diff --git a/CCRD/2/0/7/000031.txt b/CCRD/2/0/7/000031.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c1cd2d9d91bae27dbcc1501e3ef52fc536ed9629 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000031.txt @@ -0,0 +1,137 @@ +# 中央统战部关于在回族中改革宗教制度的意见 + +　　经中央批准召开的回族伊斯兰教问题座谈会，已于5月27日到6月7日在青岛开过，在这次座谈会上所反映的全国各地回族中宗教问题的情况，和我们在甘肃、宁夏所初步调查了解的情况基本上是一样的，这就是：宗教的束缚和回族发展之间的矛盾越来越突出了。到会的同志一致认为这个问题现在已经到了必须并且也有可能加以解决的时候。还一致认为：当前宗教对于回族人民发展的障碍，突出地表现在宗教制度对人民的束缚上，因此为要解决这个矛盾，必须对宗教制度进行系统的改革。现在，根据会议的讨论，提出关于解决回族宗教问题的意见如下： + +## 一 + +　　全民信仰伊斯兰教，这是回族的一个显著特点。在今天的条件下，这个特点严重妨碍着回族政治、经济和文化的发展。从以下几个方面的事实可以充分看出回族人民所受宗教束缚的严重情况： + +　　一、教权统治。回族的宗教界处处强调穆罕默德时代政教合一的教坊制度，干涉教民各方面的生活，而且还任意威胁甚至处罚被认为是违反了教规的信徒。这种教权同我们的基层政权和农村的合作社组织处处相低触，是清真寺领导还是人民政府和合作社领导，这是当前回民中一个很严重的问题。在西北地区属于各门宦教派的七十多万回民中，教权统治的情况更为严重。门宦是一种封建的教会制度，也是教主兼地主的制度。它的特点是：1，每个门宦都有教主，多数门宦的教主并且是世袭的。教主在本门宦群众中权势很大，好象封建皇帝。教主对教民的指示叫作“口唤”，犹如皇帝的圣旨。历代教主的坟墓叫作拱北，被认为是该门宦的圣地，教民必须朝拜；2，从教主、热依斯（教主的代表）到各坊教长，有一套很严密的组织系统，担负宗教职务的人员都由教主任命和更换。在上述门宦教权的统治下，回族人民就还没有从封建压迫下彻底解放出来，在个别的门宦教权统治特别严酷的地方，那里的回族人民在实际上还处于一种类似农奴的地位。 + +　　二、宗教负担。根据调查，西北回民的宗教负担，平均占每人年收入的20％以上，有的地方（例如宁夏西吉县的沙沟乡）竟达每人年收入的57．8％。内地各省宗教负担一般虽然较轻，但也要占每人年收入的5％左右，个别地方（例如辽宁省）也还有高达30％的。拿西北和内地的有些地区来说，回民的宗教负担比之对国家的税负，一般要高出二倍到三倍，就是比穆罕默德时代所规定阿拉伯伊斯兰教徒“什一税”负担（当时政教合一的国家缴纳农业收入的十分之一），也要高出许多，甚至和解放前比较起来，也不是减少，而是增加了（因为人民收入增加了）。造成回族宗教负担这样严重的一个重要原因是宗教界的强派硬要的反动作法。宗教界普遍以宗教征罚（如在教民婚姻、死葬时不给举行宗教仪式等）的手段，威胁群众交纳名目繁多的乜贴（布施），在西北回人地区，更以摊派方式收取所谓“天课”负担，有的教派还用买“可凡布”（类似赎罪券）的办法大肆勒索人民。宗教界到外省外县广泛“写乜贴”的事，也增多了，例如前年到鞍山市的有将近一千人，去年到沈阳市的有二百人。甚至交通很不方便的宁夏吴忠市的东塔寺合作社每年平均也要来37人之多。 + +　　三、宗教寺院的封建所有制。现在大部分清真寺、拱北、道堂还有一些土地，有的还有牲畜、森林等。例如河南省的清真寺就有土地21，000多亩，山东省的清真寺有土地10，000多亩。在西北地区，宗教方面占有土地森林等更多，仅在宁夏固原回族自治州内就有土地31，882亩，森林30平方公里。寺院土地的经营，或者由合作社租种，或者由群众无偿“代耕”。至于牲畜、森林等，也多是雇人放牧和看管，在有门宦的教派中，还有一种无偿劳役，就是要群众经常给拱北，道堂支各种杂差，不给报酬。光是哲赫林耶的沙沟道堂，平均每天就有十二人负这种劳役。 + +　　四、频繁的和大规模的宗教活动。按照伊斯兰教经典规定，成人要每天五次礼拜，每年封斋一月（白天不饮不食）。现在经常礼拜的虽是少数人，但封斋却是比较普遍的。这方面不但有财物的浪费，还有劳动力的浪费。有些地方凡是参加封斋的人，差不多每日只能劳动半天。除了封斋礼拜外，三大节日宰牲的耗费也是很大的。在西北有门宦的教派中，宗教活动的次数和耗费更多，例如哲赫林耶和虎非耶门宦教主的历代祖先的生长、死忌都是节日，称作“尔买”，每年各有大小尔买三百多个，每逢大尔买，教民每户都要去人，给教主送牛羊财物，大吃大喝，浪费十分惊人。 + +　　五、宗教对妇女、儿童的压迫和束缚。宗教方面反对妇女同男人共同劳动，共同学习。这方面以西北最为突出，过去在西北回人地区土改中，由于宗教方面的反对，有些地方没有提男女一齐发动的口号，合作化后，妇女参加劳动的问题，各地都注意了，并且收到了很大的成绩，但是有些地方的男女社员还要分开编队，分开劳动，分开开会。由于宗教的束缚，各地回民妇女上学的人数比之汉族相差很远。至于宗教方面干涉婚姻自由，特别是回汉通婚的事，更是严重。最近几年来，宗教方面还特别注意拉拢妇女为宗教服务，许多妇女在宗教界的愚弄下，积极为清真寺收乜贴，为阿訇作宣传，有些地方并且还成立了不少的女寺（例如北京就成立了五座）。对于少年儿童，宗教的毒害也是很严重的。现在有一部分清真寺还设有经文小学，和我们的小学校争学生，更多的清真寺利用暑假或寒假，招收大批小学生补习经文。就是在回民地区的小学中，有些也还有设有教义课。在这种情况下，回民儿童参加封斋的人数很多，例如今年河南郑州回民小学生中，封斋的占40％；山东天棣县五基村小学生中，封斋的占50％；在宁夏吴忠自治州杜木桥乡小学中，甚至九岁以上的学生全部封了斋。 + +　　以上情况的严重存在，固然是和回族人民的宗教信仰分不开的，也和宗教界的反动分子利用宗教反抗社会主义的活动有密切关系，同时回族党员中许多人还保持宗教信仰，对此也有一定的影响，但是最大的原因还在于宗教制度的束缚。因为不论是严重的教权统治，强摊硬派的宗教寺院的封建所有制，对于妇女儿童的庄迫束缚等，都无一不是从宗教制度的规定而来。回族中的宗教制度，从政治上、经济上、文化上、生活习惯上，世世代代把回族紧紧地捆绑起来，妨碍回族的进步和发展。而且有些宗教制度同封建制度结合在一起，直接为剥削级阶服务，更严重损害劳动人民的利益。正是由于宗教制度的束缚，回族人民今天还只有信教的自由，没有不信教的自由，可以说我国宪法所规定的宗教信仰自由，在回族人民中实际上还没有实现。已经是社会主义民族的回族，还没有实现资产阶级民主革命所要求的宗教信仰自由，这不能不是一个很严重的问题。 + +　　回族的宗教制度不但深深影响回族进步和发展，也常常影响民族关系特别是回汉关系。这里有两种情况，一是由于宗教制度，直接影响到民族关系。一是由于宗教制度，间接影响到民族关系，前者在解放初期比较严重，后者在现在日益突出。回族同汉族社会发展阶段相同，经济生活相同。居住地区条件相同，语言文字相同，解放以后废除了民族压迫制度，又使回、汉两族在政治上完全处平等的地位。但是，回、汉两族在物质生活和文化生活上的事实上的不平等现象，仍然显著的存在。例如回民生活改善的程度一般比汉族差，农村回民中的缺粮户要比汉族多，回民学龄儿童入学率一般比汉族的低，回民中学生在人口中所占的比例比汉族更低。这种事实上的不平等现象，除了历史的原因外，就目前说来，主要来源于宗教制度的束缚，这就是上面所说的宗教束缚间接影响到民族关系的突出事实。根据宁夏的调查材料，汉族每人每年用于宗教的费用只不过几分钱，而回族的宗教费用则占每人每年总收入的五分之一，四分之一甚至三分之一。这个问题如果不解决，回族在经济、文化上的事实上的不平等就很难消除，而且还会发生新的民族矛盾。 + +　　回族宗教矛盾之所以能够深刻的影响到回族的发展和汉回关系，因为它不但基本上是上层建筑和基础的矛盾，即属于旧的上层建筑的伊斯兰教（包括宗教信仰和一部分宗教制度）同社会主义经济基础之间的矛盾。而且还反映着生产关系同生产力的矛盾，即所宗教制度形式所保留下来的生产关系上的封建残余和资本主义残余同生产力发展之间的矛盾。 + +## 二 + +　　现在，回族中的宗教矛盾，更加突出和尖锐化了。各地方的情况都说明，在回族的民族问题和阶级问题没有基本解决以前，宗教矛盾还不怎样突出，在基本解决了这两个问题之后，宗教矛盾便突出来了。而且随着政治战线和思想战线上的社会主义革命的普及和深入，这个矛盾更尖锐化了。目前，回族人民正同全国人民一道，在继续完成经济战线、政治战线和思想战线上社会主义革命的同时，开始实现技术革命和文化革命，在这新的革命形势下，宗教矛盾必然还会更加尖锐起来。 + +　　解放后的好几年，我们对回族宗教采取了不去正面触动它的方针，这在当时是正确的。因为那时在回族中民主改革还在进行，社会主义改造还没有开始。群众工作和建党、建团的工作还未开展，民族间的隔阂还严重存在，宗教的社会根源还未挖掉。但是现在形势已经起了根本的变化，民主改革完成了，社会主义革命基本实现了，党和团的组织普遍建立起来了，群众的觉悟大大提高了，民族关系基本改善了，宗教的社会根源基本铲除了。所有这些，说明在回族人民中社会主义的优势，人民的优势已经树立起来，同时全国的形势对于我们解决回族的宗教问题也非常有利，因此，正面地和系统地解决这一问题，不但是必要的，而且也是可能的。 + +　　自去年全民整风运动以来，回族人民的觉悟迅速提高了，他们不但敢于斗争过去被认为神圣不可侵犯的某些坏阿訇，而且也要求冲破宗教方面的许多清规戒律。在这种情况下，在许多地方回族宗教界的反右斗争中，不但彻底揭发了一些披着宗教外衣的反动分子，而且也改革了一些宗教制度。这方面最有典型意义的是甘肃对哲赫林耶教派的教主马震武的斗争。马震武是全国回族伊斯兰教中有名的反动头子，曾在50年和52年两次发动武装叛乱和我们较量。那时因为群众对他迷信很深，所以没有对他进行直接的斗争。但是现在的情况不同了，在今年5月召开的甘肃省人民代表大会上，当辩论张家川回民二百来人武装叛乱问题时，参加会议的回民代表（其中一部分是哲赫林耶教派的）也参加揭露马震武的反动活动事实，在党的领导下对马震武开展尖锐的斗争，当时马震武作了三次检讨，才勉强下台。马震武的检讨中声明今后不再给群众放“口唤”，不再给清真寺放阿訇，这些也都涉及到宗教制度的改革。对于马震武的斗争，在甘肃广大回族群众中，影响是很好的，只有在西吉县（马震武的家乡，也是他的教权统治最严的地方）发生过一次二十来人的小股暴乱，但在暴乱发生的第二天就在群众的密切协助下被我们平息了，另外还有几个反动分子阴谋煽惑暴动，也被群众捆起送交政府了。从回民代表开始斗争马震武这件事和群众与阴谋暴乱分子的斗争中，可以明显看出，群众已经觉悟起来，“形势逼人”，不解决回族伊斯兰问题也不行了。 + +　　解决回族宗教问题的主要要求是：使回族人民逐步从宗教的压迫和束缚下解放出来，使宗教还原为个人的思想信仰问题，真正实现宗教信仰自由，即有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由。为此，就要贯彻实现以下几项原则： + +　　一、民族和宗教分开。由于回族全民信仰伊斯兰教，民族和宗教分开现在还只是少数人的概念，只是我们分别处理问题的一个方针，而在回族人民中，回族和宗教在实际上还是没有被分开。目前应该强调宣传民族和宗教的区别，批判回教即回族的谬论。同时随着宗教制度的改革和采取其他措施，改变实际生活中族教不分的状况，使之逐步出现一批不信仰伊斯兰教的回人。 + +　　二、宗教信仰和宗教制度分开。宗教信仰是思想问题，应该长期采取信教自由的政策。因为人民宗教信仰的削弱主要依靠政治、经济、文化的发展和社会改革的实践，依靠无神论和科学知识的宣传来实现，我们在这方面需要做许多积极的工作，但这不是采取任何强迫命令的办法可以解决的问题，也不是改革的问题。至于宗教制度，在回族中也就是披着宗教外衣的社会制度。它虽然同宗教信仰有一定的关系，但两者是应该分开而且能够分开的。任何宗教制度随着社会的发展都必须进行改革，在社会主义社会的条件下这种改革更是不可避免的。教育群众分清这两者之间的界限，并加以不同的对待，这对于解决回族宗教问题有很大的意义。 + +　　三、宗教和生活习惯分开。有些伊斯兰教制度，在回族中长期实行的结果，已经成为回族的生活习惯。例如不吃猪肉，埋葬不用棺木和过“尔地节”等，这些生活习惯来源于宗教，所以人们比较容易把它们还当作宗教问题去对待。另方面，宗教界又往往把许多纯粹属于宗教的事，如念经、礼拜等说成是回族的生活习惯。这些情况，都不利于回族宗教问题的解决。应当在原则上把两者区别对待，特别是象不吃猪肉这样的生活习惯，今天在回族人民中还很严格，而且对回族的发展也没有多大的害处，因此，我们的工作人员应当注意防止在这方面去挑起问题，并且应当继续予以尊重。 + +　　四、宗教和行政分开。这个原则已经基本实现了，但还存在着宗教方面干涉国家法律和司法权限的现象，也还存在着国家干部特别是基层干部利用职权为宗教服务的现象。因此，在回族人民中还必须强调宗教和行政分开的原则，彻底克服政教不分的作法。 + +　　五、宗教和教育分开。这个原则也可以说是大体实现了，但宗教方面强迫儿童学经文、干涉学校教育和干涉科学知识宣传的现象仍很严重，必须加以克服。在实现文化革命和技术革命的斗争中，彻底实行宗教和教育分离的原则，不但是不可避免的，而且也是很迫切的。 + +　　六、党内外分开。人民有信教的自由和不信教的自由，党员不能有信教的自由，这是马列主义对待宗教问题的重要原则。但是现在在回族中，人民实际没有不信教的自由，党员实际有信教的自由，这种状况基本上是回族全民信仰伊斯兰教的特点造成的，也是与我们对回族党员的教育不够分不开的。为了把回民从宗教压迫下解放出来，必须在信教问题上，严格区别党内外，在党外人民中，真正实现信教与不信教的自由，在党员中逐步克服宗教信仰。要花好几年的时间，经过教育，逐步解决这个问题。 + +## 三 + +　　改革宗教制度是当前解决回族宗教矛盾的关键问题。任何宗教的制度在历史上都有过改革，而且许多重大的宗教制度的改革都是随伴着社会的变革一起进行的。回族伊斯兰教的制度，无论在解放前或是在解放后也经过了不少的改革。例如，现在有些地方阿訇已经不再给群众强派负担，个别地方回汉通婚不再请阿訇批准，清真寺也采取了民主管理办法等，就都是近几年内部分地方进行宗教制度改革的结果。在当前开始实现文化革命和技术革命的形势下，回族人民的发展几乎处处同回族的宗教制度相抵触。而群众改革宗教制度的行动也日益增加起来，这说明系统地改革回族宗教制度的时机已经到来了。问题在于改什么和怎样改。 + +　　回族的宗教制度在今天看来大体上可以分作如下三类。一是对回族的发展妨碍比较大的。二是对回族的发展妨碍不大的。三是没有什么妨碍的。第一类是必须改的，第二类是可改可不改的，第三类是肯定可以不改的。在第一类中，有些群众还不愿意改的，也可以暂时不去改革，等将来条件成熟后，再进行改的工作。根据回族伊斯兰教问题座谈会的研究，大家认为在一类中现在应该改革的有十一条，现在可以不提出改革的有五条。 + +　　应改的十一条是： + +　　（一）门宦制度（特别是教主的放口唤、放阿訇等）和世袭的依玛目制度； + +　　（二）封建性的清真寺管理制度； + +　　（三）清真寺、道堂的土地、牲畜、森林的封建所有制； + +　　（四）清真寺、道堂和教主对教民的劳役制度； + +　　（五）强迫性的宗教负担制度； + +　　（六）非信仰必须的、妨碍生产和浪费财物的宗教活动制度； + +　　（七）干涉婚姻自由和压迫歧视妇女的制度； + +　　（八）强迫儿童学教义和封斋的制度； + +　　（九）限制群众文化娱乐活动的制度； + +　　（十）阿訇、满拉不参加劳动的制度； + +　　（十一）对教徒的宗教处罚制度。 + +　　以上十一条改革的条件比较成熟，并且有些地方已经对这十一条或多或少的进行了一些改革，证明可以系统地彻底地进行改的工作。 + +　　现在可以不提出改革的五条是： + +　　（一）成人的封斋、礼拜； + +　　（二）三大节日的宗教仪式和宰牲制度； + +　　（三）生下小孩子起经名（入教仪式）； + +　　（四）结婚请阿訇写“衣扎布”（宗教婚书）； + +　　（五）吃牛羊鸡鸭等要请阿訇宰。 + +　　以上五条，因为都同宗教信仰密切相联，估计现在提出改革，还不易为群众接受，所以现在不提出改革较为有利。但是应当向群众进行说服教育，劝说他们把一些宗教仪式的规模和举行礼拜、封斋的次数，尽量地搞得小些、少些。同时如果群众愿意实行改革，可以适当加以促进。 + +　　至于第二类可改可不改的内容，因各地情况不同，各教派的情况也不相同，可以由各省、市、自治区依据当地条件加以确定。 + +　　怎样改？这次会议上，对于改的步骤和时间是有不同意见的。有些地方同志提出可以搞大规模的运动来把必须改的一次基本搞完，有些地方的同志提出不搞大规模的运动而一步一步地去改；有的地方同志提出，改的时间可以短一些，也有的提出时间要长一些；对改的方法，也有一些不同的经验和主张。我们认为对上述问题不要作出一般的规定。只要改的方针和改的内容一致了，改的步骤、时间和方法应当按各地方的情况办事，不应强求一律。 + +　　要不要宣传宗教制度的改革，我们认为无论在党内或是在人民群众中，都应该采取各种方式（包括辩论的方式）进行深入的宣传教育工作，以便充分发动群众。至于报纸、杂志和广播，我们认为，无论对国内或是对国外，都以不宣传为有利。 + +## 四 + +　　作好对回族党员无神论和共产主义教育和在宗教界反对右派分子和坏分子的工作是解决回族宗教矛盾特别是改革宗教制度的重要条件。 + +　　根据一些调查材料和这次会议的估计，目前回族党员中大体上存在着信教、不信教、半信半不信三种情况；这三种人的比例在有些地方是枣核形，即不信教的和信教的都只是占少数，有些地方是宝塔形，即信教的占多数，半信半不信的占少数，真正不信的只占极少数。在这种状况下，不但许多党员分不清共产主义同伊斯兰教信仰的界限，而且有些党员遇事还要先请示阿訇，甚至积极地为宗教服务。这对于回族人民解除宗教压迫的斗争的是很不利的，如果不逐步改变这种情况，回族人民的宗教解放是不可能的。因此，按照中央6月6日批发中央统战部、民委党组“关于在回族党员中进行无神论教育和在阿訇中进行反右斗争的报告”的指示，对回族党员普遍深入地进行无神论教育，帮助他们划清共产主义同宗教信仰的界限是很必要的，而且这一工作一般应当首先进行，以便为系统的宗教制度的改革作好准备。共青团员在宗教制度改革中有其重要作用，因此在对党员进行教育的同时，也应当抓紧对团员的教育。 + +　　在回族宗教界应当继续深入进行反右反坏斗争。阿訇是神权的代表，在回民中有很大的权威，其中有一批反动分子，更处处和我们作对。这些人虽然为数不多，但是对我们的工作阻碍很大。如果不把这批反动分子斗倒，回族人民的革命积极性便不能充分发挥。根据河北、河南、山东的经验，斗争阿訇中的反动分子，特别是大阿訇中的反动分子，不但对于宗教制度的改革是必要的，而且对于回族人民破除迷信、实现思想解放是一个很大的帮助。因此，凡是在回族宗教界还没有进行反右反坏斗争的地方，都应当根据上述中央6月6日的指示，积极进行这一斗争。凡是正在进行这个斗争的地方，应当加强领导，使之彻底和深入。 + +　　现在强调对宗教界反动分子的斗争丝毫不是说对宗教界的统一战线不重要了，可以忽视这方面的工作，恰恰相反，为了顺利处理回族的宗教矛盾，在斗争宗教界少数反动分子的同时，还必须加强对宗教界的统一战线工作。我们的方针是争取团结大多数，在政治上把大多数争取团结到我们这方面来，对他们继续进行教育改造。这个工作做得愈好，就愈有利于孤立反动分子，也愈有利于进行必要的宗教制度的改革。并且还要在这些人中培养一批积极靠拢党的和接受党的领导的左倾分子，以利对回族伊斯兰教的掌握。为了加强回族宗教界的改造工作，对阿訇的劳动、学习和生活要有统一的安排。 + +　　现在有些地方阿訇比较普遍地参加了劳动，这很好，应当推广。此外，可以考虑在回族阿訇比较多的省、市，都开办训练班，对阿訇进行必要的政治教育，在阿訇比较少的省、市，可由北京的伊斯兰教经学院设专门班次代训。这种教育应该同整风结合起来。既整风又训练，争取在最近几年内把现有的阿訇陆续论训一遍，对于宗教界的领袖人物，以使他们的影响不要过于集中为有利，今后要有意识地去这样作。对于现有的几个知名的大阿訇，一般不宜再去抬高他们的政治地位。 + +## 五 + +　　解决回族宗教矛盾，特别是改革宗教制度，必须坚持群众路线和采用说服教育的方法。 + +　　伊斯兰教问题在回族人民中是一个民族性、群众性的问题，而宗教制度的改革更关涉到广大群众的切身利益。因此解决回族宗教问题，特别是改革宗教制度，必须坚决走群众路线，充分发动群众。这是回族宗教制度的改革能否胜利完成的一个关键问题。因此，既必须在党内进行教育，提高回族党员的共产主义觉悟，又必须在回族人民中进行工作，调动一切积极因素。毛主席教导我们说“只有领导骨干的积极性而无广大群众的积极性相结合，变成为少数人的空忙。但如果只有广大群众的积极性，而无有力的领导骨干去恰当地组织群众的积极性，则群众积极性不可能持久”。不但要调动广大群众的积极性，还应当坚决依靠广大群众的觉悟和自愿去办事，坚决依靠群众自己动手去解决问题。对于那些群众暂时还没有觉悟到的事，不应当勉强去作，而应积极对群众进行教育和开导工作，促进群众的觉悟。在这方面，对群众进行无神论和科学知识的宣传，对于削弱宗教影响，提高群众觉悟有重要意义。必须特别重视。对宗教问题，强迫命令和代替包办的作法是错误的，但消极等待的作法也是有害的，都必须注意防止。正确的态度应当是，既要带领群众前进，又不脱离群众，既要积极领导，又不强迫命令。 + +　　同族的宗教矛盾，虽然也包括一些敌我矛盾，但大量是人民内部的矛盾，对于人民内部的矛盾，必须采取说服教育的方法，批评和自我批评的方法，也就是整风的方法。值得特别指出的是处理宗教矛盾，不能不在很多方面涉及到群众的宗教信仰问题，因此充分地利用说服教育的方法更具有重要的意义。毛主席指示我们“对待人民内部的思想信仰问题，对待精神世界的问题，用简单的方法去处理，不但不会收效，而且非常有害。至于宗教界的右派分子和坏分子，他们是人民的敌人，应按照对待一般右派分子和环分子的办法去处理。 + +## 六 + +　　在宗教制度的改革中，对以下几个具体问题应有适当的处理办法： + +　　一、关于回女、汉男通婚。这是一个历史上长期存在的问题。解放以后特别是最近几年来，由于民族平等政策的贯彻执行，民主改革和社会主义革命的胜利，各民族经济文化的发展，以及各民族人民共同劳动、共同生活的社会主义的民族关系的形成，使回女、汉男互相接触，互相恋爱以及要求通婚的现象更增多了。这是一种发展和前进中的必然的现象。但是现在各地在这个问题上存在着许多值得注意的情况：有些回族女子因为不能与汉族对象结婚而作了老处女；有些回女，汉男因为谈恋爱而受到处分，以至被开除学籍、开除工职；甚至还有因此而自杀的现象。对于回汉通婚过严的限制，既不合乎婚姻法，在情理上也说不过去。经过我们和一些地方同志交换意见，认为今后对这个问题应该采取以下的办法1、不提倡；2、按照自愿，不禁止；3、结婚的双方应互相尊重风俗习惯，特别是汉民应尊重回民的风俗习惯。过去对回族通婚问题的规定，是适应当时的情况，现在应该适当修改。但对过去由于回汉通婚而在形式上举行过加入伊斯兰教仪式的汉族党团员，不应责难。 + +　　二、关于回民养猪。养猪既可大量积肥，又可以较快地增加经济收入，对发展农业生产和改善人民生活都有重要的意义。由于这个原因，在华东、华北、中南以至西北的不少地区，在回汉民联合组织的农业社里现在都已经开始养猪，效果很好。这方面的经验应当依据条件加以推广。对主要或完全由回民组成的农业社以及回民家庭养猪的问题（现在内地已有个别地方的回民开始养猪），目前还不能提倡；但也不应阻止，并且要注意防止宗教方面对养猪回民干涉和迫害。 + +　　三、关于回族的民族形式。近几年来，在许多地区回族中出现了一些不必要的所谓民族形式，例如什么清真自来水管、清真煤球、清真牙膏、清真牙刷、清真球队等等，这些所谓民族形式并不是民族形式，而且有许多都是和宗教有密切关系的。允许这种现象发展下去，不但对民族团结不利，因为它使回族同其他民族互相隔离起来，对回族也是不利的，因为它使回族自己孤立起来。在我国当前的现实环境中，任何一个民族都不应当人为地造成一些不必要的形式，把自己孤立起来，同其他兄弟民族对立起来。社会主义制度决定了各民族日益，日益溶合，这是必然的规律。而上述那些所谓民族形式的出现，是不符合这种规律的，因而是应该改变或者抛弃的。对于各民族原有的民族形式，也应加以分析。对于那些有利于民族发展，有利于民族社会主义化的形式，要珍视、要发扬；对于另一些已经失去积极作用，成为民族发展的伴脚石的形式，就要加以抛弃，或促使其尽早灭亡；对于一些既有好的成份又有坏的成份的形式，要适当利用好的一面，革除其坏的一面。任何民族形式都是历史的产物，应当适应民族的发展不断发展变化，而不应当把它偶象化，束缚民族的发展。这一问题在解决回族宗教矛盾中也需要向人民群众逐步讲清。 + +## 七 + +　　在回族人民中，解决回族宗教矛盾特别是宗教制度的敢革，既是经济战线、政治战线和思想战线上社会主义革命的一部分，又是文化革命和技术革命的一部分。这方面的工作必须服从于社会主义革命和建设的总任务和总路线，并且在执行总任务和总路线的过程中，因势利导地加以实现。在领导上应当有决心进行，不要放过时机，同时，也要稳步前进，防止急躁。这一工作还应当主要依靠回族党员干部去进行，防止汉族干部包办代替。关键在于首先在党内干部中讨论清楚，取得大多数人特别是回族领导干部的同意。为了加强对这一工作的领导，建议回族人数比较多的省、市委，在集体领导下指定一个书记或是常委负责这一工作。 + +　　应当看到，解决回族宗教矛盾，特别是宗教制度的改革，不是没有一点危险的，因为宗教界反动分子中的有些人，可能煽动群众闹事，甚至暴动。必须充分估计这种情况，有必要的准各，以便把回族宗教制度的改革和其他工作胜利地推进。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000032.txt b/CCRD/2/0/7/000032.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6eae93ab21f18714cbb6c9b774c3bf004b238906 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000032.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共浙江省委关于大力开展木炭生产的指示 + +　　本省将在八月底之前建立1万座炼铁炉，在焦炭供应不足的情况下，必须依靠木炭来代替焦炭，作为炼铁的燃料。因此，迅速增产大量木炭，支援钢铁工业，就具有重大的政治意义。省委要求各地除了保证完成原来的计划，满足工农业生产、交通运输及社会消费的需要以外，再增产200万担木炭，由省冶金工业厅统一调拨，供应钢铁工业的需要。也就是说，连同原来的计划，今年年内要收购427万担木炭。各级党委必须保证完成这一紧急任务。 + +　　在今年年内完成427万担木炭生产任务，是完全有条件的。因为： + +　　第一，以资源情况看，本省约有杂木林320万亩，经过几年来封山育林，一般杂木林幼林密度较大，每亩约有胸径4—8公分的杂木500株左右，平均每株重10斤，计5000斤，以砍劣留优，结合抚育采伐250株，计2500斤，每5斤杂木烧1斤炭，每亩可烧炭5担，仍需在85万亩杂木林中结合抚育进行烧炭，即可完成这一任务。 + +　　第二，从生产能力来看，全省原有炭窑约2万只，一般每只炭窑每窑产炭6担，每月烧6窑，以今年年内生产4个月计算，可生产木炭288万担；尚需新建8000只炭窑（以农业社为主，国营林场亦应建立一部分炭窑），要求每只炭窑平均每窑产炭8担，每月烧6窑，从九月份投入生产，今年年内可产炭153万余担。两项合计，即可产炭441万余担。新建一只炭窑仅需100工左右，只要8000个山区农林业社每社新建或增建一只炭窑，这也是完全可以办到的。 + +　　完成427万担木炭生产任务，对于增加农业社收入，亦有很大作用。除了木炭的价值达1580万元以外，还可以大搞炭窑综合利用，生产醋石、木焦油等副产品。如28000只炭窑全部加以综合利用，可生产醋石29万担，价值464万元；生产木焦油34万担，价值512万元。连同木炭的价值，共达2556万元。 + +　　为了保证完成木炭生产任务，省委认为，必须采取下列措施： + +　　（一）书记挂帅。木炭重点产区的各级党委，必须指定一名副书记负责，切实把木炭生产抓起来；一般产区也要指定专人负责。各县应立即将任务布置到乡、到社，统一安排劳力，组织专业生产队，要求原有炭窑立即全部投入生产，同时根据任务需要，迅速建立一部分新窑，务求在九月初开始生产。在有大片什木林的地区，可以组织一部分劳动力，集中进行生产。为了加强这一工作的具体领导，各地、县委可以组织林业、商业、交通、工业部门，成立专门办公机构，统一掌握木炭以及木材、毛竹、木柴生产。 + +　　（二）广泛传授技术。木炭生产及炭窑综合利用，需要有一定的技术，必须开展群众性的传授工作，使群众普遍掌握烧炭及炭窑综合利用的技术。因此，各县应根据任务需要，从农业社中抽调足够的人员，举办短期的现场训练班，务使每只炭窑都有受过训练的技术员。 + +　　（三）开展技术革新。目前大部分炭窑生产技术仍较落后，集材运输多用肩挑；炭窑利用率很低，一般仅60—80％；部分炭窑的出炭率低至10％（100斤柴烧10斤炭）。因此，必须大力开展木炭生产技术革新，推广竹木土滑道、架空索道集材运输，以及烧“满窑炭”和缩短烧窑时间等先进经验。据寿昌县林场的经验，用铁丝架空索道集材，可提高工效15倍。青田、鄞县均有缩短烧窑时间、提高出炭率的经验。各地应广为传播，以提高工效，节省劳力，提高木炭生产水平。 + +　　（四）加强部门协作。本省森林资源大部集中在深山地区，炭窑亦以深山地区为最多。因此，各地必须组织商业部门开展深山远购，下伸收购点，与农业社及国营林场订立合同。实行固定山价、补贴运费的办法，保证农业社有合理的收益，以促进经营木炭生产的积极性。部分农业社及国营林场新建炭窑，如资金确有困难，可由商业部门采取预购方式帮助解决。 + +　　林业部门应负责提供资源分布情况，解决炭窑及炭窑综合利用的技术问题，组织辅导生产。 + +　　交通部门应千方百计地把收购起来的木炭，及时运到需要地区，以保证供应钢铁工业、交通运输、以及各项工农业生产和社会消费的需要。为了解决山区运输问题，要大搞索道。今年以竹子索道为主，明年再搞钢索。 + +　　以上各地〔点〕，希各地、县委立即研究执行，并由各地委于八月底将贯彻执行情况向省委作一书面汇报。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000033.txt b/CCRD/2/0/7/000033.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b1e3460f382446e38efc2acdff8f8f4e944bfbc0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000033.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共云南省委关于教育工作大跃进的指示 + +　　（文教部并教育厅党组：） + +　　中等教育的大跃进，正规中学今年达10万人已有安排，农业中学10万人也已安排（已有5万人，今年高小毕业生留在乡村的估计2万人，城市民办中学估计可达万人，连同过去高小生还未入农业中学的，以及早的扫完文盲又已大体达高小程度的青年农民可入中学等，这样完成农业中学和城市民办中学达10万人以上可无问题）。惟有厂矿企业的业余中学10万人尚未安排（估计过去历年到企业的高小毕业生有几万人，今年将进厂6万人，加上早已扫完文盲的转业军人和中、青年工人大体达到高小程度可入中学的职工，企业中还可办一两万人的高中班，这样今年达到10万人以上也无问题）。这一任务很重，时间很紧，应请教育厅首先摸清情况分配按地区（专区、自治州、省辖市）在8月底以前下达指标，只准超额，不准完不成，并限期完成，团和工会应大力协助文教部门完成这一任务。 + +　　 省委 + +　　[此件标题为编者所加。] + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000034.txt b/CCRD/2/0/7/000034.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f72f714b048e6de8d2fa724e5069b1f00b49a36e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000034.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 河南省委关于传达和讨论毛主席六十条指示向中央的报告 + +　　[该报告1958年2月7日经毛泽东批示后，转发各省委、自治区党委、上海局、联省会议各召集人，中央和中央国家机关各部门各党组“供参考”。] + +　　（中央：） + +　　史向生同志参加南宁会议回来后，即于1月29日至2月1日召开省委常委会，传达和讨论了主席的指示，同时向省直各部门负责干部作了传达，2月3日分7个地区召开县书以上干部会议，由党委同志分头去传达。 + +　　省委常委会完全拥护主席的指示，一致认为这是保证把技术革命搞成功，使我们的社会主义经济制度获得自己充分的物质基础，从根本上建成社会主义社会，并且进一步由社会主义过渡到共产主义准备必要的条件。主席不断革命的指示，给我们以敢于理想、敢于向前看的无限勇气，从理论上、思想上解决了能不能跃进、敢不敢跃进的问题，打破了庸俗的“平衡论”，粉碎了“反冒进”（就是反跃进）的观点，以最锋利的马克思主义的武器把我们武装起来，乘风破浪，跃进再跃进。贯彻执行主席的六十条指示，就能缩短我国的过渡时期。在这与帝国主义争时间、比胜负的时期，中国的大跃进，对世界的命运有着决定性的影响。我们的任务是十分重大的。主席的六十条指示提示我们，中国已进入技术革命的新阶段，为了保证新的革命的胜利，必须在领导方法上来个大的革命。能否又红又专的问题，已经成为我们在技术革命中前进或掉队的问题。又红又专最大的障碍是保守与暮气。常委会初步检查，我们的保守与暮气主要表现在：眼光不远，信心不坚，魄力不大，学习不专。我们容易动摇，大台风来了要动，小台风来了也要动一动，不能始终坚定不移地以无产阶级的立场、观点、方法来观察分析问题，这是需要十分警惕的。常委会决心认真回忆总结过去二年多来跃进反跃进斗争的经验教训，提高到理论、思想的高度来接受经验教训。目前各方面都出现跃进和革新的气象，是全面大跃进的革命形势，特别在整风之后，要充分估计到社会主义的优越性和干部群众的革命积极性。在改进领导方法上已经决定立即执行主席的各项指示，省委马上搞试验田、试验车间；省委委员每年保证下去四个月，一天不少，今年一月份大部分常委委员都在下边；省委强调抓先进，先听好的，先看好的，到先进地区就地开会，总结先进经验，带动落后。省委委员都要作出学习计划，包括三部分：一是学习基本理论和文化科学，二是掌握文化工具（外国文、古文等），三是亲自动手写文章。在学习上特别强调扫掉暮气，学习主席的学习精神。 + +　　常委会根据主席指示的精神和我省实际情况，对当前工作作了新的部署。要点是： + +　　1．整风要坚持到底，保证全胜。省、专、市、县的整改要提高到主席六十条指示的高度，认真学习主席指示，检查思想作风，负责干部亲自动手，掀起深入整改的高潮。整改好坏的标准主要是看能不能站在运动的前面领导全面大跃进。基层整改，强调充分运用有利条件，全面展开，重点帮助落后单位。争取在春耕前把农村整党整社完成，在麦收前把手工业社、运输社等整社工作完成。工厂的整改正在开展反浪费运动，紧接着将开展大辩论。 + +　　2．作好规划，组织全面大跃进：3月底前把工业、农业、交通、商业、文教卫生、技术力量六个规划初稿或修改稿作出来。 + +　　（1）修改农业规划指标：粮食要求在1962年前超过“四、五、八”，全省平均亩产保证达到600斤，争取900斤（原定1962年达到420斤，1967年达到580斤）。棉花要求在1962年前达到亩产100斤皮棉（原定1962年达到60斤，1967年达到90斤）。农田水利：去年已完成扩大灌溉面积2300万亩，超过原定去冬今春2，000万亩任务的15％，省委要求在今年麦收前再扩大2，000万亩，加上原有和改造浅井的数字，全省在今年麦收前可达到8，800万亩，在1959年全省完成水利化。肥料：开展每亩万斤粗肥运动，同时立即兴建年产60万吨的化肥厂（1961年投入生产），每个专区搞一个小型化肥厂，有条件的县各搞一个混合肥斗厂，农业社要推广博爱县的经验，每社搞一个颗粒肥料厂。要求到1962年全省平均每亩有化肥50斤。改良土壤：一年摸索，四年解决。养猪：五年内全省达到平均每人一头，主要发展集体喂养。 + +　　（2）作好地方工业规划。地方工业的方针是：在支援农业大跃进为主的前提下，积极发展地方工业，贯彻执行工农业同时并举的方针。2月份召开规划会议。要求1962年全省地方工业产值超过农业产值，1967年地方工业产值占工农业总产值的比重达到70—80％。重点发展机械、肥料、动力、煤炭、钢铁，形成支援农业生产的机械网、肥料网、动力网，同时要大搞采矿冶炼业和轻工业。县营工业的发展要推广济源县的“六主”经验（以自有原料为主，以本身积累资金为主，以小型为主，以办综合性的企业为主，以现有技术力量为主，以就地销售为主）。立即在安阳兴建年产20万吨的钢铁厂，1959年投入生产，同时在第二个五年计划期内在黄河南再建一个较大的钢铁厂。第二个五年计划期内，地方工业发展90万纱锭（不包括国营），首先扩建老厂，分批建设新厂。 + +　　（3）文教事业也要大跃进，要求在第二个五年计划全省消灭文盲，并且基本上普及小学和初中教育。要大力发展民办学校，提倡劳动教育，今年即在全省推广长葛县第三中学学习与生产结合的典型经验，来一个文化教育的大改革运动。 + +　　（4）千方百计培养技术力量。学校办附属厂，大厂办附属技术学校，保送干部到高等院校学习，派人到外地学习，省抽调大批技术人员分配到各县，普遍撒种，到处开花。 + +　　（5）全省三年基本上变成四无省。 + +　　（6）灾区要抓基本建设，带动生产救灾，带动农业生产。反对单纯救灾观点，要力争提前摘掉灾区帽子。 + +　　（3．开展春节大宣传运动，主要是肯定成绩，推广先进经验，克服右倾保守思想，使先进的更先进，落后的赶上去，苦战三年，三年改变全省自然面目，同时结合粮食统销、整社等问题，深入社会主义大辩论。） + +　　 中共河南省委1958年2月2日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000035.txt b/CCRD/2/0/7/000035.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8ce0de8fc8304676bd381315e8f344bee02089ce --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000035.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 第九次全国公安会议关于进一步加强对地、富、反、坏、右五类分子改造工作的决议 + +## （1958年8月16日通过） + +## （一） + +　　现在全国地、富、反、坏分子还有很大的数量。除了少数坚决反动到底外，大多数是可以改造过来的。因此，必须坚决贯彻“少捕多管”的方针，大搞社会改造，强迫他们走社会主义道路，调动他们的双手为社会主义建设服务。 + +　　九年来，公安机关根据党的社会改造政策，在党、政领导和有关部门的配合下，发动和依靠群众，对散居在社会上不够判刑劳改和不宜收容劳动教养的地、富、反、坏分子，采取了群众性的就地监督改造的方法，使他们中的很多人都得到了不同程度的改造，其中有些人已经改造成为自食其力的劳动者，取得了很大的成绩。大跃进以来，这一工作又有了不少新的创造和发展，改造的形式和方法更加多样化，效果更为显著，使社会改造工作进入一个新的阶段。 + +## （二） + +　　社会改造工作，必须采取行政管制和群众监督相结合，分散改造与集中改造相结合的方法，主要是： + +　　（1）分散劳动，包管包教。这是社会改造工作的基本形式。这种形式是把被改造分子分别放入生产队，采取“三包一保证”（包生产、包教育、包改造，令被改造分子订保证书），或“二包四定”（包监督、包教育，定期学习、定期汇报、定期检查、定期评比）等形式进行。 + +　　（2）社办劳动教养。人民公社和农业生产合作社可以根据具体情况，将被改造分子组织起来，集中劳动，监督改造。当其获得了一定程度的改造，也可送回生产队继续监督改造。 + +　　（3）短期集训。这是对被改造分子集中进行政治和思想教育的一种有效形式。 + +　　以上三种方法，必须因人因地制宜，灵活运用。劳动教养，短期集训，一般适用于少数表现不好，不服管教的分子。同时，还必须严加控制：集训和劳动教养的计划须报县、市委批准；名单须经乡党委审查同意；并派较强的干部掌握领导，防止偏差和意外事件发生。 + +　　在改造工作中，还应建立评审，档案等制度和必要的纪律，以保证上述方法更好地贯彻执行。 + +## （三） + +　　社会改造的政策，必须实行“监督劳动与政治教育相结合，惩办与改造相结合”的政策，根据改造对象的不同表现，区别对待，适时处理。对于坚持反动立场，进行破坏活动的分子，应当严加控制，坚决及时给以打击；对于处于中间状态的分子，应当实行又争取又斗争的办法，鼓励其可能接受改造的一面，限制其可能转向破坏活动的一面；对于表现较好，愿意接受改造的分子，应当给以适当的鼓励，帮助和促使其彻底改造；对于真正改造好了的分子，应当经群众评定，一定机关批准，摘掉帽子，改变成分，解除管制，恢复政治权利。 + +　　在改造工作中，严禁捆绑、打骂等一切体罚现象。对被改造分子，在经济上必须实行同工同酬，给以生活出路。 + +　　评审获得改造的标准：（1）在政治上一贯表示老实，确已放弃了反动立场，真诚向人民低头认罪，拥护共产党，遵守国家法令，决心走社会主义道路；（2）积极参加劳动生产，基本上改变了不劳而获的剥削阶级的思想，养成了勤劳节俭的习惯。这两个标准是互相联系不可分割的。在评审时，不能只看其一时的和表面的现象，必须全面地加以分析和考察。 + +## （四） + +　　应当相应地加强对巫婆、神汉、二流子、懒汉的社会改造工作。巫婆、神汉中一部分是敌我问题，一部分属于人民内部问题；二流子、懒汉基本上是人民内部问题。在政策上，巫婆、神汉中除了一部分敌对分子外，其他一般分子和二流子懒汉，主要是把他们放到生产队交群众监督劳动，对少数不服管教的分子也可采用劳动教养，短期集训的办法，但在政策上和作法上要与地、富、反、坏分子有区别。对巫婆、神汉的改造，在监督劳动的同时，还必须发动群众揭发他们的欺骗活动，开展辩论，使他们低头认罪，并令其现身说法，破除迷信，教育群众。 + +## （五） + +　　社会改造工作是一个复杂的、长期的斗争，是今后一个时期的中心工作。因此，必须在各级党、政领导下取得有关部门的配合与协作，紧密结合生产和各项中心工作，充分发动和依靠群众来进行。各级公安机关，今后应该用更大的力量来抓这件工作，经常了解和掌握情况，深入下去检查帮助，及时发现和解决问题，总结交流经验，使社会改造工作顺利健康地向前发展。 + +　　对于右派分子的监督改造工作，应按中央的有关专门指示进行。 + +　　来源：《人民公安》1958年总52期（1958年11月15日） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000036.txt b/CCRD/2/0/7/000036.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0865351c7d7a080b74012bd364b32ee221ec81a6 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000036.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 第九次全国公安会议关于劳动改造工作的决议 + +　　9年来，各级公安机关遵循着党中央和毛主席的指示，在各级党委和人民委员会的领导下，在镇压反革命活动和打击刑事犯罪的斗争中，正确地执行了党的劳动改造罪犯政策。组织了大规模的劳改生产，对罪犯进行了艰巨的政治思想改造工作。经过劳动改造刑满释放的罪犯中，大多数得到了初步的改造，成为安分守法、自食其力的劳动者。劳改生产事业，也取得了显著成就，对于国家发展工农业生产和开发边疆起到了积极作用，已经成为社会主义建设中一支不可忽视的重要生产力，劳动改造工作在政治上和经济上的重大成就，有力地证明了：党中央和毛主席所制订的我国劳改工作的方针和政策是完全正确的。劳改工作中也曾经发生过一些局部的暂时的缺点和错误，但已经及时地作了纠正。 + +　　目前，劳改工作在党的总路线的光辉照耀下，随着全国大跃进的形势，也形成了改造、生产双跃进的新局面。为了适应当前对敌斗争的形势和社会改造工作的需要，必须进一步加强劳改工作和刑满就业安置工作。为此，特作如下决议： + +　　（一）劳动改造工作，必须继续坚持“惩罚管制与思想改造相结合，劳动生产与政治教育相结合”的方针。在执行这一方针中，必须正确贯彻“阶级斗争与人道主义相结合”，“改造第一，生产第二”的原则。所谓“改造第一，生产第二”，就是首先应当强调政治目的，而不应当不适当地强调经济上的利益。当然，生产劳动是改造罪犯的基本手段，也是决不应当轻视的。我们今后的任务是：充分利用当前的有利条件，组织劳动生产大跃进、劳动竞赛和技术革新运动，同时，在生产大跃进中，认真加强对罪犯的政治思想教育，加强狱政管理，注意防止可能发生的麻痹松懈现象，及时地严厉地打击进行破坏和抗拒改造的罪犯。通过上述工作，更有成效地把绝大多数罪犯改造成为走社会主义道路、有利于社会主义建设的劳动者。 + +　　9年来的经验证明，为了有效地改造罪犯，必须在强迫改造的前提下，鼓励罪犯接受改造的自觉性；在压服的原则下，进行必要的说理教育；在无偿劳动的条件下，给以物质生活的必要保证；在打击罪犯中的坚决反动分子和破坏活动的同时，要注意争取教育大多数，并选择典型，树立接受改造的榜样。由于国内外阶级斗争形势的影响，罪犯的反动性和破坏性有时抬头有时收敛，同时，已经初步得到改造的一部分罪犯中有些人也还会有变化和反复。因此，在改造罪犯的工作中，必须适应起伏和反复的斗争规律，紧密掌握有宽有严有紧有松的斗争策略。只有通过长期的艰苦的斗争，才能逐步消除罪犯的反动性和破坏性，逐渐巩固对他们的改造成果。 + +　　（二）为了使劳改生产大跃进，并且在国家经济建设中发挥更大的积极作用，应当遵照党的总路线，政治挂帅，解放思想，打破一切迷信；进一步加强原有的企业管理，充分挖掘生产潜力；加强试验研究工作和技术教育，鼓励发明创造，不断实行技术革新；在各地经济建设的统一计划下，本着勤俭办企业的精神，大力发展劳改工业和农业。在工业上，应当因地制宜地着重向钢铁、机电、煤炭、化工和有色金属等方向发展，并且采取先土后洋、土洋结合的办法，逐步实现半机械化、机械化，积极采用先进的生产技术。主要产品的产量和质量，应当力争上游，在自己的岗位上，为实现我国赶上或超过英国的战略任务而奋斗，在农业上，应当大力提高单位面积产量，创造大面积丰产田，争取抛几个高产“卫星”上天，同时要尽可能地开垦荒地；积极发展多种经营，大力发展畜牧业和附属加工业，迅速把农场的一切可能利用的资源都综合利用起来；逐步地又积极地实现水利化、化肥化、机械化、电气化。实行深耕密植，加强田间管理。力争在最短的时间内实现和超过“农业发展纲要”规定的指标。 + +　　（三）应当继续坚持执行“多留少放”安置就业的政策。对于家住大中城市、重要工矿区、国防要地的反革命犯和重大刑事犯，以及调往边远地方进行劳动改造的罪犯，在刑满释放后，一般的应当经过动员说服一律留下。对于家在内地农村、城镇的刑满释放人员，如果群众要求释放回乡监督改造的，可以送回原籍监督生产。对于刑满留场（厂）就业人员，应当逐步协助他们就地安家立业，并且，必须进一步加强对他们的政治思想改造工作。在政治待遇上，要根据他们的表现和有无政治权利等情况，分别对待。在经济待遇上，一般应当实行“同工同酬”，但在具体规定工资时，应当略低于当地同类同等企业的平均工资水平。 + +　　（四）各地党委和公安机关认为有必要将原属省和自治区管理的监狱、劳改队下放一部分时，可以下放。今后监狱、劳改队的管理体制，仍应当坚持在各级党委领导下，由省、专、县公安机关分级管理，实行管教和生产工作统一领导。犯人的调配，由中央和省、市、自治区统一规划。 + +　　（五）必须认真加强党对劳改工作的领导，加强人民群众的监督，密切场（厂）群关系。劳改单位应当建立和健全党委领导制，并且受当地党委的领导。应当抽调一批强的干部充实大型劳改单位的领导骨干；纯洁劳改机关的组织；加强政治思想领导，在整风运动的基础上，认真组织干部学习，总结经验，提高政策业务水平，培养一支既有阶级斗争本领，又懂得生产技术的，又红又专的劳改工作干部队伍。应当推广河北、辽宁等省的办法，实行由厅、局领导人挂帅，亲自抓改造、抓生产、抓犯人生活，以政治带动业务，以点带动全面的领导方法、认真组织实现本决议的各项任务，把劳改事业办得更好。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000037.txt b/CCRD/2/0/7/000037.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cbc571b0797aa3ee92b1af803e104555b2582b4a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000037.txt @@ -0,0 +1,81 @@ +# 贵州省委批转毕节地委关于平息赫章古达乡暴动事件的报告 + +　　中国共产党贵州省委员会（文件） + +　　主送：报中央15份。发各地、州（市）委各15份（铜仁、毕节地委、贵阳市委各10份），县委2份。省委各部委，省人委保厅（局）党组各1份。 + +　　抄送：住贵阳市省委委员、候补委员各1份。存7份。 （共印：381份） + +　　本件十一页，中共贵州省委办公厅一九五八年八月十八日印发 + +　　（各地州（市）委、县委：） + +　　现将毕节地委关于平息赫章古达乡反革命事件的报告印发你们一阅。 + +　　古达事件是一伙反革命分子为首，旨在推翻党的领导和人民民主政权的暴动事件。对于这种公然与社会主义为敌、组织叛乱的反革命暴徒，采取坚决镇压的方针是完全正确的。 + +　　目前，事件已经平息，大部匪徒已被我捕获和歼灭，群众已恢复了生产，这是很好的。但是这场怪风必然使这里的人民在思想上和生产情绪上，受到一定的影响，特别是还有几个匪首尚未就擒。为此，必须在继续组织精悍的武工人员予以坚决彻底追捕的同时，应当利用这一流血事件，向当地人民群众进行一次深刻的阶级教育，公布暴徒们的罪状，组织群众座谈，更加彻底地暴露敌人的狰狞面貌。在善后工作上，要公开追悼被杀害的干部和各级分子；对死难者的家属予以很好的安慰和抚恤；表彰那些对敌斗争中有功的干部和群众。使人民群众划清敌我界限，进一步提高群众的政治觉悟，用搞好工农业生产大跃进的实际行动来彻底粉碎敌人的阴谋。 + +　　从古达事件中可以看到：在我们的某些干部中的太平麻痹思想是比较严重的，各地应当通过在古达发生的事情，进行一次很好的教育。使大家都知道：社会上的反革命残余虽已受到严重打击，但是一有机会他们还会兴风作浪的。我们必须提高警惕，继续严厉镇压残余反革命分子和各种分子，并且努力杜绝闹乱子的根源，随时注意纠正工作中的缺点和错误；对残余反革命分子和各种坏分子加强控制是必要的，但在区、乡中不要把地、富、反、坏分子的劳动教养工作集中起来进行，应该分散交由社、队去监督管理。 + +　　 贵州省委 + +　　 一九五八年八月十八日 + +## 毕节地区关于平息赫章古达乡反革命暴动事件的报告 + +　　一、今年七月二十日晨九时，赫章县胜陶区古达乡发生了反革命暴动。这次事件是以反革命分子张俊、王光成等为首，反革命组织“忠义党”为核心，劳动教养队一七名地富反坏分子为骨干，蓄谋已久，有组织、有纲领、有计划的反革命暴动。根据审讯侦查，事件牵扯的面甚广，联系到赫、毕、纳三县结合部的二七个乡（赫章一二，毕节一○，纳雍五）人员约一七○人（赫章一二○，毕节一一，纳雍三九），其中：直接参与暴动的一○一人，预谋暴乱者六九人。 + +　　主犯张俊（又名张同发、张白龙、张伯军）男，汉族，现年二八岁，自称四川云阳县人，一九四八年参加伪军一六四师任上士班长，一九五○年在匪反共救国军宋正贤部当警卫员，攻打过我军，抢劫过群众。同年，在云南镇雄被我军衡阳部队俘获，给以立攻赎罪机会，利用其了解匪情。张却冒充我军人员招谣撞骗，敲榨群众大烟。因而，于一九五一年被捕，判处徒刑三年，经劳改二年后提前释放。张被释放之后，仍坚持其反动立场，不务正业，不接受改造。一九五四年以来，一直行踪不定，流窜在威、毕、纳、赫及云南镇雄一带进行贩毒嫖赌等犯罪活动，于今年三月重新来到古达，即与王等臭味相投，并且拉拢了一批地、富、反、坏分子，开始具体筹划组织“忠义党”，策划反革命暴乱，自称“忠义党”大哥，“中国边疆国防部（部长李密）云贵司令部（司令安宁）赫毕支队”支队长，系“忠义党”和古达暴动的主谋策划者和组织者。 + +　　另一名主犯王光成，男，汉族，现年三八岁，赫章古达乡人，国民党员，伪保长，一九五○年为匪叛乱，任匪反共救国军营长，解放后拒绝向我投案自首，系一残存漏网的反革命分子，一贯敌视党和人民政府，与张俊结识后共同筹划组织“忠义党”，自称二哥，系“忠义党”和古达暴动的主谋策划者和组织者之一。 + +　　早在一九五七年二月间，张俊即与烟毒惯犯赵德明在毕节菁口乡同土匪李远香等人结成反革命联盟，并拜为把兄弟，商议分头拉拢人、联络人。同年三月，张俊随同赵德明来到古达，结识了匪首王光成、朱在清和地主分子陈在宜等，进而相互勾结，从贩毒、赌博、造假银子等犯罪活动开始，逐步广泛地接触了一批地、富、反、坏分子，并且在这些分子中间，流露反动情绪，造谣说：“全国各地都反起来，李密部队在边疆，安关鼎在彝良”，吹嘘“本人是黄埔军校毕业，周恩来的学生，在国民党军队当过官，二哥在西康蛮山当团长”，以此来提高自己在这伙人中的“地位”。匪首王光成等人，也向张表白了自己的反动思想，说：“解放几年来，自己成天提心吊胆”。这样一来，所谓志同道合的张俊反革命阴谋和匪首王光成、地主陈在宣等人的阶级仇恨、反动思想，就纠合成了一股反动暗流。他们采取了亲串亲、友连友的办法到处拉拢人、联络人。如匪首王光成，就是以兄长的身份把王达伍（烟毒惯犯）、王银伍（劳改释放犯）串连起来的，并通过匪首朱在清，以叔侄关系将混入我党内的阶级异己分子朱启汉（乡信用社会计，预备党员；其叔朱在荣系恶霸匪首被我镇压；二叔朱在清系匪连长，劳改释放犯；其父系坏分子，被群众斗争、管制；本人当过土匪，因依法被延长预备期，一贯对党不满。）发展为反革命集团成员；又通过朱启汉，发展了他的“好朋友”王柏林（团员，云罗社会计）、徐大明（叛党分子，石板乡信用社会计）。同时，赵德明也以老表关系将叛党分子、古达乡文书罗大全发展为反革命集团成员。经过以上活动，张俊在古达乡已经奠定了相当广泛的社会基础，即进一步提出搞反革命组织。今年七月二日，以张俊、王光成为首，纠合了朱启汉、罗大全、王达伍、陈香远等十人，喝鸡血酒盟誓结义，正式成立反革命组织“忠义党”，提出了“除奸政国，为国为民”的反革命方针，制定了“中国边疆国防部云贵司令部关于农村暂行条例”及“坚决反、彻底反、完全反”的反动纲领，并作了明确的分工：朱启汉、罗大全负责窃取我区乡内部情报，供给活动经费；王达伍负责策动在乡集训的地、富、反、坏分子；朱在清负责去兴发、铁柱乡；王光成负责去响水及纳雍发窝乡，陈在宣负责去纳雍姑开乡，赵德明负责去毕节阴底乡串连活动，搜罗枪弹武器。同时派专人去云南镇雄联络匪队长鲁怀尊、鲁怀勤等人。到七月中旬止，敌人的串连活动已涉及到赫、毕、纳三县结合部的二七个乡（赫章一二，毕节一○，纳雍五），准备秋后暴动。 + +　　按照主犯张俊的阴谋规划，是要等到条件“成熟”，秋收后进行大规模暴动的，但在这段期间，由于我社会主义建设总路线的宣传，工农业生产的大跃进，群众的觉悟日益提高；蜕化变质、包庇反革命的原任乡党支书安朝珍被清洗撤换，新任乡党支书张发远工作深入，斗争意志坚决，敌人感到自己的活动大有不便；再加上七月初，乡里成立了劳动教养队，陆续将不法地、富、反、坏分子集中监督劳动改造，害怕泄漏了自己的秘密；而更为严重的是，朱启汉窃取了乡党支部关于贯彻“七无”运动的工作布署，和地、富、反、坏分子捕管名单排队情况供给张俊，更加引起了敌人的恐慌，如主犯王光成说：“我们要快些干，不然，人都要遭政府拉光了”，决心作垂死挣扎。此时，只好打破了原来的暴动计划。七月十八日，张俊以“云贵司令部赫章毕支队支队长张伯龙”的名义，向他们所串连的地方发出了紧急通知：“接西康电令，六月初四（古历）全国行动”，并组织了在乡集训的赵德明等三名集训分子逃跑，分别到毕、纳结合部进行串连，其具体布署是：“各乡攻打各乡，夺武器，杀干部，抢供销社以后，在古达乡及纳雍古罗坝汇合”。 + +　　七月二十日（即古历六月初四）晨九时，古达乡工作组长孟昭俊尚未起床，其他干部有的洗脸，有的做饭，有的躺着看书，敌人趁此机会，以集中在古达乡集训的一七名地、富、反、坏分子为主的（云罗、中坝等社的地、富、反、坏反子，也随着纷纷参加暴动），攻打了乡政府，杀害了工作组长孟昭俊（县商业局副局长）、乡党支书张发远、民兵队长罗绍荣、粮管所干部陈玉良同志四人，杀伤干部、群众一五人（县银行副行长，新华书店售书员及乡治保主任等四人重伤，捆走法院干部、妇女乡长、邮递员、小学教员等六人（因我部队追击，在打伤后中途放弃），劫走乡政府及民兵、社干的步枪四支，子弹一二发，电话机一部，供销、信用社现金四六○元，商品物资折款约二五○○元，干部私人财物一部份。匪徒占据乡政府约两小时之久，烧毁了部份文书档案，书写了“人民力量大，共产全不怕；人民血汗还人民，无人道的共产党，坚决消灭；共青年党团赶快回头，走向人民怀抱”等反动标语口号，并且在抢杀之后，还胁迫附近群众开会，进行反动宣传说：“现在形势变了，我们干起来了，赫章、妈姑都打焉了，威宁、水城全国都是统一行动，农业社现在就要解放了”。在我部队追击下，匪徒向赫、毕、纳边境之马蝗菁梁子逃窜。与此同时，与古达邻近的威奢乡亦有匪徒王君成夺枪，迎春社匪徒捆打社干等情事发生；响水乡以匪队长穆树臣为首的，纠集了三○多人去纳雍羊场暴动，因遇赶场人多未遂。 + +　　事件发生后，专、县迅即派遣干、警武装，向赫、毕、纳结合部进发，地委副书记及军分区副司令员、专署分安局长、赫章县委第一书记、纳雍县委第二书记等，也先后赶到现场，或亲临战地指挥，以干、警武装为骨干，组织邻近各乡民兵积极分子，进行分兵合围，坚决歼灭敌人。同时，在出事地点召开一系列会议，交代政策，表明政府态度，揭发批判谣言，积极处理善后工作。几天来，经过大力发动群众，组织民兵配合武装追捕，和开展政治攻势，匪首、匪徒已被大部捕获，群众情绪基本安定，生产已经恢复正常。截至七月二十九日为止，在我大力追击围捕下，在直接参加暴乱的一○一名匪徒中，已捕获八七名（主谋一四，骨干二六，积极参加者三七，经教育释放一三），主犯张俊、王光成、赵德明、朱启汉、罗大全等先后被擒。在围捕中，击毙匪徒三名，击伤致死二名，跳崖自杀二名。缴回步枪三支，子弹一二发，现金一○○元，电话机一部，商业物资折款约二三○○元，缴获反动纲领文件及凶器一部。并且通过审讯侦查，挖出了一批预谋暴乱的反革命分子及枪弹武器线索，计有：预谋暴乱分子六九名（赫章一九，毕节一一，纳雍三九），步枪三棺材另四一支，手枪六支，机枪一挺，钢炮一门，子弹一背箩另三八五发。现已查实逮捕四三名，收交步枪三支，子弹二箱另七夹。目前，尚有在逃暴乱匪徒七名（主谋一，骨干五，积极参加者一）、步枪二支，现正在追击围捕中。对尚未逮捕的二六名预谋暴乱分子，也正在进行查对，很快就可以全部捕起来。直接参加暴动的七六名成员中除五个少数民族外，均系汉族，其中主谋分子七名（流窜反革命分子一，匪首二，坏分子三，混入党内阶级异己分子一），骨干分子二三名（地主六，富农二，匪首一，惯匪四，刑事犯罪分子一，叛党分子一，一般政治历史问题八），积极参加者三八名（地主一八，富农一一，匪首一，被管制分子一，刑事犯罪分子二，一般政治历史问题五），一般分子八名。从以上成员可以看出，参加暴动者绝大部份都是地、富、反、坏分子，并且从一开始，其目的就在于推翻我党和人民民主政权，进行武装暴乱，杀害国家干部，这就充分说明了这次流血事件完全是敌我矛盾问题，是彻头彻尾的反革命暴动事件。 + +　　二、古达暴动事件使群众生产情绪一时受到影响，干部和群众的生命遭受杀害，国家和人民的财产遭到损失，这个血的惨痛教训，我们应当很好记取。 + +　　第一、古达乡的生产搞的并不差，但它仍然是一个落后乡。这主要是因为它在政治上的落后，镇反搞的很不彻底，群众没有充分发动起来，反革命分子不但有生存的余地，而且活动还很嚣张；。我们决不能只是埋头生产，而放松了政治挂帅。我们决不能只是看到表面现象上生产状况良好，就忽略了它的政治战线上落后的现实，放松了阶级斗争。譬如匪营长王光成、匪连长朱在清、惯匪王达伍、传银州等都是罪该逮捕的历史反革命分子，而没有及时地逮捕，结果成了暴动的主谋和骨干分子。根据不完全的调查统计：该乡现仍有残存反革命骨干分子九名（匪首七，惯匪二），参加这次暴动的就有五名，占残存反革命分子总数的百分之五五。这说明反革命分子不甘心死亡，不甘心服服贴贴地接受劳动改造，而在进行着各种各样的垂死挣扎，梦想死灰复燃。特别是边沿地区，由于镇反搞的不彻底，群众发动不够充分，反革命分子不但有生存的余地，而且活动还很嚣张。因此，我们必须继续注意加强镇压反革命，尤其是加强边沿的镇反工作，坚决、全部、彻底、干净地肃清一切公开和暗藏的残余反革命敌人。 + +　　血的教训同时告诉我们：对地、富阶级分子和坏分子的警惕和监督改造工作，是不能够放松的。地、富阶级在经济上虽已被摧垮，但对其反动思想的改造则还是长期艰巨复杂的任务。根据云罗、中坝两个社的调查，四七户地主、富农中，就有三七户参加了这次暴动，占这两个社地、富总户数的百分之七八·七，并且大部分是暴动的主要成员。地主陈永顺，一家祖孙三代，七个人参加暴动，有的是父子、兄弟全部参加，还有三个地主婆娘，也抗起锄头打社干部，这说明了阶级斗争的尖锐性和长期性。我们必须加强对地、富阶级分子和管制和监督改造工作，必须狠狠地管，严格地管，在经济上按劳取酬，在政治上进行监督改造。 + +　　第二、碉堡最容易从内部攻破。乡、社组织不纯，阶级异己分子混入党内，没有阶级觉悟，、不够入党条件的人被接收入党，这是一件最危险的事情。如该乡预备党员、信用社会计朱启汉，就是怀有杀叔斗父之仇混入党内的阶级敌人。他不仅一贯敌视党的各项政策，在参加反革命组织“忠义党”后积极发展人、联络人，供给敌人活动经费，而且经常窃取我党内机密，特别是关于打击敌人方面的机密，主动送给张俊、王光成等反革命头目，成了敌人派在我们党内的密探，还积极参加筹划杀害我党支书。暴动当天，他公开对地、富分子叫喊说：“现在全国都反了，我们都起来干，你们怎么还不动？！”原形毕露地显出了凶恶地反动阶级本质。张俊曾向别人吹嘘说：“乡文书罗大全，是我的把兄弟，要什么证明介绍信都没有问题”。罗大全还从经济上支持敌人活动，一时就给张俊等人四十元，并参与制订反革命纲领，负责在暴动当天把干部引向一旁，借故研究工作，以便于敌人夺枪和杀害干部。当我破案并逮捕了主犯张俊以后，他还拒不向党坦白交代，成了反革命敌人最忠实的走狗。这说明了我们必须对基层组织（特别是边沿地区）迅速进行一次整顿和清理，坚决保持基层组织队伍的纯洁，把基层领导的重任让最可靠和最觉悟的人去担负起来，全部占领社会主义阵地。 + +　　第三、干部思想右倾麻痹，结果吃了大亏。这个乡长期住有工作组，生产搞得并不落后。但是，干部思想麻痹，敌情观念不强。流窜反革命分子张俊，一直在这里住了几个月都没有被发觉。在今年七月初，该乡建立了集中二○多地、富、反、坏分子的劳动教养队进行监督生产，和乡政府、供销社同住一院，既脱离了群众的监督，又没有专人看管教育，结果是我们的一举一动，敌人全都知道，而集训分子来往出入，非常随便。在暴动前三天，劳动教养队就逃跑了三名集训分子，而干部未及时引起注意，亦未追查原因，组织追捕，致使敌人能够跑到毕节、纳雍等地，进行暴动的联络活动。在暴动的当天，一九名集训分子中（地主三，富农一，匪首二，惯匪一，管制分子二，劳改释放犯二，刑事犯罪分子五，其他坏分子三），参加暴动的就有一七名，成了这次暴动行凶的主力和急先锋。当匪徒攻打乡政府的时候，打起来了，干部还认为是闹着玩的，处于毫无戒备的状态，结果吃了大亏，干部、群众的生命遭受杀害。这是一次血的教训，我们应当很好记取。 + +　　第四、加强对群众的政治思想教育，特别在边沿落后地区，要经常对群众进行阶级教育和时事教育，使广大群众能够随时识别敌人的阴谋诡计，这是一个十分紧要的问题。张俊在古达乡几进几出，进行了一系列的反革命阴谋活动，一直没有被人发觉，以致暴动阴谋得逞。这就使我们深刻地体会到：只有加强教育，发动群众，才能及时发现和打击敌人，防范敌人的阴谋破坏，当群众千百双眼睛时刻警惕地监视着敌人的时候，敌人才会没有生存和活动的余地。 + +　　三、为了彻底平息古达暴乱，并从这次血的事件中吸取教训，目前还须做好以下工作：（1）把尚在外逃的七名暴乱匪徒和两支枪，坚决地追捕回来，这是一项十分重要的紧急任务。必须紧紧结合当前生产运动，组织短小精悍的部队和民兵武装，大力发动群众，坚决依靠群众，采取武装搜捕与政治瓦解相结合的方法，掀起一个群众性的捉拿潜逃暴乱匪徒的热潮。同时，注意做好匪属工作，在匪能隐藏地方按上“钉子”，布下天罗地网，争取在最短时间内，把逃匪全部捕捉归案，能捉到活的更好，捉不到活的就把他消灭掉。（2）以古达事件的具体事例教育广大干部、群众，在干部中进行敌情观念的教育，批判右倾麻痹思想。在群众中大张旗鼓地宣传党的政策，和国家、国内的当前形势，使群众了解国家大事，提高阶级觉悟和社会主义的政治思想觉悟，增强鉴别敌我的能力，并在此基础上组织群众大鸣、大放、大辩论，发动群众大胆大量地揭发检举坏人坏事，把边沿落后地区的敌情全面地全部掌握起来，对地、富、反、坏分子进行一次有力地打击溃，该管制的依法管制一批，该逮捕的经报捕手续后坚决地捕起来，以彻底搞好边沿地区的镇反问题。（3）在基层组织进一步加强党的核心领导作用，加强对乡社干部、党团员积极分子的思想教育；在大鸣大放的基础上，整顿乡、社、党团、民兵组织。对于混入基层组织内部的一切不纯分子，要坚决及时地进行清洗和处理。对党团员、乡社干部和基于民兵，必须要求合乎一定的政治质量，把乡社领导权和枪支，坚决掌握在贫、下中农当中最可靠和最有觉悟的人手中，牢固地占领社会主义阵地。（4）组织专门力量，突击审理已捕人犯。透过审讯进一步查清反革命暴动的背景和幕后指使人，进一步查清主犯张俊的政治历史身份及与后台机关和地、富、反、坏分子的社会关系，以达到斩草除根的目的，对于枪弹线索，必须迅速查对，及时进行追缴。首罪分子的犯罪事实，必须迅速整理上报，以便于及时处理、镇压，为死者复仇，以平民愤。只有及时坚决、严厉地镇压了敌人，才能保卫社会主义建设，才能进一步发动群众和促使工农业生产运动更加顺利地向前飞跃发展，迅速掀起一个群众性的拔白旗、插红旗的社会主义红旗竞赛运动，变一切消极因素为积极因素，把坏事变成好事，鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义。 + +　　以上如有不当之处，请省委指示。 + +　　 毕节地委 + +　　 一九五八年八月二日 + +　　（附：） + +## 匪中国边疆国防部云贵司令部关于农村暂行条例 + +　　中国边疆国防部：云贵司令部关于农村暂行条例，上级党委作了具体指示，希我各级人民一律遵照为盼。 + +　　第一条：我党党政，仁义思想，道德传统、坚决一律实行。 + +　　第二条：我党以除奸政国，为民为国的方针。我部开始游击战争时不准任何地富各级人民借机横行，报仇压迫良民，破坏我党。 + +　　第三条：我党战争开始，各地各级人，踊跃参加我党，尽力打倒毒蛇。 + +　　第四条：我各地各级人民，尽力完全收出国民党遗留的枪弹，秘密交送我各级游击部队。 + +　　第五条：国家财富，国家基业，公共积累，粮食等项，一律保存，不准破坏。 + +## 第六条：我党以仁义策略待我各级人民，创造人类未来幸福，保国保民，不准任何人欺骗人类各级人民。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000038.txt b/CCRD/2/0/7/000038.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fd8da4df8d5ff4169a8ceb0dd735cb71cc2df487 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000038.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央关于加强检查督促完成钢铁生产任务的指示 + +　　（各省、市、自治区党委，冶金工业部党组，并抄计委、经委党组及中央各工业部党组：） + +　　今年上半年的钢铁生产量虽然比去年同期增加了25％和32％，但与今年冶金部和各大区计划会议所规定的生产任务来比较则相差很远。钢的产量全国截至6月底仅完成了312万吨，占所定任务1160万吨的27％。 + +　　7月份钢的生产任务完成得同样不好。按冶金部直属的大企业看，7月份仅完成了钢产量计划的86％；按地区来看，11个省市没有完成月计划。而且更加严重的是一些有生产基础的企业，生产计划完成得很坏。如鞍钢只完成了它的月计划的90.6％，太原钢铁厂只完成了86.3％，北满钢厂只完成了84.3％，天津的钢厂只完成了64％。这是一个值得十分注意的问题：在全国大跃进中，最主要的工业产品钢与铁，竟不能完成月计划。 + +　　这主要是由于领导上和许多企业的领导干部，更多地忙于远景规划，而忽视了对当前生产的领导；更多地忙于技术革新，而忽视了技术革新要和当前生产相结合；忽视了在整风反右、学习总路线基础上，迅速扩大战果，抓紧发展生产。因此，尽管召开过许多现场会议，但是对于切实地发动群众，学习和推广生产上的先进经验，则并没有认真进行。如鞍钢的现代化的大平炉，其利用系数为7——8吨，而上海钢厂的人工加料的小平炉，其利用系数竟达12吨。为什么条件好的反而落后呢，关键在于没有切实地抓生产，没有切实地学习先进经验。只要鞍钢的炼钢利用系数赶上上海钢厂，那就可以把钢的生产规模大大提高。这也就是说，许多原有的企业必须把注意力集中于生产大跃进。 + +　　中央要求冶金工业部党组对于钢铁企业的生产进行切实地督促和检查，和有效地组织协作和交流经验，并且要求各省、市、自治区党委同样进行检查督促，协助冶金部完成这一任务，迅速扭转只想远景规划、只想搞将来的技术革命、只想扩建不抓当前生产的现象。 + +　　今年钢铁翻一番的计划，是一个具有重大意义的任务，必须努力争取完成，但这是一个艰巨的任务，只有经过细致的具体的组织工作才能完成。 + +　　 中央1958年8月17日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000039.txt b/CCRD/2/0/7/000039.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3ac3fe4156e771aba48d53549878f231347316b4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000039.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 中共山东省委关于加强领导、全党全民动员，坚决保证完成今年钢铁生产任务的紧急指示 + +　　（各市、地、县委，各部委、各党组并报中央：） + +　　自6月份省委工业会议以来，我省普遍掀起了大办钢铁工业的高潮，全省钢铁工业的发展已经取得了一定的成绩。到8月16日止，我省已经建立起各种类型的炼铁炉19306座，其中坩埚炉15217座，猪嘴炉3417座，各种型号的小高炉672座。坩埚和猪嘴炉已经超额完成了建炉计划，各种型号的小高炉已完成今年建炉计划的39．28％。炼钢的转炉已建起15座。现在全省已生产铁15258吨，钢3461吨。 + +　　但是，我们对成绩的估计不能过大。应该看到：已经建立的各种炼钢炉、炼铁炉的生产能力和钢铁计划任务的要求还相差很远，而在已经建立的炼钢炉、炼铁炉中，大部分都还没有投入生产。在已经投入生产的炼钢炉、炼铁炉中，绝大部分还不能保持正常生产。全省已建立的19306座炼铁炉的生产能力有25万吨，只相当于全年生铁任务75万吨的33．33％。已建立的炼钢炉的生产能力有7万吨。只相当于全年钢的任务25万吨的28．89％。这就可以看出，我们建炉的速度还是很慢的，和计划任务的要求还相差很远。就是在已经建成的19306座炼铁炉中，真正投入生产的也只有5809座，仅占建成数的30．09％，能够保证正常生产的则更少。在这种情况下，我们的钢铁产量是很低的。据8月上旬统计，平均每天只能产铁298吨，产钢72吨。到目前为止，全省生铁仅完成年计划的2．03％，钢仅完成年计划的1．38％。 + +　　中央和毛主席对于钢铁生产计划的完成十分关切，连续发出指示。最近主席又指示，今年的钢铁生产任务必须保证完成，少一点也不行。这就是说，我省今年计划生产的75万吨铁和25万吨钢的任务必须坚决保证完成，少一斤也不行。现在已是8月下旬，到年底只有4个月。今后如果每天平均不能生产6000吨生铁和2000吨钢，我们就不能保证完成全年的计划。因此，我们山东各级党组织所面临的钢铁生产任务是极其艰巨而紧迫的，不容再有丝毫的拖延和放松，必须立即从现在开始，大抓钢铁生产，发动全党和全省人民，拿出抗旱、防涝、防汛的战斗精神，想尽千方百计，克服一切困难，调动全省各个方面的一切积极因素和物资力量，坚决保证钢铁生产任务的完成。省委要求在国庆节以前，全省至少要生产出20万吨铁和7万吨钢。各地完成的数字分配如下： + +　　济南铁50026吨，钢2．5万吨；青岛铁13490吨，钢2．5万吨；淄博铁51633吨，钢1．5万吨；莱阳铁16118吨；昌潍铁18103吨，钢700吨；临沂铁14656吨；惠民铁5433吨；泰安铁13815吨；济宁铁6490吨，钢150吨；聊城铁341吨；劳改系统铁19257吨，钢8000吨；军区系统铁1208吨。各市、专的上述任务在国庆节前必须保证完成，少一斤也不行。 + +　　为了确保钢铁生产任务的完成，省委提出以下几点意见，望各市、地、县委认真贯彻执行。 + +　　（一）必须坚决贯彻“以钢为纲，带动其他工业大发展”的方针n目前对于这方针的贯彻执行上，还存在着一些问题。有的同志把钢铁生产和农业生产对立起来，抓住了粮食（这是正确的），放松了钢铁，把钢铁生产放在次要位置上；有的同志把钢铁生产和原来的生产任务对立起来，认为原来的生产任务完不成不行，钢铁生产是副业，完不成不要紧；有的同志不是集中人力、物力首先使钢铁元帅先升帐，而是平均地使用力量，结果使得钢铁工业不能更快地上马。所有这些看法和做法都说明了这些同志对于完成钢铁生产任务的严重经济意义和政治意义认识不足，这是当前影响钢铁工业迅速发展的最根本原因。 + +　　应该着重指出，今年我省钢铁任务能否完成，不仅影响全省工农业生产的发展，而且必将影响到华东和全国工农业生产的发展。最后也就必将影响到整个社会主义建设事业的发展，推迟我国赶上和超过英国的时间。这不仅要在经济上造成很大的损失，而且要在政治上造成很大的损失。因此，“以钢为纲”的方针绝对不能动摇，必须坚决贯彻执行，任何违反“以钢为纲”的想法和做法都必须受到严肃的批判。全党必须进一步认识钢铁生产的严重的经济意义和政治意义，保证钢铁元帅的迅速升帐。 + +　　（二）各级党委必须立即加强对钢铁生产的领导。这是今后钢铁生产计划能否完成的关键所在，市委、地委＼县委的第一书记从现在起要以全部精力大抓钢铁40天，抓到国庆节，国庆节以后也要把主要精力放在钢铁生产上。农业生产可由管农业的书记负责。分管工业的书记更要切实做到全力以赴抓钢铁，并要抓到底。 + +　　现在钢铁生产的领导力量很弱，各级党委要星夜加强钢铁办公室的领导，没有建立钢铁办公室的要马上建立起来；人员不够的要马上调配；机构不健全的要立即健全起来；钢铁办公室的人员要拿出全部力量搞钢铁工作。协助党委掌握情况，研究问题，解决问题；抓紧督促检查，建立严格的举报制度。 + +　　为了加强对钢铁生产的检查，省委决定现在农村的农业检查团立即拿出一部分干部，吸收对钢铁生产有经验、有技术的人员，组成钢铁检查组，专门检查钢铁生产，边检查边解决当前钢铁生产中的问题。 + +　　各级党委应立即转变一般化的领导，要深入到生产实际中去，抓住关键问题，具体加以解决。发展钢铁生产联系到采矿、炼焦、机械、运输等各方面的工作，这些工作互相联系，一环紧扣一环，不论哪一环脱节，都会影响到整个钢铁的生产。因此，发展钢铁生产是十分复杂的工作。为了做好这一工作，各个地区都要认真地搞钢铁试验田，以便及时研究掌握生产情况，总结积累经验，指导一般生产。省委最近即要召开一次现场会议，各市委、地委也应马上准备召开一次现场会议，总结推广本地区在建炉和生产方面的好的经验，特别对有关技术问题，要加以认真地研究和解决。 + +　　（三）加强地区之间、部门之间、工农业之间的共产主义协作关系。现在协作搞得不够好，省里的调拨令有些地方不执行；有些地区外调的焦炭矿石等物资数量少，质量差，好的不外调留下自己用。这种本位主义思想和行为必须克服，各方面必须集中一切人力物力支援钢铁生产，加强协作。省里的调拨令各地必须坚决执行，各地所承担的外调任务必须保质保量按时完成。 + +　　关于协作区的划分，仍按7月份工业会议上的决议执行。即青岛、莱阳、临沂为一个协作区，以青岛为主；淄博、昌潍、惠民为一个协作区，以淄博市为主；济南、聊城、泰安为一个协作区，以济南为主；济宁和菏泽专区为一个协作区，以济宁专区为主。各协作区应该马上召开一次会议，研究如何保证完成本协作区今年的钢铁生产任务。 + +　　在加强互助协作的同时，必须强调贯彻自力更生的原则。遇到了困难，首先自己要想尽千方百计，加以克服。凡是各地能够自行解决的问题，就不要提到协作区解决；凡是各地和协作区能解决的问题就不要提到省里来解决。要做“自力更生派”，不要做“伸手派”。像矿石、交通运输和3m3（注：3为上角标）以下小高炉，猪嘴炉的动力设备和鼓风葫芦，均应由各地自行解决。 + +　　（四）各地要集中力量收购废钢废铁废铜。全省15万吨至20万吨废钢铁的收购任务，只能超过不能少一点。一定要在8月底以前把全省所有的废钢废铁废铜都收集起来，并集中到交通线上。此外，青岛、莱阳、昌潍3个地区还要集中力量，在打捞指挥部的统一领导下，进行打捞工作。我省沿海在过去历次战争中都沉没了不少军舰和船只，这些军舰和船只打捞上来能解决很大的问题，因此，我们现在即要上山也要下海，要千方百计设法打捞，还要积极邀请上海、天津的打捞公司来参加打捞，一定要把这些军舰和船只全部打捞上来。 + +　　（五）各级党委应大力加强对矿石、焦炭和炼钢炼铁设备生产的领导，保证这些生产能够及时跟上钢铁生产的发展。目前因为矿石、焦炭和某些机械设备供应不上，已严重地影响了钢铁生产的发展。据8月12日统计，全省因为焦炭和矿石供应不上而先后停产的炉子共有3289座，占未投入生产的炉子总数的39．68％，因为某些机械设备供应不上而不能投入生产的炉子有3537座，占未投入生产的炉子总数的42．7％。 + +　　为了保证矿石的供应，省委决定全省立即组织30万人的开矿大军，其中22．5万人开铁矿，2．9万人开铜矿，4万人开铝矿（包括耐火材料），保证在年底前开出铁矿石410万吨，铜矿石35万吨，铝矿石130万吨。各地任务分配如下： + +　　济南组织1．98万人开铁矿，完成铁矿石20万吨；淄博组织5．8万人，其中3万人开铁矿，2．8万人开铝矿，完成铁矿石50万吨，铝矿石92．1万吨；惠民组织1．8万人开铁矿，其中1．4万人开铁矿，4000人开铜矿，完成铁矿石30万吨，铜矿石4．2万吨；泰安组织2．34万人，其中1．8万人开铁矿，3900人开铜矿，1500人开铝矿，完成铁矿石30万吨，铜矿石4．4万吨，铝矿石3．9万吨；莱阳组织4万人，其中2．7万人开铁矿，1．3万人开铜矿，完成铁矿石50万吨，铜矿石16．6万吨；昌潍织织2．8万人，其中1．5万人开铁矿，5000人开铜矿，8000人开铝矿，完成铁矿石25万吨，铜矿石6．2万吨，铝矿石27．2万吨；临沂组织3万人，其中2，7万人开铁矿，3000人开铜矿，完成铁矿石50万吨，铜矿石3．2万吨；济宁组织1．1万人，其中9000人开铁矿，500人开铜矿，1500人开铝矿，完成铁矿石10万吨，铜矿石6500吨，铝矿石7万吨；菏泽必须要组织相当的人数，到济宁专区去开矿，聊城也必须组织相当的人数到泰安去开矿，去多少人，如何开，请有关地委商定。 + +　　上述任务各地委、市、县委必须保证完成。并要加强选矿工作，注意提高矿石的质量，要多开富矿，少开贫矿。还要注意提高开矿的效率，以降低铁矿石的成本。对开矿农民的报酬问题，各地应合理解决，有些地区对开矿农民的报酬过低，影响开矿积极性，今后对开矿农民的报酬，一般应稍高于农业社的报酬。此外，各地必须迅速建立自己的矿山基地，组织开矿的基干队伍，固定劳力进行开采。 + +　　在焦炭生产方面，各地必须保证完成今年的生产计划，并要力争超过。目前应该大力推广土法洗煤，提高焦炭的质量，特别是要多生产炼焦煤。有焦炭的地区要大力支援缺乏焦炭的地区。 + +　　为保证炼钢炼铁的机械设备和动力的供应，机械工业必须把制造冶炼设备的任务放在第一位，保证按时完成。生产、收购、打捞上来的钢铁，首先要解决制造冶炼设备的需要。此外，有些农业排灌机械可以综合利用，如目前农业上暂时用不着，可拿到炼钢炼铁方面使用，待农业上需要时再抽回去。 + +　　（六）各地应立即采取各种措施解决运输问题。目前全省交通运输情况相当紧张，不少地区都反映生产出来的矿石、煤和焦炭运不出去，因而迫使生产单位不得不减产，而有些地区却因缺乏焦炭和矿石而不能把建成的炼铁炉投入生产。当前特别严重的是装卸搬运不及时，据反映，在我省境内津浦铁路沿线的各个车站和胶济线上的某些车站，均堆积着大批货物未能及时搬运出去，严重地影响了车皮的周转。 + +　　鉴于上述情况，铁路和其他交通运输部门必须保证优先运输发展钢铁生产方面的物资。某些重要的工矿区应尽可能地修建公路、土铁路或竹木轨道，以加强运输。各地还应大力组织民间运输力量参加运输。目前各地应该突出抓紧检查解决铁路沿线车站堵塞积压的问题，为此，济宁、泰安、昌潍3个专区和津浦胶济沿线重要地段的县，均应立即组成运输指挥部，并指定专人负责，限期将积压的物资搬运出去。 + +　　为减少运输的压力，并降低生产成本，各地均应注意在矿区就近建炉，或将矿石在矿山附近用坩埚和闷窑等焙烧成海绵铁再运出加工。 + +　　（七）除要求各地将已建成尚未投入生产的各种炉子迅速投入生产，将生产不正常的炉子迅速做到正常生产外，今后还要抓紧大量发展各种小高炉。据最近冶金局的计算，将今年原计划建立的1707座小高炉全部建成并投入生产，再加上坩埚、猪嘴炉的生产，到年底只能生产铁44万吨，仅能完成今年计划的58．8％，与75万吨生铁任务相差甚远。估计再建1500个小高炉也不算多。因此，必须认真贯彻“大中小结合”、“土洋结合”的方针，在积极兴建大中型高炉的同时，大力发展小型高炉，迅速投入生产。在建炉材料方面，要大量采用代用品，如炭素捣固、泡砂石等。同时应根据供产销情况，尽量将炉子建立在有铁矿资源和交通方便的地区。 + +　　（八）要求没有铁矿资源的聊城、菏泽专区，要组织力量到有铁矿资源的地区去炼钢、炼铁。具体到哪一个地区去，建立多少炉子，生产多少钢和铁，将在这次钢铁办公室主任会议上确定，菏泽、聊城两专区，目前应马上进行准备工作。有铁矿资源的地区应积极欢迎，大力支持。 + +　　（九）关于生铁的价格和成本问题。各地普遍反映炼铁成本高。据济南、淄博、临沂和昌潍四个地区的调查，各地炼铁成本一般的是0．2～0．4元一斤，较低的是0．1～0．2元一斤，最高的是0．5元以上到0．6元多一斤。因此，普遍赔钱，补贴数字很大。对此问题除在这次钢铁办公室主任会议上进行研究外，亦望各地提供意见，以便更好地进行解决o + +　　（十）为了保证钢铁生产能够迅速地跃上去，各地对劳动力的使用，如多少人搞工业，多少人搞农业，多少人搞运输，多少人开矿，多少人炼焦等等，应当很好地进行研究和全面安排。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000040.txt b/CCRD/2/0/7/000040.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c19211e4e8ed10d9c8d5e7294ef01c6025c2511d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000040.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共河南省委关于建立人民公社情况给中央的报告 + +　　目前我省城市和乡村普遍掀起了建立人民公社的运动。现将运动情况报告如下： + +## 一 + +　　在党中央和毛主席的英明领导下，在总路线的光辉照耀下，在工农业生产全面大跃进的鼓舞下，我省在麦收以后，在全省范围内出现了一个建立人民公社的高潮，“建立人民公社”，“走人民公社的道路”，已成为全省人民舆论的中心。不论城市和农村都在风起云涌，争前恐后，汹涌蓬勃地发展，到处是敲锣打鼓，欢天喜地，纷纷写决心书，出大字报，开庆祝会，向领导报喜的群众高涨情绪。凡建社的地方，群众意志风发，人心振奋，出现了更高的生产高潮，开展劳动竞赛，日夜大干苦干，出色地完成生产任务，从各方面已显示出人民公社的巨大优越性。这一运动，首先从农村开始，小社并大社，自留地归集体，大搞公共食堂，广泛开展社会主义大协作；在城市街道居民中，组织生产、办工厂、搞集体生活福利事业。这在实质上已经形成了公社的雏形，但还没有肯定的统一的名称。在农村有的叫集体农庄，有的叫农场；在城市有的叫社会主义大院，有的叫社会主义大家庭等，直至《红旗》第四期陈伯达同志所写《在毛泽东同志的旗帜下》一文引证毛主席关于人民公社的指示后，才明确了建立人民公社的方向。开始是遂平县卫星社建立了第一个人民公社，接着全县实现了公社化，以后很快在信阳、新郑地区全面展开，其他各县都进行试办。最近毛主席来河南视察工作，对群众鼓舞很大，办人民公社迅速在全省城、乡形成了全面高潮。全省原有42,000多个农业社，在今年麦前已逐渐并为38,473个社。截至目前，已经建成1 172个人民公社，正在建立的300个，估计运动的结果，将并成1,500个左右的大型人民公社。平均每社7,000户左右，平原地区一般万户左右，山区一般两三千户左右。全省最大的固始七一公社46,800户。修武全县13万人口试办了一个以县为单位的人民公社。城市街道、工厂、机关、学校已建立起173个公社。预计8月底，农村将基本实现公社化、多数城市也将基本上实现公社化。 + +　　在农村已经建立起来了的人民公社，大体有如下三种形式：一是全省有少部分公社，宣布了一切主要生产资料归全民所有，产品由国家统一调拨使用，上缴利润、生产开支、社员消费均由国家统一确定；二是虽未向群众宣布生产资料归全民所有，但实质上主要生产资料已变为全民所有，社内的产品在保证上缴公粮、税款和完成国家统购物资原则下，仍由各公社独立分配，这一类是大量的；三是国营农场和农业社合并建立为人民公社，实行统一经营，分别核算，分别计酬，原农场工人工资不动，原农业社社员采取低工资制的办法。城市也有三种形式：一是以街道为单位，组织生产，举办集体福利事业的人民公社；二是以工厂为主，职工家属和附近居民共同组织公社；三是以机关、团体、学校为单位组成人民公社。 + +　　人民公社的基本特点是：一、工、农、商、学、兵五位一体，政治、经济、文化、军事全面结合，是我国社会主义的最好的基层组织形式。二、社的规模由小变大，并且都有一个小城镇作为公社的政治、经济、文化中心。三、乡社合一，经济组织与政权组织合一。四、生产资料由集体所有制变成全民所有制，进一步彻底消灭了私有制的残余（社员自留地、牲口、少量大件生产工具，主要家庭副业如猪、羊、小片林木等归社）。五、由于公社的规模大，事业广，劳力多，热情高，自然地出现了生产专业化，有的已劳动组织军事化，并且将专业化和多面化正确地结合，生产和学习相结合。六、生活集体化，家庭劳动社会化。七、实行工资制，部分社食粮实行供给制。八、更能广泛充分地发扬社会主义民主，政治生活更加生动活泼。总之，人民公社的建立，更有利于缩小脑力劳动和体力劳动、城市和农村的差别。 + +　　人民公社的建立，进一步大大地解放了生产力，它显示着比农业社有更大的优越性。首先，是大大解放了劳动力，提高了劳动效率，特别使妇女劳力得到了彻底解放。据信阳地区汝南、新蔡等七个县统计，仅举办的26224个公共食堂，即从家务中解放出362 318个妇女劳力。同时，由于生产组织专业化、军事化，在劳动效率上一般比农业社提高20％左右。其次，可以大大扩大社的公共积累，并能更加合理地使用资金，加快工农业生产的基本建设和实现机械化的速度。如遂平县原来310个小社，每年只能积累290多万元，而且由于小社实现机械化的资金，要比大社多费40％以上。因此，建立公社后，仅今年即可积累资金3 200余万元，如有机械供应一年即可实现机械化，比原小社提前三年。其三，打破了原来农业社的生产局限性，更能因地种植，合理使用土地，充分发挥土地潜力，便于分作物实行专业管理，提高耕作技术，更迅速地提高农作物的产量。其四，可以统一利用劳力、资金、土地和各种自然资源，进行大型基本建设，从根本上战胜一切自然灾害。其五，更便于进行技术革命、文化革命。促进文化教育事业大发展，大量培养又红又专的建设社会主义积极分子队伍，逐步实现教育普及化，医疗公费化。其六，公社是贯彻执行建设社会主义总路线最好的组织形式，它能最好地实现工农业并举，大、中、小型并举，轻、重工业并举，土洋并举等建设社会主义的方针，最有利于体现全民办工业、全民办钢铁、全民办一切事业的精神。其七，公社是逐步过渡到共产主义社会的最好组织形式。有利于逐步地缩小城市与乡村，工业与农业，脑力劳动与体力劳动的差别。其八，更有利于冲掉一切个人主义、本位主义、资本主义等旧的思想习惯，提高广大人民的社会主义与共产主义的思想觉悟，树立共产主义道德品质。 + +## 二 + +　　走公社化的道路，迅速在全省出现办公社高潮，是社会主义革命和社会主义建设发展的必然趋势。其主要原因是： + +　　第一，毛主席及时地向全国人民指出了走公社化道路的正确方向。这是我省公社化运动迅速、猛烈开展的最根本原因。同时，由于全省在政治、思想战线上的社会主义革命取得了决定性的胜利，提高了广大群众的社会主义觉悟。特别是贯彻执行党的建设社会主义总路线和彻底揭发批判了右倾机会主义分子潘复生、杨珏①等反党反社会主义言行以来，广大党员干部和群众进一步明确了前进的方向，坚定了阶级立场，在思想上得到了更大的解放，敢想、敢说、敢做的共产主义风格，在全省已形成普遍的风气，从而为公社的建立奠定了思想基础。 + +　　注① 潘复生，原省委第一书记；杨珏，原省委书记处书记。1958年6月，和原省委副秘书长王庭栋一起被错定为“潘杨王”反党反社会主义联盟，史称“潘杨王”事件。1962年4月，省委为“潘杨王”事件平反。 + +　　第二，由于工、农业生产的大跃进，特别是今年夏季作物取得空前丰收、秋季作物的更大丰收又有把握，社办工业的大发展，为建立公社创造了雄厚的物质基础。在生产建设大跃进中，广大群众已深深体验到小社的生产关系已经不能适应更大规模、更高速度地进行工业、农业生产和其他各种建设事业全面发展的需要。虽然广泛地组织了共产主义大协作，但还不能够完全解决小社不适应大规模生产的矛盾。因此，在小社并大社的基础上，广大群众积极要求建立人民公社。 + +　　第三，河南早已出现了许多大社和一部分公社的典型例子。全省几年一直坚持和办好了495个千户以上的大社，而且这些社在工、农业生产建设和提高社员的物质文化生活水平上均比小社显示了巨大的优越性。特别有一部分大社在未建公社以前，即实行了工、农业同时并举，农业社、手工业社、供销社、信用社四社合一，建立了社办中学，锻炼培养出了大批的领导骨干和红专积极分子，丰富了领导大生产经验。实际上已成为公社的雏形，他们无论在生产和社员生活，均远远超过了周围的小社，大大扩大了公共积累，依靠自己的力量，建立了许多工厂，增添了一部分农业机械，并且建立了公共食堂、托儿所、幸福院、红专学校等。社员纷纷反映：“总路线是灯塔，共产主义开了花，水利化、工业化、机械化、电气化、自流泉哗啦啦，浇粮田，灌棉花，电动锯刷刷刷，小钢磨达达达，拖拉机、圆盘耙，播种机种棉花，安电灯，装电话，麦克风前来讲话”等，从而它们就成为广大小社群众学习的榜样。 + +　　第四，建立公社是已经农业合作化了的广大群众的要求，特别是贫农、下中农热烈拥护。在建立公社过程中，普遍开展了大鸣大放大辩论，深入广泛地宣传了公社的优越性，继续深入地揭发批判了右倾机会主义分子潘复生、杨珏反对大社，鼓励发展私有的恶果，提高了社会主义觉悟，进一步鼓足了革命干劲。据遂平县卫星公社调查，在建立公社前，坚决拥护公社的人占67．6％，随大流的占22．7％，持反对态度的占9．7％。经过辩论建成公社后，拥护的上升为90．5％，随大流的下降为8．4％，仍持反对态度的只占1．1％。但是在建立公社的过程中，表现两条道路的斗争仍是尖锐的，地、富、反、坏趁机造谣破坏，淮阳县王店乡发现反革命分子杀伤8个群众的事件，安阳县一个社发生了富农向公共食堂投毒的事件；少数富裕中农出卖猪羊，砍伐树木，趁机闹粮，煽动群众外逃；有些资本主义思想严重的社干，则隐藏、私分公共财产等。充分说明建立公社以后，仍必须坚决依靠贫农、下中农，依靠群众的大多数，继续加强政治思想工作，开展两条道路斗争，进一步巩固人民公社。 + +## 三 + +　　我省各级党委在建立人民公社的运动中，认识了大变革的形势，勇敢地、坚决地站在群众前边，从各方面支持和领导人民公社的建立，从而保证了运动的健康发展。但是人民公社的建立，必然带来许多新的问题需要认真加以解决，办好公社还需要迅速总结群众创造的经验，公社的经营管理、体制和分配制度需要相应地加以改变。因此，今后必须：第一，继续加强政治思想工作，紧紧抓住整风这一条纲，深入地在党内外开展两条道路的斗争，进一步提高广大人民的共产主义觉悟和革命干劲。政治是统帅，思想是灵魂，仍然是巩固人民公社的首要关键。第二，加强公社的经营管理，要正确解决公社的体制、生产管理和分配问题，使之迅速走上轨道。第三，从有利于生产建设、有利于巩固发展社会主义制度的精神出发，迅速制定出一些必要的政策。第四，必须大力办好公共食堂、托儿所、幼儿园等有关群众集体生活的福利事业。为此，必须全党动手，书记挂帅，认真加强对公社的具体领导，进一步贯彻阶级路线和群众路线，健全公社的组织机构，保证贫、下中农和红专积极分子在公社内的领导中占绝对优势，清洗坏分子。创造总结经验，保证秋季更大丰收，促进全面大跃进，为尽快地巩固好人民公社，加速我国社会主义建设事业而斗争。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000041.txt b/CCRD/2/0/7/000041.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fb1e1ec4f339577b90812b49af4e356887dff833 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000041.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共湖北省委批转王良同志关于早稻高产情况的来电 + +　　[王良时任中央湖北省委常委兼省委秘书长、省委农村工作部部长。梅白时任中共湖北省委副秘书长。] + +## 省委批示： + +　　兹将王良同志的来电转发你们（指武汉、黄石市委、宜都工委、各地（市）县委，所提问题请各地注意。 + +　　（省委梅白同志并请转书记处诸同志：） + +　　10号，我们路过汉阳、云梦到孝感，在孝感活动了几天，听取了地、县委的汇报，看了几个农业合作社和小工厂，并分头深入几个点，具体了解情况。沿途见到大秋作物生长良好。我们在孝感所看到的是早稻丰收后的一片新气象，令人十分兴奋。孝感县的干部和群众正在信心十足地以冲天干劲争取大秋作物的更大丰收。我们在这里还没有发现自满松劲的情况。例如，孝感朋兴乡长风社，早稻平均单产达到2800斤以上，最高亩产达到1．5万斤以上，但是社主任官木生同志因为早稻没有放出更大卫星而感到惭愧，该社全体干部和社员，在总结了早稻生产的经验教训，挖掘了大秋作物的增产潜力以后，正在以更大的热情投入争取大秋作物更大丰收的增产运动。他们计划今年实现粮食亩产万斤社，并且要求出现亩产10万斤的高产“卫星”。车站乡黎明社，全社早稻700多亩，平均亩产3400多斤，但是他们并没有因此而满足，也在埋头培育亩产5—10万斤的高产田，并争取今年实现粮食亩产万斤社。我们所接触的其他合作社也是这样。 + +　　我们在孝感县车站乡黎明社看到两块用掇秧办法搞的高额丰产试验田，他们将已经含包孕穗的2亩—季晚粳掇到5分田里去，包括整田、送肥等共用150多个工，目的是创造亩产10万斤的高额丰产。我们到六合乡五四社，也发现他们准备将4—6亩田的一季晚粳掇到1．1亩田里去搞亩产20万斤的高产试验。这4—6亩田的一季晚粳，的确长的很好，他们说可以达到亩产2万斤以上，据县委同志说，这种情况不是个别的。各区、各乡都搞了一点。全县计划亩产10万斤以上的试验田共80多亩，绝大多数都是用这种办法搞的。 + +　　这种掇秧丰产试验，群众并不欢迎，因为将已经含包孕穗的稻谷掇到一块田里，不能增加产量，搞不好还很可能减产；费工太多，势必影响搞好大田的田间管理工作。据说王店区五一社用这种办法搞了一块丰产试验田，由于缺二季秧苗，移走一季晚粳的田，就空了起来，群众很不满意。有的说：“这是掇谷，不是掇秧”。 + +　　群众的这些意见，符合我们在五四社看到的情况。五四社今年生产搞得很好，但是存在着三个突出的问题：一是该社早稻亩产平均3500多斤，是全省早稻平均单产最高的一个社。但是，因为该社没有出现3万斤以上的高产“卫星”，他们很怄气，感到抬不起头来。二是他们很重视培育高产试验田，但大田的田间管理工作却有些放松，三类苗还不少，这些三类苗严重缺水缺肥，杂草丛生，病虫害也多。三是有两个队的青年们正在用掇秧办法搞亩产20万斤的试验田。根据这一情况，我们首先肯定和表扬了他们获得早稻平均亩产3527斤的伟大成绩，并且代表省委和省人委送给他们一面红旗。接着和五四社的同志们共同研究了高额丰产和大面积平衡增产的结合问题。他们都不同意这种掇秧办法，认为这样搞只是为了得到高产荣誉，实际产量不会增多，搞得不好，还可能减产；而且费工太多，影响大田管理。他们采用这种掇秧办法是受形势所逼，他们有一种误解，说：“就是早稻的平均产量达到5000斤、6000斤，没有3万斤以上的高额典型，还是得不到红旗，还是不光荣”。他们分析了当前的生产情况：全社376亩—季晚粳，三类苗占36．1％，二类苗占46．6％，全社计划栽335亩二季稻，只栽了280亩，下余55亩因缺秧，打算改种萝卜，已经栽的280亩晚稻，有70％的禾苗底肥不足，需要追肥，全社％亩棉花的虫害也很严重，照这样下去，水稻棉花的产量都不会很高。如果加强田间管理，大战三类苗，就可以使一季晚粳的主类苗赶上甚至超过—类苗，二季晚粳也有把握超过早稻。经过研究以后，他们决定不再搞这种掇秧丰产，而是在原有基础上加工培育争取高产，集中力量突击大田的田间管理。当天晚上，他们召开了全体社员大会，决定立即动手开展禾苗“升级”运动，保证三天做到“十光”，消灭三类苗，争取今年实现他们所订“万斤社”的雄伟规划。并要求省委检查团和地委、县委三天后再去检查。全体社员的情绪十分高涨，据说当晚就行动起来了。 + +　　搞好高额丰产典型，目前是为了破除迷信，进一步推动大面积平衡增产。应当说实现大面积高额丰产是更大的卫星。对于高额丰产典型与大面积平衡增产的这种关系，省委虽然一再强调，下边却宣传贯彻的还很不够，因此有一部分干部误认为只有创造3万斤、5万斤的高额丰产典型才光荣，似乎大面积平衡增产算不了什么。形成一种空气，咄咄逼人，在这种情况下，立秋后的这种掇秧丰产田就出现了很多。据我们了解，通城、武昌、应城也有这种情况，家吉同志也说这不是个别现象。地委已通知各县停止这种作法，建议省委通知各地注意这个情况，同时湖北日报也应当加重大面积平衡增产的报导分量。 + +　　以上妥否请指示。 + +　　 王良1958年8月14日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000042.txt b/CCRD/2/0/7/000042.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1acbe56cc833d7c62f2e33bf7262eb80f612c649 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000042.txt @@ -0,0 +1,73 @@ +# 中共通渭县委关于大力发展和提高公共食堂的意见 + +　　（主送：） + +　　各乡党委并报地委、省委农村工作部 + +　　（抄送：） + +　　县委委员、县委各部、委、存档 + +　　（共印60份） + +　　 中共通渭县委秘书部（室）58年8月22日印发 + +　　（各乡党委并报地委、省委农村工作部：） + +　　合作部关于大力发展和提高公共食堂的意见，印发各地参照，并希各乡社认真办好食堂，总结经验，不断提高。 + +　　 通渭县委58.8.22 + +　　大办公共食堂，并使之不断完备和提高，是生产大跃进的需要，也是广大群众的迫切要求。公共食堂的好处很多；（1）减轻妇女家务劳动，增加劳动出勤；（2）时间统一，生活规律，便利生产，便利学习；（3）计划用粮，节约粮食，正确贯彻粮食供应政策；（4）统一作饭，解决了劳少户和单身汉的作饭困难；（5）有利社员集体主义思想的形成，促进社员间和家庭的和睦团结；（6）简化分配手续，缩短消费品周转环节；（7）逐步取消自留地，杜绝粮食投机，堵塞富裕中农的喊叫和资本主义的缺口；（8）改善社员生活，促进身体健康，心情舒畅，提高劳动生产率；（9）干部与群众同锅吃饭，甘苦共尝，更加关心群众疾苦，密切干群关系；（10）随着食堂的建立，促进了其他各项集体福利事业。各乡党委必须加强领导，认真作好这一工作。 + +　　从6月分开始，全县陆续建立公共食堂2194个，加入社员35318户，人数185630人，占81.1％，有许多乡实现了食堂化，对生产大跃进起了一定的促进作用。但目前发展很不平衡，有些乡还没有办起来，已办起来的由于经验不足，在管理上存在着许多问题和缺点，如何吃？如何吃好？使人人满意是当前急需解决的问题，因而要求各乡对现有食堂普遍立即进行一次检查，加强经营管理，具体解决各种问题，在总结经验教训的同时，把没有建立起来的地方普遍建立起来，实现全县食堂化。 + +　　应当认识，兴办公共食堂是农民生活中的一件新事情，是农民消费制度和生活习惯上一次大改革，因而必须加强思想工作，具体解决各种实际问题，本着便利群众，便利生产，自愿互利，逐步提高的精神，认真作好以下几点： + +## 一、解放思想，打破神秘观点。 + +　　目前不少人对办食堂有一种神秘观点，认为“农村条件差”“群众顾虑大”“人多吃饭麻烦多”望而生畏，有的不积极去办，有的办起来后不能钻进去，进一步认真解决新的问题。这是右倾保守思想的表现，是食堂化的主要障碍。我们必须采用辩论会、大字报、座谈会、现场会等形式，批判这种思想，使所有干部认识办食堂的必要和可能条件，树立关心群众生活的思想，破除迷信，解放手脚，立即动手，作到队队有食堂，个个都办好。 + +## 二、发动群众，快办大办，观摩典型，逐步建立。 + +　　公共食堂是群众集体福利事业，它和其他一切工作一样，必须相信群众，依靠群众自己的人力、物力、财力和智慧，贯彻民主办食堂，大家办食堂的精神，这样一切困难都可以迎刃而解，因而必须大力发动群众，宣传食堂的十大优越性，并可组织到附近食堂参观访问，通过辩论，具体解决各种思想顾虑，对于灶房、灶具、餐厅和食堂的各种办法制度，都要和群众商量，发动群众自己解决，在建立方法上应坚持大办快办的原则，各地前段都试办了一些，现在绝不能再停留在试办阶段，必须学习华岭3天食堂化的经验，通过总结经验，观摩典型，采用原子爆炸，遍地开花的办法建立起来，并对现有食堂进行一次整顿，立即解决，迅速提高。 + +## 三、加强经营管理，解决具体问题，实行经济核算。 + +　　1、各队必须确定专人，具体负责筹建管理伙食，管理员的任务：（1）研究确定灶房、饭厅，解决灶具，负责食堂建立；（2）管理各种账项，负责社员粮食、蔬菜、燃料、米面各种投资的登记和购买各种食品、其他用具。（3）负责保管粮食，资金和其他食物；（4）研究制订各种制度，保证按时吃饭，定量供应；（5）加强炊事员的教育；（6）不断研究改善社员生活。 + +　　2、选好炊事员，加强责任制，勤俭办食堂。通过群众选思想好做饭好、公正无私的人为炊事员，在他们中进行适当分工，实行个人责任制，并加强教育，勤俭操作，节约米面，发挥互助协作精神，清洁卫生，保证搞好食堂伙食，工资按中等劳动计算劳动日。 + +　　3、粮食标准，一般每人每天1斤3两到1斤4两。 + +　　由食堂直接造户口册向社内打粮。燃料蔬菜等由社员自己投资，不足部分由队内集体解决，给社员记账。 + +　　4、吃饭要由按人定量逐步作到买票吃饭，产妇、小孩、老人、病人在吃饭上要予以适当照顾。 + +　　5、在现有条件下，尽量改善伙食，现在开始，就可吃些洋芋，过年过节时可以吃些肉，根据实际买些新菜，食堂内还可做几种菜，公布几种菜单，让社员选买，逐步提高生活水平作到饭茶清洁可口，促进社员身体健康。 + +　　6、食堂内要发展养猪养鸡，收入归食堂公共积累或按劳分红，折价出售或自食，以增加食堂收入，解决社员伙食资金。 + +　　7、食堂内要订出几条公约或制度，共同遵守，保证秩序良好。 + +　　8、创造条件，逐步过度到常年食堂。 + +　　（四、加强思想教育，说明公共食堂的性质，还是多劳多得，劳动好的吃的好，批判吃大锅饭的思想，依靠社的思想，和铺张浪费的现象，随时揭发阶级敌人的造谣破坏，巩固和发展公共食堂的制度。） + +## 五、推行五结合，把食堂和其他工作结合起来： + +　　1、开会与食堂相结合； + +　　2、学习文化技术与食堂相结合； + +　　3、代销店与食堂相结合； + +　　4、文娱宣传与食堂相结合； + +　　5、托儿所、幼儿园与食堂相结合。 + +　　 通渭县委生产合作部58.8.18 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000043.txt b/CCRD/2/0/7/000043.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..784ee200292ad1ae1998efca54ee43a14b224060 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000043.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共中央关于农业社积累与消费问题的指示 + +　　一、农业生产成倍、几倍、几十倍的增长和社办工业、林业、牧业、副业、渔业等生产的迅速发展，使农业社的收入有了巨大的增加。正确处理积累和消费的问题，已经成为一个重要的政策问题。 + +　　正确处理积累与消费的原则，应该是：在苦战3年期间，尽多地积累一些，以利迅速发展生产，同时，在生产发展的基础上，使社员的生活有适当的改善。改善社员生活，主要靠扩大集体福利事业，而不是单纯的增加社员的个人收入。 + +　　1958年社员个人的实际收入，一般应该比1957年略有增加，以利于鼓励群众的生产积极性。但是增加不可过多。农业社社员的平均收入水平，不应该超过当地普遍工人的平均收入水平。有的社收入很多，已经普遍超过了这个水平的，要向社员解释清楚，不再增加社员的个人收入。有的社收入低于当地富裕中农的平均水平，应该根据今年的增产程度，增加社员的个人收入，但是，也必须增加一定的公共积累，以适应扩大再生产的需要。至于少数增产很少，没有增产或者减产的社，当然不能增加社员的个人收入。 + +　　二、根据以上的原则处理之后，不少的社积累的比例可能是很大的。迅速增加的公共积累，首先应该用来购买生产资料，增加基本建设，扩大再生产。购买生产资料的办法可以是多种多样的：货源充足的现款现购，货源不足的可以先付货款，明年、后年交货；也可以将钱存入银行，货到时再取出购买。其次，应该用来兴办工业。社办工业如需动用由国家统一分配的物资，应该注意由县统一规划。再次应该用来举办文化、教育、卫生、交通事业和其他应该办又可能办的集体福利事业。 + +　　公共积累，除了用于本社的生产事业和集体福利事业以外，还应该采取县联社统筹资金的形式或者其他适当的形式，抽出一定的比例，用于全县、全省、全民的生产事业或者文化、教育、福利事业。这也要向农民解释清楚。 + +　　三、农业社积累与消费的问题，是一项重大而复杂的政策问题。各省、自治区、直辖市党委，应根据上述一般原则和当地情况，规定具体办法。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000044.txt b/CCRD/2/0/7/000044.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8a99df921b896ee8775863418e125695d5e0301f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000044.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 中共中央、国务院关于除四害讲卫生的指示 + +　　一个以除四害为中心的爱国卫生运动的高潮已经在全国形成。在全国各省市，广大群众正在大规模地行动起来，消灭老鼠、麻雀[1]、苍蝇、蚊子，提倡卫生，扑灭危害当地人民最严重的疾病，并且纷纷提出规划，准备在几年时间内提前实现全国农业发展纲要（修正草案）所提出的要求。截至目前为止，据不完全统计，提前实现“四无”的省和直属市，已经有北京定为两年，河南定为三 年，上海定为三至五年，江苏定为四年，山东、山西、浙江、福建、广东、云南、甘肃、辽宁、黑龙江定为五年，安徽定为五至八年。决定在今年内就实现“四无” 的市和县，有江苏的南京、常州、镇江、南通，山东的济南、阳信、单县，河南的郑州、开封、洛阳、焦作、登封，甘肃的兰州，山西的屯留，河北的蠡县、河间。 干部和群众在这一运动中充满干劲和信心，运动每天都有新的进展。目前党和政府的迫切任务，就是要坚决地积极地领导这一运动，在今年春夏两季把这一运动发展 到全国一切已经基本上实现了社会主义所有制改造的地方，真正达到家喻户晓、人人动手的程度。要在今年春季，使每一省、市、自治区，每一县区，每个乡镇，每个合作社、厂矿企业、机关、学校、部队，都订出自己除四害、讲卫生的年度计划和长期计划，而且务必在今年内打下实现长期计划的巩固基础。 + +　　除四害、讲卫生的根本要求，如全国农业发展纲要所说，是要达到消灭疾病、人人振奋、移风易俗、改造国家的目的。自有人类以来，人们一直受着疾病和各种害虫害兽 害鸟的威胁。我国人民在反对疾病的长期斗争中创造了丰富的经验，但是只有在社会主义革命胜利以后，才能够在党和政府的领导下一致动员起来，有计划有组织地 为消灭疾病而斗争。消灭疾病，保卫人民的生命和健康，这就是保护世界上最重要的财富和最重要的生产力。为此目的，必须讲求环境卫生和个人卫生，必须预防疾 病的发生，制止疾病的传播。苍蝇传播痢疾、伤寒、霍乱、肝炎、脊髓灰白质炎，蚊子传播疟疾、乙型脑炎、血丝虫病，老鼠传播鼠疫、血吸虫病、钩端螺旋体病、 恙虫病、鼠型斑疹伤寒、鼠咬热。为了保卫人民的健康，必须消灭苍蝇、蚊子老鼠。老鼠除了传播疾病以外，还大量损耗粮食，破坏衣物、房屋以及田埂堤坝。同老鼠一样，麻雀也是农作物的大敌。消灭苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀，是我们征服疾病和消灭危害人类的害虫害兽害鸟的一个重要步骤。在这一斗争的过程中，我们要大大提高人民的卫生水平和健康水平，逐步控制在各个地区、各种职业中为害最烈的疾病的蔓延和发生，使广大群众对于控制自然环境增加信心和勇气，以便进而征服 一切疾病，消灭一切害虫害兽害鸟。我们不但要征服人类的疾病，而且要征服家畜、家禽和作物的病害、虫害和兽害。这个斗争，是人类征服自然改造自然的伟大战争的一个重要方面，是我国人民转病弱为健强、转落后为先进的伟大文化革命的一个重要方面，对于提高劳动效率、发展工农业经济、改善人民生活有密切的关系。 任何忽视这一斗争的意义、认为是无关重要的小事的想法都是错误的。 + +　　除四害讲卫生的主要障碍，除了上述认为这是小事，是“小题大做”的想法以外，就是许多人害怕这一斗争中的困难，不相信四害和许多不卫生的习惯能够除掉。但是1952年以后的爱国卫生运动的经验，特别是最近时期各地大规模展开的 冬季除四害讲卫生运动的经验，充分说明了这种怀疑论的破产。事实证明，只要那里的共产党员和政府工作人员能够真正用革命精神把群众领导起来，就能够使那里 的除四害讲卫生运动得到迅速的发展，并且在很短期间根本改善当地的环境卫生。值得特别指出的是，很多除四害讲卫生的先进地区，并不是卫生设备较好的机关学校，而恰恰是生活条件比较困难的劳动人民聚居的地方，甚至是偏僻贫苦的山区。这些地区成绩的获得，主要也不是由于政府和合作社花了很多钱，而是由于群众的 决心、力量和智慧。从最近时期的情况看来，消灭老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子和基本上消灭危害人民最严重的疾病的要求，不但可以在十年内实现，而且完全可能提前实现。 + +　　为了领导好以除四害为中心的爱国卫生运动，各地应当切实注意以下几个问题： + +　　（一）除四害讲卫生的运动必须同城乡生产相结合，使运动直接为生产服务，并且把除四害讲卫生的计划放在总的生产建设的计划之内。 + +　　在农村，要同农业生产结合起来。人畜粪便的处理问题对于卫生和积肥都关系重大，必须首先解决。要在全国普遍做到人有厕所，并且做到牛马有栏，猪羊有圈， 家禽有窝。在某些人畜同居的地方，要有步骤地实现人畜分居。厕所要加棚，粪桶粪缸粪池要加盖。牲畜栏圈，要勤垫土，勤起粪，勤打扫。要经常疏通沟渠，修整 坑洼，排导污水，铲除杂草，打扫垃圾，收集粪便，大力推广泥封堆肥办法。要使挖蛹灭蛆、防蝇灭蝇、整理厕所、管理粪便、打扫庭院、改善环境卫生的工作同增 加肥料、保护和提高肥效的工作结合进行，使除草灭蚊、疏沟挖塘排水防孑孓灭钉螺的工作，同沤压绿肥、兴修农田水利、引污水取塘泥肥田、水塘水沟养鱼的工作 结合进行，尽可能地把卫生工作和发展农业生产的工作合而为一。 + +　　在城市，要同市政建设、工商业管理、城乡互助和学校教育结合起来。为了在城市除四害讲卫生，必须解决城市的粪便、垃圾、污水的处理，改造、疏浚或者填垫不清洁的河沟坑洼，妥善安置和管理一些最容易吸引苍蝇老　鼠和最容易传染疾病的行 业（例如动物毛羽皮骨血肉的加工业、糖果油酱制造业、豆腐房、粉房、饮食业、饲养业等）。城市的粪便、垃圾、污水的处理必须尽可能地为附近的农业服务，可以采取由企业、机关、学校与农业社定立长期合同的方式，积极发展市区同附近的农业社在这一方面的合作。在一切公共活动场所和公共娱乐场所，必须注意清洁和 防止传染病的传播。在厂、矿、工地和新开发地区，除了必须注意粪便、垃圾、污水的处理和蚊、蝇、老鼠的消灭以外，还需要特别注意饮食的管理，宿舍的清洁， 工人健康的保护，职业病和多发病的防止。企业、机关，学校不但必须接受城镇的区街组织对于卫生工作的检查管理，而且应该充分利用自己的有利条件，克服目前某些单位的落后状态，积极地在除四害讲卫生的运动中起带头作用。在学校中，要加强卫生教育，把养成卫生习惯作为操行成绩的一个方面，并且要把学生参加校内 外除四害讲卫生的活动作为整个劳动教育的一个部分。机关和部队也都必须参加城市除四害讲卫生的义务劳动。 + +　　（二）在除四害、讲卫生的运动中，必须使群众力量和技术力量相结合，使突击工作和经常工作相结合。 + +　　除四害讲卫生必须彻底依靠群众的力量，贯彻卫生工作中的群众路线和勤俭精神，反对那种认为讲卫生就必须花很多钱、购置很多药械、调集很多专家的错误观 点。为了充分发动群众，必须把工会、青年团、妇女联合会的组织动员起来，把一切宣传力量动员起来，针对当地具体情况、当时具体要求和群众中存在的具体思想 顾虑，进行生动有力的宣传。各种宣传形式，例如报刊、广播、幻灯、电影、大字报、宣传画、街道宣传、挨户宣传、参观、展览、群众大会、居民小组会等等，都应该尽量采用。关于除四害、讲卫生、防治疾病的基本常识和先进经验，报刊广播必须经常认真介绍，并且必须编印成小册子和画页，大量发行到基层去。群众中的 除四害讲卫生的积极分子和先进集体，应该给予表扬和奖励。麻雀可以作食品，为了鼓励捕捉麻雀，可以实行收购。 + +　　但是为了使群众运动迅速见效，必须同时使技术力量赶上去。这里包括对于四害和其他危害人类的生物的生活规律的研究，对于当地严重疾病的发生和流行的规律的研究，有效地消灭四害、消灭疾病 的技术知识和经验的传播，具体计划（特别是消灭当地严重疾病的计划）的制订，大规模消灭四害、消灭疾病所必需的药物器械的介绍、生产和供应，必要的技术人员的训练和分配等等，现在许多地方的情况是，群众运动起来了，但是技术指导和科学研究还远远地落在后面，这种情况必须迅速改变。所有医药卫生机构和有关的 科学研究机构、卫生人员和红十字会会员，都应该积极投入除四害讲卫生的群众运动中去，并且努力加强自己的工作，力求站到群众运动的前面来促进运动的发展。 + +　　由于要动员千百万群众在短时期内改变千百万年的积习，由于群众的忙闲各个时间不等，而四害和许多病媒、病菌的活动又有一定的季节性，所以除四害讲卫生 运动必须依靠一定的突击活动。在一年中间，春初四害开始活跃的时候是一场大战斗，夏秋间传染病猖獗的时候是一场大战斗，冬季结合积肥、修水利、改善卫生条 件、消灭越冬蚊蝇又是一场大战斗。配合春节、五一节、国庆节举行大扫除，也是一种突击活动。除此以外，因时因地因事，配合检查评比，还会有突击活动。 1958年是全国向四害和疾病大进军的第一年，今年的突击活动必然要比平常花费较多的时间。各基层单位（例如一个生产队，一个工段，一条街道）的除四害讲 卫生工作，应该每星期检查一次，各较大单位（例如一个合作社，一个乡，城市一个工厂，一个区）应该每月检查评比一次，年终应该大检查总评比一次，以便为实现长期计划打下基础。 + +　　在除四害讲卫生的斗争中，除了搞好突击活动，使运动一步比一步更深入更前进以外，还要使每一个单位每一户人家订出经常的 工作计划，尽量使工作经常化，以补充突击活动的不足，巩固突击活动的成果。各个地方要根据当时当地的具体条件，有计划地循序渐进地向群众提出一些可以普遍 作到的有关环境卫生和个人卫生的要求，并且要逐步把各级爱国卫生运动委员会、基层医疗机构和城乡的群众性卫生组织健全起来（在各企业、机关、学校、部队、 街道、合作社都应该成立爱国卫生小组），使每一户人家每一个单位的卫生状况和卫生工作状况都经常有人检查、督促和指导，使各地的卫生工作能够月月改进，年 年更新。 + +　　（三）除四害讲卫生运动的决定关键，在于党的领导。各级党组织的第一书记对于这一运动必须亲自动手，抓规划，抓宣传，抓检查评比，并且要推动各单位的行政负责人同样亲自动手。 + +　　各地方各单位的规划必须适合本地方本单位的情况。当地究竟有哪些严重疾病，有哪些主要的必须消灭的害虫害鸟害兽，各需要多长时间消灭，先后次序怎样摆， 主要依靠什么力量什么方法，怎样同生产建设工作相结合，在制定计划的时候一定要心中有数。向群众提出的具体口号各地可以因地制宜，例如除四害在有血吸虫病 地区要加上消灭钉螺，有黑热病地区要加上消灭白蛉子，有臭虫、跳蚤的地区要加上消灭臭虫、跳蚤，讲卫生在城市中可以包括劝止随地吐痰，在工厂中可以着重防治职业病等等。工作任务在几年中间需要分几个段落（例如首先着重除四害，随后转入消灭重要疾病），在-年的不同时间中也要定出不同的重点（例如何时集中消 灭老鼠，何时集中消灭麻雀）。 + +　　实现计划的时间要看群众运动发展的状况。凡是确有条件提前实现的应该争取提前实现，计划的内容也可以逐年有所补 充修改。抓先进和落后的两头，带动中间，组织参观展览，这是领导生产的好方法，也是领导除四害讲卫生的好方法。各地必须善于运用这些方法，大力传播先进单 位的经验，消灭运动中的“死角”，使全区的工作不断地向先进单位的水平看齐。 + +　　各省、市、自治区和专区都必须在今年上半年定出本区的除四害、讲卫生、消灭重要疾病的年度计划和长期计划，并且必须按月按季对所属单位的工作状况加以检查评比通报，以便表扬先进，督促落后。十年看三年，三年看头年，只要各级党政组织认真负责，雷厉风行，坚持到底，我们就一定能够在今年内为这一工作打下巩固的基础，在几年内消灭四害，基本上消灭危害人民最严重的疾病，使 全国的卫生状况大为改观。 + +　　来源：根据一九五八年二月十三日《人民日报》刊印 + +　　注释 + +　　[1]　一九六○年三月， 毛泽东为中共中央起草的关于卫生工作的指示中说：“再有一事，麻雀不要打了，代之以臭虫，口号是‘除掉老鼠、臭虫、苍蝇、蚊子’。”一九六○年四月十日全 国人大二届二次会议通过的《关于为提前实现全国农业发展纲要而奋斗的决议》，将“除四害”的内容修改为消灭老鼠，臭虫、苍蝇和蚊子。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000045.txt b/CCRD/2/0/7/000045.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..46d8cbba25f2b9e59f20d8449eb6f43dd776d6b3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000045.txt @@ -0,0 +1,99 @@ +# 国家计划委员会党组关于第二个五年计划的意见（修正稿） + +　　（中央、主席：） + +　　最近我们根据中央和主席关于社会主义建设问题的指示，参照一九五八年国民经济全面跃进的形势和一九五九年计划安排的情况，对第二个五年计划的基本任务和主要指标又作了一次研究，现提出以下的意见，提请这次政治局扩大会议审议。 + +　　（一）第二个五年计划的基本目标是：完成我国的社会主义建设，提前把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家，为第三个五年计划期间经济、技术、文化的高度发展，开始向共产主义过渡，创造条件。 + +　　工业现代化的主要的要求是：全国建成强大的独立完整的工业体系，各协作区建成比较完整的、不同水平和各有特点的工业体系；各省、市、自治区建立起一定程度的工业基础，工业总产值超过农业总产值。在钢铁和其他若干重要的工业产品的产量方面接近美国。 + +　　农业现代化的主要的要求是：农业劳动实现半机械化和机械化；凡有条件的农村基本上实现电气化；农作物大量使用化学肥料和农药；百分之九十以上的耕地实现水利化；全部耕地深翻一次。 + +　　发展科学文化的主要的要求是：提前五年实现十二年科学发展规划，在主要科学技术方面赶上世界先进的水平；普及中等教育，大大地提高人民群众的共产主义觉悟。 + +　　改善人民生活的主要的要求是：全体人民丰衣食足，进一步改进居住条件，同时消减严重危害人民健康的主要疾病。 + +　　（二）根据上述目标和要求，我们对一九六二年的主要指标进行了初步的计算，详见附表。现在筒要说明于后： + +　　第一、在重工业方面，是以钢为纲来进行安排的。一九六二年如果生产钢八千万吨，则相应的主要指标为：发电量三千亿度，原煤九亿吨，原油五千万吨，铜九十万吨，铝一百四十万到一百五十万吨，化学肥料六千万吨，塑料八十万吨，人造橡胶七十万吨.，金属切削机床五十万台，汽车五十万辆，拖拉机三十万台，海洋船舶五十三万吨（载重量），原木一亿三千万到一亿五千万立方公尺，水泥九千万吨。 + +　　第二、在轻工业方面，一九六二年生产棉纱二千六百万件，纸一千万吨，糖一千万吨，食用植物油一千万吨。 + +　　（第三、在农业方面，一九六二年的粮食产量，将在达到一万五千亿斤的基数上根据需要增产，并且适当调整产品品种，棉花生产一亿五千万担；猪达到七亿头；其他的经济作物和牲畜也应当予以充分注意，争取有更大的发展。） + +　　第四、在交通运输方面，以铁路运输为主，实行各种运输工具的综合利用，并且使水运将有较快的发展，一九二六年铁路货运量将达到十九亿至二十亿吨；五年合计，新建铁路五万五千公里到六万公里。 + +　　按照上述主要指标推算，一九六二年的工业总产值约为五千七百亿元，将比一九五七年增长七点四倍左右，平均每年增长百分之五十三左右（比一九五八年预计增长四点三倍左右，平均每年增长百分之五十一左右）。一九六二年农业总产值约为二千四百亿元左右，将比一九五七年增长二倍半到二点八倍，平均每年增长百分之三十左右（比一九五八年预计数增长一点二倍左右，平均每年増长百分之十七左右）。在一九六二年工农业的总产值中，工业的比重将达到百分之七十左右。 + +　　为了实现上述指标，第二个五年必须进行巨大规模的建投。初步估算，第二个五年合计的基本建设投资约需三千八百五十亿元，比第一个五年增长六点八倍左右。由于投资定额比第一个五年大大降低，一般是一个钱办两个钱甚至更多的事，因此实际的建设规模比投资表现的要大得多。 + +　　第二个五年工业方面的重大建设项目，初步安排了一千个以上（过去曾提出八百个左右，包括不全），这里面还没有全部包括第三个五年的建设所必需的、要在一九六二年底以前开工建设的重大项目，因此，重大建设项目实际上将会更多一些。至于中小型的建设项目，将由各省、市、自治区在编制计划的时候，根据需要和可能的条件，具体安排。 + +　　粗略计算，第二个五年内要增加职工二千八百万人左右，其中工程技术人员约二百二十万人左右，这一方面，也必需在第二个五年计划中加以妥善安排。 + +　　如果要在一九六二年争取钢的产量达到一亿吨，那末，各项有关的指标都还要相应提高，各项有关的工作也要相应地加以部署，特别是机械工业的制造能力在一九六〇年以后还应有所增长。现在看来，只要我们抓紧前三年的工作，在一九六二年生产一亿吨钢是完全可能的。我们将在上述以八千万吨钢为纲所安排的各项主要指标的基础上，对此作进一步的研究和安排（初步估算数字见附表第二方案），争取一亿吨钢的方案实现。 + +　　上述生产指标和建设任务实现之后，我国社会经济面貌将要发生根本的变化： + +　　第一，完成社会主义工业化，在工业上做到独立自主，一九六二年前后，可以每年提供年产二千万吨到二千五百万吨的冶金设备和三千万瓦左右的全套发电设备，可以提供向一万二千吨以至更大的水压机、三十万瓦的水力发电机组、直径一千五百十公厘的大型轧钢机等各种重型设备，以及大型坐标镗床、光学仪器、各种精密仪器等。 + +　　第二，基本上实现农业现代化，到一九六二年，可以保证全国有百分之六十五左右的耕地采用机器耕作，百分之九十以上的耕地实现水利化，全国每亩耕地平均施用化学肥料六十斤以上，从而大大增强农业战线上征服自然的力量。 + +　　第三，科学技术赶上世界先进水平。在一九六二年以前，可以掌握原子能、喷气、无线电电子学等“尖端”的科学技术，在工业科学技术方面赶上世界上先进的国家。同时，农业和医学将完成中国特有的丰富经验的总结工作，而居于世界上最先进的地位。 + +　　第四，人民生活水平大大提高，到一九六二年每人平均的消费量可以达到粮食五百五十到六百斤，肉类一百斤，食用植物油二十五斤，食糖二十三斤，各种布一百尺，城市职工和乡村农民消费水平之间的距离将大大缩小。同时，由于大力普及教育，教育和劳动相结合，干部参加体力劳动，人民的文化水平将显著地提高，体力劳动和脑力劳动的差别将日益缩小。 + +　　第五，随着社会生产力的空前发展和共产主义思想觉悟的空前提髙，新的共产主义的社会关系必将得到迅速发展，人民公社必将成为我国社会基层的主要形式。 + +　　（上述这些变化说明，经过第二个五年计划的努力，我们将建成社会主义，并且为第三个和第四个五年计划期间开始向共产主义过渡准备物质的和思想的某些条件。） + +　　（三）对第二个五年建设的部署，我们提出以下几点意见。 + +　　第一、在第二个五年计划期间，在贯彻执行党的总路线和“三个并举”方针的条件下，首先必须苦战三年，突破重点。主要抓三个“元帅”和两个“先行”。在一九六〇年，粮食产量要达到每人二千斤，使我国的建设事业能够在生活资料充分供应的条件下顺利进行：钢产量要达到五千万吨，并且在品种方面满足各方面的需要；冶金设备、发电设备和重型机床的制造能力要增长上去，做到自力更生。同时，铜和铝，电力、煤炭和石油，水泥和木材，化学工业特别最基本化学工业，都应当有相应的増长。运输方面也必须有适当的安排。 + +　　在集中主要力量抓重点的时候，又应当注意其他经济部门的相应发展，以便为后两年国民经济各部门的全面跃进，为人民生活的更大改善，创造顺利的条件，总之，应当全面安排，重点突破，有步骤地解决国民经济发展中的主要问题，及时地调整国民经济各部门之间的比例关系。 + +　　第二、把保证速度和合理布局这两个方面正确地结合起来。为了保证速度，某些原来工业基础较好的地区，在工业上进行适当的扩建改建是需要的，但是为了促进全国经济比较均衡的发展，必须积极地建设经济落后地区的工业。经济发达地区应当积极支援经济落后地区，沿海工业基地应当积极支援内地。所有地区的经济发展，除了考虑国家规定的外调任务和协作任务以外，应当根据本区的需要来合理安排。 + +　　为了适应国防安全的要求，特别是适应逐步消灭城乡界限、全国经济走向均衡发展的共产主义要求，企业的布置应当适当分散，并且利用现有的中小城市和集镇；先从事生产再逐步进行城市建设；企业的规模除必要的骨干项目以外，应当多釆取中小型。 + +　　现有的大城市除了安排必要的大型企业，高级的精密的机械工厂、科学技术的研究机构和试验机构外，应当尽可能地少安排一般的企业。 + +　　第三、科学技术上抓两头，带动中间，即抓群众性的技术革命运动和“尖端”科学技术事业的基本建设，带动工业、农业和交通运输业的技术改造。采取普及和提高相结合、土法和洋法相结合的方针。土法固然要一步步提高，洋法也要不断改进，使之适合于我国情况和符合于多快好省的要求。 + +　　群众的创造发明和各种科学研究成果，应当及时总结和推广，这是使科学技术迅速地为生产服务的关键性措施。 + +　　第四、釆取“统一计划、分级管理、加强协作、共同负责、重点建设，枝叶扶持”的计划方法和管理方法，使计划性和积极性正确地结合起来。各方面的积极性应当纳入计划，在加强计划性的条件下应当充分发挥各方面的积极性。各级的计划都应当是全国统一计划的一部分，全国的计划由中央、省市（自治区）、县三级分别管理，共同负责，保证完成。重要的原材料和设备由中央有关部门统一分配，以便保证完成国家计划规定的定点项目和主要生产指标；各有关部门在分配的时候，应当给地方留出一定的机动数，并且规定超产部分的分成比例，由地方支配。实行以省、市、自治区为单位的“大包干”制度。各地区在保证完成国家的生产指标、重点项目、新增生产能力和财政收入的条件下，可以根据本地区的具体情况，按照多快好省的要求，对生产、建设亊业进行统筹安排。 + +　　（四）考虑到今年的生产和基本建设的任务十分繁重，今后四个月各地方和各部门将把主要力量放在抓今年的工业生产、建设和编制明年计划方面，因此提议正式编制第二个五年计划的工作，推迟到明年四、五月间进行（某些必需进行的研究工作，应当指定专人继续进行）。编制的方法，可以以各协作区和各省、市、自治区为单位，参照我们这次提出的指标，并联系第三个五年的设想，提出计划草案，然后由国家计划委员会会同中央各部进行综合平衡，争取在明年第三季度提出全国的第二个五年计划的草案和第三个五年规划的轮廓草案，也可以考虑把第二个五年计划和第三个五年规划合并起来，制订出十年工业发展的“四十条”。 + +## 国家计划委员会党组 + +　　 一九五八年八月二十三日 + +　　（附：） + +## 第二个五年国民经济计划主要指标的初步意见（一） + +　　（） + +　　 指标 计算单位 1957年实际 1958年预计 1962年 1962年为1957年的倍数 备考 第一方案 第二方案 （一）工农业总产值 亿元 1.338 2,090-2,240 8,000-8,200 9,000 6-6.1-6.7 每年平均速度43-43.7-46.4% 工业和手工业总产值 ＂ 682 1,080 5,700 6,500 8.4-9.5 每年平均速度52.9-57% 其中机器制造和金属加工产值 ＂ 99 220 1,500 1,800 15.2-18.2 农业和农副业产值 ＂ 656 1,010-1,160 2,300-2,500 2,500 3.5-3.81 每年平均速度28.5-30.7% （二）主要工业产品产量 钢 万吨 536 1,100 8,000 10,000 14.9-18.7 发电量 亿度 193 280 3,000 3,500 15.5-18.1 原煤 万吨 13073 21,000 90,000 110,000 6.9-8.4 原油 ＂ 146 210 5,000 6,000 34.2-41.2 生铁 ＂ 586 1,700 9,000 11,000 15.4-19 铜 ＂ 5.3 8-10 90 100 16.9-18.8 铝 ＂ 2.9 5 140-150 200 48，3-51.7-69 镍 吨 50 90 25,000 30,000 500-600 铝精矿 万吨 0.5 0.8 1.3 1.5 2.6-3 铬砂 ＂ - - 15 20 - 化学肥料 ＂ 80 160 6,000 6,000 74.8 其中：氮肥 ＂ 68 116.5 3,000 3,500 41.1-51.5 塑料 ＂ 1.3 2.6 80 100 61.5-77 人造橡胶 ＂ - 0.3 70 90 金属切削机床 万台 2.83 7.73 50 60 17.7-21.2 发电设备（成套） 万瓩 19.8 90 25,000 3,600 126.2-181.8 重型机械设备 万吨 400 500 - 其中：冶金设备 ＂ 0.5 10 60 80 120-160 汽车 万辆 0.75 2.2 50 80 65.5-106.4 + +　　（附：） + +## 第二个五年国民经济计划主要指标的初步意见（二） + +　　（） + +　　 指标 计算单位 1957年实际 1958年预计 1962年 1962年为1957年的倍数 备考 第一方案 第二方案 拖拉机 万台（混合台） - 1.85 30 35 干线机车 台 167 353 4,500 6,500-7,000 海洋船舶 万载重吨 1 53 60 原木 万立方公尺 2,787 3,500 13000-1,5000 15,000 水泥 万吨 686 1,000 9,000 11,000 棉纱 万件 465 632 2,600 2,600 棉布 亿公尺 50.5 62.8 260 260 纸（包括机制纸和手工纸） 万吨 122 184 1,000 1,200 糖 ＂ 86 139 1,000 1,000 盐 ＂ 828 1,020 4,000 4,000 食用植物油 ＂ 145 200 1,000 1,000 （三）主要农业产品产量 粮食 亿斤 3,700 6,000-8,000 13,000-15,000 15,000 大豆 亿斤 200 210 540 540 棉花 万担 3,280 5,500-7,000 15,000 15,000 花生 万担 5,602.70 9,724 40,000 40,000 芝麻 万担 624.6 950 5,400 5,400 油菜籽 万担 1,792.50 2,749.20 16,800 16,800 猪 万头 14,590 29,000 70,000 70,000 （四）铁路货运量 亿吨 2.74 3,70 19-20 22-24 （五）基本建设投资（五年合计） 亿元 493 3,850 4,300 （六）财政收入（五年合计） 亿元 1,350 5,200 5,600-5,800 + +　　注：一、重工业产品指标，第一方案以8千万吨钢为纲；第二方案以1亿吨钢为纲安排。 + +　　二、原来1962年生产6,000万吨钢的方案，全国的财政收入估算为4,200亿元，全部投资为3,000亿元。 + +　　（三、塑料和人造橡胶的指标，还需要进一步根据需要计算。） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000046.txt b/CCRD/2/0/7/000046.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2a3bcef73c455459ea577f7639926219f8cee242 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000046.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 甘肃省委关于成立钢铁办公室的通知 + +　　（各地、市委，自治州委，各县(市)委：） + +　　为了加强党对钢铁、机械工业的领导，确保并超额完成今年钢铁生产任务，省委决定各级党委即速成立钢铁办公室。办公室的主要任务是：(1)了解情况汇集资料，及时向党委汇报；(2)研究建设和生产过程中存在的问题，随时提出解决意见；(3)组织交流各地经验(省委拟编印钢铁简报)；(4)组织有关部门协作，负责处理有关钢铁生产的日常工作。 + +　　为了及时了解与掌握钢、铁、铜、铅、动力机械生产情况，规定每3天用电话向省委汇报一次。关于重大问题和经验总结等材料应随时报来。 + +　　省的钢铁办公室决定以省委工交部长王耀华同志为主任，省冶金局副局长黎以宁和省委工交部第一处长原宪文同志为付主任，于8月27日开始办公。 + +　　各地接到通知后，应仿照省钢铁办公室的作法立即将地、县委的钢铁办公室成立起来，并将办公室正副主任名单报省委钢铁办公室，以便联系。 + +　　 甘肃省委1958年8月27日 + +　　(甘肃省档案馆91—4—286卷) + +　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000047.txt b/CCRD/2/0/7/000047.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..34825d0ae9af716187fc9cdea69fb815ff792d7d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000047.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中央关于在工人中开展交心运动问题给甘肃省委的复示 + +　　省委8月8日“关于在工人中开展交心运动的指示”阅悉。 + +　　由于各地企业的整风运动发展不平衡，有些单位的运动搞得不深不透，在整风转入第四阶段后，在全省职工群众中开展一个以宣传和贯彻党的建设社会主义总路线为纲的教育运动，进一步提高工人群众的政治觉悟，并且通过红与专的辩论，批判技术人员和职员的资产阶级思想，是完全必要的。但在领导这个运动中，应注意以下几个问题： + +　　一、对于工人的社会主义教育，一般地不要采取“交心运动”的形式。各地在资产阶级分子、资产阶级知识分子中，经过反右派斗争以后，都采用了“交心运动”的形式，以进一步改造他们的思想和立场问题。根据许多地区的经验，在企业的技术人员和职员中，展开“交心运动”，是完全必要的。至于在工人中，虽也有一部分人需要进行思想改造，但主要的是解决为谁劳动和如何当家作主的思想问题，即通过群众自我教育的方法，提高他们的阶级觉悟，而不要采取“交心运动”的形式，以便同对于资产阶级知识分子的思想改造有所区别。至于隐藏在工人中的各种坏分子，经过群众揭发出来，应当认真进行批判和斗争，但是要注意把解决工人内部的思想问题和反坏分子斗争分开，不要把这两类不同性质的问题，混在一起解决，以免在群众中引起思想混乱。 + +　　二、对工人中的各种坏分子，一律不要给他们戴反社会主义分子的帽子。可根据他们各人的具体情况，是什么分子就叫做什么分子(如阶级异己分子、反革命分子、流氓分子、或忘本分子等)，并根据他们各人的不同情况，分别加以不同处理。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000048.txt b/CCRD/2/0/7/000048.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4f82746b50e54fb72c9444b8062cf7ffbd78d9f8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000048.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中央批转青海省委关于“循化撒拉族自治县反革命武装叛乱事件的教训”的报告 + +　　（各省、市、自治区党委，宁夏、西藏工委：） + +　　青海省委关于循化撒拉族自治县反革命武装叛乱事件的教训的报告很好，特转发你们参考。 + +　　循化事件说明；在我们党内，仍有一些同志存在着严重的右倾麻痹思想，他们“日常只顾埋头生产建设，不管阶级斗争，在对敌斗争上解除了思想武装。”这种情况是危险的，必须切实纠正。 + +　　根据循化事件的教训，各有关地区的党委，对于少数民族的党员，需要经常注意加强阶级教育和克思列宁主义民族观的教育，在有宗教信仰的少数民族的党员中，还应当加强无神论的教育，使他们划清共产主义思想和民族主义思想、有神论和无神论的界限，确立共产主义的世界观和人生观，成为名符其实的共产主义者。 + +　　在少数民族地区的工作中，应当结合当地条件，坚定不移地贯彻阶级路线。要时刻记住：在阶级社会里，民族问题的实质是阶级问题，不把握阶级实质，是不能够彻底解决民族问题的。 + +　　（附：） + +## 青海省季关于循化撒拉族自治区县反革命武装叛乱事件的教训的报告 + +　　（中央，并发柴达木工委、西宁市委、各州、县委：） + +　　现将我省循化撒拉族自治县反革命武装叛乱事件和给我们的经验教训报告如下： + +　　循化县有撒，藏、回、汉四种民族，分布在十一个乡（镇）。从四月十八日至二十五日先后在七个乡（镇）发生了以反革命分子、反动的宗教上层、牧主头人为领导的，以地、富、反、坏分子、伪军官、旧官吏和反社会主义分子为骨干的反革命武装叛乱。在叛乱地区，有未经过民主改革，也未进行社会主义改造，封建统治原封未动的牧业乡一个；有未经过土地改革，但已实现农业合作化两年之久的农业乡两个；其余四个乡（镇）既经过各项民主改革，又实现了农业合作化。这次叛乱，时间只不过七天，敌人围攻县城两天三夜，裹胁了三、四千人，席卷牛个多县。不少的地主、富农和富裕中农，乘机拉牲口、拿农具、解散合作社。严重的是：叛乱区内竟有百分之六十八点四的党员、百分之六十九点五的团员参加了叛乱。其中百分之四十点四（一百五十六名）的党员、百分之四十五点零九（二百六十二名）的团员直接参加攻打县城（内党员中有担任匪秘书、队长、组长等职务的九人，积极参加的四十二人，被迫参加的一百零五人）；百分之二十八的党员，百分之二十四点四一的团员乘机抢劫国家财物。二十五日拂晓，我军歼敌于循化城郊，击毙敌人四百三十五人，俘敌二千四百九十九人，叛乱基本平息。我们损失各种财物折合人民币九十多万元，牺牲干部十三人，受伤四人，使该县社会主义建设事业和农村党、团组织遭受严重的破坏和损失。 + +　　匪乱平息后，我们大力进行了政治争取，追捕在逃匪犯，收交武器，审查处理俘虏，号召坦白交代，发动广大群众，开展大辩论和诉苦运动，揭露敌人罪恶，辩清大是大非，并积极进行整党、整团、整社、整顿政权组织，恢复了生产，安定了人心，当前已经掀起了生产高潮。 + +　　循化事件，给了我们极为深刻的教训。要把这一坏事变成好事，就必须抓住坏事中暴露出的关键性问题，从中进行周密的分析研究，以教育全党，提高认识，改进工作这是十分重要的。 + +　　第一个教训是：阶级矛盾仍然是过渡时期的主要矛盾，全党必须保持高度的政治警惕性，不断地克服右倾麻痹思想，与一切阶级敌人进行坚决的斗争。这次匪乱，并不是偶然的，而是敌人菩谋已久，有计划、有组织、有目的地反革命武装叛乱。早在去年十二月间，匪首加乃化（活佛、付县长）、拉义（活佛）召集岗察乡牧主、头人、活佛、部分喇嘛和反革命分子于文都寺，密谋策划叛乱。他们的企图是：“一日取循化，二日取西宁，三日打到兰州城，两百骑步攻北京”。口号是：“杀光、烧光、抢光”；“先杀本地共产党，后杀外来共产党，再杀有共产党思想的人”；“打倒马列主义，打倒共产党，欢迎马步芳”。他们一方面派人去黄南、甘南，勾结反革命分子、牧主、头人商议相互呼应；一方面和当地的反动分子进行串连活动。今年四月初，敌人活动更加猖狂，反革命分子公开威胁党员干部，大肆散布谣言。说什么“公鸡下蛋，世道大变”；“天时不对了，世道要变了，共产党要垮台了”；“共产党完了，人民币不能用了”；甘肃夏河县的人已经起来了，象开水一样的滚哩！”同时念经咒骂共产党，转移财产，搬帐房，准备叛乱。这些情况，当时有些党员和积极分子已向党组织和工作组作了汇报，但未引起领导的重视。四月十日以后，谣言到处流传，群众抢购物资直至县城。四月十七日敌人割断朵楞口以北地区的电线，十八日向我文都乡干部鸣枪射击。县委立即派去民兵连阻击，但是对全县的形势，作了错误的分析判断。认为敌人打朵楞口以后，可能是截断交通，袭击黄南，或是在文都、朵楞两乡（藏族地区）搞一些小的叛乱，撒拉族地区不会造反。其根据是（一）经过八年来的工作，群众有了一定的觉悟；（二）党、团员和积极份子没有什么反映，思想情绪安定；（三）撒拉族群众会接受过去查加匪乱的教训；（四）撒、藏两个民族之间，历史上有矛盾，藏族不可能到撒拉族地区发动叛乱。在这种只强调民族矛盾、忽视阶级斗争的思想支配下，对于谣言没有给予及时揭穿；对于反革命的社会基础没有给予严格控制和打击；对于国家财物没有进行必要的转移和防备；对于农村党、团组织，基层政权没有统一的战斗部署，指出对敌斗争的措施；更严重的是匪临城郊，县委还在讨论敌人会不会攻城。事实很明显，循化县各级党的组织，日常只顾埋头生产建设，不管阶级斗争，在对敌斗争上解除了思想武装。 + +　　血的教训表明了，有阶级存在，就有阶级斗争，阶级矛盾仍然是过渡时期的主要矛盾。农业区虽然生产资料所有制已经改变，民族关系已经建立在社会主义经济基础上，但是无产阶级同资产阶级的斗争，社会主义同资本主义两条道路的斗争仍然存在着。这种矛盾既表现在生产力和生产关系之间，又表现在经济基础和上层建筑之间。这种矛盾在某些范围内表现为你死我活的敌我矛盾。牧业区正在彻底地进行着民主革命和社会主义革命，社会主义改造与反改造的阶级矛盾当然是主要矛盾。宗教上层、牧主头人等剥削阶级中的死硬派，势必想尽一切办法来反抗社会主义改造。目前各地发生的叛乱事件，表现了阶级斗争是十分尖锐的。显然，那些只强调民族矛盾忽视阶级斗争的资产阶级民族观点，是十分错误的，必须反对。应该充分运用阶级分析的方法观察和处理一切问题。全党必须经常保持高度的革命警惕性，正确认识当前阶级斗争的形势，不断克服右倾麻痹思想，加强敌情观念，彻底进行社会主义改造，坚决消灭一切剥削阶级。 + +　　第二个教训是：共产主义化是党的建设的根本原则，有计划地、经常地对少数民族出身的共产党员和共青团员进行共产主义教育，以及如何正确对待宗教问题的教育，树立唯物主义，消灭唯心主义，坚定共产主义世界观和人生观，是当前我省党的建设中一项刻不容缓的任务。这次反革命武装叛乱严重地考验了循化县农村党的组织和党、团员。在叛乱区有百分之三十一点六的党员、百分之三十点五的团员对敌斗争坚决勇敢，奋不顾身，宁死不屈，表现了共产党人应有的革命气概。玻拉海社党支部书记韩热木赞，虽然土匪以枪杀威逼其参加叛乱，但始终未屈，并在平息叛乱中活捉土匪一名，缴获步枪、子弹。街子乡友谊社长韩血日夫（党员），被敌人抓住后，因其拒不参加叛乱，而光荣牺牲。这些同志的英雄事迹，应作为全体党员学习的榜样。 + +　　但是还有不少党、团员经不起一时的风险，立场动摇，甚至叛党投敌，参加了反革命武装叛乱。根本的问题在于这些党员思想上没有插上共产主义的红旗，对共产主义事业的必然胜利缺乏坚定的信念。因而在叛匪猖狂一时的情况下，不少党员认为“共产党大势已去，早投敌还能将功折罪”。相当一部分党员贪生怕死，叛徒夏吾当州说：“岗察敌人都占了，还不见解放军来，我认为共产党坐不住了，我的思想也就变了，变过去，土匪还能原谅我”。特别严重的是：参加叛乱的党、团员中，有百分之七十八的人在对待宗教问题上存在着极其糊涂的观念，并且“护教”思想十分浓厚，甚至“舍党不舍教”，“舍命不舍教”。敌人就紧紧抓住这个弱点，打着“保护”宗教的招牌，对党员说：“你要文都大寺呢（嘛嘛寺）？还是要共产党呢？”“打死共产党的人无罪，被共产党打死，可以升天堂”；“这次主要是打倒宗教的敌人和幸福生活的破坏者”。这些毒辣的反动宣传，恰恰吻合了党员对宗教的迷信。曾被称为优秀党员的桑热（藏族、党支部书记），匪乱前求神卜卦，当“法师”说“跟多数人走有好处（参加土匪）”，于是他便积极参加叛乱，并成为叛匪的骨干。韩阿不都（撒拉族、贫农、民兵队长）说：“不参加匪乱敌人要杀死，攻城也是一死，不如攻城死了，还能得个光明前途（升天堂）”。还有不少党员，叛乱前吃咒，表示“决不叛变宗教，要坚决打倒宗教的敌人——共产党”。血的教训表明了：以往我们对党、团员缺乏经常、系统的阶级教育、共产主义教育，以及如何正确对待宗教的教育，因而很多党、团员阶级观点模糊，对待宗教问题存在着错误认识和态度，分不清共产主义和伊斯兰主义、释迦牟尼主义、有神论和无神论、宗教和民族的界限，在对敌斗争中解除了思想武装。而敌人却紧紧抓住这一点瓦解党的组织。宗教问题确是少数民族党、团员共产主义化的绊脚石，也是党在少数民族地区扎根的主要思想障碍。因此教育全体党、团员，懂得阶级斗争的长期性和复杂性，懂得共产主义对宗教问题应当采取的立场和态度，切实分清共产主义和伊斯兰主义、释迦牟尼主义、有神论和无神论、宗教和民族的界限，逐步克服他们的宗教意识，确立共产主义世界观和人生观，切实培养和锻炼出一批真正经得起风险的少数民族出身的共产主义者。 + +　　党员参加叛乱的事实还暴露了以往在建党工作中贯彻阶级路线不够，接收的富裕中农党员多了些。该县新老富裕中农成分的党员约占农村党员总数的百分之四十。这次参加叛乱的百分之六十八点四的党员中，约有百分之三十是富裕中农成分。由于在社会主义革命中，限制了他们的资本主义自发势力，因而对党不满，加之党的组织生活不严，对他们的教育和改造不够，因而其中一些人在匪乱中乘机反党。今后必须彻底整顿党、团组织，在叛乱地区重新登记党团员；对于那些蜕化变节，投敌自首，积极参加叛乱的分子，坚决清洗出党；对于有严重资本主义思想，屡教不改的分子，也必须清洗出党；严密组织生活，定期谈思想、谈政治，经常掌握党员和群众的思想动向，反对不问政治的倾向，以纯洁党的组织，增强党的战斗力。 + +　　第三个教训是：必须破除在宗教工作上的神秘思想，深入宗教寺院工作，彻底改造宗教人员的思想，插红旗、拔白旗，并在宗教上层分子中继续进行反右派和坏人坏事的斗争，肃清宗教人员中的反革命分子。在社会主义建设和社会主义改造时期，敌人最毒辣、最狡猾的手段，就是利用宗教来进行反抗社会主义改造的活动，打着所谓“保教”的招牌，以迷惑群众。他们恶毒地污蔑：“社会主义不要宗教，没有宗教就没有民族”；破坏农业合作化，散布“合作化不合乎宗教的经典，使不得”；在我们领导群众突击兴修水利时，他们煽惑群众说“千事万事，礼拜是大事”攻击粮食统购统销说：“念经有自由，吃粮不自由，念经就要吃粮食，政府不供应就是宗教信仰不自由”。文都寺早就成为反革命活动的堡垒。这个寺的“活佛”加乃化和拉义，都是披着宗教外衣的狼。他们一方面担任着循化县的副县长和政协委员；另一方面却秘密地干反革命活动，并将“存德”（寺院原有组织）变为反革命组织，负责通讯联络，向匪首汇报情况，站岗放哨，监视工作人员。这次首先发起叛乱的岗祭、文都、朵楞等乡的匪首，事前都是在文都寺共谋策划的。这个寺院还供给叛匪粮食和枪枝。发生叛乱地区的清真寺，也变成了叛匪的据点和煽动威逼群众参加叛乱的场所。这次参加匪乱的有活佛二人，管家四人，僧官二人，喇嘛一百一十五人，阿訇三十四人，满拉三人。他们四处烧毁和抢劫国家财物，破坏公路桥梁，抢杀威逼和打着教旗摧赶群众参加叛乱。敌人在酝酿和进行叛乱中，始终以抽签、算卦、发神笼络匪徒，并积极散布：“签越抽越好，挂越算越灵，神越发越好，你们参加，这次一定胜利”。在平息叛乱中，他们极力庇护隐藏匪徒。事实再次表明：在阶级斗争中宗教上层以神、佛的招牌，极力为剥削阶级服务；同时剥削阶级也极力控制、利用宗教来反对社会主义改造。二者狼狈为奸。过去不少同志恰恰忽视了这一点，对宗教寺院工作做的太少，只一般的看到宗教人员中有爱国守法的一面，但却没有看到宗教人员中还有披着宗教外衣的反革命分子的一面，对宗教人员的思想改造工作做的很差。把宗教寺院的工作看得神秘似乎是老虎屁股不敢摸，认为宗教对群众影响大，怕工作做不好犯政策性错误。我省是个多民族地区，少数民族群众对宗教还有迷信。今后，对宗教工作，必须足够重视。当前应广泛深入的发动群众，开展大辩论和诉苦运动，彻底揭露披着宗教外衣的反革命分子的丑恶面目。通过在宗教人员中进行社会主义大辩论和反右派斗争，充分揭露、批判宗教上层的反动本质，够上右派的要划右派，并选择其中最坏的分子登报揭露，搞丑、搞臭。让宗教寺院和宗教人员置于党的领导和控制之下，占领宗教寺院阵地，把宗教旗帜掌握在宗教人员中的进步分子手里。 + +　　第四个教训是：必须继续加强无产阶级专政，彻底镇压反革命分子。循化县是过去马步芳匪邦组织军队的基地之一，反革命的社会基础占总人口的百分之十一，在镇压反革命期间，曾狠狠地打掉了其中的百分之九十一点七，剩下的百分之八点三，有的潜逃在外，有的隐蔽起来，秘密进行反革命活动。匪首韩乙奴，就是一九四九年匪乱的组织者和指挥者，镇反后仍逍遥法外，在这次匪乱中，自称反共救国军总司令兼攻城总司令，并收罗了敌伪军政骨干分子二百七十九名（其中有伪团长二，营长四，连长十九，排长五十四，班长四和地主三十三，富农二，伪乡长二，伪保长二十三，劳改释放犯三十一，刑事犯五十四，被管制分子四）做为他们的骨干。这证明该县隐蔽最深的敌人还没有受到严厉的打击；潜逃的反革命分子没有及时追捕归案；反革命家属和阶级敌对分子没有严格控制。这就给他们造成了活动的空隙。事实再一次表明，就全国说来，大规模的轰轰烈烈的阶级斗争虽然过去了，但是阶级尚未消灭，阶级斗争并未熄灭；反革命虽然不多了，但是还有。因此，敌情观念必须加强，右倾麻痹思想必须反对；对敌人必须严厉打击，切实强化无产阶级专政。不妥之处请批示。 + +　　 一九五八年七月五日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000049.txt b/CCRD/2/0/7/000049.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cc7bd3c9def14d28e40b73d6595df92b1c3e4adc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000049.txt @@ -0,0 +1,115 @@ +# 中共中央关于一九五九年计划和第二个五年计划问题的决定 + +　　一九五八年八月十六日到ＸＸ日[1]，中央政治局扩大会议讨论了并且批准计划委员会和国家经济委员会两个党组提出的一九五九年计划草案和第二个五年计划的意见书。同时，对于一九五九年计划草案的若干指标作了调整。会议的决定如下： + +　　(一)经过反右派斗争和整风运动，在党的社会主义建设总路线的照耀下，全党全民努力贯彻执行了“三个并举”的方针，大大地发扬了地方的积极性和中央各部门的积极性，我国的社会主义建设事业在一九五八年出现了大跃进的局面，取得了一系列的胜利，更突出的，是农业战线上的胜利。这些胜利，为一九五九年国民经济的更大跃进和第二个五年的宏伟计划准备了顺利的条件。应当足够估计，一九五八年取得胜利的经验，在我国社会主义建设史上，具有划时代的伟大意义。 + +　　(二)一九五九年国民经济计划的主要目标是：粮食产量达到八千亿斤到一万亿斤，钢产量达到二千七百万顿，争取三千万吨，铜四十万吨，铝三十万吨，机床产量达到三十万台，发电量达到五百五十亿度，煤产量达到三亿七千万吨，石油产量达到八百万吨，水泥产量达到三千万吨，化肥产量达到五百三十万吨，棉纱产量达到一千万件，新建铁路一万零五百公里。为了实现这些指标，并且为一九六Ｏ年的建设作准备，在预计的一九五九年国家财政收入的七百二十二亿元中，用于基本建设投资将为五百亿元；地方和企业的用于基本建设的自筹资金在外。这个比一九五八年的更大跃进的计划，是在经济战线上具有决战性质的计划，需要继续动员全党全民，尽最大的努力，及时调整发生的矛盾，同心同德，克服困难，保证完成和超额完成。 + +　　实现一九五九年这个计划，我国的钢铁和其他主要工业产品的产量，除电力等少数几种以外，都将超过英国；一九五六年到一九六七年的全国农业发展纲要规定的粮食和棉花的指标，都将提前八年超额完成。 + +　　(三)在一九五九年计划的基础上，准备在一九六Ｏ年使粮食产量达到一万三千亿斤左右，钢产量达到五千万吨左右，在科学技术方面基本上掌握原子能技术和喷气技术。经过一九五八年、　九五九年、一九六Ｏ年这三年的苦战，再加上此后两年的继续努力，即到一九六二年完成第二个五年计划的时候，我们就完全可能使粮食产员达到一万五千亿斤或者更多一些，钢产量达到八千万吨至一亿吨，并且提前五年实现十二年科学规划，在主要的科学技术部门赶上世界的先进水平。这就是说，在一九五八年到一九六二年的第二个五年计划期间，我国将提前建成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的伟大的社会主义国家，并创造向共产主义过渡的条件。 + +　　(四)在第二个五年计划期间，在全国建立强大的独立完整的工业体系的同时，各协作区都应当建立起比较完整的、不同水平和各有特点的工业体系，各省、市、自治区也都应当建立起一定程度的工业基础。全国和各地方在建设工业体系的过程中，应当注意合理地分布工业生产力，按照大型企业和中小型企业同时并举、在目前多建中小型企业的方针，使企业的布置适当分散，以适应国防安全，特别是适应逐步消灭工农差别、城乡差别、全国走向平衡发展的共产主义要求。 + +　　(五)计划必须统一，代表全民的利益，集中全民的意志。在党的一元化领导下，继续按照“三个并举”的方针，实行分级管理，保证重点建设，加强协作，共同负责，调动一切积极因素，充分发挥地方的、群众的积极性和创造性。乡、社的经济和文化的建设，统一由县负责规划；专区、县的经济和文化的建设，统一由省、市、自治区负责规划；省、市、自治区的经济和文化的建设，经协作区综合平衡后，由中央统一规划。重要的原材料和设备，重要的技水力量，由中央有关部门根据当地生产和建设的需要，统一调拨，统　分配，同时在原材料方面给地方留出适当的机动数，并且规定超产部分的分成比例。不在中央统一调配范围内的原材料和设备，由省、市、自治区统一分配，统一调拨。在实行以省、市、自治区为单位的“大包干”制度以后，在确保国家规定的生产指标、新增生产能力和重点建设的前提下，各协作区和各省、市、自治区有权对本地区内的建设项目、企业规模、投资分配和物资使用等方面进行统筹安排和适当调整。 + +　　(六)各级党委必须抓紧今后四个月的工作，特别是要保证在今年内完成一千一百万吨钢和冶金设备、发电设备、机床的生产任务。各地方、各部门和各企业应当继续鼓足干劲，把一切在目前条件下能够挖掘出来的潜在力量都挖掘出来，更好地超额完成一九五八午的跃进指标。 + +　　(七)在保证今后农业继续跃进的条件下，各省、市、自治区党委应当立即把主要力量转到工业战线，要全党办工业，全民办工业，由第一书记挂帅，抓紧工业的生产和建设的工作，破除迷信，解放思想，大搞技术革命，大力推广先进的生产技术和生产方法，采取能够迅速发挥作用的措施，开展评比、竞赛活动，交流经验，以便在尽短的时间内，在全国掀起一个工业生产、建设的新高潮。 + +　　(八)为了加强经济建设的组织工作，中央和省、市、自治区都要有计划委员会、工业生产委员会和建设委员会，在党的统一领导下，分别管理有关汁划、工业生产和基本建设三个方面的工作。 + +　　(九)各省、市、自治区应当依据这次会议通过的一九五九年计划草案为依据，在本年十月二十日以前编制出本地区的一九五九年全面的计划草案，经协作区综合平衡后，报送中央。 + +　　国家计划委员会应当会同各大协作区和各省、市、自治区依据这次会议通过的第二个五年计划的意见书，在一九五九年上半年编制出一九六Ｏ年到一九六二年分省、市、自治区的主要计划指标草案，报告中央。 + +　　根据中共中央文件刊印 + +　　注 释： + +　　[1] 原文如此。这次中央政治局扩大会议是从八月十七十日到八月三十日在北戴河召开的。 + +　　（[附 件]） + +## 国家计划委员会党组关于第二个五年计划的意见 + +## 一九五八年八月二十三日 + +　　（中央、主席：） + +　　最近我们根据中央和主席关于社会主义建设问题的指示，参照一九五八年国民经济全面跃进的形势和一九五九年计划安排的悄况，对第二个五年计划的基本任务和主要指标又作了一次研究，现在提出以下的意见，提请这次政治局扩大会议审议。 + +　　(一)第二个五年计划的基本目标是：完成我国的社会主义建设，提前把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家，为第三个五年计划期间经济、技术、文化的高度发展，开始向共产主义过渡，创造条件。 + +　　工业现代化的主要的要求是：全国建成强大的独立完整的工业体系；各协作区建成比较完整的、不同水平和各有特点的工业体系；各省、市、自治区建立起一定程度的工业基础，工业总产值超过农业总产值。在钢铁和其他若干重要的工业产品的产量方面接近美国。 + +　　农业现代化的主要的要求是：农业劳动实现半机械化和机械化，凡有条件的农村基本上实现电气化；农作物大量地使用化学肥料和农药；百分之九十以上的耕地实现水利化：全部耕地深翻一次。 + +　　发展科学文化的主要的要求是：提前五年实现十二年科学发展规划，在主要科学技术方面赶上世界上先进的水平；普及中等教育；大大地提高人民群众的共产主义觉悟。 + +　　改善人民生活的主要的要求是；全体人民丰衣足食，进一步改进居住条件，同时消灭严重危客人民健康的主要疾病。 + +　　（(二)根据上述目标和要求，我们对一九六二年的主要指标进行了初步的计） + +　　算，详见附表。现在简要说明于后： + +　　第一、在重工业方面，是以钢为纲来进行安排的。一九六二年如果生产钢八千万吨，则相应的主要指标为：发电量三千亿度，原煤九亿吨，原油五千万吨，铜九十万吨，铝一百四十万到一百五十万吨，化学肥料六千万吨，塑料八十万吨，人造橡胶七十万吨，金属切削机床五十万台，汽车五十万辆，拖拉机三十万台，海洋船舶五十三万吨(载重量)，原木一亿三千万到一亿五千万立方公尺，水泥九千万吨。 + +　　第二、在轻工业方面，一九六二年生产棉纱二千六百万件，纸一千万吨，糖一千万吨，食用植物油一千万吨。 + +　　第三、在农业方面，一九六二年的粮食产量，将在达到一万五千亿斤的基数上根据需要增产，并且适当调整产品品种；棉花生产一亿五千万担；猪达到七亿头；其他的经济作物和牲畜也应当予以充分注意，争取有更大的发展。 + +　　第四、在交通运输方面，以铁路运输为主，实行各种运输工具的综合利用，并且使水运将有较快的发展；一九六二年铁路货运量将达到十九亿至二十亿吨；五年合计，新建铁路五万五千公里到六万公里。 + +　　按照上述主要指标推算，一九六二年的工业总产值约为五千七百亿元，将比一九五七年增长七点四倍左右，平均每年增氏百分之五十三左右(比一九五八年预计数增长四点三倍左右，平均每年增长百分之五十一左右)。一九六二年农业总产值约为二千四百亿元左右，将比一九五七年增长二倍半到二点八倍，平均每年增长百分之三十左右(比一九五八年预计数增长一点二倍左右，平均诲年增长百分之十七左右)。在一九六二年工农业的总产值中，工业的比重将达到百分之七十左右。 + +　　为了实现上述指标，第二个五年必须进行巨大规模的建设。初步估算，第二个五年计划的基本建设投资约需三千八百五十亿元，比第一个五年增长六点八倍左右。由于投资定额比第一个五年大大降低，一般是一个钱办两个钱甚至更多的事，因此实际的建设规模比投资表现的要大得多。 + +　　第二个五年工业方面的重大建设项日，初步安排了一千个以上(过去曾提出八百个左右，包括不全)，这里面还没有全部包括为第三个五年的建设所必需的、要在一九六二年底以前开工建设的重大项目，因此，重大建设项目实际上将会更多一些。至于中小型的建设项目，将由各省、市、自治区在编制计划的时候，根据需要和可能的条件，具体安排。 + +　　粗略计算，第二个五年内需要增加职工二千八百万人左右，其中工程技术人员约二百一二十万人左右，这一方项，也必须在第二个五年计划中加以妥善安排。 + +　　如果要在一九六二年争取钢的产量达到一亿吨，那末，各项有关的指标都还要相应提高，各项有关的工作也要相应地加以部署，特别是机械工业的制造能力在一九六Ｏ年以后还应有所增加。现在看来，只要我们抓紧前三年的工作，在一九六二年生产一亿吨钢是完全可能的。我们将在上述以八千万吨钢为纲所安排的各项主要指标的基础上，对此作进一步的研究和安排(初步估算数字，见附表第二方案)，争取一亿吨钢的方案实现。 + +　　（上述生产指标和建设任务实现之后，我国社会经济面貌将要发生根本的变化：） + +　　第一，完成社会主义工业化，在工业上做到独立自主。一九六二年前后，可以每年提供年产二千万吨到二千五百万吨钢的冶金设备和三千万千瓦左右的全套发电设备，可以提供像一万二千吨以至更大的水压机、三十万千瓦的水力发电机组、直径一千一百五十公厘的大型轧钢机等各种重型设备，以及大型坐标搪床、光学仪器、各种精密仪器等。 + +　　第二，基本上实现农业现代化。到一九六二年，可以保证全国有百分之六十五左右的耕地采用机器耕作，百分之九十上的耕地实现水利化，全国每亩耕地平均施用化学肥料六十斤以上，从而大大增强农业战线上征服自然的力量。 + +　　第三，科学技术赶上世界先进水平。在一九六二年以前，可以掌握原子能、喷气、无线电电子学等“尖端”的科学技术，在工业科学技术方面赶上世界上先进的国家。同时，农业和医学将完成中国特有的丰富经验的总结工作，而居于世界上最先进的地位。 + +　　第四，人民生活水平大大提高。到一九六二年每人平均的消费量可以达到：粮食五百五十到六百斤，肉类一百斤，食用植物油二十五斤，食糖二十三斤，各种布一百尺。城市职工和乡村农民消费水平之间的距离将大大缩小。同时，由于大力普及教育，教育和劳动相结合，干部参加体力劳动，人民的文化水平将显著地提高，体力劳动和脑力劳动的差别将日益缩小。 + +　　第五，随着社会生产力的空前发展和共产主义思想觉悟的空前提高，新的共产主义的社会关系必将得到迅速发展，人民公社必将成为我国社会基层的主要形式。 + +　　上述这些变化说明：经过第二个五年计划的努力，我们将建成社会主义，并且为第三个和第四个五年计划期间开始向共产主义过渡准备物质的和思想的某些条件。 + +　　(三)对第二个五年建设的部署，我们提出以下几点意见。 + +　　第一、在第二个五年计划期间，在贯彻执行党的总路线和“三个并举”方针的条件下，首先必须苦战三年，突破致点。主要抓三个“元帅”和两个“先行”。在一九六Ｏ年，粮食产量要达到每人二千斤，使我国的建设事业能够在生活资料充分供应的条件下顺利进行；钢产量要达到五千万吨，并且在品种方面满足各方面的需要；冶金设备、发电设备和重型机床的制造能力要增长上去，做到自力更生。同时，铜和铝，电力、煤炭和石油，水泥和木材，化学工业特别是基本化学工业，都应当有相应的增长。运输方面也必须有适当的安排。 + +　　在集中主要力量抓重点的时候，又应当注意其他经济部门的相应发展，以便为后两年国民经济各部门的全面跃进，为人民生活的更大改善，创造顺利的条件。总之，应当全面安排，重点突破，有步骤地解决国民经济发展的主要问题，及时地调整国民经济各部门之间的比例关系。 + +　　第二、把保证速度和合理布局这两个方面正确地结合起来。为了保证速度，某些原来工业基础较好的地区，在工业上进行适当的扩建改建是需要的，但是为了促进全国经济比较均衡的发展，必须积极地建设经济落后地区的工业。经济发达地区应当积极支援经济落后地区，沿海工业基地应当积极支援内地。所有地区的经济发展，除了考虑国家规定的外调任务和协作任务以外，应当根据本区的需要来合理安排。 + +　　为了适应国防安全的要求，特别是适应逐步消灭城乡界限、全国经济走向均衡发展的共产主义要求，企业的布置应当适当分散，并且利用现有的中小城市和集镇；先从事生产再逐步进行城市建设；企业的规模除必要的骨干项目以外，应当多采取中小型。 + +　　现有的大城市除了安排必要的大型企业、高级的精密的机械工厂、科学技术的研究机构和试验机构外，应当尽可能地少安排一般的企业。 + +　　第三、科学技术上抓两头，带动中间，即抓群众性的技术革命远动和“尖端”科学技术事业的基本建设，带动工业、农业和交通运输业的技术改造。采取普及和提高相结合、土法和洋法项结合的方针。土法固然要一步步提高，洋法也要不断改进，使之适合于我国情况和符合于多快好省的要求。 + +　　群众的创造发明和各种科学研究成果，应当及时总结和推广，这是使科学技术迅速地为生产服务的关键性措施。 + +　　第四、采取“统一计划、分级管理、加强协作、共同负责、重点建没、枝叶扶持”的计划方法和管理方法，使计划性和积极性正确地结合起来。各方面的积极性应当纳入计划，在加强计划性的条件下应当充分发挥各方面的积极性。各级的计划都应当是全国统一计划的一部分，全国的计划由中央、省市(自治区)、县三级分别管理，共同负责，保证完成。重要的原材料和设备由中央有关部门统一分配，以便保证完成国家计划规定的重点项目和主要生产指标；各有关部门在分配的时候，应当给地方留出一定的机动数，并且规定超产部分的分成比例，由地方支配。实行以省、市、自治区为单位的“大包干”制度。各地区在保证完成国家的生产指标、重点项目、新增生产能力和财政收入的条件下，可以根据本地区的具体情况，按照多快好省的要求，对生产、建设事业进行统筹安排。 + +　　(四)考虑到今年的生产和基本建设的任务十分繁重，今后四个月各地方和各部门将把主要力量放在抓今年的工业生产、建设和编制明年计划方面，因此提议正式编制第二个五年计划的工作，推迟到明年四、五月间进行(某些必需进行的研究工作，应当指定专人继续进行)。编制的方法，可以以各协作区和各省、市、自治区为单位，参照我们这次提出的指标，并联系第三个五年的设想，提出计划草案，然后由国家计划委员会会同中央各部进行综合平衡，争取在明年第三季度提出全国的第二个五年计刘的草案和第三个五年规划的轮廓草案；也可以考虑把第二个五年计划和第三个五年规划合并起来，制定出十年工 + +　　（业发展的“四十条”。） + +　　 国家计划委员会党组一九五八年八月二十三日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000050.txt b/CCRD/2/0/7/000050.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..edf13710f8cf9796cb605841638edf0d85a2f7cc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000050.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中央监察委员会关于召开农村监察工作座谈会议的情况的通报 + +　　中央监察委员会于7月23日到30日，在郑州召开了有河南、河北、湖北、四川、陕西、黑龙江、山东、浙江、福建等9个省、两个地监委、15个县监委付书记或监察处长参加的农村党的监察工作座谈会议。在会议上，各地同志汇报了工作情况，交流了经验，并就当前农村党的监察工作中的几个重要问题，进行了讨论。在会议期间，到会同志参观了河南省一些县和带到会上展出的河北省南和县党的监察工作展览馆。 + +　　在会议上，各地汇报反映，1958年上半年，各地监委在党委领导下，在党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线的光辉照耀下，紧密地结合中心工作，结合生产，检查处理了大批案件，农村党的监察工作有了迅速的开展。 + +　　各地汇报反映，经过社会主义教育运动和整风、整党运动，农村广大党员的共产主义觉悟大大提高，工作作风也有很大转变，目前正以冲天的革命干劲带领群众进行生产建设，大闹技术革命和文化革命，迅速地改变着农村的面貌，这是主要的方面。但是，一次整风运动不可能解决所有的问题，有的问题解决了，以后又会产生。目前在农村党员中，隐瞒产量，私分粮食，贪污盗窃国家的或合作社的财产，搞投机商业活动等违反党纪现象，虽然比社会主义教育运动和整风整党以前大为减少，但各地仍不断发生，个别地方还很严重。例如：有的地方一个社在麦收中隐瞒粮食即达30万斤；有的党员乘机贪污办工业的资金；有的党员在农业生产大跃进中拒不执行先进技术措施，甚至破坏生产，在水利化运动和生产建设投资等工作中强迫命令，违法乱纪；还有些党员干部争权夺势，闹不团结，等等。这些情况说明，目前在农村党员中，存在着资本主义道路同社会主义道路的斗争，也存在着先进和落后的斗争，反对农村党员的资本主义倾向，仍然是当前的重要任务，决不可以松懈麻痹、放松斗争。此外，各地都不同程度地存在着一些历次运动中漏了网的反革命分子和各种坏分子，他们无时不在进行各种破坏活动，这也是不容忽视的。根据上述情况，会议认为，第三次全国党的监察工作会议提出的“三抓”任务，即抓属于两条道路斗争的，破坏党的团结统一的和危害国民经济大跃进和文化事业大跃进的案件，仍然是正确的，各级监委应该继续贯彻执行。在农村中，党的监察组织应该把主要力量放在检查处理危害生产建设的案件上，因为，农村中的两条道路的斗争，破坏党的团结统一的活动以及党内各种错误倾向，往往是集中地通过危害生产建设的形式表现出来的。必须认识到，在农村中，党的监察组织贯彻执行和保证党的社会主义建设总路线，主要是通过检查处理案件，推动生产，为生产大跃进服务。各地经验证明，凡是在党委领导下，坚持政治挂帅，积极为中心工作和生产大跃进服务，把监察工作同中心工作和生产运动拧成一股绳的地方，监察工作就出现了新局面：党委重视，各部门支持，党员、群众欢迎，工作成绩显著，监察干部劲头大。没有这样做的地方，工作就打不开局面，在中心工作和生产中不起作用，自己没信心，别人不欢迎。 + +　　根据各地的情况和经验，会议认为，为了进一步开展农村党的监察工作，使监察工作更好地为生产大跃进服务，必须注意以下几个问题： + +　　第一，必须把党的监察工作置于党委的统一领导之下。这是一个不可动摇的根本原则。各地经验证明，只有在党委领导下，才能够有效地发挥部门的作用，推动中心工作、推动生产，并且在中心工作和生产运动中开展本身的业务；与这相反，如果不尊重或离开党委的领导，工作就一定受到损失，甚至犯出种种错误。党的监察组织是党委执行党纪的助手，整风运动和反右派斗争的经验证明，大量案件之所以能够得到正确、及时的处理，主要是由于党委亲自抓，全党动手。当然，监察组织也做了一部分工作，但如果夸大自己的作用，或者把成绩都算在自己账上，则是完全错误的。因此，任何时候，监察组织都不能强调自己的特殊，或者错误地把自己同党委平列起来。不论任何地方，一经发现有这种现象，就要及时地加以批判、纠正。 + +　　党的监察组织在工作中，必须注意在党委领导下同有关部门特别是同组织部、宣传部协作好，并且紧紧地依靠党的基层组织。这是实行全党动手、多快好省地进行监察工作的好办法。对于党的基层组织监察工作，应该经常地予以帮助和指导。 + +　　第二，到落后乡去检查处理案件。各地经验证明，凡是生产搞不好，长期落后的乡、社，就一定存在着这样或那样的问题。在落后乡、社的党组织中，往往插着白旗，党的领导被地富反坏分子所篡夺，或者是蜕化变质分子在掌握大权，走资本主义道路；也有的是由于干部思想上或工作上有严重错误，因而工作落后了的。河北、山东等省最近注意组织力量到落后乡去，在党委领导下，协同有关部门采取大鸣大放大辩论的方法，发动群众，依靠党内外的群众斗争，清除混入党内的地富反坏分子和蜕化变质分子，检查处理党员干部违反党纪的案件，搬掉压在群众头上的重负，把群众的生产热情解放出来，有力地推动生产，迅速地改变了落后乡的面貌，收效很大。会议指出，插红旗、拔白旗是全党的任务，也是监察工作的任务。那里有白旗就到那里去拔，凡是工作落后的地方，就很可能有白旗，所以监察干部要到落后的地方去。到落后乡、社去发现问题，检查案件，推动生产，应该成为目前农村党的监察工作的重要任务之一。 + +　　第三，采取大鸣大放大辩论的群众路线工作方法。在农村整风和社会主义教育运动中，监察工作中的群众路线有了新的发展，大鸣大放大辩论的方法不仅用于检查处理案件，还用于进行纪律教育，有的则把两者结合起来，一次鸣放辩论，既有批评教育，又有揭发斗争。有的开始时是进行纪律教育，由于群众发动起来，斗争深入开展，结果却揭发出不少问题。有的地方结合生产，根据可能发生的违反纪律的倾向，出好题目，组织党员进行辩论，对生产推动作用很大。河南省博爱县在麦收开始时，组织全县党员开展了以反隐瞒私分、反贪污盗窃为主要内容的纪律大辩论，并且选择了4起破坏粮食政策、贪污盗窃的案件，在全县小队长以上的干部会议上作了处理，充实辩论内容，用具体事实教育了党员。经过辩论，绝大多数支部在麦收分配中注意了反对和检查党员的瞒产私分行为，结果，今年该县瞒产私分现象比往年大为减少。这种紧密结合生产，组织鸣放辩论检查处理典型案件，教育广大党员群众的方法，应该成为今后监察工作中经常运用的一个重要的方法。 + +　　第四，有计划地召开现场会议和组织评比。现场会议，是马克思主义的领导方法，可以使领导深入实践，直接观察和总结工作，鼓励互相学习和竞赛。学习别人的经验，要采取实事求是的态度，从自己的实际情况出发，不要生搬硬套。评比是重要的领导方法，也是群众进行自我教育的方法，它能够充分地组织群众的革命干劲，表扬先进，带动落后，及时发现和解决工作中的问题，交流和总结经验。根据各地经验，组织评比，应该在党委领导下紧密结合生产进行。支部党员的评比，由党委统一搞，监察工作不要单独进行。乡、县的监察工作评比可以在党委领导下单独搞，但最好也放在党委的全面检查评比中进行。评比要有明确的思想性、目的性，内容不要过多，中心要突出；不要把方法变成目的，要防止形式主义。 + +　　第五，运用图表、连环画、说唱等形式进行宣传教育，这是通过活人活事的生动事例教育党员的方法。河南、河北等地这样作了，效果很好。因为它形象化，党员群众喜听乐闻，也容易接受。有的党员在参观了展览馆以后，就展开鸣放、辩论，检查自己的思想，主动交代自己的错误。有的群众参观以后，深为感动，对党的伟大有了进一步的认识，并且主动地检举揭发坏人坏事。实际上，这样做，不仅向党员进行了深刻的纪律教育，也向广大党员、群众进行了共产主义教育。这些事实证明，党的监察工作的严肃性并不排斥工作方法上的生动活泼性，我们要克服把监察工作神秘化的观点，善于把严肃的原则精神同生动活泼的工作方法结合起来，使党的方针政策为党员群众所掌握，更好地发挥监察工作的战斗作用。在运用这些方式时，要注意选择对党员确有教育意义的典型事例，思想作风问题或会发生付作用的事例不要搞，要注意区别正面人物和反面人物，除了反革命分子、右派分子和各种坏分子以外，属于党内问题，不要加以丑化。可以和组织部、宣传部合办，展览内容有表扬有批评，把正面教育和反面教育结合起来。要注意政治上、思想上的正确性，艺术性也要注意，但不可要求过高。 + +　　在会议上，有的同志反映，目前县级领导分组包干，干部深入田间领导生产，因此，审批案件难于坚持集体领导的原则，有的由少数县委委员决定，有的由个人决定。会议研究了这种情况，认为不管情况怎样变化，个人决定或草率从事都是错误的，集体领导的原则必须坚持。但是，案件审批手续在必要时可以考虑灵活一些。如有些一般性的案件因为人数不够，不能开会讨论，可以采取传阅的办法通过；对于重大复杂的案件，必须召开委员会议讨论决定。审批案件不能光图快，还要处理的正确。 + +　　会议最后指出，目前社会主义建设事业大跃进的形势逼人，我们正处在“一天等于二十年”的伟大飞跃发展的历史时代，我们的思想如果稍有停滞，就会远远地落在客观形势的后面，应该引起高度警惕。因此，党的监察干部必须继续批判和克服右倾保守思想和经验主义，解放思想，防止僵化。党的监察干部思想不解放，陷在经验主义的小圈子里，同脱离实际，不注意理论学习有很大关系。应当指出检查处理案件，是一项细致、复杂的工作，离开唯物主义，离开辩证法，离开党的方针政策，就不可能正确地进行工作。因此，必须批判某些监察干部认为做监察工作可以不学习理论和党的政策的错误观点。监察干部除了要深入实际，到群众斗争的烈火中锻炼以外，必须注意学习马列主义，学习毛主席的著作，学习党的政策，提高政治、理论水平，使我们的思想生动活泼，能够随着形势的发展，及时提出新的问题和任务，推动工作不断前进。在目前，凡是党的监察工作开展得不够的地方，必须鼓足干劲，学习先进，迎头赶上，不要甘居中游或下游；工作已经开展的地方，要防止自满，必须跃进再跃进，使党的监察工作在为实现党的社会主义建设总路线的斗争中更好地发挥作用。 + +　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000051.txt b/CCRD/2/0/7/000051.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cac8bc9a8789dd9bce427f0aa73dd16b8110dae8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000051.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央关于今冬明春在农村中普遍展开社会主义和共产主义教育运动的指示 + +　　(一)近十个月来农业生产高潮一浪高过一浪的形势，夏季大丰收和即将取得的秋季更大的丰收，已充分证明加强党的领导和政治挂帅，是作好一切工作，完成一切任务的根本保证。五亿农民在全民整风和反右派斗争，在农村社会主义教育运动，在总路线宣传教育运动等基础上所发展起来的政治觉悟愈来愈高。斤斤计较个人得失的个人主义或只顾本队、本社、本乡、本县的本位主义，已经大大削弱了；城乡协作，工农业协作，大公无私，互相支援的可歌可颂的共产主义行动，已经大大发展了。这是我国社会主义建设事业中最可珍贵的精神力量和物质基础。为着及时地总结经验，发扬共产主义精神，保证一九五九年夏季和全年全面的更大丰收；为着就农业社的收入如何分配问题和是否建立人民公社问题进行鸣放辩论。今冬明春在农村中进行一次广泛的社会主义和共产主义的教育运动，是必要的。 + +　　(二)这个运动的内容应当是，总结和宣传一年来农业生产大丰收的成绩，具体生动地宣传党的社会主义建设总路线的伟大胜利，宣传正确处理人民内部矛盾的胜利，总结和宣传从去年冬季以来的农田基本建设、水、肥、土、种、密和田间管理等各项农业增产措施的经验，总结一年来共产主义大协作的经验，以及在生产和生活力面加强组织性和纪律性的经验，广泛宣传这些成功的经验，同时也要宣传工业、文教和其他各项社会主义建设事业的空前大跃进，宣传丰农足食的规划，宣传社会主义和共产主义的光明幸福的前景。 + +　　在这个运动中，要充分发扬“拔白旗、插红旗”的共产主义风格，以无数大增产的实例，来大讲特讲社会主义制度的优越性，更加坚定广大农民走社会主义道路的决心和信心，彻底批判一部分富裕农民残存的资本主义自发倾向，在人们的思想上继续破除个人主义、本位主义，大立共产主义。并且，引导群众回忆三年来“马鞍形”的历史教训，彻底批判“靠天吃饭”的“条件论”和“照着前人脚印走路”的“习惯论”，大破右倾保守、甘居下游的思想，大立鼓足干劲、力争上游的思想，使“观潮派”和“秋后算帐派”不仅在大丰收的事实面前哑口无言，而且在思想上彻底破产。应该把一切“白旗”以至“灰旗”统统拔掉，把红旗普遍插起来，使社会主义建设总路线更加深入人心。 + +　　(三)农业社的收入如何合理分配？如何由农业社转为人民公社？是当前农村中人人关心的两大问题。在农村中进行社会主义和共产主义教育的时候，应该发动所有的农民，就这两个问题展开鸣放辩论，并且引导农民用社会主义和共产主义精神来解决这两个问题。 + +　　今年的农业生产大发展，农业社的收入大增加，社员的个人收入一般也应该略有增加，但是不宜增加过多，主要是增加社的公共积累。公共积累要有一部分用来发展集体的文化、福利事业，但是，首先应该用于农业和社办工业的基本建设，扩大再生产，加速建设社会主义。社的公共积累，除了用来发展本社的生产事业和福利事业以外，还应该有一部分由县以上的机关统筹举办地方性的和全民性的生产事业和福利事业。应该通过鸣放辩论，发扬社会主义和共产主义的精神，反对个人主义、本位主义等资产阶级思想。 + +　　工农商学兵合一，乡社合一的人民公社，是现阶段建设社会主义的最好的一种组织形式，也将是未来的共产主义社会的基层单位。应该通过鸣放辩论，使广大农民充分了解人民公社比原有的农业社具有更伟大的优越性，自觉自愿地把农业社转为人民公社，并且用社会主义和共产主义的精神，来解决与转为人民公社有关的各种经济问题，反对个人主义和本位主义。 + +　　(四)在广泛宣传大跃进、大丰收、大胜利，群情兴奋，干劲冲天的局面中，结合进行党员团员的整风工作和整社工作，扩大农业社和生产队的规模，提高经营管理水平，坚持干部种试验田、同社员一起劳动、参加生产领导生产的制度，广泛吸收社员参加社务管理，特别是田间作业管理，在办社工作中更加发扬群众路线的传统作风。大大表扬跃进中涌现出来的成批的又红又专的社会主义积极分子，把其中的优秀人物选拔到各个领导岗位上来，组成一支坚强的社会上义建设的骨干队伍，并且吸收其中的先进部分到党内来，增加党的新鲜血液。至于个别地方，少数乡社，整风反右不彻底，“五气”还没有扫除，则必须认真整顿，对屡教不改和严重右倾保守思想还居于领导地位的，必须坚决撤换，保证全面大跃进。这样做，比孤立地整风整社，更符合客观的实际情况，也更有利于鼓足干劲，力争上游，充分发挥运动的积极作用。 + +　　(五)运动自始至终，都应该按照正确处理人民内部矛盾的原则，充分发扬民主，采取大鸣、大放、大辩论、大字报、现场会、展览会等等形式，做到真正从思想上解决问题，使这个运动真正成为广大群众的自我教育运动。应该在广大农民群众的思想解放、觉悟提高、干劲更足的基础上，在一九五八年大丰收的基础上，制定出一九五九年农业生产更大跃进特别是夏季更大丰收的增产计划，以及水、肥、土、种、密、工具改良、田间管理各顶增产措施的实施计划，划定出比较长期的包括“工、农、商、学、兵”、“农、林、牧、副、渔”的全面的远景规划。通过这一切，掀起一个比一九五七年冬季以来更大的冬季生产高潮，争取一九五九年夏季更大的丰收，争取一九五九年全年粮、棉、油全面跃进，加速我国的社会主义建设。 + +　　来源：一九五八年九月十一日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000052.txt b/CCRD/2/0/7/000052.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3c1c307a765aa700f3604bdd1db70862e1ae65a6 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000052.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共中央关于深耕和改良土壤的指示 + +　　（一）一年来的农业生产大跃进，不断涌现的高额丰产“卫星”，充分证明，深耕是农业增产技术措施的中心。“水肥土种密”，中心是土，就是深耕。因为，第一，深耕可以加厚松土层，在深耕的同时实行分层施肥，特别是厩肥、绿肥等有机肥料，促使深层的生土熟化，增加土壤中的团粒结构。每一个团粒，就是一个小水库，在深厚的土层中布满了这种无数的小水库，就大大增加了土壤含养水分和抗旱的能力。第二，土壤中的有机物质所含的养分，并不能被植物直接吸收，要变成矿物质的氧化物，溶解于水，才能被植物吸收。有机物质的这种分解作用主要是好气分解。所以，土壤中要有水，又要有空气。水和空气在同一空间是相互排挤的。土壤中的团粒结构，正好解决这个矛盾，团粒本身是个小水库， 团粒之间的空隙则形成空气的走廊。这就有利于土壤中有机物质的分解，团粒也就成了小肥料库。如果不深耕，水和肥再多一些，也不能充分发挥作用。第三，如果不深耕，作物的根系不能向深处发展，种的越密，则每一个植株的根系所占的地盘越小，结果营养不足，发育不良，容易倒伏。所以说，深耕是密植的基础。第四， 如果不深耕，只能利用浅层的土壤，优良种子和改良农具也将“英雄无用武之地”。第五，深耕挖掉了草根和藏在深土里的虫卵、幼虫和植物病菌，这大大有利于消灭杂草和防治病虫害。由此可见，深耕是农业增产技术措施的中心，是今后努力的主要方向。 + +　　（二）在一九五八年的春播和夏播中，实行深耕的田地有一亿二千万亩，这虽然是一个不小的数目，是今年获得大丰收的一个重要条件，但是，还不到全国耕地面积的十分之一。按照这种进度，十年还做不到把全部耕地普 遍深耕一遍，这是不行的，远不能适应农业大增产和成倍、成十倍地提高亩产量的要求。根据今年七、八月间分别召开的各协作区农业会议的规划，在今后两三年内，要把一切可能深耕的土地，全部深耕一遍；并且每三年轮流深耕一次，周而复始。深耕的标准是一尺以上，丰产田二尺以上。有的地方，确实有困难的，也可以 分两步实现，第一步耕深六、七寸，第二步达到一尺以上。在深耕的时候，要注意不把生土翻上来，可以分层进行，浅层的熟土又犁又翻，深层的生土只犁不翻。分层深耕，要结合分层施肥，按土施肥，改良土壤。有些田地，土层太薄，不能深耕，则要在今后两三年内，采取“借客土”的办法，加厚土层到一尺以上；并且要按不同的“本土”，借不同的“客土”，达到沙搀土、土压沙、酸碱中和，改良土壤的目的。 + +　　（三）全国需要改良的盐碱土、红壤土、沙礓地、飞沙地、 烂泥田、冷水田和其他瘠薄的田地，粗略计算，约四亿七千万亩（低洼地不包括在内），已经改良的有一亿四千多万亩，其余的三亿三千万亩，在两三年内全部改 完。并且要根据不同的土壤，采取不同的改造办法。根据已有的经验，有以下的一些改良土壤的办法，希望各地因地制宜地去运用，并且加以发展。 + +　　重沙土——沙下有淤的翻淤压沙，下层无淤的搬土压沙，或者利用水源，引洪漫沙，有沙砾的深耕拣出沙砾，种植覆盖作物和绿化造林，防风固沙。 + +　　重粘土——下层有沙的翻沙压淤，下层无沙的搬沙压淤，种植绿肥作物和多施有机质肥料。 + +　　盐碱地——围堰整平，蓄淡压碱，台田排碱，引水洗碱，石膏灭碱，下层无碱的翻土压碱，碱性轻的用沙或杂草覆盖压碱，地下水位过高的挖沟排水，种植水稻的实行勤浇浅浇，细浇沟浇，克服大水漫灌，防止盐渍化。 + +　　瘠薄的山地——深翻深挖，等高撩濠，拣出乱石，修筑梯田，保持水土，土层太薄的搬土培厚。 + +　　红、黄壤土——多施磷钾肥料和有机肥料，种植绿肥，酸度过大的加石灰。 + +　　烂泥田、冷水田——排水干田，深翻曝晒，耙透耙碎，多施有机肥料和草木灰。 + +　　（四）并大社，农业生产规模扩大，相应地提出了平整土地的要求。平整土地的内容包括：规划耕作区，整理排灌系统，并大田块，整修道路，迁居并村和重新配 置居民点，等等，应该根据不同地区、不同条件，全面规划，分后进行，逐步实现。平整土地应该与改良土壤相结合，在山，区丘陵区还必须与水土保持相结合。 + +　　（五）为了实现上述的深耕和改良土壤的规划，必须政治挂帅，全党动员，全民动手，从现在起，在今年秋种以前和今冬明春，掀起一个深耕和改良土壤运动的高潮。深耕和改良土壤，是今年冬季生产的中心，但是，水利和积肥也不可忽视。深耕和改良土壤，每亩地的平均用工员，大大超过水利工程每亩地的平均用工量。因此，必须有全面规划，统一安排劳动力，发扬共产主义的协作精神，从改良工具方面多打主意，提高劳动效率，使一九五八年冬季的以耕和改良土壤为中心的生产高潮比一九五七年冬季的高潮还要高，保证一九五九年的农业生产比一九五八年更大地跃进。 + +　　来源：根据一九五八年九月十一日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000053.txt b/CCRD/2/0/7/000053.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..22a9ea317c5713b2a472a5e7fae0b303de317c05 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000053.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共中央关于水利工作的指示 + +　　去冬以来的农田水利建设，在今年防汛抗旱斗争中，发挥了巨大作用，缩小了成灾面积，减轻了灾害程度，减少了粮食损失约三百亿斤到四百亿斤，开始创造了农业生产能够基本上避免一般水旱灾害的可能，使农业生产能够比较稳定的发展。水利建设和防汛抗旱斗争的巨大胜利，不仅坚定了广大农民人定胜天的信念，而且在打破社界、乡界、县界以至省界的大协作中，发挥了伟大的共产主义精神。自带工具口粮无偿地进入山区进行水土保持，到外地去兴修水库、打机井、修渠道、开运河、挑水抗旱等等，这些都是伟大共产主义风格的具体表现。这些事实充分证明：加强党的领导，坚持政治挂帅，统一规划，全面治理，贯彻“三主”方针，坚决依靠群众，是做好农田水利建设工作的基本关键。 + +　　去冬以来已扩大灌溉面积四亿五千万亩，加上原有灌溉面积共达九亿七千万亩，占现有耕地的百分之五十七，占全世界现有灌溉面积三分之一以上。只要再苦战两冬两春，全国现有耕地，基本上完成水利化是完全可能的。一九五九年农田水利建设的任务和具体规划，已由农业部在五、六月份分别召开了襄阳会议（南方十二省、区），郑州会议（北方各省、区）作了部署，拟定一九五九年扩大灌溉面积四亿九千万亩，治涝面积七千二百八十一万亩，初步拟做的土石方九百六十一亿公方。这两个会议之后，各省、市、区都已开始行动，时间比去年提早很多，各地所作出的规划，一般都高于两个会议的规划，土石方工程已超过了一千亿公方，可以预计，今冬明春的水利建设将远远超过去冬今春的成绩。为着更好地完成兴修农田水利工程的规划，特提出如下意见： + +　　（一）方针问题：在贯彻执行“小型为主，以蓄为主，社办为主”的三主方针时，应该注意到在以小型工程为基础依前提下，适当地发展中型工程和必要的可能的某些大型工程，并使大、中、小工程相互结合，有计划地逐渐形成为比较完整的水利工程系统。经验证明：小型工程是培养水源和保护大、中工程的基础，也只有通过小型工程才能在农田灌溉上发挥大、中型工程的作用。只有以小型为基础，大、中、小工程互相结合的地上水地下水互相为用的完整的水利工程系统，才能最有效地和最大限度地发挥水利工程的效益，也才有可能抵抗较大的旱涝灾害，达到农业生产稳定丰收。在兴修水利工程时，不论是小型工程，中型工程或一般的大型工程，必须是依靠群众力量为主，国家援助为辅，并且应当实行以蓄为主，达到充分地综合利用水利资源的目的。力求农田灌溉，水力发电，船运，尽可能互相结合，对于农村小型水力发电，应有计划的发展。 + +　　（二）　规划问题：除了各地区进行的规划工作外，全国范围的较长远的水利规划，首先是以南水（主要是长江水系）北调为主要目的的即将江、淮、河、汉、海河谷流域联系为统一的水利系统的规划，和将松、辽各流域联系为统一的水利系统的规划，应即加速制订。 + +　　（三）解决不同地区水利问题的办法：多年来的经验，为我们提供了不同地区解决水利的不同办法。这些办法大体是：（1）平原和低洼易涝地区，应像安徽淮北地区那样实行河网化，或参考运用河北天津那样洼地改造的经验。（2）山区、半山区和丘陵高原地区，应像甘肃武山、湖北襄阳、河南漭河那样实行山上蓄水，水土保持，山区、平原，洼地全面治理，引水上山、上塬，开盘山渠道以至像引洮工程那样，开辟山上运河，解决山区水利。（3）渗漏严重地区，如甘肃河西接近沙漠地区，主要是大量修筑水库，衬砌渠道，消除渗漏，并要充分拦蓄和利用雪水，保证灌溉。（4）水土流失地区，都必须实行工程措施和生物措施相结合的办法，积极推广山西大泉山，河南禹县的经验，挖鱼鳞坑、水平沟，修建谷坊、山塘、水库，以及种树种草，封山育林，耕地梯田化等，经过这些措施，达到蓄水保土。（5）在兴修农田水利的同时，应积极进行平整土地，达到兴修与利用结合。上述各项办法，各地应因地制宜地加以运用和发展。 + +　　（四）加强工具改革：要使所有的运输工具都装上滚珠轴承，这是克服劳力不足，提高工效，提前和超额完成任务的一个关键。在去冬今春的兴修水利运动中，已有许多发明创造，这些有效的改良工具必须推广和普及到每一个工地上去，在普遍推广的基础上进一步地加以改良。在开挖土石方工程中，应注意提高操作技术，如松动爆破法，定向爆破法等。最近甘肃省引洪工地利用松动爆破法，把每人每日平均土、石方提高到了四十公方，高额典型达石方一千方以上，土方达一千五百方以上。由此说明操作技术的提高，是提高劳动效率另一个关键。只要抓紧了工具改良和提高操作技术这两个关键，兴修水利工程的巨大任务，就有可能提前和超额完成。 + +　　加强党的领导，发扬去冬以来的共产主义大协作精神是顺利完成一九五九年兴修水利运动的基本关键。应认真总结去冬以来兴修水利运动的经验，并根据今年汛期暴雨以及去冬今春和夏秋大旱考验的结果，得出正确的经验教训，细心地研究已拟定的兴修水利工程的规划，经过审查加以修改和补充，以便更完善地做好今冬明春的水利建设工作。 + +　　来源：根据一九五八年九月十一日《人民日报》刊印。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000054.txt b/CCRD/2/0/7/000054.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7d1b874c0ad8c7d9db85bbebb07d8d37fe45f1c5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000054.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共中央关于在农村建立人民公社的决议 + +　　一、人民公社是形势发展的必然趋势。大型的综合性的人民公社不仅已经出现，而且已经在若干地方普遍发展起来，有的地方发展得很快，很可能不久就会在全国范围内出现一个发展人民公社的高潮，且有不可阻挡之势。人民公社发展的主要基础是我国农业生产全面的不断的跃进和五亿农民愈来愈高的政治觉悟。在经济上、政治上、思想上基本上战胜了资本主义道路之后，发展了空前规模的农田基本建设，创造了可以基本上免除水旱灾害、使农业生产比较稳定发展的新的基础；在克服右倾保守思想，打破了农业技术措施的常规之后，出现了农业生产飞跃发展的形势，农产品产量成倍，几倍、十几倍、几十倍地增长，更加促进了人们的思想解放；大规模的农田基本建设和先进的农业技术措施，要求投入更多的劳动力，农村工业的发展也要求从农业生产战线上转移一部分劳动力，我国农村实现机械化、电气化的要求已愈来愈迫切；在农田基本建设和争取丰收的斗争中，打破社界、乡界、县界的大协作，组织军事化、行动战斗化、生活集体化成为群众性的行动，进一步提高五亿农民的共产主义觉悟；公共食堂、幼儿园、托儿所、缝衣组、理发室、公共浴堂、幸福院、农业中学、红专学校等等，把农民引向了更幸福的集体生活，进一步培养和锻炼着农民群众的集体主义思想。所有这些，都说明几十户、几百户的单一的农业生产合作社已不能适应形势发展的要求。在目前形势下，建立农林牧副渔全面发展、工农商学兵互相结合的人民公社，是知道农民加速社会千义建设，提前达成社会主文并逐步过渡到共产主义所必须采取的基本方针。 + +　　二、社的组织规模，就目前说，一般以一乡一社、两千户左右较为合适。某些乡界辽阔、人烟稀少的地方，可以少于两千户，一乡数社。有的地方根据自然地形条件和生产发展的需要，也可以由数乡并为一乡，组成一社，六、七千户左右。至于达到万户或两万户以上的，也不要去反对，但在目前也不要主动提倡。 + +　　人民公社进一步发展的趋势，有可能以县为单位组成联社。现在就应该对人民公社的分布，以县为单位进行规划，作合理的布局。 + +　　社的规模扩大以后，由于农林牧副渔、工农商学兵综合性的发展，社的管理机构也必须有适当的分工，要在组织精干和干部不脱离生产的原则下，建立若干分工负责的部门。并且变实行政社合一，乡党委就是社党委，乡人民委员会就是社务委员会。 + +　　三、小社并大、转为人民公社的做法和步骤。小社并大，转为人民公社，是当前广大群众的共同要求，贫农、下中农是坚决拥护的，大部分上中农也是赞成的，我们要依靠贫农、下中农，充分发动群众，展开鸣放辩论，团结大部分赞成并大社、转公社的上中农，克服另一部分上中农的动摇，揭穿和击退地主富农的造谣破坏，使广大农民在思想解放自觉自愿的基础上并大社、转公社，防止强迫命令。在步骤上，并大社，转公社，一气呵成当然更好，不能够一气呵成的，也可以分两步走，不要勉强、性急。各县都应先进行试点，然后逐步推广。 + +　　并大社，转公社必须与当前生产密切结合，不仅不能影响当前的生产，而且要使这个运动成为推动生产更大跃进的～个巨大力量。为此，在并社初期可以采取“上动下不动”的方法，首先由原来各小社联合选出大社的管理委员会，搭起架子，统一规划部署工作，把原来的各小社改为耕作区或者生产队，原来的一套生产组织和管理制度暂时不变，照常经营，一切应该合并调整的东西和合并中应该解决的具体问题、以后再逐步合并、逐步清理、逐步解决，以保证生产不受影响。 + +　　社规模的大小，并大社、转公社进度的快慢．以及做法和步骤，都由各省、自治区和直辖市根据当地的情况自行决定。但是，无论在秋前秋后或者今冬明春合并，都应该从现在起，就把准备合并的一些小社串连起来，共同商量，统一规划秋后的农田基本建设，统一安排为争取明年更大半收的各项准备工作。 + +　　四、并社中的若干经济政策问题。在并社过程中，应该加强教育，防止少数社发展本位主义，在合并前不留或少留公共积累、分多分空。但是，另一方面，又必须了解，由于各个农业社的基础不同，若干社合并成一个大社，他们的公共财产，社内和社外的债务等等，不会是完全相同的，在并社过程中，应该以共产主义的精神去教育干部和群众，承认这种差别，不要采取算细帐、找平补齐的办法，不要去斤斤计较小事。 + +　　人民公社建立时，对于自留地、零星果树、股份基金等等问题，不必急于处理，也不必来一次明文规定。一般说，自留地可能在并社中变为集体经营，零星果树暂时仍归私有，过些时候再处理，股份基金等可以再拖一、二年，随着生产的发展、收入的增加和人们觉悟的提高，自然地变为公有。 + +　　五．关于社的名称、所有制和分配制的问题。 + +　　大社统一定名为人民公社，不必搞成国营农场，农场就不好包括工、农、商、学、兵各个方面。 + +　　人民公社建成以后，不要忙于改集体所有制为全民所有制．在目前还是以采用集体所有制为好，这可以避免在改变所有制的过程中发生不必要的麻烦。实际上，人民公社的集体所有制中，就已经包含有若干全民所有制的成分了。这种全民所有制，将在不断发展中继续增长，逐步地代替集体所有制。由集体所有制向全民所有制过渡，是一个过程，有些地为可能较快，三、四年内就可完成，有些地为，可能较慢，需要五、六年或者更长一些的时间。过渡到了全民所有制，如国营工业那样，它的性质还是社会主义的，各尽所能，按劳取酬。强后再经过多少年，社会产品极大地丰富，全体人民的共产主义的思想觉悟和道调品质都极大地提高了，全民教育普及并且提高了，社会主义时期还不得不保存的旧社会遗留下来的工农差别、城乡差别、脑力劳动与体力劳动的差别，都逐步地消失了，反映这些差冽的不平等的资产阶级法权的残余也逐步地消失了，国家职能只是为了对付外部敌人的侵略，对内已经不起作用了，在这种时候，我国社会就将进入各尽所能，各取所需的共产主义时代。 + +　　人民公社建成以后，也不必忙于改变原有的分配制度，以免对生产发生不利的影响。要从具体条件出发，在条件成熟的地方，可以改行工资制；在条件还不成熟的地方，也可以暂时仍然采用原有的二包一奖或者以产定工制等等按劳动日计酬的制度，条件成熟以后再加以改变。 + +　　人民公社虽然所有制仍然是集体所有的，分配制度无论工资制或者按劳动日计酬，也还都是“按劳取酬”，并不是“各取所需”，但是人民公社将是建成社会主义和逐步向共产主义过渡的最好的组织形式，它将发展成为未来共产主义社会的基层单位。 + +　　六、现阶段我们的任务是建设社会主义。建立人民公社首先是为了加快社会主义建设的速度，而建设社会主义是为了过渡到共产主义积极地作好准备。看来，共产主义在我国的实现，已经不是什么遥远将来的事情了，我们应核积极地运用人民公社的形式，摸索出一条过渡到共产主义的具体途径。 + +　　来源：一九五八年九月十日《人民日报》。 + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000055.txt b/CCRD/2/0/7/000055.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d2b394ed9253324642b0ef9f0e19c6a9702c15be --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000055.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 中共中央关于普遍推行种试验田的经验的通知 + +　　中共中央决定把湖北省委关于各级干部种试验田的报告在报纸上公布，并且要求全党各级组织加以讨论，根据这个经验改变自己的领导作风。 + +　　这个报告是一九五七年十一月写的，说的也只是同时种试验田的若干县中的一个县即红安县的经验。现在种试验田的方法在湖北省已经比较盛行，其他省也有一些 地方开始推广这个方法，某些工业企业中的干部也开始学习类似的工作方法。但是从整个来看，这个方法还远远没有在全国普及，全党认真讨论一次红安县的经验还 有重大的迫切的意义。种试验田是一种彻底克服官僚主义和主观主义的方法。它可以打掉官风，使干部真正到群众中间去领导群众。它可以使干部走上“又红又专” 的道路，实现政治和技术的统一。我们全党的干部必须实现政治和技术的统一，既不要作迷失方向的实际家，又不要作空头政治家。因此，在全国各地区各方面普遍 推行种试验田的经验，是完成党的整风任务的基本关键之一。除了从事农业工作的干部应该普遍种试验田以外，从事工业工作、交通运输工作、财政贸易工作、文化教育工作以及其他领导工作的同志，也应该认真研究种试验田的方法，联系本身工作特点，得出必要结论，以便打掉官风，逐步达到又红又专的目的。 + +　　 中共中央一九五八年二月十四日 + +　　根据一九五八年二月十五日《人民日报》刊印 + +　　[附件] + +## 中共湖北省委关于各级干部种试验田的报告 + +## （一九五七年十一月二十九日） + +　　（中央并各地、县委：） + +　　从党的八届二中全会以后，我省农村干部的思想作风有了显著的转变。这个转变，和干部下放、干部参加生产领导生产，特别是各级领导干部亲自动手种试验田有密切的关系。干部种试验田，这是一个很有意义的创造，这对于贯彻执行党的群众路线的工作方法，实现党对农业生产的具体领导，起着决定的作用。最近我省各县已经普遍地推行了这个办法，许多县在这方面有了显著的成效，开始从根本上改变着农村工作的面貌。以红安县为例：该县共有县、区、乡、社四极干部一千四百七十名，亲自动手搞试验田的有一千一百五十一名。其中有县委委员十四名，区委书记（指导组长）十七名，乡支部书记四十五名，社主任六百三十二名，共种了水稻 试验田六百四十六亩，花生试验地四百七十六亩，还有棉花、红苕等作物的试验地。这些试验田的产量，都高于合作社一般田地的产量，县委委员、副县长萧林山培育的两亩水稻试验田，获得了亩产水稻千斤的丰收纪录。七里区区委书记王作中的一亩花生试验地获得亩产一千一百九十斤的纪录。此外，还有皮棉亩产一百斤，红 苕亩产一万斤的丰产纪录。在试验田的推动和影响之下，实现了大面积丰产。全县有三百一十三个粮食亩产一千斤的社，一百二十八个花生亩产八百斤的社，二十一 个皮棉亩产一百斤的社。全县十五种农作物样样丰收，全县七百三十二个合作社，社社增产。全县粮食平均亩产八百零八斤，提前十年达到了全国农业发展纲要（修正草案）所规定的指标，据红安县委报告，红安县各级领导干部亲自动手搞试验田的经过情形是这样： + +## “四多”和“三愿三不愿” + +　　1956年冬季以前，在县级机关里，流传着“四乡”、“三愿三不愿”的说法。所谓“四多”，就是“骑自行车的多，打篮球的多，穿大衣的多，吃食堂的多”。 所谓“三愿三不愿”就是“愿坐在屋里开会办公，不愿下乡领导生产，愿到先进社，不愿到落后社，愿和乡、社干部打交道，不愿做深入的群众工作。”县委委员十八人，经常下乡的只有三人，至多不过七人。有些县级机关的领导干部，缺乏面向农村为农民服务的观点，按时上班，照例休假，给农民增加了很多麻烦和不便，农民群众很不满意。例如两道乡乡长为了到县邮电局交涉架设电话线的问题，在外边等了个把钟头，无人理会，说是“没有时间”，等到“有时间”，又没，“下班 了”，乡长很是恼火，所以，在以后，邮局干部到两道乡去找他了解有关业务情况的时候，他也说，“没有时间”。邮局干部等了一会又找他，他也说，“我下班 了!”两道乡乡长的这种戏剧性的报复行为，反映了农民对于县级机关的官僚主义作风的不满情绪。有些县级机关的领导干部不愿下乡，有的甚至即使“被迫”下乡，也是“人在乡下，心在城里”。例如税务局局长张福下乡才三天，就向乡干部说，“我要回到城里去剃头。”乡干部说，“我们给你找个好剃头师傅。”他说， “我要回到城里去洗澡。”乡干部说，“我们给你找个好洗澡盆。”他说，“我要回到城里去换衣服。”……就这样，骑着自行车溜回去了。由于上面领导的不深 入，不具体，下面干部也照样学。从上到下，都习惯于用“开会”的办法解决问题。“会议多”的现象又出现了。永何乡支部书记陈开和一个月开了二十八天的会， 影响得那个乡的劳动出勤率只达到60％。许多干部不安心农村工作，认为在农村工作“没有前途”，因而在工作中深入不下去。金牛区的工作员张汉兴，工作消极，好吃、好穿、好玩、好睡，在南台乡工作九个月，住了十四个社，社社都不欢迎他。前程社社员给他编了一首顺口溜：“张汉兴，不成人，白天光睡觉，夜晚死人。”许多合作社无人过问。桐柏乡联盟二社连年减产，该社驻社干部副区长韩维，就是一个所谓“挂名办社”的人。1956年这一年，是合作化的第一年，大 家都缺乏办社经验，这是事实。但是，领导的不深入，不具体，一部分干部不安心农村工作，不热心办社，也是事实。因此，这一年，全县的合作社当中，减产社占 10.7％，增产很少（5％-10％）的社占30％。 + +## 下放干部，表扬模范 + +　　在党的八届二中全会提倡艰苦奋斗的精神的教育和鼓舞之下，县委采取了一系列的有力的措施，改善领导，改进工作。主要的措施是精简上层，下放干部。派了十五个较强的区委干部，担任了十五个落后乡的总支书记，派 了一百九十五个较强的区乡干部，担任了一百七十六个落后社的领导干部，并且采取了层层下放，长期固定在一个社里包工包产的办法。抽调了一百七十六名优秀的 机关干部和八十七名乡干部，加强社的领导，又抽调了一千二百四十名社干部加强生产队的领导。对于所有下放到乡、社、队的干部，提出了长期负责到底的要求。 鉴于有些干部是“人下放了，思想还没有下放”的情况，在全体干部中发动了一次对于先进人物模范事迹的讨论。这些先进人物如要求下放，回乡积极办社的乡总支书记黎海清；大公无私，舍己为社的社主任江藤荣；大胆革新，不怕困难的社主任辛时龙；艰苦办社，变落后社为先进社的乡长汪遵汤，艰苦深入，团结帮助乡干部的机关下放干部叶敦文；模范烈士家属徐大妈等同志的模范事迹，对于广大干部，起了深刻的教育作用。例如原来对于“下放”颇有抵触的下放干部陈洪国在参加了这次讨论之后，检讨了自己的错误思想，决心在十里乡中心社干一辈子。经过干部下放和开展了这次讨论之后，不仅社社有人负责，而且大大地激发了干部办合作社 的积极性和责任感。占店乡支部副书记黄成中过去东跑西走，早出晚归。自从固定驻社以后，三个月没有回家一次。社员说他“去年当老婆的卫士，今年做了人民的 勤务员”。 + +## 参加生产，领导生产 + +　　在干部下放的同时，县委强调了干部参加生产，领导生产，县委十八个委员中，经常下乡的十四人，县级 机关干部，轮流下乡，短期下放，县委办公室也搬到重点乡去了。但是，有些同志虽然下了乡，工作还是深入不下去。曾经三次申请调离农村的高桥区指导组长王树 昌和农场乡支部书记邓开志，穿着鞋袜，在田岸上“检查生产”，一个社员对他俩大声叫骂：“娘卖瘟的，摇摇摆摆，像个相公（少爷），莫把我们的田埂子踩坍 了!”王树昌问：“你骂谁？”那个社员说，“我骂你!”王树昌把这个情况向当时在乡下工作的县委副书记张景田同志反映。张景田同志说，“骂的对!这是因为我们没有参加生产领导生产!”张景田同志向这个区的干部讲了这件事，号召这个区的干部参加生产，领导生产，他本人带头花了一块多钱买了一把锄头。在他的影 响下，全区干部每人都买了一把锄头。不久，全县农村干部一万零九百二十五人中，有97％的人自备了锄头、镰刀和劳动手册，参加了生产。县委组织部长潘知在八里乡万兴社白天帮助社里犁田、送粪，夜里帮助社里搞包工包产。社员夸奖他是“文武双全”。广大干部参加生产之后，和农民群众的关系更加密切了，对于当时 生产起了推动作用。但是，也带来了新的问题：干部在参加社的生产的时候，往往被分派到和妇女、小孩在一块干些轻活，不容易了解情况，发现问题，有的干部虽 然担任了主要劳动，也是由于成天参加生产，忽视了领导生产，不了解全面情况，就很难系统地总结经验，指导全面。例如张店乡副乡长熊传毓在星光社干了三天农 活，开会时，一点情况也谈不出来。他很苦恼地说：“这是搞的么名堂，累的腰酸背胀，工作还没有做好!”差不多有半个月的时间，许多干部都有着熊传毓的那种苦恼。看来光是一个人一把锄头，参加生产，还很难达到领导生产的目的。怎么办呢？ + +## 种了试验田，实现了具体领导 + +　　县委第一书记程鹏和农村工作部长库崇德在县委重点乡杏花乡建苏社摸索到了一条经验，这就是用领导干部亲自动手种试验田的办法，可以更好地做到参加生产、领导生产。 + +　　1957年3月间，正是花生播种的时候，程鹏和区技术站长祝翼宏一块在建苏社五峰岗生产队选择了一亩地作为花生试验地，吸收了这个生产队的技术员秦老五 和对于花生生产有经验的富裕中农秦必权参加了试验地工作。程鹏依靠这些技术干部和有经验的农民，在这块试验地上亲自试验，认真研究，做出了活的榜样。例如 在花生播种的时候，当地的习惯是不上底肥，说什么“花生不要肥”。程鹏问秦必权“怎么办？”秦说，他过去是看田施肥，不光施水粪，还有草木灰。程鹏问祝翼 宏“对不对？”祝翼宏说，对，不仅要氮肥，还要磷肥。商量的结果，就决定要施底肥。当地的习惯，下种只下一粒米或者两粒米。秦必权说，他下过三粒米，增加 了生产。技术干部也主张三粒米。商量的结果，就决定下三粒米。当地的习惯是白子下地，技术干部主张根瘤菌拌种。有人误以为这是药，怕烂了种。经过程鹏和技术干部解释说，这是一种施肥的方法，于是，就决定用根瘤菌拌种。当地的习惯，花生不密植，程鹏和祝翼宏、秦必权、秦老五等商量，可以实行7×8寸密植。照上面说的办法播种之后，花生苗长的很好。 + +　　又如，在花生薅草的时候，当地的习惯只薅一两道草。程鹏访问了有经验的农民，他们说了三句顺口溜，总结了花生薅草的经验，这就是“头草刮（即薅的浅），二草挖（即薅的深），三、四道草如绣花（即薅的细）”。并且说，在薅二道草的时候，要结合培土壅兜。商量的结果，决定这样做了，花生苗越长越好。 + +　　又如，在抗旱的时候，有人说，“自古以来受了干的花生苗，不能浇水，一浇水就要瘁死。”程鹏和他的助手们研究的结果，受了干的花生苗一样可以浇水。办法是早晚浇，不会“瘁死”。商量的结果，这样做了，战胜了大旱。 + +　　有了这些活的榜样，就召开现场会议，进行参观评比辩论和总结。程鹏就是这样在花生的播种到收获的全部过程中，依靠自己亲身参加的这块试验地，对于全县的花生生产实现了具体领导。其他县委委员和区、乡、社领导干部也都是通过试验田来实现对生产的具体领导。 + +## 领导和群众相结合的钥匙 + +　　各级领导干部亲自种试验田的方法，是最有力量的说服和示范的方法，这种方法的根本特点就是领导干部，技术人员和农民群众三者相结合，对于领导干部、技术人员和农民群众本身都有莫大的好处。对于领导干部来说，通过种试验田，找到了领导和群众相结合的钥匙，找到了打破保守思想，推广先进经验，实行以点带面， 点面结合的武器，打开了如何对农业生产实现全面的、深入的、具体的领导的“闷葫芦”，及时地了解了情况，发现了问题，倾听了群众的呼声，集中了群众的智 慧，可以有效地避免或者减少工作中的主观主义和命令主义，更好地贯彻执行群众路线的工作方法。对于技术干部来说，得到了领导和群众的支持，提高了钻研技术 的积极性，向领导干部学习了群众运动的经验，向农民群众学习了生动活泼的生产经验，既提高了政治思想水平，又提高了技术、业务水平。对于农民群众来说，最切身的实惠是增加了生产，增加了收入，改善了生活，从而更加发挥了集体劳动的积极性和创造性。上面说的这些好处，是领导干部、技术人员、农民群众三者相 结合的基础，有了这个基础，试验田的方法，才能得到进一步的巩固和提高。现在试验田已经普遍到各个社和生产队，并且出现了大批的丰产田。 + +## 训练了崭新的技术队伍 + +　　各级领导干部亲自搞试验田的方法，是训练崭新的技术队伍的有效方法。红安县的县、区、乡三级干部七百六十六人（其中有知识分子干部一百二十二人）中， 学会了耕田、耙田、防治虫害、选种、拌种、掌握农业季节、栽秧、锄草的干部由1956年的18％，增加到1957年的66.2％。各级领导干部大部分都 学会了基本的生产技术。这不仅对于加强生产的具体领导有决定意义，而且对于培养崭新的技术队伍也有决定意义。各级领导干部亲　自种试验田，在做的当中，得到教训，提高了觉悟，转变了作风，增长了才干，更进一步获得了群众的爱戴和支持。以前到处不受欢迎，被社员讽刺为“不成人”的张汉兴，在亲自搞了试验田之后，改变了社员对他的看法。社员们说，“张同志在我们社里干一辈子，我们也欢喜。”以前不安心农村工作，被社员讽刺为“洋苕”的知识分子龚全安，在种了 试验田，得到群众的表扬以后感慨地说：“出了家门进学门，出了学门进机关，出了机关进社门，谈起生产是黑门。种了试验田，生产入了门。”以前在田岸上检查生产，挨了骂，被社员讽刺为“检查官”的指导组长王树昌，现在被群众呼为“技术员”。亲自搞了试验田的干部都有这样的体会，从头到尾具体地熟悉了农作物的 生产过程，学到了许多极为有用的生产知识，感到对于农业生产的领导，有兴趣，有劲头，有把握了。对于勤劳勇敢的农民群众的感情更加深厚了，对于农村的一 切，特别是对于农作物的生长，也发生了感情。八里乡指导组长阮观胜在县里开完抗旱紧急会议以后，时间已是下午了，他赶了七十里路，回到自己所在的社，连门也不进，就赶到田里去看庄稼。没有月光，没有星光，也没有手电，就伏到田埂上用手去摸田里有没有水，他生怕田里的稻苗干死了。红安县的广大干部由“人在乡 下，心在城里”转变为“人在城里，心在乡下”和“人在社里，心在田里”了。当然，这些和农民、和土地、和农作物、和农村的一切发生了感情的干部，现在不仅非常安心农村工作，而且建设社会主义新农村的劲头正在越来越大。他们和群众商量的结果，满怀信心地制订了1958年的生产规划，要求1958年全县的粮食 和花生的每亩产量都达到九百斤，争取达到一千斤，棉花每亩的产量达到一百斤；要求全县粮食的总产量比1957年增长20％以上，花生的总产量比1957年 增长50％以上，棉花的总产量比1957年增长50％。 + +　　这就是红安县的各级领导干部亲自动手种试验田的经过情形。麻城、孝感等县的情形基本上 也是这样。红安县委对于这个问题已经进行了一次总结。省委要求各地委、县委也像红安县委一样，在这个问题上进行一次检查和总结，要求他们学习红安县委改变 领导方法，转变干部作风，派干部加强落后乡、落后社、落后队的领导，争取社社增产，各种作物样样丰收的经验，特别是要把领导干部亲自种试验田的方法坚持到 底地干下去。总之，领导要带头，革新先试验。干劲加办法，跃进定实现。 + +　　以上报告，是否妥当，请中央指示。 + +　　 中共湖北省委一九五七年十一月二十九日 + +　　来源：根据一九五八年二月十五日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000056.txt b/CCRD/2/0/7/000056.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f58d57fc3a1cce20330b64d3cdf791b9c3eb12de --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000056.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 中央统战部关于全国统战工作四级干部会议向中央的报告 + +## [此件已经中央同意。但是有删节。] + +## （一）当前统一战线工作的方针 + +　　目前，由于我国的社会主义革命，在经济、政治和思想战线上已经取得了基本胜利，阶级力量对比发生了深刻的变化，党提出的“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路线，掌握了六亿人民，成为极其伟大的物质力量。全民共产主义精神高涨，社会主义建设全面大跃进，需要调动一切积极因素为社会主义建设服务，为技术革命、文化革命服务。同时，经过整风运动和反右派斗争，资产阶级右派已被彻底孤立，并开始分化。中间派的多数人在不同程度上向社会主义立场转化，表示决心抛弃资本主义立场，继续改造自己。党对中间派的领导权正在日益巩固。在党的领导下以左派为核心的左派和中左的联盟，已在民主党派中央组织、许多地方组织和基层组织中树立了政治上的领导优势。资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派成员，多数人在整风运动中制订了自我改造规划，表示要在共产党的领导下积极为社会主义服务，要求到社会主义建设的实践中去表现和考验自己。因此会议一致认为，在整风运动胜利结束之后，下一步统战工作的方针应该是：领导资产阶级分子、资产阶级知识分子和各民主党派成员到实践中去，同全国人民一起，鼓足干劲，力争上游，积极参加社会主义建设，参加技术革命和文化革命，从工作和劳动的实践中，调动和发展他们为社会主义服务的积极作用，检验他们的整风成果。同时，并要求他们在实践中，按照毛主席提出的六条政治标准，继续进行自我改造，使社会主义改造和为社会主义服务密切结合，相互促进。 + +## （二）今后改造工作的具体任务 + +　　会议一致认为，虽然社会主义革命已经取得伟大胜利，但是社会主义改造还没有完成。在整个过渡时期，无产阶级同资产阶级的斗争、社会主义道路同资本主义道路的斗争，始终是我国内部的主要矛盾。资产阶级，特别是他们的知识分子，还有一定的社会影响和文化技术知识，作为继续向工人阶级进行斗争的资本。中间派的两面性依然存在，在社会主义革命继续深入和发展过程中，必然还会有动摇和反复，有些人会进步，有些人还会停滞不前，有些人还会倒退。右派分子中必然有一部分人至死不变，他们一遇机会，又会兴风作浪，并且还会产生新的右派分子。因此，工人阶级和资产阶级之间的阶级斗争仍将是长期的、波浪起伏的、有时甚至是很激烈的。切不可认为，对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造，是轻而易举的；切不可认为，经过一次整风反右，什么问题都解决了，或改造已经差不多了；切不可认为，阶级斗争会很快熄灭；切不可对右派分子失去警惕。这就是说一方面形势逼人，资产阶级已经陷落在劳动人民的汪洋大海中，他们不想变也得变，但另一方面，他们并不是普通的人，更不是物，而是剥削阶级分子。他们能够改造多少、能够改造多好、多快，不能单凭我们的主观愿望。尤其是在思想上彻底消灭剥削阶级和剥削制度的一切残余，比在经济上消灭剥削阶级更为困难得多。我们必须认识对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造仍是长期的艰巨的任务。 + +　　我们党对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造的最终目的，就是要按照毛主席的六条政治标准，把资产阶级分子改造成为名符其实的劳动者；把资产阶级知识分子改造成为工人阶级知识分子；把民主党派从资产阶级性的政党，改造成在共产党领导下的为社会主义服务的党派。 + +　　根据鼓足干劲、留有余地的精神，会议提出今后五年到十年（1958—1967）改造工作的目标如下：对资产阶级分子，就全国范围说，争取他们的多数人以至大多数人改造成为名符其实的劳动者：（1）自食其力；（2）大体上符合六条标准。对民主党派，做到：（1）确立和贯彻真正接受共产党领导，积极为社会主义服务的政治路线；（2）从中央到基层的各级组织，建立起巩固的接受共产党领导的核心；（3）多数成员，基本上符合六条标准的要求。 + +## （三）改造工作的根本方法 + +　　在我国的具体条件下，工人阶级和民族资产阶级之间的矛盾，在某些范围内表现为敌我矛盾，而在大多数的情况下，表现为人民内部矛盾。因此，除了坚决反抗社会主义革命的右派分子和其他反动分子外，对资产阶级的大部分人必须采取说服教育的方法。即团结——批评——团结的公式，结合自上而下的领导和自下而上的监督来解决这种矛盾。 + +　　经过我们党几年来的教育改造，特别是这次整风运动中，资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派成员逐渐提高了他们接受改造的自觉性，形成了群众性的自我教育、自我改造高潮。这种自我改造的方法，是工人阶级对民族资产阶级的人们说服教育方法的继续和发展，是党在对他们进行教育改造工作中贯彻群众路线的一种形式。今后必须继续在党的领导下，依靠强大的无产阶级专政，和兴无灭资的压倒优势，并在工农和其他劳动群众的影响和监督下，多方启发他们的自觉，放手推动他们采取各种适合的方法进行自我改造；同时充分运用人民政协、民主党派、工商联作为他们自我改造和自我教育的工具。 + +　　我们同民族资产阶级的矛盾，既是人民内部矛盾，又是阶级矛盾，因此，正确地处理这种人民内部矛盾，就是特殊形式的阶级斗争。决不可认为采用说服教育就可以忽视斗争，而必须是又团结又斗争，以斗争求团结。把批评作为斗争的主要方法，而把必要的行政的和法律的强制手段作为斗争的辅助方法。 + +　　我国社会主义革命的历史发展已经充分证明，党所采取的说服教育方法是唯一正确的方法。 + +## （四）改造工作的基本措施 + +　　进一步改造资产阶级分子和资产阶级知识分子的基本措施，应以政治思想教育为统帅、实践和劳动为基础、工作岗位和企业为基地，并且互相紧密地结合起来。 + +　　以实践和劳动为基础。即通过工作和业务实践、生产实践、政治和社会活动，进行改造；并使改造和服务紧密地结合起来。参加体力劳动是剥削者改造成为劳动者，资产阶级知识分子改造成为工人阶级知识分子的重要途径，也是知识分子实现联系实际、联系生产、联系群众的重要途径。应当根据不同情况，采取多种方式普遍推行。 + +　　在实践和劳动中，必须以政治思想教育为统帅，主要有三个方面：（1）学习。在目前，主要是学习建设社会主义的总路线，并掀起一个学习毛主席著作的热潮。（2）每隔一段时间要进行一次全面的整风，并使整风运动同经常的改造密切结合。（3）在日常业务上，要开展两条道路，两种人生观和两种方法的斗争。在学术文化领域内，要继续贯彻百花齐放，百家争鸣的方针，有计划地批判资产阶级学术思想，拔白旗、插红旗，通过以上途径使政治和业务、理论和实践、技术和群众、教育和劳动、个人和集体结合起来。 + +　　工作岗位和企业是资产阶级分子和资产阶级知识分子为社会主义服务的基地，也是改造的基地。只有以工作岗位和企业为基地，才能结合工作、业务和生活经常地进行政治思想教育；才能实现基本群众的监督，才能实现全党动手。要贯彻这一基本措施，最主要的是基层党委把改造工作列入本单位全面工作的规划内，并动员各方去办。 + +## （五）全面贯彻党的统一领导 + +　　会议一致认为，党的领导是一切社会主义事业胜利的保证。过去几年来，由于中央和各级党委的正确领导，党的统战工作取得了很大成绩。去年整风反右以来，各级党委更加强了对统战工作的全面领导，出现了在党委的统一领导下，党、政、工、团、妇联一齐动手做统战工作的局面，这是统战工作的大跃进。为了实现上述任务，今后仍须进一步全面贯彻党的统一领导和全党做统战工作的方针。为此要求：（1）各级党委要抓紧对统战工作的领导，着重抓方针、政策、全面规划和重大问题，并尽可能做到一年抓几次。（2）党委各有关部门应当在党委统一领导下，明确分工、密切协作。（3）在党委领导下，放手发动全党有关的干部和广大职工群众做统战工作。（4）统战部门在党委领导下，要主动反映情况，提出意见，并主动地同有关部门密切协作。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000057.txt b/CCRD/2/0/7/000057.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..085146b6e4177a519a409ef51262cad417953df9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000057.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共徐水县委关于加速社会主义建设向共产主义迈进的规划草案 + +　　（一）工业：　新建的县营工业有：机械厂，机床300台；联合钢铁厂，生产生铁3万吨、钢2万吨、钢材1万吨；化肥厂，生产合成氨1万吨；联合纺织厂，纱锭1万枚；水泥厂，年产32万吨；酒精厂，年产500吨；淀粉厂，日产1吨；制糖厂，日产2吨；制油厂，日产15吨；人造石油厂，年产石油300吨；综合化工厂（橡胶、制碱、醋酸、塑料、植物生长刺激素、六六六、肥猪片、动物抗生素）；炼焦厂；热电厂，发电3万瓦。人民公社工业有：机械修配厂，机床10台；化肥厂（每社2个）年产合成氨150吨；棉纺厂，纱锭1500枚；酒精厂，年产100吨；水泥厂（中低标号）；综合食品厂；制鞋厂；砖瓦厂。另外每个居民村都要有饲料加工厂、被服厂和土制化肥厂。这些工业，分别于今明两年建成并投入生产，加上原有的各种小型工业，将形成一只以县营工业为骨干，分布于全县的地方工业系统。工业产值，1959年达到工农业总产值的50%，1963年产值达到70%。这些工业投入生产后，就可依靠自己，使工业、农业、交通运输业，不断地得到新的装备；群众所需的生活必需品得到充分的满足。地方工业遍布农村，工业队伍不断扩大，加上农业机械化、电气化的增长，农民和工人的本质差别就会逐渐消失。 + +　　（二）农业：　本着逐渐缩小粮食作物种植面积，提高单位面积产量，发展各种经营的方针，1959~1963年的规划： + +　　（1）全县总播种面积160万亩（县扩大以后的面积）。1959年粮食播种90万亩，平均亩产3000斤，总产27亿斤，每人平均4000斤，其中小麦80万亩，亩产1500斤，总产12亿斤；甘薯20万亩，亩产折粮4000斤。经济作物43万亩，其中棉花20万亩，亩产皮棉700斤；花生5万亩，亩产2000斤；芝麻2万亩，亩产500斤；蔬菜10万亩（包括白菜5万亩），平局亩产5万斤；糖类3万亩，平均亩产1万斤；瓜类1.5万亩，麻类2万亩，烤烟1万亩。其他造林、饲料等占地12万亩。1962年，继续缩小粮食播种面积（种植64万亩），发展各种经济，有计划地推行轮休制。亩产粮食8000斤，每人平均2500斤。（2）林、牧、渔业和园艺。1959年木材林发展到58万亩，1962年发展到100万亩。1959年果树种植达到695万棵，1962年达到2080万棵。1959年骡马发展到3万匹，驴3万头，牛2.5万头（包括奶牛、菜牛），羊30万只（包括奶羊），猪160万口，鸡250万只，兔160万只，蜂2500窝，蚕3万张，鱼2亿万尾。根据这个发展规划，1959年，平均每人的社会占有量，粮食4000斤（包括薯类折粮1200斤），棉花227斤，食油66斤，肉类147斤。到1962年，平均每人社会占有量，粮食4800斤，棉花350斤，食油124斤，猪肉400斤，蛋品1110个，糖200斤，为各取所需，奠定了物质基础。 + +　　（三）交通：　修建县办铁路，沟通山区和平原，从县城起经大王店和漯河水库，达到刘家台水库，全长60公里。1959年准备，1960年建成。建设水泥公路50公里，作为县连往各社的干线。1959年修建20公里，1960年修建30公里。1959年修建碎石公路1000公里（石子或碎砖），使所有的人民公社的居民村，都用普通公路（土路）连接起来。从刘家台水库起，沟通漯河水库，经过漯河直通白洋淀，节节建闸，开展航运。从1963年，开挖引河、加宽河道，修建节制阀，两年完成。 + +　　到1963年，全县交通面貌大改观，公路如网，水陆贯通。社社有汽车、队队有胶轮、户户有自行车，人们远途下厂下地劳动，一般不步行。 + +　　（四）文艺：　贯彻工农兵学商成为一体的教育制度，在7~10年内把现在30岁以下的人提高到大学或高等专科文化程度。县办综合大学1所，分设农业、畜牧、化学、机械、电气、医学、师资、文艺、体育等9系。学制为2年，专门培养师资和较高级的科学技术人员。人民公社各办综合大学1所，各社各村都要有小学和中学（包括高中），为普及大学教育准备后备力量。各村并办业余红专大学，在十年内文化水平提高到大学或相当大学水平。所有幼儿园和学校（红专大学除外），都逐步作到集体住宿和用饭，所有中学以上的学生（红专大学除外），都实行半工半读或勤工俭学。为了逐步充实群众的文化生活，在1958年内各人民公社都配备电影队1个、图书馆1个、体育馆1所，亦耕亦演的剧团1个，综合医院1所；各社都要办报；各村都设俱乐部、小型图书馆、文艺写作小组、业余歌舞团和体育场。村村安装有线广播。有条件的户可以安装收音机。加强科学研究和科学普及工作。1959年县建科学研究所1处，各社建立科学技术研究站。适当改善居住条件，当前主要是结合卫生，实行人畜分居、厕所搬家，破房作肥用，保证人安全。改革婚丧礼俗，死人倡深埋。 + +　　来源： 《徐水县志》，北京：新华出版社，1998年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000058.txt b/CCRD/2/0/7/000058.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b21415dad759c690dafaf7583a95f0f711d7bee5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000058.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中央监委批转河南省监委关于在建立人民公社运动中党员违反党纪情况的简报 + +　　中央监委批示：目前，建立人民公社的运动，正在全国范围内形成一个新的群众运动高潮。这是我国农业生产全面的不断的跃进和五亿农民社会主义觉悟提高的结果，是我国人民不断革命的要求。人民公社是加速社会主义建设和过渡到共产主义的一种良好的组织形式，它将发展成为未来共产主义社会的基层单位。在人民公社化的运动中，要扩大社的规模，进一步地消灭私有制的残余，集体所有制将逐步地为全民所有制所代替。因此，在这个伟大的变革中，两条道路的斗争不仅仍然存在，而且在某些方面，还表现得很尖锐。毫无疑问，在这个革命运动中，绝大多数党员都是站在群众运动的前头，自觉地严格地遵守党的纪律的；但是也有少数党员由于存有个人主义、本位主义等资产阶级思想，以致产生了阻挠和破坏人民公社的行为。目前，全国各级党的监察组织的重要任务之一，就是向阻挠和破坏建立人民公社的违反党纪倾向进行斗争，保证在不久的将来，在全国范围内，胜利地实现人民公社化。我们认为，河南省监委在这个简报中根据本省的情况提出：各级监委应该积极参加建立人民公社的运动，把检查处理阻挠和破坏建立人民公社的案件作为当前的中心任务；监委在运动中应该向党员进行纪律教育，并且注意选择典型案件，组织党内外广大群众展开辩论，以反对和制止党员各种违纪行为，是正确的、必要的。现将“河南省监察委员会关于在建立人民公社运动中党员违反党纪情况的简报”转发给你们阅读，并望在工作中予以注意。 + +## 附：河南省监委关于在建立人民公社运动中党员违反党纪情况的简报 + +## 1958.08.18 + +　　走人民公社的道路，建立人民公社的运动已经在我们全省范围内迅速猛烈的形成高潮。这是在党的建设社会主义总路线的光辉照耀下，全民大跃进及整风反右派斗争等经济战线、政治战线和思想战线上的社会主义革命胜利发展的结果，也是人民群众的要求。在这一伟大的社会主义革命运动中，绝大多数党员都能响应党的号召，走在运动前面领导群众奋勇前进，因而他们得到广大群众的爱戴和拥护。但是，建立人民公社运动是党领导人民群众在经济上进一步消灭私有制残余，彻底解放生产力，在思想上彻底打破私有观念，树立共产主义风格的社会主义革命运动，因而在运动中阶级斗争和两条道路的斗争是激烈的、尖锐的。这种斗争反映到党内来，突出的表现为少数党员干部自私本位、挥霍浪费、隐瞒公共财产甚至抵触和破坏建立人民公社的行为。如分掉社内公积金、盗卖牲畜、农具、砍伐树木、杀猪宰鸡、分散隐藏粮食等。据唐河县26个乡统计，在并社中就发现有贪污盗窃行为的党员干部250人，贪污粮食25,271斤，款2,205元。该县黑龙镇乡“五四”农业社支部书记赵有庆在听到建立人民公社的消息后，即主持分掉社内公积金11,000元。临颍县城关镇乡董徐农业社一党员和一生产队长在并社后从仓库内偷出粮食1,800斤，打算分给社员。鲁山县下汤区林楼三社支部书记周青山、社长程广才以买猪娃、买缝纫机为名，私自卖掉社内大小牲口26头，砍伐树木48棵。项城县郑国乡一社支部书记王树克拒绝参加县召开的并社会议，乘机在家把社内5头大牲口卖掉，买了5头小牲口顶替，余下的钱一半分给社员，一半打算买自行车子（发觉后被制止）。叶县田庄乡布杨村党员生产队长李凤山、郭金岭2人，由于带头卖掉自己喂养和社内喂养的猪7头，以致影响全村在两天内卖掉猪63头。南阳县青华乡也由于党员干部带头或不加制止，以致全乡发生有50户向外运走粮食2,658斤，有129户在黑市出售粮食3,799斤，有91户大吃大喝，挥霍浪费，有312户砍伐树木，有31户卖掉家具，有274户卖掉猪羊，有56户卖掉鸡鸭。这些出卖东西的有90％以上是富裕中农。另外，也发现有个别党员乘机进行非法的投机活动。叶县田庄乡柳树王村党员生产队长王书志，以低价收购群众的猪，从中牟取暴利，并且偷漏国税。有些地方还发现有敌人造谣、破坏、煽动群众外逃，企图抵抗和破坏人民公社的建立。虞城县界沟乡被敌人煽动外逃的群众达1千人（大部分已找回）。 + +　　在建立人民公社中发生的问题，一方面说明阶级斗争的严重性，另一方面也说明我们在有些地方对政策的宣传贯彻不够。当然即使做好工作，问题也不可能完全避免或消灭，但是做好工作问题是可以减少，并且一发现就可以得到及时的处理。因而在建立人民公社运动中，各级党的监委在党委领导下，除协同各有关部门充分发动群众，走群众路线，凡是重大问题都经过群众鸣放、辩论解决外，并应注意向党员进行政治教育与纪律教育。进行教育的最好方法，是选择典型案件，组织党内外广大党员群众展开讨论，反对和制止类似的问题发生。如临颍县抓住王典乡大周农业社支部书记李书建、付社长李清林在建立公社中盗卖骡子的案件，进行了大张旗鼓地处理，并且组织党员群众围绕以下4个题目展开了辩论，收到效果很好。他们提出辩论的问题是：（1）建立人民公社好不好？小社能不能适应新形势的发展和生产的需要；（2）建立人民公社应不应该保护社会主义公共财产；（3）自私本位对不对；（4）挥霍浪费，私分与破坏公共财产是否符合党和群众的利益。通过辩论，大大提高了党员群众的社会主义觉悟，有效的制止了类似问题的发生。 + +　　为了从党的监察工作方面坚决保证目前建立人民公社运动的健康顺利发展，目前各级党的监委必须以检查和处理阻挠与破坏人民公社的案件为中心任务，要坚决深入下去参加运动，为运动服务，保证运动的健康发展。在运动中注意了解与研究这方面的问题，并指导党的基层组织注意反映这方面的情况，检查与处理这方面的问题。同时，对运动中已发现涉及敌人破坏和带有政治性的案件，应积极协同公安等有关部门迅速破案及时处理。 + +　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000059.txt b/CCRD/2/0/7/000059.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ff57015ac0a79a01b009ea26ccb8b05430b1813b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000059.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 四川省委和省人委发出关于贯彻八中全会决议的指示 + +　　本报成都11日电　中共四川省委和四川省人民委员会最近发出关于贯彻执行党的八届八中全会关于开展增产节约运动的决议的指示，号召全省各级党政组织和全省 人民紧急动员起来，响应党的号召，坚决、迅速地在全省范围内把增产节约运动推向新的高峰，为实现全省在今年内提前完成第二个五年计划主要指标的伟大任务而 奋斗。 + +　　去年四川省工农业生产获得空前大跃进，工农业总产值比1957年增长37.6％，其中钢增长75.4％（不包括土钢）；粮食增长39.7％；棉花增长 28.6％。今年七个多月以来，四川省的工农业生产在去年空前大跃进的基础上，又取得了新的伟大胜利。今年1至7月份与去年同期比较：全省工业总产值增长 了78.2％，钢增长73.9％，生铁增长三点九倍，原煤增长二点四倍，硫酸增长49％，棉纱增长26.6％，其他各种工业产品，也都有很大的增产。各种工业产品不仅数量上有很大的增长，而且质量也在不断地改进和提高。基本建设工作量增长了88.3％。各种运输工具货运量增长90％。去年的大跃进和今年七个多月来工农业生产建设的新成就，使全省经济战线的若干方面发生了极其深刻的变化。如：过去全省重点钢厂炼钢所用的生铁绝大部分由外省供应，现在90％以 上都由本省供应；许多过去不能自制的设备也能自造了；供应市场的轻工业产品中，本省产品的比重有了很大的增加。 + +　　在农业方面，由于实现了人民公社化，1959年的小春生产已经获得空前大丰收，粮食总产量增加30％，比特大丰收的1958年增产幅度还要大。大春生产虽然遭受了数十年来未有的严重旱灾，在一部分地区旱灾以后又遭到了严重的洪、涝、风、虫等灾害，但是在党的领导下，广大干部和农民群众以人定胜天的英雄气概，展开了热火朝天的抗旱、抗灾斗争，及时进行了增种、补种、改种，大大地减轻了旱灾造成的损失，并且能够保证继续获得增产。在商业方面，由于工农业生产的大跃进，今年1至7月份购进总额比去年同期增长了48％，社会商品零售总额增长了38％。绝大多数主要商品的销售量比去年同期都有很大的增长。 + +　　指示说明，根据国家统一计划，和统计部门对全省粮棉产量统计的核实数字，并考虑到今年七个月来国民经济计划的执行情况和农业生产上遇到的严重旱灾，有必要对1959年国民经济计划，进行必要的调整：钢的产量定为一百万吨（不包括土钢），比去年增长61％；原煤产量定为三千三百万吨，比去年增长62.7％； 粮食比最后核实的去年产量六百五十亿斤增长10％左右；棉花的产量比最后核实的去年产量一百八十万担增长20％左右。显然，调整后的钢、煤、粮、棉的指标，仍然是一个大跃进的指标，也是更能够鼓舞和提高广大群众积极性的指标。 + +　　为了保证全面地完成今年的国民经济计划，指示要求工业、农业、运输业都应普遍深入地开展社会主义劳动竞赛，努力增产。农业生产当前首要任务是必须把抗旱、 抗灾斗争进行到底，继续完成增种任务，并加强大春和增种作物的管理工作，保证多种、多收。秋收是夺取农业增产的最后战役，必须集中力量，做到收好、打好、 交售好、分配好、保管好。作到重灾区要保产，轻灾区要增产，基本无灾区要大大增产。要充分作好小春生产的各项准备工作，适时完成播种任务；认真执行多种多收和少种多收相结合的方针，积极扩大小春种植面积，提高单位面积产量。大力发展林、牧、副、渔等多种经营，大量增加商品生产，增加市场供应，增加公社收入。一切工业生产必须坚持贯彻高产、高质、高工效、低成本和安全生产的总要求。首先要尽最大的努力增加钢、铁、煤焦的生产。交通运输必须坚决贯彻以运保工、保农、保商的方针，力争提前和超额完成今年运输计划。商业工作必须配合工农业增产，狠狠地抓紧完成购销计划，不容许有任何忽视。 + +　　指示指出，增产必须同时节约。要在全体干部和全体人民中，大张旗鼓地、深入地进行勤俭节约的教育，使勤俭建国、勤俭办人民公社、勤俭办一切事业的方针深入人心。农村人民公社必须注意大力节约粮食，安排好社员生活。各工业交通部门、各厂矿企业都应按平均先进定额订出节约计划，在保证质量的条件下，大力节约各 种原料、材料、动力、运力和劳动力。所有机关、部队、团体、企业、事业单位，都应坚决节省一切可以节省的开支。指示强调指出：必须在一切公社、一切厂矿、 企业、事业等部门中，继续坚持政治挂帅，严肃批判和彻底克服右倾思想，进一步坚定革命意志，保证党的坚强领导。继续放手发动群众，调动一切积极因素，把增产节约运动迅速推向新的高峰。 + +　　指示最后号召，各级领导干部要拿出去年大办钢铁和突击“四秋”的劲头来，密切地联系群众，依靠群众，拿出分秒必争的战斗作风，运用行之有效的经验，以先进 带动中间、提高落后的工作方法，及时、果断、准确地处理生产中的各项问题。特别是在工农业生产的紧要关头，领导干部更加要亲自上阵，深入生产第一线，与群众同甘苦共患难，同群众一起战胜困难，更出色地完成任务。 + +　　来源：《人民日报》1958年9月12日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000060.txt b/CCRD/2/0/7/000060.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2e295d35240e611aaa7c476a9be19c411e5d5541 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000060.txt @@ -0,0 +1,79 @@ +# 中共通渭县委关于公共食堂中存在问题和管理办法的报告 + +　　（主送） + +　　地委、省委农村工作部并发各乡党委 + +　　（抄送） + +　　存档 （共印40份） + +　　 中共通渭县委秘书部（室） 58年9月11日印发 + +　　（地委、省委农村工作部并发各乡党委：） + +　　通渭县8月20日实现公共食堂化，下旬普遍进行了一次整顿，巩固和提高工作，目前80％以上的正在克服着混乱现象，逐步走上正轨，群众非常满意，他们说：“生产在一块，吃饭在一锅，办起了食堂，生活真快乐。”在这次整顿前县委总结了前段建立食堂中的经验，根据新的问题向各乡党委发出办好人民公社的意见，整顿中县委第一书记席道隆同志带领工作组，在巡回检查中心工作的同时，深入研究了常河街上、太平李家店、陇阳吕阳社、陇山黄家窑、吉川牛家坡等5个食堂的问题，并派粮食局局长王志雄同志在碧玉红星队二队重点进行试办，根据检查有以下几个问题： + +　　（1）管理不善，吃生份儿，多少都拿回家去，饭量小的吃不完，发生浪费现象，而有个别人叫唤不够吃。 + +　　（2）管理人员过多，牛家坡二队一个食堂就有管委会主任、会计、炊事班长、炊事员等9人，个别地方混入右派份子管理伙食，地富妇女作饭。 + +　　（3）手续繁锁，每吨要过秤，食堂内拥挤混乱。 + +　　（4）饭菜搭配不好，有1吨净洋芋，有1吨净面，有的没有酸菜，有些不放油盐，有的提回家去再热一次，社员私人菜蔬如何吃没有研究解决，有的菜很多不吃，有的乱拔乱吃。 + +　　（5）锅小蒸笼小，灶具多而不顶用，作饭效率不高。 + +　　（6）无饭厅，卫生不好。 + +　　（7）磨子分散，每个磨子要一个人看，浪费劳畜力。 + +　　（8）富裕中农“怕亮家底，吃不好”超初不愿入，以后入了心里不满意，挑剔缺点，说坏话。 + +　　（9）有些死搬硬套，在分散地方也一队办一个食堂，过河爬山，吃饭很不方便。 + +　　（10）有些管理人员和炊事人员选择不当，不会管理和作饭技术不好。 + +　　为了迅速认真解决这些问题，提出如下管理办法。 + +## 通渭县公共食堂管理办法（草案） + +　　一、公共食堂是群众集体福利事业，是工农业生产大跃进大发展的需要和广大群众的迫切要求，是解放妇女，解放劳动力不足，实现生产集体化，家务劳动社会化，改变个体生活方式的重要方面，公共食堂的任务是在生产发展的前提下不断的改善社员生活，增进身心健康，培养共产主义、集体主义思想和生活习惯，提高生产积极性、创造性、组织性、纪律性，促进生产不断的向前发展，必须办好。 + +　　二、公共食堂必须坚持“从生产出发，为生产服务”“民主办食堂”“勤俭办食堂”的原则，反对脱离生产，脱离群众，铺张浪费的倾向。 + +　　三、公共食堂根据生产和居住情况建立，一个生产队或一个居住区一个，地址选择要适中、宽敞、水足、光线好、卫生，根据食堂人数改装现有房屋或设两洞新窑，遍开窗孔，内外粉白，锅灶用土洋灰、撩江石上面子，达到俭朴经济，整洁美观，便利群众。灶房附近，可用瓷管或砖砌的办法，设置地下水管，解决污水问题。 + +　　四、食堂内实行饭票制，吃多少买多少，吃饱吃好，每月月初由社员根据自己的收入和食用计划买票，有钱的当时交钱，没钱的由队计账，在分配中一次扣清。今年秋收分配时还可扣出明年预交伙食。 + +　　五、实行经济核算，每月每人平均伙食标准按3.5—4元计算，其中粮食每天平均达到1斤4两，每月约2元左右，柴、菜、油盐，其他约1元5角左右，月终结算公布一次。 + +　　六、在成本核算的基础上，加强伙食计划，合理调剂白面，杂面、洋芋、菜蔬，洋芋一般不要煮的吃，可炒菜和饭蒸馍等办法吃，这样吃既多又好不浪费，馍馍要熟好蒸虚，提高操作技术，认真改善社员生活，作到“一样米面白样做”粗粮细作，清香美味，人人满意。 + +　　七、照顾老、病、儿童和孕妇可专设一个锅灶，给他（她）们作一些营养较好，易于消化，适合口味的饭菜。 + +　　八、发展养猪养鸡，一方面可以卖给国家，增加食堂公共积累，一方面可在年头节下自宰自食。 + +　　九、燃料蔬菜采取社员投资，分配任务拾野柴野菜，食堂种菜，队内种菜等办法解决。 + +　　十、逐步添置大锅大笼和其他必要的灶具，提高作饭效率，磨子可适当集中3至5盘，由1人看管，以节约劳畜力，社员原有灶具可以借用，不需折价归社，添置灶具时必须注意添置些新式的东西，如压面条机，洋芋切片机，切菜机，土法安装自来水管等，积极作到机械化。 + +　　十一、通过群众制订三五条食堂公约，共同遵守，如吃饭不抢，互敬互让，不浪费粮食，爱护食堂公共财物，饭场要讲究卫生等。 + +　　十二、管理人员，大食堂设管理员1人兼会计，负责食堂核算，伙食计划，账项、资金、实物的管理，炊事员的教育等，小食堂由炊事员管理，每天给队会计报账交面票，日清月结。 + +　　十三、炊事员要选择作饭技术高，思想好，大公无私的青壮年妇女担任，按上等劳动付给报酬，在炊事员中进行适当分工，实行个人责任制。 + +　　十四、加强思想教育，批判吃大锅饭，依靠社的思想，和铺张浪费行为，揭发敌人造谣破坏，和富裕中农的错误思想行为作斗争。 + +　　十五、作到食堂与开会、学习文化技术、代销店、文娱宣传、托儿所、幼儿园相结合。 + +　　十六、吃饭必须定时，在大忙时候，生产组派一个人送饭，节约劳力。 + +　　十七、普遍开展一次检查评比，交流经验，批评表扬，提高工作效率，提高管理水平。 + +　　 通渭县委58.9.5 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000061.txt b/CCRD/2/0/7/000061.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2e987ab65d4ca3238bbf66c3c61a20d17da9d189 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000061.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 中共浙江省委关于一九五八年钢铁生产的决定 + +　　（一）一九五八年国家分配浙江钢铁生产任务：生铁30万吨，钢10万吨，钢材7．5万吨。省委决定，要超额完成国家计划，一九五八年钢铁生产水平必须达到：生铁40万吨，钢12万吨。同时，应当力争提前半个月到二十天完成。目前时间紧迫，省委号召立即实行全党全民动员，把实现这个艰巨而光荣的任务，当作全省各级党组织和全省人民共同的突击任务。 + +　　各地区的任务分配如下： + +　　嘉兴专区：生铁55000吨，钢5600吨； + +　　宁波专区：生铁56000吨，钢5600吨； + +　　金华专区：生铁60000吨，钢5600吨； + +　　温州专区：生铁57000吨，钢5600吨； + +　　建德专区：生铁47000吨，钢4000吨； + +　　台州专区：生铁23500吨，钢4000吨； + +　　舟山专区：生铁5000吨，钢4000吨； + +　　杭州市：生铁10000吨，钢7200吨； + +　　半山钢铁厂：生铁45500吨，钢66000吨； + +　　绍兴钢铁厂：生铁31000吨，钢14000吨； + +　　公安厅：生铁10000吨。 + +　　（二）省、地委领导重心立即转向工业，首先抓紧钢铁工业和机械工业。决定由江华、霍士廉、陈伟达、吴宪、任一力、刘剑、沈策等七同志成立工业小组，霍士廉同志任组长，在省委统一领导下进行日常工作。省委建立工业生产委员会，由陈伟达同志负责。成立计划基本建设委员会，由吴宪同志负责。成立采掘、燃料、运输指挥部，由任一力同志负责。 + +　　各地（市）、县委，必须加强对钢铁和工业生产的领导，由第一书记挂帅，工业书记具体负责，地委和县委应当立即成立钢铁生产指挥部，组织生产、基本建设和采掘燃料交通运输三套力量，指定专人负责日常工作。 + +　　立即抽调2万名干部，充实钢铁和必须相应发展的工业部门。 + +　　（三）实行全党全民大动员，结合当前形势和大办人民公社，广泛深入地进行大办钢铁工业的宣传教育。各级领导，各机关、工厂、农业社、商店、学校、部队，都要展开大鸣、大放、大辩论，认识钢铁与形势、钢铁与农业、钢铁与人民公社、钢铁与一般工业、钢铁与人民生活幸福的密切关系。从而鼓舞全党全民多出钢铁、多出粮食、支援解放台湾斗争的革命干劲。 + +　　（四）必须有计划有步骤地迅速建立一支坚强的钢铁队伍。从全省调集100万劳动力，充实钢铁和工业生产战线。第一步，在九月底前调集50万劳动力充实钢铁工业战线；以后，根据需要分别分批完成。在这支劳动大军中，必须配备一定数量的干部、党员和团员，建立和健全党、团组织，加强对群众的思想政治工作和生产管理工作。同时，工农业和各部门都必须深入开展群众性技术革新运动，提高劳动效率，节约劳动力。 + +　　（五）根据技术力量和资源条件。全省确定吴兴、长兴、安吉、绍兴、萧山、新昌、嵊县、临海、丽水、青田、永嘉、平阳、缙云、武义、遂昌、东阳、衢县、建德、富阳、淳安、临安、定海以及杭州、宁波、温州三市等25个县（市）为钢铁生产的重点地区。从现在到年底，这些地区应当把突击钢铁生产作为中心任务。生铁生产水平，到九月底应当分别达到日产100吨到500吨以上（报上不宣传）。其它县也要抓紧钢铁生产，绝对不能放松，保证超额完成计划。并根据自己地区的具体条件，确定重点，划成若干片，指定专人负责，加强领导。 + +　　（六）坚决保证重点。原材料的使用和调拨，首先应当保证制造冶金设备、发电设备和工作母机的需要，绝对不准将制造冶金设备的原材料移作别用。必须保证完成国家调出任务，坚决服从中央、协作区和省的统一调拨。库存必须报实，不准以物易物。同时，在地区、部门和企业之间必须发扬大公无私、舍己为人的共产主义风格。 + +　　（七）九月份是有决定意义的一个月。必须在这个月内改变全省钢铁生产面貌，保证产铁4万吨，钢5000吨。为此，必须迅速采取“四带、五会、六定”的办法，在九月底前作到炉炉出铁，70％左右炉子正常生产。“六定”是定人、定型、定群、定料、定量、定制度，首先是必须作到炉炉有人负责。“四带”是以炉带炉、以老带新、以师带徒、以工带农。通过“六定、四带”，每个钢铁工业干部和工人，都应当尽快学会建炉、鉴别矿石、操作技术、配料发料、测定风量风压等五个方面的冶炼技术。 + +　　（八）抓紧时间，分秒必争。全省和各个地区必须立即研究制订逐月生产计划，每个月又必须制订以五天为一期的小段计划和逐日计划。县以上各级党委必须每五天检查一次。党委分工负责同志，必须每天检查钢铁生产情况。省委号召在全省展开钢铁红旗竞赛，每个月总结评比一次。九月份评比的基本条件是：一、钢铁生产任务的完成情况；二、贯彻“四带、五会、六定”的情况；三、全党全民大动员和共产主义风格。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000062.txt b/CCRD/2/0/7/000062.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d156073a8a63c28d8b255077dca96a4a77e06bd9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000062.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 甘肃省委关于办好农村公共食堂的指示 + +　　现在全省农村已经基本上公共食堂化了。这对全体农民来说，是一个很大的变革和跃进。几千年来，农民都是一家一户为单位进行生产和消费的，那样的实际生活，使他们很难摆脱小生产者和小私有者思想意识的束缚。农业合作化之后，在生产方面已经进入到以合作社为生产单位了，但是在消费方面还是以家为单位，这仍然是对农民思想觉悟的进一步提高有妨碍，公共食堂建立之后，农民消费的一个重要方面——吃饭，已经集体化了，这就解决了农民生活集体化的问题。食堂化的好处，不仅节省了大量的妇女劳动力，缩短了群众吃饭的时间，解决了粮食分配方面很多不好克服的矛盾，更重要的是使农民的整个生活从生产到消费都更加集体化了。生活的集体化，就将使农民群众可以更快地更彻底地抛弃旧的小生产小私有的观念，养成新的社会主义——共产主义的思想。因此对于办好公共食堂，必须予以足够重视。 + +　　目前农村公共食堂一般的办的都较好，绝大多数农民是热烈拥护的。但是由于初办公共食堂，大家都还没有经验，客观上的困难又确实不少，因此，工作上还存在不少缺点。主要的是：必要的制度还没有建立起来，管理上还比较乱；加上食堂新成立没有任何旧底子，什么都要从新搞起，特别是过去没有集体存粮，现在主要吃麦面，调剂较困难，不少食堂没有足够的菜蔬准备，临时由社员自留地凑集，不能满足需要，普遍的是饭厅不够用，或根本没有饭厅；饭的标准大多数只有一种，植物油和肉类就准备的更差了。由于上述种种原因，有些食堂就只供应饭不供应菜，菜由各人家中另备。很多食堂是把饭打回去吃或在院子中吃，这样在雨天或冬季，就很不方便。有些老人或病人嫌饭硬把面拿回去另做。这些问题在初办食堂时是很难避免的，群众也会原谅的，但是如果不及时加以改进，拖延下去，时间长了，就会影响群众情绪。必须看到，吃饭问题，是影响千百万人每天生活的一件大事，不能等闲视之，在当前，努力把食堂办好，胜利地渡过今冬明春寒冷季节的考验，更是巩固人民公社的重要措施。因此，省委要求各地党委在普遍实现公社化的同时，必须抓紧办好公共食堂。 + +　　关于如何办好公共食堂提出如下意见： + +　　(一)在现在的条件下，食堂规模一般的以150到200人左右比较方便，过大了不容易管理好。 + +　　(二)食堂必须实行充分的民主管理，组织有各阶层农民参加的(可包括少数富裕中农，但不要地富反坏分子)伙食管理委员会领导，并挑选公道、能干、富有社会主义思想，能够任劳任怨，能够克服一切困难的人担任管理员。 + +　　(三)做饭的大师傅应当挑选做饭技术好，身体强健，劳动态度好，思想较端正的人充任。 + +　　(四)目前吃饭还要收粮票，还要算伙食。 + +　　(五)要设法准备充足的菜蔬，实行菜饭统一供应。有些地方今年种菜太少，应积极设法解决今冬明春菜蔬不足问题。同时要很好解决菜蔬的储藏、保管和盐淹问题。 + +　　(六)对老人、病人、产妇的饭要另作或另开小灶。 + +　　(七)要准备必须的植物油，要设法准备肉食，使伙食能够随着生产的不断发展逐渐有所改善和提高。 + +　　(八)要想尽一切办法，很快解决饭厅问题，做到绝大多数人在饭厅内吃饭，并保证吃热饭热馍，保证人人吃饭又不浪费。天冷时，家内有打火取暖习惯的群众，愿意打饭回家吃的，听其自便。 + +　　(九)要设法置一些加工机具(如压面机，洋芋切片机，压面杠，风匣等)以减轻体力劳动和节省燃料。 + +　　(十)要逐步添置一些大型灶具(如锅、蒋笼等)，以代替较小的灶具(锅、笼)。 + +　　(十一)要调剂粮食品种，改进粮食加工、做到饭食的多样化和菜食的多种化。 + +　　(十二)伙食账项，要按时向群众公布，群众有意见要提倡随时贴大字报，随时展开辩论。大家想办法把食堂办好。 + +　　(十三)要教育炊事人员注意伙房和个人卫生，注意改进服务态度。 + +　　 甘肃省委1958年9月13日 + +　　(甘肃省档案馆91—4—303卷) + +　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000063.txt b/CCRD/2/0/7/000063.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a1e1a79ec4a9647a607f0633564459565ca7e347 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000063.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共浙江省委关于生产钢铁亏损实行财政补贴的规定 + +　　为了确保完成今年12万吨钢、40万吨铁的生产任务，对开始生产、成本较高，而又实行国家定价，以致企业亏损的部分，暂时实行财政补贴的办法如下： + +　　一、浙江钢铁厂和绍兴钢铁厂在今后四个月中，生铁出厂实行省订正式出厂价。要力争不补贴，并有利润。暂时不能保本部分，其差额由财政补贴。 + +　　钢的亏损由财政厅据实补贴差价。 + +　　二、自九月一日至十二月底，各地小高炉生产的各种生铁，按照国家订价以外，省最高补贴差价120元；土高炉生产的生铁按照国家订价外，省最高补贴差价160元；钢锭每吨省最高补贴100元。成本低于国家订价的不补贴，成本高于国家订价，但低于最高补贴价的，应按其实际成本补贴。 + +　　三、按照国务院关于税收管理体制的规定，对于新建企业在试制和生产初期发生亏损者，可以实行减免的原则，自九月一日起到今年年底，对于钢铁生产一律免征统一税。 + +　　四、经过免税补贴以后，如果还有亏损，原则上应由各部门在企业利润留成中自行弥补。如果部门弥补有困难，县（市）财政应予以支持。属于人民公社（农业社）或集体所有制的企业所办的小高炉和土高炉，应由人民公社（农业社）或集体所有制的企业自行设法弥补解决。 + +　　各地所有大小高炉生产的钢铁必须全部交售给国家，不能自产自销，各县（市）每天收进多少钢铁，必须建立汇报制度和财务手续制度。各县（市）的补贴差价均应依据省的生铁调拨通知单为准，以县为单位统一向财政厅决算。具体手续由财政厅另行规定。 + +　　以上一、二两项补贴匡算，今后四个月全省用在钢铁生产亏损的补贴，大约要五千万元左右（其中税收减少约500万元）。 + +　　五、现在已有不少土炉，生铁成本较低，按国家订价尚有盈余，各地应积极推广这方面先进经验，在力争多出铁、出好铁的基础上，大力降低成本，争取尽快实现不要国家补贴。应当使这个暂行补贴办法，成为刺激钢铁生产的积极因素，不要成为依赖国家补贴不去积极降低成本的消极因素。 + +　　六、各级财政部门对钢铁免税和补贴差价以后，必须采取积极措施，从发展轻工业生产，加速商品流转等方面来增加财政收入，要保证今年任务的完成。才能有力量来支持钢铁生产。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000064.txt b/CCRD/2/0/7/000064.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1e0148e17b663829d07178737265df6969fce0a3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000064.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 甘肃省委关于加强党对人民公社的领导的指示 + +　　目前全省人民公社运动，正在蓬勃开展，进入高潮，党必须积极加强领导。 + +　　一、在建立公社过程中，必须迅速地以公社为单位建立党的领导机关。人民公社是一乡一社，乡社合一，根据这个情况，应改原来的乡党委为社党委，实行让党委领导下的社委会负责制。社党委应设组织、宣传和办公室等部门，在各耕作区、生产队、工厂、学校建立总支、支部或小组，并建立共青团委员会和妇女工作委员会。 + +　　二、社党委必须积极领导建社工作。在建社过程中，领导干部和群众进行大辩论，辩深辩透，打好思想基础。公社建立后，积极领导群众，恰当地解决公社组织机构，耕作区的划分，生产队的调正和各种具体问题的管理，以行动战斗化的姿态，掀起新的生产高潮。 + +　　三、在人民公社化运动中，群众的社会主义、共产主义思想觉悟将进一步高涨，新的积极分子将会大量的涌现出来，必须把他们团结在党的周围，做好建党、建团工作。同时，也应当批判资本主义思想和资本主义道路，注意揭发打击那些不愿接受改造、继续进行造谣破坏的地、富、反，坏分子中的活动，必须看到，他们人数虽然很少。但是，危害性却很大，必须进行斗争，抓紧改造。 + +　　四、建立公社，应该将原有乡社干部集中调配，统一安排，只能加强，不能减弱。原有脱产干部，除个别犯有严重错误应予以处理外，都要安排适当的工作，其工资待遇也暂不改变。公社管理机构，要执行中共中央决议，“在组织精干和干部不脱产的原则下，建立若干分工负责的部门”。这一条要在干部中进行教育，努力创造经验。待后作统一规定。 + +　　五、做好秋收、冬麦播种工作，正确地处理积累、分配问题，坚持生活集体化的主要措施(食堂、托儿所等)，切实规划并进行准备明年生产，是当前巩固人民公社的4件大事。各地市州委、县(市)委，应该指导和帮助社党委执行中央指示，在群众中深入进行共产主义思想教育的基础上，做好这4件事。并注意随时总结经验，报告省委。 + +　　 甘肃省委1958年9月14日 + +　　(甘肃省档案馆91—18—70卷) + +　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000065.txt b/CCRD/2/0/7/000065.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e50df58ca9bae416a163fa9ec3443cf58571e212 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000065.txt @@ -0,0 +1,77 @@ +# 浙江省1958年农业规划 + +　　为了促进1958年农业生产的大跃进，省委第九次全体（扩大）会议认为：除了必须继续解决大跃进的思想障碍，积极改进领导作风和工作方法以外，还必须有大跃进的规划。有了规划，才能使干部和群众有明确的奋斗目标，才能充分地发挥干部和群众的积极性、创造性。 + +　　经省委第九次全体（扩大）会议决定，1958年本省农业生产的规划如下： + +　　（一）农业增产指标： + +　　粮食：总产量180亿斤，每亩平均产量600斤，比〔19〕57年增产14．7％，即增产22亿斤。 + +　　棉花：总产量114万担，平均每亩产量100斤（皮棉），比〔19〕57年增产28．20％。 + +　　络麻：总产量325万担，平均每亩产量500斤，单位产量比〔19〕57年增加34．8％。 + +　　蚕茧：总产量58．36万担，比〔19〕57年增产20．3％。 + +　　茶叶：总产量52万担，比〔19〕57年增产11％。 + +　　水产：总产量1200万担，比去年增产22．5％。 + +　　猪：1000万至1200万头，比去年增产66—100％。 + +　　（二）保证农业大跃进的十二条具体措施的规划： + +　　（1）水利：要求在1958年用工2．6亿工，完成土方4．6亿方。到月底为止，全省兴修水利已用人工11956万工，完成土石方16670万方。要求到3月底，再作1亿人工，2亿土石方。从三月底到十月底，以6—7％的劳动力，建立水利基干队，常年兴修水利，共用5000万工，完成1亿土石方。 + +　　（2）肥料：今年积肥要求是：1、绿肥：单位产量要求增加50—100％，即达到平均亩产量3000斤至4000斤。2、厩肥：要求每头猪平均积肥40担。3、人粪利用率要求达到80％。4、土杂肥：全省要求完成50亿担，平均每亩达到150担。 + +　　开展常年积肥运动。4月以前、6月以前、8月以前各完成一批，8月底以后增加的肥料列入下一年度计算。 + +　　（3）改良土壤：全省现有低产田1300万亩。1958年春季要求改良700万亩，（包括修梯田、梯地150万亩）占60％。其余在1959年改好，个别的可以推到1960年完成。 + +　　（4）选种：1、由国家供应水稻良种14000万斤、杂粮良种1085万斤，加上群众自留的良种，要求今年推广良种面积2200万亩。2、推广和试验新品种：全省推广蕉藕种一千万斤，其他罗布麻、剑麻、药玉米等也应积极试验，逐步推广。3、作好种子调运工作，不违农时。4、春花选种留种：麦类穗选50％，其余片选。留绿肥种子160万亩，产种籽6500余万斤。5、种籽田：社社建立种籽田，力争在明年良种自给。 + +　　（5）改制：1、发展双季稻。1958年要求达到1300万亩，其中连作稻700万亩，比去年增加230万亩，间作稻600万亩，比去年增加6万亩。2、发展“新三熟”和“老三熟”。“新三熟”达到500万亩，比去年增加274万亩；“老三熟”达到500万亩，比去年增加113万亩。 + +　　（6）防治作物病虫害：要求在三年最多五年以内消灭几种主要病虫害。今年要作到：1、治螟。处理稻根，春花田拾毁外露稻根、草子留种田全部挖掉稻根，间作稻地区和晚粳稻地区处理稻草，有些地方可用灌水、提早翻耕等办法除虫。此外，准备除虫药械，进行夏季秧田治虫。2、防治稻飞虫、浮尘子，特别是温州、台州、金华地区。3、积极防治稻热病、蕃薯黑斑病。4、棉区积极防治红铃虫，桑区积极防治桑皇。 + +　　（7）推广新式农具：1、已有的双轮双铧犁全部投入春耕。今年再推广经过改装的双铧犁3万部。2、推广抽水机2804部，计34961匹马力。3、推广饲料磨粉机5000台，争取1万台，打稻机4万部，水田犁6300部。4、积极普遍试验水稻插秧机、挖泥机、切草机等。5、推广玉米脱粒机1000部、蕃薯铇丝机7000台。6、在兴修水利、积肥等各项运动中都要注意创造和推广新式工具。 + +　　（8）畜牧，除养猪以外，要求：牛达125万头，比去年增加16万头。羊达到300—400万头，增一倍至二倍。适当发展养蜂养兔。 + +　　（9）副业：对城乡人民生活有重大影响的竹、木、柴、炭、土纸等付〔副〕业，一定要安排劳动力，保证完成收购任务，不得减少。必须批判忽视副业的现象。 + +　　（10）绿化：1、今年春季造林292万亩，其中用材林163万亩，毛竹70万亩（新种30万亩，根鞭诱导40万亩），油茶10万亩，油桐33万亩，其他经济林16万亩。造林一定要保证质量。2、今年完成城市和农村“四旁”的绿化。3、为了3年绿化全省，今年要大力育苗。凡是有绿化任务的社都要育苗。4、2月半到3月底为绿化运动月，各级干部都要动手种树。 + +　　（11）除四害：城市、农村都要搞，春节前后搞除四害突击月，城市分别在2、3月内基本消灭四害，农村今年要创造一部分四无乡、社，树立样子，明年起大搞，争取5年消减。 + +　　（12）治病：1、结合兴修水利，消灭钉螺，组织中西医下乡治疗，要求在五年左右的时间内基本消灭血吸虫病。2、开展爱国卫生运动，春节搞大扫除。 + +　　（三）下列43个县要求在今年实现800斤或1000斤并经地委审查同意。即： + +　　宁波专区：鄞县、余姚、上虞、绍兴、萧山、诸暨、嵊县、慈溪。 + +　　金华专区：义乌、永康、东阳、磐安、缙云、浦江、宣平、兰溪、金华市。 + +　　温州专区：平阳、乐清、丽水、玉环、永嘉、瑞安、洞头、云和、景宁、青田、文成、泰顺。 + +　　嘉兴专区：崇德、德清、海宁、平湖。 + +　　台州专区：黄岩、温岭（一千斤）、三门、宁海、临海。 + +　　建德专区：富阳、新登、临安。 + +　　舟山专区：普陀。 + +　　杭州市：杭县。 + +　　此外，还有许多县提出要求，要在今年实现800斤。省委认为上述各县争取在1958年达到800斤是有可能的，但希望这些地区的同志努力工作，切实达到以下7项要求： + +　　（1）大力兴修水利，保证有50—70天的抗旱能力。（2）肥料，以氮燐钾的原素计算，每亩平均要有厩肥60担（约等于绿肥3500斤，河泥、土杂肥200担，厩肥20担）。（3）改良土壤，保证没有低产田地。（4）改变耕作制度，不是双季稻，就是新、老三熟制。（5）全部采用优良品种。（6）消灭虫害。（7）采用先进技术，抓季节不违农时；提倡密植，提高土地利用率；合理施肥、合理灌溉。 + +　　根据以上规划，地、县、区、乡、社都要制订本地区的具体规划。合作社应当推广“三包四到田”“一年早知道”的办法，把增产指标和增产措施规划到队、到田。以后就要抓住群众性的检查评比，保证这些措施贯彻到底，不能放任自流。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000066.txt b/CCRD/2/0/7/000066.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..232eda44490c5b1c156437d48d178b4a78a9fab5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000066.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 中共广西僮族自治区委员会关于人民公社若干具体问题的处理意见(草案) + +　　新华社南宁16日讯　中共广西僮族自治区委员会关于人民公社若干具体问题的处理意见(草案)如下： + +　　一、各个农业生产合作社并为公社时，应将农业社原有一切公共财产(包括：公积金、公益金、储备粮食、水利、仓库、房屋、林木以及其他生产资料等)全部交给公社，多者不退，少者不补，也不得隐瞒和分散。 + +　　二、农业社社员转入公社时应将其自留地全部交给公社，由社统一经营；对原自留地上社员经营的作物，由社给以合理报酬收回土地上作物，由社统一分配。也可以允许社员收获；作物收获后将土地交给社统一使用。 + +　　（社员私有的房基地和牛马、林木等生产资料一律转归公社所有，牛马和林木转为公社所有，应该折价作为本人的投资。） + +　　三、单干户加入公社，应将全部土地、牲畜、林木、大农具等生产资料转归公社所有。这些生产资料在入社时，按原农业社规定折价抵交股分基金，其多余部分作为本人投资处理。 + +　　四、原来各农业社的社员股分基金，不论各社规定标准高低，数量多少，在转归公社时，不应提取或分掉，随着转社一并交给公社，统一使用，多者不退，少者不补。 + +　　五、社员私养的猪，应一律作价交公社集体喂养，这些作价的价款，一律定期归还，在未偿足价款期间，其未付部分按信用社存款办法予以付息，同时也可由商业部门采取预购办法购买社员生猪，委托公社喂养。 + +　　（六、各个农业社原由集体喂养的鸡、鸭、鱼等，无条件地转交公社，为公社集体财产；社员私养的鸡鸭等家禽，可以暂不归社仍归社员私有，社员私有鱼塘应予入社，塘内所养的鱼，一律折价归社。） + +　　七、社员现有房屋、庭园以及屋前屋后的另星果木等，目前仍为社员所有；对于社员的多余房子，经过协商公社可以调整借用。这些被调整的房屋应该由社负责维修保护。 + +　　八、社员私有的用具和金银首饰等生活资料均不入社，由社员自己处理。 + +　　九、公社收益实行全社统一分配。 + +　　社员劳动报酬，采用分等级定工资和奖励工资制度，有特殊技术的加以技术津贴。 + +　　在实行分等工资制的时候，工资等级一般以五至八级为宜，最多不应超过十级，各级之间的工资差别，也不宜悬殊过大。 + +　　在确定社员基本工资的时候，必须：首先注意扩大公共积累，为扩大生产准备充分资金，其次应根据现有的农民生活水平，不应提高的太多、太快，并在现有收入基础上有所增加。 + +　　工资制实行后，必须定期评比各个单位和个人的劳动情况、劳动态度，对工作积极，完成任务很好的，应发给奖励工资，对工作消极，没有完成任务的，扣罚工资，对于旷工的社员，照扣工资，作到奖勤惩懒，奖惩严明。 + +　　关于各个农业社向国家所贷的生产贷款，由于公社实行统一分配，其债务应由公社统一负责偿还。 + +　　十、加强思想政治工作。应充分运用大鸣、大放、大辩论、大字报等形式，做到真正从思想上解决问题。同时，在群众中应经常不断的组织和开展社会主义劳动竞赛运动。 + +　　来源：1958年9月23日新华通讯社编《内部参考》。 + +　　· 来源： + +　　美国图书馆收藏 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000067.txt b/CCRD/2/0/7/000067.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b67f1d9398a84390e77f25c84b98b761ce4b3d06 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000067.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共上海市委决定成立炼钢和冶炼设备生产指挥部 + +　　市委在九月十六日发出通知说： + +　　为了保证完成本市今年生产一百二十万吨钢的生产任务，保证完成中央和华东协作区分配给上海的钢铁冶炼设备的制造任务，保证完成本市炼钢设备的制造与本市炼钢有关的建筑材料的生产任务，市委决定成立炼钢和冶炼设备生产指挥部，由马天水、苏展、周璧、李广仁、许言、肖卡、熊中节、杨兆熊等八位同志组成，由马天水、苏展两同志分任正副总指挥。 + +　　今后凡有关炼钢生产和冶炼设备的制造，及与本市炼钢有关的建筑材料的生产所涉及到的各方面问题，由炼钢和冶炼设备生产指挥部在市委领导下统一指挥和统一调度。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000068.txt b/CCRD/2/0/7/000068.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4cec06412c1271b388616b0990da14ee2aada276 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000068.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中央监委批转河北省监委关于加强在工业方面开展党的监察工作的重要通知 + +　　中央监委批示：现将河北省监委“关于加强在工业方面开展党的监察工作的重要通知”发给你们参考。河北省监委的通知中说，各级监委必须以战斗的姿态投入当前的生产运动，一手抓工业，一手抓农业，目前尤其应该注意开展钢铁生产运动中的监察工作，为保证钢铁生产任务的胜利完成而斗争，是完全正确的、必要的。“工业的中心问题是钢铁的生产和机械的生产，而机械生产的发展又决定于钢铁生产的发展”。钢铁和机械是工业生产的两个重点，而钢铁又是重点中的重点。有了钢铁，其他什么就都好办了。因此，工业生产和建设必须首先保证重点，全力保证钢铁生产。中央政治局扩大会议指示，今年的钢产量要翻一番，年产1,070万吨。保证这一生产任务的完成，是当前全党全民头等重要的任务。今年这一任务完成得好，就给明年工农业生产更大的跃进打下了坚实的基础，差一吨完不成，就将会影响明年的生产任务。中央政治局扩大会议的号召公布以后，全国各地已经出现了钢铁工业生产的高潮，全民奋起，千军万马，奔赴钢铁战线英勇战斗。广大党员在这一伟大的事业中，表现了艰苦卓绝的精神，积极带头率领群众为钢铁而战。这是主要的方面。但是，也还有少数的党员存在着右倾保守思想，干劲不足，完不成生产计划，甚至闹本位主义、分散主义，以及发生其他违反党纪的行为，危害集中统一的计划，危害协作，成为生产跃进运动的阻力。目前，全国各级党的监察组织的重要任务之一，就是根据中央政治局扩大会议的精神，“严格保持全国范围的建设事业的计划性、纪律性”，在党委统一领导下，坚决向危害和破坏钢铁生产的各种违反党纪行为作斗争，保证钢铁生产任务的完成。望各级监委根据党委的布署，迅速安排和开展这方面的工作。 + +　　（附：） + +## 河北省监委关于加强在工业方面开展党的监察工作的重要通知 + +## 1958.09.12 + +　　根据中央政治局扩大会议关于各级领导机关要一手抓工业，一手抓农业，从现在开始，要把重点放在工业方面，在工业方面必须抓钢铁工业和机械工业的指示精神。目前我省全党全民在省委的领导下，与建立人民公社运动的同时，开展着一个轰轰烈烈的向钢铁大进军的群众运动，正以冲天的干劲，为完成今年的钢铁生产计划，向钢铁猛攻，并取得了伟大的成就。各级党的监察委员会，必须以战斗的姿态投入这一运动，毫不例外的根据中央指示和各级党委的工作布署，迅速安排自己的力量，布署自己的工作，应同样以一手抓农业，一手抓工业。而目前尤应在发展钢铁工业方面开展党的监察工作。所有党的监察干部，在党委的领导下，深入基层，深入实际，依靠基层，依靠群众，及时了解情况，发现违纪案件，及时进行查处，以保证超额完成国家计划，使我们在钢铁战线上取得伟大胜利。为此，各级监委应着重抓如下几个方面的问题。 + +　　（一）要及时发现和检查处理那些混入党内的反革命分子，各种坏分子等破坏发展钢铁工业的案件，一旦发现要立即结合各有关部门进行查清，严加处理。 + +　　（二）要及时发现和检查处理那些因争权夺势在党内挑拨是非，破坏党的统一团结，致使工业生产遭受损失的案件。 + +　　（三）要及时发现和检查处理那些由于存有严重的右倾保守思想而不积极进行工作，甚至阻碍、抗拒党关于发展钢铁工业的各项政策、决议、指示的贯彻执行，以及不相信群众，对群众合理化建议、发明创造不给以积极支持，甚至压制、阻挠破坏工业技术革命，以致挫伤了群众积极性，使工作遭受损失的案件。 + +　　（四）要及时发现和检查处理那些由于自私本位只顾自己，不顾别人，只顾局部，不顾整体，破坏党的大协作（如人力、物力、技术等相互调配协作、资源矿藏的利用），致使工作遭受损失的案件；在清仓工作中应注意抓那些弄虚作假、隐瞒物资、欺骗组织的案件。 + +　　（五）要及时发现和检查处理那些由于严重的官僚主义，对工作不负责任，使生产遭受损失的案件。 + +　　（六）各级监委除及时发现和检查处理上述重点案件外，还应根据本地区的具体情况，深入了解有关这方面的一些案件，进行检查处理。 + +　　各级党的监察委员会接此通知后，应立即进行研究，订出具体措施，经党委批准后立即贯彻执行。对于上述案件的处理，凡经查证属实系混入党内的反革命分子、各种坏分子的破坏案件，以及错误严重屡教不改的分子，均应立即清除出党。对于那些犯有一般性错误的案件，应按着“严肃谨慎，分别对待”的方针，根据其所犯错误程度及对错误的态度，予以适当的批评教育或给适当的纪律处分。 + +　　各地、市监委于9月底将这方面的情况向省监委写一专题报告。 + +　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000069.txt b/CCRD/2/0/7/000069.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2dd300a00a75c3814b6dc93700f1350654da8905 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000069.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中共浙江省委关于加强煤炭经营管理保证钢铁生产需要的规定 + +　　煤炭是冶炼钢铁的主要燃料。确保煤炭供应，是确保钢铁元帅升帐的重要条件之一。本省是煤炭销区，绝大部分煤炭依靠省外调入。在生产大跃进的形势下，炼焦、工业生产、市场供应等各方面需要的煤炭都日益增多。在此情况下，必须加强煤炭的计划管理，统一煤炭经营，以保证钢铁生产所需要的煤炭供应，同时又适当兼顾工业和市场用煤的需要。为此，特作如下规定： + +## （一）关于煤炭的计划管理和九至十二月份计划安排问题 + +　　本省炼焦用煤、工业用煤、市场用煤全部由省计委统一计划、统一分配。各地区用煤，由各县、市计委将炼焦用煤、工业用煤和市场用煤造具计划上报专署计委，由专署计委统一向省计委申请；省级各厅局直属厂用煤由各厅局统一造具计划向省计委申请。省计委根据用煤的分配原则和货源情况，分别审定各地区和省级各单位的用煤计划。各县的用煤计划由各专署计委审定；各厅局直属厂用煤由各厅局审定。 + +　　今年全省冶炼、工业生产和市场供应共约需原煤553．5万吨。国家经委分配给本省419万吨，计炼焦用煤206万吨，工业用煤82．16万吨，市场用煤130．8万吨。一至八月已经调进105．4万吨（计冶炼用煤16．35万吨，工业用煤42．46万吨，市场用煤46．6万吨），并已分配给各地。九至十二月还有313．5万吨尚待调入。现在，大体上按照这个数字安排了今后四个月的用煤计划。（九至十二月份煤炭的分配见附表） + +## （二）关于煤炭的经营管理问题 + +　　本省炼焦用煤、工业用煤、市场用煤，全部由商业部门统一经营、统一结算。煤炭的运输任务由交通部门担负。省商业厅根据省计委审定的用煤计划，统一负责与各矿场签订定货合同，办理托运，中转和调拨分配工作。 + +　　各专署、市、县商业局根据省商业厅的统一部署进行煤炭经营。专署、市、县商业局对各用煤单位的煤炭供应，可以由所属经营单位就地供应，也可以组织直达调拨。 + +　　目前存放在各车站、码头、仓库的煤炭，一律由省商业厅分别炼焦用煤、工业用煤和市场用煤进行登记，统一调度使用。 + +## （三）关于煤炭的分配问题 + +　　煤的分配原则是：在数量上质量上均要在保证钢铁元帅炼焦用煤需要的前提下，对于各申请用煤单位正常生产所需的煤炭，要正常供应；对非申请单位的小工厂用煤要适当控制；对于市场用煤，除了对那些缺乏燃料的城市居民生活用煤要正常供应以外，一般小城镇和农村的生活用煤应不予供应。在此原则下，按以下规定去分别核定各种用煤数量： + +　　1、炼焦用煤。按照省分配给各专区的冶炼任务，结合正常冶炼耗用比例和正常炼焦用煤比例确定炼焦用煤数量；如钢铁增产超过计划，煤的供应量也要相应增加。 + +　　2、工业用煤（申请分配部分）。参照各申请单位二、三季度用煤实绩、四季度生产计划和煤源多寡等具体情况确定分配数量。申请用煤单位今年不能扩大。 + +　　3、市场用煤。参照今年二、三季度比去年同期用煤增长幅度、煤源情况和柴草生产等具体情况确定分配数量。 + +　　上述三项用煤的供应数量核定以后，如果因情况有所变化，当地计委可以在上级计委核定的计划之内，在品种上、时间上、项目上进行必要的调剂。 + +## （四）关于地方生产的煤炭管理问题 + +　　省内生产的原煤，一律纳入国家计划，由商业部门统一经营。任何开采单位不得自产自销。 + +　　省内开采的煤炭出厂价，由各地物价管理机构提出意见，报省计委研究审定。 + +## （五）关于财务结算与价格确定问题 + +　　从九月一日开始，本省向外省各煤矿采购来的煤炭，统一由商业部门结算；九月份以前的财务未了事宜，由原经办单位自行清理。省内各用煤单位向商业部门进货的时候，应当先付款，后拨货，以免财务混乱。 + +　　煤炭供应价格分为申请分配价和市场供应价两种。对炼焦单位和申请分配用煤单位的供应，按出矿调拨价加运什费用、经营管理费用作为供应价。市场用煤供应价格，仍按现行价格不变。 + +　　炼焦厂生产的焦炭，应当根据不亏不赚，略有盈余的原则，以进货价格加合理损耗，加炼焦费用计算出厂价格。各炼焦厂的出厂价格由各地物价管理部门提出意见，报省计委研究审定。 + +　　以上关于煤炭的调拨情况以及本省采煤收入情况，各地必须建立经常的向省商业厅汇报数字的制度。焦炭的生产情况，由各地炼焦厂建立经常的向省炼焦办公室汇报制度。 + +## （六）关于大力开展煤炭增产节约运动问题 + +　　在今后一定时期内，我省煤炭供应将是相当紧张的。为此，必须大力开展煤炭的增产节约运动。今年50万吨采煤任务，应当力争完成或超额完成。省内开采的煤炭，商业部门要全部收购下来。同时要采取各种具体措施节约用煤。对各用煤单位增加煤炭供应的要求，必须加以审查以后再行增加供应。要动员各用煤单位把现有煤炭耗用定额降低10％到30％，因此必须广泛地发动群众多想办法，挖掘潜力，积极掺用各种代用品，例如西湖泥煤、石灰石及其他泥等。煤炭必须综合利用。炼焦厂在炼焦的时候，各地必须规定煤焦油、硫酸铵、绿矾、硫磺等副产品（这些副产品的收入均列入炼焦厂的财务收入）的生产任务，以增加社会财富。 + +　　（附表略） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000070.txt b/CCRD/2/0/7/000070.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b4ade8e4a6e2e1331a05692e46d3a1b05773f8fb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000070.txt @@ -0,0 +1,73 @@ +# 中共中央国务院关于教育工作的指示 + +## 一 + +　　经济战线上的社会主义革命已经取得了基本胜利，政治战线上和思想战线上的社会主义革命已经取得了决定性的胜利，社会主义建设在工农业生产方面已经出现了大跃进的形势。为了彻底完成社会主义革命，为了适应社会主义建设的需要，为了实现共产主义的远大目标，必须“在继续进行经济战线，政治战线和思想战线上的社会主义革命的同时，积极地进行技术革命和文化革命。（中国共产党第八届代表大会第二次会议的决议）随着工农业生产的大跃进，文化革命已经开始进入高潮，这主要表现在全国扫盲运动，教育事业和各种文化事业的迅速发展。正确地领导教育工作，坚持党的教育工作的方针，反对右倾思想和教条主义，调动一切积极因素，鼓足干劲、力争上游、多快好省地扫除文盲，普及教育，培养出一支数以千万计的又红又专的工人阶级知识分子的队伍，是全党和全国人民的巨大的历史任务之一。 + +## 二 + +　　全国解放九年以来，我国教育工作在党的领导之下取得了巨大的成绩，这些成绩是：从帝国主义者手里收回了教育主权；妥善地接收了全国的学校；取消了国民党反动派对学校的法西斯管理制度和对学生的法西斯教育和特务统治；建立起社会主义的教育制度；基本上肃清了隐藏在教育界的反革命分子和其他坏分子；在学校中开设了马克思列宁主义的课程；在教师和学生中进行了思想改造；进行了院系调整和教学改革；进行了反对资产阶级右派的斗争；高等学校、中等学校和小学的在校学生都增加几倍；扫盲运动和业余的文化技术教育有了很大的发展；在学校中开始普遍地实行了勤工俭学；在教育工作者的队伍中建立了党的组织；为社会主义建设培养了大量的干部。在教育工作岗位上，绝大多数的同志是努力执行了党的指示的。成绩是主要的，但是，教育工作在一定的时期内曾经犯过教育脱离生产劳动、脱离实际、并且在一定程度上忽视政治、忽视党的领导的错误。九年的工作，使我们得到了经验，并且使我们有可能更加明确地和系统地提出党和国家的教育工作方针，以便闭结全党和一切可能团结的教育工作者，克服教育工作中的右倾思想和教条主义思想，更好地为发展社会主义的教育事业而奋斗。 + +## 三 + +　　党的教育工作方针，是教育为无产阶级的政治服务，教育与生产劳动相结合；为了实现这个方针，教育工作必须由党来领导。没有党的领导，社会主义的教育是不能设想的。教育是改造旧社会和建设新社会的强有力的工具之一。教育工作必须在党的领导之下，才能很好地为社会主义革命和社会主义建设服务，为消灭一切剥剥阶级和一切剥剥制度的残余服务，为建设消灭城市与乡村的差别和消灭脑力劳动与体力劳动的差别的共产主义社会服务。共产主义社会的全面发展的新人，就是既有政治觉悟又有文化的、既能从事脑力劳动又能从事体力劳动的人，而不是旧社会的只专不红、脱离生产劳动的资产阶级知识分子。党所提出的“培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的口号，正确地解释了“全面发展”的涵意。必须在党的领导之下，团结全国的工农劳动群众和广大的知识分子，同“为教育而教育”，“劳心与劳力分离”和“教育只能由专家领导”的资产阶级思想进行坚决的斗争。党的教育工作方针同资产阶级教育工作方针之间的斗争，按其性质来说，是社会主义道路和资本主义道路两条道路之间的斗争。 + +　　在一切学校中，必须进行马克思列宁主义的政治教育和思想教育，培养教师和学生的工人阶级的阶级观点（同资产阶级进行斗争），群众观点和集体观点（同个人主义观点进行斗争），劳动观点即脑力劳动与体力劳动结合的观点（同轻视体力劳动和体力劳动者、主张劳心劳力分离的观点进行斗争），辩证唯物主义的观点（同唯心主义和形而上学的观点进行斗争）。必须改变政治教育中脱离我国社会主义革命和社会主义建设的实际，脱离具体教育对象的教条主义的教学方法。评判学生学习成绩的时候，应当把学生的政治觉悟放在重要的地位，并且应当以学生的实际行动来衡量学生的政治觉悟的程度。轻视政治思想工作，和拒绝在学校中设政治课，不论用什么借口，都是错误的。 + +　　在一切学校中，必须把生产劳动列为正式课程。每个学生必须依照规定参加一定时间的劳动。现在勤工俭学的运动已经普遍开展起来了，事实证明，只要领导得好，参加生产劳动对学生来说，不论在德育、知育或体育方面都有好处，这是培养全面发展的新人的一条正确道路。今后的方向，是学校办工厂和农场，工厂和农业合作社办学校。学校办工厂和农场，可以自己办，也可以协助工厂和农业合作社办。学生可以在学校自办的工厂和农场中劳动，也可以到校外的工厂和农业合作社去参加劳动。学校办工厂和农场，要尽可能注意同教学结合，学校也要协助工厂和农业合作社开办学校。地方党委和政府，应当把学校所办的工广和农场，纳入地方的生产计划和商业销售计划，对它们供给原料和推销它们的产品，派技术工人去传授生产技术，并注意指导和组织他们的生产。工厂和农业合作社办学校，可以训练工厂和农业合作社自己所需要的人才，也应该为其他工业部门或农业部门训练人才；应该注意办技术学校，也应该注意办普通学校来提高所有人员的文化水平，因为这是实现文化革命所必需的，是实现共产主义的远大目标所必需的。这种学校也应该纳入地方的教育计划，地方党委和政府要注意领导这种学校，帮助他们逐步解决师资方面的困难，特别是解决基础课程的师资的困难。在缺乏劳动的学校里强调劳动，在缺乏基础课程的学校里强调基础课程，使两种学校都向自己所缺乏的方面发展，逐步向理论与实际的更完善的结合前进。为了训练大量称职的师资，县以上的各级党委和人民委员会都必须发展师范教育。 + +　　一切教育行政机关和一切学校，应该受党委的领导；党委应该注意在学校师生中发展党和青年团的组织。中央人民政府各部门所属的学校，在政治上应该受当地党委的领导。在一切高等学校中，应当实行学校党委领导下的校务委员会负责；一长制容易脱离党委领导，所以是不妥当的。学校党委，应当配备党员去领导级和班的工作、配备党员去做政治思想工作，学校的行政工作和生产管理工作，党委书记和委员力求担任政治课的教学、研究工作。学校党委应当在教师中经常注意进行思想改造的工作，注意培养新生力量。在提拔师资的时候，要首先注意政治思想条件、学识水平和解决实际问题的能力，资历应当放在次要的地位。在鉴定学生的时候，要首先注意政治觉悟的程度，解决实际问题的能力，同时也注意课内学习的成绩。一切中等学校和初等学校，也应该放在党委的领导之下。为了加强党在教育事业中的领导，各级党委要输送一批干部到教育机关和学校中去。 + +## 四 + +　　为了多快好省地发展教育事业，必须动员一切积极因素，既要有中央的积极性，又要有地方的积极性和厂矿、企业、农业合作社、学校和广大群众的积极性，为此必须采取统一性与多样性相结合，普及与提高相结合，全面规划与地方分权相结合的原则： + +　　甲、教育的目的，是培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者，这是全国统一的，违反这个统一性，就破坏社会主义教育的根本原则。但是，在这个统一的目标下，办学的形式应该是多样性的，即国家办学与厂矿、企业、农业合作社办学并举，普通教育与职业（技术）教育并举，成人教育与儿童教育并举，全日制学校与半工半读、业余学校并举，学校教育与自学（包括函授学校、广播学校）并举，免费的教育与不免费的教育并举。这就是说，全国将有三类主要的学校：第一类是全日制的学校，第二类是半工半读的学校，第三类是各种形式的业余学习的学校。 + +　　乙、三类学校中，有一部分要担负提高的任务。这部分学校必须有完备的课程，注意提高自己的数学工作和科学研究工作的质量，提高各门学科的水平。这些学校应该在不损害原有水平的情况下，努力帮助建设新校的工作，但降低这些学校的水平，对整个教育事业来说是不利的。为了很快地普及教育，应当大量发展业余的文化技术学校和半工半读的学校，因为这种学校可以全部或者大部解决自己的经费，很少需要或者不需要政府的帮助，因为这种学校可以按照“能者为师”的原则就地找到师资。现在用大量发展业余的文化技术学校和半工半读的学校的形式来普及教育，对于提高工业和农业生产的技术水平，和提高广大人民的政治觉悟和文化水平，有极其重要的意义；这种学校将要逐渐成为在课程、设备、师资等方面日益完备的学校。业余学校在将来有远大的前途，随着工业和农业生产技术的提高，随着工、农业生产的发展，劳动时间将会缩短，这时候，业余学校和半工半读的学校就没有区别了。随着生产的发展和公共积累的增多，收费的学校也将变为免费的学校。我们的原则，是在普及的基础上提高，在提高的指导下普及，是“两条腿走路”，不是“一条腿走路”。 + +　　丙、为了在教育工作中既能发挥中央人民政府各部门的积极性，又能发挥地方的积极性，全部的小学中学和大部分的高等学校，中等专业学校、技工学校，已经下放给省、市、自治区管理；仍属中央各部的中等专业学校和技工学校，也应当由各部下放给各部所直接领导的厂矿、企业、农场管理。 + +　　各大协作区应该根据自己的实际情况和需要，建立起一个完整的教育体系。各省、市、自治区也应该逐渐建立起这种比较完整的教育体系。然后，每个专区，每个县也应该这样做。各省、市、自治区有责任满足中央各部所属学校的招生任务，教育事业发达的地区有帮助教育事业落后的地区的责任，教育事业落后的地区要尽力在三年至五年内做到不向别的省、市、自治区招生。中央教育部负责全国教育事业的综合规划和平衡。 + +　　现行的学制是需要积极地和妥当地加以改革的，各省、市、自治区的党委和政府有权对新的学制积极进行典型试验，并报告中央教育部。经过典型试验取得充分的经验之后，应当规定全国通行的新学制。 + +　　高等学校的教材，应该在党委领导下采取党委、教师、学生“三结合”的方法，经过大鸣大放大争大辩，认真予以修订。中小学教科书，由各省、市、自治区组织力量编写，编写时应当结合当地具体情况。中央教育部应召开各种教材的专门会议，交流经验，推荐较好的教材，确定全国应该通用的那一部分教材，确定各类学校的最低限度和最高限度的科目。 + +　　全国高等学校招生的日期，是七月下半月和八月上半月。在这个统一规定下，各省、市、自治区有权依照当地的情况规定本地区的学历，报告中央教育部。废除全国统一的学历。 + +　　地方党委应当组织学校同工业、农业、商业、文化事业、科学研究事业等各方面的协作。 + +　　关于职权下放后中央与地方的分工协作问题，依照中共中央和国务院一九五八年八月四日“关于教育事业管理权下放问题的规定”办理。 + +　　少数民族地区教育中的特殊问题，由省、市、自治区作出决定，报告中央教育部。 + +## 五 + +　　教育是人民群众的事业。人民群众是为了社会主义革命和社会主义建设而需要教育事业的。办教育需要依靠专门的队伍，没有强大的专门队伍是不行的。但是，教育工作的专门的队伍必须与群众结合，办教育更必须依靠群众。把教育工作神秘化，以为只有专家才能办教育，“外行不能领导内行”，“党委不懂教育”，“群众不懂教育”，“学生不能批评先生”，那就是错误的。这种迷信，只能妨碍教育成为人民群众的事业，妨碍教育工作为我国的社会主义革命和社会主义建设服务，因而也妨碍教育工作的发展和进步。办教育应当在党委领导之下，把专业的教育工作者同群众结合起来，采取从群众中来，到群众中去的群众路线的方法，贯彻全党全民办学。 + +　　在学校内部，在政治工作、管理工作、教学工作、研究工作等方面，也应该贯彻党委领导下的群众路线的工作方法： + +　　1、大鸣大放，大字报，应当成为一切高等学校和中等学校提高师生政治觉悟、改进教学方法和教育管理工作、提高教学质量、加强师生团结的普遍和经常采用的方法。 + +　　2、制定学校教育计划，制定教学大纲的时候，应当采取党委领导之下教师与学生结合的方法。 + +　　3、对学生进行鉴定、评定学生助学金等的时候，也应该采取党委领导下师生结合的方法。 + +　　4、讲授课程，必需贯彻执行理论与实际联系的原则，应当在党委领导之下，尽可能采取聘请有实际经验的人（干部、模范工作者、劳动英雄、“土”专家）同专业教师共同授课的方法。 + +　　5、学校领导人员要尽可能在生活和劳动中同学生打成一片。党和团的工作者，政治课教师，应当同学生同吃，同住，同劳动，学校的财政，建设计划等，应该向全体师生员工公开，使师生员工能参加管理工作。 + +　　6、应当在教师与学生之间建立民主的平等的关系。教师应该接近学生，经常了解学生的情况，针对实际情况施行教育，要把“全面发展”与“因材施教”结合起来。 + +　　科学究研，应当实行，“百家争鸣”的方针，在高等学校社会科学各系的高年级中，应当设立一些介绍或批判资产阶级学说的课程，树立对立面。 + +　　必须坚持勤俭办学的原则。把学校的经费用于教学，用于生产，尽量减少用于对改善教学工作和增加与生产无关的项目的经费。 + +## 六 + +　　全国应在三年到五年的时间内，基本上完成扫除文盲、普及小学教育，农业合作社社社有中学和使学龄前儿童大多数都能入托儿所和幼儿园的任务。应当大力发展中等教育和高等教育，争取在十五年左右的时间内，基本上做到使全国青年和成年，凡是有条件的和自愿的，都可以受到高等教育。我们将以十五年左右的时间来从事提高的工作。中共中央和国务院，号召全党，全国人民和全体教育工作者，为完成这个文化革命的光荣任务而努力。各省，市，自治区党委和人民委员会，应当根据自己的实际情况，作出具体规划。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000071.txt b/CCRD/2/0/7/000071.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..339ebde3da60501a624fbe72663675e0386a4ac8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000071.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 中共中央批转国家体委党组《关于体育运动十年规划的报告》 + +　　（各省、市、自治区党委，西藏、宁夏工委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，总政治部：） + +　　中央同意国家体委党组《关于体育运动十年规划的报告》。 + +　　体育运动的根本任务是增强人民体质，为劳动生产和国防建设服务。根据这一任务，体育运动的方针是：适应生产大跃进中广大劳动人民对增强体质的要求，大力开展群众性的体育运动，在体育运动广泛开展的基础上，提高技术水平，不断地创造新纪录。在组织了人民公社的地方，体育运动应在人民公社的统一安排下，结合劳动生产，使之成为广大群众热烈喜爱的事情。体育工作必须紧紧依靠各级党委的领导，坚决贯彻政治挂帅。要在体育干部、教练、运动员中提倡破除迷信，解放思想，克服资产阶级思想和教条主义。 + +　　（为庆祝建国十周年举行的第一次全国运动会，将推动我国体育运动进一步发展，对国际上也有很大意义，因此必须开好。） + +　　 中　央一九五八年九月十九日 + +## 关于体育运动十年规划的报告 + +## （一九五八年九月八日） + +　　（主席并中央：） + +　　一、二月底至三月初，我们召开了全国体育工作会议，讨论和制订了体育运动十年发展纲要，提出大力开展群众性的体育运动，在体育运动广泛开展的基础上，加速提高运动技术水平，争取十年或者更短的时间内，在主要运动项目上，赶上和超过世界水平的奋斗目标。要求十年内四千万人达到劳卫制标准，八百万人达到等级运动员标准，出现五千个运动健将，作为第一本帐。 + +　　赶上和超过世界水平的目标和要求，鼓起了体育事业大跃进的干劲。各省市纷纷制订规划，召开体 育跃进大会，举办体育活动周、体育竞赛月等，发动和组织广大群众参加体育活动。尤其是成都会议和党的“八大”第二次会议公布国家建设时期的总路线以后，各地在迎接技术革命和文化革命高潮的鼓舞下，出现了全民参加体育活动的热潮，根据目前掌握的材料，全国经常参加体育活动的人数已有一亿多；达到劳卫制标准的 有二百六十七万多人；有二十二万五千人达到等级运动员标准（以上数字军队除外），运动健将四百一十人；共办有青少年业余体育学校一万六千多所；学生七十七 万多人，体育院、校和中等体育学校九十五所，还办了一些业余的体育大学和系科；普及农村体育活动的县共一百六十多个。山东省高唐县，辽宁省北票县，湖南省湘潭县八斗乡已成为全国农村体育的三面先进旗帜。大多数省市突破了今年的计划指标，有的工作还突破了十年规划指标。 + +　　体育大跃进的新形势，说明 我们原订的十年规划指标已不能适应群众的冲天干劲，必须修改；说明“体育能不能跃进，”“要不要指标？”等等保守思想和怀疑观望态度是错误的；说明我们在 农村体育工作上，对主席经常教导我们的，农民问题是我们国家的一个最根本的问题理解不深。尤其是在今天，我国已经合作化了的广大农民，迫切要求实现技术革命和文化革命，迫切要求生产力的飞跃和物质、文化生活的提高，如果再强调农村条件差、困难多，不去积极开展体育活动，就会造成损失。体育工作应该城市和农村并举。 + +　　二、为使体育运动适应全国工农业生产大跃进和文化大跃进的形势，根据主席对人民公社和全民皆兵的指示以及全国体育运动发展的情况，我们在七月初、九月初分别召开会议，研究了在人民公社条件下如何开展体育运动、全民皆兵、一九五九年第一届全国运动会等问题，修订了体育运动的十年规划指标。 + +　　把工农商学兵组成人民公社，是我国社会的基本单位，由于它实现了组织军事化，行动战斗化，生活集体化，就更有利于体育运动的开展，使体育和劳动生产、民兵组织紧密结合，更好为劳动生产和国防服务。这也就是全民皆兵。 + +　　我们认为全民皆兵的要求应该是：第一，身体健康，发动全体青壮年，参加劳卫制锻炼，达到身体的全面发展；第二，具备野营、救护，防空、防毒等军事知识； 第三，掌握步枪、手枪、自动枪、手榴弹等武器；第四，加强爱国主义和国际主义精神的政治思想教育，使全国人民具有高度的政治觉悟；第五，普及摩托、滑翔、 航海、无线电等技术训练，提高军事技术。为了实现全民皆兵的指示，我们认为应采取以下措施：第一，在人民公社统一领导下，要求人人参加体育锻炼，广泛开展 射击运动和其他体育运动，使人人有健康的身体，能更好地保卫祖国，能更好地为工农业生产服务，能更好地工作和学习。为此，根据中央决定将国防体协合并到体委，统一领导体育工作。国防体育和一般体育统称为体育。第二，要求各级学校除统一安排过去已实行的体育课、工间操、课外体育锻炼的时间外，还要安排一定时 间的军事训练。工人和农民中的青壮年，在业余时间内要有一定时间的体育锻炼，在农村要广泛发动复员军人担任技术指导。目前因为各地在农业、工业战线上正在 苦战，工作极端紧张，中央暂不规定统一的体育时间。请各地党委斟酌决定。第三，要求各军区首先将库存和换装中余下来的枪支和弹药供应广大群众使用，并支援 技术指导力量。不足的器材，再由各省、市、自治区自行生产解决。武器必须掌握在最可靠人的手中。务必注意，不要使武器落入地、富、反、坏、右分子手中。第 四，全民皆兵这一工作，应在党的统一领导下，调动各方面力量积极进行。体委也应积极担负一定任务。 + +　　根据上述精神，修改后的十年规划指标，包括 军事体育项目在内，十年内通过劳卫制标准的人数，第一本帐一亿五千万，第二本帐二亿；等级运动员第一本帐五千万，第二本帐七千万；运动健将第一本帐一万 人，第二本帐一万五千人。如果能在苦战三、五年之后，使现有的青、少年和一部分壮年首先通过劳卫制，以后逐年使递增到十三岁的一千二百万少年达到劳卫制指标，十年内，就不但能达到和超过第一本帐，还能达到和超过第二本帐。 + +　　三、计划在一九五九年九月，为庆祝我国建国十周年，检阅十年来体育运动的 成就，举行第一届全国运动会，并通过全国运动会的准备、选拔等工作，带动今明两年的全盘工作，在全国范围内掀起一个体育运动的新高潮。各省市党政领导十分重视明年的全国运动会，有些地方，并且以省委书记、宣传部长或省长为首，已建成筹备机构，各省市积极开展群众性的体育活动，积极挑选和培训运动员。估计在明年的全国运动会上，将有一番紧张，热烈的技术较量。现在正在召开的筹委会上，各省市都表示了态度和决心，一致同意贺龙同志的指示，要在明年第一届全国运动会上创造世界纪录（关于第一届全国运动会筹委会第一次会议的情况，另有专题报告），当前应通过文化、艺术界运用各种形式，广泛进行宣传，做到家喻户晓， 在全民中掀起向世界水平进军的声势。 + +　　（以上报告是否妥当？请指示。并希能及早审批，转发各地。） + +　　 国家体委党组一九五八年九月八日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000072.txt b/CCRD/2/0/7/000072.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..629ada5c939d9eb44006c318b2a3fbaef81319da --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000072.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 中共湖北省委关于确保完成今年钢铁生产任务的决定 + +　　一、确保1958年全国钢的产量比1957年的产量翻一番，是当前全民、全党最重要的政治任务。这一任务，关系到我国经济建设、国防建设和国内国外政治影响，只许超过，不准完不成。为了完成这—任务，中央要求我省生产生铁80万吨，钢60万吨。确保今年生产生铁80万吨，钢60万吨，是我省当前首要的中心任务。 + +　　现在我省全党、全民办钢铁的群众运动已经展开，广大人民群众，在各级党委的领导下，已经行动起来，我们在钢铁生产方面已经取得了一定的成绩。但是，钢铁生产这样的增长速度，同今年任务的繁重和时间的紧迫相比，还是不相适应的。 + +　　我们能不能完成这项既艰巨而又紧急的政治任务呢？只要我们加强党的领导，依靠10万干部和200万钢铁大军，依靠全省3000万人民，充分运用党的群众路线的工作方法，在全党、全民大办钢铁的群众运动中，把200万钢铁大军形成一支有组织、有纪律、有觉悟、有技术的队伍，就一定能够确保完成和超额完成今年的钢铁生产任务。 + +　　二、做好200万钢铁大军的动员和组织工作，对确保今年钢铁生产任务的完成具有重要作用。在9月3日王任重同志对全省1000万人广播动员以后，在短短的16天时间内，就动员和组织起来了160万人和4万多干部，这是完成今年钢铁生产任务的重要保证。但是，由于时间短，任务重，目前钢铁大军的数量和质量都还不能完全适应当前任务的需要。因此，省委要求使我省钢铁大军必须继续扩大，在9月20日前后，扩大到200万人以上。同时，要认真做好钢铁大军的思想工作和组织工作。 + +　　各级党组织必须派遣足够数量的优秀的领导干部和党、团员、积极分子到钢铁大军中去。在200万钢铁大军中，党的领导骨干和一般干部不得少于5％，共计10万人，党、团员和积极分子不得少于25％，共计50万人。凡是领导骨干较弱，党、团员、积极分子较少的钢铁队伍，都应当进行调整加强。党的领导干部和党、团员，无论在任务困难条件下，都必须和群众在一起同吃、同住、同劳动，以身作则，同甘共苦，艰苦奋斗，用自己的模范行动来影响群众，带动群众。党的领导干部和共产党员要密切关心群众的疾苦，尽一切可能改善群众生活条件。所有领导干部都应当抽出时间搞“试验田”，参加生产、领导生产。 + +　　考虑到组成钢铁大军时，思想动员工作不够充分和已经发生了一些思想问题的实际情况，省委认为，有必要在全省钢铁大军，以确保钢铁任务为中心，广泛发动群众，运用大字报和讨论会，以总路线为纲，对于工业和农业同时并举、大中小型企业同时并举、土办法和洋办法同时并举，办钢铁和农业的机械化、农村的电气化的关系等问题，展开鸣放和辩论。办钢铁的大辩论和办人民公社的大辩论要结合起来，前方大辩论和后方大辩论要结合起来，以便互相鼓舞，共同提高，使办人民公社运动成为推动钢铁生产的巨大动力。 + +　　为了加强对钢铁大军的全面领导，省委决定各级党委都成立钢铁指挥部，由党委第一书记担任指挥。在钢铁队伍比较集中的工区或协作区，应当在当地党委的统一领导下，成立统一的工区党委和钢铁指挥部，全面领导这一工区或协作区的工作。工区党委书记和委员以及指挥部的负责人由上一级党委指定。在工区党委领导下，按照工地分布，分别成立若干总支和支部。 + +　　三、对钢铁大军的全面的、充分的物质支援，已经是一个迫不及待的问题。凡是支援任务繁重的专区、县和协作区，都应当成立支援委员会，全面负责支援工作。这种支援工作应当包括物质生活和文化生活的各个方面。目前最迫切的是要解决工棚和粮食、油、盐、蔬菜的供应以及医疗卫生等方面的问题。在文化生活方面，书报、剧团、电影队、有线广播也要及时送上山去。同时，后方还要注意做好钢铁大军的家属工作。 + +　　一切工厂、人民公社、机关、学校、团体，在当前，既要完成本身的任务，又要做好支援钢铁前线的工作，迅速掀起一个支援钢铁前线的热潮，保证钢铁大军在前线吃好、睡好、身体好。 + +　　对钢铁大军的全面支援，主要由当地党委负责，并做出全面安排。支援任务过大，当地党委不能胜任的，由上一级党委帮助解决。 + +　　四、以生产为中心对劳动力进行全面安排，合理使用劳动力，不断地改善劳动组织，提高工效，是确保钢铁生产任务完成的重要环节。 + +　　围绕钢铁生产，对于采矿（包括铁矿石、耐火材料、煤炭、石灰石等）、建炉（包括炼焦炉、炼铁炉、炼钢炉等）、冶炼（炼焦、炼铁、炼钢）、运输（包括原材料、成品和钢铁大军所需要的物资、文化生活资料等的运输）等四个方面所需要的劳动力要进行全面安排，合理使用，务必做到人尽其才，发挥每个人的特长。已经正式投入生产的矿山、煤坑、炼焦炉、炼铁炉、炼钢炉等生产单位的工人也要相对地固定起来，组织适合生产需要的班组，指定负责人员，建立起正常的生产秩序，逐步建立生产管理制度和技术操作规程，以便迅速提高产量，改善质量，降低成本。 + +　　五、目前各地正在逐步展开的技术革命运动，对确保今年的钢铁任务的完成有重要意义。在技术革命运动中，领导者的主要任务是：从政治上启发群众对技术革命的积极性，培养群众敢想、敢说、敢创造的共产主义风格，及时发现和迅速推广群众中的先进技术经验，发动群众在学习先进技术经验的基础上，创造更先进的技术经验。 + +　　对于在技术上有更大成就的发明创造者，要给予政治上的鼓励和必要的物质奖励。试验炉、红专学校、现场会议、技术辅导团、流动化验站、老炉带新炉、师傅带徒弟、由文祥式的民办技术学校……等，都是群众路线的普及技术知识、提高技术水平、推广先进技术经验的好办法，应当积极提倡和推广。 + +　　六、加强党对交通运输的领导，对交通运输工具进行合理调配，全面安排，是目前我省钢铁生产中最突出的问题之一。 + +　　在交通运输方面的主要问题是运量大，工具少。解决这个问题有两种不同的指导思想：一种是眼睛向上，伸手向国家要投资、要现代化运输工具。在可能的条件下，国家是会给我们一部分现代化运输工具的。但是，在全国交通运输空前紧张的情况下，完全依靠上级解决，是不现实的；另一种是从实际出发，对现有运输工具合理调配，全面安排，同时充分发挥民间运输工具的潜力，组织一个“蚂蚁搬泰山”运动来解决当前运输紧张的问题。这是一种比较现实和有效的办法。 + +　　为了充分发挥现有运输工具的潜力，实行合理调配，全面安排，省委决定成立湖北省交通运输指挥部。 + +　　在合理调配和全面安排运力中，要坚决和不从整体利益出发的本位主义思想作斗争，要坚决和不服从调配，不服从征用车辆、船只的无组织、无纪律的现象作斗争。对于屡教不改的负责人员，应给予必要的纪律处分。 + +　　对运输的物资要全面进行安排，分别轻重缓急，进行安排。要节约运力，尽可能的避免车辆、船只跑空。 + +　　发动一个对运输工具的技术革命运动，对提高运量、节约运力有重要作用，在全省正在开展着滚珠轴承化运动是运输工具改革的一个重要方面，必须抓紧进行。此外，如车子化、滑丝化、木轨化、土铁路等等，在农业方面已行之有效，应当积极地推广到钢铁运输战线上去。 + +　　在运输任务十分繁重的工矿区和特别重要的交通枢纽，应当建立起一支群众性的运输大军，在当地运输指挥部的统一领导下，对到达的各类物资快装、快卸、快疏散，保证不积压一辆车和一条船。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000073.txt b/CCRD/2/0/7/000073.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e8b3ad1ef16bfbb61a404bab3cad71d48e9d1df0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000073.txt @@ -0,0 +1,105 @@ +# 中共湖北省委关于在农村建立人民公社问题的决议 + +## （一） + +　　一个巨大规模的人民公社化运动正在全省范围内蓬勃展开。全省的人民群众都在欢欣鼓舞地积极地酝酿筹建自己的人民公社。目前全省已经建成400多个人民公社，已经组成人民公社的筹委会的有500多个。在不久的将来，全省就可以实现人民公社化。我们的党必须遵照毛主席的指示采取热忱欢迎的态度，积极加强领导。 + +　　建立人民公社是广大人民群众的迫切要求，是我省工农业生产全面大跃进和广大农民政治觉悟空前提高的结果，是我省农村社会主义建设形势迅速发展的必然趋势。 + +　　几年来农业合作化已经巩固。全民性的整风在经济上、政治上、思想上基本战胜了资本主义道路；农业生产不断的大跃进，克服了形形色色的右倾保守思想。解除了思想束缚的广大人民群众，在党的总路线的光辉照耀下，树立了敢想、敢说、敢做的共产主义风格。为了加速建成美好幸福的社会主义祖国，他们以冲天干劲，高度发挥了英雄的劳动积极性和创造性，于是出现了工农业生产进一步飞跃发展的新形势。在农业生产大跃进中发展起来的打破社界、乡界、县界的大协作和各色各样的专业队伍、突击队，已经在全省范围内普遍发展了；随着工农业的发展，农民对于农业机械化、电气化的要求和集中使用土地、劳动力、资金，全面发展生产的要求愈来愈迫切；农村服务事业（公共食堂，幼儿园，托儿所，幸福院，缝纫组，理发组）和文化教育事业（农业中学，红专学校，歌唱队，农村剧团，电影放映队等等）也都相应地有了大发展，这就进一步把农民引向一个美好前景：具有更高文化和技术水平，更大规模的生产，更幸福的集体生活。 + +　　所有这些，说明了农村工农业生产大发展正在以史无前例的速度向前猛进，农民的共产主义思想觉悟正在迅速提高；规模小、劳动力少、资金少的单一的农业社已经不能适应形势发展的需要，已经和工农业生产的全面跃进发生了严重的矛盾。因此，广大农民群众迫切地要求并大社和建立人民公社。 + +　　人民公社比之农业社有更多更大的优越性，人民公社能够解决农业社中难以解决的一些矛盾，例如资金少、劳动力少、资源少和工农业生产全面大跃进的矛盾，小单位占有和大规模地进行基本建设的矛盾，土地、劳力占有不平衡和大面积平衡增产的矛盾，单一的农业生产和工农商学兵互相结合、农林牧副渔全面发展的矛盾等。 + +　　事实正如党中央关于在农村建立人民公社的决议中所指出的一样，在目前形势下，建立农林牧副渔全面发展，工农商学兵互相结合的人民公社，是指导农民加速社会主义建设，提前建成社会主义，并逐步过渡到共产主义所必须采取的基本方针。 + +## （二） + +　　建立人民公社的根本目的，是为了进一步促进工农业生产更快地向前大跃进，以加快社会主义建设的速度，逐步过渡到共产主义。因之，人民公社建立的好坏，应当以促进工农业生产发展的大小为根本标志。在建立人民公社的过程中，要狠狠地抓住以发展工农业生产为中心的各项工作，例如建立工厂矿场、秋田管理、秋收冬播的准备工作、滚珠轴承化、秋收分配和粮食工作等。通过建立人民公社，要把工农业生产向前大大推进一步。建立人民公社和搞好工农业生产应该同时抓好，使建立人民公社的高潮和工农业生产的高潮汇成一个巨流。 + +　　根据中共中央提示，人民公社建成以后，不要忙于改集体所有制为全民所有制。在目前，仍然以暂时实行集体所有制为适宜。这可以避免在改变所有制过程中发生不必要的麻烦。实际上，人民公社的集体所有制中，就已经包含若干全民所有制的成份了。这种全民所有制将继续增长，逐步代替集体所有制。就是过渡到了全民所有制，像国营工业那样，它的性质仍然是社会主义的，仍然是实行“各尽所能，按劳付酬”的分配制度。然后再经过若干年，社会生产大大发展了，社会产品极大丰富了，人们的共产主义觉悟、道德品质大大提高了，全民教育普及并提高了，工农差别、城乡差别、脑力劳动与体力劳动的差别都逐渐消灭了，在这个时候，我们就将进入“各尽所能，各取所需”的共产主义时代。 + +　　现有的各个国营农场和大部分基础较好的县农场，应当以农场为核心，吸收附近的农业社参加建立全民所有制的人民公社。这种全民所有制的人民公社的特点是一切土地和一切主要生产资料归全民所有，实行工资制，实行国家规定的统一的工资标准，严格执行国家的计划，并向国家交一定比例的利润。 + +　　现有的渔业社、林业社、牧业社和小集镇的手工业社等，都应当与农业社一起组成统一的人民公社。一般的都以不单独建立人民公社为好。 + +　　由农业社转为农林牧副渔全面发展，工农商学兵互相结合的人民公社，是农村政治生活、经济生活和生产关系方面的一个大变革，是每一个干部和每一个农民在生活上、思想上的一次巨大变革。党应该加强领导，引导广大群众和干部胜利实现这一巨大变革。根据党历次领导大规模的群众运动的经验，在这个激烈变化的关头，我们必须采取热忱欢迎的态度，放手发动群众，大胆地领导这个运动前进；同时又必须保持清醒的头脑，全面规划，加强领导，深入思想发动，保证这一运动健康发展。 + +## （三） + +　　在建立人民公社的过程中，对于农业社与农业社、公社与社员之间的经济关系要进行合理的安排和妥善的处理。 + +　　原来农业社的公共财产和公共积累，应该一律无偿地转归人民公社所有。原农业社所欠债务，属于基本建设的应该归公社负责偿还；属于当年生产投资的应当由原社负责偿还，如因灾减产无力偿还者，经过协商后，可由公社偿还。在并社转社过程中，应该加强教育，防止少数社发生本位主义，在合并前不留或少留公共积累以及分多分空。但是，另一方面也必须了解，由于各个农业社的基础不同，若干社合并成一个大社，他们的公共财产，社内社外的债务，不会是完全相同的。在办社过程中，应该以共产主义的精神去教育干部和群众，承认这种差别，不要采取算细账，找平补齐的办法，不要去斤斤计较。同时对于那些公共积累较多、基础较好的合作社，公社应当在集体福利的兴建方面，给以必要的照顾。 + +　　为了避免对生产发生不利的影响，并社转社以后，今年的秋收分配仍然以原来的农业社为单位进行分配。但是，各农业社在进行分配时，应当按照发展生产的要求，把所需要的种籽、饲料等生产费用留足留够。公积金、公益金的扣留比例，应当由参加人民公社的各农业社根据具体情况协商解决。要正确地规定今年的扣留和分配比例，农业大丰收以后，各个农业社大都成倍的增产，在积极的增加公共积累的同时，应当使社员的实际收入有适当的增加。根据典型材料，一般的农业社都可以把总收入的40％到50％分配给社员。增产较多的社，可以只分配总收入的30％给社员，增产较少的社可以达到60％左右。 + +　　在并社转社中，对于原农业社的干部和乡级干部应该很好加以安排，一般的应该规定原来的乡社干部的级别一律不动，工资或补贴照发。属于国家供给的干部，目前仍由国家供给。同时要加强对干部的政治思想工作，鼓励他们以忘我的精神做好当前工作，只有做好工作，取得广大群众的信任，才能有光明的前程。要批驳那些斤斤计较个人的地位、待遇的资本主义思想。形成舆论，把它搞臭。 + +　　人民公社建立时，对于社员之间若干经济政策问题，要妥善地进行处理。根据试点经验应该做如下规定： + +　　1．原属社员所有的自留地、屋基、禾场、山场、荒地、堰塘、池塘、坟地、园地等一切土地，应当无偿地转归公社所有。 + +　　2．一切土地转归公社所有以后，社员所需用的屋基、坟地、小菜园以及其他必须的土地，公社应该主动地统一拨给社员使用。 + +　　3．原属社员个人所有的藕池、鱼池、山场，今年所产藕、鱼、水果等，仍归原主收益，如本年不能收益，应当折价转归公社所有。 + +　　4．原属社员个人所有的房屋、家具、小农俱、小家畜（猪、羊、兔）、家禽（鸡、鸭、鹅）、宅旁零星果树等，仍然归社员个人所有。 + +　　5．原属社员个人所有的大型农具、大型工具、大家畜等，凡属公社所需要者，应当折价入社。 + +　　原有社员缴纳的股份基金，应当由公社转账登记。 + +　　6．单干户加入公社时，应当将全部土地、牲畜、林木、大农具等生产资料转归公社所有。这些生产资料（除土地以外）要按照原农业社的规定，折价抵交股份基金。多余部分作为本人投资。 + +## （四） + +　　人民公社的分配制度，可能有两种形式：一种是按劳动日多少，领取报酬的制度，这就是目前农业社所大量实行的那种制度。另一种是工资制。在开始时，可能大部分社实行劳动日制，小部分社实行工资制；然后随着生产的发展，必然会全部实行工资制。从现在试点的情况看来，群众对工资制要求甚为迫切，估计今冬明春会有不少的公社实行工资制。各个人民公社都应该积极地创造实行工资制的条件。在一些有条件的人民公社现在就应该着手做这方面的工作。 + +　　（但是，人民公社刚刚建成之后，不要忙于改变原有分配制度，以免对生产发生不利的影响。凡条件不够成熟的地方，开始时，应当暂时仍然采用原有的三包一奖制度，或者以产定工制度等等按劳动日计算劳动报酬的制度。待条件成熟（即有了经验，筹集到一定现金，收入比较稳定）之后再去改变。） + +　　工资制也有两种办法： + +　　一种是现在国营机械农场所实行的那种办法，即第一，实行基本工资加计划工资。第二，社和队实行三包，即包产、包工、包投资。第三，社员之间每月按劳动日多少，领取工资。这种办法，从目前看来，简便易行，变动不大，好处较多，可以推广。另一种是等级工资制，这种办法就是将社员根据劳动力强弱，技术熟练程度，评为若干个等级，公社统一规定各级劳动力的工资标准，按月或者按季发给社员应得工资的大部分，即基本工资。另一部分工资作为奖励工资，根据劳动的好坏等情况，按月按季进行评比奖励。 + +## （五） + +　　人民公社的组织规模，就目前说，以一乡一社、2000到3000户较为合适。平原、丘陵地区人口比较集中，可以把社建大—点，数乡并为一乡一社，达到4000、5000户。在工作基础较好，领导力量较强的地区，可以区（指导组）为单位建立7000户到8000户的大社。大山区地区辽阔，人烟稀少，可以适当地把社建小一点。至于达到1万户或2万户以上的大社，领导上不要主动提倡；如果群众要办，就应当批准，积极地加强领导。不论是办大或者办小，都应当从有利于全面发展生产的需要出发，根据群众的自愿原则来确定；事先要由群众充分酝酿，绝不能不经群众讨论由领导上主观决定。 + +　　人民公社的组织机构，必须适应农林牧副渔、工农商学兵全面发展的要求，适当地扩大管理机构，实行统一领导，分工分业负责，同时，也必须根据组织精干和干部不脱离生产的原则办事。根据中央决议的精神，实行乡社合一，乡党委会就是社党委会，乡人民委员会就是社务委员会，乡监察委员会就是社监察委员会。在社务委员会下一般的都应设置办公室、农业生产、工业交通、财务管理、劳动管理、文教卫生、民政福利、供销信用、科学技术研究、武装保卫等办事机构。各地根据具体情况，可以多设几个部门，或者少设几个部门。如山区就可考虑设置管理林业和多种经济的部门，湖区就可以考虑单独设置管理渔业和其他水产的部门，设置公社的办事机构，应当本着加强具体领导，有利生产的原则去进行，绝不能因机构过于繁杂而调度不灵，有碍生产。 + +　　为了加强党对公社的统一领导，各个公社都应当建立党的委员会。公社党委会应设立组织部、宣传部和监委会，以加强党的组织工作、宣传鼓动工作和党的监察工作。大队应当建立党的总支或支部，生产队和专业队建立党的支部或小组。公社要建立共青团的组织和妇联组织，在党的统一领导下，负责领导公社的青年工作和妇女工作。 + +　　社的规模扩大之后，应当实行统一领导，分级管理，根据生产发展的需要设立大队和生产队，以及若干专业队（组）。大队和生产队都应当成立队务委员会，统一领导各该单位的全部事务。大队和生产队都是很重要的一级组织，必须选派优秀干部加强领导，使之形成强有力的一级组织，决不能削弱它。要合理划分公社和队的管理范围。归队管理的事业，应当有一定的独立经营的权力，以便于发挥队的积极性。 + +## （六） + +　　小社并大社，建立人民公社的过程是一个激烈的思想斗争和政治斗争过程。对并大社，转公社，广大雇贫农、下中农是坚决拥护的，大部分上中农也是积极赞成的，但是，有些上中农是有怀疑、顾虑，甚至抵触情绪的，不法地主、富农分子和反革命分子必然会进行造谣破坏。我们必须执行农村阶级路线，坚决依靠雇贫农和下中农，团结大部分赞成并大社、转公社的上中农，克服另一部分上中农的动摇和抵触思想，揭露和打击不法地主、富农分子和反革命分子的破坏活动。 + +　　我们必须把并大社、转公社的过程，当成一个深刻地对群众进行社会主义和共产主义思想教育的过程，应当由党内到党外，由骨干到群众，由雇贫农和下中农到上中农，广泛地、深入地进行思想教育，具体交代人民公社的性质、政策和优越性，详细说明建立人民公社的目的和办法，要采取大会动员和个别串联酝酿相结合的办法，深入发动群众，展开大鸣大放大辩论，真正做到家喻户晓，老幼皆知，鼓励群众并社、转社的积极性，达到人人自愿，个个申请，瓜熟蒂落，水到渠成。不要勉强、性急。任何简单粗糙的作法，都将给人民公社化带来不利影响。 + +　　并社、转社工作必须与当前生产紧密结合，通过并社、转社工作应当把当前生产大大地向前推进一步。为此，应当坚决执行中央指示，在并社、转社初期，采取“上动下不动”的办法，首先由原来的各个小社联合选出人民公社的筹委会或管委会，搭起架子，统一布置当前工作，统一规划冬播生产，统一安排明年工农业生产规划。把原来的小社改为大队或生产队，原来的一套生产组织和管理制度暂时不变，照常经营；一切应该合并调整的事项和应该解决的具体问题，以后再在生产行动中逐步调整解决。 + +　　鉴于广大群众对于并社、转社的要求十分迫切，大家又缺乏办人民公社的经验，因此，建立人民公社应当采取“由点到面，点面结合”的办法。每个县都应当选择一个重点，领导亲自动手，先行一步，取得经验，召开现场会议，训练干部，再全面铺开。 + +## （七） + +　　在积极发展工农业生产的基础上，公社必须重视不断地提高社员的物质生活和文化生活，大力提高社员的共产主义的思想觉悟，培养社员的集体主义精神。为此，人民公社自社建成以后，除去突出抓住工农业生产外，还应当着手进行下列工作： + +　　公社应将适龄（16—50岁）的全体男女社员编成为“亦工亦农亦兵”的劳动大军，实现劳武结合，全民皆兵，实现中共中央关于“组织军事化，行动战斗化，生活集体化”的号召。劳动大军也就是普通民兵组织，实行军事训练（年老的社员和妇女社员都可以不参加此项训练。）和接受国家分配的任务。在普通民兵的组织内，把16至30岁的青壮年组成“亦工亦农亦兵”的基干民兵，基干民兵是人民解放军的后备队，是支援国家工业建设的预备队，也是人民公社工农业的突击队。 + +　　公社应当积极筹办社员的集体福利事业。要办好公共食堂、托儿所、幼儿园、缝纫组和理发室等，使广大妇女社员从繁重的家务劳动中解放出来。 + +　　要积极发展教育文化事业，积极的扫除文盲，普及小学教育，大力发展中等教育和业余教育，兴办公社需要的高等专业学校和红专学校。应当建立业余剧团、电影放映队和俱乐部等，积极开展群众性的文娱活动。 + +　　要组织幸福院，使无依无靠的老人首先得到应有的照顾。对于缺乏或者丧失劳动能力的社员，公社应当在生产上和生活上给予适当照顾和安排，使他们的生活得到保障。对于孕妇，公社应当在工作上给予必要的照顾，产前产后可以休假一个半月，工资按照半数或者全部发给。 + +　　所有公社都应当实行双周休假制，每个社员每月休假两天，工资照发。 + +　　各个公社都应积极地创造条件，准备明年或后年实行粮食供给制。各地委现在就应当选择一两个有条件的公社试行粮食供给制，以便吸取经验。 + +　　必须随着生产的发展，逐步改造农村落后的居住条件，要根据有利生产、有利生活集体化的原则，认真进行新村庄建设的规划。村庄规划和房屋规划要和水利化、电气化、机械化、绿化相结合，真正做到村庄林园化、城市化，房屋又适用，又卫生，又美观，又经济的标准。此项规划可以采取一次规划分批进行的办法，力争在三年左右的时间内完成新村庄的建设工作。今年冬季就可以着手进行这项工作。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000074.txt b/CCRD/2/0/7/000074.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..de2784e84523032ef1ba52950d3973922bf38b39 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000074.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中共山东省委关于大力贯彻执行“中共中央关于继续展开除四害运动的决定”的指示 + +　　党中央8月29日发布了“关于继续展开除四害运动的决定”，明确地指出了前进方向和伟大的奋斗目标，给我们很大启发和鼓舞，今后必将出现更大的除四害运动高潮，加速工农业生产的发展。 + +　　我省自去年12月下旬以来，在党中央的正确领导下，积极开展了除四害讲卫生运动。经过将近一年来的艰苦奋战，连续突击，已取得了巨大成绩。许多地方和单位基本达到了“五洁四无”。蚊、蝇、鼠、雀将被消灭，广大城市和农村清洁整齐，面貌一新，许多严重危害人民健康的疾病的发病率，已大为减少，黑热病已基本消灭，疟疾将近消灭，充分显示了人民群众的创造能力和积极性。但是，运动发展还很不平衡，存在的主要问题是：不全面、不深入，基点高、外围低，两头小、中间大，五洁好、四无差。主要原因是：有些地方存在着严重的片面观点，重五洁，轻四无；重基点轻推广；重治标，轻治本；重突击，忽视经常；不能使两者正确结合起来，互相推进。有些地方只抓生产，不抓卫生，把两者对立起来，不能密切结合进行，有些地方存在着严重的右倾保守思想，夸大困难，强调特殊，裹足不前，或者稍有成绩即麻痹自满，安于现状，有些地方的领导同志目无组织，闹独立分散，对上级指示，充耳不闻，按兵不动，以致造成严重的不平衡状态，尤其部分落后地区和单位，及某些交通运输部门问题更多，必须立即设法解决。 + +　　中央在8月29日的决定中已经指出：“在国庆节以前，要求各地普遍举行一次大规模的除四害运动。”“除四害，讲卫生，打扫得干干净净，迎接国庆。并且，从此把这一工作经常地坚持下去，使已有的“四无乡”、“四无县”巩固起来，创造出更多的“四无乡”、“四无县”、“四无省”，使我们的国家成为一个没有老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子，基本消灭传染病的危害的国家，人人体格健康，个个身强力壮，以促进我国工农业生产更大的跃进。我们一定要坚决贯彻执行中央的决定。在国庆节前开展一次全面的大规模的除四害运动，打扫得干干净净，迎接国庆，并争取提前使我省成为“四无省”。为此，特作如下指示： + +　　一、自9月20日起，在全省范因内开展一次规模巨大的除四害运动，具体实现中央提出的各项要求。并针对我省具体情况，重点解决以下三个问题： + +　　1、在一切可能的地方，彻底消灭现有成蝇成蚊和蝇蛹、孑孓，不使一只漏网，并结合消灭残余鼠、雀。 + +　　2、结合秋季大搞肥料和兴修农田水利，彻底消灭蚊、蝇孳生地，搞好粪便、垃圾，污水处理和厕所、猪圈、厨房、水井等的改良，防止新的蚊蝇孳生。把旧式的猪圈一律挖净，填平，搬到村外，新猪圈全部设平台，不要坑，便于每日打扫。村内、院内的污水坑要全部挖净、填平，不留一个。各户可设垃圾泵或垃圾箱，处理污水和垃圾。统一管理粪便，组织专门积肥队，指定专人负责，每日清扫一次。粪场设在村外，实行泥封堆肥或人工加温造肥。街道全部修好，大小死水沟、洼一律填平，并把村头坑修理好（如太费工的，可稍缓进行）。水井要加高井台，改善设备，有条件的可建立井亭。 + +　　人民公社的集体食堂，要合乎饮食行业的卫生设备标准。一切用具和食品要有防蝇、防尘设备，炊事人员应着围裙或工作服，戴口罩，讲究个人卫生。厕所要有棚、有门、有窗、有土、有锨、有扫帚、有蝇拍，茅坑改良后加盖，切实做到无蝇、无蛆。牛、马、羊栏，每日清扫一次，做到无蝇、无蚊，无臭气；鸡窝一律改为三层。在进行上述工作的同时，要认真搞好环境卫生和个人卫生，以便干干净净迎接国庆。 + +　　3、加强饮食卫生管理，防止食物中毒。各人民公社的集体食堂、托儿所、幼儿园等，要彻底实现“五洁四无”。各肉食、水产品的供应，必须保证新鲜清洁，禁止出售腐败变质的食物。糖果糕点加工的原料，要保证清洁，不得使用有碍人体健康的原料和有害色素。在国庆节前，各级爱国卫生运动委员会要会同商业、卫生部门，对城市集镇屠宰场，肉食店、饮食行业，集体食堂等，进行一次普遍检查。并广泛深入地向群众进行一次饮食卫生的宣传教育，使广大群众了解食物中毒的危害及预防办法。教育群众不买、不吃病死牲畜肉及腐败变质的食物，以杜绝食物中毒现象的发生。 + +　　总之，要经过这次突击运动，使全省的“五洁四无”水平普遍提高一步，把第一类提高为全部彻底的“五洁四无”县（市）；把第二类提高为基本上实现“五洁四无”的县（市）；把一些落后地区和单位全部消除，使他们迎头赶上，成为一、二类地区，作为向国庆节的献礼。 + +　　二、为了使这次突击运动能够得到巨大的战果，各级党委必须加强领导，详细计划，具体组织，严密掌握。要进行调查研究，具体分析情况，针对本地区存在的问题，找出重点进行突击，要根据当前大炼钢铁和农活进行的情况，妥善筹划，统一安排，具体组织力量，使男女老幼，工、农、兵、学、商各得其所都有活干，分工合作，协同作战。要深入动员，充分准备，根据规模大，时间短，进度快的特点，进行具体指导，抓紧督促检查，随时发现问题，解决问题。在运动结束时，要进行鉴定，对于一切不彻底和不合格的单位，要进行补课，保证任务的全部胜利完成。 + +　　三、在运动结束以后，应该根据中央指示，“从此把这一工作经常地坚持下去”，不断地巩固提高，具体运用人民公社化后的有利条件，使我省尽快地成为“五洁四无”省。为此，应该进一步加强党的领导，认真贯彻书记挂帅，四长负责（县长、乡长、社长、队长），三员带头（保健员、接生员、卫生员），分片包干的经验。各级党委要既管生产又管卫生，在布置、检查、总结、评比生产的同时，布置、检查、总结、评比卫生工作。应当使突击与经常工作正确地结合起来，除了按照中央指示中规定一年内进行四次大规模突击外，还要每一、二个月内进行一次小突击，每十天至半月内进行一次督促检查，使运动能够经常持久的发展。所谓大突击即是全面搞；小突击是单搞一项，只攻一点。这样目标明确，打击有力，时间短，收效快，搞得彻底。在工作中要点面结合，治标与治本结合，除四害、讲卫生与消灭疾病相结合，不能片面。每次突击运动过后，要进行检查评比，好的予以表扬，坏的进行适当的教育，批评或处分；每出现一个“五洁四无”单位，上级爱国卫生运动委员会要派员进行鉴定，检验合格后予以批准。直至全省各单位、各地区都确实达到“五洁四无”标准后，省即向中央报捷。 + +　　12月间，中央要召开全国除四害、讲卫生检查评比会议，我省将于11月中、下旬召开（具体时间另定），请各地早作准备。 + +　　以上指示，希各级党委认真研究，立即贯彻执行。 + +　　 1958年9月20日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000075.txt b/CCRD/2/0/7/000075.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..adb5f95c86d5484ee53b2da60bc1fb688c1ad859 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000075.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共中央批转文化部党组关于大力发展社会主义新戏曲的请示报告 + +　　（各省市委、自治区党委，西藏、宁夏工委：） + +　　中央原则上批准文化部党组《关于大力发展社会主义新戏曲的请示报告》。现发给你们参考。戏曲工作仍然应当贯彻百花齐放、推陈出新的方针。现代剧目要大力发展，优秀的传统剧目也应积极发掘、整理和上演。各地对戏曲队伍的整顿和提高工作要抓紧和有计划地进行。 + +　　 中央1958年9月21日 + +## 文化部党组关于大力发展社会主义新戏曲的请示报告 + +　　（中央宣传部并中央：） + +　　文化部最近召开了戏曲表现现代生活座谈会，出席会议的有全国各地的代表70余人。会议期间举行了现代戏曲剧目观摩演出，参加演出的有京剧、评剧、沪剧、闽剧、楚剧、豫剧、湖南花鼓戏等剧种。会议历时约1个月，交流了经验，分析了戏曲工作的新情况，着重地研究了在戏曲中贯彻总路线，政治挂帅和戏曲反映现代生活，大力发展社会主义的新戏曲的问题。现在将会议情况和我们的意见报告如下： + +　　一、九年来，戏曲经过一系列的改革，已发生根本性质的变化。上演的传统剧目大多经过了整理，发扬了其中有益的部分，消除了有害的部分。特别重要的一点是上演剧目中现代剧目和传统剧目的比重发生了变化，现代剧目显著地增加了。现在很多地区的业余剧团演出的绝大部分剧目是现代剧目，专、县职业戏曲剧团演的大部分是现代剧目。大、中城市的戏曲剧团上演现代剧目的比重则较小，但从去冬起也有了显著的增加。最近统计了北京、上海等7个城市一周中剧场上演的剧目，现代剧目的演出场次也达到17.5％，而去年则约占1％。戏曲表现现代生活的运动到今年6月全国开展总路线宣传时达到高潮，规模大，声势壮，题材广泛，形式多样，这些现代剧目的质量一般都较过去为高，演出这些剧目的剧团一般地既注意继承传统，又敢于创造，广大群众、干部、青年学生也都很喜欢看现代剧目。我们估计，随着社会主义革命和社会主义建设的不断前进，人们的精神面貌也在迅速改变，他们要求反映现代生活和斗争的戏曲也越来越迫切；戏曲也必须及时表现新时代和工农兵群众，密切配合现实斗争和生产建设，它本身才能有新的发展，因此，现代剧目将会越来越占优势，成为戏曲剧目中的主流，这是戏曲艺术发展的必然趋势。同时，传统剧目也需要加以改革和提高，以适应新的观众的要求。这就是我们所以要提出大力发展社会主义的新戏曲这一方针的根据。 + +　　二、在会议中，有一些问题引起了争论。例如对于发展现代剧目，有的人从为政治服务和戏曲发展的总趋势来考虑，态度坚决一些，有的人对发展现代剧目的政治意义估计不够，对目前工作中缺点和困难，以及艺术上存在的问题看得过于严重，因而顾虑重重，劲头不足。又如关于两条腿走路的问题，有的人因为强调搞现代剧目，就对优秀传统剧目的整理、上演不够积极，有忽视传统的偏向；有的人则片面强调传统剧目，忽视现代剧目应是主流，有脱离政治的偏向。再如关于戏曲工作的路线问题，大部分人坚持要依靠党，依靠广大艺人，走群众路线来发展社会主义的新戏曲，但也有人偏向于依靠专家，依靠少数人来进行戏曲改革。 + +　　这些问题经过辩论，逐渐明确起来，最后一致认为表现社会主义新时代应该是戏曲工作的方向，必须大力发展社会主义的新戏曲。现在发展新戏曲已经具备了很有利的主客观条件，这就是：广大职业的和业余的戏曲工作者的革命热情空前高涨，他们的创造力已经得到解放；广大工农兵观众的精神面貌正在发生深刻的变化，他们越来越需要和欢迎现代剧目；各级文化领导部门和剧团，几年来对于继承传统和进行革新、创造已经取得了丰富的经验，剧团的领导骨干也在加强和提高。在各级党委的领导下，在总路线的照耀下；要实现戏曲工作的飞跃前进，已有充分的可能。 + +　　解放以后，戏曲上演剧目中现代剧目的发展也表现了一些曲折。1953年前全国曾出现过上演现代剧目的高潮，但在这个时期内，戏曲改革工作确曾有过片面粗暴的偏向。1954年起我们注意了反对这个偏向，强调发掘传统剧目，注意有分析地继承传统中有益和无害的东西。在这方面也取得了很大的成绩。但在一段时期内，对现代剧目又强调不够，要求过严，甚至有泼冷水的现象，对戏改工作又趋向保守。这样现代剧目就来了个低潮。现在则出现了现代剧目的新的高潮。我们认为这是戏曲工作的新阶段。总的形势和戏曲工作的主客观条件和过去相比已经有很大的不同。我们要努力促使戏曲改革从一个跃进走向另一个跃进。 + +　　三、今后戏曲工作应该采取这样的方针：在戏曲工作中大力贯彻执行总路线，以政治带动艺术，百花齐放，推陈出新，在充分发扬优秀传统艺术的基础上，创造社会主义的新戏曲；以发展现代剧目为重点，推动戏曲工作的全面大跃进，有力地为工农兵服务，为社会主义革命和社会主义建设服务；在大力发展现代剧目的同时，还应该注意继续发掘整理优秀的传统剧目，编写新历史剧目。 + +　　为了实现这一方针，我们拟提出这样的口号：鼓足干劲，破除迷信，苦战三年，争取在大多数剧种和剧团的上演剧目中，现代剧目的比例分别达到20％至50％（各个剧种、剧团可根据自己的具体情况定比例，可高可低，不强求一律）。争取在三五年内有大批的现代剧目具有高度的思想性、艺术性和表现技巧，成为优秀的保留剧目。 + +　　四、要实现以上的方针和任务，必须坚持政治挂帅和群众路线的工作方法，继续进行戏曲工作中两条道路和两条路线的斗争。目前必须首先同脱离政治，“为艺术而艺术”的修正主义思想、甘居中游的右倾保守思想，以及厚古薄今，把戏曲神秘化等错误思想进行坚决的斗争；同时要防止发生低估和不演优秀的传统剧目的偏向，必须两条腿走路，但也必须区别主次先后。在各地党委领导下，发动群众性的现代剧目创作运动，提倡专家与群众结合，个人与集体结合，剧团与观众、作者结合；训练创作骨干、交流剧本和创作经验，充分走群众路线来解决剧本创作问题。同时要积极整理和演出优秀的传统剧目。表演艺术方面，提倡苦学苦练优秀的传统技术，并敢于革新创造，开辟新路，超过前人。特别重要的，要继续整顿戏曲队伍，凡是尚未进行肃反、反右派斗争或者进行得不彻底的剧团，必须在当地党委领导下，抓紧时机进行。建议各地党委对于那些领导骨干很弱的剧团，派一些政治上较强的干部去充实，认真组织艺人深入工农兵群众和实际斗争，深刻了解劳动人民的生活、思想、感情和要求，以改造和提高自己的思想。 + +　　我们建议发动全国戏曲工作者对以上方针进行讨论，在此基础上定出本单位和个人的规划；同时要求各地文化局在9月份内将本地区戏曲工作全面跃进的初步规划报告文化部。 + +　　以上报告是否妥当，请批示。如原则同意，请批示各省、市、自治区党委参考实行。 + +　　 文化部党组1958年7月26日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000076.txt b/CCRD/2/0/7/000076.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..63a244aade40e4c4f31a7ea13815caf9ad806bec --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000076.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中央批准中央十人小组关于全国肃反会议情况的报告 + +## 中央批示 + +　　中央批准中央十人小组关于全国肃反会议情况的报告，请各省、市、自治区党委通盘筹划加以安排，并且抓紧领导，根据有反必肃的原则，贯彻始终，有计划有步骤地完成此次内部肃反运动的任务。 + +　　我们于九月六日到十二日召开了一次全国肃反会议，现在将几个情况和问题报告如下： + +　　从一九五五年夏天开始的内部肃反斗争，到今年八月份为止，全国已经有三千一百一十九万五千三百九十人参加了运动，共查出反、坏分子三十七万五千三百三十二名。还有八万多件专案正在定案，还有二百六十五万二千三百五十八人正在准备开展运动。 + +　　运动是分四批进行的。一九五七年底以前的第一、二、三批运动，现在已经基本结束。在参加运动的千千八百六十一万二千九百九十九人中，共查出反、坏分子二十五万七千五百五十一名(其中包括社会镇反从内部逮捕的五万九千五百八十九名)，占参加运动人数的百分之一点三八。分开来说，地方的比例是百分之一点六五，军队比例是百分之零点一一三。在处理的过程中，各地都正确地贯彻了中央的政策，各方面的影响都很好。根据已经处理的二十四万七千一百四十二名统计，刑事处分七万一千七百七十四名，占百分之二十九，劳动教养四万一千七百六十三名，占百分之十六点九，安置监督生产的(包括少数开除的)四万九千零五十七名，占百分之十九点九，由社会镇反处理的五万九千五百八十九名，占百分之二十四点一，自杀病亡的一千七百一十七名，占百分之零点六九。以上五项合计二十二万三千九百名，占处理总数的百分之九十点五五，留用的二万三千二百四十二名，占百分之九点四五。从上述处理结果看，由于各地坚决地执行了中央关于必须把反、坏分子的百分之七十——八十清理出去的指示，因而，这一次比较彻底地解决了多少年来清而不理的问题，进一步纯洁了内部。 + +　　一九五八年开展的第四批运动，全国规划数字一千五百二十三万二千七百四十九人，已经开展了一千二百五十八万二千三百九十一人，占百分之八十二点五。已经定案的反、坏分子十一万七千七百八十一名。现在辽宁、河南、江西、四川，山西、吉林、甘肃、宁夏、青海、福建、浙江十一个省已经结束了群众运动或将近结束，云南、江苏、山东、广西，湖南、陕西，河北、黑龙江、内蒙、湖北十个省，区已经开展了百分之八十以上，北京，安徽、广东、贵州、新疆五个省、市已经开展了百分之五十以上，上海市任务一百四十万，才开展了十六万人。据各省、市、区同志预计，今年年底可以结束运动。 + +　　第四批运动是在整风、反右派斗争的基础上进行的。在总路线的照耀下，在广大群众的社会主义觉悟大大提高和全民大跃进的有利形势下，各地贯彻了党委领导，紧密地结合了生产，充分地发动了群众，鼓足了干劲，改进了领导方法和工作方法，运动搞得快，搞得好，挖得比较深，缺点错误也比较少，基本上达到了多、快，好、省。许多从解放后就隐蔽下来的反革命组织和反革命分子，在群众发动起来之后，都被揭露了原形。山西省查出有血债的反革命分子就行四千多名，占该省查出的反革命分子总数的一半以上。甘肃省挖出六十四个国民党区党部，五百一十一个区分部和几百个三青团的基层组织，共有骨干分子一千九百九十九人。北京市东城区一个誊写合作社，在一百六十六人中，就查出了五个国民党少将，十九个校官，三个伪专员，六个县长，二个中统组长，二个中统组员，二个军统特务，一个日特和其他反，坏分子共七十四人。各个地方还查出了一批罪恶严重、血债累累的反革命刽子手。隐藏在广东省参事室当了研究员的李玉，原来是捕杀何淑衡、瞿秋白等同志的凶犯蒋匪营长。事实证明了，在我们的基层单位里的确隐藏着一批重要的反革命组织和反革命分子，一切右倾麻痹思想都是没有根据的，对坚决，彻底、干净，全部地肃清反革命的方针的任何动摇都是错误的。 + +　　会议一致认为，现在肃反运动已经获得了巨大的胜利，我们的任务就是必须把斗争坚持到底，善始善终地结束运动。为此，要求各地在一九五八年内再努一把力，彻底完成在二百六十多万人中(上海将近占了一半必须特别努力)开展运动的任务。目前第四批的定案工作，才完成了百分之六十五，不少地方完成不到一半。因此，领导的重心，应该抓紧专案、定案和复查工作，这是运动能否取得全胜的关键。这一批运动，由于面广、量大，运动的时间短促，搞好复查工作比过去几批尤其重要。现在有些地方在群众运动之后，已经出现了的松劲现象，必须迅速加以纠正。 + +　　会议还讨论和解决了以下几个问题： + +　　(一)今年新建、扩建单位搞不拙肃反运动问题? + +　　根据河北、甘肃，辽宁、北京等七个单位初步统计有二百多万人，全同数量是不小的。新建单位的情况，目前还不摸底，从已经知道的情况看，从社会就业和无组织招聘来的两部分人比较复杂。相据“有反必肃”的方针，会议认为凡是这次会议以前的县级以上的新建扩建单位，原则上都应当开展肃反运动。今年能搞的，列入第四批规划，一气搞完。今年不能搞的，可以列入明年规划，经过准备以后再进行。有一些政治情况比较清楚的单位，也可以不搞肃反运动，由公安保卫部门采用个别审查办法加以解决。至于那些单位应该搞运动，那些单位可以不搞以及什么时候搞等，都需要摸清情况，请各省、市，区党委来做决定。县以下的企业、文化单位一般可不列入内部肃反规划，如果需要清理，由公安部门按社会镇反办法处理。 + +　　各级五人小组的存留问题，请各省、市、区党委根据完成任务的情况作出决定。省市五人小组的撤销应由省、市、区党委决定并报告中央批准。 + +　　(二)对于第四批在手工业合作社，小型公私合营企业等基层生产单位查出来的反、坏分子的处理，为了有利于群众监督他们进行改造，会议认为：除了应该判刑、劳动教养和非开除不可的以外，一般可以采取判处管制或监督生产的办法，交给群众就地监督改造，不必清理出去另行安置。但乡干部，小学教职员及其他要害部门的反、坏分子仍然必须坚决清理出去。 + +　　(三)关于逮捕和判刑的党内审批权限是否下放问题。根据中央的既有规定，我们意见：凡属省、市，区党委管理名单以内的案件，民主人士，资产阶级头面人物，民族、宗教上层人物的案件，以及一些需要判处长期徒刑的案件，都仍应由省、市、区党委负责审批，一般人员中的一般案件，如果省、市，区党委认为需要委托地市委审批的，可由省，市、区党委决定。 + +　　(四)关于安置到农村监督劳动的反，坏分子的生活待遇问题。在一、二、三批肃反中清出的这类分子全国有五万多名，这些人没给刑事处分，也没给开除处分，一般的是给予行政处分，按降下来的级别发给工资。会议认为，这个办法是可行的，有利于分化和改造反革命。已经这样做了的，现在不必加以改变，过一个时期，转入人民公社，本人又能够自食其力的时候，上述过渡办法可以撤销。但降级处分一般要比右派分子严一些，以能够维持本人及其家属生活又不超过当地劳动人民的生活水平为限。具体办法由各省、市、区党委自行规定，已经做过处理的也不必再变动。 + +　　(五)一、二、三批现在留在机关、企业、团体、学校内部还有两万三千多名反、坏分子。我们意见：除了那些有真才实学的和生产必需的技术人员之外，其余一般人员，不是工作，生产十分需要的，再把他们挤一下，以下放干部的形式，把他们下放去劳动生产。这样，既可以使我们内部搞得更加纯洁一些，又可以从劳动中去锻炼改造他们。 + +　　为了力争在一九五八年内全部完成肃反运动的任务，我们要求各级党委继续加强对肃反工作的领导，对肃反工作进行适当的安排，加强督促和检查，不要虎头蛇尾，要保证肃反运动有始有终地结束。 + +　　以上报告和几个问题的处理，中央如果认为可行，请批转各地党委依照执行。会议的总结即由中央十人小组下达。 + +　　 1958年9月13日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000077.txt b/CCRD/2/0/7/000077.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a01c9bf35c00e4edeaa1aee392f22da0ee36444a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000077.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共中央、国务院关于大力发展铜、铝工业的指示 + +## （一九五八年九月二十四日发布） + +　　目前我国六亿人民正在以冲天的干劲发展工农业生产。1958年上半年我国工农业生产的增长速度是空前未有的，农业上的高额丰产和工业上的许多技术经济指标，都不断地创造了新纪录。现在全国工农业的生产大跃进，正在壮丽地展开。 + +　　但是在全国工农业生产大跃进中，有一个薄弱环节，这就是铜和铝的产量远远地不能满足机械制造工业和电力工业的需要。如果这个问题不能得到很好的解决，必将影响我国社会主义建设的发展速度。因此，必须动员全党全民一齐动手，开展一个大搞铜、铝生产的运动，争取在最短的时间内，建立起成千上万的铜、铝企业，大力解决这一问题。 + +　　我国过去铜、铝工业的基础是很薄弱的，铜、铝的产量很小。在第一个五年计划期间，我们虽然建设了一些近代化的铜、铝工业，使铜、铝的产量迅速上升，但是要满足1959年宏伟的社会主义建设计划的需要，就必须把铜、铝的产量提高到几倍于今年的产量。这个发展速度是世界上从来没有的，任务是十分艰苦的。 + +　　有没有可能在一年的时间中，把我国的铜、铝产量提高几倍呢？我们认为完全有条件完成这个任务。我国人民在中国共产党的领导之下，已经不断地创造出了世界上过去没有的奇迹。为了保证我国工业、农业生产的大跃进，我们在铜、铝工业的生产和建设上，也必须而且可能创造在世界上空前的发展速度。依靠六亿人民的英雄气概和冲天干劲，铜、铝的建设和生产当中的许多困难是都会得到解决的。我国铜、铝资源斗分丰富，根据地质资料和群众报矿，我国所有的省和自治区，都发现很多铜矿，铝矿。有了分布很广的资源，就可以遍地开花，建设许多小型、中型和若干大型钢、铝企业。我国人民有丰富的炼铜的经验，很好地利使这些经验，就会使我们突破这一难关。 + +　　为了保证1959年铜、铝生产的大跃进，在铜的生产方面需要在已经发现铜矿的地方，立即组织生产，在尚未发现但是估计可能有矿源的地方，立即组织群众报矿和组织勘探力量进行找矿。因为我国铜矿分布很广，而土法冶炼技术已经解决并且正在不断改进。因此，应当普遍地组织县、区、乡、社，在一切有矿源的地方进行土法开采和冶炼。这种不用或者少用机械的土法生产，可以到处开花。在土法生产的过程中，逐步实现半机械化和小型机械化，以提高回收率，提高产量。对于已经基本探清的资源和已经开工建设的几个大型铜矿基地应当加紧建设，力争提前投入生产。这样土洋并举，首先以土为主，然后由土到洋的作法，将能迅速地提高我国的铜产量。 + +　　在铝的生产方面，应当积极研究少用电力的既经济又简易的生产方法，以便在全国普遍推广。在新的生产方法尚不能普遍推广以前，各地应当抓紧小型铝厂的建设，使这些铝厂在两、三个月或者三、四个月内投入生产，以便通过这些厂子培养技术力量，迅速增加产量。 + +　　在铜、铝企业的建设和生产中（特别是土法炼铜），需要大量的劳动力，特别是铜矿多在人口稀少的山区，这不仅需要各地党委和政府作好组织工作，领导大家上山、上工地，更需要广大人民热烈参加铜、铝企业的建设和生产，并且在工作中发挥创造性，保证铜、铝企业建设和生产的胜利完成。各级共青团组织应当动员青年响应党和政府的号召，组织突击力量，到基本建设和生产战线上，进行突击。 + +　　铜、铝企业的建设和生产，需要大量设备，设备制造部门，应当优先制造，保证按期供应。 + +　　铜、铝企业的建设和生产，还需要电力、交通和煤炭等有关部门的协作。所有这些部门的职工同志，都应当主动支援铜、铝工业，努力增加生产，优先满足它们的要求。 + +　　在人口稀少的山区，集中许多人力开采和建设铜矿，物资供应工作必须跟上去，保证各种材料和生活必需品的供应。 + +　　铜、铝的生产和基本建设任务虽然十分繁重，但是只要我国人民认识了这个任务的重要性，依靠人民力量，任何困难都是可以克服的。各级党委和政府，应当立即动手，象抓农业和钢铁一样抓铜、铝的生产和基本建设工作。我们相信，只要作到这一点，我国铜、铝生产的大跃进一定可以胜利实现，从而使我国社会主义建设的大跃进得到保证。 + +　　来源：冶金工业出版社编辑《大力发展铜铝工业》，冶金工业出版社，1958年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000078.txt b/CCRD/2/0/7/000078.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..45be2761e689cce34644fb02e897bdb73cde1075 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000078.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共中央、国务院关于干部参加体力劳动的决定 + +　　自中共中央1957年5月10日发布关于各级领导人员参加体力劳动的指示和1958年2月28日发布关于下放干部进行劳动锻炼的指示以后，全国有近百万干部下放到农村和工矿企业参加体力劳动，同时，全国广大在职干 部利用业余时间积极地参加了各项体力劳动，这样，大大地增强了党、政府、军队、人民团体以及很多企业、事业机关同劳动群众的联系，有效地改进了干部的思想作风。由于干部参加体力劳动，以普通劳动者的面貌在群众中出现，因而进一步改善了干部和群众之间的关系，提高了广大劳动群众的革命积极性，加强了他们对于干部的信任和爱戴。这是形成我国今年工农业生产大跃进的一个重要因素。一年多以来的事实证明，干部和群众、脑力劳动者和体力劳动者必须打成一片，也能够打成一片，对于这一点的任何忽视和怀疑都是错误的和危险的。目前国家干部队伍有几百万人，加上他们的家属有几千万人，他们的思想、生活作风影响着国家生活的各个方面，使这个队伍完全同劳动群众打成一片就具有非常重大的政治意义，因此，中共中央和国务院认为除了一部分干部已经下放到农村和工矿企业进行劳动锻炼以外，今后主要应当使全体在职干部每年都分出一定时间去参加工农业劳动生产。现在决定： + +　　一、各机关、部队和各企业、事业单位的全体工作人员，除年老有病不能参加体力劳动或者只能参加轻微的体力劳动的以外，每人每年必须用至少一个月的时间参加体力劳动。 + +　　二，各单位对于所属工作人员怎样参加体力劳动和怎样保证作满至少一个月，应当根据各单位的具体情况，定出计划，作好安排，以便在不影响工作的条件下迅速执行上述决定。 + +　　三、中共各级党委和各级人民委员会应当在每年的6月和12月分别对本级干部参加体力劳动的情况作两次全面的检查，以便保证这一决定的完满实施。 + +　　来源：根据一九五八年九月三十日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000079.txt b/CCRD/2/0/7/000079.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..013fac5ac1201a7dbe797c8e1ad746592ed2a603 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000079.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 中共海南区委员会批转人民公社办公室《海南区人民公社组织军事化方案（草案）》 + +　　（自治州委、海口市委、各县委：） + +　　兹将人民公社办公室所拟的组织军事化方案（草案）批转给你们，各地可根据该方案所列各点，迅速抓紧试行。在具体执行时可灵活掌握，具体形式和方法可以视实际情况因地制宜，摸索创造经验，以使我区人民公社组织军事化工作日臻完善起来，以利于生产建设的发展和国防后备力量的加强。 + +## 海南区人民公社组织军事化方案（草案） + +　　为了更好地适应社会主义工、农业建设事业的飞跃发展，及国防建设的需要，在人民公社化基础上，必须贯彻中央关于劳武结合、全民皆兵的方针，以便在平时向自然进军中，更好地统一调配劳动力、统一指挥、组织生产大协作，使行动战斗化、生活集体化，推动生产大发展；同时为便于组织广大人民群众进行军事训练和国防教育维护社会治安、保卫生产，使每一个人都成为工、农、兵相结合的能文能武的多面能手，为国家大量积蓄有军事素养的后备兵员，加强国防力量，反对美帝国主义的挑衅，时刻准备应付可能发生的突然事件，保卫社会主义建设。因此，必须在人民公社中迅速实现全民军事化，建立一支与当前形势相适应的劳动大军。 + +## 一、组织形式： + +　　1、建立和公社、生产大队、生产队、生产小队等生产队伍相适应的民兵团、营、连、排等民兵队伍。其组织形式是：按照一个公社是民兵团，大队是民兵营，队是民兵连，小队是民兵排的体制组织成民兵队伍。公社的直属机关、企业、工厂（场）、学校，按各行业人数多少，能编营者编营，否则编为团的直属连或直属排。 + +　　排可以视人数多少酌情编若干个班，以便于领导。 + +　　2、人民公社设民兵基干营，由各民兵基干连组成，即民兵排中设有基干民兵班，连属各排的基干民兵班组成基干民兵排，营属各连的基干民兵排组织成基干民兵连，由团长兼任基干营长，营长兼任基干连长，连长、排长兼任基干排长、班长。基干民兵同时又是生产突击队，这一部分民兵，适当配发枪支，并施以基干军事训练。 + +　　（为便于区别和领导，普通民兵的连排可冠以一、二、三……等序列番号，基干民兵的连、排可以自行冠以具有特殊意义的名称，如尖刀连、英雄连、爆破连等。女民兵可按人数多少单独编成连、排、班，其中亦可分基干与普遍，番号要冠以类似名称。） + +　　3、人民公社是政、社合一的军事化机构，按照公社是一个民兵团的体制，因此公社管理委员会同时又是民兵团团部。公社的副主任、大队、队、小队的副队长同时是团长、营长、连长、排长；公社的党委书记、总支书记、支部书记同时又是民兵团的政委、营的教导员、连的指导员，军事部部长（应是党委的军事委员）是团的参谋长，社团委书记是民兵团的政治主任。 + +　　连以上机构都各指定一个人任民兵文书、书记，负责办理民兵统计和日常事务工作。 + +　　一二万户以上的大公社，可考虑组织民兵师，并建立民兵基干团。 + +## 二、民兵组织的性质和任务： + +　　民兵组织是在党的绝对领导下的生产劳动和武装保卫的战斗组织，基干民兵是整个民兵队伍中的主要力量。普通民兵通常只在本生产队中执行各种生产和保卫生产的任务，战时与基干民兵一样担负保卫祖国的任务。基干民兵主要是在团、营、连、排的统一指挥下，担任生产突击和机动作战的任务。哪里生产需要，就开到哪里去，它除了在本社范围内机动作战的任务以外，还可以根据需要调到社外的其它地区去担任支援生产建设的任务。总之基干民兵在平时是生产和保卫社会治安的骨干，在战时又是祖国的捍卫者。因此基干民兵是整个民兵队伍中一支最坚强的、机动的突击力量，平时必须加强军事训练和政治思想教育。 + +## 三、民兵条件： + +　　1、凡年龄在16-50岁的男性公民和16-40岁的女性公民本人自愿者均应编入民兵组织。 + +　　2、凡年龄在16-30岁的男女青壮年（复员退伍军人至35岁），政治可靠、身体强壮，均应编为基干民兵。 + +　　3、政治条件：按兵役法规定执行，但对基干民兵必须严格政治审查，以保证基本武装骨干内部的绝对纯洁性和可靠性，基干民兵的具体条件与合一整编时的条件同。 + +　　4、身体条件：不宜限制过死，各级组织可因不同对象的具体条件而灵活掌握，例如：身体虽有轻微残疾、或年龄稍大，但在生产中仍属中等以上劳动力、本人政治条件好、积极要求参加基干民兵，仍应吸收参加，以免伤害群众的热情，唯在分配各种生产、保卫任务时，可适当照顾，给予更适合于本人的劳、武任务。 + +## 四、军事化的基本作法和注意事项： + +　　人民公社组织军事化是在原有的民兵组织基础上，根据生产组织及其需要而扩大的。其组织时机应力求与生产建制同时划分宣布，然后再逐步健全。基本作法与“预备役和民兵合一”相同，即：上下相结合，全社展开，面中有点，以点带面；政治挂帅，摸底排队、审查编队、建团授枪誓师大会，订立必要的纪律与制度，组织生产练兵大高潮，具体作法上应注意以下几点： + +　　1、结合人民公社的宣传辩论，同时进行政治思想动员工作，坚持说服、教育、提高的方针，以启发其思想觉悟，防止思想波动，避免造成无谓的自伤、自杀，或逃跑，消极怠工，大吃大喝等不良现象发生。 + +　　2、编队时，根据生产队划分情况，以社员花名册为基本依据进行组织上的编队，造花名册、进行政治审查，以原有干部为基础，配好各级干部，公布通过。但编队前应进行思想发动，通过报名批准后，才进行编队。 + +　　3、军事化组织一经建立，劳动生产、日常生活均应实行军事化、战斗化、集体化、纪律化，逐步教以简要的军事动作，使之行动迅速、指挥统一、意志集中。 + +　　4、为使誓师大会迅速转为生产大进军，取得显著成绩以鼓舞士气，大会前应研究好各队的生产任务，订出可行的竞赛指标，准备好工具和后勤供应工作，会议时间力求紧促，以便迅速转为突击生产高潮。 + +　　5、民兵的纪律和制度应先交群众讨论、补充修改，然后再加以归纳、公布、执行。纪律一般应体现民兵三大任务和八项注意的精神。 + +　　（在建立制度方面，应建立生产、训练、执勤三统一的布置、检查、评比、总结制度；爱护武器制度和监视地、富、反、右、坏五类分子的办法等。） + +　　6、各级民兵队伍必须掌握以复员退伍军人为骨干的原则，除个别思想品质一贯恶劣、社会主义觉悟低、政治上不可靠者以外，一般应挑选较好者分别担任班、排、连、营中的副职，以加强军事领导。 + +　　7、民兵组织建制应不断与生产组织相适应，生产组织变动，民兵队伍也应随着调整，以便利生产和教育。 + +　　 海南区党委人民公社办公室1958年9月24日 + +　　来源：存海南省档案馆15-6-195. \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000080.txt b/CCRD/2/0/7/000080.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..826b1699ab60e5e823647aaadcf9446691be34cd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000080.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 中共浙江省委关于钢铁生产的通知 + +　　九月份的钢铁生产计划完成得不很好。到九月廿五日为止，全省钢产量只达到1054．95吨，占计划的21．09％，最高日产量只达到77．78吨；生铁产量只达到12069．2吨，占计划的30．17％，最高日产量只达到801．08吨。 + +　　计划完成得不很好的主要原因是： + +　　（一）思想发动和全民动员还不够深、不够广。各级领导骨干中，还有一部分人对确保今年钢铁生产任务的重大意义认识不足，生怕大办钢铁“影响”农业。在城市中也还有部分人，以钢为纲带动整个工业大跃进的思想不够明确，顾虑搞钢铁会影响本单位产值计划的完成。因此，在不少地区，党的领导中心没有迅速转过来抓钢铁，决心不狠，抓得不紧，行动缓慢，这是九月份生产计划完成得不够好的主要原因。在群众中间，形势、钢铁、人民公社的教育没有很好地密切结合，大办钢铁工业的鸣放辩论没有深入展开，大批劳动力抽调出来了，但是思想发动不够充分，劳动组织工作做得不够好，劳动效率不够高。 + +　　（二）技术关没有完全突破，政治与技术没有密切结合。各地现在都有高产的小型土炉和各种先进经验，但是总结推广不够及时迅速。有的是因为重洋轻土，不坚决贯彻“小、土、群”方针；多数是因为领导没有象抓农业生产一样，认真地把钢铁生产抓起来。从省委领导上说，在抓先进、迅速总结推广方面作得很不够。如本省也有“闷铁”、“坩埚炼铁炼钢”的经验，可以避开技术设备等困难，适合于广大群众去办。对抓住点片不放，充分发动群众，使人人动手，有节奏地突击出钢铁也不十分注意。这个经验直到最近才被重视。 + +　　（三）各级钢铁指挥部不够健全，各方面力量没有扭成一根绳。对挖、炼、运、煤、建五方面的工作，缺乏全面的组织，抓得不紧、不细、不全、不透，常常有了这个，缺了那个，锣敲了，鼓不响。使许多炉子不能及时投入生产和停工待料，使更多炉子不能保持正常生产。 + +　　指出九月份工作缺点，是为了迅速改进，取得十月份钢铁生产的跃进。并不是否认九月份搞钢铁生产中的积极性。今后，只要各级党委特别是第一书记认真的抓下去，全年任务是能够完成的。 + +　　十月份全省钢铁计划：生铁10万吨、钢3万吨（各地区具体任务另行分配）。这个计划必须保证完成，力争超过。因为十月份是今年钢铁生产有决定意义的一个月。完成了十月份计划，全年计划就有了确实可靠的保证。完不成十月份计划，十一、十二两个月的任务太重，全年计划就有落空的危险。同时也必然会影响干部和群众的战斗意志和信心。 + +　　为了保证完成十月份钢铁生产的计划，国庆节前后这几天，应当进行一次钢铁大跃进的全面突击运动。争取在国庆节前后几天内，全省生铁日产量达到三千吨，力争超过。通过这个突击运动，深入发动全党和广大群众，检阅全省钢铁生产队伍，发现并迅速解决在挖、炼、运、煤、建等方面存在着的问题，为十月份生产作好充分准备。同时，这个突击运动的胜利，必然会大大地鼓舞全党全民，振奋人心，用事实粉碎钢铁生产的神秘论、怀疑论、条件论和畏难情绪，为十月份钢铁增产创造重要的政治条件。 + +　　在工作上，必须抓紧以下几个环节： + +　　（一）地委和县委第一书记亲自挂帅，县以上负责干部亲临前线，把突击钢铁作为当前全省党的中心任务。各级领导都要大搞“试验炉”，使领导与群众、政治与技术密切结合。同时，要进一步深入发动群众，在国庆节前后普遍深入地进行一次钢铁、形势和人民公社的教育，真正做到家喻户晓，并且就大办钢铁工业的意义、有什么困难、怎样办等问题组织一次全党全民大辩论。彻底驳倒“不重视钢铁生产”“重洋轻土”“搞钢铁会妨碍农业生产”等等错误思想；批判本位主义和分散主义。这个大辩论应当在生产现场和炉边进行，不要停止生产。党员和干部则要通过总结生产的经验教训，在现场和炉边进行整风。通过这些工作，使这支钢铁队伍，同心协力，干劲十足，斗志昂扬。 + +　　（二）各级领导应设钢铁指挥部，每一个炉群也设指挥部，并要健全各级指挥部的办事机构，把各方面力量扭成一根绳。在指挥部之下，根据组织军事化、行动战斗化、生活集体化的原则，建立炼钢铁、采矿、燃料、运输、基本建设、设备制造和检修等六支队伍，加强劳动组织与劳动管理工作，建立必要的生产管理制度和操作规程，迅速消灭一切劳动组织和生产操作上的混乱现象，坚决向事故作斗争。每一支生产队伍和每一个生产现场都要建立党、政、团组织，加强日常政治思想工作，关怀群众生活。同时，要动员大批干部走上钢铁生产前线，作到炉炉都有干部负责。 + +　　（三）各级党委要加强对钢铁重点县、重点炉群、重要矿区、重要生产现场的领导。积极争取十月份全省有若干日产千吨县，这是完成十月份计划最可靠的保证。为了确保重点上马，各地区领导应当组织各方面力量积极支援，要教育全省党员、干部和人民认识到，重点的胜利，就是全省党组织和全省人民的胜利。 + +　　（四）突破技术关是当前组织钢铁大跃进的关键。迅速从低产跃进到高产，从小面积丰产发展到大面积直至全面积丰产。同时，积极提高钢铁质量。 + +　　炉型选择，应当根据当地条件，特别是技术条件，选择生产正常、构造简易、产量高、质量好的炉型，就地取材，就地推广。当前已造成大批炉子，要集中抓生产。认真克服重建炉轻生产的偏向。 + +　　炉子应当成群。每一群的炉型尽可能单一，这样便于管理便于加强技术指导。 + +　　对烘炉开炉、生产准备、风量风压、配料投料和炉前操作等五方面的技术问题，对不用鼓风设备、不用焦炭的炼铁技术和坩埚炼钢技术，各地、市、县委应当迅速总结先进经验，写成条文，在十月五日前上报省委，并组织干部和群众进行讨论，补充修改。今后发现先进经验，应迅速通过召开现场会议等有效方法，普遍推广。 + +　　省、地、县三级应立即组织巡回“医疗队”，深入现场帮助解决技术问题。同时，要组织机关、学校、企业的化验力量，迅速建立化验机构，推广简易化验法，加强对矿石、生铁和钢的分析，克服生产的盲目性。 + +　　（五）抓采矿、燃料、运输等工作，加强生产准备，保证生产需要。 + +　　采矿方面，应当首先采挖和使用富矿、铁砂和已经查明切实可靠的矿。各地应当确定重点矿区，报告省委。 + +　　燃料方面，应当普遍采挖小煤矿，把分散的资源充分利用起来。根据生产需要迅速发展炼焦窑。凡有木炭的地方，应当使用木炭，掺用部分木材，特别要试用泥炭等燃料，解决当前燃料不足的困难。 + +　　交通运输方面，应当实行土洋并举和大中小结合的方针，依靠群众，把现代工具、车船、蓄力、索道、滑道等一切可用的工具和力量全部利用起来。运输工作应当具体排队，首先保证钢铁工业。运输组织工作应当加强，水陆之间、地区之间、装车卸车，应当密切结合，以便迅速提高运输效率，克服重要物资积压和车船停空抛空等效率不高的现象。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000081.txt b/CCRD/2/0/7/000081.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..88de5bc583a1847989896a35283307ef9ba48e74 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000081.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共云南省一届三次会议关于保证完成今年钢铁和铜的生产任务并为实现明年钢铁和铜的生产计划而奋斗的决议 + +　　党中央和毛主席一再指出，钢铁是工业的第一个“元帅”。我省今年钢铁的生产虽较去年同期有很大的增长，但前几个月的生产仍远不能满足工农业大跃进的需要。为实现党中央提出今年生产1070万吨钢的伟大号召，我省今年必须保证生产30万吨铁和10万吨钢。这是一个重大的经济任务和政治任务。全党必须充分发动群众，千方百计保证完成这个任务，明年我省钢铁的奋斗目标是：生铁产量100万吨，争取120万吨，钢的产量50万吨，争取70万吨。实现这个计划，就可为我省1960年初步实现工业化打下基础。 + +　　铜的生产是我国工业战线上的薄弱环节。中央指出：铜能否高速度增产已成为我国1959年、1960年能否跃进的重要关键之一。我省铜矿资源极为丰富，土法炼铜已有200年的历史。因此，大力发展铜的生产，今年完成5000吨，争取1万吨，保证明年生产8万吨铜，是我们对国家义不容辞的光荣任务。这是一个伟大和十分艰巨的任务。铜的生产任务的胜利完成，就能促进我省和支持全国工业的大发展。为保证完成今年钢铁和铜的生产任务，实现明年的生产计划，必须做好如下几方面工作： + +　　（1）加强党的领导，充分发动群众，实现全党全民办钢铁和铜的方针。各级党委必须亲自挂帅，抓紧这项工作。10月份必须使钢铁生产达到计划要求。在钢铁能完成国家计划并基本满足我省需要之后，应即把铜的生产摆在和钢铁同等重要的位置，争取铜的生产在11月份获得显著的成绩。 + +　　（2）坚决贯彻执行党的社会主义建设总路线，贯彻执行四个并举的方针，尤其要坚决执行中央指示的“土洋并举，首先以土为主，然后由土到洋”的作法。钢铁工业必须依靠现有的小土炉，建立土炉群，充分发挥土炉的作用，同时抓紧昆明钢铁厂、若干较大的小型钢铁厂和小高炉的建设，使钢铁生产做到既有重点又遍地开花。铜的生产，除了加速易门铜矿、东川铜矿和昆明炼铜厂等重点建设外，必须立即加强对现有土炉的生产领导，在取得经验之后，迅速在一切有矿源的地方发动一个“全党炼铜”，“全民炼铜”运动，在土炉生产的基础上逐步实现半机械化和小型机械化。 + +　　（3）注意总结当前钢铁与铜的生产经验，坚持搞试验炉、开现场会、检查评比等方法，改进技术，加强管理，使钢铁和铜的生产在短期内能得到普遍的迅速的提高。 + +　　（4）为保证钢铁和铜的生产，有关部门应以最大力量给予协助和支持。地质部门应迅速勘探，弄清资源情况；机械工业应以最快速度生产各种采、选与鼓风、动力等设备；煤炭工业应保证冶炼所需的煤和焦；建筑部门应加快工程的建设；运输部门应保证原、材、燃料、设备与产品的运输；财贸部门应保证所需物资的供应；文教部门应给予技术方面的支援。 + +　　我们相信，在中央直接领导和全党全民的积极努力下，我省钢铁和铜的生产任务，必能胜利完成。 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000082.txt b/CCRD/2/0/7/000082.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fcef68c543a85237626ed44170af113531ee9a2e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000082.txt @@ -0,0 +1,209 @@ +# 中共中央转发全总党组关于第三次扩大会议的报告、决议和刘澜涛同志在会议上的发言 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委，西藏、宁夏工委，中央各部委，中央国家机关和人民团体各党组，军委总政治部：） + +　　(一)中央同意全总党组关于第三次扩大会议向中央的报告及其决议。 + +　　(二)中央同意刘澜涛同志在全总党组第三次扩大会议上的发言。 + +　　现将以上文件发给你们阅读。 + +　　 中共中央 + +## 全总党组第三次扩大会议向中央的报告 + +　　（中央：） + +　　全总党组第三次扩大会议于1958年5月26日开始到8月5日结束。出席这次会议的有全总各部门、各产业工会，各省、市、自治区工会以及少数大基层工会和专、县工会的负责人，共370人。 + +　　党组扩大会议，是按照中央的指示，根据党的“八大”二次会议精神，插红旗、拔白旗，破除迷信，发扬共产主义风格，肃清南斯拉夫影响，以及从我国实际情况出发，从便利各级党委对工会的领导出发，来彻底解决工会和党的关系问题。会议共分三个阶段进行：第一个阶段是拔掉右派分子陈用文这面白旗和反革命分子秦达远这面黑旗；第二个阶段是揭露和清算以赖若愚、董昕为首的右倾机会主义和宗派主义的错误，第三个阶段是解决工会今后工作的问题。会议的各个阶段都是采用大鸣大放、大字报、大辩论、大会小会相结合的方法进行的。会议开得很好，收获很大。 + +　　全总1957年的整风虽有一些成绩，但是极不彻底，全总领导上所存在的许多严重问题没有揭发，也无从解决。中央成都会议对工会工作的决议并未引起全总领导的深刻重视。当中央要全总召开一个干部大会以整风精神来解决工会工作问题的时候，全总却仅仅把各产业和各部门负责同志和北京、上海、天津等市工会的负责同志吸收来开了主席团扩大会议，而且只提出解决体制问题，没有打算检查全总的领导思想和存在的根本问题。以后，中央指出必须召开党组扩大会议，广泛吸收地方工会同志参加，着重解决工会和党的关系，弄清思想、解决问题，可是全总党组当时的负责同志对中央这一指示仍有抵触，虽然决定召开党组扩大会议，仍然只是解决体制问题，并且企图开一个星期的会就结束。在这种情况下，到会同志尤其是地方工会同志认为会议解决不了什么问题，纷纷要求很快结束会议。 + +　　针对这一情况，中央给了明确指示，同时，派人增强了会议的领导。从这时起，党组扩大会议才真正开始按着中央指示的精神进行，人心为之大振。 + +　　紧接着会议即树起了红旗，提出了前工人日报社社长陈用文写的两篇文章：“南斯拉夫工人自己管理制度”和“西行纪要”。“南斯拉夫工人自己管理制度”是在我国公开地全面地系统地吹嘘南斯拉夫修正主义的唯一的一篇文章。“西行纪要”是陈用文和赖若愚一块去西北检查工作回来写的，其中把工会和党的关系完全放在对立的地位，并且把西北描写得漆黑一团。到会同志一致认为陈用文是白旗，是右派分子，展开了对陈用文的深入批判。 + +　　在会议批判陈用文问题进一步深入的时候，就暴露了赖若愚的问题，因为陈用文“西行纪要”的观点和赖若愚写的文章、作的报告，在思想上是一样的。这时在会议上就出现了两个领导核心，一个是按着中央指示的精神，对赖若愚问题的批评不提倡也不禁止：另一个是董昕(全总书记处书记)和王榕(全总工资部部长)，他们积极活动为赖若愚辩护，并动员一些同志在大会上发言，说赖若愚如何“正确”，实际上是借保护死人来掩护自己。有些好同志由于对赖有迷信思想，也就被他们利用了。当发现这股逆流以后，领导上即有意识地把他们的活动暴露出来，准备会议进入第二阶段时展开批评。 + +　　陈用文的问题告一段落，大会上又展开了对赖若愚千方百计地加以保护的反革命分子秦达远(前全总书记处办公室副主任)的斗争，进一步提高了大家的政治嗅觉。 + +　　对陈用文、秦达远问题的彻底揭发和深入批判，也就暴露了全总以赖若愚、董昕为首的少数领导人严重的右倾机会主义和宗派主义。这样，会议就转入了第三阶段。会议对右派分子陈用文系统的批判，给到会同志进一步揭露和清算以赖若愚，董昕为首的错误作了思想准备。 + +　　会议进行到对以赖若愚，董昕为首的反党活动深入批判的时候，群情愤慨，要求彻底清算他们的反党罪恶，但是，也有个别人企图转移群众的情绪，要求当反革命问题处理。会议党组确定：彻底揭露、彻底批判，解决思想问题，到会同志斗志昂扬，刻苦钻研，系统批判，会议就更加深入发展了，这时，会场中出现了以赵铁夫(武汉市工会主席)为代表认为“斗死人没意思”，要把好人坏人一锅煮，仇恨积极参加斗争的同志，诬蔑他们“以胜利者自居”，这是赖若愚阴魂不散的反映，是赖若愚思想的顽强反抗。会议对赵铁夫的思想进行了批判，使到会同志进一步提高了认识。 + +　　第二阶段经过一个月的深入的、系统的揭发和批判，由党组做了总结，指出了赖若愚、董昕等严重的反党错误。而到会多数同志对于未加赖若愚、董昕以“反党集团”的罪名深为不满。中央书记处在这个时候接见了全总、产业工会、省、市、自治区主要负责干部，对会议和全国工会工作做了全面的估计，指出了过去的错误和今后工作的方针，说明了对赖若愚、董昕的问题按着“思想批判从严，组织处理从宽”的原则来处理。这时，多数人懂得了中央的政策，同时也有人认为太便宜了他们。 + +　　会议第三阶段开始，党组提出要贯彻执行中央成都会议关于工会工作问题的决议，使工会工作便利于各级党委的领导，更好地发挥工会的作用，要改变工会体制，克服教条主义思想，同时组织了二十多个小组，进行了专题研究。这一段会议开得比较顺利，原则上解决了工会体制、下放权力、紧缩机构等问题。 + +　　会议开的时间是较长的，但会议的收获很大，解决了工会在党的领导下进行工作的根本问题，改变了全总党组过去的庸俗习气，树立了红旗，发扬了共产主义风格，展开了批评和自我批评。到会同志一致认为上了一次极为深刻的党课，提高了觉悟，增强了团结。有的同志反映，这次会议愈开心里愈亮堂，愈开信心愈大。这确实反映了到会的绝大多数人的心情。 + +　　会议最后是达到了“严肃批判、区别对待”“既要弄清思想，又要团结同志”的目的，赖若愚、董昕等人错误属于反党、反人民、反社会主义的性质，按党外问题处理，也是应该的，但是他们的反动思想确实也反映了工会一部分干部的工团主义和经济主义倾向，为了便于肃清赖若愚、董昕右倾机会主义和宗派主义的影响，中央确定“思想批判从严，组织处理从宽”，是有利于教育和团结广大工会干部的，会议除对董昕、王榕“从宽处理”外，对犯有思想错误的同志一直本着“治病救人，惩前毖后”的原则，一方面予以严肃批判，一方面又帮助这些同志认识错误、改正错误。这样就便利于教育多数，使个别顽抗到底的人陷于孤立。 + +　　赖若愚、董昕等人的错误，对工会干部是有影响的。因此，决定全总机关要继续深入整风，为了帮助工会干部整风，贯彻这次党组扩大会议精神，我们建议中央把刘澜涛同志的发言、这次会议的决议批发给县委以上党组织，并组织县级以上的党员(包括大基层)工会干部学习。 + +　　上述报告，是否有当，请中央批示。 + +　　 中华全国总工会党组1958年9月2日 + +## 刘澜涛同志在全国总工会党组第三次扩大会议上的发言 + +## 1958.08.04 + +　　（同志们：） + +　　这次全国总工会党组扩大会议，是我国工会工作中具有历史意义的一次会议。党中央书记处指定我在这次会议上作一次发言，我根据党中央指示的精神，准备讲以下六个问题：(一)对这次全总党组扩大会议的估计；(二)全国总工会以赖若愚、董昕为首的少数领导人所犯的主要错误及其实质；(三)右倾机会主义者犯错误的根源；(四)从右倾机会主义者所犯严重错误中应该吸取的主要经验教训；(五)对几年来全国工会工作的估计；(六)对今后工会工作的几点意见。 + +## 一 + +　　这次全国总工会党组扩大会议是在党中央的直接领导下进行的。会议的主要任务是：根据党的整风精神和社会主义建设的总路线，检查总结几年来的工会工作，肯定成绩，纠正错误，彻底解决工会如何在党的领导下，在社会主义革命和社会主义建设中发挥积极作用的问题。 + +　　这次会议认真地贯彻执行了党的“八大”二次会议特别是毛主席几次讲话的精神；经过大鸣大放，大争大辩，出大字报，绝大多数同志认清了是非，掌握了真理，以对党对人民高度负责的精神，和刻苦钻研、实事求是的态度，敢想敢说，大破大立，从而取得了揭露和斗争混入党内的阶级异己分子、修正主义者陈用文(工人日报社长)和反革命分子秦达远(曾任全总书记处办公室副主任)的彻底胜利，取得了揭发和清算全国总工会以赖若愚、董昕为首的少数领导人所犯的严重的右倾机会主义和宗派主义错误的彻底胜利。这是党在工会工作方面对修正主义，右倾机会主义斗争的一次具有历史意义的胜利，会议在这一巨大胜利的基础上，又彻底批判了工会工作中的教条主义，深入讨论了中央成都会议关于工会工作的决议，根据党的鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线的精神，确定了今后工会工作的具体任务，制定了改进工会工作的若干重要措施。最后达到了划清大是大非，端正政治方向，统一思想认识，增强党的团结的目的。为今后工会工作的顺利发展奠定了新的良好的基础。 + +　　中央认为，召开这次会议是非常必要的，同志们对于右倾机会主义者反党言行的批判也是完全正确的。会议开得很好，彻底解决了近十年来工会工作中存在着的根本问题。会议所解决的问题和取得的教训，不仅对工会工作者有重大的教育意义，对全党来说也是具有重大意义的。 + +## 二 + +　　一九五一年十二月间，在党中央领导下召开的全国总工会党组第一次扩大会议，批判了解放初期全国总工会领导人李立三同志所犯的脱离党的领导、脱离政治的工团主义和经济主义错误，正确地规定了我国人民民主制度下工会工作的方针和任务，在李立三同志调离全总工作岗位之后，赖若愚接任全总秘书长的职务，在党中央直接领导下，做了一些工作，但是，在这以后不久，全国总工会以赖若愚、董昕为首的少数领导人不但忘记了历史上所犯错误的教训，而且，在极端的资产阶级个人主义思想支配下，披着马列主义的外衣，虚伪地打着“反对工团主义”、“反对经济主义”的旗帜，直接攻击和破坏了全总党组第一次扩大会议的决议，不仅重复了而且扩大了李立三同志在全总工作时期所犯的错误。他们错误的最主要最根本之点，就是以工会为阵地，反对党的领导，向党向政府争夺权力，企图把工会凌驾于党和政府之上，或者同党分庭抗礼，他们各种反党活动的目的，都是为了实现其狂妄的工会“独立王国”的政治野心，和充当全国“工人领袖”的卑鄙欲望。下边我就谈谈他们的主要错误。 + +　　第一、反对党对工会的领导，关于这个问题，右倾机会主义者不仅有成套的错误的理论体系，而且在政治上、组织上和实际工作中都有一系列的行动表现。 + +　　赖若愚等右倾机会主义者为了实现他们反党的政治野心，首先从理论上向党的领导进攻，大家知道，党是工人阶级的最高组织形式，党必须领导一切，也能够领导一切。这是天经地义的真理。可是，右倾机会主义者却认为：党只包括工人阶级的先进部分，但是它并不是因而也不能代表工人阶级的“本队”；而工会却几乎包括了工人阶级的全体成员，只有它才是也才能代表工人阶级的“本队”。他们先把党置于工人阶级“本队”之外，然后把党的领导和所谓工人阶级的领导分割、对立起来，恶意地提出：“不能说：党可以领导，工人阶级不能领导。”按照他们的说法，党的领导不能算是工人阶级的领导。很明显，他们所谓的工人阶级就是工会，所谓的工人阶级的领导就是工会的领导。他们这些谬论的实质是：根本否定共产党是工人阶级的最高组织形式，而要把工会变成工人阶级的最高组织形式，由它来领导一切，指挥一切；至少也是要把工会变成同党分庭抗礼的组织形式。这就是他们进行一切反党活动的理论武器。 + +　　右倾机会主义者十分强调：党只能从政治思想方面领导工会，党必须“保持工会在组织上的独立性，让它独立地开展活动”；党不能直接向群众发出号召指示，党的各种主张都应“通过党的组织和党员在工会组织中的活动来实现”。他们不是要工会中的共产党员也同其它方面的共产党员一样，绝对地服从党的领导，而是强调工会中的党员必须绝对地听从工会的指挥，服从工会的决议；如果党员不同意党委决议的时候，就应该“在党内开展争论，保留自己的意见”，并且“把这一情况向上级工会反映”。这样，他们实际上是要完全斩断党同群众的直接联系，从根本上否定党的领导。大家知道，毛主席教导我们，在我们无产阶级领导的社会主义国家里，“只有一个‘政治设计院’，没有两个‘政治设计院’。大政方针和具体部署，都是一元化，党政不分”。很显然，根据毛主席指示的精神，党和工会更应不分，工会在政治上、组织上和业务工作上都必须绝对地接受党的领导。事实上，工会脱离共产党领导的“独立”，是根本不存在的。它不接受共产党的领导，就必然要接受资产阶级的领导。这是事物发展的客观规律，是不能违抗的。 + +　　赖若愚等右倾机会主义者从他们的反党“理论”出发，不仅一贯地抵制党的方针政策的贯彻执行，而且要在政治上抢先，同党中央相竞争，相对抗。当全党正在宣传和贯彻执行党在过渡时期的总路线的时候，他们却认为“三反”、“五反”以后，“政治运动”时期已经过去，今后除了“普选”之外，不应再来什么政治运动了。因而，错误地强调建立所谓工会的“正常工作秩序”；对反对胡风反革命分子的斗争，在他们受到中央的批评以前，一直“按兵不动”；对中央关于肃清一切暗藏反革命分子的指示，消极抵抗。当全国掀起对农业、手工业和私营工商业的伟大的社会主义改造高潮的时候，他们诽谤“农业高级合作化太快了”！诬蔑全行业公私合营是“先结婚，后恋爱，将来问题更麻烦”。并且，坚决反对党的赎买政策，责问党“是革命呢，还是革名?”“是依靠工人阶级，还是依靠资本家？”企图以“左”的面貌出现，煽动职工群众反对党，反对人民政府。党提出增产节约，勤俭建国的方针，他们诬蔑说：“党在开展增产节约运动时，总是先从工人头上开刀。”他们看不见工人阶级生活大大改善的事实，反而别有用心地到处搜集所谓职工工资福利下降的材料，为“职工”叫苦。当全国正在轰轰烈烈地进行整风和反右派斗争的时候，他们则强调工会“无楼可下”，“无风可整”，要整风，就是“整”党、“整”行政。同时，大喊工会工作“危机”，连续在工人日报发表“工会怎样对待人民内部矛盾”、“八千里走马观花记”、“西行纪要”等反党反社会主义的谈话和文章，不断地给右派分子提供向党向人民进攻的武器。 + +　　在这里，还应当特别提到两件事情。一件是，在一九五四年，他们脱离了当时党中央所提出的社会主义改造的总路线总任务，不切实际地、自以为是地提出：“劳动竞赛的新阶段——技术革新”的口号，并且说这是“工业生产中的一个总要求和总方向”。后来，由于各方面的抵制和反对，中央经过反复研究后，决定取消这个口号，并且，中央负责同志对他们进行了多次耐心的说服教育。但是，他们初则多方狡辩，反对取消，后来又违背中央所指示的采取谨慎步骤，不泼冷水、以后不再提这个口号、逐渐使这一口号自然消失的精神，突然用广播形式向全国宣布取消，有意制造混乱，阴谋激起群众对中央的不满。另一件是，在党的八届三中全会之后不久，在一九五七年十二月工会召开八次大会的前夕，由于他们主持起草的工会工作报告和修改工会章程的报告，完全脱离当时社会主义革命和社会主义建设的形势，完全脱离中央关于全民整风的方针，完全无视党的八届三中全会的精神，错误极多，中央做了根本性的修改。赖若愚等右倾机会主义者对此极为不满，认为工会的工作报告不能谈整风，并责令起草这项报告的同志“封锁消息”，不准向任何人透露中央审查修改这个报告的真实情况。更为严重的是，当中央政治局为了加强地方各级党委对工会工作的领导，决定将工会的组织原则改为“产业和地区相结合”的原则之后，虽然中央负责同志对他们进行了多次说服教育，但他们仍然顽强抗拒，至死不变，并且在工会的会议上，公开警告大家：“要谨慎，不要轻易变动。”这样，他们的反党活动就发展到了顶峰。 + +　　赖若愚等右倾机会主义者不仅在政治上抗拒党中央的领导，在组织上也是极端的无组织无纪律。他们不向中央反映真实情况，有意封锁中央，甚至对党组内向中央反映重要真实情况的同志，视为“里通外国”。他们向中央作报告的目的，是在于利用中央的威信，“挟天子以令诸侯”；对于中央的指示，则是“取其所需”，任意篡改。他们还无端地攻击地方党委，鼓动工会干部向党委闹对立，顽固地强调工会的垂直领导，任意发号施令，破坏地方党委的统一领导。他们散布各种各样的流言蜚语，恶毒地诽谤党的领袖和中央的许多负责同志。甚至公开印发未经中央批准的全总党组向中央的请示报告，标榜自己正确，攻击中央领导。我们知道，党的团结的唯一中心是党的中央，而右倾机会主义者却正是直接破坏中央的领导威信，攻击中央的领导。 + +　　第二、向政府争夺权力，诋毁无产阶级专政。在我们的国家里，巩固和加强无产阶级专政是工人阶级的最高利益，而无产阶级专政的任务主要是通过党所领导的人民政权来实现的。作为无产阶级专政的社会支柱的工会，应该教育广大职工群众，坚决拥护和支持政府，模范地执行政府的政策法令。但是，右倾机会主义者却认为：“在工人阶级执掌政权以后，工会就会有许多权利，而且它不可避免地要参与并且执行国家机关的某些职务，……工会的这种机能有日益增强的趋势。”他们从这个谬论出发，在为工会“八大”起草工会章程的时候，曾经把听取各级人民政府及其有关部门的工作报告，规定为各级工会代表大会的一种权力。企图把工会变成为带有国家性质的权力机关，凌驾于政府之上。 + +　　赖若愚等右倾机会主义者认为：“在我们的阵营中，必不可免地会长期存在着各式各样的官僚主义倾向”，在他们看来，好象官僚主义是我国社会主义制度的必然产物，是职工闹事的“根本原因”。他们赞尝和支持群众闹事，不加分析，不分是非地认为群众闹事正是群众觉悟高的表现，甚至坏分子“赶走党支部书记、公方代表，也不算反党、反社会主义”。因此，他们要工会干部无条件地和闹事的群众站在一边，向党向政府作斗争，在闹事中提高工会的威信。这是多么赤裸裸的反党反社会主义的言行!其实，为了要真正消灭官僚主义，保护工人阶级的最大利益，就必须加强党的领导和无产阶级专政，而绝不是削弱党的领导和无产阶级专政。 + +　　（右倾机会主义者认为，必须特别强调工会同行政的“差别性”，否则，就是“一鼻孔出气”，“就是否认工会还有存在的必要”。大家知道，在社会主义企业中。工会和行政都是在党的领导下进行工作的，政治路线，工作任务都是一致的，都是为了团结群众，搞好生产，办好企业，建设社会主义。自然，各种组织各有其应做的工作，各有其特殊的工作方式，也应该有所区别；但是各种工作都是党领导下的革命工作和建设工作，都是群众工作。右倾机会主义者特别强调工会同行政的差别性，显然是为了扩大工会的“权威”，以利于增强其反党反政府的资本。） + +　　第三、修正工会的任务和作用，全总党组第一次扩大会议曾经正确地规定；在我国人民民主制度下，“工会的最基本、最重要的任务是组织和教育工人，努力提高劳动生产率，保障国家生产计划的完成和力求超额完成，并在提高生产的基础上，经常关心工人群众的日常利益，为群众的需要服务，引导工人群众为社会主义前途而斗争。”各级工会在贯彻执行这一任务中，取得了很大的成绩。但是，右倾机会主义者却一再散布工会工作“今不如昔”。工会严重脱离群众，工会发生“危机”的论调，并认为造成这一结果的重要原因，是由于我们只管生产、不关心工人生活。因此，他们提出：“在工人阶级取得政权以后，发展生产，进行社会主义建设，并不是工会独特的任务，……在社会主义建设事业中，工会的作用，就在于联合和团结全体工人阶级，保护职工群众的物质利益和民主权利。”大肆宣扬工会的“保护作用”。其目的是为了把他们自己标榜为群众利益的唯一代表者，而把党和国家诬蔑成官僚主义的化身。事实上，在我们社会主义国家里，国家利益和个人利益在根本上是一致的。保护工人阶级的利益，首先应当保护工人阶级的最大最根本的利益，这就是巩固共产党的领导和巩固无产阶级专政，这就是贯彻执行党的总路线，发展生产，建设社会主义。右倾机会主义者违背了这个原则，不从整个工人阶级的利益出发，不从六亿人民的利益出发，不从巩固工农联盟出发，不注意生产，只抓生活，单纯追求和满足职工群众的个人利益和眼前利益，以“小恩小惠”逢迎落后群众，在群众中制造纠纷。其结果，必然是把工会变成少数落后职工群众的狭隘的经济主义组织，真正脱离了广大人民群众，根本背叛了工人阶级的利益。 + +　　为了认真贯彻执行党的群众路线的领导方法，充分发挥职工群众建设社会主义的积极性和创造性，中央决定在实行党委领导下的厂长负责制的同时，实行和加强党委领导下的群众监督，并且决定在企业中推行职工代表大会制度，作为群众参加企业管理和监督行政的权力机关。这是我国社会主义企业里的根本制度。工会在党委统一领导下，在贯彻执行上述指示，组织和动员职工群众参加企业管理、反对官僚主义等方面，当然负有重要责任。但是，赖若愚等右倾机会主义者却认为中央的这些措施“不过瘾”、“不解决问题”，诬蔑党委领导下的厂长负责制是“书记一长制”，而他们所赞赏和宣扬的则是南斯拉夫铁托集团伪装的所谓“工人自治”、“工人委员会”。并且，妄图把职工代表大会置于工会领导之下，同党唱对台戏。他们还进而把党委领导下的群众监督，曲解成为离开党领导的工会对企业行政以至对国家机关的监督，实质上也是借工会同党分庭抗礼，实行工会对党的监督。 + +　　右倾机会主义者还认为，当职工群众同党、人民政府和企业行政发生矛盾的时候，工会就要代表职工群众，到处“奔走呼号”，不惜“碰得头破血流”，向“官僚主义”进行斗争，发挥所谓“调节作用”。按照他们的说法，向“官僚主义进行斗争，实际上就是向党向政府进行斗争。据说，他们的这个提法是从列宁的著作中得到启示的，这完全是诡辩。列宁认为职工群众同经济机关发生局部性的、个别的纠纷的原因，不仅由于经济机关有官僚主义，而且还有工人的落后现象，工会工作的缺点，以及反革命分子的挑拨等，列宁指出，工人阶级的一切活动的最终目的，只能是巩固社会主义制度和无产阶级专政。因此，他认为斗争的锋芒只能指向官僚主义和资产阶级的影响与破坏行为，并且，解决这些纠纷的最高权威是共产党。右倾机会主义者断章取义，不分是非地强调工会代表“群众”来“调节”矛盾，并将这种作用夸大为工会经常的根本的职能，其实质是借发挥“调节作用”之名，把工会凌驾于党和政府之上，同党和政府相对抗。他们的所作所为同列宁的指示毫无共同之点。 + +　　第四、歪曲党的群众路线，崇拜自发的工人运动。毛主席屡次指示我们：在一切工作中要采取群众路线，党的群众路线就是我们党的领导骨干和党内党外广大群众密切结合的路线，就是“从群众中来，到群众中去”的路线。右倾机会主义者也把自己打扮成很懂群众路线，很有群众观点的样子。实际上他们所谓的群众路线，同党的群众路线是风马牛不相及的。他们认为，工人根据党的路线、政策来进行革命斗争和社会主义建设，就是“运动工人”；工人离开党的路线、政策而根据自己的意愿来自由行动，才是“工人运动”。十分明显，他们把党的路线、政策同广大职工群众的要求对立起来，只要自下而上，不要自上而下；只要民主，不要集中，从而根本否定了党对工人运动的领导。离开了共产党的领导，那里还会有什么群众路线呢？ + +　　赖若愚等右倾机会主义者认为：“不能经常抬出共产党、毛主席来做工作，这样日久天长会使党脱离群众。”因此，他们在工作中，完全不注意对职工群众进行共产主义教育，完全忽视政治思想工作；不是逐步地把职工群众的觉悟程度提高到共产主义水平。而是要把党的共产主义水平降低到一般群众的水平。他们一贯迁就群众中的落后意见，对一些群众实行“小恩小惠”，以满足群众的某些不适当的经济要求。这些事实表明，右倾机会主义者正是典型的工人自发论的崇拜者。正如列宁所说，自发的工人运动也就是工联主义的运动，而工联主义正是表明工人受资产阶级的思想奴役。 + +　　右倾机会主义者对工人阶级队伍的看法，完全离开了马列主义的阶级观点，既看不到广大工人队伍中先进的主流，又否认工人队伍内部的复杂情况，看不见资产阶级思想对工人阶级的影响和腐蚀作用，看不见新工人的增加必然会把种种非无产阶级思想带到工人队伍中来，等等实际情况，从而，他们就根本否认对新工人和青年工人进行思想改造的必要性。中央指示我们，老工人是党和社会主义事业的基本依靠，是工人队伍中自我改造和加强团结的核心力量。但是，右倾机会主义者却否认工人队伍中存在着先进与落后的矛盾，他们认为落后分子“并不落后”。甚至在某些职工无理闹事的时候，却赞扬这些少数工人“敢于闹”的勇气，这样，他们的所谓代表群众，站在“群众一边”，就必然是站在落后群众的一边，代表落后群众，甚至有时代表了某些坏分子。 + +　　第五、进行严重的宗派主义活动，破坏党的团结和统一。赖若愚等右倾机会主义者正是极端卑鄙的资产阶级个人主义者，是阴险的政治野心家。他们为了实现要当全国“工人领袖”的卑鄙欲望，就采取了许多狡诈的权术和阴险的手法，进行严重宗派活动，破坏党的集体领导原则。他们在工人中，横行霸道，无法无天，许多重要问题不经党组讨论就擅自决定，自立“山头”、自成系统，把工会当成自己的“独立王国”，作为向党向政府争夺权力的资本。他们吹嘘自己一贯正确，喜人奉承，厌恶批评，有成绩则占为己有，有错误则推给别人，尽管自己是飞扬跋扈，狂妄自大，品质极为恶劣的伪君子，但有时却又伪装成平易近人的样子，欺上瞒下，玩弄两面手法，以骗取党和群众的信任。他们在干部政策上，不是以党的原则为标准，而是以对他们的顺逆为标准，用人唯亲，讲究“深交”，顺我者重用，逆我者排斥打击。右倾机会主义和宗派主义者有自己的“五虎上将”，有各种各样的所谓“专家”和“能手”。更严重的是，他们对于一些反革命分子、自首叛变分子、右派分子以及其他坏分子，长期视为知己，包庇袒护。象陈用文、秦达远这样的坏人，却被右倾机会主义者认为是“有理论，有文化，能写肯干”，当作知己心腹，长期委以重任，放纵他们肆意进行反党的破坏活动。但是，他们对于全总内部敢于坚持原则的领导同志，以及其他许多好同志，则排斥打击，视为仇敌。 + +　　党的七届四中全会关于增强党的团结的决议着重地指出：“党的团结是党的生命”，“党的团结的重要保证之一是严格遵守民主集中制，严格遵守集体领导的原则”，“如果避开党的组织和避开中央来进行个人的或小集团的政治活动，避开党的组织和避开中央来散布个人的或小集团的政治意见，这在党内就是一种非法活动，就是违反党的纪律、破坏党的团结的活动，就必须加以反对和禁止”。而右倾机会主义者的所作所为却正是完全违背了中央的上述指示。 + +　　还必须指出，右倾机会主义者的思想方法是典型的唯心论者。从上述的错误事实中，我们可以清楚地看出，他们的一切言论和行动，都是以极端卑鄙的资产阶级个人主义为出发点。在他们面前，没有客观实际，没有人民群众，更没有什么共产党的领导。应该说，没有无产阶级党性的人，绝不会有什么群众观点，绝不可能代表群众利益。对他们来说，个人野心的需要就是真理，诡辩就是方法，只要有利于个人私欲，什么话都可以说，什么事都可以做。但是，右倾机会主义者很懂得，在我们社会主义国家里，党和人民是绝不允许他们为所欲为的。因此，他们就给自己狰狞的面貌蒙上了一层画皮，把自己装扮成“工人运动理论专家”的模样，玩弄马列主义词句，大量贩运资产阶级的反动私货，颠倒黑白，混淆是非，以求蒙蔽领导，欺骗群众，实现其反党的政治野心。而这正是我们在今后工作中所必须时刻警惕的。 + +## 三 + +　　过去一个时期，全国总工会以赖若愚、董昕为首的少数领导人所犯的严重的右倾机会主义和宗派主义错误，不仅是重复了李立三同志在工会工作中曾经犯过的脱离党的领导、脱离政治的工团主义和经济主义的错误，而且他们的错误在政治上、思想上和组织上更有新的发展，性质更加严重，影响更加宽广，因而给党造成的损失也就更大。曾经受到历史裁判的错误所以能够死灰复燃，卷土重来，并且在新的条件下，以新的形态同党的方针路线相对抗，这绝不是偶然的，而是有其深刻的历史根源、思想根源和社会根源的。 + +　　首先，我们党正经历着社会主义革命的伟大历史时期。资产阶级同无产阶级、资本主义道路同社会主义道路之间的斗争，是我国过渡时期的主要矛盾。这种斗争必然要反映到党内来。应当了解，党内的右倾机会主义者同党外的资产阶级在思想上正是一脉相通的，右倾机会主义者的主张是他们接受资产阶级的反动政治影响的结果。所以，当着社会主义革命向前发展，阶级斗争激化的紧要关头，他们就对革命发生了动摇，对党的社会主义革命路线产生了极为严重的抵触，进而纂改党的方针政策，散布修正主义谬论。特别是当国际上帝国主义掀起反共高潮，修正主义思潮一度猖獗，国内右派分子猖狂向党进攻的时候，他们的错误思想和错误行动也就发展到了登峰造极的程度。 + +　　其次，右倾机会主义者正是极端的资产阶级个人主义者，他们原来都是剥削阶级家庭出身的知识分子，入党后没有在革命斗争中得到彻底改造。他们在党的长期培养教育下，虽然也为党做了一些工作，并且过了民主革命的一关，但是，对过社会主义革命这一关却思想抵触，以致在全国民主革命胜利特别是在他们担负了重要职务之后，就居功自傲，发展了极端的资产阶级个人主义思想。在他们看来，个人名利地位比什么都重要，他们的个人欲望永远不能满足。当他们的个人利益同党的利益发生矛盾的时候，就对党不满，同党对立，逐渐地变成同党两条心。 + +　　再次，应该注意职工群众内部存在着以下的一些情况，就是：(1)随着我国工人阶级队伍的不断扩大，很多非无产阶级出身的人把浓厚的小资产阶级思想甚至剥削阶级意识，也带到工人阶级队伍中来；(2)在某些职工群众中仍然残存着从历史上遗留下来的狭隘的行会思想；(3)某些工会干部没有经过严格的阶级斗争的锻炼：还存在着严重的个人主义思想。一部分职工群众和工会干部中的这些落后的、错误的思想，正是在工会工作中产生工团主义、经济主义倾向的土壤，而右倾机会主义者就是反映了这些错误倾向，就是这些错误的集中代表，并且得到了他们的支持。 + +## 四 + +　　这次全国总工会以赖若愚，董昕为首的少数领导人所犯的严重的右倾机会主义和宗派主义错误，给我们党的工作造成了不小的损失，这当然是一件坏事，但坏事可以变成好事。经过这次会议对右倾机会主义者的彻底揭发和严肃批判，每一个到会同志都受到了一次生动的马列主义的党课教育，分清了工会工作中的大是大非，总结了经验教训，铲除了毒草，教育了干部，使“前车之复”成为“后车之鉴”，这就变成了好事。下边我就着重地谈一谈从这次右倾机会主义者所犯的严重错误中，应当吸取的几点主要经验教训： + +　　第一、工会必须无条件地接受党的领导。共产党是工人阶级的先锋队，是工人阶级的最高组织形式。工会应该是共产党领导下党性最鲜明的工人阶级群众性的革命组织。工会工作是党的群众工作的一部分，各级工会(从中华全国总工会到基层工会)实质上应该同时是各级党委的工会工作部，都必须在同级党委的统一领导下进行工作；必须围绕党的政治任务和中心工作。安排自己的工作，积极开展活动，更好地为党的政治任务和中心工作服务。全总领导上所犯的两次错误告诉我们一个简单的、但却是最根本的道理：工会什么时候离开了党的领导，什么时候就要犯大错误，只能办坏事，不能办好事，如果今后工会领导机关想避免重犯历史错误，最根本的保证就是把工会完全置于党中央和地方各级党委的绝对领导之下。只要从思想上，组织上和实际工作上完全解决了这个问题，工会工作就一定朝气蓬勃，成绩显著，不会犯大错误，即使犯了错误，也是比较容易纠正的。关于这个问题，必须经常地、永远地在工会干部和职工群众中，反复地进行教育，直至党和工会消亡时为止。 + +　　第二、加强党的领导，就是要加强政治挂帅，就是要加强政治思想工作。政治思想工作永远是一切工作的灵魂。加强政治思想工作，就是要兴无产阶级思想，灭资产阶级思想。任何思想阵地，无产阶级不去占领，资产阶级就必然要去占领。工会的各项业务工作都要紧密地同政治思想工作相结合，为党的政治任务服务，一切埋头业务不问政治，或者脱离实际空谈政治的倾向，都是错误的。所有工会干部都必须高举无产阶级的红旗，拔掉资产阶级的白旗：认真学习马列主义，学习毛泽东著作，不断地提高自己的思想理论水平，解放思想，破除迷信，从历次错误中吸取教训，认真总结中国工会工作的经验。彻底粉碎篡改党的工运方针的修正主义，彻底肃清投降资产阶级的右倾机会主义，克服脱离实际、生搬硬套的教条主义，防止和纠正狭隘保守的经验主义。 + +　　各级工会的报纸、刊物及其他一切宣传工具，都必须保证党的绝对领导，经常地向职工群众宣传党的路线、政策，宣传共产主义。 + +　　第三、一切在工会工作的共产党员都必须无条件地遵守党的民主集中制的原则，维护党的团结和统一。在工会工作的每一个党员首先必须明确：自己是党派去做工会工作的共产党的干部，而不是在共产党内的工会代表。因此，每一个党员都必须无条件地执行党的决议和指示，绝不允许对党闹独立性或者阳奉阴违。每一个党员都应当经常地开展批评和自我批评，勇于坚持真理，修正错误，都必须把坚持马列主义原则和维护党的团结统一，作为指导自己言论和行动的准则。各级工会的党组应当成为各级工会的领导核心，它的主要任务是负责在工会内实现党的政策和决议。各级工会的党组必须服从中央和地方各级党委的统一领导，严格遵守集体领导和个人负责相结合的原则；忠实地向同级党委反映情况、请示和报告工作。一切借口自己工作特殊而不尊重党委领导的思想和行动，都将会直接破坏党的团结和统一，都必须经常警惕，及早纠正。 + +　　第四、一切在工会工作的共产党员同在其他一切工作岗位上的共产党员一样，都必须树立坚定的共产主义世界观，坚决克服资产阶级个人主义。在无产阶级队伍中，资产阶级个人主义是万恶之源，是我们在思想上政治上进行社会主义革命的对象。无数的事实证明，一切共产党员特别是党的高级干部，只要是具有个人主义思想。不坚决予以克服而任其发展下去，都必然走向反党反人民的危险道路，不仅个人身败名裂，而且会给革命事业造成损失。唯有破个人主义，才能立共产主义，一个人能否克服自己的个人主义，就是他能否接受共产主义思想的标志。因此，必须坚决反对向党要名誉、争地位、骄傲自满、个人突出的资产阶级个人主义。每一个党员都必须毫无例外地严格地过党的组织生活，加强党性锻炼，加强批评和自我批评，加强思想改造，不断提高共产主义觉悟。每一个党员特别是党的高级干部，都应当自觉地成为党的驯服工具，做人民忠实的勤务员，勤勤恳恳、老老实实地为党为人民工作。就一个忠诚的共产党员看来，一切工作的胜利和成绩，都首先应当归功于人民，归功于党。 + +　　第五、一切在工会工作的共产党员都必须时刻提高政治嗅觉，提高革命警惕性。每一个党员都必须时刻站稳无产阶级立场，加强政治责任心，插红旗，辨风向，锻炼自己在革命斗争和政治生活中辨明真伪、分清大是大非的识别能力，要有勇于抗歪风、顶逆流的革命精神。要坚决反对温情主义、自由主义；反对对错误不敢斗争、对真理不敢支持的奴才思想。任何人如果在严肃的政治斗争面前，采取明哲保身、畏缩不前、模棱两可、调和折衷的态度，都可能做政治野心家的俘虏和牺牲品。一切胆敢向真理和事实作对的人是注定要失败的。事物是客观存在的，事实胜于雄辩。因此，必须尊重唯物论，必须对党忠诚老实。任何对党隐瞒和歪曲事实真象的行为，终究会水落石出，原形毕露。 + +　　第六、谈谈开好这次会议的主要经验也是很有意义的。这次会议所以能够开得很好，首先是由于在中央正确方针指导下，到会同志充分发扬了崇高的共产主义风格，以马列主义作武器，以充分的事实作根据，敢想敢说，大破大立，从而，破除了迷信，解放了思想，擦亮了眼睛，揭开了盖子。其次是由于坚持了“严肃谨慎，分别对待”；“思想批判从严，组织处理从宽”；既要严肃坚持党的原则，又要有利于教育干部的方针。陈用文、秦达远问题的性质，是敌我问题，会议对他们进行了无情的揭发和斗争，最后还必须将他们清除出党。以赖若愚、董昕为代表的右倾机会主义者的思想和活动是资产阶级思想在党内的反映，是工会工作中两条路线斗争的问题，为了划清大是大非，端正政治方向，会议对他们进行了彻底的揭发和严肃的批判。但是，他们中间有的人对自己的错误还缺乏足够的认识，检讨也极不深刻，他们应当坚决和自己的错误决裂，把党的利益放在个人利益之上，彻底揭发和批判自己的错误，尽早地回到党的立场上来。在这场斗争中有个别同志同右倾机会主义者同病相怜，从个人主义出发，为右倾机会主义者辩护，反对到会同志“以胜利者自居”。必须明确指出，问题的本质，是要不要对修正主义者、对右倾机会主义者、对一切反党活动进行彻底揭露和批判的问题，就是要不要党的胜利，要不要共产主义胜利的问题，决不是什么个人的胜负问题。所以党组会议对这样的同志也进行了严肃的批判，这是完全必要的，正确的。对于在这次全国总工会领导工作中犯过比较严重的思想错误的同志，党组会议也本着治病救人的方针，对他们的错误，进行了严肃的批评和必要的斗争，现在这些同志中的大多数人已经认清了自己的错误，作了比较深刻的检讨，并且表示了改正错误的决心，这是我们应当欢迎的。再次，是由于会议重视了思想领导，充分发扬了民主，每个人既有批评的自由，又有反批评的自由。同时，在批评中，又提倡观点同事实相统一，严肃地坚持原则同理智地分析问题相结合的精神。在会议的每一阶段，都及时注意抓住了不同的对立面，摆事实，讲道理，展开批评，展开争辩。从而，不断发现矛盾，克服矛盾，最后取得了完全的胜利。 + +　　最后，全国总工会党组是在中央领导下工作的。在这次全总党组扩大会议以前，中央书记处虽然对全国总工会以赖若愚、董昕为首的少数领导人所犯的错误，有过多次批评，但还没有全部察觉他们所犯的右倾机会主义和宗派主义错误的极端严重性和系统性。这件事当然同他们对中央封锁、欺骗的手法有关。中央指定我同全总党组发生工作关系，但是，我个人在这个问题上警惕性不够高，工作不够深入，没有能够及时地向中央反映情况，对他们该整而没有整。这是我应该进行检讨的，是应该成为我们大家的共同教训的。 + +## 五 + +　　为了积极改进今后工会工作，我们除了批判右倾机会主义者的错误，总结他们所犯错误的教训之外，还必须对过去的全国工会工作，实事求是地做出恰当的估计。几年来，整个工会系统在中央和地方各级党委领导下，在组织和动员广大职工群众积极参加社会主义革命和社会主义建设，对广大职工群众进行共产主义教育，改善职工的物质和文化生活等方面，做了许多工作，获得了巨大的成绩。这是必须加以肯定的。虽然，全国总工会以赖若愚、董昕为首的少数领导人所犯的严重的右倾机会主义和宗派主义错误，曾经给党的工作造成了不小的损失，并且，在一定时期内，在某些地方，某些厂矿单位和工会某些部门内，曾经有一些干部支持和执行了这种错误路线(如果没有这种错误，工会工作的成绩当然会更大)。但是，我们还必须明确看到，由于党中央和毛主席的领导在全国有无限威望，党中央的正确路线和政策为全党和全国人民所坚决拥护；由于各级党委有相当高的政治水平，并且坚决贯彻执行了党的方针路线，由于绝大多数党的工会工作干部忠实于党、忠实于人民，又由于全国工人阶级觉悟日益提高；所以，右倾机会主义者的错误思想，一般地是受到各级党委、广大工会干部和广大职工群众抵制的，各地的工会实际上也主要是在各地党委领导下进行工作的。因此，在全国工人运动中，党的正确路线是主流，错误路线是支流；从全国工会工作来说，成绩也是主要的基本的，错误则是次要的，成绩对错误来说，是九个指头和一个指头的关系问题。 + +　　任何因为全总少数领导人犯了错误，而怀疑或否认过去工会工作的成绩，以致对今后工作失却信心的想法，都是没有根据的。恰恰相反，经过这次党组扩大会议，彻底清算了历史错误，总结了经验教训，明确了工作方向，扫清了前进道路上的障碍，正如许多同志所说：现在心情舒畅了，信心增强了，今后的工会工作不是更难做，而是更好做；不是无事可做，而是大有可为。 + +## 六 + +　　我们现在正经历着伟大的社会主义革命和社会主义建设飞跃发展的新时代。工会工作的任务，就是在党中央和地方各级党委的统一领导下，进一步团结和教育全国广大职工群众，为贯彻执行党的社会主义建设的总路线而斗争。现在，我想谈以下几点意见，供同志们参考。(1)今后各级工会必须进一步地在党中央和地方各级党委的统一领导、统一部署下进行工作。只有这样，才能保证工会工作更好地为党的政治任务服务，才能使各地工会因地制宜、实事求是地开展活动，密切同群众的联系。各级工会必须认真健全和严格遵守集体领导和个人负责相结合的制度。一切重大问题都应在党组内充分酝酿，经过集体讨论，做出明确的决定，然后分别执行。既反对个人包办、个人决定重大问题，也要防止只有会议的繁琐讨论而无个人负责的现象。工会在工作中必须认真地贯彻执行党的群众路线的工作方法。一切工会干部都必须以普通劳动者的身份出现，和群众同劳动，共甘苦，继续克服官僚主义。(2)进一步加强对职工群众的共产主义教育，使我们的工会真正成为广大职工群众的共产主义学校。充分发扬广大劳动群众已经表现出来的共产主义精神，以老工人和先进工人为核心，切实进行工人队伍的思想改造工作，不断地向资产阶级和各种非无产阶级思想进行斗争，保持工人队伍的纯洁，把我国工人阶级锻炼成一支有觉悟、有组织、有纪律的战斗队伍。(3)坚持党中央关于政治挂帅、以发展生产为中心，并且在发展生产的基础上逐步改善职工群众的物质和文化生活的方针。在党的实现技术革命和文化革命、苦战三年基本改变我国面貌的伟大号召下，在全国生产大跃进和经济、文化普遍高涨的形势下，广大职工群众空前地表现出大公无私、忘我劳动、不计个人待遇的共产主义的高贵品质。我们应当继续发扬这种共产主义的高贵品质。当然，这不是说不要关怀群众的物质和文化生活，解决应该而又可能解决的问题。如果有人借口反对经济主义而放松甚至认为工会可以不管这方面的工作，都是不对的，都是应当防止和纠正的。(4)工农联盟是我国无产阶级专政的基础，工会必须十分重视巩固工农联盟的工作。过去赖若愚等右倾机会主义者不但忽视这一重大问题，而且在工作中特别是在对待职工生活福利问题的许多措施上，实际是在损害工农联盟。今后各级工会首先应当教育职工群众从六亿人民的利益出发，特别注意支援农业生产，帮助县、镇，乡、社工业的发展。同时，还必须改进县、镇工会工作，积极研究和解决在全党全民办工业、到处亦工亦农的新形势下出现的新问题。采取多种多样的办法，密切工人同农民、老工人同新工人的关系，不断地发展和加强工农之间的兄弟团结。(5)坚决实现中央成都会议精神，实行工会权力下放，大力精简机构，大量减少脱离生产的工作人员，修改工会一切不利生产、妨碍群众团结的规章制度。全总机构更要大大精简，各产业工会的全国委员会实际上变为全总的内部机构(多数保留名义)。各地工会机构的调整，产业工会的设置，由省、市、自治区党委决定。 + +　　总的说来，任何工会干部，都应当深入群众、深入基层，尽可能地积极参加生产，熟悉生产过程，学会在生产中领导生产的本领。 + +　　这次全总党组扩大会议后，全国总工会和各地方工会都应当在党中央和地方各级党委领导下，根据具体情况，继续在工会干部中深入开展整风运动，认真传达和贯彻执行这次会议的精神，彻底肃清工会工作中的修正主义和右倾机会主义错误路线的一切影响。 + +　　同志们！工会的任务是光荣的伟大的。我们相信，只要各级工会坚决服从党的领导，高举毛泽东的红旗，紧紧依靠群众，戒骄戒躁，鼓足干劲，力争上游，就一定能够胜利地完成党交予自己的任务，并取得新的更大的成绩。 + +## 全国总工会党组第三次扩大会议的决议 + +## 一 + +　　中华全国总工会党组第三次扩大会议于1958年5月26日开始到8月5日结束。会议是按照中央指示的方针、在中央的直接领导下进行的。会议彻底检查了全国总工会的工作，开展了敌我斗争和两条路线的斗争，树起了红旗，拔掉了白旗，划清了大是大非，端正了工会工作的政治方向，提高了觉悟，增强了党性，加强了团结，鼓舞了信心。这是在工会工作中的一次具有重大意义的会议。 + +　　会议始终贯彻了整风的精神，发扬了崇高的共产主义风格。在揭发和斗争了资产阶级右派分子陈用文和反革命分子秦达远以后，会议就进入揭发和清算全总以赖若愚、董昕为首的少数领导人的严重右倾机会主义和宗派主义的错误。会议的后期讨论了如何改进工会工作，批判了教条主义思想，明确了今后工会工作的任务。 + +　　会议指出赖若愚、董昕等右倾机会主义者所犯的错误是十分严重的。他们在极端严重的资产阶级个人主义思想支配下，抱着充当全国“工人阶级领袖”的野心，企图把工会变成“独立王国”，以工会为阵地，处处和党对抗，实际上他们已经背叛了党和工人阶级，保护右派分子，包庇反革命分子，堕落成为反党、反人民、反社会主义的政治野心家。在他们错误思想的统治下，全国总工会工作一度严重脱离了党的领导、脱离了群众、脱离了实际，工会工作受到了不小的损失。 + +　　会议一致拥护刘澜涛同志代表中央向会议所作的报告。会议认为全国工会干部必须认真贯彻执行中央指示，彻底肃清右倾机会主义和宗派主义的错误影响，正确解决党和工会的关系问题，把工会完全放在党的领导之下，高举毛泽东旗帜，更好地发挥工会在社会主义建设中的积极作用。 + +　　赖若愚、董昕等所犯的严重右倾机会主义和宗派主义的错误就是：反对党对工会的领导，向党和政府争夺权力，篡改党的工运方针，崇拜工人的自发运动，他们披着马列主义的外衣，运用诡辩的方法，在一系列问题上进行反党、反中央的宗派活动。 + +　　党是无产阶级的最高组织形式，党必须领导一切，也能够领导一切，没有共产党的领导，就没有人民的中国，就没有社会主义。工会是党性最鲜明的工人阶级的群众组织。工会各级组织必须无条件地接受各级党委的领导。它是党的群众工作的一部分。工会的各级组织实质上就是各级党委的工会工作部。工会如果不接受党的领导，必然会接受资产阶级的领导，只能办坏事，不能办好事。右倾机会主义者却说，党是工人阶级的一部分，工会是几乎包括工人阶级全体成员，党不能是工人阶级“本队”，工会才是工人阶级“本队”，喊叫什么“不能说：党可以领导，工人阶级不能领导”，他实际上是要工会领导一切，别有用心地强调工会的“独立活动”。列宁早就指出过，工会不在党的领导下，而要“独立”只能把工会引上叛逆的道路。 + +　　工会必须在政治上、组织上、业务上完全服从党的统一领导，必须坚决贯彻执行党中央的政治路线、方针、政策以及各个时期的中心任务。大政方针只有党中央一个“政治设计院”，工会决不允许和党分庭抗礼、标新立异、自立门户、自搞一套。右倾机会主义者阴谋把党的政治领导和组织领导割裂开来，实际上他们是想借此摆脱党的领导，抗拒党中央既定的社会主义革命和社会主义建设的路线，改变工人运动的政治方向。当党指出并纠正这些右倾机会主义者的错误的时候，他们就怀恨在心，采用各种恶劣方法，进行抵抗和破坏，甚至挑起工会干部和职工群众对党不满，制造思想混乱。右倾机会主义者为了个人的野心是不择手段的。 + +　　巩固无产阶级专政是工人阶级的最高利益。工会必须在党的领导下教育广大职工群众坚决拥护和支持政府，模范地执行政府的政策法令。右倾机会主义者却要工会执行国家的职能，把工会凌驾于国家之上，千方百计地在一切方面和政府对抗，采用卑鄙的手段渲染只有工会关心工人利益，污蔑政府不关心工人利益，破坏政府的威信，破坏无产阶级专政。 + +　　在社会主义制度下，工会最重要的任务就是教育和组织职工搞好生产，提高劳动生产率。因此，工会和企业行政必须是一条心。工会应采取一切有效办法，动员职工完成和超额完成生产任务。右倾机会主义者却把企业行政说成是官僚主义的化身，把工会的任务说成是“保护职工群众的物质利益和民主权利”。他们把党委领导下的群众监督歪曲为“工会监督”，把斗争的矛头指向党和企业行政。他们不是动员职工向阶级敌人斗争，而是夸大领导和群众之间的矛盾，非常欣赏职工闹事，大肆宣扬工会的“调节作用”，要工会干部和闹事群众站在一边，散布“赶走支部书记和公方代表不算反党反社会主义”的反动言论。右倾机会主义者，就是这样从根本上篡改了党的工运方针，背叛了工人阶级的利益。 + +　　工会组织必须坚决贯彻执行党的群众路钱。工会应当根据党的方针、政策不断地向职工群众进行共产主义教育，加强政治思想工作，逐步地把广大群众提高到共产主义的水平，克服工人群众中的非工人阶级思想，使党的方针、政策变成群众的自觉行动。如果离开了党的领导，就没有党的群众路线，就会迷失方向，误入歧途。右倾机会主义者却把根据党的方针、政策进行社会主义革命和社会主义建设的群众斗争说成是“自上而下”的“运动工人”，而把离开党的方针、政策，“根据群众自己意愿”的自发行动说成是“自下而上”的“工人运动”。其实他们所喜欢的“工人运动”正是列宁所批判的工人自发运动。右倾机会主义者的真实意图就是想利用某些职工中的落后思想，来作为反党的资本。 + +　　党和毛泽东同志一再教导我们必须把马列主义的普遍真理和中国革命实践结合起来，尊重唯物论，尊重客观事物，尊重辩证法。右倾机会主义者是典型的唯心论者，在他们面前，没有客观实际，没有人民群众，没有党的领导。对他们来说，私欲就是真理，诡辩就是方法。他们披上一层马列主义的画皮，欺骗干部，蒙蔽群众，颠倒黑白，混淆是非。他们玩弄马列主义的词句，偷运资产阶级的反动货色，散布修正主义的思想，和党对抗。 + +　　为了保证党的绝对领导，工会组织中的党员必须严格执行党的民主集中制，遵守党的集体领导原则，增强党的团结。党的团结是社会主义革命和社会主义建设胜利的根本保证。右倾机会主义和宗派主义者违背了党的这一最高原则。他们抗拒中央，阳奉阴违，两面三刀，个人独断，用人唯亲，拉拉扯扯，互相吹捧，进行宗派活动，破坏党的集体领导。他们有自己的“五虎上将”、“专家”和“能手”。他们为了进行反党活动，不分敌我，包庇反革命分子，他们恶毒地散布流言蜚语，诽谤党的领袖和党中央负责同志。他们实际上已经成为封建行帮头子，完全丧失了共产党员应有的品质。 + +## 二 + +　　工会工作中是存在着两条路线的尖锐斗争的。一条是在党中央领导下以毛泽东思想为指导的马克思列宁主义的正确路线，这就是工会要在党的领导下，以高度的积极性和独创精神贯彻执行党的路线和方针、政策，切实掌握党的群众路线的工作方法，来实现党所交付的各项任务；不断地加强对职工群众共产主义的教育，兴无产阶级思想，灭资产阶级思想；增强党的团结和工人阶级的团结，巩固工农联盟，巩固无产阶级专政，树立起从六亿人民出发、从工人阶级整体利益出发的全局观点；使工会真正成为共产主义学校，党联系群众的纽带，人民政权的支柱；以不断革命的精神教育职工群众加快社会主义建设，向共产主义前进。这就是我们必须坚持的一条正确路线。 + +　　另一条路线是以赖若愚、董昕为首的右倾机会主义者的路线，它反对党的领导，背离党的路线、方针、政策，崇拜工人自发势力，集中地反映落后职工的行帮思想和部分工会干部中的个人主义思想；破坏工人阶级的团结，破坏工农联盟，破坏无产阶级专政，破坏社会主义建设事业。这就是我们必须坚决反对的一条错误路线。 + +　　由于党中央和毛泽东同志在全党、全国人民中有无限的威望，由于各级党委坚决贯彻执行了党在工会工作中的正确路线，由于广大工会干部是忠实于党的，由于职工群众觉悟水平的提高，右倾机会主义路线在实际工作中是受到抵制的。因此，全国的工会工作正确路线是主流，成绩是主要的，成绩对错误来说是九个指头和一个指头的关系。这是必须肯定的。 + +　　可是这条错误的路线也确实影响了某些工会干部的思想，对实际工作也有不同程度的危害。一九五一年全总党组扩大会议批判了李立三同志的错误倾向，确定了工会工作的正确方针，而不久赖若愚、董昕等又犯了更加严重、危害更大的错误。这就必须引起我们高度警惕，彻底弄清这种错误的思想根源和社会根源，正确接受经验教训，使工会工作不再重犯过去的错误，避免其他重大的错误。 + +　　赖若愚、董昕等右倾机会主义者的错误归根结底是来自资产阶级个人主义这个万恶之源，它反映了阶级斗争中的资产阶级思想。资产阶级个人主义者不是和党一条心、全心全意地为人民服务，而是怀着卑鄙的个人欲望，一切从个人野心出发，处处和党对抗；不是忠实于党所给予的工作职务、诚诚恳恳地工作，而是利用党给予的职务作为个人争名誉闹地位的资本；不是把工作中的成绩归功于党、归功于人民、更加谦虚谨慎地工作，而是把它归之于自己，狂妄自大，专横霸道；不是根据党的方针政策集中群众中的正确思想，克服非工人阶级思想，而是代表某些职工的落后思想，和党较量。右倾机会主义者的思想、行动是和党、和人民的利益完全背道面驰的，而他们的结局，必然是身败名裂，为人民所唾弃。个人主义者就是这样天天为自己挖坑，而最后自己埋葬了自己。 + +　　因此，加强党性锻炼，坚决反对资产阶级个人主义，兴无产阶级思想，灭资产阶级思想，是每一个工会干部所必须记取的教训。工会组织中的每个党员干部必须认识他是党派到工会中去进行工作的，而不是什么工会在党内的代表。他必须加强组织性和纪律性，经常向党请示报告，忠实地反映工作情况，决不允许阳奉阴违，标新立异，更不允许向党闹独立。他必须全心全意地为群众服务，深入群众，深入实际，以一个普通劳动者的身份出现，和群众打成一片。坚决反对闹地位、争待遇、骄傲自负、独断专行。个人主义是共产主义的大敌，必须把个人主义弄臭，使个人主义无容身之地。对个人主义容忍，就不能树起共产主义的红旗，和个人主义和平共居，就是纵容资本主义向共产主义进攻。工会组织中的党员干部必须认真学习马列主义、学习毛泽东同志的著作，提高政治思想水平，提高识别是非的能力，把理论运用到实际工作中去，克服主观片面的思想方法，提倡共产主义风格，反对自由主义，反对不敢坚持真理、不敢批评错误的奴才思想，坚决展开敌我斗争和两条路线的斗争。 + +　　在开展敌我斗争和两条路钱的斗争中，必须掌握党中央所指出的“分清敌我，明确是非”、“严肃批判，分别对待”、“既要弄清思想，又要团结同志”的方针。对混入党内的资产阶级右派分子和反革命分子必须清除出党。对以赖若愚、董昕为首的右倾机会主义和宗派主义者的斗争是两条路线的斗争，这次会议对他们进行彻底揭露和严肃批判，是完全正确的，现在对他们采取“思想批判从严、组织处理从宽”的原则，只是为了更便于肃清他们的影响。对那些思想上有严重错误的同志，则应本着“治病救人、惩前毖后”的方针，予以必要的批评和斗争，帮助他们改正错误，至于某些人表面拥护、暗中反对，为右倾机会主义者辩护，说什么不能“以胜利者自居”。他们实际上是赖若愚“阴魂还阳”，必须坚决揭穿他们的真实面貌，予以严肃批判，以提高绝大多数同志的觉悟水平，彻底肃清右倾机会主义的影响。 + +## 三 + +　　会议讨论了去年整风以来我国出现的新形势。现在我国在党的总路线照耀下，共产主义精神太高涨，工农业生产大跃进，全党全民办工业，社会主义建设事业全面飞跃发展。新的形势向工会工作提出了许多新问题。解决这些问题需要认真地学习党的方针、政策，正确地总结过去的经验，大胆地突破陈规旧套的束缚，按照党中央和毛泽东同志的指示，从中国实际出发，从全局出发，从我党领导群众工作的传统经验出发，克服工会工作中的行会思想和工团主义、经济主义思想。埋葬教条主义，克服经验主义。从便利各级党委领导出发，改变工会体制。高举毛泽东旗帜，解决今后工作中的问题。今后工会工作不是更难做，而是更好做；不是没有多少事情可做，而是大有可为。 + +　　工会各级组织的主要任务，就是：在各级党委的统一领导下，加强对职工群众的共产主义思想教育，巩固工人阶级的团结，巩固工农联盟，在彻底完成社会主义革命的同时，不断地促进生产大跃进，进行技术革命和文化革命，并在发展生产的基础上逐步改善职工群众的生活，引导职工群众更加积极地建设社会主义。 + +　　工会必须坚决贯彻执行中央成都会议关于工会工作的决议，改变工会体制。各级工会都必须无条件地在各级党委的领导下进行工作，全国总工会和各产业工会要改变过去垂直领导的方法。各省、市、自政区工会联合会改为地方总工会，各级产业工会实际上要成为各级工会的工作部门。全国总工会必须下放权力，大大紧缩机构，修改规章制度，充分发挥地方工会的积极性。 + +　　工会组织必须把整风运动深入下去进行到底，认真贯彻执行中央指示和这次党组扩大会议的决议，高举红旗，拔掉白旗，彻底肃清工会干部中的修正主义思想和右倾机会主义的一切影响。全体工会干部必须不断地努力提高自己的政治水平和思想水平，克服行会思想和工团主义、经济主义思想，打掉三风、扫清五气，参加体力劳动，学习生产知识，克勤克俭，和群众打成一片，在党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线下，充分发挥工会的积极作用。 + +　　 1958年8月5日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000083.txt b/CCRD/2/0/7/000083.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d9854aabe2630992c9b555073e97e6f8fd33cd52 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000083.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 甘肃省委关于古代建筑中可作废铁炼钢的规定 + +　　（各地、市、州委：） + +　　各地古代建筑中，清代以前的铁炉、铁钟等经过鉴定，确有价值的。每一专区、市、州可作为文物保留一部，余均可作废铁炼钢。 + +　　 甘肃省委1958年10月 + +　　(甘肃省档案馆91—8—192卷) + +　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。题目是编者根据内容拟加的。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000084.txt b/CCRD/2/0/7/000084.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..661fcc1f5338ae84451d8bb84461ba0c7714a875 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000084.txt @@ -0,0 +1,7 @@ +# 中华人民共和国农业部关于开展人民公社土地利用规划工作的通知 + +　　目前全国农村的人民公社化已基本实现了，这是实现农业合作化以后又一个新的伟大的社会变革。这一新形势要求对农、林、牧、副、渔，工、农、商、学、兵，进行全面规划，使土地利用规划工作能够跟上新的形势发展，以适应新的劳动组织和机械化、电气化的发展。为此，我们要求各省市区今冬明春普遍进行一次人民公社以土地利用为主的全面规划工作。规划主要内容除规划工、农、林、牧、渔用地外，应包括平整土地、划分耕作区、整理排灌系统、并大田块、整修道路、建立新村以及深耕深翻等，达到农田水利化、农村园林化、沟地川台化、坡地梯田化、荒山荒坡绿化、彻底改变农村旧有面貌。土地利用规划工作应当在党委统一领导下发动群众，贯彻不同地区、不同条件、全面规划、分期进行、逐步实现的原则。各省市区接到通知后，根据具体情况，做出人民公社规划工作的全面安排，并将详细计划报部。 + +　　 1958年10月 + +　　来源：农业部土地利用局编《人民公社规划汇编》（第一辑），科学普及出版社，1958年 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000085.txt b/CCRD/2/0/7/000085.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ca349225351c959e231669da41046f9f61d2a023 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000085.txt @@ -0,0 +1,93 @@ +# 中共通渭县委关于大办人民公社情况报告 + +　　（主送 地委、省委农村工作部：） + +　　（抄送 存档 共印3份） + +　　（地委、省委农村工作部：） + +　　兹将我县大办人民公社情况的报告送给你们，如有不妥之处请指示。 + +　　 通渭县委1958.10.2 + +## 中国共产党通渭县委委员会关于大办人民公社情况报告 + +　　通渭县原有高级农业生产合作社149个，生产队1305个。今年以来由于生产大跃进的需要和广大群众的迫切要求，在毛主席指示“还是办人民公社好”以后，迅速掀起了一个办人民公社的高潮，广大群众纷纷申请，在8月底即建成人民公社20个，农户43921户271771人，全部入了公社。经过9月的大辩论，为了便于洮河水利化，水土保持、机械化生产大协作，又将20个合并为14个人民公社，全县为一个联社，生产队合并为302个。 + +## 开展共产主义大辩论，解决思想问题。 + +　　在建立人民公社的过程中，各阶层思想态度是不同的，各个人的思想也有很大差异。总的来看：贫农下中农兴高彩烈，无犹无豫，投身于火热的斗争中，忘掉了一切，特别是妇女和青年最为活跃，劳动中歌声不绝，心情愉快，共产党员、共青团员成为农村生产斗争、政治斗争中的坚强骨干；上中农一部分看到大势所趋，随着共产主义建设的巨流，也积极参加劳动建设，但一部分资本主义思想的分子，还死抱着私有制残余不放，在一些地方发生抢收自留地内的庄稼、蔬菜，偷割蜂蜜，杀羊杀鸡，烧椽檩锅盖，扎锅铁等错误行为，他们说：“看看啥都成公家的了，趁早弄完得了！”有些怕没收衣服，把皮袄扔在枯井里或下了窖。什川老上中农刘正祥抢收自留地洋芋1500斤，套购国家粮食350斤，很长时间不入食堂；四类分子经过七八月分的打击，大部分表面上不说话，但心怀不满，破坏手段更加隐蔽狡猾，有的乘机造谣破坏，特别在前段打击不力的地方，反动会道门互相结合，狼狈为奸，积极进行破坏活动，什川乡地主韩嘉宾女人不参加劳动，今年只得工7个，马永清造谣说“劳动啥哩，胡宗南、马步芳把西康占了，临洮插起了白旗，打得凶，世事不稳当。”食堂会计金守仁（老上）偷面40多斤，根据9个人民公社的排队，总成员60710人，其中贫农15946人，新下中农11883人，老下中农12357人，新上中农6750人，老上中农9921人，地主2086人，富农1767人，积极拥护，情绪高涨的35814人，占总成员58.9％，其中贫农11502人，占本阶层72％，新下中农7573人，占本阶层63％，老下中农8209人，占本阶层66％，新上中农3884人，占本阶层57％，老上中农3723人，占本阶层37％，地主474人，占本阶层22％，富农449人，占本阶层25％；随大流，漠不关心的17192人，其中贫农3601人，占本阶层22％，新下中农3182人，占本阶层26％，老下中农3196人，占本阶层26.3％，新上中农1761人，占本阶层26.1％，老上中农4316人，占本阶层43％，富农722人，占本阶层40％，地主414人，占本阶层19％；思想抵触，怀疑顾虑的1616人，占总成员10％，其中贫农690人，占本阶层4％，新下中农996人，占本阶层9.9％，老下763人，占本阶层6.2％，新上中农856人，占本阶层13.4％，老上1500人，占本阶层16.2％，地主943人，占本阶层47％，富农413人，占本阶层25％；有破坏行为的1543人，占总成员2.5％，其中贫农151人，占2％，新下132人，占1.1％，老下189人，占1.5％，新上249人，占3.8％，老上中农381人，占本阶层38％，地主258人，占本阶层12％，富农183人，占本阶层10％。 + +　　党团员干部绝大多数更加热情积极，努力工作，改进领导思想、方法和作风，领导群众大搞工农业生产，而其中个别的产生退坡思想，说“工作忙，任务大，担上担子完不成，还把人操坏了”等待换班，不好好工作，常河建坪社会计成立人民公社后等待交账，好几天不报数字。根据全县统计排队，在脱产干部184人中，积极拥护，情绪高涨150人，占81.5％，随大流的28人，占15.1％，思想抵触的6人，占3.4％；在2707个党员中，积极拥护，情绪高涨的1948人，占72％，随大流的518人，占18.1％，思想抵触的234人，占8.6％，有破坏言行的7人，占2.5％；在5664个队长以上的社干中，积极拥护情绪高涨的4067人，占71.8％，随大流的1204人，占21.3％，思想抵触的375人，占6.6％，有破坏言行的17人，占0.3％。 + +　　根据这一情况，在全县范围内开展了共产主义大辩论，辩论的题目是什么是共产主义，怎样建设共产主义？主要内容是总结58年以粮食元帅为中心全面大跃进的成绩和经验教训，批判钢铁生产和农业生产中的条件论和右倾保守思想，辩论人民公社的优越性、体制、经营管理、经济问题处理和今年分配问题等，发动群众大量出大字报，发议论，表决心，实质上是一次深刻的社会主义和共产主义的自我教育。 + +　　通过辩论，许多人认识了人民公社化是生产发展的必然结果，只有实现人民公社化，才能适应生产大跃进的新形势，也才能进一步推动生产更高潮。石关乡群众说：“建成人民公社，咱们炼铁可方便了，光统一调配劳力，再不到别处拉矿石了！”文树社员刘建忠说：“咱这里地多劳力少，庄稼务不好，社合了钱多了，就能买机器，少费劳力，很快提高产量。”陈俊堂说：“现在学习、参观、访问把干部走光了，社一合领导就加强了”吉川群众普遍反映：“人民公社化了，咱们修水利不再争吵了，这几年司川和温川两社，经常为一条水渠吵嘴，都愿多灌水，不愿多花工，现在社合了，再不发生这些问题。”司家川社员说“年时咱社里想买一付播种机，钱少不够买，结果种麦时光借用许家■的种了一点，造成冬麦收成不好，这是小社的大缺点。”在辩论中纷纷申请，各乡根据群众要求，召开了社员代表大会，宣布人民公社成立，动员全力投入生产。 + +## 大办集体福利事业。 + +　　在辩论人民公社、共产主义的同时，全县很快办起了公共食堂2767个，托儿所1552个，幼儿园422个，缝纫厂87个，妇产院59个，面粉加工厂1798个，鞋袜厂1228个，实现了生活教育集体化。他们普遍感到公共食堂有十大优越性：（1）减轻妇女家务劳动，增加劳动出勤；（2）时间统一，生活规律，利便生产，便利学习；（3）计划用粮，节约粮食，正确贯彻粮食供应政策；（4）统一解决米面、燃料、灶具、油、盐等问题，解决了劳少户和单身汉的作饭困难；（5）有利社员集体主义思想的形成，促进社员和家庭的和睦团结；（6）简化分配手续，缩短消费品周转的环节；（7）逐步取消自留地，杜绝粮食投机，堵塞富裕中农的喊叫和资本主义的缺口；（8）改善社员生活，促进身心健康，心情舒畅，提高劳动生产率；（9）干部上食堂，和群众同锅吃饭，甘苦共尝，使干部更加关心群众疾苦，密切干群关系；（10）随着食堂制的建立，促进了其他集体福利事业。常河在食堂化后，许多独庄户要求迁居到大村，曹庄有6户，十一队有2户都迁过来，伍连香迁居到大村后，高兴的说：“过去一出门，脊背上是小的，腿上是大的（背小孩）山上回来都走不到人一搭，到山上还怕狼咬娃娃，现在我也和人一样了。”妇女在家务劳动中解放出来以后，普遍兴高彩烈，说：“过去作一天活，回家要作饭、担水、推磨、喂猪、拉娃娃，累的要命，现在边吃饭、边开会、边学习、边生产，劲头越来越大。”有些老上中农也看到形势逼人，主动向食堂投粮投面，新堤儿老上中农张忠给食堂投粮食7000多斤，面780斤，全社共投粮25000斤，面4000多斤。曹庄上中农汪得林说：“原来怕遭十八年挨饿，现在不怕了，都交到社里！”襄武乡人民给食堂编了个口歌：“做活在一起，吃饭在一锅，办起了食堂，生活真快乐！”马营山北社李常海歌颂集体生活： + +　　队队食堂办得好，每天按时三顿饭， + +　　妇女不再锅台转，田间劳动有时间， + +　　娃娃抱到托儿所，妈妈安心搞生产， + +　　队队成立缝纫厂，机器缝衣真方便， + +　　不缝衣服不磨面，出勤一天高一天， + +　　老年走进幸福院，要生孩子进产院， + +　　医院戏院电影院，大中小学幼儿园， + +　　图书室，广播站，想听就听想看就看， + +　　协作苦战搞生产，男女老少都喜欢。 + +　　在办公共食堂上，我们的办法有16条：（1）坚持“从生产出发，为生产服务”“民主办食堂，勤俭办食堂”的原则，反对脱离生产，脱离群众，铺张浪费的倾向；（2）公共食堂根据生产和居住情况建立，一个生产队或居住区一个，地址选择要适中、宽敞、水足、光线好、卫生，根据食堂人数改装现有房屋或谷两洞窑，遍开窗孔，内外粉白，锅灶用土洋灰、料光石上面子，达到俭朴、经济、整洁、美观，便利群众。灶房附近可用瓷或砖砌的办法，设置地下水管，解决污水问题；（3）食堂内实行饭票制，吃多少买多少，吃饱吃好，每月月初由社员根据自己的收入和食用计划买票，有钱的当时交钱，没钱的由队计账，分配中一次扣清，今年秋收分配中还可扣除明年预交伙食；（4）实行经济核算，每月每人平均伙食标准按3.5－4元计算，其中粮食每天平均达到斤4两，每月约两元左右，柴、油、菜、盐其他约1.5元，月终结算公布一次；（5）在成本核算的基础上，加强伙食计划，合理调剂白面杂面，洋芋菜蔬，洋芋一般不要煮着吃，可炒菜和饭蒸馍，这样吃既多又好不浪费，馍馍要热好蒸■，提高操作技术，认真改善社员生活，作到“一样米面百样做”，粗粮细作，清香美味，人人满意；（6）照顾老、病、儿童和孕妇，可专设一个锅灶，给他（她）们作一些营养较好，易于消化，适合口味的饭菜；（7）发展养猪养鸡，一方面可以卖给国家，增加食堂公共积累，一方面可以年头节下自宰自食；（8）燃料蔬菜采取社员投资，分配任务拾野柴野菜，食堂种菜，队内种菜等办法解决；（9）逐步添置大锅大笼和其他必要的灶具，提高作饭效率，磨子可适当集中3至5盘，由一人看管，节约劳畜力，社员有灶具可以借用，不需折价归社，添置灶具必须注意添置些新式的东西，如压面条机、洋芋切片机、切菜机、土法安装自来水管等，积极作到机械化；（10）通过群众制订三五条食堂公约，共同遵守，如吃饭不抢，互敬互让，不浪费粮食，爱护食堂公共财物，饭场要讲卫生等；（11）管理人员，大食堂设管理员一人兼会计，负责食堂核算伙食计划、账项、资金、实物的管理、炊事员的教育等，小食堂由炊事员管理，每天向队会计报账交面票，日清月结；（12）炊事员要选择作饭技术高，思想好、大公无私的青壮年妇女担任，按上等劳动付给报酬，在炊事员中进行适当分工，实行个人责任制；（13）加强思想教育，批判吃大锅饭，依靠社的思想和铺张浪费现象，揭发敌人造谣破坏和富裕中农的错误思想行为作斗争；（14）作到食堂与开会、学习文化技术、代销店、文娱宣传、托儿所、幼儿园相结合；（15）吃饭定时，在大忙时候生产组派一人送饭，节约劳力；（16）普遍开展检查评比，交流经验，表扬批评，提高管理水平。 + +## 齐声欢唱，大闹生产。 + +　　人民公社一成立，就显示了他巨大的优越性，广大群众欢腾鼓舞，信心百倍，大闹生产，全县2万名劳动大军，大搞钢铁冶炼，在20多天内，形成钢铁冶炼高潮，白手起家，由没有到有，由小到大，由小炼转入大生产，产量已达18吨以上，锦屏14个党员和青年写血书向党保证，要在5天内炼出铁来，华岭青年妇女摇鼓风机坚持不换，干到亮唱到亮，在贯彻土洋结合，以土为主，中小结合，以小为主的方针下，发动群众找出铁矿15处，其他矿10多种，解决了采矿、建炉、冶炼、燃料、运输等一系列的问题，建起土炉800多个，试用无烟煤炼铁成功，李家庄用红胶土代替坩堝，各地都改进鼓风机，加大了风力，拖拉机、柴油机、发电机等工农业水利事业的机器，大量的综合利用，解决了劳动力问题，金牛社办初小的少先队员，也炼出100多斤铁。 + +　　农业生产战线上也非常活跃，9月4日全县组织17个人民公社的45000劳动大军，集中到华双公路，由华岭到许家岔，长70公里宽20公里的流域面积，在县委领导下，组成3个司令部，分别组成团、营、连、排，层层包干，负责全线，老年组成黄忠队，妇女组成穆桂英队，青年组成卫星队、火箭队，少年组成红领巾队，苦战五昼夜，完成梯田394297亩，创造了通渭历史上空前未有的奇迹。榜罗先锋人民公社，在公社成立万人大会后，都没有回家，立即奔赴田野，苦战一昼夜，全镇10542亩黄田全部收完，8562亩夏田全部搬运，并组织482个劳力打碾公粮16万斤，集义在苦战中提出“八月十五月儿园，我们的干劲冲破天，歌唱人民公社好，普遍追次肥，包谷大粪灌，麻雀老鼠消灭完，千斤元帅要实现。”第三铺47个队有2409人晚上进行突击，华兰寺组织109人，陈家沟100人的突击营，在收完自己队的庄稼后巡回抢收，提出：“轻伤不下地，风雨不停止”的口号，很快把黄田收完，70多岁的孙四爷说：“原来我看没劳力，黄田收不完，谁想突击队一来象老虎一样，几天收完了。”什川乡共有劳力4600人（男2280，女2320），炼钢铁去皋兰220人，何家山65人，本乡25人，共310人，去洮河750人，食堂内480人，饲养员125人，剩下2934人，在8号还有2万亩黄田，他们当晚召开了党团员紧急会议，提出“红旗上山，万人上山，黄田下山”的口号，组织好队伍，成立指挥团，听钟声下地，行动一致，加强组织性纪律性，到15日黄田收70％，搬运60％以上。 + +　　大家共同体会到共产主义大协作，组织军事化，行动战斗化有五大好处：多快好省欢。 + +　　多：由于行动统一，万众一心，生活紧张，因而在较短的时间内可以完成更多的任务； + +　　快：效率一般提高40％以上，第三铺火箭营每天每人收秋田由0.8亩提高到1.3亩，第三铺队由0.7亩提高到1.2亩，突破了历史纪录； + +　　好：由于技术的提高，操作程序的改进，质量普遍有所提高； + +　　省：省工、省时间，突击完成； + +　　欢：短期干出惊人的成绩，而且说干就干，说唱就唱，说跳就跳，人们心情舒畅，歌声不绝。工地上红旗招展，大字报迎风飘扬，女社员赵玉英歌颂人民公社： + +　　信心一致步伐齐，人民公社旗升起， + +　　大字报笑开颜，人民公社是本钱， + +　　今日参加公社里，幸福生活万万年。 + +## 办好人民公社。 + +　　人民公社成立以后，一面大闹生产，一面解决具体问题： + +　　一、体制问题，根据“便于领导，便于生产，便于机械化”的原则，全县成立一个联社，根据自然情况，建立14个人民公社，其中1873户的一个，2000－3000户的6个，3千－4千户的4个，4千－5千户的2个，5759户的一个最大，生产队共302个，其中80户以下的10个，80－120户的66个，120－170户的157个，180户以上的69个。 + +　　二、组织机构：人民公社成立人民公社委员会，由乡长担任社长，下设生产建设，工业交通、财经贸易、文教卫生、人民武装、民政福利、财务统计等部分管各项工作，并成立综合服务站，负责供销、信贷、邮电、问事等业务，脱产干部都统一编制在公社内，扯销一切不必要的组织。生产队设队长3－5人，分管生产、机构、民兵、青年、妇女等工作，社内干部下放，担任队的工作。 + +　　三、经营管理，实行统一经营，分级管理，以产定工，按劳取值的办法，社和队的关系，实行包工包产包财务，根据地区，分别确定工值，一般一斤粮食一分工，收入多者多分，收入少者少分，健全和改进社、队、组、个人四级责任制。 + +　　四、分配制度：实行基本工资和奖励的办法，基本工资一般6角左右，计划工资根据生产计划收入确定，今年的分配采取公社监督下的小社分红制，各小社的公共积累比例，各社确定后经公社统一研究，必须防止建立公社后公共积累少留的偏向。 + +　　五、经济问题的处理：（1）一切公共积累，全部归公社所有；（2）根据劳力、居住情况划分耕区，按地、劳分配耕畜；（3）社干报酬：正队长、支部书记半脱产，会计脱产，其他付队长每年补助20－40个劳动日。目前结合生产研究酝酿，冬季一次处理结束。 + +　　六、党的领导：人民公社成立党委会，由乡党委书记担任书记，以队为单位成立支部，进行活动。 + +　　 1958年9月28日 + +　　来源：中共通渭县委秘书室档案，全宗号：1，档案室案卷号：138。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000086.txt b/CCRD/2/0/7/000086.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..274ca815814d352b7ea872f8b5c535e45f625608 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000086.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中央转发陕西省委关于农村整风情况的报告 + +　　（主席并中央：） + +　　我省农村整风，分两批进行。春节前搞完第一批，春节后到春耕前搞完第二批。各县一般都是分两批安排的，只有十九个县（市）计划一批进行完毕。在步骤上，大体分为四个阶段：一、削除顾虑，开展大鸣大放；二、改进工作，整党、整团；三、组织群众开展大辩论、四、总结经验，正面教育群众。这是个轮廓的划分，实际上是紧密衔接、互相穿插进行的。 + +　　农村整风是件新事情，工作量大面宽，干部又缺乏经验。为了使运动顺利开展，循序前进，我们曾在思想上和组织上作了一系列的准备工作。一九五七年八月至十月间，全省各县（市）普遍进行了典型试验，少则一、二社，多则十余社，取得了直接经验；九月的省党代表大会上，对农村整风作了专门的布置和讨论；各县（市）的党代会或人代会、三级干部会或四级干部会，采取大辩论的方法，讨论了农村整风的意义、目的、方法和步骤。通过各种会议和大辩论的方法，批判了干部思想上存在的各种错误观点，比如：认为农村经过粮食问题大辩论，两条道路的问题解决了，整风可有可无；认为整风就是通常的整社，解决几个具体问题就对了；认为整风就是专整几个“捣蛋人”，打击一下四类分子；等等。在组织领导方面，四万余名干部派到农村，开展工作；普遍训练了乡、社干部和积极分子；省和县都成立了整风办公室，规定了汇报制度和联系方法等。从而保证了整风运动的顺利开展。 + +　　第一批开展整风的地区，先后于一九五七年十二月中、下旬到今年请一月初开始，截止一月八日，已开展整风的有二万零八十七个农业社，占全省农业社总数的百分之六十一。在这些开展了整风的农业社里，一般设备有二至三个干部，多则五、六人，三类社还配备有县的科部长级干部。现在的进度是：一万二千多个社进入了整改阶段，八千多个社正在大鸣大放。从运动进展的情况看，鸣放热潮一般来得很快，大体有五、六天时间即可形成鸣放高潮。这和试办时的情况有所不同。分析其原因：（１）当前农村整风运动，是在去年夏季以粮食问题为中心的大辩论的基础上开展起来的，又经过兴修水利问题的大辩论，许多搞得好的地方的群众社会主义觉悟大大提高，加之农村整风的消息大家都知道了，群众思想准备较早，酝酿较成熟；（２）贫农和下中农希望办好农业社的迫切要求解决社内存在的问题，对整风抑着很大希望；（３）有试办经验，干部又经过训练，明确了整风的步骤方法；（４）再加上这次一系列的宣传动员，群众就迅速地发动起来了。运动的深度，根据重点检查，约有百分之八十的社鸣放的比较充分，百分之二十左右的社鸣放不够深透；在鸣放好的社里，约有百分之八十至九十的人讲出了心里话，有百分之十左右的人没有鸣放或基本没有鸣放。在开始鸣放时，社干部的思想顾虑主要是怕乱、怕“下不了台”，个别的打算“换班”或出外“躲风”，有的甚至装病、哭鼻子。群众的思想顾虑，一般是怕报复、怕不项事、怕伤面情和怕遭批判。从阶级成分上来看，贫农、下中农积极拥护整风，但是怕提了意见不顶事；上中农动摇犹豫，主要怕“戴帽子”，怕挨批判；四类分子怕斗争、怕法办，到处打探消息，观察动静，表面上规规矩矩，背地里煽风点火，说什么“粮食不够吃，大伙都提意见，人多势重”，“有冤的伸冤，有苦的诉苦”等等。从鸣放出来的意见看，属于社干部作风和社的经营管理方面的多，国家重大政策方面的少。据潼关县的统计，全县共鸣放出意见六万零七百二十九条，其中：属于社干部作风方面的占百分之三十七，属于社的经营管理方面的占百分之三十一，属于统购统销（主要是粮食问题）方面的占百分之十四，有关工农关系、对党政领导机关意见方面的各占百分之二，其他方面占百分之十二。这些意见，经过排队，百分之八十以上是正确的。从成分上来看，贫农、下中农鸣放的意见最多，上中农次之，四类分子最少。潼关县鸣放出来的六万多条意见中，贫农和下中农占百分之七十四，上中农占百分之二十四，四类分子的占百分之二，其他成分的不到百分之一。这一材料表明，运动的发展一般是政党的、健康的，但就其深度来看，还是不平衡的，有些地方好，有些地方差，上中农特别是四类分子的心里话并没有全讲出来，需要进一步发动群众，把运动搞深搞透。 + +　　当前运动中存在的几个问题： + +　　（一）对整改抓的不狠。主要是基层干部对整改的重要意义识识不足，思想准备不够。省委一再强调了这个问题，现在的情况已经好转，搞得好的地方解决了全部意见的百分之八十，一般的也解决了百分之六十以上，从而大大地激发了群众的生产情绪。社干部的作风也大有改进；工作比过去积极了，原来不参加生产的参加生产了，办事能和群众商量了，有些手续不清的自动地清理了手续。但是，有些地方仍然很差，不少干部重辩论、轻整改，说“不先弄清是非，会挫伤社干的积极性”，思想上转不过弯子来；有的不走群众路线，“单枪匹马”地搞整改，群众说“越改越主观，越改越官僚”。我们突出地强调了抓整改问题，指出整改是农村整风运动的主题，是农村整风能否取得全胜的决定性的关键。现在离春节只一个多月时间了，要整改还要辩论，时间是很紧迫的，拟采取如下几项措施：（１）凡已转入整改阶段的地区，要求全力抓整改，狠狠地抓，突出地抓，坚决改掉不利于生产的一切消极因素，以推动生产的进一步高涨；凡尚未转入整改阶段的地区，根据当前运动发展的情况——鸣放来潮快、基本群众的顾虑是怕提了意见不顶事、鸣放出的绝大多数意见是正确的等，我们认为只要群众初步发动、大体鸣放起来时，即可提前抓整改，同样狠狠地抓，突出地抓，以整改推动鸣放、推动生产，使整改和鸣放紧密结合。这样，不仅整改的时间宽裕，鸣放的也能深透。（２）教育干部认识整改的重要意义，纠正那种单纯“捉资本主义”、“批判富裕中农”的思想情绪。（３）加强巡回检查，帮助基层干部搞好整改工作，解决他们在工作中存在的困难问题。对于缺乏农村工作经验的干部（特别是从事业、企业单位抽派下去的干部），采取边工作、边训练的办法，提高他们的工作能力。（４）在整改的方法上，先易后难，先解决那些群众基础迫切需要解决而又可能马上解决问题，对于那些复杂的问题，组织力量进行研究，或交群众辩论解决。因此，对所有的意见都要排排队，确定先解决什么，后解决什么，那些是关键问题，那些是枝节问题，有计划有准备地去解决。 + +　　（二）进一步组织冬季生产，掀起生产高潮。实践证明：在开展整风的同时，完全可以掀起一个冬季高潮，使两个高潮同时出现。截止一月十日，已超额完成全省一千亿斤的冬季积肥任务；十四个县（市）冬灌达到计划的百分之七十以上。铜川县积肥超过原计划三点六倍；咸阳县渭滨乡，不到一月共积肥、搜肥十九万大车，他们的口号是“白天战，晚上战，战不出名堂不停战”；临潼县从一月三日至七日，五天时间内冬灌近四万亩，积肥二十多万大车，送粪十五万大车，冬锄一万六千余亩。有的提出“破冰冬灌”，“百万大车积肥运动”，“产量五年垮黄河，十年过长江”等战斗口号。群众的生产积极性十分高涨，农村生产高潮蓬勃发展。整风中生产能搞得好的，除领导思想重视、坚决贯彻整风生产两不误的原则外，采取了很多有效措施。比如：工作组干部和社干部专门有人分工负责领导生产，整风的会议上同时布置、检查生产工作；妥善安排时间，白天生产，晚上整风，或是以工地为会场，边劳动边鸣放；随时解决有碍生产的问题，鼓舞群众生产积极性；脱产干部亲自参加生产，解决生产中存在的问题等。但是，还有些落后地方整风和生产脱节，冬灌、积肥的成绩很小。这些地区的同志，对于搞好冬季生产是今年生产大跃进的基础认识不足，实质上是对生产大跃进缺乏信心，因此生产只停留在口头上，不去或不原去作艰苦细致的思想工作和组织工作。二月初的省委扩大会议（县书参加）上，拟通过讨论四十条纲要修订本省的十年农业发展纲要，展开大鸣大放大辩论，进一步解决障碍我们工作前进的右倾保守思想。没有思想上的大跃进，不可能出现生产上的大跃进。 + +　　（三）粮食问题，鸣放中意见较多。主要嫌留粮标准低，说“共产党管的宽，吃粮用布都要限制”、“粮食不够吃，那有心劲闹生产”、“共产党看起工人看不起农民，工人吃的粮食多还都是细粮，农民吃的粮食少还都是带皮皮的（原粮）”等。这些言论多是上中农放出的，可是不少的贫农和下中农虽然经过粮食问题大辩论，但是思想上并不清醒，有的跟着喊，有的虽然不喊，可是总感到“我们理不长”。工作组干部和社干部，也有不少的人对粮食问题在思想上是动摇的，口硬心软；有些同志流露出程度不同的畏难情绪。西安市未央区参加三级干部会的五百七十个社干部中，说粮食够吃的只四十三人，有三百七十五人坚持粮食不够吃，经过辩论，暴露出有九十三个社（共一百三十五社）隐瞒产量或分配中有问题，仍坚持说不够吃的只有十四个人了。看来，粮食问题仍然是农村两条道路斗争的焦点。实际情况是叫喊厉害的人，反是存粮多的人。一个中农说马上没啥吃了，为要粮抓破生产队长的脸，结果查出他光麦子就存六百余斤。因此，粮食问题主要是思想问题。拟一边放手发动群众把粮食问题上的意见彻底放出来，一边组织力量，依靠贫农和下中农中的积极分子进行摸底，充分准备材料，到大辩论阶段，用摆事实、说道理，回忆、对比的办法，开展大辩论，进一步解决这方面的思想问题。 + +　　（四）赶时间、走过场和简单急躁的情绪，在个别地方已有露头。表现在鸣放方面，不是深入发动群众大鸣大放，而是小鸣小放或不鸣不放，有的甚至企图以强迫命令的办法，代替艰苦细致的群众工作。如耀县一个农业社，鸣放时群众有顾虑不敢发言，主持会议的人就叫群众都站在地下，谁不发言不准坐下。陇县等地有的干部开四类分子会吸收富裕中农参加，对富裕中农压力很大；有的召开四类分子会，规定不发言不散会，并说“县上监狱多着哩，一人住一个还用不完”。表现在整改方面，不是相信群众、依靠群众解决问题，而是包办代替或敷衍了事，个别地方也出现了对待社干部的粗暴现象。如佛坪县红旗社，在整顿干部思想作风时，只开了一次会，每人轮流检讨一番就算了事。邻阳县露井社，支书检讨后有群众喊口号“支书是个坏家伙”，“打倒反党反人民的ＸＸＸ”；有一妇女队长检讨时，有群众叫站在凳子上，脱下衣服来，社主任阻止时，喊“社主任包庇坏人”（正在进一步了解）。表现在大辩论中，说理不够，发生压、轰现象。城固县合作乡，在批判一富裕中农时，喊口号叫跪下；该县五凤一社在批判一富裕中农时，搞了一天一夜，把该人吓得下跪。自杀事件也有发生，截止目前，因整风自杀身死的七人。所以这些现象虽是极个别的，但须引起严重注意，我们已指示，各地认真检查纠正和防止类似现象的发生。 + +　　（五）整风中贯彻农村阶级路线问题，各地都已注意了，一般执行得较好，过去许多人怕影响中农的情绪，不敢召开贫农会，现在敢召开了，是思想上的解放；过去不大注意有阶级分析的方法去了解问题，现在不管分析的对和不对，在主观上懂得了这一条，听意见首先弄清出自那个阶层，汇集情况、统计资料说明各个阶级的状况，是在认识上的进步。但是，有些同志对党在农村的阶级路线理解得很差，因此在实际工作中不能很好的贯彻。现在已出现这样两种情况：一种是唯成分论，凡是上中农出身的社干部，不论党员或团员、思想进步或落后，一律改选掉；另一种是舍不得改选上中农社干，怕“影响生产”，因此采取增添社干的办法，求得数量上贫农占多数，而实际上仍由中农掌握领导。这两种做法，目前虽然是极个别的，但是值得我们注意。 + +　　以上不妥之处，请指示。 + +　　 中共陕西省委一九五八年一月二十七日 + +　　已发：上海局，各省、市、自治区党委（不发西藏），在京中委、候补中委，中央各部委，国家机关和人民团结各党组。共印一四、一零七份。 + +　　来源：中共中央办公厅机要室　　一九五八年二月十六日发 + +　　  + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000087.txt b/CCRD/2/0/7/000087.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..94880cec0a04e83c59179f1b861d697956be555b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000087.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中国共产党大理地方委员会关于当前工具改革情况的报告 + +　　（省委：） + +　　我州自八月份开始的，以抽滚珠轴承为中心的农具改革工作，当前已基本形成一个运动，群众性的创造滚珠轴承和各项秋收秋种农具已普遍行动起来，无论滚珠轴承或各项农具的进度都普遍较前快了，部份地区如大理、漾濞、合庆、永建、邓川等县已经基本上实现了现有转动工具的滚珠轴承化，不仅滚珠轴承满足了需要，而且秋收秋种的农具大部份已基本上满足了需要。截至9月21日的统计，全州已完成铁、木质的各种滚珠轴承共计329，825套，占计划数的16．4％，各项秋收秋种农具480，597件，占计划数的48％，其中收割机775件，占计划10．1％，脱粒机12，000件，占计划的40％，运输工具（包括畜力车、手推车）共306，656件，占计划75％，各种新式犁耙53，194件，占计划62％，播种工具2，500件，其他105，498件。根据各地的经验和这段的实践证明，要把工具改革能够真正形成一个群众性的运动，做到多快好省地开展各项工具改革和实现滚珠轴承化，主要抓住下面几个问题： + +　　一、充分发动群众，依靠群众，相信群众，坚持走群众路线，反对单纯依靠铁、木匠来改革工具和造滚珠轴承的做法，把实现滚珠轴承化和改革各项工具变成广大群众的自觉要求和积极行动，这是迅速实现滚珠轴承化和完成各项工具改革任务的重要环节。实践证明，凡是这个问题解决得好，指导思想明确，办法对头的地区，无论制造滚珠轴承或农具改革工作都搞的又快又好，干部群众的干劲和钻劲也越干越大，如大理县所以能在短期内实现转动工具滚珠轴承化和运输工具车子化，其重要的一条就是从上至下，坚持贯彻了充分发动群众，依靠群众，全党动手，全民动员，人人当木匠、铁匠，户户造滚珠轴承的精神，充分发挥了广大干部群众的创造性和革命的积极性，反对单纯走铁、木匠路线，只单纯依靠铁、木匠来搞工具改革的做法，从而使工具改革和滚珠轴承真正形成一个又快又多又好又省的群众性的运动。白云乡原来只靠全乡30多个铁、木匠生产，结果时间拖的长，任务完不成，后来由于无分发动了群众，把工具改革造成群众运动，仅三天时间就造出各种畜力车1，500多部，同时全乡实现了转动工具滚珠轴承化，和运输车子化。再如合庆白衙乡，由于抓住全民动员，一齐动手，只苦战了一天一夜，全部就实现了现有转动工具轴承化，这都说明了要突击完成滚珠轴承和各项工具改革任务，必须坚定不移地发动群众，依靠群众，搞群众运动，相反有些地区由于指导思想上对这一点不够明确，方向不对头，没有认真发动群众，只望靠铁匠木匠来搞工具改革和轴承，结果时间拖的很长，力量花的不小，工具改革的很少，任务也完不成。 + +　　二、坚持贯彻土洋结合，以土为主，先土后洋，铁木质综合利用的做法，这是多快好省实现滚珠轴承和完成各项工具改革任务的保证。经验证明：凡是发动群众，土洋结合，先土后洋，这样做的地区，不但滚珠轴承化的快，各项工具改革的多，而且利用起来的也多，因为以土办法为主，就便于发动群众，人人动手，易于造成群众性运动，由于群众性动起来，在改革中碰到的一些困难，如原料缺乏等问题依靠群众就解决了。如据大理、台庆、漾濞等县的反映，由于发动了群众制造滚珠轴承没有原料，群众就自动将自己的锄头、耙、钉耙把、赶面棒等都拿出来做滚珠轴承，把棺材板、大门板、圆桌等拿出来制造畜力车，床板、楼板掼斗拿出来做打谷机，漾濞麦地乡由于大部利用了竹木制造滚珠轴承，全乡仅三天时间就造出滚珠轴承11，260套，这些都充分说明了只要坚持土洋结合，先土后洋，以土为主，由土到洋，逐步提高的原则，来开展工具改革运动，就能有效地解决了原料不足，工人不够的具体困难问题，保证了多快好省地完成各项工具改革任务，缓和当前劳力的紧张情况，适应生产不断发展的实际需要。 + +　　三、领导重视，加强具体指导，切实解决工具改革中碰到的各种思想问题和具体问题，这是保证群众牲工具改革运动健康发展的关键。运动开始从州以县，乡都成立技术革新办公室，专门抓情况，并自始至终坚持由一书记挂帅抓这一工作，深入具体指导。全州于8月下旬召开了一次工具改革检查评比会议，9月中旬在大理召开了一次滚珠轴承现场会议，通过参观具体研究解决了实现滚珠轴承化和工具改革过程中的一些思想问题和具体问题，各县也先后召开了二至三次的滚珠轴承现场会议，这对促进全州工具改革运动的发展起了一定作用，同时为了切实解决有关一些技术问题，各地采取了铁匠、木匠、银匠、洋铁匠、铜匠等五匠集中，工农结合的办法，各县分批集中训练了一些技术人员，如魏山、合庆集中训练了300多学生。分散深入群众指导技术，做到匠人做细活，群众做粗活，分工合作，统一行动，这样不但有效地解决了制造轴承和工具中的一些技术问题，有力地推动了当前工具改革运动的发展，也在实际斗争中锻炼出来了大批的新技术人员，这给深入一步开展群众性的技术革新运动打下了良好基础。另外，各地在组织运动过程中，也不断注意抓住了点面结合，做到那里有先进，那里有创造发明，就到那里开现场会，及时总结交流经验，先进经验不过夜来指导全面，点面并进。同时还抓住不断深入检查评比，开展红、白旗竞赛运动，这些对促进工具改革运动的深入发展都起到了积极的作用。各地也都取得了一定的经验。 + +　　但是，从目前我州整个工具改革运动的进展情况来看，仍是很迟缓的，进展的速度仍是不能令人满意的；目前已是九月下旬，但滚珠轴承只完成计划数的16％左右，各项工具改革任务尚有52％没有完成，这是进展迟缓的主要表现，其迟缓的原因主要是：部份地区的领导对迅速实现滚珠轴承化和完成各项工具改革任务与秋收秋种的相互关系认识不足，对大力改革各项工具是解决劳动力紧张不足的根本问题思想不够明确，因此有的领导抓了秋收秋种和其他工作，就放松对工具改革运动的具体领导，顾此失彼，抓了一头放一头，为了怕影响秋收秋种就没有安排一定的劳动力和很好地组织广大群众对工具改革进行苦战突击完成，致使工具改革进度很缓慢，另一个原因是对采取土洋结合，以土为主，先土后洋，铁木质综合利用的做法，在指导思想上没有得到很好解决，思想上有动摇，他们认为“多不如少，少不如好”，木质的轴承或工具不顶用，“白花工夫，白费劳力”，因此对土办法不愿积极的搞，采取消极态度，强调要搞就搞铁的，而又不去充分发动群众和依靠群众，只是安排几个铁、木匠来搞，这样致使部份地区的工具改革运动迟迟搞不起来，不能造成群众性运动，因而严重地影响工具改革的速度问题。而大面积的、紧张的秋收秋种工作即将开始，如果这种情况不能立即扭转，继续发展下去，就难于在9月底实现计划，势必就会严重地影响到今年紧张的秋收秋种工作。为此，目前我们准备采取全党动手，全民动员，全力以赴，充分发动群众，土洋结合，以土为主，集中力量组织苦战三、五天突击完成的办法，在具体做法上采取分类排队，根据需要，先突击急需要的，后突击可以稍缓一下的，具体分配任务到乡、到社到人，加强具体指导，人人动手，限期突击完成。同时在9月底进行一次工具改革的全面检查评比，以进一步促进工具改革运动，并在普及的基础上提高。以上当否请省委指示。 + +　　 中共大理地委10月3日 + +　　主送 报省委。 + +　　抄送 各县、市委，地委合作部，工具改革办公室。 + +　　（共印34份） + +　　本件5页 来源：中共大理地委办公室1958年10月7日印发 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000088.txt b/CCRD/2/0/7/000088.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6d4e3041d9fe2e3bbe6d3188759c49a730d0ee7b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000088.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共湖北省委关于全民炼钢、土法炼钢的指示 + +　　全党全民大办钢铁的群众运动，已经获得了显著的成果，9月29日我省放出了生铁日产1．6912万吨的卫星，并出现了6个千吨县。但是钢的生产水平和全年应该完成的任务比较，还是很不适应的。到10月5日止，国家分配的65万吨钢的任务，我们才完成15．4706万吨，到年底只有80几天了，剩下钢的任务还有49．5294万吨，也就是说，从现在起，平均钢的日产量必须保持5693吨以上才能保证完成任务，但是10月5日的钢产量才有1049吨。这说明我们不赶紧抓钢，稍一松懈，就有完不成任务的危险。前一段我们着重抓紧了生铁的生产，这是对的，因为没有铁就不能炼钢，我们还必须继续组织生铁生产的连续跃进。但是，炼铁主要是为了炼钢，钢铁生产的成绩最后表现在钢的产量上。同时随着生铁生产水平的跃进，炼钢生铁的供应也有了保证。为此，各级党委必须立即行动起来，分秒必争，像抓铁一样把钢抓起来，使钢和铁一齐跃进。 + +　　像炼铁一样，炼钢必须形成全党全民的群众运动，在钢铁大军中，必须建立一支炼钢部队，要采取红专学校，现场培训，老炉带新炉，师傅带徒弟，请进来、派出去等办法，把这支部队迅速从技术上武装起来，为了动员全党全民的积极性，必须贯彻以“小、土、群”为主的方针，这是保证在这样紧迫的时间内完成这样繁重的任务的唯一正确的方针。要结合全民炼铁的大辩论，开展一次全民炼钢的大辩论，要以事实批驳神秘观点和重洋轻土重大轻小的思想。像汉口铁路中学已经投入生产的小坩埚炉和孝感专署农具厂自制的小转炉，设备简单，技术容易掌握，完全可以自力更生，像土高炉一样遍地开花。工厂、企业、机关、部队、街道、农村，以及中等以上学校，都可以搞小坩埚炉。凡是能制造小型转炉设备的工厂，如专、县、镇的农具厂，大小机械厂，有机修车间的其他工厂和较大的手工业合作社都可以搞手摇转炉。除了建设上述的小坩埚炉和小转炉之外，我们还应当学习和推广其他的小型土法炼钢的办法。像河南商城土法低温炼钢等，都是值得我们积极学习的。唯条件论、神秘观点、重洋轻土、重大轻小的思想是不对的，认为炼钢高不可攀，一心指望着洋炉、大炉的人，必然感到困难重重，条件不足，最后而成为“伸手派”，对于这些思想，同样应该加以批判。 + +　　开展全民炼钢的群众运动，关键在于加强党的领导，各级党委必须全党动员，第一书记挂帅，主要领导干部必须亲自搞试验炉，开现场会，总结推广炼钢经验，检查炼钢生产进度，解决具体问题，要立即抓紧试验。边试验，边培训技术力量，边推广建炉和生产经验。要求在10月底以前，完成建炉、试点和推广技术的工作，保证全部炉子在10月底以前投入生产。为了加强炼钢生产的具体组织工作，各级党委必须有一定的负责同志专管钢铁办公室，必须设立专门的机构，经常检查建炉和生产情况，研究问题并及时向党委汇报。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000089.txt b/CCRD/2/0/7/000089.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ebde53ce736af06b16b08050e1bb076fbafa2dea --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000089.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共浙江省委关于贯彻执行中央《关于加强当前运输工作的指示》的通知 + +　　中央九月二十三日发布的《关于加强当前运输工作的指示》，已经于九月二十七日转发给你们了。各级党委应当迅速研究贯彻执行。现对贯彻执行这个指示中的几个问题，作如下通知。 + +　　一、当前本省交通运输工作情况正如中央所指出的一样，运输能力的增长同运输量急剧增长不相适应的矛盾极为突出，运输战线上出现了异常紧张的局面。运输紧张的情况在今后几个月内还将有所发展。因为：第一，最近期间钢铁的生产量将要飞跃上升，钢铁元帅升帐所需要的大量冶炼设备、器材、燃料和各种矿石等项物资的运输量也将要急剧上升；第二，市场旺季即将到来，农业空前丰收以后的城乡物资交流必将加倍扩大，这项运输任务也是十分繁重的；第三，规模巨大的冬季兴办农田水利运动、深翻土地运动和积肥运动不久就要行动起来，也必须提供巨大的运输力量。为此，遵照中央的指示，采取有效措施，使运输工作来一个大跃进，以迅速扭转运输能力同运输量不相适应的紧张局面，这是当前全党全民的一项迫切任务。 + +　　二、扭转当前运输紧张局面的首要关键，在于各级党委立即把交通运输工作抓起来，实行集中领导，统一指挥，全面安排，统一调度。各地委、市委、县委都要有一位书记或常委来分工抓这项工作。专区、市、县的运输指挥部应即建立。各种运输企事业单位中党组织要进一步健全起来，应该建立支部的要建立支部，应该建立党委的要建立党委，以更好地发挥党在运输事业中的领导作用。今后，各级党委都要讨论和督促检查运输工作，随时解决各种实际问题。 + +　　三、全力以赴，保证钢铁生产所需要的物资畅行无阻。在国民经济各部门都有大量物资待运的情况下，运输力量不能平均使用，对于钢铁生产所需要的物资必须优先运输。因此，根据“保证重点、兼顾一般”的原则，对于各项物资进行分类排队，分别轻重缓急，有组织、有计划地组织运输。运输物资的分类排队应该是：第一，钢铁生产所需要的冶炼设备、器材、燃料和矿石等；第二，重点项目特别是机械、电力的基建材料，以及主要的建筑材料；第三，棉、麻、烟叶等重要工业原料，粮种、棉子等重要农业生产资料和出口物资；第四，粮食、食油和食盐等人民生活所必需的消费资料。这些物资，应当积极地进行抢运、保运，其他一般物资，尽可能地加以安排和照顾。 + +　　四、迅速加强车站、船港的装卸力量。目前车站、船港物资积压的现象极为严重，各地必须立即组织一批突击力量，限期清理出去，以保证物资运输畅通，提高周转率。今后，严禁任何单位以车站、码头、车辆和船只作为仓库的做法。为了适应车站、船港物资吞吐量日益增多的需要，全省各地，特别是杭州、宁波、温州、金华、绍兴、衢县、嘉兴和海门等重要的物资集散地，应当有效地改善装卸设备，扩大堆货面积，开辟装卸地点，增设简易码头，整修通往车站、船港的道路，根据实际需要增加装卸工人（合同工），以便迅速提高港站吞吐能力，使千吨以上的船只能够在四十八小时以内装卸完毕，千吨以下船只和运货火车在二十四小时以内装卸完毕，使汽车随到随装，随到随卸。 + +　　五、全民动员，发掘运输潜力，提高运输效能。发动和依靠群众，自力更生，克服困难，这是扭转运输紧张局面的根本方向。一切能够动员起来的运输力量都要动员起来，实行组织军事化，运输战斗化，生活集体化，迅速形成一支强大的群众性的运输大军，统一调用保证需要。在城市中，各机关、团体的工作人员，大、中学校的学生，居民以及工商界人士，凡是能够参加运输劳动的，根据需要都应当组织起来，轮流参加运输劳动。吃公家饭的作为义务劳动，其余的要有适当报酬。转业在各机关、团体、厂矿、企业和农村中的车船驾驶人员和修配人员要迅速登记起来，听候统一调用。对全省民间自用的木船十四万只、手推车四十万辆和扁担箩筐四百万副，要迅即加以组织和有计划地使用。机关、团体、企业、学校自用的货运汽车、轮船和其他运输工具，应当无条件地服从当地党委统一调度，统一使用。各地对机动车船所需燃料，如木炭、汽油等，必须保证供应。除了动员社会力量以外，交通运输部门也要大力发掘潜力，提高运输能力。在航运方面，要大力推行“加拖加载、加航、加速”，减少事故，减少损耗。在公路运输方面，要大力推行拖车运输和实行多班制。交通运输部门有一些规章制度不利于提高运输效能，应当在发动群众的基础上进行彻底的改革。在充分发掘运输潜力的同时，还要十分注意节约运输力量。要进一步加强计划管理，尽量减少以至消灭物资迂回往返以及放空车、放空船等浪费的现象。县境以内的短距离运输，应使用民间交通工具，除了特殊情况外，各级领导机关不准抽用公路干线上的运货汽车和内河外海干线上的轮船拖驳等现代交通工具。此外，各地还要广泛地发动群众，贯彻“土洋结合”的方针，大搞群众性的技术革命。目前，应当首先克服一切困难，实行山区索道化和车辆滚珠轴承化，以有效地提高运输能力。 + +　　六、运输部门与托运部门之间，地区与地区之间，要加强计划衔接，全面配合，通力协作，相互支援。所有物资托运单位，一定要事先向运输部门提出比较精确的计划，接受运输部门的统一安排；各运输单位则应安排好作业计划，加强车船到站到港的预报和确报工作，加强装卸工人与车船的配合工作，使整个运输工作从计划上衔接起来，一环扣一环地、有节奏有秩序地进行。在现代交通运输工具不能满足托运需要的条件下，各个地区一定要依靠自力更生，自己设法就地解决问题和困难，不要等待依赖。少数单位在运输方面表现得不识大体、不顾大局的本位主义倾向，要及时地予以严肃批判；对于那种随意扣车扣船、拒不听从统一指挥的违法行为，应当迅速加以纠正。调动运输力量必须采取果断的态度，这样才能扭转当前这种运输紧张的局面。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000090.txt b/CCRD/2/0/7/000090.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bd59fd3e80eb4fa69f1481a774519d04f8cfeac1 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000090.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共中央　国务院关于抓紧秋收秋种工作的紧急通知 + +　　一、目前各地早秋已经收完，正在开始收获晚秋。产麦区秋田深耕任务已经完成一半左右。黄河淮河流域种麦工作已经普遍开始。多数地区执行了毛主席“在大干钢铁的同时，不要把农业丢掉”的指示，一手抓钢铁，一手抓农业，三秋工作进度较快。但也有些地区，在劳力安排上没有照顾到全面，有些庄稼熟了，没有及时收获，发生落粒发芽等现象；棉花成熟了，没有及时采摘，受到风吹雨淋；秋种肥料积的不少，但有很大数量没有及时运到地里。这种情况必须立即改变。 + +　　二、今年农业丰收果实必须全部拿到手里。为着明年实现更大跃进的各项准备工作，也须及早动手。各地应当做好劳动力的安排，在秋收秋种紧张时期，除大搞钢铁 生产以外，对时间性很紧迫的秋收、秋耕、秋种工作，要抓紧时机组织突击，及时收好、藏好、耕好、种好。其他可以缓办的事，都可以酌量推迟一步再办，保证把秋收、秋耕、秋种完成得又快又好。所有这些工作，都应抓紧农时，不能迟缓，要求各地立即组织检查，保证按时完成任务。 + +　　三、各地要组织力量抢收、细收、保证及时收获，争取颗粒还仓。棉花和薯类更要及时收获，防止霉坏损失。薯类集中产区要做好一切准备工作，保证收好、藏好、利用好。在庆祝今年农业大丰收的同时，要防止认为丰收了损失一点无关要紧的错误思想发生，切实做到丰产丰收。 + +　　四、为了完成明年增产粮食、棉花和油料的任务，必须在力争提高单位面积产量的同时，保证完成播种面积。今年大部地区秋季墒情很好，小麦和油菜必须及时趁墒多种，并且认真搞好深耕，施足底肥。墒情不好的要浇好底墒水，做到密植全苗。所有越冬农作物都要种在深翻地上，切实提高播种质量。棉花集中产区要全面安排生产布局，预留明年的棉田，做到明年粮、棉、油全面丰收。 + +　　 一九五八年十月六日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000091.txt b/CCRD/2/0/7/000091.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fbfdcff5029593a6a375a3e9b05475f01ef84c12 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000091.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共湖北省麻城县委会关于开展人民公社土地规划工作的意见 + +　　在毛主席指示下，我县农民以无比兴奋的心情，加入了人民公社。全县原有887个农业社现已全部转为16个人民公社。公社的特点是大和公，与农业社比较，在量和质方面都发生了巨大的变化。农业社在土地利用上的一些不合理现象，如土地插花、种植分散等，就可以彻底消除，为进一步合理利用土地，创造了良好的条件。如平整大片土地，修建大型水利和发电，大搞公路交通，开发山区大规模发展林牧业，迁居并村等，公社就更有条件办到。因此，在全县范围内以公社为单位进行一次以冬播为中心的全面土地利用规划，这不仅是为了清除土地上的缺点，进一步合理利用土地，同时为当前冬播生产和明年工农业全面发展创造条件，从而加速社会主义建设，改善人民生活，减轻劳力，为更好地过渡到共产主义社会，具有极其重大的经济和政治意义。为此，各公社党委会必须加强对规划工作的领导，力争在10月25日把土地规划工作做好，并将规划成果用文字和图、表，报县土地规划委员会审查。 + +　　土地规划的具体要求有如下几方面： + +　　一、作物种植区域化。在因地种植的基础上，打破大队、中队界线，将作物集中连片种植。在完成国家种植情况下，首先将冬播作物安排到畈，一般平畈地区除排水不良的耕地外，可适当改一部分水田为旱地种植棉花（但不应过于缩小水田面积），丘陵地区以水稻、油料和畜牧业为主，山区大力发展用材林、经济林、畜牧业等，陡坡（30度以上）耕地应改为梯地或退耕还林，防止水土流失，水田高差在5寸以内的应废除田埂，加以平整并成大丘，耕地中有坟墓的设法于今冬迁完建立公坟地，以便于机械作业，进行专业化管理，节省劳力。 + +　　二、调整土地，划分耕作区。插花地出三类苗，因此冬播必须将各中队、大队以及公社之间的插花土地，一律进行调整。调整土地时，最好以沟渠、河流、道路、分水岭为界，使土地连片，形状整齐，做到不种一分插花地。各中队之间劳动力土地负担相差悬殊的，合并中队、小队以后，在不打乱原有耕作区的情况下，根据作物用工、耕作难易作适当调整，各公社应划拨土地建立良种试验场，各大队应划出15％耕地建立种子专业队，进行专业领导。土地平整要求：社社连片不插花，土地平整菜园化，深耕尺二不可少，块块土地成油沙。道路渠道要规划，田间坟墓要搬家，处处打扮像公园，争取早日机械化。作物分畈种，劳力分区管，扩大耕地面，产量翻几翻。 + +　　三、迁居并村，改善居住条件。现有村庄小而分散，既不便生产和领导，更有碍进行文化福利建设，目前农村取肥拆屋较多，重建新屋要求迫切，因此对新建村庄地点，社本部、大队、中队部的配置，新建房屋式样，村庄内部布局，都必须统一作出规划，分期逐步实现。原畈地区、村庄可集中到800—一千户；丘陵地区500—800户，山区200—500户，新村庄应包括居民区、生产区和文化福利区。生产区设于居民区下风方向，文化福利区设于居民区中心或附近，新建住宅以经济、美观、耐住为原则，并注意光线良好，空气流通和安全。村边宅边大量种植果树、花草，使村庄美化、香化，成为四季常青的公园。由于劳力有限，今冬不可能大量兴建，但各公社都要搞个重点做示范，取得经验，培养建筑干部，1960年全部实现新村，争取提前改善社员生活。 + +　　四、道路规划。“有车没有路，车子放仓库”，这种现象必须清除，特别秋收即到，大办钢铁，运输量天天增加，不消灭扁担，劳力紧张状况难以解除。为了实现运输、耕作机械化，就必须按新村规划道路、大路和田间运输路，要求各社大队通公路，中队、小队通马车，田间可走拖拉机，有条件的平畈区可铺设轻便铁轨，争取通火车。一般公路应宽达7公尺，大车公道宽4公尺，拖拉机道宽5公尺，路面必须铺石子细沙，隔河须架桥，以保证雨季照常通车。规划道路时可利用原有道路截弯、取直、加宽，各社可抽部分劳力，重点突击修好几条要道，保证秋季前基本实现车子化，全部道路1959年春耕前完成。 + +　　五、水利规划，以充分利用水源，扩大自流灌溉为原则。平畈应修建渠道引河水灌溉，丘陵山区应增设山塘水库，要求明年全部达到自流灌溉，做到70天不下雨保丰收，彻底清除车水抗旱现象。对水源缺乏不能保收的田，可改种旱作物，各社根据受旱面积，对兴建水库、渠道、山塘位置，用工受益面积作出详细规划，为大搞水利作好准备，除对易受水淹地方除改种水稻外，应设法开沟排水或蓄水防涝。水田应设灌溉沟，消灭过水丘。 + +　　六、向山区进军，大力发展林牧业。满山遍地宝，应该很好利用以发展经济林，如油菜、油桐、桑树、茶叶、果树，用材林以杉、竹为主，各社应根据现有宜林荒山面积、土质作出林业规划，包括造林地点、面积、树种和苗圃规划，今冬突击，明春扫尾，一年就消灭荒山，1960年全部绿化。畜牧业规划应先制定猪、牛、羊发展头数，确定放牧场及饲料地。修建养猪场规模和地点，一般应离村庄500公尺，位于下风方向，选择地势高、水源足、防疫条件好、便于运送饲料和肥料的地方。养牛场主要以母牛、小牛与奶牛，最好设于牧场中心，便于放牧，耕牛场仍可设于村庄附近，便于使用。为了确保我县畜牧业发展，从而为农业提供大量肥料，各社今年必须大力发展养猪，并建立1—3个5，000头以上的大型养猪场。各社建立种猪繁殖场以改良品种。各公社适当发展马、牛，对现有池塘、水库应尽量发展养鱼、栽藕。 + +　　七、工业规划。在发展农业的同时，对工业也要作出全面发展规划。各公社都应建立（一）钢铁基地，包括煤、铁的开采，钢铁的冶炼；（二）机械厂，包括制造和修理；（三）综合化学厂，包括制造各种化肥、农药、炸药等；（四）建筑材料厂，包括水泥、砖瓦、石灰；（五）各种加工厂，包括米、麦、榨油、饲料加工、纺织和食品加工厂等。为便于使用动力、设备、运输，各公社可规划工业区，对工厂的建筑和占地亦应事先作出统一规划，并计划兴建时间。 + +　　八、文教、卫生、福利规划。各公社应建立高中、初中、红专大学，各中队建立小学，各社应建立医院、诊疗所、休养所，幼儿院、幸福院、体育馆、电影院、展览馆、图书馆、书店、印刷厂、出版社、文化宫、公园、邮电所、供销部、澡塘、理发室等，1959年社社安电灯，队队设电话，1960年一切耕作、运输，加工全部使用机械，以上基本建设应确定建造地点、建造形式和建造时间，逐年实现。 + +　　土地规划并不是新工作，但公社的土地规划还是第一次，怎样才能把土地规划工作做好呢？首先，从思想上必须充分认识到这是一项由于形势发展而必须立即作好的工作，是加速社会主义建设和过渡到共产主义社会的一项政治任务。因此在规划过程中必须始终贯彻以公社党委为领导，坚决反对保守思想，彻底清除本位主义，把农、林、牧、副、鱼，工、农、商、学、兵全面结合好，将目前利益和长远利益、公社利益和国家利益统一起来，任何保守和本位主义都会给规划工作带来严重损失。第二必须充分发动广大社员参加规划，反对“干部说、干部划，群众一点不知道”的脱离群众作风，树立敢想、敢说、敢做的共产主义风格，也就是让大家来想，充分鸣放辩论，然后鼓足干劲再苦战二年，彻底全部实现规划。第三密切结合冬播，边规划、边行动、边检查、边修正。当前工作多、时间短，但只要各公社、大队、中队指定专人负责，先从上作出全社轮廓规划，再从下而上作出具体规划，那么就能把规划工作做得又快又好。要搞好冬播就必须进行土地规划，而冬播工作完成得好坏，又是衡量土地规划工作的重要标志。 + +　　 1958年10月8日 + +　　来源：农业部土地利用局编《人民公社规划汇编》（第一辑），科学普及出版社，1958年 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000092.txt b/CCRD/2/0/7/000092.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c2a5a1a75c46064c96150db17dd15a52550b606b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000092.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共浙江省委关于煤、焦分配必须首先保证重点的通知 + +　　缺乏燃料是目前本省钢铁生产大跃进的严重问题。解决这个问题的基本办法是增产节约，而节约用煤又是马上可以见效的办法。但是，目前煤、焦平均分配的现象很严重。大量的煤、焦消耗在那些生产不正常的高炉上，使许多生产正常的高炉由于焦炭供应不足而减产。这种现象极不合理，必须迅速纠正。为此，省委规定煤、焦分配原则如下： + +　　（一）煤、焦的分配必须首先保证重点的需要，必须分清轻重缓急。重点是指生铁产量高而又必须用焦炭作燃料的地区；生产正常和产量高的高炉。产量很低或交通不便的地区，应当自力更生解决燃料问题。可以用木炭等代用燃料的地区，应当不要或少要煤、焦。生产不正常不出铁的高炉，一般不应当分配煤、焦。 + +　　（二）实行定料、定量、定任务的办法。使用多少煤、焦，就必须保证出多少铁。不能完成生产计划，领导有权削减煤、焦的分配数量。 + +　　（三）积极研究使用石煤、泥煤、劈柴等作代用燃料，节约煤、焦。对于使用代用燃料和各种燃料掺用的先进经验，领导应认真总结推广。 + +　　（四）焦炭和煤的分配必须统一计划，服从分配。各单位不准擅自到炼焦厂和煤场取料，影响全省的统一分配计划。 + +　　（五）各地委、县委应当根据上述原则，具体排队，提出本地区必须使用煤、焦的正常生产的高炉数字，需多少煤、焦，能保证日产和月产多少生铁，迅速书面报告省煤炭运输指挥部任一力同志，由省统一平衡后进行分配。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000093.txt b/CCRD/2/0/7/000093.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..69cc8342545e05473534e926e457c2340f011648 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000093.txt @@ -0,0 +1,567 @@ +# 中共中央转发中央科学小组、科学规划委员会党组关于十二年科学规划执行情况的检查报告 + +　　（各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，人民日报、新华社：） + +　　中央同意中央科学小组和科学规划委员会党组关于《十二年科学规划执行情况的检查报告》,望各地区和中央有关各部门，切实动员和组织力量，采取有效措施，为实现“苦战三年，基本改变我国科学技术面貌，争取提前五年，即在1962年完成十二年科学技术远景规划，赶上世界先进的科学技术水平”的任务而奋斗。关于今后科学研究工作的重点任务和各项具体措施，应根据今后工作发展的情况，由中央科学小组作必要的新的安排。 + +　　兹将上述报告发给你们。 + +　　 中央1958年10月8日 + +## 十二年科学规划执行情况的检查报告 + +　　（中央并主席：） + +　　全国科学技术工作者和广大群众经过反右派斗争和整风运动之后，更受到目前工农业生产大跃进的促进，解放思想、破除迷信，各种惊人的成就在极短时期内大量地出现。特别是八大二次会议提出了建设社会主义总路线和技术革命、文化革命的号召，要求我国的科学技术“在实现《十二年科学发展规划》的基础上，尽快地赶上世界上最先进的水平”。这是十分庄严的任务。全国科学技术界受到极大的鼓舞，技术革命的形势风起云涌，全国科学技术也正以“一天等于二十年”的速度前进。科委党组根据八大二次会议的精神，检查了十二年科学规划进行的情况，现在将检查结果分五部分报告如下：（1）检查经过；（2）我国科学技术发展的速度和水平；（3）正在进行的17项重点研究工作；（4）我国发展科学技术的基本经验；（5）目前存在的一些问题和我们的意见。 + +## （甲）检查经过 + +　　这次检查首先由科委32个专业小组按原来规划的57项国家重要科学技术任务和基础学科的规划进行，取得有关部门的党组同意，经过中央科学小组和科学规划委员会党组联席会议讨论并作出总结。检查工作用了约两个月的时间，检查中一般都贯彻了政治挂帅和群众路线的原则，即有党员负责干部主持，同时有老科学家和青年科学工作者参加。方法上一般先务一段虚，解放思想，对过去的工作肯定先进的、正确的，批判落后的、错误的，特别支持青年人革新的倡议。对于原来的规划并积极加以补充和修正。已经跃进的目标，都已吸收在规划之内，使规划有了更丰富的内容和更高的水平。 + +　　检查的结果一致认为十二年科学规划的方针、方向是正确的，基本上是合乎我国社会主义建设要求的。这一个规划大大促进了我国科学技术的发展。在科学必须为生产服务，我国科学技术必须“迎头赶上”世界先进水平的思想指导下，通过科学规划的制定，使我们比较系统地了解了我国社会主义建设对于科学技术的要求，比较系统地了解了世界先进的科学技术水平，特别是我国十分薄弱甚至于完全是空白的各种尖端科学技术的内容和发展趋势，明确了奋斗的目标。同时，通过规划的制定，不仅促进了各学科之间的协作，并且促进了生产部门、高等学校和科学研究机构之间的协作，促进了科学技术力量的迅速成长。 + +　　十二年科学规划执行以来，到现在只不过两年光景，但是到了1957年冬季，随着工农业的大跃进，在农业、冶金等方面已经开始出现了提前实现十二年规划的可能性。1958年3月科委第五次扩大会议上就作了“十二年科学规划有可能提前实现”的估计。特别是建设社会主义的总路线宣布后，排山倒海的技术革命的形势，使我国科学技术以远远超出我们原来预料的，超出任何国家所达到的发展速度前进。 + +　　检查中也发现了原来规划有不少缺点：（1）政治挂帅不够，有一部分项目的研究目的不明确，有些为研究而研究的学院式的味道，有些题目是迁就科学家的个人兴趣规定的；（2）当时没有明确地认识到科学技术也可以走群众路线，只看到少数专家的力量，没有看重广大群众的力量，也没有看重地方的力量；（3）有些措施不够适当；（4）文件的形式太冗长、复杂。这些缺点，在当时来说，由于经验水平的限制，有些是不可免的。经过两年来的实践，加以这次的检查，这些缺点已逐步得到改正。 + +## （乙）我国科学技术发展的速度和水平 + +　　总的说来，十二年科学规划可以提前在1962年完成，即提前5年完成。其中相当大一部分还可以在1960年完成，即提前7年完成。只有极少数项目，要到第三个五年计划期间才能完成。到1962年，我国科学技术水平，和英美比较，基本上可以赶上，部分的可能超过。如果我们工作得好，还可能提前一些。总之，到1962年时，我国的科学技术，可以赶上世界上科学技术先进国家的水平。 + +　　为了保证这一规划的实现，我们打算提出“苦战三年，基本改变我国科学技术面貌，争取提前5年，即在1962年完成十二年科学技术远景规划，赶上世界先进的科学技术水平”的口号，更进一步鼓励全国科学技术界和全国人民的战斗精神。 + +　　兹就七个主要方面情况分述如下： + +## 一、世界最新的科学技术 + +　　（1）原子能科学技术。十二年规划大约在1962年完成。到1962年时，主要方面已经赶上或者超过英国。在原子堆方面，1960年完成热元件试验堆①，1962年以前制成潜水艇用动力堆、发电站、增殖堆②和其他的堆，就可以赶上英国。 + +　　在高能加速器方面，1962年建成一座120亿电子伏特的质子强聚焦加速器③和一架10—20亿电子伏特的电子直线加速器④，英国1961年才能造成70亿电子伏特的质子加速器。另外我们还预备寻找新的制造加速器的原理，使得粒子能量更高，达到或超过世界水平。 + +　　在可控制热核反应方面，1958年开始准备实验条件，并且在1962年做出一定成绩。 + +　　关于地区原子能科学机构的发展，准备分批在1961年到1962年建立各省市的原子能科学基地，比原规划提前五年，规模也更大了。 + +　　①热元件试验堆： + +　　专门为考验反应堆元件工作性能而设计的一种反应堆。 + +　　②增殖堆： + +　　目前一般反应堆的“燃料”主要是铀233，铀235和钚239，任何能量的中子都可引起它们的分裂,而发生链锁反应。但在天然铀中，含量最多的铀238（比铀235多140倍），却不能被一般能量的中子引起分裂。但铀238俘获中子后，最后可以变成钚239。因此，可以作适当安排，使反应堆在工作过程中，由铀238变成钚239（新产生的“燃料”）的数量，比分裂掉的铀235或钚239等的数量还要多，这种反应堆就叫做增殖堆。 + +　　③强聚焦加速器： + +　　这是根据最近3——5年提出的强聚焦原理设计的加速器，它的环形磁铁是由很多节磁铁节组成的，磁铁的总重量只到普通的同步加速器的几十分之一，因而有可能建造几百亿电子伏特的加速器。 + +　　④直线加速器： + +　　直线加速器是利用微波推动粒子直线前进的一种加速器，是目前很有发展前途的加速器。它不用磁铁，但所用的微波设备是比较复杂的。 + +　　（2）无线电电子技术。1962年完成十二年规划，并在实用和生产的技术水平方面赶上美国。在1960年以前制出人造地球卫星上天所需要的耐热、耐震的超小型电子管和零件，观测人造地球卫星及多路通讯用的成套超高频电子管，各种先进的铁淦氧和陶瓷绝缘介质材料，合成树脂薄膜绝缘材料，还要做出高灵敏度的接收器件——量子放大器①，无线电天文望远镜②和各种航空、气象、测绘雷达。1962年以前要生产出毫米波电子管、超大功率超高频管和完整系列的无线电电子仪器500——700种。 + +　　①量子放大器： + +　　这种放大器是借助于原子中电子所处能级的变化（以量子为单位）而达到放大的作用，它能把很微弱的讯号放大。 + +　　②无线电天文望远镜： + +　　一般的天文望远镜是通过光学系统来观测天体的，无线电天文望远镜则是一种利用各种星所发出不同的无线电波来进行天体观测的仪器。 + +　　（3）半导体技术。1960年完成十二年规划，1962年超过美国。要加速掌握高频率、大功率、高整流效能和高发电效能的半导体器件的制造技术，广泛开拓半导体技术应用的领域。在1962年半导体晶体管和半导体器件的年产量可达到2——3亿只。 + +　　（4）计算技术。1961年完成十二年规划，1962年赶上美国。快速电子数字计算机的运算速度，1958年达到每秒1万次，1959年到1962年达到每秒10万到100百万次。1959年完成利用电子数字计算机进行数学文献俄译汉的研究工作。 + +　　（5）自动化技术。1962年完成十二年规划，并赶上国际水平。1961年完成三峡水利枢纽水电站的综合自动化。 + +## 二、工业科学技术 + +　　（1）采选矿和冶金。许多研究项目现在已经完成，其余绝大部分项目在1960年完成，少数项目在1962年前完成。 + +　　在采矿方面，水力采煤已在生产中应用，创制了300公尺扬程的煤水泵，以废材胶合和玻璃钢支柱代替原木坑柱的试验效果良好，并计划在1962年前建成一个试验性的地下气化站。采矿技术到第二个五年计划末，一般可以达到国际水平。 + +　　在选矿方面，重介质选煤①已初步解决，改善金属氧化矿回收率的湿法冶金和选矿联合流程都已经解决。在解决包头、大冶、个旧、攀枝花等多金属共生矿的选矿问题后，我国选矿技术可以达到世界先进水平。 + +　　①重介质选煤： + +　　利用比重大于水的介质（如用磁铁矿粉和水做成的浆）来分离不同粒度的煤。 + +　　在金属冶炼方面，高炉利用系数1959年就可达到0.55以下，试验高炉要达到0.3以下，这就远远超过了世界先进水平。发展转炉和电炉混合炼钢法，将使生产效率提高4倍；侧吹碱性转炉①是我国创造的一种特别快的炼钢方法，我国并独创性地研究了酸性顶吹转炉，预计到1962年采用转炉炼钢的钢产量可以占总产量的60％以上。 + +　　（①侧吹碱性转炉：） + +　　是从炉旁吹风、炉衬为碱性的一种转炉。 + +　　1958年夏季已创制了72种非镍铬的合金钢，1958年底将达到100种，1960年前要求在品种上满足各部门的需要。年内可完成铁基镍基高温（900℃）合金多种。耐震、超高温（3000℃）的金属陶瓷已经初步成功。1958年8月已全部掌握64种有色金属与稀有金属，今后的任务是研究解决这些元素的用途和更高的提纯问题，解决多金属矿的综合利用问题，以制成具有各种性能的合金和各种精密型材。 + +　　（2）动力和机械。将提前在1960年至1962年完成原规划任务，全面达到世界先进水平。 + +　　1960年前完成有关全国电气化的一系列工作（如电机、电器、水轮机系列化，中小型电站的典型设计和施工方法，最合理的电网结构和联结方式）。 + +　　燃气轮机，在1961年可接近英美水平。轧钢机，1959年内赶上英国，1962年前赶上世界水平。化工机械中的有些高压反应筒，最近已取得了创造性的成就，估计1959年都可以完成。水压机的试验研究工作，1961年以前可以完成。 + +　　材料加工、机械加工、金属防腐等技术在1960年到1962年都可达到世界最先进水平。 + +　　（3）重化工和石油炼制。绝大部分规划项目可以在1960年前完成，其中部分理论研究项目将在1962年完成。 + +　　重化工方面最近大量涌现了达到或超过世界水平的新品种和新技术，如活性染料、玻璃微量肥料①、七塔法制硫酸、联合制碱等。氮肥，无机酸碱一般已接近或超过国际水平，化学纤维、塑料、合成橡胶、硼化合物、氟化合物等基础较差，五年内可以赶上国际水平。 + +　　①玻璃微量肥料： + +　　将农作物需要的某些微量元素（如镁、硼等）熔在玻璃内，制成玻璃肥料。特点是加一次肥料，肥效可以维持2——3年。 + +　　石油炼制方面的很多重大问题将在1960年前解决。如煤炼油工业遍地开花的关键——煤焦油加工问题在1958年可以解决，粉煤和粘结性煤（我国最多）的低温干溜方法在1960年以前可以解决，油页岩的低温干溜及其炉型改进的研究已获得了巨大成果，使有些地方的页岩油的采油率从65％——70％提高到85％以上，超过了美国水平。 + +　　（4）水利工程。在1960年到1962年可以完成规划任务。 + +　　我国已经创立了许多其他国家所没有的治水经验和理论。关于在大规模治水情况下，对水文特性、河流泥沙等问题的研究是具有世界水平的科学工作。在大型水利工程建设上，软土和岩石地基处理、轻型坝结构、管柱围堰①、通航建筑物，特别是不用导流直接在水下筑坝及预制混凝土装配式筑坝等问题，将通过大型水利枢纽的建造，分别于1960年到1962年做出重要的成就。1959年完成减轻塘沽新港回淤的初步方案。 + +　　①管柱围堰： + +　　在做主体水工建筑物之前,必须在施工地区的外围先筑临时性的挡水建筑物，将水流截断，存水抽出，以便清理地基，浇筑大坝。这种临时性的挡水建筑，就叫围堰。管柱围堰，是应用长江大桥的管柱施工方法来处理围堰的水下基础。即把管柱打入水下，做成围堰，再在管柱内清理地基，或在管柱间隔上板桩，清理地基。 + +　　（5）建筑和硅酸盐。1962年以前可以完成全部规划任务。 + +　　在建筑方面我们已经学会了各种复杂的设计和施工技术，并且设计和施工的速度，已经赶上和超过世界先进水平。在新结构的应用上如预应力混凝土的桥梁、轨枕、高压电杆、压力管道等已经赶上国际水平。城市规划工作，实行了群众路线的方法，大大加快了规划速度。 + +　　硅酸盐方面，水泥窑的单位面积产量已超过世界水平，水泥的品种到1960年可以达到世界水平。玻璃纤维的技术我们基本上已掌握，1959年要做出耐600℃高温的玻璃纤维，1960年达到耐1000℃以上的高温。玻璃钢的制造已获得初步成果。 + +　　（6）轻工业和纺织。全部提前在1962年前完成，其中大部分将在1960年前完成。在这些项目完成以后，我国的轻工业和纺织科学技术将列居世界前茅。自前已有不少研究成果达到世界先进水平。如甘蔗渣制人造丝浆已试制成功，其质量已达到德国特级人造丝的质量。高效率梳棉机的研究成功，使每小时产量可达10公斤，赶上了美国的水平。毛纺机的50——100倍的牵伸已研究成功，打破了过去认为不可能超过30倍的理论。 + +## 三、交通运输和通信广播 + +　　（1）交通运输各项任务，可以在1962年前基本完成。 + +　　铁道电气化方面，已解决了电流制与电压标准（2万伏）、隧道限界①等几个基本问题。今后将加速实现铁路电气化、内燃化，力争两三年内赶上世界水平。要求1959年完成两种电力机车，1960年设计制造3000马力液压传动内燃机车，1961年制成3000马力自由活塞式燃气轮机车等，都将分别超过法国和英美水平；研究采用世界各国还未能采用的35000伏高压作为电气铁道供电电压标准，1959年可以得出结论。我国特殊地质所产生的坍方和沉陷，已获得丰富的防治经验。1961年前将铺设1000万根钢筋混凝土轨枕，超过世界上铺设最多的西德（700万根）。焊接长钢轨的研究1960年就可超过英国。 + +　　①隧道限界： + +　　指建筑隧道时，隧道内部不能小于规定的最小尺寸。这与国际联运有关。 + +　　航运方面，目前已完成了优秀船舶线型的选择，部分船舰性能已接近或超过英美水平。1960年完成万吨级13000马力蒸汽透平远洋干货轮，设计建造18000吨、25000吨、45000吨的超级油轮。1959年完成18000马力的原子能万吨远洋轮的设计。1962年前完成远洋巨型潜水轮船的设计，速度每小时50——60海里。 + +　　汽车运输方面，1958年开始研究大工程修建需用的40——60吨自卸载重汽车。1962年前在汽车制造技术和理论上达到世界水平。 + +　　（2）通信广播与导航。1960年完成全国四通八达的通信广播网，初步完成主要城市区域长途电话的转接基本自动化。1961年可以试制出1920路微波接力通信①、1920路的载波②设备和1000千瓦广播发射机。1960年左右可试播彩色电视。1962年微波接力通信可以达4000路，载波设备达3000路。1960年解决海底电缆多路通讯的遥远控制、遥远供电、遥远测试的增音站。1962年前建成完备的海航和空航的导航设备，保障航运安全。 + +　　①微波接力通信： + +　　微波接力通信是多路通信的一种。使用微波波段，中间设中继站转接，以达到远距离通信的目的（微波是波长为0.01——1公尺的波段）。 + +　　②载波： + +　　在无线电传输中，把低频讯号用高频电波带到受讯台去，叫载波。 + +## 四、农、林、水产 + +　　（1）全国农业生产大跃进，大大发展了农业科学技术，取得了很多超过世界上所有别的国家已经达到的水平的成就。这些成就是： + +　　小麦亩产达到7320斤；早稻亩产达到36956斤；油菜亩产达到1310斤；人工授精猪受胎率为83.5％（英国只是60％——70％）。制成54—III系兔化猪瘟弱毒疫苗，已广泛应用，比世界各国的这种疫苗都更为安全。以磺胺结合中药治疗马鼻疽，疗效已达90％——95％。以六六六药粉处理麦田土壤，消灭了小麦吸浆虫95％——98％，并同时消灭了多种地下害虫。水田拖拉机、水稻插秧机和电耕犁都已试制成功。在灌溉技术、盐碱地改良、洼地和涝地治理和水土保持等方面也具有世界最高水平。 + +　　十二年农业科学规划按全国农业发展纲要有关增产措施的要求，均可于1959——1960年前完成。 + +　　（2）林业科学研究大部分在1960年可以完成规划，少部分在1962年完成，并且在主要技术水平和产品质量上赶上世界最先进的国家。 + +　　（3）水产科学研究规划，在1962年可以完成。 + +## 五、资源考察 + +　　（1）地质矿产。一般都可提前于1962年前完成，某些项目要稍迟一点。 + +　　在地质理论方面，如矿产分布规律、大地构造、成矿预测、地层古生物及工程、水文地质等我国现有水平并不弱于各个资本主义国家，有些仅次于苏联。 + +　　在勘探与普查方法方面，如组织方法、勘探网的布置、工业类型、储量计算与采样方法的研究和利用新技术综合勘探矿体等，都是苏联首创的，而英美因受资本主义制度的限制，尚未有这种工作，也不可能做。我国经过解放后几年来的工作和向苏联学习，目前仅次于苏联，部分工作已达到苏联水平。 + +　　在勘探技术方面，如地球物理探矿、地球化学探矿和钻探等工作，一般说来，目前我们已经超过英国，井下电测已经超过苏联和美国水平。但是在部分工作上目前还落后于苏联和美国。在磁测①、放射性测量②及各种类型地震仪器等，还落后于一些其他资本主义国家，准备在1962年前赶上世界水平。 + +　　①磁测： + +　　根据岩石和矿物的磁性强弱，利用一种能反映磁性强弱的仪器进行测量的一种方法。 + +　　②放射性测量： + +　　根据岩石和矿物的放射性强弱进行测量的方法。 + +　　（2）区域考察。热带地区特种生物资源的考察可以在1960年前完成。新疆、青海、甘肃、内蒙古地区的综合考察可提前5年于1962年完成，其中新疆部分可于1959年完成。今年将完成对祁连山冰雪资源的考察，并举行第一次人工降水试验。西藏高原和康滇横断山区的综合考察，如条件许可，拟在1960年派出考察队，1964年完成，较原规划提前3年。 + +　　（3）海洋资源的调查和开发。原规划的海洋调查及建立海洋水文台站网，将提前在1960年前完成。目前已建立了55处海洋水文气象观测站。1957年进行了黄海、渤海的同步观测。1958年开始研究海洋资源的开发，包括海洋生物、海洋物理、海水化学、海潮发电及海洋地质勘探等。 + +## 六、医药科学 + +　　医药卫生方面的研究规划，绝大部分可以在1962年完成。目前所取得的成就，在若干方面，已经赶上或超过了国际水平。 + +　　中医对晚期血吸虫病治疗效果显著。血吸虫病到晚期西医无法治疗，而中医用中药和针灸，能消除腹水直至恢复劳动力如常人，而此种晚期病者，约占总发病人数五分之一至四分之一。脊髓灰白质炎（即小儿麻痹），西医也没有好的治法，中医的药物和针灸对早期患者的治愈率在80％以上。对于治疗乙型脑炎、肝炎、肾炎、糖尿病、高血压、痔瘘等病的经验和针灸、正骨疗法，都有比较有成效的研究。 + +　　血吸虫病的锑剂治疗，由原来的20日疗法，缩短为1日疗法，最近更缩短为4小时疗法，已远远超过了国际水平。 + +　　胸腔手术的治愈率、心脏手术二尖瓣分离术、大面积烧伤治疗、外科骨关节结核的病灶清除疗法等都已赶上或超过国际水平。 + +　　主要抗生素均已试制成功。青霉素的发酵用玉蜀黍粉、花生饼粉或棉子饼粉代替培养基中的全部乳糖和葡萄糖，在国际上还是首创。某些重要而生产技术比较复杂的药物，如肾上腺皮质激素，维生素甲、乙12、丙等已试制成功。 + +## 七、基础学科 + +　　数学、力学、天文学、物理学、化学、生物学和地学等基础学科，都可以在1960——1962年完成规划任务。 + +　　（1）数学、力学、天文学 + +　　微分方程、应用数学和运筹学、化学流体力学、物理力学、射电天文学这些原来空白或薄弱的学科，已经开始进行了工作，建立了基础或得到了充实和发展。数学和力学的研究，要求能够配合和解决科学规划各项任务中所提出的计算、设计和理论问题。天文学授时工作中的标准频率①要在3年内赶上美国当时的水平，1960年制出最新型的原子钟或分子钟②；射电天文学要在1962年超过美国赶上英国。 + +　　①授时的标准频率： + +　　旧式授时台只发播几点、几分钟，分与分之间的间隙不再报告。现在根据国际统一的标准,除了发播几点、几分钟之外，再发播分与分之间的标准间隙，称为新型时号（与旧式授时相对），分与分之间的标准间隙，称为标准频率。 + +　　②分子钟（或原子钟）： + +　　一种分子（或原子）因它本身固定不变的振荡而发射出电磁波的频率非常稳定（误差不到十亿分之一，科学家认为还可降低到百亿分之一，千亿分之一以内）。利用这种不变的频率,作为测量时间的标准钟，称为分子钟（或原子钟）。 + +　　（2）物理学、化学 + +　　物理学和化学的研究在许多方面都开展了工作。低温设备已经可以制备液态氦（绝对温度4度）；辐射化学，波谱学等空白学科开始进行了工作。物理学和化学，要求围绕原子能利用和喷气技术基本理论的研究，并且开展其他基本理论的研究工作。在研究条件方面，要在最近期间内赶上世界水平。如等离子区物理①，目前美国、英国所能达到的温度是500万度，我们要在二三年内赶上。又如高压物理目前的国际水平是10万大气压，我们要在明年内即完成10万大气压的设备。 + +　　①等离子区物理： + +　　物质在几千度、几万度的高温之下，一部分分子分为原子，而一部分原子分为阳离子和电子。此时这个高温区域内阳离子的正电荷与电子的负电荷数量是相等的，所以称为等离子区。 + +　　现在各国科学家加紧研究等离子区物理的目的，是想获得温度高达几千万度到几亿度的等离子区。因为在这样高的温度下可以引起热核反应。 + +　　（3）生物学 + +　　生物物理学、蛋白质生物化学等学科都开始建立或展开了工作。生物学方面的研究，应当结合生物资源的调查和利用，农、林、渔、牧等方面丰产经验的总结和新的丰产方法的探求，中国医学（包括药学）经验的总结，原子能在生物方面的运用和防护等任务来进行。 + +　　（4）地学 + +　　地质学与古生物学、地球物理（包括地震、天气预报、农业气象）、地理学等学科都作出了比较显著的成绩。地学的研究，要围绕我国大自然的改造、资源考察、流域开发、自然灾害的预防等任务进行。气象工作要在1960年解决一个季度的天气预报问题，1962年解决一年的天气预报问题。地震预报的工作将开始探索。编制全国百万分之一地形图和国家大地图集的工作可以提前于1962年完成。 + +　　以上7项主要方面的研究，一般说来，都可以提前5年或7年完成规划任务。当然，要保证这些任务的实现，还须做巨大的努力，必须鼓足干劲，战胜工作中可能发生的困难，坚决走群众路线，加强情报工作，及时总结和交流经验，以保证跃进计划的实现。 + +## （丙）正在进行的17项重点研究工作 + +　　到目前为止，我们正在进行的科学技术研究工作中有17个重点。这些重点都是在我国经济建设和科学发展中带有巨大意义的课题。如果重点抓着了，不仅建设中的问题解决了，而且大部分科学技术都带动起来了。这17个重点是：1.原子能，2.人造地球卫星，3.无线电电子学技术和半导体，4.国防上的若干重要问题，5.三峡水利枢纽，6.机械制造和自动化，7.地质矿产，8.可燃矿物的综合利用和有机高分子化合物，9.稀有金属的充分利用和合金钢系统的建立，10.建筑和硅酸盐，11.交通运输，12.农业大面积高额丰产，13.农产品和野生植物的综合利用，14.西北干旱地区的改造，15.海洋的调查和开发，16.中西医合流消灭主要疾病，17.基本理论问题。兹分别简述如下： + +　　（1）原子能 + +　　原子能的利用为人类开辟了一个新的强大的能源。现在已经看到的是3个方面。目前可以利用的第一是由重原子核的裂变而产生动力，每公斤的铀裂变产生的能量约等于2000吨优质煤产生的能量。第二是轻原子核的聚变，也就是热核反应，现在引起可控制的聚变的高温度和聚变发生以后的控制问题还没有解决，尚待探索研究。这种方式释放出的能量比重原子核的裂变还要大好几倍。第三是原子核内基本粒子①内的潜能，即某种基本粒子转化为另一种基本粒子或者基本粒子转化为射线时发生的能，在理论上这种能是存在着的，一旦解放出来，这个能量比上述两种更加巨大。因此必须建立高能加速器作为研究基本粒子的有力工具，为进一步利用巨大的潜能创造条件。 + +　　①基本粒子： + +　　构成物质的到目前为止本身不能再分的粒子叫做基本粒子，现在知道的基本粒子总数至少有22种，如电子、正电子、中微子，质子、反质子、中子和各种轻介子、重介子、超子等。 + +　　原子能科学技术的发展需要一系列科学技术的支持，它向这些科学技术提出了新的要求，从而促进了这些科学技术的发展。 + +　　除去在国防方面的应用外，原子能为动力开辟了广大的远景，现在在国际上已经可以制造原子能发电站、轮船、潜水艇，不久将来可能制造飞机和火箭等。原子能的另一方面的应用是放射性同位素和原子堆与加速器所产生的射线对于工业、农业、医药卫生、科学研究等方面的作用，它为各门科学技术提供了新的有力工具和方法，创造了新的条件，促进了一系列科学技术的跃进。例如它对于资源勘探、炼钢、粮食储存、肿瘤治疗、蛋白质的合成等都起了重要作用。 + +　　随着原子能事业的发展，放射性物质和射线也将大量增加，因而放射性防护和监督使用以及放射病的预防和治疗就成为非常迫切的任务，射线对于生物的作用，特别是射线对于遗传的影响需要大力进行研究。 + +　　对于原子能科学技术的研究，也应采取中央与地方并举，大、中、小相结合的方针。 + +　　（2）人造地球卫星 + +　　发射人造地球卫星，将使尖端科学技术加速前进；开辟新的科学技术研究工作的领域，为导弹技术动员后备力量。同时，大型的卫星上天是洲际弹道导弹成功的公开标志，是国家科学技术水平的集中表现，是科学技术研究工作向高层空间发展不可少的工具。 + +　　围绕人造地球卫星的研究，一系列工作将被带动起来。其中包括：高能燃料（包括原子核能）、耐高温合金和精密机械加工的技术的发展、利用能源发电的新技术、无线电电子学、应用数学和电子计算技术等。 + +　　人造地球卫星首先成为高空物理研究工作的一个有力工具。掌握稀薄空气层的分布特性；了解宇宙线和可见光、不可见光的特性及其分布规律；了解高空电离层的结构及其形成的规律，从而更可靠地掌握无线电波传输的规律；从外层空间测定地磁的分布特性等科学研究工作，将为高空中生物研究和开展星际航行探索工作的前奏。 + +　　实施的步骤：首先发射探空火箭，展开高空物理研究工作，解决遥控和遥测技术和观察中的一系列问题。 + +　　（3）无线电电子学技术和半导体 + +　　无线电电子学技术已经渗入到经济建设、国防建设和科学研究的各个部门，特别是最新的科学技术部门。目前这门科学技术还正在突飞猛进,不断扩展它的应用范围。必须大力发展我国无线电电子学技术,主要任务如下： + +　　（一）建立防御导弹的新防空体系，必须解决自动化情报通信和指挥的无线电电子设备。包括超远程警戒雷达，高速电子计算机，微波多路通信设备，测位、瞄准、远距离控制和导引设备，有色电视设备等组成。 + +　　（二）围绕人造地球卫星来发展无线电电子学技术。必须解决物理及生物参数测量，测量数据的存储，数据的高速传发、接收、处理及分析，卫星发射控制和导引，雷达观测，测向、测速，卫星轨道计算以及耐高温元件和耐高温电子管等无线电电子科学技术问题。并以人造地球卫星为基础来形成环球通信转信站和导航信标站。 + +　　（三）发展新的可利用的电磁波频带，掌握亳米波、亚毫米波①以及更高频率的电子器件，解决相应的传输方法和这些频带的新运用。 + +　　①毫米波、亚毫米波： + +　　波长在1毫米到1厘米之间的电波叫做毫米波，波长在1毫米以下的叫做亚毫米波。 + +　　必须以最大力量先行加速发展电真空和电子器件、电子仪器以及无线电元件等有决定意义的基础技术，以保证上述任务的完成。 + +　　半导体技术对于无线电设备的小型化和超小型化有极大的作用。在半导体原料能够供应的条件下，电力工业可以大量使用半导体整流，日光电池及热电器。由于半导体原料锗是稀散元素，硅的提纯很困难，大大地妨碍了这项重要技术的推广。1957年全世界锗的产量不到100吨，硅则更少。我国目前已创造了简易的提锗方法，便于遍地开花，克服了资源分散的困难。硅的提纯，也取得了初步的成就。只要继续改进提炼的技术，解决新的半导体器件的设计和生产技术，开拓新的利用途径，我们就能很快地成为世界上生产半导体材料最多、使用半导体器件最广泛的国家。 + +　　（4）国防上的若干重要问题 + +　　（略）〔1〕 + +　　（5）三峡水利枢纽 + +　　三峡水利枢纽是长江流域综合开发的主体工程，初期装机容量达1825万千瓦以上，年发电量1210亿度，送电范围远及上海、四川、河南，将来有可能形成以三峡为中心的全国联合动力系统。在防洪方面，三峡水利枢纽的兴建能有效地控制长江上游洪水，配合其他防洪措施，能解除荆江大堤所受的威胁和洞庭湖及其他广大地区的洪水灾害。在航运方面，基本消除川江险滩急流，增加通过能力，并可降低运输成本8％。 + +　　为了保证三峡水利枢纽早日兴工和工程质量，1960年前必须根据国民经济远景规划，提出大用电户的布置、季节性电能利用方案,确定在全国统一动力系统中三峡电能合理分配和输送范围；研究长江航运发展规模；研究南水北调方案以及对水产的影响等问题。 + +　　在水工、地质方面，研究用管柱法修建深水围堰，大坝的装配式结构，高压灌浆，用高压水开挖水下岩石基础，定向爆破开挖岩石，改进低温水泥及利用当地风化砂制混凝土，简化混凝土降温及连续浇筑混凝土的新技术。 + +　　在动力、机械方面，就三峡输送的电量和距离考虑，初步估计需用60万伏上下超高压交流或直流输电，这是世界上还刚开始研究的问题，我们必须在1962年前研究解决。必须研究以最先进的理论设计和制造体积小、重量轻的30——60万千瓦以至100万千瓦巨型水轮发电机组，同时通过4只3000吨船舶或2只5000吨船舶的提升设备，2000——2500吨的门式起重机，3.5——5公尺直径的钻机，高效率短臂挖掘机以及研究各种大型高效率施工机械等一系列复杂技术问题。 + +　　（6）机械制造和自动化 + +　　机械制造和自动化的研究是我国技术革命的一个重要课题。大跃进以来，各个国民经济部门需要的机械装备，特别是重型装备，数量激增；如明年的机床产量要求增长5到6倍，电站设备的产量要求增长10倍，重型机械的产量要求增长7、8倍。这样的发展速度是史无前例的。机械研究工作首先要从技术上来保证实现这个增长速度。 + +　　重型机械的毛坯生产，按照常规必须有重型的冶炼和锻压车间。但是因为我们的发展速度极大，不可能短期内建成这样多的重型车间，增添这样多的重型装备。必须研究复合工艺，把若干较轻的铸件、锻件、板材和型材用电渣焊接或其他焊接方法拼焊成所需要的大件。必须研究用球墨铸铁、高级铸铁代替大的铸钢件和锻件。研究用混凝土、塑料和其他非金属材料与钢铁材料结合的结构。同时，还应当研究这些结构强度理论和计算方法，改进这些结构的尺寸外形，使设计合理化；并研究采用高强度材料和新的铸、锻、热处理工艺。 + +　　在切削加工方面，研究用轻型的设备做重活——例如蚂蚁啃骨头的加工方法，用粗设备做精活，用热轧压加工代替冷加工，用少量的组合机床和简单的专用机床来代替大量的繁复的万能机床。研究程序控制机床，促进万能机床走向自动化，减少辅助时间，简化模具的生产，对航空工业更有特殊意义。 + +　　在电机制造方面，加强研究重型电机的内部水冷却、新型绝缘材料、新型磁性材料和导体，减轻重量，加大功率。 + +　　机械的研究，还要为冶金工业、动力工业、燃料工业、化学工业、轻工业和农业等创制适合我国自然条件、技术发展需要的，新型的，简便的，高效率的，大型的各种机械设备。 + +　　所有这些研究工作的目的都是促使重型机械制造工业轻装化，促使繁复的设备简易化，使机械工业的生产能力在短期内飞跃发展。 + +　　为了大力促进我国尖端科学技术的发展，为了保证国防科学的发展，为了进一步促进工业生产的多、快、好、省，必须加强仪器和自动化的研究工作。首先要保证人力控制所不能及的尖端技术和国防科学的需要，使这些科学技术的发展，建筑在高度自动化的基础上。其次要研究生产高度集中部门的自动化，如电站电网控制等的自动化，研究自动化的最大经济效果。同时，要加强综合自动化理论、自动控制理论和具体技术装备，如自动分析仪器、计算技术装备和应用新技术的仪表等。 + +　　（7）地质矿产 + +　　由于我国工农业的全面跃进，现在探明的矿产储量，已不能满足工业建设高速度发展的需要。若干矿产储量的地区分布还不够平衡。发展尖端工业所必需的稀有金属及某些缺乏的矿种，尚未得到彻底解决。我们必须在今明两年内探明第二个五年工业建设所必需的主要矿产储量。第三个五年所需要的各种矿产储量，也须在1962年基本上探明。冶炼各种特殊钢及发展尖端工业所必须的一切有色、稀有金属和非金属矿产，保证最迟于1959年都能求得一定的储量。 + +　　我国有着丰富的天然石油资源，另外也有大量的炼油煤和远景在数千亿吨的油母页岩。在今明两年可以为年产6000万吨石油，准备好一定的矿产储量，并准备在1967年以前勘探出50亿吨原油储量，超过美国。对我国东部地区的石油普查勘探工作应大力加强。 + +　　争取三两年内努力改变各省主要矿产的不平衡状况，大力为中南和东南沿海缺煤省份及甘肃、河西走廊一带寻找煤矿资源，并尽可能满足中、小型企业遍地开花对矿产资源的要求。对发展硅酸盐工业所需的原料，如石英、铝矾土、云母、水晶、石棉等，应在1962年以前加强普查工作，并尽可能地根据工业要求，求得足够的储量。 + +　　为完成上述任务，须进行以下工作： + +　　（一）统一规划，开展综合性地质研究工作。第一，结合普查勘探，开展区域地质测量，并在全国范围内编制不同比例尺的地质图，给成矿规律研究打下基础。第二，开展全国及各地区的成矿规律研究，特别着重富矿分布规律，编制不同比例尺的矿产预测图，提出找矿方向，作为探寻隐伏矿体，解决矿产不平衡及缺门矿种的科学依据。第三，开展浅海及沿岸成矿规律的研究，对浅海海底石油及沿岸稀有元素砂矿的研究工作应特别注意。第四，加强地质科学的基本理论研究，如地壳物理、地球化学等。第五，扩大新技术在地质科学工作上的应用，如同位素、航空地质测量等，尽快地使野外室内装备和工作方法达到国际先进水平。 + +　　（二）在探矿技术上广泛应用地球物理、地球化学及水化学方法，勘探各种矿产，寻找隐伏矿体；研究利用各种自动化勘探机械，采用各种新技术，如超声波钻探方法，提高精确度，特别应搞清稀有金属的物质成分；按矿床类型，制定适合我国情况的勘探方法，提高地质勘探经济效果。 + +　　（三）加强水文及工程地质的研究工作。在水文地质方面应着重干旱区水文地质、矿区水文地质、水化学及地下水动力学等方面的研究工作。在工程地质方面，应着重重要坝基工程地质，黄土区和溶洞的工程地质、土质土力学及岩石力学等方面的研究工作。此外，还应完成全国水文及工程地质调查，编制全国及各地区不同比例尺的水文地质图和工程地质图。 + +　　（四）加强地质部门的加工试验工作和采冶部门的选冶试验工作。 + +　　（（8）可燃矿物的综合利用和有机高分子化合物） + +　　我国可燃矿物（包括煤、石油、天然气、油页岩等固体或液体矿物）资源丰富，分布普遍，应因地制宜地进行综合利用。 + +　　我国煤炭估计藏量为1万亿到15000亿吨，可采的储量在1958年底将达到3亿吨。天然石油储量预计1962年勘探出16亿吨，在第三个五年计划期间，原油储量可以赶上美国。天然气就四川一地大致的估计，储量为500——600亿立方公尺。油母页岩储量很大，仅河北一省估计就有几百亿吨。 + +　　目前这些燃料除了在冶金、化工、煤炼油等方面综合利用了一部分外，绝大部分是停留在低级形式的直接燃烧，不仅热效率低，还把大量宝贵的油品和化工原料烧掉了。在煤炭综合利用方面应注意研究将冶金工业、化学工业、煤炼油工业、动力燃料、工业燃料、民用燃料等方面密切结合起来。 + +　　石油化学工业还很薄弱，今后必须大力进行研究。增加石油品种，提高产量，改进质量，大量发展石油化学产品，使我国有机合成工业能有相当一部分建筑在石油工业基础上。 + +　　天然气除了供燃烧及制炭黑以外，还应该综合利用气体中的碳氢化合物合成液体燃料和化工产品。这方面的工作刚刚开始研究，今后必须加强。 + +　　油母页岩炼油的技术，我国水平较高。世界各国都用富页岩炼油，我国还可以用贫页岩（含油率平均6％左右）炼油，成本也低，并且已提取出硫氨和锗，还准备回收酚和吡啶①。页岩渣粉碎后与石灰混合制造200号以上水泥，即将普遍采用。 + +　　①吡啶： + +　　一种有机溶剂，可作为染料，药物的原料。 + +　　可燃矿物的综合利用可以制造塑料、合成橡胶、合成纤维、涂料等高分子化合物。它们具有独特的性能，如绝缘、耐腐蚀、耐高热、耐油、易塑和强度大等等。在一般工业方面，使用塑料做成的高级绝缘材料可以使电机电器的体积缩小三分之一至二分之一，大量节约铜和矽钢，并延长寿命，使高容量发电机（100万千瓦）成为可能。塑料可以做耐磨的机械零件和玻璃钢等。耐油的合成橡胶可以做输油管。汽车、火车、轮船和飞机的许多构件都可以用塑料做成。在尖端科学技术方面，例如，制造火箭、导弹、人造卫星需要含氟塑料、有机硅油①、环氧树脂②以及能耐500℃以上高温及零下183℃低温的增强塑料等等。原子能、航空工业、电子工业和自动化技术也都需要具有独特性能的高分子化合物。塑料、合成橡胶和合成纤维还可以为社会提供众多的物美价廉的生活用品。必须加强这方面的科学研究工作，促进有机高分子化学工业的发展。 + +　　①有机硅油： + +　　在工作温度差别很大时，粘度变化很小的一种润滑油。它的绝缘性很好。 + +　　②环氧树脂： + +　　粘结力强，电绝缘性、耐水、耐热、耐寒、耐腐蚀等性能都很好，硬化时体积变化很小，因此是一种优良的粘结剂。另外，环氧树脂塑料硬度大，不变型而且容易加工。 + +　　（9）稀有金属的充分利用和合金钢系统的建立 + +　　我国稀有金属很多，有些藏量也很丰富，例如，独居石（钍矿、稀土矿），从东北海城直到海南岛的沿海一带、湖南、云南各地都有。新疆的锂云母及铁锂云母都含有铷、铯，其中含铷0.4％——1.1％，铯榴石中含铯也很高，达25％——28％，这是世界特有的资源。 + +　　江西、湖南、广东、四川等许多省都有绿柱石（铍矿）。所有的铅、锌矿中都有铟和铊，生产1万吨金属锌就可以同时生产100——200吨铟。所有的铝矾土中都有镓，山东、河南、贵州、湖南及西北各省都有大量的铝矾土，其中含镓平均0.005％。 + +　　现在稀有金属的提炼方法已全部掌握，今年年底和明年各种稀有金属的中间工厂或大型工厂将相继建立，大量的稀有金属就将生产。但是，对稀有金属的用途还缺乏很好的了解，因为不久前我国稀有金属产量很小，甚至没有。这个问题，国外也没有完全解决。应该广泛研究稀有金属的用途，加强对稀有金属的物理化学性能的研究，把我国能大量生产的某些稀有金属广泛地用于冶炼各种合金钢及配制各种合金，以便从根本上改善金属材料的强度和适应各种特殊条件的性能。因此必须迅速建立以某些稀有元素为基础的合金钢系统及特殊合金系统，扩大我国合金钢及特殊合金的品种。对已经用于尖端工业的某些稀有金属，则应提高其纯度，进一步采用新的工艺，使能更加适应尖端工业的要求。 + +　　（10）建筑和硅酸盐 + +　　建筑是国家基本建设的关键部门之一。在第一个五年计划期间，建筑安装工作量占基本建设总投资的62％。因此，加快建筑速度，提高质量和降低造价，对国民经济的发展有着重大作用。为此，必须研究高效能的材料、轻质材料和耐高温的胶结材料，两三年内做到充分利用各种工业废料（如矿渣等），并贯彻就地取材原则。大力发展预应力结构，因为预应力结构比普通钢筋混凝土可以节约钢材三分之二，降低成本10％——40％，提高质量、减轻结构重量、代替部分金属结构。同时还要研究其他新型结构形式，加强结构理论的研究工作，在三五年内赶上世界先进水平。 + +　　研究解决我国地基基础（如黄土、软土等）和其他重要的自然条件，保证工程质量，合理地降低造价。 + +　　为了加速我国建筑工业化，必须研究施工机械化、工厂化和设计标准化中的问题。对群众性的改良工具、技术改革等，应加以研究总结。 + +　　迅速地大力开展农村规划和建设的研究工作，由建工、农业、卫生等有关部门组织研究力量，总结群众经验，依靠群众，研究解决农村居住问题，要求在农村规划中预见农村人民公社发展的方向。对于乡村的工业农业生产、文化教育、福利、交通、道路要全面地合理安排。并要因地制宜地提出若干适用、卫生、安全、经济、美观的标准设计。 + +　　结合工业发展，研究现有大城市的卫星城市和中小城市的规划和建设问题。 + +　　硅酸盐工业制品包括玻璃、玻璃钢、玻璃纤维、水泥、水泥制品、陶瓷、耐火材料等，最新的也是最重要的是玻璃钢和玻璃纤维。玻璃钢同一般钢的强度相近，重量只是钢的四分之一左右，并且绝缘性高，在国防上有大用处。玻璃钢做的登陆艇及扫雷艇，可加速航行速度，不易被海水浸蚀。玻璃钢也可以广泛地使用在机械、化工、建筑等工业上。玻璃钢还可以代替木材，可做矿井中的坑木和支架。用玻璃钢代替钢铁做的火车车厢和船舶可以增加自重量的三分之二的载重量。玻璃纤维具有耐高温、机械强度大、化学稳定性大和绝缘性高等特点，可以应用于各项工业，例如用玻璃纤维做电机的绝缘材料，可以使电机体积缩小三分之一，节省巨量的矽钢片等贵重材料。玻璃除日用玻璃外，还需要对特种玻璃和光学玻璃进行研究。 + +　　快硬水泥、防γ射线水泥、无熟料水泥及高标号水泥也非常重要。快硬水泥可以加快混凝土的硬结，缩短工期六七倍，我国已有这种产品，应继续研究改进。 + +　　耐火材料是冶金工业、硅酸盐工业的重要的材料，应该扩大高铝与碱性耐火材料的品种，提高铝镁砖、矽砖，电铸莫来石砖①的质量。研究熔化纺织玻璃纤维用的钼铑合金坩埚的代用品。 + +　　（①电铸莫来石砖：） + +　　莫来石是含二氧化铝和二氧化硅的矿物，利用电炉熔铸成砖，是供玻璃熔窑、炼钢炉等用的耐腐蚀的高级耐火材料。 + +　　我国陶瓷有悠久历史。现在除日用瓷外，已新制出各种机械，如管道、水泵、鼓风机、离心机、蒸煮罐、蒸镏塔等产品。根据陶瓷的特性，研究以陶瓷代钢铁的科学理论和技术措施，高度发扬我们“瓷之国”的崇高荣誉。 + +　　（11）交通运输 + +　　我国经济、文化、国防建设事业的大跃进，要求在最短期内建成具有新技术装备的现代化运输网。 + +　　在铁路方面，今后新线建设规模之大，客货运量之多，运输密度之高，各种技术问题的复杂，将超过世界各国。大量的新建铁路要通过许多高山、巨川、沙漠、泥沼、坍方、溶洞、黄土陷穴等地质复杂的地带。要加快铁路建设速度，必需解决快速修建大桥、长隧道的技术问题。除了进一步发展世界最先进的管柱沉桩的技术，缩短建桥工期（一座大桥不超过一年半）以外，要在两三年内创造世界最高的隧道掘进纪录，达到每一进口每月500公尺以上。沙漠、泥沼、坍方的处理，已取得了重要经验，应进一步作理论研究。在溶洞地带筑路的技术问题需要集中力量加以解决。为了加速新线勘测设计，除了进一步推广和改进航测、地球物理探测以外，应迅速采用电子计算技术来解决选线、牵引力计算等问题。 + +　　提高铁路运输能力的首要关键是发展重量大、速度高的列车，为此就需要强大的牵引动力，自重轻、容量大、结构坚实的车辆以及灵敏精确的控制设备。除了迅速试制和成批生产新型电力机车和内燃机车（包括燃气轮机车）以外，必须立即着手原子能机车的研究。在一两年内试制出高速度、低重心、薄壳结构和设有温度自动调节器的客车。为了满足长大快速列车的控制需要，应迅速完成电空制动①与电磁制动的试制和推广。在1962年前，旅客列车最高速度要达到每小时200公里，货物列车在牵引4000——6000吨的条件下，速度每小时达到120——140公里。除了广泛发展自动闭塞、集中调度以外，要在1962年以前，采用电子计算技术来自动远程控制列车运行、列车编组和无人操纵的列车，并采用微波通讯和电视等新技术。 + +　　①电空制动： + +　　火车是利用压缩空气的力量来制动的。过去控制压缩空气要用手搬动阀门，而电空制动则是由揿动电钮用电来操纵阀门，因此比之用手搬动来得快而准确。 + +　　我国有优越的河海航运条件。为了充分发挥水运的效能，目前正在试造远洋、沿海及内河现代化船舶。在1960年以前，轮船速度将达到世界水平，远洋轮每小时16——20海里，长江轮船24——30公里。1959年还将建成长江下游水翼船，载客66人，速度每小时60——70海里。轮船动力，远洋以蒸汽透平与低速增压柴油机并用，沿海及内河轮船实行内燃化。在航道方面，我国现正开发南北大运河，1962年前开发京广运河、松辽运河，引汉济黄，结合农田水利渠道，使全国水运网四通八达。 + +　　在公路方面，我国现在正发展黑色路面、混凝土路面和块石路面的筑路技术。提高公路行车速度，在中、高级路面的公路上每小时达到80公里以上。大力发展汽车拖挂运输，使汽车运输列车化。同时发展适合我国农村、边疆和热带地区的汽车，并研究国产汽车材料的结构性能。 + +　　民用航空是最快速、最灵活的交通工具，在1962年前设计一种较苏联伊尔—18型喷气螺旋桨客机耗油量低、航速高的新型客机，设计适合我国广大农村需要的多种用途的小型飞机。自动控制避免撞山设备，将于1959年试装出来，这将是航空界的创举。 + +　　最后，各种交通运输工具的综合利用，在全国范围各经济协作区以至各省、市都应加强研究和规划。 + +　　（12）农业大面积的高额丰产 + +　　农业科学研究的目的是实现农业大面积高额丰产，二三年内要求在更多方面达到更高的水平。 + +　　我国农民在总路线的光辉照耀下，已创造了许多农作物高额丰产的“卫星”，这就证明了中国农业科学水平是很高的。但是我国的农业科学研究机关和农业科学工作者，却没有系统地总结农民所创造的这些先进经验，创造出中国的先进的农业科学理论，科学研究工作远远落后于劳动农民群众的生产实践。因此，农业科学研究机关除在自己的试验田创造“卫星”和帮助农业社建立研究工作外，更重要的任务是系统地总结农民高额丰产经验。这对我国和全人类将是一项重大的贡献。总结方法，应当组织农业科学有关人员同农民一起劳动，共同创造“卫星”，从头到尾地熟悉农作物生长的全部过程，系统地观察和记录，掌握丰富的科学资料，然后才能作出科学的总结。像过去那样只是收割前后访问一下，缺乏系统的资料和周密的分析是不行的。同时还应当鼓励全国五亿农民开展农业科学研究，以农业社为基础，建立全国农业科学研究网。这是农业科学研究工作方面的多快好省和群众路线。 + +　　根据农业科学研究工作的上述方针提出以下的重大研究项目。 + +　　1.研究高产、节约用水的灌溉技术，研究大规模水利建设、灌溉与土壤变化的关系，系统地总结在不同的土壤上和对不同的作物的灌溉经验。 + +　　2.创造新的化学肥料；研究氮、磷、钾各种肥料的需要比例;研究有机肥料（绿肥及各种厩肥）和无机肥料混合使用的作用；创制更多、更好的细菌肥料、抗生素、微量元素，并研究它们对农作物生长发育的关系；研究分层分期施肥的规律。 + +　　3.研究深耕的作用和土壤熟化的方法；研究盐碱、涝洼地的改造和瘠薄低产地的改良；二三年内完成我国土壤普查；建立中国的土壤科学。 + +　　4.选育高产、抗病虫和抗倒伏的优良品种，二年内拿出300个水稻良种、200个小麦良种、50个棉花良种和70个油料良种。 + +　　5.研究各种主要农作物在不同的水、肥、土、种的条件下密植的程度和方式；系统总结出农作物密植后一套田间管理的措施；创造性地运用中国农业遗产和吸收外国经验，创造中国农作物栽培管理的科学。 + +　　6.研究农业耕作的机械化和电气化，一二年内制定机械化方案，特别是水田地区、丘陵山地的机械化方案；创造深耕50——100公分的深耕犁、电耕犁、水稻收割机和高效力的防治病虫机械。 + +　　7.创造高效率的合成农药；广泛利用野生药物；研究综合防治病虫的方法。 + +　　8.选育优良种畜；研究加速增产肉、毛、乳、蛋和生畜达到四全（全配、全怀、全产、全活）的方法。 + +　　9.中西兽医合流，创造消灭畜禽主要疫病的防治方法（猪喘气病、仔猪病、口蹄疫、马鼻疽、牛结核等等）。 + +　　10.研究同位素、超声波、电波及各种射线、刺激素、除莠剂在农业上的利用。 + +　　（13）农产品和野生植物的综合利用 + +　　农产品和野生植物有很大用途。含淀粉的可以酿酒制糖，含脂肪的可以榨油，含纤维的可以织布、造纸、做人造纤维，含单宁的可以做鞣料；有的还可以做糠醛、染料等许多有用的化工产品，包括塑料、合成纤维、涂料、药物等。畜牧业产品也有许多种用途。 + +　　粮食丰产，除吃外，还必须寻找综合利用的途径，利用粮食做饲料，发展畜牧业增殖牛羊，可以多供给肉类、乳品和皮毛等以提高人民生活水平。粮食还可以制造酒精。酒精和油脂可用作化工原料和液体燃料。砻糠经干馏后，可得到甲醇、醋酸、糠醛、高级酚油等许多贵重化工产品。草秆可以制造人造纤维和造纸。 + +　　农业的副产品，同样有很大用处。如甘蔗的副产品和废弃物——蔗渣、废蜜等，全部加以利用，可以生产60——70种以上的产品。以1亩地甘蔗，按综合利用生产糠醛、纸浆、食用酵母、蔗腊、酒精、鸟头酸①等7、8种产品，就超过主产品糖的价值34％。 + +　　①鸟头酸：人造橡胶的一种原料。 + +　　野生植物，如野生橡子，我国各地山区产量都很丰富，估计全国约460万吨，如利用一半做酒精可以年产60万吨，等于1957年酒精产量10倍，还可以提炼5万吨单宁等产品。许多农产品和野生植物还可以用作药材和香料的原料。过去我们对农产品和野生植物的综合利用已经开始取得了一些成就，但是从充分综合利用这些丰富的资源来看，仍有待各方面，特别是科学技术方面作更大的努力。野生变家生，也是一个重要的研究方面。 + +　　（14）西北干旱地区的改造 + +　　西北干旱地区大体可分为黄土干旱地区和沙漠、草原地区。黄土干旱地区的总面积约140万平方公里，需要进行水土保持，截至今年止已完成40余万平方公里。沙漠、草原地区包括陕西北部、甘肃、宁夏、内蒙古西部、青海北部、新疆等地，面积约200余万平方公里。这个地区是我国最重要的工矿区之一，农牧业的前途也很大。因此，改造这个地区的气候对国民经济有巨大的意义。这个地区的科学考察和研究工作最近刚刚开始，甘肃民勤县等地群众已经创造了一些较好的固沙经验。 + +　　今后我们一方面应继续进行以水土保持为中心的科学研究工作，一方面应该开始以解决半荒漠地带、草原地带的防沙、固沙和改造利用沙漠等问题为中心的科学考察和研究工作。 + +　　研究解决西北干旱问题，应在以下几个方面进行工作： + +　　1.研究引洮工程问题。引洮可灌溉陇中、陇东1500万亩土地。 + +　　2.研究修建大柳树水坝。水坝建成后，可容水300亿立方，发电205万千瓦。水位高达1400公尺。可增加耕地2500万亩。灌溉地区包括：宁夏同心、盐池，陕西三边、榆林，甘肃环县、庆阳一带。并可在洪水期蓄水引灌巴音淖尔、腾格里和伊克昭盟南部沙漠地区，变沙漠为牧场、良田，并对改变陕北、陇东、内蒙古、宁夏地区的气候和干旱面貌有极大意义。 + +　　3.研究利用祁连山及天山等冰雪资源。按现有资料估计，祁连山常年冰雪面积为6000平方公里，厚度从几十公尺到200公尺不等。估计把这些冰雪全部融化成水，可灌溉生荒地3000万亩达10年之久。与此同时，必须研究增加高山冰雪储量，今年8月准备在酒泉附近祁连山边上举行小型人工降水试验。 + +　　4.加强水文地质工作，寻找水源，研究解决水的蒸发、渗漏问题。 + +　　5.研究恢复植被，造护田林网，在不同地区分别用飞机播种梭梭树、沙蒿、草木樨等。草原地带和局部森林地带应加强森林和草原的保护和抚育更新。 + +　　6.研究引通天河、嘉陵江的水灌溉西北地区的问题。 + +　　（15）海洋的调查和开发 + +　　我国海洋辽阔，资源丰富，据初步估计，在第二个五年计划期间水产年产量可能达到2000万到3000万吨，跃居世界第一位；海盐年产4000万吨，另有1000万吨的副产品。海水中含有40多种化学元素，现在已提取的有钾镁混合肥料和溴素、硼、氯化镁、氯化钾等化学制品，到1962年将提取30种以上，其中包括几吨铀、锶等稀有元素。对于海底的油田和其他矿产至今尚未进行勘探。目前我国的海洋科学还是一个薄弱环节。 + +　　为迅速开展对海洋的普查，有重点地开发海洋资源，综合利用海水，今后应着手以下几方面的研究： + +　　1.进行全国海洋普查，建立沿海水文气象台站网，开展系统的、全面的调查研究，编制海洋图表及水文气象调查报告，争取1960年开始海洋水文气象预报，以保障沿海农业、渔业生产和航运的安全。 + +　　2.系统地搜集我国海洋动、植物资料，大力发展水产养殖。 + +　　3.研究海水综合利用，提取稀有元素。 + +　　4.研究浅海及沿岸的矿藏分布规律，探测及开发海底石油及其他矿藏。 + +　　5.利用潮汐发电，使渔村、岛屿电气化。 + +　　6.为发展远洋渔业、航运，应着手准备开展远洋综合调查，拟在第二个五年计划期内做好准备工作，如条件具备，争取1963年把五星红旗插到南极去。 + +　　（16）中西医合流，消灭主要疾病 + +　　中医是我国劳动人民几千年逐步创造的向疾病作斗争的武器，有学理和经验。近三四年来由于党的中医政策的鼓舞，祖国医学得到重视，许多西医难以治疗的疾病，用中医方法治疗常见奇效。我国具有这份丰富遗产，必须认真继承和发扬它。西医是近百年来传入我国，已被我国人民所掌握运用了多年的保健工具，也发展到相当高的水平。这两种医学对我国的社会主义建设，保障人民健康，都是必需的。只有中西医药并举，才能满足人民需要，也才能提高我国的医学科学技术水平，在世界上大放异彩。它主要的方向和目标是： + +　　第一，限期消灭我国主要疾病。在全民性的除四害讲卫生运动的基础上，3年内要达到基本消灭5大寄生虫病（血吸虫病、疟疾等），5年内基本消灭或控制流行危害最大的10余种传染病与地方病（流行性感冒、痢疾、梅毒、沙眼、大骨节病等）。 + +　　第二，积极防治工业中的职业病（如各种金属和化学中毒、机械性外伤、烧伤、放射伤病、砂肺等），5年内必须找出有效的防治方法。 + +　　第三，对人民健康威胁极大的恶性肿瘤、心脏血管疾病等，5年内应找出有效的防治方法。 + +　　第四，为了实现上述方向和目标，必须做好下列工作： + +　　1.大力组织中西医进行相互学习和合作研究。首先是西医学习中医，利用各种形式（如脱产、在职学习和带徒弟方式）将中医学术继承下来。3年内使广大的西医，特别是青年西医能掌握和运用中医学；广大中医除提高本行业务外，青年中医也应学习现代科学知识，使中西医学术从交流逐步到合流。 + +　　2.在西医学习中医的基础上，认真总结各地已发现的中医各科良好疗效，一方面加以普遍推广，一方面研究其科学基础。如针灸既简便、又经济，效果迅速，在3年内须得到科学的阐明。对其他中医各科的疗效要求在5年内作出100种病的科学说明。 + +　　3.总结群众除四害、讲卫生和防治各种疾病的丰富经验，及时评比和推广。 + +　　4.抗生素和药物是消灭和防治疾病的重要武器，在5年内必须生产出适合我国人民需要的抗生素（现在国际上已经生产和应用20余种，我国到1962年拟生产16种），还须继续寻找抗肿瘤、抗病毒等更有高效的新抗生素。西药生产从现在的200种到1960年要达到400种以上。1959年完成全国植物药的普查工作，其中包括常用中药，总结各地药农栽培和挖采经验，提高其产量和有效成分的含量。动物药的繁殖和加工，也须总结研究。 + +　　5.把现代物理学、化学、生物学的新成就（如原子能、电子学、半导体、自动化技术、放射生物学等）广泛地应用于医学上，创造新仪器和新技术来研究人体的活动规律和预防、诊断、治疗疾病（如人工心肺、人工肾脏、复活术、肢体再植、长寿等），使医学得到更高的发展。 + +　　（17）基本理论的研究 + +　　上述16项重点研究任务中，都包含着一系列的为解决这些任务所必需进行的基本理论的研究工作。围绕着解决国家建设的重大实际任务来进行基本理论的研究，就使基本理论的研究目的性更加明确，同其他方面的研究联系得更加紧密，从而获得最大的推动力和迅速的发展。 + +　　实践是理论的泉源。对于我国人民群众在农业生产、工业生产、医药卫生等方面的重大创造和实践经验，对于为解决国家建设任务而进行的各项研究工作中积累起来的资料和经验，进行总结，就能大大推动基本理论的发展。 + +　　同时，现代科学发展到当前阶段，还提出了一系列根本的理论问题。这些理论问题的提出，或者将动摇某些科学部门现有的基本概念，提出一些崭新的基本概念和规律，使这些科学部门的发展跃进到一个新的历史阶段，或者将开拓一些科学上未曾接触过的处女地，创立一些新的科学部门，或者提出一套崭新的研究方法和工具。这些理论问题多数是和生产实际密切联系着的，有一些虽然暂时同国家建设任务还没有直接的联系，但这些根本问题的解决能使人类对自然规律的认识大大深入一步，从而为生产发展开辟新的道路和前景。对于后一类的基本理论的研究，也必须给予重视。 + +　　总之，为了顺利地解决已经提出的重大的国家建设任务，为了在这些任务解决之后接着提出新的任务，都必须加强基本理论的研究工作，随着我们迅速掌握外国现有的科学成就，迅速赶上世界先进水平，加强基本理论研究的重要性和迫切性就日益显示出来。 + +　　各门基础学科已都提出了一些重大的根本理论问题。例如：数学中的偏微分方程理论、计算数学和应用数学的理论；力学中的高速、超高速空气动力学，燃烧和爆炸理论；物理学中的原子核结构、等离子区的研究；天文学中的天体射电及其传播的研究；化学中的催化理论、酶化学和生物化学反应的研究；生物学中的遗传及其变异的研究；生理学中的神经生理学的研究；地学中的高空大气物理等等，都是重要的研究项目。各门科学中基本理论研究的重点方向，现在研究得还不够，需要另行专门讨论。 + +## （丁）我国发展科学技术的基本经验 + +　　我国有计划地发展科学事业的时间还短，经验还没有很好地总结，但有一些基本经验已经可以看出一些眉目，中国科学技术发展的道路正在形成中。过去几年中已有些人在议论中国科学技术发展的道路问题。如有些人主张从学科（如化学、物理、生物学等）出发，不主张从生产出发；有些人主张先发展“基础”（即一般的工业技术和基础理论），然后才发展“尖端”科学（如原子能、导弹等）；有些人主张先要仿效然后才能研究独创。总之，有些人强调理论，忽视实际；也有些人强调实际，轻视理论。有些人强调今天，忽视明天；也有些人强调明天，忽视今天。有些人只看到重点，忽视一般；有些人只着重一般，忽视重点。所有这些争论，许多人过去都是以外国经验为根据的。经过几年来的实践，特别是经过党中央提出“鼓足干劲、力争上游，多快好省地建设社会主义”总路线后，从科学技术空前未有的大跃进的实践中，可以清楚地看出，我们已经有了一些重要经验，概括起来是：1.解放思想、破除迷信，2.从社会主义建设任务出发，3.全面规划，4.群众路线。而最根本的保证，则是党对于科学技术的领导。 + +　　毛主席关于解放思想，破除迷信，提倡敢想、敢说、敢做的共产主义风格的启示，对于整个革命和建设事业有无可比拟的巨大意义，对于我国科学技术的发展更有特别重要的意义。中国近百年来受到殖民主义和国内腐朽势力的侵袭，科学技术的发展因而停顿了。对现代科学技术，特别是尖端的科学技术，许多人很容易产生神秘的感觉，因而也就很容易发生“怕教授”的心理，而资产阶级的学者专家们更故弄玄虚，把“学术”垄断起来，显示得高不可攀。经过反右和整风运动的结果，一部分恶劣的“学者”的真相被揭露了。特别是工农业生产上的大跃进，出现了小麦、水稻等农作物亩产几千、几万斤的事实和工业交通方面、尖端科学技术方面许许多多过去不敢设想的事实，使中外许多教科书中的论断都被推翻了。过去认为中国人不能做的事情现在做了，而且做出成绩了，过去认为只有大科学家才能做的事情，现在普通工人、农民、青年做了，而且做得很好。科学技术的神秘观念基本上被打破了。人们开始普遍地认识到：自然科学主要是人们生产斗争的总结。人们既然天天都在作生产斗争，在掌握科学技术问题上，就不应有克服不了的困难。外国已有的科学技术，凡是我们需要的，当然可以迎头赶上。外国没有的，只要我们需要，也完全可以独创。现在看来，人类在科学技术方面获得的成就，虽然已经不少，但是人类征服自然的本领还是很差的。人类真正可以自由创造的伟大时代，是社会主义时代和共产主义时代。这个时代现在才刚刚开始。只要不再受资产阶级思想的束缚，不迷信，不自卑，敢想敢做，我们就可以干出无数惊天动地的伟大事业来。因此，我们发展科学技术的基本方针，应当是自力更生。在自力更生的基础上，应当争取苏联和其他社会主义国家的援助，并注意利用资本主义国家的科学成果。搞科学研究可以比经济建设更大胆一些。一项研究工作即使失败了，经济上的损失很小，如果成功了，作用就很大。而且科学试验的失败，往往是以后成功的条件，不应当在这方面有所顾虑。 + +　　其次，发展科学技术应当从发展生产、服务社会主义建设出发，要用“任务”来带动“学科”。例如，农业科学方面应当从提高产量出发，来带动土壤学、植物生理、植物保护、水利灌溉、植物栽培等学科。自然科学的发展，分科越来越细，一方面是进步现象，但另一方面也带来一些相反的作用，使某些科学家在狭窄的科学领域中孤立地进行研究，这种研究方法很容易把这些科学家引向脱离实际的道路。客观的事物是复杂的，不综合地进行研究，就不可能全面掌握客观事物的规律。综合研究和分科研究应当结合起来，在综合研究的前提下，充分发挥分科研究的作用。研究任务明确了，有关各门学科就有了战斗的目标，大家才容易鼓足劲头，使工作做到多、快、好、省。两年多来，新技术和结合生产的学科发展最快，就是这个道理。当然，我们还须看到另外一个方面，那就是科学技术研究工作一般地说，是先行的工作。技术政策的抉择，生产计划的制定，往往要以这些先行工作的成果为依据。因此，除了从当前生产发展迫切需要中提出的研究任务应当优先进行以外，某些从生产的观点看来似乎并不十分迫切但能为生产发展开辟新途径的研究工作必须及早进行。对于科学研究工作应当看得更远一点，活动范围应当更宽一些，以便探索更多的途径，才能更好地对生产发展起指导作用。只看到眼前生产的需要，而轻易地取消某些新开辟的生产途径的研究工作，是不对的。 + +　　第三，发展科学技术必须有全面规划，这也是两三年来我国科学实践中基本经验之一。资本主义国家的科学和它的生产一样，不可能有计划地发展。在社会主义国家中，生产是有计划的，但科学是不是需要而且能够有计划地发展呢？这是长期没有明确回答的问题。在我们看来，社会主义国家中，科学也必须有计划地发展，而且是能够有计划地发展。因为科学如果不实行全面的规划，就不能有效地为生产服务。科学技术的全面规划中应当正确地解决这样一些问题：（1）生产和科学技术的关系，（2）理论和实际的关系，（3）中央和地方的关系，（4）尖端和基础的关系，（5）普及和提高的关系，（6）学习和独创的关系等。这些问题就是科学工作中一些矛盾。规划就必须尽可能正确地解决这些矛盾，使有计划的科学技术工作和有计划的生产结合起来。我们也必须看到科学规划和生产规划有不相同的一面，科学规划的变化性比较大，应根据国内生产和国内外科学技术发展的情况不断加以修改。当然这种不断的修改，并不降低科学规划的重要意义，相反地说明了制定规划来促进科学事业的必要。过去，我们只作了一个全国性的规划，有些省、市、自治区也作了规划，今后各专署、各县、各乡、各合作社、各厂矿、各学校（包括中、小学）、各企业、军队以至某些机关都应当逐步做到有自己的科学技术规划，作为完成生产规划或其他技术改革的一个重要手段。基层单位的规划应当简单一些。科学规划的主要内容，就是生产上或工作上必须解决的主要科学技术问题。这种规划除少数有保密性质者外，都应向本地区和本单位的群众公开宣布，切实组织力量加以实施，并且应定期检查，及时发现问题和解决问题。在这样的规划中，地区间和部门间进行相同的研究项目是不能避免的，但这并不是坏事。除极少数全国性的特殊研究任务在一定时期应集中力量进行、不能过于分散外，多数的问题，在许多地方同时进行研究反而可以起互相促进的作用。在这里就必须注意加强各部门之间、各地区之间的协作。我们必须发扬共产主义大协作的精神，互通声气，互相支援，互相竞赛，共同提高，坚决防止有害的资本主义式的“自由竞争”。 + +　　第四，我们党在一切工作中都行之有效的基本方法是群众路线。但是群众路线的工作方法能否用在科学技术上，也是过去没有解决的问题。现在大家都公认科学也必须而且能够走群众路线了。资产阶级在科学工作中的旧传统被打乱了，“翰林院”式的规章制度也站不住脚了。技术革命是广大群众建设社会主义的迫切的要求，要进行技术革命，必须全党全民一齐动手，工、农、兵、学、商，人人都要搞科学技术，采取遍地开花的办法。在统一规划下，中央与地方并举，普及与提高相结合，要在全国形成一个有广泛群众基础的、又有重点安排的科学工作网，科学工作也应形成轰轰烈烈的群众运动。在一定时期内应当发动广大群众集中突击一定的任务，普遍开展群众性的竞赛，发扬群众的革命英雄主义，高度发挥群众的积极性和创造性。在两个群众运动高潮之间应有休整时间，总结经验，提出新的战斗任务，准备更大的战斗。要在科学事业中形成一浪推一浪，一浪大一浪，不断翻新，不断跃进；既有集中，又有民主，既有规划，又有发展自由的生动活泼的局面。在推动群众运动方面，应当用典型示范的方法，要经常进行评比、观摩，不能像学院派那样死气沉沉、慢慢吞吞，当然也不能用强迫命令。群众运动中涌现出来的积极分子，应积极加以培养，并迅速提到领导岗位上来，不能让一些墨守陈规的人永远占着领导岗位。 + +　　迅速发展我国科学技术的根本保证是党对于科学技术的绝对领导。党能不能领导科学技术？从我们党的历史来看，不仅党外有这个问题，党内长期以来也有这个问题，虽然经过多次批判，始终没有彻底解决。是“专家”领导，还是党的领导，是科学工作中两条路线的斗争。只有“专家”才能领导科学的思想，一方面来源于资产阶级思想，另一方面也来源于教条主义。有些教条主义表面上是学其他社会主义国家的经验，实际上还是资产阶级思想。例如有些人关于“学术领导”的观念、“学术评价”的观念、“培养研究生”的观念等等，是右倾的。在上述这些的观念中主要偏向是把“学术”放在“政治”之上，不是“政治”作统帅，而是所谓“学术”作统帅，“学术”高于一切。因此，有些资产阶级科学家以“学术大师”自居，把“科学”视为他们自己的地盘，不服从党的领导，不贯彻党的方针政策。而我们党员则被排斥于“学术领导”之外，不让党去管科学。1957年反右派斗争时，党反复批判了党不能领导科学的反动言论。八大二次会议再次明确了“政治挂帅”、“以虚带实”的原则。这一问题的实质是：是无产阶级的思想领导自然科学，还是资产阶级思想领导自然科学的问题。自然科学本身不是目的，而是手段。它本身没有阶级性，但它必然为一定阶级所利用，自然科学家必然受一定阶级思想的支配。因此，必须在科学事业中插起红旗，拔掉白旗，用无产阶级的思想来战胜资产阶级的思想。同时在组织上必须把党的领导贯彻到一切科学技术的组织和活动中去。各级党委和政府都应有管科学技术的机构，一切重要的研究小组和研究项目都应有党员负责。有些省、市和部门已经这样办，我们认为是必要的。 + +## （戊）目前存在的一些问题和我们的意见 + +　　目前我国科学技术中还存在着一些问题，已经比较看得清楚的，有以下几个： + +　　（1）如何更大规模地鼓舞群众发明创造的积极性问题。现在全国科学研究机构、学校、厂矿、合作社以及军队等都已经出现了群众创造发明的高潮，但还不平衡，必须把群众性的创造发明运动推向新的高峰。建议明年国庆十周年前召开一次全国创造发明积极分子大会，并且从今年起即开展一个轰轰烈烈的群众性的“向国庆十周年献礼”运动。如中央原则同意这一建议，当另提具体方案。 + +　　（2）地方科学工作问题。各地科学工作的开展是很迅速的，已摸索了一些经验，但各地都感到经验不足，特别是县、乡、合作社如何开展科学工作，更是大家关心的问题。同时实行遍地开花的方针后，协作问题也更加突出了。协作精神现在比过去任何时期都好，但在中央与地方之间和地方与地方之间，还有加强协作的必要。为此，我们打算在今年11、12月间召开一次地方科学工作会议，交流各地科学工作经验，并解决协作问题。 + +　　（3）科学研究成果的推广和科学技术情报的交流。科学研究成果如何推广，已经是值得注意的一个问题。现在不少科学研究成果的推广没有人认真抓起来，有些研究工作也只开了个头，没有能够做到可以推广的地步。这个问题应该引起各方面普遍注意。科学研究机构设立中间工厂，对于科学成果的推广是有好处的。各地区、各部门必须定出推广研究成果的规划，并认真贯彻执行。研究成果不容易推广的一个重要原因，是科学技术情报不灵通。现在各地已经采用的展览会和现场观摩等方法，作用很大，但还很不够。我们正在和准备采取以下的办法加强情报的交流。1.建立全国科学情报系统，即在中央科学技术情报研究所之下，中央各部门和各地方都建立必要的情报工作机构。这个方案已经国务院批准，正在进行具体工作。2.出版公开的主要反映群众创造发明的刊物——《创造与发明》，由国家技术委员会负责，这事也在进行中。3.在北京建立科学馆，汇集和展览全国科学技术最新的成就。这个展览馆是固定的，不是临时的，在适当保密的条件下作为全国观摩科学技术最新成就的场所。建馆方案已经上报中央。 + +　　（4）关于科学骨干的培养问题。这是一个关键问题，对于技术革命中出现的大量积极分子，应定出积极培养办法。培养问题主要是国内培养，同时也要派大批的青年到国外去学习我们所缺乏的东西，关于派遣1000人到苏联学习的计划，中央已经批准，各地方都很积极，这一工作正在进行中。国内科学骨干培养方案也正在拟定中。应当肯定，过去培养研究生的工作，不论在国内和国外，都取得了不少成就，但另一方面也暴露了不少缺点。主要问题是时间太长，学得太少，把很大一部分精力和时间花费在作副博士论文上去了。今后必须改变培养办法，使之合乎多、快、好、省的要求。科学队伍的成分，今后应注意加以改变。不久，我们将另拟方案报中央。 + +　　（5）关于科学技术的基本装备问题。要迅速赶上世界科学最先进的水平，对于最基本的实验用的装备（如巨型的风洞和高级的计量设备等），应不惜工本地建设起来，否则尖端科学难于进行。加强这方面的设备，是科学工作中的基本建设，并且是紧急任务，希望有关部门予以支持。 + +　　（6）关于1962年以后，我国科学技术研究任务主要抓什么问题，现在虽然不急，也应加以考虑。我们准备在1959年第一季度或再迟一些时间，对这些方面提出初步意见。 + +　　（7）关于科学规划委员会的任务问题。在科委机关务虚中提出了这个问题。大家同意这样的看法：科委有两个任务，一方面是国家的科学技术计划机关，仍应执行科委原来的任务，一方面是中央科学小组的办事机关，党政不分。 + +　　以上报告，是否有当，请批示。 + +　　 中央科学小组科学规划委员会党组1958年8月20日 + +　　注释 + +　　〔1〕此处为原件省略。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000094.txt b/CCRD/2/0/7/000094.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ec054e294b6ceab3d85a3035e3ba4742a17925e8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000094.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共通渭县委关于人民公社运动的报告 + +　　通渭县和全省其他各地一样，人民公社运动发展得又快、又猛，全县在毛主席指示：“还是办人民公社好”后，十天内原有149个高级社合并建成20个人民公社，8月底实现了人民公社化。经过9月进一步辩论，为了适应兴修洮河，大办钢铁，进行大型的水土保持和农业生产的大协作，全县成立一个联社，14个分社，这些社都具备大和公的特点，其中1873户的1个，2000－3000户的6个，3000－4000户的4个，4000－5000户的2个，5759户的1个；乡社合一，工农商学兵结为一体。这是通渭历史上一个大转变，向共产主义迈进了一大步，又将促进社会主义建设事业的更大跃进和发展。 + +　　这是全县农业合作化发展的结果，工农业生产大跃进的结果，思想改造革命的结果。工农业生产全面大跃进的高潮和群众共产主义思想觉悟的空前高涨，早就冲破了原来合作化的范围，也冲破了乡界、县界，提出了许多新的问题。广大群众从亲身体验中，感到高级合作社从规模、经营范围、劳力、土地、资金等的使用上都不能适应新形势的要求，因而毛主席的号召一提出，就立刻得到响应，形成一股不可遏止的巨流。 + +　　在人民公社搭起架子以后，全力大搞生产，掀起了新的生产建设高潮，在钢铁生产方面，全县抽调2万名大军，31名骨干干部，60名一般干部，分别在本县和皋兰、靖远进行冶炼，迅速形成冶炼高潮，白手起家，由没到有，由小到大，由小炼转入大生产。到9月钢铁产量达到62吨，那屏14个党员和青年写血书向党保证要在5天内炼出铁来，华岭青年妇女摇鼓风机坚持不换干到亮，唱到亮，在贯彻“小土群方针”的前提下，发动群众，找出铁矿15处，其他矿10多种，解决了采矿、建炉、冶炼、燃料、运输等一系列的问题，建起火炉800多个，大量用无烟煤炼铁。李家庄用红胶土代替了坩埚，各地都改进鼓风机，加大风力，拖拉机、柴油机、发电机等，工农业水利事业的机器，大量的综合利用，解决了劳动力不足的问题，金牛社办初小的少先队员，也炼出了100多斤铁。农田基本建设上也非常活跃，9月4日全县组织17个人民公社的45000劳力大军，集中到华双公路由华岭到许家岔长70公里宽20公社的流域污积，在县委领导下，组成3个司令部，分别组成团、营、连、排，层层包干负责全线，老年组成黄忠队，妇女组成穆桂英队，青年组成卫星队、火箭队，少年组成红领巾队苦战五昼夜，完成梯田394297亩，创造了通渭历史上空前未有的奇迹，从10月10日起，全县又抽调15000人，以军事化组织行动，大战华家岭，要学习会宁、定西三县进行共产主义大协作，把华岭变成美丽的游览胜地，为洮河到来，为水利化，梯田化，林园化，机械化，电气化，千斤化打好基础。 + +　　农业生产上以冬播秋收为中心，进展非常迅速，全县冬麦播种已完成28万亩，比去年增加40％，秋收也进行了大突击，10多天进行了扫尾，第三步47个队，有2409人晚上进行突击。华兰市组织109人，陈家沟100人组成突击营，在收完自己队的庄稼后，巡回抢收，提出“轻伤不下地，风雨不停止”的口号，很快收完黄田。70多岁的孙四爷说：“原来我看没劳力，黄田收不完，谁想突击队一来像老虎一样，几天收完了”。什川调春麦区劳力460人，牲口300头，耧200付，帮助冬麦区6天内种麦15000亩。当前群众对公社化的认识越来越深刻，特别是贫农，下中农，特别拥护，一条心一股劲进行生产，决心把公社办好。第三铺贫农范俊杰出大字报说：“公社就是我们的家，鼓足干劲巩固它，昼夜苦战不疲倦，幸福的日子在面前”文树社员刘建忠说：“咱这里地多劳力少，庄稼务不好，社合了钱多了就能买机器，少费劳力，很快提高产量”，吉川群众普遍反映：“人民公社化了咱们修水利不再争吵了，这几年司川和温川两社经常为一条水渠争吵，都愿多灌水，不愿多出工，现在社合了，再不发生这些问题了”马营北山社员李长海歌诵公社生活集体化：“社员食堂办的好，每天按时三顿饭，妇女不再锅台转，田间劳动有时间，娃娃抱到托儿所，妈妈安心搞生产，队队成立缝纫社，机器缝衣真方便，不缝衣服，不磨面，出勤一天高一天，老年走进幸福院，要生孩子进产院，医院、戏院、电影院，大中小学幼儿园，图书室、广播站，想听就听，想看就看，协作苦战搞生产，男女老少都喜欢”。常河许多独庄户迁居到大村，伍连香迁居大村后高兴的说：“过去一出门脊上是小的，腿上是大的（背小孩）上山走不到人一搭，山上还怕狼咬娃娃，现在也和人一样了”。妇女在家务劳动中解放出来后，普遍兴高彩烈说：“过去作一天活，回家要做饭、推磨、担水、喂猪、抱娃娃，累的要命，现在劲头越来越大了”。有些老上中农说：“原来怕遭十八年挨饿，现在不怕了”，把粮食面都交到社里，群众迫切要求办好食堂，处理好经济问题。 + +　　但由于我们宣传不深不透，群众思想还相当复杂，有些怕没收衣服、被褥、眼镜、家物器具，有的怕没收房子等。一部份资本主义思想严重的上中农，发生抢收自留地庄稼、菜蔬、果类，偷割蜂蜜，杀羊宰鸡，烧椽买檩，扎锅、铁等现象，什川9个队统计8、9两月老上中农宰羊68只，在这种情况下有些坏份子造谣破坏，什川乡地主韩嘉宾女人不参加劳动，今年只得工分7分，马永清造谣说：“劳动啥哩，胡宗南，马步芳把西康占了，临洮插起白旗，打得凶，世事不稳当”，有的造谣说：“现在把人调来调去，把人往死来打，将来男人不得女人，老子不得见儿子”。根据什川、阳坡、盘龙3个队的调查共有2608个社员，其中思想坚定，坚决拥护的1636人占62％，埋头生产随大流的780人占30％，大势所趋不得不入的174人占6.7％，顾虑多端并有抵触情绪的18人占0.7％。 + +　　广大干部劲头更大，信心更高，但个别的产生退坡思想等待换班，说：“任务大完不成”少数干部发生强迫命令，违法乱纪行为，必须大力加强共产主义教育，迅速改变这种情况。 + +　　在建立人民公社的过程中遇到了体制问题，经营管理、组织机构、生产规划、劳动调配、经济政策、加强政治思想教育等问题正在研究解决，初步提出方案。人民公社建成以后，劳力运输、资金的调配和使用更为方便，全县男女全半劳力13万人，其中钢铁战线上有2万多人，洮河战线上有1万6千多人，农业生产9万多人。在农业生产的劳力中，目前又抽调15000人去华岭突击水土保持，其余大搞秋收冬播、深翻地、积肥等工作。运输力量全县共有车辆41000多辆，其中大车614辆，人力车671辆，调靖远大车203辆，人力车145辆，皋兰大车45辆，人力车59辆，调洮河大车80辆，人力车120辆，农业和县内输矿大车280辆，人力车356辆。资金计划在分配中除各队留足生产费用、公积金、公益金外，公社统一掌握使用一部份，全县掌握使用一部份。 + +　　 通渭县委1958.10.13 + +　　来源：中共通渭县委秘书室档案，全宗号：1，档案室案卷号：138。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000095.txt b/CCRD/2/0/7/000095.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..81810466cbb1cf401a10a16106295a2a0a4526d4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000095.txt @@ -0,0 +1,105 @@ +# 中共中央关于1959年计划和第二个五年计划问题的决定 + +　　1958年8月16日到△△日〔1〕，中央政治局扩大会议讨论了并且批准国家计划委员会和国家经济委员会两个党组提出的1959年计划草案和第二个五年计划的意见书，同时，对于1959年计划草案的若干指标作了调整。会议的决定如下： + +　　（一）经过反右派斗争和整风运动，在党的社会主义建设总路线的照耀下，全党全民努力贯彻执行了“三个并举”的方针，大大地发扬了地方的积极性和中央各部门的积极性，我国的社会主义建设事业在1958年出现了大跃进的局面，取得了一系列的胜利，更突出的是农业战线上的胜利。这些胜利，为1959年国民经济的更大跃进和第二个五年的宏伟计划准备了顺利的条件。应当足够估计，1958年取得胜利的经验，在我国社会主义建设史上，具有划时代的伟大意义。 + +　　（二）1959年国民经济计划的主要目标是：粮食产量达到8000亿斤到1万亿斤，钢产量达到2700万吨，争取3000万吨，铜40万吨，铝30万吨，机床产量达到30万台，发电量达到550亿度，煤产量达到3亿7000万吨，石油产量达到800万吨，水泥产量达到3000万吨，化肥产量达到530万吨，棉纱产量达到1000万件，新建铁路10500公里。为了实现这些指标，并且为1960年的建设作准备，在预计的1959年国家财政收入的722亿元中，用于基本建设投资将为500亿元；地方和企业的用于基本建设的自筹资金在外。这个比1958年的更大跃进的计划，是在经济战线上具有决战性质的计划，需要继续动员全党全民，尽最大的努力，及时调整发生的矛盾，同心同德，克服困难，保证完成和超额完成。 + +　　实现1959年这个计划，我国的钢铁和其他主要工业产品的产量，除电力等少数几种以外，都将超过英国；1956年到1967年的全国农业发展纲要规定的粮食和棉花的指标，都将提前8年超额完成。 + +　　（三）在1959年计划的基础上，准备在1960年使粮食产量达到13000亿斤左右，钢产量达到5000万吨左右，在科学技术方面基本上掌握原子能技术和喷气技术。经过1958年、1959年、1960年这三年的苦战，再加上此后两年的继续努力，即到1962年完成第二个五年计划的时候，我们就完全可能使粮食产量达到15000亿斤或者更多一些，钢产量达到8000万吨至1亿吨，并且提前五年实现十二年科学规划，在主要的科学技术部门赶上世界的先进水平。这就是说，在1958年到1962年的第二个五年计划期间，我国将提前建成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的伟大的社会主义国家，并创造向共产主义过渡的条件。 + +　　（四）在第二个五年计划期间，在全国建立强大的独立完整的工业体系的同时，各协作区都应当建立起比较完整的、不同水平和各有特点的工业体系，各省、市、自治区也都应当建立起一定程度的工业基础。全国和各地方在建设工业体系的过程中，应当注意合理地分布工业生产力，按照大型企业和中小型企业同时并举、在目前多建中小型企业的方针，使企业的布置适当分散，以适应国防安全，特别是适应逐步消灭工农差别、城乡差别，全国走向平衡发展的共产主义要求。 + +　　（五）计划必须统一，代表全民的利益，集中全民的意志。在党的一元化领导下，继续按照“三个并举”的方针，实行分级管理，保证重点建设，加强协作，共同负责，调动一切积极因素，充分发挥地方的、群众的积极性和创造性。乡、社的经济和文化的建设，统一由县负责规划；专区、县的经济和文化的建设，统一由省、市、自治区负责规划；省、市、自治区的经济和文化的建设，经协作区综合平衡后，由中央统一规划。重要的原材料和设备、重要的技术力量，由中央有关部门根据当地生产和建设的需要，统一调拨，统一分配，同时在原材料方面给地方留出适当的机动数，并且规定超产部分的分成比例。不在中央统一调配范围内的原材料和设备，由省、市、自治区统一分配，统一调拨。在实行以省、市、自治区为单位的“大包干”制度以后，在确保国家规定的生产指标、新增生产能力和重点建设的前提下，各协作区和各省、市、自治区有权对本地区内的建设项目、企业规模、投资分配和物资使用等方面进行统筹安排和适当调整。 + +　　（六）各级党委必须抓紧今后四个月的工作，特别是要保证在今年内完成1100万吨钢和冶金设备、发电设备、机床的生产任务。各地方、各部门和各企业应当继续鼓足干劲，把一切在目前条件下能够挖掘出来的潜在力量都挖掘出来，更好地超额完成1958年的跃进指标。 + +　　（七）在保证今后农业继续跃进的条件下，各省、市、自治区党委应当立即把主要力量转到工业战线上，要全党办工业，全民办工业，由第一书记挂帅，抓紧工业的生产和建设的工作，破除迷信，解放思想，大搞技术革命，大力推广先进的生产技术和生产方法，采取能够迅速发挥作用的措施，开展评比、竞赛运动，交流经验，以便在尽短的时间内，在全国掀起一个工业生产、建设的新高潮。 + +　　（八）为了加强经济建设的组织工作，中央和省、市、自治区都要有计划委员会、工业生产委员会和建设委员会，在党的统一领导下，分别管理有关计划、工业生产和基本建设三个方面的工作。 + +　　（九）各省、市、自治区应当依据这次会议通过的1959年计划草案为依据，在本年10月20日以前编制出本地区的1959年全面的计划草案，经协作区综合平衡后，报送中央。 + +　　国家计划委员会应当会同各大协作区和各省、市、自治区依据这次会议通过的第二个五年计划的意见书，在1959年上半年编制出1960年到1962年分省、市、自治区的主要计划指标草案，报告中央。 + +## 关于第二个五年计划的意见 + +　　（中央、主席：） + +　　最近我们根据中央和主席关于社会主义建设问题的指示，参照1958年国民经济全面跃进的形势和1959年计划安排的情况，对第二个五年计划的基本任务和主要指标又作了一次研究，现在提出以下的意见，提请这次政治局扩大会议审议。 + +　　（一）第二个五年计划的基本目标是：完成我国的社会主义建设，提前把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家，为第三个五年计划期间经济、技术、文化的高度发展，开始向共产主义过渡创造条件。 + +　　工业现代化的主要的要求是：全国建成强大的独立完整的工业体系；各协作区建成比较完整的、不同水平和各有特点的工业体系；各省、市、自治区建立起一定程度的工业基础，工业总产值超过农业总产值。在钢铁和其他若干重要的工业产品的产量方面接近美国。 + +　　农业现代化的主要的要求是：农业劳动实现半机械化和机械化；凡有条件的农村基本上实现电气化；农作物大量使用化学肥料和农药；90％以上的耕地实现水利化；全部耕地深翻一次。 + +　　发展科学文化的主要的要求是：提前五年实现十二年科学发展规划，在主要科学技术方面赶上世界上先进的水平；普及中等教育；大大地提高人民群众的共产主义觉悟。 + +　　改善人民生活的主要的要求是：全体人民丰衣足食，进一步改进居住条件，同时消灭严重危害人民健康的主要疾病。 + +　　（二）根据上述目标和要求，我们对1962年的主要指标进行了初步的计算，详见附表。现在简要说明于后： + +　　第一，在重工业方面，是以钢为纲来进行安排的。1962年如果生产钢8000万吨，则相应的主要指标为：发电量3000亿度，原煤9亿吨，原油5000万吨，铜90万吨，铝140万到150万吨，化学肥料6000万吨，塑料80万吨，人造橡胶70万吨，金属切削机床50万台，汽车50万辆，拖拉机30万台，海洋船舶53万吨（载重量），原木1亿3000万到1亿5000万立方公尺，水泥9000万吨。 + +　　第二，在轻工业方面，1962年生产棉纱2600万件，纸1000万吨，糖1000万吨，食用植物油1000万吨。 + +　　第三，在农业方面，1962年的粮食产量，将在达到15000亿斤的基数上根据需要增产，并且适当调整产品品种；棉花生产1亿5000万担；猪达到7亿头；其他的经济作物和牲畜也应当予以充分注意，争取有更大的发展。 + +　　第四，在交通运输方面，以铁路运输为主，实行各种运输工具的综合利用，并且使水运将有较快的发展；1962年铁路货运量将达到19亿至20亿吨；5年合计，新建铁路55000公里到6万公里。 + +　　按照上述主要指标推算，1962年的工业总产值约为5700亿元，将比1957年增长7.4倍左右，平均每年增长53％左右（比1958年预计数增长4.3倍左右，平均每年增长51％左右）。1962年农业总产值约为2400亿元左右，将比1957年增长2.5到2.8倍，平均每年增长30％左右（比1958年预计数增长1.2倍左右，平均每年增长17％左右）。在1962年工农业的总产值中，工业的比重将达到70％左右。 + +　　为了实现上述指标，第二个五年必须进行巨大规模的建设。初步估算，第二个五年合计的基本建设投资约需3850亿元，比第一个五年增长6.8倍左右。由于投资定额比第一个五年大大降低，一般是一个钱办两个钱甚至更多的事，因此实际的建设规模比投资表现的要大得多。 + +　　第二个五年工业方面的重大建设项目，初步安排了1000个以上（过去曾提出800个左右，包括不全），这里面还没有全部包括为第三个五年的建设所必需的、要在1962年底以前开工建设的重大项目，因此，重大建设项目实际上将会更多一些。至于中小型的建设项目，将由各省、市、自治区在编制计划的时候，根据需要和可能的条件，具体安排。 + +　　粗略计算，第二个五年内需要增加职工2800万人左右，其中工程技术人员约220万人左右，这一方面，也必须在第二个五年计划中加以妥善安排。 + +　　如果要在1962年争取钢的产量达到1亿吨，那么，各项有关的指标都还要相应提高，各项有关的工作也要相应地加以部署，特别是机械工业的制造能力在1960年以后还应有所增长。现在看来，只要我们抓紧前三年的工作，在1962年生产1亿吨钢是完全可能的。我们将在上述以8000万吨钢为纲所安排的各项主要指标的基础上，对此作进一步的研究和安排（初步估算数字，见附表第二方案），争取1亿吨钢的方案实现。 + +　　上述生产指标和建设任务实现之后，我国社会经济面貌将要发生根本的变化： + +　　第一，完成社会主义工业化，在工业上做到独立自主。1962年前后，可以每年提供年产2000万吨到2500万吨钢的冶金设备和3000万千瓦左右的全套发电设备，可以提供像12000吨以至更大的水压机、30万千瓦的水力发电机组、直径1150公厘的大型轧钢机等各种重型设备，以及大型坐标搪〔镗〕床、光学仪器、各种精密仪器等。 + +　　第二，基本上实现农业现代化。到1962年，可以保证全国有65％左右的耕地采用机器耕作，90％以上的耕地实现水利化，全国每亩耕地平均施用化学肥料60斤以上，从而大大增强农业战线上征服自然的力量。 + +　　第三，科学技术赶上世界先进水平。在1962年以前，可以掌握原子能、喷气、无线电电子学等“尖端”的科学技术，在工业科学技术方面赶上世界上先进的国家。同时，农业和医学将完成中国特有的丰富经验的总结工作，而居于世界上最先进的地位。 + +　　第四，人民生活水平大大提高。到1962年每人平均的消费量可以达到：粮食550到600斤，肉类100斤，食用植物油25斤，食糖23斤，各种布100尺。城市职工和乡村农民消费水平之间的距离将大大缩小。同时，由于大力普及教育，教育和劳动相结合，干部参加体力劳动，人民的文化水平将显著地提高，体力劳动和脑力劳动的差别将日益缩小。 + +　　第五，随着社会生产力的空前发展和共产主义思想觉悟的空前提高，新的共产主义的社会关系必将得到迅速发展，人民公社必将成为我国社会基层的主要形式。 + +　　本述这些变化说明：经过第二个五年计划的努力，我们将建成社会主义，并且为第三个和第四个五年计划期间开始向共产主义过渡准备物质的和思想的某些条件。 + +　　（三）对第二个五年建设的部署，我们提出以下几点意见。 + +　　第一，在第二个五年计划期间，在贯彻执行党的总路线和“三个并举”方针的条件下，首先必须苦战三年，突破重点。主要抓三个“元帅”和二个“先行”。在1960年，粮食产量要达到每人2000斤，使我国的建设事业能够在生活资料充分供应的条件下顺利进行；钢产量要达到5000万吨，并且在品种方面满足各方面的需要；冶金设备、发电设备和重型机床的制造能力要增长上去，做到自力更生。同时，铜和铝，电力、煤炭和石油，水泥和木材，化学工业特别是基本化学工业，都应当有相应的增长。运输方面也必须有适当的安排。 + +　　在集中主要力量抓重点的时候，又应当注意其他经济部门的相应发展，以便为后两年国民经济各部门的全面跃进，为人民生活的更大改善，创造顺利的条件。总之，应当全面安排，重点突破，有步骤地解决国民经济发展中的主要问题，及时地调整国民经济各部门之间的比例关系。 + +　　第二，把保证速度和合理布局这两个方面正确地结合起来。为了保证速度，某些原来工业基础较好的地区，在工业上进行适当的扩建改建是需要的，但是为了促进全国经济比较均衡的发展，必须积极地建设经济落后地区的工业。经济发达地区应当积极支援经济落后地区，沿海工业基地应当积极支援内地。所有地区的经济发展，除了考虑国家规定的外调任务和协作任务以外，应当根据本区的需要来合理安排。 + +　　为了适应国防安全的要求，特别是适应逐步消灭城乡界限、全国经济走向均衡发展的共产主义要求，企业的布置应当适当分散，并且利用现有的中小城市和集镇；先从事生产再逐步进行城市建设；企业的规模除必要的骨干项目以外，应当多采取中小型。 + +　　现有的大城市除了安排必要的大型企业、高级的精密的机械工厂、科学技术的研究机构和试验机构外，应当尽可能地少安排一般的企业。 + +　　第三，科学技术上抓两头，带动中间，即抓群众性的技术革命运动和“尖端”科学技术事业的基本建设，带动工业、农业和交通运输业的技术改造。采取普及和提高相结合、土法和洋法相结合的方针。土法固然要一步步提高，洋法也要不断改进，使之适合于我国情况和符合于多快好省的要求。 + +　　群众的创造发明和各种科学研究成果，应当及时总结和推广，这是使科学技术迅速地为生产服务的关键性措施。 + +　　第四，采取“统一计划、分级管理、加强协作、共同负责、重点建设、枝叶扶持”的计划方法和管理方法，使计划性和积极性正确地结合起来。各方面的积极性应当纳入计划，在加强计划性的条件下应当充分发挥各方面的积极性。各级的计划都应当是全国统一计划的一部分，全国的计划由中央、省市（自治区）、县三级分别管理，共同负责，保证完成。重要的原材料和设备由中央有关部门统一分配，以便保证完成国家计划规定的重点项目和主要生产指标；各有关部门在分配的时候，应当给地方留出一定的机动数，并且规定超产部分的分成比例，由地方支配。实行以省、市、自治区为单位的“大包干”制度。各地区在保证完成国家的生产指标、重点项目、新增生产能力和财政收入的条件下，可以根据本地区的具体情况，按照多快好省的要求，对生产、建设事业进行统筹安排。 + +　　（四）考虑到今年的生产和基本建设的任务十分繁重，今后4个月各地方和各部门将把主要力量放在抓今年的工业生产、建设和编制明年计划方面，因此提议正式编制第二个五年计划的工作，推迟到明年四五月间进行（某些必须进行的研究工作，应当指定专人继续进行）。编制的方法，可以以各协作区和各省、市、自治区为单位，参照我们这次提出的指标，并联系第三个五年的设想，提出计划草案，然后由国家计划委员会会同中央各部进行综合平衡，争取在明年第三季度提出全国的第二个五年计划的草案和第三个五年规划的轮廓草案；也可以考虑把第二个五年计划和第三个五年规划合并起来，制订出十年工业发展的四十条。 + +　　 国家计划委员会党组1958年8月23日 + +　　注释 + +　　〔1〕原文如此。这次中央政治局扩大会议从8月17日到8月30日在北戴河召开。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000096.txt b/CCRD/2/0/7/000096.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7c50a666bb3f4cb833dd0b153969b9645dde4d1b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000096.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 湖南省隆回县关于肃清暗藏反革命分子运动给省委的喜报 + +　　<中共隆回县委五人小组> + +　　（省委五人小组：） + +　　我县1958年的肃反在省、地委五人小组及县委的正确领导下，秉着统一安排、全面照顾、依靠群众肃反的原则和采用边调查、边立案、边发动群众坦白检举、边和谈斗争、边专案定案、边复查验收，各个环节有机结合的工作方法，经过8个月的紧张工作，现已全面结束，符合了党中央提出的鼓足干劲、力争上游、多快好省的精神。达到了党委满意，群众满意，对象服罪的要求。秉着不错不漏，全部、干净、彻底地肃清一切混入革命内部的暗藏肃革命分子，通过这场激烈的运动，取得成绩很大。 + +　　第一、在参加肃反的6,771人中，查出了反、坏分子131名（还有5名待后定案），占参加运动总人数的1.94％，除去乡干和新建厂矿1,717人只定案3名对象外，计定案对象128名，占参加运动人数的2.52％。运动中并查出两个国民党区分部组织，四起杀人积案；缴获军用电线6捆，反动证件及长枪机件44件、子弹18发。此外，还清出历史反革命分子48名，普通反革命分子195名、刑事犯罪分子19名，大大纯洁了革命内部组织。 + +　　第二、大大提高了群众的政治觉悟和革命警惕性，激发群众对敌斗争的仇恨心，出现很多大义灭亲的生动事例。由此，群众队伍起了根本变化：参加运动的积极群众由28％上升至59.3％，中间群众由50％下降至35.7％，落后群众由22％下降至5％。运动中有2,464人写了决心书，其中写血书的有1,279人；有2,293人写了坦白书，坦白了7,130个问题；有5,178人进行了检举，写了材料47,997份，其中属反革命和反嫌性质的16,195份，为进一步掌握情况提供了有利条件。 + +　　第三、运动中弄清了1,002人的政治历史问题，这些人在运动前长期背着政治历史包袱，不安心生产和工作，通过运动使消极因素变成了建设社会主义的积极力量。 + +　　第四、作到了肃反生产两跃进。这批肃反我们秉着“少用人少花钱多办事”的原则，提前如质圆满地完成了肃反任务。由于自始至终贯彻了肃反生产两跃进的精神，因而大大推动了生产。如加工米厂生产效率提高一倍以上。印刷厂由运动前月月不能完成任务计划到提前10天完成月度生产计划。滩头铁工社工人以前每人每天只能打13把刀，在肃反运动中一个晚上就打了16把……。我县这批肃反运动总括起来，不仅是肃清了反革命分子，纯洁了队伍，提高了群众觉悟，而且大大地推动了生产和显著地提高了工作效率。完成这批任务的突出特点是时间短，而力量用得少（6771人的任务，只有专职干部65人，占任务数的1％）。 + +　　 中共隆回县委五人小组1958年8月17日 + +　　原载：《肃反情况简报（绝密）》（第51号），中共湖南省委五人小组办公室1958年9月18日印发。发：省委、省委5人小组人员、中央10人小组、各地、市、县委5人小组、公安厅党组（共印254份）。收入中共隆回县委五人小组办公室编印：《隆回县历年内部肃反资料》， 1959年6月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000097.txt b/CCRD/2/0/7/000097.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3e9667f47c074ad2c0589d820ebeea21893173d1 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000097.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央政治局扩大会议新闻稿 + +## （一九五八年八月三十一日新华社发） + +　　中国共产党中央政治局从8月17日到8月30日在河北省北戴河举行了扩大会议。各省、自治区、直辖市党委第一书记和政府各有关部门党组的负责人员参加了这次会议。 + +　　会议讨论了1959年的国民经济计划、当前的工业生产、农业生产和农村工作问题、商业工作问题、教育方针问题、加强民兵工作问题和其他问题。 + +　　会议指出：1958年农业生产的大跃进，将使粮食作物的总产量达到六千亿斤至七千亿斤，比1957年增产60％至90％，全国每人占有粮食的平均数将达到一千斤左右；棉花将达到七千万担左右，比1957年增产一倍以上。农业战线的伟大胜利要求工业战线迅速地赶上去，而且也使得省一级党委有可能把注意的重心转移到工业方面来。因此，会议决定，全国的省和自治区党委的第一书记，从现在起，就必须首先注意工业的领导，但是同时不应当放松农业的领导。 + +　　会议指出：工业的生产和建设必须首先保证重点。工业的中心问题是钢铁的生产和机械的生产，而机械生产的发展又决定于钢铁生产的发展。根据当前全国人民对于钢铁的巨大需要和对于钢铁生产的巨大努力，根据钢铁冶炼设备正在逐月增加和迅速投入生产的情况，钢铁生产的飞跃发展是必要的和可能的。按照今年2月第一 届全国人民代表大会第五次会议所通过的1958年国民经济计划，今年钢产量是六百二十万吨，比去年增产八十五万吨，这个数字早已显得不够了。今年5月底， 中央政治局扩大会议建议把今年的钢产量增加到八百万吨至八百五十万吨。现在看来，这个数字仍然嫌低。会议经过讨论，决定号召全党和全国人民用最大的努力， 为在1958年生产一千零七十万吨钢，即比1957年的产量五百三十五万吨增加一倍而奋斗。 + +　　会议初步讨论了1959年国民经济计划的主要指标。会议指出：1959年是全国人民苦战三年的有决定意义的一年。在1959年，要求我国的工业和农业继续用1958年的速度或者比1958年更高的速度 前进，这样就可以保证在最短期间彻底解决我国粮食、棉花、油料的生产和供应问题，并且在最短期间根本改变我国的工业落后状态。 + +　　高速度的、大规模的经济发展，要求一方面充分发挥人民群众的积极性、主动性，另一方面严格保持全国范围的建设事业的计划性、纪律性。会议认为：计划工作应该分级管理，各级地方组织应该保有适当的机动权；但是各级的计划都必须是统一的全国计划的组成部分，各级地方组织都必须在中央的集中统一的领导下，对国家计划共同负责，共同努力。会议讨论了以深耕为中心的关于今冬明春的农业生产的一系列措施，并且作出了决定。 + +　　会议热烈地讨论了在全国农村中建立人民公社的问题。会议指出：把规模较小的农业生产合作社合并和改变成为规模较大的、工农商学兵合一的、乡社合一的、集体化程度更高的人民公社，是目前农村生产飞跃发 展、农民觉悟迅速提高的必然趋势。人民公社是加速社会主义建设和过渡到共产主义的一种最好的组织形式，并将发展成为未来的共产主义社会的基层单位。人民公社的建立必须是在人民群众自觉自愿的基础上，必须通过群众的鸣放辩论。 + +　　会议讨论了关于商业工作的方针和教育工作的方针，并且分别作出了决定。会议还对加强民兵工作、干部参加体力劳动、继续开展除四害运动等问题作出了决定。 + +　　从8月25日到8月31日，中央同时召集了由各省、自治区、直辖市党委管工业的书记参加的工业生产会议。在工业生产会议上，具体讨论了加强各级党委对工业生产的领导和检查，加强各方面的协作，保证完成一千零七十万吨钢的生产计划，保证完成冶金设备、发电设备、重型机床的生产计划，大力加强铜铝的生产，实行全民炼铜、全民炼铝等项任务。 + +　　来源：根据一九五八年九月一日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000098.txt b/CCRD/2/0/7/000098.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..209cdf776981018ad55a82943dcf14e77ca74f8b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000098.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央关于进一步做好当前粮食购销工作的指示 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　由于1957年入秋以后，在全国农村中采取了大鸣大放的方式，展开了两条道路的大辩论。首先是以粮食问题为中心的大辩论，批判了资本主义道路，坚定了广大农民走社会主义道路的决心。广大农民对于重要农产品统购统销政策的认识也大大提高了，因而粮食征购情况一般是好的。绝大多数地区征购粮食的进度比较快，有些省份并且做得很好。从1957年7月1日起，到1958年1月20日止，全国征购的粮食已经入库770亿斤，比上一个年度同期多收了36亿斤。估计1957年——58年度847亿斤粮食征购任务可以完成。 + +　　粮食销售情况也比上一个年度好一些。从1957年7月1日到1958年1月20日止，销售粮食374亿斤，比上一个年度同期少销了34亿斤（销售量主要是从1957年10月份起压低下来的）。但是，八届三中全会确定1957——58年度粮食销售计划为748亿斤，要求比上一个年度减销90亿斤。要掌握748亿斤的销售计划不被突破，必须在今后5个月内比1957年同期少销56亿斤，这个任务是相当艰巨的。如果工作做得不好，减销90亿斤的任务就会大部落空。现在个别地方已经有些农民开始闹粮，其中有些是真正缺粮的，也有些是并非真正缺粮的，这应当引起各地严重注意。否则，春耕开始以后，有些地方又可能出现一股闹粮的风潮，对于农业生产大跃进是极其不利的。 + +　　一方面，目前我国粮食固然并不宽裕，要在全国范围内实现了400斤、500斤、800斤的亩产指标以后，产需矛盾才能基本缓和下来。但是，另一方面，必须了解，广大人民的粮食消费的平均水平比解放以前已经有很大提高，并且有多次的事实证明，闹粮的人只有很少数是真正的缺粮户，多数是思想问题，或者在粮食消费方面有浪费现象。粮食问题是农村中两条道路斗争的一个焦点，社会主义思想教育一放松，资本主义自发倾向就会抬头，有些不缺粮的也会闹粮。因此，在今后一个比较长的时期里，以粮食为中心的社会主义思想教育工作，必须抓住适当时机反复进行，绝不能松懈。河南省的粮食购销情况就是一个很好的例子。河南省1957年灾情较重，粮食产量比1956年减少11亿斤，但是粮食征购任务没有减少，并且已经超额完成了；粮食销售计划也没有增加，从1957年7月1日到1958年1月20日止，粮食销售量只占该省全年计划的33％。河南是全国对粮食销售掌握最紧的一个省，也是农业生产高潮进展较好的省份之一。这就表明只要不断加强政治思想工作，即使在一个省内有一部分地区粮食歉收和粮食消费水平比较低，也可以在全省保持稳定的局面，促进农业生产的跃进。反之，有些生产搞得好，年成并不坏，甚至是高额丰产的地方，由于思想问题解决得不透，或者粮食大辩论和粮食购销工作脱节，辩论的时候没有很好地结合征购任务和销售计划，搞购销工作的时候又没有很好地结合思想工作，结果，粮食征购计划则完成得不好，销售突破计划，有的地方甚至已经出现闹粮的现象。这也说明，加强思想政治工作，在粮食战线上是关键性的问题。 + +　　为此，中央要求各地，凡是关于粮食问题的思想工作做得较差的地方，特别是粮食征购和销售工作搞得较差的地方，结合农村整风和大生产运动，在春耕以前，挤出一定的时间，主动地再进行一次以粮食问题为中心的社会主义大辩论的补课工作，检查一次粮食工作，并且加强勤俭持家和实事求是地节约用粮的教育。在透彻解决粮食思想问题的基础上，妥善处理统购遗留下来的问题，力争不突破国家销售计划。有灾的地区以及原来对灾情估计不足的地区，也必须在做好思想工作的基础上，切实查实灾情，实事求是地安排购销计划，灾民的粮食供应标准应该比丰收年低。在一切丰收地区，必须加强工作，把应当收购的粮食，如数购足，并且力争超额完成任务，真正做到以丰补歉。中央认为：各地凡是估计哪些地方可能发生问题，就必须采取坚决的态度认真加以防范和整顿，销额该压缩的压缩，该增加的就增加，决不要马虎和迟疑。如果等到闹粮事件发生以后再去扭转，那就会要陷于被动，就不仅影响生产，而且一定会比事前整顿要付出更大的力量和更多的时间，粮食销量也会不合理地增加上去。这在1955年春季已经有过深刻的教训。至于进行粮食大辩论补课工作的具体时间和做法，由各地根据情况，自行安排。总的要求是，切实做好粮食购销工作，保证在春耕开始以后不发生闹粮现象，以免影响农业生产大跃进。 + +　　（此件可印发至县委） + +　　 中共中央1958年2月16日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000099.txt b/CCRD/2/0/7/000099.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..20a0c0b67b103a9cf3ddb89c700d828788294614 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000099.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中华人民共和国农业部1958年春小麦生产公报 + +　　继冬小麦丰收之后，今年春小麦也获得空前丰收。播种面积四千三百一十九万亩。单位面积产量二百三十三斤，比1957年增产一百零六斤，增长83％，总产量一百多亿斤，比1957年增产三十九亿多斤，增长63％，比今年夏收粮食作物生产公报中估产九十亿斤提高了十亿多斤，其他麦类未计。 + +　　今年春小麦亩产千斤以上的面积，据初步统计有一百二十四万多亩。其中亩产二千斤到三千斤的有一万一千三百六十亩，亩产三千斤到四千斤的有四十一亩，亩产四千斤到五千斤以上的有三十八亩。以县为单位亩产千斤以上的有甘肃省的和政县和敦煌县。亩产七百斤到九百斤的有甘肃省的张掖、武威、高台、临夏县、临夏市、宁夏回族自治区的吴忠市等六个县市。亩产五百斤到七百斤的有甘肃省的玉门、康乐、古浪、永昌、山丹、民乐、广河、渭源、临潭县、兰州、玉门市，宁夏地区的中卫、中宁、宁朔、永宁县、银川市，青海省的贵德县，新疆维吾尔族自治区的乌鲁木齐等十八个县市。亩产四百斤以上，五百斤以下的有三十个县市，其中甘肃省十二个，新疆维吾尔族自治区七个，宁夏地区六个，青海省五个。 + +　　青海省赛什克农场一点零五九亩试验田，平均亩产八千五百八十五斤。甘肃省古浪县土门乡漪泉农业社十七生产队一点二二亩试验田平均亩产六千零二十九点五斤。宁夏地区中卫县东方红农业社第一生产队一点零八亩试验田，平均亩产五千八百零一斤。 + +　　今年各地春小麦获得丰收的主要原因是深入贯彻执行了建设社会主义的总路线，不断克服了右倾保守思想，做什么，辩什么，插红旗，拔白旗，扫除了跃进道路上的一切障碍，召开现场会议，观摩评比，发扬先进，克服落后，充分发动群众，贯彻了增产措施，战胜了自然灾害。 + +　　在去冬今春大搞水利、肥料的基础上，各地普遍地推广了水、肥、土、种、密等基本措施，特别抓住了春小麦生长期较短、发育较快的特点，提早了播种期，加强了田间管理。播种期一般比往年提早了十天到半月，普遍进行了种子处理，结合早播施用种肥，早追肥，早浇水。推行了指标、措施、工分、管理人员四到田的制度，开展了五查（查苗补苗、查锄草、查灌水、查追肥、查病虫害），五防（防病虫、防霜冻、防雹洪、防倒伏、防糟踏）运动，做到了锄草、浇水、追肥、防治自然灾害四及时，不断变二、三类田为一类田，变一类田为丰产田，变丰产田为高产田。这是取得今年春小麦丰收的关键。 + +　　今年春小麦虽然丰收，但各地生产的发展还是很不平衡的，即在那些高产地区，增产潜力也还很大。以亩产千斤的敦煌县为例，今年麦田还只耕了六寸深，小麦生长期间只浇到二次水，平均每亩施肥量仅施用牲畜粪一万二千斤，每亩种植密度还不到五十万穗，所种的品种“白大头”，品种混杂，并且还有倒伏的缺点。亩产千斤的和政县，小麦锈病还很严重，如果再进一步采取措施，产量还可以大大提高。 + +　　（增产小麦已成为粮食生产战线上重要任务之一，在春小麦地区必须大力发展春小麦生产。各地必须认真总结今年春小麦增产经验，制定明年春小麦种植计划和丰产规划，提前做好准备，力争明年春小麦更大丰收。） + +　　来源：1958年10月13日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000100.txt b/CCRD/2/0/7/000100.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..71fdc5b05ff91899314cf54abe5c74e71a9e47a6 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000100.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共浙江省委关于迅速组织春花大面积高额丰产田运动的通知 + +　　一、目前全省正处在晚秋作物旺收阶段，冬种亦即随之全面展开。为了保证明年春花生产有更大的跃进，大力培养大面积高额丰产田是一个极其重要的措施。今年全国各地出现的高产“卫星”，已经揭示了在小量土地上可以取得足够的农产品的前景。这些小面积的高产试验田，本来就是为了取得经验，争取大面积高产，而且今年已经有不少地区出现了大面积高额丰产典型。因此，要求各级党委狠狠抓住当前适时冬种的这个有利时机，迅速采取有效措施，开展一个春花大面积高额丰产田运动。在全部春花的种植面积中拿出相当数量的田地，作为“高额丰产田”。在这些田地上，要求精耕细作，翻耕、施肥、播种、管理都要精益求精，达到严格规定的规格和标准，来培养和争取实现大面积的高额丰产；在大片的丰产田中，可套之小块的高产“卫星”试验。 + +　　二、根据大搞大面积高额丰产田的精神，冬种各种春花作物大体可分三种情况进行规划：（一）高产“卫星”试验田。面积不宜多，要求每个人民公社都种二至六亩（万户以上的公社，每个大队可搞一、二亩）；产量指标要求亩产大小麦一万斤，油菜五千斤，蚕豌豆五千斤，马铃薯、草子十万斤。（二）大面积高额丰产田。大面积高额丰产田的面积，要求占春花种植总面积的百分之十至二十。产量指标要求亩产大小麦三千斤至五千斤，油菜籽二千斤，蚕豌豆二千斤，马铃薯三万斤，草子五万斤。（三）大田生产，仍按省委冬种指示中所规定的指标，由各地进行安排。 + +　　三、冬种中的几项主要措施，必须保证严格的规格质量要求（具体技术措施，由农业厅下达）：（一）适时播种：油菜、大小麦播种，力求不过立冬关，最迟不过小雪关；（二）深耕：大面积丰产田要求深耕一尺以上，高产“卫星”试验田深耕一尺五寸以上，并作到不乱土层，施匀肥料，精细整地；（三）密植：大小麦丰产田要求每亩播种四十斤以上，高产“卫星”试验田七十斤以上；油菜大面积丰产田每亩植二万五千株左右，高产“卫星”试验田三万株，同时要精选良种，做好种子处理，移植者要培育好壮秧，缺株者进行补植；（四）施足基肥：要求大面积丰产田每亩施基肥四百担左右标准肥，高产“卫星”试验田八百担左右。凡已播种的，要立即加强田间管理工作。 + +　　四、为了保证实现春花大面积高额丰产规划，希各地注意以下几点：（一）必须抓住早熟早种的一批田地和土壤地力等自然条件较好的田地，以及较为集中连片的田地，作为高产“卫星”试验田和大面积丰产田，在种子、肥料等物质和技术力量方面，应该首先保证丰产田的需要。（二）必须调配和组织一定的劳动力，建立相应的组织和制度，指派一定的负责干部具体负责，并把这些力量固定下来，保种、保管、保收，负责到底。（三）作好充分的思想发动工作。主要是采取就实论虚，把搞大面积高额丰产田的意义、好处、能不能办、怎样办等问题摆出来，结合当前秋收冬种的实际情况，在干部和群众中开展鸣放辩论，大讲丰产经验，大讲共产主义远景，大鼓干劲。一定要措施超过指标，干劲超过措施。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000101.txt b/CCRD/2/0/7/000101.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..91d898d70088c62b8d09d7a091d73b75cca1453f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000101.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 湖南省隆回县关于肃清暗藏反革命分子运动给地委的喜报 + +　　<中共隆回县委五人小组> + +　　（地委五人小组：） + +　　我县1958年第四批（初小、财贸基层、新扩建厂矿）的肃反在省、地委5人小组及县委的正确领导下，本着“不错不漏”依靠群众的肃反原则，采取边摸底，边调查、边立案、边运动、边集训、边专定案、边复查验收各个环节有机结合的工作方法，全体专职干部发挥了冲天的干劲，经过不到一年，夜以继日的紧张工作，到11月底已全面结束肃反工作，并取得很大成绩。 + +　　首先通过运动在参加肃反的25730人中，查出了反坏分子296名，占总人数的1.15％，其中从未暴露过身份的暗藏反革命分子207名，占反坏分子的60％，杀害几条甚至几十条人命血债累累的反革命分子28名。在运动中，同时还查出了两个完整的国民党区分部组织，两窝土匪，并缴获军用电线6捆，反动证件及长枪机件54件，子弹62发。此外还清查出了历史反革命379名，普通反革命431名，刑事犯75名，地、富、右分子491名，大大地纯洁了革命内部组织。 + +　　其次，通过运动提高了广大群众的觉悟和警惕性，大大地推动了生产。运动后群众队伍起了根本变化，参加运动的25730人，积极群众由运动前22.5％上升到66.5％，中间群众由62.7％下降到26.2％，落后群众由14.8％下降到6.15％。同时出现了很多大义灭亲的生动事例，据统计参加运动积极进行检举的11038人，占总人数的39％，共检举材料34900份。因而大大地推动了生产，小学教师肃反后，有90％以上改进了教学；财贸基层肃反后，生产一般都提高一倍以上。新扩建厂矿通过肃反生产都更有很大提高。如沙子坪煤矿第6团通过肃反生产提高120％。该团第三连以前一贯完不成生产任务，日产煤仅二、三十吨，通过肃反斗争大会，122个工人当即向党写了决心书，保证肃清反革命分子，提高生产一倍，第2天分配任务是50吨，实际完成96.5吨，日产量比原来提高2倍多。 + +　　第三、带动了经常性的人事保卫工作。通过运动共建立治保调处组织135个，有专（兼）管治保工作的干部（骨干）753人，同时建立了人事档案20763个，弄清了2737人的一般历史问题，在运动中还有5860人，自动进行了坦白，因而运动后刑事犯罪大大减少，特别是小偷现象基本消灭，如周旺铺煤矿、杨林工区，运动前仅5天共发生14起小偷，通过肃反报告后，小偷现象不但没有，而且原来那14起偷东西的还自动退回原地。 + +## 第四、通过运动锻炼了87名干部，培养了2614名骨干（包括厂矿干部），为经常工作提供了力量。 + +　　总之，这批肃反不仅肃清了反革命，纯洁了队伍，而且大大提高了群众觉悟，推动了生产。同时完成这批庞大的任务所用的时间既短，力量又少（25730人平均55名专干，占0.08％），我们认为基本符合多、快、好、省的精神，达到了党委满意，群众满意，对象服罪的要求，现在运动虽已全部结束，但我们还要教育群众百倍提高警惕，严防敌人破坏，为社会主义建设提供安全保证。 + +　　特此报喜。 + +　　 中共隆回县委五人小组1958年12月1日 + +　　来源：原载地委五人小组办公室《情况简报》第39期（58年12月1日）。收入中共隆回县委五人小组办公室编印：《隆回县历年内部肃反资料》， 1959年6月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000102.txt b/CCRD/2/0/7/000102.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4d032945628d57e4deacfc563293f7527c551e8f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000102.txt @@ -0,0 +1,171 @@ +# 中共通渭县委关于人民公社若干具体问题的处理意见（初稿） + +　　（地委、省委农村工作部并发给各公社党委、支部：） + +　　根据省委关于人民公社若干具体问题的处理意见，县委提出具体贯彻意见（初稿）印发各公社党委支部讨论，并希对不同意见提出修正和补充报县委。 + +　　 中共通渭县委1958年12月14日 + +## 中共通渭县委关于人民公社若干具体问题的处理意见（初稿） + +## 甲、关于社员私有的生产资料和生活资料的处理，应根据社员一切生产资料归公社所有；生活资料归社员所有；介于二者之间的协商处理的原则进行处理。 + +　　一、一切土地，包括耕地、菜园、果园、庄基、场基、坟基均归公社所有。 + +　　二、一切中型、大型农具、大型木料、加工工具、生产运输工具、■入公社。手工业社公有工具全部归公社所有，小农具（如铲子、镰刀等）自带自用，自修自管，但不能出卖或损坏。 + +　　三、牲口、羊只全部归公社所有。 + +　　四、生猪折价归社集体喂养，但社员可以喂养1至2头，在折价时必须公道，不得偏高偏低。 + +　　五、社员私养鸡鸭不入社，并允许社员私养鸡鸭兔、奶羊奶牛等小家畜家禽。 + +　　六、蜂蜜已折价归社的再不变动，社员可以自养1至2窝。 + +　　七、一切大小树木归社所有，社员住宅内另星树木归社员所有，并积极培养保护，不得任意破坏。 + +　　八、社员私有的建筑材料，如砖瓦、木料等仍归社员所有，如果公社给社员建筑新房屋时，可以统一使用。 + +　　九、老人的棺木归自己所有。 + +　　十、一切房屋不得卖买拆坏，如发现买卖者连钱代房屋一齐没收，如损坏者要依法适当处理。 + +　　十一、各种庙宇、会堂作坊铺面和出租房子归公社所有统一使用。 + +　　十二、社员住宅归社员所有，但多余的房屋可以借用，协商调整，社员移居新住宅后，房屋归公社所有。 + +　　十三、清真寺归当地回民所有，保护。 + +　　十四、社员生活资料，衣服、家具、余粮、公债、存款、现金等归社员所有，自由支配，不得干涉。 + +　　十五、社员家庭的余粮和储备粮归社员所有自行处理，愿意出卖者卖给国家，愿意储存者储存，不得霉烂，愿意自己吃者吃去，愿意借给亲朋者借去，但地主、富农过去陈粮归公社所有，如本人自报交出来者20％的归本人自行处理，80％的归公社所有。 + +　　十六、地主、富农的底财自报交纳出来者20％自行处理，80％的归公社所有。 + +　　十七、地主、富农的违禁品自报交纳出来者，应免于法律处分，但抗拒不交，经社员检举挖掘出来者要受法律处理。 + +　　十八、社员所借的贫农合作基金，今年暂时不归还。 + +　　十九、社员所欠国家各种贷款由社员自己归还，家庭贫寒者经群众讨论，所以分期、缓期归还。 + +　　二十、社员所欠公社生产投资款，有力偿还者必须偿还，无力偿还者经社员讨论缓交或免交。 + +　　二一、社员所欠公社各种借款要积极设法还清。 + +　　二二、社员欠社的口粮免于交纳。 + +　　二三、社员过去偷分的粮食必须退还出来或折价还钱。 + +　　二四、社员社干所贪污拉用的公款，粮食今年必须还清。 + +　　二五、社员所借信用社的贷款，必须由社员自己偿还，今年确实困难无力偿还者经群众讨论，可以分期和缓期交还。 + +　　二六、社员社干出外所花费的钱，不应该报消者由社员社干自己负责归还。 + +　　二七、社员社干因公伤亡向国家和信用社借款由公社偿还。 + +　　二八、社员已认购的公债无力交纳者免于交纳，由社已经代交者由本人偿还。 + +　　二九、社员私人订购的中报费由社借款垫支者应由社员本人自己还清，今后再不得由公社借用垫支。 + +　　三十、社欠社员的生产资料折价款暂不归还。 + +　　三一、社欠社员各种投资，今年暂时不归还。 + +　　三二、社欠社员各种临时借款今年必须还清。 + +　　三三、社员与社员之间互相借款保持原有的关系，自行商量处理。 + +　　三四、因公益事业所借用社员的东西协商处理。 + +　　三五、社欠国家生产贷款，到期者偿还，不到期者不偿还。 + +　　三六、社欠粮食局籽种款属于58年生产的今年偿还，属于59年生产的明年偿还。 + +　　三七、社欠商业局生产商品价款今年必须偿还，如确实困难，今年无力全部偿还者，经县人委批准，可托欠一小部份。 + +　　三八、公社因炼钢铁所欠商业局原料，工具款一部份由公社自己偿还，一部份由银行贷款偿还，上述两项仍然不足者，经县人委批准缓期偿还。 + +　　三九、公社欠信用部的各种借款，无力偿还者，可以拖欠一部份明年偿还。 + +　　四十、私人收去入社的自留地的产品一律归公社所有。 + +　　四一、社员看病垫支借款由社员自己归还。 + +## 乙 关于分配问题： + +　　一、吃饭不要钱，每人每年供给粮食、油盐等36元，蔬菜、肉食、燃料不足部份由各食堂自己解决，工资每人全年平均18元，合计社员纯收入54元上下。 + +　　二、工资根据按劳取酬多劳多得的原则，按劳动技术态度可分为6级，每个劳力每月平均工资按2——3元发给，一周一小评，一月一大评。 + +　　三、凡全劳力，每月劳动不够12个工作日者不发工资。 + +　　四、凡参加劳动的社员，一级工资4.5元，二级工资3.6元，三级工資2.8元，四级工资2.1元，五级工资1.5元，六级工资1元。总平均不能超过工资总额，懒汉不发工资。 + +　　五、粮食供应每人每年大小平均450斤，从58年10月1号到59年9月底按每人每月37.5斤，必须留够。9月以前吃的粮食结清报销。 + +　　六、各公社除缴纳公粮、统购、籽种、饲料、口粮外，所剩余的粮食归公社统一使用。作为机动粮和后备粮，由公社保管。 + +　　七、59年所需的饲料、籽种、口粮、统一由公社管理供应，必须全部过称/秤，交公社仓库保管，各队各食堂的口粮按月作预算决算经大队批准供应报销。 + +　　八、各公社所存的余粮，可分给社员一部份，由社员储存，全年按人口可分10—20斤，有些社员家庭有储备余粮者可少分或不分，由社员讨论决定。 + +　　九、全社全年总收入，除生产费用和管理费用外，积累部份（包括国家公粮、税收和公积金福利金）应占40—45％，社员分配部份（包括口粮、工资）应占55—60％。 + +　　十、今年分配的结果，要使90％的社员，比去年收入有所增加，10％的社员应争取不减少收入。 + +　　十一、公社积累和原来的一切生产资料，固定财产资金归公社所有。 + +　　十二、福利费50％由公社使用，30％归大队使用，20％归小队使用。 + +　　十三、各队的生产费用和管理费用，由公社统一分配，包干使用。 + +　　十四、先进生产队完成生产计划，每人平均收入超过全公社每人平均收入的部份奖给40％到60％。 + +　　十五、对劳动力弱，劳动好、人口少、收入减少的社员应适当评发奖励金。 + +　　十六、社员有发明创造，对生产建设有重大贡献者应受到表扬和奖励。社员劳动积极，能够起带头模范作用事积优异者，亦应受到表扬和奖励。 + +　　十七、老年人、丧失劳力者，每月可发给几角另花钱，给予适当照顾。五类份子例外。 + +　　十八、凡社员从事其他生产所得的工资收入，除生活开支外，应交公社。 + +　　十九、凡参加修洮河、炼铁的社员，评工资时，应比同等社员提高一级。 + +　　二十、干部的工资由群众评定，教员、医生的工资由公社委员会评定。 + +　　（二一、凡工人干部家属，劳动不足维持生活者，由本人补贴，给社交纳收入的由社包干。） + +　　（二二、临时出外支援大工业的工人，所得的工资，除按照他们的工作地区的生活标准，留下生活必须费用和必要的奖励，其余应交公社统一分配。） + +　　二三、军人家属属士兵者，吃饭由公社供应，属于军官者原由本人供给者供给，原由本人补贴者补贴。 + +　　二四、产妇产前产后休息40天，工资照发，临时因重大疾病不能参加劳动者，工资照发，常年疾病不能参加劳动的也可以发几角另花钱，予以照顾。 + +　　二五、在本县读书的中等以上的全日制学校的学生，勤工俭学和享受助学金生活不足者，适当的补助，但最高每人每月不能超过6元，在外县读书者，最高不能超过8元。家庭富裕者由家庭补助，国家供应的公社不供给。 + +　　二六、凡读书的学生，吃饭由公社供给，其他费用由自己解决。 + +　　二七、3岁以下的儿童和65岁以上的老人实行吃饭、穿衣、看病不要钱，口粮供给10至20％的细粮，五类份子例外。 + +　　二八、社员过年过节，所用的食粮由供应食堂的粮食内提前按标准反给，但最多全年不能超过20天。 + +　　二九、产妇和有重病的人，按伙食标准发给本人自食自用，还可在福利费中给予适当的照顾。 + +　　三十、凡社员在外食堂吃饭者，必须按标准交粮票，交钱，没粮票者不供应。 + +　　三一、社员因事经请假出外，按伙食标准反给粮票、伙食费，没请假者不发。 + +　　三二、干部在公社吃饭，应和社员吃一样的饭，按国家供应标准必须给粮票，粮票给钱，不得托欠，不得拉面另做。 + +　　三三、社员在公社医院、保健站看病不收挂号费，医疗费、住院费，但医药费、出疹费自己负责。 + +　　三四、医生、教师、社员、干部出外开会参观学习，超过本社伙食费和车费由公社凭据补贴。 + +　　注：以前所发文件与此件有抵触者，以此件为据。 + +　　 1958年12月14日 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000103.txt b/CCRD/2/0/7/000103.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..aee794559e4713ef34f685a3036d8dfac357fabd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000103.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中共中央批转北京市郊区人民公社社员有十五个不满的反映的通知 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　北京市郊区人民公社社员有十五个不满，这是带有普遍性的现象，特转发各地，望在整社工作中加以注意。 + +　　其中社员第一个不满，认为大协作打乱了原来的生产计划。这一点是有道理的。今年各种作物的收获工作都做得不够完善，特别是棉花和花生损失不少，希望各地认真抓一下棉花和花生的收获和收购工作，保证收购任务的完成。 + +　　其中社员第五个不满，认为公共食堂粮食定量不加限制是不好的。这一点确实是一件大事，粮食浪费不少，而且把许多副食品都自己吃掉了，影响市场和出口供应和现金收入，有些食堂还派人到外面去出高价收购副食品，这种作法应当立即制止，并应适当规定公共食堂的伙食标准，不要弄得吃得很好，但工资发不出，或者发得很少。 + +　　其他各项不满基本上都是正确的，是必须注意纠正的缺点。 + +　　 中央 + +## 北京郊区社员有十五不满 + +　　北京市顺义区第一书记崔旭东同志最近到人民公社当了一个星期的普通社员，发现社员有十五不满： + +　　一、对大协作不满，什么工作都要大协作。协作抽走劳动力，打乱了他们的生产计划。 + +　　二、对有些干部不参加劳动生产不满。 + +　　三、对公社向社员要东西（如砖、瓦、木料等）太多不满。 + +　　四、对常常苦战几昼夜不满。 + +　　五、对食堂粮食定量不加限制不满（实行吃饭不要钱以后，有的人以前每月吃27斤，现在吃80斤）。 + +　　六、对干部作风生硬、不民主不满。 + +　　七、对少数干部贪污腐化不满。 + +　　八、对劳动力流入城市，影响农业生产不满。 + +　　九、对丰产田指标过高不满。 + +　　十、对今年水利建设任务太重，影响农业增产的其他措施不能实现不满。 + +　　十一、对不搞副业生产不满。 + +　　十二、对城里有些单位到农村用高价购买物品不满。 + +　　十三、对今年谷子种得少，牲口草不够用不满。 + +　　十四、对猪集中饲养，死亡率高不满。 + +　　十五、对没有时间积肥不满。 + +　　（摘自北京市委党内参考资料） + +　　已发：各省、市委、自治区党委，宁夏工委，政治局、书记处各同志，中央各部委，国家机关各党组。共印一三○○○份。 + +　　来源：根据中共中央办公厅机要室一九五八年十二月三十一日发的文件 + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000104.txt b/CCRD/2/0/7/000104.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..60424efda4ebd9a72bd9b1e9200e1f45482d855e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000104.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 甘肃省委关于当前发展地方工业中几个问题的意见 + +## [1958年4月省委常委庄浪会议(扩大)原则同意，武威会议(扩大)通过] + +　　全党全民大办地方工业的形势已经在全省范围内形成。截止3月底，除2100多个厂矿投入生产外，尚有1400多个正在筹建。这一引人入胜的繁荣景象，将会更进一步的鼓励全民办工业的积极性。 + +　　在兴办地方工业中，总的特点是：干劲很大，花钱很少，发展很快，效果良好。开始打破了办工业神秘化的思想，树立起依靠群众办工业的风气。当前的主要问题是：措施赶不上，忽视抓重点；下面缺乏经验，上面帮助不力。根据定西专区地方工业会议上对该区12个县办工业情况的摸底，可大体分为3种类型：一是党委抓的紧，劲头很大，口号响亮，措施有力，进展迅速，此类占40％左右，二是党委抓的少，仅靠业务部门搞，办法不多，情况不清，有时强调困难，进展比较缓慢，此类也在40％左右；三是党委很少管，害怕影响农业生产，业务部门空喊，仍在办公室内转圈，此类占20％左右。 + +　　根据对定西、天水、张掖地区若干县的检查，和常委庄浪会议上反映的情况来看，有下列问题急待解决： + +　　(一)目前在发展地方工业上，下面劲头很大，省上有关部门行动迟缓，给下面具体帮助不够。形成这种情况的原因，在很大程度上是省工业厅在地方工业大跃进的形势下，还没有能够摸到一套新的工作方法，没有把发展全省地方工业的任务完全担负起来，因此，对各地发展地方工业中存在什么问题，那〔哪〕些问题应由工业厅解决，掌握不够具体，提不出解决方案。为了改变这种情况，省计委和省工业厅必须立即逐一核对今年全省列入计划的工业项目。凡工业应拟办的项目，可能下放者再下放一批，使工业厅真正能有20％的力量用于帮助各专县解决问题。此外，工业厅还应与省计委一起切实研究解决重点项目的设备问题和技术力量问题，保证今年基本建设能够按计划完成。 + +　　(二)根据目前情况来看，在工业领导机关和现有地方工业企业中，脱离群众、脱离实际的右倾保守思想，还是严重的。这表现在产品方面，小的、改良的看不上，大的、新的搞不了，对农业生产和地方工业的发展，未起到应有的作用，造成这种情况的主要原因，是几年来没有在地方工业系统中，很好的开展批判“甘肃落后论”的斗争。因此，一方面夸大工作中的困难，不敢大胆设想，勇猛前进；一方面又盲目自满，不求进取。所以，各地党委和工业领导部门，必须在双反运动中，发动群众，彻底批判“甘肃落后论”在工业系统的影响。现在看来，补上这一课是十分必要的。 + +　　(三)目前新建的厂矿，绝大多数是10人以下的小企业，产值很低，这是合乎发展规律的，现存的问题，是专、县如何实事求是的抓紧中型工业的建设。据了解，各地一些重点厂矿，进度缓慢，筹建力量薄弱，设计、设备、技术力量等问题，多未解决，有些县甚至尚未考虑这些问题。更严重的是在工业干部的思想上，开始表现畏难和没办法的情绪，在本身没有经验，和上级缺乏具体帮助的情况下，这也是完全可以理解的。现在除由省工业厅加紧具体帮助领导外，各地、县委必须把领导重点，放在建设中型企业上，并且首先突破一点，取得经验，增强干部和群众的信心。只有按计划把一些重点项目建设起来，才可以完成今年的产值任务，否则今年的计划很有落空的危险。因此，各地绝不能满足这些小企业，绝不能只图建厂数目。而应该把产品品种、产量、产值，作为衡量地方工业效果的主要标准。庄浪县水洛亚麻加工厂，在全省新建地方工业中，算是一个还比较象样的工厂，今年产值最高达到16万元，占庄浪县今年全县工业产值的2．5％。这就是说，庄浪县要完成今年的产值计划，象这样产值比较高的厂子，还得再建39个，这一点应引起各地的注意。特别是时间已过了将近三分之一，各专、县如何完成今年的产值计划，均请能够立即进行一次检查，并切实抓住比苦干、比措施、比进度、比实效的四比工作，保证今年计划的完成。 + +　　(四)根据定西专区汇报，在新建的282个厂矿中，有32个是手工业社转厂的。有42个是由公私合营企业转为地方国营企业的。张掖、平凉、天水地区也有类似情况。为了正确处理这个问题，省委认为，手工业社目前不宜急于转厂，而且先应帮助其发展。个别手工业社特别是机械农具，煤矿等，如果具有国家需要，积累较大，有相当的技术力量和设备基础，供产销问题不大，绝大多数社员自愿等条件，而地方工业又要建设同样性质的厂矿时，经过慎重研究，是可以转为地方国营工业或者国社合营工业。但最重要的还是要抓紧新厂的建设，其他手工业社，可以组织社社合营，或者抽出资金另办新厂，至于公社合营工业，目前一律不要转为国营工业。因为这是牵涉到改变所有制和对资产阶级政策的问题。现在，有些公私合营工业企业和私方积极要求转为国营，情况极为复杂，切不可轻易给资产阶级“摘帽子”，以防有碍对资产阶级分子的改造。 + +　　(五)在新建企业中，很多都贯彻执行了勤俭办企业的方针。渭源县已投入生产的66个厂矿，工房都是利用民居，国家未花一个钱。会川县委对办厂干部提出“既是厂长会计，又是工人勤杂”。很多同志响应了县委的号召。如会川腌腊厂厂长吴清山同志(原任法院院长、县委委员)60多岁了，白天管理生产和对外联系，晚上还要参加喂猪劳动。炸药、肥皂厂厂长李贺胜同志一有功夫，不是爬上炉灶熬肥皂，便是赶着毛驴碾炸药，这些都是很好的榜样。但是也发现个别厂矿有浪费现象。如武山缸厂，尚未建设，就买了自行车，闹钟、留声机等，肥皂厂只试制了几十条肥皂，就已开始修建厂房。会川细菌肥料厂也曾买了自行车(县委发现后促其卖了)。这种情况，请各地加以注意，必须教育干部，要因陋就简，利用现有条件，尽量不盖房子，不买家俱，而把有限的资金用在购买必要的机器设备上面。在职工生活福利方面，总不能向大工业或者老厂看齐，切实作到多快好省，认真贯彻勤俭办企业的方针。 + +　　(六)工业大跃进以来。各地自己动手采取出外购买、计制、互通有无，复活废品，仿制、改制等各种措施，已解决了一部分工具和设备，应该继续发扬这种精神。但是，由于没有统一的管理机构，显得盲目混乱，以致有的至今新建厂矿需要什么设备，需要多少，尚不摸底。同时，过去按条条分配物资的办法，已不适应当前形势。因此，各专区应立即成立物资供应机构，首先研究一些措施办法，统一行动，上下动手，把物资设备抓起来。 + +　　(七)摸清地上地下资源，正当的仍是主要问题，特别是地质勘探工作更为重要，因此，各地除应继续发动群众报矿和组织有经验　工人、农民、学校教员查矿外，并应迅速的将已发现的资源进行排队，提出重点，报告省地贸局列入年度勘探计划。由于省地贸局很难满足全省各地地质工作的要求，因此，省委工交部应即协助各专区建立一支地质队伍，同地质局各勘探队形成野战军与地方武装的关系，目前各地凡能开采的矿产，应一边勘探，一边开采，一边建厂。没有冶炼条件的有色金属和稀有金属，也可以只采矿石。 + +　　(八)在各地大办地方工业的情况下，都在抓紧建厂。但对资源和销路问题多未加以注意。有的县尚不能完成上调骨头任务，还在自办骨肥厂，有的县计划年产一千万条肥皂，在县内销售，经算细账，每人平均50条，显然其销路是有问题的，有的县还没有解决煤的问题，但却忙着筹建火电和氮肥厂。这些情况说明，目前急需以专区为单位，统一安排各重点工业项目，采取分工协作办法，确定那〔哪〕些县办那〔哪〕些厂，那〔哪〕些项目由县办，那〔哪〕些项目由专区办，尽量防止和克服盲目性，尽量减少将来供产销上的矛盾。 + +　　(九)渭源县自从大办地方工业以来，在农业社社员、干部、复员军人和教员中摸出3，622个具有各种不同技术的人才，又采取“以工厂为学校，以生产为教材”以及组织知识分子和工人、农民一起研究技术，派人出外实习等各种措施，基本上解决了技术力量不足的困难。各地应认真学习渭源的经验。此外，各专、县新建较大厂矿所需的技工及学徒，也应迅速规划，统一安排，不足的应及早进行培训。根据目前情况来看，各地对这一工作尚未重视。如全省各地计划第一批由省劳动局技工学校培训的300名技工，现在只送去192人，由省工业厅工业干部学校培训的500名学生，现在只送去236人。在已送的人员中，有些质量很不高，约有30％的学员不合条件，如文化程度太低，年龄太大，并患严重传染病(性病)等等。这种情况，在送地质队代训人员中和在山丹学习制造做标号水泥中均曾发生。这样做，不仅不能保证培训的效果，而且会给将来造成很多麻烦。为些，请各地在抓紧选送受训人员的同时，应特别注意保证学员的质量，坚决反对把包袱摔给新企业的作法。 + +　　(十)关于县，市工业企业的劳动工资和劳保福利待遇，国营企业和现有地方国营工业企业如何支援地方工业，物资供应工作、培养工业技术人才等问题，省委另有具体规定，请遵照执行。 + +　　(十一)关于已转为厂的手工业社的股金处理，已转为地方国营的公私合营企业资方资金的处理，工业企业和手工业以及农付业如何划分等问题，请各地都能注意研究，提出意见。 + +　　 甘肃省委(甘肃省档案馆91—18—75卷) + +　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000105.txt b/CCRD/2/0/7/000105.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..20102b271561d0d6c78e93ba44e4461bc90f9d6b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000105.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 甘肃省委关于培养百万初级技术人员的指示 + +## (1958年4月21日省委常委武威会议(扩大)通过) + +　　随着我省工农业生产大跃进形势的发展，必须积极地掀起一个技术革新的高潮。在工农业生产跃进高潮中，要提高劳动生产率，不能单靠群众的热情和劳动强度，而必须尽快地利用新技术来促进生产的发展，以便为我省逐步实现农业机械化、电气化、水利化、化肥化、青绿化、车辆化和为实现我省地方工业的大跃进提供足够的技术力量。因此，加速地培养成千成万的工人阶级技术队伍和能够领导工农业生产的红色专家，就成为党的当前重要任务之一。在第二个五年计划期间胜利完成各类高、中级技术人员培训任务的同时，还应提前完成培训一支初级技术大军的任务，这支人员的培训，既可弥补当前技术力量的不足，又可为工人阶级科学技术队伍的成长奠定雄厚基础。同时在生产不断发展的过程中，广大农民势必逐渐工人化，广大手工业工人势必逐渐变成现代产业工人的情况下，省委认为，5年内在全省培养百万以上工农初级技术大军，并争取3年内基本完成，不仅可能而且是十分必要的。 + +　　为了完成这一任务，首先应该明确认识，工农群众在生产实践的基础上，对学习和掌握科学技术是完全可能的，其潜力是巨大的，他们一旦掌握了科学理论知识，他们的实际经验能够得到理论的指导，就会创造更多的奇迹。几年来，我省在水利工程、水土保持、植树造林、高额丰产、农具改良、太阳能利用、马达改装发电等方面所出现的先进事例，就是很好的证明。因而，那种只重视正规学校的毕业的技术人员，而漠视从生产实践中锻炼出来的工农技术人员是不正确的。正规学校毕业的技术人员，他们从书本上学到的知识，如果不在实践中去运用和考验，就是不完全的和无用的。因此，我们必须组织正规学校毕业的技术人员进行实地操作的锻炼，达到学用一致的目的。同时更重要的是要求从生产实践中提拔与培养更多的科学技术人员，以壮大工人阶级的科学技术队伍。必须认识，科学本身不是目的，科学必须为社会主义生产建设服务，因之对部分科学技术人员中严重存在的资产阶级立场、观点、方法，必须在整风中认真的进行批判和改造，以克服他们的知识私有、右倾保守、个人名利、脱离实际和鄙薄群众的创造发明等思想倾向，以便顺利地完成这一培训任务。 + +　　培训的基本方针应是：就地取材，自力更生、多次培训、逐步提高，边干边学、又红又专，为工农业生产服务并促进工农业生产的不断跃进。 + +　　培养对象：应在各系统各行业的基层组织中选择具有社会主义思想，年龄在18岁以上30岁以下，小学以上文化程度的青年男女(党团员愈多愈好)。和在工农群众中选择具有某项专长技术或有丰富生产经验的人员加以培训，并大力组织其传授技术。 + +　　正规培养人数：预计将达120万左右，计农林70万人，水利26万人，畜牧兽医15万人，医药卫生9万人，地方工业(包括手工业、交通、城建)10万人。这些人员，绝大多数均不脱离生产。 + +　　培训质量：以上各类人员，在3—5年内要求农林水牧、医药卫生等方面5—10％达到中级技术人员水平，15—20％达到能单独指导一项或几项生产技术的正规初级技术人员水平，其余可达到协助中、初级技术人员或在生产队能实地操作一项或几项专业生产技术的农民技术员和卫生保健员，地方工业方面的7万初级技术人员中，要求30％左右达到中级技术人员的水平。上列人员，由于他们的文化程度，工作境况和学习方法均与过去正规学校培养有所区别。因之对他们的技术程度，就不能用陈旧的“正规”标准去衡量，主要应择其所长和以能解决实际需要，进行实地操作技能的角度去衡量，以鼓励其进取心。 + +　　培养方法：应是多式多样，充分利用一切可能利用的机会，因地制宜的创造培养条件。其基本方法，主要可采取两个途径，其一，本着做什么学什么，缺什么补什么，田间就是学校，车间就是课堂，掀起一个以师带徒，以老带新，互教互学，轮流传授的高潮。其二，通过各级各类学校，并大力举办各种专业或业余技术学校、农工业职业中学和短期训练班，进行培训或代训，在学校里除设专业技术课外，还可根据需要加授一些自然科学的基础课程(如语文、史地、数学、理化、社会发展简史等)。另外，还应重视和组织他们到本省或外省先进地区参观学习。各级有关部门在进行勤工俭学、半工半读、办试验田、考察研究，巡回治疗的同时，均应担负对当地技术人员的培训工作。 + +　　师资与教材：师资除由省、专(市、州)级各业务部门根据力量，作适当布置或委托有关校、院训练部分外，主要应就地选择，并与当地有丰富生产经验的工人，农民配合进行。教材编写与供应，各级业务部门应很好组织力量，上下紧密联系，协作配合，统筹安排，必要时尚可成立编辑组织，以加强这一工作。教材内容应根据多次训练，逐步提高的原则，有计划的编写。力求准确切实，简要易懂，生动鲜明。作到及时充分供应。 + +　　培训的分工：原则上确定省、专(市、州)两级主要在初级技术人员中选培中级技术人员，县(市)级培训初级技术人员，乡、社培训工农技术员。训练时间：除专、县可办专业学校并办训练班外，乡、社所办的训练班，时间不应过长，以1至3月甚至10天半月均可。训练经费：原则上规定谁家办理，谁家出钱，专、县办的可在各该地方事业费内适当开支或具报上级业务部门补贴，乡、社办的可由农业社开支。 + +　　各级党委对完成这一任务的思想领导与组织领导，必须认真加强，应指定由书记一人负责专管，以便统一领导，督促各部门，各事、企业单位、各类学校，各科学研究或推广机构，明确分工，紧密协作配合，制订培训规划与具体工作计划，立即执行。并应选择基点，及时检查，总结交流经验，推动培训工作的全面发展，力争提前完成任务。 + +　　各地(市、州)、县(市)委，各乡、社应根据这一指示和有前厅局下达的具体规划，订出5年规划与年度计划，逐级上报。各地(市、州)委于5月底将全区培训规划报省委并抄送省科学工作委员会。 + +　　 甘肃省委(甘肃省档案馆91—4—312卷) + +　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000106.txt b/CCRD/2/0/7/000106.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9fee8722eda62fe83fedfa7e0151d981a929eebe --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000106.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中华人民共和国农业部1958年油菜生产公报 + +　　今年油菜生产取得伟大的成就，开始改变了油料生产落后的情况。全国油菜播种面积三千七百九十二万亩，总产量达二千七百多万担，比1957年油菜增产约一千万担，即增长56．5％。 + +　　单位面积产量全国每亩平均七十三斤，比去年增加41．5％。平均亩产在一百斤以上的有六个省市。计：上海市每亩平均二百斤，甘肃省一百五十五斤，青海省一百三十斤，新疆维吾尔族自治区一百二十五斤，江苏省一百一十七斤，四川省一百零二斤。 + +　　大面积丰产事例到处都有：江苏省的南汇、兴化、太仓，四川省的忠县等县平均亩产都在二百斤以上，南汇亩产平均达二百五十二斤。忠县亩产平均达二百三十一斤，陕西省南郑县亩产平均达一百七十六斤，亩产平均达一百五十斤以上的浙江省有慈溪等五个县，湖北省有松滋等六个县。 + +　　全国亩产最高纪录已突破千斤，湖北省麻城闽集乡第一农业社二亩一分油菜，亩产一千—百四十六斤，云南省富源县雨汪乡第一社有三亩油菜，亩产一千零五十斤。湖北省应城陈北乡先锋社有三亩丰产油菜，亩产八百六十斤。安徽省合肥市郊区高潮社三亩丰产油菜，亩产七百五十八斤。青海省德令哈农场一点三○二亩春油菜，亩产二千一百六十一斤。今年还有不少地方发现油菜王，安徽省发现一棵有一万二千个荚；江苏省发现一棵有一万四千个荚；四川省发现一棵有六万个荚（一般每株二百到三百个荚）。 + +　　今年油菜丰收的主要原因是各地在总路线的光辉照耀下，不断地加强了对油菜生产的领导，贯彻了粮、棉、油全面跃进的方针，战胜了自然灾害，加强了油菜田间管理，各级领导实行分工，层层负责，不少县、乡、社建立了油菜试验田，开展丰产竞赛，组织参观评比，鼓舞了广大群众增产热情，推动了油菜生产的高潮。 + +　　今年各地油菜每亩施肥量，基肥约增50％至一倍。追肥一般都比往年多施了一、二次。湖北省松滋县采取了“六施二补”（即施底肥、提苗肥、壮苗肥、保湿肥、苔肥和花肥，补落后、补平衡），少吃多餐的均匀施肥方法；江苏省兴化县全县在施足底肥的基础上进行四次追肥，一交稳根，二交发权，三交开花到顶，四交结子像鱼眼睛。全国约有半数以上的油菜田，追施了苔肥和花肥。 + +　　今年油菜良种种植面积达二千万亩，比去年增加一千多万亩。陕西省南郑县全县种油菜四万六千余亩，优良品种扩大—万七千五百余亩，良种比当地种增产45％，共可增产三十七万余斤。湖北省松滋全县种胜利油菜三万余亩，平均亩产达二百五十斤，比本地油菜增产120％。其他如湖北省浠水油菜白，江苏省兴化油菜、湖南省洞口甜油菜、四川省拱宸桥油菜等，均系早熟丰产的地方良种，播种面积均大有增加。江苏省兴化县全县良种已经基本普及。 + +　　在战胜自然灾害方面取得了很大成绩。冬播的油菜，在去年播种阶段，湖北江西等省都开展了轰轰烈烈地抗旱播种运动，战胜了去年的长期干旱，去冬今春在油菜主要产区，又遭到多次寒流袭击，江苏省兴化县2月中旬的一次寒流，温度降至摄氏零下十度以下，河港封冻达十余天。华中一带也出现“倒春寒”，在3月上旬来了一次大风雪，但是，广大农民并没有向灾害低头，浙江省在2月间发出寒潮预报以后，各地连夜进入了防御冻害，在寒潮来时采用熏烟、清除积雪和浇水粪溶雪等办法。其他各省也实行了追施腊肥或盖湖草，打扫花苔上积雪，及时进行开沟排水等工作。由于抓得快，干劲大，大部地区油菜未受到冻害损失。 + +　　但今年油菜生产还是不平衡的。有些地方在播种前未能作好准备，深耕密植还不够，有很多地方仍然是耕作粗放，有的缺苗很多，没有认真进行查苗补栽，废弃面积还相当多。如果从去年起贯彻深耕密植，加强油菜前期田间管理，今年产量还可大大超过。 + +　　为了继续鼓励农民增产油料，争取明年油菜更大的丰收，必须大抓油菜生产，把各省单位面积产量分别提到二百到三百斤以上。为达到这个目的，各地应该在总结今年油菜丰产经验的基础上，制订明年油菜生产跃进计划，加强对油菜生产领导，实行分工分业专人管理，抓紧当前冬油菜的播种工作，保证种一亩收一亩，不要把油菜作绿肥。从播种到收获，从头到尾加强培育管理，大搞水、肥、土、良种、密植和工具改革，坚决战胜水旱霜冻病虫灾害，每一段都不要放松，培养大面积丰产田，消灭二百斤以下的落后田，力争油菜更大丰收。 + +　　来源：1958年10月13日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000107.txt b/CCRD/2/0/7/000107.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..044efd27dd612e8ceb5779777cddbf3b93796b74 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000107.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 浙江省委、省人委关于学习中共中央、国务院《关于除四害讲卫生的指示》的通知 + +　　[1955年1月召开的浙江省第一届人民代表大会第二次会议，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民委员会组织法》，将浙江省人民政府委员会更名为浙江省人民委员会（简称省人委）。1968年3月，省人民委员会被“浙江省革命委员会”取代。1979年12月，依照《组织法》规定，取消了省革命委员会名称，恢复了浙江省人民政府的名称。] + +　　二月十二日，中共中央、国务院发布了关于除四害讲卫生的指示。这个指示，是我党领导全国人民向自然开战、征服自然的一个具有历史意义的重要指示。各级党委、各级人民委员会，各个机关、工厂、商店、学校、农业合作社、医疗卫生机关都必须遵照中央、国务院的指示，坚决执行。为此应当抽出一定时间，组织全体工作人员，认真地学习这个指示，同时学习十三日人民日报题为《一定要在全中国除尽四害》的社论。 + +　　在全体工作人员中，还有相当一部分人对于除四害讲卫生有着不正确的认识。有的认为除四害是无关紧要的小事，不必小题大做；有的认为除四害讲卫生只是卫生部门的事，与己无关；有的因为怕困难、怕劳动，缺乏和四害作斗争的决心和干劲；还有人认为四害是不能消灭的。所有这些思想，都影响除四害讲卫生运动的正常发展。各地和各部门在学习中央指示的时候，都应当批判这些思想，使全体人员对除四害讲卫生有一个正确的认识。 + +　　中央指示要求省及专区在今年上半年定出本地区的除四害、讲卫生、消灭重要疾病的年度计划和长期计划。省委办公厅于二月六日曾向各地市县委发了一个通知，要求你们在二月底向省委报送除四害、讲卫生及消灭重要疾病的长远计划及一九五八年年度计划，这个通知，还望你们执行。各个部门除了制定本机关的除四害讲卫生计划以外，还应当根据除四害讲卫生的要求，制定本部门结合进行除四害讲卫生的计划。例如农业部门应当在制定发展农畜牧业生产的同时，制定管理粪便的计划；水利部门应当在制定兴修水利计划的同时，制定消灭钉螺的计划，卫生部门应当制定执行除四害讲卫生的具体工作计划。其他共青团、妇联、工会及工业、商业、教育、文化、政法等部门也应当制定计划，并希望你们至迟在三月十五日以前将计划报送省委。 + +　　各地都发现有一些机关、工厂、学校、医院等单位，是卫生运动的死角或落后单位。各级领导应当通过这次学习，发动群众对本部门的卫生情况进行一次检查，集中力量消灭运动的死角及落后部分，并拟订一些切实可行的制度，使运动保持经常化。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000108.txt b/CCRD/2/0/7/000108.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2999c7b8f1833ba18ce01dfb830034b2886887f5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000108.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中华人民共和国农业部1958年早稻生产公报 + +　　今年早稻获得了大丰收。全国一亿四千六百多万亩早稻，平均亩产五百九十六斤。总产稻谷八百七十多亿斤。单位面积产量比1957年的三百二十七斤，增加二百六十九斤，即增长82％。总产量比1957年三百八十七亿斤，增加四百八十多亿斤，即增长126％。今年早稻增产数，比第一个五年计划期间稻谷产量逐年递增总数多一百二十多亿斤。 + +　　今年全国早稻亩产千斤以上的共有一千五百多万亩。占早稻播种面积10％以上。其中三千斤到五千斤的有十四万亩左右，五千斤到一万斤的有二万五千亩左右，千斤省市有四个。江苏省二百六十四万亩，平均亩产一千零四十斤。湖北省四百六十二万多亩，平均亩产一千零三十三斤。上海市四万九千四百亩，平均亩产一千零一十九斤。安徽省六百一十二万九千多亩，平均亩产一千零五斤。早稻亩产千斤以上的县（市）共有一百一十五个，计：湖北省三十个，江苏省二十一个，安徽省二十个，浙江省十四个，四川省十二个，云南省十一个，湖南省四个，贵州省二个，广西省一个。亩产量最高的是湖北省孝感县，全县三十万二千多亩早稻，平均亩产一千八百五十五斤。其次是江苏省涟水县，三万四千七百亩早稻，平均亩产一千五百斤。安徽省桐城县四十五万三千亩早稻，平均亩产二千四百八十五斤。安徽省郎溪县幸福乡一万六千四百五十亩早稻，平均亩产三千零八斤，仅一季早稻，全乡每人平均即达五千一百零四斤粮食。 + +　　今年早稻亩产万斤以上的高额丰产田，有三百多亩。湖北省麻城县平清乡第二农业社一亩零一厘试验田，亩产一万六千二百六十斤。安徽省枞阳县高丰社一亩零四厘二毫试验田，平均亩产一万六千二百二十七斤。湖南省醴陵县鳌仙社一亩四分五厘试验田，平均亩产一万五千六百六十五斤。湖北省麻城县麻溪河乡建国第一农业社一亩零一厘六毫早稻，采用并秧办法，平均亩产干谷达三万六千九百五十六斤。 + +　　今年早稻大丰收，是贯彻执行了社会主义总路线的结果；是经过全民整风、反右派斗争，大胆革新技术和向自然灾害作斗争的结果；是广大干部和群众敢想、敢说、敢干、发扬共产主义新风格的结果。 + +　　今年早稻丰收，和其他作物一样，不是由于风调雨顺。今年南方早稻地区一般都发生了不同程度的干旱，云南省出现六十年来未有的干旱。四川省泸州专区干旱一百八十天。不少地区，从开春起，就进行了抗旱播种，抗旱插秧。插秧后，各地又批判了“靠天等雨”思想，提出了“人定胜天”“无雨也要保丰收”的口号，集中劳力，歇人不歇车，拦河打坝，开泉引水，千方百计，日夜苦干，终于战胜了干旱。6、7月间稻瘟病、稻飞虱、浮尘子，普遍发生，各地都采取了土洋结合的办法及时消灭了病虫为害。 + +　　今年各地早稻在贯彻农业增产措施上，比以往任何一年都好。去冬今春扩大了灌溉面积，改善了灌溉设备。积肥数量，比去年增加了几倍，甚至几十倍。在耕作栽培方面，主要抓住了深耕、密植、早播、早插和一系列田间管理的技术，耕深比过去增加了一到二寸，插秧比过去增加了一到二万兜，并且适当增加了每兜插秧株数，打破了过去小株密植靠分蘖吃饭的论调，创造了多种多样插秧形式和密植方法，找出了密植增产的规律。在深耕多肥精细整地的条件下，均匀直播也是一种高度密植的方法，在适宜的播种时期，只要田里没有庄稼，就可以采用。有些单位部分稻田采用并秧办法，实行高度密植。这种办法，在旱情严重时，可以移苗就水；也可以腾出土地，多种一季。只要移苗时间适当，移植密度适当，并加强培育管理，是可以增产的，有些没有经验的单位，进行这方面的试验，也是有科学价值的。但对晚熟水稻抽穗以后，在自然条件正常的情况下，是否需要普遍提倡并秧，需要进一步研究。 + +　　今年早稻播种插秧，一般均比去年提早一个节令。由于提早了播种时期，许多地方都采用了温床育苗，冷床育苗，油纸育苗，尼龙育苗等方法，普遍采用了湿润秧田，及时抢晴播种，防风防霜，达到防止烂秧培育壮秧的目的。在水稻生长期间，开展了以早播密植为中心的田间管理工作，采用早追肥、早灌水、早除草和多次施肥灌水的方法，充分发挥了早播密植增产作用。 + +　　明年早稻面积要比今年扩大，单位产量要大大提高，各地要认真总结今年早稻丰产经验，做出明年早稻生产规划，为争取明年更大跃进而斗争。 + +　　来源：（1958年10月13日“人民日报”） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000109.txt b/CCRD/2/0/7/000109.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a7e16ce4a4c7bfc580b6ec19cfc57916d574b20a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000109.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共河南省委指示各地认真办好公共食堂 + +　　随着人民公社化的实现，和“以钢为纲”全面大跃进形势的新发展，在全省范围内不论城市和乡村普遍地实行了生活集体化。全省已组织起来公共食堂26．9万多个，参加食堂吃饭的人数已占全省总人口的80％左右。其中，农村人民公社参加公共食堂的占农村总人口的98％，并且普遍实行了粮食供给制或伙食供给制，少数社还实行了具有更多的共产主义因素的生活供给制。由于各级党委对生活集体化的重视，加强了领导，绝大多数公共食堂都已经显示了很大优越性：大批妇女劳力从家务劳动中解放出来；进一步改善于社员生活；增强了社员的集体主义与共产主义思想；有效地促进了社员劳动生产积极性和劳动生产效率的不断提高；特别是普遍实行了伙食供给制，贫农和下中农生产情绪更加高涨。因而，公共食堂大大地受到了广大群众的热烈欢迎。事实完全证明，认真办好公共食堂对于巩固提高人民公社，加速社会主义建设，加速向共产主义过渡，具有非常重要的意义。但是，由于各地人民公社的公共食堂建立不久，各级领导还未有设立专门管理机构，经营管理缺乏系统经验，因而，在前进中还有一些问题，未有得到及时解决。有些问题虽然已经初步解决，也需要进一步提高，以满足广大群众的要求。为此，特作如下指示： + +　　一、各级党委必须加强对公共食堂工作的领导，实行书记挂帅，发动全党全民办好公共食堂。在领导上，各级党委要有一位书记负责；具体工作，由各级党委农村工作部、妇联、政府、民政、商业、粮食、卫生、公安等部门共同管理。县以下由上述有关部门组织生活福利部，地委以上由上述有关部门抽调若干干部建立生活福利办公室，专管此项工作。每个伙食单位都要建立伙食代表会和伙食管理委员会，经常依靠群众采用大鸣大放大字报，发动群众，对公共食堂提出批评建议，实行民主管理，经济公开，以便把所有公共食堂办得更好，进一步促进“以钢为纲”的工农业生产全面大跃进。 + +　　二、要切实贯彻执行吃饱吃好吃省的原则。今年农村粮食标准按省委新规定执行，是很宽裕的，关键问题在于提高伙食的管理水平。各个公共食堂要大力调剂伙食，作到“粗粮细吃，细粮好吃”、“一种粮食做多种饭”，特别要研究红薯的吃法。积极扩大副食品生产，建立专业蔬菜队和畜牧饲养场。对老、幼、病、妇（孕）要加以适当照顾，使他们吃得更饱更好，达到人人满意，个个舒畅。当前应大量采集鲜菜，储备足够的冬季干菜。 + +　　三、认真贯彻阶级政策，切实做好公共食堂工作人员的配备。对现有公共食堂干部和炊事人员，必须进行一次严格审查，对混进食堂的地、富、反、坏、右等分子，应当一律加以清洗；对不适宜做公共食堂工作的要加以调整。要选拔具有高度社会主义和共产主义觉悟的党员、团员、贫农、下中农成份的积极分子担任公共食堂的管理和炊事工作，并要求他们听从群众的意见，改进食堂正作，全心全意为广大群众服务。同时，要加强公共食堂的治安保卫工作，防止敌人破坏，杜绝贪污浪费等事故的发生。 + +　　四、加强公共食堂的清洁卫生工作，以食堂为单位建立清洁卫生委员会。经常负责督促检查公共食堂的卫生和向社员进行卫生防疫教育。公共食堂的炊事人员，必须是身体健康、无传染疾病。公共食堂的炊食用具要保持清洁，碗、筷要经常消毒，做到“四无四净”，即：无蚊蝇、无老鼠、无灰尘、无污水，用具净、碗筷净、饭桌净、食物净。对有传染病的人要单设饭厅，单备碗筷，防止传染，以保证广大社员的身体健康。 + +　　五、目前气候日渐寒冷，大部分公共食堂缺乏饭厅，有的是露天吃饭，有的是饭厅过于分散和拥挤不下，为使社员吃好饭，各个人民公社应统一计划，迅速修盖一些简易饭厅，不仅可以作为吃饭场所，而且可以作为开会、学习和娱乐场所。 + +　　六、目前各地办好公共食堂的经验很多，只是缺乏认真的总结和推广。各级党委应该立即组织专人，深入现场，认真总结办好公共食堂的典型经验，召开现场会议，推广先进经验，树立先进旗帜。同时，人民公社必须经常召开公共食堂代表会议，组织和开展友谊竞赛。依靠群众，充分发扬民主，坚决地把公共食堂办好。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000110.txt b/CCRD/2/0/7/000110.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..69c34a294bf3abfaa5fd1d5e25b6df3caef669ac --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000110.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中华人民共和国农业部1958年农田水利成就公报 + +　　1958年我国农田水利建设，在工农业全面大跃进的高潮里，一马当先，获得史无前例的巨大成绩。水、肥、土、种、密等各项农业增产措施的密切结合，对抗御水旱灾害，保证今年农业生产的空前丰收，发挥了巨大作用。根据中共中央最近关于水利工作的指示，今冬明春全国必将掀起更大的水利高潮，基本实现水利化，保证农业生产的更大跃进。 + +　　从去年10月初到今年9月底是1958年农田水利建设的一个年度，现在将这一年度亿万劳动人民坚苦奋战所取得的巨大成就，公报如下： + +　　一年期间，全国共扩大灌溉面积四亿八千万亩，洼改治涝面积二亿一千万亩，水土保持初步控制面积三十万平方公里，新建农村水电站十万瓩，水力站十八万马力，完成土石方总量五百八十亿公方。当前我国的灌溉面积已达十亿亩，占全国耕地总面积的比例，由1957年9月份的31％跃升到59．5％，占世界灌溉总面积三分之一以上。从发展速度、建设规模、完成数量上看，今年我国农田水利建设事业的发展，创造了世界水利史上的奇迹。 + +　　今年兴修农田水利运动的特点是：动手早，行动快；领导强，干劲足；规模大，持续久；创造多，质量好；大协作，效率高；投资少，收效宏。 + +　　在水利高潮中，充分发挥了六亿人民的积极性和创造性，从山区到丘陵、平原、洼地、海滨，插遍了治山治水的红旗。（一）甘肃武山县、湖北襄阳专区、云南玉溪县、贵州修文县首先树立了引水上山长藤结瓜的旗帜。很多地区发展了它们的经验，盘山开渠，节节拦河，渠库相联，引蓄结合，形成山区完整的自流灌溉系统，解决了山区、丘陵区实现水利化的问题。甘肃引洮工程，广西柳州专区引龙江水工程，更是发展山区水利的伟大创举。（二）安徽淮北地区的河网化，河北天津专区的洼地改造等经验，为广大平原易涝地区和沿海低洼荒碱地区的根本治理，指出了方向。（三）在水土保持工作中，各地推广和发展了山西大泉山、甘肃邓家堡、河南禹县等地经验，采取挖鱼鳞坑、水平沟、修建谷坊、水库群、封山育林、植树种草、耕地梯田化等办法，工程措施与生物措施相结合，由点的治理发展到大面积的治理，充分利用水土资源，根本改造山区面貌。（四）河南漭河的经验，河南沙颍河、河北海河和广东兴宁县按宁江水为中心的治理，从上到下，全面控制，综合开发，确立了大、中、小型工程相结合的流域治理方向。（五）在灌溉管理工作中，适应新的农业增产措施，河北安国县的灌溉耕作园田化和徐水县渠灌井灌双保险，甘肃武山县山地灌溉，河南堰师县地下渠道，湖南衡阳专区的自流灌溉，新疆改造盐碱地，以及福建改串灌为输灌和改造烂泥田、冷水田等经验，为灌溉事业的技术革新开辟了道路。（六）在农村水电建设中，河北天津专区的平原水电站，福建永春、四川崇庆修建农村水电站、水力站的经验，有力地促进了农村电气化事业的发展。（七）其他如东北、内蒙古冬季施工，江苏、浙江、广东等省提高排灌机械设备利用率，河北、山西打机井、挖自流泉以及各地创造改制和推广了数以千万计的施工、提水、土制测量仪器以及水泥、炸药等经验。这些都在水利工作中树立了良好的榜样，大大发展了前人治水的经验，丰富了水利科学技术知识的宝库。 + +　　今年并不是风调雨顺的，旱涝威胁都很严重。从南到北有不少地区从去年秋播到今年雨季到来前，不断发生严重旱象，全国累计受旱面积共四亿七千万亩，由于各地新修的大量灌溉工程发挥了作用，有三亿八千万亩受旱未成灾，其余九千万亩成灾，但也在不同程度上减轻了损失。夏季部分地区暴雨集中，暴雨中心二十天降雨三、四百公厘，个别地区在五百公厘以上。按往年情况，在这种雨情下，洪涝面积估计约在一亿亩左右。由于大量蓄水，控制地面径流，全国受涝面积只有五千八百万亩，成灾面积一千八百万亩，灾情大大减轻。由于大修水利，有效地抗御了水旱灾害，估计减少粮食损失约三百亿斤到四百亿斤。同时北方十二省（区）市水稻种植面积扩大了一千七百多万亩，很多历史上的低产灾区变成了米粮川。南方旱地改水田的面积也有很大发展。农田水利建设结合大量增施肥料、深翻土地、推广优良品种和密植等各项农业增产措施，使我国今年粮、棉、油料等作物，都获得了空前大丰收。正如中共中央关于水利工作的指示中所说的，去冬以来的农田水利建设，在今年防汛抗旱斗争中，发挥了巨大作用，缩小了成灾面积，减轻了灾害程度，开始创造了农业生产能够基本上避免一般水旱灾害的可能，使农业生产能够比较稳定的发展。 + +　　这样巨大的水利建设成就，是在党的正确领导下，经过全民整风运动，并在经济战线上、思想战线上的社会主义革命得到决定性胜利的基础上取得的；是在不断克服右倾保守思想，插红旗，拔白旗，坚决贯彻“小型为主，以蓄为主，社办为主”的三主方针，依靠亿万人民的无穷智慧和冲天革命干劲，苦干一冬，大干一春取得的。自冬修水利开始，各地都坚持了政治挂帅，书记动手，全党动员，全民发动，贯彻群众路线的工作作风，发扬了敢想、敢说、敢干的风格，打破陈规旧套，从而不断地促进了水利高潮的持续发展。在全民性的水利建设运动中，迅速地改变着自然面貌、经济面貌，同时也在改变着亿万人民的精神面貌。这就是“我为人人，人人为我”的共产主义思想的成长。不少地区成千上万的农民，自带工具、口粮，支援邻乡、邻县、邻省，并以自己的先进经验和先进技术，帮助兄弟地区，以达到共同跃进。这种共产主义大协作的精神，是加速实现水利化的一个重要保证，应当继续发扬。 + +　　根据1958年8月29日中共中央关于水利工作的指示，为了适应工农业生产更大的跃进，我们必须再苦战两冬两春，使全国现有耕地，基本上完成水利化，保证农业生产稳定丰收。在今冬明春的水利高潮当中要在已经取得的巨大成就的基础上，适应人民公社化运动的发展，继续扩大灌溉面积，并根据不同地区条件，提高各项水利设施的抗旱防涝标准。初步规划：1959年扩大灌溉面积五亿亩，总灌溉面积达到十五亿亩左右，占耕地面积89％；治涝面积七千二百八十一万亩，增加水土保持初步控制面积五十至七十万平方公里，使初步控制水土流失总面积达到一百至一百二十万平方公里，占水土流失面积66％至80％；新建农村水电站三百五十万瓩。在已经初步水利化的地区则应继续提高、巩固，实现十化：坡地梯田化，平原河网化，沟壑川台水库化，河道阶梯化，工程系统化，耕地园田化，提水机械化，水力电气化，水产多样化，荒山荒坡四旁绿化。 + +　　为了胜利完成农田水利建设的光荣任务，必须认真领会和贯彻执行中共中央关于水利工作的指示。各级党政领导要把中央这一指示，作为水利工作上的根本指导思想，正确贯彻“小型为主，以蓄为主，社办为主”的三主方针，在以小型工程为基础的前提下，必须适当地发展中型工程和必要的可能的某些大型工程，并使大、中、小工程相互结合，有计划地逐渐形成为比较完整的水利工程系统；加速进行水利建设的地区规划、流域规划和全国范围的较长远的水利规划；总结推广和继续发展各地的水利建设先进经验；加强水利建设中的技术改革，特别要抓紧工具改良和提高操作技术这两个关键，以保证兴修水利巨大任务的提前和超额完成。 + +　　在党中央的正确领导下，在总路线的光辉照耀下，让我们满怀信心地掀起一个规模更大水平更高的兴修农田水利运动，大干一冬春，在大部分地区基本实现水利化，保证农业生产的更大跃进。 + +　　来源：1958年10月14日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000111.txt b/CCRD/2/0/7/000111.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..084e862978c14da621c8d64b1362f8e3b7c15030 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000111.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 甘肃省委发出指示贯彻小土群方针大搞煤炭 + +　　本报讯　中共甘肃省委在10月3日发出“关于迅速抓紧做好煤炭生产供应工作”的指示。 + +　　指示中首先指出：目前全省煤炭生产，远不能满足钢铁冶炼的需要。煤炭生产必须走在前面。要求各地迅速采取有效措施，掀起煤炭生产高潮，确保钢铁生产度过燃料关。 + +　　为了确保煤炭生产有一个飞跃，指示中提出：必须政治挂帅，依靠群众；进一步贯彻小土群的办矿方针。具体应该抓住以下几个方面： + +　　一、充分发挥现有矿井的潜力，大闹技术革命，提高设备利用率，想尽一切办法提高生产。 + +　　二、大力改建现有小窑，适当加大井巷，增加必要的木棚，改进采煤方法，要靠土专家土办法提高矿井生产能力，对于过去遇水停产的小窑，应迅速设法恢复生产。 + +　　三、立即开一批小窑，小窑位置尽量选在浅部和露头处，要多开平洞和矿井，复盖不厚处可用露天开采。那里容易就在那里先挖。 + +　　四、做好骨干矿井的建设。焦煤的需要，今年紧张，明年更加紧张，所以不仅要采取一切紧急措施，保证今年煤炭的生产和供应，同时还要做好明年更大量生产的准备。当前即抓紧大中型矿井的建设。今年上马的20对新井，一定要保证速度，保证质量，按期投入生产。 + +　　五、开挖小窑所需工具材料，主要应该依靠群众解决，同时各地物资部门、商业部门、机械制造厂、老矿、大矿以及手工业社也应该注意大力帮助解决。 + +　　六、省煤炭工业局应立即从较老矿井中组织一批技术力量，分片进行技术辅导，以解决小窑开采的技术问题。 + +　　七、凡生铁生产任务较大或生产焦煤的地方，应抓紧炼焦，按照焦煤生产(此处二字辨认不出)及产量建立足够的焦炉，组织专业炼焦大军，保证随采随炼。 + +　　八、提高焦炭质量。焦炭质量不高，是目前比较普遍的问题，不但耗量大，而且影响炼铁。有条件的地方，应该尽可能地进行化验，试行配煤；有水的地方，应对原煤进行土法水洗，缺水地区也应细致地拣选矸石。 + +　　九、节约用煤。目前生铁生产中消耗焦炭和原煤的比率一般的都比较高，而且浪费现象严重，有的地方耗用了很多焦炭但没有炼出生铁。这在全民大搞钢铁工业的初期，普遍进行试炼的情况下，是难以避免的，但现在就应该从技术操作和使用管理各方面抓紧节约用煤。要求做到：小高炉每产1吨生铁耗费焦炭不超过1．2吨；土高炉不超过2吨；土炉子不超过3吨，并且从11月起全部使用原煤炼铁，每吨生铁耗费原煤不超过4吨。 + +　　十、扩大代用品。目前各地试验成功的无烟煤、岚炭直到烟煤炼铁的经验，应该迅速组织推广，使用煤球和人造煤(泥煤加易燃物或末煤)炼铁的经验也应该试验推行。 + +　　指示在最后说：煤炭的生产和供应，直接影响着钢铁的生产。因此，各级党委的第一书记必须在抓钢铁的同时也抓紧煤和焦的生产，要经常检查和了解煤、焦的生产情况和消耗情况，无论生产和运输调度，均要按期作具体安排，按期作深入检查，并且指定专人负责此项工作，确保按时完成生产任务，保证供应。 + +　　来源：原载《甘肃日报》1958年10月15日第2版《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，转载于中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000112.txt b/CCRD/2/0/7/000112.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c91af1cba2a9baf08fb8621b4385872ab32e05d1 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000112.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 中共中央转发河北省委关于开展大购大销情况的汇报 + +　　（各省、自治区、直辖市党委：） + +　　现在把河北省委《关于开展大购大销情况向中央的第一次汇报》发给你们参考。 + +　　目前全国农产品收购进度不快。这是因为各地正在大力保证钢铁生产过关，同时又要做好秋收、秋耕、秋种的工作，劳动力很紧张，领导力量和群众力量，需要集中用在主要方面，因而过去还不能搞大购大销。这种情况基本上是正常的。 + +　　现在，经过全党全民的苦战，钢铁生产再努一把力，今年任务是可以完成的。秋收、秋耕、秋种的任务经过一段突击以后也能胜利完成。这时候各级党委拿出一定的力量来领导和搞好目前迫切需要进行的购销工作就不但是必要，而且是可能的了。一方面，必需用一定数量的劳动力，采用群众运动的方法，及时地突击完成国家的农产品的紧迫的收购任务；另一方面，必需依靠群众和发动群众，大力做好农村的物资供应工作。河北省委注意了这一方面的工作，希望各地党委也仿照河北省委的做法，根据自己的情况，因地制宜地，在全面安排下，进行一次专门的布置。 + +　　 中央1958年10月15日 + +## 河北省委关于开展大购大销情况向中央的第一次汇报 + +## 一、今年秋后旺季市场有四大特点： + +　　（一）由于农业生产空前大丰收，人民公社要求出售的农产品数量将大大增加，预计比去年增加1倍左右。 + +　　（二）由于人民公社的积累显著增加，公社化后农民的生产劲头更大，要求供应的生产资料数量也大大增加，预计比去年秋冬到今年春夏增加1倍甚至更多。 + +　　（三）人民公社化后，要求供应许多新的适合大规模生产和生活集体化的农业机器及各种用具。 + +　　（四）由于农产品收购和物资供应数量大，时间又集中，农村劳力又很紧张，人民公社不仅要求多收、收足和多供、供足，而且要求快收、收好和快供、供好。 + +　　为了充分满足国家、人民公社和农民的需要，必须坚决贯彻大购大销的方针，把它作为今后4个月商业部门的中心任务，全力以赴大搞购销的群众运动，千方百计地保证做好大购大销。 + +　　（在大购方面，比去年增加1倍左右。收购的方针是：在党委分别轻重缓急，统一领导和统一部署力量的原则下，正确地贯彻执行政策，充分依靠群众，大力进行收购，力争把国家需要收购的和群众要求出售的都收购上来。） + +　　在大销方面，首先是突出地做好生产资料的供应，解决供不应求的办法是大力发动地方工业、手工业和人民公社增加生产资料的生产，自力更生，同时清查库存，合理分配，保证重点，提倡使用代用品。一般生产资料要做到就地取材、就地加工、就地供应，保证必不可少的需要。人民生活日用品和副食品的供应，除计划供应和控制计划的以外，一般商品要放手销售，充分满足需要，不能惜售。 + +## 二、全省旺季大购大销运动已经开始，几个主要情况如下： + +　　（一）大力收购废钢铁支援钢铁元帅升帐，已经成为轰轰烈烈的群众运动。全省下半年计划收购28万吨，可以完成。 + +　　（二）新棉已开始上市，新棉质量比往年好，上市早，收购快。为了认真贯彻多收、快收、收好、收足的方针，我们已在武安县开了棉花保管现场会。该县集中产棉，经10天苦战，用民办公助办法准备好12392间仓库，可存棉6663万斤，另有预备仓库1292间，做到了村村有仓库，社社都存棉，群众都像保管自己的东西那样保管国家的棉花。这是贯彻多快好足的一个有效办法。 + +　　（三）新粮也开始入库。由于我省粮食库存量大大下降，城乡粮食供应都很紧张，必须从抓紧早秋作物收购中加以调剂。为了保证把丰收的甘薯收获好、保管好、吃用好，全省正突击制造甘薯切片机，技术人员的训练工作已基本完成，并且制成了一部甘薯综合利用的电影片。 + +　　（四）肥猪收购工作大为增加，由7月到9月10日全省共收购242000多头，这70天比去年3季度增加16.8％，其中9月上旬就收购74868头。现在各地正突击收购，并采取各种有效办法提高生猪育肥量。最近，我们还要在生猪收购好、完成外调好的地区开个现场会，在全省掀起一个更加广泛深入的生猪收购运动。 + +　　此外，干鲜果品等收购也已开始，各地都组织了相应的力量加强收购和加工，力争做到一斤不烂。 + +　　（五）为了搞好生产资料和生活资料大销，各地对货源缺乏的生产资料正安排和组织增产，努力增加货源。对某些货源不足的生活资料，如卫生衫裤，也正组织增产。同时，开始突击物资调运，力争在秋收前把现已安排的物资基本上都运到前沿阵地，旺季一到，立即组织供应。 + +## 三、为了认真搞好大购大销，我们在领导上正采取如下措施: + +　　（一）开展大购大销的群众运动。最近一个时期，天津市基层商店和服务行业开展的“五满意”运动，收效很好。我们要把这个以群众满意为中心的“五满意”运动，发展为国家满意、人民公社满意、群众满意、各部门满意、商业职工满意的“五大满意”运动，并以做好大购大销为中心，展开大鸣大放、大辩论、大字报，使全省商业大跃进运动很快形成一个新的高潮。 + +　　（二）继上半年我省商业大跃进出现14面红旗之后，近一个时期又出现一批跃进的红旗，我们立即把这批红旗再插遍全省，大大地推动一下商业工作。 + +　　（三）根据不同地区、不同时期和不同购销内容，不断搞突击性的购销运动。当前除大搞收购废钢铁运动外，在棉区展开收棉运动，在粮区展开收粮运动，在产猪区展开收猪运动。以后看情况继续搞，使大购大销运动一个高潮接连一个高潮。 + +　　（四）为了加强大购大销运动的领导，专门成立财贸跃进办公室，由省委具体管财贸工作的同志挂帅，在省委统一领导下，指挥全省大购大销的群众运动。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000113.txt b/CCRD/2/0/7/000113.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6cba60ecf678974252342658105fd86773270c3a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000113.txt @@ -0,0 +1,61 @@ +# 中央批转中央统战部关于全国统战工作四级干部会议向中央的报告 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委，西藏、宁夏工委，中央各部、委，国家机关和人民团体各党组：） + +　　中央同意中央统战部关于“全国统战工作四级干部会议向中央的报告”。现将这个报告发给你们，望结合当地情况研究执行。 + +　　我国革命历史经验充分证明，党的统一战线政策是完全正确的，党的统一战线工作，已经取得巨大成就。但是社会主义革命还没有完成，党对资产阶级分子、资产阶级 知识分子和民主党派的根本改造工作，仍然是长期的、复杂的、艰巨的任务，各级党委仍须继续加强领导，动员全党作好这一工作，为了统一对统一战线工作的步骤和认识，各级党委可根据需要召集同统一战线工作有关的部门的协作会议，也可责成当地的统战部负责主持。 + +　　人民公社在全国已经普遍建立。民族资产阶级问题既是一般属于人民内部问题，人民公社应吸收资产阶级分子参加。资产阶级分子加入人民公社之后，并不改变我们同他们之间的阶级关系，阶级斗争也不会消灭。因此，对资产阶级分子继续改造的方针仍然不变。如何在这种新情况下进行改造工作，中央责成中央统战部进行研究， 另发指示。 + +　　 中央一九五八年十月十五日 + +## 关于全国统战工作四级干部会议向中央的报告 + +　　（中央：） + +　　在七月一日召开的全国统战工作四级干部会议，已于七月二十二日结束。参加会议的有省、直辖市、自治区、西藏和宁夏工委、地委及部分市、县委，主要厂矿、高等学校和中央国家机关、团中央、全国妇联等单位的同志共一千零九人。会议讨论了徐冰同志。关于资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造问题”的报告、“改造资产阶级分子的工作纲要(草案)”、“改造民主党派的工作纲要(草案)”，还讨论了“中央统战部关于改进工作方法的试行方案(初稿)”和平杰 三同志关于这一方案的说明。在大会上，有三百五十二位同志作了口头发言或书面发言。还召开了各项统战工作的专业座谈会。邓小平同志到会就国际国内形势作了 报告，并对统战工作作了重要指示，彭真同志就当前统战工作方针和大会提出的重要问题作了指示，陈伯达同志作了报告，给与会同志工作以极大的启发和教育。主 席和政治局的同志接见了全体与会同志，大家感到欢欣鼓舞，最后，李维汉同志，徐冰同志分别就会议提出的问题讲了话。 + +　　大会贯彻了整风精神，全面地研究了今后统战工作的方针和任务，交流了经验，并对过去几年来的工作，作了正确估计。 + +　　根据中央指示，这次会议主要解决了如下问题。 + +## (一) 当前统一战线工作的方针 + +　　目前，由于我国的社会主义革命，在经济、政治和思想战线上已经取得了基本胜利，阶级力量对比发生了深刻的变化。党提出的“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”的总路(2)线，掌握了六亿人民，成为极其伟大的物质力量。全民共产主义精神高涨，社会主义建设全面大跃进，需要调动一切积极因素为社会主义建设服务，为技术革命、文化革命服务。同时，经过整风运动和反右派斗争，资产阶级右派已被彻底孤立，并开始分化。中间派的多数人在不同程度上向社会主义立 场转化，表示决心抛弃资本主义立场，继续改造自己。党对中间派的领导权正在日益巩固。在党的领导下以左派为核心的左派和中左的联盟，已在民主党派中央组织，许多地方组织和基层组织中树立了政治上的领导优势。资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派成员，多数人在整风运动中制订了自我改造规划，表示要在共产党的领导下积极为社会主义服务，要求到社会主义建设的实践中去表现和考验自己。因此会议一致认为，在整风运动胜利结束之后，下一步统战工作的方针应该是：领导资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派成员到实践中去，同全国人民一起，鼓足干劲，力争上游，积极参加社会主义建设，参加技术革命和文化革命，从工作和劳动的实践中，调动和发展他们为社会主义服务的积极作用，检验他们的整风成果。同时，并要求他们在实践中，按照毛主席提出的六条政治标准，继续进行自我改造，使社会主义改造和为社会主义服务密切结合，相互促进。 + +## (二) 今后改造工作的具体任务 + +　　会议一致认为，虽然社会主义革命已经取得伟大胜利，但是社会主义改造还没有完成。在整个过渡时期，无产阶级同资产阶级的斗争、社会主义道路同资本主义道路的 斗争，始终是我国内部的主要矛盾。资产阶级，特别是他们的知识分子，还有一定的社会影响和文化技术知识，作为继续向工人阶级进行斗争的资本。中间派的两面性依然存在，在社会主义革命继续深入和发展过程中，必然还会有动摇和反复，有些人会进步，有些人还会停滞不前，有些人还会倒退。右派分子中必然有一部分人 至死不变，他们一遇机会，又会兴风作浪；并且还会产生新的右派分子。因此，工人阶级和资产阶级之间的阶级斗争仍将是长期的、波浪起伏的、有时甚至是很激烈 的。切不可认为，对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造，是轻而易举的；切不可认为经过一次整风反右，什么问题都解决了，或改造已经差不 多了；切不可认为，阶级斗争会很快熄灭；切不可对右派分子失去警惕。这就是说一方面形势逼人，资产阶级已经陷落在劳动人民的汪洋大海中，他们不想变也得 变；但另一方面，他们并不是普通的人，更不是物，而是剥削阶级分子。他们能够改造多少、能够改造多好、多快，不能单凭我们的主观愿望。尤其是在思想上彻底 消灭剥削阶级和剥削制度的一切残余，比在经济上消灭剥削阶级更为困难得多。我们必须认识对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造仍是长期的艰巨的任务。 + +　　（我们党对资产阶级分子、资产阶级知识分子和民主党派的根本改造的最终目的，就是要按照毛主 席的六条政治标准，把资产阶级分子改造成为名符其实的劳动者；把资产阶级知识分子改造成为工人阶级知识分子；把民主党派从资产阶级性的政党，改造成在共产 党领导下的为社会主义服务的党派。） + +　　（根据鼓足干劲、留有余地的精神，会议提出今后五年到十年(一九五八 ——一九六七)改造工作的目标如下：对资产阶级分子，就全国范围说，争取他们的多数人以至大多数人改造成为名符其实的劳动者：(1)自食其力；(2)大体 上符合六条标准。对民主党派，做到：(1)确立和贯彻真正接受共产党领导、积极为社会主义服务的政治路线；(2)从中央到基层的各级组织，建立起巩固的接 受共产党领导的核心；(3)多数成员，基本上符合六条标准的要求。） + +## (三)改造工作的根本方法 + +　　在我国的具体条件下，工人阶级和民族资产阶级之间的矛盾，在某些范围内表现为敌我矛盾，而在大多数的情况下，表现为人民内部矛盾。因此，除了坚决反抗社会主义革命的右派分子和其他反动分子外，对资产阶级的大部分人必须采取说服教育的方法。即团结——批评——团结的公式，结合自上而下的领导和自下而上的监督来 解决这种矛盾。 + +　　经过我们党几年来的教育改造，特别是这次整风运动中，资产阶级分子、资产阶级知识分子和 民主党派成员逐渐提高了他们接受改造的自觉性，形成了群众性的自我教育、自我改造高潮。这种自我改造的方法，是工人阶级对民族资产阶级的人们说服教育方法 的继续和发展，是党在对他们进行教育改造工作中贯彻群众路线的一种形式。今后必须继续在党的领导下，依靠强大的无产阶级专政，和兴无灭资的压倒优势，并在工农和其他劳动群众的影响和监督下，多方启发他们的自觉，放手推动他们采取各种适合的方法进行自我改造；同时充分运用人民政协、民主党派、工商联作为他们自我改造和自我教育的工具。 + +　　我们同民族资产阶级的矛盾，既是人民内部矛盾，又是阶级矛盾，因此，正确地 处理这种人民内部矛盾，就是特殊形式的阶级斗争。决不可认为采用说服教育就可以忽视斗争，而必须是又团结又斗争，以斗争求团结。把批评作为斗争的主要方法，而把必要的行政的和法律的强制手段作为斗争的辅助方法。 + +　　我国社会主义革命的历史发展已经充分证明，党所采取的说服教育方法是唯一正确的方法。 + +## (四)改造工作的基本措施 + +　　进一步改造资产阶级分子和资产阶级知识分子的基本措施，应以政治思想教育为统帅、实践和劳动为基础、工作岗位和企业为基地，并且互相紧密地结合起来。 + +　　以 实践和劳动为基础。即通过工作和业务实践、生产实践、政治和社会活动，进行改造；并使改造和服务紧密地结合起来。参加体力劳动是剥削者改造成为劳动者，资产阶级知识分子改造成为工人阶级知识分子的重要途径；也是知识分子实现联系实际、联系生产、联系群众的重要途径。应当根据不同情况，采取多种方式普遍推行。 + +　　在实践和劳动中，必须以政治思想教育为统帅，主要有三个方面：(1)学习。在目前，主要是学习建设 社会主义的总路线，并掀起一个学习毛主席著作的热潮。(2)每隔一段时间要进行一次全面的整风，并使整风运动同经常的改造密切结合。(3)在日常业务上， 要开展两条道路、两种人生观和两种方法的斗争。在学术文化领域内，要继续贯彻百花齐放、百家争鸣的方针，有计划地批判资产阶级学术思想，拔白旗，插红旗。 通过以上途径使政治和业务、理论和实践、技术和群众、教育和劳动、个人和集体结合起来。 + +　　工作岗位和企业 是资产阶级分子和资产阶级知识分子为社会主义服务的基地，也是改造的基地。只有以工作岗位和企业为基地，才能结合工作、业务和生活经常地进行政治思想教 育；才能实现基本群众的监督；才能实现全党动手。要贯彻这一基本措施，最主要的是基层党委把改造工作列入本单位全面工作的规划内，并动员各方去办。 + +## (五)全面贯彻党的统一领导 + +　　会议一致认为，党的领导是一切社会主义事业胜利的保证。过去几年来，由于中央和各级党委的正确领导，党的统战工作取得了很大成绩。去年整风反右以来，各级党委更加强了对统战工作的全面领导，出现了在党委的统一领导下，党、政、工、团、妇联一齐动手做统战工作的局面，这是统战工作的大跃进。为了实现上述任务， 今后仍须进一步全面贯彻党的统一领导和全党做统战工作的方针。为此要求：(1)各级党委要抓紧对统战工作的领导，着重抓方针、政策、全面规划和重大问题， 并尽可能做到一年抓几次。(2)党委各有关部门应当在党委统一领导下，明确分工、密切协作。(3)在党委领导下，放手发动全党有关的干部和广大职工群众做 统战工作。(4)统战部门在党委领导下，要主动反映情况，提出意见，并主动地同有关部门密切助作。以上意见是否妥当，请予指示。 + +　　 中央统战部一九五八年八月二十九日 + +　　来源：《全国统战工作四级干部会议文件选编》，中共中央统战部编，1958年10月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000114.txt b/CCRD/2/0/7/000114.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1b99984ea19d1c591a2b4f8d1f855ab11f18aad7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000114.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中共黑龙江省委对王震、张林池、胡立教同志关于密山、合江农垦局所属国营农场建立人民公社以及建立人民公社以后的体制等问题的请示报告的批示 + +　　（合江、牡丹江地委，农业局党委，并报中央：） + +　　省委同意王震、张林池、胡立教三同志关于密山、合江农垦局所属国营农场建立人民公社及建社后体制等问题的报告。 + +　　密山、合江两农垦局所属各国营农场，几年来在开垦荒地，生产粮食，为农垦事业培养干部积累经验等方面取得很大成绩。随着社会主义建设新形势的发展，全省实现人民公社化后，国营农场成立农林牧副渔全面发展，工农商学兵互相结合，政社合一的人民公社也是必然趋势。国营农场是全民所有制的，有机械化的生产工具，大批技术干部，它比集体所有制的人民公社，有更多的优越条件，建成人民公社后一定会显示更大的优越性，今后应继续起示范作用。在建立人民公社和改变体制中应注意以下几个问题。 + +　　一、县与县、场与场合并建成人民公社时要注意作好干部和群众的思想教育工作，深入地进行共产主义教育，克服资产阶级本位主义和个人主义思想，通过鸣放辩论明确建立人民公社的意义，批判各种错误思想，以增强团结，鼓足干劲，推动生产更大跃进。 + +　　二、建成人民公社后应马上作好生产规划，狠狠的抓住水、肥、土、种、密和田间管理等增产根本措施。力争在明年生产大跃进中起带头示范作用，充分显示全民所有制人民公社的优越性。 + +　　三、这些公社的性质应是以全民所有制为主的。在分配形式上可以根据各单位具体条件具体确定，但应研究遵步试行供给制。 + +　　四、有关地、县委必须加强领导。地委不必设立农垦工作部，可从农垦局抽调部分干部充实农村工作部把农垦工作管起来。关于干部安排和县委名单，由地委提出方案，按干部管理权限审批确定。 + +　　 一九五八年十月十七日 + +　　（附：） + +## 关于密山、合江农垦局所属国营农场建立人民公社以及建立人民公社以后的体制等问题的请示报告 + +　　（欧阳钦同志并省委：） + +　　根据中央关于在农村建立人民公社的指示和一系列农业建设指示的文件，根据省委第九次全会文件的精神及欧阳钦同志关于在密山、合江农垦局所属国营农场中实行工农商学兵相结合，农林牧副渔综合经营，在苦战几年中，使其社会组织、政治经济和文化生活在建设社会主义的时期内就成为共产主义社会基层组织的典型的指示，我们座谈研究了密山、合江农垦局所属国营农场建立人民公社以及建立人民公社以后的体制、一九五九年的生产规划、劳动力补充和物资供应等问题。现在将我们对这些问题的意见报告如下： + +　　一、在黑龙江全省农村实现人民公社化高潮的形势下，国营农场也应该成立人民公社。这种公社是全民所有制和拥有现代农业机器的。现在各农场都有几万公顷耕地，是完全在荒地上建立起来的，也有些农场有插花的农业社（人民公社），这些社在群众要求加入农场的情况下，可以合并为全民所有制的大人民公社。 + +　　在农场成立人民公社以后，我们对于密山农垦局和合江农垦局的体制问题有以下建议： + +　　第一、密山铁道兵农垦局的名义仍保存。各农场成立人民公社，并以虎林全县、饶河全县、密山、宝清两县的一部分（即现在农垦局所属国营农场所在地），合并成立县联社，县委、县人委设在虎林，密山农垦局也迁到虎林，联社党委就是县委，也是农垦局党委，联社管理委员会就是县人委，也是农垦局的办事机构。联社受牡丹江地委领导。 + +　　第二、合江农垦局准备在佳木斯留精干的机构并以抚远、同江和富锦东部国营农场，成立县人民公社联社，党政社统一，其他各县农场均为人民公社，但在目前还同时挂国营农场牌子，还归农垦局企业核算的生产单位。原属密山农垦局的八五五农场划归会江农垦局，属宝清县。 + +　　第三、为了便利牡丹江、合江地委的领导，建议在牡丹江、合江地委成立农垦工作部。密山农垦局局长王景坤同志参加牡丹江地委书记处工作，任虎林县委第一书记兼地委农垦工作部部长，合江农垦局局长黄家景同志可为合江地委农垦工作部部长。牡丹江、合江地委农垦工作部可从农场调几名工作人员组成之。如果没有必要，也可以不成立地委农垦工作部，但可以从农场调几名工作人员在地委农村工作部工作。 + +　　第四、密山、合江农垦局在一两年内还保持为农垦部的直属企业，实行双重领导。但在上述组织形式下，党政企业合一了，地委、县委抓起来了，生产建设计划必须完全纳入地委、省委的领导和计划之内。根据省委对于全省方针任务的指示和地委的安排，农垦部检查督促，完成基建任务并作为工作重点来抓，以便取得经验，帮助西南边疆的移民和开发工作。同时，在农垦部工作重点移到西南时，密山、合江农垦局即全部移交地方管理。 + +　　二、密山农垦局到今年底耕地面积可达到六百万亩，合江农垦局达到三百万亩（均不包括将合并的农村人民公社在内）。一九五九年计划以六百万亩（密山四百万亩、合江二百万亩）种植小麦、大豆等主要作物，保证粮食亩产五百斤，争取八百斤到一千斤，大豆保证亩产三百斤，争取五百斤。其它三百万亩耕地由于是今年新开垦的，须种牧草、饲料作土壤改良，因此，明年不计算播种面积。今年冬季到明年，密山局采伐木材三百万立方，争取今冬明夏运出二百万立方，合江局采伐五十万至一百万立方。明年在这两个垦区再开荒各十几万公顷，因为今年冬季密山局大搞水利，动工的中小型水库一百六十三座，土石方总量达到三千五百万至五千万立方，因此，明年开垦的是平原地区的沼泽化草原，都是最肥沃的能灌溉的黑钙土，开垦出来就可以高产，以后就可以将目前种植的山坡地、岗地改为林地。此外，都还搞一些钢铁、煤、煤炼油等小型工业。 + +　　三、以密山、合江垦区各农场现在所具有的生产规模，今年开荒的地明年要种下去，所以明年迫切需要补充劳动力。现在密山垦区有劳动力十三万人，合江垦区有三万多人，明年除了职工家属来农场可能增加一部分劳动力外，还需要各补充五万人左右。因此，明年从山东移黑龙江青年中需拨交密山、合江垦区八万至十万人。农场劳动力服从地委的统一安排，在农闲时间承包修建铁路、采矿等工程。密山、合江垦区的拖拉机都已够用，今后油料、农机具、发电、木材加工、化肥、小高炉、草炭炼油、油母页岩和煤成堆干熘炼油等设备均由该两农垦局提出计划，纳入地委、省的计划内供应。 + +　　四、密山、合江垦区转业军人很多，都有各兵种的骨干，有三十个总场已成立预备师，以储备预备兵员，实现组织军事化，行动战斗化，生活集体化。 + +　　以上妥否，请示。 + +　　 王 震张林池胡立教一九五八年九月二十三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000115.txt b/CCRD/2/0/7/000115.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ced21e507c673b70b0449ef9e5384b45234b63a0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000115.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共中央批转最高人民法院党组等关于司法、检察、公安会议的报告等文件的指示 + +　　（各省、市、自治区党委，西藏、宁夏工委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，军事各部门，各军区党委：） + +　　中央原则批准最高人民法院、最高人民检察院和公安部三个党组关于司法、检察和公安会议写给中央的报告，并批准最高法院、最高检察院两个党组的务“虚”报告和罗瑞卿同志关于九年斗争总结的几个问题的发言。以上六个文件发到县委，军事系统可以发到师党委阅读。 + +　　中央认为，政法战线上几年来是存在着两条路线的争论的。这次司法、检察和公安会议把这场争论中的一些根本问题弄清楚，求得一致的正确认识，是完全必要的。我们党根据中国革命的斗争实践所创立的政法工作的正确路线，在今后斗争中必须加以坚持。 + +　　现在我国已经进入了人民公社化的新的历史时期，政法部门作为上层建筑，应当从思想上、组织上和工作上适应新的形势。对于这个方面的许多实际问题，各级党委要注意认真总结、研究，并妥当地加以解决。 + +　　我们面前仍然还有反革命和反革命破坏。在全党全民大办人民公社、大搞经济建设和大干文化革命和技术革命的时候，特别应当注意不要忽略政治，不要轻敌麻痹。对于国内外敌人的破坏活动，仍然应当有足够的警惕。 + +　　政法工作应当坚持党委领导和群众路线，应当与生产劳动相结合。政法工作人员有事办政法，无事办生产。这样才能够有效地保卫建设，密切联系群众，才能够使政法部门的全体人员得到全面的锻炼。 + +　　司法、检察、公安三个会议的其他文件，由各该部门自行下达。 + +　　 中 央一九五八年十月十七日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000116.txt b/CCRD/2/0/7/000116.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0f87a2469e828b11ef366a5edbf6c362425d2327 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000116.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 中共浙江省委关于提高和稳定钢铁生产的日产量的紧急通知 + +　　一、当前钢铁生产的主要问题是三抓：一抓生铁正常高产；二抓三料供应（矿石、燃料、辅助材料）；三抓炼钢、轧钢。 + +　　生铁生产必须提高和稳定平均日产量。在十月下旬，全省日产量必须提高和稳定在四千吨以上。根据这一要求，分配各地的日产量要求如下： + +　　金华地区 800吨 + +　　温州地区 800吨 + +　　宁波地区 650吨 + +　　嘉兴地区 700吨 + +　　建德地区 150吨 + +　　台州地区 120吨 + +　　舟山地区 50吨 + +　　杭州市 150吨 + +　　公安厅 100吨 + +　　这是最低要求，各地必须保证完成，力争超过。 + +　　日产量的要求降低后，在干部和群众中可能发生错觉，产生松劲情绪。如不主动防止，就有可能使这个要求不能实现。应当指出，全省生铁日产量始终稳定在日产四千吨以上，并在保证这样的生产水平的基础上，有准备的突击高产日，是一个比突击抛“卫星”更为艰巨复杂的任务，需要进行更加充分的准备工作，需要进行细致的思想和组织工作，需要有大批高炉天天正常生产，特别是需要每一个人都始终保持旺盛的战斗精神。因此这是突击的发展和提高，是生铁生产向更高的水平发展，对于我们来说是一个还没有解决的问题。因此，必须采取战斗的精神，兢兢业业，毫不松懈，为稳定和提高生铁日产量而奋斗。 + +　　二、主要措施： + +　　（1）加强政治思想工作。进一步批判和克服对钢铁和工业生产的临时观点，树立工农业同时并举和国家工业化思想，明确目前县委以上领导重心是抓钢铁和工业生产，同时不放松农业生产的领导。其次要纠正重突击、轻正常生产的思想，树立正常高产思想，在正常高产的基础上，有准备地进行突击高产。解决这些思想认识问题，就是一次生动的共产主义教育，目的是使每一个人都进一步明确社会主义和共产主义的建设方向，进一步树立依靠群众不断革命的思想。因此，这个教育必须认真进行。同时，要根据各个时期生产发展和群众思想情况，组织大鸣大放大辩论，克服各种思想障碍，不断发扬敢想、敢说、敢干的共产主义风格和互助协作的精神。 + +　　（2）根据生产任务，做好“五定”和“三保”工作。第一，定钢铁工业基点，精选出铁多，出好铁，生产正常的炉型、炉子；第二，确定组织，确定干部，加强领导和管理工作，保证各方面工作都有专人负责；第三，选定工人，并且不断改进劳动组织，改进生产技术，提高劳动生产率；第四，定指标（产量指标、质量指标、原材料消耗定额）；第五，定制度，建立责任制等必要的管理制度和技术操作规程，实现劳动组织化，生产管理工厂化。 + +　　“五定”的关键是定干部和定工人。建立炼钢铁、采矿、燃料、运输、基本建设、设备制造和检修等六支钢铁生产的基本队伍。依靠这些基本队伍，组织正常生产。这个工作必须抓紧时机迅速完成，以免秋收冬种一到，农业生产紧张，在劳力安排方面发生混乱，造成被动。同时，为了满足钢铁生产临时的需要，要有计划地对亦工亦农的农民进行轮班，并有准备地进行高产突击，可按基本队伍的组织法，组织予（预）备队伍。 + +　　炼铁为了炼钢。因此必须特别注意提高生铁的质量，多产灰口铁和紫口铁。三立方米以上高炉，应当努力作到炉炉生产灰口铁和紫口铁。 + +　　加强对三立方米以上高炉的生产技术指导工作。省、地委要注意抓三立方米以上的高炉生产技术，迅速突破技术关。地县以下要进一步加强对土炉生产技术的指导。各级领导要坚持搞试验炉。在生产技术方面也要发扬不断革命精神。在取得了正常出铁的经验之后，要解决大面积丰产问题，土炉长寿高产问题，提高生铁质量问题，等等。 + +　　迅速做好人保健、炉保温、料保干燥的“三保”工作。保证工人吃得饱、穿得暖、睡得好和安全生产。每个炉群和生产现场，都要搭炉棚，每个炉子都要设法加盖或装置烟囱，改明火焰为不吐火焰，并且要积极设法改冷风为热风。 + +　　（3）大抓矿石、燃料和辅助材料的生产供应工作。应当迅速确定采矿和炼焦的基点。炼焦也应当适当集中，便于加强管理，加强生产技术指导。 + +　　燃料缺乏是全省钢铁生产的严重困难。解决燃料问题的根本办法是自力更生。因此，必须普遍采挖小煤窑，开展群众性的挖煤运动。煤矿资源少的地区，可以组织力量，到产煤区采煤。在大力挖煤的同时，要积极推广炼、掺、代、省等方面的先进经验，开辟燃料来源，节省燃料。 + +　　为了保证“三料”及时供应，必须解决运输问题。应当采取土洋并举和大中小相结合的方针，提倡全民办交通。把现代工具、车船、畜力、索道、滑道等一切可用的工具和力量充分运用起来。目前要特别注意充分利用海运和内河航运。保证原材料和设备及时运到生产现场，克服物资积压和车船停空、抛空等效率不高的现象。 + +　　（4）抓炼钢，抓轧钢。要求十月份打开局面。炼铁是为了炼钢，炼钢为了轧钢，钢铁只有成为钢材，才能使用到生产方面去。因此，各地必须一手抓铁，一手抓钢。在生铁生产转入正常高产以后，领导重心应当转入以抓钢和钢材的生产为重点。炼钢也必须贯彻土洋并举，以小土群为主的方针。省冶金厅和各地应当组织专门力量抓炼钢，迅速总结推广炼钢先进经验。同时，抓紧转炉设备的成套制造，制好一套，就立即投入生产。并加强炼钢技术力量的培训工作，保证生产需要。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000117.txt b/CCRD/2/0/7/000117.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..85b8249ceab2fcbf32a2a6297b54adf959aa0df2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000117.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共山东省委关于大力贯彻“小土群”方针，迅速提高煤炭产量的紧急指示 + +　　为了保证工农业生产的大跃进，特别是钢铁生产的大跃进，煤炭生产必须快马加鞭，迅速赶上去。在过去一个时期，省委在大抓钢铁的同时，对煤炭的生产曾作过多次指示；各级党委对煤炭的生产也都开始重视起来，加强了领导，采取了一系列措施，初步贯彻了“小、土、群”的方针，因而已开始形成群众性的采煤运动，取得了很大的成绩。8月份全省平均日产煤33800多吨，10月份最高日产量已达66800多吨，比8月份增长一倍多。煤炭的生产虽然有以上的增长，但是还远远赶不上钢铁生产的需要。根据今年我省钢铁生产的任务再加上支援华东、工业用煤、民用煤等，我们必须在现有的基础上把煤的产量跃增几倍。煤炭生产能否跃上去，是直接关系到钢铁生产任务能否完成的关键性的问题。因此，必须紧急行动起来，全党全民动手，在最短的时期内，使煤炭生产跃上去。 + +　　（一）必须通过大鸣大放大辩论大字报等办法，使所有干部和群众认识到大搞煤炭生产的重要意义和可能性，彻底克服右倾保守思想和畏难情绪。鸣放辩论的重点，一般的应该是：（1）为什么要加快煤炭的生产？能不能加快煤炭的生产？（2）怎样加快煤炭的生产？“小、土、群”的方针能不能用在煤炭生产上？光靠大煤矿行不行？土法采煤能不能大跃进？小窑采煤需要的设备如何按照自力更生的办法加以解决？（3）你们那个地区的煤能不能自力更生并支援外地？什么时候能自力更生，能支援外地？鸣放辩论一定要搞深搞透。要通过鸣放辩论，批判和克服那种只叫喊无煤完不成钢铁生产任务，而不去积极生产煤炭；只强调本地条件差、煤源少、埋藏深等困难，而不去发动群众千方百计地寻找煤矿，大力开采和等待设备、重洋轻土等各种右倾保守思想和畏难情绪。从而树立敢想敢做、坚韧不拔、勇于克服一切困难的共产主义风格。 + +　　（二）必须坚决贯彻“小、土、群”的方针。我们要把煤炭生产跃上去，除了要认真搞好大矿的基本建设，使大矿的生产能力迅速提高而外，出路在于大开小煤窑，大搞土法采煤。为此，全省要组织100万以上的采煤大军。配备坚强的干部，组织兵团，突击作战。同时，要普遍发动群众报矿，开展一个群众性的报矿、采煤运动（莱阳、青岛、聊城一定要发动群众大力寻找煤源）。 + +　　在小煤窑生产方面，当前应该突出地抓如下几点： + +　　（1）对已投入生产的小井。要充分挖掘潜力。要通过群众鸣放辩论，放出高产卫星。 + +　　（2）对正在建的新井，要立即进行检查，推广好的经验，找出建井迟缓的原因，采取措施，限期建成，投入生产。 + +　　（3）大量开采新井，多多益善。凡有开采条件的县，不是开几个、几十个小井，而是开几百个，上千个。因此，各地市委要统一规划，统一安排。并要切实注意解决必要的设备问题。 + +　　（4）要积极寻找埋藏较浅的煤矿，实行露天开采。凡是埋藏20～30公尺上下的地方均应采取逢山揭盖，遇岭劈岭，像修水库一样的做法进行开采，以便在最短的时间内取得显著效果。 + +　　（三）在大搞小土群的采煤运动中，要注意使钢铁基地与煤炭基地结合起来，使之成为既是钢铁基地又是煤炭生产基地。章丘、莱芜（包括新泰）、临沂、峄县等四个县和淄博、潍坊两个市（包括平度县），一定要做到不仅是钢铁基地，也是煤炭基地。因此，上述六个钢铁基地必须同时大搞煤焦生产。 + +　　（四）钢铁好比是卫星，煤炭好比是火箭，要把钢铁卫星送上天，必须要有充足的煤炭火箭。因此，省委决定：除莱阳、青岛、聊城外，各地在煤炭生产上都应采取自力更生，支援外地的方针。济南、淄博、济宁三个地区，从现在起，就要自力更生，支援外地；临沂、昌潍地区，到11月中旬就要达到自力更生，支援外地的水平。 + +　　省委对各地的煤炭指标，暂不确定，各地应根据外调任务和本地区钢铁生产的需要、工业用煤的需要及民用煤的需要，计算出生产指标，在五日内报省委煤炭生产指挥部，然后平衡下达。 + +　　（五）关于焦炭的生产问题，各地也必须在大搞小煤窑的同时，妥善加以安排，除了要提高焦炭产量以外，必须解决焦炭的质量问题。为此也要在炼焦的群众中，展开一次鸣放辩论，以使焦炭的生产也能随着煤炭而增加。 + +　　（六）加强技术指导，发动群众大搞技术革命。同时，注意安全生产。对群众所必需的物资，也应适当安排，保证供应。 + +　　（七）为了加强煤焦生产的领导，省委决定专门成立煤焦生产指挥部。凡是有煤矿的地（市）委、县委、公社党委都要成立煤焦生产指挥部，由分管工业的书记任指挥，并配备得力干部协助指挥进行工作。煤焦生产指挥部的主要任务是抓群众运动，大力贯彻“小、土、群”的方针，加强煤炭生产的领导。至于煤焦的分配调运，仍由钢铁办公室负责。 + +　　总之，煤炭的生产，是保证完成钢铁任务的主要关键，各级党委第一书记要亲自抓，抓住不放，要争取在11月上旬改变煤炭供应的被动局面。只有把煤炭的产量跃上去，我们的钢铁生产任务才能完成。这不仅是当前的问题，也是长远的问题。明年我省的钢铁生产任务更大，工农业生产也要更大地跃进，此外，我们还要支援华东各省更多的煤炭。因此，我们必须使煤炭的生产快马加鞭，要在最短的时间内迅速赶上去。时间紧迫，形势逼人，我们要紧急行动起来！ + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000118.txt b/CCRD/2/0/7/000118.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bbc41c56b6a619e47abdd1789530bd51409ee4dc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000118.txt @@ -0,0 +1,155 @@ +# 通渭县人民公社简单（草稿） + +　　通渭人民经过党和毛主席的倡导，在全县范围内，掀起了一个放开大社，建立人民公社的群众性的运动，由原来149个高级农业社，135个生产队，43920户建成了一个联社14个分社，实现了公社化，实行乡社合一，工农兵学商五位一体，农林牧付全面结合，更有效地促进了生产和生产力高速度的发展，为进一步提高群众的共产主义觉悟，加速农村政治、文化、思想和各项社会主义建设事业得到全面改进，为过渡到共产主义而奋斗。 + +　　第一条：公社必须积极发展农业，通过大搞水、肥、保、改、密、种、管7大措施，争取三两年内亩产粮食2000斤。油料500斤，每人平均达到3000斤，在单位面积产量急剧增加的同时，建立饲草基地，大力发展畜牲业，达到国民经济总收入的40％。 + +　　第二条：大力找矿、报矿、采矿、充分利用一切原料发展工业、要求一两年内，总产值达到农业总产值的60％。 + +　　第三条：依法惩处，过去已经摘掉帽子的，事后仍继续作坏事的，要重新戴上帽子。 + +　　第四条： 上述处理均应经过群众审评，社管理委员会讨论决定，戴帽子和摘帽子的还要经过县人委民员会批准。对于这些人在政治上区别对待，在经济上应该同工同酬。 + +　　第五条：社员有以下权利： + +　　（一）积极参加社内生产，取得应得报酬。 + +　　（二）对公社各项工作，可进行建议和批评、监督。 + +　　（三）有选举权和被选举权，对公社的各项决议有表决权。 + +　　（四）享受公社举办的一切文化福利事业。 + +　　（五）参加社内的军事训练权利。 + +　　第六条：社员都必须遵守以下义务和劳动纪律。 + +　　（一）遵守国家政策法令，遵守社章，和劳动纪律及各种制度。 + +　　（二）执行社员大会、社员代表大会、社管委决议。 + +　　（三）积极劳动，服从领导，提出合理化建议，按时保质保量的完成和超额完成任务。 + +　　（四）爱护国家和社内一切公共财产，同一切破坏社的行为作坚决斗争。 + +　　（五）开展批评与自我批评，增强团结。 + +　　（六）努力学习马克思列宁主义和毛泽东著作以及政治、文化、技术，提高生产技能，大胆的创造发明，起模范作用。 + +　　（七）参加军事训练，保卫公社安全，保卫全体人民利益，发展人民武装活动。 + +　　第七条：对违犯社章、劳动不好，不遵守劳动纪律的社员分析情节轻重，给予教育批评，一至取销社员资格处分。对取销社员资格者，如果已经悔改，可通过社员代表大会恢复社员资格。 + +　　第八条：人民公社执行民主办社和勤俭办社的方针，实行统一领导，分级管理，它的最高权利机关是社员大会或社员代表大会，其职权是： + +　　（一）通过和修改社章。 + +　　（二）选举和罢免社长、付社长，管理委员会委员、监察委员会主任和委员。 + +　　（三）审查批准管理委员会和监察委员会的生产、财务方面的年度、季度计划和工作报告。 + +　　（四）通过社员重大奖励和重大处分，决定取消或恢复社员资格。 + +　　（五）对公社的其他事项作出决定。 + +　　第九条：人民公社根据“便于生产、便于领导、便于机械化”的原则，实行“乡社合一，社队两级，统一领导，分级负责”制，以公社为单位成立管理委员会，由社长1人，付社长若干人、委员若干人组成，下设办公室，农林水牧部、工业交通部，财粮贸易部，文教卫生部，武装保卫部，内务部，计划委员会，分别掌握有关工作。各部和委员会的人选，由管理委员会提名，社员代表大会通过。 + +　　第十条：公社社长、付社长和管理委员会的委员、监察委员会主任和委员，每年由社员选举一次，可连选连任。 + +　　第十一条：公社必须建全党的组织，加强党对人民公社的领导，成立公社党委会，设书记、付书记若干人，委员19至21人，充分发挥党的战斗堡垒作用。党委会下设办公室，组织部、宣教部、监委会。生产队成立党团支部、设书记和委员若干人。 + +　　第十二条：公社下根据便于领导，便于生产，便于机械、水利、电气化的原则，划分生产队。设队长1人付队长若干人，分管生产，机械民兵、青年、妇女等工作。生产队下根据需要组织生产组，进行生产。 + +　　第十三条：公社要加强建全和改进社、队、组、个人生产责任制。 + +　　社管理委员会的任务是： + +　　（一）制定全社季度，年度生产建设及工作计划，领导完成和超额工作计划。 + +　　（二）统一管理全社土地、耕畜、机械的使用和保护。 + +　　（三）管理基层政权范围的一切行政工作，贯彻执行社员代表大会的决议。 + +　　（四）统一管理全社生产、分配财务开支。 + +　　（五）领导监督各部门各队各厂矿的生产建设工作。 + +　　（六）统一管理全社的公积金、公益金、生产管理费用的交纳和使用，履行对国家的各种义务。 + +　　（七）统一管理全社大型水利及其他各项大的基本建设、调派全社劳力，组织共产主义大协作。 + +　　（八）领导群众，大力进行文化技术革命，举办全社公益卫生事业。 + +　　（九）加强对广大干部和群众的政治思想教育工作，积极培养干部积极份子，建立和发展壮大红色积极分子队伍。 + +　　（十）解决一切重大问题。 + +　　队的任务是： + +　　（（一）根据公社计划，制订全队的生产建设和各项工作计划，保证完成和超额完成公社分配的一切工作任务。） + +　　（二）领导本队工农林牧生产和基本建设工作。 + +　　（三）统一调派全队劳力、畜力、生产工具，合理利用土地。 + +　　（四）指导与检查各生产小组工作和生产、坚决贯彻生产措施和操作规程。 + +　　（五）服从社的领导，贯彻执行公社的规定和制度。 + +　　（六）负责本队的政治思想教育，贯彻群众路线，不断提高群众生产积极性。 + +　　（七）搞好本队财务管理，物资保管。 + +　　（八）领导社员进行文化技术革命，开展和推广先进发明创造。 + +　　（九）总结生产经验，开展劳动竞赛，贯彻奖励制度。 + +　　（十）处理本队范围的一切事项。 + +　　第十四条：公社要加强计划管理，制定常期全面的生产规划和年度季节小段生产计划。 + +　　第十五条：公社对颁发生产指标，采取固定劳力、土地、耕畜、农具的四固定进行生产，超额完成计划的给予奖励，对于经营不好，完不成计划的给予教育，批评或处罚。 + +　　第十六条：加强定额管理，实行四到田，建立严格的生产责任制和验收制，组织劳动竞赛，提高劳动效率，保证农活质量。 + +　　第十七条：坚决贯彻勤俭办社方针，提倡勤俭办一切事业，反对铺张浪费。 + +　　第十八条：公社除应交农业税、扣留公积金、公益金、生产费用、行政费用、实行四包，即是包吃饭、包穿衣，包教育，包看病。 + +　　第十九条：对于老弱孤寡，丧失劳动力的残废，应组织他们进幸福院，并组织他们参加轻微的劳动，实行包干制，使他们愉快的渡过晚年。 + +　　第二十条：建立严格的财务手续，一切开支要分级审查批准，一切收支必须有单据证明，共公财产必须由专人保管，各级财务账目必须日清月结，定期公布，杜绝贪污、偷盗、拉用、破坏公共财产的现象发生。 + +　　第二一条：公社要认真办好幼儿园、托儿所，根据条件、扩建医院妇产院，经常作好防疫卫生工作。 + +　　第二二条：产妇分娩前后，给40天休假期，工资照发，以作照顾。 + +　　第二三条：为了更好的开展大生产，突击与休息相结合，每月内男2天，女4天的假期。 + +　　第二四条：凡因公受伤，在休养期内工资照发，由社医病。 + +　　第二五条：公社要经常加强政治思想教育工作，使每个社员都树立高度的爱国主义、共产主义、国际主义，彻底消灭资本主义、自私本位主义思想和右倾保守，从思想上巩固人民公社。 + +　　第二六条：充分发扬社内民主，反对强迫命令，官僚主义，主观主义，经常开展批评与自我批评，加强领导人员同社员之间的，社员与社员之间，部门与部门之间的团结。 + +　　第二七条：坚决正确的贯彻党在农村中的阶级路线，在分社干部中，贫农、下中农必须占绝对优势，并经常不断的教育和提高干部、社员的革命警惕性，加强公社的保卫工作。 + +　　第二八条：不断改变领导作风，干部参加生产劳动，采取多种多样方式方法，丰富政治工作内容，组织竞赛、参观、评比、交流经验，表扬先进生产者等办法，鼓励社员积极性和创造性。 + +　　第二九条：经济问题： + +　　（一）土地、农具、耕畜，统一归公社所有使用。 + +　　（二）现有的公共积累和储备粮食统一由公社管理。 + +　　（三）各社的借贷、清理偿还。 + +　　（四）原小社的股分基金的处理，仍按照过去规定执行，在并社中统一由公社所有。 + +　　（五）社员的自留地，统交公社所有。 + +　　（六）社员家庭付业，在不影响社的工农生产原则下适当允许自己经营，如社员愿交公社集体管理的，社应该合理作价收回。 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000119.txt b/CCRD/2/0/7/000119.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3fe7abfc29e519c717d2afbc703e522d6872f766 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000119.txt @@ -0,0 +1,175 @@ +# 中共湖北省委关于争取五年内实现粮、棉、油增产的十年规划的要求 + +　　1957年，全省粮食总产量219亿斤，棉花总产量430万担，油料总产量620万担。 + +　　1957年11月间，党的全省代表大会通过的十年规划要求全省在十年内：把粮食（不包括大豆）的总产量增加到430亿斤，棉花增加到1000万担，油料作物总产量增加到1860万担，木本油料总产量增加到1535万担。同时，要求全省在1958年，粮食总产量达到244亿斤，比1957年增加25亿斤，棉花总产量达到500万担，比1957年增加70万担，油料总产量达到700万担，比1957年增加80万担。 + +　　去冬今春，全省开展了以“水、肥、土”为中心的生产运动，各县都在运动发展中修订了生产规划。预计1958年，全省粮食总产量将比1957年增加46亿斤，达到265亿斤，棉花总产量增加170万担，达到600万担，油料总产量可以按原计划超额完成。 + +　　根据去冬今春生产高潮的形势，经过省委书记处和地委书记、一部分县委书记的几次商量，认为可能在五年内基本上实现粮、棉、油增产的十年规划。具体要求是：争取五年，至多七年，全省粮食和油料的总产量达到原定十年规划的指标。争取五年左右全省棉花面积扩大到1000万亩，总产量达到1000万担。 + +　　提出这样的要求，是否恰当？能不能如期实现这个要求？我们即将在省委全体委员会议上讨论这个问题。从各地委、县委所修订的生产规划看来，他们所规划的增产指标，都高于这个要求。五年看三年，三年看头年，我们打算看一看1958年到底能够增产多少。到那个时候，我们可以比较更有把握地回答这个问题。如果1958年实现了生产大跃进，那末，我们就可以向全省人民提出争取五年内实现十年规划的任务。 + +　　为了积极创造条件，完成上述任务，我们提出了如下要求： + +　　苦战三年，基本上改变全省农业生产面貌 + +　　全省在三年内基本上可以做到消灭普通的水旱灾害。可以增加水田1000万亩，水浇地1000万亩，并可完成开荒1000万亩的十年计划。 + +　　从去年10月份起，全省推广了均县、光化兴修水利的经验，掀起了空前规模的兴修水利高潮。全省从去冬开始动工的大、中、小型水利工程53万处，目前已完成32万处，春耕前可全部完成。 + +　　1959年全省将再兴建10万亩以上的灌溉工程40处，万亩到10万亩的工程350处，万亩以下的工程10万多处。全省长江干堤目前已经达到的高度，除了14．5％的小堤段（受益田亩在3万亩以下）略低于或相等于1954年当地最高洪水位以外，一般的堤段，比1954年当地最高洪水位高出3公寸到1公尺。汉江干堤经过加高培厚，在1959年或者1960年也可以防御较大的洪水（即新城来量在两万秒公方以下）。 + +　　全省现有耕地6400万亩，1957年保收（即能抗旱50—70天）面积只有35％，1958年可扩大到52％，1960年可扩大到90％以上。这就是说，全省到1960年可以基本上消灭普通的水旱灾害。 + +　　原订的十年规划，要求十年内改旱地为水田1000万亩，改旱地为水浇地1000亩，开荒1000万亩。去年冬季以来，各地结合兴修水利，已经改旱地为水田371万亩，改旱地为水浇地254万亩，开荒200万亩。据各地委计划，1958年可改旱地为水田、水浇地和开荒各500万亩，即在一年的时间内可以完成原订十年规划的一半。因此，在三年内全部完成上述规划是有把握的。 + +　　全省在三年内，基本上实现“五有化”（牛有栏、猪有圈、家家有厕所、队队有粪池、田边地边有积肥垱）。以1957年为基数，五年内把各种肥料增加两倍。在五年内省和各专区都建立起化学肥料厂。 + +　　省委推广了孝感地区五有化的经验后，全省开展了“五有”运动。到元月中旬止，全省出现了五个“五有”县，两万个“五有”社（占全省社数的一半多一点）。 + +　　以“五有”为中心的积肥运动和除四害、讲卫生运动结合起来之后，发掘了重要的肥源。五年内全省基本上可以做到消灭四害和血吸虫。 + +　　在除四害、讲卫生运动中，城镇给农村提供了大量优质的肥料。全省全部城镇，至少可以搞出肥料20亿担。 + +　　在开展“五有”运动的同时，因地制宜采取了沤肥、堆肥、熏肥等办法积聚了大量的自然肥料和农家肥料。全省绿肥种植面积比1957年扩大50％，达到600万亩。到元月中旬为止，全省已经积肥70亿担，相当于1957年全年的积肥量。到春耕前可积肥107亿担，比原计划的1958年全年积肥量还多7亿担。预计今年全年，积肥量可达166亿担，比1957年增加一倍多。 + +　　在开展“五有”运动的同时，大力提倡养猪。全省现有生猪830万头，今年年底可以增加到10130万头，1960年可以增加到1200万头，达到原定的1962年的计划指标。在“猪有圈”的情况下，每头猪的粪肥可以肥田两亩左右。此外，还要有条件的发展牛、羊、骡、马、驴，并且尽可能的利用这些畜肥。 + +　　全省有冬闲田1000万亩到1．5亿亩，争取在1960年以前尽可能大部种上绿肥。预计到1960年，全省的自然肥料和农家肥料可以达到210亿担，比1957年增加两倍。 + +　　1959年，我省将要动工兴建一个年产20万吨的化学肥料厂，与此同时全省的6个专区，将先后筹建一个小型的化学肥料厂（年产4万吨），争取五年内开始生产。 + +　　全省在三年内，消灭落后田地，改良土壤1000万亩。 + +　　改良土壤是农民固有的经验。农谚有云“泥土掺沙，洋糖蘸粑，沙土掺泥，好得出奇，田土培地，一倍几倍，地土培田，一年几年。”麻城县李胜乡在这方面创造了很好的经验，这个乡有许多片土地，土质很不好，农民称之为“亮沙地”、“浃水畈”。其中有一片土地，名叫“乌龟垱”，面积160亩，1956年亩产皮棉只有40多斤，影响到这年全乡平均亩产皮棉100斤还差1．3斤。在总结生产的时候，农民发誓：“要想补上斤三两，除非消灭乌龟垱！”全乡组织了青年突击队向“乌龟垱”进军，变“亮沙地”为“龙沙土”，在“浃水畈”里开沟排水。1957年这个“乌龟垱”平均亩产皮棉152斤。农民歌唱：“乌龟垱变成了跃进畈，棉花一年翻两番。”省委推广了这个经验。到元月中旬止，全省已经消灭落后田地200万亩。预计今年可完成300多万亩，到1960年可完成1000万亩田地的改良土壤工作。 + +　　此外，根据保持水土的需要，全省争取三年到五年完成绿化荒山和改坡地为梯田的工作。 + +　　去冬以来，全省的以水、肥、土为中心的冬季生产运动，已经形成全面高潮。许多事情办的又多、又快、又好、又省。有的乡社已经完成了原定的农业基本建设的十年规划，例如：襄阳地区的南漳县老官乡，全乡16个合作社，1561户，6019人，耕地1．539万亩。经过一个冬季生产运动，全乡的农业生产面貌发生了根本变化，农业基本建设的许多项目，已经达到了或者在春耕前可以达到原来制订的十年规划的要求。原订十年内开荒9600亩，目前已经开荒8038亩；原定十年内改旱地为水田1万亩，目前已经改了6590亩；原定十年内扩大水浇地3000亩，目前已经全部完成；原定十年内造林7000亩，连同1957年已经完成的2000亩，目前已经造林6000亩。全乡的水利建设在1958年春耕前可以做到“旱地水田化，死水活水化，水利合作化”。此外，在积肥方面，全乡已经实现了“五有化”，目前已经积肥263万担，比1956年冬季增加十倍。 + +　　开展群众性的技术革新运动，争取大面积的平衡增产 + +　　两年来，全省粮棉生产，出现了大跃进的许多先进典型，但是各地生产的发展还是很不平衡。 + +　　从总产量的情况来看，两年来，全省有45个县的粮食总产量增长20％以上，其中有6个县增产40％以上，有12个县增产30％以上。全省有39个县的棉花总产量增长30％以上，其中有两个县增产一倍以上，有16个县增产50％以上，有7个县增产40％以上。但是全省仍然有一部分县粮、棉增产很少，还有几个县减了产。 + +　　从单产的情况来看，全省有一个县——孝感县全县水田平均亩产粮食1000斤，还有10个县水田平均亩产800斤以上。有两个县全县平均亩产皮棉100斤以上，还有一个县全县平均亩产皮棉94斤，有7个县全县平均亩产皮棉70斤以上。全省有粮食千斤乡124个，千斤社2205个。千斤以上的亩220万亩，双千斤的亩3000多亩。全省皮棉百斤乡100个，百斤社1639个。百斤以上的亩150万亩，棉（籽棉）麦千斤亩6000多亩，籽棉千斤亩22亩。此外，还有许多高额丰产典型，例如： + +　　浠水县兰溪乡合兴一社1．1亩双季稻亩产2659斤。 + +　　孝感县中兴乡联盟社18．15亩一季晚粳亩产2022斤。 + +　　均县乐亭乡共升社2．09亩小麦亩产1377斤。 + +　　兴山县榛子乡和平社，1．5亩玉米亩产1575斤。 + +　　鄂城县屠镇乡明星一社2亩红薯亩产2．456万斤。 + +　　京山县合作乡八一社7．8亩棉花亩产皮棉489．5斤。 + +　　宜城县南营乡五联社2．5亩棉麦两熟亩产1983．3斤。（小麦830斤，籽棉1153．3斤）。 + +　　红安县杏花乡建苏社142亩花生亩产1065斤，其中1亩产1462斤。 + +　　孝感县塘口乡协和二社11．5亩油菜籽亩产485斤。 + +　　应城县巡查乡永丰社6．8亩芝麻亩产450斤。 + +　　但是全省粮食平均亩产只有400多斤，棉花平均亩产只有50斤。 + +　　以上情况说明：既有大面积丰产典型，又有高额丰产典型，而且这些丰产典型，普及全省的山区、丘陵区和平原区。这些丰产典型，像胜利的旗帜一样，鼓舞着人们奋勇前进。有了这些丰产典型，使领导者对于增加生产，心中有底；使实际主义者的农民，亲眼看到活的榜样。这些丰产典型，常常作为推动大胆革新的科学根据，也常常作为说服保守主义者的生动事例。这些丰产典型向人们严峻地提出了一系列的问题：为什么在同等的自然条件下，而产量的高低悬殊很大呢？为什么在同等的自然条件下，低产的不能向高产的看齐呢？为什么不能够争取大面积平衡增产呢？ + +　　两年来的经验证明：实现大面积平衡增产的关键，在于把高产地区的经验普及于低产地区。在同等的或者是相类似的自然条件下，高产地区增产的主要经验，是开展了群众性的生产革新运动。 + +　　1956年棉花单产，麻城县低于新洲县。全省有名的棉花丰产乡刘集乡和大渡乡都是新洲县的重点乡。1957年，麻城县委先后动员了全县6000多干部和农民到刘集乡、大渡乡学习棉花生产的先进经验，终于把刘集乡、大渡乡的先进经验，变为麻城县的经验，并且有许多重要的发展。特别值得注意的是，在新洲县，并没有把刘集乡、大渡乡的经验普及于全县各乡，而在麻城县恰好这样做到了。从技术革新的发展情况看来，麻城县在1956年革新的劲头不小，革新的办法不对，强迫命令的作风，曾经在全县的许多地区表现得相当严重，而在1957年，在虚心地学习了新洲县和其他地区的先进经验之后，干劲十足，办法对头，在全县范围内开展了大规模的群众性的生产革新运动，终于在棉花生产上超过了新洲县，成为皮棉百斤县。 + +　　从湖北省的情况看来，所谓生产革新主要的包括两个方面： + +　　一个方面是改革耕作制度。 + +　　改一季稻为双季稻，每亩可增产200斤到400斤，1957年全省320万亩双季稻，平均亩产720斤，比全省中稻的每亩平均产量增加250斤。原定十年规划要求到1967年把双季稻的面积扩大到1000万亩。据各地委最近规划，1958年全省双季稻的面积即可扩大到766万亩，预计1959年至迟在1960年即可扩大到1000万亩左右。 + +　　改中稻为一季晚粳，每亩可增产200斤到400斤。1957年全省304万亩一季晚粳，平均亩产661斤，比全省中稻的平均每亩产量增加141斤。浠水县1957年有一季晚粳28万亩，平均亩产800以上。1958年全省一季晚粳的面积将扩大到864万亩，1959年即可扩大到1000万亩左右。 + +　　全省种杂粮的旱地约有2800万亩左右（不包括薯类）。每亩平均产粮只有119斤，改旱地为水田，每亩可增产粮食两倍左右。过去两年全省改旱地为水田不过七、八十万亩，去冬今春来了个大跃进，已经改旱地为水田371万亩，1958年可达到500万亩，1960年可以达到1000万亩。 + +　　改一季旱作物为两季或者改两年三熟和一年两熟为两年五熟和一年三熟，每亩可增产粮食100斤到300斤。其他如轮作换茬和间作套种也有显著的增产效果。 + +　　在改革耕作制度的同时，要解决作物安排问题。省委最近召开的粮食生产技术会议，总结了这方面的经验，并且根据各地情况作了具体的安非。 + +　　另一个方面是改进耕作技术，主要的措施是选用良种，适时早播、适当密植、壮苗全苗、合理施肥、精耕细作，防治病虫害等。几年来的经验证明，这些措施，都能增产，必须全面贯彻，而且要不断改进。例如水稻密植，过去的习惯是“斗大四窝”，近年虽有改进，但是，改进得还不够，1957年，全省水田的水稻密植每亩达到2．5万兜的只有15％，1．5万兜到1．7万兜的约占65％，1万兜的占15％，还有5％在1万兜以下。假如全省水田的水稻密度都能达到每亩2．5万兜，就等于增加了1000万亩水田。这是多么令人吃惊的一笔账！ + +　　水稻密植的情况是这样，其他措施也是这样，漏洞很多，潜力很大。问题在于大胆地进行技术革新，在于开展群众性的技术革新运动。 + +　　省委在元月间分别召开了由地委、县委书记参加的粮食和棉花的生产技术会议，具体地讨论了技术革新的问题。全省合作社将在结束生产规划大辩论的基础上，开展技术革新的大辩论。省委已经组织了由各种专家参加的技术报告团，分赴各地讲授技术。为了交流各地先进生产经验，还组织了由各地先进生产者参加的技术辅导团，分赴各地进行现场辅导。 + +　　许多地方已经开展群众性的学习技术运动。例如，天门县小庙乡16个农业社，有122个文化技术夜校，全乡有3745人常年坚持学习。全乡每户已有一人能够掌握植棉一般技术，认识八种虫害和三、五种病害，会配五种以上的治虫药。全乡有666人学会了修理各式农具的技术。目前，小庙乡的农民还在为1958年全乡亩产皮棉200斤开展了学习技术运动。在紧张繁忙的冬季生产中，全乡仍有2784人坚持学习，在水利工地上，有500人坚持学习。各社俱乐部把1958年应当做到生产技术上的重要问题，编成顺口溜，在全乡传唱，还采取村旁画牌、路旁挂牌、田间插牌等看图说事的形式，宣传技术。在普及技术教育的同时，还打算采取各种方法，训练技术骨干400人。小庙乡的这个经验，引起了许多地方的重视，纷纷派人参观学习。全省在春耕前将要掀起一个大规模的学习技术运动，我们的口号是“人人学技术”，这样群众性的学习技术运动，为技术革新打下思想基础，再加上领导干部亲自搞试验田，及时进行参观评比，辩论献计，就可造成一个群众性的技术革新运动，就可以争取在1958年出现大面积的平衡增产。 + +　　把劳动效率翻一番 + +　　要改革耕作制度，要改进耕作技术，劳动力不足是一个大问题。 + +　　目前一般的合作社的男劳动力全年做到280个工作日以上，最高的达到340个工作日以上，女劳动力也做到200个工作日左右。遇上必须突击完成的活路，还得“把汽灯当月亮，把月亮当太阳”，劳动的强度很大，有些人叫喊“吃不消”。因此，要解决劳动力不足的问题，不能再过多的从提高劳动出勤率和增加劳动强度这方面找出路，而要从千方百计地提高劳动效率方面去找出路。要提高劳动效率，除了改善劳动管理，提高劳动的熟练程度以外，最根本的问题是改进工具（包括生产工具、运输工具和加工工具）。这不仅是发展生产力的根本问题，也是有效的改善人民生活的一个重要方面。 + +　　广大农民群众不仅迫切要求改进工具，而且迫切要求机械化。目前已经有许多合作社，用本社的公共积累，购置或准备购置小型农业机械，如小型拖拉机、抽水机、脱粒机和汽车等。这是我国农村逐步向农业机械化发展的具体道路，这是值得大加提倡的方向。据各地反映，最受农民欢迎的是小型拖拉机，可以综合利用，效率很高。国营通用机器厂制成的小型万能拖拉机可以用来犁耕、碎土、播种、施肥、喷雾撒粉、中耕除草、运输。其动力还可以用来带动脱粒、碾米、伐木、抽水等机器。今年成批生产后，即可在全省推广。农业合作社今年要求供给的拖拉机、抽水机、脱粒机，合计约1．5—2万部。目前，省委正在组织工作部门，根据可能条件，利用现有设备扩大小型农业机械的生产。同时组织地方财政，筹建小型工厂，制造目前所迫切需要的小型农业机械。 + +　　在目前不可能实现大规模的机械化耕作的情况下，如何改革工具？ + +　　当阳县跑马乡的农民在兴修水利的高潮中提出了“劳动大革命，消灭肩膀挑”的口号。通过辩论、献计，乡社干部亲自动手学木匠，人人当木匠，家家成工厂。全乡所造各种样式的工具882件，有人力或牛力的独轮车、三轮车、四轮车228辆，有斗式拖子、转椅式拖子、磙架式拖子，有各式打硪机、吊杆运土架、推土耖等等。这些工具的特点是就地取材，制法简单，人人易学，使用方便，花钱很少，收效很大。全乡两三天之内实现了“车子化”、一夜之间实现了“拖子化”以后，消灭了肩挑，工效提高了四倍到十几倍。 + +　　当阳县推广了跑马乡的经验，全县实现了“车子化”、“拖子化”，还加上“天线化”（即把高山运输的肩挑背扛改为架设铁丝空运）。省委组织全省各地干部2000多人，先后去当阳参观，现在当阳的这个经验，正在全省推广和发展中。 + +　　这是一种情况，这种情况说明放手发动群众去进行工具改革，可以得到意想不到的规模、速度和效果。 + +　　还有一种情况，说明推广新式农具是必须深入发动群众。 + +　　麻城县原有农具非常落后，多年以来，没有突破“犁无三寸土”的局面。1956年全年全县推广双铧犁1182部，被群众退回670部，留在农民手里的被称之为“睡犁”。麻城县委总结过去的经验教训，提出了层层加强领导，人人负责推广的办法。由县委书记、县长亲自带头学习使用双铧犁，召开现场会议，进行示范操作，当场教会到会的区、乡、社领导干部。同时采取这种办法，训练了农具手4000多人，又训练了供销社营业员200多人。做到了当场推销，当场演习，当场教会如何使用、装卸和修理，并且把手工业社员发动起来。全县组织了13个固定的小型修配站和若干个流动修配组，下乡修理和传授修理技术。现在农民说：“睡犁”醒了。全县农业社1957年购买了双铧犁1754部，新式步犁4500部，有47％的耕地使用新式农具犁地。由原来的深耕三寸，提高到深耕四寸的12万亩，深耕五寸到六寸的9万亩，深耕六寸以上的8万亩。大约估计了一下，全县推广新式农具加上改板车运输，一年可节省970万个劳动日。深耕对于粮棉增产起了重大作用。省委已经号召各地学习麻城县的这个经验。 + +　　除了试制、仿制、改制和推广各种工具以外。根据我省自然条件，可以大量地发展畜力、利用水力和风力，作为各种工具的动力，还可以利用一部分小型发电站的电力。此外，我省对于“生物能利用”已经试制成功，即运用大粪、垃圾等脏东西，经过密闭发酵后，产生出来的气体燃料（沼气），可以用来烧水、点灯和作为动力。省委要求今年6月以前，每县搞一个试点，然后，有条件地逐步推广。 + +　　为了有效地改革工具，省委在去年12月间，召开了工具改革会议。总结了各地的经验，表扬了有发明创造的先进人物，肯定了那些已经改革成功的工具，号召各地推广，并且要求加强农具厂、手工业社和农业社之间的联系，以便更好地推动工具改革工作。今年2月间，省委又在襄樊市召开全省农具厂长（包括一部分大型铁木农具生产合作社主任）现场会议。根据各厂自报，全省农具厂1958年的生产总值将比1957年增长2．7倍。要求平原区和丘陵区在两、三年内，山区在三、四年内全面实现新式农具化，改良农具化，并且尽可能推行机械农具。全省目前已有许多县、乡、社在改革工具方面有许多新的创造，许多乡、社已经实现了劳动效率翻一番。省委要求全省争取在今后两三年内，把劳动效率提高一倍，以保证实现粮棉增产一倍的任务。 + +　　思想大解放，作风大转变 + +　　目前正在全省开展起一个热火朝天的社会主义竞赛运动。 + +　　“千百万、翻一番”（即要求在两三年内，人多地少的平原、丘陵地区以县为单位，达到水田平均亩产粮食千斤，棉花平均亩产皮棉百斤。人少地多的平原区以县为单位，每户平均收入粮食万斤。原来低产地区，以县为单位，粮、棉、油的总产量翻一番。山区以县为单位每人平均收入千斤粮、100元，多种经营的总产值翻一番），这是竞赛的主要目标。到目前为止，各单位自报参加水田亩产千斤粮竞赛的有40个县，1个农场，1个市。参加亩产百斤棉竞赛的有46个县，4个农场，1个市。参加每户万斤粮竞赛的有10个县。参加粮、棉、油总产量翻一番竞赛的有19个县，1个农场。参加多种经营总产值翻一番竞赛的有12个县。参加每人千斤粮，每人100元竞赛的有16个县。 + +　　围绕着“千百万、翻一番”，有友邻地区之间挑战竞赛。在一个地区的内部，有乡与乡，社与社，队与队之间的夺红旗、保红旗的竞赛。在社会主义竞赛运动中，大大发挥了广大群众的革命英雄主义和集体荣誉感，这是推动生产大跃进的一个巨大力量。 + +　　1956年全省多数干部干劲很大，但是经验不足，有些人方法不对头，许多地方和许多事情上发生过主观主义和命令主义的错误。1957年全省一部分先进地区的干劲还是不小，作风也有转变，特别是经过艰苦的摸索，找到了正确的方法，但是还有不少地区却比1956年的劲头差，加上严重的旱灾，因此，全省1957年的增产成绩不如1956年大。1957年秋收以后，情况发生了飞跃的变化。 + +　　我们总结了两年来的生产经验，从思想认识上解决了两个问题。 + +　　一个问题是，农业合作化制度有着十分巨大的优越性。过去许多在口头上也会说“生产关系的变革，一定要带动社会生产力的发展”，可是在实际上，怀疑农业合作社是否有优越性，或者认为农业合作社只有两、三年的优越性。可是，在两、三年来农业生产的巨大成就面前，抱着这种怀疑和误解的人，越来越少了，广大农村工作干部和社员群众，对于办好合作社的信心越来越高了。农业合作化的优越性是无限的。也就是说：合作化的优越性，现在才开始表现出来。在合作社比较巩固、农民社会主义觉悟进一步提高的情况下面，合作社的优越性将更明显的表现出新的生产关系对于生产力的巨大推动作用。以水、肥、土为中心的农业基本建设，在去冬今春，突飞猛进的事实证明：只有在农业合作化和全民整风的基础上，才能出现农业生产大跃进。 + +　　另一个问题是：只要掌握了农作物的生长特性，在一定的条件下，农作物可以按照人们的要求生长。麻城县“五一”二社支书林世猛有这样的经验。在林世猛的主持下，“五一”二社有1．9亩地，每亩产量达到棉麦1810斤（其中籽棉1270斤，小麦540斤），林世猛和他的社员在棉花生长的过程之中，就能比较准确地要求棉花杆子长到多高，有多少果枝，大体上保住多少桃子。中央农业部已经派了农业专家去总结了林世猛的经验，并且从农业科学技术上鉴定了林世猛的经验是正确的，是可贵的。有像林世猛这样的经验的人，越来越多了。 + +　　解决了这两个问题，人们的思想大大的解放了。人们可以找出许许多多的生动而具体的事例，去和保守思想作斗争。事实也是如此，每前进一步，都要碰到保守思想这样的障碍物，但是勇于前进，而且善于前进的人，他们已经知道怎么去扫除前进道路上的障碍物。 + +　　思想大解放，带来了作风大转变。作风大转变，又推动了思想大解放。红安县和麻城县的经验已经生动的说明这一点。省委十分重视红安县和麻城县的经验，省委即将做出正式决定，推广红安、麻城两县的经验，这两个县的主要经验正是中央所指示的：“放手发动群众，一切经过试验”。 + +　　各级党委的领导干部亲自搞试验田，带动了各部门干部都搞试验田，这是试验田的又一个新发展；干部搞试验田，带动了群众搞丰产畈，这是试验田的又一个新发展。目前，全省农村工作干部，绝大部分都搞了试验田，绝大部分干部和农民同吃同住同劳动，这是干部作风的一个大转变。黄梅县有一个指导组副组长，叫做陈正国，过去好逸恶劳，不愿下乡，据说他一个月只在乡里吃过几顿饭，直到冬季生产高潮到来的时候，他还是保持过去那样的“不紧不慢”、“飘游在上”的作风。可是，到最近，他转变了。原因就是在他的周围已经找不到“同志”了。所有的人都深入下去了，他孤立了。他只好也深入下去，一下去接近群众，参加生产，他聪明起来了，他觉悟了，他把许多事情干得比过去好多了。也提出，干部要“四有”，要有试验田，要有积肥垱，要有生产工具，还要在农民当中有知心的朋友。现在黄梅县正在干部当中开展“四有”运动。许多干部“四有”化了，群众非常感动，他们说：“这样的干部真正是人民的勤务员！”群众的生产劲头也越来越大了。 + +　　有了试验田，检查参观评比更能发挥作用了。目前许多县已经开展了全县农业生产大检查，迎接全省农业生产大检查。许多地方学习了麻城县的经验，大检查，大参观，大字报。所谓大字报，就是参观团的人去参观之后，集体创作一种顺口溜。在这样的顺口溜里，有情况，有分析，有批评，有表扬，还有建议。写好了之后张贴起来就走，即所谓“留诗一首，扬长而去”。参观团走了之后，这种顺口溜很快就传遍各家各户，社干部根据参观检查团的批评或建议，召集群众讨论改正的办法，群众为了集体的荣誉往往很快就把落后状态改变过来。 + +　　在参观评比的同时，结合群众性的辩论和献计，也是许多地方经常采用的方法。一种是一边参观，一边辩论。这就是所谓田边地边辩论。一种是在参观前后的辩论，这就是所谓做什么辩什么，那里不通那里辩。一边通过辩论，统一认识，在这个基础上，开展人人献计的运动。当阳县跑马乡的“车子化”和“拖子化”就是这样搞出来的。 + +　　试验田加上大检查，大参观，大字报，再加上大辩论，这就是领导和群众相结合，个别和一般相结合的具体方法。有了这样的群众路线的工作方法，就可以避免强迫命令了。目前强迫命令的事情比过去大为减少了。 + +　　干部作风的大转变，带来了社会主义民主的新气象，群众的积极性和创造性大有发挥的余地，农村工作的面貌为之一新。 + +　　全党思想大解放，作风大转变，解决了许多过去长期没有得到很好解决的问题。党委和部门的关系，中心工作和业务工作的关系，这个问题就是其中之一。 + +　　红安县和麻城县在解决这个问题上提供了良好的范例。这就县所谓“三统”、“三包”。三统，就是统一领导思想、统一安排工作、统一调配力量。三包，就是分工下去，包增产、包转变落后、包完成各项工作任务。麻城县宋埠镇，这个方面做出了显著的成绩。这样做的结果，加强了党委的集体领导，加强了党对各部门工作的领导，加强了各部门对于农业生产的支援。既做好了中心工作，又做好部门工作。这里面有一个简单的秘诀，就是有关农村各部门的领导干部，也要亲自动手搞试验田和深入群众调查研究，这样，他们才能亲切地知道农业生产需要的什么？如何支援它？ + +　　在省委推广了宋埠镇的经验之后，黄石市又在城市支援农村方面，创造了很好的经验。黄石市与邻近的黄冈专区各县挂钩，根据本市情况，从七个方面支援农业生产，接着，市委和市人委提出了支援农村的工作纲要（草案）。这个草案规定了从清理积存物资，扶植农具修配，制造工具，修建抽水机站，修理拖拉机，扶助小型地方工业，帮助改革工具，支援肥料等十个方面的工作，支援农业生产。省委正在推广黄石市的这个经验。 + +　　总之，两年来，各地在领导农业生产摸索到了许多有益的经验，现在的问题是把它加以总结、提高和推广。这就是说，目前开展的社会主义竞赛，就是“干劲加办法的竞赛”。这是一个空前规模的群众运动。 + +　　我们相信，在党中央和毛主席的领导之下，只要我们进一步鼓足干劲，想尽办法，除了遭受严重的天灾之外（可能推迟一两年），我们一定可以争取在五年内完成粮、棉、油的十年规划。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000120.txt b/CCRD/2/0/7/000120.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9bd32b3b9808724feccdfe4f482b897ff60f542f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000120.txt @@ -0,0 +1,427 @@ +# 山东省巩固人民公社会议关于巩固人民公社几个主要问题的意见(草稿) + +　　编者按：山东省委于9月下旬召开了全省巩固人民公社会议。会议比较广泛地讨论了巩固人民公社的有关问题，这里介绍的就是会议讨论中对几个主要问题的意见。 + +## 关于人民公社若干政策问题的处理意见(草稿) + +　　随着人民公社的建立，带来了许多新的政策问题，如农业社、渔业社、盐业社、手工业社，原有的集体所有制的财产如何转归人民公社所有的问题，私有制的某些最后残余的处理问题，分配问题，如何举办集体福利事业的问题，以及单干农民、独立劳动者、自由职业者、小商小贩加入人民公社的问题等等。这些问题的处理，关系到广大社员的切身利益；关系到正确地处理各方面的关系，调动一切积极因素，为巩固人民公社，加速社会主义建设，积极向共产主义过渡而奋斗的问题。因此，对于人民公社中若干政策问题的处理，提出如下意见： + +　　一、关于农业社、渔业社、盐业社、手工业社转人民公社后，原来集体所有的财产的处理问题： + +　　1、原农业社、渔业社、盐业社、手工业社集体所有的一切生产资料(如：土地、林木、农具、机械、牲畜、种子、肥料、农药、饲草、饲料、苗圃、桑园、果园、苇地、渔塘、藕地、山岚、草场、基建工程、建筑物、厂矿、作坊及库存物资等)，公共积累(如公积金、公益金、储备粮、机动粮、福利设备、集体奖品等)，生产资金(如：生产费用、管理费用)。等等财产，从建立公社之日起，一律归公社所有。在转交公社的过程中，必须教育全体党员、干部和广大群众，树立共产主义思想，克服本位主义、个人主义思想，要有多少，交多少，多者不退，少者不补；不准隐瞒私分，更不准有任何的破坏行为发生。同时还必须教育党员、干部、群众了解，由于原来各个社的基础不同，若干社合并成一个大社，他们的公共财产和社内社外的债权、债务等等，不会是完全相同的。因此，要承认这种差别，要以共产主义的精神对待这个问题，不要采取算细账，斤斤计较，找平补齐的办法。 + +　　2、原农业社向国家银行、信用部门或其他兄弟社的贷款及其他债务，凡用于基建投资或购置固定资产者，由公社按原规定偿还；凡作为当年生产费用，今年收益又是以公社为单位统一分配者，由公社负责偿还；如果今年收益仍归原农业社分配，则由原农业社偿还。社员欠社的股份基金、借款、借物或社欠社员的基建投资，劳动报酬，生产资料的价款等等债权债务问题，转归人民公社处理。 + +　　国家贷给原农业社的贫农基金，一律由公社偿还。 + +　　3、因为迁入和年满十六岁以上入社的新社员，概不交纳股份基金，社员的迁出和死亡也不得抽走股份基金。 + +　　二、关于私有制的某些最后残余的处理问题： + +　　人民公社的所有制，应该是全民所有制。从建立人民公社之日起，即应以明确的共产主义思想和积极过渡的精神，将集体所有制逐步过渡为全民所有制，这是处理各项政策问题的最根本的出发点。但是，在公社建立的初期，不必忙于把集体所有制改变为全民所有制，以避免在改变所有制的过程中，引起不必要的麻烦。 + +　　1、社员私人占有的一切土地。包括自留地、山岚、草场、零星荒山、荒滩、场园、小块林地、果雷锋地、鱼塘、苇地、藕地和屋基、宅地等，应收归公社所有。社员占有的耕畜，成片林木，以及为公社所需要的大型农具、加工工具、运输工具应采用折价记入公社账内的办法收归公社所有。宅旁、院内的零星树木，仍归社员私人所有。社员在原非社有的土地上养殖鱼、苇、藕、果品、药材等，应折价入社。在自留地上种植的农作物，原则上应谁种谁收，也可以采用由公社折价付款或公社付给工本费由公社收获的办法，如果社员同意，也可以无代价的归公社收获。社员占有的多余房屋，可由公社统一调配使用。 + +　　2、社员私人占有的既是生产资料，又是生活资料的猪、羊、鸡、鸭、蜂等，目前仍归社员个人所有，在不妨碍集体生产的原则下，由社员个人饲养，不要急于归公社所有。但是随着组织军事化、行动战斗化、生活集体化的发展，这些私有制的残余，已日益成为社员劳动中和生活中的负担。社员不愿饲养者，可由公社付款收购，以防止滥宰、滥杀现象的发生。今后，公社必须高速度地发展社内集体的养猪、羊、鸡、鸭、蜂等等的生产事业，以适应丰衣足食的需要。 + +　　3、社员私人占有的粮食、衣服、家俱、用俱、自行车等生活资料，仍归个人所有。社员对于个人所住的房屋，必须保护好，不准损坏或拆掉。 + +　　三、关于尚未入社的个体农民、独立劳动者、自由职业者、小商小贩的处理问题。 + +　　对于目前尚未入社的个体农民、独立劳动者、自由职业者、小商小贩等等，必须加强工作，争取在自愿的原则下，全部入社。如果有的人仍然坚持不愿入社者，可以等待。 + +　　1、个体农民加入公社，必须将全部土地转归公社所有，一切牲畜、林木、大型农具和加工工具、运输工具等折价转为公社所有。价款抵交入社股份基金，多余者记入公社账内，不足者应予补齐；如确实无法补交者，可经公社批准缓交或少交。 + +　　2、小商小贩、理发员、照相馆、诊疗所、绣鞋铺、缝衣铺、饮食铺、铁木泥瓦工等等独立劳动者、自由职业者，加入人民公社，其主要生产资料折价转归人民公社所有，价款抵交入社股份基金；如仍坚持不入社者，公社有权根据需要，对他们加以统一规划和安排。 + +　　现在仍然坚持单干，不加入人民公社的单干农民和小商小贩、独立劳动者、自由职业者等等，必须服从公社的领导和管理，负担一切应该负担的义务。公社应将他们划归一定的单位管理，以便加强对他们的思想教育和政治领导。对于有严重资本主义思想行为的人，必须进行严肃的批评和斗争。他们必须按照国家的规定，交纳税金、粮食和其他统购物资。应当严禁个体农民买卖土地，他们应当和公社社员一样的对国家工业、交通建设事业和公社举办的各项基本建设、文化卫生事业，等等，尽各项应尽的义务。 + +　　（个体农民的土地，如影响公社的统一规划时，公社有权予以调换。） + +　　四、关于收入分配问题： + +　　（人民公社的分配原则，是既要有利于不断地扩大再生产，又要有利于不断地提高社员的生活水平，鼓励社员的生产积极性。但在苦战三年期间，必须多积累一些，以便提前实现农业机械化、电气化，发展工业、交通运输、文化教育福利事业，逐步增加上缴利润，为提前建成社会主义并逐步过渡到共产主义创造条件。同时在生产不断发展的基础上，也必须逐步地提高社员的生活水平，更合理地组织社员的消费。积累过多，影响社员的生产积极性，也是不对的。） + +　　现在人民公社实行供给制和基本工资加奖励的分配制度。即实行吃饭不要钱的粮食供给制，或伙食供给缺点，有条件的社，也可以实行基本生活供给制；和按劳取酬的基本工资加奖励的工资制度。一般的社，都应该积极举办集体福利事业。随着生产的发展逐步扩大供给范围和福利事业范围，逐步缩小按劳取酬的部分。在产品极大的丰富、共产主义的思想觉悟和道德品质极大地提高和教育普及并提高的基础上，逐步过渡到共产主义的各取所需的分配制度，全部代替社会主义的按劳取酬的分配制度。 + +　　在今年农业生产获得空前丰收的情况下，应该使社员的收入，一般应达到或略予超过当地富裕中农的收入水平；增产幅度很高的地区或社，也可以更高一些。个别因自然灾害增产幅度很小的地区或社，可根据具体情况确定。公社内部，对工人、农民的报酬原则上应该一样。不论工人或农民，凡有一定技术水平者，都可另加适当数量的技术津贴。本人在外作工或者当干部当军官家属在村公社者，其收入能够供养家属生活者即应由本人供养；如确实供养不起者，公社可酌情予以补助。 + +　　五、关于集体福利事业问题： + +　　现在，人民公社不仅是集体生产的组织者和领导者，而且也是集体生活的组织者和领导者，特别是在全民所有制将逐步代替集体所有制，各取所需的分配制度将逐步代替按劳取酬的分配制度的情况下，必须在不断扩大再生产的条件下，不断扩大集体福利事业。 + +　　六、关于对地、富、反、坏的专政和对懒汉、二流子的改造问题： + +　　1、对地、富、反、坏，应实行“监督劳动与政治教育相结合”、“惩办与改造相结合”的原则。在改造过程中，只许他们老老实实的劳动，不许他们乱说乱动。要根据不同情况，加以区别对待。对在历次政治运动中，一贯表现老实，基本改变了不劳而获的剥削阶级思想的分子，可经群众评定，公社批准，摘掉帽子，改变成份，吸收为社员，但不得担任社内的任何职务；对表现一般的分子，交给群众监督劳动，并可以分别的吸收其中的一部分较好的为预备社员；对于仍坚持反动立场的分子，应由人民公社依法判处管制，强制其劳动改造；对于进行现行破坏活动的分子，必须坚决的予以惩办；对于摘掉帽子，改变成份后，又表现坏了的分子，应重新戴上帽子，剥夺其政治权利，并根据情况，予以依法管制或监督生产。 + +　　对地、富、反、坏必须采取行政管制和群众监督相结合的方法，按照其表现的不同，有计划地将他们分别夹在领导坚强的基干民兵班、排或普通民兵班、排内，继续监督劳动改造。 + +　　（地、富、反、坏分子在未改造好以前，在政治上一律剥夺其政治权利。凡是被管制生产的，在生活上一律不得享受供给制的各种待遇(但要保证最低限度的生活水平)。所有未摘去地、富、反、坏帽子的，年满六十五岁的老人(女的六十岁)不准进入幸福院。） + +　　（对于下放到农村的右派分子，主要是发动群众，监督劳动改造，如有破坏行为，依法处理。） + +　　2、关于懒汉、二流子的改造问题是人民内部的问题，必须与对地、富、反、坏的专政加以区别。对他们主要是进行教育改造。对屡教不改者，应分别放在基干民兵班、排内，监督劳动改造。对于少数抗拒改造的分子，可将其夹在基干民兵班、排内进行改造。对懒汉、二流子应该实行“不劳动不得食”的原则，在未改造好以前，不得享受一切供给制的待遇。 + +## 关于人民公社实行供给制和工资制的意见(草稿) + +　　在党的总路线光辉照耀下，经过全民整风运动，农业生产大跃进，我省粮食总产量预计将比1957年增长两倍以上，农副业总产值也增长两部以上。粮食问题已基本解决，收入大大增加。并且在全省范围内已经在生产上超过富裕中农的水平，在农民的生活上也将会发生基本的变化。同时，在生产跃进的基础上，实现了人民公社化，原来以农业合作社为基础的生产关系改变了。随着这种新的情况，原来农业合作社的一些分配制度和办法，必须作相适应的改变，使之适合人民公社发展的需要。应当认识到，分配是生产关系的一个重要方面，它处理人民公社内人与人之间的利益关系，社员需要与国家需要之间的利益关系，当前的利益与长远利益的关系。在人民公社化以后，采取适应新的生产关系的分配制度，正确处理分配问题，它就可以促进广大群众高度发挥劳动积极性，促进社会生产力的高速度发展，推动生产的跃进。否则，分配不好，就会起着不利于生产的影响。因此，做好分配工作是当前巩固人民公社的一个十分重要的问题。各级党委必须加强领导，发动群众鸣放辩论，切实做好。 + +　　根据新的情况，人民公社对于总收入的分配，对于积累与消费问题的处理，应掌握的原则是：既要积极地增加公共积累，以保证不断地扩大再生产；又要随着生产的增加适当地提高社员的生活水平，鼓励社员的生产积极性。在苦战三年期间，应该多积累一些，但如果积累过多，不注意适当地提高社员的生活水平，因此影响社员的生产积极性，也是不利的。根据我省今年生产发展情况，一般社员的生活水平，应比1956年有所增加，达到或超过富裕中农水平。至于人民公社的积累与消费的具体规定，可以从实际出发，因地因社制宜，不应机械地作硬性规定，而强求一致。 + +　　人民公社化以后，在分配工作中的积累问题比较容易解决了。当前分配的中心问题是合理地安排社员的消费。为此，必须实行比过去农业社更为合理适合人民公社新情况的分配制度。 + +　　第一，实行吃饭不要钱的供给制，即柴、米、油、盐、酱、醋、菜等伙食费用，由公社供给，社员吃饭不要钱。这种伙食供给制在目前应该普遍实行。在一些生产条件较好、收入较大的人民公社，根据具体情况，按照需要和可能，可以逐步扩大供给的范围，实行基本生活供给制，但不要完全包下来。在有些条件较差缺乏蔬菜的人民公社，可以暂时先实行吃粮不要钱，然后积极地种植蔬菜，过渡到伙食供给制。 + +　　第二，实行基本上是供给制性质的集体福利制度。人民公社应普遍地举办公共食堂、托儿所、幼儿园、妇产院、理发及文化娱乐等集体福利事业，提高社员的物质生活和文化生活的水平。这些集体福利事业应该先办社员迫切需要的。并且应坚持勤俭办社，勤俭办一切事业的精神，因陋就简，反对铺张浪费。 + +　　第三，实行基本工资加奖励制度。社员分配部分，除供给制和集体福利所需费用以外，其余部分作为社员工资。目前工资制实行基本工资加奖励的办法，即以总工资的80％作为基本工资，以20％作为奖励工资。奖励工资统一由公社掌握，其中20％到30％归生产队，按月评奖，奖励劳动好的人。生产队领取奖励工资的人，在一般的情况下应该是多数。其余奖励工资的70％到80％由公社掌握，用作年终评奖。 + +　　目前实行供给制与工资制时，一般的以半供给、半工资，或者供给制部分稍大于工资制部分，比较适宜。 + +　　根据上述分配原则和办法进行人民公社的分配时，必须实行将今年原来各农业社的收入由公社统一分配的办法。在进行统一分配中，首先，应当加强共产主义教育，扫除思想障碍；其次，为解决今年农业社超产奖励和各个合作社生产队之间的差异以及社员间工分多少悬殊的问题，可以从原各农业社比56年增产部分或从总收入中拿出百分之几天百分之十，作为奖励金，通过评比奖给原来生产好的社和社员使其收入适当地有所增加。 + +## 关于人民公社体制问题的意见(草稿) + +　　人民公社是在党的领导下，实行乡社合一，工农商学兵五位一体，政治、经济、军事、文化全面发展的社会基层组织。它的任务是积极大力发展农业生产同时搞好工业生产。因而在体制上就必须适应这一新形势的需要，加以正确地解决。 + +　　一、关于党、政、社、团的组织问题： + +　　公社实行政社合一。公社的最高权力机关是社员代表大会，它行使中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民委员会组织法所规定的乡人民代表大会的职权，和公社社章所规定的公社社员代表大会的职权。 + +　　公社的社务委员会(简称社委会)是社员代表大会的执行机关，对社员代表大会负责。它执行中华人民共和国地方各级人民代表大会和各级人民委员会组织法所规定的乡人民委员会的职权，和公社社章所规定的公社管理委员会的职权。 + +　　公社应设监察委员会。其职权是监督公社的干部、社员遵守国家法令、公社章程和社员代表大会的决议，定期向社员代表大会报告工作，并随时向社务委员会提出意见。 + +　　人民公社内的政治领导核心是党的委员会。党委会为了便于工作，可设常委会，并设组织部、宣传部长监察委员会，具体管理党的建设，管理干部和政治思想工作。在人员的配备上可把党委会的常委委员和社委会的常委委员统一起来，社的监察委员会委员可与党的监察委员会委员、以及党委会的办公室的干部可与社委会的办公室的干部统一起来。党委会的宣传部长一般的可兼任社委会的文教部长。大队设立党的总支部，生产队建立支部(或小组)。为加强党的领导，社党委会的第一书记和大队的总支书记生产队的支部书记一般的不兼任社的行政职务。社长一般的应由党委副书记兼任(有些好的劳动模范也可以担任社长)。 + +　　公社内建立共青团团委，在大队和生产队内建立团的总支部和支部。团委要有各级党组织的领导下，教育、组织青年完成党的各项任务，培养青年红专积极分子队伍。 + +　　公社内建立民兵组织，实行全民皆兵。民兵的编制应和生产组织结合在一起，公社为团、大队为营、生产队为连。并由青壮年组成基干营(社)、连(大队)班或排(生产队)。基干民兵要与生产突击队结合起来，成为社内的一支机动队伍。民兵团、营、连长，由社长和队长兼任，政委、教导员、指导员由党委书记、总支书记、支部书记兼任，参谋长由武装部长兼任，基干民兵的负责人由武装干部和团支部书记兼任。 + +　　建立人民公社彻底解放了妇女。妇女的政治、经济地位真正达到了和男人一律平等。公社必须积极吸收妇女参加各方面的领导工作，妇女联合会的组织应该保留，并适当加强，一般的不必设立专职干部。 + +　　公社的名称一般是以地名命名为好。 + +　　二、社务委员会的组织机构问题。 + +　　人民公社应根据工作的需要，和精简机构，干部不脱离生产的原则，并本着百花齐放的精神，因地、因事制宜的设立各种办事机构。 + +　　关于社委会下设多少个工作部门的问题，有以下两个方案： + +　　第一个方案，是分工粗一些。设立工业交通部、农业部、财经部、文化教育部、武装部、劳动福利部、内务部、组织部等。这样分工的好处是，各部对一方面的工作实行一把抓，便于集中统一。缺点是，可能因分工较粗，对某些工作发生注意不够的现象。 + +　　第二个方案，是： + +　　1、设立十三个部。即： + +　　(1)工业交通部。负责起草工业生产规划，管理公社所属的一切厂(场)矿、交通、邮电等事项，指导各生产队的工业生产。 + +　　(2)农业部。负责起草农业生产规划、措施和技术规程，管理农业生产中的各项专业机构，组织、检查、督促各生产队的生产活动。 + +　　(3)水利部。负责起草水利建设规划，直接管理专业化的水利建设队伍，进行各项水利建设，管理水利发电、灌溉用水，负责水利建设工程的修补、养护。不设水产部的社，要兼管水产事业。 + +　　(4)林业部。负责管理社内林业建设和果园、蚕、桑、养蜂等生产，负责起草林牧规划，管理林业专业队，林业部长亦可兼任林业队的主要负责人。 + +　　(5)牲畜饲养部。负责起草畜牧生产规划，负责社内役畜的分配使用，检查指导各生产队的役畜饲养，管理大型牧场养猪场养鸡场等畜牧生产。 + +　　(6)水产部。负责起草各项水产事业的规划，管理各项水产事业，管理水产专业队伍，进行水产的养殖和捕捞工作。 + +　　(7)财政部。管理公社的一切财务收支，起草财政收支预决算，检查监督各有关方面的财务收支情况和财务制度的执行情况。并负责粮食的储备、保管、调拨工作。 + +　　(8)供销部。负责办理本社的产品推销和物资供应，按照国家商业部门的委托进行代购代销，直接管理各供销点的业务工作。 + +　　(9)信用部。也即国家和公社的金库，负责公社的现金保管和社内资金调拨，办理社员的存款贷款和代理国家银行办理存贷业务，负责各核算单位之间的非现金结算。 + +　　(10)文教部。经常的加强社员的共产主义教育，认真贯彻执行党的教育工作方针，管理公社的学校、爱国卫生运动、和文化宣传单位，以及大型娱乐体育场所的活动。 + +　　(11)政治部。负责管理民政、司法、治安保卫等工作。 + +　　(12)人民武装部。负责民兵的组织、训练指挥和兵役工作。 + +　　(13)福利部。负责管理社内的集体福利事业，如食堂、托儿所、幼儿园，幸福院，澡堂、理发室、缝纫厂等服务事业，和工资工作。 + +　　2、设立两个委员会： + +　　(1)计划委员会。负责起草公社的各项生产、建设规划，平衡各单位的各项具体计划，按时统计各种数字，考核计划执行情况，调拨劳动力等。计划委员会由党委书记、社长、农、工、财等有关部门的负责人组成。计划平衡之后的具体工作由公社办公室兼管。 + +　　(2)科学技术工作委员会。负责起草科学技术规划，培养技术人材，领导各技术所、站，交流经验，积极进行各项科学研究工作。 + +　　3、社务委员会办公室，负责综合整理材料，掌握情况。 + +　　在这样分工较细，设部较多的情况下，为了便于领导，应该划分这样几条战线，并且各个战线都分别成立领导小组。 + +　　(1)农业战线：包括农业部、林业部、畜牧饲养部、水利部、水产部。 + +　　(2)工业战线：包括工业、交通、邮电。 + +　　(3)财经战线：包括计划委员会、财政部、供销部、信用部。 + +　　(4)政法战线：包括政法部、人民武装部、福利部、监委。 + +　　(5)文教战线：包括文教部、科学委员会。 + +　　这个方案的好处是，分工较细，每项工作都有个办事机构。缺点是分工太细，部门、层次都太多。 + +　　此外，在机构的设置上，必须强调根据工作需要，因地因事制宜。如沿海地区的人民公社，就应该设立一个比较强的水产部，山区林业生产份量较大的社，即应加强林业部，蔬菜生产份量较大的社，也应当加强园艺部，等等。 + +　　三、社、队的职权范围： + +　　公社设大队和生产队，实行三级领导，公社一级核算制。大队的规模以不超过十个生产队为宜。大队设队长一人，副队长若干人，统计员1人，并由队长、副队长和所属生产队长，组成大队管理委员会。大队的任务是：(1)贯彻执行公社的决议、指示，检查督促所属生产队完成各项生产计划；(2)代表社委会加强驻在本队的厂(场)、矿和经济、文化单位的政治思想领导；(3)根据需要组织各生产队之间的协作；(4)组织检查评比，开展劳动竞赛。 + +　　生产队是具体组织生产的战斗单位。规模应以50—150户为宜。生产队设队长一人，副队长若干人，并由队长、副队长和吸收有关人员，组成队务委员会。生产队的任务是：(1)根据公社的计划，拟定本队的生产建设和各项工作计划；(2)在公社领导下，全权管理本队的工、农、林、牧、副、渔、福利、分配等一切工作；(3)具体组织完成公社分配给的一切任务；(4)坚决贯彻执行公社的规定和制度；(5)搞好本队的财务管理和物资保管工作；(6)加强对各单位和小组的政治思想领导；(7)组织劳动竞赛，考核社员的劳动情况，监督执行劳动纪律，执行奖惩制度；(8)处理本队范围内的一切事项。 + +　　在工业上，根据就地取材、工农业生产相结合、互相促进、充分发挥设备能力的原则，凡属规模大，投资多，收益大的厂(场)、矿，均由公社直接管理，或委托大队代管。凡属规模小的厂(场)、矿和服务单位，均由生产队管理。 + +　　在林业方面，凡大片林木、桑、果园均由公社通过专业队直接管理，小片林木、果园由生产队管理。 + +　　在畜牧方面，大型畜牧场由公社管理，小牧场由生产队管理。 + +　　在渔业方面，凡大型坑塘、水库的养殖均由公社直接管理。 + +　　在商业方面，供销部由公社管理，分散在各队的供销点由生产队负责行政管理。 + +　　在文教方面，公社管红专大学、完全中学(目前应该管理一般中学和民办中学)医院及社办的文化馆、体育馆等，其他的分别交给大队和生产队管理。 + +　　四、关于财经企业单位的领导问题： + +　　商业部门直接下放到社，在三统一(统一规划、统一购销、统一价格)的原则下，由公社统一经营，自负盈亏。对向国家交纳的利润或纳税问题，可采取税收利润包干或按利润比例上交的办法。银行营业所也按上述办法下放到社。这些部门的资金和人员工资在上级业务单位未变更前，仍由上级银行负责。 + +　　供销部应在各生产队建立供销点，作到便利群众。 + +　　国家粮管所可逐步取销，只设立粮食仓库负责粮食保管、调运。 + +　　五、公社各级组织机构，应本着紧缩机构，减少层次，减少非生产人员的原则确定编制。干部非直接生产部分的工资，一般不得超过公社总工资数的1％。 + +　　六、随着农村人民公社的建立，基层组织的情况发生了巨大的变化，因之县以上的各级领导机关的组织机构，也必须作相应的改变。 + +　　县级如何改变有两个意见：一个是从组织机构调整上解决；一个是以县为单位建立县联社，实行县联社的各个工作部门和人民公社的各个工作部门，上下对口。现在看来后一个意见比较好。至于采用那个意见，由各地自行确定。 + +　　关于人民公社生产管理问题的意见(草稿) + +　　人民公社是政社合一、工农商学兵相互结合、农、林、牧、副、渔全面发展的社会基层单位。在考虑人民公社的管理问题的时候，必须彻底打破以往管理农业生产合作社的狭窄圈子，根据人民公社的特点，对人民公社的行政管理、生产管理以及各个方面的管理进行统盘考虑、全面安排，既要订出系统的各个方面的管理章则，又要使各项管理制度融为一体，形成一套完整的管理办法。现只对人民公社的生产管理问题提出如下的初步意见，供各地研究参考。 + +## (一) + +　　人民公社比农业生产合作社有着许多明显的特点。从生产管理上看，主要是：规模大了；生产项目增多了；分配制度改变了。由于上述几个基本情况发生了显著的变化，在农业生产合作社时期行施的若干生产管理制度就需要重新考虑。有些制度需要从根本上加以改变；有些制度需要作很大的修改。从目前接触到的情况看来，人民公社在生产管理方面需要明确的问题是： + +## 一、实行统一经营、分级管理的制度。 + +　　(一)公社对于所属生产队、专业队以及工业生产单位的领导，应抓好以下几项工作： + +　　(1)公社根据国家计划和生产队、专业队以及各个厂、矿的生产条件，颁发年度的或季度的生产计划和投资计划。对于既定的生产计划要加强检查，帮助各个生产单位做好各个方面的工作，力争超过；对于投资计划要加强监督，使每一个钱都用的得当。 + +　　(2)公社根据上一个年度的高产经验、某项生产的先进经验以及取得高产的管理经验，规定出各项生产的基本措施要求，与生产计划同时贯彻执行。 + +　　(3)公社要紧紧抓住某个季节或某个阶段的重点生产项目，从各个方面加强领导。为了保证重点生产项目按时完成计划，可以根据生产需要统一调动劳力进行突击，以保证既有重点又有全面地加速各项生产建设。 + +　　(4)公社配合大队直接掌握几个重点生产队、专业队或厂、矿单位，创造大面积丰产(农业)或突破某些生产定额(专业队、厂矿)，从而把整个生产推向新的更高的水平。 + +　　(5)公社对所属单位建立经常的评比检查制度。在单位之间，在一个农事季节终了的时候或某项生产计划告一段落的时候进行一次评比，一年进行一次总评比。工作进行中，要通过现场会议和联合检查评比进行检查督促，及时推广先进经验。评比以后，对于先进单位，要给以表扬或奖励，对于没有完成计划的单位，要给以批评或处罚。奖励以名誉奖励为主，辅之以物质奖励，物质奖励金从工资中奖励部分内开支。受奖单位应当具备以下几个条件：1、能按时按质超额完成生产任务；2、有新的创造发明和重大改革；3、爱护公共财产并能向坏人坏事和损害公共利益的现象作斗争；4、积极向领导和其他生产单位提出合理化建议，并能从全局出发积极进行相互之间的生产大协作；5、政治、文化、技术学习搞得好，并有显著成绩。 + +　　(二)生产大队的主要任务是集中精力抓好每个阶段每个季节的农业建设中的关键性问题，同时依照公社的委托，代表公社管理某些专业队和厂矿企业单位。生产大队应当摆脱一切事务，全力做好以下几个方面的工作：①加强各个生产队、场(厂)矿、企业单位的政治思想领导；②根据公社的部署，督促和帮助生产队完成公社布置的各项任务；③根据生产需要，组织所属范围内生产队之间的协作；④组织检查评比，及时交流经验，集中力量组织生产大跃进。 + +　　(三)生产队、专业队和各个工、矿生产单位的主要任务是： + +　　①根据公社的年度计划和季度计划制定本单位的具体作战计划。这个作战计划应当包括：超产指标；具体的增产措施要求；劳力调配和使用计划；小段生产计划。根据作战计划安排劳力、财力和物力。 + +　　②根据生产需要和本单位的劳力、机械情况，适当的分别组织固定的和临时的生产小组，实行分工管理。在组织完成各项任务时，要按照操作规程和劳动定额实行五定(定任务、定质量、定技术规格、定劳力、定时间)责任制，并建立检查验收制度。 + +　　③将在农业生产大跃进中出现的“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”巩固下来，并逐步加以完善，以保证朝气蓬勃有条不紊的完成各项任务。 + +　　④所有生产单位对于每个重大政治任务和生产任务，都要组织广大群众进行鸣放辩论，广泛的发动群众，通过辩论把一切积极的意见集中起来，把一切障碍生产发展的保守思想清除，真正做到政治挂帅，保证完成生产建设任务和不断提高广大社员共产主义的觉悟水平。 + +## 二、人民公社在生产管理上必须建立计划管理、财务管理、劳动管理、技术管理等四种管理制度。这四种管理制度是相互关联不可分割的，应当有机的结合起来。 + +　　(1)计划管理： + +　　①人民公社制定生产计划，应当根据本社社员的需要，国家调拨任务的需要以及本社与外社之间互相交换的需要。农业生产在最近一两年内，要以支援国家建设和丰衣足食的需要作为制定农业生产计划的出发点。在整个农业生产的范围内，既要大力发展粮食，又要以更快的速度发展棉、油、麻类等各种经济作物；既要力争各项农作物在产量方面的大跃进，又要全面的发展农、林、牧、渔、果等各项生产。在工业生产上，首先是根据国家钢铁生产的需要，发展钢铁生产；其次是发展直接为农业生产服务的工业，如肥料、农具、农药等；第三是农、林、牧、副、渔、果以及各项特产的加工工业和发展这些生产品的综合利用；第四是为大型工业需要的原料工业；第五是为供应社员消费的日用品的工业；第六是为供应全国人民需要的特殊产品的工业。 + +　　②人民公社对于各项生产计划，要全面打算统盘考虑，合理地利用资源、劳力、物力、财力。 + +　　③公社在制订各项生产计划的时候，应当同时提出保证计划实现的措施要求。在农业生产措施上，应当继续贯彻水、肥、土、种、密、管这六项已为普遍增产事实所证明了的有效措施。 + +　　④人民公社的计划管理制度应当是自上而下的。公社制订出长远建设计划和年度生产计划后，各个生产队要根据公社的年度计划订出本队的超产计划和实施计划；各个专业队和厂矿单位也都订出事业生产的实施计划。作为一个年度、一个季节和一个阶段的奋斗目标。 + +　　⑤公社和各个生产单位在制订计划的过程中，必须始终坚持不渝地贯彻两条路线的斗争，使各项生产计划订得既积极又可行。 + +　　⑥公社的生产建设计划，统一由社的计划委员会进行平衡。 + +　　(2)财务管理： + +　　①公社一切财政收支由公社统一核算，统一掌握，一抓到底。财政部负责管理社内的财政收支，信用部兼管公社的金库。生产队设会计员、保管员。队的会计员负责本队的生产收入、开支、工资报领、工资分发等工作；保管员负责本队的现金、产品、农具等财产保管工作。各队的食堂要设会计员，并兼任信贷员和供销门市部的售货员。生产队会计直接对公社的财政部负责。在公社直接领导下的厂、矿、商业等企业、事业单位，可根据各单位经营规模的大小，设立会计员或适当的财务管理机构，这些财会单位同样直接对公社负责。大队不设专职会计人员，但应对公社委托他们代管的经济单位以及生产队的财会工作负检查监督之责。 + +　　②公社对所属生产单位的生产投资和管理费用，实行统一核算分级管理制。比较固定的生产投资，包给生产队管理；机动性比较大的费用，由公社统一管理，计划供应。 + +　　③建立与健全财务管理制度。 + +　　1、公社的一切收入支出，都应实行预决算制度。凡是各单位需要开支的资金，都要事先作出计划，经公社核准后按计划开支。 + +　　2、凡是公社的生产收入、支出、分配等财务计划。要经过社员代表大会批准；生产队的支出计划，要经过公社批准。凡是计划以外的开支，要由请款单位编造预算，分别报请社委会或社员代表大会批准。 + +　　3、资金调度由财政部负责办理。 + +　　4、公社和各个生产单位所有的资金，除留出少量的储备金以外，其余存入公社的金库。公社内各个生产单位之间的往来账目，实行非现金结算。各单位与社员之间的经济往来，可以使用现金，也可以采取现金结算的办法。 + +　　5、公社实行民主管理财政的制度，定期公布账目。公社一季或一年公布一次，生产队每月公布一次。除每个社员对公社和生产队的财务管理都有监督责任以外，公社监察委员会应加强对财务方面的监察工作。 + +　　④公社的一切开支，必须坚持勤俭办社、勤俭办一切事业的原则，杜绝任何铺张浪费现象。资金使用应首先用在扩大再生产方面。 + +　　⑤公社应当通过训练和实际工作的锻炼，培养大批又红又专的财会人员，以适应新形势的需要。 + +　　(3)劳动管理： + +　　①公社和生产队都应当根据工、农、林、牧、副、渔等各项生产的需要，制定出劳动规划，作为合理安排劳力的依据。 + +　　②劳动组织上，要根据生产性质、用工多少及生产时间(季节的、长年的、临时的)分别组织专业队或一般生产队(组)。在劳力搭配上，要根据生产需要合理确定，作到该用整劳力的用整劳力，该用半劳力的用半劳力，该用技术劳力的用技术劳力。对于附带劳力，也要安排给他们相当的能够胜任的工作。 + +　　③公社要统一制定出各项生产的劳动定额，作为考核每个生产单位或个人劳动出勤、劳动效率、干活质量以及评比与奖励的依据。由于人民公社的分配制度已经改变或正在改变，劳动定额已经消失了作为记工评分依据的作用，因此，劳动定额要尽量简单明确，力求便于记忆，便于掌握。 + +　　④全面发动劳力，建立劳动考勤制度。公社和生产队根据男女劳力情况，确定每年的最低出勤率(一般男整劳力可定为三○○天，女整劳力可定为二八○天。半劳力和附带劳力参加劳动的时间，应当酌情减少)，作为计算劳力的参考和劳动考核的根据。考核的方法是：每个生产单位(行动单位)每天要将迟到、旷工、请假、劳动态度和做活质量记录下来(后两项只记录最好的和最不好的)，每个小段计划终了时进行一次小评比，每月进行一次大评比。评比结果作为分配工资中当月奖励部分的奖励依据，同时作为以后评资的参考。 + +　　⑤在劳力的组织调配上，采取亦工、亦农、亦兵的方针，使所有社员既能参加农业生产，又能参加工业生产，并能使所有社员都能受到军事锻炼，达到全民皆兵。社办工业企业，除少数技术性特别强的部门工人需要固定外，一般的可以采用工、农业轮换生产的办法，使所有社员成为工农业生产的多面后。在组织上，一般的可以生产队为单位组成连、大队组成营，每个公社是一个团，实行劳动组织军事化。 + +　　⑥建立自觉的劳动纪律和定期的检查评比制度。对于遵守劳动纪律，按时、按量、按质完成任务的单位和社员，要给以表扬或奖励；对于消极怠工完不成任务的单位和社员，要给以批评或处罚。 + +　　⑦根据实际需要，组织各工种之间以及队与队、社与社之间的协作，在今后仍然是一个重要的方面，必须搞好。但在组织劳力协作中，要尽量照顾到协作队的当时生产情况，使他们抽出一部分劳力以后仍然能够保证搞好经常生产。另外，生产队中有几种人(如饲养员、统计员、记账员以及耕地季节的扶犁手等)，以调拨劳力时尽量不要抽走。 + +　　(4)技术管理： + +　　①公社要随着制订年度和季节的工农业生产计划，制订一套比较完整的技术操作规程。各个生产队或厂、矿，都应根据公社的技术要求，在本队具体组织执行。 + +　　②要从上而下的建立健全技术组织，加强工农业技术工作的领导。公社可以在社委会领导下，成立技术委员会(或叫科学研究委员会)，并根据需要建立种子、病虫、栽培、土壤等各种技术小组，同时还要设立农业、工业大学、红专学校等各种事业性学校，采取理论与实践相结合的方法，培养大批的技术队伍。各个生产队也要成立若干专业性的技术小组，具体负责各项生产的技术指导。 + +　　③社社建立工、农业生产展览馆，队队建立展览室，以利于总结交流生产经验。此外，为促进社与社之间的互相学习，除组织相互参观外，还可采取互相“留学”的办法，派技术人员到兄弟社学习先进的增产经验。 + +　　④从公社到各生产队，都要搞好试验田，每个生产队都要建立良种繁殖田和培植各种卫星田，以创造技术经验具体指导技术改革运动。 + +　　⑤制订奖励创造发明的条例，鼓励社员大搞技术革命的积极性。凡是在工农业生产上进行了技术改革而对增加生产有显著成绩的，要给以名誉奖励或物质奖励。 + +　　在人民公社的生产管理上，除上述四项综合性的管理制度以外，还需建立若干专业性的管理制度，如饲养管理、水产管理、山林管理、畜牧生产管理、机械管理等等，鉴于各个人民公社的具体情况不尽相同，各社的管理办法可以不尽一致，但所有专业生产都应当有一个简明的管理办法。制定专业生产管理制度是为了促进各种生产的发展，因此，在制定这些管理制度的时候，必须本着加速社会主义建设的精神，做到既能更快的发展集体生产，又能节约开支；既要保证统一经营，又能使专业生产单位发挥最大的主动性、创造性。 + +## (二) + +　　关于商业的经营管理问题，应掌握以下几点： + +　　一、公社所属范围内的供销、信用工作，由公社统一管理。为了加强领导，公社可分别建立供销、信用部，并根据具体情况，在生产队建立门市部、供应点或服务站，使之更好的为生产服务。 + +　　二、公社的供销部门，必须按照社内工农业生产及多种经济的计划，制订出供销计划，保证社内生产和生活上必需品的供应和积极推销社内的各种土、副产品。 + +## (三) + +　　为了适应组织军事化、行动战斗化、生活集体化的需要，人民公社必须根据自己的条件，积极办好各项集体福利事业。集体福利事业项目很多，不可能一下子全部建立起来，应当首先举办那些社员最为迫切需要的项目，如集体食堂、托儿所、幼儿园、幸福陆军、缝纫组、理发室以及医疗事业等。 + +　　人民公社在兴办各种集体福利事业的时候，必须坚持勤俭办社、勤俭办一切事业的原则，因陋就简，讲求实效，反对任何铺张浪费、讲求形式的倾向。 + +　　公社的所有集体生活福利事业，均应实行民主管理制度，以群众路线的方法，分别制订出各项事业管理中的管理办法，并通过开展竞赛和按时进行检查评比等方法保证办好。 + +　　人民公社必须注意经常不断地培养和提高各项福利事业中的业务人员和行政管理员的水平，以适应表形势的需要。 + +　　办好集体生活福利事业，不仅对于保证生产任务的完成具有直接影响，而且，对于共产主义因素的增长和锻炼广大社员的共产主义思想具有巨大作用，因此，人民公社必须十分重视这一工作，尤其在当前尚无足够经验的情况下，党支部书记和生产队长应当把搞好这些事业作为一项重要任务抓起来，保证办好。 + +## (四) + +　　人民公社的所有管理人员一律参加劳动生产。通过生产实践加强具体领导，密切干群关系，与社员打成一片，同时，对于逐步地消灭体力劳动和脑力劳动的差别也有着重要意义。管理人员参加劳动生产应当成为公社内必不可少的制度，做到公社内没有不参加生产的人员。各种管理人员参加劳动生产的时间，要以社为单位根据他们的工作繁简体力强弱作出明确规定，一般说来，社长、副社长参加体力劳动的时间每年不应少于一○○天，会计不少于八○天，大队长不少于一五○天，生产队长应与社员一样参加体力劳动，其他管理人员每年参加劳动生产的时间，可以比照上述管理人员的劳动时间拟定。管理人员参加体力劳动应当与培养高额丰产试验田结合起来，并以试验田为基地指导大田生产。 + +## 关于人民公社集体福利事业的意见(草稿) + +　　人民公社应该随着生产的发展和公共积累的增加，积极地有步骤地举办集体福利事业。在目前时期，对于各项集体福利事业的举办，应当根据勤俭办社的原则，因陋就简地先从当前生产和社员生活迫切需要的事情办起，然后逐步地扩大范围。 + +　　一、办好公共食堂。公社以连或以自然村、企业事业组织为单位建立公共食堂，按照伙食供给制的规定，保证社员饮食的供应。并在饭食上对老人、幼儿、病人、产妇、孕妇等作适当照顾。 + +　　公共食堂为了便利过往人员的需要，可以酌情附设饭店或小卖部，出售饭食、茶点。本社社员如有需要，也可以供应，但一律现金交易。 + +　　二、办好托儿所、幼儿园，负责对七岁以下的儿童的教养和管理。对于需要哺乳的幼儿，由托儿所附设哺乳站负责照顾。儿童在托儿所、幼儿园的教养费用，除衣服、鞋袜等由父母供应外，其余费用全部由公社供给。 + +　　对于孤儿教养的费用，全部由公社供给。 + +　　三、公社举办幸福院。凡年满六十五岁的男社员和年满六十岁的女社员，都有权入院欢度幸福的晚年。对于年龄不到六十岁，但因特殊原因，丧失劳动能力的老年社员和残废社员，也应允许入院。现在，幸福院应当优先吸收无依无靠的老年社员和残废军人入院，然后吸收一般的老年社员入院。如果本人不愿入院者，可听其自便。公社对于入院的社员，应当按照共产主义的原则，满足他们的生活需要，并使他们的生活水平略高于一般社员的生活水平。并且根据他们的健康情况，组织他们参加力所能及的轻微劳动，如养猪、养鸡、养蜂、种菜及零星副业。其所得的收入，用于扩大幸福院的集体福利事业和改善生活。 + +　　四、公社应积极建立缝纫组、做鞋组及开办被服厂、制鞋厂，满足社员做衣、做鞋的需要。社员做衣服、做鞋只付工本费。公社并根据需要，酌情设立洗衣组，以便利社员。 + +　　五、人民公社积极建立医院、诊疗所、卫生员等医疗组织。社员在公社的医院、诊疗所治病，除收挂号费外，一律免费。产妇住院，全部免费。需到外地治疗者，经公社批准后，医药费由公社报销。至于慢性病的治疗，各社可酌情规定。 + +　　六、公社设立洗澡塘，理发室。社员凭证理发、洗澡，一律免费。 + +　　七、对于社办学校学生的供给，除衣服、鞋、袜、书籍、文具等费用，由其父母供给外，其余费用，全部由公社供给。人民公社保送到中学、大学和专门学校深造的学生，所需费用，除国家供给的部分外，全部由公社负担。 + +　　八、公社应该积极地、有步骤地举办图书馆、俱乐部、体育场、以至电影队、戏剧、公园等等文化事业。社员到公社的图书馆、俱乐部、体育场、公园以至参加公社组织的电影、戏剧等等活动，一律免费。 + +　　九、公社对于烈士家属、残废军人，应当给予适当的优待。对于因公致伤致残的社员，要负责治疗、供养。对于因公死亡的社员家属，要给予适当的抚恤。 + +　　十、社员的婚丧事，由公社根据勤俭的原则，负责主办。 + +　　十一、随着生产的发展。公社要逐步地建立卫生、适用、美观的公共宿舍，实现园林化，农村城市化，以便从根本上改变社员的住居条件。 + +## 关于人民公社劳动问题的意见(草稿) + +　　认真实行“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”对于巩固人民公社和推动工农业生产大跃进，都具有重大的经济意义和政治意义。既能够充分发挥劳动积极性，大大提高劳动效率，保证生产高速度的发展，又可以使人们通过集体劳动和集体生活的实践，提高社会主义和共产主义觉悟，养成集体生活的习惯，培养共产主义的道德品质。并把社员培养成为亦工亦农、又红又专、能文能武的全面性的劳动者。因此，必须以共产主义的精神，加强领导，加强政治思想工作，采用鸣放辩论的群众路线的工作方法，迅速实现“三化”并把这一新的组织形式巩固起来，使之逐步走向完善。 + +　　(一)组织军事化： + +　　人民公社的劳动组织必须实行军事化，把全体社员组织成为既是一支战斗化的劳动大军，又是一支强大的人民武装。军事组织应在党的统一领导下，按照军事组织与生产组织统一的原则建立。 + +　　二、连、排、班： + +　　根据军事组织与生产组织统一的原则，以生产队为单位组成连，设正副连长，指导员、管理排长，文化教员。 + +　　班、排一般可按照年龄性别的不同，将青壮年和老年分别组成，对于十六岁至三十五岁的男社员，十六岁至二十二岁的女社员，和四十岁以下的复员军人，则应编成基干民兵，并将其中身强力壮的十八岁至二十五岁的预备民役(包括三十岁以下的复员军人)，单独编班。 + +　　为了充分发挥生产专业组织的作用，参加专业组织的社员，可不受年龄、性别的限制。专业组织应根据季节和生产安排的变化而变化。在编制班排时，应注意适当配备党、团员和红专积极分子的骨干力量。 + +　　为了适应生产的需要，可将班、排分别组成卫星、基干、机械、普通、后勤等不同兵种。 + +　　二、团、营： + +　　以大队为单位组成营，营设正副营长，正副教导员、管理员。 + +　　以公社为单位组成团，设正副团长，正副政治委员。 + +　　为了加强对基干民兵的领导，团有一副团长或者参谋长，营有一副营长兼管民兵工作。 + +　　三、妇女班排干部由妇女担任，连、营、团各级组织中必须配备一定的妇女干部。 + +　　四、公社的厂(场)、矿、企业事业，也应相应地组成班、排、连、营实行组织军事化。 + +　　(二)劳动制度： + +　　为了充分发挥劳动的作用，培养社员的组织性、纪律性，使人人都养成热爱劳动的习惯，必须建立必要的劳动制度。 + +　　一、按照社员年龄规定每人每年必须达到的劳动天数：十六岁以上四十五岁以下的男社员三○○天，女社员二八○天；四十六岁以上六十五岁以下(女的六十岁以下)的男女社员，应当酌情减少劳动天数，减少多少，由公社根据具体情况确定。 + +　　每天劳动多长时间，应当根据生产忙闲、农活轻重、难易和体力强弱具体确定。 + +　　十五岁以下的儿童：初小学生每天劳动一小时，高小学生每天劳动两小时，初中学生每天劳动三小时，以逐步养成劳动习惯。 + +　　干部一律参加劳动。一般要求：社长、副社长每年劳动一○○天，会计八○天，大队长一五○天，生产队长应和社员一样参加生产。其他管理人员参加劳动的天数，可参照上述人员参加劳动的时间，由各社具体确定。 + +　　二、在安排生产时，应当规定社员完成生产的时间、数量和质量。对于老年社员、儿童、身体衰弱和残废的社员，要适当予以照顾。并应建立劳动考勤制度，经常进行检查评比。 + +　　三、必须加强劳动保护工作。要把紧张的劳动和有节奏的生产结合起来，把苦战和必要的休整结合起来。人民公社每月放假三天，每年元旦、五一节、国庆节各放假一天，春节放假三天，“三八”节女社员放假一天。在规定的劳动时间内，如有特殊原因，需要请假时，应经过批准。 + +　　对于女社员的生理特点应当予以照顾。在月经期间不下水，在怀孕后期不作重活，在产期休假四十天，在哺乳期间，必须给予哺乳时间。上述照顾，均按其平时劳动计工。 + +　　要加强卫生医疗工作，以确保社员身体健康。对于因公负伤或致病的社员，应及时进行医治，社员在治病和休养期间的生活要加以照顾。 + +　　四、在劳动组织中既要实行三大民主，政治、经济、军事均应充分发扬民主；又要建立大家共同遵守的劳动纪律：(1)社员应勤恳忘我地为公社劳动；(2)爱护公共财产，不得损害公共利益和整体利益；(3)服从领导，加强团结。 + +　　(三)劳动的规划和使用： + +　　一、人民公社应根据人民公社整个建设事业的需要，统一规划配置和使用劳力。既要把主要力量集中使用到农业、工业等生产方面，以保证生产的大跃进；又要使建设的各个方面均有一定的力量，使各项建设全面发展。社的各种组织，必须根据组织精干的原则，因事设人，以免浪费人力。门市部、医务、饭店、粮店等部门的多余人员，应当加以精简，并应以女换男、以老换少的办法，把青壮劳力集中到生产方面。 + +　　取消农村集市也是杜绝劳力浪费的一个办法。在与取消集市的同时，商业部门要把商业的供应和收购的范围适当的扩大，把零售店加以合理分布，以达服务群众，便利群众的目的。 + +　　二、连、排、班的组织必须固定。对于劳力组织可以集中使用，也可以专业使用。集中使用劳力的作业，主要是规模较大而且是带有一定突击性的作业，如大规模的翻地和大规模的兴修水利或一定时间内的突击任务等。小规模和零星的作业，不宜采用这种做法。 + +　　（在专业组织内，除将一定的技术性较强的劳力固定作业外，一般劳力可随着季节和生产任务的变化机动使用。） + +　　三、连应成为经常的基层作战单位，并有固定的作业和生产区域。连的专业组织，应由连有计划地设置，并由连直接掌握管理。班、排不是独立的作战单位，应随时听从连的指挥和调动。团、营在调动各连的劳力时，不仅要从团、营的需要出发，而且要照顾到各连的生产需要，以免顾此失彼。 + +　　(四)人民公社应逐步把全体社员培养成为工农业生产的多面后，成为亦工、亦农、又红又专、能文能武的全面建设人材，以便逐步消灭工农差别和体力劳动与脑力劳动的差别。逐步过渡到共产主义社会。 + +　　(五)公社要经常地通过各项工作对社员进行共产主义的劳动教育，树立“我为人人，人人为我”的共产主义劳动态度，养成吃苦在前，享福在后的共产主义道德品质。克服个人主义、本位主义、自私自利的思想，自觉地把个人利益，服从公社的集体利益和国家的整体利益。勤恳忘我地为公社劳动，忠心耿耿地为社服务，成为大公无私的共产主义的劳动者。 + +　　来源：1958年10月24日新华通讯社编《内部参考》。 + +　　· 来源： + +　　美国图书馆收藏 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000121.txt b/CCRD/2/0/7/000121.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..506804e7f2d3c6219833478b01a289794cd116af --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000121.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共海南区委员会贯彻省委“关于放两次煤炭高产卫星的指示”的意见 + +　　（自治州委、各县委并报省委：） + +　　为了贯彻省委10月23日关于10月28日及11月3日放两次煤炭高产卫星的指示，区党委除在22日已责成琼山、临高组织煤炭师团队，特提出如下意见： + +　　一、我区数万吨生铁卫星正在紧张准备，根据煤矿条件，现在组织煤炭高产卫星，既赶不上11月1日生铁卫星的需要，又将分散放卫星的准备力量，但为长期解决燃料计，加强采煤力量，是十分必要的。因此，决定11月1日放生铁卫星后，立即组织强大的采煤队伍。 + +　　二、在目前生产全面跃进形势下，燃料不足已严重影响钢铁及其他工业生产的跃进。今年钢铁任务还很重，明年钢铁生产任务将更大，若长期依靠木炭是不可能的，全部靠省亦有困难，基本办法还是靠自己大力生产煤炭。 + +　　三、为了确保煤炭高产卫星上天，应贯彻小土群方针和尽量采取大揭盖，露天大开挖的方法。根据条件，决定以琼山长昌煤矿和临高煤矿为重点。其他各县亦必须大力发动群众上山找煤挖煤。 + +　　四、为要完成煤炭生产任务，必须大力发动群众，组织采煤队伍是主要保证，采煤队伍是钢铁师团的重要组成部分。11月1日后下列各县应立即从砍柴烧炭的力量中转移一部分来采煤，具体人数及地点规定如下：琼山7000人，文昌2000人，地点：琼山长昌。临高5000人，儋县2000人，那大1000人，地点：临高南宝、加来。上述各县必须放手发动群众，实行大鸣大放大辩论，县委书记或县长要亲自带队，各级领导干部要带头参加劳动。上述各县应即组织专人到指定地点进行准备（包括工棚、工具、物资供应等）。 + +　　五、海南地质大队应速派干部到长春、南宝、加来对地质情况进行技术指导。 + +　　来源：海南省档案馆15-6-205. \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000122.txt b/CCRD/2/0/7/000122.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..eccdaac9db242528a68f218e53a382d5bb7d3e8f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000122.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共上海市委书记处关于钢铁生产中几个问题的决定 + +　　目前钢的生产中主要问题是生铁和焦炭的质量不好和供应不及时。为了确保今年的一百二十万吨钢的任务，并为明年完成更大的任务打下基础，市委决定采取以下措施： + +　　一、为了保证出好钢，生铁和焦炭必须首先保证供应冶金局转炉、平炉和非冶金局系统的小转炉、电炉的生产；然后供应坩埚炼钢、土法炼钢等需要。 + +　　二、除请中央和华东经济协作委员会从各省调质量好的生铁及时供应上海外，我们必须自力更生，克服因难。首先是各炼钢厂，应该千方百计与坏铁作斗争，把坏铁炼成好钢，使钢产量飞速上升；同时，还应立即采取措施，把土铁重新作脱硫处理，把坏铁回炉炼成好铁，再去炼钢。为此必须：1．在十一月底以前建好二百五十五立方米高炉一座，主要用作土铁脱硫处理。建造高炉所缺五百吨铸造生铁，由物资局调拨；2．充分利用全市现有的冲天炉设备，将土铁重新作脱硫处理；3．废品回收公司所建的二点五立方米小高炉，将废铁回炉，每天可以产好生铁十吨，并能脱硫三分之一。这种炉子设备简单，建造容易，可以大量建造，把土铁重新作脱硫处理。炼钢和冶炼设备生产指挥部应立即组织召开现场会议，发动全市翻砂厂建造这种小高炉。上列冲天炉和小高炉，应该在最短期内迅速投入生产，日产二千吨到三千吨好铁。 + +　　三、立即派干部、组织技术力量和劳动力，调拨炼铁设备，与山东、安徽、福建等省协作，在这些省建立炼铁基地，利用那里的煤铁资源自己炼铁、炼焦，以保证炼钢的需要。由黄庆熙、苏展、许言三同志立即组织力量进行筹备。 + +　　四、立即调派得力干部到各省去加紧组织生铁和煤的供应。现在本市派往各省组织生铁、煤炭等供应的干部，力量不强，而且没有很好组织起来，责成市委组织部再抽调一批精明强干的干部增派至各省组织生铁和煤的供应。 + +　　五、关于煤和焦炭问题。凡是中央确定分配给上海的煤和焦炭，应该迅速弄清储存的地点，立即组织力量抢运；同时为了保证供应炼钢用焦炭，除已建三百二十座土炼焦窑外，还须在短期内增建一百座。 + +　　上述各项决定，各有关部门必须立即组织力量，坚决贯彻执行，并将执行情况及时报告市委。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000123.txt b/CCRD/2/0/7/000123.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8ad7bc0f2b90a7cf42999c8369a11155c0bd8def --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000123.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共湖北省委批转省委农村工作部关于公共食堂问题的报告 + +## 省委批示： + +　　农村工作部反映的公共食堂中的一些问题，很值得注意。据我们了解，类似这种情况，在不少地方都是程度不同的存在的。请你们（指武汉、黄石市委、宜都工委、各地（市）县委——编者注）检查一下。 + +　　在创办生活集体化的初期，由于领导和群众都缺乏管理经验，一部分公共食堂办的不够好，群众很不满意，这是很难免的，但决不能长此下去，应该像应城红旗公社党委会那样，采取有效措施立即纠正。最重要的问题，是教育干部关心群众生活，领导办好公共食堂，使全体社员吃饱、吃好，这应该成为检验干部是否关心群众生活的重要标志。省委号召各级党委书记都要求亲自办一个“试验食堂”，做出样子，以利推广。 + +　　（附：） + +## 关于公共食堂问题的报告 + +　　农村公共食堂问题很值得注意。据我们了解，有一部分食堂是办得好的，群众感到方便、满意。如像应城县有些食堂由原来只供饭、不供菜，发展到饭、菜、开水、热水全供应，有的还以食堂为中心，发展了养猪、种菜，以及洗澡堂、洗衣组、文化技术学习等一系列的文化福利事业。但是，确实有一部分食堂办的不够好，群众感到不方便、不满意。据应城红旗公社检查，该社七星大队共有42个食堂，因为办的很不好，曾经一度停办的有18个，办的不够好，群众有意见的有17个，办的比较好，群众满意的只有7个。群联大队第三连的食堂中，共有炊事人员24人，其中有地主5人，富农2人，反革命分子1人，身体有病的6人。有些地主、富农和反革命分子乘机捣乱，不是让社员吃生饭，就是故意拖延开饭的时间，不是没有开水喝，就是没有热水用。特别值得注意的是有些食堂“供不应求”，社员吃不饱饭。如武昌大桥社有一个食堂，有时候一天只吃两餐，由于事先准备不足，天一下雨，供应不上，甚至一天只吃一餐，社员们找队长要饭吃，队长也无可奈何地说：“叫我怎么办？我还不是同大家一样挨饿吗？！” + +　　有些食堂所以办得不够好，缺乏管理经验是一方面的原因。举办集体生活是—件新事情，在初办期间，一部分办得比较好，一部分办得不够好，这是很难免的，由不够好到比较好，需要一个过程。 + +　　但是，应当提起注意的是，很多食堂缺乏党的领导，处于自流状态。有些干部对于生活集体化的新形势缺乏足够的认识，以为生产是中心（这是对的），食堂管不管都可以；他们说生产搞不好是大事，生活搞不好是小事，有的甚至认为吃饭、穿衣是婆婆妈妈的事，男子汉大丈夫管这些事情好像是低了身份。这种情况，已经引起广大群众的不满。应城红旗公社的社员就贴了这样一张大字报：“食堂办起真是好，节省劳力不知有多少，不用操心又省米，三岁孩童也要求办到老，可惜没有好领导，糟糕、糟糕、真糟糕！” + +　　现在，应城、武昌县委及各公社党委已经注意到食堂管理工作。应城红旗公社，决定每一个食堂，派一至三个党团员和积极分子参加食堂工作，并且要求每个支部书记都亲自办一个试验食堂，像办试验田那样，然后组织参观评比，交流经验，把所有的公共食堂都办好。我们认为，采取这些措施是完全必要的。 + +　　 中共湖北省委农村部1958年10月28日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000124.txt b/CCRD/2/0/7/000124.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fde83544b6f7fdfa0c962a8ec73af1d7cbc4b859 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000124.txt @@ -0,0 +1,7 @@ +# 共产党员犯了错误以后，畏罪自杀，或因被诬陷，受到冤枉自杀的，应该如何处理 + +　　一个共产党员犯了严重错误而自杀，是自绝于党、自绝于人民的可耻行为，为了严肃党纪，教育党员群众，必须开除其党籍。 + +　　如果本人并无错误或所犯错误情节并不严重，而是被诬陷或被夸大错误事实，因本人觉悟较低，不明政策而自杀的，或自杀未死，除应严格指出其错误外，对确无错误纯系被诬陷者，可免予处分，并予以平反；对有某些错误，但本人对其错误确已有认识，并表示悔改的，可不开除其党籍，酌情予以其他党纪处分。但自杀致死者，则应在党内宣布除名。 + +　　来源：摘自1958年11月中央监委办公厅编《党的监察工作问题解答》，转载于铁道部政治部审干办公室《审干工作政策选编》， 1982年9月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000125.txt b/CCRD/2/0/7/000125.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3f8f21edf81d3913bdcfef4857827741b213171c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000125.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共湖北省委关于必须保证钢的任务完成的紧急通知 + +　　一、我省今年钢铁的生产计划都必须在12月10日以前完成，但是截至11月4日止，全省才生产生铁38．3991万吨、钢21．42万吨。而大冶钢厂的计划，一直完成得不好，武钢钢的生产情况也还不够正常。除了大冶钢厂和武钢必须抓紧生产，保证完成计划而外，大搞土法炼钢是我省完成钢的计划的重要保证。因此，要求各地、市、县委在继续抓紧完成铁的任务的同时，必须立即把钢的生产抓起来。要十分重视钢的生产，因为完成国家计划最后主要表现在钢的任务的完成上。 + +　　二、各地生产出来的合乎质量标准的生铁，应该首先保证上调任务的完成。已有的烧结铁及其他不合质量标准的铁，应该积极用于炒钢或回炉复炼，烧结铁炒钢已是成功了的经验，应该大力推行。这样，既生产了钢，又可折算成铁。看来，为了更好地完成土法炼钢的任务，在有条件的地方（如有柴煤或其他确用于土高炉的燃料），多生产一部分焖铁是必要的。 + +　　三、各地都应该把必要的各种样式的炼钢炉迅速的建立起来，并积极地推行炼钢试验炉，大办炼钢的红专学校，及时召开现场会，推广炼钢高产长寿炉和烧结铁炼钢、铁水热装炼钢、矿石或铁炒直接炼钢等经验，以便很快地过好技术关。 + +　　四、应该围绕着提高炼钢产量和保证质量等方面积极开展炼钢的技术改革。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000126.txt b/CCRD/2/0/7/000126.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e7c21750798afe21803073240042a5f987962689 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000126.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共上海市委关于保证工人、农民睡足歇好的决定 + +## (1958年11月8日区委第一书记会议通过。) + +　　一年来，经过全民整风运动，特别是展开了全民炼钢运动和突击进行秋收秋耕秋种以来，工业、农业、交通运输和基本建设等各条战线上的劳动大军，为了保证粮食、钢铁、机械三大“元帅”升帐，为了多快好省地建设社会主义，不计时间，不计报酬，夜以继日，奋不顾身地进行忘我劳动。这种高尚的共产主义风格，是实现工农业生产和各项工作跃进再跃进的根本保证。我们应该大力发扬这种共产主义的忘我劳动精神，为在我国加速建成社会主义，逐步过渡到共产主义而奋斗。 + +　　为了长久地保持和发扬工人、农民这种可贵的劳动热情，各级党组织既要善于领导群众劳动，又要善于领导群众休息。群众的干劲愈大，领导人员愈是要关心群众的生活，爱护他们的身体，使突击与苦战同适当的休息与休整相结合。在当前情况下，保证工人、农民在苦战中睡足歇好，是一项重要的政治任务。为此，特作如下决定： + +　　（一）各区委、县委、党委，各工厂、企业和各县人民公社 + +　　的党组织，应该领导广大工人、农民，妥善安排生产和休息的时间，保证他们睡足歇好，以有利于继续苦战；在一般情况下，应该保证工人、农民有八小时的睡眠时间。对青少年和孕妇及年老体弱的，更要主动地加以关怀和照顾。 + +　　（二）有些单位为了完成某些时间紧迫的突击任务，需要工人和农民增加一些生产时间，这也是可以允许的。但是市委再一次指出：这种临时突击只能是一种特殊的暂时的办法，决不应该经常这样作。因为经常这样作，工人、农民不能睡足歇好，从长远来看，对生产建设和身体健康都是不利的。同时，在完成突击任务的时候，工厂、企业和公社的各级领导人员，应该更好地关怀工人、农民的生活，减少他们的会议和其他活动，改善休息条件，减少他们的往返时间，使他们能够得到必要的休息。 + +　　（三）目前各条战线上的任务都相当繁重。解决这个问题的主要方法是充分发动群众，大搞技术革命，而不是把出路放在加班加点上。所有工厂、企业和人民公社的党组织，都应该大搞群众运动，将任务、理由和方法，向群众讲得清清楚楚，并在群众中展开辩论，积极发动和领导群众开展技术革命，改善劳动组织，改进工具，改进操作方法，提高劳动生产率。目前不少工厂、企业的工人群众自动冲破了原来的工作时间，对于这种共产主义精神和劳动态度，应该热情地加以鼓励和支持，但是应该注意不要使群众过分疲劳，要劝说他们进行必要的休息，以便恢复体力，更好地、持久地进行创造性的劳动。 + +　　（四）各工厂、企业和各县人民公社，各级领导干部，应该根据各自的实际情况，订出保证工人、农民休息时间的具体措施，并且向群众公布，在群众中讨论。在组织青年学生和里弄妇女参加劳动，进行学习的时候，有关党组织也应该根据这个决定的精神，采取具体措施，保证他们睡足歇好。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000127.txt b/CCRD/2/0/7/000127.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..70d1c5ac31760a684216543ae4091b19ccfe5c30 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000127.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共海南区委员会、海南军区关于实现全民皆兵工作的指示 + +　　（自治州、市、县委、人民武装部并各公社：） + +　　根据8月29日中央关于民兵问题的决定和总参10月召开的民兵工作会议及广州军区和省委的指示精神，特对实现全民皆兵工作指示如下： + +　　一、全国各地随着人民公社蓬勃发展，随着反对美帝国主义侵略的斗争日益深入，从首都到全国，从农村到城市，从矿厂、学校到国家机关，都风起云涌，如火如荼地掀起了全民皆兵的热潮。我们海南从9月中旬起，也随着人民公社的建立，大搞全民皆兵的组织工作。据不完全统计，目前全区已经建立与扩大起来的民兵组织共有14个师、155个团、1031个营、4285个连、12751个排，合共民兵557330名，占全区总人口18%，为全区实现全民皆兵打下良好基础。但按中央要求民兵总数约占全国总人口43%的比例，还有距离。根据我区目前的情况，民兵组织工作发展尚未平衡，速度比较慢，为了跟上全国形势的发展，我们仍须努力，迎头赶上。因此，必须遵照中央关于“必须在全国范围内，把能拿武器的男女公民武装起来”的精神，坚决贯彻执行，并争取于11月底基本上实现全民皆兵。 + +　　二、民兵的组织领导。遵照省委指示，民兵组织与生产组合而为一，即生产组织就是民兵组织。因此，民兵组织一定要和生产、学习、工作的组织相一致，以便于领导，便于生产。在农村中应以人民公社为单位，根据生产组织情况和民兵人数，进行编组；在城市以工矿、学校、企业、机关为单位，或根据城市人民公社的组织情况进行编组；一切林场、农场、矿山、小城镇等，也都要按情况建立民兵组织。工厂的民兵组织，要和车间、工段、班次相一致；学校的民兵编组，要与学习的系、班相一致；机关民兵编组，要与战线部门相一致，以利于生产、工作、学习相结合。民兵编组按照师、团、营、连、排、班的编制，各级编组应适当的名符其实，一般应是：两个班以上才编成排，两个排以上才编成连、两个连以上才编成营，两个营以上才编成团，两个团以上才编成师。根据海南一般情况，万户以上的大公社可组成民兵师，较小的社可组成民兵团。无公社民兵师的县，全县组成一民兵师，有公社民兵师的县，由县成立一个指挥部，统一领导所属公社民兵师和民兵团。师以下的团单位可多可少，但师下也可建立直属营、连、排，团下可建立直属连、排，营连同样可建立直属排、班。为了便于领导，便于执行任务，排以上普通和基干民兵可按情分开或混合编成，如采取混合编组，在师内应有基干民兵团，团内有基干民兵营，营、连、排内同样有基干民兵连、排、班，以便在必要时集中行动，成为一支突击生产和执行战斗任务的机动力量。男女普通民兵分开或混合编组，可按各地具体情况决定，上一级民兵正副首长兼任下一级的基干民兵首长，这样便于混合领导也便于基干民兵必要集中时的分开领导。民兵师组织，既是军事组织，又是劳动组织，又是教育组织，又是体育组织，民兵和生产组织、教育组合结合，生产组织或教育组织以民兵组织为主体，生产组织或教育组织也都是军事化，非民兵人员同样是军事化、战斗化、集体化，不同点就是不执行民兵任务和可不参加民兵训练。所谓全民皆兵，并非是人人皆当兵，但人人要组织军事化、行动战斗化、生产集体化，要服从民兵干部领导和指挥，遵守纪律。 + +　　民兵师的干部配备和领导机构，同人民公社的组织系统，一套机构，一套人马，社党委、社委会下设人民武装部门，专门负责民兵组织、管理、训练和指挥。民兵组织必须保证党的绝对领导，各级干部均必须是政治可靠。县民兵师由县长兼任师长（指挥），县委第一书记兼任政治委员，武装部长、公安局长兼任副师长（副指挥），武装部政委（或副政委）兼任副政委，副部长兼任参谋长，团委书记兼任政治处主任。民兵营、连正副营、连长即以生产营连的正副营连长充任（即系生产大队、生产队的正副队长），总支书记兼任营教导员，支部书记兼任连指导员，但应挑选具有一定军事常识的复员退伍军人（最好是预备役军官）专任民兵副营长、副连长，具体抓民兵工作。共青团支部（总支）书记（党员）可兼任营（连）副教导员（副指导员）。排（班）设正排（班）长一人，副排（班）长视人数多少设一至二人。民兵干部不论男性或女性干部均可视情充当，民兵师、团可 设司、政、后机构，营、连可设若干参谋、助理员、卫生员、炊事员、文书统计员、司号员等，公社的人民武装部，可设正副部长2-5名助理员或干事，尽可能调配优秀的复员、退伍军人和积极分子担任副职，加强军事领导。 + +　　各级民兵干部的任命。干部任职由各级党委决定，行政上可由上一级民兵首长任命，例如各县民兵师的师职干部由军区任命，公社民兵团的团职干部由师首长任命，其它类推，民兵师、团不发关防，由县人委、公社之印代章。 + +　　三、民兵的条件和任务。全民皆兵就是在原有民兵组织的基础上，根据自觉自愿的原则，加以发展和扩大，在农村、城市、机关、学校、厂矿、企业中，除了地主、富农、反革命分子、坏分子、右派分子及残疾人员外，把年满16-50岁的能拿枪的男女公民都组织在民兵内（五类分子的子弟系党、团员和正式社员者，是否可参加民兵，由党支部视情审批）。其中以复员、退伍军人为骨干，以年满16-30岁的男性青年组成基干民兵（超过30岁，但积极要求参加的原民兵骨干、英雄模范可留在基干民兵组织里），但已编基干的女民兵和50岁以上的民兵可暂不动，待后调整，在未调整前“女基干民兵”也应统计在“普通民兵”栏内，机关、学校民兵组织没有基干和普通之区分。民兵是党绝对领导下的人民武装力量，必须贯彻阶级路线，特别是基干民兵是民兵组织中的骨干，它是平时征集和战时动员补充和扩建野战部队的主要对象。因此，必须严格要求，历史清楚，政治可靠，身体健康，必须经过党支部审查批准。 + +　　根据劳武结合的原则，民兵在平时应积极搞好生产，并进行一定的基本军事教育，要求个个会放枪，人人能打仗，但不论平时或战时的军事勤务主要是由基干民兵负责。因此，基干民兵的任务是：1、积极劳动、保卫生产、维持地方治安；2、捕捉空降和从海防边防偷潜特务；3、协助人民解放军作战，随时响应征召保卫祖国。一切民兵必须执行如下十项守则：一、遵守国家法律法令。二、服从领导听指挥；三、积极参加军政训练。四、学习与发扬人民解放军光荣传统。五、要在社会主义建设中起先进作用。六、执行任务勇敢坚决，不怕困难。七、提高政治警惕，保卫军事机密。八、爱护手中武器不随便打枪。九、团结互助，作风正派。十、复员、退伍军人应起模范带头作用。 + +　　四、民兵的训练。为适应当前形势的需要，民兵组织建立起来后，除生产外，训练工作要紧跟上去。因此，必须加强民兵训练，不断的提高民兵的军事知识和政治觉悟。训练的对象主要是基于民兵（普通民兵适当照顾），训练比重，应当是军事、政治各占50%。克服过去重军事轻政治的错误倾向。训练的方式是集中和分散相结合，但主要是平时抓紧业余时间进行常年分散训练。政治教育内容主要是提高民兵社会主义觉悟和共产主义思想，大立集体主义思想，大破个人主义思想，并加强人民解放军的优良传统教育，养成艰苦、朴素、不畏牺牲、不畏困难的顽强意志，树立革命英雄主义的气慨，增强其对敌斗争的决心。军事训练内容仍然以射击及基本战术动作为重点，并普遍在日常生产活动中进行队列训练。今后民兵不但要学习步枪，还要学习轻重武器，此外，还要采取短期集训方式进行的特种兵训练。同时应积极和体委、共青团大协作，适当组织民兵的国防体育训练，提高民兵的体委、共青团大协作，适当组织民兵的国防体育训练，提高民兵的体质，我们民兵小教员训练已基本结束，参加训练的人数已达28017人（不完全统计），已进行第一练习射击的18336人，总评及格。第二练习射击4008人，总评优秀。此外还训练炮兵650人，为全面展开分散训练创造了有利条件。随着形势的发展，目前我区民兵平时分散训练工作，已经或将就普遍开展起来，根据当前的农业生产的紧张情况，民兵训练必须在做好地方中心工作的前提下，结合进行，采取“特忙不训、太忙少训、少忙多训”的原则，使民兵训练不但不妨碍中心工作而且能促进中心工作，做到两不误，全区今年计划打靶的6-8万的数字，各地就按情况打完，如情况不许可，就不要勉强完成，免致影响生产。 + +　　（五、关于加强组织领导工作中的几个问题。） + +　　全民皆兵，大办民兵师，是项复杂艰苦的思想工作、组织工作，是广泛的劳武结合的群众运动，是在地方党委统一领导下的人民武装组织，因此，必须加强组织领导工作。（1）党委领导、政治挂帅、全党动手，党、政、军大协作，是搞好民兵师的保证。因此首先必须正确认识，实现全民皆兵，工、农、商、兵结为一体。这对生产建设和国防建设，都具有深远的政治意义和战略意义，同时要认清全民皆兵是改进劳动组织，加强生产管理，提高劳动效率和发展大协作的一项重要措施。（2）紧密结合当前共产主义大辩论的高潮，以大鸣大放大辩论的方法宣传全民皆兵的优越性，使适合条件的公民自觉自愿参加民兵组织，一定要贯彻政治动员的原则，防止强迫命令、形式主义等偏向发生。（3）广州军区指示，为适应大搞民兵新形势的要求，在组织机构方面必须相应的改变，将县（市）兵四局改为县（市）人民武装部，除了保持军事系统的垂直领导和隶属关系外，同时成为县（市）党委的军事工作部门，其编制可根据县（市）大小，设二至三个科或不设科，我区兵役干部定额按原编制580名保留50%，勤杂人员每县（市）人民武装部配备1名。县（市）兵役局改为人民武装部后，仍保留兵役局的招牌。（4）县、市（含公社）人民武装部门，必须在党委的统一领导下，充分发挥敢想敢干的风格，掌握形势，抓紧主流，当好党委参谋，认真研究有关指示、文件，善于结合当前中心工作，抓紧时间，积极进行具体的组织措施，力争在11月底基本实现全民皆兵。已实现全民皆兵的地区，应结合地方中心工作，进行整顿教育巩固提高，在抓农村民兵组织的同时，必须加强城市民兵工作的领导。（5）实现全民皆兵和战时动员计划，是两个不同的工作，前者为战争准备打下了雄厚后备兵员基础，后者是具体的为战争直接做好准备和计划。为此，对于10月9日区党委、军区联合发下的动员计划，仍应随着实现全民皆兵的同时贯彻执行，争取12月底前布置到团、营。（6）民兵武器的配备今后还要逐渐的增加，而且不但配备步枪，还要配备轻重机枪和炮，准备配给所有民兵三至四人一支枪（尚待上级制发）颁发民兵武器的原则，重点发农村和工厂，少发机关和学校，关于民兵武器的保管问题，是个重要的问题，如果保管不当，就会失掉损坏、走火伤人伤畜或落在敌人之手，这是非常危险的。因此，各级党委、武装部门除严格做到武器掌握在可靠民兵手中以外，要根据当地情况，建立必要的武器保管制度和规则，并进行爱护和保管武器的教育。一般情况下，平时枪支不要装上子弹，枪要携带随身，防止意外。 + +　　以上指示，望各县（市）认真研究贯彻执行。 + +　　 来源：海南省档案馆15-6-195. \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000128.txt b/CCRD/2/0/7/000128.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..df81c9c86325c6dc0413f1db300ee0efd9842de4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000128.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共通渭县委关于公社化初期私有财产处理情况 + +　　一、自留地由公社统一登记，宣布归社。自留地内粮食作物和蔬菜地内收益。在具体做法上蔬菜有两种：一种全社统一调劳力收交到社里，当时统计了些工分；一种是由各户自收向社交蔬菜任务，经过秤后再代社储放或腌晒。 + +　　二、牲口、羊只去年大辨论时入了大部份，今年8月整社中全部收社。 + +　　三、生猪有4种情况： + +　　1、榜罗、第三铺、碧玉等地，大猪入社，小猪私弄； + +　　2、陇川、华岭、陇阳、什川等地，基本上都折价归社，集体喂养； + +　　3、马营镇，在原锦屏部份全部折价归社，原马营部份折价了一部份； + +　　4、吉川基本私弄，大猪由私人交食品公司，半大子猪交不上任务私人又不愿养，此由社集体喂几天，待够标准，就卖给食品公司，社里按时间、费用抽一定的饲养费，把其余的钱交给私人。 + +　　生猪归社以后，有些人不同意，南继武女人（老上）说：“猪没了，钱不得见，反正一干二净就对了。”碧玉革新队老下中农南荣，原来常给猪寻青草，归社后一点不管了，说：“社里的有社里管，我管他干啥！”有些欠社里款多的人，要求以猪的折价款抵他欠社的投资，第三铺老上中农席尚谦各种折价款70元，他要求和他欠社的钱能相抵“不要向我要就对了。”最近还有些社怕没吃的不管集体弄猪，私人也有些不愿养猪，感觉增加了麻烦，所以卖猪的多。 + +　　四、林木；吉川、华岭等地大林顶了水利投资，小的私人经营；陇川、陇阳、文林等地起初登计后作为折实存款，在纠正折实存款中，这种正确的删去后，再来处理；有些地方光宣传林木要归社，但未具体处理。 + +　　五、蜜蜂都进行了折价归社，蜂蜜社内收获，但未集中喂养。常河的密钱还了一部份蜂实折价款，吉川顶了水利投资。在养蜂上，碧玉在折价后，仍确定由原主负责看管。 + +　　六、鸡、鸭、兔等全部未动。 + +　　 通渭县委1958.11.9 + +　　来源：中共通渭县委秘书室档案，全宗号：1，档案室案卷号：138。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000129.txt b/CCRD/2/0/7/000129.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..742b909eacd5ffe0ec44c116ff457c61a650f53a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000129.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 中共中央关于下放干部进行劳动锻炼的指示 + +　　（一）现在我们已经有了一支为数一千多万人的宏大的干部队伍。这是我们取得社会主义革命和社会主义建设胜利的重要条件。在这支干部队伍中，已经有了相当数量的领导骨干，他们一般地都经过了长期的、艰苦的革命战争 和群众斗争的锻炼，同群众有密切的联系，忠实于党和革命事业，是党和国家可靠的支柱。但是，目前占我们干部队伍大多数的年轻干部，特别是解放以后参加工作的青年知识分子，他们一般地都没有经过或者基本上没有经过革命战争、群众斗争和劳动生产的锻炼，缺乏实际经验，不懂得缔造革命事业的艰难；其中有许多人轻视体力劳动，不信任群众的集体智慧，没有劳动人民的思想感情，没有树立起工人阶级的立场和共产主义的世界观。这些干部如果不经过严格的锻炼和彻底的改造，是不能够担当起建设共产主义事业的艰巨任务的。为了建立起一支有阶级觉悟和业务才能的、经得起风险和密切联系群众的为共产主义事业奋斗的工人阶级知识分子队伍，一方面，必须继续增加干部队伍中的工农成分和提高工农干部的文化业务水平，有计划地培养他们成为有文化的、有业务才能的又红又专的干部；另一方面，必须采取各种有效的措施，进一步地锻炼和改造现有的知识分子干部。在现在和平环境中，改造干部思想作风，提高干部政治觉悟和实际工作能力的根本措施，应该 是有计划地组织动员大批知识分子干部到工厂、农村去参加体力劳动，到基层去做实际工作。这是目前政治战线、思想战线上的社会主义革命的一个重要组成部分，也是贯彻执行党的干部工作路线的一项重要制度。 + +　　干部下放的主要方向是农村。这不仅是因为干部到厂矿中去参加体力劳动，技术上的困难较多，厂矿 中的劳力和城市人口现在也不是太少而是太多，而干部也不少。更重要的是因为为了贯彻执行在优先发展重工业的基础上工农业同时并举的方针，为了迅速实现全国 农业发展纲要，大力增加农业、林业、牧业的生产，在短期内改变我国农业和农村的面貌，在农村中有系统地展开技术革命和文化革命，就有大力加强农业、林业、牧业战线的迫切需要。把大批城市中的干部下放到农村去，既可以转移过去一个时期许多人忽视农村、不愿意在农村和到农村的不良风气，又可以加强农村工作的领导，并且使农村获得许多必要的人力，使一部分适合于在农村工作的下放干部长期转入农业，在农村中真正找到用武之地。 + +　　经过整风运动，全党对于下放干部的重要意义已经有了进一步的认识。目前全国各级的大多数领导机关都有了下放干部的决心，许多干部纷纷提出深入基层参加体力劳动的要求，许多单位已经下放干部到基层主要是农村中参加生产，全国总数已超过一百万人，一个全国规模的上山、下乡实行劳动锻炼的群众运动正在发展中。根据初步估计，全国已经下放 和准备下放的干部大约有三百万左左，这是整风运动即将取得的一个具有伟大意义的成果。 + +　　（二）下放干部的工作，必须全面规划，统一安排。这一工作必须在各级党委统一领导下有计划有组织地进行。并且必须将下放干部的工作同改革体制、紧缩机构、减少人员、加强基层等项工作结合起来，进行周密研究，做出全面规划。既要使机构更加精干，工作效率更加提高，又要使多余的人员各得其所；既要使下放的干部受到体力劳动锻炼，取得基层工作经验，又要使留在机关的 干部通过各种不同的形式也能参加一定的体力劳动，受到劳动锻炼。以后，还应该根据事业发展和工作需要，将经过一定时间劳动锻炼而又表现优秀的干部，调回工作；将那些还没有经过劳动锻炼而又有条件参加体力劳动的干部继续下放。预计在十年左右的时间内，经过几次这样的轮换下放，我们现有的干部队伍和国家机构就 会得到全面的锻炼和改造，我们社会的上层建筑也就会更加适合于自己的经济基础，成为促进经济发展的积极因素。 + +　　（三）下放干部参加体力劳动，必须有计划地分批地进行。根据工作的需要和精简的可能，既不能够将所有应该下放的干部全部一次下放，也不能够一下子完全满足所有干部的下放要求，使他 们都得到劳动锻炼的机会。因此，首先应该把那些没有经过劳动锻炼和实际斗争考验的青年知识分子和缺乏基层工作经验的干部放下去。在第一批下放的干部中，还应该注意配备一定数量的积极分子做为骨干，以保证下放干部的工作能够有一个良好的开端。其他干部凡是年龄在四十五岁以下，缺少这一课而又有条件参加体力劳动的，也应该有计划地补上这一课。即使是工农干部，长期脱离体力劳动，而目前又不需要留在机关工作的，也应该下放参加体力劳动或者基层工作。凡是没有参加 过体力劳动的大专学校毕业生，分配到工作岗位时，一般也应该先下放到农村、工厂参加一年到两年的体力劳动。 + +　　以下几种干部，不应该下放参加劳动 锻炼：（1）年龄在四十五岁以上的；（2）体弱多病，不能参加体力劳动的；（3）孕妇、有哺乳婴儿和因子女拖累不能下去的女同志；（4）最近二、三年内从资本主义国家回国的华侨、留学生和科学工作者，一律暂不下放；（5）公私合营企业中的资方人员目前也不要下放。此外，对于合乎退职、退休条件的干部和既不 够干部条件又不适合参加体力劳动的工作人员，也应该在这次整风运动中，结合紧缩机构、下放干部的工作，作适当的处理。 + +　　对于右派分子，应该按照中央的规定加以处理。凡是由于情节较重、态度恶劣受到监督劳动处分的，应该分配到一定的农业合作社，使他们在社员和下放的干部的监督下进行体力劳动。其他由于情节较轻、悔改较好，受到留用察看以下处分的，如果具有参加体力劳动的条件，可以在他们的问题处理后下放。但是，应该分配到领导较强和下放的干部较多的农业合作社，以便加强对他们的教育和改造。 + +　　反革命分子、有重大政治嫌疑的分子和各种坏分子，应该另行处理，不要同好的工作人员混在一起下放。 + +　　（四）下放干部进行体力劳动锻炼的主要方向是下乡上山，参加农林业劳动。其次是参加工业、交通运输业、手工业和其他劳动。对于有技术和专长的干部、大专 学校毕业生，在安排他们下放参加劳动锻炼时，应该考虑到他们的技术和专长。例如：工业方面的技术人员和学工程技术的毕业生应该尽可能下放到同他们业务相关 的车间或者工地；医务人员和学医的毕业生，应该下放到工矿、农村基层卫生单位工作，同时参加适当体力劳动，这样，既可以使他们受到劳动锻炼，又可以推动生 产，也不致于荒疏他们的业务。某些专业人员、技术人员、艺术人员，由于工作需要或者业务不宜长期荒疏，因而不能较长时期下放的，可以采取短期下乡、下厂参加体力劳动的办法，也可以采取每年抽出一定时间参加体力劳动，在几年内分期完成劳动锻炼任务的办法。 + +　　在下放干部进行劳动锻炼的同时，应该抽调 一批优秀干部充实目前亟需加强的县级机构、基层单位和工作薄弱的部门。应该从下放的干部中，挑选一批适合担任中小学教员的工作人员到中小学去代替那些不称 职的教员。高等学校和工业部门应该抽调出多余的教师和技术人员，充实缺少这方面人才的单位。卫生部门应该将医务干部下放到农村和工矿地区去建立和加强基层的医疗单位。文教部门的下放干部，除了参加体力劳动以外，还应该负责指导群众性的各种业余文化活动。 + +　　（五）下放干部进行劳动锻炼时间的长短，应该根据今后社会主义建设事业发展的需要和本人在劳动中的表现来确定。经过一定时间的劳动锻炼，有些人可以同原单位的干部轮换，有些人可以调配新的工作，有些人可以留在基层工作。对于表现不好，不够干部条件的，应该分别情况，动员他们退职、或者做其他处理， + +　　下放农村进行劳动锻炼的干部，第一年工资照发；从第二年起，凡是参加农业劳动的干部，应该根据每个人的劳动能力，按照农业合作社的具体要求，评定劳动定额，并且在不影响社员增加收入的条件下，从农业合作社的收益中分配应得的劳动报酬。当下放的干部已经分得劳动报酬以后，在发给工资的时候，即应从原来的工资中扣除他们按照劳动定额所应得的劳动报酬。由于不好好劳动而达不到劳动定额的，国家不予补足；由于劳动积极而超过劳动定额的，仍按原来评定的劳动定额扣除。但是，应该教育下放的干部要和当地一般社员保持相近的生活水平，节余的工资应该留做家用或者储蓄。下放厂矿进行劳动锻炼的干部，他们的工资待遇，原则上与下放农村的干部相同，具体办法另行规定。加强基层单位和工作薄弱部门的干部，他们的工资待遇，一律照旧。 + +　　关于福利待遇，凡是国家统一规定的，仍予保留。为了避免各系统、各单位的下放干部同留在机关的工作人员，在福利待遇方面过分悬殊，各机关对于现行的不合理的福利待遇，应该进行统盘研究，逐步加以改变。 + +　　（六）下放干部的工作是一项繁重复杂的工作，各级党委必须加强领导，进行细致的思想工作和组织工作，不要有卸包袱的思想，不能采取简单粗糙的做法。应该在干部下放以前，以整风精神组织干部对劳动锻炼的问题展开辩论，教育干部了解劳动锻炼的重要意义，使下放的干部能够精神愉快、饱满地下去参加劳动锻炼，使留在机关的干部能够安心、积极地努力工作。对于已经下放的干部应该经常地关心他们的政治学习，及时帮助他们解决劳动和生活中的困难。同时，应该教育下放的干部，必须服从所在单位的领导，遵守所在单位的制度和纪律；同工农群众同甘共苦，生活上不要特殊，虚心向工农群众学习，成为群众知心的朋友；并且应该积极地参加各项政治工作和社会活动，在文化、卫生，特别是改进生产方面发挥自己的作用。 + +　　（七）下放干部的工作必须由各级党委统一领导。各级党委应 该建立专门管理下放干部工作的领导小组，吸收有关单位的领导干部参加。各单位下放干部，必须经过党委批准并且由党委统一安排下放的地点和单位。下放的干部应该受当地党组织的领导，他们的组织生活和政治学习应该交由当地党组织负责管理。同时，原单位也必须对他们负责到底，同他们经常保持联系，了解他们的情况，关心他们的进步，及时地给他们以帮助。为此，在下放的干部中，应该配备适当的领导骨干，到下放干部所在的县、区、乡担任适当的职务，负责协助当地党组织管理下放干部的工作。为了便于对下放干部进行管理和避免过多地增加群众的负担下放到农业合作社的干部不宜过分分散，但也不宜过分集中，必须按照各个农业合作社的长远规划和当前需要进行具体安排。中央各部门在地方的企业和事业单位，在紧缩机构、下放干部工作上，应该由地方党委统一领导。 + +　　下放干部是整顿作风、改进工作、改造干部思想、提高干部质量的一个重要环节，各级党委必须抓紧这项工作，力求使下放干部的工作能够健康地进行。各省委、自治区党委、直辖市委应该在今年三月上旬将下放干部的计划报告中央。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000130.txt b/CCRD/2/0/7/000130.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a2b9b06a030a0a94b65d9ad2b7ff9fd465bd1537 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000130.txt @@ -0,0 +1,91 @@ +# 中共云南省委转发省冶炼厅党组关于1958年高炉建设布点规划的报告 + +　　（各地（市）委：） + +　　省委基本上同意省冶炼厅党组所提今年炼铁高炉建设方案，现转发给你们参照进行准备和施工。 + +　　报告中给曲靖越州钢铁厂的动力可拆调开远1台1000千瓦电机，另配240千瓦电机1台或2台，动力不足时可少建一两座高炉，昆明抽出自备电机多系小电机，如何分配，抽出后再定。 + +　　各地建设小高炉的具体地点、规模由冶金工业厅下达。 + +　　 省委 + +　　（附：） + +## 关于1958年高炉建设布点规划的报告 + +　　（省委：） + +　　根据谢政委和继孔同志 [ 注：谢政委，指昆明军区第一政委谢富治；继孔，指马继孔，时任中共云南省委书记处书记。]在省委讨论建设“小洋群”高炉的指示精神，现将我们编制的1958年高炉建设布点规划报告如下： + +## （一） + +　　（1959年我省生铁产量为保证完成国家计划80万吨，力争完成100—120万吨。完成这个艰巨而光荣的任务，必须坚决继续贯彻执行土洋并举的方针，在现有“小土群”的基础上，加以调整巩固与提高。我省明年在炼铁炼铜生产上，应以“小洋群”为骨干，配合“小土群”重点建设“大中洋群”，为此我们计划在现有基础上，于今年内再建设一批“小洋群”，根据资源燃料，交通及电源等条件，重点建设曲靖、昆明、个旧3个地区，其他地区为考虑今后钢铁工业的发展亦建设少量小高炉，作为培训队伍及以后发展的基础。） + +## （二） + +　　我省截至10月底，已建成大多数有热风和冷却设备的6立米以上高炉共118座，容积1869立米（另外个别有热风和冷却设备的3—5立米小高炉721立米未包括在内），到11月初正在建设的8到34立米高炉共21座，容积554立米，11月到12月新建6至55立米高炉45座，容积870立米，到年底累计建成高炉184座，总容积3293立米，其中：55至210立米“大中洋群”高炉共776立米占总容积的24％，6至34立米“小洋群”高炉共2517立米占容积的76％，各地区到年底建成高炉情况如下： + +　　1958年底高炉容积（立米） + +　　10月底 11月初 11月至12月 合计 + +　　已建 正建 新建 + +　　总计 1869 554 870 3293 + +　　（1）昆明钢铁厂 281 210 391 + +　　（2）昆明市 533 97 — 650 + +　　（3）曲靖专区 274 141 520 935 + +　　（4）红河自治州 570 26 110 706 + +　　（5）楚雄自治州 45 56 60 161 + +　　（6）东川市 40 24 40 104 + +　　（7）大理自治州 24 — 36 60 + +　　（8）文山专区 — — 88 88 + +　　（9）昭通专区 — — 16 16 + +　　1958年底全部建成3293立米高炉，年工作日的计算，昆钢357天，其他平均330天，根据高炉利用系数三种核算办法，日及年的生铁产量分列如下： + +　　第一、高炉利用系数昆钢1．2，其他平均0．8，日产生铁量共2831吨，年产量95万吨，如包括3到5立米小高炉（利用系数0．5)的产量，则日产生铁量可达3191吨，年产量107万吨。 + +　　第二、高炉利用系数全部平均为1，日产生铁量共3293吨，年产量109万吨，如包括3—5立米小高炉产量，则日产生铁量可达3653吨，年产量为120万吨。 + +　　第三、高炉利用系数55立米以上高炉为1，6至34立米为0．5，则日产生铁量共1980吨，年产量65万吨，如包括3至5立米小高炉，则日产生铁量可达2340吨，年产量77万吨。 + +## （三） + +　　完成今年“小洋群”高炉建设需要采取以下措施： + +　　（1）设备材料问题：今年年底前在建和新建8—210立米高炉66座，总容积1，424立米。关于鼓风机的配套，跃进式小高炉，设计标准规定每立米有效容积需要风量是：8立米以上高炉，为5—8立米；8立米以下高炉，为8立米或更大风量。加上云南地区气象修正系数，结合鼓风机的资源条件，目前已订货的84立米／分风机每一台配备20立米高炉炉型较为合适，现正突击修改设计，绘制20立米高炉图纸，7号叶氏风机一台配8立米高炉炉型较为合适。因此，8及20立米炉型是选择“小洋群”布点建设的主要炉型，55立米高炉以配200立米／分风机较为合适，共需鼓风机200立米／分（配290千瓦电动机）的3台，84立米／分（配100千瓦电动机）的38台，叶氏7号（配40千瓦电动机）的35台，50马力煤气机11台，应由省现有资源及制造供应，在基建材料方面，钢材500吨（不包括铸铁件）水泥1000吨，（除各专区土法生产一部分水泥外）需由省物资局解决。耐火材料2950吨，铸铁管1530吨，青砖571万块，则由各专区（市）自行解决。 + +　　（2）动力问题：到今年年底全部投产高炉共需动力19，170千瓦，各专区（市）现有用在高炉生产上的动力共有15，490千瓦，尚差3，680千瓦，除了利用当地所剩余动力进行调整外，对越州钢铁厂所需动力不足部分拟由开远电厂拆迁1000千瓦及昆明拆迁1000千瓦发电机各一台，安装在越州（今年底炼铁不足830千瓦，炼钢不足400千瓦，明年一季水采矿要1200千瓦及新建高炉300千瓦）。关于发电机的拆迁和安装工作请省水利电力厅协助曲靖专区解决，要求于12月15日至12月底分别安装完毕。至于其他若干地区动力不足又无电源者，原则上由各专区（市）自行利用汽车引擎煤气机等解决，尚有不足者，在可能条件下，由省供应煤气机解决。 + +　　（3）交通运输问题：仅矿石焦炭两项日运量即为12，000吨，折合60万吨公里，主要应由专区自行解决运力。重点企业则应由省内解决一部分汽车，除个别矿点外，“小洋群”铁厂均通公路，专区（市）需改善路面，以便大卡车带拖斗行驶，增大运量，在有条件的矿区内，各专区（市）应建轻便铁路约计100多公里，采用铸铁或铸钢轨代替钢轨，用汽车头或马牵引或人推。另外开远至弥勒铁路线，应尽早建成。 + +　　（4）焦炭和耐火材料问题：目前无论从产品数量上和质量上均不能满足生产要求，除请煤炭厅及各专区加速炼焦厂和耐火材料厂的建设并提高产品质量外，各厂矿必须采取措施降低焦比和耐火材料的消耗定额。 + +　　（5）建筑施工问题：建筑力量由各专区（市）自行解决，请建筑厅及冶金厅派出筑炉及安装技术指导组进行建炉指导，以便加速建设，按期建成投产。 + +　　以上如果可行，请省委批发有关部门及各地（市）委办理。 + +　　附件：（1）1958年高炉建设布点规划表； + +　　（2）对高炉炉型选择及配用风机的意见； + +　　（3）云南省铁矿资源分布情况表； + +　　（4）1958年高炉生产原、燃料运输量表。 + +　　 省冶炼厅党组1958年11月11日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000131.txt b/CCRD/2/0/7/000131.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a50663069836f53246774bb8e1fb8c527ddcaa3b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000131.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共中央批转粮食部党组关于今年小麦购销情况和意见的报告 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　（中央同意粮食部党组《关于今年小麦购销情况和意见的报告》。报告中提出的四项措施是必要的。现在将这个报告转发给你们，希望你们参照粮食部党组的报告并结合当地的情况将小麦的收销工作及早加以安排。） + +　　 中央1958年11月13日 + +## 粮食部党组关于今年小麦购销情况和意见的报告 + +　　（中央：） + +　　今年小麦丰收，但是种子留用多，最近几个月农村多吃了，国家征购有增加，销售也有增加，现在国家库存不多，分布很不平衡，今后小麦销售需要早作安排。 + +　　据农业部最近统计，今年小麦总产量为789亿斤，比去年470亿斤增产319亿斤。从今年5月小麦大量上市时算起，到9月底止，全国征购小麦148亿斤，比去年同期118亿斤多收30亿斤。国家征购增加不多的原因，一是今年农村留用种子增加很多，去年小麦播种面积为4亿亩，今年各地计划播种5.5亿亩，又普遍推广密植，种子留用量比去年约增加100多亿斤；二是今年农村多收了小麦，也多吃了小麦。 + +　　今年5月到9月，全国共销小麦84亿斤，比去年同期71亿斤增加13亿斤。多销的原因，主要是这个时期国家库存中其他粮食少，不得不多销小麦。 + +　　9月底，全国库存小麦为132亿斤，比去年同期119亿斤增加13亿斤。但分布很不平衡，河南库存增加了14亿斤，其他地方有的增加，有的减少。大中城市减少很多。 + +　　现在小麦收购已是尾声，库存分布不平衡，运输又很紧张，今后小麦在地区之间很难进行大量调剂。根据这种情况，现在需要采取适当措施，才能保持从现在起到明年麦收前的小麦均衡供应。我们意见：第一，在秋季购粮中，注意组织小麦收购，估计在小麦下种以后，农村还有小麦，有可能再收购一些。第二，从现在起到明年5月，城市面粉销量不能超过去年同期水平，有的地方还要比去年减少一些。去年10月到今年4月，城市面粉是限量供应的，7个月共销面粉折成小麦为70亿斤，每月平均销售10亿斤（今年8、9两个月的销量都是19亿多斤）。第三，尽快搞些薯粉搭配供应。第四，从现在到明年收小麦以前，农村基本不再供应小麦。到过年时可以量力供应少量的小麦。 + +　　在采取上述措施的时候，需要向城市人民讲清楚，今年增产的小麦，大部分做了种子，前一个时期又多吃了一些。现在少吃点面粉，是为了争取明年更大的丰收。当然，我们要尽可能做好地区之间小麦的调剂工作。 + +　　以上报告，如无不妥，请批转各地参照执行。 + +　　 粮食部党组1958年10月21日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000132.txt b/CCRD/2/0/7/000132.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f8421195d5f6d0631e1272efa95327018805aaf7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000132.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共浙江省委关于迅速组织力量参加煤炭运输的紧急通知 + +　　中央为了保证对全国各钢铁生产重点厂和重点地区的煤炭供应，从十一月份起，已核减了调给浙江的煤炭计划。十月份全省从外省运入的煤炭为53万吨，十一月份国家经委核定给浙江的煤炭为33．6万吨，比十月份减少了35．85％。根据最近运输情况看，此项煤炭，是否能够如数运到省内，尚无把握。 + +　　为了解决本省炼焦、工业和市场用煤问题，决定从本省开采的煤炭中选用26万吨。其中各地自产自用煤为154557吨，计：嘉兴专区30，000吨，宁波专区10，000吨，温州专区10，000吨，金华专区89，557吨（包括衢州化工厂12，500吨），建德专区10，000吨，台州专区5，000吨，由金华专区调给其他专区煤105，500吨，计：调杭州市40，000吨、嘉兴专区27，200吨、宁波专区35，000吨、公安厅3，300吨。但据最近情况来看，自产煤收购进度极慢，十天只收购了自采煤800吨。未能大量使用自采煤的原因，主要是自产煤炭的质量上有些问题，而且这些煤分布在各个矿点上，没有组织运力运到各交通沿线。因此，立即把这批煤炭运输出来，是缓和本省用煤紧张的关键。否则，会严重影响钢铁产量上升和工业的正常生产。 + +　　各煤矿区的交通运输均很不方便，要使煤运出来，必须首先要修通公路。而且矿点离交通沿线都较远，最近的常山县赤山坞离水道也有四公里，最远的如牛头山离五里桥码头达65公里，一般的均在20—30公里左右。按照这一里程，要把26万吨煤炭从矿点运到交通沿线，如用人挑，则每天需动员173，000个劳动力；如用独轮车运，则需要43，300辆独轮车和43，300个劳动力；如用双轮车运，则需要17，300多辆双轮车和34，600多个劳动力；如用汽车运，则要577辆汽车，运输一个月才能完成。根据目前情况，用这许多汽车来运煤是不可能办到的，因此只有发动群众挑运，组织手拉车、手推车将这些煤运输出来。目前各采矿县的劳动力已十分紧张，车辆亦极感不足，大批运煤劳力要采矿县来解决是有困难的。为此，省委特作如下通知： + +　　一、煤炭运输从矿点至交通沿线所需的劳动力、搬运工具如手拉车、手推车、扁担、箩筐等，由使用煤炭的地区自行组织运输队，开赴矿区担任运输。希杭州市、宁波专区、嘉兴专区、省公安厅等单位与金华专区联系，根据十一月份煤炭分配计划，组织运输。各地的运输队伍，应指定负责干部亲自带领。 + +　　二、金华地区根据煤炭分配计划，应即安排具体地点和各个点的分配数量，并立即通知各调入地区。 + +　　三、参加运输人员的费用、粮食（或粮票）由各地自行带足；住房和生活副食品、粮食供应等由产矿县准备供应解决。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000133.txt b/CCRD/2/0/7/000133.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..763ca3aaccc08adf46a8a9c23af58556a8a303d7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000133.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 云南省委根据郑州会议精神检查肿病死人的事件 + +　　在今年春夏之间，云南曾发生因肿病、痢疾、小儿麻疹等病造成严重死亡的情况。据最近核对的数字，至十月十日止，全省累计发病三十八万八千多人，死亡三万九千七百一十二人，其中因肿病而死者的占半数。经解剖尸体及临床治疗断定，这种病属于混合性营养不良型水肿，病因主要是过度疲劳和营养不良。据查，每个农民在正常劳动情况下，每天需要热量二千五百卡，劳动最紧张时需三千至五千卡。但今年六、七月间，青黄不接，口粮较紧，特别是去年歉收地区，有的农民每天只能吃到四、五两粮食，而劳动强度很大，因而造成死亡。 + +　　云南省委认为出现这一痛心的大量死亡事件，主要原因是省委领导上存在官僚主义，对于这一有关人民生命的重大问题抓得不紧，主要错误在于： + +　　（一）领导作风不深入，对于今年紧张持续的苦战中需要特别关心群众的生活注意不够；尤其是对工作薄弱的地区所出现的新问题估计不足，一般看待。 + +　　（二）对一些干部强迫命令、违法乱纪的严重情况估计不足。特别是没有估计到，经过反右斗争和粮食大辩论，某些干部有个人主义思想，害怕被人说右倾，“宁左勿右”，不敢正视粮食问题，少数坏分子亦以“左”的面貌出现，制造混乱。如陆良县是去年地主、富农及右派分子反扑和富裕农民带头叫粮闹得最凶的一个县，当时县委思想动摇右倾，不分对象地放手供应粮食，造成干部群众的思想混乱，邪气抬头，以致减产。去年省的四级干部会上，曾严格地批判了县委的右倾思想，随后又把县委第一书记调职。肿病发生时，有些干部发现缺粮是主要原因，但由于怕犯“右倾”的错误，不敢反映真实情况。特别是今春派省委委员、监委副书记陈盛年担任该县第一书记，本想加强该县工作，但对陈缺乏真正了解，结果适得其反。他严重地缺乏阶级观点，不仅对于大量死人的严重现象熟视无睹，且当干部反映粮食问题时，反被他批评为：“代表富裕农民叫喊”；县委几次要研究粮食供应，他都借口拖延。县委委员兼总支书记刘云才同志坚持反映粮食真实情况，力求积极解决，但遭到陈盛年的打击，将刘撤职以至开除了党籍。陈盛年一面打击好同志，一面支持坏人。他分工亲自领导掌握的马街乡和茶花乡，肿病死人最多，强迫命令，违法乱纪亦最突出。当时，群众因病出工不积极，马街乡总支副书记梁理富用皮鞭组织“督战队”等手段强迫群众出工，陈不仅不批评制止，反而予以支持，在全县干部电话会议上推广这个所谓“经验”，还说什么“生产不跃进是不是大非的问题，打人是小事小非的问题”，并提拔梁理富为总支书记。全县在他这种指导下，捆绑吊打合法化，甚至产生了“打人是为了打一千斤（粮食亩产），不是国民党作风”，“不打就是没有干劲”，“打人是促进派，不打人是促退派”等说法，从而进一步助长和纵容了强迫命令的恶劣作法和违法乱纪行为。甚至有些干部谁知打人不对，也不得不打。在此期间，打人成风，该县乡以上干部直至县委委员，有百分之十曾经打过人。在这种情况下，组织不纯的乡社，阶级异己分子、坏分子乘机兴风作浪，报复打击群众。在这样的地方甚至出现了全家死绝，病死路旁，尸体无人掩埋的悲惨现象，群众生产情绪低落，怨声四起。所有打人捆人以至死人严重的地方，基层组织也多严重不纯，历次农村整党整社都不彻底。而一般地区，干部中的强迫命令，动辄罚工分、戴黑条子，“斗他一台”，“辩你一下”等整群众的现象，也相当普遍。 + +　　这种强迫命令现象没有得到及时发现和制止，也和省委领导思想上的片面性有关。大跃进以来绝大多数干部作风确实有极大转变，与群众同甘共苦，实行三同，艰苦朴素，密切联系了群众，领导了大生产。省委看到了也充分肯定了这个事实和变化，这是必要的。但是，在大跃进中，任务艰苦急迫，群众干劲大，听党的话，实行了组织军事化，可能掩盖强迫命令的滋长，容易产生简单急躁粗暴，对此却警惕不够，没有在这方面向干部及时进行教育，甚至有时只是压任务，表扬完成任务好的，而不去检查完成任务的手段，以致助长了强迫命令的发展。同时，通过反对右倾保守思想，提倡思想解放，敢想、敢说、敢做的风格，确实打破了许多迷信，各项工作都取得了史无前例的巨大成就。但是，对于主席和中央早就提出的可能产生浮夸、谎报、报多不报少、报喜不报忧、看好不看坏、说好不说坏的情况，则更加警惕不够。甚至省委本身也有报喜不报忧的错误。 + +　　（三）更严重的是：问题发现后，态度不够坚决，没有采取断然措施，及时而又严肃地处理，致使死人现象未能迅速制止。在领导思想上，常常把生产与生活对立起来；把保护干部群众的积极性和批判坏人坏事对立起来。因此，犹豫不定，决心不大。 + +　　在这一年当中，省委主要精力抓了工农业生产、水利积肥、春耕、抗旱、田间管理、钢铁铜；但是，对人民群众的生活则关心不够，对于群众的思想和干部作风了解不够。这是一种没有真正政治挂帅的表现。 + +　　关于正确处理人民内部矛盾，学习不够，体会不深，教育干部不够，以致许多基层干部分不清两类矛盾的性质，区别和正确解决的方法，仍习惯于用对付敌人的办法，来对待人民群众。 + +　　目前，省委正在召开地、市委第一书记会议，根据郑州会议精神，严肃认真地进行检讨，通过整风的方法，集中检查省委和地、市两级的领导作风和群众观点，认真接受经验教训。 + +　　（摘自云南省委“关于肿病死人情况的检查报告”） + +　　来源：四川省委办公厅“省委四级干部会议文件关于农村部分(1958.11-1959.1.7)” + +　　· 来源： + +　　四川省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000134.txt b/CCRD/2/0/7/000134.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9d59d7b0df75c9e6e9dbcf7442cd0865d5216faa --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000134.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共中央关于组织劳模在北京种植高产卫星试验田的通知 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　为庆祝国庆十周年，决定在北京全国农展馆附近，邀请全国各省、市、自治区劳模种植各种作物高产卫星试验田，配合农展会展出，以互相交流生产经验，扩大影响，促进农业生产更大的跃进。你省（市、自治区）如参加，请按下列要求办理： + +　　1.卫星田作为各省、市、自治区在京的试验田，由省（市、自治区）委指派熟习业务并能做政治工作的党员干部带队来京掌握。 + +　　2.卫星田要求种植水稻、春麦、玉米、谷子、高粱、棉花、大豆、花生、芝麻、向日葵、麻类、烟叶、甘薯、马铃薯、蔬菜等作物，各省、市、自治区可在上述作物中选种数种。每省卫星田面积以不超过10亩为宜。 + +　　3.卫星田由各省、市、自治区今年放卫星的劳模亲自种植。劳模名单由省、市、自治区党委确定后于11月30日以前通知农业部。 + +　　4.卫星田所需农药、肥料、大型农机具和临时辅助劳动力，由北京市协助解决。 + +　　5.带队负责人和劳模务于12月5日以前到农业部报到。 + +　　 中共中央1958年11月23日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000135.txt b/CCRD/2/0/7/000135.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..04609b2ab26d6eab77235b5f6dc6175667ad4c47 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000135.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中央关于组织劳模在北京种植高产卫星试验田的通知 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　为庆祝国庆10周年，决定在北京全国农民馆附近，邀请全国各省、市、自治区劳模种植各种作物高产卫星试验田，配合农展会展出，以互相交流生产经验，扩大影响，促进农业生产更大的跃进。你省(市、自治区)如参加，请按下列要求办理： + +　　1．卫星田做为各省、市、自治区在京的试验田，由省(市、自治区)委派熟悉业务并能做政治工作的党员干部带队来京掌握。 + +　　2．卫星田要求种植水稻、春麦、玉米、谷子、高粱、棉花、大豆、花生、芝麻、向日葵、麻类、烟叶、甘薯、马铃薯、蔬菜等作物，各省、市、自治区可在上述作物中选种数种。每省卫星田面积以不超过10亩为宜。 + +　　3．卫星田由各省、市、自治区今年放卫星的劳模亲自种植。劳模名单由你省、市、自治区党委确定后于11月30日以前通知农业部。 + +　　4．卫星田所需农药、肥料、大型农机具和临时辅助劳动力，由北京市协助解决。 + +　　5．带队负责人和劳模务于12月5日以前到农业部报到。 + +　　 中央1958年11月23日 + +　　(甘肃省档案馆91—8—184卷) + +　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000136.txt b/CCRD/2/0/7/000136.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c536774dc97a655cc943081b82b6ab5abed0aa41 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000136.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共浙江省委批转省粮食厅党组《关于1958年全省第三次粮食会议的报告》 + +　　（各地、市、县委：） + +　　现将粮食厅党组《关于1958年全省第三次粮食会议的报告》转发给你们。 + +　　今年粮食生产获得了空前大丰收。各地应即抓紧时间，发动群众，通过总结评比，核实产量，肯定丰收成就。 + +　　今年粮食产量翻了一番，但粮食问题，还没有最后过关。国家和公社都要继续强调精打细算，合理调剂，注意节约，在粮食工作上必须贯彻政治挂帅，统一规划，精打细算，核定指标，各级负责的原则。 + +　　今年是实行粮食包干政策的第一年，粮食购销必须按照包干政策办事。由于工农业生产大跃进，人民公社为了发展生产，发放工资，归还贷款，需要多卖一些粮食。而各地城市、工矿区、工业原料供应，又要多销8．94亿斤，也需要适当多购一些粮食。所以在包干指标以外，通过适当的方法，多购17．43亿斤，这是合理的、必要的。这样安排，就是把包干指标以外多购部分，按照省和地、县（市）各半分成的比例分配使用的。因此，今年粮食征购65亿斤，必须完成。如果不能完成增购部分，就不能解决必须增销的问题。但各地也不要层层加码；粮食统销45亿斤，必须控制，不能突破。 + +　　必须着重指出：粮食丰产丰收了，如果不抓紧进行粮食征购工作，在丰收情况下，也很可能会造成粮食紧张的局面。所以各地必须紧接着抢收抢种，下定决心，拿出一定时间、组织强大的劳动力和充分〔的〕运输工具，发动群众突击晒粮，迅速组织粮食入库。各地务必力争在十二月中旬，完成粮食征购任务，切勿拖延误事。 + +　　在突击组织粮食入库中，一定要保证粮食质量，做到检验、过磅、结算、分仓保管，把外调粮食一次集中到交通沿线储备起来。务使所有城市和工矿区经常保持足够四个月到六个月供应的粮食。 + +　　 中共浙江省委一九五八年十一月二十五日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000137.txt b/CCRD/2/0/7/000137.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..94041280db8a538840b065add47b5588b541bc68 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000137.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 铁道部党组关于湖南省岳阳地区修建京广复线发生的重大死亡事故的报告 + +　　（中央：） + +　　一九五八年十一月六日晚间，在修建京广复线工程中，在岳阳站外南津港铁路上发生了一件严重的列车肇祸事故。岳阳师范学生十人和民工一人不幸牺牲。他们都是十六至二十岁的青年，其中男四女七，共青团员三人。这是最近铁路上发生的一次最严重的惨痛事故。 + +　　京广复线工程粤汉段于十一月初先后开工，岳阳县调集了七万民工参加这一工程。为了搭盖工棚，十一月五日县工程指挥部抽调了岳阳师范学生运送木材。六日晚八时，最后一批学生十三人在返校途中，行经桥上，火车至桥南开来，除最头头三人跑出桥头幸免以外，后面十名学生和一名民工都已躲避不及，全部遇难。 + +　　造成这件事故的根本原因是我们铁路工作者，特别是广州铁路局有关领导干部对全党全民办铁路的新形势认只不足，对保护群众安全缺乏有效措施。目前广大群众为了修建复线和参加铁路装卸车，千军万马，日夜苦战。这些劳动大军，干劲冲天，但对铁路知识了解很少。复线工程紧靠铁路，民工队伍非常庞大，在南津港桥桥头附近半公里内就聚焦了两万民工。火车往来频繁，极易危及人身安全，因此，确保群众安全，应该是铁路干部的重大政治责任。但广州局对此只作一般布置，没有采取有效措施。有些现场站段的干部也是思想麻痹，行动迟缓。南津港桥长一百三十公尺，桥上无人行道，只有三个避车台。开工以来，行人往来桥上，非常危险。工务段党委虽作了桥头看守工人要日夜三班轮值的决定，但并未坚决执行。桥梁主任刘化彬对看守工人说：“夜间有人时就看，无人时就可以休息。”发生事故的晚上，两名看守工都离开了岗位去吃饭了。学生过桥时，桥头无人守护，以致酿成大祸。机务段也未加强安全教育，采取安全措施。南津港桥的位置是在弯道上，了望不易，肇事机车又是逆行（机尾向前），机尾只有标志灯，没有大照明灯。司机理应连续鸣笛，引起行人注意；但这台机车的司机姚腾飞却只鸣一声短笛，甚至当司炉已经发现撞倒行人喊叫时，他也不加理会，没有紧急刹车。车站虽然不负肇事责任，但事故发生以后，他们的处理态度极为恶劣，不但不积极抢救，反而再连续开行两趟列车，以致尸体遭到三次碾轧，四分五裂，引起群情愤懑。群众说：“人已轧死，为什么把死人当菜切？！”。这种思想麻痹、玩忽职守、生命安全麻木不仁的态度，已到了令人不能容忍的地步。 + +　　这件事故如不妥善处理，对于地方群众修建铁路复线工程的政治热情，对于教育生产劳动相结合的方针的贯彻执行，都会产生一些不利的影响。为此，岳阳县委对这件事故的善后处理，十分重视。县委正副书记与铁路部门的领导干部都赶到现场。铁道部也立即派了以车辆局长蔺子安为首的工作组协同进行善后事宜，安葬了死者，慰问了死难家属，分发了恤金，,举行了追悼会，消除了死难家属的误解。在学校内还展开了以教育与劳动相结合为中心的讨论，联系事故原因，辨明是非。对于肇祸人员和有关责任人员都分别给予了刑事处分和行政处分。经过一系列的工作，死难家属虽很悲痛，绝大多数都对宫的关怀和处理表示满意。民工与学生的情绪已经稳定，施工未受影响。 + +　　为了接受这次血的教训，我们还采取了如下的措施：（一）在岳阳的站、段发动群众大鸣大放大字报大辩论，进一步分析这次事故原因，讨论今年防止事故的具体措施；（二）在民工中进行安全教育，制定了十一条安全措施；（三）召开全路电话会议布置确保民工安全的措施，并决定在十一月下旬举行“安全和提高运输秩序旬”运动，进一步做好人身和行车安全工作。 + +　　鉴于全党全民办铁路，沿线工程广泛开展的形势，请将此报告发给各省、市、自治区，吸取教训，防止发生类似事故。 + +　　请指示 + +　　 铁道部党组一九五八年十一月二十七日 + +　　来源：根据文件原件打印。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000138.txt b/CCRD/2/0/7/000138.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..533ff6f82fe31e9578b6516644e190cc83da24a8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000138.txt @@ -0,0 +1,155 @@ +# 中共云南省委、云南省人民委员会关于群众生活若干问题的规定〔试行草案〕 + +　　生产与生活是不可分割的统一体。发展生产的目的，归根结底，是为了改善群众的生活；而关心群众的生活，又在于更加激发群众的生产积极性，有利于保持群众持久的冲天干劲，进一步推动与提高生产。各级领导干部都必须认识生产与生活的一致性，目前利益与长远利益的一致性，完整地贯彻执行党的群众路线，学会一手抓生产，一手抓生活，用两条腿走路。特别是面对着实现人民公社化的新情况，管好群众集体家务的重担落在各级领导干部肩上，要求必须把群众生活管起来，真正做到既是群众生产的组织者，又是群众生活的组织者。为此，省委、省人委特做出如下若干规定： + +## （一）调整劳逸节奏的问题 + +　　劳动和休息是一个问题的两个方面，要善于组织劳动，同时又善于组织休息。有了适当的休息便可以保证更好地劳动，把劳动和休息很好地结合起来，就能够保持并发扬群众旺盛的斗志，有利于持久地跃进。 + +　　一；必须保证群众每天睡眠8小时，吃饭休息4小时。平时每天劳动8小时，农忙季节每天劳动可以延长到10小时。特忙时也不得超过12小时，但不能以连续的“特忙”来代替经常的劳动。 + +　　二、应尽量安排在白天劳动，非不得已时，不组织野外夜战，即使夜战，一般不要超过夜12时。尤其是冬季，不得组织野外夜战。 + +　　三、人民公社社员一般情况下每月休息两天，或每周休息半天，或按街期10天左右休息1天。 + +　　四、女社员每个月应有4天的休息时间。妇女在月经期间，不做重活，不下冷水，不熬夜。妇女在产前产后一般可以休息45天左右，并在产前产后两个月内不从事重劳动；对孕妇和哺乳的母亲，在分配活计上要给予必要的照顾。 + +　　五、9岁以上的儿童，可以适当地参加一些劳动，以便从小养成劳动习惯，促进身心正常发育，但必须照顾儿童健康，分配适合他们体力和兴趣的、比较轻微的劳动。 + +　　六、进行工具改革、改善劳动组织，逐步减轻繁重的体力劳动。 + +　　七、组织劳动要注意经常与突击结合，专业与多面手结合，大、中、小协作与经常责任制相结合。但组织协作时，必须根据交通条件、群众条件、生产工具、节令气候等情况，考虑实际效果，注意互利精神，并一般的不要打乱原来基础。非不得已时不要随便搞大协作，不要动辄以大协作的突击代替经常劳动，以免反而浪费劳力，降低工效。 + +　　八、要注意生产中的劳动保护工作，逐步改善劳动条件，减少和避免伤亡事故。 + +## （二）办好公共食堂 + +　　办好公共食堂是办好集体生活福利事业的一个中心环节，办好的标准是：在同等的条件下，保证比社员分散开伙吃的好；做到吃饱、吃好、注意节约；同时，对群众的生活习惯，根据大集体小自由的精神，加以必要的照顾，使得既有集体生活又有个人机动的余地。 + +　　九、所有的公共食堂（包括工厂、矿山和水利工地）都必须保证吃饱、吃好，农忙或重活都要吃3餐，个别社员有需要时（如病人奶母等），允许领回家自己做饭。 + +　　十、公共食堂应该根据自己的条件做到有一定数量的蔬菜和油脂，并且争取做到饭菜品种多样，保证社员有必要的营养，和做到吃热饭、热菜、热汤。 + +　　十、为保证逐步改善食堂的伙食，公共食堂应该建立自己的养猪场（除保证完成国家收购肥猪任务外，做到肉食自给）和菜园，尽可能地建立豆腐房、粉房、碾房、酱菜园和养鱼等。 + +　　十二、公共食堂应该有自己的饭厅，饭厅可以利用村中的公房或较为宽敞坚固的房屋，或者修盖简易饭厅，保证社员不在露天中吃饭。并应尽量逐步设法解决桌椅板凳，使吃饭有坐位。 + +　　十三、公共食堂要讲求清洁卫生，注意碗筷消毒，消灭苍蝇、害虫，有传染病的应该分食，并且另设碗筷。 + +　　十四、公共食堂要照顾民族风俗习惯。对于回族应另设回族食堂。对于某些民族的特殊需要，如傣族的糯米等，应予照顾。 + +　　十五、公共食堂在年节及一定的时间可举行会餐。也可以允许社员领回家中，自己做饭，以便全家欢聚。社员遇有婚丧嫁娶，食堂可代为办理，负担可以根据本社的条件自行议定。 + +　　十六、社员的客人可在公共食堂用饭，费用由社员自付，亦可打回家去自己再买办一些菜肴自行招待。 + +　　七、公共食堂应该实行大集体、小自由的原则。一般集中一起开饭，允许社员自带小菜，一家人愿意一桌吃饭的，可以同桌吃饭，愿意打回去吃的听其自便，但是不准浪费粮食。在可能的条件下，公共食堂可以设立小卖部，加售一些小菜、食品，给有不向需要的社员以方便。对于老人、幼儿和婴儿以及孕妇、产妇应有特殊的照顾，或由幸福院、幼儿园及托儿所另办食堂。具体办法可根据具体条件民主讨论另订。 + +　　十八、公共食堂必须发动社员民主讨论，本着节约的原则，软硬渗吃，计划用粮。所有的公共食堂都需根据自己的粮食情况和四季活路的软硬，制订节约用粮的具体的全年计划。可以采取社员吃饭全部包下来的办法，也可采取根据定量标准由社员拿出所需的粮食，并自己留有一部分机动粮的办法，以便社员自己有一些机动。 + +　　十九、公共食堂应该选举出身好、政治上可靠、政治责任心强又有一定业务能力的社员担任炊事员，并且选举政治上强又有一定业务能力的党员干部管理食堂（地、富、反、坏一律不得担任食堂工作人员和炊事人员，目前已有的要坚决清洗）。炊事员与参加食堂的人的比例，一般应为一比三十左右（包括整、半劳动力）。 + +　　二十、公共食堂应根据生产单位和居住的集中与分散的情况建立。一般可以生产队为单位建立食堂，生产队大或居住分散，可以在统一管理下分设食堂和餐厅，过于分散的可以自然村开伙。 + +　　二十一、应该加强对炊事员的教育，使之认识到炊事员的工作是光荣的工作，从而热心工作，热情、耐心地对待社员。对于好的炊事员，要进行评比表扬。县级领导机关应该在一定时期举办炊事员训练班，以提高炊事员的业务能力。并重视推广改进炊事工具，提高工作效率。 + +　　二十二、县和公社的领导机构应该重点试办一两个示范食堂，取得经验，推动一般，并应采取现场会的办法，组织食堂工作的竞赛。 + +　　二十三、为了照顾社员方便和必要的家庭生活，除了办好公共食堂外，每个社员家庭要有一套小锅灶，以便于社员机动和烧水、热饭、炒菜、取暖等。 + +## （三）办好托儿所和幼儿园 + +　　托儿所和幼儿园等儿童福利事业，既是解放妇女的重大措施，又是培养共产主义新人的重要园地，必须办好，办好的标准是，招呼和教养儿童比家庭分散进行时还搞得好，所有的儿童都健康、活泼，并且养成良好的习惯。 + +　　二十四、托儿所及幼儿园一般应该分设，在目前应以日托为主，临时突击生产时，可进行临时短期的全托。孩子是否需要寄宿由父母决定，并且可以随时把孩子领回。 + +　　对幼儿园的儿童，除了必须照顾好他们的生活，还应组织他们的娱乐。 + +　　二十五、注意托儿所及幼儿园的卫生工作，严格防止传染病，发生病情应进行隔离。托儿所及幼儿园应和公社的医疗机构建立经常的联系。一些落后的领娃娃的方法，比如用嘴嚼喂饭等，应该坚决停止。 + +　　二十六、托儿所和幼儿园应请公共食堂为儿童准备适宜儿童的饭食，并为婴儿准备米粉等食物。 + +　　二十七、必须注意托儿所和幼儿园的冬季取暖问题。防止儿童受凉伤风、冷热不均。 + +　　二十八、托儿所和幼儿园的个人用具，在目前条件下主要应由社员中筹集解决，公社也应根据自己的条件逐步添置一些设备，但必须遵守节约的原则，不得浪费。 + +　　二十九、必须选择政治好、身体健康、没有传染病、富有责任心并且热心儿童福利事业的人，和一部分有带孩子经验的人，担任保育人员；并应加派党团员以加强领导。 + +　　三十、应该通过召开现场会议等办法，推广先进的托儿所及幼儿园的经验。要有计划地轮训保育人员，各县应举行为期一个月的短期训练，在一定时期内，将所有保育人员训练完毕，使之获得保育工作的必要知识，各级妇联、卫生部门应该大力做好这项工作。 + +　　三十一、为了保护母子健康，断奶以前的婴儿，一般不宜送托儿所。 + +　　三十二、托儿所一般应以生产队为单位组织，以不超过三十人为宜，人多时，可成立分所。 + +　　保育员与幼儿比例，不宜太大，一般一岁以上，一比四左右；两岁以上一比八左右。 + +## （四）积极解决过冬取暖问题 + +　　对钢铁铜交通战线工地及农业野战工地民工的过冬问题必须妥善解决，以保证暖暖和和渡过寒冬，保持社员的健康和发扬生产积极性。 + +　　三十三、必须认真地解决工地某些社员缺少衣着的问题，保证温暖过冬。解决穿衣问题主要依靠公社积极组织冬季生产和副业生产来解决；对少数确实自己无力解决的，可由公社的福利费中抽出一部分或从国家救济款中帮助解决。 + +　　三十四、所有一切野外工地，必须立即解决工棚问题，并注意防潮、防寒，不准露宿。工地烤火要切实防止火灾。 + +　　三十五、采取积极办法解决工地民工不足的被盖问题，县和公社应统一计划，分级安排，采取加工棉絮，大力制造人造棉和加工毛毡等项办法来解决。 + +## （五）医药卫生问题 + +　　医药卫生问题是保护劳动人民健康的重大问题，必须逐步加强。 + +　　三十六、工地应设工地医院或卫生所。公社应将中、西医及草医组织起来，逐步建立民办医院和设简易病床。生产队应逐步设立卫生员。 + +　　三十七、县以上应有经常与突击的两支医疗队伍，以便一旦发现疫情，及早扑灭。 + +　　三十八、注意预防工作，做好经常的除四害、讲卫生、预防疾病。 + +　　三十九、根据各地实际条件，逐步地建立农村公共澡堂。 + +　　四十、县和公社必须采取坚决步骤，对流行性传染病人进行隔离或集中治疗的办法，免使传染病蔓延。如流行性伤寒、麻疹、痢疾、猩红热、白喉、百日咳等。 + +　　四十一、对老人、慢性病人、大病初愈的人，参加劳动时，要在活计、时间、强度上加以照顾。 + +## （六）办好敬老院 + +　　办好敬老院，使那些无子女依靠的老人老有所养。 + +　　四十二、有条件的地方可以举办敬老院。目前入敬老院的，应当是根据自愿吸收。主要是那些丧失劳动能力，又无子女亲友依靠的五保户。有子女亲友照顾的，不应动员他们入院。 + +　　四十三、可以根据老人的要求和兴趣，组织敬老院中的老人从事一些力所能及的轻微的劳动，所得收入归他们自己，用以改善生活。 + +　　四十四、对老年人的生活要照顾周到，使其感到晚年的温暖。 + +　　以公社或管理区为单位建立公共墓地，负责死者的安葬，做到老有所终，并且照顾民族风俗习惯。 + +## （七）住宅问题 + +　　县和人民公社应根据生产的发展，有计划地逐步地依靠群众的力量改善居住条件。 + +　　四十五、每个公社应尽可能地试点建立一个生产队或管理区的新农村，以便摸索经验，作出榜样。新住宅建设应注意适用、经济、美观。 + +　　四十六、新住宅的建设，既考虑到集体的政治的经济的文化的活动的需要，又要考虑到家庭生活的需要，便于家庭男女老少的团聚。 + +　　四十七、县和公社，应随着土地和作物的统一规划，工农渔牧副的统一安排，同时进行建立新村改善住宅的统一规则，分批执行，争取三五年之内，大体上改善全部居住条件。 + +## （八）积极开展群众性的体育文娱活动 + +　　积极开展文娱体育活动，是丰富群众文化生活，进行文化革命和增强人民体质的重要工作；随着文娱体育活动的开展，群众的生产积极性也将进一步得到鼓舞，必须引起重视。 + +　　四十八、发动群众搞好田间、工地的文娱活动。专业和业余的剧团应经常到农村及工地巡回演出。并积极开展群众性的自编、自导、自演的文娱活动。 + +　　四十九、春节期间和重大节日包括民族自己的节日，在节约原则下，大搞文娱体育活动，让全体劳动者玩一个畅快。 + +　　五十、把群众性的体育活动和民兵的军事训练结合起来，做好国防体育工作。 + +## （九）加强领导 + +　　实现关心群众生活的各项措施，是为了保证生产的发展。各级党委必须加强对群众生活的领导，象对于生产的领导一样地重视起来。当然，上述各条，有的是目前可以做到和必须做到的，就要切实地办到；有的是需要一定条件才能逐步办到的，也应当积极地领导，进行规划，分别缓急逐步实现。 + +　　五十一、各级党委都必须切实加强组织领导，各级党委特别是县委和公社党委要有一个书记或委员专管群众的生活福利，人民公社、县联社都要建立生活福利部。各级党委应当定期地讨论群众生活问题。公社党委要10天讨论一次，县委半月一次。 + +　　五十二、各级党委在检查生产时必须同时检查生活，并要亲自办好一个食堂，一个托儿所，以取得经验，及时推广。 + +　　五十三、各级干部必须以身作则，彻底实行“三同”，以便更加直接地了解和关心群众生活。区、乡、社干部的伙食团应一律撤销，参加公社的食堂开饭。 + +　　五十四、一切有关群众的集体生活福利事业，都必须贯彻执行民主管理的原则。比如每一个公共食堂都要成立管理委员会，并由民主选举产生，组织群众讨论办好伙食，订出食堂公约，发动群众监督实行，建立财务核算制度，定期公布账目。又如加强托儿所与群众的联系，经常听取家长意见，并与家长合作带好孩子等等。 + +　　五十五、一切有关群众的集体福利事业，对人民的生活和生产工作，都具有重大影响，因此，必须加强对这一方面的保卫工作，防止敌人进行破坏。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000139.txt b/CCRD/2/0/7/000139.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6b4573f4e2dfe18be3a1dc0699c9e046feea8756 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000139.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共云南省委关于保护个人生活资料所有权的通知 + +　　为了在建立人民公社之后，防止和澄清人们的种种误解，端正地执行党的政策，以利于发扬生产积极性，人民公社应当立即普遍向社员宣布：永远保护社员个人原来的和分得的生活资料所有权。并且结合各地自己的具体情况，正确地执行下列有关政策： + +　　一、个人的日常生活用品，包括衣服、被褥、钟表、自行车、家俱等等，属于私人所有。 + +　　二、家庭炊具，如：锅、碗、瓢、勺、缸、盆、坛罐等等，属于私人所有，公社要借用时，须得到本主同意，并且保证用后归还，损坏赔偿。 + +　　三、私人存款，不论数目多少，一律属于私人所有，别人无权提取。 + +　　四、私人房屋不收归公有，仍为私人所有，公社必要借用时，须得到本主同意，并且不影响本主的居住。 + +　　五、允许私人养猪，如果私人养猪有困难，不愿再养时，可以折价归社公养，公社保证卖猪之后按折价归还价款。 + +　　六、在发展集体副业的同时，允许私人喂养小家禽和一些零星的家庭副业。 + +　　七、华侨、工人、干部、军人寄回家的钱，不论其是属于供给制部分或者是属于工资部分，人民公社不得扣减，也不要勉强他们向公社投资，或者捐款。 + +　　八、原来各合作社与合作社之间、社和社员互相间、个人之间的债务或者社员欠银行、信用社贷款，一律不宣布废除，对于这些债务，凡有条件偿还的应当照旧偿还，没有条件偿还的，暂时保留。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000140.txt b/CCRD/2/0/7/000140.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3c8e5281b2132ec8b30f8a3d84d0f68f3969f070 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000140.txt @@ -0,0 +1,125 @@ +# 党的监察工作方法44条 + +## （1958年3月第三次全国党的监察工作会议拟定） + +　　为了使党的监察工作适应全国社会主义革命和社会主义建设大跃进的新形势，保证党的政治任务和中心工作的实现，保证党的团结和统一，第三次全国党的监察工作会议认为，监察工作可能跃进，应该跃进，一定要想尽办法，克服万难，大干苦钻，千方百计地争取监察工作的全面大跃进。为此，会议根据毛主席“工作方法60条”的精神，结合党的监察工作的情况，提出监察工作方法44条，供各地讨论研究。 + +　　（1）监察工作大跃进，必须抓3个环节、1个关键。 + +　　3个环节：认清形势，克服右倾、保守思想，打破清规戒律，在思想上先来个大跃进，落后了还不知道，是最危险的。明确斗争任务和政策界限。改进工作方法，克服经验主义，以适应变化了的新情况。 + +　　1个关键，就是深入群众，深入实际，认真地总结群众中的生动活泼的创造，坐在办公室里“闭门造车”是跃进不了的。 + +　　一个任务快要完成了，就紧接着提出新的任务，不能松劲，要不断前进。 + +　　（2）做好全面规划。做规划要根据政治形势，密切围绕党的任务，从实际出发，找出斗争的主要目标，提出具体工作任务。一般包括：1.检查处理案件；2.审批案件；3.受理控诉申诉的工作；4.基层监察工作；5.培养、训练干部；6.纪律教育；7.监察工作的宣传工作；8.其他。全面规划中要有重点，既不能抓了这个忘了那个，又不能平均使用力量。 + +　　（3）抓政治思想领导。经常注意政治形势的发展变化和党内外思想动态，及时分析和批判党的监察工作中的右倾、保守思想和各种错误认识，把政治思想工作象一条红线一样贯串到各项具体工作中去。提高监察工作的思想性、战斗性。 + +　　（4）对工作计划要勤加检查，季末检查，年终检查，重要的任务和新提出的任务要随时检查，及时发现问题，总结经验教训。 + +　　（5）注意工作时效，提高工作效率，时间就是人民的利益，爱惜时间就是爱惜人民利益。拖拖拉拉，动作迟缓，是暮气的表现。 + +　　（6）两种“试验田”。 + +　　全体干部除年老病弱者外，一律参加体力劳动，搞试验田。 + +　　领导干部要有工作上的“试验田”：一是直接检查案件，一是选择重点亲自创造经验。江苏、湖北、浙江等省监委在省委统一领导下包一个县全面工作的办法，各地可参考。 + +　　（7）抓好坏两头，带动中间，鼓励先进，帮助落后，推动整个工作不断地向前发展。注意发现各种典型，总结经验教训，及时传播，特别注意召开现场会议，组织观摩，使之普遍开花结果。 + +　　（8）抓住一个基层单位、一个案件、一个问题，抓对抓紧，认真进行分析研究，提出问题，指导工作，是一个重要的工作方法，我们必须学会运用它。研究基层工作，不需要普查所有基层的情况，抓透一个或几个典型，就能解决问题。必须抛弃那种调查材料成堆，不做分析，总嫌不够的习惯。 + +　　（9）组织评比。各省、市、自治区间一年一次。比领导方法，比政治思想工作，比办案的质量和效率，比基层监察工作，比宣传教育工作。 + +　　地、县、市、基层评比，由省、市、自治区自定。 + +　　（10）中央、省、市、自治区监委的领导干部，每年一定要有4个月或者更多的时间深入下层，深入实际，帮助工作，下去的方法也要研究，不要形式主义。 + +　　中央监委召集的会议，有些可以到省市去开，有的还可以到县去开；省、自治区召集的会议，有些可到地、县或乡去开。省、市召集的重要会议，可以相互派人参加，以便观摩学习。 + +　　（11）必须围绕党的政治任务和中心工作开展监察工作。脱离政治，孤立办案，必然会迷失方向；离开部门业务，专搞中心工作，也会削弱监察工作，而不利于政治任务和中心工作的实现。 + +　　（12）党是工人阶级的阶级组织的最高形式，党的各级监察组织必须在党委的统一领导下进行工作，必须向党委及时请示、适时报告，主动地经常地反映党员违法乱纪的情况。 + +　　（13）进一步健全集体领导和个人负责相结合的制度。健全常务委员会和全体委员会的制度，在会议上，除了讨论案件外，还要注意讨论中央和党委的政策、指示，研究工作问题。书记要当好“班长”；每个委员应当切实负起党交付的责任：对兼职委员应当经常联系并交付一定的工作任务。 + +　　（14）抓基层监察工作。分别在一年或两年内，达到基层组织基本上能够正确执行基层监察工作的4项任务：经常了解和向上级党委和监委反映党员的违纪情况；经常对党员进行纪律教育；受理群众对党员的检举控告，检查处理党员违纪案件；对受处分的党员进行考察教育。基层监察工作较好的要有新的提高。 + +　　（对基层组织不仅交任务，还要多讲政策、教好办法。） + +　　（15）检查处理案件要好、快、准。在1958年，要下定决心，千方百计，争取把新受理的案件和过去的积案处理完毕，做到来年不吃或少吃“剩饭”。检查案件要围绕党的政治任务，着重抓属于两条道路斗争的案件，抓破坏党的团结和统一的案件，抓危害国民经济大跃进的案件。检查案件要注意政治性的问题，不要庸俗化、迎合低级兴趣。 + +　　（检查处理案件，要实事求是地查清事实，划清界限，弄清性质，分清责任，手续完备，结论正确。） + +　　（16）检查处理案件的群众路线的方法是，在党委统一领导下，与有关部门密切配合，依靠基层、依靠党员，实行全党办案，充分利用大鸣大放、大争大辩、大字报的方法，同时，深入调查研究，核对材料，使领导同群众相结合，专门机关同群众运动相结合。要注意对一些不宜于辩论的问题（如涉及党与国家机密的问题、党员一般通奸行为等）不要拿到党员、群众中去辩论。 + +　　（17）对敌人要狠，对同志要和。对于隐藏在党内的反革命分子、右派分子、各种坏分子必须坚决清除；对犯错误的同志要诚心诚意地、积极地帮助他们改正错误；对坚持错误与党对抗的人要坚决斗争，直至把他们清除出党。 + +　　（对各种违法乱纪行为作斗争要站稳立场，坚持原则，百折不挠；为了坚持真理，要敢于向歪风邪气做斗争，不怕“挨骂”；既反对温情姑息，也防止惩办主义。） + +　　（18）大张旗鼓处理典型案件，是个好经验，但是，什么案件大张旗鼓处理，什么案件要小张旗鼓处理，什么案件要掩旗息鼓处理，这要看形势和党的任务的需要，看怎样对党有利。不要把一些对群众教育意义不大或者没有教育意义的案件大张旗鼓地处理。 + +　　（19）处理历史遗留案件，必须具有阶级观点和历史观点，坚持原则，纠正错误。不能离开当时当地的阶级斗争情况和历史条件看问题，不能以适合今天情况的政策翻过去的案。 + +　　（20）依据党的政策原则，研究各类典型案件，分类排队、找出标兵，做出处理结论，是使党的政策同实际情况相结合的一种方法。机械套用条文对具体问题不做具体分析，不联系自己的实际，是懒汉办法，一定会犯错误。 + +　　（开案例座谈会，可以统一干部认识，提高办案质量。） + +　　（21）处分党员批准权限要有领导有计划地下放，控诉申诉案件的检查应交下级处理的要放手让下级办，要注意加强对下级的指导和帮助。 + +　　（22）要注意抓同级党委所管理的干部和直属机关干部中违犯党纪的案件。 + +　　（23）对控诉申诉要认真地处理，做到件件有交代。对控诉申诉有道理的，要热情支持；对有一定道理的，要接受其合理部分，对其不正确的部分进行说服教育；对无理取闹的人，要批判斗争、严肃处理。 + +　　（24）整风，一定要贯彻到底。彻底挖掘和清除隐藏在监察组织中的右派分子和其它坏分子，纯洁监察队伍；彻底克服官僚主义、宗派主义和主观主义。 + +　　（25）干部要比党性、比革命干劲、比红比专、比先进，要共产主义化。 + +　　（26）打掉六气。联系群众，打掉官气；振作精神鼓起干劲，扫除暮气；谦虚谨慎，克服骄气；坚韧顽强不怕困难，反对娇气；勤劳节俭，反对阔气；严以责己，消除怨气。 + +　　（27）下苦功、挤时间学习马列主义、学习党的政策、学习毛主席的著作，学习唯物辩证法，密切联系实际，提高政治思想水平，提高识别能力。 + +　　看问题要具有明确的阶级观点，要从全局出发，要有历史观点，要看本质，切忌主观性、片面性和表面性。 + +　　（28）要认真学习和钻研党的监察工作的业务，在几年内，争取做到精通自己的业务，成为又红又专的监察工作者。 + +　　（29）改进文风。写文章、写报告，内容要扼要，文字要简练；要注意准确性、生动性和鲜明性；注意材料和观点的统一。多写典型材料、专题报告，生动活泼地总结工作经验，少写，“大块文章”。学习群众生动的语言，反对党八股。 + +　　（30）多用思想，认真分析研究问题，要让自己的头脑当“加工工厂”，不要只当“材料仓库”和“录音机”。 + +　　（领导干部之间、领导干部和周围的同志要经常“谈心”，交换意见，研究问题。） + +　　（31）党的监察干部要对党绝对忠诚，要大公无私，不能有私心。要热爱自己的工作，忠于职守，当好促进派。上下级间、同志间，要赤诚相待，要交出心来，不要“逢人且说三分话，未可全抛一片心”。党的监察干部要坚持监察者同样被监察的原则，自觉地接受党组织的监督，成为遵守纪律的模范，反对特权思想。严格遵守不送往迎来、不请客、不送礼等规定。 + +　　（32）看问题要区别“九个指头”还是“一个指头”的问题，特别重要。对党内犯错误的同志，要注意全面考察，既看到缺点错误，又要看到优点和成绩，不要“攻其一点或几点，尽量夸大，不及其余”，也不要对错误不揭发不斗争，要实事求是。 + +　　监察工作干部，由于经常接触违法乱纪行为和坏人坏事，如果不注意看到党的整个工作的全貌，就容易产生片面性、狭隘性。因此，必须十分注意在估计一个地方、一个机关的工作时的全局观点，区别大局和小局，一般和个别。 + +　　（33）有计划地采用各种方式训练干部。 + +　　（34）宣传工作。有党刊的，要提高党刊的思想性、战斗性，和读者密切联系，大家办党刊。有条件的省、市监委可编一本或两本有关监察工作的通俗读物。利用报纸、刊物，公布典型案件，写评论。利用各种会议、党校或训练班讲课、做报告等多种多样形式进行宣传工作。 + +　　（35）省、市、自治区监委要培养自己的“秀才”，培养对党的建设特别是党的监察工作有较系统理论知识的干部。注意把监察工作的经验系统化。 + +　　（36）上下级监委要经常互通情报，下级要经常反映情况，上级要及时指导，方法要多样化：便信、面谈、情况简报，多下“毛毛雨”。 + +　　（37）各级监委的负责同志要亲自动手写报告、写总结，有党刊的还要写“评论”，有选择地接见来访的人，审阅重要来信。重要报告的起草，要采用集体讨论和少数人执笔相结合的方法，四面树敌，八面围攻，多次争辩，反复修改，而后定稿。 + +　　（38）及时通报下级的报告、典型经验。在通报时注意加工、改写摘要，取其精华，删除累赘，这样就会内容突出、短小精干，使人喜读易读。 + +　　（39）开会。多开小型座谈会，开大会要有充分准备，任何会议都要有明确的目的性，要讲究方法。不要只摆情况，不讲观点；不要各讲一套，互不交锋。讲话、做报告，也要讲究文风，生动活泼，简明扼要；“听不听三点钟”、实际上是一种强迫受训。 + +　　（40）根据客观情况的变化，及时修改或制定规定和制度。中央监委规定的季度报告制度可以废除，各地多写专题报告、情况简报，年终可作总结报告；关于处分农村党员违纪案件的规定，准备加以修改；也还准备根据新的经验和需要制定一些必要的制度和规定。在修改和制定规定、制度时，要注意充分吸取工作中的先进经验，要按照规定的批准手续进行。 + +　　（41）省、市、自治区监委和当地人民解放军相应的监委要加强联系，必要时可相互派人参加会议，互相学习，交流经验。 + +　　（42）注意抓少数民族地区的监察工作。 + +　　（43）为了经常分析研究党员违法乱纪的情况，要做好统计工作。处理案件的统计工作和现在规定的统计表格应当加以改进，使之能如实地反映出党内违法乱纪现象及其主要倾向，不要为统计而统计。 + +　　健全档案制度，科学地整理档案资料，充分利用档案资料研究问题。 + +　　（44）认真精简机构，同时注意调整干部，提高干部质量，充实机构，健全组织；必须建立的机构，也要加以建立。 + +　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000141.txt b/CCRD/2/0/7/000141.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ef18cec14b7ce17d970fc172083c5b25d89c3d21 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000141.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 贵州省委批发省民政厅、卫生厅“关于我省对麻风病人的收容、隔离、治疗工作情况和今后意见的报告” + +　　现将省民政厅、卫生厅党组关于对麻疯病人的情况和今后意见的报告发给到会同志阅读，并请你们提出意见。 + +　　 省委 + +　　我省麻疯病人约有1万5千人左右，其中以毕节、安顺两专区较多，黔南、黔东南地区次之，遵义、铜仁地区较少。麻疯病人是一种接触性传染病，由于过去隔离治疗工作做得不够，所以尚在不断发展。根据重点调查，黔西县1954年有麻疯病人240人，1958年发展到508人，增加了111%；兴义县1954年有麻疯病人300人，1958年发展到500人，增加了66.6%；兴仁县1956年有麻疯病人108人，1958年发展到177人，增加了63.8%。增加的比例这样大，固然是因为过去调查统计的数字不够确切，但是麻疯病也是有发展的。 + +　　几年来，我省有些地方对麻疯病人采取集中和分散隔离治疗的办法，收到了一定的效果，特别是人民公社化运动以来，各级民政、卫生部门在党的统一领导下，密切协作，依靠群众，结合中心任务，进一步贯彻了农业发展纲要（修正草案）第28条“应当积极防治麻疯病”的规定，积极地开展了对麻疯病人的收容隔离和治疗工作。截至11月底止，据61个县统计，已建立麻疯村67个，麻疯院2个，共收容隔离麻疯病人5080人，其中毕节专区已建村（院）15个，收容隔离1911人；安顺专区已建村（院）13个，收容隔离1204人。做得较好的黔西、普定、赤水、赫章、水城、贵定、关岭等县已将病人全部收容入村。麻疯村建立后，不仅减少和避免了麻疯病的传染，在治疗上也获得了一定的效果。如黔西县采取以中医为主、中西结合的办法进行治疗，在入村的508个病人中现已治好的有28人，其中有17人已出村，11人即将出村，另有42人病情大大好转，长了眉毛，有了知觉；目前又开始重点治疗的129人病情也已有好转。安龙县麻疯村224个病人中，已治好3人出村，并在病人中培训了12名卫生员，担任注射、农药等工作。毕节、安龙两县麻疯病院在治疗上也获得了良好的效果，几年来共已治愈了157人。因此，广大群众、麻疯病人及其家属一致反映对党和政府都非常感激，他们说：政府办法真周到，隔离治疗实在妙，群众生产无顾虑，病人由死复生了。 + +　　各地麻疯村一般都加强了政治思想领导，制定了一定的管理制度，实行了民主管理。根据勤俭办事业的精神，对麻疯病人的生活给予了适当的照顾，添置了衣服、被子和一些必要的生活用具，有的还组织了文化娱乐活动。为了促进病人的身心健康，增加病人的生活乐趣，根据病人的身体条件组织他们参加了力所能及的农、副业生产，有的村还烧砖瓦、烧石灰、挖煤、炼焦等支援工业建设。因此，病人生活愉快，心情舒畅。 + +　　但是，这一工作的发展是不平衡的。有的地方对麻疯病人的收容隔离工作不是采取积极的坚决的态度，迟迟地没有建村，以致全省大约还有70%的麻疯病人仍然散居在群众中间，来去无阻，有的还在集体食堂里和群众一起吃饭，甚至有的还在集体食堂管理伙食，因而引起群众很大不满。贵阳市花溪区花溪人民公社有10多个麻疯病人没有收容隔离起来，有些群众怕传染，不愿开会，不愿出工；红火人民公社麻疯病人龙光红（女）到井边取水、洗衣，群众要用枪把她赶上山去。由于收容隔离工作做得不够，有些麻疯病人到处流窜，如安龙县麻疯病人冯任和、冯任祥从1953年起曾多次流窜到贵阳、云南、广西、四川、上海等地，社会影响很坏。在已建村的地方，有的选择建村的地点没有水源，缺少田土，建村设备简陋，甚至连必要的生活条件、医疗条件也不具备。因此，病人不断外逃，个别的还发生了非正常死亡的现象。这些情况说明，必须积极的建立麻疯村，把麻疯病人收容隔离起来，这样做很符合广大群众的普遍要求，也符合麻疯病人的迫切愿望；对于生产和巩固人民公社都是有利的。而麻疯村建立后，也必须认真办好，否则，麻疯村就很难巩固，达不到隔离治疗的目的。因此，为了促进人民公社的巩固和发展，从集体福利事业方面来说，除必须办好公共食堂、托儿所、敬老院三件大事以外，根据我省的具体情况，对麻疯病人的收容隔离、治疗工作也必须做好。为此，特提出如下意见： + +　　一、麻疯村建多大。麻疯村建大或建小，应从便利管理和治疗出发，一般的可以一县（市）一村，麻疯病人很多的，也可一县（市）数村。根据这一精神，我们初步拟定了各县（市）建立麻疯村数字（见附表）。这只是初步意见，各县（市）还可以根据当地具体情况，变通执行。麻疯村可以在原有的基础上进行扩建，必要时也可以建立新村。麻疯村要建立在有水源、有田土、交通比较便利的地方，不要过于偏僻，环境要注意逐渐加以美化。 + +　　二、在收容麻疯病人入村时，一定要充分的做好思想动员和甄别检定工作。各地的经验证明，只要充分做好思想发动工作，把入村的道理和好处讲清楚，麻疯病人是乐意入村的。有少数麻疯病人和他们的家属一时思想不通、不愿入村，更应耐心深入地进行动员教育，在自愿的基础上收容入村，不准强迫命令，更应严禁捆绑、吊打、关闭以及用民兵押送的做法，以免造成不良后果。 + +　　卫生、民政部门要密切协作，共同组织力量，认真做好病人进村前的甄别检定工作，做到既不漏掉一个麻疯病人，也不错收一个非病人入村。 + +　　三、配备干部和医务人员，加强对麻疯村的政治思想领导和病人的治疗工作。为此，麻疯村内必须的行政管理人员和医务人员要配备。我们的意见是：病人在200人以下的麻疯村，可配备行政管理人员1至2人，医务人员1至2人；病人在200人以上的麻疯村，可配备行政管理人员2至3人，医务人员2至3人。对这些人员的党和行政上的领导，以及他们经常的政治生活，由麻疯村所在地的人民公社负责；当地民政、卫生部门应在业务上经常给予具体的帮助和指导，并帮助进行政治思想工作。 + +　　四、麻疯村在勤俭办事业的原则下，适当照顾病人的生活。伙食标准一般应稍高于当地人民公社一般群众的水平；病情特别严重的，还可适当的再高一些。必要的生活设备要添置。当前正值寒冬季节，各地特别要对麻疯村的御寒设备进行一次认真的检查，房屋破烂的要修补，缺乏棉衣、棉被的要及时适当地解决，脚有溃烂的要发给布鞋，严防冻死人的事件发生。 + +　　五、麻疯村应当根据病人的具体情况，组织他们从事力所能及的生产活动。生产的目的是为了促进病人的身心健康，增加病人的生活乐趣。因此，必须强调病人力所能及，不能要求过重的生产，更不能强调生产自给。生产的内容，除农业以外，还可根据具体情况进行一些手工业、副业生产等。产品主要是供给他们自己生活、生产需要，如有多余时也可在市场上出售，但必须认真地消毒。 + +　　（六、麻疯村的经费来源。麻疯村的经费开支主要是建村和设备费、行政和医务人员的工资和办公费、病人的生活和医疗费。关于这些经费的来源，我们的意见是：） + +　　建村所需要的房屋，应首先依靠人民公社在现有的适宜建立麻疯村的房屋内调剂解决，必要修补的要进行修补；如果调剂后不能完全解决时，可依靠人民公社在人力、物力（如木料、盖房用的草等）上给予必要的支持，再扩建一部分使用。修补、扩建房屋和必要的设备费用，首先在各县（市）联社内调剂解决；有困难时，可在县（市）民政事业费内适当补助一部分。 + +　　行政和医务人员的工资和办公费用，由各县（市）根据具体情况自行研究解决，可在县（市）行政费内开支，也可在县（市）卫生、民政事业费内开支。其开支标准由各县（市）自行研究确定。（下缺） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000142.txt b/CCRD/2/0/7/000142.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5e04577d82343b43190952c1c2e6d7fbce68b008 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000142.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共通渭县委关于人民公社收入分配问题的报告 + +　　全县共有42200户278000人建立了14个人民公社58年实种粮田面积190万么油料面积159万么每人平均占有粮田面积6.1么油料面积0.57么，全县人民在党的领导下一年来经过忘我的劳动战胜了各种自然灾害的威胁，取得了农业生产的空前丰收，粮食总产3.2亿斤超过1957年总产16.4亿斤的95％每人平均1150斤比去年每人平均590斤提高了95％油料总产954万斤超过1957年总产700万斤的26％每人平均34.3斤比去年每人平均25.1斤提高了36％，随着农业生产的飞跃发展在工业生产上也取得了很大成绩，各公社先后建立了大小工厂5000个，实产值698万元每人平均收入25.1元，超过1957年工业总收入30万元的23.26％在付业生产方面收入89.6万元每人平均收入32.2元超过1957年付业总收入41.5万元的215.9％其中生猪收入28.4万元羊毛收入19.5万元亚麻收入2.1万元其他农付土特产品收入68万元，全县工、农付业总收入为3123万元每人平均收入112.35元和1957年工农付业总收入1219.5万元比较增加收入1903.5元这说明我县一年来在农业上进行了改良土壤、增施肥料、选种拌种、工具改革等一系列的革命提高了单位面积产量，在工业上贯彻了勤俭办厂、以厂养厂、边建厂、边生产的方针，加速了工业的发展，增加了工业收入。在付业上由于人民生活水平的不断提高，随着工农业生产的发展，相应的扩大了付业经营，增加了付业收入，逐步要走向从根本上解决产需矛盾的途径。 + +　　全县支出：社员口粮每人平均留量按450斤计算每斤按7分折合为863.2575元，占总收入的27.6％，牲畜饲料骡马年留量600斤计算，驴年留量300斤计算，生猪年留量24斤计算，每斤按7分折合为1977738元，农业税1440万斤其中主粮1220万斤杂粮220万斤平均按9分计算折合人民币1013965元在生产投资方面：农业投资，粮食籽种按1959年粮田播种面积120万么每么留籽种40斤每斤按7分折合为336万元油料籽种按1959年播种面积12万么每么留籽种10斤每斤按1角计算为12万元，公积金按纯收入10％计算为495万元公益金按纯收入3％计算为74.2万元生产费用按纯收入1％计算为24.7万元，行政管理费用按纯收入0.5％计算为12.35万元。工业投资：新建扩建不同项目的工厂5701个支出18万元。付业投资：发展生猪30万头按30％投资计算每头平均值人民币3元共为27000元，发展羊8万只，其中买进外地种羊280只，每只平均按60元计算共为16800元，发展鸡、鹅、鸭、兔等2400只支出12000元其他付业支出3万元交还国家贷款125万元，社会主义建设集资18万元公债17万元，牧业税7800元。总共支出2466万元占总收入79％与1957年比较增加　％。 + +　　收支相抵余额为657万元占总收入21％，这给公社分配提供了物质基础，在全县生产还不能满足消费者前提下，确定人民公社的分配办法是：半供给制、半工资制，供给的办法是，吃、穿全包，医、学半包，工资按照劳动态度，思想好坏，技术高低，每月分类评等，实行四级工资制，工资发到人，其标准是生活费每人每月3元，衣服费每人每年平均4元至5元。社员看病：公社负担挂号、住院、诊疗费，社员负担医药费。社办学校的教员享受社员的待遇工资，或略高于一级工资发给，中等以上的读书学生每月每人发伙食费6至7元，享受助学金待遇者不供应、勤工俭学不足者补助，衣服费全年4元其余费用由自己解决，小学生在食堂吃饭者，其他费用自己解决，工资标准按各公社收入多少，每人每月1－3元。 + +　　社员欠社的借款今年必须归还，社员欠社的生产投资有力偿还者必须偿还，真正无力偿还者由社员评议、减免，社欠社员的生产资料折价款，暂不归还，愿意废除者废除，干部社员拉用贪污社的公款，在今年应分的工资部分中一律扣除，社员所欠国家贷款由社员自己归还，真正贫困社员的贫农合作基金贷款无力偿还者，社员评议，由社归还。 + +　　来源：中共通渭县委秘书室档案，全宗号：1，档案室案卷号：138。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000143.txt b/CCRD/2/0/7/000143.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9de513391578caefd621c35355afc0d2805c92ec --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000143.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中共云南省委关于召开地州市委书记会议向中央的报告 + +　　（中央：） + +　　我们于11月14日至12月2日，召开了地、州、市委书记和省委、省人委所属各部门负责干部参加的整风会议。通过我省肿病死人问题，进一步揭露了普遍存在的强迫命令、浮夸虚报和不关心群众疾苦等现象，并着重检查了省、地两级领导的思想和作风。在会议期间，由于得到了主席在郑州会议和武汉会议讲话精神的启发，并学习了主席对我省关于肿病死人报告的批语，与会同志进一步认识了问题的严重性及其性质和根源，大家痛切地感到：必须在领导干部中继续深入整风，从而达到真正的“免疫”。 + +　　一、根据此次会议的初步揭发，各地强迫命令、浮夸虚报、只讲生产不管生活的现象比较普遍。在极少数地区，这种现象已发展到相当严重的地步。 + +　　干部中的强迫命令作风，较为普遍的是“卡”群众和“整”群众。一般的是采取“辩”、“吓”、“扣”、“罚”等办法，从精神上或物质上对群众施加压力。如戴白条、白手套，门上插白旗，戴尖尖帽、画花脸、背上贴大字报、游营以及以大辩论为名实际形成变相斗争、扣工分、罚钱、扣饭吃、甚至不给饭吃，等等。龙陵县有一个共青团员从铅矿跑回家去，就被戴上尖尖帽，穿上纸衣服走游工地，衣服还写着：“我是逃兵，不愿劳动，大家莫向我学习。”富宁县有一个公社的排长，规定社员一天种一亩地，完不成就罚工分。通海县王马大讲工地规定：“积极劳动的吃三大碗饭，一般的两大碗饭，消极落后的一小碗饭。”宣威县左所乡一个社干部规定：“不劳动者不得吃。”一个女社员因在家照顾病人，两天没有吃上饭。保山县大箭公社一个女社员，因小孩拉屎出工迟到，被该社会计罚立正站着，并罚全家大小不准吃饭一天。 + +　　用送“学好队”的办法强制群众也是比较普遍的，今春以来，各地采取了组织学好队的形式，对表现不好的地主、富农、坏分子和少数懒汉、二流子集中进行教育改造。但是，后来由于界限不清，敌我不分，好坏人不分，不少地方把学好队当作了强制和处罚群众的一种手段，把出工不积极和作风不好的人，也都送进了学好队。据统计，全省学好队盲目扩大到22万余人，而且许多地方的学好队大多数是农民。龙陵县的一个水利工地上，学好队有408人，其中有248人竟是贫农和中农。景谷县文井公社的一个社员不愿煮狗肉汤为甘蔗追肥，也被送进学好队。在个别地方，学好队里不仅有基本群众，甚至有老人、儿童以及党团员和干部。至于以“送学好队”来威胁群众，则是更为常见的现象。 + +　　在强迫命令作风发展严重的地方，甚至采取关禁闭、捆绑吊打火烧等违法乱纪的办法对待群众。宣威县乐丰乡从乡干部到队干部都打骂过群众。全乡600多户人，被打骂过的农民即有500多人。在个别组织严重不纯的地方，违法乱纪程度已达到惊人程度。如祥云县3个水库共59个中队，据27个中队中了解，被捆绑吊打的民工就有1200多人，当场打死、受虐待后自杀死亡的共有724人。曲靖县于绍乡干部（已处理）曾把一个有缺点的贫农陈桂生绑去活埋，后来被一个医生连夜救起来。陈桂生跑到水田乡，偷了群众的东西吃，又被打一顿，终于跳水自杀。 + +　　干部中强迫命令作风，也有几种不同情况。多数的情况是，大多数基层干部，在主观上一般是要求把工作做好的，但是往往把完成任务与发动群众对立起来，比如认为，“强迫命令是为了增产”；“三天一次评比，等开一晚上的会，时间都耽搁了。”“只做同志工作，不加点强迫命令不行”，等等。特别是，在任务紧、重、急的情况下，甚于一些好干部为了完成任务，也有时不择手段。在发生严重强迫命令和违法乱纪的地方，则大多是由于干部的蜕化变质和组织的严重不纯。如通海县原四区区委副书记曲德周任意打骂群众，其中有6人因伤致死。一个民工脚痛不能出工，也被他用十响枪戳死。被反革命分子所掌握的禄丰县手掌乡学好队，共有23人，其中有农民20人，即有21人被用刑拷打，6人因伤致死，4人被打成残废。违法乱纪现象和死人较多的祥云县，县委领导集团严重不纯，被右派分子所把持。 + +　　在强迫命令普遍发展的同时，也滋长着浮夸作假现象。有不少地方在中耕夏锄、夏季积肥、秋收秋种、大炼钢铁当中，以少报多，以坏报好。宜良县红光公社一个干部说：“多报数字也是力争上游”。有以“怕辩论”、“怕插白旗”、“怕当促退派”、“怕开除党籍，受处分”等等，因而虚报数字的也不少。晋宁县卫星公社党委书记在中耕夏锄中还告诉会计，在多报薅锄数字的时候，要掌握既不要超过别人（怕得到红旗后被人揭发），也不要落后（怕插了白旗后群众埋怨），争取中间。个别严重的甚至弄虚作假，骗取荣誉。如会泽县者海区原来的一个小社，挑两挑肥料把坟盖圆，就按照坟堆大小估计上报肥料数量。绥江县积肥才9000万斤，虚11亿斤，该县在昭通全区县级评比中曾两次骗得红旗。 + +　　关于在大跃进中只重视生产而不关心群众生活的现象，在全省则更为普遍，许多地方对于主席关于调节劳逸节奏的指示执行不坚决，有些干部还认为：“任务重，时间紧，不休息都干不完，再休息更完不成任务。”加上农村经过粮食大辩论，不少干部又回避或者简单地对待粮食问题，对属于两条道路斗争性质的富裕农民在粮食问题上的叫嚣与群众中确实缺粮的反映不加区别；对工作基础薄弱，连年减产的落后地区也一般对待。甚至有的地方虽然拨了粮食，却没有发到群众手中。省委和地委9次组织检查团，也是只管生产而没有关心到群众的生活问题。 + +　　这种强迫命令的作风和违法乱纪的行为已经在政治上和生产上产生了恶劣的效果，打击了广大群众的生产积极性，损害了党在群众中的威信。在强迫命令作风发展较为严重的曲靖专区，今年粮食产量据初步估算，仅能比去年增加36．4％，为全省今年粮食增产最小的区。肿病死人最多的陆良县，今年粮食产量仅比去年增加7．4％。强迫命令也是今年边民大量外逃的重要原因。据最近统计，边民外逃人数已达89000多人，其中有干部278人，党员和团员207人，民兵175人，中小头人430人。外逃的边民中，属于农民成分的占70％至75％，更为严重的是还在于，有些地区对于全省普遍存在的干部作风问题长期未能发现，直到会议初期，对于下面的真实情况也没有引起足够的注意和警惕。在听到曲靖专区陆良等县的揭发材料后才陆续检查，陆续暴露。据最近各地的报告，这些问题正在开始大量地暴露出来。 + +　　二、今春以来，经过粮食大辩论和反对右派分子的斗争，特别是通过农村整风，我省干部作风有了很大的改进。各地普遍实行干部与群众“同吃、吃住、同劳动”，种植实验田，进一步密切了干部与群众的关系。群众普遍反映良好，说：“土改时期的工作作风又回来了”，“干部都和我们一道苦干，我们也要苦干才行”。大家心情舒畅，更加信赖干部。党的威信大大提高了。这对推动生产大跃进起了巨大的作用。但是，在栽种末期，严重的旱灾威胁着满栽满插和幼苗的成长。干部、群众心情焦急。为了千方百计实现跃进的指标，强迫命令作风开始发展，浮夸虚报现象随之出现。领导干部未能及时察觉加以纠正，深入检查与具体帮助更差，只是单纯定任务，这就使强迫命令现象得到了发展。经过此次会议检查，大家感到干部中强迫命令作风的发展，主要的责任在于领导，因此，着重地从省、地委领导的思想作风上检查了以下几个带有根本性质的根源： + +　　（一）我们对于自发地、盲目地提高生产指标所产生的一系列问题及其严重的结果，严重估计不足。今年下达的任务指标虽不过高，但是，在大跃进的气氛下，有些干部唯恐自己的指标低，被视为落后，因而不看条件地加大指标。少数干部则明知完不成，也想图一时痛快，压倒别人。而有些领导干部却喜欢听高指标，只要指标高就认为是先进。这样，上下左右相互影响，各种生产指标层层加大，一再提高，到了基层，则成数倍数十倍地增加，形成了千钧重担。在此期间，我们又着重强调了紧张使人进步，使工作进步的道理。而对由于层层加大任务所带来的过份紧张及其可能产生的副作用，却未能及时发觉，进行纠正。在这种情况下，越到下面，干部越感到压力重，认为“要完成这个任务，不强迫命令不行”；有些人认为“强迫命令也完不成任务”，就谎报情况。在领导干部中只喜欢听好的，不愿意听不好的情况，使虚报情况的人得到表扬，老实汇报的受到批评。群众反映：“虚报的表扬，实报的辩论”；“老老实实的抬白旗，鬼鬼祟祟的抬红旗”。这样就进一步发展了强迫命令和浮夸谎报；在一些思想不纯的干部中，更发展了弄虚作假骗取荣誉的不良倾向。在放钢铁铜的卫星中，金平县用石灰窖炼钢，只产钢32公斤，竟上报29．9吨。同时，在领导上布置任务的时候，只交待任务而不交待政策界限和完成任务的方法，也是强迫命令和浮夸谎报的一个主要原因。至于个别严重的地方，如弥勒当一个县委书记布置任务的时候说：“完不成的把头拿来”，腾冲县委第一书记说：“完成任务的是同志，完不成任务的是敌人”，就更使得基层干部感到“要拼命完成任务，只有不择手段”。虽然流行过“下面订指标高些没关系，可以促进”的说法。现在看来，指标保守是不对的，但是超过现实，超过群众力所能及的指标，是要出问题。 + +　　（二）在思想方法上严重存在着片面性。对于劳逸的关系，生产与生活的关系，先进的措施指标与尊重科学的关系，纠正缺点错误和保护干部积极性的关系，缺乏正确的统一的理解。在调整劳逸节奏的问题上，大家用不少材料证明：凡是干部既关心生产，又关心群众生活，认真执行主席关于调整劳逸节奏指示的地方，群众情绪更加旺盛，增产也多。如曲靖县自然条件很差的蔡家乡，今年旱象严重，每人口粮只有240斤，保水田也只有20％，栽插中用94道水车车水栽秧，2200个工一天才栽了6亩，但是由于该乡总支书记和群众打成一片，上级指标都交给群众充分讨论，共同执行，口粮不足，支部便组织大家想办法；有30人害了肿病，立即集中治疗，并拨给粮食、肉、油，增加病人营养，组织群众慰问病人和家属；任务紧张的时候苦战2天休息1夜。该乡不仅没有死人，而且增产达6成左右，但是许多地方却把完成任务与关心群众生活对立起来，唯恐照顾群众生活的结果会完不成任务，甚至回避提生活问题。在一个时期内，形成了一种空气，尤其是接受1956—57年片面地讲生活的教训，现在又到另一个片面，仿佛谁提生活问题，谁就是右倾。因此，只强调苦战，不讲或少讲休整。如昭通专区群众反映：“三天苦战，又是三天，苦战不完。”保山县有的地方在苦战中甚至不准群众睡觉。这样造成了群众过度疲劳，加上营养不足，以致发生了肿病。边疆地区外逃的人当中，有人说：“情愿在外国饿死，不愿在中国苦死。” + +　　破除迷信，解放思想，对于今年大跃进起了不可估量的作用。但我们却忽视了教育干部尊重科学，也是造成下面的干部盲目提高增产指标，和采取违反科学的措施的一个重要原因。有些地方甚至把头发、狗肉汤、死尸作为肥料；只强调苦战的必要，而不承认苦战必须和休整相结合；批判了只照前人脚印走的“习惯论”，又无视过去的基础；批判“边疆特殊论”、“条件论”，又不照顾边疆民族地区的特殊情况。有的县一夜之间竟要求群众将头发剃掉用以施肥。 + +　　对于干部中强迫命令和违反科学的现象，虽然也有一些觉察，但是由于我们把保护干部和群众的积极性与纠正干部中的错误倾向对立起来，因而教育纠正不力，制止不力。在发现强迫命令和违反科学的现象之后，我们不区别是正气还是邪气，唯恐泼冷水，就没有能够以严肃负责的精神来纠正和处理，而是采取了睁只眼闭只眼之态，任其自流。由于这种犹豫，对于少数犯错误干部实际上成为姑息，却伤害了大多数干部和群众的积极性，也坏〔害〕了一些干部。 + +　　（三）在思想认识上，对主席和中央一再教导的正确处理人民内部矛盾的问题学习很差，体会不深，对基层干部这方面的教育也很不够，以致许多干部实际还不懂得这个问题的重要意义，不善于区别两类不同性质的矛盾，采取不同的解决办法。不少干部习惯于用对付敌人的方法对待群众。对于群众中的落后教育，不是采取说服的办法，而是采取了压服的办法。对于惯偷、游民与一般的懒汉、二流子，不加以区别地同样对待。如说：“打人是为了一千斤（亩产），为了大跃进”；“国民党打人是为自己，我们打人是为群众”；“增产后再检查强迫命令”；“现在你打了他，增产以后他就会感谢你了。”等等。而各级领导机关又未能及时嗅出干部作风中的这种不良的倾向，迅速加以制止和纠正。在粮食大辩论中，有些地委提出：“两条道路问题是大是大非问题；作风问题是小是小非问题”，省委曾不恰当地表示同意，又来作充分说明，也发生了一定的副作用。主席在郑州会议的指示下发后，各地干部冷静地检查了工作，更加感到问题的严重。玉溪地区各县委书记一致认识到：今年如果没有强迫命令，增产还会更高。 + +　　同时，对于主席所指示的农民问题仍然是一个根本问题认识不足。大家感到：正是由于党采取了正确的政策，农民才响应党的号召，出现了大跃进的局面，争先走人民公社的道路，并且在生产运动中很快地实现了组织军事化行动战斗化和生活集体化。但是，许多人在群众积极性高涨的情况下，头脑却热了起来，好像现在农民的社会主义和共产主义觉悟已经高过了工人阶级的觉悟，错误地理解实现了公社化似乎就实现了生产资料的全民所有，各小社的财产可以无价的调拨了，因而就想不尊重小社的劳动成果而进行统一分配，在人民公社的分配中急于全部或者大部分实现供给制，以致在大战钢铁铜中遗失了许多东西，实现公社化后公共财产无人管理，都造成了损失。有些地方甚至一概取消了群众、家庭自用的小锅灶。玉溪专区有的干部竟至将农民买来的新锅也打了一个洞作废铁收购。因此，有的群众感到：共产党领导这些年，就是这一回整伤心啦。虽然在公社问题上，省委一开始就强调稳进，并不同意许多急躁冒进的办法，但是对于这些本质的问题分析和认识不那么透，所以在实际工作中也就存在许多混乱。许多事实证明，离开了群众的个人利益和目前利益，片面强调整体利益和长远利益，特别是错误地理解人民公社的性质和对于由社会主义向共产主义逐步过渡的复杂性和艰巨性认识不足，都只能造成工作中的重大损失。 + +　　（四）在组织领导上，在完成今年异常紧张的工作任务中，不是更加坚持执行党的集体领导的原则，反而有所削弱，主要是自大跃进以来，省委成员多数分工下乡帮助工作，党委会往往无法开会，而党委的各个部门又担负了许多日常事务工作，对党的工作强调不够。基层支部由于党员分散到各个战线，加以重视不够，活动也少，许多干部又将分工负责错误地理解为个人决定问题，到了基层活动单位，更动辄以行政命令代替民主讨论，使得许多问题不能及时发现和妥善解决。同时，由于一年来忙于抓生产，跑来跑去，坐下来冷静地考虑问题很差。因而，不仅脑子不冷，而且跟着运动发热，以致嗅觉不灵敏，觉察问题迟钝，对主流中出现的支流注意不够，对反右可能出现“左”的偏向估计不足，对办一个好事可能变成坏事不作预计，因而对自己思想上的片面性也就不能及时觉察。这种倾向的存在，是使我们犯错误的原因。 + +　　此外，对于彻底改造落后县、落后乡、落后社，拔掉各个角落白旗的措施不坚决。而全省今年肿病死人最严重的地区，大多是工作落后，去年歉收、口粮较少的地区，对于这个问题的重视不足，也是一个重要的教训。 + +　　三、通过会议的初步检查，大家一致认为：这些教训是令人十分沉痛的，深切感到确有必要深入进行整风，尤其是县以上的领导骨干必须整透，认真地吸取经验教训。现在各地委会正在召开地委扩大会议，吸收县委书记参加，继续开展整风。有的地区地委扩大会议开得较早的，已经有部分县委开扩大县委会的整风。省、地委也将在12月下旬召开省、地、县三级干部会议，根据六中全会和武汉会议精神，务求把这些问题搞透，并决定立即采取以下几项措施： + +　　（一）在整风中，为了贯彻执行既要保护干部积极性又要接受教训的方针，必须对少数人从严而对大多数人强调教育提高。对于从严的少数人，又要区别其不同性质分别对待，对阶级报复分子依法严加惩办，对违法乱纪分子中少数品质恶劣民愤很大的也要严加处理，而对领导干部则要求从思想上严格检查批判，认真地提高思想、改善作风；至于对于大多数有一般的强迫命令，违法乱纪行为的干部则坚持思想教育，一方面通过反面教育使大家提起警惕和得到提高，另一方面要结合表扬好人好事，使大家有一个明确的方向。 + +　　（二）在严格批判缺点错误，提高思想的基础上，从积极方面努力改善作风，做到既关心群众生产，又关心群众生活。这次会议已根据中央武昌会议精神和我省工作中的问题草拟了十个文件，对于在各级领导干部中继续开展整风的问题，今年人民公社的分配问题，今冬明春大力开展副业生产以增加群众收入问题，各级领导干部每年当一个月农民或工人以进一步加强干部与群众的“三同”问题，检查团和参观团接待工作中防止形式主义和铺张浪费问题，加强劳动安全工作问题以及对地富反坏右分子的社会改造由组织学好队等集中改造办法改为群众监督改造办法问题等都分别作了规定，并对关心群众生活问题作了六十五条具体规定，要求逐级做出具体方案，迅速组织贯彻。 + +　　（三）基层整风拟和整顿人民公社相结合进行，目前省委和各地委均已组织力量进行试点。鉴于我省自从土改以后直到现在，一直强调对于农村基层组织要从正面教育提高，保护积极性，这在新区的条件下是正确的。但从揭露批判方面去整顿则很差。通过这次问题的暴露，应当把基层组织建设中的这一课补起来。 + +　　（四）改造落后地区。这是云南整党的遗留问题，我们已决心在今冬明春将它作为一项严重任务组织力量加以解决。 + +　　会议认为：不论在干部整风或群众整社中，保守派和算账派必然会乘机叫嚣，企图否定今年的成绩，昆明市就已经出现了“反跃进”的论调，这是值得注意的。但是，我们认为：今年的伟大成绩是任何人也无法否定的，只要我们认真地检查缺点和错误，并且通过整风严肃地加以纠正，保守派和算账派是必然会被暴露和孤立起来的。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000144.txt b/CCRD/2/0/7/000144.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2d90e42547b0064a4e3e121c6a8798f9b07dc9bb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000144.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共云南省委批转省委防止血吸虫病五人小组关于全省除五害、灭六病、讲卫生的跃进规划报告 + +　　省委同意省委防止血吸虫病五人小组关于全省除五害、灭六病、讲卫生的跃进规划报告，请各地结合生产妥善安排。 + +　　 省委 + +　　（附：） + +## 中共云南省委防止血吸虫病五人小组关于全省除五害、灭六病、讲卫生的跃进规划报告 + +　　全省以除四害为中心的爱国卫生运动，在社会主义建设总路线的光辉照耀下，在中央和省委的正确领导下，各级党委书记挂帅，实行全党动员、全民动手，破除迷信，解放思想，大闹技术改革，大搞创造发明，经过10个月来的连续苦战，全省爱国卫生工作获得了很大的成绩。至10月底为止，全省共灭鼠8900万只，灭雀12900万只，灭蚊蝇1200万公斤。使我省的卫生面貌有很大改变，出现了不少基本上消灭四害的地区。在这段时期，全省15个县的防治血吸虫病的工作也已取得决定性的胜利，广通、个旧已根除，6个县已经基本消灭，其余7县灭螺工作尚有一定的尾子。随着今年的生产大发展及人民生活的提高，群众中讲卫生、爱清洁的风气逐渐旺盛起来，尤其是生产积肥运动的开展，大大推动了少数民族地区历来屙野屎、不用人粪积肥的坏习惯，逐步改善了这些地区的卫生面貌。由于以上的收获和今年医疗工作上的大跃进，全省过去流行较为严重的几种主要疾病如疟疾、麻疹、痢疾、伤寒等病的发病率有了显著的下降，与去年同期比较，最低的下降了53．4％，最高的下降了90．4％。由此，使我省卫生工作大大前进一步。对今年工农业生产大跃进起到了积极的促进作用，广大群众对于除害灭病工作积极支持拥护，并涌现出象灭鼠专家曹依秀、捕害鸟专家李德发等全国闻名的先进人物。全省人民一致感激党和毛主席对广大人民身体健康的重视和关怀，他们歌颂到：“多亏毛主席领导好，感谢共产党恩情高，领导我们除四害，个个老幼享安康；房上无雀跳，晚上无鼠跑、吃饭无蝇飞、睡觉无蚊咬，家家户户讲卫生，臭虫、虱子、跳蚤不见了，没有党和毛主席，真是做梦也想不到”。说明讲卫生、保健康，这是人民群众的为了保证生产发展的迫切愿望，也是人们要求过文明而舒适生活的长远愿望。 + +　　但是，根本改变我省的卫生面貌，还需要相当长的时间，需要全体人民共同来作反复不懈的战斗才能办到的。尤其是在我们省里，由于地理和气候条件，一年四季都适宜于各种害虫害鸟的孳生，都适宜于各种传染病的流行，解放以前，更是全国闻名的“瘴疠之地”。尤其是民族地区由于封建统治和生产落后所留下的一些不讲卫生的落后风习，需要不断加以改善。已经展开除四害并获得很大成绩的地区还需要作连续不断的战斗，直到彻底根除，不然，稍一放松，过一个时候，四害又会返本还原，何况全省还有少数县除四害的战斗没有展开。因此，我省除害灭病、讲卫生的工作，是异常繁重的，任务是艰巨的，必须在各级党委的领导下，在今年已经取得胜利的基础上，乘胜追击，继续苦战，为实现全国第五次血防会议提出的“全党动员，全民动手，基本肃清五害，消灭四病，向建国十周年献礼”的政治号召而努力奋斗。 + +　　根据中央血防九人小组提出的肃清鼠、雀、蚊、蝇、钉螺五害，及消灭血吸虫病、疟疾、丝虫病、钩虫病等四病的规定，考虑到我省的实际情况，我们认为除五害的内容是适宜的。在四病中，疟疾、血吸虫病、钩虫病应列为主要病害，并考虑将鼠疫、痢疾、天花也列进去。痢疾今年在我省流行较为普遍，天花部分地区仍有流行，而个别地方流行较为严重，鼠疫虽然在去年已经基本消灭人间鼠疫，但鉴于我省历史上是一个鼠疫流行的严重省份，为了彻底查明情况，肃清疫源，防患未然，把鼠疫、天花列为主要病害是必要的。另外，中央九人小组提出的丝虫病，我省历年来尚未发现，待结合查明情况后再定。本着中央精神及我省实际情况，提出我省1959年除害灭病工作的方针、任务及作法是：必须坚持全党动员，全民动手，结合生产，贯彻中西医结合、土洋并举，坚决完成除五害（鼠、雀、蚊、蝇、钉螺）灭六病（疟疾、血吸虫病、钩虫病、痢疾、鼠疫、天花）的任务，向建国十周年献礼。 + +　　各地（市）委领导小组应作出具体安排，并将具体计划报省委除害灭病领导小组审批。 + +　　要完成以上任务，条件是具备的，形势也很有利。必须充分地看到人民群众对除害灭病的要求，有各级党委的直接领导；有今年所取得的丰富经验和有效办法；有许多地区已经做出了好的榜样，甚至像边疆民族地区的莲山、碧江、宁蒗等县，这就更加坚定了人民除害灭病的信心。同时，还必须看到，人民公社化及工农业生产大跃进，给除害灭病、讲卫生工作，更是带来了空前未有的有利形势。只要我们能够抓住时机，妥为安排，就一定可以把这个工作与农业生产大跃进紧密地结合起来，圆满地完成我们的任务。要求各地注意抓以下几项工作： + +　　一、必须坚持党委领导，政治挂帅。省委及各地、市委、县委成立“除五害灭疾病领导小组”，由书记亲自挂帅。原来的血防领导小组撤销，工作合并进去；省、专、州、市、县成立爱国卫生运动委员会，有一个政府主要领导人（党员）负责。下设指挥部，与领导小组办公室合并办公。并要有与任务相适应的固定编制，抽调得力的专职干部，加强领导工作。 + +　　二、紧密结合生产，加强协作。除害灭病、讲卫生，必须从生产出发，为生产服务，紧密结合生产去进行，注意不要脱离生产、单打一地去强调除害灭病工作，同时也要克服一部分人片面强调生产而不把除害灭病工作有机地结合进去，这两种思想都是不对的。事实证明，工农业生产与除害灭病工作不仅必须结合，而且能够结合。比如结合积肥加强粪便管理，结合水利建设进行灭螺工作，结合平整土地消灭蚊蝇滋生场所，结合深翻土地消灭钉螺，结合规划居民点注意环境卫生等等。主要问题在于全面规划、统一安排，加强协作。因此，建议各级有关部门要将这一工作列入自己的规划中去，以便作到统一安排、统一布置、统一检查、统一汇报。 + +　　三、坚决依靠群众大搞群众运动。除害灭病、讲卫生，这是广大群众的要求，没有群众自己的行动，是根本办不到的，只有群众真正发动起来了，事情就能够多快好省地完成。在卫生工作战线上也是一样的，发动群众的最好办法是广泛深入地运用“四大”。只要群众思想有了充分发动，事情就会由冷冷清清一变而为轰轰烈烈。从领导方面来说，要注意发现、总结民间的小单方、好办法及群众中的各种创造发明，经过研究、提高、再进行有组织地传播推广。 + +　　四、为了保证这一规划的贯彻执行，层层都必须进行认真督促检查，开展经常评比及红旗竞赛。在明年元旦、春节、五一、七一展开4次全省卫生大突击，搞4次爱国卫生运动周。省里准备每季度大抓一次，实行专区评比；开两次全省性的大会：今年底开1次血防先进工作者大会，明年底开1次全省除五害、灭六病、讲卫生的总结大会，大讲一年来卫生战线上的成绩和收获，总结经验，鼓足干劲，为1960年的更大任务打下思想上和政治上的坚实基础。 + +　　以上规划报告，省委如果同意，请批转各地、市委及县委执行。 + +　　 1958年11月9日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000145.txt b/CCRD/2/0/7/000145.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6b52a29775d9862fe5172d2aadb7349a398c16b7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000145.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共浙江省委关于燃料问题的紧急通知 + +　　今年生铁生产任务，必须保证完成23万吨，争取完成25万吨（各地区任务，已由省冶金厅下达）。到十一月底止，已经完成166400吨，十二月份的生铁任务，应当保证完成6．5万吨，争取完成8．5万吨。今年23万吨生铁任务，是一再核减以后的必须完成数字。如果不坚决保证完成，不仅会影响调给上海生铁任务的完成，而且对明年工农业生产都将带来极其不利的影响。 + +　　完成十二月份生铁任务，关键是解决燃料问题。十二月份用煤焦炼铁估计可能炼出3．5万吨左右。因此，必须下决心在十二月份生产3万吨至4万吨木炭铁。按照四吨木炭炼一吨铁计算，就需要十二万吨至十六万吨木炭。这是保证完成十二月份生铁生产任务的最重要的措施。 + +　　目前党内对木炭炼铁，最大的顾虑是怕影响水土保持和经济果木。但是，台州地区和缙云等县的经验证明，只要充分发动和依靠群众，正确掌握采伐木柴的界线，可以作到既多采伐一批木柴，又不影响水土保持和经济果木。因此，各地应当规定：经济林、成材林、幼林、护堤林、护路林和贵重树木坚决保护；修建水库即将淹没的树木，可以全部砍伐，但其中可移植的贵重树木和经济果木，应当尽量移植；薪炭林、杂木林可以整株砍伐，但决不要“剃光头”，应留下母树，以利幼树生长。成材树木可以结合冬季整枝，砍一部分枝干烧炭。采伐建筑用材应与烧炭相结合，将不适宜建筑用的枝干、树根和树梢拿来烧炭。同时，采伐应与育林相结合，一面采伐，一面植树。地委应当根据各县的木柴资源和上述采伐的界限，具体分配各县的木炭任务。并且在遵守上述界限的原则下，在十二月份尽量多采伐一批木柴，多烧一些木炭。 + +　　木炭的分配除保证冶炼的需要外，也要完成市场用炭的供应。十二月份市场用炭应当控制在3万吨（包括外调任务）。民用木炭，必须节约。尽量用不能烧炭的碎柴、树根、松针以及茅草、石煤、泥炭等供应民用燃料的需要。炼十二万至十六万吨木炭，约需采伐七十二万至九十六万吨木柴。而采伐木柴的任务必须在十二月二十日前完成，这样才能在年内烧成木炭，供应炼铁的需要。因此，各地应当根据需要，立即组织一批劳动力，突击木柴的采伐、运输和烧炭。全省约需组织二十四万至三十二万劳动力。在突击任务完成后，可以把突击力量抽回。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000146.txt b/CCRD/2/0/7/000146.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1317a31adedc390e98658352b6421809e014f78b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000146.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中共中央批转轻工业部党组关于人民公社大办工业问题的报告 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委，并中央各部委、国家机关各党组：） + +　　轻工业部党组关于人民公社大办工业的报告很好，现将这个报告转发给你们，请你们注意抓紧人民公社办工业的领导工作。 + +　　人民公社和县联社必须贯彻执行工农商学兵结合和农林牧副渔结合，特别是工农业并举的方针，在切实抓紧农业的同时，还要大力举办工业。人民公社要大力举 办：肥料、农药、农具、工具制造、修理，农产品加工和各种满足自身需要的工业，举办确有销路而本社或者附近又有原料的工业。凡属投资较多、规模较大、原料销路等等都非一个公社所能解决的工业，以由县联社举办为好。人民公社办工业，可以先从小土群入手，逐步向半土半洋和小洋群发展。所需主要原料，一般也要就 地取材。无论公社或者联社举办的工业，凡是原料、设备需要向外地采购，产品需要向外地销售的，都必须纳入国家（中央、地方）的统一计划。 + +　　 中　央一九五八年十二月七日 + +## 关于人民公社大办工业问题 + +　　 （一九五八年十月三十日） + +　　（主席并中央：） + +　　我部于九月二十五日至十月四日间在常州和北京分别召开了南方十省市和北方七省市轻工业厅局长座谈会。会议检查了七月郑州全国轻工业会议以来的工作,认为郑州会议提出自力更生，大办小土群的方向是正确的，对各地轻工业的发展起了很大的推动作用，但是当时对于人民公社发展如此迅速，是估计不足的；“上山下乡，遍地开花”，究竟在哪里办工业提得不够明确。因而两个月来轻工业的发展还是不够快的。会议着重研究了在“以钢为纲”停车让路的情况下，开展技术革命并在人民公社大办工业的问题。现将会议情况扼要报告如下： + +　　一、会议首先对当前轻工业的工作所处的形势和任务作了研究。概括起来说是形势紧张，任务繁重。八、九月份以来，各地为了保证钢铁“元帅升帐”，集中了大量的人力、物力、财力服务于钢铁生产，轻工业进行了必要的停车让路予以支援，这是完全正 确的。正因为如此，保证了钢铁元帅升帐，但轻工业在生产上就出现了某些紧张情况。东北因电力不足，减去轻工业工厂的电力负荷三分之二，纸张因而减产十万吨左右。济南造纸厂八台纸机停了五台。不少工厂的电动机调去炼铁，机修车间和基建材料抽作其他，保定纸厂因而不能投入生产。郑州会议时为了贯彻“以钢为纲” 保证“元帅先行”的优先发展，我们提出用非金属材料特别是以陶瓷代替钢铁制造轻工业设备，并已取得初步成果。现在全国各地的陶瓷厂一般都改产耐火材料、鼓风机和热风管等，山东和河北的部分瓷窑则直接改为炼铁炉；有些自行车、缝纫机工厂改为机械制造厂。由于铁矿石和煤炭的大量采集和运输，轻工业的原料供应和产品运输也很紧张。上海九月份生产出口皮鞋十四万双没有包装材料，有了纸盒没有木箱；有了木板没有洋钉；苏州支援上海的黄板纸一百吨又找不到车皮运输。停工和半停工现象已经发生，这是当前形势的一方面。 + +　　另一方面，市场供应又十分紧张，随着工农业生产的发展，人民购买力的提高，文化革命和技术革 命的开展，对于轻工业产品的需要又大量增长，报纸、刊物对纸张的需要是几倍几十倍的增长，江苏泰县九月初人民日报的发行量比八月初增加十点七倍，新华日报 增加八点六倍；浙江庆元县平均三棗四人一份报纸，江苏宜兴一个生产队就要订四份报纸两本杂志。若全国按四个人订一份报纸计算，即需新闻纸二百四十五万吨。 今年机制纸全部仅产一百五十万吨，原盐销量也大大增加，农牧用盐原计划销十四万吨，实销二百一十九万吨；工业用盐由于制碱工业的发展，也超销四十万吨。人民公社普遍建立以后，饭碗、热水瓶、搪瓷面盆、口杯、缝纫机、胶鞋、皮鞋、自行车、玩具、奶粉、饼干等日用品和食品已出现脱销现象，再加秋季丰收之后，农产品加工任务十分繁重，油料的供榨量预计达二千万吨以上，薯类全国需要加工处理的约在六千亿斤以上；糖料的榨季也到，压榨量也很大，都必须予以解决。 + +　　各地代表反映，在这种形势下，部分同志产生了一些错误的看法，认为“停车让路”就是停工让路，只好等待，甚至有的认为轻工业没有前途，在准备条件转业。 但绝大部分同志的看法完全与此相反，认为只有在大发展中才能克服困难。认为主要矛盾是：轻工业的生产能力不够，产品数量不多。由于不够不多，不能满足各方面的需要，这就形成紧张。估计到阴历年底前后，农民拿到了现金，形势将更加紧张。大家认为：既然紧张的原因是不够不多，要解决这一矛盾只有积极地大力发展生产，轻工业只有大发展，才能既支援钢铁元帅升帐又能解决农产品加工并满足市场需要，如何大发展？大家认为应当是大闹技术革命与在人民公社中大办工业。 + +　　二、大闹技术革命，挖掘现有设备的潜力，提高生产。各地代表反映：今年来，广大职工在党的领导下，发扬了敢想、敢说、敢干的共产主义风格，工业与手工业 在技术革新方面的事迹，如雨后春笋，层出不穷，造纸工业的职工创造了连续蒸煮、连续打浆、抽气圆网、自动引纸等，使生产效率提高一倍；制盐工业由于工人的创造，从压固池底、扒盐、抬盐、堆盐、装卸到搬运，都可以机械化;硅酸盐工业的玻璃、搪瓷、陶瓷三个行业从原料粉碎、成型到烧制等工序明年六月底前全国都 可以实现机械化，各个工序可以提高产量几倍以至几十倍；其他行业也出现了不少革新事迹，但是，由于部分领导干部对工人群众的创造发明不够关心，对新生事物 的支持不够积极；对于已有的技术革新成就没有及时地予以总结和推广，这样就影响了生产的跃进。与此相反，镇江纸浆厂积极进行技术革新，生产的规模就由原设 计的四万吨提高到八---十万吨，厂还未建成到年底就可产浆几千吨，大家认为，将生产中带有关键性的技术上的创造发明加以系统地总结，认真地推广，是提高 生产能力的关键之一，也是当前增加生产最为迅速有效的措施。必须在现有企业中广泛深入地开展群众运动进行技术革命，并在不断检查、整理、总结、推广之后， 把成熟的新技术采用到新建厂的设备上去。为了加强对技术革命的领导工作，我们接受各地代表的要求，统一组织轻工业方面的科学技术力量开展研究工作，定期召 集科学研究协作会议，交换技术情报，并进行竞赛评比，相互促进，共同提高。 + +　　三、贯彻工农业并举的方针，在人民公社大办工业，既是解决当前矛盾 的关键，也是轻工业发展的基本方向。轻工业的原料百分之八十以上在农村，销场也主要在农村，只有在人民公社大办工业，当前农产品的加工和市场的紧张情况才 能解决。此外，目前农村劳动力紧张，但是还有一部分劳力没有完全解放，由妇女担负的缝纫、制鞋、碾米、磨面等家务劳动还没有被社会工业所代替，依然由妇女 担负或沿用着手工业方式进行生产，效率很低，耗费劳力很大。同时由于过去轻工业的分布不合理，工厂大都建在城市，不论是榨油、纺纱织布等都是从农村将原料 运进城市，然后再从城市把成品运回农村，这样往返运输，浪费劳力为数甚巨。因而人民公社对办工业的要求是十分迫切的。既发展了工业，又巩固和提高了人民公 社。 + +　　人民公社大办工业，既进一步贯彻了全党全民办工业的方针，又有利于加强工农业的结合，为逐步消灭城乡差别、工农业差别、向共产主义迈进创造条件。 + +　　大家认为，在人民公社办工业应该是“有啥办啥，要啥办啥，要多少办多少”，作到公社用的工业品百分之八十棗九十由公社自己生产。公社办工业的条件是完全具备的，“要钱有钱，要人有人，要什么有什么”，没有任何工业是公社不可以办或办不起来的。在“有啥办啥，要啥办啥，要多少办多少”的原则下，办一些综合 利用的工厂，可以充分利用农村的资源为人民创造更多的物资财富。常州座谈会上，代表们参观了溥利综合工厂的稻谷综合利用，砻糠制玻璃，稻草制酒，再蒸馏成 酒精（酒精可以作化学工业原料或燃料），酒糟作饲料或作纸浆造成纸。一致认为这是工业生产上一个很好的方向，可以在人民公社中大量举办。有的同志担心农村 大办工业会与城市原有工业发生矛盾。事实上目前轻工业的主要问题是不够不多，农业丰收，原料的供应不仅可以满足公社工业的需要，而且也可以供应城市工业。 至于生产方面则需要进行适当的分工，城市工业向高级产品、向尖端技术发展，公社工业则生产普及产品。当然，在人民公社办起工业之后，城市工业某些行业中可能有一部分企业要进行适当改组，这也是势所必然。 + +　　目前重要的问题应该是放手发动公社群众。根据人民公社的经济特点和自然特点，因地制宜，自力 更生；以小型为主，中小结合；以土法为主，土洋结合；土法上马，先土后洋，土中出洋；并使骨干企业与群众企业相结合，既要建设新厂，也要改造原有企业，特别是手工业。在大办农产品加工和生活资料工业的同时，也应注意发展农业生产资料以及支援“元帅”“先行”的产品（如耐火砖）的生产。 + +　　由于我们 对人民公社如何大办工业还缺乏经验，拟在山东高唐县与河北武清县进行试点。与会同志一致同意，各省也选择一个县进行试点。边规划边行动，积累经验，训练干部，作出样板，全面推广。希各地党委对试点的情况经常予以检查督促和指导，以便在十一月底或十二月初选择较好的试点的经验在全国推广。 + +　　四、为了实现上述两项措施，必须继续开展反保守思想的斗争。大家认为，保守思想是当前工作开展的主要障碍。郑州会议以来，轻工业发展不快，主要是思想跟不上形势的发展，特别是对充分发动群众大办工业的必要性认识不足，这些都是保守思想的表现。而在技术革命运动中，无视群众的发明创造，不珍贵劳动人民的贡献，不去集中群众的智慧来解决生产上的关键问题；在贯彻工农业并举在人民公社大办工业的问题上不敢放手发动群众去搞，存有无穷的忧虑等，也同样是保守思想的具体表现，必须认真批判。只有克服保守思想，抓紧时机开展技术革命和在人民公社大办工业的工作，才能使轻工业能够有一个大发展。 + +　　以上意见如无不当，请批转各地参照执行。 + +　　 轻工业部党组一九五八年十月三十日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000147.txt b/CCRD/2/0/7/000147.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..49a609bccbbdf23a400dc2a8f23df5b2b7726def --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000147.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 中共中央批准谭震林、廖鲁言关于农业生产和农村人民公社的主要情况、问题和意见的报告 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　（中央批准谭震林、廖鲁言两同志关于农业生产和农村人民公社的主要情况、问题和意见的报告，现将这个文件发给你们，请照此执行。） + +　　 中　央一九五八年十二月七日 + +## 关于农业生产和农村人民公社的主要情况、问题和意见 + +## （一九五八年十一月十六日） + +　　（中央和主席：） + +　　（一）根据西安、广州、南京、呼和浩特四个分片农业会议的预计，一九五八年粮食总产量是八千五百亿斤。这是经过各省、市、自治区压缩后的数字，压缩的幅 度一般是比地、县委报的数字少百分之十到三十。目前红薯还没有全部收完，已收的晚稻也有一些还没有脱粒，没有过秤；红薯有边挖边吃的，边挖边窖藏的，边挖边加工的，都要过秤一次，也确有困难，且无此必要。薯类播种面积二亿五千多万亩，总产折粮二千二百多亿斤，亩产折粮九百斤，计算的并不高。下面报产，有浮夸虚报的，也有隐瞒产量的。经过省、地、县三级打了些折扣，八千五百亿斤左右是比较可靠的；退一步讲，总不少于七千五百亿斤，可以照此数公布。这比一九五七年的产量三千七百亿斤翻一番，还稍多一点，这是很大的跃进。这一点必须肯定，不能因为少数的虚报浮夸现象以及某些缺点错误而动摇这个总的估计。 + +　　棉花总产量预计八千五百万担。由于入秋以来雨水过多和人手不够，对产量有些影响，但是出入不会很大，八千万担左右还是有把握的，比一九五七年的产量三千二百八十万担增长一倍半；公布数可以定为六千七百万担，也是比一九五七年的产量翻一番，稍多一点。秋收油料作物预计，大豆二百六十亿斤，比一九五七年产量 二百零一亿斤增长百分之三十，面积减少百分之二十六，亩产量提高百分之八十；花生一亿二千六百万担，比一九五七年产量五千一百万担增长近一倍半；芝麻一千 一百八十八万担，比一九五七年产量六百二十五万担增长百分之九十，加上棉籽一亿二千万担（一九五七年是五千多万担）和明年春收的油菜籽（各省提出的计划 共一亿六千万担，比一九五八年产量二千七百七十万担增长四点八倍，可能大了一点），共可产食油六百五十万吨左右（胡麻、向日葵和木本油料都没有计算在 内），每人平均有食油二十斤。其他各种经济作物都有增产，烤烟由一九五七年的五百一十二万担增加到一千九百八十七万担，甘蔗由二亿担增加到四亿五千万担， 甜菜由三千万担增加到一亿六千万担左右，都是成倍地增长；而麻（由一九五七年的七百零七万担增加到九百九十二万担）、丝（由一九五七年的二百二十五万担增 加到三百一十四万担）、茶（由一九五七年的二百二十三万担增加到三百零二万担）的增长比例只有百分之几十，都不足一倍。 + +　　一九五八年预计，大家 畜由一九五七年的八千三百八十二万头发展到八千八百四十二万头，增加四百六十万头；羊由一九五七年的九千八百万只发展到一亿二千九百万只，增加三千万只； 猪由一九五七年的一亿四千万头发展到二亿五千万头，增加一亿一千万头。农村人民公社成立，实行“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”，影响到社员家庭养 猪，而公社集体养猪一时又衔接不上，因而养猪业有下降的趋势，养鸡养鸭也有同样的情况，都应该积极设法解决。另一方面，猪的增长速度越快，留的母猪和种公 猪越多，屠宰率越低，这是一个矛盾。今后要兼顾这两方面，不要单纯追求养猪头数增长的速度，还要保证屠宰多少，每头猪平均出肉多少，除农民自食以外，有多少猪供应市场，要把年终存栏数、屠宰率和上市量都列入计划。 + +　　（二）一九五八年的农业生产全面丰收，但是收购计划的完成情况并不很好。原因是多方面的，农民自用的部分增多了，留种增多了，劳力紧张，加工工具不足，运输来不及等等因素；此外，国家的采购计划，并没有真正成为农业社的计划，也是收购 计划完成得不好的一个原因。因此，我们建议，从一九五九年度起，在农产品采购方面普遍实行合同制，由采购部门同农村人民公社订立合同，双方保证按合同完成 任务。 + +　　（三）一九五九年的粮食产量计划，公布数字可以定为一万零五百亿斤，实际上除个别地区以外，有条件地区力求做到按城乡人口平均每人两千斤，某些地区有需要也可以超过两千斤。一九五八年已经接近两千斤的地区，一九五九年可以少增加粮食，多发展经济作物；距离两千斤较远的，甚至不足一千斤的地区，则应多增加粮食，同时也要适当发展经济作物。按照各省、市、自治区提出的一九五九年种植计划，各种经济作物的播种面积都有增加，粮食播种面积则将缩 减到十五亿亩以内，比一九五八年减少四亿亩左右，占百分之二十以上。这就是说，全国平均，粮食亩产量要比一九五八年增加一倍以上，才能达到每人两千斤，根 本解决粮食问题。这个任务还是十分艰巨的，绝不能疏忽大意。开展大面积丰产田运动，改变浅耕粗作、广种薄收为深耕细作、少种多收，实现土地利用的“三三 制”，从而根本改变“五亿人搞吃饭”的局面。这个方针，必须肯定。但是，推行这个方针必须是有步骤的。一九五九年是第一步，步子不能跨的过大，特别是一九五八年的冬种和一九五九年的春种，面积只能少减，不宜多减。把小麦、早稻和早秋杂粮抓到手，那么一九五九年的夏播、晚稻和其他晚秋作物就比较自由了；一九 五九年粮食产量达到了平均每人两千斤，一九六零年就可以有更大的自由。一九五九年夏收、早稻和早秋的播种面积如果减少过多，那是相当冒险的。这一点，建议 各地切实注意。 + +　　南方北方、山区平原、土地好坏、人口密度大小、复种指数高低等等条件，各地不同，因此，实现土地利用“三三制”的步骤和方法也 应该有所不同。譬如人多地少，复种指数高的地方，首先应该随着单位产量的提高，降低复种指数，而不是缩小耕地面积。建议各省根据不同地方的不同条件，提出实现土地利用“三三制”的不同的步骤、方法和执行计划。 + +　　（四）多种经济作物，发展林、牧、鱼、副业生产，发展社办工业。一九五八年粮棉产量增 加一倍以上，但是农副业总产值并没有翻一番，副业增加不多，个别地方还有减少的，炼铁炼钢，开支很大，劳动不算钱，还有许多是亏本的。粗食，特别是红薯， 一时又变不成钱。所以，许多以粮食生产为主，经济作物和副业收入不多的人民公社，帐上积累不少，但是，现金短缺，有的甚至开不出工资，也没有现钱来购置生产资料和设备，扩大再生产，这种情况，必须力求及早改变。所有的人民公社都要首先抓住今年冬季，大搞副业生产，成立专业队，规定必成的任务，来解决一九五九年夏收以前的工资开支和其他现金支出。发展社办工业，扩大多种经营，多种经济作物，增加公社的商品生产，要求一九五九年在农村人民公社的总产值中，粮食作物只占三分之一，其他占三分之二；或者是四六开，粮食占百分之四十，其余占百分之六十（这是平均计算，有些公社一九五九年一年难以办到）。这是从经济上 巩固提高农村人民公社的一项关键措施，必须认真实行。 + +　　（五）一九五八年冬和一九五九年的水利工程计划，按各地的初步计划，比上一年度增加近三 倍，有一千九百亿土石方（去冬和今年是五百亿方）。假定用农村男女劳动力的半数，约一亿二千多万人来兴修水利，每人工作一百天，每人每天平均要做十五方以上，才能完成。不能搞这样多，要大大减少，否则势必与钢铁积肥、副业生产、交通运输和其他农村基本建设，在劳动力的安排上发生矛盾；并且势必会加班加点， 过分延长劳动时间，妨碍必要的休息和睡眠。因此，一方面必须保证重点工程如期完成，另一方面，必须减少一些次要工程，土石方工作量可以大体保持去年的水平，压缩到五百亿方左右为好，其余的工程可以推迟到一九六零年和一九六一年再去兴修， + +　　（六）全国现共有二万六千多个农村人民公社，参加公社一 亿二千多万户（包括一部分城镇的非农业户）。在公社化的过程中，自留地等残余的私有生产资料归社公有，比较顺利，个别地方出现过某些波动（例如卖猪、宰鸡等等），时间也只有几天，政策交代清楚，就稳定下来了。运动是健康的，比过去的初级合作化和高级合作化都顺利得多。但过去这两三个月各地人民公社忙于秋收秋耕秋种和大搞钢铁，大多数还只搭起个架子，一大堆问题尚未处理。处理这些问题是今后几个月的任务。 + +　　群众当前所最关心的问题是分配问题和集体 生活问题。关于生活问题，主要有吃饭、睡觉、带小孩三件大事。睡眠一定要有八小时，加上吃饭和休息时间四小时，共计十二小时，一定不可少。劳动时间一般为 八小时，忙时可以有十小时，最忙也不可超过十二小时，以为持久之计。公共食堂和托儿所、幼儿园必须办好。副社长和杜党委的副书记中都要有一个人专门负责管生活。此外，县和县以上的农村工作部和妇联，都应该有专门的机构和人员来管这件事。要把为公共食堂和托儿所、幼儿园服务的工作当做是为人民服务的最崇高的工作。生产和生活两方面，必须同时抓起来。不抓生活，要搞好生产是困难的。生产好，生活好，孩子带得好，这就是我们的口号。 + +　　分配问题。一九五 八年收入的分配，可以以公社为单位统一分配，也可以由公社统一扣留之后，其余部分以原合作社为单位进行分配；由各省、市、自治区自行决定。在分配中，对于少数减少收入的社员，应该加以分析。有的社因遭灾减产而减少收入的，应该在公粮负担和社会救济方面给以照顾。有的社农业增产不少，但副业收入增加不多，没 有增加，甚至减少了，因而有些社员减少收入，这应该在今后，特别是在一九五八年冬季的副业生产中求得解决。第三种，由于改行了半供给、半工资制，有些社员 比去年的收入减少了，他们是劳力多人口少的社员，经过教育，思想提高之后，应当再在工资评级和奖励等方面给以照顾。在公社扣留的公积金较多的条件下，也可以向社员解释清楚，采取类似“保留工资”的办法给以补贴。 + +　　一九五八年粮食增产较多，完成了国家的征购任务以后，可以分一部分粮食给社员，使每户都有三百棗五百斤储备粮。这样做，既减少了要求国家增加收购的压力，减少了公社集中储藏所引起的仓房设备等困难，也能够完全改变人们几年来积成的对于粮食的紧张心理。 + +　　（七）今后的任务是：抓思想，抓生产，抓分配，抓生活，加强党的领导，办好人民公社。农业生产并没有完全过关，油料、麻类和畜牧还根本没有过关，丝、茶 还没有达到历史上的最高水平，就以粮食而论，薯类所占的比例还较大；一九五九年是农村实现公社化以后的第一个生产年度，又是苦战三年中具有决定性的一年， 因此，必须力争一九五九年农业生产有一个更大的跃进。在一九五八年冬季和一九五九年春季的四、五个月内，首先要鼓足干劲，搞好冬麦、油菜和其他越冬作物的 田间管理工作，兴修水利，积肥造肥，发展副业生产，以及做好春耕前的各项准备工作，掀起一个比一九五七年冬季更高的生产高潮，保证一九五九年更大的跃进。 同时，要根据主席在郑州会议上指示的精神，根据北戴河会议通过的关于在今冬明春进行社会主义和共产主义教育的指示以及八届六中全会将要通过的关于人民公社 若干问题的决议，系统地、全面地进行社会主义和共产主义教育，清理由于成立公社而发生的在生产、分配、经营管理和生活福利等方面的一系列的新问题，整顿巩 固人民公社。 + +　　人民公社的经营管理，比农业合作社复杂多了,既是工农兵学商、农林牧副渔的综合发展，生活又已经实现了集体化，生产、分配和生活都是要由公社经营管理的。为了研究在新的条件下公社的经营管理工作，准备在一九五九年一月，由中央农村工作部召开一次会议，专门加以研究，希望各省、市、 自治区认真准备意见。 + +　　加强党对农村人民公社的领导，从县以上的机关中抽调较强的干部，去充实公社的领导核心，并有计划地把党员、团员和非党积极分子配备到各生产单位和生活单位去。也要把公社化和农业大跃进中的积极分子吸收一批到党内来，充实农村党的新鲜血液，保证党对人民公社领导的进一步加强。 + +　　以上意见，是否妥当，请示! + +　　 谭震林　廖鲁言一九五八年十一月十六日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000148.txt b/CCRD/2/0/7/000148.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0fcc257b5b7334761f469765be61b0717627d094 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000148.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共中央同意中央组织部《关于今后接收党员工作的意见》 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　同意中央组织部关于今后接收党员的意见。 + +　　农村党员总数尚未达到农村人口百分之二的省区，在最近几年内可以发展到占农村人口的百分之二。农村党员总数已达到或已超过农村人口百分之二的省区，也可作适当的发展，但在最近几年内，也不要超过百分之二点五，个别现有党员特别多的省，至多也不要超过百分之三。但是切不可猛然一下发展数量过大，必须切实注意质量。 + +　　（农村党员总数须要控制在一定比例，主要是为了保证党的领导作用，如果发展太快太多，势必降低党员质量，因而降低党的领导作用。） + +　　 中　央一九五八年十二月七日 + +## 关于今后接收党员工作的意见 + +## （一九五八年十一月十七日） + +　　目前全国共有一千二百四十五万党员，占总人口的百分之一点九。农村党员有七百万人，占农村人口的百分之一点三。近两年来，全国各地都根据一九五七年二月中央关于接收党员工作的通知，一般地停止了接收党员，在整风和社会主义教育运动中，着重进行了巩固党的工作。在这一个时期内，党员的质量有了很大的提高， 但是党员的数量却有所减少（一九五七年六月底到一九五八年六月底，党员总数共减少二十七万人）。在目前全面大跃进的形势下，一方面，各地都感到党员数量太少，不能满足各方面的需要，特别是农村，这个问题更为突出。在人民公社的许多生产队、专业队、较大的工厂、学校以及食堂、托儿所等单位中，都没有党的组织或党员。另一方面，在整风、反右派斗争和工农业生产大跃进中，群众的思想觉悟空前提高，涌现出了大批为社会主义和共产主义坚决奋斗的积极分子，也有可能较 多地接收一批合乎党员标准的人入党。例如，在农村公社化以后，许多人民公社中积极分子的数量占劳动力人数的百分之三十左右，其中又红又专的社会主义积极分子占劳动力人数的百分之十左右。这说明，目前发展党员的工作具有比过去任何时期都更为良好的条件。 + +　　关于发展党员的数量问题，过去我们曾经设想 在农村中党员占人口总数的比例以百分之二左右为宜，现在看来，没有达到这个比例的省、区，固然亟需发展一批党员，就是已经超过这个比例的省、市（如河北、 山西等），为了增加党内的新鲜血液，也应该发展一批党员。在城市厂矿、企业、文教等方面也应该随着事业的发展和积极分子的生长情况，积极地、有计划地进行 接收党员工作，以壮大党的力量。 + +　　目前，妇女党员仅占党员总数的百分之十，公社化之后，妇女进一步解放了，思想觉悟大大提高了，出现了大批的积极分子，她们在生产和工作中起了很大的作用。在农业生产上，妇女劳动力一般占劳动力总数的百分之五十以上。所以，在接收新党员的工作中，必须特别注意接收 劳动妇女中的先进分子入党， + +　　青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。他们最肯学习，最少保守思想。各地党组织应该协同青年团组织做好青年人的工作，发展青年团的组织，并注意从优秀的青年团员中接收党员。 + +　　接收新党员的标准，应该比过去更高更严。今后,党的根本任务就是加速建成社会主义并准备向共产主义，过渡，所以党员必需具有高度的共产主义觉悟，具有实现共产主义的决心和干劲。为了切实做到按照更高更严的标准接收党员，必须加强培养又红又专的社会主义积极分子的工作。从又红又专的积极分子中接收那些历史 清楚，自愿申请入党，并且具有为共产主义事业奋斗到底的决心的先进分子入党。又红又专的社会主义积极分子，一般应该具备的条件是：（1）阶级成分好，立场明确坚定；（2）具有共产主义觉悟，和群众有着密切的联系；（3）能苦学、苦钻，具有敢想、敢说、敢做、敢于和落后思想作斗争的共产主义风格；（4）熟悉业务、勇于创造，能不断地推进技术的革新。在农村中接收党员，应该注意考察入党者的阶级成分，凡本人系上中农成分的，一般不得接收入党。在少数民族中进行 接收党员的工作时，要特别注意对申请入党者进行阶级教育和正确对待宗教问题的教育，划清有神论和无神论、民族主义和共产主义的界限，经过这样的教育仍坚持 宗教信仰的，一律不得接收入党。 + +　　由于各地区的工作发展得不够平衡，党的基础和群众发动的程度也不完全一样，因此，各省市、自治区党委应该根据 各该地区的客观条件和主观力量来制定接收党员的计划。发展党的工作要同巩固党的工作互相结合。发展一批，巩固一批。不根据目前新的形势和有利条件来积极地 发展党员是不对的；只顾发展，不顾巩固，单纯地追求党员数量而不顾质量，也是片面的、错误的。 + +　　 中共中央组织部一九五八年十一月十七日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000149.txt b/CCRD/2/0/7/000149.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..15541bf7c7732bc40f42f7651197378c26f0f4a0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000149.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 中央批转民委党组关于当前伊斯兰教喇嘛教工作问题的报告 + +　　（上海局、各省、市、自治区党委并中央各部委，国家机关、人民团体各党组、团中央：） + +　　现在把民族事务委员会党组，关于当前伊斯兰教和喇嘛教工作问题的报告发给你们，中央认为这个报告很好，请你们按照具体情况斟酌执行（西藏地区例外）。废除伊斯兰教、喇嘛教对群众的残酷的压迫、剥削和各种特权，清除、镇压这些宗教中的反革命分子，是一个反封建的斗争，是有关各少数民族人民群众的彻底翻身运动。但是因为这些封建的压迫者、剥削者，披着宗教的外衣，利用宗教作武器，而这些民族的群众原来对宗教又确实有相当深的迷信，以至这场斗争，就成为特别复杂的斗争。彻底解决宗教问题，是一个长期的复杂艰巨的思想斗争，绝不是单凭主观愿望和采取行政办法所能解决的。一切共产党员必须是无神论者，必须彻底破除迷信，但是对于群众的宗教信仰问题，必须审慎细致地处理，必须尊重他们的信仰自由，循循善诱地教育、提高他们，使他们逐步破除迷信。因此，在发动和领导群众进行斗争的过程中，请你们务必注意：把宗教信仰问题同宗教中的压迫剥削制度加以区别，把僧侣的一般宗教活动同他们对教徒群众的勒索、虐害等为非作恶的行为加以区别，把参加叛乱和有其他现行破坏活动的反革命分子同思想反动但无反革命活动的分子加以区别，把作恶多端民愤极大的分子同没有什么民愤或者民愤不大的分子加以区别。并且把发生叛乱的地区同没有发生叛乱的地区加以区别。此外，在发动和领导群众进行上述斗争的过程中，要同时注意在宗教界上层进行统一战线工作，以孤立其中的反动分子。对于宗教界的反革命分子和其他坏分子的打击，主要是发动群众进行斗争，把他们彻底搞臭，除过必须逮捕者应当加以逮捕外，还须注意不要逮捕过多，尤其不要轻易杀人。杀人必须经中央批准。 + +　　此外，在运动中，还必须注意根据寺庙的影响和群众的意见，保留一些寺庙。 + +　　这是一场极为艰巨复杂的斗争，党委必须切实抓紧领导，在干部中明确地交待政策，充分地发动群众，遇事采取严肃谨慎的态度，切不可疏忽大意，草率从事。 + +　　 中央 + +## 关于当前伊斯兰教喇嘛教工作的情况问题和意见 + +　　（中央：） + +　　在我国的少数民族中，有回、维吾尔、哈萨克、柯尔克孜、乌孜别克、塔塔尔、塔吉克、东乡、撒拉、保安等十个民族信仰伊斯兰教，有蒙、藏、土、羌、裕固等五个民族信仰喇嘛教，十五个民族共有人口一千四百多万，占少数民族人口的三分之一以上。随着社会主义革命和建设事业的不断胜利，宗教同社会主义的矛盾越来越突出了。宗教的束缚特别是宗教的特权压迫和经济剥削，对于民族的发展成为严重的障碍。为了解决这个问题，经中央批准，由中央统战部于今年五月和九月先后召开了回族伊斯兰教问题和喇嘛教问题座谈会。根据到会同志谈到的材料：全国有清真寺三万多座，阿訇、满拉约十万人；有喇嘛庙五千多座，活佛喇嘛约四十五万人。解放以来，这两个宗教在许多地区有了很大的削弱，可是在部分地区却削弱的很少或者没有什么削弱。在后一种地区（如西北回族地区和甘、青、川藏族地区）宗教仍然保持着种种封建特权和封建剥削。回族人民的宗教负担一般要占到他们总收入的百分之二十以上；藏族人民的宗教负担一般要占到他们总收入的百分之四十以上。反动的宗教上层分子，反对党的领导，抵抗社会主义改造，并且多次地煽动叛乱。今年甘、青两省回、藏族地区发生的几次叛乱，都是由反动的宗教上层参加策划组织和煽动起来的；一九五六年四川藏族地区发生的叛乱，情况也是如此。对于宗教的特权压迫、经济剥削和反动上层分子的反革命活动，群众极端愤恨，迫切要求废除宗教的封建特权和剥削，进行宗教制度的改革，回族群众反映，“上天堂是假的，受剥削是真的”，藏族群众反映喇嘛教给予他们的是“苦多，冤深，仇恨大”，四川藏族认为他们在一九五六年的民主改革中“只翻了半个身”。回、藏群众都提出“只要共产党领导，我们就敢于和反动的宗教上层分子斗争到底”。对于群众的这种要求，我们必须给以充分的支持，否则就会脱离群众。但是，宗教和宗教上层分子在群众中还有很深的影响，同时还应当看到，伊斯兰教和喇嘛教不但是国内很多少数民族群众信仰的宗教，而且在国外主要是在亚非许多民族主义国家中，也有着广大的信徒，因此我们进行这方面的工作的时候，需要注意群众的发动程度和觉悟程度，还要适当注意照顾到国际影响。 + +　　对于伊斯兰教和喇嘛教当前的工作方针，我们认为应该是：继续保护宗教信仰自由，团结、教育和改造宗教界的一切爱国守法人士；在充分发动群众的基础上，肃清宗教界的反革命分子，反对宗教界的右派分子和坏分子，彻底废除宗教的封建特权和剥削。这个方针，除了西藏地区应当根据六年不改的方针办事，暂不执行以外，其余所有信仰伊斯兰教和喇嘛教的少数民族，都应当分别先后有准备有步骤地贯彻执行。 + +　　在执行这个方针的时候，必须区别宗教信仰和宗教中的压迫、剥削制度的界限，必须区别参加叛乱的反革命分子和思想反动但无反革命活动的宗教界上层分子的界限。既要废除宗教中的压迫和剥削制度，打击隐藏在宗教中的反革命分子，特别是策动和参加叛乱的反革命分子；又要坚持宗教信仰自由政策，保护群众的宗教信仰自由。 + +　　宗教制度中必须废除的主要内容有如下几条： + +　　（1）废除宗教的一切封建特权，包括寺庙私设法庭、监牢和刑罚，干涉民事诉讼，擅自委派部落头人、阿訇，私藏武器，干涉婚姻自由，压迫歧视妇女以及干涉文化教育事业等。 + +　　（2）废除喇嘛庙和清真寺的生产资料所有制和高利贷、无偿劳役等剥削制度；取缔非法商业。但在处理寺庙财产的时候，对于保留的寺庙，可以适当留出一小部分土地、牲畜和其他财物，使留下来的宗教人员参加劳动生产，维持生活。 + +　　（3）禁止寺庙敲诈勒索群众财物：宗教活动不得妨害生产和违反国家的政策法令。但群众自愿的布施不加干涉。 + +　　（4）寺庙不得强迫群众当喇嘛，强迫封斋，强迫儿童学经文、当满拉。喇嘛有还俗的自由。群众有自愿当喇嘛或满拉的也不要强加制止。 + +　　（5）废除寺庙的封建管理制度，包括管家制度、等级制度、打罚制度和寺庙间的隶属关系等。宗教人员，凡是能够劳动的一般要参加生产，都要履行公民的义务。在寺庙的封建管理制度废除以后，可以由宗教人员成立新的管理组织，但须加以领导。 + +　　宗教制度的改革必然是同宗教界反动势力的一场复杂的斗争，是一个既须坚决又须谨慎从事的斗争。必须在各级党委的领导下，贯彻群众路线，放手发动群众，做细致的工作，寺内、寺外的群众要一齐发动，造成内外夹攻的形势。这个工作，应当在肃清反革命分子，反对右派分子，和坏分子废除封建特权和封建剥削的口号下进行，对外可以不提宗教制度改革的口号。 + +　　在叛乱了的地区和宗教没有受到削弱的地区，应当在发动群众的过程中，把罪该捕办的反革命分子和民愤很大的坏分子逮捕起来，坚决揭掉盖子，清除群众顾虑。 + +　　在宗教已有很大削弱的地区，应当继续采取一面发动和依靠群众，一面采取同上层分子协商的方法，逐步实现寺庙生产资料所有制的改造和对宗教人员的政治、思想改造。在不断提高群众觉悟的基础上，逐步削弱宗教影响。 + +　　几个月来，甘肃、青海的藏族和同族地区，结合平息叛乱，发动群众，改革宗教制度，已经取得了很大的成绩。目前，凡是群众发动起来的地方，反动的宗教上层被斗倒了，寺庙组织瓦解了，不但彻底废除了宗教的封建特权和剥削，而且对群众的迷信思想也冲击很大，不少群众对宗教的迷信程度有所减少。由于回、藏群众在经济上、政治上和思想上都得了解放，群众对剿匪非常积极，生产情绪空前高涨，工、农、牧业都在大跃进，而且在不长的时间内实现了公社化。可以看出，甘、青两省的回、藏族群众确实是发动起来了，很快地形成了宗教制度改革的群众运动，这个运动能够迅速开展的原因主要的是：（一）经过八、九年来的工作，群众觉悟提高了，上层也有了分化；（二）反动宗教上层与人民为敌的丑恶面目暴露得彻底；（三）宗教剥削惨重；（四）反叛乱，反特权，反剥削，肃清反革命，反对右派和坏分子，口号鲜明，政治上主动。毫无疑问，应该把这个运动进行到底，取得彻底胜利。宁夏回族自治区和山东、河南、河北等省区的回族地区，从反对坏人坏事入手进行的宗教制度改革工作，也取得了很大的胜利。甘肃、青海、宁夏和其他各省区的实践都证明，对宗教制度进行改革，是完全必要的，也是可以行得通的。 + +　　为了正确地贯彻前述的宗教工作方针，使宗教制度改革的工作进行得更稳妥，必须注意处理好以下几个具体问题： + +　　（一）对于上层分子，凡是过去团结安置了的，只要没有参与叛乱，没有现行罪恶，都要继续团结、安置；对于在斗争中真诚悔过或有立功表现的反动分子，要适当从宽处理，立大功的，还可适当安置。 + +　　（二）为了照顾群众的宗教信仰，堵塞国内外反革命分子的造谣、挑拨，便于集中管理没有还俗的喇嘛，保留一些寺庙是必要的。究竟保留多少比较适当，应根据寺庙影响和群众意见，作一次寺庙排队，原则上不宜留得太少，关键是群众发动和群众党悟问题，在寺庙保留方面，目前留得多些，比留得少些主动。 + +　　（3）对于活佛的名位：凡是参加了叛乱的反革命分子，一律取消，不再“转生”；没有参加叛乱，本人要求还俗的，可以自行取消；本人不愿还俗和有工作需要的，仍要保留。 + +　　（四）对于风俗习惯要区别对待。有利于民族发展，有利于生产的，要保护、发扬；对民族发展和生产影响不大的，可以不去管它；不利于民族发展，不利于生产的，群众要求改革应当支持。这类事情必须完全根据各民族教徒群众的自觉自愿原则去解决，切实注意防止强迫命令。 + +　　以上意见，如果中央认为可行，请批转有关地区参照执行。 + +　　 中央民族事务委员会党组乌兰夫 汪锋1958年11月 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000150.txt b/CCRD/2/0/7/000150.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9e551f22c679abb0d09af940ad9f22d788880650 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000150.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 粮食部党组关于改进粮食体制和一九五八年度粮食收支计划的初步意见向中央的报告 + +　　（中央：） + +　　根据南宁会议对改进粮食体制的指示，我们拟定了“关于改进粮食体制的几项规定（草稿）”和一九五八年度（一九五八年七月到一九五九年六月，下同）粮食收支计划（草案）”，报请审查，并作三点说明。 + +　　一、改进粮食体制的要点。目前，我国农业正处在大跃进的高潮中，农村经过社会主义教育和整风运动，农业合作社得到进一步的巩固。同时，各地在粮食统购统销工作方面，也积累了较为丰富的经验。为了使粮食工作能够适应这些新的情况，今后在粮食管理制度上，对各省、自治区、直辖市下放两条权限：（一）中央对地方实行差额管理办法，把粮食征购和销售计划的管理权限下放给地方，中央只掌握各省、自治区、直辖市的粮食征购数和销售数相抵以后的差额（余额或缺额）。在第二个五年计划期间，中央虽然每年还要安排一次粮食征购和销售计划，但是地方只要保证中央规定的差额，即保证完成本地方的征购余额或者保证不突破本地方的销售缺额，有权根据本地区的具体情况对中央安排的征购和销售计划加以调整，报告中央备案。（二）中央规定的差额，由地方包干负责。年度结束，地方在完成中央规定的差额以外，多余的粮食全部作为地方机动粮，由地方设置粮库，自行管理和使用。下放这两条权限，对进一步发挥地方的主动性和积极性，使地方能够更好地安排本地区的农业生产和粮食购销，显然都是有利的。至于各省、自治区、直辖市对专区、县和农业社粮食管理的办法，中央不作统一规定，由各省、自治区、直辖市根据当地情况自行规定。 + +　　在中央对各省、自治区、直辖市实行差额管理办法的时候，也要考虑到，在全国粮食增产指标以及国家和社会的储粮数量尚未达到农业发展纲要的要求以前，粮食的产需矛盾，还不可能根本缓和。粮食工作仍须全党负责，社会主义思想的教育，节约粮食的教育都不能放松，以丰补歉和中央统一调度粮食的方针必须继续执行，丰收的地方要适当增加统购数量和减少销售数量。我们认为，只要适当控制增购的数量，实行三利原则，使国家、农业社和社员对增产的粮食都有所得，就不至影响农民的生产积极性。地方增购的粮食，在本地方以丰补歉、保证中央规定的差额以后，可以全归地方。增购的数量和办法，由地方自行规定。全国库存的粮食，除了地方掌握的机动粮食以外，仍由中央统一调度。这样，可以使全国各方面必不可少的粮食需要，得到可靠的保证。 + +　　二、对一九五八年度粮食征购和销售差额安排的意见。根据主席在“一九五七年夏季的形势”一文中对粮食工作指示的精神，今后中央对各省、自治区、直辖市的差额，基本上以一九五七年度预计的征购863亿斤，销售770亿斤，差额93亿斤为基数计算，一九五七年度的预计数字，由于收成丰歉有过大过小的，参照生产发展情况和历年的购销数字加以调整。在今后五年内，相对地稳定下来。根据上述原则，对一九五八年度征购和销售差额的安排，提出如下意见：征购880．2亿斤，比一九五七年度增加17．2亿斤，销售746．85亿斤，比一九五七年度减少23．15亿斤，征购和销售都包括周转粮在内。各省、自治区、直辖市征购和销售相抵，有22个省、区余220．8亿斤，有5个省、市缺87．45亿斤，这就是中央对地方包干的差额。全国以余补缺以后，中央还有余额133．35亿斤，除了开支军粮18亿斤，出口40亿斤（今后还可能增加）以外，国家增加库存75．35亿斤。在第二个五年计划期间内，国家每年增加的库存能够大体上保持这个数字就行了，不要求增加更多。包给各省、自治区、直辖市的差额，是依正常年景计算的，在今后五年内，丰收和小灾不变，大灾调整。辽宁、河北两个缺粮省，随着生产的发展，调入的粮食数量应当逐年减少。北京、天津、上海三市，由于人口增加，供应量应当逐年有所增加。 + +　　上述一九五八年度粮食收支计划连同“关于改进粮食体制的几项规定”，准备提交今年三、四月间召开的全国粮食会议进行讨论。 + +　　三、关于薯类的问题。薯类是高产作物，大力增产薯类是解决我国粮食问题的一项重要措施。今后城乡人民的食粮当中，都应当尽可能搭配一定比例的薯类。国家出售的粮食当中，要搭配百分之二十的薯类。各省、自治区在城乡搭配销售薯干、薯面，原则上应当由各省、自治区有计划地安排薯类生产，自行解决。北京、上海两市需要调入的薯干、薯面，北京由河北负责供应，上海由安徽、浙江、江苏负责供应。如果遇到灾荒，灾区需要调入粮食的时候，应当搭配一部分薯干、薯面，由我们根据具体情况，加以安排。军队食粮也要搭配一部分薯干、薯面，由各省、自治区、直辖市就地负责供应。大量地收购、调运、保管、加工和推销薯类是十分复杂的工作，需要各地创造和总结经验，比如，如何烘烤薯干，如何提高薯类淀粉的质量，争取更多的出口等等，就是当前需要研究的问题。 + +　　以上各点，请中央指示。 + +　　附：关于改进粮食体制的几项规定（草稿） + +　　一九五八年度粮食收支计划（草案） + +　　 粮食部党组1958年3月1日 + +　　 山东省粮食厅翻印 1958年4月9日 + +　　  \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000151.txt b/CCRD/2/0/7/000151.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..486ac8b4a5b3ad12163f2dc65ea25b3ba5fe3123 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000151.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中央批准财政部党组关于土法炼铁的亏损处理问题向中央的报告 + +　　（各省、市、自治区党委并告冶金部、财政部党组：） + +　　中央批准财政部党组“关于土法炼铁的亏损处理问题向中央的报告”，现将这个报告发给你们，请转知有关部门和企业单位依照实行。 + +　　 中央 + +　　 一九五八年十二月七日 + +## 关于土法炼铁的亏损处理问题向中央的报告 + +　　（中央、主席：） + +　　北戴河会议以后，全国各地根据中央的指示迅速地普遍地开展了全民炼铁的运动。今年生铁的产量原计划一千七百万吨，到十月底止，已经生产一千六百五十八万吨，全年钢铁特别是生铁的产量肯定可以超额完成。形势十分良好。 + +　　目前在土法炼铁上问题还不少，从财政上说，亏损就是急需解决的一个问题。据各地材料，土法炼铁的成本有的是每吨一百五十元，有的达到四百六十元，估计全国平均至少在二百五十元到三百元，而生铁的调拨价格全国平均是一百五十元，即每吨土铁全国平均至少要亏损一百元到一百五十元。今年全国土铁产量估计至少有一千多万吨，总计要亏损一十五亿元左右。全民炼铁不仅有很大的经济意义，同时也是一个大规模的群众运动，炼的是人，这个价值是无法估的。为了发展土法炼铁，鼓励群众炼铁的积极性，完成国家钢铁生产任务，中央指示，土法炼铁的亏损必须在保证生铁继续增产的原则下，规定妥善的解决办法，否则，对生产不利，在政治上也将造成损失。 + +　　对于土法炼铁的亏损，我们建议从北戴河会议以后算起，采取大家分担和多赔的适当多补、少赔少补、不赔不补的原则来处理。即是中央预算分担一部分，地方预算（各省、市、自治区、专、县预算）分担一部分。其办法，凡是在一个省的范围以内，属于中央企业调用的土铁，亏损由中央负担；属于地方企业调用的土铁，亏损由地方负担；凡是调给外省使用的土铁，其亏损也都由中央负担。今年中央预算和地方预算都有一些多余，土铁亏损采取大家分担的原则来处理，是比较合理的，也是可能的。具体意见如下： + +　　一、生铁亏损由国家补贴的数字，全国平均每吨补贴一百元到一百五十元，各地具体补贴多少，由各省、市、自治区根据上述原则和实际亏损情况，提出意见同财政部商量决定。 + +　　二、为了易于核算，补贴的办法是：那个企业单位用铁，由那个企业单位补贴，即购用土铁的企业单位按照第一条规定的原则，向生产土铁单位补贴。用铁的企业单位为补贴而增加的开支，可以照数在它们上缴国家（包括中央、地方各级在内）的利润相扣抵。 + +　　三、对于烧结铁和未购用的土铁，如何补贴亏损，由各省、市、自治区党委根据以上原则加以处理。 + +　　四、有的省、市、自治区对于土法炼铁的亏损，原来已经规定了处理办法的，只要结合上述补贴范围，可以仍按原办法执行。 + +　　以上意见妥否，请批示。 + +　　 财政部党组一九五八年十二月一日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000152.txt b/CCRD/2/0/7/000152.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7652601bed5b3e63d69bbc258e50cce34bc07749 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000152.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中央批准粮食部党组关于粮食调运问题的报告 + +　　（各省、市、自治区党委，粮食部党组：） + +　　中央同意粮食部党组关于粮食调运问题的报告。现在转发给你们，请按照执行。 + +　　 中央1958年12月7日 + +## 关于粮食调运问题的报告 + +　　（中央、主席：） + +　　目前在粮食调运方面，面临着这样的新情况：一方面是全国各地粮食都告丰收，除了北京、上海、天津、辽宁等几个地方以外，各地粮食都自给有余，因而有可能减少粮食的调运；另一方面是钢铁煤炭的运输任务十分繁重，棉麻烟等经济作物的运输量也大大增加，运输力空前紧张，因而也有必要尽可能地减少粮食的调运。过去几个月，我们对于这些新的情况认识不足，省与省间粮食调运计划安排偏大，掌握有不当之处，助长了整个运输战线上的紧张气氛。对此我们是有责任的。 + +　　同去年同期比较，今年7月到10月这4个月，粮食征购数量减少88亿斤，销售和出口数量增加52亿斤，10月底全国粮食库存减少了140亿斤。许多地区由于库存数量一时降低很多，纷纷要求调入粮食。这些要求，大部分是应当满足的，但是也有一部分是本省经过努力可以解决，不一定要从外地调人的。现在的情况是：调出地区由于运输条件的限制、一般不能按时如数地完成调入计划，调入地区则由于库存薄弱，害怕粮食脱销，便纷纷派人到调出地区坐催，使调出地区应接不暇。 + +　　种子粮的调运数量也是很大的，根据8个省区粮食厅局的材料统计，今年7月到10月这4个月当中，省与省间调拨的种子粮即达10亿多斤。占计今年全国各地打算调拨的种子粮可能在100亿斤以上。各地迫切要求调进大量优良种子，为的是实现明年农业生产的更大跃进，这是完全可以理解的。问题在于要求数量过大，不仅为运输条件所不许，而且良种的粮源也有困难。同时，由于我们没有作统一安排，致使各地直接派人到产地去要，甚至地县两级也有直接派人出省的，使得良种产区无法应付。 + +　　根据粮食丰收、钢铁升帐、运输繁忙的新情况，今后的粮食供应工作，应当在保证少数大城市、工矿区的需要和出口需要的前提下，进一步贯彻执行省区内就地供应、自行调剂的原则，尽量减少粮食的调运，特别是远程调运。根据这一精神，对省与省间粮食的调拨，提出如下建议： + +　　一、确立调入地区和调出地区间固定的粮食调拨关系。今后必须由中央在省区之间安排粮食调入的只有北京、上海、辽宁三地。我们考虑，从1959年起，把向上述三地调出的地区分别固定起来。即：北京所需小麦、杂粮、大豆，由河南、内蒙调给，大米由湖北、湖南、四川调给；上海所需各种粮食，由江苏、浙江、安徽、江西调给；辽宁所需小麦由山东、陕西调给，杂粮由黑龙江、吉林调给，大米由湖北、四川调给。因为各种粮食收获季节不同，上述各种粮食的调拨关系，秋粮从1959年1月开始实行，夏粮从1959年7月开始实行。天津市所需的各种粮食，如果明年农业增产的情况允许，可以考虑从1959年7月起，由河北省负责调给。在上述调拨关系开始实行以前，这4个地区所需要的粮食，仍然由我部根据具体情况安排计划，组织调运。国家出口粮食仍然由我部统一安排，请各调出省区保证完成。 + +　　二、种子粮的调运，应当执行农业部所提出的就地培育为主、外地引进为辅的方针。以前各省、市、自治区打算调拨的种子粮，除了已经调运的以外，不再调运。今后各省、市、自治区之间必要的种子粮调运，由各省、市、自治区党委提出计划，交农业部审定以后，由粮食部纳入国家计划，统一组织调运。专、县两级和人民公社不要再派人出省要种子粮。 + +　　三、在粮食消费方面，应当继续实行有啥吃啥、适当调剂的原则，对于品种调剂性的调运要加以控制。省、市、自治区之间必需的品种调剂，由粮食部统一安排，纳入国家调运计划。各地一般不要再直接交换。 + +　　四、各省区的城市、工矿区和建设工地，在春耕以前，必须调运足够3个月食用的粮食。城市、工矿区和建设工地能够储存一定数量的粮食，有利于更好地保证供应，使我们安心进行生产。这一点非常重要。 + +　　以上意见是否可行，请指示。 + +　　 粮食部党组1958年11月23日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000153.txt b/CCRD/2/0/7/000153.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..be3fe6d1261f1d3382417b2fe5e990624b5608d3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000153.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中央同意侨委党组关于侨眷归侨加入人民公社后几个具体政策问题的请示报告 + +　　（各省、市、自治区党委，并告中央侨委党组：） + +　　中央同意侨委党组“关于侨眷归侨加入人民公社后几个具体政策问题的请示报告”，现将这个报告发给你们，请依照执行。 + +　　 中央1958年12月7日 + +## 关于侨眷归侨加入人民公社后几个具体政策问题的请示报告 + +　　（中央：） + +　　广大侨区人民公社已经建立起来，百分之百的侨眷归侨加入了人民公社，这是工农业划时代大跃进，和侨眷归侨思想觉悟提高的必然趋势。工农业大跃进的形势，促进了侨眷归侨的思想革命，克服了侨眷归侨的消极面，发扬其积极面，先进人物比过去任何时期都多，也突出，连刚回国不久的华侨，和从不参加劳动的侨眷，也大赶先进，跃进居先，投入了工农业生产大跃进，大搞1万至30万斤的试验田，大闹技术革命和文化革命，成为当地多面红旗的一面红旗。过去那些落后、闹特殊向国外亲人叫苦的人，受到了跃进的深刻影响，一变过去的态度，主动向国外亲人报告大跃进的情况。在公社的高潮中，侨眷归侨普遍的提出“迟不如早，慢不如快”。有的提出：“办起公社生产大发展，日子更美好，不走这条道路，还等什么呢？”公社美好的明天对侨眷归侨是极大的鼓舞，他们普遍满意：（一）公社工农商学兵，生产大发展，劳动好安排。（二）公社生老病死有保障。（三）公社粮食解决了，副食品增加了，用不着为物资供应发愁。（四）公社生活集体化，劳动无后顾之忧。广大的贫农下中农对公社实行粮食供给制，工资制，吃饭不要钱，尤其满意。但由于公社建立发展的迅速，少数的侨眷归侨思想一时跟不上，存在一些顾虑：怕房屋、投资、侨汇归公，上层人士怕加入公社后，劳动更紧张。为了既促进人民公社的发展，又要考虑到国外斗争的情况，既促进集体所有制向全民所有制的过渡，又要考虑到侨眷归侨的特点，利于生产，对于侨区建立人民公社后，产生的一些具体问题提出如下意见： + +　　侨眷归侨加入公社以后，对生产资料、生活资料的处理，应按中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议，和当地党委统一的规定处理。除了将私有的生产资料应当转为公社所有，个人生活资料坚决不动外，对华侨房屋问题的处理，应服从公社的统一规划。在目前尽可能做到：（1）侨眷归侨仍在原房屋居住，多余的必要时可借出或调整；（2）华侨新村仍保证由归侨侨眷居住；（3）对分散建筑在农田，但价值较高、对生产妨碍不大的华侨房屋，尽可能不拆除；（4）不管调整或借用，都必须加强侨眷归侨的政治思想教育，树立他们我为人人、人人为我的共产主义风格，同时也应注意方式方法、工作步骤，减少他们思想上的抵触；（5）以后华侨回乡，由公社以入社社员看待，安排住房，使他们归有所宿。 + +　　人民公社建立后，仍要执行1955年2月国务院关于保护侨汇的命令。侨眷归侨的侨汇和银行的存款，仍属个人所有；信用社改为人民公社的信用部后，仍维持三保，即“保密、保送、存取方便”。侨眷归侨入公社前投资于农业社的资金，由公社负责偿还；利息和还本期限，由公社和侨眷归侨本人协商处理。投资利息高于人民公社信用部者，按人民公社信用部的存款利息处理，也可以低利或无利。 + +　　建立公社以后，必须大大加强侨眷归侨共产主义的教育，强调前途美景、劳动、共产主义风格的教育。揭破谣言，解除侨眷归侨的顾虑，减少国外华侨的怀疑以至不满。 + +　　关于建立公社以后，侨务机构的基层组织，根据地方的意见，侨眷归侨占公社总户数四分之一或五分之一的，可在公社内设立侨务工作部，以生产单位或生产队选出的侨眷归侨代表作为侨务工作的具体执行者；如侨眷归侨少于社员总户数五分之一的，可在公社管理委员会中设侨务委员，隶属于公社的有关民政、政法等部，下选代表。有事即开代表会，无事不开。 + +　　以上意见，是否妥当，请即批示，并请批示各省人委在处理上述问题时作参考。 + +　　 侨委党组1958年10月4日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000154.txt b/CCRD/2/0/7/000154.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3fb3261285b07c001b76c7f34971746566e397cd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000154.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共中央对贵州省委关于兴义县反党集团事件处理情况的报告的批复 + +　　（贵州省委：） + +　　中央同意你们关于兴义县反党集团事件的报告，以及对于反党分子前兴义县委第一书记孙永锡等人处分的意见。 + +　　 中央一九五八年十二月八日 + +## 贵州省委关于兴义县反党集团事件处理情况的报告 + +　　根据八月初地委书记扩大会议上的讨论（八月十四日已有报告给中央），省委于八月十一日派省委常委吴实同志、省委组织部长夏德义同志率省监委、省检察院等有关部门的负责同志到达兴义，召开全县区以上干部会议，并吸收部分重点乡的支部书记和省、地委工作组的干部参加，对以兴义县委第一书记孙永锡为首的反党集团的错误，进行了彻底的揭露和尖锐的斗争，并对反党集团分子和有关人员作了严肃、分别的处理。现将检查处理情况报告如下： + +　　区以上干部会议共开了十三天，首先是通过大鸣大放大字报等形式，对反党集团的错误进行揭露和斗争。到会的全体党员和干部都真正解放了思想，解除了顾虑，共贴出大字报九七七张，并且在会议上争先恐后地争取发言，情绪十分激动，许多人都痛哭流涕，事实上形成了诉苦会。根据到会的同志们的揭发，省、地委工作组的调粮、调查和群众来信来访的反映，揭露了由于反党集团的错误给兴义县人民带来的重大灾难。截至七月份的统计，全县因缺粮而患染各种疾病的有一万五千多人，直接因缺粮饿死的约有二千五百多人。他们在断粮以后，不少人家迫不得已背井离乡，向外地逃荒，造成了许多人家妻离子散。全县逃荒的约有三百九十多户，卖送儿女的有一百三十余人。因此，今年的生产受到了重大的损失。 + +　　反党集团错误的实质，在于他们坚决对抗和破坏党的总路线，不执行中央和省委关于今年在粮食等方面的政策和指示，反党集团认为中央和省委的指示不符合兴义县的情况。他们的资产阶级个人主义思想已经发展到极点，以农村专家自居，看不起任何人，认为自己的一切都是正确的。为了虚夸成绩，浮报一九五六年增产粮食百分之三十，去年每人已留粮六百多斤（实际上平均才达二百多斤），于是就采取了一切办法来保护其虚假成绩，将“增产”的数字硬派给各区，逼着下面搞假，将没有种粮食的自留地和蔬菜、南瓜、萝卜，甚至收割时的抛撒和鸦雀吃的粮食都折合成产量。因此，实际分到农民手中的粮食，就相对地大大减少了。如六区红旗社去年实产五十五万斤，虚报为八十万斤，全社每人平均只分得粮食二百四十斤，其中最少的才五十斤，以致有些在去年十二月就开始缺粮了。如果在这个时候采取积极措施，供销工作及时跟上去，问题不是不可以弥补的。但是，他们为了保全“面子”，生怕因为供应，抵销了“增产”成绩，而采取了坚决不供应的办法。并且把完全是由于他们的错误所造成的农民严重的缺粮，当作敌我矛盾来处理，说农民缺粮是假象，是“两条道路的斗争”。于是就对人民群众采取粗暴的镇压，荒唐地提出什么“以攻为守”的办法，对缺粮农民动辄开展“辩论”（实际上是把辩论当作压服群众的工具），以达到不供应粮食的目的。对个别还有一点粮食的农民（实际上也不是余粮户），进行非法的搜查，搞“典型展览”，证明农民是有粮的。更加恶劣的是，纵容下边干部捆绑、吊打和关押缺粮农民。此外，他们还在各乡、社组织“懒汉队”、“劳改队”，至于乱罚款、乱扣工分的现象则更为普遍。 + +　　省委在五月中旬接到广西关于兴义农民逃荒的电报以后，当即派工作组下去检查，此后又派了包括副厅长和地委副书记在内的大批干部和医务人员去该县工作。但是，他们却采取对抗的态度，百般阻挠工作组的检查，布置下边封锁消息，不准反映粮食问题的真实情况，谁说饿死人，就是“立场不稳”，是“右派分子”，并且指使三区的干部带领工作组到大山里跑，叫工作组以搞生产的名义下去，不要说是省里来的，同时还派出了县的工作组下去收集反面材料，作为反驳省、地委工作组的根据。此外，他们还污蔑谩骂省、地委工作组是“秋前检查派”，工作组关于缺粮的结论是“右派言论”，讽刺工作组的同志“又红又专了”，等等。就这样，在将近两个月的时间内，使工作组检查不下去，到七月初才发觉问题严重，省、地委工作组直接发粮、医病，才将事件遏止下来。反党集团在日常的政治生活中也早已破坏了党的民主集中制的原则，少数几个人互相吹捧，独断专行，抗上压下，骑在群众头上作威作福。他们既不相信党的基层支部、党员、干部和广大群众，也不相信上级党的组织，已经变成了一个独立王国。由此可见，虽然在形式上他们是以“左”的面目出现，实质上却是极右的表现。 + +　　在群众揭露了大量铁的事实面前，反党集团分子不得不在会议上作了一些检查和交代。但是，张永锡（县委第一书记）、张立亚（县委书记）等人仍未老老实实地低头认罪，彻底地交代问题，而是采取滑过去，甚至继续对抗的态度。与会干部对此表示非常愤慨，一致要求对他们必须从严惩处。 + +　　八月二十一日，县委召开全体委员会议，讨论决定了对反党集团分子和有关人员的处分，并在区以上干部会议上作了宣布。受到处分的共有十二人，其中开除党籍并给予刑事处分的三人（县委第一书记孙永锡、书记张立亚、区委书记胡振甲），开除党籍的三人，留党察看两年的三人，撤销党内职务的二人，党内警告的一人。到会的党员和干部，完全拥护县委的这个处分决定。 + +　　会议对在事件中表现好的十一名党员和干部进行了表扬。他们都是在农民缺粮的严重时期，不顾反党集团的压力和个人的得失，没有执行反党集团的错误指示。有的（下缺） + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000155.txt b/CCRD/2/0/7/000155.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f8ecf9ae13ef84b383458c5ebe5c7c88be13a172 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000155.txt @@ -0,0 +1,121 @@ +# 《关于人民公社若干问题的决议》（草案）的说明要点 + +## （一） 六中全会作出这个决议很重要，很适时。 + +　　几个月来人民公社运动总的情况是很好的。因为这是我国经济、政治、思想发展的必然的结果；它反映了百分之九十以上的农民群众的要求和愿望，得到了他们的热烈的欢迎。 + +　　目前国内外对这个问题不是没有人怀疑的，他们怀疑人民公社能否成功。杜勒斯之流更希望人民公社垮台，希望我们栽斤斗。毛主席在十月初接见兄弟国家代表团时就回答了这个问题。人民公社的运动肯定是成功的，他们的希望肯定是落空的。 + +　　但是，也应当看到，人民公社是一个新问题，不能疏忽大意，要不断总结经验，加强领导，目前在党内和人民群众中，对人民公社的看法是参差不齐的，关于人民公社的政策和做法也有一些不一致，对于社会主义和共产主义也有一些不正确的、庸俗的解释。这是难于完全避免的现象。但是有必要及时地澄清思想，统一认识，端正做法，使人民公社运动得以健康发展。 + +## （二）关于建成社会主义社会。 + +　　甚么是建成社会主义社会的标准，根据郑州会议到武昌会议的讨论，大体上有这样一些内容。 + +　　实现社会主义的全面的全民所有制。 + +　　实现国家工业化、公社工业化、农业电气化、机械化，钢的年产量至少在一亿吨以上。 + +　　彻底解决衣食住问题，达到郑州会议所设想的基本生活资料消费水平，建立居民点，解决住宅问题。 + +　　实现六小时工作制。 + +　　普及中等教育，使有条件的人都能受到高等教育。 + +　　基本上消灭了阶级。 + +　　人民群众的共产主义觉悟和道德品质大大提高。 + +　　上述标准是我国建成社会主义的标准。这是高标准，这种标准同苏联一九三六年宣布建成社会主义的三条标准（消灭剥削、农业集体化、国家工业化）有差别。苏联宣布建成社会主义的时间短，（从一九一七至一九三六共十九年），向共产主义过渡时间长（一九三六至一九五八共二十二年，除去战争和恢复八年，还有十四年，再加十二年，共二十六年），我国建成社会主义的标准高、时间长（一九四九至一九五八共九年，再加十五年至二十年，共二十四至二十九年）。实际上，我们建成社会主义社会的时候，就为共产主义社会奠定基础了。当然，即使在将来我们具备了进入共产主义社会的物质条件和精神条件时，也应象毛主席所说的那样，应当由苏联先进入共产主义社会，因为这样做对国际共产主义运动有利。而且要看到，苏联现有的物质基础比我们雄厚得多，他们有比我们先进入共产主义社会的条件。 + +　　这样的高标准使全国人民感到有奔头，比较有利。决议草案没有明白指出建成社会主义社会的标准，为的是避免同苏联的提法不一致；但草案第二部分第二、三段（见草案第五页）所谈到的任务，就是建成社会主义社会的任务。 + +## （三）关于划线问题 + +　　决议草案指出我们是马克思列宁主义的不断革命论者，同时也是马克思列宁主义的革命发展的阶段论者。马、恩、列从来就是主张革命要分阶段进行的。我们党和毛主席发展了马、恩、列的革命阶段论和不断革命论。我们的革命历史说明，在一个大的革命阶段中又分为若干小的阶段，我们党和毛主席总是把各个阶段中的质的规定弄得清清楚楚，据以制定不同阶段的战略和策略，因而既能防止“左”倾，又能防止右倾，使革命得以不断前进和不断胜利。我们还善于在一个阶段中既继续解决前一阶段的遗留问题，又为后一阶段准备条件。 + +　　根据同样的原则，毛主席告诉我们，要把集体所有制和全民所有制的界线划清楚，确定目前公社还基本是集体所有制的性质（大集体小全民），并根据这个质的规定来制定人民公社的方针和政策。也要把社会主义和共产主义的界限划清楚，确定在十五年、二十年或者更长一些的时期内，我们的任务是建成社会主义社会，逐步增加共产主义的因素，为过渡到共产主义准备条件，并根据这个质的规定来制定目前阶段的方针和政策。这样才会使我们既不犯保守主义的错误，又不犯冒险主义的错误。 + +　　社会主义是高标准的，共产主义的标准更高，北戴河决议提出的五条共产主义标准是很高的标推。目前的人民公社还不能说是全民所有制，只是含有全民所有制的若干成分；目前的供给制，还不能说是共产主义，只是共产主义的萌芽。 + +　　这次决议草案，同郑州会议所起的草案比较，在提法上有些变化。这就是把人民公社从集体所有制过渡到全民所有制的过程，同人民公社实现工业化和农业电气化、机械化的过程，加以分开。即把三、四年或五、六年能够做到的事情，和十五——二十年才能做到的事情分开。过渡到全面的全民所有制，不以实现高度的工业化和农业电气化、机械化为前提，当然必须有充分的物质基础，如兴办工业，发展多种经营，有更多的产品可以交换，有比较稳定的收入，有更大的积累，这样才能够发工资，保证人民生活稳定的增长。 + +　　还要着重说到的,就是我们找到了一些向共产主义过渡的具体办法，例如： + +　　人民公社的社会组织形式；公社工业化；工资制和供给制相结合的分配制度；教育和劳动相结合的教育方针，等等。这些办法的实行，既便于建成社会主义社会，又利于向共产主义过渡。 + +　　苏联很早就提出向共产主义过渡。最近赫鲁晓夫的报告提纲中正在进一步地寻找解决这个问题的具体办法。除了提出提高人民群众的共产主义觉悟和实行教育和劳动生产相结合之外，还提出使集体农庄制度同全民所有制趋于接近。报告提纲中说：“……要改善社会主义的生产关系，使两种社会主义所有制——集体农庄的所有制和全民所有制趋于接近。这将表现在：集体农庄制度的进一步发展；生产基金的增长；集体农庄公积金的增加和正当使用；集体农庄之间，在共同组织工业企业、建筑企业和其他经济企业、共同建设电站、道路、灌溉系统和排水系统、农产品的加工企业和贮藏企业、学校（特别是寄宿学校），养老院、医院、俱乐部等方面，扩大生产联系。”看来他们的有些想法同我们是比较接近的。 + +## （四）关于商品生产和商品交换。 + +　　这是这次会议中讨论很多的问题之一。 + +　　决议草案肯定，在今后一个相当长的时期内，必须发展商品生产和商品交换。这点是很重要的。发展商品生产和商品交换，是发展社会主义经济所必需的。目前我国商品生产和商品交换不是多了，而是少了，应当利用商品生产和商品交换的形式来促进生产的发展。只有增加商品生产，人民公社的收入才能增加，才发得起工资，所以这对巩固和提高人民公社，也是非常重要的。 + +　　我国目前的商品生产和商品交换，是在社会主义公有制的基础之上，在国家经济计划的领导下进行的，不是资本主义的。 + +　　在相当长的时间以后，商品生产和商品交换是否继续存在，在讨论中有不同的意见。有人认为不再继续存在，有人认为还会继续存在。这个理论问题不是当前迫切需要解决的问题，可以留待以后研究和解决。决议草案中已把有关的文字删去。 + +## （五）关于工资制和供给制。 + +　　决议草案中规定人民公社实行工资制和供给制相结合的分配制度。这个原则对于现阶段发展生产有利，对于将来向共产主义过渡也极有利。 + +　　按劳分配的原则在社会主义建设时期，具有积极的作用，不能加以否定。工资的级差仍然是需要的，但是不要差别过大。目前对于干部的工资，除少数过高者外，一般维持原状。工资的差别是应当逐步缩小的，我们的方针是用提高较低工资的办法，而不是用降低较高工资的办法。目前农村人民公社，由于生产水平还很低，社员收入中供给部分占大部分，工资占小部分；随着生产的发展，应该增加工资部分所占的比重；然后，在生产有了更大的发展之后，再扩大供给的范围，提高供给的标准。 + +　　（目前，供给的范围不宜过宽，不要一下子什么都包下来，可以先从粮食供给制（特别困难的地方还可以推迟实行粮食供给制）做起，随着生产的发展，逐步扩大到伙食供给制。） + +## （六）集体生活中的个人自由问题。 + +　　集体生活中应当允许个人有适当的自由，也就是大集体、小自由，这个精神体现在决议草案的有关部分中。 + +　　凡是涉及人民群众生活的事情，应当和群众商量，不能凭主观愿望办事。公共福利事业，如公共食堂、幼儿园、托儿所等，应当用把它办好的方法，吸引群众参加，绝不能用强迫命令的办法。 + +　　公共食堂办起来后，还可以让群众自带小菜，设立小卖部，亲戚朋友来时还可以自己回家做饭做菜。幼儿园、托儿所可以办全托，也可以办日托，娃娃日托或全托，听凭群众的自愿，等等。总之，有关人民生活的问题，应该让人民在统一规划下有选择的自由。 + +　　在兴办公共福利事业的同时，个人生活资料永远归个人所有。这点要公开向群众宣布。 + +　　湖北省委关于人民生活问题的规定，将由中央批转各地，各地可仿此制定适合当地情况的规定。 + +　　（总之，在集体生活中的个人选择自由，从社会主义到共产主义，不是越来越小，而是越来越大。） + +## （七）关于劳动、休息和娱乐。 + +　　这是有关人民生活的重大问题。最近一个时期，确有一种只抓生产、不抓生活的现象，劳动强度过高，这不但影响劳动者的健康，而且也会降低劳动效率。决议草案强调了这个问题，作出了具体的规定，是十分重要的。 + +　　（特别应该注意妇女和儿童。目前忽视妇女生理上特点的现象，儿童劳动过重、每次劳动时间过长的现象，都应该采取有效办法加以改进。） + +## （八）关于军事化问题。 + +　　实行全民皆兵，是保障社会主义建设、对付帝国主义可能发动新战争的一个根本措施，有了这一条，我们的心也就扎实得多了。同时劳动组织军事化、行动战斗化、生活集体化、对于发展生产也是很重要的。 + +　　“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”必须同“管理民主化”结合起来，把它们对立起来是不对的。决议草案对这个问题讲得非常清楚。对于军事化的误解、误用，假借军事化实行强迫命令，以及一些形式主义的做法，都是应该纠正的。产生强迫命令的原因是多种的，不能归之于三化的口号，没有三化的口号，同样会发生强迫命令。 + +　　应当把民兵组织和生产组织加以适当区分，行政（生产）领导人员不兼任民兵的指挥员。 + +　　（民兵的训练方法和时间应该有一个大体统一的规定，这个问题由中央另发指示。） + +## （九）关于作风问题。 + +　　应该肯定，整风以来干部作风有很大改进。绝大多数干部是好的。目前的强迫命令、虚夸、作假等不良作风只是十个指头中的一个小指头，不是主流。夸大这种现象是不对的。 + +　　但是，对于作风上的这些缺点，不能忽视，要严肃认真对待。因为这种现象确有相当发展、如不纠正，不但会脱离群众，搞坏工作，而且要坏一批干部。这点应引起我们领导干部的注意。 + +　　在纠正这些缺点时，只要说清道理，区别错误的性质，处理方法适当，不会泼冷水，只会扶正气。 + +　　产生这种不良现象的原因，少数干部作风不好，个别基层组织不纯，是其一。领导机关布置任务过大过重过紧，只抓生产，不抓生活，也是原因之一。除了整顿组织、改进作风等等措施之外，毛主席还在关于云南省委报告的批语中很清楚地指出：“任务不要提得太重，不要超过群众精力负担的可能性，要为群众留点余地”，“生产生活同时抓，两条腿走路，不要片面性”。 + +　　任何时候都必须加强党的领导，不能有丝毫忽略。人民公社运动总的情况是好的，但是如果不注意加强党的领导，也会出现严重问题。今冬明春的整社工作很要紧，各级党委必须抓紧。 + +　　作风问题也是思想问题。必须尊重唯物论，尊重辩证法，尊重客观纪律。毛主席从成都会议起就再三强调这点，我们必须认真注意。 + +## （十）关于决议草案的修改。 + +　　这次会议的大小会上，许多同志对决议草案提出了许多意见。许多意见是好的，已在修改时采纳。也有一些意见没有采纳。有些是因为牵涉较广，都加进决议中会把主题冲淡了。例如，文教卫生方面，只加进了一小段。民族方面，因为全部决议的内容，除西藏外都是共同的，故没有专门写一段，在生活问题部分中已提到了照顾各民族的风俗习惯。 + +　　城市中组织人民公社问题，因缺乏经验，而城市的情况又较为复杂，故只扼要地提出原则。总的精神是从稳从缓。以后再作专门研究，写出专门文件。 + +　　郑州会议拟议的“关于建设社会主义纲要四十条”是一个不成熟的文件，其中有些指标缺乏充分根据，需要重新研究。这个文件应由各省、市、自治区党委收回。郑州会议所拟关于人民公社若干问题的决议草案已由这次会议的决议代替了，那个文件也由各省、市、自治区党委收回。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000156.txt b/CCRD/2/0/7/000156.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d817d78a52345cf28c24e10c8d7a83993433a441 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000156.txt @@ -0,0 +1,143 @@ +# 关于人民公社若干问题的决议 + +## [中国共产党第八届中央委员会第六次全体会议通过] + +## 一 + +　　一九五八年，一种新的社会组织像初升的太阳一样，在亚洲东部的广阔的地平线上出现了，这就是我国农村中的大规模的、工农商学兵相结合的、政社合一的人民公社。它一出现，就以它的强大的生命力，引起了人们广泛的注意。 + +　　人民公社运动的发展很快。从一九五八年夏季开始，只经过了几个月时间，全国七十四万多个农业生产合作社，就已经在广大农民的热烈要求的基础上，改组成了二万六千多个人民公社。参加公社的有一亿二千多万户，已经占全国各民族农户总数的百分之九十九以上。这个情况表明：人民公社的出现不是偶然的，它是我国经济 和政治发展的产物，是党的社会主义整风运动、社会主义建设总路线和一九五八年社会主义建设大跃进的产物。 + +　　农村人民公社成立的时间虽然不久，但是广大农民已经看到了它所带来的显著利益：劳动力和生产资料可以在更大的范围内作统一的安排和调度，比以前得到更合理、更有效的使用，因而更便于发展生产；工农商学兵各项事业（其中的农又包括农林牧副渔五业），在公社的统一领导下，得到了密切的结合和迅速的发展，特别 是成千成万的小工厂在农村中雨后春笋般地兴建了起来；公社适应广大群众的迫切要求，创办了大量的公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院等集体福利事业，这就特 别使得几千年来屈伏在锅灶旁边的妇女得到了彻底的解放而笑逐颜开；很多公社在农业巨大丰产的基础上，实行了工资制和供给制相结合的分配制度，广大的男女农 民开始领得自己的工资，而过去经常愁吃愁喝、愁柴米油盐酱醋菜的家庭，从此可以“吃饭不要钱”，也就是说，得到了最重要和最可靠的社会保险。所有这些，对 于农民都是开天辟地的新闻。农民的生活已经得到了改善，而且根据实际的经验和公社发展的远景，他们知道，他们的生活在今后还将大大改善。 + +　　农村人民公社制度的发展，还有更为深远的意义。这就是：它为我国人民指出了农村逐步工业化的道路，农业中的集体所有制逐步过渡到全民所有制的道路。社会主义的“按劳分配”（即按劳付酬）逐步过渡到共产主义的“按需分配”（即各取所需）的道路，城乡差别、工农差别、脑力劳动和体力劳动的差别逐步缩小以至消失 的道路，以及国家对内职能逐步缩小以至消失的道路。 + +　　（这一切都证明，中共中央政治局在一九五八年八月北戴河会议上根据群众的创造所作的关于在农村中建立人民公社的决议，是正确的，是具有历史意义的。） + +　　人民公社现在在各民族农村中（除西藏和某些个别地区以外）已经普遍地建立起来了，在城市中也在开始进行一些试验。城市中的人民公社，将来也会以适合城市特点的形式，成为改造旧城市和建设社会主义新城市的工具，成为生产、交换、分配和人民生活福利的统一组织者，成为工农商学兵相结合和政社合一的社会组织。但是城市和农村有所不同。一则城市的情况比农村复杂。再则社会主义的全民所有制在城市中已经是所有制的主要形式了，工人阶级领导的工厂、机关、学校（除一部 分职工家属以外）已经按照社会主义原则高度组织化了，因而城市的公社化不能不提出一些同农村不同的要求。三则目前城市中的资本家和知识分子中许多人的资产阶级思想还相当浓厚，他们对于成立公社还有顾虑，对于这一部分人，我们也应当有所等待。因此，在城市中应当继续试点，一般不忙大量兴办，在大城市中更要从 缓，只作酝酿工作。要等到经验多了，原来思想不通的人也通了，再大量兴办起来。 + +　　已经建立起来的农村人民公社，由于成立的时间还很短，绝大多数的公社刚一建立，就忙于秋收、秋耕、秋种和全民炼钢铁的紧张工作，还没有来得及巩固组织，健全制度，系统地解决由于成立公社而发生的关于生产、分配、生活福利、经营管理等方面的新问题。对于如何办好和发展人民公社，大家的经验还不足，对于某些问题的认识也难免有一些参差不齐。目前的迫切任务，就是要迅速统一全党全民对于公社的认识，加强对于公社的领导，整顿和巩固公社的组织，确定和健全公社的制度，更好地组织公社的生产和生活。要把已经搭起架子的公社切实充实起来，以便使它们能够日益完满地担负起促进生产力和生产关系向前发展的伟大使命。 + +## 二 + +　　人民公社是我国社会主义社会结构的工农商学兵相结合的基层单位，同时又是社会主义政权组织的基层单位。根据马克思列宁主义的理论和我国人民公社的初步经 验，现在可以预料：人民公社将加快我国社会主义建设的速度，并且将成为我国实现下述两个过渡的最好的形式，即第一，成为我国农村由集体所有制过渡到全民所 有制的最好的形式；第二，成为我国由社会主义社会过渡到共产主义社会的最好的形式。现在也可以预料，在将来的共产主义社会，人民公社将仍然是社会结构的基 层单位。 + +　　从现在开始，摆在我国人民面前的任务是：经过人民公社这种社会组织形式，根据党所提出的社会主义建设的总路线，高速度地发展社会生产力，促进国家工业化、 公社工业化、农业机械化电气化，逐步地使社会主义的集体所有制过渡到社会主义的全民所有制，从而使我国的社会主义经济全面地实现全民所有制，逐步地把我国 建成为一个具有高度发展的现代工业、现代农业和现代科学文化的伟大的社会主义国家。在这一过程中，共产主义的因素必将逐步增长，这就将在物质条件方面和精 神条件方面为社会主义过渡到共产主义奠定基础。 + +　　这是一个十分巨大的复杂的任务。从现有的经验看来，在我国的具体条件下，全面地实现社会主义的全民所有制的时间可能早一些，但是也不会很早。广泛地实现国家工业化、公社工业化和农业机械化电气化，建成具有高度发展的现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家，尽管我们前进的速度较快，需要的时间还将很长；全部完成这个过程，从现在起，将需要经历十五年、二十年或者更多一些的时间。 + +　　帝国主义者和他们的应声虫将说，我们想有高度发展的现代工业、现代农业和现代科学文化，这个时间是太短了，我们将不能达到目的。这种调子我们早已听惯了， 可以不去管它；因为他们总是要不断地在事实面前认输的。但是还会有另外一些人说：这个时间太长了。这是我们自己队伍中的好心人，只是太性急了，他们把高度 发展的现代工业等等看得非常容易，把全面地实现社会主义的全民所有制以至实现共产主义看得非常容易。他们认为，农村人民公社现在就已经属于全民所有制性质 了，很快就可以甚至现在就可以放弃按劳分配的社会主义原则，采取按需分配的共产主义原则了。因此，他们对于社会主义制度还要继续一个很长的时间，觉得不能 理解。这当然是一种误解，这种误解必须消除。 + +　　必须指出：由农业生产合作社到人民公社的转变，由社会主义的集体所有制到社会主义的全民所有制的过渡，由社会主义到共产主义的过渡，这些是互相联系而又互相区别的几种过程。 + +　　首先，农业生产合作社变为人民公社，使原有的集体所有制扩大了和提高了，并且带上了若干全民所有制的成分，但是这并不等于已经把农村中的集体所有制变成了全民所有制。现在全国农村已经公社化了，但是要在全国农村实现全民所有制，还需要经过一段相当的时间。 + +　　不错，人民公社的建立，使集体所有制的经济增加了若干全民所有制的成分。这是由于农村的人民公社和基层政权合而为一；由于农村中原有的全民所有制的银行、 商店和某些其他企业下放到公社管理；由于公社参加兴办某些具有全民所有制性质的工业和其他建设事业；由于许多县成立了统一领导全县公社的县联社，县联社有 权调度各公社的适当部分的人力、物力和财力，去进行全县性的或者超过县的范围的建设事业，并且许多地方已经在着手进行这些事业；等等。但是农村人民公社的 生产资料和产品，现在基本上仍然属于公社集体所有，同国营企业的生产资料和产品属于全民所有不同。集体所有制和全民所有制都是社会主义的所有制，但是全民 所有制比集体所有制更进步，因为全民所有制企业的生产资料和产品，可以直接由代表全体人民的国家按照整个国民经济的需要作统一的合理的分配，而集体所有制 的企业，包括目前的农村人民公社，却不能作到这一点。认为目前的农村人民公社的所有制已经是全民所有制，是不符合实际情况的。 + +　　为了逐步促进集体所有制向全民所有制过渡，各县应当普遍地成立县联社。县联社应当在今后若干年内，在大力发展生产和提高人民觉悟的基础上，采取适当步骤， 逐步增加公社生产资料的全民性部分，逐步增加公社产品由国家统一分配的部分，并且在条件成熟的时候把集体所有制转为全民所有制。如果不及时地发展和完成这 种转变，老是维持集体所有制的现状，让公社社员的眼光只是局限在较小范围的集体利益的圈子里，那就将妨碍社会生产力的继续发展和人民觉悟的继续提高，因而是不适当的。但是必须指出，集体所有制对于今天的农村人民公社的生产发展，仍然有它的积极作用。集体所有制向全民所有制过渡的迟早，取决于生产发展的水平 和人民觉悟的水平这些客观存在的形势，而不能听凭人们的主观愿望，想迟就迟，想早就早。因此，这个过渡只有经过一个相当长的时间，才能在全国范围内分期分 批地实现。如果看不到这些，把成立公社和实现全民所有制混为一谈，过于性急，企图在农村中过早地否定集体所有制，匆忙地改变为全民所有制，那也是不适当的，因而是不可能成功的。 + +　　其次，由社会主义的集体所有制变为社会主义的全民所有制，并不等于由社会主义变为共产主义。农业生产合作社变为人民公社，更不等于由社会主义变为共产主义。由社会主义变为共产主义，比由社会主义的集体所有制变为社会主义的全民所有制，需要经过更长得多的时间。 + +　　不错，人民公社实行的供给制，开始带有共产主义的按需分配原则的萌芽；人民公社实行的工农业同时并举和互相结合的方针，为缩小城乡差别、工农差别开辟了道路；农村人民公社由社会主义的集体所有制过渡到了社会主义的全民所有制以后，它的共产主义因素将有新的增长；这些都是应当承认的。而且，随着社会产品由于全国工农业日益高涨，逐步由不丰富到丰富，公社分配制度中的供给部分逐步由少到多、供给标准逐步由低到高，以及人民共产主义觉悟日益提高，全民教育日益发展，脑力劳动和体力劳动差别逐步缩小，国家政权对内作用逐步缩小，等等，随着这一切，准备向共产主义过渡的条件也将逐步成熟起来。忽视甚至阻碍这个发展过程，把共产主义推向遥远的将来，自然是不适当的。 + +　　但是每一个马克思主义者必须清醒地认识到，由社会主义过渡到共产主义是一个相当长相当复杂的发展过程，而在这整个过程中，社会的性质仍然是社会主义的。社会主义社会和共产主义社会是经济上发展程度不同的两个阶段。社会主义的原则是“各尽所能，按劳分配”；共产主义的原则是“各尽所能，按需分配”。共产主义的分配制度更合理，但是这只有在社会产品极大地丰富了以后才可能实现。没有这个条件而否定按劳分配的原则，就会妨害人们劳动的积极性，就不利于生产的发 展，不利于社会产品的增加，也就不利于促进共产主义的实现。因此，在人民公社的社员收入中，按劳分配的工资部分，在长时期内，必须占有重要地位，在一段时 间内并将占有主要地位。为了促进社员劳动的积极性，也为了使社员在生活中的复杂的需要比较容易满足，公社必须努力使社员所得的工资逐步增加，并且在若干年 内必须比供给部分增加得更快。即使已经由集体所有制过渡到了全民所有制以后，由于社会产品还没有丰富到足以实现共产主义，人民公社在一个必要的历史时期内 仍然将保留按劳分配的制度。企图过早地否定按劳分配的原则而代之以按需分配的原则，也就是说，企图在条件不成熟的时候勉强进入共产主义，无疑是一个不可能 成功的空想。 + +　　无论由社会主义的集体所有制向社会主义的全民所有制过渡，还是由社会主义向共产主义过渡，都必须以一定程度的生产力发展为基础。生产关系一定要适合生产力的性质，只有生产力发展到某种状况才会引起生产关系的某种变革，这是马克思主义的一条基本原理。同志们要记着，我国现在的生产力发展水平，毕竟还是很低的。苦战三年，加上再努力若干年，全国的经济面貌可以有一个很大的改变，但是那时离开全国高度工业化、全国农业机械化电气化的目标，还将有一段不小的距离；至于离开社会产品大大丰富、劳动强度大大减轻、劳动时间大大缩短这些目标，就还有一段更长的距离。而没有这些，当然就谈不到进入人类社会的更高发展阶段——共产主义。因此，我们既然热心于共产主义事业，就必须首先热心于发展我们的生产力，首先用大力实现我们的社会主义工业化计划，而不应当无根据地宣布农村的人民公社“立即实行全民所有制”，甚至“立即进入共产主义”，等等。那样作，不仅是一种轻率的表现，而且将大大降低共产主义在人民心目中的标准，使共产主义伟大的理想受到歪曲和庸俗化，助长小资产阶级的平均主义倾向，不利于社会主义建设的发展。 + +　　在由社会主义向共产主义过渡的问题上，我们不能在社会主义阶段上停步不前，但是也不能陷入超越社会主义阶段而跳入共产主义阶段的空想。我们是马克思列宁主义的不断革命论者，我们认为，在民主革命和社会主义革命之间，在社会主义和共产主义之间，没有隔着也不允许隔着万里长城；我们又是马克思列宁主义的革命发 展的阶段论者，我们认为不同的发展阶段反映事物的质的变化，不应当把这些不同质的阶段互相混淆起来。中央政治局关于在农村建立人民公社问题的八月决议中曾经明确指出：人民公社“由集体所有制向全民所有制过渡是一个过程，有些地方可能较快，三、四年内就可完成，有些地方可能较慢，需要五、六年或者更长一些的时间。过渡到了全民所有制，如国营工业那样，它的性质还是社会主义的，各尽所能，按劳分配。然后再经过多少年，社会产品极大地丰富了，全体人民的共产主义的思想觉悟和道德品质都极大地提高了，全民教育普及并且提高了，社会主义时期还不得不保存的旧社会遗留下来的工农差别、城乡差别、脑力劳动与体力劳动的差别，都逐步地消失了，反映这些差别的不平等的资产阶级法权的残余，也逐步地消失了，国家职能只是为了对付外部敌人的侵略，对内已经不起作用了，在这种时候，我国社会就将进入各尽所能、按需分配的共产主义时代。”为了澄清目前有关人民公社问题的一些误解，保证人民公社运动的健康发展，必须认真地用这种马克思列宁主义的观点，在全党和全国人民中间，进行广泛的反复的宣传教育工作。 + +## 三 + +　　人民公社的生产、交换、消费和积累，都必须有计划。人民公社的计划应当纳入国家的计划，服从国家的管理。同时，它在制定计划的时候，应当充分发挥自己的特点和主动精神。 + +　　发展生产是巩固和提高人民公社的中心环节。人民公社发展生产的正确方针应当是：根据国家统一计划和因地制宜的原则，根据勤俭办社的原则，实行工业和农业同时并举，自给性生产和商品性生产同时并举。无论在那一方面的生产中和基本建设中，都必须厉行节约，精打细算，尽可能合理地利用人力、物力和财力，降低成本，节减开支，增加收入，防止和反对有些公社工作人员因为丰收而发生铺张浪费的现象。 + +　　在农业生产方面，应当逐步改变浅耕粗作、广种薄收为深耕细作、少种多收，实现耕作园田化和生产过程机械化、电气化，大大提高单位面积产量，提高劳动生产 率，逐步缩减耕地面积和在农业方面所使用的劳动力。应当争取在一个较短的时期内，做到每年全国产粮平均每口人能有两千斤至三千斤，即一吨至一吨半。随着粮食问题的解决，应当逐步提高棉、麻、蚕丝、大豆、油料、糖料、茶叶、烟叶、药材等工业原料作物在全部农业生产当中所占的比重，并且极大地注意加速林业、畜 牧业、副业和渔业的发展。总之，如像在工业战线一样，一定要在农林牧副渔五业中来一个全线大革命，彻底改变整个农业战线的面貌。 + +　　过去人们经常忧愁我们的人口多，耕地少。但是一九五八年农业大丰产的事实，把这种论断推翻了。只要认真推广深耕细作、分层施肥、合理密植而获得极其大量的 高额丰产的经验，耕地就不是少了，而是多了，人口就不是多了，而是感到劳动力不足了。这将是一个极大的变化。应当争取在若干年内，根据地方条件，把现有种 农作物的耕地面积逐步缩减到例如三分之一左右，而以其余的一部分土地实行轮休，种牧草、肥田草，另一部分土地植树造林，挖湖蓄水，在平地、山上和水面都可 以大种其万紫千红的观赏植物，实行大地园林化。这样做，一可在农田上大大省水，省肥，省人力，而且将大大增加土壤的肥力；二可大兴山水草木之利，大大发展 农林牧副渔的综合经营；三可改造自然环境，美化全中国。这是一个可以实现的伟大理想，全国农村中的人民公社都应当为此而努力。 + +　　人民公社必须大办工业。公社工业的发展不但将加快国家工业化的进程，而且将在农村中促进全民所有制的实现，缩小城市和乡村的差别。应当根据各个人民公社的不同条件，逐步把一个适当数量的劳动力从农业方面转移到工业方面，有计划地发展肥料、农药、农具和农业机械、建筑材料、农产品加工和综合利用、制糖、纺 织、造纸以及采矿、冶金、电力等轻重工业生产。人民公社的工业生产，必须同农业生产密切结合，首先为发展农业和实现农业机械化、电气化服务，同时为满足社 员日常生活需要服务，又要为国家的大工业和社会主义的市场服务。必须充分注意因地制宜、就地取材的原则，不要办那些本地没有原材料、要到很远很远的地方去 取原材料的工业，以免增加成本，浪费劳动力。在生产技术方面，应当实行手工业和机器工业相结合、土法生产和洋法生产相结合的原则。凡是原来有基础而又有发 展前途的手工业，一定要继续发展，并且逐步进行必要的技术改革。机器工业也必须充分利用土钢铁、土机床和其他各种土原料、土设备、土办法，逐步由土到洋， 由小到大，由低到高。 + +　　人民公社无论在工业方面和农业方面，既要发展直接满足本社需要的自给性生产，又必须尽可能广泛地发展商品性生产。各个公社应当根据自己的特点，在国家领导 下，同别的公社和国营企业实行必要的生产分工和商品交换。只有这样，整个社会经济才能够以较快的速度向前发展，而各个公社也才能够换回必要的机器和设备， 实现农业机械化、电气化，也才能够换回所需要的消费物资和现金，以便供应社员和发放工资，并使工资逐步增长。为了保证交换计划的实现，要在国家和公社之 间、公社和公社之间，广泛地实行合同制度。 + +　　应当着重指出：在今后一个必要的历史时期内，人民公社的商品生产，以及国家和公社、公社和公社之间的商品交换，必须有一个很大的发展。这种商品生产和商品 交换不同于资本主义的商品生产和商品交换，因为它们是在社会主义公有制的基础上有计划地进行的，而不是在资本主义私有制的基础上无政府状态地进行的。继续 发展商品生产和继续保持按劳分配的原则，对于发展社会主义经济是两个重大的原则问题，必须在全党统一认识。有些人在企图过早地“进入共产主义”的同时，企 图过早地取消商品生产和商品交换，过早地否定商品、价值、货币、价格的积极作用，这种想法是对于发展社会主义建设不利的，因而是不正确的。 + +## 四 + +　　农村的人民公社应当在勤俭办社的原则下，正确地分配自己的收入。为了迅速地发展生产，在从总收入扣除生产费用、管理费用和缴纳税款以后，应当适当地提高积累的比例。但是在生产发展的基础上，同时应当使收入中用于社员个人消费和集体消费的部分（包括用于公共福利、文化教育等事业的部分）逐年有所增加，使人民的生活逐年有所改善。 + +　　在分配给社员个人消费的部分，实行工资制和供给制相结合的分配制度，这是我国人民公社在社会主义分配方式上的一个创举，是目前广大社员群众的迫切要求。如前面所说，这种分配制度，具有共产主义的萌芽，但是它的基本性质仍然是社会主义的，各尽所能，按劳分配。 + +　　在分配给社员的总额当中，工资部分和供给部分各占多少，要看各个公社生产发展的不同情况来决定。目前在确定工资和供给的比例的时候，要注意尽量不使劳力强而人口少的户减少收入；一般地要使百分之九十以上的社员收入比上年有所增加，其余社员的收入比上年也不致减少。 + +　　供给范围目前不宜过宽。实行供给制并不是使人们的生活清一色。在社会主义和共产主义制度下，人们的需要总是大体相同而又各有不同的。因此，无论在目前和将来，在供给的范围内，必须注意尽可能使社员有适当选择的自由。 + +　　随着生产的发展，工资必须逐步增长。除供给部分外，目前农村中的工资等级一般可以分为六级至八级。最高工资可以等于最低工资的四倍，或者倍数更多一点，但是不要过于悬殊，因为那样就不符合于目前农村劳动熟练程度高低差别的实际情况。各个地区的工资水平也允许有相当的差别。目前城市中工资的差额要比农村大一 些，这是必要的.到了将来，由于生产有了极大的高涨，所有一切人都富裕起来，无论在城市或者农村，这种工资等级的差别就会显得没有必要，而逐步趋于消失， 那就是接近共产主义的时代了。 + +　　城市的工资水平一般比农村为高，这有多方面的原因（包括城市中的生活费用较高这样一个原因），而且也是一种暂时现象，应当向农民讲清楚。农村中有些社员除 自己劳动外，家中还有外出人员（例如某些工人、军人、干部、华侨等）由城市或其他地方寄钱回来，对于这种情形，应当教育其他社员不必斤斤计较。公社在分配 的时候，无论供给部分和工资部分，对于这样的社员都应当一视同仁，也不要勉强他们向公社投资，或者捐献。如果他们依靠外出人员维持全部生活，公社也不应当加以干涉，但是可以不另行供给。对于外出上学的学生，除由国家供给或者自己可以供给者外，他们的需要应当由县联社按照学校规定的费用标准，统一负责解决。 + +　　社会主义事业愈是向前发展，社会产品愈是丰富，分配给个人所有的生活资料也必然愈是丰富。有些人以为公社化要把个人现有的消费财产拿来重分，这是一种误 解。应当向群众宣布：社员个人所有的生活资料（包括房屋、衣被、家具等）和在银行、信用社的存款，在公社化以后，仍然归社员所有，而且永远归社员所有。社员多余的房屋，公社在必要时可以征得社员同意借用，但是所有权仍归原主。社员可以保留宅旁的零星树木、小农具、小工具、小家畜和家禽等；也可以在不妨碍参加集体劳动的条件下，继续经营一些家庭小副业。 + +　　人民公社成立以前遗留下来的债务，不论是个人相互间的债务，公社和社员相互间的债务，或者社员欠银行、信用社的贷款，一律不要宣布废除。对于这些债务，凡有条件偿还的应当照旧偿还，没有条件偿还的暂时保留。 + +## 五 + +　　人民公社是人民的生产和生活的组织者，而发展生产的根本目的是最大限度地满足全体社会成员经常增长的物质和文化生活的需要。党在领导公社工作的时候，必须注意全面地抓思想、抓生产、抓生活。必须关心人，纠正那种见物不见人的倾向。群众的干劲越大，党越要关心群众生活。党越是关心群众生活，群众的干劲也会越大。把生产和生活对立起来，认为重视群众生活就会妨害生产的观点，是错误的。当然，离开提高觉悟和发展生产，片面地或者过分地强调改善生活，而不提倡为长 远利益而艰苦奋斗，也是错误的。 + +　　共产主义者从来都认为，在共产主义社会中，劳动将“从沉重的负担变成愉快”，成为“生活的第一需要”。将来每天劳动的时间无疑将大大缩短。随着机械化、电气化的发展，我们必须争取在今后若干年内开始实现每天劳动六小时的制度。我们目前的紧张劳动，也正是为将来的每天六小时劳动以至更短时间的劳动创造条件。 在目前时期，不但在城市中，而且在农村中，应当实行平时实际工作八小时、学习二小时的制度。农忙或者农村其他工作特别忙的时候，工作时间可以适当延长一 些。但是无论如何，必须保证每天睡眠八小时，吃饭、休息四小时，共十二小时，这个时间一定不可少。目前劳动力紧张，这是事实，但是要着重在搞好工具改革方 面和改善劳动组织方面找出路，而不要指望在延长劳动时间方面找出路。必须着重注意安全生产，尽可能改善劳动条件，力求减少和避免工伤事故。一定要保证妇女 在产前产后的充分的休息，在月经期内也一定要让妇女得到必要的休息，不做重活、不下冷水、不熬夜。 + +　　要办好公共食堂。要保证所有的社员吃得饱、吃得好、吃得干净卫生，并且适合民族习惯和地方习惯。公共食堂要有饭厅，要经营好菜园、豆腐坊、粉坊、酱园，要 养猪羊、养鸡鸭、养鱼等。饭菜要多样化，要有味道。要同营养学家商量，使食品当中包含有生理上必需的含热量和营养分。对老人、小孩、病人、孕产妇和哺乳的母亲，在伙食上要给以必要和可能的照顾，并且可以允许某些社员在家做饭吃。公共食堂要实行管理民主化。食堂的管理人员和炊事员要选择政治上可靠的人员担 任，最好经过民主选举。 + +　　要办好托儿所和幼儿园，使每一个孩子比在家里生活得好、教育得好，使孩子们愿意留在那里，父母也愿意把孩子放在那里。父母可以决定孩子是否需要寄宿，并且可以随时把孩子领回。为了办好托儿所和幼儿园，公社必须大量培养托儿所和幼儿园的合格的保育员和教师。 + +　　要办好敬老院，为那些无子女依靠的老年人（“五保户”）提供一个较好的生活场所。 + +　　公社还必须负责办好小学、中学和成人教育。要在全国农村中普及小学教育，办好全日制的中学和半日制的农业中学，或者其他中等职业学校，逐步做到普及中等教 育。在成人中要认真地扫除文盲，组织各种业余学校，进行政治、文化和技术教育。在劳动人民中间实行普及教育，并且逐步提高教育水平，这是缩小体力劳动和脑 力劳动的差别的一个重大步骤，必须认真进行。此外，各公社还必须选送一部分青年去投考城市中的高级中学、中等专业学校和高等学校，以便为国家和公社培养有较高文化水平的工作人员。无论那一种学校，都必须贯彻执行教育同生产劳动相结合的原则。九岁以上的儿童可以适当地参加一些劳动，以便自幼养成劳动习惯，促进身心发育；但是必须充分照顾到儿童的健康，分配以适合儿童体力和兴趣的轻微的、短时间的劳动。 + +　　要加强公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院、小学校、卫生院、俱乐部、商店等方面工作人员的思想政治工作，并且积极指导社会舆论，使整个社会和整个公社把办好公共食堂、托儿所、幼儿园和其他集体生活福利事业，作好服务性工作，看成是为人民服务的一种崇高的工作。要批判和纠正那种轻视群众生活福利工作、轻视服务性劳动的剥削阶级观点。 + +　　要逐步改造现有的旧式房屋，分期分批地建设新型的园林化的乡镇和村的居民点，包括住宅、公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院、工厂、禾场、畜舍、商店、邮电所、仓库、学校、医院、俱乐部、电影院、体育场、浴室、厕所等。乡镇和村居民点住宅的建设规划，要经过群众的充分讨论。我们主张废除历史上遗留下来的不合 理的家长制，发展民主团结的家庭生活。这种主张得到群众的热烈欢迎。因此，在住宅建筑方面，必须注意使房屋适宜于每个家庭的男女老幼的团聚。 + +　　现在世界上有一大堆蠢人，下死劲攻击我们的人民公社，其中就有美国的杜勒斯先生。这个杜勒斯，对于我国的事情，啥也不懂，却要装作一个中国通，疯狂地反对人民公社。特别使他伤心的是，据说，我们破坏了几千年传下来的好得不得了的家庭制度。不错，中国人民破坏了一个封建的家长制。须知这种家长制在资本主义社 会中一般早已没有了，这是资本主义的一个进步。我们却更进一步，建立了民主团结的家庭，这在资本主义社会一般也是少有的。只有在将来，在那里实现了社会主义革命，消灭了人剥削人的资本主义制度以后，这样的家庭才有可能普遍出现。至于托儿所，幼儿园，工厂里的工人食堂，也是资本主义社会先有。不过，在那里， 凡是由资产阶级举办的这类事业，都是资本主义性质的，目的在于便利资本家剥削男女劳动者。而我们所举办的这类事业，则是社会主义性质的，便利于社会主义事业的发展，便利于人类个性的解放，真正彻底地解放了妇女群众，并使儿童教养得更好些，因而得到全体劳动人民，首先是妇女群众的热烈欢迎。 + +## 六 + +　　人民公社的组织原则是民主集中制。无论在生产管理方面，在收入分配方面，在社员生活福利工作方面，以及一切其他工作方面，都必须贯彻执行这个原则。 + +　　人民公社应当实行统一领导、分级管理的制度。公社的管理机构，一般可以分为公社管理委员会、管理区（或生产大队）、生产队三级。管理区（或生产大队）一般是分片管理工农商学兵、进行经济核算的单位，盈亏由公社统一负责。生产队是组织劳动的基本单位。在公社管理委员会的统一领导下，应当使管理区（或生产大 队）和生产队在组织生产和基本建设、管理财务、管理生活福利事业等方面，有必要的权力，以利于发挥他们的积极性。 + +　　县联社和人民公社的各级组织，都必须学会在生产各部门（农业部门、工业部门、运输部门）之间，在经常性生产任务、突击性生产任务、服务性任务之间，合理地 分配和调度劳动力，避免这里有事无人做、那里有人无事做的现象。必须不断地改进劳动组织工作，在生产任务和其他任务中继续执行和巩固分层包干的责任制，健全劳动检查和评奖的制度，切实保证提高劳动效率和工作质量。 + +　　人民公社的劳动组织中必须既有纪律，又有民主。所谓组织军事化，也就是组织工厂化，就是说公社的劳动组织应当像工厂、像军队那样地有组织有纪律，这是大规 模的农业生产所必需的。大规模的农业生产队伍同大规模的工业生产队伍一样，是一支产业军。近代的产业军，是资产阶级组织的，一个工厂就等于一个军营。工人 站在机器面前，其纪律之严，不下于军队。社会主义社会的工业产业军，是工人阶级一个阶级的产业军，去掉了剥削剩余价值的资本家，在工人阶级内部实行了生动 活泼的自觉自愿的民主集中制。我们现在把这个制度应用于农村，这样就建立了没有地主富农剥削、也脱离了小生产状态的社会主义的民主集中制的农业产业军。 + +　　在人民公社的各级生产组织中，应当相应地建立民兵组织。民兵组织和生产组织的领导机构应当是两套，各级民兵组织的指挥员，即团长、营长、连长等，原则上不由公社的主任、管理区主任（大队长）、队长等兼任。这些指挥员应当参加公社的同级管理机构作为成员之一，受同级管理机构和上级民兵指挥机关的双重领导。民兵组织应当根据需要配备武器，武器由地方自办兵工厂生产。基干民兵要按照规定的时间进行军事训练，普通民兵也要在劳动间隙进行适当的训练，以便为实行全民 皆兵准备条件。我国的广大劳动人民对于民兵制度是喜闻乐见的，其所以如此，因为他们在长期反对帝国主义、封建主义及其走狗国民党反动派的革命斗争中，认识 到只有把自己武装起来，才能战胜武装的反革命，才能成为中国这块天地的主人；而在革命胜利之后，他们又看到，国外还有天天声言要灭掉这个人民国家的帝国主 义强盗们存在；因此，全体人民决心继续把自己武装起来，并且声言：一心想要抢劫我们的强盗们，你们小心一点儿吧，不要妄想来碰我们这些从事和平劳动的人们，我们是准备好了的。帝国主义如果竟敢发动对我国的侵略战争，那时我们就将实现全民皆兵，民兵就将配合人民解放军，并且随时补充人民解放军，彻底打败侵 略者。 + +　　人民公社的一切组织，包括民兵的组织在内，都应当既有集中，又有民主。公社不但要组织人民的生产，而且要组织人民的生活。为了把工作作好，一定要实行高度的民主，一定要有事同群众商量，忠实地代表群众的利益，反映群众的意志。因此，公社必须在实行“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”的同时，充分地实行 管理民主化。决不允许借口组织军事化，或者利用对付敌人的民兵制度，而使公社和民兵组织的民主生活受到丝毫的削弱。公社是我国基层政权的组织，只有充分保证公社的民主化，才能在全国范围内造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的那样一种政治局面。 + +## 七 + +　　办好人民公社的根本问题是加强党的领导。只有加强党的领导，才能实行政治挂帅，才能在干部和社员中深入地进行社会主义、共产主义的思想教育和反对各种错误倾向的斗争，才能正确地执行党的路线和政策。某些人认为有了公社就可以不要党，就可以实行所谓“党社合一”，这种想法是错误的。 + +　　党在人民公社的工作中，除了必须保证执行正确的路线和政策以外，还必须注意教育公社的工作人员发扬优良的作风，首先是群众路线的作风和实事求是的作风。 + +　　经过一九五七年至一九五八年的整风运动，党的群众路线已经获得了新的伟大的胜利。社会主义建设的大跃进和农村人民公社的普遍建立，就是这一胜利的两个标志。党的群众路线的工作方法是人民公社的生命；没有群众路线，没有群众对党和人民政府的充分信任，没有群众的革命积极性的高涨，人民公社的建立和巩固是不可能的。因此，公社的各级领导工作人员，在任何工作中，都必须彻底执行群众路线。必须把自己看成是一个普通的劳动者，对于社员群众采取同志式的态度。严格禁止用那种压服群众的国民党作风、资产阶级作风来对待群众。由于生产的大跃进，由于公社化的胜利，某些干部开始冲昏头脑，对人民群众不愿意耐心地进行说服 教育工作，而表现某种粗暴态度。这种现象虽然只是个别的，但是必须引起严重的警惕。 + +　　党在任何工作中必须坚持革命热情和科学精神相结合的原则。一九五八年的大跃进创造了我国社会主义建设事业的空前胜利，现在甚至我们的敌人也无法否认这个胜利的意义了。但是我们决不能因为有了大的成绩就忽视小的缺点。相反，成绩愈大，我们愈需要提醒干部保持冷静的头脑，不要在一片胜利声中变得飘飘然起来，以至看不到，甚至不愿意看到，自己工作中的缺点。目前社会主义建设工作中值得注意的一种倾向是浮夸。这是同我们党的实事求是的作风不相容的，是对我们的社会 主义建设事业的发展不利的。我们的经济工作必须愈作愈细致，我们的各级领导工作人员必须善于区别事物的真象和假象，区别有根据的要求和没有根据的要求，对情况的判断必须力求接近客观实际。只有这样，我们才能在确实可靠的基础上制定和实现我们的计划。 + +## 八 + +　　为了促进人民公社的巩固，为了保证一九五九年工业和农业生产的更大跃进，各省、市、自治区党委应当根据本决议所提出的各项要求，抓紧一九五八年十二月至一 九五九年四月的五个月时间，紧密结合冬季和春季的生产任务，对本地区人民公社进行一次教育、整顿和巩固的工作，即整社的工作。 + +　　在进行整社的时候，首先要求领导干部认真地进行自我批评，虚心地听取群众的意见，在这个基础上，放手发动群众大鸣大放大辩论，贴大字报，表扬好人好事，批判坏思想坏作风，总结经验，明确方向，开展一个深入的社会主义、共产主义思想教育运动。 + +　　在进行整社的时候，要对公社的生产规划、分配状况、生活福利、经营管理、财务工作、组织领导，做一次全面的深入的检查。同时，要切实整顿党的组织和公社的组织，保证党和公社的各级领导成员必须是忠实于人民利益和共产主义事业的积极分子，并且吸收在大跃进运动和公社化运动中受过考验、合乎党员标准的优秀分子入党。 + +　　对于党员、干部作风中的问题，要经过党的教育和群众鸣放加以处理。在处理的时候，要注意保护干部和群众的积极性，要根据“团结——批评——团结”的原则和 “惩前毖后，治病救人”的方针，对于犯了错误而又愿意改正错误的人批判从严，处理从宽。对于混入公社领导机构的阶级异己分子，和极少数作风恶劣、屡教不改的分子，应当发动群众把他们从领导机构里清除出去。 + +　　复杂的阶级斗争，不但在国外，在资本主义世界，严重地存在着；就是在国内，也还是存在着。要教育群众提高革命警惕性，严防敌人的破坏活动。公社中过去的地主分子、富农分子、反革命分子和其他被剥夺了政治权利的人，是否可以作社员，或者作非正式社员，或者仍然由公社监督劳动，都应当在整社的过程中，由群众根据他们的表现，分别地加以讨论和做出决定。 + +　　整社工作，在每个县的范围内，要首先做好一个或者两个试点，即在一个或者两个人民公社内，帮助那里的同志们，在一个较短的时间内，做好那里的工作，取得经验，作为榜样，然后全面推广。各省、市、自治区，都要组织千人、几千人或者万人左右的检查团，由省、地、县三级党委的第一书记挂帅，领导整社工作。检查团 要在专区和专区之间、县和县之间、公社和公社之间，开展参观评比，召集现场会议，发扬成绩，克服缺点，鼓干劲，想办法，具体地解决当前的问题，及时地推广成功的经验。总之，必须通过这一次整顿，使全国的人民公社的工作普遍地提高一步。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000157.txt b/CCRD/2/0/7/000157.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..83e99d1774cf0e5909dc9df777b8dbd2b304aa3b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000157.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中共北京市委对通州区委关于马驹桥公社高古庄分社发生严重强迫命令情况的报告的批示 + +　　通州区马驹桥公社高古庄分社党委书记刘玉奎，用强迫命令的办法，擅自决定，把高古庄原有的5个村混编为2个营，划为3个居民区，强迫社员大搬家，实行男女分居，学生、老人一律集中食宿，并规定夫妻10天见一次面，以致造成群众无心生产，惶惶不安，纷纷变卖家具、杀猪宰鸡等混乱现象，情况是十分严重的，给党造成严重损失。刘玉奎这种行为，是违反党的政策的，同时，不经请示报告，也是违反党的组织原则的。我们必须从思想上严肃地对待这种问题。如果强调“任务大、时间紧、水平低、办法少、争先进”等原因，而容忍或原谅这种无组织、无纪律行为和强迫命令的恶劣作风，那是错误的。因为，这样做，就会是非不分，就不能教育干部，提高干部，纠正缺点错误，党就有脱离群众的危险。通州区委必须从思想上严肃地对待这一问题，抓住这一典型事例，在全体区、乡、社干部中展开讨论，教育干部，提高思想觉悟，改进工作作风，进一步改善干部和群众的关系。 + +　　这里必须指出：整风和大跃进以来，干部作风有了很大改进，党和群众关系是进一步密切了，郊区乡、社干部在工作中的成绩是主要的，和工作中的缺点比较起来，是九个指头和一个指头的关系。但是目前在郊区乡、社干部中，类似上述不顾党的政策、粗暴地干涉群众生活的强迫命令作风，甚至随便捆绑吊打群众的违法乱纪行为，仍然存在。因此，郊区各区委、县委和各人民公社党委都必须抓住这一典型事例，在全体区，乡、社干部中层开讨论， + +　　（吸取教训，教育干部，整顿作风，进一步密切党群关系和干群关系。） + +　　这里还必须指出：犯有强迫命令或捆绑吊打群众等行为的人，一种是好人，办了坏事；一种是坏人，在人民公社运动中和大生产运动中故意破坏党同群众的关系。应当对这两种情况进行具体的分析。对于混入人民公社领导机构的阶级异己分子和极少数作风恶劣、屡教不改的分子，应当发动群众把他们从领导机构中清除出去。对于犯了错误而又愿意改正错误的人，要根据“团结——批评——团结”的原则和“惩前毖后，治病救人”、“思想批判从严，组织处理从宽”的方针，着重教育，打通思想，提高觉悟，不要着重追究责任，尤其不要形成对积极分子和基层干部的打击。他们之所以犯错误，同上级领导机关分配任务不当或政策交代不清也是有关系的，不能一味责备下级。但是，这绝不是对错误的容忍和迁就。 + +　　这里还必须指出：强迫命令作风，不只是在郊区的某些区、乡干部中有，在工矿、建筑、商业、文教等单位的某些干部中也有，这些单位也要注意检查和纠正这种现象。 + +　　 中共北京市委 + +## 中共北京市通州区委关于马驹桥公社高古庄分社发生严重强迫命令情况的报告 + +　　10月下旬，马驹桥公社高古庄分社党委书记刘玉奎，在组织大兵团时，强迫男女社员大搬家，封地、富门，集中地、富生活资料，造成群众无心生产、变卖家具、杀猪、杀鸡、宰鸭等混乱现象，群众极为恐惧。10月25日，区委发觉后，立即责成区委派到马驹桥的工作组与公社党委共同研究，作了纠正。同时，区委书记处书记杨文彬、魏继庚也先后到该社亲自检查解决问题。到10月底，群众情绪已基本上稳定下来，转入正常生产。现将当时情况和处理经过报告如下： + +　　高古庄分社党委书记刘玉奎，存有单纯任务观点和不顾党的政策的错误思想。他认为要大兵团作战，生活集体化，只有男女分居，才能打破村庄和家庭界线，才能解决干部的村本位和群众的私有观念。在这种错误思想支配之下，他于10月16日晚在社、站、队干部会上宣布：把高古庄原有的5个村混编为3个营，划为3个居民区，男在一起住，女在一起住，学生、老人一律集中食宿，并规定夫妻俩10天见一次面（过大礼拜）。21日开始按照上述计划组织，22日行动，到26日搬完。刘玉奎的这一错误行动引起群众极大的反感和恐惧，把26日看成是难过的一“关”，因而出现了严重的混乱现象，具体表现在以下几方面： + +　　一、社员顾虑大搬家、腾房子，人心惶惶，无心生产，把日常用的桌椅、钱柜、锄镐、木锨等拿到供销社去卖，甚至把箱柜劈碎、门窗拆毁当劈柴卖给供销合作社。25日晚，供销社门口有152人站队卖东西。这一天水南村只有14个人干活，到27日全村还有500多亩玉米、豆子、白薯没收，棉花也没有人拾。分社副社长李启旺家把东西卖光了，把柜劈了烧火，李的母亲对孩子说：“今天暖暖烘烘地睡一觉吧，明天不知道都上哪去住啦!” + +　　二、搬家前两天，社员把自养的鸡、鸭、兔吃的吃，卖的卖，有的把猪也杀了，家里的咸菜缸也不要了，扔的扔，倒的倒，去食堂吃饭的人少了一半多。社员王瑞家一次炖了三只小鸡，老太太吃饭时说：“好好吃顿团圆饭吧，明天就分开了，不知什么时候再见面啦!” + +　　三、有些家长往学校送孩子时哭哭啼啼地说：“去吧，孩子！以后有机会，我再去看你!”副社长徐德洪全家8口人分到三个村去住。当他回家取被褥时，他母亲原来身体就不好，一听说一家老少、男女要分开就急死过去了。徐为了照顾母亲，以自己有病为名向刘玉奎请假，不敢说实话。社员白敬如家分到三个村去住，他说：“今后不用找对象了，找了也不让上一块去，找对象还有什么用！”有些小学生集中到学校去住，没有被褥，没有脸盆、毛巾等，问题很多，家长们很不放心，有的妇女提起这回事，就在一块哭。 + +　　四、在男女老幼大搬家的同时，刘玉奎封了21户地、富的门，并把他们编成劳改大队；地、富家的红糖、菜、酱、鸡蛋等生活资料也集中到一起，准备分给群众，有一部分则放在自己屋内，留作个人食用。 + +　　刘玉奎这种严重的强迫命令作风并不是偶然现象。在深翻种麦的时候，新河村贫农社员田长月使用十行播种机时，因为丢了一个螺丝，刘即给田扣上“破坏生产”的罪名，并召开群众大会，对田进行斗争，一开始就叫田跪下，田不跪，并辩驳说：“我不是地主、富农。”刘大怒，就下令把田捆起来。水南村党支书转业军人张衡身体本来就不好，工作不够积极，刘也组织群众对张进行辩论，并让张和地、富一起去劳动改造，病了也不叫回家，经别人提意见才准张回家养病。 + +　　高古庄分社的严重强迫命令、违法乱纪问题，从现有情况检查看，马驹桥公社党委领导上是有责任的，但主要是分社党委书记刘玉奎不顾党的政策，独出心裁，任意乱干，没有群众观点，作风恶劣造成的。 + +　　产生上述问题的根源是：有些领导干部政策水平低，办法少，平时不爱学习，对党的政策和任务的一致性认识不够明确，对生产、生活的全面安排认识不够，特别是在目前工农业生产大跃进的新形势下，又加上深翻种麦任务大，时间紧，领导上布置工作时办法交代得不具体，强调政策要服从任务，所以在工作中，只单纯地为了夺红旗、争先进，而不看实际情况，不认真研究讨论，就脑子一热，灵机一动，凭着感情，独出心裁，先行一步，跟着空气 + +　　办事，为了搞好生产，甚至不择手段，不考虑后果。 + +　　为了稳定群众情绪，搞好生产，区委工作组先后召开了五次党团员会，三次群众大会，向干部、群众反复交代政策，并采取了以下措施：（1）已经搬到外村住的社员，仍旧搬回来，各户住的房子还由各户住，不再大变动；（2）解散新组织的大兵团，仍以村为单位组织生产；（3）卖给供销社的锄镐、木锨、生活用具等，社员要求退的仍按原价退回，归社员自己使用；（4）集体食宿的学生，一般不采取大集中的办法，对年龄较大的愿意在校内居住的学生，也适当作了安置；（5）地、富房屋已经调整的，经过和他们商量同意之后，又适当地给他们找下了住处。已集中起来的生活资料，也叫他们个人认回，仍归个人所有，个人使用。这样解决之后，到供销站卖东西的人没有了，下地生产的人多了，到食堂吃饭的人也多了。 + +　　为了吸取教训，教育全体干部，整顿工作作风，区委又组织专门工作组进一步到该社进行深入的检查，以便研究处理。待处理后再向市委报告。 + +　　 1958.11.20 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000158.txt b/CCRD/2/0/7/000158.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e27bc38101b55f77b01dfba8c95d65dc002a5348 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000158.txt @@ -0,0 +1,109 @@ +# 中共中央关于一九五九年国民经济计划的决议 + +　　（一九五八年十二月十日，中国共产党第八届中央委员会第六次全体会议通过） + +## （一） + +　　一九五八年我国国民经济的发展，获得了空前伟大的胜利。全国人民苦战一年的成果，根据现在的预计，粮食、棉花、钢铁、煤炭、机械等主要产品都将比一九五七年增产一倍或一倍以上。工农业总产值，一九五七年比一九五二年增长了百分之六十八，一九五八年比一九五七年将增长百分之七十左右。财政收入，一九五七年比一九五二年增加一百三十四亿元，一九五八年一年将比一九五七年增加一百四十亿元左右。一九五八年的基本建设投资，预计可以完成二百二十亿元以上，接近于第一个五年投资总额四百九十二亿元的一半。 经过一九五八年一年全党全民的努力，我国的工业生产、农业生产和科学文化教育事业都大为改观。人民群众的共产主义觉悟大大提高。这是党的社会主义建设总路 线的伟大胜利，这是党的反对保守、破除迷信和整风运动的伟大胜利。通过这个胜利，全党和全国人民对于高速度发展社会主义建设的任务，对于苦战三年、争取大 部分地区面貌基本改观的任务，在主要工业产品的产量方面迅速赶上和超过英国的任务，获得了坚强的信心。我国在一九五八年国民经济的发展速度在许多方面是世界上空前未有的，而这个胜利又出现在一个六亿人民的大国，出现在一个经济和文化本来很落后的国家，这就不能不在世界范围内产生极其深远的影响。我国所取得的胜利是同苏联和各其他社会主义国家的兄弟般的援助分不开的，这个胜利进一步证明了社会主义制度的优越性和社会主义各国团结的力量，一九五八年我国的跃进，苏联和其他社会主义国家的跃进，以及苏联最近公布的七年计划的控制数字，同西方世界的经济危机成了鲜明的对照。这个情况，大大鼓舞了各国人民的革命意志，太太加强了以苏联为首的社会主义阵营在反对以美国为首的帝国主义阵营的斗争中的地位。 + +　　一九五八年我国国民经济的发展，证明了党的在优先发展重工业的基础上实行工业和农业同时并举的方针是完全正确的。一九五八年我国农业的飞跃发展，打破了农业不可能高速度发展的迷信。农业的跃进和在这个基础上出现的人民公社化高潮，推动了工业以更快的速度向前发展。而工业的跃进，又必然带动农业的更大跃进。实行工农业并举，以及同工农业并举相联系的重工业和轻工业并举，中央工业和地方工业并举，大型企业和中小型企业并举，洋法生产和土法生产并举，总之，“用两条腿走路”，是国民经济高速度发展的必由之路。 + +　　一九五八年我们在工业战线上的胜利，证明了党在，目前时期提出的以钢为纲、全面跃进的方针是完全正确的。一九五八年夏季，中央提出了以钢为纲的方针。执 行这个方针的结果，使得钢的产量迅速地增长上去，同时带动了机械、煤炭、电力等工业部门以及交通运输业的，迅速发展。这个事实充分说明，以钢为纲来安排整 个工业建设，而不是把各个工业部门机械地平列起来，这就使我们的工业发展有了带动全局的中心。在工业内部，只有纲举，才能目张，只有抓住重点，才能带动全盘。 + +　　（一九五八年我们在工业战线上的胜利，也证明了办工业必须全党动手和集中领导同群众运动相结合的方针是完全正确的。由于各级党委加强了对于工业的领导，贯彻执行了全党办工业的方针，在工业战线上出现了轰轰烈烈、遍地开花的新形势。既有大型企业、大型设备、洋法生产的群众运动（“大洋群”,又 有小型企业、小型设备、土法生产的群众运动（“小土群”），这两方面的群众运动同时并举，互相结合，这就打破了只靠少数人办工业的冷冷清清的局面，加快了 我国工业发展的速度。发动群众大办工业，大炼钢铁，大闹技术革命，不仅使现代化企业的工人群众运动深入了一步，而且对农村和普通城市居民中的几千万人民普遍进行了工业教育和技术训练，使技术革命有了广泛的群众基础，使工业和农业、城市和乡村有了进一步的结合，此外，广大群众的炼钢炼铁运动，同时还起了“炼人”的作用。） + +　　一九五八年的大跃进还给了我们另一方面的经验。首先，国民经济发展的速度必须建立在客观可能性的基础上，超过这个可能性的计划就 不能变为现实。一九五八年的钢产量将达到一千一百万吨，比一九五七年的五百三十五万吨增长了一倍以上。在这个数字中，能轧成各种类型钢材的一类钢（所谓 “洋钢”）占九百万吨左右，能制造各种农具、土机械、土钢轨等的二类钢（所谓“土钢”）占二百万吨左右。这是一个伟大的跃进。一类钢的增产没有像预期的那 样顺利，是由于一千零七十万吨的钢产计划实际上在九月份才开始执行，时间很短，广大干部和群众对于解决土高炉、小高炉和转炉生产中的技术问题，以及采矿、 采煤、洗煤、炼焦、运输等方面的困难，缺乏经验的原故。这种情况是完全不奇怪的。但是应当使广大干部由此认识到：为了实现一定的经济发展指标，不仅需要充 分的革命干劲，而且需要一定的物质技术条件。缺少和忽视革命干劲，忽视人的主观能动性，把物质技术条件绝对化，就会犯保守主义的错误；我们一定要继续坚决 地反对保守主义，但是我们决不应当因此而否认或者忽视物质技术条件的重要意义。只有把两者正确地结合起来，我们才有取得胜利的充分保证。 + +　　其次，社会主义的国民经济必须遵守有计划按比例发展的法则。有纲就要有目，因此，在整个工业建设中以钢为纲，既要求突出重点，也要求全面安排。产钢必先产 铁，产铁必先采矿采煤，有了铁矿石和煤还必须运输，而无论炼钢炼铁采矿采煤运输，都需要相当的动力。同时有了钢，必须制成钢材，要制成钢材，又需要有足够的轧钢，设备。这就是说，为了保证钢铁生产的正常进行和迅速发展，必须有全面的安排。不仅钢铁生产本身如此，为了保证整个工业和全部国民经济的迅速发展， 在重工业各个部门之间，重工业和轻工业之间，工业和农业之间，工农业和交通运输业之间，生产和基本建设之间，生产和流通之间，生产和消费之间，也都要有全面的安排。只有注意到国民经济各部门的按比例的发展，才能最充分地，最合理地和最有效地利用人力、物力和财力。应当看到，在一九五八年工业生产大跃进中间，在有些方面还存在着某种程度的比例失调的现象，例如煤、铁、钢、钢材的生产还不能互相适应；很多设备的制造和供应还不能配套；电力和交通运输的发展赶不上钢铁生产和整个国民经济的需要；在钢铁生产上使用人力和物力过多，工业的其他部门、农业、商业等方面的工作都受到一些影响，等等。这个事实告诉我们， 在抓紧钢铁工业生产的同时，必须照顾到其他方面，纲目之间必须有适当安排，否则不仅会影响其他方面的发展，也会使钢铁工业本身的发展遇到困难。 + +　　同样，在农业生产方面，在粮食作物和经济作物之间，在农业和农村工业、林业、牧业、副业、渔业之间，也必须注意适当的安排，以便加强油料作物、副食品生产和其他薄弱环节，并且使农村的人民公社通过商品交换得到适当的现金收入。 + +　　一九五八年我国工农业生产的大跃进，是一个伟大的实践。通过这个实践，我们不但找到了一条多快好省地建设社会主义的康庄大道，而且在这条康庄大道上取得了丰富的经验。这使得我们不但有可能在一九五九年继续跃进，而且有可能跃进得更好。一九五九年的国民经济计划，正是在总结了一九五八年经验的基础上制定出来的一个更伟大的和更好的跃进计划。 + +## （二） + +　　一九五九年是我国苦战三年中有决定意义的一年。在一九五八年伟大胜利和丰富经验的基础上，一九五九年的国民经济计划需要继续反对保守，破除迷信，贯彻执行党的社会主义建设的总路线，贯彻执行工农业同时并举和有关的一整套“用两条腿走路”的方针，在工业中以钢为纲、全面跃进和集中领导同群众运动相结合的方针；同时，需要努力使计划的指标具有充分的客观根据，并且使各项指标相互保持适当的比例。 + +　　根据苦战三年、加上再努力若干年、使全国的经济面貌有一个很大改变的要求，根据目前我国钢铁生产能力和整个国民经济发展所已经达到的水平，并且根据最近几个月的情况和经验，中央全会决定把一九五九年的钢（一类钢）产量定为一千八百万吨到二千万吨（以二千万吨为计算其他指标的根据）,与此 相适应，铁产量定为二千九百万吨，钢材定为一千四百万吨。以此为纲，审查和修改了一九五八年八月所拟议的一九五九年国民经济计划的初步方案，决定了新的指标。一九五九年各项主要产品产量的指标、这些指标比一九五八年增长的速度和一九五八年同一产品比一九五七年增长的速度表列如下（见631页至633页―― 编者注）： + +　　很明显，这是一个宏伟的跃进计划。按照这个计划，多数产品一九五九年的增长速度比一九五八年的增长速度更大，而增长速度减小的工业产品，一九五九年增长的绝对数也比一九五八年增长的绝对数大或者大得很多。一类钢的产量，要从一九五八年的九百万吨增加到一千八百万吨到二千万吨；煤炭要增加一亿五千多万吨；许多机器产品要成倍地增长。实现这个计划，我国就将在钢、铁、铜、铝、机床、发电设备等主要工业产品的产量方面，接近、赶上或者超过英国（煤炭一九五八年已经超过）。 + +　　这个计划是可以完成或者超额完成的，因为一般说来，这个计划的制定是较多地研究了客观可能性的。以钢产量为例，按比较可靠的生产能力计算，一九五九年十八个重点企业的炼钢能力可以达到一千六百万吨左右，正在建设的二十四个中型钢厂的炼钢能力和现有主要机械厂的 炼钢能力可以达到六百万吨左右，其他小炼钢炉的能力还未计算在内。同样，生铁产量从设备能力看，由于一九五八年内投入生产的一万座大、中、小高炉炼铁能力可以达到二千七百万吨左右，加上正在建设的几千座大中小高炉炼铁能力，一九五九年产铁二千九百万吨是比较有把握的。生铁所需矿石一亿吨，现有十三个大型机械化铁矿基地经过扩建以后可以供应六千万到七千万吨，其余依靠中小型矿山（可以逐步机械化）解决，需要的劳动力可以逐步减少以至大大减少。钢和铁需要的焦炭四千二百万吨，洗煤六千万吨，耐火材料五百万吨，铁合金四十万吨，在增加必需的设备以后，也都可以努力解决。二千万吨钢可以轧制的钢材为一千四百万吨， 现有轧钢设备能力为九百万吨，一九五八年正在制造和安装的轧钢设备有二百六十一套，设计能力为六百万吨左右，加上安排在一九五九年上半年制造的轧钢设备能力，生产这些钢材是可能的。 + +　　（） + +　　 单位 1959年计划 1958年预计 1959年较1958年增长% 1957年实绩 1958年较1957年增长% 附：英国1957年产量 钢 万吨 2000 1100 （包括土钢） 82 535 100 2200 铁 万吨 2900 1580（包括土钢） 83 586 170 1450 钢材 万吨 1400 812 128 436 40 1580 煤炭 亿吨 4.2 2.7 56 1.3 107 2.2 原油 万吨 420 210 100 146 44 发电量 亿度 530-550 275 92-100 193 42 1050 发电设备 万千瓦 800-900 100 700-800 19.8 405 320 铜 万吨 18 7 157 5.3 32 20.7 铝 万吨 22 4.8 356 2.9 65 13.3 + +　　（） + +　　 单位 1959年计划 1958年预计 1959年较1958年增长% 1957年实绩 1958年较1957年增长% 附：英国1957年产量 机床 万台 13 9 44 2.8 222 12 重型设备 万吨 155 80 94 汽车 万辆 6.5 1.45 348 0.75 93 105 机车 台 2100 280 650 167 68 1155 货车 万辆 6.5 1.45 348 0.75 93 105 铁路货运量 亿吨 6.5-7 3.8 71-84 2.7 36 铁路建设里程 公里 9400-10400 1800 110-468 水泥 万吨 1800 900 100 686 31 1220 木材 万立方米 5500 3300 67 2787 19 300 化肥 万吨 250 101 147 63 60 320 + +## + +　　 单位 1959年计划 1958年预计 1959年较1958年增长% 1957年实绩 1958年较1957年增长% 附：英国1957年产量 棉纱 万件 1100 666 65 465 43 185 纸 万吨 300 170 76 122 39 糖 万吨 220 132 67 86 53 粮食 亿斤 10500 7500 40 3700 102 棉花 万担 10000 6700 49 3280 104 油料（折油） 万吨 600 350 71 麻类 万担 3000 900 233 财政收入 亿元 610-620 450 35-38 310 45 基本建设投资 亿元 360 220 64 126 74 + +　　其余的生产指标，也都经过了同样的计算。除煤产量包括一部分小窑煤以外，其余的产量都没有包括土法生产的产量在内。 + +　　这个计划也考虑到各项生产指标相互间的适当的比例，特别是交通运输、电力和其他生产部门之间的比例。如果说钢铁和机械是工业战线的两个“元帅”，铁路和 电力就是两个“先行官”；他们不能先行，不但元帅难于“升帐”，整个国民经济的发展也要受到很大的限制，这是一九五八年的经验所证明了的。因此，一九五九 年的机车货车的产量和铁路货运量，发电量，发电设备的产量和发电设备所需要的铜铝产量，都有了较快的增长。此外，考虑到人民生活的日益增长的需要，对于一九五九年的轻工业生产（主要是纺织和造纸）以及轻工业机械、轻工业基本建设的发展也给了相当的注意。 + +　　在农业方面，这个计划要求一九五九年的粮 食产量达到一万零五百亿斤，棉花产量达到一亿担。这两项产量的增长都大体同一九五八年增长的数量相近。一九五九年的计划要求大大加强油料作物、麻类，其他 经济作物和畜牧业的生产，要求它们的增长速度大大超过一九五八年。这是一九五九年农业战线上的重大任务，关系整个农村经济和轻工业的发展，关系全国城乡人民生活的改善，必须同完成粮食、棉花的增产计划一样地努力保证完成。在全国农民总结一九五八年农业跃进的经验，在一九五九年作更好的努力的条件下，实现这个计划所提出的要求是完全可能的。 + +　　（适应一九五九年工农业生产的继续跃进，需要相应地积极发展国内外贸易。同时，需要继续大规模地发展科学文教 卫生事业，继续开展技术革命和文化革命。人民生活需要逐步有所改善。工人农民的实际收入在一九五九年都应当有适当的增加。所有这些，在编制一九五九年年度 计划的时候，都应当作出适当的规定。） + +　　以上所说，就是一九五九年国民经济计划的基本轮廓。当然，实践中所要遇到的情况总是要比计划的编制复杂得多。因此，在计划执行过程中，还需要根据实际情况作必要的修正。 + +## （三） + +　　如上所说，一九五九年的国民经济计划是可以完成或者超额完成的。但是，它既然是一个比一九五八年更伟大的跃进计划，在实现的过程中也就不能不遇到很多的困难，需要全党全民作极大的努力加以克服。 + +　　摆在我们面前的具体困难是什么呢？有哪些关键问题需要特别抓紧解决呢？ + +　　在工业战线方面： + +　　第一，是钢铁工业过关的问题。一九五九年生产二千万吨钢、二千九百万吨铁，必须铁是好铁，钢是好钢，钢要成材，材要多种。因此，需要过好钢铁的质量关和轧钢关。要提高铁和钢的质量，掌握新建高炉、转炉的技术。要继续抓紧轧钢机的制造和安装运转的工作，保证一九五九年生产出来的钢都能轧制成材。对一九五八年已经制成的炼铁、炼钢设备，各地应当根据钢铁基地的规划进行调整、建设，并且把与炼钢、炼铁生产相应的采矿、采煤、洗煤、炼焦、耐火材料等设备能力迅速地增长起来，形成一个比较完整的钢铁工业生产体系。 + +　　第二，是机械工业的生产安排和设备配套问题。一九五九年国民经济各部门对机械设备的需要很 大，机械工业在原材料不足和生产能力有限的情况下，必须对生产任务进行妥善安排。应当把武装“元帅”和“先行”作为重点，首先保证轧钢设备、采矿设备、交通运输设备、电站设备和机床的生产。同时，对其他方面所必需的机械设备也应当合理安排，予以一定的保证。 + +　　一九五八年设备制造和供应中的互不配套现象，必须加以改进。既要抓紧主要设备的生产，又要抓紧配套设备的生产，以便使用的部门能够武装齐全地投入战斗，迅速发挥生产效果。对重要的成套设备生产任务，应当由第一机械工业部主管，有计划地统一安排，组织各企业分工协作制造。各大协作区和省、市、自治区必须划出为生产配套、配件和各种零件所必需的 机械力量，并且成立专门机构，负责组织成套设备的设计、生产和供应工作。在一个省、市、自治区内无法完成的成套设备，由大协作区组织其他省、市、自治区协作制造。大协作区之间的生产协作任务和需要在全国范围内平衡的配套产品，由第一机械部负责平衡。 + +　　第三，是交通运输、电力和其他工业跟上来的问题。交通运输和电力是当前大跃进中两个薄弱环节。适应工农业跃进和商品流转扩大的需要，一九五九年交通运输的任务将比一九五八年更为繁重。铁路货运量将达 六亿五千万吨到七亿吨，主要集中在原来经济比较发达的地区。因此，一九五九年铁路建设主要是加强原有干线，积极贺建现有运输能力不足的线路和车站，其次才是建设必要的新线和支线（包括专用线）。各地在可能的条件下，要利用土铁、土钢和球墨铸铁修筑一部分土铁路。各地还应注意修筑公路，改善航道，利用各种运输工具，大力发展地方运输事业和邮电事业。同时，必须抓紧机车，货车，汽车、船舶、汽车零件和其他零件的生产。 + +　　在一九五九年计划中，对增加发 电设备已作了适当的安排。一九五九年新安装的发电设备可达八百万千瓦，加上原有设备，全年发电量可达五百三十到五百五十亿度，电力供需之间从全国全年的数量上看大体上接近平衡。但是，上半年缺电情况还不可能缓和，有些地区缺电还很严重。因此，除了尽量发挥原有设备能力，采取调整负荷、节约用电等措施以外， 还必须大家动手，利用各种动力资源，多搞中小型自备电站和动力设备，以补电力之不足。同时，为了保证一九五九年发电设备的制造任务，必须抓紧铜铝工业的生产和建设，各地应当像重视钢铁那样地重视铜铝的生产。 + +　　一九五九年在石油、基本化学产品和建筑材料等方面，供应还是不足的。除了现有企业需要努力发挥潜力以外，必须依靠群众，采取“土洋”结合的办法，建设小型的厂矿，大力增产。 + +　　一九五九年轻工业的生产，在人民购买力日益增长和许多轻工业产品供不应求的情况下，必须有较大的发展。现有轻工业企业应当努力增加产量，提高质量，增加品种。县和人民公社应当根据具体条件，充分利用当地的人力，物力，大办各种轻工业。发展轻工业所需要的机械设备。除纺织、造纸由国家统一安排以外，其他要依靠地方设法解决。 + +　　第四，是基本建设的安排和领导问题。一九五九年钢铁、机械、铁路、电站等企业的建设规模，都比第一个五年计划的总和还要大得多，不少工业产品的生产任务，约有三分之一左右要靠新建、扩建企业新增加的生产能力来担负；而它们所需要的钢材、木材、水泥等主要建筑材料品种不齐，供应不能及时，设备前少后多，安装工作挤在三、四季度。在这种情况下，为了完成一九五九年艰巨的建设任务，必须做好这几件事：（I）在保证重点、照顾一般， 保证一九五九年生产任务，照顾长远发展的原则下，各地方、各部门应当对一九五八年八月间拟议的一九五九年建设项目坚决加以合理调整。在调整项目的时候，要注意合理布局，适当分散，避免过多地把企业集中布置在少数大、中城市；要注意贯彻执行大中小企业相结合的方针，为了争取速度，应当多建设中、小型企业；要注意足以影响全局的薄弱环节。（2）基本建设项目施工先后，必须严格排队，使每一项目同材料、设备的供应基本上相适应；各省、市、自治区，应当根据排队先后，对于材料、设备和施工力量，集中使用，统一调度。（3）在设计工作和施工工作方面，必须进一步提高设计工作的水平，审查和鉴定已经完成了的设计。要根据我国具体情况，在保证质量的前提下，贯彻执行土洋结合的方针，尽可能采用简易设备，利用当地的土材料和创造施工的上机具，以保证基本建设的多、快、好、省。（4）在建筑安装工作中，必须采取切实措施，保证工程质量和安全作业，大力减少伤亡事故，特别是要力争消灭重大的伤亡事故。 + +　　第五，是各地 区的建设部署和协作问题。目前各地区的经济发展很不平衡，这种情况必须改变，但是不可能在短时期内完全改变。为了争取时间，争取速度，必须首先保证现有工业基地的生产，充分发挥它的潜力，使它提供更多的材料和设备，以便支援经济基础薄弱地区的建设。新的建设项目，必须在“全国一盘棋”的原则下，考虑到全国范围内的合理布局。加强各地区之间的协作，特别是经济基础较好的地区帮助经济基础薄弱的地区，是保证共同发展所必不可少的条件。各地区都应当相互支援，努力完成对外区的协作任务；而自己能够解决的问题，则应当力求自己解决。各地方各部门在执行国家物资调拨计划时，应当按照先全国、后地方的原则，首先保证外调任务。 + +　　在农业战线方面：一九五九年必须争取粮食达到一万零五百亿斤，棉花达到一亿担，争取其他主要农产品全面增产，积极发展多种经营，使人民公社在生产进一步高涨的基础上巩固起来。一九五九年的农业生产任务仍然是十分艰巨的，在全党全民大办工业的同时，各级党委必须继续抓紧农业生产。 + +　　一九五九年粮食和棉花的增产速度比一九五八年低一些，这是为了可以腾出必要的劳动力用在其他方面，以利于整个农业和整个国民经济的合理发展，而一年增产三千亿斤粮食和三千三百万担棉花，这个数目也已经不低了。粮食产量要在一九五九年实现全国每口人平均占有一千五百斤以上，并且增加稻麦的比重而减少薯类的比重，这仍然是一个巨大的任务。开展大面积高额丰产运动，改变浅耕粗作、广种薄收为深耕细作、少种多收，是争取一九五九年粮食、棉花和其他农作物大量增产 的一项主要措施，是“水（水利）、肥（肥料）、土（深耕、改良土壤）、种（改良种子）、密（密植）、保（植物保护、防治病虫害）、工（改良工具）、管（田 间管理）”的“农业八字宪法”的集中表现，必须认真做好，也只有在这个基础上，才有可能按照各地具体条件，逐步实现耕作的“三三制”。 + +　　一九五八年的油料作物、麻类作物、畜牧业的生产还没有“过关”，丝、茶的生产还没有达到历史上的最高水平，必须大力加强这些薄弱环节，使这几种作物的生产基本 “过关”。必须通过这些和其他商品性作物的生产，通过发展副业，发展多种经营，发展社办工业，增加农村人民公社和社员的收入。肉类、蔬菜等副食品的供应在最近时期比较紧张；必须大力加强猪、羊、鸡、鸭、鱼类的生产和供应，并且规定农村人民公社播种蔬菜面积和供应城市蔬菜的数量，采用“分片包干、就地生产、 就地供应和对外地进行必要支援”的办法，认真保证一九五九年全国副食品的需要。 + +　　为了保证一九五九年工农业的跃进和人民生活的改善，必须加强商业工作，实现商品的购、销、调、存计划，克服目前供求关系中的某些严重脱节的现象。各级党委在一九五九年的工作安排中应当给商业工作以应有的地位，使应当 收购的农产品和工业品都能按计划及时收购起来，应当和可能供应的生产资料和生活资料都能及时供应，国家出口的计划都能如期如数地完成。农村财贸机构下放到人民公社以后，应当及时建立必要的制度，以保证农村财贸工作能够在国家统一领导和统一计划下，顺利地进行。 + +　　为了全面地实现一九五九年国民经济计划，必须合理地安排和使用劳动力。各地应当根据当时当地的具体情况，分别规定用在农业、副业、工业、交通运输、基本建设方面的劳动力的适当比例。同时， 要努力改善劳动组织，改进工具，提高技术，逐步实现笨重体力劳动的机械化和半机械化，以便提高效率，节约人力，减轻劳动力紧张状况和劳动强度。各个地区、 各个部门都应当加强技术工人和技术干部的培训工作。 + +　　一年之计在于春。一九五九年的任务是繁重的，而第一季度在材料供应、设备配套、交通运输等 方面，还存在不少困难，因此全党必须立即动手，争取时间，抓好第一季度的工作。在工业上要开展一个以增产钢材为中心的群众运动，搞好第一批“小土群”钢铁 生产的改组整顿工作，完成机械工业和交通运输业在第一季度的迫切任务。在基本建设方面，必须妥善安排施工顺序，首先保证重点项目和收效最快的中小项目第一 批开工，并且积极进行下一批工程的准备工作。在农村中，要抓紧一九五九年第一季度的时间整顿人民公社，作好冬麦、油菜等越冬作物的田间管理工作，同时积极 兴修水利，积肥造肥，改良农具，准备好一九五九年的春耕春播，争取比一九五八年更大的丰收。 + +## （四） + +　　毛泽东同志很久以来就告诉我们，在战略上要藐视困难，在战术上要重视困难。我们在一九五八年初反对保守，破除迷信，掀起了敢想敢说敢做、多快好省地建设社会主义的伟大的群众运动，并且跟着进行了一系列的艰苦的组织工作，苦战了一年，终于获得了历史上空前的工农业生产的大跃进。这个伟大的胜利，正是全党全民战略上藐视困难、战术上重视困难的结果，当我们讨论和决定一九五九年国民经济计划的各项主要指标的时候，毛泽东同志又告诉我们：“冲天干劲是热，科学分析是冷。在我国，在目前，有些人太热了一点。他们不想使自己的头脑有一段冷的时间，不愿意做分析工作。同志们，这种态度是不利于做领导工作的，他们可能跌筋斗，这些人应当注意提醒一下 自己的头脑。另有一些人爱冷不爱热。他们对一些事，看不惯，跟不上。观潮派，算帐派，属于这一类。对这些人，应当使他们慢慢热起来。”一九五九年计划的制 定，是一个既反对太冷又反对太热的过程。它是一个跃进计划，是一个苦战计划。非跃进，非苦战，我们的国家不能较快地改变面貌。它又是一个比较有根据的计划，它的指标比一九五八年八月拟议的一般要低，因为不作这种调整，就缺少实现的客观可能性。 + +　　现在这个计划，这个需要我们在一九五九年内领导全国人民为其实现而奋斗的伟大纲领，是定下来了。在实现这个计划的时候，仍然要求我们要热又要冷。我们，一定要继续反对保守，破除迷信，提倡敢想敢说敢做， 鼓足干劲，力争上游，一定要在战略上藐视当前的任何困难，这是坚定不移的方针。对于那些企图利用我们调整指标的机会出来怀疑社会主义建设的总路线、怀疑大 跃进、怀疑以钢为纲和在工业中发展群众运动的观潮派、算帐派，以及那种对于一九五九年计划片面地强调困难而畏缩不前的情绪，必须给以坚决的批判。而与此同时，我们一定又要在战术上重视困难，认真提倡实干苦干巧干，提倡“十分指标、十二分措施”的精神，提倡切实的计算、安排和检查，反对浮夸，反对借口破除迷 信而否认科学，反对谎报成绩、隐瞒缺点。经济工作一定要愈作愈细致，一定要尽可能地接近或者符合实际；经济工作人员不但要红，一定要逐步地、真正地做到又红又专。 + +　　为了完成一九五九年的计划，必须继续坚持政治挂帅，依靠群众。应当把一九五九年的任务在群众中进行广泛的深入的宣传，动员全国人民为 一千八百万吨到二千万吨钢、一千四百万吨钢材、一万零五百亿斤粮食和其他一系列伟大的目标而奋斗，为一九五九年钢、铁、铜、铝、机床、发电设备等产品的产量接近、赶上或超过英国而奋斗。钢铁战线上的“小土群”转向“小洋群”，这是群众运动的必然的前进过程；但是土铁、土钢、土钢材、土机械、土铁路等等，在 今后相当时期内，特别是在地方工业、公社工业中，仍将起重大的作用，千万不可以小看了它们的作用，小看了就会犯错误。同时，工业战线上的小型，土法的群众运动，还必须在炼铜、炼铝、采煤、发电、化工、建筑材料和轻工等方面继续发展。同志们须知：一万年还会有限大企业并行的中小企业的，还会有那时的“小土 群”和“小洋群”，还会有“土洋结合”这种事情。不过那时所谓“小土”的内容和形式，跟现在大不相同吧了。宇宙是一个统一的多样化的宇宙，这是马克思主义宇宙观的一条法则。在大型企业中，目前群众运动一般还进行得不深不透，在一九五九年必须继续放手发动群众，号召大家想办法，出主意，来完成生产，建设、运 输各方面的艰巨任务。“两参、一改、三结合”（干部参加劳动、工人参加管理，改革规章制度，领导人员、技术人员、工人互相结合）的办法在许多企业中已经收 到显著成效，必须在工业战线上全面推广。必须在全党坚持发扬整风运动的成果，坚持群众路线的工作方法，时刻关心人民生活，及时地纠正任何脱离群众和压制群 众的官僚主义、命令主义倾向。 + +　　实现一九五九年的伟大计划，必须依靠全党和全国人民的一致的努力。全国的计划是统一的。无论公社、县、专区、省、市、自治区的经济建设计划，都必须在分级综合平衡以后由中央综合平衡，并且纳入统一的国家计划之中。毫无疑问，由于执行工农业并举、中央工业和地方工业并举、大型企业和中小型企业并举的方针，全国各地方的经济在一九五九年都将得到新的发展。但是一切局部利益必须服从整体利益。从协作区到公社，都必须为统一的国家计划而奋斗，都必须首先保证重点企业的需要，因为这些重点企业的生产建设计划是全国计划的骨干，它们的计划完成了，整个国民经济的高涨才能有基本的保证，从而各个地方的经济高涨也才有了统一的前提。这个道理，应当在各地方的党组织和人民群众中讲清楚。 + +　　中央全会号召全党全民团结一致，沿着一九五八年的胜利道路英勇奋斗，争取完成和超额完成一九五九年的国民经济计划，使我国在苦战三年的决定性的一年中，实现比一九五八年更伟大的跃进。全会相信，我们一定能够完成这个光荣的任务。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印. + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000159.txt b/CCRD/2/0/7/000159.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ebee4cc536d47193173214fb436d000a41a98414 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000159.txt @@ -0,0 +1,5 @@ +# 中国共产党八届六中全会同意毛泽东同志提出的关于他不作下届中华人民共和国主席候选人的建议的决定 + +　　几年以来，毛泽东同志曾经多次向中央提出，希望不再继续担任中华人民共和国主席的职务。中央全会在经过了充分的、多方面的考虑以后，决定同意毛泽东同志这个提议，在第二届全国人民代表大会第一次会议上，不再提他作为中华人民共和国主席的候选人。中央全会认为，这完全是一个积极的建议。因为毛泽东同志不担任国家主席的职务，专做党中央的主席，可以使他更能够集中精力来处理党和国家的方针、政策、路线的问题，也有可能使他腾出较多的时间，从事马克思列宁主义的 理论工作，而并不妨碍他对于国家工作继续发挥领导作用。这样，对于全党和全国人民都更为有利。毛泽东同志是全国各族人民衷心爱戴的久经考验的领袖，在他不再担任国家主席的职务以后，他仍然是全国各族人民的领袖。在将来，如果出现某种特殊情况需要他再担任这种工作的时候，仍然可以根据人民的意见和党的决定， 再提他担任国家主席的职务。各级党委应当根据这些理由，在党的适当会议上，在各级人民代表大会会议上，在工矿企业工人的集会上，在人民公社的集会上，在机关、学校、部队的集会上，向党内党外的干部和群众进行充分的解释，以便大家了解这件事的理由，而不致有所误解。 + +　　 来源：1958年12月18日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000160.txt b/CCRD/2/0/7/000160.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ca50d16389dd17213c44d6b30e2ecfc282790a67 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000160.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共中央转发全总党组关于县级工会处理的意见 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　中央同意全国总工会党组一九五八年十二月四日关于县一级工会组织处理的意见，现将此件转发你们，望依照办理。 + +　　 中共中央 + +## 全总党组关于县级工会处理的意见 + +　　（中央：） + +　　人民公社在我国农村已普遍建立起来，县和县属工会工作将逐渐被公社工作所代替。从总的趋势看，县级工会将首先随着人民公社的更加健全、更加完善而自然消亡。 + +　　由于各个县的经济条件不同，工会工作的情况也不同。又由于人民公社初建，不少职工群众对公社的认识还不甚清楚。因此，目前各方面对工会问题的看法也不一致。最近我们和山东、河南、湖北、四川省工会交换了意见，认为：县和县属工会是逐步以人民公社的工作代替。在公社的工作尚未代替工会工作以前，不能采用简单取消的办法。因此，对这一问题，必须分别情况慎重处理。 + +　　第一、有些县原来没有或只有很少的工矿企业，工会在职工群众中工作不多，现在公社已经可以代替它工作，工会即可自然消亡。 + +　　第二、有些县原来工矿企业较多，有些县的范围扩大之后工矿有所增加，或者上级下放了一些工矿企业交县管理，工会在职工群众中有一定影响，公社工作还需要一个时期才能健全，在这种情况下，工会应在党委领导下，积极地做好人民公社的工作，工会干部要把健全人民公社的工作作为自己的崇高任务，以便条件成熟，由人民公社逐步代替工会工作。至于一般非生产部门，如财贸、文教、卫生系统的工作人员，目前即可按照公社组织对他们进行组织和教育工作，这些部门的工会组织，即可以自然的消亡。 + +　　第三、县联社和公社新建立的工矿企业，不宜再建立工会组织，一开始就应该用公社去进行群众工作。至于工业生产与农业生产仍然是有差别的，公社如何在党委统一领导下，根据工业生产的特点和要求，做好厂矿社员的生产、生活和思想政治工作，由省、自治区党委根据具体情况研究解决。 + +　　从总的趋势看，工会消亡首先是从县和县属工会开始，但是县和县属工会和城市大企业的职工是有联系的，目前对这—问题又缺乏经验，因此，工作上必须谨慎细致，认真地做好干部和职工群众的思想教育工作，使他们在思想上不感到突然，而是使工会自然而然的消失。具体步骤和作法，由各省、自治区党委根据本地情况确定。 + +　　由于工会问题涉及到国际影响，这些变化一律不登报也不对外宣传。 + +　　现在有些省已取消了不少县工会组织，由于方法简单，遇到问题不少，认识很不一致，如果这个思想不迅速澄清，工作将受影响。 + +　　以上意见是否有当，请指示。 + +　　 中华全国总工会党组1958年12月4日 + +　　来源：中华全国总工会编《建国以来中共中央关于工人运动文件选编》 （上），工人出版社，1989年。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000161.txt b/CCRD/2/0/7/000161.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ad9a7fbb2838bbae7537d137ede0027091e5f0a4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000161.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共中央关于资本家要求参加劳动、放弃定息和降低高薪问题的通知 + +　　随着整风运动的深入，不少城市的资本家提出了参加体力劳动、放弃定息和降低高薪的要求，有的地方并且形成了群众性的行动。中央认为，对于这些要求应取如下态度： + +　　（一）资本家要求参加体力劳动，只要不是年老病弱，一般应该同意，并且可以鼓励他们多劳动一个时间，以便真正改造自己成为自食其力的劳动者。有一部分工商业者还可以就此长期转入生产劳动。但是这些都应出于自愿，不要强迫决定。其有不能坚持而中途转回者，亦可听便。有些人不愿下乡上山，只要求在厂中店中作些简易劳动，也可以同意。资本家确已参加了体力劳动一个时期者，在报纸上可以作适当的报道，但是不要加以喧染吹嘘。 + +　　（二）资本家要求放弃定息和降低高薪，大致有三种动机：（1）政治上取得主动；（2）去掉资产阶级帽子（其声言只要取消定息、愿意不摘帽子者实际目的也仍然是要去掉帽子）；（3）在政治上和劳动福利上享受工会会员权利。接受他们的这种要求，从实质上看，对于资产阶级是利多害少，或则有利无害，而对于工人阶级却是利少害多，因为愈是把他们的政治资本剥夺得干净，对于工人阶级才愈有利，还要估计到，有许多人虽然口头上如此说，心里并不愿意。因此，应该拒绝他们的放弃定息和降低高薪的要求，并且不要在报纸上宣传他们的这种要求。应该向他们说明，定息延长为七年，是毛主席一九五六年在最高国务会议上宣布的，现在才过两年，不宜有所改变，而且这并不妨碍他们在政治上和在劳动中去改造自己。如果工人群众对此表示不满，则应该根据党和政府对资产阶级的赎买政策作适当的说服工作，说明定息和高薪都是一种赎买，而且总数有限，并不妨碍社会主义建设的迅速发展。至于工人和不属于资产阶级的技职人员中有薪金过高应作适当调整的，则是另外性质的问题，两者不要混为一谈。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000162.txt b/CCRD/2/0/7/000162.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5f82f35e3f51474919cce85b5f57aee0bec9d639 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000162.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 贵阳市公安局党组关于外来人口的来历不明分子和流窜犯问题的调查报告 + +　　（夏书记并市委：） + +　　从几年来的对敌斗争中证明：我市外来人口中的来历不明分子和流窜犯有一定的数量，其中隐藏着一批有重大罪恶的反革命分子和坏分子，是对敌斗争不可忽视的一个重要方面，为此，今年内我们先后对外来人口进行了三次调查摸底，据统计全市共有来历不明分子和流窜犯3920名，其中：云岩776名、南明700名、乌当500名、花溪351名、惠水309名、清镇356名、开阳350名、修文150名、市属经文保系统429名。这些人的来由大致可分为：一是解放初期流散在本市的蒋匪军政人员：二是外地区漏网逃来的地富反坏分子和流窜犯罪分子：三是越狱逃跑和管制、教养期间脱逃的分子等。其中既有邻近省县的，也有边远外区的。以外省人为最多，湖南、四川、江苏、河南、安徽等省籍的56%。他们大部分是改名换姓、隐瞒籍贯、假报成份、伪造历史隐蔽起来的。散布在厂矿企业、基建工地、民办工厂、砖瓦煤灰窑、马板车业、旧货业或做临时工等。其中混入厂矿企业、基建工地的约占45%，做临时工的占20%，街道居民中占15%，其它占20%。 + +　　几年来，我们在历次镇反运动和经常的对敌斗争中，曾不断的从来历不明分子中，查找出重大的反革命分子和坏分子，破获了不少重要案件。如南明区自1957年至1958年上半年共逮捕各类犯罪分子400名，其中属于来历不明分子中挖出的反革命和刑事犯而捕的就占44%。这些反革命分子和坏分子是敌人中的骨干和死硬派，有逃避我打击的经验。如今年上半年市局在六冲关试点集训中即挖出了反动党团骨干、特务和历史反革命、现行反革命等占35.7%；盗窃、诈骗、流氓等刑事犯占37.4%，其中有“东南亚民主党”、“中国青年近卫军”、“中国青年童子军”等现行反革命组织，有蒋匪派遣潜伏特务，有身负30余条血债的敌伪保井队长，有化身化形、留须蓄发、伪装农民的军统特务，有身负血债捕逃三次、窃居马板车社理事主任的大恶霸，有企图逃往海外的江西外逃反革命集团，在刑事犯中，有流窜广西、贵州、云南并偷越国境到越南作案的大盗窃犯，有强奸妇女10余人、并强奸后杀害妇女的流氓凶杀犯，有流窜重庆、贵阳、都匀等地的抓窃集团等等。 + +　　目前除全市正在集训的来历不明，流窜犯1800名外，社会上和厂矿企业、基建工地尚有2120名。今年六月间的调查摸底中，全市曾统计上报有来历不明分子和流窜犯近五千名，这个数字现在看来大了一些，一方面由于当时统计界限偏宽，同时，在五期肃反中查清了一批，各区、县在这阶段打击敌人现行破坏和大捉流窜犯期间，惊动逃跑了一部分，因此，比原摸底数减少了。根据上述现有数字，为了进一步挖掘残余反革命和隐蔽敌人，彻底打击流窜犯罪活动，必须对上述来历不明分子继续进行清理。除组织专门力量，在党委的领导下，围绕生产，结合中心，进行集训审查外，并可通过五期肃反，发动群众性的调查研究工作等办法来清理，计划在今冬明春的时间里，一定要把这些人的问题搞彻底、搞干净。达到把来历不明分子的问题弄明白，把隐藏在其中的反革命分子挖净，把流窜犯捉光，以确保建设安全的目的。 + +　　 贵阳市公安局党组1958年12月13日 + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000163.txt b/CCRD/2/0/7/000163.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..dd0eb358e3f68643fcdb886669e378bd59554bb7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000163.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共成都军区委员会关于抽调干部协助地方整顿人民公社问题的报告 + +　　中共四川省委四级干部会议文件四十五(内部文件，不得遗失) + +　　这个指示很好，印发到会干部阅。 + +　　 井泉1958年12月27日 + +　　根据中央六中全会对整顿人民公社问题决定的精神和总政指示，军区党委于12月15日召开会议，对军区抽调干部协助地方整顿人民公社的问题，进行了专门讨论。一致认为，这一决定是我国社会主义建设中一项重大的政治任务。部队参加这一工作，不仅加强了整社工作，而且是对部队进行共产主义教育的一项重要措施；同时也要学习地方党、政府干部和人民群众的先进工作方法、革命干劲和共产主义风格的良好机会。为此，决定从各分区、学校、机关、部队中抽出2,000名干部参加整顿、巩固和提高人民公社的工作。数字分配和少数民族地区的四个分区参加民主改革工作的人数另有规定。 + +　　凡参加整社工作的干部必须在当地党委统一领导下，分配编组，参加地方整社干部一起训练学习，一起下到公社。各级党委还必须作好思想动员工作，要他们尊重地方党委领导，虚心学习，积极工作，达到帮助整好人民公社，锻炼改造自己和向地方学习的目的。 + +　　 中共四川省委办公厅秘书处一九五八年十二月二十八日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000164.txt b/CCRD/2/0/7/000164.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4e58872e6bd11cca8edbead1234d0dc2c7cfe898 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000164.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共浙江省委关于加强劳动力统一安排和调配工作的指示 + +　　今年全省工农业生产和其他各项建设工作都获得了振奋人心的伟大胜利。这是全省人民在党的领导下，苦战一年的结果。明年是苦战三年基本改变祖国面貌具有决定性的一年，为了使工农业生产继续获得高速度的增长，其他方面的建设工作也同时获得更大的成绩，并使群众在苦战中能得到足够的休息时间，保持高昂而持久的干劲，以保证明年全省的社会主义建设事业能够获得更大的全面跃进，除了坚决执行以钢为纲带动一切和工农并举的方针，继续发扬广大群众的共产主义劳动热忱，大搞技术革命和文化革命，进一步提高劳动生产率外，认真地做好劳动力的统一安排和合理调配工作是一个重要关键。为此，省委对明年的劳动力安排提出如下指示： + +　　一、劳动力的调配原则，应根据既要充分保证工业发展的需要，又要保证实现农业跃进规划的要求，同时也要照顾到其他建设事业的需要。因此，各级组织特别是人民公社、必须在生产各部门（农业部门、工业部门、运输部门）之间，在经常性生产任务、突击性生产任务、服务性任务之间，合理地分配和调动劳动力，避免这里有事无人做，那里有人无事做的现象。必须不断地改进劳动组织工作，继续执行和巩固分层包干的生产责任制，健全劳动检查和评奖制度，切实保证提高劳动效率和工作质量。各人民公社，应按照本身的生产计划，坚决实行劳力分业，建立固定的和不固定的专业队，切实防止轻率打乱正常劳动组织或者停止其他生产，将劳动力调去专门突击一项生产任务的现象。 + +　　二、根据明年建设计划要求，在全省范围内，农村劳动力大体可按下列比例进行调配： + +　　（一）从总劳动力中抽调百分之十一左右，约一百二十万人，充实县以上工业生产发展所需要的工人队伍。其中应包括钢铁冶炼及其他新建和扩建工厂所需要的工人，开采铁矿、煤炭和其他矿石所需要的工人，工厂、水电及其他基建工地所需要的工人，新建铁道、公路和大运河所需要的专业工人，以及县以上交通运输、森林工业等需要补充的专业工人。抽调劳动力必须根据生产发展的需要逐步进行，在保证不浪费劳动力的原则下，需要多少才抽调多少，未抽调的仍由人民公社另作安排。 + +　　（二）从总劳动力中抽调百分之十三左右，即一百五十万人，专门担任修水利，时间到明年三月为止。明年四月春耕季节到来之后，除了留下必要的常年修水利专业队外，均转入春耕和其他农业生产。 + +　　（三）从总劳动力中固定百分之十六以内，即妇女劳动力的三分之一以内，约一百八十万人，专门担任人民公社的食堂、托儿组织、敬老院、医院等等集体福利事业的服务工作。其中应包括为满足食堂需要，专业经营菜园、豆腐坊、粉坊、酱园、养猪养鸡鸭等的人员在内。 + +　　（四）其余占总劳动力百分之六十左右，约六百五十万人，作为人民公社从事农业、社办工业和多种经营的劳动力。各人民公社必须根据国家统一计划和因地制宜的原则，实行工业和农业并举，自给性生产和商品性生产同时并举的方针，并保证实现明年农业大跃进的要求。按照本公社全面生产计划和各种不同季节，将劳动力统一安排，分配时一定要同时照顾到农业部门（包括农、林、牧、副、渔）、工业部门（包括社办机械、冶炼、加工基建和基建材料等）、运输商业部门（包括工业品、农产品的采购运销、修筑社内道路等）的需要。 + +　　以上是从全省范围内作大体比例的估算，县和人民公社应该根据本县和本公社经济比重以及生产计划，按照不同的季节，定期作出具体的劳力分业规划，使公社内部生产各部门的劳动力，按照需要，适当加以调整。同时各个人民公社还可以采取教导营或生产突击队的形式，组织一支机动的劳动队伍，担任某些临时突击任务和加强某方面的薄弱环节。 + +　　除四害和冬季绿化运动，可以采取每月抽出几天时间，在做好准备工作的基础上，实行全民突击的办法，特别要抓冬季突击。 + +　　省直属的重点工矿企业所需要补充的劳动力，除了大、中城市本身还可抽出若干劳动力加以补充，以避免过多抽调农村劳动力外，其余所需要的劳动力，由省劳动部门根据不同情况分别向各地分配名额限期抽调。这些工矿企业的职工补充数，由所在地的专区、市、县负责审查，其所需要补充的劳动力，在不浪费劳动力的前提下，原则上由所在地的专署负责在所属各县中抽调，各县必须保证按质按量按时调往，以保证重点工业需要。 + +　　凡调到工业生产部门的劳动力，必须保证身强力壮，政治历史清楚。地主、富农、反革命分子、坏分子和右派分子，一律不得调到工业生产岗位中去。 + +　　三、由于工农业生产和各项建设工作都要大跃进，劳动力必然是紧张的，即使把劳动力作了合理的安排也很难完全满足各方面实际的需要。因此，不论工业、农业、运输业等任何一个部门，都要大抓技术革命，积极进行工具改革，改进操作技术，改善劳动组织，力求迅速提高劳动生产率。在改进操作技术方面，可以采取师父带徒弟、现场会议、评比竞赛、短期培训和开展多面手运动等办法，使广大工人农民都能迅速提高技术水平，学习和掌握新技术。在工具改革方面，应该因地制宜，先用土办法进行改革，对于花用劳动力特别多的地方，如开矿、采煤、山区运输等，在条件允许的情况下，应尽可能先实行机械化和半机械化，以便大大节约人力。各个部门和各工矿企业基建工地，必须严格检查对劳力的使用情况，那种宽打窄用，不爱惜劳动力的思想，那种只重视节约资金、物资（这是对的）而忽视节约劳动力的思想，就是一种见物不见人的十分错误的思想。这种错误思想必须坚决加以批判，以克服浪费劳动力的现象。必须认识，浪费劳动力是比之浪费资金、物资损害更大和更为严重的现象。除了县联社为进行本县重要建设可以调用本县各公社的劳动力外，其他各机关不得调用人民公社的劳动力担负义务劳动。对于机关、部队的人员参加义务劳动，应在不妨碍本身工作的原则下，由各有关领导机关确定，学校人员主要是参加勤工俭学的劳动，其他机关不得随便抽调学校师生去担任其他义务劳动。 + +　　四、在劳动力作了统一安排之后，各级党委还要根据各项生产忙闲季节的不同情况，有计划地组织协作。但这种地区之间的协作不能过多，而且应该是利用各地生产闲忙时间不同互相调剂，互相支援。在一般情况下，组织协作主要应在县和人民公社范围内进行较为适宜。县与县之间如需要组织协作，则由地委根据情况加以安排。 + +　　五、做好劳动力调配工作的关键在于党委加强领导。县委和人民公社党委都要由书记挂帅，并成立劳动调配委员会负责定期地有计划地进行劳动力的组织、调配和管理工作。 + +　　以上各点，希各级党委研究执行，并将执行中的经验和意见，及时报告省委。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000165.txt b/CCRD/2/0/7/000165.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..56772ebf0fa791f4ee20b270d54527c4f852e54a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000165.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中国共产党第八届中央委员会第六次全体会议公报 + +## （一九五八年十二月十七日新华社公布） + +　　中国共产党第八届中央委员会第六次全体会议一九五八年十一月二十八日至十二月十日在武昌举行。 + +　　这次会议是在毛泽东同志主持下进行的。参加这次会议的有刘少奇、周恩来、朱德、陈云、林彪、邓小平、林伯渠、董必武、彭真、罗荣桓、陈毅、李富春、彭德怀、刘伯承、贺龙、李先念、柯庆施、李井泉、谭震林等中央委员八十四人，候补中央委员八十二人。不是中央委员和候补中央委员的中央有关部门的负责同志和 省、市、自治区党委第一书记，也列席了会议。 + +　　在六中全会之前，十一月二曰至十日，毛泽东同志曾在郑州召集了有部分中央领导同志和部分地方领导同志参加的会议，随后又在十一月二十一日至二十七日在武昌召集了有部分中央领导同志和各省、市、自治区党委第一书记参加的会议，为这次全会作了准备。 + +　　八届六中全会的主要议程是：关于人民公社问题，关于一九五九年国民经济计划问题，关于不提名毛泽东同志作下届中华人民共和国主席候选人问题。此外，还讨论了改进农村财政贸易管理体制问题和国际形势问题。全会经过小组会议和全体会议的充分的深入的讨论，通过了相应的决议。毛泽东同志在会议上作了重要讲话。 + +　　八届六中全会通过了《关于人民公社若干问题的决议》。决议对于过去几个月中我国农村的人民公社运动给了很高的评价，认为这是具有伟大历史意义的事件。决议从理论上和政策上阐述了有关人民公社的一系列的问题。决议对于人民公社的正确发展方向，对于公社的生产方针，对于实行工资制和供给制相结合的分配制度， 对于组织人民的生产和生活，对于贯彻执行民主集中制的组织原则，对于加强党的领导、发扬群众路线和实事求是的作风等问题，都作了规定。决议要求各级党委抓紧今年十二月至明年四月的五个月时间，紧密结合冬季和春季的生产任务，对本地区人民公社进行一次整顿和巩固的工作。 + +　　八届六中全会总结了一九五八年我国国民经济发展的主要经验，提出了一九五九年国民经济发展的方针。全会指出：一九五八年我国国民经济的发展，获得了空前伟大的胜利。根据现在对一九 五八年全年工农业产品产量的预计，钢将由一九五七年的五百三十五万吨增加到一千一百万吨左右，煤炭将由一九五七年的一亿三千万吨增加到二亿七千万吨左右， 机床将由一九五七年的二万八千台增加到九万台左右，粮食将由一九五七年的三千七百亿斤增加到七千五百亿斤左右，棉花将由一九五七年的三千二百八十万担增加到六千七百万担左右。其他重要工农业产品的产量，也都有巨大的增长。工农业总产值，一九五八年预计比一九五七年增长百分之七十左右，而一九五七年比一九五 二年才增长了百分之六十八；财政收入，一九五八年预计比一九五七年增加一百四十亿元左右，而一九五七年比一九五二年才增加了一百三十四亿元；基本建设投资，一九五八年预计可以完成二百二十亿元以上，接近第一个五年计划期间投资总额四百九十二亿元的一半。 + +　　全会指出，一九五八年我国工农业生产和科学文化教育事业各方面的大跃进，人民群众的社会主义、共产主义觉悟的大大提高，以及在今年夏秋之间出现的人民公社化高潮，是党的社会主义建设总路线的伟大胜利，是全民整风运动的伟大成果。我国经济建设的成就，是同苏联和各兄弟国家的援助分不开的。今年我国国民经济的飞跃发展，证明了党的在优先发展重工业的基础上实行工业和农业同时并举的方针，重工业和轻工业同时并举的方针，在工业战线上以钢为纲、全面跃进的方针，中央工业和地方工业同时并举的方针，大型企业和中小型企业同时并举的方针，土法生产和洋法生产同时并举的方针，以及工业方面的集中领导必须同在工业方面大搞群众运动相结合的方针，一句话，用两条腿走路的方针，而不是一条腿或者一条半腿走路的方针，这样的一整套方针是正确的。一九五八年我国工农业生产的大跃进，是一个伟大的实践。通过这个实践，我们不但找到了一条多快好省地建设社会主义的康庄大道，并且在这条康庄大道上取得了丰富的经验。这就使得我们不但有可能在一九五九年继续跃进，并且有可能跃进得更好。 + +　　全会指出，在一九五八年伟大胜利和丰富经验的基础上，在一九五九年社会主义经济建设中需要继续反对保守，破除迷信，贯彻执行党的社 会主义建设的总路线，继续实行工业和农业并举、重工业和轻工业并举、中央工业和地方工业并举、大型企业和中小型企业并举、洋法生产和土法生产并举的方针， 在工业中继续实行以钢为纲、全面跃进的方针和集中领导同大搞群众运动相结合的方针。同时，需要努力使经济计划建立在充分可靠的基础上，并且根据国民经济各部门按比例发展的客观法则，努力使各项指标相互保持适当的比例。中央全会根据这些方针和原则，提出一九五九年国民经济发展的一些主要指标：钢产量将从今年预计产量一千一百万吨左右增加到一千八百万吨左右，煤炭产量将从今年预计产量二亿七千万吨左右增加到三亿八千万吨左右，粮食产量将从今年预计产量七千五百 亿斤左右增加到一万零五百亿斤左右，棉花产量将从今年预计产量六千七百万担左右增加到一亿担左右。全会责成主管部门根据这些主要指标，根据一九五九年整个 国民经济发展的需要和我国物质技术条件，编制一九五九年度国民经济计划，提交第二届全国人民代表大会第一次会议讨论通过。 + +　　根据毛泽东同志历来 提出的在战略上要藐视困难，在战术上要重视困难，既要有冲天的干劲、又要有科学分析的精神，全会指出，为了实现一九五九年国民经济计划，我们一定要继续反对保守，破除迷信，提倡敢想敢说敢做，鼓足干劲，力争上游，一定要在战略上藐视困难，这是坚定不移的方针。与此同时，我们一定又要在战术上重视困难，认真 提倡实干苦干巧干，提倡“十分指标、十二分措施”，提倡切实的计算、安排和检查，反对浮夸，反对隐瞒缺点。经济工作一定要愈作愈细致，一定要尽可能地接近 实际或者符合实际。 + +　　全会还指出，为了实现一九五九年的计划，必须继续坚持政治挂帅、依靠群众，在建设工作中继续采取群众路线，开展群众运动；全党全民必须一致努力，一切局部利益必须服从整体利益。 + +　　全会认为，根据上述主要指标制订的一九五九年国民经济计划将是一个宏伟的跃进计划。全会号召全党全民团结一致，沿着一九五八年的胜利道路英勇奋斗，争取完成和超额完成一九五九年的国民经济计划，使我国在苦战三年的决定性的一年中，实现比一九五八年更伟大的跃进。全会相信，我国人民一定能够完成这个光荣的任务。 + +　　八届六中全会在经过了充分的、多方面的考虑以后，决定同意毛泽东同志提出的关于他不作下属中华人民共和国主席候选人的建议。全会通过的 关于这个问题的决定指出，这完全是一个积极的建议。因为毛泽东同志不担任国家主席的职务，专做党中央的主席，可以使他更能够集中精力来处理党和国家的方针、政策、路线的问题，也有可能使他腾出较多的时间，从事马克思列宁主义的理论工作，而并不妨碍他对于国家工作继续发挥领导作用。这样，对于全党和全国人民都更为有利。 + +　　全会通过了关于改进农村财政贸易管理体制的决定。这个决定将在提交国务院讨论通过之后，由中共中央和国务院联合发布。 + +　　八届六中全会还讨论了国际形势。全会指出，最近时期国际形势的发展，进一步证明了和平的力量大于战争的力量，进步的力量大于反动的力量，进一步鼓舞了全世界的人民和一切爱好和平、主张和平共处、不愿意战争的人们,而使战争的制造者陷入空前孤立的地位。帝国主义阵营内部矛盾重重，他们的所谓“团结”，正在处于逐步走向反面即逐步走向四分五裂的过程中，这个过程可能还相当长，但是总的趋势是不可避免的。面对着日益增长的强大的和平力量、社会主义力量和民族革命力量，帝国主义者正在大起恐慌。他们的日子很不好过。正如毛泽东同志在这次全会上所说的，国际形势的总的特点是，“敌人一天天烂下去，我们一天天好起来”。 + +　　全会指出，过去一年中，全世界人民争取和平和解放的斗争有了很大的发展。亚洲、非洲、拉丁美洲人民反对殖民主义、争取民族独立的斗争， 正在继续高涨中。最近法国和其他某些国家的反动政变，决不是表示反动派的强大，而是表示了他们的腐朽和脆弱。他们正在充当人民的“反面教员”，用他们的反动行为使人民得到教训，使人民不能不进一步觉悟和团结起来。帝国主义战争狂人和反动派的冒险和挣扎，都不可能挽救他们的最后的灭亡。美帝国主义想赖在台湾不走是不行的；如果美国侵略军不自己撤走的话，那么，在大陆和台湾的中国人终将团结起来把它赶走。同样，美帝国主义想赖在南朝鲜、南越、日本、菲律宾、西柏林、西德、西欧、北非、中东以及其他外国的军事基地不走，是不行的；如果美国侵略军不自己撤走的话，那么，同样，各国人民必将团结起来把它赶走。 + +　　全会满意地指出，在过去一年中，以苏联为首的社会主义阵营更加壮大了，团结得更加巩固了。帝国主义反动派和修正主义者的一切挑拨、咒骂和破坏，都注定要失败。全会对苏共中央提出的一九五九年至一九六五年苏联发展国民经济计划感到兴奋，认为这是一个具有伟大历史意义的建设共产主义的纲领。它代表着进步人类的崇高的希望和美好的未来，它的实现将大大改变世界的力量对比，大大有利于人类制止战争的和平事业。全会深信，在社会主义同资本主义的和平竞赛中，社会主义必将胜过资本主义。 + +　　来源：根据一九五八年十二月十八日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000166.txt b/CCRD/2/0/7/000166.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7d801e28c568b2ece7c8056297756582210cc95e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000166.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共中央发布武昌会议关于工业建设中的几项规定 + +　　（各省、市、自治区党委，各协作区，中央有关各委各部党组：） + +　　现将武昌会议讨论的《关于工业建设中的几项规定》发给你们，望依照执行。 + +　　 中央1958年12月18日 + +## 武昌会议关于工业建设中的几项规定 + +## 1958.12.11 + +　　（一）国民经济的生产和基本建设，中央各部门和全国各地方都应当根据全国一盘棋的精神进行安排。中央各部门和各省、市、自治区的第二本账，都必须向中央报告，经核准后始得布置。生产布置和生产的物资调拨，一律实行先国家后地方、先国家计划后地方计划的原则。 + +　　（二）资金、钢材及其他原材料的分配，根据各省、市、自治区所承担的生产任务和基本建设任务进行分配。中央各部门给地方增加新的生产任务和增加新的基本建设项目的时候，应当拨给相应的资金、设备和原材料。 + +　　（三）1959年计划中所规定的钢铁的生产数字，必须保证铁是好铁、钢是好钢。各省、市、自治区生产的钢，除作铸钢件的以外，必须保证能轧制成材。如钢轧不成材以至完不成钢材生产任务的时候，其完不成的数额从国家分配给各该省、市、自治区的钢材总数中照减。土铁土钢的生产，除中央决定调拨的部分外，由各省、市、自治区按照自产自销的原则自行安排。 + +　　（四）钢材和水泥的生产，在完成国家计划规定的生产和调拨任务后，超额部分地方可以按季分成，分成的比例是：30％归中央调拨，70％归各该企业所在地的省、市、自治区。 + +　　（五）个别骨干企业，因建设任务过重或技术复杂等原因，地方管理确有困难的，可由省、市、自治区提出，将各该企业的投资、原材料、设备以及主要技术人员，仍归中央主管部门负责管理和调度。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000167.txt b/CCRD/2/0/7/000167.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..387af757a96c6e8c4ab13502a33d8fe91d950e08 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000167.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中共中央批转甘肃省委关于流动人口情况的报告 + +　　（河南、山东、江苏、安徽、青海省委，新疆、宁夏自治区党委：） + +　　现将甘肃省委《关于流动人口情况的报告》转给你们，请你们对甘肃省委报告中所提出的情况和问题加以切实注意。对于流到兰州的人口，请有关省区派工作组前往兰州进行收容和处理工作；对于私自串连招收人员的做法和人口盲目外流的现象应当立即加以制止。希望有关各省（区）直接与甘肃联系，协同清理。凡是青海、新疆等地所需要的，应当尽可能让他们前去，并且有组织地加以安排。 + +　　 中央1958年12月18日 + +## 甘肃省委关于流动人口情况的报告 + +　　（中央并发武汉请转仲良〔1〕同志：） + +　　最近以来，省外途经兰州市向西流动的人口仍然很多。春季以来，就曾有山东、河南等省的少数农民，陆续流入兰州市。当时，一发现这个问题，我们立即根据中央关于制止农村人口盲目流入城市的指示精神，责成民政和劳动部门，进行了集中收容，并一律遣返原籍。截至元月底，先后由民政、劳动部门经费开支遣返河南、山东、江苏、安徽等省共900多人；组织短期劳动后，自费遣返原籍1200多人。但在7月以后，途经兰州市向西流动的人口，日益增加。据调查，7月下旬到8月上旬，每天约有二三百人，到8月下旬，增至七八百人。其中大多数是15到40岁的青壮年农民和部分中学生，也有少数技工和学徒。男性占90％，女性约占10％。目前在兰州的流动人数不断增加，究竟有多少，尚难精确统计。但据我们了解，经过兰州西去他省的约有11万多人。由于兰州是陇海路的终点站，许多西流人口，因旅费不足等关系，借换车、住宿机会，即停留兰州。现在每天约有四五百人向省劳动部门要求登记，找寻工作。加上我省劳动部门收容的33000多人，共有15万人左右。他们多系成群结队，二三十人一伙，大部分又未带行李、户口和粮食关系，衣服也很单薄。很多人白天流散街头，夜晚各处露宿，有些人因流浪日久，衣食无着，行乞度日，有的进行偷盗、诈骗等犯罪活动。其中也发现有一些地、富、反、坏分子，和由香港潜入兰州的嫌疑分子，乘机进行造谣破坏，影响社会治安和市区秩序。 + +　　同时，这一时期，甘肃的农民、工人、学生外流现象也很严重。据十几个县的不完全统计，已外流31000多人。据七十几个中学统计，外流学生就有17000多人。甘谷县先后外流有9000多人；秦安县调给引洮上山工程的民工，外流有7000多人；兰州市交通运输局外流工人247人，带走架子车73辆。这些外流人口，除一部分尚在兰州市、白银市外，绝大部分西去他省。甘肃人口外流主要是：有些县、市对农民、工人、学生教育不够；少数地、富、反、坏分子企图外流逃避改造；特别是受外界工资高、待遇好，发路费、安家费和衣服、被褥，不要户口关系和粮食关系等多种方法，向农民、在厂工人、在校学生，进行串连、宣传活动的影响。经省委最近检查，甘肃也有个别企业擅自去外省招收工人的现象。 + +　　我们认为，发生大批人口外流的现象是不好的，给工作上造成很大困难，影响生产建设事业，且给地、富、反、坏分子以可乘之隙。为了制止这种现象，省委已先后几次发出指示，严厉批评制止了甘肃个别企业去外地招收工人的错误行为，责令他们对外地招来的人员，迅即送返原地，今后一律不得私自到外省招收人员。同时，要求各地加强工作，制止外流现象。 + +　　对于各兄弟省流到兰州的人口，我们建议，派工作组来兰州进行收容遣返工作，我们将予大力协助。对于在别省私自串连，招收人员的做法，也应当停止。妥否，请中央指示。 + +　　 甘肃省委1958年11月27日 + +　　注释 + +　　〔1〕仲良，即张仲良。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000168.txt b/CCRD/2/0/7/000168.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c962c93c645b6bdf8b35e41e44563b24082767df --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000168.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中共浙江省委关于学校教育工作的几项规定 + +　　今秋以来，全省所有的学校，都投入了钢铁生产和秋收秋耕秋种的伟大运动，发挥了很大的作用，锻炼了全体师生，进一步改造了思想，转变了社会风气。成绩是十分显著的，但是也有一部分学校的生产劳动安排得过多，时间过长，忽视教学，并且使一些学生身体健康受到影响。产生这个缺点的原因是有一部分同志对于教育与生产劳动相结合的方针认识有片面性，他们认为学校应该以生产为中心，劳动就是教育，生产劳动完全可以代替学校教育，把生产劳动强调到不适当的程度。这个缺点必须及时纠正。为此，特作如下几项规定： + +　　—、全日制学校的教育与劳动时间的安排： + +　　（一）全日制小学的学生从九岁开始，参加一些力所能及的生产劳动，一般每周的劳动时间规定为四小时，每次劳动不得超过两小时。 + +　　（二）全日制中学学生的生产劳动时间，一般规定每周初中生六小时，每次劳动不得超过三小时；高中生八小时，每次劳动时间不得超过四小时。 + +　　（三）全日制的高等学校每年的全部生产劳动时间，一般规定为二、三或四个月，但最大限度不得超过四个月，即实行一三八（一个月放假，三个月劳动，八个月学习）的时间分配制度。劳动时间的安排方法，可以是每周劳动若干小时，可以是集中一段时间进行劳动（技术性院校的劳动可按生产季节安排），也可以是两种方法并用，看具体情况规定。 + +　　（四）全日制高等学校的生产任务和义务劳动，由省委安排。全日制中学（包括初中、高中）的生产任务和义务劳动，由地（市）委安排。全日制小学的生产任务和义务劳动，由县委安排。除了省委、地（市）委、县委以外，他人无权要求或指派这些学校进行生产或义务劳动。安排生产任务与义务劳动的时候，必须注意保证这些学校的教育计划的完成，和遵守前述一、二、三条的规定。各级学校均不得任意停课，必须停课时亦应经过主管党委的批准，并须注意不要妨碍教学计划的完成。 + +　　（五）高等学校全年放假一个月（春节放假一周，暑期放假三周）。中等学校全年放假三十五天（春节放假一周，暑期放假四周）。全日制小学全年放假四十五天（春节放假二周，暑期放假四至五周左右）。星期日至少应保证休息半天。农村的中、小学，除上述的假期规定以外，还应当加农忙季节放假三十天左右。农学院校和农业中学则可按农业季节规定假期。 + +　　（六）安排生产劳动时要注意尽量与教学结合，必须注意学生年龄、性别和生理特点，小学生不宜参加重劳动，初中学生不应整日劳动和作〔做〕夜班，也不应参加过重劳动。要保证学生的学习、劳动、睡觉（八小时以上）和休息的时间，体育运动应当积极提倡，但不宜过多，不能影响教学和健康。 + +　　二、半日制的和业余的学校，必须按教学计划上课。半日制的学校，教学与劳动时间的安排，可以是半天上课半天劳动，可以是隔日上课隔日劳动，也可以是一段上课一段劳动。 + +　　三、教师必须有时间认真备课，必须有时间认真改卷子。高等学校、中等学校、小学的教师，主要的任务是教学，参加劳动也是必要的，但不宜过多。 + +　　四、厂校合并问题，由于目前尚无经验，暂不宜全面推广。厂校合并的试点工作，完全中学须经地委批准，大专学校须经省委批准。学校所办工厂，须纳入国家计划，由各地计划委员会统筹安排。 + +　　各级党委接此规定后，必须立即研究执行。必须组织全体宣传文教工作干部、教师和中等以上学校的学生，总结一年来勤工俭学的工作、认真地学习中共中央和国务院关于教育工作的指示和省委关于学校教育工作的几项规定，学习陆定一同志“教育必须与生产劳动相结合”的文章，学习省委关于开展共产主义教育运动的指示。通过大鸣、大放、大争、大辩、大字报的方法，肯定成绩，进一步明确党的教育方针，深入批判“劳心与劳力分离”、“为教育而教育”等资产阶级教育思想，同时检查克服将教育与生产割裂、只重劳动忽视教学的片面思想，改进学校工作，为进一步全面地贯彻党的教育方针打下思想基础。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000169.txt b/CCRD/2/0/7/000169.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5a50ae3ba197e6924ba7c2f4e4210d9f7a8e7821 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000169.txt @@ -0,0 +1,105 @@ +# 中共中央批转湖北省委关于做好当前人民生活的几项工作的规定 + +## 中央批示： + +　　湖北省委关于做好当前人民生活的几项工作的规定，写得很好。这个规定抓住了工业、农业生产大跃进当中容易被人忽视的一个方面，而这个方面也是十分重要的。生产和生活两方面，必须同时抓起来。不抓生活，要搞好生产是困难的。要在搞好生产的基础上搞好生活，而不是脱离生产基础的片面强调生活。要根据勤俭节约的精神搞好生活，而不是提倡铺张浪费。搞好生活的目的，是促进生产更大的发展，而不是促退。一定要既搞好生产，又搞好生活，使劳动者吃好饭、睡好觉、带好孩子，使他们精神饱满，心情舒畅，用更大的热情来保证工业、农业生产更大的跃进。中央认为，各省、市、自治区党委都可照湖北省委那样，根据当地的条件，做出自己的规定，公布实行。在少数民族地区，应该尊重少数民族的风俗习惯，来做好当地人民生活的工作。 + +　　（附：） + +## 中共湖北省委关于做好当前人民生活的几项工作的规定 + +## （1958年12月6日） + +　　发展生产的根本目的是最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化生活的需要。要在生产不断发展的基础上，逐步改善人民的生活。有些农民说得好：“生活越过越有味，生产越干越有劲”。要在搞好生产的同时搞好生活。党的任务就是要全面地抓思想、抓生产、抓生活，就是要关心人。在大跃进的形势下，更要关心人。这就是说，群众的干劲越大，党越是要关心群众生活。不抓生活，要搞好生产是困难的。生产好，生活好，孩子带的好，这是我们的口号。省委根据中央和毛泽东同志的多次指示，向全省党组织提出一个重大任务：要努力做好有关当前人民生活的几项工作。其目的，不是泄气，而是鼓气；不是促退，而是促进；不是要使明年的工农业生产只有一个小小的跃进，而是要使明年的工农业生产来一个比今年更大的跃进。为此，作如下规定，要求各级党委，根据当地的具体情况，定出切实可行的具体实施方案，保证执行。 + +　　一、把劳动和休息有节奏地结合起来 + +　　休息好，是为了劳动得更好。看干劲足不足，不在于劳动时间的长短，而在于劳动效果的大小。休息得越好，干的劲头越足，劳动的效果越大。反之，休息得不好，干起来没有精神，劳动的效果就小。休息得不好的人，不可能劳动得更好。各地委、各县委要认真总结这方面的经验教训。 + +　　第一、要使劳动者有足够的睡眠时间、休息时间和一定的文化娱乐时间。每天睡眠八小时，吃饭、休息四小时，共十二小时，必须保证。在一般情况下，每天工作八小时，学习二时，忙时每天工作十小时，最忙也不可超过十二小时。 + +　　第二、搞好工具改革，改善劳动组织，逐步减轻繁重的体力劳动，提高劳动效率。 + +　　第三、保证农村的人民公社社员每周休息半天。 + +　　第四、保证妇女劳动者月经期内不做重活，不下冷水，不熬夜。 + +　　第五、保证生产的安全，尽可能改善劳动条件，力求减少和避免工伤事故。 + +　　二、办好公共食堂 + +　　公共食堂是集体生活福利事业的中心，办得好不好，直接关系到在公共食堂吃饭的每一个人。办得好，公共食堂就能巩固。办得不好，公共食堂就要垮台。怎样才算办好？就是要保证吃饱、吃好，让每一个在食堂吃饭的人感到比在家里吃饭还好。 + +　　第一、要吃饱。无论是产粮区，或者是非产粮区，无论是丰收区，或者是歉收区，无论是已经实行粮食供给制地区，或者是尚未实行粮食供给制地区，公共食堂一律要管饱，不管谁有多大的饭量也要管饱。 + +　　第二、要吃好。饭菜要多样化，要有味道。要有菜有汤，有荤有素，有干饭，有稀饭，有开水，尽可能做到人人满意。 + +　　第三、要吃的干净卫生。要经常保证食堂和炊具的清洁。用过的碗筷、匙子等要用开水消毒。有传染病的人要分开吃饭，或者允许他们把饭菜打回家去吃。 + +　　第四、公共食堂要有餐厅。公共食堂可以附设小卖部，卖些荤菜、点心、烟、酒和日用品。要有菜园，有酱园，有养猪场，有豆腐坊、粉坊，有腌菜、泡菜、腌鱼、腌肉等。 + +　　第五、公共食堂要实现管理民主化。食堂管理人员和炊事员，都要经过群众选举产生。对于群众公认为工作成绩很大的优秀管理人员和炊事员，要给以适当的奖励。要帮助食堂管理人员和炊事员提高觉悟。要教育全体社员把办食堂当作—项崇高的为人民服务的工作。食堂工作人员和在食堂吃饭的人，互相之间，都应当态度和蔼，团结互助，共同努力改进工作，防止浪费现象。在食堂吃饭的人，有轮流“帮厨”的义务，使食堂工作人员有适当的休息时间。要简化打饭菜的手续，尽可能给在食吃饭的人以方便。 + +　　第六、本着大集体、小自由的原则，对于在食堂吃饭的人，应当允许有必要的机动。如病人、老人、小孩、孕妇等，可以打饭菜回去吃。在冷天，允许住居窎远的户，打饭回去吃，或者在家做饭吃。各户都可以有小锅灶，要分给各户一部分柴、草、粗谷糠等，以便他们在冬天能够烧火炉（即烘笼）、烧水、炒饭、炒菜。还要允许各户养猪、养鸡、腌鱼、腌肉、腌菜等。 + +　　第七、搞好工地食堂，保证工地上工作的人吃饱、吃好。 + +　　第八、在食堂吃饭的人数和食堂工作人员人数，目前应当是二十比一，或者二十五比一。食堂工作人员当中，应当是有全劳动力，也有半劳动力。并要尽可能改革炊事工具，减轻和改善炊事劳动，提高效率。 + +　　第九、在公共食堂吃饭的社员，来了客人，可以带到食堂吃饭，食堂不另外添菜招待。个人对来客自行加菜者，食堂在可能范围内给以方便。 + +　　第十、应当分批举办炊事员训练班，使所有食堂的炊事员都能够不断地提高烹饪技术，增加卫生知识，发扬热爱食堂工作的精神。 + +　　第十一、不准地主分子、富农分子、反革命分子、坏分子、右派分子在公共食堂担任任何职务。要发动群众提高革命警惕性，严防敌人在公共食堂进行破坏活动。如发现这样的罪犯，立即逮捕法办。 + +　　第十二、以生产队为单位建立食堂。由于生产队人数过多，伙食不易办好，可以在统一管理下，采取分开起伙的办法，根据需要，分设若干餐厅。 + +　　三、住宅问题 + +　　第一、各公社要有一个至若干个建筑队。工地上，一定要有可以避风雪的工棚。因积肥拆掉的房屋，要抓紧时间修复起来。修复的住宅，要人畜分居。并要注意修缮畜舍，以利过冬。 + +　　第二、各公社要逐户检查住宅，及时做好住宅的防寒过冬工作。并且要切实解决少数人缺少棉衣、棉被问题。 + +　　第三、各县委、人民公社党委，要在进行城镇规划、土地规划的同时，做出集体新村规划；并且搞好试点，在新村规模、房屋式样、园林化、讲卫生以及禾场、道路、公墓、厕所、畜舍的建筑等方面，做出样子。争取全省农村的人民公社，在今后几年内，分批完成集体新村的建设工作。新建住宅要便于一家男女老少的团聚。 + +　　四、关心老年人和妇女儿童 + +　　第一、办好敬老院，使无依无靠的老人，老有所养。 + +　　第二、办好托儿所和幼儿园。选择身体好、爱干净、爱护儿童的青壮年妇女，担任托儿所和幼儿园的保育员。分批举办保育员训练班，提高他们的业务知识和工作热情。要教育全体社员把保育儿童的工作当作一项崇高的为人民服务的工作。不准派有传染病的人担任保育员。各级妇联要全力做好这项工作。 + +　　第三、对待妇女，除了必须同工同酬，照顾妇女经期卫生之外，还必须耐心帮助妇女学习文化和技术。对待孕妇、产妇、哺乳的母亲更要妥善照顾，应当根据具体情况设置助产室。 + +　　五、做好卫生工作 + +　　第一、全省城镇乡村都应当向沙市看齐，发动群众修订除五害、灭五病、讲卫生的工作规划，并且迅速行动起来，力争一两年内做到基本上除掉五害，灭掉五病。 + +　　第二、健全医疗机构（如人民公社的中心卫生院，大队的分院，分院以下的保健站、保健室等），做好医疗工作，简化医疗手续，尽可能给病人以各种方便。 + +　　第三、搞好公共澡堂，不愿在公共澡堂洗澡者，允许把洗澡水打回去洗澡。 + +　　第四、搞好一切住宅和一切公共场所的清洁卫生。 + +　　六、积极开展群众性的文化娱乐和体育活动 + +　　第一、在紧张劳动的间隙，干部领导歌舞演唱，是一种很好的休息，是进行宣传鼓动工作的好机会。各级党委要发动群众，搞好田间工地的文娱活动。 + +　　第二、在1959年春节期间，要大搞文娱体育活动，让全体劳动者玩一个痛快，搞一个大规模的文娱体育运动，搞会演，开运动会，同时，做好时事政策等方面的宣传鼓动工作。 + +　　第三、积极培养工厂、农村的自编、自导、自演的不脱离生产的小型剧团，并且要注意有计划地帮助他们逐步提高政治水平和文化艺术水平。 + +　　第四、把群众性的体育活动和民兵的军事训练结合起来，做好国防体育工作。 + +　　要保证上述各项任务的胜利完成，关键在于各级党组织的领导。 + +　　第一、省委即将成立生活福利委员会，在省委农村部的主持之下，组织省级有关部门共同加强对全省生活福利工作的领导。省委指定王延春同志总管这方面的工作。各地委、县委、人民公社党委都应当立即建立生活福利部。各级党委的副书记、副专员、副县长和人民公社的副主任中，都要各有一人专管生活福利工作。 + +　　第二、各项生活福利工作都要搞好，还要切实贯彻勤俭办生活福利事业的精神，因地制宜，量力而为，节约使用人力、财力、物力、防止铺张浪费。 + +　　第三、责成各级党委亲自办好一个食堂、一个托儿所、一个敬老院，以便总结经验，及时推广。并且要定期检查评比，开展红旗竞赛。要做好有关当前人民生活几项工作，一定要政治挂帅，一定要放手发动群众。要在做好这些工作当中提高群众的政治觉悟，鼓起更大干劲，推动工农业生产和各项工作更大的跃进。 + +　　第四、这个规定适用于农村，原则上也适用于城市。武汉市、黄石市和各地委、市委可以参照这个规定提出做好城市人民生活工作的具体规定，报省委批准执行。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000170.txt b/CCRD/2/0/7/000170.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..46deca4671f76c4d12c66d7a2982aea295a54869 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000170.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 中央统战部关于准备召开第十一次全国统战工作会议讨论民族宗教问题给中央的报告 + +　　（各同志：） + +　　此件已经中央书记处审阅同意。根据书记处的批示我们在个别地方作了修改。 + +　　 中央统战部 + +　　（中央：） + +　　我们准备在十二月十八日召开全国统战工作会议，讨论民族、宗教问题。除宗教问题另有请示报告外，在民族问题方面，会议准备在总结少数民族整风反右的基础上研究今后党在民族问题方面的任务和若干有关的政策问题，同时还草拟了一个全国民族工作规划大纲（草案），准备提交会议研究修改后再报中央。 + +　　会议拟由汪锋同志作关于少数民族整风情况和今后党在民族问题方面任务的报告。现在将在这个报告中准备提出的主要问题和意见报告中央，请批示。 + +　　（一）在全民整风运动中，90％以上少数民族人口的地区已经进行了整风和反右派斗争，广泛深入地批判了地方民族主义，打击和孤立了资产阶级民族主义分子，进一步巩固了祖国的统一和加强了各民族间的团结，进一步巩固了党的团结统一和加强了党对各少数民族人民的领导，取得了在政治战线和思想战线上社会主义革命的决定性的胜利，并且在这个基础上掀起了社会主义建设全面大跃进和基本上实现了人民公社化。原来尚未实现生产资料所有制的社会主义改造的新疆、内蒙、甘肃、青海（大部分）的牧业区，四川、云南、广西的一部分少数民族地区，也都在1958年内基本上实现了生产资料所有制的社会主义改造；在一部分信仰伊斯兰教和喇嘛教的少数民族中，还进行了以反对宗教中压迫、剥削制度的斗争，取得了伟大的胜利。在社会主义事业的前进中，我国的社会主义民族关系，正在迅速地形成和发展。而各民族之间的共同性越来越多，差别性越来越少，民族融合的因素正在逐步增长。总的情况是好得很。但是，少数民族地区的经济和文化发展一般还比较汉族地区落后；在一小部分少数民族人口的地区，社会主义革命的问题还没有解决地方民族主义还没有深入地批判；个别地区（西藏）甚至还没有进行民主改革，等等。因此，党在国内民族问题方面还必须继续加强工作。 + +　　（二）根据党的社会主义建设总路线和少数民族的情况，为了加速实现建成社会主义，并且为过渡到共产主义奠定基础的总任务，今后党在民族问题方面的任务是：继续向各民族人民进行社会主义、共产主义和爱国主义教育，不断地巩固祖国的统一和发展各民族间的团结合作，在继续完成少数民族地区的社会主义革命和巩固、提高人民公社的同时积极进行技术革命和文化革命，努力做好动员大批青年到边疆和少数民族地区参加开发和建设的工作，加速少数民族地区的社会主义建设，争取在今后十五年、二十年或者更长一点时间内，使少数民族能够在经济和文化方面先后赶上或接近汉民族的发展水平，共同建成社会主义。 + +　　（三）对有关民族工作的几个问题的意见： + +　　第一，尽快地彻底地完成少数民族地区的社会改革工作。凡是尚未完成民主改革和社会主义改造的，都应当依据当地条件，尽可能加速完成民主改革和社会主义改造工作（在西藏地区仍坚持从一九五六年起六年不改的方针）；凡是已经基本上实现了生产资料所有制的改造但是尚未在政治战线上和思想战线上取得社会主义革命胜利的地区，都应当继续进行和加速完成在政治战线和思想战线上的社会主义革命，并且在这个基础上，实现人民公社化，已经公社化了的地方，则应当努力加以巩固和提高。今后在少数民族地区的社会改革中，仍然必须坚持自上而下和自下而上相结合的和平改革的方针，即一方面要充分发动群众，彻底执行党的阶级路线，依靠劳动人民中的基本群众来实现改革。这是彻底完成改革的关键；另一方面必须和少数民族的上层人士进行协商，在群众发动的基础上，教育他们放弃剥削，接受改造。在他们放弃剥削接受改造的条件下，对他们在政治待遇和生活水平方面给予适当照顾。如果剥削阶级中有些人抗拒改革，掀起反革命叛乱，就必须坚决给予镇压，并且把社会改革和平息叛乱密切结合起来进行，在这种情况下，当然就不能和平的实现改革，对于这一点，必须有足够的认识和充分的准备。 + +　　一部分过去在和平协商改革中发动群众不彻底，遗留问题较多的地区，必须在今后人民公社运动中进行适当的补课。 + +　　在信仰伊斯兰教和喇嘛教的少数民族中，还必须根据中央12月 日批转中央民委党组关于当前伊斯兰教、喇嘛教工作问题的报告的指示，逐步废除宗教中的压迫剥削制度。在社会改革中，革除一些有害的风俗习惯是必要的，但是必须坚持少数民族群众自觉自愿的原则，防止强迫命令和汉族干部的包办代替。 + +　　第二，继续贯彻执行党的民族区域自治政策，加强对各民族自治地方的统一领导，充分发挥各民族自治地方建设社会主义的积极性。 + +　　各民族自治地方，在社会主义建设事业中，都必须从全国务民族的共同和益出发，明确树立“全国一盘棋”的整体观念（国家企业无论建设在那里，都是全国各民族的共同财产），坚决服从党和上级国家机关的统一领导和统一安排。反对分散主义和民族主义。上级国家机关则应充分保障各民族自治地方的自治权利，照顾各民族自治地方的局部利益和特殊需要，以便充分发挥民族自治地方的积极性。 + +　　随着内地向边疆的大量移民，许多民族自治地方的各民族人口比例必将发生重大变化，实行区域自治的民族在当地所占的人口比例，必然会相对的下降，在这种情况下，党的民族区域自治政策仍然必须贯彻实行，各民族自治地方的自治权利仍然必须保障，各民族自治地方的人民委员会的委员名额应当在既能保障实行区域自治民族行使其自治权利，又能保障其他各民族平等权利的原则下，经过与各民族代表人物的充分协商，加以适当分配。各民族自治地方人民代表大会的代表则应当以人口比例为基础，在适当照顾民族和地区的原则下进行选举（即少数民族代表，在当地全部代表中所占的比例，实际上要比它的人口在当地人口中所占的比例大一些）。所有民族自治机关都应当根据工作发展的需要适当配备各民族的干部。 + +　　在人民公社运动中，由于发展生产的需要，有些自治县已经或即将和邻近的县合并。这是形势发展的必然趋势。因此，在今后凡非十分必要，应当尽可能地不再建立自治县。对于已经建立的自治县，凡是需要与邻近县合并的，就应当经过与各该民族的代表人物充分协商，在各该民族人民群众中进行充分酝酿、讨论，取得大多数群众和代表人物的同意，实行合并。如果条件还不成熟，即经过工作实行区域自治的民族大多数群众还不同意合并时，就应当拖一拖，作适当的等待，不要勉强地实行合并。自治县和邻近的县在合并以后，除了在全国只有一个自治单位的民族自治县和在合并以后少数民族人口仍然占当地人口相当比例的地区，需要继续保留自治县的名义以外，其他在合并后少数民族人口占当地人口比例太小的，不在保留自治县的名义。 + +　　在民族乡（镇）与邻近乡的合并问题上也应当按照上述原则进行处理。 + +　　必须继续充分保障杂居的和散居的少数民族成分的平等权利，尊重他们的风俗习惯和语言文字。在多民族的人民公社中，各民族都应当有适当数量的干部参加工作。 + +　　第三，做好动员青年前往边疆和少数民族地区参加社会主义建设的工作，加强对这批青年和当地少数民族人民的民族团结教育，及时地正确地处理这一工作过程中所发生的各种民族关系问题，使这一具有战略意义的重大工作顺利完成。 + +　　第四，加强对少数民族上层人士的团结和改造工作。过去几年，党对少数民族上层人士进行了系统的统一战线工作，收到了巨大的成绩。现在我国的社会主义革命还没有完成，阶级和阶级斗争，无论在汉族地区或少数民族地区都存在，党对少数民族上层人士的团结和改造工作，仍然是一个长期的、复杂的、艰巨的任务。整风、反右、社会主义大跃进和人民公社化运动，给根本改造少数民族上层人士创造了极为有利的形势。今后应当继续在自愿原则下组织他们参加各种政治学习和劳动生产，经过相当长的时间，将他们中间的大多数人逐步改造成为符合六项标准的自食其力的社会主义劳动者，并且将其中一部分改造成为为社会主义服务的国家工作人员。有些不能参加劳动生产和工作，但是需要继续团结的，则应当采取适当办法把他们养起来。在加强改造中必须继续注意对他们的适当安排。 + +　　在西藏，目前应当继续开展以反帝爱国为中心内容的上层统一战线工作。 + +　　第五，加强在少数民族中的党的建设，积极培养共产主义干部，在少数民族中发展党员时，应当完全按照党章规定的标准办事，注意吸收具有共产主义觉悟的工人，贫苦农（牧）民和劳劫人民出身的知识分子入党。不论那一个民族出身的党员，干部都必须实现共产主义化，都必须用共产主义的尺度来衡量，都必须在共产主义的基础上统一团结起来。为此，必须继续加强对党员、干部的共产主义教育，在少数民族党员、干部中还必须特别注意加强阶级教育、无神论教育和共产主义民族观的教育。 + +　　在加强党的建设的同时，必须加强共产主义青年团的建设工作。 + +　　第六，加强对各民族人民群众的社会主义、共产主义和爱国主义教育，不断和资产阶级民族主义或其残余思想进行斗争，各地在今冬明春的社会主义和共产主义教育运动中，应当把民族团结的教育列为一项重要内容，以便结合这个教育，解决在人民公社中存在的民族关系问题，并安排移民工作。在已经进行宗教制度改革的少数民族中，还应当全面进行党的宗教政策教育，以利巩固改革的成果。对地方民族主义批判得不彻底的地区，也应当抓紧在今冬明春进行补课。在汉族干部中，必须经常注意克服大汉族主义倾向。绝不能因为批判地方民族主义而对大汉族主义倾向有丝毫的放松。对于在理论学术领域内的各种资产阶级民族主义倾向，必须继续进行系统的批判。 + +　　第七，加强党对民族工作的领导，抓紧在民族问题方面的政治思想工作，贯彻实行党在民族工作方面的群众路线。各级党委的民族工作部门，必须经常取得同级党委的领导，认真执行党委的指示，加强“一盘棋”的整体观念，协同各有关部门做好党在民族方面的各项工作。同时在工作中，应当提倡踏实，反对浮夸，对于任何忽视民族问题和民族工作的倾向，必须加以防止和克服。 + +　　 中央统战部1958年12月16日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000171.txt b/CCRD/2/0/7/000171.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..46f06126fb56165bc1cfcc58321b612f8aaf2dcc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000171.txt @@ -0,0 +1,5 @@ +# 中共中央关于报纸刊物报道涉及兄弟党党内斗争、党的秘密和重大政治问题时注意事项的通知 + +　　我们的报纸刊物，在处理涉及兄弟党党内斗争、党的秘密和重大政治问题的宣传报道时，必须根据有利于社会主义的共同事业和有利于无产阶级国际团结的原则，采取严肃慎重的方针。最近发现个别杂志和出版物轻率地擅自发表了有关兄弟党党内斗争问题和党的秘密的报道，因而造成了不良的政治后果，也是一种无组织无纪律的表现。因此，中央认为有必要再次通知有关的党组织和宣传机关注意，凡是有关兄弟党和兄弟国家内部问题的宣传报道，都必须限制在人民日报和新华社所已经发表的范围之内进行。人民日报和新华社在处理这一方面的重要稿件时，应当和中央联络部、中央宣传部取得密切联系，其中有些问题还必须经过中央的审查和批准。特此通知，望注意执行。 + +　　来源：中共中央宣传部办公厅编：《党的宣传工作文件选编》，中共中央党校出版社，1994。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000172.txt b/CCRD/2/0/7/000172.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2e7d497accc9e8e6ef5bc8c49016b0a14e17af5c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000172.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共中央、国务院关于适应人民公社化的形势改进农村财政贸易管理体制的决定 + +　　一、财政贸易管理体制必须适应人民公社成立以后的新形势。自从中共中央发布关于在农村建立人民公社的决议以后，在很短的时间内，全国农村已经基本上实现了人民公社化。规模较小的、经营项目单纯的农业生产合作社，合并和改变为规模较大的，农林牧副渔全面发展、工农商学兵五位一体、政社合一的人民公社。人民公社为我国加速社会主义建设和将来过渡到共产主义提供了一种最好的组织形式。它不但在现阶段是我国社会的基层单位，并且将发展成为未来共产主义社会的基层单位。由农业生产合作社到人民公社，是我国社会又一次具有历史意义的重大变革。这种变革必然在生产、分配、交换、消费等方面引起一系列的深刻变化。生产关系进一步改变了，农业合作社时期仍然存在的某些生产资料私有制的残余在消灭中，生产力得到了进一步的解放。分配制度改变了，过去按劳动工分进行分配的办法，改为工资制和供给制相结合的分配制度。社员的集体福利事业发展了，公共食堂，托儿所、幼儿园、敬老院都正在大量地建立起来。商品生产是增加的，商品流通是扩大的，但是过去一部分通过买卖交换的产品，现在变为公社内部自产自用，直接在社内分配了。现阶段的人民公社是社会主义的，但是已经有了若干共产主义因素；基本上还是集体所有制，但是已经带着全民所有制的若干成分，而且这种成分正在逐步增长。资产阶级式的法权，在现时对于社会经济发展已经成为障碍的部分，正在遭到破除，而那些有用的部分，则还保留着，使之为社会主义事业服务。人们的意识形态和精神面貌也正在进一步改变。特别是政社合一了，人民公社既是基层经济组织，又是基层政权组织。以上这些经济和政治情况的变化，反映在商业工作方面，是采购和供应更加集中，自由市场基本上不存在了，商业部门一方面从事商品流通的任务在继续增大，一方面在公社范围内办理产品直接分配的职能在逐步增加，商业工作更加成为公社本身经济生活的不可分割的部分。反映在财政工作方面，是以商品流通为征税环节的工商税收制度，基本上不再适用了，税收和利润实行分别征收和提缴的办法不再必要了，国家的乡镇财政工作也必须同公社的财务工作合而为一。反映在银行工作方面，是转账结算的范围进一步扩大了，现金交易相对地减少了，农村银行机构将要进一步成为公社各种经济活动的结算中心。所有这些新的情况，都要求财政贸易管理体制根据有利于人民公社的巩固和提高，有利于工农业生产的发展，合理地兼顾国家、集体和个人利益而又简便易行的原则，作必要的改进。这对于配合人民公社的发展，加速社会主义建设，并且为将来过渡到共产主义准备条件，具有重要的意义。 + +　　二、农村财政贸易体制应当根据统一领导、分级管理的方针，实行机构下放、计划统一、财政包干的办法，也就是实行“两放、三统、一包”的办法。 + +　　所谓两放，就是下放人员，下放资产。把国家在农村的粮食、商业、财政、银行等部门的基层机构，除了为几个公社或者为更大范围服务的以外，全部下放给人民公社，业务管理权限也交给人民公社，由公社负责管理经营。这些单位的人员，作为人民公社的人员；这些单位的资产，包括固定资产和流动资金，一律转归公社管理使用，下放的农村财贸机构是人民公社的组成部分，受人民公社的统一领导，并且受上级财贸部门的业务领导。 + +　　所谓三统，就是统一政策，统一计划，统一流动资金的管理，人民公社必须服从国家统一的方针政策，执行国家的市场物价政策、统购统销政策以及其他有关的各项政策和规定。人民公社必须服从国家的统一计划，按照国家计划交售国家统购和收购的产品，按照国家计划向社员配售统销的物资。人民公社必须注意流动资金的管理，保证国家转交公社的流动资金只用于工农业生产的周转和商品流转方面，不得用于基本建设和其他用途， + +　　所谓一包，就是包财政任务。把国家在农村中的农业税、工商业税、下放企业事业的收入、地方附加和其他收入，统一计算，扣除原来由国家开支的行政费和事业费，如乡干部，学校教职员、技术推广员等人员的工资，农业、林业、教育、卫生等事业的费用（这些事业机构也都要下放），由公社按收支差额包干上缴。包干的办法，可以按照一定的数额包干；也可以按照公社收入的一定比例包干。下放人员的工资可以包括在收支包干的范围以内，由公社统一发放；也可以不包括在收支包干的范围以内，仍然由国家另外发给。在规定上缴数额和比例的时候，既要注意保证国家的收入，又要适当照顾公社的负担能力。这是工农联盟问题，是国家同五亿农民的关系问题。在公社同公社之间，也要照顾各公社的不同经济情况，做到负担的大体平衡。原则上富区比穷区多负担一些，经济作物区比粮食作物区多负担一些，工商副业多的地区比工商副业少的地区多负担一些。包干以后，如果经济情况发生重大变化或者遇有重大自然灾害，原定任务可以适当调整。 + +　　两放、三统、一包的办法，是在目前情况下一个较好的可行的办法。实行这种办法，既可以保证国家各项财政经济政策的全面贯彻，又有利于人民公社在执行政策的条件下机动地处理业务；既可以保证国家统一计划的执行，又有利于人民公社对工农商学兵各方面活动作全面的管理和安排；既可以保证国家的财政收入，又有利于充分发挥人民公社发展生产增加积累的积极性。由于人民公社建立不久。还缺乏实际经验，而且各个地区的具体情况也有所不同，因此，实行的时间、步骤和具体方法，各省、市、自治区可以根据当地情况，自行规定。 + +　　三、改进农村财政贸易管理体制中的几个问题。 + +　　（一）农村商业机构下放给人民公社，是为了便于人民公社统一领导，便于更好地为公社的生产和社员的消费服务，而不是为了使人民公社增加商业利润方面的收入。国家在计算人民公社财政包干任务的时候，国家商业机构对人民公社批发商品作价的时候，都应当按照上述原则办理。人民公社向国家交售农副产品必须执行国家规定的收购价格，人民公社销售从国家批发的商品必须执行国家规定的零售价格，不得随意抬价或降价。批零差价偏大的，可以由商业部门在适当时候逐步加以缩小。 + +　　（二）农村商业机构下放，应当有利于国家市场管理和计划管理的加强，而不能削弱市场管理和计划管理。人民公社对于国家需要的产品，在完成国家统购和收购任务以后所剩余的部分，需要向外出售的时候，凡是国家需要的，应当仍然卖给国家，不得在公社之间自行交易，也不得另行推销。国家商业机构同人民公社之间，必须根据国家计划订立购销合同，负责收购公社需要出售的各种产品，并且供应公社所需用的各种物资。国家商业机构对于不能收购和供应的某些零星产品，应当有计划地积极地组织和领导人民公社直接订立合同，进行物资交流。人民公社从国营商业机构批发的商品，不得向社外转售。 + +　　（三）人民公社虽然是一个统一的经济组织，由全社共负盈亏，但这并不能认为，公社所属的各个经济部门和经营单位，可以不必建立自己的财务工作，不必分别进行核算。公社的工业、农业、商业、交通运输等经济部门和经营单位，都应当各自计算成本、费用和经营成果。不单独计算盈亏的单位，也要通过价值的形式进行必要的核算。这样才便于更好地贯彻执行勤俭办社的原则。公社的财务部门和信用部门，业务性质不同，前者管收支，后者管存贷，财政资金和信贷资金应当分别管理，不能把信贷资金用作财政开支，以免财务混乱，造成浪费。 + +　　（四）人民公社的信用部，同时是人民银行在当地的营业所。人民公社信用部必须执行国家关于现金管理的规定。公社所属各单位多余的现金，必须按照规定存入信用部，信用部多余的现金，必须按照规定存入上级银行，以保证全国现金的统一调剂和调度。上级人民银行对公社信贷资金的管理，采取差额包干的办法，公社内部农业贷款、工业贷款和商业贷款各用多少，由公社自行掌握使用。信用部的存款放款利率，应当执行国家统一的规定。 + +　　（五）国家对人民公社实行财政包干的办法，只是把国家的各种财政收入合并计算，包干上缴，这同人民公社县联社向基层公社提取一定比例的积累是两回事。人民公社在完成国家的财政上缴任务以后，县联社还可以根据各个公社的积累情况和当地群众的要求，酌量提取一定比例的资金，用于全县或者更大范围的生产建设事业、文教事业和社会福利事业，使公社的积累，得到更合理的使用，发挥更大的效能。 + +　　（六）逐步推广合同制度，是加强人民公社计划性的重要方法。人民公社是综合性的大型的经济组织，它本身就要求高度的计划性和组织性。全社的劳力和财力，生产和消费，都需要由公社统一安排。列入计划的就有保证，不列入计划的就有落空的危险。今后除了国家规定的统购任务和统销指标以外，公社向国家出售什么，出售多少，要国家供应什么，供应多少，以及产品质量、交货时间等等，都应当尽量用合同的形式规定下来。合同一经订定，双方必须保证共同执行。合同制度是国家对人民公社实行计划领导的一种重要手段，它能够把国家计划同公社计划具体地衔接起来，在今后的长时期中它将是国家问公社之间商业结合的重要形式。人民公社的建立，有利于计划性的加强，有利于合同制的推行。推广这种制度应当成为商业工作的一项重要任务。 + +　　四、进一步加强党的领导和政治思想教育，是顺利改进财贸体制、做好农村财贸工作的根本保证。人民公社普遍建立以后，财贸工作面临着许多新的问题和新的任务。在财贸工作人员当中，产生了一些模糊的观点。对于财贸体制的改革，也可能发生思想落后于实际的保守主义倾向和不顾全局的本位主义倾向。各级党委和各级人民委员会应当在今冬明春对财贸干部进行一次社会主义和共产主义的思想教育，作为整个农村社会主义和共产主义思想教育运动的一个组成部分。通过大鸣、大放，大辩论、大字报的方法，统一思想认识，加强党的领导，贯彻群众路线，保证做好新形势下的财贸工作。在财贸工作人员当中，若干认识问题必须通过辩论明确起来：农村人民公社化以后，尽管有一部分产品在社内直接分配，但是，整个说来，商品生产和商品交换不是缩小而是扩大；尽管生产的调节主要靠政治挂帅，靠计划指导，价值规律的作用已经进一步受到限制，但是商品、价值、价格、货币和信贷的作用并不是很快就要消失，而是要继续发挥它的积极作用。人民公社一方面要大大发展自给性的生产，一方面又要大大发展适合社会需要的商品性生产，在现阶段，利用商品生产、商品交换、货币制度、价值规律等形式，有利于促进社会主义生产，有利于向社会主义的全面的全民所有制过渡（在现时，还只是在国营工业、运输业及其他国营企业和事业方面存在着全民所有制，所以还不是全面的），有利于为将来向共产主义过渡逐步地准备条件。实行两放、三统、一包的办法，把国家的基层财贸机构下放给人民公社，并不是由全民所有制向集体所有制后退一步，而是由集体所有制向全民所有制前进一步。下放给人民公社的财贸机构，一方面是人民公社的组成部分，同时又是国家财贸部门的基层单位。这种下放实际上是增加了人民公社的全民所有制成分，加强了国家对于人民公社的领导，更加便于人民公社向全民所有制过渡。人民公社是在党的领导之下的，是以广大农民群众的共产主义觉悟为思想基础的，是以生产力的迅速发展为物质条件的。农村财贸机构下放，把责任交给人民公社，完全可以相信，今后公社的财贸工作一定可以做好，也能够做好，各项政策一定可以贯彻执行，国家的收入一定可以得到保证。基层财贸机构下放以后，县以上财贸部门的责任不是减轻而是加重了。目前，全国各地的公社虽然已经搭起架子，也可以说基本上建立起来了，但是要在思想、组织、生产、分配、生活福利和各项业务上都弄清条理、建立就绪和走上轨道，至少还需要几个月的时间。因此，国家财贸部门对于公社的财贸工作，应当继续在计划管理、业务指导、技术帮助等方面加强领导，特别在公社建立的初期，更应当配合公社的整顿和巩固工作，大力给予帮助。财贸工作的基础在公社。现在，如何帮助公社建立和健全财务制度、信贷制度及其他经营管理制度，如何在保证集体需要的同时，满足人民千差万别的多方面的需要，保持和发扬商品的丰富多采，都是摆在财贸工作面前的重要课题。为了使人民公社的财贸机构集中力量做好本身的工作，目前一般不要让他们兼管公共食堂和其他福利事业。人民公社的建立，把国家的财贸工作提到了一个更高的新的阶段，对财贸工作提出了一系列更高的新的要求，许多旧的工作方法需要改变，新的工作方法需要研究和创造。财贸工作人员应当进一步解放思想，放开眼界，鼓足干劲，力争上游，及时地总结工作的新经验，使财贸工作能够配合各方面的工作，加速社会主义建设，逐步向共产主义的伟大目标迈进。 + +　　（原载一九五八年十二月二十三日“人民日报”） + +　　来源：中国人民大学经济系资料室编《农村人民公社化后有关商品生产问题参考资料》，中国人民大学出版社，1959年。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000173.txt b/CCRD/2/0/7/000173.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d17ffebcc613cc2db10726660c85dbdb4ede6f6e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000173.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 商业部党组关于蔬菜生产的报告 + +　　（中央：） + +　　今年我国北方许多地区的蔬菜生产没有完成计划，这一个时期蔬菜的调拨计划执行得也不够好。目前辽宁、吉林、北京等地蔬菜的库存极为薄弱，一般的比去年同期减少三分之一左右，市场的供应情况也很紧张，供应数量一般的比去年同期减少一半左右。按照目前的标准（这个标准是很低的）进行供应，现有的库存力量只能维持到一九五九年一、二月间，也就是说这些地区在明年新菜上市以前，还差二、三个月的菜。 + +　　现在将北方几个城市目前蔬菜的供应情况简报如下： + +　　1、吉林市： + +　　现有库存八百万斤，每人每天凭证供应菜零点一斤，每人两天供应豆腐一块（每块零点八斤），每人每月供应豆芽、水粉（湿粉条）三斤。此外，每天还供应细菜（主要是温室生产的菜）七千斤左右。新年一天计划每人供应菜一斤，豆芽一点五斤，水粉二斤。 + +　　2、长春市： + +　　现有库存五百万斤，每人每月发菜票五斤。豆腐每人两、三天可以吃到一块。新年每人凭票供应鲜菜三斤，豆芽零点五斤，豆腐二至三块（每块零点三斤）。 + +　　3、辽宁省： + +　　全省十个城市、工矿区十二月初窖存菜三万二千八百七十万斤，按六百八十万人口供应一百五十天计算，每人每天平均只能供应菜零点三二斤，其中鞍山零点一八六斤，抚顺零点零五三斤，营口零点一一三斤，辽阳零点一八八斤，本溪零点零四斤，旅大零点四斤，锦州零点六九斤，安东零点四二斤，阜新零点零八九斤，沈阳零点二一七斤。 + +　　目前有些城市已经采取定量供应，计沈阳每人每天零点三斤，抚顺、本溪每人每天零点一斤，鞍山每人每天零点二斤。 + +　　为了缓和蔬菜供应的紧张形势，中共辽宁省委已经决定增拨一部分豆子，要求每人每天供应豆腐、豆芽半斤。但是，现在沈阳每人每天还只能供应豆腐一块（每块零点三五斤），鞍山每人每月只能供应豆腐五斤。 + +　　新年供应计划：鞍山市新年凭票供应，每人每天零点四斤菜，四天需要供应菜一百三十八万斤，而现有库存仅三百万斤。沈阳市新年每人增加供应萝卜半斤；此外，全市还准备增加供应豆芽四十万斤，细菜五十万斤左右。 + +　　4、北京市： + +　　现在库存菜一点三亿斤。每人三天供应菜一斤。新年三天准备供应各种菜一千二百八十万斤。 + +　　5、哈尔滨市： + +　　现在每人每天供应冻白菜零点三斤，每人两天供应豆腐一块。新年计划供应好菜三百万斤。 + +　　6、太原市： + +　　目前库存菜四千零三十八万斤，每人每天供应菜半斤。新年计划供应菜二百万斤。 + +　　 商业部党组一九五八年十二月二十三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000174.txt b/CCRD/2/0/7/000174.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..aa9c871f8edc1ab9c97b5eb3aebfa3cf4d9eff2d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000174.txt @@ -0,0 +1,83 @@ +# 中共河南省委关于今冬明春整顿、巩固和提高人民公社的方案 + +## （一） + +　　在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下，在工、农业生产全面大跃进的形势下，我省于今年8月底实现了人民公社化。农村现有人民公社一千二百四十二个，每社平均八千余户，入社农户占总农户的99．99％，有六个县组成了一县一社，九十五个县建立了县联社。城市现有人民公社四百九十四个，每社平均四千九百五十人，入社人口占总人口的97％。随着人民公社化的实现，在全省范围内迅速地掀起了以钢为纲、工农业生产全面大跃进的新高潮。秋收前后，各地紧密结合生产，初步进行了一次整顿巩固工作：开展了社会主义和共产主义教育运动；许多公社制订了社章，处理了若干经济问题；建立了管理机构，调整了劳动组织，进一步审查调配了干部力量；普遍实行了工资制和供给制相结合的分配制度，80％的社发了一至三次工资；各级均建立了生活福利领导组织，大抓以公共食堂为中心的集体生活。初步取得了一些经验。人民公社诞生虽仅只四个月时间，但已从各方面显示了它的巨大的优越性。 + +　　但是，人民公社化的时间尚短，经验不足，还未来得及进行系统的整顿。因而在干部和群众中对人民公社的认识参差不齐，有些政策界限不清，还存在一些糊涂思想；在生产上虽然有了初步秩序，但尚未建立严格的管理制度；注意了工农业生产，对发展多种经济有些忽视；在大跃进形势下，对群众生活关心不够，生产、生活缺乏同时安排等等。总之，人民公社是一个新的制度，给我们提出了一系列新问题，需要在实践中进一步摸清情况，加以解决，不断提高，使人民公社迅速走上健全发展的道路。因此，今冬明春在贯彻执行以钢为纲、工农业同时并举的方针下，密切结合生产，充分发动和依靠广大群众，采用群众路线的工作方法，从思想上、生产上、分配上、生活上、经营管理上、作风上，把全省所有人民公社进行一次全面的系统的整顿巩固工作，这是决定明年工、农业生产更大跃进的关键，是我省全党今冬明春的一项极为重要的政治任务。 + +## （二） + +　　党的八届六中全会“关于人民公社若干问题的决议”，是一个伟大的历史文献，是动员全党全民加速社会主义建设，巩固和提高人民公社的行动纲领。全省所有党的组织和人民公社均必须认真组织学习这一文件，并以此为武器，结合我省具体情况，统一全党全民思想认识，加强对于公社的领导，制定整社方案，搞好重点，全面展开人民公社的整顿、巩固和提高工作。今冬明春整顿巩固人民公社的主要内容是： + +　　一、广泛深入地进行社会主义和共产主义教育。人民公社化运动，既然是一次社会大变革，必然反映到各个阶层和人们的思想意识方面来，从思想、生产到生活方式都是一个大变化。阶级斗争和两条道路的斗争仍然长期存在。先进与落后的斗争日益突出起来。因此，人民公社在任何时候都必须不断提高干部和社员的政治思想觉悟，把思想工作放在首要地位。今冬明春整社工作，必须首先在全省范围内开展一个以“关于人民公社若干问题的决议”为中心的规模巨大的社会主义和共产主义教育运动，要求所有干部通过学习，总结1958年工作经验，大张旗鼓地向社员进行宣传教育工作，从政治上思想上巩固人民公社。在教育中，应当根据当地情况，发动群众广泛讨论如下题目：（一）人民公社有那些优越性？（二）1958年大跃进的成绩是什么？1959年能不能争取更大的跃进？（三）工资制和供给制相结合的分配制度有那些好处？（四）如何办好集体生活福利事业？（五）如何办好人民公社？运用大鸣大放、大字报、大辩论的形式，通过群众自己亲身体验，统一认识，提高觉悟，明确政策，划清集体所有制和全民所有制界限，划清社会主义和共产主义界限，并且要说明两者是互相联系而又是互相区别的。树立敢想敢干与实事求是相结合的共产主义风格，批判因循守旧，满足现状的右倾保守思想；树立大公无私，热爱集体，忘我劳动的社会主义新风尚，批判自私本位和个人主义思想；发扬与群众同甘共苦，联系群众的光荣传统，批判不关心群众生活的官僚主义作风。经过教育，使干部和群众认清两个阶级、两条道路的斗争是长期的，划清两类矛盾的界限。对人民内部问题，要坚持说服教育和“团结——批评——团结”的方针，使之成为群众性的自我教育运动。同时要经常警惕和打击敌人的破坏活动。 + +　　二、发展生产是巩固和提高人民公社的中心环节。在整顿人民公社运动中，必须紧密结合生产，发动群众总结经验，贯彻执行“根据国家统一计划和因地制宜的原则，根据勤俭办社的原则，实行工业和农业同时并举，自给性生产和商品性生产同时并举的方针”。具体要求是： + +　　在工业生产方面：人民公社必须大办工业，根据因地制宜、就地取材的原则，逐步把适当数量的劳动力从农业生产方面转到工业方面来，贯彻执行以钢为纲、工农业并举的方针，逐步实现公社工业化。工业生产必须与农业生产密切结合，为发展农业生产和实现农业机械化、电气化服务，为满足社员日常生活需要服务，为国家的大工业服务，为社会主义的市场服务。在整社中要总结已有经验，制定1959年发展生产的规划，提出今冬明春生产指标。既要发展钢、铁、铜、铝、煤炭、机械、化肥、水泥的生产；又要积极发展农副业和土特产产品加工等生产。继续大搞工具改革，大力发展地方轻工业和交通运输业。必须强调勤俭办工业，实行经济核算，节省原料，降低成本，制止浪费，贯彻土法为主，土洋结合，不断提高技术，逐步由小到大，由低到高。 + +　　在农业生产方面：应在全省范围内继续组织以麦田管理为中心的冬季农业生产运动，积极采取各种有效措施，力求农、林、牧、副、渔全面发展，为保证明年小麦亩产五百斤争取八百斤而奋斗。要求“保证翻一番，争取翻两番”。今年亩产五百斤的县要争取实现千斤县，今年亩产一千斤的社要保证实现亩产一千五百斤至两千斤。争取小麦更大丰收的保证是：第一、思想挂帅，认真地总结和运用今年大丰收的经验，继续克服右倾保守思想，树立敢想敢干和实事求是的风格。第二、认真实施农业上的水、肥、土、种、密、保、工、管的八字“宪法”，提倡“十分指标，十二分措施”。一般麦田要做到三水、三肥，有60％要做到五水、五肥，15％左右的“卫星田”要做到七水、七肥，甚至十水、十肥，使麦田吃饱喝足。水利建设要以发挥现有工程效益为重点，建、用结合，为小麦大丰收服务，保证麦田灌溉面积五千万亩，到明年麦收前实际灌溉面积扩大到九千万亩。保证完成五十亿土、石方任务。平原要开展河网化运动，山区要开展治山运动，最大限度地消灭水、旱灾害。第三、麦田管理工作从始到终一直抓到底，要求书记挂帅，从上到下确定专人负责，建立专业队，加强技术指导。既要保证搞好“卫星”田，又要搞好大面积丰产田，特别是通过抓好一千二百万亩左右的“卫星”田，推动全面的高额丰产竞赛运动。另外，要大力发展牲畜，做到满膘满怀安全过冬。三千余万亩早春地深翻任务和冬季造林等各项工作，均应合理安排，保证按时完成。在整社过程中，以本地高产实例，教育全体社员认识深耕细作，少种多收，实现“三三制”的耕作制度，是农业生产战线上的大革命。在搞好“卫星”田和全面大丰收的基础上，农、林、牧、副、渔全面规划，提高粮食作物单位面积产量，逐步减少耕地面积，有计划地扩大休闲地和种树面积，逐步改变整个农业战线上的面貌。争取在一两年内，每人平均粮食二千斤至三千斤，从根本上解决粮食问题。并逐步扩大棉花、烟叶、油料等工业原料的比重。 + +　　在大力发展多种经济，扩大商品生产方面：今冬明春应以农副业产品的加工、畜牧饲养业、土特产、扩大出口商品生产为主，带动多种经济的全面发展。从省、专、县到每个人民公社，均应立即动手，制订规划，妥善的安排劳力，固定领导，提高技术，把发展多种经济、扩大商品生产和工农业生产运动同时开展起来，把发展自给性的生产和发展商品性的生产结合起来。要求从现在到明年5月底，全省多种经济生产总值达到三十二亿余元，除人民公社自用部分外，商品部分达到二十三亿元，纯收入十二亿到十七亿元，每人每月平均四至六元。这样，不仅可以保证每个人民公社按月发工资，而且还可以逐步地扩大积累，支援工农业生产。公社中必须积极发展集体饲养业，制定规划，固定力量，专人负责，保证按时完成饲养任务；同时，在不妨碍集体劳动的条件下，对于适宜于社员家庭经营的某些小副业生产和小家畜以及鸡、鸭、鹅等家禽的生产，可以允许其自已经营。发展多种经济、扩大商品生产必须在国家统一计划领导下进行，要加强市场管理，严防自由市场和黑市活动。 + +　　三、人民公社的分配工作，必须正确解决国家、公社、社员以及社员与社员之间的关系。在保证完成国家征购任务和财政包干任务之外，各级不得层层加派。同时，要正确处理消费和积累的关系。一般社员消费部分可占总收入的35％左右，积累部分（包括公粮、税收、上缴利润和生产投资）占65％左右；对于增产低、收入少的公社和因灾减产的公社，社员消费部分可以占总收入的40％或者更多一些，保证90％以上的社员增加收入，其余的社员也不减少收入。对于少数减少收入的社员，要通过群众给予合理解决。对于原来收入较多的农业社，因并社多数社员收入减少的，经过社员同意，可予以适当照顾，如允许优先发展集体福利事业或采取超产奖励，以及从公社收入总额中提取一定数目予以奖励等办法加以解决。对于少数劳力强、人口少和因工资级别评定不合理而减少收入的社员，可采取适当调整工资级别，或从公益金中给予照顾。县联社向基层社提取的公共积累最多不超过今年公社本身纯积累总数的10％为宜。总之，要防止过多地扩大公共积累，忽视社员生活，或过多地提高社员生活，忽视公共积累的现象发生，保证扩大再生产。 + +　　工资制和供给制相结合的分配制度在我省执行的结果，完全证明，这种分配制度，有利于发展生产，有利于提高社员的共产主义觉悟，有利于人民公社逐步地从集体所有制向全民所有制过渡。它是现阶段一种合理的分配制度，也是将来由“按劳分配”逐步过渡到“按需分配”的最好形式。已经得到广大群众的热烈拥护。根据目前生产发展情况和社员要求，一般应普遍推广工资制和伙食供给制相结合的分配制度。生活供给制是今后发展的方向，目前供给范围不宜过宽，供给部分不宜过大。少数产品比较丰富、社员思想觉悟高、已经实行生活供给制与工资制的社，应当坚持下来，努力作好。少数实行工资制与粮食供给制相结合的社，可随着生产的发展，逐步实行伙食供给制。工资部分与供给部分的比例，要看各个公社生产发展的不同情况来决定。今后随着生产的发展，还要适当地增加工资与逐步扩大供给范围和提高供给标准。在今后几年内工资部分的增长幅度将大于供给部分的增长幅度，然后，再过几年生产进一步发展，社员的共产主义的觉悟进一步提高了，再逐步扩大供给部分的增长幅度，相对地缩小工资所占的比重。农村人民公社，应当争取在今后两三年内，每年每人平均消费水平达到一百五十元至二百元。总之，人民公社现行的分配方式，仍然是属于“各尽所能，按劳分配”的社会主义分配原则，在今后相当长时间内还要利用它的积极作用，促进生产发展。 + +　　工资的级别与级差以及评定工资级别的条件，均必须通过群众讨论确定，使每个社员都能得到合理的报酬。社员工资的级别，一般以七级为宜，工资的级差，最高一级与最低一级，以相差四倍左右为宜，或者倍数更多一些，但也不要过于悬殊。因此，凡是工资级别和级差确定不合理的公社，在整社中经过群众讨论，加以适当调整。对于每个社员工资级别的确定，必须正确而全面地按照体力强弱、劳动态度、技术高低三个条件和适当照顾工、农、商、学、兵，农、林、牧、副、渔等各部门各行业的实际情况来评定。对于公社中工龄较长，技术较高，原来薪金收入较多的工人和手工业工人，应维持原来的收入水平，或者和一般社员统一评级后，再给予适当数量的补助工资。下放到公社的工厂、企业和国营农场、拖拉机站的职工工资，仍应维持原来收入水平。对于每月发给社员的奖励工资，可以逐步改为双月或按季评发。每个人民公社都必须保证按月发放工资，所有工资均应照发现金，由社员自由支配，不得拖延、少发和强制储存。 + +　　对于解放军官兵、国家工作人员和企业职工等外出人员寄回家中的钱，应归社员所有，不要勉强投资，如果他们依靠外出人员维持全部生活，公社也不应当加以干涉，但是可以不另行供给。社员的储蓄存款永远归社员所有。公社与社员，社员与社员，社员与国家之间的债务，一律不要宣布废除。对于这些债务，有条件偿还者，应当偿还；没有条件偿还者暂时保留。社员个人所有的生活资料（包括房屋、衣被、家具、自行车等），在公社化以后，仍然归社员所有，而且永远归社员所有。社员多余的房屋，公社可征得社员同意借用，但所有权应归原主；社员自愿入公社的房屋，应为公社所有，不再变更，如本人有困难者，应加以照顾。社员可以保留他宅旁的零星树木、小工具、小家畜和家禽等，如社员已经自愿入社者，也不再变更。今后本人愿意饲养小家畜、家禽的，可以允许。 + +　　四、人民公社必须高度地关心群众生活，依靠群众办好集体福利事业。随着全面大跃进和人民公社化所发展起来的以公共食堂为中心的集体福利事业，对于彻底解放妇女劳动力，促进生产发展，改善社员生活，巩固人民公社，已经显示了巨大的优越性。为了继续发扬广大群众的革命干劲，各级党委必须把生产、生活同时抓起来，在巩固大集体的原则下，正确处理“大集体，小自由”的关系，切实做到吃好、穿暖、睡足、休息好、儿童教管好，老人敬养好，保证完成1959年工农业生产更大跃进的任务。 + +　　在劳动生产当中，既要充分发挥全体社员的劳动积极性，提高工作效率，又要注意社员适当休息，使生产有节奏地不断高涨。社员的劳动和休息时间，在一般情况下，劳动八小时，睡眠八小时，吃饭、休息四小时，开会、学习、娱乐四小时；农忙时劳动十小时；大忙时（一年有三个月），最多不超过十二小时，但都要保证睡眠八小时。夏季要有午睡时间。男女社员每月休假两天，以便利社员有时间处理一些家务事情。要保证妇女在产前产后的休息，一般以四十五天为宜。在月经期内也要得到必要的休息，不做重活，不下冷水，不熬夜。这样有劳有逸，有苦战有休整，便可以经常保持社员充沛的精力和旺盛的革命干劲，大大提高劳动效率。 + +　　切实办好公共食堂。食堂的规模不宜过大，一般以五十户到八十户为宜，山区居住分散，户数还可少些。食堂的饭菜要尽量做到多样化，粗粮细吃，细粮好吃，粗细搭配，有干有稀；菜要多种多样，有菜有汤。虼粮标准按照每人全年五百斤，淮南稻区七百斤，目前要保证每人每天吃粮十二两（红薯不限量），特别对今年少数灾区社食粮要保证供应。对老人、小孩、病人、产妇、孕妇、客人等要适当照顾，实行一堂多灶，设立小卖部，群众可以自带小菜，老人可以打饭回家吃。少数民族和汉族杂居的地区，应当单独设立食堂。保持食堂的清洁卫生、不吃生冷饭，不喝生冷水，每个食堂要有简易饭厅和保温设备；要有自己的蔬菜基地，家畜、家禽、养鱼等饲养场和豆腐坊、粉坊、酱菜、副食品加工制造厂，逐步做到肉菜自给，改善社员生活。改良炊事工具，推广沼气做饭，力争在今冬明春普遍实现炊具半机械化，以节省人力和燃料。办好幼儿园、托儿所、敬老院及其他福利事业，幼儿入园、入所，全托或半托家长有选择自由；无子女依靠、失去劳动能力的老年人，由敬老院负责赡养。所有人民公社，钢铁基地，基本建设工地等单位都必须办好食堂和公共福利事业，做好过冬的准备，保证社员有房住、有棉衣穿和取暖的燃料。同时也要及早做好过年的准备，使群众欢欢乐乐过一个好年。 + +　　加强公社卫生院、医疗室（站）、妇产院的领导。对目前某些由于营养不良，休息不够而产生的疾病，应迅速组织力量，突击治疗，规定必需休息时间，增加营养，迅速恢复健康。 + +　　人民公社还必须加强对文化教育工作的领导，贯彻执行教育与劳动生产相结合的方针。今冬明春要大力巩固提高红专学校，继续完成扫盲任务，加强对群众进行政治、文化和技术的教育。社办小学和幼儿园不宜过分集中，以免造成管理和生活上的困难。九岁以上的儿童可以参加一些轻微的劳动，以便自幼养成劳动习惯，但必须照顾儿童的健康和学习时间。 + +　　随着生产的发展，要逐步改善社员的居住条件。目前首先要改造现有的旧式房屋。重点建设公共食堂、幼儿园等集体生活房屋，分期分批的建设新型的园林化的新的居民点。居民点的建立，必须适合工农业生产发展和社员全家的团聚。 + +　　搞好公社集体福利事业的关键是加强党的领导。各级党委都要有书记一人负责管理公社集体生活，抓好重点，召开现场会，定期检查评比，推广先进经验；特别是要经常深入到落后单位和灾区检查工作，解决问题，关心群众生活；实行民主管理，健全伙食管理委员会，吸收社员参加管理；贯彻阶级路线，选拔一批出身、成分好、思想进步、身体健康、热心为群众服务的党团员和积极分子担任服务工作，逐步培养一支又红又专的服务队伍。清洗混进来的地、富、反、坏等不纯分子，纯洁组织。要求今冬明春以县为单位，对于所有管理集体生活的工作人员，普遍轮训一次。县可以建立幼儿师范或在县立师范和中学附设专门班次，培养保育人员和保健人员。 + +　　五、人民公社的经营管理工作，必须贯彻执行民主集中制的组织原则。人民公社的一切组织都应当既有集中，又有民主，既有纪律，又有自由。它不但是生产、生活组织，而且是基层政权的组织。因而公社的干部必须高度地发扬民主，有事和群众商量，忠实地代表人民的意志。公社各级组织要建立与健全各种民主制度，定期召开社员代表大会和社员大会，解决有关生产、生活、分配和财务开支等方面的重大问题。社员代表大会一年开四次，联社一年开两次，必要时可临时召开；社员大会以大队或生产队为单位分片召开。公社管理委员会和各级管理干部，一年要选举一次。公社干部必须认真执行代表大会决议，向社员负责，经常深入访问，倾听群众意见。有关工农业生产，基本建设，财政开支，居住条件改善等等重大问题，一定和社员反复酝酿，多方征求意见，保障社员民主权利。 + +　　人民公社必须实行统一领导，分级管理的制度。公社管理的体制，一般应实行三级管理，即：公社管理委员会、生产大队（或管理区）和生产队。生产大队是分片管理工、农、商、学、兵，实行经济核算的单位，盈亏由公社统一负责；生产队是组织劳动的基本单位。人民公社在划分管理权限时，要给生产大队和生产队必要的权力，以利于发挥他们的积极性，凡是规模大的厂矿、企业和林场、牧场等，由公社直接管理，有些可以委托大队和生产队管理的，可委托其代管；规模较小的，可交生产大队或生产队直接管理。在公社统一计划的领导下，对于具体组织生产、基本建设、财务开支、劳力调配等，要给生产大队和生产队一定的机动权力，超额完成生产计划和节约开支的，公社应给予适当的奖励。 + +　　我省大部分县都成立了县联社。为了加速社会主义建设，逐步由集体所有制向全民所有制过渡，必须加强县联社的领导，从各方面发挥它的作用。县联社的任务是：加强各公社的领导，统一生产建设规划，举办全县性的厂、矿企业和基建工程；并根据需要与可能有权调度各公社的适当部分的人力、物力和财力，去进行全县性的或超过县的范围内的建设事业。县联社在抽调公社资金和较大范围的调动劳力时，要制定计划，提交县联社代表大会通过，并报上级批准备案。由于生产发展不平衡，在一县范围内目前不宜于实行统一的分配制度，应该允许社与社之间保持适当的差别；对于生产条件差或因遭受灾害收入减少的人民公社，县联社可从公共积累中给予适当照顾。已经建立一县一社的，应当加强领导，创造经验。尚未建立联社的县，应积极准备建立。 + +　　人民公社随着生产的发展，耕作机械化、电气化程度的增长，全民所有制成分逐步扩大，在经营管理工作方面，必须逐步实行管理工厂化。各级党委应及早动手，创造经验。目前首先要建立明确的生产责任制，克服生产管理上某些责任不清和无人负责的现象。根据现有经验，公社对生产大队、生产队一般应实行“四定一奖”制（定产量、定措施、定投资、定劳力和超产奖励），生产大队对生产队、专业队（组），一般应实行“五定六到田”的责任制度，五定即：定任务、定质量、定时间、定劳力、定领导；六到田即：产量指标到田，措施到田，劳力到田，投资到田，技术到田，责任制到田。公社所属的厂、矿，一般应实行定产值、定资金、定人员的“三定”责任制；对商业、金融等企业单位一般可实行定营业额、定流转资金、定人员、定利润的“四定”责任制；其他林业、牧业、副业、渔业等也要相应地建立生产责任制。同时，要相应地建立出勤考核、质量检查、评比竞赛等制度。在有条件的社提倡建立各种作物生产的档案制度。 + +　　人民公社管理大集体生产，一切都必须有计划，包括生产、基建、交换、消费、积累、劳力、财务等方面。在执行计划时，应当根据国家计划和勤俭办社的原则，因地制宜，分别轻重缓急，统筹兼顾，全面安排。在生产上每个人民公社都要制订年度和季度规划，在整社中并要求作出三年到五年的远景规划。在制定计划时，社和队都要根据需要和条件制定自己的劳动规划，妥善地安排工业、农业、多种经济、生活福利等方面的劳动力，以便充分发挥公社人力、物力、财力的作用。同时根据各项生产建设任务，组织各种不同形式的专业队，如青年队、突击队和麦田管理、水利、钢铁、工业、运输、副业等专业队。经常性生产与突击性生产要密切结合。社与社、队与队之间应进行互相协作。 + +　　加强财务管理，实行经济核算和财政包干制度，贯彻财务为生产服务的方针。制订年度、季度和月度的收支计划，严格控制非生产性开支，定期公布账目，杜绝贪污浪费。整社中对公社的财务、仓库必须进行一次彻底清理，作好建账的工作，创造经济核算的经验。 + +　　人民公社必须继续贯彻实行“组织军事化、行动战斗化、生活集体化、管理民主化”，以充分发挥广大社员的劳动积极性，养成集体生活习惯，提高社会主义和共产主义觉悟。在健全生产组织的同时，要健全民兵组织，实行劳武结合。民兵组织应根据生产组织来编制，但其领导机构应当是两套，各级民兵组织的指挥员（团、营、连、排长）原则上不由公社行政主要干部（社主任、大队长、队长等）担任。民兵指挥员应当参加公社的同级管理机构，作为成员之一，受同级管理机构和上级民兵指挥机关双重领导。基干民兵的军事训练应按规定时间进行，普通民兵的训练也应在劳动间隙中进行，以便逐步实行全民皆兵。 + +　　六、坚持群众路线，改进干部作风，加强党与群众的联系，是整顿巩固人民公社的一个重要方面。我省人民公社的广大干部，在社会主义建设全面大跃进中，在党的领导下，始终积极地热情地和群众一道站在建设的最前线，发扬了敢想、敢干的共产主义风格，模范地执行了党的群众路线的工作方法，提高了领导水平，工作作风有了很大的进步。今年所以取得工农业生产大跃进和人民公社化的胜利，是和党的群众路线的发展，干部工作作风的改进分不开的。这是最根本的一方面，必须加以肯定。但是我们不能满足于工作中已经取得的成就，相反地，成就愈大，愈要正视前进中的缺点和问题，对缺点的任何忽视都会使工作遭受损失。目前工作中存在的缺点和问题，主要表现在：有些干部的工作取得一些成绩，就自满起来，不虚心倾听群众意见，遇事不和群众商量，有的对群众采取粗暴态度，发生强迫命令，甚至违法乱纪的现象；有些干部工作热情很高，干劲很足，但缺乏实事求是的态度，产生多报成绩，隐瞒缺点等虚夸现象；有些干部只抓生产，不抓生活；有的干部开始滋长铺张浪费作风，讲排场、图阔气，随意组织群众欢迎欢送、请客招待，发展形式主义，而对广大社员迫切要求解决的问题则关心不够。这些缺点只是少数干部的缺点，而且有些是属于萌芽性状态，和我们成绩比较起来，只是九个指头与一个小指头的关系，是胜利前进中的问题。这些缺点的产生，主要是干部缺乏领导大跃进的经验，少数干部思想方法主观片面，群众观念不强，作风不好，同时也与领导上布置任务过重，要求时间过紧，交代方法不够具体有关。因此，在处理干部作风问题的时候，应该肯定，90％以上的干部是好的，必须根据“团结——批评——团结”的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，采用说服教育和批评自我批评的方法，坚决保护干部和广大群众的革命积极性，通过总结工作，提高认识，使犯错误的同志自觉地改正缺点。因此，犯有错误的干部，只要认识错误，进行自我批评，不予处分；对于极少数严重违法乱纪脱离群众的干部，应该根据情节轻重，给予必要的处分；至于混入领导机构的阶级异己分子和坏分子，应发动群众揭发斗争，从领导机构中把他们清除出去，情节严重的依法处理。 + +　　党的群众路线的工作方法，是人民公社的生命。在整社中，必须教育所有干部，树立全心全意为人民服务的思想，在任何时候都要依靠群众，发动群众；并且使干部明确认识，不断地改进工作作风和工作方法是我们的经常任务。因此，必须认真学习和贯彻党的方针政策，把革命热情和实事求是的精神结合起来，提倡实干、苦干、巧干，提倡“十分指标，十二分措施”，提倡切实的计算、安排和检查，反对浮夸，反对隐瞒缺点，反对单纯追求形式的作风。要保护干部热情，爱护他们的积极性，教育他们正确认识两类矛盾的不同性质，划清大是大非与小是小非的界限。必须经常总结工作经验，表扬好人好事，树立先进旗帜。每一个干部都应以一个普通劳动者的姿态出现，参加生产，和群众打成一片，继续发扬干部与群众同吃、同住、同劳动、同想办法的优良作风。公社干部食堂一律取消，所有下乡干部，一律在群众食堂吃饭。教育干部经常深入田间、深入厂矿、深入集体福利事业单位、深入家庭，访问群众，了解群众困难，倾听群众意见，解决问题。这样，人民公社就能进一步巩固，社会主义建设事业就能以更快的速度前进。 + +　　以上整社内容，很多方面在城市是适用的，但是城市在整顿、巩固人民公社时，还应特别注意根据城市的不同情况，研究制订具体的整顿、巩固和提高人民公社的方案。 + +## （三） + +　　整顿、巩固人民公社必须第一书记挂帅，以生产为中心，全党全民动手。省、地、市、县委要抽调大批干部组织万人检查团，从12月开始到明年4月，以五个月的时间，集中力量对全省所有人民公社进行一次全面地深入地检查和整顿。各地、市、县委书记首先带领工作组，深入重点，摸清情况，创造经验；然后充分运用群众路线的工作方法，召开现场会议，总结推广先进经验，以点带面，全面铺开。 + +　　在整顿人民公社的同时，必须整顿提高党的农村基层组织。要总结公社各级党的组织在整风运动、全面大跃进和发展巩固人民公社中的领导经验，提高全体党员的共产主义觉悟，克服目前工作中存在的缺点，进一步发挥党的战斗堡垒作用。对领导薄弱、党员思想问题较多的支部，应当作为整顿的重点，派出强有力的工作组，放手发动群众，彻底改变落后面貌。在整社和整党中，应该把经过考验具备党员条件的积极分子，吸收到党内来，增加党的新的血液。对于犯有错误的党员，应坚持说服教育的方针，只有对那些错误严重而又坚持不改的，才给以应有的党纪处分。对混入党内的阶级异己分子和各种坏分子，应坚决清除出党，纯洁党的组织。同时对于共青团的组织也要加以整顿。 + +　　在进行整顿人民公社的时候，首先要认真学习和贯彻执行党的八届六中全会“关于人民公社若干问题的决议”，以中央决议为武器，明确指导思想，划清政策界限。各级领导干部，首先要以身作则进行自我批评，虚心听取群众意见，依靠贫农和下中农，广泛运用大鸣大放大字报的形式，总结成绩，检查缺点，改进工作。 + +　　在整社开始，应当先安排生产和生活问题，整社的每一步骤，都要紧密结合生产。目前生产主要是：加强麦由管理，开展多种经营，发展社办工业。并要抓好生活福利和过冬工作。在广泛发动群众的基础上，召开社员代表大会或社员大会，对公社的生产规划、分配状况、生活福利、经营管理、组织领导，作一次全面的深入的检查，发现问题解决问题，健全各种制度，调整组织，制定（或修订）规划。 + +　　大张旗鼓地宣传生产规划，进行生产大动员，召开现场会议，组织参观评比，开展竞赛，表扬先进单位，掀起一个争取小麦丰收和大力发展社办工业的新高潮。 + +　　在整社中，要教育群众提高革命警惕性，彻底揭发和坚决打击地、富、反、坏、右的破坏活动。对过去的地、富、反、坏分子和其他被剥夺了政治权利的人，是否可以作社员，或者作非正式社员，或者仍然由公社监督劳动，都应当在整社的过程中，由群众根据他们的表现，分别地加以讨论和决定。 + +　　各级党委要定期讨论整社工作，必须确定一位书记专管此项工作，负责到底。各地、市、县委要及时检查整社情况，总结经验，保证运动健康发展。 + +　　来源：1959年1月14日《河南日报》第1版。转载自中国科学院法学研究所人民公社研究小组编《高举人民公社的红旗胜利前进》，法律出版社，1960年。 + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000175.txt b/CCRD/2/0/7/000175.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..19e022862ac37c81f93c0e71a77618f2cc4247df --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000175.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中央监委批转辽宁省监委关于农村生产中弄虚作假情况的简报 + +　　中央监委批示：现将辽宁省监察委员会关于农村生产中弄虚作假情况的简报，转发你们参考。辽宁省监委在这个报告中反映的当前农村有些工作中发生的弄虚作假的情况，不但辽宁有，其他地方也程度不同的存在着，应该引起各级党的监察组织的充分注意。 + +　　弄虚作假，谎报成绩，欺骗组织的行为，不仅违背了共产党员对待一切工作必须从实际出发，实事求是的原则；而且违背了党章规定的党员要“对党忠诚老实，不隐瞒和歪曲事实真象”的义务。这种不良风气对于党和人民事业的危害很大。现在的严重问题，不仅是下面作假，而且有些领导机关相信这些虚假成绩，这就更危险。因此，党的监察组织，必须认识到弄虚作假的不良风气对党的事业的危害性，在党委统一领导下，协同有关部门，对党员干部加强组织性和纪律性的教育，坚决反对弄虚作假、谎报成绩和隐瞒缺点和错误的风气，使高度的革命热情和求实精神结合起来。弄虚作假的情况是复杂的。一种是有些党员干部为了骗取荣誉，争名夺利而谎报成绩，以少报多，以无报有。另一种是由于领导机关存有主观主义和片面性，任务提得不适当，因而迫使下边谎报数字，弄虚作假。第三种是混入党内的阶级异己分子和其他坏分子趁机捣乱，欺上压下，故意破坏。因此，在处理这类案件的时候，应该区别不同情形，分别对待。对于绝大多数人，应该着重批评教育，反对虚夸作风，提倡实事求是，树立对党忠诚老实的态度。对于少数品质恶劣，屡教不改，或是造成严重恶果的分子，应该根据情况，给予不同的处分。至于混入党内的地、富、反、坏分子，一经发现，就必须坚决清除出党。 + +　　（附：） + +## 辽宁省监委关于农村生产中弄虚作假情况的简报 + +## 1958.11.24 + +　　根据市、地监委书记座谈会议反映和庄河县监委的报告，自从贯彻省委扩大会议精神开展农业翻身运动以来，农村的各项工作已经取得了一定成绩。但是某些地区在深翻地、滚珠轴承化、绳索牵引化、水利化、全民大办钢铁等运动中，比较普遍和严重地发生了弄虚作假、谎报成绩、骗取荣誉的现象，对工作造成了一定程度的不利影响。这些错误的倾向表现在： + +　　一、在深翻地运动中，不少乡、社干部以少翻报多翻，以浅翻报深翻，假报成绩，欺骗上级，严重地影响了深翻地的速度和质量。如庄河县城山乡3个作业区深翻地只有5500亩，深翻1尺到2尺的仅300亩，其余的都不足1尺，却虚报为深翻地9,627亩，深度1尺到2尺的5,514亩，3尺到5尺的26亩。朝阳县仅以浅翻报深翻的就有6万多亩。全县25个人民公社就有19个公社存有程度不同的虚夸谎报成绩的现象。铁岭第三分社只翻地19,350亩，却谎报为47000多亩，这个社以付社长王树文为首，为了所谓“摆脱落后”和“争上游”，竟用欺骗手段，向辽宁日报谎报放出一昼夜6000亩地深翻3尺、每亩施肥3万斤的“大卫星”（已登10月23日辽宁日报），而实际上仅翻地3000多亩，还不到3尺深，仅有742亩每亩施肥1万斤。昌图县兴龙乡党委书记刘凤义，为了骗取荣誉，今年春天明知上粪地只有29,990亩，却在县委召开的现场会议上假报为39,980亩，因为没有受到批评，胆子越来越大，全乡头遍地还未铲完，他就向报社写稿说全乡二遍地已全部铲完。在刘的影响之下，不少社、队干部都学会了虚夸欺骗的手法。 + +　　二、在滚珠轴承化、绳索牵引化运动中，不少乡、社干部以少报多，以口号代替行动，欺骗上级，骗取荣誉，严重的影响了农具改革运动的发展。如辽阳县华子人民公社党委办公室主任，在9月中旬向县委报捷：全社生产滚珠轴承15,047套，实现了滚珠轴承化，10月中旬检查，才生产了1,904套。全社1,104台大车，仅有104台安装了滚珠轴承。这个社的负责人又在省委召开的农具改革现场会议上继续吹嘘：全社已有800台绳索牵引机（实际只有两台），骗得了县委表扬。岫岩县在辽宁日报上报道全县全部实现了滚珠轴承化，有滚珠轴承11万2000套，实际上仅有4万套，在质量上也不合标准，有的有珠子没套子，有的不好使用，真正使用上的很少。岫岩县在10月21日就向省报告全县绳索牵引机已推广6,428台，实际上到10月末才推广了4,711台。朝阳县塔拉皋人民公社向县委报捷说：全社已滚珠轴承化。经检查只有几付，而且全是废品，不能使用。 + +　　三、在水利化运动中也有弄虚作假现象。如辽阳县邵二台乡党委书记刘廷祥在县委召开的乡党委书记会议上，夸夸其谈，有声有色地假报该乡已实现了“井群”化，县委相信了他的汇报，当场决定与会人员次日到邵二台乡参观。刘一听就着了慌，为了掩盖错误，当晚给乡打电话，强制社员在一夜之内把“井群”挖出来，当时已下过大雨，群众怨声载道纷纷反映：“抗旱时不挖井，下过雨了连夜挖井，真是瞎胡闹！”第二天当参观的同志看出破绽提出意见时，刘等还不准社员说实话，自己继续欺骗说是什么“旧井新理”。 + +　　四、在全民大办钢铁运动中，虚报成绩的现象也为数不少。据朝阳、建昌等5个县，上报已淘铁沙17,067吨，经检查仅淘10,714吨。朝阳县塔拉皋公社原报淘铁沙4万斤，当去拉铁沙时改报3000斤，实际上仅有300斤。庄河县马道口乡在9月26日向县报告已炼出焦炭60吨，实际上到10月2日才完成60吨。 + +　　在上述几项任务中，有的为了骗取荣誉，就以少报多，谎报成绩，而在粮食收购工作上，有的却用以多报少的办法进行欺骗，想借以减轻粮食收购任务。如庄河县今春自报粮食总产量能达到33万8千吨，以后说只能产31万8千吨，最近又说只能产27万吨（去年庄河县产粮28万吨）。安东县原报25万吨，后来减到17万吨，最近又减到13万吨。类似现象，在其他一些县份也有。 + +　　产生上述问题的原因，除了某些干部由于深受杜者蘅粗暴的命令主义和只愿听好不愿听坏的恶劣影响，为了应付“差使”，而进行虚夸谎报以外，确有一些党员干部思想上存有严重的资产阶级个人主义。他们为了达到骗取荣誉、信任、表扬等等个人目的，或从本位主义出发，就无视事实，丧失党性，有意地欺骗上级。同时有些领导干部官僚主义，不深入实际，对下面的报告不加严格审查，盲目信任，向上转报；也有的领导干部，陶醉于这种虚夸的数字之中，并以此作为吹嘘的资本。如岫岩县县委书记赖恩辉，由于辽宁日报上报导了该县滚珠轴承化、绳索牵引化、土肥化（实际上都是假的）后，就自吹自擂说：“我们县是全省第一名！” + +　　这种种虚夸谎报、层层欺骗的恶劣影响，后果是严重的，它对社会主义建设事业起着破坏作用。它使得领导机关无法掌握真实情况，正确地指导工作，使工作中存在的重要问题得不到及时解决，使毛主席的农业宪法不能切实地贯彻执行，降低了党在人民群众中的威信。 + +　　上述谎报成绩、骗取荣誉的恶劣倾向，已经引起了省委的重视，现已作了统一部署，作为当前县、乡干部整风中的一项重要内容，加以彻底解决。 + +　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000176.txt b/CCRD/2/0/7/000176.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ea8959bebf1ea78db8552eebaa82690100d5c70e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000176.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中共江苏省委批转韩培信等同志关于盐城新兴人民公社整社情况报告 + +　　（各地、市、县委，各整社工作组：） + +　　现将韩培信、李子健等同志的报告转发你们参考。 + +　　全党必须清醒：所有的人民公社，不论增产幅度大小（有的社增产很少，个别的减产）都有若干迫切的问题，需要立即排队、摸底、分析、算账，及时和正确地加以解决。照韩、李等同志的报告来看，第一、必须排劳力队，计算、分析和解决劳动力的全面安排问题；第二、必须排粮食队，计算、分析和解决口粮及副食品的安排问题；第三、必须排现金收支队，计算、分析和解决社员另用钱及发工资的安排问题。当然，安排这些问题时，都必须同时兼顾这三者之间的关系，兼顾生活和生产，而不要又偏到单纯安排社员生活上去。 + +　　由于人民公社条件不同，新的情况又会产生新的问题，除了上述各项排队、安排以外，各社必须善于采取排队、摸底、算账、分析的方法，随时解决自己突出的问题。 + +　　处理经济问题，非排队、算账不可。只有把政治思想和排队、摸底、算账等方法结合起来，才能够具体地、细仔地、彻底地解决若干重大的经济问题。 + +　　今年增产幅度是一般大的，但增加收入的绝对数并不大----不过是几百斤粮食。这一点收入，必须妥善安排，而且是经不起浪费的。所有的人民公社，所有的整社小组，都必须经过上述方法，迅速地安排生活和生产，以便保持元气，细水长流，胜利度过今冬明春，使社员们能吃饱穿暖地进入苦战的第二年。这样到明年秋天以后，日子就更好过了。 + +　　 中共江苏省委员会一九五八年十二月二十四日 + +## 韩培信等同志的来信 + +　　（省委并县委、地委：） + +　　我们来到盐城新兴人民公社以后，根据省委以生产为中心，紧紧结合当前生产开展整社工作的指示精神，经和地委、公社党委研究确定以红旗、卫星两大生产队为重点，按照公社党委对当前工作的部署，从抓当前生产着手，以五至六天的时间，深入了解干部和群众的思想情况和生产、生活、分配等情况，以便在此基础上进行整社的部署。地、县委、公社党委对整社工作都很重视，在此期间，地委吴山同志，县委孙步祥同志都深入到点里，和我们共同了解情况，研究问题。在他们亲自领导掌握下，经过了六天工作，已初步了解了公社的基本情况和当前存在的主要问题。现将我们所了解的情况和问题报告如下： + +　　新兴人民公社今年九月份由原永南、永北等四个大乡合并建成。全公社共有一万七千八百户另八户，七万九千七百三十四人，共有耕地面积十九万一千三百九十亩。划为十个生产队，（即原来的小乡）六十个中队（即原来的小社），四百六十六个生产小队。这里的农作物，在串场河以西以水稻、大麦为主，串场河以东是稻、麦、棉、花生夹种地区。 + +　　全县今年粮食产量为五千八百六十万斤，比去年增产了百分之十五点八，平均每亩产四百二十二斤，比去年平均亩产二百九十六斤增产了百分之四十二点五。今年秋收秋耕秋种已经基本完成。秋种质量一般比去年要好，特别是深翻密植，小坊深墒是过去所没有的，一般也都符合规格要求。生猪生产从建立公社以前的一万七千头增加到二万另八百头。社办工业，自建公社以后，有很大的发展，先后兴建和扩建了粮食加工厂、油、糖、酒综合加工厂、农具修配厂、石灰、水泥、化学肥料、砖瓦、造纸、针织等三十五个厂（还有队办工业十九个未算在内）。现在每月已经能从工业生产中获得纯利润四万五千元。他们所以能很快发展社办工业，主要是党委重视，书记挂帅，依靠群众，千方百计，充分利用本地资源和综合利用现在原料，并加强与外地的协作。据统计，在社办工业的投资中，社员献出各种材料价值三万五千元，石炭、水泥、化学肥料等厂的原料，均是利用本地的蚌壳和粘土，用自己在东海滩上生产出来的盐，运往上海换回机器。同时，坚决贯彻了多种经营，以土为主，土法上马，土洋结合的方针。在文化教育方面也较前有了很大的发展，先后举办了二所大学，三所农业中学，小学入学的儿童已达百分之九十。有医院一所，各生产大队还设有门诊部。全公社十月一日起开始吃饭不要钱的粮食供给制，办起了四百五十一个食堂，基本上消灭了露天吃饭的现象，食堂的规模、布局和老幼、产妇、病人的照顾，以及民主管理制度等，一般也都符合于有利于生产和群众生活方便的原则。并于十一月间发放了第一次工资，平均每人得到一点三元，每个劳动力得二点九元。从上述情况来看，在大跃进的第一年特别是公社建立的短短三个月中，取得的成绩是巨大的，也是基本的一面，但是另一方面也存在着不少问题，就某种程度上来说问题已成了堆，比较突出的是以下几个方面： + +　　一、在生产上，三秋尾巴很大，遗留问题不少。全社尚有二百多亩晚稻，、三百亩花生、一千多亩棉花未收起来，还有一万零九百二十三亩水稻田没有耕种，占七万八千四百一十二亩水稻的百分之十三点九。有百分之七十的水田干旱，急需上水。红旗大队十二月十一日统计，有二百八十亩花生未收，六十二亩双季稻后作没有收割，二百四十五亩稻没能脱粒，七百一十七亩稻板田没有耕，六千七百七十五亩水田中有三千五百六十五亩脱水，二千亩已干旱，“八一”大队有一千三百另三亩的麦田至今未种，占麦田总面积九千二百六十亩的百分之十三点五。由于秋收拖迟，收得比较粗糙，没有完全做到丰产丰收，因而损失很大。最近我们参加红旗大队突击收花生时发现，在已收的地中，每亩散失三分之一以上，如甘露中队中有不少干部和群众拾到花生，最多的已卖到一百多元，少者也卖到几十元。同时，由于当前的主要劳动力搞三秋扫尾，因而相应地影响了三麦的田间管理和积肥运动的开展。而且目前的三麦生长情况也并不良好，据统计，一类苗占百分之四十八，二类苗占百分之三十六，三类苗占百分之十六。在一、二类麦苗中，因基肥质量不高，积肥少，急待追肥，但目前百分之八十以上的麦苗还没有追过一遍肥。而且现有的肥料也只能追灌百分之七十的麦田，其余百分之三十的麦田则要依靠今后的积肥来解决。对积肥运动虽作了布置，但因劳力紧张，运动还未全面推开。积肥量很少，与去年同时期比大大下降了；而今年的三麦密植，对肥料的需要量却大大的增加，如不采取措施及早解决，将会直接影响到明年三麦增产任务的实现。 + +　　生产上存在这些问题，主要是前一时期领导上没有很好地根据农业生产任务和季节，分清先后缓急，进行全面排队，合理组织和使用劳动力，把生产突击运动和生产任务的全面安排结合起来，而是采取大呼隆的办法，进行单项突击，结果形成顾此失彼，抓一项，丢一项。如花生能安排在九、十月份收完，每亩每天只要三至五个劳动力，而现在每亩每天却要二十至三十个劳动力；同时该社的劳动力也确实比较紧张。全社共有男女整半劳动力和辅助劳动力三万七千七百六十人人，参加水利的一万六千二百四十七人，占百分之四十三，外出搞工业的一千七百九十八人，占百分之四点八，孕妇、产妇、生病等暂时不能参加生产人员四千六百六十一人，占百分之十二点三五，参加本社小工业和副业的五千八百八十人，占百分之十五点六，搞生活福利的四千九百八十三人，占百分之十三点二，而能够参加当前农业生产的只有四千一百九十三人，占百分之十一点一，从表面上来看，水利的劳动力安排并未超过省委关于劳动力分配的比例，但水利工程是硬任务，秋收秋种没有结束就上了马，而且都是强劳动力，还要从“后方”抽出一部分人专为民工运粮草，制造工具等“支前”工作，正如有些干部说：“现在搞水利工程好像支援淮海战役。”因而剩下的劳动力，除去外出搞工业和暂时不能参加生瓣人员以及工业、副业、生活福利劳动力以外，实际能够参加农业生产的的劳动力就很少了。而且留下的劳动力多数又是半劳动力和辅助劳动力。据红旗大队甘露中队的调查，留在后方工作的三百一十一人中，半劳动力和辅助劳动力占百分之七十左右。该中队第四小队，专管农业生产的十九个劳动力中，只有一个男整劳动力，其余十八个是女半劳动力和辅助劳动力。另外，干部又没有针对当前生产任务的繁重、劳力紧张的情况，积极采取有效措施，加强劳动组织，建立专业队，提高劳动效率，而是无组织、无定额，也无责任制，劳动起来一窝蜂，工效不高，甚至发生比较严重的窝工浪工现象。因而现有劳动力的作用也未能充分发挥起来。 + +　　二、在全面安排社员生活方面，当前最突出的是粮食问题。全社今年粮食总产量为五千八百六十万斤（各大队只报五千六百万斤），除去征购、种籽、饲料、河工补助粮和社员已经吃掉的粮食，尚有二千五百零七万七千七百四十六斤，平均每人有口粮八十二斤。从现在至明年夏熟约有一百七十天，以每天每人原粮一斤计算，每人还差口粮八十八斤，全社七万九千七百三十四人，共差口粮七百万斤。按这样计算，全年每人平均口粮也只有四百三十一斤，比去年每人平均口粮四百三十九斤少八斤。目前食堂每天每人只有十两米，无菜供应，多数要到五、六天才能吃到一次胡萝卜干饭，少数的也只能三天左右吃一次饭，有的十天才能吃到一次干饭。基本群众对食堂现有的生活还是满意的。他们的顾虑也是一天三顿粥能否这样吃下去。因为群众对粮食增产的情况是心中有数的，事实上也是如此。如永北生产大队十个中队，能吃到麦熟的有两个中队，能吃到年底的两个中队，能吃到明年正月的有两个中队，即将断炊的有四个中队（现在是大队调度给他们吃）。而公社党委对这些情况并不是完全清楚的，主要是过去对产量估计过高，估计最高时达一亿一千七百万斤，因而思想上比较麻痹。直至最近摸底排队，对产量的估计才比较接近实际，他们按照六千万斤计算，已感到粮食偏紧，但还没有估计到粮食问题如此严重。各大队特别是中队干部，情况是比较清楚的，他们之间相互打听，内心紧张，精神压力很大，但又不敢如实向上反映，直至最近公社党委召开的各大队总支书记会议上才反映出来。 + +　　为什么今年粮食增产而口粮又比较偏紧呢？主要原因是：第一、今年留的种子比去年所留的四百三十五万斤多六百四十五万斤；第二、今年支出河工补助粮二百五十万斤，这笔开支是去年所没有的；第三、国家征购粮比去年多了六十五万斤。仅这三笔账就比去年多开支了九百六十万斤，而今年增产只有八百六十万斤，还超过了增产部分一百万斤。再加上秋收秋种时社员多吃了一点，副业用粮上又比去年多开支了一些。因此，粮食就显得比较紧张。 + +　　对所缺的七百万斤口粮，经我们和公社党委摸底排队，反复研究，认为还有以下几个方面来源：（1）剩余的麦种有三十六万斤；（2）统销粮二百万斤；（3）估计群众原有的陈粮和自留田上的粮食有三百二十万斤；（4）国家供给去准沐河民工及钢铁工人的口粮六万斤；（5）准备从每亩七十斤的种子粮中，扣出二十斤，共有二百四十二万斤。这样共计可以解决八百零二万斤。如果认真核实产量，摸清家底，切实搞好小秋收，保证总产量不少于五千八百六十万斤，所缺口粮可以解决，但是如果产量还是按照各大队所报五千六百万斤产量，还要缺口一百多万斤。 + +　　除粮食以外烧草问题也很大；食堂的房屋还未彻底解决；尚有百分之五的人缺少棉衣，棉被。这些问题急须加以解决。 + +　　三、在分配方面：目前由于产量方面尚未核实定案，分配方案还没有做好，正进一步试算。根据初步试算情况，和我们具体帮助两个队试算的情况来看，问题也是不少的，不仅不能保证百分之九十以上社员增加收入，大家都能分到一些零钱，相反的还要减少收入，倒欠队里的钱。如红旗大队同心中队（增产队），今年总收入六万九千零七十元，生产成本及管理费用就支出了二万八千三百二十元，占总收入百分之四十一，国家税收九千五百元，占百分之十三点八，公共积累三千六百五十元，占百分之五点三，社员分配二万七千五百九十八元，占百分之三点九，今年共做劳动日六万七千八百二十三个，每个劳动日是零点四八元，扣除口粮供应部分，只能分到七分另五毫，按照这一分配方案，我们细算了第三生产队二十六户，与一九五七年收入对比，增加收入的二户，占百分之七点七，收入与去年平衡的一户，占百分之三点八，减少收入的二十三户，占百分之八十九点四五。同时应分配给社员的钱，扣除预支和实行粮食供给制以前预付的粮食，社员不但分不到，而且还要拿出钱来。二十六户试算的结果，拿出十元以下的有二户，十一至二十元的一户，二十一至三十的六户，四十至五十元的一户，五十一至六十元的二户，六十至七十元的五户，七十一至九十元的一户，九十至一百元的三户。又如卫星大队新丰中队全年总收入十万零六千六百六十九元，各项生产费用三万一千三百六十七元，占总收入的百分之二十九，公共积累七千八百七十五元，占总收入的百分之七点四，国家税收一万八千九百七十四元，占总收入的百分之十七点七八，实际分配给社员的四万八千四百五十一元，占总收入的百分之四十五点四二，每人平均三十点六元，比去年分配给社员每人平均四十二点五元，减少一点九元，减收百分之二十八，再如卫星大队丰民中队第六小队试算到户的四十户一百三十九人，今年按照公社核定的方案分配给社员的收入四千三百八十九点五五元，每人平均三十点六元，与去年分配给社员的五千零五十八点六六元，每人平均三十六点三九元相比，每人平均减少四点七九元，下降百分之十三点一六。今年比去年增加收入的九户，占百分之二十二点五，计增收三百三十二点七三元，每人平均三十六点九七元。增收户的成份，贫农五户，下中农一户，地主二户，富家一户。增收的幅度，五至十元的一户，二十五至三十的一户，四十至五十元的四户，六十至七十元的三户。减收户三十一户，占百分之七十七点五，计减收一千零一点八四元，每户平均减收三十二点九六元。以成份划分，贫农二十三户，下中农六户，上中农一户，地主一户，富农一户。减收的幅度，五至十元的五户，十五至二十元的五户，二十至二十五元的五户，二十五至三十元的一户，三十至四十元的十户，七十至八十元的五户。 + +　　从上述三个例子来看，今年虽然增产，但社员实际收入比去年减少，主要原因是：第一、生产成本比往年大，如同兴中队今年比去年增加了百分之三十六。又如新丰中队今年农业生产费用共计二万三千二百七十八点九九元（不包括自积肥）比去年增加百分之十点九三，如果加上自积肥和副业、饲料、工业等项费用，今年总支出比去年增加百分之五十五点七七。如种籽比去年增加百分之六十二点七，农药比去年增加百分之七百八十，肥料比去年增加百分之三百一十点七，农具修理比去年增加百分之六十二点七。第二、公共积累比去年多。如新丰中队比去年增加百分之一百另七点二。第三、非生产开支较大。如新丰中队今年比去年增加百分之三百五十。其中管理费一项即比去年增加一百五十四点九。 + +　　由于这一情况，分配方案迟迟不能定案，干部感到难于将分配方案与群众见面，正如有些干部所说的“象私生的孩子不能出屋”。因此，公社党委在进一步核实产量和收入，重新试算。我们也正在帮助他们进一步摸底研究。 + +　　针对上述情况和省、地委对于整社工作的指示精神，我们研究认为，必须先发动群众，加强劳动组织，搞好当前生产着手，以解决粮食问题为重点，全面安排社员生活，搞好分配，使生产走上轨道，生活有了妥善安排，使大部分社员安心下来，，然后发动群众大呜、大放、大字报、大辩论，表扬好人好事，批评坏思想、坏作风，总结经验，明确方向，开展一个广泛深入的社会主义的思想教育运动，进一步搞好生产、生活，搞好经营管理，整顿组织进行全面整社工作。我们已经按照这一精神召开会议进行部署，具体计划另报。 + +　　 省、地委整社检查团：韩培信、李子健、毛光彩一九五八年十二月十八日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000177.txt b/CCRD/2/0/7/000177.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..88d8f719814b2f5e2e269bac43544978d2746724 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000177.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共中央关于注意会议招待浪费现象的通知 + +　　江苏省沭阳县刘亚东来信反映，近来会议中的招待有很大浪费。大跃进以来各种会议繁多，大部分会议都在下面开，这是很好的现象，但会议中心招待过好和以土产名义赠送礼物等等。则是不妥当的。中央和毛泽东同志早在全国解放前即一再号召全党注意，现在看来又需要再次提醒各地注意，不要发展这种风气。 + +　　 中共中央一九五八年十二月二十四日 + +## 关于大跃进会议招待浪费现象上中共中央书 + +## 刘亚东 + +## 1958.12.02 + +　　（中共中央委员会：） + +　　对当前革命形势，各级党委提出各项工作，要求措施、规划都是令人兴奋的，我也是其中之一。但是有一点我思想未弄通，因而提出一点疑问。 + +　　多、快、好、省是建设社会产主义的总路线，共产主义风格是树立人人为我、我为人人的共产主义美德，在我认为是这样一回事情。但是目前各地某些做法上我认为不是这样，也可能是我鼠目寸光，跟不上形式发展的保守思想。总的来说我想不通，是一个共主产党员，有话就要对党言，正确很好，错了有党给我指正，帮助我打开眼界，提高思想认识。 + +　　毛主席提出建设社会主义要多、快、好、省，勤俭建国，勤俭办一切事业。但下边有些地方对中央这个指示执行上有点不对头。我认为目前办事对多、快、好都执行很好，对省呢，在我狭小眼光看来执行较差。例如说：人人要树立共产主义风格，对人要招待好，吃得好，接待好，这是共产主义风格，因而带来了省的反面，特别是现场会议，参观团、检查团，都要大吃大喝，七碗八碟的招待。据说我们沭阳县委会今年光招待客人就开支了一万几千元，这样不是一个地方，如专区在涟水县召开水利现场会议，历经十天时间，对我们开会人的招待当然是心情畅，但是钱不知化了多少。据参加宿迁县现场会议的同志讲，比其它地方大气多了。 + +　　我们一个公社不过五千三百多户，三个月来招待参观团、检查团也花了二百五十多元，还有其它一些钱暂时是属于可花可不花的。领导上也摆出要大办特办。例如幸福安志院，提倡花被子、买乳牛，还有不必要的讲阔气等等。不胜列举。当然说以上这些是好的，但人民公社才诞生不久，各种建设事业才开始都要钱。 + +　　对参观团、现场会议、检查团都需要的，因为能交流经验，取长补短、启发工作，但是也不是什么外国来宾，国际友人，能不能简单一点招待呢？能不能把招待费改用做建设费呢？当然说，我不是说就是不招待了，主要是要简单一些，只要能吃饱饭，开好会做好事，把我们的理想——共产主义事业早日实现，那不是比今天一时之好更好吗？特别是县委组织的各项工作检查团，那是经常不断，可说到那里就要招待,，然说为客三升米，机关大部分人也就吃个顺便。既然公社知道这们情况，为什么又要这样做呢？主要目前农村公社各地已形成这样风气了。以上的招待费用平均一个公社2百元之多，加之县里的招待和一个县一个专区。一个省把这一笔开支集中起来能不能多办一个大点的工厂呢？ + +　　上述看法和认识不知当否，请指示。 + +　　 江苏省沭阳县十字人民公社刘亚东一九五八年十二月二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000178.txt b/CCRD/2/0/7/000178.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..59d16bb98e4d451e9c39bfdb79b21b6dda1f1cab --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000178.txt @@ -0,0 +1,127 @@ +# 中共广西僮族自治区委员会关于整顿和巩固人民公社的指示 + +　　我区在农村中组织的人民公社，是从今年8月间开始的，从开始组织到实现公社化，前后只用了一个多月的时间，全区共组织成了八百零八个公社。广大农民，当听到建社消息后，心情振奋，喜形于色，运动有如惊涛巨浪，以不可遏止之势，席卷了全区。可见，农村人民公社的建立，乃是广大社员群众的迫切要求；是我区一年来政治形势的发展，党的社会主义建设总路线的贯彻执行，各方面生产的大跃进，全党全民整风运动的胜利，干部和群众社会主义、共产主义觉悟的提高的必然结果。 + +　　人民公社从它刚一成立起，就表现出它比农业生产合作社有更大的优越性：由于它是政社合一的，包括工农商学兵在内的更大型的和更高级的组织，就便于在更大的范围内去更加合理地去调配与使用劳动力和生产资料；便于进行更大的生产建设和进行更大范围的协作生产；便于全面地发展农村中的各种生产事业。由于在人民公社中普遍地实行了公共食堂、托儿所、幼儿园和敬老院等福利组织，就大大增加了农村中的社会劳动力，特别是使广大的妇女能够从家务劳动中解放出来；也使社员的生活更加适合“组织军事化、行动战斗化、生活集体化”的要求。由于实行了工资和伙食供给相结合的分配制度，使每个社员都能够按时地领到了工资，特别是使社员大解放。这样，由于人民公社的建立，我们就在农村中的各个方面，思想的，政治的，生活的，引起了一次极其深刻的变化，并且汇成了一个空前巨大的物质力量，有力地促进了当时的田间管理工作；动员了五百万人参加了伟大的全民炼铁运动；保证了炼铁、秋收两不误；建立了成千上万的农村小型工厂；开展了规模宏大的深耕和水利运动。人民公社已经得到绝大多数社员群众的衷心拥护和爱戴，并且把它看做是自己幸福与繁荣的源泉。 + +　　几个月以来，各级党在巩固人民公社的组织方面，也做了不少的工作：以建社为中心，向社员进行了社会主义和共产主义的思想教育；建立了各级的领导机构；组织了各个时期的生产；进行了秋收分配；社员生活也开始抓了起来，并且已经做出了一定的成绩。所有这些，就使我们的人民公社，从它建立以来，始终是在不断地向巩固与提高方面发展着。但是，由于公社建立起来的时间还很短，建立起来之后，又马上投入了全民炼铁和和秋收运动。这样，公社建立后还必须进行的各种巩固工作，并没有系统地去做；各种新的问题，也没有得到系统的处理。主要的问题是这几方面：干部和社员对人民公社的认识还参差不齐；生产责任制还没有很好的健全起来；各种生产工作还缺乏统一计划和安排；分配工作在一部分公社内还有这些问题，固然都是前进中所不可避免的现象，但是这种状况的存在，是和全区明年将要进行的伟大战斗任务不相适应的。必须改变这种状况。为此，区党委决定：从明年1月份起到3月底止，在所有人民公社中，普遍地进行一次整社工作。 + +　　整社的内容和方法，分述如下： + +## 一、 关于思想教育问题 + +　　普遍深入开展一个学习八届六中全会关于人民公社若干问题的决议的运动，统一全党全民的认识，是巩固和提高人民公社的首要步骤。在关于人民公社若干问题的决议中，不仅透彻地解决了人民公社中一系列的重大政策问题，而且为我国建设社会主义和从社会主义过渡到共产主义提出了正确的方向，深入学习这一文件，武装我们的头脑，不但有助于人民公社的巩固和提高，而且也将会促进整个社会主义建设事业的发展。 + +　　应该提出：人民公社在现阶段是我国社会主义社会结构的工农商学兵相结合的基层单位，也是我国社会主义政权的基层单位，在将来还将是我国共产主义社会的基层单位。人民公社这个新的社会组织，无疑地将加快我国社会主义建设的速度，并且将成为实现两个过渡（由集体所有制过渡到全民所有制和由社会主义过渡到共产主义）的最好组织形式。 + +　　现阶段的人民公社虽然具有若干全民所有制的成分,虽然今后若干年内，在大力发展生产和提高人民觉悟水平的基础上，应该积极地、逐步地增加公社生产资料全民所有制的部分，但是，现在农村人民公社的生产资料和产品，基本上仍然是集体所有制的。 + +　　现阶段的人民公社实行了工资制和供给制相结合的分配方法，在分配的供给部分中，虽然具有了共产主义按需分配原则的萌芽，虽然在今后若干年中，随着生产的发展，产品的不断地增长，供给部分应该逐步地由少到多，由低到高地发展，但是，目前人民公社仍然是社会主义性质的，和它相适应的分配制度，基本上仍然是“按劳分配”。即使将来由于生产的发展和人民觉悟水平的提高，公社的生产资料和产品，可以由国家按照国民经济的需要合理的调拨了，即实现了社会主义全民所有制，但是：只要社会产品还没有极大的丰富起来，足以在全民中实现“按需分配”的原则以前，社会性质仍然是社会主义的，分配制度仍将是社会主义按劳分配的原则。 + +　　由社会主义的集体所有制变以社会主义的全民所有制，并不等于由社会主义变为共产主义。农业合作社变为人民公社更不等于由社会主义变为共产主义。因此，公社必须努力使社员收入中的工资部分有较快的增长，在今后若干年内它将比供给部分增加的更快，在一个比较长的时期内，工资部分必须在社员收入中占重要地位。 + +　　应该指出，我们绝大部分干部和群众，对人民公社由集体所有制向全民所有制过渡，由社会主义向共产主义过渡，都给予了热情的期待，并且为这些伟大的理想的实现，付出自己的全部精力。他们的这种心情是完全可以理解的，这种决心也是十分宝贵的。 + +　　但是有一些同志，对于上述两个过渡有一种要求过急的情绪，他们希望很快就可以在农村中实现全民所有制，或者希望很快就可以进入共产主义社会。因而企图在目前社会产品还很不丰富的情况下，更多地实行共产主义的分配原则，实行所谓“七包”“八包”，想把人民生活的各个方面都包下来。 + +　　他们不了解，为了达到这个目的，必须有高度的生产力，有极大丰富起来的社会产品后才能实现。在社会产品没有极大丰富起来以前，过早地否定集体所有制，过早地否定社会主义按劳分配的原则，不仅是一种小资产阶级平均主义的幻想，而且必然妨碍社会生产的发展。 + +　　六中全会决议提出：我们是马克思、列宁主义的不断革命论者，同时又是马克思、列宁主义的革命发展的阶段论者。根据辩证唯物主义，一切事物的发展变化，都有它的过去、现在和未来。事物发展变化的不同阶段，是互相联系、互相渗透的，但是每一个阶段又有它质的规定性，不容混淆。民主主义和社会主义革命之间，社会主义和共产主义之间，没有隔着也不允许隔着万里长城。我们不能在一个阶段停步不前，不积极地为下一阶段准备条件，但也绝对不能把两个质的不同的阶段混同起来。 + +　　我们能够正确地理解这样一种方法，就可以使我们工作，既不犯右倾保守的错误，也不会犯冒险主义的错误。 + +## 二、 关于发展生产问题 + +　　发展生产是巩固人民公社的中心环节。为此，人民公社应该根据国家统一计划和因地制宜的原则，根据勤俭办社的原则，实行工业和农业同时并举，自给性生产和商品性生产同时并举的方针，去积极地发展生产。 + +　　在发展农业生产方面，今年我们已经取得了伟大的成绩。全区粮食产量在1957年的基础上，增加了一倍还多，以人口平均，每人达到一千斤。我区的粮食问题已经有了很大的改善。但是离我们的要求还很远。我们的要求是，在最短的时间内，实现全区每人平均粮食达到二千斤到三千斤，才算在粮食问题上过了关。为此，在发展农业生产上，就必须继续狠狠地抓粮食生产。1959年粮食增产的目标，是在今年的基础上翻一番，实现全区每人平均达到二千斤粮食，争取粮食问题基本上过关。为了实现这一目标，在措施上就必须继续贯彻执行中央所规定的“水、肥、土、种、密、保、工、管”的八字宪法。在当前，则应该集中力量把深耕、水利和积肥做好。十七个干旱县份的水利计划必须完成，这些地区的水利任务在今冬明春必须基本过关。在狠狠抓粮食生产的同时，经济作物和林、牧、副、渔也要大力发展。全区在粮食问题基本过关之后，我们就可以腾出更大的力量去发展各种经济作物。并且可以进一步较大量地缩小现有的耕地面积，实行“少种多收”的方针。 + +　　在发展工业生产方面，人民公社发展工业的目的，首先为发展农业生产服务，同时又要为满足社员的日常生活服务，也要为国家的大工业提供原料。在目前，这样一些工业是人民公社应该去积极进行的：农具的制造和修配；各种农、副产品的加工；制造土化肥、土农药、土水泥、土炸药；烧砖瓦和其他建筑器材；有条件的进行采矿、冶炼和水力发电等。人民公社要尽可能建立小型的、土洋结合的机械厂，去制造滚珠轴承、绳索牵引和改装修配各种小型动力设备等，为解放农村劳动力和提高劳动效率服务；也为逐步实现农业机械化、电气化准备条件。 + +　　在国家的领导下，人民公社还要积极发展商品性的生产，以使满足国家和人民日益增长着的生产和生活的需要；增加公社的现金收入，积累更多的资金；向国家或别的人民公社交换回自己所需要的生产资料；和能够保证按月地（或按季地）发给社员工资。 + +　　在整社中，所有人民公社，都要把自己1959年度各种生产的发展规划定出来。 + +## 三、 关于合理组织和使用劳动力问题 + +　　正确地组织和使用劳动力，是保证生产任务胜利实现的最根本条件之一。由于我们还缺乏领导象人民公社这样更大型的包括多种经营在内的组织去进行生产的经验，因而如何正确地去组织和使用劳动力就成为当前经营管理工作中最突出的问题。要解决这一问题，就要着重抓如下几方面的工作： + +　　必须迅速把各级领导机构和它们的劳动队伍建立和健全起来。公社实行三级制，即：公社管理委员会；生产大队（或工区）；生产队。其他工业、交通、林业、牧畜业、副业、渔业等专业生产，也分别地相应地组织成大队或生产队。生产大队、生产队的组织规模大小，由各地公社按照有利生产、方便工作的原则，去加以具体确定。所有这些组织，都要实行定组织、定人员、定生产资料（包括土地在内）、定领导的“四定制”。 + +　　建立集中领导下的分级管理制。在生产管理方面，实行统一领导和分级负责；在财务工作方面，实行由社统负盈亏和各级、各企业单位分别核算制。管理委员会主要负责全社生产计划的制定；全社生产的指挥；全社范围劳动力的调配；产品的分配；全社福利工作的安排；全社的经济核算和统负盈亏；以及代表公社接受国家的各项任务等。生产大队（或工区），主要负责具体领导各生产队贯彻执行公社的计划、决议和指示；统一调配所属范围内的劳动力和生产资料；在保证完成公社的计划生产任务下，调整各生产队的种植计划；进行大队的经济核算等。生产队，是人民公社进行生产的基层单位，也是组织社员生活的基层单位。它主要负责具体组织社员进行生产；本耕作区内各种生产工作从耕种到收获的全部管护工作；保管公社分配给自己所使用的耕畜农具和其他生产资料；领导和管理本队的公共食堂和社员的其他福利工作；以及进行本队的经济核算等。公社的其他各专业生产组织的管理任务，也要根据它们的具体情况，做出合理规定。在明确划分管理委员会和各级的管理责任之后，各级必须服从管理委员会的集中领导；管理委员会对各级管理范围以内的工作，也要放手让它们去做，发挥它们的主动性和创造性。 + +　　必须继续贯彻执行包任务、包成本、包质量的“三包”生产责任制。“三包”任务由公社规定，承包单位是生产队。但鉴于一个公社内包括的生产队往往很多，由公社直接包给它们实际上是有困难的，因此，可以先把任务分给大队，再由大队具体的包下来。有的人认为，公社实行了工资制以后，“三包”已经不适用了，这种看法是不对的，应该加以纠正。 + +　　必须把组织正常生产和临时性的大突击正确地结合起来。依靠固定的组织去进行正常生产，是组织生产的根本方式。大突击、大协作是在必要时和特殊情况下去组织生产的一种方式。凡是有一些任务不需要集中力量进行突击也可能完成时，公社就尽量不要在各个固定生产组织中去乱抽人。如果确实非抽调不可时，也要做到不影响这些组织的正常生产工作的进行，更不要把它们的劳动力连根拔掉，使生产中断。也有些人认为，公社化以后，依靠固定组织进行正常生产的方式已经不适用了，大协作、大突击是主要的方式了，这种看法也是不对的，也应该纠正。 + +　　要规定出合理的奖惩制度。对完成任务好的生产单位和个人给以奖励，对完成任务不好的，给以教育批评或其他的处分，做到赏罚分明，鼓励所有的人努力工作。 + +　　此外，在整顿人民公社的组织时，还要依据国家“两放、三统、一包”的政策，把农村中的财贸管理体制建立和健全起来。 + +## 四、 关于产品的分配问题 + +　　现在实行的工资制与伙食供给制（或粮食供给制）相结合的分配制度，体现了社会主义按劳分配的原则，又有了共产主义按需分配的萌芽。在一个相当长的时期内，工资制是社员报酬的主要形式，随着人民公社生产的不断增长，和收入的不断增加，工资水平也必须相应地提高。只有在社会生产力有了很大的发展，社会的产品已经很丰富起来，和供给制部分可以大大提高和扩大的情况下，工资的比重才可以逐步相对地减少下来。 + +　　人民公社的产品在进行分配时，对国家、公社和社员消费（包括个人和集体的）三者之间的比例，应该采取兼顾的方针：既要保证国家、公社的需要，又要照顾社员生活适当地有所提高。1959年的分配比例，大体可以规定为：在扣除公社的生产费和管理费以后，上缴国家财政任务应占15％左右；公社的公共积累35％到40％左右；社员的消费45％到50％左右。在分配给社员个人消费的部分中，供给制的伙食标准，争取达到全年每人每月平均四元左右；工资的标准，达到全年每个劳动力平均每月四元至五元左右。 + +　　在规定社员的工资报酬时，工资的等级，一般以七级为宜。工资的级差是两头的差额大，中间的差额小。最低级与最高级之间的差额，可以达到四倍，特殊的还可以再多一些。各地公社已规定了的工资办法，如果发现与上述精神不相符合时，就应该适当地加以调整。 + +　　每一个人民公社都要按月（或者按季）把工资发给社员，做到不拖欠滞发。 + +　　根据我区目前的实际情况，供给制可以在伙食方面实行，不应该扩大到其他方面去。在有些扩大了的地方，事实已经证明，不仅遇到了不少困难，并没有什么好处，反而造成了浪费。目前，还有少数干部对这一点认识不够，在整社中应该很好解决。 + +　　人民公社在进行分配时，要做到使90％以上的社员比他们在农业社时增加收入；其余的人也要尽量做到不至于减少收入。凡是发现有减收户的，特别是减收户较多的社，就要查明原因，定出补救办法。 + +　　国家下放到人民公社工作的干部、原来就脱产了的乡干部、小学教师以及下放到公社的国营企业的干部，他们原来的工资待遇，暂时一律不加改变。 + +## 五、 关于组织社员生活问题 + +　　要如同重视生产工作一样来重视社员的生活问题；也要用抓生产那样的决心，把生活问题抓起来。不要只注意抓生产，而不注意抓生活；也更不能把生产和生活对立起来。当社员生产劲头越大时，就应该越关心社员的生活；越关心社员的生活，社员的干劲也就会越大起来。在处理社员的生活问题时，又要本照“大集体小自由”的精神去进行。这就是说，在组织社员生活时，既必须在统一规划下去进行，又要使社员有一定的选择的自由。目前着重要做好的是： + +　　要正确地安排社员的睡眠、休息和劳动的时间，使生产、休息有节奏地结合起来。我们这样做，是为了使社员得到充足的休息时间，使他们能够更加精神饱满地去进行工作。这一点，要向所有干部和社员说清楚，不要有任何消极的了解。在通常的情况下，要保证社员每天的劳动时间八小时、休息吃饭四小时、睡眠八小时、学习二小时的制度，忙时劳动时间可以达到十小时，最忙时也不要超过十二小时。但是无论怎样忙，都要保证社员能够有八小时的睡眠。对于妇女还要加以特别的照顾，产前一个月内应该减少她们的劳动，产后一个月内不分配她们劳动；月经时也要减少她们的劳动。勿论产前少做了的工作，也勿论产后停止了的工作，工资都要照例付给她们。对于病人，也要根据病情加以适当照顾。 + +　　要确实把公共食堂办好。每个食堂都要努力做到：使社员吃的饱、吃的好、吃的热火、吃的干净。还要做到使社员经常有开水喝。每一个食堂都要很快地建立起自己的蔬菜基地，并把它确实种好。在1959年的上半年内，要做到每个社员每天平均有一斤以上的菜吃。还要养猪、养鸡鸭、做豆腐、做粉条、腌制各种小菜，开设小卖部，卖烟、茶、酒和小食等。食堂要打扫和安排的清洁整齐，使社员都愿意在里边吃饭。但是如果他们愿意打回家去吃，也应该允许。对孕妇、产妇、病人都要加以照顾，可以多加点菜，也可以另做一些适合他们吃的饭。对社员家中的婚丧嫁娶和社员家庭的来客等，也要尽量帮忙，如帮助做饭，招待客人等。总之，食堂工作一定要做到使社员们感觉得比他们在家还好，而不是比在家还差。为了保证上述这些要求能够实现，党就必须加强对食堂的领导工作：要派一些优秀的党员干部到食堂中去工作；要实现民主办食堂，多听取社员意见，多走群众路线，并且把食堂工作置于群众经常监督之下；要纯洁食堂的组织，地、富、反、坏分子，一律不得参加食堂工作；所有下放到公社中工作的干部，都要一律参加公共食堂吃饭，这样做的好处，既可以促使干部去进一步关心食堂的工作，又便于联系群众。 + +　　为了保证按时将社员的口粮供给各个公共食堂，人民公社要在最短期内将自己的粮食情况进行一次仔细的检查工作，做到使领导者真正心中有数，实行计划用粮。 + +　　要把托儿所、幼儿院和敬老院办好。根据人民公社目前的物质条件还比较困难，以及多数儿童的家长还不习惯孩子早晚离开自己的身边等情况，目前所有托儿所、幼儿院一般不设全托，只设日托。托儿所、幼儿院除应该把孩子们的伙食办好，孩子看好，孩子教育工作做好外，还要特别注意把卫生防疫工作做好。为此，儿童的居住不能过分集中，以免有病时一传百染；儿童饮食器皿和洗面用具要经常用开水消毒；发现有传染病时，要立即设法隔离。目前保育工作方面重要的问题是缺乏一批政治既好又有一定文化科学水平的保育员。各地应该以县为单位，举办保育员训练班。在1959年上半年，每一个托儿所、幼儿院都能配有两个到三个比较合格的保育员。敬老院是老人们的食宿所在，在吃饭、睡觉、居住等各方面，要尽量安排得妥当。在管理制度上，对他们行动要尽量给以方便，使他们感到生活上既得到了照顾，精神上又觉得愉快自由。到敬老院去居住的老人，主要应该是年老没有依靠的人，凡是有子女照管的，暂时不去吸收。 + +　　社员的文化娱乐工作，也应该相应地加强起来。但是要注意节约，不要发生铺张浪费。 + +## 六、 关于在城镇中组织人民公社问题 + +　　城市公社，正如中央六中全会决议中所指出的：“城市中的人民公社，将来也会以适合城市特点的形式，成为改造旧城市和建设社会主义新城市的工具，成为生产、交换、分配和人民生活福利的统一组织者，成为工农商学兵相结合和政社合一的社会组织”。但是，由于城市情况要比农村复杂，社会主义的全民所有制在城市已经是所有制的主要形式，城市中资产阶级和知识分子中许多人的资产阶级思想还相当浓厚，他们对于成立公社还有顾虑，对他们应当有所等待，以及我们在城市中组织人民公社还没有经验等情况，因此，对在城市中组织人民公社，就应该采取十分审慎的态度，并且应该根据城市的大小有分别地和有步骤地去进行。对南宁、柳州、桂林、梧州四个较大城市，目前应多做酝酿工作，以及只在小范围内进行试办，不忙去大量兴办。对一般县城，可以原来各行业的合作组织为基础组织公社（或分社），公社（或分社）之上组织城镇联合人民公社。联社是统一领导的组织，公社（或分社）是独立经营的单位。但是公社（或分社）每年应向联社缴纳一定数量的公积金和公益金，以便举办一些全联社性的公共福利事业和生产事业。城市公社暂时一律不实行伙食供给制。仍然实行工资制，他们的工资也暂时一律不去变动。已经实行了伙食供给制的地方，应该加以改变。对农村城镇中的私人工商户、小商贩、手工工人和自由职业者等，可以吸收他们参加当地的人民公社。但是要做到不使他们比入社前减少收入。他们的工资可以和农民一道评定，发现减少收入时，可另加适当的补贴。也可以按照他们原来的工资标准付给报酬，不实行伙食供给制。 + +## 七、 关于改进领导作风问题 + +　　经过全党全民的整风运动和工农业生产大跃进，干部作风已经有了更大的改进。绝大多数的干部都参加了试验田工作，不仅获得了实践生产知识，而且密切联系了群众；带头和群众在一起劳动，成为群众的表率，大大地鼓舞了群众的生产积极性；解放了思想，敢想敢做的共产主义风格，空前地成长起来。所有这些，使他们称得起是人民的优秀儿女，从而深深地博得了广大群众的拥护和衷心的爱戴。没有他们，党的正确政策和方针就不可能贯彻实行到广大群众中去，也不可能有今天的大跃进局面。但是，也必须看到，在我们伟大胜利的进程中，最近一个时期以来，在我们一部分干部的作风上，也产生了一些工作简单化、行政命令和浮夸、不实事求是的情况。固然这些缺点与他们的伟大成绩比较起来，只是一个指头与九个指头之比，但是，就是一个指头，也必须加以严肃的对待。这些问题的产生，固然与上级分配任务重，工作要求急有关系，但主要还是思想作风的问题。 + +　　群众路线是我们党的根本路线。群众路线的作风，是我们党的根本作风。走群众路线，是在任何时候，任何工作中和在任何场合下都必须坚持的。当我们的工作处在困难的情况下时，党教导我们要走群众路线，最大限度地去联系群众，以便能够和群众在一起去共同战胜困难；当我们的工作是处在胜利前进时，党也教导我们要走群众路线，最大限度地去联系群众，这不仅是为了使我们能和群众一道从胜利走向胜利，而且是因为我们有一部分同志，很容易在胜利的面前冲昏头脑，骄傲自满起来，从而也就最容易脱离群众。在我们有些同志中，产生了这一些脱离群众的现象，正是在这种情况下发生。他们认为，工作胜利了，群众“听话了”，工作作风就可以简单化；认为军事化了，就可以命令群众。所有这些认识，都是不正确的，应该加以改正。 + +　　革命热情与实事求是相结合的工作作风，也是我们每一个干部无论在任何时间，任何场合和任何工作中所必须坚持。我们是不断革命论者，我们的事业永远是前进的，每一个同志都应该有勇往直前的毅力和革命英雄主义的气概；我们又是辩证唯物论者，我们的事业和我们的前进，又必须建立在实事求是的基础上。这样，就使我们的工作可以立于无往而不胜之地。党教导我们，在战略上要勇敢、敢于前进，在战术上要细心，要做具体的分析。但是，我们有些同志，虽然他们的革命热情是很可宝贵的，但是在胜利的面前，对事物缺乏了冷静而细密的分析，从而在工作上发生了浮夸不实的情况，这也是不对的，同样应该改正。 + +　　此外，还有少数人，作风很不好，引起了群众很大的不满；也有极个别是混进来的坏分子或阶级异己分子。 + +　　整顿作风的目的，是为了提高思想，改进作风，加强团结和进一步鼓舞干部和群众的革命干劲。整顿的原则和方针是“团结——批评——团结”和“惩前毖后、治病救人”。因此，在进行整顿作风时，就必须十分注意保护干部和群众的积极性，但也要不隐讳缺点与错误；要表扬好人好事，但也要批评坏思想坏作风，对思想作风上有些缺点的同志，主要是帮助他们提高思想，认识错误，加以改正。对少数作风很不好，群众对他们意见很大的人，应该让他们主动到群众中做检讨，取得群众的帮助，改正错误，对极少数坏分子和异己分子，应该在群众中加以揭发，并予以处理。 + +　　在提高思想和改进作风的基础上，把人民公社内部的民主制度建立和健全起来。使我们的人民公社不仅生产工作做的好，生活管理的好，而且上下左右之间团结的好，合作的好。真正造成一种有集中又有民主，有纪律又有自由，有统一意志又有心情舒畅的生动活泼的政治局面。 + +　　在我们进行整社工作时，极少数“秋后算账派”很可能乘机会出来说话，这时就要给他们以有力的批判。 + +## 八、关于整社的方法问题 + +　　整社工作要通过总结和检查工作的方式去进行，以便能够更好地联系实际。在总结工作时，要首先肯定成绩，同时也要取得经验和教训。 + +　　整社工作必须密切结合当前生产，并且成为直接推动生产的重要武器。为此，所有参加整社工作的干部，既是整社队，又是生产队；参加生产工作的干部，也应该是既是生产队，又是整社队。 + +　　整社工作还必须采取群众运动的方法去进行。象整社这样艰巨的任务，如果不发动广大社员群众起来，依靠他们从各个方面提意见，出主意，想办法，运动是决然搞不好的。因此，就必须放手发动群众，大鸣、大放、大字报、大辩论。鸣放和辩论必须在充分发扬民主的气氛下去进行，否则就既鸣放不起来也辩不下去。在辩论中，特别不允许借辩论之名，去报复提意见的群众。 + +　　整社的步骤，大体上可能分为三步：第一步，统一干部和群众对公社的认识，提高思想；第二步，建立各种制度，解决经营管理和有关政策方面的各种问题；第三步，制定出全年的和当前一个时期以内的生产计划。在对运动的指导上，要试点先走一步，取得经验，再全面铺开。地委、县委的第一书记和分工主管农村工作的书记，都要亲自主持一个试点；公社党委第一书记要亲自主持一个队。 + +　　要特别注意总结整社的先进经验，并即时推广，必要时可以召开现场会议。 + +　　在进行整社时，要充分发挥党的基层组织的领导作用和堡垒作用，达到既整了社也整了党的目的。在整社中，还要注意发展党风的工作，要通过总结工作，把运动中最优秀的积极分子，吸收到党内来。 + +　　为了帮助人民公社把整社工作做好，各级党委要组织一批强大的干部队伍下乡去帮助工作。他们的工作方法必须联系群众，要和群众生活、生产在一起，使自己在运动中也得到锻炼和提高。 + +　　 来源：1959年1月6日《广西日报》第1版。转载自中国科学院法学研究所人民公社研究小组编《高举人民公社的红旗胜利前进》，法律出版社，1960年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000179.txt b/CCRD/2/0/7/000179.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a902611ff96a8a97d35700a148a1b4867c68f9eb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000179.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中共山东省委批转省监委“关于某些基层干部强迫命令、违法乱纪的情况和制止强迫命令、违法乱纪的意见的报告” + +　　（各市、地、县委：） + +　　省委同意省监委“关于某些基层干部强迫命令、违法乱纪的情况和制止强迫命令、违法乱纪的意见的报告”，今转发给你们，希研究和参照执行。 + +　　应当肯定，我省绝大多数基层干部，在工农业生产大跃进和人民公社化等运动中表现是好的，他们坚决执行党的方针政策，坚持群众路线的工作方法，因而他们同群众的关系是好的，他们的工作有很大的成绩；但同时也有少数干部犯有强迫命令，违法乱纪的错误。对少数干部的强迫命令、违法乱纪的错误，必须坚决加以制止，否则会挫伤干部和劳动群众的热情。对犯强迫命令，违法乱纪错误的干部进行处理时，应注意对其中百分之九十以上的人，要采取耐心说服的方法，使之能进行自我批评，改正错误；对于占县、区、乡、社干部百分之一、二、三、四、五（各地情况不同，有的地方没有）犯有违法乱纪错误的人，应根情况依照组织制度正确地进行处理；特别是对于个别混入党内篡夺领导岗位胡作非为进行破坏的反革命分子、阶级异己分子和各种坏分子，必须依法给以严厉惩罚。只有采取上述方针，才能保护干部和劳动群众的热情，才能有利于党的总路线的正确贯彻实施。 + +　　 中共山东省委一九五八年十二月二十七日 + +　　（附：） + +## 中共山东省监委关于某些基层干部强迫命令、违法乱纪的情况和制止强迫命令、违法乱纪的意见的报告 + +　　（省委：） + +　　兹将我们了解的近来某些基层干部强迫命令、违法乱纪的情况和制止强迫命令、违法乱纪的意见报告如下： + +## 一 + +　　经过整风、反右派斗争、社会主义和共产主义教育，我省广大党员干部的政治觉悟空前提高，在工农业生产、人民公社化运动及其他各项工作中，都积极响应了党的号召，鼓足干劲，力争上游，认真地贯彻执行了党的政策，严格遵守党的纪律，坚持了群众路线的工作方法。特别是许多干部下放、深入实际、参加生产，干部与群众同吃、同住、同劳动的所谓“农村作风”和“游击习气”大大发扬，进一步密切了党群关系和干群关系，发动了群众的积极性和创造性，领导和依靠广大群众，掀起了各项工作的大跃进，出现了“一天等于二十年”的伟大局面。这都是最主要、最根本的方面。但是，近来也有某些基层干部，命令主义的作风有所滋长，他们不了解组织军事化的实质及意义，假借军事化之名，用强迫命令、压服手段去处理人民内部的矛盾。也有少数混入革命组织的地、富、反、坏乘机进行破坏活动。从我们了解的一些情况来看，大体可分以下三种： + +　　（一）混入革命组织的反革命分子、阶级异己分子和其他坏分子，在工农业生产大跃进和人民公社化运动中，乘机制造混乱，歪曲和破坏党的政策，离间党和群众的关系。这一种虽然是很少数，但其性质及危害都是严重的。如胶县前进人民公社大刘家疃村副营长赵振铎（团员），家庭于一九四七年被斗两次，扫地出门，其兄赵振宝是历史反革命分子，干过伪军、还乡团，帮助地主倒算，积极参加杀人、抢粮。赵振铎于一九五○年假装积极混入青年团，对党、对人民时刻怀恨在心，在秋收秋种中，乘我实行组织军事化、行动战斗化、生活集体化的机会，借工作名义，向群众大施报复摧残，他在两个月的时间即亲自打人三十二名。在他的影响下，全村有十名干部打人五十四名。在刨地种麦时，强迫一些妇女昼夜在野外劳动，派民兵看守，不准回家。有一天夜里，天气很冷，群众要求回家休息，赵振铎将三、四十名妇女骗到一个屋里将门锁上走了，有些妇女因急于不能回家给小孩吃奶，在屋里大哭。小孩因吃不到奶，再加生活照顾不好，有了病得不到治疗，—不到三个月的时间，死亡达四十八名之多（全村共四一○户）。如李太祥之妻，小孩病了，几次请假都不准，直到孩子快要死了，抱着到地里向赵振铎请假，还是不准，抱回去以后就死了。张恕义的小孩病了，两次向赵振铎等请假都未准，直到小孩屁股上生了蛆，才准了假；但食堂又因她给小孩治病不能干活而不发给饭吃，逼得张妻和三个孩子三天没吃饭，只得又去干活，使小孩终于不治而死。又如菏泽上游人民公社十三营营长郭德昌，是三青团员，还干过伪警察，在水利工地上有三个妇女因到迟了一些，一个男民工因干活时未脱衣服，都被他强迫脱了上身衣服（女的只穿衬衣），在辩论会上双手举起跪下罚冻。也有个别坏分子，为了达到私人目的，在运动中乘机为非作歹。如莒县爱国社阎庄村有的干部以叫群众向社“投资”为名，于半夜叫开社员许登迎的门，进行敲诈，叫他立即拿二十元钱，因未拿上，全家四口一天未给饭吃。该县毛埠乡野家宅村食堂主任赵明书，乘一个社员下地劳动的机会，就去强奸这个社员的妻子，因女方不从，被他扣押一天。寿张县李堂村一个生产队的支书，在翻地时故意多分给一个青年妇女土地，谁翻不完不准回家，晚上别人都翻完走了，他乘机奸污了这个青年妇女。该县付楼一个生产队支书，强迫一个青年妇女的父亲在晚上下地干活，剩下闺女一人在家，被他强奸了。 + +　　（二）某些基层干部存有严重的资产阶级特权思想，国民党作风，作威作福，借故寻衅，欺压群众。长清县船业生产合作社社员杜寿义，走到历城县，在王家庄供销社门市部排队买点心吃，被西郊耕作区第九营副营长王奎光看见，问杜是哪里人，杜说是船业社的，王就告诉供销社不要卖给他，留着卖给本村，杜就问他为什么不卖给，两人争吵起来，王便喝令民兵“给我绑起来！”杜说：“不用绑，我跟你们去”。带到民兵连部，就对杜进行百般审问。追查他的历史，随后又将他扣押起来，到当日下午六时左右，杜就上吊自杀。曲阜县防山人民公社社长孔思凡，经常在群众中吹嘘：“我是齐王坡乡的大乡长，谁也不敢摘我的乌纱帽。”今年秋天，杜员肖瑞之母因没有粮食找孔要粮，九口人只给了八斤，一天吃完，又向孔要，孔就骂道：“你依老卖老，你死去吧，有井，有绳子，有刀……”。肖氏无耐，跳井自杀，幸被急救未死。孔又将肖氏的两个儿子叫去骂道：“你娘跳井，把井弄脏了，谁喝你娘的洗×水，你得把井水推干！”强迫他兄弟二人用水车推了一夜，将井水推干。有的社员，因病没干活，被他在大会上大骂：“他妈的，整天病殃殃的，死了拉倒，死了沤腥肥”。群众叫他“野猫”，“吹破天”、“阎王爷”。有些人，是一贯违法乱纪的分子。如即墨县灵山乡乡长隋邦良，每次政治运动中都犯有强迫命令、违法乱纪的错误，为此曾受过两次党纪处分。今年在钢铁生产中，又打、骂、罚跪、罚站十七人。罚营长王仕让跪炉子，连长于仕进去讲情，也被罚跪下。他还向群众碗里扬土散沙，不让群众吃饭。群众见了他胆战心惊，背后叫他“隋爷爷”、“隋剥皮”。又如莒县委宣传部干事胡玉慎，在去年社会主义教育中就曾犯有罚群众跪的错误，在两性关系上腐化放荡，今年在徐家当门村，又绑、打、刑罚社员十余人。贫农张兰之妻，已病了二年，不能下地干活，被胡从屋里拖出，两脚踢倒在地，还扬起棍子要打，幸被群众急忙拉开，吓得这个妇女犯了神经病。贫农徐盛法，是个八十多岁的老人，因拉肚子，手扶拐杖到食堂领到四块地瓜，要拿回家去吃，胡非叫他在食堂吃不可，老人要求说：“我淌肚子，蹲不下，让我回家吃吧。”胡将他的地瓜夺过来摔在地下，老人哭着回了家，对他儿子说：“这碗饭我不能吃了。”从此卧床不起，十日后死亡。泰安县山口乡乡委委员程志国，从一九四七年以来就屡犯强迫命令、违法乱纪的错误，今年八月又因打骂群众受到党内严重警告处分，但仍不悔改，在钢铁生产中不到二十天的时间，即又打骂体罚群众八十多人，动辄拳打脚踢，并以“完不成任务割你的头”、“拿头来见”等语威胁群众，造成影响很坏。群众反映说；“共产党有这样的政策吗？和给日本鬼子出夫一样，不是打，就是骂”并送他个绰号叫“活阎王”。 + +　　（三）有些基层干部在执行工作任务中强迫命令、违反党的政策，用简单粗暴的压服办法，代替艰苦的政治思想教育工作，甚至发展到违法乱纪的程度，不择手段的采用打、骂、绑、押、罚站、罚跪、罚冻、斗争、封门、不准吃饭、送“劳改队”等办法来强迫群众行动。聊城市委据四个战区的调查，共有连长以上干部三七四人，在工作中作风较好的一六二人，占百分之四十三·三；存有简单化、命令主义作风的一六九人，占百分之四十五·二；有严重强迫命令，违法乱纪的错误行为的四十三人，占百分之十一·五。据了解，在章丘、历城、邹县、武城、宁阳、菏泽、昌邑等县，都发现在人民公社内擅自成立“劳改队”或“白旗队”的现象，将一些干活不积极或有其他缺点错误的人送进去，由民兵持枪监督，强制劳动。如宁阳县姜家集人民公社，成立了“劳教所”和“人民纠察队”，不到一个月，捕了五十二人，集中看押，其中有党员三人，贫农三十一人，中农十一人，地、富七人。章丘县钢铁一团、四团和官营乡，不完全的统计，共有被扣押劳改的一一七人，其中贫中农占百分之九十以上。这些人多是因为劳动不积极、私自回家、偷扒地瓜吃、吵架等原因。他们的劳改期限少者一天，多者三十五天，强制劳动中有的不准休息，少给或不给饭吃；也有的在背上贴白纸，上写“逃兵”，“小贼”，“白”等字样；还有的罚跪、罚站。聊城市北杨集社公常楼战区，因为干活迟到、妇女走娘家不请假等原因而被插“白旗”的有三十多人，把白旗插在他们的脖子上，面对群众，叫做“当众照象”。临清县火箭人民公社白庄大队，从十月中旬到十月二十六日，不完全统计，共捆绑吊打四十五人。其中男的二十八人，女的十七人；党员四人，团员一人；贫农十四人，中农二十三人，富裕中农三人，富农一人，成份不详的四人；被打精神失常的一人，跳井自杀的一人（被捞上来又打一次），腰、腿受伤拄棍的二人，外逃下落不明的一人。如白庄饲养员苏西福（党员）、薛金山，因牛饮水陷在坑里，被被剥光棉衣，罚他干活十一昼夜，不准停下。曲庄连长王灿周，分工搞幸福院，因未将老人集合起来，被剥掉棉衣，从早晨干活直到夜间一点，下着雨也不叫穿衣服。洪官营贫农白及祥，因在工地上偷跑回家看病人，被捆起来殴打后，又送往工地，白在半道上投井自杀，被捞上来送到工地上又打一顿，监督他劳动。曲阜县红旗人民公社娄庄生产区总支副书记马祥云，在大兵团作战时，主张在全区工地成立一个食堂，强迫全区老少七千多人都到工地食堂吃饭，马在社员大会上说：“村里不准留伙房，一律在工地上吃饭，能走的走去，不能走的爬着去，瞎子领着去，谁不去干活不管饭”。结果苗家营村有一老年人怕吃不上饭而自杀；仁美庄有三十二名年老社员因去的晚一点，一天未给饭吃；对有小孩的妇女不准喂奶。该生产区在秋季连续发生病灾，死人一○○余名。当病灾发生时，有人向马反映，马说：“死个三百、二百没有关系，没有深翻地要紧……”。还对连排干部说：“谁要爱护群众，谁就不是好干部”。该是姚村人民公社第九营，以教导员郑宝贵为首，利用“四到田”大兵团作战的机会，将各户的钥匙收集起来，把全营社员赶到工地上，他们抬着粪篓、背着口袋，到各户翻粮翻铁，挖地下财富，一天一夜翻了七百多户，将社员的屋内刨的乱七八糟，到处是坑。他们还怕不彻底，又采取大搬家的办法进行翻东西。郑宝贵在大会上说：“我们今天要搬家，十二点钟一定要搬完，这家搬那家，那家搬他家，家家户户都要挪挪窝，本户不能住本户的家”。造成群众的严重恐慌与极大的不满，连续发生四起自杀事件，已死二人。平度县南村人民公社支书于德坤，在秋收秋种中，因社员出勤率不高，竟将八○○多户的门封闭，贴上封条，将男女老少一齐赶到地里，群众叫苦说：“别想回家啦，咱没有家啦”。有的基层干部，不仅不把打人当成错误，反而认为是“轰运动”的好办法，当成经验介绍。如峄县峨山人民公社褚林耕作区工作组长朱春荣，公开在大会上讲：“不打，运动轰不起来，打死人有我负责”。并表扬打人的积极分子；对打人不积极的，当成“白旗”拔掉。在他的影响下，有六个村捆、绑、吊、打三十多人。太安县西住乡党委书记李培富，在布置工作时公开对干部讲：“对那些不干活的人，拥他两把不算打，扭着他的耳朵也得叫他去”。他并亲手打两人。在他的影响下，全乡十二个生产大队，就有十一个大队发生强迫命令、乱打人的现象，被打的六十八人，其中除三人是地主、富农外，其余均是中贫农。 + +　　有些基层干部，在办起公共食堂以后，把不给饭吃当作强迫群众出勤的一种手段。这种现象不是个别的。如昌邑县有的社规定上坡里开饭，一些老幼残疾不能到地里干活的人就捞不着饭吃；莱芜县则有的在收集废钢铁中，不拿铁的就不给饭吃；章丘则有的因干活不好或其他原因只发给一半饭吃；胶县前进人民公社刘家疃村对有病不能干活的人也不准给饭吃；该县张应乡五星社有一六十多岁老人因偷了几穗玉米，到食堂吃饭只给他菜汤喝。生活集体化以后，群众生活方面的问题，完全依靠社里解决，不准吃饭，就使群众感到无路可走，因而有的就发生自杀现象，如茌平县即发生与吃饭问题有关的自杀事件三起。 + +　　有些地方在银行布置的发动群众存款、物资折实当中，较为普遍的发生了强迫命令，甚至违法乱纪的现象。如章丘县银行未经县委知道，擅自成立“存款跃进指挥部”，全县划分三个战区，下达了实物存款的命令，并提出“上至青天，下至黄泉”，“上至金银财宝，下至鸡毛蒜皮”，“上至屋顶，下至墙基”，“大小一齐抓，现金实物一齐挖”，“公蝈母蝈一齐拿”，“猫洗脸，一胡拉”等错误口号。有的乡把社员的东西都进行了登记，将桌、椅、板、凳、衣服、被褥、锅、碗、飘、盆、棺材都要折实存款，有的乡登记后贴了封条。宁埠乡光跃社第九队，将三十四口铡刀也当废铁折实存款，当天晚上无法铡草喂牲口，又将大车上的钢瓦揭下，换回钢刀。有些坏分子也乘机到群众家里乱翻乱拿，翻出好吃的拿去吃了，翻出钱来也拿走了。使群众对党的政策发生了怀疑，造成严重的不良影响。据了解这一问题是自从省银行在昌潍开了个现场会以后发生的，泰安专区在这个会上接受的任务是平均每户四○○元存款，专区中心支行又提出：全县每户存款三○○元者为元帅县；全乡每户存款六○○元者为卫星乡；每户不足一○○元者插白旗。有的群众被一再追逼，发生自杀。如城武县赵小庙乡红光社接受四○○○元的投资任务以后，社干又将任务扩大为一万多元，中农许田氏被确定为一○○元的对象，因没有钱投，被强迫在大会上跪着砖“辩论”两次，干部领着呼口号，谁不呼就是“向资本主义投降”，结果逼得许田氏上吊自杀。 + +　　上述问题，在当前的工农业生产大跃进的运动中，虽然只是少数的问题，是十个指头当中的一个指头的问题，但是它妨碍着党的方针政策的正确贯彻实施，挫折了群众在生产大跃进中的积极性和创造性，对我们党与群众的关系、对社会主义建设事业，都起着严重的破坏作用。因此，必须引起领导上的严重注意，采取有效措施，制止这种错误倾向的继续发生。 + +## 二 + +　　根据以上情况，对今后制止强迫命令、违法乱纪的问题，提出以下几点意见： + +　　（一）继续贯彻整风精神，通过今冬明春的社会主义和共产主义教育运动，很好地教育干部，提高干部的政治觉悟，进一步整顿党的组织、整顿干部作风。必须发动全体党员干部认真学习中央六中全会“关于人民公社若干问题的决议”，“中共中央关于今冬明春在农村普遍展开社会主义和共产主义教育运动的指示”和省委关于贯彻执行这一指示的指示。通过社会主义和共产主义教育，使广大党员干部弄清什么是社会主义，什么是共产主义；当前进行社会主义建设的各项政策是什么；什么是正确的作法，什么是错误的作法。认真学习并贯彻执行毛主席“关于正确处理人民内部矛盾的问题”的指示，分清两类矛盾及其不同的处理方法，严格禁止和纠正处理敌我矛盾的方法来处理人民内部的矛盾，以及用所谓“大辩论”，“辩你一下”即整你一下的方法来压服群众的现象。人民公社化以后，干部作风的好坏，会直接影响到群众的物资生活和政治、文化生活，必须认真贯彻执行省委“关于认真安排人民公社社员生活问题的通知”，在工作中强调走群众路线，关心群众生活，一手抓生产，一手抓生活。使所有党员干部都知道：群众路线是党的一切工作的根本路线，违反了这条路线，就是违反了党的纪律。对群众只能采取同志式的态度，只能讲理、说服，不准压服。实行“组织军事化，行动战斗化，生活集体化”，还必须实行管理民主化；严格禁止和纠正假借“军事化”之名而采取强迫命令、压服手段对待群众。提倡互相监督，发动党员、群众向各种违反纪律的行为开展斗争。那种怕别人说“右倾”，顾虑个人得失，见到强迫命令、违法乱纪现象不敢制止和斗争，甚至不敢反映情况的人，正说明了他们本身的右倾。必须自上而下的转变领导作风，在布置任务的同时，要交代政策、做法，加强纪律教育。在检查和总结任务完成情况的同时，要检查总结对政策和纪律的执行情况，以提高党员干部的政策水平，加强党员干部的纪律观念。各部门向基层组织布置工作任务时，要在党委统一领导下，统一安排，反对分散主义和无组织无纪律的行为。 + +　　（二）各级党的监察组织，要经常注意了解党员干部违反纪律的情况，及时向党委报告。对于已经发生的某些基层干部强迫命令、违法乱纪的问题，要在党委统一领导下，与有关部门密切协作，围绕工农业生产和社会主义与共产主义教育运动，及时地、正确地进行检查处理，教育党员干部，以便扫除工农业生产大跃进道路上的障碍，保证党的各项政策的正确贯彻执行。应抓住富有教育意义的典型案件，采取大鸣、大放、大辩论、大字报的方法，进行大张旗鼓地处理，借以更好地教育广大党员群众，推动社会主义建设事业的前进。 + +　　（三）处理党员干部强迫命令、违法乱纪的案件，要注意在肯定成绩的基础上去纠正错误，对干部的积极性必须保护，对敌人的破坏活动必须反击。因此，必须从阶级观点，从党和人民的利益出发来认真分析，区别对待。首先要区分敌我问题，分清两类性质的矛盾；其次要区分是命令主义还是违法乱纪，是比较的违法乱纪行为还是严重的违法乱纪。要分析犯错误的人，是一贯的还是偶然的，是可以教育改造的，还是屡教不改。对于混入党内乘机破坏的反革命分子、阶级异己分子和其他坏分子，必须坚决清除出党，必要时，建议有关部门予以法律制裁；对于严重违法乱纪分子要给予纪律处分；对于多数因政策水平低、方式简单，以致在工作中犯有强迫命令错误的，主要是进行思想批判，帮助他们认识和改正错误，一般不给予纪律处分，如果其中个别的已经造成了严重恶果，为了挽回党的影响，也要给予适当的纪律处分。 + +　　以上报告，请省委审查，如无不当，望批转各市、地、县（市）委参考。 + +　　 中共山东省监察委员会一九五八年十二月十八日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000180.txt b/CCRD/2/0/7/000180.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c4e6d8cb11e41f0683b80277f8099ab574aebcc1 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000180.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 贵州省委转发省委工交部“关于目前厂矿企业干部中强迫命令作风的情况和解决的意见” + +　　现将省委工交部“关于目前厂矿企业干部中强迫命令作风的情况和解决的意见”印发给到会同志研究参考。 + +　　 省委1958年12月28日 + +## （一） + +　　通过伟大的整风运动和推行在党委领导下的“两参一改”工业宪法以来，厂矿企业干部中参加劳动，工人参加管理，改革了束缚工人生产积极性的规章制度，因此干部作风[此处有二字不清]休转变，新的共产主义风气正在日益增长，工人群众劳动热情进一步提高，企业生产出现了一跃再跃的形势。 + +　　应当肯定，我们绝大多数干部是好的，他们能与工人一道，同甘共甘，兢兢业业的赋予党所交给的任务。但也必须看到，目前还有一部分干部作风转变不彻底，强迫命令相当严重。主要表现在： + +　　一、有些干部在进行工作时，不是依靠群众，走群众路线，而是强迫命令，压制群众。第三建筑公司有个工段段长刘德中同志，向工人布置生产任务时说：“我的命令谁不执行都不行”；市邮电局副局长谢共和同志以“完不成任务撤你的职”向下布置工作。从江县有些干部调动工人炼钢时，不作动员工作，大会宣布不去也得去，否则就是反社会主义；雷山县委工交部副部长李喜福同志向炼钢工人布置任务时，以“你们今天炼不出钢来我就要枪毙你们”的手段威胁工人，由于李喜福同志这种强迫命令作风，雷山县的厂矿干部发生非法斗争、捆绑工人的事件较多；天柱县铁厂拉风箱工人黄一[此处有二字不清]因说了一句“人少了，拉不动”而遭到该厂干部朱贵东的毒打。 + +　　二、有些同志强迫命令、简单粗糙的工作作风还表现在：不进行深入细致的政治思想工作，不关心群众的生活福利。第三建筑公司从第二季度开始，只是国庆节放过一天假，星期天也照常生产，有时连续苦战36小时。一部分广东籍老工人习惯每天洗澡，伙食[此处有三字不清]味，但在大跃进中洗澡水取消了，伙食也改成了贵州味。市化工机械厂一学徒工没有棉被睡木板，因借支不准而要求退职，人保科科长王际胜同志不仅不解决棉被问题，并指使警卫扣押该学工，因而学工跑上屋架摔下，把手跌断，送医院后该厂才解决了这个学工的棉被。贵阳复烤厂领导不关心职工生活福利工作，伙食每月吃到18元，但质量很差；工人每天10小时工作，中午只有半小时吃饭时间；新女工产假只准45天，工资发60%等等，工人很有意见。炉山大塘煤厂工人杨舍岩到伙房要一罐饭，饭未要到，并遭到该厂干部毒打，扣押一天，有二天不叫吃饭。 + +　　某些干部不关心群众生活疾苦还表现在：不重视生产安全，造成了一些不应有的损失。市建筑一公司二队领导由于只抓生产不管安全，结果发生工棚倒塌，压死工人14人，压伤166人。贞丰马郎坡铁厂领导事先已发现工人宿舍有倒塌危险，但不采取措施，结果造成宿舍倒塌，压死压伤64人工人的重大事故。 + +　　三、少数干部强迫命令的作风还表现在：以斗争、处分代替政治教育，有的甚至发展到违法乱纪、打击报复，随意集训工人、罚工人苦工、扣工资、斗争和吊打工人。贵阳复烤厂技安科长刘继武把工人向领导提意见说是放毒、右派，想罢工，是反党，并要处分开除。贵阳市小河附近的几个工厂工地搞集训队的现象较为普遍，带来了一些不良后果。有些厂的车间干部对闹问题的工人不加教育帮助，即采取拔白旗，送集训队的方法压制工人。黔东北地质队在发动“全党全民搞政法”运动中，斗争了48名（其中正式工人44名，占职工总数15%弱），并把这些人当作坏分子分别给予法办、劳动教养、开除、集训、撤职、降级等处分。在运动中出现了捆绑、打骂、罚跪和变相扣押现象，并发生自杀1人。炉山、天柱、麻江等5个县的19个厂矿非法斗争、捆绑、吊打工人竟达170余人之多，而炉山大塘煤厂特别严重。该厂工人孙成书因在整风中对厂领导提了一些意见，结果遭到领导发动工人毒打和斗争了5个晚上。麻江鱼洞电厂两个女工被罚了3个苦工，有两个中饭因扣除5两粮食而不能吃饱。 + +　　正由于一些干部不依靠群众，强迫命令和违法乱纪的行为，带来了一些不良后果，伤害了工人群众的生产积极性，引起了部分工人思想不安，使部分企业发生了工人不断逃跑现象。建筑系统不完全统计，逃跑的工人达万人以上，逃跑原因虽然很多，但与某些干部不依靠群众，不关心群众生活，强迫命令也是分不开的。从江县401个工人逃跑上山，其原因是：有三想（想爱人、想父母、想孩子）；怕秋收分配不合理；坏分子造谣以及干部强迫命令作风等等。但上山不敢回家主要是有三怕：一怕辩论，二怕斗争，三怕套（捆绑）。有的工人逃跑后说：“要叫回厂，我宁愿自己吊死”。 + +## （二） + +　　干部当中产生强迫命令作风的主要原因是： + +　　一、有的同志在思想上根本不相信群众，他们认为群众“落后”，个别领导（下缺） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000181.txt b/CCRD/2/0/7/000181.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..96e1065bf0515d5606166554930f3f275ae65c9e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000181.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共贵州省委对作好城市供应工作的研究和安排情况的报告 + +　　（中央：） + +　　根据中央12月18日电话会议关于作好城市供应工作的指标，我们对当前城市供应工作进行了研究和安排。19日即召开了有各地、州、市委第一书记、管农村、财贸工作的书记、农村工作部长、财贸部长等人参加的电话会议，传达了中央的指示并作了具体布置，现将研究和安排情况报告如下： + +　　我省城市供应，是紧张的。粮食、食油、猪肉、食盐等，虽然按定量基本上保证了供应，但也不是没有问题。如粮食库存，自8月以来，城市、交通沿线和工矿区，普遍减少很多，贵阳市经常只有10天左右的库存，个别地区前一时期吃一点运一点，面粉供应从9月份起，除了医院、托儿所有一点外，市场基本上停止了供应，小杂粮的供应也是断断续续；食油和食盐的供应在某些地区，时有告急和脱销现象。副食品供应中，乾辣椒、白酒、粉条、红糖等经常脱销，不论城市和农村都很紧张。蔬菜也供应不足，特别是9月份以来，由于气候乾旱，蔬菜生长很慢，供应更显得紧张。目前全省城市人口，平均每人每天不到半斤蔬菜，许多地区因蔬菜不足，把糖萝卜也当做了蔬菜供应，有的地区农村反要城市供应蔬菜。贵阳市鲜蛋经常脱销，蛋粉厂停工，最近组织了一点供应，也只照顾了医院、托儿所和糕点等行业一定的需要。黄花、木耳、豆捧以及各种淀粉除县区有一点供应外，贵阳市和专州所在城市基本脱销。省内生产的花生、核桃，市场上也没有供应。形成供应紧张的原因，主要是在大办钢铁，秋耕秋种以及深翻土地运动中，忙于抓生产，对供应工作的安排注意不够。人民公社化以后，有的地区到蔬菜生产没有很好进行安排，有的虽然进行了安排，但是由于具体工作没有跟上，计划完成不大好。全省蔬菜播种原计划100.7万亩，到目前只播种了71万亩，只完成计划的71%。生猪生产全省目前虽然已发展到1000多万头，但是育肥率低。加工工作跟不上。如食油，有的地区加工不出，就停止了供应，粮食，由于加工不及，有的只碾成糙米供应，有的供应原粮。有部分乾菜和豆棒、粉丝、乾萝卜丝等副食品，现在有很多停止了加工，影响了供应。在调运工作中，除汽车运力不足外，集运工作也是大问题，由于我省副食品生产分散交通不便，粮食许多副食品，由产地集运到交通沿线，花劳力很多，集运困难，调不上来，如威宁黄梨丰收，下树300万斤，但是运不出来，烂掉不少，而贵阳市确吃不上。 + +　　根据以上情况，我们认为中央指示是非常适时的，是完全符合我省实际情况的。我省城市供应的紧张状况，必须加以改变，保证正常供应；同时，人民群众苦战一年了，应该做好春节供应工作，让广大人民高高兴兴、热热闹闹地过个好年。我省钢铁生产任务已经完成，秋耕秋种已经结束，今年兴修水利的任务比原计划有所减少，这就有可能抽出一定的时间和劳力来做好这一工作，只要我们认真的抓紧春节前这一个月的时间，开展一个粮食和副食品的收购、加工、调运的突击运动，目前城市供应的紧张状况，是完全可以改变的。 + +　　在安排城市供应的时候，应本着副食品支持城市，工业品优先供应农村的精神，做统筹安排。首先保证外调（包括出口）任务完成。中央商业部分配我省59年第一季度调上海菜牛150吨，春节前调北京和辽宁核桃各150吨的任务，争取在元月底前发出，以保证他们的年节供应。省内供应方面，粮食除正常供应外，在城市、工矿区交通沿线，要求经常保持3个月以上库存。贵阳市活猪保持一个月库存，农村食盐储备3-6个月。元旦节贵阳市每人供应猪肉半斤、蔬菜每人每天1斤；春节供应猪肉1斤半，蔬菜一斤。其他副食品如鸡、鸭、乾菜、水果、鱼类等，积极组织供应。各专、州所在城市、县城和工矿区，由各地委根据情况安排供应；春节期间，农村要适当供应一定数量的猪肉，尽可能每户群众腌一点腊肉，此外，糖果、糕点、烟、酒也应保证一定数量的供应。在供应工作中，一方面应当根据不同地区和条件，适当统筹安排，保证供应，同时要注意节约，反对铺张浪费。为了完成上述任务，我们采取以下具体措施： + +　　1·以一个月的时间，在全省范围内结合其他农副产品收购，立即开展一个副食品的收购突击运动。现在农村副食品的潜力是有的，如肥猪有的群众不愿卖出，只要做好工作还是可以多收一点的。在收购中，除生猪按计划按规格收购外，其他副食品只要有，就尽力收起来。争取多收一些来支持城市供应。城市供应紧张的副食品，教育农民吃省一点，多挤一点支持城市。在副食品主要产区，把副食品收购任务适当分到人民公社，以保证完成。 + +　　2·加工问题。基本办法是依靠人民公社加工，凡是人民公社的粮食、副食品工业，已经停工的，全部恢复起来，并根据需要依靠人民公社再发展一些副食品加工厂，如豆制品厂、粉条厂、酒厂等。人民公社化后，对于社员春节的特殊需要，如做点粑粑、甘酒、白酒等，社里应作统一安排，自行解决，也可考虑分给每个社员一点糯米，让社员自己去搞，上调和外调的腌腊味，除由国营加工外，可以和公社签定合同，收购成品。 + +　　3·在调运工作上，省级商业部门抽出130-150部汽车，专门负责生猪调运。粮食和其他物资全部由交通部门包运。目前最大问题是集运中劳力问题。解决办法，（1）组织群众运输、进行集运，充分发挥各种运输工具的作用。能用牛马车的用牛马车集运，能用鸡公车的用鸡公车集运，不通车道的偏僻地区，发动人背马驮。（2）收购时组织群众一次直运到集运点，避免2次集运。（3）某些活商品如肥猪，在可能条件下采取赶运办法。 + +　　4·生产问题。这是解决副食品供应的根本问题。蔬菜目前主要是加强田间管理，组织抗旱、追肥，并发动群众补播一部分早熟蔬菜、豆类，以增加年节蔬菜供应。蔬菜种子缺乏，除了发动群众来解决外，要加强地区之间的调剂。生猪生产主要是加紧育肥，准备年前用薯类或代用品催一批肥猪，来保证春节供应。 + +　　5·在组织上，省委指定徐健生同志负责这项工作，5天召开一次有关部门负责人会议，专门研究城市供应问题，并指定专人与各专、州联系。各地、州、市、县部在党委统一领导下，指定负责同志挂帅。省还抽调了一些干部组织了6个工作组分（下缺） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000182.txt b/CCRD/2/0/7/000182.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ec29e13f6f3fb9d25f0b70d27e3eed5636f4969c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000182.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +# 中共云南省委关于规定干部看报制度的通知 + +　　在社会主义建设大跃进中，全国各地形势一日千里，各个地区，各个战线，时刻都有新的成就，新的创造，新的方法。每个领导干部，必须对于新鲜事物具有敏感，首先是重视自己的先进的创造和经验，也重视别人的、别的地区的先进的经验和创造，而且坚决地推广它。吸取新鲜事物的极为重要的方法之一就是看报，因为报纸最及时，最丰富，最生动地反映新鲜事物，也经常地反映了党委对各项工作的指导。我们各级领导干部中，许多人由于太忙，没有很好地改善工作方法，报纸看得很少；也有个别同志，根本不看报。为了使各级领导干部跳出局限性的圈子，避免陷入孤陋寡闻、坐井观天的情况，应当规定： + +　　（一）省委各部正副部长，省人民委员会务正副厅、局长和地、市委书记以上干部，除了必须看云南日报和人民日报外，至少要看3份外省的报纸，特别是与我们情况比较接近的邻省的报纸。县委书记一级干部，除了看云南日报和人民日报之外，至少要看一份外省的报纸。 + +　　（二）看报除了首先重视自己地区、自己工作范围的创造和经验外，应当结合实际，研究别的地区，别的工作范围的先进经验，先进的创造和革命干劲，以提高领导方法。对于有着普遍意义的东西，应当迅速地运用到自己的实践中去，并且加以发展，使别人的、别的地区的经验和创造成为我们前进的助力。 + +　　（三）各级领导干部应当重视运用报纸去指导工作。如：组织和指导干部看报，亲自动手和指导干部去总结经验，写文章等，组织指导基层干部利用无线和有线广播，传播学习先进经验。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000183.txt b/CCRD/2/0/7/000183.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..87689aaea50bb82eca7a29883d85801064d845cc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000183.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中央监委批转中央监委办公厅关于少数干部强迫命令和违法乱纪的情况的报告 + +　　中央监委批示：兹将中央监委办公厅关于少数干部强迫命令和违法乱纪的情况向常委的报告转发给你们参考。 + +　　在工农业生产大跃进和人民公社化运动当中，县、区、乡的党员干部，绝大多数都积极肯干，善于走群众路线，作风是好的。但是，也有少数党员干部强迫命令、违法乱纪。犯这种错误的有两种人：一种是蠢人，有的是混淆两类性质的矛盾，用对待敌人的方法对待人民群众，也有的是沾染上国民党作风、资产阶级作风，用粗暴的态度压服群众；另一种是混入党内的阶级异己分子，他们乘机进行阶级报复，残害人民群众。 + +　　犯强迫命令、违法乱纪错误的党员干部是少数，是十个指头中的一个或者不到一个，但这种错误行为却挫伤了广大群众的劳动热情，损害了党群关系，阻碍着工农业生产的大跃进，如不及时纠正，对党的事业危害很大。因此，党的监察组织必须坚决地向一切强迫命令、违法乱纪的行为进行斗争。在检查处理这类问题的时候，要彻底查明原因，具体分析情况，划清敌我问题和党内是非问题的界限；要注意保护干部的热情和群众的生产积极性。对90％以上犯强迫命令错误的人，应该耐心地进行教育，开展批评和自我批评采取不给处分的方针。不这样作，就不能保护干部，就会挫伤干部的热情，也会挫伤劳动者的热情。对于严重违法乱纪的干部，经过辩论以后，要根据具体情节予以轻重不同的党纪处分。不这样作，也会挫伤群众的热情。对于混入党内的阶级异己分子，应当坚决地把他们从党内清除出去。有些特别严重的还要作为刑事犯交政府依法惩处。 + +　　（附：） + +## 中央监委办公厅关于少数干部强迫命令和违法乱纪的情况向常委的报告 + +## 1958.12.10 + +　　根据中央监委最近下乡回来的同志反映和各地监委的报告：全国各地在建立人民公社，大办钢铁生产和农业生产等工作中，广大党员干部发挥了共产主义风格，贯彻了党的群众路线，带领群众苦干、巧干。但是，也发现有些党员干部在工作中发生了强迫命令、违法乱纪的行为。虽然犯这种错误的干部是少数的，个别的，但是，发生这种现象的地方则是比较普遍的。应该加以注意。 + +　　强迫命令、违法乱纪的情况，大体有以下几种： + +　　一、侵犯人权、戕害人身。其手段是多种多样的。如骂人、打人、押人、跪石子、拔头发以及施用各种肉刑等等。被体罚的人有孕妇和重病患者，有80多岁的老人和不满10岁的孩子，也有党员和干部。打人的“理由”是这些被打的人工作不积极，不向社里投资，不报粮食，在食堂拿了点东西吃，私自干了点家务事，提了点意见，向检查团反映了工作中的缺点，以及“装病”、逃跑等等。打人的不仅有乡、社干部，也有县、区领导干部。有的地方已经发展的很严重，甚至把群众打伤打死。据云南省陆良、曲靖等5县的6个乡统计，今年以来，被打死、逼死、关押致死的群众就有70人，被打成残废和受重伤的有70人。大理白族自治州在今年修新兴苴等3个水库工程中，据不完全统计，被打死、被捆打后自杀、被打成重伤和染上传染病不得医疗、并在肉体上生活被虐待折磨、身体遭到严重摧残而死的群众共有724人。河北省徐水县三级干部会上揭发，最近时期全县共发生打人、捆人等违法乱纪事件1,325起。 + +　　二、搜查和没收群众的东西。在动员农业投资，动员献粮办食堂，搜集碎铜烂铁，动员衣、被、席子支援钢铁大军过冬等工作中，这种现象比较普遍。有的挨门挨户大搜查。山西省大仁县一个生产大队，以支书李守银为首组织了32个人，晚上提着灯笼扛着铁棍铁锤，挨户翻箱倒柜，挖掘财物。他们不但拿走了群众的一些日用品，还把搜来的鸡蛋、黄米、麻油作成油糕吃。 + +　　三、滥行“集训”的现象也不少。有些干部把他们认为“有问题”的人，如不愿参加农业生产的老人，有手艺搞点付业的，闹离婚的，与干部吵过嘴的，不好“领导”的，偶而偷过一点东西的都集中起来监督劳动，甚至严刑拷打，有的把人打死。浙江省慈溪县天元乡付乡长和公安特派员，擅自决定集训了295人，其中有半数是不应该集训的。据不完全的统计，有88人受到酷刑。 + +　　四、用“辩论”的办法斗争群众和干部。所谓“辩论”，实际上和斗争敌人一样，甚至多般污辱、非刑拷打。浙江省新昌县大市聚人民公社白石大队总支书记黄国璋，今年10月用4个晚上“辩论”了28个人。其中有9人被捆绑，8人被罚跪。在“辩论”的时候，将被“辩论”人的嘴都用手巾堵上，不许答辩，会后由民兵监督劳动。有的地方对待干部也采取这种“辩论”的手段。 + +　　五、不让吃饭。浙江省长兴县前献桥乡总支书记吴茂根，检查生产时认为一个队的生产不好，就命令食堂停止伙食一天。河南省鄢陵县只乐乡武岗生产队规定：不干活（不论什么原因）、不服从领导等都不能吃饭。 + +　　六、强迫群众拆屋沤肥。如浙江省长兴县前献桥乡，今年8月搞沤肥时，两天就拆了1,573间茅屋。有的群众没有地方住，下雨天就穿着棕衣撑着伞过日子。 + +　　七、强迫群众掘坟挖尸，“扩大耕地面积”和作肥压苗。这是个别的现象。贵州省风冈县委于今年7月间，号召全县群众开展挖坟运动，以“扩大耕地面积”。要支部书记带头挖祖坟。凡是不挖的就要进行“辩论”。 + +　　在发生了上述强迫命令、违法乱纪行为的地方，都严重的脱离了群众，挫伤了群众的生产积极性，使工农业生产受到了一定的损失，同时给党在政治上造成了不良影响。 + +　　造成这种强迫命令和违法乱纪的主要原因有三： + +　　（一）有些党员干部政策水平低，认识模糊，划不清人民内部矛盾和敌我矛盾的界限，甚至以对付敌人的手段来对付群众和下级干部；有的干部受到反动统治阶级思想作风的影响，不是以普通劳动者的姿态出现，而是存有特权思想，把自己当成群众的上司，缺乏或者毫无群众观点，在任务重、时间紧的情况下，为了完成任务，就不择手段。他们错误的认为：“把落后的人打几下没有什么！”“我们打人与国民党不同，他们是为个人，我们是为工作”。 + +　　有些人虽然看到这些违法乱纪行为很严重，并且造成了恶果，但是他们从个人利益出发，患得患失，怕被指责为“右倾”、“打击干部积极性”而不敢向上反映，更不敢向这种现象进行斗争。 + +　　（二）组织不纯，混入革命队伍的地、富、反、坏分子和蜕化变质分子，趁机兴风作浪，进行破坏活动。如云南省陆良县中枢镇农业社的社队干部609人中，就有反革命分子、伪军政人员、土匪、兵痞、流氓各类刑事罪犯、地主、富农、贪污腐化、蜕化变质分子132人，占社、队干部总数的21.85％。事实证明，凡是组织不纯的地方，违法乱纪的现象必然极为严重。反之，违法乱纪现象严重的地方，必然有反革命分子和各种坏分子兴风作浪，乘机进行破坏活动。 + +　　（三）领导上官僚主义，缺乏群众观点，不关心群众疾苦，只管向下布置工作任务，不具体地交代政策界限和工作作法，既不深入进行调查研究工作，又不愿意正视缺点，反而斥责反映违法乱纪情况的人是“右倾”，是“促退派”等等，这就纵容了强迫命令违法乱纪现象的发展。 + +　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000184.txt b/CCRD/2/0/7/000184.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f44ed5949b241a93f6b4acc0d7f0ca3e823afc81 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000184.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共中央关于做好棉花、油料收购工作和加强粮食计划供应工作的指示 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　今年农产品收购工作，总的说来是做得好的。但是，在品种和地区上存在着不平衡的现象。从品种上看有些品种如粮食、生猪等收购的进度较快，有些品种如油料、棉花、烤烟等距离完成收购任务还相差很远。从地区上看，不同的品种有不同的情况，以粮食为例，有些地区如黑龙江、吉林、河北等地已经完成或者超额完成了粮食征购任务，有些地区如湖北、辽宁、内蒙、陕西、山西等地的任务则完成较差。11月下旬以来，当着领导上反对浮夸，强调实事求是的时候，部分地区又开始滋长着一种消极、松劲情绪，瞒产私分、多留少卖的情况已屡有发现。最值得注意的是，几种主要农产品的日收购量显著下降，而今年下半年全国粮食销售量，却比去年同期增加很多，这种趋势还在继续发展。所有这些，都必须引起各级党委的重视。为了做好棉花、油料的收购工作，以及为了加强粮食的计划供应工作，中央特作如下指示： + +　　一、今年我国棉花大增产，比去年翻了一番。在正常的情况下，经济作物的产量愈高，农民出售的数量占产量的比例也就愈大，本年度棉花的商品率如按照85％的标准计算，国家应当收购棉花5700万担。即使按照83％计算，国家也应当收购棉花5550万担。 + +　　现在全国已收购棉花4000万担左右，距离5550万担的任务还差1500多万担。最近棉花日收量仅5万担左右，而且还在继续下降。即使保持日收5万担的进度不变，也需要拖迟到1959年的10月才能完成本年度棉花的收购任务，而往年到春节的时候就基本上完成了全年的收购任务。为了保证1959年棉纺织工业原料的需要，为了保证出口和军需的供应，各地必须抓紧棉花的收购工作，特别是进度较慢的地区，必须抓紧时间，组织几次突击收购运动，力争在春节以前完成和超额完成本年度的棉花收购任务。在抓收购工作的同时，各地还要注意抓棉花的采摘、抓短绒棉的剥制、抓废棉的收购、抓野生纤维加工等工作。短绒棉的剥制需要抓紧，1959年短绒棉出口任务104万担，军需还有一个不小的数量。截至目前为止，全国只剥了短绒棉30万担左右，仅完成年计划450万担的7％。这种状况如不及早加以扭转，不仅会影响出口和军需的供应，而且在棉花资源上也是一个很大的损失和浪费。因此，各地必须抓紧这项工作，努力完成任务。 + +　　二、今年我国油料作物也是丰收的，但是，今年食用植物油的收购情况却很不好。现在全国已收购的油料仅有11亿多斤，仅占全年收购任务的三分之一左右。由于收购进度不快，以致影响了食用植物油的出口和市场供应。各地党委必须认真地对待这个问题，在最近期间组织一定的人力，重新再来一次秋收，把没有收干净的花生收干净，把没有收集起来的油茶籽收集起来，在进行上述工作的同时还要大力开展油料的收购工作，力争在春节前把应该收到的油料全部收购起来。 + +　　三、当前粮食购销工作，除了征购进度迟缓的地区，必须继续抓紧征购工作以外，所有征购任务完成较好的地区都应当在做好扫尾工作的同时（注意防止买过头粮），加强统销工作。今年7月至12月，全国预计约销售粮食440亿斤，比去年同期多销了约三分之一；如果再不加以控制，本年度的粮食销量就有可能突破1000亿斤大关。这样到了1959年6月底的时候，全国粮食库存不但不能保持上年同期的数量，还有可能减少。这是一个十分严重的问题。粮食销量增加的原因，有合理的部分，例如城市就业人口增加，城市人口增加了体力劳动，全民大炼钢铁、大兴水利等等，势必要多销一些粮食；但是，也有一些不正常的因素，例如缺粮地区中有些城市的供应标准比产粮区城市还要高；几千万钢铁、水利、筑路大军，其中有许多人是从公社来的，他们原本在公社已经留下了口粮，现在工地吃饭却仍由国家征购粮中来供应。同时，有些地方因为提倡敞开肚子吃，粮食也有很大的浪费。这些情况如果不给予足够的注意，到明年青黄不接的时候，有的地区就有可能发生闹粮荒的问题。大丰收了还闹粮荒，那就成了很大的怪事了。为了避免发生这种情况，各地就必须在抓粮食收购工作的同时，抓粮食供应工作。我们国家是一个拥有6亿5000万人口的大国，一个人浪费一点就是一个很大的数目。大丰收以后，人们多吃一点粮食是应该的，但是一定要有计划，要防止浪费。粮食是农民的辛勤劳动生产的，必须爱惜，不要浪费。各地对于粮食工作，要本着“先吃少一点，再吃多一点”的原则，加以妥善地安排。这里所说的少一点乃是同今后的多一点比较而言的，如果同过去比较，那还是多的。 + +　　中央要求各地1959年上半年的粮食销量，一般地要维持或者略高于1958年同期的供应数量，即505亿斤。为此，各地必须加强粮食的计划供应工作，迅速检查纠正粮食供应工作中的一些不合理的现象，比如缺粮地区城市供应的标准不能高于产粮地区城市的标准；至于钢铁、水利、筑路大军的口粮，原则上应该由本人所在的公社供应，国家的粮食只能补贴其不足的部分。各地在整顿粮食销售工作的时候，必须政治挂帅，依靠群众来进行，必须在群众中开展大鸣大放大辩论，防止一切草率简单从事的做法。 + +　　此外，中央要求各地特别抓一下大豆的收购工作。今年我国大豆丰收，而副食品供应比较紧张。为了缓和副食品供应紧张的形势，保证32亿斤出口任务，各地必须保证超额完成105亿斤的大豆收购任务。花生的收购任务必须抓紧，应该在春节前基本上完成收购任务。 + +　　以上各点，请即执行。 + +　　 中央1958年12月31日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000185.txt b/CCRD/2/0/7/000185.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9d05c9e460a4985758dc35de1d71a3ad452032d3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000185.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央关于开展反浪费反保守运动的指示 + +　　现在反浪费、反保守的群众运动，已经在工业、农业、交通运输、商业、文教卫生、政法等部门、国家机关、党群机关和军队等方面开展起来。这是一个社会主义的生产大跃进和文化大跃进的运动，是在全民整风运动中改进整个国家工作和促进全民大干劲的一个带有决定性的运动。在运动中展开了关于多快好省地建设社会主义方针的全民大辩论，并且证明党中央的这个方针是完全正确的。 + +　　这个运动的发展是不平衡的，在很多地方、很多单位已经形成了很大规模的群众运动高潮，但是另有很多单位还没有开始发动或者还没有充分把群众发动起来。也有不少单位还没有把反浪费、反保守运动同思想作风上的系统整改很好地结合起来。有些同志甚至觉得生产和整风这两项紧迫任务，是互相矛盾、很难同时并举的。这种想法是不妥当的。大量的事实证明，只要我们抓紧反浪费、反保守运动这条纲，领导得好，安排得好，群众发动得好，完全可以把现阶段的整风运动和生产等工作统一地抓起来，而且，只要发动起群众性的反浪费、反保守运动，就可以有力地揭露出一些干部思想作风上的主观主义、官僚主义和宗派主义的危害性，就可以迅速地打掉官气、暮气、阔气、骄气和娇气，就可以进一步密切干部和群众的关系，提高群众的觉悟和积极性，使干部和群众真正打成一片，就可以用同样的人数和同样的财力、物力，办出比原定计划多百分之几十以至数以倍计的事业。 + +　　因此，中央决定以两个月到三个月的时间，在全国进一步普遍地开展反浪费、反保守、比先进、比多快好省地建设社会主义的运动。各级党委，各部门和各单位的一切党的组织，必须抓紧对这一运动的领导，并且注意下列各点： + +　　一、 领导上要心中有数，一方面，必须放手发动群众，采用群众大鸣大放、大字报、大辩论、开现场会议和展览会等等形式，揭露和批判浪费、保守的现象和它们的危害 性；另一方面，还必须注意，不管过去的浪费和保守现象如何严重，成绩总还是主要的，缺点和错误只不过是十个指头中的一个指头。因此，应该适时地引导干部和群众把最大的注意力和干劲，放在积极地改进工作、发展生产方面，用比先进、比多快好省的具体措施，在实际上清除浪费、保守的现象和思想。 + +　　二、在运动中，要防止“见物不见人”的偏向，即只看到现有的物质条件，看不到伟大的群众主观能动性和创造性。要防止只片面地注意业务，而忽视思想政治工作。同时，也要防止离开反浪费、反保守运动的实践，抽象地空谈整改。 + +　　三、凡是没有经过群众鸣放、干部整改过程的地方，在这个运动中间，应该选择适当的时机，认真补课，即首先让群众批评干部和工作中的缺点，并且雷厉风行地加以改正，以消除群众和干部间的隔阂，解除群众的顾虑。 + +　　四、 在运动过程中，会不断出现惊人的奇迹，出现各种平日难以达到的先进的速度和先进的指标，树立起各种先进的典型和旗帜。原来设想和安排好的平衡，也会不断地被万马奔腾的群众运动所突破。我们应该欢迎和赞扬群众在各个战线上的跃进，促进落后的部分赶上去，力求在先进的基础上达到新的运动的平衡，并且审订原来的规划。 + +　　五、原来一些不利于生产力发展的规章制度，会在运动中不断地为群众的创举所打破。我们必须对于群众的创造，虚心地加以研究，按照发展的需要和群众在实践中的考验，重新审订原来的规章制度。凡是真正束缚生产力发展而又可以迅速修改的，应该立即修改。 + +　　六、 现在已经有些群众自动要求取消或者改变那些不合理的工资福利制度。我们对于群众这种社会主义的大公无私的表现和热情，应该欢迎和爱护。但是在实际处理工资 福利问题的时候，必须采取谨慎的态度。对于那些真正妨碍工农团结、妨害职工内部团结和其他不利于社会主义事业的工资福利制度，应该经过细心地研究，经过 省、市、自治区党委批准（全国性的要经过中央批准），作恰当的调整，除此以外，不要降低工人的实际工资。 + +　　关于运动的具体部署和工作步骤，由各地各级党委自行安排。关于运动的经验应该及时地加以总结和交流。 + +　　来源：《人民日报》1958年3月4日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000186.txt b/CCRD/2/0/7/000186.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..709974276ec78d277b880df6a830f09c770504ca --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000186.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中共云南省委关于建立全面检查制度的通知 + +　　（各地、市委、各县委：） + +　　建立及时的，深入的，系统的检查制度，发现和推广先进，消灭落后，是领导作风在主要问题上彻底性，坚持性的极为重要的一环。过去很多重要问题上表现出来的办事不彻底，虎头蛇尾，泛泛指导，主要是缺乏认真的检查。农业大跃进，要求领导方法上必须实行新的革命，才能适应新的形势。为了改变办事不彻底，不具体、缺乏系统性和坚持性的现象，树立起看准了的事情就坚决、全力、彻底实行的作风，必须把全面检查工作的制度建立起来。为此，规定： + +　　（一）从省委、地委，到县委、乡、合作社，一定要把检查工作作为一种制度。采取上级和下级相结合，领导和群众相结合的办法，对一定时期的中心任务，进行全面的检查。省委、地委对县、乡、社可以通过重点检查和抽查去发现问题。县委要组织区、乡、社、队的干部和群众结合，进行群众性的全面的逐乡逐社逐队的检查。应当由党委统一主持把可能参加和可以参加检查工作的干部统一组织起来，每次要检查什么要在一个月以前先通知下面干部和群众，以达到检查前和检查后都能推动工作前进消灭落后，发现问题按级负责即时解决。 + +　　（二）目前应当立即全面检查水利和春耕准备工作： + +　　水利工作：应当着重检查：（1）工程质量如有薄弱或者危险环节，立即弥补。（2）工程进度，保证按期和提早完工，以免影响春耕生产。如有拖延现象，应当设法突击完成，或妥善安排使完成水利工程和春耕两不误。（3）新旧工程保证栽种灌溉的情况，水量够不够？管理、用水制度有哪些弱点？一般说来，新修工程应当着重检查小型的情况，旧工程和已完工的工程应当着重检查其附属工程的情况。每个县应当对乡、社和问题进行统一排队，确定一般检查和重点检查的对象和内容。水利普查南部地区应在3月中进行，北部地区4月中以前进行。 + +　　春耕准备，主要检查：（1）肥料：按田块地块，是否积够了数量？保证了质量？每块田地的肥料是否送到送足了？（2）秧田、种子的准备，数量够不够？保证好种壮秧的质量如何？是否能够保证按时间栽种？（3）挖田、犁田的进度，时间，规格。（4）新扩大的水田、梯田、梯地的进度和规格，以及改良土壤的执行情况。（5）栽种用水的保证。（6）耕畜的膘力的组织管理状况。（7）农具和改良工具的准备情况。（8）早熟作物（烤菸、棉花、甘蔗、薯类等）执行计划和管理情况。春耕准备的全面检查，南部地区应在3月中进行，北部地区应在4月中进行。 + +　　在检查上述措施的同时，应结合检查合作社的管理和整社情况。 + +　　下一步春耕执行的情况的普遍检查，南部地区应当在5月中进行，北部地区应当在6月中进行。 + +　　亚热带和河谷地区和集中的经济作物区，可以按照当地具体情况，具体订出集中检查的次数和时间。 + +　　（三）应当一面检查一面评比。应当着重检查落后环节，发现问题立即采取坚决的办法扭转情况。一定要做到通过检查评比，消灭落后，消灭差错。过去采用过的红旗竞赛的办法，可以运用到检查评比中来。 + +　　（四）省委计划在4月间组织1个检查团，到各专（州）区进行交叉检查。检查团并将吸收各地负责同志一至数人参加，以便相互学习，评比，促进。各地区也可以考虑在本区内采用这个办法。 + +　　各地委、县委应当根据上述规定，结合本地区具体情况，立即布置和组织对水利和春耕准备的检查。在检查中所发现的问题和经验，请及时报告省委。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000187.txt b/CCRD/2/0/7/000187.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6507628245fb488c87ea369effff4ad1c3ca605b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000187.txt @@ -0,0 +1,115 @@ +# 中共中央批发中共天津地委第一书记赵克同志关于天津专区改造洼地和治涝经验总结报告 + +　　（中央批语：） + +　　赵克同志在这个报告中所总结的天津专区改造洼地和治涝的经验极好，是一篇又红又专的马克思主义的报告。有了天津专区的这个经验，又有了赵克同志的这个总结 报告，不但是正确地解决了改造洼地和治涝的方针问题，而且有了系统的各方面的具体办法，从此，淮河以北广大低洼易涝地区都可以采用这些办法在最近几年内治好，使这些地区成为农业和副业的高产地区。在淮河以南的低洼易涝地区，因为情况有所不同，天津专区的经验不能全部采用，但也有某些经验是可以采用的。望各 有关的省、市、地、县的同志们仔细阅读赵克同志这个报告，研究天津专区的经验，并且将这个报告发给所有有关的区乡干部阅读，用以改造所有低洼易涝地区，大大的提高那里的生产。 + +　　此外，在这个报告中还有一点是十分值得注意的，就是在淮河以北一切有水源的地区改种水稻的问题。淮河以北的大部分地区土地肥沃，根据已有的经验，只要能够 改种水稻，单位面积的产量就可以成倍甚至几倍地提高。有些地方的单位产量甚至比江南还高。因此，不但低洼易涝地区应当大量地改种水稻，其他一切有水源的地区，不论是山地、丘陵地、平地也应当大量地改种水稻，以便迅速地提高淮河以北低产地区的产量。这个方针在几年以前就提出来了，在不少地区也已取得了很大的成绩，但是，还有许多地区对于改种水稻的问题注意不够，推行不力，成绩不大。因此，有必要再一次提起注意。希望淮河以北各省、市、地、县、区、乡的同志， 对于凡有条件改种水稻，并且有了改种水稻的经验的，应当积极地大力地推广，还没有改种水稻的经验的，也应当在1958年普遍试种，使凡有条件改种水稻的每 一个乡、每一个合作社都有一块土地试种，以便取得经验，在以后逐步推广。在淮河和秦岭以北的广大地区，包括华北、东北、西北各省、市、自治区，经过相当长期的大力的改造，是可以开辟几亿亩水稻田，大大提高粮食及其他经济作物的产量的。 + +　　望各地同志认真地注意这一个耕作制度的改革。 + +　　 一九五八年三月七日 + +　　（附：） + +## 依靠群众改造洼地 + +## 中共天津地委第一书记　赵克 + +　　天津专区低洼地区改造工作，从1955年开始以来，由于中央、省委的领导和鼓励，由于各友邻地区的大力支持和我区干部和广大群众的努力，到1957年底已 基本完成。在这三年中，虽然遇到两个水灾年，但洼地改造工作并未迟缓下来，仍然一个运动接续一个运动，一直向前发展。第一年大面积试改的二百一十万亩得到 丰收，产粮四点八亿斤。第二年在全区合作化的基础上，转入了大规模的改造，改造面积一跃达到四百万亩，产粮六点六亿斤。第三年秋前改造的五百万亩又获丰 收，产粮八点八亿斤。随着改造面积的扩大和粮食产量的增加，1957年全区已由缺粮区（每年缺粮五到六亿斤）变成余粮区。同时各种水产也有很大发展，三年共生产了苇、蒲等近四亿斤，麻五千四百万斤，鱼、虾、蟹两亿多斤。群众的生产和生活的面貌有了很大改变。1957年入冬以来，经过全面水利高潮，全区十一 个县的洼地和平地的水利建设工程，已经构成了全面防涝、防旱、灌溉的完整体系，使我区进入了生产条件基本稳定的新阶段。全区十分之七到十分之八的土地将逐 渐发展成高产的稻田。多年来危害人民的水，从此将为人民造福，为发展生产服务。在征服洼地的基础上，目前全区人民正在大力挖掘生产潜力，满怀信心地组织农业生产的大跃进，为提前达到或者超过全国农业发展纲要规定的增产指标在努力工作。 + +## 一、 洼地改造是向自然灾害作斗争的发展 + +　　我区在历史上就是个水灾经常而且严重的地方。据文安县的调查，从1868到1951年的八十四年中就有七十二年闹水灾。据十个县的统计，1939年被淹土 地占耕地面积75％左右。解放后，全区人民为治理水患作了极大的努力，每年动员二十万到二十五万人筑堤防汛，虽然收到一定成效，但仍未能避免水灾。从 1949年到1954年的六年中，年年有灾，累计共淹地三千五百万亩，其中五年淹地都在50％以上），减产粮食四十多亿斤，倒房五十多万间，牲畜财产损失也很大，国家为了支持人民生产渡荒，每年发放救济粮款四、五百万元，调入粮食四、五亿斤。在上级党的领导和大力支持下，全区人民经过生产自救运动，虽然渡过了灾荒，但终因灾害严重，生活越来越困难，思想悲观，生产消极。往复循环的春耕、打堤、防汛、救灾成为工作规律，广大干部感到没有出路，因而工作疲踏、 情绪厌倦。这时，国家经济建设的第一个五年计划已经开始，而我们却处于严重灾荒之下。如何扭转这种局面，迅速发展生产，成为当时党的工作中心。究竟应该怎 样作呢？我们没有明确方向。于是我们遵照毛主席教导的依靠群众、向群众学习的群众路线的工作方法，在1954年灾后，组织了一千九百多名干部，由地、县委 的负责干部带领，结合生产救灾，深入各洼地进行了三个多月的调查研究工作，访问了上万农民。经过这次深入调查，了解了成灾原因，总结了群众的经验，找到了工作方向。 + +　　（一）水灾的成因。我区地势低洼，全区一千三百万亩耕地，洼地占70％，这些洼地的高度，按大沽海面计算，一般为四、五公尺，低者二公尺，高者六、七公 尺。全区南、北、西三面都是十至二十五公尺的平原，而且越往上越高。加上这里雨量集中（平均年降雨量六百到七百公厘，70％集中在七、八月），在七、八月 间，往往两、三日内就降落二、三百公厘，因此每年沥水为害。我区东靠渤海，海河、潮白等河系的四十二条大小河流，都从这里入海，但入海口仅有三个，最大能 泄两千多秒公方，而上游来量，一般年有一万多秒公方，大水年达两万多秒公方，入超七、八倍。因此汛期经常有六、七十亿立方公尺的水囤在我区。这些河流又都 是“地上河”，与铁路、公路连接起来，把全区的九百三十万亩洼地分割成九十二个大小洼淀。因此，一方面汛期常常决口泛滥，另一方面阻挡了排水去路。每当夏 季遇到较大洪水和暴雨，堤防溃决，沥水迳流所到之处，变成泽国。被淹的土地，很多因无排水出路而常年积水，或因排水晚而影响第二年春种。这是客观条件不利 的方面。另一方面是领导有缺点。首先在治水的作法上，防、用没有结合，注意了防和泄，忽视了蓄和用，因此治水工作没有收到应有的成效。在农作物的种植上一 般化，没有按照自然特点指导群众种植适应性强的作物。这就是我区经常遭灾的两个根本原因。 + +　　（二）在调查研究水灾的同时，总结了多年来群众向自然灾害作斗争的经验，归纳起来是：兴修小型工程，防害兴利；种植耐水和早熟的作物，适应自然变化规律， 求得涝而不灾；利用泛滥的洪水和其它水源，种植稻田，发展苇蒲等水产；在盐碱地内，逐年挖沟、修台田、改良土壤，这些作法结合得越好，作用越大，反之则较差。 + +　　这次调查研究对我们启示很大，使我们进一步明确认识了洪水、沥水虽然有害的一面，但也有利的一面。只要掌握了自然的变化规律和不同地区的特点，采取适应、 限制、利用、改造的办法，就可以变水害为水利。同时也使我们认识了治理洼地水患，必须从多方面着手。单从水利的、种植的和改良土壤的无论那一个方面去治理，灾害只能减轻，不能根除。必须根据条件把兴修水利、改良土壤、改革种植等方面结合起来，进行系统的生产改革，才能达到彻底治理，根除水患、发展生产的目的。 + +## 二、依靠群众，发动群众 + +　　在开展改造洼地工作当中，我们始终明确贯彻了必须依靠群众的思想，批判了依赖国家、不相信群众的观点；使广大干部明确认识了改造洼地，这是向大自然的一场 严重斗争，不依靠广大群众集体的力量和自觉的行动是根本不行的。事实也证明只要把广大群众充分发动起来，力量是巨大的，智慧是无穷的，完全有能力战胜自 然。 + +　　洼地改造工作进行中，又遇到两个灾年。在这种情况下，发动群众拿出巨大的人力、物力改造洼地，是否可能呢？事实证明，困难的确很多。连年遭灾，群众不仅在 经济上十分贫困，而且在思想上对于战胜灾荒缺乏信心，对于改造洼地一时还不敢确信，犹豫不决，这是困难的一面。但是，另一方面，广大群众对于治理水患有非 常迫切的要求。群众这种迫切要求的本身就是一种巨大的物质力量，有了它就可以克服困难。三年来，群众每年都以千军万马之势，进行洼改。1955年和 1956年，投入洼改的劳力都在十五万人以上，1957年秋冬则达到六十万人。各地在施工中，一般风雪不停。有些群众为提前完工，昼夜突击。由于群众情绪 高，劲头足，工效都很高，质量也很好。很多民工在挖渠时，每人每日平均挖土十六方，有的三十三方，等于国家规定工效的十几倍。1957年入冬以后，文安修 周边埝和建闸的群众，许多人在冰水里坚持施工。因为劳动强，吃的多，粮食不足，群众吃粗，同样干的很欢。1956年春天，青县郭六屯群众带着糠菜团去挖 渠，他们说“现在吃代食品，明年吃大米饭。”实际上他们开辟的四千亩稻田当年秋天就丰收了。这说明广大群众只要有了明确的奋斗目标和美好的希望，并且确信 一定能够达到，他们就能够忍受艰苦，排除一切困难，奋发前进。三年中，由于广大群众有这样一股干劲，全区共完成一亿三千五百九十万方土，六千座闸涵，两万多个斗门，这些工程中只有四百万土方和二百零五座闸涵由国家补助了50％，仅有三项工程完全是由国家办的。在举办这些工程中，群众投出大量砖、石、木料。 据不完全统计，共投砖六百五十多万块，石头七千六百多块，檩木一万三千根，柴草二百一十多万斤。同时，群众还从副业生产和农业扣留的资金中抽出一千七百多 万元，用来购买工具和建筑物料，支持兴建工程。这充分说明，在严重灾荒之下，也能依靠群众，举办大量的小型水利工程。 + +　　在整个洼改运动中，几百万群众充分发挥了自己的丰富智慧和力量，不仅付出大量的劳力，而且自己进行工程的测量设计。三年当中，开挖的渠道，有90％以上是 群众自己测量、设计的，并且自己创造出十几种测平、找直的仪器，既省钱好学，而且效率很高。群众用这些土办法，不仅挖好了大量的小型渠道，而且完成了几十万亩、甚至百余万亩的整个灌渠。在建筑物工程中，群众也有很多创造。从简单适用，省钱、省料的草闸、木闸、草袋流水坝、过堤管等二十多种小建筑物，直到设 计建成几十个流量的闸涵；并且在一百五十六公尺宽的蓟运河中，打成拦挡几百个流量的挡河草坝。经验证明，依靠群众办工程，就能作到多、快、好、省。以文安 县同时兴建的两座闸为例。一个是群众自办，自己设计的五十多个流量的闸，群众自筹款五万元，石料五百多方，砖六十五万块，国家仅补助二万多元，经过两个月的时间，现已建成。一个是国家举办，公家设计的二十个流量的闸，约须投资二十六万元，历时半年，现仍未建成。对于完成工程以后须要的灌溉用水，由于抽水机 械供应不及时，群众为了很快浇地，自己创造出几十种提水工具，浇了地，节省了投资。对于兴建工程等必须的生产投资，也主要是由自己筹措，不依赖国家。例如 文安滩里乡太阳社，连年受灾，1957年改种面积四千多亩，需作土方一万一千多公方，须要生产投资三万六千多元，无法解决。但他们在洼改同时开展了渔业、 运输、织席等多种生产，全年收入四十五万多元，及时支持了洼改和生活的需要，改种稻田亩产达到四百九十斤，秋后全社又完成四万五千多方土的渠道工程，和十 一座闸涵。全区群众就是这样一手搞工程一手搞副业的。每年副业旺季，全区从事副业活动的约五、六十万人，三年当中，共获利一亿四千万元，既支持了洼改生产，又解决了生活的困难。 + +　　依靠群众进行洼地改造，必须有党的坚强领导。加强党对洼改工作的领导，中心是加强思想工作，经常向干部和群众中的落后保守思想作斗争。开展洼改工作的第一年，很多群众认为命由天定，水灾治不了。不少干部也有靠天吃饭的思想，不积极进行洼改工作。这些思想问题解决了，工作就开展一步。但在新的基础上，又遇到新的保守思想。有人认为去年小改可以，今年大改不行，或是你那里有条件，我这里没有条件等等。在洼改有了较大发展以后，不少地方又满足了，认为工程大部完成，粮食增产了不少，不愿意再艰苦努力，改进工程，提高产量了。这些情况，说明人们头脑里的保守思想是经常存在的，而真正的冒进思想则是局部的暂时的。 + +　　保守思想为什么比较经常地、普遍地存在呢？这是因为改造洼地是要从根本上改变生产方式，把原来适于分散生产的条件，改造成为适于社会主义大生产的条件。有几千年个体生产习惯的农民，虽然已经组织起来开始了集体生产，但他们的小农思想仍然很浓厚，因此不能适应这个大变化。特别是他们对于自然情况和规律没有全 面认识，因此也就缺乏战胜自然的信心。这就是保守思想的主要根源。这种思想的斗争，也就是小农经济的生产方式与社会主义大生产方式的斗争。因此在洼改工作中，也存在着社会主义和资本主义两条道路的尖锐的思想斗争。 + +　　解决洼改当中的思想问题，是艰巨细致的工作，决不能简单急躁，依靠行政命令推动工作，必须采取说服教育和耐心等待的作法。我们在整个洼改过程中，没有采取由上而下逐级规定任务的作法，始终是在作好思想工作、克服保守思想的基础上，开展洼改工作。我们进行思想工作的方法，主要是：提倡调查研究，全面分析本地有利和不利条件，正确认识自然情况，抓住先进典型，教育影响落后，组织参观、展览、开会讨论，通过各种生动活泼的形式交流经验。专、县每年除选派干部或积极分子到先进地区（本区或外地）参观学习以外，并把本地区洼改成绩和经验，集中起来，举办一两次大型展览会（每次总有十几万人参观）。特别是每年秋后，各地都开展一次群众性的大讨论，检查工作，总结经验。专、县每年还要召开二、三次基层干部大会，系统地总结工作，交流经验。这样，每年广泛地集中起群众的经验和创造，再拿来教育干部和广大群众，往复循环，推进洼改工作。因此，广大群众越来越深刻地懂得了改造洼地 战胜自然的道理，看清了自己的力量，打消了保守思想，越干劲头越大。虽然1957年春季也刮起了一阵所谓“反冒进”的小台风，但被群众的干劲压倒了。在洼 改运动中，广大干部的思想和工作作风也不断改进提高，对工作的掌握，一年比一年具体深入，从各级党政领导干部到一般干部，由于深入工作，积极钻研技术，逐渐由外行变成内行。特别是在现在水利高潮中，各地干部都作到了“一手拿笔一手拿铣”，一千多名干部自买铁铣。这些人同群众一起修渠建闸，他们的口号是“战争时代拿枪战胜敌人，现在拿铣征服洼地”。这样带动群众，同群众打成一片，鼓励着群众的干劲，形成战胜自然的强大的队伍；并且越战越强，密切了党和群众的关系。 + +## 三、关于治水的方针问题 + +　　治水是改造洼地的根本问题。三年来，我们是根据洼地的自然特点，遵循以下几条方针进行工作的。 + +　　（全面规划，综合治理） + +　　洼地不是孤立的，它上与平地、高地相连，下与河流相接。洼地的水灾，也不光来自河流，更重要的是高地、平地的沥水流入洼地而形成的。所以不论从地理情况上 和灾情的原因上，洼地同平地、高地、河流都是相互联系的。因此要想治理好洼地，决不能采取头痛医头、脚痛医脚的办法。必须把高地、平地、河流的治理措施， 进行统一规划，同时治理，使其相互配合。否则，高地、平地不治理，任沥水随便流入洼内，不仅洼地被淹，对高地、平地同样不利，河流不治理，任洪水泛滥，高地、洼地虽然治理了，仍不能达到保收增产的目的。实践证明，这样全面规划、综合治理的方针，即对高地实行限制束水，洼地均衡水势、利用改造，河流堤防进行加固，因而就收到了相互推动，变害为利的效果，形成了一个全面的保收增产的完整体系。 + +　　（一）平地和高地的治理。在平地本着以蓄为主，蓄中有泄，泄而不灾的方针，普遍修作了拦水下泄的土埂畦田、沟洫畦田。较高的沙荒地还营造了各种林木。三年中，共修土埂畦田、沟洫畦田四百万亩。在沙荒地、沟洫两旁种树十六万多亩。根据土埂畦田修作后的情况，增种了抗涝耐水作物（主要是在土埂迎水面附近）。这 样作既防止了高地水土流失，增加了地力，改良了土壤，也免除了洼地水害，稳定了洼地的生产条件。安次县四、五区共有三十七万亩土地，其中有洼地十三万多 亩，每年降雨六十到七十公厘，洼地被淹，高地也因肥土流失产量很低。1956年普遍作了土埂畦田，7月底降雨127.5公厘都就地渗透入土，没发生径流， 十三万多亩洼地没受涝。高地、平地因为保住了水分，8月下旬至9月下旬一个多月无雨，也没有发生旱象。因此这两个区的洼地和高地都丰收了，产量比过去增加了68.5％。为避免较大雨水到来时冲毁土埂，平地漫流，造成涝灾，将超量的雨水及时地有计划地泄入准备蓄水的地方。根据过去雨水的流向，同时开挖了泄水道。三年来用了三百三十七万个工日，开挖了十五条较大的泄水道，减轻了上下游的灾害。1956年外地和任丘、大城等地暴雨径流三亿多方沥水，多数顺着渠道流入文安洼内，做到了在大雨时基本没成灾，而所蓄沥水得以用于1957年种稻。 + +　　（二）河流的治理。多数洼地分布在河流沿岸，河、洼之间仅有一堤之隔。高地、洼地治理后，虽然避免了沥水汇流堤根，减轻了对河流堤防的压力，但是对河流堤 防仍不能忽视。因此，在改造洼地的同时，每年都动员六、七万劳动力（不算防汛用工）加固堤防，疏浚河道。三年来，共作土方二千八百多万方，加固了南运、子牙、大清、蓟运、潮白等二十多条主要河流的堤防，增强了抗洪能力。同时，对于危害严重的九条小河道也进行了疏通，使汛期河水顺畅下泄，收到了上下保收之 效。 + +　　（三）各种洼地的治理。为了把可能改造的洼地都改造成保收增产的良田，根据不同洼地的地形、水情等特点，采取了以下办法：（1）盆形洼地。特点是：四面环河，夏季沥水无法排泄，汛期透堤水很多，有的地方常年积水，洼内的水深浅悬殊，盆底过深，盆沿很浅，地下水位较高，土壤含有盐碱。这类洼的改造办法是：根 据地形的高低筑埝，均衡水势，通过闸涵工程，排除积水，引用河水，一面引淡换咸，改良土壤，一面蓄水灌溉。在种植上，根据水的深浅，实行阶梯种植。深水区种蒲、苇，浅水区种淀稻，洼边种水浇稻，临时过水区种旱稻，较高的地方种大田作物。（2）背靠河流，面临平地的洼淀。特点是：每年被平地下泄的沥水所淹， 洼内高洼不平，水旱不定。改造办法是：根据平地作土埂畦田后，还可能泄入的水量，留出最洼的地方，圈埝蓄水，防止漫溢扩大。准备蓄水的围埝内种水产作物， 洼外种耐水作物，与平地接连部分种大田作物。这样既能蓄存高地泄入的沥水，还能减少洼内水灾。（3）滞洪区。这是各主要河流汛期停蓄洪水的地方，汛期积水 很多，汛后随着洪水的回落，逐渐减少。由于多年洪水淤淀，土质肥沃。为充分利用这些地方，广找排水出路，尽量在秋冬将水引到最洼的地方，保存起来。腾出的土地，春季抢种早熟作物，建筑围埝，保证一季农作物的丰收。（4）缓洪区。它多与滞洪区相连，一般洪水年存雨水，较大洪水年蓄洪水。由于排水不畅，大部土 地沼泽化，群众已多年不种。改造办法是：建筑围埝，适当缩小积水面积。汛期分蓄洪水，汛后保持一定水量，灌溉周围土地。（5）夹道形的洼地。即：河堤、公路、铁路之间的洼地，排水不便，较低的一端常常形成涝灾。改造办法是：按地形等高线，修大型的沟洫畦田。把水节节控制起来，使其就地渗透。土埂附近的迎水 面种旱涝均收的陆种，较高地方种大田作物，土埂上种树。（6）靠近河流，有灌水排水条件的洼地。改造的办法是：修建系统的灌水、排水工程，发展稻田。 （7）易涝过水的洼地。麦收前比较稳定，麦收后雨水稍大便积涝成灾。改造的办法是：除修土埂畦田外，主要是推广早熟作物，和早熟作物与耐水作物的间作、接种，以适应这个地区的自然情况，争取一年两收。这样作，一般都比过去增产40％左右。 + +　　改造洼地的形式，也在逐步发展变化着。现在很多洼地已在初改的基础上，改进了工程，提高了利用能力，发展成能灌溉的稻田区。 + +　　全面开发，综合利用 + +　　兴修工程、改造洼地的根本目的，在于全面防灾、发展生产。为了在发展生产的过程中实现多、快、好、省，就必须把各项工程和各种条件综合地加以利用，使其发挥各方面的作用，使水尽其用，地尽其力。 + +　　（一）全面防灾，全面用水。我区的河流、洼淀很多，但河与河、洼与洼以及河洼之间都有堤防围埝相隔，形成条条块块，各自孤立。因此，各河汛期洪水涨发虽有先后大小，但因不能互相调剂，只能由一河一洼单独招架，往往决口成灾；平时用水，又因各河洼水量此多彼少或此有彼无，不能充分利用。为了改变这种情况，使各河、洼在汛期泄洪和平时用水都能相互配合，除害兴利，我们以河系为中心，通过闸涵、渠道，把相邻的河洼全面连接起来。现在全区已经形成以西河与白洋淀、 南运河与子牙河、永定河与北运河、潮白河与蓟运河等四大河洼相连的水系。这四大水系通过闸涵枢纽工程，全面相接，所有地面工程也与这些工程相连，形成了全 区规模的防灾用水体系。这样可以根据各河来水时间的早晚和水量的大小，互相调剂。一条河水大，数条河泄。一个洼蓄不下，几个洼蓄。从而减轻了洪水对河流洼淀的压力，避免了泛滥成灾。在用水时，河洼也能互相调剂水量，以多补少，避免了这里水有余，那里水不足的现象。1957年马厂减河水少，静海县团泊洼的稻田不能全面灌溉，该河因与独流减河相连，利用独流减河的水灌溉了三万多亩，解决了水不够用的困难。文安洼1956年水少，不能多种稻，由于和白洋淀相连， 就从白洋淀引水种植了十七万亩淀稻。北运河过去超过三百个秒公方就决口，自1955年与大黄铺洼连接后，这几年该河的水虽然大于过去二百多个秒公方，始终 没决口。 + +　　在用水方法上，推行了分期用、全年用的办法。过去习惯是集中在5月用水，而这时河水最少，其他时间却有比5月多几十倍甚至几百倍的水。为了使这些水为生产服务，秋、冬两季除将河水蓄存于洼地之内，还大力推行了冬灌，把水存在土壤内。春季一般土地实行春灌，种稻的洼碱地提前拉荒洗碱。麦季利用麦黄水种晚稻。 这样，提高了水的利用率，发挥了更大的作用。 + +　　（二）改工程的单用为多用。工程是改造洼地的主要工具，能否多方面发挥作用，对于发展生产的关系极大。过去使用和修建工程的缺点，在于一项工程只能发挥一 种作用。如几十条泄洪河，一年中只使用两三个月，闸涵扬水站等，也只能利用一时。同时，泄水的不管灌溉，灌溉的不管防灾。实际上，各项工程全年利用并发挥 多样的作用，不仅完全可能，而且也不需要花更多的钱。因此，对旧工程的利用和新修的地面工程及建筑物，都是从防涝、防旱、用水三方面安排的。泄洪河现在变成了冬季蓄水、春季灌溉、夏季泄洪的三用河。闸涵不仅汛期排水（超量部分），而且秋季补水，春季灌溉。所修的三十三座扬水站，大部分都能灌、能排，水大还 能自流灌溉，有的冬季还利用机器开展副业。所修的渠道，不仅春季能灌溉，夏季均衡水势、排除一定沥水，冬季蓄水，而且还利用渠埝种树、种豆，渠沟种苇、蒲和淀稻。常年存水的坑塘、洼地，除了蓄水灌溉周围土地以外，还利用它来发展蒲、苇、藕等水产植物和鱼、蟹、虾、鳖等养殖业。群众利用坑塘养的鱼，一条一年 长十三斤。文安滩里社三十一亩的坑，一年养鱼就收入一万八千元，每亩合五百八十元。 + +　　以蓄为主，蓄泄兼顾 + +　　每年夏季集中到我区的洪水、雨水有一百七、八十亿公方，多时达三百亿公方，这是可贵的资源。但这些水过去在汛期和汛后大部分流走了，春天发生旱象，则无水可用。在改造洼地中，对这些水究竟如何办，初期有过争论：一是以泄为主；一是根据中央的方针，以蓄为主，蓄泄兼顾。前者因为怕大量蓄水影响防洪，减少耕地面积，碱化周围土地等等，因而主张大挖排水河，加高堤防，把水迅速排走。过去几年的经验证明，这样作，既不能兴利，又不能从根本上除害。因此，我们采取了后一种办法，有计划地进行蓄水，让水为生产服务。三年来，通过工程，在常年积水的洼地中固定了一百七十多万亩地作为蓄水区，并且利用河道、沟渠、坑塘等蓄 水，仅1956年冬和1957年春利用这些地方就蓄水二十多亿公方。几年蓄水的实践，证明了中央所规定的“以蓄为主，蓄泄兼顾”的方针是完全正确的。 + +　　（一）调节了汛期洪水，减轻了水患。蓄水的地方，除去小型的坑塘以外，只文安、贾口、里自沽等七个洼淀的蓄水能力，即达三十亿公方，占一般洪水年总水量的 近三分之一。汛期洪水导入这些洼内，就大大减轻了对堤防的压力，免除了决口。如宝坻县潮白河往年汛期有六、七百流量的水就决口泛滥，淹没周围几十万亩土地，里自沽洼当成水库后，1956年潮白河的洪水达一千八百个流量，由于该洼分蓄了三点五亿方，没有决口，蓄下来的水，因为用于开发稻田和浇地，一般汛前 即可用完，为再蓄洪和排洪作好了准备。1956年独流减河蓄水七千万方，既灌溉了周围五万亩稻子，也没影响汛期泄洪。 + +　　（二）大量蓄水之后，就解决了春季枯水期灌溉用水困难。使用这些水的方法是：在水位高于地面的地方，建闸和开沽自流灌溉；能够自流，但没力量建闸，开沽又有危险的地方，修建简陋虹吸管灌溉；水位低于地面的地方，建小型的扬水站提水灌溉；在蓄水洼的边缘上则借助风力灌溉。因为有了水，并采取了多种用水方法， 就保证了改种作物，特别是水稻的丰收。1957年是我区改种稻田最多的一年，但是，各河汛期没有来水，降雨也少于往年，由于蓄存了水，保证了一百万亩水稻 的灌溉用水。 + +　　（三）扩大了耕地面积，改良土壤，增加了地力。为了缓洪的需要，过去蓄水的大洼因为没有工程控制，年年大片土地被淹，作了工程以后，不仅蓄水能力提高了， 而且占地面积也减少了。据静海、宝坻等县七个蓄水洼的统计，腾出土地六十多万亩。这些地方过去常期水旱不定，周围土地碱化。现在利用洼内的蓄水灌溉周围土 地，含盐量大大降低，产量比过去提高五、六倍。存水的土地，由于水中泥沙淤淀，大量水生植物的腐烂，土质也更加肥沃了。 + +　　（四）增加了收入。这些地方固定成水区，生产条件稳定了，可以根据水的深浅，有计划地发展生产。深水区能养鱼、育苇、栽蒲、种藕；浅水区种淀稻。三年来， 蒲、苇、藕发展到三十八万亩，1957年产苇一点九亿斤，每年捕鱼、虾、蟹等约五千万斤。1957年不算蓄水洼内种植的淀稻和周围土地的收益，每亩还平均 收入一一点一元，比蓄水前增加了一倍多。利用洼地蓄水，周围作些围埝土方工程就行，不需要国家花多少钱。同时，这样作也是群众的迫切要求，依靠群众力量就能办。如1957年作了能蓄九点六五亿方水的九项工程，国家仅补助四项十八万元。其他都是群众办的。 + +　　依靠群众，小型为主 + +　　几年来，所作的改造洼地的工程，小型的占96％左右。几年来的实践证明，小型工程的作用是巨大的，并且有以下好处：第一，技术简单，容易作，群众自己就能 搞，并且能当年兴工，当年生产，当年收效。第二，投资小，合作社的人力、物力、财力就可以解决，国家可以不投资或少投资。几年来所改造的洼地，截至现在， 每亩国家直接投资仅二角八分。第三，小型工程从设计、施工到完成，都是群众自己搞，群众把它当成为后代儿孙造福的事业。因此，不仅修的又快又好，而且对于养护特别关心。这些小型工程，经过1956年特大洪水的考验，除文安、任丘两县被决口泛滥的洪水淹没外，其他98％都发挥了应有的作用。就是被水淹没的工程，除损失些草袋、柴草以外，渠道、闸涵仍能使用。 + +　　小型工程不仅能够抗拒一般的水灾，而且连在一起，能辅助大工程，抗拒较大的水灾。1954年汛期大清河的中亭堤，面临洪水，背后沥水，两水夹堤，结果，花费了很多人力、物力进行抢护，还决口数处，淹毁了三个县的二百多万亩土地。1956年修了很多小工程，沥水没径流，堤的背后没积水，增强了堤防的抗洪能力，尽管这年大清河的水比1954年大得多，但没决口，二百万亩土地没被淹。 + +　　小型工程也是逐步发展的。广大群众经过几年的锻炼，增长了才干，逐步地由低级发展到高级，由小型发展到中型，闸涵工程也可以自己搞了。1957年全区修了 过二、三十个流量以上的闸涵十五座。除两座是公家负责设计的以外，其他都是群众中的土专家、瓦木匠设计修建的。同时群众开挖的渠道，也由几千亩的灌区发展 到几万亩甚至几十万亩的大灌区。 + +## 四、关于大规模地种植水稻的问题 + +　　在改造洼地中，种稻和兴修水利一样，也是经过一年试验，两年来大面积推广的。1957年发展到一百万亩（不包括六十万亩陆稻），这些稻子大部种在一向没有种过稻子的地区。大面积种稻的两年，也是水、旱灾害严重的两年，1956年是百年来最大的洪水年，1957年是解放后最旱的一年（汛期各河没来水，雨量比一般年少40％），但经过与水、旱灾害作斗争，两年都丰收了。 + +　　大面积种稻，从总的条件说是好的：这里的无霜期一百八十天到二百天，稻子生长期长的一百六十天，短的九十天，能够使稻子安全生长；稻子要求5月下旬至9月下旬的平均温度为摄氏二十度以上，这里是二十四度以上，我区的年降雨量为六、七百公厘，70％在7、8、9月份降落，正值水稻生长旺季，有利水稻生长。从全年情况看，水是很丰富的，基本能满足水稻灌溉之用。但是，这些条件并不完全协调和适应种植需要，如水按全年来说很多，但是大部分集中在汛期，插秧时则河水很少。因此，要大面积地发展稻田，就必须向自然进行斗争，采取利用、适应、改造的办法，使客观条件 适应稻作的需要，同时也使稻子适应客观条件。实践证明，只要两者相互协调相互适应起来，稻子就能够大量发展。过去正是因为这个问题没有解决，所以尽管大自然条件是好的，但稻田始终没有大规模地搞起来。 + +　　对种稻技术高的看法也是一个问题。有些人认为没有较高的技术就不能种稻，开始我们受这种认识束缚很严重，但从实践中解决了。稻子种植技术确实要求很高，这是一方面。但同时也具有适应性很强的一方面。因此，既要看到技术要求高的一面，也要看到适应性强的一面，大胆进行种植。从种植的实践中学习技术，这样就比较容易提高技术水平。而单纯强调先学习技术，必然要影响大规模种稻。当然，稻田发展了，进一步提高科学技术水平，更好地提高产量，创造性地发展稻作种植， 也是非常重要的。 + +　　为领导这种新的生产，首先要求干部学会技术。不仅直接生产的基层干部要懂，县、区党委书记同样都要学会整套的稻田种植管理技术。这样推动组织发动群众学技术，一般可以随学随用。武清筐儿港、青县东洼都是当年学，当年种，边学边种。经过在实践中学习提高，只一、二年的时间，就赶上或接近了老稻田区的技术水平，并且不断出现新的创造。 + +　　在大洼地区发展稻田，劳动力够不够也是个问题。过去认为种稻比较熟悉的一个男壮劳力只能种十二、三亩，技术生疏的种的更少。低洼地区，地多劳力少，顾虑劳力不足。实际上，有些村庄1957年每个男壮劳力除种四、五亩旱田外，还种植水稻二十亩上下。为什么这样呢？关键在于种植期间男女老少一齐动手，增加劳动时间，充分发挥妇女和半劳力的作用，劳动力问题同样可以解决。每户种稻三十亩至五十亩是能够种好的。 + +　　种稻在这个地区不仅适宜，而且产量高、质量好。1957年稻田仅占全区粮食作物面积的7.1％，而稻谷产量却占粮食总产量的29.6％，在各种粮食作物中，产量居第一位。事实证明，迅速发展稻田，是提前实现全国农业发展纲要的捷径。静海县团泊洼1957年种稻九点五万亩，平均亩产五百斤，其中有两万亩八百斤，四千亩一千斤，不仅实现了纲要中规定黄河以北地区的产量，而且有的跨过了黄河，越过了长江。 + +　　生产条件改变了，过去以保收为主的方法，已不适应发展生产的要求。现在广大群众迫切地要求多种产量高、经济价值大的稻类作物，大规模开发稻田已成为群众性的生产方向。因此，我们计划全区水稻在1957年的基础上到1960年或者到1962年发展到八百万亩左右，把全区基本上变成一个稻田区。 + +## 五、关于大生产的领导问题 + +　　随着水利建设的跃进，全区洼改基本完成，农村生产情况发生了根本变化。过去一村一社为一个生产单位，独立进行生产，现在几个社、几十个社、甚至一两个县、 几万到几十万，多的有百余万亩土地，连在一起，维系在一条水利系统上，从旧有的生产状况，被新的地区性生产所代替。在耕作上，大面积的旱田已经或将要变成 水田。因此，在生产技术装备上也提出了新的要求，要求技术逐步实行改革。例如需要大批的提水机械、耕作机械，需要水田管理技术；生产投资需要量也相应的大大增加。同时有了水利条件，发展多种经济门路也宽广了。我们及时估计到这些变化，和随之而来的问题，在工作上尽量适应这种新的生产形势的需要。 + +　　大规模的生产要求有计划，要求逐步改变手工业式的领导方法。为此要按照灌区，具体领导，各地区各农业社制定周密的全面的生产计划，从生产时间，耕作顺序上统一安排，使一个灌区之内各农业社之间，每个时期的生产活动都相互协调起来。因此首先要按照渠系安排作物种植和用水问题。推行区域化种植，使大面积水田连成一片，改变水、旱田插花种植的情况；同时对各农业社交错、插花和被渠道分割的小块土地，也进行了适当调整。其次，要根据种植用水情况对机械动力进行合理安排，确定使用地点和使用管理办法；对劳动力也要按照各生产季节的需要全面计划，科学地支配。再是按照灌溉渠系作好灌溉管理工作。为此就须要健全管理组织，由各级党政负责干部吸收各有关农业社代表组成灌区代表会和管理委员会，详细讨论协商各社用水时间、用水数量和用水方式等问题，而后作出决定，严格执行。 + +　　大生产本身没有各方面的配合是不可能进行的，因此组织农业社之间和国民经济各部门的协作，尤其是农业社之间的协作，对于促进生产具有重要意义。在大规模的水利建设中，渠道需要统一规划，闸、涵需要共同修建，各个社必须联合起来才能进行。文安县修建的店子闸可以灌溉半个县，只几个社搞根本不行。因此几十个社联合起来，出工、出钱、出物料，统一的搞，这样技术人材有了，物料凑足了，工程完成的很快。水利运动发展了，需要许多新农具和大量提水工具、动力机器。有了机器，又需要使用、修理的技术人才。这些任务需要工业、手工业部门努力解决。水利运动的发展，对商业部门也提出了新的要求。例如水利工程需要大量的建筑器材，增加了机器就需要很多燃料和零件，这些都必须保证供应。农业社多种经济发展了，也必须作好供销工作，银行、信贷社的业务也需要相应的加强。 + +　　来源：1958年3月8日《人民日报》。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000188.txt b/CCRD/2/0/7/000188.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d08d702d8e39ecb2a2ddec0c96004919add5ba44 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000188.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中央批转四川省委关于“西充县在农村整风和社会主义教育运动中发生闹事事件的通报” + +　　（各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关各党组，人民团体各党组：） + +　　特将四川省委关于“西充县在农村整风和社会主义教育运动中发生闹事事件的通报”转发各地参考。四川省委在批语中所提三点意见，希望各地注意。 + +　　西充县采取放手鸣放，不怕牛蛇神站出来，并且依靠干部和积极分子，采用群众路线的方法，适时地给地富反坏分子以反击，这种作法是正确的，凡是那些问题较多、地富反坏分子比较活跃的地方，都可以采用这样的办法。 + +　　西充县的例子，说明在我们工作中确实存在着大量的缺点，反动分子正是利用了这些缺点，才能煽动起少数群众起来闹事。所以各地必须切实注意结合鸣放，结合冬季大规模的生产和基建运动，进行整社和改进干部作风的工作。 + +## 中共四川省委关于西充县在农村整风和社会主义教育运动中发生闹事事件的通报 + +　　（各市、地（州）、县委并报中央：） + +　　省委同意南充地委转报西充县委关于在农村整风和社会主义教育运动中发生闹事事件的报告。并有以下几点意见：（一）各地在展开农村整风和社会主义教育运动时，最好先以乡为单位召开合作社队长以上会议进行“鸣放”，紧接着进行辩论，然后再回去展开农村“大鸣大放”更稳当些。二、在运动中，除了宣布中只许动口不许动手和不许破坏秤两条纪律外，蓁应仿照遂宁县仁里乡处置白芷事件经验，在经过群众充分辩论使反革命分子和坏分子在群众中被孤立起来以后再进行处理。 + +## 南充地委转报西充县闹事事件的报告 + +　　（省委：） + +　　兹将西充县委在农村整风中发生闹事情况的报告转报省委。地委已抽调十八个干部由公安处二个副处长、专署办公室主任率领于八日前往协助进行工作，地委戈润生、吴致中、衙广平等三同志于九日亲自到西充作了具体安排。目前闹事已平息，转入整风第二阶段，估计可以按计划正常进行。是否妥当，请省委指示。 + +　　西充县委关于在农村整风和社会主义教育运动中发生闹事事件的报告 + +　　我县从十一月十六日开始，在四十个乡内，以乡为单位召开了合作社队长以上干部“鸣放”了七天，进行摸底工作，并给积极分子打了招呼，紧接着开展了农村整风运动，到十二月初大鸣、大放即由深入转向高潮。广大贫农和下中农对帮助党整风，一般是积极的，善意的，要提的意见基本上都提完了。富裕农民也大胆鸣、放。在一部分落膈乡社，一部分富裕农民反社会主义言论会一度占了上风，其中少数人针对党的领导和政策进行谩骂和诬灭。当这种形势出现以后，少数地富分子和反革命分子就开始插进来，进行挑拨煽动，部分群众竟被模糊了头脑，在某些社内，开始出现了混乱，有的社员，不服从调配，不搞生产，或者借口粮食不够吃，棉花不够用，现金分不到等，与干部扯筋，有的地区又出现了地富分子暗地放水、打石头、装叫等破坏活动。加上我县今年虽然增产百分之二、六，但由于种种原因，社员口粮一般比去年下降百分之十五左右。这个问题，接触到每个社员的眼前利益，富裕农民叫嚣粮食统购多了，棉花留少了，化共积累不该留，不够吃、不够穿，甚至叫喊要饿死人，一般群众也跟着叫喊。当时一部分坚持资本主义立场的富裕农民和坏分子利用鸣放会议，号召群众起来反对粮食政策、反对合作化、反对干部，有的围住干部叫当面答复理由，有的算干部误工补贴“剥削”账，算农民吃细粮的对比帐，企图挑拨党群关系，还没有提出要分社内存粮、存棉、斗争干部。此时，阶级敌人和批革命分子又乘机兴风作浪，煽动群众起来闹事，企图复辟。从十二月四日起，就发现个别社沆事，说干部积极，多卖了统购，要分社上存粮、存棉和公共积累。干部不允时就斗争，甚至捆打干部。这时，我们为了把敌人引出来，特别是将边缘地区落后社和过去了解有问题的地方的敌人引出来，我们一方面告诉干部，让敌人彻底暴露出来，不要害怕，沉着以待，继续鸣放；一方面告诉干部提高警惕，组织真正积极分子的队伍，防止生命财产受到损失。果然在一部分地区，十二月六、七日敌人的反动气焰更加嚣张，他们联络少数富裕农民，并明目张胆地起来流动农民，大肆哄闹区、乡政府，大搞示威游行，呼反动口号，张贴反动标语，登台进行反宣传，甚至提刀杀人，牛鬼蛇神，原形毕露。最突出的地方，有槐树、义兴、中和、双凤等乡。 + +　　槐树乡的闹事，是以新华七社一个兵痞蒲干清、反动迷信职业者周开理为首的反革命集团组织的，范围涉及到十三个社，过去常借组织“俱乐部”，开“表年会”为名，秘密聚会。鸣放中秘密联络，造谣破坏，并煽动群众说：“中心乡搞的凶得很，在讨论蒋是匪，还是毛是匪”，“共产党省以下都是假的”，“政府把人当牛，生活没有改善，我们要吐尽苦水”。鸣放中开会时不准作记录。在鸣放进入高潮时，准备斗争乡总支书记，并写好大量反动标语，计划于十二月八日一早到西充、南部、临亭三县交界有十一个乡张贴，同时组织宣传队，进行反宣传。区委于七日晚得此情况报县后，即由县、区组织干部三十多人，由副县长白朝永同志带领前往拘捕反动头子蒲干清、周开理和拦截到各乡张贴反动标语的人。由于我们对情况估计不足，刚将蒲、周两犯捕到手，有人在山头广播，大喊捉拿区上、乡上来的坏分子，这时四处一涌来了二00多人，手持刀矛棍棒，将我副县长和随行三个干部捆缚毒打，并押到社办公处审讯，夺去手枪一支。以后，区上派两个公安干部前往营救，途中被坏分子用刀砍伤，并夺去手枪一支。八日晨天刚亮，以组织二十多人到区，要抓区委书记和捣毁电话总机。膈经基本群众和积极分子赶走，并由积极分子前往新华七社找回副县长和其他工作干部，追回手枪。 + +　　中和乡的闹事，是以该乡十三社一个暗杀集团为主组织的，这个集团的首要分子是排长刘静友、地主刘晏平。鸣、放中就开了秘密会，准备凶器和统一暗号，并分工谁杀区书，谁杀乡。到农村鸣、放进入高潮时，这个集团就以“口粮减少，布票减少，控制杀猪”等三个问题，煽起了群众对党和政府不满，并利用该乡十二社对支部不满的党员吕世昌去联络粼社的坏分子和落后群众。密谋决定，该集团的八个骨干都要杀一个干部回去禀报。十二月七日即煽动四、五百人连同赶场跟上看的群众，共一、000多人，到乡上哄闹，他们沿路用广播筒高呼“打倒共产党”，“要翻身就是今天”，“要分粮是今天”等反动口号。到乡就打烂乡政府的门、窗、斗争支书、乡长和乡干部，杀伤积极分子卖大洲。由于我们领先积极分子，发动了群众，公开向群众讲明了不要上坏人的当，孤立了敌人，事件才当场平息下来。 + +　　此外还有义兴乡三十六个社中，有十个社都是坏分子带领落后群众到区、乡闹事。晨钟三十四社惯盗五下地元会几次毒打乡干部，并提刀杀社主任马鱼龙，追了几根田坎被积极分子阻拦。又和保长王寿康、坏分子五福元等纵涌部分社员，私分稻谷一一、000多斤同时组织落后群众六十多人，两次哄闹区、乡政府，该社地主王安泽、王中全混进群众中鼓动闹事。双凤乡排长冯质彬和保长王子敬，组织坏分子，煽动四百多人哄闹区政府，并派人在街上分八处进行反动宣传。排长讲的是“共产党八年来的大坏事”，共讲了二十条。群众听了非常气愤，当场将作反动宣传的坏分子完全扭送法院。仁和乡特务分子黄克新和反革命分子贾迎安为首，组织了一个反革命集团，主要成员有假保长一人，一贯道擅主二人，乩手二人，地主二人，并分成打击干部、抢粮、哄闹三个组织进行活动。十二月六日社上召开四00多人的鸣、放会，便乘机斗争乡总支书记庞邦泗，还强逼跪瓷瓦子。当场群众便识破了这些坏分子的阴谋，说这人是个坏家伙，他是胡闹。坏分子看见情况不好，就溜走了。 + +　　以上这些闹事以义兴、双凤两个区比较普遍。全县有十九个乡都不同程度地发生闹事，其中最严重的有义兴、中和、槐树、双凤等七个乡；一部分闹事的有柴岩、碾桠、会龙等五个乡；个别社到乡闹事的有仁和、凤鸣、高院等七个乡。闹事的社共四O七个，占这些乡总社数的百分之三十四、二，这些社共有闹事的队一、三O二个，占这部分社总队数百分之八十。闹事共一、六六一起，十人以下的二九六起，五十人以下的七四O起，一OO人以上的十七起，一、OOO人以上的一起。在闹事中：（1）被杀伤、捆打的干部五十八人，以分支书最多，其次是乡干部。（2）分粮分棉共二二一起，分去粮食一四八、九一九斤，红薯种八八、八七O斤，棉花二、一四九斤。（3）破坏生产和公共财物的一三四起，振死耕牛三头，母猪三只，砍伐公树一一、四二四根，打烂农具九十一件，牵回耕牛五头，拿走农具六件。（4）闹分社的有五十个社，闹退社户共二、九九O户，占百分之二、七。 + +　　在闹事过程中，各阶层的思想发生了显著的变化。阶级敌人和反革命分子，利令智昏地认为“时机已到”，就猖狂进攻。晨钟三十四社地主王安泽指着社主任的鼻子说：“请你闹清楚，我王安泽不是过去的王安泽了”，并两次积极参加哄闹区、乡政府。敌人趁机造谣：“第三次世界大战马上就要爆发，白袍将要出世，要打倒隋杨广，选举李自成”，“润七不润八，润八刀兵以”，“共产党是土匪，打干部就是打土匪”，“共产党要垮台了，要把你们这些干部象赶疯狗一样”。一部分资本主义严重的富裕农民，认为共产党硬是不好，一切都搞糟了。有的说：“共产党这下挡不住了，马上就要垮台”。同德乡1、3、5三个社由富裕农民王先陶、彭定新和一个“兴华复国教”成员领导的一百多人，要求乡政府退回土地证，有的认为：纵然共产党不垮台，也要改变政策，减少统购，扩大供应，撤换干部。因此在闹事中，妄为嚣张，充当了闹事的骨干。晨钟三十四社十九户富裕农民，全部参加闹事，闹事骨干中有五户是富裕农民。贫农、下中农大部分对闹事不满，有的当场不开腔，背后纷纷议论指责。有的人说：“我对干部就没有意见，现在此解放前好多了，不要没有良心”，有的人要报告毛主席，说“这些人明明是要把社振垮，地主要收回土地证，这还了得”，有人说：“不对头，是坏人捣乱，要求政府处理坏人”。有的勇敢分子干脆把坏人拖起来了。碾桠乡当反革命分子陈锡世、伪排长赵国平等在鸣、放会议上准备出手打我支部书记和乡书干部 时，群众积极起来反对，夺过蔑灭将坏分子打了一顿，并扭送乡政府，要求法办。义兴乡晨钟十社富裕农民贾登俊和地痞王本元煽动部分落后群众起来分粮，贫农王本昌领导群众坚决制止，结果坏分子还是没有分粮并将坏分子扭送区政府。少部分群众由于觉悟不高，受敌人欺骗，一时迷失了方向，企图多分点粮食，也随声音附和跟上坏人闹事，但一经指出这是敌人的破坏之后，他们就很快站过来了。干部中绝大部分是好的，经得起考验，积极设法维护党的利益，向坏人作斗争，极少数竟投敌叛变，跟着敌人反对共产党，作了帮凶。晨钟三十四社二十五名干部中，投敌叛变的共有四名。全县闹事骨干中，有叛党分子一一O人，占农村党员总数百分之二、五，有投敌叛变的团员一九七人，占农村团员总数的百分之一、八。 + +　　我们对闹事事件进行了具体分析。在全县一、六六一起大小闹事事件中，属于地、富、反、坏组织的一八三起，占事件总数的百分之十一；属于地、富、反、坏煽动富裕农民组织的一、OO九起，占事件总数百分之六十、七；属于落后群众受外地影响酝酿而起的四六九起，占事件总数百分之二十八.三。从闹事的骨干一、二七八人的政治面貌来看，地主二十四人，富农十五人，反动军官八十一人，反动党团分子九十四人，伪军警宪五十一人，伪乡保人员一一九人，封建会道门和反动会道门骨干五十五人，袍哥头子十七人，其他社会渣予四人，共计七九O人，占闹事骨干总数的百分之六十一。再据义兴区的了解，共有闹事骨干三O二人，单从反动政治面貌来看，内有国民党骨干五人，三青团骨干六人，伪团长一人，伪营长一人，伪连长三人，伪排长十七人，伪巡官二人，伪宪兵七人，兵地痞三十三人，伪职员九人，伪保长四十五人，伪甲长十二人，土匪二人，惯盗三人，会道门骨干二十二人，袍哥头子十四人，地主三人，富农三人，奸商二十四人，二流子二十三人，以上共二三五人，占闹事骨干的百分之七十三.六。 + +　　事件发展到十二月六日，从当时的情况看，敌人已经基本上暴露出来，在地委及时正确的指示下，我们遂于六日晚通知各区、乡社立即调动积极分子，串连群众，准备反击。当时各乡社即召开群众大会，揭发敌人和坏分子的破坏活动，说明敌人的阴谋是推翻党的领导、搞垮社会主义，还要夺走我们的土地，使我们再过受压迫、剥削的生活，他们并不是帮助党整风，这些闹事的头子，有的是地主、富农、反革命分子、劳改释放犯、伪军官、伪保长、袍哥大爷等。这样一讲，群众即愤怒万分，要求惩办坏人。在群体要求与支持下，共拘捕了八十个明显的反动分子。几日情况大变，风平浪静，混乱局面根本扭转，转入了细致发动群众继续辩论。 + +　　从这场斗争来看，是非常尖锐复杂的，很多人在这种局面下，都为我们捏了一把冷汗，敌人即认为大有可图。但是结果如何呢？铁的事实证明，敌人的算盘又打错了。由于我们认真贯彻了中央正确处理人同内部矛盾的政策，坚决依靠了群众，并及时逮捕了一批明显的反革命，到十二月八日止，虽然放的很乱，但很快的就扭转了这一局面。这次事件证明，当前农村两条道路的斗争，确实是尖锐的，使我们更深刻的体会到，这场斗争必须进行到底，完成“兴无灭资”的任务，不如此，社会主义是“没有希望的”。运动中证明了反革命分子和一总部分地产、富农，只要有机可乘，就是千方百计地进行复辟活动，必须坚决地给予打击，任何轻敌麻痹思想都是错误的，运动证明了贫农、下中农是坚决拥护党，拥护社会主义的。但他们中一部分人对有些大是大非问题，还是模糊不清的，对他们进行一次大规模的社会主义教育，也是非常必要的。 + +　　运动证明了，我们工作中确实也存在着不少的缺点和问题，必须通过整风彻底改正。这次事件，一方面是出于敌人的嚣张，但一方面也暴露了我们工作上、作风上很大的缺点，有的甚至是很严重的，被敌人利用煽动群众闹事。同时党、团员干部中，也有少数人动摇叛变。进行这次整风，认真改正缺点、错误是十分必要的。运动证明想念和依靠群众多数，在农村中开展大鸣、大放、大争大辩，才能从政治上、思想上完成社会主义革命。事实证明：主动地有准备地引敌人出来，即使乱一下，也没有危险，转也很容易。虽然混乱中一部分干部遭受了敌人的打击，受了一些惊怕，某一些农业社的财产受到了一些损失，生产上有些影响，是一件坏事，但好处是：（1）暴露了真正的敌人：（2）鸣、放得深透，有利于辩深辩透；（3）有利于彻底整改；（4）考验了党、团员和干部。今后工作问题，我们作了如下的部署:凡是发生过闹事的社，一律转入先辩论后整改，首先从辩论闹事问题着手进行辩论。目前值得我们特别注意的是：在打击敌人破坏活动后，由于有部分群众对帮助党整风和闹事的界限尚不够很清楚。因此，必须首先将闹事问题辩论清楚，由此引导到粮食、合作化、工农关系等问题上，使之辩深辩透。对尚未突出暴露的敌人，在辩论后继续深入挖掘。我们考虑到在这次闹事的地方，干部、积极分子受到反革命分子恶毒攻击和辱骂，甚至被斗、被打，在转入辩论时极易发生打人的简单粗糙的作法，干部、积极分子对坏分子的义愤是必然的，如果采取简单粗糙的作法，辩论就不可能深透，也不可能真正孤立坏人，达不到社会主义教育的目的，仍有“纸包火”的危险。因此，我们已告诉各乡社，坚持讲道理、摆事实、大争大辩，只准动口，不准动手，务使辩论做到深透，真正从思想上解决问题。另一方面，也可能疏忽整改，一切都归到坏分子身上去，要求各乡社同时认真做好整改工作，务使群众提出一切正确意见，做到件件有着落，事事有交代。 + +　　以上报告，有不妥之处，请地委指示。 + +　　 中共西充县委一九五七年十二月十二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000189.txt b/CCRD/2/0/7/000189.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a2213491a5637fdd6cd0d7b55fae0999392e90ea --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000189.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 国务院关于积极做好春荒救济工作的通报 + +　　（各省、自治区人民委员会：） + +　　去冬以来，在农业生产大跃进的形势下，全国受灾地区情况基本稳定，但是也有部分地区特别是轻灾和落后乡、社，由于对救济工作抓得不紧，灾情还有发展，山东、河南等省有些逃荒、要饭，甚至卖婴，自杀、饿死等严重现象。这种情况从整个来看，虽然是少数地区，但是应当给予严重注意，为加强春荒救济工作，国务院再特通知如下： + +　　一、各地应当对春荒情况作一次深入检查，发现问题，及时解决。 + +　　二、灾区工作要统一安排，在抓紧水利建设、春耕工作的同时，也要适当开展付业生产（在集中干部整风之中，应当指定一定的负责干部专管救灾工作）。 + +　　三、在抓紧重灾区工作的同时，不要忽视了轻灾区和落后乡、社的救济工作。 + +　　抄徐付省长，民政厅、粮食厅、农业厅、财政厅、省人民银行、卫生厅，以民政厅为主，请会同各厅（行）迅待研究准备意见，定于3月9日晚七时半在省人民委员会办公厅开会讨论。 + +　　来源：贵州省人民委员会明电抄文。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000190.txt b/CCRD/2/0/7/000190.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c66b16ce3245706bf4e1648e509008649f9e33bb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000190.txt @@ -0,0 +1,69 @@ +# 中共吉林省委关于目前开展生产建设大辩论情况的报告 + +　　（中央：） + +　　现将我省开展以40条农业发展纲要为中心的生产建设大辩论情况报告如下： + +## （一） + +　　目前根据全省38个市县5，411个农业社的统计，已有2，257个社占总社数的41．7％，搞完了农业生产建设大辩论，有2，074个社占总社数的38．3％，正在组织群众学习40条农业发展纲要和开展大辩论，还有1，110个社占总社数21％，尚未进行学习和辩论。凡是认真宣传和辩论40条纲要的乡、社都收获很大，表现在以下几个方面： + +　　（一）明确了奋斗目标和前途远景，这就极大地鼓舞了广大农村干部和群众的政治热情和劳动积极性，有力的推动了生产和其它各项任务的完成。如白城县工农社开展生产大辩论以后，社员的劳动出勤率由80％提高到93％，劳动效率也提高了25％，仅4 5天的时间就打了五眼井，修了132个厕所，挖了24个灰坑，打20万捆柴草。通化县三棵榆树乡开展了生产建设大辩论，第八生产队原来不但不卖给国家粮食，还要求国家调进来一万斤，在大辩论后，不但不要求国家调进粮食，还卖给国家5，000斤，群众反映：“没有国家，那有今后的好日子啊！”。 + +　　（二）以多方面挖掘了生产的潜力，总结了增产经验教训，有效地克服了各种保守思想，增强了干部和群众对农业生产大跃进的信心，制订和修改了五年规划和1958年的生产计划，据36个县5，291个社的统计，已有2，007个社，占总社数28．8％，制订了五年生产规划，有2，219个社制订了1958年生产规划。在制订规划中据434个社的统计，总结了2，869条先进生产经验。 + +　　（三）通过学习和讨论40条纲要，进一步整顿和巩固了农业社，如永吉县永远社，在开展大辩论时，有些社员对社干部和经营管理方面提了不少意见，管委会及时作了研究，调整了包工包产指标，社、队权限，以及队的规模，社干部作了明确的分工，项项有人负责，干部和群众都很兴奋的说：“这么一搞生产劲头一定能够大跃进”。 + +　　（四）进一步加强了干部工作的主动性和预见性，不少干部反映：“对情况知道的多了，工作上增加了本钱”“这一辩论真是解决问题，心中有了底，脑子象开了两扇门，今后得好好干工作！”有些工作消极的干部和党员也积极起来了，如东孤乡农业社党员邵洪彬一冬没干活，在生产大辩论以后，就积极地领导社员送粪，社员群众说：“咱们邵队长让大辩论和生产规划鼓起劲来了”。 + +## （二） + +　　怎样才能开展好以40条农业发展纲要为中心生产大辩论呢？初步有以下几点体会： + +　　（一）教育干部明确认识开展生产建设大辩论的目的的意义，使他们积极领导和参加大辩论工作。这是搞好生产建设大辩论的前提。有些干部对大辩论存有一些不正确的认识，有的认为“生产都搞的轰轰烈烈，不用再搞辩论了”；也有的认为“当前生产都忙不过来，那有时间搞大辩论呢？”；还有的认为“搞辩论订计划，没啥大作用。过去也搞过规划，不也是流于形式了吗？”；另外也有的反映：把40条宣传宣传就行了，一条一条讨论，也提不出啥来”；如果这些思想问题，不能很好的解决，就会影响生产大辩论的开展。为了解决思想问题，有不少地区在开展生产大辩论以前，首先组织了干部积极分子学习了40条纲要和端正他们的不正确认识，通过总结检查过去和目前的生产情况，算细账、挖潜力，教育干部克服生产的自满情绪，以及不重视开展大辩论的现象。 + +　　（二）认真组织群众学习好40条农业发展纲要，充分发动群众大鸣大放，这是开展好大辩论的重要基础。根据各地的经验一般应注意以下几个问题： + +　　1．教育群众，讲清开展大辩论的目的和意义，使群众积极参加大辩论，如舒兰县东孤乡农业社，在开始搞大辩论时，不少群众认为：白搭工，没啥作用，每次开会来的人不多，有的得找几次才来，领导上发现这个问题后。就组织了群众辩论学习40条纲要和实现纲要对国家对农民自己的切身好处以后，群众就积极起来，参加开会的人由开始732人增加到941人。 + +　　2．学好40条纲要的方法：一般都是采取逐条学习全国农业发展纲要的问题，并穿插省县的农业发展规划和结合当地情况提出本乡本社的生产规划，加以说明，这样做既使群众知道了全国全省全县的情况，也知道了本乡本社的情况，同时也便于干群鸣放，有的地区只照本宣读全国的纲要，使群众感到“无从谈起”。另外也应该注意有重点的学习，防止泛泛地学习，一般可分三个单元进行学习和讲解；序言和巩固合作化制度；增产指标和增产措施；有关物资生活和文化卫生等。对其他专门性的问题，应组织有关人员进行专题讨论。 + +　　3．边宣传、边学习、边鸣放，在组织群众学习纲要的同时，有些地区还利用了黑板报、喊话筒、图片、实物展览等形式开展宣传，对一些分散和年老体弱不能听会的老年人，还组织了宣传登门拜访，做到家喻户晓。在学习纲要的同时发动群众充分地进行了鸣放，据全省30县2，516个社统计共鸣放出266，168条意见，通过鸣放进一步摸清了生产潜力和充分暴露了某些群众各种落后思想和资本主义思想。为开展好大辩论打下了有力的基础。 + +　　（三）充分地发动群众批判右倾保守思想鼓起群众的革命干劲。生产建设大辩论，实质上就是一场先进思想与保守思想，社会主义思想与资本主义思想的斗争过程，各地在大辩论中一般都注意树立人定胜天，学习先进经验，依靠群众力量进行建设，挖掘增产潜力，实现生产大跃进的思想，批判和克服增产到顶，靠天吃饭，单纯依赖国家支持，墨守成规的保守落后的思想。同时也注意批判了那种只顾个人利益或农业社利益而不顾集体利益和国家利益的资本主义经营思想。有效的办法是： + +　　1．总结工作，肯定成绩，找出教训，分清是非，以鼓舞干部和群众增产信心。如怀德县同庆农业社，在讨论能不能实现40条纲要，如何赶上和超过富裕中农的生产水平和生活水平的问题时，有些社员看到1957年的生产都没有搞好，对实现40条纲要没有信心，于是就发动群众检查了1957年的生产，找出了七条教训，分清了是非，使群众认识到，只要“人心齐”改正缺点，努力干，就一定能够实现40条纲要。 + +　　2．总结丰产经验，找典型、摆事实，教育群众。永吉县东升农业社在辩论如何每公顷达到6，000斤产量时，有些群众信心不足，存在一种 增产到顶”“靠天吃饭”的思想，经过总结当地一些典型丰产经验和连年战胜自然灾害的成绩后，扭转了群众的消极情绪，一致同意，提出了一年达到纲要指标，五年过黄河的口号。 + +　　3．挖潜力，算细账，摆情况。磐石县红星农业社，讨论如何在五年内完成纲要生产指标时，有些群众认为没有信心，经过“四看”（看合作社优越性，看当地的有利条件，看外地先进经验，看增产潜力）和算了加工细作和解决劳动力不足的细账后，提高了社员的增产信心，他们下定决心，要三年完成十年规划。 + +　　4．加强社员的思想教育，依靠贫农团结中农，批判资本主义思想。如东丰县新路农业社有些富裕中农主张多开粉房、豆腐房以及不按国家计划种植减少大豆面积来增加收入，于是发动了群众对农业社的经营方针和怎样对待国家计划的问题进行了辩论，批判了那种本位主义和资本主义思想。 + +　　另外有些地区组织实物模型展览，典型经验报告，实地参观等方法，效果也很好。 + +　　（四）边辩论，边制订生产规划，边进行整改，边组织生产行动。制订生产规划必须通过大辩论，上下结合的办法进行，自上而下的找出指标，使群众在讨论时能有方向；自下而上的辩论修订，就可以进一步充实规划内容，如通化县三棵榆树乡开始计划开改800亩水田，经过群众反复的讨论后增加到3，000亩水田。在大辩论和制订生产规划时群众提出的一些意见，要及时改正，以鼓舞群众的信心，尤其是对于阻碍生产上的一些问题，要及时加以解决，以推动生产的大跃进，这样就把生产大辩论和整改工作结合起来。在大辩论和制订生产规划时，应尽量利用生产空隙时间，防止影响生产。另外还应在工作上做好统一安排，加强检查和督促，防止单打一现象发生，前郭县吉江一社由于统一安排大辩论和生产，作到了步步结合，推动了生产，在生产大辩论以前全社只有20多人修水利，经过辩论后，就增加了30多人，20几天时间就栋大粪120，000多斤，积尿40，500斤。 + +## （三） + +　　目前生产大辩论工作上还存在着一些问题，主要是： + +　　有些地区的领导上对开展生产建设大辩论的意义认识不足，认为生产搞的差不多了，不用再辩论了，也有的认为当前生产忙，特别是多数社购粮任务尚未完成，压力很大，没有时间搞生产大辩论，因此有的农业社没有认真开展生产建设大辩论，只是向群众照本宣读一下40条纲要，没有结合当地情况进行讲解和充分发动群众进行辩论，对保守主义思想和资本主义思想批判的不深刻，生产潜力也没有很好挖掘，制订规划时只是几个干部坐在办公室搞的，没有很好发动群众进行规划，如永吉县西阳乡长胜农业社制订规划时，社干部布置给一个过去是国民党员的会计做规划，订完后，干部认为低批评他太保守，会计连夜就把规划作了修改，社干部才满意。另外也有的地区开展生产大辩论与整改没有很好地结合起来。 + +　　根据上述问题，省委已作了布署，要求密切结合当前生产大跃进及和整风整社购粮工作，进一步宣传40条纲要，充分发动群众开展辩论，从总结各地先进增产经验入手，发动群众比先进，学先进，从而批判干部和群众中的保守思想。我们要求各县根据本地不同条件，分别进行一些典型乡社的调查，并发动群众通过生产大辩论，根据主席指示的社会主义农业工作14项制订乡、社和全县的五年生产规划和1958年的生产计划，并结合生产对本乡本社的生产资源（如水源、土壤、荒山、荒地、草原等自然资源）进行一次略粗的调查，以便制订在三、五年内改变农村生产面貌的规划。并通过制订规划进一步推动生产大跃进。 + +　　 中共吉林省委1958年3月10日 + +　　机密程度 秘密 + +　　主送 中央 + +　　抄送 各市、地（州）、县委、省委常委委员，省委各部、委、整风办公室，省人委党组，吉林日报社、新华分社，广播电台、存档 + +　　（共印 367 份） + +　　本件 8 页 中共吉林省委办公厅 1958年3月15日印发 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000191.txt b/CCRD/2/0/7/000191.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a687cb7857355f447700966dc981219ea98a3418 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000191.txt @@ -0,0 +1,7 @@ +# 中央组织部关于普通反革命分子问题给陕西省委组织部的答复 + +　　1月3日来信阅悉。对于你们提出的有关普通反革命分子的一些问题，答复如下： + +　　普通反革命分子，是指按过去历次镇反和清理工作的政策规定，在性质上应作反革命分子看待的，但因为他们的罪恶情节比较轻微，根据形势的发展，在这次肃反运动中为了便于分化瓦解敌人，政策放宽，而不以反革命看待的分子。一般地说来，应作为普通反革命分子看待的人，是指：在此次肃反和审干中清查出来的1946年以后的国民党区分部委员、三青团正副分队长、国民党军队中连长以下的尉级指挥军官，但无重大罪恶民愤的分子；以及在此次肃反和审干中清查出来的属于中央十人小组对普通反革命分子解释所列举的其他分子。所以把这些人列为普通反革命分子，这是就他们的问题的性质来说的，是为了把他们同只有一般政治历史问题的人区别开来，也同反革命分子加以适当的区别，使我们心中有数，便于掌握，而不是把他们重新定为反革命分子去处理。因此，在给这些人做结论的时候，他们是什么问题就做什么问题的结论，无须写上是普通反革命分子的字样。但是前一个时期对这些人所做的结论上，如果有“系政治历史问题”字样的，则必须删去。对于留在机关工作的普通反革命分子的使用，应按1957年12月23日中央批转的“中央组织部关于全国审查干部工作会议情况的报告”中所提的意见办理；如果已经提拔到重要工作岗位上的，则应做必要的调整。凡是应作为普通反革命分子看待的人，现在是不应当吸收其入党的；如果已经是党员的，可按1957年6月15日中央批转的“中央组织部关于全国审干工作座谈会议情况的报告”中，对于参加革命前加入过反动党、团的三条处理办法，以从严处理的精神去处理。就是说除了一贯表现很好，在此次肃反和审干中自动坦白交代的人应从宽处理以外，其余均应从严处理。 + +　　来源：摘自甘肃省委办公厅编印的《审干文件汇编》，转载于铁道部政治部审干办公室《审干工作政策选编》， 1982年9月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000192.txt b/CCRD/2/0/7/000192.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b3621c7cb7a6b05de10a09e133b299ddca4d061e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000192.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 中共山东省委宣传部关于全省宣传文教工作大跃进“百日奋战”计划要点 + +　　<中共山东省委宣传部> + +　　为了实现宣传文教工作大跃进，并求得在短期内取得显著效果，我们特提出：“全线出击，展开竞赛，奋战百日，赶上形势”的战斗口号，并作出“百日奋战”计划，其要点如下： + +## 一、基本要求 + +　　（1）开展工农业生产大跃进的宣传。动员全省宣传力量，围绕当前工、农业生产，开展声势浩大的宣传，使“十五年赶上英国”、“苦干三年，改变山东面貌”的口号并结合着各级的生产规划的宣传，家喻户晓，深入人心。以进一步克服干部、群众的右倾保守思想，鼓舞革命干劲，树立生产跃进的坚强信心。此外，还要做好时事宣传及社会主义大跃进中的各项宣传（如科学、文化、教育、除四害、讲卫生、节育等），以促进各项工作的全面大跃进。 + +　　（2）为在1958年内把我省变成文化省，必须立即开展“除四害、讲卫生”的突击运动，争取在“五一”节前基本达到“四无五洁”省。必须县县建立科普协会，采用多种形式，经常向群众宣传科学知识，特别是生产知识和技术；社社和大的厂矿建立体育协会，较普遍地开展体育活动（以简易的方式进行）；今年要扫盲450万人和应入学的文盲都全部入学；普及小学教育，做到社社有小学，乡乡有中学，大力提倡办农业中学；以及社社有俱乐部；县县有博物馆；社社办保健站；乡乡有广播喇叭，县县有广播站等要求，在百日奋战中，做出显著成绩来。 + +## 二、主要措施 + +　　（1）坚决走出办公室，深入群众，深入实际，走上前线，并动员一切宣传力量全力为生产服务，彻底克服官气、暮气、骄气、阔气、娇气和书呆子气，充分发扬革命朝气，做好党委在思想工作方面的助手。宣传文教干部必须勤学苦干，争取做到又红又专。 + +　　（2）积极调查和分析干部、群众的思想情况，深透解决存在在某些干部、群众中阻碍生产大跃进的各种思想问题，做到：抓（思想）得准，做（宣传）得快。并应注意通过具体工作去深入细致地做思想工作、宣传教育工作。 + +　　（3）调动一切宣传工作力量，组成500万宣传大军，以丰富多彩的形式，在车间、田野和一切角落展开广泛深入的宣传活动。所有宣传工具，包括电影、幻灯、广播、广播筒、黑板报、壁报、街头画廊、宣传画……都要充分利用起来，发挥它们的宣传效能。把一切宣传阵地，包括文化馆（站）、商店橱窗、书店、图书馆（室）、俱乐部、剧团、学校、民校、识字班……都要抓起来，切实为生产大跃进服务。 + +　　（4）在节俭原则下，尽量扩大宣传阵地。在工矿，要求：厂厂有宣传组、黑板报，百人以上的工厂，厂厂有俱乐部、歌咏队，画廊和业余文化组织。在农村，要求：乡乡有中心俱乐部（包括：编创组、曲艺组、文娱组、幻灯组、图书室），村村有标语、土广播，社社有歌咏队和俱乐部（包括：简单的文娱活动和具有少量的图书，等等），队队有读报组、黑板报、瓜打板和宣传组。开展社会主义的歌咏运动，做到歌声遍全省。 + +　　（5）整顿和扩大各级报告员队伍。每个报告员一月至少要向群众作一次党的方针政策或国际国内形势的报告。今年五一节前后，要开展一次声势浩大的时事宣传。 + +　　（6）加强党员教育工作，紧密结合工、农业生产运动，使党员成为生产大跃进的尖兵，并成为党的优秀宣传员。 + +　　（7）不放过一个典型，不埋没一个先进事迹。在工矿和农村里做到：当日事当日宣传。具有典型意义的典型经验，县、地、省三级要及时予以总结推广（全省应向寿张、莘县、高唐学习）。 + +　　（8）省文联要动员一批文艺工作者及业余作者上山、下厂、下乡。组织全省的文艺工作者，围绕工农业生产及其他任务，百日内创作出歌曲300支，图画3500幅，诗歌3000首，曲艺作品1000件，通讯、报告2000件，剧本400个。此外，“前哨”月刊，要以2／3的篇幅反映生产大跃进。“群众文艺”月刊，应充分供应俱乐部有关的演唱材料。 + +　　（9）省文化局直属的吕剧团、京剧团、话剧团、歌舞团和各地的职业剧团要立即出发，上山、下乡、下厂、下工地演出，并进行群众宣传和辅助群众的业余文娱活动。此外，要选择若干部对促进工农业生产有积极作用的影片，到工矿、农村放映。要扩大电影放映点，增加群众看电影的次数。 + +　　（10）出版社百日内出版有关促进工农业生产大跃进的书籍52种，标语4大套，招贴画5种，共计250万册（份）。新华书店即从现存的书籍中，抽出150种、20万册赠送农业社俱乐部。发动干部、职工赠送农业社书籍，支援农村文化建设。具体赠阅办法由文化局草拟。 + +　　要搞好图书推荐和供应工作，做到：会会供应、校校不漏、厂厂深入，社社开花。另外，要保证扫盲课本的供应。 + +　　（11）各种报刊、广播应提高思想性、战斗性。内容要丰富多彩，做到准确性、鲜明性、生动性。形式要活泼新颖，图文并茂。并应及时反映百日奋战中的情况。每期大众日报，都要反映30个县和一部分厂矿的生产动态或其他工作的动态。 + +　　（12）邮电部门要积极扩大报纸发行工作，并且做到：厂厂有“大众日报”和市报，大车间都要有“大众日报”和市报；社社有“大众日报”和“农业知识”，队队有“农村大众”、县报和“支部生活”；每个共青团支部都要有“山东青年”报。并积极扩大人民日报和其他报刊的发行工作。 + +　　（13）省科委应组织科学家下乡、下厂，调查和研究生产中迫切需要解决的问题，尤其是农、林、水、地方病等方面的问题。 + +　　（14）各级各类学校，均应立即贯彻勤工俭学的方针，并在百日奋战中，做出显著成绩来。 + +　　（15）卫生部门，应做到：哪里有流行病，就到哪里去，积极治疗，迅速扑灭。今年要做到在全省范围内消灭黑热病，把麻疯病控制起来。 + +　　（16）充分运用下放干部的力量，积极参加“百日奋战”，在文化教育方面要大力做出贡献。 + +　　（17）为了有力地指导和组织思想工作全面大跃进，建议各级党委由书记挂帅，并吸收各有关部门的负责同志参加，成立作战指挥部。省委宣传部要出一个不定期的刊物，指导和推动各地的百日奋战。 + +　　（18）宣传工作会议后，省级各宣传文教单位，立即抽出1／3的力量，组成千人大军，分赴各地帮助工作。 + +　　（19）省级及各地宣传文教单位，要立即把六次宣传会议的精神传达到所属全体干部中去。各地并应根据情况进行紧急动员。 + +　　（20）省和各地各宣传文教单位（如科学、教育、文化、报刊、出版、广播、卫生、体育系统）和个人，要于会后，立即作出单位的和个人的百日奋战规划。 + +　　（21）坚决克服工作有布置无检查的现象，做到：“一般号召，重点掌握，穿梭检查，一月一评（小评比）。”在百日内，省要开一到三次电话会议。7月份召开全省评比大会，根据各地百日奋战的情况，进行“五比”（比领导、比规划、比声势、比质量、比效果）。各地委、县委的评比总结时间，由地委、县委自定。 + +　　（22）各地党委在评比生产时，希望同时评比宣传文教工作。 + +　　（23）要在宣传文教战线上，掀起学先进、比先进、赶先进的热潮。省已经派出两个参观组，分赴河南、江苏两省参观。宣传会议后，还要有计划地组织一些代表组到外省参观，学习先进经验。各地、市、各县各乡之间也可相互参观学习。到外省参观的组织工作由省负责；本省范围内参观的组织工作，由地、市、县委负责。 + +　　 中共山东省委宣传部 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000193.txt b/CCRD/2/0/7/000193.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d55cea0efdc7c8950f5ca493e7c5b09faeed3e17 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000193.txt @@ -0,0 +1,95 @@ +# 中共河北省委转发省委宣传部“徐水县在生产大跃进运动中的政治思想工作” + +## 中共河北省委批示 + +　　兹将省委宣传部关于徐水县在生产大跃进运动中的政治思想工作向省委的报告转发给你们。徐水县的许多做法很好，很值得各地研究、学习。 + +　　徐水县的政治思想工作所以十分活跃，主要是县委明确了应当生产、思想两面锣鼓一齐敲，“兵马要动，政治先行”，特别是抓紧了以促进农业生产大跃进为中心的全党全民的整风运动，扫清了一切不利于生产大跃进的思想、作风、规章，统一了广大干部和群众的意志和行动，并且普通运用了大鸣、大放、大字报、大辩论的方式，充分发扬了群众的政治热情和劳动热情，又在生产运动中不断进行评比，开展群众性的经常的表扬和批评，造成了比先进、学先进、赶先进的浓厚气氛。 + +　　现在有些县份还没有充分注意使政冶与经济相结合，使生产与整风相结合，不能同时掀起生产与整风两个高潮，以取得生产、思想两方面的丰收。这种情况应当迅速转变。各地必须认真贯彻省委第三次农村整风会议的精神，围绕促进农业生产大跃进，搞好整风，并像徐水这样加强农村中经常的政治思想工作，使广大干部和群众一直保持饱满的生产热情，以完成一个接一个的生产任务。 + +　　 1958年3月20日 + +　　在徐水，这个有25个乡、33万人口的县份，几个月的时间内，围绕着农业生产的大跃进，各个战线都出现了一些新的气象。首先，这县自然面貌有了一个大的变化。最突出的是，修建了228个水库，驯服了3条河流，并治理了27个山头，加上其他的水利建设，不仅免除了水患，而且利用起所有的水，基本上实现了水利化，可以旱涝保收。其次，这县的工作面貌，也有了一个大变化。各级党组织正一个运动接一个运动地领导群众为农业大跃进苦战。各个业务部门，真正解决了中心工作与部门工作之间的矛盾，拧成了一股绳，并且打破了常规，从各方面为生产跃进服务。这两方面的变化，归根究底是因为这县干部和群众的精神面貌，有了一个大变化。干部，比以往任何时候都更懂得要听党的话，懂得必须打掉官风、暮气、骄气，懂得必须打破保守思想，比先进，学先进，赶先进；群众，比以往任何时候都更懂得必须坚决走社会主义道路，必须树立集体主义思想，必须搞好生产，人人在思想跃进、生产跃进运动中争取做模范。 + +　　精神面貌的变化，是全党全民整风运动的结果。县委在这一时期也特别加强了政治思想工作的领导。生产大跃进运动，要求政治思想工作必须走在运动前面，动员全党全民发挥革命干劲，投入以生产大跃进为中心的社会主义革命竞赛，保证完成一个接一个的任务。徐水县委从这一点出发，很好地组织了政治思想工作的跃进，使政治思想工作由过去的跟着群众跑，变为带着群众跑，鼓舞群众前进；由跟着生产进度跑，变为赶在生产运动前面，推动生产跃进；由少数人当先生，先生讲学生听，变为群众当先生，群众自己教育自己；由不能紧密联系实际，缺乏战斗性，变为与实际斗争密切结合，有的放矢，生动活泼。这样，就在各种工作上真正体现了政治是统帅，同时使党的政治思想工作向准确性、鲜明性、生动性大进了一步，一扫过去的工作与思想两张皮、被动应付、简单化等现象。这样就使政治思想工作成为工作跃进、生产跃进的巨大动力。 + +　　徐水县在加强政治思想工作方面，采取了许多做法，创造了不少经验。下面是他们的几项主要做法、几项主要经验的介绍： + +## 党委亲自抓思想，两面锣鼓一齐响 + +　　整风运动以前，县、乡干部中，有些人在合作化、粮食政策、工农关系等问题上，有不同程度的错误认识，影响更好地贯彻党的方针政策。少数人滋长着图安逸、闹名誉、要地位等资产阶级思想。基层干部中也有一些问题。据当时不完全了解，全县约2，000村、社干部中，有1，400人很少参加或根本不参加生产。群众说他们是“天桥的把式，光说不练”，是“四个胳膊的干部”（披着小大衣不干活）。有180多人有不同程度的强迫命令现象。隐瞒产量的现象几乎各社都有。个别干部根本不干工作。群众曾讽刺这部分干部说：“社长社长，吃喝一躺，大事干不了，小事推队长”。 + +　　一部分群众的思想问题也比较严重。在全县约6万农户中，对走社会主义道路表现动摇的，约有1，800多户，闹退社的121户。不少人对合作社的集体利益不爱护，劳动纪律涣散，出勤率不到70％，每天劳动时间一般仅4到6小时。 + +　　在整风运动中，这些现象都有很大的变化。干部进一步明确了敌我界限，批判了资产阶级个人主义思想。群众辨明了两种思想两条道路的大是大非问题，提出了有关合作化、粮食政策、干部作风、社的经营管理等方面的意见20多万条。当时群众最迫切的要求，是解决社的经营管理混乱、干部不参加劳动两个问题。县委抓紧了这两个问题的解决，清理了合作社的财务，做到了按时公布账目；促使村社干部检查改进了自己的缺点和错误，有1，600多名村社干部还在大字报上作了公开检讨，绝大部分干部都参加了生产（个别干部因工作很多，参加生产很少）。群众对干部改变作风很满意，爱国爱社的热情和生产热情普遍提高，劳动出勤率由过去70％上升到98％，有的超过100％（即不算劳动力的也参加了劳动）。劳动时间增多，劳动质量远远超过过去。 + +　　整风运动的这些成果，进一步使县委领导上认识到政治是统帅，“整风是提起一切工作的纲”，更加抓紧了整风，并明确了以推动农业生产大跃进为中心，来开展县级机关和基层的整风运动。县委提出不论县、乡、村那级党委，也不论开展那些运动，都必须“兵马要动，政治先行”，所有县、乡、社干部，都要一身二任，一手抓生产，一手抓思想，生产和整风两面锣鼓要一齐敲。在这期间，县委突出地抓紧了各级干部的思想领导。当时许多干部对于农业生产能够大跃进的因素认识不到，有些人存在比较严重的右倾保守思想，顾虑重复1955年冬天的“教训”，提出农业生产只能渐进，不能跃进。乡党委书记王振海、郝杰等同志就认为：天寒地冻，水利建设很难施工，进度不能快。县委针对这些思想认识，除了大会讲、小会讨论来批判这种认识外，并以谢坊乡原党委书记郝杰、崔庄乡党委副书记崔锡禄、城关镇委第二书记甲禄平等同志的思想问题，组织县、乡干部讨论批判，扫除农业大跃进的思想障碍，提高了干部的革命干劲。 + +　　县级一些部门，有部分干部则极力强调本部门工作重要，把农业大跃进和他们的工作对立起来，对县委提出的县级各部门要为农业大跃进服务的要求，存有抵触情绪。政法部门有些同志强调他们的工作特殊，经济部门有些同志只从多赚钱来考虑问题，不愿接受支援农业大跃进的任务，甚至有的人说：“商业上开支的干部不应给县委办事。”县委把这些错误思想拿到县机关干部中展开了辩论。通过辩论，分散主义、个人主义思想受到批判，干部政治觉悟提高，使各部门拧成了一股绳，积极为农业大跃进服务。商业局经过艰苦努力，买来12万多口猪仔。财政税务部门计划从搞好业务上，超额完成近100万元的收入。县铁工厂过去重视制造生活用具，近3个月来下乡修配农具近2万件，3个月的生产总值等于过去9个月的总值。目前，“听党委的话，依靠群众，为生产大跃进服务”，已成了各部门干部的共同语言。 + +　　各级干部中还存在不同程度的官气、暮气、骄气等现象，工作上墨守陈规，不能适应农业大跃进的要求。有的干部更滋长着比较严重的消极情绪，不愿下乡，有的成天吃喝玩乐，不干工作，甚至违法乱纪。县委对这些不健康的思想作风，也组织了干部进行批判。许多干部把这一次批判叫做“擦油泥”，说“油泥擦得净，机器转得灵”。其中有些经教育不改和确不称职的干部，则坚决加以调换。经过“擦油泥”，各部门工作出现了新气象。政法部门抽出2／3的干部下乡，其余干部还超额完成了本部门的工作。许多干部虽是日夜辛苦，精神一直很愉快。 + +　　在加强各级干部的思想领导的同时，县委并督促俭查了乡、村如何组织生产工作与政治思想工作同时跃进的问题。雁门乡党委当时搞生产挤掉了整风，县委发现后，即督促其检查改进，并通报全县，引起注意。目前，乡、村党组织，在每个工作任务到来时，都比较重视先在干部和群众中做好思想发动，并在工作中注意先进思想和落后思想的表现，及时进行表扬和批评。 + +## 打破陈规旧观念，思想工作上前线 + +　　群众组成了劳动大军，日夜紧张地战斗，平时近10万人，多时到13万人在水利工地上劳动。这种情况，迫切要求政治思想工作到前线上去。徐水县及时地这样做了，而且成绩显著。现在，在村庄里，在生产现场，宣传鼓动工作非常活跃。各村街头巷尾，都有多种宣传方式，宣传当前任务和本村本社的先进事例，形成浓厚的政治气氛。在这段时间，第一线的重点是水利工地，政治思想工作的重点也在水利工地。较大的工地上，有各乡、社调来的剧团、俱乐部，以及广播、黑板报、油印小报、光荣榜、光荣台等等。无论工地和田野里，为鼓舞干劲，运用得最及时、最活跃的方式是群众性的大辩论和表扬、批评，在各水库工程中，遇到影响工程进度和工程质量的问题，都组织或大或小的辩论。各个角落和各个人如干劲好、成绩好、经验好，在很短时间，有时在一两小时内，就通过口头和其他宣传工具给以表扬，个别的不好的现象，也给以批评。 + +　　政治思想工作上前线，促使着思想工作紧密给合战斗任务，深入群众，及时发现问题，就地及时解决，保证群众一直保持着饱满的劳动热情。这样做，不打破一些陈旧的观念是办不到的。过去，一提起政治思想教育，人们常常是首先想到编写政治教材、宣传提纲，想到训练报告员、支部教员，想到课堂，现在，徐水也还用教材、用提纲来讲课作报告，但是这县根据当前的形势，把生产现场和劳动工地当作课堂，把群众的革命行动和对某些问题的辩论当作政治教材，在紧张的劳动前线教育群众，因此既保证了任务的完成，又不断提高了群众的觉悟。第一个水库史各庄水库动工时，有的富裕中农在工地上说修水库“费工夫，白花钱，不顶事”。这实际代表了部分民工的思想。工地上组织了12，000民工来辩论这个问题，一下就扫除了群众中的这类思想，工程速度显著增加。 + +　　思想工作上前线，重要的一环是加强第一线的干部力量，使他们有独立地进行政治思想工作的能力。县委为加强第一线，下放了280多个县干部（其中科局长以上干部120人）到乡，其中87名任乡党委正副书记。调换了40名不称职的乡、社干部，仅第一批整风中，即调整了61名村支部书记，143名支部委员。这一措施，给加强政治思想工作创造了条件。紧接着，县委又不断指导这些干部做思想工作。在水利运动中，县委召开了3次县、乡、社干部参加的会议，每次会议都从鸣放辩论的方式来解决干部中的思想问题，启发乡、村干部懂得了解决思想问题是促进农业大跃进和做好各项工作的关键。另外，县委还及时介绍了第一线线加强政治思想工作的经验。在这几个月中，比较系统地介绍了南张丰乡、郑庄村等党组织开展群众大鸣大放大辩论的经验，介绍了北庞村支部的思想工作与生产工作相结合的经验。这些经验虽然不是很完整的，但是，介绍的很及时，因而对各乡和基层支部有很大帮助。 + +## 先生学生人人当，辩论方法大推广 + +　　要群众行动起来，需要进行充分的思想发动。领导干部作报告动员，组织参观，是进行思想发动的重要方法；与这样做的同时，还需要由群众自己来教育自己。鸣放、辩论就是群众自我教育的良好方式。徐水县各级领导上，现在比较普遍地掌握了用鸣放辩论的方式，来解决各种思想问题。广大干部和群众，也都已熟悉了这种方式。有时群众主动提出某些问题，要求组织辩论。如前所营村曾经有些社干部不参加生产，有的社员就提出要求辩论。各村的辩论会，群众发言也往往有很大说服力。1958年春各社辩论为什么要提早播种早熟作物时，有的社员说，“早播早生根，晚播早生芽”，比干部讲的一套道理更容易为群众接受。 + +　　这县运用鸣放辩论方法，一般掌握了以下几点：第一是，做什么辩论什么。这种做法，对于推动当前工作，教育群众，都是非常有效的。于庄村修渠道工程时，有白洛志等4个富裕中农说开渠劳民伤财，工地上组织了广大民工辩论了这种说法，解决了民工们的思想问题。辩论前，1，400民工14天只开300米，辩论后，只1，000民工，3天就开550米。辩论前青壮年2人抬1筐土，辩论后1人担2筐土。第二是，大事大辩，小事小辩。即带有普遍意义的问题，在较大的范围内大辩；如有些业务部门只顾业务，不愿为农业生产大跃进服务，县委组织全体干部辩论：部门工作该不该为中心工作服务？怎样为中心工作服务？经过辩论，解决了长期存在的中心工作与部门工作的矛盾，使各部门的工作在党委统一领导下拧在一起。比较小的问题，即在较小范围内有教育意义的问题，就在较小的范围内辩论。这种较小的辩论，在各工地、各社、各队经常举行，参加的人都有兴趣辩论，效果也好。但个别乡、社有时把小事也当大事，在较大范围内辩论，这样就不容易使辩论搞好，常常引不起群众的兴趣，甚至产生不好的作用。第三是，大辩套小辩，辩深又辩透。这主要是使辩论的问题由一般引向深入，透彻地解决问题。如南张丰乡曾普遍辩论过“多种甘薯好不好？”群众经过辩论，认识到多种甘薯的好处很多，但是有的社又提出了“国家给薯秧才能多种。”这时又辩论“薯秧是依赖国家解决还是自己解决？”社员在辩论中认识了主要应当由自己解决，接着纷纷投资或拿出自己的生甘薯。第四是，辩论必须摆事实，讲道理，以理服人。要允许有不同意见的人有充分的发言权利，不能把辩论当作压服的方法。有的乡、社曾出现过把辩论当成压服手段的现象，遇有群众有些缺点，就要“拉出来辩论”，有的群众因此把辩论理解成是一种斗争或处分形式，害怕辩论。这种情况是个别的，开始时也是难免的。县、乡发现后，都注意了防止这种现象的发生。 + +　　辩论的时间和场合，在各乡、社也有一些好的做法。一般是在一项工作开始时，针对群众的思想组织辩论，或者是在工作进行中，针对发生的思想问题组织辩论。有些辩论是在社内、队内进行，而有的就在事实发生的现场进行。如各乡普遍组织的由各社干部参加的检查团，检查到那里耕作上有问题，马上在当场组织这个问题的辩论。这种辩论方式，事实鲜明，说服力强，效果也好。 + +## 先进落后两头抓，表扬批评经常化 + +　　干部和群众在整风运动中，激发了比先进、赶先进、大搞生产的劲头，掀起生产高潮，在高潮中看到社会主义物质基础的增加，更加提高了生产积极性。这样，有些中间的开始变为先进，有些落后的也大有转变。1957年冬县里开始修第一个水库史各庄水库时，原计划12，000人修12天，各村却来了工6，000人，6天完工。高级合作化以来有些从来没有参加劳动的，近来也参加了生产。过去群众隐瞒起来未入社或入了社又拿回去的农具，最近有不少人重新送到社里。如王铁庄乡最近送回社的大车、小车和犁耙等较大的农具，就有1，000多件。以上情况说明，社会主义思想在群众中扎下更深的根。但是，在生产大跃进运动面前，先进思想和保守思想的矛盾，集体主义思想与个人主义、本位主义思想的矛盾，必须着重加以解决。思想工作的任务之一，就是大力支持先进，推动落后赶先进，争取实现生产大跃进。而适时地表扬和批评，正是支持先进，带动落后的正确方法。这也是领导方法中抓两头的具体运用。这县从县到乡、社，普遍地运用了这个方法。4个月来，全县规模的评比大会举行了3次，连同乡、社的评比，共有48，167名干部和社员受到表扬，其中13，906名干部和群众受到物质奖励，有12个乡和120个社受到不同的表扬和奖励。同时也有少数社和少数人受到一定的批评，据统计乡、社干部受到批评的有104人。通过这样表扬和批评。在全县范围内造成了先进光荣和学先进、比先进的气氛。不少原来比较落后的，发奋图强，成了先进。南张丰乡王马村社，在水利积肥工作中，进度、质量都很落后，村支部书记崔振生在乡的大会上受到批评。崔振生回村后向全村干部，社员检讨，说“都怨我不好，使全社不光彩。”接着干部、社员都表示，大家都有责任，一定要赶上去。以后，王马村社春耕播种的质量和进度成了全乡最好的社之一，最近乡的评模会上，王马村社获得了第一名的奖旗。 + +　　表扬和批评，要根据不同情况，采取不同的形式。这县采用的形式，有自上而下的，即领导机关对下级组织和下级干部的表扬和批评。有自下而上的，即群众提出的表扬批评和下级对上级的表扬和批评。群众和下级提出的表扬、批评，主要是以大字报和鸣放的方式进行的。全县受到大字报表扬的干部和社员，4个月中达4，600多人。再一种方式是上下结合，即由群众评选，层层评选，然后由领导确定，进行表扬或批评。 + +　　对于受表扬和批评的，不是挑选他们在所有工作上和任何时间内都是先进的或都是落后的，而是对一段时间的工作（如春耕播种），或某一项工作（如修建一个水库），有比较突出的成绩或错误的，给以相应的表扬或批评。有时还有些临时性的表扬、批评。这样比较广泛地运用表扬、批评方式，能够及时地激发干部和群众的积极性，干部、群众都很满意，有些群众把它叫做“赏罚严明”。 + +　　一定时期的表扬和批评，要与检查这一时期的工作和部署下一段的工作相结合。这县一般是这样做的，南张丰乡在春初水利积肥基本上告一段落后，进行了一次全乡规模的评比，同时部署春耕播种。在3月中春耕播种即将结束时，又开了一个“光荣台前比英雄”大会，进行了一次评模发奖，同时组织下段生产竞赛（主要是抓小麦管理，争取麦季丰收）。该乡还计划在麦收前，再组织一次评比，同时部署再下一段任务，争取秋季大丰收。这样把表扬和批评根据工作阶段，贯彻经常，就使一个高潮紧接着一个高潮，群众情绪永远高涨。 + +　　表扬和批评的方式，既要广泛运用，还要做到准确，才能发挥它的积极作用。这县在组织评比，表扬先进、批评错误的工作中，由于各级党组织贯彻了群众路线的工作方法，并经过认真的比较和研究，才表扬或批评，因而表扬、批评比较准确。对于被批评的，特别注意了分析造成错误的原因，是思想错误还是认识落后，分别对待。即便对思想上有错误的，批评时也是鼓励其改正错误，赶上先进。因此被批评的不感到自己是受了打击，而是把批评当作上级或群众对自己的爱护。 + +## 政治、技术要统一，又说又做紧联系 + +　　这县在政治思想工作中，做到了政治技术紧密结合，极大地克服了过去那种抓政治、技术或抓思想、生产相脱离的现象。这一转变，增强了政治思想工作的说服力，受到群众的好评。 + +　　在政治思想工作中，政治技术紧密结合，是因为面对着生产大跃进，不讲政治，不能充分发动群众，空讲政治，也不能充分发动群众。东釜山村提倡春麦播种宽幅，一部分干部、社员，教育几次还不愿执行，但经干部说明，宽幅苗长得齐，窄幅苗有大有小，大小一起，大的就欺负小的。这一说，大家接受了宽幅播种。该村提倡集中施肥，有些群众也不接受，干部说明集中施到沟里，肥力不散失，又能保温，1车顶2车，这样说服了群众。 + +　　为做到政治、技术相结合，许多干部都下决心学技术。东釜山乡，从乡到社、队都建立了由党委（支部）书记、乡长、社长和技术干部、老农组成的专门研究和指导技术的机构，规定每一个干部都要精通一两种作物或其他耕作技术。修第一个水库时，4名县委委员，虚心请教老农，发动群众出主意，终于把水库修成。县委农村工作部长王庚臣，带领51名县乡干部，连战3个月，搞成6座平原水库。这期间许多干部虚心向技术人员学习，在实际工作中钻研，学会了从设计到施工的全套建水库知识。现在懂得修建水库的全套技术知识的，县干部达141人，乡干部达60多人，这些人都能独立领导修建工程。 + +　　不懂就学，不是等学好了再做。有些干部在修水库时提出“边学边建边指挥，边练边战边提高”。有的干部，在开始虽然有技术员一再给讲“流量”、“开毛起登”等等，仍然是一知半解，甚至越讲越糊涂。经过边学边建边练边战，到修第二个以及往后的水库时，就会算水账了，由外行变成内行了。这种做法，在其他生产活动中，也是这样。 + +　　搞试验田，也是学习的方法。从县委书记到各级干部，都搞了试验田，每人1亩，共计680亩。搞试验田的特点是：干部分管的作物与他试验的作物一致。县委第一书记张国忠专管玉米就试验玉米，第二书记刘裕管小麦就试验小麦，县长李焕章管甘薯就试验甘薯，各乡党委也是按作物分工专资管理，结合搞试验田。这样，就把掌握生产技术与推广有关的先进经验结合起来，也就使政治与技术结合起来。 + +　　这县还有一个转变，就是说与做结合起来。许多干部在又说又做方面，是很好的榜样。在开屯庄泉时，数九寒天，群众中有些人有畏难情绪；这时，县委副书记刘博同志跳下水去干起来，群众一看，也纷纷下水。南梨园乡闹猪瘟时，干部想各种办法，发动群众治猪病，群众仍嫌给猪治病丢人，有的人看着猪死了也不治。乡党委第一书记詹登科同志，亲自下圈当猪医生，立时，全乡传开了这件事，群众很快行动起来，制止了猪瘟流行。 + +　　政治、技术紧密结合、说和做紧密结合的结果，是宣传工作深入具体、生动有力，党和群众的联系更加密切。群众说：“现在没有四个胳膊的干部了。”还有的说：“干部下水，不用动嘴”；“干部干的凶，不用费吐沫。” + +## 方法活泼又多样，村野到处是课堂 + +　　为了使宣传工作丰富多彩，生动活泼，又能经常化，这县采用了多种多样的形式，实际上成了一切宣传方法的大检阅，一切宣传工具的总出动。这样一来，在全县造成了一种浓厚的力争上游的革命气氛，广大群众随时随地都能受到教育。 + +　　无论那个乡村，都可看到彩色、大型的全乡或全村的水利规划示意图。在图上，标明着水库、渠道、机井、砖井等等的位置，还注明着全乡或全村的耕地亩数和利用水库、河水、机井、砖井各浇多少亩的数字。这种示意图告诉人们，全乡或全村实现了水利化，就可以旱涝都不怕。配合这种示意图的，还有琳琅满目的大型的作物增产指标示意图，这是根据本乡本村的种植计划，把主要作物画出来，画下注明种植的亩数、单位面积产量和总产量，有的还列有图表与1957年比较，一眼就能看出增产的比例。在部分乡村，还画有本乡本村的远景规划示意图，图上有水利化的面貌，绿化的面貌，那儿种葡萄、苹果、桃和梨、那儿是畜牧场，那儿是俱乐部等等。这些示意图，表明了群众的奋斗目标和行动纲领，表明了达到目标要走的道路，也表明了经过艰苦奋斗必然实现的美好前景。 + +　　在人们苦战田野的时候，强烈的革命气氛立即跟到了田野。南张丰乡在春播突击时，乡党委、全乡11个村社，都组成了“野战指挥部”在田间工作。乡党委设在田间的一个砖窑里，砖窑门前贴了“苦干实干为跃进，鏖战田野争丰收”的对联，横批是“向地球开仗”。这类对联，表现了为实现生产大跃进的气壮山河的革命干劲，极大地鼓舞了群众。乡里及时编印的战报，也在田间、工地很快地传递着，上边登的进度比较，启发人们追先进，上边登的模范事迹，使人们当作榜样学习。很多单位就这样提前完成了春耕任务。 + +　　响亮的口号，生动的快报、顺口溜，到处发挥着鼓舞人心、激发干劲的作用。比如在开展大规模的水利工程时，提出了“全县水利化，旱涝都不怕”，“水利双保险，保证大丰收”，来动员人们。当人们已行动起来时，就提出“白天赶太阳，夜晚追月亮，黑夜当白天，一天当两天”，来号召人们比干劲。天冷地冻以后，又提出“天冷心不冷，地冻思想不冻”，“思想不冻地不冻”，及时克服了某些人的畏难情绪。为了使人们打破常规过春节，坚持生产，还编出了“万家皆灯火，炮竹震耳边，初一五更起，下地干的欢，打破旧常规，迎接丰收年”等顺口溜。在工地上，也流行着许多顺口溜，如“开渠好，开泉强，能灌溉，多打粮，池塘鱼游荷花开，渠旁葡萄架成行，社会主义新农村，美好幸福新家乡”。在其他的活动中，也随时随地提出了一些生动的宣传鼓动口号。 + +　　广泛地组织参观，特别是本乡或邻乡之间的小型参观，也是这县普遍采用的一种方式。据统计，3个多月中，曾在本县范围内组织大型参观7次4，200多人；组织到保定、安国等外地参观4次，4，200多人；组织乡社之间的小型参观350多次，达16，000多人。小型参观时结合贴大字报、表扬、批评、建议，起了很大作用；随时举办小型的展览（如猪饲料的小型展览），更是解决思想问题、介绍先进经验较好的形式。 + +　　另外，各乡社普遍设有光荣台、光荣榜、“鸣放园地”、“整改栏”、批评表扬栏等等。这些方法的使用，就造成了宣传工作上的生动活泼的新局面。 + +　　采用多种方式进行宣传鼓动，是依靠了广大干部、群众（包括在乡知识分子）来作的，他们发挥了宣传工作上的创造性，干劲很大，县、乡不断鼓励他们及时编写鼓动干劲的材料进行宣传，同时注意了防止不适当的东西在群众中产生不好的影响。有的村曾出现“头可断，血可流，苦战三年不罢休”，“不惜缩短寿命，实现丰收保产”等口号，县委都及时指出作了纠正，防止了可能发生的误解和消极作用。 + +　　来源：1958年4月1日《河北日报》。转载于中共河北省徐水县委办公室编《徐水县组织农业生产大跃进的典型经验》 出版社：农业出版社 出版日期：1958年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000194.txt b/CCRD/2/0/7/000194.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..444627bdc1f1cd55470b36085a4d366d39975bd5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000194.txt @@ -0,0 +1,247 @@ +# 关于一九五八年计划和预算第二本账的意见 + +## （一九五八年三月二十一日成都会议通过。四月五日政治局会议批准） + +　　一、会议大体上同意国家经济委员会党组关于一九五八年度计划第二本账的报告和财政部党组关于一九五八年国家预算第二本账的报告。应即由计委、经委和财政部进行安排。 + +　　二、第二本账不公布。只在适当时机，用预计可以超额完成等方式个别宣布。 + +　　三、新增加的财政收入（即在第二本账比第一本账增加的四十亿元以外再增加的收入），今后一般不再追加基本建设投资；而应当作为流动资金。 + +　　第二本账新增加的三十亿元基本建设投资，现在不要一次全部分配。应当首先安排急需安排的项目；其余待进一步看清情况后，再陆续追加。 + +　　四、各工业、交通运输、商业等部门在第二本账中新增加的收入，应当纳入国家预算。其应当增加的基建投资，由国家经济委员会平衡。 + +　　五、农业所需要的排灌机械，其资金主要应当由合作社自筹；其不足者，应当尽可能地在现在已经分配的农贷内贷款解决；这样仍然不能解决的时候，再考虑由国家增加农贷。 + +　　六、在生产大跃进中，不仅要注意产量增加，而且应当注意提高产品质量，降低生产成本，而且注意新产品的试制和增加。 + +　　七、中央有关部门，应当经常注意通报经济情况，定期编发产品目录，说明生产和销售的情况，供各地参考。并且及时注意调整生产和平衡。 + +　　（附：） + +## 关于一九五八年度计划第二本账的报告 + +　　（主席、中央：） + +　　各地方、各部门送来的第一本账，也就是中央的第二本账，我们已经汇总起来，并且做了初步的平衡工作。这本账，比二月上旬全国人民代表大会通过的计划高了很多。工业总产值增加一百五十七亿元，农业总产值增加六十六亿元。这确是一本多快好省的账，它反映了我国国民经济大发展、大跃进的新形势。从这本账看，南宁会议的反对保守、多快好省、力争上游的精神，已经在我国经济生活中起了巨大的促进作用，我国的解放了的生产力，象原子核分裂一样，产生了巨大的能量，我国的经济形势已经发生极大的变化。我们的民族确实大有希望。 + +　　跃进最快的是农业战线。一九五八年全国将扩大灌溉面积近二亿六千万亩，超过解放以前我们的祖先几千年来开拓的灌溉面积。二月底为止，已经完成一亿八千多万亩。这是一个极其重要的情况。因为水利这一关过去了，只要再过好排水灌溉机械这一关，过好肥料这一关，今年农业的增产就有了很大的把握。在排水灌溉机械方面，第一本账计划生产五十九万马力，第二本账增加到二百七十万马力，其中约有一百万马力，可以在六月底以前分配到农村，对今年农业增产将发挥巨大的作用。在肥料方面，虽然今年化学肥料的供应量还只能有二百五十万吨，但是，因为各地大量地养猪积肥，和采取其他各种办法增加肥料，也是会收到很大成效的。各地方对于农业的大跃进，充满了信心。地方提出的粮食产量指标，达到四千三百一十六亿斤，比中央的第一本账增加三百九十六亿斤；比去年的产量增加六百一十六亿斤，这大体相当于第一个五年计划期间增产的总和。棉花产量指标，达到四千零九十三万担，比中央的第一本账增加五百九十三万担，比大丰收的去年的产量增加八百一十三万担。这样，今年粮食增产的速度将是百分之十六点六，棉花增产的速度将是百分之二十四点八。这是我国历史上前所未有的速度。 + +　　接着农业生产高潮，一个比一九五六年规模更为壮观的新的工业生产高潮，也已经迅速形成。现在的工业总产值指标是九百零四亿元，比去年实际完成的产值六百八十亿元增加二百二十四亿元，增长速度是百分之三十三，这也是我国历史上前所未有的速度。 + +　　主要工业产品的产量指标如下列： + +　　第二本账 第二本账比第一本账增加 第二本账比1957年产量增加数 + +　　生铁 800万吨 67万吨 210万吨 + +　　钢 700万吨 75万吨 176万吨 + +　　原煤 16,737万吨 1,665万吨 3,875万吨 + +　　发电量 246亿度 21亿度 56亿度 + +　　原油 166万吨 11万吨 22万吨 + +　　氮肥 99万吨 9万吨 32万吨 + +　　排水灌溉机械 270万马力 211万马力 + +　　水泥 1,010万吨 244万吨 341万吨 + +　　木材 3,095万立方公尺 247万立方公尺 493万立方公尺 + +　　棉纱 560万件 40万件 99万件 + +　　这里要特别提到的是地方工业突飞猛进的发展。主席关于尽快地使地方工业总产值赶过当地农业总产值的号召，把全国各地方发展工业的积极性一下子提起来了。现在看，各地方的干劲比中央各部门还要足一些，特别是甘肃、陕西、云南、贵州、湖南、安徽、河南七个省，都计划把今年的工业总产值比去年提高百分之五十以上。在上述的比第一本账增加的一百五十七亿元工业总产值中，地方增加的是一百零七亿元，这样，今年地方工业的增长速度，将达到百分之三十七以上；中央工业的增长速度，经过几次提高，也达到百分之二十八左右。但是，中央工业的潜在力量并不是已经挖尽，还应当再努一把力，向地方看齐。 + +　　工农业生产大跃进的局面，促使交通运输部门也必须有一个跃进。在交通运输各部中间，铁道部做得比较及时，也比较好。现在铁路货运量的第二本账，比第一本账增加三千万吨，达到三亿四千万吨。同时，铁道系统已经开展了声势浩大的日产百万吨公里运动，并且决定精减一万多员工。通过这些措施，今年就可以降低运输成本百分之十二点五，增产节约二亿五千万元。考虑到生产和建设的指标都在不断地提高，因此，除了铁路的货运量指标应当进一步地提高以外，公路和水运的货运量指标，也应当尽可能地提高。 + +　　按照第二本账计算，今年的国家预算收入将可以达到三百七十三亿元，比第一本账增加四十亿元。此外，中央各部和地方还有相当数量的自有资金。在深入开展反浪费、反保守运动以后，进一步增加财政收入的可能性，还是很大的。 + +　　今年的基本建设投资，原定一百四十五亿元。我们在编制第二本账的时候，从财政收入增加的四十亿元以及中央各部和地方自有资金中，拿出三十亿元，增加基本建设投资。这样，今年全国基本建设的投资总数就将增加为一百七十五亿元，比去年增长百分之四十二。这笔新增加的投资，是一下子加上去好呢？还是先少加后多加好呢？或者还是象往年那样，边走边看，等到“八月十五”再往上加好呢？我们认为采取头一种做法，才能够适应建设大发展的需要。当然，就是这样做了，到今年秋季，在生产大发展、财政收入有更多增加的基础上，基本建设投资还应当有进一步的增加。 + +　　在这新增加的三十亿元基本建设投资中间，准备以六成分给地方，以四成分给中央各部。这样，地方将得到十八亿元，这对于地方建设事业的大发展，是一个有力的保证。 + +　　新增加的投资，准备主要用来发展农田水利建设，发展钢铁、有色金属、煤炭、石油、电力、化学肥料、机械制造工业和铁路的建设。同时，尽先保证那些已经开工的重点工程，和在一两年内就能够竣工的新建工程，得到必需的投资。对于新上马的重大建设项目，也够适当安排。 + +　　今年经济建设的特色，是遍地开花。县县办工厂，乡乡办工厂，规模之大，声势之壮，前所未有。过去地方办工业，障碍重重，发展很慢。自从主席提出正确处理社会主义建设时期的十大关系以后，这种情况开始有所改变，而真正冲破那些束缚地方工业发展的思想障碍，却是在主席肯定了一九五六年大跃进的成绩，批判了反“冒进”的错误，重新强调多快好省的建设方针，特别是在提出地方工业总产值要超过当地农业总产值的号召以后，从山西省的沁县来看，现在就已经建立起来八十二个小型工厂，在五年内要发展到二百零一个，形成全县的农村工业网，实现农业水利化、化肥化、电气化和半机械化，做到“机器到处响，工厂遍城乡”。这里，就找到了多快好省的社会主义工业化的具体道路。这条道路，就是中央办大工业，省办省的工业，专区办专区的工业，县办县的工业，乡办乡的工业。这就叫做正确处理中央同地方的关系，大型建设项目同中、小型建设项目的关系。主席关于花三成力量搞中央的大工业，花七成力量搞地方的中、小型工业的指示，有特别重要的意义。因为这个指示一举而解放了办地方工业和办中、小型工业的积极性，而我国有一百八十多个专区，两千多个县，遍地开花，基数很大，工业化的速度就可以大大地加快。完全可以预期，在全国贯彻执行主席的这个指示以后，我国工业每年增长的速度将不是百分之几或者百分之十几，而是百分之二十、三十。 + +　　现在，我们正在组织中央各部作各种小型企业的标准设计，供地方采用。可以设想，在那些资源条件具备的县分，不用几年，完全有可能至少建设一个小的煤矿，一个小的化学肥料厂，一个小的煤炼油厂，一个小的炼铁厂，一个小的水泥厂和一个小的电站，以及为当地农副业加工的各种小工厂和为以上各种企业服务的机械联合修造厂。到那时候，在我国广阔的土地上，工业点将不再是寥若晨星，而是满天星斗了。 + +　　我国是一个大国，一个省就等于人家一个国，甚至一个专区就比欧洲的一个小国大，一旦把各省、各专区和各县举办工业的积极性通统调动起来，万马齐奔，又有中央大型工业的协助和国家的统一规划、调整，我国工业化的速度没有理由不比欧洲各国快得多。 + +　　纵观当前的经济形势以后，可以肯定地说，只要我们贯彻执行主席所指示的方针，继续发扬革命干劲，我国社会主义工业化的速度就可能比苏联更快一些。我们就可以掌握时机，在比十五年更短的时间内赶过英国。 + +　　现在摆在我们面前的已经不是能不能大发展、大跃进的问题，而是怎样更加有力地来组织实现的问题了。在这方面，大家最关心的是物资有没有保证。我们认为是有保证的，即使有某些困难，也是完全有办法克服的。 + +　　为了克服物资供应中的某些困难，各个生产单位和基本建设单位，都应当千方百计地增加生产，清理库存和节约使用；各省、市、自治区和各经济协作区应当加强协作，统一调剂；对外贸易部门应当积极组织某些必需物资的进口。除了上面这些措施以外，在必要的时候，还可以动用一些国家储备。这样，某些物资不足的困难，是能够解决的。 + +　　几年来的经验证明：每当人们感到物资多一点的时候，恰恰就是反映生产和建设都松了劲的时候。一九五五年和一九五七年就是这样。实际上，只要生产和建设的劲头一上来，物资就不是多了，而是少了。反之，每当人们感到物资少一点的时候，也就是反映生产和建设大跃进的时候。在这种情况下，只要鼓起群众的干劲，努力增产节约，不足的物资就能够很快地多起来。一九五六年是这样，今年也将是这样。那种一碰到物资略有多余，就叫喊物资积压，要泻肚子，那种一碰到物资略有不足，就叫喊困难，就叫喊“冒进”，实际上都会放慢建设速度。对于这两种叫喊，都应当硬着头皮顶住。因为作这种叫喊的人，往往只看到物的作用，而没有看到人的作用；只看到静止的东西，而没有看到发展的东西。人们的思想，必须适应变化着的客观形势，凡是经过努力可以做到的事情，就必须千方百计地把它做到。 + +　　物资有了着落，有些同志还担心某些工业产品会不会积压。总的来说，我国工业产品是不足的，这是基本的方面。只要生产部门经常地注意增加品种和提高质量，销路是不成问题的。在国民经济大发展、大跃进的形势下，更是如此。少数产品，在一个短时间内，也可能出现多余的现象，我们认为，国家可以把这些产品收购起来，积极组织推销。至于销路确实不好的产品，应当着重改变品种和改进质量，打开销路。 + +　　这里还要附带说明一下，各地方、各部门在报纸上公布的数字，有的比这个第二本账还要高一些，经过群众讨论以后，还会更高一些。这些数字，可以作为各地方和广大群众奋斗的目标，不列入国家计划。 + +　　（附：一九五八年度国民经济计划第二本账简表） + +　　 国家经济委员会党组一九五八年三月七日 + +## 关于一九五八年国家预算第二本账的简要报告 + +　　（主席、中央：） + +　　一九五八年国家预算的第二本账，初步估算是三百六十九亿元。这本账比全国人民代表大会通过的预算三百三十二亿元增加了三十七亿元。这个增加的部分，按收入项目来看，企业收入增加二十四点五亿元，各项税收增加十一点八亿元，公凭收入增加零点七亿元；按中央收入和地方收入来看，中央增加二十四亿元，地方增加十三亿元。一九五八年国家预算的第二本账，同一九五七年国家预算的数字比较，增加六十一亿元（第一本账增加二十四亿元，第二本账又增加三十七亿元），增长近百分之二十。这个增长速度较之大跃进的一九五六年增长百分之十五点八的速度，还要高些，它反映了我国国民经济大跃进大发展的新形势，也反映了我国在社会主义建设中以更高的速度积累建设资金的充分可能性。 + +　　一九五八年国家预算的第二本账比国家经济委员会估算的三百七十二亿元，少三亿元。这是因为目前还有些省市没有报来材料，只能估算；有些省市的材料虽然报来了，但报来的时间不一，数字还在变动；而且我们和经委在具体计算方法上也有一些出入，需要继续详细核对和计算。 + +　　关于第二本账的支出，同意经委初步提出的增加基本建设投资三十亿元的数字（包括中央各部和地方用自有资金安排的部分在内）。同时，由于生产规模和基本建设规模将进一步扩大，农产品收购将进一步增加，商业部门的库存也有可能有相当的增加，所有这些，都需要增加若干流动资金。这一点也应当在安排支出的时候加以注意。 + +　　国家财政的跃进，是以工农业生产的跃进为基础的。一九五三年是生产建设跃进的一年，预算收入比上年增加四十亿元；一九五六年也是一个跃进年，预算收入又增加四十亿元。一九五八年跃进的劲头更足，规模更大，而且，生产和预算的基数比一九五三年和一九五六年也大得多，预算收入按这次提出的第二本账将增加六十一亿元。这个数字经过努力是可能实现的。足见各方面鼓足干劲，积极起来，生产越发展，财政就越充裕，“发展经济，保障供给”这个真理是永远也不会过时的。 + +　　今年经济和财政大跃进中有一个明显的特点，就是各个地方都能够尽量根据当地的可能，挖掘潜力，组织收入，自己筹措资金，很少向中央要钱。这次提出增加的一百五十七亿元工业产值中，中央工业增加的部分占三分之一，地方工业增加的部分占三分之二。而且中央工业成本降低的比例也低于地方工业成本降低的比例，中央工业的成本比第一本账降低百分之二点三，地方工业的成本比第一本账降低百分之四到百分之五。这说明中央各部门的劲头固然很大；地方的劲头更大，增加生产节约支出的积极性更高。从目前的情况看，今年在财政管理方面，日子会过得比较顺当。这是同今年开始实行新的财政体制有一定关系的。地方可以自己作主，统筹收支，地方的主动性和积极性就进一步发挥起来了，不需要再象往年那样事事要求追加预算了。 + +　　从各地区跃进的情况，可以看出，富区固然可以跃进，经济不大发达的地区，同样可以跃进，有时候还可以带头跃进。比如甘、陕、云、贵等省尽管经济基础比较弱些，条件较差，但它们的工业产值都计划比上年提高百分之五十以上。足见事在人为。 + +　　这个报告里所说的国家预算的第二本账，还是初步数字。许多数字暂时只能按全国的经济指标加以估算，并没有分省数字。正式的一九五八年国家预算第二本账，要等到经济指标最后确定下来和各地方材料报齐以后，才能正式编制。 + +　　（附；） + +　　一九五八年国家预算收入第二本账估算表。 + +　　 财政部党组一九五八年三月八日 + +## 一九五八年国家预算收入第二本账估算表 + +　　单位：亿元 + +　　预算科目 1957年预计执行数 1958年预算收入第一本账 1958年预算收入第二本账 金额 比第一本账增加数 为1957年预计执行数的％ + +　　一、各项税收类 154.39 165.37 177.17 11.80 114.7 + +　　其中：工商税收入 113.05 123.90 134.80 10.90 119.3 + +　　关税收入 5.79 5.50 6.04 0.54 104.3 + +　　农业税收入 29.31 29.97 30.33 0.36 103.5 + +　　二、企业及事业收入类 144.26 158.11 183.65 24.54 126.6 + +　　中央企业及事业收入 118.50 127.72 142.81 15.09 120.5 + +　　其中：工业收入 48.16 54.03 62.20 8.17 129.2 + +　　农、林、水、气象收入 4.45 4.67 5.51 0.84 123.8 + +　　铁、交、邮、民航收入 19.59 20.62 23.68 3.06 120.9 + +　　粮、商、外贸、银行等收入 42.89 45.72 48.43 2.71 112.9 + +　　地方企业及事业收入 25.76 30.39 39.84 9.45 154.7 + +　　三、债务收入类 6.73 6.30 7.00 0.70 104.0 + +　　其中：国内公债收入 6.59 6.30 7.00 0.70 106.2 + +　　四、其他收入类 2.83 2.20 2.20 77.7 + +　　收入合计 308.21 331.98 369.01 37.04 119.7 + +　　企业利润留成数 9.49 10.93 13.12 2.14 138.3 + +　　总计 317.70 343.95 382.14 39.18 120.3 + +## 一九五八年国民经济计划第二本账简表 + +　　项目 计算单位 1957年完成 1958年计划 第一本账 第一本账为1957年的％ 第二本账 第二本账为1957年的％ + +　　（一）工农业总产值 亿元 1,328.6 1,435.7 108.1 1,658.2 124.8 + +　　（二）工业： + +　　工业和手工业总产值 亿元 679.6 747.4 110.0 903.8 133.0 + +　　在总产值中：工业 亿元 581.8 643.7 110.5 771.7 132.6 + +　　手工业 亿元 97.8 103.7 106.3 132.1 135.2 + +　　在总产值中：中央 亿元 310.9 348.1 112.0 397.7 127.9 + +　　地方 亿元 368.7 399.3 108.2 506.1 137.3 + +　　主要的产品产量： + +　　发电量 亿度 190.3 224.5 118.0 246.0 129.3 + +　　原煤 万吨 12,861.8 15,072.4 117.2 16,737.4 130.1 + +　　生铁 亿吨 590.4 732.6 124.1 800.1 135.5 + +　　钢 万吨 524.4 624.8 119.2 700.0 133.5 + +　　商品钢材 万吨 426.0 482.0 113.1 541.1 127.0 + +　　木材 万立方公尺 2,602.3 2,847.7 109.4 3,095.1 118.9 + +　　水泥 万吨 668.9 765.6 114.5 1,010.0 151.0 + +　　金属切削机床 台 25,171.0 27,022.0 107.4 50,000.0 198.6 + +　　交流发电机 万吨 29.9 62.0 207.6 77.0 257.5 + +　　交流电动机 万吨 136.8 251.2 183.7 340.0 248.5 + +　　变压器 万千伏安 401.1 576.9 143.8 700.0 174.5 + +　　载重汽车 辆 7,500.0 13,000.0 173.3 21,100.0 281.3 + +　　排油机械 万马力 （此项空白） 59.0 （此项空白） 270.0 + +　　氮肥 万吨 67.8 90.6 133.7 99.5 146.8 + +　　棉纱 万位 461.5 520.0 112.7 560.0 121.3 + +　　机制纸 万吨 89.0 104.2 117.1 120.5 135.3 + +　　原盐 万吨 806.8 820.0 101.6 1,002.4 124.2 + +　　（三）农业： + +　　农业和农副业总产值 亿元 649.0 688.3 106.1 754.4 116.2 + +　　主要的产品产量 + +　　粮食 亿斤 3,700.0 3,920.0 105.9 4,316.0 116.6 + +　　棉花 万担 3,280.0 3,500.0 106.7 4,093.0 124.8 + +　　猪 万头 12,777.0 15,000.0 117.4 19,515.0 152.7 + +　　增加农田灌溉面积 万亩 4,458.0 9,221.0 206.8 25,986.0 582.9 + +　　（四）基本建设 + +　　投资总额 亿元 128.7 145.7 117.8 175.0 141.5 + +　　（五）铁路运输 + +　　货运量 万吨 27,417.0 31,000.0 113.1 34,000.0 124.0 + +　　货物周转量 亿吨公里 1,346.0 1,525.0 113.2 1,648.0 122.4 + +　　（六）对外贸易 + +　　进出口贸易总额 亿元 101.3 110.0 108.6 117.6 116.1 + +　　出口总额 亿元 53.0 60.0 113.2 65.0 122.6 + +　　进口总额 亿元 48.3 50.0 103.5 52.6 108.9 + +　　（七）国家财政收入 亿元 303.0 332.0 107.7 372.0 120.7 + +　　注：在“1957年完成”栏内，工业和手工业总产值的数字是实际完成的数字，其余的都还是预计完成的数字。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000195.txt b/CCRD/2/0/7/000195.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c303fb5e2f84500e9f770edea9fcd15f27e021cb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000195.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共北京市委对大跃进和双反运动中少数单位忽视工人身体健康的情况报告的批示 + +　　市工会联合会党组关于在生产大跃进和双反运动中，少数单位忽视工人身体健康的情况报告值得注意。对“苦战”、“苦干”的含义要认识全面。它要求我们在各项工作中贯彻党的群众路线，开动脑筋出主意，想办法，用革命干劲克服一切困难，来乘风破浪，力争上游。不能简单地理解为只拼体力来完成任务。因此，各单位对职工安全和身体健康的情况应进行检查，并及时采取改进措施。 + +　　 中共北京市委 + +## 北京市工会联合会党组关于在生产大跃进和双反运动中少数单位忽视工人身体健康的情况报告 + +　　从2月中旬起，全市各厂矿企业在反浪费专题鸣放的基础上，普遍掀起了比先进、比干劲的高潮。2月底以来，又开展了规模壮阔的反浪费、反保守运动，总的来说，运动的发展是健康的。但是目前在少数单位出现了一些新的问题，这些问题虽然还只是刚露苗头，但应引起有关方面的及时注意。 + +　　一、在“双反”运动中，不少单位提出“苦战三昼夜”、“苦战五昼夜”、“苦战七昼夜”的口号，不加控制，结果职工连夜突击，过度疲劳。如石景山钢铁厂老工人祁维聪，在“苦战五天”的号召下，5天内只睡了13小时，写了大字报3200张。城子矿62个科室干部3天只睡了6个钟头。北京市第五建筑工程公司部分职工从春节后到2月16日，每个晚上都干到十一二点，有的干部甚至干到夜里2点多，礼拜天还连若干。市长途电话局职能人员写 + +　　大字报写到夜5点，生产工人写到夜3点。电报局来报室韩宝俊班，有的职工写大字报写到夜里4点，睡了2个小时，第二天早起又写，一直写到中午12点上班。 + +　　由于连夜突击，部分职工（主要是干部和工人中的党、团员和积极分子）精疲力竭，白天上班无精打采。如北京市第五建筑工程公司有的干部白天走路晕头晕脑，汇报时打瞌睡。祟文区火神庙零售店女工张志民（40多岁），家住宣武区，每天开会回去很晚，第二天一早又得赶来上班，身体支持不住，2月12日售货时晕倒在地上，这种现象已经影响到生产和安全。沛仁堂药店工人李德林写大字报写到夜两点半，第二天上班精神不集中，顾客买牛黄千金散，他误拿急救散。西单区副食品管理处三十四分销处职工写大字报写到夜l点，有一个工人在上班时精神不集中，把香油当成豆油出售（当时被发现纠正了）。从2月份以来，特别是2月底以来，工伤事故有上升趋势。据初步统计，从元月份到3月16日，全市共发生死亡事故7起，死7人，其中2月27日到3月16日半个多月的时间内就发生3起，死3人；重伤事故22起，其中1月份9起，伤9人，2月份7起，伤7人，3月1日至16日6起，伤6人。事故发生的原因很多，但是许多单位领导上在双反运动中对安全工作抓得不紧，工人身体过度疲劳，上班精神不集中，是其中原因之一。 + +　　二、少数单位在生产大跃进中，单纯拼体力现象严重。如前门区永巨铁工厂在生产大跃进中，许多职工突破了定额，产址和质量有了显著提高。职工一般是提前一刻钟上班，中午只用一刻钟的时间吃饭（按以前制度是休息一小时），吃完饭就去生产？晚上5点钟下班，到6点半或7点钟还大有人在，有的工作时间长达11小时。该厂炉帽组工人自2月25日听了区工业系统反浪费、反保守、比先进促进大会的传达后，就拼命加强劳动强度，在内连续突破跃进计划，但是到3月9日，就有工人因疲劳过度请病假，到12日，该组原来的12个工人有l/3请了病假。如工人刘中和（党员）连续6天保持超过定额，到第八天体力不能支持，产量开始下降。工人张凤俊也因混身疼痛请了病假（据工人反映，不是什么病，是累得受不了）。老工人高春轩，累得接铁水时蹲不下就跪着接，一有空就躺在沙子上歇歇。该厂领导上对这种单纯拼体力的现象不但不加说服、劝阻，团支部还通过突击队提出礼拜日义务劳动翻砂箱的倡议，开始响应的人不多，党支部马上—召—开了党团员大会进行动员，最后才有51人在倡议书上签名。有的工人当面签了名。背后又说：“连轴转真受不了尸该厂党支部书记还要开会“促一促”。有一部分工人已经产生不满情绪，如郭秉栋说；“老这样谁也干不了。谁都愿当促进派，谁愿当促退派啦！我们的领导就不看看工人使劲了没有”。（经宣武区工会提出意见后，该厂已于最近几天内采取措施，减轻了工人的劳动强度。） + +　　在双反和生产大跃进中，广大职工由于提高了觉悟，明确了为谁劳动，在15年赶上英国的伟大革命理想的鼓舞下，忘我地劳动，这是完全可以理解的，正是在这个时候，领导上更应该特别关心工人的身体健康。但是目前部分厂矿对这个问题注意不够，这主要是因为有的同志对“苦战”、“苦干”这个口号的含义认识不全面．把它简单地理解为不睡觉或单纯拼体力。其次，还有很大一部分中下层干部，感到这种做法有问题，但是他们不敢提意见，怕被认为是“促退派”，“给群众泼凉水”。 + +　　目前大部分单位的双反运动已开始转入整改阶段，生产大跃进正在向纵深发展，为了继续保持群众饱满的革命热情，使整风运动获得全胜，我们提出以下几点意见： + +　　1、对“苦战”、“苦干”的含义要认识全面。它的含义是要求我们在各项工作中艰苦奋斗，开动脑筋，用革命的干劲克服一切困难；不能简单地理解为不睡觉或拼体力来突击工作完成任务。 + +　　2、在整改中必须保证群众必要的休息和睡眠时间。既要使整改工作做得又快、又好，又要照顾干部和职工的身体健康，为了做到这一点，除了从思想上明确外，还应在制度上适当地加以控制。有的单位规定，晚上开会写大字报，工人不得超过10点，干部不得超过12点（特殊情况例外）。我们认为这种做法是好的，在一般们况下，应保证生产工人有七八小时的睡眠。 + +　　3、为了克服单纯拼体力的现象，各厂矿企业领导上特别是工会组织应加强对劳动竞赛的领导，把群众的革命干劲引导到钻研技术、改进技术等方面去。只有这样，才能巩固而不致伤害群众的热情，对于群众自动加班加点的革命热情不能泼凉水，但是从领导上来说，应该根据企业的生产情况和群众的情绪，对加班加点作适当的控制，凡是过分延长工时以至损害职工身体健康的，必须进行耐心说服。在双反和生产大跃进中，必须有专人管生产和安全，加强对职工的安全教育，及时进行检查。 + +　　 一九五八年三月十九日 + +　　来源：根据《北京工作》（第十合订本第212期）刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000196.txt b/CCRD/2/0/7/000196.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..65a5c1363ea476955eec32f2ee1c77c76e554344 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000196.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 浙江省委关于发动县、乡、镇办工业的六项规定的通知 + +　　要实现本省工业生产大跃进，争取在“二五”计划期间或者稍多一点时间内实现本省农业机械化、农村电气化和肥料化学化，必须坚决实行“全党办工业，全民办工业”和多、快、好、省的勤俭建国方针。但是，县、乡、镇大家都办工业，就不可能完全依靠国家解决资金、技术和物资等问题。而必须面向群众，依靠群众，充分发挥群众的积极性和创造性，自力更生，以工业资金为例，五年中间每县约需二千万元左右（这是内部初步计算，不要向外公布）。如果八十四个县、市，三千多个乡、镇都要国家投资，每个乡、镇以二万元计，每年全省需六千余万元（不包括县）。这对省财政既是一个很大的数字，而对乡、镇则只是“普洒细雨”，又不可能多、快、好、省地发展乡、镇工业。如果充分发动群众投资，采取定期还本付息的办法，每个乡、镇如投资十万元（这是保守的估计），每年则全省就有三亿余元，可以办很多县、乡、镇工业。由此可见，采取全党、全民办工业的方针，实现工业大跃进，主要关键是农业丰收，提早实现八百斤和一千斤。特别是争取今年农业丰收，具有极其重大的意义。例如，根据临安县的初步计算，去年农业社积累一百六十万元，今年实现一千斤，增产部分60％积累，今年积累可能达到七百二十万元，二〔两〕年合计共八百八十万元。其中农业生产的投资约需四百四十万元，则今年有四百四十万元可以投资工业（即每亩耕地平均可以有五元积累投资工业），三年内全县农业和工业的积累投资于工业的，可以达到二千万元以上，争取达到四千万元左右。因此，在三年内，每个县组织二千万元资金办工业，不是没有希望，而是大有希望。主要是在千方百计争取农业丰收的基础上，发动群众投资。为此，省委特规定广大农民和城镇人民投资办工业的六项办法，请立即组织全体干部和广大群众，采取大鸣大放、大争大辩和摆事实、讲道理的办法，进行讨论，使群众认识采取这六项办法是为了实现农业机械化、农村电气化和肥料化学化，提早实现八百斤和建设社会主义，是“功在国家，利在人民”，从而提高全党和全体人民办工业的积极性，踊跃地参加工业建设的投资。 + +　　这六项具体办法是： + +　　（一）县、乡、镇新办工业，均属县管理。 + +　　（二）县、乡、镇新办工业的资金，应当自筹。基本办法是发动农业合作社、广大农民、城镇人民和国家机关工作人员投资。实行定期还本付息办法，一般是年息六厘，五年还本。 + +　　（三）县、乡、镇新办工业的利润，五年内不上交，由县统一管理。但必须保证用于发展县、乡、镇工业，不准挪作其他用途。 + +　　（四）县、乡、镇新办工业的产品，为当地农业和人民生活服务的，由各县自己分配，以满足当地农业生产和人民生活的需要。 + +　　（五）由农业社投资建设的工业，农业社享有产品的优先分配权利。 + +　　（六）由群众投资实行还本付息办法举办的工业，属全民所有制。 + +　　请各地、县委立即就上述各项办法，组织全党和全民展开辩论，并将意见报告省委。杭州、宁波、温州等市如何发动城市各界人民办工业，请你们研究提出意见，报告省委。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000197.txt b/CCRD/2/0/7/000197.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9a9a96c3266acbe54cc330719c0f083b5aadd5a3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000197.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共中央关于发展地方工业问题的意见（节录） + +## （1958年3月23日成都会议通过，4月5日政治局会议批准） + +　　现在的问题是，如何使地方工业的发展，正确地贯彻执行多快好省，鼓足干劲，力争上游的总路线，而又符合整个国民经济发展的要求，经过讨论，提出如下的意见。 + +　　一、地方工业的任务是：各省、自治区应该在大力实现农业跃进规划的同时，争取在五年或者七年的时间内，使地方工业的总产值赶上或者超过农业总产值。各省、市、自治区在制定地方工业发展规划的时候，必须注意下列各点： + +　　（1）根据各省、市、自治区的资源情况和现有的工业基础，地方工业的发展，在全国范围内，有一个大体的分工是必要的。在一个省、自治区的范围内，也应该如此。 + +　　（2）要对现有企业的情况进行摸底排队，充分发掘现有企业的潜在力量，根据需要，加以扩建或改建。 + +　　（3）整理和发展手工业。首先应该注意发展为当地农业生产和人民生活服务的手工业生产。特别是在当前改良农具的群众运动中，应该充分发挥手工业的作用。其次，还应当积极地发展为国内外市场所需要的特种手工业产品。 + +　　（4）建设新企业，应该首先注意兴办为农业服务和为大工业服务的企业。为城乡人民生活服务的工业，应该根据资源条件和社会购买力的情况适当地发展。新建企业的规模，一般应以中、小型为主，县以下则应以小型为主。 + +　　（5）在一个省、自治区的范围内，地方工业的布局，应该依托现有工业城市作为技术中心，同时选择若干县城作为联结工业城市和其他各县地方工业的基点。在中心城市、基点县以及其他各县的同产业之间，大中小企业之间，建立协作制度，形成点面结合、城乡结合、大中小企业相结合的工业网。 + +　　（6）各省、自治区的规划，应该包括县、乡、社所办的工业在内，以便统筹安排，综合平衡。争取在五年或者七年内使地方工业的总产值赶上或超过农业的总产值，这是以省、自治区为单位来说的，而不是要求每一个专区、每一个县的工业都达到同样的发展水平。在地方工业总产值已经超过农业总产值的省份，地方工业仍应根据需要作适当的发展，但不应单纯强调发展的速度，而应强调产品质量的提高和新产品的制造。 + +　　（7）鉴于今年各地的财力、物力、人力集中地用于农业“大跃进”，地方工业的发展，应该根据这种情况，适当地进行安排。对于规模小、投资少、建设快、收效大，特别是对于改良农具、制造和修配农业机械、开采有色金属、小煤窑等小型企业，应该积极地发展；对于投资较大、技术较复杂的企业，例如，化肥厂、煤炼油厂等，今年着重做好准备工作，试办几个中小型企业，以便取得经验，为以后大发展创设条件。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000198.txt b/CCRD/2/0/7/000198.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..83c90c0d58a84ed6b4ee38166be326cfc3e2581d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000198.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中央统战部转发天津市委统战部“关于在回族党团员中进行整风和社会主义教育情况的简报” + +　　天津市委统战部在四个区举办了回族基层党团员训练班，以大鸣大放大争大辩的方式，进行社会主义教育，批判地方民族主义，端正对于宗教问题的认识，效果很好，并已取得了一些经验，现将天津市委统战部的简报（略加删改）转发各地参考。各地在这方面的经验和问题，望能及时报来。 + +　　（附：） + +## 天津市委统战部关于几个区在回族党、团员中进行整风和社会主义教育，批判地方民族主义情况的简报 + +　　从去年12月以来，本市塘沽、红桥、城厢和河东等区，先后在区委领导下由各区委统战部举办了脱产或业余短期训练班（时间五天至十二天不等），对回族党员、团员进行了整风和社会主义教育，共有回族党员224人，团员188人参加，塘沽区和河东区还吸收了部分进步群众，批判了地方民族主义，提高了他们的社会主义觉悟，效果很好。目前河北和南开区也已开始，其他区都正在准备中。 + +　　训练班都采用了大鸣大放大争大辩论的方法，对民族与宗教方面的几个主要问题，如民族与宗教的关系，民族团结，风俗习惯和回汉通婚等，开展了深入的鸣放和辩论，基本上澄清了一些糊涂认识，在这个基础上，结合学员的思想状况，重点地传达了刘格平同志在中国回协第二届代表会议上的报告精神，使全体学员受到了一次生动的深刻的民族政策教育。 + +　　一、训练班反映出来的问题 + +　　开始时，地方民族主义思想倾向很普遍。思想上把党和宗教同样摆在领导地位，甚至有的同志认为是宗教领导；有的同志抱怨党不发扬宗教，要求“阿訇进行民族政策教育”，愿意通过阿訇去领导回民，有的同志因为本身与汉民通婚或者平时对回族的一般风俗习惯有些放宽，害怕挨整，抬不起头来，一般都分不清民族与宗教的关系，个别人带有很严重的“护教”情绪。河东区第八中学教员白文荣（团员）原准备就宗教问题争鸣，“与其他同志较量较量”。对于民族团结、回汉通婚和风俗习惯等问题的认识也相当混乱。据分析，党员思想认识比较清楚的仅占12％，思想糊涂的占88％，其中包括比较严重的民族主义思想倾向，和一般对伊斯兰教旨目崇拜的在内。塘沽区党员张恩和说党员只能“从生产上领导”，“提到教门，我们全凭阿訇领导”。该区的刘宝发把“天下回回是一家”的反动口号说成是“同党说的天下穷人是一家没有两样”，已经入党七年的李淑娟还弄不清究竟有“主”无“主”。有的同志还故意美化伊斯兰教，说它有几大优点，说“礼拜是作柔软体操，把斋是体验穷人的痛苦生活”。凡是回族群众存在的民族主义思想情绪，几乎全部从这里反映出来。有些同志对较正确的意见抵触情绪很大，思想上搞不通，耽心“教门要坏，回回要完”。甚至有的党员在辩论宗教问题时，情感上抵触很大，说“要不是党员会议，就上去打几个耳光”。 + +　　二、经过反复辩论，在党、团员的思想上发生了很大变化。绝大多数的同志明确了民族与宗教的关系，端正了对风俗习惯、回汉通婚等问题的看法，思想获得了解放，纷纷检讨过去的错误认识与对宗教活动的错误态度，并结合亲身经历揭发与控诉了伊斯兰教骗人的丑恶实质。塘沽区宗教意识很深的党员盐工张恩和说：“要是回回都陷在宗教里，别想提高技术，只好等着进天堂了！”他还批判自己过去带头敛乜帖“这不是带头发扬宗教吗？”一直使用伊斯兰教经典解释问题的杨福金（党员）也检查了“认识不清，立场不稳”。河东区八中教员白文荣（团员）谈收获时，说：经过学习解诀了他过去不敢想的问题，过去他认为“只要一想宗教是否迷信的问题，就怕丧失了“一妈尼”（宗教信德）”。河东区第十五小学教员李淑琴（团员）检讨了她过去认为“祖国在麦加”的“作客”思想。食品一厂的群众工人王国兴的妻子是汉民，过去他怕妻子吃猪肉，几年不许回娘家，经过学习，思想搞通了，他开始解除了“禁律”。红桥区党员张文发（派出所付所长）认识到了过去为了联系群众而带头去礼拜“是不对的”。（为了联系群众，干部作礼拜是可以的。群众作不作礼拜，是群众自己的事情，干部不需要带头鼓励群众去作礼拜，作礼拜是联系群众的一种方法，但不能把这当作唯一的非此不可的方法——中央统战部注） + +　　一般的经过学习的同志都认为“今后做工作有了本钱”。普遍感觉“这回心里可痛快了！收获太大了！”有的同志甚至埋怨“象这样的学习，为什么不早点组织我们？”当然，这并不能全部解决民族方面的问题，同时，有些问题可能还没有暴露出来。这需要在今后的经常工作中逐步解决。 + +　　三、经过训练，培养了在民族方面的社会主义骨干力量。民族内部的反动气焰开始下降。塘沽区的反动阿訇刘梦久，过去的态度傲慢，看不起民族干部，这次听说我们召集党团员学习，也到区政协要求民族干部领导宗教人士学习。河东区一贯挑拨民族纠纷的牛羊肉铺经理杨世荣在牛骨堆中发现了一块猪骨，也只拿到区政协说说，没有煽风点火。而这些党团员回到各自的工作岗位后，由于他们对民族方面问题的明确认识，势将在群众当中发生影响。他们将在民族前进的道路上逐渐发挥促进作用。 + +　　四、初步看到的几个问题： + +　　（1）在回族党团员中进行整风，除了和汉族党团员整风相同的内容外应当着重批判地方民族主义，彻底揭发宗教的本质，打掉它在党团员思想中的影响，这是进一步提高回民党团员阶级觉悟和社会主义觉悟的重要措施。从这几个训练班来看，开始鸣放时，多数人思想混乱，但只要经过彻底的鸣，彻底的放，彻底的争辩，适当地作辅导或传达报告引导它向正确的方向发展，最后再加上些问题解答，都能达到认识一致。这说明经过几年来的工作和生产资料所有制的社会主义改造，回族党团员都有了一定的觉悟基础，已经基本具备了批判地方民族主义和宗教思想的条件。对个别地方民族主义和宗教思想严重的人，应作为活的教材适当地开展批判斗争，并将他们的情况书面通知原工作单位继续教育。 + +　　（2）在回族党团员中开展以反对地方民族主义为内容的整风运动是一项生疏的工作，但是只要领导重视，和各方面给以支持，并认真组织各单位间的合作（如塘沽、河东等区），就能收到良好的效果。也使一些汉族干部受到—次生动具体的民族问题的教育。 + +　　 1958年2月10日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000199.txt b/CCRD/2/0/7/000199.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2c349d3a93ab4e741c8e76c1c8ca9eeeb85e3527 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000199.txt @@ -0,0 +1,133 @@ +# 中央十人小组转发天津市委五人小组关于在公私合营企业开展肃反运动情况的报告 + +　　（各省、市、自治区党委五人小组：） + +　　在公私合营企业中进行肃反，现在还缺少经验，天津市的做法可供各地研究参考，现将他们的报告转发你们一阅，你们如有在公私合营企业中进行肃反试点的，望将情况报告我们。 + +　　 中共中央十人小组一九五八年一月 + +## 中共天津市委五人小组关于在公私合营企业中开展肃反运动情况的报告 + +## （一） + +　　1956年我市首先在10个老公私合营工厂8，258人中开展了肃反运动，作为试点。运动中查出反、坏分子40名，许多人交代了政治历史问题，不少私方人员受到了教育。这一情况证明：在全市公私合营企业中开展一次肃反运动是完全必要的，而且是可以搞好的。 + +　　在试点的基础上，市委做出了公私合营企业在1957年全面开展肃反的规划，经中央批准后，按计划分两批进行。上半年主要是合营企业的领导机构，如工业公司，商业总店等，一部分是合营大厂、商场，还有少数是过去漏掉未参加肃反运动的国营单位共89，414人，目前运动已基本结束，只剩下个别单位的少数案子正在甄别，下半年搞的多是合营小厂，商业门市部、夫妻店，以及少数手工业合作社163，118人。进行肃反教育，号召忠诚老实，进行坦白检举等群众活动也早已结束，正在进行调查和甄别定案工作。 + +　　为使肃反和整风两个运动不同时进行，对时间作了安排。即：在市、区领导机关开始整风、基层尚未开始整风的时机，在基层抓紧开展肃反的群众运动，在肃反的群众运动基本结束以后，基层再开始整风。 + +　　在公私合营企业中开展肃反，取得了不少收获： + +　　首先，清查出一批反革命和其他坏分子，目前已定案的已有443名，还有肃反教育当中发现的一批调查对象正在调查。在已清查出来的反革命和坏分子中不少是有严重罪恶、民愤，且隐藏较深的分子。如天津织染厂财务副股长，印染业同业公会付主委巴沃尘，原来是替日寇贩运华工的头子，经检举证实，在日伪时期曾先后骗募华工万余名去东北，在他和敌人勾结、残酷虐待剥削下，造成工人的大量伤亡，仅吉林一个工地就死亡达140余名；公私合营原麻公司王润章，原来是一个职业特务，1942年在兰训班受特务训练参加了军统，1944年又在重庆中美合作所受高级特务训练，1945年毕业去东北，先后在匪警察局、保密局、警备司令部当特务，并有拷打我地工人员，强占民女等许多罪恶，解放后曾逮捕判处死刑，执行前越狱逃津，东北档案曾错认该犯已被我镇压，运动中才破了案。也有的是抗拒社会主义改造，进行破坏活动的不法资本家，如德顺兴粉厂资本家宋光桐，公然破坏生产设备，并嚣张的对公方人员说：“我破坏的，你们管的着吗？这是我姓宋的财产，你们霸占我们的！”竟买了牛耳尖刀，蓄意杀害公方代表。把这些反革命和其他坏分子清查出来，大大的纯洁了基层组织。 + +　　运动中还清查出了一批普通反革命分子，虽然我们没有按反革命分子对他们作处理，但把这些人查出来，对分清敌我，教育干部以及今后对他们的教育、改造，有很大的好处。同时，对这些基层单位中的歪风邪气和政治上不健康的现象也狠狠地扫了一下，进一步树立了正气。 + +　　其次是通过运动的教育，有41，018人交代了政治历史问题，使我们初步掌握了这些人的政治面貌，便于对他们今后的教育和使用；这些人放下了包袱，积极起来，对推动生产和业务的发展也有许多好处。 + +　　再次，运动教育了职工群众，提高了公私合营企业职工的觉悟程度。经过运动许多公私合营单位有了新的气象。公私合营钻探机厂的第三车间过去叫“破烂摊”，从未完成过计划，运动中改进了设备，产量提为了一倍，废品率从过去40％降到10％以下，上半年被评为先进厂，杂品公司今年第一季度未完成计划，第二季度开展了肃反以后，不但完成了计划，差错事故较去年同期减少了26％。 + +　　运动中检举了91，894份材料，给肃反斗争提供了一些有力的线索和主要的材料。 + +　　在运动中对这些合营企业中的骨干进行了培养，使他们在运动中受到锻炼，懂得了党的肃反政策，学习了调查研究，实事求是的工作方法，大大的提高了他们的思想水平。 + +　　肃反运动对私方人员也进行了一次爱国主义和阶级斗争的实际教育，许多私方人员在运动中交代了过去偷听美国之音，贪污、行贿，谩骂、敌视党和政府等言行，表示悔过。仅据和平区统计，在1，321个私方人员中就有212人交代了这类问题。 + +　　运动中缴获了电台零件37件，各种枪枝29枝，雷管11个，手榴弹、炮弹8枚，子弹1，534粒，战刀、匕首20把，毒药70瓦。 + +## （二） + +　　根据这批单位的特点，我们主要采取了如下的做法： + +　　一、加强准备工作。 + +　　首先是组织准备。 + +　　公私合营企业中的骨干力量是较弱的。党员只有15，320人，占参加运动总数252，532人的6．1％；团员也只有25，895人，占10．3％。其中绝大部分是社会主义改造高潮到来以后发展的。在运动中这些人熟悉企业的情况，是可以依靠的骨干力量，但由于他们过去很少参加或领导过政治运动，领导象肃反这样的斗争有不少困难。因此在训练、提高他们的同时，市委从已经搞完肃反的单位中抽出一部分有经验的骨干充实基层领导和调查工作，这样就组织起10，777人的骨干队伍，占参加运动总人数的4．3％，解决了骨干量少、质弱的困难。 + +　　公私合营单位比较分散，全市252，532人分散在11，046个单位；许多门市部、夫妻店员只有一、两个人，遍布全市。为便于领导，我们根据单位力量强弱，照顾生产和业务需要，我们基本上采取两种组织形式。一种是人数较多，且比较集中的公司、大厂、总店，商场等建立基层五人小组或核心组，由区或系统指派干部参加领导；一种是分散的小户由区委五人小组指派干部按行业、照顾地区建立工作组，作为区五人小组的助手，工作组有的还吸收所在地的派出所和街道办事处的党员负责人参加，这样使领导工作接近基层，并通过工作组便于统筹安排，加强协作。 + +　　为加强领导，市、区两级五人小组都做了充实。市五人小组在过去的基础上又吸收了统战部的负责人参加，保证了五名专职成员；区和系统五人小组也在书记领导下做了整顿，在过去基础上也吸收了统战部、财贸部、工业部，以及工会、团委等负责人参加领导，一般都保证了三个以上的专职成员，区和系统五人小组成员有的经常驻在基层五人小组或核心组，或直接领导工作组的工作。 + +　　公私合营基层单位生产与业务都比较繁忙，生产时间及班次又不一致，加以上半年合营企业工资改革等各项工作任务很大，在开展运动以前，肃反与生产须要统一安排。为此，一方面由市、区召集有关部门研究在时间上做大体的安排，然后基层再根据具体情况具体安排活动时间；另一方面是安排干部，尽先抽调党、团脱产干部或人事、保卫组织等行政管理人员搞肃反，基层的生产或业务干部尽量少抽或不抽，以保证生产和肃反两不误。同时，强调做好充分准备。就大大的缩短了群众运动的时间，使群众活动在一个月左右基本结束，这样就不致影响基层生产和业务工作，然后把专案、甄别和复查阶段适当放长，保证了运动的深、透。 + +　　其次是材料准备。公私合营单位档案材料少的情况是比较突出的。据在河西区24个较大的厂、店调查，有完整档案材料的只占33．7％，其余都只有一些零星材料，看不出问题；外贸系统统计有59．1％的人没有占有材料。基层单位则85％左右的人过去就没有档案。所以在准备当中困难较多。为此，首先集中过去所有的零星材料，包括人事档案、检举材料、所居住地的派出所掌握的材料，结合事故进行逐个排队，然后初步确定调查对象，有计划的开展调查。为弥补材料的不足，还有意识的组织了党、团员积极分子座谈，召集老工人回忆揭发以进一步充实材料，扩大线索。 + +　　在材料准备工作中，为弥补材料少的不足，在开展运动以前做到心中有数，我们特别加强了调查工作。主要采取了以下措施： + +　　（1）五人小组成员亲自动手，指导调查；干部分工包干负责。（2）用带徒弟的办法，由有经验的调查人员在工作中培养新配备的调查人员。（3）加强研究，先市内、后市外，能在市内证实的问题，尽量先查清，然后根据需要再指派有经验的调查人员出市调查，以避免人力、时间和开支上的浪费。（4）统筹规划，分级管理。凡属肃反对象和调查对象的问题，都统一由区和系统掌握、指挥调查；一般地摸底调查则由基层负责。 + +　　再次，是做好思想准备工作。领导这批运动的区和系统都是搞过肃反的。但区和系统又不相同。各区五人小组从1955年迄今都有肃反任务，积累的经验多一些，但有的干部对这一批的特点研究不够，满足过去的做法，系统多数只有1955年领导肃反的经验，对许多具体做法认识不够明确；这些问题都此较集中的反映在规划上，通过检查、研究，以及提出问题召开会议座谈等方式进行解决，从而统一了思想，明确了做法。 + +　　二、充分教育发动群众 + +　　公私合营企业的职工，由于合营时间不长，大多数过去没有参加过象肃反这样的政治运动，觉悟水平一般比国家机关和国营企业的干部和职工是低的，加以这些人文化一般都不高，在领会政策精神方面，往往比较迟缓，所以发动他们积极起来参加运动，就需要由领导上做更多的工作，因此运动中我们特别强调了教育、发动群众： + +　　（一）用讲课的方式向他们讲解肃反的目的、方针和政策界限。在多数人明确了政策，解除了顾虑的基础上号召忠诚老实、坦白检举。在讲课以前将内容先念给几个年纪大、文化低和思想落后的职工听，征求他们的意见，作适当的修改，使讲课内容通俗易解。 + +　　（二）讲课人分别由区和系统五人小组成员分别担任，采取分片包干的办法。少组织大会，多组织分片小型会讲课，这样更容易适应基层生产和业务活动的特点，使每个人都能轮流听到讲课，同时也便于报告人结合实际思想情况进行教育。每课时间不宜太长，一般在一个半小时左右，以便于记忆和理解。 + +　　（三）讲课的中心是讲解政策界限，通过讲解、辅导要学透，讲课时要结合一些群众所熟悉的实例，具体解释；同时，针对不同对象的问题的研究，根据政策界限有重点的进行讲解，这样有的放矢，把大家最关心的几条讲透，把他们中的政治历史问题和反革命的界限讲清楚，就解除了有政治历史问题的人的思想顾虑，使他们放下包袱，从而把绝大多数的群众发动起来，孤立了反革命和其他坏分子。 + +　　当多数群众了解了政策界限以后，接着就号召忠诚老实，坦白检举： + +　　1、在报告以前进一步训练骨干、教他们掌握和领导小组的方法、报告以后领导成员深入小组，加强小组领导。 + +　　2、调配专职肃反干部广泛的设立接待站，接受群众的坦白检举，有的还组织了“写字队”帮助不识字的职工写坦白检举材料，这样尽快的把大部分坦白、检举材料集中起来。 + +　　3、经过坦白检举暴露出许多新的问题，一般都超过原掌握问题的一倍。如南郊区1，245人参加运动，过去只掌握了160人有政治性的问题，而且材料很零散；发动群众以后就有372人坦白交代了新问题，超过原掌握材料的1．3倍。所以结合内部摸底的材料，反复地排队，并抓紧安排调查，就成为推动运动进一步深入的关键。 + +　　因此，当群众活动基本结束以后，骨干力量就陆续转向专案和调查工作方面。 + +　　对肃反对象的问题，主要是通过和谈和专案斗争审查弄清；只是对那些我们掌握了确凿材料，拒不交代的分子才进行小组斗争，通过斗争进一步地发动群众。由于基层较弱，所有和谈、专案以及小组斗争都是集中在区和系统直接领导下进行的。群众充分发动起来，形成了浩大声势，加以我们掌握的材料准确，许多单位斗争进行都较顺利。肃反对象中有67％是经过和谈或专案斗争就做了交代的，经过小组斗争的只占33％，很少发生顶牛的现象。 + +　　三、认真地组织复查 + +　　随着运动的进展，及时安排以查漏为中心的复查工作，以使运动搞的深透。除组织基层自行检查以外，市、区和系统五人小组也组织了力量对人员比较复杂，搞出反革命和坏分子较少的单位进行抽查，并组织基层单位交换复查，经过复查发现有少数单位工作有粗糙的现象，仅南开区抽调106名骨干，组成了21个小组进行复查的结果，发现有13名调查对象该查未查，8件事故还未搞透，从而得以采取措施，比较及时地发现和弥补了工作中的漏洞。 + +　　四、公私合营企业肃反的特点之一是有许多私方人员参加。据统计私方人员和小业主共38，916人。几年来党在资产阶级内部进行了紧张的社会主义改造工作，资产阶级参加过历次的社会改革运动，并在社会镇反中从他们中清除过一些反革命分子，但由于历史和社会的原因，反革命分子在这个阶级内部还有隐藏和潜伏的条件，而在资产阶级分子改造问题上，敌我立场的教育还是一个根本问题。因此组织他们参加肃反运动，就有十分重要的意义。 + +　　在私方人员中进行肃反我们还缺乏经验，根据中央的指示，我们采取了以下几点具体做法： + +　　（一）在五人小组领导下，由工商联、民建会的代表人物以及统战部、五人小组部分成员组成了市、区两级“公私合营企业私方人员肃反工作委员会”做为协商议事、宣传教育、反映意见的机构，通过委员会发挥私方人员中骨干分子的作用，以推动私方人员的肃反，协商的内容是：征求他们对五人小组的肃反规划、时间安排上的意见；听取和分析私方人员中对肃反的反映；协商对私方人员中反革命和坏分子的处理意见。基层不设组织，由核心组或工作组与他们中有代表性的人员经常保持接触，听取他们的反映和意见，对他们进行教育，发挥他们的应有作用。 + +　　（二）组织代表人物（包括工商联委员、民建会委员及私方人员中的人民代表、政协委员等）483人先行一步，集中进行了两个月的肃反学习。由市委书记出面向他们进行了肃反意义和政策界限的教育，澄清和批判了他们对肃反运动的许多错误认识，进行了忠诚老实的号召，有308人坦白交代了大小政治历史问题，检举了976件材料。在学习中不断掌握他们中的积极分子，批判了上层中少数分子企图保护过关的思想，也防止了偏差的发生。对发现的肃反对象一方面组织大力查对，一方面进行有准备的和谈，有条件的也进行了专案斗争，对我们掌握了材料、拒不交代的反革命分子也存市委和区委领导下进行了小组斗争，从而查出了反革命和其他坏分子10名，这对私方代表人物是个很大的教育，不少人讲：如果没有党来领导进行肃反，叫他们自己搞，要就是搞不出问题，要不就搞的一团糟。 + +　　先行一步的私方人员学习一段落以后，除去个别尚未查清的反革命和坏分子或反革命嫌疑问题由市、区组织力量继续查清定案以外，绝大部分回到企业和职工一起参加运动，他们以亲身体会现身说法，在推动私方人员参加运动、解除私方人员顾虑方面起了积极的作用。 + +　　（三）深入地宣传政策。 + +　　私方人员参加肃反开始时有许多顾虑： + +　　由于私方人员绝大多数出身于剥削阶级或反动地主阶级，在历史上与历代官僚、政客、买办在政治上、经济上有过或多或少的联系，其中有些人本身就是过去官僚、政客半路出家混入工商界来的，因此许多私方人员不仅政治历史情况复杂，而且社会关系也很复杂。在运动中害怕人人过关、怕受牵连；不少人不关心“有反必肃”，只注意“有错必纠”，提出“最好不出错误。” + +　　由于私方人员过去在弄虚作假、偷税漏税，以及劳资关系方面问题较多，慑于五反威力，害怕和职工一起肃反，怕发动群众。他们讲：“肃反就是五反”，“和职工一起参加肃反运动，职工只不过是个影子，搞的目标还是资本家。” + +　　由于私方人员中不少人生活腐化，在男女关系方面有许多问题不清，害怕把他们当成坏分子对待，特别是一些上层，害怕扯开、搞臭。 + +　　私方人员思想很复杂，不少人在社会主义改造当中，讲过怪话，发过牢骚，收听过美国之音，散布过一些反动思想，害怕把他们当成现行反革命问题处理。 + +　　因此，结合这些顾虑反复交代政策，向他们讲清肃反运动的目的是搞反革命，而反革命在工商界中也只占少数。做法上一般是针对私方人员普遍存在的思想情况组织对私方人员的辅导，或组织私方人员的小型座谈会，进行解释教育。使肃反自始至终围绕肃反中心进行，不要纠缠在私方人员的政治历史问题、生活问题或劳资关系等问题方面。(对于私方人员中暴露出来的严重政治历史问题，应由有关部门注意加以登记——中央十人小组注) + +　　在肃反学习中，暴露出私方人员思想上敌我界限很模糊的，他们讲：“为谁服务都一样”，“日本来了，我还是中国人”，甚至同情反革命说：“反革命是生活所迫”，“反革命也是爱国的，只是走的路不对”，“镇反、肃反是报复”，“检举反革命使人家家破人亡、妻离子散不道德”。私方人员中的右派分子有的还有意识的散布“大资产阶级是大反革命，小资产阶级是小反革命”企图制造混乱，使人人自畏，从而破坏运动。对这些问题，都组织了私方人员进行了辩论，通过辩论批判各种谬论，使他们认清敌我的界线。 + +　　(四)对私方人员中的肃反对象的确定，都经市五人小组批准。 + +　　私方人员中的反革命和坏分子案件的处理，根据中央指示也经过和私方上层人物的协商，协商前经五人小组先行审查，做好充分准备，选择的案子多是证据可靠，有罪恶和民愤的历史反革命，现行反革命案件一般不宜和他们协商。通过协商，对上层人物又是一次教育，他们普遍表示：党对他们很诚恳，对他们很尊重，相信他们。在协商中，他们往往议论不休，但不轻易表示意见，因此应尽量启发让他们讲，然后拿出我们的意见来，讲明道理，对这些人的教育是很大的。 + +## （三） + +　　天津市在公私合营企业肃反运动中已取得了不少成绩，运动是健康的。 + +　　下半年搞的163，118人，按过去规划准备只进行一次肃反教育，在发动群众的基础上捞一把材料，对属于反革命性质的问题短期内能查清定案的就查清定案，争取运动结束时进行处理；短期内不能查清定案的转公安、保卫部门继续审查弄清。这一目的是达到了。但是根据中央十月会议的精神，我们认为在过去肃反教育的基础上进行补课，把所有反革命嫌疑问题下些力量迅速查清，不仅是必要的，而且也是可能的。特别是经过整风鸣放，基层问题又有新的暴露，这就给我们彻底清理提供了更为有利的条件。因此，我们已从新做了布署，争取在明年第一季度内把这项工作做好。 + +　　运动中也曾有一些问题和缺点： + +　　（一）群众活动结束以后，有的区对调查工作抓的不紧，下的力量不够；特别是整风开始以后，有的区工作安排的不好，一度对肃反放松了领导，少数专职骨干滋长了松劲情绪，在一个阶段中运动进展比较迟缓，使运动拖长了时间。 + +　　（二）运动初期，有的干部对私方人员政治上的复杂性认识不足，过多的强调私方人员的特殊情况，对在他们中采取群众运动的方式搞肃反缺乏信心，一度在工作中小手小脚。 + +　　这些问题，经过检查批判，运动中已注意采取措施纠正。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000200.txt b/CCRD/2/0/7/000200.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a5bad1303b06af9e2a5c592e4f74969f81bc335e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000200.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 国务院关于改进粮食管理体制的几项规定（草稿） + +　　目前，我国农业处在跃进的高潮中，水利建设和积肥运动正在以空前的规模和速度向前发展，农业生产上抵抗自然灾害的能力已经显著增强，全国农业发展纲要（修正草案）规定的粮食增产指标，肯定将要提前实现。经过全民整风和农村的社会主义教育，农业合作社得到进一步的巩固。同时过去几年，各地在粮食统购统销工作方面，也积累了较为丰富的经验。在这些新的情况下，适当地改进粮食体制，加大地方的权限和责任，进一步发挥地方的主动性和积极性，使地方能够更好地安排本地区的农业生产，安排粮食征购和销售，以鼓励农民积极增加生产，从而更好地保证粮食供应，这是完全必要的。另一方面，也必须看到，在全国粮食增产指标、国家储粮和社会储粮数量尚未达到全国农业发展纲要（修正草案）所规定的要求以前，粮食的产需矛盾还不可能根本缓和；粮食收成的丰歉，在地区间、年度间的不平衡状况，也不可能完全避免。今后一定的时期内，粮食的征购和销售还必须继续从六亿人口出发，坚持以丰补歉和统一调度的方针，统筹兼顾，适当安排。为此，特作如下规定： + +　　一、在第二个五年计划期间内，粮食征购和销售数量，应当相对地稳定下来。全国每年征购的粮食，必须保持八百几十亿斤；按照年成丰歉，可以有所调节。农村中，因为粮食逐年增产，缺粮户逐年减少，粮食的销售数量应当逐年减少。城市粮食销量过多的地方，也应当酌量减少。 + +　　二、今后中央对省、自治区、直辖市的粮食征购和销售实行差额管理的办法。各地每个年度粮食征购和销售的差额，即征购数和销售数相抵以后的余额和缺额，由中央规定，归地方包干，负责完成规定的余额或者负责不突破规定的缺额。各地征购多少粮食，销售多少粮食，中央每年仍然统一安排一次，地方有权根据当地具体情况加以调整。调整的情况，报告中央备案。 + +　　二、各省、自治区、直辖市粮食征购和销售的差额，在今后五年内，基本上以1957年度（1957年7月到1958年6月，下同）征购和销售的预计数字为基数计算。1957年度的预计数字由于收成丰歉有过大过小的，参照生产发展情况和历年的征购销售数字进行合理调整。 + +　　四、各省、自治区、直辖市粮食征购和销售的差额确定以后，在今后五年内基本上不变。粮食丰收的省、自治区、直辖市，应当适当地增加统购数量，减少统销数量，实行以丰补歉。增加统购的数量和办法，由地方根据实际情况，自行规定，粮食歉收的省、自治区、直辖市，由于今后地方有了一定的机动粮食，一般灾荒即由地方自行设法解决；较大的灾荒，中央可以酌量调整差额。 + +　　五、各省、自治区、直辖市在完成中央规定的差额以外，多余的粮食都归地方管理和机动使用。省、自治区、直辖市可以设置地方粮库，这些库存粮食所需要的资金，由粮食部统一供给。 + +　　六、全国库存粮食，除了地方可以机动使用的粮食以外，仍然由中央集中掌握，统一调度。地方必须继续执行国家统一的粮食库存计划和粮食调度计划。 + +　　七、今后粮食工作仍然需要全党负责，社会主义思想教育必须反复进行，不能松懈。 + +　　 1958年3月28日 + +　　 山东省粮食厅翻印1958年4月9日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000201.txt b/CCRD/2/0/7/000201.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c14ab00dd4d17c843b57fe0faee72e96c19c22b2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000201.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共河南省委农村工作部关于处理部分地区部分农业生产合作社发生闹社退社情况的简报 + +　　去冬以来，在我省临汝、永城、夏邑、虞城、民权、商丘、宁陵、柘城、淮阳，睢县、杞县、中牟等12个县的部分地区部分农业社曾一度发生了闹社、退社现象，据不完全统计这次闹社、退社涉及到278个高、初级社，700多个生产队的范围。在闹社退社中，有的社员到乡、县、专区、甚至来到省告状请愿；有的社员私自拉走社会牲畜；有的社员私分了社内粮食、种子、油料、农具和牲畜的饲料饲草等公共财产；有的社员殴打社干、乡干和工作组的干部，闹得较严重的有永城县的苗桥、回村、双桥，民权县的浑子，虞城县的寓贤、袁寨，商丘县的刘口和临汝县的杨娄、占城、双庙、高沟等10余个乡。在这些闹社退社的事件中，据不完全统计，共殴打干部66人，拉走牲畜4946头，私分社内粮食125000余斤，种子24000余斤，饲料25000余斤，饲草250000余斤，油料390多斤，农具200多件，柴火52000余斤。参加闹社的人，一部分是过去有轻微剥削，有副业或其他特殊收入，而入社后减少了收的上中农，一部分是劳力不足或缺乏劳力而生活困难的贫农和新老中农，还有少数是过去从事小商小贩或其他职业，因自由市场开放后而要求从事其他活动的人；还有个别的是好吃懒做或出身不纯的人。而且闹社退社的事件大都发生在边沿地带和工作基础差的地区。闹社退社的开始，一般是由于向社要求处理个别经济问题或分配中队与队经济不平衡等问题未能合理解决而引起的；也有的是减少收入的上中农和劳力少、生活困难的户，由于他们的困难未能很好解决引起的；还有的是社、队中个别党、团员或干部思想落后，工作消极、躺倒不干、处理事情不公或有贪污盗窃行为而引起的；也有的是由于社内有问题，但未得到解决，或者历史上遗留下来的宗派矛盾或被敌人和坏分子插足进来挑拨活动而引起的。闹的方式，一般是先黑夜活动，后白天活动；先秘密酝酿串连，后公开开会；先妇女、老年闹，而后壮年也参加；先几个人、几户，而后发展到一个生产队、一个社、或一个乡的范围内；也有的是先初级社后高级社。由于闹社退社的发生，严重地影响了生产，使闹社的社遭到不应有的损失，局部地区影响了社会秩序。临汝县老连社，元月时小麦才种40％，干部和社员对合作社的优越性动摇了，有些社干部对领导办好合作社失去了信心。民权县浑子乡，元月间因闹社使生产停了一个多月；虞城县寓贤乡，元月间 冬耕地只犁到18．6％，中牟县刘庄社郑油磨村，在闹社过程中，牲畜没好好喂，丢了没人管，7天死牛11头，丢失小牛8头。 + +　　部分地区发生社员闹社退社的主要原因，是实现高级合作化后，广大农村的主要矛盾已由敌我矛盾转变为人民内部的矛盾。而各级领导和农村工作干部对这种新的形势认识不足，加之领导上的官僚主义，在建社时工作粗糙，建社后政治思想工作跟不上，对建社遗留和分配中的问题未能及时认真地帮助解决。尤其对部分社员的困难解决不够。这些问题，在进行年终决分工作时，都集中地暴露出来。其次是转高级社时间不长，干部还缺乏管理集体生产的经验。生产没有计划或计划不周到不全面，劳动管理混乱，工分不平衡，定额不合理；财务开支大，开支乱，账目不清，贪污盗窃现象严重；农具丢失、牲畜饲养管理不善等严重现象未能及时解决，致使社员对办好合作社和依靠社发展生产有了怀疑和顾虑，再加分配时有些社员减少了收入，这就使这些人产生了闹社退社的思想。再次，部分社工作基础较差，干部较弱，贫农的优势不巩固，党、团组织形不成领导核心，起不到应有的骨干堡垒作用。甚至有少数干部作风恶劣，强迫命令，违法乱纪，贪污多占，打骂社员，严重的脱离了群众。这也是促使社员闹社退社的一个主要原因。其四，有少数人阶级观念模糊，认为地主、富农都入社了，成了一家人了，放松了对地主、富农的管制和改造。而地主、富农分子和坏分子的造谣挑拨、破坏活动也造成闹社退社事件的发生。 + +　　闹社退社问题发生后，由于各级党委领导的重视，及时派人调查研究和积极的进行工作，部分地区闹社、退社的局面已经扭转了。闹社的不闹了，退了社的回来了，垮了的社又恢复起来了。并在处理闹社、退社过程中还吸收了一批单干农民入了社。现在这些社的生产秩序也已恢复正常。从这段处理闹社退社中，我们初步获得的经验教训是： + +　　第一、加强闹社地区的领导，是解决闹社退社问题的关键。闹社之前普遍存在麻痹观念，闹社问题发生后，由于存在有官僚主义，事前不了解情况，随之又产生了惊慌失措，因而对闹社问题有许多不同的看法：一种是认为合作化的发展速度太快了，合作社的规模太大了，甚至有个别的怀疑合作化制度是否有优越性产生了埋怨情绪。另一种不深入了解情况，认为发生闹社退社的完全是上中农的自发势力，资本主义思想，或者是敌人的挑拨破坏，产生了急躁蛮干情绪。各地在处理这一问题时，一般强调了思想发动，耐心地进行说服教育工作，批判了上述两种偏向。领导亲自动手，并抽调干部，组织了较强的力量，深入闹社退社的农业合作社，广泛地宣传高级社的政策和有关农村工作的各项政策，了解社员的真实思想和要求，帮助社干部分析研究，正确认识社内情况，找出发生闹社退社的原因和解决办法，正确加以解决，凡是这样解决的社，工作进度都很顺利。如民权县委派了10个干部到闹社严重的浑子乡，这样帮助工作后，不仅退社的回来了，而且7个高级社又扩大310户，16个初级社并升为高级社后，又吸收324户单干农民参加了社；现在全乡只有28户单干农民。社内的生产已普遍搞起来，社员们都在积极积肥追肥、锄麦耙麦，每日劳动出勤率达到59％。事实证明，高级合作化是无比的优越性的，当前合作社内的问题，主要是社员内部的问题，只要能正确认识，并采取正确方法去对待、处理，合作社就可以办好的。但有的乡、社，由于对发生闹社退社的问题认识不清，因而采取了错误的办法来对待。民权县顺河乡的干部就是这样。他把闹社退社的农民认为是敌人，又加以破坏社会主义的罪名，打群众96人，农民李胜斌被打后吐血而死，朱世明被逼自杀。这样虽然闹社问题被压下去了，但社员的情绪普遍低落，无心生产。也有的社对发生闹社退社问题束手无策，已退社的退了，闹退社的还在闹。中牟县有闹、退社的到乡、到县、甚至来省跑了七、八趟，仍未认真处理。 + +　　第二、划清是非界限，提高社干部和社员的思想觉悟，是解决闹社退社问题的重要因素。在这次解决闹社退社问题时，有两种根本不同的工作方法。一种是群众路线的方法；一种是强迫命令、违法乱纪的方法。实行前一种方法解决的是，首先召开了党员大会，整顿党的组织，提高党员认识，然后召开扩大干部会，从党内到党外总结合作化的优越性，进行党的革命目的和两条道路的对比教育，通过联系实际，采用开展批评与自我批评方法，总结工作，肯定成绩，找出缺点，提高党内外干部思想觉悟，加强全体党员团结，树立党员干部积极工作的信心。在此基础上，组织干部深入群众进行座谈访问，了解社员思想和要求，根据各种不同人的思想情况，分别召开小型座谈会，代表会和群众大会，宣传合作化的优越性，讲解合作化政策，表明党和政府领导群众办好合作社的决心，一方面要批判拉牲口、分粮食、打骂干部的错误行为，提高社员觉悟，另一方面也要的扬民主，让社员提出意见。对社员的正确意见加以接受；错误的意见让干部和社员共同讨论，划清是非界限，从而纠正工作中的缺点和错误，树立办好社的信心和决心。虞城县寓贤乡的一些社，通过这样方法，并依靠贫农串连，恢复了一个初级社和高级社的39个生产队，有347户表示不再退社，并把牲口自动送回社里。永城县马桥乡实行了后一种办法，专门召集闹社退社社员开会，并采取捆绑、吊打、管制、扣押、罚跪等办法。这样虽然出社的社员又强迫入社啦，拉走的牲口又送回来啦，但群众怨声不息，反映“政府的政策变了”，个别社员准备暗暗逃走。这一教训必须记取，而且必须做好善后工作，进一步调动社员的积极性。 + +　　第三、贯彻互利政策，解决具体问题，解决社员的具体困难与合理要求是很重要的保证。中牟县，在解决社员闹社退社时，主动的修改了处理经济遗留办法的措施，重新出社和社员进行协议，并对减少收入后生活有困难户，进行了适当照顾，社员很满意。该县西春岗社在年关前后，除给社员分副业生产款1300元，发放救济款250元外，又用盘仓清账的办法分给社员小麦11000斤，杂粮9987斤，社员过春节时不仅吃到了饺子，而且都有零花钱。虞城县寓贤乡，并对退社社员拉走牲口时期吃的草料，喂牲口用的工数和积的肥，都酌情给予了适当报酬；对拉走后卖掉或死亡的牲口，也用合理办法分别作了处理，社员反映很好。总之，在解决闹社退社问题时，抓住解决具体问题是非常重要的，特别是灾区社更为重要。 + +　　第四、抓好当前生产工作，组织社员生产，安排好社员生活是解决退社闹社问题的中心关键。有不少社在处理闹社退社问题时，一方面抽出干部解决闹社退社的具体问题，一方面积极进行生产整社工作，制定了社的生产计划，实行了包工包产，建立了生产责任制，同时还帮助社员订出发展家庭副业生产的计划。这样，没有闹社退社的社员解除了思想顾虑，大家齐心了，生产积极了，情绪稳定了；闹社退社的，经过帮助他们解决具体困难问题，同时又看到社的生产有发展前途后，也自觉的忏悔，有的甚至自动向社承认错误，保证今后不再闹出社了。 + +　　第五、加强农村专政，也是处理闹社退社问题中的一项重要工作。虽然在实现高级合作化后，农村的主要矛盾已由敌我矛盾转变为人民内部的矛盾，但必须认识还有一些反动的地主、富农和反革命分子对农业合作社的破坏活动还是有的。有个别的虽已摘掉地主帽子，但反动思想仍然是有的，有机会就活动。因之，他们在上中农闹社退社时，是不会袖手旁观的，不能不进行破坏活动的。所以，在部分社员发生闹社退社时，必须提高警惕，揭发敌人散布的谣言，号召群众检举，深入调查了解，严惩有现行破坏活动行为的反革命分子，以保卫农村安全的生产秩序。 + +　　目前，闹社退社问题已基本上解决。但是，必须认识，由于闹社退社的损失和对生产的影响，给春耕生产带来了不少困难；而且我们的农业生产合作社，实现高级合作化才刚刚一年，不少地区还没有办社经验。各级领导都还存在有程度不同的官僚主义，干部作风也不是一下就能转变好。农村的主要矛盾已由敌我矛盾转变为人民内部的矛盾。因之绝不能以此而满足，今后闹社退社的问题还有可能发生。我们必须加强工作，时刻警惕，认真地进一步总结闹社退社的经验教训，克服主观主义、官僚主义的作风和工作中的缺点，争取把所有的农业生产合作社都巩固下来。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000202.txt b/CCRD/2/0/7/000202.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..dacb9391f1dbacfa95e349313044b99c34ac6004 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000202.txt @@ -0,0 +1,5 @@ +# 中共中央关于在生产高潮中应当控制劳动强度的通知 + +　　在目前的生产高潮中，有些地方的工人农民的劳动强度过高，休息时间过少，这是不能持久的。为了珍惜劳动人民的革命热情，使苦战和必要的休整相结合，各地应即注意这种情况，并采取适应措施。（一）工人农民自觉自愿地提高劳动强度是好的，应当鼓励的，但是也要有适当的控制，使他们有必要的休息时间。认为劳动强度可以一直提高下去的想法是不正确的。生产高潮经过一个适当时间以后，需要转入巩固和休整一个短时间（例如几天或十几天），然后再进入第二个高潮。这就是生产节奏的一种形式。这种生产的节奏需要调节。在多快好省、鼓足干劲、力争上游的总路线的基础上，运动需要波浪式的前进。应当教育工人农民更多地注意改进技术，改进工具，改进操作方法，以求生产的跃进，而不要单纯地、过分地依靠捉高劳动强度来达到目的。（二）教育工人农民认真地注意安全生产，并且采取和加强各项必要的安全措施，力求避免一切可以避免的伤亡事故。在发生伤亡事故的时候，要迅速进行慰问、哀悼、抚恤，同时抓紧时机，进行安全教育。（三）在控制劳动强度和注意劳动安全的问题上，必须防止和反对任何挫伤群众情绪、借此对群众生产高潮散布怀疑空气的言行。应当着重指出，目前的群众生产高潮的发展是完全健康的，一些小的伤亡事故是难以避免的，群众并没有因此而沮丧。相反，群众的积极性创造性和党的正确领导将使这种损失在今后日趋减少，将使生产高潮有节奏地继续前进和取得更大更多的胜利。 + +　　来源：中华全国总工会编《建国以来中共中央关于工人运动文件选编》（上），工人出版社，1989年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000203.txt b/CCRD/2/0/7/000203.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..47a61366891a0c9fcbe92444e33cf63d33b8937c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000203.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 中共山西省委关于建立工农商学兵相结合的劳动大军的组织条例（草案） + +　　第一条 工农商学兵相结合的劳动大军，是劳动人民在共产党和人民政府的领导下，以基干民兵为骨干的、全体有劳动力的男女劳动者参加的、有高度组织性纪律性的、社会主义的人民劳动的队伍，是实现多、快、好、省地建设社会主义的总路线的最好的组织形式；是为过渡到共产主义创造条件的最好的组织形式。它担负着大规模地进行社会主义建设和保卫祖国安全的伟大任务。 + +　　第二条 组织劳动大军的根本目的，是为了充分发挥劳动力的潜力，加速社会主义建设的速度，并为过渡到共产主义创造条件。它的具体目的是：（一）组织全民大协作，克服劳动力不足的困难；（二）实现全民皆工、全民皆农，人人都劳动，人人受教育的理想，培养人们成为全能的劳动者，逐渐缩小工人和农民之间、城市和乡村之间、脑力劳动者和体力劳动者之间的差别；（三）实现全民皆兵，做到平时养兵少、战时出兵多；（四）通过大规模的集体劳动和互相协作，提高人民群众的共产主义觉悟，为过渡到共产主义奠定思想基础。 + +　　第三条 一切年满16周岁以上和年在55周岁以下的具有劳动力的人，都应当参加劳动大军。有劳动能力的地主、富农、反革命分子、坏分子，都不编入劳动大军，他们应当在人民群众的监督下进行劳动改造，但在经济上应当和劳动大军成员享受同等待遇。 + +　　第四条 劳动大军按地区组织，在一个地区内，工农商学兵都由当地劳动大军指挥机关统一组织、统一调度、统一指挥。 + +　　第五条 劳动大军的组织系统，分为省、专（市）、县（大城市的区），基层四级。基层是指工厂、矿山、企业、商店、街道、农村人民公社、学校、机关、团体等。在基层劳动大军中，可按总队、大队、中队、小队进行编制。各级劳动大军中，均应根据需要组织野战军，以备外出支援大型的或较大型的建设单位。野战军也应按总队、大队、中队、小队进行编制。 + +　　第六条 各级劳动大军的指挥机关是：（一）省、专（市）、县（大城市区）三级均设劳动大军指挥部，各级指挥部均设总指挥一人，副总指挥若干人，政治委员一人，副政治委员若干人，并由省军区、各军分区，各县人民武装部与省、专、县的劳动部门，组成各级指挥部的参谋部，办理劳动大军组织、劳动力调配、军事训练等日常工作。（二）基层组织中，设劳动大军总队部，总队部设总队长一人，副总队长若干人，政治委员一人，副政治委员若干人，并由各单位的人民武装部门与劳动部门，组成总队部的参谋部，办理日常工作。大队设大队长一人，副大队长二人，政治委员一人，副政治委员二人。中队和小队，均设队长一人，副队长一人，政治指导员一人，副政治指导员一人。各级劳动大军在组织野战军的出外工作时，除了设指挥部、参谋部外，还应增设政治部与后勤部。同时，应根据党员的多少，建立党的委员会、总支、支部，并且实行党委领导下的分工负责制。 + +　　第七条 劳动大军各级指挥部和基层总队部，都必须在同级党委的领导下进行工作。各级指挥部的总指挥和基层总队部的总队长，由省长、专员、市长、县长、基层单位的行政负责人兼任，政治委员由同级党委的第一书记兼任；各级的副总指挥和基层的副总队长、副政治委员，分别由各级党、政、军、人民团体的负责人兼任。 + +　　第八条 劳动大军的组织原则是民主集中制。大军的每个成员都有充分的民主权利，对任何问题，都可运用大鸣、大放、大辩论、大字报的方式，发表意见，开展批评和自我批评。通过上述民主形式，启发大家的积极性和创造性。同时，要在群众自觉的基础上，实行组织军事化、行动战斗化、生活集体化，使这支大军真正成为既有集中、又有民主的统一指挥的战斗队伍。 + +　　第九条 每个参加劳动大军的成员，都应自觉地遵守以下的纪律：（一）坚决执行上级命令；（二）遵守劳动纪律和操作规程；（三）爱护公共财物；（四）遵守公共秩序。凡违反上述规定者，应分别情节轻重，给予批评、警告、记过等处分。 + +　　第十条 在劳动大军的成员中，由年满16周岁至30周岁的男性青壮年组成基干民兵，并且作为国家的预备役；由31周岁至55周岁的男性壮年组成普通民兵。 + +　　第十一条 民兵与预备工基本合一，基干民兵都是基干预备工，普通民兵中年在31周岁至45周岁的都是普通预备工。在基干预备工中，属于应征入伍的适龄青年，征兵时，应在其参加工作的单位应征入伍，而不计算做本人原在单位的征集名额。 + +　　第十二条 在劳动大军中，民兵的建制应当保持，不应打乱；民兵的干部应与劳动大军的干部尽可能合一。 + +　　第十三条 在农村人民公社和城市街道人民公社中实行预备工制度。这种制度是农村和城市街道向工业交通企业输送劳动力的基本制度，是工业交通企业为农村工业化培养技木力量的基本制度，是实现劳动力调配计划化、制度化的重要办法。通过这种制度，不但可以保证工业交通企业所需的劳动力得到源源的供应，而且可以使合乎预备工条件的农民和街道居民，在一定的时间内，都能轮流到工业交通企业里受到工人阶级的锻炼，实现“全民皆工”的理想。 + +　　第十四条 预备工必须具备下列条件：（一）年在16周岁至30周岁的男女青壮年为基干预备工，年在31周岁至45岁的男女壮年为普通预备工；（二）政治可靠，思想进步；（三）身体健康；（四）有相当于小学毕业的文化程度。 + +　　第十五条 预备工的调配，由省劳动大军指挥部统一规划，各地包干，分级管理。凡属省劳动大军指挥部直接调配的预备工，由省从各专区调出。凡属各专区劳动大军指挥部调配的预备工由各专区按照自己的情况，制订本地区劳动力调配的计划，按照计划进行调配，并报省劳动大军指挥部备案。各县的劳动大军除完成专区分配的任务以外，其余由县自行安排，报省和专的劳动大军指挥部备案。 + +　　第十六条 从农村抽调预备工的数量，一般以不超过当地预备工总数的20％为限。在调出的预备工中，妇女应不超过30％。 + +　　第十七条 预备工的调出，由农村人民公社和街道劳动大军总队部负责，采用自报公议、按条件评选的办法。名单确定以后，要造具花名册，送县（城市区）劳动大军指挥部备案，听候调用，随调随到。 + +　　第十八条 农村人民公社和街道每年调出预备工的数字，应根据上级本年度所分配给的名额，在当年一月份，即由人民公社总队部加以调整和补充，造具名册，送县（城市区）劳动大军指挥部批准，保证按时、按量、按质调出。 + +　　第十九条 预备工的使用范围，包括中央国营工业交通企业，省专市县所属的地方国营工业交通企业。 + +　　第二十条 预备工到工业企业中工作，应当采取分批轮换的办法。轮换时间的长短，应根据产业的特点和技术的繁简，分别确定，最短半年一次，最长四年一次。如遇特殊情况，经原调配机关批准，轮换的期限可以延长或缩短，轮换的人数可以增加或减少。预备工到达企业以后，工作的分配，应由企业根据生产需要和本人的条件决定。 + +　　第二十一条 预备工制度建立后，所有工业交通企业及其他需要工人的部门，都必须逐年向省、专、市、县的劳动大军指挥部提出调配预备工的申请，由劳动大军指挥部统一调配，不得自行招雇。预备工制度建立后，就代替了过去实行的合同工制度，现有的各种合同工应一律转为预备工，并由省劳动大军指挥部发给证件。 + +　　第二十二条 学校、机关、团体、商业部门、人民解放军，均不实行预备之制。但是必须采取以下两种办法来达到支援工业生产、取得工业生产知识、锻炼工人阶级意识的目的。第一、自办工业；第二、在专、市、县劳动大军指挥部的统一指挥下，参加工业企业所需要的义务劳动。 + +　　第二十三条 一切工厂、企业、商店、学校、机关、团体、人民解放军，都要采取以下两种办法参加农业生产、支援农业生产、学习农业生产知识。第一、自己经营农场、牧场或林场；第二、在劳动大军指挥部的调动下，到附近农村人民公社参加义务劳动。 + +　　第二十四条 一切工业交通企业都要实行工人、职员轮流下乡的制度。具体办法是：各企业部要制订规划，使所有工人和职员，在一定的时间内就能轮流下一次乡；每次下乡的时间长短，由各企业自定。下乡的具体任务是：帮助人民公社兴办工业企业和检修机械，给农民传授有关工业方面的技术，征求农民对工业产品的意见，了解农村对工业的需要，参加农业劳动和学习农业生产知识。各企业的职工下乡，由各级劳动大军指挥部统一调度。 + +　　第二十五条 实行教育与劳动相结合的方针。一切工厂、企业、农村人民公社、机关、团体、人民解放军，都要自办学校；中等以上学校都要推行半工半读。各级劳动大军指挥部，在调动劳动大军时，应照顾到学校的具体情况，使学习和劳动得到合理的安排。 + +　　第二十六条 各机关、各部队、各企业（包括所有商业工作人员）、各事业单位的全体工作人员，除年老有病不能参加体力劳动或者只能进行很少的体力劳动者外，每人每年必须用一个月到三个月的时间，参加体力劳动。 + +　　第二十七条 各部门各单位，均应根据本条例的原则规定，制订本部门的实施细则。 + +　　第二十八条 各级劳动大军指挥部，每季度要检查、总结、评比一次，以保证本条例的贯彻执行。 + +　　来源：选自一九五八年“前进”第4期 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000204.txt b/CCRD/2/0/7/000204.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2b49bf3c5705307a419ad67d44b3d9bc17a87d2d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000204.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 中共中央关于改进物资分配体制问题的意见 + +## （一九五八年三月二十三日成都会议通过，同年四月二日政治局会议同意） + +　　关于改进物资（生产资料）分配体制问题，由于问题复杂，牵涉面广，此次会议暂不作决定。现将会议上提出的规定草案（附后）发给各地、国务院各有关部门详加研究，提出自己意见，然后再报中央讨论决定。在物资分配体制未作最后决定以前，对以下两个问题，先作如下的改变。 + +　　一、各省、市、自治区在保证完成中央国营工厂生产任务的条件下，对国家经济委员会按计划统一分配给各中央国营工厂的物资，有权调剂其多余部分，以便平衡生产。 + +　　二、各地国营工厂生产的国家统一分配和部管的物资，省、市、自治区得按照中央第二本帐为基础，对超额生产的部分，根据各地需要情况，按比例提成。地方管理的国营企业，超额生产部分可以全部归地方。中央管理的国营企业，一般企业超额生产部分地方分成不超过百分之五十；大型企业超额生产部分，地方分成不超过 百分之三十。特大和超产特多的工厂（包括纺纱厂、大钢铁厂等）的超产分配比例，由中央和地方另行协议。分成的物资，都照调拨价计价。 + +　　关于改进物资分配体制的几项规定（草案） + +　　（一）生产资料的分配以统一计划、分级管理为原则。（消费资料的分配另定。这个规定中所指物资均系生产资料。）适当地缩小中央分配的物资种类，加多地方分配的物资种类。具体目录由国家经济委员会会同中央各工业部门和各省、市、自治区制定。 + +　　（二）生产资料分配制度实行“双轨制”。双轨制的内容是：（1）首先将国家统一分配的物资，由各省、市、自治区根据本地区中央企业和地方企业的生产和需 要的情况，进行本地区的平衡，定出本地区的调出调入计划。（2）中央各工业部门，同时将国家统一分配的物资，按“条条”的生产和需要的情况，并且结合各地 区生产和需要情况进行各部门物资的平衡，定出本部门的调出调入计划。（3）国家经济委员会应当根据各省、市、自治区的地区平衡计划和各工业部门的部门平衡计划，加以汇总做出全国物资平衡调度计划。 + +　　（三）将国家经济委员会汇总的全国物资平衡调度计划，按照产品性质分别交由各工业部门和各省、市、自治区进行具体分配， + +　　（四）中央各工业部门在各省、市、自治区的供应机构（包括商业部门销售生产资料的专业公司），应当和地方的供应机构合并，由各省、市、自治区领导。中央各工业部门的销售局及其在各地的销售办事处和基地仓库，仍由各工业部门领导。 + +　　（五）中央统一分配的物资的定货方式，根据不同企业、不同产品，分为以下三种办法： + +　　（1）企业之间固定长期的供需关系，直接订立合同； + +　　（2）由各工业部门在各地的销售办事处组织定货； + +　　（3）由各省、市、自治区统一的供销机构的门市部供应。 + +　　（六）中央统一分配的物资的价格，凡由企业之间直接供应的物资，应当按照调拨价格计算；凡不是直接供应的物资，应当在调拨价格的基础上，加上运费和经营管理费，分别制定批发价格和零售价格，但和调拨价格不宜相差过大。 + +　　（七）为保证生产和建设的顺利进行，建立各级合理的物资储备制度： + +　　（1）各省、市、自治区应当在各工业城市，建立统一的供应机构，并掌握必要的库存，以便于进行企业之间的调剂和逐步缩小企业库存的数量； + +　　（2）各省、市、自治区统一的供应机构，也应当储存当地每年需要量的百分之十五至百分之二十，作为后备； + +　　（3）中央各工业部门的销售机构，应当掌握年产量的百分之七至百分之十作为周转用量； + +　　（4）国家物资储备仍由中央统一管理。 + +　　（八）关于超产提成问题，可实行全额提成办法。 + +　　一九五八年的过渡办法是： + +　　（1）以第二本帐为基础，超过第二本帐产量者，可以提成； + +　　（2）地方对企业超产部分的提成，属于一般企业，不超过百分之五十；属于大型企业，不超过百分之三十。但特大和超产特多的企业（如纺纱厂、大钢铁厂等）提成比例，应当由中央和地方另行协议。 + +　　（九）为保证今年工农业生产的大跃进，将现有企业库存钢材，拨出百分之二十交给各省、市、自治区统一调剂。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 + +　　 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000205.txt b/CCRD/2/0/7/000205.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ea85cd21d63e1d4f377d5566b9b0a7b841430e24 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000205.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共中央关于各省、市、自治区必须加强理论队伍和准备创办理论刊物的通知 + +　　各省、市、自治区党委加强马克思主义的理论队伍，对于实现我国多、快、好、省地建设社会主义的方针，有很重要的意义。中央准备在今年内创办一个结合理论和实际的刊物。各省、市、自治区党委也应该同时加强理论方面的工作，在适当时机，在本省、市、自治区创办同类性质的刊物，讨论社会主义革命、社会主义建设的实际问题以及干部和学术界中提出的理论问题，以利指导工作。山西省委关于加强理论队伍的办法很好，现在将中央宣传部理论宣传处的报导发给各省、市、自治区参考仿行。 + +## 山西加强理论工作队伍的措施 + +　　山西省委在1月间发出了关于加强理论工作队伍的指示。山西省委要求从1958年起，在第二个五年计划期间或者更多一些的时间内，培养出一批“系统地学习过马克思列宁主义经典著作、具有一定的实际工作经验、政治品质优良、思想意识健康、理论与实践相一致”的理论工作干部。具体要求是：每个县至少培养出2人至4人，每个地委和市委培养出5人至10人，省级机关培养出30人至40人。要求在2月底以前认真地配备和调整理论教员，并确定在职干部理论教员的编制总名额为415名。挑选理论教员的条件是“具有初中毕业以上的文化水平、思想品质好、有3年至5年工作历史、具有一定实际工作经验的党员干部”。指示中强调应当配备一定数量的骨干（如每个县至少要配备具有前述条件，相当于县委委员的干部1名），并规定了对理论教员的培养和使用办法。指示中还提到，《山西日报》编辑部、文联的《火花》编辑部应当各设文艺理论干部3名至5名。 + +　　（可登党刊） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000206.txt b/CCRD/2/0/7/000206.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..00d4f4ac9165d546a77aa98c431d7461d1ba1acd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000206.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中共中央关于继续加强对残存的私营工业、个体手工业和对小商小贩进行社会主义改造的指示 + +## (一) + +　　一九五六年全国绝大部分私营工商业和手工业实现了社会主义，改造以后，在一九五六年下半年和一九五七年上半年市场商品供应比较紧张的时期，许多地区又自发地出现了一些小型的私营工业、个体手工业和小商小贩，其中从事私营工业和个体手工业的大约有七十万人，从事小商小贩的大约也有六、七十万人。由于开展了反右派斗争和全民整风运动，同时也由于市场商品供应情况趋向缓和。这些私营工业的大部分已经登记并实行公私合营，一小部分已经倒闭：个体手工业和小商小贩已经有一部分组织起来，许多到城镇经商的农民已经还乡生产。这个时期的情况说明了在我国经济中，对资本主义自发势力的斗争，还是长期的和复杂的。 + +　　小型的私营工业、个体手工业和小商小贩之所以能够存在和发展，主要是由于社会主义经济在目前过渡时期在某些方面还不能够完全满足全国人民的复杂的变化多端的需要；由于社会上目前还有多余的劳动力需要就业，而在短期内我们还不能完全给以适当的解决；同时，还由于我们在经济改组工作中和市场管理方面还存在着一些问题和漏洞。这些小型的私营工业、个体手工业和小商小贩，有很多是生产经营的方式机动灵活，同广大人民的生产和生活有着密切的联系，对于社会主义工商业和 合作社起着一定的补充作用；有些还是社会主义工商业和合作社在相当长时期内所不能完全代替和不必要代替的。但是，它们的生产经营存在着很大的盲目性和资本 主义的自发倾向，其中一小部分还是资本主义经济，在生产经营中存在着不同程度的违法行为，这就不仅妨害国家对市场的管理和危害消费者的利益，而且影响若干手工业、农业合作社和商业合作组织的巩固，在不同程度上腐蚀了公私合营和国营企业一些职工的思想意识。这种情况，应当引起我们重视。 + +## (二) + +　　对于残存的私营工业、个体手工业和小商小贩，我们的方针是要将它们一律管理起来，不允许它们未经登记进行非法经营；凡是经过审查允许继续经营的，必须加强监督和管理，取缔它们的投机违法行为，对它们采取利用、限制和改造的政策，做到既能发挥它们对社会主义建设的有益作用，又能限制它们的资本主义的自发倾向， 各地应当抓紧目前全民整风这个有利时机，在这些残存的私营工业、个体手工业和小商小贩中间有领导地展开以反对资本主义道路为中心的整风运动，经过大鸣、大放、大争，在政治上彻底把资本主义搞臭。然后，在这个基础上，对它们的生产经营，加以审查，区别资本主义性质企业和个体劳动者，分别地有步骤地进行整顿、 登记、改造、排挤、淘汰或取缔。对它们的挖社会主义企业墙脚和投机违法行为，根据不同情况，按批判从严、处理从宽、处理极少数、教育大多数的原则，分别给以警告、悔过、补税、罚款、没收、停业以至判刑等不同的处分。对于需要转业的私营工业、个体手工业和小商小贩，应当作妥善的安排。在条件许可的地方，应当积极动员和组织他们下乡上山，从事农业劳动。 + +## (三) + +　　根据上述方针，我们对资本主义性质的企业、个体手工业和小商小贩的处理办法，规定如下： + +　　（一、 对于资本主义性质的工业、原则上不允许继续存在。但是应当分别情况，作不同处理。对于有严重违法行为或者为国计民生所不需要的，坚决予以取缔。对于国计民 生虽然需要，但我们能够代替的，应当采取经济方法予以代替，并且从税收、价格、原料供应等方面予以排挤淘汰。对于没有严重违法行为、国计民生需要而我们目 前又不能代替的，可以予以登记，发给证照，一般可以实行公私合营。对于他们的违法行为，应当根据具体情况，给以适当处理。对于那些退出公私合营企业和手工 业合作社的人员，经过批评教育，在他们承认错误以后，一般可以允许他们回到原企业工作。） + +　　二、对于个体手工业户，应该加强对它们的领导、管理和改造，在自愿的原则下，有计划地吸收他们参加手工业合作社。对于目前大量存在的个体手工业户，应当普遍进行一次审查。(1)对于在当地有长期户口的个体手工业户(包括修理、服务性的行业)，如果确系依靠手工业为生，而且为国民经济所需要的，可以登记，发给证照。其中 有组织成为手工业合作社条件的，应当在自愿的原则下，把他们进一步组织起来。但对于适合于个体生产、而不适合于组织集体生产的某些特种手工艺品，则应当允 许他们长期进行个体生产。(2)凡是带有季节性、流动性的适应城市居民特殊需要的农村手艺人(磨剪刀、锯盆碗等)进城营业时，可以允许。但是对于那些盲目 流入城市、准备长期经营一般性手工业的农民，应当动员他们回乡参加生产。(3)对于家庭副业、失业人员的生产自救组织，如果他们的原料和销售没有困难，可以允许他们经营，但不必组织成为手工业合作社。(4)对于小业主和富裕的独立劳动者的某些违法行为，应该启发他们自觉地进行检讨，同时在运用资金、增添工人、增加设备以及价格、利润、工资等方面，加以严格控制，限制他们的剥削行为和盲目发展，鼓励他们将现有的雇佣关系，改变为劳动合伙关系。 + +　　三、 对于小商小贩和行商，应普遍进行一次审查。对于有严重违法行为的，应坚决予以取缔。没有严重违法行为的，亦应限制他们的活动范围在一定的经营地区内。目前 还没有组织起来的小商贩，应当进一步把他们组织成合作小组、合作商店或使他们成为国营商业的代购人员和代销人员。对于农业生产合作社和农民不适当地经营商 业的行为，应该加以劝阻和取缔。农民自产自销的商品，仅限于第三类物资，而且不得进行长途运销。农业合作社、农民经营的手工业副业产品，作为商品在市场出 售的时候，应当照章纳税。 + +　　四、对于个体手工业者和小商小贩的全年收入，应当按照当地实际情况，加以适当 控制。(1)个体手工业者的收入水平，一般可以相当于或稍低于当地同行业手工业合作社社员的平均收入。对于某些收入过高的个体户，应当从原料、加工、订 货、税收等方面适当地加以控制。某些有特殊技艺的人员的收入，可以高于一般社员的平均收入。(2)小商小贩全年的收入水平，一般可以相当或略低于当地国营 商业或供销合作社营业员的平均工资。对于某些收入过高的，应当在货源分配、税收、批零差价、代购代销手续费和盈余分配等方面加以控制。对于某些收入过低 的，应当从以上几个方面酌情加以照顾。合作商店所得的纯利，除交纳所得税和提存公积金以外，股金分红部分一般不应该超过银行定期存款的利息。合作商店的公 积金不许分掉，在公积金过多时，可以动员他们拿出一部分投资于地方工业和商业的基本建设。上述所得税征收办法和临时商业税税率的调整办法，由财政部另行拟定。 + +## (四) + +　　对于残余的私营工业、个体手工业和对小商小贩进行社会主义改造，是今后相当长时期内一项重要的任务。各级党委必须足够认识到这一工作的复杂性，既要积极对它们进行改造；又不能采取简单粗暴的办法来处理；应当采取依靠群众和加强行政管理相结合的办法，慎重地进行这一方面的工作。各级党委在接到这一指示后，应当结合当地实际情况，定出执行的办法和步骤，责成工商行政管理部门和其他有关部门协同行动，切实贯彻执行。 + +　　来源：原载中共中央党校党史教研二室编 《中共共产党社会主义时期文献资料选编》，北京： [内部出版]，1987年 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000207.txt b/CCRD/2/0/7/000207.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1e51ef5a60dde455de9b50dbea3b53e505207c2f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000207.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共河南省委关于全党动员、全力以赴，保证1958年粮食总产量达到550亿斤，全省实现“四、五、八”的指示 + +　　（一）三月份，省委分地区检查了组织农业大跃进的工作情况，一致认为各地指标先进，措施具体，干劲十足，信心百倍，在没有特殊意外灾害的情况下，保证1958年全省实现“四、五、八”，不仅大有希望，而且已经基本上具备了条件。最主要的条件是：第一，在新的生产高潮中，广大群众已经全面发动起来，大大发挥了群众性的革命干劲和革命创造性。一方面是人人动手，个个苦干，比先进、比干劲，充满了革命乐观主义和献身于社会主义事业的高尚精神；另一方面是千百万人开动脑筋，每天都有新的发明创造，同时迫切要求学习文化技术，出现了群众性的技术革命和文化革命。不仅广大贫农、下中农心情舒畅，精神振奋，许多富裕中农也在已经出现的奇迹面前，赞扬“群众的力量，共产党的办法，加起来真不得了”。很明显，为争取农业大丰收而奋斗，已经成为全党全民的坚强意志和行动。第二，去冬今春农业基本建设和农业生产上取得了巨大成绩。全省已经完成水利工程52亿土方，扩大灌溉面积5，449万亩，麦收前可以基本上实现水利化。全省完成积肥18，000亿斤，麦田已经普施追肥平均每亩1万斤，目前麦田生长空前良好，约占15％左右的三类麦已经或正在采取分块包干、加强管理的措施，霜冻后普遍及时地进行了有效的抢救工作。在改良土壤方面，不仅创造了大面积翻地的经验，而且改良了翻地工具，效率提高十倍。此外，扩大种植高产作物、消灭病虫害等，都作了具体的准备工作。第三，改良农具的群众运动已经开始形成高潮，运土、提水、耕作、加工、运输等方面都有发明创造，并且正在迅速推广。据73个县统计，已经推广改良农具160万余件。这是一个伟大的革命运动，其结果必然促进农业跃进再跃进。 + +　　既然具备了今年实现四、五、八的条件，就一定要全力以赴，保证实现。这个符合党中央规定的“多、快、好、省，鼓足干劲，力争上游”的总路线。省委决定：1958年我省粮食总产量（包括大豆）的指标修订为保证550亿斤，争取600亿斤；棉花总产量保证皮棉65，000万斤，单产保证50斤；烤烟总产量保证56，000万斤，单产保证360斤；油料作物总产量保证156，000万斤。 + +　　（二）目前，全省工作已进入跃进再跃进的新阶段。新阶段的特点是：第一，截止三月底已经有54个县、市基本上水利化，59个县、市基本上绿化，63个县、市基本上实现“四无”，20个县、市基本上实现无文盲，106个县、市普及了中小学教育。上述这些任务在全省范围内即将取得全面胜利，这就必须在新的基础上提出新的任务。在水利化方面，总的要求是保证今年基本上消灭普通水旱灾害。因此必须把小型工程全面完成，对大、中型工程要抓住要害，坚决搞完搞好，并且尽可能发展自流灌溉和机械灌溉；同时要认真检查工程效益，突击解决提水工具，作好工程管理和用水管理，加强水利协作。在肥料方面，要求保证今年每亩施粗肥3万斤以上，队队建立颗粒肥料厂，就地取材，大量制造低级化肥；同时要提高施肥技术，作到合理施肥。在改良土壤方面，要迅速推广许昌专区翻地经验，普遍制造翻地犁，要求麦收前后把耕地翻1／4以上。在林业方面，要求普遍绿化，保证成活，逐步标准化；同时要保证实现采伐原始森林的计划。在畜牧方面，要开展母畜满怀运动和母猪千子百孙运动。在除四害方面，要求抓紧时机，速战速决，反复搜剿，彻底消灭；同时要作到讲卫生制度化、习惯化。在扫盲方面，要求保证质量，已经达到标准的，要经过检查，发给证书，转入业余小学继续学习。在普及教育方面，要求采取有效措施，培养提高师资。整个文教改革必须和生产大跃进相适应，我们已经找到了正确的方向和有效的方法，必须坚持到底，并不断总结提高。在治安工作方面，要坚持开展“十无”运动，依靠群众保卫社会主义建设，这对于全面大跃进有重要的作用。其他各个工作方面，都要根据进展情况，提出新的要求。第二，正因为全面跃进速度快、成绩大，就必然出现新的不平衡，这就必须在先进的基础上，用促进精神建立新的平衡。今年农业发展的速度已经确定下来，各方面都要迅速据此修定规划，以求在全面规划的指导下，促进落后的迅速赶上，建立新的平衡。同时，必须注意在暂平衡之后必然又要出现新的不平衡，因此，要永远支持先进，向先进看齐。第三，在全面跃进的新形势下，解决生产任务大和劳力不足的矛盾，是加速跃进步伐的决定性的环节。全面跃进是广大群众自己的要求。由于群众社会主义的劳动自觉迅速提高，因此就出现了创造性的劳动。普遍开展广大群众性地献策献计改良农具运动，并且与农业机械化同时进行，正是克服劳动力不足的困难、不断提高工效、发展生产力的关键。我们要积极发展近代化的农业机械，倡由于钢材的限制，今年还不可能大量生产和供应。因此，主要的是推行改良农具，轻工业和手工业今年必须以改良农具为中心任务，有关技术部门都必须大力支持农具改良工作。群众在改良农具方面的创造是无穷无尽的，领导上要及时发现，迅速总结推广，根据现在已经发现的创造，在全省范围内应该突击推广水利建设上的运土、压土、下泉工具；提水工具方面的各种改良快速水车；耕作方面的改装双铧犁、翻地犁、平地、打畦、播种、补种、间苗、中耕、收割、脱粒、切片等农具和手摇、马拉颗粒肥料机；加工方面的手摇快磨、手摇切菜机、木制轧面机、制鞋底机；运输工具方面的改良太平车、重力车、木轮架子车、手推车、送尿车等；同时还要大力推广木制水泥、土造滚珠轴承、土法炼铁、土造化肥、土法提炼煤焦石油等。这些改良农具，不出的是几小时就能学会，几天就能推广全县，可以就地取材，不花钱或少花钱，可以提高工效一倍、十倍至数十倍。各县、乡、社都要作出改良农具的规划，成立技术改革委员会，举办先进工具展览会，设立红专学校，召开“诸葛亮会议”，大张旗鼓地在四、五月份内，把主要的改良农具普遍推广，并且引导与支持群众不断发明创造。 + +　　为了促进全省工作在新的阶段更加突飞猛进，省委决定开展一个以春季农业生产为中心的全面的检查评比运动。各地、市、县委应该根据省委已发出的通知，迅速研究布置，并将具体作法报告省委。 + +　　（三）广大群众在社会主义建设事业的各个方面，所表现的空前高涨的积极性和创造性，显示了全民整风运动的伟大效果。这种效果必将在今后的社会主义建设事业中深远无穷的表现出来。勤劳勇敢的人民，认识了自己的灿烂的未来和伟大的责任，就会在又穷、又白、又大的土地上发挥巨大的潜力，翻天覆地，飞跃前进。目前整风运动已进入最后胜利的阶段，必须坚决贯彻到底，力争扩大成果。在基层单位要结合双反双比，开展技术改革的大辩论，运用群众路线的方法，把千百万群众改革技术的积极性和创造性充分发动起来。凡是因为社的规模小，妨碍农业大跃进，群众要求开社的，要积极加以引导。农业社的麦收预分要及早制定方案，一般的增产部分的70—80％应作为公共积累。改造三类社的工作，要具体检查，保证完成。在领导机关要继续采用“下去上来”的办法，深入开展双反、双比运动，进一步提高对“多、快、好省，鼓足干劲，力争上游”的总路线的认识，全面检查和改革规章制度，改进工作方法。一切工作都要强调抓措施，抓效益。措施必须赶在指标的前边，规定500斤的增产指标，就必须有800斤的增产措施，力戒一切浮夸、自满、松懈的思想作风。在生产大跃进中，一定要把群众的劳动与当前利益结合起来；要合理使用人力、物力、财力，贯彻勤俭办一切事业的原则；要经常关心群众的生活，不要用任何形式降低或者变相降低一般工人的工资，在实现四、五、八的条件下，要使社员收入，按人口平均，赶上当地富裕中农的收入水平。 + +　　（四）党的领导正在经受着严重的考验，保证今年农业大丰收是河南全党的光荣的政治任务。我们的方向是正确的。550亿斤粮食的指标，经过努力，肯定是可以达到的。有了550亿斤粮食，就会从根本上改变河南的自然面貌，经济面貌和精神面貌，就会带动一切工作全面跃进，就会进一步巩固社会主义制度，其意义是十分深远的。全党同志一定要有革命的志气，要充分相信群众的力量和智慧，绝不要受任何风吹草动的影响。同时，我们必须充分估计到在前进中遇到不少困难，必须重视克服每一个具体困难，要抓紧领导，及时反映矛盾和解决矛盾；要加强政治思想工作，紧紧掌握群众的情绪；要忍苦耐劳，虚心学习，兢兢业业，踏踏实实，发挥最大的主观能动性，充分运用群众路线的工作方法，争取胜利。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000208.txt b/CCRD/2/0/7/000208.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b4b11988ce43cef1f5f0eeb97bbba2fd7b102dbb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000208.txt @@ -0,0 +1,91 @@ +# 中共中央关于1958年计划和预算第二本账的意见 + +　　（1958年3月21日成都会议通过，4月5日政治局会议批准） + +　　一、会议大体上同意国家经济委员会党组关于1958年度计划第二本账的报告和财政部党组关于1958年国家预算第二本账的报告。应即由计委、经委和财政部进行安排。 + +　　二、第二本账不公布，只在适当时机，用预计可以超额完成等方式个别宣布。 + +　　三、新增加的财政收入（即在第二本账比第一本账增加的40亿元以外再增加的收入），今后一般不再追加基本建设投资，而应当作为流动资金。 + +　　第二本账新增加的30亿元基本建设投资，现在不要一次全部分配。应当首先安排急需安排的项目，其余待进一步看清情况后，再陆续追加。 + +　　四、各工业、交通运输、商业等部门在第二本账中新增加的收入，应当纳入国家预算。其应当增加的基建投资，由国家经济委员会平衡。 + +　　五、农业所需要的排灌机械，其资金主要应当由合作社自筹；其不足者，应当尽可能地在现在已经分配的农贷内贷款解决；这样仍然不能解决的时候，再考虑由国家增加农贷。 + +　　六、在生产大跃进中，不仅要注意产量增加，而且应当注意提高产品质量，降低生产成本，并且注意新产品的试制和增加。 + +　　七、中央有关部门，应当经常注意通报经济情况，定期编发产品目录，说明生产和销售的情况，供各地参考，并且及时注意调整生产和平衡。 + +## 关于1958年度计划第二本账的报告 + +　　（主席、中央：） + +　　各地方、各部门送来的第一本账，也就是中央的第二本账，我们已经汇总起来，并且做了初步的平衡工作。这本账比2月上旬全国人民代表大会通过的计划高了很多：工业总产值增加157亿元，农业总产值增加66亿元。这确是一本多快好省的账，它反映了我国国民经济大发展、大跃进的新形势。从这本账看，南宁会议的反对保守、多快好省、力争上游的精神，已经在我国经济生活中起了巨大的促进作用，我国的解放了的生产力，像原子核分裂一样产生了巨大的能量，我国的经济形势已经发生极大的变化，我们的民族确实大有希望。 + +　　跃进最快的是农业战线。1958年全国将扩大灌溉面积近2亿6千万亩，超过解放以前我们的祖先几千年来开拓的灌溉面积。2月底为止，已经完成1亿8千多万亩。这是一个极其重要的情况。因为水利这一关过去了，只要再过好排水灌溉机械这一关，过好肥料这一关，今年农业的增产就有了很大的把握。在排水灌溉机械方面，第一本账计划生产59万马力，第二本账增加到270万马力，其中约有100万马力可以在6月底以前分配到农村，对今年农业增产将发挥巨大的作用。在肥料方面，虽然今年化学肥料的供应量还只能有250万吨，但是，因为各地大量地养猪积肥和采取其他各种办法增加肥料，也是会收到很大成效的。各地方对于农业的大跃进，充满了信心。地方提出的粮食产量指标，达到4316亿斤，比中央的第一本账增加396亿斤，比去年的产量增加616亿斤，这大体相当于第一个五年计划期间增产的总和。棉花产量指标达到4093万担，比中央的第一本账增加593万担，比大丰收的去年的产量增加813万担。这样，今年粮食增产的速度将是16.6％，棉花增产的速度将是24.8％。这是我国历史上前所未有的速度。 + +　　接着农业生产高潮，一个比1956年规模更为壮阔的新的工业生产高潮，也已经迅速形成。现在的工业总产值指标是904亿元，比去年实际完成的产值680亿元增加224亿元，增长速度是33％，这也是我国历史上前所未有的速度。 + +　　主要工业产品的产量指标如下列： + +　　 + +　　 项目 第二本账 第二本账比 第一本账 增加 第二本账 比1957年 产量增加数 生铁 800万吨 67万吨 210万吨 钢 700万吨 75万吨 176万吨 原煤 16,737万吨 1,665万吨 3,875万吨 发电量 246亿度 21亿度 56亿度 原油 166万吨 11万吨 22万吨 氮肥 99万吨 9万吨 32万吨 排水灌溉机械 270万马力 211万马力 水泥 1,010万吨 244万吨 341万吨 木材 3,095万立方公尺 247万立方公尺 493万立方公尺 棉纱 560万件 40万件 99万件 + +　　这里要特别提到的是地方工业突飞猛进的发展。主席关于尽快地使地方工业总产值赶过当地农业总产值的号召，把全国各地方发展工业的积极性一下子提起来了。现在看，各地方的干劲比中央各部门还要足一些，特别是甘肃、陕西、云南、贵州、湖南、安徽、河南7个省，都计划把今年的工业总产值比去年提高50％以上。在上述的比第一本账增加的157亿元工业总产值中，地方增加的是107亿元。这样，今年地方工业的增长速度，将达到37％以上；中央工业的增长速度，经过几次提高，也达到28％左右。但是，中央工业的潜在力量并不是已经挖尽，还应当再努一把力，向地方看齐。 + +　　工农业生产大跃进的局面，促使交通运输部门也必须有一个跃进。在交通运输各部中间，铁道部做得比较及时，也比较好。现在铁路货运量的第二本账，比第一本账增加3千万吨，达到3亿4千万吨。同时，铁道系统已经开展了声势浩大的日产百万吨公里运动，并且决定精减1万多员工。通过这些措施，今年就可以降低运输成本12.5％，增产节约2亿5千万元。考虑到生产和建设的指标都在不断地提高，因此，除了铁路的货运量指标应当进一步地提高以外，公路和水运的货运量指标也应当尽可能地提高。 + +　　按照第二本账计算，今年的国家预算收入将可以达到372亿元，比第一本账增加40亿元。此外，中央各部和地方还有相当数量的自有资金。在深入开展反浪费、反保守运动以后，进一步增加财政收入的可能性还是很大的。 + +　　今年的基本建设投资，原定145亿元。我们在编制第二本账的时候，从财政收入增加的40亿元以及中央各部和地方自有资金中拿出30亿元，增加基本建设投资。这样，今年全国基本建设的投资总数就将增加为175亿元，比去年增长42％。这笔新增加的投资，是一下子加上去好呢？还是先少加后多加好呢？或者还是像往年那样，边走边看，等到“八月十五”再往上加好呢？我们认为采取头一种做法，才能够适应建设大发展的需要。当然，就是这样做了，到今年秋季，在生产大发展、财政收入有更多增加的基础上，基本建设投资还应当有进一步的增加。 + +　　在这新增加的30亿元基本建设投资中间，准备以6成分给地方，以4成分给中央各部。这样，地方将得到18亿元，这对于地方建设事业的大发展是一个有力的保证。 + +　　新增加的投资，准备主要用来发展农田水利建设，发展钢铁、有色金属、煤炭、石油、电力、化学肥料、机械制造工业和铁路的建设。同时，尽先保证那些已经开工的重点工程和在一两年内就能够竣工的新建工程得到必需的投资。对于新上马的重大建设项目，也将适当安排。 + +　　今年经济建设的特色，是遍地开花。县县办工厂，乡乡办工厂，规模之大，声势之壮，前所未有。过去地方办工业，障碍重重，发展很慢。自从主席提出正确处理社会主义建设时期的十大关系以后，这种情况开始有所改变，而真正冲破那些束缚地方工业发展的思想障碍，却是在主席肯定了1956年大跃进的成绩，批判了反“冒进”的错误，重新强调多快好省的建设方针，特别是在提出地方工业总产值要赶过当地农业总产值的号召以后。从山西省的沁县来看，现在就已经建立起来82个小型工厂，在5年内要发展到201个，形成全县的农村工业网，实现农业水利化、化肥化、电气化和半机械化，做到“机器到处响，工厂遍城乡”。这里，就找到了多快好省的社会主义工业化的具体道路。这条道路，就是中央办大工业，省办省的工业，专区办专区的工业，县办县的工业，乡办乡的工业。这就叫做正确处理中央同地方的关系，大型建设项目同中、小型建设项目的关系。主席关于花三成力量搞中央的大工业，花七成力量搞地方的中、小型工业的指示，有特别重要的意义。因为这个指示一举而解放了办地方工业和办中、小型工业的积极性，而我国有180多个专区、2千多个县，遍地开花，基数很大，工业化的速度就可以大大地加快。完全可以预期，在全国贯彻执行主席的这个指示以后，我国工业每年增长的速度将不是百分之几或者百分之十几，而是20％、30％。 + +　　现在，我们正在组织中央各部作各种小型企业的标准设计，供地方采用。可以设想，在那些资源条件具备的县份，不用几年，完全有可能至少建设一个小的煤矿、一个小的化学肥料厂、一个小的煤炼油厂、一个小的炼铁厂、一个小的水泥厂和一个小的电站，以及为当地农副业加工的各种小工厂和为以上各种企业服务的机械联合修造厂。到那时候，在我国广阔的土地上，工业点将不再是寥若晨星，而是满天星斗了。 + +　　我国是一个大国，一个省就等于人家一个国，甚至一个专区就比欧洲的一个小国大，一旦把各省、各专区和各县举办工业的积极性通统调动起来，万马齐奔，又有中央大型工业的协助和国家的统一规划、调整，我国工业化的速度没有理由不比欧洲各国快得多。 + +　　纵观当前的经济形势以后，可以肯定地说，只要我们贯彻执行主席所指示的方针，继续发扬革命干劲，我国社会主义工业化的速度就可能比苏联更快一些。我们就可以掌握时机，在比十五年更短的时间内赶过英国。 + +　　现在摆在我们面前的已经不是能不能大发展、大跃进的问题，而是怎样更加有力地来组织实现的问题了。在这方面，大家最关心的是物资有没有保证。我们认为是有保证的，即使有某些困难，也是完全有办法克服的。 + +　　为了克服物资供应中的某些困难，各个生产单位和基本建设单位都应当千方百计地增加生产，清理库存和节约使用；各省、市、自治区和各经济协作区应当加强协作，统一调剂；对外贸易部门应当积极组织某些必需物资的进口。除了上面这些措施以外，在必要的时候，还可以动用一些国家储备。这样，某些物资不足的困难，是能够解决的。 + +　　几年来的经验证明：每当人们感到物资多一点的时候，恰恰就是反映生产和建设都松了劲的时候。1955年和1957年就是这样。实际上，只要生产和建设的劲头一上来，物资就不是多了，而是少了；反之，每当人们感到物资少一点的时候，也就是反映生产和建设大跃进的时候。在这种情况下，只要鼓起群众的干劲，努力增产节约，不足的物资就能够很快地多起来。1956年是这样，今年也将是这样。那种一碰到物资略有多余，就叫喊物资积压，要泻肚子；那种一碰到物资略有不足，就叫喊困难，就叫喊“冒进”，实际上都会放慢建设速度。对于这两种叫喊，都应当硬着头皮顶住。因为做这种叫喊的人，往往只看到物的作用，而没有看到人的作用；只看到静止的东西，而没有看到发展的东西。人们的思想，必须适应变化着的客观形势，凡是经过努力可以做到的事情，就必须千方百计地把它做到。 + +　　物资有了着落，有些同志还担心某些工业产品会不会积压。总的来说，我国工业产品是不足的，这是基本的方面。只要生产部门经常地注意增加品种和提高质量，销路是不成问题的。在国民经济大发展、大跃进的形势下，更是如此。少数产品，在一个短时间内也可能出现多余的现象，我们认为，国家可以把这些产品收购起来，积极组织推销。至于销路确实不好的产品，应当着重改变品种和改进质量，打开销路。 + +　　这里还要附带说明一下，各地方、各部门在报纸上公布的数字，有的比这个第二本账还要高一些，经过群众讨论以后，还会更高一些。这些数字，可以作为各地方和广大群众奋斗的目标，不列入国家计划。 + +　　 国家经济委员会党组1958年3月7日 + +## 关于1958年国家预算第二本账的简要报告 + +　　（主席、中央：） + +　　1958年国家预算的第二本账，初步估算是369亿元。这本账比全国人民代表大会通过的预算332亿元增加了37亿元。这个增加的部分，按收入项目来看，企业收入增加24.5亿元，各项税收增加11.8亿元，公债收入增加0.7亿元；按中央收入和地方收入来看，中央增加24亿元，地方增加13亿元。1958年国家预算的第二本账，同1957年国家预算的数字比较，增加61亿元（第一本账增加24亿元，第二本账又增加37亿元），增长近20％。这个增长速度较之大跃进的1956年增长15.8％的速度还要高些，它反映了我国国民经济大跃进大发展的新形势，也反映了我国在社会主义建设中以更高的速度积累建设资金的充分可能性。 + +　　1958年国家预算的第二本账比国家经济委员会估算的372亿元，少3亿元。这是因为目前还有些省市没有报来材料，只能估算，有些省市的材料虽然报来了，但报来的时间不一，数字还在变动，而且我们和经委在具体计算方法上也有一些出入，需要继续详细核对和计算。 + +　　关于第二本账的支出，同意经委初步提出的增加基本建设投资30亿元的数字（包括中央各部和地方用自有资金安排的部分在内）。同时，由于生产规模和基本建设规模将进一步扩大，农产品收购将进一步增加，商业部门的库存也可能有相当的增加，所有这些，都需要增加若干流动资金。这一点也应当在安排支出的时候加以注意。 + +　　国家财政的跃进，是以工农业生产的跃进为基础的。1953年是生产建设跃进的一年，预算收入比上年增加40亿元；1956年也是一个跃进年，预算收入又增加40亿元。1958年跃进的劲头更足，规模更大，而且生产和预算的基数比1953年和1956年也大得多，预算收入按这次提出的第二本账将增加61亿元。这个数字经过努力是可能实现的。足见各方面鼓足干劲，积极起来，生产越发展，财政就越充裕，“发展经济，保障供给”这个真理是永远也不会过时的。 + +　　今年经济和财政大跃进中有一个明显的特点，就是各个地方都能够尽量根据当地的可能，挖掘潜力，组织收入，自己筹措资金，很少向中央要钱。这次提出增加的157亿元工业产值中，中央工业增加的部分占三分之一，地方工业增加的部分占三分之二，而且中央工业成本降低的比例也低于地方工业成本降低的比例，中央工业的成本比第一本账降低2.3％，地方工业的成本比第一本账降低4％到5％。这说明中央各部门的劲头固然很大，地方的劲头更大，增加生产节约支出的积极性更高。从目前的情况看，今年在财政管理方面，日子会过得比较顺当，这是同今年开始实行新的财政体制有一定关系的。地方可以自己作主，统筹收支，地方的主动性和积极性就进一步发挥起来了，不需要再像往年那样事事要求追加预算了。 + +　　从各地区跃进的情况可以看出，富区固然可以跃进，经济不大发达的地区同样可以跃进，有时候还可以带头跃进。比如甘、陕、云、贵等省尽管经济基础比较弱些、条件较差，但它们的工业产值都计划比上年提高50％以上。足见事在人为。 + +　　这个报告里所说的国家预算的第二本账，还是初步数字。许多数字暂时只能按全国的经济指标加以估算，并没有分省数字。正式的1958年国家预算第二本账，要等到经济指标最后确定下来和各地方材料报齐以后，才能正式编制。 + +　　 财政部党组1958年3月8日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000209.txt b/CCRD/2/0/7/000209.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e6538744730d089569483935fa7969db020fa0ac --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000209.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 国务院关于抓紧时机努力做好农产品收购工作的指示 + +　　目前全国的农产品收购工作，有些地区有些品种已经完成或者超额完成任务，有些地区已经进入扫尾阶段，有些地区离完成任务还远。无论那一类地区都必须切实做好农产品收购工作，争取多购。没有完成任务的地区，更应采取有效措施，争取全面地完成和超额完成各种农产品收购任务。 + +　　根据各地和各部门的报告，截至1957年12月上、中旬，除了食用植物油脂、烤烟等因为受灾减产而使收购量比1956年同期减少较多以外，其他农产品的收购量都比1956年同期有不同程度的增加，特别是粮食、棉花的收购进度比1956年同期要快得多，成绩是很显著的。这是全国农村深入开展社会主义大辩论， 广大农民社会主义觉悟进一步提高和国家工作人员辛勤工作的结果。 + +　　（但是，收购工作上也存在着一些急待解决的问题。主要是这一生产年度农产品收购的情况在地区和品种上比往年更不平衡。这是一个值得严重注意的情况。这种情况是不是反映农村已经没有农产品可以收购了呢？不是的。除了局部地区农产品已经出售完毕以外，整个地说来，主要还是应当收购的农产品还没有为我们及时地收购 起来。产生这种情况的原因是：不少地方在农村中心工作转入兴修水利运动和积肥运动中，没有把农产品收购工作同时加以妥善安排。其次，有些地区发生了松劲现象，没有拿出必要的力量来掌握农产品的收购工作，在一些干部中间滋长了盲目乐观情绪或者畏难情绪，这对于农产品收购工作也有一定影响。凡是发生上述情况的地区，必须扭转这种情况。） + +　　国务院认为，对于一切必需收购而又可能收购的农产品，应该想尽办法如数地收购起来。为此，各地对于农产品收购工作要切实解决以下几个问题： + +　　第一、各级人民委员会必须在党委统一领导和部署下，调配必要的领导力量和工作干部，专门领导、掌握和检查各种农产品的收购工作，并且妥善地解决兴修水利运 动和积肥运动同农产品收购工作之间的劳动力安排问题，既要能够很好地完成兴修水利和积肥的工作，又要能够将应多收购的农副产品很好地收购起来。 + +　　第二、除了继续动员农业社和农民出售农产品以外，更重要的是采购部门要深入农村登社登门收购。目前农村正在投入紧张的兴修水利运动和积肥运动，基层干部很 难全面照顾农产品收购工作。因此，各地必须结合农村生产运动，利用生产间隙和田间休息的时间，动员农业社和农民出售农产品以完成国家收购任务。一切采购机 构，这时候必须相应地改变收购方式，动员全部力量并且准备必要的运输工具深入农村登社登门收购，同时背货下乡支持收购。此外，还应该尽可能地帮助农业社做 好过秤记账和其他经济工作。 + +　　第三、要求农业社应该调配和组织必要的劳动力，进行农产品的采摘、剥制和初步加工。根据各地反映，许多农业社由于没有及时调配和组织必要的劳动力进行农产品的采摘、剥制和初步加工，也在一定程度上影响国家农产品收购任务的完成，甚至使农产品在质量上和数量上受到很大损失，这种情况不管是对国家还是对农业社 都很不利，必须迅速加以改变。 + +　　第四、必须对收购工作进行一次全面复查，并且紧紧抓住重点品种，对那些任务完成得不好或者收购潜力较大的重点地区特别抓紧。在复查中，对收购任务可能完成而又没有完成的地区固然要全力以赴，就是对那些任务已经完成但还有收购潜力的地区，也应该尽量多收购一些。但是，决不允许向农业社和农民购买过头粮。 + +　　第五、继续加强市场管理，防止和打击投机现象。自从国务院发布“关于由国家计划收购（统购）和统一收购的农产品和其他物资不准进入自由市场的规定”以来， 保证了农产品收购工作的顺利进行。但是，最近某些地方反映投机现象仍有发生，各地对于这种现象要严加防止，已经发生这种现象的应该给予应有的打击。 + +　　第六、各地必须在复查粮食统购的同时，切实安排农村粮食统销工作。从许多地区反映的情况看：目前农村粮食工作上一个最大的问题是：统购工作没有同统销工作结合进行，而且这是一个相当普遍的现象。因此，各地在复查粮食统购的时候，必须把安排统销工作当作一个更为重大的任务来完成。否则，就很难保证今年青黄不接季节的粮食供应不发生问题。这个问题特别重要。 + +　　（第七、今年食用植物油脂，有些品种的统购进度非常迟缓，其原因除因灾减产外，工作上存在着缺点，也有很大关系。截止12月中旬，全国购进食油（包括油料折油）只完成任务的45.09％，比1956年同期减少15.32％。特别值得注意的是：从1957年12月份起，统购进度已出现逐旬下降的现象。因此，必须争取在丰产地区保证超额完成任务，减产地区更应以积极的态度，争取多收。） + +　　根据生产和收购情况，本年度棉花收购任务，应该适当提高，具体指标由全国供销合作总社另行下达。 + +　　各地接到这个指示以后，应该立即进行一次专门的检查和布置，并且将检查和布置的情况专题报告国务院。 + +　　 国务院1958年1月8日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000210.txt b/CCRD/2/0/7/000210.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f32b21678840a061879041a52b50050d61100cd8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000210.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共中央关于合作社社员的自留地和家庭副业收入在社员总收入中应占比例的意见 + +## （一九五八年三月二十一日成都会议通过，同年四月五日政治局会议批准） + +　　（一）合作社留给社员以一定比例的自留地，鼓励社员发展喂猪 和其他家庭副业，适当照顾社员个人利益，这一政策是正确的，并已收到了显著的成效。但是有些地方自留地留得过多，家庭副业收入在社员总收入中所占的比例过 大，这种情况对于合作社的巩固发生了不利的影响，应当采取适当的步骤予以调整。 + +　　（二）自留地和家庭副业收入在社员总收入中所占的比例，一般以百分之二十至三十为宜。 + +　　（三）考虑到目前全国农业合作社在苦战三年的口号下，对于合作社收入的分配将要或已经增加积累的比重，减少给社员消费的比重，合作社的劳动力绝大部分也 已投入合作社的基本建设和农业生产，社员的个人收入已经受了限制，因此，社员自留地面积和家庭副业收入比例一般应该留到以后去调整，在苦战三年期间一般不要有所变动。 + +　　（四）某些个别地方如果这一方面的现状很不合理，对于合作社的巩固很有妨害，认为必须在目前就加以改善，可以由省、市、自治区党委规定妥善办法，进行适当的调整。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000211.txt b/CCRD/2/0/7/000211.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8f20e597c0158f2ac93caab0d37c32dfa11215fd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000211.txt @@ -0,0 +1,143 @@ +# 中共中央关于彭涛报告的批示 + +　　（一）有机合成化学工业的发展，将大大促进我国工农业生产的发展和有助于人民生活水平的提高，今后必须作为整个工业发展的一个重点。中央同意彭涛同志代表化学工业部党组所提出的关于发展有机合成化学工业的方针和规划，责成化学工业部、其他有关部门和各地方党委，积极促其实现。 + +　　（二）为了加速有机合成化学工业的发展，各省、市、自治区应当普遍地建立有机合成化学工业。但在考虑具体规划的时候，必须结合本地区的资源情况和资源利用的规划（如煤的综合利用规划、水电利用规划等等）统一考虑。在具体考虑建厂的时候，一般应该根据本地区和全国在生产发展中的需要，采取先小后大、由小而大的方针。同时，中央教育部和各省、市、自治区应当根据可能条件，在所属大专学校设立化工系和有机合成专业，因为目前我们在这方面的人才非常缺乏。 + +　　（三）资源的综合利用，应当作为国家的一项重要技术政策。资源综合利用，往往牵涉到好几个工业部门。从提供原料的工业部门来说，可能并不经济（如煤气、石油气本身可以作为燃料），但从使用原料的工业部门来说，却十分经济，因而对国家有利。有时从使用原料的部门来说（如用半焦发电）也可能并不经济，但对综合利用有利，因而也对国家有利。为此，必须从整体利益出发，反对本位主义，提倡互助协作，以利资源的综合利用。 + +　　（可登党刊） + +　　（附：我国有机合成化学工业能不能大跃进？能不能在十年内赶上英国？） + +## 我国有机合成化学工业能不能大跃进？能不能在十年内赶上英国？ + +　　（主席并中央：） + +　　化学工业包括的内容复杂，不好综合。3月4日的报告，着重讲了四级办肥料厂的问题。下面的报告，专门讲一个发展有机合成化学工业的问题，是否有当，请指示。 + +## （一）有机合成为人类开辟了创造新的物质财富的道路 + +　　有机合成在国际上是一门新兴的工业，在我国还是一个空白点，从我国具体情况出发，必须急起直追，大力发展这个工业部门。 + +　　有机合成工业包括重有机合成（提供原料）、染料、油漆、合成药、塑料、合成纤维、合成橡胶几个主要专业。染料、合成药是在第一次世界大战前后发展起来的；塑料、合成纤维、合成橡胶，无论在品种上和数量上都是在第二次世界大战后才得到突飞猛进的发展。以合成纤维为例，世界产量1946年不过2.5万吨，1956年发展到40万吨，即在10年内增长了16倍。以塑料为例，在第二次世界大战以前，只有酚醛、尿素和醋酸纤维几个品种，现在已发展到五六十个品种。目前世界上生产塑料、合成纤维、合成橡胶最多的是美国，1956年美国年产塑料200万吨，合成纤维18万吨，合成橡胶约100万吨，苏联为了在15年内赶上和超过美国，正在这些方面和美国展开竞赛。 + +　　为什么近十几年来，有机合成工业得到飞速的发展呢？因为不论在日常生活方面，不论在工农业发展和近代科学技术发展方面，有机合成工业都在日益发挥着不可限量的巨大作用。什么是有机合成？它的作用是什么呢？概括言之，就是它能够利用煤、石油等矿物资源以“合成”的方法创造出成千上万种新的物质（原料、材料或产品）。这些新的物质，有的与自然界所固有的物质相类似（如天然纤维），它不但可以代替，并且在某些性能方面超过自然物质；有的是自然界本来就没有的，它不但可是〔以〕作为金属、玻璃和其他许多材料的代用品，而且本身已经成为一种独特的新的物质（原料、材料或产品），具有许多不同的特殊性质，如绝缘性、耐腐蚀性、耐磨性、耐油性、强度大、易塑性等等，这些特殊性能远非自然界已有的物质所能及。因此，它已经由单纯“代用”的阶段，逐步走上独立创造的阶段，它一方面为人类提供愈来愈多的物美价廉的生活用品，使人类物质生活日益丰富多彩（有人把未来的世界描绘为塑料世界）；另一方面，它又促进了现代工业、交通的发展。例如：在电机工业方面，由多种多样塑料做成的绝缘材料，可以改善电器设备性能，节约有色金属；在机械制造方面，用酚醇树脂做薄壳铸造，可以大大提高铸造质量；在冶金工业中，用塑料做轧钢上的轴承，耐压耐磨，可以提高使用效率；在煤炭工业中，可以用不易燃性的塑料或合成橡胶做运输带，在石油工业方面，可用耐油合成橡胶做输油管；在造纸工业方面，用合成纤维做造纸机上的毛毡，可以提高毛毡寿命；在纺织工业方面，可用耐磨的塑料做纺织机械的零件，如纺锭、皮辊等；在交通运输方面，汽车用的刹车片、方向盘和很多零件，火车用的轴承和冷藏车用的保温材料，轮船用的不易燃电缆和船身结构的许多材料，（为减轻重量）都是用塑料做成的；在化学工业中，应用更广，特别需要塑料做各种耐腐蚀的材料。没有多种多样的塑料，就没有今天这样发达的无线电工业；没有塑料、合成纤维、合成橡胶，就没有今天这样发达的喷气航空工业；没有离子交换树脂、有机溶剂、含氟塑料等，就不能促进原子能工业的发展；没有特殊的化学燃料，人造卫星就不能上天。目前有机合成工业还处在一个方兴未艾的发展时期，它将为人类创造无限的新的物质财富。 + +　　我国有机合成工业十分落后，到1957年为止，我们还只能生产低级染料100多种，合成药100多种，酚醛塑料（电木粉，塑料中最普通的）1万吨；有机合成作为原料工业来讲，还是一个空白点。应该承认，有机合成工业对我们是比较生疏，我们在这方面的知识是不足。在第一个五年计划期间，它没有得到应有的发展，是与我们没有予以足够的重视有关的。 + +　　我国是一个人口多、耕地少、农产品资源尚不充裕的国家，因此当前发展有机合成的重要任务是支援农业，弥补农产品资源的不足。 + +　　我国现有的农业资源，有的是严重不足（如棉花、木材、油脂等），有的还极为贫乏（如橡胶）。农业大增产虽然可以逐步改善这种情况，但随着人口增长与人民生活需要的不断提高，某些农业资源（如棉花）还会感到不足的。拿穿衣来说，1957年我国纺织品的生产量按人口平均计算为26尺，日本和苏联90尺，英国120尺，美国150尺。单靠增产棉花来解决我国6亿人民的穿衣问题，还是不够的。随着人民生活的逐步改善，还必须大量发展化学纤维，特别是合成纤维，以补棉花之不足。棉花的生产不能不受到天时地利的限制。人造纤维，以自然纤维为原料，也受到一定限制。合成纤维，以矿物资源为原料，可以不受天时地利的限制。只有棉花增产了，同时化学纤维也发展起来了，才能从根本上解决我国6亿乃至8亿人民的穿衣问题。 + +　　第一个五年计划执行的结果经验证明，我国纺织品工业与一部分日用品工业，完全寄托在以农副产品为原料的基础上，总是被动的、有限度的和不稳定的。有机合成工业可以为我们提供新的原料来源，为此，必须发展有机合成工业，使我国的纺织工业和一部分日用品工业不仅建立在农副产品为原料的基础上，同时也建立在以有机合成为原料的基础上。（日本与德国就是走的这条道路）。 + +　　我们还有一部分日用品工业（包括小五金和某些建筑材料）是以金属为原料的。不管我国金属矿的资源情况如何，任何时候都应该尽量节约金属的使用，特别是节约我们某些比较缺乏的有色金属的使用，为此，凡是可能用塑料代替金属的地方都应该代替，使我们这一部分日用品工业也建立在以塑料为原料的基础上。 + +　　有机合成工业，除了直接为人民生活服务，还必须为农业发展服务（用聚氯乙烯薄膜覆盖苗床，可以促进作物的发育和生长，用合成纤维做成的渔网可以提高捕鱼量），为工业交通的发展服务，为近代科学技术的发展服务。它的发展必须与其他各项事业的发展相适应。 + +　　（结论是什么呢？结论是：从我国的具体情况出发，发展有机合成工业有特殊的重要性。） + +## （二）必须在产量上和产品种类上来一个大跃进 + +　　在考虑有机合成工业发展规划时，一方面要考虑到我们当前形势与人民的迫切的需要是什么？另一方面要考虑到我们有利的资源条件与技术上的可能性。 + +　　（我国有机合成工业的基础十分薄弱，按照常规，在第二个五年计划期间，我们只能打下一个初步的基础。在最早试编第二个五年计划的时候，我们的设想是：塑料5万吨，合成橡胶3—5万吨（包括苏联设计的兰州橡胶厂3万吨），合成纤维还没有加以考虑。显然这个计划是保守的，它既不能反映客观形势的要求，又不能满足人民最低限度的需要。） + +　　自从去年下半年以来，我们又反复地研究了有机合成的发展规划，我们认为首先要解决的问题是方针问题，到底是慢步前进、打下初步基础呢？还是按照形势发展的要求来个大跃进呢？有没有可能来个大跃进呢？我们的结论是可以大跃进，必须大跃进。 + +　　最近我们拟定的第二个五年规划是：塑料22万吨--其中: 聚氯乙烯塑料12万吨; 氨基塑料 5万吨; 酚醛塑料3万吨; 其他塑料2万吨。合成纤维15万吨--其中：聚氯乙烯纤维10万吨；卡普隆纤维4万吨；其他纤维1万吨。合成橡胶10万吨--其中：丁苯橡胶4万吨；氯丁橡胶4万吨其他橡胶2万吨。合成洗涤剂15—20万吨。 + +　　这个规划考虑了当前人民最迫切的需要，是以弥补农产品和农业副产品（棉花、橡胶、木材、油脂等）不足为；重点的，同时也考虑到当前人民的生活水平。上述产品的品种，大部分是价格低廉，适合于广大人民使用的。 + +　　这些产品的经济效果，可举例说明如下：5万吨氨基树脂黏结碎木材，可以代替原木550万立方公尺。1万吨聚氯乙烯塑料如做成人造皮革，可以代替皮革200万张；如做成电缆料，可以代替铅2万5千吨；如做成管子，可代替钢材3万吨。聚氯乙烯纤维10万吨，相当于棉纱11万吨。卡普隆纤维4万吨，按它的使用价值，可代替棉花680万担。合成洗涤剂15——20万吨，可以节约肥皂用油脂7.5——10万吨。合成橡胶10万吨，可以减少橡胶进口10万吨，节约外汇2亿元。 + +　　上述规划，是一个大跃进的规划。以品种说，很多都是从无到有。从数量上说，不是几倍十几倍的增长，而是几十倍的增长。这样一个规划，在资源上、在技术上有没有实现的可能性呢？我们的回答是可以实现。但第一，必须抓住几个主要品种，大量发展。第二，必须放手让地方普遍发展（这个问题后面再谈）。 + +　　我们发展的第一个主要品种是聚氯乙烯（塑料12万吨，纤维10万吨）。聚氯乙烯以电石和电解食盐的氯气为原料。资源是丰富的、可靠的。在技术上，聚氯乙烯塑料比较成熟。我们已经有一个150吨的厂进行生产，今年还有一个年产3千吨的中型厂投入生产。现在有六七个省市正在建设这样的工厂。聚氯乙烯抽丝技术，我们现在还没有掌握，但可以向日本购买专利。 + +　　第二个品种是氨基塑料。以肥料厂生产的尿素与甲醇为原料。吉林、太原、南京、金堂肥料厂和一些省市办的中型肥料厂，都要生产尿素。因此，资源是丰富的，加工技术也比较简单。 + +　　第三个品种是卡普隆，今年有1千吨的中型厂投入生产。以苯为基本原料，可以保证供应。在技术上，可以很快掌握。 + +　　第四个品种是氯丁橡胶。今年有一个年产2千吨的中型厂投入生产。资源无问题。技术上，也可以掌握。 + +　　上述4个主要品种，化工部可以提供不同类型（大中小）的定型设计，供各省市采用。只要各省市普遍地发展起来了，就可以实现产量上的大跃进。 + +　　但是，只有少数品种的发展，还远不能满足近代工业，特别是国防工业的需要。目前已经知道合成纤维有10余种，合成橡胶有10余种，塑料有五六十种。各个不同的品种，有各种不同的性能与用途。有的需要量虽然很小，但缺了不行。因此，还必须注意多品种的生产。 + +　　第二个五年计划期间，准备组织生产的： + +　　合成纤维：维尼隆、聚丙烯腈、醋酸纤维等3种，及抽丝用溶剂二甲基甲醯〔酰〕胺、丙酮等两种。 + +　　合成橡胶：异丁橡胶，加油丁苯橡胶，丁腈橡胶，氯丁二烯、苯乙烯、共聚橡胶等4等〔种〕。 + +　　塑料：聚乙烯、聚异丁烯、聚苯乙烯、三聚腈胺塑料、聚脂树脂、有机玻璃、有机矽、聚乙烯醇缩醛、过氯乙烯、聚醯〔酰〕胺类塑料、离子交换树脂、醋酸纤维环氧树脂、多孔氨基塑料、醇酸树脂等15类，以及塑料用增塑剂苯二甲酸脂、磷酸脂、氯化物等三类。 + +　　第二个五年计划期间，准备建立中间试验工厂的： + +　　合成纤维：尼纶、特瑞纶、丽徇、偏氯乙烯纤维、尿素纤维等5种。 + +　　合成橡胶：异戊二烯橡胶、矽橡胶等2种。 + +　　塑料：含氟塑料、高強度聚苯乙烯、氯乙烯共聚物、各种泡沫塑料等4种。 + +　　这样，我们就可以在生产品上也来一个大跃进（以上产品的说明，见附件）。 + +## （三）是走集中发展的道路呢？还是走普遍发展的道路呢？ + +　　在有机合成工业的发展中，必须坚决执行大中小相结合的方针，必须依靠地方的积极性。 + +　　1957年下半年，我们研究有机合成工业发展的规划时，曾经有过这样一种错误思想：“只让中央办，不让地方办（地方也只让上海、天津办）；只办大厂，不办小厂”。这种错误思想的根据是：第一，有机合成是一个新的工业，技术复杂，掌握起来很困难，地方办不了。第二，技术人员不够，只能集中使用，不宜分散使用。第三，大厂经济，小厂不经济；大厂能够合理利用资源，小厂不能合理利用资源。这种错误思想，在中央提出大中小相结合的方针以后，虽然还抵抗了一阵子，但现在已经被粉碎了。 + +　　第一，从掌握技术来说。应该是厂子愈小，愈容易掌握技术。小中厂不但建设快，掌握技术快，同时还可以作为实习工厂，为办大厂积累经验，培养技术力量。为了迅速地发展我国的有机合成工业，必须采取多办中小型厂、以中小型厂为主的方针。地方办厂时，也应该采取先小后大、由小到大的方针。 + +　　第二，从技术力量不足来说，这个困难能不能克服呢？根据办肥料厂的经验，这个困难是可以克服的，地方的积极性是一个不可估量的力量。只要紧紧依靠地方，一切困难都可以迎刃而解。技术力量不足可以从老厂培训中解决。我们在生产中边做边学。技术并不是神秘的东西，总是可以逐步掌握的。把技术力量集中起来去办几个大厂，技术力量的成长是很慢的。相反，如果多办中小型厂，我们就可以很快建立一支强大的技术队伍，为有机合成工业建立广大的基础。 + +　　第三，小厂是否经济的问题。什么是经济呢？多快好省就是最大的经济。一般说，小厂是更加符合多快好省的要求的。小厂适合地方普遍举办，有利于发展地方积极性。当然在我们考虑具体建厂时，必须考虑到资源条件。有些资源是可以分散利用的。如利用小型水电生产电石，利用农产品生产糠醛。有些资源则以集中利用为有利。如从天然气中提取乙炔、从焦炉气中提取乙烯，工艺流程比较复杂，需要大量的设备与投资，如资源过少，分散利用，就不合算。因此，根据资源条件，建设一些大厂，建设一些综合利用的化工原料基地，是必要的。作为技术的领导核心，也必须建设一些大厂。 + +　　结论是什么呢？结论是必须坚决采取大中小相结合，以中小型为主的方针。 + +　　根据这个方针，化工部为各省市拟了一个设计项目表（见附件二）可以由各省、市、自治区根据本身条件，考虑设哪些工厂，不建哪些工厂。现在，化工部设计院正在赶制各种品种、各种类型（大中小）的定型设计，以备各省市采用。化工部所属的有机合成厂，也准备帮助地方培训技术人员与技术工人。 + +## （四）充分利用我国丰富的有机合成资源 + +　　选择技术路线，必须结合我国的资源条件与特点。我国有丰富的煤、水、电与盐的资源，必须使之得到综合利用。 + +　　有机合成的基本原料是煤（包括焦炉气、水煤气、煤焦油、电石）、石油气、天然气和一部分农副产品，这些都是碳的化合物。电解食盐的氯气，也可以作为有机合成的重要原料。这些原料，大部分是其他工业的副产物。就这种意义上说，有机合成本身就是一个综合利用工业。 + +　　我国资源情况怎样呢？天然石油是大有希望的，但近期还不可能大量开采。已有的炼油气（兰州、上海、大连、抚顺、锦西等地），应该充分地加以利用。过去因为量小，不愿利用，是不对的。天然气已有一定的储量，可以在四川建立一个综合利用的原料基地，但我国资源最丰富的还是煤。煤的综合利用，又对我国有机合成工业的发展有特别重要的意义。我国已知煤的储量为1万亿吨以上。今年开采量，为1亿6千万吨。1962年，可以达到3亿吨。1967年，可以达到6亿吨，即赶过美国现有的生产水平。但是，目前我国煤的利用情况很差，除了1千万吨左右的炼焦以外，其余都白白烧掉了，这是对国家财富最大的浪费。如果其中有一部分能够综合地加以利用，就可以在全国建立几十个化工原料基地，为有机合成工业提供无限丰富的原料来源。 + +　　为了使煤达到综合利用，必须大力发展炼焦工业。炼焦可以得到煤气、煤焦油和焦炭3大类产品。这些产品是合成氨、合成汽油和有机合成的极为宝贵的原料。煤气还可以供工业与居民用，半焦可供民用燃料和动力用。假如1吨煤的价格为20元，综合利用后，可以提高到32元至36元，即经济价值提高60％——80％。 + +　　目前我国的炼焦工业，还只是服务于冶金工业的。今后，随着冶金工业的发展，炼焦工业也要相应地发展，但为数有限。为了发展煤的综合利用，建议： + +　　（1）在各大城市，发展城市煤气。据统计：全国16个大城市，每年有2800万吨煤被直接烧掉。如果以1400万吨加以综合利用，除供给城市煤气，还可以收回煤焦油约70万吨、半焦1000万吨，这些半焦一部分可以用来补充城市煤气（作燃料），还有一部分可以用来做合成氨或合成汽油的原料。这样，每个大城市都可以变为化工原料基地，并且大大改善城市的环境卫生。 + +　　（2）火力电站，逐步改用半焦发电。 + +　　（3）在大型煤炭基地或其附近，建立煤的综合利用工厂。如炼焦厂，煤炼油厂，大型火电站，肥料厂或有机合成厂。 + +　　（4）在大型和一部分中型合成氨厂建立炼焦厂。 + +　　我国水电资源极为丰富。利用水电，特别是洪水季节发电来制造电石，是十分有利的（电石厂建设投资小，可以进行季节性的生产）。一方面，可以使多余的电得到充分利用。一方面，电石生产可以获得廉价的电力。制造电石的原料是焦炭（或无烟煤）和石灰石。因此，凡有水电的地方，都可以大量发展电石的生产。电石，可以做成肥料（石灰氮），可以代替燃料（电石灯）。但它主要的用途还是作为有机合成的原料。东德的化学工业比较发达，就是以电石为原料的。过去曾经发生过这样的争论，在我国发展有机合成，是从电石出发呢？还是从石油气出发呢？苏联有强大的石油工业，从石油气出发，以石油气为主，当然是对的。如果我们照抄苏联的经验，实际上就是推迟有机合成工业的发展。从我国的具体情况出发，在一个长时期内我们应该走以电石为主的道路。 + +　　我国盐的资源丰富，也是一个突出的特点。最近，湖北应城县又发现了盐矿。盐是制造纯碱与烧碱的原料。电解食盐的氯气又是制造含氯有机合成的原料。近年来，因为含氯的有机合成产品太少（只有六六六、DDT、氯化苯几种），使烧碱不能迅速发展。为了改变这种情况，我国必须大量发展含氯的有机产品（如聚氯乙烯、氯丁橡胶），使盐的资源得到充分的综合利用。 + +## （五）鼓起干劲，争取十年赶上英国 + +　　争取十年赶上英国是可能的，但必须进行长期的艰苦的斗争。 + +　　英国现在的生产水平是：合成纤维2.5万吨、塑料40万吨（每人平均分得塑料8公斤），估计在10年后塑料按8％的发展速度，可以增长到86万吨，合成纤维可增长到10万吨。按照我们现在的规划，经过一番艰巨的努力，在第三个五年末，在产品产量上赶上英国是有可能的。但有机合成是一个新兴的工业部门，决定它的发展水平的不只是产品的总量，更重要的是新产品的增长，我国现在产品的种类很少，现有品种都是比较普通的，很多新产品的技术还不能掌握。英国在有机合成的技术上比较先进，很多新品种是由英国首先研究出来，估计今后英国在新品种方面还会有更大的发展。我们在产品品种上也要赶上英国，将是一个非常艰巨的战斗任务。 + +　　我国的技术基础十分薄弱。如果每一个新产品都要从实验室做起（在有机合成方面，很多新品种的新技术都是保密的），肯定在十年内是不能赶上英国的。但我们有一个有利条件，就是可以从苏联取得技术援助。目前苏联在塑料、合成纤维的生产方面虽然还落后于美国，但几年来，他们在科学技术方面进行了巨大的工作，完成了充分的技术准备，正准备在第六个五年计划期间进行大规模的建设。根据中苏科学合作协定，他们不但可以供给我国设计资料与研究成果，即使正在研究尚未成熟的资料也可以供应我们，这就使我们可以少走很多弯路，迅速地掌握很多品种与新技术，迅速地提高我们的技术水平。 + +　　中国的技术人员是有干劲的。自从1957年下半年强调重点发展合成纤维以后，上海、天津、北京、黑龙江、江苏等地研究机关，立即展开了试验研究工作。到1957年年底，上海、江苏等地，对于合成纤维的研究，就已经取得初步成果。像尼龙66、尼龙11、聚丙烯腈等，都已用人工抽丝作出小量的样品。这又证明，我国技术人员是有钻劲的。我们和英国展开的竞赛，实质上是一个技术的竞赛。我们现在的弱点，不是技术人员没有干劲和钻劲，而是现有的技术力量太小，不能负担严重的战斗任务。因此，除了普遍发展有机合成工业、生长技术力量以外，还必须在学校中大力培养高级和中级的技术人才。 + +　　只要坚决执行中央正确方针，在苏联的帮助下，鼓起干劲、发扬钻劲，争取在十年内赶上英国大有可能的。 + +　　 彭涛1958年3月21日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000212.txt b/CCRD/2/0/7/000212.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9c6abb35a3762745767530c941ec08dd8b5290ed --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000212.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共中央关于把小型的农业合作社适当地合并为大社的意见 + +## （一九五八年三月二十日成都会议通过，同年四月八日政治局会议批准） + +　　（一）我国农业正在迅速地实现农田水利化，并将在几年内逐步 实现耕作机械化，在这种情况下，农业生产合作社如果规模过小，在生产的组织和发展方面势将发生许多不便。为了适应农业生产和文化革命的需要，在有条件的地 方，把小型的农业合作社有计划地适当地合并为大型的合作社是必要的。 + +　　（二）小社合并为大社，应具备以下条件： + +　　1.在发展生产上有需要； + +　　2.绝大多数社员确实赞成； + +　　3.地理条件适合大社的经营； + +　　4.合作社的干部有能力办好大社。 + +　　（三）为了便于加强对合作社的领导，为了在乡的范围内发展各种小型工业和文化教育事业，在小社合并为大社以后，每一个乡领导几个农业合作社是适宜的。如果乡的区划较小，可以适当地合并成大乡。 + +　　（四） 农业合作社的合并必须有准备有计划地进行。需要合并而不合并是不适当的，不需要合并而合并，或者合并得过早过大，也是不适当的。因此，各地农业社是否合 并，合并的规模多大，以及进行并社工作的时间和步骤，应当完全由各省、市、自治区党委根据本地区的情况自行考虑和规定。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000213.txt b/CCRD/2/0/7/000213.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..99ed01ec2be500b8d710f3c46552e619ff6b1226 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000213.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央关于加强地方党委对军队的领导和密切地方党委同军队关系的指示 + +　　全国解放以后，军队同各级地方党委、政府和人民群众之间的关系，总的说来是密切的，正常的。目前，我国正处在社会主义建设的新时期，全国人民在党和政府的领导下，正在集中精力为建设一个具有现代工业、现代农业、现代科学文化和现代国防的社会主义强国而奋斗。在这一总的方针和任务下，为了加强地方党委对军队的领导，密切地方党委同军队之间的关系，以利工作上的配合和相互支援，促进国家经济建设和国防建设，中央认为，有必要继续贯彻执行在党中央统一领导下的军事系统和地方党委对军队的双重领导制度。为此，特作如下规定： + +　　一、省（自治区）军区、军分区、直辖市和县、市兵役局这三级军事机关，除了保持军事系统的垂直领导与隶属关系以外，在党的关系上同时成为同级地方党委的军事工作部，受同级地方党委领导，并由地方党委书记兼任同级军事机构的政治委员。 + +　　（县（市）兵役局改为县（市）人民委员会的人民武装部，同时也是同级党委的人民武装部。） + +　　二、凡军事区域同地方行政区域相一致的军区，也应置于军委和同级党委双重领导之下，如济南、成都、内蒙、西藏、新疆军区、上海警备区，除了保持军事系统 的垂直领导与隶属关系以外，在党的关系上，同时成为当地省委（自治区党委）和上海市委的军事工作部，受省委（自治区党委）及上海市委领导，并由省委（自治 区党委）书记及上海市委书记兼任军区和上海警备区政治委员。 + +　　三、军事区域同地方行政区域不一致的军区，如北京、南京，广州、沈阳、福州、武 汉、兰州、昆明军区，以及驻在各地的国防部队、军事学校、国防仓库，都应当和当地的地方党委保持密切的联系，并在与地方有关的各项工作上，如本指示第五条所列的，接受当地省（市）委和自治区党委的领导。同时，所有这些军区，都应当有一个主要的负责同志参加所在地的省（市）委和自治区党委的领导工作。 + +　　四、军队派驻工厂的军事代表，在检验军事定货生产业务方面，保持派出机关的垂直领导，在政治上思想上和党团生活方面，受工厂党委的领导。工厂党委应当注意将军事代表选入党委，或吸收军事代表中的负责同志列席工厂党委会议，共同讨论和解决有关问题，遇有争执时，报告双方的上级党委共同研究解决。 + +　　五，军队在有关兵役工作，地方治安工作，在国境线上同敌人的特务、走私和武装盗匪作斗争方面，军队在以劳力参加农业、工业、交通运输业的生产建设，帮助人民群众防汛抗旱、抢险救灾、兴修水利、消灭四害、扫除文言和护航护渔等等工作方面；军队在因军事工程建设，军事操演和军事行动需要征用土地、迁移居民、 动员民工、设置禁区时，军队在遵守国家的政策法令，解决军民纠纷，解决军队同地方机关的纠纷等问题上，必须尊重同级和所在地的最高地方党委的意见，接受其监督和服从其领导，井在同级和所在地的最高地方党委的统一安排与统一领导下进行。地方党委在上述各项工作首先是在执行军事任务上，应该给军队以积极的支援，以自己可能的力量保证其计划的实现。在调用军队的劳力参加地方建设和支援农业合作化时，注意照顾军队可能担负的条件，不可妨碍军队的作战准备与训练， 以及随意变更上级军事机关所规定的军事部署，必须变更军事部署和调动部队时，须报请军委或军区批准，并用命令调动。 + +　　六、各级地方党委（包括边 疆、海岛）应当定期地讨论和检查军队工作，一年抓几次，例如三次到四次，至少两次；应当吸收当地驻军负责同志参加地方党委员会或列席地方党的会议；应当吸收军队相当等级的干部参加必要的地方工作会议，使军队干部能够及时听取有关中央及当地党委方针政策的传达，了解地方工作和杜会的政治情况，吸取地方工作的经验。军队的负责同志应当尽可能出席地方党委会议，参加各项重大政策问题的讨论，并负责将军队方面的有关情况向地方党委作报告。具体办法，由地方党委和各军区政治部根据情况自行规定。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000214.txt b/CCRD/2/0/7/000214.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..77370b954abcc8cba65458d021ff65c78afbb844 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000214.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中央转发江苏省委关于民办农业中学问题的报告 + +　　（……） + +　　（三）农业中学是一种职业学校，它和普通中学负担着不同的任务。在城市和农村发展民办职业中学的同时，还应当加强对普通中学的领导，改进普通中学的教学工作，积极提高教学质量，以保证高等学校有较高质量的学生来源。普通中学的学生，要利用假期和休息日的一部分进行劳动，实行勤工俭学，但不应实行“半工半读”，也不要勉强实行学校“自给”或“半自给”，以致妨碍学生的学生。在进行劳动时，不要叫学生去做商业活动。关于如何提高普通中学的教学质量，和这类学校的学生如何参加劳动锻炼等具体问题，请你们调查研究，准备意见，中央不久将召开会议专门讨论。 + +　　 中央 + +　　 一九五八年四月八日 + +## 江苏省委关于民办农业中学问题的报告 + +　　（中央、上海局：） + +　　最近，我们根据陆定一同志的倡议，召开了一次农业中学座谈会。陆定一同志亲自到会指示，北京、上海、浙江、福建、江西、安徽、山东等省、市的宣传、教育部门的负责同志也参加了会议。这个会议，对于促进教育事业的发展，促进工农业生产的大跃进，都有着重要的作用。 + +　　江苏省的农业中学，是从邗江县施桥乡和海安县双楼乡开始的。施桥乡用七天时间办了两所，双楼乡用四天时间办了一所。接着，盐城、江浦、仅征、靖阳、吴县和清江市等地也都跟着办了起来。由于农业中学座谈会的召开，更促进了农业中学的迅速发展。现在，全省各县市都在筹办这类学校，它已经不是一个一个而是一批一批地办起来，截止本月二十四日止，全省共办成八百五十一所。在城市里并且举办民办的各种工业和手工业等不同性质的职业中学。南京市从三月十八日到二十二日的五天中，一共创办了农业中学和各类职业中学二百四十八所，三百九十七班，报考学生一万九千五百人。其中初中程度二百一十三所，三百二十七班，一万六千人；高中程度的三十五所，七十个班，三千五百人。这些学校，除农业中学外，包括有机器、电机、化工、针织、印刷、木器、食品、建筑油漆、特种工艺、会计、中医、药剂等五十三种行业，它们都与工厂、后工业合作社挂钩，采取半工半读、勤工俭学的办法。这些学校完全是由民办的，政府没有拿出一个钱，基层单位和群众所化的钱也很少很少。南京市玄武区四牌楼食品职业中学的开办只化了一元零五分，开学几天就已经收到学费八十多元。双楼乡民办农业中学，乡政府只化几角粉笔钱就办成功了。民办农业中学和各种职业中学，是在教育事业上一个大的革新，打破常规来办学校。从座谈会上和最近各地反映的情况来看，这种学校，确实深得人心，备受欢迎，人人赞成。双楼乡农民说：“农民自己能办中学，真是了不起，过去总以为只有城里人才能办学。”“把中学办到家门口，就地入学，路近，省钱，便于照顾子女，读书，劳动，又不影响家庭收入，真是共产党做了一件好事。”施桥乡贫农王继富的妻子有两个孩子，过去没有钱进中学，一直对政府不满。这次乡里决定办农业中学时，他就激动地说：“这下好了，毛主席到底还是关心我们孩子的！”盐城县东方红农业社社长季锦生算了一笔账，他说“到城里进普通初中或民办初中，要路费，要寄宿，要学费，还要有行李，每年要化一百二、三十元，穷人读不起。现在进农业中学，只要四、五块钱学费，靠近家门，真方便。”他有三个女儿在读书，大的在华东水利学院，次的在盐城师范，小的今年高小毕业，他对办农业中学非常积极，说：“孩子年龄小，出远门不放心，经济上又负担不起，有了农业中学，解决了我的问题了。”现在，好些地方出现群众把在城市和外地学校上学的孩子带回来，要求进当地的农业中学读书。 + +　　（高小毕业生更是欢欣鼓舞，敲锣打鼓地报名入学，说：“心愿已经达到。”“生长在毛泽东时代，真是幸福。”施桥乡高小毕业生刘国兰报考录取后，浑身都是劲，一天挑了五方半土地方，对乡干部说：“社会主义远景真正到了眼前，我保证劳动学习两不误。”双楼乡初中毕业生谢孝纯现身说法说：“农业中学实在好，边劳动，边读书，不会像我过去上了三年初中毕业后，连担子都挑不动。”） + +　　乡社干部和各行各业、各种组织都赞成办农业中学，认为：“生产大跃进，亩产千斤粮，光化力气不行，必须普及教育，技术跟上。有了农业中学，就可提高农村文化，容易推广科学技术，促进生产进展。”双楼乡干部反映：农业中学有八大好处： + +　　（一）群众办学，可以减少国家的教育投资，多办工厂，加速国家工业化； + +　　（二）高小毕业生可以继续升学，不致半途而废，消除失学青年的不满情绪； + +　　（三）可以安定农村青年，不再盲目流入城市，减少对城市的压力，消除城乡矛盾； + +　　（四）农业中学设在本乡，半耕半读，既挣到工分，又学到知识，经济困难户的子女都友能入学； + +　　（五）可以学会农业技术知识，便于推广先进经验，有利于生产发展； + +　　（六）可以学会珠算、薄记，为农业社培养会计人材，对于巩固社有利； + +　　（七）可以大大提高农村青年的政治、文化水平，加强农村的宣传力量，增加扫盲目队力量； + +　　（八）有了农业中学，就可以放手发展完小，迅速改变农村文化落后的面貌。 + +　　这种学校之所以能更大迅速地发展起来，据各地分析，有以下几个原因： + +　　（一）整风运动的发展，促成工农业生产大跃进，各方面都迫切要求学习科学技术知识和提高文化。 + +　　（二）几年以来，有很大一部分高小毕业生未能升学，他们大多数年龄尚小，不会记帐、写信、打算盘，学的东西还不够用，要求继续读书。 + +　　（三）有些地方，尤其是才解放区（如盐城专区），抗战以来，就有群众办学的习惯。近几年来，农村经济迅速发展，大多数群众有钱给自己子女求学。现在这种学校收费经，花钱少，更受群众欢迎。 + +　　（四）去年曾有一些地方，群众要求办学。 + +　　（五）干部下放，高小毕业生参加生产劳动的影响，劳动光荣的社会风气正在形成，群众易于接受“半耕半读”的办法。所以一当党以加倡议，就像雨后春笋地发展起来。 + +　　举办农业中学，必须贯彻群众自办，半耕半读，勤俭办校，为生产服务和谁读书谁出钱的原则。从已办和正办的农业中学来看，有这样几个特点：办学的目的都是比较明确的，是为了培养具有社会主义觉悟有文化知识的劳动者。办学的方法，是在党的领导下，依靠群众，相信群众。许多重大问题都是经过群众讨论解决。学制：一般都暂定三年，也有打算学两年的。课程：一般都是语文、数学、农业知识（或者有关技术知识课等）、政治四门课。教材：暂由各县、市自编，省和专区也在编写。教师就地取材，一是没有升学的高中毕业生，酌给工薪，一般每月二十元左右；二是下放干部兼课，不给工薪；三是在中小学教师中挖潜力，兼课。上课的时间：有半日制，有隔日制，个别也有早晚班制（我们意见，早晚班不宜提倡，尤其夜班学习效果不好，会影响学生健康），形式不拘，以有利于生产、有利于教学为原则。学生一律走读，实行半耕半读，又劳动，又学习。专职教师也是边耕边教，一面劳动，一面教书，一面自学（我们打算今后用办函授大学的办法，帮助他们提高教学质量）。收费标准，各地不一，一般都是每学期收学费四至五元。校舍：都是利用原有祠堂、庙宇或公房，也有租用民房，也有准备搭些草房。都能切实做到因陋就简，贯彻了群众自办，乡社领导，勤俭办学，勤工俭学的方针。 + +　　这种学校在目前有很多优点。现在看来农业中学和各种职业中学，可以大办特办。我们打算今年发展农业中学（包括其他职业中学）四千多所，八千多班，招生四十六万多人。这个数字，相当于江苏全省现有初中（包括民办初中）在校学生的总数，它可以把今年不能升初中的高小毕业生全部吸收入学之外，再把不能升初中的往届高小毕业生吸收一部分入学（约占往届高小毕业生一百万人的四分之一），这种学校还在初创阶段，许多问题尚待今后摸索、研究、找寻解决的办法。但是，我们下决心把它办好。不仅注意发展，而且注意边发展，边巩固，在巩固的基础上发展。不仅注意第一年的问题，而且注意第二年第三年的问题。我们深深感觉到，有了农业中学和各种职业中学，为我们打开了思路，解决了我们教育工作中在过去看来好像是难以解决的许多问题。不仅一方面解决了高小、初中毕业生不能全部升学的矛盾，消除他们对国家的不满，减轻我们工作上的负担，而且另一方面，就地办学，半工半读，为勤工俭学，勤俭办学开辟了一个途径。同时，抓住民办农业中学和各种职业中学这一环节，就可以放手地普及小学教育，增加农村扫盲的力量，发展中等以上高等专业教育，带动整个教育以至卫生、文化事业跃进，促进工农业生产的更大发展，又多又快又好又省地建设社会主义。现在，省委已经决定：一年基本扫除文盲，一年基本普及小学教育，一年基本普及农村文化，二年基本消灭四害（包括消灭血吸虫病害的内为五害），并在各专区、各省辖市逐步地发展和建立工业的、农业的、师范的、医学卫生的专科学校。初步计划，二年之内，新办师范专科学校五所（共有七个专区，做到平均每专区一所），蚕桑专科学校、纺织专科学校、机器制造专科学校、水产专科学校等各一所，我们拟将南京工学院的化工系、食工系作为基础，分别建立化工学院和食品工业学院，曾有电报给中央请予批准。随着技术革命问题的提出和发展，还将在力争不向国家要钱的原则下进一步扩大教育（下缺） + +　　来源：根据文件复印件打印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000215.txt b/CCRD/2/0/7/000215.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7f66c9a2d606a938f616567392b51ebc5b5b3e6b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000215.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 中共中央转发河南省委批转“鹿邑县桑园乡干部种试验田的经验” + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　河南省委批转“鹿邑县桑园乡干部种试验田的经验的报告”（一个又红又专的榜样）很好，转发各地参考。 + +　　（我们相信像湖北省红安县的干部那样种试验田，从生产中领导生产这样一种良好的领导经验，其他地区一定也有。河南省鹿邑县桑园乡的干部四年来坚持种“丰产田”的榜样就是一例。希望你们在推广红安种试验田经验的同时，注意总结当地类似的经验，以便更快地指导农村工作干部搞好种试验田的工作，改进和提高我们对农村工作的领导方法。） + +　　 中央 + +## 中共河南省委会的批语 + +　　鹿邑县桑园乡干部种试验田的经验，是一篇很有价值的材料，特转发各地，请你们细致阅读。 + +## 一个又红又专的榜样 + +　　——鹿邑县桑园乡干部种试验田的经验 + +　　桑园乡的干部四年来坚持种“丰产田”，取得很大的成就，这是一件了不起的事情。全乡干部中特别是乡党委副书记傅景玉同志，排除各种困难，积极钻研技术，带头种丰产田，由外行变内行，推动全乡生产连续跃进的精神，值得大家学习。 + +　　这个乡的干部，原来有许多人不懂生产，经过种丰产田，多数已经变成了生产能手；原来干部和群众的关系不够密切的，现在和群众亲如一家，群众由厌干部变成了争干部；原来全乡粮食平均亩产一百六十四斤，现在亩产达到四百零四斤。这种方法，实际也就是中央所规定的种试验田的方法，经过种试验田，达到锻炼干部，联系群众，推动生产，又红又专，政治与技术的统一的目的。问题在于我们过去没有认真总结这些经验，提高到改进领导方法上加以普遍推广。省委要求各级党委，认真贯彻执行中央关于普遍推行试验田的通知，普遍学习红安县的经验并将桑园乡的经验一并研究，把种试验田的方法，在全省普遍推广。 + +　　桑园乡干部种丰产田已有四年之久的历史，1954年开始创造，1955和1956年逐步推广，1957年普遍开花，中间经过许多曲折的过程，终于获得了丰收的果实。下面就是这个乡建立试验田的一个大概发展的过程。 + +## 碰了钉子，受到了教育 + +　　1953年由土改转向生产，桑园乡全体干部积极响应了党的号召，领导群众开展生产运动。但是，由于有的干部本身没有经过实际生产锻炼，缺乏生产知识，有的虽参加过劳动，但技术不高，讲生产不会生产，讲技术不懂技术，群众说干部领导生产是外行，干部本身也感到苦恼。有的群众批评干部说：“你们睡到日头多高才起床，不上地生产，连二十四个季节都不懂，一亩下多少种都不知道，怎领导生产呢？”有的故意为难干部叫给定“籽眼”（耧出种籽的地方）。乡党委副书记傅景玉在杜楼村开会向群众讲生产时，当场就有人站起来说：“你们知道麻喳子几个牙？还讲生产哩！”乡干部开始对群众的批评，思想上不大通，认为“干部不如土改时吃香了。”到区里开会时，向区委汇报了碰钉子的经过，区委书记彭金生同志向大家总结了碰钉子的教训：“不懂按术，就抓不住群众要求。”号召大家下决心向老农学习，钻生产技术。任何事情都有好坏两个方面，群众的讽刺和批评，促进了干部钻研生产的积极性。 + +## 傅景玉的创造，打响了第一炮 + +　　乡党委副书记傅景玉同志受了彭书记的教育，认为群众批评的有道理，1954年秋天便下决心先从自己头上“开刀”，亲自带头种试验田（当时叫丰产地）。傅景玉是本乡人，确定在自己家里地上种二亩试验田。开始他和别人商量，人不理他。但他并不灰心，和自己的老父亲下地种密植麦。到了地里，老头一听说是采用套楼密植，下种量由十二斤增加到二十二斤，气的双脚乱跳，指着傅景玉骂了一顿，扔下耧回了家。这时傅景玉一人没法下种，只好把麦种和耧背回家去。种试验田的一股热情支持着傅景玉，搞不成功决不罢休，当天把自己的姐夫请来，才把二亩密植小麦种上。麦子种上后，他唯恐麦子长不好，于是就把自己的屋山墙扒了一个，积了七车屋土肥，施了两次追肥。结果麦收时获了丰产，每亩平均产量二百八十七斤，比当地一般小麦亩产一百四十斤高一倍以上。傅景玉的试验田打响了第一炮。村上群众普遍反映说：“这个办法真中，明年咱也试试。”傅景玉的老父亲傅松林也惭愧地说：“真是老法子不能治新病，老技术真不中了。”1955年傅景玉种了三亩试验田，是“九头”小麦，每亩下种二十四斤，肥料比1954年上的多。因为1954年的小麦丰收，教育了傅景玉的父亲，这一年他和傅景玉合作的很好，整地时帮助整地，下种时高兴地帮助架耧。由于新老技术的结合，这一年小麦获得了更大的丰收，每亩平均三百七十斤，比当地一般小麦产量高两倍多。1956年傅景玉的试验田品种增加了好几样，除小麦、玉米、红芋外，还试验了一亩二分麦茬栽谷子。移苗栽谷是为了赶季节种白菜，创造一年三作。移栽谷子是一件新工作，许多社员不赞成，傅景玉一面说服大家，一面带领几个积极分子下地移苗。他们在移苗栽种的时候，有些走路的人还讽刺说：“你们还栽哩！俺那里昨天栽的今天就收了。”和傅景玉做活的几个人也动摇了。在傅景玉的领导下才坚持下来。谷子长到快熟的时候，许多社员还不相信能丰产，有的说“快到北地看看咱千斤粮万斤菜”，有的说“一百五十斤包给人家还得连秆草在内”。傅景玉心里也很耽心，经常下地查看，和其他谷子比较，他发现：试验田的谷子虽然长得低，但株数多，穗很结实；其他地里的谷子长得虽高，但株数少，穗很松。他这才放下心来。收割的时候，一车没拉完，结果每亩平均收到五百七十七斤，比社里的春谷每亩二百八十斤高一倍多。许多社员说：“咱社里真有福气”。有些老农说：“骑马也赶不上新技术。”傅景玉经过四年亲自种试验田，得到了全乡群众的拥护，和群众亲如一家。凡是推广一件新的技术，农民都要先和他商量，只要副书记点头，群众马上就干。 + +## 由点到面，普遍开花 + +　　傅景玉1954年种的二亩试验田获得成功，给全乡干部指出了方向，大家一致表示决心要种试验田，学会生产技术，由外行变内行。乡党委认真地总结了傅景玉的创造，决定在全乡推广。1955年全乡种了十一亩试验田，1956年试验田发展到五十八亩，1957年社社种试验田，发展到七百一十四亩。全乡十三个乡干部，除两个秘书外，有十一人经常参加劳动；七十个主要社干，有五十四人经常参加生产。去年试验田获得了空前未有的丰收，亩产一千五百斤以上的十一亩，亩产千斤以上的一百三十六点五亩，亩产八百斤以上的三十亩，亩产六百斤以上的一百八十亩，亩产五百斤以上的三百五十六点五亩。傅庄队四十八亩小麦平均亩产四百八十斤，其中有四亩多浇雨水，施了两次追肥，亩产达到六百二十三斤；四亩玉米亩产一千一百零二斤。冯楼队试验的三亩半一年三熟作物（麦茬种谷，谷茬种白菜），亩产粮五百七十斤，白菜二万四千斤。桑园社试验的混作犁垡豆子亩产三百八十斤，三亩水稻亩产六百四十斤。试验田的平均产量都比一般产量高两倍以上。乡党委根据生产季节，利用试验田的经验来指导全乡生产运动。1956年组织了六次参观，推动全乡70％以上的小麦实行了密植，改换了良种。1957年组织了二十四次大型的参观评比，大大推动了生产运动。去年秋天抗旱种麦时，开始群众劲头不大，乡党委连续组织了六次参观试验田的抗旱种麦，使全乡抗旱运动迅速形成高潮，提前完成了种麦任务。阎草娄社七十四岁的老社员阎修敬，原来不相信新技术能增产，参观了试验田服气了，他向社员报告参观感想说：“新技术比老办法强得多。” + +## 试验田的三种形式 + +　　试验田的形式大体可分三种：第一种是队里搞试验田，干部进行指导。这种办法适合工作岗位不固定的干部，缺点是不能取得系统的生产知识。第二种是固定地块，干部包工、包产、包技术。这种办法适合社干和常年驻社的干部，能够自始至终参加生产过程，容易学会生产技术，但不易和群众密切结合，互相学习。第三种是干部和群众合伙搞试验田。这种办法好处多：能和群众取长补短，新老技术结合；能和群众打成一片，建立深厚的感情；能够及时了解生产中的情况和问题，以生产领导生产。在试验内容上，主要是在同等土地上，划出一块试验田和一般地作对比：浇水和不浇水，浇一水与浇几水对比；密植与稀植，早播与晚播，单作与混作对比；施底肥与追肥，一肥与几肥对比；深耕保墒与浅耕对比；良种和劣种对比。这样，便于群众作显明的比较，说服力大。 + +## 试验田的作用和好处 + +　　促进了农业生产大跃进。该乡连年获得增产的原因，除了在合作化的基础上认真贯彻了兴修水利、大量积肥等项基本措施之外，试验田起了很大的作用。全乡1953年粮食平均亩产一百六十四斤，1954年平均亩产一百八十四斤，1955年平均亩产二百三十九点五斤，1956年平均亩产二百八十六点五斤，1957年平均亩产四百零四点七十五斤，比1953年增产将近一倍半。1957年全乡出现了两个亩产五百斤社，三个亩产六百斤队，八个亩产五百斤队；有一千二百六十九亩地亩产八百斤以上，有二百零六亩地亩产千斤以上。随着生产逐年增加，五个缺粮社全部变成余粮社，全乡82％的社员增加了收入。1955年卖给国家余粮二十七万多斤，1956年卖余粮五十九万多斤，1957年卖余粮一百五十万斤。同时扩大了公共积累，全乡二十三个农业社，共有公共积累六万二千七百六十四元。社员吃粮标准年年提高，1955年每人平均三百六十斤，1956年每人平均四百二十斤（包括超产粮），1957年每人平均五百斤（包括超产红薯）。群众生产情绪高涨，心情畅快，到处流传着这样的歌谣：“桑园乡变了样，群众有吃、有穿、有歌唱；千斤粮、万斤菜，割了麦子种谷子，割了谷子种白菜；过去天旱饿肚子，现在天旱不用急。天越旱，地越干，干部领导上前线，井台上边安大营，井台下边是战线，水车好比机关枪，泼水好比是炸弹，干地好比是蒋介石，一见炸弹消灭完。” + +　　改变了干部作风，密切了群众关系。全乡十三个脱产干部，除两个秘书外，十一个人常年驻在农业社亲自种试验田，和群众同吃、同住、同劳动。乡党委副书记傅景玉和乡长花俞春二人已经成了种地行家，摇耧、撒种、扬场、犁耙地都会干，有五人相当于农民中等技术水平，有四人学会了一般技术。七十个主要社干，除十六个主要会计外，都掌握了生产技术，都能亲自带头领导社员生产。鹿庄社党支书过去根本不会种庄稼，现在学会了犁耙整地等五种主要农活。副乡长李万贵是个青年积极分子，没参加过劳动，农活一项不通，经过二年实践劳动，学会了生产，去年试验田种的麦茬玉米，每亩产四百三十四斤。干部在劳动过程中，和群众建立了深厚的感情，群众由过去烦干部变成了争干部。阎草娄社老中农阎修敬过去听说干部讲生产起来就走，现在要求干部到他队里领导生产。王统庄、冯楼寨、鹿庄等社驻社干部调走时，社员和社干三番五次地要求乡党委不要调走。 + +　　打破了常规，改变了群众的旧习惯。过去群众根本不上追肥，现在都能上二次到三次；过去对外地良种不相信，现在普遍采用了良种；过去推广新技术，群众不听，现在一提倡就跟着干。群众普遍称赞试验田是增产的引路人，是开心的钥匙，是教育人的课堂，照试验田的办法搞没错。 + +　　改变了落后村、落后社的面貌。全乡原有七个三类社，过去各项任务都完不成，不接受先进技术，生产搞的很差，现在都变成一、二类社了。宋沟社过去亩产量只有几十斤，1956年搞了七亩试验田，亩产量提高到七百二十四斤，社员生产劲头大大提高。鹿湾庄过去小麦每亩只收五十斤，去年每亩收到一百一十六斤；秋粮过去每亩只收八十五斤，去年每亩收到二百斤；这个庄过去每年都欠几千斤公粮，从1956年以来都能提前完成。 + +## 把试验田形成制度 + +　　桑园乡干部种试验田的领导方法，给农村干部指出了又红又专的道路。全多干部正在信心百倍地领导农业生产大跃进，决心要使自己成为农业生产中的能手。为此，乡党委决定，要把试验田形成制度，长期坚持下去，并对今年种试验田已经作了全面安排，要求在已有基础上，每个乡干部种二至三亩试验田，社干部每人种三至四亩，每个队种五亩左右。所有试验田都要达到亩产一千斤以上，其中十五亩重点试验田达到亩产双千斤。现在工作组和乡干部每人都买了粪筐，在工作空隙中拾粪。傅景玉同志已经积了三千斤肥料，正在上试验田（小麦）的第四次追肥。广大群众全力投入了水利和积肥、施追肥运动，为1958年达到亩产五百六十斤，1962年达到亩产千斤乡而奋斗。 + +　　 中共商丘地委办公室1958年2月17日 + +　　来源：1958年4月9日“人民日报”。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000216.txt b/CCRD/2/0/7/000216.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0f55d73d42cfc1dccb1c44675ad98dd44c522ea9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000216.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 国务院关于改进粮食管理体制的几项规定 + +## （一九五八年四月十一日国务院全体会议第七十五次会议通过） + +　　目前，我国农业处在跃进的高潮中，水利建设和积肥运动正在以空前的规模和速度向前发展，农业生产上抵抗自然灾害的能力已经显著增强，全国农业发展纲要（修正草案）中规定的粮食增产指标，肯定将要提前实现。经过全民整风和农村的社会主义教育，农业合作社得到进一步的巩固。同时过去几年，各地在粮食统购统销工作方面，也积累了较为丰富的经验。在这些新的情况下，适当地改进粮食体制，加大地方的权限和责任，进一步发挥地方的主动性和积极性，使地方能够更好地安排本地区的农业生产，安排粮食征购和销售，以鼓励农民积极增加生产，从而更好地保证粮食供应，这是完全必要的。另一方面，也必须看到，在全国粮食增产指标、国家储粮和社会储粮数量，尚未达到全国农业发展纲要（修正草 案）所规定的要求以前，粮食的产需矛盾还不可能根本缓和；粮食收成的丰歉，在地区间、年度间的不平衡状况，也不可能完全避免。今后一定的时期内，粮食的征购和销售还必须继续从六亿人口出发，坚持以丰补歉和统一调度的方针，统筹兼顾，适当安排。为此，特作如下规定： + +　　一、在第二个五年计划期间内，粮食征购和销售数量，应当相对地稳定下来。全国每年征购的粮食，必须保持八百几十亿斤；按照年成丰歉，可以有所调节。农村中，因为粮食逐年增产，缺粮户逐年减少，粮食的销售数量应当逐年减少。城市粮食销量过多的地方，也应当酌情减少。 + +　　二、今后中央对各省、自治区、直辖市的粮食征购和销售实行差额管理的办法。各地每个年度粮食征购和销售的差额，即征购数和销售数相抵以后的余额和缺额， 由中央规定，归地方包干，负责完成规定的余额或者负责不突破规定的缺额。各地征购多少粮食，销售多少粮食，中央每年仍然统一安排一次，地方有权根据当地具 体情况加以调整。调整的情况，报告中央备案。 + +　　三、各省、自治区、直辖市粮食征购和销售的差额，在今后五年内，基本上以一九五七年度（一九五七 年七月到一九五八年六月，下同）征购和销售的预计数字为基数计算。一九五七年度的预计数字由于收成丰歉有过大过小的，可以参照生产发展情况和历年的征购销 售数字进行合理调整。 + +　　四、各省、自治区、直辖市粮食征购和销售的差额确定以后，在今后五年内基本上不变。粮食丰收的省、自治区、直辖市，应当 适当地增加统购数量，减少统销数量，实行以丰补歉。增加统购的数量和办法，由地方根据实际情况自行规定。粮食歉收的省、自治区、直辖市，由于今后地方有了一定的机动粮食，一般灾荒即由地方自行设法解决；较大的灾荒，中央可以酌情调整差额。 + +　　五、各省、自治区、直辖市在完成中央规定的差额以外，多余的粮食都归地方管理和机动使用。省、自治区，直辖市可以设置地方粮库，这些库存粮食所需要的资金，由粮食部统一供给。 + +　　六、全国库存粮食，除了地方可以机动使用的粮食以外，仍然由中央集中掌握，统一调度。地方必须继续执行国家统一的粮食库存计划和粮食调度计划。 + +　　七、今后粮食工作仍然需要党政全体负责，社会主义思想教育必须反复进行，不能松懈。 + +　　来源：根据国务院文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000217.txt b/CCRD/2/0/7/000217.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..349b4fc1eecdbceba2c9ff24c8263e904f021c0d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000217.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共太原市委五人小组关于召开肃反跃进会议的报告 + +　　为了贯彻省委十人小组三月汇报会议的精神，使肃反工作在目前新的形势下，大大向前跃进一步，我们在三月三十一日用了三天时间，召开了全市肃反工作跃进大会。 这一会议有147个单位929人参加，会议开始由市委张其祥书记讲了话，赵培心同志讲了肃反跃进中的若干问题，接着由市工会、南、北城区、钢厂等14个单 位提出肃反跃进倡议。下午起以一天半的时间，各单位进行酝酿讨论，寻找潜力，总结经验，拟订自己的肃反工作跃进规划。第三天起，各单位报告自己的跃进规划，并发起热烈的挑战和应战。在此中间，市委第一书记李琦同志作了讲话。最后由赵培心同志作了总结。会议自始至终在比指标、比措施、比干劲的紧张热烈的气氛中进行。 + +　　经过会议，决大多数单位的肃反领导同志与专职干部皆认识到在目前全面跃进的形势下，肃反工作 也必须来个大跃进，否则就不能多、快、好、省建设社会主义。肃反已有了经验，可以找到又好、又快、又省的办法，经过整风和双反，干部群众的积极性大大提高，有了这些条件肃反工作也可以来一个大跃进。上一批肃反拖的时间已很长了，如不鼓起干劲，采用更有效的办法，就不能保证取得全面彻底的战果而胜利结束； 新的一批单位分散，敌情严重，我们力量薄弱，又不摸底，也必须用有效的办法，加强领导，鼓足干劲，苦干实干，才能完成。目前整风和生产跃进都很紧张，工作很忙，也需要肃反采取非常的措施进行跃进，拖下去困难更多，且更难按予定计划完成任务。这些就是肃反工作跃进的思想基础。 + +　　由于有了这样的思想基础，所以各单位都在挖掘潜力，总结经验，提出先进的指标，使肃反工作大大提前。原来大部分老单位计划6月结束，现在都提前到4月结束，只有个别任务特别大的单位，如钢厂，是六月结束。新单位的多数原计划年底结束，个别还打算明年结束，现在是少数六月结束、十月结束，多数是八月结束，原来进展甚慢的剧团、剧院、园林处等单位，这次也计划于六月份全部完成。有新旧双重任务的单位，对新旧任务分别作了要求。如市一公司旧任务有57个对象未定 案，计划于四月份完成定案，比原计划提前了两个月；新任务初步摸出有102个调查对象，计划于八月份结束，比原计划提前了四个月。 + +　　多数单位也了解到跃进的过程，就是发动群众，总结经验，寻找潜力，寻找先进办法的过程。所以随着先进指标的提出，也提出了许多切实可行的保证措施。这些措施 一般是：一、加强领导。许多单位提出领导同志要亲自动手，研究问题，审阅材料，指挥工作，甚至亲自外出调查。有的还要搞搞“试验田”。二、又好、又快、又 省地进行调查，许多单位提出在调查上要搞协作。如北城、郊区所辖各单位提出出省调查和省内远地调查，由区负责组织，省内较近地区调查由自己的专职干部负责，市区附近调查抽临时人员进行。至于按地区分片包干负责，大单位帮小单位，有钱的帮没钱的，大案带小案、要案带次案，争取一次完成不返工等更是普遍。不少单位提出在城市不坐三轮，有栈房不住旅馆，乘火车不坐软席，上山地不骑毛驴。三、注意发动群众。不少单位提出要采用小型展览和群众诉苦的方法。北城区计 划在整风中插入一段忠诚老实之后，将有问题的人集中起来进行审查。南北城区皆计划在资本家的交心运动中好好捞一批材料。四、流水作业、边调查、边讯问、边定案、边处理、边结束。 + +　　由于有了干劲，肃反上的友谊竞赛普遍展开。不少单位提出明确具体的条件，如太 铁分局提出一好(把运动彻底搞好)，二不(不冤、不漏)，三及时(调查、检查、发现研究解决问题及时)，四心(安心、耐心、细心、虚心)，五快(审查材料 快、通案快、打印材料快、上报下转快)，六密切，七准，八比(质量、数量、速度、干劲、钻研、学习、艰苦、节约)，九保证，十妥善；南城区公私合营旧货总 店提出比干劲、比钻劲、比办法、比效果等等。先后计十四个单位提出了跃进倡议，58个单位提出挑应战。这些单位大都有行动口号，如：“调查工作马不停蹄， 定案工作人不停笔”；“要与时间赛跑”；“全体总动员，硬干苦钻研，万箭一齐发，快马再加鞭”；“抓晴天，抢阴天，不怕山高和路远，不怕坚苦和困难”； “早上班，晚下班，牺牲工休日，一天当两天”等等。有些单位领导上的计划屡次被群众突破。如市一公司，原订十二月完成，经过群众提意见改为十月，又经群众提意见改为八月。市定案组也提出要在四月份消灭积案，并把第三批的案件基本定完；市专案组也提出要于四月份把第三批的旧专案基本搞完，新立的现行案六月份争取搞完。 + +　　现在各单位都在行动中，有的在进一步发动群众批评领导，充实和修正跃进计划，有的在召开自己的跃进会议，有的已按期或提前实现了和实现着自己的计划，捷报时有所闻。 + +　　但问题还是有的。这就是有些单位满足于先进的指标，而未采取更具体有效的措施；有的领导同志看到群众起来了，放心了，自己反而退到第二线去搞别的工作；有的单位对如何取得更多的材料，想的办法太少，只满足于整理已有的档案材料和忠诚老实发动；不少单位以为发动群众就是整风中插入一段忠诚老实，也不准备想其他办法；个别大单位还不愿意组织调查协作等等。这些问题还有待于继续解决。我们准备抓紧检查和经验交流，也希望各级党委给以更大的支持。 + +　　 1958年4月12日 + +　　来源：原载《肃反工作资料汇集》，中共山西省太原市五人小组办公室编，1960年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000218.txt b/CCRD/2/0/7/000218.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6b76bb02fd48c9ced6c6329ffc0a127b42ca560f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000218.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中央转发李维汉、汪锋、杨静仁三同志关于平息甘南藏区叛乱问题的意见 + +　　（甘肃省委并四川、青海省委，维汉、汪锋、静仁同志（请甘肃省委转）：） + +　　同意李维汉、汪锋、杨静仁三同志四月三日关于平息甘南藏区叛乱问题的意见。至于是否开杀戒问题，可以在叛乱平息之后，再行研究和处理，原报转发甘肃、四川、青海省委参考。 + +　　（附：） + +## 李维汉、汪锋、杨静仁三同志关于平息甘南藏区叛乱问题的意见 + +　　（中央、中央统战部、中央民委党组：） + +　　关于平息甘南藏区的叛乱问题，我们经过兰州的时候，先后两次参加省委会议（维汉、静仁参加了三月二十六日省委会，汪锋和仲良同路到兰州，又参加了三月二十八日的省委会），作了讨论。到了银川又和格平同志交换了意见。 + +　　甘南藏区的叛乱情况和平息叛乱的布署，省委向中央另有报告。我们同意省委提出的边打边改（改造政权、推行合作化）的方针，并且认为省委提出的对叛乱分子不再强调既往不咎，没收叛乱头子的财产归劳动人民办合作社（按应该拿出必要部分救济灾民群众。这点在兰州未提出）；收缴叛乱地区的枪支等项重要政策措施都是正确的，可行的。 + +　　甘南藏区的叛乱，无疑是一种公然反对社会主义反对人民政府、反对共产党的反革命叛乱。据省委同志报告近来有六百多藏人到拉萨和印度连同其他的种种迹象可以估计：这次叛乱同前年四川藏区的叛乱一样同西藏地区反动分子有着密切的关系。近两年越来越清楚地看出：西藏一部分反动的封建贵族，主要依靠两种阴险的办法同我们作斗争：一种是勾结帝国主义搞分裂活动；另一种是在川、甘、青、滇藏区发动和支持武装叛乱，以图达到保持他们的封建统治的目的。很明显平息甘南的叛乱，不只是同这个地区的反动上层作斗争的问题，同时也是同整个藏区特别是西藏反动上层作斗争的问题。胜利地平息这个地区的武装叛乱，不仅可以使这个地区的社会主义改造，进行得更迅速，更彻底一些，而且对于其他藏区将发生重大的影响，因此必须集中优势兵力坚决地打，狠狠地打。每次战役和战斗耍有充分准备，力争打歼灭战，每打必胜，彻底歼灭叛乱武装，防止逃跑流窜。请四川、青海两省委予以配合防范，必要时三省可以会剿，以便及早全部歼灭。 + +　　政治争取工作是重要的和必要的。军事上要狠、政治上要准，我们主张理直气壮大张旗鼓的打、建议用政府名义出讨伐令性质的布告，历数反动分子的罪状，表明已经容忍了八年，反动分子一而再，再而三地发动反革命叛乱，这次不能再加容忍了，并且建议分别通令寺庙和头人，指出他们应该采取的态度。布告和通令都要交代政策，并且到处张贴和散发，借以动员人民群众孤立和分化敌人。过去“以政治争取为主”的方针，已经不符合当前甘南的实际情况，当前在甘南，有些场合可能是以政治争取为主，有些场合应当以军事打击为主，打了以后再作政治争取。以改作“军事清剿与政治争取相结合，灵活运用”，比较适当。 + +　　这个地方的藏人，以往在同旧政权的斗争中，得到三条经验，一是有枪，二是养大牲口，三是保护头人。因为头人是组织者和指挥者。我们建议省委以各种适当的方式，尽快地把头人特别是影响较大的头人根据目前控制在我们方面，有叛乱可能的要监视起来。拉卜楞寺的贡唐仓，可能是这次叛乱的头子现在阿坝。省委已经电告四川严加控制。甘南的杨世杰是从印度回国的反动分子，他的部落已经叛乱，我们主张先捕起来。 + +　　解放以来，我们对藏人中的反革命分子，还没有开过杀戒。省委同志提出在这次平息叛乱中捉获的叛乱头人一律关起来（按某些被胁从参加、情节很轻的分子，可以释放不加关禁，这点在兰州未说到），待叛乱平息后按情节轻重分别处理，情节较轻的一般不再给“官”坐（按这种人里边有些人可以分别采用降职降薪等办法处理，有立功表现的，可以保留原职，此点在兰州未说到），较重的判刑，首恶分子大张旗鼓的杀几个。我们认为这样作的时机现在已经成熟，甘南杀几个对藏人中的反动上层分子也是一个严厉的警告。当然这个问题即处理叛乱分子的问题还可以看以后情况再加考虑。 + +　　我们认为在这次平息叛乱的斗争中对宗教寺庙问题仍然应当十分慎重，要有意识地避开宗教问题，尽可能不牵及寺庙，争取宗界守中立。对于参加叛乱的宗教界分子和寺庙，应当给予打击，但要切实注意不要扩大打击面。对于有参与叛乱或者窝藏叛乱分子嫌疑的寺庙，在没有掌握确实的证据以前，不要轻易搜查。 + +　　我们以上的意见，省委同志表示同意。特报上，请中央审正。 + +　　 一九五八年四月三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000219.txt b/CCRD/2/0/7/000219.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b51fd99dc839f01b391e10fe94c272d6c1e4616e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000219.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共北京市委对北京大学党委关于双反运动中教授思想改造情况报告的批示 + +　　北京大学党委关于教授思想改造情况的报告很好。报告中总结的几条经验对于各个系统中的知识分子思想改造运动都有实际意义，望你们根据自己的情况，有分析地采用。在知识分子成堆的地方，抓紧和深入思想革命，是当前整风运动的一个重要环节，只有这一仗打胜了，思想战线上和政治战线上的社会主义革命才算全胜。现在的形势很好，请各有关党委抓紧这一工作。 + +　　 中共北京市委 + +## 北京大学党委关于双反运动中教授思想改造的情况报告 + +　　(一) 北京大学的双反运动从2月底开始，经过两周的准备阶段和三周的大鸣大放阶段，已经进入了大争大辩、大整大改阶段。这一运动的目的是兴无灭资，改造思想，并且在这个基础上改革教学和科学研究工作，进一步巩固党的领导。总的口号是：反浪费、反保守，向又红又专道路大跃进。3月10日全校动员后，一天内贴出了8 万份大字报，3天内大字报上升到17．7万份。全校人人都出了大字报，大多数人都上了大字报，大家烧自己也烧别人，党内外、教师学生都一起烧。3月24日，民主党派的整风也插进来，形成了轰轰烈烈的全民整风运动。大鸣大放大字报尖锐地指出了高等学校严重的保守和浪费就是只专不红，揭露了形形色色的资产阶级思想，造成了校内兴无灭资的浩大的革命声势：(1)教师和学生中98％以上的人都发动起来了，大多数的中间派表现了向左靠拢的趋势，群众的社会主义革命积极性高涨。至今全校共出了28．7万份大字报，平均每个教授也出了26份；(2)比较充分地揭露了学校的两条路线和两种方法的矛盾(对科学研究的问题揭露的还不够)；(3)开始形成了批评和自我批评的气氛，过去人与人之间“隔着的一张纸”已被戳破了，过去批评不得的老教授都被几十份以至几百份的大字报指名批评了。现在，全校的批评自我批评运动，正在深入发展，人人从大字报上抱自己的西瓜，即找出改造思想争取又红又专的关键问题，认真进行自我批评，深入开展互相批评；组织典型思想的分析批判，发现对立的观点，就组织辩论。这是一次深刻的思想革命，它席卷了每一个人，打动了每一个人，戳到了教授的命根 子，××说：“这次革命革到我头上来了。”在运动中，思想斗争很激烈，人们的思想变化也很快，总的趋势是中间派向左转。在10个系的123名教授中，经过 激烈的思想斗争表示决心在运动中改造自己的36人，占29．2％；正在思想斗争，但尚未表示决心改造的55人，占44．7％；对于自己的思想问题还没有真正触动的32人，占26％。有些一贯落后的死角也突破了。如数学系教授×××，满足于自己没成为右派，并以“当时没有看报纸，右派言论没有影响我”为得 意，业务上抱残守缺，吃着20年前法国学来的老本，教学也极不负责，有一学期只讲完了一篇序言，在运动中被群众彻底地揭露、狠狠地批评以后，痛哭了一场， 承认“不改是不行了”。 + +　　(二)在反右派斗争后，学校的主要矛盾是无产阶级思想与资产阶级思想的矛盾，其中最根本的是无产阶级集体主义思想和资产阶级个人主义思想的矛盾。大字报所揭露的大量事实说明：大多数教授还是走着专而不红的道路，并且力图引导青年跟他们走，而且在他们的引导下，大多数青年教师和学生走的是多专少红的粉红色道路，保留“有限的”或者是“合理的”个人主义，政治上甘愿永远做一个中间派，业务上步资产阶级学者的后尘，以知识作为追求个人名利的手段。资产阶级思想还相当严重地侵蚀了党组织，在向科学进军的号召提出以后，许多党员、包括一部分干 部也曾在红与专的问题上思想混乱，迷失方向，甚至只要专而不要红。有些党员竟宣扬所谓三段论，说自己过去已经红够了，现在可以光专不红，将来再实现又红又专。在教学和科学研究工作中，资产阶级思想的阵地很大。1952年以后，不少教授也学了一点马列主义，但因为立场没有转变，并没有真正学进去，有些人更是为着反对马列主义而来学习马列主义。党提出百花齐放、百家争鸣的政策后，特别是波匈事件后，他们就干脆不学马列主义，而搬出唯心主义的老本钱来，有的教授竟在课堂上公开反对马列主义。轻视实际、厚古薄今的风气大为盛行。资产阶级思想给教育事业带来了极大的危害，去年全校出了700多名右派便是最有力的说明。由此可见，如果不轰轰烈烈地进行一场兴无灭资的思想革命，把资产阶级思想彻底搞臭，大大地缩小它的市场，使知识分子明确社会主义立场，树立又红又专的方向，反右派斗争的胜利成果就不可能巩固，知识分子的红专规划就没有坚实的思想基础，教学和科学研究工作的改革也就没有共同的语言。在全国社会主义革命高潮的影响下，许多教授已经感到“形势逼人”了，他们经过解放后几年来党的教育，特别是经过反右派斗争和一般整改，都有了一定的政治觉悟，因此抓住当前有利的形势掀起一个知识分子思想改造的高潮，既是必要的也是适时的。只有从知识分子立场和思想的改造入手，才可能彻底实现学校的改造。在高等学校里资产阶级知 识分子的中坚是教授，所以运动一开始，我们便提出了“全体看教授”，以教授的思想改造作为运动的中心环节。 + +　　(三)在推动教授进行思想改造方面，有以下几点初步的体会： + +　　一、 首先，要放手发动群众造成兴无灭资的形势。只有把资产阶级思想的丑恶本质及其恶果充分地在群众中揭露、搞臭，才能使群众破除对资产阶级学者的迷信，认识到 非进行这场思想革命不可，也才能使教授真正感到资产阶级思想没有市场了，认识到非改造不可。在反右派斗争以后，学生与青年教师的觉悟有了很大的提高，他们 在双反运动中烧自己、互相烧，大力清除自己的资产阶级思想，同时又是烧领导、烧教授的主力军。他们深思苦想教授平日是怎样教导他们的，翻箱倒柜地查笔记、 查讲义、查日记，把资产阶级的肮脏东西都抖出来见阳光，他们义正词严地提出：全校出了700多名右派，大批学生不合规格，教授们不能辞其咎，要求教授们从 中吸取必要的教训。许多受了教授资产阶级思想严重侵蚀的青年(大都是教授的得意门生)，都在群众中公开宣称要拔去他们心中的白旗，痛切陈词地呼吁教授改造 思想。左派教授也起来揭教授的老底子。大量的事实无可辩驳地说明了资产阶级思想的严重危害性，激起了群众对资产阶级思想的同仇敌忾，也使教授不能不承认思 想改造的必要性。事实证明，哪一个教授被群众的烈火烧得透，哪一个教授的资产阶级思想堡垒就能被攻开，而产生思想改造的自觉性。一些教授谈到他们思想斗争的过程，都是起初怕大字报；大字报贴得多了但还是一般地揭露时，觉得大家都有资产阶级思想，不大在乎；等到把自己的关键问题及其丑恶本质揭露出来，真正烧 到了痛处以后，才开始痛苦地自我斗争，真正感觉到他的老路走不通了，不改造就不能为人师，不服输日子就混不下去，这时才表示出思想改造的决心。如历史系教 授×××因有历史包袱，政治上不求上进，对党一味敷衍，知识分子会议后认为没有马列主义自己旧的一套照样吃得开，教中国古代史只是堆砌史料，唯心观点原封 不动，告诉学生研究历史的四把钥匙是年代、地名、职官、目录学。在运动初期，他对批评还大不服气，等到学生、研究生和教师系统地猛攻他的个人主义人生观和资产阶级学术研究道路以后，才引起他的内心斗争，感到“不改造连书也教不下去了”。两三天内他夜不成眠，在党的帮助下从算思想上的零账到算思想上的总账， 最后承认自己还只是一个资产阶级个人主义者，表示决心跳出个人主义泥坑，争取改造成为左派，成为马克思主义历史学者。 + +　　到目前为止，全校约有30％的教授还没有烧透，因而有一些人还是翘着尾巴的。如中文系文学史教研室4个主要教授×××、××、×××、××，在向科学进军的 号召提出以后，出版社争着要他们写稿，他们“腰缠万贯”，还嫌出版社麻烦。群众对他们盲目崇拜，有人自称要“15年赶上×××”。他们既有名有利又有群众，自然觉得不红也吃得开。在他们的影响下，教研室里资产阶级思想占了上风，13个助教出了10个右派。这次群众烧了他们，但烧得还不透，他们4人还没有 完全服输。因此必须继续把没有烧透的教授烧透，只有经过一番苦战，才可能使他们夹起尾巴，真正要求改造。 + +　　二、 自始至终贯彻团结——批评——团结的精神，给他们以主动地位。首先党的领导必须明确地认识我们与资产阶级知识分子的矛盾是人民内部矛盾，应该按照解决人民内部矛盾的方针与方法来解决，既要使知识分子的思想改造大进一步，又要使他们最后心情舒畅。根据这一方针，我们采取了以下的一些做法：(1)在运动开展以前，以两周时间着重进行了发动教授的工作。组织他们参观了工厂、农村的大跃进。向他们反复交代了运动的意义与方针，动员他们自觉革命。“自觉革命”这一口号很受他们欢迎。由于事先下了“毛毛雨”，就使他们在群众的急风暴雨之前有了初步的思想准备。(2)在大鸣大放阶段，提出“大家一起鸣辩，大家一起整改， 大家自觉革命”，党内外、上下、师生都在“一锅煮”。在党内布置了对教授不揭政治历史问题、不揭私生活、不轻易否定学术成就。在群众中提出了“烧别人、与 人为善，烧自己、闻过则喜”。学校、系和教研室各级的领导核心也都吸收他们参加。这样使他们解除了顾虑，认识到这次确实是人人都整风，而不是我们整人，他们挨整。(3)批评自我批评采取了“交心会”、“谈心会”的形式。这是运动中出现的一种他们喜欢的好形式。教授们在会上可以站在主动地位，向党交心、互相交心，和风细雨、生动活泼地开展批评自我批评。交心会由三三两两自由结合开始，由小到大，批评自我批评的空气也愈来愈浓厚。交心会起着群众互相动员互相教育的作用。我们也在交心会上向他们“摊牌”，直率、诚恳地批评他们，他们反映很好。(4)对他们的微小进步及时加以鼓励和支持，在大字报、校刊和各种会议 上注意表扬先进人物和先进事例。学生通过大字报、写信、访问等各种形式对思想上有进步的教师表示热情的欢迎和殷切的期望，对教师起了鼓舞和督促的作 用。(5)在转入大争大辩、大整大改阶段时，为了更加细致深入地解决思想问题，提出“畅所欲言，勇敢争辩，坚持真理，修正错误”，提倡实事求是的批评与自我批评态度，允许反批评，允许保留不同意见。总之，斗争是尖锐的，形式却是和缓的，兵围城下，网开一面(又红又专)，使他们看到思想改造以后的光明前途， 并给他们一把梯子，帮助他们经过烈火冶炼以后，从老君灶里爬出来，推动他们跨上又红又专的马。许多教授反映“这次是要烧红不是要烧焦”。绝大多数人能跟上运动，以自觉革命的姿态参加运动(尽管有不少人内心并不完全自觉)。有些落后的教授也在半推半就之中有了显著的进步。如生物系教授×××是摩尔根学派专 家，63岁，一贯对政治厌恶害怕，只顾个人研究，平日不多说一句话，人们说他像一块冰一样，谁也摸不透他。在运动开始时，教研室的党团员、助教推动他出来 “挂帅”，进步的教授向他挑战。大家一面热诚地欢迎他的每一点进步，一面在大字报和交心会上对他提出了切中要害的批评，使他逐步认识到“形势逼人，不能不改，否则前途茫茫，永远落在人的后面”。最后表示要从个人主义的小圈子跳出来，还要尽力争取入党。一个月来，他已写了130多份大字报，批评自己、批评别 人都表现很积极。他说：“这次思想改造运动真好，人人送西瓜、吃西瓜，喜气洋洋的气氛犹如过大年。” + +　　三、 帮助中右分子卸掉包袱轻装前进，从而争取和团结全体教授。北京大学的教授、副教授197人中，中右分子共47人，占总人数25％，其中许多人是教学骨干， 他们在右派进攻时曾经有过严重的右倾思想，或者与右派分子有过关系；还有18人曾经散布过反党反社会主义言论，是没有戴帽子的右派；在反右派斗争以后，他们唯恐划成右派。如果把他们揭露出来，划为右派，会使中间派人人自危，如果不了了之，息事宁人，就会混淆是非界限。因此根据市委指示，采取了动员他们公开 揭露自己在右派进攻时的反动和错误言行的办法，只要他们愿意划清敌我界限，改正自己的错误，我们就表示欢迎；右派也可以不按右派处理。这一部分人背着沉重的包袱，三心二意，七上八下，心神不安，如果不解决这个问题，他们既不能红，也不能专，根本谈不上什么跃进。因此，需要给他们卸掉包袱的机会，使他们打消顾虑，看到希望，鼓起前进的勇气。到目前为止，在右派进攻时有右派言论的18人中，已经有15人采取自己暴露和别人揭露相结合的方法，卸掉了包袱。他们在 卸掉包袱以后都对党表示感激，有的人表现很积极，如化学系教授×××是没有戴帽子的右派，在反右派斗争后一直心情沉重，这次卸掉了包袱，感到“历史上没有 一个朝代像共产党这样关怀知识分子”，并且认真地检查了自己的思想，还积极揭露××等人的反动言行，表示要苦战三年，又红又专。中右分子检查政治立场主要 是在民主党派中进行的。各民主党派也是结合双反运动，采取群众路线来整风，主要的组织形式是以系为单位由他们自己召开联合的整风会议，邀请党总支和无党派教授参加。这种做法很有好处，让他们自己来整自己的政治立场，既给他们以主动地位，也促使他们内部开花，互相揭露互相批评，有时比我们对他们的批评还更加尖锐，而且他们请客，我们参加，我们也很主动。各民主党派整风情况都随时用大字报公布，以取得群众的帮助与监督。各民主党派的整风也推动了无党派教授开展 批评自我批评，检查政治立场。 + +　　四、党员必须有改造资产阶级知识分子的决心与信心，这就首先要引火烧身， 清除党内的资产阶级思想。在运动开始时，一部分党员干部思想落后于形势，对教授的思想改造信心不足，经过反复讨论才初步克服了这种右倾保守情绪，使运动得 以顺利开展。在大鸣大放的头十天，群众的批评和自我批评虽然有所进展，但是进展迟缓，局面没有打开。不少党员干部和党员教师由于受到资产阶级思想的侵蚀比 较严重，虽然经过一再动员，仍然不能自觉地引火烧身，一般地烧烧三个主义和五气还可以，烧到资产阶级个人主义思想与资产阶级学术思想就遇到很大的阻力。党外的左派教师一般是骄气严重、资产阶级学术思想没有认真的改造，个人名利思想也不少，这次火真烧到自己的头上来，情绪波动很大。中间派教师则抱着观望态度，还不敢大胆地批评党的缺点，他们要看看党员和左派究竟有没有烧自己的决心。这时，党员如果不能自觉地投身到烈火中烧自己的资产阶级思想，就会是“软绵 绵”的，没有力量去坚强地领导运动；就不能帮助左派克服缺点、错误，坚定起来；这样，教师中间的先进力量就不能迅速形成，也就不能带动广大中间群众开展批 评自我批评，并使他们对党感到心悦诚服。3月20日，我们召开了全校党员大会(请各民主党派负责人、非党行政负责人列席)，由党委委员带头宣读大字报开展 批评自我批评，全校收听会场的实况播音。接着，各总支、支部也召开了党员大会，吸收群众参加，公开进行批评自我批评。这样三四天内就掀起了一个批评党的工作和党员思想作风的高潮。绝大多数党员在烧了自己的资产阶级思想以后提高了阶级觉悟，走上向资产阶级思想开战的前线。同时，党组织由领导带头公开进行批评自我批评也对党外发生了很大的影响。党外人士反映：“党的决心大”，“党既然能这样大公无私地进行批评自我批评，我们为什么不能?”这样就进一步团结和带动了广大知识分子，推动了批评自我批评的热潮。随着运动的发展，在党内清除资产阶级思想影响和克服右倾保守情绪还在不断地深入。 + +　　五、 领导必须心中有数，掌握火候：首先各系总支要在运动中随时调查研究教授的思想状况，掌握每个人的关键问题，制定作战的指标和计划，既要明确在这次运动中准 备揭露批判他的哪些问题，又要设想出每个人思想改造所可能达到的具体要求。党委则要解剖几种不同类型的典型来指导各系进行这一工作。领导有了这个底，才能够掌握火候。我们的原则是：凡是应该揭露批判，都一视同仁地彻底揭露批判，但是揭露批判以后，对每个人思想改造的要求就要因人而异。对于已经烧透并已下决心改造自己的，如×××、×××等，主要是帮助他们分析批判错误思想、提高认识、巩固进步，而不要把他们“烧焦了”。对于揭露批判还不够充分，仍旧翘尾巴、不服输的，如××、×××等，正在继续烧，把他的尾巴烧得夹起来，特别是要剥夺他们在群众中的思想影响。对于已经彻底揭露批判、本人已有进步但一时还不能认识深刻的，如×××，则于彻底揭露后，适当等待，并继续加以帮助，不能对他们要求过高。对于顺应潮流，见风使舵的，不管他的进步是真是假，可以表示 欢迎，由群众抓住他的诺言，看他改不改。对于左派教授，既不袒护他们的缺点和错误，又要适当地保护他们，不要损害他们的积极性。如哲学系主任××是康德专家，十几年来因循懒散，不事学问，这次烧得较透，他已承认自己既没有好好学习马列主义，把康德也忘得差不多了，说自己“连旧的专家也不够格了”。现在我们 主要是鼓励和帮助他学习马列主义，重新研究和批判康德，防止一笔抹杀他的学术成就。 + +　　在方式上，猛火攻、 温火炖和个别谈心相结合，一般开头是用大字报的猛火攻，等到主要问题已经基本揭发以后，就转入中、小型交心会、谈心会帮助他们分析批判错误思想。在大火猛 攻以后，在教授思想斗争紧张苦闷的时候，党员干部就去找他们谈心，帮助他们端正态度、解除顾虑、提高自觉，这样做的效果很好。各系的党组织都对每个教授分 配专人或专门小组进行了工作。校党委也确定了13个教授做典型试验，党委的领导干部要亲自和他们谈话，这一工作刚刚开始，做得还很不够，是一个缺点。所以 当运动开始转入深入思想批判时，党委有些被动，抓不住思想情况，经过解剖典型之后，情况才有了改变。 + +　　为了正确引导对资产阶级思想的批判，防止发生偏差，在进入大争大辩大整大改阶段以后，我们向党内外一部分领导干部交代了有关的政策界限，例如，在批判理论脱离实际时，防止流于狭隘实用主义；在批判不负责任的教学态度时，防止把教学和科学研究对立起来；在批判崇美思想时，不要笼统反对英美的科学等等。 + +　　目前，知识分子思想改造运动正在继续深入，要求更加艰苦和细致的思想工作。在干部中，既要反对满足于现有成就的差不多思想，也要防止急躁情绪与简单粗暴的做法；另外，少数党员自己烧得不透，斗志不足，需要继续烧透。为了使思想批判进一步深入，各系正在一方面培养先进的典型，使他们在运动中起带头作用，一方面对在群众中有较大影响的资产阶级思想代表人物组织典型批判；通过典型批判，来普遍提高认识。方式上是交心会、谈心会、辩论会与大字报相结合，把会上的批评、辩论的情况用大字报公布，以继续保持群众的革命声势，使每个人的改造取得群众的监督。党员干部也要更多地找教授谈心，帮助他们。预计在批评、自我批评的基础上，在大辩论的过程中，会产生个人的红专规划，领导上适时加以倡导，就可以形成知识分子制定争取又红又专的规划的热潮，以这个热潮作为动力来推动教学和科学研究工作的大整大改。关于教学改革和政治思想工作的整改，正在进行准备工作。 + +　　 一九五八年四月五日 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000220.txt b/CCRD/2/0/7/000220.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2d569794996f4914c439c82b6d2ea294a50a6775 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000220.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共山东省委关于在1958年内继续开展肃反运动的规划 + +　　为了肃清暗藏的反革命分子，中央的指示，省委在一九五六年和一九五七年发出了两次开展肃反运动的规划，目前，这两个规划所规定的任务已经基本完成了。在一九五七年十月全国肃反工作会议上，中央又决定凡从国库领取工资的人员均应参加肃反运动。省委认为中央这一决定是完全正确的，并根据中央指示精神和我省的情况，提出在一九五八年内继续开展肃反运动的规划如下，望各级党委研究执行。 + +## 一、 任 务 + +　　按照中央指示，我省从国库领取工资的共1,175,777人，其中：巳经参加过肃反运动的783,76人，尚未参加肃反运动的392,01人。未参加肃反运动的392,015人中：初小教师77, 213人；乡干部（包括半脱产的）50,514人；供销合作社乡村门市部（零售店）及附设的小型加工厂62,324人；公私合营企业159,087人；按原规划范围应参加运动而未参加的（多系新建单位或新增加的人员）42，877人。此外，我省还有380,572人，虽然不从国库领取工资，但按他们的职业、活动、生活状况都是类似或接近于从国库领取工资的人，因而省委认为有必要在他们中间也同样进行一次群众性的肃反运动。这一部分人有：(1)民办中小学教师4,117人，由于他们担负着和公办学校教师同样的工作任务，由于他们受政府教育部门的统一调遣，随时都可能成为公办学校的教师，因此，为了整个教育队伍的纯洁，有必要在他们中间开展肃反运动。（2）50人以上的生产合作社职工229,465人，由于这些规模较大的手工业生产合作社，随着生产建设的发展，将逐步的转变为国营工厂，特别是由于我省的手工业生产合作社，绝大多数是在社会主义改造高潮到来以后组织起来的，对他们当中的某些复杂分子，尚未进行过清理，因而，应该在他们中间开展一次肃反运动。（3）运输业合作社（包括马车、木帆船、搬运等合作社（组或站）的职工）82,590人，这是一部分政治情况最为复杂的人，由于他们的流动性极大，因而历年来的政治运动都搞得不够深透，据初步了解，他们中间的各种复杂分子一般的都占总人数的百分之二十到百分之三十，而且他们经常地出入国家仓库、重要的甚至是机密的建筑工程工地，因此，在这一部分人中间开展一次肃反运动是十分必要的。（4）联合医疗机构（指联合医院、联合诊所、联合妇幼保健站等等）32,211人。（5）民间职业剧团及国营、公私合营、农村的剧场共12，526人。（6）农村的信贷社19,663人。以上两类合计，共772,587人，一九五八年内，在这七十七万余人中间开展肃反运动，这就是我们的任务。 + +## 二、 方法、步骤和时间 + +　　1.初小和民办中、小学教师：在今年寒假，与全体小学教师的整风运动相结合，以集训方式开展肃反运动。结合的具体方法是分段进行，即首先在全体教师中进行整风，在整风结束后，单独留下初小和民办中、小学教师开展肃反运动。在集训期间，只进行教育发动群众，开展小组斗争，集训结束以后，再进行专案、定案和复查善后工作，全部工作要在一九五八年六月底以前完全结束。 + +　　2.乡干部、供销合作社乡村门市部（零售店）和附设的小型加工厂的人员、联合医疗机构和农村信贷社的人员：应在一九五八年春播前后作好准备，利用春播以后夏收以前，夏锄以后秋收以前这两个农业生产间隙，以分批到县集训的方式开展肃反运动。在集训期间，只进行教育发动群众，开展小组斗争，集训结束以后，再进行专案、定案和复查善后工作，一九五八年年底以前全部结束。各地应抓紧准备，争取在第一个生产间隙中多开展一些。下放到乡的巳经参加过肃反运动的于部，除少数可作为骨干参加肃反集训以外，其余均应留乡掌握中心工作。有的乡村如果联合医疗机构的人员特少无法分批时，也可以采用个别审查的方法。 + +　　3.公私合营企业人员：要在一九五八年上半年完全作好准备工作，下半年开展运动，一九五八年年底以前完全结束。四个省辖市的公私合营企业比较集中，规模较大，人数也较多，任务繁重一些，但这些地区的初小教师和乡干部、供销合作社人员很少，所以我们要求省辖市的公私合营企业的肃反现在就开始准备工作，在一九五八年春季进行试点，有条件的，应该争取在上半年开展一批，这些地区的公私合营企业，一般的可采用国营企业肃反的方式方法。各县的公私合营企业较少，规模也较小，任务较轻。但这些地区初小教师和乡干部、供销合作社人员的肃反任务很重，因而一般的可在下半年开展运动，但如果公私合营企业人员特少时，也可以争取同乡干部和供销合作社人员一起用集训的方式开展肃反运动。 + +　　4. 50人以上的手工业合作社和运输业合作社的职工：应与各地手工业合作社和运输业合作社的整风运动结合进行。结合的具体方法是：在整风运动的最后一个阶段，整社和清理时，进行肃反方针、政策的教育，发动群众，开展坦白检举，组织小组斗争，把这个阶段变成肃反的群众运动阶段。在这个群众运动结束后，再对查出的反革命分子和其他坏分子进行专案和定案处理工作。这一部分人中的复查善后工作，一般的要在一九五八年下半年基本结束。对五十人以下的手工业合作社，有条件的地区应尽量地把他们列入肃反规划开展运动，如果确有困难，，不能列入肃反规划时，也应该由公安机关作为社会镇反对他们认真地进行清理。 + +　　5.民间职业性剧团：国营的剧场以及按原规划范围应参加运动而未参加的人员，由各地党委根据任务的大、小和具体情况自行安排。新建单位（包括按原规划范围应参加运动而未参加的）如果多数人未参加过肃反运动，由各地党委规划安排列入新任务。如果多数已参加过肃反运动，即可采用复查的方式，进行个别审查。这一部分人应该在一九五八年年底基本结束复查善后工作。 + +　　在一九五八年内开展肃反运动的单位，都应该特别注意同整凤运动相结合，这里有两种情况：一种是整风结束以后，紧接着开展肃反运动的，这种单位主要应该掌握以下三个问题：第一，通过整风，搜集材料。肃反组织不仅要搜集和研究各种政治档案及有关材料，而且要了解和研究整风排队、调查和“鸣放”辩论的具体情况，作为确定肃反清查对象时的参考。第二，通过“鸣放”和辩论，了解、选拔肃反积极分子。第三，把肃反的群众运动阶段同整风后期的清理工作结合起来，这样既可以进一步暴露反革命分子和教育群众，又可以使清理工作作得更为彻底。但必须强调整风和肃反要统一领导，分工负责。两种组织不能混淆。掌握肃反领导小组日常工作的负责人可以参加整风领导小组，以便互相配合。另一种情况是整风运动结束后，不一定能立即开展肃反运动的，这种单位主要是掌握通过整风搜集材料和选拔积极分子。 + +　　总的要求是：全省要在一九五八年秋季以前基本结束群众运动，年底以前基本结束复查善后工作，以便在一九五九年春季彻底地结束全省的内部肃反运动。 + +## 三、 领导问题 + +　　1.各级党委必须充分认识在这七十七万余人中开展肃反运动的重要意义，过去我们以两年半的时间，花费了很大的人力、物力，在七十八万余人中开展了肃反运动，纯结了我们的内部。邓小平同志说:“几潭子水都搞清了，留下一两潭子混水，将来把清水也冲混了。”因此，继续在这一部分人中开展肃反运动，是完全正确和必要的。对完成这一新的任务，各级党委还必须看到它的有利条件和困难方面。这一任务的特点是：绝大部分是基层单位的人员，分布的系统很多，比较分散，人员复杂，而且档案材料很少，党的组织骨干力量薄弱，如果不加强领导，充分作好准备，很容易搞得不深不透或出偏差。再加上他们接近生产，安排不好就会同中心工作发生矛盾，这是困难的方面。但必须看到也有许多极为有利的条件，例如：有了明确具体的政策界限，有了比较丰富的经验，有了一大批熟悉肃反工作的骨干，特别是一九五八年的肃反运动和整风运动相结合，这就可以大大节省准备阶段的时间, 这是一个极为有利的条件。因此，只要加强领导，顺利地完成这一任务是完全可能的。 + +　　2.各级党委应对一、二、三批肃反运动的经验认真地加以总结，凡属不正确的、错误的，均应加以克服纠正。凡属好的、正确的，均应作为领导这一批的参考，加以坚持、发扬和贯彻。对新任务应即加以研究分析，作出全面、具体的规划，并使运动的领导骨干正确地领会和掌握党委的规划。 + +　　3.各级党委必须看到新任务的数量与过去三批任务的总和相等，工作是极其繁重的，能否胜利完成的关键问题在于党委加强领导。各级党委对肃反工作必须统一领导，定期研究，都应该有一个书记（或常委）具体负责，对运动中的重大问题，要及时地了解和研究。各级肃反组织及其办公机构必须充实健全起来，并根据任务的需要，抽调足够数量的专职肃反干部。在抽调干部时，应该注意保证质量，在可能的情况下，尽量抽调原来的肃反干部。为了不影响其他工作，可以考虑由下放干部中选择、抽调一部分适合作肃反工作的干部，待肃反运动结束后，再按原决定下放。 + +　　我们要求各级党委具体、全面地安排各项工作，加强对肃反工作的领导，时刻警惕、防止松劲思想的产生，在充分准备、保证工作质量和不误生产的前提下，应该又好又快地完成这一批肃反运动的任务。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000221.txt b/CCRD/2/0/7/000221.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5439230cf343d4062e659a0886d0976afe073918 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000221.txt @@ -0,0 +1,97 @@ +# 中共河北省委关于徐水县委组织农业生产大跃进领导经验的总结 + +　　徐水县33万人民，在党的领导下，于1967年11月初展开以水利建设和养猪积肥为中心的农业生产大跃进运动。经过3个月苦战，驯服了3条河流，治理了27个山头，基本上实现了水利化，建立了蓄水灌溉体系，改变了全县的自然面貌，养猪积肥也有了飞跃的发展。围绕着农业生产大跃进运动，其他方面的工作也出现了许多新的气象，使这县由一般县份一跃成为一个先进县份。现在，全县人民从改变自然面貌的行动中，更加相信自己能掌握自己的命运，再也不怕水旱灾害，正为实现1958年亩产粮食500斤，继续苦战。 + +　　这县有漕河、瀑河、萍河贯穿全境，河身狭窄，源短流急，水大东部闹灾，雨少西部则旱，几乎年年有灾。近4年来，遭灾的面积就有87万多亩，减产粮食约17，000多万斤。这县耕地的土质也较坏，群众称之为“湿了赛如酱，干了赛如炕”，亩产总在200斤左右。县委抓住了广大农民根治水旱灾害的迫切要求，又创造性地执行了党中央指示的“以蓄为主，以小型为主，以民办为主”的方针，所以水利运动顺利展开，很快在三河沿岸修建了“葡萄串”式的51座以小型为主，中小型相结合的蓄洪作物水库，使这3条河流，变成了为人民造福的“宝河”。在广大平原上，充分利用了盐、碱、洼地，建成了157座“满天星”式的平原蓄沥作物水库；还改造了1，300多个旧有的蓄水坑塘。全县在1958年汛期前完成的各种蓄水工程，共可蓄水15，000万公方，如果再遇到像1954年那样的大雨（1个月降雨587．5公厘）；能够基本上蓄住本县的径流，不致发生水灾。这县还明确了在用水方面要以使用地上水、自流泉水为主，做到库库相连，渠渠相通。全县用开挖的524华里长的146条渠道，把各河道、水库、坑塘连接起来，调剂水量，互补余缺。为了防止长期干旱，这县还用了挖掘自流泉、坑塘下泉和打机井等方法，充分利用地下水。现在已打成机井265眼，砖石土井4，382眼，凿泉14处，已出水2．5个流量。这样，渠灌和井灌相结合，地上水和地下水相补充，使33万亩耕地变成既有地上水又有地下水的“双保险地”。全县的灌溉面积，由1957年36万亩发展到84万亩，占总耕地86万亩的97．6％，达到了大水不淹地，无雨保丰收。群众豪情志壮地说：“前人不敢想的事，我们现在做到了！” + +　　在搞好水利的同时，养猪已经由1957年10月初的37，000头急增到139，000头，增加了两倍半：羊由3，580只增到11，200多只，增加两倍多。目前每亩平均粗肥，已由常年的3，000多斤达到8，000多斤，亩施万斤肥已十拿九稳。这县普遍实现了不用粮食或少用粮食喂猪。为了做好防疫，各社设立了畜牧指导诊疗所，每1，000头猪有1名猪医生，每500头猪有1名保健员，3天1次消毒，并设立了病猪隔离圈。当前正在开展“无病猪社”运动，已有37个社成为“无病猪社”。现在全县259个农业社，都设立了集体养猪场，有96个社集体养猪的数量超过了社员个人养猪的数量。预计秋前社养猪可达到70％。 + +　　在征服自然的宏伟斗争中，广大农民组成了一支战无不胜的劳动大军。平时10万人，多时13万人（指整半劳力），转战三河雨岸和山地、平原，“白天赶太阳，夜晚追月亮，黑夜当白日，一天当两天”。这是很短时期内在徐水扭转乾坤的决定力量。几个月当中，群众表现的集体主义精神是前所未有的。他们积极执行了全县劳力的统一规划，调到那里，干到那里。开始时乡与乡联合，进而全县大联合，平原17个乡的部分劳力上山修水库，山区农民也支援平原搞水利工程。过去搞水利有“三不修”的说法：没钱不修，打破地界不修，不直接受益不修。现在一扫这种只顾本乡、本村局部利益甚至为水利长期闹纠纷的现象。有些农民更响亮地提出“乡乡互助搞水利，拐着弯算账都有利”，“治水大家干，福祸一线牵”。几个月中，群众表现的干劲也是前所来有的。数九寒天，地冻河封，这一切困难都被群众战胜。“思想不冻地不冻”“心硬地就软，心软地就硬”，成为群众互相鼓舞战胜困难的响亮口号。 + +　　全县广大干部，也在生产高潮中表现了英雄气概，带领群众苦战田野，有的转战数个水库工地，三、四个月不回家；有的不顾天寒水冷，带头下水修水库、挖泉。这些行动大大鼓舞了群众，有些农民说：“干部干的凶，不用费吐沫”，因此干劲更足。县级各部门，也在“一切为了大跃进，一切服务于大跃进”的口号下，正确地解决了中心工作与部门工作的矛盾，打破了常规，千方百计为大跃进服务。 + +　　徐水县自然面貌的大变化，为1958年亩产粮食500斤、实现生产大跃进奠定了可靠的基础。广大干部和群众的精神面貌的大变化，是过去几个月取得巨大胜利和今后连续战斗以实现大跃进计划的保证。徐水县所以能够作到这样，最根本的，是县委在党中央和上级党委的领导下，坚决贯彻了整风精神，以革命的气魄改进了领导，扫除了各级党组织和广大干部中的官风、暮气、骄气和娇气；同时，加强了党委的统一领导，反掉了本位主义，分散主义；并且对怎样实现农业大跃进进行了全面规划之后，采取了鸣放、辩论、试验、参观、评比等等多种办法，坚决地、放手地发动群众，坚决地、创造性地贯彻执行了多快好省的建设方针。 + +　　徐水县委组织农业生产大跃进的领导经验，概括起来，主要有以下几点： + +## 兵马要动，政治先行 + +　　整风和社会主义教育运动推动了水利建设高潮，使县委深刻体会到政治是统帅，思想是灵魂，“整风是提起一切工作的纲”，因此就更抓紧了政治、思想工作，提出不论领导什么运动，都必须“兵马要动，政治先行”。县委特别抓紧了整风运动，并明确了以推动农业生产大跃进为中心，把县级机关和农村的整风运动搞深搞透，发扬一切利于生产大跃进的思想、作风，反掉一切不利于生产大跃进的思想、作风。 + +　　县委首先抓紧了对全体干部的教育，使他们懂得应当怎样对待农业生产大跃进。开始，在县级机关和基层干部中，许多人有着不同程度的官风、暮气、保守思想，他们在大跃进形势面前，思想“冻结”，无动于衷；高高在上，不愿上山下乡；照常规办事，不发奋图强；说跃进指标太高，“减一半就行了”；有些人有比较严重的分散主义思想，强调部门业务特殊，不愿为农业跃进服务，甚至有的不接受党委的指示；还有少数干部，革命意志消沉，终日吃喝玩乐，不干工作。县委采用了个别谈话，小会批评辩论，大会批评辩论等领导与群众结合的办法，解决了这些问题，划清了思想界限，提高了广大干部的觉悟。许多干部把这次教育比做“擦油泥”。油泥擦掉，平日工作积极的精神愉快，有缺点错误的也力争先进。基层干部的作风大有改进，几乎全部参加了生产，群众反映很好，说那些过去不参加生产的干部，“不再是天桥的把式——光说不练了。”“四个胳膊的干部（指披着小大衣不干活）没有了”。 + +　　开展农业大跃进运动，需要对群众进行充分的发动。这县的群众经过社会主义教育运动，辨明了社会主义和资本主义两种思想、两条道路的大是大非问题，觉悟大大提高，但是在生产大跃进问题上，还有着先进思想和保守思想的矛盾，个人主义、本位主义与集体主义思想的矛盾，比如在生产指标问题上，在打破乡、社界限，统一调配劳动力搞水利问题上，也在十冬腊月动工问题上，有些人就一时很难接受。县委把一切宣传工具都动员起来，运用一切宣传方式，加强了在群众中的政治思想工作，使思想工作上了“前线”，使村庄、田野、水利工地成为课堂，到处充满浓厚的大跃进气氛。群众都动员起来为生产大跃进展开热火朝天的革命竞赛。 + +　　在干部，群众中的政治思想工作，是通过各种方式进行的，其中主要的一种，是群众性的自我教育方式，即大鸣大放大字报大辩论的方式。例如在干部中曾经辩论过：“农业生产是渐进还是要跃进？”“修水利是大搞好还是小搞好？”“部门工作应当不应当和能不能为中心任务服务？”等问题；在群众中辩论过：“应当不应当到其它乡搞水利？”“地冻能不能大搞水利？”“粮食少能不能多养猪？”等问题，都对当时开展运动起到很大作用。现在干部、群众已习惯了辩论的方式，许多人把大辩论叫做“万灵药”。 + +　　各级党委运用大辩论方式，一般的做法是：第一、做什么辩论什么。就是在每完成一项大的任务之前，发动群众鸣放，然后从中找出需要辩论的问题，由群众经过大辩论来解决。事实证明，这样做效果很好。修于庄村渠道工程中，有白洛志等4个富裕中农，说什么“开筑是白费工，不顶事。”工地上组织民工对这种说法展开辩论，结果把是非辩清，民工们都受到很大教育。辩论前，1，400民工14天只开渠300公尺，辩论后，1，000民工3天就开500公尺。第二、大事大辩，小事小辩。即带有普遍教育意义的问题，在较大的范围内大辩，较小的问题，就在较小的范围内小辩。这样分别应用，能够有的放矢，群众有兴趣参加，效果也大。第三、大辩套小辩，辩深又辩透。即总的问题辩清以后，进一步辩论具体问题，使辩论由一般引向深入。第四、结合检查、参观，发现问题，现场辩论，就地解决问题。这样辩论，事实鲜明，问题解决得快。第五、辩论中充分摆事实，讲道理，防止把辩论当成斗争和压服的方法。为此，县委强调了辩论一定要允许有不同意见的人有充分发言的权利，一定要使人们在事实和道理面前解决思想问题。 + +　　这县的政治思想工作，能够活跃起来，推动生产大跃进运动，主要原因是，从县到基层，作到了党委一手抓生产，一手抓思想，使生产工作与思想工作两面锣鼓一齐敲。因为这样，就使政治思想工作出现了一种新的情况，即由过去的跟着群众跑，变为带着群众跑，鼓舞群众前进；由跟着生产进度跑，变为赶到生产运动前面，推动生产跃进；由不能紧密联系实际，变为与实际斗争紧密结合，有的放矢，生动活泼，真正成为大跃进的巨大动力。 + +## 加强第一线 + +　　生产大跃进运动，规模大，方面多，力量须很好组织，指挥要准确及时，这与乡级干部数量少、能力弱（每乡领导骨干平均二、三人）形成突出的矛盾。如果不加强乡级领导力量，大生产运动就不能很好地开展。把乡级的这种情况与县级的情况加以对照，县委更感到县级组组机构庞大，基层力量薄弱，头重脚轻。上层干部不能深入，基层干部忙于应付，正如乡干部说的：“上边千条线，乡里一个蛋”。这是长期存在的矛盾，这个问题非解决不可。因此，县委提出乡、村是“作战的第一线”，是“战斗连队”，下了最大决心，采取革命办法，在整风运动和生产大跃进运动中彻底解决了这个问题。 + +　　首先，县委把大批县级机关的干部下放到乡。经过反复深透的思想工作，分三批共下放了255名，占县级机关干部总数的32．3％。其中有县委委员3名，科局股长120名，从中挑出较强的87名担任了乡党委正副书记，并将原来145名乡干部下放到社（村）。目前，全县有293名乡干部（其中县科局长级干部占43．9％），平均每乡11人，乡党委书记3至5人。与此同时，对部分乡党委的干部进行了必要的调整，使乡的领导核心大为加强。县委在挑选干部时，明确了这样的标准：“听党的话，有跃进思想，有干劲，有钻劲”。“听党的话”，就是党性好，执行党的指示坚决，认真，全心全意为党工作，没有个人打算。“有干劲，有钻劲，就是有革命朝气，能钻研，不消极疲踏。经过调整，乡、社（村）的领导核心完全掌握在绝对忠于社会主义的积极分子手中，使党的队伍思想意志统一了，能够“独立作战，独立指挥”了。 + +　　加强第一线，改变领导方法，是干部思想上的一次革命。起初，有些部门的干部有本位主义，怕调走骨干影响部门业务。被抽调的干部有些人怕吃苦、怕丢官，不愿到基层去。为了扫清思想障碍，曾结合整风，在县级机关全体干部中，对“应不应该加强第一线”展开辩论。在大辩论中，批判了各种不正确的观点和资产阶级个人主义思想，普遍造成了下乡光荣的气氛，顺利地抽调了干部，加强了第一线。 + +　　县干部下放了32．3％，文牍主义，人事纠纷也减少了。这就使县委能有2／3以上的时间“走出司令部，亲临前线指挥战斗”，具体帮助下边解决问题，减少了官僚主义。这样并没有妨碍了集体领导，相反，还促进了集体领导。“个人琢磨，碰头研究，开会决定，立即去办”是县委经常采用的一种方法。县委还不断在工地，现场开会，就地讨论、解决问题。 + +　　县委加强第一线的另一个办法，是充分利用电话会议，直接与各乡社、队长以上干部互通声息，随时传达领导意图，布置工作，传播经验，及时发现问题，解决问题，有时还进行必要的辩论。这样不仅减少会议70％以上、表报60％以上，而且，有力地推动了生产运动和其他工作。 + +## 拧成一根绳 + +　　组织农业生产大跃进，除了必须加强第一线外，还迫切需要组织起县级各部门的力量，把它们拧在一起，全力为大跃进服务。开始，多数部门存在着本位主义、分散主义，有的缺乏政治观点、生产观点、群众观点，对部门工作必须为中心服务，认识不明确。当县委向他们提出全力支援农业大跃进的任务时，表现出各种各样的应付及抗拒。政法部门强调自己的工作特殊，教育部门怕影响教学，经济部门总是在赔钱赚钱上打算盘。有的部门实际上并不尊重党委的统一领导，但他们却反转过来说县委不重视他们的工作；有的部门甚至把县委为实现农业大跃进而给予的一定任务看成是额外负担。 + +　　县委在机关整风运动中，组织各部门干部对“农业大跃进是少数人搞还是全党全民搞”、“为中心工作服务是不是影响部门工作”、“部门工作光靠自己能不能搞好”等问题，进行了鸣放辩论，在辩论中批判了分散主义、本位主义和单纯业务观点，进一步明确了为政治服务，使大家认识到：发展生产是发展一切事业的基础，农业大跃进是当前群众最迫切的要求，是全党全民的任务，也是各部门的任务，只有把中心工作搞好，部门工作才能更好地开展。 + +　　在解决了思想问题之后，县委接着提出了各部门要在党委统一领导下拧成一根绳，服务于农业生产大跃进，并责成各部门制定了为大跃进服务的规划。各部门在为大跃进服务的过程中，遇到了困难，县委大力帮助他们解决，同时还采取了抓两头带中间的办法，及时奖励为大跃进服务好的部门；批评了不好的，促使各部门一齐前进。这样，把各方面的力量动员起来，很快掀起了支援农业大跃进的高潮。商业局和邮电局就由不积极配合中心工作一跃而为支援农业大跃进最先进的单位。商业局在这3个月里，购进了12万头猪秧，供应了大批打井器材、铁镐、土筐、炸药、木炭、耕畜、粗饲料、花椒籽、水浮莲、树秧等，同时收购了价值65．7万元的农产品和废品，并成立了畜牧场，繁殖优畜。邮电局在半个月内使25个乡都通了电话，并创造性地用简易办法安装了电话会议的设备，大大便利了领导，全县干部极为满意。总之，各个部门的老样子都起了大变化，打破了不合理的规章制度，官气、暮气、骄气、娇气一扫而光。因为有了这些变化，农民反映：“城里什么时候也能办事了，什么事也好办了”；“城里各机关真正支援农业大跃进了”。 + +## 重点突出，多边结合 + +　　在同一时期，有许多任务要完成，又必须有重点。紧紧地掌握重点，结合完成其他各项任务，就需要统筹安排。1957年冬以来，县委正是因为这样做，才推动了水利建设和养猪积肥大跃进，并完成了征兵、整党、整社、反右派、除四害等任务，出现了以农业生产为中心的各方面工作的大跃进。对这种领导方法，县委把它叫做“统一领导，划分战线，重点突出、多边结合。”所谓重点突出，就是前面所说的把各部门的力量拧成一根绳，突出的为中心任务服务。但是县委并没有把部门工作和其他工作置于不顾，而是围绕着重点采取了“多边结合”的办法，进一步把各部门的工作抓起来。这个方法解决了中心工作和部门工作不够协调的矛盾。过去所以发生一些不协调现象，主要是由于部门工作干部有本位主义、分散主义和不问政治的倾向。他们把中心工作和部门工作对立起来，错误地认为中心工作是县委的事，业务工作是部门的事，再加上有一些不合理的规章制度的束缚，遇到其直属上级指示和县委指示不一致的时候，就往往只重视直属上级的指示，不认真执行党委的指示。另一方面，党委对部门工作也有安排不当，抓的不紧、照顾不够的缺点；或者在组织各部门为中心工作服务时，偏重于抽调部门的干部下乡搞中心工作，忽视通过各部门的业务为中心工作服务，即便提出一些要求，也多不具体。为了解决这个问题，县委在“重点突出，多边结合”的原则下，采取了“党委统筹安排，部门互相协作、依靠发动群众、大家动手完成”的作法，解决了中心工作和部门工作的结合问题。具体方法是： + +　　（一）县委在安排每一阶段的中心工作任务时，同时安排部门工作，提出具体要求，既把中心工作加以突出，又把部门工作摆在适当位置。这种作法，一直贯彻到乡、村。如中心工作是春耕播种和小麦管理，就围绕这一中心安排各部门的工作：商业局要完成收购210万元废品的任务，解决目前一些群众生活困难和生产投资的问题。手工业社、铁工厂要完成制造“营养钵”（育苗用的工具）2，5000件以及制造修配农具的任务。其他如银行储蓄、粮食局采购代食品、政法部门训练坏分子（防止造谣言、闹圣水）等，都提出了具体任务。这样，部门的业务活跃起来，就有力地支持了中心工作。 + +　　（二）在统一安排以后，县委又划分战线，分工负责，来加强中心工作和各方面工作的具体领导。县委除在总的方面按口分工负责外，在每个时期，根据当前的工作任务还临时划分若干小战线。在以水利为中心的阶段，县委曾划分了瀑河水库、平原水库、凿泉，山区修梯田水窖，平原开渠平整土地以及物资供应、整风、工业、除四害、畜牧副业、种稻等11条战线，每个战线都有1至2名县委分工管理。 + +　　（三）发动各乡、社基层组织和所有下乡干部，既要完成中心工作，也要完成部门工作。各级负责干部实行“三包”（包片、包部门、包作物），工作组下乡干部到一片、一村后，劝各项工作都负责。在抽调部门干部作中心工作时，也尽可能照顾到部门业务的需要，什么地方业务多，就派他们到什么地方去。例如案件多的地区，就派政法部门的干部去。对于下乡干部不仅要求他们作好中心工作，还要求他们结合中心工作做好部门工作，并责成部门干部分片搞中心工作时创造本部门工作的经验，由党委向全面推广。这样党委全面抓，大家协同作，中心工作和部门工作都能做好，大家都满意。基层干部把这种方法叫作“又全又专，又中心又部门，又具体又一般”。 + +　　（四）组织部门之间的协同动作。县委根据每个时期的中心工作及其他重要工作任务，曾以主管部门为主。吸收有关部门参加组成联合办公室。例如物资供应，水利积肥、整风、除四害等联合办公室。这样，既保证了中心任务的顺利进行，也作到了各有关部门的协同一致。 + +　　多边结合的运用是多方面的，结合的方法是灵活的，结合的方式也是多种多样的。由于这样多边结合，中心工作成绩显著，部门的工作也完成的很好。有些部门人手虽然减少，作的事情却多了，并有许多的创造。过去那种部门之间互相牵掣、互相推诿的现象克服了。部门的同志一致反映，三个月来，使我们真正懂得了“听党的话，为生产服务，走群众路线”。他们把成绩归功于这三句话。 + +## 试验、参观、推广 + +　　兴水利、除水害、搞积肥，都是大规模的群众运动，开展这样大的群众运动，要有领导经验的准备，也要有效地发动群众。徐水县委采用一切经过试验、参观、推广的办法，很好地解决了上述问题。 + +　　县委根据上级的指示和外地经验要在平原、洼地兴修平原水库时，并没有从主观愿望出发，或者机械地搬用外地经验，贸然从事。他们首先研究在什么地方修平原水库最适宜，又责成4名县委委员协同乡党委，深入到村调查研究，同群众商量。结果，群众非常满意，还要求“快修，修大的”。群众说：“这一下可找到了治水的好办法，要修就要把水圈住，不要叫它跑掉了”。县委根据群众意见，决定在史各庄洼地修第一座平原水库，并组织了12个乡的干部和群众，从始至终地参加了这个水库的施工。这些乡的干部和群众，经过实地试验、实地参观，很快学会了修平原水库的技术，认识了它的好处。各乡、社干部回去以后，就按照县的统一规划，周密组织劳力，迅速掀起修建平原水库的高潮。这种作法在开展其他工作中也得到应用。 + +　　县委特别注意了深入群众，发现先进典型，组织干部参观，由点向面推广。推广先进经验的办法。主要是发动组织各乡、社党委书记、社长亲自到实地参观，就地开会，就地讨论，制定本乡本社的规划。这样随参观、随开会、随规划，就能将一个先进经验很快地推广起来，不断地把指导思想建立在先进的基础上，积极地领导群众前进。干部对于这种现场会议很满意，他们说：“到实地一看，就搞通了思想，办法也学的周全。”据统计三个多月中，曾在本县范围内组织大型参现7次，4，200多人；组织到保定、安国等外地参观4次，4，200多人；组织乡社之间的小型参观350多次，达16，000多人。通过参观，学习了先进经验，克服了保守思想，鼓舞了革命干劲。 + +　　推广先进经验的范围，是因地制宜的。适用于大范围的在大范围内推广，适用于小范围的在小范围内推广，并把别人的先进经验和本地的具体情况相结合，创造性地加以运用。 + +## 有力出力，有计献计 + +　　县委根据“三主”方针和治理漭河的经验，研究本县治水规划时，抛开了过去几年来依赖国家搞大型工程的思想，决定要在一个冬季大搞、快搞、多搞水利工程。这就需要解决人力。物力和技术等方面的一系列问题，并且明确了这些问题只有依靠群众和发动群众来解决，才能做到多、快、好、省。县委深知徐水广大人民对消灭旱、涝灾害，实现水利化有极为迫切的要求，只要治水方针正确，方法对头，并为群众所掌握，就会成为巨大的物质力量。因此，他们没有被那些所谓“开渠浇地，就要碱化，不能增产，劳民伤财”等等反对兴修水利的错误言论所动摇。坚定地按照上级指示和自己的规划，发动起大规模的水利建设运动。县委提出了“山区、平原、洼地一齐治，防洪、防旱、防涝结合搞”以后，很快形成水利建设高潮。在修建各项水利工程中，充分体现了依靠群众办水利、勤俭办水利的精神。建成的208座水库，基本上是群众自办的，而且花钱很少。大王店村群众八昼夜修成了一座蓄水25万方，浇地2，500亩的水库，命名“聚宝盆”水库，只用款29．43元。乡政府只花1角钱，作了几朵大红花奖给劳动模范。只有正在施工的瀑河中型水库，由国家补助100万元。 + +　　全面开花，到处搞水利，各乡都需要技术人员，而全县只有几个人会算水账，技术力量不足成了当时的严重问题。解决的办法也只有一条：依靠群众。县委对干部和群众提出了：“边学、边建、边指挥、边练、边战、边提高”。组织技术组巡回指导，边施工边学习，边学边应用，开展了群众性的学习技术运动。全县有124名干部学会了修水库，许多群众也学会了修水库。技术为群众所掌握，就不是什么神秘难懂的东西了。何庄群众本着“水向东流”的道理，用绳子量着开了浇地1，500亩的渠，刘祥店群众用盖房的水平尺和大盆放上水当水平仪，测量地形。于庄渠道长达140华里，从勘测、设计到施工，都是群众自己搞的，结果是又快又好。 + +　　要修许多工程量较大的中型水库，需要劳力很多，如果按过去的办法，限于某一项工程受益的村才出劳力，就不行了。群众在有力出力，有计献计的号召下，经过辩论，算清了大账，认识到全县全部工程总算起来，大家都有利。这种社会主义的精神——为群众所接受，大家便积极参加了由县统一调配劳力的水利工程。 + +　　在群众的积极性发动起来以后，潜力是无穷无尽的。南隆善乡打井无麻，有钱买不到，发动社员讨论，各户共拿出好麻1，250斤，麻绳650条。为了解决水利物资（打井器材等），经过发动群众，在很短的时间内，总计干部、群众在自愿的原则下投资665万元。有的自愿把分红和准备盖房的钱投了资，认为“现在好坏有房住，水利搞不好不行”。有的还自愿地把多年未露面的宝藏也拿出来投资搞生产。 + +　　在发动群众投工、投资搞水利运动中，有三个值得注意的问题：首先是动员人力必须注意到农村生产的需要，县委的原则，是“小忙大干，大忙小干，不忙突击”；其次是动员投资必须坚持自愿原则，在运动中曾经发生过“挤投资”的现象，县委随时作了纠正；再次是群众吃粮和用钱问题，县委专门划分出一条副业生产、粮食工作战线，由一名县委书记“挂帅”，采取有效措施，切实解决群众的生活问题。 + +## 光荣台前比英雄 + +　　这县领导生产大跃进运动，是一个高潮紧接着一个高潮。这一个高潮连接那一个高潮的枢纽，主要是县、乡召开评比竞赛大会。有的乡在这个大会上还设有若干光荣台，把各个社、队在运动中得的奖旗、奖状等，陈列在各自的光荣台上来比较。南张丰等乡把这种评比竞赛大会称之为“光荣台前比英雄”。评比竞赛大会的内容，主要是总结上一个高潮的工作，布置下一个高潮的任务；评比模范，发起竞赛。 + +　　在每一个运动中，都存在着先进、中间、落后三种人。这三种人并不是固定的，在这一运动这一时期是落后的，在另一个运动另一个时期可能赶上先进。同样，先进的也可能变为落后。徐水县委了解到这一规律，紧紧抓住了先进与落后两个对立面，普遍开展了竞赛评比运动，有力地推动了生产大跃进运动的发展。因为进行评比。是抓两头带中间的领导方法的具体运用，是把先进单位的或个人的优点与落后单位或个人的弱点放在一起，用活生生的事实说服人们，落后单位就容易解决思想问题，急起直追，中间单位也容易鼓起干劲，努力赶先进。这一方面因为他们看到了自己的弱点，提高了觉悟；另一方面是因为看到先进单位的活样子，接受了先进单位的经验，干起来有办法，有信心。徐水县在评比运动中，恰当地运用了领导和群众相结合的群众路线的方法，有时候是由领导调查了解，提出名单，在群众中酝酿比较以后确定；有时候是由群众酝酿提名，讨论比较，然后领导审查确定。另一个比较经常性的表扬批评形式，是不论群众或干部，对某个单位或某个人，常常用大字报进行表扬或批评。这样作，先进的不脱离群众，落后的也受到了群众的教育督促。 + +　　对表扬的单位和个人，不是要求他在任何运动中或任何事情上都是十全十美的，而是在某一段时间某一项工作中有了比较突出的成绩，就给以适当的表扬。对落后的不是固定的看法，不只注意了不要讽刺、打击他们，还要抓住他们在工作中某一点上有成绩，及时予以表扬，或有意识地帮助他在某一点上搞出成绩，鼓舞起干劲，引导他赶先进。这样作，在每一个运动中就能涌现出大批的先进单位和先进人物，同时又能使先进的不骄傲，落后的不气馁。 + +　　在1957年冬水利建设高潮中，全县进行了两次评比。1958年3月初，又进行了水利积肥评比，同时发动开展了小麦管理、春耕播种、技术改革运动。这样把竞赛评比根据工作阶段贯彻经常，就是一个运动紧接着一个运动，一个高潮紧接着推向另一个高潮。 + +　　来源：1958年4月17日《人民日报》。转载于中共河北省徐水县委办公室编《徐水县组织农业生产大跃进的典型经验》 出版社：农业出版社 出版日期：1958年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000222.txt b/CCRD/2/0/7/000222.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..edb93cdac740d2b5072e68de2a5775ad79f549bf --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000222.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共中央批转黑龙江省委《关于工业企业干部参加劳动，工人参加管理及实行业务改革的报告》 + +　　（各省、市、自治区党委，中央各部委，中央国家机关和人民团体各党组，新华社和人民日报：） + +　　黑龙江省委《关于工业企业干部参加劳动，工人参加管理及实行业务改革的报告》中所说的北安国营庆华工具厂的经验，是一项具有重大意义的创举，是在整风运动中干部和工人群众的共产主义精神大为高涨之后，对于企业管理的一项重大改革和提高，是完全符合社会主义企业的管理原则的。这项经验应当在全国一切具有条件的工业企业中加以推行。现将黑龙江省委这个报告发给你们，望你们加以研究和宣传，并且选择一批条件较好的工厂加以试验，待取得成熟的经验以后，再逐步地在较大的国营厂矿中普遍推行。 + +　　 中　央一九五八年四月十八日 + +## 黑龙江省委关于工业企业干部参加劳动，工人参加管理及实行业务改革的报告 + +## （一九五八年四月九日） + +　　我们于三月二十三至二十五日，在北安国营庆华工具厂召开了全省工业干部的现场会议，有七十九个工矿单位领导干部和各市委书记、少数县委书记及工业部长等 共二百三十余人参加。会上介绍了庆华工具厂、建华机械厂，东北第三工程公司、松江五金厂、哈尔滨机车车辆修理厂等五个工厂的经验，其中主要的是庆华工具厂 关于干部参加生产、工人参加管理和业务改革的全面经验，还组织千部参观了该厂生产小组工人进行具体管理的实际活动.与会干部一致感到这些经验很好，解决了企业中一些根本性的问题。现将庆华工具厂的经验简报如下： + +　　中央发布了关于干部参加体力劳动的指示以后，该厂干部实行了每周参加半日劳动的制 度。但是由于对干部参加劳动是为了更好的领导生产这一点认识不明确，方法不对头，解决问题不大，以后半日劳动制就逐渐自消自灭了。随着整风运动的深入开 展，特别是中央转发了红安县种“试验田”的经验之后，该厂从今年三月初实行了科室和车间干部每天半日劳动，半日工作，厂级主要领导干部每周参加一天劳动的制度。在干部参加生产过程中，开始是从锻炼干部，进而逐渐明确和发展到干部参加生产从而领导好生产。在开始劳动时，还有些干部怕参加劳动把管理工作撂了， 怕搞乱了；怕出废品，出事故，工人笑话，以后就不好教育工人了；怕不顶用；个别的还怕累嫌脏。但这些思想在领导干部亲自带头，以身作则的情况下都被克服了，干部参加劳动后，管理工作不但没有“乱”反而更好了；不但工人没有笑话，反而和干部更加亲热了。干部参加了劳动，有效地克服了领导上的官僚主义与主观 主义，及时发现与解决了生产中的问题，推动了生产，转变了过去单靠开会解决问题的现象。如二车间主任，有一天到一台压力机上干活，发现床头螺丝松了，找了 好半天搬子也没有找到，工人说“我们向领导要求了多少回也不解决”，这时主任干完活就立即把全车间缺工具的问题解决了。工人说，“这回干部下来真解决问题。”又如一车间一个零件的闷火质量不好，见习技术员刘廷和就带着资料和工人一起干活共同研究试验，将出炉温度由四五○度降为四一○度，结果全部合格，解决了一年来没有解决的问题。工人对此非常满意。干部参加劳动，也进一步密切了领导与群众的关系。过去工人说干部“溜溜达达，走马观花，解决问题，光用嘴 巴”，说干部是“官”，不向干部说心里话。但干部参加劳动后，工人的看法就改变了，说“现在干活累点也痛快”，“这样干五年就能赶上英国”。现在工人什么 话都愿意和干部谈，而干部说的话工人也愿意听，工人亲热的称呼干部为“张师傅”“李师傅”，说“我们和干部的区别就只差四个点（小时）了”.由于干部参加 劳动，不仅在劳动中锻炼了干部，并且使干部学习与掌握了一门专业生产技术，因而实现了中央把红与专，政治和技术统一起来的指示.工具车间党支书于东城（工人出身）在参加生产中积极与工人、技术人员结合，先后进行了十二项技术改革，大大提高了生产效率。工人说：“咱们于支书不光会作思想工作，还会作技术工 作。” + +　　干部参加劳动，虽然对生产起了重大作用，但是由于管理工作还缺乏群众基础，没有从根本上改变企业的混乱现象。生产中的问题，仍是一堆一堆地摆在干部面前要求解决，事事都由领导干部包下来而又包不了的现象依然存在。不扭转这些情况，干部参加劳动也不能持续和巩固。这时领导干部联想到管理权 限适当下放问题，同时在整风中又看到群众既能参加整改工作，为什么不能发动群众参加管理工作呢？同时由于整风运动的深刻教育，职工思想觉悟和主人翁责任感大大提高，特别是职工对揭发出来的由于管理存在问题而造成的大量损失浪费感到痛心，因此广大职工也迫切要求参加管理，改进管理。在这种情况下，他们参照了建华机械厂的经验，本着民主集中制的原则，由过去工人间接参加全厂性的管理工作发展到实行了工人直接参加生产小组管理的办法，即按生产小组实行工人分工负责，把小组的生产、技术、经济等工作全面的直接的管理起来。这样就奠定了企业管理工作的群众基础。小组内按每个人的特长，由工人自行讨论，民主分工，如将 管理工作的考勤、记录、计划、工具、材料、质量检验等由每个工人分担一项，不使有空白。组长由群众选举而后由行政任命，并在上级领导下进行工作。在实行的 过程中，他们通过大鸣、大放、大辩论，解除了干部怕“搞乱了”和一部分工人怕出错误负不了责任以及怕得罪人等思想顾虑。由于思想弄通了，干部和工人劲头很大，五、六天的时间，工人直接参加管理的工作就全面开展起来了，效果很好，根本改变了企业的管理工作和生产工作的面貌，出现了人人当家作主和爱厂如家的新气象，工人责任感大大加强，自己动手动脑及时解决自己能够解决的生产中的问题，使领导干部也摆脱了事务主义。如一车间刘福小组，过去计划每日作五百二十五 个活，但两个月来每天只完成三百三十个，纪录员记完就走，工人也没当回事。这回工人自己管时，就研究解决了生产准备不好的情况，因而由每天做三百三十个活 提高到每天作五百六十八个。工人廖成绪在夜班干活虚报产量并提前二小时回家睡觉，次日被小组工人发现，经过教育批评转变过来了。像这些事情过去工人从来不 过问，而车间干部又顾不上，管不了，因而漏洞很多，现在这种情况是基本上改变了。工人直接参加管理后，由于工人发现问题及时解决，因而中断工时大量减少， 有些小组已经消灭了这种现象，生产效率大大提高，节约已形成风气。如工具过去工人是使新不使旧，经常超额，现在是想方设法利用废物，旧了就磨。各个车间过 去每人每月四副手套不够用，现在工人普遍都能节省一至二副，工人提出破小了缝，破大了补，脏了拿回家洗。全厂迟到早退，违犯劳动纪律的现象几乎没有了，工人之间团结也加强了。总之，工人参加管理后，企业里特别是基层中许多问题顺利地解决了。 + +　　在干部参加生产和工人参加管理的同时，管理业务仍甚复 杂，直接影响干部参加生产和工人参加管理。他们又进一步发动群众进行了业务改革。开始多数干部有顾虑：怕打破常规会把工作搞乱；不敢修改规章制度；怕提出 的问题找不到理论根据，怕领导不支持，行不通等等。这些顾虑的根源是思想仍受陈规束缚。我们根据主席六十条指示精神，支持了该厂大胆改革业务的精神，并向 他们说明只要有利于生产、便利于工作、符合群众路线，就一定能够行得通，因此，思想顾虑解决了。但是改革的关键还不明确。经过群众摆事实、挖根源、列举出很多现象，看出问题主要是：权力过多地集中在厂一级，很多生产上的问题车间无权处理，各种规章制度林立，增多了办事层次，拖长了时间；同时也检查了过去强 调互相制约，制造了许多人为的矛盾以及追求形式，单纯靠表报数字办事等现象。因此，该厂采取了“突破关键、全厂开花”，在一个科里“抓住主根、层层剥笋” 的办法，首先在经营管理科进行了业务改革，进而推动了其他科室形成了全厂性的业务改革的热潮，从改革业务到定机构，定人员，仅用了一周多一点的时间，即收 到了很大的效果。全厂共砍掉和简化了二百六十三种表报，占原有表报的百分之五十以上，把一些本来可以由车间解决的问题，权力下放到车间，同时修订了一些规 章制度，树立了经营管理为生产服务的思想，创造了“三送到门”（材料、钱款、医药）的方法，群众非常满意；减少了事务主义，提高了工作效率，加强了技术研 究工作（如技术科以前是一百二十多人，多忙于修改图纸和下达通知单，很少有人研究技术工作，现在是三十个人，今年订了六十三个题目，已有十二个实现了）; 同时通过改革业务，从管理制度上为干部参加生产，工人参加管理创造了有利条件。 + +　　在业务改革中也曾出现一些取消一切、放弃领导的主张和各部门之间不协调的现象，他们及时地进行了教育，注意了统一筹划、全面安排、上下衔接、左右配合的问题，从而加强了领导，防止了放任自流。 + +　　上述经验，归根结底是由于党的整风运动的深入开展，特别是毛主席六十条的启示，解放了干部的思想。经验的三个内容又是相辅相成的，是企业长期碰来碰去没 有解决的根本问题。实行干部参加生产和工人参加管理后，使生产与管理、领导与群众紧密结合起来了，人们对管与被管的概念发生了根本的变化。这些问题的解 决，对贯彻中央依靠工人阶级办好企业的方针，在企业中贯彻执行群众路线，进一步找到了门路；调整了领导与被领导的矛盾，正确解决了民主与集中的关系。因此，这些措施的执行，使全厂“工人满意，干部高兴”，不仅给生产的发展开辟了广阔的前景，而且大大促进了企业机构的精简，现在该厂今年的生产规划已跃进为 去年的两倍。全厂脱产干部已由原来占百分之二十三，现减为占百分之七点五，并且还每天参加半日劳动。工段一级普遍砍掉，减少了一级管理层次。由于在整风中 干部思想和职工的觉悟大大提高以及广大工人基本上已经扫除了文盲，加以该厂是老厂，有一定的工作基础，这就是推行这个经验的重要条件。这项经验，目前正在 全省工业企业中普遍推行。从推行的情况来看，也是受到普遍欢迎，推行的极为迅速和顺利，不像过去推行一个新的东西那样费劲。有些企业还推行了东北三公司 “三化”（干部工人化，劳动经常化，生活群众化）、“五同”（同吃、同住、同劳动、问娱乐、同学习）的经验，这样就使这一经验更趋于完善，因而获得的效果 更为显著。 + +　　庆华工具厂经验的详细材料及推广情况，日内省委将向中央另作报告。 + +　　上述报告如有不当，请指示。 + +　　 中国共产党黑龙江省委员会一九五八年四月九日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000223.txt b/CCRD/2/0/7/000223.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a24888c4e7a1bc9efdd4af04f9934ea6816a2ccb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000223.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 甘肃省委关于再修500万亩水地争取新修水地夏灌1000万亩的指示 + +　　全省今年新修1000万亩水地的伟大计划，已于4月中旬超额2．2％完成了。根据各地报告，工程质量一般良好，灌溉面积已达60％以上，另外还有可灌700余万亩的水利工程正在积极兴修中。目前全省农民每人已有约两亩水地，其中已经灌溉的约1亩7分多，这是全省人民的一件大喜事。省委以非常满意的心情，向全省广大农民和干部祝贺，祝贺全省广大农民在兴修水利的伟大斗争中，创造了史无前例的新纪录；在“苦战三年，改变甘肃面貌”的斗争中，取得了辉煌的胜利。但是省委必须向全省农民指出，现有的成就，远不足以彻底摆脱干旱威胁，已完成的工程不有近40％未灌上水，即使全部灌上水，原有和新修的水地加起来，也只占全省耕地的三分之一左右，因此，任何自满情绪和停止前进的想法都是有害的，必须在胜利的基础上再接再厉，继续前进。为些省委特作如下指示： + +　　(一)在已完成的1000万亩的基础上，今年再修500万亩，争取9月底新修水地达到1500万亩以上，使新修水地在8月底以前灌溉1000万亩。 + +　　(二)在完成数量的同时，要认真检查质量，注意加固关键工程和薄弱部分，大量增修蓄水工程，积极扩大水源，以解决水源不足问题。 + +　　(三)抓紧毛支渠工程，完成灌溉设施，传授山地灌溉技术，可能情况下要加紧整地，争取边修边灌。 + +　　(四)为了工程生产两不误，短期不能完工的大中工程，必须建立基建队，专门负责兴修水利，其余人员转入农业生产。 + +　　(五)注意夏秋季节随时可能发暴雨的情况，各种未完工程上都要有防洪措施，以免遇到袭击，措手不及，造成损失。 + +　　(六)应该把当年基建队当作农民逐步工人化的重要形式来看待，加强政治思想领导，改进劳动组织，不断以新技术、新工具和科学文化知识加以装备，并想出各种办法，提高他们的觉悟，解放他们的思想，积极推广他们的发明创造，使他们真正变成建设社会主义新农村的突击队。为此，各个较大的基建队，都应该设置政治领导人员和技术指导人员(应在有发明创造的农民中提拔)。 + +　　(七)各大工程和有些常年基建队，应于最近抽出两三天时间，进行休整，开展大辩论，就改进劳动组织，改进生活管理，改良工具，学习先进经验，先进方法，贯彻执行多快好省方针等进行充分的辩论，以便通过群众路线和群众的自我教育，做好上述工作。与此同时，还可以抽派代表，到较好的其他工地去参观，以便学习别人的先进经验，先进技术。 + +　　 1958年4月21日于武威 + +　　来源：原载《甘肃日报》1958年4月26日第1版。转载于《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000224.txt b/CCRD/2/0/7/000224.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..51cb24192fab17d2ac7ff46afc99d6eb4e489b1e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000224.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 甘肃省委关于徽县工作问题的报告 + +　　（省委四月十三日检查了徽县的工作，发现了不少严重问题：） + +　　(一)粮食工作问题。根据我们在银杏、石柱两乡几个村子的了解，农村确有一部分人缺粮，个别村缺粮户占百分之五十。石柱乡滩子社许多人因缺粮而吃树皮、草根。 + +　　(二)浮肿病问题。从去年十二月以来，浮肿病蔓延，根据县委四月八日统计，全县患浮肿病者一千六百二十一人，死亡者七百四十四人，问题比较严重的有石柱、江洛等八个乡。滩子社五十八户，二百六十八人，已死四十三人，占人口百分之十五以上，病情发生后，省卫生厅曾组织医疗组前往防治，但因医疗组主要成员的观点不对，方法错误，虽搞了三个月，没有制止疾病蔓延。肿病我省其他地区也有，什么原因，尚在调查，但根据初步分析与粮食供应不够或很不及时有影响，在个别地方还是主要原因。 + +　　(三)生产问题。凡是肿病严重，死人较多的地区，群众情绪不安，麦田无人锄，秋田无人种，生产近于停顿，病情不严重的地区，生产也受到很大影响。 + +　　(四)地、富、反、坏分子乘机制造“无头命案”进行破坏活动，江洛乡发现“打倒共产党，打倒毛主席”，“蒋介石万岁，国民党万岁”等反动标语。县委、县人委门前亦相继发现两个被弃的赤身婴儿(一直无人认领，真象尚未查清)。在这一时期还发生抢案七起。省医疗组刘凤岗(兰州医学院教授，中右分子)亦制造种种论据，说：肿病是“营养不良”“劳动过度”，用以攻击粮食政策和生产运动。 + +　　省委认为徽县的情况是严重的，各方面斗争的焦点是粮食问题。粮食工作方面确实有问题，但不是缺粮问题，不是购粮过多，销量不足的问题，而是工作问题。徽县去年是丰收年，粮食留量在三百斤以上，一九五八年计划在农村供应五百万斤，四月上旬只销了七十万斤，还有四百三十万斤，即使以全县人口百分之五十缺粮计算，也可供应两个半月，因此指标是宽裕的。就以目前问题最严重的滩子社来看，也是不应该发生问题的，该社一九五七年计划产量三十一万斤，帐面决算十八万零八百四十五斤(实产绝不至此)，除去公粮、购粮、种籽、饲料共五万一千零七十斤外，群众口粮八万九千九百六十一斤，大小每人平均留粮三百三十八斤，这个标准是不低的，同时，当我们检查时，这个社还存有二千多斤粮食。但是群众饿肚子，是什么原因呢?很明显，是工作问题，干部问题。首先是乡社干部不纯，把粮食压住不给群众供应，循私舞弊，贪脏枉法，据我们查帐结果，有六千斤粮食没有下落，有两万斤粮食支出需进一步查对，总支书记、会计都不干净，社主任闹粮，但群众在他家里就查出粮食七百斤。其次在工作上有很多错误，如秋粮不分配，供应不及时，不合理(如余缺界限不清，平均供应量少)，供应指标不安排到户，甚至不让群众知道。特别是县委领导上有严重的官僚主义，对群众切身利益漠不关心，对阶级敌人的破坏活动斗争不力，粮食工作中的问题和群众死亡现象早有发现，省委也有过多次指示，但未引起警惕，抓紧解决。滩子社就在大路边，离县委只有几里路，情况非常严重，一直到省委检查时。还不了解，错误是严重的。为了扭转徽县情况，省委意见： + +　　(一)目前粮食工作是关系全局的问题，必须做好，县委委员应分片包干，动员一切力量，星夜工作，迅速改变情况，对于有吃代食品的、浮肿病多、死亡多、还有外流情况的地区，负责同志必须亲自检查，具体指导，切实扭转局势。 + +　　(二)粮食问题严重的地区，首先解决吃粮问题，情况一时搞不清的，可少发一部分。“先安后辩”，同时公布全县指标，发动群众开展大辩论，出大字报；算粮食帐，评定余缺户，把是非辩清，余缺摸清，好坏辩明，敌我划清。好干部给予鼓励支持，揭发出的贪脏枉法分子要严肃处理，情节严重的要依法惩办，通过这些工作整顿组织，改进工作，清除坏分子，克服官僚主义，从而把坏事变成好事。 + +　　(三)结合上述工作，抓紧防治浮肿病，省、专、县医务人员应在县委统一领导下，分片包干，深入群众，确实查明病因，抢救病人，制止死亡，结合治病逐步开展除四害、讲卫生运动。 + +　　(四)在做好上述工作的基础上，发动群众讨论生产，播种秋田，管理好麦田。 + +　　(五)为了加强徽县工作，省委除派干部帮助外，并责成监察厅副厅长胡成奎同志仍回徽县工作(胡系一九五七年下放徽县任第一书记，最近才调回省)。徽县目前工作上的困难是很大的，但有利因素还是很多的，只要相信群众多数，公开承认错误，虚心听取群众批评，切实改变领导作风，工作是完全可以搞好的。 + +　　(六)徽县的问题对全省都有深刻的教育意义。徽县过去的领导曾被右派所把持，在县级科部长以上领导骨干中就揭发出八个右派分子(还有六个未最后定案)，四个县长中两个就是右派，在右派分子的阻扰下，一九五六年购粮只完成了百分之四十三，公粮只完成了百分之九十四。反右派斗争后，工作开始转变，去年公购粮都超额完成了任务。但是反右派斗争只大体解决了区、县领导骨干中的问题，乡社整风没有搞深搞透，部分落后乡社还是“富裕中农当家，地富掌权”，许多工作到了这一层就卡住壳了，但县委领导忽视了这一情况，骄傲了，只满足于反右派斗争的胜利和完成粮食任务，这两件事对其它许多严重问题都看不见，不想了，以致发生多大的严重问题，也不重视，这就是徽县领导上犯错误的主要原因，因此。望各级党的组织很好的吸取这一教训，把整风搞好，彻底克服官僚主义、主观主义，认真的整顿基层组织，为了进一步做好当前的粮食工作，应立即用三、五天时间结合生产进行一次粮食大辩论的补课工作。是工作中的缺点要坚决改正，是干部问题要认真处理，是群众思想问题要耐心教育，有地富反坏分子的破坏活动就要严厉打击。总之，实事求是，有什么问题就解决什么问题，既要保证群众的粮食供应，又要严格防止浪费粮食或违犯规定大量的“倾销”。 + +　　如有不妥之处，请中央指示。 + +　　 一九五八年四月二十三日 + +　　来源：引自省档案馆91—4—719《省委关于粮食问题的指示、情况报告、通报、重要通知及文件汇编》卷。转载于兰州市政协文史资料和学习委员会编《兰州文史资料选辑第20辑 甘肃六十年代大饥荒考证》，2001年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000225.txt b/CCRD/2/0/7/000225.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8d12daa524d518edfc614b34718fd64e10264d29 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000225.txt @@ -0,0 +1,81 @@ +# 中央转发中央办公厅综合的“关于十六个省、区缺粮、断粮、闹粮情况和各地党委提出的解决措施的简报” + +　　（各省、市、自治区党委，中央各部委并内务部、粮食部、农业部党组：） + +　　兹将中央办公厅综合的“关于十六个省、区发生缺粮、断粮、闹粮的情况和各省、区党委提出的解决措施简报”，一件转发你们。这种情况估计其它地方也会不同程度地存在，请你们也对农村粮食情况切实进行一次检查。 + +　　目前全国粮食情况，包括灾区在内，基本上是好的，粮食也是有的，但我们的工作中还有一些缺点。今年是农业生产和各项工作大跃进的一年，更须保证农民粮食的合理供应。现在距夏收还有一段时间，估计在这段时间内缺粮情况在某些地方还会有—定发展。因此，各地必须根据三月中央“关于粮食供应工作的通知”的原则，迅速和妥善地解决这一问题，防止由此而使其他工作尤其农业生产受到影响。甘肃提出“全党动员、苦战三昼夜”解决这个问题的精神值得提倡，希望各地也按这种精神尽速解决此问题。在解决这个问题时，还要特别注意把解决缺粮农民食粮需要和推动当前生产结合起来，即适当满足缺粮农民的粮食，同时把群众引导到更进一步的大生产运动中去。 + +　　粮食部应根据武汉粮食会议提出的要求，对今年二季度全国粮食调拨计划，做必要的调整，加以适当安排。 + +　　 中 央一九五八年四月二十五日 + +## 关于十六个省区缺粮、断粮、闹粮情况和各地党委提出的解决措施的简报 + +　　据四月十七日至十九日，安徽、河北、山东、广西、广东、甘肃、山西、四川、江苏、吉林、辽宁、湖南、福建、河南、内蒙、云南十六个省、区电话汇报的材料（只山东材料是摘自山东“工作情况”），这些省、区的部分地区不同程度地发生了缺粮、断粮和闹粮情况。大致情况如下： + +　　安徽：全省有一百三十万人缺粮，其中缺粮比较多的是淮北芜湖、宿县和淮南的无为、和县四个县，共约四十万人。这四个县因断粮而流到外省的有三千多人。 + +　　河北：据沧县、保定、石家庄、邯郸四个专区统计，闹粮的约四十七万多户，其中以沧县、保定两个专区较为严重，闹粮户各有十九至二十万户。另外，在天津专区四千三百九十九个农业社中，有百分之十八的社闹粮。个别村的群众已无一粒粮食，集市上的干菜每斤卖到三角。上述五个专区外出讨饭的有四万四千二百二十七人。天津市从三月十日到四月九日，共收容讨饭的一万三千七百多人，最多时每天收容二千人。在此期间，保定、石家庄两市也曾各收容一千四百人。各地外出讨饭的，很多是全家出动，他们白天讨饭，夜晚露宿街头，到处散布不满情绪。另外，沧县、保定、邯郸三个专区发生二十八起卖小孩的，共卖小孩二十九个，盐山、宁晋两县有十二人因缺粮自杀（死九人）；天津市发现外来讨饭的自杀、冻死各一人。深县有一个车站，曾发生从献县和景县来的六百多人，抢了二百多个旅客的饭。 + +　　山东：三月底全省农村断粮的有六十七万多人，要饭逃荒的有十五万多人，灾县蒙阴有五十余处闹粮，沂水南麻乡、李家乡有三十余户社员因生活困难要求退社。 + +　　广西：据二十九个县九百六十五个乡统计，缺粮缺钱的困难户共有一百三十万三千多人，占该地区总人口的百分之十六点二。又据十三个县统计，断粮的有五万七千多人。有的地区曾发生饿死人的情况。 + +　　广东：据五十五个县、市的统计，春荒断粮的有九十六万三千二百三十一人。已饿死七人，因饿病肿的六十九人；破产渡荒的五百四十七户，逃荒的二十七人；卖孩子的十人；求乞的六十六人。灾情较重的是惠阳、湛江两个专区。惠阳专区断粮的有九万五千四百四十四户，占全省断粮总户数的百分之四十。 + +　　甘肃：全省有二十一个县有程度不同的缺粮现象。最严重的是徽县，几乎全县普遍缺粮，很多人以树皮草根充饥，有的地方把鸡、狗、猫都吃掉了。从去年十二月到现在，有二千零三十一人发生浮肿病，死亡七百九十五人；死亡率最高的有八个乡，其中有一个社死亡人数占发病人数的百分之十五，有四户死绝。由于断粮和病情严重，有的乡已无法进行生产。 + +　　山西：有二十七个县曾发生闹粮（另有九个县有过闹粮的象征）。据部分闹粮县的统计，闹粮比较厉害的有九百五十人，出走和逃荒的四百九十三人，讨饭的三百三十九人，自杀的二人。缺粮最严重的是山阴县，有六百六十四个社需要提前供应一个半月的粮食，这些社有七十一人讨饭，一百三十一人逃荒。另有一百四十个自给社也闹粮，其中讨饭的十四人，逃荒的十六人。此外，有三十五个余粮社，也发现讨饭和逃荒的各二人。 + +　　内蒙：有八十万人缺粮，需要供应五个月的粮食。估计春耕后可能发生粮荒。 + +　　四川：有二十个县的一些区、乡缺粮，较严重的是泸州、江津专区的各县。如永川县五十一个乡大部分缺粮，其中有十个乡缺粮户占百分之五十至八十。根据省委摸底的情况：平坝地区缺粮户占百分之五，丘陵地区缺粮户占百分之七至九，高山地区缺粮户占百分之十五至二十，缺粮的时间大致三十五天左右。盐边县有些地区群众因缺粮不进行生产，去县里要求解决口粮；井研县新星社一个复员军人因买不到粮食自杀（未死）；巫山县有一千五百人流入湖北，其他县也有群众盲目外流现象。 + +　　江苏：全省可分为三类情况，第一类是比较平稳的有苏州、镇江、南通、盐城、淮阴五个专区。每个专区有二、三个县供应问题较多，如盐城专区三千五百多个农业社中，有百分之八点五的社粮食问题较多；缺粮的有二万七千户，断炊的八千零九十八户，要饭的八百五十一户。泗洪县有一千八百人外流要饭，淮安县发生七十多人到乡政府闹粮，苏州专区洪峰社有二十九户集体闹粮，不进行生产。第二类是徐州专区和部分灾区，三月份以来灾情有发展，据邳县、丰县、东海、赣榆四个县三十三个乡的统计，既缺粮又缺钱的有一万二千多户，讨饭的一千零四十户。这些灾民中，有的外流，有的拆、卖房子和卖家具，个别的甚至卖儿、卖女、自杀。第三类是粮食情况较紧张的扬州专区，全专区有七千四百多个农业社粮食问题较严重，占该区农业社总数的百分之二十；每个社一般有百分之五至十的缺粮户，个别的达到百分之六十。如宝应县有三万缺粮户，逃荒外出的三千五百户，讨饭的五百二十户，灾民六千户。 + +　　吉林：全省有六个县曾发生闹粮，总计二十三起、八百七十一人。人数最多的是榆树县，一起五百人；次数最多的是东丰县，共十一起四十五人。 + +　　辽宁：灾区有个别地区因生产自救工作搞得不好，曾出现缺粮情况。如黑山县五个乡有八百一十七户缺粮；该县红旗社已吃谷糠五千二百三十二斤、豆饼一万五千二百五十斤；昌图县太平乡因缺粮和断粮，有一百多户要求搬家。沈阳官立堡乡因断粮发生自杀、卖孩子事件各一起。 + +　　湖南：全省有近百分之十的农户缺粮在一个月以上。宾湖地区有近二千人流亡到湖北，长沙市有外来农民九百多人。经过粮食问题大辩论，今年的特点是缺粮的农民大都不闹粮，少数农户几两米一天，三餐稀粥度日，但很少表示不满。 + +　　福建：有个别县少数社统销有问题。闽侯县有百分之二十左右的乡统销有问题，全县缺粮六百四十四万斤。该县台屿乡有七十多个社员断了口粮；歧峰乡有九十个农民到区公所要求补助口粮。长乐县大溪乡有八个生产队先后联名写了十二封信向省、专、县、区申请调、补粮食。其中有三百多户缺一个月的口粮；一般的乡都有三、五户要求补助口粮。 + +　　河南：有个别县少数社的一部分人闹粮。据扶沟、济源、沁阳、南乐四个县统计，有七百一十五户闹粮，但其中真正缺粮的只有一百零六户。 + +　　云南：有少数落后社发生闹粮情况。闹粮比较多的是文山、昭通两个专区，文山专区闹粮的有二百三十三个乡，占该专区总乡数的百分之十八左右；昭通专区闹粮的有四十三个乡，占总乡数的百分之四点一。这些乡一般闹粮面占百分之五至十，少数乡占百分之十至二十，个别乡竟占百分之四十左右。有的乡因闹粮影响了生产。如砚石县红布社出勤率不到百分之五十，有二、三十人不生产而到乡政府吵闹；晋临县长旱乡一个生产队罢工一天。有的地区搬家现象严重。如路良县有百分之四十五的乡有农户搬家，其中有三个乡共搬走三百八十六户、一千三百四十五人（经动员有二百八十二户、六百四十二人已搬回）。东川矿区王回乡一农民因缺粮自杀。 + +　　产生闹粮的主要原因，首先是因灾区的领导干部对粮食情况不摸底，对形势估计不足，特别是有些干部怕犯右倾，见喊缺粮不相信，不积极采取措施。加上有些地区供应工作本来安排不当，闹粮情况发生后，又未迅速抓紧统销工作，对真正的缺粮户未及时供应，致使闹粮面积扩大。如甘肃闹粮最严重的徽县，有销售粮和存粮二千万斤，全部扣在县上不下发，这些粮食可供应两个半月。又如四川开县有一个区至今购粮证还未发给缺粮户。其次，在去冬今春的生产大跃进中，劳动强度提高，不少地方多吃了一些粮食，而副业生产又受到影响，同时，由于密植、复种，种子需要量增加，如福建、江苏过去每亩需种子八到十四斤，密植后则需要十到二十五斤。这些都影响了口粮。再次，少数地区去年秋后评产偏高，核产较低，致留粮过紧，如有的地区把山药梗、玉米心也算作粮食；有些地方吃山芋，但因保存不好大部霉烂，如江苏滨海县大关社有七十五万斤山芋，烂掉四十七万斤，这些都促成口粮紧张。最后，有些人现在虽有粮，但怕不能保证供应，想预先“挂号”，于是叫喊；也有的人怕露富，跟着别人闹粮，这就使闹粮在某些地区形成一股风气。如吉林双阳黑鱼泡子乡有十户闹粮，但真正缺粮的只有一户。此外，有些地方也发现了地、富、反、坏分子乘机破坏，煽动群众闹粮的情况。 + +　　最近，大多数省委，召开了专门研究粮食问题的会议，对解决缺粮、闹粮问题作了部署，提出了具体措施，甘肃并提出“全党动员、苦战三昼夜”，尽速解决问题。各地所提措施主要是： + +　　1、加强灾区的粮食供应工作，增加销售粮，提前销售一部分机动粮，保证缺粮户的粮食供应。同时在农业社内调剂余缺，互相帮助。河北要求中央把原定六月份调给的一亿九千万斤粮食提前于五月份调给。 + +　　2、组织商业、财经等部门支援灾区生产，发放救济款和预购、收购款，促进灾区的生产发展。 + +　　3、大力开展生产自救，提倡在不影响春耕的情况下，搞副业生产、修建农田、水利工程。并发动群众种早熟瓜菜和春种作物、早熟作物，多吃代用品，以补助口粮，解决牲口饲料。 + +　　4、动员外逃农民回乡，并在生活上予以妥善安置。 + +　　5、组织医疗队，到灾区免费给病人治病。 + +　　（四月十九日中央办公厅综合组整理） + +　　已发：上海局，各省、市、自治区党委，宁夏工委，政治局和书记处各同志，仲勋，中央各部委，国务院、国五办、粮食、内务、农业、监察、新华社。 共印二、七三九份。 + +　　中共中央办公厅机要室 一九五八年四月廿六日发出 + +## 附件二：一九五八年——一五九年度粮食分省收支计划 + +　　 单位：贸易粮亿斤 + +## + +　　 地 区 征 购 销 售 收销差额 财政供应 出 口 收支差额 备 注 全国 880．20 746．85 +133．35 18．00 40．00 + 75．35 北京 0．70 17．55 - 16．85 0．37 天津 2．40 15．30 - 12．90 0．18 上海 0．10 27．30 - 27．70 0．28 河北 42．00 52．00 - 10．00 1．20 山西 21．00 19，00 + 2．00 0．13 内蒙 29．00 13．00 + 16．00 0．25 辽宁 32．00 52．00 - 20．00 2．72 吉林 42．00 24．00 + 18．00 0．89 黑龙江 65．00 35．00 + 30．00 0．67 陕西 21．00 16．50 + 4．50 0．15 甘肃 19．00 13．00 + 6．00 0．55 青海 3．50 3．40 + 0．10 0．18 新疆 8．00 7．00 + 1．00 0．34 山东 50．00 46．00 + 4．00 1．67 江苏 66．00 61．00 + 5．00 0．82 安徽 50．00 33．00 + 17．00 0．20 浙江 33．50 28．50 + 5．00 0．93 福建 19．00 17．80 + 1．20 1．20 河南 48．00 42．00 + 6．00 0．42 湖北 48．00 35．00 + 13．00 1．18 湖南 45．00 30．00 + 15．00 0．21 江西 31．00 18．00 + 13．00 0．16 广东 47．00 42．00 + 5．00 1．45 广西 20．00 18．00 + 2．00 0．16 四川 100．00 50．00 + 50．00 0．89 贵州 19．00 13．00 + 6．00 O．18 云南 18．00 17．00 + 1．00 0．62 + +　　 1958．3．31 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000226.txt b/CCRD/2/0/7/000226.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4d4202a17c9add297ee5080136093818be2aeac4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000226.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中央监委批转黑龙江省监委关于党的监察工作大跃进中应当注意防止制订规划脱离实际的通知 + +　　中央监委批示：现将黑龙江省监委“关于党的监察工作大跃进中应当注意防止制订规划脱离实际的通知”转发你们研究，并希望你们加以注意。 + +　　目前，全国党的监察工作的总情况，正象黑龙江省监委所说的，广大监察干部朝气勃勃，干劲充沛，正在千方百计地争取监察工作的大跃进，使党的监察工作出现了新的气象，这种现象是应该珍贵，应该发展，应该巩固的，也是十分令人兴奋的。可是，也有一些值得注意的问题，就是有个别的地方提出了一些不切合实际的要求，例如，要在1958年做到：党内无不先进，无闹个人主义的，无贪污盗窃的，无违法乱纪的，无闹不团结的，无反革命分子和坏分子，等等。据我们了解，类似问题不少地方也或多或少地存在着。如有的县监委提出，保证在今年“五一”以前，实现类似上述内容的“二十无”，成为“双十无县”。有的提出，对党员危害社会主义建设的一切案件要在数日内处理完，做到“5天动，10天光，半月变成有组织有纪律的县”，等等。这种鼓起干劲，想把工作做好的愿望是好的，但是这些要求则是不切合实际的，而且容易产生处理案件的简单草率现象。 + +　　希望各省、市、自治区监委本着“气可鼓而不可泄”的精神，鼓励和保护广大监察干部的革命热情，帮助他们克服缺点，保证监察工作的大跃进健康地发展。要做到这一点，也需要象黑龙江省监委一样，对阶级斗争形势做出正确的分析，使广大监察干部了解；虽然，我国在政治上思想上的社会主义革命已经取得了决定性的胜利，但是阶级斗争并没有也不可能在短期内结束，反对党内违法乱纪现象，仍然是长期的斗争任务，不是仅仅由主观努力苦战几个月或一年所能做到的。因此，我们一方面应该充分发挥革命的主观能动性，鼓起干劲，积极地向党内各种违法乱纪行为做斗争；另一方面，应该充分认识阶级斗争的长期性复杂性和曲折起伏发展的形势，密切注意阶级斗争的动态，实事求是地进行工作，使革命热情和求实精神结合起来，以发挥党的监察组织在社会主义建设事业中的积极作用，而“不可以超越客观情况所许可的条件去计划自己的行动，不要勉强地去做那些实在做不到的事情”。还应该教育监察干部懂得，党的监察工作是一项政治思想工作，主要地应该从加强政治思想工作、改进工作方法和工作作风等方面实行跃进，以适应社会主义建设跃进发展的形势，不宜于象工农业生产一样订出许多指标，并且强调一定时期消灭若干违纪倾向，以免流于形式主义，或助长简单粗暴、草率从事现象的滋长。 + +　　最后，黑龙江省监委提出的，对监察工作的跃进要加强领导，没有鼓起劲来的，要大力促进（这一点也是很重要的，有些地方工作中的五气还是很严重的）；已经起来的，要明确方向，多研究具体措施等意见也是很重要的。希望各地监委在工作中，多注意总结成功的经验（错误的经验教训也要很好地总结，以便以反面来进行教育），树立旗帜，抓紧典型，带动一般工作前进。 + +　　上面的意见，如果不适合你们的情况，或者执行有困难，应该向省、市、自治区党委汇报。你们有何意见，也望很快告诉我们。 + +　　（附：） + +## 黑龙江省监委关于党的监察工作大跃进中应当注意防止制订规划脱离实际的通知 + +## 1958.04.16 + +　　在国民经济大跃进形势的鼓舞和推动下，各级监委和党的基层组织，为使党的监察工作赶上当前形势发展的需要，正在以前所未有的革命干劲，千方百计地实现监察工作的大跃进，纷纷提出跃进规划、跃进倡议；有的召集了跃进大会，这种生动活泼的局面，使党的监察工作出现了新的气象。但是在个别县、乡、支部的跃进规划或倡议书中，提出在1958年内做到党内几“无”的要求，其中包括“无不先进”，“无闹个人主义的”，“无贪污盗窃”，“无隐瞒欺骗、虚报成绩”，“无违法乱纪”，“无闹不团结”，“无打击报复”，“无单干、雇工放债、投机倒把”，“无反革命、坏分子”等等。这种积极想把工作做好的愿望是很好的，但是这种提法，是值得研究考虑的。 + +　　党内各种不健康的思想和违反纪律的行为，是资产阶级和小资产阶级思想在党内的反映，是阶级斗争在党内的反映。目前，我们国内阶级还没有完全消灭，资产阶级和无产阶级的矛盾是过渡时期的主要矛盾，曲折起伏的阶级斗争，必然贯穿在整个过渡时期，因而这种斗争也就必然以各种不同的形式反映到党内来，而且即使阶级消灭之后，资产阶级思想对党的侵蚀，在一个长时期内还会存在。更不用说帝国主义分子，阶级敌对分子，千方百计的在党内寻找他们代理人，千方百计的设法钻进党内，进行破坏，作垂死的挣扎。因此，为了纯洁与巩固党的组织，必须进行长期的艰苦的斗争。那种想在一朝一夕消除党内的违法乱纪现象的想法，是不符合客观事物发展规律的。 + +　　此外，也有个别乡总支提出一天半内完成5个案件的组织处理工作（包括制订简要计划、整理材料、分工复核对证、召开支部大会讨论处理意见，办理处理手续、总支审查讨论和报县监委请批）的现象，这种解决拖拉积压的态度是好的，但很容易产生马虎草率的现象，务须加以注意。 + +　　监察工作的大跃进，是一项新的工作，因此，特别需要加强领导。没有起来的，要大力促进；已经起来的，要明确方向，研究具体措施巩固群众积极情绪，具体贯彻，创造经验。各级监委应随时研究，并希对保证几无的提法，作一次专门讨论，以便明确方向，使这一工作迅速、健康的发展。 + +　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000227.txt b/CCRD/2/0/7/000227.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ea8969229b1ae02105f20191965525bd3e95218f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000227.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中共中央批转国家经委党组对一九五八年第二本帐的报告 + +　　（国务院各部委党组，各省、市、自治区党委：） + +　　中央同意国家经济委员会党组《动员全民、全党为实现一九五八年计划的第二本帐而斗争》的报告，现转发你们，希共同努力，促其实现。还请注意以下两点： + +　　一、积极增产油料，十分重要。各省、自治区党委应当把增产棉花、增产粮食、增产糖料的劲头和办法，也用到增产油料方面，争取今年油料的生产超过第二本帐 规定的指标。责成农业部、粮食部切实督促检查油料会议的决议的贯彻执行情况，随时介绍丰产经验并组织推广。关于油料的收购，由现行的统购办法改为差额调拨办法问题，责成国务院五办、粮食部、轻工业部商同地方，进行研究，并请在今年七月底前提出方案报告中央。在新的规定未确定以前，现行的收购和加工办法暂不 改变。 + +　　二、动用中央国营企业的闲置设备支援地方工业建设，可以把闲置的设备很快利用起来，增加生产，这是一件好事。中央同意东北和上海在可能 动用的中央国营企业的闲置设备中拿出一定数量，比如百分之二十到四十，分别支援西北和西南，请有关经济协作区协商进行。在动用闲置设备的时候，各地方党委 和中央主管部，要注意尽可能避免好机器劣用，大机器小用和从这一个仓库转移到另一个仓库等浪费现象的发生。在清理闲置设备的工作中，应当组织一定的专家小 组，对旧设备加以鉴定，对于那些确实不能使用的破损设备，经过省、市、自治区党委批准，可以报废，以增加炼钢用的夜钢铁供应数量。至于处理闲置设备的财务 手续问题，责成中央财政部具体现定。 + +　　 中　央一九五八年五月六日 + +## 动员全民、全党为实现一九五八年计划的第二本帐而斗争 + +## （一九五八年四月十四日） + +　　自从去年三中全会恢复了多快好省、四十条和促进会以后，又经过南宁会议后反对了“反冒进口号”，再加上去年以来直到现在的整风、反右派运动，群众的革命干劲的确是鼓起来了，今年第一季的生产运动证明，不仅在农业战线上，而且在工业战线上都出现了新的高潮。今年的确是一个非常的年份，群众革命建设的威力究有多大，我们还估不透，但很大很大是肯定了的。我们就是根据这种形势提出第二本帐的。这本帐是否完全合乎客观情况还需要好好地看一年，看过这一年之后，再制订一九五九年的计划，我们的把握将会更大些。 + +　　一九五八年度国民经济计划的第二本帐，自三月七日向成都会议作了报告以后，又有了一些新的变化。在比干劲、比多快好省的高潮中，各部和各地方跃进的劲头很大。到三月底为止，各部和各地方提出的今年的基本建设投资额达到二百二十四亿元，工业总产值增加到九百三十四亿元。我们根据跃进的新情况和成都会议的精神，对各部和各地方提出的指标又作了进一步的研究，发现其中有些指标的根据不很充分，有的没有 实现计划的措施，有的虽有一些措施但不够切实可靠。因此，我们在向成都会议所作报告的基础上，对于某些指标又作了一些调整。调整的原则是：农业方面基本上 按照各地方上报的生产指标。工业方面，凡是目前需要，主管部也认为有反握可以进一步增产的产品，就把生产指标提高一些；凡是目前有需要，也有生产能力，原 材料供应虽然比较紧张，但估计经过采取措施以后可以增产的产品，生产指标也适当地提高了一些；凡是生产能力和原材料供应都有用难的产品，生产指标都作了适当的压缩。至于基本建设投资，则仍然维持一百七十五亿元方案。 + +　　这样调整的结果，粮食总产量由四千三百一十六亿斤提高到四千三百九十七亿斤；棉花由四千零九十三万担提高到四千四百六十三万担；猪由一亿九千五百一十五万头提高到二亿二千六百八十一万头。这样，农业和农副业总产值就由七百五十四亿元 提高到七百九十三亿元，比去年增长的速度，由百分之十六提高到百分之二十一。 + +　　工业生产指标，原煤的产量由一亿六千七百三十七万吨提高到一亿八 千零五十二万吨；生铁由八百万吨提高到八百三十五万吨；钢由七百万吨提高到七百一十一万吨；木材由三千零九十五万立方公尺提高到二千一百六十五万立方公 尺；金属切削机床由五万台提高到六万台；发电机由七十七万千瓦提高到九十八万千瓦；电动机由三百四十万千瓦提高到四百万千瓦；变压器由七百万千伏安提高到 八百五十万千伏安；排灌机械由二百七十万马力提高到三百万马力。这样，工业和手工业总产值就由九百零四亿元提高到九百一十五亿元，比去年增长的速度，由百分之三十三提高到百分之三十四强。 + +　　（铁路货运量也相应地有所提高，由三亿四千万吨提高到三亿五千万吨，比去年增长的速度，由百分之二十四提高到百分之二十七。） + +　　基本建设投资总额仍然为一百七十五亿元，比第一本帐增加三十亿元。这次分配的数字，包括了第一本帐的待分配数五亿元在内，实际为三十五亿元，分配给中央各部十二亿七千万元，地方十九亿三千万元，留了两亿元作为预备费。 + +　　（在研究第二本帐的过程中，感到有几个突出的问题，须要引起各级党委的注意，并且积极采取措施加以解决。） + +　　在农业方面，主要的问题是许多地方对于油料作物的增产劲头不大，有的播种面积还比去年减少，有的单位面积产量还没有达到一九五二年的水平。大豆的播种面 积，第二本帐比去年减少一千一百八十九万亩；芝麻的播种面积和油菜籽的单位面积产量，还都低于一九五二年的水平。这种情况如果再继续下去，将严重地影响到城乡人民食油消费水平的提高和出口任务的完成。为此，我们建议：除了各地方应当加强对油料生产的领导，积极推广丰产经验，采取各种有效的增产措施以外，还应当改变现行的收购和加工办法，也就是除大豆随粮食、棉籽随棉花收购外，其他油料国家对各省、自治区、直辖市实行差额调拨的办法。对调出的地区，根据最近 三年的生产、消费和调拨情况确定调出任务；对调入的地区，采取限期自给的办法；对自给的地区，不调出也不调入。同时实行少购料、多购油的办法，发展县、乡榨油工业，就地加工。这一原则是否可行，已请国务院五办、粮食部和各省、自治区、直辖市共同研究，并请粮食部提出具体实施办法。 + +　　在工业方面， 主要的问题是机械工业的生产指标纵然有了很大的增长（按产值计算比去年增长百分之七十五）。但是某些产品仍然不能满足客观需要。从现在的计算看来，不能满足客观需要的是电动机、发电机、变压器、机车、滚珠轴承等。同时，为了保证机械工业第二本帐的生产需要，某些关键性的材料，在品种和供应时间上仍然显得比 较紧张。为了解决这一矛盾，我们意见，有关部门应当充分挖掘潜力，积极增加生产，大力节约使用原材料，争取必要数量的进口，保证重点的需要。同时，还必须 调剂使用库存材料和充分合理地利用闲置设备。 + +　　在调剂使用库存材料方面，以钢材的库存情况看，一九五七年年底全国共有二百三十多万吨。生产部门 库存一百一十五万吨左右，其中属于中央部门的即有八十万吨左右，相当于这些部门全年耗用量一百二十万吨的三分之二。基本建设部门库存八十五万吨左右，相当 于五个月的耗用量，也大部分集中在中央部门。为了合理地使用这些钢材，建议全国所有企业（包括中央部属工业企业和地方工业企业）都应当把钢材的库存数量据 实报告当地的省、市、自治区党委。在不影响企业完成生产和基本建设计划的原则下，除了规定企业生产周转必要的原材料以外，对于多余的部分，可以由各省、 市、自治区党委负责进行统一调剂使用。 + +　　在处理闲置设备方面，据估计，目前中央十三个工业部可能动用的闲置设备价值约达九亿多元，这是一个很可 观的数字。在这些闲置设备中，有些可能是各工业部门本身要用的，但是，其中有不少是可以调给地方或者其他部门使用的。而目前的情况是：许多库存多余的机器设备，中央企业本身既无法利用，却又因为一些规章制症的束缚而不能调剂使用，不能把“死东西”变成“活东西”。为此，我们意见，中央各工业部应当把可能动 用的闲置设备调出来支援地方，并且授权地方党委负责统一调度。如果是企业本身即将动用的，可以留给本企业使用；如果本企业虽不需用而主管部需要调用的，可 以由地方同主管部协商解决。同时，鉴于有些地区（如东北、上海）的闲置设备较多，有些地区（如西北、西南）的闲置设备较少，为了照顾这种不平衡情况，建议 东北支援西北，上海支援西南，东北和上海应当在可能动用的闲置设备中各拿出一定数量来分别支援西北和西南。至于这方面的财务处理问题，可以由中央财政部规定。如果中央同意这一意见，即可由有关的经济协作区互相协商，进行工作。 + +　　鉴于某些品种的原材料的供应比较紧张，在原材料的供应上，应当保证重点，首先是保证水利建设的需要，其次是保证重要的工业设备的生产和基本建设的需要。 + +　　在基本建设方面，各地方要求增加的新项目比较多，限额以上的就有二百个，其中，有若干项目的建设条件还不完全具备，特别是设备的供应还有问题。为此，我们意见，请各地方对于今年基本建设的规模和建设项目进行统一安排。计划新建的某些大项目，如果条件还不成熟，不要急于上马，可以把它作为预备项目，积极地进行准备工作。把投资用来多搞一些花钱少、建设快、收效大的项目，或者用来加快原有项目的建设速度，以便尽快地竣工投入生产。另外，各地方准备用于基本建 设的自有资金，有一部分没有纳入国家的第二本帐，请各地方根据流动资金的需要情况，以及材料和设备供应的可能性，同时还应该考虑到今年过多地上马以后，明 年基本建设的安排如何继续的问题，按行业和按地区瞻前顾后地进行全面规划。对于地方轻工业的建设，要根据全国产供销的平衡情况进行安排，不要为了尽快地使地方工业赶上农业，而无计划地发展。对于为了配合农业生产高潮而建设的项目，也要分别缓急轻重，积极地创造条件，分期分批地上马。 + +　　在铁路运输方面，主要的问题是今年的货运量大部分将集中在第三、四季度，特别是第四季度的运输任务是很繁重的。而铁路的某些主要区段，如石太线、津浦线南段和陇海线西段等的通过能力又不足，这就更将加重运输的紧张情况。为此，各部门和各地方应当加强同铁道部的联系，尽可能的组织提前运输，以减轻第四季度的运输负担。 同时，铁道部还应当充分考虑到今年和明年两年的运输需要，对于通过能力不足的区段，抓紧进行技术改造工作。 + +　　除了上述这些问题以外，在生产大跃进中，还应当注意提高产品质量、扩大产品品种和降低成本的工作，并且还要注意安全生产。 + +　　以上报告，如果中央认为可行，请即批转中央各部党组和各省、市、自治区党委研究执行。 + +　　 国家经济委员会党组一九五八年四月十四日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000228.txt b/CCRD/2/0/7/000228.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..335e5681c19793c8ced5a409a04fae9e41d4b0b9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000228.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共中央关于经常向人民群众进行军事宣传的指示 + +　　（上海局，各省（市）、自治区党委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，解放军总政治部，人民日报，新华社，广播局：） + +　　向人民群众进行军事宣传，是党的宣传工作的一部分。军事宣传不但在战争年代时期需要，在和平时期也需要。目前，就我国内部来说，阶级还没有最后消灭；台湾还未解放；就世界范围来说，社会主义阵营同帝国主义阵营之间的斗争依然是严重的。如果在和平建设时期只宣传经济建设和文化建设，而不适当地注意宣传军事，就会使人民群众忽视国防建设，放松对敌人的警惕，就会使军民之间逐步互不了解，削弱军民一致的传统。这对国防建设和经济、文化建设都是不利的。 + +　　近几年来，各宣传机关对军事宣传都有些忽视。除新华社、人民日报、中央人民广播电台和少数省、市的报纸、广播电台比较注意外，多数报纸、刊物、广播电台和出版社对军事宣传很少注意。新闻影片、幻灯片、公共场所和历史博物馆的展览图片关于军事宣传就作的更少。一般的都是在八一建军节、拥政爱民月等节日作些宣传，平时则很少宣传，有的甚至根本没有。军队各级政治机关对军事宣传也重视不够，没有积极协助地方有关机关进行这一工作。总之，地方和军队的宣传工作机关都没有把军事宣传当作一项经常任务，而把它看作一件可有可无的工作。这种情况必须加以改变。 + +　　在和平时期，军事宣传的特点是教育人民保卫祖国和建设社会主义的任务相结合。有的同志把军事宣传神秘化，认为军队的一切都是秘密，不好宣传，这种认识是不对的。当然，军事秘密应该保守，绝不能只顾宣传不顾保密。但是军队的活动除了应该保守秘密和不宜公开宣传的以外，可以宣传而且应该宣传的东西还是很多的。有的同志认为和平时期军队不打仗，没有什么可以宣传，这种认识也是不对的。现在人民解放军担负着保卫国防、准备解放台湾、进行现代化建设和参加生产建设等十分繁重的任务。军队的优良传统，不仅表现在过去的战争当中，而且表现在目前保卫陆海边防、进行军事政治训练，参加国家建设，帮助人民兴利除害等各方面。宣传这些，可以使人民知道军队现在所担负的艰巨任务，可以增强人民的国防观念产，可以激励人民艰苦奋斗勤俭建国的精神，可以使民人热爱自己的军队，可以使青年树立正确的服兵役的态度。宣传人民解放军艰苦奋斗的历史和志愿军在朝鲜的斗争，可以教育人民特别是青年一代，不要忘记我们今天的美好生活是从千辛万苦的斗争中得来的。这是最生动的爱国主义、国际主义教育和革命传统教育。此外，军事宣传还应当注意揭露敌人的阴谋活动，恰当地介绍现代战争的知识等。 + +　　为了今后作好军事宣传工作： + +　　（1）各级党委宣传部门、军队各级政治机关应把军事宣传当作一项经常工作。在当前国内外形势下，军事宣传过多是不适当的，但必须保持一定的份量。各报刊、广播电台应当根据自己报刊的性质、地区的特点分别订出自己的军事宣传规划。出版社要有计划地出版介绍人民解放军的书籍，并给工人、农民编印一些通俗的小册子。在各类学校的教材中，应有保卫祖国的课题。新闻影片、幻灯片、公共场所和历史博物馆的图片展览，也应经常有军事方面的内容。 + +　　（2）军队政治机关应主动协助地方宣传机关进行军事宣传工作，如介绍军队的情况、提供材料和宣传意见等。各报刊、广播电台记者经军区、省军区或军的同意，即可到部队采访。为了改变过去稿件层层审查，或根本不经审查的现象，今后部队成员向军外投稿一般经所在部队政治机关一次审查即可发出。但报刊发表有关军队稿件时，重要的应事前送省军区以上领导机关审查。战报和国防部的公报，仍须由新华社统一发稿。 + +　　（3）各地应利用适当时机，组织军队干部、英雄模范、复员转业军人向地方干部、工人、农民、学生作有关军队的报告；部队也应利用适当时机邀请地方干部、工人、农民、学生参观军队举办的展览会、军事演习、军事学校、军营生活等。 + +　　在进行上述工作时，各级党委宣传各级政治机关应经常注意联系，并定期进行检查。 + +　　 中央一九五八年五月七日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000229.txt b/CCRD/2/0/7/000229.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e164ed783c608cdb58b3be40193ca5c3d1e94062 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000229.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共云南省委召开地市委书记会议的情况报告 + +　　（中央：） + +　　我们于4月11日至24日召开了地、市委书记会议，传达中央成都会议精神，联系检查工作，大家积极性很高。中间有6天吸收他们参加省委扩大会议，对郑敦、王镜如反党集团 [注：郑敦、王镜如，当时分别任中共云南省委组织部部长、副部长。在1958年4月16日至21日召开的中共云南省委第六次全体（扩大）会议上，被打成“郑王反党集团”。1979年4月7日，经党中央批准为该冤案平反。]进行斗争。除对郑敦、王镜如反党集团的斗争另作报告外，现将会议讨论的主要情况简报如下： + +## 一、农业生产 + +　　经过苦战4个月以后，干部和群众的情绪仍是持续高涨。目前水利基本建设还有尾巴，春耕抗旱的紧张战斗已经开始，还要继续紧张的苦战。 + +　　水利，云南由于地处高原，风季较长，水分蒸发量大，以及地形的特点，因此，今年的水利建设永久性的工程比较多，中型和较大的小型工程比较多，坝高沟长土石方特多。过去4个月付出了28，576万个劳动工日，完成灌溉面积1，268万亩，但尾巴还大，现在还有220万民工坚持苦斗，约占全省劳动力的三分之一。在春耕以前争取突击完成100万亩，另外，还有200多万亩工程需要10％左右的劳动力长年施工。 + +　　今年兴修工程大部分要明年才能受益。但是目前旱象很重，去冬以来半年多未下雨，有的长流水开始枯竭，已经蓄的水量虽比去年增加40％，但蒸发量很大，与今年大面积扩大水田，保证及时栽种形成尖锐的矛盾。因此，抗旱栽种成为目前中心的中心。除了节约用水外，将采取一些临时措施进行堵水、提水、挖地下水。各地已普遍进行打井，挖龙潭。全省已赶制水泵500部，专县工业也正在赶制半机械的工具。战胜干旱，确保今年大增产，对于社会主义建设大跃进，巩固群众的积极性和信心，有严重的意义。我们准备立即采取停下其他可停可缓的事情，全力抗旱的非常措施。 + +　　肥料，全省已积起的肥料平均每亩折合人畜肥12，400斤，比起其他省区还要落后，必须继续突击。各地只要突击几昼夜，增加肥料的进展很快。全省估计大春用肥将比去年增加10倍以上。 + +　　改梯田、梯地、改良土壤，也在继续进行。配合坚持抗旱，增加水稻440万亩，薯类370万亩，改善低产田500多万亩。保证完成今年增产计划还是大有希望的。 + +　　大量的基本建设和各项增产措施，需要的劳动力比往年增加10倍以上。几个月来，出勤率已在90％以上，劳动时间每天都在10小时，甚至十四、五小时。劳动强度已达到饱和点。除了继续维持这种劳动强度外，关键在于改进工具，革新技术。 + +　　生产跃进和劳动力的矛盾，逼着加快技术革命的步伐。过去一段时间，全省创造和试制的新式农具约有1，000多种，200万件，20多个县实现运输车子化。我们决心争取在五月底以前全省基本实现车子化，逐步推动其他生产操作的工具改革。由于运输的劳动量在农业劳动中占40—70％，所以运输工具的改革被提到主要地位。在农业工具改革中，运输工具、水利工具、脱粒机、筛糠机、切片机、家务劳动（磨面、碾米）等比较容易；精耕细作、水田播种、锄草、收割等比较困难。而这些田间管理工具的改革，又必须在不违背精耕细作的原则下，积极的逐步摸索、创造。 + +　　目前农业工具的改革，推动着干部和群众学习技术、学习文化，也推动着手工业、地方工业和大工业的技术革新。农业战线上革新技术的需要，引起了各个方面的技术、人力、供应等等的不平衡，在全面的协作中，逼着其他各个战线的全面跃进。现在群众中学木匠、铁匠，工厂中试制新产品，技术上的献宝、传宝，从县以上到合作社的干部，学习土壤、肥料、病虫害学等等，已经成为普遍的要求。技术革命的深远意义，已经开始被群众所理解，说成是第二次解放。 + +## 二、地方工业 + +　　地方工业第一季度跃进的基本形势是良好的，比去年同期增长47．6％（包括手工业），仅工业企业部分（即独立核算企业）则比去年增长72％；到4月底已完成地方工业（第二本账比去年产值增1倍的）年计划25．8％，比去年同期增长68％，并且有540多种新产品已试制成功。基本建设进展情况也比往年都好，各级自筹的工业基建资金已达17000万元，较去年增长7倍；县、区、乡办的新企业已上马3，200多个。原有企业的潜力亦空前发挥，据一部分厂矿统计，第一季度劳动生产率比去年同期增长30％。这是由于贯彻了南宁会议与成都会议的精神，执行了多快好省，鼓足干劲，力争上游的建设时期路线，打破了工业工作中的教条主义束缚，干部和群众的共产主义思想大大解放，掀起了全民办工业的结果。目前这一高潮，正向技术革新的方向发展；即结合群众性的工业生产建设运动，正形成职工群众的技术学习运动。特别是任务艰巨的企业，技术革新运动与技术学习运动的开展将更为高涨。 + +　　现在地方工业跃进中的突出问题，乃是设备缺乏。目前到省外排队亦不易订到货，省内机械制造虽有潜力，但缺乏钢材，所以专县尚有购置设备的资金2000多万元订不到货。因此，除强调新建企业尽量因陋就简，用手工操作，不能等待机器设备，而积极上马外；要抓紧钢铁和机械制造的增产措施。依靠专县积极性，组织土铁生产与废铁回收工作，千方百计地保证昆明钢铁厂今年再增产5000至1万吨钢。而通过组织国营与地方国营、地区之间、厂与厂之间的生产分工与严密协作，充分挖掘现有机械制造工业的潜力；并进行产品生产和新产品试制排队。原则上：昆明（包括国营企业）以制造技术性较高的农业机械和设备为主；专区则制造技术性较低的农业机械；县则制造新式农具与承担修理任务。在原料供应上，则以“保证重点，兼顾其它”，加强计划性。保证重要产品的生产，并提倡与奖励代用品，凡能用木料和水泥代替者，绝不用铁；凡能用铁代替者，绝不用钢。这样，逐步地使地方机械工业组成较完整的体系，而积极试制新产品，大力供应专县工业需要的机器设备；同时逐步装备自己，增长生产能力。 + +## 三、从郑敦、王镜如反党集团中吸取教训，把整风运动坚持到底 + +　　参加了对郑敦、王镜如反党集团的斗争后，大家受到了很大的教育。体会到资产阶级个人主义是一切罪恶的根源，而且它每每和官气、暮气、保守派、改良派相联系，危害确实严重。这个反党集团的一套纲领，是比较完整、系统和恶毒的，在干部中有它的一定影响，特别是修正主义在大量的知识分子干部中有广大的市场。大家认为必须把他们当做“教员”，在干部中，特别是领导干部骨干中进行整风补课，认真地、彻底地清除其影响。现在在省市机关和个别地委的高级干部中，省委已经有计划的深入这个斗争，清查这个集团的分子和清除其影响。 + +　　对于县的领导骨干，去冬以来，我们已着手对领导力量薄弱，工作劲头不足的县委作了一些调整和加强；但从今春全民大跃进中所反映的情况看，还有20个左右的县劲头仍然不足，其中有许多是8年来的老落后县，这一段还未及调整干部的。这些县工作落后的原因，每每是由于县委领导集团中有反对派：有的县在县委书记或常委中有右派分子，而第一书记软弱不振，不能坚决展开斗争；个别县则县委第一书记品质就不好。这一类的县凡是地委亲自去帮助整风和开展反右派斗争的，就转得快。接受这个经验，各地委下决心迅速派人去分别帮助，抓县委领导集团的整风，把反右派和反右倾的斗争搞彻底，结合改进领导方法，省委也在第二批抽调一些干部下去当县委第一书记，加强基层。前一段有些县这样认真整顿后，工作即迅速转变，如富宁县过去每年春末都要闹“皇帝”，今年全民整风进行得较好，不但没有大闹，而且干部和群众都干劲十足；向来落后的元江县，去年右派分子制造了一场“小匈牙利”事件，敌人暴露得透，我们整顿也彻底，因而工作也逐渐活跃起来。因此，全民的大跃进必须消灭落后县，而在大跃进中又是消灭落后县的最好时机，目前应当抓住这个环节。 + +　　以上若有不妥之处，请中央指示。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000230.txt b/CCRD/2/0/7/000230.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ef600bdf897c1e93768ddced76a2bc56f2651a72 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000230.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 吉林省人民检察院等关于及时惩处违反和破坏粮食政策的违法犯罪分子 保障粮食征、购工作顺利进行的初步意见（草稿） + +## （内部文件 只发到县） + +　　根据我们了解，目前各地套购粮食、进行投机捣把，隐瞒产粮、密打私分，贪污盗窃国家粮食和抗缴征粮、拒售购粮等违法犯罪情况，均较严重，抢秋、买卖粮票、机关团体虚报冒领的情况也时有发生，以致严重的影响了征、购粮工作的顺利进行。仅据通化地区10个县的统计，从去年9月以来，在所受理的95起经济犯罪案件中，就有破坏粮食政策的案件63起，占受理案件数的66．3％。另据公主岭地区7个县、市的统计到目前为止，其侦破了破坏粮食政策的案件189起，其中属于套购、抢购进行投机捣把的38件，隐瞒产量私分粮食的130件，抗缴征粮的19件，盗窃粮食的2件，使国家和农社损失粮食达739，457斤。由于这些违法犯罪情况的存在，严重的破坏了粮食统购统销政策，阻碍了粮食征、购任务的完成，影响了广大农民的生产积极性和农业合作化的发展与巩固，并增加了国家粮食供应的负担。 + +　　从已破获的粮食犯罪案件来看，进行粮食犯罪的主要是：地主、富农、反革命分子、不法奸商和其他坏分子等敌对阶级分子，他们在粮食战线上也同其他战线上一样，极力地向我进攻，破坏社会主义制度，另一方面落后农民特别是富裕中农投机取巧唯利是图的资本主义思想还未得到彻底改造，企图竭立发展资本主义。某些社、队干部的本位主义思想和自私自利的片面群众观点还相当严重。这是社会主义与资本主义两条道路的激烈斗争，在粮食问题上的反映。而我们政法机关积极的、主动的配合粮食征购工作上也还存在着问题，对于各种违反和破坏粮食政策的违法犯罪活动情况，进行分析研究对策也作得不够，因此对粮食问题的违法犯罪罪分子打击的还不够稳、不够准，有的也不够狠。在粮食管理制度上也还不够健全和严密，以致未能及时制止违反和破坏粮食政策的违法犯罪活动。 + +　　我们应该认识，粮食是“宝中之宝”，它不仅直接关系着国家社会主义建设事业的发展和巩固，而且对于人民生活水平的提高也具有决定性的作用。如果我们在粮食问题上不能取得完全的决定性的胜利，即将影响国家的社会主义建设，因此，同一切违反和破坏粮食政策的违法犯罪活动作斗争，保证征、购粮工作的顺利进行，就成为我们当前最紧迫最重要的任务之一。为此，我们提出如下意见： + +　　第一，为了及时揭发和惩处违反和破坏粮食政策的违法犯罪分子，各地人民法院、人民检察院和监察机关，必须在党委的统一领导下，派出干部，积极配合大辩论工作组、征购粮工作队和区、乡组织，加强对广大农民的社会主义教育，使之明确国家利益、集体利益与个人利益、局部利益，长远利益和眼前利益的关系，提高其社会主义觉悟，教育广大群众遵守国家法令，自觉地维护国家利益，响应党的号召，积极地缴纳征粮，出售余粮。这是解决粮食问题的主要办法。在提高群众觉悟的基础上，也应该号召群众，揭发和检举套购、盗窃、瞒产私分等违反粮食政策的违法行为，并及时进行排队研究，对其中需要依法惩处的要积极组织查证，迅速破案，及时打击，借以扩大影响，推动征购粮工作。同时对有关粮食问题的情况和问题，均应随时向党委反映汇报，取得党委的及时指示与支持。 + +　　第二，粮食问题是关系到每个农民切身利益的重大问题，在粮食战线上人民内部矛盾是大量的，敌我矛盾是小量的。但是人民内部矛盾与敌我矛盾往往又是错综复杂的。因而在实际工作中要根据具体情况进行具体分析，研究政策界限，慎重的掌握党的政策，特别是党对中农的政策，在具体案件上要分清是思想落后还是违法行为、是轻微违法还是严重犯罪的界限。必须把仇视社会主义制度，有意进行破坏与某些群众对征、购粮的不满情绪和落后言行区别开来；把煽动或组织抢秋、抢粮与瞒产私分的落后行为区别开来；把确有缴纳能力而故意抗缴征粮，屡教不改，情节严重的违法行为与某些个别确实无力缴纳拖欠征粮，以及不积极售卖余粮的落后行为区别开来；把经常地或大量地贪污、盗窃国家和农社粮食的犯罪行为与某些落后群众偶尔偷点或因灾荒失业生活困难，少量偷盗行为区别开来；把经常地或大量地抢购套购、囤积居奇、投机捣把的犯罪行为与过去曾偶尔捣卖点粮食的行为区别开来。以便正确地贯彻“惩罚与教育相结合”的政策，打击少数情节严重的违法犯罪分子，争取教育有过轻微违法行为的落后群众，提高广大群众的社会主义觉悟，同一切违反粮食政策的行为进行斗争。 + +　　第三，结合当前农村社会主义大辩论和粮食征、购工作，对严重的违反和破坏粮食政策的违法犯罪活动，必须坚决地及时地予以打击。打击的重点应该是：（1）经常地或大量地套购、骗购国家和农民粮食，买卖粮票、进行投机捣把或组织捣卖集团的首要分子；（2）制造谣言，迷惑群众，破坏统购统销政策或利用农民的自私心理，煽动群众抢秋、抢粮的地主、富农、反革命分子和其他坏分子；（3）大量贪污盗窃粮食或粮票的分子，虽然数量不大，但情节恶劣，影响很坏，屡经教育仍不改悔的分子；（4）抗缴征粮，屡教不改，情节严重的分子；（5）个别带头隐瞒产量、偷打私分，情节恶劣，危害严重的分子。对于上述违法犯罪分子一经发现，应迅速查清，根据其情节轻重，采取逮扑判刑、拘役、依法管制、监督生产、戴回帽子、行政拘留、当庭训诫、没收非法所得或罚款等办法，及时予以处理，但对其中主动坦白交待表示悔过的分子，则应本着“坦白从宽，抗拒从严”“过去从宽，今后从严”的政策，从宽处理，以利于分化瓦解。对重点分子的打击也应采取群众路线的方法，发动群众，通过群众进行处理。特别是处理少数社队干部时，更要注意这一点，切勿与群众对立。对违法犯罪的社队干部的打击面要尽量窄，要排队研究，经县委同意选择几个情节严重恶劣必须打击的分子进行打击，在地点和时间上也要注意有利于征、购粮工作的顺利进行。惩办是为了维护和贯彻国家的法律，保卫征购粮工作，因此在处理时可以运用就地公开批判等形式，并利用一切可以利用的宣传形式和宣传工具，大张旗鼓地进行宣传，扩大影响，以镇慑不法分子，教育广大群众，提高其社会主义觉悟和守法观念，保障征购粮工作的顺利进行。打击的面各地应加控制，不要太宽，靠惩办来解决粮食问题的想法和作法都是错误的。 + +　　第四，为了贯彻“惩罚与教育相结合”的政策原则，打击少数，争取教育广大群众，对隐瞒产量私打密分的社队干部，偶尔少量捣卖粮食的落后农民或因思想落后拖欠公粮、不积极出售余粮以及少量贪污盗窃粮食的落后干部和群众，主要应通过社会主义大辩论进行批评和教育，使其承认错误，当众检讨，并根据具体情况和群众意见，由群众讨论进行处理。责令其交出非法获得之粮食或由国家按价收购。其中确有粮食，但经教育后仍然拒交征购粮的分子，政法机关可以有重点的采取传讯办法，责令其限期交粮。监察部门亦可找犯有上述错误的党员和干部，进行谈话动员。如果经过传讯、谈话，仍不接受批评教育，表现恶劣的，监察机关应给予适当的行政处罚（如是党员应建议党委给予党纪的处分）。监察机关发现应受刑事处罚的分子，应随时移交法院和检察机关处理。司法机关在处理党员、干部违反粮食政策的案件时，也要主动与党、政、监察机关联系，互相配合，一致行动。 + +　　第五，为了统—步调，密切配合，各地人民法院、人民检察院、监察部门与公安部门、粮食部门以及其他有关部门加强联系，互通情况，作到互相支援，互相配合，在当地党委领导下统一行动，以便及时揭发和惩处违反粮食政策的分子。同时也应协助粮食部门建立与健全必要的制度，加强管理，堵塞漏洞，不给违法犯罪分子留下任何可资利用的空隙，从各方面来保证粮食征、购任务的顺利完成。 + +　　以上仅是初步意见，发各地试行。如有问题，请提出修正意见告诉我们。 + +　　 吉林省人民检察院吉林省高级人民法院吉林省监察厅1958年1月9日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000231.txt b/CCRD/2/0/7/000231.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5a18327864085c146374ce7f3e45091d69b15739 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000231.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中共北京市委农村工作部关于北京郊区农村整风、整社、整党向中央农村工作部、市委的报告 + +　　北京郊区农村社会主义教育运动1957年8月中旬开始到12月底全部结束。运动大体经过三个阶段：第一阶段，以大鸣大放为主，同时进行一般整改(约20天左右)；第二阶段，以合作化的优越性、统购统销、工农关系、肃反和法制等四个问题开展大辩论为主，同时边辩论、边整改(约60天左右)；第三阶段，集中进行 乡、社、党、团等各方面工作的大整大改(约40天左右)。运动的特点是：放的深、辩的透、改的狠。经过这次空前的社会主义大辩论和整风运动，北京郊区农村面貌焕然一新，促进了1958年农业生产的大跃进。 + +　　运动的主要收获是：彻底地批判了富裕中农的资本主义言行，严重地打击了地主、富农、反革命分子和其他坏分子的破坏活动，大力整顿了农业生产合作社和农村党、团组织，从而在政治上、思想上和组织上大大巩固了农村的社会主义阵地。 + +　　一、 经过对富裕中农资本主义言行的批判。富裕中农这个阶层发生了很大的分化。据马池口、六里屯、看丹等三个乡的典型调查：富裕中农中，基本上拥护合作化道路 的，已由运动前占本阶层的20％左右上升为50％左右；表现不同程度动摇的，已由50％左右下降为35％左右；资本主义倾向比较严重，对合作社和统购统销 政策有严重不满情绪的，已由30％左右下降为10％——15％左右。他们的资本主义活动也有收敛。全郊区1235户闹退社的不闹了，1019户单干户中有 592户自愿申请入社。富裕中农这个阶层所以发生这样的变化，主要是因为：(1)通过摆事实、讲道理，宣传了合作化的优越性，1957年年景又好，许多人 增加了收入，特别是通过全国农业发展纲要的宣传和冬季大生产运动，使他们从心里佩服合作社好，认识到合作社在基本建设、施肥、采用新式农具和渡过灾年等方面的伟大力量，基本上打消了“怕入社不保险、挨饿”，“合作社不如单干”等想法。(2)通过大辩论，把资本主义思想搞臭了；同时政府又采取了加强市场管理、取缔无照小贩等堵塞资本主义滋长的措施，使他们知道“现在即使出社单干，也没有过去的好时光了”。经过算细账，有些人感到后悔地说：“社没退成，挨了 一顿批评，没好好劳动，也没挣到工分。”上岸乡富裕中农黄桂山在大鸣大放时大肆攻击合作化和统购统销，经过批判后有了很大转变，屡次向工作组表示，“想个人发财是不行了，要和大家一起好好干”。部分“翻身忘本”的新富裕中农在这方面的转变特别突出，通过回忆、对比，使他们认识到“吃水不要忘了挖井的人”。 昌平区工农社的新富裕中农于守德在社员们批判他不该忘本以后，夜里睡不着觉，第二天就找工作组承认错误，并向社员作了检讨。 + +　　同时通过对富裕中农的资本主义言行的批判，通过回忆、对比，对多留自留地、抄肥、私分庄稼、私藏社内农具的批判，也使贫农和下中农进一步明确了大是大非，并 在一定程度上克服了个人主义和本位主义的思想行为，从而使他们走社会主义道路的决心和信心更坚定了。目前农民群众的生产积极性大大提高，爱社如家、勤俭办 社、勤俭持家的风气正在形成。1957年的秋收、秋耕比往年做得又快又好。在运动中有6160名出外“抄肥”的社员回社参加了生产；有1396名懒汉、二流子积极参加了劳动；东郊、丰台、石景山和矿区等四个区，共有4680户社员交出了私藏社里的农具8154件，有14408户社员交出了多留的自留地 8742亩。通过粮食及其他农产品统购统销的辩论和算细账，农民的口粮标准由1957年的平均每人每年386．7斤降为367．8斤，今年由国家供应的粮食将减少1000万斤左右，秋季粮食征购任务超额完成，而且入库早、质量好。 + +　　二、在运动中共斗争和处理了地主、富农、反革命分子和其他坏分子3187人，占地、富、反、坏分子总数的11％。其中地主917人，富农1057人，反革命分子218人，坏分子 999人；逮捕213人，管制270人，劳动教养187人，拘留284人，社监督生产369人，重新戴上地主、富农帽子的985人，原来漏网这次新划为地 主、富农的261人，只进行子斗争未做处理的618人。同时，在运动中又普遍宣传了《治安管理处罚条例》。这样，不但平息了民愤，大快人心，而且提高了农民群众的警惕，加强了农村的治安工作。 + +　　三、在群众和干部的政治觉悟空前提高的基础上，我们立即趁热打铁，大力整顿了农业社、农村党团组织和乡级各部门的工作。运动中，群众提出的经过归纳后的10万多条意见，基本上都获得了解决。 + +　　(1)消灭了全部“三类社”，整顿了一部分落后队；运动后期合并了一部分农业社，扩大了社的规模。 + +　　在大辩论以前，郊区429个农业社中一共有16个“三类社”，在一部分社里还有少数落后队。这些社、队的主要问题是：干部不团结或干部成分不纯，党的政治思 想工作薄弱，部分社员资本主义思想严重，搞“抄肥”的现象比较普遍，因而生产管理混乱，损失浪费很大。在大辩论中，根据市委关于必须把“三类社”和落后队 整顿好的指示，凡是有“三类社”和落后队的乡都注意加强了力量，改选了干部和发动社员针对本社本队存在的主要问题展开了大辩论，解决了实际工作中的问题， 澄清了社员思想，进行了认真的整顿。现在，16个“三类社”都已上升为“二类社”，落后队的面貌也有了显著的转变。 + +　　在大辩论的后期，根据兴修水利和发展农业生产的需要，有计划地合并扩大了一部分社。郊区的社数已由去年的429个并为258个。平均每社户数由465户增加 到746户。258个社中，千户以上大社66个，500至1000户的社37个，500户以下的社155个。社的规模扩大以后，区委又下放了一批干部加强了领导。 + +　　(2)许多社进一步改善了经营管理，提高了管理水平。在财务管理方面，针对群众提出的意见，各 社都认真地公布了账目，特别是对群众有疑问的项目，作了详细的公布。对公共财产则普遍地进行了清点查对，进一步健全了保管使用制度。各社还规定了干部借款 的审批手续，从制度上限制了干部随便借支的现象。另外，根据群众的揭发，清查出一批贪污案件。郊区429个社中有151个社查出贪污案件495起，共有 574人贪污人民币31866元。这些人员都分别作了处理，少数情节严重的已予逮捕法办。许多社都结合清查贪污，进一步健全了账款分管、验收、库存限额等 项制度。又根据市委关于必须把合作社干部的补助工分占全社总工分的比例压缩到1％——1．5％的指示，许多社大力地精简了管理干部，把一部分社主任、大队 长下放到生产队参加劳动，加强基层的领导。丰台区东方红和看丹两个社原有管理干部98人，这次精简了45人到生产队担任队长等职务，剩下的53人也都订出 了全年必须完成的劳动日计划。再是高级合作化以来长期遗留的有关互利政策方面的一些问题，也在运动中获得了解决。昌平区在高级合作化时，有的社把社员院子里的果树也作价入了社，社员有意见，这次都退还了社员，有5个社的果树入社时没有作价，这回作了价。京西矿区对社员入社的果树遗漏未作价和作价偏低的都进 行了合理的补价。另外，昌平区有181名社员应摊纳股金而未摊纳和547名社员摊纳的股金不合理，都分别补摊和作了调整，社员感到很满意。实行“三包”制的社中“三包”指标不合理，牲畜、农具搭配不平衡等问题，都作了研究，准备在制定1958年“三包”方案时加以改进；没有实行“三包”制的社，普遍认为需要进一步改善经营管理。现在，郊区258个社中，除11个山区小社以外，都已实行“三包”制。 + +　　(3)整顿了社干部的思想工作作风，纯洁了社的干部队伍。过去有些干部办事不愿意和群众商量，怕群众意见多，不好处理；少数干部自以为是，不虚心听取群众的意见。 经过整改，在这方面有很大转变，特别是他们看到在大辩论中把问题提交群众讨论很快就得到解决，因而进一步体会到发扬民主、走群众路线的重要性，在今〔去〕年的秋耕和冬季大生产运动中，许多问题都先在群众中进行了讨论。过去干部借款多、参加生产劳动少等特殊化作风也有很大改变。大屯乡五四社主任陈宏旺欠信用社贷款1310元，这次在群众会上做了检讨，并制订了在4年内分期还清欠款的计划。张郭庄乡和郭公庄乡有5名乡、社主要干部卖掉自行车归还了贷款。这种行动在群众中影响很好。有的社员说：“干部都归还了欠款，咱们也得想法早些把贷款还清。”许多乡、社干部在整改之后背起了粪筐，带领群众积极地投入了冬季大 生产运动。据昌平区60个社的调查，在1059名大队长以上的干部中，已有752名(占71％)参加了生产劳动，最少的每月劳动10天，一般的都能达到 15天。干部对公私不分、自私自利、本位主义等资产阶级个人主义思想普遍有了警惕。如东郊区六里屯乡乡长张永顺，1956年曾利用职权把他老婆送到针织厂 学徒，在大鸣大放中群众对他提出许多意见，检讨七次才过了关，他感慨地说：“以后把眼珠子挖掉，也不敢犯自私自利的毛病了。”各乡、社都撤换和清洗了少数 混入干部队伍中的贪污、盗窃、违法乱纪分子和一批混入要害部门(车把式、饲养员等)的地、富分子。据东郊、南苑、丰台、石景山、矿区等五个区不完全的统 计，管理委员以上的干部中因为违法乱纪、贪污腐化，错误严重，被逮捕和撤职的共113人(其中逮捕23人)，占管委以上干部总数2570人的4．4％。在 大辩论以后，各社都进行了改选。这次选举采取了由社员群众自下而上地提候选人名单，经过反复酝酿，然后进行选举的办法，充分发扬了民主，选掉了一些资本主 义思想比较严重的和贪污腐化、违法乱纪的干部，进一步巩固了贫农、下中农的领导优势，也选掉了一部分自私自利、作风严重不好和不称职的干部，使合作社的领导更加精干有力。 + +　　(4)纯洁了党团组织。这次整党、整团是结合大辩论和整社同时进行的，党、团员的资本 主义思想行为受到了内外的冲击，因此，一般支部搞得都比较深入。通过整党、整团，党、团员的思想觉悟有很大提高，普遍地划清了社会主义的思想界限，加强了 组织性和纪律性，增强了革命意志和工作朝气。许多党、团员反映：这次整党、整团是几年以来解决思想问题最透彻的一次。京西矿区老区原来有一部分干部换班思 想比较严重，经过整党，多数人明确了这是一种政治上衰退的表现，扭转了原来错误的想法。农村中原来有一部分团员认为只要是生产好就是好团员，这次明确了不 做工作就根本不够一个团员的条件。各乡在彻底搞透思想批判的基础上，进行了组织整顿。据121个乡的统计，在16427名党员中，清洗出党的有449人， 占党员总数的2．7％；受到留党察看、撤职、警告处分的388人，占党员总数的2．4％。据114个乡的统计，18213名团员中，清洗出团的有658 人，占团员总数的3．6％，受到团内其他处分的366人，占团员总数的2％。 + +　　(5)农村供销社、粮食店、信用社、派出所、菜站、粪场等单位，也都在市级主管部门的指导下，普遍改进了服务态度，改变了工作时间。如各乡供销社普遍调整和延长了售货时间，一般改为晚上售货到九十点钟，关门后还实行一二小时的窗口售货，并开展了流动售货、送货上门的业务。信用社改变了星期日不办公的制度。各乡派出所整顿了民警的工作态度。粮食统购统销工作决定包干到社，由合作社把粮食管理起来，以堵塞浪费粮食的漏洞。经过整改，这些部门普遍地加强了为农民服务的观点，克服了机关化的作风，密切了和群众的关系。 + +　　放手发动群众大鸣大放大辩论是顺利开展运动的重要关键。在运动的各个阶段都必须紧紧依靠贫农和下中农，坚决贯彻党在农村的阶级路线。摆事实讲道理是解决思想问题的好办法。 + +　　我们对这一次社会主义教育运动有以下几点体会： + +　　1． 放手发动群众大鸣大放大辩论是顺利开展运动的第一个重要关键。在运动初期，干部和群众对大鸣大放都有不少顾虑。许多干部怕放乱了不好收拾和影响生产，少数 干部怕“引火烧身”；社员群众主要是怕干部打击报复给小鞋穿，怕不解决问题，怕反右派等。针对上述情况，各区、乡党委都及时地反复地向干部讲清了我们几年 来的工作成绩是主要的，绝大部分群众是拥护我们的，大鸣大放是为了发现问题，彻底克服我们工作中的缺点，在农村中不进行反右派；同时向群众一再表示了彻底 解决问题的决心，由社、队干部分别向社员做了解决问题的保证，并且在鸣放初期就抓紧解决了一批群众提出的批评和建议。在方法上，我们采取了党团员、干部和群众一起鸣放的办法，利用座谈会、地头会、家庭访问等便利于群众鸣放的形式，并专门组织了地主、富农的座谈会。这样，就基本上解除了干部和群众的顾虑，保 证了各阶层群众都能够畅所欲言，而资本主义思想严重的富裕中农和一部分地主、富农、反革命分子和其他坏分子也就在群众鸣放高潮中，放出了他们的各种反社会 主义的言论，为开展大辩论准备了条件。在运动进入大辩论阶段后，碰到的主要问题是干部不敢放手发动群众，怕辩不好、怕反面意见占上风。在这段期间，我们曾 反复向干部说明，应该相信群众的多数是会坚持正确意见的，错误思想是会被澄清的。而头一两次辩论会开得不好，甚至富裕中农的资本主义叫嚣占上风，也不足为怪，是件好事，因为这样既能进一步暴露他们的反面意见，又可以锻炼群众。事实证明，广大群众只要经过一两次辩论会的实际锻炼，大辩论就会迅速地开展起来。 在整改工作中，许多乡也采取了发动群众提办法，然后集中起来加以研究，再交给群众讨论修改，直到群众完全满意为止的群众路线的工作方法。经验证明：这是发 扬社会主义民主、解决人民内部矛盾的有效方法。在运动中，许多长期解决不了的问题，如多留自留地和劳动纪律松弛等，通过大鸣大放大辩论都迎刃而解。乡、社 干部对这一宝贵的事半功倍的方法也有了初步体会。 + +　　2．运动的各个阶段都必须紧紧依靠贫农和下中农，依靠 他们中的积极分子，贯彻党在农村的阶级路线。事实证明：在大鸣大放阶段，他们顾虑最少，放得最快、最透，提出的意见最多，而且绝大多数是善意的、正确的， 同时在他们的带动下，群众性的鸣放高潮就很快形成了。在运动进入大辩论之前，各乡都选拔了一批党团员和贫农、下中农中的积极分子进行了训练，这批积极分子 在大辩论中就成了向各种错误和反动言行进行斗争的骨干力量。整个运动自始至终都贯彻了团结、教育、改造富裕中农的政策，使干部和群众把对待富裕中农和对待地主、富农、反革命分子和其他坏分子两种性质不同的矛盾严格区分开来。对富裕中农坚持了摆事实、讲道理进行说理斗争的方法，除了在会上辩论、批判之外，还 找他们个别谈话，耐心地帮助他们提高思想觉悟；在运动后期，召集他们开座谈会，征求他们对工作的意见，使他们更加靠近了我们。 + +　　3． 摆事实、讲道理是解决思想问题最好的方法。在辩论合作化问题时，一般是通过回忆对比解放前后农民政治、经济生活的变化，合作化前后生产和生活的变化，来驳 斥富裕中农的资本主义言行。在粮食问题上，也算了解放前后、合作化前后农民吃多少粮食，现在的粮食够不够吃等几笔细账，批判了囤粮喊缺的思想。在工农关系 问题上，也通过比工人、农民对国家的贡献，比生产、比生活条件，比工农业产品的价格等，驳斥了挑拨工农联盟的言论。有些乡还组织农民到工厂参观，也收到了很好的效果。 + +　　4．在工作方法上，我们采取派较强的干部搞试点乡，先搞半个月，取得经验，指导一般的做法。我们掌握的8个试点乡，在提供情况、问题和创造经验等方面，都起了极其重要的作用。 + +　　为巩固运动的成果，必须在农村建立经常的政治工作制度，进一步改善农业社的经营管理，使干部又红又专。 + +　　今后郊区农村的主要任务是动员全体农民，鼓足革命干劲，努力发展生产，满足首都的副食品供应，为国家增产工业原料。因此，所有从事农村工作的干部都要认真钻研农业科学技术，搞试验田，以参加生产来领导生产。要通过参加生产使干部和群众建立起密切的联系，把干部放在群众的严格监督之下，改善干部工作作风。但是，在全面展开向大自然进军中，社会主义和资本主义两条道路的斗争还会存在，先进与落后保守的思想斗争仍然是激烈的，而形形色色的右倾保守思想又是和小资 产阶级思想、资本主义思想分不开的。因此，对农民群众进行社会主义改造，仍然是长期的艰巨的任务。经过运动，农村的干部虽然认识了这个问题的重要性，但是还缺乏必要的政治工作制度。今后，还必须结合农村的各种中心工作，加强社会主义教育，坚决防止埋头生产、不问政治的情况发生，并使之逐步成为一种经常的制度。政治是灵魂，是统帅，没有政治思想工作，一切工作就会失去方向。所有农村干部必须真正做到又红又专。 + +　　加强党的领导是做好一切工作的根本保证。经过这次整党、整团，大多数党、团组织的工作都有了很大的改进。但是也还有许多乡、社的党、团组织对检查支部工作的缺点做得很不够，已经作了检查的也还没有定出必要的制度。这也是需要今后注意解决的一个重要问题。 + +　　农业社的经营管理是个重要问题，必须在实践中不断总结经验，加以改进。在整社工作中，各社都解决了大量的问题，建立和健全了一些管理制度。但是有些办法还只是临时措施，不是根本措施。如怎样公布账目使群众看得懂，怎样对减少收入和超支的社员在劳动生产工分上给以适当的照顾等问题，都还需要继续研究解决办法。 + +　　（来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印。） + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000232.txt b/CCRD/2/0/7/000232.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a9293e73ef517456d57f3ca1f0a66c12eeb83458 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000232.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 吉林省人民检察院关于当前部分地区粮食紧张情况的报告 + +　　（省委并报最高人民检察院：） + +　　根据最近各地的反映报告。目前在我省十几个县分的某些地区。在粮食问题上出现了较为紧张的空气。曾经发生少数群众叫喊缺粮。找乡、社干部要粮请愿的现象。有的地区发生群众排队抢购副食品。甚至个别地区还发生了群众抢粮、分粮的事件。对群众的生产情绪和春耕生产带来了一定的影响。如白城县八家等8个乡，曾经发生部分群众到乡人委请愿。有的乡每天有20多人找乡长要粮，怀德县有6个乡发现群众叫喊缺粮，其中房框乡有6个农社叫喊缺粮。3月初有20多名社员到乡人委请愿要粮。东丰县三合乡青龙社社员吴洪光，于3月14日领14名社员到县人委去请愿。在个别地区已发生了抢粮和分粮事件。干安县巴字井乡有两个农社50多名社员群众，围社干部要粮，并把已购去的粮食抢回去；东丰县黄泥河子乡东兴社，以队长王贵范为首领10余名社员将社内3千余斤马料分掉，由于受粮食紧张空气的影响，有些群众生产情绪不高。白城县9个乡劳动出勤率只达50％。群众抢购豆腐渣，煎饼等食品的现象在城镇中也有发生。长春市南关、二道河子两个区，每天有二、三百人最多时达四百多人，半夜时就到豆腐房门前排队抢购豆腐渣。双辽县群众从夜里11时就开始排队抢购煎饼。白城县有的群众到内蒙乌兰浩特市去抢购粉条、粉面子、饼干等副食品。由于少数群众在粮食紧张的气氛中，心中没底，加之坏分子的造谣触动，造成思想上的惶恐不安，也引起了挥霍浪费的现象。白城县平安镇职工食堂，在3月17日到25日期间每天有200多名社员去吃饭。共和乡灯塔社9队，先后杀了6口肥猪，2百余支小鸡、21支羊，进行大吃大喝。该县5个乡发现有5百余名社员搬到洮南和内蒙去了。所以产生这种紧张空气。大体上有三种情况： + +　　第一是地、富、反、坏分子针对粮食问题，进行煽动破坏。如白城县煤窑乡坏分子牛德坤当众造谣说：“八路好，八路强，八路军来了人遭殃。吃的是粹米糟糠”；洮东乡地主阶级分子尹宝林造谣煽动说：“河西粮食可紧啦。见粮就装也不给钱，弄的人都急哭乱叫啊！”双辽县合作乡反革命分子高密元在社员大会上公开煽动说：“没粮食吃没关系。到时候砸开仓库抢粮食”。并组织了一部分落后群众准备持旗请愿。农安县上河湾乡反革命分子王洪昌（匪首）。于3月23日乘群众沈景和与其爱人打仗而自杀的机会。当众造谣煽动说：“这个国家没个好，把人都饿死了”，并威胁生产队长说：“我家没有粮食吃啦，得给我粮啊，还非得饿死再给呀！”地、富、反、坏分子煽动破坏的另一种方式是涂写反标标语、散发反动传单和投寄反动信件。有的反动标语贴到乡、镇人委的门前或揭示板上，有的把反动信件塞到乡人委的窗缝中，有些则投到信筒和意见箱中，活动气焰甚为猖狂。其内容主要是咒骂我党和领袖，煽动群众起来反对政府。如长春市发现的反动标语上写“万恶的共产党，假借节约粮食的名义，使千百万中国仝胞处在饥寒交迫中”，另一反动标语上则煽动说“团结起来，打倒共产党。朱毛不死，饥饿不止”。白城县已破获的地主阶级分子佟德祥投入信筒内的反动标语上写：“农民仝胞们，团结起来打倒共产党……仝胞们起来吧。共产党就要倒台了，咱们要团结起来推倒共产党”。梨树县最近发生了3件恐吓信，在写给我党中央的一封信中说：“实行合作化后，把整个农民坑苦了，比日本鬼子毒辣十分。每人留480斤皮粮能够吃吗？这真是官逼民反……。”白城县从1月到4月15日发生的18起反动标语、传单中，有13起是针对粮食问题进行煽动破坏的。有的地、富、反、坏分子甚至借机殴打干部，阴谋行凶报复。农安县坏分子王志金拿着木棍打了乡长，并砸碎了乡人委的玻璃。大赉县四家子乡坏分子宋明君当众扬言：“我的吃粮要不回来，我非把刀磨快快的，捅他们几口子！”怀德县范家屯街地主阶级分子刘继刊藏有余粮不卖。4月17日党支部书记赵东富仝志在其家检查卫生时发现柜底、柴堆皆藏有粮食，即动员其卖给国家。该即拿起斧子把支部书记膀臂砍伤，又在卫生员孙玉贞头部砍了两下。街长发现后对空鸣枪两响要其放下凶器，该仍持斧猛上，后被击毙。 + +　　第二是部分落后群众，特别是富裕中农，怕政府购他的粮食或想多要点粮食存下来，采取了以进为退的办法，大肆喧嚷缺粮，故意制造紧张空气。如农安县平山乡富裕中农薛守堂，在今春购粮期间即大肆叫喊没粮吃，并多次找乡干部要粮，说他家“就没有吃的了”，在群众中则散布说：“我们粮食也不够吃，竟喝粥，这包米糊涂才难吃呢！”后经群众的揭发检举，发现他家不但不缺粮反而藏有四石多余粮。在柴堆里、锅腔里、炕洞里、地窖里、碱土堆里、房顶、箱柜中，到处都藏有粮食，共计六石多。该人的阴谋被揭穿后即怀恨揭发他的积极分子，说：“你检举出来也得不着，认可垫洋沟也不给你们吃”。他拿起大镐，企图杀害积极分子薛恩礼。据农安县检察院对平山乡的调查了解，在56户富裕中农中，有29户叫喊缺粮。经过群众的揭发辩论证明他们非但不缺粮，反而有13户坦白了隐瞒、藏粮的事实，又卖给国家3千余斤粮食。 + +　　也有少数落后群众和个别基层干部，由于存有个人主义思想和右倾思想，在地、富、反、坏分子的造谣煽动和部分富裕中农的叫嚷下，怕恐不安。也随着叫嚷粮食不够吃，加剧了粮食紧张空气。据怀德县的典型调查，在叫喊缺粮的基本群众中有56．8％是根本不缺粮的。如农安县韩家桥子乡副乡长王殿武，存有严重的右倾思想，当该乡王老太太（76）患病死去后，不经调查研究，就说因粮食问题而死，并当众散布；该乡勾陈民虐待其先房子女致死后，王即向区汇报说：“因没粮食吃饿死的。”平山乡刘志才家中粮食本来只少可以吃三个月，也随着喊叫没粮吃，并到处哭穷借粮、制造人为的紧张空气。 + +　　第三、确有少数群众和个别基层干部的粮食不够吃。其中一部分是征购粮当中的积极分子和基层干部，为了带头多卖了粮食，也有一部分是本来粮食够吃，由于某种原因将口粮卖掉一部分或由于挥霍浪费而造成缺粮。但其中现在就有没吃的，还占极少数。根据怀德县县对毛城乡小河沿社的调查在37户叫喊缺粮的群众中，前者约占10．8％，后者约占58．4％。 + +　　这些情况说明了粮食战线上的斗争仍然是尖锐复杂的，反映了社会主义与资本主义两条道路的斗争。在这种紧张的气氛中，存在着很大的虚假现象。有地、富、反、坏的煽动破坏，也有部分富裕中农的故意捣乱和少数落后群众随声附合，也确有少数群众真正缺粮；其中有敌我矛盾，也有人民内部矛盾，而且在粮食问题上，这两种矛盾往往又交织在一起。因此，我们已根据省委和政法党组的指示，布置各地政法部门把解决粮食问题列入保卫春耕生产的一项主要内容，采取主动解决，慎注重对待的方针。具体的从如下三个方面着手： + +　　1．加强对广大群众的社会主义教育，反复地深入地宣传党的粮食政策，消除群众的思想顾虑和惶恐不安的心理，缓和紧张空气，把群众引导到搞好春耕生产上去。特别要作好对基层干部和党团员的思想教育工作，说明省委在粮食问题上的方针路线是正确的，强调把工作做到家，实事求是，反对不作群众工作而盲目叫喊。使他们明确思想提高认识，主动地作好群众工作，维护党的利益。并在群众中揭露地、富、反、坏的阴谋诡计，教育广大群众提高警惕，不要上坏人的当。对少数确实缺粮的群众，要请示党、政领导机关设法加以解决，不要使群众感到“劳累一年还吃不饱”。这是解决粮食紧张空气的基本方法。 + +　　2．对本来有粮而故意喊叫缺粮的部分中农，特别是富裕中农，主要是进行批评教育。要善于通过发动群众，摆事实讲道理的办法加以解决。对个别屡教不改的，要发动群众进行辩论和说理斗争加以解决。 + +　　3．对地、富、反、坏的破坏活动，要坚决予以打击，对已发生的造谣煽动，反标标语和借粮食问题进行行凶报复的案件，要及时追查，严格处理，并选择一批典型案件公开审判，大张旗鼓地开展宣传，造成声势，彻底揭露敌人的阴谋，教育群众，提高警惕。在打击时，一定要保证准确、及时。对表现不好的地、富、反、坏分子，也可向其提出警告，要其老老实实参加生产，不准乱说乱动。 + +　　仝时，我们还布置各地在处理有关粮食的案件时，一定要严格划清敌我矛盾和人民内部矛盾的界限，切实掌握党的政策，绝不能混淆。对两类矛盾交炽在一起的地方，首先要作好群众的思想教育工作，在群众提高觉悟，坏人被孤立了之后再去处理，防止因方式不当而增加了紧张空气，甚至造成群众性的哄闲事件。并要加强调查研究工作，及时向党委请示报告。 + +　　 1958年4月30日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000233.txt b/CCRD/2/0/7/000233.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f90a91b69aa5ac328ec9e54c89372c32e2b3e511 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000233.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中共北京市委批发市粮食局党组关于通州等四个郊区解决闹粮问题的报告的通知 + +　　市委同意市粮食局党组关于通州等四个郊区解决闹粮问题的报告，现在转发你们研究执行。 + +　　 中共北京市委 + +## 北京市粮食局党组关于通州等四个郊区解决闹粮问题的报告 + +　　我局在4月28日、5月4日分别召开了通州等四个区粮食局干部、局长汇报会议，检查了当前闹粮问题的解决情况。自从市委4月19日在郊区区委书记会议上布置抓紧解决闹粮问题后，通州等四个区都先后召开了；党委书记会议或电话会议，布置了这一工作，并把补粮指标分配到乡。截止目前。已有部分乡社解决了闹粮问题，缓和了群众紧张情绪，提高了生产；还有部分乡社问题没有解决，闹粮情况还未缓和下来。 + +　　通州共有332个农业社，闹粮的有254个杜。补粮指标拨给各乡119万斤后，28个社的闹粮问题已经彻底解决，62个社已经基本解决，还有163个社没有解决。大兴闹粮比较严重的有17个社，目前已有5个社解决了问题，有4个社准备一二日内派人去协助解决，有8个社喊缺粮产约占50%，正在摸底算账。该区截止目前已拨给各乡补粮指标65万斤粮食和50万斤麸皮，除16万斤粮食指标留各乡掌握外，其余都已补给社、户。顺义有16个乡的105个社有闹粮问题，已拨给各乡补粮指标312万斤，目前已有12个乡的77个社解决了问题，还有4个乡的28个社没有解决。周口店共有286个农业社，闹粮较多的有49个社，区里虽早在4月11日就召开乡党委书记会议，根据各乡自报需粮数44.5万斤拨给了各乡，但各乡至今还未很好研究如何放下去解决社员缺粮问题。原由通州、良乡划归丰台、东郊、南苑三个区的5个乡和5个自然村，已经补粮15万斤，问题已经基本解决，只有东郊区是临时解决的，估计到6月底还需补粮5万斤。 + +　　据各区检查了解，闹粮的大部分是思想问题，不缺喊缺。大兴赵庄子村74户，有56户喊缺粮，占总户数75%，经摸底算账和组织辩论，实际缺粮的只有20户，其中大部分缺粮户还是因去年统购统销时应该由余粮户中调剂而没有调剂造成亏粮的。通州胡家岱村张瑞从2月份就喊缺粮，最近发现他家有存粮1000多斤，全家能吃到今年8月份。顺义最近发现木林乡蒋各庄农业社带头喊缺粮的党支书张义。除全年口粮外，家里还存有余粮1000斤，社主任李景旺除全年口粮外，家里还存有余粮900斤；反革命分子刘斌和富农佟淑秀，家中都囤积四五百斤粮食，也趁机捣乱喊叫缺粮（以上4人已被逮捕）。但是也有些户是确实缺粮的。原因有三：一是用粮无计划，浪费了；二是小孩口粮标准定得低；三是大生产中劳力强度增加，确实吃得多了。有些乡经过对不缺喊缺的组织群众进行了辩论，对真正缺粮的实事求是地进行了解决，群众感到满意。 + +　　前些日子，各郊区都在紧张地突击抗旱播种，这是急不容缓的政治任务，但有的区乡社把解决闹粮问题与抗旱对立起来，致使粮食问题解决得较慢。也有些乡、社主要干部对粮食问题心中没底，更严重的是不愿意做艰苦工作，只是张嘴向区要粮食。顺义高丽营乡党委书记哭着到区委要27万斤粮食，后经派人到该乡了解，有10万斤粮食就可以解决。大兴礼贤乡一村党支书丁常和向区工作组说：”本村有173户缺粮7万斤”，“反正我把情况介绍给你们了，再出问题我可不负责任，”后经工作组深入了解，只有43户到6月底缺粮9090斤。 + +　　我们认为：这个问题如不及时解决，势必严重地影响农业生产和社员生活。因此，我们建议： + +　　1、各区应当及时召开乡党委书记会议，在此抗旱播种已基本结束时机，利用驻乡工作组，协助乡、社集中力量对叫喊缺粮的进行摸底排队，对不缺喊缺的抓住典型且织辩论，对真正缺粮的要及时认真解决。并结合这一工作，深入地向群众进行一次节约粮食的宣传教育。 + +　　2、各区在彻底解决粮食问题后，应当根据粮食包干到社管理的精神，帮助各社建立粮食管理机构，依靠群众实行民主管理，并发动群众制定节约用粮计划，以巩固稳巨局势。 + +　　3、各区大部分乡、社国家调给的种子粮都有剩余，还有一部分农业社留有不少超产粮，各区对此应当进行一次清查，指导各社合理使用（种子粮应由区掌握使用），防上发生使用不当，再和国家要粮的现象。 + +　　市委如同意以上意见，请批转各郊区执行。 + +　　 一九五八年五月六日 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000234.txt b/CCRD/2/0/7/000234.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..378ebee50a22526eef679f16431ef1e8bc0fa118 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000234.txt @@ -0,0 +1,207 @@ +# 甘肃省委转发焦善民同志在地方工业会议上的总结发言 + +　　（各地、市委、自治州委，各县(市)委，各直属厂矿党委：） + +　　省委批准焦善民同志在地方工业会议上关于“乘风破浪，把全省地方工业从现有的基础上推向一个新的高潮”的总结发言，请贯彻执行。 + +　　 甘肃省委 + +　　 1958年5月20日 + +## 乘风破浪，把全省地方工业从现有的基础上推向一个新的高潮：焦善民同志5月13日在省委召开的地方工业会议上的总结发言 + +　　（同志们：） + +　　这次会议开得很好，既务了虚又务了实(比较说虚务的少了些)。对全党办工业，全民办工业的方针，思想上更加明确了，研究和解决了当前地方工业发展中的一些主要问题(如办骨干厂、乡社的小厂和老厂生产问题……)。 + +　　（我原则上同意耀华同志的报告，经过这次会议讨论之后，可加以充文修改印发。大家回去可以即照这些意见去作。） + +　　这里我讲以下5个问题： + +## 一、乘风破浪，把全省地方工业在现有的基础上推向一个新的高潮 + +　　自从南宁会议和省二届二次党代会后。全党全民大办地方工业在我省已形成一个高潮。据各地汇报，截止今年4月底，全省共建了3，500多个厂矿(内新建2，815个，余为扩建和手工业社升级的)。其中有炼铁厂59个，煤矿223个，电厂35个，农具制造厂887个，此外还有淘金、银矿、锑矿、肥料、亚麻加工、药材、炸药、造纸、食品等多种项目。按规模分，5人以下的占37％，5人—20人的占53％，20—50人的占6％，50人—100人的占3％，100人以上的占1％。 + +　　这是一个巨大的成绩，这是全党全民办工业正确方针的伟大收获，这个高潮的特点是：进度快，花钱少，办法多，效果好，遍地开化，别处结果，充分发挥了群众的积极性和创造性。对这一段的工作的估价应该说是“好得很”。 + +　　但是也应指出，在这一高潮中，还存在一些急待我们加以解决的问题： + +　　1．地方工业发展还是不平衡的。不平衡不仅表现在各专区、各县市之间，即使在一个地区，一个城市的进展也是有差别的，同时，进入高潮的时间也不尽一致。此种不平衡状况形成，是与大家思想解放的程度，对办工业抓的迟早是分不开的。 + +　　2．新办的3，500多个厂矿中，绝大多数都是小的、产值不高的厂矿，这也是合乎发展规律的，一切事物都是从无到有、从小到大。但不容忽视的是我们这一时期放松了对骨干工业的建设(这与办骨干厂较复杂和没有经验有关系)，以致今年原定的184个骨干厂矿，建设进度迟缓，不少建设项目的设计、设备、技术力量等还缺乏可靠的安排。这主要是因省和专区各有关部门没有抓紧。 + +　　3．在新建的3，500多个厂矿中，除了劳动工资，劳保福利问题，省委常委在庄浪、武威两个会议上已作出决定外，一般在经营管理上还有不少问题，如成本、利润、产品价格、产值计算、供产销平衡等等。目前比较普遍的问题是，各地对如何区分地方工业与农村付业，不太明确，以致将一些本属于农村付业的摊子也计算在地方工业中了。同时这一时期各地均忽视了发展手工业，个别地区甚至错误地认为，地方工业发展了，手工业将很快被消灭。因此，只注意了手工业的升级，而忽视了手工业的发展。 + +　　4．老厂矿的生产计划完成得不好，据全省地方工业厂矿的统计，1至4月份仅完成季度计划的89．4％，完成年产值计划的13．2％。造成这种情况的主要原因，是跃进计划订得迟，和各级党委注意了新建厂矿，放松了对老厂矿的领导。在老厂本身来讲，是没有抓紧以双反为纲的整风运动，未认真地发动群众。 + +　　摆在我们面前的任务是什么呢？就是尽速地把地方工业从现有基础上推向一个新的高潮。这个高潮的标志应该是： + +　　1．在目前地方工业发展不平衡已有点、片的基础上向面普及，进一步开展县县、乡乡、社社大办工业的新高潮。渭源县全县16个乡，150个社，过去1个工厂也没有。现在已经新建91个厂，手工业转了6个厂，共97个厂矿，已经是乡乡有工厂，几乎平均每1个半社就有1个工厂了。渭源的条件并不是很好的。渭源县能办到，别的县也可以办到。渭源这种乡乡、社社大办工业的精神是值得各地学习的。地方工业发展较差的地区，必须抓紧时机，迎头赶上，掀起一个全民办工业，县县、乡乡、社社建工厂的新高潮。 + +　　2．根据大中小相结合的原则，我们必须集中力量抓紧骨干厂的建设。据统计，目前已列入骨干厂计划的项目245个，各级党委应千方百计保证按期竣工投入生产，只准提前，不准拖后。各县自己掌握的骨干厂，也应抓紧筹建。力争提前建成，投入生产。必须认识，只有有了骨干厂，才能有力地支援灾业，才能为地方工业的进一步发展奠定基础，完成第二个五年计划的各项指标才有保证。 + +　　3．原有厂矿和已建成的厂矿，应发动群众，立即掀起搞好生产的高潮，制定先进指标，采取有效技术措施，以保证产量、产值计划，保证提高质量、降低成本等各项计划指标，全面地和超额地完成。为此就要抓紧安排好月、旬计划。天水专区提出长计划短安排(还应加上勤检查)的作法是好的；应该做到产品质量月月提高，生产成本月月降低，生产计划月月完成，生产技术得到不断改进，只有这样，才能使老厂不断提高，使新发展起来的厂矿得到巩固。只有如此，才能使我省地方工业的发展与农业的发展齐头并进。只有如此，才能使我省地方工业的发展赶上全国水平(以工业产值占工农业总产值的比重来看，我省是很低的)。 + +　　我们有没有根据和条件来发动这样一个新的工业建设和生产建设高潮呢？回答是肯定的，能够，完全能够。因为： + +　　1．有了党中央和毛主席的：鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线，和发展地方工业的明确方针。 + +　　2．我省具有相当丰富的地下、地上资源，这是我们发展地方工业的物质基础。据已经探明的较大地下矿产，煤矿有11亿吨，分布在全省64个县，铁矿有8亿吨；分布在全省46个县，品位一般都在30—50％，铜矿96．6万吨，一般品位0．7—1％，铅锌矿有57万吨，品位一般都在30％以上，硫磺矿有50万吨，品位在40％以上，油页岩有2亿吨，含油率8％左右，石灰石，全省储量丰富，分布在玉门、肃南、皋兰等地，品位一般53—55％。 + +　　有色金属，据目前已经发现的有钼、钍、汞、黄金、锰等多种。其他矿种已发现不少的矿点，唯尚未经过详探。至于全省尚未进行查探的大部地区，今后随着地质勘探工作的发展，毫无疑问，矿藏将会大量的发现，储量也会大量增加。 + +　　水力资源也很丰富，甘肃省的河流除了黄河长江水系外，还有石羊河、黑河、(此处一字辨认不出)勒河、洮河、渭河、泾河，据初步勘探有65处可供开发，各河的水力发电蕴藏量有1，1100多万千瓦，能发电248亿度。 + +　　全省森林大部分在白龙江、洮河、祁连山、小陇山等地，森林面积460万公顷(合6，900万亩)，可以开发的木材就有1．3亿立方公尺。 + +　　经济作物到1962年，棉花可以达到240万担，大麻50万担，亚麻100万担，生丝15万担，甜菜48亿斤，洋芋200亿斤，油料35亿斤，野生植物如罗布麻8，500担，橡子2亿斤，药材200万斤，这些都是轻工业的重要原料。 + +　　3．有国营企业的支援协作，不仅它们的付产品可以供应地方工业利用，而且还能以大带小，以老带新，母鸡下蛋等办法扶持地方工业的发展建设，事实上，各国营厂矿在以往4个月地方工业发展中，已发挥它们的重大作用。今后仍要更进一步的军作用。因支援地方工业的发展是一个光荣的历史任务，我们所有的老厂，和机关都应该积极地支援地方工业的建设，都应在地方工业的发展中有所供献，应该有钱出钱，有物出物，有人出人。 + +　　有比校发达的交通运输条件(铁路、公路)，它是发展工业的前提。 + +　　4．我们有前一时期办地方工业的经验： + +　　(1)解放思想，鼓足干劲。要改造客观世界，必先改造主观世界。欲革大自然的命，必先革人们思想之命，人始终是一切因素中最主要的因素。南宁会议提出发展地方工业的方针，成都会议大大解放了人们的思想，使广大的干部和群众开始树立了敢想、敢干的共产主义风格，特别是对“甘肃落后论”的批判，严重地打击了右倾机会主义思想，摆脱了右倾保守对广大干部和群众思想的束缚。没有思想的解放，没有革命的干劲，绝不会有今天这样巨大的成绩(渭源、平凉等地经验充分证明这一点)。这就再一次证明了，思想是灵魂，政治是统帅，近几个月来抓思想，抓政治做出了成绩，今后要把地方工业推向新的高潮，要取得更大的成绩，就更要首先抓思想、抓政治。 + +　　(2)全党动手、书记挂帅。是我们这一时期的第二条主要经验。那〔哪〕里这样做了，那〔哪〕里成绩就大，事实一再证明，任何事情，只要党委一抓，书记动手，没有办不成的，没有办不好的，战争如此，农业如此，办工业也如此。应该指出的是定西地委、渭源县委，平凉市委都是书记亲自挂帅，其他地区也应该这样做。我们必须认识，不抓工业就会影响农业的发展(成为铁李拐)。 + +　　(3)依靠群众、自力更生。群众路线是我们党的一切工作的根本路线，前一时期在发展地方工业中，正由于我们贯彻了这一路线，所以才顺利的克服了一切困难，自力更生地建起来大批的厂子，一切从群众中来(合乎全民办工业方针)，一切依靠群众。概括说来就是“五依靠”的方针，即资源依靠群众，资金依靠群众；工具设备房子依靠群众；技术力量依靠群众；干部依靠群众。只要切实认真地依靠群众，就可以自力更生，克服任何困难，办好工业。 + +## 二、抓骨干厂矿的建设是我省当前地方工业发展中的关键问题 + +　　根据大中小相结合方针，这次会议用了比较多的时间讨论了建设骨干厂矿的问题，并且逐一排了队，安排了建厂进度，这是十分必要的，从而使大家都认识到了抓骨干厂矿建设的重要。 + +　　今年骨干厂计划项目为245个，其中有1957年跨年度的项目15个，1958年新排列的项目为230个。1958年骨干项目投资总数为1亿另400多万元，占全省国民经济总投资的39．5％。这245个厂矿建成投入生产后，年产值可达7亿2000多万元。在1958年投入生产的191个厂矿中，今年产值为9389万元，占1958年地方工业总产值的21％。 + +　　今年竣工投入生产的191个项目的建设进度是：5月建成1个，7月建成8个，8月建成55个，9月建成44个，10月建成33个，11月建成19个，12月建成31个。跨到1959年的39个。在191个项目中，按行分业：电力11个，煤炭3个，石油(油页岩、煤炼油)20个，化学(包括化肥)23个，冶金59个，机械17个，建筑材料19个，纺织6个，食品9个，其他轻工业(造纸、玻璃、皮革、印刷、软木、热水瓶、胶鞋)24个。 + +　　所谓抓骨干厂矿的建设，具体来说就是抓以下8项，即抓资源、抓设备、抓土建、抓安装、抓材料、抓技术、抓投资。这些都必须切切实实一一的计算，切切实实的进行平衡和安排。现在看来，资源、材料、土建、投资问题可能不大，设计随有的项目已有标准图纸，有些已进行了委托，但仍应抓紧，因设计一变或一拖，都会影响整个建厂进度。设备问题虽经过这次会议进行平衡，组织安排了生产，但仍须抓紧检查督促，因承制工厂多系初次制造，还会产生新的问题。即使老生产厂，也同样要抓紧督促。施工过程中土建问题不大，但设备安装，就需要很好研究，目前尚无专业的安装企业，厂矿规模虽不大，但生产工艺不同，机械设备性能也就各异，问题还是比较复杂的，技术力量的问题，技工的培训以及整个生产准备工作更是较比复杂，较比生疏的工作，更应及早着手，大力进行。 + +　　为此。必须立即解决以下问题： + +　　1．按项目迅速建立筹建机构，专人专责，负责按期完成建厂任务。 + +　　2．所有骨干厂矿设计、施工(包括土建、安装)任务，凡各专、县(市)不能解决的，统由省城建局为总承包人，或由总承包人自己设计、施工，或由其委托其他设计、安装企业。这里要求城建局能够尽快地培养出足以能够承担地方工业建设的设计和安装力量。 + +　　3．设备问题：未获得来源的，即刻确定来源，已指定有承制厂的，须签定交货合同，即使签定过合同的，仍须抓紧督催，以及搞好设备运输等工作，以至设备到厂才算完成任务。 + +　　4．以专区、市为单位，按产业系统，选一条件成熟项目，与现有有关厂矿挂勾，请求援助指导，或派人参观学习同类行业老厂(如新建水泥厂者，可请求永登水泥厂指导)。根据建厂投入生产日期的需要，迅速确定技术力量来源，和选派具有一定条件的人员，送有关厂矿培训。 + +　　为了解决设备、贵重稀有材料和技术力量的困难，应千方百计，打开门路，广泛开展地区间的协作，发展省际间互通有无。西安5省经济计划协作会议对此十分重视，各地回去计算一下自己需要而缺少的，和不需要而多余的物资开个单子来，由省计委代各地设法向外省换一些我们所缺少的设备和材料。 + +## 三、关于发展县、市、乡、社小型厂矿的原则和办法 + +　　根据中央关于地方工业任务的指示，地方工业要为农业服务，为国家大工业服务，为城乡人民生活服务，为出口服务。由此可以说明地方工业是有广阔的发展前途的。 + +　　1．兴办小型工厂的原则：一般应该是：当地有什么资源办什么，需要什么办什么，具备什么技术条件就办什么水平的厂子。总之就是就地取材，就地推销(出口的除外)。 + +　　办为农业生产所需要的生产资料的工厂。如耕作机械、运输工具、排灌工具、肥料、农药器械、畜牧机械、农田水利基建工具等。只有抓住为农业服务出生产资料的生产，其产品才会获得广泛的销路，才能有力的支援农业的发展。 + +　　办为生产工业原料及半成品加工的工厂，如煤、铁、铜、建筑材料，半成品和零件配件加工等，只有抓住这些生产，才能有力的支援大工业，为大工业服务。 + +　　办有原料有销路为城乡人民生活服务的生产生活资料的工厂。如毛纺、棉纺、制糖、酿造、野生动植物加工等，这些生产不仅可以充分利用当地资源创造社会则富，可以改进当地人民生活，且可为地方工业发展迅速地积累资金。 + +　　办可供出口(出国、出省)需要的厂矿，如成药、有色金属和非金属矿开采，地毯、淀粉等，换取更多的外汇，换回我们所需要的材料和设备。 + +　　本着上述原则办厂，好处甚多，它既可满足各方面的需要又容易兴办，容易经营。因为采取就地取材，就地推销方针，供产销之间矛盾也就容易统一了。 + +　　在小厂建设上，还要注意到经营上的灵活，即根据具体条件，可以办长年生产的固定工厂，亦可以办临时性、季节性的工厂。如渭源有的厂是2至8月掏金，冬季制糖等，在劳动力方面，要使工业和农业相结合，农忙是农民，农闲是工人，还要提倡专科学校，技术学校，职业学校，学校办工厂，勤工俭学，既是学生，又是工人。商人也可兼做工人。本着这些原则来办小型工厂，困难就容易解决了。 + +　　2．建设小型厂矿，要贯彻勤俭办企业的方针，根据近几个月的经验，建设小型厂矿，一般的都不需要进行专门的基本建设，工具设备，房子家俱应该因陋就简。干部和职工到群众中去找。这样作好处是：建设快、投资少、收效大。 + +　　所需房屋和家具，可采用：借用农业社的闲房子，借用市民的房子，(可出少量的租赁费)，借用机关的房子(房租暂由原单位负担)，利用旧庙宇(可加以简单修改)，有些厂子实在需要新建厂房时，可少建点，在进行少量的新建和改建时，利用当地材料，木匠、泥水匠和社员的劳动力进行，争取不花或少花钱。需要的家俱尽量先向机关或农业社借用。 + +　　新建小型厂的工具、设备问题。除县、乡厂所必需的机器少量购置外，一般小厂所需的工具，设备可采用如下办法解决：简单的木匠由工人自带(可给少量的折旧费，如有损坏厂子负责修配)。简单工具自己制造；有些工具和仪器可向临近大厂或学校借用；手工业社转厂的，工具、设备折价款未还清者，可规定在几年内由厂方逐年还清。 + +　　县、乡、社厂矿干部的工资。凡由各机关借用干部的工资，在1年内仍由原单位负担。乡、社的厂矿长，由付乡长付社长兼任，也可以选择较好的技术工人中的党员担任。社办厂的会议，由农业社会计兼任，但须单独立帐，不能和农业社的帐目混在一起。会计也可以由工人中具有高小、初中程度的党团员兼任。小型厂矿的厂长、会计，原则上要参加生产。既是干部又是工人，至于小厂的工资福利，应按省常委武威会议决定执行。 + +　　采用上述办法发展地方工业，可以大量节约资金，并加速资金积累。 + +　　3．关于手工业问题，我国的手工业有几千年的历史，长期以来，它为城乡的广大人民提供了大量的生产资料和消费资料的工业品，它在整个国民经济发展中起着相当作用，如我省57年手工业产值相当于地方国营产值的75％，在大的，机器工业生产还不能充分满足社会需要之前，手工业仍有它的积极作用。在目前它为地方工业起到积累资金的作用，这从过去4个月没投什么资就建成3，500个小型厂矿，即可说明。这些厂矿绝大多数都是手工操作，但却有不少产值。如渭源新建的97个厂矿，仅投资两万多元，没有一点机器设备，绝大部分是手工生产，但在短短的4个月中却创造了110万元的产值。 + +　　依此情况看来，在我们发展地方工业的同时，还应注意加强对手工业的领导。要充分发挥手工业有国民经济发展中，尤其在当前地方工业发展中的积极作用。为此，根据国家需要，凡是有相当技术力量和设备基础，而大多数社员又自愿升级转厂的手工业社，经过研究可以升级，转为工厂；一般的手工业不要急于转厂；但已转为地方国营的手工业社，即使条件差些也不要再变回去了。对有发展条件的某些行业手工业，要加以发展。 + +　　对现为农民，但具有手工生产技能的手工业者，可根据县、乡、社发展工业的规则将他们组织起来，做为建设县、乡、社营工厂的技术力量。总之我们不能因为发展地方工业，而忽略或妨害手工业的发展，应该把手工业做为地方工业的组成部分进行统一的规划和安排，要充分估计和运用手工业在当前发展乡(街)社小型工业中的积极作用。很多省、市发展地方工业经验证明，发展轻工业给发展重工业起到了积累资金的作用，即“以轻养重”。我们在发展地方工业中，除接受“以轻养重”经验之外，还应注意“以手养机”，经过手工业生产发展到机器工业生产。即由目前的手工业生产到少量机械，到半机械，到大部机械，逐渐发展到全部机器生产(有些特殊的行业或产品仍需手工生产)。为此，今年手工业计划产值1亿4千万元，要保证超额完成，各地以县为单位要保证今年手工业产值比去年提高17％。 + +## 四、必须充分发挥现有厂矿在发展地方工业中的作用 + +　　现有地方工业厂矿，系指1957年以前的老厂矿，也包括1958年新建投入生产的厂矿，这里主要谈的是前者的问题，同时有些也适用于后者。 + +　　现有的厂矿在执行地方工业的4项任务中，负有重要的责任，特别是在支援农业方面。在今年全省地方工业4．5亿元的计划产值中，原有厂矿占三分之二以上。在支援新建地方工业工厂的建设上，除要求它按省委决定：“分片包干，系统指导，以大带小，母鸡下蛋”之外，还要求它供应设备，培训人材。这些都说明老厂的任务是繁重的。同时在提高产品质量、降低产品成本，经营管理等方面还应为新建地方工业树立榜样。 + +　　当前，现有生产厂矿，必须在以下方面做出成绩： + +　　1．努力增产新产品，原材料工业和机械制造工业要为新建工业尽可能多快好省地提供原材料和设备制造。直接服务于农业生产的厂矿，要多出新产品，支援农业大跃进。轻工业厂子，凡有原料，有销路的产品，都要努力增产，努力增加花色、品种，以满足人民需要，并为国家积累资金。 + +　　2．提高质量，赶先进，超先进。目前我省水烟(但因原材料不足，在减产，是否烟叶收购价格太低要研究)，当归片等产品跃居全国第一，当归片已居世界第二。皮鞋、格毯、雕漆、食品、中药制品等产品已达到国内标准。这是很好的，要保持先进。 + +　　各个行业，都要提出赶先进超先进的奋斗目标。要发动群众讨论，既要有先进指标，又要有效的可行措施，兰州市提出搪瓷赶西安，当归片1年超西德，带底茶杯、干燥器等争取全国第一。这都是很好的，还应提出更多产品。 + +　　赶上先进地区。有条件有把握和国内各兄弟厂矿竞赛的产品，要有勇气和人提出比赛。“比”就是“逼”，不逼就不能进步。 + +　　名牌货要保持名誉，先进再先进，改进包装(有些包装图案要很好地设计和印刷)扩大销路。工商两家要密切协作。要指定专人，将已在全国出名的产品，逐一研究，继续提高。 + +　　在全国各地地方工业都在跃进的形势下，不提高产品质量，便难生产，形势逼人；这是好事情，也是改变甘肃地方工业产品落后的有利条件。特别是兰州、天水、平凉的工业已经有些基础，应该有所贡献，示范全省。 + +　　3．用革命精神降低成本，前边讲的是物美，这是讲的是价廉。物美价廉是对立的统一，这个矛盾解决得好，我们就可以大踏步前进！ + +　　不降低成本我们便活不下去。 + +　　我们的口号应该是“削平成本的高峰”和“填起质量的洼地”。不解决这个问题。甘肃省地方工业是发展不起来的(即承认落后，并不甘于落后，要迅速消灭落后，跃为先进)。 + +　　降低成本也要采取比的办法：大家提出与全国各地比成本的有以下10种产品： + +　　白银市砖瓦厂的红平瓦明年要赶上或超过江西(现在我们每千片117．05元，江西55．84元)。 + +　　西固砖瓦厂的红砖今年要赶上辽宁(现在我们每千块18．61元，辽宁17．27元)． + +　　兰州机器制配厂的各种型号解放式水车今年要赶上陕西(现在我们的成本比陕西高17．98％到43．4％)。 + +　　安全火柴明年赶上天津(现在我们每件9．5元，天津7．32元)。 + +　　60度白酒明年赶上天津(现在我们每吨696．82元，天津451．66元)。 + +　　6502提花毯明年赶上天津(现在我们每条29．1元，天津21．9元)。 + +　　有光纸明年赶上辽宁(现在我们每吨728．14元，辽宁684．98元)。 + +　　包装纸明年赶上辽宁(现在我们每吨455．25元，辽宁449．27元)。 + +　　一级肥皂今年赶上陕西(现在我们每吨887．82元，陕西858．32元)。 + +　　年皮面革今年赶上辽宁(现在我们每平方公尺10．31元，辽宁7．87元)。 + +　　以上10种产品提出降低成本的奋斗目标很好，但在时间的要求上似乎长了一点，因此，连同没有提出降低成本的产品一并交由群众讨论，使群众通过这一讨论，真正受到多、快、好、省，和少、慢、差、费的两条路线的教育。 + +　　4．现有厂矿为了保证上述任务的实现，必须认真地贯彻以双反为纲的整风运动，以生产为中心，来带动其他各项工作，必须把整风运动坚持到底，通过整风，切实发动群众，展开献计运动，依靠广大职工群众来搞好生产，来制定先进指标。来研究实现指标的有效措施和办法，来改进和提高企业的经营管理水平，并应认真学习研究黑龙江省庆华工具厂的3项经验，依此提出我省实施方案(天津已仿学成功)，在执行中要注意不断创造新的经验。 + +　　上述办法对于今年新建投入生产的厂矿都是适用的，可仿照执行，以便迅速进入生产高潮。 + +## 五、关于领导上几点意见 + +　　1．抓思想，抓主要矛盾。 + +　　这里讲的抓思想，抓主要矛盾，不是一般的思想解放问题，也不是一般的讲工业赶不上农业的矛盾。而是要我们根据每一时期的客观形势变化，具体的抓思想、抓矛盾转化，要在每个不同时期发现新的思想问题和抓住主要矛盾的问题。比如前一个时期，主要是解决广大干部和群众能不能自力更生办地方工业的问题，这个问题一般说已经解决了(有些地区还没解决)。但是现在在广大干部和群众思想上能不能自力更生办骨干工业，却是一个急待解决的问题。畏难、伸手要、眼睛向上看的情况，必须经过反复教育并经过实践加以解决。这是当前思想工作的任务。如果不具体研究思想情况，并加以解决，只是空喊思想要解放，思想仍是解放不了。矛盾也是如此，它是在经常转化的，前一个时期是厂矿能否办起来的矛盾，看来这个矛盾已经解决(也有些地区没有解决或没解决好)，现在则转化为办什么厂矿的问题了，老是办些小厂矿呢？还是同时抓住办骨干工业呢？在办骨干工业中没有设备时，集中力量解决设备是个主要矛盾，设备解决了，矛盾就转化到建设进度上，建设上的问题解决了，生产准备能否跟上也会成为一定时期的主要矛盾，当工厂建成投入生产后，供产销的矛盾又会突出起来，又必须抓紧解决这方面的问题。如此等等。这就是说，一个主要思想问题解决了，又会出现另一个思想问题，一个矛盾解决了又会出现另一个矛盾，思想工作永远做不完，矛盾也永远解决不完这是客观事物发展的规律。领导的任务就在于能否及时抓新的，抓转化的东西，落后就是抓住一个东西死不放，落后于客观事物的发展。 + +　　2．抓检查，抓评比。贯彻执行省委庄浪、武威会议的精神，在办地方工业中，要开展比苦干、比措施、比进度、比实效为中心的群众性的四比运动。实效就是产量、质量、成本、利润、劳动生产率和总产值等等，方法是相互抓检查、抓平比。推广先进，带动全面。前一时期我们着重检查各地办了多少厂，现在就要检查各地完成了多大生产任务，计划的先进性现实性，产品的质量怎样？成本高低？能否比过省外的同类产品！ + +　　这次会议之后，省委准备组织3个工业检查团到各地(到各地后，吸收各地委参加)巡回检查，各地结合传达这次会议精神，也要组织检查组进行检查，从现在起到6月底，用一个半月时间，边检查边解决问题。 + +　　3．抓组织。这次会议之后，省委准备将省级工业领导部门进行大改组，用革命的办法使组织路线有力的为政治路线服务。 + +　　各专、市的计划，工业、交通部门均应加强，鉴于各地地方工业大发展，公路运输下放，政府的工交部门应该分段，专区可成立工业局和交通局，县成立工业科和交通科。 + +　　各专、县市计委一律改为经济计划委员会，充实人员，加强领导。 + +　　（党委工交部的编制应适当扩大，并充实骨干力量。） + +　　地、县党委必须有一书记专管工业交通工作，县委书记分工中谁管工业报地委备查，地委书记分工中谁管工业报省委备查。 + +　　同志们，这次会议就要结束了，我们希望经过这次会议精神的传达与贯彻，经过各级党委充实与丰富，加上“书记挂帅，全党动用，全民动员”，我们深信，我省地方工业的发展、建设、生产的任务，一定能够胜利的实现，一定能够同我省农业并肩地飞跃前进。 + +　　 (甘肃省档案馆91—18—75卷) + +　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000235.txt b/CCRD/2/0/7/000235.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..469d27a443fd466996fa8dd5e0932854e7be2ab3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000235.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 中共第八届全国代表大会第二次会议关于在莫斯科举行的各国共产党和工人党代表会议的决议 + +　　中国共产党第八届全国代表大会第二次会议，听取了邓小平同志关于一九五七年十一月十四日至十六日在莫斯科举行的社会主义国家共产党和工人党代表会议和十六日至十九日举行的六十四个共产党和工人党代表会议的报告以后，一致同意这两个会议所通过的宣言，对于以毛泽东同志为首的中国共产党代表团在这两个会议期间所进行的工作表示满意。 + +　　各国共产党和工人党的莫斯科会议和所通过的两个宣言，开辟了现代国际共产主义运动的新阶段，给了全世界的劳动人民和一切和平民主进步的力量以极大的鼓舞。这两个宣言得到了全世界共产主义政党的欢迎和拥护。美国共产党在清除了修正主义分子盖茨之后，也同意了宣言的观点。只有南斯拉夫共产主义者联盟不但对社会主义国家共产党和工人党代表会议的宣言公开地表示反对的态度，而且在它的第七次代表大会上通过了一个反马克思列宁主义的、彻头彻尾的修正主义的纲领，来同莫斯科会议的宣言相对抗。南斯拉夫共产主义者联盟领导人铁托等，为着替他们的反马克思列宁主义的、彻头彻尾的修正主义纲领辩护，在他们的代表大会上，对于以苏联为中心的国际共产主义运动和社会主义阵营进行了一系列恶意的攻击，而对于全世界人民最凶恶的敌人美国帝国主义则表示了逢迎和感恩戴德。 + +　　坚持社会主义国家共产党和工人党代表会议宣言中的观点，保卫马克思列宁主义的根本原则，反对现代修正主义，是当前国际共产主义运动的一个重大任务。 + +　　社会主义国家共产党和工人党代表会议的宣言，总结了一百年来特别是近四十年来的国际共产主义运动的经验，阐明了各国共产党在社会主义革命和社会主义建设中必须遵守的共同原则，提出了各国共产党团结广大人民群众为和平、民主和社会主义事业而奋斗的根本方针，奠定了各国共产党团结的思想政治基础，加强了以苏联为首的社会主义阵营的团结。这是国际共产主义运动中具有划时代意义的纲领性的文件。 + +　　宣言分析了当前的国际形势，指出了“世界的发展取决于两个对立的社会制度竞赛的进程和结果”；指出了“社会主义在向上发展，而帝国主义却在衰退”；指出了殖民主义体系正在瓦解；指出了“资本主义经济不能避免新的、深刻的震动和危机”。宣言指出了，是战争还是和平共处已经成为世界政治的根本问题，而帝国主义的存在是侵略战争的根源；指出了美国的帝国主义侵略集团已经成为全世界反动势力的中心，成为各国人民群众的最凶恶的敌人，“这些反人民的帝国主义侵略势力所实行的政策使它们自取灭亡，自己造成埋葬自己的掘墓人”。同时，宣言又指出了，和平的力量已经大大成长，已经有实际的可能来防止战争，而站在这个和平力量的最前列的，是不可摧毁的以苏联为首的社会主义阵营。宣言指出了：“这些强大力量的联合可以阻止战争的爆发。如果帝国主义的战争狂人硬要不顾一切发动战争，那么帝国主义就注定灭亡，因为人民绝不会再继续容忍那个给他们带来如此惨重的痛苦和牺牲的制度。” + +　　六十四个共产党和工人党代表会议所通过的“和平宣言”指出：对于和平事业的威胁，对于各国人民安全的威胁，是来自“在两次世界大战中、在目前的军备竞赛中大发横财的垄断资本集团”。宣言向全世界一切善良的人们呼吁：组织起来，争取和平。 + +　　社会主义国家共产党和工人党代表会议宣言对于国际形势的估计的正确性，正被事实的发展所证明。半年以来，在社会主义阵营里，苏联、中国和其它许多兄弟国家的经济建设和文化建设都出现了蒸蒸日上的形势。在亚洲、非洲和拉丁美洲，反对帝国主义及其走狗的民族解放运动有了新的发展，而且在一些国家中，正在进行激烈的斗争。同时，帝国主义国家却进入新的严重的深刻的经济危机。这个经济危机是首先在资本主义最发达的美国发生的，美国的经济危机正在冲击着整个资本主义世界。在和平与战争的问题上，苏联、波兰、德意志民主共和国、罗马尼亚和其他兄弟国家提出了一系列的和平建议，苏联已经首先停止了核武器试验，朝鲜民主主义人民共和国政府和我国政府共同决定从朝鲜撤出中国人民志愿军，这些事实在全世界人民面前表示了社会主义阵营各国为争取和平愿意尽最大的努力。但是以美帝国主义为首的侵略集团，却至今不顾世界各国人民的和平愿望，继续拒绝停止核武器试验，拒绝停止冷战，拒绝裁减军备，拒绝从朝鲜撤兵，千方百计拖延最高级会议的召开。美帝国主义一直霸占着我国的台湾。美帝国主义者居然公开干涉印度尼西亚的内政，接济和援助印度尼西亚的叛乱集团，现在又要干涉黎巴嫩的内政。应该警惕，美帝国主义和以美国为首的帝国主义集团还在积极进行战争威胁，准备新的战争，加紧对亚洲、非洲、拉丁美洲的许多国家进行政治、经济、文化的侵略，破坏这些国家内部的团结，以至直接用武力镇压民族解放运动。我们的任务，是要团结全世界一切爱好和平的力量来维护和平，粉碎以美国为首的帝国主义侵略集团的战争阴谋。 + +　　社会主义国家共产党和工人党代表会议宣言指出，为了坚持马克思列宁主义的普遍真理同各国革命和建设的具体实践相结合的原则，必须注意克服修正主义和教条主义。宣言强调马克思列宁主义的理论基础——辩证唯物论，反对形而上学和唯心论，认为“在实际工作中运用辩证唯物论，用马克思列宁主义教育干部和广大群众，是共产党和工人党的迫切任务之一”。关于什么是国际共产主义运动中当前主要危险的问题，宣言明确地答复说：“在目前条件下，主要的危险是修正主义，或者说右倾机会主义。它是资产阶级意识形态的表现，它麻痹工人阶级的革命意志，要求保存或者恢复资本主义。”宣言指出：“资产阶级影响的存在，是修正主义的国内根源。屈服于帝国主义的压力，则是修正主义的国外根源。”宣言特别注意到现代修正主义的出现，指出：“现代修正主义企图诽谤马克思列宁主义的伟大学说，说它是‘过了时的’，似乎目前对于社会发展已经丧失了意义。修正主义者力图腐蚀马克思主义的革命灵魂，破坏工人阶级和劳动人民对于社会主义的信心。他们否认在从资本主义向社会主义过渡的时期实行无产阶级革命和无产阶级专政的历史必要性，否认马克思列宁主义政党的领导作用，否认无产阶级国际主义原则，要求放弃列宁主义关于党的建设的基本原则，首先是放弃民主集中制，要求把共产党从一个战斗的革命组织变成某种争论不休的俱乐部。” + +　　我们中国共产党人同各国共产党人一样，高兴地看到，宣言发表以来，社会主义阵营各国的兄弟党，在社会主义革命和社会主义建设的事业方面，在思想政治工作方面，在团结合作方面，都有了新的成就。资本主义各国的兄弟党，在反对修正主义和右派叛徒的斗争中，在巩固自己的队伍，保卫党的马克思列宁主义的统一，加强党的战斗力的工作中，在同工人和农民以及其他劳动人民广大群众建立亲密联系的工作中，也有了新的进展。 + +　　显然，为着全世界无产阶级的共同事业，进行反对帝国主义的共同斗争，各国共产党在马克思列宁主义基础上的团结一致是特别重要的。各兄弟党应该加强相互间的联系。一切不利于团结的言论和行动都是有害的，都必须坚决反对。 + +　　宣言关于当前主要危险是修正主义即右倾机会主义的断定，也被事实所证明。最近南斯拉夫共产主义者联盟第七次代表大会所通过的“南斯拉夫共产主义者联盟纲领”，在一系列的根本问题上背叛马克思列宁主义的原则，对抗社会主义国家共产党和工人党代表会议的宣言，并且违反南斯拉夫共产主义者联盟的代表所曾经签字的六十四个共产党和工人党代表会议的“和平宣言”。南共代表大会有权利通过自己的纲领，各国共产党同样有权利，也有责任，批判南共这个修正主义的纲领，为保卫马克思列宁主义的纯洁性而斗争。 + +　　南斯拉夫共产主义者联盟的这个纲领，一方面断言，“资本主义世界蓬勃发展的国家资本主义趋势极其明显地证明：人类正在通过各种途径不可阻挡地深深地进入了社会主义时代”；并且断言，资本主义世界的国家机构是“劳动关系和财产关系、社会权利和社会服务以及其他社会关系的调节者”，正在日益“限制私人资本作用”和“剥夺私人资本所有者在经济和社会中的某些独立职能”。另一方面，南共纲领又把社会主义国家的全民所有制即国有制，说成是“国家资本主义”，他们认为在这种所谓“国家资本主义”的基础上直接产生“官僚主义和官僚国家主义偏向”。南共纲领就是这样，丑化社会主义而美化资本主义，丑化无产阶级专政而美化资产阶级专政。 + +　　南斯拉夫共产主义者联盟纲领，认为“社会主义因素”正在资本主义国家内部形成起来，工人阶级只要对资产阶级国家机构“不断施加压力”，争取在这种国家机构中“取得决定性的影响”，就能够“保证社会主义的发展”。南共纲领在这里散布不要无产阶级革命、不要打碎资本主义的国家机器、不要建立无产阶级专政的谬论，企图腐蚀资本主义国家工人阶级的革命意志。 + +　　南斯拉夫共产主义者联盟的领导集团标榜自己是超出于社会主义阵营和帝国主义阵营之外，实际上并不是如此；他们攻击的矛头一直是对着以苏联为首的社会主义阵营，而对于美帝国主义却丝毫不敢触动。他们把社会主义阵营和帝国主义阵营这两种根本不同性质的世界政治经济体系，说成是“世界分裂为两个敌对的军事政治集团”，并且尽量丑化社会主义阵营而美化帝国主义阵营。应当指出，有不少国家，虽然不是社会主义国家，但是它们采取反对战争、拥护和平的中立政策，对于维持世界和平是有积极意义的，是受到帝国主义侵略势力的反对的，是得到各国爱好和平的人民的同情的。而南斯拉夫共产主义者联盟领导集团的破坏社会主义国家团结的所谓超集团的立场，却是迎合了以美国为首的帝国主义反共、反苏、反社会主义阵营的政策，因而得到了美国帝国主义者的喝采和奖金。 + +　　南斯拉夫共产主义者联盟的纲领援引马克思列宁主义的一些词句，仅仅是为了披上马克思列宁主义的外衣，便于欺骗别人。这个纲领在思想方法上是用颠倒黑白、混淆是非的诡辩代替革命的唯物辩证法，在政治上是用反动的超阶级的国家论代替马克思列宁主义的国家论，用反动的资产阶级民族主义代替革命的无产阶级国际主义，在政治经济学上是为垄断资本辩护，混淆资本主义和社会主义的根本区别。南斯拉夫修正主义者背叛了马克思列宁主义关于无产阶级的阶级斗争、无产阶级革命和无产阶级专政的理论，他们也就完全抛弃了马克思列宁主义关于无产阶级政党的学说。他们宣传一套取消共产党在社会主义革命和社会主义建设中的领导作用的谬论，攻击社会主义各国的共产党和工人党，并且诬蔑资本主义国家的共产党“在本国不再是促进社会发展的革命性、创造性的推动因素”，其目的是妄图破坏和瓦解各国共产党。 + +　　这个彻头彻尾的修正主义的纲领，是为了分裂国际共产主义运动而提出来的，是恰恰在资本主义总危机加深的时候，在右翼社会党人的修正主义对工人阶级和劳动群众的麻痹作用日益减弱的时候提出来的，因而这个纲领对于帝国主义特别是美国帝国主义的效劳，等于“雪中送炭”。 + +　　中国共产党第八届全国代表大会第二次会议认为，一九四八年，共产党情报局“关于南斯拉夫共产党状况的决议”中，对于南斯拉夫共产党背弃了马克思列宁主义原则而走上了资产阶级民族主义的错误道路所进行的批评，基本上是正确的和必要的，但是当时在处理这个问题的方法上有缺点和错误。我们党当时同意和支持了这次批评。一九四九年，共产党情报局所通过的关于南斯拉夫共产党的第二个决议则是错误的，参加情报局会议的各国共产党后来撤消了这个决议。一九五四年以来，以赫鲁晓夫同志为首的苏联共产党中央创议改善同南斯拉夫的关系，并且为此采取了一系列措施，这是完全必要的和正确的。苏联共产党的这个创议得到了所有社会主义国家和各国共产党的赞同。我们也采取了同苏联一致的步骤，建立了中南两国两党的关系。苏联共产党和一些有关的共产党从团结的愿望出发，对过去在对待南斯拉夫关系问题上的缺点作了必要的自我批评。从那时以来，各国共产党为了改善同南斯拉夫共产主义者联盟的关系，作了仁至义尽的努力，耐心地等待南斯拉夫共产主义者联盟的领导人重新回到马克思列宁主义的立场上来。但是，南新拉夫共产主义者联盟的领导人完全无视各国共产党的善意的努力，始终没有认识自己的错误，没有作任何自我批评。不但如此，他们还不断地对社会主义各国和各国共产党进行攻击和诬蔑，甚至不惜附和帝国主义对社会主义阵营和国际共产主义运动的进攻。他们在匈牙利反革命叛乱事件中，扮演了一个挑拨者和干涉者的很不光彩的角色，只是由于匈牙利社会主义工人党的领导同志在镇压叛乱中和平定叛乱后一贯地坚持了严正的正确的立场，才使他们的阴谋没有得逞。而现在，在莫斯科会议增强了各国共产党团结之后，他们却在自己的纲领中表示了自己的顽强的反马克思列宁主义的立场，并且对于各社会主义国家和各国共产党充满了敌意。毫无疑问，南斯拉夫领导人的这种立场和行为，表明他们自己自绝于国际共产主义队伍，这对于南斯拉夫真诚的共产主义者和南斯拉夫人民是完全不利的。 + +　　中国共产党第八届全国代表大会第二次会议，完全同意党的中央委员会不派代表团而仅派观察员列席南斯拉夫共产主义者联盟第七次代表大会的决定。并且一致认为，必须同国际共产主义运动中出现的现代修正主义进行坚决的斗争。同各国兄弟党一起，在政治上和理论上彻底粉碎现代修正主义，保卫马克思列宁主义，保卫国际共产主义运动在马克思列宁主义的思想基础上的统一，是我们党对国际工人阶级的神圣义务。 + +　　中国共产党第八届全国代表大会第二次会议完全相信，和平、民主、社会主义事业一定会克服任何阻碍，在世界范围内取得新的伟大的胜利。 + +　　来源：(按人民出版社一九五八年五月出版的单行本排印) \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000236.txt b/CCRD/2/0/7/000236.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f3ba619f3a56e5d7aab6ef42c5f27a932ccde916 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000236.txt @@ -0,0 +1,301 @@ +# 1956年到1967年全国农业发展纲要（第二次修正草案） + +　　（中国共产党第八届全国代表大会第二次会议1958年5月23日基本通过） + +　　序言 + +　　这个纲要是在我国第一个到第三个五年计划期间，为着迅速发展农业生产力，以便加强我国社会主义工业化、提高农民以及全体人民生活水平的一个斗争纲领。 + +　　社会主义工业是我国国民经济的领导力量。但是，发展农业在我国社会主义建设中占有极重大的地位。农业用粮食和原料供应工业，同时，有五亿以上人口的农村，给我国工业提供了世界上的最巨大的国内市场。从这些说来，没有我国的农业，便没有我国的工业。忽视农业方面工作的重要性是完全错误的。 + +　　发展农业可以有两条道路。一条是资本主义道路：让农民的命运掌握在地主、富农和投机商人的手里，极少数人发财而大多数人贫困和不断破产。一条是社会主义道路：让农民在工人阶级的领导下掌握自己的命运，共同富裕和共同繁荣。这两条道路的斗争在我国过渡时期中将长期地存在，但是，由于农业合作化的基本完成，我国绝大多数农民已经摆脱了前一条道路，走上后一条道路。今后的任务是要尽力巩固合作化制度，同时继续反对农村中的资本主义自发势力。 + +　　农业合作化给我国农业生产力的发展开辟了最广阔的道路。没有农业合作化，在个体经济的条件下，关于在十二年内在全国几个主要不同地区的粮食，除掉某些例外，实现每亩平均年产量分别达到400斤、500斤、800斤的要求，关于在第二个五年计划时期内实现大多数合作社的生产和收入赶上或者超过当地富裕中农在单干时候的水平的要求，这些都是不可能实现的幻想。但是，在农业合作化以后，加上第一个五年计划中社会主义工业化的伟大成就，经过今后大家千方百计的努力，纲要所提出的这些要求，便有着实现的可能性。 + +　　由于我国一般的自然条件好、农村劳动力多、农民有勤劳节俭的优良传统和精耕细作的丰富经验，农业经济有很大的潜在力量。必须在合作化的基础上，采取各种积极的合理的措施，并且有准备地、有步骤地、适合情况地积极推广农业的机械化，充分发掘农业的这种潜在力量，反对保守主义，为着实现纲要的要求而斗争。 + +　　农业生产水平和农民生活水平的提高，主要依靠农民自己的辛勤劳动。但是，在工人阶级和共产党领导下的人民政府总是尽可能援助农民的。纲要所规定的许多农业增产措施，今后将逐步得到人民政府的更多的必要的援助。在实际上，这是工农的互相支援，城乡的互相支援。 + +　　以工人阶级为领导的工农联盟和工农互相支援，是农民解放的保证。资产阶级右派分子和封建残余分子为了恢复地主制度和资本主义制度的目的，极力挑拨工农关系和城乡关系。他们这种卑鄙的挑拨失败了，并且还要继续失败下去。 + +　　要教育农民群众把爱国、爱社和爱家的观念统一起来。没有共产党领导下的中华人民共和国，农民群众就将继续受帝国主义者和地主、富农、投机商人的统治和剥削，就不能有自己的合作社，就将继续出现许多家破人亡的局面。要爱家就得要爱国爱社。一切不顾国家利益和合作社集体利益的本位主义和个人主义，都是错误的，实际结果都将是危害自己家庭利益的。 + +　　在农业发展的道路上，困难还是会继续出现的。但是，事在人为。对于我们解放了的人民来说，没有什么困难不能克服。不怕困难，是我们劳动人民本来的伟大性格。 + +　　本纲要是就全国的范围提出的。各地方以至各合作社的情况存在着许多的差别。因此，全国各省（市、自治区）、专区（自治州）、县（自治县）、区、乡（民族乡）的党政领导机关和合作社，都应当根据本纲要，按照本地方、本合作社的具体条件，实事求是，经过群众路线，分别拟定本地方的各项工作的分批分期发展的具体规划。同时，国家各个经济部门，各个科学、文化、教育、卫生部门和政法部门，也都应当根据本纲要，重新审订自己的工作规划。 + +　　本纲要所述各项任务中，有一些任务，例如绿化、勤俭持家、除四害、消灭危害人民最严重的疾病、提倡有计划地生育子女等，城市居民也应当实行，并且一定要城乡配合进行才能有效地实现。 + +## 纲要 + +## （一）巩固农业合作社 + +　　我国的农业合作化已经在1957年基本完成。今后的任务是：争取在第二个五年计划时间内，或者更多一点时间，把所有的农业生产合作社巩固起来。 + +　　巩固合作社的条件是：（1）在合作社的领导成分中，保持原来的贫雇农和下中农（主要是入社前的贫农和新中农中间的下中农）的优势，同时注意使上中农也有适当的代表。（2）贯彻执行民主办社的方针。合作社领导机关要按时公布财务收支，干部要同群众商量办事，参加生产劳动。（3）贯彻执行勤俭办社的方针。要同一切游手好闲的现象作斗争，反对铺张浪费。（4）根据合作社的经济情况和当地的自然情况，采取各种增产措施，逐步地增加农业基本建设，保证遵守和完成国家的计划，不断地扩大再生产，争取在第二个五年计划时期内，使大多数合作社赶上或者超过当地富裕中农的生产水平和收入水平。（5）合理地处理分配问题，兼顾国家、合作社、社员三方面的利益，在生产发展和年景正常的情况下，使合作社的公共积累能够适应扩大再生产的需要，同时又使社员的收入有所增加，争取在1962年前后，合作社集体经济的收入，加上社员家庭副业收入，按人口平均，赶上或者超过当地富裕中农的收入。（6）加强政治思想工作，不断地提高社员的社会主义觉悟，克服资本主义思想的残余，克服不顾国家利益和合作社集体利益的本位主义思想和个人主义思想；每年应当结合农村干部的整风和合作社的整社，系统地总结本年度的工作，在全体农村人口中集中地进行一次社会主义教育。在多民族的地区，要特别注意民族间的团结和互助。 + +　　现有的、数目不多的初级合作社，在条件成熟了的时候，应当引导它们自愿地转为高级合作社。加强对现在还存在的少数个体农民的教育和领导，争取他们自愿地陆续加入合作社；不愿入社的，听其自便。 + +## （二）提高粮食和其他农作物的产量 + +　　从1956年开始，在12年内，粮食每亩平均年产量，在黄河、秦岭、白龙江、黄河（青海境内）以北地区，由1955年的150多斤增加到400斤；黄河以南、淮河以北地区，由1955年的208斤增加到500斤；淮河、秦岭、白龙江以南地区，由1955年的400斤增加到800斤。自然条件坏，暂时无法完全改变还达不到这些标准的地区，以及自然条件好，原来单位面积产量就比较高可以超过这些标准的地区，可以由省级按照情况，另外规定增产指标。 + +　　从1956年开始，在12年内，棉花每亩平均年产量（皮棉），由1955年的35斤（全国平均数），按照各地情况，分别增加到60斤、80斤和100斤。 + +　　（从1956年开始，在12年内，油料作物的单位面积产量，按照各地情况，分别增加一倍到两倍。花生每亩平均产量，增加到300斤至500斤；大豆每亩平均产量，增加到200斤至400斤；油菜籽每亩平均产量，增加到100斤至300斤。） + +　　在优先发展粮食生产的条件下，各地应当发展农业的多种经济，保证完成国家所规定的纺织原料（棉花、麻类、蚕茧），油料（大豆、花生、油菜籽、芝麻、向日葵、油茶、核桃、油桐、油棕等），糖料（甘蔗、甜菜），茶叶，烤烟，果类，药材等项农作物的计划指标，还应当积极地发展其他一切有销路的经济作物。华南各省有条件的地区，应当注意发展热带和亚热带作物。 + +　　农业合作社应当鼓励社员在自留地上种植蔬菜和饲料。城市郊区和工矿区附近的合作社和国营农场，应当按照国家的计划种植蔬菜，充分地保证城市和工矿区的蔬菜供应。 + +## （三）发展畜牧业 + +　　从1956年开始，在7年内，除西藏地区以外，基本上完成畜牧业的社会主义改造，并且逐步推广定居放牧和农牧结合。有计划地发展国营牧场。 + +　　大力保护和繁殖牛、马、驴、骡、骆驼、猪、羊、兔等家畜和适当地繁殖各种家禽。特别注意保护母畜、幼畜和种公畜。建立配种站，改良畜种。发展养蜂。 + +　　在牧区要保护草原，改良和培植牧草，特别注意开辟水源。牧业合作社应当逐步建立自己的饲料和饲草的基地。推广青贮饲料。 + +　　分别在7年或者12年内，在一切可能的地方，基本上消灭危害牲畜最严重的病疫，例如牛瘟、猪瘟、鸡瘟、马鼻疽、牛肺疫、口蹄疫、猪囊虫、羊痘、羊疥癣等。在1962年以前，农业区的县或者区和牧业区的区或者乡，应当建立起畜牧兽医工作站。合作社应当有初级的防治兽疫的人员。充分发挥民间兽医人员的力量，组织和领导他们提高技术，参加防治兽疫的工作。 + +## （四）推行增产措施，推广先进经验 + +　　推行增产措施和推广先进经验，是增加农作物产量的两个基本条件。 + +　　增产措施的项目，主要是：（1）兴修水利，保持水土。（2）增加肥料。（3）改良土壤。（4）推广优良品种。（5）合理密植。（6）扩大复种面积。（7）开展农具改良运动，逐步实行农业半机械化、机械化和农村电力化。（8）多种高产作物。（9）实行精耕细作，改进耕作方法。（10）保护和繁殖耕畜。（11）消灭虫害和病害。（12）开垦荒地，合理利用土地。 + +　　推广先进经验的方法，主要是：（1）由各省、市、自治区收集当地的丰产经验，编印成书，传播推广。（2）举办农业展览会。（3）普遍推广试验田。（4）各级政府定期召开农业先进单位代表会议，奖励丰产模范。（5）开展社会主义竞赛，组织参观和评比，交流增产经验。（6）在总结先进经验的基础上，组织技术传授，发动农民和干部学习外社外乡外县外省（自治区）的先进的管理经验和技术知识。 + +## （五）兴修水利，保持水土 + +　　全国水利工程的建设，应当实行以小型为主、以蓄水为主、以社办为主的方针。 + +　　小型水利工程（打井、挖塘、筑堤、打旱井、开渠、筑圩、修水库、兴修蓄水排水的沟洫畦田台田系统等），小河的治理，都由农业合作社负责，在地方政府的领导下，有计划地尽可能大量地进行。中型水利工程的建设，也应当充分依靠农业合作社的力量。通过这些工作，结合国家大型水利工程的建设和大河的治理，要求在12年内，基本上消灭普通的水灾和旱灾。 + +　　内涝灾害严重的低洼地区，应当大力进行蓄水、排水的工程建设，并且在上游尽量修建蓄水的工程，变水害为水利。要求在7年内，基本上完成洼地的改造。 + +　　要求在12年内，把水田和水浇地的面积，由1955年的3亿9000多万亩扩大到12亿亩左右。灌溉设施的抗旱能力，按各地不同情况，分别提高到50天到100天，以保证收成。在其余的地区，也应当修好蓄水设备，保证在干旱的时候，能够点水播种和保苗。为了充分利用一切水源，有关部门应当积极进行对地下水的勘察工作，保证水利部门所需要的必要资料。 + +　　在有水土冲刷的地区，应当依靠农业合作社，广泛地发动群众，结合当地的生产，有步骤有计划地开展保持水土的工作。从1956年起，要求在12年内，在一切可能的地方，显著地收到保持水土的功效，基本上消除水土流失的危害。为使此项工作能够较快地收到效果，农业、林业、水利、牧业和科学研究等有关部门，必须在当地党政机关的统一领导下，密切配合，相互支援。 + +## （六）增加肥料 + +　　农业合作社要采取一切办法，尽可能由自己解决肥料的需要。应当特别注意养猪（有些地方养羊）。除了某些不养猪的少数民族地区和因为宗教习惯不养猪的少数家庭以外，要求1962年达到农村平均每人养猪一头左右。大量养猪要依靠农业合作社集体饲养，同时也要发挥社员家庭养猪的积极性。要做到猪羊有圈、牛马有栏。还应当因地制宜地积极发展各种绿肥作物，并且把城乡的粪便、可做肥料的垃圾和其他杂肥尽量利用起来。 + +　　中央和省、专区、县都应当积极发展化学肥料的制造工业。要求在7年到12年内，化学肥料的年产量达到2500万吨左右。积极发展细菌肥料。 + +## （七）改良土壤 + +　　农业合作社和国营农场都应当积极地改良土壤。从1956年起，在7年至12年内，把各种瘠薄的土地，基本上改造成为具有相当肥力的土地。 + +　　采取引淡水冲洗、挖沟排水、改种水稻等办法，改良和利用盐碱地。注意防止土地的盐碱化。 + +　　采取施用有机肥料、用石灰中和酸性、种植绿肥和豆科作物等办法，改造瘠薄的红壤地。 + +　　粘土地掺沙。沙土地掺泥。改造冷水田和锈水田。把山坡地修整成为梯田。 + +　　有计划地、适当地深翻土地，实行定期轮翻。 + +## （八）推广优良品种 + +　　要求在1962年以前，经过地区适应性的典型试验，普及各种农作物现有的优良品种。对于良种已经基本上普及的作物（例如棉花），应当加强种子复壮和品种更换的工作。大力培育新的良种，并且注意试种外地和外国的良种。 + +　　农业合作社应当建立自己的种子地，加强群众的选种工作，建立农作物良种繁育更换制度。在丰歉经常不定的地区，要注意储备优良品种的种子。中央和地方的国营农场应当成为繁育农作物良种的基地，积极繁殖和推广适合当地的农作物良种。各省（市、自治区：）、专区（自治州）、县（自治县）都应当建立种子管理机构。 + +## （九）提倡密植 + +　　提倡合理地密植。这是提高单位面积产量的一个有效办法。根据当地水利、肥料和土壤的具体条件，研究各种作物最适当的密植行距、株距和播幅，使作物的株数达到可能达到的最高限度，使水利、肥料、土壤的效能得到最充分的发挥。 + +　　（对容易缺苗的作物，必须采取各种措施，保证全苗。） + +## （十）扩大复种面积 + +　　（从1956年起，在7年至12年内，按照不同地区的不同条件，把复种指数（包括绿肥作物在内）分别提高到下列的水平：（1）五岭以南地区，达到230％左右。（2）五岭以北、长江以南地区，达到200％左右。（3）长江以北，黄河、秦岭、白龙江以南地区，达到160％左右。（4）黄河、秦岭、白龙江以北，长城以南地区，达到120％左右。（5）长城以北地区，一般应当尽可能地利用已有耕地，减少撂荒面积，在可能的地方，力争扩大复种面积。） + +## （十一）农业机械化，农村电力化 + +　　普遍地、积极地开展群众性的农具改良运动，经过这个运动逐步过渡到半机械化（使用新式畜力农具）和机械化（使用动力和机引农具）。推广那些适合当地条件的改良农具和新式畜力农具。 + +　　从1956年起，在7年到12年内，主要依靠农业合作社自筹资金，基本上实现农业机械化和半机械化，包括耕作、排灌、运输、农副产品和饲料加工、防治病虫害等机械化和半机械化。农业机器应当以小型为主，并且尽可能便于综合利用。 + +　　凡是有水能可以利用的地方，都应该充分地利用起来，发展水磨、水碾等，建立小型水力发电站。以发展农业合作社的小型电站为主，结合国家大、中型的电力工程建设，从1956年起，在12年内实现农村初步电力化。农村小型水力发电，应当首先用于生产。 + +　　随着农业机械化和农村电力化的发展，设立机械修配站，培养农业合作社使用和修理机械的人才。 + +## （十二）多种高产作物 + +　　利用一切可能利用的水源，增加稻谷的种植面积。从1956年起，在12年内，要求增加稻谷3亿亩左右。积极地发展薯类和玉米等高产作物。 + +## （十三）改进耕作方法 + +　　一切农业合作社都应当实行精耕细作，改进耕作方法，合理地施肥，合理地灌溉，合理地密植，合理地轮作（换茬）、间作、混播和套种。 + +　　不违农时，及时播种，保证全苗，及时锄草间苗，加强田间管理，及时收获，细收净打，力求丰产保收。 + +## （十四）保护和繁殖耕畜 + +　　从1956年起，要求在7年的时间内，每一个农业合作社都要有足够数量的强壮的耕畜。为此，必须生产足够的饲草、饲料，种植高产饲料作物。合作社应当根据自己的条件，不断地改进耕畜的饲养管理工作。合作社和政府应当采取正确的措施奖励耕畜的繁殖。 + +## （十五）防治和消灭病虫害 + +　　从1956年起，分别在7年或者12年内，在一切可能的地方，基本上消灭危害农作物最严重的虫害和病害，例如蝗虫、稻螟虫、粘虫、玉米螟虫、棉蚜虫、棉红蜘蛛、棉红铃虫、小麦吸浆虫、麦类黑穗病、小麦线虫病、甘薯黑斑病等；同时防止其他危险性的病害、虫害、杂草的传播蔓延。各地区应当把当地其他可能消灭的主要虫害和病害，列入消灭计划之内。为此，必须加强植物保护工作和植物检疫工作。 + +　　有计划地发展农药和药械的生产，提高产品质量，改进供应工作。同时，加强使用上的技术指导，保证安全有效。 + +## （十六）开垦荒地，合理利用土地 + +　　国家应当有计划地开垦荒地。从1956年起，在12年内，要求国营农场的耕地面积由1955年的1300多万亩增加到1亿亩左右。在有条件的地方，应当组织移民和鼓励合作社组织分社或者派出生产队，进行垦荒。在垦荒的时候，必须同保持水土和发展畜牧业的规划相结合，避免水土流失，避免破坏树林和破坏必需的草原。在树林已经遭到破坏的地方，应当努力恢复。 + +　　农业合作社应当在地方政府的领导下，作出全面规划，合理利用土地。在必要和可能的地方切高垫低，平整土地；打破地界，把小块土地变成大块。在社、乡、县以及更大的范围内，调整灌溉系统，尽可能地做到自流灌溉。充分利用田埂、地角、塘边、沟沿、空闲的场院等一切零星的土地。这些土地可以根据情况，分配给生产队或者社员个人经营。 + +　　工矿、商业、农业等企业，文教、卫生、水利、交通、军事等部门和群众团体，在进行基本建设的时候，都必须尽量节省用地，尽量避免和减少占用耕地。 + +## （十七）发展山区经济 + +　　（按照因地制宜、实行多种经营的方针，发展山区的农业、林业、畜牧业和各种土特产的生产。充分利用各种野生植物。） + +　　在不破坏水土保持的原则下，发展山区的粮食生产。现在还缺粮的地区，应当争取做到粮食自给，或者减少粮食调进。 + +　　远山区，应当着重发展用材林。近山区，应当着重发展特用经济林、薪炭林、各种果木和土特产。南方的山区，应当注意发展桑树、茶树、油茶、油桐、竹子等。北方的山区，除了应当注意发展核桃、柞树、花椒等以外，也应当注意发展桑树。 + +　　发展药材生产。注意保护野生药材，并且根据可能条件逐步进行部分的人工栽培。 + +　　从1956年起，在12年内，在一切可能的地方，基本上消灭危害山区生产最严重的兽害。保护和发展有经济价值的野生动物。 + +　　省、自治区和山区、半山区的专区、县、乡和农业合作社，都应当制定较长期的山区生产规划，合理地使用土地，促进生产的全面发展。国家各有关部门，应当从交通运输、工业建设、供销贸易、文教卫生、组织移民等方面作有力的配合和支援。 + +## （十八）发展林业，绿化荒地荒山 + +　　从1956年起，在12年内，在自然条件许可和人力可能经营的范围内，绿化荒地荒山。在一切宅旁、村旁、路旁、水旁，只要是可能的，都要有计划地种起树来。为此，必须依靠农业合作社造林，实行社种社有的政策。要求合作社自己采集树籽和培育树苗，采取分工负责、包栽包活的办法。同时，鼓励社员在自己的宅旁种树，自种自有。 + +　　（种树，除了用材林（包括竹林）以外，应当尽量利用一切人力和城乡空地，发展果木、桑、柞、茶、漆、油料等经济林木。） + +　　大力加强国营造林。国营林场以营造大片用材林为主，并且有计划地营造水土保持林、防风林、防沙林和海防林。 + +　　铁路、干线公路和大河流两旁、大型水库周围、矿山附近的绿化，由铁路、交通、水利部门和厂矿负责经营，收益归各经营部门；也可以由附近的农业合作社经营，按照有关部门所定的规格造林，收益归合作社。 + +　　要求在12年内，尽可能地把国有森林全部经营管理起来。必须保护和爱惜森林资源，加强防火工作，防治虫害和病害，制止滥伐和采伐当中浪费木材的现象，并且及时更新采伐迹地，恢复森林。 + +## （十九）发展水产品生产和水产养殖业 + +　　在海洋渔业中，应当在合作化的基础上，发挥现有捕捞工具的潜力，逐步改进生产技术。应当注意增加公共积累，添置和改良生产工具，逐步发展机帆船、轮船和胶丝网。加强生产的安全措施，争取向深海发展。利用一切可能利用的水面，发展淡水养鱼，种植水生作物，特别注意发展稻田养鱼。加强培育优良鱼种和防治鱼瘟的工作。积极发展浅海养殖业，加强鱼类、藻类、贝类的养殖。 + +## （二十）办好国营农场 + +　　要求所有的国营农场，团结和帮助周围的农业合作社，在农业机械化、农村电力化和改革生产技术方面发挥应有的示范作用。国营农场应当实行多种经营，提高劳动力利用率；不断地改进生产技术和劳动管理，提高劳动生产率。必须厉行节约，贯彻执行勤俭办农场的方针，改善工资制度，既要增加产量，又要降低成本。 + +## （二十一）改善农业科学研究工作和技术指导工作 + +　　根据需要和可能条件，建立和改进农业科学研究工作和技术指导工作的机构，例如农业科学院、区域性的和专业性的农业科学研究所、省的农业试验站、县的示范繁殖农场和农业技术服务站等，使农业科学研究工作更好地为发展农业生产服务。 + +　　农业科学研究和技术指导，必须同农民群众的生产实践密切地结合起来。必须总结当地农民特别是老农的增产经验，学习其他地方农业生产上的好经验。县的农业技术服务站的工作人员，都应当分别选择重点的农场和农业合作社作为工作的基地，参加农业生产。 + +　　从1956年开始，在12年内，要从具有相当生产经验和一定文化程度的农民中间，为农业合作社培养初级的和中级的技术人才，以适应合作经济发展的需要。 + +## （二十二）加强气象水文工作 + +　　（从1956年起，在7年至12年内，基本上建成气象台站网和水文测站网。有条件的农业中学和农业合作社，可以建立气候站，进行简易的测量和纪录工作。加强天气预报，特别是危险天气预报的工作。建立农业气象预报的工作。各地应当注意收听关于气象的广播，以便预防水、旱、风、冻等自然灾害。） + +## （二十三）发展农村交通运输 + +　　从1956年起，按照各地情况，分别在7年或者12年内，基本上建成全国地方道路网。在省（市、自治区）、专区（自治州）、县（自治县）、区、乡（民族乡）之间，根据当地运输发展的需要，按照实事求是、因地制宜、就地取材、经济适用、不浪费土地的原则，依靠群众力量，逐步修建适应当地运输工具的各种道路。同时做好各种道路的经常养护工作。特别要注意山区道路的修建。 + +　　可通河道的地方，应当在可能的条件下，整理、疏浚或者开挖航道，以利交通。 + +## （二十四）发展农村的电话网和邮政网 + +　　从1956年开始，按照各地情况，分别在7年或者12年内，建立乡和某些合作社的电话网，有些地区可以设置无线报话器。在12年内，基本上普及农村邮政网，做好邮电传递工作。 + +## （二十五）调整农村商业网 + +　　为了适应农业合作化以后的新情况，商业部门和农村供销合作社，应当在最近几年内，完成农村商业网的调整。最基层的农村商业机构，应当同农业合作社密切地结合起来，力求便利群众，以促进农村生产的发展。加强初级市场的管理，保证做好农村中的商品供应工作和农产品的收购工作，同资本主义的自发势力作斗争。 + +## （二十六）发展农村信贷合作事业 + +　　巩固农村信用合作组织，积极开展农村信贷业务和农村储蓄业务，帮助农业合作社和农民解决资金周转的需要。 + +## （二十七）勤俭办社，勤俭持家 + +　　一切农业合作社都必须实行勤俭办社的原则。勤，就是要发动社员勤劳生产，在可能和必要条件下积极地扩大生产范围，发展多种经济，进行细致工作。俭，就是要厉行节约，降低生产成本，反对铺张浪费。合作社的各种基本建设，都应当尽量利用合作社本身的人力、物力和财力。 + +　　应当教育农民勤俭持家，长远打算，有计划地安排各项家务开支。农村中的妇女团体，应当把教育妇女勤俭持家，做好家务劳动，当做自己的一项重要任务。注意介绍农家精打细算、省吃俭用、增加积蓄和积累的模范事例。不作长远打算、不注意家庭积蓄、随时吃光用光的思想，是错误的。 + +　　农村中的红白喜事、人情应酬，应当一切从简，改变原来不合理的风俗习惯。 + +## （二十八）提高劳动力利用率和劳动生产率，发展多种经济 + +　　为了充分发展农业和林、牧、渔等副业以及农村工业、手工业，努力扩大生产门路，增加社会财富和农村人民的收入，农业合作社应当提高劳动力的利用率。北方要设法增加冬季生产。同时，还应当积极改进生产技术，改善劳动组织和劳动管理，不断地提高社员的劳动生产率。 + +　　从1956年开始，在7年内，要求做到农村中的每一个男子全劳动力每年至少做250天左右的工作。根据妇女的特点，合理地安排和组织妇女劳动力。妇女除了从事家务劳动的时间以外，在7年内，根据不同地区的不同情况，要求做到每一个农村女子全劳动力每年参加农业和副业（包括家庭副业）生产劳动的时间不少于100天到200天。此外，对于农村中一切具有半劳动力的人们，或者能够从事轻微劳动的人们，合作社应当做好适当的安排，要求他们积极地分别参加适合自己能力的劳动。 + +## （二十九）储备粮食 + +　　要求一切农业合作社，除了主要是经营山林或者经营经济作物的缺粮社以外，从1956年起，在12年内，按照自己的情况，定出具体计划，加上社员家庭的粮食储备，分别储积足够3个月、半年、一年或者一年半食用的余粮，以备紧急时候的需要。在丰歉经常不定和交通不便的地区，特别要注意以丰补歉，积谷防荒。 + +　　从1956年起，在12年内，国家应当储备足够一年到两年之用的粮食，以应急需。 + +## （三十）改善居住条件 + +　　随着合作社生产的发展和社员收入的增加，农业合作社应当根据需要和可能，鼓励和协助社员，在自愿、互助、节约开支和节省用地的原则下，有准备地、有计划地、分批分期地修缮和新建家庭住宅，改善社员的居住条件。 + +　　开展这项工作以前，各县和城市郊区，应当先进行试点。按照适用、卫生、安全、经济、美观的原则，拟出村落布局的方案和住宅建筑的标准设计，然后分期分批推广。 + +## （三十一）除“四害” + +　　从1956年起，在12年内，在一切可能的地方，基本上消灭老鼠、麻雀、苍蝇和蚊子。 + +## （三十二）消灭危害人民最严重的疾病 + +　　从1956年起，在12年内，在一切可能的地方，基本上消灭危害人民最严重的疾病，例如：血吸虫病、天花、鼠疫、疟疾、黑热病、钩虫病、血丝虫病、新生儿破伤风和性病。其他疾病，例如：麻疹、赤痢、伤寒、流行性乙型脑炎、脊髓灰白质炎、白喉、肺结核、麻风、沙眼、甲状腺肿、大骨节病、克山病等，也应当积极防治。积极培养医务卫生人员，包括中医在内。 + +　　积极开展群众的经常性的爱国卫生运动，养成人人讲卫生、家家爱清洁的良好习惯。讲求清洁卫生的根本精神，是为了消灭疾病，人人振奋，移风易俗，改造国家。 + +## （三十三）保护妇女儿童 + +　　对于妇女的生产劳动，坚决实行同工同酬的原则。农业合作社在必要和可能的条件下，可以成立适合需要的临时简便的农忙托儿组织。在分配工作的时候，对于女社员的生理特点应当予以照顾。对于农村儿童参加农忙时期的辅助劳动，应当根据他们的年龄和体力，作出适当的规定。 + +　　卫生部门应当为农村训练助产员，积极推广新法接生，保护产妇和婴儿，降低产妇的染病率和婴儿的死亡率。 + +　　除了少数民族的地区以外，在一切人口稠密的地方，宣传和推广节制生育，提倡有计划地生育子女，使家庭避免过重的生活负担，使子女受到较好的教育，并且得到充分就业的机会。 + +## （三十四）实行“五保”，优待烈属和残废革命军人，供养和尊敬父母 + +　　农业合作社对于社内缺乏劳动力、生活没有依靠的鳏寡孤独的社员，应当统一筹划，指定生产队或者生产小组在生产上给以适当的安排，使他们能够参加力能胜任的劳动；在生活上给以适当的照顾，做到保吃、保穿、保烧（燃料）、保教（儿童和少年）、保葬，使他们的生养死葬都有指靠。 + +　　对于缺乏劳动力的烈属、军属和享受残废抚恤金以后仍然不能维持生活的残废革命军人，合作社应当按照国家规定的优待办法给以优待，使他们的生活不致低于一般社员的水平。 + +　　应当教育青壮年男女供养和尊敬自己的父母，使年老的丧失劳动能力的人，在生活上得到合理的照顾，在精神上得到充分的安慰。 + +## （三十五）发展农村文化教育事业 + +　　从1956年开始，按照各地情况，分别在12年内，基本上扫除青年和壮年中的文盲，普及小学教育。要求做到一般的社有小学和业余文化学校，一般的乡有农业中学，以便进一步提高农村基层干部和农民的文化水平。农村办学应当采取多种形式，除了国家办学以外，必须大力提倡群众集体办学。提倡勤工俭学。 + +　　随着农业生产的发展，合作社应当根据可能的条件，按照勤俭建国、勤俭办社、勤俭持家的原则，逐步改进和开展文化娱乐工作和体育活动。 + +## （三十六）发展农村广播网 + +　　从1956年起，按照各地情况，分别在7年或者12年内，基本上普及农村广播网。要求大部分农业、林业、渔业、牧业、盐业和手工业的生产合作社都能收听广播。 + +## （三十七）发挥复员军人建设农村的积极性 + +　　在农村的复员军人应当在社会主义生产战线上保持人民解放军的优良传统，艰苦朴素，联系群众，遵守政策、法令和劳动纪律，成为农业生产中的积极分子。乡人民委员会和农业合作社要适当地安排复员军人的生产活动，帮助他们学习和提高生产技术。各级人民政府要经常关心复员军人的进步，对他们进行政治思想教育。 + +## （三十八）提高农村青年的社会主义积极性 + +　　教育农村青年热爱祖国、热爱农村、热爱劳动和爱社如家，鼓励他们积极地学习文化和农业科学技术，学习老年和壮年农民的生产经验。农村青年应当成为农村的生产建设和科学文化事业中的突击力量。 + +　　城市的中、小学毕业的青年，除了能够在城市升学、就业的以外，应当积极响应国家的号召，下乡上山去参加农业生产，参加社会主义农业建设的伟大事业。我国人口85％在农村，农业如果不发展，工业不可能单独发展。到农村去工作是非常必要的和极其光荣的。 + +## （三十九）巩固农村的社会主义秩序 + +　　过去的地主分子、已经放弃剥削的富农分子和农村中的过去的反革命分子，按照《高级农业生产合作社示范章程》的规定，根据他们的实际表现，可以由农业合作社分别吸收他们入社做社员或者做候补社员。不够入社条件的，可以由乡人民委员会交给合作社监督生产。对于这些人，合作社要分别情况加强教育和加强管理，并且要经常地教育社员和社外农民，提高警惕性，防止他们中间可能发生的破坏活动。已经成为社员的或者候补社员的过去的地主分子、富农分子和反革命分子，如果表现不好，并且屡教不改，是社员的，可以分别降为候补社员或者监督生产；是候补社员的，可以降为监督生产。如果有破坏行为，还应当给予法律制裁。 + +　　严禁赌博，取缔会道门活动。对于盗窃犯、诈骗犯、流氓分子、特务分子和各种严重破坏社会秩序的坏分子，都必须依法惩办。 + +## （四十）工人农民互相支援 + +　　工人应当生产更多更好的工业品，满足农民的需要；农民应当生产更多更好的粮食和工业原料，满足工业和城市居民的需要。城市的工人和合作社的农民，应当通过同志式的互助合作和城乡间在生产建设、文化技术上的广泛协作，为逐步地实现农业和工业的现代化，为建立和发展新型的同当地农村有紧密联系的中小工业城市，而作共同的努力；并且还应当通过联欢、访问和通信等项方法，加强联系，互相鼓励，交流经验，以便有利于加速工业和农业的发展，有利于在工人阶级领导之下的工农联盟的巩固。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000237.txt b/CCRD/2/0/7/000237.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b38a016398d1fdd010f1c2ef7be0381efdc854b8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000237.txt @@ -0,0 +1,7 @@ +# 中国共产党第八届全国代表大会第二次会议关于中央委员会的工作报告的决议 + +　　中国共产党第八届全国代表大会第二次会议在讨论了刘少奇同志代表中央委员会所作的报告以后，一致同意这个报告。会议认为，党中央在第八届全国代表大会第一次会议以来的工作是正确的，党中央所领导的整风运动和反右派斗争，工农业生产的大跃进以及其他各方面的工作，都取得了伟大的成就。会议一致同意党中央根据毛泽东同志的创议而提出的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线。会议号召全党同志同心同德，团结全国人民，在继续完成整风运动的基础上，贯彻执行这条社会主义建设的总路线，在继续进行经济战线、政治战线和思想战线上的社会主义革命的同时，积极地进行技术革命和文化革命，争取在十五年，或者在更短的时间内，在主要的工业产品产量方面赶上和超过英国，争取提前实现“全国农业发展纲要”，为尽快地把我国建成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的伟大社会主义国家而奋斗。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000238.txt b/CCRD/2/0/7/000238.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e0359a2fd7d126b9634e0ecabd3dd32c5999b382 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000238.txt @@ -0,0 +1,95 @@ +# 共青团中央批转共青团上海市委“在社会主义大跃进中团的工作方法的若干体会” + +　　共青团中央批示：共青团上海市委“在社会主义大跃进中团的工作方法的若干体会”的报告，提出了一些重要的经验，现转发给各级团的组织阅读。 + +　　我们正处在社会主义全面大跃进的时代，各项工作都在一日千里地向前发展。团的工作必须加快步伐，紧紧跟上大跃进的形势，树立势如破竹，高屋建瓴的敢想敢做的共产主义风格；一切消极畏难情绪和不相信青年群众、不敢大搞群众运动的右倾保守思想必须清除。共青团上海市委在工作中碰到过一些阻碍和困难，但是他们没有在这些阻碍和困难面前倒退，相反，他们首先看到的是青年群众的革命热情，首先想到的是党的对快好省地建设社会主义的号召。并且在干部中展开辩论，统一思想，统一意志，使干部精神振奋，敢想敢做。结果，团的各项工作打开了新的局面，出现了大跃进的新气象。这是一条重要的经验。当前全国规模的技术革命运动正在展开，我们能不能取得技术技术革命的胜利，关键也正在于我们能不能解放思想，破除各种迷信。只有团的干部从保守主义，经验主义的束缚中解放出来，大胆放手地发动群众，才能把工作做的有声有色。 + +　　共青团上海市委另一条重要的经验，是正确地执行了群众路线的工作方法。他们善于组织群众运动，一浪推一浪，一环扣一环。每个时期都有一项突出的工作，作为带动各项工作前进的纲。“一马当先，万马奔腾”，抓住了中心环节，就带动了整个链条，使工作全面跃进。另外，他们还总结了改进领导作风、加强思想工作等经验，这些都是值得各地参考的。 + +## （一） + +　　上海处在一个不平凡的社会主义大跃进的洪流里。这一段时期，上海团的工作，在中共上海市委的直接领导下，不断地跃进。今年年初动员高初中毕业生上山下乡；社会主义全面跃进开始时的比思想、比劳动、比学习、比团结、比简朴、比健康的“六比”活动；双反运动中的突击活动和宣传活动；借全国青工代表会议的东风开展的献礼活动；一直到目前传达贯彻全国青工代表会议，正在掀起的技术革新高潮，一浪高过一浪。团的工作，无论从内容上、规模上、深度上，都比过去任何一个时期更有生气、更广泛、更有活力了。成批的涣散支部翻身，落后青年转向进步，青年的精神面貌焕然一新，共产主义思想的萌芽正在茁长。 + +　　这一段时期，团的工作有哪些体会呢？一句话，在社会主义全面大跃进的高潮中，必须坚决相信群众，以革命的气概，用放手发动群众的办法，来进行一切工作。 + +## （二） + +　　要做到放手发动群众，必须解脱思想上的束缚。高潮之前，我们看了三方面的大局，作了迎接高潮的思想准备。 + +　　研究了党所指示的方向。中共上海市第二次代表大会上提出的乘风破浪，加速建设社会主义新上海的十二项奋斗目标，毛主义关于多块好省、促进委员会等指示，柯庆施同志谈到的，应该“好社会主义之大，喜社会主义之功”，使我们的思想得到很大的启发，大大地鼓舞了我们前进的信心。 + +　　看到群众的革命热情。今年年初，市郊和安徽招收农业社员，几天内，报名要求上山下乡的高初中毕业生就有一万零八百人，大大地超过了招收名额。这件事，打破了我们的保守思想，向我们发出了信号枪。我们预感到，一个蓬勃的社会主义建设的群众运动即将出现。 + +　　摸准了干部的思想，并且针对问题，开展了思想交锋。高潮之前，市、区团委干部的思想是落后于形势的。右派吹来的妖风对我们对我们有不少影响。相当部分的干部，在三个问题上有错误认识。一是对青年很糟，对青年的积极因素与基本的主流的一面认识不足。二是团的工作成绩估价问题。认为团的工作看不出什么成绩，缺点问题倒有一大堆，分不清九个指头和一个指头的关系。三是团的工作方法问题。认为“搞集中活动就是轰、松、空，就是形式主义，就是好大喜功”。这几种错误思想，使我们在即将来到的轰轰烈烈的群众的群众运动面前，畏缩不前。不解放思想，就无法迎接高潮，团的工作就无法向前跃进。 + +　　我们在团市委扩大会议和市区团干部会议上开展了大争大辩。不久，迅速发展的形式，有替我们比较彻底地解决了这些问题，使市、区团委的领导干部，比较及时地有了迎接高潮的思想准备。 + +　　我们认为，在这三个问题上，正确的观点应该是： + +　　（一）对青年的看法。青年在党的教导下，基本方面是好的，发展是健康的。把青年说得一切都好，是缺乏阶级分析，青年主流的基本的一面，就是毛主席所说的，最积极，最有生气，最肯学习，做少保守思想。但青年也有弱点，容易接受资产阶级思想侵蚀。容易偏激、片面。对他们的弱点估计不足，就会放松思想工作，导致资产阶级思想的滋长。对他们基本的主流的一面估计不足，就会消极悲观，无法发扬青年的积极因素，引导他们前进。特别在新的高潮来临时，就会使我们犯小脚女人的错误。我们应该看到青年的主流和长处，也要看到青年的短处和弱点，千百倍地加强共青团的思想工作。要善于不断地发扬青年的积极因素，克服青年的消极因素。当青年发扬了很大作用，对青年赞扬声时，我们除了看到青年积极的一面外，还应该看到青年的短处 和弱点，否则就会影响群众运动的 继续发展。在青年的问题暴露得比较集中，对青年一片指责声时，我们除了要严肃对待青年的这些问题外，还必须看到青年的长处和主流，变毒草为肥料，满怀信心地继续带领青年，奋勇前进。 + +　　（二）对团的工作估计问题。必须充分肯定成绩，严格对待缺点。在形势有利时，我们要防止对团的成绩估计过高，否则就会夸大了团的作用。在妖风吹来、青年问题暴露较多的时候，我们要防止夸大团的工作缺点，以至否定团的工作成绩。要毫不动摇地肯定团的应有的工作成绩，分清九个指头和一个指头。这样，我们就不会“被成绩冲昏头脑”，“被困难、问题吓得灰溜溜的”。 + +　　(三) 对团在高潮中的工作方法的看法。这实质上是在轰轰烈烈的群众运动中，采取什么方法放手发动群众的问题，也是如何看待工作的深度与广度的问题。在革命高潮时期，发动群众不能用斯斯文文、慢慢吞吞、冷冷清清的方法，必须敢想敢做，敢于放手发动群众，采用大刀阔斧、轰轰烈烈的大规模的方法。开展大规模的群众活动，只要方向对头，内容和方法能够发动广大青年，能够使中国落后状态的青年大量卷入运动，活动的口号能提到政治高度，使人们从活动中接受政治教育，那么，这种活动就是切合实际的，是深入人心的。这种活动不仅说明了发动群众的面是广的，而且也反映了发动群众的深度。搞团的工作，只要“好的是社会主义之大，喜的是社会主义之功“，那么，就应该丢掉一切顾虑，在党的领导下，放手大胆地去发动群众。这就是共产主义的风格，就是革命的胆量、毅力和信心。把搞运动，搞大活动说成是形式主义、好大喜功、“轰松空。”,是错误的。 + +　　当然，搞运动和集中的活动，不能代表分散的深入细致的思想工作和组织工作。我们在任何时候，都应贯彻点点滴滴、踏踏实实的工作作风。即使在高潮中，也必须做好深入细致的思想工作和组织工作，它能使群众运动更加深入地向前发展，取得更大的成效。 + +## （三） + +　　彻底整风，扫清“五气”，使整改和当前工作两推动，也是放手发动群众的重要条件。 + +　　在整风运动中，我们发动群众烧了领导上的官气、骄气和暮气，并且找出了领导作风上的主要毛病是脱离形势，脱离群众，脱离先进。针对毛病，我们采取的方针是:“看准形势，走出大门，深入下层，依靠群众，依靠团的各级组织，依靠先进，找出办法，放手发动群众，使共青团的工作做到准、狠、深、广、省”。 + +　　我们从研究普陀区的“三比”（比思想、比劳动、比学习）活动开始，经过在几个区的试验，发展为“六比”活动，又在卢湾区摸到了一个节约万两黄金的苗头，在看准方向，找到办法之后，狠狠地开了个万人大会，一竿子到底，发动群众，提出开展“六比”活动，号召全市青年同全市职工一起争取今年多积累十亿元。对饭斗争开始，我们因关门整风落后了五天。赶忙深入下层，靠上先进，总结了国棉十七厂在双反斗争中团的工作经验，马上召开现场会议，赶了上去。在运动过程中，我们发现有的基层在开展“三一”竞赛（一类干部、一类支部、一类团员），有的团员提出几要，我们以这些先进经验为基础，发出了告团员书，对团员提出了“十要”，并且号召支部开展“五比”竞赛。 + +　　由于相信群众，依靠了群众，走了群众路线，活动的方向与口号就能找得准。方向与口号找准了，贯彻就能狠，也就能做得深和广，而且工作也省力了。这是团的工作中，贯彻“鼓足干劲，力争上游，多快好省”方针的一条经验。 + +## （四） + +　　下面是掌握青年群众运动的几点体会： + +　　1.善于在党的领导下，根据青年的实际情况，及时向青年提出响亮的口号。在全面跃进开始时，我们向全市青年提出了“六比”活动的口号；双反开始，提出了建立两个对（青年突击队、宣传队），发挥两个作用（突击作用，宣传作用）达到两个提高（思想提高、组织提高）的口号；双比运动中，提出了“比干劲、学本领、赶先进、创奇迹，一切为了社会主义”的口号，号召借全国青工代表会议的东风，开展向大会献礼活动；目前，又提出了贯彻全国青工代表会议精神，响应大会倡议，干劲加钻劲，作技术革新的尖兵口号。这些口号，明确指出了方向，起了鼓舞与组织群众革命干劲的作用。 + +　　运动过程中，群众提出了不少表达自己的意志和决心的行动口号，如：“老一辈赶跑了英国，年轻一代一定迅速地赶上英国！”“天高，我们的干劲比天还高！地大，让我们的成绩盖遍它！”“毅力赶过老愚公，智慧赛过诸葛亮，胆量胜过赵子龙！”“立雄心，有恒心，干劲加钻劲，不达先进不甘心！”这些口号，鲜明生动，大大鼓舞了青年的干劲。 + +　　2.群众运动浪赶浪，团的工作环扣环。我们的工作一环不脱节，一个环节扣上了，落后就能变先进，一环跟不上，先进的就能变为落后。真是一寸光阴一寸金，绝不可松一口气。 + +　　环与环之间的转换极为重要。应该看到，前一个环节孕育着下一个环节，领导要走在前面，及时提出口号。如何掌握中心环节的转换，关键还是要走群众路线。这也就是集中起来，坚持下去，再集中起来的过程。我们要善于把群众中那些经过考验的经验集中起来，加以提炼，作为一个行动的方向，在群众中坚持下去。双反中孕育着大量群众性的赶先进、比先进的生动事例，在双比活动中，又孕育了许多革新技术的苗头。根据党指引的方向，根据群众运动发展的趋向，我们就要善于及时总结这些经验。这样，就能使我们在群众运动转换与深入发展的每个时期，指出明确的方向，喊出响亮的口号，拿出鲜明的榜样和多种多样的办法。 + +　　3.克服面的不平衡，抓两头，点面结合。一方面要抓先进单位，先进人物，另一方面，又要抓落后转变，这样就能带动中间。双反运动以来，我们召开四次现场会议，介绍了双反鸣放，进行整改，帮助青年赶先进，跟班劳动，技术革新方面的先进单位的经验，并且帮助落后单位赶上先进。我们还分四批表扬了勤恳劳动，创造革新，虚心学习等方面的先进人物与先进单位，共命名突击手七十七名，突击队二十六个，树立了旗帜。还举办了一个落后转变为先进的“三发”展览会。 + +　　要做到抓两头，就要走马观花，下马看花，种试验田。这就能又见树木又见森林。在高潮时，可以较多地采用先走马观花，发现号的就下马看花的办法，以及时发现先进，指导全面。 + +　　现场会议也是贯彻抓两头带中间的一种有效的领导办法。哪里有先进，领导就亲自动手，到哪里去认真总结经验，必要时就在那里开现场会议。现场会议的好处是：形象生动，印象深刻，能迅速交流与推广先进经验，表扬与鼓励现场单位，教育与推动其他单位及时赶上先进。 + +　　此外，为了抓两头，带中间，我们还组织了相互检查、观摩、评比等活动。 + +　　4.一马当先，万马奔腾，抓住中心环节，带动整个链环。我们抓住双反这条网，带动了生产、上山下乡、勤工俭学、除七害、缘化等各项活动。在迎接青工代表会议的献礼活动中，不仅有许多生产活动，而且还组织了填滨修路、缘化、除七害等活动，向大会献礼。会议开会前，正好是本市春季爱国卫生运动月开始，我们组织了全市商业青年开展扫街活动，口号是：“干干净净迎接各地英雄！”少先队也结合迎接大会，用自己的双手，开展可向外地小朋友送一件礼物的活动，丰富了少先队正在开展的“万能双手”活动的内容。万马奔腾必然推动一马当先，使群众运动内容更加丰富，声势更大。 + +　　为了更好地组织一马当先，万马奔腾，就应该围绕一个目标，及时向各个部门提出要求，这样才能使运动得到组织上的保证。例如，围绕全国青工代表会议，要求青工做到思想、技术、生产跃进三者结合，要求组织部抓团员面貌焕然一新，要求宣传部针对群众思想，把全国先进人物宣传深透，要求青年宫充分发挥教育阵地的作用，要求文教战线东风借得足，要求报纸质量数量双跃进。 + +　　5.气可鼓而不可泄。在群众运动中必然会发生一些问题。例如，青老年的关系问题，生产上过多拼体力，文娱活动中单纯追求创作数量，出现了一些不符合政策的节目等。对于这些问题，我们的态度是：不去指责，不去泼冷水，而是加以正面引导。有些问题，只要内部讲清楚就行了。但领导头脑必须冷静，使干部的主动性、创造性和组织性、纪律性相结合。这方面是有教训的，我们及时作了纠正，并以此教育全体干部。但对于他们的干劲，还应该保护，不可泄气。 + +　　6.青年运动是全民运动中的一部分。必须从全面出发，又必须根据青年的特点，提出口号与活动内容，进行特殊发动。这样，既能更好地发挥青年的积极作用，又能推动全民运动的展开，党提出“从梅林看全国”、“把反浪费之火烧遍全国”的号召后，我们就发动青年纷纷提出节约指标，不久，工会向全市职工提出全年多积累十亿元建设资金的口号，我们又引导青年去保证实现节约十亿元的指标，在青年中开展了收集废钢铁及反对浪费工时、原料等六种反浪费活动。双反开始，这些活动成为全民活动了，我们又在青年中开展了义务劳动，利用废料制造各种产品，向全国青工代表会议献礼。这些活动，又推动了全民运动的开展。 + +　　团的工作要从全面出发，要在统一中去抓特殊的问题，然后再通过自己的特殊活动，去推动统一。这里是一个“统一—特殊—统一” 的公式。 + +　　7.必须四位一体。要通过当前中心工作，抓思想工作，抓组织建设，抓领导作风的改进，使这四者紧密结合。 + +　　（在比先进，比多块好省的运动中，除了发挥青年的突击作用外，我们还针对青年的思想，开展了思想工作。针对青年在定额问题上个人利益与集体利益的矛盾，宣传了陈灿芝主动压缩定额，一切为了社会主义的先进思想；针对青年在竞赛中不能团结互助问题，宣传了上钢三厂先进青年班帮助下一班赶上自己的集体主义思想；针对青年的自满情绪，宣传了劳动模范黄宝妹不断学习的先进思想。为了在运动中发挥共青团员的模范作用，提高团组织的战斗力，我们向团员提出了“党的领导要牢记，模范作用最鲜明，带头劳动赛先进，学习钻研顶有劲，锻炼身体要抓紧，灭资兴无界限清，自我批评抓得紧，组织观念要加强，联系群众心连心，团结青年共先进”等十点要求；在全市基层组织中，开展了“比干劲、比当前工作、比思想教育、比工作方法、比领导作风”的“五比”竞赛，要求每个组织，注意及时总结经验，认真整改，改进作风，提高领导水平。） + +## （五） + +　　这一时期，从实际工作中，我们深深体会到：党的领导是共青团全部工作中最重要的一件事。党为我们指方向、抓思想、在主要关键问题上提口号。离开党的领导，就要迷失政治方向，团的工作就会无所作为。 + +　　在市委领导下，各级党的组织都加强了对青年团工作的具体领导，把帮助青年团做好迎接青工代表会议的工作，作为全党当前工作之一。许多团的独立活动，都是由党委提出，并且在党委的具体指导下进行。有的党组织的负责人，还亲自深夜到现场，帮助青年创造奇迹。在许多重大政策问题的掌握上，党委都及时提醒我们注意。例如，青老工人关系问题，一马当先、万马奔腾的掌握问题，少先队员写小字报问题，勤工俭学，对待工商青年的政策掌握等，都及时作了指示，这就保证了我们这一时期工作能够健康地进行。 + +　　同时，我们也体会到，必须都保证党的领导与团的工作中主动、创造、大胆的工作精神结合起来。我们要根据党指出的方向，根据青年的实际情况，大胆提出团的活动内容，及时向党请示汇报，取得党委的同意，使团的工作列入党委的计划，在各级党组织的领导下，搞好团的工作。要及时反映青年中的主要动向，反映运动中出现的新问题，以便更好地接受党委的领导。在运动中，我们还要坚决贯彻党的意图与政策，对不符合党的政策的各种思想，及时展开斗争。 + +## （六） + +　　这一时期，在党的领导下，经过整风，我们的工作作风有了初步改进，使工作有了进展。但还是不平衡的，有待我们作进一步努力。在这一马当先，万马奔腾的更加深入发展的形势下，工作中出现了许多问题，如技术革新问题，青年思想教育问题，先进部分与落后部分的关系问题，关心青年的一些特殊利益问题等，都需要我们进一步解决。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000239.txt b/CCRD/2/0/7/000239.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d879307bbf7417be918d5dc6b9d779ac9589f5f5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000239.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 中共中央关于加强协作区工作的决定 + +　　自从南宁会议和成都会议之后，全党坚决地执行了党中央和毛泽东同志所指示的在优先发展重工业的条件下，工业和农业同时并举；在集中领导、全面规划、分工协作的条件下，中央工业和地方工业同时并举、大型企业和中小型企业同时并举的方针，各省、市、自治区为了使地方工业的产值在几年之内超过农业产值，全党办工业、全民办工业的积极性已经进一步地调动起来，破除了迷信，解放了思想，各项社会主义建设事业的发展，大有万马奔腾、一日千里之势。实践证明毛泽东同志所倡议的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线是完全正确的。我国工业化的速度将是很快的。为了适应社会主义建设事业发展的新形势，除了充分发挥中央各部、委和各省、市、自治区的积极性以外，还必须充分发挥协作区的积极作用。以便根据我国幅员广大、资源丰富、人口众多的特点，进一步地在中央集中领导下，按照全面规划，逐步形成若干个具有比较完整的工业体系的经济区域，保证农业以较快的速度发展，巩固工农联盟。这对于有计划地发展我国的经济和应付可能发生的突然事变，都具有重大意义。 + +　　为此，我们不但对于财政经济工作要实行分级管理的制度，而且对于建设计划，特别是经济计划工作，还应当采取全面规划、分级平衡、点面结合、以点带面的方针。这样，在中央统一领导和国家计划指导之下，由各个协作区委员会按照本区的具体情况，拟定工业特别是大型企业的合理布局和经济发展计划的统一安排，就显得更加重要了。1958年2月6日，中央关于召开地区性的协作会议的决定，已经不完全适合形势发展的要求。为此，特作如下决定。 + +　　甲、根据中央集权同地方分权相结合的原则，中央各部委改变管理体制，精简行政机构，把大部分企业、事业和文教单位下放到各省、市、自治区管理，这决不意味着中央各部委的责任减轻了，而是为了使他们从繁琐的日常事务中解放出来，集中精力研究解决全国性的主要的和重大的问题，并且认真地帮助和指导各省、市、自治区进行社会主义建设。中央各部委必须鼓足干劲，积极担负起组织全国大协作、大平衡和技术指导与提高的任务，根据各个经济区域的资源等条件，按照全国统一的规划，尽快地分别建立大型的工业骨干和经济中心，形成若干个具有比较完整的工业体系的经济区域。为此： + +　　第一，中央各部委除了应当将大部分企业、事业单位和一部分技术力量下放以外，还必须保留一些主要的、特殊的和试验性的厂矿以及主要的技术力量，并且在必要时负责在各个协作区之间调剂技术力量。 + +　　第二，属于中央掌握的基本建设投资，由中央按照全国总的布局，按照提高同普及相结合和保证重点建设同全面发展相结合的原则，统一分配；若干新建的主要项目，由中央各部委直接掌握，建成以后酌量情况下放。 + +　　第三，中央国营企业和下放到各省、市、自治区的国营企业，其年度生产计划和产品分配由国家经济委员会统一掌握，产品计划的超额部分，分别由中央各部委、各协作区和各省、市、自治区按照一定比例支配。 + +　　乙、省、市、自治区是发展经济建设的基本单位，只有充分发挥这一级的积极性，才能更好地发挥地（市）、县、区、乡和全党全民办工业的积极性和促进农业以更快的速度发展。目前各省、市、自治区工业发展是极不平衡的，它们办工业的积极性已经大大发挥起来，但是由于它们的绝大多数还缺乏必需的工业骨干和基础，因而中小型工业的发展，也受到了一定的限制。因此，必须在中央和协作区的领导和支持下，发展一些必要的骨干工业。当然，在每一个省的范围内不能够要求样样俱全，必须根据本地区的资源条件和销路情况，在集中领导、全面规划和分工协作的前提下，调动一切力量，自力更生地安排和发展本地区的工业，把所有能够自己解决的问题都千方百计地加以解决，不要单纯依赖中央和协作区。只有这样，才能促进各省、市、自治区经济、文化的迅速发展，也只有这样，才能充实全国和各协作区的工业基础。 + +　　（丙、除了充分发挥中央各部委和各省、市、自治区的积极性外，必须充分发挥各协作区的作用，并且根据工作的需要，逐步扩大各协作区的职权。） + +## 第一，协作区的任务： + +　　（1）为了克服我国工业分布仍然很不平衡的状态，今后新建大型的冶金、煤炭、电力、机械、炼油、化工等企业，应当在地区上作合理的分布，使各个协作区都具有必要的工业骨干，建立起比较完整的工业体系。这些大型企业的建设和供产销平衡等问题都不是一省一市能够单独解决的，除必须由中央统一规划和平衡外，还必须由各个协作区在几个省、市、自治区范围内统一规划和进行协作平衡。这些大型企业应当为各个协作区所有省、市、自治区服务，成为带动全区中、小型企业和整个经济发展的骨干。 + +　　（2）组织工业基础较强的省、市、自治区帮助工业基础较差的地区，实行重点和全面相结合，以点带面的方针。过去几年来很多省、市、自治区之间已经初步建立起彼此支援、互通有无的协作关系，今后应该进一步发展这种协作关系，并且在全面布局的原则下，首先建立必要的骨干工业。工业基础比较强的地区，应当抽出必要的力量帮助那些工业基础较差的地区，使这些地区能够根据自己的资源、销路和人力条件，尽快地发展自己的工业。 + +　　（3）在地方工业和中小型企业的大发展中，为了防止资源、资金的浪费和产品的积压，必须坚决贯彻执行集中领导、全面规划、分工协作的原则，更加合理地使用各地人力、物力、财力，避免某些基建项目不应有的重复和缺漏。 + +　　（4）通过协商方式，互相支援、统一步调，千方百计地解决各省、市、自治区之间的矛盾和问题。并且应当注意防止和克服本位主义，以便共同发展。 + +　　（5）各个协作区形成为一个比较完整的工业体系，还需要一个时期。因此，若干重大的问题，还需要由中央解决。至于各省、市、自治区年度的和长远的经济计划，在报送中央之前，应当首先由各省、市、自治区认真进行研究和平衡，然后再由各协作区进行必要的地区平衡，最后分别报中央全面综合平衡。 + +## 第二，协作区的组织领导： + +　　全国划分为7个协作区，每个协作区都成立协作区委员会，作为各个协作区的领导机构。 + +　　协作区委员会的组成人员是有关省、市、自治区党委第一书记和其他必要的人员，委员人选由该区各省、市、自治区共同商定，报中央批准。 + +　　各协作区委员会下设立协作区经济计划办公厅，作为它的办事机构，并且接受国家计划委员会和国家经济委员会的指导。中央计委、经委应当迅速调派得力干部，帮助各区建立办公机构。 + +　　每个协作区指定一位省、市、自治区党委第一书记作为协作区委员会的主任委员，如需要增设副主任委员的时候，由委员会推选。 + +　　各协作区分列如下： + +　　（1）辽宁、吉林、黑龙江，为东北协作区，以欧阳钦同志为主任委员。 + +　　（2）北京、河北、内蒙古自治区、山西，为华北协作区，以林铁同志为主任委员。 + +　　（3）上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建、山东，为华东协作区，以柯庆施同志为主任委员。 + +　　（4）广东、广西壮族自治区为华南协作区，以陶铸同志为主任委员。 + +　　（5）湖南、湖北、河南为华中协作区，以王任重同志为主任委员。 + +　　（6）四川、云南、贵州、西藏地区为西南协作区，以李井泉同志为主任委员。 + +　　（7）陕西、甘肃、青海、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区为西北协作区，以张德生同志为主任委员。 + +## 第三，各协作区委员会会议，每年至少召开4次，还可以按照需要召开一些省际会议，或者由各省、市、自治区专业部门参加的专业会议。会议可以在本区内各省、市、自治区轮流召开。 + +　　属于不同的协作区的各省、市、自治区可以分别进行双边和多边协作。 + +## 第四，为了便于互相支援和交流经验起见，北京、上海、沈阳、哈尔滨、天津、广州、武汉、成都、西安等城市由彭真、柯庆施两同志每年召开一次到两次各大城市的联席会议。会议在各城市轮流召开。 + +## 第五，为了便于沟通情况和解决问题，各协作区委员会会议和各大城市联席会议开会时，由党中央和国务院通知有关部门派负责同志参加。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000240.txt b/CCRD/2/0/7/000240.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..360fe35e7c2d060c32f7b04f621e85cc11a94c61 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000240.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共河南省委员会关于大张旗鼓地宣传社会主义建设总路线的指示 + +　　党的八大二次会议制定了鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，这条总路线，是我国八年来社会主义建设经验的总结，是马克思列宁主义的新发展，它正确地反映了我国人民的最大利益和迫切要求，也体现了我们党和我国劳动人民的伟大的革命气概。 + +　　为了使这条总路线迅速地在河南全省更广泛更深入的贯彻执行，把建设社会主义总路线的红旗插遍全省，各级党委必须结合八大二次会议精神的传达，大张旗鼓地开展一个广泛深入的宣传运动，使社会主义建设的总路线迅速地达到家喻户晓，深入人心，真正成为照耀全省一切工作的灯塔，促进社会主义建设事业全面跃进再跃进。为此，特作如下指示： + +　　一、结合对八大二次会议精神的传达，组织区乡以上全体干部立即学习八大二次会议的文件，并将这些文件列为整风第四阶段学习的主要内容，结合学习文件，进一步检查批判各种形式的右倾保守思想，以提高全体干部鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义总路线的思想自觉。在所有基层党组织中，要采取传达或上党课的办法，组织学习并宣传这条总路线。 + +　　二、在广大群众中，要大张旗鼓地开展这一宣传运动。各级党政负责干部和夏收夏种工作队的全体同志都要亲自给群众作报告，并迅速地把干部、党员和群众中的积极分子武装起来，组成千军万马的宣传队伍，进行广泛深入的宣传讲解，把社会主义建设总路线传达到每一个乡、社、工厂、矿山、街道、学校和商店，达到家喻户晓，深入人心。在作法上，要特别注意密切结合当前工作和生产，以总路线为武器，运用大鸣大放、大辩论、大字报的方法，检查总结工作，肯定成绩，推广先进经验，批判不利于实现总路线的各种思想倾向，修订跃进规划。在宣传中，要注意鼓励群众振作精神，解放思想，树立敢想、敢说、敢作、敢为的共产主义风格，开展群众性的技术革命和文化革命运动。 + +　　三、各级党委要充分运用报纸、广播、文化馆（站）、俱乐部、剧团等宣传工具和诗歌、快板、顺口溜、标语和壁画等生动活泼的宣传形式，开展这一宣传运动。河南日报编辑部编写的总路线讲话材料，各县报、市报都要转载。河南人民广播电台组织的总路线讲座，各广播站都要转播。各级报纸、广播电台和广播站，所有文化馆（站）、俱乐部都要制订专题计划，积极参加这一宣传运动。所有宣传队伍要充分运用各种宣传工具，深入田间、车间各个角落，开展一个千军万马的宣传运动，充分发挥广大群众的社会主义积极性、创造性，把建设社会主义总路线，变成广大群众的实际行动。 + +　　各地、市、县委接此指示后，要立即研究部署，加强领导，保证使这一宣传运动迅速地广泛地开展起来，并将运动中的情况和经验及时报告省委。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000241.txt b/CCRD/2/0/7/000241.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d42ff7b90dec52eeba5eda1ab043038908b1cb40 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000241.txt @@ -0,0 +1,69 @@ +# 中共北京市委对市委肃反五人小组关于结束第一、二批肃反运动和开展第三批肃反运动报告的批示 + +　　市委同意市委五人小组关于结束第一、二批肃反运动和开展第三批肃反运动的报告，请各党委、党组结合本单位的具体情况研究执行。从已经进行过复查的单位的情况来看，在第一、二批肃反运动的定案处理工作中，右倾思想曾一度相当严重和普遍，主要表现在漏掉了一批反革命分子，对某些反革命分子和其他坏分子该定案的不定案，草率结案，草率下降，该处分的不处分，该捕的不捕，该判的不判和重罪的轻判。各党委、党组在进行第一、二批肃反的复查工作时，必须认真克服这种右倾思想，彻底纠正这种右倾错误，同时对留用的反革命分子必须认真地进行清理，以保证肃反任务的胜利完成和巩固肃反运动的成果。第三批开展肃反的单位必须认真学习和接受第一、二批肃反的经验和教训，以保证运动的健康发展和胜利结束。 + +　　 中共北京市委 + +## 中共北京市委肃反五人小组关于结束第一、二批肃反运动和开展第三批肃反运动的报告 + +　　北京市第一、二批肃反运动已经基本结束，复查工作尚未完成。全市还有约30万人需要开展肃反运动。兹将结束第一、二批肃反的工作和准备下一批肃反的部署报告如下： + +　　一、第一、二批肃反任务必须善始善终地完成： + +　　(一)克服右倾麻痹思想，彻底纠正右倾错误，认真做好复查工作。 + +　　各单位过去都做过两次或三次复查，每次都着重于查错和进行善后处理工作，基本上消除了运动初期有些单位由于斗争面过宽而产生的消极因素。但是在查漏和纠右方面做得较差，直到1957年5月全国肃反会议中央指出后，才又重新开始，现在只有各区和部分市级机关大体做完，其他单位还正在进行。 + +　　从这次复查情况来看，运动中曾一度相当严重而且普遍地存在着右倾现象，主要表现在漏掉了一批反革命分子，对某些反革命分子和其他坏分子该定案的不定案，草率结案，草率下降，该处分不处分，该捕不捕，该判不判和重罪轻判。到目前为止，市委定案组已经改批了过去审批的案件46件，其中该定为反革命而未定的18件，该捕不捕的24件，重罪轻判的3件，错定为反革命应予平反的只有l件。各区已经复查出漏掉的反革命分子283人(占原查出的反革命分子1150人的24．6％)，重罪轻判的60件，其中该捕不捕的46件。其他系统重点检查的几个单位情况也相似。如第三建筑公司，查出漏掉的反革命分子15人(原查出24人)，师大漏掉反革命分子8人(原查出15人)，人民机器厂漏掉反革命分子3人(原查出6人)。复查出的反革命分子中，由于政策界限有了新的补充而上升的和运动后新发现材料的占极少数，由于掌握政策上有右倾错误而漏掉的占大多数。如东单、东四、东郊3个区复查出的90个反革命分子中，只有5人是因政策界限有了新的补充而上升的，3人是新发现的，其余82人都是本来应该定为反革命分子而未定的。 + +　　上述漏掉反革命的严重右倾现象的产生，首先是同市委肃反五人小组领导工作中的某些缺点、错误分不开的。市委肃反五人小组在某些案件的处理上，片面理解党的惩办和宽大相结合的基本政策，把宽大处理和论定性质混淆起来，在思想上对敌我矛盾和人民内部矛盾的性质以及国内斗争的形势认识不清，以至掌握政策愈来愈松。例如把一些严重罪行当作一般罪行，甚至除非血债都不算严重罪行；把一些直接杀我革命干部和群众的刽子手看成是“奉命执行”，而对命令杀人的罪魁又说成没有直接血债；对一些进行特务活动的反革命分子，仅仅因为他们没有履行过参加中统、军统的手续，就不算特务分子，对有些罪恶多端充当敌人翻译的汉奸和向农民进行倒算有严重罪恶的恶霸地主，又因为政策界限没有条文规定，也不算反革命，等等，诸如此类替敌人开脱之词很多。这种右倾情绪对下边有着一定影响。西四区有个王玉福，是曾向农民倒算财物的反动地主，由于他向敌人密告我区、村干部，致我区、村干部十余人被捕，其中两人被杀害。市委定案组在审批案件时认为王犯“没有反动身份”，因而议定不以反革命论处；区委不同意，请示无效，于是打个埋伏，把王犯算作反革命分子，但未予任何处分。在这种影响下，西四区委对另外两个捕杀我村干部并且还乡倒算的地主分子和一个曾经搜集我军情报、抓捕“共产党嫌疑分子”的日寇便衣探警，虽算为反革命分子，却不敢上报，都未予处分(现王等4人已分别逮捕法办或劳动教养)。前门区叶茂轩，在任伪军情报员和谍报队班长时，有抓捕、刑讯、杀害我干部和群众等严重罪行，区委要求逮捕法办，市委定案组因叶犯不是罪行的主谋，只批示管制(现已逮捕)。建筑工程部华北干校张书文，肃反中查出是一个恶霸地主，参加过日寇宣抚班，组织和领导反动地主武装“红枪会”，一贯勾结敌伪势力，为非作恶，如下乡讨伐、威胁军属、强奸幼女等。日寇修公路时，原要通过张家坟地，张买通日寇，修改路线，强占贫农土地一百多亩，民愤很大。日寇投降后，参加蒋匪军，解放后隐瞒全部历史，冒充医生，混入革命阵营。肃反中根据血债问题，经我们批准逮捕，后来因为血债的证据不足(实际是没有查清，参加日寇宣抚班及蒋匪军的历史则根本没有查)，不但批准释放，并且列为冤案，指示学校向他赔礼道歉，补发工资(现已逮捕)。但是也有一些案件是基层或大口漏掉的。例如东单区白显瑞，原系我民兵中队长，被捕后叛变自首，有一次带领敌人搜查我地洞，发现内有我伤员，白犯与一伤员搏斗时，该伤员把手榴弹拉开，因而牺牲，白犯只受轻伤，为此得到敌人的奖励。区委五人小组认为我伤员的牺牲是自杀，白犯不但没有得到惩处，连反革命也没有算(现已逮捕)。崇文区索文启，1946年9月在蒋伪怀柔县自卫队当队员，某次，中队长下令用石块砸死一被俘的八路军战士，索即主动地搬大石头去砸该战士。1947年4月，在蒋伪通县自卫队当兵的，又奉排长命令，枪杀我村干部一名。索在肃反运动中才交代上述罪行。区委五人小组定案时，认为索是一般伪军，其罪恶都是“奉命而为”，因而未按反革命分子论处(现已决定判刑)。崇文区赵知行，是中美合作所的中校教官，教爆破等特务破坏技术，也因为没有查出军统、中统等特务身份，没有定为反革命分子(现已纠正)。 + +　　在右倾麻痹思想支配下，还有少数反革命分子和反革命嫌疑分子的问题在运动中没有查透或者根本没有追查。例如师大鹿怀宝，肃反中按挂名的军统分子结案，直到右派分子利用他的问题大肆攻击肃反时，才迫使我们进一步追查，结果发现他是名副其实的军统特务，有过活动，领过特务薪金，解放后还包庇、资助过重大反革命罪犯(现已逮捕)。第三建筑公司薛怀章，肃反中交代在日伪时参加我军，后叛变投敌，当汉奸队侦察员，收集我方情报；刘满堂在肃反中交代在日伪南皮县特高科工作时曾参与谋害群众，这些问题都因被当作一般问题没有查对(现正进行查对)。 + +　　很明显，克服右倾麻痹思想，彻底纠正右倾错误，应当是当前复查工作的主要任务。这就需要统一思想和认识，认真贯彻10月全国肃反会议和中央指示精神，进一步组织力量进行复查。复查的范围是：对原来的肃反重点，要查有没有该算反革命没算的、该处理没处理的、处理过轻的以及草率结案的；根据肃反后新发现的材料，要查有没有漏掉的反革命分子；少数运动比较粗糙的单位，还必须进行重点复查。对于复查出来的问题，应当区别不同的情况，加以处理：(1)对于该定未定的反革命分子和其他坏分子，应当依照政策，重新定案和处理。(2)凡是该捕不捕、该判不判和重罪轻判而情节很显著的案件，都应当改过来。对于少数错捕、错判和轻罪重判而情节又很显著的案件，也应当加以纠正。仅是稍轻稍重的案件，不要再去改变处理。(3)下降的肃反清查对象中，有的已成了右派，对这些人，除在运动前作过交代或因政策界限放宽不以反革命论处的普通反革命分子和其他反动分子以及下降错的反革命分子，应当按反革命论处以外，其余的可按右派分子处理。(4)对于原来草率结案的以及新发现的反革命案件，必须进行查对，凡是能够查清的必须查清。当然，在重新定案和处理时，仍必须注意材料确实，按照政策办事，防止粗糙。 + +　　(二)对反革命分子和其他坏分子必须严肃处理。 + +　　全市留用的反革命分子和其他坏分子共有2400人，已经成为右派分子的或乘机翻案、进行破坏的大约有700人，在鸣放中散布反动言论、表现不好的大约有500人，没有显著悔改表现、心怀不满、工作消极、不够国家工作人员条件的，大约有700人。根据中央指示，必须把这批留用的反革命分子和其他坏分子从我们的国家机关或工矿企业中清理出去，少数判刑劳改，一部分判处管制或开除由国家收容劳动教养，其余尽可能安置到农村去监督劳动和改造。参加农业劳动可以因地制宜采取各种办法，如家在乡村的可以遣回原籍监督生产，有的可以放到国营农场中或分散放到第一类农业社中监督生产和改造。这一工作必须作为专案细致的处理。并且要注意不要同下放干部的劳动锻炼混淆起来，以免引起干部对劳动锻炼的错觉，产生副作用。对于少数有专门技术、特长和真才实学为工作所必需的，在肃反中有立功表现、现在表现尚好的，以及有突出悔改表现的几种人(只占原来留用的反革命分子和其他坏分子的30％或20％)，可以留在原单位继续工作，但必须加强对他们的监督改造，在五年左右不得让他们担任任何领导职务，不应当提级提职，不应当选为人民代表、劳动模范和先进工作者等；在领导岗位上的应当撤下来，提了级的应当降下来，是党团员的一律开除。在政治上必须划清界限和保持严肃性。在三年左右，一般不要摘掉他们的反革命帽子，已经摘了而又表现不好的，应该重新戴上。 + +　　结束第一、二批肃反运动的工作，主要就是以上两项。根据中央指示，结束运动有七条标准：第一，所有应该进行肃反的单位和人员都进行完毕；第二，所有专案都已经结案或经过上级批准移交主管的专门机关办理，所有应该甄别定案的案件都进行完毕，并且做了处理(不包括起诉、判刑)；第三，认真地进行了复查工作，复查出来和整风中暴露出来的问题，都做了安排和处理；第四，认真地进行了善后工作，对于应该赔礼道歉、解释教育或修改结论的都进行完毕；第五，所有肃反档案都按照规定清理归案完毕；第六，所有肃反专职干部都作了妥善的工作安排和处理；第七，作了全面的肃反运动的总结，并且在群众中进行了教育。 + +　　为了善始善终地结束第一、二批肃反的工作，各级党委必须加强领导，五人小组已经撤销的，可由党委直接领导工作，任务较大的单位还必须配备一定数量的肃反专职干部，争取在三四个月内(建筑系统可稍迟一些)完成上述任务。 + +　　二、对开展第三批肃反运动的部署： + +　　中央指示，要在全部工薪人员中进行肃反运动。北京市共有工薪人员60．4万多人，已经搞过肃反运动的共有42．9万多人。根据北京市的情况，我们认为尚需开展肃反运动的有以下一些人： + +　　公私合营企业的职工及资方人员14．1万人； + +　　手工业生产合作社10．3万人； + +　　有组织的运输工人3．2万人； + +　　建筑企业5000人(不包括预约工和临时工)； + +　　新建和扩建的企业工人1万人； + +　　民主党派机关工作人员140人； + +　　文化艺术团体4300人； + +　　各区联合诊所、医院2327人； + +　　工商联同业公会工作人员400人； + +　　乡干部约3000人。 + +　　以上共约30万人(包括尚未搞过肃反的17．5万多工薪人员)，任务很大，必须妥善筹划，有准备、有步骤地完成。对这一批肃反工作，拟作如下部署： + +　　(一)公私合营企业、运输业、手工业生产合作社、同业公会、联合诊所、医院、乡干部的肃反运动，由区委五人小组领导；文化艺术团体单成一口，由市委宣传部、市文化局组成五人小组领导；民主党派的肃反运动，由市委统战部吸收有关方面，组成五人小组领导；临时工、预约工、新建、扩建单位，以及过去漏掉的零星单位，由原大口五人小组领导。 + +　　(二)在总的部署方面，应与整风分开，不要相互混淆，并应与审干密切结合。由于第三批是最后一批，参加运动的单位多而分散，并且力量薄弱、情况复杂、涉及面又广，因此，必须加强党的领导，克服右倾松劲思想，继续坚持党委领导、书记负责的制度。市、区五人小组应进行必要的调整，吸收工业、财贸、统战等有关部门负责同志参加。新成立的大口应即成立五人小组。各五人小组应当配备足够力量，充实办事机构。在整风结束以前，审查各基层领导骨干，并选举几个单位进行试点，以便取得经验。各基层在整风期间，指定专人搜集材料，结合政治排队进行摸底，为今后开展肃反创造条件。整风基本结束后，应即成立基层五人小组，抽调干部，集中训练，搜集材料，进行摸底排队，然后开展群众运动。主要是进行无产阶级专政和肃反教育，号召坦白检举，捞得一批材料后再进行调查，调查到一定阶段，掌握一批证据确凿的反革命分子时，再开展小组斗争，进一步号召坦白检举，发动群众，如是反复发动几个高潮后，转入专案阶段。各单位开展运动的时间，视具体情况而定，采取分期分批的做法，不必强求一律。总的要求是：1958年底以前结束群众运动，1959年6月底全部完成。但是必须坚持把这一批肃反搞深搞透，防止粗糙草率、走过场的现象。 + +　　(三)干部问题：总的要求是，应抽调一定数量的专职干部负责肃反工作。新开展运动的单位，除原负责整风的干部统统转入搞肃反以外，还应当抽调一批政治可靠、具有一定对敌斗争知识和文化水平的干部参加这一工作。此外，还应从已搞过肃反的市区级机关、高等学校、国营厂矿企业等单位抽调一批具备肃反工作经验的干部增援，保证肃反胜利完成。 + +　　各大口应根据上述精神，立即部署力量，制定肃反规划，上报市委和市委五人小组。 + +　　 一九五八年一月二日 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000242.txt b/CCRD/2/0/7/000242.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d2da13656debfc67dbc9e6bb9dcd61c34d5f4944 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000242.txt @@ -0,0 +1,131 @@ +# 中华人民共和国农业税条例 + +　　（一九五八年六月三日全国人民代表大会常务委员会第九十六次会议通过） + +## 第一章 总则 + +　　第一条 为了保证国家社会主义建设，并有利于巩固农业合作化制度，促进农业生产发展，根据中华人民共和国宪法第一百零二条“中华人民共和国公民有依照法律纳税的义务”的规定，制定本条例。 + +　　第二条 农业税的征收实行比例税制。 + +　　第三条 下列从事农业生产、有农业收入的单位和个人，都是农业税的纳税人，应当按照本条例的规定交纳农业税： + +　　（一）农业生产合作社和兼营农业的其他合作社； + +　　（二）有自留地的合作社社员； + +　　（三）个体农民和有农业收入的其他公民； + +　　（四）国营农场、地方国营农场和公私合营农场； + +　　（五）有农业收入的企业、机关、部队、学校、团体和寺庙。 + +　　第四条 下列的农业收入征收农业税： + +　　（一）粮食作物和薯类作物的收入； + +　　（二）棉花、麻类、烟叶、油料、糖料和其他经济作物的收入； + +　　（三）园艺作物的收入； + +　　（四）经国务院规定或者批准征收农业税的其他收入。 + +　　第五条 农业生产合作社和兼营农业的其他合作社，以社为单位交纳农业税；其他纳税人，按照他们的经营单位交纳农业税。 + +## 第二章 农业收入的计算 + +　　第六条 农业收入的计算标准如下： + +　　（一）种植粮食作物的收入，按照粮食作物的常年产量计算； + +　　（二）种植薯类作物的收入，按照同等土地种植粮食作物的常年产量计算； + +　　（三）种植棉花、麻类、烟叶、油料和糖料作物的收入，参照种植粮食作物的常年产量计算； + +　　（四）园艺作物的收入、其他经济作物的收入和经国务院规定或者批准征收农业税的其他收入，由省、自治区、直辖市人民委员会规定计算标准。 + +　　本条第一款（一）、（二）、（三）项所列各种农业收入，一律折合当地的主要粮食，以市斤为单位计算；折合比例由省、自治区、直辖市人民委员会规定。 + +　　第七条 常年产量应当根据土地的自然条件和当地的一般经营情况，按照正常年景的产量评定。对于因积极采取增产措施和采用先进经验而使产量提高特别显著的，评定常年产量不宣过高。 + +　　第八条 在评定常年产量的时候，对于纳税人兴修农田水利工程、水土保持工程而提高单位面积产量的土地，受益未满三年的，应当参照受益前的正常年景的产量评定常年产量。 + +　　第九条 常年产量评定以后，在五年以内，因勤劳耕作、改善经营而提高单位面积产量的，常年产量不予提高；因怠于耕作而降低单位面积产量的，常年产量不予降低。 + +## 第三章 税率 + +　　第十条 全国的平均税率规定为常年产量的15。5％；各省、自治区、直辖市的平均税率，由国务院根据全国平均税率，结合各地区的不同经济情况，分别加以规定。 + +　　第十一条 各省、自治区、直辖市人民委员会应当根据国务院规定的平均税率，结合所属各地区的经济情况，分别规定所属自治州的平均税率和所属县、自治 县、市的税率；自治州所属县、自治县、市的税率，由自治州人民委员会根据上一级人民委员会所规定的平均税率，结合所属各地区的经济情况，分别加以规定。 + +　　如果县、自治县、市所属各地区的经济情况悬殊，不宜按照一个税率征收的，县、自治县、市人民委员会可以根据上一级人民委员会所规定的平均税率，分别规定所属各地区的税率，报请上一级人民委员会批准后执行。 + +　　第十二条 县级以上人民委员会对所属地区规定的税率，最高不得超过常年产量的25％。 + +　　第十三条 个体农民应当交纳的农业税，除了与所在地区的农业生产合作社按照同一税率计算以外，根据不同的经济情况，另行加征税额的一成到五成。对缺乏劳动力、生活困难的个体农民，不予加征。 + +　　第十四条 省、自治区、直辖市人民委员会为了办理地方性公益事业的需要，经本级人民代表大会通过，可以随同农业税征收地方附加。 + +　　地方附加一般不得超过纳税人应纳农业税税额的15％；在种植经济作物、园艺作物比较集中而获利又超过种植粮食作物较多的地区，地方附加的比例，可以高于15％，但最高不得超过30％。 + +## 第四章 优待和减免 + +　　第十五条 纳税人依法开垦荒地或者用其他方法扩大耕地面积所得到的农业收入，从有收入的那一年起，免征农业税一年到三年。 + +　　移民开垦荒地所得到的农业收入，从有收入的那一年起，免征农业税三年到五年。 + +　　第十六条 纳税人在山地上新垦植或者新垦复的桑园、茶园、果园和其他经济林木，从有收入的那一年起，免征农业税三年到七年。 + +　　第十七条 纳税人从下列土地上所得到的农业收入，免征农业税： + +　　（一）农业科学研究机关和农业学校进行农业试验的土地； + +　　（二）零星种植农作物的宅旁隙地。 + +　　第十八条 纳税人的农作物，因遭受水、旱、风、雹或者其他自然灾害而歉收的，按照歉收程度，减征或者免征农业税。减征和免征的办法，由省、自治区、直辖市入民委员会规定。 + +　　第十九条 下列地区，经省、自治区、直辖市人民委员会决定，可以减征农业税： + +　　（一）农民的生产和生活还有困难的革命老根据地； + +　　（二）生产落后、生活困难的少数民族地区， + +　　（三）交通不便、生产落后和农民生活困难的贫瘠山区。 + +　　第二十条??革命烈士家属、在乡的革命残废军人及其他纳税人，因缺乏劳动力或者其他原因而纳税确有困难的，经县、自治县、市人民委员会批准，可以减征或者免征农业税。 + +　　第二十一条 除本章各条的规定以外，其他需要给予优待和减免的，由国务院或者省、自治区、直辖市人民委员会规定。 + +## 第五章 征收 + +　　第二十二条 纳税人应当向乡、民族乡、镇人民委员会据实报告土地亩数、农业收入和其他有关情况。乡、民族乡、镇人民委员会对纳税人的报告，经过调查和 评议以后，造册报送县、自治县、市人民委员会审查核定。县、自治县、市人民委员会审查核定后，依照税率计算税额，向纳税人发出纳税通知书，作为纳税的凭 证。 + +　　第二十三条 农业税分夏秋两季征收。夏收较少的地区，可以不进行夏征，在秋季一并征收。征收的时间，由省，自治区、直辖市人民委员会规定。 + +　　第二十四条 农业税以征收粮食为主。对于交纳粮食有困难的纳税人，可以改征其他农产品或者现款。 + +　　纳税人交纳的粮食，必须晒干扬净。 + +　　第二十五条 纳税人应当按照规定的时间，将应交纳的粮食或者其他农产品和现款，送交指定的机关；征收机关收到以后，应当发给收据。 + +　　第二十六条 纳税人有运送他们应交纳的粮食和其他农产品的义务。义务运送的里程，一般以当日能够往返为原则，具体里程由省、自治区、直辖市人民委员会规定。超过义务运送里程的，其超过的里程，应当按照当地的一般运价发给运费。 + +　　在规定纳税人的义务运送里程的时候，对交通不便的山区，应当给予适当的照顾。 + +　　第二十七条 纳税人如果发现在征收农业税的工件中有调查不实、评议不公、错算和错征的情况，可以向乡、民族乡、镇人民委员会请求复查和复议。如果纳税 人对于复查、复议的结果仍不同意，还可以向上级人民委员会请求复查。各级人民委员会对纳税人提出的请求，应当迅速加以处理。 + +　　第二十八条 纳税人如果少报土地亩数、农业收入或者用其他方法逃避纳税的，经查明后，应当追交其逃避的税额；情节严重的，并且送人民法院处理。 + +　　第二十九条??国家工作人员在征收农业税的工作中，如果有违法失职或者营私舞弊致使国家、人民遭受损失的，应当根据情节的轻重，给予纪律处分，或者送人民法院处理。 + +## 第六章 附则 + +　　第三十条 省、直辖市人民委员会应当根据本条例的规定，结合本地区的具体情况，制定农业税征收实施办法，报国务院备案。 + +　　第三十一条 自治区人民委员会可以根据本条例的基本原则，结合本地区的具体情况和民族特点制定本自治区的农业税征收办法，报国务院备案。 + +　　自治州或者自治县人民委员会认为必要的时候，可以根据本条例的基本原则，结合本地区的具体情况和民族特点，制定本自治州、自治县的农业税征收办法，报省、自治区人民委员会备案， + +　　第三十二条 本条例从公布之日起施行。原有的农业税条例和有关规定即行废止。 + +　　来源：根据一九五八年六月五日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000243.txt b/CCRD/2/0/7/000243.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..615b2e1822ce5bcd787479e9d3e5fc1073565a2d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000243.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共中央关于安排一部分老干部担任各种荣誉职务的通知 + +　　三中全会提出，安排一部分不能继续担任实际工作又不能参加生产劳动的老干部，担任各种荣誉职务。这些同志在长期的革命斗争中，忠心耿耿地为党和人民做了许多工作。他们曾经在革命最困难的时期，经受过严重的考验，同时有丰富的实际斗争经验。现在他们虽然由于年龄和身体的关系不能继续担负繁重的工作任务，但是在联系和团结群众，向群众进行政治宣传教育，特别是教育青年一代发扬艰苦奋斗的革命传统方面，仍然可以发挥很大的作用。因此，安排他们担负一定的荣誉职务，并且鼓励他们继续为党和人民做一些他们所能够胜任的工作，这是完全必要的。但同时必须注意，担任荣誉职务的干部人数不宜过多，并且应该注意根据他们的不同情况作不同的具体安排。为了便于各地进行这一工作，现在把有关的几个具体问题作如下通知： + +　　一、安排荣誉职务的干部必须是：1942年以前参加革命工作的县委部长以上的干部(包括地专以上机关科长以上的干部及事业、企业中担负相当职务的干部)，或者是1945年以前参加革命工作的营级以上的军队干部，对党忠实，思想健康，在群众中或党员中有一定影响的。对于那些在思想作风方面有很多毛病，严重地脱离群众的老干部，不应该安排他们担任荣誉职务，以免造成不良的影响。 + +　　二、荣誉职务可以设在协商机关、咨询机关、各种社会公益事业、某些社会团体和经济、文化机关中。比如，在以下的各种机构中都可以设置荣誉职务：政协；参事室、文史馆；中苏友好协会、红十字会；烈士烈园管理委员会、文物保管委员会；托儿所；疗养院、养老院、残老教养院、儿童教养院；图书馆、博物馆、文化馆等等，另外，在大的农业生产合作社、供销全作社、手工业合作社以及各种学校中，也可以分别安排一些对工人运动和妇女运动有一定贡献，在工人、妇女中有一定威望的老干部做专职委员，不另设荣誉职务。各级人民代表大会的代表，是一种重要的工作责任，不能作为一般的荣誉职务安排干部。党的机关和国家行政机关(谘询性的机构除外)中，一般也不设荣誉职务。在城市工作的干部，应该尽可能到原籍或过去工作过的地区去安排荣誉职务。具体设置那些荣誉职务，由各省、市、自治区党委，按照以上原则，自行研究确定。 + +　　三、担任荣誉职务的干部一律保留原工资。有关单位由于设置荣誉职务而需要增加的编制，由各级党委统一筹划解决。 + +　　四、担任荣誉职务的干部，一般的不必参加日常的实际工作，但是应该根据他们自己的具体条件，做一些联系群众、反映情况、对群众进行政治宣传和政治教育的工作。党的组织应该关心这些干部的政治生活，使他们能够象过去一样地看到党的文件，并且经常参加党的组织生活。在听报告、观礼等方面也应该对他们适当地加以照顾。党的组织应该把这些问题向准备安排荣誉职务的干部讲清楚。在他们的担任了荣誉职务之后，应该经常对他们进行教育，使他们注意保持自己的荣誉。 + +　　五、对于那些对现在的工作不能胜任，从斗争历史来看已经具备了担任荣誉职务的条件，但是并没有失去工作能力的老干部，应该尽可能分配他们做一些轻微的、他们能够胜任的工作，而不要一律安排荣誉职务。这些干部在分配较低的工作以后，可以仍然保留原来的工资待遇。 + +　　六、第二次国内革命战争期间及在这以前参加革命的老同志，现在做县委部长以下的工作，思想作风较好，但是因年老体衰担负实际工作确有困难的，可以采取调离现任工作、工资照发、长期供养的办法来处理。其中还能够做一些轻微工作的，应该尽可能分配他们做一些他们能够胜任的工作。 + +　　七、中央一级机关需要安排荣誉职务的干部，由中央管理干部的各部门负责严格审查，并由中央组织部统一加以审议，然后由中央组织部介绍到干部原籍或曾经工作过的省份去安排荣誉职务。为了减少各地工作上的困难，中央组织部在把这些干部介绍去以前，应该先把名单、档案材料和安排的初步意见送到有关地区，请他们进一步加以审查，在取得同意后方得介绍前去。 + +　　各地对于需要安排荣誉职务的干部，也必须严格进行审查。审批手续，由各地自行确定。 + +　　八、设置荣誉职务是一项新的措施，各级党委必须重视，并且应该有步骤地来进行这一工作。对于那些合乎上述条件本人又愿意担任荣誉职务的干部，可以首先加以安排；对于那结虽然合乎条件但一时还不愿担任荣誉职务的干部，则可以等到他们完全同意以后，再去进行安排。为了推动这一工作，可以在干部中进行辩论，但无论如何，不要采取强迫命令的做法。此外，还必须注意教育干部和党员尊重那些担任荣誉职务的同志。各地在进行这一工作中遇到的问题，应该及时向中央报告。 + +　　· 来源： + +　　来自网络文章 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000244.txt b/CCRD/2/0/7/000244.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..12d6369bdffdb006a623d11c4e3337863e949053 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000244.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共云南省委关于立即在全省范围内大张旗鼓地开展党的社会主义建设总路线的宣传运动的通知 + +　　党的“八大”二次会议所制定的党的社会主义建设的总路线是马列主义的普遍真理和中国革命实践相结合的光辉范例；是社会主义各项事业的总方针和照耀一切工作的灯塔；是高速度加快我国社会主义建设的根本保证。“八大”二次会议文件的公布和传达对我省广大干部和群众的鼓舞已经显示了总路线的威力。为此，要求立即在全体干部和群众中，开展一个声势浩大进一步深入的党的社会主义建设的总路线的宣传运动。各级党委应把总路线作为解放人们思想和推动当前各项工作的伟大动力。 + +　　为了搞好这一宣传运动： + +　　（一）立即组织所有干部，特别是县以上的党员负责干部认真学习“八大”二次会议的文件，着重学习刘少奇同志代表党中央委员会所作的工作报告。在领会文件精神的基础上，用总路线的精神，全面检查当前的生产建设和各项工作，解放共产主义思想，改进领导方法和领导作风，以适应总路线的要求。 + +　　中等以上学校教师、部队、厂矿和县以上的机关干部，可结合第四阶段的整风运动用二周至三周时间进行系统的学习。以阅读文件为主，组织3次报告。内容是：（1）目前形势。（2）党的社会主义建设的总路线。（3）今后的任务。县以下的单位采取边做边学。由县委分片作报告，规定时间，阅读文件，联系实际，提高觉悟，解放思想。 + +　　（二）要求县以上的党员负责干部（约5000余人）深入厂矿、乡社、连队、学校、街道直接向群众作1次到2次酌报告（报告内容各地可根据“八大”二次会议文件精神，省不再另拟）。同时，要求全省组织80万以上的宣传大军（包括所有党团员、机关干部、厂矿、农村中的积极分子，教师，中等以上学校学生，各种宣传文艺队伍等），进行训练后，向群众广泛深入地开展宣传。务使宣传做到家喻户晓，深入人心，使每一个成年人受到一次总路线的教育。 + +　　（三）在宣传时，应注意解决以下问题： + +　　（1）要采取大张旗鼓与深入细致，自上而下和自下而上相结合的宣传方法。其中，主要是自下而上的开展宣传。我省广大群众经过解放八年来的斗争实践，尤其是经过1956—1957—1958年在生产战线上所表现出来的高潮一低潮一更大的高潮的马鞍形的实践，他们对总路线的正确已经有了较深刻的体会。在群众中有了丰富的正面的和反面的实例，可以作为群众自我教育的基础。因此，采用自下而上的宣传更易为群众所接受，能收到良好的效果。 + +　　（2）宣传内容上，根据党中央委员会的工作报告精神结合我省的实际情况，当前可着重从正面宣传以下几方面：一是我省整风运动以来出现的新气象和新面貌（如城乡之间，干部和群众之间的互相合作，互相学习，互相促进的关系）。二是我省去冬今春以来在党的正确路线的指导下，广大群众在全面跃进中克服各种困难的典型范例和所取得的伟大成就（如小春丰收，一个县、乡、社，一个厂积极完成各项任务和各种措施的情况，各地大胆革新创造的先进事例和先进人物等等）。三是群众对总路线经过1956年—1958年反复对比所形成的马鞍形的过程的体会。通过以上宣传，使群众认识党的社会主义建设总路线的正确，党的领导的英明和毛主席的伟大正确，认识只要解放共产主义思想，敢想、敢说、敢做，敢于破除迷信，革新创造，敢于服从真理和坚持真理，冲锋陷阵，就能胜利地实现总路线。从而进一步增强信心，鼓足干劲，解放思想，多快好省地为实现总路线而奋斗。 + +　　（3）宣传时要贯彻党的阶级路线政策。在工厂中要依靠老工人和工人、贫农家庭出身的觉悟较高的新工人；在农村中要依靠贫农和下中农的觉悟，教育群众。对于来自群众中的错误看法，应根据其阶级情况进行具体分析，开展辩论，弄清思想。 + +　　（4）宣传必须与生产紧密结合。目前我省农村中正处在抗旱栽插、抗旱保苗十分紧张的阶段，各地可结合评比检查，现场会议，参观及其他各项工作，采用大鸣大放大辩论大字报和宣传员到田间的办法进行宣传；或者在生产的各个环节上，注意贯彻总路线的精神。在宣传的方法方式上应力求多种多样，生动活泼。如广播大会、民歌、标语口号、电影、街头活报、民族歌舞、戏剧、黑板报、快板、说书、读报、土广播、展览、漫画、文艺队伍下乡上山演出等方式均可运用。 + +　　（5）这个宣传总路线的运动的骨干，应当是各级领导机关的负责干部，工厂农村和企业的基层干部，生产战线和其他各个战线上的积极分子。把这些生产的主要领导者和直接生产者的优秀人物组织起来，便于使他们通过具体实际，现身说法，就能够使总路线的宣传，放在极其生动丰富的基础上，就能够使宣传总路线与推动当前工农业生产和各项工作的大跃进，发生密切结合的效果。 + +　　（四）宣传运动开始后，各地党委应注意及时总结宣传方面的经验传播交流，以指导运动的开展。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000245.txt b/CCRD/2/0/7/000245.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0d6a43bccb3fa7b1606a2ab648230c4da8e0257a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000245.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 甘肃省委转发万良才同志关于35个400斤县(市)检查评比情况报告 + +　　（各地委，市委、州委并报中央：） + +　　兹将万良才同志关于35个400斤县市检查评比的情况报告转发你们，省委同意良才同志的看法和意见，35个县市的耕地，将近占全省耕地的一半，今年力争这些土地亩产量达到400斤，或超过400斤，这对于全省粮食增产运动，将是有决定意义的一个战役，也是带动整个农业生产大跃进的一个重要环节。各地委、市委、州委，各个400斤县市委，必须牢牢抓住这个环节，并把它抓深、抓透、抓到底，动员所有干部和群众，想尽一切办法，确保这一仗获得全胜。那些未曾自报400斤的县市，也不要妄自菲薄，应该奋起直追，争取年终评比时，在400斤的金榜上题名。有些县市，即使今年达不到400斤，也应该争取接近四百斤，为明年侧身于400斤行列奠定基础。 + +　　 甘肃省委1958年6月9日 + +　　（省委：） + +　　遵照省委常委会指示，我同农林厅甘德洲同志，天水地委张效飞、王廷杰同志，张掖地委阎加贤同志并吸收玉门、临夏、渭源、庄浪、张家川等15个县委的负责同志参加，组成全省首次400斤县、市检查评比团，从5月21日到30日，以10天时间，采取看、听、问、访、比相结合的方法，听取了张掖专区、临夏自治州和参加评比的15个县的汇报，实地检查了天水专区的秦安、张家川、清水、天水、天水市、礼县、西和等7个县、市的一、二、三类社、山地、川地、上、中、下各类庄稼，访问了20多个农业社和100余户农民，最后在礼县盐官镇进行了座谈评比。现将情况简要报告如下： + +　　去冬今春全省各地自报亩产400斤以上的县、市共38个，由于县的合并，现在变为35个，占全省县、市总数的半数以上，占全省耕地面积的41．47％。 + +　　根据检查汇报的情况看，这些县、市1957年的平均亩产量是：120斤—150斤的4个、151斤—200斤的10个，201斤—300斤的10个，301斤—400斤的9个，400斤以上的2个。虽然有些县原来实产基础很差，少数县今春还受了些冻灾和旱灾，但35个400斤县、市的增产计划，执行得都很良好，只要继续鼓足干劲、抓紧措施，真正做到十分指标、十二分措施、二十四分干劲；只要不再遭遇特大的自然灾害，400斤计划绝大多数都可以完成，有些县还会超过(原来未自报的康乐、金塔县还可能达到400斤)。就是目前看来困难最大的秦安、张家川、清水等县，只要发动群众，加倍努力，完成计划仍然是可能的。因此我们始终是鼓励他们艰苦奋斗，加强措施，力争完成。我觉得这几个县即使今年完不成400斤，完成380、350斤也好，完成300斤还是增产一倍多，也不算坏。令人非常兴奋的是，35个县市的广大干部和群众过去几个月为了实现这个计划，曾经掀起了水利、水土保持、积肥等好几个高潮，确实苦战了一冬，大干了一春，做了大量的艰苦工作，取得了显著的成就。拿水、肥、耕作和改良农具、工具来说，参加评比的15个县、市，1957年以前共有水地158万亩，去冬今春半年就新修了490万亩，增加了21％，并且有一半以上已经灌上了水。目前还有约三分之一的劳动力，在水利、水土保持战线上继续若干着。绝大多数地区，普遍做到了亩施万斤肥，有的达到2冇斤、3万斤甚至5万斤。为了解决肥料不足问题，他们想了各种办法，进行了一系列的肥料基本建设，并且开展了翻修万间房，改作万个坑的运动。翻修旧房，不仅可以解决一部分当前的肥料困难，同时还可以改善居住条件，贯彻卫生运动，腾出许多川地。所以他们叫“一举四得”。在耕作措施上，普遍推广了良种、药剂、菌肥拌种，实行了各种新的播种方法，如宽窄行密植，双行间种、三角窝种、套种再套种。特别是实行林粮间作，开展“百瓜千菜万株豆”运动，成绩很突出。在改良农具和工具方面，都做了很多工作，有些县已经基本上实现了运输车辆化和高线运输化，实现了耕地基本使用步犁。省委庄浪会议之后，各县普遍进行了检查评比，对二、三类庄稼都采取了很多具体措施，经过加工，一类田增加，二、三类田减少了。天水县的小麦，会前一类田34％，二类田战法35，三类田占31，经过加工变为一类田战法50，二类田战法33，三类田占17。类似事例各县都有。目前作物情况，小麦普遍生长良好，初步估算，平凉、天水、定西各县平均亩产可达200斤左右，临夏、张掖各县可能达到400斤左右，超过了解放以来任何一年的产量。大秋作物一般出苗整齐，幼功茁壮，少数缺苗和苗稀的都进行了移苗、补苗和间种，多数地方已锄过头遍，有些已开始二锄，不少地方追肥用的肥料已经运到地头，有的还在地边修了稀粪坑，积了大量稀粪，各县计划大秋作物三水三肥三锄，有的是四水四肥四锄。天水专区麦田百分之七、八十准备复种，日前正在积极准备肥料和灌溉设施。所有这一切都为完成或超额完成亩产400斤奠定了良好的基础。 + +　　但也发现有些领导上存在着麻痹松劲思想和官僚主义。他们看到了基本上良好的一方面，忽视了还有落后方面和薄弱环节。有些同志满足于指标先进，只听到汇报很好，忽视了有些措施不具体和有些干劲不足。个别县的领导上似乎把400斤忘了。张家川小河社今年计划亩产千斤，但我们同乡社干部算来算去，只能达到850斤。秦安景阳社3000亩包谷，计划全部灌稀粪，但今后两个月内能积攒的稀粪只能灌200余亩。类似情况并不是个别的。 + +　　针对以上情况，我们提出了“胜利在望，奋勇前进，继续想尽一切办法，力争超额完成400斤”的口号，要求各县：第一，以虚带实。向干部和群众反复讲清楚，力争实现400斤将有重大的政治意义和经济意义。这不仅因为在全省、全国公布了这些县的400斤计划，更重要的是这35个县、市实现了400斤，将可以使“苦战三年，改变甘肃面貌，奋斗六年，实现农业纲要四十条”的任务提前实现，将可以在今年争取达到每人平均产粮1000斤，使粮食情况更加富裕，将可以使秋后算账派的梦想在我们伟大的胜利面前完全粉碎，而这一切就是我们对总路线的最切实的贯彻执行。通过这些政治思想教育，增强干部和群众向天争粮，向地要粮的战斗思想，克服听天由命、守株待兔的消极思想，破除迷信，解放思想，把广大干部和群众的智慧和力量动员起来，共同为实现这个奋斗目标而斗争，使我们争取粮食丰收的具体行动，经常得到思想丰收的鼓舞指导和督促。第二，抓住小麦、大秋、复种和百瓜千菜万株豆4个方面，但重点是小麦和大秋。小麦目前特别要注意防虫、防病、防倒伏；晚熟地区不要继续抓紧灌水、追肥；即将收割地区要普遍通过大辩论进行一次地头评比，评实产量，端正思想，给收割好，打碾好，分配好和挑选良种做好充分准备。并认真总结经验，提高认识，以便切实作好复种和秋耕工作。很多县大秋作物比重很大，保证大秋作物丰产是实现400斤的关键。因此，要普遍作到三水三肥三锄，有些要力争做到四水四肥四锄；并且要做好田间管理防御各种灾害侵袭。第三，抓紧技术革命和文化革命。要积极改良和改革多种旧农具、旧工具、推广多种新农具，新工具，普遍实现运输车辆化和高线化。要改进旧的技术和方法、推广新的技术和方法。通过这些来减轻人的劳动负荷，提高劳动效率，并改变耕作、打碾、施肥、灌溉等方面的落后状态。要积极迅速地实现沼气化，使群众广泛利用沼气照明、煮饭、作动力，以节省燃料、增加肥料。在这方面，要学习天水地委认真贯彻执行省委就地取材、就地制造、利用代用品实现沼气化的精神，用泥炉、竹竿和简易灯头代替价格高昂的金属炉、金属灯头和胶皮管子，利用青砖、块石、胶泥代替钢筋水泥等作法。与此同时要抓紧扫除文盲和除四害讲卫生运动，要抓科学技术的普及教育，使广大农民的科学文化水平与农业的大跃进同时并进。第四，充分发挥劳动潜力、合理使用劳动力。要针对今年农业生产和基建任务都大的特点，切实改进劳动组织，合理安排劳动力，挖掘一切劳动潜力，克服各种浪费劳动力的现象。普遍建立基建队、专门负责水利、水土保持工作，以便农活与基建互相分工、互相支援。并且要减少农村集日(最好7天一集)推广三社合一；普遍建立托儿所(组)，推广缝纫组、洗衣组、理发室、简易小食堂等，充分解放和发挥妇女的劳动积极性，利用老弱伤残人员的劳动力。目前有些地区逐渐开始大规模的夏收复种，农活将特别紧张繁忙，必须更好地进行农活、劳力、畜力排队、实行早熟晚熟、山区川区的协作配合，以便确保收好种好。第五，改进领导作风。坚决走出办公室，深入实际、依靠群众、抓住三田(保险田、高产田、试验田)，开展现场评比，在工作方法上抓两头、带动中间，在处理生产关系问题上，抓中间带动两头。 + +　　这次评比会议，同志们认为是一个促进的会议，学习的会议，虚实结合的会议。通过现场检查评比，交流了经验，启发了思想，鼓舞了干劲，批判了官僚主义，促进了生产。会议期间有些同志就给家中打电话，报告看到的先进事物。秦安、张家川等地在检查评比团走过之后，就立即开展了一个群众性的全面检查评比运动。特别是天水专区有些县的干部和群众认真学习新鲜事物的精神，充分利用土地潜力的作法，和多种多样的经济，对一些作物单调，耕作粗糙的地区启发很大。 + +　　以上如有欠妥之处，请省委指示。 + +　　 万良才1958年6月7日 + +　　(甘肃省档案馆91—18—68卷) + +　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 + +　　 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000246.txt b/CCRD/2/0/7/000246.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b2ae4f3e005b97257334efa6bd8c77e7ed8b0aa2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000246.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共江西省委、江西省人民委员会关于创办江西省劳动大学的决定 + +　　一、为了培养共产主义的农业、林业、畜牧业、渔业、工业等方面的“又红又专”的大批人材，普及科学技术革命和文化革命，建设繁荣幸福的共产主义新山区，特决定以原江西省南昌林校和各综合垦殖场为基础创办江西省劳动大学总校和分校。 + +　　二、劳动大学实行勤工俭学、半工半读、学习与劳动相结合、政治与业务相结合的“又红又专”的办学方针。 + +　　三、劳动大学可按照山区和各垦殖场不同的生产特点来分别设立农业、林业、渔业、畜牧兽医、工业等若干科、系。各科系除学习各专业课程以外，还必须统一学习马列主义和毛泽东同志的著作，学习社会主义教育课程。 + +　　四、劳动大学的学生条件。凡具有生产知识、劳动经验的男女工人、店员、农业社员、转建军人或具有初中以上文化程度的男女学生和社会青年，年龄在十七岁以上三十五岁以下，身体健康，历史清楚并经审查合格者，均可录取。学生来源，除就地招收外，还可向外省招收学生。 + +　　五、劳动大学学生学习年限定为三至四年。毕业后发给文凭。统一分配，或自行就业。 + +　　六、劳动大学的学生，在学习期间的膳食费用从半工半读的收益中加以解决，不足部分由学校补贴，日常用品自备。 + +　　七、劳动大学设校长，由刘俊秀同志兼任，副校长、党委书记由汪东兴同志兼任；各分校设校长和党委书记，由各垦殖场场长和党委书记分别兼任。各种系设系主任和支部书记。劳动大学的教学人员，总校由省委和省人民委员会统一筹划；各分校，除垦殖场自行解决和由区党委、地委、专（行）署负责配备外，并可由省组织巡回讲学团，协助教学。 + +　　八、劳动大学的经费，以自给为主，不足之数由省人民委员会拨款补助。 + +　　九、劳动大学由省委和省人民委员会直接领导，各分校则委托区党委、地委和专（行）署领导。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000247.txt b/CCRD/2/0/7/000247.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..88893638106be70eeec2248c022817e8b47ddafa --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000247.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中央转发青海省委关于“牧业区社会主义改造情况简报” + +　　（各省市委，自治区党委：） + +　　青海省委关于牧业区社会主义改造情况的简报很好，现转发给你们一阅。 + +　　 中央 + +　　（附：） + +## 青海省委关于牧业区社会主义改造情况简报 + +　　（中央：） + +　　我省牧业区合作化运动已具有广大群众性的规模。截止五月下旬统计已建起一千一百零一个牧业社和一百八十五个公私合营牧场，入社、场二万零一百六十户，占总牧户的百分之三十点二二。海西自治州入社、场牧户已达百分之九十五点五六，海北达百分之八十七点三一，海南达百分之六十，六月中旬亦可基本实现合作化。黄南、玉树、果洛等地也在加速向合作化迈进。在整个生产跃进和畜牧业社会主义改造高潮的形势下，办起来的这一大批社、场，正引导着我省畜牧业生产走上新的发展阶段。广阔的草原上到处可以看见兴修水利、灌溉草原、开荒种地、备料定居、防灾灭害等成群结队的男女劳动牧民。据不完全统计，目前已修水渠三百七十九条，灌溉草原二百余万亩，消灭各种兽、禽害十万零二千三百四十三只，今年羔羊成活率一般达百分之九十左右，比往年高百分之十——二十。 + +　　这些社、场建成后，一般的都实行了牲畜合群放牧，统一安排劳动力，开展了多种经营，在生产上初步显示出比个体经营的优越性。不仅提高了社员以社为家的思想，更加坚定了办社信心，更重要的是吸引着尚未建社、场地区的广大牧民群众，特别是劳动牧民。不少人把办社干部称为“带来幸福的人”。玉树有些地区，举行歌舞会，跳“假面神”等隆重仪式，迎接办社干部，给工作组献哈达请去办社的事，屡见不鲜。玉树县曾达村的反动分子和去年四川阿坝匪乱后潜入的两个叛匪勾结，策划叛乱。玉树县委书记项谦（藏族）等四个干部召开准备建社的群众大会时，叛匪和一些富户当场以刀、枪杀害我工作干部（项谦牺牲，二人受伤），不少贫困牧民以自己的身体掩护我工作组干部，并以拳棍回击匪徒。虽有五名群众负伤，但我牺牲、负伤和其他干部均被救出，并有十九户牧民，在匪叛中还表示一定要办社。从目前广大牧民群众积极向往合作化道路的情况看，今年八月前，我省基本上实现畜牧业的社会主义改造是完全可能的。 + +　　不论是已入场或尚未入场的牧主和民族、宗教代表人物，从本质上看，多是不甘心于本阶级的死亡的。不过在大势所趋的情况下，一部分人表示积极拥护，特别是近年来与我国内地接触较广的人，在全国社会主义革命高潮的形势下，他们比较清楚的知道，这是无法阻挡的。大部分人在犹豫动摇，合作化发展较快的地区，他们随波逐流表示愿意接受改造。匪徒较嚣张地区，他们多是内心偏匪或观看大势，而多又希望我们在叛乱形势下维持旧局，停止社会主义改造这一工作。少部分极端反动分子和反革命分子互相勾结，利用宗教活动，散布谣言，煽惑、胁迫群众酝酿和进行武装叛乱。我省在扑灭黄南、循化武装叛乱中，给了敌人沉痛打击后，目前正乘这一有利形势，发动群众广泛开展诉苦运动，进行收缴武器和减租减息等斗争，以提高群众阶级觉悟，壮大我们的力量，更好地孤立和消灭敌人，扫除社会主义改造的障碍。这些反、坏分子，看我们进行改造的决心毫无动摇，加上战争失利，他们不得不重作对策布署。因此，虽然还在一些地区纠集了不少人，可是不敢轻举妄动。其他尚未叛乱地区的反、坏分子，也有些缩头。但是，叛乱的迹象仍还存在，随时都有暴发的可能。如最近查获黄南隆务寺（夏日仓）散发的大量咒骂我党、拥护蒋、马匪帮复辟、煽惑叛乱的反动经语。果洛有的牧主说：“粉身碎骨也不走社会主义”。各级党委对反、坏分子随时都有煽动武装叛乱的这一可能，均作了充分的估计和准备，丝毫不能有所麻痹。 + +　　新建的这批社、场，基本上是好的，建社前后紧密结合生产，取得了一定的成绩。但是在很短的时间内涌现出这样多的社、场，加上干部力量不足，缺乏经验，不可避免的带来了许多新的问题，特别是一些社建得比较仓促，问题就更多些。主要是：建社遗留问题尚未很好处理，如有些社在牲畜折股和分红比例上不尽合理，牲畜管理的不够好，劳动组织不健全，缺乏会计和必要的财务管理制度，账目混乱等。为此，已经基本实现合作化的地区，正在集中力量进行整顿巩固工作。一般的都是，从组织安排生产着手，利用修渠、种地、放牧等空暇时间，采用大鸣、大放、大辩论的方式，向社员普遍进行政治思想教育，特别是建社中政策宣传不够深入的社，都在认真进行政策补课。因为是按照团结、互利原则，处理建社时的各项遗留问题。不少地区的牧业社，均建立了联社组织，这样的好处是：便于各社统一兴修水利、规划草原、筹集资金购置新式生产工具和筹办小型畜产品加工业等，同时在干部不足的情况下，便于加强领导，给将来并社打好基础。目前有些社的会计较难解决，主要社内找不到识字人，我们派去的干部，又多是语言、文字不通。为此，各地正在积极培养训练会计，在未训练好前，拟抽派机关干部组成会计巡回工作组，解决这一困难。 + +　　尚未实现合作化的地区，都在本着省委五月七日指示“凡是条件成熟的地区，必须大胆放手地开展合作化运动，能化一块就化一块；凡是不成熟的地区，努力创造条件，争取提前实现合作化”的精神，正在加速这一工作。海南、黄南、玉树三个自治州将分别在六——八月份基本实现合作化；果洛地区仍本着今年多点试办，积极发展，争取明年六月前基本实现合作化，久治、玛多、玛沁三县，今年内可能实现合作化。这些地区，一旦发生叛乱，必须彻底消灭敌人，继续坚决进行社会主义改造。 + +　　 青海省委一九五八年六月二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000248.txt b/CCRD/2/0/7/000248.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..28838d701e0ca489765a169d0ed1e2f0be1318d9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000248.txt @@ -0,0 +1,75 @@ +# 中央转发新疆自治区党委全体会议（扩大）的情况报告 + +　　新疆自治区党委扩大会议开得很成功，时间化得较长，收获也特别大。现将他们的报告转发给你们一阅。 + +　　（附：） + +## 新疆自治区党委全体会议（扩大）的情况报告 + +## （一） + +　　以反对地方民族主义为中心任务的自治区党委全体会议（扩大），历时四个半月，已于四月二十八日结束。参加这次会议的除自治区党委正式和候补委员外，还吸收自治区各部委、各厅局、各自治州、专区、市党员负责干部，一部分县书县长共为三百八十一人，其中少数民族同志二百六十人，汉族同志一百二十一人。 + +　　会议开始时由王恩茂同志讲了会议的方针和任务，赛福鼎同志作了关于反对地方民族主义的报告，接着采用充分民主的多种形式，展开了对于党内地方民族主义的揭露和批判，在问题搞深搞透之后，常委各同志就一些重大问题作了系统的发言，赛福鼎同志对他的报告作了补充发言和自我批评，最后由王恩茂同志作了会议的总结。全会一致通过了关于坚决反对和克服地方民族主义的决议和关于处分赛甫拉也夫等人的决议。 + +　　经过四个半月大小一百三十多次会议严肃、尖锐的斗争，深刻地批判了党内的地方民族主义，粉碎了以孜牙、伊不拉音吐尔的、阿不都热一木·艾沙为首的地方民族主义反党小集团，揭露了以×××××、××××、××××、××××为首的反党宗派。这是此次会议的一个重大胜利。揭发出的事实使许多问题真象大白，原来去年五月自治区党委扩大会议上反党歪风的煽风点火者是××××，原来高级党校新疆班鸣放出的一系列反动言论是×××××组织搞的，原来×××××、××××在青岛民族工作会议上所发表的许多反党言论，并不是“别人意见的反映”而是他们政治野心的反映。这三人反党反社会主义的民族主义错误是严重的，如和孜牙等人比较的话，就错误本身说是相同的，就危害性来说，比孜牙等人要严重得多。不管是孜牙等人或者是×××××等人，他们的地方民族主义，业已发展至破坏祖国统一，破坏民族团结，反对和阻挠社会主义建设，反对和削弱无产阶级专政，反对和企图夺取党的领导的危险境地，给党的事业造成了莫大的损失。其错误的性质，均已超出了党内问题和人民内部问题的范畴，而属于敌我矛盾的范畴。因而与会同志严正地批判了他们的错误，对他们的错误同仇敌忾，要求严格处理，这是完全正确的，可以理解的。全会根据中央的指示，本着思想批判从严，组织处理从宽；汉族干部从严，少数民族干部从宽；第一次从宽，第二次从严的原则，从宽处理了他们的问题。 + +　　这次会议自始至终贯彻了大鸣大放大争大辩的方针，强调主要从思想认识上解决问题，这样就展开一场马列主义与民族主义、社会主义与资本主义、资产阶级立场与无产阶级立场之间的大论战。经过激烈的严重的思想斗争，使参加会议的各族党员领导干部基本上划清了马列主义与民族主义的界限，分清了社会主义与资本主义两条道路的大是大非。举如： + +　　（1）明确了民族主义在什么情况下是进步的，在什么情况下是反动的。揭穿了地方民族主义者伪装马列主义、高喊民族自决的实质，不是对帝国主义要独立，而是对社会主义的中华人民共和国要独立；不是削弱帝国主义的力量，动摇帝国主义的统治，而是削弱无产阶级和社会主义的力量，反对马列主义、反对社会主义。 + +　　（2）明确了在社会主义民族平等的根本原则下，解决国内民族问题，应当按照各国的不同情况，采取不同的形式。揭穿了地方民族主义者伪装学习苏联实行联邦制的经验，反对党中央的民族区域自治政策，要求在新疆建立加盟共和国或自治共和国实质上是反对和破坏国家统一，反对社会主义。 + +　　（3）明确了自治区人民内部的主要矛盾不是民族矛盾，以及民族矛盾的性质不是对抗性的。揭穿了地方民族主义者所说的自治区人民内部的主要矛盾是民族矛盾和民族矛盾的性质是对抗性矛盾的企图，是为了打击、排斥汉族干部，赶走汉族人民，分裂民族团结。 + +　　（4）明确了共产党人观察问题必须以无产阶级的观点，而不能以民族主义的观点。揭穿了地方民族主义者伪装维护民族利益的企图，是为了维护本民族中地主、资产阶级的利益，而损害的是本民族中广大劳动人民的利益。 + +　　（5）明确了列宁主义的建党原则和巩固党的领导的重要性。揭穿了地方民族主义者以民族作标准来划分和对待党的组织的企图，就是破坏列宁主义的统一团结的建党原则，改变党的先锋队性质；揭穿了他们反对党的领导企图为夺取党的领导权，削弱与取消无产阶级专政，使地主阶级和资产阶级复辟。 + +　　（6）明确了自治区当前民族主义的主要的危险倾向，不是大汉族主义，而是地方民族主义；地方民族主义产生的主要根源，并不是大汉族主义，而是资产阶级及其它剥削阶级；地方民族主义是资本主义和社会主义两条道路的阶级斗争的反映。驳倒了地方民族主义者高叫当前大汉族主义仍然严重及地方民族主义是因大汉族主义而产生的谬论。此外，还有其他许多重大问题，过去有许多人认识不清，是非不明，经过这次会议争辩，绝大多数的同志已认识清楚了。所以，有些民族同志反映说：“参加这次会议等于住了一次马列主义的学校”。 + +　　这次会议上所揭发的大量事实，使全体同志深刻的认识到反地方民族主义的斗争，是关系到新疆社会主义革命成果能否得到巩固、社会主义建设能否顺利发展的严重问题，是关系到新疆五百万各族人民根本命运的问题，而并不是像某些人所诋毁的那样是小题大作。这次会议也取得了反地方民族主义的宝贵经验，涌现和训练了大批的反地方民族主义的积极分子，也可以说是训练了一批反地方民族主义的指挥员。这就从思想上、组织上和领导力量上，为在全区普遍开展反地方民族主义的斗争创造了极为有利的条件。 + +　　总之，这次会议是新疆历史上空前未有的，它对增强新疆地区党的团结、民族团结，增强党的领导有着重大的意义，对新疆维吾尔自治区社会主义建设事业的大跃进、大发展，必将发生巨大的促进作用和深远的影响。 + +## （二） + +　　这次会议所以能够取得对地方民族主义斗争的决定性肚利，首先是因为有党中央和毛主席的正确领导。毛主席在关于正确处理人民内部矛盾问题的演讲中指示，有地方民族主义的地方必须反对地方民族主义。党的八届三中全会作出了关于反对地方民族主义的决定，并发出了关于在少数民族中进行整风和社会主义教育的指示。有了中央这一系列的指示，才有可能在自治区内开展空前未有的反地方民族主义的斗争。在会议进行中，又先后得到了邓小平同志的几次具体指示，进一步明确了会议的方针任务，使与会同志认识到反地方民族主义的斗争，是无产阶级同资产阶级的斗争，是阶级斗争的反映。今天已经有了解决这个问题的物质基础和思想基础，必须坚决把这一斗争搞深搞透。这样，就大大提高了同志们的斗争积极性和信心，克服了某些人的消极态度。会议后期再次得到了中央和毛主席的指示，使我们对地方民族主义分子作了既有原则性又有灵活性的正确处理，达到了思想教育为主的目的。同时也使与会多数同志感到心情舒畅，有利于增强党的团结和民族团结。 + +　　其次，是因为自治区党委坚决贯彻执行了中央关于反对地方民族主义的指示，加强了对会议的具体指导。由于历史上遗留下来的民族间的隔阂，和许多干部对社会主义革命缺乏思想准备，因而不少干部在民族问题方面存在许多糊涂观念，还有一些人过去在“自由市场”上同右派分子有过来往或有过一些错误言行，因而怕引火烧身。在会议初期是：各谈各的，互不交锋；泛泛而谈，不痛不痒；有些揭发，也不指名；谈道理多，讲事实少。针对这种情况，我们一方面组织大家学习中央有关文件和赛福鼎同志的报告，武装大家的头脑。另方面印发了一批有关的资料，使大家了解情况，掌握材料。同时，适当批评了自由主义，消除各种顾虑。指出：在这场斗争中，无论那个同志要么站在无产阶级立场，要么站在资产阶级立场；要么赞成马列主义，要么赞成民族主义，二者必居其一，中间立场和态度是没有的。每个同志都应站在正确立场上参加这场斗争。有些同志过去虽有某些错误言论，应当检讨，但错误有轻有重，我们这次会议着重批判犯有严重的地方民族主义错误的人，不要因为自己有些错误就不敢批判别人。这样，批判和揭露便逐步开展起来了。 + +　　当斗争初步展开后，地方民族主义分子为了破坏这一斗争，便歪曲这场斗争是民族斗争，宗派斗争，说什么我们民族同志在这里一个扯一个，汉族同志是坐山观虎斗；说什么这次会议是赛福鼎发动一些人攻击另一些人。也有一些人认为地方民族主义分子有其“爱民族”的所谓正确方面，因而对地方民族主义者抱同情、温情态度，个别思想落后的人甚至在会上揭发，会后否认，当面揭露，背后道歉。我们特别注意了团结、教育多数群众，启发群众的觉悟和争取中间分子的工作。方法是采用多种方式充分发扬民主，坚持摆事实、讲道理的原则。在开始时我们特别强调了要搞清问题，着重揭发问题，把所有问题通统都端出来，先不急于进行批判和做出结论。不管对谁、不管是什么问题都可以讲，大会讲，小会讲，出大字报，写书面材料，找书记、常委等同志谈都可以。会议期间，共贴出大字报和漫画一千五百多张。主动找常委同志谈问题的很多。并由有关机关党支部、整风领导小组召集座谈会搜集材料，使会内斗争与会外揭发结合起来，先后收到会外几十件揭露性材料，充实了会议斗争的弹药。大小会穿插进行，互相配合。小会主要是揭发问题，核对事实，为大会作准备；大会也开得生动活泼，有的发言以揭露为主，有的则以批判为主，有的是专题发言，有的是综合发言，有的是个人发言，有的是联名发言，有的是系统发言，有些则是短兵相接式的揭发质问。在大会上作系统发言和书面发言的达一千二百七十八人次，临时发言的更多。斗争的过程证明，当着马列主义这个真理为群众所认识、所掌握时，一切反马列主义的伪装品都会被群众所揭穿和粉碎。不是民族主义有群众，而是马列主义有群众，不是民族主义得人心，而是马列主义得人心。 + +　　会议是先集中力量揭露利批判孜牙小集团的问题的。他们的问题不仅突出严重，与会绝大多数人揭发批判他们的错误顾虑也较小，因而，斗争比较易于开展起来。经过一段实际斗争之后，群众觉悟有了提高，对××××等人的问题有所揭发之后，会议才转入批判×××××、××××、××××等人的阶段。因为这三人在党内和行政上都有着很高的职位，转入批判他们的问题时群众又产生了新的顾虑，中心的问题是要看领导的决心大小，怕打击报复，怕对个人今后不利。自治区党委常委再次向大家表示一定要搞深搞透、不获全胜决不收兵的决心，指出取得这个阶段斗争的彻底胜利，对整个会议有巨大意义。常委同志也都带头揭发这些人的问题。与会同志特别是积极分子的斗争积极性便逐渐高涨起来了。这时会议上又刮起了一股歪风，有些所谓公正人士、伪君子，有意打击积极分子，给积极分子出大字报，公然说某某积极分子有政治历史问题或地方民族主义等错误，丑化他们。对某些本人有错误的人揭露别人错误时，借口要其先检讨交代自己的问题而横加制止。我们及时组织大家讨论这个问题，辨清了是非，打击了邪气，揭穿了他们企图扭转会议方向的阴谋，坚决地支持了积极分子反对地方民族主义的斗争。 + +　　对犯错误的人，会议一开始就明确指出我们的方针是治病救人，问题不在于过去犯了多么严重的错误，而主要在于今天对待错误的态度，如果能够认识、检讨和改正错误，党和同志们是很欢迎的，是可以得到党的宽大处理的。常委同志还分工同他们个别谈话，反复交代党的政策和态度。有几个犯了错误的人，在提高觉悟的情况下，交代出了一些重要问题。经验证明，这样作有利于分化右派，搞清问题，孤立个别顽固分子。 + +　　再次，是由于全体到会同志特别是积极分子积极参加了反地方民族主义的斗争。少数民族同志中的积极分子的斗争精神是很好的，特别是中央高级党校回来的积极分子，水平较高，有一定斗争经验，对开好这次会议起了一定作用。所有的积极分子都表现了共产党员的精神和坚持马列主义的精神。他们为了同地方民族主义分子进行斗争，常常废寝忘食地搜集研究重点分子的材料，翻阅政策文件和理论书籍，找寻批驳谬论的论据，写大字报，与犯错误的人进行谈话。可以说如果没有他们这种同地方民族主义斗争的精神，要取得反地方民族主义斗争的胜利是有困难的。在发现、培养积极分子方面，我们的体会是：要用发展的观点看问题，就是说衡量积极分子主要看他在反地方民族主义斗争中的立场和态度，凡是站在党的立场上为完满完成会议的任务而斗争的人就是真正的积极分子。否则，一时表现积极，一时表现消极；对斗争此人积极，对斗争彼人便不积极甚至破坏斗争，就是有引号的积极分子。对积极分子必须谅解他们言行上的某些缺点，决不能给泼冷水，不能挫伤他们的积极性。他们中有些人过去有地方民族主义思想情绪或一般性的错误言行，只要诚恳检讨，就既往不咎。对于一些别有用心的人打击积极分子的行为，必须及时予以反击，以伸张正气，压倒邪气。 + +## （三） + +　　经过这次会议上反对地方民族主义的斗争，我们感到有这样几条教训值得记取： + +　　（1）不论是反对大民族主义或是反对地方民族主义，都应该在这种倾向还不严重的时候，就警惕起来坚决进行斗争。否则，本来不是主要危险的倾向就可能变成主要危险的倾向。 + +　　（2）资产阶级个人主义必须克服，不克服就容易发展成为资产阶级民族主义。而要克服资产阶级个人主义，就必须抓紧思想改造，特别是剥削阶级家庭出身的人和受过资产阶级教育的知识分子，更要抓紧思想改造。过去缺乏实际斗争锻炼的人，要多到实际斗争中去锻炼，过去接近工农群众少的人就要多去接近工农群众。要用工人阶级的思想感情来影响和改造自己。 + +　　（3）有资产阶级个人主义的人，常常是骄傲自负，很不虚心，目无组织，目无群众，批评不得，监督不得；他们不听党的话，而是要党听他的话；不尊重党组织的意见，而是固执个人的意见。如果这个毛病不改，必然要堕入资产阶级个人主义的泥坑而不能自拔。 + +　　（4）要反对地方民族主义，必须反对自由主义，要反掉自由主义又必须同时反对民族主义情绪。应该事事坚持党的原则和马列主义精神，对于违反党的原则和马列主义精神的言行，必须坚决地进行斗争。中间路线是没有的，调和主义态度是错误的。 + +　　（5）通过反地方民族主义斗争，使我们认识了干部，看清了谁是跟着党走社会主义道路的，谁是跟着民族主义走资本主义道路的。这只有在斗争的考验中才能认识得准确，认识得深刻。党要建立一支经得起风险的共产主义干部队伍。党的干部一定是要绝对地忠实于党、忠实于社会主义事业。党的干部标准，一定要坚持共产主义化的最高、最基本的标准；党的干部政策一定要坚持德才兼备的政策。今后在培养少数民族干部中，绝不能片面的强调民族化，而不管共产主义化，强调干部的某些才能而不顾品德。 + +　　（6）反对地方民族主义的斗争证明，广大少数民族干部是能够跟着党的正确方向走的。在没有进行这一斗争之前，少数民族干部中存在着一股地方民族主义歪风，问题不在于广大少数民族干部，而在于领导。如果领导干部中没有地方民族主义，那么一般干部中的地方民族主义歪风决不可能发展起来。因此，在领导干部中加强政治思想工作，提高马列主义水平，克服地方民族主义，就具有特别严重的意义。 + +## （四） + +　　会议最后对如何在全区范围内开展反地方民族主义的斗争作了部署。自治区少数民族干部和知识分子，去年在汉族干部展开整风的同时，即进行了以正确处理人民内部矛盾为中心内容的整风文件的学习。八届三中全会后，又进行了关于反对地方民族主义的文件的学习，接着进行了大鸣大放。目前大部分地区和单位已基本上结束了大鸣大放，有的已进入批判地方民族主义和反击右派的阶段。根据这种情况，自治区党委确定：在扩大会议结束之后，县以上各级党委要立即把反地方民族主义的斗争开展起来。自治区一级按系统分别召开干部会议；各地委、州委、市委、厂矿企业党委分别召开党委扩大会议，吸收县（市的区）的领导骨干列席会议，传达自治区党委扩大会议的精神，展开反地方民族主义的斗争。大专学校和中等专业学校的师生，可在学习中抽一定的时间进行整风（时间不足可推迟放暑假）。中小学教师的整风，利用暑假（延长假期）集中到专区或县进行。整风均以反地方民族主义为中心。对区、乡干部，工人，中学学生等，均拟有计划地进行党的民族政策。无产阶级民族观及社会主义的教育，不开展反地方民族主义的斗争。整个运动预计可在今年年底至迟明年春耕前结束。 + +　　以上报告及两个决议和王恩茂同志的总结报告及开展反地方民族主义斗争的计划，请中央一并审批。 + +　　 一九五八年五月二十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000249.txt b/CCRD/2/0/7/000249.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f7b1a6d12ef004271738f0820ef54f37a362def9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000249.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中共中央关于成立财经、政法、外事、科学、文教各小组的通知 + +　　（各省、市、自治区党委，国家机关各党组，党中央各部委，人民团体各党组，军委各部门：） + +　　党中央决定成立财经、政法、外事、科学、文教各小组。这些小组是党中央的，直隶中央政治局和书记处，向他们直接作报告。大政方针在政治局，具体部署在书记处。只有一个“政治设计院”，没有两个“政治设计院”。大政方针和具体部署，都是一元化，党政不分。具体执行和细节决策属政府机构及其党组。对大政方针和具体部署，政府机构及其党组有建议之权，但决定权在党中央。政府机构及其党组和党中央一同有检查之权。现将各组名单通知如下： + +　　财经小组12人： + +　　组长 陈云 + +　　副组长 李富春 薄一波 谭震林 + +　　组员 李先念 黄克诚 邓子恢 聂荣臻 李雪峰 贾拓夫 王鹤寿 赵尔陆 + +　　政法小组5人： + +　　组长 彭真 + +　　组员 董必武 乌兰夫 罗瑞卿 张鼎丞 + +　　外事小组6人： + +　　组长 陈毅 + +　　组员 张闻天 王稼祥 廖承志 刘宁一 叶季壮 + +## 科学小组6人： + +　　组长 聂荣臻 + +　　组员 宋任穷 王鹤寿 韩光 张劲夫 于光远 + +　　文教小组10人： + +　　组长 陆定一 + +　　副组长 康生 + +　　组员 陈伯达 林枫 胡乔木 张际春 周扬 杨秀峰 钱俊瑞 张子意 + +　　 中央1958年6月10日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000250.txt b/CCRD/2/0/7/000250.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cab1197cb4ef558d5df302ed8d03fa5461b27474 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000250.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 中共中央批转国家经委党组关于召开地方冶金工业促进会议的报告 + +　　（各省、市、自治区党委，中央国家机关各党组：） + +　　兹将5月间召开的全国地方冶金工业促进会议的简报发给你们，请参阅。 + +　　这个会议开得很好，证明只要正确贯彻执行党的社会主义建设总路线，实行工农业并举、中央工业和地方工业并举、大中小型企业并举，把各方面的积极性都调动起来，我国工业就会飞快发展，就会大跃进。 + +　　关于冶金设备制作和供应问题，请第一机械工业部协同各地，选择各重型机械工厂及可能制作这种设备的一般机械厂，尽先制造，保证供应。 + +　　 中央1958年6月12日 + +　　（附：国家经济委员会党组关于召开地方冶金工业促进会议的报告） + +## 明年我国钢铁生产可能超过1500万吨 + +## ——关于召开地方冶金工业促进会议的报告 + +　　（中央、主席：） + +　　冶金工业部在5月19日到24日期间召开了全国地方冶金工业促进会。（我们参加了这一会议）现将情况报告如后： + +## （一）明年全国钢铁产量可以翻一番 + +　　今年地方冶金工业的跃进指标已经大大超过第二本账。地方计划兴建小高炉12649座，大部分年内可以投入生产；地方生铁产量可能达到445万吨，比去年增长7.9倍。今年各地将兴建转炉204座，电炉43座；地方钢的产量可能达到200万吨，比去年增长两倍半。地方铜的产量可以达到17000吨，比去年增长3.4倍。这样高的增长速度，不但在我国是前所未有的，而且也超过了任何资本主义国家；即使同各兄弟国家比较，也是最高的。根据地方冶金工业这样飞跃发展，和中央冶金工业的发展，估计明年全国钢铁产量可以比今年预计达到的数字翻一番，即铁达到2000万吨以上，钢达到1500万吨以上。 + +## （二）千方百计大办地方冶金工业 + +　　今年地方冶金工业飞跃发展的最基本原因是，各省市自治区对发展冶金工业很重视，不少地区党的负责同志亲自挂帅，加强领导。各地深深体会到“手无寸铁，一事无成”，没有钢铁原料，设备做不出来，其他工农业跃进受到很大的限制。在全党动手，全民动员之下，有矿就开，边开边炼，因陋就简，多开多炼，地方冶金工业就万马奔腾地发展起来。 + +　　第一，破除迷信，大办冶金工业。各地恢复和发展土法炼铁，也搞了典型示范的机械生产的小高炉（如河北省抚宁式），不少地区组织了现场促进会，各地办的小高炉就如雨后春笋地搞开了，河北、河南各搞1000余个，安徽、山东、四川等都在五六百个左右。河北在四、五两月建立起11个小高炉，现在平均每天总有一个以上的小高炉投入生产。有色方面，土法炼铜，得到很快发展，把几乎断绝的我国民间原有的冶铜技术也恢复和发展起来了。所有这些事实，就是在不断破除迷信中办到的，同时也把办冶金工业的迷信观点一扫而光了。 + +　　第二，走群众路线，发动全民来办冶金工业。在筹划资金上，在找矿、采矿、运输，到办工厂和解决技术问题上，都贯彻了群众路线的工作方法。河南登封县群众找矿，找出3亿多吨的铁矿；过去有些地质人员讲的“江苏无矿”的论点，也为事实所打破，在那里找出了一亿几千万吨的铁矿石来。河南调动高中的理化实验室和理化教员解决矿石化验的问题。 + +　　第三，办法多种多样，丰富多彩，因陋就简，中小结合。以高炉型号来说，从1立方公尺到255立方公尺之间有20来种型号，而且有95％以上是70立方公尺以下的小高炉。搞小的来得快，马上见效，河南今年生产生铁50万吨，其中20万吨就靠1至1.5立方公尺的土高炉来生产的。在动力上，有电动鼓风、蒸汽鼓风、水力鼓风，也有手拉风箱鼓风。 + +　　第四，以共产主义的风格，相互协作，相互支援。协作范围广泛而多样，有省、市、自治区之间，大厂与小厂之间，工矿与学校、科学机关之间的协作。在协作中充分表现了共产主义的风格正在起着统帅的作用。北京钢厂在短短几个月时间建立起10至20万吨的炼钢车间，就是靠各方面的协作建成的；河北工业厅借给5吨电炉的变压器，良乡借给电炉，煤炭部借给鼓风机，北满钢厂帮助轧机锻件。转炉建立起来后，生矿供应发生困难时，就同山西阳泉合作解决了，在5月1日转炉就炼出了钢来。如果按照旧的规章制度办事，这些都是很难办到的；即使能办到，也不会这么快。云南东川、云锡、澜沧等厂矿协作中也解决了不少技术问题。 + +## （三）五个结合 + +　　这次促进会是4月间六省一自治区生铁促进会的发展，上次会促进生铁增产100余万吨，这次又增加150余万吨，上次会没有讨论钢，这次一经促进就增加钢70余万吨。这次会是成功的，有如下五项收获。 + +　　第一，对今年生产指标作了检查和具体的安排，并对明年生产也作了大体的安排，使检查今年生产和安排明年生产相结合。今年地方冶金生产指标比去年跃进得很高，要促其实现，一个突出问题是设备供应问题，这是全国性的大问题，在这次会上得到具体安排。这样，今年生产指标的实现就可靠了。同时，对明年生产也作了大体的安排，比如对各地方兴建的70立方公尺以上的高炉设备作了安排，大体上明年第二季就可以建成投入生产，同时对投入生产后的工作也作了初步的部署，这样，工作就争取了主动，心里有了底，有了努力的目标，就便于早日把各方面的力量组织起来。 + +　　第二，发展生产和保证供给相结合。我们一些主管冶金工业计划工作的同志，过去对于毛主席早在1942年指示的“发展经济，保障供给”的方针，是理解不够的，因而在工作中把生产和供给未能很好结合起来，搞生产的，只关心生产，很少考虑如何满足需要（如只重数量，对品种则重视不足）；搞物资分配供应的，只就有多少物资分配多少，缺乏从促进生产来解决物资分配的观点。是从生产出发，还是从交换和分配出发，没有得到很好解决。经过整风后，在这两次冶金促进会上，对这一个问题得到了进一步的解决。今年在拨给地方的70万吨钢材中，要求用10万吨左右的钢材来制作冶金设备，而这些设备只是今年投入生产部分，就将增加100多万吨生铁，100万吨钢材。明年，钢铁还可以大大地长上去，钢铁上去了，就能保证物资的供应了。可见，最根本的问题是要从生产出发，生产发展了，分配问题就容易解决了。 + +　　第三，金属加工工业和冶金工业的结合。目前我国的金属加工工业和冶金工业的水平，对于在我国这样大的国家进行大规模的社会主义建设来说，是远不相称的，两者今后都需要互相促进同时发展。今天的问题是应当把现有的金属加工工业的能力和冶金材料，首先用于最需要的地方，如制造农业机械和制造冶金设备等方面。这次会议，对冶金设备作了专门布置，在国家分配钢材中着重满足冶金设备制作的需要，如前所说，这样做的结果，必然是促使了冶金工业得到飞跃的发展，而金属加工工业由于有了钢铁原材料供应的保证，也将会得到过去所没有的飞跃发展，从而促进整个国民经济的大发展。 + +　　第四，发展生铁和发展钢（钢材）相结合。各地对生铁的发展有了重视，获得了很大的成绩。在前次生铁促进会上反映，对钢材生产则注意不够。钢铁之间有一定的按比例发展的关系存在，生铁发展了，钢和钢材必须相应的发展，如果商品铁过多，钢铁之间就会发生失调的现象。所以应该是铁和钢（钢材）同时并举。这次会上促进了钢和钢材的生产，使铁和钢之间大体保持1.2比1的关系。 + +　　第五，使数量和品种相结合，同时并举。钢铁数量得到飞跃发展，如果品种不相应发展，则不能满足国民经济发展多方面的需要。特别对奇缺品种如无缝管、薄板等更为重要，这次会上，对发展钢材品种作了初步安排：要求各地方今年生产中型轧机32套，小型轧机108套，中板轧机3套，薄板轧机24套，无缝管轧机34套，有缝管轧机12套。这些轧机投入生产后，将会缓和品种的紧张局面。当然要基本解决品种问题还要继续作更大的努力。 + +## （四）三点建议 + +　　第一，从这次冶金促进会来看，地方对于有色金属的发展已经开始重视，但比起钢铁来看，还是差得很远。会议所提1959年有色金属主要产品产量指标，较今年3月在地方冶金会议上所提数字反而有所降低，个别数字上升得也较少。同时会议交换有色金属的经验也不多。原因在什么地方？估计是对于发展有色金属的资源掌握得少，对于发展有色金属的迷信还未完全破除，技术上确也存在一定困难，如多金属矿石如何选矿和冶炼还未得到解决。有色金属工业的落后有必要引起各地的重视。目前铜铝不足已十分显著，远远落后于钢铁、机械、电力工业的后面。一般讲，铜铝产量之和约为钢的产量2.5％，才能适应国民经济发展的需要，如果1959年钢为1500万吨的话，铜和铝的产量应在30万吨以上，而1958年铜和铝的产量合计仅10万吨左右。发展土法炼铜，四川和河北已有经验。不久前在四川召开的铜的现场促进会上，曾经提出发展一千个四川式炼铜炉，估计如更多地提倡，同时做些具体组织工作，地方铜的生产还是可以上去的。 + +　　对于铝的生产，地方是可以搞和多搞的，现在主要问题是电供应不足或者没有。但是，不应该等待电，应该互相促进，同时并举，要发展铝就可以促进电，有了电就更可以发展铝。 + +　　（第二，地方发展冶金工业方面，过去冶金部走过的弯路，如标准高了些，中小型的少了些，钱多花了些，就不要再走了。在这次会上，部分地区有贪大的倾向，如有的地区安排的钢铁厂，原来是很小的，现在翻一番、两番，越滚越大，有些滚大也是必要的，有些就不一定恰当。在一个省、市、自治区之内，大中小如何结合的问题，需要统一规划和安排。大的搞得多了，结果是投资不能迅速见效，生产水平一时上不去。当然，大的冶金工业在省、市、自治区还是需要布些点，但要更多地搞中、小型企业。就是搞大型企业，在方法上也可以采取由小到大的办法，不一定一开始就非按大型的去搞。在机械化方面，个别地方的要求，多少有点脱离目前的现实情况，如有的矿山采矿和选矿，机械化的程度就高了些；机械化是必要的，但必须是从目前的具体情况出发，一般来说应当是从手工加机械，机械化程度低一点再到高一点，这样才能更好地贯彻多快好省。） + +　　第三，关于设备制作和供应问题。会议对高炉、转炉、轧机作了安排，这是发展冶金工业一项关键性的措施。省、市、自治区，就是冶金部对于这次设备的安排能否兑现，能否按时供应非常关心。因此希望机械制造部门，对这次冶金设备的安排多抓几次，督促检查，促其实现，以便给今年和今后地方冶金工业的发展打下一定的物质基础。 + +　　 国家经济委员会党组1958年6月4日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000251.txt b/CCRD/2/0/7/000251.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8a04f8c321596d7940c707e0c693cf5676bd76fb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000251.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共中央批准国家经委党组关于追加1958年基本建设投资10亿元分配意见的报告 + +　　（国务院工业、交通、商业、文教各部党组：） + +　　中央批准国家经济委员会党组6月10日关于追加1958年基本建设投资10亿元分配意见的报告。 + +　　这次追加的基建投资是按行业分配的，包括各省、市、自治区应该增加的投资在内。请各有关部提出部属企业和地方的建设项目和投资数的方案，并请于5日内报送经委党组汇总平衡后，发各部、各省市自治区执行。 + +　　 中央1958年6月12日 + +　　（主席、中央：） + +　　1958年基本建设的第二本账下达以后，地方和中央各部在动员自筹资金的基础上安排了自己的二本账，基本建设投资达到230亿元，比国家下达的二本账多了55亿元，并且在这个二本账以外，还要求国家增加建设投资。截止5月底的统计，地方和中央各部陆续要求增加的投资数已达51亿。要求增加的建设项目中，一部分是针对当前计划执行中已经暴露出来的薄弱环节而提出的；一部分是为了提高明年的生产指标，争取在今年提前上马或加快建设速度的；还有些项目是根据有关部门初步的长远规划提出的；同时也有一些项目是还没有经过很好的研究，在安排上有某些盲目性。考虑到上述情况，中央经济小组提议并经中央批准再增加建设投资10亿，并决定由经委负责分配。 + +　　我们根据这个决定和计委、财政部共同研究后，提出了一个分配方案（见附表），分配的原则是保证重点，集中解决国民经济发展中已暴露的某些突出的薄弱环节。这就是：在机械工业方面增加发电设备、滚珠轴承、锻铸的生产能力；在铁道方面增加铁路的运输能力和某些急需的工矿铁路支线、新线的建设；在水利电力方面多安装一些发电设备，加快地方上某些水利和水电工程的建设，进行某些新电站的准备工作；在原材料工业方面解决钢铁和钢材品种问题，加速有色金属、化肥、石油的某些项目的建设。在项目的安排上，主要是加快原有项目的建设速度，尽量少上新项目。以上几个方面，不仅是当前建设中突出的薄弱环节，同时也是今后几年经济发展中的薄弱环节。只要这方面的问题解决得好，那么，也就给今后生产和建设上更大的跃进创造了良好的条件。 + +　　根据上述原则安排了建设投资以后，还有一些重大的建设项目，由于规模很大，建设上涉及到的方面很广，需要有关部门进一步研究以后才能定的，这次暂未安排项目，也未增加投资。这就是：第一，农药问题。为了加速农业的发展，初步估计需要农药90万吨，但采取怎样的办法进行建设，以便更快地达到这一目的还需要进行研究。如果采取一律建设大厂的办法，估算约需苯20多万吨，铜1万多吨，烧碱七八十万吨，焦炭2000多万吨，电力100万千瓦。这就涉及到一系列的问题，是否还可以采用多搞小厂、“土洋结合”的办法进行建设呢？我们建议化工部迅速进行统盘规划，提出方案后，再作具体安排。第二，在水利建设上，15个省要求新开工的大水库有几十个，对于这些水库应该怎样部署，在哪些河流上建设哪几个大水库，也还需要水利电力部迅速进行全面的规划，提出方案后再做安排。第三，棉纺织问题。根据目前农业大跃进的情况，今明两年棉花的增产大有希望，如何使棉纺织的生产能力与棉花增产的趋势相适应，对现有棉纺织设备的潜力如何充分发挥，今明两年棉纺织的建设如何安排？是现在就上马多建设一些专业的纺织机械制造厂，还是加强协作组织现有机械能力进行生产呢？也须由纺织工业部作进一步研究后再定。 + +　　今年的建设规模，在这次增加10亿投资以后，国家的基本建设计划达到185亿；地方和中央各部安排的第二本账又增加了55亿；最近财政会议决定扩大地方财政收入基数5.7亿，商业方面加工企业利润全部下放增加1.6亿，2项共计7.3亿元（地方上拿到这笔钱以后，大部分也将投到基本建设上去）。因此，中央各部和地方基本建设的实际规模可能接近250亿左右。这是一件十分振奋人心的事，说明了在“鼓足干劲，力争上游，多、快、好、省地建设社会主义”的总路线的照耀下，我国社会主义建设将以更高的速度前进。 + +　　今年基本建设的规模这样大，会不会发生问题？计划能不能完成？我们认为即使在计划执行中，某些方面可能会暂时遇到一些困难和失调现象，但是，只要及时采取有力的措施，困难是可以克服的，国家的第二本账不但是可以完成，并且将大大超过。目前国家分配给生产和建设方面的材料：钢材已达到623万吨，水泥已达1025万吨，其中用到基本建设上的材料，按照历年消耗定额估算可以保证200亿投资的需要。如果各地、各部门再进一步采取有力的措施挖潜力，如继续清查库存，动用闲置的材料和设备，加强设备的生产协作，扩大材料和设备的调剂使用等等，估计完成230亿左右的投资是完全可能的。目前迫切要求各地方、各部门把今年的建设项目分别轻重缓急进行排队，尽快地把可以早定的定下来，从财力物力上优先予以保证。然后把主要精力转到完成计划的组织措施工作上去，以争取时间多做些工作。 + +　　财政方面：今年1至4月份的收入达到125.7亿，比去年同期增加21.6亿，占年计划（第二本账）的33.8％，收多于支40余亿元，收入情况是很好的。从目前工农业的增产情况来看，估计今年财政收入一定会超过400亿。由于财政收入的增加，并且考虑到下半年原材料可能增产的情况，建议在今年的8、9月间再增加一部分基本建设投资，以解决这次增如投资中没有解决的一些问题和某些薄弱环节，例如冶金、电力和铁道方面，以及为支援明年农业生产而需要在今冬开展的兴修水利工程方面。 + +　　关于这一次增加10亿元投资的分配方法，我们按中央经济小组提出的按行业的分配的方案，如果中央同意，请即批转各部门在5天内把分部门，分省、市、自治区进行安排的结果报送经委，以便汇总后分发中央各部和省、市、自治区。 + +　　 国家经济委员会党组1958年6月10日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000252.txt b/CCRD/2/0/7/000252.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d876a69de79000737b492fd013a0eccd0a7970a8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000252.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中央转发湖北省委整风办公室关于当前整风情况和问题向中央的报告 + +　　（上海局、各省（市）委、自治区党委：） + +　　湖北省委整风办公室关于当前整风情况和问题的报告很好，现发给你们一阅。报告中提到某些地方发生对整风运动的松劲情绪，与抓了生产、放松整改的现象，值得引起注意。各地如有类似情况，也应及时加以纠正。 + +　　各地已有许多经验证明，整风运动和生产高潮不仅并不矛盾，而且是密切结合，互相促进的，鸣放越透，辩论越深入，整改越有底，生产高潮到来就越迅速，开展得就越有力。因此，只注意生产，放松整风，或者抓住整风，忽视生产的做法，都是错误的。中央认为，湖北省委提出的加强整风运动的领导，和把彻底进行整改作为促进生产高潮的中心一环的意见，是正确的，可供各地参考。 + +　　 中央一九五八年一月二十日 + +　　（附：） + +## 湖北省委整风办公室关于当前整风情况和问题向中央的报告 + +## （一九五八年一月九日） + +　　（中央：） + +　　目前，我省整风运动除县委直属机关，因农村生产任务繁忙多数尚未开始外，已经全面展开。全省大约有二八、八OO多个单位七十九万多人投入整风运动（县级政法、党群、农业社、街道居民和全省宣传系统不包括在内），其中：省直属单位、武汉市直属单位、高等学校、大型企业管理机关、民主党派等单位在经过大鸣大放、反右派斗争以后，正在进行着重整改，这些单位的下放干部问题即交结束，工业交通系统大约有四十多万职工正在进行着重整改，其中有近七万职工完成了反右派斗争的任务，全省还有近九万职工正在进行市面上重整改，其中有近七万职工完成了反右派斗争的任务，全省还有近九万职工（多为新合营企业和手工业、民船合作社）尚未开展整风。全省工商界（包括小商小贩）有七五、OOO多人开展了整风运动，约占工商界总人数的百分之五十七（不包括武汉市），其中半数都在大鸣大放和开展反击右派的大辩论，少数正在着重整改，有三百多个单位三、OOO多人已基本结束。地委和少数县委直属机关的整风运动多数还在大鸣大放，荆州地委将于元月中旬转入着重整改。全省大约有十万多教职员（包括民办中小学）投入整风运动，其中多数已经结束大鸣大放，元月十日全省中、小学教职员已经分区集体中开展反右派斗争。 + +　　省委在召集各战线负责同志汇报中，发现和研究了下面几个问题： + +　　一、关于加强对整风运动的领导问题。就全省情况看来，除一部分县的直属机关和部分新合营企业和手工业以外，全省整风运动在五月可以基本结束。当前关键在于加强领导，防止和克服松劲情绪。省直机关在整改第一个高潮—干部下放大体告一段落后，会较普遍地出现了松劲情绪。也有的企业单位想放下整风专门去组织生产高潮，有些县的整风运动已经全面展开，但未有一个主要负责干部来主管这方面的工作。因而会经出了一些乱子，当阳县慈化区中小学教员的大鸣大放中提出三比（畅所欲言、质量、深透光）三查（打边鼓的、未说话的）一评（鸣放积极分子），结果任意谩骂、污灭和丑化党的领导，右派分子被评选为积极分子，左派被逼的哭，走投无路，更严重的是这些错误的做法有一时被该县交教部传播推广。此外全省已发生七件中小学教员和农民发生冲突的事件，其中黄陂县塔儿区的农民激于义愤将正在鸣放的教职员打了八个其中受伤两人，吓跑了十人，以致发生教员八十余人签名请愿的事件，丙阳县出发生了二OO多农民拿锄头到城里来，要求把右派分子交他们自己去处理的事件。因此各地、市、县委、各单位都应当加强领导指定一个主要负责干部专管整风运动。 + +　　二、目前全省大约有七十九万人（不包括县级的政法、党群、全省宣传单位、街道居民和农业合作社）投入整风运动，其中有五十九万人三、八OO多个单位正处在着重整改的第一个高潮（省直机关已经下放一二、五七二人占省直总人数的百分之三十八、九）。现在有一种想把整改暂时放一下，集中地去抓一段生产高潮，然后再抓整改的观点，省委批判了这种观点，广大群众也给这种观点做了结论“你不动手改，我就不来生产高潮”。省委认为全省大多数单位的情况来看目前促进生产高潮的中心一环乃是彻底地整改。 + +　　三、必须加强对全省中小学教员的整风运动的领导，县委应指定一位主要负责同志领导这方面的工作。从初步排队的情况看来，在全省中小学教职员中，右派分子、历史反革命和其他坏分子约占百分之二十左右。省委决心在此次反右派斗争和肃反斗争中进行一次彻底地清理，宁缺勿滥，估计全省约从教师队伍中清除这些反社会主义分子一五、OOO人左右，准备从中央下放干部、军队转业、省、地、县、企业下放干部以及在农村参加农业生产的中学生中来补充教师，估计全部补足中学教员可能还有一些困难。 + +　　四、全省新公私合营商业和合作商店中，情况比较复杂，工作基础很薄弱，资本主义思想十分严重，工商界中党员、团员仅占总人数的百分之二、五，据五个典型单位的调查： + +　　军政人员占百分之十四、六五，反动会道门占百分之三、三，被管制的劳动改造分子占百分之四、五，合计占百分之二十二、四五。据五个县的调查资料，有贪污盗窃投机倒把行为的占总人数的百分之二十七、五，比例最高的武昌县金口镇达到百分之四十五、八。在这些贪污盗窃分子中公私合营企业约占百分之十七、八，合作商店约占百分之三十七、一六。又据武昌、蒲圻县的调查，在贪污盗窃分子中单干占百分之三十一，合作商店占百分之二十八、七二，公私合营占百分之十七、一五。 + +　　针对上述情况，省委考虑除了大办加强对这些商定部门整风运动的领导，通过反右派斗争（据七县典型调查右派分子占百分之九、三五）和社会主义教育，逐步提高觉悟、改造思想、改造善经营作风外，还拟采取下列措施： + +　　（1、在反右派和社会主义教育基础上，肃清反革命分子和其他坏分子。） + +　　（2、根据自愿原则，在社会主义教育基础上继续把单干户组织起来，加入合作商店（组）。） + +　　（3、在自愿和国家需要的原则下，合作商店（组）可有计划地逐步过渡到公私合营（必须完全自愿，否则不要勉强过渡），公私合营商店可过渡到国营。） + +　　（4、决心抽调党员干部加强合作商店和合营商店，以便函加强党的领导和逐步建立党有组织。） + +　　（5、民主党派的反右派斗争一般已经结束。在六个民办科技党派领导机构的二四二个委员、侯补委员中，右派分子八十六人，占百分之三十四、二。一般党员五、六七三人中，有右派分子六四三人，占百分之十二、二。） + +　　（民主党派的整风运动将在元月中旬开始，五月结束。准备分四步走：） + +　　（1、经过学习文件发动大鸣大放；2、开展辩论，结合对中右分子的言论进行重点批判；3、个人学习文件，在自觉自愿的原则下进行自我检查；4、改造各级领导机构，清理组织。） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000253.txt b/CCRD/2/0/7/000253.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4daef68ecef1cffcd6a903e79f114fceca9583ea --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000253.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中央批转新疆阿图什哈拉俊区委会蔡书明同志“关于在牧区干部中进行阶级政策教育的报告” + +　　新疆阿图什哈拉俊区委会蔡书明同志“关于在牧区干部中进行阶级政策教育的报告”和新疆自治区党委的批语很好，现转发给你们供参考。目前，全国广大牧区对畜牧业的社会主义改造，除西藏及其他一部分地区以外，已经由典型试办合作社，公私合营牧场的阶段进入了大发展的阶段，有些牧区已经基本完成了畜牧业的社会主义改造。这种改造，不论采用什么形式，都是一场剧烈的阶级斗争，有不少地方还要经过武装斗争。因此，在牧区干部中特别在党内进行阶级政策教育，明确阶级立场和阶级观点，正确地运用党在牧区的政策、策略，这对顺利完成畜牧业的社会主义改造是很重要的。请你们也注意研究这一问题，并把有关牧区社会主义改造的情况、问题和经验，随时告诉我们。 + +　　（附一：） + +## 新疆自治区党委转发阿图什哈拉俊区委会蔡书明同志关于在牧区干部中进行阶级政策教育的报告 + +　　兹将中共阿图什哈拉俊区委会蔡书明同志关于在牧区干部中进行阶级政策教育的报告转发各地参考。 + +　　（牧区虽然不进行划分阶级，但这并不是说牧区没有阶级存在，因而对牧区工作干部，特别是在党内，进行阶级政策的教育是很必要的。因为我们在牧区所进行的社会主义改造和社会主义教育运动，不只是在经济上的社会主义革命，同样也是在政治思想战线上的社会主义革命。这种革命虽然是采取了和平改造的方式，但它既然是一场破资本主义立社会主义的革命运动，它本身就必然要经过复杂的阶级斗争。如果牧区工作干部没有较为明确的阶级立场和阶级观点，就不可能在社会主义改造运动中正确地贯彻党的阶级路线，就不能将这一运动导向胜利。这一点应该引起牧区各级党委的特别重视。蔡书明同志的报告值得各地负责同志一阅。） + +　　 一九五八年二月十三日 + +　　（附二：） + +## 蔡书明同志关于在牧区干部中进行阶级政策教育的报告 + +　　阿图什县哈拉俊区为了贯彻执行自治区四届牧区工作会议所提出的“依靠劳动牧民特别是贫苦牧民”这一阶级路线，我们在这次三级干部会议上用了相当的时间，结合讨论整社，对到会干部初步进行了一次阶级政策教育，提高了干部的思想认识，明确了阶级立场和阶级现点。 + +　　通过会议中的鸣放，暴露出来牧区许多干部对阶级的认识是十分模糊的。主要表现在：（一）一部分人认为牧区没有阶级，更没有阶级斗争，一乡十三个干部（包括社主任）中就有六个（其中还有三名党员）都是这样认识的。他们主要认为党在牧区不划阶级的原因就是由于没有阶级。（二）大多数干部认为牧区是有阶级的，但是没有阶级斗争。这些同志主要是不明白阶级斗争的多种形式和多样方法，他们狭隘地认为牧区的阶级斗争就是和农业区一样要分牲畜、分土地，不分牲畜就再没有斗争了。一部分人承认有阶级斗争，但只是承认思想上有斗争，否认其他方面也有斗争。（三）少数人完全不知道党在牧区还有阶级路线，甚至还有个别乡干部错误地认为牧区的阶级路线是要依靠贫农、团结中农和富农。（四）也有少部分出身贫苦的乡、社干部坚决地肯定在牧区是既有阶级也有阶级斗争，并要求在牧区划分阶级成份。总之，到会同志对党在牧区的阶级路线真正具有全面正确认识的只是少数，甚至有些领导同志也不能肯定有无阶级斗争。 + +　　由于干部对阶级识别不清，他们的阶级立场也就模糊了。因此，在实际工作中一部分干部就走了富裕牧民的路线或不自觉地维护了富裕牧民的利益。有些干部对待富裕牧民的态度是和颜悦色，对待贫苦牧民则冷嘲热讽。供销社营业员把条绒卖给富裕户，贫苦人来了说“没有”。有的领导干部对富裕牧民提出申请结婚时，就允许他们先结婚后到区上登记，格外照顾，但对贫苦牧民则不能例外；对富裕牧民入社时，可以允许多留牲畜，甚至留到百分之五十以上，但对贫苦牧民则扣得很紧。二乡四村盖孜社富裕牧民塔什阿洪自己有五条新毡子放着没有用。而社内又卖给他十二斤毛作毡子用，但是有的贫苦社员一点毛也没有，社里却扣住不卖。有些干部的亲属是富裕户，他们大量宰杀出卖牲畜、隐瞒入社牲畜甚至进行违法活动，干部虽然知道，既不反映也不教育。例如：塔什阿洪（区助理员的妻哥）和吐尔汗（县公安特派员色坎的哥哥）两家今年订婚时，索要婚礼计有骆驼四峰、马两匹、羊十三只、现金九百元（折合约为两干多元），实际上是买卖婚姻，干部也不教育制止。甚至有些原是贫苦牧民出身的干部，现在也借口民族习惯，开始接受富裕户给自己送马送羊。而干部也就对富裕户格外照顾，允许他们多买粮食，多宰牲畜。 + +　　牧区党内和干部中所以在阶级观点上存在这些模糊认识的原因，我觉得客观上由于党在牧区长期以来执行着不分不斗、不划阶级成份的政策（当然这一政策是完全正确的），一些干部误解为不划阶级成份就是没有阶级存在。主观上则是由于我们在牧区干部中特别是党内对阶级教育工作作的很少。这种情况在过去表现得不太明显，但在进行畜牧业社会主义改造过程中，就表现得突出了。 + +　　通过这次会议中的争辩，使到会干部认识到牧区阶级是存在的，阶级斗争也是存在的。阶级斗争不仅表现在经济方面，同时也表现在政治思想方面。有些同志反映说：“二乡牧主司马衣在十二年前给过贫苦牧民吾不拉汗两只山羊，解放后吾不拉汗已经给牧主还了十几只羊了，但牧主仍然不满，还逼迫吾不拉汗写字据再退还六只大羊，这难道不是阶级斗争吗？”三乡同志发言说：“在今年十月间建社时，三乡三村以库尔班为首的十七户富裕牧民共同发誓，坚决不入牧业区”。此外，富裕牧民常有打击、讽刺、辱骂贫苦出身的干部的现象。例如富裕牧民苏来曼说：“过去这些穿不上袜子、绑不上鞋带，经常露脚趾头的人，现在还能领导我们吗？”有的说：“这些过去连嘴和鼻子都分不清的人，还能当领导吗？”另一些社主任还揭露了有些富裕牧户在社内破坏牧业社，鼓动退社和造谣生事的事实。经过许多事实的教育，干部初步明确了党在牧区的阶级路线的正确性。有的同志也认识到必须站稳阶级立场、依靠贫苦牧民，才能做好工作，正确贯彻执行党的政策。 + +　　通过这次教育，我们觉得： + +　　一、在牧区虽然不划分阶级成份，但在干部中特别是党内应当进行阶级教育。畜牧业社会主义改造是一场复杂的深刻的阶级斗争，它不仅要消灭畜牧业中的资本主义经济，而且要消灭千百年来压在牧民头上的封建势力。目前正在牧业社中开展的社会主义教育结合辩论进行整社，就是阶级斗争的具体表现。因此，必须使所有干部、党员懂得阶级政策，明确阶级立场。我们不能设想依靠一些分不清敌我的指战员能在战争中获得胜利。 + +　　二、牲畜是生产资料，也是生活资料。不论宣传政策或进行阶级教育，如果稍一不慎，都会人为地造成牧畜的大量损失。因此在进行阶级教育时必须特别慎重。这次会议上，主要强调了牧区过去没划阶级，现在不划，将来也不划分阶级成份；不分配牧主牲畜等，这都是肯定的。同时，也向干部讲明了牧区不划阶级的原因。说明我们不在牧区划成份，也可以完成畜牧业社会主义改造任务，过渡到社会主义社会。相反地如果划了成份，反而对发展生产、对国家、对人民，对富裕牧民、对贫苦牧民都没有好处。 + +　　三、必须注意解除干部中的思想顾虑。在干部、党员中有一少部分是富裕牧民出身的。他们听到了党在牧区的阶级政策之后，就产生了顾虑。例如：三乡乡长司马义（富裕牧民）说：“富裕户如果不能当干部，早点让我们回去生产，免得将来生产也不行了”。针对这种情况，我们反复讲明了党员、干部如果具有社会主义的觉悟，当然是党的依靠力量。即使对于富裕牧民出身的党员、干部和其他党员，干部也是如此。我们强调了党员、干部必须有明确的阶级立场，要紧紧依靠劳动牧民，特别是贫苦牧民，执行党的阶级政策，做好工作，否则，那就是错误的。 + +　　四、必须结合进行统一战线政策的教育。会议中也反映出来一些干部特别是贫苦牧民出身的干部对党的统战政策缺乏认识。一乡乡长乌肉孜（贫苦牧民）说：“解放几年来，党为什么不让我们贫苦牧民到北京去呢！偏偏去了两个过去压迫剥削人的家伙（指统战人士），难道这算是依靠贫苦牧民吗？”还有一个社主任要求划成份，搞斗争，分牲畜。经过讨论，他们初步明确了对团结所有愿意接受和拥护社会主义改造的人们的重要性；同时也向他们说明了去北京并不是为了依靠他们才让他们去的，而是为了团结教育他们。党依靠贫苦牧民是要贫苦牧民自己当家作主，努力发展生产来改善自己的生活。 + +　　 一九五七年十二月十八日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000254.txt b/CCRD/2/0/7/000254.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d1675c860b714fc8af6f906fc19a84f62abff4da --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000254.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共河南省委员会、河南省人民委员会关于庆祝夏季农业大丰收，鼓足干劲，乘胜前进，保证完成和超额完成秋季粮食产量三百亿斤的指示 + +　　今年夏季作物已经获得全面大丰收，初步统计总产量达到206亿斤，较1957年夏收总产量增长123．6％。这是我省农业发展史上空前光辉的一页。这一极其伟大的胜利，是在党中央和毛主席的英明领导下，河南全党和全省人民破除迷信，解放思想，发扬了敢想敢说敢作的共产主义风格，鼓起了“乘卫星，驾火箭”的革命干劲，经过八个月的苦干而取得的。这不但是全民性的政治战线和思想战线上的社会主义革命胜利发展的结果，而且是正确执行党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线的结果。我们以高度的兴奋心情，庆祝今年夏季大丰收。省委和省人民委员会在这里特向全省农民兄弟致敬！向获得小麦高额丰产的英雄的农业合作社、队致敬！向所有在农村工作的干部致敬！向所有支援农业生产的城市工人、机关、部队、学校和各个部门致敬！ + +　　夏季大丰收使全省工作出现了新的形势。第一、彻底粉碎了资产阶级右派和一切反社会主义分子否认农业合作化优越性的无耻谎言。夏季的大丰收，极大地鼓舞了广大人民的社会主义积极性，所有拥护社会主义的人都扬眉吐气。第二、党的社会主义建设总路线深入人心，广大群众对于社会主义建设大跃进充满了信心。第三、农业生产进入新的大跃进年代，群众性的技术革命运动推向了新的水平。第四、为农业生产跃进再跃进，提前实现“四、五、八”打下了可靠的基础。第五、更有力地促进了地方工业大发展和全面工作大跃进。对这种新的形势必须作充分估计。当前广大群众在伟大胜利的鼓舞下，要求乘胜前进不断革命，我们必须继续站在运动的前面，抓住群众要求，发挥一切有利条件，在社会主义建设总路线的光辉照耀下，以更大的革命干劲和创造性完成今年以农业大跃进为中心的全面跃进的任务。 + +　　为此，省委、省人委对庆祝夏季大丰收，鼓足干劲，乘胜前进，保证完成和超额完成秋季粮食产量300亿斤，特作如下指示： + +　　一、大张旗鼓地宣传贯彻“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”的总路线，庆祝夏季大丰收，总结夏季丰收的先进经验，在此基础上进行秋季大丰收的深入动员，迅速掀起一个巨大规模的秋季丰产运动。要以贯彻执行总路线，保证秋季大丰收为中心在全省人民中开展群众性的大鸣大放大辩论，充分辩论秋季能不能丰收？怎样争取丰收？进一步提高全省人民的社会主义觉悟，鼓足革命干劲，在大鸣、大放、大辩论和思想大解放的基础上，制定秋季大丰收的跃进计划和积极有效的具体措施。对粮食作物中的水稻、红薯、玉米以及棉花、烟叶、油料等经济作物，均需作出单独计划和安排。并且通过辩论把这些计划变为群众的实际行动。 + +　　二、抓紧时间作好夏播，保证又早、又好、适时、全苗。夏播作物一定要选用优良品种，施足底肥，深翻深犁，适时下种，密植全苗，保证播种质量。目前，部分地区已呈干旱现象，要克服困难，抗旱抢种。特别对水稻插秧，对红薯和油料种植面积计划必须保证完成。 + +　　三、抓紧基本措施，作好秋田管理。 + +　　1．大力抓水利。整理灌溉系统，平整土地，大量改革和运用提水工具，充分发挥水利工程的灌溉效益，未完成的水利工程要继续进行。对秋收作物一般要求作到三水三肥，保证水稻足够用水。在井灌区，在可能条件下，应大量推广偃师县东寺庄地下水道灌溉经验。全省秋季作物要求灌溉效益面积达到9，000万亩。各级党委和农业合作社要决心做到百日无雨保丰收。 + +　　2．开展夏季积肥运动，增施肥料，要求在今后四个月中积肥5万亿斤，每亩施肥2万到3万斤，并且为秋播底肥作好准备。结合开展除四害爱国卫生运动，经常加强人粪尿和养猪积肥，大力推广熏肥、压绿肥、单积草木灰、人粪尿、颗粒肥料、土制化肥等多种多样的积肥办法，提高肥料质量，改进施肥方法，保证适时追肥，发挥肥效。 + +　　3．加强对秋季作物的田间管理工作。要早间苗、早中耕、早锄草、早治虫。对粮食作物一般要求中耕四至五遍。对棉花要求中耕七至九遍，适时脱裤腿、打赘牙、打顶。要求普施再一次化学肥料。对红薯要及时追肥、中耕培土、翻秧架秧，特别要多施草木灰。对水稻主要应做好追肥和对稻苞稻螟虫的防治工作。对油料作物应特别加强追肥、中耕工作，保证油料生产大跃进。对烟叶生产应确实做好对黑茎病的防治工作。 + +　　4．我省夏季自然灾害较多，旱、涝、虫等灾害都有发生的可能。战胜一切自然灾害，是争取秋季大丰收的重要关键之一。因此，防旱、防洪、防治虫害，是保证秋季大丰收的重大措施。各专、县、乡、社对争取秋季大丰收应当满怀信心，但对可能发生的自然灾害，必须作足够的估计和物资准备，树立人定胜天的思想。要求做到不能因遭受自然灾害而影响秋季大丰收。要及时做好防汛工作，注意管理好大、中、小型水利工程。 + +　　5．进一步开展群众性的农业技术改革运动，逐步用科学知识把农民武装起来。任何丰产的获得，都是先进思想和先进技术相结合的结晶。各级党政领导要总结麦季大丰收的先进经验，特别要总结干部试验田和大面积高额丰产的经验，进一步提出秋收作物的增产措施，改革技术管理，促进作物丰收。在农业生产全面大跃进的新的形势下，必须进一步改良农具和提水工具，提高工效。在农具改良运动中，应大力推广当前田间管理和秋播方面（马拉播种机和改良旧耧）的农具改良，以提高田间管理技术和质量。 + +　　四、广泛组织社会主义大协作，是促进社会主义建设全面大跃进的一项重要措施。因此，在今年秋季农业生产、治山造林和水利建设中，要普遍推行。尤其在向各种水、旱自然灾害作斗争方面，要组织县与县、乡与乡、社与社的社会主义大协作，充分发挥共产主义精神，战胜各种困难，巩固农业合作社。工业、商业、交通运输、文教卫生等部门都要密切结合社会主义丰产运动，想尽一切办法积极主动地力争保证供应，为农业生产服务。 + +　　五、农业生产合作社要扩大公共积累，改进生产管理。全省所有农业社必须经常贯彻总路线的教育，提高社会主义觉悟，批判富裕中农的资本主义思想倾向，完成和超额完成征购任务，作好夏季预分，扩大公共积累，扩大再生产。通过生产管理，检查“三包”制度、以产定工、“三包六到田”的执行情况，进一步提高生产管理水平。全面安排劳、畜力，并且根据不同生产情况，普遍组织各种专业队。健全各种责任制，加强生产管理，使农业社在争取秋季大丰收的运动中充分发挥集体经济的优越性。 + +　　六、开展群众性的学先进、赶先进的竞赛运动。各级党政领导要充分运用这个走群众路线的新的领导方法。制定竞赛条件，抓紧季节，抓紧主要作物，抓住先进典型，召开现场会议，组织展览馆，组织群众性的参观评比，总结交流经验，互相推动，把社会主义竞赛运动不断推向新的高潮。 + +　　七、书记挂帅，加强领导，全党动员，充分发动群众，是争取秋季大丰收的决定关键。各级党政领导要在取得整风胜利的基础上，百折不挠地贯彻执行建设社会主义的总路线，并把各方面的力量“拧成一股绳”，组织到争取秋季大丰收的中心任务上来，在夏季大丰收的基础上，鼓足干劲，乘胜前进，大战四个月，为保证秋季大丰收，提前实现“四、五、八”而奋斗。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000255.txt b/CCRD/2/0/7/000255.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e1e34bcab84b812e9d139fbf5964507dbc9b6741 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000255.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 中共北京市委关于通州区永乐店乡和次渠乡某些党员干部发生严重违法乱纪现象的通报 + +　　兹将通州区委批转《区委组织部、监察委员会关于永乐店乡和次渠乡某些党员干部在兴修水利、动员投资和粮食工作中发生违法乱纪情况的报告》转发你们参阅。对乡、社干部的严重违法乱纪行为必须认真检查和纠正。要教育干部使他们深刻了解：用命令主义和打骂群众的违法乱纪手段进行工作，只会给工作带来困难或造成严重的恶果。唯有真正以平等态度诗人、以普通劳动者的姿态出现、充分运用群众路线和耐心教育群众的工作方法，才能密切党和群众的联系，提高群众觉悟，才能使群众心情舒畅、鼓足干劲、克服困难，加速农村社会主义的建设。 + +　　乡、社干部鼓足干劲、力争上游，千方百计地挖掘潜力，促进生产和各项工作跃进的革命热情，必须加以保护和支持。对基于这种热情而发生的一般性的命令主义要适当地教育和批评，提高他们的思想觉悟。不要泼冷水。但对犯有违法乱纪行为的干部，应根据情况，分别处理，其中性质十分恶劣者，要在群众中进行公开严肃的处理，给以应得的处分。属于坏分子利用职权进行破坏和打骂群众者，应进行斗争和依法惩处。 + +　　在这次农村进一步开展大鸣、大放、大字报、大辩论的整风运动中，要彻底解决干部命令主义和违法乱纪的作风，以便进一步发扬干部和群众的革命积极性，真正在农村建立起又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的那样一种政治局面，使干部和群众同心协力，鼓足干劲、力争上游，促进以生产为中心的全面工作的大跃进。 + +　　 中共北京市委 + +## 中共北京市通州区委组织部、监察委员会关于永乐店乡和次渠乡某些党员干部发生违法乱纪情况向区委的报告 + +　　通州区区委批示：永乐店、次渠等乡某些干部的强迫命令、违法乱纪的工作作风，在全区部分乡都程度不同地存在着，严重地影响着党的政策的贯彻实施和党与人民群众的密切联系，各乡党委必须引起重视，严肃对待这一问题。今将组织部、监委会《关于永乐店乡和次渠乡某些党员干部在兴修水利、动员投资与粮食工作中发生违法乱纪情况的报告》印发给你们。请你们在乡党委扩大会议上认真组织学习。结合本乡情况进行一次检查。并将检查情况于5月底前书面报告区委。 + +　　 一九五八年五月二十日 + +　　经过整风，我区绝大多数党员于部提高了政治觉悟，改进了工作作风，大家于劲足，日以继夜地努力工作。并充分地依靠了群众，因而在今春兴修水利、春耕播种以及粮食等项工作中都取得了很大成绩。这是必须加以肯定的。但也有少数党员干部没有认真负责地研究执行上级党委指示，不做艰苦细致工作．而是采取简单粗暴、强迫命令、甚至违法乱纪的工作方法来推动工作，突出地表现在兴修水利、发动投资和粮食工作上。现将我们初步了解到的永乐店乡农乐社与次渠乡乡、社于部的一些强迫命令、违法乱纪情况报告如下： + +　　永乐店乡农乐生产合作社，在1月份发动社员投资时，以副社长韩泽民、贾玉明（党员）为首的“人（内团员2人、群众3人，其余是党员），由1月16日至24日，8天时间内，共捆绑了20人（基本群众12名，反革命分子1名，地主、富农7名），其中有些情节是严重的。如韩泽民、贾玉明在1月22日夜散会后，即带领王世如（党员）、杨德林（群众）、王德俊（副社长），将大羊村富裕中农王明传到张凤明家中向王要枪。王说没枪。韩、贾二人一齐动手打了王几个嘴巴，并将王衣服扒下罚冻。当王实在不能支持时，才将王叫到屋里，又进行毒打，直到王说“打死我也没有枪”时，才放王回家。王身上被打青、脸上被打破，卧床十余天不能下地干活。张各庄村烈屈田世英(女)，自己抚养两个小孩，生活比较困难，去年政府发给她150元抚恤金，社干部认为她有资可投，便将她叫到队址，叫她投资。田首先说明去年政府给的150元抚恤金除还债、买农具等外，都为生活花用了。但话没说完，张 + +　　世周（党员，转业军人，无职务）上去就是几个嘴巴，说：“谁跟你算账呢。”田因突然被毒打，当时失去知觉。清醒后，因怕再挨打，答应将自己新买的两只羊卖掉投资，最后干部确定田投资70元。田回家后，痛哭流涕。1月24日王洪俊（副社长、乡党委委员）、王温全（队长、党员）二人掌握孔庄社员投资会议。饲养员王金荣（57岁，中农，家中除去吃外．还余120元）自报投资100元，留20元生活零用。王洪俊气愤地说：“120元全投了都不行。”随即将王捆起来，施以毒打。王因年岁大、身体衰弱，受刑不过，陆续承认投资300元、500元、700元。这时王洪俊又认为数字太大，拿不出，是胡说，又继续毒打，直到王答应将40斤的一口猪养肥卖掉全部投资才停止。王被打得鼻青脸肿、牙被打掉一个，回家后，当晚投井自杀（经急救未死）。 + +　　永乐店乡在参加兴修徐辛庄水库时，也发生十几起打人事件。仅永乐店农业社的张万银（团员。转业军人）一人，因队长去开会，叫他临时带工，在一个晚上的时间就打了十余人，其中农乐社的一位56岁的周文德被打得脸肿变黑色。由于窝血，腋下出了大疮，一个月不能起床。孔庄村韩炳华六十来岁，也被用皮带抽得不能走路，用车拉回来。大羊村六十多岁的贫农王安，当时被打得顺嘴流血。由于该乡、社干部随便殴打群众，造成当时群众生产情绪极为低落。 + +　　次渠乡团委书记袁树才，在垛子村做粮食工作。该村213户，有179户喊叫没有粮食吃。袁在2月3日带领社干部翻了24户，并捆绑4名富裕中农。如富裕中农卢永富家中收藏512斤粮食，还喊粮食不够吃，粮食翻出来以后．将卢捆绑起来，并令卢跪下，卢不从，袁树才上去就是几个嘴巴，袁的手打肿以后，又用鞋底子抽打卢的脸部（现已令袁反省）。 + +　　从上述违法乱纪行为看，被打的有中农也有贫农，还有烈属；有男、有女；有壮年，也有老年。打人的有乡、社干部，党团员、转业军人。打人的方法是野蛮的，性质是恶劣的，影响是极坏的。据了解，在工作中打骂、捆绑群众，不仅是上述两个乡，还有部分乡、社干部也有这种行为，有的性质也很恶劣，给党在群众中造成极坏的影响。从问题的产生原因分析，除了今年兴修水利任务大、工作紧、要求时间短、有些乡社干部水平低、工作方法简单外，主要的还是有的干部有特权思想，张口就骂、举手就打的国民党作风。这与我党的方针政策是相违背的。 + +　　为了不使类似问题在我区再次发生，我们意见是： + +　　一、结合基层整风运动，各乡党委或总支及支部，进行一次纪律学习和工作方法的检查，以便提高认识，改进领导作风，并将检查结果于5月底前报区委。 + +　　二、对已发生违法乱纪行为的社，要求各乡党委要分别不同情况认真负责地加以处理。监委要与有关部门组成工作组，分别深入乡、社协助乡党委查处较大案件。通过查处案件。发动党内外群众向坏人坏事作斗争，加强纪律教育，以保护党的各项任务的顺利完成和党的政策的正确贯彻执行。 + +　　三、为记取这一教训，必须要学会毛主席教导的运用群众路线的工作方法。任何人民内部的矛盾，都必须采取说服教育和辩论的方法来解决，任何粗暴的办法都是错误的。因此，要教育干部很好地学习党的方针政策，提高政策思想水平。今后，凡在贯彻每项工作的同时，都要加上政治思想和工作方法的教导。 + +　　以上材料，请区委审查，如认为必要，请批转各乡、镇党组织。 + +　　 一九五八年五月十九日 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000256.txt b/CCRD/2/0/7/000256.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..72fa7cbb8154d3094cb936977aea7d71e1beb9fd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000256.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +# 甘肃省委向全省各地发出指示打破迷信解放思想掀起小麦高额增产运动 + +　　（各地委、市委、自治州委、各县(市)委：） + +　　6月16日甘肃日报上登载了一条小麦高额丰产的消息和一幅漫画。消息和漫画介绍了截至目前为止、全国出现的3个小麦高额丰产纪录，即：河南省遂平县卫星社亩产3530斤；河北省临漳县红光社亩产3650斤；湖北省谷城县星光社亩产4353斤。6月16日人民日报上又登载了河南省商丘县双楼农业社小麦亩产4412斤的消息。这两条消息对我们非常有用，它可以打破几千年来的迷信，解放无数人的思想。在我们省里直到1957年，小麦高产还没有达到亩产1500斤的。对于小麦更高的增产，很多人是缺乏信心的，不少地方为了争取全县实现亩产400斤，采取了压缩小麦播种面积的办法。现在看了河南、河北、湖北的事例，应该重新考虑我们对小麦增产的认识和态度。为此，省委要求各地党委很好地利用这两条消息(最好把它翻印一下每队发给一份)，在全省农民中掀起一个讨论研究如何使小麦高额增产的群众运动，通过群众大辩论，打破迷信，解放思想，发动全省农民普遍学习河南、河北、湖北3省的先进经验，想尽一切办法，改变我省小麦低产的状况。小麦晚熟地区，还要抓紧田间管理，增施追肥，增加灌水，锄草拔草，防治病虫害，创造更高的增产纪录，扩大高产面积。并从今年秋季开始，每社都应划出不少于麦田面积10％的土地培植高产亩，挑选富有积极性、创造性、敢想敢作的青年社员，组织高产突击组，或叫“惠明”小组，担任这项突出任务，以便树立自己的旗帜，取得高产的具体经验，培养大批高产战线上的先进人物。 + +　　 甘肃省委6月18日 + +　　来源：原载《甘肃日报》1958年6月21日第1版。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000257.txt b/CCRD/2/0/7/000257.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ec77f4eaf4e39aad4a08b87fed4428a4e0bd6f4e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000257.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中央关于整风第四阶段的通知 + +　　（一）关于整风第四阶段的任务和方法，中央在四月二日的指示中已有规定。各地方，各部门，各单位应即抓紧时间进行第四阶段的整风学习，务求全国党政军机关工作人员(除有特殊情况必须继续进行整风者外)在本年七月底以前胜利地结束这一次的整风运动。 + +　　(二)在整风第四阶段党员干部的学习文件规定如下： + +　　关于正确处理人民内部矛盾问题 + +　　中央向八大二次会议的工作报告(第二，三两部分) + +　　工作方法六十条(凡有条件的单位和个人应当加学矛盾论) + +　　学习这些文件的目的，是帮助党员干部进一步明确，站稳阶级立场，坚持党的社会主义建设总路线，掌握马克思列宁主义的思想方法和改进工作作风，并且根据这些文件(结合毛主席在成都会议和八大二次会议讲话的精神)采检查自己的思想和工作，开展批评和自我批评。因为时间短，着重自我检查，所以这些文件的学习不能也不应代替马克思主义哲学和毛主席著作的学习。在整风结束后，各地区各部门各单位应另行规定较长时间的学习计划。 + +　　(三)现在有些单位已在开检查业务方针和思想作风的会议，这些单位的整风第四阶段的任务应即结合这些会议去完成，避免重复。 + +　　(四)在机关非党工作人员，一般职工，部队战士，学校学生和其他群众中的整风状况，各地应立即进行一次检查排队，在基本上完成了整风任务的单位，应该用一两个星期的时间进行总路线的教育，随后宣告这一次整风的完成。在整风结束时，各单位应向群众总结这次整风运动的收获，对子某些尚未解决的遗留问题(这种问题一定是有的，因为一次整风运动不可能解决所有问题)应该说明处理办法，并在整风结束后积极予以处理。但是许多地方还有一些空白点，那里的整风任务基本上没有完成，群众还没有发动，敌我矛盾还没有解决，甚至根本没有进行整风(据重庆市复查结果，这种单位约占四分之一，有的还占三分之一)。对于这些单位必须迅速抽调力量，加强领导，认真实行鸣放反右整改，达到消灭空白点的目的。农村中的整风或者即行结束，或者如四月二日指示所说的待整党整团整社后再结束，由各省、市、自治区自定。但是一切没有进行整党整团整社的地方，一定要在今年秋后整一次。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000258.txt b/CCRD/2/0/7/000258.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b3ce0f8f2f76b263a0404fcbc52f05bf7f2c7f2b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000258.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共中央批转甘肃省委转发万良才关于35个400斤县（市）检查评比情况的报告 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　甘肃省委对于计划在今年粮食亩产达到400斤的35个县（市），由万良才同志率领检查团，进行了比较深入的检查和座谈评比，鼓励了先进的继续前进，帮助了落后的追赶先进；并且在这35个县以外，还发现了2个县可以达到400斤。这种做法是很好的。各省今年都计划有一批县（市）的粮食、棉花和油料的亩产量达到40条纲要的指标，中央要求每一个省、市、自治区党委都采取甘肃的办法，在7月底以前的这一期间，由省委负责同志亲自率领检查团进行一次深入的检查评比，推动农业生产大跃进。 + +　　 中央1958年6月24日 + +## 甘肃省委转发万良才同志关于35个400斤县（市）检查评比情况报告 + +　　（各地委、市委、州委并报中央：） + +　　兹将万良才同志关于35个400斤县、市检查评比的情况报告转发你们，省委同意良才同志的看法和意见，35个县、市的耕地，将近占全省耕地的一半，今年力争这些土地亩产量达到400斤，或超过400斤，这对于全省粮食增产运动，将是有决定意义的一个战役，也是带动整个农业生产大跃进的一个重要环节。各地委、市委、州委，各个400斤县、市委，必须牢牢抓住这个环节，并把它抓深、抓透、抓到底，动员所有干部和群众，想尽一切办法，确保这一仗获得全胜。那些未曾自报400斤的县、市，也不要妄自菲薄，应该奋起直追，争取年终评比时，在400斤的金榜上题名。有些县、市，即使今年达不到400斤，也应该争取接近400斤，为明年侧身于400斤行列奠定基础。 + +　　 甘肃省委1958年6月9日 + +　　（省委：） + +　　遵照省委常委会指示，我同农林厅甘德洲同志、天水地委张效飞、王廷杰同志，张掖地委阎加贤同志并吸收玉门、临夏、渭源、庄浪、张家川等15个县委的负责同志参加，组成全省首次400斤县、市检查评比团，从5月21日到30日，以10天时间，采取看、听、问、访、比相结合的方法，听取了张掖专区、临夏自治州和参加评比的15个县的汇报，实地检查了天水专区的秦安、张家川、清水、天水、天水市、礼县、西和等7个县、市的1、2、3类社，山地、川地，上、中、下各类庄稼，访问了20多个农业社和100余户农民，最后在礼县盐官镇进行了座谈评比。现将情况简要报告如下： + +　　去冬今春全省各地自报亩产400斤以上的县、市共38个，由于县的合并，现在变为35个，占全省县、市总数的半数以上，占全省耕地面积的41.47％。 + +　　根据检查汇报的情况看，这些县、市1957年的平均亩产量是：120斤——150斤的4个、151斤——200斤的10个、201斤——300斤的10个、301斤——400斤的9个、400斤以上的2个。虽然有些县原来实产基础很差，少数县今春还受了些冻灾和旱灾，但35个400斤县、市的增产计划，执行得都很良好。只要继续鼓足干劲、抓紧措施，真正做到十分指标、十二分措施、二十四分干劲，只要不再遭遇特大的自然灾害，400斤计划绝大多数都可以完成，有些县还会超过（原来未自报的康乐、金塔县还可能达到400斤）。就是目前看来困难最大的秦安、张家川、清水等县，只要发动群众，加倍努力，完成计划仍然是可能的。因此，我们始终是鼓励他们艰苦奋斗、加强措施、力争完成。我觉得这几个县即使今年完不成400斤，完成380、350斤也好，完成300斤还是增产一倍多，也不算坏。令人非常兴奋的是，35个县、市的广大干部和群众过去几个月为了实现这个计划，曾经掀起了水利、水土保持、积肥等好几个高潮，确实苦战了一冬，大干了一春，做了大量的艰苦工作，取得了显著的成就。拿水、肥、耕作和改良农具、工具来说，参加评比的15个县、市，1957年以前共有水地158万亩，去冬今春半年就新修了490万亩，增加了210％，并且有一半以上已经灌上了水。目前还有约三分之一的劳动力，在水利、水土保持战线上继续苦干着。绝大多数地区，普遍做到了亩施万斤肥，有的达到2万斤、3万斤甚至5万斤。为了解决肥料不足问题，他们想了各种办法，进行了一系列的肥料基本建设，并且开展了翻修万间房，改作万个坑的运动。翻修旧房，不仅可以解决一部分当前的肥料困难，同时还可以改善居住条件，贯彻卫生运动，腾出许多川地。所以他们叫“一举四得”。在耕作措施上，普遍推广了良种、药剂、菌肥拌种，实行了各种新的播种方法，如宽窄行密植、双行间种、三角窝种、套种再套种。特别是实行林粮间作，开展“百瓜千菜万株豆”运动，成绩很突出。在改良农具和工具方面，都做了很多工作，有些县已经基本上实现了运输车辆化和高线运输化，实现了耕地基本使用步犁。省委庄浪会议之后，各县普遍进行了检查评比，对二、三类庄稼都采取了很多具体措施，经过加工，一类田增加，二、三类田减少了。天水县的小麦，会前一类田占34％，二类田占35，三类田占31，经过加工变为一类田占50，二类田占33，三类田占17，类似事例各县都有。目前作物情况，小麦普遍生长良好，初步估算，平凉、天水、定西各县平均亩产可达200斤左右，临夏、张掖各县可能达到400斤左右，超过了解放以来任何一年的产量。大秋作物一般出苗整齐，幼苗苗壮，少数缺苗和苗稀的都进行了移苗、补苗和间种，多数地方已锄过头遍，有些已开始二锄，不少地方追肥用的肥料已经运到地头，有的还在地边修了稀粪坑，积了大量稀粪。各县计划大秋作物三水三肥三锄，有的是四水四肥四锄。天水专区麦田百分之七八十准备复种，目前正在积极准备肥料和灌溉设施。所有这一切都为完成或超额完成亩产400斤奠定了良好的基础。 + +　　但也发现有些领导上存在着麻痹松劲思想和官僚主义。他们看到了基本上良好的一方面，忽视了还有落后方面和薄弱环节。有些同志满足于指标先进，只听到汇报很好，忽视了有些措施不具体和有些干劲不足。个别县的领导上似乎把400斤忘了。张家川小河社今年计划亩产千斤，但我们同乡社干部算来算去，只能达到850斤。秦安景阳社3000亩包谷，计划全部灌稀粪，但今后2个月内能积攒的稀粪只能灌200余亩。类似情况并不是个别的。 + +　　针对以上情况，我们提出了“胜利在望，奋勇前进，继续想尽一切办法，力争超额完成400斤”的口号。要求各县：第一，以虚带实。向干部和群众反复讲清楚，力争实现400斤将有重大的政治意义和经济意义。这不仅因为在全省、全国公布了这些县的400斤计划，更重要的是这35个县、市实现了400斤，将可以使“苦战三年，改变甘肃面貌，奋斗六年，实现农业纲要四十条”的任务提前实现，将可以在今年争取达到每人平均产粮1000斤，使粮食情况更加富裕，将可以使秋后算账派的梦想在我们伟大的胜利面前完全粉碎，而这一切就是我们对总路线的最切实的贯彻执行。通过这些政治思想教育，增强干部和群众向天争粮、向地要粮的战斗思想，克服听天由命、守株待兔的消极思想。破除迷信，解放思想，把广大干部和群众的智慧和力量动员起来，共同为实现这个奋斗目标而斗争，使我们争取粮食丰收的具体行动，经常得到思想丰收的鼓舞指导和督促。第二，抓住小麦、大秋、复种和“百瓜千菜万株豆”四个方面，但重点是小麦和大秋。小麦目前特别要注意防虫、防病、防倒伏，晚熟地区还要继续抓紧灌水、追肥，即将收割地区要普遍通过大辩论进行一次地头评比，评实产量，端正思想，给收割好、打碾好、分配好和挑选良种做好充分准备。并认真总结经验，提高认识，以便切实做好复种和秋耕工作。很多县大秋作物比重很大，保证大秋作物丰产是实现400斤的关键。因此，要普遍做到三水三肥三锄，有些要力争做到四水四肥四锄；并且要做好田间管理防御各种灾害侵袭。第三，抓紧技术革命和文化革命。要积极改良和改革多种旧农具、旧工具、推广多种新农具、新工具，普遍实现运输车辆化和高线化。要改进旧的技术和方法、推广新的技术和方法。通过这些来减轻人的劳动负荷，提高劳动效率，并改变耕作、打碾、施肥、灌溉等方面的落后状态。要积极迅速地实现沼气化，使群众广泛利用沼气照明、煮饭、作动力，以节省燃料、增加肥料。在这方面，要学习天水地委认真贯彻执行省委就地取材、就地制造、利用代用品实现沼气化的精神。用泥炉、竹竿和简易灯头代替价格高昂的金属炉、金属灯头和胶皮管子，利用青砖、块石、胶泥代替钢筋水泥等做法。与此同时，要抓紧扫除文盲和除四害讲卫生运动，要抓科学技术的普及教育，使广大农民的科学文化水平与农业的大跃进同时并进。第四，充分发挥劳动潜力、合理使用劳动力。要针对今年农业生产和基建任务都大的特点，切实改进劳动组织，合理安排劳动力，挖掘一切劳动潜力，克服各种浪费劳动力的现象。普遍建立基建队，专门负责水利、水土保持工作，以便农活与基建互相分工、互相支援。并且要减少农村集日（最好七天一集），推广三社合一；普遍建立托儿所（组），推广缝纫组、洗衣组、理发室、简易小食堂等，充分解放和发挥妇女的劳动积极性，利用老弱伤残人员的劳动力。目前有些地区逐渐开始大规模的夏收复种，农活将特别紧张繁忙，必须更好地进行农活、劳力、畜力排队，实行早熟晚熟、山区川区的协作配合，以便确保收好种好。第五，改进领导作风。坚决走出办公室，深入实际、依靠群众、抓住“三田”（保险田、高产田、试验田），开展现场评比，在工作方法上抓两头、带动中间，在处理生产关系问题上，抓中间带动两头。 + +　　这次评比会议，同志们认为是一个促进的会议、学习的会议、虚实结合的会议。通过现场检查评比，交流了经验，启发了思想，鼓舞了干劲，批判了官僚主义，促进了生产。会议期间有些同志就给家中打电话，报告看到的先进事物。秦安、张家川等地在检查评比团走过之后，就立即开展了一个群众性的全面检查评比运动。特别是天水专区有些县的干部和群众认真学习新鲜事物的精神，充分利用土地潜力的做法和多种多样的经济，对一些作务〔物〕单调、耕作粗糙的地区启发很大。 + +　　以上如有欠妥之处，请省委指示。 + +　　 万良才1958年6月7日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000259.txt b/CCRD/2/0/7/000259.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4dba0ede7bec3c70bd84f34a9148f0b3d13760b3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000259.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 中央转发毛主席批转青海省委“对全省镇压叛乱问题的指示” + +## 毛主席批转青海省委“对全省镇压叛乱问题的指示” + +　　此件请克诚同志印发军委会议各同志。同时请小平同志印发各省、市、自治区党委，先发川滇黔藏。使大家知道这件事。青海反动派叛乱，极好，劳动人民解放的机会就到来了。青海省委的方针是完全正确的，西藏要准备对付那里的可能的全局叛乱。乱子越大越好。只要西藏反动派敢于发动全局叛乱，那里的劳动人民就可以早日获得解放，毫无疑义。 + +　　 毛泽东一九五八年六月二十四日 + +　　（原件不发青海） + +## 对全省镇压叛乱问题的指示： + +　　（中央、军委并兰州军区，发各州、县委、柴达木工委、西宁市委：） + +　　青海地区的反革命武装叛乱已经蔓延成为全局性的问题。全省牧业区共六个自治州，都或多或少地先后发生了叛乱。黄南全州和河南蒙族全县叛乱已基本平息。果洛州有两个县局部叛乱，其余各县大都有叛乱活动。玉树州的称多县大部叛乱，囊谦县（紧靠西藏，与川北德格相连）一个区已叛乱，其余各区正酝酿叛乱，州委所在地结古市及其附近部落头人秘密集会，寺院聚众念咒经，已成半公开叛乱的形势，扎多、治多、曲麻莱三县表面平稳，实际上也有酝酿。海南州的贵德、贵南、共和三县交界之处之查那地区，海西州的天峻与海北州的岗察两县交界处之金日门、西格楞两部落，海南谷德县与果洛交界之拉加寺区，海南、果洛、玉树三州交界地带的隆务龙区等均已叛乱。海西之日安、沟里及王家旗的酝酿叛乱已露头，柴达木地区青藏公路沿线，特别是托托河与唐古拉山沿线各站不断有黑河方面移来带枪的藏民账房聚集，公然与我对峙。农业区，循化叛乱平息后，发现敌人利用伊斯兰教中的反动分子进行反革命煽惑，十分嚣张。 + +　　从平息叛乱、捕捉反革命分子和民族宗教上层分子的鸣放辩论、反右派斗争等方面获得的材料，可以充分证明：青海地区的反革命武装叛乱，与西藏拉萨方面的反动集团在帝国主义的唆使下的阴谋分裂祖国的活动是密切相连的，是帝国主义和拉萨反动集团所策动的。据查，这一策动是从去年二月即开始进行，在此期间，凡到西藏“朝佛”的藏蒙民族宗教上层分子无不为其煽惑和利用。近一年来有许多西藏喇嘛借班禅（？）名义来青海“学经”，这是很反常的现象，实际是大量潜入反革命分子，循化镇反漏网的反革命分子，寺院中的喇嘛、阿訇、社会上的地主、富农、旧军官、旧官吏、劳改刑满释放分子等大部结合在一起，寺院成为反动活动中心，各地叛乱和酝酿叛乱的共同特点，是以宗教为核心，以寺院为据点，敌人利用少数民族宗教意识浓厚的心理，钻我宗教工作薄弱的空子，肆无忌惮地进行反革命动，佛教与伊斯兰教虽是两个不同的宗教团体，但其中反革命分子的活动则是一致的。 + +　　反革命武装的实质，是帝国主义与拉萨反动派阴谋分裂活动和社会主义改造与反改造的反映，是一场尖锐剧烈的你死我活的阶级斗争。我党领导少数民族人民，为彻底推翻封建奴隶压迫，解放畜牧业的生产力，使少数民族跻于先进民族的行列而斗争。牧主阶级则不甘心其死亡，利用民族宗教的旗帜作垂死的挣扎。 + +　　取得这场斗争胜利的关键，是争取群众的问题。几个月来的实践证明，只有坚决地实行社会主义改造，并真正使劳动人民从政治上翻了身，才能彻底铲除叛乱的根源。原来工作基础较好的地区如海西、海北、海南自治区，由于尽快实现了畜牧业的合作化，劳动人民有了一定的政治觉悟，牧主的封建部落统治已处于不同程度的瓦解或瘫痪状况态，从而叛乱活动受到一定限制。玉树曾达事件，还证明，虽然外来反革命分子与牧主阶级中的反动分子合谋杀害工作组干部，由于我坚决领导合作化，劳动牧民多与工作组联合起来，坚决与敌人进行武装斗争。黄南尖扎县的反革命叛乱当于箭拔弩张之际，该地党委配合我军循化战斗的巨大胜利和进军黄南的有利形势采取了主动的措施，以迅雷不及掩耳之势捕捉了反革命分子，并在人代会上和群众中开展了揭发和控诉反坏分子运动，使叛乱未能得逞。黄南平息叛乱后，我们在群众中广泛开展诉苦运动，并在此基础上收枪、捉反革命分子和坏人，改造政权，把牧主阶级分子及其爪牙一律清除出去，揭掉封建盖子，劳动人民当权，人心大快。在群众压力之下，一些反动上层分析子现在不敢出门，怕人民报仇雪恨，打死他们。由此可见，必须坚决地发动群众，进行社会主义改造，开展对敌斗争，而不能有丝毫动摇。 + +　　对于反革命的武装叛乱，必须以革命的武装予以严厉打击，武装斗争是经济政治斗争的集中表现，并推动经济政治斗争的跃进。由于牧业区地域辽阔，在部队集中力量平息一个地区的叛乱时，其他发生叛乱或酝酿叛乱的地区必须一面构筑工事，防敌袭击，保护自己，一面以武工队形式积极开展群众工作，进行对敌斗争。同时，在农业区组织武装民兵若干连，配合部队作战，支援牧业区各地的武装斗争，打击小股敌人。我军活动方针是：有大仗打，就抓住机会歼灭敌人；无大仗打，就协同地方党政，深入发动群众，搜剿、逮捕反革命分子，收缴枪支，改造政权，推行牧业合作化，使劳动人民真正当权。无论打大仗或进行清剿，其目的都是为了彻底摧毁封建统治，实现党对畜牧业的社会主义改造，后者的作用更为显著。 + +　　鉴于反革命武装叛乱有其深刻的阶级斗争性质，并与美帝国主义和西藏反动派的阴谋策动密切相连，为取得斗争的彻底胜利，除继续坚持和发挥上述成功经验外： + +　　（一）全党干部必须清楚认识，青海地区的反革命武装叛乱是带有全面性的并有长期性、复杂性和反复的过程，一切叛乱和酝酿叛乱地区要坚持对敌斗争；一切未叛乱地区要充分防止叛乱，即使已经平息叛乱的地区，还要防止叛乱再起；没有大叛乱的地区要防止小叛乱。须知，彻底打垮敌人在青海地区的阴谋活动，正是给解决西藏问题打下有利基础，同时在西藏问题未彻底解决前，青海地区的叛乱总会有相当长时期的持续和反复。总之要高度警惕，不容许有丝毫的麻痹，要坚持长期反复的斗争，不容有丝毫松懈。全体干部（不论汉族和少数民族干部）必须与各族劳动人民亲密团结，经得起这一严重的政治考验，过好这一关，受到很好锻炼。 + +　　（二）深入开展阶级斗争，端正民笔统战政策思想，彻底改造基层政权。要结合叛乱事例，深入发动劳动牧民，开展诉苦运动和阶级教育，揭露反革命分子的罪行，反他们斗丑、斗臭。统战工作是革命斗争的武器，绝不能有所忽视；但必须使其服务于社会主义改造这个根本目的，对于一切民族宗教上层分子，应以此为原则重新排队调整使用。对于宗教工作要大胆依靠群众，严厉打击反动分子活动，并深入寺院开展内部斗争，促其分化，使进步分子掌权，把宗教寺院当为老虎的屁股不敢摸的错误态度要迅速扭转。在发生和酝酿叛乱的地区既已撕破脸皮，应该坚定地领导劳动牧民与之进行面对面的斗争，不能有任何顾虑。基层政权中牧主阶级分子及其爪牙必须清除出去，代之以斗争中涌现的劳动人民积极分子：县以上政权机关中的上层代表人物，凡有反动罪行者，视情节轻重分别惩办，调换、降级，代之以少数民族党员干部或平叛战斗表现进步的代表人物。一般地区诉苦斗争、阶级教育必须进行，但斗争面要有掌握，保护左派，帮助中间分子过关。对于反革命分子，不论外来与本地的坚决予以肃清。 + +　　（三）关于军事部署问题。由于青海问题与西藏问题密切相连，解决青海问题与解决西藏问题得通盘考虑，局部要服从整体，这是前提。因此，我们必须严格尊从军委和兰州军区的军事指挥，特别在重大战斗上更要绝对服从部个部署的意旨。鉴于叛乱的全局性，建议军委增加兵力，实施全面清剿，若兵力不足，则首先歼灭海南、海北、海西地区的叛乱，防止其继续蔓延，并特别注意维护我与玉树、果洛的交通联系，然后进军玉树、果洛地区平叛，请兰州军区于歼灭黄河湾敌后，调配相当数量骑兵予以平息。海南、海北、海西、柴达木各地均有劳改农场，一旦发生意外，危害极大，但我省军区兵力不够，难免顾此失彼，同时各级军区也要有一定的机动兵力和机动作战的性能，以配合整个战局灵活作战，不失时机地消灭，随时消灭小股叛乱。这些问题请军委及兰州军区加以考虑。 + +　　（四）全党要重视武装斗争工作。火热的阶级斗争，特别是武装斗争对于广大劳动牧民是一场极为实际的阶级教育，劳动人亿会深切地体例到掌握武器的重要性。各级党政和军事部门要关于在斗争中发现对敌斗争的积极分子，把他们组织起来，由武工队到专业部队，由小到大，逐步建立起少数民族的武装骨干。同时，要注意结合合作化逐步建立少数民族民兵组织，经常教育他们为保护合作社和劳动牧民的利益而斗争。只有少数民族有了自己的武装力量，才能随时给阶级敌人和民族败类以彻底的打击，并永远把他们镇压下去。在这方面我们尚缺乏经验，在进行这一工作时必须积极而又慎重从事。 + +　　（五）青海地大物博，而人口稀少。为适应工业大发展的新情况，大规模地进行劳改垦荒，增加粮食产量是十分必要的。但必须辅以军垦，寓兵于垦，一则可预防和镇压川甘青藏边境的工农牧业生产，又可稳定社会治安，对西藏的工作开展尚有推动作用。因此，请中央、军委考虑核定，及早部署。 + +　　以上，请中央批示。 + +　　 中国共产党青海省委员会一九五八年六月十八日 + +　　已发：四川、云南、贵州、西藏、青海、上海局，各省、市、自治区党委，宁夏工委，在京中委、候补中委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，总政，军委会议各同志。共印三零八一份。 + +　　来源：根据一九五八年七月二日中共中央办公厅机要室文件 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000260.txt b/CCRD/2/0/7/000260.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9d6f586fdc409a6f3f3fd80774f6b514e8aee34e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000260.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 浙江省委关于创造万斤水稻丰产典型经验的通知 + +　　农业大跃进中，各种作物高额丰产纪录不断地涌现，一向被认为低产的小麦，已经出现亩产三千多斤、四千多斤的纪录，水稻从来享有高产作物的盛誉，完全有更多、更好的条件超过小麦。各级领导应该大胆进行试验，努力创造晚稻亩产一万斤以上的新纪录，实现这一纪录，对于打破迷信，指出方向鼓舞群众继续争取更高产量，有着极其重要的意义。 + +　　创造万斤稻的丰产经验，其方法可以发动群众，进行多种多样的试验。省委书记处的试验田，经与农业科学研究所同志研究，晚稻生产准备分别采用如下办法进行试验： + +　　一、密植方面：可以采取以下不同办法： + +　　（1）2×2寸，或者3×3寸，一定距离留6寸操作道，每亩插秧120，000到140，000丛，每丛争取平均有15个稻穗，每穗争取平均有120个稻粒。 + +　　（2）采取“满天星”的撒播方法（类似合式秧田），并且适当定苗。 + +　　（3）采取条播。用直播或者移栽秧苗。 + +　　二、深翻土：分别达到3尺、2．5尺、2尺、1．5尺。 + +　　三、肥料：在深翻土的基础上，每隔4寸施一层基肥，生长过程中合理施肥，特别注意掌握时机施用穗肥。 + +　　四、插秧时分别用萘乙酸、硫酸铵沾稻根。 + +　　省委认为：各级党委负责同志的试验田，都应该研究相应的措施，吸收当地干部群众更多的合理意见，采取三结合的方法，普遍进行争取亩产万斤稻的试验；各级农业科学研究机构、农场和农业合作社都可以参考上述办法，大胆地进行试验，在试验过程中特别要注意研究深翻土问题，如深耕多少最适宜于作物生长、深耕的工具改革等等。 + +　　为了奖励先进，省委和省人委正草拟高额丰产奖励办法，凡创造亩产五千斤以上丰产纪录的单位，均分别给予奖励。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000261.txt b/CCRD/2/0/7/000261.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8395628f707a43a5eeda3ef1474b333ffded2f48 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000261.txt @@ -0,0 +1,113 @@ +# 中共北京市委对市公安局党组关于保卫首都社会主义建设大跃进的规划的报告的批示 + +　　市委同意公安局党组《关于保卫首都社会主义建设大跃进的规划的报告》。市委认为：目前全市正处在社会主义大跃进的形势下，人人精神奋发，社会主义正气上升，反社会主义的邪气下降，这种形势大大有利于公安工作的跃进，全市各级党委和公安局党组应抓住这个有利时机，对全市地、富、反、坏、右五类分子加以彻底地清理并大力进行改造，为首都的社会主义建设创造更为良好的条件。 + +　　公安局党组提出要在三五年内实现彭真同志指示“一定要把北京市的社会治安和政治情况搞得像玻璃板、像水晶石、像镜子一样”是正确的。这是完全可能实现的一个跃进指标。这里所说的“玻璃板、水晶石、镜子”的意思就是：一要把北京市的社会情况搞得清清楚楚，哪里有地、富、反、坏、右分子，他们的情况如何，要了如指掌，一清二白；二要有计划、有成效地大力进行对地、富、反、坏、右五类分子的教育改造工作。我们无产阶级有坚强的信心，一定要把消极因素变为积极因素，把凡是能够改造的。都改造成为自食其力的劳动者。凡是在长期的劳动中表现良好的，应当教育他们进一步改造自己真正成为建设社会主义的劳动者。对于表现一般，没有新的反动言行的，应当认真地、不间断地加强对他们的思想改造工作。对于地、富、反、坏、右五类分子中没有生活出路的，应当由公安局、劳动局共同负责给他们安排劳动生产的门路，以利于对他们的劳动改造，对于拒不悔改、继续进行反动活动的，必须严厉处理，决不宽容。 + +　　在处理地、富、反、坏、右五类分子的同时，公安部门一时一刻也不能放松对现行反革命分子和刑事犯罪分子的侦察和打击，必须保证首都各项社会主义建设事业的安全进行。 + +　　实现公安工作跃进规划的关键是在各级党委的领导下，进一步贯彻执行群众路线，教育于部和群众善于区别敌我矛盾和人民内部矛盾，克服公安工作中的神秘主义、孤立主义、权威思想的残余。要努力做到使公安机关和公安人员“为坏人所怕，为人民所爱”。此外，在公安工作的规章制度和工作方法上，还应注意克服对生产不利和对群众不便的形式主义的现象。 + +　　 中共北京市委 + +## 北京市公安局党组关于保卫首都社会主义建设大跃进的规划的报告 + +　　首都的社会主义建设正以乘风破浪、一日千里之势向前跃进。为了更好地担负起保障首都社会主义建设安全的任务，为了实现彭真同志的指示：“一定要把北京市的社会治安和政治情况搞得像玻璃板、像水晶石、像镜子一样”，为了贯彻执行罗瑞卿同志关于“公安工作必须进一步地贯彻群众路线，更好地保卫社会主义建设全面大跃进”的指示，我们在最近整风运动中检查了领导上的右倾保守思想。同时研究了公安保卫工作的跃进问题。我们考虑到：我国现在还处在过渡时期，依然存在若阶级斗争，存在着社会主义道路同资本主义道路的斗争，同时，帝国主义和蒋介石集团还在继续派遣特务间谍千方百计地阴谋对我进行破坏，我们同敌人的斗争还是一个长期的艰巨的任务。但是，另一方面，随着我国社会主义建设的飞跃前进，社会主义革命的深入发展，人民生活日益兴旺，群众觉悟日益提高，剥削阶级力量大为削弱，所有以上这些都大大有利于我们同帝国主义间谍和残余的反革命分子以及各种坏分子的斗争。因此，我们认为，只要我们认真贯彻总路线的精神，坚决依靠党委的领导，继续保持高度的革命警惕，正确地掌握阶级斗争的发展规律，更加充分地依靠和发动群众，在现有工作的基础上，经过三五年的艰苦努力，把北京搞得像“玻璃板、水晶石一样”，也就是说把北京市的敌对阶级情况及反革命分子、坏分子的情况摸得比较清楚，及时打击各种现行破坏活动，大力进行清理和改造工作，为首都的社会主义建设创造更为良好的条件，这是完全可能的。 + +　　为了实现上述要求，做好公安工作，必须遵照中央和毛主席的指示，正确地分清和处理敌我矛盾和人民内部矛盾。对于一切进行破坏活动的反革命分子和各种坏分子，必须采取专政的手段，严厉地给以打击。对于人民内部的矛盾，必须采取说服的方法。只对人民中破坏正常社会秩序的犯法分子采取暂时的程度不同的压服手段，作为说服的辅助手段。但这种做法和对敌人的专政也是有原则区别的。 + +　　为了实现公安保卫工作的大跃进，各级公安保卫组织必须进一步地依靠党委的领导，决不容许任何离开党委领导的思想和行动，这是最根本的保证。同时，必须明确认识：我们的公安保卫机关是无产阶级专政的武器，它的任务是：镇压敌人，维护社会秩序，保卫劳动人民进行社会主义建设，因此，公安机关必须学会结合中心工作，结合各项建设工作，才能正确地实现这个任务。 + +　　进一步贯彻群众路线是实现公安保卫工作大跃进的关键。必须依靠和发动广大人民群众，不断地提高群众的革命警惕性，才能址有效地保障社会主义建设的安全。为了充分发扬公安工作的群众路线，必须坚决、彻底地克服一切脱离群众的孤立主义和神秘主义作风，以及特权思想的残余，让群众路线在公安工作的一切方面都有新的发展。 + +　　以上这些带根本性的问题，必须使所有公安保卫人员认识清楚。以便在统一思想的基础上，正确地组织公安保卫工作的大跃进。 + +　　现将北京市公安工作跃进的规划分述如下： + +## 第一，在三五年内把全市地、富、反、坏、右五类分子加以彻底清理，认真加强对他们的改造工作，凡是可以改造的，都把他们改造成为建设社会主义的劳动者： + +　　根据我们初步调查统计：全市共有地、富、反、坏、右五类分子共9万余名（缺新划归北京的五县一市的数字），计：地主分子2.5万余名，富农分子1.4万余名，反革命分子1.9万余名，坏分子2.4万余名，右派分子8000余名。其中有职业的约6.2万余名，占70%。这些人绝大多数都经过各种不同的处理。由于几年来对他们的改造教育，特别是今年以来大跃进形势的影响，他们中间已经有了很大的变化。根据6个分局的统计材料和9个派出所的典型调查结果进行分析，上述五类分子大致可分为三类：第一类，表现较好，已有明显的悔改表现，安分守法，积极劳动或工作的，占25%左右；第二类，表现一般，思想上没有显著转变，也没有什么突出坏的表现的，占65%左右，其中也有一些是我们没有摸清楚的，这些人正在不断地分化，从目前的趋势看，多数是向好的方面转化；第三类，表现坏，没有悔改表现，并有程度不同的反动言行或违法、犯罪行为的，占10%左右。这些旧社会遗留下来的渣滓，是产生反革命破坏和各种犯罪活动的社会基础，必须对他们经常保持应有的革命警惕性，有计划、有步骤地加以彻底清理和改造。这项工作做好了。不仅可以大大缩小各种犯罪活动的社会基础，而且可以更加孤立和暴露隐蔽的特务间谍分子，有利于我们今后的对敌斗争。为此，除对右振分子的处理，遵照中央规定的政策执行外，对于地、宙、反、坏分子，根据他们的不同情况，拟分别按以下办法处理： + +　　（一）对于表现好的，要鼓励他们进一步得到彻底的改造。在机关、企业、工厂、学校有职业的、凡现在从事体力劳动或做一般工作的，可以继续留用，对在机要或要害部门工作的或担任领导职务的必须坚决调离，有些虽然做一般工作。本单位认为不合适，也可调动或下放劳动，但不能采取开除的办法。对没有职业的安排劳动生产。 + +　　(二)对于表现一般的，要认真摸清他们的思想情况，深入细致地进行思想改造工作。其中，凡是在机关、学校、厂矿、企业从事体力劳动的，一般的可留下，继续改造教育。但本单位认为留用不妥当的，也可以调到其它部门从事体力劳动或送农村劳动；不是从事体力劳动的，原则上都应该下放劳动，在劳动中进行改造。对没有职业的安排劳动生产。 + +　　（三）对于表现坏的，分别做如下处理： + +　　（1）对于有现行破坏活动或有严重的历史罪行、罪该逮捕的，坚决地依法逮捕起来。对于某些历史上虽有罪恶，但情节不很严重、民愤不大的分子，可以先管制，管制后仍然表现不好的，再行逮捕。这样做，有利于对反革命分子和坏分子的分化和改造， + +　　（2）对于不够逮捕条件，但必须管制的分子，都依法管制起来。凡是在机关、学校、厂矿、企业已经管制起来的分子，原则上都应该将他们从内部清理出去。对社会上的管制分子和内部清理出来的管制分子，应当把他们组织起来强迫劳动。并给以一定的报酬，在长期劳动中进行改造。 + +　　（3）对于应该劳动教养的，可先发动群众进行监督，公布他们的违法行为，限期改正，如仍拒不悔改，再收容劳动教养。 + +　　（4）对于不够劳动教养条件，在机关、企业、学校有职业的，原则上应该将他们下放，监督劳动：其中从事体力劳动，原单位又需要的，也可以留下，就地监督劳动，改造教育。对于现在没有职业的，也要把他们组织起来从事体力劳动。 + +　　对地、富、反、坏、右五类分子，除少数有违法犯罪活动的予以依法处理外，大多数必须要进行艰苦细致的思想改造工作。为了做好这一工作，必须在这次调查摸底的基础上，坚持每年进行两次全面系统的总结检查的制度，同时要经常掌握他们的动态和变化情况。以便更好地对他们进行教育改造。改造的根本办法是通过劳动进行改造和发动群众进行监督，这就需要让他们自己订立自我改造计划，定期进行考察。考察的中心内容应该是思想改造、劳动生产、守法表现三个方面。 + +## 第二，加强对隐蔽敌人的斗争，力争做到一个不漏。 + +　　首都历来是帝国主义和蒋帮特务间谍对我进行破坏的重点，同派遣特务作斗争，是我们最重要的任务。我们的努力方向是：力争把隐蔽敌人全部挖出来，控制起来，做到一个不漏。特别是对于敌人的行动性破坏，必须做到事先发现，严密控制，绝不能让敌人的阴谋得逞(另有工作方案)， + +## 第三，采取有效措施。力争减少刑事案件，提高破案率。 + +　　1957年共发生刑事案件6125起，直接危害了生产建设和人民群众生命财产的安全。必须采取有效措施，积极预防犯罪，减少案件的发生，加强破案工作，严厉打击犯罪分子，以维护首都的治安。 + +　　自去年9月间开始收容劳动教养分子并进一步发动群众加强预防工作以来，刑事案件逐月下降。今年第一季度共发生刑事案件598起，比去年同期减少49.9%。今后只要我们进一步加强各方面的工作，特别是大力加强破案工作，继续减少刑事案件是可能的。争取今年的破案率由去年的64%提高到80%，其中重大案件达到90%以上。为此，必须采取以下措施： + +　　（一）改进侦察破案的组织领导，根据统一指挥、分工包干、互助协作的原则，合理调整内部分工。在市局统一部署下，凡属社会上发生的案件，由分局派出所和刑事侦察部门负责破案。厂矿、企业、机关、学校内部发生的一般案件。由各该单位的保卫组织负责破案，重大案件由刑事侦察部门与内部保卫组织共同负责破案，以大力扭转目前内盗案件发案率高、破案率很低的现象。应该强调指出：同内部刑事犯罪分子的斗争，必须防止不依靠党委 + +　　和不依靠群众而由公安保卫组织单干的孤立主义作风。 + +　　（二）广泛发动群众协助破案。最近，我们对于一般的盗窃案件和反动标语案件，采取了向有关范围内的群众公布案情，发动群众提供线索、协助破案的办法，效果很好。这种做法应当积极地推广。 + +　　（三）在现押的刑事犯、已收容的劳动教养分子以及刑满释放后留场就业的人员中，开展坦白检举运动，从中破获一批积案，挖出这些人所知道的线索。现在这一工作正在继续进行，截止目前，已经检举交代并经审查核对比较重要的线索一万余件，从中破获大小案五千余起。 + +## 第四，加强户口管理。进一步发挥户口工作配合对敌斗争和为首都各项建设服务的作用。 + +　　（一）要求年内做到全部了解已取得正式户口满3个月的全市成年人口情况，分清好人坏人。对好人要坚决保护，对坏人要予以打击、控制和改造。 + +　　（二）进一步改进户口登记工作，做到人人有户口，消灭遗漏、重复、差错，改进户口统计，为各方面的建设需要提供精确的人口资料。对新来人口、暂住人口、家属宿舍、旅店流动人口等目前户口工作比较薄弱的方面，应当加强管理，堵塞漏洞，使户口统计达到精确，有可疑情况能及时发现出来。并加强人口卡片的管理工作，便利群众查询地址。 + +## 第五，加强治安管理，大力减少火灾、交通事故和其它灾害。 + +　　（一）切实贯彻执行国家发布的各项治安管理条例。通过对群众经常的宣传教育，在提高群众自觉性的基础上，维护良好的公共秩序。对于火车站、饭店、商场、公园等重点地区，尤应大力加强治安管理，使这些地区做到秩序良好。 + +　　（二）随着首都各项建设的发展，防火安全已成为日益重要的任务，必须进一步加强防火宣传，深入发动群众。在厂矿、企业和街道居民中普遍建立分区分片的防火责任制，重点组织义务消防队，加强经常的防火检查，严格消防管理制度，力争减少火灾。今年第一季度发生的火灾次数比去年同期减少20.8％，今后应当继续争取减少。在救火工作方面，要求做到：出车快，到场快，出水快，扑灭快，保证消防车出车不出故障。 + +　　（三）目前本市人口增加，各种车辆达47万多辆，交通流量很大，保障交通安全是一项很重要的任务。必须继续加强对各种车辆的管理，特别注意加强对机动车的管理，在群众中普遍开展交通安全宣传：教育群众自觉遵守交通规则。同时，进一步提高交通民警的服务质址，改进交通秩序的管理工作，力争减少交通事故，今年第一季度发生的交通事故比去年同期减少37.4%，今后应当继续争取减少，并根据安全与便利的原则，从规章制度和管理方法上加以检查改进，以更好地便利运输，便利生产，便利群众。 + +## 第六，加强劳动改造罪犯和劳动教养分子的工作。 + +　　（一）对劳改犯人进一步贯彻“惩罚管制与思想改造相结合、劳动生产与政治教育相结合”的政策，使绝大多数犯人认罪服法、积极劳动、遵守监规纪律。对继续犯罪的分子要及时予以严厉处理。年内要求基层劳改干部基本上做到了解和掌握犯人的案情和动态。除加强日常的政治思想教育外，必须特别注意揭发和批判犯人中的不法言行。 + +　　（二）对刑期届满的反革命分子和坏分子继续贯彻“多留少放”的方针，争取基本上把这些人全部留在清河农场和兴凯湖农场就业，并有计划地在农场安置他们的家属，使他们在当地安家立业；同时，适当地解决他们的工资待遇问题，实行三包制（即包耕种面积，包产址，包成本）、预发工资、年终结算的办法，既要使国家的投资能够逐步收回并有盈余，又使释放留场的犯人能够养家，但工资水平不应高于当地农民的收入， + +　　在刑满释放和在押的刑事罪犯中，几年来不断发现有隐藏的反革命分子，今明两年内，应当采取发动坦白检举运动和审查历史到原地调查相结合的办法加以清理。 + +　　（三）对劳动教养分子的改造教育，必须认真贯彻劳动生产与政治教育相结合的方针。目前正在对这一工作进行全面检查。通过检查，总结出一套适合劳动教养分子的管教办法和工资待遇制度，以便于更有效地改造他们。对于极少数可以不收容而收容了的，或问题较轻收容后表现较好的，应当解除劳动教养，适当予以安置。 + +## 为了实现上述规划，必须很好地解决以下几个问题： + +　　第一，密切派出所、基层保卫组织和群众的联系，进一步取得广大群众的监督和支持。（一）教育干部和民警在人民群众中以一个普通劳动者的姿态出现，以真正平等的态度对待群众；反对自视特殊、以管人者自居。（二）加强治安宣传工作，要经常化，多样化，以不断提高广大群众维护社会治安的积极性与自觉性。（三）关心群众，热爱群众，要更多地为人民群众办好事。群众要求办的事，凡是应该办的、能办到的，一定要尽力办好。（四）派出所长每季要向居民报告工作。厂矿、企业的保卫工作部门也要在职工代表会上报告工作，听取群众的意见和批评，接受群众监督。(五)加强对街道、农村、厂矿、企业、学校、医院中的治安保卫委员会的领导。要求经过两三年的努力，使治安保卫委员会做到“六能”：一能教育和带动群众做好防特、防盗、防火、防破坏、防交通事故等工作；二能团结和带动群众协助政府做好监督改造地、富、反、坏、右五类分子和教育不良分子的工作；三能保护犯罪案件的现场，提供线索，协助公安保卫机关破获反动标语、反动传单案件和刑事案件；四能协助公安保卫机关追驳谣言，查获造谣破坏的分子；五能教育群众遵守户口规则，来人报、走人销；六能发现和注意各种嫌疑分子、危险分子的动态，同时，要加强对治安保卫委员的政治思想教育，使治安保卫委员做到不脱离群众，不假报情况；并且要从政治上、组织上不断地整顿、纯洁治安保卫委员会的队伍。 + +　　第二，在厂矿（大工厂以车间为单位）、企业、乡社、工地、仓库、学校、机关、商店、医院等基层单位和派出所户口责任区，开展安全竞赛，以此来推动公安保卫工作的跃进。 + +　　安全竞赛的内容主要是：比干劲，比措施，比效果，比联系群众的广泛和深入，比反映情况迅速和准确。效果主要从以下几方面来看：（一）不发生或少发生破坏事故，发生了能迅速查清破案。（二）不发生或少发生盗窃、流氓、赌博案件，反动标语案件，发生了能破得快。（三）不发生或少发生火灾、交通事故或其它治安灾害，发生了能迅速扑救，尽址减少损失。（四）对地、富、反、坏、右五类分子改造得又多、又好。 + +　　开展安全竞赛的方法，主要是发动群众，根据本单位的具体情况，制订爱国安全公约，每季在本单位进行一次小评，每年在全市范围内进行一次总评，及时表扬和奖励先进单位、亢进人物，推广先进经验。 + +　　第三，改进领导，加强政治思想工作，加强公安队伍的建设。 + +　　（一）把整风运动进行到底。当前公安机关整风运动的主要内容是解放思想，树立坚强的群众观点，应当坚决贯彻执行罗瑞卿同志在“八大”第二次会议上发言中所提出的要求：“在全体公安干部中，树立坚强的群众观点，继续批评和克服妨碍群众路线贯彻的‘三大主义’和‘五气’，努力解放思想，力求摆脱事务主义和单纯业务观点的束缚，使我们的视野广阔一些，知识丰富一些，头脑生动活泼一些，要提倡看大局，看全面，看发展，勤于独立思考，敢于大胆创造。为此，就下苦功夫学习，认真学习毛泽东同志的著作，认真读几奉马克思列宁主义的书，要使各级公安领导干部都尽可能懂得一些唯物辩证法。” + +　　（二）在整风的基础上，进一步改进工作方法和领导作风，提倡深入基层、深入实际的工作作风。市局局长每周至少下去两天，处长和分局长下去的时间应该更多一些，要用搞“试验田”、召开现场会议等方法，迅速解决下面存在的问题。 + +　　（三）在今明两年内，再一次对公安队伍进行清理，达到进一步纯洁公安队伍的目的。并适当进行调整，加强“第一线”。 + +　　（四）加强各项专门业务工作的建设，有计划地培养提高于部，组织全体干部民警认真学习理论、政策和业务，特别是领导干部更应挤时间苦学苦练。为了鼓励干部民警做到又红又专，计划在全局推行“七好”，即工作学习好，思想作风好，联系群众好，执行政策好，革命警惕性好，组织纪律性好，卫生身体好；并定期进行评比，及时表扬批评，使我们的人民警察队伍成为群众喜爱、敌人害怕、经得起考验、经得住风险的队伍。 + +　　第四，搞好协作。密切与检察、法院、民政、劳动以及其他部门的联系，经常互通情况，取得各个部门的支持和帮助。派出所要主动改善同街道办事处的关系。进一步改进局内各单位之间的协作关系，彻底克服本位主义和孤立主义。 + +　　 一九五八年六月十八日 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/000262.txt b/CCRD/2/0/7/000262.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..403c4579b9ad9ed6fc690dd1f1e5783694bb6d14 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/000262.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共中央批转国家经委党组关于增加基本建设投资25亿元分配意见的报告 + +　　（国家机关各部委党组：） + +　　（中央同意国家经济委员会党组《关于增加基本建设投资25亿元分配意见的报告》。现在将这个报告发给你们，请有关党组在5日内提出投资项目和投资数字，送国家经委党组汇总平衡下达。） + +　　 中央1958年6月27日 + +## 关于增加基本建设投资25亿元分配意见的报告 + +　　（中央书记处：） + +　　中央决定今年再增加基本建设投资25亿元，分配的原则是保证重点和解决关键性问题。 + +　　（一）为争取明年农业生产更大的丰收，自现在开始，即预支1959年水利经费，以便准备农业方面的水利建设等工作，以继续扩大灌溉面积和提高抗灾能力。 + +　　（二）为解决我国生产建设中金属材料的供应问题，必须迅速增长钢铁、有色金属的产量和增加钢材的品种。 + +　　（三）为确保冶金、发电的成套设备以及重型机械的供应，机械工业必须及早动手新建和扩建一批工厂，以提高制造能力。 + +　　（四）为适应各协作区建立骨干工业的需要，电力工业应该再布置一些新点和加快某些电站的建设进度，以保证电力的供应。 + +　　（五）为提高铁路的运输能力，应加快铁路的建设速度和提高机车车辆的制造能力。 + +　　在建设项目的安排和地区分布上，首先应保证各经济区建立骨干工业的投资，同时适当地照顾到经济落后地区和少数民族地区经济的发展。 + +　　由国家平衡的建筑材料，现在可能分配的已在6月初全部分配完了，这次增加投资25亿所需的建筑材料，由地方和中央各部采取措施大力增产和设法调剂解决。国家平衡的主要建筑材料，根据增产的情况，可以在第三季度末给地方与中央各部适当补充一部分。 + +　　这次分配的投资，已包括地方应增加的投资在内，即由各部党组提出划分直属企业和各省、市、自治区的建设项目及所需投资数，送国家经委党组汇总平衡后下达。 + +　　 国家经济委员会党组1958年6月19日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/7/names.txt b/CCRD/2/0/7/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bd504f73f584f47756fbee9a8de8a109a490830a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/7/names.txt @@ -0,0 +1,263 @@ +目前肃反运动的情况和今后工作的安排 +上海市第二届人民代表大会第三次会议关于开展以消灭四害为中心的爱国卫生运动的决议 +中共云南省委对当前农村工作的几点意见 +中共中央关于挖掘废钢铁运动的指示并批转旅大市委的报告 +中华人民共和国教育部关于高等学校1958年招考新生的规定 +粮食工业工作跃进纲要 +中央组织部关于济南市解决社会主义大跃进中干部问题的通报 +云南大理地委关于在宾川召开县委第一书记会议的报告（节选） +中共中央批准文化部党组关于进一步改进文化工作管理体制的请示报告 +中共浙江省委关于全省三级干部大会的报告 +全国粮食厅局长会议简报第四期,第十期 +中央监察委员会关于案件审批工作座谈会情况的通报 +中共中央军事委员会扩大会议决议 +中央关于内部肃反案件的逮捕和判刑的党内审批权限问题的指示（复江西省委的请示） +中华人民共和国农业部1958年夏收粮食作物生产公报 +中央转发中央监察委员会关于处理在整风运动和反右派斗争中犯有严重右倾错误党员的意见 +中共山东省委 “关于完成我省今明两年钢铁生产任务的决议” +中共山东省委关于加强领导，保证完成今明年跃进计划的决议 +中央批转国务院宗教事务局党组关于天主教自选自圣主教工作中的几个具体问题和意见的报告 +中共中央关于1959年农业生产安排的决议 +中央关于动员青年前往边疆和少数民族地区参加社会主义建设的决定 +中共山东省委一届九次全体委员会议（扩大）关于企业、事业下放的决议 +中共中央通知各地今后三个月狠狠抓好秋粮田间管理 +中央监委批转广东省监委关于处理历史案件的经验 +中央同意罗瑞卿同志关于取缔上海“基督神治国会所”的请示报告 +中共中央关于目前生产大跃进宣传报道中注意事项的通知 +中共中央批转青海省委关于粮食作物空前大丰收已成定局的报告 +中共中央关于增调粮食支援京、津、沪和东北三省的通知 +青海省关于伊斯兰教制度改革问题的初步意见 +中共浙江省委关于组织财力保证工业建设的若干问题的通知 +中共河南省新乡地委关于合并大社建成人民公社的初步总结报告 +中央统战部关于在回族中改革宗教制度的意见 +中共浙江省委关于大力开展木炭生产的指示 +中共云南省委关于教育工作大跃进的指示 +河南省委关于传达和讨论毛主席六十条指示向中央的报告 +第九次全国公安会议关于进一步加强对地、富、反、坏、右五类分子改造工作的决议 +第九次全国公安会议关于劳动改造工作的决议 +贵州省委批转毕节地委关于平息赫章古达乡暴动事件的报告 +中共中央关于加强检查督促完成钢铁生产任务的指示 +中共山东省委关于加强领导、全党全民动员，坚决保证完成今年钢铁生产任务的紧急指示 +中共河南省委关于建立人民公社情况给中央的报告 +中共湖北省委批转王良同志关于早稻高产情况的来电 +中共通渭县委关于大力发展和提高公共食堂的意见 +中共中央关于农业社积累与消费问题的指示 +中共中央、国务院关于除四害讲卫生的指示 +国家计划委员会党组关于第二个五年计划的意见（修正稿） +甘肃省委关于成立钢铁办公室的通知 +中央关于在工人中开展交心运动问题给甘肃省委的复示 +中央批转青海省委关于“循化撒拉族自治县反革命武装叛乱事件的教训”的报告 +中共中央关于一九五九年计划和第二个五年计划问题的决定 +中央监察委员会关于召开农村监察工作座谈会议的情况的通报 +中共中央关于今冬明春在农村中普遍展开社会主义和共产主义教育运动的指示 +中共中央关于深耕和改良土壤的指示 +中共中央关于水利工作的指示 +中共中央关于在农村建立人民公社的决议 +中共中央关于普遍推行种试验田的经验的通知 +中央统战部关于全国统战工作四级干部会议向中央的报告 +中共徐水县委关于加速社会主义建设向共产主义迈进的规划草案 +中央监委批转河南省监委关于在建立人民公社运动中党员违反党纪情况的简报 +四川省委和省人委发出关于贯彻八中全会决议的指示 +中共通渭县委关于公共食堂中存在问题和管理办法的报告 +中共浙江省委关于一九五八年钢铁生产的决定 +甘肃省委关于办好农村公共食堂的指示 +中共浙江省委关于生产钢铁亏损实行财政补贴的规定 +甘肃省委关于加强党对人民公社的领导的指示 +浙江省1958年农业规划 +中共广西僮族自治区委员会关于人民公社若干具体问题的处理意见(草案) +中共上海市委决定成立炼钢和冶炼设备生产指挥部 +中央监委批转河北省监委关于加强在工业方面开展党的监察工作的重要通知 +中共浙江省委关于加强煤炭经营管理保证钢铁生产需要的规定 +中共中央国务院关于教育工作的指示 +中共中央批转国家体委党组《关于体育运动十年规划的报告》 +中共湖北省委关于确保完成今年钢铁生产任务的决定 +中共湖北省委关于在农村建立人民公社问题的决议 +中共山东省委关于大力贯彻执行“中共中央关于继续展开除四害运动的决定”的指示 +中共中央批转文化部党组关于大力发展社会主义新戏曲的请示报告 +中央批准中央十人小组关于全国肃反会议情况的报告 +中共中央、国务院关于大力发展铜、铝工业的指示 +中共中央、国务院关于干部参加体力劳动的决定 +中共海南区委员会批转人民公社办公室《海南区人民公社组织军事化方案（草案）》 +中共浙江省委关于钢铁生产的通知 +中共云南省一届三次会议关于保证完成今年钢铁和铜的生产任务并为实现明年钢铁和铜的生产计划而奋斗的决议 +中共中央转发全总党组关于第三次扩大会议的报告、决议和刘澜涛同志在会议上的发言 +甘肃省委关于古代建筑中可作废铁炼钢的规定 +中华人民共和国农业部关于开展人民公社土地利用规划工作的通知 +中共通渭县委关于大办人民公社情况报告 +中央转发陕西省委关于农村整风情况的报告 +中国共产党大理地方委员会关于当前工具改革情况的报告 +中共湖北省委关于全民炼钢、土法炼钢的指示 +中共浙江省委关于贯彻执行中央《关于加强当前运输工作的指示》的通知 +中共中央　国务院关于抓紧秋收秋种工作的紧急通知 +中共湖北省麻城县委会关于开展人民公社土地规划工作的意见 +中共浙江省委关于煤、焦分配必须首先保证重点的通知 +中共中央转发中央科学小组、科学规划委员会党组关于十二年科学规划执行情况的检查报告 +中共通渭县委关于人民公社运动的报告 +中共中央关于1959年计划和第二个五年计划问题的决定 +湖南省隆回县关于肃清暗藏反革命分子运动给省委的喜报 +中共中央政治局扩大会议新闻稿 +中共中央关于进一步做好当前粮食购销工作的指示 +中华人民共和国农业部1958年春小麦生产公报 +中共浙江省委关于迅速组织春花大面积高额丰产田运动的通知 +湖南省隆回县关于肃清暗藏反革命分子运动给地委的喜报 +中共通渭县委关于人民公社若干具体问题的处理意见（初稿） +中共中央批转北京市郊区人民公社社员有十五个不满的反映的通知 +甘肃省委关于当前发展地方工业中几个问题的意见 +甘肃省委关于培养百万初级技术人员的指示 +中华人民共和国农业部1958年油菜生产公报 +浙江省委、省人委关于学习中共中央、国务院《关于除四害讲卫生的指示》的通知 +中华人民共和国农业部1958年早稻生产公报 +中共河南省委指示各地认真办好公共食堂 +中华人民共和国农业部1958年农田水利成就公报 +甘肃省委发出指示贯彻小土群方针大搞煤炭 +中共中央转发河北省委关于开展大购大销情况的汇报 +中央批转中央统战部关于全国统战工作四级干部会议向中央的报告 +中共黑龙江省委对王震、张林池、胡立教同志关于密山、合江农垦局所属国营农场建立人民公社以及建立人民公社以后的体制等问题的请示报告的批示 +中共中央批转最高人民法院党组等关于司法、检察、公安会议的报告等文件的指示 +中共浙江省委关于提高和稳定钢铁生产的日产量的紧急通知 +中共山东省委关于大力贯彻“小土群”方针，迅速提高煤炭产量的紧急指示 +通渭县人民公社简单（草稿） +中共湖北省委关于争取五年内实现粮、棉、油增产的十年规划的要求 +山东省巩固人民公社会议关于巩固人民公社几个主要问题的意见(草稿) +中共海南区委员会贯彻省委“关于放两次煤炭高产卫星的指示”的意见 +中共上海市委书记处关于钢铁生产中几个问题的决定 +中共湖北省委批转省委农村工作部关于公共食堂问题的报告 +共产党员犯了错误以后，畏罪自杀，或因被诬陷，受到冤枉自杀的，应该如何处理 +中共湖北省委关于必须保证钢的任务完成的紧急通知 +中共上海市委关于保证工人、农民睡足歇好的决定 +中共海南区委员会、海南军区关于实现全民皆兵工作的指示 +中共通渭县委关于公社化初期私有财产处理情况 +中共中央关于下放干部进行劳动锻炼的指示 +中共云南省委转发省冶炼厅党组关于1958年高炉建设布点规划的报告 +中共中央批转粮食部党组关于今年小麦购销情况和意见的报告 +中共浙江省委关于迅速组织力量参加煤炭运输的紧急通知 +云南省委根据郑州会议精神检查肿病死人的事件 +中共中央关于组织劳模在北京种植高产卫星试验田的通知 +中央关于组织劳模在北京种植高产卫星试验田的通知 +中共浙江省委批转省粮食厅党组《关于1958年全省第三次粮食会议的报告》 +铁道部党组关于湖南省岳阳地区修建京广复线发生的重大死亡事故的报告 +中共云南省委、云南省人民委员会关于群众生活若干问题的规定〔试行草案〕 +中共云南省委关于保护个人生活资料所有权的通知 +党的监察工作方法44条 +贵州省委批发省民政厅、卫生厅“关于我省对麻风病人的收容、隔离、治疗工作情况和今后意见的报告” +中共通渭县委关于人民公社收入分配问题的报告 +中共云南省委关于召开地州市委书记会议向中央的报告 +中共云南省委批转省委防止血吸虫病五人小组关于全省除五害、灭六病、讲卫生的跃进规划报告 +中共浙江省委关于燃料问题的紧急通知 +中共中央批转轻工业部党组关于人民公社大办工业问题的报告 +中共中央批准谭震林、廖鲁言关于农业生产和农村人民公社的主要情况、问题和意见的报告 +中共中央同意中央组织部《关于今后接收党员工作的意见》 +中央批转民委党组关于当前伊斯兰教喇嘛教工作问题的报告 +粮食部党组关于改进粮食体制和一九五八年度粮食收支计划的初步意见向中央的报告 +中央批准财政部党组关于土法炼铁的亏损处理问题向中央的报告 +中央批准粮食部党组关于粮食调运问题的报告 +中央同意侨委党组关于侨眷归侨加入人民公社后几个具体政策问题的请示报告 +中共中央对贵州省委关于兴义县反党集团事件处理情况的报告的批复 +《关于人民公社若干问题的决议》（草案）的说明要点 +关于人民公社若干问题的决议 +中共北京市委对通州区委关于马驹桥公社高古庄分社发生严重强迫命令情况的报告的批示 +中共中央关于一九五九年国民经济计划的决议 +中国共产党八届六中全会同意毛泽东同志提出的关于他不作下届中华人民共和国主席候选人的建议的决定 +中共中央转发全总党组关于县级工会处理的意见 +中共中央关于资本家要求参加劳动、放弃定息和降低高薪问题的通知 +贵阳市公安局党组关于外来人口的来历不明分子和流窜犯问题的调查报告 +中共成都军区委员会关于抽调干部协助地方整顿人民公社问题的报告 +中共浙江省委关于加强劳动力统一安排和调配工作的指示 +中国共产党第八届中央委员会第六次全体会议公报 +中共中央发布武昌会议关于工业建设中的几项规定 +中共中央批转甘肃省委关于流动人口情况的报告 +中共浙江省委关于学校教育工作的几项规定 +中共中央批转湖北省委关于做好当前人民生活的几项工作的规定 +中央统战部关于准备召开第十一次全国统战工作会议讨论民族宗教问题给中央的报告 +中共中央关于报纸刊物报道涉及兄弟党党内斗争、党的秘密和重大政治问题时注意事项的通知 +中共中央、国务院关于适应人民公社化的形势改进农村财政贸易管理体制的决定 +商业部党组关于蔬菜生产的报告 +中共河南省委关于今冬明春整顿、巩固和提高人民公社的方案 +中央监委批转辽宁省监委关于农村生产中弄虚作假情况的简报 +中共江苏省委批转韩培信等同志关于盐城新兴人民公社整社情况报告 +中共中央关于注意会议招待浪费现象的通知 +中共广西僮族自治区委员会关于整顿和巩固人民公社的指示 +中共山东省委批转省监委“关于某些基层干部强迫命令、违法乱纪的情况和制止强迫命令、违法乱纪的意见的报告 +贵州省委转发省委工交部“关于目前厂矿企业干部中强迫命令作风的情况和解决的意见” +中共贵州省委对作好城市供应工作的研究和安排情况的报告 +中共云南省委关于规定干部看报制度的通知 +中央监委批转中央监委办公厅关于少数干部强迫命令和违法乱纪的情况的报告 +中共中央关于做好棉花、油料收购工作和加强粮食计划供应工作的指示 +中共中央关于开展反浪费反保守运动的指示 +中共云南省委关于建立全面检查制度的通知 +中共中央批发中共天津地委第一书记赵克同志关于天津专区改造洼地和治涝经验总结报告 +中央批转四川省委关于“西充县在农村整风和社会主义教育运动中发生闹事事件的通报” +国务院关于积极做好春荒救济工作的通报 +中共吉林省委关于目前开展生产建设大辩论情况的报告 +中央组织部关于普通反革命分子问题给陕西省委组织部的答复 +中共山东省委宣传部关于全省宣传文教工作大跃进“百日奋战”计划要点 +中共河北省委转发省委宣传部“徐水县在生产大跃进运动中的政治思想工作” +关于一九五八年计划和预算第二本账的意见 +中共北京市委对大跃进和双反运动中少数单位忽视工人身体健康的情况报告的批示 +浙江省委关于发动县、乡、镇办工业的六项规定的通知 +中共中央关于发展地方工业问题的意见（节录） +中央统战部转发天津市委统战部“关于在回族党团员中进行整风和社会主义教育情况的简报” +中央十人小组转发天津市委五人小组关于在公私合营企业开展肃反运动情况的报告 +国务院关于改进粮食管理体制的几项规定（草稿） +中共河南省委农村工作部关于处理部分地区部分农业生产合作社发生闹社退社情况的简报 +中共中央关于在生产高潮中应当控制劳动强度的通知 +中共山西省委关于建立工农商学兵相结合的劳动大军的组织条例（草案） +中共中央关于改进物资分配体制问题的意见 +中共中央关于各省、市、自治区必须加强理论队伍和准备创办理论刊物的通知 +中共中央关于继续加强对残存的私营工业、个体手工业和对小商小贩进行社会主义改造的指示 +中共河南省委关于全党动员、全力以赴，保证1958年粮食总产量达到550亿斤，全省实现“四、五、八”的指示 +中共中央关于1958年计划和预算第二本账的意见 +国务院关于抓紧时机努力做好农产品收购工作的指示 +中共中央关于合作社社员的自留地和家庭副业收入在社员总收入中应占比例的意见 +中共中央关于彭涛报告的批示 +中共中央关于把小型的农业合作社适当地合并为大社的意见 +中共中央关于加强地方党委对军队的领导和密切地方党委同军队关系的指示 +中央转发江苏省委关于民办农业中学问题的报告 +中共中央转发河南省委批转“鹿邑县桑园乡干部种试验田的经验” +国务院关于改进粮食管理体制的几项规定 +中共太原市委五人小组关于召开肃反跃进会议的报告 +中央转发李维汉、汪锋、杨静仁三同志关于平息甘南藏区叛乱问题的意见 +中共北京市委对北京大学党委关于双反运动中教授思想改造情况报告的批示 +中共山东省委关于在1958年内继续开展肃反运动的规划 +中共河北省委关于徐水县委组织农业生产大跃进领导经验的总结 +中共中央批转黑龙江省委《关于工业企业干部参加劳动，工人参加管理及实行业务改革的报告》 +甘肃省委关于再修500万亩水地争取新修水地夏灌1000万亩的指示 +甘肃省委关于徽县工作问题的报告 +中央转发中央办公厅综合的“关于十六个省、区缺粮、断粮、闹粮情况和各地党委提出的解决措施的简报” +中央监委批转黑龙江省监委关于党的监察工作大跃进中应当注意防止制订规划脱离实际的通知 +中共中央批转国家经委党组对一九五八年第二本帐的报告 +中共中央关于经常向人民群众进行军事宣传的指示 +中共云南省委召开地市委书记会议的情况报告 +吉林省人民检察院等关于及时惩处违反和破坏粮食政策的违法犯罪分子 保障粮食征、购工作顺利进行的初步意见（草稿） +中共北京市委农村工作部关于北京郊区农村整风、整社、整党向中央农村工作部、市委的报告 +吉林省人民检察院关于当前部分地区粮食紧张情况的报告 +中共北京市委批发市粮食局党组关于通州等四个郊区解决闹粮问题的报告的通知 +甘肃省委转发焦善民同志在地方工业会议上的总结发言 +中共第八届全国代表大会第二次会议关于在莫斯科举行的各国共产党和工人党代表会议的决议 +1956年到1967年全国农业发展纲要（第二次修正草案） +中国共产党第八届全国代表大会第二次会议关于中央委员会的工作报告的决议 +共青团中央批转共青团上海市委“在社会主义大跃进中团的工作方法的若干体会” +中共中央关于加强协作区工作的决定 +中共河南省委员会关于大张旗鼓地宣传社会主义建设总路线的指示 +中共北京市委对市委肃反五人小组关于结束第一、二批肃反运动和开展第三批肃反运动报告的批示 +中华人民共和国农业税条例 +中共中央关于安排一部分老干部担任各种荣誉职务的通知 +中共云南省委关于立即在全省范围内大张旗鼓地开展党的社会主义建设总路线的宣传运动的通知 +甘肃省委转发万良才同志关于35个400斤县(市)检查评比情况报告 +中共江西省委、江西省人民委员会关于创办江西省劳动大学的决定 +中央转发青海省委关于“牧业区社会主义改造情况简报” +中央转发新疆自治区党委全体会议（扩大）的情况报告 +中共中央关于成立财经、政法、外事、科学、文教各小组的通知 +中共中央批转国家经委党组关于召开地方冶金工业促进会议的报告 +中共中央批准国家经委党组关于追加1958年基本建设投资10亿元分配意见的报告 +中央转发湖北省委整风办公室关于当前整风情况和问题向中央的报告 +中央批转新疆阿图什哈拉俊区委会蔡书明同志“关于在牧区干部中进行阶级政策教育的报告” +中共河南省委员会、河南省人民委员会关于庆祝夏季农业大丰收，鼓足干劲，乘胜前进，保证完成和超额完成秋季粮食产量三百亿斤的指示 +中共北京市委关于通州区永乐店乡和次渠乡某些党员干部发生严重违法乱纪现象的通报 +甘肃省委向全省各地发出指示打破迷信解放思想掀起小麦高额增产运动 +中央关于整风第四阶段的通知 +中共中央批转甘肃省委转发万良才关于35个400斤县（市）检查评比情况的报告 +中央转发毛主席批转青海省委“对全省镇压叛乱问题的指示” +浙江省委关于创造万斤水稻丰产典型经验的通知 +中共北京市委对市公安局党组关于保卫首都社会主义建设大跃进的规划的报告的批示 +中共中央批转国家经委党组关于增加基本建设投资25亿元分配意见的报告 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000000.txt b/CCRD/2/0/8/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..410c4e4d32a9b136fec57f6385d1f3990598051d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000000.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# [四川省委] 关于人民公社算账中几个具体问题的处理意见（作为五级干部会议的第二次情况简报） + +　　（上缺）区对经济基础较差的队和穷队，也应适当照顾，允许其分期偿还，或作为向该队的生产投资，秋后结算清楚。 + +　　五、关于调动劳动力的处理。不包括大办钢铁，兴修大型水利，大型基建、修公路所调用的劳动力，因为这些工程大半是全民性或者是全公社的集体事业，投用的劳动力，一般都作为义务工处理，对于义务工安排不平衡的情况（有的队出工多，有的队出工少），则可在今后义务工程排工时再行调剂。其余调动使用的劳动力，如大战四秋，抢栽抢割，协作兴修小型水利建设，搞田园化等使用的劳力，应本着等价交换的原则，进行清理，通过换工或找补工资的办法，计算清楚。各部门和企业单位短期抽调使用的劳动力，未清手续者，应立即清理清楚，并付给报酬，今后任何单位不得擅自抽用生产队的劳动力，需用时必须经过公社、管区的手续，取得生产队的同意后才能调用。 + +　　六、关于调用房屋的处理。房屋主要是两个时期调动较大。一个是初搞集体时，搞居住集中，搬迁了一部分户；另是公社化后，企、事业部门增多，调动了一部分房屋；房屋调动前后，各公社的生产队为了积肥或拆旧补新，加上有些食堂私拆房屋做燃料，破坏了一批房屋。 + +　　处理原则，应当坚持承认私有权，同时通过保护现有房屋、逐步修缮换新的办法，解决好公社今后的房屋问题，分别情况处理： + +　　（1）国家机关、学校、企业、工厂和公社、管区的各个部门，对占用社员的房屋，应详细安排一下，能退的坚决退还，如有损坏，应照价赔偿或代为修缮，必须继续使用的，也应通过协商，按房租标准，付给原业主以适当租金： + +　　（2）生产队用于集体事业，而且今后还需继续用的，如作食堂、办托儿所、开厂、堆粮食等所占用社员的房屋，也应按标准由核算单位付给原业主以适当租金； + +　　（3）原来搞集中居住，社员互相调剂居住的房屋，一般不再搬迁变动，基本保持现状，并承认社员房屋私有权，付给租金；若因居住过挤，对空着的房屋，能搬回去住的，也可适当搬回去住； + +　　（4）房屋租金的标准，经过讨论，一致认为应维持抵租金，根据房屋的好坏，初步确定每间房屋全年租金以0.5元至1元为宜，按质论价，民主评定。并规定谁住谁修（属迁移户者可由核算单位酌请负担一部分整修费）和准住不准拆的原则（现在空房也不能再拆毁），以保护现有房屋； + +　　（5）对于因积肥、作燃料，而拆毁的房屋，将原主迁移至其他房屋居住者，其住房租金，则由核算单位代为付给。在今后修建居民点时，应当给房屋被拆毁的社员以优先照顾。并规定已破坏的房屋，能修理的，由使用单位代为修好；如因积肥和集体关系打了壁头的，由核算单位进行修理。不能修理的，也不准继续拆迁，以作为今后修理其他房屋之用； + +　　（6）国家粮食单位占用民房作粮仓的，原来付有报酬，现在仍应如数付给，粮仓所在地的生产队，对粮仓应立即进行一次培修，以切实保护好公粮不受损坏，修理费双方协商确定； + +　　（7）为了进一步改善现有社员居住条件和集体事业的房屋，各公社、管区、生产队在实行低租制以后，应当发动所有社员，对现有私人与集体应培修的房屋，抽空进行一次培修；同时，公社、管区、生产队还应当根据本单位经济条件和生产情况，对改善居住问题通盘作出一个具体规划，使全体社员随着生产的发展，收入的增多，逐步住上好房屋，改变居住面貌。 + +　　七、关于调用的家具和其他物资的处理。主要是大办钢铁时和公社化后，各机关部门、厂矿和公社、管区等以及生产队等单位，调用了一部分家具和物资，有的是社员个人的，有些是各生产单位集体的。较大宗的有桌椅、板凳、床铺、汽灯、砖瓦、水桶、锅、火钳、斧头、锯子、二锤、各种车辆和木料等。调用后，长时间没有清理，没有交代，部分群众和生产单位对此有意见。应当本着清理清楚，物归原主，损坏赔偿和需继续借用、办好手续的原则，进行处理。 + +　　（1）对于支援大办钢铁，调用社员个人和原高级社（生产队），集体的各种工具和物资，原则上应当清理清楚，归还实物给原主，或补偿代价给各单位和社员个人；如果群众讨论，愿意无偿地作为对钢铁生产的贡献，也应允许；但应清理清楚，由国家或公社将捐献人名单和捐献物资的品种和数量，张榜公布，进行表扬；但如因此而发生经济困难的单位和个人，由国家或公社，给以一定的补偿和适当的租金。 + +　　（2）公社、管区占用生产队和社员个人的家具和物资，应立即退还给社员，有实物还实物，无实物还现金；如果需继续使用，也应在原主同意的情况下，出具借条和付给适当租金；损坏遗失应照价赔偿；生产队占用社员个人的家具和物资，在社员同意的情况下，借用也应出具借条，和付给适当租金，损坏遗失也应赔偿。 + +　　（3）在大搞车子化时，对社员交出做车子的家具和木料，应当清理清楚，由核算单位记入账簿，作为该户社员对生产队的投资，随着生产的发展，收入的增多，分期偿还；对已作为燃料的烂家具和废木料，也应清理清楚，由核算单位按木柴价格，给社员适当报酬，一次或分期偿还；以上家具和物资，在未还清前，均应分户记入账薄，出具欠条，结清手续。 + +　　（4）今后一律不准任意拆烧家具和成材木料，违者应分别情节，进行处理。 + +　　八、关于山林竹木问题的处理。公社化后，部分地区任意砍伐成材林木、破坏果树等的情况比较严重，主要是干群对山林竹木的所有权与使用权不明确，许多零星树木与成片林木无人管理。为了进一步保护现有林木不再遭受破坏，保证其正常发展，经会议研究确定： + +　　（1）零星树木一律归生产队集体所有，自行管理。但砍伐使用须经管区批准，砍伐出售须经公社批准，本队不得任意砍伐或出卖。成片林木的划分：应根据不同地区不同情况确定，一般的在山区因林木较多，则100亩以上归公社所有；30亩以上归管区所有；30亩以下的归生产队所有。平坝、丘陵可低于此数，各公社可本着有利林木的管理与发展自行研究确定。公社所有的成片林木除组织专人经营管理外，也可委托管区代管，收益按比例分成；管区所有的成片林木，除自管自收外，也可委托生产队管理，收益按比例分成（收益分成的比例，可按委托单位得六、七成，承托单位得四、三成）。 + +　　（2）对农村、城镇、乡场、住宅等各处所有黄桷树，一律收归公有，禁止砍伐（历史上，群众就叫它为风景树，是蔽复城镇、宅院、田野、道路等的好树，也是劳动之余群众的休息场所，习惯上就是不让砍伐的），违者论处。属屋前屋后的零星竹子，划归生产作业组集体所有，自行经营使用；如果经营竹器付业，则收益应当与生产队按比例分成（一般以组得六成，队得四成为宜）。成片竹林，根据面积大小，由公社因地制宜地确定标准归生产队、管理区所有（管理办法同林木）。 + +　　（3）屋前屋后的零星经济林木，仍归原有户自己经营管理，自己收益，但不准砍伐破坏。 + +　　（4）对前段砍伐了公社的树木、竹子者都要登记算账交款，今后一律不准私自砍伐，需用者应按手续购买。 + +　　九、关于调动经营的企业。主要公社化后，公社、管区把生产队的一些企业调上来统一经营。 + +　　处理的原则：（1）按照新规定的管理体制，凡是生产队能够单独经营的，仍应归还原单位继续经营 + +　　（2）不适合一个队经营的较大型企业，可由公社或管区继续经营，但应把原经营单位所有的物资、工具和基本建设，合理作价收买，一次或分期付还； + +　　（3）适合合营的，也可以采取公社、管区与生产队合营的办法，收益按比例分成。 + +　　十、关于集体食堂账务的清理。主要是清理集体食堂中的粮食、油、盐、现金等收支账目。其中以粮食为最乱，盗窃、克扣集体粮食，贪污粮票和菜金的情况，几乎是普遍的，而且很严重，群众的意见也最多最大，直接影响生产情绪。因此，这一笔账应当坚决核算清楚，向社员公布，进行查对。同时这笔账，根据红旗公社三管区部分队清理的经验证明，也是完全可以算清的。以伙食团为单（下缺） + +　　· 来源： + +　　四川省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000001.txt b/CCRD/2/0/8/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2d8140ab85aaf6308a993c6dafb1ffd7122a2f07 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000001.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 四川省公安厅、四川人民委员会宗教事务处关于四川真耶稣教会情况简报 + +　　（中华人民共和国公安部：） + +　　（国务院宗教事务局：） + +　　真耶稣教会于1935年由黄以利亚（传道员）伍兴海（原民生轮船公司职员教徒）传入四川重庆，先后在重庆市七星岗、南岸、江北、山洞等地建立教会，继由重庆逐步发展至全省各地，即成都、巴县、奉节、南溪、古宋、江安、乐山、武胜、合川、南充、南部、阆中、剑阁、安岳、西充、盐亭、南江、江油等19个县市。该会在重庆设有真耶稣教会四川支会一处。全省共有分会14处，区会59处，祈祷所19处，教徒近1万人。 + +　　真耶稣教会在政治上极端反动，教会主要负责人多系国民党反动军官，兵痞、流氓、土匪、特务等。解放前后，一贯利用宗教形式大肆进行反共、反人民的罪恶活动，如抗日战争时期国民党伪中央政府迁重庆时，该会总会为了投靠国民党反动派亦随着迁往重庆，1946年又随伪中央政府迁南京。抗战胜利后，国民党反动派背信弃义发动了反共、反人民的内战，该会总会为了配合这次罪恶战争，效忠它的主子国民党反动派，亦曾大量编印“动员戡乱”“叛乱共匪”等反动文件。1947年3月四川支会在重庆成立时，伪四川省政府社会处特派肖敬之去渝指导，肖在会上不断为该会打气，并夸奖支会成立是国民党反动派的“荣誉”。并通过总会直接委派了军统特务头子少将专员、中共科长郭子明（现押成都），为支会负责人，各分会、区会负责人绝大部分也是特务、反动军官、流氓等。根据目前所了解该会12个负责人的材料，其中就有伪军官4人，反动会道门骨干4人，兵痞、宪兵各1人。这些人不但在历史上有一定的罪恶，而且解放后一贯表现不满，有的还继续进行各种破坏活动。如现任该会四川支会负责人刘方隆临解放时任伪军重庆军委会联勤总部少校参谋（51年3月被捕，同年7月宽大释放）解放后既潜入四川支会掌握领导权，并经常进行造谣破坏，说：“朝鲜战争是第三次世界大战的开端，美国的武器好，在朝鲜打了胜仗。国民党不日即要转回来”等。南溪真耶稣教会负责人刘路迦于1955年2月20日黄昏时竟溜进南溪公安局，企图进行破坏。盐亭真耶教会负责人何璧光，50年组织暴乱企图打我区公所（已镇压）。执事杜建元（伪军排长）针对人民政府的各项重大运动一贯造谣破坏，说：“共产党共产、共妻、杀人、放火”还恶毒地咒骂人民领袖毛主席是“魔王”，53年成立生产互助组时杜则污蔑说“互助组没有一点好处，农民入了组耕牛要弄死的，千万入不得”煽动20多个农民教徒退出互助组。南充真耶稣教会负责人王雅谷系伪军官，解放前直接间接代过13条血债，王在达县伪五区任区员时曾逮捕我地下党员2人，解放前夕曾纠集教徒700余人在南部举行反共反人民的所谓示威游行。解放后造谣说“共产党一定灭亡，国民党快要转来了”，53年在教徒道众中大骂新社会是“怪世道，好人多灾难。”合川县真耶稣教会负责人肖平安当过土匪，干过一贯道，54年正值当地发动道众抗旱保苗时造谣说：“天不下雨，是共产党不信神之祸”，妄图以此煽动道众破坏抗旱，反对党和人民政府，成都真耶稣教会负责人黄济川系上尉反动军官，利用传教经常诈骗教徒道众钱财。 + +　　同时四川支会为了配合该会总会反共、反人民的罪恶活动于1950年3月继“会讯”月刊出版之后，也跟着出版了所谓“会音”月刊。在该刊上大肆发表反共、反人民、反马列主义的文章。 + +　　在经济上该会竭力标榜自己是“自养、自立、自传的本色教会”，但其经济来源实际上是依赖于帝国主义和国民党反动派。成都真耶稣教会即是在[此处有一字不清]会和伪国民党军长胡彼得大力资助下（胡逃往台湾前还给该会银元150元）成立起来的。重庆、南部、南溪等地真耶稣教会经济的开支也是靠国民党反动派所供给。其次是利用宗教活动剥削压榨教徒道众。如该会向教徒规定捐款名目即达十种之多，他们的口号是：“少种少收，多种多收。”奉节、南充、盐亭真耶稣教会还实行了所谓“平安捐”、“感恩捐”、“特别捐”总之传道人想要什么就要教徒捐给他们什么。有的传道人连鞋、袜，都要教徒捐献。成都真耶稣教会甚至还向教徒规定了每人每次至少必须奉献3角至5角。此外，各地传道人还经常利用“魔病赶鬼”“见证”“送礼”等各种手段骗取教徒的钱财。 + +　　真耶稣教会在四川的违法、非法活动亦很严得，特别是在我宗教工作基础较为薄弱的某些区、乡更为突出。如盐亭真耶稣教会原有教徒1千余人，据遂宁报称：50年以“安胎”、“化神水”“魔病赶鬼”等欺骗方式发展教徒2600余人，53年又发展1000余人，并新成立了3个教堂。在盐亭县该会即有一个分会，十个区会共有教徒5千余人，54年他们还以“查经班”的形式短期练训了传道人19名，提出“巩固阵地”的反动口号。 + +　　魔病赶鬼，贻误人命。凡参加该会的教徒，患了病以后，均不得请医生诊断吃药，而强迫教徒“祷告”，这种现象在各地较为普遍。据奉节调查，该会在1954年以魔病赶鬼、贻误人命4人。盐亭真耶稣教会执事夏同寿伪军官，以魔病赶鬼奸淫妇女14人，强迫农民教徒赵崇成“祷告”治病，结果丧命。当夏的罪恶活动被揭发后，竟于1953年煽动教徒百余人聚众殴打我乡、村干部。南部真耶稣教会以化神水驱魔，跪地求神半日不起，致农民刘朱氏丧命。重庆真耶稣教会因“驱鬼”而贻误人命即达20人以上。针对国家各项政策措施，进行造谣破坏。解放初期该会在我省各地大肆造谣，说：“共产党杀人放火，是魔鬼当权，天下不久。”抗美援朝时大叫“原子末日到来”53年宣传总路线时，该会在道众中散布说“总路线是灯塔照耀全国人民，而耶稣十字架是照耀全世界人民的”，54年普选时又造谣说：“这次普选凡是土地多的中富农都要升为地主。”西充县王雅谷造谣破坏说：“80老翁年年把头摇，从来没有见过这世道，你往那里跑，大山小山靠不住，黄河也要乾哩”。在教徒道众中到处散播。 + +　　从上述初步了解的情况来看，足以说明真耶稣教会是一个很坏、很反动的教派，违法非法活动相当严重。为了有力地打击其中的反革命分子和违法犯罪活动，彻底搞臭、搞垮这个反动教派，我们已在六月五日全省宗教工作专业会议上对此问题作了研究，在统一了与会人员的认识基础上布置了有关地区，对真耶稣教会的历史沿革、组织分布、与帝国主义和国民党的关系；解放前后的反革命、违法、非法的破坏活动的具体罪恶事实和花样手段；区会以上负责人的政治排队；教徒中的反革命和有严重违法、非法活动的分子等情况进行深入地调查摸底，于七月十五日前将摸底情况上报省公安厅和省宗教事务处。我们拟待各地将全面情况上报后，再制定较具体的打击方案上报审批。 + +　　我们在讨论搞垮真耶稣教会的工作中，与会人员一致要求国务院宗教事务局和中央公安部制定一个具体打击方案，以便有所遵循。行动之前全国能召开一个现场会议以明确政策界限和交流经验，以保（下缺） + +　　· 来源： + +　　四川省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000002.txt b/CCRD/2/0/8/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..020b89d91d4ec43e1c6a849010c3c9fd0782860a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000002.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央办公厅和国务院秘书厅关于在一般情况下不必组织群众向毛主席、党中央和国务院报喜的通知 + +　　收电 + +　　来电机关：北京 + +　　等级：加急 + +　　已抄：省委各常委、恒汉、秘书长、办公厅（2）、各部委、兰州军区常委（4），存档。省人委省长、各副省长、沈、卫、办公厅并省级各单位，抄送定西、临夏地（市）州委，专署（自治州）并各县（市），兰州、白银市，已空转天水、张掖、平凉、廿南、玉门。共印161份。 + +## 中共中央办公厅和国务院秘书厅关于在一般情况下不必组织群众向毛主席、党中央和国务院报喜的通知 + +　　（各省、市、自治区党委，人民委员会办公厅：） + +　　全国大跃进以来，各方面都在不断地创造出生产新纪录。有很多基层单位写信派人来北京，向毛主席、党中央和国务院报喜；有些单位还送来大量实物。为了鼓舞群众建设社会主义的热情，适当地组织一些报喜活动是可以的，但是这些活动一般应以在基层单位所在的乡、县、市进行（即向当地的党组织和政府机关报喜）为好，这样可以起到直接鼓舞群众、促进生产的作用；报喜的时候也可以携带少量的样品，但是不要赠送实物，以免增加群众的负担。今后各地在一般情况下，不必给毛主席、党中央和国务院报喜，以写信为限，不要派人来，更不要送或者寄实物来，以免造成人力物力的浪费和运输上的紧张。希望各级党委和人民委员会注意掌握，并向基层单位进行解释。 + +　　 中共中央办公厅国务院秘书厅1959年1月7日 + +　　来源：根据一九五九年一月七日中央加急电报。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000003.txt b/CCRD/2/0/8/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..32d3df822c1f3e8cc90ed991f175979a4665a369 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000003.txt @@ -0,0 +1,61 @@ +# 中共江苏省委批转南通县委关于石港人员公社粮食问题的调查报告 + +　　（各地、市、县委：） + +　　现将南通县委关于石港人民公社粮食问题的调查报告转发给你们阅读参考。 + +　　这个调查报告，算了细帐，举了例子，分析了发生事故的原因，提出了比较中肯的措施。从报告中看出，他们对粮食工作抓得是比较细的。希望南通县委不要放松警惕，并拿出必要的领导力量，一直抓到新粮登场为止。 + +　　省委要求：凡是粮食有问题的地方，县、市委都要象南通县委一样，去现场调查分析，细致地解决问题。南通县委所发现的层层控制机动粮、摊派社员自给天数和干部单独有食堂等错误做法，在缺粮地区可能带有一定的普遍性，应该教育纠正。 + +　　 中共江苏省委员会1959年3月30日 + +## 南通县委关于石港人民公社粮食问题的调查报告 + +　　最近，石港人民公社反映因粮食问题而连续发生自杀、病倒事件四起（未死）。县委闻讯后，立即抽调了七个同志前去实地调查。现将调查情况报告如下： + +　　石港人民公社十八个工区，五万五千五百十四个人，除上河工四千四百五十人、外出一千二百十九人、工业上三百三十三人之外，实际在食堂就膳的为四万九千五百十一人。根据十七个工区排队统计，平均每人每月口粮在十六斤至十七斤的有七个工区，十七斤至十八斤的七个工区，十八斤至十九斤的两个工区，十九斤至二十斤的一个工区。按此情况，该公社粮食是紧一点，但安排得当也不会发生问题。事件的发生，主要是某些干部作风上存在问题，对一些社员生活安排不当，四起事件有三件基本上符合原反映的事实，但均自杀未遂，现已脱险。 + +　　黄吉姑娘，女，三十岁，中农成分，住十六工区，属第五食堂。家中共有五人，其夫黄义在九圩港做河工，她和十五岁、十三岁、三岁的三个孩子在家。该工区整个供应口粮平均每人每月十八斤，她家四人每月供应三十斤（她是十八斤，三个孩子供应较少）。该食堂饭票十天发一次，三月二日是十天中的第八天，因口粮较紧，孩子吃得较多而超过计划，饭票用完了。当日中午，黄吉姑娘到食堂去，看到那里正在煮胡萝卜。她向炊事员孙红英、队长王国本提出要打胡萝卜回去吃，因无饭票，他们说：“这萝卜是给做活的人吃的，你没得吃。”她无法，眼泪汪汪。这时，社员徐明英送了一碗萝卜给她孩子吃了。她回家就睡在床上绞颈，被其第二个孩子发觉，喊了社员徐明英、工区主任任国安去救时，她已气绝，解开绞绳，灌了些开水以后，逐渐复活。任国安同志给了她五斤粮票，工区给她增加了十斤计划粮。 + +　　刘治科妻，二十九岁，中农成分，住十一工区，属第七食堂。其夫去九圩港开河，她和九岁、两岁两个小孩在家，身体一贯较好，劳动也较积极。该食堂口粮较紧，大人平均每天六两，小孩四两左右。她家四人，每天供应十二两。三月二日的早、中两顿共打五勺子粥，中午各人吃一碗多粥后，挑了半天墙泥。晚上，将食堂分给她的胡萝卜正在煮了吃，食堂会计通知开会，她立即吃了一点擦菜，就前去参加会议。会上，连长何应泉动员大家报粮食自给天数，而后分组讨论。她因肚饿无力，恰巧地上有水，一不注意，即滑倒在地。当即请医生医治，说她是“感冒、发热、身子亏”而昏倒的。此后，三人每天增加了十两计划。根据群众反映和具体情况分析，其一贯无病，昏倒系因肚饿无力而造成。 + +　　葛桂兰，男，七十一岁，下中农成分，住九工区，属第十五食堂。该工区在本月初口粮计划较紧，平均每人每月十五斤半，他家有儿、媳、和十五岁、八岁的两个孙子，共计五人。全家一贯互敬互爱，和睦团结。但因看到粮食计划较紧而闷闷不乐。二月廿七日出去替人家盖屋，被食堂主任徐金同志发觉而阻止，并说：“要得到工区批准”，“收入归工区”，等等。他回来就唉声叹气。第三天又出去替人家盖草屋，接连做了三天，三月三日晨在食堂打回六碗粥，五个人各吃一碗，多下一碗，其子葛洪遂盛了硬叫他吃了。早餐毕，儿、媳出去生产，孙去校读书，葛桂兰一人在家拣杂菜。中午，大孙回家，闻到“二二三”乳剂气味逼人，又见祖父睡在床上，即喊回母亲，经查看，他确是服了“二二三”乳剂。因其所服数量不太多，神智仍清醒，当即急救，并请医生诊看。他不肯服药，并说：“我已年老不能做了，省点粮食给你们吃，你们要做活。”经动员打通思想，吃药得救。 + +　　此外，还听说十七工区王立功夫妇因粮食问题曾发生互杀事件，经查，并无事实。 + +　　根据调查和分析，石港公社粮食是紧一些，但安排得好是可以不发生问题的。所以发生上述问题，主要原因有： + +　　1．该社某些工区党员干部对执行县委指示有些问题。表现是：（1）对粮食问题，县委曾一再指示，公社工区不许层层留机动粮，但据了解，却有层层控制的现象。公社控制补助粮一万斤，该社十八个工区中有七个工区就控制粮食二万多斤，如八工区控制了五千四百斤，十六工区控制了一万五千斤，该工区廿一食堂还控制机动粮计稻一百卅五斤，米七十八斤，十一工区除工区控制二千一百斤粮食以外，十七个食堂均有控制，其中最多的控制了一百八十斤，最少的有五十四斤，共计控制了一千五百斤以上。（2）做法不对头。县委曾一再指示，动员出售社会余粮，必须充分发动群众，坚持自愿的原则。该社有些工区曾发生强迫摊派。如第六、八、十、十一、十五、十六、十七等七个工区，均采取先匡估各户自给天数，后评议交任务，最后摊派，公布。八工区四连第二、三食堂一百六十六人，原有库存和计划粮数字平均每人每月十五点三九斤，经过匡估，又“下放”一千九百八十六天。他们采取三种方法下达：（一）基本下放，普遍每人下放六天，计九百九十六天；（二）自报互评下放七百○六天；（三）剩下的二百八十四天无人来认，最后由干部按人平均摊派，每人平均下放一点七天。这样，不仅造成了人为的紧张，而且影响了生产。该连第十三生产队，廿八户，出榜公布后，就有十四户为无粮而哭；第十四生产队廿八户，干部叫社员在规定下放的计划表上盖罗印，出榜公布后，有十八户为无粮而哭，其中有十一户，干部明知其家无粮，也要“下放”。由于这样，家中有粮的也乘机叫喊，怕再增加下放时间，不好好生产；无粮的更对生产不安心，这个连生产出勤几乎没有（十九号一天就未见社员在田中生产）。十一工区第七生产队第七食堂也是如此做法。干部公布社员刘文照叔叔（中农）自给四十天，其自认二十天，连长何应泉说：“他讨价还价，就增加为八十天”。结果被迫承认四十天（经调查已纠正）。 + +　　2．干部作风简单化，怕做艰苦细致的思想工作。他们以排队、评议、摊派等生硬简单方法代替思想发动和教育工作。公社交通科副科长顾文同下放在十六工区任支部书记，工作数月，该工区廿五个食堂中有五个食堂停伙，其中二连两个食堂自春节至现在一直未开过伙食，他却不知道。这次我们去查，他仍说没有食堂停伙。工区副主任姜达林同志分在二连工作，对此情况一直未向上反映。 + +　　3．有些地方上中农操纵了领导权，他们直接或间接出面，主张把粮食自给天数平均摊派，食堂粮食分至各户自炊。十六工区廿一食堂主任许敬芝妻，系上中农成份，即为首的将四十八户十五天粮食分给各户自炊，此后，他经常在家吃饭。八工区二连第三食堂主任杨德泉、会计张学高，对社员严格限量，自家均不用饭票，尽量吃饭，因而社员意见纷纷。 + +　　经调查后，召开了该社工区支书会议，采取了如下措施： + +　　1．通过以上事件检查研究，分析了产生根源及其危害性，从而吸取教训，进一步全面认真检查，做好粮食安排工作，坚决将控制的粮食一斤不留的迅速全部下放，安排到每个人。对病人、产妇等有特殊情况的，在粮食分配控制数内给予适当照顾，对硬性摊派、交任务的错误做法，迅速纠正。所有干部，不仅要做好上述工作，并坚决做到与群众同吃同住同劳动，有事同群众商量，迅速改变作风，密切联系群众，干部食堂一律取消。 + +　　2．凡已关门的食堂，保证迅速开门，不准有一个食堂再关门停伙。 + +　　3．凡过去宣布硬性交任务“下放”的，都要向群众讲清粮食政策，说明家有余粮是合法的，不追来源，卖粮给现钱，谁卖谁得，卖粮光荣。同时也可以自炊自吃，按标准领取伙食费。 + +　　以上报告，是否妥当，请予指示。 + +　　 1959年3月24日 + +　　编号 000120 + +　　中国共产党江苏省委员会（指示） + +　　主送 各地、市、县委： + +　　抄送 中央、上海局，省委各常委、各部委，省人民委员会各党组，省级机关各党委会，各新闻单位，江苏军区党委。 + +　　（共印685份） + +　　来源：本件5页 中共江苏省委办公厅1959年3月31日印发 + +　　· 来源： + +　　江苏省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000004.txt b/CCRD/2/0/8/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..327ea176b0303b09298195aadea898e8470bf58b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000004.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 中共北京市委对市劳动局党组关于制止农村劳动力盲目流入城市的情况报告的批示 + +　　市委原则同意市劳动局党组关于制止农村劳动力盲目流入城市的情况报告。 + +　　中央一再指示停止招收新职工和制止农村劳动力盲目流入城市以后，各工矿、建筑、交通运输企业一般都执行了中央指示，停止招收新工人。对于盲目流入城市的农民，经过说服动员工作，也已经大部分回乡，但是在中央和市委一再指示以后，有的单位仍然继续招收新职工，这是一种严重的无组织无纪律行为。各企业党组织应根据中央和市委的指示，迅速进行检查纠正，对于情节严重的，应当给予适当处理。各企业单位、事业单位、机关、学校等所需临时工，都应由劳动部门统一调配，坚决停止在“人市”上继续雇用临时工。 + +　　去年下半年各企业单位已经招收了大量新工人，目前应结合劳动竞赛和技术革命运动，大力提高劳动效率，进行人员的定额管理，并且要准备抽出一些人力，支援急需劳动力的新建和扩建的企业单位。 + +　　本市郊区各人民公社，应结合整社和改善公社管理，妥善地安排社员群众的生产和生活问题，加强政治思想教育，不使农民再盲目流入城市。 + +　　动员已经盲目流入城市的农民回乡生产是改善城乡关系、工农关系和巩固人民公社的一个十分重要的问题，各级党组织要协助各主管部门进一步做好这件工作。 + +　　 中共北京市委 + +## 北京市劳动局党组关于制止农村劳动力盲目流入城市的情况报告 + +　　按照《中共中央和国务院关于制止农村劳动力盲目外流的紧急通知》，我们和公安局、民政局、各区人委，从2月16日起，在有关省、县的大力协助下，对外地流京农民进行了耐心的动员和说服工作，妥善地安排了他们的生活，整个工作进行得比较顺利。到3月10日止，各区共收容了流京农民7100多人，其中有来自河北省的2789人，来自山东省的2443人，来自辽宁、江苏、河南、四川等9个省的共1056人；来自本市郊区（县）的416人。已经动员遣送回乡的有5170人，收容后自己走了的1867人，现在还有坚决不愿回乡的农民68人，近几天来，前门、永定门车站的混乱现象已经基本消除，露宿街头的农民已很少见。但是，每日乘火车来京的农民仍有300人左右，每日到“人市”找工作的还约有400人（其中90%是外地农民，有不少是新来的。“人市”上私招工人的现象仍未完全绝迹。我们初步估算，流入北京的农民现在大约还有1万人分散在住房、旅店和郊区农村中。 + +　　为了彻底解决流入北京农民返乡问题，必须坚决贯彻执行《中共中央和国务院关于制止农村劳动力盲目外流的紧急通知》中的各项指示，在全市范围内大力进行工作。我们的具体意见如下： + +　　一、各机关、企业、事业单位和部队、学校，应该立即向所属全体工作人员传达1959年2月4日《中共中央关于制止农村劳动力流动的指示》，并教育他们坚决贯彻执行；动员干部和职工给自己的家属和亲友写信，广泛地宣传党和政府制止农村劳动力盲目外流的方针，说明城市已经停止招工，并且正在节约劳力和动员多余人员回乡生产，劝告在乡的农民安心生产，不要盲目外流。对于住在自己家中的农民要切实动员他们返乡。 + +　　二、市动员农民返乡办公室应当组织专人，对本市各火车站、长途汽车站和其他交通要道进行检查，对盲目流入城市的农民进行耐心的说服教育，动员他们返回原籍。铁路局和交通运输局对于这项工作应当给予积极的协助。 + +　　三、郊区人民公社对流入城市的农民回乡以后，应当表示欢迎，妥善地安排他们的生活和工作。对于返乡的农民一律不许斗争、责罚或者加以任何歧视。郊区各区委各公社党委必须将这个精神向各级干部进行传达，并不断进行检查，以保证这项规定的贯彻执行。 + +　　四、各机关、企业、事业单位和大专学校，应根据中共中央1959年1月5日《关于立即停止招收新职工和固定临时工的通知》，对于1959年以来本部门招工情况进行一次认真的检查，对于私招农民和乱拉职工的错误行为，必须根据情况，进行必要的处理，并将检查结果分别报送市、区劳动部门，然后由市劳动局审查汇总，报告市委。 + +　　五、为了彻底地取缔劳动力的自由市场，必须对各部门以及城市居民所需要的各种临时工加以妥善安排解决。据我们调查，各部门和居民过去从“人市”上雇用的临时工主要是用于零星修缮、修理家具、零星搬运和摇制煤球等等。最近东城区已经把在本市有户口的经常到“人市”找工作的一些人和街道上可以组织的劳动力157人组织起来，加上区房管部门抽出的120多人，完全可以解决临时修缮和零星搬运等临时工的需要。其他各区也应当参照东城区的经验认真解决这个问题。居民的煤球落末应由各区的煤厂随时用煤球换回。煤建公司应逐步设法新建和扩建机制煤球厂，以增加机制煤球的生产，并大力提高现有摇煤球工人的生产效率，保证煤球的供应。机关、团体需用的摇煤工人也需加以安排。至于制煤工人不足的问题（据商业局提出尚差1600人），除努力提高现有职工的生产效率外（据了解，自从改计件工资为计时工资后生产效率下降很多），还需增加一些人，建议采取两个办法解决：（1）从基建部门抽调一些多余的壮工充任。（2）商同河北省订立用工合同。 + +　　六、郊区农民进城找工作的还很不少。为使郊区农民安心农业生产，除了各人民公社要进一步安排好社会群众的生产和生活以外，还要加强对社员的教育工作。今后公社不得随便给外流人员开给证明信以及转移粮食供给证明和户口。 + +　　七、市公安局、粮食局和各区的有关部门，必须进一步加强户口和粮食的管理工作，堵塞粮食统销工作和户口管理工作中的一切漏洞。 + +　　八、为了保证今年3月11日《中共中央和国务院关于制止农村劳动力盲目外流的紧急通知》的贯彻执行，建议由市人民委员会办公厅和市劳动局组成检查组，负责检查上述紧急通知和中共中央有关指示的执行情况。 + +　　以上意见是否可行，请批示。 + +　　 一九五九年三月二十五日 + +　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000005.txt b/CCRD/2/0/8/000005.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..99c2a9d52676ba4c08dfe98a4b2c039a13476707 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000005.txt @@ -0,0 +1,103 @@ +# 中共中央批转林枫同志关于当前工矿企业职工教育中几个问题的报告 + +　　（各省、市、自治区党委，西藏工委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，解放军总政治部，人民日报，新华社，广播事业局：） + +　　中央同意林枫同志关于当前工矿企业职工教育中几个问题的报告，现转发给你们，请研究执行。工矿企业职工教育是一项重要工作，各级党委应该加以重视。中央希望各地区、各有关部门根据报告的精神和自己的情况，对于工矿企业的职工教育工作进行妥善的安排。 + +　　 中共中央 + +## 关于当前工矿企业职工教育中几个问题的报告 + +　　（定一、康生同志并转中央：） + +　　根据中央文教小组的指示：1958年9、10月间，对于工矿企业的职工教育工作进行了调查研究；1959年3月3日到12日，又召开了全国工矿企业职工教育工作会议。 + +　　一年来，由于党的社会主义建设总路线的胜利，由于党的教育方针的正确指导，由于各级党委加强了对职工教育的领导，随着工农业生产大跃进和技术革命、文化革命高潮的到来，全国工矿企业的职工教育，在过去几年工作的基础上，出现了迅速发展和积极改革的新形势。广大职工的政治热情和学习积极性甚为高涨。大规模的群众性的扫盲运动，取得了很大的成绩，多数青壮年职工脱离了文盲状态。各种职工学校有了迅速的发展，入学率显著提高，创造了各种各样的办学形式和方法。有的城市的区和某些工矿企业，开始建立了职工教育的体系。政治教育和技术教育加强了。广泛开展了社会主义和共产主义教育。有些工矿企业，以生产为中心，实行了生产、教育、科学研究相结合，政治教育、技术教育、文化教育相结合。职工教育的发展，对于开展技术革新和提高劳动生产率起了积极作用。职工教育中存在的忽视政治、脱离生产、脱离实际的缺点，开始得到克服。 + +　　一年来职工教育工作的成绩很显著。但是，从全国的情况看来，有些同志对于中央关于教育工作的指示还没有很好地学习和贯彻执行，对于职工教育还缺乏正确的认识。职工教育的发展还不平衡，有的地区发展还不够，还存在着自流现象。已有的职工学校还不够巩固。在教学工作中，还有一些重要问题需要解决。为了进一步发展和办好工矿企业的职工教育，提出以下的初步意见。 + +## 一、关于职工教育的任务和方针问题 + +　　工矿企业的职工教育工作，担负着在职工中普及教育和培养干部的任务。 + +　　在职工中普及教育，从当前说，是开展技术革命，提高劳动生产率，加速社会主义建设的一项重要工作；从长远说，是解决工人群众知识化，缩小体力劳动和脑力劳动的差别，为将来过渡到共产主义作准备的一个必要条件。工矿企业的党委，在完成生产任务的同时，必须办好职工教育，使教育成为推动生产的力量，使广大职工不断地提高政治觉悟和文化技术水平，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。使我们社会主义的工矿企业，既能为社会生产新产品，也能为社会培养新人。 + +　　根据现有的统计材料，目前工矿企业职工的文化程度大体是：文盲约占20—30％左右，小学程度的约占50—60％左右（包括刚脱盲的职工），中学程度的约占20—30％左右（其中多数是初中程度），大专程度的约占1—2％。这个情况说明，解放前全国职工中70—80％是文盲的情况，已经发生了根本的改变。但是，全国职工的文化水平还很低，多数是小学程度，教育工作的任务很艰巨。今后，要在职工中普及中等和高等教育，需要经过相当长期的努力，才能逐步实现。如果我们设想：以十年左右的时间，把现有小学程度的青壮年职工提高到中学水平，把现有中学水平的有条件的职工提高到大专水平，这对我们国家工业的发展和技术的提高，将会发生很大的作用。对我们将来在广大职工中普及高等教育，也打下了一个有利的基础。可以相信：经过坚持不懈的努力，十年、二十年之后，在现有的职工中，不但会出很多的工程师，还会出不少的哲学家、科学家、文学家、艺术家和教育家等等。 + +　　国家建设事业需要大量的干部，特别是大量的技术干部。国家举办的全日制学校，是培养技术干部的重要基地；但是，只靠全日制学校培养是很不够的，工矿企业必须分担这个任务的很大一部分，从数量上说，甚至比全日制学校所担负的任务还多。长期以来，我们党的工作干部，军队、政府和群众团体的干部，很多就是从工农群众中从实际工作中培养和锻炼出来的。建设事业的干部，几年来也已经从工农群众中从实际工作中培养和锻炼出来了一批。我们应该继承和发扬这个优良的传统，积极开展职工教育，在生产中培养人材，加速培养工人阶级的技术干部。 + +　　为了完成上述任务，必须认真贯彻党的教育方针。工矿企业职工教育的方针，和普通学校教育的方针是一个，这就是党中央和毛主席所提出的：“教育为无产阶级的政治服务，教育与生产劳动相结合。”培养有社会主义觉悟的有文化的劳动者。但是，工矿企业和普通学校有不同的情况，在贯彻方针的要求和作法上应该有所不同。工矿企业是以生产为主，教育的对象是生产者，多数是成年人和相当数量的青年人；他们之间既有行业、工种、职务、年龄等许多差别，政治觉悟、技术水平、文化程度和学习要求也不相同，他们都担负着生产任务和工作任务，劳动比较紧张。根据这些特点和几年来的经验，今后在工矿企业职工教育中贯彻党的教育方针，应该强调“结合生产，统一安排，因材施教，灵活多样”等原则。教育结合生产，对于工矿企业的职工教育来说是一个中心问题。教育的内容、方法和制度，必须根据工矿企业生产的特点来确定，要适应生产的需要，学以致用，也要照顾长远的需要。一切办职工教育的同志，都应该关心生产，学习生产知识，树立教育为生产服务的思想。工矿企业的党、政领导，应该对职工的生产劳动和教育，进行统一的安排。对不同情况的职工，要因材施教。办教育的方式、方法，要灵活多样，各种形式并举。 + +## 二、关于职工教育的形式问题 + +　　目前职工教育的形式有三种，即：业余教育、半工半读和脱产学习。业余教育是最普遍的形式，半工半读正在试办，参加脱产学习的是少数领导骨干和有条件离职深造的职工。 + +　　在今后一个时期内，发展职工教育，应该继续以业余教育作为主要形式。业余教育，适合于当前工矿企业的生产状况，便于广泛组织职工入学，必须认真办好。一切工矿企业，都应该积极建立业余学校，暂时没有条件单独举办的，可以按行业或按地区联合举办。从各地的经验看，不仅大中型工矿企业能够自办业余学校，小型工矿企业也是有可能的。地方举办的职工业余学校（即区校），今后在中小厂较多的地方，在厂校还不能满足职工学习要求的情况下，或者为了培养师资等需要，应该继续办好和适当发展。业余学习，一般应该以班级教学作为主要的方式，也可以采取小组学习、包教保学、个人自学和函授教育等方式。 + +　　几年来，职工教育绝大多数是办地区性的和全厂性的职工学校，1958年大量发展了车间（工段）办学。车间（工段）办学，能够发挥基层单位和广大职工的积极性；便于统一领导，全面安排；便于职工学习，工读结合；便于教育和生产、科学研究相结合。今后，在大中型厂矿中，应该提倡：分级办学，适当分工，厂矿办和车间（工段）办并举。工矿企业的党政领导，要认真办好厂校，也要帮助办好车间的学校。 + +　　解决学习时间问题，是办好业余教育的重要条件。根据党的八届六中全会所规定的八小时劳动两小时学习的制度，工矿企业中每周有十三小时的学习时间。在生产正常的情况下，每周用六—十小时进行有组织的学习，一般是能够作到的，应该加以保证。在生产特别忙的情况下，可以经过党委决定适当减少，但尽量不要间断。有些工矿企业采取了“闲时多学，忙时少学，尽量固定，力争不停”的办法，有些行业提出了“大忙少学，小忙多学”、“旺季少学，淡季多学”的办法，效果还好。经验证明，只要工矿企业的领导上重视职工教育，在安排生产的时候，注意安排学习，把坚持性和灵活性结合起来，学习时间的问题一般是能够解决的，业余教育是能够办起来和办好的。 + +　　工矿企业中的半工半读，是1958年开始试办的一种新形式。据十六个省、市最近的统计，参加半工半读的约有29万人，其中徒工约占一半以上。多数工矿企业的办法，是在充分利用业余时间的基础上，每天占用一—二小时的劳动时间进行学习。徒工培训和技工学校，有些是半日劳动半日学习或每日学习二、三小时。试办的情况证明，在一定的条件下实行半工半读，由于学习时间增多，对于提高教育效果，加速培养技术工人和干部，促进技术革新和提高劳动生产率，有积极的作用，受到了职工群众的欢迎。但是，在今后一个时期内，特别是在三年苦战期间，国家建设的任务很重，劳动力比较紧张，对于一般职工又存在着扣除工资的问题，半工半读应该有领导地继续试办。试办的时候，要按照培训徒工、调训干部和一般职工等不同对象，采取不同作法。培养大量的技术工人是当前一个很迫切的任务，需要采取有效的办法更多更快地进行。现有的徒工，大多数是高小毕业生和初中学生，年纪很轻，文化程度也比较整齐，对这些青年的学习应该重视，尽可能给他们多一些学习的机会。培训干部，采取半工半读的办法，可以避免长期离职，长期脱离生产，脱离工人群众的缺点。试办半工半读，应该由省委和市委掌握，要生产许可，要加强领导，要注意总结经验。 + +　　为了加快培养干部的速度和保证质量，以适应生产发展的需要，对于一部分有条件的职工，需要采取脱产学习的形式。各种脱产学习的学校和训练班，今后应该根据需要和可能适当发展。 + +## 三、关于教学工作问题 + +　　在教学工作中，要注意以下几个问题： + +　　（1）教学工作，必须以党的教育方针为指导思想，贯彻“理论和实际统一”的原则。要重视当前的生产需要，也要学习必要的系统的基础知识。要贯彻政治教育、技术教育、文化教育相结合的原则。 + +　　（2）为了适应国家建设的需要和满足广大职工学习上的多方面要求，工矿企业可以办两类学校。可以办专业学校，也可以办普通学校，两条腿走路。两类学校都要加强政治教育和注意培养一专多能的多面手，前者以专业教育为主，后者以文化基础教育为主。 + +　　（3）提高工人阶级的社会主义和共产主义觉悟，用马克思列宁主义武装他们的头脑，对于我们国家的发展和巩固，有极为重大的意义。对政治教育必须给予充分的重视，一方面要密切结合国内外形势和中心工作，联系工人思想实际，加强时事政策教育，提高政治觉悟，克服各种非工人阶级的思想影响；另一方面要进行比较系统的理论教育，提倡工人学哲学，学理论，逐步掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的基本的观点和方法。 + +　　（4）技术教育和文化教育，对于不同教育阶段和不同对象，应该有所区别。初等教育，一般应该以文化基础教育为主。高等教育，应该以专业教育为主。中等教育，技术课和文化课的比重，在两类学校中应该各有所侧重，在具体安排的时候，还应该照顾到不同年龄职工的特点和各种行业的不同需要。一般成年人可以技术教育为主，文化教育结合进行；青年人，凡是有条件的，应该把文化基础打得好一些。有些年龄较大、文化基础较差、进行系统的学习较困难的职工，可以采取作什么、学什么，缺什么、补什么的办法，进行补习性质的教育。在工厂中，必须经常重视技术教育。文化教育是和技术教育相辅而行的，是进行技术教育的必要条件，也必须注意。 + +　　（5）审定和编写教材，是十分重要的工作。政治课教材应该由各地党委宣教部门编写或审定。技术课和文化课教材，小各地区应该按行业组织力量，对现有教材加以选择使用或修改，并编写缺少的教材。中央教育部门和各产业部门，应该组织力量，根据需要着手编写通用教材或教学大纲。为了满足广大职工业余学习的要求，还应该有计划地编写出版各种内容的通俗读物。 + +　　（6）职工教育的学制，按过去的规定，业余教育从扫盲到大学毕业要十八年，需要适当缩短。今后，应该在实践中逐步形成适合广大职工学习的新学制。目前首先要解决学什么，学多少和如何学的问题，解决了这些问题，学制就可以规定下来。职工学校的水平和要求，不能强求一律。一般地说，在学习的范围上可以比全日制学校窄一些，有的科目可以学得多一些和深一些。阶段的划分和学习年限，目前初步设想：扫盲以后，可以分为高小（或称初级），中学（中专），大专三段；高小二、三年，中学六、七年，大专三、五年。 + +## 四、关于师资问题 + +　　职工教育的发展，需要大量的师资。现在，教师数量还很不足，质量也较差。当前解决师资的主要办法是能者为师，就地取材，发动在职干部、工程技术人员和技、文化水平较高的工人兼任教学工作。但是，能者为师，就地取材，不是永久的唯一的办法，必须及早采取措施，发展师范学校、师资训练班和业余师范学校，扩大教师的队伍。在生产许可的情况下，从工矿企业中挑选一部分职工进行培养。国家培训师资的计划中，应该包括职工教育的师资。各省、市、自治区要把培养、提高职工教育师资的工作认真地抓起来。对现有的知识分子出身的教师，要贯彻党的团结改造知识分子的政策，很好地使用和提高他们，建立经常参加生产劳动的制度，改造思想，学习生产知识，改进教学方法。兼职教师，占用业余时间进行教学工作的，要给予适当报酬。所有的教师，都应该有必需的备课时间和批改作业的时间。各地区、各产业系统，各厂矿对于师资的培训工作，应该订出专门的规划。 + +## 五、关于职工教育的发展和制订规划问题 + +　　各地区、各产业系统、各工矿企业，应该根据职工教育的任务和方针，生产发展的需要和自己的条件，制订一个发展职工教育的规划，认真克服自流现象。制订和实施发展规划，要注意以下几点： + +　　（1）在当前和今后一个时期内，发展职工教育，必须把普及作为首要任务，边普及，边提高，普及和提高相结合。对于现有青壮年职工中的文盲，应该积极扫除。文盲是必须和能够扫除的，但是，这是一个艰巨的反复的工作，必须坚持进行。对于大量刚脱盲的职工，要认真巩固扫盲成果，及时普及初等教育。目前许多地区职工脱盲后发生回生现象，原因之一是普及初等教育的工作没有跟上，这个缺点今后应该尽可能地避免。现有的职工约半数以上是小学程度，这些人很快就要受中等教育；现在已入学的文盲，在几年后也将要受中等教育。因此，大量发展中等学校，将是几年内发展职工教育的一个重要环节。对于已经受完中等教育的职工，应该尽可能地把高等学校办起来，组织他们入学，并积极创造条件，积累经验，为将来普及高等教育作好准备。 + +　　（2）工矿企业培养干部的工作，是规划中的重要部分。要重视培养本部门、本单位生产发展所需要的干部；也要尽可能为其他部门、其他单位培养训练干部。在制订培养干部规划的时候，应该贯彻毛主席指示的原则：“要把教育干部的知识和教育革命大众的知识在程度上互相区别又互相联结起来，把提高和普及互相区别又互相联结起来”。 + +　　（3）发展职工教育，还应该同开展科学技术研究工作相结合。工矿企业中，有许多生产上的关键性问题和科学技术问题，有技术人员和经验丰富的老工人，有较好的设备，这些都是开展科学技术研究的有利条件，也是发展和提高教育的有利条件。教育和科学技术研究应该密切结合起来，互相推动，共同促进生产的发展。 + +　　（4）各地区、各产业系统和有条件的工矿企业，应该逐步建立起比较完整的职工教育体系，使广大职工在脱盲后能够就近连续地受到各级教育。在这个体系中，各级教育应该互相衔接，各种不同形式的学校也要尽可能地互相衔接。 + +　　（5）在制订和实施职工教育发展规划的时候，要贯彻积极热心和实事求是相结合的精神。首先要摸清实际情况，根据主客观条件，安排发展计划，并确定具体措施。要采取分期分批的办法扩大入学率和普及各级教育，把逐步地发展工作和逐步地巩固工作结合起来，逐步实现规划。 + +　　（6）1959年全国工矿企业的职工教育，应该在已有的基础上进一步地发展和巩固提高。发展较少的地区和工矿企业，应该积极举办各种形式的职工学校，大力组织职工入学，边发展，边巩固。已经有了一定发展的地区和工矿企业，要适当地扩大职工入学率，并进行巩固提高的工作。发展较多、入学率较高的某些城市和某些工矿企业，应该着重地进行巩固提高工作。1959年，应该加强对于新工人的教育，继续开展扫盲运动，同时大力发展初等学校，发展和办好一批中等学校，并为两三年后大办中等学校准备条件（主要是准备师资）。 + +## 六、关于领导问题 + +　　加强党的领导，是办好工矿企业职工教育的根本保证。在目前，要注意解决以下几个问题： + +　　（1）认真学习和宣传中央关于教育工作的指示，进一步贯彻教育方针。正确认识教育和生产的关系，坚持教育结合生产、为生产服务的思想，鼓舞广大职工群众的学习热情。 + +　　（2）在党委的统一领导下，政府的生产部门和教育部门，各级工会组织和共青团组织，应该充分协作，办好职工教育。工会是共产主义的学校，职工教育工作，应该在党委领导之下由工会负责办理，其他组织应该协助工会办好职工教育。各级党委要领导各级工会办职工教育。各级工会要在党委领导之下，取得各方面的协助，负责办好职工教育。 + +　　（3）工矿企业的党委，要领导行政部门、工会和青年团作好以下的工作，为开展职工教育创造条件。第一、经常重视政治思想工作，不断地提高职工群众的学习积极性；第二、全面地安排生产、学习、休息和其他工余劳动；第三、办好集体福利事业：办好食堂、托儿所、幼儿园和适当调整宿舍等。要使职工能够生产好、学习好和休息好。 + +　　（4）发展和办好职工教育，要贯彻群众路线，改变过去只依靠少数专职人员的情况。普通学校和科学研究机关，对于工矿企业的职工教育和科学研究，应该积极地支援和协助。要有重点地办好一些职工学校，注意培养先进单位，总结和推广先进经验。 + +　　在工矿企业广大职工中普及教育，培养大量的建设干部，实现工农群众知识化，是一个伟大的艰巨的历史任务。但是，只要各级党委加强领导，各有关部门密切协作，积极地踏实地坚持不懈地努力，这个任务是能够在相当长的时间内胜利完成的。 + +　　以上报告是否妥当，请批示。 + +　　 林枫1959年3月15日 + +　　来源： 中华全国总工会编《建国以来中共中央关于工人运动文件选编》 （上），工人出版社，1989年。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000006.txt b/CCRD/2/0/8/000006.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..966fdd8aa212ba60e7b37c0082e6286fd4dfaa58 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000006.txt @@ -0,0 +1,151 @@ +# 关于人民公社的十八个问题 + +　　<(中共中央政治局1959年4月上海会议纪要)> + +　　根据党的八届六中全会的决议，从一九五八年十二月以来，全国的人民公社普遍地进行了整顿工作。对于整社中间发现的一些问题，一九五九年二月底到三月初在郑州举行的中共中央政治局扩大会议，进行了讨论。这次会议，根据毛泽东同志的提议，确定了整顿和建设人民公社的方针和方法。 + +　　一个多月来，郑州会议的决定下达到广大的农村，得到了公社干部和农民群众的热烈欢迎。在全国各省召开的六级干部会议和各县召开的五级干部会议上，围绕着公社管理体制的调整，提出了一些具体问题。中央政治局上海会议对于这些问题进行了讨论，作出了原则的规定。这个会议纪要就是记录了这次会议的意见。全国各地的情况不同，这个纪要不能把一切情况都包括进去。各省可以根据这个纪要所规定的原则，作出适合本省情况的具体规 + +　　（定。） + +## 一、基本队有制、部分社有制的情况不能很快改变 + +　　现在人民公社的所有制，除了公社直接所有的部分以外，还有生产大队和生产队的所有制；而且基本上是生产队（有些地方是生产大队，总之大体相当于原来的高级农业生产合作社）的所有制。要由基本上生产队所有制，改变成为基本上公社所有制，正如毛泽东同志所指出的，需要公社有更强大的经济力量，需要各个生产队的经济发展水平大体趋于平衡，而这就需要有一个发展过程。完成这个过程需要许多时间，急是不行的。要向广大的干部和社员群众讲明，公社的三级所有制中，基本上是生产队所有制，这种情况不能很快改变。在将来，在把基本上生产队所有制改变成为基本上公社所有制的时候，必须经济上不使任何一个生产队和任何一个个人吃亏，而只能使他们较之以前更有益处。变而对于所有的生产队和社员个人有利就变，变而对于某些生产队和某些个人有损就不变，除了这个经济条件以外，还要一个政治条件，就是社员群众的自愿。群众要求变就变，群众不愿意变就不变。改变的步骤还可以分两步走，第一步，由基本上生产队所有制改变为基本上生产大队（或者管理区）所有制，即是以生产大队（或者管理区）为基本核算单位，全大队统一计算盈亏，统一分配；第二步，再由基本上生产大队所有制，改变成为基本上公社所有制，即是以公社为基本核算单位，全社统一计算盈亏，统一分配。当然，有些地方现在已经基本上是生产大队（或者管理区）所有制的，那就没有分两步走的问题。在将来，实现了基本上公社所有制以后，生产队还是一级核算单位，还有一定范围的管理权限，还保持部分所有制。 + +## 二、确定基本核算单位 + +　　各地人民公社在实行三级管理、三级核算的时候，一般是以相当于原来高级农业生产合作社的单位作为基本核算单位。这种相当于原高级社的单位，有些地方是生产队，有些地方是生产大队（或者管理区）。这是全国大多数地区的做法。这种做法符合于郑州会议的规定，得到原高级社的干部和大多数群众的拥护，因而是适宜的。也有少数地区，是以几个原高级社合并成的生产队或者生产大队作为基本核算单位。这种做法，如果群众确实同意，也是可以的；如果群众不同意，就要改变，千万不可勉强。总之，要按照群众的要求办事。无论什么办法，只有适合群众的要求，才行得通，否则即使勉强实行，终久是行不通的。 + +## 三、生产小队的部分所有制 + +　　以生产队作为基本核算单位，生产队下面的生产小队就是包产单位。为了提高这一级组织的积极性和责任心，作为包产单位的生产小队也应当有部分的所有制和一定的管理权限。在少数地区，是以生产大队（或者管理区）作为基本核算单位，下面的生产队是包产单位。这种作为包产单位的生产队，同样也应当有部分的所有制和一定的管理权限。 + +　　生产小队向生产队包产、包工、包成本，超产的部分，按照过去高级社实行的办法，上缴一定的比例给生产队，其余部分归本小队所有；节约下来的生产费用，全部归本小队支配。在保证完成生产队布置的农业和副业的生产任务、服从国家市场管理的条件下，生产小队可以经营各种小型副业生产，在不影响包产任务完成的条件下，生产小队对自己管辖范围内可以利用的零星土地，应当尽量利用；所有这些经营的收入，都归本小队所有。归生产小队所有的全部收入，如果公社、生产大队和生产队要调动给别的单位，必须实行等价交换。归生产小队所有的全部收入，生产小队除了可以把其中的一小部分留作本小队的公积金、公益金以外，应当把绝大部分，不少于总数的百分之九十的部分，分配给社员。 + +　　作为包产单位的生产小队，对于土地、耕畜、农具和劳动力有固定的使用权，公社、生产大队和生产队都不能轻易调动，如果必要抽调的时候，一定要在不影响本小队完成包产任务的条件下进行，并且必须商得本小队的同意。生产小队在安排作物种植面积的时候，百分之九十五以上的土地必须按照生产队布置的计划安排，百分之三到五的土地（包括生产小队的蔬菜地和饲料地），可以根据自己的情况机动使用。 + +## 四、公社管理委员会的工作 + +　　实行权力下放、三级核算以后，公社仍然是一个统一的整体，生产大队和生产队是它的组成部分。公社管理委员会仍然有很多工作做，并且要用很大的努力才能做好。 + +　　公社管理委员会必须把全社的生产领导好，不能和过去区、乡两级的党政组织一样，只泛泛地管生产。不只是要抓生产计划，还要抓先进技术措施的推广，抓生产资料的供应，抓劳动力的规划，抓生产部署。在取得生产大队的同意下，公社管理委员会可以和生产大队联合经营高产示范田，借以取得经验，指导全社的农业生产。 + +　　公社管理委员会必须办好属于自己直接掌握的各种企业，如工厂、矿山、农业机器站、抽水机站、畜牧尝果园、林尝渔场等等，使这些企业成为扩大公社积累的重要来源。公社从各个生产队抽调来的公积金和从国家得到的投资，除了用来帮助穷队以外，主要部分应当用来发展这些企业；用于社办学校、医院等文化福利事业的，只能占一小部分。 + +## 五、“旧账”的清算和处理 + +　　对人民公社建立以来的各种账目作一次认真的清理、结清旧账、建立新账，这是当前整顿和建设人民公社的一项重要工作。原则上，过去的账都要结算，有些不易算清或者无法处理的，算一算也有好处，对群众有个交代。对干部来说，算账，一方面可以使广大干部学会经营管理方法，另一方面又可以把干部中占小便宜、超支工资、挪用公款、铺张浪费甚至贪污的情况揭露出来，可以挽救一批干部。算账还可以教会农民管理自己的公社，实现群众的监督，实现真正的民主集中制。 + +　　公社和基本核算单位应当成立有负责干部和社员代表参加的算账小组实行发动群众和专门小组相结合的方法，同群众商量办事。那些账必须细算，那些账可以粗算，那些先算，那些后算，算清之后如何处理，都要经过群众讨论决定。 + +　　在算账中间，揭露出来的一些干部在财务上的问题，应当根据不同的情况和性质，划清贪污和非贪污的界限，分别加以处理。要教育犯了错误的干部主动向群众检讨，主动“下楼”。要做到少处分人，把处分的面缩小到最小限度。贪小便宜、超支工资、挪用公款的干部，只要愿意检讨，并且愿意退出不该自己所得的那些东西（一时退不出的可以分期付还），应当一律不予追究。有贪污行为的干部，只要愿意坦白，决心改正错误，除了必须追回贪污的东西以外，也应当从宽处理。 + +## 下面是几笔大账的处理原则： + +　　（一）县联社、公社在大办钢铁、修公路、铁路，兴建工厂的时娱，从生产大队或者生产队调用的劳动力，以及大办钢铁和工具改革运动中群众捐献的废铁、砖、木等，账目无法弄清和无法处理的，应当向群众解释清楚。县联社、公社向生产大队或者生产队调出的机器、农具和运输工具，都要清理出来，如数归还；用坏了的要负责修好。 + +　　（二）公路、铁路、工厂、矿山和其他基本建设占用的土地，除了公社自己兴办的由公社合理调剂以外，应当按照国家关于征用土地办法的规定办理，不能够无代价地随意占用。征用单位目前暂不需要的土地，应当退归给原单位继续耕种。 + +　　（三）公社把某些生产队或者生产大队的耕畜、农具等生产资料，以及粮食、猪、羊和其他农牧产品，调给别的生产队、生产大队，或者调到公社的，这些账都应当结算清楚，由公社或者调入的单位归还实物或者作价归还现金，现在还不起或者一次还不清的，可以延期或者分期付还。 + +　　（四）队与队、社与社之间，支援的劳动力，也应当结算清楚，如果细账算不清，可以由双方协商，估算出一个大概数目，以后采取换工的办法，由使用劳动力的单位还工给出劳动力的单位，或者采取其他方式补偿。公社和生产大队直属的企业和事业单位从生产队调用的劳动力，如果没有付给报酬的，应当由公社或者生产大队付给应得的报酬，或者采取其他方式给以补 + +　　（偿。） + +　　（五）县、公社和生产大队曾经把原高级社经营的一些企业单位调来归自己经营。这些企业单位，按照新规定的管理体制仍然可以由高级社（现在的生产队或者生产大队）经营的，应当发还；由公社或者生产大队经营比较适宜的，应当把原有的资材设备合理作价，向生产队偿还价款，或者作为合营的企业，由公社或者生产大队同生产队按比例分配企业利润。公社或者生产大队抽调出土地和劳力，种植的大片小麦和其他春熟作物，应当继续好好经营，同生产队商定一定的比例，分配收益。 + +　　（六）原高级社一九五八年的各项财务账目，包括收入、支出、资产、负债、公共积累和社员的工分、工资等账目，都要结算清楚，向社员公布。 + +　　（七）公社、生产大队和生产集中饲养的原属社员私有的猪、羊、鸡、鸭、鹅等家畜家禽，除了能够退回的退回以外，其余的都要合理作价，由集中饲养的单位负责还清价款。 + +　　（八）公社、生产大队和生产队办食堂、托儿所、敬老院等公共福利事业，向社员借用的房屋、家具等，可以归还的应当归还，还要继续借用的，应当开给借条，承认原主的所有权，或者订立租约，付给低额的租金。 + +## 六 、国家银行和社会间的信贷关系问题 + +　　人民公社成立以来，银行从公社收回的贷款，有一部分是没有到期而收回了的，应当一律退回。原来高级社所欠的贷款和私人所欠的贷款，都应当谁欠谁还，不能一律以公社为单位扣还，凡是从公社统一扣还了的也应当一律退回 。 + +　　今后在农村中取消存贷合一，存款和贷款仍然分开。强迫储蓄、实物存款、代扣各种欠款、非现金结算等等做法，一 律停止。 + +## 七 、收益分配方案要及早向群众宣布 + +　　人民公社收入和分配的比例，今年三月的郑州会议已经有一个大体规定。最近各省各县召开的干部会议，反映出农民和生产队的干部不仅要求确定比例，而且要求确定公粮和统购的绝对数。这次上海会议已经把全国的公粮总数和分配给各省的绝对数（包括地方附加在内）定下来了，各省也要逐级分配下去，一直分配到公社和基层核算单位，并且及早向群众宣布。要使群众知道，在这个数字之外，增产的部分都是他们自己的，国家（中央和地方都在内）不加征农业税，除了国内发生特殊重大的灾情以外，也不增加统购任务。当然，如果他们要求多卖，国家可以多购。 + +　　人民公社把今年的生产指标和包产指标定下来以后，也要把生产费用、管理费用、公积金、公益金定下来。必须厉行节约，不要把开支打得过大，要根据可靠的收入，也就是根据包产指标，来定各项开支。如果以今年的包产指标作为一百，生产费用一般不宜超过百分之十九到二十四，经济作物区可以定得高些；管理费用（包括干部的补贴）不要超过百分之二；公积金不要超过百分之八到十八；公益金不要超过百分之二；其余的百分之五十五到七十，扣去国家的公粮和税收，就是分配给社员的部分，这个部分大约占到百分之五十左右到六十左右。所有的这些比例，都要定出绝对数字，向群众宣布。各个公社在决定公积金和公益金的数目的时候，应当充分考虑到当地的生产水平和生活水平，必须使社员的收入比上一年有适当的增加。 + +　　在一个公社内，各个基本核算单位如果穷富差别较大，它们的公积金占收入的比例，可以有所不同，但也不要过分悬殊，不要变相地把穷富队的工资和供给水平拉平。各个基本核算单位的公积金，一般应当上缴给公社和管理区六 、七成，自己积三 、四成；个别较穷的单位，也可以自己得六 、七成，上缴三 、四成。公益金的主要部分，应该归基本核算单位支配。县联社今年一般不向人民公社提公积金，如果必要提的，也不能超过公社一级所收到的公积金的百分之十 。 + +　　今年秋收以后，要召开一次省的六级干部会议和县的五 级干部会议，讨论公社的年终分配和明年的生产计划、增产措施。除了个别省可以先开以外，一般省的开会时间大体上可以在十月中旬。 + +## 八 、关于工资制 + +　　评定社员的工资，关系到每个社员的劳动积极性，是一件重要的事情，应当办得更好。各地许多人民公社都实行了评定工资级别，按照级别发固定工资。几个月来的事实证明，这个办法是不完善的。为了促进社员的劳动积极性，现在有些地方的公社实行了“死级活评”，即是把工资级别作为基础，类似过去实行“死分活评”时的劳动底分，根据实际劳动情况评工记分，按所得的工分多少多发或者少发工资。还有些地方的公社采用了定额管理、评工记分、按劳动日分配的办法。评工记分是从办合作社以来群众就熟悉的办法。看来把这个办法和评定工资级别的办法结合起来，是适宜的。人民公社计算劳动报酬的原则是“按劳分配，多劳多得”。各地公社应当根据这个原则，征求群众的意见，制定出一些简便易行的办法，把工资制度加以改善。必须使每个社员都感到自己的劳动得到了合理的报酬，有利于劳动积极性的发扬。 + +## 九 、关于供给制 + +　　各地人民公社，根据自己的生产水平和收入水平，分别实行了伙食供给制（包括油盐菜蔬等）或者粮食供给制（不包括油盐菜蔬等）。还有少数生产水平低、收入少的公社，实行了粮食半供给制，即是一部分口粮实行供给制，另一部分口粮的代价在工资中扣除。人民公社实行的供给制，符合于绝大多数农民群众的要求，得到他们的拥护，因此必须坚持下去。为了约束农村中的二流子和懒汉，人民公社应当作出一些具体规定，使供给制同按劳分配结合起来。现在有的公社，实行“定工吃饭，旷工缴（饭）钱”的办法，还有的公社实行“基本伙食工分”的办法，都是经过群众的民主评议，对每一个有劳动能力的社员评定一定的劳动日或者劳动工分。完成这些劳动日或者劳动工分，作为享受供给制待遇的条件，做不到的要补缴伙食费。对于丧失劳动能力的老人和没有劳动能力的儿童，则仍然给以供给制的待遇。这些办法，既保持了供给制的优越性，使一些不能劳动的人的吃饭问题得到保障，又体现了各尽所能，按劳分配、不劳动不得食的社会主义原则。这些办法，对于维护劳动纪律和鼓励社员的劳动积极性，是有利的，各地可以研究推行。 + +　　外出人员（机关干部、军人、职工、华侨等）的家属，原来是由外出人员负担生活费用的，他们的伙食供给不能由公社负担，应当由外出人员寄钱回来，向公社缴伙食费，或者按照家属参加公社劳动的情况，缴一部分伙食费。外出人员寄给家属的钱，除了应当缴纳的伙食费以外，其余的全部归他们的家属支配，公社或者生产队都不得扣留或者挪用，如果外出人员的收入很少，确实无力养家，经过所在单位的证明和社员的评议，伙食费可以酌情减免。外出人员的家属，如果不参加公社劳动的，自己愿意在家里作饭，不参加食堂的伙食，公社应当允许。家中有赡养人口，本人没有经过公社准许，私自外出流动的，家中人口的伙食供给也不能由公社负担，应当由个人自理。 + +　　为了节约粮食，公社的食堂可以在口粮依人定量的基础上实行饭票制度，每月结算一次，社员节余的粮票可以从食堂换出粮票或者现金，归自己所有。 + +## 十 、一九五九年的粮、棉生产指标 + +　　一九五九年粮食产量一万零五百亿斤，棉花产量一亿担，这两项指标必须尽最大的努力争取完成。稻、麦和玉米等在粮食产量中所占的比例需要提高，薯类产量的绝对数，除了薯类种植过分集中的地区以外，一般也不宜降低，并且还要准备在必要的时候多种一些晚薯。粮食播种面积十六亿亩，在全国平均亩产量按播种面积计算，没有达到一千斤以前，不能轻易缩减。 + +　　各地各级在制定自己的计划指标的时候，应当注意留有余地，以便使下面能够超额完成。在人民公社内，实行包产的时候，在目前的条件下，包产指标一般要比实际可能达到的产量低百分之十到二十，使包产单位和社员群众可以从超产部分得到较大的实惠，这样才有利于刺激群众的增产积极性。 + +## 十一 、关于农业增产技术措施 + +　　一九五八年的农业大丰收，是和先进技术措施的推广分不开的。在推广增产技术措施的工作上，我们有很多很好的经验，也得到一些失败的教训。一条基本的经验，就是增产技术措施的推广，必须通过群众，经过试验。从中央管理农业工作的部门，地方各级管理农业工作的部门，一直到公社的各级管理机构，在提出增产技术措施的时候，都必须充分考虑到各种具体情况，使下面能够因地制宜、因时制宜。不管具体的情况如何，由上面强制规定所谓增产技术措施，例如强制规定种植的密度，那是很危险的。一切增产技术措施的推行，都应当经过典型试验，凡是没有经过试验证明确实有效的，不要急于推广；一些有特殊条件的小面积试验，即使成功了，如果在大面积推广的时候还难以具备同样的条件，也不要贸然推广。一切增产技术措施的实行，都应当经过当地群众的充分讨论，在群众意见还很不一致的时候，可以进行小面积试验，不能强制群众接受。 + +　　人民公社的生产小队是包产的单位，是进行农业生产的基本单位。对于增产技术措施的采取，生产小队有权根据自己的具体情况和群众的共同意见作出决定。凡是生产小队认为没有把握的技术措施，公社、生产大队和生产队都不能勉强它们实行。 + +## 十二 、农村劳动力的安排问题 + +　　农村人民公社的全部劳动力，用于农业生产方面的，包括用于林业、牧业、渔业、副业生产方面的，一般应当不少于百分之八十，经常用于工业生产、交通运输、基本建设、文化教育卫生和生活服务等方面的，不超过百分之二十 。在农忙季节 ，水利、交通等基本建设，林业和副业等生产，都要同农事季节相结合。农忙时少办，农闲时再多办现。在有些县和公社使用在工业上的劳动力多了一些，应当认真地加以整顿和紧缩。公社和生产队的生活服务人员，也应当认真实行精简，并且应当尽量利用辅助劳动力和半劳动力，少用强壮的劳动力。 + +　　人民公社成立以来，外调的劳动力确实多了一些，还有一批劳力盲目外流，城市和工矿区应当停止向农村招收职工，进行清理，把可经缩减的临时工退回农村。 + +　　解决农村劳动力不足的根本途径，是技术革命，实行工具改革、半机械化和机械化。建议工业计划部门在一九六○年度拿出一百万吨左右的钢材来制造农业机械，并且争取有一部分机械在明年春耕时即可投入生产。同时，还建议多生产一部分手推胶轮车，解决当前的农村运输和由农村到车站码头的短途运输的紧迫需要。 + +## 十三 、十亿元投资的用途和分配 + +　　遵照毛泽东同志在郑州会议上的指示，国家每年拿出十 亿元投资，来扶助穷队和帮助公社。在目前，这笔钱的大部分，不少于百分之七十 ，要保证用在穷队；一部分，不超过百分之三十 ，用在公社。公社不能把应当用在穷队的钱截留下来。这笔钱既然是投资性质，它的用途，应当主要用于生产性的基本建设，一部分可以作为生产周转金。 + +　　一九五九年的十亿元投资，百分之九十按各省农业人口多少进行分配，百分之十调剂给某些人口少、土地多、劳动力不足、土地贫瘠、生产水平和群众收入水平较低的省份。 + +## 十四 、目前的工作重点要放在穷社、穷队 + +　　抓住重点，带动一般，这是行之有效的一种工作方法。抓先进、带落后，是这种工作方法的一个方面。抓落后、赶先进，是这种工作方法的另一个方面。抓中间，带两头，又是这种工作方法的另一个方面。在过去的实际工作中，很多地方总是对富社、富队和工作先进的社、队抓得多，上面干部总是往这些地方跑得多，而对于穷社、落后社和穷队、落后队，就抓得少，跑得少，甚至不抓不跑。事实说明，许多富社、富队和工作先进的社、队本来也是穷的和工作较差的，其所以工作搞好了，上面抓得多、跑得多、照顾得多，是一个重要的原因。富社、富队其所以富裕起来，除了自然条件以外，主要是他们自己的努力；同时与党的领导、政府的支持和社队之间的互相帮助，也是分不开的。反过来，许多穷社、穷队和工作较差的社、队，其所以较穷和工作较差，除了其他的原因以外，上面抓得少，跑得少，甚至不抓不跑，也是一个重要的原因。今后地方各级在工作上抓重点，应当首先抓穷社、穷队和工作较差的社、队，使他们的生产水平和生活水平早日得到提高。其次是抓中间状况的。中间状况的社、队是大量的，抓住了，搞好了，问题就解决了大半。当然富社、富队和工作较好的社和队也要抓，也不可以置之不理，否则，它又会变成落后的。 + +## 十五 、关于开会方法 + +　　今年三月以来各省召开的六级干部会议的经验证明，开这样的会，能够集中智慧、暴露矛盾，便于改善关系，这是一个很好的领导方法。省开的各级干部会，最好每一个公社来七、八人，其中穷队、富队和中间的队，穷大队、富大队和中间的大队各来一人，而公社级只来一、二人，否则，队和大队的干部太少，他们在会上就说不上话，县开的各级干部会，每个生产大队和生产队的队长、总支书记、支部书记都要到，小队长也要到，还要有一批社员（包括积极分子和持有不同意见的人物）参加。在会上要尽力使他们说出心里的话，对于他们的意见要细心听取，有些意见可能是错误的甚至是极端错误的，也只辩论说理，而不要扣帽子，并且要允许他们保留意见。一定要有他们占压倒多数的人到会发表意见，矛盾才能揭露，解决矛盾的办法才能找到。我们有些干部，在许多问题上，总是不大爱听群众意见，总是固执己见，仅仅相信自己，不相信群众，根本无所谓群众路线。用这种办法，就可以纠正这些干部的错误观点，推动这些干部非走群众路线不可。这种会，以后每年要开两次，大事都在这种会上议，重大的技术措施（例如密植）也要在这种会上议，省会上议的东西，如果县会上不同意，可以建议省委修改。要把开这种会形成为一种制度，用这种制度来保证群众路线的贯彻执行。 + +## 十六 、公社的管理机构 + +　　人民公社的各级管理机构还没有一个统一的规定。这个问题应当交付给各地公社的社员大会讨论，经过讨论，把意见集中起来，再作规定。现在的初步设想是，公社管理委员会设主任一人，副主任二到五人，委员十一到十九人；作为基本核算单位的生产大队或者生产队的队管理委员会，设队长一人，副队长二到三人，委员七到十五人，分工管理各项工作。公社各级的办事机构和人员必须保持精干，除了原来由国家供给的区、乡干部和下放干部照旧由国家供给以外由公社自己供给的人员的工资和供给，同行政管理费加在一起，不要超过总收入的百分之二 。 + +　　公社党委和生产大队的总支或者支部，分别相当于区或者乡的党的委员会。这些党组织的代表大会和委员会的人数职权等事项，按照党章关于区、乡组织的规定办理。 + +　　现在公社党委员会和管理委员会的负责人，主要是原来的县、区、乡干部，他们对各个生产队的情况一般地不够熟悉。在今年五月进行选举的时候，应当吸收一些原来高级社的优秀干部参加公社党委员会和管理委员会。他们的主要时间还是在生产大队或者生产队工作，不一定要负责公社一级的日常工作，但是，公社党委会和管理委员会开会决定问题，必须通知他们出席，同共讨论。今后公社管理委员会决定重大事项，都应当吸收各个生产大队和生产队的党的和生产管理方面的主要负责干部参加，没有他们参加，不能决定大事。 + +　　如果是决定生产方面的重大事项，包括决定增产的重要技术措施，还应当吸收一些有生产经验的农民参加。 + +## 十七 、召开公社的党员代表大会和社员代表大会 + +　　在今年四月下旬到五月底的一个多月内，各地的人民公社都要召开一次公社的党代表大会和社员代表大会。在这些会议上，除了进一步检查生产，讨论夏收分配等问题以外，要彻底解决权力下放、算清账目、包产指标三个问题，并且选举公社的党委员会和管理委员会。公社社员代表大会最好到县上开，因为这次会上要讨论的一些问题，特别是算账问题，都是群众性的大问题，没有县的直接领导是不能解决的。全县的公社社员代表大会，可以分做三批或者四批召开。如果人数太多，县里容纳不下，可以分片召开。 + +　　公社的党代表大会，除了担任管理工作的党员必须全部参加以外，还应当邀请担任管理工作的非党人员和一些群众中的积极分子列席。公社社员代表大会的代表人数，不妨多一点，除了公社、生产大队和生产队的负责干部以外，一定要每一个生产小队、作业小组都有代表。代表中要有适当数量的（大体是十分之一左右）持有不同意见的人物。 + +　　在召开公社一级的党代表大会和社员代表大会以前，要先开好基本核算单位（生产队或者生产大队）的党员大会（或者党员代表大会）和社员大会（或者社员代表大会），选举本单位的党支部（或者总支）委员会和队的（或者大队的）管理委员会，并且选举出席全公社党代表大会的代表和社员代表大会的代表。 + +## 十八 、制定人民公社示范章程的准备工作 + +　　人民公社还没有一个示范章程。三月初中央政治局的郑州会议以后，全国各省都召开了六级干部会议，各县都召开了五级干部会议，预定在五月间各公社还要召开社员代表大会。这一系列会议就是对于人民公社问题的一次全民讨论。应当在这次全民讨论的基础上制定出人民公社的章程。毛泽东同志在郑州会议的讲话、郑州会议关于人民公社管理体制的若干规定（草案），和这次上海会议关于人民公社问题的会议纪要，对于人民公社章程应当包括的主要问题，都有了方针性的提示和原则规定。要求各省根据这些文件和这次全民讨论中集中起来的意见，在一九五九年七月底以前，每省提出一个示范章程草案，报送中央，作为中央起草人民公社示范章程的依据。 + +　　来源：《建国以来农业合作化史料汇编》(《当代中国农业合作化》编辑室黄道霞、余展、王西玉主编，北京：中共党史出版社，1992年3月第1版) 第557-562页 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000007.txt b/CCRD/2/0/8/000007.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..55070fdd58833b36b274f71f96b24b1d0ed0a471 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000007.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共四川省委批转合江县整风整社的情况报告 + +　　（省委：） + +　　我们结合整社工作，对合江县榕山人民公社的五通、化育两个管理区（其中的十一个生产队）的社员住房进行了调查，现将当前农村住房问题的调查情况和解决意见报告如下： + +　　五通、化育两管理区的十一个生产队共有一千零十七户，四千九百五十七人，一九五八年以前有房屋三千零三十六间（瓦房一千七百十八间，草房一千三百十八间），平均一点六人一间。随着一九五八年工农业生产大跃进对肥料的需要和人民公社成立后集体生活福利事业的需要，各生产队均对社员住的房屋进行了适当调整。经过调整，将老房陆续拆掉一部份，以解决肥料和硝厂熬硝用土的需要，截至目前止，共拆房屋二百九十三间（瓦房五十间，草房二百四十三间），占总房数的百分之九点六。在现有二千七百四十三间房屋中：公共食堂借用一百五十六间，猪、牛占用五百五十一间，临时修建工程借用十七间，空间房屋六十间（因集中在食堂附近居住空出的），各种工厂、作坊等借用二十四间，库房借用四十间，其他占用三百二十九间，以上共计一千一百七十七间，占现有房屋的百分之四十点九。社员实际居住房屋一千五百六十六间，平均三点二人一间（个别生产队达四点四人一间）。经过房屋调整，充分挖掘了原有房屋的潜在能力，满足了公社公共事业和基本建设所需用房屋、原料的要求，对农业生产大丰收起了积极的作用。如仅打老墙泥一项，积肥即达六千万斤左右，每亩田地即能施肥一万五千斤左右。但从调查的情况看来，目前农村住房存在着以下问题： + +　　一、对房屋所有权的问题，在公社干部和社员的思想上都不够明确，因此，社员个人不但不新建房屋，对现有房屋也不进行培修。根据十个生产队的统计，一九五五年至一九五七年社员个人共新建房屋一百七十三间，平均每年修建房屋五十八间，但自五八年以来，社员却未新建一间房屋。往年社员的草房，每年都要翻盖培修一次，去年以来社员就没有再培修翻盖房屋了。因而，目前草房有百分之八十漏雨，其中有百分之十以上的房屋被雨淋得要夸。产生这一问题的主要原因是：社员一般认为房屋已入公社，培修应由公社负责，有些社员反映：现在将就一点算了，公社可能很快要给我们新建立居民点了，何必现在浪费人力、金钱呢。五通管理区的社员王海清、张维富等，在未入公社前即准备要在一九五九年翻修房屋，现在都不修了，并且说：“房子是公社的，修了也不一定是我个人住，有钱谁不知道吃一点安逸，房到烂了公社要给我找地方，修它干什么。”其次，翻盖一间草房需用谷草三百至四百斤，公社成立以后，除留了一些作牛草外，其余绝大部分已用掉了，由于缺草也影响了翻盖房屋。同时，又加上原有盖房工人，公社均安排作农业和其他活路，致有的想修补房屋也找不到工人。 + +　　二、个别生产队居住过于集中、拥挤，空闲了一部分好房屋。五通管理区第一、二两个生产队，目前空间着房屋就有六十间（其中绝大部分是原地主的好瓦屋），占现有社员实际居住房屋总数的百分之五十四。社员们一般都反映说：“住得这样挤，空闲了那样多的好房子，不让我们住。”特别是有四户是两对夫妇或公公和儿媳妇住在一间房屋内，意见就更大。如社员冷朝全说：“我现在什么东西都共了产，几间房子都没有了（他的房屋被拆了），真是无产阶级，两兄弟夫妇四人住在一间房子内，也不要羞了”。 + +　　三、目前社员居住的房屋，除个别生产队，由于安排不善的原因，有些过挤外，其他住房问题不大，但是随着结婚人员增加和人口逐年增长，住房的紧张情况，今后必将出现。根据该两管理区十个生产队的调查；五五年至五八年新结婚共九十四对，平均每年二十三点五对，生小孩四百零七人，平均每年增加一百零二人，出嫁外地的仅三十一人，平均每年八人，外出和死亡的二百五十五人（外出迁移的九十五人，死亡一百六十人），平均每年减少人口六十四人。从此情况即可看出需房数是逐年增长，住房问题是日益紧张的。 + +　　四、被拆掉的房屋，其墙泥主要用于农业生产，房料一部分由公社修建用了，一部分在五八年夜战中打火把用了，食堂烧了一部分，但均未作处理。 + +　　据此，妥善解决当前农村的住房，是整社工作中应及时注意解决的问题。经与群众座谈研究，有以下解决意见： + +　　1、继续向所有社员宣传中央“关于人民公社若干问题的决议”中：社员的房屋永远属于私人所有的规定，清除社员对房屋所有权问题上的误解，及时解决房屋所有权方面的问题。[下缺] + +　　来源：四川省委办公厅“省委关于整顿人民公社工作的指示(1959年4月1日-4月29日)” + +　　· 来源： + +　　四川省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000008.txt b/CCRD/2/0/8/000008.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e69f0fb455ad6c6bbdaf9d907e9e72d4a5274f2c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000008.txt @@ -0,0 +1,61 @@ +# 甘肃省委关于若干具体政策问题的规定(草案) + +　　（一）、人民公社相互之间、公社内部上下之间，在处理一切经济问题时，应当贯彻物资劳动，等价交换的原则： + +　　(1)大队或生产队使用公社的拖拉机、汽车、动力设备时，应按规定交纳费用。使用公社直属工厂的产品时，要按价购买。公社调用大队或生产队的人力、畜力或运输工具时，也要给予报酬，调用大队或生产队的产品时要给予价款。 + +　　(2)社与社，大队与大队，生产队与生产队之间，人力、畜力、器材、工具、肥料、资金、粮食等的相互支援、应当计工还工，或给予工资，或给予价款。 + +　　(3)大中型农业基本建设所需的人力、物力、财力，原则上应由受益地区负担。如果受益地区力不能及时，由公社或县联社通盘考虑，通过有关社，队共同协商，根据等价交换原则，组织全社或全县力量予以支援。 + +　　(二)人民公社的收入分配，必须贯彻适当积累，合理调剂，按劳分配，承认差别的原则： + +　　(1)1959年国家税收，最多不超过总收入的7％。公共积累一般地区不超过总收入的18％。收入特多的公社，例如总收入每人平均达到500元以上的，积累部分可以高于18％，但最高不超过25％。收入较差的公社积累部分也可以低于18％。受灾地区还可以少积累或不积累。生产费一般不超过20％。管理费要紧缩在0．5％左右。社员所得应保持55％，最低不能少于50％。 + +　　(2)1959年粮食征购合计不超过总产量的15％。在达到平均每人有粮2000斤的情况下，每人留口粮600斤，在达到平均有粮2500斤的情况下，每人留口粮700至800斤。在口粮部分，多产细粮，多留细粮。除过征购粮、口粮、饲料、种子以外所余的粮食都作为储备粮和工业及其他用粮，其中储备粮要占到余粮的60％。 + +　　(3)公共积累的使用应该实行分级提成，1959年各级提成比例：第一、生产队是基本核算单位的公社：公社占积累总数的60％；大队占10％；生产队占30％。第二，大队是基本核算单位的公社，公社占积累总数的70％；大队占30％。第三，9591〔1959〕年暂不给县联社提成。 + +　　(4)在贯彻执行工资制与供给制相结合的分配制度中，必须注意使工资比例能有更快的增长。目前供给范围不宜扩大，生产发展后增加的收入，主要用于增加工资，争取在今年秋收后，达到工资供给各半。 + +　　(三)公社必须坚持勤俭办社，厉行节约的原则。严格控制非生产性的开支。1959年公社的管理费一般应控制在全社总收入的0．5％左右。公社的行政干部，一般应控制在占总人口的千分之三至千分之五，其中脱产干部应控制在千分之一以下。公社目前一律不成立脱产的剧团、体育队等；不修建办公室、礼堂等非生产用的建筑物。对各级领导干部、检查团、开现场会议人员等，一律不作特殊招待，反对铺张浪费。 + +　　(四)公社根据工农业并举，以发展农业为重点的原则，全面安排农村劳动力。1959年全省农村劳动力暂作如下分配： + +　　农业(包括水利和林、牧、付、渔等业)必须保持85％； + +　　工业、交通占6％(其中：社办工业占5％，县以上工业和交通占1％)； + +　　服务业(包括商业)占7．5％； + +　　文教卫生占1．5％。 + +　　各公社应该参照这个比例，结合自己的具体情况，作出合理安排。 + +　　(五)国营企业、事业单位的固定职工，国家机关脱产干部和军官的家属，原来由本人供养的，仍由本人供养。公社支援国家工业的临时工，应该按月向公社交纳公积金、公益金，其比例为本人月工资的5％，原来由本人供养的亲属，仍由本人负责。学徒工在学徒期间可不向公社交纳公积金、公益金。学徒期满，如何补偿公社对本人家庭的照顾，由公社与学徒工本人签订合同，按合同办事。 + +　　(六)农村信贷必须贯彻“有借有还，谁借谁还”的原则。原来高级社的借款，仍由以该高级社为基础的生产队或大队负责归还。社员个人的生产资料借款，如果生产资料已折价归社，就由社归还；如果折价后已退还社员一部分价款，退还部分由社员归还；已全部退还价款或生产资料未归社的，仍由社员个人归还。社员个人的生活资料借款，应该由社员个人归还。银行用扣款办法收回各项贷款中，凡不合于上述原则的，由银行会同公社，进行清理。 + +　　(七)1958年的粮食征购任务，必须按以下办法处理： + +　　(1)原来包给高级社的征购任务，仍由原包干单位负责完成。已完成的，不再追加任务。没有完成的，应当完成任务。因灾完成任务确有困难者，根据国家灾情减免条例加办理。 + +　　(2)生产队完成国家征购任务以后的余粮，归队所有。作为队和社员的储备。队和社员愿意卖给国家的，国家照价收购，谁卖粮，谁得款。 + +　　(八)对于1958年公社遗留的经济问题要进行一次清理。清理时应本着有利于团结，有利于安排生产和生活；有利于调节国家、公社和社员三者之间的关系。对旧账一般的都要进行清算，凡能算清的，必须算清，并作适当的处理。有些确实无法算清的，经过群众讨论同意，也可以不算。 + +　　(1)公社内甲队代乙队交了公粮的，乙队应该负责归还，归还有困难时，经过协商作为借粮，以后归还或按价付款。甲队代乙队向国家交售了农付产品的，价款应该归甲队所得。 + +　　(2)公社与公社、队与队之间深翻地，平整土地，积肥运肥等相互支援的劳力，过去记工记账的，要还工或付给劳动报酬；没有记工记账的，通过协商加以处理。在全民炼铁运动中调用的交通运输工具、排灌工具、拖拉机、牲畜等，现在仍由铁厂使用者，应当归还原队。社与社，队与队相互拉用的大车、牲畜等，凡能归原社原队的，应当归还。 + +　　(3)公社占用社员的房屋，应当作为借用，房权仍归原主所有；公社使用社员的桌、椅、板橙、炊具和各种家俱等，应该开给借条借用。 + +　　(4)社员私有的猪、羊、鸡、鸭，已经归社集中喂养的，或已为食堂宰杀的，应作价处理，未作价的，要作价，已作价的，要分期付款。社员的生活资料永远归社员所有，并允许社员私人喂养少量的猪、羊、鸡、鸭等家禽家畜，允许社员在宅旁种植蔬菜和零星树木。 + +　　(九)人民公社必须贯彻全国一盘棋的精神，把积极向国家提供各种农付产品当作一项光荣任务。为了促进农业生产和保证统购任务的完成，必须普遍推行合同制。合同可以通过公社一直定到生产队，双方都要严格履行合同任务，坚持谁卖谁得钱。社员个人自有的产品，愿意卖给国家时，实行现款交易，款给本人。 + +　　(十)县以上领导机关的干部，从现在开始，除年老体弱者以外，都要轮流下去当社员、当工人，每年每人当一个月到一个半月。下去时必须和农民、工人同吃、同住、同劳动，遵守公社或工厂的制度和劳动纪律，并要帮助公社和工厂的同志改善经营管理，加强政治思想工作。 + +　　 甘肃省委1959年4月2日 + +　　(甘肃省档案馆91—18—157卷) \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000009.txt b/CCRD/2/0/8/000009.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..49132badb7361621d0432fe19eceffd53d68e81b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000009.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共贵州省委批转省委农村工作部《关于人民公社包产问题的几点意见》 + +　　（各地(州、市)委、县委：） + +　　省委同意省委农村工作部《关于人民公社包产问题的几点意见》，现转发给你们参照执行。应当督促各个基本核算单位把各种主要作物的产量迅速包下去，以利当前春耕生产。 + +　　 中共贵州省委1959年4月4日 + +## 关于人民公社包产问题的几点意见 + +　　（省委：） + +　　根据中央上海会议的精神和省委对生产小队(组)部份所有制问题的意见，我们对人民公社的基本核算单位向生产小队包产问题作了研究，并提出以下几条意见： + +　　①省委决定，今年我省的粮食生产计划，由340亿斤调整为280亿斤。根据这个计划，为使各地包产时有所依据，我们将原来布置的各项作物的单产指标修改为：水稻亩产1,300斤，包谷800斤，红苕1,300斤(折粮)，洋芋1,000斤(折粮)，杂粮300斤，这个指标是全省必须作到的平均数，对各地不同的要求，拟请计委分别地区下达。地，县两级可以在原布置的播种面积和按280亿斤分到各地的总产量指标不变的前提下，对各项作物的单产指标有所伸缩，即某项作物的单产增加了，另一项作物可以减少。红苕和洋芋虽都是薯类，但洋芋的单产每年都低于红苕，因此把这两种作物的单产分别确定是适宜的。对这次计划指标的变化，我们认为仍是先进的，但更加可靠了，广大群众完成任务的信心会更加增强，谁要以为指标“下降”而松气，那将会犯错误。 + +　　②省委对生产小队(组)部分所有制问题的意见中指出：“包产指标，要按照省计划委员会下达的生产指标来定，不能层层加码”。“包产指标应低于计划指标20％左右，超过包产指标，超产部份以一半上交基本分配单位，一半归小队所有，超过计划的超产部分，全归小队所有”。我们认为这个意见是完全正确的，它定会更加发挥群众的积极性和主动性，完成计划更加有了保证。但目前有部分同志有一种想法，认为包产指标低于生产计划的作法，不能保证计划的完成，主张按计划包产，或按他们加码后的计划包产，我们认为这种想法的动机并无不好，但过去的经验证明，这种作法，群众往往不能接受，即使勉强接受了，积极性也不高，信心也不强，完成计划就没有保证。在包产之后，我们可以提出战斗的口号，竞赛指标可以比计划更高一些，可以普遍开展红旗评比，鼓舞群众的干劲，但这与包产指标低于计划20％并不矛盾。 + +　　③为了切实保证计划的完成，在包产时，应该把播种面积、单产、总产同时布置下去，不可只包总产，不保证播种面积的完成。目前有个别地区，在单产尚未提高的情况下，过多缩小播种面积的作法是不妥当的，也是危险的。希望各地坚决保证完成省计划委员会布置的各项作物的播种面积。 + +　　④目前春耕播种季节已很紧张，人民公社的基本核算单位已经确定，各地应该迅速的把生产计划，根据各县、各公社、各生产队的自然条件和生产基础，立即布置下去，生产队也应该根据各小队的生产条件布置计划，并按计划的80％迅速包产。我们认为，这个工作做得越快越好，至迟在4月中旬应该结束，以便及早使生产计划落实。在向生产小队包产时应该经过群众的认真讨论，在讨论中既要反对群众的保守思想，也要防止领导者的主观主义，把完成计划和包产指标建筑在群众有充分信心和决心的基础上。 + +　　上述意见，省委如认为可以，请批转各地(州、市)委、县(市)委参考。 + +　　 省委农村工作部1959年4月4日 + +　　來源：《贵州农村合作经济史料》第一辑，1987年，贵州人民出版社贵州农业合作化史料编写委员会编。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000010.txt b/CCRD/2/0/8/000010.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e71d37ed4395bfc69b363d64b7badad076b523b7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000010.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中国共产党八届七中全会公报 + +　　中国共产党第八届中央委员会第七次全体会议四月二日至五日在上海举行。 + +　　八届七中全会讨论和通过了一九五九年国民经济计划草案，检查了农村人民公社的整顿工作，决定了国家机构领导人员候选人的提名。 + +　　全体会议经过充分的讨论，通过了一九五九年国民经济计划草案。这个国民经济计划草案，是根据八届六中全会提出的钢产量一千八百万吨、煤产量三亿八千万 吨、粮食产量一万零五百亿斤、棉花产量一亿担这四大指标和今年第一季度生产和建设的情况而编制的。这个计划草案的编制，对于我国物质技术条件的客观可能性 和人民群众革命干劲的主观能动性，都作了认真的考虑，这是一个能够实现国民经济继续大跃进的宏伟计划。这个计划草案将由国务院提交第二届全国人民代表大会第一次会议审议。中央委员会深信，在社会主义建设总路线的光辉照耀下，在一九五八年大跃进的基础上，我国人民继续鼓足干劲，继续发扬苦干、实干、巧干的精 神，充分发挥各方面的潜在力量，开展轰轰烈烈的增产节约运动，一定能够完成和超额完成一九五九年国民经济计划。 + +　　全体会议检查了上次全会以来的农村人民公社的整顿工作。全会指出，三个多月来的整社工作是良好的、有成绩的，一九五八年十二月八届六中全会关于人民公社若干问题的决议正在贯彻执行，农村人民公社运动的发展是健康的。全会对于在整社工作中所发现的问题作了进一步的研究，并且规定了具体的解决办法。全会相信，农村人民公社经过一个时期的继 续整顿之后，必将更加巩固和发展起来。 + +　　全体会议讨论和决定了国家机构领导人员候选人的提名。这些候选人的提名将在同各方面协商之后，向第二届全国人民代表大会第一次会议提出。 + +　　这次全体会议是在毛泽东同志主持下进行的。毛泽东同志在会上作了关于工作方法问题的重要讲话。 + +　　出席这次全体会议的有中央委员八十一人，候补中央委员八十人。不是中央委员和候补中央委员的中央各部门负责同志和省、市、自治区党委第一书记也列席了会议。 + +　　八届七中全会之前，中共中央政治局举行了扩大会议，为这次全会作了准备工作。 + +　　来源：根据一九五九年四月八日《人民日报》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000011.txt b/CCRD/2/0/8/000011.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..128aeff7350b54ff6a2bdb0ba62bdbfc0183b6f9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000011.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 贵州省委关于褚振民同志在长顺县广顺公社了解的几个问题的通报 + +　　（各地、州（市）、县委：） + +　　兹将褚振民同志在长顺县广顺公社了解的几个问题通报各地，望你们对此类情况加以注意。 + +　　 贵州省委一九五九年四月九日 + +　　（附：褚振民同志在长顺县广顺公社了解的几个问题（电话记录）） + +　　（省委：） + +　　兹将我在广顺公社了解到的几个问题报告如下： + +　　（一）包产还未定下来，计划还没有最后落实。省按二百八十亿斤的计划，分配给黔南州委的粮食指标是三十亿斤多一点，州委前布置的四十亿斤仍未变。广顺公社的保证指标是：水稻每亩一千八百十一斤，平均包产指标一千四百五十斤，社员对包产指标有抵触，尚未包下去。其原因可能是：（1）州或县没有及时按省委修改后的指标下达；（2）不大相信群众能完成任务，因而加码。此事已告他们与县委联系，切实按照省委最后下达的指标的百分之八十进行包产。 + +　　（二）县财政部门收款积极，支持生产不够。广顺公社去年因灾减产，现在是缺粮社。今年到现在还未发工资。今年各项预购款、农贷等指标尚未下达到社，现在公社连原订的每亩三角钱的生产投资也拿不出来，有些管理区、生产队靠经营付业自救。该社今年财政包干任务是三十二万一千五百元，其中农业税为十四万一千七百元，其他十七万九千八百元。县规定今年第一季度要上交十二万元，第二季度六万多元。上半年上交数占全年任务数的百分之五十三点八。三月底公社已上交了五万三千元。后来公社从卖铁、运输等生产活动中收入四万元，准备发工资，被县知道后又强行提走，因此发工资又落空了，社员大为不满。按道理，公社一、二季度上缴比例不应该这样高，尤其在该社生产、生活这样困难的时候，更不应该把现金都调走，这对当前生产是不利的。 + +　　（三）社办工业方针还不很明确，占用劳力太多。公社范围内共有大小工业五十多项，占用劳力八百五十七人（另外，社还外调劳力三千人）。该社全劳力有一万五千人，用到工业上的几乎占四分之一。其中四个炼铁炉用宽边力五百四十一人，全部用木炭炼，因而赔钱。挖煤也要放“卫星”，而不根据销量定产，造成了严重的积压，目前该社已积压四千二百五十吨，至今仍有六十四人还在继续挖。社办纸厂的原料有相当部分依靠惠水，既远又不可靠。公社和管理区都有农具厂，因重复而产品积压。对于适当压缩不应办的工业，公社党委还未下决心。 + +　　（四）县林业部门未办手续拉走了广顺公社价值六万元左右的木材，县林业部门只承认二、三千元，迟迟不予结算，也不付款，对这些部门要严加督促。 + +　　县邮电局在下放区邮电所之前，将器材、修理工具等都拉走，工作人员每月九元的工资也入不敷出，修理工作也不能进行。这些问题如何解决，很值得研究。 + +　　 褚振民一九五九年四月七日于广顺 + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000012.txt b/CCRD/2/0/8/000012.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..890897e6d50eac93ad06e5749efd2dbe4c5d21af --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000012.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 浙江省委关于整社运动的情况报告 + +　　各县五级干部会议都在三月二十七日前后结束。紧接着就在群众中广泛宣传了主席关于所有制问题的指示和省委的十项规定，开展整社运动。在运动中，一面宣传，一面解决公社的体制问题和各项经济政策问题，一面发动生产高潮。到四月九日统计，有百分之五十八的基本核算单位，思想发动比较充分，经济政策问题已经处理，生产已经形成高潮；有百分之三十四的基本核算单位，宣传还不够广泛深入，处理经济政策问题和组织生产高潮没有很好结合起来；还有百分之八的基本核算单位由于领导骨干思想问题没有解决，贯彻执行得很差。整社的进度：全省共有基本核算单位二万六千九百七十六个，目前已经定好的占百分之九十七点二，平均每个基本核算单位两百户左右；领导人员已经定好的有百分之九十三点六；“三包”生产责任制已经定到生产小队的占百分之四十四点一；收益分配方案已经订好的占百分之二十四点五；账目已经基本上算清的占百分之三十（算账的进度可能估计得高了些，已经算的，也大都没有彻底清算一九五八年的收支账目）。 + +　　整社运动大大提高了广大群众的积极性，推动了春花作物的培育和早稻双千斤运动。与往年比较，今年早稻播种普遍提早半月左右，播种量每亩平均在三十五斤左右。三月中旬，全省参加积肥人数有二百八十五万人，到三月下旬和四月初，增加到三百一十万人以上。积肥效率平均提高了百分之四十，每亩早稻平均有一百二十担左右的标准肥。全省还开展了大规模的技术训练，普遍举行了现场比巧大会，据不完全统计，已训练了插秧能力一百七十万人。多数县用于农业的劳动力都达到百分之八十以上。总的情况是，早稻双千斤措施比过去落实，多数地方的生产高潮已经初步发动起来。粮食紧张局势已经有所缓和，根据二十八个县的初步统计，共报出隐瞒的粮食四千九百多万斤，其中桐乡一个县即报出五百八十万斤。 + +　　根据最近检查，在贯彻执行十项规定中，问题比较多的，主要是权力下放、包产指标和清理账目这三个方面： + +　　（一）权力下放问题。在定基本核算单位和包产单位当中，大多数地方都能够和群众商量办事，定得很顺利。但是，也有不少公社和生产队的干部在思想上还不承认小队的部分所有制，不重视发挥小队和社员的积极性。他们在定生产小队的时候，总想把生产小队的规模划得大些，便于管理，而不愿按照群众的要求，把生产小队划分得小些。嘉兴地区百户以上的生产小队有二百零六个，群众要求三、四十户左右，干活路近，吃饭方便，这种意见是对的，但是生产队干部不同意。还有些生产队的干部对于应当划给生产小队和社员经营的小型副业、猪羊鸡鸭、零星土地果木等，也不愿放给他们经营。另一方面，也有极少数地方把国家税收、公共积累全部包到小队，使小队实际上变成了基本核算单位，这种做法同样是不对的。对于这些问题，我们已经反复在干部中进行教育，说明一定要承认生产小队的部分所有制，才能发挥小队和社员的积极性，因此，在定基本核算单位的时候，一定要从有利于生产、有利于团结出发，和群众商量办事，经过群众充分讨论决定，坚决克服干部包办代替的现象。 + +　　（二）包产指标问题：在定生产任务和实行三包责任制当中，各地都发动群众开展大鸣大放大辩论，总结了去年的丰产经验，分析了今年有利条件，既批判了保守思想，也修正了不切实际的包产指标。但是，也有不少地方没有充分发动群众讨论，指标和措施都没有落实，早稻包产指标定得偏高一些。根据五十四个县市统计，早稻包产平均在一千一百斤左右，其中每亩包产在一千四百斤以上的有两个县，一千三百斤以上的有三个县，一千二百斤以上的有十四个县。有的地方把上面所提的指标硬套下去，有的地方还层层加码。黄岩县早稻包产指标一千二百斤，该县乌岩公社提高到一千三百五十斤，到生产队又提高到二千斤。为什么干部希望提高包产指标呢？一是想使生产计划更有保证；二是想多提公共积累。我们批判了这种观点，同时强调早稻包产指标，必须落实，要给生产小队留有余地，让他们有可能大大超过包产指标。根据这个精神，并且根据不同地区的不同条件，我们向各地指出，早稻包产指标可以从六百斤到一千斤，一定按照当地的不同条件，由群众讨论决定。但是，增产措施一定要按照一千五百斤到二千斤的争取指标安排，并且要保证不折不扣地做到，不能因为降低包产指标而不加劲干。 + +　　在包产当中，许多地方反映穷队信心不足。为了解决这个问题，各地、县委都已按照主席指示，派出一批领导干部，深入穷队，和群众生活在一起，摸清原因，具体帮助。从杭州市郊区、诸暨等地反映的情况来看，穷队之所以比较落后，除了自然条件差、底子薄、多种经营少等客观原因以外，更重要的原因是各级领导干部很少到那里去，对他们批评多，帮助少，群众反映：“要么就不来，一来就压任务、拔白旗。”针对这些情况，各地都研究了支持穷队的具体措施，主要是：下放一批干部，加强领导，并且抓住穷队能不能大跃进，能不能赶上富队这个题目，发动群众鸣放辩论，动员大家想办法。积极鼓励他们立雄心大志，尽快地改变穷队面貌。同时在安排农作物种植计划上予以照顾，使他们既能保证不减少粮食播种计划，又能种植一部分产值较高的经济作物，或者经营一些获利较大的副业。此外，在农业贷款上，各地都准备用百分之六十到七十的贷款支持穷队。经过采取了这些措施，穷队的积极性大为提高，杭州市郊区良渚公社比较穷的八公桥生产队，经过群众大辩论，首先向全社闻名的富队吴家埭生产队发起早稻双千斤竞赛，吴家埭生产队开始满不在乎，但是一个星期以后，看到八公桥的春花生长情况已经超过了自己，连忙召开支部会和社员大会，检查了自满思想，并且加强了和八公桥的协作和帮助。这两个队的竞赛，不仅鼓舞了其他穷队的勇气，而且推动了全公社双千斤运动的开展。 + +　　（三）算账问题：广大群众对清理账目的要求非常迫切，已经清理了账目的地方，特别是已经部分兑现的地方，“共产风”的影响迅速消除，群众对党的政策的怀疑心理很快就解决了。但是仍旧有相当多的干部对算账思想不通，有的公开抵抗，有的准备拖过去。据各地反映，基本核算单位以上的干部有半数左右对清理账目问题抱消极态度。其中一部分人是认识问题，怕算不清，怕算了还不出，怕影响生产，怕影响穷队的积极性。另一部分是手脚不干净的人，怕算账揭底，搞到自己头上。据义乌、杭州市郊区等地的典型材料统计，基层干部中超支和挪用公款的现象相当普遍，占总人数的百分之五十左右。另有贪污行为的人约占百分之五至十，这批人千方百计地抵抗算账。还有些县的领导干部对算账的决心也不够坚定，他们一碰到抵抗，就表现动摇。因此，我们在学习了主席批转的麻城经验以后，专门召开了电话会议，指出这是一场严重的斗争，要取得这场斗争的胜利，从省委、地委到县委，必须有坚定的决心，必须实行地、县委书记挂帅，发动生产小队长和广大社员，彻底清理公社和生产队的账目，同时又对犯错误的干部采取正确的政策。在方法步骤上，首先算清县和公社与核算单位的账，并且边算账，边兑现，使自己一身干净，用事实向干部和群众表明决心。其次，要向干部交清政策，团结教育多数，帮助有错误但是愿意改正的同志下楼。宣布超支挪用的应当归还，一时还不清者分期归还；属于公私不分、占小便宜的必须在群众中交代清楚，并且归还应当归还的现金和物资；对于贪污情节严重，又拒不交代的必须严肃处理，借以教育干部。总之，要做到教育百分之九十以上的干部，处分百之几的坏分子。第三，目前正值农忙季节，算账又是广大群众的迫切要求，拖延下去不利。因此决定立即行动，点面结合，分批分片展开。把算账和当前生产安排好，白天生产，晚上算账。各县选择一个或两个公社作重点，先走一步，其他公社相差三五天，步步跟上。具体做法，都由书记亲自动手，召开社员代表大会，交清政策，表明决心。并且组织有各级负责干部和社员代表参加的清账小组，实行专人算账和发动群众相结合。估计这种做法，可以很快地把群众发动起来，造成声势，解决问题。在五月份插秧基本结束以后，再在县里召开社员代表大会，进行复查和选举公社各级领导组织。 + +　　从这十多天工作的情况来看，运动成败的关键在于干部是不是认真走群众路线。主席的指示深刻地、集中地反映了广大群众的迫切要求，得到了广大群众的热烈拥护。但是从这一时期所暴露的情况来看，在各级干部当中还要经过反复的思想斗争，才能真正贯彻下去。因为公然对抗中央方针的干部是极少数的，但是有不少干部口头上拥护，而在解决具体问题的时候，却七折八扣，合意就执行，不合意就不执行。因此，在贯彻主席指示当中，首先要解决干部对执行党的政策的态度问题。根据海宁县对全县一千一百六十二个生产队长以上干部的排队，其中坚决执行中央指示并且走群众路线的有六百三十八人，占百分之五十四点九；在贯彻执行当中思想未完全解决，行动上打折扣的五百零六人，占百分之四十三点六；对抗的十八人，占百分之一点五。嘉兴县西塘公社党委书记李怀思在传达当中，不讲权力下放，不讲包产到小队，不讲房屋家具私有，不讲算账等等，并且说“要算县里派人来，我们自己算不好”。解决这个问题的有效方法，是运用正反两面典型的实例，摆出对立面，用事实教育干部，并且对于象李怀思这样的人，坚决加以撤换；嘉兴、海宁等县经过对比教育，效果很好。与此同时，还必须认真解决干部的群众路线作风问题。不少干部在工作中往往只从自己方便出发，不从群众方便出发，不敢把党的政策和群众见面。他们还害怕反面意见，对于群众的不同意见，常常采用一批、二辩、三斗的方法压回去，个别的甚至无理扣押坚持不同意见的人，象龙游县溪口公社党委书记张学智在传达主席指示、动员鸣放的时候，有个雇农出身的社员练樟土对领导上提出了尖锐的批评，发了些牢骚，张学智就说他是现行反革命，当场扣押。我们已经抓住这个反面教材，宣布撤职，发出通报，教育干部。必须虚心听取反面意见，并且要保护那些敢于坚持反面意见的人。此外，许多基本核算单位在定领导人员当中，群众提出要求改选干部，他们说：“当家人一定要好”，特别是生产队长、小队长、会计、食堂主任等一定要大公无私，要有一定的生产经验和工作经验。有些基本核算单位干部作风严重脱离群众，但是领导上不经群众同意宣布仍然一律不动，群众就起来质问：“权力下放是放给群众，还是放给少数坏干部？”因此，我们认为在确定领导人员的时候，一定要经过群众讨论同意。一般可以到五月份召开社员代表大会时再正式进行选举，但是目前群众要求改选的就应当立即进行改选。 + +　　鉴于干部作风上的这种状况，我们最近反复强调加强对运动的领导，坚决贯彻群众路线，和放松领导、脱离群众的作风进行了坚决的斗争。在县的五级干部大会以后，有些地、县委认为主席指示已经贯彻下去了，群众积极性已经调动起来了，生产高潮也开始发动了，因而有些松懈，对于在干部当中可能遇到的抵抗估计不足，对于那些脱离群众的干部，常常因为他们有一定能力而存在迁就的情绪。还有些县的负责干部听汇报多，深入检查少，有的深入下去，就放松了对整个运动的领导。我们批判了这些倾向，强调必须抓紧领导，必须坚决贯彻群众路线。最近，各级党委都组织了两套班子，一部分人抓全面情况，天天汇报，利用电话会议和有线广播，每天解决问题；另一部分人深入检查，直接到群众中去，进行调查研究，发现问题和解决问题。县以上机关天天研究运动情况，对于重要问题都通过现场会议和有线广播，由于领导干部直接阿群众进行宣传，大大减少了干部各行其是和执行中七折八扣的偏向。在加强干部的群众路线教育方面，我们连续地批发了几个通报，召开了几次电话会议，提倡领导干部直接向群众讲解政策，反复强调和群众商量，经常召集各种代表人物开调查会，各种会议都要吸收好提反面意见的人参加，并且规定干部必须虚心听取群众意见，正确的意见要听，反面的意见也要听，发牢骚也要听，坚决克服主观主义、命令主义的作风。各地、县委在最近也都抓住一批典型的正反两面教材，设置对立面，反复向干部进行群众路线的教育，以求通过这次运动，使干部的工作作风和工作方法能够有切实的改进。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000013.txt b/CCRD/2/0/8/000013.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fa1f3259300290d0555f75fef89b787546fb3a4e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000013.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 河南省委关于长葛县坡胡人民公社干部强迫命令违法乱纪的情况的调查报告 （二） + +　　[不同版本--编者注] + +　　坡胡公社第一管理区四个自然村（坡胡、营张、拐河杨、石桥刘），六个生产队，一千五百三十九户，七千七百八十一人，党员六十六名，团员二百三十四名，管理区支部在上级党委领导之下，紧密围绕秋田管理，深翻土地，积肥、麦播等各项工作中，都取得了很大成绩。但是，由于部分党员干部，严重存在着强迫命令，违法乱纪，作风恶劣，以至发展到不顾党纪国法，侵犯人权，致造成人命残伤事件的发生，具体事实是：从八月初到十一月二十日止，共八天时间，不完全统计，共发生了违法事件七十九起，被打人员共计一百二十二人。其中包括能做一些轻活的小孩二十人，男二零七人，女十五人，占总人数的百分之一点五六。从受打者的政治面貌看，排长级十二人（内有团员一人），社员群众一百另七人，右派份子二人，反社会主义份子？人。从阶级上看，贫农四十人，中农五十三人，富农二十人，地主九人。从违法乱纪的形式上来看，概括起来说分三种情况：第一种是捆绑吊打，有板凳面，面杆杖、核条、湿皮绳、半截坯砸、小木棒、竹杆烟杆、小车攀、木板打、梁木杆、湿玉米棒、青烟杆、破鞋、皮带等。受上述刑具的人员六十六人，第二种摄架罚跪，有顶案板、？灯、跪砖头、跪砖头蛋、跪小板凳、站桌子共计三十五人。第三种大会斗争，摁、扒、拳打脚踢、抓头发、蹲在厕所闻臭气，抬起墩等二十一人。从恶果与伤害来看，上吊自杀的一人，投井一人（急救未死），打伤胳膊三人，眼打成重伤的一人，打瘸的一人，身上被打得有墨紫色痕迹和破皮出血的有八人。从违法乱纪的名称上看，干部群众中流传着一些歪风邪气，说什么筛筛罗罗（即是吊打脚踢，推、摁、扒）？气（即捆绑吊打），上上螺丝（即用手拧），赶赶钉当会（即火灯暗地乱捶）还有什么叫学老日投降等。参与违法乱纪的基层干部七十四人。其中党员二十人，团员四人，非党干部三十人。从职别上来看，营级干部一人，连级干部十五人，排级干部二十七人，班级干部二十一人。被打主要原因是：（1）为了解决麦种和报投资有钱不报被挨整的三十六人，如四大队三排在十月十六日晚上为了解决麦种报粮食当中，胡少俊（富裕中农）因没报粮食，该队党员排长胡富安便命令胡少俊说：限你马上拿出三百斤麦，否则得拿出三十元钱，胡说：我没有粮食，报五元钱，才惹起胡富安的愤怒，就手持木棍、板凳面连续毒打胡少俊三顿，直到胡承认拿出钱才住手不打。胡富安次日还向支部书记胡其正扬言说：昨天晚上我一棒子下去就是十元。而管理区总支副书记胡其正同志对这种恶劣作风本应严厉批评制止，不说，而实际上起到了支持作用。一大队支书胡毛昌主持会议，解决麦种问题，因社员胡？没报粮食，被团支书胡京贤、队长胡狗娃对其威胁追逼，胡心中害怕，上吊自杀了。（2）为生产评下游被挨整的十四人，二大队三排在十四日晚上评出下游人胡文喜等五人，被评上下游后，当场带上白条，上写下游二字。带条后队长胡富安问为什么评下游，让其说理由，他们说不出什么，就被打了一顿。打后宣布罚款，现已拿出二元（经调查已退回）。（3）为做活不积极参与生产不合质量挨整的二十二人，四大队十月二日队长张长庆上地检查生产，碰见张同心夫丙妻等七个妇女在地里翻地休息时，被张长庆碰见以为她们翻地不积极，让他们七人全部跪下。直到该妇女承认将地翻好时才让其起来。二大队社员胡炳恩因犁地浅，做活不讲质量，被党员副连长薛木林、排长胡照江碰见，不论他这么说就打胡炳恩，还用脚跺，薛木森用小车攀向薛铁寨身上毒打，在毒打中薛铁寨的双眼几乎被打伤，当时发肿出血，经医治好久基本全愈。九月三十日社员胡懒、张根梅两人因做活不讲质量，被团支书王喜华发现后，当晚召开群众会，将胡懒打得卧床不起，张根梅打得二天不能做活。（4）为了工作失职或认为有偷盗行为十六人。四大队副排长张庆章，反霸时民兵分队长，因在一九五八年六月……负责，工作没有负到责任，因天下雨将麦霉坏一百七十斤，当时支部书记发现后让他进行检讨反省，在反省中害怕反省不好挨整，因此连跑三次，直到三次头上的……中旬，张庆章从陕西返回，副支书张中连便主动积极地与正书记张富……斗争张庆章。结果召开党团干部共七十余人对其进行辩论，在辩论……报复，他们让张庆章跪在地上，又捆成老婆看瓜，手持白腊条，脚踏在张庆章的身上进行毒打，在毒打中，有两个团员不打，张中连就用脚踢团员。因而是在场内的……党员张丰店就手持皮带进行毒打，一直将皮带打断。在毒打中张庆章跪在地上说“张支书你饶了我吧，我真对不起你”，这时支书张富增与其解开。张中连……将张庆中捆绑拉到梁上向地下墩，距地面约二尺高，左右墩有四五次。在……眼看着桦绳向下墩，马上要墩出人命的紧急关头，又被支书张富增命令将他放下来，未出人命危险，再次将绳解开，这时张庆章虽然未死，但倒在地上口吐鲜血，昏迷不醒，上身衣服被打烂了三块，左胳膊被打成重伤，……张庆章四肢向下墩七、八次。前后连整六顿，这样才算结束，并宣布撤职队长叫群众管制。张庆章因毒打过重，靖医生医治一月基本全愈。为什么有张中连对张庆章这样的毒打呢？因为张庆章在反霸时领导群众斗争过张的亲大伯一次，张的父亲一次。因此，张中连对其怀恨在心，乘机报复。（5）为开会迟到或不到，以及站队不积极就被整的十四人。一大队社员周全，胡松涛开会没到，被队长狗娃叫走，让其二人罚跪。周全下跪砖头头顶灯，胡松涛在地下跪。跪后批评一顿才回去。四大队专业队长张喜章因领导生产不积极与有偷盗行为，被张中连知道后就将张喜章上身衣服扒去，用脚踏着头，用白腊条小竹杆进行毒打，直打得皮绽血出，腿瘸，才停止不打。 + +　　另外在该管理区在评上下游，不是评单位，而是评到人，被评为下游的人就自带白条背黑旗，中游背绿旗和绿条，上游带红条或背红旗。被评为下游的群众，不少人挨打。据四大队七百三十三个劳力一次评比看，共评出上游人二百二十三人，中游四百人，下游一百一十人。并用布做红、绿、黑旗的办法发到人，以此作为刺激社员的生产积极性的办法或实行蒸馍奖励制，即下游人的馍不叫吃，奖给上游人吃。群众不满地反映说：胡富安是小阎王，张宪随是人人怕，李明章、薛木林是新恶霸，王喜华是母老虎。还有三三两两的群众一块说：共产党说话不算事，过去说不叫打人，现在又给下边干部打人的政策，这个真不得了呀！过日子好象过阴一样等语。此问题如不迅速地引起重视和扭转这个局面，妥善解决，势必给敌人带来有机可乘，一旦敌人煽动，那么所受到的损失就不可估量。这一问题是十分严重的，个别的党员干部在工作处理问题中，不分阶级，不分敌我，不分老少，采用简单粗暴的作风对待群众，乱打、乱罚、乱整致发展到伤害人身致死人命的惨痛事件发生。严重地破坏了党纪国法，给党在群众中留下了极坏的影响和损失，挫伤了社员的生产积极性，混淆了敌我矛盾和人民内部矛盾的界限。把辩论会变成斗争会，变成了压服群众的工具。严重地违反了毛主席关于指示群众路线摆事实讲道理的原则。这样作只对敌人有利，对党和政府是有害无利的。产生上述问题的主要原因与责任分析： + +　　一、公社党委副书记兼该管理区总支书记倪松阁同志负责管理区全面工作，在工作中，他有骄傲自满，工作浮漂，组织观念薄弱。对该管理区违法乱纪的行为本应加以制止，而倪松阁同志则视为无视党纪国法打人积极的张中连，说成是能打能冲的好干部。打人积极的胡富安因今年五月间有贪污行为，党委决定取消胡富安的预备期。党委决议，认为胡能干，又将胡转为正式党员。同时该管理区在十月十五日，为该区当中造成人命事件的发生。应当立即采取措施，转变作风，接受教训，相反的在十六日、十七日两晚又连续打人罚跪更为严重。在扩大会上，错误地布置说：不管用什么办法，只要能完成任务，对带白条背黑旗不向上级请示，独断专行，盲目的结果被评为下游的人不少受整。倪松阁明知干部违法乱纪的作风是违背党的政策的，不向上级报告，又不向乡党委反映。说什么这些问题暴露了怕受批评，怕挫伤了干部积极性，怕对自己面子不好看等严重的个人主义思想作怪。同时在检查过程中，对问题认识尚不深刻，因此管理区的违法乱纪的发生就负主要责任，经社党委研究决定，给倪松阁同志党内严重警告处分。 + +　　二、……住该管理区党委委员，乡团委书记司有新同志，工作方法简单，作风粗暴，造成违法乱纪份子的发展。如一次队干粮食会议上，司有新看着劲头不大，……党员会议，批评了支书胡毛晶说：不起急，不勇猛，批评党员干部啥球观点，作斗争还是温情主义，是思想敌人。特别是党员胡金照一言不发，温情主义这样一把火烧起了胡金照，一进门就对会计胡金垒说：你妈那屁，为什么有？说着就拳打脚踢，推捻起来。司新有同志看着劲头起来了，便去参加其中，他对这一违法乱纪行为应负有一定责任。经党委决定，给予司新有党内察看处分。 + +　　三、该管理区总支书记二大队支书胡正其同志，工作方法简单从事，不深入群众，很少参加生产，而又参加违法乱纪，并布置了违法乱纪的发展。如在一次会议上说我是放开手了，大家再干不好，我非整死你不行等。而干部对此精神……就是打人，党员胡富安说：支部放手就是允许打人了。胡其正同志对违法乱纪打人行为不加以制止，也不检讨认识错误。相反在县委派人检查过程中，胡还派人进行布置封锁，这次说话时家伙要打一块，对社员群众说违法乱纪……有人煽动等话威胁群众。对县委此次检查抱对抗的态度，这显然是十分不老实的态度。因此对违法乱纪也应该负有主要责任，经党委研究决定对胡其正同志撤销党支副书记。 + +　　四、党支书记兼农业院院长张连中在工作中独断专行，目无组织，无视党的政策，又是积极参与违法乱纪的首要份子，也是乘机进行阶级报复……（未完） + +　　· 来源： + +　　河南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000014.txt b/CCRD/2/0/8/000014.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a56ef905001f7548a2db10401699d230c2265d51 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000014.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中共湖北省委农业办公室转发麻城县万人大会的三个资料 + +　　兹奖麻城县万人大会的三个资料印发给你们一阅。从这三个资料中，可以看出一个公社、一个生产队的政策兑现情况。这对于进一步的彻底地贯彻执行政策是有好处的。希望各地县委办公室都能将这次五级干部会议的资料整理出来，并送省委一份。 + +　　 中共湖北省委农业办公室1959年4月13日 + +## 壹、政策兑现情况 + +## 一、县退还公社： + +　　应退现金（包括粮棉油收购款、商业赊销宽、已收回的未到期的农贷款、调用公社物资折价款及赔偿款）273.9万元，已全部兑现。 + +　　县调用公社拖拉机两部，抽水机五部，动力机十七部，运输工具五十部已全部退还。 + +　　县属各部门占用民房838间，占用耕地3283亩，压坏禾苗1874亩，尚未处理。 + +## 二、公社和管理区退还生产队 + +　　应退还现金710万元，已退617万元。 + +　　应退运输工具701部，已退555部。 + +　　应退机械51部，已退38部。 + +　　应退生猪5604头，已退5071头。 + +　　应退耕牛1383头，已退1106头。 + +　　应退羊子560头，已退304头。 + +　　应退蜜蜂2305箱，已退1954箱。 + +　　应退房屋773间，已退139间。 + +## 三、生产队和小队退还社员的物资 + +　　应退家具12538件，已退5834件。 + +　　占用社员房屋1772间，已退634间。 + +　　拆社员房屋54386间，现已盖起新房很少。 + +　　损坏社员东西应赔款29800元，已赔19147元。 + +## 四、多劳多得 + +　　全县原有881个农业社，58年收入开支账目和分配决算都已基本清楚。 + +　　按多劳多得进行分配，生产队应再分给社员现金848万元，还有78万元未付清。 + +　　……（以下有8页模糊不清） + +　　· 来源： + +　　湖北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000015.txt b/CCRD/2/0/8/000015.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8914de33778d5590547afc059d1898bba86623d7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000015.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中央监委批转上海市委监委关于上海市第四次党的监察工作会议的报告（摘要） + +　　中央监委批示：上海市委监委关于上海市第四次党的监察工作会议的报告很好，现摘要转发各地参考。 + +　　上海市委监委报告中反映，有少数党的监察干部认为：整风运动和农村人民公社化以后，两条道路斗争的案件没有了，因此，党委监委没有什么事情好作了，从而产生了松劲思想。这一情况值得引起各地注意。我们认为，在过渡时期，阶级斗争是长期复杂的，曲折反复、时紧时松的，这个斗争反映到党内，违反纪律的行为，有时会多些，有时会少些，原有的问题解决了，新的问题又会出来，这个时期这一种错误倾向会多些，那一种会少些，另一个时期这一种错误倾向会少些，那一种会多些，但是，无论如何，两条道路斗争的案件不会没有，党委监委不会没事可干。产生上述错误思想，除了对阶级斗争的形势认识不足以外，还由于有些党的监察干部工作不深入、不踏实，不愿意深入到实际斗争中去了解情况，发现问题，或者虽然下去了，但是工作不艰苦，不肯进行深入细致的调查研究，对客观存在的问题视而不见。事实上党的监察工作可做的事情很多，有很多的案件还待我们去检查和处理，问题在于要走出办公室，深入到实际斗争中去，认真地进行调查研究，不要坐在办公室里高谈“无事论”，等着案件送上门来。提倡深入实际、脚踏实地的工作作风，是克服这种错误思想的有效办法之一。 + +　　报告中还反映有些党的监察干部不尊重党委领导，甚至提出“党委不熟悉业务工作情况，只能原则领导，不能解决具体问题”等等，这些实际上不要党委领导的错误论调更是值得注意的问题。过去我们曾经反复地强调过党委的绝对领导对于党的监察工作的极端重要性，但是至今仍有一些监察干部对此认识不足。应该指出，党的监察干部忽视党委领导的思想，是违反党章、违反党的组织原则的，是一种极端危险的、错误的思想。上海市党的监察工作会议上，讨论和批判了各种忽视党委领导的错误思想，并且提出今后要经常反复地教育监察干部认识党委领导的重要意义，这样作是正确的、必要的。 + +　　党的监察工作是一项政治思想工作，是党的组织工作的一部分，它要求我们监察干部要具有坚强的党性和高度的政治思想水平。提高党的监察干部的政治思想水平，是各级党委监委的一项重要任务。各级党委监委不仅要象上海市委监委一样，在会议上揭发和批判监察干部中的一些不正确的思想观点，更要在日常工作中经常地注意加强干部的理论政策学习，提高思想水平，改进思想方法，克服片面地、机械地观察问题以及思想僵化的毛病，从根本上克服各种错误思想认识。 + +　　（附：） + +## 上海市委监委关于上海市第四次党的监察工作会议的报告（摘要） + +## 1959.03.23 + +　　我们于3月5日至12日，根据市委的指示，召开了上海市第四次党的监察工作会议。参加会议的有本市各级党委监委的正付书记和全体监察干部，政府监察部门的党员干部，共600余人；市委各部委的干部处长、驻沪部队党的监察干部也参加了这次会议。会上传达了第四次全国党的监察工作会议精神，总结了1958年的工作，确定了1959年的任务。现将这次会议解决的几个主要问题报告如下： + +　　关于1959年党的监察工作任务问题。会上大多数同志都认为中央监委和市委监委提出的工作任务是正确的。但在讨论中，也有部分同志认为“经过整风以后，案件会大大减少，没有什么事情好做了”，“农村公社化以后，两条道路斗争的案件没有了”，“继续着重抓两条道路斗争的案件，抓破坏党的团结统一的案件，抓危害国民经济大跃进的案件，是过时的老一套”；认为：“去年案件送上门，今年案件找不到，工作不会作出什么成绩来”。因此，就表现了松劲思想和畏难情绪，工作缺乏信心，有的甚至准备“转业”了。 + +　　会议针对上述问题，进行了热烈的讨论。经过讨论，大家认为：党的监察工作能否取得更大的成绩和进步，并不取决于处理案件的数字多少，而是要看工作的思想性、原则性，看工作的质量和效率。即应该检查处理的案件，是否及时进行了检查处理？通过处理，对贯彻党的方针政策是不是起了积极作用？各级党的监察组织，只要踏踏实实地抓好一件或几件重要案件，真正做到及时恰当的处理，对加强党的领导和团结，推动工作的开展，真正起了积极的建设性的作用，那就是一个不小的成绩。所以，只要鼓足革命干劲，积极主动地工作，在党的正确领导下，1959年党的监察工作，是完全能够取得更大的成绩和进步的。 + +　　（会议批判了“三个着重抓是过时的老一套”的错误看法。大家指出：“三个着重抓”的任务，正确反映了实际斗争的需要；认为“整风运动和公社化以后，两条道路斗争的案件没有了”，“监察工作无事可做了”，“三个着重抓是过时的老一套”等错误看法，实际上是对阶级斗争的长期性、复杂性估计不足的右倾思想。会议一致认为；克服这种思想，提高阶级警惕，认清形势，明确方向，是做好监察工作的前提。） + +　　关于在党委绝对领导下进行工作，自觉地当好党委的助手问题。听了传达报告以后，绝大多数同志都一致认为在党委绝对领导下进行工作，不得强调“条条”，是党的基本原则，也是做好监察工作的根本保证。但在讨论中，也有极少数同志对必须“绝对服从党委领导”、“做党委的驯服工具”以及监委改换名称和图章等问题的看法上，暴露了一些糊涂思想和错误观点。有些同志说：“当驯服工具没问题，但领导上不用怎么办？”“既然要绝对服从，那今后就等待领导吩咐好了”。甚至主张“监委机构就干脆取消拉倒，否则讨论案件反而多了一道手续”，对绝对服从党委领导，理解为消极的。还有个别同志错误地认为“党委不熟悉业务工作情况，只能原则领导，不能解决具体问题”，强调“不能盲目服从，服从组织而不是服从书记个人”，把领导者个人与组织、原则领导与具体领导机械的分割开。 + +　　这些错误思想，在讨论中受到了深刻的批判。大家一致指出，原则领导与具体领导是不能分开的，所谓“党委不了解情况”，也应首先由“助手”负责。绝对服从党委领导，是积极自觉的，而不是消极被动的，它与我们敢说敢做的共产主义风格和工作中大胆负责的精神，是完全一致的。自己应该做的工作，应该主动抓起来，不能象“机器人”似的不拨不动；也不应该把鸡毛蒜皮的问题，都推在党委身上。强调“党委不了解业务，不解决具体问题”，实际上是一种否定党委领导的情绪，这种思想是危险的，如果不坚决加以纠正，那就必将会犯大错误，其他工作是这样，做监察工作尤其如此。有些同志还联系实际，检讨了自己错误想法：认为“监委是党委选举的”，“图章大一圈、少一委，与其他部门不同”等特殊化思想和某些埋怨情绪。 + +　　经过传达讨论以后，大家反映“这是一堂最生动最实际的党课”，“受到了一次深刻的党性教育”。一致表示：一定要老老实实、全心全意地在党委统一领导下进行工作，及时向党委请示报告，使党委经常了解自己工作的真实情况，保证自己的工作与整个工作完全“合拍”，更好地做好党委的助手。通过这一问题的讨论，我们也深深体会到：党的统一领导问题，在党内必须经常反复地进行教育，决不能有丝毫放松。我们过去虽然在每次会议上都一再强调，但由于客观形势不断发展，干部与干部思想也在经常变化，所以这次会议上仍然暴露出一些不健康的思想。可见，对这个问题经常进行教育，是十分必要的。 + +　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000016.txt b/CCRD/2/0/8/000016.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..dfa0fa4ae28cac33875b9255aea99f4961361a79 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000016.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 陕西鄠县人民委员会布告 + +　　<事由：为取缔反动会道门组织“瑶池道”由。> + +　　查反动组织“瑶池道”，一贯进行反共反人民活动。抗日战争时期，积极充当日寇侵华工具，为日寇搜集我军事情报，勾结日寇进攻解放区，残杀同胞。日寇投降后，又与国民党特务、军政官吏、地主、反动分子勾结，进行各种破坏活动，为蒋介石匪帮统治与压榨人民的积极帮凶。全国解放后，又伪装佛教信徒，密秘发展组织，制造谣言，煽惑群众，破坏工农业生产，诈骗群众钱财，奸污、猥亵妇女。有的还包庇、窝藏反革命分子，甚至自封“皇帝”“元帅”“首相”等职，制旗造印，暗杀干部、群众，阴谋推翻我人民政权，严重的破坏了社会治安和社会主义建设事业。 + +　　该反动组织名目繁多，除称“瑶池道”外，又称大道门、乾元堂、万全堂、归根道、归根门、归根堂、归根教、归一道、皇极归根堂、收元门、普渡道、普渡门、普渡堂、瑶池门、西华堂、大西华堂、小西华堂、西华道、东华堂、三华堂、白玉堂、金丹道、金仙道、先天道、先天玄天大道、瑶池金母先天大道、先天大道门、东震门、东艮门、清净门、清事门、清佛门、三阳门、大束门、大昌门、单香门、间元门、方便门、贤门、代束门、收元归真门、金宫门、中央门、万善堂、至善堂、密秘还乡道、天仙大道、善人道、大道会、白阳会、斋公教、清莲教、守元教、收元道、老子道、绝子道、会仙坛、白经坛、清香大道、三教归一道、众善堂、红杏堂等60余种名目。为了维护社会主义社会秩序，保障社会主义建设事业的胜利进行，特明令取缔反动组织“瑶池道”。并规定取缔办法如下： + +　　一、自布告之日起，反动组织“瑶池道”应立即解散，停止一切活动。凡“瑶池道”之“天恩”以上道首（包括天恩、证恩、引恩、保恩、顶航、十地、掌道等）和一般执事人员，均须在布告之日起15日内向本县公安局和公安局指定的登记站登记退道，交清组织情况和道产，彻底坦白，并向政府具结悔过，听候处理。 + +　　二、所有参加“瑶池道”之道徒，亦必须在布告之日起15日内向公安局指定的地点声明退道，交清组织关系和活动情况后，安心生产，政府将予以从宽处理。 + +　　三、凡“瑶池道”的所有财产、文件、书籍、迷信用具、印戳等物资，应一律交出，不得隐藏或破坏。 + +　　四、不论参加反动组织“瑶池道”之道首、道徒，凡能幡然悔悟，积极帮助政府揭发反动组织的各种反革命、反人民的罪恶活动，对取缔工作有功者，可将功折罪，立大功者并可受奖。 + +　　五、抗拒登记退道或破坏取缔工作者，依法严惩。 + +　　六、取缔后，不论道首、道徒，均须停止一切复辟活动。违者，定以反革命论处，依法从严惩办。 + +　　以上办法，除责令本县公安局立即遵照执行外，并望广大人民群众积极予以协助。 + +　　（此布） + +　　 县长 张鸿儒 + +　　来源：《取缔反动会道门工作历史资料汇编（1948－1992年）》，公安部一局编印， 2009年。 \ No newline at end of file