冬季供应。 + +　　减少夏季布匹供应较为稳妥的方法．是将今年五至八月份通用的第二期布票，城乡一律对折使用，即两尺布票购买一尺棉布。第一期布票照旧通用，不折扣。采取这个方法，可以把已经发出去的布票，在五至八月份折回二千五百万匹左右，加上坚决削减机关团体公用布，把一切未收布票的布制品基本上都收布票的措施，一共可以少供接近三千万匹布，大体相当于今年应当少销棉布的数量，因而达到了夏季少销，保证冬衣之目的。五至八月气候暖和，减少布匹供应，对人民生活的影响较小，而且还有较多的汗衫、背心不凭票供应，可以弥补一部分人民需要之不足。在市场方面，五至八月份还不是大旺季，除对小麦、菜籽收购可能有些影响外，还不至于严重影响国家对农产品收购的大局。当然，在采取了这个措施以后，人民是会不满意的，怨言一定是很多的，而且对国家计划供应的信用，也会有一定的影响，帝国主义也会造谣诬蔑。但比起夏季照常供应，冬季减少供应来说，采取这个办法是稳妥得多了。如果在今年八月底以前照常供应，而在今年冬季减少供应，实际上是削减了下一年度的布匹供应量，虽然在表面上似乎没有影响布票的信用，但实际上人民看到下年度布票发少了，知道我们布匹不足，同样也是影响计划供应的信用的。由于农民布票少（全年平均农民每人二十二尺），城市人民布票多（全年平均三十一尺），我们也曾考虑过，可否农民用布少打折扣，城市用布多打折扣，经具体研究后，认为难以行通。因为我国大部分布匹销于农村，城市人民用布只占布匹销售总量的百分之十七，如果农民的布票不打对折而打六折，则城市就几乎完全无布可卖了。这样对农民实际好处不大（每人只多了七寸五分布），而对城市职工则很难解释，而且在实际工作中，城乡界线由于布票互相通用也是不易划分的。因此还以一律打对折较为适宜。 + +　　在研究减少夏季布匹供应，保证冬衣供应的具体方案时，也曾有人提出过其他的办法。有的同志提议将群众手中现有的第一期、第二期布票一律从三月份起打折扣，其好处是夏季可以更加少卖一些布，冬季布匹供应更为充裕，年末商业库存可以不必缩减，明年在供应上更为主动。其缺点则是人民手中现有的第一期布票多少不等，如果一律折扣，过去多买了布的人占了便宜，少买的人吃了亏，这是不公平的，而且从三月份起开始实行，时间过于紧迫，没有一个向群众宣传解释的时间，很难为群众所谅解。也有不少同志提议政府不必公开采取布票打折扣的办法，而采取由党内外动员群众夏天少买布，将第一期、第二期布票延长通用到年底，秋后九至十二月每人平均再加发五尺布票的做法，这个办法的好处是在国际上可能减少一些对我们的恶意宣传，政府对群众不像布票打折扣那样公开地失去信用，其缺点则是难以做到家喻户晓，而且没有法律限制就很难保证群众在夏天不多买布，如果我们控制不住，在夏天多卖了布，到冬天就会造成一部分群众缺乏冬衣而我们已无布供应的被动局面，因此这个办法是不稳妥的。也有些同志提议政府不公开采取布票打折扣的办法，而采取在五月到八月严格控制供应数量，使群众买不到布，听任市场脱销的做法，以便在五月至八月积聚一部分库存，保证秋后供应。我们认为这种做法将造成市场的严重混乱，而且群众有布票而买不到布，必定会对政府十分不满，在群众手中有布票的条件下．我们仓库里有布而不拿出来卖，实际上是行不通的。我们反复考虑，只有实行第二期布票打对折的办法，在政治上、经济上都较为稳妥可靠，因此我们建议中央批准这个办法。 + +　　如果中央批准这个办法，我们建议在四月下旬由国务院加以公布，以便在群众中进行广泛宣传。并请中央先将这个报告批转各地，以便各级党委和商业部门在思想上、组织上进行必要的准备。为了配合这项行动，在国务院公布这个办法以后，我们要求各级党委领导各地报纸和其他宣传部门进行一次大张旗鼓的节约用布的宣传，向人民讲清楚布票打折扣是由于去年水灾棉田减收的结果，是由于一九五六年有一部分布不收布票因而多卖了布的结果，向人民解释清楚“少做夏衣、保证冬衣”的意义和必要性，以减少贯彻执行中的困难。全国还有少数几个省在去年发行布票时，没有把第一期、第二期布票分开，发了一种全年通用的布票，因而这几个省要采取从国务院宣布之日起所有布票一律对折使用的办法。 + +　　 商业部党组一九五七年三月二十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000012.txt b/CCRD/2/0/6/000012.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..75fc8064519f5142546a67f89409ea8d7c880fb2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000012.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共河南省委农村工作部关于处理部分地区部分农业生产合作社发生闹社退社情况的简报 + +　　去冬以来，在我省临汝、永城、夏邑、虞城、民权、商丘、宁陵、柘城、淮阳、睢县、杞县、中牟等12个县的部分地区部分农业社曾一度发生了闹社、退社现象。据不完全统计，这次闹社、退社涉及到278个高、初级社，700多个生产队的范围。在闹社、退社中，有的社员到乡、县、专区，甚至来到省告状请愿；有的社员私自拉走社内牲畜；有的社员私分了社内粮食、种子、油料、农具和牲畜的饲料饲草等公共财产；有的社员殴打社干、乡干和工作组的干部，闹得较严重的有永城县的苗桥、回村、双桥，民权县的浑子，虞城里的寓贤、袁寨，商丘县的刘口和临汝县的杨娄、古城、双庙、高沟等10余个乡。在这些闹社退社的事件中，据不完全统计，共殴打干部66人，拉走牲畜4 946头，私分社内粮食125 000余斤，种子24 000余斤，饲料25 000余斤，饲草250 000余斤，油料390多斤，农具200多件，柴火52 000余斤。参加闹社的人，一部分是过去有轻微剥削，有副业或其他特殊收入，而入社后减少了收入的上中农；一部分是劳力不足或缺乏劳力而生活困难的贫农和新老下中农，还有少数是过去从事小商小贩或其他职业，因自由市场开放后而要求从事其他活动的人；还有个别的是好吃懒做或出身不纯的人。而且闹社退社的事件大都发生在边沿地带和工作基础差的地区。闹社退社的开始，一般是由于向社要求处理个别经济问题或分配中队与队经济不平衡等问题未能合理解决而引起的；也有的是减少收入的上中农和劳力少、生活困难的户，由于他们的困难未能很好解决引起的；还有的是社、队中个别党、团员或于部思想落后，工作消极、躺倒不干、处理事情不公或有贪污盗窃行为而引起的；也有的是由于社内有问题，但未得到解决，或者历史上遗留下来的宗派矛盾或被敌人和坏分子插足进来挑拨活动而引起的。闹的方式，一般是先黑夜活动，后白天活动；先秘密酝酿串连，后公开开会；先妇女、老年闹，而后壮年也参加；先几个人、几户，而后发展到一个生产队、一个社、或一个乡的范围内；也有的是先初级社后高级社。由于闹社退社的发生，严重地影响了生产，使闹社的社遭到不应有的损失，局部地区影响了社会秩序。临汝县老连社，元月时小麦才种40％，干部和社员对合作社的优越性动摇了，有些社干部对领导办好合作社失去了信心。民权县浑子乡，元月间因闹社使生产停了一个多月；虞城县寓贤乡，元月间冬耕地只犁到18．6％，中牟县刘庄社郑油磨村，在闹社过程中，牲畜没好好喂，丢了没人管，7天死牛11头，丢失小牛8头。 + +　　部分地区发生社员闹社退社的主要原因，是实现高级合作化后，广大农村的主要矛盾已由敌我矛盾转变为人民内部的矛盾。而各级领导和农村工作干部对这种新的形势认识不足，加之领导上的官僚主义，在建社时工作粗糙，建社后政治思想工作跟不上，对建社遗留和分配中的问题未能及时认真地帮助解决，尤其对部分社员的困难解决不够，这些问题，在进行年终决分工作时，都集中地暴露出来。其次是转高级社时间不长，干部还缺乏管理集体生产的经验。生产没有计划或计划不周到不全面；劳动管理混乱，分工不平衡，定额不合理；财务开支大，开支乱，账目不清，贪污盗窃现象严重；农具丢失、牲畜饲养管理不善等严重现象未能及时解决，致使社员对办好合作社和依靠社发展生产有了怀疑和顾虑，再加分配时有些社员减少了收入，这就使这些人产生了闹社退社的思想。再次，部分社工作基础较差，干部较弱，贫农的优势不巩固，党、团组织形不成领导核心，起不到应有的骨干堡垒作用。甚至有少数干部作风恶劣，强迫命令，违法乱纪，贪污多占，打骂社员，严重地脱离了群众，这也是促使社员闹社退社的一个主要原因。其四，有少数人阶级观念模糊，认为地主、富农都入社了，成了一家人了，放松了对地主、富农的管制和改造。而地主、富农分子和坏分子的造谣挑拨、破坏活动也造成闹社退社事件的发生。 + +　　闹社退社问题发生后，由于各级党委领导的重视，及时派人调查研究和积极地进行工作，部分地区闹社、退社的局面已经扭转了。闹社的不闹了，退了社的回来了，垮了的社又恢复起来了，并在处理闹社、退社过程中还吸收了一批单干农民入了社。现在这些社的生产秩序也已恢复正常。从这段处理闹社退社中，我们初步获得的经验教训是： + +　　第一，加强闹社地区的领导，是解决闹社退社问题的关键。闹社之前普遍存在麻痹观念，闹社问题发生后，由于存在有官僚主义，事前不了解情况，随之又产生了惊慌失措，因而对闹社问题有许多不同的看法：一种是认为合作化的发展速度太快了，合作社的规模太大了，甚至有个别的怀疑合作化制度是否有优越性，产生了埋怨情绪。另一种不深入了解情况，认为发生闹社退社的完全是上中农的自发势力、资本主义思想、或者是敌人的挑拨、破坏，产生了急躁蛮干情绪。各地在处理这一问题时，一般强调了思想发动，耐心地进行说服教育工作，批判了上述两种偏向。领导亲自动手，并抽调干部，组织了较强的力量，深入闹社退社的农业合作社，广泛地宣传高级社的政策和有关农村工作的各项政策，了解社员的真实思想和要求，帮助社干部分析研究，正确认识社内情况，找出发生闹社退社的原因和解决办法，正确地加以解决，凡是这样解决的社，工作进度都很顺利。如民权县委派了10个干部到闹社严重的浑子乡，这样帮助工作后，不仅退社的回来了，而且7个高级社又扩大310户，16个初级社并升为高级社后，又吸收324户单干农民参加了社；现在全乡只有28户单干农民。社内的生产已普遍搞起来，社员们都在积极积肥追肥、锄麦耙麦，每日劳动出勤率达到59％。事实证明，高级合作化是有无比优越性的，当前合作社内的问题，主要是社员内部的问题，只要能正确认识，并采取正确方法去对待、处理，合作社就可以办好的。但有的乡、社，由于对发生闹社退社的问题认识不清，因而采取了错误的办法来对待。民权县顺河乡的干部就是这样。他把闹社退社的农民认为是敌人，又加以破坏社会主义的罪名，打群众96人，农民李胜斌被打后吐血而死，朱世明被逼自杀。这样虽然闹社问题被压下去了，但社员的情绪普遍低落，无心生产。也有的社对发生闹社退社问题束手无策，已退社的退了，闹退社的还在闹。中牟县有闹、退社的到乡、到县，甚至来省跑了七八趟，仍未认真处理。 + +　　第二，划清是非界限，提高社干部和社员的思想觉悟，是解决闹社退社问题的重要因素。在这次解决闹社退社问题时，有两种根本不同的工作方法。一种是群众路线的方法；一种是强迫命令、违法乱纪的方法。实行前一种方法解决的是：首先召开了党员大会，整顿党的组织，提高党员认识，然后召开扩大干部会，从党内到党外总结合作化的优越性，进行党的革命目的和两条道路的对比教育，通过联系实际，采用开展批评与自我批评方法，总结工作，肯定成绩，找出缺点，提高党内外干部思想觉悟，加强全体党员的团结，树立党员干部积极工作的信心。在此基础上，组织干部深入群众进行座谈访问，了解社员思想和要求，根据各种不同人的思想情况，分别召开小型座谈会、代表会和群众大会，宣传合作化的优越性，讲解合作化政策，表明党和政府领导群众办好合作社的决心，一方面要批判拉牲口、分粮食、打骂干部的错误行为，提高社员觉悟；另一方面也要发扬民主，让社员提出意见。对社员的正确意见加以接受；错误的意见让干部和社员共同讨论，划清是非界限，从而纠正工作中的缺点和错误，树立办好社的信心和决心。虞城县寓贤乡的一些社，通过这样的方法，并依靠贫农串连，恢复了一个初级社和高级社的39个生产队，有347户表示不再退社，并把牲口自动送回社里。永城县马桥乡实行了后一种办法，专门召集闹社退社社员开会，并采取捆绑、吊打、管制、扣押、罚跪等办法。这样虽然出社的社员又强迫入社了，拉走的牲口又送回来了，但群众怨声不息，反映“政府的政策变了”，个别社员准备暗暗逃走。这一教训必须记取，而且必须做好善后工作，进一步调动社员的积极性。 + +　　第三，贯彻互利政策，解决具体问题，解决社员的具体困难与合理要求是很重要的保证。中牟县，在解决社员闹社退社时，主动地修改了处理经济遗留办法的措施，重新由社和社员进行协议，并对减少收入后生活有困难户，进行了适当照顾，社员很满意。该县西春岗社在年关前后，除给社员分副业生产款1 300元，发放救济款250元外，又用盘仓清账的办法分给社员小麦11 000斤，杂粮9987斤，社员过春节时不仅吃到了饺子，而且都有零花钱。虞城县寓贤乡，并对退社社员拉走牲口时期吃的草料，喂牲口用的工数和积地肥，都酌情给予了适当报酬；对拉走后卖掉或死亡的牲口，也用合理办法分别作了处理，社员反映很好。总之，在解决闹社退社问题时，抓住解决具体问题是非常重要的，特别是灾区社更为重要。 + +　　第四，抓好当前生产工作，组织社员生产，安排好社员生活是解决退社闹社问题的中心关键。有不少社在处理闹社退社问题时，一方面抽出干部解决闹社退社的具体问题，一方面积极进行生产整社工作，制定了社的生产计划，实行了包工包产，建立了生产责任制，同时还帮助社员订出发展家庭副业生产的计划。这样，没有闹社退社的社员解除了思想顾虑，大家齐心了，生产积极了，情绪稳定了；闹社退社的，经过帮助他们解决具体困难问题，同时又看到社的生产有发展前途后，也自觉地忏悔，有的甚至自动向社承认错误，保证今后不再闹出杜了。 + +　　第五，加强农村专政，也是处理闹社退社问题中的一项重要工作。虽然在实现高级合作化后，农村的主要矛盾已由敌我矛盾转变为人民内部的矛盾，但必须认识还有一些反动的地主、富农和反革命分子对农业合作社的破坏活动还是有的。有个别的虽已摘掉地主帽子，但反动思想仍然是有的，有机会就活动。因之，他们在上中农闹社退社时，是不会袖手旁观的，不能不进行破坏活动的。所以，在部分社员发生闹社退社时，必须提高警惕，揭发敌人散布的谣言，号召群众检举，深入调查了解，严惩有现行破坏活动行为的反革命分子，以保卫农村安全的生产秩序。 + +　　目前，闹社退社问题已基本上解决。但是，必须认识到，由于闹社退社的损失和对生产的影响，给春耕生产带来了不少困难；而且我们的农业生产合作社，实现高级合作化才刚刚一年，不少地区还没有办社经验。各级领导都还存在有程度不同的官僚主义，于部作风也不是一下就能转变好的。农村的主要矛盾已由敌我矛盾转变为人民内部的矛盾。因之绝不能以此而满足，今后闹社退社的问题还有可能发生。我们必须加强工作，时刻警惕，认真地进一步总结闹社退社的经验教训，克服主观主义、官僚主义的作风和工作中的缺点，争取把所有的农业生产合作社都巩固下来。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000013.txt b/CCRD/2/0/6/000013.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f9abf891637e4d328004d8f3bc6d12724cdbae91 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000013.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 中共中央转发河南省委批转的孙卫和同志关于新乡县兴宁乡群众“闹粮”问题的报告 + +　　现将河南省委批转“孙卫和同志关于新乡县兴宁乡群众‘闹粮’问题的报告”摘要转发你们参考。目前群众“闹粮”事件已经在少数地方开始发生，今后在春耕生产缺粮季节里，这种情况还有可能继续发生。从已经发生的“闹粮”事件来看，在闹粮群众中，固然有一部分是真正的缺粮户，但是绝大多数是属于思想问题的假缺粮户。因此，各地党委应该有计划的全面检查一次统销工作，教育广大基层干部，深入摸底，特别对那些粮食定销不扎实，或者已经发现有叫喊的地方，应当主动地去检查，及早解决问题，不要等到酿成“闹粮”风潮，再被迫去做工作。 + +　　 中央1957年3月29日 + +　　（河南省委批示：） + +　　现将孙卫和同志关于新乡县兴宁乡群众“闹粮”问题的报告转发你们。这一报告对情况的分析，以及处理的经验和意见都很好，望你们仔细看看。群众“闹粮”问题也和其他“闹事”问题一样，都是人民内部矛盾的一种反映，是我们工作中官僚主义的具体表现。在处理群众“闹粮”问题的时候，首先要做好政治思想工作，划清是非界限，详细摸底站队，分清真缺粮户假缺粮户，问题就好处理。新乡县的经验，主要是依靠群众，经过艰苦深入的工作，掌握了充分的材料，真正摸清“闹粮”户中，90％是思想问题，10％是真正缺粮户。对于真正缺粮户，及时的解决了实际问题，对于有思想问题户，逐户进行阶级分析，并且进行了有力的说服教育，问题就很快解决了。通过这一工作，不但合理的解决了“闹粮”问题，而且发现不少农村所谓缺粮问题，主要是思想问题，只要解决了思想问题，现有本乡本社的粮食，如能合理调剂使用，是完全可以解决问题的。某些同志不深入调查研究，盲目听群众叫喊，一味伸手向上要粮的思想是错误的。要按他们的做法，即是再拿些粮食下去，问题不见得会解决，甚至“闹粮”的风浪，还会越来越大。应当教育广大农村干部，从这些事件中吸取经验，改变作风，深入工作，克服官僚主义，认真地把工作做好。当前春耕生产开始，农村正在青黄不接之际，特别是灾区“闹粮”问题还会继续发生。各地要经常深入地了解群众思想动向，对真正缺粮的，要主动的及时解决，对有思想问题的“闹粮”，要掌握材料进行有力的说服教育和批判工作。也即是说对群众的合理要求，而又能够解决的要及时加以解决，对有些虽属群众合理要求，但马上不能解决的，要主动地向群众进行解释工作，说明道理，对有些不合理的要求，要进行适当的批评教育。对已经闹起事来的地方，应当进行艰苦深入的工作，向群众进行耐心的说服教育，实事求是地解决具体问题。总之，要划清是非界限，既不要随便许愿，也不能采取简单草率或压制的办法，处理群众性的问题、思想问题，只能采取耐心地说服教育和批评自我批评的办法来解决。 + +　　 1957年3月 + +## 孙卫和同志关于新乡县兴宁乡群众“闹粮”问题的报告（摘要） + +　　在春季生产运动中，新乡县兴宁乡整个农村，为争取今年大丰收，已掀起了火热的群众性的生产高潮。农村生产的主流，是朝着正确的方向迅速前进的。 + +　　但是，也还有一小部分人不是把精力用到生产上去，而是用在“闹粮食”问题上来。虽然这在眼前还是极少数的一部分人，但它已经对春耕生产发生了不良的影响，甚至这种邪气已经散布到广大群众中去了。如东营农业社最近连续的出现了“闹粮”户以后，劳动出勤率就由原来的85％迅速下降为50％左右。随着“闹粮”问题的出现，坏分子也跟着造谣滋事，煽动群众，企图扩大事态，打乱目前紧张的生产秩序。也有个别群众，明抵暗抗，公开谩骂，躺倒不干，企图威胁干部，甚至全家递次出动，采用“轮番”战术，向我干部进攻，或在大街、队、社和乡办公处所大哭大叫，扩大不良影响，散播不满情绪，败坏党和政府信誉。干部无法应付，有的经过“闹粮”的人们一轰，站到“闹粮”人的立场上去了，有的甚至成为“闹粮”的积极分子或领头人。情况相当严重。 + +　　鉴于此种情况，我们深入地分析和研究了“闹粮”问题的实质和原因。许多材料证明，现在要粮的是：一、地主、富农和富裕中农多，贫农少；二、二流子懒汉多，劳动群众少；三、余粮户多，缺粮户少；四、能说会道的多，忠诚老实的少；五、老人、小孩多，青、壮年少；六、妇女多，男人少；七、思想问题多，实际问题少；八、工作基础差的社要粮的多，工作基础好的社要粮的少。根据“闹粮”户的实际情况来看，有90％以上是思想问题，而实际缺粮的最多不超过10％。据赵堤、东营、田庄“闹粮”较多的社队的统计，要粮的户数约占总户数的12％左右。 + +## 为什么在这个时候发生“闹粮”呢？ + +　　一、高级合作化以后，取消了土地报酬，实行了多劳多得、按劳付酬的原则，这些人的收入一般比过去有不同程度的下降，而贫农、下中农的生活水平都有不同程度的提高。由于他们对现状不满，所以，就乘着群众过春节需要花钱的时候，春天青黄不接群众可能有困难的时候，开始了他们的“攻势”。在春耕生产中，他们借故煽动，企图降低群众生产情绪，搞垮农业生产合作社。如果不高度重视，及时解决，将会发展成严重问题。 + +　　二、“闹粮”问题发生和发展的另一个原因，是我们的某些干部存在着官僚主义的工作作风。对“闹粮”户的真实情况不了解，也很少作认真调查研究，不能辩明是非，及时加以处理，而是拖拖拉拉，没有明确态度，致使“闹粮”户陆续出现，不能及时予以制止。有些社、队的干部主观上想叫本村、本队的社员多吃点粮食，而实际上自觉或不自觉的代表了地主、富农和富裕农民的利益，作了地富的传话筒。个别党的干部和党的组织，长期不作政治工作（如赵堤社的支部书记带头聚赌），有的党支部半年多也不召开一次党员会议。这些也是发生“闹粮”问题的原因之一。 + +　　三、在客观上也存在一些问题，主要是：去年夏季丰收，群众分麦较多，我们的干部向社员许的愿大了些，群众吃粮有些浪费；而秋季因灾减产，宣布每人留粮标准为360斤，虽然大部分社员实分都高于这个标准（大部分为380―430斤，最低365斤，最高500斤），但对有些户来说，是紧了一点；同时，群众过春节时也吃的多了一点。因此，确实不够吃的要叫喊，够吃的也跟着叫喊，目前有粮吃、将来可能缺点粮食的户也来个“预先挂号”，三者结合起来弄得鱼目混珠，问题就复杂化了。 + +　　粮食问题和春季生产有着密切的关系，现在各社、各队都有三户两户的甚至十几户的“闹粮”问题，这不过是象征性的开始，估计今春可能继续发展，如不争取主动，及早采取措施，它很可能演变成严重问题，影响群众生产，影响农业大丰收。 + +　　新乡地区各级党委和政府对粮食问题是重视的，曾经采取了一些措施来加以解决，因此，有些地方曾一度发生了“闹粮”问题，就很快被平息下去了。现在我们着重介绍一下兴宁乡东营农业社解决“闹粮”问题的一些经验： + +　　1、统一思想认识，武装骨干。蹬住实底以后，召集党、团员、干部和积极分子进行一次讨论，划清是非界限，统一思想认识，明确观点立场。认真分析要粮户的阶级成分、思想动态、粮食余缺情况等问题，作到提高觉悟，武装思想。 + +　　2、采取群众路线的工作方法。原来某些“闹粮”户的攻击对象是少数干部，甚至是一两个主要干部，因此，往往形成孤军作战，疲于应付。在经过党的组织和干部研究以后，确定了依靠广大群众，深入摸底站队，澄清情况，武装干部思想，而后根据各种具体情况解决具体问题。一方面依靠原来评议各户留粮标准的评议员，先从党员、团员、社、队领导干部开始，根据去年评议给各户留量/粮的底子，进行全面地复查对比，掌握每户的留粮标准，清查有无偏高、偏低的现象，澄清情况，作到心中有数；另一方面，组织一定力量，深入群众进行访问（也可以访问要粮户）、座谈，了解“闹粮”户的真实生活情况，蹬住实底。 + +　　3、说理、算帐、对比。在武装干部思想以后，召集有党、团员、干部、积极分子参加的会议，吸收“闹粮”户的当家人参加，先让他们陈述缺粮的理由。不管真缺、假缺，都可畅所欲言。然后由与会者和他进行心平气和地实事求是地讲道理，算细帐，相互对比。对因特殊情况（如遇到婚丧大事，盖房等），确实缺粮的户，当场（或会后）宣布供给他的粮食数目。经过这样对比以后，大部说了实话，不再要粮（在深入了解以后，有的户已不敢参加这会了）。对别有用心的户，进行了揭发与批评。这样群众就反映我们“不是瞎子”，真能看出问题，装腔作势的人也就退却了，坏人就再也不敢找上门来。该社经过这样整顿以后，劳动出勤率又由50％迅速上升到90％以上。 + +　　我们认为，除了在已经发生“闹粮”问题的地区可以采用东营社的经验以外，还应该结合春耕生产，在全省范围内广泛深入地向群众进行一次节约粮食的宣传教育，使家家户户都能树立“勤俭节约光荣，铺张浪费耻辱”的观念。同时，对缺粮户要及时解决他们的口粮问题；对家中现在有粮，将来可能缺粮的“预先挂号”户，要教育他们省吃俭用，安心生产，说明什么时候缺粮，什么时候保证按计划供应；对家中有粮，无理取闹的户，要进行批评教育；对地主、富农和坏分子的有意识的破坏活动，要给予严肃处理；特别在处理中农“闹粮”问题的时候，要十分慎重，不要歧视、打击他们，要本着“团结生产”的精神，实事求是地解决他们的问题。应该特别注意加强对党、团员的教育，使他们不仅不带头“闹粮”，而且能够带头节约，扩大好的影响。如果自己家中确实缺粮，应当向组织反映，及时给予解决，不要在群众中公开声张。 + +　　此外，为了避免有些社干部跟着群众盲目叫喊、伸手向国家要粮，可以进行“先吃自己、后吃国家”的教育。兴宁乡人民委员会最近发动农业社进行了清仓盘底，清查账目的工作（兴宁乡整社时各社都没清仓）。根据四个农业社的材料看，说明“队队有仓库，社社有余粮”。如：牛任旺社存粮105,046斤（其中已霉烂的约几百斤），除种子、饲料外，还可拿出48,000斤供给社员；东营农业社库存粮153,993斤，可供给社员作口粮的就有五万多斤（另外还存有国家拨给的统销粮21,640斤，应退给国家，但该社原来还想伸手向国家要粮）；兴宁社还存有机动粮近二万斤，可以供给社员作口粮；就连这个乡灾情较重的赵堤农业社也有一万多斤粮食，可以解决社员所缺的口粮。这对减少国家粮食供应压力和保证农村粮食供应是有很大好处的。但是，在清仓的时候必须向社干部说明道理，指出清仓、对帐的好处、解决其思想问题，并且要取得社干同意。 + +　　 1957年2月 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000014.txt b/CCRD/2/0/6/000014.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8f9a8e0364f5809660b1ae1e46f4f8dca0c5fb06 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000014.txt @@ -0,0 +1,71 @@ +# 四川省委批转绵阳地委关于梓潼出“皇帝”事件向省委的报告 + +　　（省委批语：） + +　　现将绵阳地委关于梓潼出“皇帝”事件的报告转发各地。省委基本同意地委对这一事件的处理的具体措施。这次阴谋暴动事件中叛乱分子的口号是：反对粮食统购统销，不完粮，不交税款，不征兵，恢复古制，反对离婚，并以封建迷信进行煽动性宣传，发展反动组织。从其反动主张和行动及缴获的各种反动武器和反动旗帜、印信等证件上看，这一事件肯定是一种敌对行动的表现，已不属于人民内部矛盾的范畴内，但从参加群众的成分和要求口号的分析上来看，它也反映了部分富裕农民（富裕农民占参加暴乱的总人数38.92％）对农业社会主义改造不满情绪，再加上由于我们领导上的官僚主义和基层干部的强迫命令作风、更助长了这一事件的形成和发展。同时，在梓潼等三县边沿地区，工作基础很薄弱，群众的阶级觉悟不高，过去对这些地区群众的政治思想教育也重视不够，因而使破坏分子得以乘机煽动，把人民内部一些矛盾问题转变为敌我矛盾问题，这些教训是值得我们很好记取的。 + +　　对这次事件的善后处理，除了利用这一事件的教训对群众进行社会主义宣传教育外，还应当加强经常的政治思想工作，对于工作上的缺点错误应及时检查克服，对于群众迫切要求解决而又有可能解决的问题应加以认真地解决。那些与农业生产合作社有关的问题，应根据中共中央、国务院关于加强农业生产合作社的生产领导与组织建设的指示与中央关于民主办社几个事项的通知，很好研究予以妥善处理。关于暴乱人犯的处理，除主要凶犯应依法处置外，其他次要罪犯应予以从宽处理，对胁从分子则一律不要扣捕，以免打击面宽。望绵阳地委根据报告中所提的措施对此事件迅速加以处理。各地必须加强对农村党的基层组织的领导，切实做好复员军人的思想教育安置工作；各级干部必须认真地按照省委规定，学习毛主席关于正确处理人民内部矛盾问题的报告，提高思想认识，改进工作作风，并要经常深入群众，了解群众的情绪与呼声。对群众生产上生活上的困难与正当的要求，要很好研究并根据当前的情况与可能条件逐渐予以解决，目前尚不能解决的，亦应将困难向群众讲清楚，对那些不合理的要求应向群众进行解释说服。坚决反对以不关心群众疾苦、甚至欺压群众霸道蛮干的国民党作风来对待人民群众的内部问题。对于群众中流传的反动谣言、迷信活动，应根据具体生动事例以及群众受害、受损失的材料耐心进行适当的揭发批判，以提高群众思想觉悟。在工作基础薄弱的地区，县与县，专区与专区的交界地区和边沿山区，尤应注意加强上述工作。各级党委应接受梓潼这一事件的教训，结合当前农业生产，对于群众思想教育工作和干部的工作作风，认真加以检查，并对工作中存在的问题，要及时切实加以解决。 + +　　 1957年4月 + +　　（附：） + +## 中共四川绵阳地委关于梓潼出“皇帝”事件向省委的报告（摘要） + +## 1957年4月 + +　　今年3月份，在梓潼、江油、彰明三县边沿结合部的向阳、金龙、黎雅、卧龙、仙鹅、中和、三河等七个乡的22个村内（主要是四个村），发生了有411人参加的出“皇帝”的阴谋暴动事件。主犯已被擒，事态已平息，现将主要情况报告于后： + +## （一）事件发生和发展的简况 + +　　主犯（即“皇帝”）涂南延，现年26岁，转业军人，出身地主家庭。其养父系恶霸地主，土改时被镇压。涂本人于1950年10月改家庭成份为贫农，参加警卫营当通讯员，51年冬季随军入朝鲜，52年因病回国，54年8月转业，安置涂家乡从事农业生产。但不爱劳动，好吃懒做，不到一年，将转业时领得的410元补助费全部化光，成天在外胡混。1956年8月，到绵阳魏城乡拜化水治病的石义先为师。石义先一方面化水，一方面以草药和医药公司出售的成药给群众治病，曾经治好过一些病，很多群众被惑，呼为“神仙”。数日后涂就声言能治百病，并即以此骗钱过活。不久被乡卫生协会发觉，将涂扭送公安局处理，经教育后释放，令其回乡从事生产。但涂犯害怕劳动，仍在向阳乡一带活动。从1956年10月至1957年1月间，利用某些群众的不满情绪、私有观念及迷信落后思想，拉拢八个农民结拜兄弟姊妹，声称要同生死共患难，然后，通过亲连亲的方式，继续结拜兄弟姊妹，拜干儿，诈骗钱财。此时，涂犯见到群众逐渐受骗，又看了劝善、迷信和反动的论文书籍碑碣及推背图、孔明碑等书15本，其活动就逐渐由诈骗钱财，发展到想当皇帝、推翻我政权。他自称“南极大仙下凡”，说：“现在毛朱当家，必死我屠（涂）户之手”。于是今年1月24日邀集了五个人，确定成立“善朝”，以“代天行化”、“善人站立起来，恶人铲草除根”为宗旨；定1957年为“善朝”元年，自称为“善宗皇帝”；同时分封了“皇娘”、“元帅”、“将军”；制定了九龙捧圣的国旗；确定3月15日暴动（梓潼大庙山香会日期），要杀五个人（包括涂犯通奸者的丈夫、总支书记、联合诊所负责人、农业社社长等），祭路祭旗，然后一直攻入北京登殿。之后，涂犯等又积极草拟反动论文和15苦情歌等，准备刀、矛等武器，并以看病为掩护，散布谣言说：“今年2月15（阳历3月15日）要出皇帝，有几万仙子下凡，全国要暴动，大乱时要杀恶人，参加我们组织可免此难”，“太阳上要降下芭蕉扇，一扇到处都是兵，火车不能走，飞机不能飞，枪炮要封口”等，欺骗和恐吓群众，扩展组织。并赶制了“皇君玉印”的木质印信和大小旗帜、符号、家属证、反动标语等。在扩展组织中，除利用封建迷信宣传外，还提出如下主张： + +　　1.共产党的土改是对的，但是土改以后的政策都不对。杀到北京后，即实行自耕自食，不许地主，富农反对； + +　　2.实行买卖自由，取消统购统销，不完粮，不交税款，不征兵； + +　　3.中国的五宝（金、银、铜、铁、锡）和粮食都被苏联运走了，苏联是在整中国，立了“善朝”，不和任何外国来往； + +　　4.打倒国，共二党，成立“善朝”，恢复古制，相信鬼神，孝敬父母，固定婚姻关系，一辈子不离婚； + +　　5.发给家属证，凭证到仓库领粮。胜利后，家属接到北京，一人参加，可保全家； + +　　6.对一般共产党员、青年团员、乡干部，只要回心转意，一律不杀。因此，把党、团员、干部分为“硬心恶人”、“能回心转意”和“善人”三种人，对于所谓善人和能回心转意的人，列为拉拢和发展的对象。 + +　　整个事件从蓄谋到举事前夕，历时七个月。在2月以前，主要是亲连亲的方式，通过几个主要骨干来活动，个别扩展组织。临近暴动的四、五天中，才比较大规模地发展。参加者均自备刀矛、粮袋、电筒，发给家属证和符号。参加的人先交出党证、团证、兵役证和选举证等。 + +　　这次参加涂犯反动组织的411人里面，男的314人，女97人。阶级成分是：地主21人，富农16人，新、老上中农160人，新老下中农78人，贫农126人，其它成分10人。政治情况：有刑满释放的反革命和其他刑事罪犯各1人，土匪8人，伪保长2人，保队付1人，伪军排长2人，兵痞6人，狗腿5人，袍哥管事以上4人，小偷2人，大力队员5人，迷信职业者8人，反属1人；还有共产党员7人（分支书记2人，支委1人），青年团员25人（分支书记1人，支委1人，小组长2人），乡人民委员1人，乡人民代表4人，社干46人，民兵38人。 + +　　参加的人大体有下列几种情况：第一、有各种不满情绪，如对统购、合作社减少收入、供应紧张、站队、特别是干部作风不好等有不满；第二、迷信思想浓厚，听信谣言，希望参加后躲过刼难；第三、在敌人威胁下被迫参加；第四、盲目附和，希望从暴动中得到好处，即是不成事，也希望在事件以后，政府能减少统购，增加一些副食品的供应等。参加组织的七个党员和绝大多数团员、干部，一般是迷信思想浓厚，没有建立共产主义的人生观，不完全相信党的事业的正确性，在敌人威胁下，为了保全自己的身家性命而向敌人屈服投降。这次事件使群众财物和生产受到严重损失，仅据向阳乡青龙社的统计，即浪费劳动力100余个，害死价值150元的耕牛一头，卖出架子猪19只，猪圈一架，各种粮食二千余斤，瓦一万余疋，晒蓆一床，有的农民把菜刀、锄头、镰刀、锄刀也改打成刀矛。 + +## （二）事件平息的经过 + +　　平息过程中，我们的作法是：第一、通过总结生产，解决群众中的实际问题和困难，向群众反复深入地进行思想教育，宣传党的各项方针政策，以达到提高群众思想觉悟、争取团结群众、孤立敌人的目的。第二、利用罪犯拉拢发展组织的机会，派人打进去，了解内幕情况。第三、除个别首犯外，一般不捕人。第四，不能开枪射击。 + +　　从3月12日开始至13日晚，将主犯涂南廷等十二名逮捕，缴获大小旗帜15面，宝剑二把，印三颗，马枪三支，各种刀矛39把，钢剪三把，反动标语47张，红、黄、紫色布带35条，家属证140份，论文两本，十五苦情歌—首，以及其他罪证多件，至此，暴动全部平息。 + +　　平息事件过程中的主要缺点是，县委部分领导同志不够镇静。县委抽调转业军人，携带武器，派赴金龙乡去时，因与自动警戒防范暴动的民兵相遇，发生误会，开枪射击，打死民兵一人。逮捕罪犯时也比较乱，本来扣三几个就行了，结果扣了十二人。 + +## （三）事件发生的原因和应吸取的教训 + +　　这次事件是新滋生的反革命分子涂南廷和敌对阶级中敌视社会主义的分子，利用农民（主要是富裕农民）的某些不满情绪、私有观念和落后思想，煽动农民反对社会主义、反对党和政府的反革命暴动事件。这次事件从发生到正式聚众准备暴动，为时有七个月之久，涉及范围较广，但在这样长的时间中，我们都没有发觉，这确实是一个严重的教训。我们认为发生事件的原因，和应当吸取的教训，主要有下列几个： + +　　1.这一事件发生的原因，除了少数残余反革命分子和阶级敌对分子敌视社会主义、敌视我党和人民政府外，值得注意的是有些富裕农民，他们对社会主义各项方针政策措施，还存在着抵触情绪。这是发生事件的重要原因。 + +　　2.涂犯活动七月之久，没有被我们发现，这说明我们的官僚主义是十分严重的。涂犯活动的基地向阳乡离梓潼县城仅三十华里，金龙乡也只距六十华里，但该犯在此二地匿居七月之久，我们并没有发现。如区委书记梁春碧，从1956年9月至1957年1月一直住在金龙乡。兵役局干部李庚喜，从1956年秋收后至年底一直住在出“皇帝”的五村，都未发现问题。1956年12月份，公安局派了三个干部到金龙乡专门检查地、富、反的情况，由于工作不深入，亦未发现任何敌人活动的线索，甚至在听到群众反映后,还置若罔闻，不加追究。 + +　　其次，基层干部在各项工作中往往简单从事，遇事不同群众商量，甚至以粗暴办法对待群众。如黎雅、金龙、向阳等乡在兴修水利和乡村马路时，发生基层干部打骂群众的严重现象多起，这就使基层干部与群众对立起来，扩大了人民群众与领导者之间的矛盾，给反革命分子留下了活动的空隙。 + +　　3.党的政治思想工作薄弱，对于农民小私有者自私落后的一面，缺乏足够的认识。在领导群众进行各项工作中，忽视了思想教育工作。更严重的，是暴露了党团工作中只顾发展放松教育的弱点，所以部份党员在获悉反革命活动情况后，知情不报，临阵脱逃，甚至变节投敌参加了反动组织。 + +　　4.出事的几个乡都是比较边远的县与县的结合部，工作基础差，我们领导上对于这些地区的工作注意不够，县以上干部去的较少，由于我们工作薄弱，因而也就便利了敌人的活动，这是今后必须注意解决的问题。 + +　　5.现在阶级斗争虽然已经基本结束，反革命虽然已经基本肃清，但是，仍然存在着残余反革命分子，仍然可能滋生新的反革命分子，而我们的干部对此认识估计不足，警惕不够。 + +## （四）善后工作情况 + +　　暴动平息后，除对已经扣捕的分子进行审讯外，抓紧作了两项工作：①对于因误会而打死的民兵，备棺埋葬，并对其家属进行慰问和安置工作；（2）主要是在群众中和干部、党团员中，进行宣传教育工作，各乡都召开了党、团员会、干部会、群众会和受骗群众座谈会，宣传党的政策，揭露涂犯的反革命阴谋，解除了恐惧心里，安定了情绪。群众对于政府及时平息暴动事件深为满意，受骗参加的群众纷纷揭露涂犯等的罪恶活动，并主动认错，自动交出反动证件，金龙乡受骗群众曹大德还检举了畏罪藏匿山洞的骨干分子刘治松（已捕）。目前一般受骗群众都踊跃出工，表示要以搞好生产的实际行动来弥补自己的错误，来感谢党与政府。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000015.txt b/CCRD/2/0/6/000015.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..349d3df5f298ac9ec7f448573bd2c542f3423e01 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000015.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 中共河南省委关于临汝县“闹社”问题给各级党委的指示 + +　　（各地、市、县委并报中央：） + +　　这是王进文同志根据临汝县委汇报“闹社”问题的纪录（内有省巡视工作组的同志们的一些意见）整理出来的一个文件，特发给各地、市、县委参考。临汝县绝大部分社办的都很好，个别地方发生“闹社”的问题，也已经在洛阳地委、临汝县委的重视下，在两月前妥善地进行了处理，但问题发生的经过仍值得我们研究，因为这样并不是一个只带个别性偶然性的问题。 + +　　我省一九五六年农村工作成绩显著。非灾区普遍获得农副业增产、农民增加收入的结果。灾区以不可比拟的程度比往年增加了抵抗自然灾害的力量，包括一千二百万人口受了洪水、台风等灾害的农村，生活和生产秩序都很稳定，一部分合作社已经消灭了灾荒。这一切都充分表现了合作化的优越性。但入冬以来，农村生产运动进展的速度却很迟缓，副业虽很活跃，但仍不够普遍和平衡；农业生产只有一部分地区和一部分社造成了热潮，大部分地区和大部分社还未很好地把热潮组织起来。在今冬严重干旱情况下，冬浇的麦子却才达到了七百万亩，小型农田水利等基本建设的成绩却还未赶上去年冬季高潮时半个月或一个星期所达到的数量，冬耕和积肥，离完成任务的程度也还很远。总之，广大农民的劳动热忱和进行社会主义建设的积极性还未能得到应有的发挥和发展；而个别地方（不止临汝一个地方）甚至一度发生“闹社”的现象，社的组织陷于瘫痪状态，坏分子气焰嚣张，党的支部软弱无力，生产一度停顿，群众悲观失望。发生这种现象的原因，虽然是多方面的，但主要的却是由于近几个月来，我们在农村的政治工作方面，在对于整顿合作社的指导思想方面，在对于农村情况的宣传报道方面，忽视了从正面，从总结转高级社以来的巨大成绩，从总结推广先进经验（先进技术）和进行农田水利等基本建设对于增加生产的积极作用，向广大群众进行社会主义的教育，进行技术革新和向先进看齐的教育，以增加群众对于社会主义的优越感，鼓励奋勇前进的积极性，而是过多的指责缺点和错误，甚至弄到很苛细地评头品足，说长道短。这样就使一部分干部和积极分子在思想上发生错觉，束手束脚，不敢宣传合作化的好处，不敢大胆做领导工作；就使农村小农经济的残余思想得到活跃的机会；就使一小部分对入社有抵触情绪的富裕中农得到了乘机出社的借口，甚至公然作分裂社的活动；同时，也就使农村反动分子有更多的空隙可钻，更大胆地进行破坏社、破坏工农之间的团结的活动，甚至于制造骚乱事件。尤其是值得警惕的，是有些同志，在这种情况下，对于小农经济残余思想的抬头，不敢坚定的耐心的去进行说服教育，对于资产阶级的或小资产阶级的反对合作化的种种谎言和谬论，也不敢加以尖锐的驳斥；对于社里边的纠纷，也不能够用果断的态度加以及时的解决。甚至对于反动分子要搞垮社的破坏活动也不能够毅然决然地加以严厉的镇压，发挥人民民主专政的作用。这就难免要挫折干部和群众的社会主义的积极性，助长反动分子的气焰了；这也就是临汝县个别地方“闹社”的乱子曾经一度发展和扩大的主要原因之一。从临汝县“闹社”这一个比较突出的例子的前因后果来看，也就可以找到还有一些地区存在着社会主义的空气不够浓厚，群众情绪不够热烈的现象的主要原因了。反之在我省不少地区，由于从正面积极对农民进行社会主义的教育；对于一切谬论和破坏的活动采取坚决的批判和打击的态度，并Ⅱ能够结合着政治工作及时地解决社员所迫切需要解决的问题，因此，很快就可以把群众的生产积极性调动起来，把两种情况对比一下，道理不就更明显了吗？ + +　　关于临汝县“闹社”问题的报告附后 + +　　 中共河南省委一九五七年一月八日 + +## 关于临汝县“闹社”问题的报告 + +## 一、“闹社”问题的经过及其性质 + +　　临汝县汝河南原十区一带，曾经一度发生所谓“闹社”问题。其规模涉及到十三个乡，六十七个自然村，三十五个生产社，八十四个生产队，共包括三万人口的地区。“闹社”主要表现是：开始不让外调本队或本村的粮食、红薯和蔬菜；而后停止生产，结集群众到乡、到县请愿，私分、抢分粮食和红薯；严重的地方，发生打骂干部，甚至私自改选干部和人民代表，个别社抢分公粮，最后闹分社、退社。前后到县请愿的有三十三起，共八六O人（最多的一次一二O人）。杨娄、古城、双庙、高沟四个乡前后共有二，三三七人到乡请愿。有七个社发生打乡、社干部事件十一起，被打干部十四人。口子赵社把支部书记打了三次，头上打了个血窟窿。杨娄、古城、双庙等乡有七个社抢分了粮食二万多斤，并且抢分了许多红薯和柴草。夏店乡一个社把送公粮的大车截回，打开了仓库，抢分公粮六，一九一斤。 + +　　“闹社”问题的发生并不是偶然的，早在六月间就开始出现“闹社”的象征。龙山发生了打干部事件，县委未认真处理，事件发生之后，周围村庄就有些人酝酿“闹社”，县委亦未引起警惕。直到秋后，便有一部分社员三五成群地到乡、到县请愿，这时，县委仍未察觉问题的严重性，亦未采取坚决有效的措施，以致十月份有十九个社发生了“闹社”问题，十一月份是最严重的时期，发展到三十五个社。 + +　　“闹社”开始多半还是属于合作社的内部纠纷，农民大多数还是要求把社办好，而后即被坏分子插了进来，利用农民合理要求，利用社内和党的矛盾，从中兴风作浪，把事情扩大到严重的地步。领着“闹社”的出头人，主要是以下几种：减少收入，或因执行政策不当伤害过他们的利益的富裕中农；流氓地痞，好吃懒做的人；落选干部；历史上有罪恶的军属和退伍军人。据杨娄、古城、双庙乡了解，领着头“闹社”的十八个人中，有五个是减少收入的新老上中农；有四个是地痞流氓好吃懒做分子，有四个是坏妇女（三个是破鞋，一个是好吃懒做），有五个是历史上有罪恶对干部不满的军属和退伍军人。例如：夏店乡所发生抢公粮事件，就是三个坏分子领头干的，一个是阎小技本人是破鞋，原丈夫是反革命分子，当过土匪，打死过七个农民，因民兵逮捕时夺枪打人被民兵打死，现在丈夫是被清洗的区里通讯员。一个是罗大拉在国民党军队当过兵，好吃懒做，偷人东西。另一个是宋王氏，好烧香闹神闹鬼，他们在街上公开喊叫：“咱们粮食拉跑了，老乡们快来吧”，煽动群众出来截送公粮大车。抢了公粮之后，他们又把许多老婆们集合起来叩头赌咒：“上级来了谁不上前干就是闺女养的”。“闹社”最凶的辛庄社领头人，一个是辛勤庆，群众叫他“山大王”，过去经常赌博，不爱劳动，娶过好几个老婆；一个是辛立成，是落选模范，常和干部闹意见。他们领着群众打干部，扬言说“打死干部我负责”，并且威胁群众说：“谁不跟着干不给谁红薯，不给记工分”。他们把干部私自撤换了，把地主、富农的帽子也摘掉了。他们称干部是“恶霸”，称干部家属是“坏蛋”。并且提出了“推翻干部”，“不要党支部”，“挖党根”，甚至个别坏分子还提出“不要毛主席”等反动的政治口号。杨娄乡还发现贴出两个纸条，上边写着；“老乡们，咱们的粮食、棉花那里去了”。有无敌人从中兴风作浪，是很值得怀疑的。但是可以肯定，如不迅速加以制止，反革命分子是会利用的。 + +　　这一事件发展的规模是很大的，性质是很严重的。虽然“闹社”程度有所不同，大部分社基本上还是属于内部纠纷，但是一部分社已经发展成为坏分子利用社员群众的合理要求，利用一些人的对社不满，利用社内和党内的矛盾，发动反对合作化，反对党和人民政府的一种小型骚乱，这种骚乱是非法的，其目的是反对社会主义的。“闹社”本身情况也是很复杂的，其中有三类社，也有一类社，有灾社，也有丰产社。而且夹杂着各种各样的问题，其中有群众的合理要求（例如要求清算账目，发扬民主，搞好生产等），也有不合理地要求（例如不愿出公粮、不愿卖余粮、不让调粮等），而且少数坏分子有反动要求（例如，抢公粮、打干部，取消支部等）。那种不加分析，笼统地认为是群众合理要求的看法是错误的，也是不合乎实际情况的。 + +　　（“闹社”事件，已经给工作上造成了很大的损失，在政治上造下了不良影响。这些地方的党团组织和政权组织已经瘫痪了。干部束手无策不敢工作，致使公粮和统购至今尚未完成，对社内的生产也不积极的领导。有二十多个社的干部退坡不干，杨娄乡小陈社，九个社委有七个人不干了，八个队长有四个人躲走了。许多人埋怨不给作主，他们说：“这样下去有上级坐的萝卜，有干部受的气，有群众受的罪”。许多社曾经一度停止生产，有些社生产受到很大影响。例如：志连庄小麦只种了百分之四十。干部和群众对合作化的优越性动摇了，有些社干对领导办好社失去信心，有三个社五十多户社员公开提出退社。） + +## 二、发生“闹社”事件的原因和教训 + +　　第一，是在我们工作上有严重的缺点，主要有以下两方面： + +　　（一）对分配问题处理的不好和有些干部作风恶劣。秋收之后，没有抓紧机会把国家拿多少，社里留多少，社员分多少的问题，及时地按照政策合理解决，致使广大社员心中无底，思想上产生顾虑。多数社开始就是从这个问题上引起的。据县委统计，因村与村经济基础悬殊穷富不同而引起的有十七个社，占“闹社”的总社数的百分之四十八·五；因自然灾害造成收入不平衡，一个社内一村丰收，一村减产而引起的三个社，占百分之八·五七；因种植作物品种规划不当，而形成季度收入不同引起纠纷的四个社，占百分之十一·四二；队与队、村与村劳动定额不统一，影响团结而引起纠纷的五个社，占百分之十四·二五；因干部作风恶劣，引起群众不满的三个社，占百分之八·五七；建社后遗留问题长期未解决和帐目混乱，引起群众怀疑的二个社，占百分之五·七一；由于经营管理不善，造成全社普遍减产，致使社员收入减少影响生活未及时解决的一个社，占百分之二·八五。 + +　　（二）政治工作薄弱，对社干和社员缺乏社会主义和集体主义的教育。建社初，由于没有经验，计划定的大了一些，没有能够完成，有些社因经营管理不善或因遭受天灾造成减产也是可以理解的。但是，由于我们没有能够向社员群众进行解释，检查原因，分清是非，从而取得经验，特别没有向社员具体地通过对比算帐讲解合作化的优越性，所以使一些人就泄气了，对合作化的优越性动摇了。在分配当中，对村与村、队与队收入不平衡的问题，缺乏适当的照顾，机械执行全社统一分配的办法。同时对社员缺乏集体主义和公私兼顾的教育，致使一些干部和群众滋长了本位主义和绝对平均主义思想。许多社每人平均吃到四OO斤以上粮食，还叫喊不够吃，我们干部不敢向群众公开进行解释，尤其是缺乏向群众进行国家工业化的教育，致使一些群众片面强调个人利益，忽视集体利益和国家利益。更值得注意的是发生“闹社”的地方，多是先从党内不团结和意见不一致引起的。把党内问题拿到党外去解决，各村党员支持各村群众向社闹，甚至有些党员还是“闹社”的带头人。上岩村十个党员，就有两个党员领头干。这说明党内的政治工作也是非常薄弱的。这些错误和缺点，就给坏分子造成了可乘之隙。 + +　　第二、最值得警惕的是农村中的残余坏分子，利用我们工作上的错误和缺点，从中进行破坏活动。这是事件发生和发展的重要原因。这些坏分子本身虽然是农民阶层，但是他们的动机是破坏合作化的，他们和农村中的自发势力结合起来，发动有组织的向社会主义反攻，把社内纠纷扩大成为反对社会主义的骚乱事件。 + +　　第三、县委领导上开始警惕不够，处理不及时，事件发展到严重的地步了，仍然是采取补窟窿的办法，那里有事到那里解决一下。有些领导同志，由于缺乏阶级分析，对坏分子别有用心的破坏活动，未能及时识破，笼统地认为是群众的合理要求。因而对民主和专政的界限也就混淆不清了。对于破坏合作化，抢社会主义财产的严重罪恶分子，未有及时地镇压和打击。例如对领头抢公粮的三个坏分子，只给了轻微的处分，阎小技判徒刑一年在家执行，宋王氏判徒刑半年在家执行，罗大拉判徒刑半年。对打干部事件迄今尚未处理。这就助长了坏分子的破坏活动，使事件逐步扩大起来。 + +## 三、处理情况和意见 + +　　县委已派一OO余名干部由县委亲自带领到“闹社”乡社进行处理，地委并派陈祥林副书记亲往“闹社”地区进行具体指导。经过十多天的工作，已经取得了很大成绩，帮助社内解决了若干实际问题，向群众开展了宣传教育，并且正在继续进行工作。目前事件已基本平息，群众在等待着解决问题，有些群众已经开始醒悟过来，感到自己上当了，吃亏了，开始揭发坏分子的破坏活动。破坏分子已停止了活动，有些人开始害怕起来。但是尚未从根本上解决问题，还必须进行艰苦深入的工作。首先要认真地总结这一事件的教训，借以教育全党，教育全体社员，达到团结群众，孤立坏分子和巩固社的目的。在总结教训过程中，可以采取召开支部会和社员代表会的方法，发动党员和社员进行讨论。通过群众性的总结方法，划清党内外思想界限，以提高党员的觉悟水平；划清阶级界限和敌我界限，以提高社员群众的思想认识；划清是非界限，以改进工作和提高社的经营管理能力。对社员的合理要求，应当接受和解决，有些干部应当向群众进行适当的检讨，取得群众谅解；对群众的不合理要求，应加以教育和解释，对于坏分子的反动言论，应当公开地进行揭发和打击。其次，要认真地把工作做好，首先把冬季生产迅速地组织起来，而后结合整社，把年终决分、经济遗留等具体问题，按照政策进行合理解决。然后建立各种制度，制定出明年生产计划，掀起生产热潮。其三，在团结全党，团结广大群众，孤立坏分子的情况下，有组织有领导地发动群众揭发坏分子的破坏活动，并且可以进行必要的斗争。在群众觉悟起来和积极要求之下，通过法律手续，选择几个主要分子， 召开群众大会，依法予以惩处。 + +　　 一九五六年十二月二十一日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000016.txt b/CCRD/2/0/6/000016.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2c3d996701243083609fd91992abbff2a68f53ac --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000016.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 辽宁省委关于处理少数社员退社、拉马问题的通报 + +　　（各市、地、县（旗）委并中央农村工作部：） + +　　入春以来，我省有些地方的农业社就出现了少数社员闹退社和私自拉马的情况，而近来由于春耕生产日益迫近，再加上有些社整社工作比较粗糙，特别是某些落后社还未切实整顿好，致使某些地方闹退社和私自拉马的事件反而有所增多的趋势。据昌图、风城等9个县的不完全统计，闹退社的有1万余户，已退社的有4000余户，拉马事件发生百余起，仅昌图一县就发生了54起。闹退社、拉马的社员大部分是富裕中农，但也有个别少数的贫农或下中农，前者主要是由于原来生产资料多，劳动力不强，有轻微剥削，入社后收入减少，加之，自由市场的开放，看到搞商业、跑运输有利可图，于是就闹退社准备单干。后者主要是由于人口多，劳动力少、弱，在社里劳动收入少，生活有困难，而社里对他们的帮助和照顾又不够，于是，他们也就要求退社，准备另找生活出路。此外，有些社员闹退社是与某些社办的不好，或者工作上还存在着某些缺点、问题，如社的领导不民主，入社生产资料作价极不合理，财务不公开；报酬不合理等分不开的。但目前，我们有些干部，特别是区乡干部，在对待退社、拉马问题上，却存在着两种不正确的态度和作法，一种是一碰到退社拉马问题，不是表现手忙脚乱不知所措，就是消极畏难，任其自流发展，结果是更加助长了社员的思想混乱，闹退社、拉马的反而多起来，影响到社的组织巩固。另一种是简单从事，一味硬卡，甚至施加压力，乱加“破坏合作化”的帽子，结果是事与愿违，弄的不好收拾。 + +　　我们认为：正确地处理少数社员退社、拉马问题是关系到党与农民的关系，贫农与中农的关系，合作社的巩固的问题。因此，对这一问题的处理，必须采取认真与严肃负责的态度，绝不能采取简单粗暴的态度。为了正确处理这一问题，省委特提出以下意见，希予研究执行。 + +　　首先，必须使所有农村干部明确认识；少数社员闹退社、拉马，这是在合作化头一二年，合作社还未完全巩固以前的一个不可避免的现象，也是农村两条道路斗争在新的形势下的一个具体反映。对此既不应大惊小怪，也不能任其发展。从这一问题的性质来看，主要是反，映了人民内部的矛盾，是一个思想问题。因此，在处理这一问题时，应当坚持采取说服教育的方式，从团结出发，经过批评教育，达到团结的目的。为此，我们就必须要针对不同阶层，不同的退社原因，认真地进行具体分析，耐心地进行说服教育，积极地进行工作，主动地解决问题。此外，在个别落后社里，还会出现个别坏分子利用人民内部的矛盾，乘机进行挑拨是非，造谣惑众，达到破坏合作社的目的，应该引起我们足够的警惕。 + +　　其次，必须向广大社员群众，深入进行两条道路的教育。在普遍澄清社员思想，提高社员觉悟的基础上，再对退社者本人进行说服教育，通过实例，对比新旧道路，说明合作社的发展远景，指出他们单干的困难和不利，以争取他们不退社或少退社。如果有的仍要坚持退社，也应允许，但要个别批准，以防止出现成批退社，造成退社风潮。对退社者在政治上仍要团结他们不要伤了感情；在经济上，退社时一般不应退回原车马，对车马价款，应视合作社的偿还能力，和退社者本人的经济状况协商确定一次偿还或分期还清，对私自拉走社的车马者，应说服本人退还，已经卖掉的，应限期赔偿，如果本人不肯退还，则可开展群众性的批评教育，以说理的方法，使其退还。对个别经过批评教育后仍不肯退还者，可提出民事诉讼，请当地司法机关予以处理，如发现有个别地主、旧富农、新富农以及坏分子乘机煽动退社风潮，造成严重损害者，则应予以法办。 + +　　再次，为切实处理好退社、拉马问题，还必须认真贯彻民主办社方针，改进社的领导，克服工作中缺点，切实把生产、办社工作搞好。对退社者本人提出的批评和意见要细心听取，对合理的意见要认真采纳。对个别车马、果树作价极不合理者，应当加以适当调整，对有技术的富裕中农社员，应该量才使用，酌情给以一定的技术报酬，对某些劳动力较弱的贫农或下中农，应当在劳动安排上给以适当的照顾，并对他们当前的生活困难，给以适当的解决。对落后社的问题，各地应派出得力干部，分工包干，迅速帮助做好整顿，切实改变其落后面貌。 + +　　 中共辽宁省委1957年4月4日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000017.txt b/CCRD/2/0/6/000017.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f7b3e7e6146d3913702093d354bbeed9f3770344 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000017.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中共中央批转河南省委转发史向生关于许昌专区当前工作情况的报告 + +　　（上海局，各省、市、区党委：） + +　　现在将河南省委转发的史向生同志关于许昌专区当前工作情况向省委的报告转发给你们做参考。 + +　　史向生同志报告中反映了几件很值得注意的事：1．干部作风的转变，干部中普遍地出现了“放下了洋车，背起了粪篮”，带头生产的新风气，不少乡社干部“自报劳动日，减少了工分补助”，从而大大推动了群众生产的积极性。2．实行包工包产，权力适当下放到队，改变社的管理方面过分集中的毛病，群众非常满意。这都是很重要的问题，请各省注意研究仿行。他在报告中还介绍了牲畜分散喂养的好处。凡是牲口集中喂养不好，而又没有确实把握迅速加以改善的社，应该参照他们的经验，分散喂养。 + +　　 中 央一九五七年四月十四日 + +## 省委转发史向生同志关于许昌专区当前工作情况向省委的报告 + +　　（各地（市）、县委并省人委党组：） + +　　现将史向生同志关于许昌专区当前工作情况向省委的报告转发你们参考。 + +　　 中共河南省委一九五七年三月二十七日 + +　　（附原文） + +　　（省委：） + +　　昨天听取了许昌地委关于当前工作情况的汇报，大概情形告诉你们。 + +　　一、全区春耕生产运动已初步开展起来，干部情绪饱满，群众生产情绪高涨。小麦已锄耙一遍，追肥达百分之七十五（长葛达百分之八十五），小麦生长良好，劳力外流停止下来，群众正在紧张地准备春播。在当前春耕生产运动中，最突出的表现是干部工作作风的转变，对群众生产积极性鼓舞很大。全区各县由县直机关抽调干部一千四百九十名（内县级四十七名、区级五百七十四名、一般干部五百六十九名），加强了基层领导。绝大多数干部均能做到“三同（与群众同吃、同住、同劳动）、三深入（深入田间、深入饲养室、深入社员家庭）”。在乡、社干部中普遍出现放下洋车，背起粪篮，带头生产的新风气。不少乡、社干部卖掉了洋车，背起了粪篮，自报劳动日，减少工分辅[补]助。群众反映：“干部作风大转变，老少社员一齐干”，“啥籽长啥苗，啥瓜锯啥瓢”，“过去是干部社里转，社员地里转，光转不生产，现在大小干部都干起来了，群众咋不干呢？”广大乡、社干部作风的转变，与某些领导干部的带头以身作则<是>分不开的。如长葛县县委二十四人，除三个学习，三个搞肃反的以外，其余十六个县委包干十个基点。县委副书记李玉宪，在双庙乡发现社员出勤率仅百分之四十，于是一面作了布置，一面亲自帮助群众送粪，很多社、队干部坐不住了，影响群众，出勤率迅速提高到百分之九十二。长葛县社社订生产计划，户户订爱国公约。郏县总结了山区十大特点，提高了山区干部和群众争取大丰收的信心：(1)群众有勤劳生产的习惯；(2)土地广阔，增产潜力大；(3)便于发展多种经济；(4)有草源，便于大量饲养牲畜；(5)山川河流多，水源充足；(6)改良土壤的潜力大；(7)不怕涝灾；(8)有植棉经验；(9)有种植高产作物的习惯；(10)干部群众有吃苦耐劳、艰苦朴素的优良传统。 + +　　当前春耕生产中存在的较突出的问题有以下几个： + +　　1．包工包产，权力下放，群众非常满意，但一般计划偏低，目前修订计划后，群众顾虑再变，怕增产增购，不能吃超产粮。 + +　　2．部分群众缺粮、断烧、生活困难。据他们汇报：全区十二个县、市统计，已发现逃荒一百二十五户，四百二十二人；要饭五百七十七户，一千二百四十五人；卖儿送女十三起；二月份以来自杀的三十二人（舞阳县最多）。部分地区烧柴困难，牲畜饲草不足。总之，部分地区春荒情况有发展，生产情绪受些影响。 + +　　3．牲畜瘦弱死亡现象较一二月份有好转，但尚未完全停止下来。全区共有牲畜九十三万头，今春已死亡二万八千头，占百分之三点一；长癣的二十一万头，占百分之二十三点二。有些社因牲畜瘦弱死亡，畜力不足影响春耕生产，沿途看到不少用人拉犁拉耙。据许多地方谈，畜力不足已对农业生产是个威胁。 + +　　二、灾区生产、救灾工作，各级领导均很重视，一般生产秩序良好、群众情绪稳定。春节后普遍根据生产情况的变化修订了农副业生产计划，干部作风更加深入了，普遍实行了“三包”，即县包乡、乡包社、社包队，虽在春季农忙开始季节，参加副业活动的劳力一般的在百分之三十左右，多者达百分之五十二（郾城），少者也在百分之十以上（宝丰）。临颍县春节后进一步加强了对后进社的领导，争取生产自救运动平衡发展。他们的经验有三条：(1)派遣得力干部包干负责；(2)用开小型会议、组织观摩、派“留学生”等多种形式，组织技术传授，开展副业生产；(3)集中经济力量，对后进社优先加以扶持，这样迅速地改变了后进社的生产面貌。但是当前生产救灾工作还存在着不少问题。有些社算大账灾荒消灭了，但具体到户还有问题。如临颍县元龙社算大账生产救灾任务已完成，但是具体到户还有百分之二十八的户生活有困难。灾区口粮、牲畜饲料问题还很大，地委为了摸粮食底，专门进行了七个县十八个社调查，麦前缺粮的十四个社（其中缺粮户占百分之三十，平均每人缺粮三十斤），社能解决一部尚需补助者两个社，能自足者两个社。牲口饲料据十九个社的调查，有余者两个社，自足者七个社，缺料者十个社。 + +　　三、牲畜集中喂养与分散喂养的问题。该专目前牲畜集中喂养的占百分之六十五以上，这是造成牲畜瘦弱死亡的原因之一。据他们最近召开的牲畜座谈会上研究，集中喂养较之分散喂养坏处很多：(1)牛舍拥挤，牲口不能适当休息，圈湿生癞的多；(2)牲畜有病，易传染；(3)牲畜大小不一，吃草有快有慢，照顾不周；(4)几个饲养员在一起，互相依靠，责任不明，浪费饲草多，积肥少；(5)饲养员分散居住与牲口集中喂养有矛盾，不能专心饲养；(6)使、喂结合不好，容易发生事故；(7)开支大，损坏多，群众的原有桶、瓢、缸等喂牲口家具不能利用。这些缺点，若分散喂养，一般均可得到解决。据舞阳县调查，二十四个乡集中喂养牲畜三万二千头，今春死亡五千五百三十三头，占百分之十七点三；二十九个社分散喂养牲畜三万一千头，今春仅死亡一百三十头，占百分之零点四二。郏县红星社今年二月八号实行牲口分散喂养后，八十头母畜有七十头怀孕。这些材料都说明牲畜分散喂养的办法比集中喂养的办法好。另外，他们调查的二十几个社中，也有两个集中喂养好的典型，原因是初级社时基础好，积累了集中喂养的经验。 + +　　 史向生一九五七年三月二十四日于漯河 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000018.txt b/CCRD/2/0/6/000018.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..502ac693ec2d3a199e60b50aaaec5190a49245f0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000018.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共中央关于酌量增加农业社社员的自留地，解决养猪饲料问题的通知 + +　　大力发展养猪，是关系城乡人民肉食供应的大问题，也是农业生产所需肥料的重要来源。但是，能否使农业社和社员把养猪业认真地发展起来，其关键在于是否能够认真地解决饲料问题，尤其是解决青饲料的问题。否则，一切养猪的号召、计划都将流于空谈而不能实现。就各地的成功经验看来，有两种解决猪饲料的办法是应该仿效的： + +　　一、适当地增加社员的自留地，用以种植饲料，是解决饲料的有效办法。为此，各地可以根据实际需要和当地条件酌量增加一些社员的自留地，每人所使用的自留地，可以高于社章所规定不超过当地每人平均土地数的百分之五的水平，某些地区可以达到百分之十。实行这种办法，虽然减少了若干种植粮食的土地面积，但是能够大大增加肥料，增加土地的肥力，粮食产量一般地也不会减少。这种办法各地可以试行。 + +　　二、解决饲料的另一重要办法，是大力发展青饲料。无论南方和北方，都有多种野菜、树叶及其他水生植物等，可以作为猪饲料，而且可以经过简单加工把这些饲料青储起来，以备冬季之用。这些成功经验各地都有，如果能够把这些民间固有的经验集中起来，加以推广，就能够把养猪业真正发展起来，并将大大减低猪的生产成本。以上两项办法，请各级党委认真研究执行。 + +　　（此件可发到县区，并可登党刊） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000019.txt b/CCRD/2/0/6/000019.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c7eb3ea90a7735906a418919b9f236e5ac37bfa8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000019.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 中共中央转发福建省委批转龙溪地委关于区乡干部社干部参加生产领导生产和改进领导作风的报告 + +　　（上海局，各省、市、区党委：） + +　　福建龙溪地委《关于区乡干部社干部参加生产领导生产和改进领导作风的报告》和福建省委的批语都很好，请你们务必看一看，并且应该仿行。 + +　　从这个报告中证明，仅仅是干部“脱鞋下田”一件事，就引起农村生产面貌的很大变化，而这种与农民同甘苦的作风，是我党多年来的优良传统，只要领导上注意发扬它，我们就一定能够像过去革命战争和土改时期一样，取得农民群众的热烈拥护，从而把合作社办好，促进农业生产的大发展。因此，各省、市、区党委都应该号召所有农村工作的干部深入群众，实现参加生产、领导生产的方法，克服极其有害的官僚主义、主观主义、命令主义的作风。 + +　　附：福建省委批转龙溪地委的报告，此件可登党刊。 + +　　 中 央一九五七年四月二十五日 + +## 中共福建省委批转龙溪地委关于区乡干部社干部参加生产领导生产和改进领导作风的报告 + +　　（各地、市、县、区委并报中央：） + +　　龙溪地委三月十日关于区乡干部社干部参加生产领导生产和改进领导作风的报告很好，兹转发各地、市、县、区委。 + +　　一、乡干、社干参加生产领导生产是改善于群关系，改变干部作风很重要的一着。不仅乡干、社干应这样做，县、区干部和下乡驻乡的工作组也应该这样做。县长、县委书记，区长、区委书记和工作组的同志下乡去领导生产，首先就在参加生产，这不仅对群众的影响很大，而且可以增进同志们领导生产的知识，可以克服我们目前不少的同志（过去完全没有种过田的）对生产知识的缺乏和无知，在领导农业合作社生产的工作中，避免或少犯一些错误。应该向所有的干部说明白：参加生产就是为了领导生产。 + +　　二、改善乡级和农业社，区、县、地、省级领导农业生产的领导方法的另一条重要经验，就是区以上的负责同志和工作组（包括业务部门）下乡检查和领导生产，不仅要同乡干、社干、党支部同志谈话，还一定要访问当地生产有经验的老农或召开老农座谈会，这样就能听取老农有益的经验，补助我们知识之不足，特别是“因地制宜”知识之不足，就能发现和纠正我们各级领导机关在领导生产中（例如生产计划和生产措施）一些不合实际情况因而引起群众不满的一些毛病。 + +　　而每一个农业社都应该聘请有经验的老农当生产顾问，成立生产顾问委员会。社干多数是青年，有热情，但缺乏生产经验，特别是当地有益的历史经验和习惯。因此，要教育社干好好和老农合作，虚心听取和研究老农的经验和意见，对老农不要动辄就以“落后”、“保守”轻视之，更切戒以粗暴的态度，轻易以“反动”、“破坏”的大帽子扣人。 + +　　三、改进工作作风的第三个很重要的问题就是应该减少会议，特别要减少区、乡干部的会议。不要召集不脱产或半脱产的基层干部到县、到区开会，脱产的基层干部和区干也不要频繁地召集开会。乡里采取脱产乡干轮流值日或半天办公半天生产或两天办一天公的办法均可采行，各地还应在这方面注意摸索创造经验推广之。 + +　　四、乡村应厉行禁赌。各地已不少发现流行赌博（公开赌、秘密赌，明打扑克暗是赌博等等），农民对政府不禁赌和百货公司在农村中推销扑克很不满。农村赌博流行，既妨碍生产，又易助长不良风气，县、区政府或乡政府应下令禁赌，农业社和青年团应该禁赌，这是农民的要求，是得人心的事，各地应大力推行。百货公司、供销社不应该在农村推销扑克。在农村中以及城市中许多工作不忙的机关单位打扑克成风，应该禁止。 + +　　以上请各地加以研究和推广，以利于把当前春耕生产推向高潮，争取今年大丰收。 + +　　 中共福建省委一九五七年三月二十五日 + +　　（附：） + +## 中共龙溪地委关于区、乡干部参加田间劳动生产改进领导作风的报告 + +　　（省委并各县市委：） + +　　贯彻党八届二中全会决议以来，普遍重视了在区、乡干部中进行艰苦朴素与群众同甘苦共患难的思想教育。二月上旬各县召开的三级扩干会议上，又以整风精神总结检查了一九五六年的工作，批判了领导上官僚主义、主观主义、行政命令等脱离群众的作风，并决定在农村开展一个以春耕生产为中心的民主整风整社运动；同时还从地、县直属机关抽调了一千六百一十三个干部（县级以上干部一百七十八名），深入农村加强基层领导，因而，区、乡干部中艰苦朴素的作风普遍较前大有发扬和成长。这一段最突出的标帜是：干部鞋子脱掉了，下田生产去了，深入到群众中和群众同吃、同住、同劳动。南靖县委副书记沈山水同志和农民一起挑大粪；诏安县副县长林克治帮助群众修水利，连挑了二三十担土都没休息；龙溪县古县区的区委副书记蔡正南和团区工委副书记曾兴化两位同志，学习昌黎县委副书记江水贺同志的办法，带粪箕下田检查生产，一天中既澄清了社的生产情况，又拾得了六十多斤猪、牛粪，给乡、社干部树立了榜样，给群众很大鼓舞。有的群众说：“这样的干部，就像土改时的干部了”。乡、社干都下田更是普遍，群众很满意，有的说：“干部换了骨头”，“这样才像个当家做主的样子”。南靖县溪边乡的党支书、乡长回乡后，就把脱离群众的扑克牌撕破，参加社里生产，并带头跳到水最深的地方修水利。很多群众反映：“这次县里开会比吃补药作用还大”。他家里的人也说：“政府这次开的是好会，人都变了。”干部反映现在是由“三头受气变成了三头满意”。根据南靖、龙溪、海澄、华安等四个县不完全的统计，七百零二个下乡的工作组干部中，能够深入田间和群众一起干活的有四百九十五人，占到乡总数的百分之七十；另据长太、龙溪、南靖、海澄、华安等五个县统计，在二千二百四十三个乡主干（绝大部分是脱产的）中，能够真正改变作风，脱鞋下田，带动群众搞生产的有一千八百零八人，占总数的百分之八十点六。 + +　　随着干部作风的转变，生产松劲、干群关系紧张的情况起了很大的变化，农村工作已出现了一片新气象。 + +　　第一，在干部“脱鞋下田”的带动下，大大地提高了群众生产积极性，使春耕生产运动逐步形成高潮。如前述的诏安县副县长林克治在大坑塘水库参加修水库后，修筑水库的民工一下子从六十人增至二百人，原计划一个月内完工，现在只要一个星期就可结束。南靖刈仔乡原来群众劳动情绪不高，出勤率只达百分之五十，在该乡工作的副县长赖荣德亲自下田和群众一起挑大粪后，一个规模巨大的积肥运动迅速掀开了，全乡出勤率提高到百分之九十多，每个劳力每天的积肥亩数也由十提高到十五担。一个八十多岁的老农说：“过去县长出门不骑马也得坐轿，现在人民的县长和我们一起参加劳动，我们就是干到死也甘愿。”华安县良埔乡十三个干部纠正了过去“社委研究、中队讨论、小队贯彻”的官僚主义作风，和群众一起下田生产。群众欢喜地说：“今后生产不会盲目干，下面困难问题社长能及时解决。”该乡劳力出勤由三百四十一人增加到六百四十三人。云霄陈岱镇的五大主干下田后，群众到处说：“五虎齐出，今年生产一定可以搞好”，情绪很高。 + +　　第二，由于领导作风的改变，深入下去，许多生产和其他工作上存在的问题被发现了，并和群众商量，得到了及时解决。海澄县委合作部长周顺民同志在东泗乡领导生产中，登门访问四个老农，请教他一些生产技术。这些老农很感动，他们说：“政府现在对我们老年人这样重视，今年收成一定好”，他们还分别介绍了提早溶田，根据气候进行排灌水等防止烂秧的办法，以及掌握季节看天气浸种等经验，同时他们还一致肯定了密植能够增产。这就帮助支部解决和肯定了很多技术上的问题。东头乡干部在深人生产六天中访问了一百零五户社员，了解了当前生产和农业社的情况，帮助社干及时作了解决，社员反映很好。该乡群明社有一部分社员目前缺口粮，于是乡干就帮助社委会进行精打细算，先预支出九千二百九十四斤谷子借给四十四户解决目前困难，使他们安心生产。群成社则采取以现款向社员购买农家肥办法，进一步提高了社员积肥积极性；群惠社经过帮助具体安排劳力后，已抽出一部分劳力进行副业生产，解决社员春荒困难。漳浦梅林乡党支书过去不参加生产，生产上的情况不了解，这次他到第六队生产，发现了该队有二千多斤种子，没有采取温汤浸种，经过动员说服，及时解决了。 + +　　第三，改善了干群关系。事实证明，只要干部能够真正改正缺点，群众不但不会过分责备他们过去工作中的缺点，相反的对干部是十分体贴的。例如龙溪大寨乡干部参加挑土三天，社员总是叫他们早下工，早休息，说他们劳动不习惯了，得慢慢来。东山乡乡长下田后，社员叫他在近处劳动，自己到远处，怕有人找他不方便误了工作。南靖山城镇支部书记过去工作不深入，群众很有意见，说他劳动比社员轻，领钱却比群众多得多。这次镇支书参加劳动了，和社员一起上山烧官真灰，回来时手也划破了，一个老农民看见了，拉着他的手说：“像你这样艰苦工作，每月应多发十元钱。”海澄上午乡一个七十多岁的老太婆，看见支书、乡长下田，自动烧开水送给他们喝。 + +　　虽然，前段干部下田后，干部、群众普遍反映很好，但也发现有些问题。一方面还有乡干部他们借口“脱产干部下田干活，会给群众说自私自利”，不愿改变过去高高在上的脱离群众作风；另一方面是还有一部分群众对乡干部是否能真正、彻底地改变领导作风还有怀疑，他们说，这大概是上级有布置吧！也有的看干部下田时讽刺说：“地主下田了，今年一定涨大水”、“你们这样下田，会影响工作。”而从干部来说，很大一部分是为了积极带头推动，而对亲自参加劳动是深入领导、及时解决问题的良好领导方法尚未那么意识化，因此，对干部还必须继续教育提高，把这种新的工作作风巩固起来。 + +　　其次，干部参加劳动后，还有两个具体问题需要研究解决： + +　　第一，如何改进乡一级的工作制度问题。现在普遍是已经注意了减少会议（例如有的地区原来脱产干部每天碰头改成为二天甚至三天才碰一次；有的规定白天一般不准开会，晚上会议不超过十一点等），乡里的经常办法，基本上是两种做法，一种是脱产的乡干轮流值日；另一种采取上午下田，下午晚上办公，或两天办一天公的办法。 + +　　第二，干部下田后，有的已经得到了不少的工分，于是在于部和社员中很自然地都提出了关于今后社脱产干部的工分补贴问题。但普遍尚未着手进行解决。 + +　　总之，上述两个问题，各地均尚未有较成熟的经验，需各级领导及时引起注意研究解决。 + +　　 龙溪地委一九五七年三月十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000020.txt b/CCRD/2/0/6/000020.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..939b59c56597b4347e6f6b5629f14662fc4facaf --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000020.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 公安部关于安徽省肥西、舒城两县结合部发生的反革命暴乱事件的通报 + +　　现将安徽省肥西、舒城结合部发生的反革命暴乱事件的报告转发各地一阅。这一事件说明有些反动会道门头子，经过几年来的肃反斗争还没有受到应有的打击，或者受到打击后仍然没有死心。因此，警惕地注意反动会道门的活动，仍然是我们今后对敌斗争中一项不容忽视的任务。各地应从安徽这一暴乱事件中吸取教训。防止类似事件的再次发生。 + +　　我们基本上同意安徽省公安厅下一步的工作计划，但是，鉴于这次暴乱涉及三个乡的六个村，参加暴乱的分子达31人，其中除12人知道其历史身分外，对于多数成员的政治历史情况及参加暴乱的原因尚不清楚，还需继续查明，分别情节妥善处理。在审讯工作中应注意实事求是，防止逼供信。处理这一案件的时候，还要进一步发动群众做好分化工作。以达彻底摧毁敌人、教育群众的目的。此案在处理完毕后，请写一详细报告给我们。 + +　　（附：安徽省原报告：） + +## 安徽省公安厅关于肥西、舒城两县结合部发生的反革命暴乱事件的报告 + +## 1957.04.00 + +## 一、事件经过 + +　　3月31日下午七时许，肥西县龙潭乡新丰农业社主任唐光元、生产大队付程千叶和县公安局干事张必义三人，前往程正凤家调查灾民失马案件（马为程家所盗）。到时，程家正在烧香，并备有菜饭，若有事情。当唐等说明调查偷马情况后，程家父子4人随即各拿扁担、大刀、木榔头等凶器行凶，唐等见势退出，程之三子程千云即携刀追赶，至门外将程千叶同志杀死，唐、张二同志均被打伤。之后，程家父子即纠集钱信玉等9人，连夜赶到舒城县柏林乡韩小庄（相距约20华里）韩必贤家，次日上午九时许，连同韩家父子叔侄共14人，扛着黄旗，各拿刀、斧、锹、扁担等凶器，返回肥西，沿途声称“跟我们干，有好日子过”，至廖家渡（舒城柏林乡）与我舒城民警（5人）接触，打死民警二人，打伤一人，缴去卡宾枪二支，汤姆枪一支，子弹50余发，并夺去我基层干部与民兵步枪二支，敌人气焰嚣张，行至龙潭乡袁店集抢去供销社球鞋6双，手电灯6支，香烟10余条。下午一时至新丰社的孔桥郢子，威逼群众参加，纠集暴徒20余人。下午四时许由肥西、舒城两县民警，省公安厅保卫队一部配合邻近民兵围歼敌人，在战斗中我牺牲一人，损失汤姆枪一支，子弹70余发。敌伤亡5人。约六时许（当我主力部队尚未到达前），敌人不支，复窜舒境，分散潜逃，至4月3日被全部歼灭。 + +　　现初步查明，参加这次反革命暴乱的分子共31人，内有富农分子2人，反革命分子1人，当过伪兵的8人，神汉1人，其范围涉及到肥西、舒城、六安三县结合部的三个乡的六个村庄。 + +　　在这次事件中，先后共打死我干部、民警4人（社干1人，民警3人），打伤干部、战士、民警7人（干部3人，战士2人，民警2人），损失卡宾枪、汤姆枪、步枪共6支，子弹120余发。 + +## 二、平息情况 + +　　事件发生后，在省委的指示下，肥西、舒城县委、六安地委、省公安厅和军区、分区司令部均立即派出负责同志率领干部90余人，军区武装部队及专、县民警140余人前往出事地点，进行扑灭，并采取了如下紧急措施： + +　　①组织力量，进行追歼。一方面组织所有的武装力量，分路穷追逃敌；另一方面通知舒城、六安、肥西等县立即组织民兵，进行戒严，并在敌人流窜地区，向群众说明反革命暴乱阴谋，表明政府歼灭敌人决心，号召群众配合部队围歼敌人。尤在舒城地区作了全面发动，封山搜捕，先后捕捉匪首钱信玉等13名，匪首程千云自杀。 + +　　②普遍开展宣传，安定群众情绪，发动群众揭发检举，号召暴乱分子投案自首。当暴乱分子基本扑灭后，肥西、舒城、六安各组织一个工作组，深入到出事地点和涉及地区，从了解基层干部和群众思想情况入手，进一步揭发反革命暴乱的阴谋，宣布战果，鼓舞人心，宣传政府政策，说明为首分子一定要依法严办，协从分子只要投案自首，坦白交代，可以从宽处理，并说明一人做事一人当，政府不株连未参与活动的家属。经过这样宣传后，群众情绪已经稳定，并有2名暴乱分子出来投案自首。 + +　　③在开展宣传，发动群众的同时，对已捕获的暴乱分子，组织了突击审讯，开展调查研究工作，了解暴乱分子的社会关系和可能潜藏的地方，从而发现线索，跟踪追迹的追捕逃敌，又捕获了暴徒程千聪等5名。 + +　　通过上述工作，直到4月3日晨，被我击毙2人、自杀1人、投案2人、捕获26人，共31人全部落网，我们损失的枪支已缴回5支，群众情绪已稳定下来，并投入了春耕大生产运动。 + +## 三、对事件的初步认识 + +　　从现有材料看，我们认为，这次事件，是反动道会门有组织、有计划的暴动。主犯韩必贤（富农）、程千云自1955年冬季以来，即开始活动，制造迷信谣言，烧香磕头，散布“有大灾大难，过去黄巢杀人八百万，现在皇帝出来，三人要杀二人，在组织的可以不杀”，“先参加的为大臣，后参加的为小兵，不参加的要杀头”；采取亲串亲，友串友的办法，秘密发展组织；声称他们的师傅是“青峰道人”并说有“神马”、“宝剑”，“大旗一摆，千军万马，刀枪不入”，韩必贤自称为“皇帝”，并封有“军师”（程千云）、“元帅”（钱信玉）、“宰相”（程千聪）以及“娘娘”、“附马”等官职。今年3月27日和29日在程正凤家两次集会密议，决定于古历三月初一（3月31日）暴动，计划“先杀乡、社干部，后打桃溪，再打舒城、合肥，最后打到北京做皇帝”。在暴动时，制黄旗一面，镶有红边，旗之中心，做了个红太阳，右上方写“韩朝太阳”四个大字，据犯人供称：意思是：“共产党的旗帜是五角星，太阳一出来，星就不亮了”，以示“篡朝”，“韩朝太阳”称为“国号”。 + +　　他们除了采取上述方法进行活动外，还采取了如下三个花样：第一、主犯韩必贤在1955年冬、程千云在1953年冬先后以装疯卖邪为名，掩护其活动，借疯子要打人，拒绝干部、群众进入他家，以逃避人们的视线；第二、采取个别串连，个别发展，组织极其隐蔽，直至现在尚未发现其组织名称及其内部情况；第三、在群众中散布“现在种田，是给毛大斧（指毛主席）种的，一年累到头，还要受罪”，“干不干，五百三（指大人口粮供应标准为530斤）”以此煽动群众对政府不满，达到拉拢、欺骗群众，发展组织的目的。 + +## 四、我们工作中存在的问题 + +　　这次他们之所以能够暴动起来，又未能及时扑灭，初步检查，在我们工作上有如下问题： + +　　①在干部和群众中存在着严重的麻痹思想。组织这次暴乱的为首分子韩必贤，在1955年冬即开始活动，暴动前也有很多征象，均未能引起我们的警惕和注意。韩必贤早就装疯，说自己要做“皇帝”，要亲戚朋友替他“保朝”基层干部认为韩是疯子，听之任之。程正凤父子4人，在暴动前10余天就不下地生产，干部还认为现在是按劳取酬，生产不生产由他。钱信玉在暴动前三天就把老婆送到巢县柘皋镇。这些反常现象，均无人警觉，无人过问。 + +　　②农村治安工作薄弱。尤其是县与县结合部地区更为薄弱。对地主、富农、反革命分子的监督改造工作，流于形式，对社会治安危险分子，缺乏控制。参加这次暴动的分子中，即有富农分子2名，不久前撤消管制的反革命分子1名。肥西县公安局调查新丰社灾民失马案件，灾民检举，马为程千云所盗，派去的干部三次到程家正面查问，第一次去时，被程千云用扁担赶跑，第二次去时，适逢程不在家，最后一次（即3月31日晚）前去程家时，发现门口烧香烧纸，屋内灯火明亮，我们的干部遇到这些情况，不加分析研究，也不深入到群众中去调查，只是单纯的追查失马案件。同时，在方法上又是采取正面谈话的做法，这显然是错误的。 + +　　③在平息这次事件中，暴露出我们公安干部和武装民警，也存在着不少问题：开始存在轻敌麻痹思想，把暴乱分子当作杀人犯缉捕，致舒城县局初次派出的干部、民警遭受了严重的损失。肥西民警在参加夹击敌人时，没有利用地形发扬火力，机枪卡壳后，又未组织步枪火力杀伤敌人，遭受敌人反扑，又不沉着，怆惶撤退，致牺牲一人。按当时情况，如果我们有高度的警惕性，切实的掌握敌情，很好的组织战斗，不仅可以避免损失，而且能够有效地及时地扑灭敌人。当敌人被捕获后，在民警中又产生了狭隘的报复情绪，对犯人施加打、踢，用针刺手等违法行为（发现后立即制止）。这些情况都充分说明我们平时对武装民警的政治思想教育和军事训练工作是很薄弱的。 + +　　④领导上的官僚主义。对结合部地区的工作，平时检查的少，未能掌握住情况，及时的发现问题。事件发生后，行动迟缓，开始缺乏统一指挥，互相联系很差，情况掌握不住、打击敌人不力，以致在孔桥时，没有加以扑灭。 + +## 五、下一步工作打算 + +　　①加强调查审讯工作，查明究系何种会道门及其组织和活动范围，以及有无幕后指使者。同时，对每个参与暴乱分子的具体情况，进行摸底排队，以求弄清全部案情，彻底的打击敌人，摧毁其组织。 + +　　②继续发动群众，进一步揭发和检举敌人的活动和罪行，教育群众，提高警惕，加强农村治安工作。 + +　　③召开群众大会，追悼在这次事件中牺牲的烈士，对其家属进行抚恤。对扑灭、搜捕暴乱分子有功的人员，进行表扬和奖励；对失职人员，按其情节，给予批评和处分。并认真总结这次事件的教训，教育干部，改进今后工作。 + +　　④为做好上述工作，立即建立指挥机构，统一指挥肥西、舒城、六安三县工作组的工作，将所有的罪犯，集中于肥西，组织专门力量，进行审理。并组织一个侦察组，专门负责侦察工作。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000021.txt b/CCRD/2/0/6/000021.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..90f424c1554a25ae24985edf6fb74517849019dd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000021.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 河南省委批转中共洛阳地委关于洛宁、陕县结合部发生土匪、会门纠合暴乱情况的报告 + +## 省委批语 + +　　兹将洛阳地委“关于洛宁、陕县结合部发生土匪、会门纠合暴乱情况的报告”转发给你们参考。 + +　　洛宁、陕县山区发现小股武装匪徒进行破坏活动的事实，说明我省还有反革命的残余，我们决不能忽视还存在着的敌我矛盾。洛阳地委对武装匪徒采取坚决消灭的措施，并加强对山区工作的领导是正确的。从这一事件中清楚的看到，反革命分子在群众中是孤立的，只要我们进一步作好工作，正确处理人民内部矛盾，就更有利于肃清反革命。洛阳地委应当帮助洛宁、陕县县委具体分析形势，分析人民内部矛盾，认真学习和坚决执行中央关于正确处理人民内部矛盾的指示，防止把敌我矛盾扩大化。 + +　　 1957年5月 + +　　（（附原报告一件）） + +## 洛阳地委关于洛宁、陕县结合部发生土匪、会门纠合暴乱情况的报告 + +## 1957年4月30日 + +　　我区洛、陕结合部地带，是个辽阔的山区，住户分散，人口稀少，外地逃荒到此的很多，加之县境边沿，工作基础很薄弱。去年6月在洛宁吕村乡就发生有敌人活动的迹象，今年3月28日后又有陕县大石涧乡庙道头子张小禄、身分不明分子徐中山、庙道任发旺等人采用“亲串亲、朋友串朋友”的手段，秘密串连，并以“政府要镇反、要逮捕土匪、流氓、小偷”的谣言，纠集他们参加非法活动。并提出：“今年光景不好，起来干吧”、“我们不扰乱群众，为了吃粮”的口号，煽惑群众，他们由陕县发展到洛宁，共组织起来9人，手执刀、斧、神仙刷、宝剑、手榴弹等，活动在陕县大石涧乡、洛宁吕村乡、乔园乡、小石界乡的高山深沟里，方圆约60余里，白天在山上，夜里下来要人、要枪、要饭吃，并阴谋乘隙抢我民兵枪支，扩充实力抢仓库、打县城等。4月15日晚上10时，土匪一伙9人、到吕村乡念沟农业社，将社长靳铁锤绑起，抢走马拐步枪一支，子弹3粒，事后，隐藏深山，时隐时现，4月17日下午匪徒们在吕村乡张猫寨山上被我陕县大石涧民兵发现，发起进攻，因我人少，未将敌歼灭。此后，敌人感到目标已暴露，便采取疏散活动的办法，并准备将武器埋藏起来，分别到亲戚朋友家隐蔽，或借钱远逃。 + +　　4月18日，地委发现这一事件后，立即进行了研究，认为情况是严重的，必须坚决的迅速予以歼灭，除前已布置工作外，又派地委秘书长李先平、分区司令员唐万成、公安处处长王明等前往组成指挥部，亲自领导，并率两个排的武装，分别组成了便衣小组,深入山区，歼灭敌人。到达之后，首先安定了群众情绪，提高思想觉悟，群众由害怕到一面生产一面积极协助我们探听消息，报告线索，捕捉敌人。同时，充分发动群众，加强了对匪特家属的政治工作和对敌的侦察工作，因此，敌人暴乱事件就很快的被平息，现已捕逮徐中山、张小禄、任发旺、王成科、李小狗、乔采法等6人，缴获长枪一支，手榴弹两枚，子弹60发，宝剑一把。这样就打乱了他们的组织，暴露他们的罪恶，制止了这个事件的继续发展和蔓延。同时，进一步发动教育了干部和群众，提高了政治警惕性。 + +　　虽然取得了不少成绩，但这一工作做的还不彻底，如主要分子洪保才、洪连荣、乔树林等3人还未落网，敌人的内幕及组织还未彻底澄清，他们的历史及现行罪恶还没有全部掌握起来。对已经报名但未参加行动的17名，还有11名没有查清身份及历史情况，并且还需要进行一番必要的教育工作。如何加强山区工作领导，改变面貌，从根本上解决问题，还需进一步研究，下很大的努力。 + +　　从这个事件中给我们不少的经验和教训，确实值得我们认真的研究和加以总结的。主要是：1、山区，特别是县境的边沿区，地广人少，情况复杂，过去虽经一系列的社会改革，但是搞的是不够彻底的，还有反革命残余,工作基础也很薄弱。去年虽已重视，—再强调加强对山区工作领导，但没认真抓起来，尤其是组织形式的频繁变化，将区撤销后，领导就更差了。因而，对刑满释放、正在管制撤销管制或宽大处理的反革命分子监督控制不严，教育改造的不够，他们乘隙就动手动足进行破坏活动；对群众缺乏敌情观念的教育，因此，大都思想麻痹，高枕无忧，放松监视，有一些落后群众和有不满情绪的则上当受骗，被敌利用。2、正确的认识事件的性质，采取正确的方针、方法。这次暴乱从人员上看是会道门、土匪纠合组成的，从行动上看，抢劫、武装抵抗，无疑是反革命的武装暴乱，所以就采取了坚决消灭的方针，这是完全正确的，这样不仅打击了敌人，而且发动了群众，锻炼提高了干部。3、必须坚决依靠群众，发动群众。只有发动了群众，群策群力，才能布成天罗地网，随时发观敌人，随时捕捉敌人，彻底消灭敌人。土匪李小狗就是群众向我报告后捕捉的。 + +　　根据以上情况，今后我们坚决采取如下措施： + +　　（1）加强对山区工作的领导。地委打算召开一次区工作会议，专门研究解决山区的重大问题。目前距县很远地区，应恢复区的机构或者成立办事处，抽调县委副书记、公安副局长、兵役副局长等，组成领导核心，深入山区工作，加强领导，县与县交界地区，应由公安部门互相联系通讯，加强治安保卫工作，加强民兵工作，教育提高觉悟，明确任务，保卫好农业生产。加强公安工作，突出抓好对敌斗争，做好侦察、监督、教育改造工作，加强人民民主专政。 + +　　（2）继续做好审讯和侦察工作，对已经逮捕的要抓紧审讯，彻底弄清他们的内幕情况和政治目的。对外逃的加强侦察追捕，采用以分散对分散，专门力量与发动群众相结合，跟迹追捕与政治瓦解相结合的方法，坚决捕捉回来。对匪徒家属，做好政治工作。 + +　　（3）有计划有重点的开展宣传，发动群众检举、揭发、监视坏人活动，不包庇、不窝藏土匪，不给土匪饭吃，号召上当受骗的和土匪割断连系，检举揭发争取立功。 + +　　（4）做好政治瓦解工作，贯彻政策，争取他们家属靠拢政府，规劝他们子弟投案，争取宽大处理。 + +　　（5）进一步发动群众，安定群众情绪，搞好当前的生产。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000022.txt b/CCRD/2/0/6/000022.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ad039dfae36d2ba3377b8d8a36276d7416efb058 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000022.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 山东省委关于利津县连续发生群众抢国家粮库事件的紧急通报 + +　　据省公安厅报告称：5月12日上午，利津县盐窝镇盐中村部分群众因缺粮问题，先后到区、村要求解决，而区、村干部均未认真处理，于是群众就动手抢了粮库，当即引起周围五个村的群众一千余人，一拥而上，抢去粮食五万余斤。14日下午又于盐窝镇附近的新太区和平、文化两乡发生抢粮事件，详情尚在查明。 + +　　发生抢粮事件的原因，据初步了解，主要是县、区、乡干部对群众疾苦漠不关心，对缺粮户的合理要求没有及时解决，招致群众不满。其次，该区在4月26日、5月11日已先后发生过两次小规模的抢粮事件，均未引起领导上的警惕,迅速采取措施，妥善处理。此次事件发生后，省人民委员会、省公安厅、地委、县委均已派人前往进行处理。 + +　　利津县连续发生的群众抢粮事件，是对我们的一个警报。希望各地、县委接受这一事件的教训。在当前青黄不接的情况下，应特别引起我们的警惕，对粮食供应工作应即进行一次检查，争取主动，切实做好保证缺粮户的供应工作。对那些不缺叫缺，对社不满，大喊大叫的户，也应采取群众路线的方法，加强对他们的思想教育，严防抢粮事件的发生。已经发生抢粮事件的地方，应派得力干部前往慎重处理。首先弄清事件发生的原因，研究确定处理的方针与措施，统一干部的认识与行动，严格制止开枪镇压群众。特别注意采取各种有效方式，向当地及周围群众进行深入的思想教育工作，既要对领导上与工作中的缺点错误主动地进行检讨，并立即加以改正，又要明确指出抢粮的行为是犯法的，对国家对人民都是不利的，以有效地防止事件的蔓延和扩大。对于被群众抢去的粮食，应于群众经过教育事件平息以后，申明既往不咎的原则，发动群众自动交出。对为首组织、煽动抢粮的分子，不要急于处理，应在群众觉悟提高情绪安定下来，他们已被孤立之后，根据案情的具体情节研究处理。 + +　　以上意见，望各地立即研究执行。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000023.txt b/CCRD/2/0/6/000023.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0259341d20f0089c1d03044ca1ef364713f9f96e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000023.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 新疆自治区党委批转喀什地委关于群众闹事处理情况简报 + +　　（新疆自治区党委批语：） + +　　现将喀什地委“关于群众闹事处理情况简报”发给你们一阅。 + +　　喀什区今年春季连续发生了数起农民闹事事件。从这些事件中明显地看出，我们领导上有严重的官僚主义，去冬的整社工作没有抓紧，粮食供应工作有缺点错误，许多问题长期未能解决，以致到春耕期间群众闹起事来，而当群众一旦闹起事来，有的惊慌失措，不能够冷静地分析情况，区别性质，没有采取对待人民内部矛盾的办法正确地处理这些事件。以致盲目地夸大反革命的作用，以武力威胁、滥事捕人等错误办法对待群众闹事，破坏了法制，错捕了许多人，甚至还打死打伤被捕人犯的家属。这样，闹事虽然平息了，但在闹事过程中没有使群众和干部受到教育，没有真正孤立和暴露坏人，而相反地使我们更加脱离群众，埋藏下群众再次闹事和被反革命利用的危险性。已经逮捕了35人的伽师县，还准备在夏收前再捕一批，企图“先发制人”，使群众在夏收预分中不再闹事。这些做法和想法，是极其错误的，必须严格批判和坚决制止。 + +　　目前，各县对闹事中逮捕的人犯已经释放了一大部分，这是完全应该的。对仍在拘押的人犯要迅速审理，除过有现行反革命活动和严重的刑事犯罪分子外，应予全部释放（虽有嫌疑但无确实证据的亦应释放）；对完全错捕了的，领导上要向被捕者道歉，立即释放。 + +　　加强闹事地区的工作，专区、县的党政领导机关，要立即抽调一批干部到闹事地区帮助工作，组织群众对发生的事件座谈讨论，领导上对自己的错误要作必要的检讨，启发群众进行自我批评，使闹事群众从中受到教育，辨明是非，使坏分子完全孤立，并作适当处理；大力帮助群众搞好生产，改善农业社的经营管理，使农民在夏收预分和年终分配时能够增加收入；认真地总结闹事的经验教训，用以教育所有的干部；负责地解决当地急需和能够解决的问题，特别是闹事中领导上答应解决的问题和困难户的口粮问题；对品质恶劣、群众坚决反对的社干部和乡干部，亦须适当地加以处理。 + +　　 1957年5月 + +　　（附：） + +## 喀什地委关于群众闹事处理情况简报 + +　　喀什区春耕前后，相继在伽师、莎车、英吉沙、疏勒、岳普湖等县的个别区、乡发生了群众性的闹社和抢粮事件，共5起（伽师1起、莎车1起、英吉沙1起、疏勒1起、岳普湖1起），参加的人数少者近百人，多者四、五百人，甚至3千人以上。严重者如莎车十二区的抢粮和英吉沙五区六乡的闹社事件，抢去了仓库粮食25,000多斤，拉去社的耕畜，抢分了社的粮食，殴打了干部（莎车闹粮中被推、打的干部即有30多人），曾一度使生产停顿，引起干部和群众思想不安和一时的混乱状态，影响了春耕生产的顺利进行，使党与政府在政治上受到了一定的损失。这些事件已先后得到了解决。处理经过和从中得到的经验教训是： + +　　（1）由于我们对群众闹事问题的性质认识不足，各级领导在处理这些问题的时候，多采取了打一儆百，捕人镇压的手段，因而先后共逮捕了95人（莎车36人，疏勒11人，英吉沙7人，伽师35人，岳普湖4人，叶城1人，泽普1人），因拒捕打死1人（英吉沙），被捕人犯的家属被打死1人，打伤1人。对逮捕的人犯政法部门立即组织了力量进行了审查，本着少判多放的原则，迅速进行了处理。目前已释放63人（莎车29人，疏勒7人，英吉沙2人，伽师22人，岳普湖3人），判刑4人（英吉沙），在押的27人正在查对材料，积极的进行处理（其中有些人还是要释放的）。所捕的人犯中少数（如英吉沙捕的）是经过地委讨论履行了法律手续而捕的，大部分是经县委讨论和与专区负责同志同意捕了的，还有一些是县、区干部未经请示批准和群众扭送捕押了的，在莎车事件中地委曾确定在处理过程中尽量争取不捕人和少捕人，结果由于控制不严，捕人过多，尤其群众扭送来的很多都是不该捕的，但鉴于不致伤害群众情绪对扭送人犯押了几天后释放了。同时在这些事件中也反映了一些思想情况，如英吉沙县为了达到捕人目的，而将一户中农改订为漏网富农逮捕，伽师县有的负责同志还错误的说捕人解决了问题，为了夏收预分中平安无事，采取先发制人的办法，计划在夏收前再捕一批人，有的县负责同志在强调捕人时说：“先捕起来，捕错了再作检讨”。这样一来就形成了捕人面的过宽，不仅表现了无组织无纪律目无法制，而且使我们更加脱离群众。对上述错误的认识和作法是与地委领导上的官僚主义分不开的，县上也有很大责任，地委已分别作了批判与纠正。 + +　　（2）处理事件中，对有些持刀行凶不逮捕不足以平民愤的分子，如伽师七区七乡富农沙吾提，因催交公粮持刀杀伤副乡长和社的会计而予以逮捕是完全应该的。但对不该捕的人而捕了则是十分错误的。如伽师四区七乡、疏勒二区八乡群众性的退社也很严重、但没有捕人也解决了问题。主要是耐心的讲解了党在农村中的阶级路线，宣传了合作化的优越性和国际形势，国家建设的成就，以及入社自愿退社自由的政策原则；阐述了解放后经过减租反霸，土改生产以及农业合作化给贫苦农民带来的利益，以当地具体事例说明了有些人减产的主要原因和有些人减少收入是暂时的现象，又以多数社员增加收入改善生活的事例教育群众；提高了群众的认识，从而发动了贫农和下中农，争取了多数群众划清了敌我界限，依靠群众力量揭穿了反动谣言，孤立了坏人，并说明了社内存在问题是经营不善而不是合作社不好，专、县已派大批干部帮助解决社内的问题，社干除极个别是由于品质不好贪污、盗窃社的财产外，多数干部积极负责工作，成绩是主要的，虽有一些缺点和错误，只要帮助教育是可以得到改正的。在加强思想教育、处理社内存在的问题的同时，又及时解决了群众提出的合理要求，特别是解决了缺粮户的口粮困难，改善了干群关系后，群众退社的问题基本上得到了解决。这说明，只要领导对群众采取正确的态度，耐心说服教育，问题是完全可以得到解决的。相反，如果对群众闹事问题，不加分析研究、而采取鸣枪威胁镇压的手段，不仅不能解决问题，反而使得事态扩大。如泽普半夜偷捕了一人没有向群众解释，就有近百人到县政府请愿，并声言要炸毁看守所。岳普湖县闹退社，起初鸣枪威胁，不仅无济于事，反而越闹越凶，最后还是用说服教育的办法解决了问题。这充分说明对待人民闹事问题必须以说服教育的办法去解决，而不能采取粗暴的捕人手段去加以镇压。只要向群众讲清了道理，广大农民群众还是拥护党的政策积极走合作化道路的，只要我们正确的对待问题，问题是会得到正确解决的。 + +　　（3）最近以来，在农村中发现了许多带有政治性的反动谣言，如说：“上海、喀什被国民党占了，喀什的专员跑到叶城参加合作社了”，“莎车开来了英国的坦克”，以及说“人民币不顶用了”等等。同时在有的礼拜寺和学校的门口张贴了反动标语如“打倒共产党，消灭高级社”、“欢迎国民党”等。这说明农村中是有坏分子甚至反革命分子在活动的，但我们尚未掌握充分的材料，因此，必须加强对政法工作的领导，加强农村侦察工作，有力地打击反革命分子，维护社会治安。 + +　　 1957年5月 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000024.txt b/CCRD/2/0/6/000024.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3333034e6db5c1254df85e43da80192a7f95596f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000024.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 中央对四川省委关于甘孜藏族自治州继续进行民主改革的批复 + +　　（毛主席批语：） + +　　周、陈、彭真阅、退小平（或尚昆）办。我认为应当同意这个方针。 + +　　 毛泽东1957年3月7日 + +## 中央的批复 + +　　四川省委三月五日的报告阅悉。在甘孜藏族自治州农业区继续进行和完成民主改革，中央完全同意四川省委的意见。 + +　　甘孜藏族自治州和云南藏族农业区必须进行民主改革，是中央既定的方针，应当坚决进行下去。在尚未进行民主改革的地区，应当按照各县的具体条件，有准备地分批完成。在改革中，和平改革的方针继续有效。有关民主改革的若干政策问题，仍须按照一九五六年七月中央和毛主席的指示办理。 + +　　充分发动群众，认真提高群众的阶级觉悟，树立群众的优势，是使民主改革取得胜利的基本条件。在今后的改革工作中，必须贯彻充分发动群众的工作路线。过去发动群众不够的地方，应当采取适当的方法补课。在依靠群众和充分发动群众的同时，又必须注意和上层进行充分协商，并做好上层安排工作，以便争取和中立一切可能争取和中立的人们，更好地实现和平改革的方针。 + +　　考虑到西藏地区在今后六年甚至更长的时间内不进行民主改革，而在甘孜藏族自治州又必须继续进行民主改革的情况下，叛乱分子可能更加猖獗，藏族上层中的反动分子还有可能挑起更大规模的叛乱，对此我们应当有充分准备，以便给以坚决打击，取得完全胜利，这对迅速平息叛乱、顺利完成民主改革以及稳定昌都、西藏的局势，都有重要作用。在平息叛乱中，仍然必须继续抓紧政治争取工作，以便更好地分化瓦解敌人。 + +　　对于地主富农的枪枝，应当采取多种多样的方式，以实现枪换肩的目的。 + +　　对于在改革后如何对喇嘛寺庙给以适当补助，使之能够维持生活和正常的宗教活动的问题，必须采取慎重态度，请省委加以仔细研究，提出方案报告中央。 + +　　（附：） + +## 中共四川省委关于甘孜藏族自治州是否继续进行民主改革的意见 + +　　（中央：） + +　　甘孜自治州共约48万人，除牧区13万人口及早已经合作化了泸定县（汉族）外，农业区约32万人。现在10个县（康定、道孚、丹巴、甘孜、雅江、九龙、干宁、炉霍、新龙、德格）中已经完成改革的约有14万人，正在改和即将改并在春耕前基本结束的地区约4万人；邓柯、白玉两县（3万人左右）拟在下半年完成。南路六个县（约8万人）拟在公路修通后逐步进行改革。在农牧区之间的缓冲地带约3万人左右，暂不考虑改革。 + +　　十个县的已改地区，农民每人平均占有土地四亩左右，产量约在400——600斤，这些地区1956年除灾害地区外，一般都有程度不同的增产，合作社的增产尤其显著，现在群众迫切地要求政府帮助他们发展生产和增办学校。 + +　　这些地区群众已经基本或初步发动起来，党员已占农村人口的0．5％到0．8％，团员则占1——2％；自卫队约8千余人，共有枪5千余支。区、县、州三级已有民族干部3千人，农村半脱产干部约2千人。部分地区已树立群众优势。 + +　　这些县份的大部分地区，枪支已基本收缴，叛乱已基本平息，上层亦已基本稳定下来，有些参加叛乱或逃亡在外的地主（主要是改革中未杀过人的）亦已回来。寺庙也已趋向稳定，在康定、道孚、丹巴、干宁四县的寺庙，目前主要是要求我解决其困难问题。 + +　　南路六县约有30％的地区我可进行工作，但不太稳定，同时由于地区辽阔，交通阻塞，物资供应不上，困难很大。另约有70％地区仍在封建势力控制下。群众深受派粮派款及抢劫的痛苦，迫切要求平息叛乱。他们希望解放军长住不走，为他们撑腰。封建主及寺庙上层在西藏支持下，部分县的叛乱分子有些增加，他们根本没有停战和谈的诚意，订立条约，控制群众，瓦解干部，迫害积极分子，断我运输，坚决反对改革并企图逼我撤走。看来气焰还高，短期内尚难解决问题，必须有把握地打好几次仗，同时继续加强政治争取工作，才能促其好转。 + +　　总的来看，康东、康北完全有条件按既定步骤继续进行改革。虽然这样做西藏上层仍要不安，甚至昌都地区还可能继续动荡一个时期，西藏工作也有一定的困难，但这都是暂时的和可能克服的。同时，继续改革，估计西藏还会继续挑动和支持江东的叛乱，战争仍是避免不了的，虽然这也会增加我们的困难，但是这也就是消灭封建武装的好机会。继续进行和完成改革是符合整个藏族人民的根本利益的。理由是： + +　　1、巩固已经取得的改革成果，继续前进，才能保护和发挥干部与群众的积极性，发展生产，逐步改善人民生活，并从斗争中大量的培养和提拔民族干部，从而才有可能真正实现民族区域自治，发展藏区。这对于西藏的发展进步，对于人民群众的阶级觉悟的提高，对于西藏所需要的人力物力的支援，也将有一定的帮助。 + +　　2、坚持改下去，将会教育藏族上层，使他们认识改革是反抗不了的，同时，改革的现实使他们感到所失不多，并不可怕，又有官可当，有钱可拿，将能消除顾虑，逐步安定下来。就是逃到江西的地主也能逐步争取回来的。 + +　　3、在完成改革的地区，对寺庙应当迅速实行包起来的政策，给以长期维持。这样，藏族僧俗上层均无话可说，群众也就不易被他们煽动；也可以避免寺庙向群众逼租索债的纠纷，有利于社会治安和生产发展。 + +　　4、可以巩固公路交通，利于进藏物资的运输。 + +　　5、在康区坚决完成改革，势必会促进整个藏族地区的发展和进步，增进民族团结。同时也可以减少云南后顾之忧。 + +　　6、如果不坚持改革下去，完全退让，势必伤害干部加深群众痛苦，助长上层右倾，甚至造成更加混乱的局面，脱离群众，增加民族仇恨，以至前功尽弃丧失既得阵地。 + +　　上述意见，已经省委常委会和刘格平同志一致同意。朱德同志在听取汇报后，亦表示同意。如中央考虑仍须对西藏让步，则我们的意见是：康东、康北正在改和即将改的约七万人口地区仍应继续完成改革；南路六个县可肯定现在不改，将来何时改，经协商同意后再决定；至于叛乱武装则应分散回家生产。如果必须全部停止改革，除了可以替国家节省大量经费，减少地方的负担，结束争吵外，估计今后的变化将会给我们增加更多的困难，不仅对甘孜地区而且对支援西藏也是不利的。以上是我们对两个方案经过比较后的意见，至于具体实施方案，待中央决定后再研究确定。 + +　　 中共四川省委1957年3月5日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000025.txt b/CCRD/2/0/6/000025.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..760513abfb158c615277892f2301ff09fb6972dc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000025.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中共中央批转全国供销合作总社关于当前棉花统购工作情况的报告 + +　　（上海局，各省、自治区、直辖市党委：） + +　　兹将全国供销合作总社《关于当前棉花统购工作情况的报告》转发各地。报告中提到有些省份计算的棉花产量与农业部计算的棉花产量，有很大出入，请有关省份进行检查和核对。报告中反映的全国棉花收购情况不好，应当引起各地党政领导机关的足够重视。 + +　　从报告中看出，农村棉花收购的潜力还是不小的，各地只要切实做好工作，增加一批棉花收购量是完全可能的。为此，中央同意合作总社报告中所提各项措施，望各地认真组织执行。 + +　　 中 央一九五七年一月十八日 + +## 全国供销合作总社关于当前棉花统购工作情况的报告 + +　　（中央、国务院：） + +　　一九五六年全国棉田收获面积为八千七百万亩，比一九五五年收获面积多三百二十万亩。根据农业部材料：一九五六年棉花总产量为三千一百五十万担，比一九五五年多产一百一十四万担。但根据我们最近了解今年的实际产量不一定高于一九五五年，也可能低于一九五五年。自去年九月新棉上市以来，棉花收购进度一直是缓慢不旺，每旬每月都未达到一九五五年同期的收购量。至十二月底，全国共收皮棉一千八百三十一万担，仅完成年统购任务二千五百二十二万担的百分之七十二，较一九五五年同期实绩二千一百六十四万担少收三百三十三万担。各省市区完成计划的情况是：湖北、辽宁、安徽、湖南、江西、云南已超额完成统购任务，河北、浙江接近完成任务，山东、江苏、河南、四川、陕西只完成统购任务的百分之六十——六十八。山西、新疆、上海只完成统购任务的一半左右。进入十二月份，农忙冬耕已过，农业社正在进行决分，清仓卖棉和各地采购力量也有加强的情况下，如果一九五六年产量确实比上年增加的话，十二月份收购量应比十一月上升，然而事实上是急剧地下降了（十一月份收购六百一十万担，十二月份仅收购四百一十八万担）。在十二月份总社曾派出张、梁[1]副主任暨局长级干部十人分别到各重点产棉省督促和了解棉花收购情况，根据各省汇报和深入到农业社了解的结果，认为今年棉花预计产量愈摸愈少、收购情况不好的主要原因是：棉花产量不一定高于一九五五年。例如山东省农业部门在新棉上市时估产五百二十三万担，中央分配该省统购任务四百万担，但该省采购部门最近估计产量只有四百六十万担，统购任务只能完成三百三十万担。山西原估产量二百五十万担，统购任务二百万担，最近省人民委员会报告产量只有一百七十万担，统购任务仅能完成一百四十万担。河南报纸公布产量四百三十五万担，最近省人民委员会电报只产三百四十万担，统购任务二百七十五万担仅能完成二百一十多万担。江苏统购任务三百一十万担，省预计只能完成二百五十万担。陕西、新疆、四川也反映完不成统购任务。 + +　　上述各省反映不能完成的统购数量除去少数省份可能超额完成任务抵补一部分以外，估计全国在一九五六年（生产年度）仅能完成棉花统购任务二千二百万担左右，较之国务院核定的统购任务要少三百多万担，较一九五五年少收二百七十六万担。这样一九五七年全国的棉花产销平衡出现的差额很大，严重地影响到一九五七年纺织工业生产和市场供应的计划安排。一九五七年原拟生产五百六十万件棉纱尚差原棉八十万担，连同少收三百多万担共差原棉四百万担左右。因此如不可能增加棉花进口则棉纱生产计划势必修改，而少产三千七百多万匹布，影响到市场供应的问题非常重大，特此报请中央转饬有关部门及早注意。 + +　　今年棉花减产的重要原因，据我们派出的工作组同各省交谈初步认为大概有以下几点： + +　　一、严重的台风、淫雨、水涝等自然灾害的影响。 + +　　二、在推广先进耕作经验时许多地区不适当地搞密植，致引起只长秸不结桃和落铃严重现象；有些地区硬性推行晚打尖的措施，给去年棉花收成以不小影响；群众对此议论纷纷。 + +　　三、由于合作化实现的第一年管理经验不足，农业合作社的劳力组织、记工、分配存在着一些问题，加上麦收时大部分产棉区淫雨连绵，抢收小麦、防汛等工作的关系，致使棉田中耕除草整枝的不够及时；在种麦时为了突击种麦冬耕，过早地拔掉棉秸，致使棉桃未开花和普遍摘收不净。 + +　　根据上述情况，完成二千五百二十二万担棉花是不可能的，即使完成二千二百万担左右也是要尽最大努力的，为此拟采取如下措施： + +　　一、必须各级党政迅速动员棉农拾干摘净。把棉秸上留下的“眼睫毛”棉和剥桃棉摘拣干净，由于农业社对摘拣棉花的记分制度不尽合理，只计数量不顾质量，丢失的棉花比往年增多，棉秸上的“眼睫毛”棉摘拣不净。如山东夏津县棉秸上的棉花摘拣不净，当地棉农估计每亩地要少摘四五斤棉花，我们工作组在当地从四十株棉秸上摘下的棉花推算一亩仍可收九斤多（当然这不一定可靠，但棉秸上留了不少棉花是可以肯定的）。山西安邑县共发动棉农一万一千人，一二天工夫，在棉秸上摘拣了籽棉十八万九千斤。河南、河北的报告材料反映，一亩可摘二三斤或五六斤不等。如果组织棉农普遍拾干摘净，每亩棉田平均摘拣一斤皮棉全国即可多收八十多万担棉花，这是很大的一笔数字。由于合作化后棉农留用棉以社为单位计算每人留用三斤，总的说来已比上年增加了留用数量，大部分农业社是以皮棉三斤定量分配的（品级多系好白棉），也有不少农业社大大超过留用定量标准，如江苏、湖北、安徽等地，有的地区每人留量高达皮棉十余斤的。即以每人留用皮棉三斤计算，一般来说是有剩余的，通过思想动员，全国棉农每人节约半斤棉花，则可多收一百多万担。 + +　　二、号召棉农节约用棉。河北永年县党政提出“一斤棉花十斤粮，节约絮棉度灾荒”的口号后，全县棉农出售的节约絮棉共达七十八万多斤。山东阳信县已收购棉农节约的絮棉一百三十万斤以上。 + +　　三、适当压缩土纺土织，加强土布市场管理，严格棉絮凭证购买的手续，并进一步加强棉市场管理，堵塞黑市成交和私商投机贩运的漏洞。 + +　　四、改进棉花收购工作，根据收购工作的新情况进行新的部署，积极展开下乡流动收购，简化收购手续。特别是对社员出售自有的剥桃棉和节约絮棉，不应有任何手续限制，给予更大便利，鼓励其积极出售。 + +　　以上报告如可行，请审查批转各地。 + +　　 中华全国供销合作总社一九五七年一月十日 + +　　[1]张、梁，指张启龙、梁耀。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000026.txt b/CCRD/2/0/6/000026.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..43c760c1976d687b04081b504849415132ca8216 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000026.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 公安部批示广西省公安厅关于睦边县平孟区反革命纠合暴乱案件情况的报告 + +　　（公安部批示：） + +　　睦边县的暴动案件，是残余反革命分子利用人民内部矛盾煽动组织起来的。因此，在处理中必须作具体的分析：对于参加暴乱的反革命分子，必须从严惩办；对于被欺骗而参加暴乱的一般群众，如果没有严重的违法犯罪行为，都要从宽处理，不能不加分析地一律逮捕惩办，扩大打击面。另外，从这个暴乱事件再一次说明，边沿结合部地区，通常是我们工作簿弱的地方，也是敌人可以借机进行活动的地方，如果我们不去加强这些地区的工作，反革命分子势必利用这些地区进行破坏活动。因此，请各地公安机关务必注意加强边沿结合部地区的工作。 + +　　 1957年6月 + +## 广西省公安厅关于睦边县平孟区反革命纠合暴乱案件情况的报告 + +## 一、基本情况 + +　　平孟区是和越南民主共和国交界的边防，是少数民族地区（僮族占多数；苗、瑶族占少数）。2月21、22日，在该区唸井、共睦两个乡发生武装土匪暴乱，杀害干部，摧毁我基层组织。此次土匪暴乱不是偶然的，他们在去年11月间就开过5、6次小型秘密会议阴谋策划暴乱。活动时开始是散布谣言，煽惑人心（其谣言是：国军反攻恢复国民党政权，平孟区来了国军和美军，以及解散合作社以后有自由等等），以“斩鸡头饮血酒”宣誓，进行秘密的亲友串连，进而拉拢煽惑不满分子，对基本群众则以“不参加杀全家”的办法威胁他们参加（有的我积极分子是在刀子的威胁下参加的）。参加秘密组织者每人交5毛钱，参加武装暴乱行动者交1元5角钱作为购制符号费，说“国军”来了可保证全家安全等。土匪在组织过程中，活动是猖狂的，他们提出的口号是：各种各的田地，解散合作社，吃的粮食不过秤，以后买卖有自由。以“国军来了5年不收粮，分了地主的土地要退回，那些斗过地主挨杀”等口号进行煽动和威胁。其番号有“国军”“新人民解放军”及“华中南国军”等，比较统一的是“国军”。其组织有团、营、连、大队以及行政和群众团体的组织，委派了县长和妇女团的团长等。他们暴乱武器主要是粉枪、短刀、木棒，也有个别的手榴弹和步枪。这次暴乱波及到睦边县的3个区，靖西县的3个区，共25个乡（睦边14，靖西11），参加组织者有851名（睦边732名，靖西119名）；其中参加暴乱的有94名（唸井乡64名，共睦乡30名）。参加的成员中有地主、富农分子15名，惯匪分子7名，劳改释放分子5名，被管制分子8名，伪乡、村长6名，其他不满分子6名（绝大部分系首要、骨干分子），还有我农村党员10名，团员8名，乡、社干部24名，转业军人12名。暴乱后逃跑上山的共258名（包括参加暴乱的94名），另有参加该组织的一般分子593名，他们没参加暴乱。暴乱开始即俘去我干部8名，共睦、唸井两个乡的党支书、唸井乡的治保会委员、区府通讯员和区团委干事、睦边县委和平孟区边境干事、区邮运员，其中前5名已被杀害。损失10支步枪，2部电话机。攻打了我唸井、共睦两乡政府并抢了供销社。当时共睦、唸井两个乡的群众大部分被迫上山，约20天左右无法生产，损失是严重的。 + +　　这次事件由于省委和军区的正确指示、地委书记亲临指导，省、专、县有关部门密切配合，以军事搜剿和结合发动群众开展政治攻势，匪乱于4月初已平息下来。被迫上山的群众已全部回来进入春耕生产；被俘逃脱的3个干部已由越南介绍回来；10支步枪、2部电话机已全部缴回。目前正在发动群众搞好生产救灾，巩固和整顿乡、社组织基层政权。这次事件的平息是迅速的，成绩也是很大的。这次逮捕的132名（剿匪中捕的97名，依法逮捕的35名）（即令在暴乱中捕人，也要注意掌握，以免打击面宽，——公安部注）除随时审查随时释放的56名外，现在押的76名（已预审终结的59名，正在预审的17名），最近即可处理完毕。 + +## 二、案件的性质及原因： + +　　这个案件是以残余反革命分子（其中也有外逃反革命分子）勾结敌对阶级分子为骨干，煽动拉拢不满分子，欺骗、威胁落后群众而组织起来的反革命武装暴乱。他们提出依靠地主、富农，争取中农，打击贫、雇农，杀掉党员。从犯人口供中也证明：地主进行反攻，妄图收回土地。 + +　　案件发生的原因： + +　　1、过去在镇反运动中对敌人的打击不够狠。解放前仅平孟街上公开或秘密的反动组织即有谍报组、团体会、伪第四战区平孟边防队、国民党区分部、战时青年生活服务社等十几个反动组织。解放后剿匪反霸和镇反运动开始的较晚，实行了“收缩”，对应该打击的敌人还有不少没有给予打击，以后的工作也没有跟上去。据过去摸底全区有五方面敌人144名，在第一次镇反运动中杀3名，只占全区总人数（12439人）的万分之二点四强；经过判处劳改的69名，已经释放的57名，释放后表现不够老实，群众难以控制；外逃的尚有8名，有的继续进行反革命活动（如覃庆宝、农美荣等）也未受到应有的打击。在55年下半年至56年上半年的第二次镇反运动中9个乡仅搜捕6、7名。这次土匪暴乱的首要、骨干分子中不仅有敌对阶级分子也有过去受过打击的11名反革命分子（如赵立周、农群英、吕干等），其中残余反革命分子为数虽少，但在这次暴乱中却起着骨干作用。现依法管制分子有20名，其中有些表现也是不够好的，普遍反映这个地区山大路小、居住分散，群众难以控制的情况下，管制工作有名无实。如上龙乡的农青丰原判处管制一年，由于破坏合作化，统购统销，偷越国境16次之多，吸毒、贩毒、走私、生产不积极等，表现很坏而延长了两年管制期，但仍不起作用。同时据初步了解有7名反革命分子应受打击或严加惩办而未给以打击或惩办（其中有6名血债民愤很大）。我们有些干部对这个地区特点、复杂性认识不足，认为游击时期（47年）杀60多人（凡是伪乡、村长抓到的都杀了，放了是个别的），这在历史上说对反革命是一次严重的打击，但对骨干分子，隐蔽更深旳敌人打击不够。 + +　　2、①在合作化问题上坚持自愿互利原则，照顾少数民族地区的特点和习惯不够，缺乏因地制宜，把不该入社的小作物，也动员入了社（如瓜苗等类）。②去年共睦、唸井、果梨3个乡减产是严重的（占26％以上），但对减产社，减收户在生活上和生产上的困难未及时妥当解决。③社在留粮食分配上贯彻按劳取酬的原则不够，特别是杂粮折主粮计算不合理。④过去对有的干部处理不当，不该清洗的清洗了，把转业军人的物资也没收了等。这些被处理的干部表现很坏，这次暴乱中他们都成了首要分子。⑤过去对边境处理走私界限划分不清，对基本群众少量走私处理过严，据查平孟派出所即为此扣押过17人。这个地区过去在历史上靠副业作小商、小贩为生的比较多，入社和统一关口后都不能作了。⑥特别是某些干部作风上严重的强迫命令，打骂群众，如前该区区长刘建奎在唸井打骂群众，甚至竟拆了群众的房子（拆了一家），刘炳光于56年12月份在唸井时，因为群众的猪吃了合作社三角麦，竟将一个大猪开枪打死，并让群众讨论，造成群众痛恨。所有以上这些问题纠合在一起，使我们脱离群众，使敌人有机可乘。 + +　　3、干部存在着严重的麻痹思想，土匪早已有活动，我们干部也没有及时发现。公安部门去年虽掌握些材料，但没有估计到问题的严重性，同时正逢边防部队换防，接防部队未到，给敌人留下了一个空隙，这也是敌人能够暴乱起来的重要原因。 + +　　4、这个山大路小、居住分散、鞭长莫及的边防地区（有的乡很少有干部去），我们的各项工作，特别是公安工作基础是薄弱的，群众的组织程度与觉悟程度也是很差的。加以对群众经常性的思想教育和形势的宣传工作做的很少，所以土匪造谣说：“国军”已大举反攻，已到南宁、睦边县城，“胡志明投降李宗仁”，台湾在唸井乡的后背山”等诸如此类的谣言都相信，甚至有的干部也半信半疑。 + +## 三、目前需要解决的三个问题： + +　　1、结合发动群众追捕在逃的三个土匪和该案的组织者外逃反革命分子。 + +　　2、结合党委中心任务作好善后工作，对大多数受骗受威胁的基本群众通过发动群众摘掉匪帽，使他们从政治上放下包袱靠拢我们，以利争取教育大多数和孤立敌人。全面总结该案的情况，教育干部和群众，提高警惕，整顿基层治保组织，进一步作好边防治安工作。 + +　　3、在这个地区应组织一定力量，周密计划，有重点的开展深入系统的调查、研究，摸清那些应当打击未受打击，应严办而未严办的漏网的残余反革命分子。 + +　　 1957年4月 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000027.txt b/CCRD/2/0/6/000027.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..34192d8324ed2c63e76cc52e3775585e857e5eca --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000027.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 中共福建省委转发南平地委关于浦城濠村乡发生抢夺民兵枪支和毛墘乡枪杀工作组事件的情况报告 + +　　（福建省委批示：） + +　　现将南平地委“关于浦城濠村乡发生抢夺民兵枪支和毛墘乡枪杀工作组事件的情况报告”转发给你们一阅。 + +　　这一事件告诉我们：目前国内阶级斗争基本结束了，但还没有完全结束，仍有反革命分子存在，特别是我省面临金门、台湾，敌人必然会千方百计地派遣特务、间谍潜回大陆，他们随时在寻找我们工作上的漏洞，拉拢落后分子，播弄是非，利用某些群众对党和政府的不满情绪，进行反革命破坏活动。对这一点仍应保持必要的革命警惕性。各级党委必须接受这一教训，教育干部，提高警惕，在整风中根据“边整边改”的精神，及时处理已发现的问题，特别要注意解决偏僻山区人民内部的矛盾，不给反革命有可乘之机。对于已发生的问题，要严格分清两类矛盾的性质，进行正确处理。 + +　　（附：） + +## 中共南平地委关于浦城濠村乡发生抢夺民兵枪支和毛墘乡枪杀工作组事件的情况报告 + +## 一 + +　　当浦城县得到濠村一带有反革命组织活动的情报以后，于5月11日由公安局、兵役局联合派干部前往侦察。在系统地证实原有情报的过程中，即发生了匪徒夺枪事件。5月16日晚濠村乡民兵小队长叶和经和团支书黄大生到下叶村等二个村开会（二村相隔一小河），10时会完，相互招应动身返乡，半途遇匪伏击，叶和经同志脑袋被打破，喊叫—声“有特务”昏倒地上，所携的步枪一支子弹一发被夺去，黄大生同志闻声，同时发觉其前面亦有人群走动，当即打了两枪，两岸匪徒逃窜而去。据次晨叶和经同志醒来谈、夺枪的匪徒乃是被管制分子陈石生和地主张天明，经查陈、张及平时同伙的叶美成、张生友、章征雪等5人均不在乡。 + +　　事情发生后，地委立即指示该县增加力量，以政治瓦解和军事围剿相结合的方针进行工作，19日章征雪下山，但未坦白，经密捕审讯发现一些线索。22日晚9时，驻乡工作组长曹富弟和乡财粮开了社员会在章征雪家门口，发现里头有动静（章是单身汉，已密捕），即组织民兵3人，带上鸟枪，爬墙而入，经详细勘定，确有人在此用饭等象征，然章卧室门紧闭，曹富弟等同志拟破门而入，房内突然打出3枪（二发鸟枪，一发步枪）打中了曹同志的胸膛和财粮的腰部，民兵扶着伤员撤退，曹同志因伤过重当晚逝世。 + +## 二 + +　　事件发生后，地委作了二次专门的研究，组织了清剿委员会由公安、兵役部门参加，并指定中共浦城县委申副书记统一指挥，确定政治瓦解，秘密侦察、军事压力兼施，结合搞好当前生产，开展政治宣传教育，稳定农民生产情绪，争取瓦解敌人组织，孤立少数坚决分子，彻底消灭敌人。工作确定以濠村等5个村为重点，同时布置周围各乡教育群众或适时组织少数民兵协助追剿。 + +　　由公安处段处长具体联系掌握，并派出公安处副处长1人，军分区参谋1人，率带内卫营和武装民警2个班，浦城亦去了公安局长，兵役局科长各1人，还有一般干部和武装民警一个班共同进行。并布置交界处的建阳县派人加强邻近地区治安工作防止事态扩大。现在群众思想已基本安定下来了，生产情绪恢复了正常，民兵积极协助围剿，群众多方提供线索，逃亡家属喊话规劝，至28日已经自首或捕获的有叶美成、张天明、章征雪、张生友等人，缴获子弹3发，手榴弹1个，大米14斤，马铃薯四、五十斤及其他小件物资一部，现正式上山为匪的只剩下首要分子陈石生，尚未找到下落，民兵被缴去的步枪也未追回，可能被陈匪携带而逃窜他方，现正继续追剿中。 + +## 三 + +　　从捕获和自首的匪徒们所供认的情况看，虽然不甚一致，但大部分材料可以证明他们是经过很长一段时间的酝酿活动，比较有计划地制造这一事件的，但不一定是个有派遣敌特为后台的组织，据供（这些材料尚待侦察证实）： + +　　1、古历正月已开始活动，3月间已初步组织就绪，也是活动比较嚣张的阶段，他们立誓同生死。据章征雪供，他们的番号是“反军”，各人都有职务。 + +　　军长：陈石生，30岁，被管制分子，当过伪兵，参加过青帮是个流氓，1950年在郭永槐部下为匪，1951年被水吉公安局捕获，中途逃跑后在乡管制，是夺枪和枪杀曹同志的凶手。他一方面向我们报告情况，一方面积极发展组织。 + +　　副军长：叶美成（贫农对统销有不满情绪）。 + +　　指挥令：张生友（贫农参加过青帮，现有不满）。 + +　　师长：张天明（地主） + +　　旅长：杨连嘴 + +　　连长：饶雪贵 + +　　排长：章征雪（理发） + +　　没有职务的有3人。 + +　　2、活动方式主要是：（1）以统销和合作社的某些缺点而进行煽动拉拢，如说：“米不够吃就要组织起来才能活下去”“只要大家同心协力，没有吃的也不怕”“劳动真难做一天搞到晚、一个钱也拿不到，干部还是那么凶，没路可走，只有上山”。（2）策划杀党支书、工作组等11个主要干部，夺枪上山。（3）据口供和事先陈石生向工作组的报告：“台湾来了30多人，鼓山已组织200多人的游击队”，“有姓周和姓王的在松溪、浦城一带组织”，“8月要造反”等等，来扩张声势吸引更多的人参加。 + +　　3、从口供和整个事件的过程看，这个组织还不很成熟，乃是陈匪耍了两面手法后，县派工作组下去侦察，陈匪看到情况不好收拾而临时干起来的，11日工作组到乡，找陈进一步澄证情况，并布置继续了解，17日来汇报，陈答应后即于16日晚暗地里召开秘密会议说：“今天晚上得动手，要不然明天大家都会给工作组抓去”，因而大家情绪紧张，同意夺枪，“反军”和职务的划分是逃亡山上才宣布的。他们上山以后，无所依靠，饿了两天结果进行偷窃或自动下山自首。从这个情况看，自发性的组织可能性大。 + +　　（四） + +　　根据目前情况，尚有匪首陈石生带枪在山上未获，“反军”组织虽然从现有材料看，可能是自发性质，但已捕的罪犯口供不一，浦城、松溪、福州的一些线索尚待证实，本地牵涉范围必须继续弄清。因此下一段的工作是：继续贯彻政治瓦解、军事清剿、秘密侦察相结合的方针，开展工作： + +　　1、积极领导生产，充分发动群众揭发谣言，安定民心，并着手检查和解决迫切需要解决的问题，如统销补课等。 + +　　2、做好逃亡的家属和亲朋的教育工作，动员其规劝亲人回乡自首，求得人民政府宽大处理。同时加强其原有社会关系控制工作，继续组织武装，有目的地进行搜剿。 + +　　3、加强内部审讯和外部侦察工作，弄清整个案情，追究有无活动，肯定案情性质。 + +　　4、教育干部和武装，继续努力工作，不歼灭敌人不收兵。 + +　　 1957年5月31日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000028.txt b/CCRD/2/0/6/000028.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fd017bc218276c92942aceb845858037e0bd19f3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000028.txt @@ -0,0 +1,61 @@ +# 中央批转江苏省委关于正确处理农村人民闹事问题的指示 + +　　（上海局、各省市委、自治区党委：） + +　　江苏省委关于正确处理农村人民闹事问题的指示很好，很值得仔细看一看。 + +　　请 你们也照江苏省委的办法：1．冷静地分析一下夏收前后的农村形势，认真地分析一下农村人民闹事的原因。2．根据你们的分析主动地去解决农村中存在的各种问题，以便防止人民闹事事件的发生。3．总结一下正确处理人民闹事的经验，教育干部，使他们懂得对待人民闹事，既不能片面地迁就许愿，也不能采取粗暴态度， 应该坚持团结——批评——团结的方针，辨明是非，达到干部与群众在更高基础上的团结，以利生产。4．教育干部，认真地对待群众用各种方式提出的意见，如人民来访、告状等，使那些问题在酝酿阶段就得到适当的解决，坚决克服推延、拖拉等官僚主义作风。同时也要抓紧对群众的教育工作，向群众说明闹事会使生产受到损失的道理，有问题最好是用提意见的办法求得合理解决。 + +　　 中共中央一九五七年六月二日 + +　　（附：） + +## 江苏省委关于正确处理农村人民闹事问题的指示 + +　　（各地、市、县委并报中央、上海局：） + +　　今春以来，全省各地农村发生了不少的人民闹事，最近泰县闹退社事件竟在几个乡的范围内成片发生，有二○○○多人到县里请愿，现在还未完全平息。目前，农村正 当青黄不接之际，灾区春荒尚未安度，少数地区且已发生夏荒，各地都有部分农民缺粮缺钱，生活困难；有些落后社还很不巩固；部分农村基层干部同群众的关系十分紧张；经营管理不好的社，社员有自己收麦和收麦后单干的打算。当前又是夏季农活紧张繁忙的时节，农业生产工作的好坏，关系到全年的丰歉。在此关键性的时机，省委认为有必要大喊—声，唤起各级党委的严重注意：如不结合夏季预分，抓紧解决农业社当前的重大矛盾，防止和正确处理人民闹事，在某些地区不仅会贻误 全年的农业生产，而且会扩大人民内部的矛盾，招致工作上的长期被动。因此，及时地、冷静地分析夏收前后农村形势，在搞好夏收夏种、夏季预分的同时，总结人民闹事的经验教训，正确处理当前农村中的人民闹事问题，是一项严重的政治任务，应该成为当前农村党委整风的首要内容之一。 + +　　我省从秋收决分以后，农村人民闹事及其直接原因，有以下几种： + +　　(一)闹退社。以中农居多，一般占闹退社户数的百分之六十——七十。他们绝大多数是因为减少了收入，少数是因为耕牛、农具、果木折价不合理或不能如期归还，或是因为在社内不自由，受干部的歧视等等。 + +　　(二)闹分社。一般是在大社中发生，主要表现在穷村与富村、队与队的关系上：富村和产量高的队因为把村内、队内多余的土地、农具、牲口、粮食调走，感到吃亏；个别的因为村与村间历史上有嫌隙，或干部闹宗派，难以相处。 + +　　(三)闹粮食。以缺粮户、困难户为主。其中有的原来留足了口粮，因为去年夏收以后多吃了一些，或者因为多养了几头猪，或者因为经营副业用了一些，因而缺粮。有的地方少数真正缺粮的闹供应时，不缺的也跟着闹起来。 + +　　(四)闹救济。主要发生在灾区，除了真正有困难的以外，常常因干部分配救济款不公平而闹起来。 + +　　(五)闹干部作风。多半是因为账目不公布，社员怀疑社内有油水，怀疑干部贪污，有些是因为社干乱扣大帽子，骂人、打人、绑人，贪污、腐化等等。 + +　　(六)乡与乡、社与社、农民与渔民之间，因水利、积肥、捕鱼纠纷和争夺养鱼水面而闹事；有的因农民进城拾粪而闹事。 + +　　(七)干部用简单粗暴的办法抓赌、拆庙、打菩萨等引起闹事。 + +　　(八)有些闹事是过去闹了没解决问题又闹起来的。农村人民闹事的直接原因，虽如上述，但闹事的最后形成，归根到底还是由于领导上的官僚主义、主观主义 和对群众的思想教育不够。除了个别例外，闹事都有一定时间的酝酿过程，开始时仅是少数社员有某些要求，或对某些干部有意见，如能及早发现和适当处理，闹事是完全可以避免的，但由于干部或者是根本不关心群众疾苦，对群众的要求置之不理，长期拖延；或者是上下左右推来推去，谁也不负责任；或者是谁要粮要钱，多少给一点，企图“糊”过去，不但不解决问题，反而引起更多人来要；最后往往是用压服办法，捆绑群众，送乡送区，以致激起群众公愤，由“文”闹发展到“武” 闹，由小闹发展到大闹，社里不解决问题就闹到乡，乡里不解决问题就闹到区和县。 + +　　农村人民闹事，有的态度很坚决，提出“有马同骑，有祸同当”，订出退社后互助互济解决困难的办法；有的则不很坚决，常常由妇女、儿童出面吵闹，青壮年男子很少参加。闹退社事件中，社员牵回自己的耕牛，分掉社里的种子，在自己田里种庄稼，是常见的事。参加闹事群众的成分，一般都是中农、贫农，有的社闹事时提出：“我们要的是基本 群众，不要地主、富农。”闹事中比较坚决的多为富裕中农，地主、富农、被管制分子等反而看风色行事。主持闹事的往往是一些复员军人、撤职干部和其他敢作敢 为的人，许多闹事有党员和干部参与领导。 + +　　从干部对待闹事的态度来看，一般有以下四种：第一种，束手无策，害怕群众，东躲西蹓；第二种，一面向群众迁就许愿，一面向上要粮要钱；第三种，以粗暴态度对待闹事群众，说群众落后、忘本、没良心，是“资本主义思想”，是“破坏社会主义”，甚至捉人，关人，鸣枪恐吓，企图压服群众。 + +　　事实证明，以上三种办法不但不能平息闹事，反使事态扩大，越闹越烈。纵然一时平息，还会再起。 + +　　（第四种，是及时地、正确地处理闹事：） + +　　(一)上级主要领导干部亲临现场，直接与群众见面。因为发生闹事的地方，乡、社干部与群众之间矛盾比较尖锐，不容易把问题处理好，上级主要领导干部深入现场，便利于当地干群关系的调整，同时仍然要依靠当地组织和群众，弄清事实真相，实事求是地解决问题。领导干部自己掌握了处理人民闹事的经验，也就便于以实例教育下面干部，使他们学会怎样正确地处理人民内部矛盾。 + +　　(二)坚持团结——批评——团结的方针，冷静地分析情况，辨明是非，凡属乡、社领导上要负责的，乡社干部应该在群众中公开检讨认错，取得群众的谅解；有些责任要上级领导机关担当的，上级领导机关也要实事求是地担当起来；对个别严重违法乱纪已为群众所唾弃的干部，应予严肃处理。凡属群众中的缺点和错误，也要讲清楚。既要保护干部的积极性，又要达到团结群众的目的。另一方面要实事求是地解决群众中的实际问题。对生活确实困难的群众要适当帮助他们解决困难，粮食供应不合理的要迅速加以调整，账目混乱的要限期清理公布，社的规模过大不便于经营的要适当地分小，执行互利政策有毛病的要进行纠正，对于不能解决或者不能马上解决的问题，应该老老实实地向群众摊牌，讲清困难，说明道理，不可随便许愿。 + +　　(三)迅速组织群众投入生产，因为搞好生产是群众经常最关心的迫切要求，干部以身作则带头生产，对社的团结有很大作用；要注意做好同事的善后工作，认真处理遗留问题，做到使群众所提的问题件件都有交代。 + +　　(四)闹事中如确已发现个别恶意煽动群众反对人民政府的坏分子，决不能过早地处理，而应在事件平息以后，群众觉悟已经提高，是非已经十分清楚，坏分子已经完全孤立的情况下，才加以必要的处理。 + +　　根据我省农村人民闹事的经验教训，各级党委必须抓紧对广大基层干部，讲清两类矛盾的划分，以及如何正确处理人民内部矛盾的问题；对农民群众要进行勤俭建国、 勤俭办社、勤俭持家和爱国、爱社的教育，克服过去片面宣传所产生的一步登天、过多过快地改善生活的思想。各级负责干部应该参加体力劳动，了解群众疾苦，及时帮助他们解决生产、生活中的困难，加强与群众的联系，增进干群之间的情谊。对基层干部必须保护他们的积极性，使他们挺起腰杆来领导生产整社，对于有错误 的干部应该引导和保护他们自动“下马”，对个别违法乱纪的干部要严肃处理。必须加强对落后社的领导。必须严禁强迫单干户入社和对退社农民的歧视行为。下放干部和下去帮助工作的干部，在改进领导作风和工作方法上，应该以身作则，为基层干部作出榜样。特别要指出的，不论何时，我们都要抓紧搞好农业生产，这不仅是广大农民的根本要求，是进一步巩固合作社的关键，也是解决农村人民内部矛盾的根本办法。当前农村各级党委，只要把夏收夏种和夏收预分搞好了，把生产搞好了，把已经发生的人民闹事正确处理了，抓紧逐步解决农业社内外的重大矛盾，农村各级党委的整风也就有了重大的成绩。在整风中不钻研文件、不揭发错误是不对的，但关门整风更是不对的，而且是危险的。 + +　　以上指示，希各级党委研究，如有不当，请中央、上海局指示。 + +　　 中共江苏省委员会一九五七年五月二十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000029.txt b/CCRD/2/0/6/000029.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..273cdf4c3bb9689b0ac77e70a2739c46d5416f82 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000029.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 国务院关于做好夏粮征、购工作的指示 + +　　各地夏收新粮（包括小麦、元麦、大麦、蚕豆、豌豆、早稻等）即将陆续登场，做好夏粮征、购工作，是当前农村中的一项重要工作。为此，特作如下指示： + +　　一、各省、自治区、直辖市的夏粮征、购任务应该及时下达到农业生产合作社（户），农业生产合作社（户）完成国家夏粮征购的任务数，为全年应该完成的国家粮食征购任务的一部分，在秋粮征购时统一合并结算。 + +　　二、夏粮征、购工作必须同农业生产合作社内部的夏收分配工作密切结合进行。农业生产合作社在夏收分配工作中，对粮食的分配，应该按照中共中央、国务院１９５６ 年１１月２１日关于当前粮食工作的指示中规定的粮食分配顺序，即：农业生产合作社先按实际需要留足种籽；保证完成国家的夏粮征购任务；按照粮食“三定”时 规定的用粮标准，留给社员口粮（需要留牲畜饲料的地方并留饲料）。计算社员留用夏粮的消费时间，一般以能接上秋熟为原则；夏粮产量占全年粮食产量比重较大的地方，计算留用夏粮的时间可以适当放长一点；具体留粮消费时间和留粮数量，由省、自治区、直辖市人民委员会规定。凡是有余粮的农业生产合作社，在完成国家的征购任务、留下种籽饲料和社员口粮以后，仍有余粮的，由农业生产合作社自由处理，在这个时候，可以对劳动强和出工多的社员给以照顾。由于秋季年景未定，农业生产合作社在进行夏粮分配的时候，必须作全年安排，并且要注意节约，既要防止浪费，又要防止社员之间分粮数量悬殊。 + +　　为了适当照顾群众粮食品种调剂的需要，各地粮食机关可以根据国家库存力量的可能，向群众换购一部分粮食；在限于力量而不能照顾的地方，也应该向群众解释清楚。 + +　　三、在去年夏收当中，有些地方因缺乏经验，收割、打场、分配和征购工作结合得不好，以致发生很多问题，不仅造成了夏收作物的严重损失，还影响了国家的夏粮征购任务的完成。因此，今年农业生产合作社在夏收过程中，应该有计划地一面向国家缴纳公粮和交售统购粮，完成夏粮征、购任务；一面把应该分配给社员的口粮及时分到社员手里。必须防止由于收获和分配工作组织的不好而造成损失和浪费。国家粮食部门应该尽可能地及时派出检验人员深入到农业生产合作社，就地帮助农业生产合作社检验粮食质量，正确贯彻执行依质论价的政策。并且要认真做好优良种籽的检验、收购和保管的工作。 + +　　四、夏粮征、购工作必须与夏季农村粮食统销工作密切结合进行，同时做好。过去几年的实际经验证明，夏粮集中产区在夏粮登场以后，秋粮登场以前，农村基本上不需 要国家供应粮食；对于少数缺粮的农业生产合作社（户），应该根据夏季粮食生产收获的实际情况，按照“三定”时规定的各项用粮标准，核定其接上秋季新粮期间 须由国家供应的粮食数量，按照“何时缺粮何时供应”的原则进行供应。 + +　　五、在夏粮统购期间，必须加强国家粮食市场的管理工作。凡属国家统购粮食的品种，在统购结束以前不得在市场进行交易；统购结束以后，应该以县为单位宣布统购结束，允许群众相互之间进行有无调剂和品种交换。与此同时，必须向农业生产合作社、社员和个体农户说明，不许以口粮、饲料和种籽用粮去市场出卖或者移作他用，以后又向国家要求供应粮食。对于以粮食进行投机买卖，从中牟利的非法行为，必须严格制止。 + +　　六、加强政治思想教育和政策宣传工作。一方面，应该向基层干部说明国家必须向农民征购粮食和农民有义务交售粮食的道理，具体地交代政策界限和工作方法，使他们充分了解国家夏粮征、购工作的重要性，吸取去年夏粮征、购工作的经验教训，认真克服主观片面的思想方法和工作方法，在正确贯彻政策的基础上，努力完成夏粮征、购任务。另一方面，应该教育广大农业生产合作社的干部和社员以及个体农户，使他们充分认识到节约粮食对国家利益、集体利益和个人利益的一致性，从而使他们在夏收时能够积极自觉地做到细收细打，颗粒还家，并且将粮食晒干扬净，完成国家夏粮征、购任务。 + +　　 总理　周恩来1957年6月11日 + +　　来源：《人民日报》1957年6月13日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000030.txt b/CCRD/2/0/6/000030.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7277b492799abb259f3418112eb36f3e017deb88 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000030.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 国务院给有关失职人员处分的决定 + +　　国务院全体会议第五十二次会议听取了监察部对于广西省因灾造成农民大量逃荒死亡事件的报告，认为：广西省许多地区在１９５５年至１９５６年间发生了严重的自然灾害，由于省人民委员会和各有关地区的领导干部满足于几年来土地改革和农业合作化的胜利，产生了骄傲情绪，盲目乐观，放松了对于因灾减产应有的警惕，没有能够及时采取有力措施加强救灾工作，加以在１９５５年已经发生过农民逃荒和饿死的现象之后，仍然麻木不仁，不能从事实中吸取教训，以致在１９５６年造成平乐、荔浦、横县等地农民大批逃荒和饿死的严重情况。几年来，国家对于粮食统购统销政策的推行，保证了全国人民、包括灾区人民在内的粮食供应，对灾区人民克服困难渡过灾荒起了极大的作用。但是，广西省的领导干部由于在工作中严重地脱离群众，不了解下情，对灾情发展估计不足，因而没有领导有关部门正确地贯彻执行这一政策，及时地作好粮食调度供应工作，故没有能够制止灾情的扩大。 + +　　在１９５５年救灾工作中发生严重缺点之后，国务院曾经指示：必须加强生产救灾工作，对某些情节严重的失职干部，应该予以严肃处理。广西省人民委员会虽然从１９５６年的下半年起已经纠正了救灾工作中的缺点，在１９５７年的春荒中也采取了有效的措施，但是对于因灾死人应该负有责任的县级以上干部，一直迟迟没有处理，因此不能在群众中分清是非，不能使干部得到教育。广西省人民委员会这种对人民生命安全漠不关心的作风和严重失职的行为，不仅造成了人民生命财产的损失，而且也严重地损害了人民政府在群众中的威信。国务院各部门和地方各级人民委员会应该从这次事件中取得深刻的教训，对于有关广大人民切身利益的问题，必须给以足够的关心；对于工作中已经开始暴露的错误，应该及时地深入检查，并且采取必要的措施进行纠正，以防止错误的扩大。 + +　　为了严肃国家纪律，教育国家工作人员，国务院决定对于广西省人民委员会和平乐专署、荔浦县人民委员会有关负责人，分别给予处分如下： + +　　郝中士，广西省副省长，在韦国清省长因公离职期间，实际上代理省长职务。在灾荒中，没朋抓紧救灾工作，严重失职，并且在事后检查的时候，企图推托责任，决定给予撤职处分。 + +　　萧一舟，广西省副省长，负责财经粮食工作，对粮食减产情况估计不足，在救灾工作中未能及时做好粮食供应工作，决定给予撤职处分。 + +　　陈漫远，广西省人民委员会委员、中共广西省委第一书记，由于严重失职，中共中央已经给予撤职处分，决定撤销其省人民委员会委员的职务。 + +　　段书香，平乐专署副专员，负责掌握粮食工作，不重视灾情，对于救灾粮食供应工作不及时，决定给予撤职处分。 + +　　李善本，荔浦县副县长，在１９５６年灾荒发生后，积压专署发下去的救灾指示达半月之久，没有及时展开救灾工作，决定给予记大过处分。 + +　　 （１９５７年６月１４日国务院全体会议第五十二次会议通过） + +　　来源：原载1957年6月18日《人民日报》 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000031.txt b/CCRD/2/0/6/000031.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7c43e59b64b42292a96fb9172f21b7c8d104b833 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000031.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央处理广西因灾饿死人事件给有关党员干部处分的决定 + +　　广西省于１９５６年发生了严重自然灾害。当时广西省委和有关地、县党委由于解放以来工作中获得一些成绩，农业社会主义改造又取得胜利，因而滋长了严重骄傲自满情绪，不深入地进行调查研究，不虚心听取下级干部的意见，以致对上述灾害的严重性估计不足。特别由于他们漠视人民群众的疾苦，放松党的政治思想工作，在灾荒发生的时候，没有能够及时地采取有力的措施，使灾荒的发展迅速制止，而造成平乐、荔浦、横县等地区农民大批逃荒和死亡的严重事件。此后，省委虽然根据中央指示，在救灾工作中有了改进，制止了１９５７年的春荒，但是没有能总结经验教训，教育干部认识错误的严重性，对于应该负有责任的有关干部，又长期不做严肃处理。这种严重地脱离人民群众，漠视人民生命的思想作风，不仅造成人民生命财产的重大损失，而且已经严重地影响党和政府在人民群众中的威信。为了严肃 党的纪律，教育全党同志，中共中央在听了和讨论了中央监察委员会的检查报告以后，决定对于广西省委、平乐地委和平乐、荔浦、横县县委有关负责人分别给予如 下处分： + +　　（一）中共广西省委第一书记陈漫远同志，因为该省的工作成就，严重地发展了骄傲自满情绪和官僚 主义作风，忽视政治思想领导，从而影响到某些地区的领导干部也产生骄傲自满情绪，漠视群众疾苦，报喜不报忧。这种情况，使他对严重的自然灾害不加重视，没有及时地加强救灾工作的领导，终于造成群众大批逃荒和死亡的严重事件。决定给予撤销党内职务的处分。 + +　　（二）中共广西省委书记郝中士同志，在发生灾荒期间代理省长（省长韦国清同志因公离职）。他由于关心群众疾苦不够，忽视灾情的严重性，因而没有积极采取有效措施，没有使省人民委员会有关部门和专署、县人民委员会作好救灾工作。决定给予撤销党内职务的处分。 + +　　（三）中共广西省委书记萧一舟同志，负责领导财粮工作。他由于工作不深入，不了解下情，不认识灾情的严重性，因而没有领导有关部门及时作好救灾中粮食的供应工作，致使灾情严重化，决定给予撤销党内职务的处分。 + +　　（四）中共平乐地委书记杨林同志，自恃工作中有过一些成绩，平素骄傲自满，对他所领导的地区的工作，盲目乐观，对严重的灾情，既不认真进行了解，又不相信下面干 部的反映。在１９５６年３月以前，从未派人检查过灾情，并且在干部会议上批评反映减产和灾情的干部为“右倾”。因此使下面干部不敢报告灾荒真实情况。当灾情已经发展的时候，杨林同志也亲自向干部和灾民进行了调查，了解了一些饿死人和逃荒的严重情况，但是仍没有引起他对灾情的足够重视，错误地认为只是“部分 地区，少数乡和个别户”的问题，因而就没有及时地向省委报告，对省委关于救灾的指示也没有贯彻执行。因此杨林同志对平乐地区因灾死人事件应负主要责任，决定给予撤销工作并留党察看一年处分。 + +　　（五）中共平乐地委副书记何庶民同志，不重视该区有些地方因灾减产的情况，并且批评反映因灾减产的干部。当灾荒已经发生，恭城县的干部向他反映平乐的灾民逃到该县的情况时，仍不警惕，因而也就没有积极地采取有效措施，制止灾荒的发展。决定给予撤销地委副书记职务的处分。 + +　　（六）中共平乐县委书记矫志周同志，批评压制报告减产、报告灾情的干部，发现饿死人的情况仍不采取有效措施，致使下面的干部拖延了粮食的供应和救济款的发放，对造成该县饿死人的严重情况，应负主要责任。决定给予撤销县委书记职务的处分。 + +　　（七） 中共荔浦县委书记王文陆同志，１９５５年向地委反映粮食减产受到杨林同志批评以后，不坚持党的原则，效法杨林，批评区乡干部，使区乡干部不敢报告灾荒真实 情况。１９５６年灾荒出现后，又不重视，既不调查了解，设法解决，也不向上级报告。对于灾荒日益发展，造成严重后果，应负主要责任。决定给予撤销县委书记 职务的处分。 + +　　（八）中共荔浦县委副书记艾治国同志，在１９５５年粮食征购工作中犯有严重的强迫命令错误，１９５６年春荒发生后又对灾情采取不负责任态度。决定给予严重警告的处分。 + +　　（九）中共横县县委书记薛秋水同志，在灾荒严重发展后，不但不积极领导该县作好救灾工作，反而对反映灾情的县区干部批评压制，并且令人追回县长何华锦签发向州地委的灾情报告。对该县饿死人的严重事件应负责任。决定给予留党察看一年的处分。 + +　　（来源：1957年6月18日《人民日报》。） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000032.txt b/CCRD/2/0/6/000032.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cdfcb2499cb5082697e582911009d0cb3429170e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000032.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共安徽省委关于处理农业杜夏季收益分配和计算国家夏粮征购任务中几个具体问题的通知 + +　　（各地、市、县委：） + +　　关于处理农业社夏季收盆分配和计算国家夏粮征购任务中几个具体问题的通知： + +　　一、淮南和江南的部分地区，有些农业社因夏季粮食作物生产比重很小，只有全年包产数，没有分夏秋雨季包产。我们意见，这些农业社在进行午季收益分配时，不实行超产归队、减产赔偿的办法，国家分配夏季征购任务时，即按实产计算。 + +　　另外，还有些农业社的生产队，有一部分曾经社委批准翻犂但没有翻犂而获收的土地，我们意见，这一部分土地的产量，仍应据实统计列入全年包产数字以内，一次计算包产，国家计算夏季征购任务时，亦应列入夏收产量合并计算征购任务。 + +　　二、对已经实行分夏秋两季包产的农业社，仍应按照省委、省会五月十五日指示和 农工部六月一日的通知，坚决执行超产归队和减产赔偿的办法，超产的百分之四十作为生产队添制生产资料等用途的部分，可以根据各地征购任务的完成情况，动员其卖给国家，售粮存钱；超产的百分之六十除分配给社员的部分以外，其余可以暂时保留在生产队，以解决秋季可能减产而发生赔偿的困难。 + +　　三、春玉米因收获季节较迟，为了不影响农业社夏季收盆和粮食征购及时结算，可以统一列入秋季产量计算，但在安排缺粮社的口粮供应时，应在供应数量内扣除。 + +　　四、夏季农业社的收益分配，一般仍应按照省委、省会五月十五日的指示执行，但有些地区反映在扣除公粮、种子、饲料（指社有的耕牛、驴、马）、公积金、公益金、管理费等已经接近总收入的百分之四十，甚至个别地区也还有超过百分之四十的。这样就不能保证总收入的百分之七十左右分给社员，我们意见，为了照顾国家、集体、社员三方面的利益，可以根据中央的指示精神，将分给社员的部分，以保持总收入的百分之六十为限度。 + +　　五、关于农业税的负担，由于有些地区常产基础不同，加之夏征任务分配上又不够平衡，因而发生某些负担率悬殊的现象。我们意见，这类情况，经过地委批准可以通过征收成数及附加比例的调整加以解决，如果因此而影响征购任务的，则可以在另外一些丰收地区和负担基础较轻地区酌情提高夏征成数，以保证完成夏征任务。 + +　　以上各点望即研究执行。 + +　　 中共安徽省委一九五七年六月十八日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000033.txt b/CCRD/2/0/6/000033.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a0bf9e71a4c3e1c91dc965c093cad07a576b7846 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000033.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 云南省委关于农村整风问题的通知 + +　　（各地委：） + +　　兹将省委关于农村整风问题的讨论精神转告你们： + +　　从目前情况看，全党的整风运动大约要有三个阶段：第一段党内外提意见，暴露了我们的许多缺点，也暴露了右派：第二段，我们组织对右派的反击，争取团结中间分子，彻底孤立右派：然后再转入第三段，和风细雨，严肃认真地整风。中央的整风指示中，并未提出孤立右派这一任务。但运动中，右派向我们进行猖狂的进攻，反对党的领导，反对社会主义路线。右派既然暴露出来了，我们就必须抓住他，彻底孤立他，把他搞臭。这是一场激烈的阶级斗争，是思想路线上和政治上两条道路谁战胜谁的斗争，在这场激烈的斗争中，我们如不取得胜利，社会主义制度就不能巩固，不把右派攻垮，党的整风运动将无法进行。目前，我们还集中力量，组织对右派分子的反击，求得打一个歼灭战。这个斗争主要是在大中城市的资产阶级、民主人士、知识分子民主党派中，最主要的又是在资产阶级高级知识分子中进行，大约要到七月底才能告一段落。根据中央指示，在这一段紧张的斗争期间，不宜开辟更多的路线。因此，请各地不要急于布置农村的整风工作，也不要马上在地专机关中开展整风运动，目前应集中主要力量做好栽插和中耕工作，保证大丰收，对地专机关和县级机关的干部，可组织他们学习毛主席报告和人民日报社论，以此为武器，讨论报纸上发表的反动文章，明辨是非，提高思想，过去一段学习中或座谈会上放出的一些错误观点，亦应结合争鸣、批判。对区乡干部，可将毛主席报告的精神向他们作通俗解释，使他们分清两类矛盾的性质，懂得正确处理人民内部矛盾的方法，提高警惕，防止和反对右派分子的进攻。无论在机关中或下面的实际工作中，主动地克服一些缺点，解决一些问题，也就是可使农村稳定下来。至于地县机关和农村的整风运动如何进行，等省委以后布置。 + +　　 省委办公厅1957年6月24日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000034.txt b/CCRD/2/0/6/000034.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..87b0a585a497f258e4e491c5c37b36cff8ecc7be --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000034.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +# 全国人民代表大会常务委员会关于增加农业生产合作社社员自留地的决定 + +　　(一九五七年六月二十五日全国人民代表大会常务委员会第七十六次会议通过) + +　　1957年6月25日全国人民代表大会常务委员会第七十六次会议讨论了国务院周恩来总理提出的关于适当增加农业生产合作社社员自留地的议案，决定对高级农业生产合作社示范章程第十六条作如下补充规定：农业生产合作社可以根据需要和当地条件，抽出一定数量的土地分配给社员种植猪饲料。分配给每户社员的这种土地的数量，按照每户社员养猪头数的多少决定。每人使用的这种土地，连同高级农业生产合作社示范章程所规定的分配给社员种植蔬菜的土地，合计不能超过当地每人平均土地数的百分之十。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000035.txt b/CCRD/2/0/6/000035.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0455dec61af810a91aff55d7f92037069126bb69 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000035.txt @@ -0,0 +1,105 @@ +# 中共河南省委关于奖励发展农业生产争取秋季大丰收的宣传要点 + +　　(编者注：这是潘复生同志主持省委常委会议集体讨论制定的奖励发展农业生产的政策，这些政策在1958年6月省委九次全会扩大会议上，被指责为潘复生发展资本主义的纲领。) + +　　为了充分发挥广大农民的生产积极性，争取1957年秋季农业大丰收，发展多种经济，从增加生产中逐步增加社员个人收入，进一步巩固农业生产合作社，支援社会主义工业化，特根据奖励发展农业生产的具体政策，制定以下宣传要点： + +　　一、农业生产合作社，必须依靠自己的力量，积极采取增产措施和推广先进经验，以增加农作物的产量。 + +　　(1)凡因旱田变水田和修筑台田、围田，实行水土保持，提高单位面积产量，获得农业增产者，其增产部分三年内不负担农业税。 + +　　(2)开垦沙荒、碱荒和在不妨害水土保持的原则下开垦山荒，扩大耕地面积，增加农业生产者，在三年内不征农业税，也不计算统购任务。 + +　　(3)以社为单位，粮食达到每亩年产三百斤、四百斤、五百斤者，棉花达到每亩年产皮棉六十斤、八十斤、一百斤者，均给予粮食丰产社或棉花丰产社的称号，从精神或物质方面给予奖励。 + +　　(4)不论集体或个人，凡在提高农业生产技术、改进耕作制度等方面有所创造发明，并在生产中取得显著成绩者，均给予精神或物质奖励。 + +　　二、合作社经济要服从国家统一经济计划的领导，同时在不违背国家的统一计划和政策法令下，保持自己一定的灵活性和独立性。 + +　　为了充分发挥土地的潜力，提高土地的利用率，国家对农业生产合作社的种植计划，除对小麦、棉花，油料、烟叶等几项主要指标加以控制外，其他作物的种植面积、品种和复播指数等都由农业生产合作社自己根据社内的需要，因地制宜，合理种植。 + +　　三、必须认真保护和发展耕畜，争取在三年内使耕畜得到应有的恢复和发展，从而保证农业生产发展所需要的畜力；同时大量养猪积肥。这是我省农业增产的重要关键。 + +　　(1)认真推广分槽喂养、分散到户、养用合一的饲养方法。 + +　　(2)提倡社员繁殖牲畜，作为家庭副业生产；允许社员自养牲畜，以满足社员家庭副业生产和日常生活中对于畜力的需要。社员自养牲畜所需饲料，应按统购统销的标准留足，或由国家统销，所需的饲草，农业生产合作社应帮助解决。社里使用社员牲口时，应合理记分。 + +　　(3)对于繁殖和改良牲畜、改善牲畜的使役和饲养管理、防治兽疫有显著成绩的饲养员、使役人员、种畜产、兽医、干部，都应分别给予精神或物质奖励。对兽医应允许其入社或自己经营。 + +　　(4)在征收公粮时，每头种畜少征公粮一百斤，每头幼畜少征公粮十五斤。 + +　　(5)在统购粮食时，每头种马留饲料一千五百斤至一千七百斤，每头种牛、种驴留饲料最高一千斤，孕畜每头照顾饲料十至二十斤。 + +　　(6)大力发展养猪(回民除外)，普遍圈猪积肥。农业生产合作社对社员积肥，要合理作价收购，并且及时付给一部分现款。社员要利用增加的自留地种植猪饲料。凡养种公猪、种母猪或售给国家肥猪一头，均售给八至十五斤猪肉，发给一年内有效的肉票，凭票供应。新生小猪每头补助饲料五至十斤。凡每社养猪平均每户两头以上者，均应给予养猪先进社的称号；一户养猪在四头以上者，给予养猪模范户的称号。 + +　　四、在分配问题上，对国家的利益、合作社的利益和社员的利益，必须统筹兼顾。 + +　　(1)继续宣传和执行征收农业税的政策，保证完成缴纳农业税的任务。 + +　　(2)自足社和缺粮社农业税的征收，应在扣除社内必需的种籽、饲料和社员口粮后，有粮食者可以用粮食交公粮，粮食不够可交代金或经济作物。夏季如果没有粮食，交代金也有困难时，可缓到秋收后再征。 + +　　(3)灾区社的公粮任务，应根据特重灾全免，重灾多减、轻灾少减的精神，依法实行减免。凡以社为单位合乎减灾条件者按社进行减灾；如以社为单位计算，不够减灾条件而社内有的队因灾减产者，应以队为单位实行减灾。对灾社缺粮应根据统购统销留粮标准，保证供应。 + +　　(4)继续宣传和执行粮食三定政策，实事求是，核实产量，积极完成国家粮食统购任务。 + +　　(5)凡全社实际粮食产量超过三定产量者，国家对增产部分的增购不超过40％，其余的粮食由社自己处理。 + +　　(6)留给农业社社员不超过全社每人平均土地的5％的自留地，只计征公粮，不计购销。 + +　　(7)在统购中，红薯折抵口粮部分按五斤红薯折一斤粮食计算。 + +　　(8)油料作物区应根据当地农民种植的油料品种，保证留够油料统购留量或保证食油定量供应，保证作到种什么油料，吃到什么油。 + +　　(9)农业生产合作社必须执行包工包产超产奖励。超产奖励除给超产线外，应该配给一部分或大部分粮食，使超产队得到适当的照顾。队应按劳动日分给社员。 + +　　(10)收入较多的农业社，应经社员同意，适当增加社的积累，以利扩大再生产和防止灾荒。所有合作社都要经常对社员进行节约粮食的教育。 + +　　(11)对于收入比入社前可能减少的社员，必须从适当安排劳动，实行互助互济和执行互利政策等方面给以照顾。使他们各尽所长，各得其所，尽量争取不减少收入，以至增加收入。 + +　　五、开展丰富多采的多种经济，增加社会财富和农民的收入。 + +　　(1)农副业生产要统一规划，贯彻全年。 + +　　(2)要正确发挥农民原有的经营多种经济的技术和经验。 + +　　(3)大力发展家庭饲养业。 + +　　(4)正确的开放自由市场、禁止进行商业投机。 + +　　(5)灾区副业生产税收减免办法，在夏荒地区继续执行到秋收。 + +　　六、各经济部门必须积极地、有计划地对农业生产合作社加以扶植，帮助其解决生产和生活上的困难，农业生产合作社也必须切实执行经济合同，服从国家对市场的管理。 + +　　(1)对农业社到期的各种贷款、农产品预购款、商品赊销款，应由县、乡人民委员会根据农业社实际归还能力，统盘安排。既要把应该收和可能收的收回，又要照顾农业社再生产投资和社内分配。 + +　　(2)凡国家收购农民的产品，必须认真执行以质论价，不准压级压价。在确定农业社所出售的产品的等级时，应由收购部门和出售产品的农业社双方议定。 + +　　(3)信用合作社应积极吸收农村游资，扶助农业生产和农民生活。 + +　　七、加强社员爱国爱社的教育，合理地解决社内各项具体问题，以利进一步巩固农业生产合作社。 + +　　(1)普遍宣传和采用农业社的三大纪律十项注意，并表扬和奖励爱国爱社的模范人物和模范单位。三大纪律是：1、劳动生产听指挥；2、公共财产要爱护；3、大家决议要执行。十项注意是：1、遇事要商量，大家出主张；2、帐目要勤结，公司要经常；3、计划要认真，大家都执行；4、记工要合理，分配要公道；5、学习要认真，技术提得高；6、生产积极干，作活要考核；7、不偷懒，不讨巧，勤俭办社好；8、尊重老年人，爱护青年人；9、男女都劳动，同工要同酬；10、干群关系好，全社团结牢。 + +　　(2)对建社的遗留问题，必须本互利原则及早解决。对入社的生产资料如果作价太低，社员意见很大者，可以经过协商适当提高。对摊股份基金后的多余价款没有确定归还期限者，应规定归还期限，保证归还，对小片的果园、竹园、苇地、藕池等，可以按比例分红，或由社包给原户经营。 + +　　(3)凡未给社员留自留地或留的较少的农业生产合作社，都必须根据全国人民代表大会常务委员会关于增加农业生产合作社社员自留地的决定和各县实际情况，由县确定自留地的适当比例，及时留给社员自留地，现在仍由社或队集体经营自留地的社，应迅速改变，一律由社员自己经营。 + +　　(4)凡规模太大的社，社员要求分社者，可以根据大多数社员的意见变为联社或分社。分社的时间一般的应在年终决算后进行，也可以先分开生产，到年终算帐。至于改为联社的时间，可以结合生产，根据社员意见随时解决。 + +　　(5)社员个人开垦的隙地、废地，所获得的收入，完全归社员个人所得，不计购销。 + +　　(6)为了减少红薯损坏，可推行就地刨，就地分或者分散包产到户的办法。同时国家要购一部分红薯干顶统购任务。 + +　　(7)鼓励农业生产合作社和社员大量植树造林。农业生产合作社集体栽培的树木归农业社集体所有；社员利用合作社不拟统一经营的小块隙地、废地栽培的树木，归社员个人所有。 + +　　(8)个别社员要求退社者，应首先认真解决其困难，作好工作。如进行工作后仍坚持出社者，应根据社章规定允许退社。在处理退社财产时，应从团结生产出发，贯彻互利原则，不得歧视和打击。 + +　　八、干部要努力学会办社，学会领导生产。 + +　　(1)农业生产合作社的干部必须亲自参加劳动生产，以参加生产领导生产，要定期召开代表大会、老农座谈会，向社员定期公布帐目、公开财政收支、形成制度，坚持下去。 + +　　(2)乡、社和队的干部在领导生产、战胜自然灾害和巩固提高农业生产合作社的工作中取得显著成绩，并为广大群众所拥护者，应给予模范或先进工作者的称号，并给予精神或物质的奖励。 + +　　(3)党员和基层干部要努力执行中央关于整风运动的指示中要求的四条，即：为人民服务；有事和群众商量；吃苦在前；得利在后；实行批评和自我批评。犯有错误的党员和干部都要主动改正错误，随时向群众作检讨。 + +　　来源：《风雨春秋》——潘复生诗文纪念集，中共河南省委党史工作委员会编，河南人民出版社，1993年10月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000036.txt b/CCRD/2/0/6/000036.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..412f23750e6178213925297fd72971e710027d0e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000036.txt @@ -0,0 +1,65 @@ +# 中共中央转发陕西省委批转省委农村工作部访问山区农民的工作简报 + +　　（上海局，各省、市委，自治区党委：） + +　　兹将陕西省委批转省委农村工作部《访问山区农民的工作简报》，转发你们参考。 + +　　中央认为：几年来山区工作在各级党、政领导机关和山区人民的积极努力下，生产有了很大的恢复和发展，人民生活也有了显著的改善。但是在一部分山区，特别是一些高寒贫瘠山区、少数民族聚居的山区，以及遭受反革命摧残严重的老革命根据地的山区，由于种种原因，在粮食生产、发展多种经济，以及各项财政经济工作、交通运输、文教卫生等事业上，至今确实还很落后，极待研究解决。山区人民向平原地区迁移的趋势，必须立即扭转。 + +　　为了进一步加强山区工作的领导，研究和解决山区工作中的一些问题，希望各省委和自治区党委，都派出若干负责同志，组织一批干部访问山区，了解情况和问题，提出解决的办法，采取积极的措施，使山区经济能够逐步地发展起来。 + +　　 中 央一九五七年一月二十四日 + +## 陕西省委批转省委农村工作部访问山区农民的工作简报 + +　　（各地委、县（市）委，并报中央：） + +　　省委同意省委农村工作部《访问山区农民的工作简报》。 + +　　凡是没有进行访问山区工作的地区，都应当结合当前工作，继续进行，限期完成。有些县全是山区，应当抽调干部，由县的负责同志率领，到远山深山去访问。有些县没有山区，应当到贫苦乡村去访问。省委确定，这种规模较大一点的访问工作，今后每年进行一次。 + +　　各地在访问中，解决了一些问题，得到群众的拥护。但是山区人民不安于在山区生产而向平川地区迁移的情绪，还是相当普遍严重地存在着。这是随着土地不取酬出现的一种新情况，值得我们特别注意。为了改变这种情况，使山区人民有长期建设山区的信念，就要求我们进一步努力，经过调查研究，提出建设山区的全面规划，认真地解决山区人民生产和生活中的困难，以便从根本上逐步改善山区人民的物质、文化生活状况。 + +　　省委责成省的山区建设委员会于一九五七年春召集一次山区较多的专区、县的负责同志参加的山区工作会议，研究制定山区建设规划，报省人民委员会批准后施行。不妥之处，请中央指示。 + +　　 中共陕西省委一九五六年十二月二十日 + +## 访问山区农民的工作简报 + +　　（省委：） + +　　省委八月份发出访问山区农民的通知后，到本月初已有商洛、汉中、安康地委和扶风、志丹、佛坪、镇安等十九个县委先后进行了重点访问。共访问了四十八个乡（村）的八千六百多户农民。各地在访问前，都抽调干部组成工作团（组），学习了省委通知和毛主席《关心群众生活，注意工作方法》等文件，拟制了工作计划，然后由负责同志率领下乡。访问中普遍采用了逐户访问和召开小型座谈会的办法，广泛地征求了群众的意见。南郑、黎坪等六县（中心区）所提的意见、要求，就有二千七百四十八条。在访问中根据山区特点和群众的思想情况，随时宣传了党的政策，讲解了山区发展的方向，提高了群众建设山区的信心。有些群众原来不安心山区生产，打算搬到平川，经过宣传以后安心了。许多访问团（组）还协同区、乡干部采取个别交谈，和开民主检查会等方法，解决了农业社经营管理上存在的问题，从而推动了生产，促进了社的巩固。南郑、略阳等十四个县还发放了一万二千零六十七元贷款，帮助群众添置了生产资料，解决了生活上的困难；商县、富平等十个县给三百三十七户贫困农民，救济了五千九百一十元，解决了缺少被服和房屋的困难。访问团（组）的医生给一千一百六十人治疗了疾病，深受农民欢迎。 + +　　各地通过这次访问，解决了群众当前生产、生活上的部分突出问题，提高了干部和群众的政治觉悟；密切了党、政府和农民的关系；了解了不少情况，对克服领导上的主观主义、官僚主义和命令主义有很大帮助，为今后加强山区工作创造了有利条件。 + +　　但是，由于访问时间短，干部缺乏经验，有些地区对如何发展山区经济等重大问题研究不够；对有些可能解决的问题没有解决。个别地方由于领导重视不够，有走过场的现象。 + +　　从各地访问中所了解的情况来看：目前山区已有百分之八十——九十六的农民加入了高、初级合作社，初步进行了农业技术改革和自然灾害作了斗争，加上国家的援助，使生产得到恢复和发展，人民生活有初步改善，文教、卫生事业也有某些发展，农民都深深感到“只有跟着共产党走，才能彻底战胜贫穷，过幸福的生活”。但是，山区因受自然条件的限制，农民原来家底薄，我们几年来又对山区生产具体指导不够，干部很少系统地深入山区了解和研究情况，领导一般化，所以山区工作中仍有很多问题，主要表现在： + +　　第一，山区生产技术落后，作务粗放，各种灾害频繁，粮食产量很低，且不稳定，人民的生活很苦。陕北山区丰收年成亩产仅四五十斤，如遇灾年产量更低，甚至全无收成。山区林、牧业，土特产等多种经济，在群众生活中占相当比重，但是在合作化后没及时妥善安排，使副业生产一度陷于停滞或半停滞状态。虽经多次扭转，但仍有许多药材及山货特产无人收购，陕南很多荒山牧地没有大量利用，不仅影响了土特产的收购、城乡物资交流，而且使农民收入减少，生活仍然很苦。神木县白家山乡石圪崂社三十四户社员中，贫困户就有二十一户；商县龙王庙乡共一千零五十二户，目前没房住的七十五户，无衣穿的五十二户（二百多人），没被子盖的三十五户，平时吃不上油的三百二十八户，无盐吃的九十四户，缺口粮的一百二十九户。该乡潘河社的贫苦社员将十二个小女孩出卖维持生活，类似现象其他山区也有。群众说：“解放后我们在政治上翻了身，经济上还没有翻身。”由于生产、生活上的问题没有解决，影响一部分山区农民不安心在山区生产，要求迁居的比较普遍。据柞水县不完全统计，有三百户已经迁出，还有一千余户要求迁移。 + +　　第二，山区卫生条件很差，医疗机构少，医务人员缺乏，技术低，因此甲状腺肿大、柳拐子、梅毒、沙眼、黑热病、痢疾、疟疾、关节炎等疾病普遍流行，严重地影响着人民的健康和劳动生产。据山阳县鱼洞乡三个农业社的统计：一百五十五户，七百零七人中患梅毒的三十二人，患胃炎的五十人，甲状腺肿大的六十二人，严重沙眼的九十七人，占到总人口的百分之三十四。不少群众患病后，因没钱治疗，找不到医生，只好“听天由命”，致使部分患者残废或死亡。个别地区因死亡率过大，劳动力逐年减少，影响了农业生产的发展。此外，文化教育事业也发展得很慢，青壮年中约有百分之九十是文盲，学龄儿童失学的也比较普遍。 + +　　第三，由于交通阻塞，运输不便，许多农、副产品的价格太低，又运不出去；农民所需的工业品，运费大，价钱高，工、农业产品差价过大。据山阳县鱼洞乡调查，一尺雁塔布需要七斤玉米，一斤煤油需要二十斤玉米，一斤食盐需要十六个鸡蛋才能买到。有些地方供应点太少，供应不及时，农民买一点简单的日用品，要跑到百里以外，甚至还买不到，对生产耽误很大。 + +　　第四，周至、扶风、山阳等县部分山区农民感到农、副业税重，负担不合理。山阳县晏马乡小泥沟村十八户八十口人，一九五二年耕地三百九十点五亩，负担正式农业税一千四百五十一斤，而一九五五年耕地减少了三十四亩，农业税负担却增加了四倍（请有这种情况的地区，说明原因，并提出解决这一问题的意见，报省财政厅处理——省委注）。有些商业税不切合货物销售情况，对生产也影响很大，砖瓦货物税百分之八，附加税百分之五，农民因货物未销，手里无钱纳税就被罚延期税一倍。解木板的树砍倒后即纳原木税百分之十，附加税百分之五。社员烧柿子酒，初出锅即纳税百分之三十五，附加税百分之五，形成高税低价，农民宁愿将柿子烂掉，亦不愿酿酒的反常现象。 + +　　建议有关部门研究上述问题，提出改进意见，逐步解决。 + +　　为了进一步做好山区访问工作，我们建议各地应注意以下几个问题： + +　　一、今冬凡未进行山区访问的地区，应结合冬季生产、升社、整社等工作，普遍访问。要求各级党委抽调一批较强的干部，由领导同志率领亲自深入山区做好这一工作。 + +　　二、通过这次访问切实了解山区人民近几年来生产、生活的变化情况，特别要研究制定当地今后发展山区经济的具体方案，以便指导山区人民大力发展生产，逐步改变山区的落后面貌。 + +　　三、在访问期间要结合群众的思想情况，进行宣传教育工作，不断提高群众的社会主义觉悟，启发和坚定他们在山区建设社会主义的信念。同时应广泛征求山区人民对我们党、政领导的意见；对干部在工作中因主观主义、官僚主义、命令主义而引起群众某些不满情绪，应当委托访问干部向群众作适当的自我批评和解释，同时教育有毛病的干部，改进工作，消除隔阂。对群众提的意见要切实研究解决，尽可能地满足他们的要求。 + +　　四、访问山区人民活动结束后，应当作出总结。建议省委召开一次有山区地、县委负责同志参加的山区工作会议，根据访问的情况和各地的方案，提出全省建设山区的几项根本性的措施，组织有关部门贯彻执行。 + +　　这个报告，如果省委认为必要，请转发各地参考执行。 + +　　 中共陕西省委农村工作部一九五六年十一月二十九日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000037.txt b/CCRD/2/0/6/000037.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..099d2ef3c00ab52dc3b5784e17c728176e7222a9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000037.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中共中央办公厅转发谭震林同志关于在湖南攸县贯彻民主办社和整风问题的报告 + +　　现将谭震林同志关于在湖南攸县贯彻民主办社和整风问题的报告印发给你们。 + +　　 中央办公厅一九五七年六月二十九日 + +　　（附：） + +## 谭震林同志关于在湖南攸县贯彻民主办社和整风问题的报告 + +　　（主席并中央：） + +　　我在湖南攸县住了四十多天。根据民主办社的方针，亲自领导整顿了五个社，目的是试图找到农业生产合作社内什么是主要的矛盾，弄清楚这些矛盾的广度和深度和如 何才能解决它。后来，为了摸一下县一级怎样整风，看一看县一级究竟存在一些什么问题，又利用宣传会议的机会，在攸县发动了一次整风运动。现将这两个问题的情况简报如后： + +## (一)关于贯彻民主办社问题 + +　　经过摸索试验证明，农业社中各种问题的中心是社干部作风不民主。如果贯彻了民主办社，作到了遇事和群众商量，其他一切问题都能迎刃而解，或者减轻了，缓和了。反之，如果干部作风不民主，遇事独断独行，许多好事都办成了坏事，许多事情都引起了群众的不满和怀疑，各种矛盾都加深了，尖锐了。社干部作风不民主，主要来源于乡干和县干，尤其是住社干部。坏师傅就会带出坏徒弟。县干和乡干作风不民主，社干就学了样。 + +　　目前农业社社员最关心的，也是社员、社干之间造成矛盾的主要问题，是社的财务管理。许多社的账目不公开。因此，社员对社干引起了很大的怀疑，骂社干是“大肚 子”，“吃剥削饭”，“吃冤枉饭”。在第一批整顿的五个社二百零四个社干中，被社员怀疑有贪污行为的有五十六人，被怀疑贪污最多的有五百多元。乡干和县干 对于社的财务情况和社干是否贪污也不摸底。根据他们的汇报，问题也很严重。开始时我也有些不敢下手，担心弄得不好，不是得罪社员，就是损伤了社干。后来找了一批家住在这五个社的工作人员，让他们回家省亲私访。经过一段私访，他们汇报说：所谓贪污多少云云，主要是出于怀疑，并无事实根据。因此，我才下决心领 导这几个社进行彻底的清算，弄一个水落石出。清算的结果是：被怀疑有贪污行为的五十六人中，只有十七个人确实有一些经济手续不清。其中十三人只是有占一点小便宜的行为，只有四个人才算是有贪污行为，最多者也不过贪污了四十多元(不满二十元者不算贪污)。在账目清算公布并且对贪污占小便宜的干部进行了适当的 批评和处理之后，社员们的怀疑解除了，生产情绪高了，同社干之间的关系密切了。 + +　　认真地彻底地算清社内账目，在南方来说并不困难。这五个社只用了十天左右的时间，就算清了去年的和今年四个月的账目。合作社为什么不按月公布账目呢?县、乡、社干和社员为什么对于账目不摸底呢?除了由于社干的作风不民主外，主要是新式簿记害死人。一个合作社要用十六种不同格式的簿记。不仅干部和社员无法看懂，就是会计也讲不清楚。这种新式簿记实际上是害人的所谓“科学”，是十足的主观主义，必须废除。 + +　　事实证明，社干部确实是忠心耿耿为国、为社、为社员服务，一心一意想把社办好的。虽然有少数人有一些占小便宜或者贪污的行为，那只是农民的自私心理特点的一种反映。只要领导得法，是容易解决的。在贯彻民主办社过程中，虽然社员那样尖锐地批评、指责甚至谩骂，但社干还是能够任劳任怨地进行自我批评，痛快地改正自己的缺点。这样的干部 是很难得的好干部，是值得我们很好地爱护他们的。我们常常说，从总的情况看，合作社的情况是很好的，从具体材料看，问题确实不少。经过具体地调 查了这五个社，证明问题虽然很多，只要我们善于处理，还是容易解决的。如果领导上能够随时发现问题，随时加以处理，合作社就更容易办好了。 + +　　根据第一批五个社的经验，已经又开展了第二批九个社的整顿工作，七月初可以全部结束，具体经验要到那时才能总结起来。但概括说来，整社过程中，大体要掌握以下七点：第一，要有比较强的工作队。第二，工作队从头到尾都应当贯串民主作风，不要包办代替，更不能强迫命令。第三，既要放手发动群众，又要不损害社干的积极性；既要彻底解决社内存在的一切问题，解除社员任何怀疑，又要弄清是非，不要让社干背上冤枉包袱。第四，对于社干多占的粮款，如多贷款、多领救济款、 多减免、占小便宜、贪污、超支等，要分开计算，不要堆在一起，把社干压得不能抬头。第五，对于社干的作风问题，要分别解决。即，社员提出什么问题就解决什么问题，不要把问题集中一堆，形成算总账，造成社干戴上各种帽子，弄得过不了关。第六，在整社过程中，不要把社干作风问题作为独立的一个阶段处理，而应当放在整个过程中去分散地解决。但是，账目问题和经营管理中一些问题，各部分社员之间的关系问题，则要分为两个阶段来解决。在解决各部分社员之间的关系问题时，必须进行一次全面的政策教育，着重地说明：在按劳取酬、多劳多得的原则下，还应该有统一安排、全面照顾的政策，不能只讲按劳取酬，不讲全面照顾。第七，要充分依靠群众，特别是中年和老年农民。他们是能够主持公道的。 + +　　从这五个社的情况看来，农业生产合作社的组织制度方面应当有所改正。第一，是要改变干部兼职的做法。最好是干部不兼职，使四分之一或三分之一的社员都能当上社干，这样就可以做到大家的事大家办。第二，是要改变监督和执行混淆起来的情况。监督和执行应当有所分工，两者不能混合。如社员代表大会和社委会不要兼任，监委不要兼任社委。监委会应当分为财政监督和生产监督两个委员会。生产队长不一定都由社委兼任。这样，就可以在组织制度方面确立合作社的民主化。第三，担任社干的不要都是连选连任，要有意识地经常有所更换。这样作，就能避免“当干部是一种特权”的现象，同时，也容易使干部回到生产岗位。当然，主要干部不能常换，不能一次全换，而应当有计划地换。这是一个牵涉到制度上的改变的大问题，目前只能在个别地方典型试验，经过一、二年实践证明有效后，才能正式提出来。 + +## (二)关于县一级整风问题 + +　　从攸县整风中暴露出来的问题看，县一级主要的问题是：第一，干部的特权思想较严重。这种思想在群众中造成了不好的印象，如不纠正让其发展下去，是很危险的。 第二，狭隘的阶级观点。这种观点，加重了我们与上中农、与地主富农、与一般知识分子等等方面的矛盾。但是，对于这种观点，不仅县委不敢批判，连地委也不敢批判。他们怕搞不好，就是立场问题。看来，如何把党的阶级政策和阶级立场统一起来，如何把阶级立场与一般社会人情统一起来，在县委和地委的认识上都是没有解决的问题。第三，官僚主义已发展到不愿动手动脚的地步。股长以上的干部一般是不亲自动手写东西的，什么都推给秘书干事办。县级干部下乡深入农村的时间很少，终年忙于会议，忙于事务，认真地调查研究就更少。农村情况，靠办公室通过电话汇报来综合掌握。电话汇报统计起来的数字是完整的，也能看出一些问题。但是，数字的假象不少。这种现象如果不加纠正，将会出现更多的思想懒汉，政治上、思想上和工作上都很难提高。我建议中央作一个规定：县一级干部一年应该有六个月时间深入基层，要写的报告、讲话大纲、文章等，都应该亲自动手。秘书只能负收集、整理资料的责任，和在文字语法等方面加以修饰。只有这样，才能把干部锻炼出来。 + +　　县级整风也应召开党外人士座谈会，听取他们的意见。攸县开过四次座谈会，一次是完小校长，一 次是中学校长和教员，一次是医生和文化界，一次是工商界。这四次座谈会反映出的问题，极大部分是正确的，是我们必须改正的缺点和错误，只有个别的怪论。对于这样的座谈会应该采取的方针是：凡是正确的意见，加以支持；凡是错误的意见，当场批驳；凡是出于误会的，当场解释；凡是能够立即处理的问题，当时就作处理。这样的座谈会对于揭露我们干部中的特权思想、狭隘阶级观点，很有用处。但是，领导这样的座谈会，需要省委派人去。因为，有些问题县委是解释不了的。例如工农干部看不起知识分子问题，办理案件为什么要县委审批问题，等等。这些问题，必须由省派人加以明确尖锐的批驳。 + +　　就攸县整个人民生活来说，是普遍地改善了。这是来自各个方面、各个阶层的各种人异口同声的语言，大部分又都是我的亲朋和老同事、老战友们所说的。合作化以后，主要是劳动力少的户减少了收入，这方面必须加以照顾。从生产上说，攸县除在稻谷方面用了一些功夫外，其他方面，只有号召，无具体行动。但是，按攸县的自然条件和群众条件来说，只要认真的具体领导，是大有可为的。对于干部下放，加强下层的工作问题，湖南省还停留在口头上，而无具体行动，看来劲头不大。 + +　　（谭震林） + +　　 一九五七年六月二十四日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000038.txt b/CCRD/2/0/6/000038.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f35faebecb71d193d16677ebfbe458170641caec --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000038.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 中共陕西省委批转李启明、严克伦同志“关于平息鄠县涝峪反革命武装暴乱情况的报告” + +## 陕西省委批语： + +　　省委完全同意李启明、严克伦同志“关于平息鄠县涝峪反革命武装暴乱情况的报告”，兹将这个报告转发你们。鄠县涝峪山区的武装暴乱事件，是一次有组织的反革命武装暴乱事件。看来，敌人蓄谋已久，暴乱经过较长时间的准备。反革命组织“中国人义救命军”在盩厔、鄠县、郿县、武功、宁陕等县境内都有活动，笼络的匪徒达160多人。而我们在长时期内却毫无所知，甚至当暴乱发生的前夕已有好多症候，当地干部还未觉察，以致事前未能破案，一网打尽。此事应引为鉴戒，从中深刻记取教训。这一事件再一次证明，大规模的阶级斗争虽已基本结束，但阶级斗争并没有熄灭，残余的反革命势力并没有消灭净尽，那些暗藏的反革命分子和已被消灭的反动阶级中心怀不满的敌对分子尚在伺机而动，而近年来有些同志对此情况却熟视无睹，滋长着麻痹大意，放松警惕的倾向，如不引起注意，是很危险的。同时这一事件也说明，反革命份子的活动与我们各种工作中缺点是分不开的，这次事件再一次暴露了我们在粮食工作和农业合作化工作上是存在着许多缺点的，尤其是暴露了山区工作薄弱的严重情况，敌人正是利用了这些缺点，钻了我们的空子。因此，省委要求各有关县委，对暴乱中所暴露出我们工作中的各种缺点和问题以及有关的善后工作，切实负责，逐件认真地加以改进和处理，并将处理情况专题报告省委。同时，省委认为有必要再一次提醒各地，对当前农村工作中的一些主要缺点和问题，要有计划地积极、主动地加以改进和解决。山区工作的加强，省、县级有关部门都应加以注意，要从各方面着手改进山区工作。省、县两级在下放干部中应下决心抽派一批较强的熟悉农村工作的干部，并尽可能地调整一些当地干部，加强山区领导。 + +　　（附：） + +## 李启明、严克伦同志关于平息鄠县涝峪反革命武装暴乱情况的报告 + +　　（一）5月17日晚，张崔有（兵痞、在涝峪口开店）、杨高山（兵痞、在涝峪贩买/卖木板）等反革命分子，裹胁落后群众110余人，号称“中国人义救命军”“中国人义政府”，在秦岭山区涝峪发动武装暴乱。劫去鄠县涝峪乡、盩厔永安乡人民委员会和民兵步枪16支，枪伤永安乡乡长张少谋，困/捆绑乡支书、文书、会计等五人。18日晨，出山抢劫了涝峪口楼楼村供销分店，破坏了涝峪河水文站后，即向山内逃窜。 + +　　从现在已经掌握的材料来看，“中国人义救命军”是由残余反革命分子和反动会道门、兵痞等勾结起来的反革命组织。全案共有160余人，分布在盩厔、鄠县、郿县、武功、宁陕等县。参加武装暴乱者110余人，其中主要骨干分子10余人，多系残余反革命分子和社会渣滓；其余胁从分子，多系鄠县涝峪乡、盩厔永安乡和宁陕县江河一带的落后群众。 + +　　这次武装暴乱，是残余反革命分子有计划的一次破坏活动。匪首张崔有等先到处拉拢落后群众，制发“中国人义救命军”符号170余件，搜集刀、矛、土枪等武器，杨言他们的领导人王城军（尚未查出下落）是台湾派来的军长，已有7、8千人马，准备在盩厔、鄂县、郿县、武功、兴平一带暴动，先打八四五厂、西安第三发电厂，抢劫银行后，再打西安。并散布‘朱德死了，林彪反了，蒋介石打到北京了，到处都反了，共产党完了’等谣言，迷惑群众。同时利用部分群众对粮食供应和对农业社的某些不满情绪，大肆宣传‘共产党把粮食送给苏联，使我们没有粮吃’‘农业社有做没吃，解散农业社，单收单打单干，一切土地、牲畜归还原主’‘人义救命军，光杀共产党，不打老百姓’；匪徒经过之处，并书写‘消灭限制政策，取掉人民苦脑/恼，反对合作化’‘我们是人义救命军，人民不害怕’‘回心一想，想起老蒋’等反动标语，借以煽动群众。因此，影响一部分群众惶惶不安，停止生产，甚至有些群众怀疑世事变了，人民币不能用了，而抢购食盐。 + +　　（二）暴乱发生后，我们协助鄠县、盩厔县委立即部署军事清剿，并由盩厔、鄂县抽调干部50余人，随部队进行群众工作，分化瓦解敌人。在军事方面，加紧围剿，不给敌人喘息机会，以彻底歼灭股匪。同时号召胁从分子，向政府登记，回家生产，既往不咎。对逃窜的残匪，通过投案分子及其家属、亲友，劝其投案自首，争取立功赎罪。在群众工作方面，迅速恢复乡政权，组织与领导群众保卫农业社，保护夏收，解决部分群众缺粮问题，救济受害群众和困难户，并由供销社组织流动小组，进山供应群众生活资料，以安定群众情绪，孤立敌人。截至5月底，股匪已经消灭，共捕获匪首杨高山等23名，投案自首87名，缴回步枪14枝。残匪张崔有等7名已分散隐蔽，我们正在侦捕中。 + +　　（三）这次反革命武装暴乱，是我们山区工作中的缺点和错误的一次总暴露。首先，暴露了我们在和平建设环境中，很多干部对残余反革命分子完全丧失了警惕。张崔有等反革命分子的活动、事先已有很多症状、但从未引起区乡干部注意，暴乱前三日，党员杨焕才曾向涝峪乡支书反映过这个情况，但该乡支书不信也不管；暴乱当日，有群众给住社干部崔志明反映，崔亦未理。甚至当敌人困/捆绑乡干部的时候，他们还以为是开玩笑。省、县虽于暴乱前四天，获得了一部分案情，由于未引起严重注意，缺乏有力措施，只捕获匪犯王志长，主犯张崔有逃走了，因而在暴乱前夕未能及时加以扑灭。但当暴乱发生之后，却有不少干部惊慌失措，草木皆兵。 + +　　其次，我们山区的工作极不深入，而且严重地脱离了群众。省级从来没有派干部到过盩、鄠山区，县、区干部也去的很少，乡干部也有一些地方没有去过，至今还有很多群众没有见过乡长。永安、涝峪两个乡，共有脱产干部9人，却没有一个本乡干部。党、团和民兵等基层组织，亦完全流于形式。这次参加暴乱活动的即有党员4人、团员3人，民兵几乎大部分都参加了。由于很少对群众进行宣传教育工作，因此容易受坏人煽惑。而少数干部的工作态度又很蛮横，致使一部分群众因对我们不满而存在着变天思想，其中有的参加了暴乱，有的则抱着‘谁胜随谁’的两面态度。 + +　　第三，一部分农业社的问题非常严重。永安乡人民委员会所在地殷家坡高级农业社，是该乡的重点社，因社内账目不清，对去年偷麦问题没有彻底处理，又没有按期归还社员投资，以及去年的粮食没有最后决分等，引起社员不满，生产消极，以致暴乱发生后，立即拉牛散社。该社共有48户人，即有30人参加了暴乱活动。全社生产小组长以上社干共有18人，即有17人参加了暴乱活动。 + +　　第四，群众对粮食供应工作不满。永安乡每人平均仅占有土地二亩八分，每人每年平均粮食总收入尚不到300斤。涝峪乡每人平均仅占有土地二亩九分，每人每年平均粮食总收入只有400斤左右。这两个乡虽未实行粮食统购，但都是缺粮山区。如西河永明农业社共106户，395人，现在即有48户，198人缺粮，其中有17户46人非常穷苦，无力买粮。在正是青黄不接的时候，许多群众缺粮，但领导上却未注意及时供应，因而群众不满。 + +　　第五，封山过死，影响了一部分群众的生路。涝峪群众从事背坊、背板、烧炭、打柴、割扫帚、打猎、挖药材等副业生产的，非常普遍。浅山一带，副业生产约占农民总收入的30％以上；深山一带，副业生产约占农民总收入的50％以上。而我们在执行护林政策方面，却有过分机械和滥加没收的毛病，政府号召群众要多作连枷，准备打场，但却不许群众进山砍作连枷的材料；号召群众割扫帚，却不许群众砍树条捆扎；林区修枝期限截止后，连群众砍烧柴也禁止了。永明农业社曾有滥伐树木现象，但林业站一次就没收了群众的坊板150多副和木板100多丈。由于封山过死，影响了一部分群众的生产和生活，群众非常不满。 + +　　第六，对天主教和回民的工作做得非常薄弱。永安乡共有天主教徒36户，168人，主要居住在殷家坡和走鹿坡一带。过去我们曾捕押过一个神甫，占用教堂房屋，所以有不满情绪。这次殷家坡参加暴乱活动的30人中，即有天主教徒20人，其中4个会长都全部参加了。这次参加武装暴乱还有回民10余人。 + +　　第七，涝峪系盩厔、鄠县、宁陕三县的接壤地区，离县城都有一、二百里远，山大林深，交通十分困难，从涝峪口到西河只有90里，必须徒涉涝河百余次，群众中终生未出过山的人很不少。同时，涝峪口内有许多安徽、河南、四川、商雒等地来路不明的人，到这里作‘站客’，其中有一部分是逃亡反革命分子，根本无人过问，因而社会情况非常复杂，几乎成为反革命分子活动的‘自由世界’。永安乡永明农业社共有106户。即有86户参加过老母道，居士以上的道首即有32人，在去年政治攻势中，将拟捕的老母道骨干分子，均交社会管制，由于没有发动群众，所以无人负责监督和教育改造，管制流于形式，甚至有的仍很嚣张，还在继续欺压群众。 + +　　（四）今后我们应采取的几项措施： + +　　第一，目前股匪已经消灭，尚有张崔有等7名主要案犯，分散逃匿，正在跟踪侦捕，俾使罪犯早日归案。对胁从分子和投案自首分子，积极进行教育，安定情绪，使其安分守己，勤劳生产。对匪首、老母道前科犯和持枪行凶的匪犯，拟根据不同情况，分别予以惩处。 + +　　第二，建议省委责成各有关县委，组织力量，深入山区，结合领导群众夏收，进行挨门逐户的访问工作，了解群众疾苦，征求群众对政府和干部的意见。并利用各种机会，通过各种群众领会，主动地向群众检讨我们过去工作中的缺点和错误；同时，揭露敌人的罪恶面目，以提高群众的政治觉悟，划清敌我界限。 + +　　第三，通过这次反革命武装暴乱的教训，广泛地教育全体干部和群众，并责成各有关县委，对暴乱涉及地区的乡政权，党、团和民兵等基层组织，农业社的工作以及宗教政策、民族政策等，有系统地进行一次检查和整顿，以加强对山区基层组织工作的领导。在进行检查和整顿时，必须以教育为主，实事求是地分清是非，分清敌我；领导上首先要承认自己的缺点和错误，才能启发基层干部正视错误，勇于改正错误。对在这次暴乱中表现好的干部，应予以适当表扬；对表现不好的干部，应予以批评教育和适当处理。并从当地培养、提拔一批积极分子到乡政权中来工作，以密切党和政府与群众的联系。 + +　　第四，山区经济落后，自然灾害频繁，所以群众的生活非常贫苦。东甘峪有一个老人，从来没有点过灯；另有一个80多岁的老太婆，现在还没有裤子穿。供销合作社都设在山口，山内群众要买几两油，几两盐，都要翻山越岭，跑百多里路，才能买到。象这样一些贫瘠山区，需要从经济方面加以长期照顾，经过若干年的艰苦工作，才能改变这种贫穷落后的面貌。因此，应责成农、林、畜牧、商贸和文教卫生等有关部门，迅速将工作伸进山区，以扶助贫瘠山区人民发展生产，改善生活。 + +　　 1957年6月9日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000039.txt b/CCRD/2/0/6/000039.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0ddb7e4de4dd030d9f57147f57e516440e1eaa69 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000039.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 湖北省公安厅关于“中央华中将军府”反革命阴谋暴乱案情况的报告 + +　　今年6月23日，在我省与湖南交界的石首、公安两县破获了反革命组织“中央华中将军府”的阴谋暴乱案。这个反动组织分布于湘鄂两省八县、一市（即湖南的安乡、澧县、华容和南县，湖北的公安、石首、潜江、监利等县和沙市市）的15个乡、2个镇、一个国营农场和四湖排水工地。另有些线索牵连尚不能肯定，须进一步查对证实的地区有松滋县的涴市、新生、合并三乡，江陵的弥市、万城、岭河，京山的雁门口、石灰窑、五三农场，荆门的十里铺养路段和黄石市、武大铁路线。在公安的南闸、大门和石首的合城、新林四个乡活动比较猖狂，也是这个反动组织活动的基地。参加者共有千余人。他们建立了军事组织，有行动计划，预谋于旧历5月27日（即公历6月24日）举行武装暴乱。但敌人的阴谋未能得逞，在其暴乱的前夕（6月23日）即为我一举破获，其中的反革命骨干分子现已全部落网。目前，事态已全部平息，群众的情绪已经安定，正对在押案犯进行深入审讯中。现将这个反动组织的情况初步综合报告如下： + +## （一）案件发生、发展的简况 + +　　主犯李银祥，化名李刚，男，现在31岁，石首藕池镇人，城市贫民出身，据他自己说，父、兄都参加过红军，均为革命事业献出了生命。本人从1944年起，先后在我新四军中做过几个月的税收工作。之后，又当过伪警察局的警士、副警长和匪军士兵、排长，在他任伪排长期间，我在武汉的地下党曾利用他做过通讯工作，解放后被编入沙市公安队，1952年清理中内层时被清洗回家，回家后以赶马为业至被捕时为止。该犯是“中央华中将军府”的发起人，从1956年4月起，他就开始着手串连发展这个反动组织。据他自己供认，他的反动野心的来由是：父兄为革命牺牲，解放后不仅没有得到政府的照顾，连烈属也不是，自己也为革命出过力，在1952年却被清洗回家了；加上自己对赶马这行业务不熟悉，收入少，生活困难；老婆的思想较反动（与李结婚前嫁过三个丈夫，其中有两个是被我镇压了的），受了一定的影响，因而由对政府不满发展到反革命。 + +　　另一主犯桑良伟，化名桑叶青，男，23岁，公安县大门乡人，学生出身，其岳父被我镇压，该犯1955年在江陵师范读书，因盗窃流氓行为，打击进步学生被开除，后在公安县任民校小学教员，在当教员期间一贯乱搞男女关系，1956年被揭发后，因怕受处分，即主动申请离职回家。回家后不从事生产，流浪社会，到1957年3月经同学张孝忠（该组织308军参谋长兼623师师长）介绍参加了该反动组织，桑犯参加的时间虽然不长，但闻其思想反动、活动积极，很快成了这个反动组织中最得力的中心人物之一，不久即升任副军人。 + +　　这个反动组织，从去年4月开始一直到今年2、3月间是由李刚亲自秘密串联至亲好友，发展形成的反革命小集团，从发起后约一年的时间内，一共只发展了几个人，这一阶段李刚发展的有谢南清、王国平、倪永清、王多左、王多右等人。大肆发展是从今年3月以后，主犯之一桑良伟也是这个时候参加的。从这个时候起，才从公安、石首县向其他地区发展。五月以后，他们便公开威胁群众参加，南闸乡副乡长陈彪（共产党员，政法乡长）便是这个时候参加的，有的群众见到我们的政法乡长也参加了，对这个组织的真实面目和当前的政治局势辨别不清，因而更便利了敌人的活动。桑良伟是个小知识分子能积极进行策划，使这个反动组织的计划和纲领更加系统和完整。有了这两个得力分子之后，再加上这个时期右派分子发出了反党反社会主义的叫嚣，这伙反革命分子认为这就是人民政权已经动摇，有机可乘，即大肆发展组织预谋暴乱。宣称储安平、章伯钧是他们的领导人，造谣说：邓小平、贺龙、刘伯承已经叛变了。据在押的44名党干分子和积极活动者的统计，其中有40名是今年3月以后才参加的。一般分子绝大部分是5月上旬和6月份发展的，尤其在临暴乱的前几天，为了扩大势力，竟登门造册公开威胁群众，甚至是乡的主要干部参加他们的组织。他们发展组织的手段有以下几种： + +　　第一、进行一系列的政治谣言和恐怖手段，动摇群众对党和政府的信赖，吹嘘他们自己的势力。他们造谣说：“毛主席和林彪死了，共产党未公布”，“中央十个将军就反了四个，刘伯承也反了，董必武也是我们的人” “傅作义有四万人也搞起来了”“邓小平、刘伯承、李济深已派了五一部队两个师由长沙这边来，沙市也到了两个师”“石首县县长、公安县公安局长、法院院长都是我们的人，就是我们被捉到了也不要紧”。除此以外还利用一些速信说法威胁群众说：“今年是闰八月，闰七不闰八，闰八过刀杀”“现在是世界大乱，人民一遭劫，田地无人种，房屋无人住，血流成河，尸骨堆山”“现在有侠客，有神力相助，不参加的要杀，参加的暴露了也要杀”不少群众就这样在被迫、受骗下参加了。 + +　　第二，利用一切可靠关系采用知心人发展知心人，亲串亲，邻串邻的办法。 + +　　第三，利用人民内部的矛盾、挑拨群众与党和政府的关系，发展那些因受处分或其他原因对党和人民政府不满的分子。如刘德富因包庇贪污分子被开除团籍，因此对我们不满，潘能安便抓住了这点矛盾进行挑拨煽动，将刘拉进了这个组织。此外，他们还利用我们在工作上的缺点和农民对合作化的暂时不习惯与生活上的困难，进行挑拨，如说：“合作社不好，想用钱不方便”“现在穷人虽然翻了身，就是生活上困难，就是肚子吃不饱……”挑起群众对政府不满，将群众拉进反动组织。 + +　　利用第一种方式发展的一般分子为最多；骨干分子都是用第二、三种方式发展的。 + +　　“中央华中将军府”又名“民主青年党”，也叫“民主联皇党”（即民主党、复兴党、保皇党三党联合起来叫民主联皇党）。全部组织是一个军，叫做黎民起义军，番号为208军，下辖623、624、625、626等四个师，师以下的团、营、连均按三三制编制，即一师三团，一团三营，一营三连。其中除626师是临暴乱前成立，没有团的组织外，其余的都成立了团，个别的还成立了连和排。 + +　　参加组织的成员绝大多数是被迫或盲从参加的一般群众，（包括：中、贫农、转业军人、基层干部、党、团员、被清洗和受处分的干部）也有部分地主、富农和个别反革命分子。骨干分子也绝大部分是新滋生的反革命分子。据石首县在押的44名骨干分子和积极活动者统计：中、贫农有36人，占82%，地主5，小土地出租者1，小商贩2，共占总数的18%。另据石首县合新、合城、新林等三个乡的调查，参加这个反动组织的505人中，有中、贫农304名，在历史上有污点的36名，地主58名，富农43名，反革命分子3名，共产党员11名，共青团员43名，其它7名。 + +　　“中央华中将军府”还刻制了本质印信五颗，营级以上的骨干分子一般得到了“将军府”所颁发的“委任状”。他们多次开会研究暴动事宜，最后决定在旧历五月二十七日举行暴动，开始行动时以刀矛和铁锹作凶器，分途出击。他们计划：以一个师封锁长江；一个师攻打看守南闸的两个武装班，抢劫黄山头、藕池派出所的武器；以一个师攻打江北沙洋农场，“解放”农场里的劳改犯，作为基本力量；以一个师在潜江总口农场暴动后攻打潜江县城，拿下兵役局、公安局的武装，再拖到江陵郝穴过江（如力量不足时，在农场暴动后直接到郝穴过江）。四个师在江南会师，然后进入湖南永顺县的山区集合，再作打算。 + +　　他们的政治目的是要“打倒共产党，建立民主党”，“推翻合作化，保护私有经济”，在暴乱的前夕向全军发布了十项命令，其中规定：凡是在共产党工作岗位上的共产党员、共青团员一律杀光；凡是“敌人”的交通一律要破坏，在部队行军时遇见驴马一律带走。根据以上情况可以肯定“中央华中将军府”是一个反革命性质的阴谋暴乱案件。 + +## （二）发现与破获的经过 + +　　6月上旬，石首县公安局和湖南安乡县公安局，即分别获悉了有关这个反动组织预谋暴乱的情况，他们当即组织力量对该案开展了侦察，初步掌握了部分首要分子的名单。湖南与我省互通情报之后，双方均认为有必要进行统一的侦察布署，遂于6月19和20日在黄山头镇（与湖南交界）举行了战地联合会议。会上对案情以及如何进行统一作战问题作了研究，但当时对敌情还估计不足，会议刚一结束，石首和公安县的有关地区治安情况已趋紧张，有的暴乱分子开始磨刀、磨铁锹；有的群众杀鸡杀鸭，准备大吃一顿之后去逃难，南闸乡有不少群众哀求陈彪（208军团长）保护，湖南的情况也是如此。在此紧张关头，湖南常德公安处，即调遣了一批民警武装赶赴现场；我省荆州地委亦于6月21日夜召开了紧急会议，当即派中级法院院长和公安处一个副处长带领一批干部和民警武装于22日下午到达了石首县的出事地点。当时虽然对敌人内部的情况还不十分洞悉，但为了先发制敌，制止暴乱的发生，在23日拂晓，即敌人举行暴乱前的几个小时，在石首、藕池、黄山头附近数乡逮捕了十几名首要分子给敌人以迎头痛击，暴动未曾起来。湖南也在石首捕人的前几个小时，逮捕该组织在湖南境内的首要分子。但公安南闸乡的敌人在23日仍很猖狂，就在我们行动之后23日那天，以桑良伟为首的召集了刘德富、张孝忠等10多人的会议，纠集了上百名被迫参加的群众，手持刀矛，扬言要杀南闸乡胡乡长和总支张书记，并围困银行营业所汪主任和胡乡长，勒令他们写借款条子，强迫他们加入组织。幸公安局局长和兵役局政委赶到，暴乱分子散去，才解了围。23日地委又派军分区副政委率领第二批干部和武装赴现场支援；省公安厅亦于23日派出徐耕耘副厅长带领处、科长四人和公安处尹俊武副处长一同前往出事地点协助工作。潜江总口农场的敌人，在23日召集了会议，准备当晚暴动，于是当晚从沙洋调出一个排增援，25日，荆州地委又派出了专员单一介同志到总口，捕获了企图在总口暴乱的首要分子三人。 + +　　据统计，全部破案过程，我们先后调配的力量除去武装141名外，省、专、县共下去的干部共有212名（其中县级以上干部48，一般干部164）。截至7月23日止，全案共捕了案犯69名，除释放不应捕的6名和病亡一名外，现押62名。其中军级6名（包括不明职务的军部负责人3名），师级8名，团级7名，营级6名，另有35名尚不明职务。全案罪犯师级以上首要分子已全部落网，团级分子除个别逃跑外，绝大部分也已经逮捕或投案。 + +　　在破案追捕中，还缴获了大批罪证，其中包括“中央华中将军府”、“将军”“卧龙”“全国通知”等木质印章五枚，委任状、行动通知、空白证件，作为识别标志的黄布、组织名册和刀矛等凶器各一部。 + +　　在审讯追捕的同时，还组织大批干部密切结合生产救灾向群众开展了宣传，揭露敌人的阴谋，稳定了群众的情绪，发动与领导群众投入了生产并向敌人开展了斗争，广大群众受到一次敌情教育，同时也向敌人开展了政治攻势，号召他们投案自首。截至7月初即有正副团长各1名，和营长、营教导员4名已经投案。对参加了这个反动组织而没有反革命活动的一般群众，只号召他们向生产队和农业社组织作交待，政府不予追究，这样就进一步孤立了敌人。 + +　　在群众中揭露了敌人的阴谋之后，群众十分愤慨，很快就掀起了向敌人开展斗争的高潮，协助我们捕到不少的反革命骨干分子。很多群众都对党和政府表示感激，他们说共产党又一次救了我们，如果不是你们来得及时，我们要遭殃。 + +## （三）我们应该吸取的教训 + +　　（1）我们工作上有官僚主义和某些基层干部脱离群众是敌人能够存在和发展的空隙。公安县的南闸、大门等乡都是这个反革命组织的活动基地，在这些地区去年就发现了群众生产情绪不高，生产减产，乡干部到县开会叫困难，以致有些群众不给下乡的干部吃饭等反常现象。公安县委也曾几次研究准备抽出一个县委书记组织一批干部调查一下这些地区落后的原因，但终因县委抽不出人来，就没有这样做，自从区的建制撤销，干部下放（主要的乡干部都是原来的区委）之后，县里的干部很少到这个地区来，因而也就未能及时解决群众的某些困难和消除一些不满情绪，乡干和群众关系也有些疏远，工作不够深入，这个反革命组织存在和活动了一年多的时间，很多群众是察觉了敌人的活动迹象的，可是没有一个基本群众向我们报案，直到今年6月上旬，县里的两个干部请假回家，从亲戚的谈话中发现了一点情况和一个小学教员（刑满释放分子）密报之后，我们的公安机关才开始发现这个反动组织。特别是在紧要关头的时候，有的群众哀求敌人保护，以致有的群众准备绳子在敌人开始杀人的时候悬梁自杀，但却没有向干部和乡政府报告，说明了我们这些地区的很多干部是严重的脱离了群众。可以看出，由于我们工作上有官僚主义，未能及时解决群众的某些具体问题，特别是某些基层干部有些脱离群众，再加上这些地区工作落后，又是偏僻的省县结合部地区，敌人就抓住了我们这些弱点活动了很长的一个时期，这个教训告诉我们，今后应注意加强这类地区的工作。 + +　　（2）加强对农村党员、乡社干部和广大群众的政治思想教育是一个严重的问题，我们在这方面的工作做的很差，就会给敌人让出阵地。这个反动组织曾在群众中散布的大量谣言，始终没有遭到有力的追驳，不仅有很多群众在这些谣言的欺骗下迷失了方向，甚至失去了对政府的信赖；有的干部对这些谣言也辨别不清，因而有个别乡社干部和党员在敌人的煽惑下参加了这个反动组织；也有的乡、社干部和党的乡支部书记知道敌人要暴乱之后就逃跑了，既不向政府报告，也不组织群众对敌人斗争；有的虽未受骗惑，但他们有严重麻痹思想，对所听到的谣言听之任之，不加追驳，因此，敌人能够疯狂一时。 + +　　（3）从石首县现押的44名首要分子统计，其中只有5名是地主分子，其余的多数是对统购统销不满，对合作化不习惯，或因在工作中犯了错误受过处分而有不满情绪的分子中新滋生的反革命分子。这些新滋生的反革命分子，他们原来并不是反革命社会基础，而是基本群众，这个新的情况也是我们以前没有认识到的，可见正确处理人民内部矛盾，加强那些对我有不满情绪的分子进行教育，防止这种矛盾的继续发展和扩大是非常重要的。 + +　　（4）从这个反动组织活动的地区来看，是省、县边沿结合部和雇用临时工人多的农场和工地，因为我们在这些边沿地区的工作基础薄弱，群众的觉悟较低，工地和农场的临时工人中情况复杂，流动性很大，便于敌人的活动，今后我们在这些地区要加强公安工作是很必要的。 + +　　（5）我们有的地方有些干部对反革命分子的活动警惕不够，有严重的麻痹情绪，石首县公安局虽然在6月上旬发现了这个案件，并于6月15日派专人到荆州公安处作过回报，但荆州公安处仍然对案件的严重性认识不足，直到情况已经紧张，敌人快要行动的时候，才向地委报告，省公安厅还是从湖南方面得到的情况，这种麻痹情绪是非常危险的。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000040.txt b/CCRD/2/0/6/000040.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0c54032625f1ca05ae4427a4fdb123f3f53f82e6 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000040.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共广西省委关于石龙县委处理退社户的具体政策意见的批复 + +　　[ 注：1957年春，石龙县发生大量农业生产合作社社员拉牛退社。省委派贺亦然同志前往调查处理。据当时调查，该县在3、4月间，退社的社员达11978户，占全县总农户的15．62％。当时正值春种大忙，由于大量社员退社致使一部分早稻插秧抢不上季节或没插下。春季生产未搞好，又加重了社员的思想波动，至7月间，退社社员增加到 05户，占总农户的21％。退社之风，由3个区波及到全县多数区，并有62个合作社组织已解体。此文是广西省委根据贺亦然同志与石龙县委的请示报告，写给贺亦然同志的批复。] + +　　关于石龙县委处理退社户的具体政策问题的请示阅悉。现提出以下的意见： + +　　一、对闹退社的处理工作应当继续强调依靠和发动贫农、下中农，这是我们在农村的根本的阶级路线，只要占农村人口70％的贫农、下中农拥护合作社，就能够促使上中农分化，使其中一部分坚定起来，使那些坚持走资本主义道路的人陷于孤立。这一点很重要，望坚持下去。只有这样，才能尽量减少退社户的数目。在处理退社户问题时，必须坚决贯彻团结教育的方针，不要用压服的办法，以免形成退社户和社的对立情绪，增加今后争取退社户工作的困难；还要使社和退社户都不吃亏，双方利益得到公平合理的解决。这才有利于达到团结群众、搞好生产的目的。此点望向各级干部切实交代清楚。 + +　　二、对有关具体政策的几点意见。 + +　　（一）对退社户抢割的谷子处理问题，原则上已抢割的谷子不退回社，也不再付给其收割时所花的工资，但所割的谷子超过该户在夏收预分中应得的劳动报酬的部分应交回社。如所割的稻田其中有社的投资和用工的，社所费的工本由该户补回给社。如果有个别户自愿将所割的谷子全部或将多割部分退回社时，应付给其收割时所花的劳动报酬。 + +　　（二）退社户坚持要先把他自己的田插上时，原则上可以允许。但应向其说明：①只能达到他入社时所带的土地数目为限，不能多插，已多插的部分应交回给社，由社补给他插秧时所花的工本。②至于其退社后仍应分得哪些自营的土地，以后应按各社的决定统一处理。 + +　　（三）退社户抢夺去的一切社内的公共财物，均应一律退回给社。对有上述行为的退社户应分别不同情节开展批评和说理斗争，但应防止任何简单粗暴的办法。 + +　　（四）对地主、富农、不法分子和反革命分子的进攻，应坚决斗争。除对现行的反革命分子要及时地镇压以外，为了充分发动群众，彻底揭露敌人阴谋，一般应着重采用说理斗争的形式进行。对于其中查明已有违法行为者，也应强调在深入发动群众的基础，耙敌人充分揭发和孤立起来，以后再作处理。这样做，目的为了更有力地打击敌人。 + +　　其余报告中所提的意见，我们均同意。 + +　　· 来源： + +　　广西省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000041.txt b/CCRD/2/0/6/000041.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a5231a2b456caf68b7af917013acebce28fd7c7a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000041.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共中央关于向全体农村人口进行一次大规模的社会主义教育的指示 + +　　在目前农村中，有必要进行一次大规模的社会主义教育。教育的中心题目是：第一，合作社优越性问题；第二，粮食和其他农产品统购统销问题；第三，工农关系问 题；第四，肃反和遵守法制问题，等等。教育的方式是：利用生产间隙和休息时间，在全体农村人口中就这些中心题目举行大辩论，提问题，提意见，摆事实，讲道理，回忆、对比解放前后和合作化前后农民生活的变化。为着辩论的方便和通俗化起见，各合作社还都可以根据自己的情况，分别提出一些具体的对比问题。秋收以前的辩论，要着重统购统销问题，适当地结合当时当地迫切需要解决的问题。对于这些问题的辩论，实质上是关于社会主义和资本主义两条道路的辩论。这种辩论在不少乡村已经开始进行。辩论的结果是：帮助了广大农民群众和乡社干部进一步地弄清国家和农村中的大是大非，说明了当前国家所实行的各项根本政策的正确性， 说明了资本主义道路只能使极少数人发财，使大多数人贫困和破产，而社会主义才是劳动农民共同发展和共同富裕的唯一出路。部分富裕中农留恋资本主义道路，不满意国家所实行的某些根本政策，但在辩论中，也觉悟到他们中间如果在旧社会里面靠投机倒把、能够侥幸发财的人也不过百分之一、二，而大多数还是不可能成为富人。曾经有不少人怀疑粮食的统购统销政策，但群众辩论的结论却是：这个政策好得很，不这样，就得有很多人在粮食商的操纵下挨饿以至家破人亡。那些继续从 事破坏活动的地主富农和反革命分子，在辩论中，进一步地被揭穿，受到群众的打击。对于那些游手好闲、不务劳动的人，群众也主张给以必要的约束。总之，这种 辩论大大地提高了农民群众和乡社干部的社会主义觉悟，纠正了党内的右倾机会主义思想，发扬了正气，压倒了邪气。我们要巩固合作社制度，加强贫农中农的团结，提高农民群众的更大的生产积极性，改进合作社的工作，巩固工农的联盟，完成国家购粮的任务，保证整个国家经济计划的顺利进行，除了必须在城市批判资产阶级右派的反动言行以外，在农村中展开这样一场大辩论是完全必要的。 + +　　中央认为：凡是还没有展开这种辩论的地方，各级党委都必须有准备地、有次序地、自上而下地派遣工作组协助乡社的党组织主持这种辩论，以便有力地批判富裕中农的资本主义思想，反对一切不顾国 家利益和集体利益的个人主义和本位主义，使爱国、爱社和爱家的观念在群众中统一起来，并普遍地养成勤俭办社和勤俭持家的风气。辩论会必须吸收全体农村居民 （包括单干户）参加，组织可小可大。一般地在小组或小队的范围内，可以辩论得较为充分和较为深入。但在必要时，也可以举行全体社员或全村农民的辩论大会。 辩论时，要让各人畅所欲言，让群众在辩论中，在交换意见中，辨别出那些是正确的和那些是错误的。除了对地主、富农、反革命分子和其他坏分子的反动的煽动言论必须即时地有力地给以反击之外，对于群众的误解或错误意见，都必须采取很好的态度加以解释和说服，对于富裕中农的错误言论的态度，也应该这样。 + +　　这些关系农村两条道路的根本问题的大辩论，是农民群众和乡社干部的社会主义自我教育，是农村的整风。各省、市、自治区党委和地委、县委对于农村中的这场大辩论，必须很好地掌握领导。群众在大辩论中，对于乡社干部作风所提出的批评，各级党委必须认真研究，适当处理，以便改进工作，团结群众。 + +　　关于农业生产合作社内外关系的调整、经营管理的改善等问题，中央准备在研究各地整社的经验之后，再发指示。 + +　　来源：原载《人民日报》一九五七年八月十日。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000042.txt b/CCRD/2/0/6/000042.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a4914d5e599dd8738658a23e5372fabb98202930 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000042.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 云南省委关于富民县反击反动地主富农反革命分子运动中几个问题的通报 + +　　（各地（市）委、东川矿区党委：） + +　　富民县于8月初开展反击反动的地主富农反革命分子的运动，目前已掀起全县范围的群众声势。由于前一段学习毛主席报告初步进行整社中政治思想工作一般做得较广泛深入，运动的发展很快，群众情绪饱满。到十日晨全县已斗争了7O多人，初步打垮了地主富农反革命分子的反攻倒算，并且进一步推动了生产，出勤率提高20％左右，闹粮食的问题基本上解决了，原来20—30％的乡、社干部有消极情绪和换班思惩的情况也基本上扭转，目前正引导运动进一步深入，估计再有四、五天可转入第二步开展对富裕农民的资本主义思想行为的批判、辩论。 + +　　运动的发展总的是好的，但有一些应当注意的问题： + +　　（一）这一段农村的政治斗争，一定要把斗争锋芒集中打击反动的地主富农反革命分子，一定要划清对待反动地主富农反革命分子与对待游杂分子，富裕农民的界限。富民县运动初期。各乡社直接要求打击的对象，除了反攻明显的地主富农和反革命分子之外。对游杂分子和一部分富裕农民要求斗争也很突出，因此不仅打击面很宽，斗争富裕农民比斗争地主富农多，斗争游杂分子又比斗争富裕农民多。如者北社斗争8个，内有两个游民4个富裕中农；松林坡一个生产队就斗了三个，当中有两个游民、一个地主、仓前乡56个游民，群众要求斗18个，占30％。这种情况一方面固然反映部分游杂分子和部分富裕农民确有些破坏活动另一方面也说明乡、社干部和农民积极分子对于目前这个政治斗争的锋芒必须集中打击反动的地主富农反革命分子，与富裕农民和不守纪律的游杂分子的说理斗争是下一步的问题。认识是不足的，加上他们平时有气，现在有了反击地主富农反革命分子的劲头，就容易忽略认真发动群众，单凭少数积极分子就干了起来。因此，必须反复教育基层干部和农民积极分子，一定要划清上面这个界限，充分地发动群众，讲究策略，真正打到有现实罪行破坏社会主义的地主富农反革命分子的头上。游杂分子中有严重犯罪行为的（如大烟犯）当然应当依法惩办，但对一般游杂分子应是批评教育，依靠广大群众的监督，进行强制或半强制的劳动改造。富裕农民向资本主义方向发展的势力当然和社会主义道路是背道而驰的，但不能把他们与地主富农反革命分子混同起来，与他们的斗争主要是放在下一步思想大辩论中解决。 + +　　至于斗争的批准权限，完全放到乡难于控制容易形成打击面过宽，完全集中于县也有困难，富民是由县委统一排队后分片负责批准。 + +　　（二）在打击地主富农反革命分子中，一定要讲究斗争方式。富民的情况说明，运动轰起来是比较容易的，但引导运动深入下去，对地主富农反革命分子进行充分的说理斗争，就要作很大的努力，由于发动群众不够，全县较普遍的发生打人的现象，并已打死2人，吓跑了富裕农民5人。这也是不利于争取社会同情、分化敌人和提高农民觉悟的。现在县委正设法充分发动群众，引导农民对反动的地主富农反革命进行充分的揭发和说理斗争，特别是发动被地主富农反革命分子所操纵的落后分子揭发其破坏社会主义的言行，这样做是好的。为了避免非刑吊打，还采取县区乡实行领导干部分片负责、逐级负责的办法。 + +　　（三）为了有效地进行这个斗争，必须很好地准备，从领导机关到基层，认真地摸底排队，研究政策；并认真地加强对基层的领导，防止自流。对于进行一般破坏活动的地主富农，可采取小规模的批判斗争，有些可摘除社员或公民的帽子，恢复地主富农称号，以分化敌人。在群众发动起来、地主富农反革命的首要分子已经受到初步打击之后，应注意分化地主富农中的一般分子和动摇分子，也动员他们揭发那些首恶分子，以便彻底打垮他们。整个斗争大体上一个社十天左右，一个县连训练骨干大约半月二十天。 + +　　（四）秋收以前，广大面上的农村，除了打击地主富农反革命分子之外，应根据中央关于向全体农村人口进行一次大规模的社会主义教育的指示和人民日报十日的社论，很好地进行以粮食问题和合作社的分配问题为中心的社会主义宣传，反对个人主义和本位主义，肯定粮食统购统销政策，结合估产预分或秋收分配进行节约用粮、计划用粮的教育，为今秋粮食工作和合作社的分配认真打好思想基础。 + +　　 省委8月12日 + +　　主送 各地（市）委、东川矿区党委。 + +　　抄送 省委农、宣、青、妇，省监委，省人委、农办、农业厅、公安厅党组，云南日报、新华分社、广播电台、党刊室、办秘。 （共印41份） + +　　本件 4页 来源：中共云南省委办公厅1957年8月17日印发 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000043.txt b/CCRD/2/0/6/000043.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..59593509d1ffb99587a998b3cb15b4536be880c6 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000043.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中央关于宣传报导农村社会主义思想教育运动的指示 + +　　[等级　加急　中央来电　收1554号 + +　　已转发　各地委、县（市）委　批签 + +　　已抄请 + +　　各书记、守一、怀德、宣、农、省委办公厅、书记处办公室、整风办公室、青、报社、友协、广播电台、新华分社、办公厅（2）、农业。 + +　　阅] + +　　（各省、市委、自治区党委：） + +　　在全国农村中，正开始进行一场社会主义教育的大辩论。各地报纸、刊物、广播电台等宣传机关对于农村这个运动的报导，应着重于好的经验的介绍，正面道理的宣传（包括对于资本主义思想的驳斥）。在反映农村反社会主义的言论和行动时，要恰如其分，不要使人感到黑漆一团。省市委、地委、县委必须注意对于报刊电台这方面宣传工作的掌握和领导。 + +　　 中央一九五七年八月十四日 + +　　中共陕西省委办公厅翻印 + +　　来源：陕123-43-3 P.6。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000044.txt b/CCRD/2/0/6/000044.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..abfb35b9b35d8d0c12999d36c92e660a7136de6c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000044.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 云南省委省委关于农村整风的几个问题的指示 + +　　（各地（市）委、东川矿区党委：） + +　　从各地汇报县书会议对目前农村工作的安排看来，对当前情况的认识和任务的部署都还不很明确，对省委召开的地书会议精神理解得还不够。省委认为有必要强调提出下面几个问题： + +　　（一）中央为什么强调在农村要打击地主富农反革命的反攻倒算。和展开大鸣大争的农村整风？这是因为虽然基本上实现了合作化，但是社会主义和资本主义两条道路的斗争并未结束；经济战线上的所有制问题虽然解决了，但是政治战线、思想战线上的社会主义与资本主义谁战胜谁的问题并未解决。所以目前这个斗争是极其复杂和异常尖锐的阶级战争。它不仅有鲜明的政治斗争（打击地富农反革命）和广泛深刻的思想斗争（批判富裕中农的资本主义思想和反对不顾国家利益、集体利益的本位主义、个人主义），而且在某些问题上还反映在经济上的斗争（如市场问题）。而这个斗争在现在我们已经基本上取得社会主义革命胜利之下，又不能象过去对待地主阶级那样简单。特别是思想战线上的问题，是不可能轻易地侥幸了取胜的。目前不少地区把秋前地专机关鸣放、县级机关鸣放，以粮食问题为中心的社会主义教育，在农村中大鸣大放，还有整顿市场等等重大工作，平列地布置或者步调紊乱。一方面确实反映了各级领导机关，感到客观情况的压力很大，希望很快摆脱这种被动局面。这种情绪是可以理解的；但另一方面反映了对问题的复杂性，对这个斗争的根本意义，认识还不足，因而存在着一种急躁或者简单草率的情绪。 + +　　（二）既然是这样复杂的一场斗争，在我们还没有经验和主观力量不足的情形下，特别需要有步骤地领导运动的开展。秋收以前，全省各地农村，应当肯定按照地书会议上的布置，主要地进行这四个工作：一是地专机关鸣放和县委有力量掌握的少部分县级机关的鸣放；二是农村中打击地主富农反革命分子的破坏；三是紧接着进行以粮食问题为中心的社会主义教育，反对个人主义、本位主义，和做好合作社的秋收分配；四是配合整顿市场。釆取这个步骤不但符合秋前时间较紧迫的情况，也对于运动发展的顺序有利。打击地富反革命，对发动群众有利，也比较容易转到粮食问题上反对个人主义和本位主义。在这种气氖之下把合作社的帐目和分配做得好些，秋收分配和粮食工作结束之后，也就比较容易转入农村大鸣大放。否则，粮食和分配问题做得很不好，隐瞒产量。分配和帐目混乱等等，秋后大鸣大放反而问题更加复杂。从秋前的情况看，只能够也一定要做好这几件工作。当然，在打击了地富反革命之后搞粮食问题中，也不是要静止地去教育，也可以从粮食问题上采取辩论的方式去教育农民。至于整个农村中的大鸣大争的合作社整风，从全面来说肯定应当放在秋后。如果地委认为有必要也有可能秋前先在一个县重点试验以吸取经验时，可以试验一个县，但也要量力而行，不要全面铺开，可以根据情况在一个县内选择一部分或大部分地区和合作社进行。除了重点县之外的其他县，有力量时可以在一个乡重点试验大鸣大放，否则也不要勉强。只要在秋前做好以上四项工作，又在若干个点上或部分地区取得下一步的经验，秋后的农村鸣放就有了基础。 + +　　（三）不论打击地主富农反革命，或与自发势力斗争，必须强调依靠贫农和下中农。发动群众和依靠群众就是指的贫农和下中农。我们对这个斗争之所以有信心，就是寄托在贫农和下中农的觉悟和团结的力量。向群众进行社会主义教育，包含一方面依靠贫农和下中农的觉悟去批判和克服富裕中农的资本主义自发势力；另一方面也通过斗争更加提高贫农和下中农的觉悟。虽然贫农和下中农中，也有个别对社会主义不满，但那不是作为一个阶层的倾向。贫农和下中农依然是我们在农村中的依靠力量，这点决不能模糊。 + +　　当前农村斗争异常紧张，十分需要情报灵通，请你们经常地通过电报、电话、书面等形式，向省委报告情况和经验。 + +　　 省委1957年8月17日 + +　　机密程度 机密 + +　　主送 各地（市）委、东川矿区党委。 + +　　抄送 省委常委，省委各部委，省人委、各办党组、计委、法院、检察院、公安厅党组，农业厅、粮食厅，省工会、合作社党组，省委党校、云南日报、新华分社、广播电台、办秘、党刊窒、整风办。 （共印72份） + +　　来源：中共云南省委办公厅1957年8月19日印发 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000045.txt b/CCRD/2/0/6/000045.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..98e6e7e2dd9ec4becd9116024f12129bb271152d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000045.txt @@ -0,0 +1,83 @@ +# 中共湖北省委批转任爱生同志在全省地委农村工作部长会议上的总结报告 + +　　省委批示：省委基本上同意任爱生同志这个总结报告的精神，请各地根据当地实际情况，参照执行。 + +　　这次会议开得很好，现在，根据省委指示，我把大家讨论的意见集中起来，着重讲以下三个问题： + +## （一）关于农业社的分配问题 + +　　农业社内有许多矛盾，但集中表现在干部与群众的关系上，内容就是经济利益的分配问题。因此，农业社的分配工作不仅是个复杂的经济工作，而且是个艰巨的政治工作。它涉及到国家、合作社和社员三方面的利益，也直接关系到合作社内每一个社员的利益。因此，各级党委对于农业社的分配工作必须重视，必须通过分配，认真调节合作社内部的各种矛盾，必须通过分配，贯彻中央所指示的统筹兼顾、全面安排、各得其所的方针。 + +　　第一，去年分配工作中的经验教训 + +　　为了作好分配工作，我们可以回顾一下以往的特别是去年的分配工作的经验和教训。去年的分配工作成绩是很大的，主要表现在政策贯彻执行得较好。例如：扣留和分配的比例，按劳取酬多劳多得的政策，以及其他具体政策等都贯彻得比较完满。但是在去年的分配工作中也有些缺点，主要表现在分配方法上，一般是估产过早偏高，甚至于有些社还实行块块评产，加上预计工分，预估收入和开支，这就不免给分配工作带来了许多虚假现象；同时，由于方案订得笼统烦碎而又变动频繁，因而工作量增大，时间拖得很长。在分配制度和分配方法方面，去年大多数社是采取“两次预分，一次决算”的办法，在当时来说，一般是可以的。但在有些地方也暴露出这种办法与客观实际不相适应的缺点，特别是在收获次数较多的沿江地区，这一缺点则较为突出。其次，去年多数合作社实行的临时按困难借支的办法也是有毛病的，它是促成大量超支和影响按劳取酬政策全面贯彻的一个重大因素。当然，看待这个问题也不能离开当时的情况，因为当时合作社收入很少而困难户较多，财务制度没有很好建立，因此采取临时按困难借支的办法，也是情有可原的。此外，有些社在实物分配方面，也出现若干平均主义的现象；有些社在执行扣留和分配比例上有些过于机械；同时财务工作没有很好跟上，包工包产没有认真处理，这些都给分配工作带来了不少困难。产生上述问题的原因，除广大干部和社员缺乏经验以及其他客观条件的影响外，主要的是领导上的主观主义和教条主义。 + +　　农业社的分配工作，应当根据客观情况发展而有所变化，应当根据收获的情况，收入的情况和社员的要求去组织分配工作。随着耕作制度的改进。多种经营的开展，国家预购定金的大体固定，合作社应当实行“多次预支（预分）、一次决算”的办法。在那些经常有收入的社，还可以采取“月月红”的预支办法。但在实行多次预支（预分）工作中，对于夏收和秋收两次分配工作更应该注意切实做好，对各种政策必须严肃执行，不得马虎从事。为了使分配工作制度化、秩序化，各个合作社应该向“全年规划，分段预支（预分），年终决算”这个方面努力，各个合作社在每年制订生产计划的同时，就制订出一个全年的和分段的分配规划来，然后根据收入情况，分段修改，分段贯彻执行。在制订全年分配规划时，要严防主观主义，收入要打少，开支要打足，以免造成大量虚假。 + +　　第二，对今后农业社分配工作的意见 + +　　农业社的分配工作，应当在去年的基础上加以改进和提高。从哪些方面改进提高呢？主要有以下几点： + +　　其一，要根据各地条件，改变过去“全年两次预分，一次决算”为“全年多次分配，一次决算”。实行这种办法的好处是：（一）可以适应生产收获的多期性；（二）可以解决社员生活的需要；（三）为年终决算打下了更为有利的基础。 + +　　其二，尽可能改变过去临时按困难借支为定期按劳预支制度，好处是：（一）可以适应广大社员的要求；（二）可似促进按劳取酬的政策得到经常性的贯彻；（三）可以促进合作社有计划地组织收入，开展副业生产；（四）可以减少不应超支而超支的情况。实行定期按劳预支制度后，临时借支就不应该成为一种制度，但也不能一下子完成取消，在一些特殊的情况下，还是允许的。同时应根据各社的实际情况，采取些适宜的办法和措施来代替它。 + +　　其三，在全年多次分配工作中，夏、秋两次分配是两次关键性的分配，特别是秋季分配则更为重要。对这两次分配工作要有严格的要求：政策要合理，工作要认真，方法要简便。所谓方法简便，不是马马虎虎，而是要在坚持贯彻政策做到合理分配的前提下，来改进和提高工作方法。根据夏收分配的经验，在制订分配方案工作中，要注意以下几点：（一）估产的时间不要过早，估产不要偏高，要本宁低勿高、实估低算的原则。有些合作社包产可靠的话，就可以包产指标代替估产措标，或以包产指标打折办法代替估产指标，有些社认为该段收获的作物不多，也可以不估产。（二）各段分配时不要预计工分，不要预计收入，在秋季不要预计晚秋，要实来实去，以当时实际收入和当前实际工分计算。（三）方案内容要简单些、准确些，一次订好，不要中间变来变去，方案本身要反映出扣分比例，实物怎样分法，队内如何分法，各个段落怎样分法，社内不一定计算到户。（四）秋季分配时，应该分别情况采用“全年计算，秋季分段分配”以及“秋季一次规划，多次分配”或“分段分配”、“一次分配”等办法。 + +　　在夏秋两季分配中，应以什么工分参加分配为好呢？这是一个方法问题。现在肯定：包工应当认真清理，避免问题成堆，形成将来一风吹。至于各队工分如何参加分配，目前则有四种具体办法：1．按全年包工比例的工分，参加分配；2．按清理后的包工工分参加分配；3．按社员实做工分参加分配；4．在队与队之间适当调整平衡以后，按社员实做工分参加分配。这四种办法，实际上是按包工或实做工工分参加分配的两种办法，究竟用哪一种，要根据社的具体条件采用。一般说来，在队与队之间，工分悬殊不大，社员同意，可以按实做工分参加分配；工分悬殊较大，社员同意，就可以按包工工分参加分配。 + +　　在夏秋两季分配中，工分和收入是否累计计算呢？根据讨论中的意见，无论夏季或秋季，工分都应当累计（“月月红”者可不累计）。在夏收分配时，如果夏收前的收入实行按劳预支者，可以不累计，如果借支较多者则可以累计。在秋收分配时，秋季以前的各项收入可以和秋季累计（好处是便于全年平衡），也可以不和秋季累计（但社员所分口粮应全年计算）。 + +　　其四，秋季分配要早做准备，适时动手。1．要在总结夏收分配经验的基础上，研究秋季分配工作，并可搞些试点。2．要总结和研究政策：按劳取酬和统筹兼顾；“三包”的处理；政策遗留的处理。3．要把财务和工分工作搞好。应该接受去年的教训，财务工作必须及早清理，工分分段清理，这是分配工作的基础。对于粮食和实物的保管登记工作，应该予以极大重视。要搞清粮食数量和瞒产私分，基本上靠三个办法：一是认真实行超产奖励，二是互相监督搞清手续，三是加强教育。各地还应好好研究，实行“多次分配，一次决算”后的年终决算工作。对于年终决算的时间，不能过早也不能过晚，应因地制宜，具体安排。但是所有的农业社必须在旧历年底以前全部结束决算工作，并向社员公布。 + +　　第三，分配中的政策问题 + +　　政策问题：是分配中的根本问题，政策执行的好坏是分配工作的好坏的基本标准。因此，必须认真贯彻执行。 + +　　一、必须正确处理国家、合作社和社员三者利益的关系问题。国家和合作社的利益关系应当统筹兼顾。合作社的收益分配，从全年来讲一般的应当先留足生产费用，其次缴纳公粮，第三扣留公益金、行政管理费和公积金，然后再去分配。除这一条以外，还必须特别注意两条：一条是根据各收获季节所占的比重，去确定缴纳公粮和出售余粮的比例；一条是粮食方面要先留后购，就是说首先按四留标准留足留够，然后才实事求是按照政策完成统购任务（以及公粮），下余部分按劳动工分分配。此外，国家预购定金，在没有严重灾害的情况下，必须如数偿还。到期农贷也要根据情况进行偿还，如果偿还有困难，则可延期偿还或转账。 + +　　社与社员的利益关系，也必须统筹安排，具体的表现为扣分比例方面。合作社的五大扣留（生产费用、公粮、公益金、行政费、公积金）和社员分配应该有个比例（没有比例不好，比例太死也不好）。这种比例应从实际出发，并要因社因地制宜，不能机械搬用。从全省来说，一般农业社全年分配给社员部分要占总收入的70％左右，最少也不得低于60％。但是各个合作社怎样具体制定扣分比例，那是全体社员和代表会的权力。夏季和秋季比例应有所不同，夏季一般应该留足种子，缴纳公粮，留足“五保”户公益金，至于下半年生产费用应结合副业收入、预购款、贷款，全盘考虑留足留够。公积金、行政管理费根据情况可多可少，可有可无。但秋季一般都应扣除五大开支。关于生产费的扣留，一般的合作社除了扣除当年的生产费用外，还要逐年解决股份基金和实际生产费用的差额、当年生产费用和下年的生产费用（扩大再生产）的差额，这种扣除叫预留生产费用也好，叫公积金也可，反正都是公共积累，必须逐年解决。合作社留公积金时，还应考虑到偿还社员入社时，多交的生产资料款项问题。进款户和出款户应该和社里直接发生关系。不应该让他们自己直接发生关系。解决进钱户的办法：1．欠款户还款；2．生产资料价款多余部分可以抵交股份基金；3．由公积金垫付；4．实在还不清者，必须给进款户付息（由生产费中解决）。 + +　　二、严格执行按劳取酬政策，并对困难户实行统筹兼顾，全面安排。在这里合理地分配粮食是个大问题，在粮食分配问题上，应当和粮食统购统销结合起来。 + +　　各个合作社应当先留足“四留”，然后缴纳国家公粮和完成统购任务，剩余部分按劳动工分分配。对于劳动日不多，不能分回口粮的户采取发周转证办法，或者由社搞代购代销去解决，个别户还可用公益金解决。总之，是按标准留粮，超产部分按劳分配，工分少的户用妥善办法加以扶助，尽可能做到各户社员不超过劳动所得。至于棉花和油料，基本上也是按照这种精神办事。一个办法是统一由社按标准留下，然后分给社员，社员中如超过劳动所得者，则用现金买。再一个办法是根据社员实际需要（自报由社审查）让社员一律拿现钱向社买。至于其他实物（如鱼等）一律用现金买。 + +　　根据这些精神，各个合作社对于困难户应及早从劳动上和生产上加以安排。 + +　　关于向社员如何分粮问题，是按标准分粮，还是按劳动工分分粮，几年来有所争执，也有所发展。现在应该肯定：在余粮社和足粮社应该按标准分粮，缺粮社根据实际情况，可以采用按劳分粮，也可以采用按标准分粮。 + +　　夏季，在余粮社和足粮社也可以按标准分粮为好，但有些社统购时，口粮已留到接秋者，应该采取卖粮分粮（按劳预支）的办法，也可以按劳动或按标准分一部分猪的饲料和人的尝新（即口粮）。在缺粮社采用按劳分粮和按标准分粮均可，但采用按劳分粮时，劳动日多者亦以不大量超过供应标准为限。 + +　　三、必须严格实行超产奖励，必须认真处理“三包”。 + +　　超产奖励制度必须坚决执行，究竟奖励实物呢，还是奖励工分呢？要根据社员群众的意见而定，怎样也可以。现在有些合作社采用奖实物和奖工分相结合的办法，也是可行的。作为方向，应该提倡以奖励工分为主。超产奖励一般可以全年结算，但在夏季和秋季应该根据各社具体情况分别实行预奖预赔，只奖不赔，以及分季奖赔等办法。合作社预支预分工作可以按包工比例或实做工分去分配，但决算分配时必须以包工工分为准，包工工分就是决算分配工分，因此，必须严格贯彻包工的处理。 + +　　关于穷队和富队的问题，除了那些非采取组织手续（分社或联社）不能解决的合作社以外，一般可用工作上照顾的办法，例如对于富队包产稍低一些，包工稍多一些，抽奖多抽一些，以资照顾。 + +## （二）关于经营管理问题 + +　　“认真实行“三包”，切实作好财务，推行社队分权，这是经营管理工作中几个关键性的问题，也是做好分配工作的基础。 + +　　关于“三包”问题。“三包”制度是合作社经营管理中一项极为重要的制度，它是群众的迫切要求，因此，今年合作社的“三包”工作必须切实作好。根据过去的经验，贯彻“三包”必须不断地修改和清理，最后认真处理。要严肃地吸取去年的“平时不清理，最后一风吹”的教训。如何清理包工呢？这还是个大问题，许多干部和许多合作社还没有很好解决这一问题。一般说应当以包工的工数为基础，为准则，采取找原因、评突出的方法进行适当的调整，承认合理的用工部分，不承认用工不合理的部分。现在有些地方往往用查对工种工作量和定额的办法去清理实做工分，结果费力很大，问题仍不好解决，应该加以改进。如何清理包产呢？一般是应当以原包产方案为基础，分别不同情况，加以清理，如属指标订得过高，应当实事求是地及早加以修改，如属指标不高，因为其他原因减产的，分清责任，区别承认。关于处理包工和处理包产，应该提倡分别处理，不要纠缠在一起，如果非联系在一起不可的话，就应当卡住一头，或者包产不动，动包工；或者包工不动，动包产。不要都动，摆八卦。去年许多社处理“三包”时，把包工包产完全扭在一起，因此，使问题复杂化，处理起来感到很棘手，应该早作研究。在推行包工方面，目前发现有些生产队，包工以后出现了不敢大胆用工，随意减少生产措施，随意降低定额的现象，这是一个值得注意的问题。主要原因是包工过死，清理时没有承认合理用工部分，以及没有机动工分或机动工分用得不够恰当，这种现象应迅速纠正。特别应该注意的是，抓“三包”时，同时要抓定额，定额是包工的基础，包工则为调节各队经济利益平衡。因此，社内要及时修改定额，同时包工也应随着修改，有些社修改定额时，来不及修改包工，应当记下账来，待清理包工时根据修改定额来修改包工。社内应帮助生产队实行定额管理，队内定额的修改与平衡应该注意密切服务于生产。现在发现有些合作社贯彻“三包”时放松了抓定额管理，这是极不妥当的。 + +　　关于财务问题。前段清理账目，公开财务的工作已经取得了很大的成绩，但还有一部分流于形式，有些社账目虽清理了，但各项制度还没有很好的建立，特别是那些账目很乱的三类社更没有清理好，还需大力组织专门力量进行清理。因此，对合作社的财务工作不能自满，还要继续做许多工作，今年的财务工作是有关财务工作制度化的一年，因此必须作好。没有清理好的合作社要结合生产，妥善安排，继续进行，并在此基础上，作到按段清结，按段公布，并要建立和健全各项财务制度。为了使合作社财务工作作好，必须加强政治工作，教育干部在经济工作中要清白。要加强监委会的具体领导，充分发挥监委会的监督作用。乡总支要有一个书记分工领导监委会的工作。关于在推行账簿问题上有些教条主义，如把收付改为借贷，盲目推行大账，这是不大好的，目前应该坚决停止发展。对已经采用的，区别情况加以整顿。合作社的实物和农具由于登记保管不善，损坏很严重，今后必须加强实物、农具的登记保管工作，必须推行各种责任制，并教育社员爱护社内的公共财产。社队分权后生产队的会计任务加重了，因此，注意对生产队会计工作的领导是一项很重要的工作，同时还必须加强会计辅导工作的具体领导 + +　　关于社、队分权问题。在不影响合作社统一经营的原则下实行社队分权，这是充分发挥生产队积极作用的有效措施。前段各地普遍推行了四权（即在社的计算指标下的因地种植权、在社的包工范围内的工分调整权、在财务包干基础上的使用开支权、以及一定范围内的副业经营权），收获很大。有些地方在此基础上还有许多新发展。各地应当本着加强社的统一领导而又能发挥生产队的积极性的原则，根据社的规模、经营范围和领导经验加以总结提高，大力加以推行。 + +## （三）关于农业社的内部矛盾问题 + +　　这次会议上所反映的社内矛盾很多，应当进行一次分类排队，然后分别加以解决。现在着重讲一下社内政策遗留问题。目前存在政策遗留问题的社还有不少，主要是：林木果树、生产资料还款、手工业、自留地等问题。 + +　　对于林木果树问题。成片林木果树入社时作价偏低的（指当时价格）应该合理进行调整，已经折价入社的如果本主意见很大可以改为比例分益的办法。对那些不应该入社的零星林木果树，应该退给社员自己经营。 + +　　对于手工业问题。农业社内的手工业，目前有个大问题，互利原则贯彻不够，有些手工业者不带徒弟了，有些弃工为农，应引起注意。参加农业社的从事手工业劳动的社员，一般应当采取个人经营，自负盈亏，向社交一定数量的公益金、行政管理费的办法。有些社从事手工业劳动的社员较多，也可以采取在社的统一领导下组织手工业小组实行小集体经营，单独核算，自负盈亏的办法。 + +　　自留地各地一般偏少，应该按中央指示精神办理，留到5％左右不超过10％，自留地主要是解决社员家庭吃菜和喂猪饲料。在土地较多的地方，应当彻底解决，土地少的地区菜必须解决，猪的饲料可以解决一部，其余由生产队统筹解决，或社员个人另行设法。 + +　　生产资料还款，如到期者应该迅速归还，如确有困难者必须付息，有些合作社、有些队对于股份基金摊派确有意见并影响到团结和生产者，也可以适当变动。 + +　　关于社的规模问题和经济条件悬殊等问题。由于一部分社过大，特别是因为经济条件的悬殊，形成了队与队、村与村之间的利害矛盾，对生产影响很大，对此必须本着有利生产、有利团结的原则，分别情况分别处理。分与不分，一定要让群众充分讨论，由社员来民主决定，切忌包办代替。一般的说来，对那些各队经济条件悬殊不很大有条件办好的大社，群众又不愿意分开，就应当加强领导，依靠群众积极的把社办好，有的社队与队经济条件的悬殊很大，但又不愿意或不便于完全分开的，可以采取统一领导，单独经营，各负盈亏的办法（即联社）。对那些非分不可的社，就应当坚决分开，但对于分社中的各项具体问题必须妥善地解决好。我们对于分社既不要勉强分，也不要勉强不分。 + +　　上述这些问题，在一部分社已经成为障碍生产的突出问题，各地应该认真进行一次分类排队，具体安排，集中解决，结合生产分批解决，时间宜早不宜迟，大社问题要求在冬播前解决好，其它各项政策问题应该在旧历年底以前彻底解决。 + +　　来源：原载《湖北农村》第7期，一九五七年九月十五日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000046.txt b/CCRD/2/0/6/000046.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..45a52e8667b65559b3a54281b8541e144623bab7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000046.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 中共中央关于调整各省市收购棉花的指示 + +　　（上海局，各省、市委，自治区党委：） + +　　根据全国供销总社的统计，从一九五六年九月一日到一九五七年一月二十日，全国共收购皮棉一千九百四十八万担，预计到八月底全国只能收购皮棉二千二百一十九万担左右。比国务院布置的一九五六——一九五七年度收购任务二千五百二十二万担相差三百零三万担，比一九五五——一九五六年度实际收购二千四百七十万担少二百五十一万担。这样，再加上出口增加和进口减少的因素，初步估计，一九五七年全国最多只能生产四百六十二万件纱，比原定供应计划五百六十万件差九十八万件。这种情况是非常严重的，如果不用尽一切可能的办法迅速加以弥补，将会给纺织工业生产、市场纱布供应和国家财政收入带来极为不利的影响。 + +　　在最近中央召开的上海局、各省市委、自治区党委书记会议上，农业部曾经同有关地区的党委书记最后核对了棉花产量，肯定一九五六年全国的棉花产量为三千零四十一万担，大体上同一九五五年的产量相平。根据这种情况，中央认为只要切实把工作做好，一九五六年——一九五七年度全国的棉花收购量，无论如何不应该过多地低于一九五五年——一九五六年度二千四百七十万担的数量。为此，要求本年度全国棉花收购量应该力争完成二千四百三十一万担，即比全国供销合作总社预计完成数增加二百一十二万担。各地的棉花收购任务重行调整如下： + +　　河北省 原预计完成四百二十万担， 现调整为四百四十万担； + +　　山西省 原预计完成一百四十万担， 现调整为一百六十万担； + +　　辽宁省 原预计完成一百一十万担， 现调整为一百一十五万担； + +　　陕西省 原预计完成一百七十五万担， 现调整为一百九十万担； + +　　甘肃省 原预计完成十万担， 现调整为十二万担； + +　　新疆自治区 原预计完成六十五万担， 现调整为七十五万担； + +　　山东省 原预计完成三百一十万担， 现调整为三百四十万担； + +　　江苏省 原预计完成二百四十万担， 现调整为二百六十万担； + +　　安徽省 原预计完成三十二万担， 现调整为三十三万担； + +　　浙江省 原预计完成二十六万担， 现调整为二十七万担； + +　　河南省 原预计完成二百一十万担， 现调整为二百五十万担； + +　　湖北省 原预计完成三百一十万担， 现调整为三百四十万担； + +　　湖南省 原预计完成三十三万担， 现调整为三十四万担； + +　　江西省 原预计完成三十六万担， 现调整为三十七万担； + +　　四川省 原预计完成八十五万担， 现调整为一百万担； + +　　贵州省 原预计完成二万担， 现仍为二万担； + +　　云南省 原预计完成五点二万担， 现调整为六万担； + +　　北京市 原预计完成二点八万担， 现调整为三万担； + +　　天津市 原预计完成一万担， 现仍为一万担； + +　　上海市 原预计完成六万担， 现仍为六万担。 + +　　以上原预计完成二千二百一十九万担，现调整为二千四百三十一万担。 + +　　同时也应当看到，完成上述棉花收购任务，确实存在着不少困难。要求各级党委拿出足够的力量，对农业社和农民做好政治动员，说明棉农节约自用棉，多卖棉花给政府，是对国家建设的一种贡献，同时对自己也是有利的。根据有些地区棉农留棉很多、农业社公积金中存棉不少等情况来看，这一任务是可能争取完成的。在棉花统购任务完成以后，应当允许农民将留下的棉花拿到国家领导的市场上出售，对增加国家的棉花收购量也将是有利的。 + +　　各地党委接到这个指示以后，应当立即进行一次专门的布置和检查，根据当地的实际情况，把调整后的棉花收购任务分配到农村基层单位，切实保证把应当收购的棉花全部收购起来。同时对于棉农真正自用的少量棉花，不要强迫他们出卖，应该留给棉农。 + +　　 中 央一九五七年二月六日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000047.txt b/CCRD/2/0/6/000047.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a6672d0be5b14b5ea9dac3d5a698e0d508de46b3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000047.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共吉林省委对农村社会主义思想教育运动宣传报道中注意事项的通知 + +　　（各市、地（州）、县委：） + +　　目前，农村中已开始进行社会主义思想教育运动。各地报纸、广播在大辩论的报道中，希掌握如下几点： + +　　（一）要着重大力进行正面的宣传教育，结合各阶段大辩论的中心，生动地反映乡、社、队、组争鸣、辩论的情况，充分运用当地真人真事，群众的切身经验，今昔对比，宣传党的方针政策的正确，宣传农村中的各种新气象，宣传我们国家建设的伟大成就。 + +　　（二）要及时介绍推广好的经验，辩明大是大非的经验，解决各种思想问题的经验，依靠贫农、团结中农巩固合作社，解决社会矛盾的经验等。 + +　　（三）要明确认识：农村的情况基本上是好的。在报道中对于农村中的反社会主义的言论和行动，应该根据充分的道理和有力的事实进行批驳；但在报道上必须有选择、有目的，作到恰如其分，不要只是罗列现象、不加分析，不要作客观主义的反映，以免使人发生农村情况很糟、漆黑一团的感觉。对于群众闹事，一律不作报道。 + +　　（四）对广大农村干部和群众经过大辩论，明确了大是大非，提高了社会主义觉悟，更加热爱党、热爱国家、热爱社会主义，积极生产，争取大丰收的实际行动及乡、社领导上边整风边改进工作的情况等，都要很好地、及时地加以报道。 + +　　 中共吉林省委1957年8月23日 + +　　[中国共产党吉林省委员会（通知） + +　　总号：〔57〕98号 机密程度 秘密 + +　　主送 各市、地（州）、县委 + +　　抄送 省委各部委，省人委党组，团省委，吉林日报社、吉林农民报、新华分社、人民日报记者站、省广播电台，存档 + +　　（共印 216份） + +　　本件 2页 中共吉林省委办公厅 1957年8月27日印发] + +　　来源：1-13/1-1957-39 83页 + +　　 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000048.txt b/CCRD/2/0/6/000048.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ba6b9e7dd3524a12cada96f919e4818b66fb7863 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000048.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 中央批转山东省委关于如何在乡、社开展社会主义思想教育运动的紧急通报 + +　　（各省市委、自治区党委：） + +　　山东省委《关于如何在乡、社开展社会主义思想教育运动的紧急通报》很好，现转发给你们参考。 + +　　 中央一九五七年八月二十八日 + +　　（附：） + +## 山东省委关于如何在乡、社开展社会主义思想教育运动的紧急通报 + +　　（各地委、县委并报中央：） + +　　关于在乡，社如何展开社会主义教育的问题，除省委指示中已经提出的一些基本作法以外，根据试点的初步经验，有以下几个问题，须各地注意研究掌握： + +　　一、 必须使干部明确认识：这次在农村进行大规模的社会主义教育，是一个政治思想运动，是社会主义思想与资本主义思想的大论战，应当是依靠说理辩论的方法批判干部党员的右倾思想，本位主义、尾巴主义，批判农民的个人主义与富裕中农的资本主义思想，打击地主富农的违法破坏活动，从而提高全体干部、党员、团员与广大 农民的社会主义觉悟，巩固社会主义阵地，保证粮食统购统销任务和其他各项任务顺利完成，并通过这次辩论，使干部学会群众路线的工作方法。因此，应首先从向农村人口开展社会主义宣传教育，进行说理辩论入手，对于有严重的破坏社会主义言行的地主、富农和其他反社会主义分子，除个别现行犯必须立即惩处外，一般地 应放在后期，在经过说理辩论使其在群众中完全孤立之后，再分别依法处理为好。因为这样做既可以不致影响鸣放说理辩论，比较深透地解决干部、党员、团员与广大农民的思想问题，又可以保证对有破坏活动的地主、富农和反动分子打得准打得狠。现在有的地区在运动一开始，就想逮捕处理一批有破坏活动的地主、富农，想用行政威力来解决问题，我们认为这种做法对于整个思想教育运动的深入开展是不利的。 + +　　二、关于是否先鸣放 (即提问题，提意见，发议论)，后辩论，还是先正面批判，后辩论问题，现在看来应根据实际情况灵活运用。凡是问题已经比较明显地暴露出来的乡、社，就不必再有一个鸣放阶段，可以一开始先由领导将已经暴露出来的问题，直接提出来展开辩论，在辩论中继续鸣放；凡问题没有暴露或暴露得不够的乡、社，则一般的应先鸣放后辩论为好(三类社应首先注意训练培养骨干，再根据情况，发动鸣放或直接展开争辩)。 + +　　三、运动展开的步骤，一般应坚持从党内到党外，由骨干到群众，具体步骤大致为： + +　　首先，开好乡或社支委会或支委扩大会。首先使干部明确开展此次运动的意义、目的和基本做法。提出本乡、社当前存在的主要问题并分析其产生原因，求得统一思想认识。同时初步排好几个队，摸清几个底。例如： + +　　(1)那些地主、富农有违法破坏活动，有些什么具体表现?有多少人? + +　　(2)富裕中农中资本主义思想严重，并有反社会主义言行的有多少?有些什么具体表现? + +　　(3)一般群众中，犯有严重个人主义、资本主义言行的人有多少? + +　　(4)党、团员和乡、社主要干部中，犯有严重资本主义思想和右倾思想，本位主义、尾巴主义错误的人有多少? + +　　(5)群众对工作与干部提出了那些正确的批评和意见?然后，开好党团员骨干分子会。进行动员，把主要思想问题摆开，展开辩论，弄清是非界限，统一思想认识。 + +　　至于在贫农、下中农与富裕中农中，是否要分别开会，各地的初步经验证明：只要党团员骨干分子会开好了，贫农、下中农与富裕中农(以及地富分子和单干户)全民在一起鸣放、辩论为好，这样容易放得开，辩得好，搞得深透。 + +　　在全民中进行鸣放辩论，一般应采取小型会议形式(一般可以生产组、队为单位)，在小型辩论会的基础上，在群众基本上辨明大是大非，有严重资本主义思想的富裕 中农已经孤立，那些反社会主义的地主、富农的破坏言行已被揭露的条件下，也可以组织大会辩论，对重点人物(包括党员在内)的思想与行为，展开说理争辩。但 是，这样的大会规模不宜太大，应以到会群众都能听得清楚为限。说理斗争的对象要选准，会前要作充分准备。如，要批驳那些错误思想，如何批驳，由什么人来批 驳最有效，都要有具体研究与部署；并将说理争辩大会应注意的问题，如，不准打人，骂人，不准污辱人格，必须以理服人等向骨干与群众交代清楚。 + +　　四、 要坚定不移地贯彻执行依靠贫农团结中农的政策，必须使党团员干部和所有骨干分子了解，鸣放说理辩论目的是要做到团结中农的绝大多数(包括富裕中农在内)。 通过说理辩论向中农反复讲明党团结中农的政策，使中农认识：只有在共产党的领导下，和贫农团结一致，走社会主义道路才有前途，争取中农大多数是搞好辩论的 重要关键之一。事实证明：让已经觉悟的中农起来讲话，对于驳倒有严重资本主义思想与活动的富裕中农与各种反社会主义的谬论作用最大。 + +　　五、为了做到心中有数，便于掌握控制，各地在试点中，应注意摸清几个底： + +　　(1)地主、富农、反革命分子中有违法破坏活动须做处理的有多少，其中须逮捕法办的有多少? + +　　(2)富裕中农中有严重资本主义思想和违法破坏活动须作处理的有多少? + +　　(3)党团员和乡社主要干部中，资本主义思想严重，违法乱纪、蜕化变质分子，须作处理的有多少? + +　　（在进行处理时，必须坚持按照法定手续办事，不得随便向下交权。） + +　　六、在粮食问题上，除了划清一些大的是非界限以外，有两个问题需注意掌握： + +　　(1)征购任务没有完成的地方，应当具体分析，是思想问题，还是任务确定不当?有多少是属于思想问题，有多少是属于实际困难，要实事求是加以解决，要坚持按“三定”政策办事，应征购多少，就征购多少，该增购就增购，不要买过头粮。 + +　　(2)不要去搞某些富裕中农家中积存的余粮，对于家有余粮而不交公粮，不卖统购粮的个体农民，应按照政策着其交售今年应交售公粮、余粮，否则依法处理，但不要算旧账。 + +　　七、 在辩论中必须注意分析区别正确的意见和错误的意见，区别反社会主义的谬论和农民中某些怀疑、误解与不满言论。对于干部群众在工作上的一些不同看法和意见，领导上应慎重考虑，不要盲目批判。例如：“大社不如小社好”、“三类社看不见优越性”、“三六○斤口粮不够吃”等问题，就须要加以具体分析研究，考虑到合理的方面，批判时要实事求是，以理服人。 + +　　八、在运动过程中注意听取与接受合理的正确的意见，应积极改正自己领导上和工作中的一些缺点和错误，对不能马上改的应向群众交代清楚，表明今后继续改的决心和态度，以便更好地教育团结多数群众，做好工作，办好合作社，转变作风。 + +　　九、在开展社会主义教育运动的同时，必须切实作好生产、整社工作，秋收以前与秋收期间的农村工作应该是以社会主义教育、生产整社(灾区是生产救灾)为中心任务，以粮食征购和分配工作为结合的重点。对其他工作，各地可自行适当安排。 + +　　 中共山东省委一九五七年八月十六日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000049.txt b/CCRD/2/0/6/000049.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8561800725808e35c03c70bac798c56b96a1d233 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000049.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共中央转发湖南省服务厅关于在农村大辩论中出现农民大量出售、宰杀生猪和家禽现象的反映 + +　　（此件中共中央已于同年9月29日转发各地，请加注意。） + +　　湖南省最近农村进行“大辩论”时曾出现农民大量出售、宰杀生猪现象。全省于8月上旬在农村中开始了“大辩论”以后，9月上旬服务系统共收猪85376头，较去年同期实绩39565头增加1倍多，其中9个重点县8月第5个5日（21—25日）收4865头，以此为100%，8月第6个5日收9481头，增加94.88%，9月第一个5日收11171头增加130%，9月第二个5日收14997头增加219%。常德专区9月14日一天就收2000余头，超过去年同期实绩的三倍多，湘潭县9月1日—9日9天就完成了该县全月收购计划，平江县在开始“大辩论”后即出现了宰杀架子猪，出卖鸡、鸭和乱阉割公、母猪的现象，据中共平江县委会统计8月下旬全县农村宰杀生猪1200余头，其中100斤以下的小猪561头，占45%以上。长寿片11个农业社几天内就阉割了136头母猪，21个农业社挑了242只小猪到外地廉价出售，有的社把猪分给队里养结果队里不接受。 + +　　产生以上情况的主要原因是进行社会主义教育，农村大辩论中在粮食问题上有些干部宣传片面，做法上不够妥当。如有的地方把过去所有的粮食浪费全部归到喂猪和养禽上面，有的还扣上浪费户的帽子，集会展开斗争（湘潭、平江都有此情况），又如有的地方宣布不留猪饲料，留地不再留粮，有的地方还批判养猪就是发展资本主义，养猪吃肉是个人主义，因此敌人和一些富裕农民造谣、破坏，投机分子乘机低价收买，这都促使农民大量杀猪卖猪。 + +　　现在湖南领导上认为当前情况如任其发展下去对今后猪源有很大影响，不利于生产，因之已注意上述问题，有的地区还提出“既要养猪又要节约粮食”的口号，以扭转过去的偏向。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000050.txt b/CCRD/2/0/6/000050.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..44a7397f2e113f6ef61842d89a1f4dd4ee292698 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000050.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 中央批转河北省委关于在农村进行社会主义宣传教育的两个文件 + +　　各省、市委，自治区党委： + +　　农村社会主义宣传教育运动已逐步展开，时间虽然还短，但效果显著，运动发展一般是健康的。运动中也发生了一些偏差，各地一般已注意纠正。中央于八月二十八日已转发《山东省委关于如何在乡、社开展社会主义思想教育运动的紧急通报》和《福建省委批转莆田县监委关于笏石区西林乡在反右派斗争中发生严重的违法乱纪行为的通报》，现再转发《河北省委关于在农村大规模地开展社会主义宣传教育的指示》和《河北省委批转保定地委关于徐水、清苑两县在社会主义教育运动中发生的问题向省委的报告》，希望各地研究这些文件，切实注意领导和掌握，使这个伟大的运动获得健康的发展。 + +　　 中央一九五七年九月一日 + +　　（附一：） + +## 河北省委关于在农村大规模开展社会主义宣传教育的指示 + +　　我省农村的社会主义改造已经取得了决定性的胜利。这个胜利主要是在经济战线上，基本解决了所有制问题，但是在政治思想战线上，还不能说已经取得了彻底的胜利。农村社会主义与资本主义这样两条道路的斗争，仍然是非常尖锐的。在资产阶级右派分子乘我党进行整风向党大举进攻的同时，农村中的一些反社会主义分子与资产阶级右派分子互相呼应配合，突出地在粮食统购统销、合作化与工农关系等问题上向社会主义展开进攻。农村中地主富农正在被改造，但其中一部分人仍进行捣乱，造谣惑众，破坏统购统销政策，破坏合作社，甚至猖狂地威胁干部和积极分子。富裕中农多数愿意留在合作社，但有一部分是动摇的。他们的资本主义自发思想，这一时期又抬起头来，对统购统销政策表示不满，说“统购统销使人挨饿”。在夏季征购工作中，他们一方面叫嚷国家应该少购，一方面又故意扩大消费量。有些人并进行黑市投机活动，非法捣运粮食。在合作社问题上，说“合作社没优越性”，闹退社。这样，就在农村形成了一股反社会主义的逆流，给各项工作的推行造成了困难。广大农民大多数是拥护社会主义的，积极分子对反社会主义的言行表现了愤慨。但是在农民中，由于还存有小私有观念和习惯势力，有些人闹个人主义本位主义，不顾社的集体利益与国家利益；隐瞒产量，企图少购多销，总想自己多吃点吃好点，不关心全民需要与国家困难。有些人对于社会主义新制度新生活还不习惯，对于大变革中前进中出现的一些问题和局部性暂时性的缺点，也还缺乏正确理解。因而在“合作化搞糟了”、“统购统销搞糟了”等等反社会主义的叫嚷中，划不清界限，思想上引起混乱。在党内也存在着右倾机会主义思想，有些人由于对前进中的一些困难与暂时性的缺点缺乏正确认识，而感到理屈腰软，不能直起腰来同反社会主义谬论进行理直气壮的斗争；有些人迁就附合一部分动摇的富裕中农的资本主义思想；甚至有人丧失立场，叫嚣抵抗党的政策。针对这一严重情况，必须在政治思想战线上展开斗争，击退反社会主义的逆流，端正政治方向，进一步提高群众的社会主义觉悟水平，正确处理人民内部矛盾，巩固农村的社会主义阵地，从而调动一切积极因素，克服困难，有力地推进社会主义建设事业。为此，决定在农村全体人民群众中开展一次大规模的社会主义宣传教育运动，具体措施如下： + +　　(一)以反击资产阶级右派的反对统购统销、反对合作化等反社会主义、反对共产党领导的荒谬言论为主要内容，正面地向群众开展一次普遍深入的社会主义思想教育。从正面教育入手，联系实际，提出问题，展开讨论。经过辩论，批判党内的右倾机会主义思想，批判某些干部的本位主义思想，批判一部分富裕中农的资本主义思想和个人主义思想，打击地主富农的反革命行为。这场思想斗争主要是围绕着两条道路的斗争进行的，因此应把主要锋芒向着动摇的富裕中农，对他们的资本主义思想与走“回头路”的企图，进行一次说理斗争。其他问题的解决，应围绕这一中心进行。这是一次最丰富、最生动、最实际的教育，必须作到有声有势，家喻户晓，深入人心。 + +　　(二)在这次反击反社会主义逆流的思想批判与政治斗争中，必须划清阶级界限，严格掌握政策，不要打乱了阶级阵营。必须坚持阶级路线，发挥党团员的骨干作用，依靠贫农(包括下中农)，团结中农，打退地主富农的反革命行为，并向某些有资本主义思想的富裕中农展开思想斗争。在斗争中，最重要的是区别敌我矛盾和人民内部矛盾。也就是要区别地主富农、反社会主义分子的破坏活动与一般农民的片面认识、不满情绪、落后思想和错误言行。对部分富裕中农的资本主义思想与对地主富农的破坏活动，应区别对待。对富裕中农的资本主义思想，主要采取思想批判与说理斗争的方法解决，必须坚持有理有节的原则。因此，领导上要严加掌握和控制：(1)主要采取小型的说理辩论的形式，必要时可开说理大会，说理大会必须经过区委或乡党委批准。(2)在说理大会上进行点名批判的对象，必须经过区委或乡党委批准，而且要把面缩到最小限度，只能选择那些反社会主义分子中的极右分子，即不只有资本主义思想，还有反社会主义的破坏活动(如不只本人要求退社，还积极策动搞垮合作社，不只偶而违犯统购统销与市场管理政策，还一贯进行投机活动、扰乱市场等)，不只是一般的反社会主义的分子，而且是其中最突出、最恶劣、最不得人心的骨干分子。(3)强调说理斗争，不许打骂和进行人格污辱。对富裕中农一律不要扣右派分子的帽子。因为富裕中农即使有资本主义思想或某些反社会主义的言行，仍然是劳动人民，扣右派帽子将会影响到对他们进行充分的说理斗争。(4)说理斗争要适可而止，不要失去一般中农的同情，造成紧张。对于一般农民的落后思想和错误行为，要进行耐心教育，使其认识必须坚持社会主义道路。这是解放农民的根本道路，这是使生产力得到充分发展达到普遍富裕的道路，这是避免阶级分化回到贫困与被剥削的道路。要用事实阐明合作社的优越性，明确前进方向；又要帮助分析认识缺点的局部暂时性质，指出改进的办法。社会主义新制度正在经历着一个巩固的过程，还存在着一些需要解决的问题(矛盾)。这些问题是一定可以解决的。必须教育农民警惕地主富农、反社会主义分子抓住一些缺点否定根本道路，企图恢复剥削制度与反动统治的阴谋。要教育干部和群众正确认识个人利益与集体利益、局部利益与国家利益的关系。既要爱家，必须爱社；既要爱社，必须爱国；克服本位主义与个人主义思想。要进行勤俭建国、勤俭办社、勤俭持家的教育，使大家认识建设社会主义的美好社会，必须艰苦奋斗，克服困难，发展生产。不注意节约只顾今天不顾明天是不对的。国家是关心人民生活的，社也应当关心社员；但是个人不积极努力克服困难，而把一切困难和问题推向社和国家，单纯依靠社和国家，这也是不对的。要善于采取群众路线的教育方法，经过算账，回忆、对比，使群众从经验中认清必须坚持社会主义道路，必须正确对待集体利益，必须贯彻勤俭建国、勤俭办社、勤俭持家的方针。 + +　　(三)对于地主富农和反革命分子的破坏活动，要教育群众提高警惕，及时给以有力的打击。对于地主富农的破坏活动，经过揭发斗争，根据犯罪轻重，区别处理：已经摘了地主富农帽子又重新进行破坏活动的，应重新戴上；应管制生产的要管制生产；应逮捕法办的即依法逮捕法办。对于那些破坏轻微，经过批判低头认罪的，可免于处分。积极劳动、表现老实的地主富农，如果群众同意还可以摘掉帽子。对于反革命分子的破坏行为应该法办的，必须及时逮捕法办；应该管制的要严加管制。对于那些盗窃犯、诈骗犯、杀人放火犯、流氓、强奸犯、破坏公共秩序、严重违法乱纪等严重犯罪以及公众公认为坏人的人，必须依法惩办。各级公安、检察、法院等部门必须在同级党委领导下，加强法制，为巩固人民民主专政而斗争。 + +　　(四)要把当前思想战线上的斗争，与其他各个战线上的斗争紧密地结合起来，以便经过思想战线上的斗争，有力地推动当前工作，同时也可使社会主义宣传教育更加深入，避免一般泛泛的宣传。要把统购统销政策的辩论与完成粮食征购、农产品采购、加强市场管理、反对投机活动联系起来；把合作化道路的辩论与积极办好合作社、争取农业大丰收的活动联系起来；把思想斗争与政法战线的工作联系起来，检查地主富农、被管制分子的表现与活动。有关部门应根据这一指示的精神，作出具体部署。各地在布置这一宣传教育运动时，要根据当地工作情况进行恰当安排，要善于抓住主要矛盾进行解决。一般说应首先抓紧粮食统购统销问题进行大辩论，因为这是当前各种矛盾中最突出的问题。抓住这一问题，一系列的思想就可以得到彻底暴露与解决。而在粮食问题上，思想搞通了，也就可以提高生产积极性，进一步发动群众，办好合作社，争取大丰收。 + +　　(五)在进行思想批判与政治斗争的同时，要教育干部认真执行中央关于民主办社的三项规定，进一步发扬民主，主动征求群众意见，接受合理要求，积极改进工作，纠正强迫命令，自以为是的作风，正确解决人民内部矛盾，更加紧密地团结群众，孤立反社会主义分子。 + +　　(六)这是一次有高度政策性思想性的宣传运动，各级党委必须加强对这一宣传教育运动的领导。党委第一书记要把思想战线上的斗争亲自掌握起来，并组织推动各个部门，认真加强政治、思想战线的工作。省委宣传部、农村工作部、财贸部等有关部门的负责同志，都要作广播、写文章，供给下边宣传资料。各地应召开三级干部会议布置这一攻势，会上即应展开大辩论，批判右倾思想，批判本位主义、个人主义和自由主义，帮助干部掌握思想武器。各级党委要注意推动党、团和妇女组织，组织大批报告员下乡(各级党委委员都要作报告员，亲自作报告)，广泛地组织报告会，作有思想、有内容、有说服力的报告，并普遍训练宣传员。在运动中要随时掌握情况，加强运动的思想领导与政策领导。思想战线上的斗争是长期的，各级党委要在这一次宣传运动的基础上，把农村的经常的政治思想工作切实加强起来。 + +　　（附二：） + +## 河北省委批转保定地委关于徐水、清苑两县在社会主义教育运动中发生的问题向省委的报告 + +　　兹将保定地委关于徐水、清苑两县在社会主义教育运动中发生的问题的报告转发你们一阅。望注意教育农村干部和群众，在运动中不要打人、拉人，不要扣右派帽子，以保证运动的健康发展。 + +　　大规模的社会主义宣传教育运动的根本意义，在于社会主义和资本主义两条道路的斗争，以社会主义思想战胜资本主义思想。通过这次教育运动，克服以少数动摇的富裕中农为代表的资本主义的思想和行动，克服党内和社员中存在的不顾国家利益和集体利益的个人主义和本位主义思想，打击地主、富农和其他坏分子的破坏活动，保证粮食统购统销政策的正确贯彻，完成粮食征购任务和进一步巩固农业社。 + +　　这次教育运动所以采取大辩论的形式，是因为这是发动群众进行自我教育，解决思想问题，正确处理人民内部矛盾的群众路线的最好形式。因此，在辩论中，要用回忆、对比，摆事实，讲道理，进行批评与自我批评的方法，对极少数动摇的富裕中农，也只能采用说理斗争，不要扣右派帽子，更不允许打人、拉人。 + +　　社会主义的大辩论，必须有领导有秩序地进行，因此，地、市、县委必须帮助区、乡干部正确认识和掌握进行这次教育运动的意义、内容和作法。为了指导运动深入和健康的发展，还必须依据中央指示，自上而下地派遣工作组协助乡、社党组织，主持这种大辩论，并及时交流这方面的经验。 + +　　（附件：） + +## 保定地委关于徐水、清苑两县在社会主义宣传运动中发生的问题向省委的报告 + +## (一九五七年八月一日) + +　　自接到省委的指示以后，当即告徐水、清苑两县委对当前粮食、生产工作中所发生的打人、拉人问题予以纠正外，并派出工作组协助县委进行了检查，现将检查结果报告如下： + +　　该两县于七月中旬以县为单位召开了扩大干部会议，各乡也相继召开了党委会，党、团员会，社员大会进行贯彻，讨论了当前粮食、生产工作。清苑三区不少乡还采用游行方法开展政治宣传，因而运动开展速度是快的，成绩也是不小的。清苑截至二十四日全县报出瞒产、私分粮食一三六万斤，三区许家洼、史家桥五个乡十四个社，运动前的情况是有十三个自足社一个缺粮社，运动开展起来后，报出瞒产二六九，○○○斤，全成了余粮社。同时农村右倾情绪普遍下降，正气上升，干部工作积极，社员生产情绪提高。仅徐水小西张村一六○户的社，从安新买回大粪六，○○○斤准备追肥，半个月还增加猪只一一○口。从检查的几个乡看，除清苑史家桥西北有近两千亩连年水涝，秋不能耕，夏不能播，造成一块大草荒(现有八○○亩已积水)以外，没有荒苗现象。庄稼生长也良好。 + +　　但是，随着右倾情绪的克服，有些乡的乡、社干部，强迫命令、违法乱纪现象又有抬头。清苑县自开展政治宣传运动以来，有十一个乡六个人被打，七人被拉，二人游街，七个人被斗争。这些问题的发生，大致分两种情况：一是有领导地搞的。如清苑三区，在分片召开的队长以上干部会议上，提出以乡为单位组织群众性的游行，并可选择两个“典型”呼喊或让其当众检查的要求，结果发生了一些问题。何家桥村选择生产不积极的刘锡章、田恩之，在游行时呼喊是懒汉，并让其在群众会上承认错误。会后刘锡章之弟找到副乡长石景山打了一架。徐水小东张乡在游行时，走到生产不积极的社员门前喊“不生产是右派”，走到瞒产者门前喊“谁瞒产是右派”。有的妇女套磨好打牲口，便喊“打牲口是右派”，有的单干群众不愿交公粮，也喊他是右派。形成右派帽子满天飞。另外，也有的乡，在党内进行整风，党外进行整思想的方法。如清苑八区大候村全体党员连着整了三天党没有生产。大张庄已由党内开展反右倾情绪讨论后，转到党外以生产队开展思想大论战，在开展中，由于指导思想不明确，有的说了几句落后话也让其在会上低头认罪，结果形成斗争。另一种是在很大程度上是自发性质的。其中以贪污了社员财产不承队，惹恼了社员而进行打、拉者为最多。清苑三区苑桥村三队队长杨化南等八个人贪污小麦三十多斤不承认错误，群众喊他们是右派分子。组长宋分一个人偷盗了六、七百斤小麦，有人证物证还不承认，群众要拉他，被乡社干部制止了。但次日社员又把他绑上游了街。阎庄乡戈振东也因瞒产私分挨了拉，除了徐水、清苑以外，高阳、定县、涿县也发生打人、拉人、斗争人的现象。 + +　　上述问题的发生，主要是县级在这次宣传运动的布置上有些问题交代不明确，对这次宣传运动可能发生的问题估计不足，加上基层干部对毛主席提出的正确处理人民内部矛盾指示精神领会很差，有的存有抵触思想，认为这是无理的让步或退却，因而在接受这次宣传运动时有偏激情绪。如徐水大东张社长张瑞在队长会上说：“过去的百花齐放弄的工作不好做了，今天我这个罗锅该直起来了。”这样便产生了强迫命令的作法。 + +　　为了扭转这种混乱局面，推进运动健康发展，地委于七月二十九日分片召开各县长或副县长汇报会议。进一步明确了这次宣传运动的目的是推动粮食、生产工作，巩固农业生产合作社。在干部中克服右倾情绪和本位主义，批判某些富裕中农的资本主义思想。其具体方法是摆事实进行说理，不要盲目地进行指名点将的斗争；在粮食工作上的根本办法，是通过大辩论进行说服教育，在搞通思想提高觉悟的基础上，自动报出瞒产，核实产量，不准采取威胁逼迫的斗争方法；要求各县结合当前生产迅速将中央和省委指示的精神贯彻到基层，保证这一宣传运动的健康发展。对已发生上述问题的村，要派干部立即进行检查纠正。现在各地对此问题已引起了注意。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000051.txt b/CCRD/2/0/6/000051.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2ae9ed69bb1f523ab053dbcfb4c08a3701844b20 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000051.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共安徽省委批转省委财贸部关于当前粮食征购情况和意见的报告 + +　　（各地、市、县委：） + +　　省委财贸部关于“当前粮食征购情况和意见的报告”省委同意，特转发各地，希按此精神检查执行。 + +　　 中共安徽省委一九五七年九月五日 + +## 当前粮食征购工作情况和意见的报告 + +　　（省委：） + +　　截至本月二十八日止全省午季粮食入库数为十亿九千八百二十六万斤占原计划75.06%；秋季预征预购入库数为六万七千六百二十四万斤，为秋季计划12.29%，占去年同期秋粮入库的165.81%，但是在地区之间，由于解决思想问题的深度不同，进度极不平衡，兹将午秋雨季征购情况列表如下： + +　　（） + +　　 地 区 全 年 任 务 午 季 秋 季 午 秋 合计共 入 库 占全年任务% 征 购计 划 入 库实 绩 占计划% 征 购计 划 入 库实 绩 占计划% 占去年同期% 全 省 696,200 146,300 109,826 75.06 549,900 67,624 12.29 165.81 177,450 25.48 阜阳专区 88,900 44,500 42,995 96.00 44,400 4,169 9.39 3,474.10 47,164 53.05 蚌埠专区 180,000 78,500 51,606 65.74 101,500 1,655 1.63 100.24 53,261 29.58 无湖专区 217,300 7,000 3,294 74.10 210,300 22,139 10.52 99.09 25,433 11.70 安庆专区 85,700 3,300 962 29.20 82,400 31,732 38.51 365.28 32,694 38.14 六安专区 118,000 11,000 9,645 87.68 107,000 7,348 6.87 99.49 16,993 14.40 五 个 市 6,3000 2,000 1,324 66.20 4,300 581 13.51 82.88 1,905 30.23 + +　　从表列进度检查，阜阳专区不仅午季入库数已经接近完成，即秋季预交预售工作也抓得很紧，最高日收量达到一千二百万斤，为该地历史上所罕见。安庆专区秋粮预交预售工作也已经全面行动起来，现在日收量已达三千二百六十万斤，比去年同期入库数增加了365.28%，其中以望江县进度最快，已达全年征购任务的57.56%。芜湖专区秋粮入库数量比去年同期减少，如与安庆比较，仅占安庆秋粮入库数的54.45%。六安专区秋粮入库数量也小于去年同期。蚌埠专区的进度最慢，午季任务尚差二万六千八百九十四万斤，最近日收量已经下降到三百万斤左右，而且大部分均系动员群众零星出售的，不少地区是售粮的群众很拥挤，磅秤忙不过来，但收购的粮食数量却很小，秋粮入库的数量到现在也只有一千六百五十五万斤，每天收量仅有二百万斤左右， 还达不到阜阳秋粮日收量的20%，因此我们建议该专区能从检查夏粮征购工作入手，来吸取教训，做好秋粮征购工作以保证完成全年的征购任务。 + +　　根据以上情况，对当前粮食工作提出如下意见： + +　　第一、各地必须按照上级核定的全年征购任务，边速地具体分配到社，并在加强领导的前提下有计划有组织的发动农业社预交公粮预售余粮。力求做到在十月中旬以前晚秋少的地区完成全年征购任务的90%以上，晚秋多的地区完成全年征购任务的80—90%。应该接受过去的教训，千万不要再因纠缠产量而致任务迟迟不敢下放。 + +　　第二、发动预交预售的同时必须按照分等定量的办法帮助农业社切实做好口粮分配工作，并应根据各个农业社的早秋、中秋、晚秋的收获比例分配给社员的口粮，不能再有超支和乱支现象发生；目前除社内选种和按比例分给社员的口粮以外，其多余的粮食应尽先的交售国家的征购任务。等到晚秋全部收获下来再按照标准补足社员的口粮、饲料，按照任务结清国家的统购尾欠。 + +　　第三、有些地区夏粮征购完成的很差，而秋粮已经收割，则应同时抓紧秋粮预交预售工作。因此，对尚未完成的夏粮任务可以全部转为秋粮征购，采取全年一次结算办法进行，以免顾此失彼。 + +　　第四、要继续做好政治思想工作。经验已经证明，只要能够认真的做好政治思想工作，不仅粮食的征购任务可以完成，而且也使农业社更加巩固，同时其它工作也更加好做了，但思想问题诚如省委所指出的主要是干部问题，有些地区由于没有认真的从搞通县、区干部思想，尤以乡、社干部的思想，因而对今年粮食征购任务的接受仍有很大的顶牛情绪，因此要求各地必须抽出一定的力量层层深入到乡到社，从解决干部的思想工作入手，帮助下边作好粮食工作，以保证征购任务的顺利完成。 + +　　 省委财贸部一九五七年九月二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000052.txt b/CCRD/2/0/6/000052.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4e9d7f785f2cc6f6bbcd7c2872a3f5a5af70088f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000052.txt @@ -0,0 +1,87 @@ +# 中央批转湖北省委《关于农村整风部署和当前执行情况的报告》与中央办公厅综合的《十三个省农村整风简况》 + +　　（上海局、各省、市、自治区党委：） + +　　兹将湖北省委《关于农村整风部署和当前执行情况》的电话汇报和中央办公厅综合的《十三个省农村整风简况》一并转发各地参考。对于农村整风，湖北省采用层层发动，层层提高，大胆地放、坚决地放、彻底地放的作法，是完全正确的。从七十一个县放开以后的效果看来，也证明是成功的。 + +　　由于各地情况和各类社的情况均有所不同，采取不同的作法是需要的。但是，不管采用那一种作法，都应该是有利于大放大鸣。因为，只有通过大放大鸣把一切问题都放出来，并且通过大放大鸣把农村中的牛鬼蛇神暴露出来，才利于大辩大争，才能把大是大非争清辩明，才能把资本主义思想彻底的驳倒，才能更有力地打击地主、 富农，反革命分子和其他坏分子的破坏活动，也才有利于结合农村整党整社，纠正工作缺点，改进党群关系和干群关系，并使干部和党员在这次运动中得到锻炼，领导全体农民，调动一切力量坚定地朝气勃勃地为建成社会主义而奋斗。 + +　　在有些地区和三类社，为了搞好当前生产和粮食工作，是可以先给那些有现行破坏活动的反革命分子一个打击的。但是，这个打击也应该约束在一定的范围内，打击的主要对象也应该仅仅限于有现行破坏活动的地主、富农、反革命分子和其他坏分子。如果打击的对象涉及到富裕中农，就应当特别慎重。而且要及时地转入大放大鸣，以免影响大放大鸣，而不利于运动的开展。 + +　　不少试点的经验说明，运动深入到社的时候，大放大鸣特别是大争大辩的会议，一般以小型的生产队、生产组为单位来开为好。因为大型会议既不便于争论，又易于形成简单粗暴的斗争会。 + +　　各地运动仅在开始，效果已很显著，一般发展是健康的；但是，个别简单粗暴的毛病和干部党员惧怕群众鸣放的现象，也开始露头，希望各级党委抓紧领导，及时发现问题，解决问题，以保证运动健康发展。 + +　　 中央一九五七年九月五日 + +　　（附一：） + +## 湖北省委关于农村整风的部署和当前执行情况的报告 + +　　本省于七月底召开了省委扩大会议，有各地委书记参加，省委书记王延春同志在会上作了报告。对农村整风问题作了部署，情况如下： + +　　从八月份起到十一月中旬的三个月内，在农村中搞大鸣、大放、大争，结合解决当前农村生产和办社中的突出问题。具体内容：除有些地区在一定时期内可能以打击地 主、富农及反革命分子的破坏活动作为重点外，从全局形势看，主要的锋芒是对着动摇的富裕中农，也就是要通过大鸣、大放、大争，向农村人口进行一次集中的大 规模的社会主义教育。目前，在粮食任务紧迫的情况下，主要是通过辩论，把粮食问题解决透。此外，从本省情况看，还要通过辩论解决三个比较突出的问题： (1)合作化问题；(2)市场管理问题；(3)党的领导问题。方法是：层层发动，层层提高。七月三十一日省委扩大会议结束后，省、地、市委的领导思想统一 了，认识一致了。接着，各地委又以十天左右的时间，召开了县书，县长联席会议。目前，全省七十一个县都正在召开三级干部会议，有各乡分支部书记以上干部参 加(参加会的都在几百人或千人左右)。预定在三级干部会议后，各县即分片集中整党(每片数百人，党员自带粮食，集中整训十天左右)。党员回乡后，通过串连 方式发动贫农、新老下中农，反对敌人的破坏活动，批判富裕中农的资本主义思想。 + +　　从十一月中旬到旧历年底的三个月时间，深入进行整风、整社，进一步批判三大主义、右倾思想、资本主义思想，改进领导，改进作风，正确处理社内矛盾，积极作好春耕准备工作，并在此基础上掀起春耕生产的大高潮。 + +　　（至于专、县机关的整风，则放在旧历年关前后进行，方法与省级直属机关相同。） + +　　为了保证上述计划的顺利执行，省委特别强调对农村整风的领导问题，在省委专门组织了一班人搞农村整风(省委整风办公室内建立了农村组)。并要求地委以下的各级党委必须集中力量，加强对农村整风的领导，同时，还应解决以下的几个问题： + +　　(1) 统一领导、分工负责，全面安排生产、整社、整风工作，确实保证生产、整社、整风两不误。按中央指示的精神，农村整风本应在十一月以后搞，但是，现因粮食任务紧迫，同时在城市反右派斗争的影响下，农村中有的地方已自动地掀起了斗争，我们必须主动领导，因此，确定现在即开始搞农村整风，但每一阶段都要紧紧围绕 生产工作来进行。在整个整风过程中，都要及时解决生产和办社中的突出问题。省委指出：埋头生产，放松对整风的领导，或者孤立整风，放松对生产的领导，都是错误的。除强调以上原则外，还要有具体的组织措施，即从省到乡都要有专门领导整风的班子。 + +　　(2)政策问题。根据中央指示精神和本省情况，规定了对地主、富农、富裕中农、单干户、党员干部、坏人等的政策，并对斗争方法也作了规定，如不开大会斗争，不扣帽子，不准打击报复等。 + +　　(3)步骤和方法。强调先试点然后分批展开，坚决反对大轰的作法。至于每个地方应分几批进行的问题，主要要根据主观领导力量来决定。最后，特别强调第一书记要亲自掌握运动。 + +　　目前，各县正在开三级干部会；同时，各地委都搞了一些农村整风的试点工作。省委强调要大胆地放，坚决地放，彻底地放。开始许多地方的领导同志不敢放，顾虑很多，因此省委又连续召开了两次电话会议，解除顾虑，鼓励鸣放。现在七十一个县的三级干部会都已放开，并且放出了许多牛鬼蛇神。 + +　　各县三级干部会上鸣放的规律是，首先集中地批判三大主义，给领导上提了许多意见，接着出现许多个人主义、平均主义的意见，然后，即暴露出大量的反动思想。 + +　　各县三级干部会议的鸣放情况，对各级的党委启发很大；事先，大家都没有估计到农村中有这么多严重的问题。在鸣放中暴露出来的主要思想问题如下。 + +　　(1) 反对统购统销。参加应山县三级干部会的共一千多人，其中反对统购统销的有七十二人，占百分之七；主张解散合作社的六十人，占百分之六；敌我不分的六十五人，占百分之六强。宜昌县三级干部中，反对统购统销的占百分之十六点七。黄冈县一个党员说：“我们是代表农民的，粮食是农民种的，要首先满足农民的需要。”因此，“要求提高留粮标准，农民用不完时再卖给国家。” + +　　(2)反对合作化。一般都说：“合作化没 有优越性。”宜昌县一个支部书记韩新民说：“土改给了我们一个甜头，五三年搞了我八百斤(指统购粮食)，合作社就把我化完了，现在我越搞越穷。”有的说： “土改成绩十分，统购统销搞掉了五分，合作化化了五分，现在和国民党一丘样！”宜昌第二区副区长何仁清在一个乡工作，该乡共有六个合作社，他就主张解散四个。 + +　　(3)反对党的领导。他们要解散乡支部、解散区委会、解散县委会，撤消县人民委员会的局长，取消地委会。宜昌一个区长说：“取消一个区委机关，可以买一辆汽车；取消一个地委机关，可以买两部拖拉机。”他并且说：“我这不是右派言论，而是合理化建议。” + +　　(4) 为农民叫苦。广济县一个合作社主任(党员)说：“毛主席是李闯王，进了北京，忘了农民。土改时，共产党全心全意为农民服务。土改后，共产党有利就干。现在合作社，如有一百人，就有九十人反对共产党，共产党已到危险阶段。满清、日本鬼子、国民党都完蛋了，共产党也要完蛋的。” + +　　(5)认为“国营商业是剥削”，要求恢复自由市场。孝感县一个干部说：“国家好比一个行(意指过去做买卖的行业)，都把老百姓的钱赚过来了，毛主席一、二十年也吃不完，现在是国富民穷。” + +　　从已有的情况看，农村鸣放的劲头和大专学校、省级直属机关差不多。黄冈县一个干部说：“说我是右派、是储安平，我都不怕，我就是要讲。”他讲的意见中，有正 确的，包有错误的，但没反动的。在他的影响下，其他人也都鸣放起来，宜城县三级干部会上，有百分之四十的人发表反对意见，百分之四十的意见比较正确，百分之二十的人不发表意见。反对的和正确的两派人发表意见时，互相攻击轰闹，情况至为激烈。 + +　　目前，各县一般 都已放开，下一步即转入辩论问题，但农村干部开始对此不习惯，经过诱导才有转变，主要办法是回忆、对比、算账。这样，有理有据。但也有的地方在辩论后，仍有少数人思想不通。如阮阳县共有区级干部二百人，经过辩论，有五个人思想不通(主要是对肃反和干部政策不满)；共有乡级干部一百七十人，有四个人思想不 通；共有合作社干部八百七十人，有二十二个人思想不通。这些人绝大多数是富裕中农，他们的意见集中在统购统销，合作化和市场管理等问题上。 + +　　（最近，省委规定在三级干部会议上，一律不扣右派分子帽子，不做组织处理。） + +　　地、县领导干部都感到经过最近的鸣放，对干部整风有底了。但有少数县走了弯路，开始不敢放，最后没办法，还是要放；也有少数县刚放后，就急于收。事实证明，凡是能够大胆地坚决地彻底地放的地方，问题就搞的深透。 + +　　（三级干部会议后，就要搞党员集训，是否完全按原来的打算进行，还须根据最近情况，作进一步研究后再决定。） + +　　(八月二十四日湖北省委整风办公室副主任梅白电话汇报) + +　　（附二：） + +## 十三个省农村整风简况 (中央办公厅综合) + +　　根据广东、河南、河北、湖北、山东、江西、云南、贵州、甘肃、陕西、黑龙江、辽宁、山西十三省关于农村整风情况电话汇报材料，综合如下： + +　　中央八月八日指示以前，广东、辽宁等省，已开始在农村中进行反右派斗争教育。中央指示发出后，各省均于八月中旬专门部署农村整风工作。至目前止，各省均已开 完省、地一级会议，正在召开或已经开完县区乡三级干部会，试点工作约到月底可以结束。运动发展快的有陕西、河南、广东、山东等省。估计九月初，各省这一运 动即可逐步铺开。 + +　　据六个省比较详细的汇报材料，他们的做法大体可分三种：(1)如广东、云南。首先向全 体农村人口进行一次正面社会主义教育，同时集中力量打击地主、富农、反革命分子的破坏活动，以便遏止歪风，完成粮食任务。广东全省已斗争地主、富农、反革 命分子以及其他犯罪分子，共达一六，○○○余人，其中（717）已捕二，○○○多人，重新戴上帽子一，一○○多人，管制一三五人。(2)如山东、河南。山东提出首先展开辩论，对地主、富农、反革命分子，除个别现行犯外，一般放在运动后期去处理。河南也考虑到，全省反右派斗争已传开，有些人已有警惕，如果先 打击敌人破坏活动，可能不利于大鸣大放。(3)如河北、湖北、甘肃。湖北提出，除有些地区在一定时期内可以打击地主、富农及反革命分子的破坏活动作为重点外，一般地区主要进行鸣放和教育。甘肃提出，一类社从辩论入手，三类社从反击三类坏分子入手。 + +　　在运动中暴露出干部思想问题相当严重。湖北应山县三级干部会一，○○○多人，其中反对统购统销占百分之七，主张解散合作社占百分之六，敌我不分占百分之六。宜昌一个区长说：“取消一个区委机关，可以买一辆汽车；取消一个地委机关，可以买两辆拖拉机。” + +　　从运动初步情况看来，效果很好。广大贫农、下中农表现兴奋，干部情绪高涨，富裕中农态度好转，地主、富农反动气焰受到严重打击。对粮食统购统销工作起了很大 推动作用。同时农村中生产秩序和社会秩序已开始恢复正常。如广东成批退社现象已初步停止，许多退社的又重新回来，合作社出勤率已提高到百分之九十以上。有 些地方卖粮速度也加快。潮阳县五个乡统计，在二一六个单干户中，原来只卖粮一三，○○○斤，经过说理斗争后，多卖了六二，○○○多斤。但在运动中也存在一 些问题： + +　　一、发生粗暴和政策界限不清现象。河北清苑县打拉的二三○多人，其中地富二十一人，伪顽分子十 二人，贫农十八人，其余都是富裕中农。个别的用牲口拉，摇煤球、装麻袋等。陕西咸阳县斗争了一五八人，有七十九人被捆绑吊打。云南宜良县斗争了六四三人， 其中被打一○二人，自杀十五人，逃跑八人。广东惠来县斗争对象有三分之一被打。三个专区统计，已自杀四十五人，逃跑九十人。山东吓死，打死约十多人。另外，有的地方还有乱戴右派分子帽子的现象。河北邢台县王快村四○○多户，摸出六十五户右派。有的合作社把斗争了的对象，都扣上右派帽子。 + +　　二、 有些地区展开辩论缺乏坚强领导。如河北省有些地方辩论一般化，不解决问题。有些地主、富农或富裕中农经过斗争和辩论后，表面表现老实，背后仍然怪话满腹。 有的乡斗争锋芒不准，形成顶牛。宁津县毛庄斗争一个说干部怪话的农民，说他抗粮不交，是反革命，该农民说根本没有这些事实，群众说这是“吵架会。” + +　　三、有的省运动与夏季粮食征购工作结合不够。陕西粮食收购进度仍很慢，有的只管教育不管粮食收购。华阴县完成一半任务，干部就不准备再购了。广东省粮食工作发展也不平衡，有的地方完成百分之八十五，有的地方只完成百分之四十五，全省平均完成百分之六十七。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000053.txt b/CCRD/2/0/6/000053.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f0ea67d4a71b9c9f01628ed9ec3fb2529b1a53a9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000053.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 国务院关于进一步做好救灾工作的决定 + +　　（一九五七年九月六日国务院全体会议第五十七次会议通过） + +　　今年７月以来，山东、河南、安徽、江苏、黑龙江、吉林等省的部分地区遭受了水灾，内蒙古、山西、陕西、江西、湖南等省的部分地区遭受了旱灾；广东省的部分地区遭受了台风灾。据目前情况看，在全国范围内灾情较１９５４、１９５６年为轻。但是在局部地区还是重的，救灾工作是艰巨的。为进一步做好救灾工作，现在决定如下： + +　　一、农业生产在我国社会主义建设事业中具有很大的重要性。农业为工业提供粮食与原料，农村是工 业品的巨大市场。没有发达的农业，就不可能有发达的工业。象我们中国这样的国家，土地十分广阔，气温跨寒、温、亚热三带，局部的自然灾害是每年都有的。因此，从事农业生产不可避免地要同灾荒作斗争，才能得到发展。为此，各地不要孤立地去看救灾工作，应当把救灾工作看作发展农业生产的一个重要环节。同时，救灾工作也要通过发展农业生产来结合进行。今年特别是要通过今冬明春的农田水利建设和积肥运动来结合进行救灾。 + +　　二、救灾工作的关键在于领导的重视。有灾各地应当把救灾工作摆在重要的地位，领导负责，全体动手，把得力干部派到重灾区去从始至终地负责指导工作，不到荒期结束，不轻易调动。对轻灾区也要经常派人下去检查。灾区的干部应当同群众密切联系，同甘共苦，严格防止官僚主义，及时掌握灾情和它可能发生的变化，采取措施解决问题。生产救灾委员会和它的办公室应当加强，各有关部门应当密切配合，以发挥一切救灾的潜在力量。 + +　　三、巩固农业生产合作社是战胜灾荒的有力保证。农业生产合作社已经在抢救、补种阶段发挥了组织起来的优越作用，还要继续在救灾工作上发挥作用，并且通过救灾工作使合作社更加巩固。目前应当结合农村社会主义教育，开展大辩论，使灾民认识：依靠合作社战胜灾荒的优越性，同一切破坏合作社的坏分子作斗争，同时并且应当克服悲观、散伙、外逃等错误思想。 + +　　四、灾区应当进行全面规划，逐社逐户安排。首先，核实灾情，做到实 事求是，纠正夸大灾情的偏向。其次，安排生产，不仅要安排合作社的农业和副业生产，而且要安排家庭副业和自留地的生产。安排生产应当尽量同国家举办的农业 基本建设工作结合起来，做到以工代赈。再次，安排灾民的生活，组织互助互济，或者由政府的农业贷款或救济费中给以帮助。由于经过了对每一灾民都负责任的全 面规划，不但可以使政府做到心中有数，能够有计划地使用贷款、救济款，而且也可以使每一户灾民增加信心，鼓舞起生产的积极性。 + +　　五、在水情仍很紧张的地区，应当做好护堤、抢险的工作，并且做好抢救灾民的各种准备，以便万一村落被水淹没的时候及早安全转移。已经集体转移的灾民，如家乡被淹短期不能返乡的，应当即在非灾区分散插社，但是不应过于集中。 + +　　六、灾区应当掀起生产运动的高潮。加强受灾作物和晚秋作物的田间管理，积极准备冬麦的肥料和种子，适当扩大冬麦播种面积，保证做好种麦工作。凡能抢种蔬菜、荞麦、红薯的地方，应当抢种。有灾省、区的非灾地区，应当尽力争取超额增产，以丰补歉，支援灾区。今冬明春还应当开展防洪、防涝、防旱等各项水利建设工作，开展积肥工作，以掀起群众性的大生产运动。应当保护灾区的耕畜，用割草贮青和赶种谷草、转移牲畜等办法来解决饲草不足的困难。灾区还应当实行多种经营，开展集体副业和家庭副业生产。各省、自治区应当责成财经部门做好灾区副业生产的安排和组织工作，积极解决原料供应和产品推销问题，避免生产中的盲目性和商业投机活动。经常遭灾地区的农业社，应当建立比较经常的副业。 + +　　七、对水灾地区的被毁房屋，农业生产合作社必须合理调配劳动力，利用旧料，因陋就简，在冬前迅速修复，但是也应当保证坚固安全。对于资金材料不足的分别情况酌给救济或者贷款。应当设法解决灾民烧柴的缺乏，并且提倡节约燃料。 + +　　八、灾区应当防止疫病流行，纠正干部只重救灾疏于防疫的偏向，发动群众开展卫生运动，改善环境卫生，实行饮水消毒。并且组织中西医务人员深入灾区巡回治疗。 + +　　九、救济款应当用在最需要的时候和必须救济的灾民身上，严防滥发，以免助长灾民依赖思想，减弱生产积极性。应当酌情降低救济标准，反对平均主义和发放不公的偏向。发放救济款的时候，应当同全社的逐户安排生产结合起来，实行民主评议，只对毫无生产能力或者虽生产自救还不能维持生活的灾民酌情救济，并且应当严格手续，公开帐目，经常加以检查监督，以免发生浪费、贪污、挪用、发放不当等弊端。个体农民合于救济条件者，应当一视同仁。贷款应当视各农业社的情况分别发放，并且在非灾区做好归贷工作以支援灾区。 + +　　十、灾区应当大力提倡节约，发动灾民搜集一切可供食用的代食品，禁止用粮食煮酒熬糖。对于送礼、请客等铺张浪费行为要加以纠正。有灾省、区在所属城市、工矿区和非灾农村也应当厉行节约，适当地降低粮食供应标准，以适应全省遭灾的情况。 + +　　十一、今年有些灾区粮食减产很大，须从外省调运，还有很多有关恢复灾区生产和灾民日用必需的物资也需要调运，各省、区务须全盘计划，及早动手，以保证灾民需要。 + +　　十二、灾民盲目外逃的现象应当及早制止。主要靠加强灾区救灾工作，救得好，劝阻灾民外逃就有力。同时，要加强灾民思想教育，对个别不事生产串连外逃的，应当 努力制止。各城市和工矿区要严格执行用人制度，不许私自招工或者随意吸收临时工，对盲目流入人员要动员遣返。铁道部门要严格查票，对无票外流人员要负责交 就近车站遣返。 + +　　十三、各地不但要做好救灾工作，同时应当结合全国农业发展纲要草案的讨论，定出切合本地情况的具体规划，开展小型水利建设，做好水土保持工作，加强植树造林，争取逐步减少灾荒，以保证农业生产的稳定。丰收地区并且应当开始储积余粮，以备紧急时候的需要。 + +　　根据以上各项决定，各地应当结合当地具体情况研究执行。有灾各省、区的救灾工作进行情况，今后务必于每季度向中央救灾委员会作一次报告，临时重大问题应当随时报告。 + +　　来源：《人民日报》1957年9月17日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000054.txt b/CCRD/2/0/6/000054.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bccebf7703ca5fb8654a7d5504508279290f58a6 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000054.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央和国务院关于本年度棉花统购工作的指示 + +　　１９５６年９月到１９５７年８月这一个年度，由于棉田受灾和国家收购工作方面存在着缺点，国家收购棉花的数量减少，因此，严重地影响了棉布的供应。今年的棉田播种面积比上一年度少，但是今年的棉花大部分生长良好，今后如无重大的自然灾害，多收购一些棉花仍然是可能的。 + +　　目前新棉已经开始上市，棉花统购工作，即将进入紧张阶段。各棉产区的党、政领导机关，必须立即对棉花统购工作做出专门的部署，教育棉农树立勤俭建国和勤俭持家的思想，多产多卖，少留节用，晒干拣净，多卖好棉给国家，批判部分棉农的多留少卖和企图高价在自由市场出售的资本主义思想，纠正某些干部的片面的“群众观点”和本位主义；必须抓紧棉花收购旺季的时机，拿出必要的时间，组织各方面力量，发动群众，全力投入棉花的采摘和收购工作，务必在短期内突击完成棉花的统购任务。 + +　　为了顺利地完成棉花统购任务，要求各产棉区切实做好以下几项工作。 + +　　第一、必须适当地减少农业社和农民的棉花留用量。据不少地方反映，实行以社为单位留棉的办法以后，农民留用的棉花总数比合作化以前增多了，而且农民每人留用三斤棉花在实际上也用不了，不少棉农因而把用不完的棉花拿到自由市场上出售，既影响国家掌握必需的棉花资源，也对市场的稳定起着不利的影响。因此，从今年起必须通过说服教育，本着少留多卖、留用次棉交售好棉的精神，对棉农留用量应当加以适当的压缩和控制。在一般情况下，每人只能留棉花二斤；少数集中产区如果压缩到二斤确有困难，可以少压缩一点，但是每人的留棉量不得超过二斤半；农业社公共需用的棉花，也包括在留用标准以内。在棉花产量还不够留用的分散产区，也应当通过协商方式争取收购一部分棉花。 + +　　第二、加强对土纺土织和棉花、土布市场的管理。土纺土织与机器纺织比较，浪费棉花很多。一斤棉花用于土纺土织最多能织二十平方尺布，而用机器织布能织三十多平方尺，如果纺织高级布或者针织品相差就更多。几年来，国家为了照顾以土纺土织为主要生活来源的手工业者，为了照顾部分群众穿用土布的习惯，仍然对土纺土织采取了适当维持的方针，这是必要的。但是，有些地方的农业社为了发展副业生产，以致土纺土织发展过多，因而浪费了棉花，影响了棉花的收购和机织布的生产。因此，今后要说服农业社和棉农，一般不要进行以棉花做原料的副业生产。对于原来以土纺土织为主要生活来源的手工业户，应当由国营商业部门或者供销社有计划地安排土布的生产和收购。农民以自己留用棉花织出来的土布，出售时也必须卖给国家指定的商业部门。禁止棉花、土纱、土布进入自由市场，坚决执行国务院关于由国家计划收购（统购）和统一收购的农产品和其它物资不准进入自由市场的规定。 + +　　第三、必须适当压缩絮棉供应。絮棉供应数量逐年都有增加，１９５５年比１９５４年增加了１３．９％，１９５６年又比１９５５年增加了５０％，超过了正常的需要。为了支持纺织工业，保证市场必需的棉布供应，今年的絮棉供应量应当切实压缩。责成全国供销合作总社，在厉行节约同时又保证人民必不可少的需要的原则下，认真压缩不合理的供应量，制订絮棉供应计划。有些地区，如果絮棉供应指标确实不够，应当及早准备加工再制一部分旧棉花，以弥补絮棉供应的不足。同时，要号召人民节约使用絮棉。 + +　　第四、加强棉花采摘工作的领导，增加棉花的收购数量。目前棉花生长的情况是良好的，如果能够做好棉花的采摘工作，就有可能增加棉花的收获量，也就有可能增加棉花的收购量。去年不少地区实行细摘细收、拾干拣净，以及分摘、分存、分晒、分售的经验，不仅提高了生产量和收购量，同时，也提高了棉花的品级，增加了农业社和农民的收入。今年各地应当注意推广这些经验。应当教育采购人员和棉农认识到，不论什么等级的棉花，把它采摘下来卖给国家，都有广泛的用途，对国家和棉农都是有利的。绝不能轻视低级棉花的采摘，要把所有的棉花统统采摘起来。 + +　　第五、为了鼓励棉农少留多卖，稳定棉花的播种面积，棉农每出售一百斤皮棉，可以在计划供应指标以外，优待供应棉布五尺。此外，在棉花收购期间，还必须做好物资供应工作和其它经济工作。 + +　　中共中央、国务院认为，除了做好当前的棉花统购工作以外，各棉产区在安排秋季播种的时候，还必须很好地安排明年的棉花生产，使１９５８年全国的棉花播种面积达到九千万亩的水平。 + +　　 １９５７年９月７日 + +　　来源：原载《人民日报》1957年9月9日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000055.txt b/CCRD/2/0/6/000055.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c1173e2a829035ec3dd851e9fc05e9ba3d172d3b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000055.txt @@ -0,0 +1,83 @@ +# 中共中央转发江苏、山东、湖北三省关于农村大辩论中应注意问题的三个文件 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　下列三个文件转发各地，可做参考。 + +　　一、江苏省委“关于农村社会主义大辩论必须注意斗争方法和工作方法”的指示。 + +　　二、山东省委“关于在大辩论中应注意划清界限问题”的通报。 + +　　三、湖北省各县三级干部会议情况的电话汇报。 + +　　 中央一九五七年九月十一日 + +## 一、江苏省委关于农村社会主义大辩论必须注意斗争方法和工作方法的指示 + +## （一九五七年八月二十八日） + +　　最近几个月以来，农村基层党组织已经初步学会了区别两类矛盾和正确处理人民内部的矛盾，同时部分地也出现了缩手缩脚，连阶级敌人和坏分子的破坏言行、人民内部的违法乱纪也不敢处理的偏向，但是，我们必须估计到：他们中间的许多人在前一时期闷了一肚子的气，加上他们习惯于大规模阶级斗争时期的一套斗争方法和工作方法，还不习惯于阶级斗争基本结束以后的新的斗争方法和工作方法，因而在当前的农村社会主义大辩论中，如果县以上领导机关不在一开始就看清这个苗头并时时注意去教育、端正，必然会有许多党员、干部，在许多地方用过去老一套阶级斗争的方法对付地主、富农、反革命分子、投机商人，甚至农民基本群众，或者是用简单急躁、干部包办会场发言等办法对付群众。这种事例近来已经在不少地方出现。为此，请你们在最近召开的党代表会、三级干部会上，在各种党的群众积极分子的会议上，反复地说清楚，并用两种斗争方法两种不同结果的对比，给他们一些较为形象生动的教育，使他们能较快的学会摆事实、说道理的斗争方法和工作方法，减少和避免杀鸡吓猴、大会轰一阵的斗争方法和工作方法。当运动在群众中大规模展开的时候，最好还是采取先后分批的办法，二、三类乡、社要派强的领导去巡视帮助或坐镇。 + +## 二、山东省委关于在大辩论中应划清的几个界限问题的通报 + +## （一九五七年八月三十日） + +　　一个规模巨大的社会主义思想教育运动已在全省农村全面展开了。这一思想教育运动是采取全民大辩论的方法进行的。其目的是通过这次大辩论，弄清粮食统购统销和合作化问题上的大是大非，使基层干部和全体农民群众坚信粮食统购统销这项根本政策的正确性和合作化制度的优越性，划清社会主义和资本主义两条道路的界限。批判党内的右倾思想和某些干部的本位主义、尾巴主义，批判富裕中农的资本主义思想和农民的个人主义思想，打击地主、富农的反社会主义言论和破坏活动，使广大农民群众明确资本主义道路只能使少数人发财，使大多数人贫困破产，是死路一条，而社会主义道路才是劳动农民共同发展、共同富裕的唯一正确的道路，从而提高他们的社会主义觉悟，树立社会主义正气，巩固社会主义制度，保证粮食征购任务与各项工作的顺利完成。同时，也使农村干部学会说服教育的群众路线的方法，来解决人民内部矛盾的问题，进一步克服强迫命令作风。但是，在大辩论中有些地方对于一些政治上思想上的重要原则界限划分得不够清楚，容易产生另一方面的副作用，因此，各地在领导辩论时，应注意划清下列几个界限： + +　　一、要划清善意的批评意见和反社会主义谬论的界限。在辩论中对于从根本上否认粮食统购统销政策、合作化制度的反社会主义言论和对粮食征购和合作化工作中的某些缺点错误的批评意见，应加以严格区别。统购统销的政策肯定是正确的，合作化的优越性是肯定不移的。但是，也应当注意，我们在统购统销与合作社工作中也确实有某些缺点、错误。产生这些缺点和错误的原因又是多方面的，因此对于各方面所提出的问题，应进行具体分析，凡是善意的批评意见，应该诚恳接受，其中对的应认真改正，不对的只要是属于善意的，可以解释说明。不能因为工作中有缺点、错误而对粮食统购统销政策、合作化制度有所动摇，应理直气壮地向一切反社会主义言论坚决地进行批驳、反击；但也不要对一切批评、意见不加分析都当作反社会主义言论进行批判和反击。 + +　　二、要划清内部问题和外部问题的界限。这次大辩论是农村干部和农民群众的社会主义自我教育，但与打击地主、富农、反革命的破坏活动有联系。贫农、下中农乃至富裕中农的问题，是人民内部的问题；地主、富农、反革命分子的破坏活动，是外部问题。对于地主、富农、残余反革命分子的破坏活动，不仅要从政治上彻底地揭露狠狠地打击他们，并且还要依法制裁；对于有资本主义思想，对统购统销、合作化有不满情绪，个人闹退社的一般富裕中农应采取团结——批评——团结的公式，经过说理辩论，教育改造他们，而不要将他们与有破坏活动的地主、富农一样看待。只有对个别有严重的资本主义思想，并坚决拒绝卖余粮暗地搞投机、煽动社员退社等违法行为的富裕中农，在向他们进行说理辩论以后仍坚持错误者，再分别不同情况依法予以必要的处理。 + +　　三、要划清农民中落后言论和反社会主义言论的界限。在大辩论中，对于劳动农民中的落后分子的错误意见，如怀疑、误解、牢骚、讲怪话、对党和政府不满等，应通过辩论采取诚恳耐心教育的态度，进行解释说服，帮助他们弄清是非界限，提高社会主义觉悟；不应不加分析地一律扣上资本主义思想、反社会主义言论大帽子进行批判。 + +　　四、几个具体问题的是非界限。 + +　　1、关于大社问题。有人说：“大社不如小社好”，或有人要求将大社分小。对此要具体分析，不要盲目地进行批判。因为，大社情况不同，有些大社办得很好显示了很大的优越性；但也有一些大社，因种种原因，没有办法，未能显示其优越性。因此，不能笼统说大社都好，也不能说大社都不好，应根据具体情况，分别对待，办好的要坚持办下去，条件不具备很难办好的，势必要考虑适当分开。因此，不要将说“大社不如小社好”，或主张将大社分小的都认为是反对合作化。 + +　　2、对有人说：“三类社看不见优越性”的问题。应当承认，三类社没办好，优越性还未很好地显示出来，这是事实，要分析没有办好的原因，接受教训，改进提高。不要将说三类社没有优越性的言论，都当作反对合作化来批判。但是，有些人抓住三类社的问题，来反对合作化，说合作化没有优越性，则是错误，应予批判、驳斥。说明三类社没办好，这不是合作化制度不好，而是工作没有做好。 + +　　3、对于闹退社问题，也应作具体分析。因为闹退社原因不同，情况不同。有些人根本就不愿走合作化道路，而要走资本主义道路。对此要加以批判。有些人则是因为我们对互利政策执行得不好吃了一点亏，入社以后收入减少，生活上有困难或对于干部作风不好有意见，则就不能也当作资本主义思想来批判。有的人只是自己要退社或已退社，有的人则是为搞垮合作社而组织煽动别人闹社、退社的。对前者仍应坚持团结教育的政策，不得打击他们。经过教育仍应坚持退社者仍应允许退社。对后者则须在说理辩论中，加以批判，乃至进行适当的处理。 + +　　4、没有完成粮食征购任务的地方，应具体分析原因，是思想问题，还是任务确定不当，有多少是属于思想问题，有多少是属于任务不当要事实求是地加以解决。坚持按“三定”政策办事，应征购多少，就征购多少，该增购就增购，不买过头粮。 + +　　5、对于叫喊口粮不够吃的问题，也要具体分析。按“三定”标准规定平均每人口粮三六O斤，实际分配是否都是三六O斤？喊粮食不够吃的情况不同。有的人是借以反对合作化道路和统购统销政策。有的人是为了多要供应搞粮食投机。有的则是出于农民的自私自利思想，为使自己的粮食宽裕一些，而跟着叫喊的，有的则是真正的缺粮户。对于前两种情况，必须进行严厉的批评、驳斥。对于跟着叫喊的，应通过教育、辩论解决他们的思想问题。对于真正缺粮的，则要分析其缺粮的原因，有的是属于不善于节约用粮，应教育其勤俭治家省吃俭用。有的则是因为分配办法不合理，或留量确实过低，应即考虑改善办法。不要不加区别地一律将叫喊口粮紧张都当作反对粮食统购统销政策去批判。 + +　　6、对于粮食投机活动，要予以严厉批判，严重者依法惩处；对于农民之间的少量有无调剂，粮种交换，不能当作粮食投机及资本主义思想来批判。对在黑市上有少量的粮食买卖者，除指出这种作法是错误的，应该受到批评，今后应遵守政府法令外不再犯这种错误，不要作刑事处理。 + +　　以上如有不当，请中央指正。 + +## 三、湖北省各县三级干部会议情况的电话汇报 + +　　七十一个县都开完了三级干部会议。参加会议的为分支书以上干部及政法、贸易和其他有关部门的县负责干部，共约七万人。会议上首先着重讨论大放、大鸣、大争，然后讨论当前工作。 + +　　（一）关于“放”的问题： + +　　现在看来，我们开始的时候（即七月以前）“放”得不很强。那时农村是否需要放，能否放得好，我们是有过考虑的。故当时在地委书记会议上没有明确提出要“放”，只提出要发扬民主，检查三大主义，暴露四大主义。后来，襄阳地区召开三级干部会议时（他们开得教早），我们要他们鸣放一下试试看，结果宣城和郧县“放”出了许多东西，如要取消统购统销，解散合作社，改组县委会等。从这以后，省委就下决心“放”，连夜召开了紧急电话会议，介绍了上述两县的经验，提出坚决放，彻底放，放手放。在电话会议上并分析了县领导干部和三级干部的思想情况，揭开了他们的顾虑。现在看来，绝大部分县“放”开了、“放”得很好。但还有极少数县始终观点不很明确，放的不坚决，不彻底；有的县以上干部放了后赶快收，经省委批判后现又重新“放”。所有的县都放出了很多东西。这对县以上干部是个深刻的教育。放出的问题是非常惊人的，主要有四：反对统购统销；反对合作化；在工农关系、城乡关系问题上有许多反动言论；反对党的领导。使县以上领导干部认识到资本主义思想对我们的少数人发生了极为严重的影响，对于这些人如不挽救，他们就要堕入资本主义的泥坑。 + +　　其次，我们的干部过去工作上发生了问题，碰到了困难，从主观上总找不到病根，经过鸣放后找到了，就是资本主义思想的危害。 + +　　另外，当鸣放中暴露出许多问题时，有些同志就惊慌失措，认为问题很严重，不好解决，甚至影响到前进的信心。但经过分析，特别是经过后来的辩论后，这些发生错觉的同志清醒过来了。经过辩论后仍然坚持错误、坚持反动言行的人只有百分之二、三，绝大部分的人经过辩论后，眼睛亮了。要特别说明的是农村干部和机关干部、大专学校知识分子的特点不同：他们容易“放”得出来，而且如果只从表面现象看，许多同志都是反动的，但他们就是有什么就说什么，有些多半是自己的牢骚，有些是因受文化程度等各方面的限制，思想糊涂，人云亦云。如有的并不知道储安平发表了些什么论调，却表示自己赞成储的“意见”。有的表面看来是坚决反党、反社会主义的，但经过回忆、对比马上就转变过来（这些人出身都很好，都是贫农），他们只是一时思想糊涂、一时忘了本。黄岗县有个贫农出身的干部过去一贯表现很好，在鸣放中提出取消统销统购，说合作化有五大害处，不如过去打长工。许多人对他的发言表示愤慨，觉得他完全是依靠党的培养才成长起来的，竟然讲出这样的话来实在太不应该。于是便开了部汽车到他家里去，把过去讨饭用的瓢及破衣服、破农具等足以表明他解放前如何穷苦的东西，以及现在的皮袄、皮鞋、老婆的十几件新衣裳和许多新添置的其他东西都拉来开了个展览会。许多人看到后非常愤慨，他本人也痛苦流涕，说是忘本了，表示开除党籍也要永远跟党走。这样做既教育了本人也教育了有类似情况的人。所以不能光根据在“放”的时候说了反动话语就确定其为右派，而要经过辩论看其转变程度如何。 + +　　（二）关于辩论的问题： + +　　（1）、看来“放”得愈彻底，辩论就会愈有劲和愈深入。但如果只“放”不辩论就只提出了问题而没有解决问题，只有经过辩论才能解决问题。对于农村干部来讲，辩论是个崭新的东西，他们对于这种形式的兴趣很大，认为采取这种方式来解决问题是个“划时代的转变”，说过去开会时总是汇报情况，总结经验，很好应付，因为谁不多少了解点情况，谁做工作没有一点经验呢？所以“发言也可，不发也可；多发也可，少发也可；认真也可，马马虎虎也可”。而这次“不发不行：别不住；乱发不行：说不服人家”，所以必须动脑筋。这说明对干部是个深刻的教育，许多人说：“这是活的、真正的群众路线”。总之，辩论的方法是必须坚持的。 + +　　（2）如何组织辩论，根据我们的经验，简单地说就是要把“鸣”、“放”出的问题分类排队，并且每个问题都要找出典型代表人物，集中力量重点地批判一两个代表人物的思想，即可解决整个思想问题。这样作的好处很多，主要是具体、生动、深刻，批判典型后，类似的人就自动检讨。而不这样作，普遍批判，就易形成人人检讨，人人过关。另外典型批判也便于掌握，领导精力集中，火力集中。但要注意首先选择对象要准。其次遭到批判的人如果反驳时干部中容易发生简单粗暴现象，必须指出愈辩论真理愈明，愈辩愈深刻，相反地一批判就投降的则不容易深刻，因此必须容许对方争论。再次是要强调说理，无论形式、内容、方法都要显示出说理精神，使对方感到没有压力，否则就容易发生问题。目前乡村已经死了几个人，其中有一个就是对批判加以反驳，被“动武”的干部打死的。 + +　　（辩论的第二个方法是回忆、对比、算帐；摆事实、讲道理，挖思想。这个方法农村干部是很熟悉的，也是最好的方法。） + +　　对批判的对象要作全面了解和分析。农村干部很苦，工作量很重，要解决这些人的思想问题，光批判不行，对他过去好的方面要肯定。从干部个人来说，对那些快要忘本、快要蜕变的人要指出其过去有功劳，有苦老，以引起他回忆、深思；从对群众来说，搞不好就容易造成错觉，以为我们内部犯错误的这么多，“一塌糊涂”。所以我们主张，在三级干部中，在批判错误的同时，要表扬一批优秀人物。这样就使多数干部有所遵循，群众也就不会感觉我们内部是“一塌糊涂”了。 + +　　经过辩论后，也还会有些人不能解决思想问题的。对这些人，我们主张不扣右派的帽子，让他们有改正错误的机会，让他们在今后的工作中逐步改造。这样作对于农村干部来说是合适的。只有对严重违法乱纪、需要及时给以应得的处理。 + +　　（三）领导问题： + +　　（1）农村社会主义教育问题不动则已，一动就牵涉面很广，震动很大，下边领导干部的水平又很低，同机关和高专学校的情况有很大的区别。因此，我们强调运动要逐步深入，逐步提高。首先从上到下武装干部思想，先开地委书记会议，后开县委书记会议，然后再开三级干部会议。这些会议都已经开过了，现在正在分片训练农村党员，再下一步才在乡里先试点，然后再铺开。这样作，基本上可以保证运动不致乱搞（小乱子难免）。 + +　　（2）当前主要工作如增产、粮食统购统销和合作社的分配。要与运动紧密结合。对增产、粮食统购统销和合作社的分配问题，从省到合作社的生产队，我们都配有专人领导。此外，我们强调边整边改，首先应解决生产、粮食、分配等问题。至于合作社的一些其他的基本问题，到下一段整社时再解决。 + +　　（3）强调深入、具体的领导。从省到县、乡要要求逐级深入，加强具体领导。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000056.txt b/CCRD/2/0/6/000056.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b186d455dbef8e8909dbcefa055bb424da95882c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000056.txt @@ -0,0 +1,65 @@ +# 云南省委关於打击地主富农反革命分子斗争的几个主要经验的报告 + +　　（中央：） + +　　我省打击地主、富农、反革命分子的斗争，八月中旬在内地108个县（市）陆续展开。目前除两个专区和少数县还在继续进行斗争之外，大部地区已告一段落，转入以粮食问题为中心的大辩论。从这个斗争中，我们初步感到有这几个主要经验： + +## 第一，这个斗争生动有效地批判了农村中的右倾思想。 + +　　自从去年完成高级合作化以来，农村中比较普遍地滋长着一种错误的情绪：似乎阶级基本上消灭，阶级斗争也从此熄灭了。农村党员和基层干部中，与敌人界限不分的占20——30％，个别甚至干脆被拉了去，这种变坏的党员除了落后乡落后社之外，一般占1——2％，团员多一些。大多数是通过这些关系与地主富农发生新的联系：一是拉亲戚。其中有的是旧的亲戚关系，土改以后界限逐渐模糊；有的是与地主、富农姑娘结婚而新拉上的。甚至个别县区干部直到县法院副院长、副县长也成了地主富农的新亲戚。二是拉党员和基层干部（特别是生产队长居多）夥同做投机生意，一同下水。三是用请吃喝、送东西等拉拢。一经与敌人联系，就每每对敌人感情包庇，纵容其投机倒把，逃避劳动改造；在此次斗争中表现动摇，个别告密。 + +　　但敌人的规律是：起初一般还只是暗中怀恨，怠工，表现为责任事故地破坏生产等；去年匈牙利事件以后，开始嚣张蠢动，谣言多了，甚至散布说：“人家革命胜利十几年都能闹翻，我们还不能吗”？去冬我们普遍在农民中进行回忆算账对比的教育时，一度暂时隐匿。今春城市右派点火之后，他们的气焰逐渐疯狂：公开地宣传报上的右派言论，到处捧出龙云、龚自知等：“龙云老主席、副省长，都给我们说话了，要变天了”；造谣，挑拨军民关系、工农关系，恐吓干部“你们可怕死”，倒算，劳改释放犯不受管制，甚至打干部，害死牲口，践踏庄稼，以至小股武装土匪一直深入到腹心地区，为土改后近年来新的症候，等等，破坏花样集土改以来的大成。特别是集中破坏粮食政策，统购统销，市场管理，其特点是：自知“阶级高，不好出面闹”，而一支手掌握游民、劳改犯、被管制的反革命分子，一支手掌握富裕农民，煽动闹粮食，不出工，搞黑市。 + +　　根据最初的估计，我们准备在这次斗争中，刑事犯罪分子除外，斗争地主、富农、反革命分子的10％，逮捕1％（2千人），个别地判死刑；对一般破坏分子分别在揭发批判后戴帽子，降其正式社员或候补社员、管制等。实际斗争的结果与这个估计相差不大；八月底的不完全统计：已斗争9，153人，捕1，342人。斗争的面各地一般占10至15％，最小的（宜良县）8％，最高的（呈贡县）17．9％。个别县曾经发生多捕少管制的现象，及时纠正后一般控制较好。从一些县对敌人排队看来，说明近年来敌人有很大分化，但也确有一批顽固反动到底的，大体上是两头小中间大。如：按第一类（严重破坏），第二类（一般破坏），第三类（基本上守法），第四类（守法）分类，宜良县是：地主——13％，35％，32％，20％；富农——15％，30％，35％，20％；反革命分子33％，16％，33％，16％。富民县是：地主富农——12％，33％，39％，16％。此外，劳改释放分子35％左右仍有破坏行为，应当引起注意。 + +　　斗争的结果证明：基层干部、贫农下中农积极分子，虽然平时思想上有些迷惑，但阶级阵营并没有涣散，一旦唤醒就容易起来。所以这个土改以来空前规模的政治斗争能够在极短时间内迅猛开展，而且比较完满地取得胜利，甚至连敌人也出乎意外，有的地主说：“土改的大江大河都过来了，想不到加入合作社了，在风平浪静之下还会翻船”，有的埋怨“上了龙云、龚自知的当了”。斗争的结果，一是合作社的劳动出勤率和劳动质量普遍提高，劳动纪律好了；二是叫粮食的不叫或不敢大叫了；三是市场物价开始稳定；四是基层干部大大地出了气，原来30％左右不愿当干部的也大多数积极了。此外，由於这是敌人暴露了一年之后的回击，暴露得更彻底，有利於进一步对反革命再进行一个扫荡战。 + +## 第二，从我省当前主客观情况看来，把反击地主、富农、反革命的斗争，作为农村政治上、思想上社会主义革命运动的前哨战，是比较有利的。 + +　　当前农村在这个运动中的战线很宽，机关鸣放，打击敌人，农民内部的鸣放辩论，以及秋收以前合作社分配和市场管理等经济工作，分量极重。而干部根本没有经验。特别是秋收在即，时间十分紧迫。如果从机关到基层，从党内到党外，从两种不同性质的敌我矛盾与人民内部矛盾，到人民内部贫农下中农与富裕农民两种不同社会范畴的矛盾，同时全面展开解决，是有困难的。一般说来，农村能够一开始就全面的鸣放当更好。但从我们的具体条件看来，我们觉得：不论从运动的发展顺序或者主观力量，这样进行是比较有利的：先从政治上集中打击地主、富农、反革命，然后转入以粮食问题为中心的农村中社会主义辩论，结合做好合作社的秋收分配和市场管理，然后秋后结合整顿合作社展开农民内部的全面鸣放。县级机关鸣放则根据情况，有的在秋前进行，有的在秋后开展，这样的好处是：一方面，便於分清敌我界限，更顺利地一步一步提高群众，在前哨战中可以初步地整顿阶级力量，把大多数的贫农下中农发动起来，提供下一步以粮食问题为中心的社会主义与资本主义思想上的主力战以有利的条件。另一方面，便於基层干部在进一步团结和联系贫农下中农的基础上，逐步地下楼，处於比较有利的地位，去主动地积极地领导这个运动，而不致发生过多的混乱。尤其是农民内部的鸣放辩论，是必须在县委派出强有力的工作组帮助之下，一批一批地逐社地进行，但与县委的主观力量发生很大矛盾。如果不采取这个步骤，势必有些地区有些社要自流地进行。 + +　　我们也曾考虑到：这样，可能在打击地富反革命之后，富裕农民戒备起来，下一步鸣放有妨碍。事实也说明：这个情况确实存在，但不是主要的。只要在这两个步骤衔接之间，充分地说清：前一步是敌我问题（农民说是“开站会”）；下一步是人民内部的问题，为了办好合作社大家民主讨论的问题（农民说是“开坐会”）。在内容上、方式上、作法上严格区别开来，则富裕农民基於其自发资本主义倾向的本质，不但是能够放得出来，必然放得出来，而且有的甚至仍旧放得很多恶毒的煽动性的东西。农村中与富裕农民的争辩，某些方面和城市上反右派的发展规律有相似之处。最近若干发展得早的乡（社）就是这样：尽管刚刚打击过敌人，甚至打得极猛，在转入内部大鸣大争中，毫无例外地放得出，而且越是基础差、问题多、干部弱的乡（社），越发放得好。 + +## 第三，打击地主、富农、反革命斗争的根本标志是发动群众。 + +　　在这次打击地主、富农、反革命中，有部分乡（社）走了过场，不得不重新做起，根本原因是没有很好地发动群众。主要是干部和群众的觉悟停留在民主革命的基础上，还未把这个斗争与政治上思想上的伟大的社会主义革命运动联系起来。一般是看敌人的反攻倒算较易，识破敌人破坏粮食、统购统销、破坏合作社、破坏社会主义，则比较不易，有的看成是补土改的课，如说：“这次斗争只是说说理，没有油水，搞头不大”，有的甚至要“划出漏网地富才好斗”，敌人煽动自发倾向在干部和群众中有市场。因此，要不就说：“生产要紧，斗争不要太多了”；要不就只由几个干部单枪匹马斗一斗，群众不动，甚至有的拉地主来斗斗土改时的老账，几乎变成演戏。反之，大多数斗得既猛又彻底的地方，都是结合生动的实例，把干部和群众的觉悟，提高到社会主义与资本主义两条道路决战的结果。经验证明：自从土改结束以来，连年未间断地向基层干部和群众进行社会主义的教育，群众是有一定的觉悟基础的，什么是自发势力，什么是社会主义，只要一启发，是可以大体上鉴别的。关键在於县委领导思想是否明确，是否把打击地主、富农、反革命与两条道路的斗争孤立开来，是否把农村一切工作与当前农村中两条道路在政治上思想上的决战孤立开来。 + +　　作为一个群众运动，整个打击地富反革命的斗争，在一个县大体上需要20天到一个月，在一个乡（社）大体上需要半个月。坚持白天生产、串连酝酿，晚上搞斗争。整个过程一般分为四步： + +　　一、党内和积极分子中的动员，一着重从思想上认识敌人破坏社会主义，以及对敌人，对群众，对党、团员进行排队。凡是有了这些充分准备的，对敌人就打得准，打得狠，策略性好，对各种状况的群众摸得透，发动也更充分。基层干部和积极分子的规律是：开始时恨富裕农民比恨游杂分子大，恨游杂分子又比恨地主、富农反革命大。排队酝酿的过程，也就是说服提高干部的过程。 + +　　二、强调发动80％以上的群众起来斗争，强调发动群众是手段也是目的。强调用一般动员与个别串连的办法，一层一层，一批一批地发动群众。这就使支部不能不继续不断地对贫农、下中农、中农、富裕中农以及各种人进行排队摸底，重新温习模糊了一个时期的阶级路线。群众发动的深入和打击敌人的彻底的标志，最后是贫农下中农落后层的发动。这些人每每是由於以下情况，被敌人拉拢或被干部打击歧视的：一是长期不开会；二是上了敌人的当；三是说过怪话发过牢骚；四是搞过一点投机活动或历史上有污点；五是爱讨小便宜或者行为有些不好；六是犯过错误，受过处分或批评；七是与地主富农反革命分子宗族亲戚关系；八是杂姓人受排斥；九是土改时分到房子与地主住一个院子；十是个别被敌人威胁等等。在斗争中，富裕农民一般是可以多数发动参加这个斗争的，但是多数又是来看风色而参加斗争的；有些游杂分子则往往可以作为落后层去发动。 + +　　三、说理斗争。重点斗争对象以全乡或全社斗争，一般破坏的分子则在队或两三个队的小会斗争；次要的分子则小会上揭发警告。应当尽力避免打死人的不利情况。据目前30多个县的统计，已打死或自杀117人，逃跑249。打死人每每由於说理不够，动员不够，方法简单，激於义愤一轰而上。自杀的每每是防范不严，或者分化不够不是斗争对象而吓死。逃跑分子多数是到附近邻县躲风的，少数上山可能有企图。在斗争中涉及追查“反动小集团”时，也往往易发生打死人，甚至有两个县打死了农民。必须严格控制，不得当场追逼，揭发后应转交公安机关专案处理。此外，为了及时支持群众斗争，县人民法院可以组织巡回法庭，当场受理判决（主要是应捕、应管制、应恢复地主成分的已改变成分的分子，经济上的判处会后进行）。 + +　　四、从上而下与从下而上相结合，群众性地总结，主要是：提高警惕性吸取教训和联系自己思想与敌人分清界限，以便於引入下一步粮食辩论。在思想总结的基础上，分别对违法破坏分子进行处理：重新戴上地主帽子，正式社员降为后备社员，宣布管制，给予警告等。经济上的处理只处分其从事破坏和投机活动，使国家和合作社遭受损失的，强调实事求是（不出题目做文章）和使其能够继续生活和生产下去的原则。有的地方想“扫地出门”不但没有意义，而且只能增加国家和合作社救济的包袱。有的地方的领导上有纵容农民“搞土改尾巴”搜“底财”的思想，必须纠正；个别在斗争中发现其确系土改时的底财，不应归合作社，应交政府处理。 + +## 第四、通过这次斗争，有几个问题应当加以注意： + +　　一是今后合作社必须坚持对地主、富农进行群众性的评审作成制度。一年一次大评审，若干次小评审。该升者升，该降者降，藉以提高群众的阶级警惕和巩固专政。评审时应当有升有释，以体现政策分化敌人。鉴於剥削阶级分子的改造并非短时的效果，不要放手地改变成分和给以正式社员称号，在今后几年甚至更长时间内，正式社员的比例根据不同情况一般以不超过10％左右，最高不能超过20％为宜。 + +　　二是必须绝对掌握民兵。这方面近年来有断疏忽。宜良永新合作社（张惠英社）15枝枪即有二枝为坏分子掌握。全社最好的一枝三八式步枪丢失了一年还无人追究。罗平发生反革命分子杀害乡长的暴动案，是从民兵中弄到武器的。今后民兵必须进行三种教育：一、军事技术教育；二、阶级教育；三、怎样对付反革命的教育。 + +　　此次打击地主、富农、反革命中，陆续缴获了一些隐藏着的武器，如：昆阳县即缴出长枪13枝，短枪8枝，手榴弹13个，弹药574发；蒙自区也初步缴获枪13枝，弹药1，318发，手榴弹10个，炮弹2个，炸药2斤，盗窃解放军军服15套。残存武器隐藏在这些分子手中，是危险的，必须继续设法弄出来。 + +　　三是有些地主、富农、反革命分子，千方百计逃避劳动改造，而逃入城市、工矿，除个别确有特殊技术有条件地留着控制使用之外，有计划地将他们引渡回农村是十分必要的。 + +　　四是个别地方在斗争地主、富农、反革命分子本人时，其青少年儿女到场维护，也被陪着一起斗。这种情形反而增长其后代的阶级仇恨，应当适当注意。 + +　　五是这次斗争又一次暴露了禁烟毒必须下恨心。特别是从前曾是鸦片王国的云南，土改时只没收了地主和部分富农的烟，富农和农民手中藏烟不少，罗平一县估计不下10万两，宜良一个村即查出300两。全省估计不下一千万两。 + +　　这次集中的打击地主、富农、反革命分子的斗争，的确给敌人一次沉重的打击。但是发展不平衡，有部分合作社走了过场，或者只斗了小的大的还未斗，有的敌人可能今后继续冒出来。必须防止干部中一阵风过去万事大吉的思想。敌人继续露头要坚持随时打击。目前由於正在进行以粮食为中心的与富裕农民的思想斗争，为了分清界限，对於未打击的或从新露头的地主、富农、反革命分子，一般以另外处理，不纠在一起为好。 + +　　以上报告如有不妥之处，请中央指示。 + +　　 云南省委一九五七年九月十二日 + +　　主送 中共中央。 + +　　抄送 （共印923份） + +　　本件6页 来源：中共云南省委办公厅 1957年9月14日印发 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000057.txt b/CCRD/2/0/6/000057.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b969c1f8195afb7d3fafe1c96ec53dfe5a2e9973 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000057.txt @@ -0,0 +1,157 @@ +# 中共中央关于批准第八次全国公安会议文件的批示 + +　　（上海局，各省、市委，自治区党委，国家机关各党组，军委各部门：） + +　　中央批准第八次全国公安会议“关于一九五六年公安工作的主要情况和一九五七年工作的意见”的报告。请各级党委督促公安部门加以执行。 + +　　七年以来，我党领导全国人民进行的两次镇压反革命的群众运动，包括肃清内部暗蔵的反革命分子的群众运动在内，都是完全必要的，正确的，有伟大成绩的，这点一定要肯定。当然，工作中的缺点和错误，也一定要纠正。 + +　　现在，国内残余反革命分子还没有完全肃清，帝国主义和蒋介石集团还会进行各种破坏和捣乱。因此，只要还有反革命分子的破坏活动，肃清反革命分子的斗争就一定要坚持。 + +　　但是，反革命分子是大大减少了，国内大规模的阶级斗争已经过去了，我们的国家已经有了比较完备的法制，而法制是有利于保护人民和镇压敌人的。因此，今后的肃反斗争，—定要完全遵守法制。公安、检察、法院三个机关，应当在党委领导下，统一对敌斗争，更好地发挥互相配合、互相制约的作用，把肃反斗争进行得更加正确。 + +## 中央公安部党组关于请求批准第八次全国公安会议文件的报告 + +## 1957.01.17 + +　　（中央：） + +　　公安部于1956年12月20日到28日，召开了第八次全国公安会议。这次会议检查了1956年的公安工作，研究了当前的斗争情况，根据党的八次大会确定的肃反方针，讨论了1957年公安工作的任务。到会同志在讨论中提出了许多有益的意见，最后由罗瑞卿同志代表公安部党组做了总结。现将这次会议原则通过，经公安部党组根据讨论意见加以修改的，“关于1956年公安工作的主要情况和1957年工作的意见”的报告送上，请审核批准。 + +　　 中央公安部党组1957年1月17日 + +## 关于1956年公安工作主要情况和1957年工作的意见 + +## （一）1956年工作主要情况 + +　　一九五六年，在社会主义革命高潮的新形势下，全国继续深入地开展了肃清残余反革命分子的群众运动。除了第一季度在部分省、市继续集中搜捕了一批反革命分子以外，一九五六年镇压反革命运动的主要特点，是根据反革命残余势力分化瓦解日益明显的情况，进一步实行宽大政策，广泛地开展政治攻势，号召一切反革命分子投案自首，并且依照全国农业发展纲要（草案）第四、五两条的精神，在农村普遍地评议原来的地主、富农、反革命分子参加合作社，在城市宽大处理和逐步安置残余反革命分子劳动就业。 + +　　以政治攻势为主的镇压反革命运动，仍然是一场紧张的斗争。通过这场斗争，使反革命残余势力更进一步地削弱下来了。 + +　　1956年1月到11月的统计，全国投案自首的反革命分子和其他刑事犯罪分子共有234,449名（连同1955年的共379,177名）。其中反革命分子195,421名，占83.3％；其他刑事犯罪分子39,028名，占16.7％。投案自首分子中，半数以上已经根据宽大政策分别作了处理。投案自首的反革命分子中，四分之三是历史反革命分子，其中有一批是属于罪恶严重，有血债，民愤很大的反革命分子。四分之一是解放后有破坏活动的反革命分子，其中有一些是从外面派遣进来和潜伏下来的特务分子。福建、广东、辽宁、上海、北京等16个省、市统计，有107名派遣进来的特务分子坦白投案。在政治攻势中，各地都破获了一批长期破不了的积案。据22个省、市统计，破获了积案10,993起。各地投案自首分子交出了大量暗藏的武器和反动证件，在22个省、市中缴获了各种炮28门，机枪23挺，长短枪6,656支，子弹30万发，手榴弹、炮弹5,557枚，各种反动证件五万余件。 + +　　政治攻势进一步深入地发动了群众，使广大群众受到了又一次深刻的阶级教育。据17个省、市统计，这个时期收到群众书面检举材料81万多件。许多投案自首的分子，都是经过他们的亲友以及同他们有其他社会联系的群众动员来自首的。在政治攻势中，坦白一般历史政治问题的人有543,788名，他们在运动中也受到了一定的教育，同反革命分子和其他坏分子划清了界限。 + +　　1956年，全国除了少数省、市以外，大多数地区原来的地主、富农、反革命分子都已经加入或被放入了农业生产合作社。根据各地评查入社情况的统计：在老解放区，原来的地主、富农、反革命分子被评为正式社员的一般占50％左右，后补社员占40％左右，管制生产的分子，占10％左右。在后解放区，原来的地主、富农、反革命分子评为正式社员的一般占20％左右，后补社员占60％左右，管制生产和依法管制的分子占20％左右。地主、富农、反革命分子进入合作社后，他们的情况已经发生并正在继续发生好的变化。 + +　　对城市残余反革命分子的宽大处理和安置就业的工作，一年来也都有了进展。据北京市和辽宁、河北、河南、江苏几个省的城市的不完全统计，在已处理的26,101名反革命分子中，已有75％左右有了职业。其他省的城市也都在逐步进行安置工作。 + +　　1956年1月到11月，全国共依法逮捕了反革命分子和其他刑事犯罪分子175,374名。其中反革命分子89,880名，其他刑事犯罪分子85,494名。这17万多名反革命分子和其他刑事犯罪分子中，有10万多名是在政治攻势开展以前逮捕的。 + +　　1956年，继续开展了机关内部的肃反运动，到10月份为止，已经有800多万人参加了第二批运动（第一批为586万人），初步地查出反革命分子和其他坏分子20,261名（加上第一批的共为57,549人）。今年的运动比去年更加健康。 + +　　社会上的镇压反革命运动和机关、企业、学校内部肃清暗藏反革命分子的运动，进一步推动了各项侦察保卫业务工作的开展。各个侦察保卫系统，1956年1月到11月共建立专案12,389起，破获了7,696起，查明销案2,284起（其中帝国主义特务和国民党特务派遣、潜伏案件1,564起，破获了994起，查明销案235起）。1956年破了不少重要案件，例如九月到10月，广州破获的敌人阴谋爆破、制造骚乱的案件，以及福建、浙江、山东和其他地方破获的一些敌特派遣或偷渡登陆的案件。 + +　　全国1956年1月到11月的不完全统计，在经济企业和机关中共发生了破坏事故和破坏嫌疑事故5,914起，破获和查清了3,460起，占58.5％，同时破获和查清了事故积案4,857起，还防止了大量事故的发生。 + +　　这一时期全国共破获各种刑事案件92,407起，占发生数的65.2％。破获凶杀、纵火、抢劫等重大刑事案件12,532起，占发生数的60.4％。此外，还破获了重大积案3,160起。 + +　　1956年，在中央的指示和领导下，检察、法院、司法和公安机关共同对1955年以来的镇压反革命工作，进行了反复的检查。根据中央清案九人小组和各省、市检查的情况看来，这一时期镇压反革命运动中所捕的人，有85％左右是正确的，有5％左右是错捕和不应该捕的，有10％左右是属于可捕可不捕的。这些错误大部分已经纠正，一部分正在纠正。对于监所劳改工作，也进行了检查整顿，采取了一些新的措施，纠正了劳改生产中劳动强度过重、吃不饱饭和虐待犯人的现象，加强了政治思想改造工作。这次检查，对于巩固成绩，纠正缺点错误，提高法制观念，教育干部，教育群众，都起了积极作用。 + +　　综上所述，1956年的镇压反革命运动以及相应的各项工作，基本上完成了计划，取得了很大成绩。所有这些成绩，都是在中央和各级党委、各级政府的正确领导下，依靠了人民群众更大的支持，同检察、法院、司法和其他有关部门的密切结合和共同努力所取得的。 + +　　一年来的工作也有不少缺点和错误： + +　　1955年12月召开的第七次全国公安会议，在反对右倾保守思想的时候有某些盲目性，对于利用有利时机采取新的斗争方法，积极分化瓦解敌人，强调不够；会议制定的1956年捕人数字和继续采取大批集中搜捕的措施，事后情况证明，是不切合实际的；当时为侦察、保卫、治安规定的各项工作指标，也有些偏高冒进，带来了一些副作用。所以发生这些缺点和错误，主要是由于对即将到来的甚至已经到来的新形势，以及这种新形势对于反革命残余势力发生的巨大的分化作用，估计不足，缺乏足够的预见，对于敌情调查得不深入，分析得不够细致。但是，第七次全国公安会议关于充分利用社会主义革命高潮的有利时机，继续彻底肃清残余反革命分子的方针，仍然是正确的。制定的各项业务工作指标，对于加强1956年的镇压反革命斗争和改进各项公安业务工作，也是起了积极作用的。而且在这次会议以后不久，适应形势的变化，在中央指示下召开的三月厅局长会议，及时修正了计划中不切合实际的部分，改变了斗争方法，停止了集中搜捕，强调了广泛开展政治攻势，分化瓦解敌人，因而进一步深入地开展了镇压反革命斗争，取得了极大的胜利。 + +　　1956年开展的政治攻势总的说来是很成功的，但是也出现过若干缺点和错误，主要是对投案自首的分子处理不够及时，工作方法有些粗糙。公安部对政治攻势的具体指导不够，对运动中出现的一些新的问题，解决得不够及时。 + +　　一年来，各级公安机关同检察院、法院在镇反斗争中，实行了分工负责和互相制约的制度，关系更加密切了，公安人员的法制观念有所加强，一般地做到了依法办事。但是，在逮捕、拘留犯人的工作中只问有罪无罪，不大注意法律手续是否完备的现象，还有发生；少数违法乱纪的现象，也有发现。有少数公安人员还存在着骄傲自满的情绪。这些现象还很值得我们警惕，必须继续坚决加以克服。 + +　　公安机关的各项业务工作，适应新的形势有所改进。但是，还没有来得及根据形势的变化，全盘地研究加强应该加强的方面，改革应该改革的方面，以更有效地提高工作质量。在侦察工作特别是对帝国主义特务的侦察工作方面，以及同刑事犯罪做斗争方面，我们的工作虽有进展，但还不能适应当前斗争的需要。在侦察、保卫、治安、警卫等项业务工作的方法上，都还存在着一系列的问题，需要加以研究解决。这些问题很大部分是属于在过去是适当的，现在已经不适当了，应当改进。也有一些是过去就不妥当，现在更应当改革的。过去从当时的复杂情况出发和适应镇压反革命运动的需要，我们工作中的若干规定和办法，往往是侧重于限制敌人，难免对于群众增加了某些不便。特别是当敌人已经大大减少，情况发生了变化的时候，没有及时加以修改，就逐渐显得限制的范围偏宽，管理的办法过死，再加具体执行上又往往机械生硬，不大讲求方式，因此，很容易脱离群众，极需加以改变。我们的组织机构在过去一般是适当的，但是在公安部和省、市领导机关的某些环节也有机构重迭、人浮于事的现象；同时，情况发生了变化，我们的组织机构也应该作适当改变。各级公安领导机关，首先是公安部还严重存在着主观主义、官僚主义和文牍主义的现象。对于这些缺点必须坚决进行斗争，加以克服和改进。 + +## （二）当前斗争情况的分析 + +　　党的第八次全国代表大会和八届二中全会指出，我国社会主义革命已经基本完成，国内阶级矛盾已经基本解决。随着整个政治形势的变化，我国镇反斗争的情况，也发生了根本的变化。 + +　　现在，反革命残余势力已经基本肃清，反革命分子更大地减少了，经过两次镇压反革命运动和今年的政治攻势，全国五个方面的反革命分子，约有90％左右分别受到了杀、关、管各种打击或者宽大处理。最近各省、市公安机关的报告和中央公安部视察组的报告材料，都证明了这个判断是基本上符合实际的。 + +　　反革命分子赖以生存和活动的社会基础，从根本上有了很大削弱。原来的地主、富农和反革命分子已经大批加入了或被放入了农业生产合作社，无论在老解放区和后解放区，经过两三个生产季节的教育改造，这三类分子都有了新的变化。河北省的九十五个乡经过重新评比，正式社员已经上升到90％左右。广东、江苏、安徽、甘肃等后解放区16个乡的调查，正式社员已经上升到50％左右。表现敌对或不满的普遍减少。原来的敌伪军政警宪人员、一般反动党团分子和反动会道门分子，也有很大变化。据哈尔滨、张家口、重庆、昆明、青岛、长沙等市的典型调查，这类分子中目前表现好的占40％左右；表现一般的占50％左右；有不满情绪表现不好的占10％左右。 + +　　一年以来，反革命破坏活动也较前减少了，社会秩序较之1955年更加安定。今年虽然全国不少地方又遭受严重灾荒，以及帝国主义、国内反革命分子和反动分子企图利用波匈事件进行捣乱，在这种情况下，全国社会秩序并没有发生多大波动，基本上还是安定的。 + +　　但是，应该清楚地看到，我们面前还有敌人，还有同内外敌人的斗争。因为国内剥削阶级基本消灭，并不等于完全清灭；残余反革命分子基本肃清，并不等于完全肃清；国内阶级矛盾基本解决，并不等于完全解决；国内情况起了根本变化，国外帝国主义情况还没有发生根本变化。 + +　　现在，还有少数残余反革命分子，特别是那些从自己家乡外逃、并已经混入人民内部躲藏起来的反革命分子，以及依靠落后群众掩护的一些反动会道门头子，没有受到应有的打击，或者受到打击后仍然没有死心。残余反革命分子的各冲破坏活动，各地仍然不断发现。四川、青海、甘肃、云南、贵州、广东、广西、湖南、湖北等十三个省，1953年1月到10月共发生反革命暴乱和反革命阴谋暴乱事件50余起，其中绝大多数发生在边沿池区、山区、落后乡村。在某些工作基础比较薄弱，敌情比较复杂的少数民族地区，反革命分子和反动分子针对社会改革工作制造骚乱的情况，尤为严重。残余反革命的凶杀报复事件，无论在城市和农村，边沿地区和内地，都时有发现。机关内部某些部门在肃反运动以后，也还发现了漏网的反革命分子。 + +　　今后，还会生长新的反革命分子。剥削阶级分子和经过处理放到社会上的大量的反革命分子，虽然很多人已经得到初步安置，但是他们很大一部分人的思想还没有得到彻底改造，这种改造还是长期的。他们之中的情况还是复杂的。最近国际局势比较紧张，这些人中的大多数人虽然还没有表现出多大波动，但是一部分人却表现了很不老实,他们幸灾乐祸，制造谣言，进行煽动，希望中国也出现匈牙利的情况，暴露了他们仍然抱有坚决的反动立场和严重的复仇情緖，他们当中肯定还会继续生长岀一些新的反革命分子。那些认为社会主义事业损害了或者会要损害他们的利益的分子中，也还可能生长出一些新的反革命分子。加之目前在人民群众中仍然存在有封建主义特别是资本主义思想的影响，我们在工作中还会发生一些错误和漏洞，还可能遇到一些暂时的局部的困难，以及群众中的某些落后的思想和行为，等等，都可能为敌人所利用。因此，我们社会主义改造虽然基本完成了，反革命社会基础虽然大大缩小了，但是，滋长反革命的社会基础以及反革命活动的空隙，并没有完全消失。 + +　　特别应当看到，帝国主义和蒋介石的特务机关，正在加强他们的活动。1956年敌人派遣进来的特务分子，比较去年是增加的。1月到10月，已经发现敌人用各种方式派进来的特务分子就有1,143人，超过1955年全年的数字。广东、福建、湖南、武汉、安徽、江苏、山东和北京等省、市，1956年已经发现的派遣特务比1955年增加了一倍以上。1956年10月，在广西、广东交界地区十万大山，11月间在广东曲江县又都发现了空投特务。福建、浙江等沿海地区，敌人偷渡活动仍然很频繁。敌特活动最大量的是情报活动。但是，当前敌特活动比较突出的方面，是搞行动破坏和进行所谓“心理作战”。国民党特务在制造九龙大暴行的同时，曾经积极阴谋在广州进行大规模的破坏活动。他们利用灾荒，特别是利用波、匈事件，采取各种方式向大陆散发反动宣传品，敌机在山东、江苏、江西、福建、广东、湖南、贵州、四川、河北投掷了大量传单，企图煽动和欺骗群众。可以肯定，今后，特别是在广东、福建、浙江等沿海地区，某些沿边地区和大中城市，我们同特务间谍的斗争，仍然是很紧张的。 + +　　以上就是当前反革命分子和反革命活动发展变化的基本情况。 + +　　一年来同刑事犯罪的斗争情况，也有了重要的变化。旧中国遗留下来的惯盗、惯窃和流氓头子受到了沉重的打击，反革命分子和刑事惯犯作案的比例在不少地方显著下降。1956年刑事案件发生数一般比1955年有所减少。但是，目前刑事犯罪活动仍然相当严重。1956年1月至11月全国共发生各种刑事案件141,622起，给国家和人民的危害还是很大的。特别是在一些新建和扩建的工业城市，例如武汉、包头等地，刑事犯罪案件发生数比1955年还有上升。西安、兰州、鞍山、沈阳、太原等市1956年刑事案件发生数虽比1955年有所减少，但下半年比上半年又有显著上升。有些地方，刑事犯罪活动还很猖獗，盗窃、流氓活动，十分惊人，妇女在晚上不敢单身走路，工人家属白天在宿舍就被流氓坏人闯入强奸，严重影响了这些地方的社会秩序，影响了工人的生产情绪。群众迫切要求政府打击刑事犯罪，保证他们的安全。今后我们同刑事犯罪的斗争还是一个突出的问题，而且是一个较之同反革命的斗争更为长期的斗争。 + +　　在发生的刑事案件中，盗窃案件占70％左右，其中内盗案件占很大比重。凶杀、纵火、放毒等案件，虽然发生数比例较小，仅占9％，但是许多他方都还时有发生，危害严重。全国一月到九月统计，干部和群众死伤的共有7,049人。强奸案件占3％，被害者80％左右是幼女，影响极为恶劣。刑事案件中有些大案长期破不了，以及虽然破了案，但是对刑事犯罪分子处理一般过宽，都使群众感到不满。 + +　　在犯罪成员中反革命分子、阶级敌对分子和惯盗、惯窃比较过去一般是减少了，但是在有些地方，这类分子作案仍然占很大比例，其中不少是经过打击和一个时期的劳动改造释放后仍然继续作案，这类分子作案手段狡猾，危害最大，仍然是我们打击的主要对象。特别值得注意的，是在新建、扩建的工业城市，由于工人阶级队伍迅速扩大，也混进了一些过去的地主、反动军政人员、反革命分子，以及流氓、地痞等等坏人，这些人正在以工人的身份为掩护，进行各种犯罪活动。此外，在犯罪分子中，有很大一个比例数字，是属于群众中的落后分子。落后群众犯罪的原因是很复杂的，大多数是受了资本主义思想的侵蚀，贪图享受，败坏道德，进行犯罪；也有的是由于灾荒、生活困难或爱占小便宜的思想，偶尔进行偷窃；不少凶杀、毒害等案件是因私仇报复或婚姻纠纷等等发生的。少年儿童的犯罪也占有相当数量，这是因为家庭和学校教育管理得不好，受了社会上一些坏思想的侵蚀而发生的。目前在对于落后群众犯罪的问题上，有些地区不问情节轻重，认为是人民内部问题，一律不加追究的作法，也在一定程度上助长了这些人的犯罪。 + +　　某些经济企业中内盗案件的作案成员，有些是品质恶劣和蜕化的工作人员。同时，由于制度不严，教育不够，特别是在发生案件后，往往放任不管，不了了之，也助长了内盗现象的滋长。 + +　　以上就是当前刑事犯罪活动发展变化的情况。 + +　　当前斗争情况表明，我国的人民民主专政，就其专政的对象来说，正在日益减少；民主的范围正在日益扩大。如果我们不充分地看到国家的政治情况和敌情的这种根本变化，在剥削阶级基本消灭，国内阶级矛盾基本解决的时候，仍然不适当地强调目前已经大大削弱了的反革命和反革命的破坏活动，我们就要犯扩大化的“左”的错误，这是必须注意防止的。但是，如果不充分地看到我们面前确实还存在着的反革命和反革命破坏活动，还有比较严重的对敌人起支援作用的刑事犯罪活动，不适当地过低地估计了当前敌人的存在和它的危害性，否认阶级斗争的存在，特别是看不见世界范围内阶级斗争的存在及其严重意义，因而麻痹起来，放松以至放弃了斗争，也是十分危险的。事实上这种右倾麻痹的思想，正在一部分同志和群众中滋长着，我们应该及时加以批判。 + +　　总之，今后还有斗争、斗争还是长期的、艰苦的。就全局说，斗争的最复杂最尖锐的时期已经过去。但是，今后在一定的时期，一定地方，一定条件下，斗争还仍然有可能出现复杂和尖鋭的局面。我们务必要保持应有的警惕性。 + +## （三）1957年公安工作的意见 + +　　1957年公安工作的主要任务，应当是：深入地具体地贯彻党的第八次全国代表大会的肃反方针，坚决打击一切反革命分子的现行破坏活动，继续彻底肃清暗藏在内部和社会上的残余反革命分子，大力开展同刑事犯罪活动的斗争，进一步做好对罪犯的劳动改造工作和对反革命分子的社会改造工作，加强人民公安机关的法制建设，改进和提高各项业务，实行精兵简政，提高公安干部和公安工作的质量，以巩固社会主义建设的秩序，保护社会生产力的顺利发展。 + +　　为了贯彻执行上述任务，应当采取以下各项主要措施： + +　　第一，坚决打击反革命分子的现行破坏活动。对于帝国主义和蒋介石集团派遣的特务分子的偷渡和空降的案件，争取做到及时发现，迅速歼灭；对于行动性的案件，应当争取先发制人；对于情报或其他特务案件，以及各种反革命破坏案件，也要及时发现，适时破案。对于有组织的残余反革命案件和反动会道门活动的案件，应当迅速查清破案。对于反革命制造的骚乱、暴动，应当力争预先防止，发生后迅速平息。1957年发现的敌情线索，查证率应普遍达到60％，并力争提高；1957年全国对帝国主义特务和国民党特务等各种案件的破案率应达到立案数的50％到70％。今后各方面的侦察破案工作应当强调质量，保证准确地打击敌人，特别是要着重打击主要敌人，侦破重大案件。 + +　　应当大力加强侦察工作。要着重加强沿海、沿边地区的对敌斗争，有重点地加强大、中城市，工、矿要地，以及其他敌情复杂的地区和方面的侦察工作；积极开展海外侦察工作，使内外斗争紧密结合，主动进攻敌人，把同帝国主义间谍的斗争推进一步。必须整顿和提高特情工作，把特情的主要力量用在专案侦察、海外侦察和重要保卫目标所必需的方面。同时，一切侦察工作都应当更加密切地依靠群众，进一步克服侦察工作中的孤立倾向。必须有计划有步骤地加强技术侦察工作建设，首先在预定的几个主要城市建立工作，并积极训练干部，逐步建设必要的技术基础。 + +　　第二，坚决肃清仍然存在的少数残余反革命分子。在1957年内，应当：按照中央的指示和中央十人小组的计划，继续开展机关内部的肃反运动，彻底完成肃清暗藏在内部的反革命分子和其他坏分子的工作。在社会上一般地不再进行 镇压反革命的运动，但应继续进行政治争取和瓦解残余敌人的工作，对于外逃反革命分子，应当再进行一次调查排队，加以具体分析，号召那些尚未归案法办的残余反革命分子投案自首，同时采取有效办法，追捕那些罪该逮捕而又拒不投案自首的反革命分子；并进一步地彻底解决落后乡村和边沿区、结合部的残余反革命分子的问题。同时，逐步完成对已经投案自首分子的全部处理工作。 + +　　第三，坚决开展同刑事犯罪活动的斗争。在那些刑事犯罪活动还很猖獗的城市，特别是在某些新建和扩建的工业城市，应当在党委领导下，密切配合有关部门，经过充分准备，实事求是地发动一次或几次群众运动，根据惩办和教育相结合的原则，打击刑事犯罪活动，进一步安定社会秩序。在农村应大力开展侦察破案工作，结合典型案件的公判处理，在群众中广泛地进行法制教育，号召群众检举罪犯，做好各项预防犯罪的工作。对刑事犯罪的打击重点，是那些严重破坏社会主义财产，和严重危害人民利益、危害社会治安的分子，特别是其中的惯犯和经过处理又重新犯罪的分子。对于那些虽不是反革命分子或惯犯，但犯罪情节严重恶劣的分子，也必须依法惩办。对于情节轻微的偶尔犯罪行为，应当坚决采取批评教育的办法加以解决。必须继续加强刑事侦察力量和技术建设，及时破获重大的盗窃和凶杀、纵火、毒害、强奸等案件，有效地制止和打击刑事犯罪活动。1957年刑事案件破案率，一般案件要求达到60％－70％，重大案件要求达到75％－80％。同时，建议在社会上和机关、工厂、企业、学校内部，加强法制教育和新社会道德教育，充分依靠党、团组织和广大群众，广泛开展防范犯罪的工作，争取把刑事案件的发生数比1955年降低20％，最好能达到30％。 + +　　第四，继续加强经济企业、基本建设、文化部门和国家机关内部的保卫工作。在尚未开展和正在开展肃反运动的单位，应当全力参加肃反运动，结合运动做好业务工作。并争取在运动中全部或大部查清破获已经发生的破坏事故和破坏嫌疑事故。已经结束肃反运动的单位，应当加强调查研究和侦察工作，更加强调依靠职工群众，开展经常性的防范保卫工作，认真防范破坏事故，大大减少破坏事故的发生。1957年破坏事故和破坏嫌疑事故的破获和查清率应当提高为70％。破坏事故和破坏嫌疑事故的发生率，应当比1956年下降20％，并争取有更多的单位全年不发生破坏事故。 + +　　今后经济企业和机关内部的保卫工作，应当更加强调重点，做好重要厂矿企业和重要部门的工作。一般的企业和机关的保卫工作，应当根据内部更加纯洁，群众的政治觉悟和革命警惕性更加提高的情况，由党委负责，通过党员和群众来进行。经济企业和机关内部应当继续健全必要的保卫、保密制度。但是，对于那些不必要不合理的限制,例如：门卫检查过严，保密范围过宽，等等，应当加以改革。 + +　　第五，继续有计划地和更加有成效地把罪犯改造成为善良的劳动者。应当积极加强政治改造工作，继续克服和防止单纯惩罚观点和单纯经济观点。组织犯人看报，学习政治和文化，学习生产技术，组织犯人参观，动员犯人亲友中的进步分子予以思想影响，召开犯人积极分子会议，以及其他改造犯人的有效办法，应当继续推广。要注意改善犯人的劳动条件，防止超体力劳动，加强生产安全工作,严禁打骂虐待犯人；同时又必须建立和健全正规的管教制度，严肃行政纪律，防止和克服管理松懈的现象。要保证犯人吃饱，但是，不要把犯人生活改善得超过当地同等劳动的群众生活水平。 + +　　现有的劳改生产单位应当继续加以整顿。凡是过于分散，难以经营管理的，应当继续加以收缩；凡是已经有基础并有发展前途的，应当认真加以经营。提高产量、质量，降低成本，保证完成和争取超额完成既定的生产、基建、财务计划指标。 + +　　现押犯人中的老、弱、病、残犯，要按照原定计划继续进行清理。必须认真对待犯人的申诉，对于错案和判刑确实过重的案件，应当协同人民检察院和法院予以适当处理。 + +　　对于罪犯刑满释放后的留场（厂）就业问题，应当坚持自愿原则，必须大力办好刑满人员的生产工作，并切实解决他们的政治待遇和经济待遇。 + +　　为了把劳改工作做得更有成效，防止发生偏差和错误，各级人民公安机关应当加强对劳改工作的领导，并应该派出强的干部去从事这一工作。 + +　　第六，在党委和政府领导下，密切配合有关部门，积极做好社会改造工作。在农村，继续贯彻全国农业发展纲要（草案）第四、五两条的规定，完成对反革命分子和地主、富农分子的评审入社工作。对于放入合作社内的反革命分子和地主、富农分子应当随时注意他们的思想动向，并进行适当的政治教育，注意鼓励他们的进步，这样才便于把他们中的大多数争取和改造过来。为了充分发挥群众性的教育和监督作用，进一步做好改造工作，以后每年应当对后补社员和管制生产的分子进行一次评审工作。在城市，应当配合有关部门，按照“关于宽大处理和安置城市残余反革命分子的决定”，结合城市整个劳动就业工作，有计划地逐步地解决这类分子的安置就业问题。一般地说来，对于社会上一切改造的对象应当有积极争取的精神，坚持对他们进行耐心的教育和长期的思想改造。对于其中坚持反动立场和具有危险性的分子，要保持经常警惕并进行必要的工作。 + +　　第七，继续加强民警治安工作，进一步巩固城市和农村的社会秩序。应当健全户口管理制度，建立和健全经常工作。简化不必要的手续，便利群众，同时，依靠群众，加强对犯罪的防范工作，缩小反革命分子、刑事犯罪分子和其他坏分子活动的空隙。重点人口管理的范围，应当加以紧缩。对于那些可能有严重历史罪恶尚未查清或可能有现行破坏活动的嫌疑分子，以及其他应当列为重点人口的分子，应当进行必要的工作，不能放松警惕。管制反革命分子的工作应当加以整顿。出入国境的限制应当适当放宽。群众的重大集会、游行和热闹市场、公共娱乐场所的秩序维持工作应当切实做好，以保护人民的安全。应当整顿和加强治安保卫委员会的组织，充分发挥它在治安工作中的积极作用。 + +　　今后派出所的工作，除了应当改进和加强治安管理工作外，还应当更多地注意便利人民，关心群众的疾苦，帮助群众解决困难，以便进一步巩固地密切地联系群众。 + +　　进一步改善交通管理工作，大力改变目前车祸甚多、伤亡还很严重的现象，减少事故发生，便利交通运输。一九五七年各个大中城市，交通事故的伤亡，应当争取比一九五六年减少20％到25％。 + +　　健全人民警察的各项制度，加强民警的思想教育和业务教育，整顿民警作风。一九五七年，各城市公安局应当有计划地轮训民警，争取做到每个民警都能轮训一次。应当整顿一次民警作风，进一步密切警民关系。并协助企业部门整顿经济警察。 + +　　第八，继续加强消防工作。一九五七年要求各省、市火灾发生次数较一九五六年减少10％到20％；火灾损失已经减少的城市应该在一九五六年的基础上减少10％左右，一九五六年火灾损失严重的城市应该争取大大减少火灾损失。各省、市公安机关应当把经常的消防工作建立起来，以城市和工厂企业、基建工地、财贸仓库为重点，动员和组织群众，严格执行防火技术措施和防火制度。同时，应当根据城市建设和工业建设发展的实际需要，适当加强消防力量，改善消防装备。在农村也应当积极开展群众性的防火工作，加强森林、县城、集镇和农业生产合作社的防火措施，减少火灾损失。 + +　　第九，人民防空工作应当紧密地结合城市规划、工业布置以及各项基本建设，有重点地贯彻人民防空工程技术措施，并切实保证人民防空建筑物的工程质量。积极开展人民防空业务组织和宣传训练工作。注意健全组织，加强对人民防空工作的领导。 + +　　第十，应当贯彻中央批准的关于改变警卫制度的办法，切实整顿和改进警卫工作。既要便于联系群众，又要保证安全。 + +　　第十一，1957年内，全国公安机关应当有计划地组织全体公安人员学习法律和法律知识，从思想上巩固地树立严格遵守法制的观念。在实际工作中无论逮捕、拘留、预审、管制、劳改等方面，都一定要依法办事。应该经常检查守法情况，表扬遵守得好的，批判忽视国家法律的思想。 + +　　第十二，公安机关应当实行精兵简政。机构重迭，人浮于事的现象，必须克服；分工过细又不合理的机构，应当合并或撤销；一般经济企业、机关、学校的保卫机构，应当适当收缩。但是，在精简的同时，应当根据需要，有重点地加强那些应当加强的方面。对于沿海、沿边敌情严重的地区，重要工矿地区特别是新建、扩建的工业城市，公安机关还应当适当加强；交通、消防警察，也应当根据需要相应地加以扩充。精简的比例各级各地不应该强求一致；各省、市公安机关应当根据具体情况和省、市委的决定，适当精简；专署公安处改为督导机构的，一般应当精简；县公安局，属于沿边沿海及其他情况复杂地区的，应当加强，内地老解放区工作基础较强的县公安局，应当适当精简。所有精简出来的干部，必须妥当安排。公安系统的会议、报告、表报，应该大大减少，使干部特别是领导干部的精力，从确实存在着的官僚主义、文牍主义的束缚中解放出来，更多地深入下层，及时解决实际问题。但是，各级公安机关的下级向上级反映情况的工作要继续加强，保证及时和准确。 + +　　第十三，应当大力地办好现有的公安学院（校），认真地培养和提高干部。使干部懂得目前政治形势的变化和敌情变化，系统地加强公安工作方针、政策、路线的教育，加强法律教育，提高干部政治思想水平和业务能力。应当根据理论与实际相联系的原则和各种业务干部的具体情况，制定切合实际的教学计划，改进教学方法，克服目前教育工作中课目多、分量重的缺点。 + +　　第十四，努力加强政治工作，进一步提高全体公安人员的政治觉悟，联系实际，联系群众，切实有效地改进工作和作风。反对主观主义、官僚主义和孤立主义，反对骄傲自满情绪。提倡一切工作从形势出发，实事求是，提高自觉性，避免盲目性和片面性，提倡细致深入，艰苦朴索，发扬民主作风，提高组织性和纪律性，保持谨慎谦虚的态度。 + +　　第十五，党委领导，群众路线，在任何时候都是公安工作取得胜利防止错误的决定性的保证，在目前新的斗争形势下，必须更加注意。今后各级公安机关应当同过去一样经常向党委报告情况和工作，尤其是重大案件的立案破案和工作中带方针政策性的问题，必须及时请求党委给予指示，并请求各级党委按照中央规定每年对公安工作系统地检查一次。 + +　　各级公安部门应当严格注意向政府和各级人民代表大会报告工作，反映情况，听取指示和批评，以取得国家权力机关和政府对公安工作更密切的领导和监督。 + +　　今后公安机关除在全部业务工作中进一步联系群众坚持贯彻群众路线以外，应当继续注意做好宣传工作，教育群众经常保持革命警惕性。各级公安机关必须十分重视做好人民来信来访的处理工作。加强对治安保卫委员会和农业合作社保卫组织的领导。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000058.txt b/CCRD/2/0/6/000058.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3fece2e25ab899bddd09bde07ad1df966b2d147a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000058.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中共中央关于在农业合作社内部贯彻执行互利政策的指示 + +　　正确执行贫农和中农之间的互利政策，曾是我们实现依靠贫农联合中农顺利完成农业合作化的基本因素之一，也是今后巩固合作社的一个重要保证。 + +　　在实现合作化的时候，实行互利政策的重点，主要是合理地处理生产资料入社的问题；合作化实现以后，互利政策的重点，主要是经过合理的生产分工和合理的分配， 恰当地调节各社员之间，尤其是贫农和中农之间的收入问题。目前的情况是：贫农和下中农入社以后，由于按劳取酬原则的实行，绝大多数都比入社前的收入增加了，但是也有少数劳力少人口多的困难户比入社前的收入有所减少。上中农和部分非农业劳动的社员入社以后，他们的劳动收入分为三种情况：一部分人增加了，一部分人保持原有水平，一部分人暂时减少了。产生这后一种情况的原因很多，主要的是由于合作社初办时期的生产水平不可能很快提高；同时也还由于部分同志对互利政策的重要性认识不足，执行中存在着一些缺点。因此，有必要在积极地增加生产的同时，认真贯彻执行互利政策，合理地调整合作社内部各部分人之间的经济利益，特别是做到贫农和中农之间的互利，这对于加强社内团结、巩固合作社有很重大的意义。 + +　　为此，根据现有的经验和互利政策的精神，提出如下各点： + +　　一、对于可能减少收入的社员，首先是对于贫农、下中农的困难户，应该在劳动生产分工上（如安排田间管理的零活时）和经营社内及家庭副业方面，给以适当的照顾，使他们能够充分发挥家庭辅助劳力的作用，增加自己的收入。 + +　　二、非农业户在入社后减少收入者，应该适当地调整其工作。原来的小商贩，可以经过商业供销部门的同意组织代销代购小组，划归供销社管理。原来有其他生产技术的（如各种手工业等），应尽量利用其生产技术，组织合作社经营的或个人经营的各种手工业生产。如果是由社经营，则应按照他们技术水平的高低，适当地调整劳动 工分，使能得到合理报酬，增加收入。 + +　　三、某些特殊的生产资料，如鱼塘、苇地、果园、桑园等，原主投入劳力较多，现在收益较大，如果是属于小量的，可以部分或者全部暂不入社，归原主经营。或者入社后，仍然包给原主经营，实行比例分益，在包工包产上给予适当照顾，使原主能增加一部分收入。 + +　　四、成片的果树、林木是应该统一经营的。但它是多年的劳动成果，如社员各人的占有悬殊较大者，一般应该由社统一经营，实行比例分红。已折价入社，如社员意见很多者，也可改为比例分红，并且规定直到第三个五年计划期内维持不变。在山区、丘陵区多数社员的林木占有悬殊不大者，可以折价入社，分年还款。 + +　　五、对于入社的耕畜农具等生产资料多余的折价款和社员的投资，应该按期归还，并应付给应得的利息。如果折价过低，社员意见很多的，应按入社时的一般市价作适当 的调整，但基本合理者不再变动。在正常年景下，上述款项如果拖延不还，必然会减弱或丧失社员对互利政策的信用，引起原所有主不满，这对于巩固贫、中农的团 结，巩固合作社，发展生产是很不利的。如果原来规定的还清期限太短，事实上不能按期还清时，应同原主协商，适当延长。 + +　　六、多民族地区的民族联合社，除必须尊重民族的生产、生活和宗教的习惯外，还必须注意在经济利益上的互利，特别是要照顾人数较少的少数民族社员的经济利益。 + +　　七、为鼓励发展畜牧业，除了合作社统一经营以外，应该允许社员家庭饲养一定数量的家畜，如牛、马、骡、驴等，完全归自己所有。合作社如要使用社员的耕畜役畜时，应照付适当租金。 + +　　八、对于个体农民，要加强领导，教育他们遵守政府法令，争取他们在自愿原则下，逐步地加入合作社。 + +　　上述各项在１９５７年６月１４日中共中央和国务院关于做好夏收分配工作的指示中，已经作了一些规定，应该根据各地具体情况一并研究执行。 + +　　所有上述这些调整各社员之间，特别是贫农和中农之间具体经济利益的工作，都必须通过社员群众的讨论和有关方面的充分协商，使之合情合理地得到贯彻。我们应该教育干部：在合作社内部，首先必须依靠原来的贫农和下中农，坚决保护他们的利益，这是巩固合作社的基础；同时又应该切实注意上中农的利益。我们还应该向贫农、下中农说明，在不损害自己根本利益的前提下，对于上中农合理的经济利益给以适当的照顾，甚至作必要的某些让步，更好地团结他们，求得更顺利地巩固合作社，这是符合于自己的长远利益的。同时也必须教育上中农，为了自己将来更大的利益，他们也应该照顾贫农、下中农的利益，贫、中农团结在一起，坚决办好合作社。应该指出：上中农是劳动农民的一部分，他们占农村人口２０％左右，生产技术较高，对于一部分老下中农还有一定的影响，因此，我们应该坚持对他们的团结。但是，他们（特别是入社前有部分剥削收入的老上中农）有较多的资本主义倾向，在社会主义改造时期，是具有动摇性的一个阶层。他们在合作化的高潮时期绝大部分加入了合作社，现在多数愿意留在合作社，少数要退社，并进行一些不利于合作社的活动。因此，我们对待上中农不只有团结的一面，还必须有批评改造的一面（采取说服教育的方法，不许有简单粗暴的方法）。我们在社会主义的方向上，决不许可迁就这些动摇的上中农。我们一定要加强思想领导，批判这些人的资本主义思想。我们如果不这样做，那就会犯右倾的错误。但是在经济上，我们应当适当照顾这些人的合理利益，认真执行互利政策，而不应当损害他们的利益。我们如果不这样做，那就会犯左倾的错误。总之，我们对于上中农的团结，必须建立在首先巩固合作社内部贫农和下中农的优势，加强对动摇分子的思想改造，和在多数农民 与上中农之间坚决贯彻执行互利政策这样三个条件的基础之上。只有这样，才能达到真正团结全体农民、巩固合作社和发展农业生产的目的。 + +　　来源：《人民日报》1957年9月16日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000059.txt b/CCRD/2/0/6/000059.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a4d59b11c204ee3400a677b3838e74c83d1f3455 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000059.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共中央关于整顿农业生产合作社的指示 + +　　关于社会主义和资本主义两条道路的大辩论，已经在全国农村中逐步展开。中央认为：各地农业合作社应该在上级党委工作组的帮助下，接着这个大辩论，继续进行一系列的整顿工作。 + +　　(一) 整顿干部作风。农业合作社绝大多数的干部基本上是好的，他们在工作上是积极的，有成绩的。但是在他们中间，有不少的人，在联系群众、经手财政、管理生产、 处理人事等问题上存在着某些缺点或错误。至于违法乱纪、错误严重的，则只占极少数。整顿干部作风，就是要帮助他们改正工作上的缺点和错误，改善工作方法， 提高工作能力，提高政治水平和思想水平，并把那些全心全意为人民服务而带有某些缺点和错误的多数干部，同那些违法乱纪、严重错误的极少数人分别开来。各地合作社对于这个整风的部署，可以按照自己的具体情况拟定，但大体上要依序采取如下的做法：第一，先在合作社干部中，在党团支部中，充分说明整风的必要性， 说明党群关系好比鱼水关系，使干部们和党团员在精神上有所准备。第二，放手让社员群众在社员代表大会上，生产队全体会议上，或全体社员会议上，对于干部的缺点或错误提出批评。第三，组织有群众代表参加的小型会议，查清事实，分别缺点错误的大小轻重，分清责任，然后由犯错误的人在一定的群众会议上作自我检讨。属于群众误会的事，应该解释清楚。如果有地主、富农、投机商、反革命分子和流氓分子乘机进行破坏活动，必须依靠群众，在适当场合加以揭穿。第四，党支部和上级工作组要按照惩前毖后(戒于前而慎于后)，治病救人的原则，同群众在一起研究处理的方案。在群众的谅解之下，对错误并不严重而又表示决心改正的干部，不必给予处分，对于错误严重，处分也要适当，使他们得有改正的机会。第五，合作社干部的改选，应该由社员群众自下而上地层层酝酿，充分协商，提出候选人名单。党支部在选举方面的领导，不能采取指定的做法，但必须注意使合作社的领导成份保持原来贫雇农和下中农的优势，同时注意使上中农也有适当的代表人，以利合作社的巩固和团结。 + +　　(二)调整社和队的组织。合作社和生产队的组织，要力求便于经营管理和发挥社员集体劳动的积极性。为此，它们的组织规模大小，应该照顾地区条件、经济条件、居住条件和历史条件，容许有各种差别，而不应该千篇一律。根据一年多的经验看来，在多数的情况下，一村一社是比较适当的。有些大村可以一村数社，有些距离较近的小村也可以数村一社。现在各地合作社的组织(包括某些大社在内)，凡是业已经过考验，确实办好，而为群众所满意的，就应该稳定下来，不要轻易变动。但是，有一部分合作社的组织规模是过大的，不适当的，应该根据群众的要求， 进行合理的调整，或者把社划小，或者保持联社的形式，由分社(有的叫大队)自负盈亏。生产队是合作社的基本生产单位，一般以二十户左右为适宜，按照各地方的特点，可以有所伸缩，过大不便管理，过小会损害集体劳动的优越性。在调整社和队的组织的时候，必须注意各部分群众的意见和利益，经过充分的协商，提倡互助互让，调解分歧，恰当处理土地、农具，耕畜、水利、林木等等经济问题。在慎重地调整社和队的组织之后，就都应当长期稳定下来，以利生产和建设。 + +　　（在社、队关系的问题上，应该实行统一经营、分级管理的原则，既要克服某些合作社过分集权的弊病，也要防止生产队权限过大、形成分散主义的偏向。） + +　　(三) 统筹安排，使全体社员各得其所。合作化后，除了灾区以外，大多数社员在不同程度上增加了收入，有一部分社员还只保持原来收入的水平，但是，也有一小部分社员因为劳动力不足或其他原因而暂时减少收入。对于其中缺乏劳动力的困难户，应该根据互助原则，适当安排他们在社内的劳动，或者适当帮助他们发展家庭副业。 对于五保户，也应该根据他们的能力，分配一些可能的轻便的工作，使他们能够得到一定的劳动收入，只在劳动收入不足的情况下，才由社用公益金给予照顾。对于富裕中农，除极少数坚决要求退社的，可以在适当批评之后允许退社以外，应该根据互利原则，按期归还他们入社生产资料(例如，农具、耕畜、果木，等)折价的款项；或者经过协商和群众讨论，按照不同情况，在不损害贫农、下中农基本利益的条件下，采取比例分红或其他可以妥协的办法，处理他们入社生产资料的遗留问题，使他们得到适当的收入。对于有丰富劳动经验和较高生产技术的老农，要发挥他们的特长，按照他们在生产上的贡献，给以合理的报酬。对于从事手工业、运输业、渔业和其他非农业劳动的社员，应该照顾他们的劳动特点，适当处理有关的各种问题，使他们得到合理的收入。 + +　　(四) 改善生产管理，拟定生产规划。全体社员生活的改善和提高，只有依靠自己的辛勤劳动，依靠合作社不断地扩大再生产。整社工作必须不误生产。在正确处理内部各种矛盾的基础上，各地合作社应该总结本社的经验，参考其他合作社的经验，根据民主办社和勤俭办社的方针，认真执行中央关于民主办社几个事项的通知，并根据中央关于做好合作社生产管理工作的指示，结合具体情况改进生产管理工作，克服缺点。同时，要发动全体社员，讨论全国农业发展纲要草案，并且根据本地本社的特点，研究增加农业生产和发展多种经济的措施，实事求是地拟定下年度和长期的生产规划，作为全体社员努力奋斗的目标。合作社拟定生产规划，必须服从国家经济计划和政策的指导，尊重其他合作社的利益，避免本位主义。生产规划应着重利用本社的劳动力，进行农业的基本建设，例如兴修水利，保持水土，改良土壤，植树造林等等，为扩大再生产准备必要的条件。 + +　　以上的整社工作，应该从现在起到明年春耕以前，逐步进行。这是巩固合作制度的重大关键。各地党委必须加强领导，完成这个任务。 + +　　来源：《党的宣传工作会议概况和文献：1951—1992》，中共中央党校出版社，1994年. \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000060.txt b/CCRD/2/0/6/000060.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..661a79db3ed5b50f3df7818c747d150d47ca42d0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000060.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央关于做好农业合作社生产管理工作的指示 + +　　几年来的经验证明，农业合作社在增加农业生产上具有巨大的优越性。发挥合作社优越性的主要关键之一，在于做好生产管理工作，充分发挥所有社员的劳动积极性， 做到既能够增加社员劳动出勤率，又能够提高劳动生产率。合作社是社会主义的集体经济组织，必须保持统一经营和集中领导。但是，由于农业生产的分散性，受自然条件的限制，从而存在着很大的地区性和季节性，加上目前农业生产主要还是手工操作等特点，因此在生产管理上，又必须保持一定的灵活性与机动性。把合作社的统一经营、集中领导与发挥生产队在生产管理上的主动性、灵活性正确地结合起来，就成为指导合作社生产管理工作的一个基本原则。几年来的实践证明，凡是这样做了的合作社，就能更好地发挥社员的积极性，生产有秩序，生产管理就做得好，生产就增加得快些。反之，生产管理就作得不好，社员积极性就发挥得少，甚至常常发生主观主义和窝工浪费、无人负责等现象，从而影响了增产。为了进一步改进和加强合作社的生产管理工作，建立和健全合作社的生产管理制度，中央认为： + +　　第一、合作社必须在有利于巩固统一领导、发展生产的前提下，建立“统一经营，分级管理”的制度。管理委员会是合作社统一经营的领导机构，凡属全社的生产资料使用、生产计划、基本建设、技术措施、资金筹集、劳力调配、工分定额、分配方案、财务会计制度等，都由管委会根据社员大会或代表大会的决议，统一计划，统一规定。但是，应该认识，这些计划与规定，都要通过生产队、副业组去执行。生产队，是合作社组织劳动、管理农业生产的基本单位。副业组，则是管理副业生产的基本单位。生产队和副业组管理农、副业生产，必须遵守社管委会的统一领导。但是，生产队和副业组在生产管理过程中负有自己一定的职责，因而也就应当赋予它们一定的权限，在服从管理委员会统一的生产计划的原则下，对于某些技术措施的改进，工分定额的临时调整，多余劳力的安排，小量副业的经营等，生产队和副 业组都应有一定的伸缩权限，使之便于因时因地制宜，以利生产。各地必须改变社管理委员会集中过多、统得过死的毛病，同时也要防止分散主义、本位主义的倾向。要通过社和队的民主讨论和社员代表大会，明确划分社与队的职责与权限，做到上下合理分工而又相互协作，从而搞好生产。 + +　　第二、必须普遍推行“包工、包产、包财务”的“三包制度”，并实行超产提成奖励、减产扣分的办法。这是社队分工分权的一项根本措施。每年的生产计划指标，应该是积极的，可靠的，高于常年实际产量，并且力求逐年有所提高，以推动生产前进；但是在生产队积极完成合作社生产计划指标的条件下，包产指标应该略低于计划指标，使包产的队有产可超，有成可提，以鼓励所有队员的积极性和创造性。超产部分提成多少，减产扣分多少，各地各社可以酌情自定。 + +　　第三、生产队在管理生产中，必须切实建立集体的和个人的生产责任制，按照各地具体条件，可以分别推行“工包到组”，“田间零活包到户”的办法。这是建立生产责任制的一种有效办法。生产队必须加强劳动纪律教育。每个社员都应该保证按时从数量上和质量上完成生产任务，爱护农具耕畜，节约生产成本。要做到第一块耕地、每一件农活都有生产小组和专人负责，在农活完成之后有专人负责验收。只有这样，才能彻底克服现在某些合作社耕作粗糙，土地撩荒，无人负责的现象。 + +　　第四、合作社必须坚持集体劳动的根本原则，既要明确分工，又要互相协作，并要合理使用劳力。农业生产上的集体劳动，应力求适合于前述的农业生产的特点。除了按季节按农活分片分块包工，尽力避免临时派工，防止窝工浪费以外，还要按照不同的农活性质，规定那一些农活应该集体进行，那一些农活则可分散进行，即所谓：大活集体干，小活分开干。在实行集体干活的时候，也要划定地块地段，彼此分头进行，实行分工协作。不应该“干活一窝蜂”，以致责任不明，耕作粗糙。在劳动时间上，应按照各地历史习惯，因事制宜，决不可模仿机关、工厂的上下班制度，并应避免出工时互相等待，浪费时间，以致降低劳动效率。 + +　　第五、合作社必须充分利用社员的一切劳动力，合理分配社员的工作，切实执行统筹兼顾、逐户安排的方针。社管理委员会，特别是生产队，应该仔细了解每个社员及其家庭成员的特点和特长，做到“用其所长，各得其所”。对一些有特殊技术的社员，如园艺、养鱼、养蚕桑等，应该继续分配他们去担任这些工作。对于过去从事其他专业劳动的社员，如手工业、运输、伐木工人等，合作社应该把他们组成副业组，继续经营。这种特殊技术人员的劳动报酬的计算，应该与农业生产分开，不要混在一起。如果合作社没有条件经营这些生产，可以让他们自己去经营，自负盈亏，合作社只抽取其一定的公积金、公益金，并给以必要的帮助和指导。对于劳动力弱的人，则应当从副业生产、田间管理和包地块等方面，适当安排他们的工作。此外，对于社员参加社内劳动与参加家庭劳动的时间，应当本先公后私、适当兼顾的原则，加以安排。 + +　　第六、合作社和生产队的规模大小，对于农业生产管理工作的好坏，关系很大。由于目前农业生产的种种特点，又由于目前农业社的技术水平和管理水平还不高，几年来各地实践的结果，证明大社、大队一般是不适合于当前生产条件的，也证明中央１９５６年９月指示中规定合作社规模的一般标准，是适宜的。因此，除少数确实办好了的大社以外，现在规模仍然过大而又没有办好的社，均应根据社员要求，适当分小。今后社的组织规模，一般应该以百户以上的村为单位，实行一村一社。有些过小的自然村，相隔又很近的，可以几村办一社。过大的自然村，可以一村一社，也可以一村数社。山区三两户的小村庄，可以组织合作小组，也可以入社后在经济上自负盈亏。关于生产队的规模，一般应该以居住接近，二十户左右为宜。在社与队的规模调整之后，生产管理上都应该实行两级制，取消原来的三级制或四级制。层次过多，对于深入工作、联系群众和组织生产，都是不利的。社和生产队的组织规模确定了之后，应该宣布在今后十年内不予变动。 + +　　第七、合作社的技术措施和耕作改制，必须强调因地制宜，因时制宜。上级农业部门应该指示方向，积极提倡，典型示范，交流经验，而不应该机械规定计划，强迫合作社执行。新的农业科学技术必须与当地农民经验相结合。必须研究当地农业发展的历史，重视老农经验，而不能割断历史，不听老农意见。合作社的生产计划应该服从国家计划的指导。其办法，由国家规定生产指标，逐步过渡到国家只规定征购指标，合作社在保证完成国家征购指标的基础上，根据国家需要、社员需要和社的可能条件，制定合作社自己的生产计划。 + +　　第八、所有的合作社，都必须积极地、在适当增加社员收入的基础上，逐年增加公共积累，不断地扩大再生产，经常设法扩大生产门路，使当年生产与扩大基本建设相结合、目前利益与长远利益相结合。为此，所有的合作社，都应该从全国农业发展纲要草案要求出发，根据当地具体条件及近年来的经验，发动社员参加讨论，制订合作社五年或十年的生产规划。首先可制订简单的纲要，然后再逐步具体化。 + +　　在贯彻执行上述各项指示的同时，必须加强社员的政治思想教育工作，务使合作社的生产管理工作，在广大社员的自觉行动和监督之下逐步地加强起来。 + +　　（来源：《人民日报》1957年9月16日。） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000061.txt b/CCRD/2/0/6/000061.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..64fbfcaa3fcdd461bd920142763ad263aef935e9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000061.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共中央转发广西省委关于在农村鸣放的简况报告 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　广西省委关于在农村鸣放的简报转发各地参考。 + +　　在地主、富农、反革命和破坏分子活动猖狂的地区，首先给他们一个有力打击，镇压邪气，伸张正气，是需要的。但要掌握火候，适可而止，才有利于大鸣大放的展开。广西省委提出的两点体会是正确的。 + +　　 中央一九五七年九月十四日 + +## 广西省委关于在农村鸣放的简况报告 + +　　（主席并中央：） + +　　我们于八月初在全省开展了一次反击地主、富农及反革命分子反攻倒算的斗争。因为我们考虑，如果不把他们的反革命活动打退，就不能坐下来在农民中展开关于两条道路的大辩论。到目前为止，有的地方经过十五天，有的地方经过二十天，即把地富、反革命分子活动压了下去。有几个情况比较严重的县，从二月开始闹迷信，一直闹到八月，少则几千人，多则上万人，此起彼伏，绵延不断，虽然做了不少“说服”工作，并没有受到效果。但是斗争一经开展起来，一切迷信活动就烟消云散了，可谓打中了要害。目前，反击地富、反革命分子进攻的斗争已经停止下来，因为再反下去可能发生左的倾向，而且将不利于农村大辩论的开展。继续追击敌人的任务将在今后的大辩论中通过辩论彻底驳斥他们的谣言，进一步孤立他们。 + +　　现在各县正在召开三级干部会议，武装干部，准备开展农村大辩论。早的地方会议已经开到区。在参加三级干部会议的干部中，一反过去自上而下“布置工作”的方法，采取了大辩论的方法。据已知道的材料，凡这样做的效果都很好，也证明了我们干部极需要这样的大辩论，富裕中农思想在干部中很有市场。 + +　　辩论的方法，就是大鸣大放大争，先鸣放而后争，因为没有放出反面东西来，就没有争论的活的对象，活的题目。从各地放的结果看，几百人上千人的会议，如果分组鸣放分区争论（一区一组或一乡一组，几十个人），两天就鸣放完了，以后就转入争论，如果领导得好，三几天争论就可以解决问题，因为这是会议形式，领导干部又没有做大报告，思想很自由，争起来不受拘束，双方都敢坚持意见，气氛很好。 + +　　鸣放和争论的焦点，自然地集中在粮食问题上。有人说：“我经历过皇帝见过官，就没见过共产党这样管粮食”“共产党多事，粮食还用管，谁粮食多了不知卖”“统购统销走形式结果都不自由”“国民党不好，粮油随便买，共产党好，吃过头粮，三两油”还有什么“共同享福，种田不见谷”“毛泽东，米缸空”等类的顺口溜。至今留粮不够吃，不但中农叫，也确能带动一部分贫农，形成一片叫喊声。有人主张非有七八百斤、八百斤不够吃，事后证明，越叫得凶的越是粮食比较多而又做黑市买卖的。 + +　　争论的发展规律是：开始由少数人和多数人辩，再到多数人和少数人（或几个人）辩，因为开始总是少数清醒，多数不清醒，展开辩论后，这个局面就很快起了变化，到这一步就胜利了。方法是摆事实，讲道理，由眼前道理，提高到两个制度的对比。辩论中看到，有些道理很生动很简单，比如有人说“民国三十二年大旱，全村饿死七人，逃荒一七O多户，去年又大旱，那个也没逃荒，还说统购统销不好”“过去粮一天三假，地主投机商贱买贵卖，剥削了农民多少血汗，现在粮价稳定，没有统购统销怎么能行呢”“国民党时代，有钱的自由，没钱的哪有自由”有的就当场就到会的人生活变化算帐，也很解决问题。如邑宁县五塘区的三塘乡，到会五十一人，生活比过去好一倍以上的十九人，好一倍的十七人，和过去一样的十三人，下降的只有二人。沙坪乡算了全乡的帐，一九四八年总产量一二八万斤，地富占五十七万斤，地富平均每人四、一O九斤，贫中农平均每人三二八斤，一九五五年（单干时）总产量一五三万斤，平均每人四四六斤，一九五六年（合作社）总产量二三九、七万斤，除种子、饲料、征购任务，平均每人六七六斤。这些帐一摆，就有力的打垮了那些说合作社不好，统购统销不好和留粮太少的谬论。也有的在会上还揭发了一些做黑市买卖的活动，也有人自动坦白在黑市卖了粮，回头又向国家闹统销的错误行为。如该区那西屯七十四户中，即有三十三户在黑市买卖粮食。五塘乡到会十七个党员中，七个搞黑市。西龙乡十五个党员中，六个搞黑市。经过这样算帐对比，摆事实，揭示出来农村合作化后农民生活真实情况，大大提高了干部的觉悟。 + +　　但是我们的干部，大部分习惯了自上而下布置工作的方法，不习惯领导这种自下而上的自由争论，群众自己教育自己的方法。同时也看出许多干部简单化，不会说理，平时只按上级布置机械办事，越来越简单，真是可虑的事。桂林专区全县一个试点乡，辩论失败了，据说是“因为中农太多，说不过他们”，因此，使全省农村大辩论开展得好，还要很大努力。另外展开这场辩论最主要的障碍，是怕乱，实际上是不相信群众的多数，不相信自己的真理。省委也有过这样的顾虑，不敢大鸣大放，怕放出来收不回去，怕干部躺倒，因此，总想来个有限度的鸣放，说法是“我出题目，让人家做文章”或者“边放边争”（即不愿大放之意）。就初步经验看来，这些意见是不对的，只要领导鸣放的干部是清醒的，放出多少问题来也不怕，相反，越放的东西多，就争得越有劲，给人们的教育越深刻。我们正在扭转这种倾向。 + +　　我们的另一个体会是开展大辩论是最好的群众路线的工作方法，也是正确解决人民内部矛盾的方法。如果广大干部学会了这一套，这是作风上的革命，思想上的革命。过去，作风上的通病是：要就是机械集中，强迫命令，要就是束手无策，任邪气泛滥。没有正常的民主，也没有正常的集中，这次大辩论如果领导得好，确实可以造成主席所说的又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志，又有心情舒畅的政治局面，就便于工作的深入。 + +　　以上简单情况，算做我们向中央的第一次报告。是否有当，望中央指示。 + +　　 中共广西省委一九五七年九月八日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000062.txt b/CCRD/2/0/6/000062.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..612f71d10a0fb05ef2af2e3942ac02f40124d64c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000062.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中央复辽宁省委关于农村中对反党反社会主义突出分子可否划为反社会主义分子的请示 + +　　九月十二日电悉。 + +　　(一) 在工人中，出身、成份好、历史清白，但有突出的，反党反社会主义的言行的人。对这种人只作批判，指出其言行是反社会主义的，但不要戴反社会主义分子的帽子，这种人只能是个别的，他们为什么会产生突出的反党反社会主义言行，一定有其主客观原因。应该细心地找出这些原因，才便于进行政治思想工作，教育广大工人群众，改造这种人。 + +　　(二)在工人中，划分进步、中间、落后等界限，是为为领导心中有数，便于内部掌握，不作公开划分，你们的了解是正确的。 + +　　(三) 对于农村中反党反社会主义突出的分子，仍按照他们本人的情形加以确定为好，如是地富反攻，则按地富反攻处理，是反革命，则按反革命分子处理，是流氓，按流 氓分子处理，等等。这种人是反社会主义的，应在群众中指出其反社会主义性质，但是不要在农村中去专划一项“反社会主义分子”，因为这样，很容易形成乱戴帽子，特别是对一部分富裕中农容易搞得过分。 + +　　(注：辽宁省委关于在农村中对反党反社会主义突出的人可否划反社会主义分子的请示从略) + +　　来源：中共中央组织部等编《中国共产党组织史资料》第九卷，北京：中共党史出版社，2000年。 + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000063.txt b/CCRD/2/0/6/000063.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7543c0294b7c9152b04091f45df7e3c82d855e4b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000063.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中共中央转发关于安徽省各地以粮食问题为中心的社会主义大辩论情况 + +　　（各省、市委、自治区党委：） + +　　兹将安徽省各地农业社以粮食问题为中心的社会主义大辩论情况转发各地参考。 + +　　 中央一九五七年九月二十二日 + +## 安徽省各地农业社开展以粮食问题为中心的社会主义大辩论情况 + +　　目前,全省各地农业社以粮食问题为中心的社会主义大辩论,已经形成高潮。粮食问题大辩论已经使农村面貌焕然一新,推动农村各项工作特别是当前粮食征购工作的进行。农村广大干部和群众反映说:“过去比口粮留得多少，现在比余粮卖的多少”，“过去说怪话的多，现在说真心话的多”了。 + +　　全省夏粮征购，在大辩论前三个月内，仅完成了九亿八千四百三十六万斤，占任务数的百分之六十七点三。蚌埠专区只完成百分之五十六点二。八月底，各地开展大辩论后，截止九月九日统计，全省夏粮征购已经完成了十一亿二千五百一十三万斤，占任务数的百分之七十七，不到十天时间就增加了近百分之十。蚌埠专区也完成了五亿三千九百六十一万斤，占任务总数的百分之六十八点七四，比辩论前增加了百分之十二点五四。燕湖市郊区已经超额百分之一百三十一点四完成了夏粮征购任务。全省秋粮预交预售，据九月十日的统计，已入库粮食十八亿九千四百零二万斤，占任务总数的百分之三十四点四四，比丰收的一九五五年同期入库粮食八亿八千八百四十四万斤，增加了百分之一百一十三点一八。安庆专区，已入库六亿三千零九十一万斤，占任务总数的百分之七十六点五六，比丰收的一九五五年同期入库粮食一亿一千六百四十三万斤，增加了百分之四百四十一点八七。 + +　　瞒产行为在大辩论中也受到了揭发和批判，广大干部和群众纷纷报实了产量。阜阳县委召开的区、乡、社三级扩干会议上，有五十九个乡二百八十一个社的干部报出了四百万斤瞒产粮。宿县红旗社党员干部陈望早带头报实产量，并节约多卖余粮一百三十多斤，带动了全队多卖余粮四千多斤。棕阳县长安社十七个小队报实了产量，共报出五万多斤瞒产粮，第四大队还报出了午季瞒产三千二百斤。霍邱县“七一”社原有五个生产队，瞒产五千二百六十斤，现都已报出，卖给国家。怀远县五岔社七个生产队，共报出瞒产小麦四千六百斤，现已全部作为余粮出售。 + +　　节约粮食的风气也有了进步。据繁昌县新民社四个队的调查，原来有百分之二十五的户一天吃四顿干饭，浪费了一些粮食；现在都作了计划，节约用粮，不向政府多要粮食了。燕湖县荆西社，大辩论以后，大部分群众由原来一天三顿干饭，改为一天吃二干一稀或一干二稀，以节约粮食。 + +　　各地在大辩论中，都是首先教育干部，然后以三类社为重点开展辩论，打击地主、富农、反革命分子的破坏活动。 + +　　第一，在干部中进行大辩论。阜阳县委是召开区、乡、社七百七十二人参加的三级扩干会议进行辩论的。根据会上反映出来的问题，辩论的中心内容是：粮食统购统销到底好不好？粮食产量比过去是提高了还是降低了？国家征购任务是否重？农民口粮标准是否低了？等等。辩论的主要方法是摆事实、讲道理、回忆、算帐、对比。例如：通过“解放前荒年饿死人，现在受灾有粮吃不发愁”，“解放前糠菜半年粮，现在午季吃到秋后还有余粮，过年还可以吃好面”等等实例对比，具体地教育了干部，帮助干部澄清了一些糊涂观念和错误思想，分清了大是大非，鼓舞了搞好粮食工作的信心。王仁区永昌社的干部在会上受到了教育，保证回去将二万多斤余粮出售给国家。万光社主任刘家全，散会后第一天就动员干部、社员交售七万斤早秋征购粮. + +　　第二，深入到三类社有重点地开展大辩论。燕湖专区各县粮食问题的大辩论，均以叫嚣统购统销不好，叫喊口粮标准低等最厉害的三类社为重点。据统计，全区三百九十二个三类社中有七十九个三类社为粮食大辩论的重点，并派出了三百零二名干部具体加强了领导。 + +　　第三，在开展大辩论的同时，打击了农村的地主、富农、反革命分子和其它坏分子的破坏活动。据全省八月中旬不完全统计，共逮捕了五百九十人，其中：地、富分子四十人，反革命分子五十五人，其他坏分子四百九十五人；共斗争和批判了一千三百四十七人，其中：斗争地、富分子四百五十人，反革命分子九十二人,其他坏分子八百零五人。此外，各地还对一百一十七个富裕中农进行了说理批判。 + +　　各地在社内开展关于粮食问题大辩论的做法，都是通过回忆、对比、算细帐的方法进行的。具体的步骤是： + +　　一、在党支部和工作组的领导下开展鸣放。在鸣放中看出：贫农和绝大多数的下中农都是拥护粮食统购统销的，他们要求实行“以人分等定量”的办法。舒城县北玉社贫农社员反映说：“我们口粮够吃，不要提高了，但要定得合理，不能大人、小孩一样多”。少数上中农和地主、富农、反革命分子放出了不少反动谬论，妄图取消统购统销办法。舒城县城北玉社老上中农解安元，就到处叫喊口粮不够吃，说：“田埂也上不去了。”“十成人饿得只剩下二成人了。”并进行煽动说：“人急讲胡话、牛急压横耙，扣紧必炸，共产党的江山也不稳了。”还说：“国民党在也给我们吃饱。”等等。寿县水家湖区长岗乡淮新三社的上中农中有百分之九十以上的户叫喊口粮标准低。该社金星生产队中十四户上中农大肆叫嚣统购统销不好，口粮不够吃等，力图抗拒和破坏统购统销（实际上十四户中有十一户是粮贩子，一户是放粮食债的）。由于富裕农民的叫嚣，迷惑了少数有右倾思想的乡、社干部，他们不加分析研究，盲目提出要减少征购任务。桐城县有一个社主任说“不管你讲我资本主义还是本位主义，反正五百二十斤不够吃，最少也得七百斤”。 + +　　二、鸣放之后展开了辩论。做法是依靠积极分子、贫农和绝大多数下中农，展开摆事实、说道理的大辩论。辩论的中心问题是统购统销好不好？口粮标准低不低？ + +　　在统购统销好不好的辩论中，由远到近地摆出了大量事实，以理驳倒了富裕中农的叫嚣。怀远县五岔社有一贫农说：“解放前的世界不象个世界，粮价一天涨几回，有一次我到蚌埠卖了二担麦子，卖的价钱回到家一天只值二斗粮食钱了，过没几天，二担粮食的钱只能买二打洋火，一斤油了。解放后要不是统购统销，粮价哪能有这样稳当，我看统购统销对那个人都有好处。”另一个贫农贾明银说：“怀远年年有灾，要不是政府实行统购统销，有十条命也死完了。”五河县淮河社贫农孙长弓说：“你们（指反对统购统销的富裕中农）这些没良心的，俺这里年年受灾，要是没有政府调来粮食吃，早就把你们饿死啦。”寿县淮新社贫农金登道，辩论会上针对上中农金照啓对统购统销不满而放出的谬论，进行反驳说：“金照啓是粮贩子，贩粮食时渗糠兑水都干过，一年要剥削到三、四十担粮食，统购统销堵死了这条剥削路，他当然不满。”通过辩论，绝大多数的社员都认为统购统销好。据阜阳县东清社统计，在参加辩论的一千一百零一名社员中，有一千零五十一人拥护统购统销，占百分之九十五点五。 + +　　在口粮标准低不低的辩论中，通过算细帐的方法，具体地说明了标准不低而是年年有了增加，有力地驳斥了富裕中农“口粮不够吃”的叫嚣，也教育了干部和群众。棕阳县长安社算了三笔账：第一笔帐是解放后口粮年年有了增加。解放前全社每人每年平均只有四百零六斤口粮。解放后逐年有了增长，到一九五六年，除完成国家征购任务外，每人每年平均已达六百四十斤口粮。一九五七年的口粮预计还要增加。第二笔帐是人口和牲畜的增加，扩大了食用量。说明解放后几年来，由于政府大力支持，粮食增产很多，但口粮的留用量还不大宽裕的主要原因是：人、畜增加的速度很快。长安全社自一九五三年实行统购统销以来，仅四周岁以下的小孩就增加了一千五百零八人。第三笔帐是农民比工人、干部的口粮吃得多些，不是吃得少些。算细帐结果证明：全年每个农民比工人平均要多吃三十二斤米，比干部要多吃七十多斤米。长安社算帐的同时，还对一天吃四顿干饭，嫁女儿造房子等乱用粮食的浪费现象进行了批评。通过辩论，一致认为口粮标准不低，表示说：“现在比过去吃得多，还说不够吃，这是睁着眼睛说瞎话。” + +　　在辩论的同时，还对一些粮食投机分子、对统购统销有破坏行为的分子进行了适当的说理斗争，打击了他们的嚣张气焰。肥西县馆驿乡李河农业社对煽动闹口粮、不卖余粮、破坏统购统销的一个地主分子，一个反革命分子和五个富裕中农，在全社范围内开展了说理斗争和批判，打击了他们的叫嚣和破坏活动，帮助农民在粮食问题上进一步分清了大是大非。斗争后该社有一个下中农反映：“过去受了他们骗，跟在他们后面也瞎叫口粮不够吃，今后要站稳立场，不听他们的鬼话了。” + +　　三、在经过辩论和斗争并取得胜利的基础上，掀起预交、预售秋粮的热潮。在送粮中，具体安排好劳动力，做到了生产、送粮两不误。对征购任务分配不当的，根据秋粮（主要是旱、中稻）的实收情况，作了调整；对群众一些合理的要求作了正确的处理，普遍宣传和贯彻了“以人分等定量”的办法，使粮食的征购工作做得更加合理。 + +　　（九月三日安徽省委整风办公室“内部资料”） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000064.txt b/CCRD/2/0/6/000064.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d699367ab5eb368ac49e120475375eafdb93d83b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000064.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中央转发湖南省服务厅关于湖南省在农村“大辩论”中出现农民大量出售、宰杀生猪和家禽现象的反映 + +　　（各省（市、自治区）委：） + +　　湖南省最近在农村进行大辩论时，有些干部在宣传节约粮食问题上有片面性，把过去有些地方浪费粮食的现象归咎到养猪和养家禽上面，引起农民思想顾虑，发生大量出卖、宰杀生猪、架子猪、鸡、鸭和大量阉割母猪的严重破坏生产现象。兹将湖南省服务厅反映材料一份转发给你们，请加注意。 + +　　 中央1957年9月29日 + +　　湖南省最近农村进行“大辩论”时曾出现农民大量出售、宰杀生猪现象。全省于8月上旬在农村中开始了“大辩论”以后，9月上旬服务系统共收猪85,376头，较去年同期实绩39,565头增加一倍多，其中9个重点县8月第五个5日（21-25日）收4,865头，以此为100％，8月第六个5日收9,481头，增加94.88％，9月第一个5日收11,171头，增加130％，9月第二个5日收14,997头，增加219％。常德专区9月14日一天就收两千余头，超过去年同期实绩的三倍多，湘潭县9月1日－9日9日9天就完成了该县全月收购计划，平江县在开始“大辩论”后即出现了宰杀架子猪，出卖鸡、鸭和乱阉割公、母猪的现象，据中共平江县委会，统计8月下旬全县农村宰杀生猪1200余头，其中一百斤以下的小猪561头，占45％以上。长寿县11个农业社几天内就阉割了136头母猪，21个农业社挑了242只小猪到外地廉价出售，有的社把猪分给队里养结果队里不接受。 + +　　产生以上情况的主要原因是进行社会主义教育，农村大辩论中在粮食问题上有些干部宣传片面，做法上不够妥当。如有的地方把过去所有的粮食浪费全部归到喂猪和养禽上面，有的还扣上浪费户的帽子，集会展开斗争（湘潭、平江都有此情况），又如有的地方宣布不留猪饲料，留地不再留粮，有的地方还批判养猪就是发展资本主义，养猪吃肉是个人主义，因此敌人和一些富裕农民造谣、破坏，投机分子趁机低价收买，这都促使农民大量杀猪卖猪。 + +　　现在湖南领导上认为当前情况如任其发展下去对今后猪源有很大影响，不利于生产，因之已注意上述问题，有的地区还提出“既要养猪又要节约粮食”的口号，以扭转过去的偏向。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000065.txt b/CCRD/2/0/6/000065.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a0cb08081392a5136d33b1f1c2c6fe850efe4270 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000065.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 国务院关于粮食统购统销的补充规定 + +　　农业生产的合作化已经显示了巨大的优越性，对于根本解决我国粮食问题提供了广阔的可能。但是，各项农业增产措施的实现，需要较长时间，在这个时间内，粮食增产的速度不可能是很快的。而在另一方面，由于人口的增加，生产用粮的增加，个体经济转变为合作经济以后，农民收入普遍有所增加，过去吃粮较少的农户，也增加了粮食消费量，这样，城市和农村的粮食需要就大大增加起来。同时，由于自然灾害的影响，我国的粮食生产还不够稳定，收成丰歉在年度间和地区间很不平衡，在这种情况下，农村和城市的粮食消费特别是丰收地区的粮食消费，如果不加适当节制，那就势必影响城市工矿区、经济作物区、灾区和其他方面必不可少的粮食供应，妨碍国家社会主义建设的顺利进行。因此，国家对于粮食的分配，在长时期内必须统筹兼顾，全面安排，当前的方针应该是；在坚持粮食“三定”的基础上，实行以丰实歉，保证国家正常的粮食收入，严格控制粮食的销售。根据这个方针，特对粮食统购统销作如下补充规定。 + +　　（一）国家在计算和核定农业社和单干户粮食征收、收购或者供应数量的时候，一九五五年实行粮食“三定”时所规定的留粮标准不得提高，国家核定的粮食定购数量不得减少，定销数量不得增加。灾区人民的口粮标准，应该适当降低；收成较差地区农民的口粮标准，也应该比平常年景有所降低。 + +　　（二）农业社和单干户生产的粮食，超过粮食“三定”定产数量的部分，国家对于余粮的和自足的农业社和单干户，必须增购一部分粮食；对于缺粮的农业社和单干户，必须减销一部分粮，国家增购的数量，一般应为增产部分的百分之四十，在特殊情况下，应该多增购一些；但是增产的部分，农业社和农民也应该有所得，以便用来保证人口和牲畜增加的粮食需要，适当储积备荒的粮食，或者改善农民的粮食消费状况，发挥农民增产粮食的积极性。 + +　　（三）国家在核定农业社的粮食征收、收购或者供应数量的时候，不能因为分给社员自留地而减少国家的粮食征收、收购任务或者增加供应指标。社员的自留地，一般只能种植饲料和蔬菜，不能种植别的经济作物，别的经济作物的生产，应该由农业社统一安排。 + +　　（四）对于单干户的粮食统购统销、农业税征收和国家负担，必须严格按照国家的规定办事。单干户必须服从国家的种植计划。这些事务乡人民委员会可以委托单干户所在地的农业社负责办理。 + +　　（五）在农村粮食统购任务完成以后，过去为了农民相互间的粮食调剂，开放了国家领导下的粮食市场。今后为了加强粮食管理，此种粮食市场应该关闭。关闭以后，由国家粮食机构在可能范围内，帮助农业业社和农民进行粮食品种的调剂。 + +　　（六）国家在核定农村和市镇的全年粮食供应数量以后，必须按季分月逐渐下达粮食销售指标，坚决执行。国务院下达的控制指标，授权省、自治区、直辖市人民委员会在必要时作适当调整。省级以下的地区和部门，没有经过省级人民委员会的批准，一律不准变上级规定的控制指标。 + +　　（七）国家的粮食统购统销，应该同农业社内部的粮食分配结合进行。农业社分配粮食，必须严格遵守下列先后顺序：第一、首先完成国家核定的粮食征收、收购任务（包括增产社的增购任务）；第二、留下农业社生产必需的种子和饲料，分给全体社员基本口粮和必要的饲料；第三、在解决了上述两项问题以后，才可以适当照顾劳动强出工多的社员，或者用来发展副业和多养牲畜，但是不准开设饭店和经营熟食品。农业社在社内分配粮食的时候，应该注意储积备荒的粮食。 + +　　（农业社由于缴纳农业税而发生缺粮情况，国家征收农业税的时候，对缺粮部分可以全部或部分改征代金或者经济作物。） + +　　（农业社在新粮收获以后，预分一部分粮食给社员是应该的，但在完成国家核定的粮食征收、收购任务以前，预分的部分必须低于“三定”时规定的留粮标准。） + +　　农业社在不减少国家核定的粮食征收、收购任务或者不增加供应指标的条件下，对于社员口粮的分配，根据实际情况，可以采取以人分等定量的办法或者其他适宜的办法，力求公平合理。 + +　　（八）在城市统销方面，居民口粮标准偏高的地方，应该把标准合理地降低下来。集体伙食单位用粮，应该严格整顿，不准虚报人数和多购粮食，市镇人民的口粮供应，应该尽可能搭配一定数量的红薯。工商行业用粮应该严格节约和控制。 + +　　本补充规定同《农村粮食统购统销暂行办法》和《国务院关于农业生产合作社粮食统购统销的规定》不一致的，按照本补充规定执行。本补充规定没有提到的，仍然按照过去颁发的暂行办法和规定执行。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000066.txt b/CCRD/2/0/6/000066.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c4180d9a8ce10a8992598d5557ef235c4226e234 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000066.txt @@ -0,0 +1,79 @@ +# 中共北京市委对市委农村整风领导小组关于当前郊区农村整风工作部署的批示 + +　　市委同意市委农村整风领导小组《关于当前郊区农村整风工作的部署》。 + +　　(一)农村进行大辩论的主要锋芒，是对动摇的富裕中农的资本主义思想和行为，进行较系统的认真的说理斗争。斗争中要慎重选择典型，斗争面不要过宽，不要简单粗暴，要摆事实、讲道理，要分清哪些是资本主义的思想和行为，哪些是对工作或执行政策上的意见，要实事求是，分别对待。既要在群众中把资本主义思想彻底搞臭、搞垮，又要经过辩论、斗争，达到巩固联合中农的目的。对于违法的地主、富农及其他坏分子，必须经过群众斗争，予以应得的制裁。 + +　　(二)对于群众在大鸣大放中提出的各种意见，不论是对社的管理工作和干部作风的批评，或是有关政策方针和工作制度的意见，不论是正确的或是错误的，都应当认真地及时地分类排队。对其中正确的能够立即解决和改进的，应当立即解决和改进；需要经过慎重研究才能提出解决办法或改进方案的，应当明确答复社员这些意见是正确的，待研究好以后再解决和改进；有些改进办法需要经过群众讨论取得一致认识才能执行的，应当交给群众讨论后再执行；对带有普遍性的错误认识和意见，必须通过辩论进行自我教育，辨明是非，提高认识；某些干部犯过错误或作风上有毛病的，应当按照其性质和影响的大小，分别在全社或生产队进行自我批评和检讨。只有这样实事求是地、虚心诚恳地接受群众正确的批评和意见，狠狠地改进工作、克服缺点、纠正错误，才能进一步密切社与社员、社干部与群众的关系，增强社员对社干部和合作社的热爱，进一步鼓舞群众鸣放和坚定群众对危害社的资本主义言行进行斗争的决心。 + +　　(三)在整个工作过程中，不论是领导辩论或是整顿改进工作，工作组都必须和乡党委、总支、社干部共同研究讨论甚至辩论，从而得出正确的一致的认识和解决问题的办法，然后由社干部去负责处理，以充分发挥社干部对运动的领导作用，使他们学会走群众路线的工作方法，提高他们的领导水平，和增强社员对他们的信任，为今后继续提高工作打下坚实的基础。 + +　　 中共北京市委 + +## 中共北京市委农村整风领导小组关于当前郊区农村整风工作的部署 + +　　郊区农村的20万农户、84万农业人口，自8月底开始大鸣大放，至9月25日左右，鸣放基本结束。鸣放一般是深入的、充分的。目前，各乡都已进入大辩论和整顿改进工作的阶段。 + +## 一、大鸣大放出来的主要问题有以下三方面： + +　　(一)广大贫农和下中农除了积极拥护政府的各项根本政策措施以外，对合作社的经营管理、干部作风、粮食统购统销、肃反、法制和供销、信贷、文教卫生等各方面的工作提出了大量的、尖锐的批评和建议。这些意见绝大多数都击中了要害，是十分宝贵的，是我们在农村进行全面整风和改进工作的重要依据。其中关于合作社的经营管理和干部作风方面的意见最多，占半数以上。这些意见归纳起来，有以下几点：(1)贯彻执行中央关于民主办社的方针不够。有些社的账目不能按时公布，社员对合作社的收支情况不摸底。有很多社干部的民主作风不够，办事不很好地和群众商量，去年的技术改革和有些大项财务开支，没有和社员很好地商量。(2)社内脱离生产的管理干部过多。有些乡、社干部不参加劳动，贷款比群众多，自私自利，工作不深入，解决问题拖拉。(3)有些合作社对公共财物保管不善，丢失损坏现象比较严重。(4)有些社各队之间牲口、农具搭配不公平，耕作区划分不合理，定额修改不及时，有些社未积极实行“三包”管理制度，已实行“三包”管理的社，有的产量指标不合适等等。 + +　　(二)各社都有部分资本主义思想严重的上中农(据9个社的调查，这部分人占上中农阶层的32．1％)反对合作社和统购统销。他们因为入社以后不能再雇工剥削和进行商业投机或减少收入等原因，对合作社不满，不好好在社内劳动，经常外出“抄肥”，过多地要自留地，抢拉已入社的牲口、大车到社外揽私活，从事各种商业投机活动，或闹退社、闹借支，等等。大鸣大放中，他们喊冤叫苦，夸大合作社的缺点，发表了不少攻击、谩骂合作社和乡、社干部的言论。有些上中农反对统购统销政策，私自囤积大批粮食，反而叫喊缺粮，故意制造紧张空气。他们还反对国家对蔬菜实行统一收购的政策，主张恢复资本主义自由市场，说统一收购是“统购剥削”。 + +　　农村中还有些无照商贩与社外单干户互相勾结，破坏国家统购统销政策，高价收购、贩运国家统购统销或统一收购的物资，牟取暴利，影响统购统销任务的完成，影响少数觉悟较低的贫农、下中农不安心在社内参加农业生产。 + +　　(三)地主富农分子、残余的反革命分子和其他坏分子，虽然经过历次群众运动的打击，多数是不敢乱说乱动、比较老实的，但是仍有少数反动分子散布反动言论，造谣惑众，或进行其他破坏活动。在大鸣大放时期，一部分地主富农分子要翻案，要求改划成分，不承认在土改时（667）给他们定的成分。个别反动地主富农分子竟明目张胆地向农民反攻倒算，煽动社员退社，打人、骂人，无理取闹。马池口乡恶霸地主李善臣竟公开在会上不承认自己是恶霸地主，要求改变成分和退还土改时没收的房屋。有的乡少数反革命分子、流氓分子和其他坏分子结伙偷盗庄稼，破坏生产，打人骂人，聚赌，斗殴，破坏社会秩序。 + +　　在大鸣大放以后，各乡都抓紧解决了一批群众提出的能够立即解决的问题。截至9月24日，据南苑、丰台、海淀、昌平等4个区50个乡的统计，已经解决了5900多件问题，占群众提出的全部意见的40％，还有60％的问题需要结合辩论抓紧解决。配合大鸣大放大辩论，市、区人民委员会组织了专门力量取缔了3000多名无照小贩，打击了农村的资本主义活动，其中大多数人已回家生产了。市、区政法部门根据大鸣大放中群众提出的意见，也认真检查改进了本部门的工作，例如8个试点乡对公安部门共提出意见199条，已经解决和答复了的即有135件。市检察院对8个试点乡群众提出的8个案件，分别作了研究分析，协同区检察院进行了处理。关于粮食统购统销工作，市粮食局已经制订了整顿方案，把全年的粮食“三定”工作包干到社，由合作社把粮食统购统销工作管理起来，以堵塞浪费和超销粮食的漏洞。 + +## 二、8个试点乡大辩论的情况和问题 + +　　8个试点乡自9月2日左右开展大辩论，目前已进入高潮。绝大多数生产队都开过四次以上的辩论会，少数已达到十次以上。多数乡和生产队是从辩论合作化问题开始，也有一部分是从粮食统购统销入手。多数生产队的辩论会是开得很好，群众到会踊跃，发言热烈，不同的意见能展开交锋，能够用摆事实、讲道理的方法，以理服人。各工作组都取得了一些组织领导辩论会的经验和办法。大辩论的气氛已经基本上形成，简单粗暴等倾向基本上可以防止。乡、社和工作组的干部得到很大的锻炼和提高。全体农村居民都受到和正受着空前深刻的社会主义教育。农村中的各项工作和政策都在被考验和检查。各乡都注意了边整边改，解决了一批马上能够解决的问题，而且注意了继续不断的整改。经过大鸣大放大辩论，农民的社会主义觉悟显著提高，生产情绪较前高涨，出勤率、劳动效率和活茬质量都有很大提高。秋收比去年干净，偷盗庄稼的现象显著减少。叫喊缺粮的社员也不叫喊了。资本主义思想和地主、富农、反革命分子、坏分子的反动言行受到批判和打击之后，正气上升，邪气下降，平日不服从领导、不出勤的“抄肥”户、懒汉、二流子等也表示改邪归正，到社参加劳动了。贫农、下中农中过去随着发表一些不正确言论的，现在感到惭愧，有些主动作了检讨，积极地参加了辩论。总的说来，运动的发展是健康的，农村中已出现一片生气勃勃的新气象。 + +　　但在组织领导大辩论工作中，还有不少缺点和问题： + +　　(一)对辩论会全面的具体的规划不够。开始时各工作组对合作化等四个方面问题的辩论内容、所需时间和排列次序，一般事先都没有进行充分酝酿和研究，作出计划向干部和积极分子讲清楚，结果使得一些辩论会开始晚、进度慢，走了一些弯路。有些辩论会显得无计划、无领导、有些盲目性和尾巴主义的毛病。有的会议目的不明确，准备不足，耗费了不少时间和精力，收效不大。 + +　　(二)对辩论会的领导不够大胆放手，有些束手束脚，对开好辩论会有畏难情绪，顾虑过多，因而会前的准备时间过长，过分强调了培养训练积极分子的工作，而且集中训练人数过多、时间过长、问题讲的太多太细，使得一些积极分子在会上表现拘束、呆板，发言不够大胆、主动。 + +　　(三)有些工作组和基层干部在掌握辩论会时，有些急躁情绪和简单化的做法，有些想法和要求不切实际。有些人对广大农民的政治思想水平、习惯、心理状态了解的不够，对占农村人口60％至70％的贫农、下中农的绝对优势估计不足，要求过高过急。他们要求会上发言一个紧接一个，不允许有几分钟或十几分钟的思索问题的间歇，个别的甚至训斥不发言的人。有的害怕被批判的对象连续出来辩驳、反攻。掌握会议的干部过多的发言，占了群众发言的时间。 + +　　(四)对及时地解除各阶层的思想顾虑、打破开展大辩论中发生的障碍和阻力注意的还不够。有的辩论会对部分资本主义思想严重的富裕中农，和有反动言行或刑事犯罪的地主、富农、反革命分子、坏分子抗拒运动的花样，没有及时揭破。少数受到批评指责的有严重缺点的乡、社、队的干部情绪也很紧张，思想负担很重，顾虑很多，对运动躲躲闪闪，不积极配合工作组做工作。积极分子的主要顾虑是：怕说错了，怕说不好，有些人对政策懂得少，对开展辩论的正义性还未充分理解。中间群众的主要顾虑是：怕得罪人，怕斗争场面，怕坏人报复，破除不了情面。 + +　　(五)辩论问题与批判重点人物没有很好结合起来。有些辩论会仍由工作组干部包办代替。六里屯、东冉村乡有的辩论会在白天召开，占用了生产时间。有的队提出重点批评的人数偏多。 + +　　这些缺点和问题在今后大辩论中都需要克服和解决。 + +## 三、对当前工作的部署 + +　　目前各乡都已先后进入大辩论和整顿改进工作的阶段。根据8个试点乡的工作经验，对当前工作的部署，我们提出以下几点意见。 + +　　总的要求是要通过大辩论，用摆事实、讲道理的方法，把富裕中农的资本主义思想彻底驳倒、搞臭，并配合政府打击与限制农村资本主义的政策措施，堵塞资本主义活动的一切门路，以达到进一步克服富裕中农的动摇性和资本主义思想，更加巩固地把他们团结起来，和贫农、下中农一道，坚决地走社会主义的合作化的道路。要经过群众的揭发、斗争，把地主、富农、反革命分子、坏分子的反动言行给予歼灭性的打击，使其不敢再兴风作浪，老老实实接受改造，变成自食其力的劳动者。经过大辩论，要把我们在这次运动中暴露出来的在合作化、粮食及其他农产品统购统销、肃反、法制工作及其他信用、供销、文教卫生等一切工作上的缺点、错误彻底地加以改进。在取得以上三方面的大胜利和广大农民群众社会主义觉悟与生产热情提高的基础上，再把全郊区84万农民引导到以开展大量兴修农田水利、大量积肥为中心的冬季大生产运动中去，把伟大的社会主义的政治思想教育运动高潮引导到大规模的冬季生产运动高潮。具体的工作部署如下： + +　　(一)各乡应围绕下述四个方面的问题迅速展开大辩论，并结合辩论认真地整顿和改进工作： + +　　(1)农业合作化问题。关于合作化，社会主义道路比资本主义道路具有极大优越性的问题，一般两次会议(只要准备得好、领导得好，问题、人物结合选择得好)即可较充分地解决。但是辩论合作化问题，不仅要解决优越性的问题，而且要结合辩论，大力改进工作中的缺点，如改进市、区对合作社的领导，改进社、队干部作风和管理工作，教育和改造不劳动、不服从领导、调皮捣蛋的懒汉、地痞、流氓、二流子，等等。这些问题都需要根据中央和市委有关指示和文件进行周密、细致的研究，提出改进方案，结合辩论加以解决。 + +　　合作化问题，是整个辩论的中心和重点，是整改工作的重要部分，关系着社的巩固和生产的发展，因此，必须用一半甚至更多一点的时间进行边辩论、边整改，力求进行得充分彻底，做到上下一致满意，社员生产情绪高涨，合作社更加巩固。 + +　　(2)粮食及其他农产品统购统销问题。凡是辩论了粮食问题的乡、社，都清查出一批囤积粮食又叫喊缺粮、反对统购统销政策的富裕中农和地富分子，揭发了大量浪费粮食的现象。群众对我们在粮食征购、供应和组织领导、政治思想教育工作中的缺点和漏洞提出了批评和改进意见。绝大多数农民认识到粮食统购统销政策是正确的，最代表国家和全体人民的利益的，口粮标准是够吃的。贫农、下中农吃粮比解放前有极大的提高和改善，降低的只是地主、富农和部分富裕中农。受到限制的只是投机倒把的粮食贩子，对这些人只能加强教育改造，不能听任他们乱说乱动。有些不自觉的受这些人挑拨、煽动、盲目跟着喊叫粮食不够吃、粮食政策不好的贫农、下中农，经过辩论，觉悟提高了，作了检讨。这就给我们系统地整顿与改进粮食工作，造成了良好的条件和时机。因此，应该趁热打铁，贯彻中央和市委关于粮食问题的指示和市人民委员会整顿粮食工作的计划，切实改进我们的粮食工作。 + +　　蔬菜、棉花和其他农产品的统购统销，也应分别由主管业务部门制定计划，进行整顿。 + +　　(3)肃反和法制问题。这是巩固与加强人民民主专政的问题。需要充分发动群众检查一下土改、镇反、肃反和地富分子的分类改造工作，该补课的补课，该重审重判的重审重判，在逃犯应尽量设法捉回，对地富分子的反攻倒算活动应给以迎头痛击，打断反动阶级的脊骨，使之不能再兴风作浪。 + +　　(4)工农关系问题，主要是进行一次深刻的工农联盟的教育。要讲透几条基本道理，说明我国民主革命和社会主义革命的胜利，是同我国工人阶级所领导的工农联盟的不断巩固和发展分不开的，说明巩固和发展工农联盟，是建设社会主义的最根本的保证。要揭露地富、反革命分子挑拨工农联盟的恶毒阴谋，并说明其危害性。要说明一部分农民因受骗、受煽惑挑拨而发表的一些反对工农联盟的言论是错误的，教育农民必须全力巩固和爱护工农联盟。 + +　　(二)改进与加强市、区和各乡工作组对辩论会的具体领导，认真总结已有的经验教训，扩大胜利成果，改正缺点，同时要注意创造更多更好的方式方法，提高辩论会的质量，要想尽一切办法和集中注意力开好辩论会。(1)一定要制定和在工作中随时修订辩论规划，把辩论的问题、时间、顺序、性质规划好，做到心中有数。(2)时间上要抓紧，迅速展开大辩论。试点乡争取在10月底，其他各乡争取在11月中旬基本结束大辩论的工作。(3)积极分子和骨干的选拔、培养训练是必要的，大鸣大放大辩论的目的和重大意义都可以向他们交代，但不要集中过多的人训练，对他们的发言也不要限制得过死。(4)问题的辩论要与重点人物的批判很好地结合。小会批判与大会斗争要很好地穿插配合。被批判对象能起来辩驳是开展辩论的有利条件，因为他能教育群众，逼着我们开动脑筋设法战胜其顽固的抗拒思想。发言应允许有一定的间隙，让群众深思熟虑。不要害怕头一两次辩论会的失败甚至邪气占了上风，因为我们可以从这种失败中取得经验教训，“失败是成功之母”，更何况这种失败的会议本身又是鸣放的继续。(5)对有反动言行或刑事犯罪的地主、富农、反革命分子、坏分子抗拒运动的花样，必须及时予以揭破。(6)对富裕中农的资本主义思想要彻底批判，但同时也要注意对他们做好团结工作。(7)对少数犯有错误和缺点因而对运动不积极的干部，要向他们做政治思想动员工作，进行适当的批评，使他们积极起来，帮助他们改进工作、克服缺点，过好这一关。对其中个别资本主义思想严重，不负责任，严重违法乱纪，群众十分不满的干部，可以通过区委审查批准，提到群众辩论会上进行批判和说理斗争，必要时可在适当时机进行改选撤换。(8)对积极分子和群众必须反复讲解开展辩论的重要意义，说明批判某人的错误思想对被批评者本人是最大的帮助。(9)工作组干部应该克服包办代替的现象。所有辩论会一律不应在白天召开，不得占用生产时间。(10)点名批判的面要很好掌握。凡是在队、组范围内批判的人物要经乡党委和工作组的核心小组批准，全乡大会批判的人物要报请区委审查批准。 + +　　(三)整顿和改进工作要在辩论的中期、后期与辩论紧密结合起来。市级有关部门应该根据试点乡暴露出的工作上的缺点和问题，认真地整改，以便取得经验，逐步推广，全面地改进各部门的工作。 + +　　(四)帮助农业社制定开展冬季大生产运动的计划，进行开展冬季大生产运动的政治思想教育。各乡应进行准备工作，并于11月份在三秋工作基本结束之后立即开始行动，把大辩论、整顿改进工作和大生产运动结合起来进行。 + +　　(五)要十分重视和抓紧秋收保卫、秋收分配和征购粮、棉、油料、蔬菜等工作。要快收、快打、快交、快分，入好仓。 + +　　以上意见，如市委同意，请即批转郊区各区和市级有关部门执行。 + +　　 一九五七年十月十日 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000067.txt b/CCRD/2/0/6/000067.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9e9e1bb228cbdbca8ce987c4f2713a59b82225c4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000067.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共安徽省委关于包工包产的指示 + +　　（各地、市、县委：） + +　　自宣布生产队划小，包工包产必须包实，超产归队、减产赔偿的办法以后，群众生产积极性大大提高，生产责任心也大大加强。但是也存在着一些问题。有的，包产偏低，有的，方法不对，有的，抓得不紧。为了做好这一工作，及时开展春耕大生产运动，特作如下指示： + +　　一、包产指标一般应当不低于1955年的产量。1955年受灾的地区应当高于正常年景的实产量。包产既不要偏低，也不要偏高。偏低会影响社员群众挖潜力找窍门的积极性，结果能办到的事情也不去办。偏高，群众不易接受，而且会影响完成任务的信心。 + +　　二、包产应按田地好壤进行承包，对同等士质、同等水利条件的土地，应当包一样的产量，不能按作物和种植计划包产。如果作物和种植计划包产就会影响生产改革的积极性，就会影响高产物的种植和复种面积的扩大。 + +　　三、包工数应根据劳动定额和种植计划确定，不能按照包产标确定。如果按包产指标确定，势必使包工数目过少；使土地孬，费工多的生产队吃亏；使积极进行生产改革的生产队吃亏。有此劳动定额由于目前还无经验，一时难于定得准确的，可在包工时给生产队一部分机动工，由生产队掌握，以解决零星的和临时性的活用工。 + +　　四、这了做好包工包产工作，首先由管理委员会提出各个生产队的包工包产数字，交生产队讨捡。然后，再召开生产队长会议，根据群众意见，进行复评。最后，召开社员代表大会正式通过。要求做到包产不过分偏低也不偏高、不发生畸轻畸重苦乐不均的现象为最好。另外在包工包产的同时，要做好包肥料、包种子的工作。根据种植计划，把所需要的肥料、种子等费用包给生产队。 + +　　五、包工包产确定后，在一般年景下，不加变动。多用的工、肥料和种子不补，少用的不扣。超产归队，减产赔偿。如遇到不可抗拒的自然灾害，应当及时地民生修订。由于积极抗灾多用的工、肥料和种子等，由社补给。因灾减产的，免于赔偿。 + +　　六、生产队的划分问题务必提前办理，不能因为其它问题而推迟这一问题的处理，否则会影响当前春耕工作。望注意。 + +　　以上指示，望立即印发农业社。 + +　　 安徽省委1957年2月14日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000068.txt b/CCRD/2/0/6/000068.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1aeeb1dbec353c1954e37d0a52f3bb9817b57746 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000068.txt @@ -0,0 +1,69 @@ +# 中央关于在少数民族中进行整风和社会主义教育的指示 + +　　（一） 几年来，在党的领导下，经过各民族人民和各民族干部的努力，绝大多数少数民族的面貌发生了根本性的变化。百分之九十以上聚居的少数民族人口实行了区域自治。百分之八十五以上的少数民族人口基本上实现了生产资料所有制的社会主义改造。经济、文化事业都有了不同程度的发展。人民生活有了一定提高。在将近四、○○○万少数民族人口中，有四十多万乡级以上的干部担负着各种工作。在大多数民族中建立了党和青年团的基层组织，发展了四十五万党员和六十万团员。各民族之间的团结，由于汉族和大多数少数民族社会主义改造的胜利，获得了新的基础。这些巨大的成就证明了党的民族政策的正确。 + +　　同时应当看到，大多数少数民族基本上实现了生产资料所有制的社会主义改造以后，就在我们面前出现了新的情况，提出了新的任务，首先是巩固社会主义制度的任 务。社会主义制度一般还不巩固，有些地方还很不巩固。其所以不巩固或者很不巩固，除了同汉族地区相同的原因外，还有少数民族域区的特殊的原因。一般说来，少数民族的经济比较不发展，许多少数民族工人阶级的基础还很薄弱，或者基本上还没有工人阶级；少数民族的文化也比较不发展，有些少数民族甚至还处在很落后的状态。许多少数民族中党的基础还比较薄弱，一部分少数民族还缺少从本民族培养出来的共产主义领导骨干，有的少数民族甚至没有这样的领导骨干。总的说来， 在许多少数民族中，社会主义的经济基础、阶级基础和领导核心力量，都比较薄弱。值得注意的，是实现了生产资料所有制的社会主义改造以后，在许多少数民族中，地方民族主义的思想有了新的滋长。民族主义是资产阶级思想在民族问题上的反映。地方民族主义之所以有了滋长，是反映了少数民族中资产阶级和其他剥削阶级在社会主义革命不断胜利形势下的争扎和反抗。 + +　　目前，地方民族主义的主要表现有以下几个方面：在民族关系上，保守排外，对各民族间的团结互助，抱消极态度甚至反对态度；在民族区域自治问题上，不顾历史发展和现实条件，无原则地要求扩大自治地方的区域，提高自治地方的行政地位，有些地方不尊重国家的统一领导，甚至还存在着企图分裂祖国大家庭的严重的分离主义倾向；在党的建设问题上存在着违背共产主义统一和团结的原则的倾向。民族主义立场和社会主义立场的斗争，实质上是资本主义和社会主义两条道路的斗争中的一个重要的组成部分。事实证明，少数民族中的反社会主义分子在进行反党、反社会主义，进行分裂民族团结和破坏祖国统一的时候，总是打着民族旗帜，以维护民族利益的面貌出现的。地方民族主义者，实质上是资产阶级右派的一部分，是披着民族外衣的右派分子，其中某些人已经直接成了汉族资产阶级右派分子的同盟者。地方民族主义还有相当广泛的市场，这不仅是因为它容易在民族外衣下伪装起来，使许多人受到迷惑，而且是因为在存有民族偏见和自私性的原来的小生产者当中，民族主义的影响不可能在短时间内消除。 + +　　在经过了民主改革和社会主义改造的少数民族中，党的组织已经在劳动人民中有了根基。但是，大多数地区的党的组织还很年轻，党员中的教育，特别是社会主义革命教育、阶级教育和党的建设的教育还很不够。许多党员还分不清无产阶级和资产阶级的思想界限，比较突出的一个表现就是不少党员中还存在着资产阶级民族主义思想，这在一部分知识分子党员中表现得尤为严重。在党的建设问题上，有些人不是以无产阶级共产主义的标准来对待党的组织，而是以资产阶级民族主义的标准对待党的组织。他们认为只有自己民族的党员才能够为本民族人民谋幸福，别的民族出身的共产党员就不能为自己民族的人民谋幸福；他们主张按民族成分为标准来划分党的组织，对外来的其他民族的党员参加当地党组织采取歧视态度，尤其是对外来其他民族的党员在当地党组织中担负领导责任，采取排斥和反对的态度。这种思想显然是极端错误的。中国共产党是中国工人阶级统一的政党，是我国各民族人民利益的代表者。对于党的机关的民族成分问题，党是根据共产主义的统一和团结的原则来处理的。党从来就注意在少数民族中发展党员和培养共产主义干部，并且尽可能地选拔少数民族干部参加当地党的领导机关，这是完全必要的和正确的，今后还必须坚持地这样去做。但是，这同上述在党的建设问题上的民族主义观点毫无相同之处。党的建设问题上的民族主义思想，是企图分裂党、分裂工人阶级的最危险的思想，同时必然是分裂各民族人民团结的反动思想。 + +　　目前，全国人民的整风运动正在深入开展，在少数民族中也要分别不同情况，在党内进行整风，在人民中适当地进行社会主义教育。根据上述情况，要把批判地方民族主文列为进行整风和社会主义教育的一项重要内容。在 党内和干部中要强调反对地方民族主义的必要。过去我们强调反对汉族中的大汉族主义，这是完全必要的，今后仍然要继续反对大汉族主义。但是，在目前，当许多少数民族中的地方民族主义表现得很突出，成为了一种值得严重警惕的危险倾向的时候，我们就必须在少数民族中强调反对地方民族主义。大汉族主义和地方民族主义都是资产阶级思想，都是同社会主义、同无产阶级民族观、同马克恩列宁主义根本不相容的，都应当坚决地进行批判。 + +　　应当通过整风和社会主义教育，在少数民族中，大大提高广大人民和干部的觉悟，孤立反动派，巩固社会主义制度，加强党的领导，进一步巩固民族团结和祖国的统一。 + +　　（二）部署。依据目前情况，少数民族中的整风和社会主义教育，大体可以分做下列三类地区，分别进行。 + +　　第 一类，是已经基本上实现了生产资料所有制的社会主义改造的地区。在这类地区，应当根据毛主席提出的六项标准，在党内、党外，在干部和人民群众中，有计划有步骤地经过大鸣大放，展开一次大规模的关于资本主义和社会主义两条道路的大辩论，结合批判地方民族主义，辩明关于资本主义道路和社会主义道路、民族主义立场和社会主义立场方面的大是大非，并且适当地进行反右派斗争（个别地方因条件不够，不宜在群众中进行大鸣大放、大辩论的，可以采取其他方式进行教育）。在党和国家机关的干部中，一般要进行包括四个阶段的整风。 + +　　第二类，是已经基本上完成了民主改革并开始进行社会主义改造的地区，例如四川的一部分藏、彝族地区和云南的傣族地区等。在这类地区，党内一般应当进行整风。国家机关的非党干部是否都参加整风，按当地情况决定；不能参加整风的，采取适当的方式进行社会主义教育。在人民群众中，有条件进行大辩论的地方，可以适当进行；还缺乏进行大辩论条件的，可以采取各种可能采取的方式进行教育。 + +　　第三类，是还没有进行民主改革和某些不需要经过民主改革而直接向社会主义过渡的地区，前者例如西藏地区，甘肃、青海的一部分藏、蒙族地区。四川云南的一部分藏、彝族地区；后者例如云南国防边境的佧佤、*（左亻右景）颇族等地区。在这类地区，在党内，有整风条件的进行整风，缺乏条件的采取其他方式进行教育。国家机关的非党干部是否参加整风，按当地情况决定。在社会上，采取适宜的方式，正面进行一些关于社会主义的宣传教育，但是不进行整风和大辩论。 + +　　在上述三类地区进行社会主义教育的时候，都应当结合进行爱国主义的教育。有些地区的少数民族中，许多人祖国观念还很模糊，对于我国各民族共同创造耝国的历史和文化，共同反对外来侵略的血肉 不可分离的关系缺乏认识，有的甚至还不认为中华人民共和国是自己的祖国，还不认为自己是中国人。对于他们，更应当深入地进行爱国主义教育。 + +　　在第二类和第三两类地区，党内外一般不进行反右派斗争；对于有严重反动言行的分子，可以根据当地具体情况适当处理。在进行社会主义的宣传教育的时候，可以根据需要，就全国反右派斗争的意义（什么是右派？为什么要反右派？等等）作适当的说明。 + +　　在一切少数民族地区和少数民族中，决定问题的关键在于党。无论第一、第二、第三类地区，在部署上和实际工作上，都必须把整风和社会主义教育的重心放在党内。在一切少数民族地区和少数民族中，必须认真纠正各方面工作中的缺点和错误，并且尽可能解决当地人民迫切需要解决的问题。 + +　　（三）党内整风。少数民族地区和少数民族中的党内整风，除全党共同的内容外，应当着重批判民族主义思想。 + +　　为了使这次整风成为对党员进行一次关于社会主义、关于无产阶级民族观、关于共产党的教育的运动，党内整风的辩论的中心题目应当注意到：（1）社会主义道路问 题；（2）巩固祖国统一的重要性问题；（3）各民族团结互助、共同建设祖国大家庭问题；（4）无产阶级民族观和资产阶级民族主义问题；（5）按照共产主义 的统一和团结的原则建设各民族地区的党组织的问题。 + +　　（辩论会，一般应由少数民族党员和汉族党员一道举行，并且要切实依靠各民族中坚定的共产主义骨干。） + +　　在辩论中，应当启发党员摆事实、讲道理，辨明有关国家政治生活各方面的大是大非。在辩论（2）至（5）题的时候，要注意进行关于无产阶级民族观的教育，使党员认识：民族主义立场，不管是大汉族主义立场或者是地方民族主义立场，都是同社会主义根本不相容的，都是同各民族团结互助共同建设社会主义的道路相违背的，都是同党的建设的根本原则相违背的，都应当自觉地加以检查和改正。少数民族党员和汉族党员都要注意着重对本民族中的民族主义思想进行批判，都要注意避 免发生民族间相互对立的现象，以便达到既辨明是非，又增强团结的目的。同时应当注意，不要把民族情感和民族主义混淆起来，不要把那些在实际工作中发生的认识上的偏差、党员和干部中的不自觉的糊涂思想，当作民族主义去批判。 + +　　第一、二两类地区，国家机关参加整风的非党干部可以和党员一起进行辩论。 + +　　在 关于两条道路的辩论（在第一类地区还有反右派斗争）大体告一段落之后，即应转入着重整改和批评反省提高自己的阶段，进一步深入检查思想和工作，克服主观主义、宗派主义、官僚主义和民族主义。绝不可因为反右派斗争和其他情况，放松了这两个阶段的基本工作。任何掩盖错误，企图逃避整改的错误作法，都必须严格防止和纠正。 + +　　（四）在第一类地区，在城市和农村各界人民中的大辩论。 + +　　在农村的辩论，应当按照中央八月八日关于向全体农村人口进行一次大规模的社会主义教育的指示进行，辩论的题目需要增加：（1）祖国的统一和各少数民族的发展与繁荣的关系问题；（2）少数民族同汉族的关系以及各少数民族之间的关系问题；（3）少数民族同人民解放军的关系问题；（4）少数民族同共产党的关系问题 等等。为了使辩论更加适合少数民族地区农村的实际情况，各民族地区的党委还可以根据当地的需要，对上述题目作适当的减增并使之具体化。 + +　　在辩论中启发各族农民用回忆与对比的方法，说明解放前后和合作化前后我国各族农民生活的变化，说明解放前后我国民族关系的根本变化，说明祖国的统一和各民族 团结的重要意义，说明共产党是各族人民的领导者、组织者和鼓舞者，说明社会主义是各民族人民获得彻底解放的唯一道路。要在辩论中引导各族人民把爱民族同爱 祖国结合起来，把民族繁荣同社会主义道路结合起来。 + +　　在几个民族联合建立起来的合作社中，这种辩论更应当 注意到改进各民族社员之间的关系问题。对于各民族社员问存在的平等和互利方面的问题要及时加以处理。联合社的辩论，各民族社员一般应当在一起进行，但是在必要的情况下也可以分开进行，以有利于团结和便于进行辩论为原则。在辩论中对于民族间存在的互不尊重和互不信任的错误思想，各民族社员都应当多批评自己， 少批评对方，切实防止民族之间发生互相指责的现象。 + +　　在工矿企业中的辩论，应当按照九月十二日中央关于在企业中进行整风和社会主义教育运动的指示进行。在辩论中，需要特别注意在各民族的职工中加强关于民族团结和工人阶级团结的教育。 + +　　在知识分子中的辩论，除了一般应当辩论的题目外，可以列入：（1）知识分子的两面性问题；（2）知识分子改造问题；（3）知识分子为工农服务的问题；（4）无产阶级民族观和资产阶级民族主义的问题。 + +　　在 宗教职业者中的辩论，一般应当由有关的宗教团体（伊协或佛协）、协商机关或者是由政府的民族、宗教事务部门出面召集，举行座谈。居住在乡村和农民有直接联 系的宗教人员，如果参加农村辩论比较适宜，就可以让他们参加农村辩论。辩论的题目，除了一般应当辩论的题目外，还应当增加“宗教信仰自由与宗教人员必须爱 国守法的关系”一项内容，以便通过这次辩论，加强宗教人员的爱国守法观念。但是不要涉及宗教信仰和教派问题。 + +　　在这次全民大辩论中，还应当注意对散居在内地城、乡中的少数民族人民的社会主义教育。散居的少数民族人民，一般都应当参加他们所属的地区和单位同大家一起进行辩论，除此以外，还可以由当地政府的有关部门或者是党的统战部门召集他们举行座谈或者个别谈话。 + +　　辩论胜败的关键在于党的领导。凡是当地缺乏能够起核心作用的基层组织，而又派不出适当干部或者工作组去领导的地方，宁肯暂时不进行辩论，或者不进行辩论，而采取其他方式进行教育。 + +　　（五）反右派斗争只在第一类地区进行（第一类地区的牧区也不进行）。在少数民族中开展反右派斗争，必须在各该民族中有一定数量可资依靠的共产主义骨干；个别不具备这个条件的州或县，可以不进行反右派斗争。 + +　　在划分左、中、右的时候，应当根据中央的有关指示，结合人们对于民族关系问题的态度。关于鉴定少数民族中的右派分子的主要标准，可以归结为如下三条：（1） 反对社会主义；（2）反对共产党领导；（3）破坏祖国统一和民族团结。在时间上，应当以他们在社会主义高潮以来特别是鸣、放以来的言论和行动作为依据，而不要把他们在社会主义高潮以前的言行作为依据。 + +　　根据大多数少数民族的当前发展情况，在进行反右派斗争的 时候，应当切实注意控制打击面，不使过宽。凡是主客观条件与汉族地区大致相同的，批判右派分子的方法（如批判场所、戴不戴帽子、登不登报等等），可同于汉族地区；条件较差，不宜于采用汉族地区的方法的，可以适当从宽（合乎普通右派分子标准的，可以按照中右分子对待，合乎极右分子标准的，可以按照普通右派分 子对待；但是对于某些同本民族地区联系较少或者在本民族群众中影响不大而容易使之孤立起来的极右分子，不适用这类从宽对待的方法）。此外，对于某些在本民 族群众中有较大影响和在政治上有相当作用的公众领袖人物或者在群众中尚有深厚信仰的宗教首领，可以有意识地不在这次运动中去斗争，对于确实具有一定文化科 学专长对本民族有重要作用的高级知识分子，则可采取“谈而不斗”的方式去处理。 + +　　（对右派分子应当排队，并经过一定批准手续。副县长和县政协副主席以上的人员和影响较大的宗教界人士，应当由省、市、自治区党委批准；全国人民代表大会代表和全国政协委员，副省长和自治区副主席，省、市、自治区政协副主席以上的人员以及影响很大的宗教首领都应当报中央批准。在少数民族中，争取中间分子更有极大的重要性，必须按照中央的历次指示，努力作好这个方面的工作。） + +　　（六） 在自治地方内的汉族居民、汉族党员和汉族干部中，整风、反右派和社会主义教育，应当按照中央对汉族地区的有关规定进行。汉族党员和干部更加应当认真地检查 和批判大汉族主义，某些地方大汉族主义特别突出，尤应着重检查和批判。绝不能因为地方民族主义有了新的滋长而放松这方面的检查和批判。 + +　　（七） 对整个运动要有坚强领导，既必须有决心进行，不要放过时机，又必须稳步前进，防止急躁。关键问题是要首先在党内特别在领导干部中讨论清楚，取得大多数人的 特别是少数民族领导干部的同意。党委领导方面，要在集体领导下指定专人负责掌握。各自治地方党委都应当由第一书记负责，少数民族较多的省、市党委要指定一 个书记负责。各自治区党委和有关的省、市委，应当拟订关于这个方面的计划、方案和指示，报告中央。依据当地情况，需要对某些方面作变通和补充规定的，由 省、市、自治区党委负责处理，并报告中央。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000069.txt b/CCRD/2/0/6/000069.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..80cec635012f832fb17b3e3251dbe23bc97e30ef --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000069.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 国务院关于统一管理农村副业生产的通知 + +　　（各省、自治区、直辖市人民委员会、水产部、交通部、农业部，林业部、中央手工业管理局、全国供销合作总社：） + +　　（一）农村中的副业生产，包括副业性的林产、畜牧、渔业和运输业、手工业等等，应该都由农业生产合作社分别情况，合理地利用劳动力，采取大公经营、小公经营和个体经营的方式，加以统一安排，以利于生产的发展。各级农业部门应该负责组织各有关部门，在行政、技术管理和供销业务方面给以指导和帮助。 + +　　（二）农业生产合作社可以根据自己集体经营的各种副业生产规模的大小，分别成立副业生产队或者副业生产组，负责经营。农业合作社根据各种副业生产的特点及其与农业生产的关系，应该分别采取不同的经营办法和分配办法，可以由农业社（或者农业生产队）统一经营，统一分配，也可以由副业生产队（组）在农业社统 一领导和统一安排下，独立经营，自负盈亏，但在分配时应该向农业社缴纳一定数量的公益金和公积金。实行农业、副业收入统一分配的时候，必须注意到，有些技 术性比较高的副业劳动，应该根据按劳取酬的原则，给以稍高于农业劳动的报酬，以免有些社员因为农业和副业统一分配而减少收入。 + +　　（某些适合于分散经营的家庭副业，应该在农业合作社的统一安排和帮助下，由社员家庭分散经营，收益全部归个人所有。） + +　　（三）农村手工业（城市和集镇的手工业不包括在内）一般是分散的，同农业结合在一起的。在农村中单独建立手工业生产合作组织，并且从上到下集中管理的办法，实行起来，困难较多，和农民的矛盾较多，也不利于生产。因此，农村中尚未组织起来的个体手工业者和兼营手工业的农民，一般地可以根据自愿的原则，参加农业合作社，组成农业合作社的副业生产队（组），而不要单独建立手工业生产合作社。农村中已经组织起来的手工业生产合作社（组），可以根据自愿原则同农业 生产合作社合并，作为农业合作社的副业生产组织，而不再作为县以上手工业联社的基层组织。并入农业社的手工业合作社，它原有的股金和公共积累，应该根据自愿互利的原则，充分协商，妥善处理。此外，有的手工业合作社不便于或者还不愿意同农业社合并，也可以继续作为手工业联社的基层组织。 + +　　农村中的手工业合作社，向农业合作社合并以后，它们原来同手工业联社之间，在原料供应和产品销售方面的关系，应该逐步由供销合作社接替。 + +　　对于某些技艺性较高的农村手工业，手工业管理局（处、科）仍然有责任给以技术指导。 + +　　（四）农业合作社安排副业生产（包括手工业在内）的时候，必须充分考虑到原料的来源和产品销售的可能。副业生产所需要的原料主要靠自己就地取材，属于国家统购和统一收购的物资，应该首先保证完成国家所规定的统购和收购的任务，多余的则作为本社副业生产的原料。副业产品，除了由国家统购和规定统一收购的物 资种类以外，可以自产自销，但是必须严格遵守国家关于自由市场的规定；严格遵守国家的经济政策。供销合作社对于农村副业生产的原料供应和产品销售，应该尽可能地给以必要的帮助。 + +　　在某些手工业原料的集中产区，当地所生产的某些手工业原料历来就有一部或者大部是卖给外地的，当地棉农业生产合作社， 在发展副业生产的时候，不能把自己所生产的手工业原料垄断起来，仍然应该接受国家计划的统一安排，按照国家计划拿出一部或者大部供给外地，以免影响城镇手工业生产。 + +　　（五）农村中，有一些服务性质的行业（如理发、缝衣、阉猪、补锅、磨刀和其他零星的铁木竹器修理等等），是个人单独作业的，并不需要、也不便于集体作业。对于从事这种行业的人，他们本人和家属是否参加农业合作社，也和其他农民一样完全自愿。在他们自愿参加农业合作社以后，仍然可以按照原来的方式继续经营，而不必由社统一集中经营，并且允许他们在从事上述业务的时间以外参加社内劳动，取得报酬。至于他们从事上述业务所得的收入，除了经过全社群众协议，认为有必要交付少量公积金和公益金的以外，其余的全部归个人，不必交社统一分配。 + +　　（六）对于农村中的人力和畜力的运输力量（包括人力车、兽力车和船只等），农业合作社也应该做统一的安排，应该在不影响农业生产的条件下，把农业生产不需要的剩余的运输力量，投入季节性的或者常年的运输，发展副业生产。除过去一向专门从事运输并不经营农业的运输力以外，不要单独组织运输合作社。农业合作社可以把本社多余的运输能力和能够外出运输的季节和时间，报告给当地的运输站，以便统一调度运输力量，避免运输力的浪费和运价的波动；同时，使农业合作社的运输力量可以成宗地承揽业务，避免零星兜揽时的种种麻烦，这对农业合作社也是有利的。农业合作社也可以直接同托运单位协商，自由承揽运输业务。 + +　　最后，农村副业生产的领导和管理是一个很复杂的问题，牵涉的方面很多。在农村副业生产由农业合作社分别情况统一安排以后，各级农业部门以及林业、水产、手工业、供销合作和交通运输等有关部门，必须分工合作，根据上述的原则，随时协商处理所遇到的种种具体问题，共同努力促进农村副业生产的发展。 + +　　以上通知未尽事宜，各地可以根据当地具体情况，根据上述原则，作出若干具体补充规定。在少数民族地区，更应该根据当地民族的生产特点，作出具体的补充规定。 + +　　 国务院一九五七年十月二十二日 + +　　来源：根据国务院文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000070.txt b/CCRD/2/0/6/000070.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..01a8a90aa539cd47f7e6b392d156d128537a14a5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000070.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共北京市委批发市委农村整风领导小组关于当前农村社会主义教育运动中的情况和问题的报告的通知 + +　　市委原则同意市委农村整风领导小组《关于当前农村社会主义教育运动中的情况和问题的报告》，现在略加修改后发给郊区各区委研究执行。 + +　　 中共北京市委 + +## 中共北京市委农村整风领导小组关于当前农村社会主义教育运动中的情况和问题的报告 + +　　我们于10月14日召集郊区各区区委书已、区委农村整风办公室主任和试点乡工作组长汇报了当前农村大辩论的情况和问题，会上并对当前运动中应注意的几个问题作了部署，现在简报如下： + +　　郊区各区自9月25日先后转入社会主义大辩论，目前已进入辩论高潮。截止本月13日，7个区3299个辩论单位(生产大队、队)中，已有90％的单位 (2968个)开始了大辩论。其中以丰台区进度最快，全区各乡已于10月13日结束合作化问题的辩论，转入辩论统购统销问题。进度最慢的是海淀区，至13 日只有40％的单位开始了辩论。大多数辩论会是开得好的，到会人多，发言热烈，道理讲得充分，能够针锋相对地展开辩论。据丰台、海淀、昌平3个区的统计， 开得较好的辩论会占61．6％，中等的占32．6％，到会人少、发言不热烈或道理讲得不充分的只占5．7％。 + +　　经过半个月的大辩论，绝大多数农民分清了合作化和粮食问题上的大是大非，社会主义觉悟空前提高，农村面貌焕然一新。区、乡干部一致认为这次社会主义教育运动 收效很大。同时各乡都结合大辩论，迅速地解决了一批当前迫切需要而又可能解决的问题。据南苑等6个区统计，已经解决了群众提出的22458件问题，占群众提出全部意见的半数左右。许多长期解决不了、干部和群众感到最头疼的问题，在大辩论的高潮中都迎刃而解。例如：海淀区冷泉社原来是个三类社，去年秋后 500多户社员就有200人外出“抄肥”，社员偷、抢玉米秧的现象很严重，经过大辩论，社员觉悟提高，“抄肥”的社员都回来了，秋收秩序井然，没有发生偷、抢庄稼的事件，社主任说：“看去年的情况，真不知这个社该怎么办好了，现在什么事都好办了。”南苑区红星集体农庄自1953年成立以来，前后共有130多户富裕中农多留了250多亩自留地，其中主要是收入很多的“盖韭”地(又名“五色韭”，一般每亩可收入500元，高者可达800元)，这种现象曾引起许多社员的不满，管委会做过多次说服教育无效，但是通过合作化问题的辩论，130多户富裕中农把250多亩多留的自留地交给合作社统一经营了。据丰台 区委最近的调查，经过合作化问题的大辩论，据6个乡的统计，原来有102户社员想退社，现在已有97户表示不退了；5个乡统计，70户退社户中有32户已 重新入社，50户单干户中已入社的有24户；4个乡的统计，308个外出“抄肥”的社员已有251人回社参加生产；6个乡的统计，有懒汉、二流子249人，现已有198人经常出工干活了；有3个乡自报和交出隐藏社的农具2148件；4个乡有464户社员交出多留的自留地145亩。其他各区也都有类似情况。石景山区有78户单干户，现在已有26户申请入社，七一社老上中农徐广明经过批判以后，认识到资本主义的道路是走不通的，坚决要求入社，他说：“社里可以先管我3个月，看我好了，再叫我当社员。”通过粮食问题的大辩论，从前叫喊缺粮的社员不但不叫喊了，而且许多人还自动报出余粮，其中有不少户是今年曾补过粮的。南苑区已有晨光等7个社经过粮食问题的辩论，降低了口粮标准，全年每人降低了10斤。这充分说明闹粮食问题主要是资本主义思想在作怪，在思想朝 着社会主义方向前进的时候，粮食问题就会趋向缓和。 + +　　经过社会主义大辩论和丰收的鼓舞，一个声势浩大的冬 季大生产高潮正在积极酝酿开展中。各区、乡都在服从城市需要的原则下，积极进行兴修水利、增加灌溉面积的规划，不少乡都提出了要开展保证质量的万斤肥运动。有些乡已经结合大辩论开始积肥、打井、修渠、平地等工作。各乡都正大力进行秋耕，保证今年要普耕一遍。 + +　　目前运动中也发生一些问题，主要是极少数干部产生过左情绪，有些做法简单粗暴。自大辩论以来，全郊区已发生自杀事件8起(其中6人已死)，批判斗争会上打人、罚跪事件12起，京西矿区黄山店村甚至将被批判对象史正振(中农，最近偷了社的玉米)身上挂了玉米皮游街。有的社在计算社员自留地亩数时，把社员宅院 内的小块空地也计入；在收回社员交出的多留的自留地时，将地上蔬菜折价由合作社收获。有的地方没有充足的把握，就到户查存粮，结果查空了一些户，有的地方还查了没有大量囤粮的贫农、下中农。例如东郊区宝盏乡查了72户，其中贫农、下中农占83．3％，有26户没有查出余粮。有的地方普遍号召报余粮，使广大贫农、下中农也感到很紧张。这些错误做法对于进一步深入开展粮食问题的大辩论是十分不利的。为此，我们在会上强调了在运动的高潮中，领导上要特别注意保持 清醒头脑，严格掌握政策界限，坚决防止和纠正简单粗暴的做法。根据目前各区的情况来看，要特别注意以下几点： + +　　(一) 自杀、罚跪、打人等事件虽然是极少数的，有些是在群众运动中难免的，但是这些事件的发生，影响是不好的，今后各区、乡要严加防止。对有民愤的地主、富农、 反革命分子、坏分子的斗争，声势可以大，严重的还要给以法律处分，但斗争时不要采取打人、罚跪等办法。对有严重资本主义思想言行而没有违法犯罪行为的富裕 中农的批判，必须从团结愿望出发，采取在会上摆事实、讲道理的尖锐批判和个别谈话相结合的方式，使他们心悦诚服，经过批评斗争达到团结的目的。 + +　　(二)在计算社员自留地亩数时，不应把社员宅院内的小块空地(这些空地一般用来堆柴草，修盖猪圈、厕所，栽植花草，有的也种几行菜)计入。社员交回的多余自留地的地上产品，应允许其本人收获，以后再把地收回，商品蔬菜则由社代菜蔬公司收购。 + +　　(三) 在粮食问题上，揭发批判斗争的主要对象是：反对粮食统购统销政策，囤积大量粮食而又闹粮的富裕中农和地主、富农、反革命分子、坏分子；套购贩卖粮食的商贩。广大贫农、下中农中，有些人宽打窄用，这与资本主义思想严重的富裕中农和地主、富农、反革命分子、坏分子囤粮、闹粮的性质根本不同，而且他们存粮的数量一般也不多，因此不要发动他们报余粮，更不要去进行检查。对于少数尾随富裕中农囤粮、闹粮的，也只能启发他们觉悟，自觉地检查错误，而不要采取对待囤积粮食又叫嚣缺粮的资本主义思想严重的富裕中农和地主、富农、反革命分子、坏分子的办法。对于在定量标准以内，省吃俭用，因而节约了粮食的贫农、下中农和一 切农民，应该明确肯定其存粮是合法的，不扣他们的口粮，并鼓励他们今后继续节约储备，以防灾年。对其中一贯拥护粮食统购统销政策、节约粮食、并有突出表现 的，还应该表扬。 + +　　对于大量隐藏粮食而又闹粮的富裕中农和地主、富农、反革命分子、坏分子，除去交代政策动员本人交代以外，可以在切实掌握有把握的材料之后，根据本人提出检查的要求，“顺水推舟”地去检查，或在进行教育访问中征得本人同意重点检查。但是这样 做的只限于极少数，而且要十分慎重，绝不可以轻率进行，并且一律不准再用检查卫生、喷撒滴滴涕的名义去检查粮食。地主、富农、反革命分子、坏分子和投机商 贩大量存粮食的，可以暂时登记下来，仍交原主负责保管，另行研究处理。 + +　　 一九五七年十月十八日 + +　　（来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印） + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000071.txt b/CCRD/2/0/6/000071.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c95ea147112472214eb0edb5c4c9bb761717b3fc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000071.txt @@ -0,0 +1,279 @@ +# 一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要（修正草案） + +　　（这个纲要草案是中国共产党中央委员会在一九五六年一月间提出的，在实际生活中已经起了积极的作用。现在根据两年来一些事实的变化和工作的经验，作了一些必要 的修改和补充，提交农民和全体人民展开讨论，再作修改，准备提交中国共产党全国代表大会通过，然后提交国务院讨论通过，最后提交全国人民代表大会讨论通过，作为正式文件公布。估计到今后十年中，一定会有许多新的情况出现，还会要作某些修正的。——中共中央注，一九五七年十月二十五日） + +## 序言 + +　　这个纲要是在我国第一个到第三个五年计划期间，为着迅速发展农业生产力，以便加强我国社会主义工业化、提高农民以及全体人民生活水平的一个斗争纲领。 + +　　社会主义工业是我国国民经济的领导力量。但是，发展农业在我国社会主义建设中占有极重大的地位。农业用粮食和原料供应工业，同时，有五亿以上人口的农村，给我国工业提供了世界上的最巨大的国内市场。从这些说来，没有我国的农业，便没有我国的工业。忽视农业方面工作的重要性是完全错误的。 + +　　发展农业可以有两条道路。一条是资本主义道路：让农民的命运掌握在地主、富农和投机商人的手里，极少数人发财而大多数人贫困和不断破产。一条是社会主义道路：让农民在工人阶级的领导下掌握自己的命运，共同富裕和共同繁荣。这两条道路的斗争在我国过渡时期中将长期地存在，但是，由于农业合作化的基本完成，我 国绝大多数农民已经摆脱了前一条道路，走上后一条道路。今后的任务是要尽力巩固合作化制度，同时继续反对农村中的资本主义自发势力。 + +　　农业合作化给我国农业生产力的发展开辟了最广阔的道路。没有农业合作化，在个体经济的条件下，关于在十二年内在全国几个主要不同地区的粮食，除掉某些例外， 争取每亩平均年产量分别达到四百斤、五百斤、八百斤的要求，关于在第二个五年计划时期内争取大多数合作社的生产和收入赶上或者超过当地富裕中农在单干时候 的水平的要求，这些都是不可能实现的幻想。但是，在农业合作化以后，加上第一个五年计划中社会主义工业化的伟大成就，经过今后大家千方百计的努力，纲要所提出的这些要求，便有着实现的可能性。 + +　　由于我国一般的自然条件好，农村劳动力多，农民有勤劳节俭的优良 传统和精耕细作的丰富经验，农业经济有很大的潜在力量。必须在合作化的基础上，采取各种积极的合理的措施，并且有准备地有步骤地适合情况地积极推广农业的 机械化，充分发掘农业的这种潜在力量，反对保守主义，为着实现纲要的要求而斗争。 + +　　农业生产水平和农民生活水平的提高，主要依靠农民自己的辛勤劳动。但是，在工人阶级和共产党领导下的人民政府总是尽可能援助农民的。纲要所规定的许多农业增产措施，今后将逐步得到人民政府的更多的必要的援助。在实际上，这是工农的互相支援，城乡的互相支援。 + +　　以工人阶级为领导的工农联盟和工农互相支援，是农民解放的保证。资产阶级右派分子和封建残余分子为了恢复地主制度和资本主义制度的目的，极力挑拨工农关系和城乡关系。他们这种卑鄙的挑拨失败了，并且还要继续失败下去。 + +　　要教育农民群众把爱国、爱社和爱家的观念统一起来。没有共产党领导下的中华人民共和国，农民群众就将继续受帝国主义者和地主、富农、投机商人的统治和剥削， 就不能有自己的合作社，就将继续出现许多家破人亡的局面。要爱家就得要爱国爱社。一切不顾国家利益和合作社集体利益的本位主义和个人主义，都是错误的，实际结果都将是危害自己家庭利益的。 + +　　在农业发展的道路上，困难还是会继续出现的。但是，事在人为。对于我们解放了的人民来说，没有什么困难不能克服。不怕困难，是我们劳动人民本来的伟大性格。 + +　　本纲要是就全国的范围提出的。各地方以至各合作社的情况存在着许多的差别。因此，全国各省（市、自治区）、专区（自治州）、县（自治县）、区、乡（民族乡）的党政领导机关和合作社，都应当根据本纲要，按照本地方、本合作社的具体条件，实事求是，经过群众路线，分别拟定本地方的各项工作的分批分期发展的具体规划。同时，国家各个经济部门，各个科学、文化、教育、卫生部门和政法部门，也都应当根据本纲要，重新审订自己的工作规划。 + +　　本纲要所述各项任务中，有一些任务，例如绿化，勤俭持家，消灭老鼠、苍蝇、蚊子，消灭危害人民最严重的疾病，提倡有计划地生育子女等，城市居民也应当实行，并且一定要城乡配合进行才能有效地实现。 + +## 纲要 + +　　（一）巩固农业合作化制度 + +　　我国的农业合作化已经在一九五七年基本完成。今后的任务是：争取在第二个五年计划时间内，或者更多一点时间，把所有的农业生产合作社巩固起来。 + +　　巩固合作社的条件是：（１）在合作社的领导成份中，保持原来的贫雇农和下中农（主要是现在的贫农和新中农中间的下中农）的优势，同时注意使上中农也有适当的代表。（２）贯彻执行民主办社的方针。合作社领导机关要按时公布财务收支，干部要同群众商量办事，参加生产劳动。（３）贯彻执行勤俭办社的方针。要同一切 游手好闲的现象作斗争，反对铺张浪费。（４）根据合作社的经济情况和当地的自然情况，采取各种增产措施，逐步地增加农业基本建设，保证遵守和完成国家的计划，不断地扩大再生产，争取在第二个五年计划时期内，使大多数合作社赶上或者超过当地富裕中农的生产水平和收入水平。（５）合理地处理分配问题，兼顾国 家、合作社、社员三方面的利益，在发展生产和正常年景的情况下，使合作社的公共积累和社员的收入逐年有所增加，争取在一九六二年前后，合作社集体经济的收入，加上社员家庭副业收入，按人口平均，赶上或者超过当地富裕中农的收入。（６）加强政治思想工作，不断地提高社员的社会主义觉悟，克服资本主义思想，克服不顾国家利益和合作社集体利益的本位主义思想和个人主义思想；每年应当结合农村干部的整风和合作社的整社，系统地总结本年度的工作，在全体农村人口中集 中地进行一次社会主义教育。在多民族的地区，要特别注意民族间的团结和互助。 + +　　现有的、数目不多的初级合作社，在条件成熟了的时候，应当引导它们自愿地转为高级合作社。加强对现在还存在的少数个体农民的教育和领导，争取他们自愿地陆续加入合作社；不愿入社的，听其自便。 + +　　（二）大力提高粮食的产量和其他农作物的产量 + +　　从 一九五六年开始，在十二年内，粮食每亩平均年产量，在黄河、秦岭、白龙江、黄河（青海境内）以北地区，由一九五五年的一百五十多斤增加到四百斤；黄河以南、淮河以北地区，由一九五五年的二百零八斤增加到五百斤；淮河、秦岭、白龙江以南地区，由一九五五年的四百斤增加到八百斤。其中的沙荒地区、土地瘠薄地区、常年旱涝地区、高寒山区、无霜期很短地区、地广人稀地区、大面积垦荒地区，可以按照情况，另外规定增产指标。 + +　　从一九五六年开始，在十二年内，棉花每亩平均年产量（皮棉），由一九五五年的三十五斤（全国平均数），按照各地情况，分别增加到四十斤、六十斤、八十斤和一百斤。 + +　　在优先发展粮食生产的条件下，各地应当发展农业的多种经济，保证完成国家所规定的纺织原料（棉花、麻类、蚕茧），油料（大豆、花生、油菜籽、芝麻、油茶、油桐），糖料（甘蔗、甜菜），茶叶，烤烟，果类，药材等项农作物的计划指标，还应当积极地发展其他一切有销路的经济作物。华南各省有条件的地区，应当注意发展热带和亚热带作物。 + +　　农业合作社应当鼓励社员在自留地上种植蔬菜和饲料。城市郊区和工矿区附近的合作社和国营农场，应当按照国家的计划种植蔬菜，充分地保证城市和工矿区的蔬菜供应。 + +　　（三）发展畜牧业 + +　　畜牧业的合作化，应当按照各地情况，分别规定不同的发展计划。有计划地发展国营牧场。 + +　　大力保护和繁殖牛、马、驴、骡、骆驼、猪、羊、免等家畜和适当地繁殖各种家禽。特别注意保护母畜、幼畜和种公畜。建立配种站，改良畜种。 + +　　在牧区要保护草原，改良和培植牧草，特别注意开辟水源。牧业合作社应当逐步建立自己的饲料和饲草的基地。推广青贮饲料。 + +　　分别在七年或者十二年内，在一切可能的地方，基本上消灭危害牲畜最严重的病疫，例如牛瘟、猪瘟、鸡瘟、牛肺疫、口蹄疫、猪囊虫、羊痘、羊疥癣等。在一九六二年以前，农业区的县或者区和牧业区的区或者乡，应当建立起畜牧兽医工作站。合作社应当有初级的防治兽疫的人员。充分发挥民间兽医人员的力量，组织和领导他 们提高技术，参加防治兽疫的工作。 + +　　（四）推选增产措施和推广先进经验，是增加农作物产量的两个基本条件 + +　　增产措施的项目，主要是：（１）兴修水利。（２）增加肥料。（３）改良旧式农具和推广新式农具。（４）推广优良品种。（５）扩大复种面积。（６）多种高产作物。（７）实行精耕细作，改进耕作方法。（８）改良土壤。（９）保持水土。（１０）保护和繁殖耕畜。（１１）消灭虫害和病害。（１２）开垦荒地，扩大耕地面积。 + +　　推广先进经验的方法，主要是：（１）由各省、市、自治区收集当地的丰产经验，编印成书，传播推 广。（２）举办农业展览会。（３）各级政府定期召开农业劳动模范会议，奖励丰产模范。（４）组织合作社之间的参观和评比，交流增产经验。（５）在总结先进经验的基础上，组织技术传授，发动农民和干部学习外社外乡外县外省（自治区）的先进的管理经验和技术知识。 + +　　（五）兴修水利，发展灌溉，防治水旱灾害 + +　　从一九五六年起，在十二年内，全国水利事业的发展，应当以修建中小型水利工程为主，同时修建必要的可能的大型水利工程。 + +　　小型水利工程（打井、挖塘、筑堤、打旱井、开渠、筑圩、修水库、兴修蓄水排水的沟洫畦田台田系统等），小河的治理，都由地方和农业合作社负责，有计划地尽可能大量地进行。通过这些工作，结合国家大中型水利工程的建设和大、中河流的治理，要求在十二年内，基本上消灭普通的水灾和旱灾。 + +　　内涝灾害严重的地区，应该大力进行除涝排水、改造洼地的工程建设。 + +　　要求在十二年内，把水田和水浇地的面积，由一九五五年的三亿九千多万亩扩大到九亿亩左右。灌溉设施的抗旱能力，按各地不同情况，分别提高到三十天到五十天； 适宜发展双季稻的地方，要提高到五十天到七十天，以促证收成。为了充分利用一切水源，有关部门应当积极进行对地下水的勘察工作，保证水利部门所需要的必要资料。 + +　　凡是能够发电的水利建设，应当尽可能同时进行中小型的水电建设，结合国家大中型的电力工程建设，逐步增加农村用电。 + +　　（六）大力增加农家肥料和化学肥料 + +　　农业合作社要采取一切办法，尽可能由自己解决肥料的需要。应当特别注意养猪（有些地方养羊）。除了某些不养猪的少数民族地区和因为宗教习惯不养猪的少数家庭以外，要求一九六二年达到农村平均每户养猪一头半到两头，一九六七年达到农村平均每户养猪二头半到三头。要做到猪羊有圈，牛马有栏。还应当因地制宜地积极发展各种绿肥作物，并且把城乡的粪便，可作肥料的垃圾和其他杂肥尽量利用起来。 + +　　中央和地方都应当积极发展化学肥料的制造工业，争取到一九六二年生产化学肥料五百万吨到七百万吨左右，一九六七年生产一千五百万吨左右。积极发展细菌肥料。 + +　　（七）改良旧式农具，推广新式农具 + +　　根据生产的需要，经过地区适应性的试验和改制，积极推广那些适合当地条件的改良农具和新式农具。经常注意农具的保养和修理的工作。加强新式农具使用的技术指导。 + +　　随着国家工业化的发展，有步骤地积极地实行农业机械化。从一九五六年起，在尽可能短的时间内，机械制造部门和农业部门应当经过广泛的试验研究工作，拟出一个适合我国条件的农业机械化方案，为推广农业机械化做好准备，随即制造适合各地的机械，供应农民；随时改良，积极推广。 + +　　（八）积极繁育和推广适合当地条件的农作物优良品种 + +　　要求在一九六二年以前，经过地区适应性的典型试验，普及各种农作物现有的优良品种。对于良种已经基本上普及的作物（例如棉花），应当加强种子复壮和品种更换的工作。大力培育新的良种，并且注意试种外地和外国的良种。 + +　　农业合作社应当建立自己的种子地，加强群众的选种工作，建立农作物良种繁育更换制度。在丰歉经常不定的地区，要注意储备优良品种的种子。中央和地方的国营农场应当成为繁育农作物良种的基地，积极繁殖和推广适合当地的农作物良种。各省（市、自治区）、专区（自治州）、县（自治县）都应当建立种子管理机构。 + +　　（九）扩大复种面积 + +　　从一九五六年起，在十二年内，按照不同地区的不同条件，把复种指数（包括绿肥作物在内）分别提高到下列的水平：（１）五岭以南地区，达到百分之二百三十左 右。（２）五岭以北、长江以南地区，达到百分之二百左右。（３）长江以北、黄河、秦岭、白龙江以南地区，达到百分之一百六十左右。（４）黄河、秦岭、白龙 江以北，长城以南地区，达到百分之一百二十左右。（５）长城以北地区，一般应当尽可能地利用已有耕地，减少撩荒面积，在可能的地方，力争扩大复种面积。 + +　　（十）多种高产作物 + +　　利用一切可能利用的水源，增加稻谷的种植面积。从一九五六年起，在十二年内，要求增加稻谷二亿五千万亩。根据需要和民食习惯，适当地发展玉米和薯类等高产作物。 + +　　（十一）积极地因地制宜地改进耕作方法 + +　　一切农业合作社都应当实行精耕细作，改进耕作方法，合理地施肥，合理地灌溉，合理地轮作（换茬）、间作、套种和密植。 + +　　不违农时，及时播种，及时锄草间苗，加强田间管理，及时收获，细收净打，力求丰产保收。 + +　　（十二）改良土壤 + +　　农业合作社和国营农场都应当积极改良和利用盐碱地、瘠薄的红土壤地、低洼地、砂地和其他各种瘠薄的土地。注意防止土地的盐碱化。山地必须有计划地积极地整修梯田。用各种办法把瘠薄的土地变成肥沃的良田好地。 + +　　（十三）开展保持水土的工作 + +　　在有水土冲刷的地区，应当依靠农业合作社，广泛地发动群众，结合当地的生产，有步骤有计划地开展保持水土的工作。从一九五六年起，要求在十二年内，在一切可 能的地方，显著地收到保持水土的功效，逐步减少水土流失的损害。为使此项工作能够较快地收到效果，农业、林业、水利、牧业和科学研究等有关部门，必须在当地党政机关的统一领导下，密切配合，积极支援。 + +　　（十四）保护和繁殖耕畜 + +　　从一九五六年起，要求在七年到十二年的时间内，每一个农业合作社都要有足够数量的强壮的耕畜。为此，必须生产足够的饲草、饲料，种植高产饲料作物。合作社应当根据自己的条件，不断地改进耕畜的饲养管理工作。合作社和政府应当采取正确的措施奖励耕畜的繁殖。 + +　　（十五）防治和消灭病虫害 + +　　从一九五六年起，分别在七年或者十二年内，在一切可能的地方，基本上消灭危害农作物最严重的虫害和病害，例如蝗虫、稻螟虫、粘虫、玉米螟虫、棉蚜虫、棉红蜘 蛛、棉红铃虫、小麦吸浆虫、麦类黑穗病、小麦线虫病、甘薯黑斑病等；同时防止其他危险性的病害、虫害、杂草的传播蔓延。各地区应当把当地其他可能消灭的主要虫害和病害，列入消灭计划之内。为此，必须加强植物保护工作和植物检疫工作。有计划地发展农药和药械的生产，提高产品质量，改进供应工作。同时，加强使用上的技术指导，保证安全有效。 + +　　（十六）开垦荒地、扩大耕地面积 + +　　国家应当有计划地开垦荒地。从一九五六年起，在十二年内，要求国营农场的耕地面积由一九五五年的一千三百多万亩增加到一亿亩左右。在有条件的地方，应当组织移民和鼓励合作社组织分社或者派出生产队，进行垦荒。在垦荒的时候，必须同保持水土和发展畜牧业的规划相结合，避免水土流失，避免破坏树林和破坏必需的草原。在树林已经遭到破坏的地方，应当努力恢复。 + +　　农业合作社应当充分利用田埂、地角、塘边、沟沿、空闲的场院等一切零星的土地。这些土地可以根据情况，分配给生产队或者社员个人经营。 + +　　工矿、商业、农业等企业，文教、卫生、水利、交通、军事等部门和群众团体，在进行基本建设的时候，都必须尽量节省用地，尽量避免和减少占用耕地。 + +　　（十七）发展山区经济 + +　　按照因地制宜、实行多种经营的方针，发展山区的农业、林业、畜牧业和各种土特产的生产。 + +　　在不破坏水土保持的原则下，发展山区的粮食生产。现在还缺粮的地区，应当争取做到粮食自给或者减少粮食调进。 + +　　远山区，应当着重发展用材林。近山区，应当着重发展特用经济林、薪炭林、各种果木和土特产。南方的山区，应当注意发展油茶、油桐、竹子、桑树、茶树等。北方的山区，应当注意发展核桃、柞树、花椒等。 + +　　发展药材生产。注意保护野生药财，并且根据可能条件逐步进行部分的人工裁培。 + +　　（从一九五六年起，在十二年内，在一切可能的地方，基本上消灭危害山区生产最严重的兽害。保护和发展有经济价值的野生动物。） + +　　山区、半山区的专区、县、乡和农业合作社，都应当制定较长期的山区生产规划，合理地使用土地，促进生产的全面发展。国家各有关部门，应当从交通运输、供销贸易、文教卫生、组织移民等方面作有力的配合和支援。 + +　　（十八）发展林业，绿化一切可能绿化的荒地荒山 + +　　从一九五六年起，在十二年内，在自然条件许可和人力可能经营的范围内，绿化荒地荒山。在一切宅旁、村旁、路旁、水旁，只要是可能的，都要有计划地种起树来。 为此，必须依靠农业合作社造林，实行社种社有的政策。要求合作社自己采集树籽和培育树苗，采取分工负责。包栽包活的办法。同时，鼓励社员在自己的宅旁种树，自种自有。 + +　　种树，除了用材林（包括竹林)以外，应当尽量利用一切人力和城乡空地，发展果木、桑、柞、茶、漆、油料等经济林木。 + +　　大力加强国营造林。国营林场以营造大片用材林为主，并且有计划地营造水土保持林、防风林、防沙林和海防林。 + +　　铁路、干线公路和大河流两旁、大型水库周围、矿山附近的绿化，由铁路、交通、水利部门和厂矿负责经营，收益归各经营部门；也可以由附近的农业合作社经营，按照有关部门所定的规格造林，收益归合作社。 + +　　（绿化用地，不应当占用耕地。） + +　　要求在十二年内，尽可能地把国有森林全部经营管理起来。国家不便经营管理的小规模的国有林，应当委托合作社经营管理。必须保护和爱惜森林资源，加强防火工作，防治虫害和病害，制止滥伐和采伐当中浪费木材的现象，并且及时更新采伐迹地，恢复森林。 + +　　（十九）发展海洋和淡水的水产品生产和水产养殖业 + +　　在海洋渔业中，应当在合作化的基础上，发挥现有捕捞工具的潜力，逐步改进生产技术。应当注意增加公共积累，添置和改良生产工具，逐步发展机帆船和轮船。加强 生产的安全措施，争取向深海发展。利用一切可能养鱼的水面，发展淡水养殖业。加强培育优良鱼种和防治鱼瘟的工作。积极发展浅海养殖业，加强鱼类、藻类、贝类的养殖。 + +　　（二十）办好国营农场 + +　　要求所有的国营农场，团结和帮助周围的农业合作社，在生产技术方面发挥应有的示范作用。国营农场应当实行多种经营，提高劳动力利用率；不断地改进生产技术和劳动管理，提高劳动生产率。必须厉行节约，贯彻执行勤俭办农场的方针，改善工资制度，既要增加产量，又要降低成本。 + +　　（二十一）改善农业科学研究工作和技术指导工作 + +　　根据需要和可能条件，建立和改进农业科学研究工作和技术指导工作的机构，例如农业科学院，区域性的和专业性的农业科学研究所，省的农业试验站，县的示范繁殖农场和农业技术服务站等，使农业科学研究工作更好地为发展农业生产服务。 + +　　农业科学研究和技术指导，必须同农民群众的生产实践密切地结合起来。必须总结当地农民特别是老农的增产经验，学习其他地方农业生产上的好经验。县的农业技术服务站的工作人员，都应当分别选择重点的农场和农业合作社作为工作的基础，参加农业生产。 + +　　从一九五六年开始，在十二年内，要从具有相当生产经验和一定文化程度的农民中间，为农业合作社培养初级的和中级的技术人材，以适应合作经济发展的需要。 + +　　（二十二）加强气象水文工作 + +　　从一九五六年起，在十二年内，基本上建成气象台站网和水文测站网。加强天气预报，特别是危险天气预报的工作。建立农业气象预报的工作。各地应当注意收听关于气象的广播，以便预防水、旱、风、冻等自然灾害。 + +　　（二十三）勤俭办社，勤俭持家 + +　　一切农业合作社都必须实行勤俭办社的原则。勤，就是要发动社员勤劳生产，在可能和必要条件下积极地扩大生产范围，发展多种经济，进行细致工作。俭，就是要厉行节约，降低生产成本，反对铺张浪费。合作社的各种基本建设，都应当尽量利用合作社本身的人力、物力和财力。 + +　　应当教育农民勤俭持家，长远打算，有计划地安排各项家务开支。农村中的妇女团体，应当把教育妇女勤俭持家，作好家务劳动，当作自己的一项重要任务。注意介绍农家精打细算、省吃俭用、增加积蓄和积累的模范事例。不作长远打算、不注意家庭积累、随时吃光用光的思想，是错误的。 + +　　农村中的红白喜事、人情应酬，应当一切从简，改变原来不合理的风俗习惯。 + +　　（二十四）提高农业合作社的劳动力利用率和劳动生产率，发展多种经济 + +　　为了充分发展农业和林、牧、渔等副业以及农村手工业，努力扩大生产门路，增加社会财富和农村人民的收入，农业合作社应当提高劳动力的利用率。北方要设法增加冬季生产。同时，还应当积极改进生产技术，改善劳动组织和劳动管理，不断地提高社员的劳动生产率。 + +　　从一九五六年开始，在七年内，要求做到农村中的每一个男子全劳动力每年至少做二百五十天左右的工作。根据妇女的特点，合理地安排和组织妇女劳动力。妇女除了 从事家务劳动的时间以外，在七年内，根据不同地区的不同情况，要求做到每一个农村女子全劳动力每年参加农业和副业（包括家庭副业）生产劳动的时间不少于八十天到一百八十天。此外，对于农村中一切具有半劳动力的人们，或者能够从事轻微劳动的人们，合作社应当作好适当的安排，要求他们积极地分别参加适合自己能力的劳动。 + +　　（二十五）储备粮食 + +　　要求一切农业合作社，除了主要是经营山林或者经营经济作物的缺粮社以外，从一九五六年起，在十二年内，按照自己的情况，定出具体计划，加上社员家庭的粮食储备，分别储积足够三个月、半年、一年或者一年半食用的余粮，以备紧急时候的需要。在丰歉经常不定和交通不便的地区，特别要注意以丰补歉，积谷防荒。 + +　　从一九五六年起，在十二年内，国家应当储备足够一年到两年之用的粮食，以应急需。 + +　　（二十六）改善居住条件 + +　　随着合作社生产的发展和社员收入的增加，农业合作社应当根据需要和可能，鼓励和协助社员，在自愿、互助、节约开支和节省用地的原则下，有准备地、有计划地、分批分期地修缮和新建家庭住宅，改善社员的居住条件。 + +　　（二十七）除四害 + +　　从一九五六年起，在十二年内，在一切可能的地方，基本上消灭老鼠、麻雀、苍蝇和蚊子。打麻雀是为了保护庄稼，在城市里和林区的麻雀，可以不要消灭。 + +　　（二十八）努力消灭危害人民最严重的疾病 + +　　从一九五六年起，在十二年内，在一切可能的地方，基本上消灭危害人民最严重的疾病，例如：血吸虫病、天花、鼠疫、虐病、黑热病、钩虫病、血丝虫病、新生儿破 伤风和性病。其他疾病，例如：麻疹、赤痢、伤寒、流行性乙型脑炎、脊髓灰白质炎、白喉、肺结核、麻疯、沙眼、甲状腺肿、大骨节病、克山病等，也应当积极防治。积极培养医务卫生人员，包括中医在内。 + +　　积极开展群众的经常性的爱国卫生运动，养成人人讲卫生、家家爱清洁的良好习惯。讲求清洁卫生的根本精神，是为了消灭疾病，人人振奋，移风易俗，改造国家。 + +　　（二十九）保护妇女儿童 + +　　对于妇女的生产劳动，坚决实行同工同酬的原则。农业合作社在必要和可能的条件下，可以成立适合需要的临时简便的农忙托儿组织。在分配工作的时候，对于女社员的生理特点应当予以照顾。对于农村儿童参加农忙时期的辅助劳动，应当根据他们的年龄和体力，做出适当的规定。 + +　　卫生部门应当为农村训练助产员，积极推广新法接生，保护产妇和婴儿，降低产妇的染病率和婴儿的死亡率。 + +　　除了少数民族的地区以外，在一切人口稠密的地方，宣传和推广节制生育，提倡有计划地生育子女，使家庭避免过重的生活负担，使子女受到较好的教育，并且得到充分就业的机会。 + +　　（三十）实行“五保”，优待烈属和残废革命军人，供养和尊敬父母 + +　　农业合作社对于社内缺乏劳动力、生活没有依靠的鳏寡孤独的社员，应当统一筹划，指定生产队或者生产小组在生产上给以适当的安排，使他们能够参加力能胜任的劳动；在生活上给以适当的照顾，做到保吃、保穿、保烧（燃料）、保教（儿音和少年）、保葬，使他们的生养死葬都有指靠。 + +　　对于缺乏劳动力的烈属和享受残废抚恤金以后仍然不能维持生活的残废革命军人，合作社应当按照国家规定的优待办法给以优待，使他们的生活不致低于一般社员的水平。 + +　　应当教育青壮年男子供养和尊敬自己的父母，使年老的丧失劳动能力的人，在生活上得到合理的照顾，在精神上得到充分的安慰。 + +　　（三十一）扫除文盲，发展农村文化教育事业 + +　　从 一九五六年开始，按照各地情况，分别在十二年内，基本上扫除青年和壮年中的文盲。争取在乡或者社逐步设立业余文化学校，以便进一步提高农村基层干部和农民的文化水平。农村办学应当采取多种形式，除了国家办学以外，必须大力提倡群众集体办学，允许私人办学，以便逐步普及小学教育。 + +　　随着农业生产的发展，合作社应当根据可能的条件，按照勤俭健国、勤俭办社、勤俭持家的原则，逐步改进和开展文化娱乐工作。 + +　　（三十二）发展农村广播网 + +　　从一九五六年起，按照各地情况，分别在七年或者十二年内，基本上普及农村广播网。要求大部分农业、林业、渔业、牧业、盐业和手工业的生产合作社都能收听广播。 + +　　（三十三）发展农村的电话网和邮政网 + +　　从一九五六年开始，按照各地情况，分别在七年或者十二年内，建立乡和某些合作社的电话网，有些地区可以设置无线报话器。在十二年内，基本上普及农村邮政网，做好邮电传递工作。 + +　　（三十四）发展农村交通运输 + +　　从一九五六年起，按照各地情况，分别在七年或者十二年内，基本上建成全国地方道路网。在省（市、自治区）、专区（自治州）、县（自治县）、区、乡（民族乡）之间，根据当地运输发展的需要，按照实事求是、因地制宜、就地取材、经济适用、不浪费土地的原则，依靠群众力量，逐步修建适应当地运输工具的各种道路。同时作好各种道路的经常养护工作。特别要注意山区道路的修建。 + +　　有河道可通的地方，应当在可能的条件下，整理和疏浚航道，以利交通。 + +　　（三十五）调整农村商业网 + +　　为了适应农业合作化以后的新情况，商业部门和农村供销合作社，应当在最近几年内，完成农村商业网的调整，加强商品的流通，加强初级市场的管理，保证做好农村中的商品供应工作和农产品的收购工作，同资本主义的自发势力作斗争，促进农村生产的发展。 + +　　（三十六）发展农村信贷合作事业 + +　　巩固农村信用合作社，积极开展农村信贷业务和农村储蓄业务，帮助农业合作社和农民解决短期资金周转的需要。 + +　　（三十七）发挥复员军人建设社会主义农村的积极性 + +　　在 农村的复员军人应当在社会主义生产战线上保持人民解放军的优良传统，艰苦补素，联系群众，遵守政策、法令和劳动纪律，成为农业生产中的积极分子。乡人民委员会和农业合作社要适当地安排复员军人的生产活动，帮助他们学习和提高生产技术。各级人民政府要经常关心复员军人的进步，对他们进行政治思想教育。 + +　　（三十八）提高农村青年的社会主义积极性 + +　　教育农村青年热爱祖国、热爱农村、热爱劳动和爱社如家，鼓励他们积极地学习文化和农业科学技术，学习老年和壮年农民的生产经验。农村青年应当成为农村的生产建设和科学文化事业中的突击力量。 + +　　城市的中、小学毕业的青年，除了能够在城市升学、就业的以外，应当积极响应国家的号召，下乡上山去参加农业生产，参加社会主义农业建设的伟大事业。我国人口百分之八十五在农村，农业如果不发展，工业不可能单独发展。到农村去工作是非常必要的和极其光荣的。 + +　　（三十九）改造地主、富农、农村中的反革命分子和其他坏分子，保护农村的社会主义秩序 + +　　过去的地主分子、已经放弃剥削的富农分子和农村中的过去的反革命分子，按照“高级农业生产合作社示范章程”的规定，根据他们的实际表现，可以由农业合作社分别吸收他们入社做社员或者做候补社员。不够入社条件的，可以由乡人民委员会交给合作社监督生产。对于这些人，合作社要分别情况加强教育和加强管理，并且要经常地教育社员和社外农民，提高警惕性，防止他们中间可能发生的破坏活动。已经成为社员的或者候补社员的过去的地主分子、富农分子和反革命分子，如果表现不好，并且屡教不改，是社员的，可以分别降为候补社员或者监督生产；是候补社员的，可以降为监督生产。如果有破坏行为，还应当给予法律制裁。 + +　　严禁赌博，取缔会道门活动。对于盗窃犯、诈骗犯、流氓分子、特务分子和各种严重破坏社会秩序的坏分子，都必须依法惩办。 + +　　（四十）城市工人和合作社的农民必须互相支援 + +　　工 人应当生产更多更好的工业品，满足农民的需要；农民应当生产更多更好的粮食和工业原料，满足工业和城市居民的需要。城市的工人和合作社的农民，还应当通过联欢、访问和通信等项方法，加强联系，互相鼓励，交流经验，以便有利于工业和农业的发展，有利于在工人阶级领导之下的工农联盟的巩固。 + +　　来源：《人民日报》1957年10月26日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000072.txt b/CCRD/2/0/6/000072.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..91437c331779a891adc1e13e9f311616e0e0a909 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000072.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 粮食部、农垦部、公安部、农业部关于国营农牧场粮食统购统销的联合指示 + +　　为使国营农牧场严遵守国家的粮食统购统销政策，改进国营农牧场向国家交售粮食的方法，进一步密切国营农牧场同国家粮食部门的业务关系，特对国营农牧场的粮食统购统销工作作如下指示： + +　　一、国营农牧场生产的粮食，除按实际需要留下来年生产所需的种籽，按实有员工人数，牲畜头数，依据国家规定的用粮标准计算留下口粮、饲料用粮外，余粮应全部卖给国家粮食部门。新建国营牧场、经济作物农场和畜牧场所需的种子、口粮、饲料用粮，如果农、牧场不能自行解决的，应当由国家粮食部门负责供应。 + +　　二、国营农牧场的粮食统购统销数字核定，如果农牧场因扩大播种面积、增加人员编制、增养牲畜的原因，需要增加种子、口粮、饲料用粮，要求国家调整原定的购销数字时，必须将增加用粮的计划报经当地县级以上人民委员会审查批准后，才得调整。 + +　　三、国营农牧场员工的口粮和耕畜的饲料用粮标准，一般可以稍高于当地农村的用粮标准，也可以参照附近的城市一般工厂职工的粮食定量供应标准规定；但是，员工家属的口粮标准，不得高于当地农民的口粮标准。具体标准，由各省、自治区、直辖市人民委员会规定。国营农牧场必须对员工及其家属进行节约粮食的教育。 + +　　四、国营农牧场负有代国家繁殖优良种子的责任。国营农牧场生产的粮食，如果是优良种子，需要交售给当地农业部门推广使用的，有余粮的农场，可以凭农业部门的收良种证据抵国家的粮食统购任务；缺粮的农场，可以凭农业部门的收良种证据，向国家粮食部门购买粮食。 + +　　另外，为了减少业务环节，国营农牧场可以直接以良种和农业生产合作社串换，有余粮的国营农牧场可委托农业社按串换数，向国家粮食部门交纳粮食，以抵补国营农牧场地的统购任务。 + +　　五、国营农牧场向国家交售的粮食，必须晒干扬净，符合当地中等以上的质量标准。为了保证入库粮食质量合格，国营农牧场在交售工作开始前，应通知国家粮食部门到农场检验粮食质量，凡不符合规定质量标准的粮食，国营农牧场应继续整理，代整理好后再行交送。但是，如果因为自然条件的影响，致粮质不能达到国家规定标准的，国家粮食部门得根据“以质论价”的原则进行收购。国家粮食部门在收购国营农牧场的粮食时，必须切实贯彻“以质论价”的价格政策，不得提级提价和压级压价。 + +　　六、国营农牧场所产的粮食，均应由国家粮食总店及时收购或由农牧场交送到粮食部门指定收粮点，并及时结算付款，过去在各农牧场已设有收购点的，应继续存在，如地点不当，可作适当调整，对面积较大粮食产量较多的农牧场，由省、市、县粮食部门考虑在农牧场内集中设点收购，农牧场在不影响生产的情况下，应积极组织力量运输，但应由粮食部门支付自收购点到指定地点的合理运费。对一般小场，可由农牧场自行负责运送。 + +　　七、国营农牧场向国家交售粮食的义运里程，一般应以三十华里为限，如果国家粮食部门指定的收粮点距农牧场里程超过三十华里的，超过义运里程的运费，由粮食部门负责补贴。 + +　　八、国营农牧场具务保管条件的，国家粮食部门可以委托国营农牧场代为保管，国营农牧场不得托词拒绝。但代管期限一般不得超过一年，并由粮食部门付给一定保管费，和进行保管技术的指导，国营农牧场已设有加工厂的，国家粮食部门可根据国家统一调拨、供应计划和生产能力的统一安排，以及服从统一规格与工交费标准的原则，就地委托国营农牧场加工后运出，副产品全部价拨给农牧场。凡委托加工的粮食，国家粮食部门只付工交费，而不再付保管费。但对常年进行加工而保管较大的农牧场的粮食保管费负担问题，可请当地人委召集有关部门共同协商解决。 + +　　九、地方国营农场、军垦农场、劳改农专利、垦殖农场的粮食购销、均适用本规定。 + +　　十、凡本指示没有规定的，由省级粮食、农业、农垦、公安等有关部门提出意见报请同级人民委员会批准后执行。 + +　　以上指示，请各地认真贯彻执行。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000073.txt b/CCRD/2/0/6/000073.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a38ac489a922203714ed575f3dab0e9845a4a812 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000073.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 关于处理农业生产合作社内“三包”工作的意见 + +　　<中共湖北省委农村工作部> + +　　全省农业生产合作社95％以上都实行了包工、包产和包财务的三包管理制度。这种制度对于发展生产、巩固合作社、建立队与队之间的互信、树立生产队的责任感、提高社员的增产积极性已经起了重大的作用，已经获得了广大社员与干部的拥护。因此，进一步的坚持三包制度，严肃而认真地处理三包，已成为社员群众的突出要求。各级领导机关必须根据群众的这种要求，做好三包的处理工作。 + +　　去年我们不少合作社也曾推行过三包工作，但是，由于经验不足，决心不强，曾经出现了这样的局面：开始包的粗糙，实践当中没有认真修改调整，最后干脆一风吹了，引起了社员的不满，给经营管理工作带来若干混乱。今年我们一定不要再走过去的老路，一定要接受去年的教训，下定决心，研究办法，一定要把三包制度坚持到底，凡是已经实行三包的社，不应该再有一个社有一风吹的现象。各级领导机关一定要把它作为做好分配工作和改进经营管理的重要环节去搞，一定要打胜这一仗。 + +　　应该看到，我们今年是有坚持三包制度的有利条件的。今年春季多数社的三包方案比较细致，夏秋两季又做了认真的修改和调整，不少干部已经积累了处理三包的一些经验，而且现在已经有20—30％的社进行了三包的处理工作。因此，只要领导有决心，依靠社员群众多想办法，三包工作一定能够处理好，三包制度一定能够贯彻到底。 + +　　在处理三包的时候，要从各社的具体情况出发，只要符合有利生产、有利团结的原则，处理各项具体问题的方法允许多种多样。这里根据一般情况，提出如下意见，供各地参考。 + +## 一、关于处理包工问题 + +　　处理包工，是处理三包工作中最为突出的问题，必须切实做好。 + +　　（一） 在坚持贯彻包工方面，一年来的经验证明，必须注意开始时尽可能包得准确，在生产实践中分季分段修改调整和清理，最后严肃而认真的处理。 + +　　（二） 在夏收分配中和秋收分配中以及各段生产中，有不少合作社，对于包工已经做过修改调整和清理者，应该以此为基础去处理包工。有些合作社包工不准，或者未做好分段修改调整和清理者，就应结合包工的处理工作，把包工加以认真的调整。 + +　　（三） 包工方案必须坚持，但又需要根据实际情况作些适当调整。因此，在分段清理和最后处理包工时，必须以包工方案为基础，在坚持包工方案的原则下，对各生产队的实做工分，加以适当的审核和考虑（完全不考虑各队的实际情况，在现在的条件下，还是不适宜的）。在以包工方案为基础审核各队实做工分时，必须掌握合理的承认、不合理的不承认的原则。例如由于增加了生产措施，进行了新的技术改革以及社的定额不妥，而多用了工分，就应当承认全部或大部。例如由于窝工浪费，多用了工分，或社的定额合理，而队内定额偏松，多用了工分，就不应当承认。例如有些队，不经社的批准，擅自减少了规定的增产措施，可以考虑扣回工分（不合理者）或者不扣回工分（如属合理者）。 + +　　（四） 包工工分就是决算分配工分。在坚持三包和认真处理三包的基础上，各生产队实行分配时，可根据社员的意愿采取两种办法：一种是各生产队的工分不打折扣，用实做工分分配（也就是所谓一社多种分值的办法）；一种是各生产队把实做工分折合为合作社统一包工工分参加分配（也就是所谓一社统一分值的办法）。 + +　　（五） 对于未包工的工分处理，应该采取补包办法（估工包工或用定额标准核算）或民主评议办法（根据实做工评议）加以处理。对于抗旱用工，一般的应当根据当地土质、水源、抗旱面积大小和抗旱实际用工，合理评定抗旱用工工分，或者按照各队土质、水源的不同条件，分类排队，求出各类的平均用工数，多的扣，少的补。 + +　　（六） 对于去年冬播未包工，已清理者维持原状，未清理者，应该根据田地面积和耕作程序，按各项工作的劳动定额计算到队，予以补包。如果有一部分冬播工分，已经参加去年的分配，原则上不再参加今年的分配，即应从今年的包工数中扣除这一部分；如果各个生产队差别不大，而社员又同意时，也可以参加今年的分配。 + +## 二、关于处理包产问题 + +　　包产工作也要认真执行，这是实行超产奖励的基础。处理包产的原则是，既要大多数生产队有产可超，又要使赔产的生产队数目不要太多。 + +　　（一） 对于包产指标要加审核。如果包产指标基本准确，就应维持原案不予变动。如果一个社之内包产指标普遍高，多数队达不到，应该及早调整，使多数队都能达到；调整办法，可以采取在原包产指标的基础上比例下降的办法。如果一个社内包产指标普遍偏低，则可以不变。如果个别队和某些作物的包产工作有问题，则应分析原因加以个别调整。 + +　　（二） 处理包产的办法是，在原来包产的基础上，分别情况进行处理：属于不可抗拒的自然灾害，则应按灾情减少包产产量；属于社的包产工作做的不谁，则应根据不同情况加以调整；属于队的生产管理问题，应由各队负责。 + +　　（三） 关于处理包产中的面积变动的问题： + +　　甲、有的社田地面积大小不一，如果影响包产工作的处理，多数社员要求解决，可以采取民主评议办法加以调整。如果问题不大，则可以不必调整。 + +　　乙、有些生产队的实收面积与社的计划种植面积不符，应在维持原生产计划的原则下，区别情况加以处理。如果是社的生产计划不切合实际，或因自然灾害的影响和其他有利生产的变动，或经社委同意改种其他作物，可以根据实收面积修改包产面积，并应承认多用工分。如果是由于管理不善损秧烂种以致不能完成种植计划，或队内思想保守或为了投机取巧，擅自修改种植计划，则应当按照原来的包产方案执行，不承认其多用工，并给予适当的批评。 + +　　（四） 包工、包产应该分别计算分别处理，不应该纠缠在一起，这样对于处理三包是较为方便的。但是，有些社由于某种其他的原因，社员确实要求包工包产结合处理者，就可以考虑采取包工、包产结合处理的办法。例如，包工按处理后的结果不变，适当调整奖赔比例。 + +## 三、关于处理财务包干问题 + +　　（一） 肥料包干问题。一般的应维持原来的方案，从有利生产出发，分别情况处理：合理节余不扣；不合理超过不承认；有些生产队因积极开展积自然肥料而节余了商品肥料的，或者由于社里未及时如数供应肥料，而队自行解决的，就应分别按照原包方案（金额或工分）照算；可以采取承认工分，扣回部分或全部金额，或者给钱不计或少记工分。 + +　　（二） 农具修理费和农药等杂项开支问题。处理这方面问题的办法，各地很多。比较好的办法是：由于抗拒自然灾害（如抗旱）而添修了生产工具，或者原工具有损耗需要增加修理费用的，应该据情追加，重新包干到队。对于一般杂项开支，原包数确实不敷需要的，也应当予以补足；如果由于浪费超支，则不予以承认。 + +## 四、关于严格执行超产奖励制度问题 + +　　（一） 应该提倡奖励劳动工分，也允许用部分实物或金额进行奖赔。 + +　　（二） 实行多奖多赔全奖全赔或多奖少赔，由各社自定。 + +　　（三） 奖赔如何计算到户？有三种办法：甲、由全队按实做工分分摊奖赔数；乙、按劳动底分分摊奖赔数；丙、大部分奖赔数按各户实做工分分配，提成一部分（例如20—30％）奖励劳动模范。这三种办法，各队可自行选择，但应当提倡第三种办法。 + +　　来源：（原载《湖北日报》，一九五七年十一月九日） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000074.txt b/CCRD/2/0/6/000074.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..84db0b5adc1e5de0d2c55ca07ae62e0e045b5a62 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000074.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共北京市委批发丰台区委关于社员自留地问题的报告的通知 + +　　丰台区委关于社员自留地问题的报告中关于解决社员自留地问题的意见，是可行的。现将丰台区委的报告转发郊区各区乡党委参考。 + +　　 中共北京市委 + +## 中共北京市丰台区委关于社员自留地问题的报告 + +　　全区12个社共有社员16765户，73822人，耕地144179亩，每人平均土地1亩9分5厘3。全区有15293户社员（占社员总户数的91.2%）留了自留地2840.9亩，全区社员每人平均留地3厘8毫4，占社员每人平均土地的1.97%。另外，社员自己开垦耕种的房基、场院、小块荒地等共558亩9分8厘6。社员自留地和开荒地两项共计占全区农业社总耕地面积的2.358%。 + +　　蔬菜社自留地最多的是岳各庄红十月社，自留地占农业社耕地面积的3.3%，最少的是黄土岗社，占0.98%；大田社自留地最多的是赵辛店乡红五月社，占5.5%，最少的是卢沟桥社，仅19.5亩，占0.04%，自留地少的社，是因为社员认为社里买菜方便，出勤多收入也多，不愿多留；有的社副业收入大，分值高，买菜吃也方便，社员不愿要自留地；一些五保户、单身汉或人口少的户也不愿留地。 + +　　总起来看，全区各社自留地的比例是不高的。但是也有少数社员留地太多，这些户很少到社里出勤，甚至全年不出勤，靠种自留地到市场卖菜，搞自搂，也有部分社员在自留地或开荒地上种经济作物。有少数社员为搞自搂曾要求过多地留自留地，并以“不给，就退社”要挟农业社。多数社员对这种现象是不满意的。也有部分原来留地很少或没有留地的社员感到不方便，要求给一点或增加一点自留地。 + +　　在社会主义教育大辩论中，各社都辩论了多留自留地对不对的问题。大辩论以后有些社员自动退出了多留的自留地。看丹乡军民友谊社马厂第三小队有2户社员交出了2亩多自留地。张郭庄乡中捷友好社辛庄第一小队社员柴春和（下中农）全家5口人，留了3亩多地，不好好出勤，总支书记、社主任、队长等都曾动员他把过多的自留地交出来，他都拒绝了，在这次大辩论中，批判该队上中农李士杰和翻身忘本户申育贤以后，他主动把地交出来，表示“社里给我留多少，我就留多少”，并保证今后好好出工干活。但是在处理自留地问题上也出现过一些不妥当的做法，对自留地计算过严，以致一些本来留地不多的也要把一部分自留地退出来。个别社甚至普遍丈量自留地，把社员的宅边院地或场院等都计算在自留地内， + +　　（只要超过社里规定的数量，就要退回。） + +　　为了正确地解决社员自留地问题，现在提出以下几点意见： + +　　一、明确向社员讲清，自留地的用途是解决吃菜和饲料问题，自留地和零星开荒只能种菜和饲料作物，不得种植经济作物，种菜自吃有余的，应该由社统一代国营菜蔬公司收购，不能自行出售。 + +　　二、自留地占社员每人平均土地的比例，菜区以3%左右为宜，最高不超过5%，大田区以5%左右为宜，最高不超过10%。某些蔬菜社如果每人平均土地数量较多，劳动力又少的，自留地的数量还可以适当低些。目前社员自留地平均数量都没有超过这个指标，一般可以维持现有数量，不再变动。一部分留地过多的户，做好思想动员工作后，动员他们适当减少。留地太少的，如果本人要求增加，也可以适当增加一点。过去没有留自留地的户，如果有要求，还可以留出来，不愿留地，不勉强留。 + +　　三、一般的宅院内空地，数量较少，开垦种菜应该允许和提倡。如果数量较大，可以适当减少其自留地的数量。场院地应入社。已由社员开垦耕种的，如果影响本人出勤，应划出一部分归社。如果本人计划作为房基盖房，应向本人讲清，什么时间盖房，社里可随时拨给建房地皮。 + +　　荒地各社应主动地积极地集中开垦经营。过去社员开垦荒地数量较多，应交社经营，合作社必须种好，不得荒芜。 + +　　四、自留地、开垦场院和荒地交社部分的地上物一律由本主收获。但经济作物必须卖给国家，蔬菜必须交社代卖。开垦场院、荒地交社部分的用工，由社酌记工分。 + +　　以上意见，在大辩论中已经布置各社贯彻执行，多数社已经这样做了，有些社、队解决得还不彻底，需要根据上述精神进一步检查解决。 + +　　上述意见不当之处，请市委指示。 + +　　 1957.11.04 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000075.txt b/CCRD/2/0/6/000075.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7715e594eb7e95b36c736fd9e30988d870c30eb0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000075.txt @@ -0,0 +1,79 @@ +# 中共安徽省委批转省委工业交通工作部对于目前手工业中几个问题的处理意见 + +　　（各地、市、县委：） + +　　现将《省委工业交通工作部对于目前手工业中几个问题的处理意见》转发你们。省委认为，报告中所提出的几个问题值得各地重视，对于几个问题的处理意见望参照执行。 + +　　 中共安徽省委一九五七年十一月二十九日 + +　　（附：） + +## 对于目前手工业中几个问题的处理意见 + +　　一年来，我省手工业无论在发展生产、改组、改造等方面，都取得了很大成绩，但也存在不少问题，有些问题表现得很突出，应引起足够的重视，认真的加以处理。现就以下几个问题提出一些意见。 + +## 一、处理专业与农副手工业间的矛盾问题 + +　　农业与手工业的关系错综复杂，矛盾很多，经常争原料、争市场和争社员，以致打架闹事，特别是农业社强调发展副业以后，矛盾更加突出。从几个地区调查情况 来看，今年上半年农业社发展了一些目前已经不缺或者已经过剩的行业，如缝纫、铁器、竹木、家具、砖瓦建筑等，比去年同期增加10～20％。由于农副业的发展缺乏统一平衡，就排挤了一部分专业手工业，影响到专业手工业的巩固。但是，另一方面，有些专业手工业与农业经济服务不够，如有的手工业社，只愿搞制造， 不愿搞修理，只做成批的，不愿做零星的，只搞集中生产，不搞流动下乡，结果促使农业社为了适应本身的需要而另起炉灶去搞副业手工业生产。 + +　　处理专业手工业与农副业的矛盾，必须从有利于手工业、农业生产的共同发展和有利于改造两方面出发。农副手工业应该与农业统一结合安排生产，并应由各地党委和政 府统一领导，一般的安排原则是：“先专业、后副业，先城镇、后乡村”。分散在农村中的手工业合作组织，可以考虑根据自愿互利原则，逐步合并一些给农业生产合作社，但要注意到农副业与专业不同特点，采取不同的经营方法和分配办法，目前各地实行的办法有三种：第一，农业社统一领导、统一安排下，单独核算，自负 盈亏，双方协商，向农业社缴纳一定数量的公益金和公积金。第二，实行以农业社领导为主的双重领导。手工业部门只负责技术指导和外地原料的采购供应，视其服 务的多少和大小，向手工业联社缴纳一定的行政费用第三，与农业社统一计算工分，注意照顾其历史情况和现款收入，对技术性较高的社员，在分配上应稍高于农业的报酬。对于农业社中尚未组织起来的个体手工业，今后不再去组织专业合作社（组），应根据自愿，吸收他们参加农业合作社。目前农村对个体手工业的管理由农业部门负责安排。 + +## 二、关于个体手工业问题 + +　　个体手工业，在合作化高潮以后，发展很快。根据一个市、一个县和一个镇的典型调查，个体户在合作化高潮以后，增加了四倍，占手工业部门改造人数的12．5％。从行业的发展情况来看：缝纫增加32．7 倍，五金增加3．5 倍，木业增加 41 倍，竹器增加2．4 倍。新增个体户来自：干部家属就业占9．5％；退社的社组员占7．9％；农业人口占74．4％；城市居民占0．8％。在个体手 工业中，雇工剥削，偷工减料，偷税漏税等违法行为还在不断增加。据合肥市调查有53．4％的个体户有违法行为，这是很严重的。有些分子还对合作组织进行污 蔑和攻击，抵抗改造。如滁县的一个铁业单干户雇了六个工人，还到处宣传要“扩大单干户的队伍”。有一个姓李的单干户公开宣扬说：“不搞垮合作社我就不姓 李”。蚌埠市有一个退社的单干户，夸耀单干好，说：“单干单干，快活一半，四两老酒，一盘变蛋”。这种倾向在某种程度上已经危害了合作化事业。但新发展起 来的个体手工业中，有部分也是社会所需要的，不能一律都看成是消极的东西，应该估计到某些个体手工业的发展，是今后较长时期内还会发生的问题，在某些方面 是与手工业工作本身的缺点有关，象有些手工业合作社没有能够保持灵活多样、便利群众的特点，取消了好多零星产品和修旧补破业务等。因此必须在作好手工业改 组工作的同时，加强对个体手工业的领导、管理和改造。目前应从下列几方面着手： + +　　第一，对个体手工业中的资本主义自发倾向，应结合整风对他们开 展批评和斗争，决不能采取放任不管的态度，特别是对那些违法分子，要在政治上给予孤立和打击，使他们规规矩矩的接受改造。另一方面应积极的整顿和办好现有 手工业合作社，进一步的发挥和体现合作化的优越性，吸引他们走合作化的道路。 + +　　第二，加强对个体手工业的行政管理，首先是城镇的个体手工业应该进行开歇业的登记，对于社会所需要的行业，允许他们开业生产，并可给予适当的帮助和支持，对于目前已经过剩，供产销有很大困难的行业，不允许开业，那些早已开业的，要积极辅助其改行转业。 + +## 三、关于贯彻民主办社方针问题 + +　　各地贯彻民主办社方针，曾经作了许多工作，也有一定成绩，但是贯彻得不深不透的现象，还是相当普遍的。它影响着广大社员群众积极性和创造性的发挥。这方面的问题主要表现在： + +　　第一，不能发挥组织制度的作用，不按社章办事的现象很普遍。不召开或不按期召开社员大会或社员代表大会，即使召开也不报告工作，不按社章行使职权。许多 群众性的会议，多是上面讲、下面听，上面批评、下面检讨。理事会不能发挥集体领导作用，往往是个人包办，特别是监事会多数不起作用，社员反映：“理事不理 事，监事不监事”，有些理事会不经社员选举产生。有的联社包办或过多干涉基层社的工作，对基层社社员大会通过的决议不尊重，限制了基层社积极性和主动性的 发挥。 + +　　（第二，合作社有些干部作风不民主，包办代替，强迫命令，高高在上，重大事情不同社员商量。如有的社干购买价值4500 元的机器设备， 这样重大事情也不通过社员大会和理事会讨论。有的则发展到违法乱纪的地步，随便打骂和开除社员。如肥西花岗社主任欧打社员引起六个社员退社。） + +　　第三，经济不民主。财务帐目不公开是普遍的现象，有的虽然公开帐目，也仅是一个形式。合肥市43 个社中有25 个社不公布或不按期公布帐目，少数几个干部包办一切，社内重要财务问题的处理，不和社员商量，有些社长时间财务混乱，贪污浪费现象严重，社员很有意见。其他关于生产、工作和生活制度的制订和执 行，也经常不吸收社员参加和监督。 + +　　产生上述问题的主要原因，是由于一些社干对民主办社这一根本方针的重大意义认识不足，存在着主观主义、官僚主义的领导作风，有些干部习惯于家长式的领导；某些社员觉悟不高，思想上还残存着自由散漫和邦派、行会观念。因此，要求各地在整风中结合整社认真做好以下几点： + +　　（一）要广泛的深入的进行民主教育，使广大社员了解合作社是社员集体的经济组织了解个人与集体和国家的正确关系，了解自己在社内所处的地位和应有的民主 权利，从而树立以社为家和当家作主的思想，加强关心合作社的责任感，克服旧的思想和习惯。同时更重要的是教育社干了解走群众路线、民主办社的意义和方法， 切实改变工作作风，以树立依靠群众、为群众服务，办好合作社的思想，养成善于听取群众意见，遇事和群众商量的良好习惯，促使合作社造成一种充满生动活泼的 民主气氛。 + +　　（二）从组织上和制度上来保证实行企业的民主管理。首先是理、监事会按照集体领导原则进行工作，要坚持实行重大问题经会议讨论，日 常工作分工负责的制度，理、监事会由选举产生并且按期改选的制度。更重要的是社员大会或社员代表会要按时召开，会上要全面讨论和审查理事会的工作报告，讨 论和审查重大议案并作出决定，并可以对社的工作和社干提出批评。再者，要按期切实公开财务帐目，随时接受社员群众的监督。有帐目不清贪污浪费的情况，应及 时加以处理。 + +　　（三）干部必须切实改变工作作风，积极工作和积极生产，以模范行动带动社员，关心和爱护社员，与社员同甘共苦。基层干部要尽可能 不脱离生产；少数脱离生产的也必须抽出一定时间（每星期一天）参加生产，并且订好必须遵守的制度；一切福利享受，社干不得特殊，社干要树立与社员同吃同住 同劳动，与社员打成一片的作风。落选的脱产干部应该回到生产中去，或者由原派机关抽回。今后新派去的干部只能代理工作，经过社员的选举才能担任正式领导职 务。基层干部要了解对上级社负责和对社员负责的一致性，把两者对立起来的看法，是不对的。 + +　　（（四）联社要改进领导方法和领导作风，切实深入基层，了解情况，解决困难，不要代替包办、遇事干涉，要善于启发基层社主动性和积极性的发挥，要按照民主集中制的原则进行领导。） + +　　最后，应该注意在发挥民主的同时，也要防止极端民主化的倾向发生。 + +## 四、关于处理退社问题 + +　　根据32个县的调查，今年上半年已经有3．13％的社、组员退社，有5％左右的社、组员思想上动摇，准备退社。宿松县一个竹业社，已经有38％的社员 退社；灵璧县有一个社员三年来入社退社达八次之多；此外，萧县、灵璧、全椒三县有四个合作社和五个生产合作小组，因社组员大量退社而垮台。这种严重情况， 决不能忽视，应该引起注意。 + +　　退社的情况和原因很复杂，根据最近座谈会初步分析；退社的社组员中，绝大部分是原来的小业主和富裕的独立劳动者。 据宣城、肥西调查，前者约占30％，后者约占60％；思想上准备闹退社的也大多是这些人。他们退社是完全可以理解的。这些人大体上相同于农村的富农和富裕中农。 + +　　退社以后的去向，据肥西统计，有44％退社单干，有42％去农业社继续进行手工业和农业生产，有13％出走到外地或有其他生活依靠回家养老。 + +　　退社现象大部分发生在两年以内新组织起来的合作社，而且大部分发生在三类社。 + +　　造成退社的主要原因大体是：（1）资本主义自发倾向的滋长；（2）个体户活动的影响（3）社会上坏分子的破坏和煽动；（4）合作社本身工作上有缺陷；（5）个别地方社内被坏分子窃据了领导权。 + +　　退社问题，是手工业内部矛盾表现的一个方面，应该按照毛主席关于正确处理人民内部矛盾问题的指示精神，进行妥善的处理。对手工业组织中社员退社的情况和 原因，各地应进行一次全面的调查和分析，作到心中有数，对社员退社的处理，应该根据不同情况分别对待。一般原则是：有合理要求的应允许他们退社；不合理的经说服无效时，也暂允许他们退社；但对那些煽动拉拢别人退社的分子要坚决给予打击。退社入社均应严格履行手续，防止坏分子钻空子。对那些判刑的反革命分子 和坏分子，应由社管制生产，不能给以社员的称号。更重要的是要努力改进合作社的工作，加强思想教育。同时，合作组织必须明确依靠那些过去是贫苦的手工业者 来办好合作社，任何时候都应该坚持这个组织路线和阶级路线。 + +## 五、关于加强三类社的工作 + +　　由于手工业改组、改造工作进行的有先有后， 领导管理的有强有弱，它同农业社一样存在着三种类型。根据二个市、四个县、一个城镇334 个社、组初步排队的情况来看，一类社有109 个，占 32．7％，二类社有167 个，占50％，三类社58 个，占17．3％。有的县三类社要占到30％左右。以上三种类型社排队是按以下四点划分的： （1）干部是否纯洁和团结（2）是否有一定的生产管理制度；（3）积累和社员收入是否增加；（4）大多数社员的社会主义觉悟程度。这就是说，划为三类社 的，一般是干部不纯洁，不团结，管理混乱，收入减少社员思想落后。象这样的社，全省共有635 个，这是一个不小的数字。从典型材料来看，三类社问题很 多，情况复杂，是一批很不稳固的合作社。这里举出一个极坏的典型：如肥西丙子铺缝纫合作生产小组计八人，其中出身于地主的2 人，惯匪2 人，参加过反革 命组织的2 人，富农1 人，只有1 个共青团员，但实际上已成为他们的俘虏。这个小组挂着合作社组织的牌子，招谣撞骗，经常聚赌，服务态度恶劣。以上只 是举的一个例子，估计其他地方也还会有这样的社（组）。 + +　　对三类社必需从思想上、组织上和具体的管理工作上，认真的迅速的加强领导，各地都需要 排一排队，对改进三类社的工作，要进行一次全面的分析和研究，订出措施，要求在明年一年内基本上把三类社消灭。这里必须指出，要求加强三类社的工作，并不 是意味着可以放松对一、二类社的领导。 + +## 六、进一步加强对手工业领导问题 + +　　手工业工作对支援农业生产，满足市场和出口需要，解决失业问题、弥补大工业不足等方面均有很大作用，它在当前和今后的任务是相当繁重的。今年六月份省委召开有县委书记参加的手工业会议后，各地党委对手工业工作的 领导比任何时期都加强了，绝大部分县都有县委副书记或常委委员管手工业。但由于手工业组织起来的时间短，基层领导弱因而存在的问题还是很多的，今年增产节 约计划完成的不好，还有43．3％的任务要在第四季度去完成。同时，手工业系统在今冬明春还要普遍的开展整风和社会主义教育运动因此要求各地党委进一步重 视和加强对手工业领导，特别是城市的区委，乡镇的乡镇党委，更需要加强对手工业领导。目前大部分乡镇上的手工业存在的问题较多，长期得不到解决，这种情况与手工业部门不依靠当地党委领导，不及时反映问题有很大关系。今后手工业部门的干部要教育基层社干部，有问题请求当地党委解决，经常主动的向党委汇报情况，多取得当地党委的领导。乡镇党委应在保证以农业为中心的同时，要以适当的注意力兼顾手工业工作。 + +　　 省委工业交通工作部 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000076.txt b/CCRD/2/0/6/000076.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..20d7ec7172ad92a86e970073574bef2cbae144b2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000076.txt @@ -0,0 +1,309 @@ +# 1958年到1967年湖北省发展农业的全面规划（修正草案） + +## 序言 + +　　两年来，全省已经实现了农业合作化，农业生产有了很大的增长；农村的其他经济文化建设事业有了相应的发展；广大农民群众的社会主义觉悟，有了很大的提高；特别是经过社会主义教育运动以后，我们在农村的政治战线上、思想战线上的社会主义革命，已经获得了第一个决定性的胜利；广大农村工作干部，在两年来的生产、办社和最近正在开展的社会主义教育运动中，积累了许多经验（包括正确的经验和错误的经验）。所有这些，为今后农业生产的全面发展，打下了一个很好的基础。再加上我省拥有优越的自然条件，千山万水，宝藏丰富，取之不尽，用之不竭，只要我们打破保守思想，积极上山下水，艰苦奋斗，努力开发，我们就一定能够把我省农业生产大大向前推进一步，从而从根本上改变我省的经济面貌。目前农业生产的各个部门，都出现了许多高额丰产和大面积丰产的范例，今后的问题是，如何在进一步争取更高额丰产和更大面积丰产的同时，实现大面积平衡增产，这样，农业生产的许多部门，就可以相继出现一个跃进的局面，特别是农业生产的主要部门，即粮食、棉花和油料的生产，可能在1958年和1959年出现连年跃进的局面。到1967年，还有十年的时间，在这样长的时间内，农业生产合作社，将更加巩固，农民群众的政治觉悟水平和文化水平，将有更大的提高，广大农村工作干部，将会在实际中，锻炼成为一支既会做群众工作、又能精通农业生产技术的强大队伍。在这样的情况下，将使我们有可能更好地利用国家工业化和农业科学技术的新成就，将可能使我们更好地改造自然，开发宝藏，争取农业生产的巨大发展，争取农村经济文化建设的巨大胜利。因此，这个规划草案提出了在十年内把全省粮棉产量增加一倍，油料产量增加两倍半，其他生产和经济文化建设事业也必须相应发展的要求。只要我们兢兢业业，团结一致，再接再厉，艰苦奋斗，实现这个要求是完全可能的。 + +　　这个规划是就全省的范围提出的。各地的党政领导机关和农业合作社，都应当根据这个规划的要求，按照本地、本社的具体条件，采取群众路线的方法，实事求是的拟定本地、本社的发展农业生产的全面规划。同时，全省各个经济、科学、文化、教育、卫生和政法部门，也应当根据这个规划重新审订自己的工作规划。 + +## 规划 + +　　（一）巩固农业合作化制度 + +　　加强对农业合作社的领导，争取在三年到五年时间内，把全省农业生产合作社从经济上、政治上、组织上巩固起来。 + +　　农业生产合作社的巩固，基本上取决于生产的发展。只有不断地增加生产、增加社员的收入，并且逐步地增加公共积累和基本建设，才能够为进一步巩固农业合作社打下物质基础。应当努力发展农业生产，保证农业社的生产和社员的收入都能够不断增加。要求在三年到五年时间内，使全省农业合作社的生产水平，赶上或超过当地富裕中农原来的生产水平，使目前已经赶上或超过富裕中农的生产水平的合作社，在1957年的基础上，再增产50％到一倍；按人口平均计算，使社员的平均收入水平，赶上或者超过当地富裕中农入社以前的收入水平（即合作社分配给社员的部分，加上社员家庭副业收入部分，总计起来，按人口平均计算，赶上或超过当地富裕中农入社以前的纯收入）。建议全省各个农业生产合作社，按照这个要求，修改或制定生产规划和分配规划。 + +　　农业生产合作社必须坚决贯彻执行民主办社、勤俭办社方针。合作社要按时公布财务账目，社干部要积极参加生产领导生产；要充分发扬民主，社内部的一切重大事务，诸如生产计划、财务收支计划、分配规划、劳动定额、“三包”制度、其他农业技术措施等，都要经过社员大会或社员代表大会讨论、决定。要充分发掘生产潜力，全面发展生产。要厉行节约开支，反对铺张浪费。为了贯彻执行民主办社、勤俭办社的方针，把合作社办好，必须坚决执行党的阶级政策，每个合作社都要在政治上巩固地树立贫农（包括下中农）的优势。 + +　　农业生产合作社必须根据统一经营、分级管理的原则，积极地改善生产管理工作，充分发挥所有社员的劳动积极性。必须贯彻执行“按劳计酬，多劳多得”的原则，民主地制定好劳动定额和劳动报酬标准；普遍推行包工、包产、包财务的“三包”制度和超产奖励制度；建立与健全田间管理及其他专业生产的责任制，同一切窝工浪费及生产上无人负责的现象作斗争。合作社的收益分配，要兼顾国家、合作社和家庭三方面的利益，既要坚持执行“按劳付酬，多劳多得”的原则，又要对全体社员统筹安排，使之各得其所。 + +　　在建设强大的物质基础的同时，还必须加强党对合作社的领导，加强政治思想工作。特别是把社会主义教育运动经常化，不断地揭发和批判资本主义思想，及时地打击不法的地主分子、富农分子和反革命分子的破坏活动，有效地孤立和分化敌人，不断地提高社员的社会主义觉悟。这是巩固农业生产合作社的重要保证。埋头生产，不问政治和脱离生产、空谈政治，都是非常危险的。各个合作社要善于结合当前的生产和工作，抓住生动的典型事例，采取开展辩论，结合参观评比，和领导干部以身作则，亲自动手的方法，贯彻群众路线和阶级路线，改进领导，改进工作，及时地解决合作社内存在的问题，千万不要使问题“成堆”再去解决，这样才能充分地发挥广大社员爱社如家，勤劳生产的积极性，才能使合作社办的“棒打不散，刀砍不破”。 + +　　（二）努力增产粮食，争取千斤丰产 + +　　粮食总产量（不包括大豆），要求由1957年的219亿斤到1962年增加到310亿斤，到1967年增加到430亿斤。 + +　　到1967年，要求全省粮食每亩全年平均产量（按种粮食的耕地计算），由1957年的500斤，增加到820斤。 + +　　其中：水田每亩平均产量要求分别达到800斤、1000斤、1200斤以上。全省平均达到1000斤。旱地每亩平均产量要求分别达到300斤、400斤、500斤以上，全省平均达到400斤。对于实行技术作物和粮食两季连作的旱地，要求每亩平均粮食产量达到200、300、400斤以上。 + +　　对于高寒的山地、常年旱涝的沙荒、滩地、特别瘠薄的坏地，可以按照实际情况，另外规定增产指标。 + +　　大豆：1957年总产量为6．8亿斤，到1962年要求增加到8亿斤，到1967年要求增加到9．6亿斤。 + +　　（三）积极发展棉花、苎麻等纤维作物的生产和蚕茧的生产 + +　　棉花：1957年种植面积为879万亩，总产量430万担，每亩平均产量为50斤，到1967年要求种植面积增加到1000万亩，总产量增加到1000万担，每亩平均产量分别增加到80斤、100斤、130斤，全省平均增加到100斤。 + +　　苎麻：1957年种植面积为34．5万亩，总产量为34．6万担，到1967年要求种植面积增加到150万亩，总产量增加到375万担。 + +　　家蚕茧：1957年全省桑园面积（包括零星桑树）为19．6万亩，家蚕茧产量为4万担，到1962年要求桑园面积增加到100万亩，家蚕茧产量增加到18万担，到1967年要求蚕茧产量增加到40万担。 + +　　柞蚕茧：1957年柞蚕茧产量为9000担，到1962年要求增加到15万担，到1967年要求增加到30万担。 + +　　对于各种野生的纤维作物（如野麻等）和苎麻绒、棉秆皮等纺织原料，应当积极设法利用。 + +　　（四）积极发展各种油料作物 + +　　芝麻、花生、油菜籽等油料作物的总产量，1957年为620万担，到1962年要求增加到1250万担，到1967年要求增加到1860万担。其中： + +　　芝麻：1957年种植面积为302万亩，总产量为220万担，每亩平均产量为73斤。到1962年要求每亩平均产量增加到100斤，总产量增加到250万担。到1967年要求每亩平均产量增加到120斤，总产量增加到300万担。 + +　　花生：1957年种植面积为108万亩，总产量为289万担，每亩平均产量267斤。到1962年要求种植面积增加到200万亩，总产量增加到700万担，每亩平均产量增加到350斤。到1967年要求种植面积增加到300万亩，总产量增加到1200万担，每亩平均产量增加到400斤以上。 + +　　油菜籽：1957年种植面积为270万亩，总产量为111万担，每亩平均产量为41斤。到1962年要求种植面积增加到300万亩，总产量增加到300万担，每亩平均产量增加到100斤。到1967年要求总产量增加到360万担，每亩平均产量增加到120斤。 + +　　荏耿（苏籽）、葵花籽、蓖麻籽等作物产量都较高，又不占用耕地面积。有条件的地方，都应当在房前屋后、田边沟旁、山坡荒地上，大量种植。 + +　　我省广大地区，宜于油茶、油桐、生漆、核桃、乌桕（大籽树）等木本油料植物的生长，并且已经有一定的生产基础，应当采取积极措施，大量加以栽培。到1967年要求把这些木本油料植物的种植面积由1957年的765万亩，增加到1590万亩。总产量由1957年的263．4万担，增加到1535万担。其中： + +　　油茶籽：1957年油茶林面积为103万亩，总产量30万担，到1967年要求种植面积（包括现有荒芜油茶林的垦复在内）增加到650万亩，总产量390万担。桐籽：1957年种植面积为567万亩，总产量为127万担，到1967年要求种植面积增加到700万亩，总产量增加到700万担。 + +　　生漆：1957年种植面积为26万亩，总产量为1．4万担，到1967年要求种植面积增加到50万亩，总产量增加到5万担。 + +　　核桃：1957年种植面积为5．4万亩，总产量为30万担，到1967年要求种植面积增加到70万亩，总产量增加到200万担。 + +　　乌桕（大籽）：1957年种植面积为64万亩，总产量75万担，到1967年要求种植面积为120万亩，总产量增加到240万担。 + +　　（五）发展茶叶、甘蔗、烟叶、药材、蔬菜等其他作物 + +　　茶叶：1957年茶园面积为36万亩，茶叶总产量为11．9万担，到1962年要求茶园面积增加到100万亩，茶叶总产量增加到28万担，到1967年要求茶园面积增加到150万亩，茶叶总产量增加到50万担。 + +　　甘蔗：1957年种植面积为1．8万亩，总产量100万担，每亩平均产量5500斤。配合制糖工业的发展，到1962年要求把种植面积增加到10万亩，总产量增加到700万担，每亩平均产量增加到7000斤。到1967年要求种植面积增加到20万亩，总产量增加到1600万担，每亩平均产量增加到8000斤。在有条件的地方，还可以适当发展甜菜生产。 + +　　在优先发展粮食生产的条件下，对于烟叶、药材、生姜等作物，均应当因地制宜地适当发展。 + +　　农业合作社，应当鼓励社员，在自留地上，种植蔬菜和饲料。城市郊区和工矿区附近的农业合作社，应当有计划地种植蔬菜，充分保证这些地方蔬菜的供应。 + +　　（六）积极地实行五项改革 + +　　第一、旱地改水田（水浇地）：在一切有水源的地方，应当尽量把旱地改为水田或水浇地。从1958年起，要求在十年内旱地改水田500万亩，旱地改水浇地1000万亩。要求到1962年完成上述任务的80％以上。 + +　　第二、坡地改梯地（梯田）：在山区应当有计划地把一切可以改为梯地（梯田）的山坡地，尽量改为梯地（梯田）。 + +　　第三、改革耕作制度：有条件的地方，在保证全年增产的前提下，应当积极的扩大双季稻和其他晚秋作物及冬播作物的种植面积。到1967年全省耕地的复种指数，争取由1957年的166％提高到190％。双季稻的种植面积争取达到1000万亩。 + +　　在麦、稻轮作和麦、棉轮作的地区，应当特别注意总结和推广麦、稻两熟和麦、棉两熟的经验。 + +　　第四、改良土壤：应当积极改良和利用山坡地、低洼地、岗地、河滩地、瘠薄的红土壤地、砂地和其他各种瘠薄的土地，并且要采取各种办法，把这些瘠薄的土地，变成为肥沃的良田。 + +　　第五、改良农作物的品种，要求在1962年以前，普遍选用现在已经试验成功的各种优良品种。对于已经基本上普遍选用了良种的作物（如棉花），应当加强种籽复壮和品种更换的工作，并且要积极地培植新的品种。 + +　　各级国营农场，都应当成为繁育农作物良种的基地，积极繁育和推广适合当地的农作物良种。农业合作社都应当建立自己的种籽地（田），加强选种工作，建立农作物良种的繁育和更换制度。 + +　　有关商业部门，应当加强各种农作物种籽的经营工作。在农业部门配合和协作下，从采购、运输、保管、供应和检验等各方面，建立比较完备的管理制度。 + +　　（七）大力兴修水利，消灭水、旱灾害 + +　　必须继续加强长江和汉江干堤，有重点的兴办必要的蓄洪工程。要求从1958年起，在十年内使长江干堤在1954年最高洪水位、汉江干堤在新城来量二万秒公方的情况下，保证不溃口。对于支堤、民堤、民垸，也应当有计划地逐步加强。 + +　　根据中央所提出的“全国水利事业的发展，应当以修建中小型水利工程为主，同时修建必要的可能的大型水利工程”的方针，全省和各专、县、区、乡、社，都应当制定本地区和本社发展水利事业的全面规划，逐步加以实行。 + +　　小型水利工程，小河的治理，应当由各专（市）、县和农业合作社负责，有计划地大量进行。大中型水利工程的建设和大中河流的治理，则由省和国家负责。通过上述这些工作，从1958年起，要求在五年内，基本上消灭普通的旱灾（1952年型的）和水灾（1949年型的）。争取十年内消灭比较严重的旱灾和水灾。 + +　　在滨湖、沿江等渍涝灾害严重的地区，如荆州、孝感和黄冈专区的一些县，应当大力进行除渍排水，改造洼地的工程建设。要求上述这些地区，在十年内，大大减少渍涝灾害，并且争取围垦湖泊荒地600万亩。 + +　　在沿江滨湖、沿河等有水源可以利用的地方，应当有计划地发展机器排灌事业，到1962年，要求机器排灌面积由1957年的22万亩增加到250万亩。1967年增加到500万亩。 + +　　应当积极设法使大型水库、拦河坝等重点水利工程与周围群众性的塘、堰、沟、渠，连成一个地区的灌溉体系，以充分发挥这些重点工程的效用。 + +　　配合水利工程的兴建，在有条件的地方，应当建立小型水电站。 + +　　要全面做好山区和丘陵区的水土保持工作。以流域规划为骨干，紧密结合山区生产规划和植树造林运动，通过大量植树造林、繁殖牧草、修整梯地、停耕陡坡、拦沙蓄洪、修筑谷坊等一系列措施，争取在十年内，在水土流失严重的大别山、桐柏山、大幕山和鄂西北山区等地方，使水土保持工作，收到比较显著的效果，做到基本上消除水土严重流失现象。 + +　　（八）大力增加农家肥料和化学肥料 + +　　农业合作社要想尽一切办法，增积肥料。要做到猪有圈、牛有栏、家家有厕所、社社有粪窖。要大量利用塘泥、湖草、山青、垃圾筹自然肥料，提倡沤制肥料。要积极扩大各种绿肥作物的种植面积，并且要利用荒地、荒山，大力培植各种野生绿肥。改善保肥施肥方法。 + +　　应当积极建立和发展地方的化肥制造工业，争取到1962年全省能生产化肥料20到30万吨，到1967年生产60到80万吨。并且要尽量利用城市粪便和杂肥。 + +　　（九）开垦荒地，增加耕地面积 + +　　开垦荒地的重点，是沿江滨湖平原地区，和一部分荒地较多的丘陵区。在山区开荒，应当以不影响水土保持及畜牧业的发展为限。从1958年起，争取在十年内开垦荒地1000万亩，其中：国营开荒600万亩，农业合作社开荒400万亩。应当充分发挥农业合作社的积极性，鼓励农业合作社用设立分社或派出专门生产队的办法，到荒地较多的地区去垦荒。 + +　　（十）改良旧式农具，仿制、创造和推广新式农具，发展农业机械。 + +　　为了解决农业生产上劳动力不足的矛盾，提高工作效率，必须普遍地改良现有各种旧式农具、积极推广各种新式农具，并且要根据需要与可能，积极逐步地推广各种小型农业机械。 + +　　农具的改良和推广工作必须因地制宜，并且要与农业生产制度上的改革相适应。改良的重点，应从放在需要最迫切、效果最显著、而又比较简便易行的地方，例如在当前应着重解决深耕、条播、中耕锄草、抽水排水、脱粒、防治虫害和运输工具、家庭用具等几个方面的问题。 + +　　必须普遍建立各种新、旧农具和小型农业机械的修配网，加强各种农具的保养和修理工作。 + +　　随着国家工业建设的发展，逐步地进行对农业的技术改造工作，发展农业机械化。 + +　　（十一）防治虫害和病害 + +　　从1958年起，争取在十年内，基本上消灭为害农作物最严重的各种虫害和病害，例如棉花的红铃虫、红蜘蛛、蚜虫、叶跳虫、盲椿象，水稻的稻苞虫、螟虫和稻热病，小麦的吸浆虫、粘虫、黑穗病，玉米的螟虫，甘蔗的黑斑病，马铃薯的脱疫病，以及蚕豆象、豌豆象等。 + +　　为了及时发现和控制各种虫害、病害的发生，应当建立预测、预报工作和植物检疫工作。 + +　　在防治虫害和病害的工作中，国家应当从技术传授、药械供应等方面，给农业合作社以大力的援助。 + +　　（十二）发展牲畜饲养业 + +　　牛：要求从1957年的274万头，到1962年增加到350万头，到1967年增加到400万头。 + +　　马、骡、驴等牲畜应有适当发展，以适应新式农具和交通运输方面的需要。1962年要求上述牲畜的总头数由1957年的19万头，增加到40万头，到1967年增加到60万头。 + +　　猪：1957年为750万头，到1962年要求增加到1200万头，到1967年要求增加到1800万头。 + +　　羊：1956年为63万只，到1962年要求增加到200万只，到1967年要求增加到300万只。 + +　　提倡农业合作社和社员饲养鸡、鸭、兔、蜂等。 + +　　要注意保护母畜和幼畜，改良畜种，有计划地建立各种牲畜配种站，并加强对农业合作社的牲畜配种工作的指导。 + +　　农业合作社和牧业合作社应当逐步建立自己的饲料和饲草的基地，应当推广青贮饲料、水生饲料（水浮莲等）和发酵饲料，想尽一切办法扩大饲料来源。 + +　　在一切可能的地方，分别在五年或者十年内，基本上消灭各种危害牲畜最严重的疫病，例如牛瘟、猪瘟、牛肺疫、口蹄疫、猪囊虫、羊痘、羊疥癣、鸡瘟等，各县都应建立畜牧兽医工作站，农业合作社应当有初级的兽医人员。 + +　　（十三）发展林业，实行绿化 + +　　从1958年起，要求在十年内，在自然条件许可和人力可能经营的范围内，绿化一切荒山。在一切宅旁、村旁、路旁、水旁，只要有可能的，都种起树来。为此，必须依靠合作社造林，实行社种社有的政策。要求合作社自己采集种子和培育林苗，并采取分工负责、包栽包活的办法。同时，鼓励社员在自己的宅旁种树，自种自有。一切绿化用地，都不应当占用耕地。 + +　　应当积极发展各种用材林，争取在20到30年后，从根本上解决木材不足的问题。楠竹既是手工业原料，又可补助木材之不足，生长期较短，应大量进行栽培。除用材林（包括竹林）以外，应当尽量利用一切城乡空地，发展桑、柞、茶、桐、漆、果木、油茶、木子（乌桕）、核桃等经济林木。 + +　　从1958年起，在十年内，全省造林总指标应达到下列要求： + +　　全省造林总数为5000万亩，其中： + +　　1．用材林3200万亩（包括竹林156万亩）。 + +　　2．经济林1500万亩（计油茶550万亩，油桐138万亩，乌桕115万亩，生漆23万亩，核桃70万亩，桑树150万亩，构树150万亩，栓皮栎190万亩，樟树30万亩，其他90万亩）。 + +　　3．果木树类274万亩。 + +　　大力加强国营造林。国营林场，以营造大片用材林为主，并且有计划地营造水源林、水土保持林、防沙林和防风林。从1958年起，要求在十年内，国营造林面积达到600万亩。 + +　　河流两旁、大型水库周围、铁路、干线公路、矿山附近的绿化，由水利、铁路、交通部门和厂矿负责经营，收益归各经营部门，也可以由农业合作社经营，按照有关部门所定的规格造林，收益归合作社。 + +　　必须保护和爱惜森林资源，加强防火工作，防治虫害和病害，制止滥砍滥伐和各种浪费木材的现象。应当及时更新采伐迹地，恢复森林。 + +　　（十四）发展水产事业 + +　　1957年鲜鱼产量为2．8亿斤，到1962年要求增加到8亿斤，到1967年要求增加到15亿斤。 + +　　积极发展人工养鱼，凡是可以放养鱼类的湖泊、塘堰和水库，都应当实行人工放养。 + +　　对实行人工放养的湖泊，应当适当划分经营范围，原则上划定：凡是面积较小，一个或几个农（渔）业合作社能够经营的小湖，应当交给农（渔）业合作社经营，收益归合作社；凡是水面较大，农（渔）业合作社无力经营的较大的湖泊，应当由国家经营，有的也可由国家和合作社共同经营。不论国家经营还是合作社经营的湖泊，都应当建立湖区的生产秩序，保证投资者应得的正当收益。 + +　　增加鱼苗和鱼种的生产，到1962年，要求鱼苗产量增加到60亿尾，鱼种产量增加到12亿尾；到1967年要求鱼苗产量增加到80亿尾，鱼种产量增加到20亿尾。 + +　　为了加强对水产事业的统一管理，在较大的湖泊中，都应当设立湖泊管理局。 + +　　（十五）积极发展并且要办好国营农场 + +　　1957年国营农场（包括劳改农场）的耕地面积为76万亩，到1962年争取增加到300万亩，到1967年争取增加到500万亩。 + +　　要求所有的国营农场，在生产技术和农业增产方面发挥应有的示范作用。同时，应当以农业为主，实行多种经营，提高劳动利用率；不断改进生产技术和劳动管理，提高劳动生产率。厉行节约，贯彻执行勤俭办农场的方针，既要增加产量，又要降低成本。 + +　　（十六）加强农业科学研究工作和技术指导工作 + +　　根据需要与可能条件，建立和改进农业科学研究工作和技术指导工作的机构，例如农业科学研究所、综合性的和专业性的农业试验站、示范繁殖农场、技术推广站等，使农业科学研究工作，更好地为发展农业生产服务。 + +　　农业科学研究和技术指导，都必须同农民群众的生产实践密切地结合起来，以便学习和总结农民固有的增产经验，从事农业科学研究和技术指导的工作人员，应当尽可能分别选择重点的农场和合作社参加农业生产。 + +　　从1958年起，在十年内，要从具有相当生产经验和一定文化程度的农民中间，为农业合作社培养初级的和中级的技术人员。 + +　　（十七）加强气象和水文工作 + +　　从1958年起，争取在五年内建成全省的气象和水文的台、站网，建立和加强危险天气和农业气象的预报工作。各地应当注意收听关于气象的广播，以便预防水、旱、风、冻等自然灾害。 + +　　（十八）提高劳动力的利用率和劳动生产率 + +　　为了发展生产和增加收入，农业合作社应当提高劳动力的利用率。今后要求逐步做到农村中的每个男全劳动力每年至少做280天的工作。妇女除了家务劳动以外，根据不同地区的不同情况，要求每个女全劳动力每年参加农业和副业生产的时间，不少于100天到180天。合作社应当适当的安排半劳动力和只能轻微劳动的人，使他们都能分别参加适合自己能力的劳动。 + +　　农业合作社应当积极改进生产技术，改善劳动组织和劳动管理，使劳动生产率不断的得到提高。 + +　　（十九）勤俭办社，勤俭持家 + +　　一切农业合作社都必须实行勤俭办社的原则，勤，就是要发动社员勤劳生产，积极扩大生产范围，发展多种经营，进行精耕细作。俭，就是要厉行节约，降低生产成本，反对铺张浪费。合作社的各种基本建设，都应当充分利用本社的人力、物力和财力。 + +　　应当教育农民勤俭持家，精打细算，有计划地安排各项家务开支。农村中的妇女团体，应当把教育妇女勤俭持家、作好家务劳动，当作自己的一项重要任务。注意介绍精打细算，省吃俭用，增加积蓄的模范事例。 + +　　要求一切农业合作社，除了主要是经营经济作物或经营山林的缺粮社以外，从1958年起，在十年内，按照自己的情况，定出具体计划，加上社员家庭的粮食储备，分别储积够半年、一年或者一年半食用的余粮，以备紧急时候的需要。 + +　　（二十）保护妇女儿童 + +　　农业生产合作社对于妇女劳动，应当坚决实行同工同酬的原则，在劳动任务的分配上，要尽量照顾妇女生理特点，对于孕期、哺乳期及月经期内的妇女，应当给以合理的照顾，妇女在分娩前后，应当有一定的休息时间，并给以一定数量的劳动工分的补助。为了提高妇女的劳动出勤率，应当普遍举办各种形式的农忙托儿组织，并且要注意解决妇女在参加劳动生产中的其他困难。 + +　　为了保障妇幼健康，降低产妇的染病率和婴儿的死亡率，应当推广新法接生和新法育儿，加强对妇幼卫生常识的宣传教育工作。大量的培养农村助产员，普遍的建立妇幼卫生机构。在人口稠密的地区，应当广泛宣传和开展节制生育的工作，提倡有计划的生育子女。随着农业生产的发展，和农民生活的进一步改善，还应当根据农村儿童的年龄和体力规定适当的劳动。 + +　　（二十一）实行“五保”，优待烈属和残废革命军人，供养和尊敬父母 + +　　农业合作社对于社内缺乏劳动力、生活上无依无靠的鳏、寡、孤、独的农户和残废军人，应当在生产和生活上给以妥善的安排，做到保吃、保穿、保烧（燃料）、保教（儿童和少年）、保葬，使这些人的生养死葬，都有指靠。 + +　　对于缺乏劳动力的烈属和享受残废抚恤金以后，仍然不能维持生活的残废革命军人，合作社应当按照国家规定的优待办法给予优待。使他们的生活不致低于一般社员的水平。 + +　　应当教育青壮年男女供养和尊敬自己的父母，使年老的丧失劳动力的人，在生活上得到合理的照顾，在精神上得到充分的安慰。 + +　　（二十二）除四害 + +　　从1958年起，要求在十年内，在一切可能的地方，基本上消灭老鼠、麻雀、苍蝇和蚊子。对于其他的害兽、害虫和害鸟等，也应积极进行捕灭。 + +　　在除四害运动中，应当加强有关部门如共青团、妇女联合会、红十字会、科学普及协会等部门与卫生部门的密切配合，积极开展群众的经常性的爱国卫生运动，养成人人讲卫生，家家爱清洁的良好的卫生习惯。 + +　　（二十三）消灭血吸虫病和其他危害人民健康最严重的疾病 + +　　从1958年起，要求在三年（山区、丘陵区）到五年内（平原地区），基本消灭血吸虫病。在五到十年内，在一切可能的地方，基本上消灭疟疾、钩虫病、丝虫病、性病、黑热病和新生婴儿破伤风。对其他危害人民严重的疾病，如乙型脑炎、流行性脑脊髓膜炎、甲状腺肿、白喉、麻疹、痢疾、伤寒、百日咳、麻风、肺结核和砂眼等应当积极防治。对霍乱、天花、鼠疫也要严加防范，不使其发生新病例。应当积极地培养医务卫生人员，包括中医在内。要有计划地进行各种医疗卫生组织的建设，形成农村中的医疗预防网。 + +　　（二十四）扫除文盲，发展文化教育事业 + +　　从1958年起，要求分别在五年、七年、十年内，基本上扫除农民中的青年、壮年文盲，三年到五年内基本上扫除职工中间的文盲，三年内基本上扫除乡级脱产干部中间的文盲，通过举办业余文化学校和分批轮训的办法，争取五年到十年内，把乡级脱产干部，分别提高到高小或初中的文化水平。为了实现上述要求，必须解决好组织领导问题，乡人民委员会必须有一副乡长切实负责领导这一工作，采取学习组织与生产组织相结合的办法，以社为单位统一领导，并做出长远计划和年度计划，以生产队、组分班、分组进行教学，有计划地分期、分批包干扫除文盲。根据各地扫除文盲情况，分别在十年内，做到平均每个农业生产合作社有一所业余文化学校，以便进一步提高农村基层干部和农民的文化水平。 + +　　按照各地不同情况，分别在五年到十年基本上普及小学义务教育，全省入学儿童，要求1962年达到400万人左右，1967年达到500万人左右。 + +　　到1962年要求初级中学在校学生达到30万人左右，高级中学在校学生达到5万人左右。到1967年要求初级中学在校学生达到50万人左右，高级中学在校学生达到8—10万人。应当充分发挥群众办学的积极性，大力提倡农业合作社办学和群众集体办学，允许私人办学。 + +　　所有学校，都应当注意地区上的合理布局，规模要小，点要多，以便利群众就近入学。 + +　　在发展生产的基础上逐步建立和普及农村文化网。1962年做到在农村人口中平均每8万人左右就有一个电影放映队，每6万人左右就有一个文化站；每个县城和较大的集镇都有文化馆、书店、简易的影剧院（尽量利用现有礼堂）；每个农业生产合作社都有俱乐部、图书室、业余剧团（或小组）和简单的运动场所。到1967年做到在农村人口中平均每6万人左右就有一个电影放映队，每5万人左右就有一个文化站，每个县都有一个图书馆。 + +　　（二十五）发展地方交通运输事业 + +　　从1958年起，要求在五年到十年内，基本上建成全省的交通运输网。凡有水道可通的地方，应当积极疏浚水道，加以充分利用。县和县之间，以及各主要集镇、国营农场、工矿区、较大林业采伐区、拖拉机站，都应当设法修通公路。对于农村中的大车道、骡马道、人行道和田间道路，都应当根据实事求是、因地制宜、就地取材、经济适用的原则，依靠群众逐步加以修筑和改善。要特别注意山区道路的修建，在条件许可的范围内，国家应当从财力、物力和技术方面，大力给予支持。山区县分的地方财政收入的大部分，应当用于山区的交通建设。 + +　　要充分利用和发挥各种民间运输工具的作用，并且积极进行运输工具的改革，提高运输效能。 + +　　（二十六）发展农村的电话网、邮政网、有线广播网 + +　　从1958年起，分别在五年到十年内，建立乡和合作社的电话网，普及农村邮政网，做好邮电传递工作。建立农村有线广播网，到1967年要求做到社社有喇叭。 + +　　（二十七）调整农村商业网 + +　　为了适应农业合作化以后的新情况，应当根据便利群众买卖、符合经济核算的原则，及时地调整农村商业网。 + +　　商业部门和供销合作社，应当加强商品流通，改善经营管理，保证做好农村中的商品供应工作和农产品的收购工作，促进农村生产的发展。 + +　　（二十八）发展农村信贷合作事业 + +　　巩固农村信用合作社，积极开展农村信贷业务和储蓄业务，帮助农业合作社和农民解决短期资金周转的需要。 + +　　（二十九）正确处理国家、农业合作社、家庭三者的关系，巩固工农联盟 + +　　正确处理国家、农业合作社、家庭三者的关系，是巩固农业合作化制度、发展农业生产的一个最根本性的问题。各级党政领导机关，应当根据这一总的原则，经常研究和检查有关农村的各项政策的执行情况，以便及时发现和改正可能发生的各种错误和缺点。 + +　　农业合作社，应当贯彻执行勤俭办社的方针和按劳取酬的原则。在发展生产的基础上，在初办社的头几年，保证90％以上的社员都能增加收入，在以后则应当使全体社员都能增加收入，在分配当中，要保证把全年收入的65％到70％都分配给社员。 + +　　城市工人和合作社的农民，必须互相支援，工人应当生产更多、更好的工业品，满足农民需要；农民应当生产更多的粮食和工业原料，满足工业和城市居民的需要。城市工人和合作社的农民，还应当通过联欢、访问、通信等方法，加强联系，互相鼓励。 + +　　（三十）发挥复员军人建设社会主义农村的积极性 + +　　在农村的复员军人，应当保持人民解放军的优良传统，艰苦朴素、联系群众、遵守政策法令和劳动纪律，成为社会主义生产战线上的积极分子。乡人民委员会和农业合作社，应当帮助复员军人正当地使用生产资助金，适当安排他们的生产活动，帮助他们学习和提高生产技术。各级人民政府，要关心复员军人的进步，对他们进行政治思想教育工作。 + +　　（三十一）提高农村青年的社会主义积极性 + +　　教育农村青年热爱祖国、热爱农村、热爱劳动和爱社如家，鼓励他们积极地学习文化和农业生产技术，学习老年和成年人的生产经验，农村青年应当成为农村生产建设和科学文化事业中的突击力量。 + +　　城市中的中、小学毕业生，除了能够在城市升学和就业的以外，应当积极地响应国家的号召，参加农业生产，参加社会主义农业建设的伟大事业。 + +　　（三十二）改造过去的地主分子、富农分子和农村中的反革命分子及其他坏分子，保护农村的社会主义秩序 + +　　过去的地主分子、富农分子和农村中的反革命分子，按照高级农业生产合作社示范章程的规定，根据他们的实际表现，可以由农业合作社分别吸收他们入社做社员和候补社员。不够入社条件的，可由乡人民委员会交给农业合作社监督生产。对于这些人，合作社要分别情况，加强教育，加强管理，并且要经常地教育社员和社外农民，提高警惕性，防止破坏活动。已经成为社员或者候补社员的过去地主分子、富农分子、反革命分子，如果表现不好，并且屡教不改，是社员的可以降为候补社员或管制生产；是候补社员的，可以降为管制生产，如果有破坏行为，还应当给予法律制裁。 + +　　严禁赌博，取缔会道门活动，对于盗窃犯、诈骗犯、流氓分子、特务分子，和各种破坏社会秩序的坏分子，都必须依法严办。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000077.txt b/CCRD/2/0/6/000077.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2553b12db6a8598dc67814b862a31d16b901f577 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000077.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 国务院关于调整获利较大的经济作物的农业税附加比例的规定 + +## （一九五七年十二月七日全国人民代表大会常务委员会第八十七次会议通过） + +　　最近根据不少地区反映，农民种植某些经济作物比种植粮食作物获利较大，而经济作物的农业税负担比例，同粮食作物的农业税负担比例相比较，则显得过低，需要加以调整；同时，若干急需兴办的地方性公益事业的支出又日益增加，因此，地方政府要求提高某些经济作物的农业税附加比例，以平衡负担，并且解决地方的一部分 实际需要。根据关于改进财政管理体制的规定第四项中“经济作物区的农业税附加可以酌量提高”的原则，国务院同意地方政府的这些意见，现在作如下规定： + +　　（一）种植经济作物和园艺作物比较集中而获利又超过种植粮食作物较多的地区，省、自治区、直辖市人民委员会对于这些经济作物和园艺作物的农业税附加比例可以酌情提高，但是最高不得超过正税税额的３０％。 + +　　（二）对于零星种植的经济作物、在山地种植的经济作物、刚开始推广的经济作物、或者种植虽然比较集中但是获利超过粮食作物不多的经济作物，农业税附加的比例不要提高，或者少提高一些。 + +　　为了鼓励农民特别是山区农民积极发展生产，对于新开辟的、新垦复的和新栽培的桑园、茶园、果园以及其他经济林木，应当按照国务院１９５６年１１月２０日发布的“关于新辟和移植桑园、果园、茶园和其他经济林木减免农业税的规定”执行。 + +　　（三）提高经济作物的农业税附加的具体比例，提高的范围和开始实行的时间，由省、自治区、直辖市人民委员会在不影响经济作物正常发展的前提下具体规定。如果有的省、自治区、直辖市人民委员会认为没有必要提高的，也可以不提高。 + +　　（四）在提高经济作物的农业税附加比例这一工作当中，要注意妥善安排，加强宣传，对农民讲清道理，不要简单从事，以免伤害农民对经济作物生产的积极性。 + +　　（来源：《人民日报》1957年12月22日。） + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000078.txt b/CCRD/2/0/6/000078.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3a7f69507fa75a9228706acb945c674150179bf4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000078.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共中央批转全国供销合作总社党组关于江苏省委等决定动用供销社自有资金问题的意见 + +　　（上海局，各省委、自治区党委、直辖市委，并全国供销合作总社党组、财政部党组：） + +　　中央同意全国供销合作总社党组关于江苏等省委决定动用供销社自有资金问题的意见，除请江苏、湖南、福建、云南省委考虑停止抽取供销社的资金外，其他各地也应该防止类似情况的发生。 + +　　 中 央一九五七年二月二十一日 + +## 全国供销合作总社党组报告 + +　　（中央：） + +　　关于各省动用供销社自有资金问题，前经中央于一九五六年五月将我社党组《关于安徽决定动用供销合作社自有资金问题的请示》批转各省予以制止。最近江苏、湖南、福建、云南等省委决定从供销社抽取资金。其他个别省份可能还有类似情况。我们认为，各省地方预算可能较紧，但供销社自一九五六年统一规定所得税附加后，财政部曾通知各地一律取消地方附加；同时供销社须自筹基建投资、教育经费和自备流动资金，确难再抽调资金。今年供销社接办农产品采购业务后，县以上供销社所有利润拟全部上交国家（除所得税和附加外，拟以归还接收采购部移交业务的资金的形式上交）。如各省再抽调资金，势将影响上交任务和业务周转。我们意见，今后各省所需地方资金仍以由中央统筹调拨，不再动用供销社自有资金为宜。 + +　　以上意见，是否有当，请批示。 + +　　 全国供销合作总社党组一九五七年一月三十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000079.txt b/CCRD/2/0/6/000079.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b1c99b882387e4ff53d3dc6934fe0966a2c339bb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000079.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共云南省第一届代表大会第二次会议关于推进1958年农业生产新高潮的决议（草案） + +　　中国共产党云南省第一届代表大会第二次会议完全同意于一川同志代表省委所作“苦干十年，建设好社会主义的新农村”报告。 + +　　我省今年的农业生产，在气候、雨量很不正常的情况下，仍然获得了增产，成绩是肯定的。但是，右倾保守思想的滋长，在一定程度上影响了今年农业生产总值增长的速度。农田水利基本建设，改变耕作制度，推广新式农具，改进耕作技术等项主要增产措施，都不如去年进行得坚决有力。这是社会主义与资本主义两条道路的斗争在农业生产战线上的反映。资产阶级和小生产者的习惯势力，是这种右倾保守倾向的社会根源。对于农业合作化以后农业生产力的发展速度估计不足，片面地强调某些前进中的困难因素，是这种右倾保守倾向的思想根源。秋季以来，在农村中开展的以粮食问题为中心的社会主义大辩论的进程及其结果，再一次生动地证明了：贯串整个过渡时期的主要矛盾，是社会主义和资本主义，无产阶级思想和资产阶级思想的矛盾。坚持社会主义的原则坚定性，坚持以无产阶级思想克服资产阶级思想以及小生产者的守旧思想，是巩固农业合作社和迅速发展农业生产力的根本保证。 + +　　党的八届三中全会（扩大）所通过的“1956年到1967年农业发展纲要修正草案”是我国迅速发展农业生产，加速社会主义建设的伟大纲领。我省有着优越的自然条件，只要充分发挥合作化制度的优越性，实现这个纲领是完全可能的。全省各级党委，必须领导全民进行讨论，根据省委报告中所提出的我省今后十年农业发展的主要轮廓及规划程序，按时做出自己的具体计划，并且以革命的精神，为其实现而奋斗。 + +　　目前应该立即以兴修水利和积肥为中心，全力推进1958年农业生产的新高潮。在农村进行了社会主义教育运动，合作社进一步巩固，有了几年的领导生产经验的基础上，在农业生产战线上出现一个跃进式的发展，是完全可能的。全省1958年农副业总产值应该达到22．57亿元，比1957年增长13．5％；粮食产量应该达到136亿斤，比1957年增长8．8％；毛猪生产应该达到680万头，比1957年增长16％；各种主要经济作物的种植面积和单位面积产量，以及其他山林特产、畜牧业、副业等各项经营，都应该完成省的计划指标。 + +　　农业增产速度，决定于认真推行各项主要增产措施。依据我省的条件，主要是：（一）提高单位面积产量的首要措施是农田水利的基本建设。应该根据又多、又快、又好、又省的精神，坚决完成1958年增灌和改善四百万亩的水利建设计划。（二）增产的另一个决定条件是充足的肥料。必须千方百计地扩大肥源，特别是要以移风易俗的精神，把人畜肥料收集起来，人必有厕所，猪必有厩，牛马必有圈，保证1958年施肥的数量和质量比1957年增加20％。（三）认真推行深耕细作，推广良种，改良栽培技术。（四）逐步改变耕作制度，扩大复种指数。（五）提高劳动出勤率；用合理改善劳动组织，推广使用新式农具等办法，提高劳动生产率。必须根据各地不同情况，订出具体指标，努力推广这五项基本措施，以达到农业增产的目的。农村其它各项经济工作，必须为农业生产服务。 + +　　可以预料，在争取农业生产跃进的过程中，是会碰到许多困难的。只要我们坚信社会主义制度的优越性，全党团结一致，依靠广大群众的力量，并且带头苦干，刻苦钻研，使自己成为农业生产上的内行，就一定能够克服困难，争取1958年农业生产战线上新的胜利。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000080.txt b/CCRD/2/0/6/000080.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c369e081fa0089aa70fc38b7d8ff119d58c256dd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000080.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共中央、国务院关于制止农村人口盲目外流的指示 + +　　去冬今春曾有大量农村人口盲目流入城市，虽经各地分别劝阻和遣送返乡，但是还没有能够根本制止。今年入秋以来，山东、江苏、安徽、河南、河北等省又发生了农村人口盲目外流的现象。我国社会主义建设的方针，是在优先发展重工业的基础上，发展工业和发展农业同时并举。农业在我国社会主义的建设中占有很重要的地位。农村人口大量外流，不仅使农村劳动力减少，妨碍农业生产的发展和农业生产合作社的巩固，而且会使城市增加一些无业可就的人口，也给城市的各方面工作带来了不少困难。目前党和政府正在动员城市中大批干部和中小学毕业生下乡上山，投入农业生产，当然更不能允许农村人口盲目流入城市。为了制止农村人口盲目外流的情况继续发生，现在作如下指示： + +　　一、在农村中，应当加强对群众的思想教育。说明发展农业的重要意义和农业生产有很广阔的前途；说明目前城市和工矿区都不再随便招用人员，今后在农村招用人员要通过农业生产合作社有计划地调配；说明盲目外流对本人、对农业生产、对国家建设都是有害的。在目前农村正在进行的社会主义教育中，应当就此展开辩论，提高农民的思想觉悟。同时应当认真地组织农业生产和山区开发，开展大规模的农业生产和农业基本建设的运动，提高农民的生产积极性。在灾区尤其应当做好救灾工作，实行全面规划，逐户安排，把灾民组织起来，就地生产自救。乡人民委员会和农业生产合作社对企图外流的农村人口应当切实加以劝阻，不得随便开发证明信件，放任农村人口盲目外流；对于那些不事生产、游手好闲、喜欢外跑 并且引诱别人外出的人，应当严加批评，如果屡教不改，应当交农业生产合作社监督他们劳动。 + +　　二、在某些铁路沿线或者交通要道，应当加强对于农村人口盲目外流的劝阻工作。鉴于农村人口盲目外流以山东、江苏、安徽、河南、河北五省为多，这些地区应当特别加强劝阻 和有关这个问题的教育工作。在京汉、津浦、陇海、京沈等铁路沿线，应当选择适当地点或者车站设立以民政部门为主有公安、铁道等部门参加的劝阻机构，各省交界的交通要隘及其他农村人口流动甚多的铁路和公路车站，水运码头和港口，也可以设立劝阻机构，沿途进行劝说和遣送返乡的工作，务须注意不使农民流动太远或者集中城市，增加遣送返乡的困难。铁道交通部门，应当在车站、港口和车船中，加强查票制度，严禁无票乘车乘船或者买短途票强乘长途车船的现象；对无票或者 欠票乘车乘船的农村外流人口，应当收容起来交就近的劝阻机构，经过劝说，迅速送回原籍。 + +　　三、在城市和工矿区，对盲目流入的农村人口，必须动员他们返回原籍，并且严禁流浪乞讨。公安机关应当依照城市管理户口规则，进行严格户口管理。在农村人口流入较多的大城市，应当由民政部门设置收容所，临时收容，集中送回原籍；收容中可组织他们劳动生产，自挣回家路费。对于招摇撞骗、破坏法治、扰乱治安的坏分子，应当依照 情节给予处罚，情节严重的予以劳动教养或者依法予以刑事处分。应当加强城市粮食供应的控制，对没有户口或者虚报人口冒领粮食或者买卖粮票的行为，应当予以禁止，情节严重的应当加以处罚。对自由市场应当加强领导，严格控制其范围。应当取缔无照商贩营业和无照车辆运输，防止农民弃农经商，进城从事商业投机活动。 + +　　四、各企业、事业部门和机关、部队、团体、学校等一切用人单位，一律不得擅自招用工人或者临时工。各单位需要增加的工人或者临时工，必须通过当地劳动部门统一调配或者招收。临时工（包括搬运工、保姆等）应当尽先在城市中招收，如果必须在农村中招收，应当采用同就近农村的农业生产合作社签订劳动合同的办法招收，合同期满后，由用人单位直接送返原籍。各地劳动部门和监察部门应当对用人单位招用人员的情况进行检查监督，对擅自招用人员的现象，应当严加制止，不听制止的应当给予处分。 + +　　五、对于由外地流入本地农村的人，尚未安置的，也应当动员他们返回原籍。但是，对于流入某些地多、人少、劳动力不足的地区的人，如果本人愿意在那里长期安家从事农业生产，并经他原来所在的农业生产合作社开发或者补发证明信件，可以采取插社安置的办法给予安置。对于某些农民因有亲朋关系，自愿移到别地农村参加农业生产长期安家的，如果持有原地合作社的证明信件，而又得新参加的合作社的许可，亦可以就地安置。 + +　　六、遣返农村外流人口，应当实行“一次遣返到家”的办法，不要中途转送，以免造成浪费，并且防止中途流回城市。长途遣返大批农村外流人口的时候，流出地区应当派人接领或者由流入地区派人遣送。 + +　　七、这一工作的进行，各有关部门必须密切配合。山东、江苏、安徽、河南、河北五省以及农村人口流入较多的省、市，在农村人口流动较多的时期，应当组成以民政部 门为主有公安、铁道、劳动、交通、商业、粮食、监察等部门参加的专门机构，负责处理。共青团和妇联应当分别协助动员盲目流入城市的青年、妇女返乡。工会应 当教育职工动员盲目流入城市的亲属返乡；并且劝说职工以正确态服支持和鼓励亲属安心农业生产，不要对城市生活作夸大的宣传，吸引农村人口外出。 + +　　以上指示，希望各级党委、地方各级人民委员会研究执行。农村人口流出、流入较多的省、直辖市、专、县、市，应当订出劝阻遣送的具体办法。农村人口流出较多的县，应当将这一指示转发到乡，并且组织干部讨论贯彻执行。中央各有关部门，应当就自己的业务范围发出指示，责成所属单位执行。 + +　　来源：《人民日报》1957年12月19日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000081.txt b/CCRD/2/0/6/000081.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cfabc329bf04d363e092198b2e770be4464237e4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000081.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 国务院发布指示加强对个体农户的社会主义改造 + +　　（一九五七年十二月十三日国务院全体会议第六十五次会议通过，同年十二月二十一日发布） + +　　农业合作化基本实现以后，在我国农村中，除了部分还没有进行土地改革的少数民族地区外，还有3%左右的个体农户。这些个体农户多数是富裕农民，或者是兼营商贩或手工艺的农户或者是深山远林里居住零散的农户，也还有一部分是缺乏劳力的贫苦农民；另外，还有少数是地主、富农、被管制的反革命分子以及没有正业的游民分子。由于这些个体农户已经为数不多，并且极为分散，又由于乡、镇人民委员会近年来把力量集中在巩固农业合作社方面，疏忽了对他们的领导，加上他们中一部分人资本主义思想严重以及某些地区对自由市场缺乏管理，以致在不少地方出现了个体农户进行投机活动，违反国家的统购统销政策，逃避公粮负担，甚至还对农业合作社进行破坏。这些违法行为对农业合作社的巩固产生了 + +　　（不利的影响。） + +　　为了加强对个体农户的团结教育改造和管理，现在作如下各项决定，各级人民委员会应该根据各地具体情况贯彻执行。 + +　　（一）对于个体农户，乡、镇人民委员会可以委托他们所在地或者附近的农业合作社按照他们本人的不同情况分别进行教育和加强领导。农业合作社召开乡村居民各种有关会议的时候，应该吸收个体农户参加，以不断地提高他们的政治觉悟，并且使他们能及时地了解和遵守政府的法令和行政措施。 + +　　（二）受委托的农业合作社，有责任对个体农户的生产活动、播种计划、纳税和农产品交售进行必要的监督 。个体农户应该把向国家应纳的税款和交售的农产品，交给农业合作社一起向国家交纳和出售。如果有的个体农户无力自己运输而需要农业社代为运输的，则应该由个体农户合理地摊纳市继续用的运费。个体农户如有尾欠或者漏交公粮，或者是存有应售而未售的余粮及其他统购物资，农业合作社得根据乡、镇人民委员会的委托，，有权督促其照数补交和出售。个体农户因为生活困难，需要酌情减免公粮或统购任务的，农业合作社应该依实反映，由乡、镇人民委员会根据有关的法令和规定处理。个体农户如果在自由市场买卖国家统一收购和禁止自由买卖的农产品，农业合作社有权加以制止，如果制止无效，应该报请乡、镇人比委员会依法处理。 + +　　（三）受委托的农业合作社，有责任对个体农户宰杀牲畜、砍伐树木依法进行全面的管理：个体农户违反政府规定私自宰杀不应宰杀的牲畜或者乱砍树木，农业合作社有权加以制止，如果制止无效，应该报请乡、镇人民委员会依法处理。 + +　　（四）受委托的农业合作社，可以按照国务院和地方人民委员会的规定，向个体农户摊派义务工；也可以按照全村人民的公约，向个体农户摊派兴修与其本人有关的公共水利建设或者兴办其他公益事业所需要的人工和款项。 + +　　个体农户可以同农业合作社共同使用公共的水利建设并且共同负责加以养护。农业合作社自力修建的水利建设，只要水量充足，经农业合作社同意，个体农户也可以参加使用，但是个体农户需要缴纳适当数量的水费并且参加这些水利工程的岁修和养护工作。 + +　　（五）个体农户分摊的一切负担，应该比照合作社农户的负担办理，既不要偏轻，也不要偏重，对于贫苦的个体农户，还应该相应地减免。 + +　　（六）农业合作社，对于在生产上有困难的个体农户，可以根据自愿互利的原则，组织农业合作社社员和个体农户之间或者是个体农户相互之间的劳动互助，使他们能够继续发展生产。对于生活困难的个体农户，农业合作社、信用合作社，银行和乡、镇人民委员会，应该使他们在贷款和救济方面得到适当的照顾。 + +　　（七）农业合作社应该对个体农民加强领导和教育，紧密地团结他们，争取他们自愿地加入农业合作社。凡不愿意加人的，听其自便。 + +　　对于散居在深山远林的个体农户，附近的农业合作社在吸收他们入社以后，可以允许他们在经济上自负盈亏，而在生产上给以指导和扶助，并且加强对他们经常的政治、思想教育工作。 + +　　（八）对于尚未允许参加农业合作社生产的地主、富农和反革命分子，乡、镇人民委员会应该委托农业合作社依照有关法令负责进行监督和改造。 + +　　 国务院总理周恩来 + +　　来源： 《人民日报》1957年12月22日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000082.txt b/CCRD/2/0/6/000082.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6f1c4cf2350790ce029d9b2c25f89cb5df774e74 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000082.txt @@ -0,0 +1,85 @@ +# 河南省贯彻执行《1956年到1967年全国农业发展纲要（修正草案）》的规划（修正草案）（节录） + +　　（1957年12月29日河南省人民委员会第32次会议通过） + +　　前言（略） + +## 规划 + +　　二、大力提高粮食、棉花、油料和其它农作物的产量 + +　　为了争取提前两年到三年实现全国农业发展纲要（修正草案）关于粮食亩产400斤、500斤、800斤的要求，全省粮食要求在1955年亩产238斤、总产257亿斤的基础上（包括大豆，下同），1962年达到亩产420斤、总产454亿斤；1967年达到亩产580斤、总产625亿斤。黄河以北地区，1962年达到亩产450斤，1967年达到亩产600斤。黄河以南、淮河以北地区，1962年达到亩产400斤，1967年达到亩产550斤。淮河以南地区，1962年达到亩产600斤，1967年达到亩产900斤。 + +　　根据全国农业发展纲要（修正草案）关于棉花亩产40斤、60斤、80斤、100斤的要求，全省棉花播种面积要求在1955年1，215万亩的基础上，1962年增加到1，500万亩，产量（皮棉，下同）要求在1955年亩产28斤、总产3．4亿斤的基础上，1962年达到亩产60斤、总产9亿斤；1967年达到亩产90斤、总产13．5亿斤。 + +　　油料。花生：在1955年亩产125斤、总产3．6亿斤的基础上，1962年达到亩产300斤、总产15亿斤，1967年达到亩产500斤、总产25亿斤；芝麻：在1955年亩产46斤、总产2．7亿斤的基础上，1962年达到亩产100斤、总产5亿斤，1967年达到亩产150斤、总产7．5亿斤；油菜籽：在1955年亩产29斤、总产0．26亿斤的基础上，1962年达到亩产100斤、总产0．6亿斤，1967年达到亩产150斤、总产0．9亿斤。木本油料。核桃总产量：要求1962年达到1，500万斤，1967年达到5，690万斤；油茶总产量：要求1962年达到900万斤，1967年达到5，300万斤；乌桕籽总产量：要求1962年达到700万斤，1967年达到1，900万斤；黄楝籽总产量：要求1962年达到350万斤，1967年达到500万斤。 + +　　各地都应该积极创造条件，争取粮食、棉花的大面积高额丰产。到1962年：粮食每亩产量达到2，000斤的50万亩，每亩产量达到1，000斤以上的600万亩，每亩产量达到800斤以上的600万亩，并且要求有3，000个亩产千斤社，三个亩产千斤县。棉花每亩产量达到150斤以上的40万亩，每亩产量达到100斤的县、市十个。到1967年：粮食每亩产量达到2，000斤的100万亩，每亩产量达到1，000斤以上的2，000万亩，每亩产量达到800斤以上的2，000万亩，并且要求有10000个亩产千斤社，争取全省出现亩产1，500—2，000斤的县三个，十个亩产千斤县。棉花每亩产量达到150斤的100万亩，100斤以上的600万亩，并且要求棉花每试运转产量达到100斤的县、市20个。同时，还要积极创造油料大面积的高额丰产。 + +　　在优先发展粮食、棉花和油料的条件下，各地应当积极发展农业的多种经济，提高烤烟、蔬菜、瓜类、药材、果类以及其他有销路的各种作物的生产。 + +　　烤烟。在1955年亩产145斤、总产2亿斤的基础上，1962年达到亩产250斤、总产4亿斤，并且要求亩产达到500斤以上的10万亩。1967年达到亩产350斤、总产5．6亿斤，并且要求亩产达到500斤以上的20万亩。 + +　　蔬菜。在1955年亩产2047斤、总产31．5亿斤的基础上，1962年达到亩产4，000斤、总产108亿斤；并且要求亩产达到15，000斤的3万亩，20，000斤的5，000亩。1967年达到亩产5，000斤、总产150亿斤，并且要求亩产达到20，000斤以上的2万亩，30，000斤的1万亩。 + +　　瓜类。在1955年亩产1873斤、总产15．6亿斤的基础上，1962年达到亩产2，500斤、总产25亿斤。其中西瓜达到亩产5，000斤、总产10亿斤。1967年达到亩产3，500斤、总产45亿斤。其中西瓜达到亩产6，000斤、总产18亿斤。 + +　　果类（苹果、梨、柿子、枣）。在1955年总面积85万亩、总产量4．3亿斤的基础上，1962年总面积达到325万亩、总产量10亿斤。1967年总面积达到600万亩、总产量25亿斤。 + +　　怀药（生地、山药、菊花、牛夕）。在1955年1，374万斤的基础上（其中：生地1，130万斤，山药215万斤，菊花8．8万斤，牛夕19．9万斤），1962年达到2，978万斤（其中：生地2，016万斤，山药640万斤，菊花162万斤，牛夕160万斤）。1967年达到3，584万斤（其中：生地2，385万斤，山药817万斤，菊花210万斤，牛夕172万斤）。 + +　　农业合作社应当鼓励社员在自留地上种植饲料和蔬菜。城市郊区和工矿区附近的合作社，应当按照国家的计划，积极地发展蔬菜，充分地保证城市和工矿区的蔬菜供应。 + +　　三、兴修水利，发展灌溉，实现水利化 + +　　第一个五年计划期间，我省水利建设取得了巨大的成绩。但是，还未能根治水旱灾害，今后仍需大力进行。根据以往经验和当前情况，今后水利建设的方针和要求应该是：在全面规划，综合治理的原则下，以兴修小型工程为主，中型工程为辅，在必要和可能的条件下，兴修大型工程；依靠群众，以社办为主，以国家兴办为辅；以蓄为主，以排为辅，上下游兼顾，各种地区密切结合；防旱与除涝并重，数量与质量并重，建设与使用并重，使水利建设与当年的农业增产密切结合，把群众当前利益和长远利益结合起来。要求在今后五年左右的时间内，基本上消灭水灾和旱灾。根据上述方针和要求，今后水利建设任务是； + +　　第一，基本消除各河流10年一遇的内涝和50年一遇的洪水灾害； + +　　第二，要求到1962年全省灌溉面积达到1亿亩至1．1亿亩，基本上实现全省水利化； + +　　第三，要求到1960年将水土流失面积63，000平方公里基本控制起来； + +　　第四，要求在今后10年内结合河道治理，使淮河、洪河、沙河、惠济河、卫河的航运得到改善和提高，发展航运线1，000公里，使内河航运和京汉、陇海铁路连结起来； + +　　第五，积极兴修水力发电站，要求今后五年内修建大中型发电站5处，小型发电站1，000处，发电量达到40，000瓩。结合国家举办的大型水力发电，打下我省农村电气化的基础。 + +　　为了完成上述任务，应该根据不同地区采取不同措施： + +　　山区和丘陵区，应该贯彻执行“全面规划，综合开发，坡沟兼治，集中治理”的方针，采取以蓄为主，农、林、牧、水密切结合，一山一坡一沟集中治理和全面利用的办法，逐步实现坡地梯田化，梯田水利化，荒山森林化。要求一次降雨量在200公厘以内时，做到不产生径流，土不下山，水不出川；在特大暴雨的情况下，减轻洪水灾害。同时，要利用各种水源，发展灌溉，消灭普通灾害。在今后五年内水小库达到30，000座，塘、堰、坝达到80万个，鱼鳞坑21亿个，地连埂500万条，水平沟10万公里，沟头防护10万个，挖村塘25万个，修潭坑10万个，打水窖500万个，加上修梯田700万亩、谷坊200万个、植树造林2150万亩和种植牧草等水土保持措施，将山区和五陵区水土流失的面积63，000平方公里基本控制起来。发展水地1，500万亩，保种保苗面积1，000万亩，使山区和丘陵区基本上达到水利化和半水利化。 + +　　平原地区，要按水平线修成沟洫网，按等高线修建土埂。在一次降雨量150公厘时，做到就地吸收处理；在一次降雨量200公厘时，做到分割处理；在一次降雨量200公厘以上时，在大范围内做到分配处理。在五年内新打井30万眼，打机井20万眼，到1962年全省水井达到180万眼；利用地上水除了发动群众大量开挖修建小型渠道、塘、作物小水库？拦河闸坝、沟洫网外，国家补助兴办大、中型水利工程，使平原地区的井灌、渠灌面积达到9，000万亩，实现水利化。原有塘、堰、坝保证能力由40天至50天提高到60天至70天。 + +　　在平原低洼易涝区，要全面采取改变地形、改种作物和改善耕作制度的“三改”措施，把除涝和兴利结合起来。应该因地制宜大量种植水稻、旱稻、高粱、药玉米等耐水作物；利用高粱、药玉米耐水性强的特点，修建季节性的作物小水库，蓄水灌溉；利用深洼地区种植蒲、苇、藕等，修建常年性的作物小水库，既可蓄水灌溉，又能发展生产。做到一次降雨量200公厘时，水不外流；一次降雨量在200公厘以上时，能够分配处理，不发生径流。 + +　　今后除大量兴办小型工程外，也要根据需要与可能兴办一些大、中型工程，以便解决各河道的较大或特大水旱灾害。为此，在今后十年内拟在黄河、淮河、卫河、唐河、白河等水系上除大力支援三门峡枢纽工程外，修10座大型水库，3处凹地蓄洪，50条大、中河道治理，共约土、石方6亿公方。 + +　　为了达到上述要求，还必须注意发展动力机械抽水灌溉。从1958年到1962年再推销水车80万部，动力水车12万部，锅驼机6万部，煤气机9万部；动力机械抽水灌溉面积占水地面积的40％左右。到1967年推广动力水车16万部，锅驼机8万部，煤气机12万部，电动机3万部；动力机械抽水灌溉面积占水地面积的80％左右。 + +　　各地要经常做好岁修防汛工作，以便结合群众性的除涝工程与国家兴办的大型防洪、排涝工程，逐年把水灾缩减到最低限度。 + +　　…… + +　　二十七、除四害 + +　　从现在起，到1967年，采取二年试点、五年突击、三年扫尾的办法，在一切可能的地方，消灭老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子。到1962年要求作到每个专区有二至五个“四无县”，每县要有二分之一的“四无农业社”。所有城市作到“三无”和“四无”（城市和林区麻雀可以不消灭）。 + +　　结合生产积肥开展经常性的爱国卫生运动，经常消除污秽，清理街道，打扫院落，勤洗衣服，常晒被褥，消灭虱子、臭虫、跳蚤等。 + +　　…… + +　　三十二、扫除文盲，普及小学教育，发展农村文化事业 + +　　从1956年起按照各地不同的情况，分别在十二年内基本上扫除全省1，000万男女青年和壮年中的文盲，争取每个青年和壮年能认识1，500个字，都作到能看报纸、能写信、会记帐。农业合作社应该建立业余文化学校或识字班。 + +　　普及小学教育。从1956年起按照各地不同情况，分别在7年内，争取所有的适龄儿童都能够入学读书，采取多种多样的方式办学，除了国家办学以外，提倡农业合作社和群众集体办学，并且允许私人办学。各地还可以根据不同情况，兴办隔日制、半日制、超龄班等小学。农业合作社都应该有一批具有中等文化程度的青壮年农民，以适应逐步实现农业现代化的需要。 + +　　开展农村的文化娱乐活动。在勤俭办社和勤俭持家的原则下，采取多种形式适当地组织各种文娱活动。根据可能的条件，举办业余剧团，建立简单的俱乐部。较大的集镇或乡人委的所在地都应该建立起文化站。为了增强人民体质，应该在生产休闲时间，根据不同的条件和要求，适当地组织社员各种体育活动。 + +　　建立县、区、乡广播站，发展农村广播网。从1956年起，按照各地不同情况，分别在今后七年或十年内，健全县、区、乡广播站，使所有的农业合作社都能收听广播。 + +　　…… + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/000083.txt b/CCRD/2/0/6/000083.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6cae7e454081e4285f523db7c3aa9a330f37937b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/000083.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共安徽省委关于包工包产的几个问题的解答 + +　　（各地、市、县委：） + +　　兹将各地提出的关于包工包产中的几个问题答复如下： + +　　一、关于小杂粮的包产问题。小杂粮应该按照土地好坏和在这块土地上经常种植的作物(经常种包米的按包米包、种山芋的按山芋包)产量进行承包。同等土质条件的土地应该包一样的产量。包量的标准仍应当不低于1955年的产量。 + +　　二、关于非粮食作物的包产问题。非粮食作物应该按照国家规定的折合比例或按照产值折算主粮后进行包产，以鼓励种植一些需要提倡的非粮食作物，例如红花草的种子等。 + +　　三、为了鼓励生产改革的积极性，在根据劳动定额和种植计划包工以后，如因生产改革搞得好而超过原来包工数据的，应该补工如不积极进行生产改革，原来包给的生产改革的工数而没有完成的，应该扣除。例如：承包单季稻而种双季稻的，多用的工应该给；承包双季稻而种单季稻的，应该按单季稻计算包工数。 + +　　 中共安徽省委． 1957年2月23日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/6/names.txt b/CCRD/2/0/6/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fff94bbb8a925480ac03f54a0b27c981bf67683b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/6/names.txt @@ -0,0 +1,84 @@ +陕西省公安厅关于鄠县涝峪口乡发生反革命暴动事件的报告 +中央批转《浙江省委转发杨心培同志关于仙居县群众闹事问题的报告》 +中共中央转发山东省委关于农村社会主义教育向中央的报告 +中共中央农村工作部关于当前接待群众来访的重要情况和今后意见的报告 +中共中央关于生猪生产专业会议报告给城市服务部党组的批复 +中共中央关于一九五七年粮食收销任务安排意见给浙江省委的批复 +山东省公安厅党组“关于当前社会治安情况和加强春季治安工作意见的报告” +中共安徽省委关于宣城县雁翅乡粮站被抢事件的报告 +中共中央转发贵州省粮食厅党组等关于贯彻执行民族政策的初步检查报告的批示 +中共中央关于迅速设法解决役畜瘦弱死亡问题的紧急通知 +中共中央、国务院关于做好春耕工作，争取一九五七年农业大丰收的指示 +中共中央批准商业部党组关于一九五七年棉布供应问题的报告 +中共河南省委农村工作部关于处理部分地区部分农业生产合作社发生闹社退社情况的简报 +中共中央转发河南省委批转的孙卫和同志关于新乡县兴宁乡群众“闹粮”问题的报告 +四川省委批转绵阳地委关于梓潼出“皇帝”事件向省委的报告 +中共河南省委关于临汝县“闹社”问题给各级党委的指示 +辽宁省委关于处理少数社员退社、拉马问题的通报 +中共中央批转河南省委转发史向生关于许昌专区当前工作情况的报告 +中共中央关于酌量增加农业社社员的自留地，解决养猪饲料问题的通知 +中共中央转发福建省委批转龙溪地委关于区乡干部社干部参加生产领导生产和改进领导作风的报告 +公安部关于安徽省肥西、舒城两县结合部发生的反革命暴乱事件的通报 +河南省委批转中共洛阳地委关于洛宁、陕县结合部发生土匪、会门纠合暴乱情况的报告 +山东省委关于利津县连续发生群众抢国家粮库事件的紧急通报 +新疆自治区党委批转喀什地委关于群众闹事处理情况简报 +中央对四川省委关于甘孜藏族自治州继续进行民主改革的批复 +中共中央批转全国供销合作总社关于当前棉花统购工作情况的报告 +公安部批示广西省公安厅关于睦边县平孟区反革命纠合暴乱案件情况的报告 +中共福建省委转发南平地委关于浦城濠村乡发生抢夺民兵枪支和毛墘乡枪杀工作组事件的情况报告 +中央批转江苏省委关于正确处理农村人民闹事问题的指示 +国务院关于做好夏粮征、购工作的指示 +国务院给有关失职人员处分的决定 +中共中央处理广西因灾饿死人事件给有关党员干部处分的决定 +中共安徽省委关于处理农业杜夏季收益分配和计算国家夏粮征购任务中几个具体问题的通知 +云南省委关于农村整风问题的通知 +全国人民代表大会常务委员会关于增加农业生产合作社社员自留地的决定 +中共河南省委关于奖励发展农业生产争取秋季大丰收的宣传要点 +中共中央转发陕西省委批转省委农村工作部访问山区农民的工作简报 +中共中央办公厅转发谭震林同志关于在湖南攸县贯彻民主办社和整风问题的报告 +中共陕西省委批转李启明、严克伦同志“关于平息鄠县涝峪反革命武装暴乱情况的报告” +湖北省公安厅关于“中央华中将军府”反革命阴谋暴乱案情况的报告 +中共广西省委关于石龙县委处理退社户的具体政策意见的批复 +中共中央关于向全体农村人口进行一次大规模的社会主义教育的指示 +云南省委关于富民县反击反动地主富农反革命分子运动中几个问题的通报 +中央关于宣传报导农村社会主义思想教育运动的指示 +云南省委省委关于农村整风的几个问题的指示 +中共湖北省委批转任爱生同志在全省地委农村工作部长会议上的总结报告 +中共中央关于调整各省市收购棉花的指示 +中共吉林省委对农村社会主义思想教育运动宣传报道中注意事项的通知 +中央批转山东省委关于如何在乡、社开展社会主义思想教育运动的紧急通报 +中共中央转发湖南省服务厅关于在农村大辩论中出现农民大量出售、宰杀生猪和家禽现象的反映 +中央批转河北省委关于在农村进行社会主义宣传教育的两个文件 +中共安徽省委批转省委财贸部关于当前粮食征购情况和意见的报告 +中央批转湖北省委《关于农村整风部署和当前执行情况的报告》与中央办公厅综合的《十三个省农村整风简况》 +国务院关于进一步做好救灾工作的决定 +中共中央和国务院关于本年度棉花统购工作的指示 +中共中央转发江苏、山东、湖北三省关于农村大辩论中应注意问题的三个文件 +云南省委关於打击地主富农反革命分子斗争的几个主要经验的报告 +中共中央关于批准第八次全国公安会议文件的批示 +中共中央关于在农业合作社内部贯彻执行互利政策的指示 +中共中央关于整顿农业生产合作社的指示 +中共中央关于做好农业合作社生产管理工作的指示 +中共中央转发广西省委关于在农村鸣放的简况报告 +中央复辽宁省委关于农村中对反党反社会主义突出分子可否划为反社会主义分子的请示 +中共中央转发关于安徽省各地以粮食问题为中心的社会主义大辩论情况 +中央转发湖南省服务厅关于湖南省在农村“大辩论”中出现农民大量出售、宰杀生猪和家禽现象的反映 +国务院关于粮食统购统销的补充规定 +中共北京市委对市委农村整风领导小组关于当前郊区农村整风工作部署的批示 +中共安徽省委关于包工包产的指示 +中央关于在少数民族中进行整风和社会主义教育的指示 +国务院关于统一管理农村副业生产的通知 +中共北京市委批发市委农村整风领导小组关于当前农村社会主义教育运动中的情况和问题的报告的通知 +一九五六年到一九六七年全国农业发展纲要（修正草案） +粮食部、农垦部、公安部、农业部关于国营农牧场粮食统购统销的联合指示 +关于处理农业生产合作社内“三包”工作的意见 +中共北京市委批发丰台区委关于社员自留地问题的报告的通知 +中共安徽省委批转省委工业交通工作部对于目前手工业中几个问题的处理意见 +1958年到1967年湖北省发展农业的全面规划（修正草案） +国务院关于调整获利较大的经济作物的农业税附加比例的规定 +中共中央批转全国供销合作总社党组关于江苏省委等决定动用供销社自有资金问题的意见 +中共云南省第一届代表大会第二次会议关于推进1958年农业生产新高潮的决议（草案） +中共中央、国务院关于制止农村人口盲目外流的指示 +国务院发布指示加强对个体农户的社会主义改造 +河南省贯彻执行《1956年到1967年全国农业发展纲要（修正草案）》的规划（修正草案）（节录） +中共安徽省委关于包工包产的几个问题的解答 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000000.txt b/CCRD/2/0/7/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..af7638b59ffa58cc2812816ebeacc76fe60c234f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000000.txt @@ -0,0 +1,135 @@ +# 目前肃反运动的情况和今后工作的安排（中共中央十人小组） + +## （一）一二三批运动的情况和几个遗留问题 + +　　全国参加一、二、三批肃反运动的总人数18,612,999人。根据这次会议统计，已定案的反、坏分子197,962名，另外，社会镇反从内部逮捕的反、坏分子有59,589名，合计257,551名，占总人数的百分之一点三八。其中军队查出来的是3,571名，占军队参加运动总人数的百分之零点一一三；党、政、企业、学校等查出来的253,980名，占参加运动总人数的百分之一点六五。 + +　　在这些查出的反、坏分子中，除了还有10,409名未处理外，已经处理了247,142名，占查出反、坏分子总数的百分之九十六。其中：刑事处分的71,774名，占处理数的百分之二十九；劳动教养的41,763名，占百分之十六点九；监督生产的（包括少数开除的）49,057名，占百分之十九点九；自杀病亡的1,717名，占百分之零点六九；由社会镇反处理的59,589名，占百分之二十四点一。上述五项合计223,900名，占百分之九十点五五。留用的23,242名，占百分之九点四五。经过这样处理，群众反映很好。 + +　　将近一年的实践证明，经中央批准的一九五七年十月全国肃反会议规定的方针是完全正确的。通过这次处理工作，进一步纯洁了机关、军队、学校和厂矿企业的组织，再一次地发动和教育了群众，使肃反斗争的方针政策更加为群众所了解和掌握，肃反运动的成绩得到了进一步的巩固。 + +　　现在，一、二、三批的结尾工作，还有几个遗留问题： + +　　一、清理积案。全国还有1,494件专案未结案。积案在五十件以上的有安徽、辽宁、黑龙江、山东、北京、新疆、河北七个省、市；五十件以下的有广西、四川、贵州、云南、浙江、江苏、内蒙、青海、吉林、陕西十个省。 + +　　全国还有7,726件定案案件未定完。未定案件在百件以上的有安徽、浙江、广东、四川、上海、河北、内蒙、新疆、辽宁、吉林、黑龙江、山东、北京十三个省、市；百件以下的有江苏、福建、贵州、云南、陕西、广西、青海七个省。 + +　　凡是还有专案、定案遗留任务的单位，应当抽出适当的力量，抓紧时间，扫清积案。少数案件确实一时查不清楚，经过调查之后，可以挂起来，放在劳动生产或工作中，继续进行考察。但是，可以查清楚的应当查清，不留尾巴，以免影响对他们的使用和安排。 + +　　二、一、二、三批留在机关、企业、团体、学校内部的反、坏分子，现在还有两万三千多名。我们意见：除了那些有真才实学的和生产必需的技术人员之外，其余一般人员，不是工作、生产十分需要的，应该再把他们挤一下，以下放干部的形式，把他们送去劳动生产。这样，既可以使内部搞得更纯洁一些，又可以从劳动中去锻炼改造他们。 + +　　三、对监督生产的反、坏分子的改造管理问题。现在，由社会进行监督的反、坏分子。有相当一个数量（五万多人），如何进行监督改造还有问题。 + +　　有些地方和单位，对于清理出去的反、坏分子，监督改造不严，因而使得一些反、坏分子得以乘隙进行鬼混撞骗。有的冒充下放干部，骗取了群众信任；有的不好好劳动，游游恍恍；有的重视混入我们内部当了工人、干部、教员；有的甚而仍进行反革命破坏活动。对此问题应当采取以下措施：（1）凡安置到社会上监督改造他们，并警惕他们串连进行反革命活动；（2）所有清理出去的反、坏分子，一律要向安置所在地的群众宣布他们的罪状，交给群众监督。已经清理出去，但没有向群众宣布过的，应当补课。（3）对于监督生产的反、坏分子的材料，应当及时转交当地公安机关，以后迁移时，必须转递材料，进行交代。防止反、坏分子隐瞒政治面貌，混入内部，骗取我们信任。（4）对于在监督改造期间，表现很坏，甚至继续进行破坏活动，应当加重处分或逮捕法办。 + +　　四、关于免予刑事处分和没有开除的反、坏分子的生活待遇问题。对这些人，一般的还应保留公职，给予降级以后的生活待遇。降级，一般也应当比右派分子多降一些，严一点，降到他本人及其家属能够维持生活，但又不能超过当地普通劳动人民的生活标准。我们根据目前的形势，采取这样比较宽一点的处理是因为：（1）这些多是历史反革命，罪恶比较轻微，没有受到开除和刑事处分；（2）给他一定的待遇，这不仅是个经济问题，而且是个政策策略问题。这样有利于分化瓦解敌人，也有利于进行生产改造；（3）对这些人，过去一般是这样处理的，国务院也发过一个文件，今天没有必要也没有什么特殊理由加以改变。如果改变了，他不能维持生活，就增加了社会负担，在政治上，我们又会失信；（4）采取这个办法，是一种过渡措施，当他能够自食其力，或转为人民公社以后，这种生活补助的办法，就可以撤销。这样做，是不是丧失严肃性呢？不会的。因为：（1）在政治上划清了敌我界限，定了反革命的案；（2）按照政策原则，给了应得的处分；（3）我们这样有意识地放宽了一些，是为了促进敌人分化瓦解，是从当前形势出发的，因而不是右倾；（4）如果他表现不好，做坏事，我们还可以加重处分，主动权在我们手上。 + +　　采取这样处理，是否可行？请省、市委、自治区党委考虑决定。如果省、市委、自治区党委有意见，可以报告中央。如果过去省、市委、自治区党委作过决定，进行了处理的，就不再加变动。 + +## （二）第四批运动的进展情况和今后工作安排 + +　　根据八月份统计，全国列入第四批肃反运动规划的共有15,232,749人。现在已经开展运动的有12,582,391人，约占规划总人数的百分之八十二点五。在已开展运动的单位中已经定下来的反、坏分子有117,781名。还没有开展运动的有2,650,358人。根据会议情况看来，在这批人中开展运动，除了个别地区需要特别加以努力外，其余都可在年内全部结束运动。当前运动的基本情况如下： + +　　一、工作进展很快 + +　　在十个月内（实际上只有半年）完成了在一千二百多万人中开展运动的任务。各地运动的进展，有以下四种情况： + +　　第一种，群众运动已经结束或者基本结束的有十一个单位，即江西、河南、四川、辽宁、山西、吉林、甘当、宁夏、青海、福建、浙江。其中，河南、辽宁、江西、甘肃、宁夏、青海六个地方的全部肃反任务已经接近结束。 + +　　第二种，开展运动的人数已经达到规划总数百分之八十以上的有十个单位，即：云南（已开展427,000多，未开展的12,000余人）、江苏（已开展1,450,000人，未开展的50,000余人）、山东（已开展615,000，未开展的115,000人）、广西（已开展370,000，未开展的20,000）、湖南（已开展820,000，未开展的70,000）、陕西（已开展388,000，未开展39,000）、河北（已开展543,000，未开展的52,000；天津市运动已经全部结束）、黑龙江（已开展390,000，未开展的23,000）、内蒙（已开展221,000，未开展的23,000）、湖北（已开展634,000，未开展60,000）。 + +　　第三种，开展运动的人数已经达到规划总数百分之五十以上的有五个单位，即北京（已开展189,000，未开展的182,000）、安徽（已开展190,000，未开展的77,000）、广东（已开展923,000，未开展的400,00）、贵州（已开展343,000，未开展的164,000）、新疆（已开展138,000，未开展的83,000）。 + +　　最后，上海规划一百四十多万人，现已开展十六万人，还有一百二十四万人未开展运动。 + +　　专案、定案工作： + +　　全国现已建立专案89,573件，已结案70,967件，占百分之七十九，尚有18,606件未结。其中：结案在百分之八十以上的有江西、湖北、辽宁、宁夏、河南、四川、甘肃、浙江、安徽、贵州、吉林十一个单位；结案在百分之五十以上的有江苏、山东、福建、广东、湖南、山西、新疆、广西、云南、青海、黑龙江十一个单位；结案在百分之三十以上的有河北、内蒙、北京、陕西四个单位；结案在百分之三十以下的有上海。 + +　　全国需要甄别定案的案件197,875件，已经甄别定案的有129,170件，占百分之六十五点五，尚有68,705件未定案。其中：定案在百分之八十以上的有江西、湖北、河南、甘肃、宁夏、辽宁、青海七个单位；定案在百分之五十以上的有福建、湖南、贵州、四川、山西、山东、浙江、广东、安徽、云南十个单位；定案在百分之五十以上的有陕西、内蒙、江苏、广西、吉林、河北、黑龙江、上海、新疆、北京十个单位。 + +　　二、查出反、坏分子比较多，挖得比较深。现在已经甄别定案定为反、坏分子的117,781名，社会镇反从内部逮捕的反、坏分子26,670名，两项合计144,451名，占参加运动人数的百分之一点一五，加上普通反革命分子、刑事犯罪分子和其他反动分子24,527名，共有168,978名。估计全部定案结束后，查出反、坏分子的比例将达百分之二左右。敌情的分布，以小学教职员方面为最高，一般占百分之三左右。公私合营单位、手工业社和其他零星分散的单位，如三轮车、架子车、联合诊所、民间剧团等，反、坏分子一般占百分之二左右。乡干部，由于过去进行过审查清理，一般比较纯洁，反、坏分子一般占百分之一左右。 + +　　（这一批运动中挖出了一批反革命组织。甘肃查出原封未动的国民党区党部64个，区分部511个；三青团分团部2个，区队112个，分队336个，共有骨干分子1,999人。四川不完全统计，挖出漏网的反革命组织442个，其中特务组织60个、国民党区党部232个，还查出青年党区党部、民社党区党部、三青团区队、反动会道门等。湖南查出整套国民党区党部5个，区分部51个。） + +　　运动中挖出了一批罪恶严重、血债累累的反革命分子。山西已定案的8,127名反、坏分子中，有血债罪恶的即达4,097名，占百分之五十点四。河北查出身负血债的反革命分子1,719名，占整个反、坏分子的百分之二十点一。宣化镇联诊所一向被认为积极肯干、待人和气的“好医生”王安民，这次查清是一个有32条直接血债的日伪警备队情报员，日本翻译官和维持会长。杀害何叔衡、瞿秋白等同志的凶犯李玉，在广东省参事室被查出来了。四川西充县手工业系统查出的“中美合作所”看守班长李文祥，是一个解放前夕参加渣滓洞大屠杀，亲手杀害我革命志士的反革命郐子手。 + +　　运动中还查出了不少现行的特务、反革命分子。云南楚雄专区在联合诊所中发现一个自一九四二年到一九五五年十月间一直进行特务活动，先后领过八次特务奖金的特务分子。四川綦江同华煤矿查出一个蒋匪保密局派遣武装特务，闽、浙、赣边区挺进纵队上尉分队长。河南罗山县小学教员中有一个特务小组，解放以来原封未动，这次才查出来。 + +　　有的地方发现了成窝的反革命。如河北邯郸市运输局搬运站，挖出了日伪时期三个原套的反革命组织。其中有原大名县警备队、警察所、宪兵队的原班人员——所长、特务系长、情报主任、书记等十七人，他们互相之间保持密切联系，并有现行活动。定县搬运站也查出了原定县的伪保警队、警备队、义勇壮丁队、警察所等八套组织，近百人，其中有的还当了我工会主席、宣传、组织、财务、业务、劳保委员等职务。福建平和县南胜区查出了一九五O年参加南胜暴动的一窝反革命分子，子坑乡的乡政权，几年来一直由这些坏分子所掌握，该乡的乡长、文书、民兵队长、会计、出纳等十三人中，有十一个是参加过南胜暴动的反革命分子。北京市东城区一个誉写合作社，共有一百六十六人，就有匪军少将五个，校官十九个，尉官十三个，专员三个，县长六个，科长八个，中统组长二个，中统组员二个，军统特务二个，日特一个，伪警官三个，宪兵一个，反动党团骨干六个，叛党分子一个，流氓二个，以上共七十四名，几乎占一半。其中有些是我们原来知道的，有些是不知道的。 + +　　三、发动了群众，群众受到了一次比较深刻的教育。绝大多数地区和单位都有百分之九十以上的群众发动起来了，纷纷对反革命分子进行揭发、检举、斗争。仅据二十四个地区的统计，就有1,587,017人参加了检举，检举反革命材料1,688,591件。河南省直接参加检举、揭发的有281,065人，占参加运动人数的百分之四十点五，检举属于反革命材料的85,005件。 + +　　上述情况足以说明第四批运动的成绩是巨大的，运动是成功的。能够取得这些成绩的主要原因是： + +　　第一，坚持了党委领导，改进了领导方法。各级党委一般都作到了党委定期讨论，有一个书记或常委专管肃反，统一规划，全面安排。绝大多数地区的五人小组成员都有两三个以上坐下来，专管肃反。很多地方的五人小组还实行了分片包干，深入基层，到第一线检查督战，并采取经常派人下去检查，抓两头带中间，召开现场促进会、评比会，组织协作等方法，有的还亲自搞试验田，总结经验，推动全面，从而促进了肃反工作做得又多又快又好又省。 + +　　第二，充分运用了整风、反右派斗争的胜利，工农业生产大跃进的有利形势，结合社会上打击地、富、反、坏四类分子的斗争，展开政治攻势，迫使敌人坦白交代，分化瓦解。 + +　　第三，充分走群众路线。走群众路线贯串了运动的各阶段。在准备工作开始时，就把肃反方针、政策、部署向群众公开，依靠群众搜集材料，采用个别访问，召开积极分子会、党团员会、领导骨干会以及政治可靠、熟悉情况的老工人、老店员座谈会等方法，了解情况线索。在材料特别缺乏的地方，还采用了先在群众中作一次肃反教育，号召坦白检举的办法搜集材料，因而解决了缺乏材料的困难。定案时先把材料交群众讨论，提出意见，再由领导定案，这样不仅提高了效率，保证了质量，而且积极分子和群众都满意，反革命也容易服罪。在复查和验收工作中，许多地方也都是采取了走群众路线的办法进行的。 + +　　在宣传政策上，形式多样化、大鸣、大放、大讨论、大字报、展览会、漫画、图片、快板、顺口溜、民歌、街头小戏，群众参加宣判会、苦主控诉会，以及沿门宣传、登门访问等办法，对于宣传政策、教育群众很有成效。 + +　　广泛的采用大字报，使这批运动更加显得生动有力。湖南在小学教员的肃反中，群众贴出的大字报，就有百万余张。运动的实践证明了：大字报不仅可以用在其他工作中，也可以用来进行肃反。把大字报用于宣传政策，发动群众，号召坦白检举，表示群众肃反的决心，揭露敌人的阴谋花招，以及交代问题等方面都是行之有效的。 + +　　第四，政治挂帅，鼓足了干劲，改进了工作方法。第四批运动是在整风胜利和工农业生产大跃进的情况下进行的。因此，在准备阶段一般采用了以虚带实，虚实并举的方法，批判了肃反队伍中的右倾保守思想，整顿了组织。经过整顿以后，坚定了干部信心，解放了思想，出现了比先进，比干劲，比钻劲，比思想作风，比多快好省的热潮。许多干部不辞辛劳，不畏艰险，日夜兼程，风雨无阻，千方百计战胜困难，完成专案、定案和调查工作的任务。为了在工农业生产跃进中争取肃反工作的跃进，他们采用了深入车间、田间，跟班劳动，在劳动中进行肃反工作的先进工作方法，因而大大加速了肃反工作的进程。 + +　　在运动形式上，各地都注意结合生产、结合中心任务，根据不同行业、不同系统的特点，采取了与之相适应的办法。乡干部、小学教员，一般是采用集训的办法，进行肃反。在公私合营和手工业合作社方面，是利用生产空隙时间进行肃反，有的是集中教育，分别进行小组斗争；在的是集中有问题的人和积极分子搞肃反，其余人员就地进行教育。在航运系统，利用靠岸时间开展肃反，或者组织工作组随船行动，小组斗争，一般都在靠岸时间进行。 + +　　在一个单位，运动是把五个阶段交叉结合起来进行的。在准备材料工作中，专案、定案工作就跟上了；在群众运动当中，对于查出来的肃反对象，采用边审查，边结案，审结一案就定一案的办法。群众运动过后，在搞专案、定案工作时，就同时注意进行复查。这样不仅可以缩短运动的时间，始终群众的旺盛的斗志，使运动一气呵成，而且也保证了质量。 + +　　今后工作安排： + +　　第一，全国还有二百六十五万人未有开展运动。有些地方运动的进展还比较迟缓，时间拖的比较长。为了使肃反工作赶上工农业生产大跃进的形势，应该鼓足干劲，抓紧时机，结合中心工作，迅速发动群众开展运动，争取在今年内全部完成第四批肃反的任务。上海、广东、北京、新疆几个地方，必须加以特别努力，争取今年搞完。 + +　　第二，鉴于大多数地区群众运动已经结束或接近结束，目前领导的重心应当抓紧专案、定案和复查、处理工作，这是当前运动能否取得全胜的关键。当前专案特别是定案的任务还很大，必须用大力抓一下。 + +　　从各地的汇报看，专案、定案工作，目前应采取一些有效措施：（1）改进工作方法，大力推广先进经验。这个时期各地已创造了一些好的工作方法，如走出办公室，携卷下乡，具体帮助下面解决疑难案件，就地办案，巡回定案等等。所有这些办法，根据各地实践证明，都是行之有效的，应当大力推行，这样可以加速专案、定案工作，也可以保证质量。（2）定案权力适当下放。因这批运动，主要是基层单位，查出来的反、坏分子大都是一般人员，为了定案及时，原来省、市、自治区掌握的部分定案权限，应当下放于地、市、县委去，这是很必要的。至于下放那些案件，各省、市委、自治区党委可根据具体情况加以规定。 + +　　搞好复查验收工作，保证运动善始善终地结束。这批运动总的方面是很好的，但是数量很大，搞的又快，单位分散，领导较弱，很难免而且事实已经有粗糙、夹生、不深不透的现象。因此，在运动结束的单位，认真地进行一次普遍的复查工作，就显得特别重要。复查的主要任务仍是查错查漏。办法是发动群众来搞。根据各地的经验，只有发动群众，那才有效。错的、漏的，群众清楚；搞得深不深透，群众也是清楚的。要不发动群众，就不可能查深查透。 + +　　复查的重点，主要是运动搞的不深不透的地区和单位和某些草率结案的案件。经过复查以后，按照十人小组过去规定的经过中央批准的标准进行验收，凡是合乎规定的标准的就验收，不合乎标准的就补课。并且认真的作一次全面总结。 + +　　（第三，关于没有列入第四批规划的新建、扩建单位的肃反问题。新建、扩建单位人数很多，情况不一样，究竟有多少人现在还不清楚。仅据河北、甘肃、辽宁、江西、浙江、山东、北京七个省、市的不完全统计，新建、扩建单位的人员大概有二百多万人。） + +　　这些单位主要是：国营厂矿、县以上地方国营厂矿、手工业合作社、小型公私合营企业、中小学校、文化卫生、科学研究部门等。 + +　　这些单位的人员，主要有八个来源：1、老厂调来或合并过来的工人；2、下放的一批干部；3、转业军官和复员军人；4、高小、初中学生；5、从农村合作社订合同吸收来的；6、军烈属、职工家属；7、社会就业人员；8、各单位自行招收来的。从这八类人员来看，情况比较复杂的有两种，一个是社会就业的人员，一个是自行招聘的人员。 + +　　搞不搞运动，根据会议讨论情况，大多数的意见还是一致的。主张在这些单位搞运动的有十四个省、市，不想搞的有五个省、市。 + +　　这个问题，根据中央既定不移的有反必肃的方针，我们意见：凡是应该清理的，都应当列入规划，加以清理。凡是这次会议以前，新建或扩建的县、市以上厂矿企业和文化事业单位，如果是没有搞过肃反运动或大多数人没有搞过肃反运动的，原则上都应当搞运动；如果多数人已经参加过肃反运动的单位，只有少数人没有搞过肃反的，可以不搞运动，由公安保卫部门采取个别审查办法解决。县以下的乡社办的企业、学校不列入内部的肃反范围，用社会镇反的形式处理。至于那些单位要搞，如何搞，什么时间搞，各地应该把情况摸一摸，排排队，作出规划，报请省、市委去决定。如果今年能搞的，应当争取在今年年底之前一气搞完。今年清理确有困难的，由省、市、自治区党委决定，也可以放在明年。 + +　　凡是情况不很复杂，人员来历比较清楚，不得要搞运动的，由省、市委、自治区党委去决定，由政法部门列入经常工作，进行清理；必要时，也可以组织摊子开展运动。什么时候搞，也由省、市、自治区党委考虑。 + +　　把四批搞了后，今后新建、扩建单位的肃反工作应该由政法部门负责，作为经常工作进行。政法部门经过摸底排队，认为需搞运动的，再报请省、市、自治区党委决定，开展运动。 + +　　五人小组何时撤销，应当根据完全任务的情况来决定。省、市以下的地、县、市委的五人小组的撤销，由省、市、自治区党委决定；省、市、自治区党委五人小组的撤销由省、市、自治区党委决定，报中央批准。 + +　　第四，关于逮捕判刑的党内审批权限下放问题。根据中央的既有规定，我们意见：凡属省、市、自治区党委管理名单以内的案件，民主人士、资产阶级头面人物，民族、宗教上层人物的案件，以及一切需要判处长期徒刑的案件，都仍应由省、市、自治区党委审批；一般人员中的一般案件，如果省、市、自治区党委认为需要委托地、市委审批的，可由省、市、自治区党委决定。 + +　　第五，关于把反、坏分子清理出去的幅度问题。过去规定，要清理出去百分之七十至百分之八十。现在根据参加第四批肃反运动的单位，特别是公私合营、手工业合作社等等，多是直接参加生产的单位的特点，遵照主席关于把反革命分子清查出来，使大家认识他们的面目，十个好人来一个坏人的指示的精神，对于在这些单位中清查出来的反、坏分子，除了应该逮捕判刑的、应该劳动教养的和非开除不可的以外，一般的可以采取判处管制，或免予刑事处分，留在原单位交给群众监督生产，监督改造，不必清理出去另行安置。但在干部、教员中的和其他要害部位的反、坏分子，应当坚决清洗出去。我们这样处理，是由于：第一、这些单位一般不是要害部位；第二、他们直接参加生产，而且相当一部分原来就是从事体力劳动的；第三、留在原单位监督生产，可以减少不必要的农村安置和社会负担；第四、原单位人员对反、坏分子的情况比较熟悉，经过肃反以后，有条件监督改造他们。 + +　　第六，关于领导问题。继续加强党委对于肃反工作的领导，这是我们全部完成肃反任务的关键问题。我们意见，还要坚持书记负责，党委定期讨论的领导制度。因此，要求各个地方领导要加紧抓一抓，不要松劲。松劲的地方要督一督，要逼一下，要检查一下。有些任务很重的单位，要保存一定的骨干，不要都拿走了。有些地方可能松劲，要采取主动的措施，防止松劲。一、二、三批的经验，大概是前紧后松，一般的讲，运动的时候，领导抓的紧；运动结束到甄别定案的时候，那就松劲了。这样的松劲，实际上不是快，而是慢。真正的运动时间不长，而主要是甄别定案处理处理拖长了。所以，要求各地加强领导，采取措施，再鼓一把劲，以便善始善终地结束肃反运动。 + +## （三）若干认识上的问题 + +　　关于肃反运动的估计，党中央、毛主席已经作了正确的结论。一九五七年冬，罗瑞卿同志在“我国肃反斗争的成就和今后的任务”的报告中，对于内部肃反的方针、政策和运动的成绩、缺点的估计又作了具体明确的阐明。今年夏天，在第九次全国公安会议上，瑞卿同志又就九年肃反斗争做了全面的系统的总结。内部肃反的方针、政策、原则问题，都已经完全解决了。现在，就各地提出的几个关于内部肃反方面的模糊认识，再做一些说明。 + +　　有人说，内部肃反有严重的右倾，一个不杀，大部不捉的方针就是右倾的根源。 + +　　这种说法是不正确的。“一个不杀大部不抓”的内部肃反底谨慎的英明的方针。延安审干，证明了它是正确的，这次肃反再一次证明了它的正确性。所谓“一个不杀”，就是说在肃反的群众运动过程中，对于查出的反革命分子，实行一个不杀的政策，等到甄别定案，全部过程完毕后，再作处理。采取这个谨慎的方针，为的是保证运动的健康发展，避免发生错杀好人，造成不可挽回的错误，也可以避免杀得过多，把可杀可不杀的杀掉了。一个不杀的方针，绝不是说在肃反运动以后，对于那些罪大恶极、民愤很大、应该杀必须杀的反革命分子也不杀，更不是对于那些进行凶杀、暗害的现行反革命分子，该惩办的也不惩办。事实上，在这次运动中，对于行凶、报复的反革命分子，我们都及时地判决了死刑；在一、二、三批运动结束之后，各地对于应该杀必须杀的，也判决了一批。至于“大部不抓”，这就不仅是指在运动过程中，就是在运动之后，也还是要实行“大部不抓”。这不但是为了在群众运动期间，避免错捕好人；也为了避免在运动中捕得过多，影响对敌人的分化瓦解；而且因为在反革命分子当中，罪恶严重的终究是少数，现行反革命也是少数，对待多数能够坦白交代的一般历史反革命分子，实行宽大处理的政策，是完全正确的，对党对人民是有利的。 + +　　有人说，一九五六年内部肃反的政策界限某些口径比过去宽得多，这是右倾的表现。 + +　　这种说法也是不正确的。一九五六年三月中央批准的中央十人小组的政策界限暂行规定，某些界限的口径比过去是宽了一些。我们所以要放宽一些，是从下面的情况出发的；当时国内社会主义革命的三大改造已经取得了决定性胜利；阶级斗争形势开始出现了缓和局面，反革命内部趋于分化瓦解；人民群众的社会主义觉悟程度和组织程度更加提高，人民民主专政更加巩固。在这种情况下，我们有意识地在政策上放宽一些，既可以更加促进敌人的分化瓦解，又可以麻痹敌人，促使少数坚决反革命分子进一步暴露，便于彻底肃清反革命，这样做对于我们社会主义事业是有利的。 + +　　党的惩办与宽大相结合的政策，具体体现在每一时期根据实际情况制定的政策界限上面。什么应当从严，什么应当从宽，要根据敌情的变化，根据我们政权的巩固程度，根据阶级斗争的需要来决定。这就是说，具体政策界限的或宽或严，都要服从于每一时期党的政治任务，服从于阶级斗争的总的要求。阶级斗争紧张的时候，反革命抬头的时候，我们处理就要从严一些；当阶级斗争趋于缓和，反革命已经动摇分化的时候，我们在处理上就要有意识地放宽一些。例如，一九五五年为了打击反革命的气焰，我们实行了严厉镇压的措施；一九五六年的情形就不同了，那时，总的形势要求从宽一些，从策略上考虑，经过一九五五年的打击，敌人分化瓦解，也应该放宽一些。但到了一九五七年夏季，地、富、反、坏同右派相呼应，大肆抬头活动，我们又采取了严厉打击的措施。由此可见，无论一九五六年的从宽，或是一九五七年的从严，都是从阶级斗争实际出发的，是完全符合一起一伏的规律和有紧有松的策略原则的。这既不是右倾，也不是“左”倾。 + +　　还有一个所谓“内宽外严”的问题。内部肃反在处理上某些政策界限比社会镇反稍宽一些是否适当呢？这是适当的。这次清查出来的反革命分子，不少的是一般的历史反革命，罪恶比较轻微，若干年来，他们又直接受到革命组织的影响和教育，只要经过彻底和揭发和斗争，他们中的大多数是能够低头认罪，接受改造的。采取比较从宽处理的政策，有利于对他们进行改造。这样从宽，会不会放纵反革命，是不是右倾呢？不是的。从宽是有原则的。对于拒绝改造的，情节严重恶劣的，进行现行破坏的反革命分子是必须从严惩办的。去年夏天，在资产阶级右派猖狂进攻的时候，机关内部受到宽大处理的反革命分子，有相当一部分表现很坏，有不少乘机翻案，抬头活动，拒绝改造，向党进攻。为了严厉打击这种反革命活动，我们采取了逮捕法办、开除清洗、劳动教养、监督生产等一系列的措施，对原来留在内部的反革命分子进行了严肃处理。这种从严处理是十分必要的，不从严处理是错误的。但就是这样，逮捕法办的也还是少数。 + +　　有人认为，经过斗争以后交代了问题的反革命分子，也按坦白从宽的原则进行处理，似乎太宽大了。这种怀疑是不必要的。事实证明，我们采取了这个策略，曾经大大地促进了敌人的动摇分化，孤立了少数坚决的反革命分子，减少运动的阻力。运动中抗拒的日益减少，大多数反革命分子在政策的感召和群众的威力下，自动坦白或者经过一些斗争后就坦白了问题。相反，如果不实行区别对待，把反革命看成铁板一块，那么，抗拒的就会增多，肃反运动就不可能进展得这么迅速，这么顺利，这是为已有经验证明了的。当然，对于那些真正自动坦白和斗争以后坦白的这两种人，是应当有区别的。对于前一种态度比较老实的分子，处理上应该更加宽一些，正如对于斗争后能够坦白的人和坚持抗拒坦白的人应有所区别一样，这个道理是非常明显的。 + +　　我们说，肃反的方针政策是完全正确的，我们贯彻执行得也是好的，这当然不是说在具体工作上没有发生过任何偏差和错误。从十人小组来检查，我们在实际工作中就发生过许多缺点和错误，“左”的有，右的也有。这些我们都已做过多次的检查。但总的说，我们的错误缺点，不管“左”也好，右也好，都是执行党的正确方针、路线、政策过程中的错误缺点。这是九个指头与一个指头的问题，是个别的，暂时性质的，可以纠正的错误缺点，并且已经纠正了，绝不能因为而影响对肃反方针、政策的正确理解，影响对肃反运动的伟大成绩的正确估计。 + +　　来源：中央山东省委肃反领导小组《肃清暗藏反革命分子运动文件汇编》，1991年印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000001.txt b/CCRD/2/0/7/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e4eab4fc62b74d8772d43f3fd4ac37422ae5c842 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000001.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +# 上海市第二届人民代表大会第三次会议关于开展以消灭四害为中心的爱国卫生运动的决议 + +　　上海市第二届人民代表大会第三次会议一致同意刘季平副市长所作的“乘风破浪前进，掀起一个更大规模的以除四害为中心的爱国卫生运动”的报告。会议认为，在过去几年卫生工作已经取得很多成绩的基础上，上海人民完全有条件有信心消灭老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子、臭虫、钉螺等六害，会议认为蟑螂也是害虫，也应加以消灭，并应在三年内基本上把上海变成为一个“七无”的城市。 + +　　目前，我全国人民正以磅礴豪迈的气概，为在10年到15年把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业、现代科学文化的社会主义强国而奋斗。要建成这样一个伟大的社会主义强国，我们必须有高度的文化，必须要提高人民的健康水平，使每一个人都具有坚强的体质，而老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子、臭虫、蟑螂、钉螺这些有害的东西，都是危害生产和人民健康的大敌，我们要抱着敌我不两立的决心和灭此朝食的气概，彻底消灭它们。 + +　　会议号召，全市每一个机关，每一个团体，每一个工厂，每一个商店，每一个学校，每一个医院，每一个合作社，每一个公共场所，每一个街道里弄，家家户户，男女老少都要迅速行动起来，开展一个更大规模的、深入持久的以消灭四害为中心的爱国卫生运动。各级领导要依靠千百万群众的积极性，创造性，打破右倾保守思想，全面规划，具体指挥，抓紧当前有利时机，对七大害展开围剿。为了保证斗争的胜利进展，每年春节、端午节、国庆节举行全市性大检查、大评比，现在就要进行一次大检查、大评比，表扬先进，批评落后，互相竞赛，互相监督。会议认为，在中国共产党正确领导下的战无不胜的伟大的中国人民面前，没有什么困难不可以克服的，没有什么害人的跳梁小丑不遭歼灭的，让我们全市人民乘风破浪前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭七大害，让我们把“人人讲卫生，家家爱清洁”的优良传统传至子孙万代。 + +　　来源：上海人民出版社编辑《大力开展以除四害为中心的爱国卫生运动》，上海人民出版社，1958年 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000002.txt b/CCRD/2/0/7/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a1aff7c43bbdd7026d55f2841605e214f70d77b8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000002.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 中共云南省委对当前农村工作的几点意见 + +　　[此件为电话会议记录。谢政委，即时任中共云南省委第一书记兼昆明军区第一政委的谢富治。] + +## 一、10年计划3年完成 + +　　谢政委检查了3个专区十几个县的工作后，认为群众的积极性很好，新的形势是：上下夹攻，友邻推动，使我们不能落后，也不允许落后。因此，要考虑10年任务争取3年完成。这里主要是水利，要争取10年任务3年完成，即1958年、1959年、1960年完成今后10年任务，就要有几个指标： + +　　1．10年计划3年完成，今年1年等于过去7年。现在全省水利建设指标，已达1025万亩，打8折来算，已达800多万亩，等于过去7年的水利建设总和。 + +　　2．3年内为80亿至100亿立方水而奋斗。今后两个五年计划，要增加水田2000万亩，水浇地1000万亩，需要80亿到100亿立方的水。 + +　　3．3年内基本上消灭平坝和半山区的旱田、旱地、荒地。 + +　　4．改变山区的坡地为梯田、梯地1000万亩。这4个指标，必须同时实现，才能完成10年任务。 + +　　3年完成两个五年计划的指标，是不是可以做到。请各地开会讨论一下提出意见来，省委暂不作决定。 + +　　今年水利任务，必须为实现30亿立方水而奋斗。目前在水利工作上，还有些地区劲头不大，潜在力很多，希望各地委注意帮助落后县。 + +　　要农业大增产，水利跃进了，肥料也必须跃进。水利跃进，肥料不跃进，也不能增产。积肥问题，各地现在还有保守思想，必须打破。目前全省肥料只有13亿多挑，省委考虑，不到20亿挑肥料不行。所以请各地努力，肥料再增加1倍。省党代会决议的肥料指标是低了，必须增加1倍才行。 + +　　从增产指标看：水利、肥料都跃进，增产指标也应当跃进，请各地考虑，5年以内（即第二个五年计划）最低要完成第三个五年计划的粮食数字——280多亿斤，等于今后每年净增粮食32亿斤。因此，1958年能不能提出全省粮食增产二成。亦请同志们考虑（现在很多县规划的结果都是增产三成）这个问题，省委也暂不作决定，请各地开会讨论带意见来省讨论决定。 + +## 二、打破保守思想 + +　　目前的关键问题是继续打破保守思想。保守思想主要表现在“坐井观天”以为自己天下第一，只向落后看齐，不向先进看齐；用老眼光看问题，不是用革命的眼光看问题。这种保守思想是办事不彻底，不是革命派，是改良派。我们必须做一个彻底的革命派。在阶级斗争中，我们是彻底的革命派，在和自然作斗争、与习惯势力作斗争中，也要做一个彻底的革命派。要学习毛主席的彻底革命精神，不要迷信，不要认为祖祖辈辈不能做的事我们也做不到，我们就是要做前辈人所做不到的事情。要10年任务3年完成，必须做彻底的革命派。因为水利要劳力，积肥要劳力，改山地，改水田也要劳力，劳力是否有潜力呢？有，潜力很大，劳力必须算3笔账。 + +## 三、组织传播经验 + +　　要总结具体经验，要钻透一点，对先进的东西，抓住一件就要办到底，办彻底，要总结推广、参观、评比先进的东西，县和县、专区和专区交流，就推广得快，各地已组织了不少，还要普遍提倡。还要继续发动群众，因为群众一发动，就有利于打破保守思想。 + +## 四、其他 + +　　1．春耕准备工作要重视起来，南部地区春耕已快了，要紧张到底。每个节令都要安排好，要狠狠的抓节令。例如田耕得好不好？肥料准备得怎么样？选种选那些？怎样保证秧苗长好？怎样准备秧的后备力量？其它包谷、薯类都要抓得具体。南部地区双季稻来不及普遍搞就要多点试验，明年准备大力发展。 + +　　2．春节放不放假？有些水利工地提出春节放假5天或1礼拜，这不得了，全省100多万劳动力，放假5天又是多少个水库了。请各地考虑，春节可不可以不放假，在工地上休息一天。可以让群众去辩论。 + +　　3．组织竞赛。合作社与合作社的竞赛是搞起来了，能不能再组织县与县之间的竞赛。要注意3个问题：（1）指标先进。（2）措施确有把握，有说服力。（3）抓全面又抓重点。利用竞赛去推动高潮是好的。 + +　　4．省委指示每个县委所写的第一个五年计划总结和第二个五年计划报告，现只收到3个县的，没有写好的可以不再赶写，可到2月份再报省委。因为考虑到现在写报告，精神不大对头，没有好东西。所以让各县再考虑一段时间再写，要全面考虑，写好一点。 + +　　5．地书会议准备在1月底以前召开，具体时间另行通知。这次开会，直截了当解决问题，请各地准备发言提纲，包括3点（1）情况（2）经验（3）计划。每地委讲1个至1个半钟头。又节约时间，问题又突出。 + +　　最后，谢政委说要给各地打个招呼，要多看几份报纸，多看几个省的，以免闭塞。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000003.txt b/CCRD/2/0/7/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..339265a330aab36f81b81e7a47a87d715a112beb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000003.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 中共中央关于挖掘废钢铁运动的指示并批转旅大市委的报告 + +　　（各省市、自治区党委，中央各部委党组：） + +　　兹将旅大市委《关于开展工业“抗旱”运动的报告》转发给你们。旅大市委发动群众挖掘废钢铁的运动，是一个具有政治意义的群众运动。通过这个运动，不但进一步发挥了群众克勤克俭、战胜困难的主动精神，而且解决了某些企业原材料不足的困难。旅大市在短短3天中间，就挖出废钢铁5000余吨，并且计划再挖掘3万到5万吨。由此看来，可以利用的旧材废料是很多的。只要把群众发动起来，死材料就可以变成活材料。如果旅大能挖出5万吨废钢铁出来，全国像旅大这样的工业城市，不下15到20个，就可能挖掘出75万吨到100万吨废钢铁来。 + +　　跃进计划宏伟，材料（主要是钢材）供应不足，是当前工业生产中的一个突出矛盾。不解决这个矛盾，工业的跃进计划就很难实现。而解决这个矛盾又有两种方法：一种是只依赖上级，“等米下锅”，这样就难免冷冷清清，无精打采，虽有跃进计划，而无跃进行动；另一种是依靠群众，自力更生，这样就必然是轰轰烈烈、有声有色，生产建设指标跃进再跃进。后一种解决矛盾的方法，旅大市委的报告中指出要“挖、捞、找、省、代”5种办法同时并举，这是很好的。除了这5种办法以外，还应当添加一种办法，也是最主要的办法，就是努力增加原材料的生产，特别是金属材料的生产。只要发动群众又增产、又节约，原材料供应不足的困难就可以适当解决，跃进指标就可以日新月异。 + +　　请各地特别各大中城市，根据具体情况，参照旅大市的办法，进行一次挖掘废钢铁的运动。 + +　　 中央1958年6月30日 + +## 关于开展工业“抗旱”运动的报告 + +　　（省委并报中央、主席：） + +　　在党的总路线的照耀下，旅大职工干劲很足，工农业生产都出现了跃进局面。旅大地区承担的支援国家工业设备的计划产量大大增加。但随之而来的一个问题，就是原材料供应不足的困难。例如机车车辆制造厂今年全年缺少钢材和废钢都各达1万吨以上；地方国营工业全年缺钢约3万吨，缺生铁9000余吨。原材料供应不足，严重地威胁着工业生产。如果不能战胜这一困难，就有完不成第三本账的危险；有些厂矿甚至有完不成第二本账的危险。假如情况会是那样，就给兴高采烈的职工群众兜头拨〔泼〕了冷水，就使“观潮派”、“年底算账派”有了可乘之机。尤其是那些重要的工业产品如不能按计划完成，对于整个国家计划将有严重影响。因此，解决原材料供应不足的问题，不只是个经济任务，也是一个政治任务。 + +　　在解决这个问题上也有两条路线：一条是单纯伸手向国家要；另一条是依靠群众，自力更生，千方百计就地寻求资源，减少国家的供应量。根据省委的指示，我们研究了旅大各工厂企业以及社会上的物资潜力的情况，决心鼓足全党全市人民的干劲，采取后一条道路，来突破当前钢铁金属材料不足的难关。 + +　　6月18日，市委召集了各工厂企业和市级机关干部会议，提出要像目前本市农业战线艰苦奋战的抗旱一样，在工业战线上开展一个“抗旱”运动。首先要求各工厂企业单位迅速发动群众，收集地上地下的废弃钢铁材料，攻钢山，掏铁海，掀起一个有声势的克服原材料困难的大进军。从22日全面开始行动到24日3天当中，据20个主要工厂企业的不完全统计，已挖掘和收集起的废钢铁等金属材料共达5000余吨。大连造船厂去年一年收集起的废钢铁是2000吨，在6月22日一个星期天，出动万人“抗旱”大军，5个小时就挖出了各种废旧钢铁2000吨。大连机车厂也在同一天内行动，2000多名职工在一个下午向三座“钢山”（废材料堆）进攻，3小时挖出了钢板、钢管、型钢、废钢等共1200余吨。就连“不吃钢铁”的金州纺织厂，只是初步清理了一下厂院的废弃物资，也找到了120余吨钢铁材料。 + +　　工业“抗旱”首先在工厂企业中开始，接着就很快地扩展到其他方面。社会上的物资潜力也已开始起动。市供销社在驻军的支持下，仅在一个营房内外，一次就收集了70余吨钢轨（解放初期留下的）；中山区在9个街道先后建立了废品代购小组，在10多天内，收集了18000多斤废钢铁。现在市委同驻军部队商洽，在全军也将发起收集废钢铁运动；在市区也进行了全面部署。整个运动方兴未艾，看来油水很大，大有可为。初步估计，这一运动可能挖掘出3万吨到5万吨。 + +　　在生产、设计中的节约原材料，也是工业“抗旱”一个极为重要的方面，在这方面还大有文章可做。现在几个较大的工厂已开始发动工人、技术人员讨论，提出节约自给钢铁材料的初步指标。大连造船厂提出今年自力更生，可以搞到28000吨到3万吨钢铁；大连机车厂提出全年要自力补足所缺钢铁25000吨。节约自给的主要办法是在保证质量的前提下，改进设计、工艺，提高钢材利用率、成品率和全面回收，以及采取代用品。起重机厂现在正从各方面打主意减少起重机的体重，使它由笨重变为“窈窕”，仅将起重机的钢板走廊改用铁丝网，全年就可以省下1000多吨钢板。造船厂技术人员也正在研究采用塑料代替钢板的办法。工矿车辆厂设计室有12名共青团员，提出了每人为国家节约3万元的口号（等于每人节约60吨钢材）。此外，发动工人提高技术，消灭铸件的肥头大耳（加工余量过大），也是一个重要门径。 + +　　我们开展工业“抗旱”运动的主要做法是：第一，像领导任何运动一样，要政治挂帅，在人们思想上插上红旗，树立起自力更生的思想，打掉消极依赖的情绪，鼓足干劲，向困难进军。旅大大部分工业带有加工的性质，原材料主要从外面来，在有些人当中，长期以来也就形成了一种“等米下锅”的思想，对于可能自力更生的门路，就看得少、想得少。但是，大跃进形势下出现的原材料难关，却逼得人们不能不去看，不去想了。当我们把情况摊开，批判了消极情绪，把工业“抗旱”作为一个行动口号向全党提出，从经济上、政治上说明了这一行动的意义，干劲就起来了。 + +　　第二，全党全民动员，走群众路线，这是取得工业“抗旱”胜利的关键。过去看不见或不重视这方面的油水，自然就搞不出很大成效。这次作了全面发动，群众的干劲冲天，人人动手动脑筋，轰轰烈烈，局面大变，就发掘了地下地面物资巨大的潜力。 + +　　第三，战胜原材料困难，必须要想千方百计。收集、挖掘是一计，还有打捞沉船、同外地互通有无、改进设计工艺、采用代用材料等等。现在我们是将“挖、捞、找、省、代”这5种办法同时并用。其中省和代两条，更有群众性，准备大力发动。 + +　　第四，各级党委亲自动手抓，带头干，这是兴起这个运动的必要条件。 + +　　现在第一个战役在工厂企业中已经打响，还准备再继续扩展，在社会上更广泛地进行动员，并在驻军中也同时动员，从四面八方继续挖掘收集钢铁材料。与此同时，我们正组织第二个战役，把各工厂企业中已有的和正在出现的改进设计、改进工艺方法、节约原材料的经验加以交流，把职工群众的干劲进一步引导到提高生产技术，改进设计、改进工艺等方面来，以形成一个以向原材料困难进军为中心的技术革新运动。我们计划在近日内召开一个由技术人员、管理干部、技术改革 + +　　（[缺210页]） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000004.txt b/CCRD/2/0/7/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2cf3d32c68c015497e51baaea591ae8e2ad11897 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000004.txt @@ -0,0 +1,79 @@ +# 中华人民共和国教育部关于高等学校1958年招考新生的规定 + +　　为了使高等学校招生便于贯彻因地制宜、因校制宜的原则，发挥地方和高等学校办学的积极性，今年改变全国统一招生的制度，实行学校单独招生或者联合招生。 + +　　根据鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，高等学校必须努力培养出又红又专的各项专门人才。因此，高等学校招生，要认真贯彻阶级路线，要保证新生的质量，并要保证招生计划的完成。 + +　　根据上述要求，对于今年高等学校招生，作如下规定: + +　　一、改变高等学校全国统一招生制度，实行学校单独招生或者联合招生。招生工作的具体安排，由省、市、自治区及各高等学校根据地方和学校的情况，分别办理。 + +　　二、高等学校招生的政治审查工作和健康检查工作，由教育部会同中央有关部门统一部署，并由各省、市、自治区负责进行。 + +　　三、 各省、市、自治区的教育厅(局)、高等教育厅(局)应会同有关部门组织本省、市、自治区范围内的高等学校，建立省、市、自治区的招生机构，并会同考区所在 地的有关部门建立考区办事处，统一地组织领导当地的招生工作。省、市、自治区招生机构和考区办事处，负责对考生进行政治审查工作，协助卫生部门做好健康检 查工作，并协助本省、市、自治区的学校和外地在本省、市、自治区招生的学校办理报名、考试等工作。高等学校应该在招生所在地招生机构的领导下进行工作。 + +　　四、凡是中华人民共和国公民，具有高中毕业或相当于高中毕业的文化程度，年龄在30周岁以下(工人、农民、工农干部、转业军人、复员军人及参加革命工作满十年的在职干部，报考年龄可以适当放宽到35周岁以下)，并有下列条件之一的，都可申请报考: + +　　(一)高级中学和工农速成中学今年毕业生，持有毕业证明书的。 + +　　(二)中等专业学校今年毕业生，经主管业务部门或当地教育行政部门批准升学，并持有毕业证明书和学校介绍报考函件的。 + +　　(三)党政机关、事业和企业单位、群众团体等在职人员，经所在工作单位批准，并持有所在工作单位的介绍报考函件的。 + +　　(四)转业军人、复员军人、退伍军人持有原籍具(大中城市为区)以上的转业建设委员会(或当地的民政部门)或者部队团(或者相当于团)以上单位的证明函件的。 + +　　(五)归国华侨学生和香港、澳门学生，持有国内侨务机关或“港澳高中毕业生回广州升学指导委员会”证明函件的。 + +　　(六)其他知识青年，持有所在地的区或多以上人民委员会的证明函件的。 + +　　五、今年高等学校招生，仍按不同性质专业，分为三类考试。按照报考的专业分类，分别考试以下科目。 + +　　(一) 报考工科、理科各类专业(包括高等师范院校的理科各类专业和地理系科、综合大学的自然地理方面的专业)，农林院校的农业生产机械化、水利土壤改良、水产加 工、工业捕鱼、农业气象、土地规划、森林采伐运输、水运、森林采伐运输机械、木材机械加工、林产化学等专业，医药院校的药学专业等，考试下列科目: + +　　本国语文政治常识数学物理化学外国语 + +　　(二)报考医科、农林科各类专业(已列入(一)类的各专业除外)，生物，系科、体育系科(包括高等师范院校的生物、体育系科)、心理专业等，考试下列科目: + +　　本国语文 政治常识 物理 化学 达尔文主义基础 外国语 报考体育系科的，加试体育术科。 + +　　(三)报考文、史、政法(包括高等师范院校的文、史、教育、政治教育 等方面的系科)、财经、艺术各科各类专业，综合大学的哲学、政治经济学、 经济地理专业等，考试下列科目: 本国语文 政治常识 历史 地理 外国 报考财经科各专业、经济地理专业、哲学专业的，加试数学(从事财经工作的专业干部，报考财经科各专业的，可以申请免试)；报考艺术科各专业(包括高等师范 院校的音乐、图画系科)的，加试科目由有关高等学校另行规定。 + +　　外国语考试，分俄语和英语两种，由考生根 据所学，任选一种。没有学过外国语的，可以申请免试。 高等学校招生考试，应根据1958年的高等学校招生考试大纲进行命题。中等学校的政治课改变为社会主义教育课程以后，各校学习进度很不一致，按原订考试大 纲内容命题考试有困难；今年招生的政治常识考试内容，改为考试一年来国内重要政治事件和重大时事(主要是考试学生对整风和反右派斗争的认识和表现)，高等 学校录取学生，应结合考生平时的政治思想品质来考虑，而不应单凭政治常识的考试成绩来考虑。 + +　　六、高等学校录取新生的原则，规定为:在保证政治质量的前提下，结合学业、健康条件，选择录取质量较好的新生入学。 对于具有下列条件的考生，分别予以优先录取: + +　　(一)对于报考的工人、农民、工农干部、工农速成中学毕业生以及参加革命工作满十年的在职干部、转业军人、复员军人，政治、健康条件合乎标准，学科考试成绩达到一定标准(入学后能够跟班上课)的，采取在录取一般考生以前优先录取的办法。 + +　　(二)对于报考的少数民族学生、烈士子女、转业军人、复员军人、退伍军人、参加革命工作满五年的在职干部、参加工农业劳动满二年的青年知识分子，以及华侨学生、香港、澳门学生，采取同等成绩优先录取的办法。 + +　　对于工人、农民、工农速成中学毕业生、工农干部等，可以采取免试保送入学的办法: (一)对于工农速成中学毕业生，政治、健康条件合乎标准，平时学科成绩经有关高等学校审查认为入学后能够跟班上课的，采取保送入学的办法。 由工农速成中学和高等学校联系办理。 + +　　(二)对于工人、农民、工农干部和参加革命工作时间较久的老干部，政治、健康条件合乎标准，文化程度经接受的高等学校测验认为入学后能够跟班上课的，可以采取保送入学的办法。由保送部门和有关高等学校联系办理。 + +　　七、由于学生的地区分布和各地区的高等学校招生任务之间有较大的不平衡，为了保证全面完成招生任务，并且考虑到各高等学校的性质和专业设置情况，对于各类高等学校招生的地区范围，根据就地取材与地区调剂相结合的原则，作如下统一安排。 + +　　(一)主要为本省、市、自治区培养干部的高等师范、医、农院校或其他院校，以招收本省、市、自治区的学生为原则。 + +　　(二)协作区性的综合大学、工科、语文、政法、财经、艺术、体育等院校，原则上在学校所在地的协作区或者原大行政区范围内招生。 + +　　(三) 全国性的高等学校，可以在全国招生。有些学校虽不是全国性的，但因设置的专业特殊，可以超越学校所在地区范围到其他适当的省、市招生。华北、西北地区考生 来源较少，这两个地区的一部分学校，除了在本地区招生外，要到华东、中南地区范围内招生。西北地区的一部分学校，要到四川、河南省招生。 + +　　各高等学校招生分省、市、自治区录取新生调剂方案，由教育部与有关省、市、自治区及有关学校协商制订。 + +　　八、实行联合招生的高等学校的招生考试，原则规定在7月20日—31日这一段时间内举行；单独招生的学校的考试日期，由学校和有关省、市、自治区招生机构商定。 + +　　九、为了便利老生报考，各省、市、自治区原则上仍应维持以往统一招生的考区设置；凡是高中毕业生较多的地方，各地应根据具体情况，尽可能增设一些考区或考场。 + +　　十、经第一次招生后，未录取足额的学校，还可以再次招生，或者在未被录取的考生中选择一部分条件较好的，经征求志愿，录取入学。 + +　　十 一、各类考生在报考期间所需要的一切费用，均由本人自备。被录取后的赴校路费，在职干部、转业军人由所在单位发给，工农速成中学今年毕业生由当地招生机构 或教育行政部门给予补助；其他新生的赴校路费应由本人负责，但个别因赴校路途较远，家庭经济困难，确实无力筹措赴校路费的，可以向所在省、市、自治区招生 机构或当地教育行政部门申请补助。 + +　　十二、被录取的新生，应按照录取学校所规定的时间到校，并按录取学校的规定办理入学手续。 + +　　十三、高等学校在新生入学后，应即进行政治、健康复查。复查不合格的，取消入学资格。 + +　　十四、单独或者联合招生的高等学校，按照本规定并结合学校的具体要求，制订招生简章，向考生公布。 + +　　十五、各地招生工作机构和各高等学校，应密切依靠地方党委、政府和学校党委的领导，做好招生工作。 + +　　来源：1958年7月3日《文汇报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000005.txt b/CCRD/2/0/7/000005.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d107a7ebdd5ac7cfed7ac0e894bba0ec979102b2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000005.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 粮食工业工作跃进纲要 + +　　本刊讯　据“粮食报”报道：粮食部于6月30日至7月3日在青岛召开的全国粮食工业会议制定了粮食工业工作跃进纲要(草案)，全文如下。 + +　　为贯彻执行党的“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线”和实现粮食工作跃进纲要，粮食工业必须面向六亿人民，积极支援工农业生产，充分发动群众，穷办苦干，彻底改变现有面貌。特提出跃进纲要如下： + +　　一、放手发动群众，大力发展粮食工业，积极帮助农业社兴办工厂，在二、三年内做到县、乡、社有厂。 + +　　二、破除迷信，发扬敢想、敢做的共产主义风格，全面开展技术革命，改善设备和工具，创造和推行新技术，使一切能够使用机器的劳动都使用机器，在二、三年内实现机械化和半机械化。 + +　　三、开展多品种经营，根据当地原料来源和群众需要，发展碾米、磨粉、薯类、榨油、饲料等联合加工业务。大量进行薯类加工，充分利用一切可作饲料的资源制作混合饲料，并帮助农业社及时解决薯类和饲料加工的技术问题。 + +　　四、现有城乡粮食加工厂采取各种方式简化手续，便利群众，进一步开展代农民加工粮食和饲料等业务，以节省农村劳动力，支援农业生产大跃进。 + +　　五、全国粮食加工厂要合理分布，在二、三年内把设备利用率提高到85％以上。城市粮食加工厂除必须保留的以外，多余的进一步向产地和农村分散。今后新建厂应以产地为主，多建小厂，力求与仓、店、站密切结合；现有厂、仓、店、站有条件结合的，应积极进行调整。 + +　　六、苦战半年，力争全部实现“五好、四无”工厂(五好是：提高出品率好、降低成本好、安全卫生好、设备利用维护好、副产品利用好。四无是：磨粉厂无牙尘、无金属杂质、无虫、无霉变，碾米厂无谷稗、无沙石、无虫、无霉变)。 + +　　七、在保证产品质量和安全生产的前提下，提高出品率，节约粮食，在二、三年内全国平均小麦出粉率达到86.50％，稻谷出米率达到73.50％。 + +　　八、贯彻执行勤俭办企业的方针，加强经济核算，杜绝损失和浪费，节约开支，要求在二、三年内产品成本较1957年降低30％以上。 + +　　九、在1958年内，力争全部实现无尘工厂(空气含尘达到国家规定标准每立方公尺不超过10毫克)。 + +　　十、深入开展安全教育，在人人加劲生产、个个保证安全的思想基础上，采取各种有效措施，经常进行检查，消灭人身伤亡事故及重大设备事故，减少一般事故。 + +　　十一、综合利用一切副产品、饲料、工业产品和工业原料，达到物尽其用。 + +　　十二、积极提高原料、成品及副产品的保管责任及技术水平，消除霉变和虫害损失。 + +　　十三、合理调整劳动组织，进一步精简机构，用各种办法提高劳动力利用率和劳动生产率，加强与当地有关部门和农业社之间的劳动力调配工作，力求做到不浪费一个劳动日。 + +　　十四、改进企业管理，推行管理人员参加生产、工人参加日常管理和改革一切妨碍生产发展和职工积极性的业务规章制度。 + +　　十五、为适应粮食工业发展的需要，加强与有关部门密切协作，在二、三年内达到厂能修理、县能修配、省能制造，以保证粮食工业机械的修理和供应。 + +　　十六、提高警惕，加强工厂保卫工作，切实做好防火、防特、防盗，确保国家财产安全。 + +　　十七、采取各种有效方法，大力培训红色技术人员，3年内作到厂厂有技师、县县有工程师。 + +　　十八、深入开展社会主义竞赛和先进生产者运动，作到厂有厂的旗帜，县有县的旗帜，省有省的旗帜，全国有全国的旗帜。 + +　　十九、加强政治文化学习，提高马列主义理论水平，刻苦钻研，精通业务，在二、三年内达到又红又专。 + +　　二十、切实改进领导作风，加强政治观点、生产观点、群众观点和整体观点，克服工作中的“三风五气”，进一步养成艰苦朴素、谦虚勤劳的作风，鼓足干劲、促进粮食工业全面大跃进。 + +　　来源：1958年7月17日新华通讯社编《内部参考》。 + +　　· 来源： + +　　美国图书馆收藏 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000006.txt b/CCRD/2/0/7/000006.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d3d82e5fb75145add099af697b652241c61eb7ee --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000006.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中央组织部关于济南市解决社会主义大跃进中干部问题的通报 + +　　山东济南市委组织部“为适应工农业生产大跃进和文化大跃进对干部问题安排的初步意见’，很值得重视。现在，由于工农业生产的大跃进和文化的大跃进，在干部方面，各地都感到赶不上任务的需要，显得有些紧张。这种紧张，是我们的事业在飞跃前进中所产生的困难，是一种好的现象。历史经验一再证明，前进中的困难是可以克服的，而且也是不难克服的。事物发展的本身，就带来了克服这种困难的力量。 + +　　怎样解决目前所呈现出来的干部紧张的问题呢?干部从那里来呢？济南市给我们提供了很多好的经验。 + +　　精简机构，改进工作方法，是解决干部紧张的一项重要措施。济南市共有干部三万三千零八名，他们坚决地进行了整编机构与下放干部，到目前为止，已调配下放和正在准备调配下放的干部共一万七千二百二十人，占全市干部总数的百分之五十二。干部这样大批地精减、下放，是不是影响干部原在单位的工作的开展呢？没有。济南的经验，全国的经验都证明：精简机构、减少人员，是克服官僚主义的很重要的措施。经过整风，干部觉悟大大地提高了，工作的积极性主动性和创造性大大地提高了，工作方法、工作作风改进了，所以，在许多方面，现在一个人能做过去两个人以至几个人的工作。对于这种情况应该充分重视，不可低估它的意义和作用。 + +　　在厂矿企业中推行“两参一改”(干部参加劳动，工人参加管理，改革规章制度)运动，也是解决干部紧张的一项重要措施。济南市这一工作做得是比较好的，已取得显著成效。他们在学习黑龙江庆华工具厂的经验中，由济南成记面粉厂和山东造纸厂创造了自己的比较成熟的经验，济南市推广了他们的经验，所以，“两参一改”运动，很快即在全市推开了。现在这一运动正在发展。以成记面粉厂为例；成记面粉厂是个小厂，在整编以前，共有职工一百三十八名，其中生产工人八十名，勤杂工十五名，管理部门设有五课二室，有脱离生产的干部四十三名，占生产工人的百分之五十三点七五。在整风鸣放中，工人集中地批评了这种机构庞大和干部的主观主义和官僚主义的工作作风。经过辩论，改革了管理机构，管理人员由四十三人减为十八人。在推行“两参一改”后，现在做到只有包括厂长、支部书记在内的六个半脱离生产人员(他们也主要地是参加生产)，做到基本上没有脱离生 + +　　产的管理干部了。这无疑是一项很好的成功的经验，是一种创造。当然，并不是说，不管企业的大小，不管每个企业的具体特点，都能做到没有一个全脱离生产的管理干部。济南市委要求，在推行“两参一改”之后，较大工厂脱离生产的干部减少到平均占职工总数的百分之四——百分之六(现在的情况是，机械厂一般占百分之十八，轻工，纺织工厂一般占百分之十二)，较小的地方厂将脱离生产的人员减少到最少限度。济南市的经验证明，“两参一改”可以节省大量的干部。同时，“两参一改”也是培养干部的一种重要方法。由于干部参加劳动，更加接近实际，接近群众，因此，就可以更加坚定干邮的无产阶级立场，增强干部的群众观点和劳动观点，克服官僚主义，使干部向又红又专方面发展。由于工人参加了企业的管理，因此，就可以更好地提高工人的主人翁思想，提高工人对生产的责任感，加强劳动纪律，锻炼工人的管理才能，使我们在提拔工人干部上有了深厚的源泉。 + +　　济南市的经验还说明，摸清干部队伍的全般面貌，对干部进行统筹安排是很重要的。越是当我们的事业有飞跃发展，需要把干部的力量作新的调整和配置的时候越应该如此，越是干部紧张的时候越应该如此。这也是我们干部工作上的一项重要的经验。现在又正是这样一种时候。在这个时候，某些部门由于他们不了解全面情况，或者认识上的毛病，容易自觉不自觉地产生依赖思想和不顾全局的本位主义现象。党组织应该用共产主义教育干部，纠正干部中的这种现象。应该看到，经过整风，经过学习总路线，全党共产主义的精神高涨了，共产主义的风格大大地提高了。这是纠正盲目的依赖思想和本位主义的极其有利的条件。在对干部进行统筹安排方面，各级党委组织部应该在党委的领导下，协同党的其他有关部，多做一些工作。 + +　　济南的经验说明，我们干部的潜力还是很大的。采取适当的措施，就可以把干部的潜力挖掘出来。济南市这样做了，他们那里干部紧张的问题就解决了。根据事业发展的规划，他们不仅不缺少干部，而且，既调整了领导骨干，支援了协作区，还富余出来干部三千五百四十人。据山东省委组织部谈，前一个时期，各专区和县，均纷纷向省委请调干部，他们介绍和推广了济南市的经验后，现在各地已不再伸手向上级要干部、叫喊干邮不够用了。希望各地很好地研究济南市的经验，根据自己的情况，主要地采取自力更生的办法，解决社会主义建设大跃进中所需要的干部。解决社会主义建设大跃进中所需要的干部问题，是目前各级党委组织部的一项重要任务。各地的经验，望及时报告给我们。 + +　　(山东济南市委组织部“为适应工农业生产大跃进和文化大跃进对干部问题安排的初步意见”从略——编者注) + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000007.txt b/CCRD/2/0/7/000007.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..68caaad55fe5a66d6f67eeccc1b01c63d72610f9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000007.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 云南大理地委关于在宾川召开县委第一书记会议的报告（节选） + +　　六月下旬省委负责同志到我州检查工作，并在此召开了四个地委书记会议。对我们的工作有很多指示和帮助。为了贯彻省委指示，实现今年高速度的增产，我们于6月28日～7月6日在宾川召开了各县、市委第一书记会议，会上对各县、市的春耕栽种工作，进行了检查评比，颁发了红、白旗，并通过现场查苗、参观，结合辩论，进行了思想交锋，比较踏实地解决了高速度增产的思想问题。从而在原来基础上加大了增产指标和措施，具体研究布置了第三季度的工作。 + +　　这次会议，时间虽然比预计延长了3天，但从解决问题的效果来看，是开得好的。会议的特点之一是广泛地开展了思想交锋。通过评比检查春耕栽种，向各种违反总路线精神的右倾保守和自满松劲的思想展开了严肃的批评斗争。评比结果，得红旗的有祥云、邓川、弥渡、漾濞、下关；得蓝旗的有洱源、大理、永建、云龙、宾川、鹤庆、剑川；得白旗的是永平、巍山。这次会上各县的工作和领导思想问题在对比之下暴露得更明显，先进落后的对立斗争也更加突出。如祥云、巍山是我州历年干旱最严重的大县，祥云县今年由于县委领导坚决，雄心大，干劲足，发动了群众，想了些办法，从根本上改变了昔日的面貌，提前和扩大了栽种面积，真像个“大跃进”的样子（当然这与去前年国家支持大修水利分不开）。而巍山县委则过分强调客观困难，主观上缺乏披荆斩棘的勇气和雷厉风行的作风，往往在困难关头动摇、迁就、坐失良机；虽然一部分面积比去年提前了季节，但至今栽种计划完成最差。还有相当一部分面积是在丰产节令以后才栽种下去的。永平县委水利条件比漾濞、云龙等县都好，但栽种却落于两县之后，特别是在小满、芒种、夏至3个节令以内的进度，都比去年实绩少。显然这不是“大跃进”，而是促退，是不能原谅的错误，地委要求永平县委争取在七月份，来个大翻身，采取紧急措施，迎头赶上。那么实现今年高速度增产仍是有希望的。又如在研究高速度增产的措施中一部分保守思想表现为叫唤劳动力紧张。这个问题经过辩论也基本上得到解决。按“大跃进”的要求来讲，必须充分发挥劳动潜力。一切劳动力的利用，应当提高到最大的可能限度。这样看，则紧张是必然的、理所应当的。但是许多材料说明，许多乡、社现在的实际情况，却并不是那么紧张，真正达到了饱和点。从宾川、大理两县对比来看，宾川有18万人口，今年大春播种总面积计划为35．5万亩。至6月底完成231,803亩。其中还有7万亩棉花需要特别加工。大理有人口12万。今年大春种植总面积13万亩，6月底共完成123 627亩；在备耕工作上，宾川计划修水利32万亩，至5月完成65,514万亩（未完工的大、中型水利未计入），共计出工343万个劳动日。肥料积了36亿多斤，而大理计划修水利57,000亩。至五月完成61,170亩，共出工172万个劳动日，肥料共积13亿多斤。两个县的人口仅有万人之差，而所做的工作则相差达1倍以上。这就足以说明，许多地方劳动潜力还没有充分发挥。而领导同志则就盲目叫唤劳动力紧张，这不是保守思想是什么呢？更值得注意的是，这一问题，在全州广大干部和群众中，具有相当的代表性。因此，打破这方面的迷信，继续挖掘劳动潜力，提高劳动利用率，运用同量的劳动力，做出更多的成绩来，将是今后各级领导注意解决的重要问题之一。 + +　　…… + +　　会议期间，大家都几次到田间进行“五查”、“五算”[查苗、查肥、查虫、查草、查水；算丛（塘）数、穗（株）数、粒数、重量、产量]，并请技术员参加讲解了有关增产环节和措施。认为目前的情况，总的是良好的，大部分作物在丰产节令以内栽种下去。底肥比去年增加2倍多，密植普遍都好。高速度增产的条件是具备的。但是也有落后面，必须继续努力，抓紧7月份的工作，不断消灭落后面，则实现高速度增产是完全可能的。会议经过反复研究、算账，参考了别地的经验，本着百分指标、千条措施、万分决心的要求，确定全州实现宝塔式的增产，总的是“三不放（尖子田，大面积高额丰产片，全面积的增产），总产翻两翻，每人两千斤”。要求逐级出题目，分任务，每县、市都有几十、几百亩的“尖子田”，每亩产量达到原粮：稻谷5,000～10,000斤。包谷8,000～5,000斤。红薯50,000～100,000斤。洋芋1万～2万斤，棉花500～1 000斤。甘蔗10万～30万斤。烤烟500斤。搞“尖子田”的主要任务是打破迷信，试验增产经验。也不能集中过多的精力而忽视了大面积的增产。 + +　　大面积高额丰产片，全州有56万亩稻谷亩产1,500～3,000斤，有20万亩包谷平均亩产1 000斤，有10万亩薯类亩产万斤以上。 + +　　全面积的增产，各县都根据不同条件提出指标要求，总的是稻谷105万亩，平均亩产800斤，消灭500斤以下低产，条件好的县如大理、邓川、弥渡、下关应消灭600斤以下低产。包谷40万亩平均亩产500斤，除个别新开荒地外，消灭400斤以下低产。薯类90万亩，其中续种的45万亩，亩产4 000斤，其他间种的45万亩平均每亩2,000斤。 + +　　按上述增产幅度计算，稻、包、薯3项共计折合粮食27亿斤，加上小春收入3亿多斤，共30亿斤，如加上其他杂粮和晚秋作物、埂豆及百塘瓜、百堆薯运动，则全州可达34亿斤粮食。比1957年总收入11．5亿斤增加2倍。按现有总人口162万人计算每人平均2,100斤粮食。会议认为这个指标是可以实现的。会议后期，各县在竞赛的气氛中，又提出了更高的指标，如果按照这个指标算来，全州总产将达50亿斤以上。地委认为这个雄心是好的，应当努力争取，但如果措施跟不上去，就没有把握。可作为另一本账，准许各县回去同群众讨论后再定，地委今后按30亿～34亿的指标来检查执行。 + +　　实现这个指标本身是一个飞跃，会议认为，全州必须用迎接突变（当然是有基础的）的积极态度，拼命抓好7、8、9的3个月，采取非凡措施，大破常规，继续顽强战斗，以巩固前7个月的成果，实现每人2,000斤的增产指标。主要措施是： + +　　1．完成种植计划，保证苗全整齐。要用最高速度扫清稻谷栽种尾巴，薯类要在7月底以前抢种完毕，旱地作物稀植和缺塘的间种和补苗，继续进行每户百堆薯、百塘瓜、10蓬竹、10株果树、百株油料运动，做到村村寨寨无闲地，田埂地头灭缺塘。 + +　　2．薅锄6道，扒得勤，使苗株通风透光。必须立刻动手。用5～7天的突击，到7月15日号薅完第1道秧，并追上肥，以后每10～15天薅锄1道。 + +　　3．追肥5万斤。…… + +　　4．大战十害（虫、病、旱、涝、呛、兽、倒伏、烂、风、雹），稻谷主要是虫、病、呛、倒伏，特别在密植以后要防止稻热病，包谷主要是防风、防兽。 + +　　保证实现上述措施，在领导工作上必须坚持贯彻： + +　　一、政治挂帅，全民整风，进一步发动群众，具体贯彻多快好省的总路线，开展两条道路和两条路线的斗争，从干部到群众必须结合现场运用“四大”认真进行思想政治工作，树立高速度增产的思想和信心，充分发动群众，乘胜猛进，大闹中耕。地委打算再组织一次中耕促进团，分赴各县协助工作，并尽可能动员一切机关、商业部门的力量下乡，一面营业、办公；一面参加劳动，为中耕生产服务。同时，在生产运动中，结合宣传贯彻总路线和高速度增产的措施。在群众中开展思想解放大运动，人人献计献宝，把“又红又专”运动普及到群众中去，这样，将会在一定时期内，培养出大量的懂得农业增产技术的红色专家，壮大农业技术队伍。 + +　　二、田间查苗评比。普遍插红、白旗。要把红白旗插到六层（县、乡、社、队、人、田）。对各种先进的有创造发明的先进单位和人物，要及时表扬、奖励。抓住典型开现场会，提高工效，推动工作，克服落后。对插白旗的要加强督促帮助，在两天内改变面貌。各级领导同志必须亲自带领干部群众，深入田间进行“五查”、“五算”。帮助干部群众研究解决问题，在干部中继续克服“三风五气”，下乡与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同整风。 + +　　三、合理组织安排劳动力，开展技术革新，提高劳动效率。在劳动力的安排上，9月以前必须以50％～70％的劳动力投入锄、追、防的工作，保证大春高速增产。在劳动力紧张的情况下，应充分运用协作及其他经验。提高劳动利用率，搞技术革新，特别要从运输、脱粒、耕种、家务劳动等方面开展技术革新运动，解放劳动力。 + +　　关于三季度农村工作的安排，必须以大春的锄、追、防为中心，逐步进行农业基本建设和明年小春高速度增产的准备工作。要进行小春革命，目前初步计划保证平均单产600斤，力争800斤，复种面积明年达到230％。因此，必须根据这一要求进行物质上的准备籽种、肥料、水利、农具、农药，增产经验的总结。 + +　　为了迅速贯彻这次会议精神，马上掀起中耕生产高潮，地委要求各县、市委召开四级干部会议的同时，召开一个高速增产的万人誓师大会，从而把群众都调动起来，立即投入中耕生产。 + +　　以上报告如有不当之处，请省委指示。 + +　　 大理地委 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000008.txt b/CCRD/2/0/7/000008.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f85efd606f48ed60e4744259dcbec86b87f8bf92 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000008.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 中共中央批准文化部党组关于进一步改进文化工作管理体制的请示报告 + +　　（各省市委、自治区党委并告文化部党组：） + +　　中央批准文化部党组《关于进一步改进文化工作管理体制的请示报告》，望文化部党组即与有关省市商议，迅速办理交接事宜。 + +　　 中央1958年7月10日 + +## 文化部党组关于进一步改进文化工作管理体制的请示报告 + +　　（中央、主席：） + +　　解放以来，随着国家经济建设和人民文化生活需要的增长，文化事业也有很大发展。文化部除了对于全国文化事业的领导和管理，规定了一些办法和制度以外，还直接建立和管理了许多事业、企业单位，并且数目与年俱增，至今已达86个之多。这些管理办法和制度，在当时大部分是必要的，曾经起了积极作用；但也有一部分在当时就是不合理的。1955年底，我们曾经对于管理体制作了某些改革，但解决得极不彻底。目前文化部在这方面的主要缺点，仍然是集中过多，管理过死，许多应该交由地方或有关部门管理的事业企业没有及时地移交，应该下放的权限没有充分地下放。这样，一方面，文化部忙于日常的行政事务，特别要以很大的精力管理直属单位，不能深入地钻研党的方针政策和调查研究全国情况，真正负起指导全国文化工作的责任；另一方面，又妨碍了地方和有关部门的积极性的充分发挥，对文化工作的进一步发展和提高，产生了不好的影响。 + +　　我们认为：文化工作是一种思想工作，其中大部分是群众性的工作。为了加强党和国家对于文化工作的领导，充分地调动和发挥广大人民群众和文化工作者的积极性和创造性，尽快地发展社会主义的文化事业，密切地联系群众、联系实际，更好地为工农兵服务、为政治服务、为社会主义建设服务，必须把绝大部分的文化事业交给地方去办，各方面去办，广大人民群众去办，并且由地方政府，各个有关的业务部门、人民团体，因时制宜，因地制宜，因事制宜，进行领导和管理。文化部的任务应当是：根据党和国家的方针、路线和文化政策，对于全国的文化工作进行思想指导和业务指导，负责全面规划，综合平衡，督促检查，总结和交流经验。因此，必须将事业企业单位和管理权限进一步下放，并且改革某些不合理的规章制度。具体意见如下： + +　　（一）目前由文化部直接管理的文化事业、企业，除了全国性的研究机构和负责协作平衡的机构以及其他必需由中央领导的个别机构，仍旧由文化部管理以外（实验性的事业或企业，也从地方管理的单位中选择，同时协同地方进行试验，这样可能比较更为有效），凡是在北京以外地区的，一律交由地方政府管理，过去已经委托地方代管或者已经交给地方管理但权限不够明确的，一律由地方政府全权管理。凡是在北京地区的，绝大部分交由北京市管理，一部分适宜于中央有关业务部门或人民团体管理的，分别交由中央有关业务部门或人民团体管理。如果暂时条件不成熟无法移交，也应当积极创造条件，准备将来移交（下放和旁交单位名单附后）。 + +　　今后各地举办新的文化事业、企业，或者调整现有的文化事业、企业，除中央另有规定的重大项目外，一律由省、自治区、直辖市政府自行决定或批准。 + +　　（二）艺术院校由各地政府领导和管理后，文化部对于各院校的专业设置、招生和毕业生分配，应当采取如下办法： + +　　各艺术学院以及北京舞蹈学校、中国戏曲学校、上海印刷学校的专业设置和招生计划，由文化部和教育部为主，参考所在地省、市或协作区的需要，在统筹兼顾、综合平衡的原则下决定。毕业生根据统一分配的原则采取与所在地政府按计划数字适当分成的办法。此外，当地政府还可以根据需要和可能，额外招考或者保送一部分学生，也可以增设新的专业，培养适应当地需要的干部。这些学生毕业后由当地政府分配工作，不由中央统一分配。 + +　　各艺术专科学校的专业设置、招生和毕业生分配，由学校所在地政府与协作区范围内的各地政府研究确定和商定分配比例。 + +　　（三）现有文化部直属的电影制片厂大部分改为地方国营企业。现在还没有电影制片厂的省和自治区，一般地可以根据当地的需要和可能，以现有的新闻纪录片摄制站（队）作为基础，在三年内，逐步地建成以摄制新闻纪录片和科学教育片为主的中小型制片厂。其中，有条件的省、自治区也可以开始摄制艺术片。在中南、西南两协作区，应该争取尽早地建立综合性的中心制片厂。文化部对此应当进行全面规划，统一安排，并且调度现有电影制片厂的力量，在技术上加以援助和指导。 + +　　（四）国内影片的发行，采取全国统一发行和地方自行发行同时并举和结合的办法。北京、上海科教片厂出品以外，各地制片厂所生产的新闻纪录片和科学教育片，在本地区和协作区范围内的发行，由各地自行负责。全国发行的艺术片、新闻纪录片、科学教育片、美术片，由中国电影发行放映公司统一收购版权，由各省、市、自治区分摊版权费。中国电影发行放映公司今后对各省、市发行的拷贝，由各省、市、自治区影片发行机构向中国电影发行放映公司购置。国内影片的输出以及国外影片的输入和发行，仍由中国电影发行放映公司统一管理。 + +　　（五）在物资供应方面，除了电影胶片、电影制片设备、电影放映机，仍然由文化部统一分配外，文化事业所需要的其他物资，一律由地方和中央有关业务部门、人民团体自己解决。 + +　　（六）报纸、杂志、书籍的定价，艺术表演的票价，剧场场租，电影票价和片租，由各地自行规定。但应适当地照顾毗邻地区、类似地区和类似情况、类似条件，勿使差距太大，必要时应该主动地召集有关省、市、自治区和有关部门、单位协商决定。文化部可以作一些原则规定或者订出有弹性的标准，供各地参考。 + +　　（七）在国家还没有制定和颁发全面的文物保护条例以前，文物的保护和发掘，可由各地根据中央过去法令和指示的原则，结合当地当时的实际情况，自行作出决定，并且负责执行，如果有重大问题碍难决定的，可以报告国务院请示。 + +　　（八）对于社会上的文化设施和文化活动的管理，包括报纸（省级〈以〉上报纸除外）、杂志、出版社、书刊印刷厂、民间职业艺人、民间职业艺术团体、艺术场所、放映单位、书店、书摊、书贩的登记，反动、淫秽的书刊、图画、剧目、歌曲、手工艺品的取缔等，一律由地方负责。但这方面的有些工作，需要十分谨慎细致，应该由省、自治区、直辖市政府直接掌管，不能将权限完全下放专区（州）、县（市）、区。如果有碍难决定的，可以报告国务院请示。 + +　　（九）中国电影发行放映公司支公司和新华书店分支店，完全由当地政府领导和管理。它们同中国电影发行放映公司和新华书店总店的关系，是一种业务上的关系，没有行政上的隶属关系。地方电影制片厂和电影发行放映公司，地方出版社、印刷厂和书店的机构、职权和相互关系，都由地方自行决定。 + +　　以上几项重要原则和下交、旁交单位名单已先后提交国务院和党中央书记处审查和讨论四次，经过几次修改后又经中央书记处和总理原则上同意，并已经和有关地方（主要是北京、上海、吉林）党委磋商，他们原则上也都同意。中央如果认为妥当，请批发各地和有关部门。 + +　　 文化部党组1958年6月16日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000009.txt b/CCRD/2/0/7/000009.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e56851043e76002aafb3b683660274caca5a8dd2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000009.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中共浙江省委关于全省三级干部大会的报告 + +　　（中央并上海局：） + +　　为了学习和贯彻执行“八大”二次会议的决议，我们在六月十四日到二十二日举行了省、地（市），县三级干部大会，参加会议的有一千二百多人。会议听取了江华同志关于“八大”二次会议内容的传达报告。到会干部受到了极大的鼓舞，一致热烈拥护党的社会主义建设总路线，并且根据总路线的精神，着重讨论了如何以更高的速度发展工农业生产和进行技术革命、文化革命的问题。经过讨论，到会同志一致认为：要力争上游，力争高速度，关键在于今年要为明年工农业生产更大的跃进打下坚实的基础。今年如果能够使粮食产量和工业产值都翻一番，使全省粮食的平均亩产量达到八百斤以上，争取达到一千斤以上；使钢产量达到十万吨，生铁产量达到六十万吨，工业产值达到四十六亿元至五十亿元，并且使工业产值超过农业产值，就是上游。达到了这些目标，明年就会有更大的跃进。 + +## （一） + +　　会议认为，社会主义建设能不能多快好省？生产能不能大跃进？在去冬今春有不少人是怀疑的。经过半年来大跃进的实践，这个问题在党内绝大多数干部中已经基本上解决了。现在突出的问题是能不能以更高的速度跃进的问题。对于这个问题，党内有两种不同的态度：大多数人是越干越有劲，有了八百想一千，有了一千想二千，抓了农业抓工业，随着生产大跃进，不断地向自己提出更高的要求，并且下决心，出一身大汗，保证实现指标。但是，也有一些人缺乏力争上游的干劲，躺在已有的成绩上，沾沾自喜，以为跃进跃得差不多了。这些人对执行规划的态度是“不做初一，不做三十”，“现在提高指标，秋后实报实销”，有的人还说：“上马容易下马难，得旗容易保旗难，保不牢红旗要挨批，不得红旗反安然。”在大会发言中，许多同志用大量的事实批判了这种错误思想。今年上半年大跃进的事实证明，农业生产发展的速度已经不是百分之几或者百分之十几，而是百分之五十、六十、七十到百分之百。今年全省的春花总产量增产一倍，单位产量增加了72．9％。这是谁也没有预料到的。今年早稻原订规划总产量达到八十亿斤，比去年增加110％，平均亩产量为五百五十斤至六百斤，开始有人认为太高。但是，从目前生产的情况来看，总产量超过八十亿斤是完全可能的，并且出现了大面积的亩产千斤以上的丰产田。在工业生产方面，今年一至四月份的工业产值比去年同期增长了32％，五月份比去年同期增长了47％，六月份比去年同期增长76％，也大大超过了原订计划。最近以来，工业建设的速度也很快，全省已经办起三十多万个中小型厂矿，平均每一分钟就有一个新厂矿生产。随着投入生产的新厂矿不断增加，随着原有厂矿技术革新运动不断深入，下半年工业产值的增长幅度还将继续提高。以上这些事实说明，不论工业和农业，只要发扬起人人好大喜功，事事争先恐后的风气，鼓足干劲，永不松懈，力争高速度是完全可能的。 + +## （二） + +　　根据力争高速度的精神，会议对当前工农业生产作如下部署： + +　　一、在农业生产方面，会议确定今年的奋斗目标是：“奋战一百天，力争产量翻一番”，要求确保粮食亩产量达到八百斤，力争一千斤；总产量达到二百四十亿斤，争取三百亿斤。 + +　　目前早稻将要收割。会议决定，除了继续作好早稻“细收细打、颗粒归仓”，保证超过八十亿斤计划以外，要把主要精力转移到晚稻和晚秋作物方面，在全省范围内开展一个秋季高额丰产运动，口号是“晚稻超早稻，力争产量翻一番”。乐清县的同志在发言中提出了“实现双千斤，争取上北京”，慈溪县提出争取实现千斤棉（籽棉），萧山县提出实现千斤络麻的口号，受到各地热烈响应。各地都纷纷修订了秋季增产计划，提出更先进的指标。同时，大家在会上又交流了经验，研究了更先进的措施。此外，各地特别重视尖端试验，在晚稻中创造亩产五千斤、七千斤、一万斤的尖端经验，缙云、文成等县创造蕃薯十万斤、二十万斤的尖端经验。大家从讨论中，深深体会到指标和措施相互促进的辩证关系。敢于提出先进的指标，就会千方百计采取实现指标的先进措施；采用先进措施的结果，突破了预定指标，创造了先进经验，就又提高人们的信心，敢于提出更高的奋斗目标。今年上半年，春花、早稻增产就是这样，指标和措施互相促进、互相推动，使人们的干劲越来越大，办法越来越多，迷信越来越少，思想越来越解放。 + +　　争取晚稻和晚秋作物翻一番的主要措施是：1、大抓密植。连作晚稻要普遍达到四万丛至六万丛，并且普遍进行每亩密植十万丛以上的试验。2、大抓肥料。上半年提出的“积足千担肥实现千斤粮”的目标，现在已经感到不能满足需要。会议认为余杭县大办土化肥厂的经验是好的。推广了这个经验以后，全省已办起土化肥厂五十万个，土化肥的品种已达到二百三十多种，已生产土化肥三百万吨。加上养猪羊增加，各地又大搞堆肥、沤肥、人造尿等，只要再作进一步努力就基本上可以满足增产的需要。3、深翻土和加土，准备进行多点试验，分别挖深一尺、二尺。4、全省六月份雨量较少，开始发生旱情。准备突击进行夏季治水，打井挖泉，充分利用地下水；在易洪易涝地区，做好防洪防涝的准备工作。会议的口号是：“即使半年不下雨，也要保丰收”。 + +　　实现以上措施，最大的困难是劳动力不足，但也正因为这样，促使了广大干部群众迫切要求改革工具。到目前为止，全省已推广各种新工具一千万件以上。会议决定，当前推广新工具的重点是收割机、深耕犁、提水设备和运输工具等，并且试验和改进插秧机。同时，要求在抢收抢种中合理安排劳动力，把一切男女劳动力都充分发动起来，人人学习技术，个个参加生产；改进劳动组织；发动机关、部队、学校、城市居民支援抢收抢种；并且提倡社社之间、地区之间劳动力的共产主义大协作。会议还强调了在抢收抢种期间的劳动保护工作，要求做到吃饱、喝够、睡足；组织医务、卫生工作者下乡，有病及时治；普遍举办农忙食堂和农忙托儿所。 + +　　关于农业社的积累和分配问题，会议上也作了研究。总的原则是在增产的基础上适当地增加社的积累，同时也使农民收入大有增加。分别不同情况，要求凡是大部分社员收入尚未达到富裕农民的收入水平的社，以比去年增产部分的55％分给社员，45％作为社的积累；凡是大部分社员平均收入已经达到富裕农民的收入水平的社，以比去年增产部分的45％分给社员，55％作为社的积累；凡是社员平均收入已经达到或者超过富裕农民收入水平的社，以比去年增产部分的35％分给社员，65％作为社的积累。如果实现了今年的跃进规划，按照这个办法分配的结果，绝大多数社员的收入水平都将达到或者超过富裕中农。会议认为，农业生产大跃进要求适当增加积累，以满足扩大再生产的需要，但是在大跃进的第一年，为了适当照顾农民的生活需要和鼓舞农民的生产积极性，积累过多也是不适当的。此外，各地反映，实行粮食包干政策以后，解决了农业合作社和国家粮食分配的关系问题，调动了农业合作社的积极性。但是社和社员的矛盾还没有解决。会议认为，如果今年实现了八百斤，应当适当提高农民的口粮标准。初步决定，按照生产好坏，把社员的口粮提高到五百斤、五百五十斤和六百斤（去年全省平均四百七十斤）。目的是换取农民更大的积极性，保证明年农业生产更大的跃进。 + +　　二、在工业生产方面，会议对当前工业生产和以钢铁和机械为帅的工业建设也作了全面安排。会议确定今年钢的产量要达到十万吨，铁的产量达到六十万吨，工业产值要比去年翻一番，保证达到四十六亿元，争取达到五十亿元。 + +　　会议认为：实现今年钢铁工业生产计划的关键在于能否在三季度建成七百五十个至一千个三至八立方米的小高炉，并且坚决贯彻执行洋办法和土办法相结合的方针，在一切有铁矿的县市，依靠群众的力量发展土炼铁炉，愈多愈好，先用土法上马，然后逐步提高。口号是“让小高炉星罗棋布，遍地林立”。 + +　　机械工业，在今年以生产冶金设备和发电设备为中心，保证发展钢铁工业的需要和小型电站的需要。其他机械生产则应服从于这个中心。积极筹建几个主要的机械制造厂。 + +　　电力工业以“先上马、早发电”为原则，今年七里泷、百丈漈、湖南镇等几个大中型水电站要立即上马，开始兴建。大量发展三千瓦以下的小型水电站，一切有条件的地方都可以兴建，由于发电设备供应不足，可以采用先基建后装机的办法，先行上马。 + +　　会议中交流了各地发展工业生产的经验，认为保证工业产值翻一番的主要措施是加强原材料的综合利用，设备的综合利用和劳动力的综合利用。绍兴县粮食加工业机械修配厂，利用原有设备和技术力量建立炼铁炉，使今年产值增加了十二倍。其他许多工厂在加强综合利用以后，产值和利润都增加了几倍以至几十倍。只要做到“物尽其用、地尽其利、人尽其才”，就可以做到消灭“废物”，大大增加工业产值。此外，还要在各项工业中进一步开展群众性的技术革命运动，有计划地培训技术队伍，以便为明年的更大跃进创造条件。 + +## （三） + +　　为了力争高速度，会议还讨论了如何进一步改进领导，贯彻执行群众路线的工作方法的问题。 + +　　一、大抓先进，开展竞赛。这次大会的特色就是充满着报先进、比先进、学先进、赶先进的空气。会议期间，各地同志一听到比自己更先进的经验，就马上打电话打电报回去布置。在竞赛方面，最有实效的方法是县与县之间的“挂钩”竞赛。象崇德县和桐乡县近几个月来一直在进行着紧张的竞赛，在这次会议中，双方又互相分析了对方的长处和短处，互相提出了超过对方的具体措施。发言以后，两个县的县报又相互全文登载了对方的发言，发表社论，号召全县人民学习对方和超过对方。平阳县和黄岩县也是这样。去年平阳的农业生产落后于黄岩，但是由于他们鼓足干劲，急起直追，今年在绿肥和大小麦的产量上、早稻密植上都超过了黄岩，黄岩县的同志听到平阳县委书记的发言后，大吃一惊，立即检查自满情绪，会议一结束，就连夜赶回去召开四级干部大会，把平阳县“学习黄岩、超过黄岩”的发言印发给每个干部学习，并由县委书记带了干部到平阳去“取经”，决心大干一场，赛过平阳。为了充分发扬人人争先进的精神，现在一个以“晚稻超早稻、力争产量翻一番”为中心内容的竞赛，已经在全省展开了，并且推广了县与县、乡与乡、社与社之间的“挂钩”竞赛。 + +　　会议强调在竞赛中，既要鼓足干劲，又要坚持群众路线，一切指标都要通过总结先进，通过群众讨论来决定，先自下而上地提出指标，然后再集中起来，坚持下去，防止简单化压指标的做法。会议还研究了如何把抓先进成为一种经常的工作方法。规定：1、一年四次检查，年终评比。2、各地、市、县委组织专门力量，经常同其他单位互通情报，收集先进经验，加以研究和推广。3、各县、市都建立社会主义建设展览馆，把需要在本地推广的先进事物和经验，在展览馆内展出，并且经常以新代旧，更换展览品。4、各县、市都建立科学研究机构，书记挂帅、专人负责，吸取当地有发明创造的工人、农民和知识分子为研究员。乡设科学研究站，社设科学研究组。各级研究机构要同工厂、农场、技术指导站、学校等单位取得联系，收集研究和试验各种先进经验。现在全省已发展了各种类型的科学研究机构一万个左右，使农业科学开始和广大农民结合起来。 + +　　二、会议认为，从目前工农业生产的情况看来，超额完成今年的规划是大有希望的，我们要尽最大的努力争取最好的前途，同时也要准备应付最大的困难，战胜可能发生的（旱灾和台风）灾害。目前干部和群众的干劲是大的，但是还必须经得起困难的考验，克服困难一定要有坚强不屈的韧性，反对在困难面前退却。因此，在作风上除了防止华而不实、浮而不深、粗而不细以外，还要防止脆而不坚。在前进中总会遇到一些意料不到的困难，在工作中也难免出现一些缺点和错误。接受马鞍形的教训，就是要在任何时候都采取积极的态度，要在不断前进中依靠党的领导、依靠群众的智慧和干劲去努力克服一切困难；而不是采取消极的态度，用“向后转”的办法躲避困难。 + +　　三、继续插红旗、拔白旗，争取思想、生产两丰收。全省已经有五十七个县在县委领导人员中开展了反右派斗争。会议中舟山地委、温州市委、龙游、吴兴等县委的发言都说明了坚决贯彻整风和反右派斗争，干部的政治觉悟和各项工作都出现了新的气象。而不解决社会主义同资本主义两条道路的斗争问题和建设社会主义中两种方法的斗争问题，要达到多快好省是不可能的。目前还有少数单位的反右派斗争和双反双比运动还没有彻底地解决问题，需要在学习总路线中，继续清除党内的右派分子，对于官气、暮气和各种个人主义、资产阶级思想也要大烧一番，在此基础上把领导机关整顿一下，把那些暮气沉沉不干工作的领导人员撤换下来，把生气勃勃的促进派换上去。以提高党的组织的战斗力。同时注意分清右派和非右派，分清是一贯政治立场上反党反社会主义还是思想意识和思想方法的错误。在思想批判和处理上都应加以严格区别，防止把右派分子和那些思想认识有错误的人混淆起来。 + +　　四、会议还反映了在大跃进当中，党委工作有些忙乱，领导方法必须有相应地改进，以跟上形势的发展。我们参照中央的办法，在党委统一领导、分线负责的原则下，设立工业、农业、财经、政法、文教等小组，由常委和委员组成，实行党政一元化，政治挂帅，把政治领导和业务领导结合起来。凡属方针政策性的重大问题，必须由党委决定，凡属具体业务和细节问题，由各小组和政府各党组负责解决。 + +　　以上报告如有不当，请中央、上海局批示。 + +　　 中共浙江省委一九五八年七月十三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000010.txt b/CCRD/2/0/7/000010.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..00e74c354c99f8fb6b84524b9da282d768100dc1 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000010.txt @@ -0,0 +1,75 @@ +# 全国粮食厅局长会议简报第四期,第十期 + +## [1958年7月20日下午;注意保存 会后收回] + +　　7月20日下午，继续进行大会讨论沙部长、喻、黄副部长的报告。会上发言的有安徽、湖北、内蒙等省、区，兹将发言要点摘录如下： + +## 安徽省 + +## 一、关于粮食部分 + +　　1．生产情况： + +　　全年粮食产量404亿斤，每人平均1，180斤，其中夏粮产量85亿斤，比去年增产33亿斤，秋粮产量319亿斤，比去年增产124亿斤，合计比去年增产157亿斤，增长63％。 + +　　2．购销计划： + +　　（1）征购现在调整为90亿斤，包干到专县，专县对农业社根据条件和以丰补歉方针，在90亿斤基础上增购最多不超过20％，三年不变，丰产不增，小灾不减，如遇大灾省对专县酌量调整差额，专县对农业社可以按照实际情况，核减它们的征购任务或安排它们的供应。 + +　　县完成省的包干任务后，多购少销的粮食专县三、七分成，作为地方库存，省里不要。 + +　　（2）销售原打算45亿斤，现在下达40亿斤，收销差50亿斤，上交中央21亿斤，地方出口估计4亿斤，当年增加省储备25亿斤，累计储备49亿斤。 + +　　3．分配问题： + +　　A131-02-471 + +　　供应处 高处长 阅 + +　　陈部长总结发言 阅 刘耀亭 + +## 全国粮食厅局长会议简报第十期 + +## 1958.07.27 + +## [注意保存 会后收回] + +　　7月26日休会一天，代表们参观大红门仓库及全国农具展览会。27日下午陈国栋副部长作了讨论小结。至此大会从7月18日开始至27日胜利闭幕。兹将陈副部长小结摘录如下： + +　　现在把会上讨论的问题作个小结。这次会议主要是讨论粮拿大量增产以后的分配问题，大量经营薯类问题；其次是对油脂包干办法交换意见；再是讲一下当前出现的新问题。喻副部长已就粮食分配问题作了发言，黄副部长作了大量经营薯类的发言，周康民同志作了油脂问题的发言。在讨论上述几个问题中，没有原则性的争论。现在只讲讨论中需要进一步明确的问题，作为会议讨论的意见，请各省、自治区、市根据本地区的情况提出意见，向省、区、市党委请示，我们也向中央报告请示。现在，我概括讲以下几点。 + +## 一、关于粮食分配方面的意见 + +　　（一）1958年粮食产量的估计。原来我们估计今年粮食产量为5，700多亿斤（包括大豆），各省、区、市在会议上的报告为 + +　　（1）分配原则，国家、农业、社员三者利益必须兼顾，积累和消费必须兼顾，以什么为主问题，应以积累为主，适当增加社员个人口粮消费。 + +　　（2）以丰补歉方针必须继续贯彻，县对农业社包干时根据需要和可能，在省里包干任务以外，酌情增加征购任务，但一般不能超过省里包干任务的20％。 + +　　（3）留粮标准，对口粮、饲料标准，坚持不变，按实有人口牲畜头数留足，种籽按照计划播种面积和大密植要求留用，城市口粮标准也不变动。 + +　　（4）分配情况： + +　　总产量404亿斤。留用219亿斤，其中口粮137亿斤，每人460斤。种籽58亿斤，每亩40斤（去年15斤）。饲料23．7亿斤，毛猪2，593万头，每头80斤，大牲畜148万头，每头200斤。余粮184亿斤。国家征购90亿斤，占余粮48．83％，增加社员消费12亿斤，占余粮6．5％，每人40斤，连同原有标准共500斤。县里增加征购18亿斤，占余粮9．8％。农业社三坊用粮估计9亿斤，占余粮4．9％，农业社储备55亿斤，占余粮30％，每人平均183．5斤。 + +　　4．仓库问题：缺25亿斤仓容。 + +　　5．加工问题：县委要我们粮食部门自成一个机械体系，目前困难是缺乏车床，请中央有关部门能大力给予帮助。技术力量培训，财贸部意见要我们搞一个工业学校。 + +## 二、关于薯类部分 + +　　1．生产情况：58年种植面积1，710万亩，产量折粮计77亿斤，比57年增产1．7倍。 + +　　2．分配及购销计划：产量鲜薯307亿斤，农业社留用172亿斤，其中口粮115亿斤，种子20亿斤（每亩100斤）饲料36亿斤，损耗13亿斤，余122亿斤，国家征购62亿斤，农业社储备和搞副业60亿斤。供应43亿斤，其中口粮18亿斤，主要产区供25％，一般产区供20％左右。行业8亿斤，占30％，酿造6亿斤，平均占60％，事业用粮3亿斤，饲料4亿斤，外调打算15亿，斤，加工粉丝4亿斤。 + +　　3．工作意见： + +　　（1）价格薯干比红粮、鲜薯3—4斤比一斤薯干，一般在1．5—1．6元，个别也有达1．8元，现在有两个意见：一个是适当降低价格；另一个意见是今年维持一年不动，以鼓励生产。鲜薯主张有季节差。在地区间城乡应有适当差价； + +　　（2）折经计算生产量时仍然4折1，计算产留购销时一律5折1，问题是农村嫌高，城市嫌低，薯干等一斤抵一斤，原数1．25斤抵一斤成品粮； + +　　（3）加工方面：主张边收边切晒，淮北过去切晒产量60％。今年更多搞切片机。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000011.txt b/CCRD/2/0/7/000011.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..152e72ae56b03e2878403c39abd0955e2b4e4617 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000011.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中央监察委员会关于案件审批工作座谈会情况的通报 + +　　中央监察委员会于1958年6月16日至27日，在北京召开了有辽宁、吉林、黑龙江、河北、山西、山东、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、河北、广东、四川、陕西、北京、上海、天津等19个省、市监委案件审批处正、付处长和解放军监委同志参加的案件审批工作座谈会。座谈会采取先务虚，后务实，以虚带实的方法，讨论了党的监察组织如何保证和贯彻执行党在社会主义建设时期的总路线，如何多快好省地处理整风运动和反右派斗争中的案件等问题。在座谈会上，各地同志汇报了案件的处理情况，交流了处理案件工作的经验。 + +　　在座谈会上，到会同志首先认真地讨论了党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，认为党的这条总路线是照耀一切工作的灯塔，党的监察组织必须认真全面地领会总路线的精神，在工作上加以贯彻执行。会议认为，党的监察组织贯彻执行党的总路线，主要是：鼓足干劲，力争上游，在党委领导下，积极地检查处理违反和破坏党的总路线的案件，首先是积极检查处理属于两条道路斗争的、破坏党的团结统一的和危害国民经济大跃进和文化事业大跃进的案件，正确地执行党的纪律，消除积极因素，调动积极因素；加强政治思想工作，提高党的监察工作的思想性、战斗性，善于辨别风向，敢于拔白旗、插红旗；深入群众，深入实际，把监察工作和中心工作结合起来，把检查处理案件和群众运动结合起来，使党的监察工作做得又多又快又好又省，从而加强党的纪律，纯洁和巩固党的组织，保证党的社会主义建设总路线的实现。会议批判了有的人认为监察工作不能提多快好省，尤其不能提“多”，提“多”就会多处分人的说法。会议认为，我们提“多”并不是要超越客观实际去追求处分党员的数字，而是要根据客观存在着的党员违反纪律的案件，尽多尽快地处理，不要拖拉积压，不要吃“剩饭”。 + +　　会议根据毛主席破除迷信解放思想的指示，检查和批判了党的监察干部中存在着的种种迷信和怕的思想。从各地同志汇报的情况来看，有的监察干部迷信自己的老经验，把检查处理案件神秘化，认为这只是专职干部的事，不相信党的基层组织能处理好案件，处分党员的批准权限不敢下放，更不敢把一些应该大张旗鼓处理的案件拿到党员群众中讨论，怕出乱子。有的人在检查处理案件中怕同有学问的人谈话，怕同职位高的人谈话，同他们谈话感到理不直、气不壮。有的人怕处理案件中有不同意见，对不同的意见不敢争论，不去积极解决矛盾，而采取回避的办法。还有的人从个人主义出发，怕困难，怕得罪人，怕挨骂，怕人告状，怕人无理取闹，怕打击报复等等。其实，他们这种种迷信和怕是没有根据的。不相信群众的力量，只能使工作做得慢些差些。过去的经验证明，有的案件由于在少数专职干部中打圈子，几年解决不了，一经大鸣大放大辩论，几天就解决了。我们正确地执行党的方针、政策，就应该理直气壮，真理是不可抵挡的力量。但是，有了错就应该随时修正，不能固执己见。监察干部不能狂妄自大，但也不要妄自菲薄，既要克服特权思想，又要扫除自卑心理。同坏人坏事作斗争，总是会有困难的，监察干部必须具有百折不挠克服困难的精神。只要有这种精神，任何困难都是可以克服的。看到坏事不敢惹，不敢向党报告，怕这怕那，是小资产阶级的恶劣倾向和庸俗作风，不是共产主义的风格。 + +　　因为有了这许多迷信和怕，使部分监察干部该想的问题不敢想，该说的话不敢说，该做的事不敢做，该辩的是非不辨，该插的红旗不插。个人主义、自卑感和思想方法的经验主义紧紧地束缚住他们的头脑，使他们思想僵化，精神不振，前怕狼后怕虎，丧失革命的勇气。会议认为，不打破这些迷信和怕，不克服个人主义和经验主义，不扫除自卑感，思想就解放不了，党的监察工作就不能随着社会主义建设事业的飞跃发展向前跃进。党的监察干部必须从这些思想束缚中解放出来，加强党性锻炼，学习正确的思想方法和工作方法，树立英勇无畏的共产主义风格。 + +　　在座谈会上，各地同志汇报了在整风运动中揭发出来的党员违法乱纪案件的处理情况，并且交流了处理案件的工作经验。 + +　　由于整风运动的深入展开，1958年需要处理的案件数量很大，有的相当于过去几年案件的总和。目前处理案件的情况是：各地正在以大跃进的姿态来处理案件，成绩很大，进展很快。右派分子案件已基本处理结束，其他违反党纪案件也正在进行处理，但各地进度不同，有的省、市已处理了50％左右，有的省、市只处理了30％。鉴于整风运动在全国范围内将于7月底结束，如何及时正确地处理这批案件，以巩固整风运动的成果，仍然是党的各级监委当前迫切的任务。 + +　　在会议上交流了各地处理案件的经验。认为从第三次全国党的监察工作会议以后，各地出现了许多先进的经验。如江苏宜兴县、河北徐水县、浙江诸暨县、山西太原市等地多快好省地处理案件的工作经验，都是很好的。宜兴县监委在县委领导下，从今年2月份开始准备，对案件作了调查研究，分类排队，依靠基层组织，全党动手，从4月17日到4月底，半个月的时间，把全县整风运动中揭发出来的党员违反党纪案件767件基本上处理完毕。经过抽查，证明处理的正确，没有发现错案。这是处理案件工作上的大跃进。这种情况，其他地方也有。这些地方处理案件的基本经验是： + +　　一、党委统一领导，统一安排，有关部门参加，实行全党动手。监察组织的任务是，在党委统一领导下，积极主动地研究处理案件的情况和问题，总结处理案件的经验，提出办法，请示党委，通过党委订出处理案件的计划，全党执行。在执行过程中，监察干部要作出典型示范，并加强业务上的指导。 + +　　二、结合党的中心工作，结合工农业生产处理案件。监察干部走出办公室，深入下层，深入现场，使监察工作和中心工作拧成一股绳，在参加中心工作中了解情况，发现问题，及时正确处理案件。在检查处理案件的时候，时时不离中心，密切联系生产。如对犯错误的党员进行批判，不仅要认真地分析错误的性质和产生错误的根源，还要指出所犯错误对生产的影响和危害。这样做对犯错误的党员和广大群众教育意义很大，对生产推动的作用也更大更直接。江苏省宜兴县这样做了以后，大大地推动了生产，不少的三类社一跃而为一类社。 + +　　三、坚决走群众路线。对于一些教育意义大的和只有放手发动群众争辩才能批判深透、及时正确处理的案件，应该坚决地采取大鸣大放大字报的方法进行处理。采用这种方法检查处理案件必须：（一）在党委领导下，或者由党委直接挂帅；（二）争取有关部门参加，并和他们通力合作；（三）与专门调查研究相结合。 + +　　坚决下放处分党员的批准权限，是贯彻群众路线的一个重要措施，批准权限下放以后必须：（一）认真地向基层组织交代政策，使他们清楚地了解执行党纪的方针、原则；（二）加强对基层组织检查处理案件工作的指导，提高他们的办案能力。 + +　　在座谈会上，对处理整风运动和反右派斗争中犯有严重右倾错误的党员，对于处理严重违法乱纪、腐化堕落、严重的资产阶级个人主义等问题，结合案例作了讨论。 + +　　会议认为，在整风运动和反右派斗争中揭发出来的犯有严重右倾错误的党员数量相当大，情况也比较复杂。犯有严重右倾错误的党员，同党内右派分子是有区别的，因为他们在根本立场上不反对社会主义和党的领导，因此，对于犯有严重右倾错误党员的处理，应该根据1957年4月27日中共中央关于整风运动指示的精神，除少数情节十分严重，又拒绝悔改的，应该开除党籍以外，主要着重批评教育，给以积极的耐心的帮助，以达到惩前毖后治病救人的目的。 + +　　对于严重违法乱纪分子、腐化堕落分子以及严重资产阶级个人主义屡教不改分子的处理，会议认为中央已有原则指示，不必另作具体规定。有了这些原则指示，就便于结合具体情况掌握运用，有的监察干部要求对处理党员各种违反党纪的错误都规定出政策界限，而且愈具体愈好，把处理犯错误党员这样一件政治性思想性很强的工作，当成了机械地对照条文、照章办事的简单的事务性的事情。这是思想懒汉的办法，是应该加以克服的。对于监察干部来说，重要的问题在于用阶级分析的办法观察问题，提高思想，提高政治嗅觉，善于辨别风向，分清敌我，分清是非。只有这样，才能提高监察工作的思想性，正确执行党的纪律，发挥监察工作的积极作用。 + +　　会议讨论了处理党员和群众控诉、申诉工作。认为各级监委必须重视这项工作，对于控诉、申诉有道理的，一定要热情支持，予以受理；对于无理取闹分子必须严肃批判，坚决斗争，不能迁就退让。对于右派分子的申诉，必须严肃对待。一方面要严肃批判他们反党反社会主义的罪行，同时也要指名只有低头认罪，彻底改造，才是出路。各级党的监委要注意及时地综合反映控诉、申诉方面的情况，并且注意总结处理控诉、申诉工作的经验。 + +　　会议最后指出，为了纯洁和巩固党的组织，保证党的团结和统一，保证党的社会主义建设总路线的实现，各级监委必须诚心诚意地接受党委的领导，坚决执行党委的指示、决议，积极主动地在党委统一部署下进行工作，使部门工作服从于整体的需要，正确发挥监察工作的作用。必须深入实际，紧密联系群众，到实际斗争的风浪中去经受锻炼，以普通劳动者身份与群众同甘共苦，了解群众的思想感情，以锻炼我们的阶级立场和革命斗争的勇气。必须认真地学习毛泽东同志的著作，要以毛泽东同志的思想来武装我们的头脑，使我们能够善于辨别风向，辨别是非，思想解放，敢作敢为，克服小资产阶级的动摇性，理直气壮地同坏人坏事作斗争。各级监委要把学习毛泽东同志的著作作为一项重要的任务，提到议事日程上来，并且要规定必要的制度，坚决贯彻执行。 + +　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000012.txt b/CCRD/2/0/7/000012.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c7017421ee0d9c26ff200a9c74bb3600ba6165d5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000012.txt @@ -0,0 +1,91 @@ +# 中共中央军事委员会扩大会议决议 + +## （一九五八年七月二十二日通过） + +## （一） + +　　在一九五八年五月二十七日至七月二十二日举行的中国共产党中央军事委员会扩大会议，是我军历史上的一次有重大意义的会议。这次会议检查了八年多以来我军的建设工作，肯定了成绩，批判了错误的倾向，对于广大干部起了破除迷信、解放思想、提高觉悟、振作精神、加强团结的巨大作用。在这次会议以后，全军工作的进步必然会大大加快。 + +　　会议认为，军委在过去八年多的时间内的领导基本上是正确的，坚持了党中央的军事路线，工作中的成绩是巨大的，主要的。 + +　　中华人民共和国成立以后，我军进入了一个新的历史时期。从那时以来，我军在中央和军委领导下，在完成全国的解放和剿匪、进行伟大的抗美援朝战争、保卫祖国海陆边防和空防的安全、保卫和参加社会主义建设的斗争中，获得了光辉的胜利。同时，我军在把自己建设成为一支优良的现代化的革命军队的工作中，也在苏联的大力援助下得到了很大的进步。我们的陆军已经成为一支强大的诸兵种合成军队，我们的空军已经迅速地发展了起来，海军也已经开始发展。在建军中我军坚持了自己的革命军队、人民军队的传统，坚持了党对军队的绝对领导。在党的领导下，我军进行了一系列的思想政治运动，去年以来的整风运动尤其卓著成效。部队思想的主流是进步的，健康的。 + +　　现在我国的社会主义建设正在迅速前进，以苏联为首的伟大的社会主义阵营对于帝国主义阵营正在取得愈来愈显著的优势，世界保持和平的可能性日益增长，我们应当坚决为和平面奋斗。但是以美国为首的帝国主义侵略集团害怕和平竞赛，拒绝缓和国际形势，拒绝裁减军备，还在积极准备新的战争。最近，由于伊拉克革命胜利，美英两国派遣武装部队分别侵占黎巴嫩和约旦，阴谋进攻伊拉克和阿联，中东有爆发战争的严重危险。即使由于全世界人民的强大压力，帝国主义者的战争计划受到制止，今后在其他地方，他们仍然会发动新的侵略，造成新的战争危险。同时，美帝国主义还继续霸占着我国的领土台湾。在这样的形势下，我军必须大力巩固国防，积极加强我军的现代化装备和现代化作战能力，防止侵略者的突然袭击，并在敌人敢于向我发动侵略战争的时候给予敌人以致命的打击。我们是社会主义国家，没有也不可能有侵略别国的意图。因此，我们的战略是积极防御。但是，对于我们的未解放的国土，必须坚决解放；对于进犯我国领土，破坏远东和世界和平的敌人．除了必须在防御阶段加以击败以外，还必须适时地转入反攻和追击，一直到把侵略者赶回他的本土．坚决、干净、彻底、全部消灭之，解放那里的人民，以便使侵略永远不再发生。应当让那些侵略者知道。我们要求和平决不是因为我们软弱可欺；如果侵略者敢于发动新的战争，那么结果就只能是帝国主义的灭亡。社会主义国家共产党和工人党莫斯科会议宣言说：“如果帝国主义战争狂人硬要不顾一切发动战争，那么帝国主义就注定灭亡，因为人民绝不会再继续容忍那个给他们带米如此惨重的痛苦和牺牲的制度。”在目前国际形势紧张、帝国主义再三制造事件、向社会主义阵营和民族独立运动挑战、用战争威胁全人类的情况下，我全军官兵和企图人民必须时刻保持警惕，随时准备在敌人向我国、向其他社会主义国家和我们的同盟国家发起攻击的时候，迅速投入保卫祖国、保卫世界和平和消灭帝囝主义的伟大革命战争。 + +　　适应着这样的战略任务和战略方针，随着我国工业化的实现和尖端科学技术的发展，我们必须迅速建立一支常规装备和特种装备相结合的精干的常备军，不但要有强大的陆军，而且要有强大的空军和海军。必须有计划地完成各种国防设施，掌握和着重发餍最新的军事技术，力争在较短的时间内在军事技术装备方面赶上世界最先进的水平。同时，必须根据我们的战争的人民性的特点，把预备役和民兵统一起来，积极实现全民皆兵，使我国广大的青年、成年男女都受到必要的军事训练，在敌人胆敢进攻的时候都可以投入战争。强大的常备军、先进的军事技术和无限雄厚的后备力量，这三者互相结合，才能有效地保卫远东和世界的和平，可靠地保卫社会主义祖国和社会主义阵营的安全，才能给发动侵略的势力以彻底的致命的打击。 + +　　我军的训练必须加强，必须贯彻理论同实际相结合的原则，贯彻政治是统帅、政治是灵魂的原则。在军事训练方面，必须以现有装备为主，照顾将来装备的情况；以我军经验为主，有选择地学习苏军经验，并且认真地研究敌情。在政治教育方面，必须努力提高全军人员的共产主义觉悟，使全军人员都成为保卫和平、保卫祖国、保卫和积极参加社会主义建设的具有高度自觉的战士，进一步加强同人民群众的联系，加强全军的团结、上下级的团结和官兵的团结。 + +　　为了完成这些任务，必须对存在在我军中的各种错误的思想倾向进行斗争。我军现在所取得的成绩，就是同反对错误倾向的斗争分不开的。在我军进入建军新阶段的初期，脱离实际的教条主义倾向、脱离群众的军阀主义倾向和资产阶级个人主义倾向，曾经有所滋长。经过军委在一九五三年底至一九五四年初召集的高级干部会议，一九五六年以反教条主义为重点的五个文件的学习和“八大”文件的学习，去年以来的整风运动，这些倾向在广大范围内基本上是被克服了。但是这次扩大会议表明，在某些部门和某些单位，主要是训练总监部和一些院校，教条主义倾向直到最近仍然古着统治地位。而且某些个别同志，还坚持了一条与党的军事路线相对抗的资产阶级的军事路线。同时，在一部分干部中，资产阶级个人主义的倾向也还很严重。这些倾向妨碍着许多同志的思想上的解放和我军工作的更快的发展，必须加以坚决的彻底的克服。 + +## （二） + +　　现在我军中两条军事路线的斗争，基本上是我军历史上正确路线和错误路线的斗争在新条件下的反映。 + +　　这两条军事路线在我军的建军原则和作战原则的一系列根本问题上互相对立。正确路线认为：军事是政治的工具，我们的军队是人民的政治斗争的工具，根本不同于历史上的为反动阶级服务的旧军队，我们的军队必须完全属于人民．同人民完全一致。为了保证实现这一点，军队必须服从党的绝对领导，必须坚持党委集体领导下的首长分工负责制，坚持政治委员制度和不断加强政治工作。军队不但是战斗队，同时还是工作队、生产队，必须处处爱护人民的利益，为人民的利益而斗争。在军队内部，必须实行官兵一致、上下一致的原则，实行纪律和教育相结合、集中和民主相结合、上级的统一领导和下级的积极性创造性相结合、士兵拥护军官和军官爱护士兵相结合、官教兵和兵教官相结合的原则。，在战争中，决定的因素是入不是物，我们被迫进行的战争是人民战争，兵民是胜利之本．发挥人的能动性尤其重要；因此，必须充分发挥士兵群众和人民群众在战争中的作用，依靠正规军、游击队和民兵的配合行动，必须从人民战争的观点来研究敌我力量的对比，并从而规定正确的适合于我国具体条件的战略战术。同正确路线的这些观点相反，错误路线认为：军事和政治是互相独立的，军队只是单纯地打仗的，而打仗也只单纯地是军队的事；因此，在一方面，我们的军队同旧军队没有建军原则上的不同，军队不需要服从党的绝对领导，不需要加强政治工作，不需要重视正确的军民关系、官兵关系和上下级关系，军事首长的个人权威以及为这种个人权威服务的惩办主义的军事纪律就可以决定一切；在另一方面，我们的作战和敌人的作战也没有原则上的不同，不需要重视人民战争的特点，不需要重视人的能动性、士兵群众和人民群众在战争中的作用，不需要重视我国具体条件在我军战略战术中的作用，单纯的军事技术就可以决定一切。 + +　　这样的两条军事路线的斗争，贯串着我军三十多年的历史。在我军建军初期，以毛泽东同志为代表的反映我国人民革命武装斗争实际的正确路线，就同资产阶级的军事学和旧时代遗留下来的军队管理制度、同单纯军事观点和军阀主义作了不调和的斗争。一九二九年十二月红四军党组织的第九次代表大会——著名的古田会议的决议，就作为这一斗争的胜利的总结而奠定了人民军队的基础。但是在一九三二年八月宁都会议上，第三次左倾路线的代表排挤了毛泽东同志对于红军的领导。他们用教条主义的态度硬搬苏军的经验来指导中国当时的革命游击战争，这种教条主义同资产阶级的教条主义相结合，就推翻了红军中的正确路线，使革命战争遭到惨痛的失败。一九三五年一月的遵义会议结束了第三次左倾路线对于我党我军的统治，从此以后，以毛泽东同志为首的党中央的军事路线一直是正确的，遗种情况保证了我国革命战争的胜利发展，保证了我军的成长壮大。但是就在这个时期内，也发生了张国焘的军阀主义和叛党行为，发生了抗日战争初期对于正确的军事路线的动摇，发生了抗日战争中期的项英，袁国平的投降路线。我军的这个曲折复杂的斗争历史，说明了错误的军事路线不是一种偶然现象，它有深刻的历史根源和思想根源。它是脱离群众的资产阶级军事影响的反映，也是脱离实际的教条主义思想方法的反映。 + +　　目前军队中的错误军事路线，实际上是历史上的错误路线在某些范围内的复活。因为是在新的条件下（在一方面，正确路线的领导地位和历史结论已经不能推翻；在另一方面，我军正在实现现代化建设，掌握现代化的作战技术），错误路线也采取了新的形式，利用了新的借口。它的主要表现是： + +　　1、削弱党的领导，削弱军队政治工作。主张错误路线的人们借口现代战争条件，片面地强溺现代化、正规化，降低党和政冶工作的地位，把它们的作用缩小为保证任务的完成。甚至认为共同条令上不能写党字。他们力图抛弃在我军历史上久经考验的党委集体领导下的首长分工负责制，硬说它还没有经过现代战争的考验，而向往于在我军经验中证明为不利于党的领导、削弱政治工作和助长个人专断的单一首长制。他们攻击历次政治运动妨碍了训练，松懈了纪律。他们不知道，我们所要建立的是现代化的革命军队，革命化才是我军的本质，才是我军区别于帝国主义国家的现代化军队的所在，只讲现代化正规化，不讲革命化，就将使我军迷失政治方向。为了保证革命化．就必须加强而不是削弱党的领导和政治工作。事实上，保证革命化才能保证多快好省地实现现代化和争取在现代战争中的胜利，才能加强训练和巩固纪律，这已经被朝鲜战每的胜利、反教条主义以后在技术上和训练中的创造发明运动、整风以后部队政治面貌一新的大量经验所证明了，所谓党委制没有经过现代战争的考验，只是一种不顾事实的胡说。 + +　　2、削弱军队和人民的联系。主张错误路线的人们认为在现代战争的条件下，军队只能是战斗队，不能再担任工作队和生产队，因而使军队无论在教育训练方面或者日常活动方面，在很大程度上处在同人民相隔离的状态。这样，就大大妨碍了军队的政治进步，使军队中的许多错误倾向不容易得到及时的纠正，并且不利于广大的现役官兵和退役官兵积极参加社会主义建设事业。同时，他们又认为今后作战只决定于现代化武器，人民群众在战争中已经没有什么作用，因而他们片面地重视兵员的补充而忽视民兵的建设，在海陆边防和空防中片面地重视军队的巡逻检查监视而忽视发动广大群众参加对敌斗争。他们不知遭，现代化武器只能对敢方造成巨大的破坏和杀伤，它本身并不能决定战争的最后胜负，而且它也有脆弱的一面，因为双方都有，可能禁止使用，它的生产供应也容易受到敌方的破坏。现代化的战争是总体战争，只有把现代武器的力量和人民的力量结合起来才能取胜，忽视人民群众在现代战争中的作用是完全错误的。 + +　　3、削弱军队中的官兵关系和上下级关系。主张错误路线的人们既然认为在现代战争中一切取决于军事技术，就不但否认了发扬下级官兵的积极性创造性的必要，而且认为这还将危害现代战争所需要的高度集中，因此认为群众路线同现代化正规化不能并存。从这种观点出发，他们只承认纪律、条令、命令和首长的作用，不承认自觉、创造、民主和群众的作用。在他们的影响下，形式主义一时曾几乎窒息了我军生动活泼的空气。按照他们所规定的纪律条令，指挥员对士兵即使处罚错了，也不许干涉和控诉。这就使得惩办主义一度大为流行，造成严重的恶果。事实上，在我军的任何一个发展阶段，都有人用种种理由来反对官兵关系和上下级关系中的既有集中又有民主的原则。但是无论在早期的农村游击战争时期，在后来的解放战争的大兵团作战时期，在朝鲜前线的高度现代化战争时期，都证明了军队内部的民主生活不但不妨碍集中指挥和必要的纪律，而且是提高觉悟、提高战斗力、加速胜利、减少损失的重要条件。战时尚且如此，平时更不必说了。 + +　　4、否认毛泽东同志的军事思想在现代战争中的意义，否认我军建军经验和作战经验在现代战争中的意义。主张错误路线的人们说：毛泽东军事思想只适用于小米加步枪的时代，现在已经过时了；同样，以毛泽东军事思想为基础的我军建军经验和作战经验，也已经过时了，继续坚持这些东西就是犯保守主义的错误。他们说：朝鲜战争的经验只有局部意义，而且战争中没有使用原子弹、氢弹和导弹。或是说：毛泽东同志的军事著作和我军经验都没有形成条令，因此算不得科学。这些错误意见完全是一种奴隶思想的表现。一叶障目，不见泰山，这些同志念了一些条令，竞连中国几亿人民依靠毛泽东同志的军事思想的指导才建立和发展了伟大的人民解放军、才取得了有世界历史意义的伟大革命胜利这样的基本事实都看不见了。他们忘记了：学习毛泽东同志的军事思想，首先必须区别它的词句和它的精神实质：它的若干词句反映着我国革命战争历史上的特定条件，这些条件有些已经过时了，有些在我军技术装备还没有赶上和超过帝国主义强国的时候还没有过时或没有完全过时；至于它的精神实质，却反映着一切战争特别是革命战争的共同规律，因而只要战争没有消灭，也就永远不会过时。他们也忘记了；我军自一九二七年“八一”南昌起义，至一九五三年七月朝鲜停战，进行了世界上历时最久的革命战争，不但打过世界上最多的和最大规模的游击战和运动战，而且打过世界上最现代化的阵地战（双方使用原子武器的战争和使用氢弹导弹的战争现在还没有发生过），这种异常丰富的经验是军事科学的最宝贵的基础。诚然，我军的经验还需要继续发展，已有的经验系统化的总结还不够，还必须大力进行整理和补充的工作，在现代战争技术方面还必须继续努力向苏军学习并且向我们的敌人学习。拒绝学习只是愚蠢，骄傲自满只能造成失败。但是无论如何，这决不能成为贬低和否识我军经验的伟大意义的借口。事实已经证明，正是由于在新条件下运用毛泽东军事思想和我军建军和作战的丰富经验，才大大促进了我军各方面工作（包括技术工作）的跃进；而那些否认中国的理论是理论、中国的经验是经验，实际上也就是否认中国的存在和中国人民的存在的人们，由于一脑子奴隶思想，无论在理论方面和实际方面，才是十足的保守主义者。 + +　　5、歪曲学习苏军经验的意义。主张错误路线的人们为了替自己辩护，利用学习苏军经验作挡箭牌。他们说，学习苏军经验是中央的方针，而苏军经验是马克思列宁主义的经验，是完整的，系统的、科学的和经过考验的经验，我国和苏联只有某些地理条件的不同，因此我们应该不走样地向苏军学习．即使需要活用，首先也必须死学，等等。但是他们的这些辩护是完全不能成立的。向列宁所创建的世界历史上第一支无产阶级军队伟大的苏军学习，不但是我军目前的方针，而且是我军建军以来的一贯方针；我军一开始就是以苏军为榜样建立起来的。全国解放以后，我军面临着现代化的艰巨任务，在这个任务中，苏联给了我军以兄弟般的援助，绝大多数为我军服务的苏联专家在工作中表现了崇高的国际主义精神。我军在学习苏军的合同战术和现代军事技术方面，成绩也是主要的。但是正是苏军的创建者列宁坚决反对任何理论脱离实际的教条主义习气，坚决反对把苏联的经验当作不发展的教条而在其他的国家加以生搬硬套，也正是因为列宁敢于发展马克思主义所固有的创造精神，他才创建了史无前例的苏军。列宁说： “我们并不把马克思的理论视为一成不变和神圣不可侵犯的东西；恰巧相反，我们深信，它只是为一个科学奠定了基础，而社会主义者若不愿落后于生活，就应当在各方面把这个科学向前推进。”事实上，苏军也是在总结经验，克服缺点的过程中向前发展的，这就是说，离开具体的实践而把某种经验当作无以复加的神物而加以迷信是荒谬的。我军向苏军学习，当然也要用马克思列宁主义的创造精神去学习，根据我国的历史条件和我军的具体需要去有选择地学习，学习的过程同时也就是同我国我军的具体实践葙结合的过程。所谓不走样地学，所谓死学活用，所谓只有某些地理条件不同，根本是一种反马克思主义的、反科学的态度，这种态度谈不到学科学，更谈不到用科学，发展科学。 + +　　由此可见，主张错误路线的人们在政治上是违背了战争是政治的继续、革命战争是革命政治的继续的观点，违背了人民军队、人民战争的观点，忽视了政治领导、党的力量和群众的力量的决定意义，而在思想方法上是违背了唯物论，违背了辩证法，违背了马克思列宁主义观察事物的根本态度。 + +　　在中央和军委的正确路线的领导下，错误路线是没有合法地位的，是不可能占据统治地位的，因此，在过去八年多以来的我军工作中，错误路线也只能在拥护正确路线，拥护中央军委领导的外表下暂时地局部地起作用，同我军所获得的巨大成就比较起来，是主流和支流的关系。但是应该看到，错误路线可以在受过历史裁判以后卷土重来，在一段时间和一些部门、一些单位中可以横行无忌，俘虏群众，甚至有计划有组织地向中央和军委的正确路线猖狂进攻，这就证明，两条路线的斗争是一个长期的艰苦的过程。为了坚持和贯彻正确路线，克服错误路线，目前的斗争必须在全军认真展开，认真进行讨论和教育，决不可等闲视之。 + +## （三） + +　　我军干部的思想政治状况主要地是健康的。全军绝大部分干部都忠于党和人民的事业，团结在中央和军委的正确领导之下，服从指挥，积极工作，努力学习，追求进步。广大干部在各种工作岗位上发扬了我军艰苦朴素、英勇顽强、联系群众、自我牺牲的优良传统，创造性地克服种种困难，胜利地完成了许多重大的任务。正是依靠广大干部同士兵群众在一起团结奋斗，我军才能在过去八年多的短短时间内取得多方面的伟大成就。大批干部在复员以后，在社会主义建设的各个战线上成为先进分子，受到人民群众的欢迎爱戴，这也有力地说明了我军干部的光荣品质。 + +　　但是在全国解放以后，在我军一部分干部中，除了在学风方面生长了教条主义的倾向以外，在党风方面也生长了资产阶级个人主义的倾向，必须严重警惕，坚决克服。这种倾向的发展，表明我军有一部分干部是受了资产阶级糖衣炮弹的袭击，受了错误路线的忽视思想政治工作、提倡个人权威和形式主义的迷惑；也表明在我军的领导工作和政治工作中，还有某些薄弱环节，因而使得某些思想阵地还没有被共产主义充分占领，某种程度上还由资本主义占领着。这种资产阶级个人主义倾向的主要表现是： + +　　l、比资格比地位比待遇。一部分干部无论对部队同志和地方同志，不是比政治比德才比工作，而是比资格比地位比待遇。他们不是从党和人民在各个时期的斗争需要的角度看工作的分配，而是从所谓论功行赏的角度去看工作的分配；不是对提拔新进表示欢迎，而是背着资格的包袱，实际上阻碍着新生力量的长成；不是把脱离人民的利益去追求个人名利看作可耻的阶级异己的东西，而是看作正常的理直气壮的事情；不是对自己的政治觉悟还不高、工作做得还不多不好，而人民给自己的信任，荣誉和报酬已经太多感觉不安，而是认为自己所得到的信任、荣誉和报酬总是太少，别人所得到的总是太多，因而觉得党是对自己不起。他们的思想在实质上是轻视普通劳动者的地位，不愿意以普通劳动者或普通战士的身分出现。这些很明显不是无产阶级的观点，而是资产阶级的观点。应该指出：干部要求政治进步，这是一种积极的健康的现象，应该给予帮助，但是上述的那些观点，却不是要求进步的表现，而是追求落后的表现。 + +　　2、居功骄傲。少数干部自以为有功，把自己摆在一个特殊的位置上，目无组织，盛气凌人，听人奉承赞扬就高兴，受到批评监督就暴跳如雷或者怀恨在心，对领导合意的就服从，不合意的就不服从，对下级顺从的就宠爱偏袒，不顺从的就打击报复。他们以为革命胜利就是他们个人的功，而不知道这根本上是人民的功，党的功。人民和党的功是无限的，不朽的，而个人如果有功，也是对人民对党应尽的义务。只有永远为人民和党的利益奋斗的人，才能永远保持荣誉。如果以有功自居，把过去的功当作今天违背人民和党的利益的资本，那么不但今后不能再得到荣誉，而且连历史上的荣誉也必然要被自己毁灭干净。 + +　　3、政治上衰退消沉。少数干部对于继续进行革命斗争表现丧失兴趣，虽然积极于争政治待遇，但是并不积极于政治本身。这些人对重大政治问题漠不关心，有时还替各种错误意见充当宣传员和辩护士，个别的人甚至丧失立场，不分敌我。他们对工作不但缺乏力争上游的干劲，得过且过，但求无过，有时简直完全不负责任，消极怠工，甚至能做工作而长年不做工作。他们安予享受，追求享受，情况严重的，就发展到违反军纪、党纪和法纪，走向道德和政治的堕落。 + +　　所有这些从资产阶级方面来的恶劣影响，在共产主义的革命朝气占绝对优势的我军，只是十个指头里的一个指头或者不到一个指头，而且一直受到我军的领导和广大官兵的坚决反对。对于这些倾向加以夸大，而看不到我军整个的光明的面貌，无疑是完全错误的。但是鉴于这些倾向虽然受过多次打击，在一部分干部中仍然有市场，仍然有同情者，有同这些倾向和平共居的人，因此决不能因其只是支流而加以忽视。对于共产主义者说来，个人主义是万恶之源，它同集体主义决不相容，向个人主义让步就是向集体主义进攻，不拔去个人主义的白旗就不能竖起集体主义的红旗。听任个人主义的发展，对个人来说必然危害个人，对集体来说必然危害集体。因此，全军上下，必须造成强大的革命舆论，把资产阶级个人主义彻底搞臭，使其在我军没有容身之地。正因为我军是一支坚强的共产主义的不断革命的战斗队伍，我们不但完全有必要向这些资产阶级个人主义倾向展开尖锐的斗争，而且完全有信心能够给这些倾向以粉碎的打击，从而使我军在政治上、在内部团结方面和同人民的团结方面大大前进一步。对于这些倾向采取妥协忍让的态度，畏首畏尾，养痈贻患，无疑也是决不允许的。 + +## （四） + +　　根据以上所说的情况，我军目前必须着重作好以下几方面的工作。 + +　　1、加强党的领导和政治工作。按照中央的决定，地方各级党委都必须加强对军事工作的领导，每年抓几次。军队中各级党委的工作必须健全起来，重视思想政治的领导和反倾向的斗争。地方各级党委、军队各级党委和各级政治工作机关，目前要集中力量在我军工作的各方面克服错误的军事路线的影响，彻底粉碎一切动摇党的领导和忽视政治工作的错误倾向。要在全军展开反对错误军事路线和个人主义的斗争，发扬马克思列宁主义和共产主义的正气，压倒教条主义和个人主义的邪气。要通过这一斗争，争取全军整风运动的全胜，并巩固整风运动的成果。 + +　　2、作好防御侵略、解放台湾、彻底消灭侵略者的战争准备工作。在最近期内，必须有计划有步骤地完成前沿和纵深的重点设防，并且尽量按照军民两利的原则完成战场准备的主要项目。必须根据现代军事技术的发展趋势，根据防御侵略、解放台湾、彻底消灭侵略者的实际需要，走出发展各军种的建设规划，分别情况，或者迅速实施，或者积极准备。在保持一定数量常规武器的生产和储备的基础上，必须大力地突击式地解决特种武器的装备和储备 + +　　3、必须积极积蓄和壮大后备力量，贯彻执行把预备役和民兵合而为一、实现全民皆兵的方针。除基干民兵的组织和装备必须加强外，无论城市农村，无论学校、企业、机关、街道，凡属合于一定年龄的公民，必须逐步做到人人接受军事训练，人人学会使用普通武器，彻底解决平时养兵少、战时用兵多的矛盾。 + +## 4、审查修订全军的规章制度。发动群众，对我军现有的各种规章制度加以审查，提出意见，由领导分别情况加以处理。凡是正确的必要的，必须加以坚持，防止否定一切。凡是不完善的、不正确的或不必要的，分别加以补充、修订或取消。 + +　　5、彻底改进部队和学校的训练工作，加强全军的科学研究工作。必须集中必要的人力，在毛泽东同志的军事思想的指导下，系统地研究和总结我军三十多年的各方面经验，吸取我们的伟大同盟者苏军的经验，注意我们的主要敌人美帝国主义的军事经验，在一两年内陆续编出适合我军情况和需要的条令、教范和教材。在军事科学技术方面，应该建立和加强必要的专业研究机构，并在全军中掀起群众性的技术、文化革命运动。在训练工作中应该坚持群众路线的方法，发挥群众的积极性和刨造精神。训练的内容应该在继续提高军事训练质量的条件下，适当地增加政治、文化和生产技能的比重，帮助广大的官兵充分了解和密切联系社会生活，并且学会参加社会主义建设的本领。 + +　　6、积极参加社会主义建设。除了生产兵团以外，全军官兵都应该按照担负任务的具体情况，在不妨碍训练和备战的条件下，每年抽出一定时间参加地方的生产劳动和其他工作，干部并可适当地参加地方党组织的某些领导活动，以便了解情况和学习经验。全军的技术力量应该按照可能条件，积极支援地方的社会主义建设和技术革命工作。 + +　　7、改进干部工作。干部的使用和选拔必须坚持以工农为骨干、团结教育改造知识分子的阶级路线，以经过锻炼的基层干部为基本来源，坚持德才兼备的原则，坚决反对重才轻德的倾向，坚决克服讲资格而不讲德才的倾向。必须注意培养和补充新生力量。军队的组织必须精干，干部在全军人员中的比例必须恰当，应该把多余的干部转作地方工作，这样既可充分发挥他们的能力，加强社会主义建设的力量，也可避免军队机构臃肿，人浮于事，以致妨碍了干部的积极性和军队的建设。对于已经丧失工作能力的同志，应当退休或者作其他妥善安置，务使他们各得其所。必须加强全军各方面干部的团结，坚决反对有害团结的宗派主义倾向。团结是在一定原则上的团结，不是无原则的一团和气；对于各种非无产阶级，非共产主义的思想意识，必须展开思想斗争，在这种斗争中，对干部的要求应该比对战士严，对高级干部，老干部的要求又应该比对下级干部、新干部严。 + +## （五） + +　　为了胜利地完成我军的任务，加速把我军建成为优良的现代化的革命军队，必须进一步改进军委和各级：党委的领导工作。 + +　　解放以来，军委的领导坚持了党的正确路线，工作中的成绩是主要的。军委颁导工作的缺点是思想政治领导不够，对于错误倾向没有广泛地、深入地展开斗争。今后改进军委和各级领导工作的首要问题是加强思想政治领导，改变目前许多同志只谈业务不谈政治、思想互不交锋的庸俗空气。政治是一切工作的灵魂和统帅，军队是阶级斗争的主要工具，它的各级领导如果脱离政治，迷失方向，显然更是危险；这是许多触目惊心的教训所已经证明了的。因此，军委和各级领导同志都应该注意学习马克思列宁主义的理论，学习毛泽东同志的著作，学习党的路线政策，提倡注意大是大非，开展原则争论，提倡批评和自我批评，提倡敢想敢说敢做敢独创的革命精神，打倒奴隶思想，埋葬教条主义，同时也要反对经验主义。只有这样，才能满足广大干部要求政治进步的愿望。 + +　　为了加强思想政治领导，在军队的领导工作中也要适当地解决集中和分散的问题。军队工作不同于地方工作，它需要较多的集中统一，把应该集中统一的职权加以分散，是不正确的；但是如果集中过多，使高级领导机关忙于事务，下级机关和基层缺乏应有的机动，也不利于工作的发展。几年以来，军队中的各级职权虽然经过一些调整，但是目前军委和其他高级领导机关管的事务仍然过多。今后，凡是上边可以不管的工作和上边管不好而下边可以管得好的工作，应该坚决交给下边去管，发挥下边工作的积极性创造性，使上边可以集中精力去考虑和解决重大的带关键性的问题。同样，各级党委也不要代替业务部门而纠缠于事务工作，也应该把工作的重点放到重大问题方面。 + +　　军委和各级领导机关的工作必须坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线的方法。在情况许可的条件下，建军和国防工作中的重大问题，都应该经过一定的酝酿讨论，征求意见，然后定案。各级领导机关都必须善于深入群众，了解群众的情况，总结群众的经验，推广群众的创造。在地方工作中行之有效的“放手发动群众、一切通过试验”、“干部种试验田”、 “干部参加劳动、工人参加管理”，“由点到面，点面结合”、“抓两头、带中间”、“参观、评比，竞赛”、“开现场会议”等项工作方法，同样可以适用予军队。在军队中广泛地采用这些工作方法，必将使军队工作的进步大大加快。 + +　　军委和各级党委都应当更多地召集干部会议，以利于统一思想，交流经验。中央军委扩大会议以后可以每年召集一次。 + +　　我们的军队是由世界上最先进的思想——马克思列宁主义所指导的军队，是为世界上最崇高的事业…和平事业、社会主义和共产主义事业服务的军队，是属于伟大的六亿五千万中国人民和伟大的中国共产党的军队，是由经过长期艰苦斗争考验的毛泽东同志的军事理论和从农村游击战争直到抗美援朝战争的丰富的实战经验所武装的军队，是在全国社会主义建设大跃进和苏联热情援助的条件下向现代化迈进的军队。中央军委扩大会议相信，毫无疑问，在以毛泽东同志为首的党中央和中央军委的正确领导下，全军官兵一定能够团结一致，坚持真理，修正错误，鼓足干劲、力争上游，多快好省地完成党和入民所给予我们的伟大的光荣的任务。 + +　　来源：根据中央文件翻印件。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000013.txt b/CCRD/2/0/7/000013.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9f502c260b53087629a7f04206d05c83143f787c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000013.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中央关于内部肃反案件的逮捕和判刑的党内审批权限问题的指示（复江西省委的请示） + +　　你们1月7日来电已悉。关于内部肃反案件的逮捕和判刑的党内审批权限问题，中央曾在1957年12月17日批转了浙江省委一个电报。最近，各地又不断要求党内审批权限的继续下放。中央考虑了这些意见之后，认为：为了保证审批的准确和防止可能发生的偏差，特对党内审批权限作如下规定： + +　　（一）内部肃反案件的逮捕和判刑的审批权，不宜下放，仍由省委负责审批。 + +　　（二）为了照顾运动的实际需要，保证审批的及时，必要时，可由省委指派负责人员代表省委就地进行审批，但对于属于省委管理干部名单范围内，应当逮捕的分子，及一切需要判处无期徒刑或者死刑（包括死刑缓期）的案件，仍须报省委审批。死刑的判处必须先报告中央审批然后再执行。 + +　　（三）判处管制的案件，可交由地（市）、县委负责审批。 + +　　来源：摘自《组织工作文件选编》，转载于铁道部政治部审干办公室《审干工作政策选编》， 1982年9月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000014.txt b/CCRD/2/0/7/000014.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0264d8b7d6fb954fcf9e47ab5bd7351802d1201f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000014.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中华人民共和国农业部1958年夏收粮食作物生产公报 + +　　今年夏收粮食作物空前丰收。播种面积五万三千九百余万亩，总产量达到一千零一十亿斤，比1957年夏收粮食作物增产四百一十三亿斤，即增长69％，平均亩产一百八十七斤，比1957年增长70％。在夏收粮食作物中，冬小麦的播种面积三万五千六百余万亩，总产量达到六百八十九亿斤，比1957年增产二百七十九亿斤，增长68％。平均亩产一百九十三斤，比1957年增长71％。 + +　　此外，全国四千五百万亩左右春小麦尚未收获，估计总产量约在九十亿斤左右。 + +　　今年夏季丰收和产量增长的速度，是史无前例的。今年一季增产的数字，比1956年和1957年两年粮食增产总数还多二百多亿斤。今年夏收作物中的冬小麦增产数字比过去五年小麦增产总量多一倍还多。1949年我国小麦总产量仅及美国小麦总产量的44％，今年我国小麦总产量已经超过美国。按最近数字，我国冬小麦、春小麦合计总产量为七百七十九亿斤（未收春小麦以九十亿计），而据美国农业部7月10日的估计：美国今年的小麦产量为十三亿四千三百四十九万蒲式耳（每蒲式耳小麦为二十七点二二公斤），相当于七百三十一亿三千多万斤。其中冬小麦为十一亿二千九百七十二万七千蒲式耳，相当于六百一十五亿斤，春小麦二亿一千三百七十六万三千蒲式耳，相当于一百一十六亿三千多万斤。今年我国小麦产量至少超过美国小麦产量四十多亿斤。 + +　　小麦高额丰产的县市： + +　　亩产达六百斤以上的有湖北的谷城县，河南的孟县。 + +　　亩产五百斤以上的有河南的偃师、博爱、夏邑、西平、襄城、鲁山、商丘市、淅川、杞县，河北的藁城，湖北的襄樊市等十一个县市。 + +　　亩产达四百斤以上的有河南的洛阳市、通许、沈丘、长葛、温县、西峡、安阳、武陟、遂平、安阳市等县市，陕西的西安、汉中、咸阳市、长安、盩厔、高陵、*（左雩右阝）县等七个县市，河北的正定、石家庄市、邢台市、抚宁、安国等五个县市，湖北的襄阳、宜城二县，四川的郫县。 + +　　亩产在三百斤以上的专区有五个：湖北的襄阳专区，河南的商丘、南阳、许昌等三个专区，河北的唐山专区。 + +　　据山西、河北、山东、河南、陕西、江苏、安徽、湖北等省不完全统计，麦田亩产五百斤以上的面积有九百二十四万多亩。其中：亩产一千斤以上不足二千斤的有七十五万四千三百多亩。亩产二千斤以上不足三千斤的有四千二百三十六亩。亩产三千斤以上不足四千斤的有二百六十七点四七亩。亩产四千斤以上不足五千斤的有三十四亩。河南省西平县和平农业社社长陈颜理、第四队队长冯富耀二亩试验田平均亩产达七千三百二十斤，创1958年全国冬小麦最高丰产纪录。西平县猛进农业社社长刘大振、副社长李振华、九队队长刘令起为主的一亩七分多试验田亩产七千二百零一斤。湖北谷城县亩产五千斤以上的有八点七亩，其中新气象五社一点五亩试验田，亩产达五千四百六十七斤，山西解休县联福社一点零四亩大麦亩产五千七百零二斤，创造了1958年全国大麦最高丰产纪录。浙江淳安县建设社有五点二亩豌豆亩产二千零七十四斤，有六亩蚕豆亩产一千七百斤。 + +　　今年夏季丰收，不是由于风调雨顺。从耕到播，从播到青，从青到黄，从黄到场，从场到仓，经过了一系列的艰苦斗争。去年小麦播种前后，遭受了八十——百天长期干旱，有一亿多亩麦田是抗旱播种的。大部分地区，从播种到收获，一直没有下过透雨。入春以来，又遭受了两、三次霜冻灾害。小麦锈病赤霉病、吸浆虫也比较严重。有些地方遭受了雹灾、风灾、雨害（各地因灾少收粮食一百亿斤左右），去年小麦播种前，农业生产高潮还没有到来。各地除大力领导群众抗旱抢种外，只有部分地区抓了一下深耕、多肥、良种、密植，大部分地区生产准备较差，耕地不深，底肥不足，播种质量粗糙。获得丰收的主要原因，是各地经过全民整风和反右派斗争，不断的克服了右倾保守思想，贯彻了建设社会主义的总路线，充分地发动了群众，战胜了自然灾害，加强了麦田的后期管理。 + +　　在去冬今春大搞水利、积肥的基础上，展开三旗运动（按照麦苗生长情况分别插红旗、黄旗、蓝旗），培养大面积丰产田，坚决消灭三类苗，是争取今年小麦丰收的重要关键。在小麦越冬、返青、拔节、孕穗各个主要阶段，比较普遍地进行了灌溉、追肥、防冻、保苗及开沟排水等工作。湖北省有80％的麦田追肥二次到三次，有10％的麦田追肥三次以上，施肥每亩达二万至三万斤。河南省普遍地推广了“三肥五水”（即施三次肥，灌五次水，下仿此）的经验，今年不少地方采用“五肥六水”，“六肥八水”或“七肥七水”。西平县和平农业社二亩丰产试验田就是六肥八水，施肥量达每亩十五万多斤、硫酸铵五十斤、过磷酸钙二十斤。过去一般人认为对小麦锈病、赤霉病以及倒伏是没有办法的，今年依靠群众“土洋并举”，开展大规模防治工作，收到显著效果。 + +　　今年小麦丰产事实说明：不论平原、山区、洼地、沙地、碱地、正茬、回茬都可获得丰收。先天不足，后天加工仍大有可为。如果从头干起，做到四好（准备好、播得好、管理好、收得好），产量比现在还要高得多。 + +　　十几个小麦丰产“元帅升帐”，几百个小麦丰产“卫星上天”，全国人民思想大解放，“观潮派”“秋后算账派”哑口无言。“习惯论”（怀疑论）“唯条件论”（增产只能慢慢的来）等保守思想也在事实面前不得不认输。事实证明，只要拿出创造小麦高额丰产的干劲，任何过去所谓“低产的地区”和“低产的作物”都可以获得高额丰产。 + +　　今年夏季丰收事实证明，小麦等夏收作物增产潜力很大，发展麦类生产，提高夏收作物比重，是今后农业增产一项具有战略性的措施。各地从现在起，即应着手制订明年夏收作物的播种计划和丰产规划，按照扩大灌溉、多施底肥、深耕、密植、普及良种等项要求，及时完成秋播，改革麦田生产工具，加强田间管理，按照作物要求及时浇水、追肥、锄草、培土，努力战胜各种灾害，保证明年夏季获得更大丰收。 + +　　来源：1958年7月23日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000015.txt b/CCRD/2/0/7/000015.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..122c7504a1a7c27d4fe9857f39c671631e2c0551 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000015.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中央转发中央监察委员会关于处理在整风运动和反右派斗争中犯有严重右倾错误党员的意见 + +　　（各省、市、自治区党委，西藏、宁夏工委：） + +　　中央同意中央监察委员会关于处理在整风运动和反右派斗争中犯有严重右倾错误党员的意见，现发给你们参照执行。 + +　　 中央1958年7月25日 + +## 中共中央监察委员会关于处理在整风运动和反右派斗争中犯有严重右倾错误党员的意见向中央的报告 + +　　（中央：） + +　　在整风运动和反右派斗争中，揭发出一些党员犯有严重的右倾错误，他们的情况比较复杂，目前大多数没有进行处理。犯有严重右倾错误的党员同党内右派分子是有区别的，因为他们在根本立场上不反对社会主义和党的领导。因此，对于犯有严重右倾错误党员的处理，应该根据1957年4月27日中央关于整风运动的指示和1957年9月23日邓小平同志在党的八届中央委员会第三次扩大的全体会议上关于整风运动报告的精神，根据他们所犯错误的情节、本人的态度以及过去的表现，加以处理。 + +　　一、在根本立场上不反对社会主义和党的领导，而对党的政策发表了错误言论的；对党的个别组织、个别领导人进行攻击的；在某些问题上附和右派言论的；在整风运动和反右派斗争中立场不稳，同情右派分子，为右派分子辩护的；政治动摇，逃避参加斗争的；以及泄露党的机密的党员，应该根据他们错误的情节和悔改的表现，给以适当的党纪处分或免予处分。对于少数情节十分严重，拒绝悔改的，应该开除党籍。 + +　　二、对于确系由于政策水平低，认识模糊，在整风运动和反右派斗争中发表了一些错误言论，对党的某些政策持怀疑态度，或在某些问题上一度盲目附和右派分子的言行，但随后作了认真检讨，并且积极参加了反右派斗争，决心改正错误的，可以不给党纪处分。 + +　　三、对于在整风运动和反右派斗争中，主动检查和检讨了自己的右倾思想，并且表示决心改正的党员，不给党纪处分。 + +　　以上意见，如中央认为可行，请批转各地参照执行。 + +　　 中共中央监察委员会1958年7月14日 + +　　本期印发：湖北省监委，各级监委，基层党委，总支，共印600分。 + +　　来源：《监察工作通报》，第四期，中共武汉市监察委员会编印，1958年8月11日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000016.txt b/CCRD/2/0/7/000016.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..615dd8f2622814e412df1b71e38714a6baa20cba --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000016.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 中共山东省委 “关于完成我省今明两年钢铁生产任务的决议” + +## [这个决议是在中共山东省委一届九次全委扩大会议上通过的。] + +　　（一）与会同志一致同意全省今年产生铁75万吨，钢锭25万吨，钢材14万吨，明年产生铁一本账160万吨，二本账250万吨，三本账300万吨，钢锭一本账62万吨，二本账100万吨，三本账150万吨，钢材一本账40万吨，二本账80万吨，三本账120万的各项指标。并且坚决相信如果把工作做好，这些指标是完全能够完成与超额完成的。 + +　　（二）与会同志认为：在组织实现整个工农业生产大跃进中，必须首先抓住钢铁、机械两个元帅，以带动其他工业的普遍发展。但是钢铁元帅必须先升帐，因为钢铁是机械工业的食粮，钢铁计划完成不了也就阻碍了机械工业的发展。因此，必须采取一切有效措施，保证完成和超额完成今明两年的钢铁生产计划。 + +　　（三）明年我省要建起11个中、小型钢铁厂（济南钢铁厂、青岛、淄博、烟台、潍坊、临沂、济宁、泰安、莱芜、新泰等钢铁厂），这是我省钢铁工业的骨干，各有关地区应十分关注这批新厂的筹建工作，立即抽调得力干部，组成筹建机构，做好施工前的准备工作，加速施工进度，使其能按期和提前建成投入生产，这对保证明年钢铁生产计划的完成和超额完成是具有重要意义的。 + +　　（四）继续贯彻全民办钢铁的方针和大中小相结合、土洋相结合的原则，凡有铁矿资源的地区，都要大搞土法炼铁，坩埚、猪嘴炉、小座炉，闷窑等，什么搞的快就搞什么，什么效率高就搞什么。远离矿区的地区，可组织力量到矿区去开矿炼铁，聊城可到泰安，菏泽可到临沂，青岛可到莱阳和临沂去开矿炼铁，没有铁矿的县，也可到有铁矿的县开矿炼铁。 + +　　（五）再接再厉，继续完成省六月钢铁会议确定的建炉计划，特别是千方百计想尽一切办法使已建起的炼铁炉与炼钢炉尽快地进行正常生产，提高日产量。为此，必须： + +　　（1）使矿石的开采跟上炼铁的需要，保证完成今年360万吨、明年900万吨铁矿石的开采计划。有铁矿的县、市应拿出3％左右的劳力来开采铁矿石。农村开采的矿石除满足本地炼铁需要（包括一部分储备量）外，并负责保证城市需要的铁矿石的供应。至于供应的数量和时间，应按省的规定和各协作区的协议执行。 + +　　（2）要迅速突击发展土法炼焦，满足冶炼钢铁的需要。今年钢铁生产所需要的175万吨焦炭，必须切实保证供应。煤管局和物资局应采取措施迅速地使炼焦厂与煤矿、用焦单位与炼焦厂之间挂上钩，并对炼焦煤、焦炭的生产和分配根据抽多补少，抽肥补瘦的原则，全面平衡，统一安排，调剂有无。各个焦炭生产多的地区，应首先保证外调任务的完成。土法炼焦要注意煤的综合利用，并学习推广先进的炼焦技术和经验，迅速提高焦炭的质量。省计委应立即设法把枣庄煤矿局和新汶煤矿局的炼焦煤，调出适当数量用于炼焦。 + +　　（3）耐火材料应大量增加生产，除原有淄博、青岛耐火材料厂外，下半年新建的济南、烟台、滕县、曲阜、新泰、峄县、临沂等九个厂应迅速建成投入生产，保证完成和超额完成今年产耐火砖15．8万吨的计划。其他有条件建厂的地方，亦应组织耐火砖的生产，同时应广泛寻找代用品，如泡砂石和耐火粘土等，应加以普遍推广和充分利用，争取做到三立方米以下的小高炉都用泡砂石来代替耐火砖。 + +　　（4）摸清炉的脾气，掌握炼铁生产的规律。对已有好的典型应迅速总结，召开现场会议推广他们的经验，或组织技术熟练的冶炼工人外出传播技术，以缩短摸索的时间。 + +　　（5）加强冶炼材料的运输。首先各地县委应把民间运输工具组织起来，担负铁矿石和焦炭的运输工作，并可由非矿区抽调一定数量的运输力量，支援矿区；其次铁路、公路运输部门对钢铁工业所需要的物资，应优先运输；第三减少矿石运量，就矿山附近建炉炼铁。 + +　　（6）应积极采取措施，提高冶炼技术，降低材料消耗定额，使生产成本降低，达到不亏损并有盈余。但目前建炉不久，生产多不正常，材料有浪费，生产成本高，亏本是带有普遍性的问题。所以在目前，对于土法炼铁的亏损部分，由国家给予适当补贴是必要的。 + +　　（7）炼出的生铁，必须首先满足炼钢的需要。各市、地委应把生铁统一掌握起来（包括军队、劳改等单位在内），除留下本地生产所必需用的部分外，大部分应及时调出供应城市炼钢。调出的数量和时间，由各协作区具体确定。 + +　　（8）省物资局，应立即拨材料与四方机厂，生产轧钢设备，保证钢材生产计划的完成。 + +　　（六）要十分重视有色金属的生产，坚决完成今年2000吨铜，明年保证完成1．7万吨铜，争取完成2．5万吨铜，保证完成1．5万吨铝，争取完成2万吨铝的生产任务，并力争超过这个指标。 + +　　（七）为了尽量满足当前机械工业生产和基建的需要，补充钢铁生产之不足，应当在机关、企业再次开展全面地清查仓库工作，并在社会上广泛开展深入的群众性的收购废钢铁运动，要求每人平均卖给国家5～10斤废钢铁、废铜铝（包括今年上半年收购的在内）。同时，以青岛市委和青岛海军基地为主，吸收莱阳、昌潍各地委的负责同志参加组成海上打捞指挥部，由滕景禄、卢仁灿同志任正副指挥，统一领导并限期完成沿海沉没船只的打捞工作。对从各方面收集起来的钢铁，要统一掌握使用，各地除根据省人委的规定留下自用部分外，应一律上缴，保证重点建设的需要。 + +　　（八）充分发挥协作区的作用，自力更生地解决本协作区内钢铁生产的各项问题。建议各协作区于最近召开一次地区协作会议，研究（四）至（七）各项意见，并作出具体决议，付诸贯彻执行。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000017.txt b/CCRD/2/0/7/000017.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..72af4418a325373a0df6898786fd992f42222580 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000017.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共山东省委关于加强领导，保证完成今明年跃进计划的决议 + +## [这个决议是在中共山东省委一届九次全委扩大会议上通过的。] + +　　在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下，我山东各级党的组织和广大群众，干劲愈来愈足，力争上游，猛赶先进的志气高昂，工农业生产和各项建设事业在跃进的基础上继续跃进，明年比今年将有更大的跃进，已是必然的趋势。根据对这一形势的分析与估计，遵循着党的“在重工业优先发展的条件下，工业和农业同时并举”，“大型企业与中小型企业同时并举”的方针，并按照最近召开的华东协作会议和华北六省、市农业会议的决议和要求，我们这次会议上，分别讨论了今明年的工农业生产计划和保证计划实现的具体措施，并作出相应的决议。保证实现上述各项决议，让粮食、钢铁、机械三大元帅升帐，胜利完成今明年工农业生产计划以及各项建设计划，就可以提前实现全国农业发展纲要，在三年内基本上改变山东的经济面貌，就可以加速工业化的进程。不仅具有严重的经济意义，而且具有严重的政治意义。 + +　　会议一致认为：完成今明两年的工农业生产计划以及各项建设计划，是一个光荣的任务，同时也是一个艰巨的任务。新的不断跃进的形势，向我们提出这样的任务，同时也带来许多新的问题，在胜利前进的道路上必然会遇到种种困难。现在的问题不是能不能完成任务，能不能克服困难，因为形势很好，完成任务和克服困难的条件是完全具备的。现在的问题是，我们山东各级党组织，如何适应形势和任务的需要，迅速加强对工农业生产和各项建设事业的领导，不断提高自己的共产主义觉悟和领导水平，在党中央和毛泽东同志的领导下，依靠广大群众，走群众路线，领导群众从胜利走向胜利，跃进再跃进。会议认为，在这方面必须采取的措施是： + +　　1．以政治为统帅，以思想为灵魂，虚实并重，大力加强政治思想领导。插社会主义红旗，拔资本主义白旗。当前尤须注意在大力抓生产的同时，抓紧县以上领导机关整风的重点补课，完成整风第四阶段的计划，彻底批判和清除右倾机会主义和地方主义、宗派主义、分散主义，以及各式各样的资本主义思想。同时，贯彻执行基层整风的原订计划，在提高思想觉悟、的基础上，适当调整基层领导骨干，保证基层领导骨干，合乎阶级路线的要求，都是具有社会主义、共产主义觉悟和干劲十足的积极分子。同时，积极准备，在今年冬季，在农村中开展一次以解决两条道路，集体与个人关系为重点的社会主义教育运动。各级领导和干部，在完成党的各项任务时，必须善于采取群众路线的说服教育的方法——即大鸣、大放、大辩论、大字报的方法，不得采取强迫命令的方法。但是，也不得因此对党的任务的贯彻执行，采取放任自流的态度。 + +　　2．解放思想，高度发扬敢想、敢说、敢做的共产主义风格。各级领导干部，首先要解放自己的思想，清除一切个人主义顾虑，破除一切迷信，特别是从为自己狭隘的陈旧观念所束缚的状态下解放出来，要有为共产主义事业而奋斗的积极进取、力争上游的精神，清除任何意志衰退，甘拜下风的现象；要敢想、敢做，苦钻苦干，义无返顾，不要闭塞思路，萎缩不前。对于群众中的先进人物，大胆创造，新事物的萌芽，必须抓住不放，大力发扬，不要熟视无睹，轻轻放过，随便抹煞。 + +　　3．为适应形势和任务的需要，对我省目前市、专区的行政区划，要进行相应的调整，并适当扩大地委、专署的权限，加强和充实市、地委的领导核心，适当充实、扩大、新建一些必要的机构。同时，要贯彻中央的改变管理体制，事业、企业单位下放，权力下放的指示，发扬共产主义的协作精神与有关要求。会议对这些问题所作的有关决议，是保证政治任务完成的重大的组织措施，也是加强领导的关键性的措施，各级党组织，必须切实迅速贯彻执行。 + +　　4．必须进一步加强党的统一领导，保证全党上下左右扭成一股绳。必须切实遵守中央和毛主席确定的“大权独揽，小权分散，党委决定，各方去办，办中有决，不离原则，工作检查，党委有责”的领导原则。要做到一声号令，全党通行，限期完成，不得以任何借口，拒不执行，或无故拖延。不得借口民主而不要集中，不要将正确地雷厉风行地贯彻执行党的决议、指示和强迫命令作风混同起来。 + +　　5．切实转变领导作风，彻底清除浮而不实，粗而不细，只说不做的作风。对于完成任务的关键问题，必须具体地抓，深入地抓，且抓到底，发现问题所在，切实地，一件一件地加以解决，不要只作空口号召。对于好的典型，先进事物，必须亲临现场，深入调查研究，具体总结，召开现场会议，认真加以推广，不要坐让典型长期孤立存在，不去总结推广。必须采取行之有效的，定期大检查评比和及时检查评比的领导方法，对任务有布置有检查，有总结，并通过检查评比，不断鼓舞群众，始终保持学先进，比先进，赶先进的高涨情绪和革命干劲！ \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000018.txt b/CCRD/2/0/7/000018.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..364995481bac55876dd57318b9e9faca50e7b9a5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000018.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中央批转国务院宗教事务局党组关于天主教自选自圣主教工作中的几个具体问题和意见的报告 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关、群众团体各党组，团中央：） + +　　中央同意国务院宗教事务局党组关于天主教自选“自圣”主教问题和意见的报告。现在把这个文件发给你们。请根据当地情况斟酌执行。 + +　　 中 央 + +　　（附件：） + +## 国务院宗教事务局党组关于天主教自选自圣主教工作中的几个具体问题和意见的报告 + +　　（中央统战部并转中央：） + +　　中国天主教自选自圣主教，在全国已开始形成群众声势。自一九五七年八月中国天主教代表会议明确了独立自主自办教会的方针后，成都首创选举主教，南京、济南、汉口、太原、开封、杭州、昆明等十九个教区也相继在社会主义教育运动和反右派斗争胜利的基础上，自选了主教。汉口、武昌两教区更进一步冲破了“教规”、“教义”的束缚，在神职人员和教徒一致抗议梵蒂冈无理恫吓的声势下，对新选主教举行了“祝圣”。接着又有八个教区进行“祝圣”。由此，中国天主教同梵蒂冈的斗争已日趋尖锐，目前应趁此形势深入发展这一斗争。 + +　　中国天主教自选自圣主教，是中国天主教摆脱梵蒂冈的控制、实现独立自主自办教会的重要步骤，是一场尖锐的斗争。在这一艰巨的复杂的斗争中，必须作好充分的政治思想工作和组织准备工作，要放手的大力的发动教徒群众，坚决打击隐藏在教会内的反革命派，并彻底地揭露梵蒂冈的反动政治面目，及其代理人利用教会“法典”、“教规”，“教义”以阴谋进行反革命的罪恶活动。 + +　　为了深入发展这一斗争，求得部署上大体的一致，还是必要的。因此就各地关于在天主教自选自圣主教工作中请示的几个具体问题，提出我们的意见，报请审核： + +　　一、在那些教区选举主教。全国天主教教区共有一百四十个，除已有主教和新选主教的三十多个教区外，教徒群众和神职人员都很少或没有神职人员的约有五十个教区，这类教区不再选主教；教徒和神职人员都较多的约有三十个左右的教区，今年应在这类教区选出主教来（附表于后）。还有一类教区，教徒群众不多，神职人员也较少，属于可选可不选的约有三十个教区。这类教区，可以不选举主教。 + +　　二、当选主教的条件，只要是教徒群众拥护和本人敢干，而不是反共反人民反社会主义的人即可。当选主教的人，如系政治上拥护党的领导走社会主义道路的左派或中左分子，当然很好，也应争取这些人当选，如这样的人选一时培养不出来，而不得不选举一些中中分子或者中右分子，也并不可怕。只要同梵蒂冈斗争的大势已成，独立自主办教会的大局已定，他们就会弄假成真，靠拢前来。如果其中有些人当选主教后变坏了，我们就发动教徒群众揭露他，搞臭他，把他罢免掉，另选别人。这样做，既提高了教徒群众的政治觉悟，又破除了他们对主教的迷信。 + +　　三、主教选出后不必通知梵蒂冈。 + +　　四、选出主教后要不要“祝圣”。既然梵蒂冈以“超级弃绝罚“来干涉“祝圣”，那么我们就要用“祝圣”来反对梵蒂冈的干涉，由中国主教自己“祝圣”主教，就是对梵蒂冈的藐视，是使中国天主教同梵蒂冈的斗争更深入了一步，从而可以扩大梵蒂冈同中国天主教神职人员之间的矛盾，更有利于中国天主教同梵蒂冈的斗争；而且也使自选主教的手续更加完备，教徒群众更为满意，因此，一般的选出主教后应该“祝圣”，但“祝圣”时不要铺张。 + +　　关于新主教的誓词和“祝圣”时的“考问”，因原有的充满了效忠梵蒂冈等反动内容，必须修改，增加适合中国天主教独立自主自办的新内容，并应该用中国语言进行宣誓和考问。中国天主教友爱国会拟就了新的誓词和“考问”，已经我们审定，将发各地试行。 + +　　五、主教选出后要不要报政府批准。为了加强天主教徒和神职人员的国家观念，便于政府对教会的管理，主教选出后，应向当地宗教事务部门备案。至于是否用政府批准的形式，俟后再定，而军要的还在于事先作人事安排的工作。 + +　　六、是否合并教区。在目前以不合并为宜。中国天主教一百四十个教区中，不少的教区教徒和神职人员都很少，或已无神职人员，宗教活动若有若无，如果合并，就将使这些教区的宗教活动又活跃起来，扩大宗教的影响，而且更重要的是增加了神职人员同我作斗争的政治资本。以现有条件合并教区，在目前是对我不利的。同时，合并教区是一个很复杂的斗争，很可能牵涉教会内部的宗派纠纷，而不利于集中对梵蒂冈的斗争。 + +　　以上问题和意见，如同意的请批转各地参照执行。 + +　　 国务院宗教事务局党组1958年6月12日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000019.txt b/CCRD/2/0/7/000019.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e300939982183da522dfcc116d16f61f30ec0906 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000019.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 中共中央关于1959年农业生产安排的决议 + +## （一） + +　　农业生产大跃进，打破了一切陈规，各种农作物都出现了史无前例的高额丰产典型。这种新的跃进形势表明，我国人民所需要的各种主要农产品的数量，可以在3年到5年内得到比较充分的满足。如果说，全国男女老少平均每人1500斤到2000斤是粮食需要量的饱和点，1958年就有一部分省（区）接近和达到这个饱和点，个别省（区）超过这个饱和点，1959年粮食生产全国平均每人1500斤是完全可能的。但是，我们还应该看到农业生产本身的分散性和自然灾害所造成的不稳定性，以及工作发展不平衡，因此绝不能有丝毫的松懈，必须继续鼓足干劲，再接再厉地完成苦战三年的任务，不仅根本解决粮食问题和棉花问题，而且要满足油料、麻类等经济作物的需要，保证整个国民经济的发展。规划农业生产的时候，必须根据这个精神，对各种农作物的种植比例加以合理的安排和必要的调整。 + +　　1959年农业生产安排的方针是，在保证粮食总产量达到8000亿——1万亿斤的前提下，扩大棉花播种面积到1亿亩，总产量达到8000万——1亿担；大力增产油料作物，保证1960年生产年度生产600万吨食用植物油的原料；并且要注意粮食品种和各种小杂粮的生产，注意各种经济作物的生产和蔬菜的生产。在数量大体满足之后，应该注意质量和花色品种，以适应人民的生活习惯和整个国民经济全面发展的需要。 + +## （二） + +　　1959年粮食生产的主要关键是：增加小麦和早稻的播种面积，提高夏收作物在全年粮食总产量中的比重；实行以深耕、密植为中心的精耕细作，努力提高亩产量。 + +　　1.增加小麦和早稻播种面积。冬小麦由1958年的3亿5000万亩扩大到4亿5000万亩，春小麦由1958年的5000万亩扩大到1亿亩，共5亿5000万亩，按平均亩产400斤到600斤计算，小麦总产量可以达到2200亿——3300亿斤，比1958年增产2倍到3倍。以小麦为主要食粮的地区，以省、区为单位计算，每人平均要有800斤小麦，供当年食用和储备的需要。早稻由1958年的1亿5000万亩扩大到2亿亩，按平均亩产800斤——1000斤计算，总产量达到1600亿——2000亿斤，比1958年增加700亿——1000亿斤。加上其他夏收粮食作物如蚕豆、豌豆、大麦、元麦、薯类等1亿亩，平均亩产400斤，总产量400亿斤，整个夏粮作物播种面积达到8亿5000万亩，粮食的产量达到4200亿——5700亿斤，比1958年增加2200亿——3700亿斤，占全年粮食总产量的40％——50％。 + +　　2.薯类的播种面积不宜再扩大，在提高单位产量的同时，还要适当减少播种面积；过分集中种植的地方，必须有计划地减少面积。薯类种植面积要合理分布，使一切适宜种植薯类的合作社都种有一定数量的薯类。全国按2亿亩计，平均亩产折粮1000斤，总产量可以达到2000亿斤。中、晚稻播种面积4亿亩，平均亩产800——1000斤，总产量3200亿——4000亿斤。其他粮食作物播种面积3亿2000万亩，平均亩产400斤，总产量1280亿斤。整个秋粮作物播种面积9亿2000万亩，总产量6480亿——7280亿斤。 + +　　按以上安排，1959年全年粮食播种面积17亿7000万亩，总产量可以达到1万亿——13000亿斤。 + +　　3．提高亩产量是今后农业生产的中心任务，1959年要力争单季亩产千斤粮：小麦千斤亩应该占播种面积的10％到20％；早稻千斤亩应该占播种面积的50％，其中有20％是1500斤亩；其他夏粮作物的千斤亩，也应该占播种面积的10％到20％。万斤薯应该占播种面积的20％到30％。谷子、高粱的平均亩产量应提高到400斤以上，其中千斤亩也应该占播种面积的20％到30％。玉米的平均亩产量应该提高到500斤以上，其中千斤亩应该占播种面积的30％至40％。各种豆类的亩产量应该不少于小麦，中、晚稻的亩产量应该不少于早稻。为着保证提高亩产量，不要过分追求复种指数的提高，并且可以减少农作物的间作和套作。 + +## （三） + +　　1958年棉花总产量，预计可以达到6000万担以上，平均每人约10斤皮棉，总产量比1957年增加约3000万担。为了充分满足国家和人民的需要，在继续努力提高亩产量的同时，随着粮食问题的基本解决，还要扩大棉花的播种面积。 + +　　（1959年计划把棉田扩大到1亿亩，亩产皮棉平均达到80——100斤，500斤亩应该占播种面积的5％到10％。总产量达到8000万——1亿担，每人平均皮棉15斤。这样，棉花问题就可以基本解决了。在第二个五年计划时间内，把平均亩产提高到150斤，使每人平均皮棉达到20斤以上，充分满足国家和人民对棉花的需要。从1959年起，逐步扩大西南各省的棉花播种面积，争取西南各省所需要的棉花能够逐步达到自给的要求。） + +## （四） + +　　随着粮食问题的基本解决，油料作物的增产，就成了突出的问题，应该力争在明年一年内扭转油料生产的落后和被动的局面，使人民对食油的需要得到基本解决。因此，必须加强对这一薄弱环节的领导。1958年的经验证明，只要认真去抓，油料的增产速度也是可以向粮食看齐的，亩产油菜籽6000斤以上和亩产花生24000多斤的高额丰产典型已经出现，对于“油料是低产作物”的谬论是一个粉碎性的打击。一切轻视油料生产的思想和保守思想都应该继续受到批判，真正把油料作物的生产，提到粮、棉同等重要的地位来。 + +　　1959年的油料生产，要求提供生产食油600万吨的原料，1960年产油600万吨，每人平均18斤。1959年则要求产油400万吨，每人平均12斤，为此，必须尽最大的努力提高1958年秋收油料作物的单位面积产量，扩大冬季油菜的播种面积，保证1959年生产食油400万吨。 + +　　1958年冬油菜和1959年春油菜的播种面积要求扩大到5000万亩——6000万亩，平均亩产200斤到250斤。花生发展到4400万亩，平均亩产300到350斤。大豆恢复到1亿8000万亩，平均亩产200到250斤。以上三种作物，都应该使千斤亩占播种面积的15％以上，并努力提高供榨率和出油率。芝麻、胡麻、向日葵以及油茶、核桃等木本油料也应该积极发展。 + +　　从1959年开始，在食油分配上，实行“多产多吃、少产少吃”的原则。所有缺油的省、区，1959年必须做到食油自给。中央只掌握北京、上海的食油供应和出口的食油，以及到1962年储备100万吨食油的任务。食油和油料的出口，必须由对外贸易部统一安排。 + +　　完成了1959年的油料生产计划，再经过一年或者二年的努力，把油料作物的生产提高到生产食油1000万吨以上，每人平均30斤植物油，就可以充分满足需要了。 + +## （五） + +　　麻类的生产还远不能满足国家和人民的需要，1959年必须大大发展，突破这一关。糖料、烟叶、水果、茶叶、蚕茧和药材等各种经济作物，都应该按照国家计划，根据各地的情况大力发展。必须看到三五年以后，人民对于水果、茶叶和丝绸的需要将是大量的，而这些木本作物种下以后，几年才能有收入，如果现在不及早栽种，到时候就被动了。瓜类、蔬菜等也应该根据当地需要情况积极发展。 + +## （六） + +　　畜牧业的生产，应该有更大的发展，同时，要积极进行牲畜品种的改良。特别是应该考虑到人民日益增长的对于肉食、奶类、皮毛的需要。1959年底要求毛猪存栏数达到5亿头，屠宰数达到2亿头，为1958年底存栏数的70％。大牲口达到1亿500万头，羊达到1亿7000万头。 + +## （七） + +　　1958年的农业生产有很大的跃进，这是一件大好事。但是，必须看到，油料、麻类和牲畜都还没有过关。必须切实防止松劲情绪，把干劲鼓得更足，把秋收以前的后期田间管理做得更好，争取1959年更大的跃进；并且苦战三年，全面地根本地解决各种主要农产品的问题，加速我国的社会主义建设，促进共产主义的早日到来。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000020.txt b/CCRD/2/0/7/000020.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b3b5eba1a45b5dcb5fd889ebf3cf307f3d648e88 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000020.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中央关于动员青年前往边疆和少数民族地区参加社会主义建设的决定 + +　　（一）劳动力不足是加速边疆和少数民族地区的社会主义建设的重大困难，有些党委已多次要求中央从其他地区调劳动力支援。为了使得边疆和少数民族地区的社会主义建设事业能够逐步地同内地一样地获得迅速发展，齐头并进，中央决定自今年到一九六三年五年内，从内地动员五百七十万青年到这些地区去参加社会主义的开发和建设工作。这五百七十万人的分配如下：从河北动员去内蒙五十万人；从河南动员去青海六十五万人，去甘南十五万人；从湖南、湖北、安徽、江苏动员去新疆二百万人（其中湖南六十万人，湖北四十万人，安徽四十万人，江苏六十万人）；从浙江动员去宁夏三十万人；从四川东部动员去四川以西地区一百万人；从山东动员去东北三省八十万人；广东动员三十万人去海南和南路。 + +　　（二）动员的对象，主要的应该是本人自愿、政治可靠、身体强健、家务拖累不大的青年，也应该动员一部分有较多生产经验的壮年；男女人数应该大体相等。应该配备一套包括各行各业人员的班子，除了大部分是农民外，还须有一定数量的工人（包括手工业工人）及商业、教育、卫生和各种服务业的人员。边疆和少数民族地区在生产建设大跃进中所要外省支援的劳动力，都从这些人中解决。同时，还必须配备一定数量的干部和党、团员，其中一部分从地方组织中挑选，一部分由军委调配部队军官及班级人员。 + +　　（三）动员、接收、安置的步骤和各种具体工作，概由有关的省、自治区党委双方直接协商安排。有关的省、自治区都应该订出详细规划，确定具体措施，组织各方力量（特别是青年团应该多做工作），积极部署进行，务求如期完成任务。 + +　　（四）这个工作，中央由农垦部管理，动员和安置的经费，由中央和地方共同负责解决，各省、自治区应该本着力求节约的精神，编造专门的预算，经财政部审核后执行。 + +　　以上决定，望有关的省、自治区党委即加以讨论，布置进行。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000021.txt b/CCRD/2/0/7/000021.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7e057a1cb733cffa1a39df93c537a44357e2a337 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000021.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共山东省委一届九次全体委员会议（扩大）关于企业、事业下放的决议 + +　　在工农业生产大跃进的新形势下，为了更好地贯彻执行党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，实行在集中领导、全面规划、分工协作的条件下，工业与农业同时并举、中央工业与地方工业同时并举、大型工业和中小型工业同时并举的方针，以充分发挥全党全民的积极性，迅速发展我省的经济、文化事业，加快社会主义建设的速度，根据中央关于企业、事业下放指示的精神，对我省企业、事业下放问题，特作如下决议： + +　　（一）原属省级各经济、文化部门管理的企业、事业（包括中央下放我省的企业、事业），除少数重大的关系到全省的以及特殊性、试验性的单位外，原则上一律下放给各市、专、县（市）管理。没有下放的企业、事业单位，如各市、专、县（市）要求下放时，省级主管部门应尽可能满足各地的要求，如有争执，应该报请省委解决；决定下放的企业、事业单位，如各地一时难于接收，可以暂缓下放，待条件准备成熟后再下放。 + +　　（二）在企业、事业单位绝大部分下放后，省级主管部门的职责不是减轻而是加重了。省级各主管部门除应管好自己直接管理的企业、事业单位外，都应面向全省，根据党和国家的方针政策路线，进行主管业务的思想指导与业务技术指导，负责全面规划、统筹安排、协作平衡、督促检查等工作，并采取搞“试验田”的办法，抓住几个重点或典型单位，总结交流经验，指导和提高技术，以促进工农业生产与文化事业的发展。同时，在企业、事业下放后，各市、专、县（市）不仅扩大了管理权限，也加重了领导责任，必须在全省的统一规划统筹安排之下，努力把所有企业、事业管好，防止地方主义、分散主义与本位主义的现象发生。 + +　　（三）下放的企业、事业单位，各地除了保证完成原定计划任务以外，省级各有关部门提出新的紧急任务，在可能条件下，各地应努力设法完成；省保留的企业、事业单位，省级各主管部门除了保证完成省原定的计划任务以外，如各地提出任务要求，在可能条件下，省级各主管部门也应该努力设法满足各地要求。 + +　　（四）为了接好、管好下放企业、事业单位，各市、专、县（市）应迅速抽调干部，根据精干的原则，建立与健全相应的管理机构，并争取于8月15日至迟8月底以前交换完毕，报告省委。 + +　　（五）下放企业、事业单位的干部，原则上完全划归各市、专、县（市）管理，省级有关部门如有需要，应该通过党的系统商调；省级各主管部门保留的企业、事业单位的干部，各地如需调用，应该取得主管部门的同意。 + +　　（六）所有的下放企业、事业，其财务管理权限和投资亦同时下放（已定之新建、扩建项目下放时，投资与器材供应同时下放）。各企业、事业单位的收支，除中央和省另有规定者外，从1958年起，划归各地预算。为了适应这一新的情况，除应进一步改进财政管理体制、扩大各地财政权限、简化分成办法和制度手续外，各地必须加强财务管理，健全县级财政，并很快地把专区级与乡、镇级财政建立起来。 + +　　（七）根据接好、管好的原则，省级各主管部门和各市、专、县（市），对下放企业、事业的交接工作，必须采取严肃对待认真负责的态度，不得互相推诿和草率从事。在交接时，双方必须共同负责，在做好思想政治工作的基础上，把计划、财务、物资供应等工作衔接安排好，防止发生脱节与混乱现象。下放后，双方仍应本着互相帮助、相互促进的精神，继续加强和发展共产主义的协作关系。 + +　　（八）各市、专、县（市）所属企业、事业单位，如有需要下放到区、街、县、乡管理者，可根据上述原则自行决定，并报省委备案。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000022.txt b/CCRD/2/0/7/000022.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6eeb21962f1381c77973fe964e53aacb2e7a38b3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000022.txt @@ -0,0 +1,5 @@ +# 中共中央通知各地今后三个月狠狠抓好秋粮田间管理 + +　　在8、9、10三个月内狠狠地抓好秋粮的田间管理，对于保证秋季更大丰收，关系甚大。中 南、西北等地区农业协作会议已经提出口号：在这三个月内省、地、县、区、乡、社六级干部会师一律深入田间，和农民一起，搞好试验田、丰产田、带动农民搞好秋田管理工作，不实现全面大丰收决不离开田间。中央认为这是一项很重要的措施，希望各省、区、市的一切农村工作干部，部分财粮贸干部、政法干部、部分文教干部，尽可能地都仿照这个规定，一律深入田间（可以采取万人检查评比团的形式），尽一切努力，协同农民，及时发现问题，解决问题，保证实现今年全面大丰收，并为明年的更大跃进做好必要的准备工作。 + +　　 一九五八年八月一日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000023.txt b/CCRD/2/0/7/000023.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c1b0173d6307df3b4b7d043d740ee4f44328e1d5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000023.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 中央监委批转广东省监委关于处理历史案件的经验 + +　　——摘自广东省监委1957年党的监察工作的基本总结和1958年的工作意见 + +　　中央监委批示：广东省监察委员会清理历史遗留案件的经验很好，现在转发你们参考。他们在经验中提出的，对待历史遗留案件，必须具有明确的阶级立场、政治观点和历史观点，不能离开当时当地的阶级斗争情况和历史条件看问题；必须根据中央按照当时阶级斗争的历史条件规定的政策，去衡量当时的处分；必须在肯定历次运动的成绩、保护历次运动的积极分子的条件下纠正偏差，这些原则是极为重要的，也是在审查处理历史案件时必须遵循的。但是，应当指出，广东省的这次清理历史遗留案件工作，是广东省委根据该省的具体历史情况出发决定进行的，因此，各地在吸取这些经验时，应当十分注意这个特点，切忌机械搬运。 + +　　 1958年2月1日 + +　　1956年广东省党代表大会前后，党内有不少同志对广东省民主革命阶段历次运动中处理的一些案件，议论纷纷，申诉案件也日见增多，有的要求复查减轻处分，有的企图全部翻案，个别别有用心的分子甚至到处散布流言蜚语，恶毒地攻击过去的运动“一团糟”，“实行惩办主义”等等。在党代表大会上，有部分代表要求省委重视这个问题，并且加以清查解决。省委根据这个要求，决定对某些存有异议的重大案件和过去受过处分的一些同志的申诉，重新加以全面的清理，目的是为了更谨慎地进一步弄清是非，彻底纠正缺点，统一对广东历次运动的认识，用实际事实对党员和干部再进行一次阶级教育，更好地团结全党，更充分地发挥干部的积极性，把广东省的工作做好。 + +　　根据省委的指示，从1956年10月开始，成立了清案办公室、清案小组，配备了干部，在各级党委的领导下，以监委为主，进行清案工作。经过一年左右，清案工作已经基本结束，取得了显著的成绩。主要是： + +　　（一）分清了大是大非，统一了全党的认识，有力地回击了党内右派分子污蔑历次运动的谬论，批判了党内一部分干部的右倾思想和地方主义思想，使全党更加团结一致。清案的结果证明，历次运动中处理的案件，绝大多数是正确的，成绩是主要的。从已结案的案件中可以看出，需要改变处分的占受处分党员总数5.9％；免予处分的（其中除极个别处分是根本错了的外，大部分都犯有轻微错误，是可处分可不处分的），占受处分党员总数1.06％。清理后维持原处分的加上原处分正确无需复查的占受处分党员总数93％。这就是说，过去处理的案件绝大部分是正确的，需要改变处分和免予处分的案件，加起来也不到7％。清理案件的工作证明，在土改运动中采取整队的方法，是完全必要的和正确的。在清案的过程中，我们更深刻了解到广东解放后，没有进行整队之前，党的队伍在组织上思想上不纯的情况是严重的，不整顿队伍，不纯洁内部，在土地改革那样严重的阶级斗争面前，农民群众必然发动不起来，消灭地主阶级的斗争也就不能取得胜利。而事实证明，正是由于当时采取土改整队的方法，纯洁和巩固了党的组织，提高了全体党员的阶级觉悟，因而迅速地取得了土改的全面胜利。根据上述的事实可以看出，在对待过去处理的案件问题上，除了别有用心的分子故意兴风作浪，挑拨是非，以达到其破坏党的团结的目的以外，许多叫喊是毫无根据的，是带着或多或少的地方主义情绪的。在党代表大会上，在反右派斗争和广东历史问题大辩论中，以及根据清案的事实，有力地回击了党内右派分子污蔑历次运动的谬论，批判了党内部分干部的右倾思想和地方主义思想，同时给予全党以实际而深刻的教育。 + +　　（二）正确地解决了干部的遗留问题，更好地发挥了干部的积极性。这次清案，根据省委的指示和党的“八大”决议对待犯错误的党员的基本精神，本着“严肃谨慎，分别对待”和“惩前毖后，治病救人”的方针，对于处分后申诉的、在群众中意见较多和影响团结的案件，都采取各种办法，积集材料，有步骤地进行清理。对每一个案件，都经过比较彻底的、认真细致的复查，对有关政治历史问题和重大错误事实，都找了充分证明材料，然后才予以肯定或否定。对复查了的案件，按照党的政策，根据复查的结果和每个人的具体情况，都实事求是地作了恰当的处理。因而，使许多同志放下了包袱，深切地懂得了党是无微不至的爱护干部，不冤枉一个干部；有错误的同志，也提高了觉悟，消除了消极的、不满的情绪，积极为党工作。 + +　　（三）教育和提高了监察工作干部的政治水平和业务能力，提高了全党对监察工作的正确认识。这次清案工作，对监察干部、清案干部和广大党员群众，进行了一次有关执行党纪的方针政策的理论和实际密切结合的教育，也检查了过去执行党纪工作上存在的主观主义和官僚主义的思想作风，因而提高了监察干部的政策思想水平和业务能力，吸取了教训，积累了经验；同时也提高了全党对监察工作的认识，培养和训练了一批党的基层组织的监察工作干部，这对改进今后工作和在全党进一步开展监察工作，有很大的作用。 + +　　清案工作中也存在一些缺点和问题。主要是有些地区初期有右倾思想，政策界限掌握不稳，清案范围不够明确，个别案件本来错误性质不变，没有必要复查，更不应该减轻处分的，只是照顾少数人的意见而改变了处分，甚至个别的把地主分子、反革命分子也收回党内或安置工作（已及时纠正）。目前，已经结案的案件，个别可能质量不高，少数仍有意见；也可能有个别应该清理的案件因遗漏而没有清理。这些问题还须通过整风和广东历史问题大辩论予以认真审查考察，妥善解决。 + +　　（这次在全省范围内，较大规模地开展清理历史遗留案件，在省委和各级党委的直接领导下取得了显著的成绩，有如下4点经验：） + +　　（一）必须反复讲清道理，批判各种不正确的思想，统一全党对清案工作的正确认识，这是清案工作能否顺利开展和清案工作做得好坏的一个主要关键。在统一思想认识上，我们反复贯彻了4条原则：一、肯定历次整队运动都是正确的，成绩是主要的；二、要有历史观点和阶级观点，不能离开当时当地阶级斗争的情况和历史条件来看问题；三、要保护历次运动的积极分子，对过去错误处理的案件，除反革命分子、坏分子陷害好人和蓄意报复陷害他人者外，一律不追究责任；四、重点清理，不是全部复查，也不能以运动的方式来进行清案工作。防止因对运动不满或对清案有抵触所出现的对立情绪而影响清案工作顺利地、健康地开展，对党的团结不利。这是弄清党内是非、统一思想认识和正确解决干部遗留问题的大前提。 + +　　在清案过程中，曾经遇到各种抵触思想，如有的离开当时阶级斗争的历史条件来看问题，抱着否定一切的态度，说历次运动处理的案件是“宗派主义”和“惩办主义”，要求普遍复查或一律减轻处分；有的从个人情绪出发，要求赔偿损失，追究责任；有的提出要处理当时的积极分子，否则就要到中央去控告；有的还质问监委说：“你们过去把我处分错了，现在你们是否应受处分”；有的对错误事实都承认，但强调“八大”的精神宽大，今天不应再给他处分；或认为他愿意留在党内，就应该让他留在党内，否则思想不通；有的则隐瞒错误，欺骗组织，乘机翻案，企图反攻或故意含糊其词，试探领导意图，对领导上已掌握了材料的那一部分就承认，否则就推翻或推说记不清。有的不敢写证明材料，怕牵连自己或怕追究责任。亦发现有些证明材料不真实，不可靠的。同时亦有个别人认为“过去自己处理的案件，现在要自己清理，会影响个人威信”。对以上的不正确思想（特别是关于否定运动成绩这一思想较为严重和普遍），不断地予以教育批判，而逐步统一全党认识，使清案工作能够健康地开展，并保证通过清案达到加强团结的目的。 + +　　（二）必须有明确的立场、观点全面地研究分析案件，并要明确地确定清理案件的政策界限和重点。这次清理的是历史遗留案件，一般都是案情比较复杂，有的案件牵连人员广、涉及范围大，而且时过境迁、人员分散。我们一再强调复查案件时，要有明确的阶级立场和政治观点与历史观点，要贯彻实事求是精神和客观冷静的态度进行全面的调查研究分析。要听取各方面的意见。对于分歧的意见，要全面分析，防止偏听偏信。对关键性的问题，要查深查透，彻底弄清事实。在观察和分析问题时，一方面要看到当时阶级斗争的具体情况；另方面也要分析广东党各个历史时期地下党所处的情况；同时还要对每个人的出身历史及其一贯表现联系起来考察，才能更好地分清党内是非问题与敌我问题的界限，作出正确的结论。 + +　　（在衡量处分时，必须依照中央和原中南局在历次运动中所规定的政策界限来处理，这些规定是根据当时阶级斗争的历史条件制定的，按照当时的政策标准来衡量当时的处分才是恰当的。） + +　　在清理案件工作中，并规定如下政策界限：本人没有错误而给予党纪处分的应该予以平反；不应该开除党籍而开除党籍的应该改变原来处分；对于处分偏轻偏重的案件一般不改变；除了受到开除党籍、留党察看、撤消工作三大纪律处分的以外，可改变可不改变处分的一律不改变。 + +　　（三）必须依靠支部、依靠群众，认真做好思想教育工作。依靠支部、依靠党员群众清理案件，不但能发挥他们的积极性，易于把历史事实弄清，而且经过他们研究讨论，易于取得思想认识的一致。更重要的只有依靠支部和党员群众，才能对申诉者真正做好思想教育工作。同时经过支部讨论复议案件后，亦使原负责处理案件的同志及支部的全体党员，受到一次深刻的党纪教育。 + +　　（四）必须反复强调案件质量，强调严格执行审批权限和各项手续规定。省监委曾经发过多次指示，反复强调案件质量，强调严格执行审批权限和各项手续规定。省、地监委曾先后派出检查组抽查下面办案情况，并切实帮助下面解决实际困难，召开专门会议研究办案。特别强调清案中要注意严防把已经清洗出去的反革命分子、阶级异己分子、不可救药的腐化堕落分子和其他坏分子重新拉进党内来；整风、反右派斗争开展后，并作出了专门规定，有关右派嫌疑分子的案件，一律不清理。 + +　　（（1958年1月）） + +　　 来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000024.txt b/CCRD/2/0/7/000024.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..859584e47bf25b7b97be4da983f627aede4f94ea --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000024.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中央同意罗瑞卿同志关于取缔上海“基督神治国会所”的请示报告 + +　　（上海市委、公安部党组，中宣部、宗教事务局、外交部、外事办公室：） + +　　中央同意罗瑞卿同志关于取缔上海“基督神治国会所”的请示报告。对于象“基督神治国会所”这样的披着宗教外衣的反动组织必须坚决打击并且彻底把它搞垮。有关部门应该按此执行，上海市委应该有计划有准备地领导这一斗争的开展。 + +　　 中央 + +## 关于取缔上海“基督教神治国会所”的请示报告 + +　　（主席、中央并报陈毅付总理：） + +　　“基督教神治国会所”的总会设于美国，负责人为诺尔（KNORR）。在我国仅有上海一地设有会所组织。 + +　　上海的“神治国会所”现改称“王国聚会所”，又名“耶和华见证会”，始创于一九四七年，由英国人龚斯坦和金海露两人负责，现有教徒二百人左右，经常活动者只不过六、七十人，其成员有历史反革命分子，有洋奴买办，有流氓阿飞，也有相当数量的资本家。例如在已经调查过的四五十名教徒中，就有资产阶级分子三十六人。一九五六年十月以后，英国人龚斯坦和金海露退居幕后，以中国人顾政书为会长，刘文斌为付会长，另加滕星荣成立了三人委员会出面领导，而实际仍由龚、金等英人在幕后操纵。上海英国参赞办公处与龚、金有频繁的接触往来，可以认定英参赞办公处是在运用这一组织，进行着敌视我国的阴谋活动。 + +　　解放以来，上海“基督教神治国会所”一直无视我国政府关于宗教团体应进行登记的法令，迄今没有向宗教事务部门登记。同时，以传教为名，进行了一系列的阴谋破坏活动。据上海市公安局的报告，它的破坏活动主要地有以下几个方面： + +　　第一，在“挨户传道”和“圣经研究班”的掩饰下，积极传播英国播广公司放送的谣言，针对我国社会主义改造和社会主义建设进行了一系列恶毒的挑拨破坏。他们污蔑我国社会主义建设是“共产党的劳役”举凡三反、五反、镇反、肃反、农业合作化、公私合营，他们一一加以污蔑，咒骂共产主义制度是“邪恶的制度”。当匈牙利事件发生后，英国人龚斯坦、金海露等乘机进行煽动挑拨，说“中国人太驯服”，“有奴性”。对右派进攻，说是“上帝的意志”，我们反击右派他们威胁教徒“不学习，不提意见，不写大字报，不参加座谈会”，并且要破坏上山下乡运动。 + +　　第二，广泛散布反动书刊，煽动教徒反苏反共，仇视人民政府。一九五○年以来，不断地从美国输入了大量的“觉醒”，“守望台”等反动杂志，用个别传阅定期收回的秘密办法，在教徒中传播，再经过传道骨干广为散布。 + +　　第三，企图勾结反动分子进一步扩展其政治阴谋活动。例如指使西安的杨振远在西安发展组织；指使北京陈天锡联络北京基督教的反动头子王明道，认为得到了王明道，“神治国会”的前途就大有可为。 + +　　他们同美国总会的诺尔还保持着密切的联系。他们以英籍传教士自恃，以为人民政府奈何他不得，态度极为傲慢，活动极为嚣张。 + +　　从上述情况可以看出，“上海神治国会”是在美英帝国主义操纵下的一个反动组织，是帝国主义用来破坏我们的一个阵地。他们没有多少教徒群众，在其他基督教派的眼中，也认为是邪教，地位很孤立，他们的活动在一部分群众中已经引起了义愤，曾经发生过群众把传道骨干扭送派出所要求惩办的事情。 + +　　上海市公安局过去对这个反动组织的某些罪恶显著的分子，曾经进行过一些个别的处理。由于在前一个时期内同宗教界反革命的斗争，主要的集中在对龚品梅集团、倪析声集团的两个斗争上，因而对“神治国会”一直没有做全面的研究处理。现在，上海市公安局提出要打击“神治国会所”，打击英人龚斯坦等的破坏活动，我们认为是正确的。必须乘整风、大跃进的群众声势，利用当前宗教界反右派斗争和社会主义教育运动的有利时机，彻底打垮这一帝国主义利用的工具。 + +　　在具体办法上，根据上海市公安局提出的意见，我们作了一些补充 + +　　（1）不承认它是合法的宗教组织，加以取缔。办法可由上海市人民委员会出面勒令它停止活动。 + +　　（2）逮捕英人龚斯坦、金海露两人。他们的主要罪行是：进行非法组织活动，进行敌视和危害中华人民共和国的活动。还有一些刑事罪行，只要有辫子可抓，都要抓牢。逮捕后，可视具体案情，或者判罪关押或者驱逐出境。 + +　　（3）“三人委员会”的领导分子，中国人刘文斌、滕星荣均予逮捕审处。顾政书是上海市公安局的特情，过去做了一些事，但表现不够老实，应先审查清楚，如果问题不大，可以让他出来揭露帝国主义分子的罪行，倘背我做了许多坏事，目前争取也无可能，则应坚决逮捕起来。 + +　　（4）骨干分子约六、七十人，凡是其中的反革命分子，流氓坏分子，以及在“神治国会所”指示下活动特别积极的分子均应逮捕，然后再根据情节分别判处劳改，或劳动教养，或作其他处理。虽是骨干分子但按罪可以不捕的，也应责令交代。其他受蒙蔽的一般分子，不予追究。 + +　　（5）应当深入揭发“神治国会所”的罪恶活动，结合上海基督教的社会主义教育运动，在基督教徒中开展宣传教育。 + +　　我们认为：“上海神治国会所”的反动面目很明显，在群众中并没有什么基础，在宗教界也很孤立。狠狠打击彻底整垮，是有利无害的，群众是会拥护的，让它继续存在下去，不仅在上海要继续起破坏作用，而且还会逐渐向别的地方发展，敌人方面，当然又会假借宗教问题作谣言文章，但我们不需要有什么顾虑。 + +　　以上意见已征得外交部、统战部、国务院外事办公室和宗教事务局的同意，妥否？请中央审核批示。如果中央原则上同意上述意见，我们拟即告上海市公安局进一步做好准备，在上海市委领导下有计划开展这一斗争。关于斗争中的一些具体策略和做法，拟请上海市委决定。 + +　　 罗瑞卿1957年7月8日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000025.txt b/CCRD/2/0/7/000025.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..91783f4294a65d299592cb49022be66f2dafca50 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000025.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共中央关于目前生产大跃进宣传报道中注意事项的通知 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委：） + +　　在目前生产大跃进的宣传报道中，请即注意告各报刊和其他有关方面控制以下三点： + +　　（一）不要宣传全省全区明年特别是第二个五年的计划指标。因为这些指标还没有实现，还没有经过审查和平衡，不一定适当，并且也应该留有余地，不要全部暴露。关于粮食每人2000斤以至3000斤的口号应该坚决停止宣传。十五年赶上和超过美国的口号也坚决不要宣传。 + +　　（二）某些发明创造是一种技术秘密，应该实行保密。在报刊上、广播中、展览会上，都不允许泄漏其制造方法和操作过程中的秘密。此外，哪些产品的哪些方面超过哪些外国的哪些牌号的报道，一般都应该注意认真审查，不要随便作不真确的宣布，造成不好的影响。 + +　　（三）某些城市和乡村对于生产关系中的若干方面正在试行大胆的改革，这些改革中有些有共产主义的若干萌芽，有些只是互助协作和集体消费，还不能说是共产主义的。这些试验应该加以鼓励和研究，但在报刊上不要随便作为共产主义的经济制度来宣传。至于在思想政治方面进行共产主义教育，则是另一问题，这是应该经常宣传的。 + +　　 中央1958年8月3日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000026.txt b/CCRD/2/0/7/000026.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..620d17ee9d05d723af2c402193c5cac74e7f0bf2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000026.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共中央批转青海省委关于粮食作物空前大丰收已成定局的报告 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　兹将青海省委关于粮食作物空前大丰收已成定局的报告，转发你们参考。 + +　　青海粮食大增产的经验，同其他许多地方一样，一再证明及时抓好田间管理，非常重要。他们对于农具改革也抓得很紧，推广的农具达900多种，共19万多件，提高劳动效率数倍以至十几倍，这无疑对于实现大增产起了巨大作用，望各地重视这些经验。 + +　　 中央1958年8月4日 + +　　（（附青海报告）） + +　　（中央：） + +　　我省今年粮食作物的空前大丰收，已成定局。全省粮食作物播种面积为643万亩，西北农业协作会议以前，我们曾根据当时的作物生长状况，预计今年粮食总产量可达31.5亿斤，比1957年的12.8亿斤增长1.46倍，平均亩产为490斤，比1957年的220.5斤增长1.22倍。但从最近农作物生长情况和早熟地区麦类收割平均亩产普遍达到500、600斤以上的情况来看，这个指标显得低了。根据最近检查结果，我们重新修正了指标。现在省委的第一本账确定为51.4亿斤，平均亩产可达800斤。其中麦和豆类作物26.5亿斤，平均亩产500斤（播种面积为531万亩）；薯类作物折合粮食（下同）24.8亿斤，平均亩产2222斤（播种面积为112万亩）。第二本账（也就是各州、县、市委所报的第一本账）粮食总产量为104亿斤，平均亩产1618斤。其中麦和豆类34.7亿斤，平均亩产654斤，薯类69.3亿斤，平均亩产6192斤。而各州、县、市委的第二本账则又大大超过这个指标，他们的期成数是141亿斤。这里增产潜力最大的是洋芋和大豆。根据各州、县、市委的第一本账，今年将有西宁、大通、湟中、互助、湟源5个市、县实现平均亩产双千斤，民和、乐都、循化、尖扎4个县实现平均亩产千斤。预计可能出现的高额丰产田有：小麦亩产8000斤，洋芋亩产15万斤，蚕豆亩产1万斤，油料作物亩产1200斤。 + +　　今年粮食作物所以能够丰收，主要是水大肥足（今年雨水特别好）和人们思想不断解放，贯彻执行了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”总路线的结果。自去年冬季开展以兴修水利为中心的农业生产运动以来，农业生产高潮一个接一个，干部和群众的情绪始终饱满，干劲十足，因而使各项农业增产的有效措施成为广大农民群众自己的行动，争取丰产的任务成为每个农民的奋斗目标。去年冬季到今年春耕播种前后，全省完成的农田水利工程，可灌溉350万亩；虽然由于抢修农田水利工程，劳动力不付调配，大部分地区春耕准备较差，深翻地、密植等都做得不够，底肥上的不足（一般每亩只有六七千斤），播种质量较差，一部分作物出苗不匀，株数不足，但是在加强了田间管理之后，对农作物的生长，以各种有效措施保证丰收，起了很大作用，以农业区各县、市的追肥为例，一般的每亩都达到2万斤左右，高额丰产田有达三四十万斤，个别地块还有高达90万多斤的。在农具改革方面，也有很大成就，据不完全统计，今年内仿制改良和创造的农具达953种19万余件，劳动效率一般提高数倍以至十几倍，改革农具已成为全体农民群众的运动，给今年实现半机械化创造了有利条件。此外，在劳动组织和除草工作方面，也比往年有很大的改进和加强。所有这些，都为农业大增产提供了可靠的保证。 + +　　目前，各地正在普遍开展红旗竞赛和深入田间，发动群众进行检查丰产评比运动，由于评比运动的展开，更进一步地激发了广大农村干部和农民群众对丰产的积极性和创造性，增产指标和保证增产的各种行动措施日新月异，一跃再跃，而指标和措施的跃进，又进一步鼓舞着群众的干劲，每个社、每个队和每个社员，都在千方百计地设法加强自己的增产措施。湟中县委通过县、区、乡、社四级干部评比会议，展开了激烈的争夺红旗竞赛，粮食指标（必成数）由原来的6亿斤增至26亿斤，并带动全省掀起了丰产红旗竞赛运动，把全省今年已经形成的农业大丰收局面，推向更新的阶段。 + +　　现在，气候较暖的民和、循化、贵德、乐都、化隆等地，麦类作物已经陆续收割。根据试打情况看，亩产千斤粮的县乡都有。脑山地区的作物，目前正在吐穗扬花，距收割还有两个半月的时间，促进丰产的措施还大有可为。因此，我们认为只要抓紧时间，抓好增产措施，大量追肥、防止倒伏、预防各种自然灾害（主要是雹灾和霜冻灾），加强晚田作物的田间管理，并注意防止某些干部和群众可能产生的盲目乐观和自满情绪，实现今年粮食总产量51.4亿斤是有充分把握的，并且力争完成104亿斤的任务。 + +　　 青海省委1958年7月29日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000027.txt b/CCRD/2/0/7/000027.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2e7b906a7747f7478073efe21d4c34ed6169bac2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000027.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共中央关于增调粮食支援京、津、沪和东北三省的通知 + +　　（上海局，各省、区、市委，抄粮食部：） + +　　今年夏粮比去年增产将近70％。小麦、早稻丰收的地方，粮食情况缓和，库存增加。据粮食部报告，现在京、津、沪三市和辽宁、吉林、黑龙江三省的粮食库存，比上年同期减少了15亿多斤，接不上新粮，急需增加调入粮食9亿4千万斤。为此，希望南方夏粮丰收的省、区予以支援。增调粮食计划，由粮食部加以安排。 + +　　由于目前农村劳动力紧张，希调出粮食的省、区，适当安排劳动力，使调出的粮食能够及时运出来。 + +　　 中央1958年8月5日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000028.txt b/CCRD/2/0/7/000028.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..54676dd2a86ab684e04ae6e87d41e4e2e7f60003 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000028.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 青海省关于伊斯兰教制度改革问题的初步意见 + +　　新华社西宁7日讯　为了便于各级党政在进行伊斯兰教制度改革时大体上有个界限，中共青海省委初步提出了伊斯兰教制度改革中必须改的和暂时可以不改的几条意见，要求各级党委研究提出修改意见。其中提出必须要改的有十条。这十条是妨碍回族生产、文化发展和妨碍社会主义建设最突出的问题。 + +　　一、废除门宦制度和世袭伊玛姆(即教内掌权臣) + +　　二、废除封建性的清真寺的管理制度，把清真寺统统管理起来，要做到三管(人权、财权、教权)。 + +　　三、废除清真寺、道堂占有的大量土地、牲畜、森林等。 + +　　四、废除摊派负担制度，特别是强迫摊派制度；至于自愿送“七贴”，可以不改。 + +　　五、废除强迫少年儿童学经制度。 + +　　六、取消妨碍生产、浪费财物的大规模地宗教活动。 + +　　七、取消歧视妇女、干涉婚姻自由制度。 + +　　八、取消限制文化娱乐活动。 + +　　九、改掉阿訇、满拉不参加劳动制度，提倡阿訇、满拉参加劳动生气。 + +　　十、废除宗教惩罪制度。 + +　　暂时可以不改的有七条。这七条是和宗教信仰关系较多，目前条件还不成熟，需要教育群众继续做工作的。 + +　　一、封斋。暂时不要改，但要做工作，使学生、小孩、农民、工人尽量不封斋。 + +　　二、礼拜。一天五次太多，要使礼拜的规模小些，次数少些。 + +　　三、三大节日宗教仪式，群众暂时还可以做，共产党员不能做。 + +　　四、生下孩子起经名，群众可以不改，共产党员要改。 + +　　五、人死后是否念经不作规定，也不加干涉。 + +　　六、结婚请阿訇念“依扎布”，群众可以念。 + +　　七、阿訇宰牲畜，可以念经。 + +　　至于其他还有很多可改可不改的，不能听其自然，也要做工作。(彭雪) + +　　 1958年8月19日新华通讯社编《内部参考》。 + +　　· 来源： + +　　美国图书馆收藏 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000029.txt b/CCRD/2/0/7/000029.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4be5f3ce15847a7703f5932ce48469461b7a6d84 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000029.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共浙江省委关于组织财力保证工业建设的若干问题的通知 + +　　自从工业大跃进以来，各地根据省委二月三日批发的财政体制（草案）和五月三日批转财政厅、人民银行党组“关于自筹地方工业资金问题的两个报告”的精神，积极地组织了各方面的资金力量，保证了工业投资的需要，在很短的时期内建立了很多工厂，增加了很多工业产值，这是一个十分巨大的成绩。但是有少数地方则用了国家一部分流动资金和企业利润；个别地方向人民群众过多地动员特种储蓄和认购一九五九年地方公债。这是不好的。 + +　　正确解决工业投资的途径：首先，在发展生产、扩大交流的基础上，大力组织正常收入，以保证国家重点建设和地方建设的资金需要。在当前各种生产发展的情况下，全省全年要确保11亿元的收入任务，力争完成12亿元指标。完成这个任务的关键在于抓紧工商税收和企业利润，特别是企业利润在地方收入中的比重越来越大，要用更多的力量去领导技术革命和改善经营管理，才能保证完成和超额完成利润任务；其次，应根据五月三日省委批转省财政厅、银行党组关于办工业自筹资金的界线，来组织预算外的资金，合理投到工业建没上去；第三，可按照政策规定，在发展生产和逐步改善人民生活的基础上向农业社和人民群众筹集一部分工业建设资金；第四，要根据勤俭建国、勤俭办企业的精神，反对基本建设中的浪费现象，节约一切可以节约的非生产性的开支，但对必需开支的行政经费（例如电话费、参观费等等），仍须保证供给，不能因节约而废事。 + +　　合理使用现有资金，是当前必须迅速解决的一个重要问题。为了把现有的有限资金用到最需要的方面去，这就需要把各种工业建设项目分门别类进行排队，根据当前财政的可能与事业的需要，逐项地加以具体分析研究，分别主次、轻重、缓急，有计划、有步骤地进行安排。集中现有财力投入重点项目，把那些必须办而又可以办到的项目先办起来，使工业建设更好地跃进。那些不分情况、齐头并进、平均使用资金力量的做法，必须切实防止和纠正。 + +　　（下略） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000030.txt b/CCRD/2/0/7/000030.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..223a6715abe3622773b3198fa0a08f7820eac4c0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000030.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中共河南省新乡地委关于合并大社建成人民公社的初步总结报告 + +　　新乡地区位于黄河北岸的豫北平原，共辖24个县，有深山、浅山、丘陵、平原，全区实耕地共1960万亩，农户1892277户，人口858万口，人均耕地2亩多。土地肥沃，气候条件较好，盛产小麦、玉米、谷子、大豆、棉花、油料，矿藏较为丰富，有着发展工农业及多种经济的优越条件。 + +## 一、全区合并大社建立人民公社的情况 + +　　我区和全国各地一样，在党中央、毛主席和省委的正确英明领导下，1955年冬在社会主义革命高潮形势下，迅速实现了高级合作化。共组成了3645个高级农业社，每社平均518户，建社后的第一年就大大的显示了高级合作化集体经济的优越性，战胜了特大灾害，保证了农业大丰收。但在1957年反“冒进”的歪风，特别是在潘复生、杨珏等右倾机会主义分子思想影响下，把原来一部分可以巩固的大社也分成小社，结果全区由3645个社分成了10272个小社，每社平均183户。当时农村也出现了一股资本主义的逆流，说什么“大社分成小社，小社分成互助组，互助组分成单干户”，加上反动地富和坏分子的破坏活动，闹得农村一时资本主义抬头。1957年冬季以来，在党的“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义总路线”的光辉照耀下，特别是经过全民整风和反右派斗争，深刻地批判了右倾保守思想，打退了右派分子的猖狂进攻，农村形势起了很大变化。一天等于20年的跃进形势在我区迅速向前发展着，全区850万人民经过苦干一冬大战一春，今年夏季1286万亩小麦获得了史无前例的大丰收，每亩平均单产257.6斤，比1949年亩产78斤增加了2.4倍，比1954年初级社时增加了1.5倍，比1957年增加了4倍。孟县、博爱、温县、安阳四个县一季完成了四、五、八农业发展纲要的要求。平均亩产千斤以上的社85个，千斤以上高额丰产亩67000余亩。辉县南田庄1.59亩小麦亩产达4535.4斤，这不能说不是一个极其伟大的胜利和历史上的奇迹。 + +　　但是由于全面大跃进的高潮形势迅速向前发展，广大群众对大规模的农田基本建设和迅速实现工业化、农业机械化、电气化的要求更加迫切，小社已不能适应目前形势的需要，广大群众共同感到的问题是：小社劳力不足，特别是农田基本建设规模越来越大，各方面的技术改革也越来越需要，治山、治水、发展工业等都需要合并大社，这就是在新形势下所产生的新问题，这就必须合并大社建立人民公社来适应工农业生产全面大跃进和多快好省地建设社会主义。 + +　　我区根据党中央八届二中全会精神和省委九次会议指示精神，召开了县委书记扩大会议，在全党范围内清算了潘复生、杨珏等右倾机会主义思想影响，认真分析了大跃进的新形势，一致认为需要将小型的农业社合并为包括工（工业）、农（农业）、商、学（文教）、兵（全民武装）的人民公社。合并小社，建立公社的条件在我区已经完全具备。第一，社员共产主义觉悟有了很大的提高，转高级合作社以后，完全取消了土地报酬，农民思想上就起了一个很大变革，广大农民私有观念（特别是贫农下中农）就逐渐淡薄起来，经过去冬今春全民性的整风运动，又一次地极其深刻地教育了广大群众，再加上大社办得很好，特别是大跃进以来小社已不适应全面迅速发展工农业生产的需要，广大群众亲眼看到和亲身体会到互助组比单干好，初级社比互助组好，高级社比初级社好，大型的公社比小社更好，因此在合并社前不少社干和社员找当地党委写申请表决心，这说明合并大社建立公社已成为群众迫切要求。第二，由于工农业生产和各方面的全面大跃进，为并大社建立公社造成了有利形势和物质条件，特别是今年夏季取得了空前大丰收，秋季丰收在望，从而为实行更先进的分配制度创造了物质条件，也启发了群众实行先进的分配制度的要求。第三，经过几年的办社，各级党委培养和锻炼了一大批领导骨干，各县都试办了干户以上的较大型社，取得了办大社经验，根据上述情况我们于7月中旬到8月上旬把原来的10272个小型的农业合作社组成了354个人民公社，每社平均由原来183户，增之为5345户（基本上一乡一社），其中千户以下的社9个，1001至2000户的24个，2001至3000户的37个，3001至4000户的54个，4001至5000户的96个，5001至6000户的69个，6001至7000户的26个，7001至8000户的13个，8001至9000户的8个，9001至10000户的8个，万户以上的10个，其中最大的是修武县人民公社29193户一县一社。 + +## 二、人民公社的特点及其组织管理问题 + +　　人民公社的特点：（1）人民公社不单是个农业经济组织，同时还包括工农兵学商，是劳动人民自愿联合起来的社会基层组织，它的任务是管理本社范围内的一切工农业生产，交换、文化教育和政治事务。（2）公社的宗旨是巩固社会主义制度，同时逐步增加共产主义因素，在条件具备时过渡到共产主义制度，在所有制方面开始由集体所有制逐步向全民所有制过渡。（3）在分配制度上虽然仍是各尽所能按劳取酬的分配原则，但共产主义因素大大增加了，实行各种不同形式的工资制：第一，在满足人民生活基本需要的基础上（衣、食、住、生、教、病、死），实行定级按劳分配制，即根据各社经济条件对社员基本生活需要定出标准，由社供给（有限度的各取所需），其余收入扣除消费、税金和积累后一大部分作为劳动力的工资，一小部分作为奖励工资（对劳动力根据劳动强度、技术高低、劳动态度、评出级别按级别确定工资，定期评比和评级，劳动好的表扬奖励或提级，劳动不好的批评或扣薪降级），这样一方面解决了人多劳力少的户的困难，分配更加合理为逐步在条件具备时完全实行共产主义的分配办法创造了条件，一方面也根据公社目前的物质条件和群众思想水平采用了奖励生产的分配办法可以进一步调动社员的劳动积极性，发展工农业生产。第二，对社员的基本生活需要不实行供给制，完全采用工厂或农场的办法，劳动力评级按级定薪，规定奖惩制度。第三，类似工厂计件工资制，采用固定工值按劳按月发薪的办法。公社对大队和小队一般均废除了包工包产或以产定工，而实行计划管理超额和节约奖励或提成的办法。（4）生产军事化，生活集体化，公社分：大队、小队三级，人民公社设7至10个大队，每个大队七、八百到千户左右，大队下设小队10个左右，每小队50至100户。在生产管理上实行军事化的领导方法。在生活上实行集体化，普遍建立全民食堂、老年幸福院、幼儿园和托儿所，这样就大大解放了生产力，特别是妇女劳动力，提高了劳动效率。（5）对公社的领导采用军队上的办法，实行在党委集体领导下的社队长负责制，社长、队长参加各级党委为委员，重大问题得经过党委集体讨论决定后由社长、队长贯彻执行。 + +　　随着合并大社、人民公社的建立，小社不能解决的矛盾顺利解决了，人民群众的生产积极性更加高涨了，工农业生产更快地发展了。全区1409万亩秋苗已基本上实现了“六无”，平均每亩施追肥17000斤，秋苗生长普遍良好，预计全区可能超额完成100亿斤粮食的跃进计划。压绿肥4200多亿斤，给小麦施足底肥打下了基础。孟县猴村乡建成公社以后，在制定小麦明年丰产计划时，提出“水肥当元帅，密植良种当先行，地翻二尺半，肥施10万斤，保证小麦每亩收万斤”的口号。南乐福堪乡郑同还说：“不怕热，不怕淋，为了公社早建成，不灭草荒不收兵”。社员在冒雨除草，披星戴月向杂草进军，有的提出；“眼熬烂，腿跑断，为的共产主义早实现”。在庆祝并大社建公社大会上，社社都修订了秋季生产计划，和制定了远景规划。据武陟县6个公社了解，原小社粮食单产1000斤改为1400斤的3个社，改为1500斤的2个社，由1500斤改为1700斤的1个社。古城社提出：“天热热不过我们的决心，下雨挡不住我们的干劲”，两昼夜消灭草荒180亩，压绿肥79万斤，积汤肥11200担。随着人民公社的建立劳力资金的作用大大发挥，直接推动了以钢铁为中心的工农业生产大跃进。10个县已建成各种土高炉和方炉277个，有77个已正式投入生产，炼出钢铁3000余吨，平原地区组织的钢铁大军，源源开往钢铁前线。全区计划全年保证生产铁100万吨，争取150万吨，钢保证176260吨，争取202760吨，钢材保证48000吨，争取59000吨。全区354个人民公社，目前社办工厂即达27410个，每社平均40个，仅化肥厂即达10789个。浚县19个公社共举办84个滚珠轴承厂，依靠自力更生基本实现滚珠轴承化，大大提高了劳动效率，社员普遍反映：“滚珠化真正好，千活轻又巧妙”。上述这一切都显示了公社的优越性。另外，全区在并大社和建立人民公社的同时，迅速实现了全民食堂化，普遍建立了老年幸福院、幼儿园、托儿所，全区1892277户，加入全民食堂农户1528512户，占全区总户的81.9%。儿童托管化，23个县建立托儿所3239处，托管儿童472279个，占应托管儿童75.67%。建立幸福院2643处，27038个老年人得到享受。社社还建立妇产院，保证了婴儿和产妇安全。社、队举办红专大学，截至8月5日止，全区已建农民红专大学2515所，入校人数即达658000人，不久的将来将会出现一大批各种各样的又红又专的技术人材。 + +## 三、并大社建立人民公社工作中的几点体会 + +　　认真搞好全面规划，做好准备工作，加强领导是并大社建立人民公社的关键。第一，全面规划。我区有深山、浅山、丘陵和大平原，地势条件非常复杂，这就必须做好并社工作的全面规划，在规划时经过考察，认为基本上一乡一社为好，在山区也可以一乡一社或一乡数社，平原人口集中地区也可以数乡一社。具体掌握四个条件：（1）有利于全面发展工农业生产；（2）有坚强的领导骨干；（3）广大群众自愿；（4）一般不打破山界、河流，便于综合治山、治水和开发矿产资源。在规划中有人认为穷村不能和富村合并，办得好的不能和办得差的社合并，山区不能和平原合并，土地多的村不能和土地少的村合并。这都是资本主义思想的反映，必须进行批判，必须认识穷村和富村合并正是挖掘生产潜力，共同上升、共同富裕的一个重要条件，办得好的和办得差的合并，正是解决领导不足，消灭落后，全面跃进极其有力的措施;山区和平原合并，正是解决治山、治水、开发山区资源，搞好工农业生产的重要因素；土地多和土地少的合并，正是解决劳力不足，充分发挥土地潜力，改变低产面貌的一个重要方面，通过批判上述思想，顺利完成了规划工作。规划之后，如何实现规划，更重要的是发动群众依靠群众，让群众开展鸣放辩论，达到统一思想鼓足干劲。第二，健全组织，做好干部的安排工作。建成人民公社之后，我们采用的办法是：属于一乡一社的，乡社合并办公，乡党委书记、乡长兼任社的支书和社长，一般干部也直接分配到社内不同单位担负不同的工作，明确工作范围和责任区，在社管理委员会的领导下，设有监察委员会、计划管理委员会、办公室、组织部、宣传部、农业部、工业部、财贸部、交通运输部、农业机械部、信用部、福利部、治安武装部等，各部在管理委员会领导下进行工作；社管理委员会分战线领导，防止顾此失彼，在合并社过程中干部思想斗争是比较激烈的，有的干部在考虑自己能不能当上人民公社领导干部、地位高低等等，如果安排不好他们就会出现一种消极情绪。在安排干部中应做好那些工作呢?我们的经验是：（1）加强政治思想教育，批判名誉地位思想。（2）批判消极情绪，树立不断革命论观念。（3）认真贯彻党在农村的阶级政策，树立贫农和下中农的领导优势，认真发动群众，把成分好、能力强、共产主义觉悟高的党员干部选拔到工作岗位上来，通过并社彻底清除过去隐藏在社内领导成员中的地富、坏分子，调整了领导成员的阶级成分。据博爱、安阳、汤阴32个公社的统计，共有队长以上干部3245人，其中贫农1210人，占37.28%，新下中农1215人，占37.44%，老下中农775人，占23.8%，政治思想较好的新老上中农45人，占1.78%。由于干部安排的得当，自始至终干部情绪普遍高涨。第三，依靠群众，加强并社工作的政治思想工作。把小社合并建成公社虽然是广大群众的迫切要求，但这是一次组织形式的大变革，群众思想问题相当复杂。我们在并社运动中始终加强了政治思想发动工作，批判了不相信群众而不去认真进行思想发动工作的右倾保守思想，纠正了满足于群众高涨情绪而忽视具体深入广泛细致地进行思想发动工作的偏向。我们在发动群众工作中突出的抓住了：（1）认真的总结了大型社的优越性，用事实教育了广大群众，新乡七里营、安阳安丰社无论在生产上和社员生活上去年巳超过了当地富裕中农水平，并且大大扩大了公共积累，依靠自力更生实现了农业机械化和照明电气化。大跃进以来他们以敢想、敢干、敢为的共产主义风格，本着因地制宜，因陋就简，就地取材，先土后洋、先小后大的方针，自己动手办起来小型工厂67个，社员普遍反映“白天机器咚咚，向，夜间到处明晃晃，剌叭到处在歌唱，遍地都是小工厂，工人农民象一样”。这些大社的优越性吸引着周围广大群众，在并社中除各地组织到这里参观外，组织报告团在全县范围进行报告。（2）并社以前，各人民公社就进行远景规划，通过规划进一步向广大群众进行共产主义前途教育和丰衣足食教育。把群众思想调动到搞好合并社建立人民公社，提前实现共产主义丰衣足食方面上来，这就给处理经济问题打下了思想基础。（3）贯彻具体政策，解除思想顾虑。并社开始在一些政策贯彻不好的地区出现了‘些顾虑，群众思想不蹬底，个别户乱卖东西，屠杀猪羊，全面贯彻政策以后很快就安定下来，我们随着社员觉悟的提高和发展生产的需要，规定的具体政策是；社员自留地、苇坑、莲池、宅旁荒地、耕地上的树木、小坡地等一律收归公社所有，特别是自留地，随着食堂的建立社员根本不需要了，我们收回之后按不超过总耕地3%的原则分配食堂伙食单位，既解决吃菜问题，又便于大量发展养猪。同时便于消除社员的私有观念，小牲口、猪、羊等作价入社，由社内组织猪场、羊场、牲畜场等统一经营，这样既可以大量积肥，又可以保证畜牧业迅速发展。房子实行调整，家院、果树、家务用具、小农具等一律暂不入社，仍归社员所有，如果社内需要时和社员协商，统一调整使用。原小社的固定财产和举办的小型工业、副业等一切生产资料、公积金、公益金、公共建筑全归公社所有。小社的外债由公社偿还，这种办法简便易行，基本合理。社员欠社固定投资和社欠社员多余部分的固定投资，暂保持原来的关系，但也暂不归还，待以后处理，贫农合作基金贷款，属于现在仍然贫困的社员由社归还，属于生活比较富裕的社员仍由社员归还。社员个人生活贷款，仍由自己按期归还。第四，抓好小社财产清理和公社接交工作。在这方面除加强共产主义思想教育以外，我们还采取了先登记后盘点兑账，然后接交方法，因此，随着社的合并，公社的建立，清财工作也随着结束。 + +## 四、继续努力，乘胜前进 + +　　把原来的小型农业社合并为大型的人民公社以后解决了不少小社办不到的事情，这是一个很大的胜利，但是我们决不能因此而自满松懈，还会出现新的问题。从目前来看，一乡一社的领导经验我们还没有或不太成熟，随着形势的变化，公社的经营管理和分配制度也在改变，这都需要我们努力去很好研究总结这方面的先进的经验。有个别干部和社员对公社能不能巩固还处于观望态度，这就需要我们继续加强政治思想工作，继续开展两条道路的斗争，抓好规划，不断向干部社员进行共产主义前途教育，彻底消除各种思想顾虑，把消极因素变为积极因素。少数富裕中农和反动地富、坏分子还在千方百计破坏我们的共产主义事业，我们必须教育群众，提高阶级警惕性，时刻注视他们的活动。形势发展很快，现在我们必须注意的是领导赶不上群众的要求，这就要求我们必须继续深入的在全党范围内批判潘复生、杨珏等右倾机会主义思想对我们思想影响，加强对人民公社的具体领导，深入研究建立大型公社以后的新问题，把人民公社巩固好，继续努力，乘胜前进。为实现共产主义社会而奋斗。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file