diff --git a/CCRD/2/0/8/000267.txt b/CCRD/2/0/8/000267.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1590d4a3d06b5f9877cfbf851cebceef41c0fcd0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000267.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中共中央批转农业部党组《关于一九五九年农业生产的几点意见》 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　中央同意农业部党组《关于一 九五九年农业生产的几点意见》的报告，现在转发给你们，请你们照此执行。凡是播种面积和耕地面积减少过多的省份，都应当再做调整，增加一点。一般省的一九五九年的粮食产量，都应当力求做到按全省城乡人口平均每人两千斤，全国一万三千亿斤，向这个目标努力，来保证完成和超额完成粮食产量一万零五百亿斤的任 务。同样，棉花一亿担、食油六百万吨，以及大家畜增长百分之十左右等指标，都必须保证完成和超额完成。必须鼓足干劲，继续苦战，争取一九五九年更大更好更 全面的跃进，首先争取小麦、油菜和早稻的夏季大丰收。 + +　　 中　央一九五九年二月六日 + +## 农业部党组关于一九五九年农业生产的几点意见 + +## （一九五九年一月二十四日） + +　　（主席并报中央：） + +　　在全国农业社会主义建设先进单位代表会议之后，农业部留下了到会的各省、市、自治区农业厅（局）长，举行了全国农业工作会议。会议着重研究了如何贯彻执 行八届六中全会在《关于人民公社若干问题的决议》中所指出的农业生产方针，拟订了一九五九年农业生产计划、主要农产品的收购计划、农村劳动力的安排计划和 农业生产资料的供应计划。会后，各省、市、自治区的农业厅（局）长同在北京开财贸会议的商业厅（局）长就农产品产销计划分省签订了协议书，带回请省、市、 自治区党委审查批准后执行。 + +　　在农业工作会议期间，曾经向中央书记处做了汇报，得到了明确的指示。现在，根据会议讨论的结果，提出以下几点，如获同意，请中央批转各地。 + +　　（一）要继续鼓劲，不可松劲。八届六中全会提出的一九五九年粮食一万零五百亿斤、棉花一亿担的生产指标，不能动摇，必须千方百计地保证完成，并力争超过 （争取达到粮食一万三千亿斤，棉花一亿二千万担）。全国农业社会主义建设先进单位代表会议通过的十大倡议必须努力实现，不仅完成粮、棉生产计划，还要力争 油料、麻类和畜牧业生产迅速发展。各省、市、自治区农业厅（局）长和商业厅（局）长签订的农产品产销协议，也必须认真履行。 + +　　（二）为了实现 粮、棉、油、麻和其他工业原料作物的增产计划，除了大力提高单位面积产量以外，还必须保证一定的播种面积。实行少种高产多收的方针和耕地三三制的伟大理 想，必须有步骤，必须是“摸着石头过河”。一九五九年全国的耕地面积和播种面积不能减的太多。中央书记处指示，一九五九年耕地面积不能缩到十五亿亩以下， 播种面积（不包括绿肥）不能缩到二十一亿亩以下，其中粮食播种面积十六亿亩，棉花播种面积一亿亩，油料二亿八千万亩，其他一亿二千万亩。但是，有些省 （市、自治区）减的面积过多，各省在农业工作会议上提出的数字，合计起来，同中央书记处指示的数字相比较，粮食播种面积少一亿七千万亩，棉花少四百万亩， 油料少一千一百万亩。因为有些计划是省里谈好了的，厅长在北京难于改动，已告他们回去后请示省、市、自治区党委考虑增加，保证达到中央书记处所提出的粮、 棉、油的播种面积的指标。 + +　　（三）达到了中央书记处所提出的播种面积的指标，各种作物的单位面积产量，还必须在一九五八年的基础上再有很大的提 高，粮食一万零五百亿斤、棉花一亿担和食油六百万吨的计划才能实现。例如，一九五九年粮食作物的播种面积十六亿亩，比一九五八年减少了二亿亩（越冬的大 麦、元麦和蚕豌豆、薯类等粮食作物己比上年减少约七千万亩），要做到总产量一万零五百亿斤，亩产量就必须比一九五八年的四百二十斤提高百分之六十以上；而 由于缩减了薯类所占的比例，减少了杂粮的播种面积，冬小麦的播种面积三亿五千万亩，比上年并没有增加，稻谷的播种面积也不会增加，因此，水稻和小麦的亩产 量则必须提高一倍。这显然是一个很艰巨的任务。如果播种面积再减少，总产量指标就有落空的危险，棉花和油料作物等也是如此。这一点，希望引起各地同志注 意。 + +　　（四）为了提高单位面积产量，必须系统地总结和充分地运用一九五八年的经验，切实认真执行农业增产的八字宪法。当前最突出的问题是肥料问 题，土地深翻了，也密植了，肥料如果跟不上去，那就反而有减产的危险，必须为麦田、油菜田搞到充足的追肥，也要为春播准备好充足的基肥。现在积肥造肥的情 况，同增产指标的要求不相适应，有的地方甚至不如一九五七年冬和一九五八年春，必须立即让肥料挂帅，大搞群众性的积肥造肥运动，积极发展土化肥，不仅要求 肥料的数量多，还要求质量好。并且推广三圈（牛圈、猪圈、羊圈）到田，田头积肥、沤肥和熏肥，运肥车子化，改进积肥运肥的方法，节约劳动力。当然，冬麦和 油菜的田间管理、冬修水利、副业生产和其他各项备耕工作也是不能放松的，要以积肥为中心把这些工作带动起来。 + +　　（五）牛马驴骡等大牲畜，一九五 八年的发展情况还是不好的，在一九五九年必须“翻身”。农业先进单位代表会议的十大倡议中提出的增长百分之十左右的指标并不高，工作做得好，每一百头适龄 母畜可以繁殖驹子六十五头左右，适龄母畜在全部大牲畜中约占三分之一（个别地区有高有低），就是说，繁殖率可达大牲畜总数的百分之二十以上，除去正常淘汰 和非正常死亡，百分之十左右的净增率是不高的。要求各省、市、自治区的党政负责同志亲自认真抓一抓，使大牲畜在一九五九年获得跃进的发展。 + +　　（六）目前农村中，劳动力是很紧张的，必须合理安排。使用在农业方面的劳动力一般应该不少于农村劳动力的百分之五十到六十，否则，耕作势必粗糙，粮棉油增 产指标的实现就没有保证。用于水利工程的和调出支援工业和交通的劳动力都不能过多，社办工业主要应该是直接为农业服务的工业和加工工业。改善劳动组织和劳 动管理，大搞工具改革，实行半机械化，把农村中现有的机械尽可能地综合利用起来，列入一九五九年国家计划的农业机械，特别是排灌机械，要求在春旱季节以前 尽快生产出来，把城市和厂矿中的一些残破的弃置不用的而又适合于农村使用的机械加以修理，送到农村中去，想尽一切办法来提高劳动工效。还要看轻活重活分别 使用整劳动力和半劳动力，要分轻重缓急，适当地灵活调度劳动力，既要避免劳动力的浪费，又要使分配在各个方面的劳动力能够分工协作，相互支援。 + +　　不应该把吃好、睡好、休息好，劳逸调剂，同提高劳动效率对立起来，吃好、睡好、休息好的目的，就是为了使劳动者精神饱满，心情舒畅，干劲更足，劳动效率更高。 + +　　（七）一九五八年组织领导农业生产的一套经验，例如鸣放辩论，现场会议，参观评比，抓两头带中间，种试验田，干部参加劳动，以及“一年抓四次”，书记挂 帅，全党动员等等，是在生产运动、向自然作斗争中，贯彻执行群众路线的一些具体的比较成功的经验，都应该继续坚持下去。稍一松劲，一九五九年的增产计划便 有落空的危险。 + +　　（八）各省（市、自治区）农业厅（局）长已经同商业厅（局）长分别签订了农产品产销协议书，化肥、农药、农械、农机具以及修配制造农具所必需的原材料等等农业生产资料的供应，协议书还没有签订，希望早日签订。 + +　　并且建议在厅（局）长所签订的协议书的基础上，进一步具体化，认真推行合同制度，由县的商业部门与人民公社签订农产品的出售和收购合同与农业生产资料的供应合同，双方负责认真履行。这样，通过合同制度来保证国民经济中的农业生产计划和农村商业计划的实现。 + +　　以上报告，当否，请示! + +　　 农业部党组一九五九年一月二十四日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000268.txt b/CCRD/2/0/8/000268.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6c34e3307820325dc26b786acc56dccf421448da --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000268.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 河南省委关于省委长葛现场会向中央的报告 + +　　（上缺）……风运动，解放思想，发扬了敢想、敢说、敢干的共产主义风格。广大干部贯彻执行党的群众路线，各项工作都掀起了群众运动。并且以普通劳动者姿态出现，与群众同吃、同住、同劳动、同学习，而且与群众一起大搞试验田，以生产领导生产，更加强了党和群众的联系。这是基本方面，是主流。这些方面的伟大胜利，是政治挂帅，在党的领导，大搞群众路线的结果。这一点，会议一致给予坚定不移的肯定。会上还反映出前进中的一些缺点和问题。在政策思想上，有些干部划不清共产主义思想和政策的界限。有的认为实现人民公社化后，就算社会主义建成了，有的认为生活供给制吃饭不要钱，有幸福院、托儿所，幼儿园等，就是到了共产主义社会了，有的认为群众觉悟提高了，公社生产不必建立责任制了，经济上不必搞核算了，个别地方把生活用品也归公。把现有的共产主义因素和将来的共产主义混为一谈。同时在群众中因为界线不清，个别地方产生了一些混乱现象。例如有的人马外出，不带口粮，草料，走到哪里就随便到办的好的食堂吃饭不给钱，有的乱用下放公社企业的器材物资等。这些问题经过学习中央郑州会议精神，基本上得到解决，思想有了进一步的提高。在作风上也存在着干部强迫命令现象有所滋长，较普遍的是把辩论形成的斗争会，处理人民内部矛盾与敌我矛盾的界限分不清，个别地方有干部打骂群众和违法乱纪现象。浮垮虚报的作风也有发生，有的认为指标订得越高越好，不考虑现实可能性，有的也感到有些指标订得实在太高，但顾面子，不愿落实。在报成绩时，有的地方粮食产量报得偏高（也有些少报），有的地方分三种产量，即跃进产量，分配产量，实际产量。个别地方放高产“卫星”时，把未出炉数当已出炉数上报。个别地方放财贸卫星时，拿贷款顶数字，对群众生活关心不够，照顾不周现象。有的只抓生产，不注意生活，有的地方吃红薯的比例过多（吃百分之七、八十），少数地方发生疾病（浮肿病、痢疾等）和死亡现象。这些缺点的产生，主要由于大跃进中缺乏经验，其中有少数系敌人和阶级异己份子的破坏外，绝大多数干部主观上是为了工作的，只是思想认识不清，工作方法有毛病这些缺点，也与领导上布置的任务，要求时间紧，对他们的教育不够有关，不能完全责怪他们。这些缺点与伟大的成绩相比虽然是十个指头与一个指头的关系，有些仅仅是作风态度，但必须正视。因此，必须采取说服教育的方法，积极帮助他们总结经验、成绩，从正面树立群众路线的榜样，实事就是地检查缺点，具体分析原因，通过他们学习来纠正。当然在纠正工作作风上这些缺点的时候，必须防止另一方面的偏差，既要纠正错误，又要鼓足更大的干劲，既要发挥主观能动性，又要考虑到现实的可能性能性，把革命的热情和实事求是的精神结合起来。决不能因纠正工作作风上的缺点打击了干部和积极份子的情绪，更不能泄了大家的气。同时，要继续贯彻两条道路两条路线的斗争，决不能让“观潮派”、“算账派”和右倾思想抬头，要坚决打击敌人的破坏活动。经过讨论，对中央的指示有了正确的领会，思想有了很大的提高，绝大多数同志心情舒畅，干劲更大了。 + +　　这次会议集中地研究了我省人民公社化运动的基本情况，和大力整顿，巩固和提高了人民公社的任务。人民公社化后的二个多月中，已经显示出它的巨大的优越性，迅速掀起了大办钢铁的工业建设新高潮，以深翻土地为中心的农业生产新高潮。在全面大跃进开展形势下，普遍进行了社会主义和共产主义教育，提高了广大社员的政治觉悟。同时，还判定了人民公社许多人民公社的规章制度，处理了不少经济遗留问题，建立了公社的管理机制，和劳动组织，调配了干部，普遍实行了不同形式的工资和供给制相结合的分配制度，加强了以公社食堂为主的生活福利事业的领导。这些工作，不仅促进了人民公社生产率的提高，而且为完成明年更大的全面跃进计划，加速社会主义建设提供了有利的基础。但是由于人民公社建立不久，尚未来得及系统地进行整顿，巩固和提高，对于人民公社的经验总结不够，因而在干部和群众的认识上，在分配制度，经营管理，生活福利以及工作作风方面，都存在着一些与形势不相适应的问题。因此，今冬明春要以工业为纲，工农业并举，全面大跃进的方针指导下，坚持群众路线的工作方法，更大开展社会主义和共产主义教育运动，大搞以麦田管理为中心的农业生产的计划经济和地方工业，大抓生活福利工作，通过各项工作对人民公社普遍地进行整顿，巩固和提高工作，保证工业、农业、思想三胜利。 + +　　在提高群众和干部的思想基础上，根据中央的指示，对冬季农村工任任务作了具体的安排，对各项工作适当的调整，对劳动力作了初步规划。 + +　　为了争取明年的更大丰收。全省明年小麦产量，亩产一千斤调整为五百？……调整为大约四百亿斤，在今年的基础上，增产一倍。大家认为这个要求既有余地，又是跃进。并且准备在最近召开的党代会上最后议定。……小麦增产任务，当前要突出抓好麦田管理这一关，抓好平地打畦，浇水……普遍推广长葛县小麦耕作园田化的经验。 + +　　……水利建设，今冬明春水利建设重占是发挥现有工程效益，提高现有工程质量，扩大灌溉面积，和当前生产密切结合，为小麦生产服务。要求到明年以前，确实达到四千万亩水浇地，保证今年小麦灌溉面积达到五千万亩。适当减少河滩和治山任务。土石方任务由一百亿公方调整为五十亿公方。 + +　　（3）大搞轻工业，加工工业和多种经济，扩大商品生产，保证每个公社能按时发工资。方针是应地制宜，就地取材，就地生产，一部自给，一部交换。要求一九五八年五月以前，多种经济生产总值达三十二亿元，商品价值二十三亿元纯收入？元，每人每月平均收入四至六元。 + +　　（4）生产生活必须同时抓好，农村吃粮标准已经从十月份已提高到全年吃粮五？（百分之七十粮食，百分之三十红薯），鉴于某些地方吃红薯比例过大的情况，规定每人每天平均吃粮比例一般不少于十二两。要求各地坚决执行，个别公社因灾减少了粮食生产，吃粮到了十二两时，由县和本区调剂解决。根据劳逸结合的精神，规定了农村人民公社社员休息时间：平时保证睡八小时，劳动八小时，吃饭休息四小时，开会学习娱乐四小时。农忙时，劳动十小时，大忙时劳动时间不能超过十二小时。夏季应午睡二小时。每个社员每月休假两天。对妇女要实行“三调三不调”：月经期间调干不调湿（不干有水的劳动）孕妇调轻不调重（做轻活），有小孩的妇女调近不调远（在近处劳动）。目前流行的浮肿病、痢疾等疾病，必须突击治疗，迅速扑灭。患病的一律停止劳动，进行休息，轻病号休息一个礼拜，重病号加强护理，突击治疗，保证每人每天要喝三至四两豆汁，未病者要积极防预。对冬季取暖等其它生活方面的问题，也要积极作好安置。 + +　　（5）搞好人民公社的分配工作。要求各级党委进行一次检查。一般公社百分之九十以上的社员收入比去年都有增加，百分之十的社员不减少收入。个别地方有百分之五左右的社员减少了收入的情况，要设法加以解决。社员消费部分，一般公社总收入的百分之三十五，增产少，收入少的公社可以占总收入的百分之四十，提取积累，最多不超过公共积累总数的百分之十。 + +　　（6）关于大集体小自由的问题。在肯定大集体的优越性，办好大集体的前提下，要照顾好社员个人的小自由。公共食堂建立，要有利集体生产，方便群众，老、幼、病、客、产妇五种人，要适当照顾。并可设立小卖部和三水，五味。学校、托儿所、幼儿园不要过份集中。在住宿上不要强调集体化，使家庭能够团聚。生活供给制部分中，某些项目（如穿衣等）可将实物折价发给现金，让社员自由购买。 + +　　（7）根据上述任务，具体安排了劳动力。全省男女劳动力共二千三百万人，中投“大炼钢铁”三百万，其它工业和多种经济三百万人，交通运输二百万，水利建设六百万人，小麦管理和积肥六百万人，生活福利和服务业人三百万人。要求各地把劳动力尽量固定下来，组成各种专业队，以便保证各项任务胜利地完成。但是劳动力的分配还需视各项事业的发展有所调整，如钢铁经过整顿以后，还可以减少一半左右劳动力的分配问题，必须是有固定有调整，逐步达到基本合理化的要求。 + +　　如有不当之处，请示中央。 + +　　· 来源： + +　　河南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000269.txt b/CCRD/2/0/8/000269.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a9658c49677b09e7f8c2237052ace92300477f76 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000269.txt @@ -0,0 +1,87 @@ +# 中共中央批转中央农村工作部关于全国农村工作部长会议的报告 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　现在把中央农村工作部关于全国农村工作部长会议的报告转发给你们。报告中对于提高劳动生产率、公社的收入分配和加强公社领导等问题所提的意见，中央原则同意，请你们根据本省的具体情况，研究执行。 + +　　 中 央1959年2月6日 + +## 全国农村工作部长会议的报告（关于人民公社经营管理问题） + +　　（震林同志转中央、主席：） + +　　这次全国农村部长会议，是根据谭震林同志的提议，讨论农村人民公社的经营管理问题，会议开始务了3天虚，学习了党中央关于人民公社的决议，分析了目前农村情况，研究了农村干部的思想动态，会议一致认为八届六中全会关于人民公社若干问题的决议为公社的巩固奠定了思想基础和政策基础。各地党组织根据党中央和毛泽东同志的指示在经过了试点以后，正在逐步开展整社运动，人民公社正向着巩固阶段发展。目前农村的基本情况是很好的，某些局部性的问题和缺点自然也是存在的。 + +　　根据各地整社试点及整社运动初期情况的反映和这次会议的反映，八届六中全会决议公布之后，党内外人心振奋，认识提高，农业生产高潮在不少地区很快地继续高涨起来。有些贫农下中农反映说：“只要按中央决议办事，公社一定是‘风吹不动，雨打不垮’。”有的群众说；“党中央毛主席离我们这里远得很，但是他们想的事就象在我们面前一样。”大多数贫农、下中农对于公社目前存在的一些问题，认为“情有可原”，就是“哪能一下子都办好，相信公社一定会越办越好。”当然，他们也有些担心，怕生产搞不好，“铁饭碗”不牢靠。看到备耕工作重视不够，肥料准备不足，耕畜养护不好，生产责任制不明确，劳力安排不当，有点不放心。有些上中农却相反，他们表现出各种不同的情绪，有的一面高兴，即生活资料归私人和按劳分配；一面后悔说决议出迟了，有些生活资料已归社了。有的乘机向公社要回房子、家具、家禽等，有的提出把大社改为小社，取消公共食堂，大搞家庭副业，甚至攻击人民公社。有些地、富、反、坏分子，表面假装老实，暗中推波助澜，反动活动时有发现。这些情况说明农村两条道路的斗争仍然是很复杂的。在党内，有些农村干部反映一则以喜，一则以忧，喜的是办社有了准则，社能办好，忧的是过去有些做法不符合“决议”，向群众难交待。值得注意的是有些地方在反虚夸以后，出现了不敢再提先进指标，也不敢再提先进措施的现象，保守思想又开始露头。甚至有的地方对于1958年大跃进是成绩为主，还是缺点有主，公社是不是优越，曾经成为思想争论中的第一位性质的问题。上述这些情况发现后，有关地区党委已经展开了批判。但到会同志一致认为今后在继续纠正虚夸作风的时候，对于上述偏向仍然有继续批判和防止的必要，否则对于争取农业的更大跃进，可能产生很不利的影响。 + +　　会议在研究公社经营管理的时候，首先分析了目前公社的生产形势。随着1958年农业大跃进的巨大胜利，农业生产出现了空前有利的新形势。但是，同时也出现了劳动力的日益紧张和进一步大跃进的需要不完全适应的情况，这是摆在人民公社面前的一个主要矛盾。因此，这次农村部长会议，着重地讨论了劳动力的分配规划，加强劳动管理，大搞工具改革以及有关提高劳动生产率的其他若干问题。现在分别报告如下： + +　　（一）劳动力分配规划及提高劳动生产率问题目前农村劳动力的情况是这样；去年农村人口约为5.7亿人。男女全、半劳力约2.8亿个，折合全劳动力（中等劳力）约2.2个。其中除去去年参加了城市工矿企业的劳动力约500万个，加上在校的中学以上的学生约500万人，实际目前在农村的劳动力，约有2.1亿个。今年比去年大约已经减少了劳动力600万个，国家的工业、交通建设，还需要在农村调用一部分劳动力。今年农业生产任务，和去年比较，粮、棉要增产40%，林、牧、渔、副需要增产1倍。从农副业总值看大约要比去年增产70%（去年约900亿元，今年计划约1500亿元）。从劳动力强度来看，去年已经提得很高，今年还必须适当降低。这些都表明今年劳动力的紧张程度比去年会大得多。 + +　　解决今年劳动力紧张的关键，会议认为：应该根据中央指示，在首先保证实现四大指标（钢、煤、粮、棉）的前提下，全面地合理地分配使用劳动力，以及采取一切有效措施，提高劳动生产率。 + +　　关于劳动力的分配规划，会议认为应该根据下列要求来规定： + +　　（一）国家建设的需要和公社生产的需要应该全面兼顾。国家今年不急需的建设，可以从缓，例如不铺轨的铁道可以缓修。（二）从公社内部来说，当年生产与基本建设的比重应重新作适当地调整，凡是当前生产不急需的工程，都应该削下来，今年的农田水利土石方工程拟削减到300亿公方。（三）保证完成粮、棉、油指标，同时也要适当增加其他经济作物（如麻类、糖类等）。（四）提高副业比重，保证副业收入一般不少于农副业总收入的30%。（五）公社的工业着重先发展和农业直接有关的部分，如农具制造修理，土化肥、土农药、土水泥的制造和农产品加工等，不十分急需的工业暂缓举办。（六）保证生活服务方面的必需劳力。（七）保证必要的交通运输力量，以利城乡交流。根据上述要求，提议今年农村劳动力分配的一般比例大致如下：（比例表见下页） + +　　上述比例是从全国范围计算的一般比例，各地应该适当伸缩。但是，我们认为上述的一般比例，基本上合乎八届六中全会所确定的1959年建设要求，既可以基本适应实现四大主要指标的劳力需要，又可以保证其他的生产建设有必要的发展，因而是大致可行的。现在再来说明一下今年农业生产方面劳动力的使用情况。分配在农业生产方面的劳动力为1.1亿个，其中准备用于粮食作物的约为8000万个，棉花及其他经济作物的约为3000万个。今年粮食播种面积确定为16亿亩，按8000万个劳动力计算，全国平均每个劳动力须负担耕种20亩，按每个劳动力全年做300个劳动日计算，每亩可用劳动日15个（去年每亩用劳动日15.1个）。再按今年粮食产量指标10500亿斤计算，全国平均每亩需要生产粮食656斤（去年每亩平均生产粮食420斤）。如此计算，全国平均今年每一个劳动力需要生产粮食大约1.5万斤，再按每个劳动力年做300个劳动日计算，则每个劳动日需要生产粮食大约50斤，去年每个劳动—B平均生产约28斤（去年是一些基本建设工和准备用工计算在内），这就是说今年的劳动生产率大约要提高1倍左右。我们曾经根据各项农作物的一般定额作过反复计算，结论是要保证全部完成今年农业大跃进的各项指标，就必须把劳动生产率提高1倍。（前面说的农副业总产值今年比去年只增加70%。但是当年投入的劳动有相当一部分当年不能收回）否则，今年农业的主要指标（还不要说全部的指标），就有难以完成的危险。 + +　　（） + +　　 项 目 百分比 劳动力数量 （万个） 附 注 国家工业交通 5.0 1,050 （一）农业中： 粮食占38.1%： 棉花4.8% 经济作物占5.9% 其他作物占2.6% （二）林牧渔副业中： 林业占2.O% 牧业占9.1%， 渔业占1.0% 副业占2.1% （三）基本建设比1958年用工约减少一半的劳动力。 农 业 51.4 10,794 林牧渔副业 14.2 2,980 杜办工业 5.7 1,197 交通运轴 26. 574 基本建设 6.6 1,386 生活服务 9.5 1,966 缺 勤 5.0 1,050 + +　　关于如何使劳动生产率提高1倍的问题，会议认为应该采取下列5条办法： + +　　（1）继续大搞工具改革，争取提高劳动生产率50%。今年国家工业支援难以增加，必须依靠群众，土法为主。工具改革目前潜力较大者有五：一是交通运输方面，应继续搞车子化、滚珠轴承化、发展空中高线运输和轨道运输等。二是改良排灌工具，尽可能改提水灌溉为自流灌溉，改进灌溉方法，节约用水，重视蓄水、保水等。三是改进收割、打场、脱粒工具和播种、插秧工具。四是改良农产品加工工具。五是发展小型发电，利用风力、水力、沼气、绳索牵引发电等。只要上述这五项方面都做得好，估计提高劳动生产率50%是大有可能的。 + +　　搞好工具改革，也要两条腿走路，要靠群众运动，也要大搞工厂化。现在的问题是要在去年成绩的基础上巩固提高，根据成功经验确定推广品种，重新鉴定型号，加强技术指导，并且尽可能快地使工具生产工厂化，每个人民公社都要办好一个农具厂，做到所有的改良农具、工具都要合乎技术规格，质量好，成本低，适用耐久。制造修理农具所必需的原材料，国家应予调拨。 + +　　去年转移到炼铁炼钢用的水利动力机械未归队者应迅速归队，损坏者须迅速修理（数量不小）。散失和损坏的小农具，要迅速修理和补充。列入国家今年计划的灌溉机械及其他农具、农药器械等要求不要再削减，井争取上半年生产出来。 + +　　（2）改善劳动管理，加强生产秩序和生产责任制。争取从这方面提高劳动生产率30%。这里要抓紧这样几个方面：首先着重搞好劳动组织，使生产队和生产小组按照各地生产条件迅速地定型和适当地固定起来，并且按照“三定”（有的地区叫四定、五定）“一奖”，即定产、定劳力、定投资和超产奖励的办法，迅速地把今年的生产任务包下去。同时，必须大力加强生产责任制，首先是田间管理到组的责任制必须普遍地严格执行。其次，劳动分工要合理，使熟练劳力与非熟练劳力、强劳力与弱劳力、主要劳力与辅助劳力互相配合，互相学习，各尽所长，有效地提高生产技术。再就是提高劳动定额管理，一方面继续实行过去农业社时期按劳动操作为标准的定额管理，同时又要逐步实行按每个劳动日定产量、定产值的定额管理，实行这样的定额管理，会大大促进管理水平的提高，也会促进劳动生产率的提高。在推行工资制和定额管理的同时，有的地区继续实行过去农业社时期按人评工计分的工票制办法，我们认为这样做，可以激发劳动积极性。在不再实行上述办法的地方，我们认为还应该采取其他适当的办法，保证有效地考核每一个人的劳动数量和质量。 + +　　（3）改进积肥方法，提高肥料质量，拟从这一方面提高劳动生产串20%。按照多数地区的调查，用之于农业生产方面的劳动力，大约有一半花在肥料上面。肥料需要量很大，精肥少，粗肥多，土肥为主，数量甚大，运距又远，消耗劳力甚大。必须大力开辟肥源，提高造肥方法，加强造肥、制肥基本建设，做到大量制造精肥，如土化肥等，以提高肥料质量。发展绿肥是一大出路。发展畜牧，尤其是养猪养羊场所应与农田用肥相结合，使之合理分布，以缩短肥料运距，这样也便于充分利用农业副产物，减少饲料困难。 + +　　（4）消灭浪费劳力现象，合理进行生产协作。公社，生产大队、生产队除了要作年度的劳动计划外，还必须要有按月按季节的具体计划。生产队更要按每一农事的具体作业计划督促生产小组按组以至按人作出更具体的劳力使用安排计划，如果情况有所变化则必须及时修改这种计划，避免窝工和缺工现象的发生。为了满足农忙紧张季节的劳力需要，应该合理组织山区与平原、城镇与乡村、忙时与闲时以及各业之间的生产协作，以调剂劳力余缺，促进生产率的提高。 + +　　为了保证完成较大的基本建设和重大的紧急的生产任务，在较大规模的范围内调动劳动力，实行大兵团作战的突击方式，有时是需要的。但是这种方式只有在十分必要时才采用，并且要极力注意避免浪费劳力。在采用上述方式时，还必须对经常性的生产组织留下足够的劳动力（大约应留下三分之二左右）以保证经常性的生产任务能够毫不间断地照常进行。 + +　　（5）做好政治工作和经济工作，是提高劳动生产率的必要保证。在公社内部特别是在生产队和基层企业单位，必须建立经常的政治工作，首先要加强党和共青团的支部工作，依靠他们在社员中进行集体主义、共产主义的劳动态度教育，同时并要强调党、团员的模范作用。经济工作上主要是保证办好集体福利，合理评定工资，按时发给工资，以及保证及时解决生产费用，组织产品交流和做好供应工作。 + +　　会议认为只要认真地实行了上述五项办法，同时又能够全面地贯彻执行农业八字宪法，善于综合运用这些农业增产措施，那么争取提高劳动生产率一倍是完全可能的。 + +## （二）公社分配问题 + +　　1958年公社分配的情况大体是这样；按农村人口全国平均每人可以收入80元左右。比1957年增加15%左右（1957年每人收入平均70元）。根据现有的部分材料看有一部分省、区不能完全做到保证90%的社员增加收入，其主要原因是：（1）积累多了一些，比之1957年约增加2倍左右，1957年积累约为5%，1958年则在15-20%（按纯收入则在25-30%以上）。（2）副业收入有所减少，特别是家庭副业收入减少。浙江的群众说：“今年五谷丰登，五子不丰登”（茶子、桐子、桔子、桕子等）。（3）浪费相当大，1958年农产物估计有10%左右未收回，冬季粮食浪费不少。农田基本建设，县社办工业的投资也相当大。并且投入了相当部分现金。在上述情况下，各地在去年11月以后曾大抓副业，公社的现金收入已经开始增加。为了使1958年的分配尽可能做到90%的社员增加收入，并且使其他社员不减少收入或不减少太多，我们提议把去年的积累适当压缩，如果少积累5%，按农副业总产值900元计算，就可以多拿出45亿元来分配，农村每人平均就可以多分8元（当然这里有一个实际困难，积累部分主要是实物，现金不多），这样就可以比前年的收入增加到20%以上。另外，供给部分过多，工资级别和级差不当者，应该适当调整。银行的贷款，末到期者和多年的旧帐，也不应该过早和过多地收回。 + +　　关于1959年的分配规划，我们作这样的提议：（1）保证90%以上的社员都增加收入，其余的不减少收入。增收比例为前年的30%。具体要求争取按每个劳力（标准劳力）平均全年收入达到350元，1户按1.5劳力计算，可共得500元，5口之家，每人平均可分得100元。（2）争取做到供给部分和工资部分各一半，即每人分现金50元。（3）公社分配收入和家庭自产收入，大约保持9:1的比例，即公社收入部分应占90%左右（农业社时期约为70—80%）。（4）工资应尽可能地做到按月发，即使不能按月发，也必须做到按季发，并且允许社员预支必要数量。 + +　　实现上述要求，要从下列4个方面来保证：（1）今年生产规划，必须合理扩大，保证总产值比去年增加70%以上。副业生产（林、牧、渔、副）必须经常进行，保证公社按月有相当数量的现金收入，全年产值不能少于总收入30%。（2）必须根据武昌会议决议原则合理评定工资。有些地方在评定工资的具体条件上脱离具体的劳动表现，抽象地强调政治思想的好坏是不恰当的。工资和供给部分，今年以做到各一半为宜。（3）生产队从年初开始，就要对每1户每个人在劳动分工上进行合理安排，要使得凡能参加生产劳动的每一个人，都能按其所长参加一定的劳动，这样来达到保证每一个劳动者都能获得全年一定的合理收入。（4）严格实行勤俭办社，消灭浪费。公社各个生产单位，从今年起必须加强财务管理，并尽可能地推行经济核算制度。公社经费应集中使用于发展当前生产、必需的基本建设和生活福利方面，凡属不必要的非生产性的开支和不急需举办的基本建设，应一律从缓。 + +　　公社包括生产队以上的管理人员应有一定的比例，我们的意见是：一般控制在占公社人口的5—8%，补贴的工资一般不能超过工资总额的1%。 + +　　此外，“吃饭不要钱”的伙食供给制或粮食供给制，必须坚持实行。但粮食供给应有一个定量，定量多少，由各省、市、区自定。定量以后，如有结余应归每个社员，以鼓励节约粮食、避免浪费。每月伙食标准也应作大致规定，一般每人以不超过3—5元为宜，过多则会减少社员现金收入。分配时社员所需要的自用的实物部分，也应酌留，但要有一个定量，并应照收购价格折价，抵作工资。 + +## （三）加强公社领导问题 + +　　在加强对公社的领导方面，我们提出如下建议： + +　　（1）八届六中全会决议下达后，大多数干部的认识提高了，干劲更大了。但是县以下一部分农村干部认识不很一致，对于争取今年更大更好更全面的跃进劲头不足，对整社工作缺乏正确认识。我们认为有必要在干部中进一步说明形势，对于去年大跃进的伟大胜利和若干缺点应该划清界线，对于大跃进中的经验教训应该全面总结，对于今年的有利形势和困难条件要做恰当分析，达到提高认识，分清是非，冷热结合，把大家的干劲更好地鼓起来。 + +　　（2）春耕已经迫近，必须争取最近1个月左右的时间，采取大搞群众运动的方法，普遍做到使每一个人民公社都做好初步的整顿工作，同时组织一个以积肥为中心的冬季生产和春耕准备的大高潮。 + +　　（3）在整社工作中要重视政策指导。公社化过程中部分地方在政策执行上发生了若干缺点，主要是有些生活资料如房屋、家具等处理不当。这些缺点，应该向群众进行适当解释，引导群众向前看。在牵涉面过大的地方可以采取“一般不动，个别调整”的办法来解决。但是要加强干部的政策教育，使他们能够正确理解和掌握党中央有关公社方面的各项政策，在继续依靠贫农下中农的基础上，做到团结农村90%的人拥护公社。 + +　　（4）关于上级对联社、公社的领导关系，我们提议规定这样几条：第一，上级对公社下达任务应该经过“块块”的关系，按级下达，不要”条条”直接下达任务。去年下半年上级许多部门都放卫星，“条条”下达，使得公社感到被动，工作也出了一些毛病。第二，“条条”，即上级各业务部门有责任对联社、公社的有关业务部门进行日常的业务指导。第三，上级在规定联社、公社的任务时，应该提出具体要求。但是时间的限制不要过死，要照顾各个地区条件不同的实际情况。第四，联社、公社在完全保证完成上级任务的前提下，在工作部署的轻重缓急上，有权作机动处理。我们认为作这样的规定会有利于发挥公社的主动精神，这也是公社多数干部的普遍要求。 + +　　此外，在春耕前，还要帮助督促公社进一步安排一下社员生活。首先按食堂安排食粮，要保证吃到新粮下来，有些灾区，粮食不足，应种一些早熟作物和蔬菜。较寒冷的地区，如炕火燃料难于解决者，托儿所应暂时把规模缩小，分散在社员家里办，等天暖后再集中举办。要抓一下除四害和卫生工作，争取病疫不蔓延。目前病疫较多的地区，应大力治疗，及早扑灭。一切水利工地都必须切实解决住宿、饮食、御寒问题，北方尤其要认真定时检查，保证安全顺利施工。 + +　　上述是这次农村部长会议比较集中地讨论了的几个问题，特此报告，请予指示。 + +　　会议还比较具体地讨论了健全公社的体制加强领导秩序，公社的计划管理、财务管理、生活管理、民主管理以及政策执行上的若干问题。这些问题，另有专门文件，随后送请中央审核。 + +　　 中央农村工作部1959年1月24日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000270.txt b/CCRD/2/0/8/000270.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1d6d003decfa519244903828f4e7c06b3484a677 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000270.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中共中央批转内务部党组关于农村人口外流问题的报告 + +　　（各省、市、区党委，国家机关各部门党组：） + +　　兹将内务部党组《关于农村人口外流问题的报告》发给你们。中央认为：内务部党组所提各项意见，是正确的，望参照执行。对于流到边疆去的人口，一般不要动员他们还乡，应该由有关的省区协作，把流动去的人口的来历、政治情况弄清，以便合理地分别安置使用。 + +　　 中央1959年2月7日 + +## 关于农村人口外流问题的报告 + +　　（中央:） + +　　农村人口外流的现象，自去年下半年以来又趋严重，部分地区还在继续发展。为了解决这个问题，我们进行过一些调查研究，同时又就全国政法会议之便，请到会的16个省（区）管政法的副省长和省委政法部长举行了座谈。兹将农村人口外流的情况和解决这一问题的意见报告如下： + +　　一、据最近部分省、区不完全的统计，外流人口达120多万。外流比较多的省是：山东32万，河北28万，河南21万，辽宁10万，四川8万，安徽、湖南、山西各5万，甘肃、浙江各3万，江苏只徐州专区的沛县和丰县即达2万多。如果将所有省、区外流的和省内流动的人数全部统计起来就会更多。 + +　　这些外流人口，大部分是流向新疆、甘肃、青海、内蒙古和东北等地，仅山东、安徽、江苏、河南等省流向西北的即达六七十万人。一部分是流向大中城市、工矿区和国营农场，仅河南、湖南两省流入湖北国营农场和武汉市的即达七八万人，就是新疆、内蒙古等地也有农村向本区城市和工矿区流动的情况。另有一部分是由这个地区的农村流向那个地区的农村，如安徽、湖南等省流入江西农村的就有88000人。 + +　　农村人口大量外流，对生产建设、城乡关系，已经发生了不利的影响。有的人民公社的劳动力流出了一半，秋收、秋耕、秋种任务没有完成。外流的人有些已被工矿企业录用，原籍政府不给转移户口、粮食关系；有些人未被录用，但又赖在城市不走，影响对社会秩序的管理。 + +　　二、农村人口外流的原因非常复杂，有客观原因，也有工作原因。 + +　　从客观情况来说，“闯关东”、“走西口”曾经是历史上人口迁徙的自然规律，这种规律虽然由于生产建设的发展和群众生活的逐渐改善而正在变化，但仍未消失。农村人口“农忙务农种庄稼、农闲出外挣钱花”，这也曾经是一部分农民的习惯，这种习惯在冬季安排劳动力好的地方已经改变了，但在安排得不够好的地方还未改变。目前城市工资较农村高，许多农民仍然羡慕城市生活，愿意出外学技术、当工人、当干部。 + +　　工作上的原因也是很多的，但最主要的是：去年下半年工业生产飞跃发展，需要大量劳动力，有些单位不择手段、不问对象而私招乱雇。大量的是利用工人串连，也有的用抬高工资的办法去到处招收。这种现象最近是减少了，但尚未杜绝。 + +　　去年绝大部分地区是丰收的，但也有局部地区遭受自然灾害。虽然不像往年那样连成大片，而是分散插花的，但这种插花灾也容易被人们所忽视，放松了对救灾工作的安排。有些丰收的公社，对群众生活也安排得不够好。有的没有随着农业的增产相应地改善群众的生活，工资数额过低，甚至不能按时发放工资。有的对粮食产量有浮夸虚报的现象，实收的粮食除去国家征购和公社扣除的部分以外，所余不多，现在即感供应不足，甚至食堂停伙。有些公社在群众生活集体化、社会化以后，还没有积累起一套管理群众生活的经验，口粮虽然留得不少，但一放开肚皮吃，不注意精打细算，就吃了“过头”粮，食堂的粮食发生了恐慌。但也有的是为了隐瞒产量，对食堂不给充分供应，空喊缺粮，要求上面调拨。 + +　　三、各省、区党委对处理农村人口外流问题，一般都很重视，采取了许多措施，也见到了一些成效。为了使外流问题得到更好的解决。还需采取进一步的措施。 + +　　（一）必须立即制止私招乱雇农村劳动力的现象。各地应当认真贯彻中央有关这方面的指示。对本地区的劳动力迅速进行摸底排队，及早作出统一安排。今后厂矿企业如确实需要在农村招用劳动力时，应当严格执行通过劳动部门统一调配的规定，还应该经常进行检查，彻底克服私招乱雇的现象。 + +　　（二）安排好群众生活是制止农村人口外流的基本办法，各级党委已经十分重视，正在结合整社大力进行。有灾地区更应加强对救灾工作的领导，认真安排灾区群众生活，预防春荒的发生，灾情严重需要救济的，应当及时救济，如果需要中央拨款，经省委同意可以上报。 + +　　（三）对流往边疆地区的农村人口，应当加以安置。因为边疆比内地更需要劳动力，向那里移民本来就是国家既定的方针，内地有在劳动力上支援边疆的任务。因此，对流往青海、宁夏、甘肃、新疆、内蒙古等省、区的内地农村人口，凡是本人愿意留下的就应当安置，不必遣返。原地政府应当帮助他们转移户口和粮食手续，并允许他们把家属接去。对于其中的地、富、反、坏、右分子，也不必遣返，但原地需将他们的情况介绍给安置地区，以便加强管制，监督其劳动生产，就地改造。有向安置省、区移民任务的省，对这样外流安置的劳动力可以按数顶作移民任务。这样做，流出人口较多的地方，在生产上可能受到一些影响，但可以在本地区内另行调剂解决。 + +　　（四）对流到工矿区的人口，已订有合同、成为长期工的不必遣返。虽未订合同，但已被录用，如遣返确实严重影响厂矿生产的，也不必硬要遣返。原地也应当本支援重点工业建设的精神帮助这些人转移户口和粮食手续。其余的要一律遣返。 + +　　（五）由这个地区的农村流往那个地区的农村的人口，未定居的要一律遣返。对灾区流出的人口，流入地区可以适当照顾他们的生活，不让他们流离失所，同时帮助流出地区动员他们还乡。 + +　　（六）对外流还乡的人口，首先要注意安排他们的生活和生产，同时要教育干部和群众不要歧视他们，除存心捣乱，鼓动群众外逃的真正的坏分子以外，更不要开展斗争，使他们感到家乡的温暖，巩固下来，并且使尚未还乡的愿意还乡。 + +　　（七）加强对外流人员的劝阻工作。外流人口多的地方，应当在适当地点设立劝阻站，民政部门要与铁道、交通、公安等部门密切联系，共同协作，及时劝阻外流人员返乡。 + +　　（八）加强户口管理和粮食供应制度，城乡的公安部门应该严格控制人口的盲目流动。流入地区没有取得外流人员原籍的同意，不能随便允许迁移落户，流出地区更不能随便发给迁移证明。 + +　　处理农村人口外流问题，是一项复杂的工作，涉及的部门很多，建议各级党委组织有关部门密切配合，共同努力，使这一问题得到迅速妥善的解决。 + +　　以上意见，如中央认为可行，请批转各地。 + +　　 内务部党组1959年2月7日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000271.txt b/CCRD/2/0/8/000271.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..eae5dfd62109901a01f671942177ff9051588c06 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000271.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中共中央转发中央监察委员会关于党的监察工作的几个问题的报告 + +　　中央批示：中央同意中央监察委员会关于党的监察工作的几个问题的报告，现在发给你们参照办理。 + +　　 1959年2月8日 + +　　（附：） + +## 中央监察委员会关于党的监察工作的几个问题的报告 + +## 1959.02.03 + +　　1959年1月23日到31日，我们召开了第四次全国党的监察工作会议，根据党的八届六中全会决议的精神，检查了去年的工作，讨论了1959年党的监察工作的任务。现将有关党的监察工作的一些情况和问题简要报告如下。 + +　　第一，据全国27个省、市、自治区（缺西藏）和中央直属机关、中央国家机关不完全的统计，1958年共处分党员508,750人（这些案件有一部分是在1957年整风运动和反右派斗争中揭发出来的），占党员总数的4.35％；其中开除党籍的有196,500人，占党员总数的1.7％。据河北、北京、河南、辽宁、甘肃、四川、广西等16个省、市、自治区和中央国家机关的统计，在受到党的纪律处分的313,912人中，反革命分子和各种坏分子占7％，右派分子占7.8％，犯地方主义、地方民族主义、严重资产阶级个人主义错误和破坏党的团结的占7％，犯严重右倾和右倾机会主义错误的占10.2％，进行资本主义剥削、破坏合作社和人民公社的占11.4％，贪污盗窃、破坏国家计划和官僚主义严重失职的占19.7％，包庇反革命分子和坏分子的占5％，政治蜕化和生活腐化堕落占9.6％，犯严重强迫命令、违法乱纪错误的占6.8％，其它各种违反党的纪律行为的占15.5％。这个事实说明了资本主义道路和社会主义道路、资产阶级思想和无产阶级思想的斗争在党内的反映是深刻的。揭发和正确处理这些案件，对于纯洁党的组织，保证党的团结统一，起了积极的建设性的作用。这是党的伟大胜利。同时也说明，党的监察组织着重抓属于两条道路、两条路线斗争的案件，抓破坏党的团结和统一的案件，抓危害国民经济大跃进的案件，是符合当前党内斗争形势和党的任务的要求的，基本上扭转了过去几年来某些党的监察组织忽视抓政治性案件的现象，增强了党的监察工作的原则性。 + +　　近年来，党内受到纪律处分的党员数量相当大。1958年受处分的党员比1954年到1957年4年的总和还要多，开除党籍的相当于1951年到1957年7年总和的80％。根据过去的经验，如果对这些人不注意进行教育和帮助，就往往产生消极因素。因此，我们建议各级党委特别是党的基层组织，要进一步加强对受处分的党员的考察教育工作，热情地帮助他们改正错误。对一般被开除党籍的人，也要进行适当的工作，尽可能地化消极因素为积极因素。 + +　　第二，从整风、反右派斗争以来，到1959年1月底，据不完全的统计，在中央管理的干部中揭发出犯各种错误的有1,020人。其中有省、市、自治区党委书记17人，常委25人，委员和候补委员56人；中央国家机关部长、付部长、部长助理和全国总工会、共青团中央书记处书记一级干部32人。各省、市、自治区党委管理的干部受到党的纪律处分的人数，也有相当数量。甘肃省1958年受到党的纪律处分的21,382人中，有属于省委管理的县委级以上干部1500多人。多年来的经验证明：各级党委管理的干部，是各级、各部门的领导骨干，他们违反了党的纪律，就会给党的事业造成比一般党员干部更为严重的损失。因此，我们建议各级党委注意吸取整风和反右派斗争的教训，对自己管理的干部进一步加强教育和监督。我们也在会议上提出，各级党委监委要在党委统一领导下，注意了解和检查同级党委管理的党员干部违反党的纪律的案件。 + +　　第三，全国解放以来，虽然几经整风、整党，但是仍有少数党的组织存有严重不纯的现象。许多地方的经验证明，凡是工作长期落后，生产搞不好，党的政策贯彻不下去的地方，那里党的组织必然有问题，甚至可能是敌我问题。吉林省委去年以来集中力量检查了双辽、长岭和乾安3个县县级组织严重不纯的案件，效果很好。长岭县17名县委委员中，有阶级异己分子和坏分子7名。县委第一付书记吕国英是一个混入党内的汉奸，一贯坚持反动立场，作恶多端。不少地方反映，有些农村、厂矿、企业党的基层组织存在着严重不纯的现象。凡是存在着组织不纯的地方，在1958年大跃进中，都产生了极为严重的违法乱纪现象。1958年7月下旬，我们在郑州召开了农村党的监察工作座谈会，提出了到落后乡去检查处理案件的任务，以后，各地党委监委在党委统一领导下，与有关部门密切配合，在这一方面作了很多工作，各方面的反映还好。 + +　　第四，这次会议，着重讨论了在整党整社中正确处理党员干部违反党的纪律的问题。据各地同志反映，经过贯彻执行中央郑州会议和武昌会议的精神，广大农村干部的工作作风有了新的进步。在一些地方，对个别严重违法乱纪的坏人进行处理，对作风上有缺点的干部进行教育之后，群众反映：共产党“整坏人，铁面无私；医干部，妙手回春”。徐水县7000多干部，由县委委员带领，分赴各社各村，登门访问群众，问寒问暖，解决生活中的具体问题，有错误的干部同时向群众进行检讨，群众极为感动，干群关系大为密切，劳动热情更加高涨。但是，也有个别地方在整社中存有急躁情绪，企图单纯地用纪律处分的办法去纠正党员干部作风方面的缺点和错误，不注意保护干部和群众的积极性。例如，河北省霸县堂二里公社党委，最近在一次全乡党员干部大会上就宣布了开除32名党员的党籍（省委已注意纠正）。还有的地方害怕伤害干部的“积极性”，不敢对严重违法乱纪的干部进行严肃处理。 + +　　从各地反映的情况看来，党内对于农村基层干部的看法并不一致。这个问题是同对我国社会主义建设大跃进和农村人民公社化的看法相关联的。事实证明，绝大多数农村基层干部是很好的。他们站在阶级斗争的最前线，是农村社会主义建设事业的骨干。同时，也应该看到少数党员干部有强迫命令、违法乱纪、浮夸倾向和隐瞒产量、贪污盗窃等缺点和错误。不注意纠正党员干部中的缺点和错误是不对的，但是忽视或看不到绝大多数干部是好的这个根本方面，就必然要犯大错误。因此，我们在会议上反复强调，党的监察干部必须具体地分析对农村基层党员干部种种议论的阶级背景，分清那些是好人的善意批评，那些是“观潮派”和“算账派”的挑剔和指责，那些是坏人的恶意攻击和诬蔑。对于“观潮派”和“算账派”兴风作浪的危害性，应当有足够的警惕，不要上当。对于那些以“党的干部”面貌伪装起来的阶级异己分子和坏分子一定要坚决斗争，严肃处理。在处理干部作风问题的时候，必须贯彻执行党的八届六中全会“关于人民公社若干问题的决议”的原则和毛主席关于这个问题所指出的原则，即教育的是极大多数，处分的是极少数，以保护广大干部和群众的积极性。 + +　　第五，几年来的实践证明，党的监察组织必须在中央和各级党委的领导下进行工作，发挥自己的积极作用，当好党委的助手。否则就必然脱离政治，迷失方向，在工作中犯错误。在1955年各级党的监察委员会成立的初期，曾经有些党的监察干部借口党的全国代表会议“关于成立党的中央和地方监察委员会的决议”中规定“党的各级监察委员会在各级党委指导下进行工作”，强调党委和监委是“指导关系”，是两个“平行机关”。我们批判了这种错误，指出党的监察委员会必须绝对地在党委统一领导下进行工作。以后，在中央监委的历次会议上和文件中，我们一再批判了某些党的监察干部向党闹独立性、闹分散主义的观点和作法。反复地强调各级党委是各地党的最高领导机关，党的监察组织是党委的一个部门，是党委执行党的纪律的助手。各级党的监察组织必须在中央和各级党委统一领导下进行工作，这是党的组织原则，也是作好党的监察工作的保证。强调党的监察干部必须坚持监察者同样要受监察的原则，老老实实地作党的驯服的工具；任何成绩都应当首先归功于党，绝不能把党的成绩记到自己的账上，绝不能有特权思想。经过一年来整风运动，党的监察干部对于必须在党委统一领导下进行工作的原则，有了更亲切、更深刻的体验。在这次会议上，到会的同志一致地以愉快的心情总结了这条经验，并且决心在党委的统一领导下，统一意志，整齐步伐，在1959年的工作中，进一步当好促进派。 + +　　第六，几年来党的监察工作是在不断地批判右倾保守思想和其它各种错误认识中开展起来的。在1958年3月第三次全国党的监察工作会议上，我们着重批判了把敌我问题当作党内是非问题，把原则性的错误当成非原则性的问题，削弱或否认党的组织性纪律性的右倾思想，和思想落后于实际的保守思想，党的监察干部的政治思想水平有了很大的提高，工作作风也有了比较显著的改进。但是，从一年来的工作看，还必须经常注意党的监察干部的思想动向，及时批判各种错误认识。有些党的监察干部，顾虑个人得失，共产主义风格不高，对于党内某些党员干部违法乱纪的行为，不敢反映，怯于斗争，这是一个值得注意的问题。有的地方盲目地要求苦战几个月，消灭党内违反纪律的倾向和错误思想，做到党内无不先进的，无闹个人主义的，无虚报成绩的，无强迫命令的，无反革命分子和坏分子等“十无”或“二十无”。这实质上是一种否认阶级斗争长期性和复杂性的观点。另外，也还有少数党的监察干部，滋长了某些浮夸倾向，盲目追求形式上的轰轰烈烈，不注意工作的质量和效果。有的县要求“大干10日，苦战3昼夜，誓放监察工作大卫星”，要求社社办党的监察工作展览馆，进行千次党的纪律知识测验，等等。我们注意及时纠正了这些作法。但是，有的党的监察干部，对这些作法的兴趣还是很大的。 + +　　以上报告，是否有当，请指示。 + +　　来源：《中央监察委员会文件选编》（1955—1959），中央监察委员会办公厅印，1960年4月1日。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000272.txt b/CCRD/2/0/8/000272.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4a644833de6417ba2e40a2f180534f90f686c537 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000272.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# [湖南省委]听取县委书记会议讨论情况的汇报 + +　　对会议时间没有说，看大家的劲头好象是要求偏短一点。 + +　　（胡云初同志：） + +　　谈了一下1959年的新形势，怎么实现今年的计划，怎么搞措施，下面的劲头，有的县够大，如道县、常宁还差不多，从东安来看，还不够足。会上一边讨论形势，一边互相发动了一下。 + +　　现在的生产进度，肥料，大家报的数字是18亿担，大体每亩200担左右，多的是300－350担，少的100担；板田还有7.4万亩。 + +　　今年的粮食计划总产量下面报的是132亿斤，我们的规划是100亿斤，会上对去年的产量又搞了一下，我们现在按照60亿斤报（原来报67亿斤）看来差不多了。 + +　　粮食情况，按粮食厅分的数字是3000万斤大米，但按下面算的账要7000万斤。 + +　　有几个指标大家感到有困难。一个是油菜子，差的不少，有两个县说亩产150斤差不多，其他的县说150斤也不行。再就是棉花，要求亩产60斤皮棉，大家说按50斤分都没有把握，这主要是我们那里过去没有搞过，没有经验。 + +　　去年搞“三结合”（劳动日、肥料、口粮三结合），今年有的地方搞“小三结合”（工资、工分、口粮三结合），这个办法，我们没有肯定。 + +　　讨论中也摆了一下困难条件，一个是经营管理上还有些问题，一个是不平衡，有些干部的思想还没有完全鼓起来，再就是群众中还有些消极情绪。劳动力安排还有一点问题，各个地方乱搞劳动力的事情还不少，现正在抓这个事情。 + +　　就是这么一些情况。 + +　　（卢青云同志：） + +　　和家里联系的情况，一方面叫好，一方面叫不好。不好的是下了一点暴雨和雪，损失情况还不知道怎么样；好的是出工人数已达126万人，现在搞农业的人上去了，光搞肥料的有75万人，每天进度1亿7千多万担，现在每亩平均达240－250担。 + +　　粮食问题很难说。县委书记来了后，星夜开了一夜会，具体的一个社一个社的摸了一下，麻阳县7个公社中有5个社有问题。麻阳、沅陵和怀化的一部分地区问题严重，有问题的27个社，严重的有15－16个社，怀化有一个社去年是借粮食过的。这是我们摸的情况。当然，你说底子摸得很实也难说，反正是县委书记说的。现在上下对不起来，所以，这事情不好说。 + +　　我们那里昨天看了一天文件，今天开始讨论，可是一讨论还是在讨论粮食问题。 + +　　指标问题，按照全区城乡人口年底270万人算的话，粮食总产量有45亿斤就可以达到每人1600斤，省里分给我们的指标是50亿零7400万斤，我们考虑如果再减少5亿斤，对各方面更好一些。有多搞几亿斤粮食的劳动力搞在经济作物上，如垦复油桐，总产值可以大大增加。现在还没有讨论这个问题，我们地委来的几个同志，有点偏于这个意见。 + +　　（齐寿良同志：） + +　　昨天下午开始讨论，扯的很宽。今天上午开始正正经经讨论，着重回顾了1958年的经验。说到发动群众方面的经验很多，说到“8字宪法”上的经验不多。于是大家就翻老底，找原因，泸溪去年虫灾是什么原因，有的倒禾是什么原因，还有一部分山田，过去是三犁六耙，去年为了赶插秧，一天之内搞几犁几耙，所以产量低。这里面还发映了大家不因地制宜，花垣的晚稻没有出穗，早稻4月16号插秧，8月15号才收；有的是开始底肥下得不多，追肥多，有的是氮肥多，有的是过水田，这么翻了一翻底子。也有的翻到政治上的原因，有的是措施不当，这么翻翻底有好处，哪个地方为什么好了，哪个地方为什么坏了，沪化的水利工程搞得很好，工程比1957年增加了两倍，人减少了两倍多，就是思想发动，劳力组织好，工具改革的结果。这样从正面、反面一总结，大家情绪就高了。吉首县正在讨论羊门社（由三类社变跃进）和张门寨（一类社减产），两种典型事例。要通过这些具体事情来总结就可以说服人。对于今年跃进的条件还没有讨论。 + +　　昨天晚上和家里联系了一下，古丈县昨天下了尺把深的雪，往年天冷不在这个时候，要有精神准备。 + +　　粮食问题，咱也凑凑热闹。群众手里的粮食，我们意见发动发动搞一点，不然买粮食也够呛。问题是不要强迫那么干，不要搜仓，现在我们把粮食基本上安排后再发动群众拿出来。有的距离很大，甚至只有5斤、10斤的，永顺有个社由原来的9斤，弄成了30斤，有的县对春收作物估高了。保靖县是按每亩150斤算的，算高了。 + +　　另外，现在下面疾病威胁很大。一个是流行性感冒，一个是脑膜炎。吉首死了60多人。家里来电话说现在病势正在发展。肝炎下面也在闹。地委科局长以上干部有12个得肝炎的。（李瑞山同志插话：“1950年闹肺结核；以后没有了，现在又尽是肝炎，我看要卫生厅好好研究一下。”） + +　　我们那里搞商品生产，如果运输问题解决不了，不好办。有一个公社，库存的物资，如果一辆汽车运，一年也运不完。泸溪县是我们那里交通最方便的一个县，但好多物资压在那里运不出来，桑植搞出生产的东西更加没办法运出来，我们那里如果不抓交通运输，生产抓不起来。 + +　　（陈洪新同志：） + +　　我们那里前天晚上和昨天上午看文件，昨天下午、今天上午讨论，主要是讨论形势，联系1958年，分析1959年的条件。 + +　　（1）今年的生产指标，凡是简单化定订的，都是越订越小，搞到好的是发（以下缺） + +　　· 来源： + +　　湖南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000273.txt b/CCRD/2/0/8/000273.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d86fc1a3f9f1a26a4c42d5b6fc7a114a3f6484e3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000273.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共中央关于某些基层单位擅自向外国驻华使馆交涉事务的通报 + +　　（各省、市、自治区党委，西藏、宁夏工委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，总政治部：） + +　　苏联驻我国经济专家负责人办公室的工作人员，转给我国务院外国专家局两封信。一封是中共湖南省益阳县长春乡委员会给苏共中央和赫鲁晓夫同志的，要求购买机器。另一封是湖北浠水县商业局生产资料经理部给苏联大使馆的，向该使馆索取苏联农具安装和使用的中文资料。苏联同志表示：这两封信上所提出的问题，他们不好解决，希望我有关机关处理。 + +　　益阳长春乡和浠水商业局生产资料经理部的这种不向国内有关机关提出而擅自直接向外国使馆交涉事务的做法，是不对的，会造成对外的不良影响。为了防止再发生类似事件，今后各级党委应加强对基层干部的教育。凡是有关涉外的事情，必须请示上级党委和向国内有关机关提出。省、直辖市和自治区以下的各级党、政机关和人民团体，一律不得直接向外国驻华使馆交涉事务，如果工作上确有需要，必须请示省、市，自治区党委批准后通过外交途径进行。 + +　　此件可登党刊。 + +　　 中共中央1959年2月12日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000274.txt b/CCRD/2/0/8/000274.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3326b6c9d7a373f89965daf09227816fbc57b534 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000274.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中央关于坚决贯彻执行“各级干部参加体力劳动的决定”的通知 + +　　自从中央发布关于各级领导人员参加体力劳动的指示和下放干部进行劳动锻炼的指示以后，全国各级党的组织，都积极认真地执行了这两个指示。一九五八年九月二十五日中共中央和国务院又作了关于各级干部参加体力劳动的决定。这个决定进一步推动了干部参加体力劳动的工作。许多党的组织都根据中央的这一决定，更行计划地分批分期地组织了干部参加体力劳动，使之成为经常的制度。 + +　　一年多来的实践证明，干部参加体力劳动是发扬我们党联系群众和艰苦奋斗的优良传统的重大措施，是贯彻执行党的干部工作路线的一项重要制度。由于干部参加了体力劳动，大大地提高了广大劳动群众的革命积极性，有效地改变了干部的思想面貌和机关工作的某些脱离实际，脱离群众的官僚主义作风，及时地发现和解决了生产和工作中的问题，加强了对工农业生产的具体领导。同时，干部参加体力劳动还有其更为深远的意义。它为消灭脑力劳动和体力劳动的差别，加速建成社会主义，并逐步过渡到共产主义社会创造条件。 + +　　现在，中央再次要求全国必须贯彻执行关于干部参加体力劳动的决定，并且作如下的规定： + +　　—、必须继续贯彻执行中央关于下放干部进行劳动锻炼的指示。凡是没有经过劳动锻炼、缺乏基层工作经验而又有条件参加体力劳动的干部，特别是青年知识分子干部必须继续分批下放进行劳动锻炼。这些干部下放的主要方向是农村的人民公社。下放的主要目的是改造思想，改善作风。下放的时间以一年左右为宜。 + +　　二、各机关、企业、事业单位的全体干部，除了年老有病不能参加体力劳动的以外，每人每年必须用至少一个月的时间参加体力劳动。人民公社的干部要有三分之一左右时间参加体力劳动，大队的主要干部要以二分之一的时间参加体力劳动，大队以下的干部基本上应当和社员一样，经常参加体力劳动。 + +　　三、县级以上机关干部和企业事业单位的领导干部，每年应该一次或几次离开工作岗位，和工农群众一起参加短期的体力劳动。参加劳动的场所，除了农村外，也可以根据各部门的特点，分别列工矿企业、交通运输、财贸等系统的基层生产单位参加体力劳动。参加劳动方式，可以多种多样，如：仿照“将军当兵”的办法，深入基层参加—一定时间的体力劳动3根据工农业生产的需要，参加义务劳动，领导干部下去检查工作的时候，也可以参加体力劳动；为了指导业务，领导生产的需要，应当搞好本行业的试验田(但应该采取干部和工农群众相结合的办法)等等。工矿、基建、交通运输等企业单位的干部，可以采取“两参”(干部参加劳动，工人参加管理)，跟班劳动等形式，在本单位参加体力劳动。在领导干部参加以上各种体力劳动的时候，一方面应该以普通劳动者的姿态出现，与群众打成一片，通过劳动实践，锻炼思想意识，改进作风，另一方面应该根据党的中心任务，深入地进行调查研究，总结经验，帮助基层干部加强领导，改进工作。 + +　　四、各级党委和各单位必须对干部参加体力劳动作出全面的规划和妥善的安排，并责成有关部门负责管理、检查、督促、建立必要的制度，以便使中央关于干部参加体力劳动的决定，长期贯彻执行下去，成为巩固的制度。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000275.txt b/CCRD/2/0/8/000275.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c7df8318331df4d5d7d57e3c7a45f1689721a358 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000275.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中央转发建委、公安部党组关于基本建设工地工棚失火情况的报告 + +　　（上缺）加以防止。国家基本建委员会、公安部党组在报告中对防止工棚失各项具体措施，望各地党委督促各基本建设单位认真贯彻执行。 + +　　此件和国家基本建设委员会、公安部党组的报告，可以发到县以上的党委。 + +　　 中央一九五九年二月十二日 + +　　（附：） + +## 建委、公安部党组关于基本建设工地工棚失火情况的报告 + +　　（中央：） + +　　一月三十一日四川省武隆县水电站工地的女工宿舍发生大火，烧死九十八人，烧伤十七人。在这之前，一月十一日贵州省黔东南自治州劳改基建工程队的工棚也发生大火，烧死五十二人，烧伤二十三人；一月十二日山东烟台市第一炼铁厂的工棚发生大火，烧死四十八人，烧伤九人；一月二十日湖北省丹江口水库工棚大火，烧死三十四人，烧伤十八人。类似这样严重的工棚失火，自去年十月至今年一月的四个月内，已陆续发生了很多起，每次死伤职工很多，情况是十分严重的。 + +　　工棚失火的原因，主要是由于工棚建筑过于简陋，不符合防火的要求。现在各地建设的工棚，特别是在民工集中较多的工地，工棚建筑大地是用芦席或草木搭设而成的。这不是说工棚不能用草木结构，问题是各地在建设这样的工棚时，未能加以必不可少的防火措施，工棚的四壁没有涂泥抹灰（这一点是很容易做到的），耐火程度很低，室内铺草又很多，形成到处都是易燃材料，在使用炉火、灯火、烟火等稍有不慎时，就极易起火。同时，由于工棚的开间过大，布置过密，住人过多（一个工棚常常住几百人，甚至住一千多人），而棚内的走廊通道又很窄，开门过少，有的门还是向里开的。所以，一处起火就迅速蔓延，逃火者把通道挤塞或把门堵死逃不出来，而被烧死或闷死。（下缺） + +　　· 来源： + +　　四川省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000276.txt b/CCRD/2/0/8/000276.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e2fe56da812a39ac5daee080a085244846865402 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000276.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 安徽省委批转黄岩同志关于定远县公粮就社保管问题的报告 + +　　（各地、市、县委：） + +　　公社代管的粮食，问题很多。必须迅速清理。国库粮食也要清理。 + +　　定远粮食部门干部不在这个时候 协同各级党委搞好粮食工作，反而集中学习是错误的，应立即改正。 + +　　（附：） + +## 黄岩同志关于定远县公粮就社保管问题的报告 + +　　现将我在定远县了解的就社保管粮食的情况报告如下： + +　　定远县目前仍有不少就社保管的粮食，据县委汇报是一千三百万斤，我估计还不止这个数，因为我在高塘、池河二个中心粮站了解，仅这二个站就社保管的粮食就将近八百万斤（全县七个中心粮站）。昨天我又到池河公社瓦屋刘生产队察看，发现就社保管的公粮存在着不少问题： + +　　一、许多粮站没有确实数字，粮账不符。据反映，在秋收送粮时由于磅少人多，干部怕麻烦，群众等不及，没有过秤就倒到临时仓库里，（也有被群众挑回自己家的），有的粮站为了提前完成任务，在粮食未送来以前就开了收条，池河中心粮站岱山收购分站就开出这样的条子二十多万斤，这些粮食有的公社没有送粮，有的又送重了，也未进行清理结账。 + +　　二、无人管理。据池河公社党委书记孙荣发反映，他这个公社最近发现了二处无人管理的公家粮食，计七十七麻袋稻子，约合一万一千五百斤，另有绿豆一千一百斤，还存在小潘庄四处无人的住的二间空屋里，一处放在野鸡王庄的荒山头上，这些粮食是国家的还是公社的，还未证实（我已叫他派人去集中起来）。 + +　　三、有的虽有人管理，但管理 人员不纯，保管不善。例如岱山铺分站存在瓦屋刘生产队的粮食，却存在伪保丁刘怀鼎的堂屋里（该人押在县里），约有十多万斤粮，只对生产队长说：“以后过磅多了是你们的，少了你们要负责”。没有上锁，就是存在大队长家里的粮食有的没有装包，包口敞着，门也不落锁，我们亲眼看到鸡在里面吃稻子，国家粮食成了鸡的“食堂”。有存在曙光大队的粮食，既无托管手续，又无存根，究竟存多少粮食，全凭生产队报的数字。 + +　　四、基层干部随便动用这批粮食作为口粮，例如池河公社长青大队会计就动用二麻袋稻子作口粮（现已归还）。 + +　　采用就社保管公粮，在去年秋季征购时来讲，由于劳动力紧张无法及时入库，是可以理解的，但是现在看来弊病很多，首先是国家粮食和公社粮食混在一起，加以数字不清，易于助长社、队干部的依赖思想，不积极自力更生解决缺粮困难，他们在安排生活计划用粮时，如遇社存口粮不足，首先就想从社保管的粮食上打主意。其次，由于无人保管和保管不善，就容易被偷被烧造成国家的粮食损失。对这些情况，目前还未引起粮食部门的注意，他们认为只要党委负责，他们就不管不问，如定远县在当前党委抓粮食工作时，他们却集中了六十多个粮食干部在县里学习。这种现象可能并不是定远一个县，因引我的意见要通知各地在抓安排粮食的同时要抓一下就社保管的公粮入库和清结账目工作，并要粮食部门在党委统一部署和领导下，切实做好这一工作。 + +　　 一九五九年二月十三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000277.txt b/CCRD/2/0/8/000277.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7bd04c125f1670fd397b7d554bb989b7920a8cc3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000277.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 河南省委转发郭晓棠、谢青梓同志关于鹿邑县辛集人民公社食堂停伙问题的调查报告 + +　　（各地、市、县委：） + +　　现将郭晓棠、谢青梓同志关于鹿邑县辛集人民公社食堂停伙问题的调查报告转发给你们。请你们在整社中注意抓紧问题比较多的社的整顿工作，通过整社，达到巩固提高的目的。这个社情况说明，公社领导干部薄弱和某些领导干部不纯，是发生食堂停伙的主要原因之一。因此，在整社工作中，应当对干部和社员进行阶级教育和共产主义教育，派强的干部加强公社领导，通过充分发动群众，对各级领导干部中的不纯份子加以审查清除，使人民公社各级领导和干部真正达到纯洁。这是整社中的一项重要内容，应当注意加以解决。 + +　　（附：） + +## 郭晓棠、谢青梓同志关于鹿邑县辛集人民公社食堂停伙问题的调查报告 + +　　（地委并省委：） + +　　上月30日，我们在鹿邑县委听到了辛集人民公社食堂停伙的消息，同时又接到了地委的电话通知，即同县委书记处书记张鹏远同志一起赶赴辛集人民公社调查情况，解决问题。现将辛集人民公社食堂停伙的情况和我们的意见，作如下报告： + +　　全社二百零二个食堂，已经停伙十七个。食堂停伙，先从宋庄大队王庄小队食堂开头，事情发生在去年十二月二十日左右。由于社队干部没有及时解决影响十六个生产队的食堂陆续接着停伙，停火的食堂集中在宋庄、辛集、唐集等几个大队，以宋庄大队最为严重，停火的十七个食堂中宋庄占了九个。这些食堂停伙，不是一直停下去的，是时起时停。大队拨给小队的粮食，或群众拾的红芋、萝卜集中起来的时候，就恢复了食堂，但粮、芋吃完，就再停伙。 + +　　食堂停伙在公社中造成混乱的局面，生活秩序乱了，生产也基本停了下来。群众忙于到地里捡红芋、萝卜、刮树皮，家家成立了小伙，不断出现杀猪，宰羊、杀鸡、宰牛以及偷盗事件。据十一大队不完整的材料，偷杀猪的九十五人，杀猪三十九头，偷杀羊吃的七十三人，杀羊六十五只，偷杀耕牛吃的十八人，杀牛十三头，偷杀鸡吃的三百一十人，杀鸡四百一十只，此外，还有乱拉柴草等现象。元月二十二日晚上，仅辛集街即发生三起偷牛案，食品公司的猪也被偷跑了。敌人乘机活动，如劳教份子带头杀猪杀羊：混入青年农场的地主份子陈顾氏（粮食店管理员的老婆）说：“田集大队的群众都饿得不能动了，八路军不叫吃。”煽动五十名青年先后退出农场。 + +　　辛集人民公社群众食堂存在的问题是比较严重的，据全社二百另二个食堂调查分析，除了十七个已停伙外，其余不吃粮食光吃红芋、萝卜的有五十五个，吃四两粮食以下的有四十二个，四两到半斤的六十四个，半斤到十二两的十四个，十二两以上的十个。在光吃萝卜的食堂里边，群众在食堂吃萝卜，回家再另作饭吃（煮些拣来的冻红芋或榆皮、粮食混合食品）。有的一昼夜吃五、六次饭。据不完全统计，全社串浮肿病的九百七十八人，其中严重到不能生产的有二百人。其它病症如痳症、白喉、流感等发病率也在增加。牲口死亡也多，如李岩大队五百四十头牲畜，已死掉一百八十二头，占百分之三十四，李岩生产队五十一头牲畜，现在只剩下十八头，死掉三十三头，占百分之六十四。 + +　　辛集人民公社部分食堂停伙实际上不是没有粮吃引起的，而是由于干部问题，领导问题，干群思想问题多方面的原因造成的。该社粮食产量，按每亩单产三百斤最低数计算，秋粮总产量约三千三百万斤，红芋以单产二千斤计算折粮二千六百万斤。扣除征购、饲料、种子和每人吃粮的标准外，还应该有很大数字的储备粮。造成食堂停伙的原因，主要是有些干部存在着右倾麻痹思想，工作责任性不强，如公社党委副书记孙殿中和公安局一个下放干部驻在宋庄大队工作，看到公社停伙，既不采取办法解决，也不向县委报告。公社饲养部长朱染玺，在李岩队工作，把三类膘牲畜集中起来七十九头，死亡六十余头。有一个糟十七头都死掉了。宋庄大队支书张云起，对大队停伙，九个食堂若无其事，漠不关心。李岩大队支书王心民，队里死掉很多牲畜，也就没到各队里去看过，县委宣传部长代洪光同志，代表县委在辛集领导工作，对情况也了解不够。这个社的干部有的有着严重问题，如公社有二个党委书记和一个社长都是右派份子；大队的干部也有不纯的，如辛集大队支书李德明，父亲是个恶霸，本人是杀猪的屠夫出身，作风恶劣，违法乱纪，常到劳教大队大吃大喝，并且乱搞女人，曾借社员投资名义，带领民兵到社员家里见东西就拿，吃掉群众鸡子七十余只，造成很坏影响。大队委员张德玉当过汉奸伪军，贪污公款八百多元，全家人都偷公社东西。杨堂大队会计王永寅，土匪出身，食堂会计王永修，过去贩卖毒品，当过七年伪军连长。辛集东南头食堂会计王守志是一个漏网地主。还有些小队干部存在着本位主义，思想上存在着很多顾虑，怕调走粮食，群众吃饭有困难。事实上公社化以后，公社大队调拨粮食也确实有些紊乱。有的调的多，有的调的少，既无一定的数字，又无一定的制度，如白果树小队，大队就多调他的秋季粮食八万斤，麦种二万斤，红芋十万斤，那个小队有粮食工厂，学校、青年队、托儿所都去要粮食，这样就更增加了小队干部的顾虑。 + +　　同时，敌人会道门乘机活动，不纯干部家属带头刮榆树皮，勒死猪，这样就使问题更加严重，另外也确有些村庄有水灾，个别村庄有荒地，如辛集大队，去年秋种地就荒一千五百亩。虽然有点灾荒的村庄，但根据一九五八年大丰收的情况，按产量计算，干部群众一致认为还有粮食，所以，灾荒不是停伙的原因。 + +　　县委发现这些事情以后，立即采取措施，停伙食堂于元月三十一日早晨全部恢复。县委第一书记王风伦、书记处书记张鹏远、贾进年同志都前去检查和研究解决该社部分食堂停伙的问题。并组织工作队六十多人，医疗队十余人，赴辛集人民公社进行工作研究，同时又调出粮食三十万斤，拨人民币二万元，作为目前恢复食堂的迫切费用。 + +　　为了从根本上解决这个问题，与县委共同研究，必须发动群众，解除干部和群众的各种思想顾虑，认真地把隐藏的粮食公开出来。现在已开始这个工作，白果大队已经报粮食八千余斤，并表示还继续报，其他大队也有这样的表示，把隐藏的粮食公开出来，公社的干部也有决心把这个工作做好。 + +　　县委还打算派一个副县长、县委委员来到这个公社担任党委书记，另外再派一些干部把大队长或党支部书记担任起来。对一些不纯的队干部、会计、饲养员，要进行处理调整，也注意了敌人的破坏活动。 + +　　目前群众的情绪已基本安定，生产秩序已基本恢复正常。但由于粮食公开的数目还很少，群众食堂吃粮标准很低，有的食堂还是完全吃萝卜，有些群众还在家里起小伙，有些群众叫喊吃不饱，所以目前群众吃饭问题还没有根本解决，我们必须大力的很快的作好粮食工作，解决这个问题。 + +　　根据上述情况，我们认为辛集人民公社食堂停伙问题的性质是十分严重的。虽然停伙的食堂目前已经恢复，但还不能麻痹大意，如果埋藏的粮食还不能迅速公开，干群思想还解决不好，还有再次停伙的可能，甚至还有扩大发展的危险，因此，必须引起我们高度的警惕。 + +　　我们认为必须开展一个以公开粮食为中心的群众运动，造成声势，形成热潮，使干部和群众认识到公开粮食的目的，是在于叫群众吃饱、吃好饭，安排好生活和生产，为一九五九年更大的丰收而努力奋斗。在目前，应该以公开粮食为主，安排好生活，把生产推动起来。为了顺利地作好粮食公开工作，必须向干部和群众进行反复的宣传教育，解除各种思想顾虑，保证在吃粮范围内不外调，隐藏的粮食如果没有受到损失、毁坏和霉烂，也不批评，也不处分、不辩论、不戴资本主义帽子。同时要坚持实事求是的原则，领导干部和群众一起算几笔账，算收入账，算支出账，算还有多少粮食的账，有多是多，有少是少，使干部和群众心中有数。因为这次公开粮食运动，是关系广大干部和群众的问题。我们必须坚持说服教育的方法，坚持事实求是的方法，才能使运动健康有成效的发展，这样既有可能把粮食搞出来，同时也不致于发生重大的毛病。 + +　　以上意见是否有当，请予指示。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000278.txt b/CCRD/2/0/8/000278.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ef309fb8bf2668bb68cb41d09c763c0b8f2b815e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000278.txt @@ -0,0 +1,103 @@ +# 湖南省地委书记会议记录 + +　　周小舟传送中央会议精神等 + +　　……中央这次[突击]会议的精神……第二条确定了今年的计划。粮食1.05万亿斤，棉花1亿担，钢2000万吨，煤3.8亿吨，这四个指标不能动摇。这四个大指标的前提下，其它指标作了一些调整。原来的有这样三句话：重的太重，轻的太轻，尖端的太尖端。这次把指标调整了一下，北戴河会议的时候，确定的建设项目是1800项，武昌会议压为1639项。第一季度上马728项，这次会议调整为1581项。轻工业增加了14亿投资。武昌会议压为1639项，是360亿元投资，但实际上需要480亿元投资。现在1581项，360亿投资可以完成。 + +　　现在看来副食品紧张，要求第一季度和第二季度抓紧解决这个问题。某些轻工业品要在二季度解决。中央这样平衡以后，虽然计划打的紧，但没有空头数。 + +　　…… + +　　现在全国70万人满天飞，上海最多的时候有10几万人在那里飞，不是一盘棋。第一条，中央这个计划，必须全国一本帐，必须一盘棋。实际上现在每个公社，每个县，每个区，每个省都有一盘棋。当然有一盘棋，但应该服从全国一盘棋。 + +　　…… + +　　第四条，要特别注意抓一下轻工业。建国以来，火柴都是多的，现在却不够了。只要注意两个月就解决了。肥皂在北京只买得到半块，这种情况只要抓一下，也可以解决。长沙现在理发要等两个小时……现在买锁也买不到，修一把锁也没有人修……（pp.3-6） + +## 地市委书记汇报，讨论农业生产整社问题研究县书会议开法问题 + +　　胡云初：衡阳的情况，炼钢铁以后耕农业总是不顺利，疾病流行，肝炎，猪死的也不少。劳动力也流得厉害……在经营管理上最困难的是财务管理。在粮食问题上来到时候算了一个帐，算杂粮，约有36斤（每人每月平均），不一定有那么多。我们188个社，40斤以上的6个社，35－39斤的23个社，30－34斤的47个社，25－29斤的27个社，20－24斤的27个社，20斤以下的18个社。[以下漏约40字]如果加上春收作物，40斤以上的18个社，35－39斤的37个社，30－34斤的87个社，25－29斤的29个社，20－24斤的11个社，20斤以下跌〔的〕6个社。计划，群众的思想是7－800斤，8－900斤，搞1000斤不通。我们就是这个7，8百斤，8，9百斤的基础上提到1000多斤。（p.7） + +　　邵阳地区：……有些地方的劳动力是成问题……一个是邵东，一个是涟源，一个是新化，主要是这三个县的劳动力成问题。邵东给我打了一个电话，他们的劳动力是严重。全县180851户，按1户1个半劳动力算，是271276个劳动力。县办工业占28618人，是10.54％。应当转下来还没有转的有2000人，如果加上这2000人，是30600人，占11.2％；社办工业加上副业42640人，占15.7％，还有运输劳动力8120人；（pp.13－6）加上这个，社办工业和付业是50,760人，占18.7％，其中用到铁和煤方面的劳动力占53.1％；另外还有为大厂矿服务的滤煤工1500人，占0.55％；船民5000人，占1.8％，除了这个以外，县以上的工业是8408人，占3.1％，这是报的。在大厂矿里面隐藏的劳动力比这个数字还多，大概是8808人，占3.2％。另外，外调的劳动力有14,678人，占5.61％。另外县办农业化[花]的工厂2847人，占1.14％。另外，外流的劳动力5,000人，占1.8％。上面总起来是12万多人，占劳动力总数的47.1％。他们参加农业生产的14.3万人，占52％。他们考虑，县办工业2,000人要下来。再就是县以上厂矿不在数的劳动力怎么办？我们意见，是不是到那理清理一下，要厂子里面要他们回来。另外，公社各大队劳动力不平衡，有一个大队就是一个主要劳动力。凡是劳动力紧张的地方，他们都注意摸了。我们总的算账安排是这样：全专区240万人，放到工业上的50万人。看来50万人差不多，县以上的厂子是19万人，人民公社的社办工业化的劳动力是30来万，现在实际也是50万人，我们就这样定了。农业上就是190万人。问题就是几个县不平衡。另外，劳动力问题还有一个情况，临时工多，我们都算在农业上，而他实际没有作农业。湘乡、邵东、新邵都是这个情况，临时工多。这些临时工，都是为大厂矿服务的。再一个就是铁路，铁路上几万人，要到三月底才能完成。今年春耕生产，这一部分劳动力回不来了。目前主要是抓积肥，抓水利，抓培育。这是劳动力。 + +　　再一个，就是粮食情况。粮食情况，我们那里算了一下，还没有完全摸到底。新邵一个社查了查，一个是收，随收随吃，没有算账；再一个是大协作，吃的粮食也没有算账；再一个是猪吃的。社员多吃的，浪费的；还有凹谷子，实际上是好谷子；还有机关到公社搞的粮食也没有记账，还有自留土上搞的粮食也没有记账；再就是瞒的。这样查了查，这个公社查了230万斤粮食。这个社3000多户，1万多人，前一段多吃，大人、小孩平均起来，大概每人是50斤的样子。还有地里没有收尽的，有的一亩地收3000斤红薯的。我们全区是187个公社，139个公社摸了一下，今后六个月的粮食情况：30多斤的一个社（双峰朝阳社）；50－100斤的10个社；100－150斤的35个社，150－200斤的53个社；200－250斤的26个社；250斤以上的18个社。从各县来看，邵东今后六个月一个人还有191斤，湘乡是145斤，双峰是123斤，涟源是163斤，新化是200斤，新邵是227斤，隆回是170斤，武岗是133斤，洞口是175斤，新宁是306斤。这是10个单位的情况；还有几个单位没有报来。这个账都没有加春收作物。我们专区掌握的粮食是2100万斤大米，县掌握的是4500万斤大米。 + +　　整社。当前一个是抓生产，一个是抓粮食。在粮食问题上，叫群众大鸣大放，我说这也是叫整社。然后再抓规划。关于“五大”，搞得差不多了，但还有该分散的还没有分散，因为没有房子了。隆回有一个居民点，有一间房子住两对青年夫妇，一个闺女，还有一间房子住两对青年夫妇，一个老头，那个老头每天晚上睡到床上，身也不敢翻，分开后，老头非常感激。 + +　　思想方面。六中全会后，规划80亿（斤），以后胡书记开了一个电话会，规划是93亿，省里给我们的粮食任务是98亿，安排下去了。早稻1000斤，我们也是有点信心不足。下面干部，生产到顶的思想，多多少少也有一点。去年我们的粮食，我在这里报的是50亿斤，以后走群众路线是60亿斤，57年是30亿斤。今（中间缺一页）去的5万多人，回来了1万多，还有4万多。服务行业，这方面占的人也不少，也可以挖出一些人。各个方面都有潜力可挖。 + +　　（………） + +　　（李瑞山同志：） + +　　你那个机床厂只有30台机器，有600人，你就可以挖出来。按规定，一台机床是5个人。 + +　　（尹子明同志：） + +　　经营管理，定额包工，我们也要抓一下。什么时候都要有定额，没有定额，他就没有积极性。 + +　　关于粮食问题，基本上摸清楚了，还没有全摸清。问题也有点，有几个县是空前的农业大丰收，巨大的浪费。元月份，我们开了两次电话会议，开了县委书记会议，一报是66.6亿斤，地委研究是70亿，增长30％。临澧增长11％，桃源增长23％，慈利增长27％，益阳增长50％，安化增长60％，南县增长30％。常德红旗人民公社，半年每人吃了399斤，400斤只差一斤。益阳一个人民公社，半年每人吃了450斤。看起来，1,000斤，不计划用粮也不够。我们2亿多斤机动谷子，全部分下去了。分下去以后，全专区到接新还有190斤，加上春收作物200多斤。种子留了5亿斤，早稻每亩40斤，中稻、晚稻每亩30斤。饲料1亿斤。种子粮再拿出一点，春收作物搞好一点。石门、安化、慈利、桃源、澧县这5个县，这次没有给他粮食。群众中有没有粮食呢？桃源、澧县两个社清了仓，平均每人有十来斤。看起来，口粮标准不能低于57年，低于57年的标准，不能调动群众的积极性；另外，口粮标准，一个县不要一致，一个社也不要一致。我们考虑，以前的不算，前半年每人吃了340斤，以后每人每个月32斤、35斤、38斤、40斤。农村统销粮，我们还有3,000－4,000万斤大米，我们放1亿斤（谷）以前，下面要求放3亿斤，我们放■亿斤以后，下面要求入2亿斤。华容县的粮食还没有查清。 + +　　再一个问题，棉花完不成，按照原来的收购计划大大的完不成。只有石门和临澧棉花增长，今年收棉花浪费很大，每亩没有收的10斤以上。 + +　　生产指标，我们安排的是135亿斤，还有些问题，县委书记来以后再说。省里分配给我们的指标是129亿斤。135亿斤，现在看，有利条件也有，但困难也不少。 + +　　（王治国同志：） + +　　当前生产，劲头现在起来了，650多万人，出工的是308万，搞农业生产的有180万，占出工人数的60％。积肥的113万，最近123万人，人数逐渐增多。生产的劲，去年12月分搞，到一月分下半个月基本搞出。比较来看，今年比去年好。大家说，劲头不足，人数没有去年多、猛，有些妇女，不排工，她就不出工，出工的劲头不是那样高。也还有这样一个问题。但总的来看，今年的条件无论如何比去年好。一个是水利，去年作了1亿左右土石方，今年作了1.4亿土石方，完成75％，劳动日完成70％。15公尺以上、20公尺以下的中型工程比去年大大地增加，这类工程完成了3.60％。肥料，今年的肥料，原来报的是470担（每亩），压下来后是160担，以后又加起来了，加到230担。肥料的问题，优质肥料大大减少，一个是没有规定任务，没有组织具体人去搞；再就是猪、鸡大集中，集中以后，家肥也少了。种子够用，早稻烂了秧，也有把握，早稻种子都是按40斤留的。资金比去年也好。口粮，一般比去年差，去年全区平均是450斤口粮，不过去年粮食一直是紧的，还搞了一个粮食大辩论；今年虽比去年提高了三分之一，但半年吃了一年的粮食。现在的粮食，全区是有问题，具体到公社，三分之一没有问题，三分之一加春收作物没有问题，三分之一过不去。从全区来看，也过不去，现在库存14.12亿斤，除了种子、饲料，民工转移粮和统购尾欠，实际口粮只有8.6594亿斤，每人平均141斤。临湘、岳阳、攸县、平江等县基本没有问题。临湘是150斤口粮，他的春收作物多一点，空气也正常。岳阳180斤。这是一类县。 + +　　第二类县，有点问题，加上春收作物，可以过得去，如湘阴、浏阳、茶陵三县。湘阴是150斤、浏阳是128斤，茶陵是173斤。茶陵，他的平均数不小，但他们公社的粮食不平衡，有几个社平均400多斤，但运不出来。第三类县，问题大，有醴陵、湘潭、宁乡三县。醴陵是113斤，湘潭是120多斤，宁乡是115斤。按公社来看，164个公社，第一类52个社，175万人，粮食192斤；第二类57个社，191万人，每人平均149斤，现有口粮，加上春收作物是180斤；第三类社55个，237万人，加上春收作物136斤。原因检查一下，一个是浪费，这是普遍的原因，第二是多吃了；第三是征购任务较大；第四，少数地方单位面积产量提高了，粮食面积缩小了；还有的原来就没有增产。这个问题，我们研究了几次，第一，55个三类社免掉公粮尾欠，第二，三类社要补9,000多万斤，二类社，春收作物打一点，也要补2,000多万斤，一共要补1.2亿斤；第三，炼钢炼铁，修水利已经贴补2,600多万斤；第四，大兵团作战没有收回来的5,000多万斤，可以收回来2,000多万斤；第五，城市工矿多销1570万斤；第六，县以上的工业、基建重点工程还需要补助2,400万斤。这样六笔账加起来是2.6076亿斤，现在地委有1.6543亿斤，相抵差1亿。这样我们每人140斤，加上春收作物160多斤，再加上补销208斤。粮食紧张有两个办法：一个是大食堂分小一点；第二个办法是以户为单位蒸饭，一户的饭蒸到一起。 + +　　（周小舟同志：） + +　　今天下午就谈到这里，明天再谈。今天晚上，大家看看文件，农业生产指标、粮食问题，明天都要定一下。 + +　　 二月二十四日上午 + +　　（周小舟同志：） + +　　王治国同志昨天还没有说完，你继续说。上午结束汇报，大家简单一点。 + +　　（王治国同志：） + +　　还有一个劳动力问题，各方面挤了一下。 + +　　再说一下计划。粮食产量指标，我们定的是104亿斤，省里给我们的指标是105亿斤，有1亿斤之差。省里安排我们的耕地面积是1,000万亩，我们实际只有940万亩。县里面布置的面积没有我们地委的多，产量比我们大，他们的产量是129亿。 + +　　（周小舟同志：） + +　　你们看600亿怎么样？主席问。你们是不是还要多一点？他想凑成1.3万亿斤来保证1.05万亿斤，现在还只凑成1.2万亿斤。 + +　　（王治国同志：） + +　　去年的粮食，原来报的是96亿，大概是81亿，实际粮食64亿。国家拿的16亿，种子5亿，饲料1.5亿，口粮已经吃了26亿，现有口粮14亿。57年，我们是56亿斤粮食。今年104亿，我的看法，努一把力，百把亿万的搞到。早稻1,100斤、中稻1,200斤、晚稻500斤，晚稻500斤，还可以多搞一点，中稻1,200斤差不多，早稻1,100斤有点困难。下面布置的129亿斤，他们早稻搞到1,200斤，中稻搞到1,800－2,000斤,晚稻搞到800斤。醴陵全县单位面积产量3,000斤，早稻1,800斤，中稻2,500斤,晚稻1,600斤。 + +　　再简单说一下集中统一的问题。我们最近抓了一下，这方面的问题不少。思想上的分散，有，但不大明显。组织上的分散，真正的是物资调拨上，要加强财经工作的领导。有的供销社收购物资后，不到本地卖，到江西高价卖出，由本位主义发展到资本主义。协作关系，实际上是互相利用。 + +　　（齐寿良同志：） + +　　现在的情况，问题一个是劲头怎么搞起来，一个是管理跟上去。这两个问题是大家比较注意的。劲头怎么搞起来，也有生产到顶论，另外感到劳力不足，比去年少，信心不足。通过总结去年，总结我们需要的粮食，大概是2,000万斤大米。我们有3个社，他现在还有400斤粮食。我们地委现在还有一千七八百万斤谷子。去年我们报的粮食是21亿，吃饭粮是18亿，57年是11.35亿。 + +　　（卢青云同志：） + +　　公社的生产，前一段搞工业，以后转农业，转得不及时。一个是生产管理问题，一个是食堂。群众的思想，对公社非常拥护，生产也积极的百分之三、四十；对公社拥护，对个别问题有点意见，还有怀疑的，占百分之五六十；对公社有点抵触情绪的，占6－8％；有点破坏的2－4％。再一个，现在来看，生产队太大了不好。我们那里平均一个生产队是五十户左右，200来人，五、六十个劳动力。食堂，现在看起来百把人好，集中的，一个生产队两个食堂，分散的3个食堂。在食堂这个问题上，群众到底吃多少才能吃饱，吃两顿饭，500斤谷子够了，吃三顿饭，550斤够了。记分的方法是两个法：一个是评工记分，一个是不评工记分。现在群众不同意评工记分，这样一搞，晚上时间被占了，他们现在要求学点文化、政治。如果不评工记分，责任制是不是搞得起来？ + +　　再一个是基层不纯的问题。有一个土改小干部，现在是生产队长，每天早上提着裤子吹哨子，叫群众出工，群众出工了，他人睡觉了，冷的时候，他就干脆睡在被窝里面吹。这个干部，实际上早就被一个富农掌握了。 + +　　再一个，58年到底多少粮食，吹得最高的时候是35亿，以后退到33亿，现在看起来就是30－33亿。各个公社的粮食情况还没有摸清，年前粮食局摸了一下，20％的公社有问题。这次摸了47个社，10％多一点的社有问题。我们那里的粮食，总的不是太乐观。过去出问题是一户几户，现在一出问题是一个社，100％。农业人口240万，前一段吃了350斤，共9亿斤，饲料2亿，种子2亿，国家6亿，浪费和没有收回来的3亿，社员手里1.5亿，每户有两三百斤，现有的粮食不到6亿，一共是29.3亿。地委6,000万斤机动，只收回来了2,000万斤。 + +　　59年的事情，粮食的劳动力化〔花〕的太多。不多搞点多种经营，老百姓花的用的就成问题了。我们那里适合发展畜牧业。省里给我们的粮食指标是50亿，我们考虑粮食是不是少安排一点，安排45亿斤，少5亿斤，5亿斤粮食是3,000万元，如果这个劳动力搞多种经营，我们算了一下，可以搞4,000万元。 + +　　（马壮坤同志：） + +　　农林，我没有下去，到小煤矿去看了一下，劳动力还是一个问题，都在那里围着煤洞抽水，田里面没有人积肥。我说还是下来，四个洞子，维持一个。现在有4,000人，我说留下500－700人。最后他们研究一下，留下700人。劳动力总数17万个，因为大兵团作战，还有1.3万人没有回来。另外是粮食问题，有一个社，今后每个月每人只有21斤粮食。算下来，我们还需要1,700－2,000万斤谷子，按35斤算的。这是郊区的粮食。 + +　　城市，从元旦到春节，主要作了这样几个工作：一个是总结工作，统一思想；第二个工作，教育改造新工人，有3万多青年工人；第三个是顿整巩固提高国营工业和地方工业。具体进行这几个工作的方式，召开党代会总结工作。工程技术人员对58年的认识是：“大成绩，大缺点，大运动，大混乱。生产上发展了，管理上混乱了。”这些人企图把成绩、缺点等列起来。他们对砖木结构否定，认为炼钢是浪费，土机床作的多，利用的少，也是浪费。这些思想，通过总结去年和讨论今年第一季度计划，基本解决下来了。其次，解决了一个青年工人的教育改造，春节前后有一个多月的教育，这个工作基本作下来了，这些人的生活问题，房子问题，穿衣问题解决下来了。作的好的是铁合金厂，他1,000人，一间房子也没有，所以他作的早，只有用思想工作来巩固他的队伍，结果一个工人也没有跑。经过这一段教育，基本上都安定下来了。这次春节回家的很少，一般的百分之四五，顶多的是7％。春节前组织他们参观了公社，对公社的看法有转变，觉得农村食堂，幼儿园，比城市的食堂，幼儿园还好。他们的饭也很香。总结教育这一段看，老工人对新工人很重要，田心工厂有一个老工人带着一个学徒，很喜欢这个学徒，把衣服给他穿，带他到家里吃饭，结果他还是跑了，以后又回来了，辩论了一番，解决了。另外是转业军人，这些人的工作做不好，他会闹事，这些人的工作做好了，他会带动其他人。另外这里说一个事，新疆到这里搞人，90元安家费，60元路费,一件皮大衣，搞得人心不安。…… + +　　（周小舟同志：） + +　　这个事情，请你们四个市清理一下。再就是采购人员满天飞，也要抓一下。 + +　　· 来源： + +　　湖南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000279.txt b/CCRD/2/0/8/000279.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..516ec75d4a28f40c956b5cf5def2500806688dc1 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000279.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共湖南省委关于做好今冬明春粮食工作的指示 + +　　（各地、市、县委：） + +　　我省去年粮食获得了空前的大丰收，给粮食工作创造了极为有利的物质基础。如何在这个基础上来做好粮食工作，是巩固人民公社和组织今年生产更大跃进的重要问题，也是群众生活中最主要的问题。去车的粮食生产是空前的大丰收了，这是肯定的。但是，不等于说粮食问题已经完全解决了，今后还需要做很多的工作。如果现在粮食使用安排得不好，管理得不好，大丰收的年成也可能出现缺粮的情况。若是出现这种情况，不仅使粮食工作和农村工作陷于被动，在政治上也是很不利的。因此忽视农村的用粮安排和管理工作是显然不妥当的。当然在大丰收的情况下，管理得过严、过死，甚至使群众不能吃饱，引起心情紧张，同样对发展生产、对粮食工作也是不利的。我们既要做到群众吃饱吃好，又要做到计划用粮，不发生浪费。前段各地集中力量领导钢铁生产和农业生产，对于农村用粮安排，腾不出手来抓，这是很自然的。去年钢铁生产已经超额完成，又是在大丰收的基础上，有时间、有条件来安排农村用粮。只要思想明确，加强工作，现在抓还是不迟的，是完全可以做好的。 + +　　去年粮食定购任务原确定45亿斤大米，上次省委鉴于城市、工矿随着工业的发展，人口的增多，销售增长，拟增购5亿斤，各地为了妥善解决农村的粮食问题，各地、县委又增加5亿斤。任务下分以后，有部分地区由于生产不平衡，感觉有些紧。为了把任务放在更稳妥可靠的基础上，省委研究将全省征购任务调整为50亿斤大米，其中45亿斤由省委掌握，保证中央外调和城市供应；5亿斤由各地委掌握，负责安排解决今后农村可能发生的需粮问题。地、县委不再增加。各地收购的周转粮、收回的民工口粮以及公社超售和零星收购粮食，均归地委掌握，销售也归地委安排。今后农村需要粮食由地委负责包干，省不增拨指标。现在征购已入库大米46.5亿斤，另外有周转粮、收回民工口粮约1.9亿斤米未包括在内。还有22个县没有完成原定收购任务，已经完成或超额完成的县也有部分公社未完成。这些县、社的原定购任务要迅速督促入库。已经发生顶牛现象的，要查清情况，如系思想或工作问题，应教育说服和改进工作；如系实际问题，应抓紧根据不买“过头粮”的原则作些适当的调整。增加的5亿斤任务，要摸清产量底子，留足公社用粮，做好工作，努力完成。种子粮按需要留足，但不要留得过多，以免挤去口粮。社员口粮一般留足600斤，部分社征购任务未增加，种子未多留，由于粮食增产少，也可适当低于600斤。个别公社完成任务以后，不到500斤口粮的，应调整任务，使之达到500斤。牲畜饲料应根据现有牛、猪头数适当留足。贮备粮，余粮多的社应适当多留，余粮少的社则少留。 + +　　现在各地较普遍的反映公社粮食底子不清，部分公社前段用粮有超过情况。要求各级党委抓紧摸清底子，做到心中有数。社员用粮，不少公社已安排了计划，按照计划用粮。但有的食堂人口转移、开餐人数无数，用粮无计划，粮食有浪费；也有的管得过死，不便利群众。这些都须改进。各地要进一步加强计划用粮节约用粮的工作，为了使粮食工作始终居于主动地位，可考虑根据口粮标准，先少吃一点，后多吃一点，以及按照生产季节和主杂粮情况，制定用粮计划，管好公共食堂，改善伙食，做到社社用粮有长年的和月度的安排，使群众吃饱吃好，支持生产。 + +　　去年粮食统销，农村方面到12月25日止，销售大米占年度计划的97.12％，往后6个月只有2,165万斤指标了。因为秋前借销了部分种子和口粮，以后又销了部分民工口粮，销量增大了一些，基本上是正常的。但是一年的指标半年销完确也存在不该销而销，该少销而多销的情况，各地应该进行检查，加强今后农村统销工作的领导。去年粮食大丰收，农村缺粮社很少了，经济作物区也可以少销或不销，小集镇已大部由公社统一包干安排，民工口粮要按主劳标准收回，一般不补助，只要认真安排好公社用粮，并搞好计划用粮节约用粮的工作，农村不统销或少销些粮食，应该是有条件做到的。在城市和工矿粮食销售方面，近来逐月上升，去丰7月份销大米11.656万斤，11月份为14,132万斤，增长24.13％。这是由于生产事业的发展，人口增加，多销一点粮食情况也是正常的。但是有些地区、有些项目销售增长的幅度很大，超过了正常需要，如市销口粮7月份为8,488万斤大米，11月份达10,600万斤，增长26.44％，每人每月多销口粮6.02斤。并有不少地方和单位发生管理松弛，大量浪费粮食的现象。当然，大丰收了，适当调整城市用粮，这是应该的，也是对生产有利的，如果不加管理，浪费粮食，就是错误的。要求各地迅速检查，继续贯彻定量供应，加强计划用粮节约用粮和供应管理工作，克服浪费。口粮恢复节约前标准以后，不得随便再加提高。人口转移和农村来的民工必须办好粮食转移关系。补助粮要严格掌握，没有特殊情况，一般不补助。行业用粮维持现在水平不动。城镇年度销售计划力争不突破。至于个别农村小集镇行业用粮供应过紧的，或沿路伙铺未安排粮食供应的，要求各地及时适当解决。 + +　　以上意见，望即研究贯彻。 + +　　 中共湖南省委1959年1月5日 + +　　发：各地、市，县委，省委常委、候补委员、各部委、各办公室、经济小组，省人委、各厅（局、院、委）党组，各人民团体党组，各高等学校党委，各科学研究机关党组，省直属厂矿党委，各军事单位党委、新湖南报，省委党校，湖南人民出版社（共印495份） + +　　来源：中共湖南省委办公厅 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000280.txt b/CCRD/2/0/8/000280.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1db11b0a40d7821a910179039d51b7282266cbee --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000280.txt @@ -0,0 +1,109 @@ +# 中央批准国家计划委员会党组关于一九五九年国民经济发展计划几个重要的问题说明 + +　　（上海局、各省、市、自治区党委，中央各部、委，国务院各部委党组，各人民团体党组：） + +　　中央批准国家计划委员会党组根据六中全会决议，并且经过最近省、市委第一书记会议讨论后所拟定的一九五九年度国民经济计划。现将国家计划委员会党组“关于一九五九年度国民经济发展计划几个重要问题的说明”及其附件发给你们，作为党内安排本年度各方面工作的依据。至于对外公布的各项计划指标，将待人代会举行会议时另行拟定。 + +　　中央认为，这个计划是在一九五八年大跃进的基础上更大、更好、更全面的一个跃进计划，是比较全面地体现了党的总路线和“五个并举”的方针；只要全党全民继续鼓足干劲，采取积极措施，千方百计地克服困难，这个计划是能够完成和超额完成的。 + +　　这个计划，虽然注意了各经济部门之间的衔接和配合，但是在实践过程中一定还会出现一些新的问题，需要我们随时注意调整。 + +　　各级党委应该在“全国一盘棋”的方针下，切实地部署各项工作，充分地发动群众，立即掀起一个生产和建设的新高潮，为实现一九五九年的国民经济计划而奋斗。 + +　　 中央一九五九年二月十五日 + +## 关于一九五九年国民经济发展计划几个重要问题的说明 + +　　武昌会议（一九五八年十一月二十八日至十二月十日）以后，国家计划委员会和中央财经各部、委共同对一九五九年计划草案进行了多次的研究。随后，在中央财经小组会议上，又进行了讨论。大家认为：必须确保党的六中全会公报所公布的钢、煤、粮、棉四大指标的完成，特别要确保二千万吨钢的任务的完成并力争超过，使国民经济在一九五九年能够继续有一个大的跃进；同时，为了使国民经济各部门在跃进中保持适当的比例，有必要对某些生产、建设指标进行调整，使计划建立在既积极又可靠的基础上。我们在武昌会议后提出的有关生产、建设指标的调整方案，经过这次一九五九年一月二十六日到二月二日有省、市、自治区第一书记参加的会议的讨论，又进行了一些修改。现在我们把修改的情况和意见提请中央审查批准，把计划确定下来。 + +　　关于一九五九年的农业、轻工业、商业和劳动方面的安排意见，已经另有文件说明。这里着重说明重工业生产和建设中的一些问题。 + +## 一、如何保证钢产量跃进到二千万吨的问题 + +　　党的六中全会决定今年的钢产量达到二千万吨，是必须力争完成和超额完成的。从需要方面说，有了二千万吨钢和相应的钢材，才能适应一九五八年已经展开的社会主义建设大跃进的局势，既可以保证今年国民经济的全面跃进，又可以为一九六零年新的跃进打下基础。我们从安排钢铁工作的生产、建设中体会到，在苦战三年期间，今年确是有决定意义的一年。从可能方面说，去年炼铁炼钢能力已经大大增加，到年底炼铁能力达到了二千一百万吨到二千五百万吨，炼钢能力达到了二千一百万吨。现在的薄弱环节是在采矿、洗煤、炼焦、轧钢、运输等方面。只要全党努力，依靠群众，并且把工作安排得当，千方百计地消除薄弱环节，今年生产二千万吨钢的任务是可以完成的。 + +　　为了使钢产量跃进到二千万吨，首先要解决的是采矿问题。生产二千万吨钢，加上铸铁和周转的需要，要相应地生产二千七百万吨铁，也就需要开采出九千万吨以上的矿石。现有的大型矿山的采矿能力是五千万吨，加上适当扩建后，可以把产量提高到六千八百万吨到七千万吨，还不足二千多万吨。这就要求各省、市、自治区:第一，努力扩大已经开始生产的五十多个中、小型矿山的开采量，保证采出一千万吨以至更多的矿石；第二，适当改进“小土群”采矿的方法，再开采一千万吨矿石。各部门、各地方在安排所属机械厂的生产任务的时候，应当保证完成采矿设备的制造任务，并且注意安排选矿设备的制造任务，以满足大型矿山和五十多个中、小型矿山的扩建需要；各省、市、自治区在安排劳动力的时候，应当把采矿的需要计算在内；各地方自己安排的小土炉的生产，不能挤掉国家统一安排生产的矿石。 + +　　其次要解决的是洗煤和炼焦的问题。生产二千万吨钢和二千七百万吨铁，相应地需要四千万吨焦炭，也就需要六千四百万吨洗煤。我们现有机械化洗煤设备每年可以洗煤二千多万吨，机械化炼焦炉的生产能力是九百万吨。解决洗煤能力和炼焦能力不足的问题，已经做了布置。办法是：在洗煤方面，第一，充分利用现有洗煤厂能力，生产洗煤二千三百七十万吨；第二，使续建的八个机械化洗煤厂和四十几处简易洗煤厂迅速建成投入生产，生产洗煤五百八十多万吨；第三，新建简易洗煤厂，处理原煤能力为八千万吨，争取今年生产洗煤一千四百万吨左右。此外，为了适应目前急需，安排了一部分依靠土法生产的洗煤，但是要逐步用简易洗煤来代替土法洗煤。在炼焦方面，第一，发挥现有设备潜力和使新建机械化炼焦厂及时投入生产，力争生产焦炭一千五百万吨以上；第二，采取突击的办法，建设相当数量的半机械化的炼焦厂，争取生产焦炭一千五百万吨；第三，用提高土法炼焦的办法，生产焦炭一千万吨。有了好焦炭才能够炼好铁，因此，解决洗煤、炼焦问题，不但是完成今年钢铁生产指标的重要保证，而且是提高钢铁质量的重要保证。洗煤、炼焦的关键在设备，第一机械工业部必须首先安排洗煤设备、炼焦设备的生产，抓紧时机，立即制造，保证及时供应。 + +　　再次要解决的是运输问题，按照这次拟定的生产、建设指标计算，铁路运输量约有六亿二千万吨，其中煤炭和铁矿石的运输量约占一半左右，而铁路运输能力约有五亿七千万吨。需要的运输量大而运力不足，这是一个必需解决的问题。现在看只靠增加机车、车辆还不足以解决这个矛盾，还必须采取以下办法：第一，在煤炭产地建设洗煤厂，并且提高煤炭的质量和降低煤炭的消耗定额，这样全年可以减少运输量二千万吨。第二，在缺煤的长江以南地区抓紧煤炭基地的建设，暂时适当地减少铁的生产任务，以减少不合理的长途运输，缩短货车的周转时间，减少放送空车的现象，这样全年可以增加运输力一千万吨以上。第三，加强运输组织工作，挖掘运输潜力，从铁道部的工程车、技术专用车和检修车中挤出二千辆作为货车，这样可以增加运输力一千二百万吨。实现以上措施，就可以避免运输方面异常紧张的状况，保证各项生产、建设任务的完成。 + +　　上面所说的一九五九年的运输总量，还没有包括煤、铁、钢等矿山基地和其他工矿企业新建专用线的运输量。武昌会议时，拟定新建专用线一千公里，现在计划新建二千公里，但是，仍然不能完全满足需要。各部门、各地方在安排专用线的建设项目的时候，应当分别轻重缓急，首先保证煤、铁和其他重点生产建设的迫切需要。 + +　　为了减轻运输和洗煤、炼焦及劳动力方面的过重负担，同时考虑到适当减少铁的生产，仍然可以保证生产二千万吨钢和铸造的需要，因此，我们把今年铁的生产指标从武昌会议拟定的二千九百万吨降低为二千七百十一万吨。在减少的一百八十五万吨铁的生产任务中，华东减少八十万吨，华南减少四十万吨，西北减少二十五万吨，华中减少二十万吨，西南减少十万吨，华北减少十万吨。钢和钢材的分区数字，也作了相应的调整。我们认为适当调整钢铁工业和煤炭工业的布局，特别是减少长江以南的生铁任务和加强建设华东、华南的煤炭基地，是今年必须采取的措施。这不仅对缓和当前运输紧张状况有重要意义，而且对长江以南地区今后钢铁工业的发展也有重要意义。 + +　　在解决采矿、选矿、洗煤、炼焦、运输这些重要问题以后，在钢铁工业本身还必须解决轧钢的问题。今年钢材的生产任务是一千四百万吨，而原有轧钢设备在采取措施（主要是换装和增加大型电动机）以后，可以生产九百万吨，其余五百万吨必须依靠新增能力来生产。为此，第一，在去年布置生产的二百六十一套中，小型轧钢机（生产能力共六百万吨），必须在第一季度内全部交货，争取迅速安装好，在今年生产钢材三百万吨。第二，在今年第一季度布置生产的九十八套大、中型轧钢机，也必须争取提前制造，迅速安装好，加上从国外进口的轧钢机，在今年生产钢材二百万吨；这九十八套大、中型轧钢机，对于完成钢材数量特别是品种的任务具有极重大的作用，机器制造部门必须把制造这些轧钢机当成目前一项重要任务，切实督促检查，并且注意配套问题。同时，基本建设部门必须注意轧钢机安装的进度和质量，生产部门必须及早做好生产准备工作。除了上述二百六十一套中、小型轧钢机以外，各省、市、自治区不要再布置小型轧钢机的生产，以避免占用更多的钢材和设备制造能力，而有利于集中力量制造九十八套大、中型的轧钢机。 + +　　上面所说的各项措施，我们在第一季度工作中已经作了安排，但是仍然需要各省、市、自治区党委和中央有关部门认真抓紧，严格检查，以保证今年钢铁生产任务的完成。 + +## 二、对某些生产、建设指标进行调整的问题 + +　　武昌会议确定的以二千万吨钢为纲的计划方案，因为时间比较仓促，计算和研究不够，在生产、建设指标的具体安排上是有缺点的，是不全面的，主要是纲与目之间、目与目之间有一些不完全适应的情况。总起来看，是基本建设的规模过大了一些，某些重点建设过重了一些，项目布局过宽了一些，以及某些机械产品的指标过高了一些。按照当时的基本建设方案计算，重工业和交通运输业方面几个主要行业的建设规模（按照设计能力计算的年产量）是：铁四千一百万吨，钢三千九百万吨，重型设备一百六十八万吨，发电设备二千一百万吨左右，铁路铺轨一万六千五百公里，等等。要实现这样规模的建设任务，各部门所需要的投资实际上不是三百六十亿元，而是四百八十多亿元。在建设项目的具体安排上，对于五个“并举”的方针和“全国一盘棋”的精神体现得不够。同时，当时按照基本建设的需要所拟定的许多主要机械产品（如重型设备、机车、货车、发电设备等）的生产指标，由于要靠当年新增生产能力来完成的比重很大，事实上是有困难的。这样的基本建设规模和机械产品的生产指标，又同今年原材料供应的可能存在着矛盾。因此，我们认为在确保生产二千万吨钢的前提下，应当对某些生产、建设指标首先是重工业部门的某些指标进行适当的调整。经过这次省、市、自治区党委第一书记会议讨论后，对生产、建设指标又作了必要的修改。修改的结果，请参阅附表。这里只说明调整的主要情况。 + +　　在基本建设方面： + +　　第一，主要是适当地减少了机械、电力、铁路、冶金、和“尖端”工业等部门的投资，增加了煤炭、化工、轻工、纺织、交通、商业、文教等部门的投资，并且补列了城市建设的投资，在重工业内部，主要是增加了某些原材料工业的投资，适当减少了某些加工工业的投资。其中，机械工业减少十一亿元，电力工业减少七亿元，铁路减少六亿元，冶金工业减少三亿元，“尖端”工业减少五亿元；煤炭工业增加九亿元，化学工业增加三亿元，轻工业增加八亿元，纺织工业增加五亿元，交通增加一亿一千万元，商业增加八千万元，文教增加五亿八千万元；城市建设增加四亿元。其他部门的投资也都稍有调整。这样，全部投资为三百六十三亿三千万元。经过上述调整，比武昌会议时计算的较为落实了。在全部投资中，中央部门的为一百九十一亿六千万元，地方的为一百七十一亿七千万元。我们认为这样调整以后，在重轻工业之间、原材料工业和加工工业之间、重工业各部门之间以及其他有关部门之间的比例关系，更合理了一些。轻工业投资的增加，对于缓和市场供应紧张的状况是会起作用的。 + +　　这里要说明，地方交通运输除主要港口的建设以外，公路和水运都没有单列投资，请各地方在自筹资金中安排解决；个别自筹资金比较少而交通又不方便的省、自治区所需要的投资，已经列入计划。各地方自筹资金的使用，应当首先用于地方交通，以及城市建设、市场需要和配合重点建设所必需的中、小型项目。 + +　　第二，在投资和项目调整以后，某些重工业部门的建设规模也有一些变动，绝大多数是缩小的。侧如：重型、矿山机器厂的建设规模由原定的一百六十八万吨减为一百二十一万吨；发电设备制造的建设规模由原定的二千一百万瓩左右减为一千二百四十万瓩；铁路的建设规模由原定铺轨一万六千五百公里减为一万四千八百公里，主要是推迟了兰新线、成昆线、内昆线、平顶山到襄樊线的建设。这样调整以后，仍然可以基本上保证今年生产指标的实现，保证明年生产的继续跃进。拿重型设备的制造能力来说，一九五九年可以完成一百四十二万吨的制造任务，到今年年底可以达到一百七十万吨左右，可以保证每年增加一千万吨钢和相应的煤炭、石油、化工等部门对重型设备的需要。又如煤矿，现有矿井的生产能力加上一九五九年新增的生产能力，再加上“小土群”采煤的能力，一九五九年可以生产四亿吨原煤，一九六零年可以生产五亿五千万吨原煤。 + +　　第三，为了充分发挥原有工业基地的潜力，并且适当缓和某些地区运输和电力过分紧张的状况，我们根据各地资源、交通等条件和经济特点，对于新建项目的地区布局，也进行了一些调整。如前所说，在长江以南地区将开辟一些新的煤炭基地，在东北地区将加快电站的建设。这样调整以后，虽然有一些省分和个别协作区的建设项目减少了，从局部看是发展慢了一点，但是，从总的看是更合理了，更有利于各地区今后的发展。 + +　　基本建设项目经过调整以后，现在拟定的限额以上的项目共一千五百六十二个。这些项目的投资占全部投资的百分之六十五。在一千五百六十二个项目中，工业项目有一千三百零五个，农林水利项目有二十八个，交通运输和邮电项目有二百一十一个，其他部门的项目有十八个。现在安排的限额以上的工业建设项目中，冶金工业有一百三十四个，除了钢铁企业以外，还相应地安排了铁矿和炼焦的建设；机械工业有二百六十个，机械工业项目的安排，注意了解决设备配套的需要；电力工业有二百四十一个，注意安排了重点生产建设的电力供应，也注意安排了二十万瓩以下的电站；化学工业有一百七十七个，多数是为了克服酸、碱、氨和其他化工原料等薄弱环节而建设的；轻工业有二百一十个，主要是纺织、造纸、盐和糖的建设项目，绝大多数是地方建设项目。 + +　　经过调整以后，在全部限额以上的一千五百六十二个建设项目中，属于中央部门建设的是五百零六个，属于地方建设的是一千零五十六个。这样安排，使得中央工业和地方工业之间、大型企业和中小型企业之间的关系也更加合理了一些。在这次调整中，我们推迟了一些大型工程的建设进度，如四川西昌和湖北宜都的两个钢铁联合企业、安徽马鞍山和湖北宜都的两个重型机械厂、四川德阳水电设备制造厂、北京重型电工机械厂、陕西锅炉厂、宁夏银川综合电工厂、广西柳州车辆厂、芜湖长江大桥等项目，今年都暂不上马。 + +　　在武昌会议期间，各省、市、自治区统计的一九五八年施工的项目共有一千六百三十九个。这些项目，除已经建成的以外，大部分列入了一九五九年的基本建设计划，大约有四百个项目左右（其中工业企业大约有三百个项目左右）没有列在今年的限额以上的项目以内。这四百个项目的情况是：有些缩小了规模，变为限额以下的项目，仍然继续建设；有些已经部分建成，不再续建也可以进行生产；有些刚开始土方工程，停下来问题不大；还有少数项目已经完成了部分工程，暂时停建后，只要妥善处理，或者明年继续施工，或者把厂房改作其他用途，也不致有很大的损失。因此，这些项目在缩小规模、推迟进度或减掉以后，并不影响今年主要生产指标的完成，而且将有利于必需建设的项目加快进度。 + +　　从上面所说的情况看来，这次对基本建设的投资和项目的调整，是基本上符合五个“并举”的方针和“全国一盘棋”的精神的。 + +　　基本建设项目经过这次会议确定以后，凡是由地方建设的项目，各省、市、自治区认为有必要调整时可以自行调整，并报中央有关部门备案。但是应当：第一，不影响国家计划所规定的新增生产能力；第二，不增加由国家统一分配的材料和设备；第三，保证完成计划规定的生产任务。凡是中央各部建设的项目，地方应当尽力保证完成，如果需要调整这些项目投资的时候，应当事先同中央有关部门商量。由于今年生产的全部材料和设备已经作了分配，今后再不要另加专案建设项目。 + +　　在生产方面： + +　　重工业各部门由于基本建设指标的调整，生产指标也有了相应的变动。基本的情况是：某些加工工业的指标降低的幅度比较大；原材料工业的指标，除钢、铝以外，降低的幅度比较小或者没有降低。我们认为这样做是合理的。这是因为目前我国多数原材料的供应确实比较紧张，并且这是一个在短时间内难以完全解决的问题；只要原材料工业能够比较快地增长上去，一般的加工工业的生产能力要赶上去是并不很困难的。同时，在武昌会议拟定的方案中，对于加工工业的生产指标和建设规模，也确实安排得大一些，同原材料生产的情况有某些不相适应的地方。 + +　　生产指标调整的详细情况见附表。几种主要产品的生产指标的调整情况如下： + +　　第一，钢、铝的生产指标，由原定的四十万吨减为二十八万吨。减少的原因是：第一，矿铜和铝依靠新增能力所生产的数量太大，矿铜和铝生产所需要的设备也供应不上；第二，杂钢收购的数量比原来预计的要少；第三，由于劳动力的紧张，“小土群”的炼铜不能多搞；第四，发电设备的制造任务减少。这样调整以后，铜、铝还有一些缺口，需要争取多进口一些来解决。 + +　　第二，重型设备的生产指标，由原定的一百五十五万吨减为一百四十二万吨。 + +　　第三，考虑到原材料供应和设备能力的可能条件，同时由于有关部门生产指标的降低，电的需要量也相应减少，因此，发电设备的生产指标已由原拟的九百万瓩减为六百万瓩。今年生产的发电设备加上进口的和去年结转的发电设备，预计共可安装六百万到六百五十万瓩。这样，今年的电力供应在多数地区是基本上有保证的。 + +　　第四，重新考虑了农业需要的生产资料的生产指标，我们安排了排灌设备三百万马力，动力脱粒机二万台，谷物联合收割机二千台，拖拉机七千台（另外进口八千多台），机引农具六万台，马拉收割机一万部，双轮双铧犁二十万部，化学肥料二百三十万吨。电犁准备经过试验定型以后，再布置成批生产。鉴于可能发生春旱，第一季度应当尽量多生产一些排灌设备。 + +　　第五，交通运输工具的生产指标，根据需要和可能的条件重新进行了安排，由于今年计划生产钢轨一百二十五万吨，铁路铺轨里程相应地削减为一万四千八百公里。在此情况下，机车的生产由原定的二千一百台减为一千台，加上进口的机车一千台，可以基本上满足需要；货车的生产由原定的七万五千辆减为五万五千辆，在发挥原有货车潜力的条件下，可以大体上满足六亿吨运量的需要；汽车因燃料和轮胎的供应有限制，今年拟生产三万辆，另生产拖车二万辆，同时，增加汽车配件的生产，以便使现在因缺乏配件而不能运转的许多汽车参加运输。 + +　　在物资分配方面： + +　　第一，生产需要的钢材，根据生产指标的变化，我们把主要机械产品用的钢材从原列的四百一十万吨中减少了八十六万吨，把一般机械、配套、市场、维修用的钢材增加了六十万吨左右。 + +　　第二，基本建设需要的铁材，从原列的五百六十五万吨中减少了三十三万吨。根据基本建设投资的变化，我们适当减少了铁路、重工业部门的基本建设所用的钢材，同时适当增加了轻工、纺织的基本建设所用的钢材。 + +　　第三，武昌会议所拟定的方案中没有考虑增加库存的需要，是一个缺点。这次调整中增加了钢材库存八十万吨，增加了在制品三十万吨，合计一百一十万吨。这对于全年周转来说将有很大的好处。 + +　　第四，武昌会议时分配给地方用于自筹资金的基本建设的钢材有四十万吨，由于地方有一部分项目已经列入国家计划，因此用于地方自筹资金的钢材减少为二十万吨。 + +　　经过上述调整，我们认为比原来的钢材分配方案是较为合理了。但是，今年钢材和其他原材料的供应仍然是很紧张的，特别是在时间上和品种上还不能适应各地方、各部门的生产和建设的要求。除生产部门大力增产，并且尽可能增加适合需要的品种以外，使用部门应当厉行节约，规定节约指标，保证节约百分之五，争取节约百分之十。同时，对材料的分配应当按季度分别轻重缓急，进行排队，适当集中使用，避免力量分散。特别在前两个季度，应当首先保证生产原材料的设备所需要的钢材。钢材的使用，在基本建设和生产发生矛盾的时候，应当首先满足必要的生产的需要；在基本建设中，为今年生产的部分和为明年生产的部分发生矛盾的时候，应当首先满足为今年生产的部分的需要；在生产中，加工工业和原材料工业发生矛盾的时候，应当首先满足必要的原材料工业生产的需要。 + +　　经过调整以后，一九五九年工农业总产值将比一九五八年增长百分之四十七，其中，工业增长百分之五十，农业增长百分之四十四；基本建设投资额将比一九五八年增长百分之六十四；财政收入将可能达到六百零二亿元，比一九五八年增长百分之三十四。由此看来，一九五九年计划依然是一个大跃进的计划。 + +　　我们认为，经过这次调整，生产、建设同材料供应的矛盾，生产、建设同运输的矛盾，轻工业生产同市场需要的矛盾，以及劳动力分配方面的工业和农业的矛盾，是缩小了，只要安排得好，就可以做到大体上的平衡。当然，这个调整方案也还存在着一些薄弱环节，主要是铜、铝、石油、化工产品、电力和运输能力还感到很紧张，必须在执行计划的过程中，努力采取有效的措施，从增产和节约两方面来消除这些薄弱环节。这个调整方案也还可能存在着一些缺点，可能有一些应当调整而没有加以调整的地方，或者应当安排而没有加以安排的事情，请各地方、各部门提出意见，以便在安排季度计划的时候加以调整。 + +## 三、保证计划实现的问题 + +　　一九五九年以二千万吨钢为纲的工业发展计划，只要全党全民继续鼓足革命干劲，集中力量，经过努力，是能够实现的。最根本的保证是因为我们既有一条能够调动一切积极因素的社会主义建设总路线，又有一九五八年大跃进的物质基础和在这个跃进中所取得的丰富经验。当然，要实现这样的计划，困难还是不少的。我们的工作还是很紧张的，在苦战三年期间，不可能设想我们的工作不紧张；在大跃进中间，也不可能设想我们不会遇到许多困难。我们的经验也还是不够的。问题在于我们要防止异常紧张和比例严重失调的现象发生，这就需要重视困难，具体分析困难产生的原因，千方百计地找到克服困难的办法，采取及时的有力的措施，一个一个的加以克服。 + +　　现在看来，今年计划的制定和执行的主要问题，就是要按照党中央关于“全国一盘棋”的精神，把全国的经济活动纳入国家统一计划之内。“全国一盘棋”是实现全国统一计划，是贯彻执行党的“五个并举”的方针的最主要的措施。“全国一盘棋”就是把“条条”和“块块”的力量集中起来，在党中央统一领导下，统一意志，分工负责，全党全民发挥最大的积极性，共同为全局的胜利，全国计划的实现而奋斗。因此，凡是全国计划规定的生产指标和建设项目，各地方和各部门都应当全力保证完成和争取超额完成；凡是全国计划规定的物资调拨任务，各地方和各部门都应当按期地如数完成；凡是同全国计划有关的协作任务，各地方和各部门都应当发扬共产主义精神，保证实现。如果不这样，就会分散力量，使原料、燃料和动力、设备及运输力量不能合理地用在最迫切需要的方面，不能发挥最大的效果，甚至有可能打乱整个建设部署，影响国家计划的实现。正因为我们要继续大跃进，物资的供应比较紧张，要在跃进中不断调整各方面的关系，所以在当前一定的时期内，必须强调集中领导。不仅中央要集中指挥得多一点，各省、市、自治区也要集中指挥得多一点，其目的在于把各方面的积极性迅速纳入“全国一盘棋”的轨道，更有利于今后国民经济的高速度发展。 + +　　由于今年的生产、建设任务比较繁重，抓紧第一季度的工作十分重要。从一月份前二十天的情况看，计划完成得并不好，生产不够正常，调度也不够灵活，这就更加要求我们不要失去时机，立即把生产工作和建设工作安排好，并且具体地及时地解决一个产品、一个企业、一个建设单位所发生的问题。最近几天来，生产情况已经开始好转，只要我们继续抓紧，情况是会进一步好转的。 + +　　总之，我们要使国民经济在今年能够继续跃进和跃进得更好，除了把计划安排得更加切合实际以外，必须加强党的领导，继续贯彻执行总路线和“两条腿走路”的整套方针，实行政治挂帅，走群众路线。在所有的经济部门大力开展技术革命，在一切企业中全面推广“两参一改、三结合”的办法，掀起一个新的生产、建设高潮。同时，必须把经济工作越作越细，充分揭露事物发展中的矛盾，分析产生矛盾的原因，寻找解决矛盾的正确方法，真正多快好省地加速我国社会主义建设。我们坚信，今年的计划，经过全党全民的努力，是可以完成和超额完成的。 + +　　 国家计划委员会党组一九五九年一月二十五日提出一九五九年二月六日修改 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000281.txt b/CCRD/2/0/8/000281.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..dbad42a29c5940a0772e2b9c06fc96f0e6163e04 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000281.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 新疆自治区党委批转自治区监察厅党组分组关于疏勒长区人民公社四大队与三中队干部违法情况检查报告 + +　　……报工作。九月二十八日大队通知该队干部去选举大队党总支委员和参加公社党代表大会的代表，大队长托合提坎吉，副大队长大吾提肉孜等人，不仅不去开会，反去喝酒，嫖女人和打架，影响极坏。一九五八年十月十七日，大队马木提书记传达县四干会议精神时，通知中队以上干部全体参加，但中队长衣明土地，党支书买买提肉孜，不去参加会议。 + +　　二、培植私人亲信，打击报复，陷害好人，严重侵犯人权。四大队及三中队的干部，彼此之间都是亲戚关系。大队长托合提坎吉从一九五二年当乡长时起，便亲手培植了他的亲信大吾提肉孜（现任副大队长），大吾提肉孜将托合提吉的弟弟买买提肉孜提为党支部书记。成立公社时，大吾提肉孜又将自己的哥哥衣明土地提升为中队长。还有生产队长艾山坎吉，出纳牙合甫艾克力等也都是他们的表兄弟和亲兄弟。这些人纠合一起，并拉拢一批青年美其名曰：“青年突击队”，实际上是这批坏份子的喽罗和爪牙，横行乡里，用来制服反对他们的农民群众。更严重的是私自设立公堂以捆、绑、吊、压土块，拔胡子、打耳光、头碰墙壁、拳打、脚踢、柳条子打、罚站、关禁闭、吐唾沫等多种恶毒手段打骂陷害群众，使许多群众受害，有的群众自杀（未遂），有的精神失常，有的逃避外乡，有的被诬陷害被判二年半，有的被斗打后死亡。例如农民塔什库尔班，一九五七年秋季分配时，看到副乡长罗鸣艾山、牙合甫艾力等干部不劳动，但比农民工资多，因此提出意见；该等即怀恨在心俟机报复，有次因仓库丢了大米，借一九五八年鸣放时机，捏造塔什库尔班有偷盗行为，将塔什库尔班吊打了一夜，放回后，塔什库尔班感到冤枉，上吊自杀未遂，以后过去十六天即死去（另有单独报告）。又有农民吾斯满毛拉曾向银行干部反映该社账目有问题，社干分买不给钱的情况，乡社干部便怀恨在心，乘一九五七年鸣放机会，便以诬告干部为名，发动“青年突击队”进行斗争，将吾斯毛满拉带到会场，摔倒在地，乱打乱踢一顿后，并强迫到会群众动手，规定拔下一根胡子打一下。一直斗争到天快亮的时个才放回家，吾斯毛满拉从此身染重病，八个月不能参加生产，因生活困难，医生开了免费医疗证，被大吾提孜，买买提肉孜撕毁，并辱骂一顿。社干大吾提肉孜因与大吾提吾守尔争风吃醋，串通买买提肉孜，依明吐地等十二名社干，诬陷大吾提吾守尔有盗窃行为，将大吾提守尔提到马号毒打，一夜用大母指粗的柳条打了十二次，见大吾提不承认，又吊起来压上三块土块，终于屈打成招，大吾提肉孜等便以乡长、党支书记的名义，假造罪状将大吾提吾守尔判了徒刑二年半。这些坏份子，罚钱罚物，鱼肉乡里。农民吾买尔土明的家有两只羊，他们借口炼钢铁鼓风要羊皮，吾买尔土明不同意，他们立即设立审判员，解释委员，争辩委员进行审判，罚吾买尔土明及其爱人买然木汗木沙羊皮45张，狗皮15张，就这样迫害群众，据不完全统计达三十余人。 + +　　三、大肆贪污，盗窃，挪用农业社的公款公物。给这些坏份子，共计贪污人民币一万四千九百多元。占该队总收入的百分之十三点五。大吾提肉孜勾结投机商人阿不多热依木，卖掉农业社芦苇九百多张，每张售价二元。回社报账一点六元，这次即贪污公款三百六十元。中队长依明土地将群众卖羊毛的八十元自己贪污花用后。农民都不敢顾问。一九五六年社里种的瓜社干把小的给社员分了，社干们挑出五百七十个大瓜，农民评议每个七角，社干自己作价每个三角五分，自行分掉，至今没有给钱。一九五八年十月大吾提肉孜、买买提肉孜、衣明土地三人带社干八人，赴喀什给上山炼钢工人购买冬装，一天即下馆子四次，一次即买了三十余元菜。这些花费都加在冬装价格之内。衣明土地甚至把私人购买的衣服和下馆子花费的三十一元也加在冬装价格中。今年四大队合作社依明土地为首的共二十余人，一次即喝了果酒二十六瓶，价值一百五十三元，至现在尚未归还欠款。 + +　　四、违反国家政策、法令、宰杀孕畜，抗交国税。这些坏份子一九五八年十月屠宰了四头牛中有二条是怀胎母畜，宰杀后不给国家交屠宰税，并辱骂税收税人员“你今天敢来向我要钱，我们不交税国家也不少这些钱，你愿干就干，不愿干就滾”。同时自己家中宰杀的牛羊，也不向土产收购人员出售，选好的自己加工，社干每人一双皮鞋，一件皮袄。 + +　　以上这些罪恶行为，对群众造成很大损失，引起群众严重不满，影响了党和政府在群众中的威信。为了严肃法纪，教育广大干部群众，吸取教训，改进工作，兹对有关人员的处分提出如下的意见： + +　　1、托合提坎吉第四大队长（党员），三中队长期存在的问题自己不但不设法制止，反而和其大吃大喝，包庇纵容坏份子无法无天干坏事，据不完全统计挪用公款达七百二十三点八元，检查时，不但不检查自己，反给贪污份子撑腰壮胆。当检查组责令坦白反省时，一再拖拉，拒不检讨，经教育没有悔改表现，责令退还脏款，建议开除党藉，交司法部门逮捕法办。 + +　　2、大吾提肉孜副大队长（党员）对工作不负责任，生活腐化堕落，打骂群众，陷……（未完） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000282.txt b/CCRD/2/0/8/000282.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f1e8cd38e1919a5a06c0852040ccdb6d76d153a9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000282.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共中央关于解决流入兰州市的农村人口问题给江苏省委等的指示 + +　　（江苏、河南、陕西省委并甘肃省委：） + +　　接甘肃省委2月6日电称：江苏、河南、陕西等省流入兰州市的农村人口，有17000余人，由于原籍省份没有派人办理遣返工作，因而无法遣返。该省准备把这些人安置河西农村落户生产。我们认为，如果不影响流出地区的生产，可以由甘肃安置。希你们最后考虑决定，并直接与甘肃洽商处理。 + +　　 中央1959年2月17日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000283.txt b/CCRD/2/0/8/000283.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b608cc147982be156f29e5b3d7baa03cfd007689 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000283.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 河南省委转发鄲城县委和鄲城县城关镇公社罗楼连在整顿粮食工作中的经验 + +　　……九点一二，统销任务二千三百万斤，已销五百零一万斤，占任务的百分之二十二，与五七年间同期对比减少百分之一二点三。不论在农业战线上、财贸战线上均取得了很大胜利，但是，丰收后也出现了一些问题，主要是：由于某些干部对苦战三年基本改变面貌认识不足，一有成绩就满足现状，而产生右倾麻痹情绪，认为五八年大丰收，粮食没啥问题了，特别错误认为公社化后，吃粮标准提高到五百斤。谁也不会再去隐瞒粮食，因而放松了对粮食的管理，尤其在收打中，对粮食抓得不紧，没有及时集中起来，许多公社并没有把粮食抓在手中，在长葛会议后，显著克服虚夸形式主义，转变了干部作风，增加了群众观点。但由于有右倾思想的人们，对长葛会议片面的领会，对粮食工作仍有两种思想两条道路的斗争认识不足，滋长了新的右倾思想和本位主义，在些基层干部就钻了大丰收的空子，就千方百计地把粮食隐蔽起来，综合办法有十算，十不算，即入库的算，没入的不算；管区的算，队的不算；入账的算，不入账的不算；收回的算，没收回的不算；按标准吃的算，超过的不算；打过的算，没有打过的不算；算干的不算湿的；算好的不算劣的；算现有的，不算吃过的；算本食堂的，不算外调的。有的采取大秤隐瞒，扩大吃粮，缩小产量面积，压低产量，多报人口，立暗仓以私报公，以多报少，分散保存，（食堂、饲养场、场内、厂内、院内、学校、户内均存放有粮）等方式。如秋渠公社朱大楼队有二十七万斤粮食，只报十万斤，李楼公社凹李庄队四百九十六人，报五百八十九人；吴台公社杨老家杨继曾队一个大地铺底下藏四万斤豆子；宁平公社宋庄队一万多斤稻子藏在垛内；城关公社罗寨队两塌角皮藏豆子四千斤，石凹管理区实有粮食二百九十九万斤，只报九十万斤，罗楼小队存粮二十一万八千七百斤，每人合纯粮五百四十二斤，存红芋干十七万五千斤，每人合四百二十六斤，曾向公社三次要粮；张完集人民公社，全社只报现有粮食七十万斤，红芋二十八万斤，不够半月吃的，当时据全县各社汇报统计，只有粮食二千二百五十六万斤，红芋四百三十四万斤，不算口粮，种子，饲料也不够，当时县、社对粮食均不摸底，影响全面安排社员生活，有的干部思想有包袱，群众生产劲头不大。如汲水人民公社路集管区李庄队队长李庭荣自瞒粮后，坐不安，睡不宁，吃不下饭，生产不积极。总之粮食问题逐渐紧张起来，向着坏的方面发展，已经引起县委的重视，于是县委继省党代会议后，立即召开了县委扩大会议，以党的六中全会决议为武器，科学地分析了农村的形势，从许多典型材料完全肯定了一九五八年的大丰收，统一了思想，一致认识到当前的粮食问题，完全是思想右倾问题，是两条道路斗争问题，就下定了决心，坚定不移地去做好工作。因此，县、社均召开了扩干会议（小队长以上的干部）经过大会套小会，小会为大会作准备，武装了干部批判和克服了右倾思想，发动了群众，提高了觉悟，把粮食自觉地报出来，取得了很大的成绩。据各社汇报统计，全县报出粮食一万八千三百三十二万斤，红芋干二万零三百八十九万斤，鲜红芋（折粮）二万六千一百六十四万斤，除需要口粮，种子，饲料粮九千三百四十万斤，红芋干七千一百七十四万斤外，还有储备粮八千九百九十二万斤，红芋干一万三千二百一十五万斤。目前，据公社初步验收粮食一万五千六百五十六万斤（其中小麦一百五十二万斤），红芋干一万七千四百三十一万斤，鲜红芋七万三千六百三十六万斤。全县十三个公社，其中现有粮食千万斤以上的有十一个（李楼、城关、石糟、吴台、丁村、张完集、汲塜、宜路、巴集、秋渠、宁平），六百万斤以上的一个（汲水），一百三十万斤以上的一个（白马），粮食问题解决了，不仅全面安排了社员生活，而且鼓舞了群众的积极情绪，不仅是经济问题，而且有政治意义，粮食出来了，就是五八年大丰收的铁证，有力的回击了观潮派，算账派，促进了生产运动的高潮。全县白天红旗招展，夜晚遍地跃进歌声，干部背起粪箩头，社员个个争上游，战胜狂风严寒，生产干劲冲天。据十天统计麦田追肥完成一遍的基础上，又追了七十二万四千百八百亩，每亩平均一万五千四百斤，浇水三十二万九千三百七十五亩，积肥一百二十万四千斤，细肥六千六百六十六万斤。四十九万亩冬耕地基本已经翻完，如吴台公社大顾寨管区老顾庄生产队，原来隐瞒粮食生活安排不好，二十天吃粮很少（四两左右），群众生产劲头不大，一部水车八个人一天浇一亩麦，六辆大车一天只拉四十六车粪，通过发动报出粮食十一万斤，随即安排了生活每天每人吃粮十二两，就鼓舞了群众的积极性，激发了社员的冲天干劲，同样一种水车一天浇四亩麦，六辆大车一天拉一百三十车粪，社员顾乾天说：“这吃不愁，穿不愁不干等啥”，城关公社罗楼小队，公布粮食后，群众高兴的跳起来，生产劲头更大了，二天积肥六千多车，热火朝天地追小麦三遍肥。 + +　　总之，在粮食工作中，我们能够取得显著成绩主要有以下体会： + +　　一、认真贯彻党的六中全会决议，科学地分析了农村形势，统一领导思想，肯定五八年大丰收，全面安排生活，始终批判克服右倾思想，这是作好粮食工作的首要关键。为此，继省党代会议以后，召开县委扩大会议，为了便于研究分析形势，联系实际，吸收七个公社党委书记和管理区支书，认真贯彻学习了党的六中全会决议，（缺）……天报出粮食二十八万斤。 + +　　四、层层抓住重点，坚决突破，先易后难，培养典型，召开现场会议，组织参观，互相启发，互相促进，以先进带动落后，这是突破干部思想关的有效方法。从目前干部来看，有两个特点：一是公社干部中主要有右倾情绪，一部分认为有粮，但心中无数，一部分听到下面叫喊，就犹豫动摇，没有信心：二是区、队以下的基层干部存在着本位主义，大量的瞒粮是在这一级干部，而不在群众，对报粮抱着观望态度，采取这个办法，既可以克服社干的右倾思想，树立搞好粮食工作的决心，又可以解决区、队干部相互观望态度。为此，首先全县突破三十个重点，并召开现场会议六十四次，先后组织参观共达二万九千零二十五人，并采取边参观边发动，边报粮边验收，边安排生活，边掀起生产高潮的办法。如吴台公社突破大顾寨管区瞒粮百余万斤后，大车成流，群众成群，象交公粮一样，对大家教育很大，随即发动了全社，仅三天时间就报出粮食一千一百一十二万斤。红芋乾一千五百八十六万斤，已验收粮食一千二百八十五万斤，红芋干一千三百七十二万斤，在具体方法上要做好十结合即；（1）政治教育与群众鸣放、辩论相结合；（2）武装骨干与发动群众相结合；（3）深入摸底与个别相结合；（4）思想发动与组织跃进相结合；（5）全面突破和个别发动相结合；（6）开大会与组织报喜上下促进相结合；（7）自报与检举相结合；（8）自报与验收相结合；（9）搞好粮食与妥善安排生活相结合；（10）开会与生产相结合。大部分社均采取了这种方法，效果很大。 + +　　五、在搞粮食工作的同时，要从安排生活入手，在安排生活中，要强调群众节约用粮和反对浪费教育，本着先少吃，后多吃的原则，制订全面用粮批拨计划，采取一月一批粮，半月一起粮，作好粮种搭配，保证社员吃好吃饱吃省。发动社员，食堂制定节约用粮公约，组织鸣放、辩论，开展检查评比，定期评选模范，在广大群众中造成一个节约光荣，浪费可耻的政治空气。同时要划分用粮界线，国库、社库、种子、饲料、口粮、储备均要划分清楚，建立专仓专账，固定专人保管，建立定期检查制度；开展“四无”（无潮湿、无霉烂、无老鼠、无事故），“三防”（防火、防盗、防破坏）运动，确保粮食安全。 + +　　我县粮食工作还在进行，目前虽然取得不小成绩，但仅是开始，巩固粮食成果，还是一项长期艰巨的工作，特别是有个别落后社、队还没有突破，各种用粮没有全部落实展开，保管制度还不健全，群众生活还没有全部安排好，而且还是一项较长期艰巨的工作，我们决不能有丝毫麻痹的情绪，要再接再励，抽出得力的干部，深入到后进工作地区工作，帮助全面突破，召开各种会议，具体分析情况，认真总结经验，进一步武装干部，继续认真贯彻学习六中全会决议，以此为武器，以整社为纲，深入贯彻政策，反复发动群众，依靠群众，迅速健康的彻底过好粮食关，以加速人民公社的巩固和提高，以促进工农业生产运动的高潮再高潮。 + +　　 一九五九年一月二十九日 + +　　· 来源： + +　　河南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000284.txt b/CCRD/2/0/8/000284.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ca958cbcb76812d88a824b0b0eb658460c17ed1c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000284.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 浙江省委关于迅速掀起工业生产建设高潮的指示 + +　　目前，全省党组织在工业、建筑、交通战线上的任务，就是坚决贯彻执行党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义的总路线，集中力量，迅速掀起生产高潮。在抓紧对这一运动的领导中，应当注意下列各点。 + +　　（一）正确认识一九五九年大跃进的形势。目前全省工业生产正面临着一个更大跃进的高潮，这个高潮比去年来得早，来得猛。这是由于实现一九五九年的更大跃进比一九五八年具备更多的有利条件：第一，经过一九五八年的整风运动和大跃进，干部经常参加劳动，群众劳动热情高涨，大跃进的局面已经形成。随着广大干部和群众的政治觉悟的不断提高，生产高潮必然一浪高似一浪地不断发展。第二，一九五九年的宏伟计划，进一步鼓舞了广大干部和群众的冲天干劲，同时，这个计划又是比较切合实际的，经过努力是可以实现的。加之一九五九年在技术力量，生产能力和物资供应等方面，比一九五八年有很大的增加，为实现一九五九年计划提供了物质技术条件。第三，一九五八年全省党组织认真抓工业，实际上是从九月份开始的，今年各级党委从现在开始就认真抓工业生产，并且实行党委决定、领导分工、劳力分业、密切协作和大搞群众运动的领导方法，就一定会取得比去年更大的成绩。第四，人民公社是在一九五八年九月以后才普遍建立的，在此以前没有人民公社这个有利条件。今年全省农村实现了农村人民公社化，经过整顿，人民公社在发展农、林、牧、副、渔业和公社工业方面，将会发挥更大的优越性，从而为发展工业提供更有利的条件。第五，过去几年的经验，特别是党的八届六中全会，系统地总结了“用两条腿走路”的一整套方针和以钢为纲、全面跃进以及集中领导同大搞群众运动相结合的实验，已经指明了不断地大跃进的道路。第六，各级领导积极学习和运用“一交、两参、三结合、四大”①等群众路线的工作方法。所有这一切，就形成了一九五九年继续大跃进的形势。只要我们接受一九五八年大跃进的经验，充分利用一九五九年的有利条件，从现在开始就抓紧对工业生产的具体领导，不要有丝毫放松，就完全可能在一九五九年实现比一九五八年更大更好更全面的跃进。 + +　　但是，目前有些同志看不到这种大跃进的形势，产生了右倾保守思想和畏难情绪。他们片面强调原材料、运输能力等不足的困难，抱着一种消极平衡观点，认为一九五九年很难继续大跃进。这种看法是错误的。他们不懂得并不是原材料和运输能力比过去减少了，相反是比过去大大增加了。但是，国民经济各部门对于原材料和运输力的需要比过去更大，因此在发展中产生了某些不平衡的现象。这种不平衡是工业生产大跃进中打破了旧的平衡，在建立新的平衡的过程中必然会出现的。这种发展中的不平衡，每日每时都在发生，是推动我们不断前进的动力，它不是坏事，而是好事。问题在于怎样正确地对待这种不平衡的现象。采取消极平衡的办法和消极畏难的态度，就会起促退的作用，阻碍工业生产的发展。采取积极平衡的办法和千方百计克服困难的态度，就可以促进工业生产的更大跃进。当然，如果采取官僚主义的态度，或者处理不当，也会产生消极的影响，以致造成工作中的困难。有些同志认为经过一九五八年大跃进，企业的潜力已经挖光，一九五九年很难继续大跃进。这种生产到顶论也是错误的。他们不懂得生产力永远是要发展的，工矿企业的潜力是无穷无尽的。一九五八年的大跃进，提高了广大群众的政治觉悟，创造了新的物质、技术、组织等各种有利条件，使得生产大跃进的潜力更加大了。还有些同志怀疑一九五八年大跃进的成绩，片面夸大一九五八年工作中的某些缺点，因而对一九五九年的继续大跃进缺乏信心。这也是不对的。我们应当检查工作缺点，实事求是地加以分析，逐步加以改进。但是，应当首先肯定一九五八年大跃进的成绩是伟大的基本的，缺点是十个指头中不到一个指头的问题，是不可避免的，有的是由于经验不足，这些缺点都是局部的暂时的，在积极前进中也是不难加以克服的。如果以局部的个别的缺点，否定一九五八年大跃进的伟大成绩，就会犯严重的政治错误。因此，为了迅速掀起生产高潮，各级领导必须继续批判和克服各种保守思想和畏难情绪，破除迷信，解放思想，大鼓冲天的革命干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义。从而进一步鼓舞党员和干部，抓住目前有利时机，趁热打铁，积极加强对生产高潮的领导。 + +　　（二）组织新的生产高潮，应当根据党的第二届全省代表大会第三次会议提出的工业生产建设任务，以全面完成和超额完成一九五九年的产品产量、质量、成本、利润、产值和劳动生产率计划为目标，在党的集中领导下大搞群众运动。 + +　　首先，必须坚决贯彻“全局一盘棋”的原则。要在全党全民中深入进行“全局一盘棋”的教育，使大家都懂得小局—定要服从大局，这是保证社会主义建设多快好省地发展的根本条件，是实现今年大跃进计划的关键。在工作中则要坚决贯彻执行“三统一让”的办法。即统一安排生产，统一安排基本建设，统一分配原材料和物资设备，在生产建没中一定要分清轻重缓急，一般要向重点让路，各部门工作要为中心服务，生产和基本建设在原材料分配上发生矛盾，要首先保证生产的需要。人民公社在生产、商品调拨和原材料使用等方面，也应当坚决执行国家计划和合同制度。在原材料的使用方面，首先要保证原有工业的需要；同时，不要发展那些影响原有工业的原料供应的工业。同时各个地区之间、部门之间和工矿企业之间，都要密切协作，相互支援，发扬共产主义风格，反对一切本位主义思想。 + +　　在全省展开一个轰轰烈烈的以技术革命为中心，以提高劳动生产率为目的的群众运动，是实现一九五九年计划的根本措施。在运动中应当抓紧的主要工作是：一、不断地改善技术设备和生产工具。应当积极地有计划地更新陈旧落后的设备，逐步减少手工操作，提高半机械化机械化的程度。对于消耗劳动力较大的采掘、冶炼、运输等生产部门，应当作为改革设备工具的重点，以便节省劳动力，增加原材料生产和运输能力。二、积极提高技术操作水平，学习和推广各种行之有效的先进技术和先进操作方法。特别要注意加强新工人生产基础知识教育，采用以师带徒、以老带新、技术业余学校、短期训练班等方法，使新工人尽快地成为熟练生产者。三、要通过实行先进的定员定额制度和生产责任制，积极改善劳动组织，提高工时利用率，以便最合理最有效地使用劳动力，消除一切浪费劳动力的现象。四、在技术革新中，应该贯彻实行洋土结合的方针，强调自力更生。同时，必须实行领导干部、工人群众和技术人员三结合的方法，把技术理论和生产实践密切结合起来，以便比较有把握地解决生产技术方面的各种重大问题。五、在技术革命和各项工作中，都要大抓先进。要通过摆事实，比多快好省，打原因，总结和推广先进经验，发扬新人、新事和共产主义风格，使大家明确提高的方向和前进的道路。目前应当立即着手组织一个声势浩大的学先进、赶先进、超先进的社会主义红旗竞赛运支（严格禁止“拔白旗”和“插黑旗”等错误作法），在个人之间、生产小组之间、厂矿之间和地区之间，互相挂钩，提出竞赛指标和评比办法。特别是要通过开展同工种同产业的竞赛，带动整个社会主义竞赛。在竞赛中要发扬互相学习、互相支援、密切协作、取长补短的共产主义风格。各级领导要定期检查，发动和组织群众相互参观学习，进行群众性的评比工作，总结推广先进经验，引导运动不断地发展和提高。 + +　　领导工业生产高潮，开展技术革命运动，要及时抓住生产关键和薄弱环节，采取切实有效的政治、组织和技术措施，从突破关键和薄弱环节入手，带动工业生产的全面跃进。在这个过程中，又可能出现新的先进环节，要求其他环节跟上去，出现新的薄弱环节，需要加以克服。这样，打破旧平衡，建立新平衡，循环不息，不断提高，就会形成生产高潮的不断高涨。同时，要细致地、踏实地作好全面经济组织工作。要善于抓住矛盾的主要侧〔方〕面，带动全局。又要围绕中心环节，作好全面的经济工作，使环环扣紧，保证中心，促进生产的全面跃进。同时，工业生产还有连续性，领导要加强预见性，前一步要为后一步作准备，保证生产的步步高涨。根据全省情况，目前工业生产中最突出的问题是原材料和运输力不足。应当开展增产节约原材料的群众运动，积极增产原材料，特别是增产煤炭、钢铁、水泥、木材、三酸二碱（硫酸、硝酸、盐酸、纯碱、烧碱）等原材料工业。同时，在所有工矿企业中，都要加强原材料的综合利用，在保证质量的前提下找寻和利用代用品，改进产品设计，加强原材料的管理工作。农业部门应当按照国家计划积极动员和组织公社生产和交售工业原料，商业部门应当把原材料及时地收购起来，保证工业生产发展的需要。在交通运输方面，应当特别注意解决山区和短距离的运输，使矿石、煤炭、木材、毛竹等工业原料和农副产品及时运输到生产现场和城市，要积极改革运输工具，增加运输能力，合理组织运输工作，充分发挥运输能力。 + +　　（三）认真整顿工矿企业。整顿企业和生产是统一的，是掀起生产高潮必须进行的工作。因为整顿企业是为了进一步加强党对工矿企业的领导，进一步调动广大干部和群众的积极性和创造性，建立正常的生产秩序，在生产发展的基础上，逐步改善工人生活。作好整顿企业工作，就使我们在一九五八年大跃进的基础上，能够从思想上、组织上、企业管理上和工作方法上大大提高一步，从而促进生产的更大跃进。我们应当教育干部正确认识整顿企业同生产更大跃进的关系，掌握整顿企业的目的，树立积极态度。同时，把整顿企业同生产密切结合起来，反对静止地、孤立地进行整顿企业工作。 + +　　整顿企业工作的主要内容是： + +　　第一，进一步提高广大干部和群众的社会主义和共产主义觉悟，使他们正确了解两个过渡的原理。认清现阶段的革命任务与人民公社的方针政策。明确地方工业的基本任务是为农业服务，同时为国家大工业服务，为人民生活服务，为出口服务。充分认识已经形成的大跃进局面，继续鼓足干劲，力争上游，提倡敢想、敢说、敢做的共产主义风格。坚决贯彻实行“全局一盘棋”的原则，反对本位主义思想。对于新工人还要注意加强阶级教育，发扬工人阶级的优良传统，加强组织性和纪律性。同时，要加强工人的团结教育，把工人阶级更加紧密地团结起来。 + +　　第二，整顿生产秩序，改善企业管理。所有企业都要积极加强计划、物资、财务、技术等管理工作。对于钢铁、采煤、炼焦等新建企业，要根据生产任务进一步贯彻定点、定型、定组、定人员、定领导等工作。对于“卫星厂”也要进行必要的整顿。对于规章制度，除了继续破除妨碍生产的陈规旧章外，今年的重点在建立和健全必要的规章制度。所有企业都要根据有利于生产、有利于进一步发挥群众积极性的原则，建立和健全技术操作规程、生产责任、技术安全、设备检修、工程验收，质量检验、劳动管理、定额管理、原材料管理以及经济核算等制度。 + +　　第三，整顿工人队伍和基层组织。首先，要根据生产任务，固定基本工人。对于企业中多余的劳动力，应当统筹规划，妥善安排。一部分调剂给需要劳动力的新建和扩建企业，充实采煤、运输等薄弱环节，其余的原来从公社调来的农民，仍然回到农业。其次，对于混入工人队伍的地、富、反、坏分子，必须坚决清除，但是，不要把这个工作同固定基本工人、处理多余人员混淆起来进行。同时，要建立、健全和整顿党、政、工、团的基层组织，加强基层领导。要从那些具有高度共产主义觉悟、和工人群众有密切联系、作风正派并经过历次运动考验的积极分子中，吸收一批合乎党员条件的人入党。同时应当坚决把混入党内的反革命分子和阶级异己分子清除出党。 + +　　第四，关心工人生活。正确解决职工的工时和必要的生活福利问题。工人工时，应当实行平时实际工作八小时、学习二小时。工作特别忙的时候，工作时间可以适当延长一些，但是无论如何，必须保证每天睡眠八小时，吃饭、休息四小时。同时，要积极改善劳动条件，注意安全生产，减少和避免工伤事故。应当根据勤俭办企业的原则，改进福利工作。首先要把食堂办好，女工多的工厂还要办好托儿所。对于工人工资，目前主要是进行调查研究，根据有利于生产、有利于团结和有利于提高工人觉悟的原则，提出调整工资方案，报省委批准后实行。 + +　　第五，进一步改进领导作风，密切干部和群众的关系。建立和健全企业民主管理制度和职工代表大会制度。坚决贯彻实行“一交、两参、三结合、四大”的群众路线工作方法。 + +　　在整顿企业工作中应当正确区别三种不同性质的问题。应当肯定，在工矿企业存在的问题中，大量的是两种方法两种作风的斗争，其次是无产阶级同资产阶级两条道路的斗争，也有少量的是敌我斗争。应该根据正确处理人民内部矛盾的方针，正确地区别人民内部和敌我之间两类不同性质的矛盾，按照党的政策，正确地加以处理。对于两种方法两种作风的矛盾，应该坚持摆事实、讲道理和说服教育的方法。对于党员和干部的思想作风上的问题，在处理的时候，应当注意保护党员和干部的积极性，上级领导要实事求是适当地挑担子，要根据“团结——批评——团结”的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，对于犯了错误而又愿意改正的人批评从严，处理从宽。只有对于极少数作风恶劣，屡教不改的分子，才给予必要的纪律处分。对于少量的敌我矛盾，如对于混入工人队伍中的地、富、反、坏分子，应当坚决清除，送回原籍劳动改造，有破坏活动的应当依法办理。对于地、富、反、坏分子的子女的处理应当同地、富、反、坏分子区别开来。对世仇分子和表现不好的要坚决清除，表现比较好的可以放在一般的生产岗位上劳动，但决不能放在机要部位。 + +　　（四）各地应当根据迅速形成生产高潮的要求，确定整顿企业的步骤和方法。整顿企业中揭露出来的问题，应当分别轻重缓急，首先认真解决影响广大群众积极性和阻碍生产发展的迫切问题，以便迅速掀起生产高潮，一般性的问题可以在生产高潮掀起以后逐步求得解决。 + +　　掀起生产高潮和进行整顿企业工作，一般可分下面几个步骤： + +　　第一，交代一九五九年生产建设任务，充分做好党内外思想发动工作。在这个基础上，展开大鸣、大放、大字报，充分地揭露企业各方面的问题。同时，系统地总结一九五八年大跃进的成就和经验，开展群众性的评比运动，系统总结先进经验，表扬先进，树立旗帜，动员群众为超额完成一九五九年任务而奋斗。 + +　　第二，组织生产高潮。发动群众制订积极先进而又有科学根据的跃进规划，针对本企业当前生产上的关键问题，推广先进经验，开展学先进、赶先进、超先进运动。同时，抓住影响生产发展和广大群众积极性的最迫切的问题，迅速加以解决。 + +　　第三，将揭发出来的问题通盘排队梳辫子，归纳成几个问题，进一步发动群众专题放鸣，进一步研究切实有效的政治、组织和技术措施，进行系统整改。同时，进一步深入开展以技术革命为中心的群众运动，不断地提高劳动生产率。 + +　　但是，目前全省工矿企业的工作基础不一样，因此运动的具体步骤和做法，可以有所不同，不要强求一律。在生产任务已经确定和工作基础较好的大部分工厂，可以一开始就提出总结一九五八年大跃进的经验，开展技术革命运动，掀起生产高潮，在生产高潮中，揭露企业存在的问题，逐步加以解决。但是，有些工厂新工人增加很多，管理比较混乱，群众对干部作风意见较多，就应当首先解决那些突出的问题，以便调动群众的积极性，迅速掀起生产高潮。新建的工矿企业，是这次整顿企业工作的重点。凡是生产任务尚未确定的，在掀起生产高潮的口号下，首先要研究确定企业的生产任务，制订生产规划。在此基础上贯彻实行“五定”，整顿企业，开展技术革命运动，掀起生产高潮。人民公社和居民办的工业，一般说工作基础比较差，并且有不少工厂，需要首先解决生产方针和任务、同国营工业的分工以及确定领导关系和管理体制等问题。因此，一般也要从整顿工作入手掀起生产高潮。 + +　　在掀起生产高潮和整顿企业工作的过程中，必须加强党的领导，放手发动和依靠群众，始终贯彻大放、大鸣、大辩论、贴大字报的方法。既要肯定一九五八年大跃进的伟大成绩，又要深刻揭发企业内存在的各种问题，并且发动和依靠群众加以解决。特别是领导干部要亲自动手，认真整改，深入生产，参加劳动，鼓舞群众的革命干劲。对于掀起生产高潮和整顿企业工作的先进经验，要采取有效措施和各种生动活泼的方法及时总结推广。 + +　　（五）各地区和工矿企业党委（包括非工业系统的工矿、企业）应当立即研究这一指示，制订执行计划。县以上党委，在抓紧整社工作的同时，要抓紧对工业生产高潮和整顿企业工作的领导。人民公社党委应当在整社中，把整顿社办工业、组织生产高潮，作为当前任务之一。各级党委都要组织力量，检查这个指示的贯彻执行情况，具体帮助基层工矿企业。 + +　　整顿企业工作的领导，应当按照现在的领导关系由各级党委分工负责。 + +　　开展生产高潮和整顿企业工作，应当采取点面结合的方法。不要守在少数“点”里关门整顿企业，以免影响全面生产高潮的迅速形成。有些工作，如新企业的生产方向，生产规模，工人工资，劳动力统一调配等，则应当由一个地区或者一个产业的领导，全面规划，有计划地进行。 + +　　各级党委都应当规定请示报告制度。各地委、杭宁温三市委，绍兴、嘉兴、吴兴、金华等县委和直属工矿企业党委，从现在起每十天给省委写一简报，有重要经验和发现新问题也应及时报告，其他县给地委的报告，要抄送省委。 + +　　[注① 一交：把任务方法向群众交代清楚；两参：干部参加劳动，群众参加管理；三结合：干部、技术人员和群众结合起来，种试验田，搞试验车间；四大：大鸣、大放、大辩论、大字报。] \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000285.txt b/CCRD/2/0/8/000285.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..41b69be8dc57bfa5edf55cc27b2a598df6612304 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000285.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 甘肃省委关于分配和其他几个具体政策问题的补充规定(草稿) + +## (一)关于分配问题 + +　　分配工作应注意以下一些问题： + +　　一、坚决贯彻按劳分配、多劳多得、照顾差别性的原则，力争在1959年内做到社员个人所得，工资部分占到三分之一到一半。供给部分，范围暂不扩大，标准一般也不提高，秋收之前伙食标准大体上每月应控制在3元至5元左右。 + +　　二、对于1958年的收益分配，坚持作到90％以上的社员收入比1957年有所增加，其余社员收入也不致减少；因劳力多、家庭人口少而减少收入的必须采取适当办法，从公积金内予以补助。1959年应该从健全制度中解决问题，补助之口暂不开为好。 + +　　三、实行超产奖励制度，各个生产队，各社办厂子，各专业队超额完成公社分配的生产任务后，超产部分的80％奖给超产单位，20％交给公社。获奖单位的奖金90％应按社员工资级别差异，分给社员，10％由获奖单位统一支配。 + +　　四、公社评定工资级别时，对于有特殊技艺的人员，应给予应有照顾，使他们的收入(包括供给在内)不要低于过去，其办法：一，和一般社员同样评级，外加技术津贴；二，把普通工资和技术津贴加在一起，另定技术工资等级。 + +　　五、对于1958年的收益继续按小社分配；1959年必须按公社进行分配，各地从现在起就要准备条件。为了更好地贯彻按劳分配原则，可以先评定工资级别，在生产过程中，天天记工，月月评比，一般不动，有升有降。这里这样改，是为了和20条中的提法一致，且有较大的灵活性。评定工资级别和逐月评比的标准，是每个社员的劳动强弱、技术好坏和劳动态度。评定工资级别时，应贯彻同劳同酬原则，对于妇女不得有任何歧视，干部和干部喷嚏得有任何特殊，工资等级划分6级至8级，最高和最低之间差额大体保持4倍上下，级差以5角至1元为宜。 + +　　社员应领的工资，应按照规定发给社员，由社员自己支配，任何部门不得任意扣留、挪用。 + +## (二)关于几个具体政策问题 + +　　社员个人生活资料处理问题，应坚决按生活资料永远归社员私人所有的原则加以妥善处理，但不要形成纠偏。公社化初期，对社员生活资料某些处理不当的部分，有些已经处理了，有些还在悬着，对于悬着的这部分，现在可以采取一般不动，个别调整，今后坚决按政策办事的原则，分别不同情况进行处理： + +　　1．对于社员交到公社的个人的猪、羊、鸡、鸭和社员自己的粮食等可以折价记账，分期归还，生活困难的家庭，现在就付给一部分现款。 + +　　2．公社因公需要借用社员多余的房屋时，应商得本人同意，并由公社负责修缮。 + +　　3．公社需要借用社员的桌橙、灶具时，应商得本人同意，并打借条，所有权仍归社员个人，桌橙等物的上边还应贴上原主的名字。 + +　　4．在处理社员个人生活资料时干部私人拿去的，应原物退还社员本人，损坏了的，应折价赔偿。 + +　　 甘肃省委1959年2月20日 + +　　(甘肃省档案馆91—4—497卷) + +　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000286.txt b/CCRD/2/0/8/000286.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c3ef348c30d32c4de450c1af4771de27b9220918 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000286.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 中共河南省委关于我省城市人民公社工作向中央的报告 + +　　我们于1月21日至25日，召开了全省城市人民公社工作会议。参加这次会议的有：郑州、洛阳、开封、新乡、安阳、焦作、平顶山、鹤壁、三门峡、许昌、信阳、南阳、商丘、漯河14个市和周口、驻马店两个镇的负责城市人民公社工作的市委、镇委书记和基层公社党委书记以及省直有关部门，共计50余人。会议汇报了各地建立、发展和整顿、巩固城市人民公社的情况，交流了经验，分析了我省城市的基本特点，研究了有关城市人民公社的规模、体制、生产、分配和一些政策性的问题，布置了今后如何整顿、巩固、提高城市人民公社工作。最后，由吴芝圃同志作了总结发言。现将会议中解决的主要问题报告如下。 + +## 一 + +　　1958年8月间，在农村大办人民公社的同时，我省各城市也掀起了一个轰轰烈烈的人民公社化运动，经过个把月的时间，全省各城市都基本上实现了人民公社化。据到会16个市（镇）的统计，当时共建立起人民公社725个，入社人数占16个市（镇）总人口的83．3％。随着城市建设事业的发展，大家逐渐感到：城市人民公社的规模需要进一步扩大，使原来分别以机关、厂矿、学校、街道为单位建立起来的人民公社，尽可能地发展成为包括工农商学兵五位一体的社会基层组织，以便在更大的范围内统一调配使用劳力，使用资金，节约原材料，充分利用现有设备，更好地发展生产，举办各种集体福利事业。因此，自去年11月份，全省各城市都先后酝酿并社，扩大公社的规模。在城市建社之初，分别以工厂、学校、机关、街道为单位建立人民公社，便于发挥基层单位的积极性，很快把分散的街道市民和职工家属组织起来；尔后随着生产发展的需要，逐步由小社并大社，使一个机关、一个工厂、一个学校、一个街道组织起来的性质单纯的小公社，发展成为包括工农商学兵五位一体的社会基层组织——大型人民公社，是符合事物发展规律的。到目前为止，全省16个市（镇）共有人民公社120个，入社人数达312．5万，占16市（镇）总人口的94．94％。平均每社由开始的4251人扩大为2．6万人，最大者18．3万多人（郑州二七人民公社）。现在城市公社一般已开始形成包括工农商学兵五位一体的大型人民公社，但大体仍有五种：一是以较大厂矿、企业为主建立的人民公社，有43个；二是以大专学校、中等学校为主建立的人民公社，有7个；三是以机关团体为主建立的人民公社，有5个；四是以街道为主建立的人民公社，有42个；五是郊区人民公社，有23个。城市公社化运动，是更深入的社会主义革命，是带有伟大历史意义的社会变革。城市公社化，进一步把个体经济变为集体经济；使过去单纯从事消费的人口，分别组织起来进行生产，真正变消费城市为生产城市；使城市居民和职工家属的分散生活走向集体化。农村实现了公社化，城市也实现了公社化，在城市和乡村造成了社会主义的压倒优势，进一步把资产阶级孤立起来，使社会主义革命更加根深蒂固了。这样，就大大有利于加速社会主义建设，有利于改造旧城市，建设社会主义的新城市，有利于逐步缩小城乡差别、工农差别、脑力劳动和体力劳动的差别，为将来由社会主义社会过渡到共产主义社会奠定基础。但是，目前我省城市公社还处于初级阶段。因为它毕竟是一个新生的事物，由广大群众创造的一种新的社会组织形式，所以它刚一出现还不是很完整的。今后它必将以更加适合城市特点的形式，继续迅速地成长，向着更高的阶段发展。 + +　　我省城市人民公社化的出现不是偶然的，它是全民整风运动和1958年大跃进的产物，是贯彻执行党的社会主义建设总路线的结果，是群众的迫切要求。具体来说，有以下几个原因：第一，城市公社化运动是三大改造的继续，是经济战线和政治战线、思想战线社会主义革命深入发展的结果，1956年三大改造高潮，对农业、手工业和私营工商业进行了社会主义改造；1957～1958年又胜利地进行了整风反右派斗争，特别是经过反对潘复生、杨珏等右倾机会主义分子的斗争，大大提高了广大职工和市民群众的政治思想觉悟，明确了前进方向，许多个人主义、本位主义、私有观念和资产阶级法权残余思想受到批判，共产主义的精神大大发扬，为城市人民公社的建立奠定了思想基础。第二，在政治战线和思想战线上的社会主义革命取得决定性胜利的基础上，我省出现了以工农业生产为中心的全面大跃进形势。特别经过党的社会主义建设总路线的宣传教育和贯彻执行了全党全民办工业的方针以后，不仅国营厂业有了很大的发展，而且街道的民办工业也蓬蓬勃勃地发展起来。随着生产发展的需要，各方面劳动力感到紧张，群众迫切要求解决家务劳动束缚妇女与工业生产需要增加劳动力的矛盾。几年来，城市的社会救济工作，由于贯彻执行了组织起来、生产自救的方针，用救济款组织烈军属和贫苦市民搞生产，发展了很多生产互助合作组织，也为进一步组织人民公社打下了组织基础。据郑州、洛阳、开封、新乡4个市的调查，1956年国家发放救济款224306元，扶植群众组织起生产合作社、组87个，参加生产的3 424人，总产值182万元；1958年国家发放救济款减少为58 815元，组织起生产合作社、组和工厂718个（其中有工厂468个，有的已转为地方国营），参加生产的达31 425人，总产值2 206万多元。特别是在1958年5、6月间，全省各城市即兴办起近万个小工厂。仅郑州市统计，当时建立起各种小型工厂两千多个，兴办起公共食堂40个，托儿所、幼儿园72个，缝纫组、洗衣组、制鞋组685个。其他城市也有类似的情形，在各种群众性的生产互助合作的基础上，全省各城市开始出现了“社会主义大院”、“社会主义大家庭”、“家务劳动互助组”等形式，这就是城市人民公社的雏形。第二，人民公社是城市广大市民和广大劳动妇女的共同要求。广大市民和广大劳动妇女在政治觉悟逐步提高的情况下，迫切要求参加劳动，参加生产，以自己的劳动改善自己的生活；尤其是觉悟了的妇女迫切要求走出家庭，走出厨房，参加社会活动，参加集体生产，进一步改变自己在家庭的地位。第四，党中央和毛主席及时抓住群众的要求，总结群众的创造，向全国人民指出了“人民公社好”的方向，给广大群众以极大的鼓舞和力量，同时，城市和农村有着密切的联系，广大农村先一步实现了公社化，对城市也产生了巨大的影响。农村人民公社化的高潮到来以后，很快席卷了城市。中国革命是乡村包围城市，在建立人民公社这个问题上也是如此。在上述主观条件和客观条件成熟的基础上，正像“水到渠成，瓜熟蒂落”一样，城市人民公社就应运而生，在全省各个城市迅速建立起来。 + +　　全国有些大城市没有建立人民公社，河南为什么先搞起来了？河南先搞起来是否冒进了？不是的。河南的有利条件，就是没有古老的几百万人口的大城市，多系旧社会遗留下来的中、小城市，而且中等城市少，小城市多，像开封是十朝都会，不到30万人口，洛阳是九朝都会，解放初期不到10万人口；我们的城市比较落后，资产阶级在城市中的势力，不像上海、天津那么大，中间阶层也不像上海、天津那样复杂，这些中、小城市接近农村，受农村人民公社化的影响也大。而且解放九年以来，河南的城市已有了许多改造，像郑州、洛阳与其说是旧城市，不如说是新城市，所以在这些城市里建立人民公社，阻力就比较小一些，在“一穷二白”的基础上改造旧城市，建立新城市，就比较容易一些。 + +　　城市人民公社虽然建立起来的时间还不久，但是已经在实际生产、生活中显示了它的无比优越性和强大的生命力，从而使城市发生了许多新的变化。它已经开始“成为改造旧城市和建设社会主义新城市的工具，成为生产、交换、分配和人民生活福利的统一组织者，成为工农商学兵相结合和政社合一的社会组织”。具体表现在以下十个方面；第一，城市公社化运动，对城市是一次全面的彻底的社会主义改造，最后消灭了生产资料私有制的残余，扩大了社会主义的集体所有制和全民所有制。第二，解放了大批劳动力，促进了生产的大发展，推动了社会主义建设事业全面大跃进。特别是广大城市妇女参加了社会生产，城市里出现了“街街巷巷搞生产，家家户户无闲人”的新局面。据16个市（镇）的统计，共从家庭解放出劳动力31．9万人，其中在公社内安排生产的24．6万人，占77％，输送到国营厂矿、企业的7．3万人，占23％。新建、扩建各种小型工厂（店、组）由开始的9683个，经过整顿合并为5 022个，郑州、洛阳、开封三市154个社的统计，1958年9至12月的总产值为2287万元。第三，以大厂带小厂，以全民所有制带集体所有制，国营厂矿、企业与社办工厂，互相支援，互相促进，更好地实现大、中、小并举和土洋并举的方针。例如：郑州纺织机械厂公社，在大厂的支援下建立起小五金、木工、化学板、酒精、造纸、制鞋、洗衣、缝纫等十多个小型“卫星工厂”，利用大厂的废料、废物进行生产。产品又都是为大厂的生产服务和职工生活服务的。洛阳轴承厂公社、社办工厂用棉纱加工的传送带，代替了原来的丝带，解决了大厂过去到东北购买不到的困难，而且成本很低（丝带每条9元，现在每条仅1元）；还试制成硫酸、氯化液和洋漆等，都是大厂非常需要的原料。焦作中站煤矿公社，组织工人与农民互相支援，工人帮服农民突击完成了深翻土地和种麦任务，农民帮助工人突击采煤，1958年第四季度（公社化后）完成产量计划的123．89％，比第三季度（公社化前）提高20．19％。城市人民公社的建立，不仅加速了中、小企业的发展，而且对国营厂矿、企业的生产、经营，提供了极为有利的条件。第四。在生产发展的基础上，增加了社员的收入，改善了社员的生活。郑州市97％的社员较入社前增加了收入；开封市鼓楼区566户的调查，生活水平比建社前增加收入的367户，占64．84％，不低于入社前收入的191户，占33．74％，生活水平下降的只有8户，占1．4％；开封市16个街道公社，在1957年国家救济了17万元，成立公社后，组织了生产，增加了收入，不仅不要国家救济，而且还积累72万元，给社员发放工资44万元。第五，随着生产的发展，普遍举办了公共食堂、托儿所、幼儿园等集体福利事业，对节约劳力，节约用煤，便利生产，便利学习，提高工作、生产效率，支援工农业生产大跃进，都起着十分显著的作用。据16个市（镇）的统计，共建立食堂9352个，就餐人数占应就餐人数91．9％；托儿所、幼儿园5927个，入托儿童占应入托儿童的5149％；敬老院239个，入院老人4 073人。由于群众生活的集体化，在粮、煤、油、盐等生活用品的供应上，由面对千家万户变为少数集中的公共食堂，原来的粮食、煤炭、食油、蔬菜供应点都大大缩减，不少商业服务人员转向生产单位。据郑州市二七区七一人民公社的了解，职工家属原来一家一户做饭的时候，每人每天平均至少烧煤2斤，食堂化后，每人每天最多烧煤1斤，这样4个月来即为国家节约煤288万斤。第六，普遍建立了各种红专学校，出现了群众性的学习文化、学习技术的高潮。同时，也只有在实现了人民公社化的今天，广大劳动人民学习文化、学习技术，才真正有了可能，这就大大加速了文化革命、技术革命的进程。据郑州、开封、安阳、新乡四个市的统计，公社化后，各种红专学校增加到577所，入学人数达24．6万人，相当于公社化前的212．3％。第七，公社化后，职工家属生产、生活走向集体化，大大减轻了机关、学校工作人员的家务负担，能够更好地集中精力进行工作（学习、生产），提高工作（学习、生产）效率；广大干部、教师、学生在公社内更有计划地参加体力劳动，密切与群众的联系，使理论与实际相结合，使工作、学习与生产相结合，有利于逐步缩小工人与农民之间的差别，体力劳动与脑力劳动之间的差别，向着又红又专的方向发展。第八，人们的精神面貌发生了新的变化。忘我的劳动，爱社如家，共产主义思想和道德品质正在迅速地成长。第九，改变了人与人之间的关系，打破了几千年遗留下来的封建家长制，出现了民主团结的新家庭。少数民族杂居地区，民族关系空前团结。民事纠纷也大大减少。第十，城市人民公社的建立，更便于加强党对各方面工作的领导，保证党的各项政策的贯彻执行；更便于充分发扬民主，巩固人民民主专政，巩固工农联盟。上述许多事实有力地证明：城市人民公社好处很多，意义很大。因此，对于已经建立起来的人民公社，必须积极支持和保护，要想尽一切办法，用尽一切力量，使其更加巩固和提高。 + +## 二 + +　　在发展和巩固大城市人民公社的过程中，我们采取了积极而又慎重的方针。充分地发动群众，鼓励群众创造，进行了大胆的试验。经过几个月的实践，初步摸索到城市与农村有着许多不同的特点：第一，工人阶级及其家属占城市人口的绝大多数，资产阶级及其知识分子也比较集中，同时，还存在着手工业者、小商贩和独立劳动者，这是一个过渡阶级；第二，全民所有制的经济成分占居主导地位，生产已经高度组织化，同时也有属于集体所有制的手工业社（组）和自负盈亏的合作组（店），还有基本上属于个体所有制的小商小贩和其他独立劳动者；第三，城市中工业生产是主要的，商品生产很发达，但是手工业生产也大量存在，非生产的人口也不少；第四，人们的物质文化生活水平悬殊较大，要求不一；第五，城市是一个完整的有机体，人口集中，单位多，部门多，隶属关系复杂。除上述一般特点外，各个城市又有其不同的情况和特点。我省城市大体可分为以下三类：第一类，从荒山僻野和农村新兴起来的工业城市，像平顶山、鹤壁、三门峡等市。这样的城市在政治上、经济上都比较单纯，有资产阶级的知识分子，但是没有作为一个成形的阶级的资产阶级；可以按照新的理想、新的要求，以国营厂矿为中心，组织成人民公社。第二类，虽然是旧城市，但经过几年的建设，新建成分已占居了绝对优势，像郑州、洛阳、新乡等市，新的比重已占70％～80％。这样的城市国营厂矿、企业已经很多，以后继续建设应适当分散，避免大城市思想，按照社会主义和共产主义的需要，制定新的城市规划，使其逐渐发展成为若干个以大工厂为骨干、工农商学兵相结合、三万五万或十万八万人口的居民点——即人民公社，一个居民点与一个居民点之间有碧绿的田野和树林，对于旧城市部分应该逐步加以改造，以便逐步消灭城市与乡村的差别。第二类，过去的旧城市，几年来虽然有变化，但基本上变化不大，像开封、安阳、南阳、信阳、许昌、商丘等市。这样的城市，今后随着国家建设事业的发展，工业成分也将迅速增加，因此，应当制定新的规划，对新建工业作合理布局，逐步改造旧城市的面貌。另外，小城市是大城市和农村的纽带，兼有城市和农村的特点，在整顿和巩固人民公社中亦应该注意到这一点，有意识地使它首先消灭城乡的差别。 + +## 根据上述特点，我们认为在建立和巩固城市人民公社中，必须注意以下几个问题 + +　　1．人民公社化运动是一次伟大的社会改革，对一部分手工业者、小商小贩和其他独立劳动者，是由个体到集体的转变；对大批城市居民和职工家属也是由分散生活到集体生活的转变；对于资产阶级及其知识分子来说，更是一次深刻的革命。在建立和巩固人民公社的过程中，都表现了尖锐的两个阶级、两条道路的斗争，先进思想与落后思想的斗争。因此，必须明确地树立依靠工人阶级的思想，团结城市其他劳动人民，加强对资产阶级及其知识分子的思想改造，警惕和打击地、富、反、坏、右等的破坏活动。人民公社化实现以后，阶级力量和阵容也发生了新的变化，剥削阶级和各种坏分子分散在基层，处于广大劳动人民的包围之中，更加有利于对他们进行监督和改造，促使剥削阶级内部分化；但是，这样在公社基层组织中，也就会比较长期地存在复杂的阶级斗争。因此，在公社各个方面的工作中，都必须坚持贯彻党的阶级路线。公社的领导机构，应当由工人阶级中的先进分子组成，工厂、食堂、托儿所等一切生产、生活福利组织，都要切实掌握在党、团员和政治可靠的分子手里，保证实现党的领导；在干部和社员群众中，反复地进行社会主义和共产主义教育，不断地开展两条道路斗争。任何忽视这方面工作的倾向，都是不利于城市人民公社的发展、巩固和提高的。 + +　　2．在城市建立人民公社是为了更好地发展生产，加速社会主义建设，并为将来由社会主义过渡到共产主义积极创造条件。在城市中发展生产有着很多有利的条件。最主要的是国营工厂、企业全民所有制的经济力量雄厚，可以扶植和带动社办生产的发展。同时，城市生产门路较多，群众购买力强，可以更多地发展商品生产，以增加公社和社员的收入。因此，城市人民公社的生产方针应当是：在全民所有制的国营经济带动扶植下，积极发展生产，为国家工业建设服务，为全民所有制的大厂矿服务，为城市人民生活服务，为农村经济服务，依靠群众，勤俭办社，因地制宜，因陋就简，积极建立公社的物质基础。组织生产应采取以下几种办法：第一，以全民所有制带集体所有制，以大厂带小厂，互相支援，共同发展。国营厂矿、企业在原料、设备、技术、干部、房屋等方面，对社办工厂予以大力支持；小工厂利用大厂的废料、废物进行加工生产，协助大厂完成生产任务，很自然地形成大厂的“卫星工厂”。第二，因地制宜，就地取材，组织生产，与国营工厂、企业或基本建设单位挂钩，采取自产自销或由商业部门包销的形式为它们服务。第三，根据国营工厂、企业及商业部门的需要，组织社办工厂，为它们加工。第四，根据人民生活需要，组织服务性生产。第五，组织农副业生产，特别是副食品生产，如蔬菜种植，果树栽培，家禽、家畜饲养，肉类、蛋品等生产，以适应城市人民生活的需要，并且逐步做到城市副食品自给。公社应该广泛推行合同制，与国营厂矿企业订立合同，开展协作，使公社的生产逐步纳入国家计划，以保证原料供应与生产正常进行。最近各地对社办的一些性质相同的工厂，一般都进行了调整合并，并且都注意培养若干个较大的生产企业，作为公社生产的核心和工业基础。 + +　　3．根据目前生产发展的水平，在城市人民公社中，一般都实行“按劳分配”的工资制度，只有很少数公社试行了供给制与工资制相结合的分配制度。积累与消费的比例问题，由于生产发展的情况不同，一般都采取了由公社统一计算盈亏、按生产单位分别核算，分别定资的办法，确定了多种多样的积累与消费的比例，收入多的多积累，收入少的少积累。这样既保证了公社公共积累的不断增加，又保证了绝大多数社员的生活水平较入社前有所提高。据郑州市的典型调查，公共积累一般在60％～70％，社员分配一般在30％～40％；每人每月工资平均在12元到20元，多者30元到40元，分配的形式有三种：（1）以工资制为主与供给制相给合（供给部分包括基本生活费或主食费，并以货币形式发给本人），对有技术者，增加适当数量的津贴费；（2）基本工资加奖励，这种办法较为普遍；（3）有少数公社采用计件工资或死分活值、按劳动日记工的办法。从各地执行的结果来看，以前两种分配形式较好。但是由于各公社之间、公社内部各生产单位之间的经济情况不同，工资水平有所差别，也是应该允许的，这对生产的发展和公社的巩固是有利的。社员的工资最高者应略低于国营工厂、企业同级人员的工资水平，最低者也必须保证社员的生活。在今后相当长的时期内，按劳分配仍然应当是城市公社实行分配的主要原则。个别公社已试行工资制与供给制相结合办法的，应该坚持实行。如果供给部分包得宽了一些，可适当加以调整： + +　　4．城市人民公社的规模、体制问题，是一个比较复杂的问题。目前各城市的做法，大致有两种：第一种，是较大一些的城市（如郑州、洛阳、开封等），目前以原来的区为单位组织联社，每个区建立若干基层社，市级组织暂时不动。由于城市是一个完整的有机体，各方面联系非常紧密，区联社是过渡性质的，以一市数社，并成立联社为好。第二种，较小一些的城市，大体以原来的区为单位，一区一社，市成立联社，或一市一社，下设若干管理区。在成立基层社的做法上，一般按照行政、经济区域划片，以若干国营厂矿、企业为中心进行建设。基层社建成以后，大体上有以下几种方式：（1）以一个大的厂矿，企业为骨干，吸收其家属，附近的中小工厂、学校、商店、居民和少量农村组织的公社；（2）以几个工厂、学校为主，吸收其家属，附近的商店、市民、农民联合组织的公社；（3）以几条街道市民联合组织的公社；（4）以一个大厂矿、企业为单位，吸收其家属单独建社，同时，为了便于工农结合、城乡结合，城市的公社一般都根据条件适当划入一些农村（开始不宜过多）。郑州、洛阳等市郊区较大。故郊区仍单独建社。基层社下面根据条条（系统）与块块（地区）相结合的原则，划分若干管理区，公社管委会各部（条条）与管理区（块块），根据集中领导、分级管理的原则，适当分工，密切协作，但管理区一般不作为一级核算单位。 + +　　基层公社是政社会合一的组织。因此，必须建立公社的管理机构，建立与健全民主管理制度，并且相应地建立党的组织和团的组织。公社与工厂、企业、机关、学校的领导机构，一般应该分设两套，这样既不影响原来工厂、企业、机关、学校的领导，又使公社日常工作有专人负责；但是，为了相互支援，密切联系，双方的领导干部互相兼职也是必要的。目前有的公社（如焦作中站煤矿公社）采取了厂、社合一的办法，应当试验，以便比较。公社党委与公社管委应该视具体情况，分别设立若干个部，负责管理各个方面的工作。 + +　　在财政体制上，中央和省管理的国营厂矿、企业、事业单位，一般不下放给人民公社，人权财权及经营管理权不变。但是全民所有制的经济对公社必须大力支持，以便促进集体所有制向全民所有制过渡；公社应该尽各种力量，做好工作，保证国营企事业更好地完成国家计划，并且负责管理其民政、公安、武装、民办教育、卫生、义务劳动和一部分福利事业等。原属市营的厂矿、企业、学校、医院、商业门市部等，除保留一部分有关全市性的较大的单位外，其余应采取“两放、三统、一包”的办法，大胆地下放给人民公社管理。这样并不是全民所有制向集体所有制倒退，相反的是大大增强了公社的全民所有制成分，为发展公社的物质基础提供了更为有利的条件，更有利于集体所有制向全民所有制过渡。当然在下放以后，原系统上级仍然应当继续加强对所属系统基层单位的业务指导，积极帮助公社把这些企、事业办好。市级领导机关在下放了一大批原来直接领导的企、事业单位后，便可以集中精力抓好以下三方面的工作，即：一是直接管理的大型厂矿、企业；二是人民公社；三是需要全市统一管理的交通、邮电、市政建设等。 + +　　国家机关和学校是社会上层建筑，每个国家工作人员都有着双重身份，他既是一个国家工作人员，负有对全民的职责和义务，同时，他又是一个普通的公民。因此，每个国家工作人员及其家属也应该以一个普通公民的身份参加当地公社，并模范地履行应该履行的公社社员的权利和义务。 + +　　5．依靠全民所有制带集体所有制，使城市中的多种经济成分尽快地改造为单一的全民所有制的经济成分。目前城市里集体所有制的部分，各方面条件还是很差的，特别在街道上，一般资金少，设备差，劳动力弱，缺乏技术，缺乏领导骨干，要求国营经济给予大力支持。就整个城市来看，目前集体所有制的经济成分占的比重很小，而全民所有制的经济成分则是主要的（据初步调查，郑州市全民所有制的经济占整个国民经济的92％，洛阳、焦作全民所有制的经济占整个国民经济的90％）。因此，在城市公社化的基础上，如果我们能够善于依靠全民所有制，充分发挥国营经济的作用，城市中的集体所有制过渡到全民所有制，肯定要比农村快一些。集体所有制过渡到全民所有制速度的快慢，关键决定于生产发展的速度。而生产发展的速度，又在很大程度上取决于国营经济对集体经济能否积极地给以必要的和可能的支持。已经看出：同样在一个公社里，在某些国营厂矿的职工家属组织起来的小型工厂，从原料、技术、设备、资金到房屋都是公家支持的，家属只是参加劳动，这样的小型工厂，生产资料是国家的，根据大厂的需要进行生产，在性质上已经可以说是全民所有制了；而街道上完全由居民办起来的小型工厂，目前仍是属于集体所有制的。但是，随着生产的迅速发展，社员政治思想觉悟的大大提高，公社生产逐步纳入国家计划，产品服从国家调拨，城市人民公社中的集体所有制部分，在较短的时间内即可基本上过渡到全民所有制。 + +　　6．城市人民公社的建立，对彻底改造旧城市，建设社会主义和共产主义的新城市，提供了极其有利的条件，解放以后，大力发展了生产，对旧城市的改造，进行了许多工作，但是目前仍有许多不合理的地方，旧市区人口集中，街道狭窄，房屋破烂，卫生条件差，商业网密度过大，在一定程度上造成城市生产与生活脱节，服务行业与生产人口分离，交通线紧张，浪费人力、物力、对发展生产和群众生活不利。我们要本着逐步消灭城乡差别、工农差别、体力劳动与脑力劳动差别的原则，对旧城市有计划、有步骤地进行改造。除继续大力发展城市工业生产外，其主要办法是：第一，根据生产与生活相结合的原则，对散居在旧市区的职工家属，逐步地由工厂、企业实行归口安置，迁往各该工厂、企业的家属区居住；第二，调整商业网，将旧市区多余的商业服务单位，迁往工业生产区；第三，将妨碍城市规划的旧住宅区的居民逐步加以迁移，根据生产发展和积累情况逐步建立新的住宅区，并且有计划地实行园林化；第四，根据城市的全面规划，将一部分现在街道上的工厂加以扩大，彻底改造旧市区。改造旧城市是一项复杂的工作，必须随着生产的发展，逐步地分期进行，不能操之过急。今后城市规划，应该根据建设社会主义和共产主义新城市的原则，全面考虑，合理进行安排。 + +　　7．妥善处理一些有关政策性的问题：第一，对资产阶级及其思想影响，必须彻底消灭，这是坚定不移的方针。但在策略上对资产阶级暂时作某些适当的让步，也是必要的，其目的是为了更好地孤立它、改造它。因此，资本家如果不愿意入社，或不愿意参加公共食堂，都是可以的；如果资本家要求参加公社，可允许入社作为社员，但定息不取消，资本家的帽子不予摘掉，并且正式履行入社手续。第二。对私人出租的房子已按国家政策改造的，不再变动，私人所有的房屋，仍归个人所有；如果已由公社调整使用者，一般不再变动。第二，关于私人所有的生产资料，主要是一部分工具、缝纫机等机器，入社后公社应当合理作价，不计利息，随着生产的发展酌情偿还。在没有偿还以前，社员转社或迁移他处时。机器不再退本人，而由公社开收据证明。 + +## 三 + +　　城市人民公社的建立，使城市的政治、经济、思想以及各方面的面貌都已经发生了和正在发生着重大的深刻的变化。但是，由于城市人民公社建立的时间不长，人们的认识还受到一定的局限，特别是城市不同于农村，如何适应城市特点来建立人民公社，我们还缺乏经验；目前在一部分干部和群众中对城市人民公社还存在着参差不齐的认识；在生产、生活上虽然有了初步秩序，但是尚未建立严格的管理制度，不少公社的组织机构还不健全，规模、体制、分配制度等许多重大问题，还需要进一步研究解决。因此，今冬明春在贯彻以钢为纲、全面跃进的方针下，密切结合生产，充分发动和依靠广大职工群众，采取群众路线的工作方法，从思想上、组织上、生产上、分配上、生活上、经营管理上，以及干部工作作风上，把全省所有大小城市人民公社进行一次全面的、系统的整顿巩固工作，是完全必要的。整顿巩固提高人民公社的主要内容是： + +　　1．广泛深入地进行社会主义和共产主义思想教育，城市人民公社建立以来，虽然已经获得了很大成绩，但是在党内党外和干部、群众中，对城市人民公社的思想认识，并不是完全一致的。有的认为，“我省城市人民公社搞得太快了，不符合八后六中全会的精神”；有的认为“工厂、机关、学校已经是全民所有制，不需要建立人民公社”，“城市人民公社就是组织街道市民和职工家属生产，对机关、学校没有什么优越性”；甚至有的认为，工厂、机关、学校建立人民公社“增加了额外负担”，“给工作带来很多麻烦”，支持人民公社“公家吃了亏”，“集体所有制揩全民所有制的油”；有些资本主义思想严重的人，借口大集体、小自由，要求退食堂、退托儿所，有的向公社要房子，要缝纫机等。因此，在整社中，必须广泛深入地学习和宣传党的八届六中全会“关于人民公社若干问题的决议”，通过群众自己的切身体验，全面地系统地总结城市人民公社的优越性，开展大鸣大放大辩论，批判那些自私自利、个人主义、本位主义等形形色色的资产阶级思想，提高觉悟，划清界限，坚定方向，鼓起更大的革命干劲，办好城市人民公社。属于人民内部的问题，要坚持说服教育的方针；对资产阶级及其知识分子，要加强思想改造工作，同时要经常警惕和打击敌人的破坏活动。 + +　　2．适当确定城市人民公社的规模、体制、建立健全机构和各种必要的管理制度。对于城市人民公社的规模、体制，一经确定，短时间不宜再作过大的变动。体制机构的设置，允许多种多样，以便继续试验，进行比较。在一个公社里，一般应包括工农商学兵五位一体，但条件不具备者，也不必勉强去凑。在进行组织整顿时，应该自上而下地进行规划，自下而上地发动群众鸣放辩论，既要考虑到目前的现实情况，又要考虑到将来的发展前途，订出方案，具体进行整顿。在目前公社刚刚建立的情况下，各级党委要下点本钱，给每个人民公社都配备坚强的领导骨干；公社领导机构的干部，开始不宜集中过多，要切实注意加强基层，以便使各方面的工作迅速走向轨道。 + +　　3．发展生产是巩固和提高城市人民公社的中心环节。在整顿人民公社运动中，必须紧密结合生产，发动群众，依靠群众，制订出1959年的生产计划和当前的生产计划，使整社成为推动1959年更大跃进的动力。对社办工业，要根据原料来源，产品销路，技术条件和发展前途，分别进行整顿。对性质相同的单位，根据提高生产，降低成本，便利群众，便利领导的原则，加以合并或调整；但注意不要合并过急，特别对一些服务性的行业，不宜过分集中。在组织生产的同时，要注意改善经营管理，建立健全必要的生产管理制度，实行生产责任制和经济核算制。同时，要注意贯彻勤俭办社的原则，防止与克服生产、经营中的贪污、盗窃和铺张浪费现象。 + +　　4．切实关心群众生活。生产生活要同时抓好，全面安排劳动、休息和学习，抓好生活，推动生产。要使群众正确认识大集体与小自由的关系，离开大集体去讲小自由是错误的。依靠群众，发动群众，办好各种集体福利事业。对公共食堂要切实加强管理，适当满足各种人的不同需要，定期清理、公布账目，开展技术革新，推行食堂半机械化、机械化。在发展生产、增加公共积累的基础上，对集体福利事业逐步推进半免费或全免费。 + +　　5．做好分配工作，正确处理国家、公社与社员的关系。目前城市人民公社的生产水平，一般还很低，开始积累的比例不宜过大，分配给社员的消费部分，应该高于入社前的收入；但是，随着生产的逐步发展，必须积极扩大公共积累，以保证高速度地发展生产，并且逐步增加社员收入。公共积累除用于扩大再生产外，应该以适当比例用于兴办集体福利事业，并且对少数孩子多、劳动力少、生活困难的社员，以及某些暂时减少收入的保姆给以适当的补助。一个公社内各生产单位之间，由于生产条件不同，创造的价值不同，社员与社员之间的工资水平，应该允许有所差别，但是，一个公社内应逐步做到统一经济核算，并制订统一的工资制度和办法。 + +　　6．城市人民公社的建立，使城市发生了巨大的变化，从而把各个方面的工作推向了一个新的历史阶段，要求各部门、各系统的工作都必须跟上去，适应公社化后变化了的新情况。当前最重要的是领导思想、领导方法必须来一个革命。过去城市工作都是按条条下达，各部门、各系统一竿子插到底。现在人民公社已经成为社会的基层组织，一切工作都离不开它。因此，今后各部门、各系统的工作都必须面向人民公社，并通过自己的工作去巩固提高人民公社；否则，不管你主观愿望如何，都将会影响人民公社的巩固和发展。各级党委必须很好地组织这一历史性的转变。 + +　　整顿城市人民公社工作的方法步骤大体是：安排生产、生活，武装骨干，宣传党的八届六中全会的决议，制订整社方案；发动群众，总结公社的优越性，开展大鸣大放、大辩论，边整边改；调整机构，建立健全各种制度，抓住关键性问题，进行系统整改，结合整顿党、团组织；总结整社工作，表扬模范，制订计划，开展竞赛。通过整社，把城市人民公社进一步巩固提高起采。 + +　　目前，城市人民公社的整顿巩固工作已经展开，各级党委必须切实加强领导，确定一位书记专管此项工作，定期讨论研究，及时深入检查，总结交流经验，保证运动健康发展。 + +　　· 来源： + +　　河南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000287.txt b/CCRD/2/0/8/000287.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f6bebfc00881f0908d68c6577b48cd176ab6cd08 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000287.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中共山东省委批转省委肃反领导小组“关于对今后工作安排问题的报告” + +　　（各地、市、县委，并报中央十人小组：） + +　　省委同意省委肃反领导小组“关于对今后工作安排问题的报告”，望各级党委研究执行。为了保证我省内部肃反任务的胜利完成，各级党委应继续加强领导，贯彻始终。当前主要是领导和督促各级肃反组织把第五批肃反活动善始善终的结束。在全面结束内部肃反工作时，上一级党委要履行严格的审查批准手续，不得草率结束。 + +　　 中共山东省委1959年2月21日 + +　　（附：） + +## 中共山东省委肃反领导小组关于今后工作安排问题的报告 + +　　（省委并中央十人小组：） + +　　我省应参加第五批肃反运动的共1,553,108人，到二月十五日，已在1,267,731人中结束了群众运动，正在开展群众运动的120,142人，尚未开展的165,235人（主要是济南市，还有108,732人），二月底以前都可以开展。共确定了3,742名肃反清查对象，运动中又暴露出了7,023名嫌疑分子，其中已肯定了反革命性质的1,398名。目前绝大多数单位领导的主要精力是抓专案、定案、复查工作。到二月十五日，全省共立专案738件，已结案292件。应该定案的3,656名，已经定案的1,237名，．正在定案的801名。已经结束了复查工作的614,748人，正在复查的196,831人。预计三月底可以基本上结束第五批。 + +　　最近我们接到了“中央十人小组对当前肃反运动中几个问题的意见”，根据十人小组指示的精神和我省肃反运动的情况，我们对今后工作的安排意见是： + +　　一、在各级党委的领导下，依靠群众，集中力量认真的作好专案、定案、复查工作。 + +　　对专案工作，要强调分工包干，固定到人，负责到底，案案要有具体的调查审讯计划和明确的要求，要彻底消灭专案调查中的返工浪费现象。大案要案要及早固定领导，由领导干部作为工作重点亲手掌握起来，并要防止就事论事，要强调系统清理，内外结合，全案全结。在运动的最后，经过了多方面的努力，确实无法查清的案件，可以移交给公安机关，但必须严格防止草率结案和推出门去了事等不负责任的现象，要把移交案件的数量压缩到最低限度，对移交数量大的单位，上一级肃反组织要派人去加以检查。 + +　　对定案工作，除了要求定案组人员深入专案、调查过程，以定案的标准要求专案和调查工作，减少案件的往返，提高定案工作质量以外，在定案处理中，应该根据今年一月全国政法工作会议的精神，主要内容是少杀、少捕，管制的也应当比过去少。即应该杀但不是必须杀的，捕起来不杀，判处死刑缓刑、无期徒刑或长期徒刑；应该捕，但不是必须捕的，不捕，管制起来或交群众监督改造；应该管制，但不是必须管制，监督劳动，加以改造。上述精神，主要是在今后的定案处理中贯彻执行，第五批已经定案处理了的，只要没有畸轻畸重的现象，即不再变动。 + +　　对复查工作，要强调严肃负责。工作粗糙，运动搞得不彻底不深透的地方，一定要通过复查进行补课。在肃反工作临近全部结束的时候，各市、地委肃反倾导小组要组织检查验收，对检查验收中发现的一切问题，都要就地帮助他们采取措施，立即纠正。完全符合了中央提出的结束运动的七项标准的单位，报上级党委批准后结束运动。 + +　　另外，对以往几批遗留的案件和问题，要拿出一定的力量抓紧解决，已经发现问题证明搞得不彻底的单位，要组织力量迅速的检查解决。 + +　　二、目前尚未开展群众运动的十六万人，如果有的单位情况比较单纯，通过摸底排队，人员的政治情况领导已经心中有数了，可以考虑不开展群众运动，在党委的直接领导下由肃反、人事、组织、保卫几个部门联合起来用审查的办法加以清理。情况比较复杂，人员比较固定的单位，则必须在作好一定准备的条件下，抓紧时间，认真的开展运动，毫不动摇的搞深搞透搞到底。如果还有个别“小土群”厂矿尚未开展群众运动，鉴于它们人员还不固定，正在清理整顿队伍，可以不再开展肃反运动，从总的规划中减去这一部分，巳经掌握起来的材料，要整理妥善后移交给公安保卫机关。 + +　　三、由于目前农村正忙于春耕生产的准备和整社工作，根据中央十人小组的意见，我们认为不宜在公社干部和社办工业中开展肃反运动。公社干部中的反、坏分子可以通过整社加以清理。县办以上的厂矿，如果刚刚建立，生产、制度尚未纳入正规，也以暂不开展肃反运动为宜。因此，我们的意见是第五批肃反运动结束后，就在全省内结束整个内部肃反工作。 + +　　四、在肃反的结束工作中应该注意作好以下三件工作： + +　　1．作好四年来内部肃反工作的全面总结，总结对敌斗争的经验。教育干部群众，提高革命警惕性。 + +　　2．把所有的档案材料系统的整理以后，加同个别须要移交的案件一起移交给公安机关．移交手续要办理清楚，移交的案件要把已有的材料和情况向公安机关作负责的介绍交代。 + +　　3．经过上级党委批准结束肃反运动以后，肃反领导小组还要保留一个时期，并且要留下若干熟悉情况的骨干，放在公安机关，以便处理某些遗留的问题。对肃反专职干部，要根据运动的进展情况，随时将多余的人交给党委分配工作，但必须始终保持同任务相适应的力量。 + +　　历时四年的内部肃反即将胜利结束了，但目前还有很多工作没有作完，第五批还有十六万人没有开展群众运动；专案、定案、复查工作正是大忙的时候；前四批还有一些遗留问题没有彻底解决，总之，任务还是极其繁重的，各级肃反组织必须以对党负责的态度把工作作完。我们认为在今后工作中必须严防任何松懈情绪的产生。坚持政治挂帅，注意肃反干部的思想动向，思想工作一定要作好。特别是领导干部，一定不能松劲，应该以身作则，踏踏实实的苦干，不允许有一个单位草率收兵，要确保内部肃反运动取得完全的胜利而告结束。对肃反的结束工作，领导干部应该及早考虑安排，但必须注意不要过早的在肃反干部中具体都署，以免涣散精力。 + +　　我们要求各市、地委肃反领导小组迅速的研究提出今后工作的安排意见，报党委审查批准后，告诉我们。 + +　　以上意见请省委审查，如省委同意，请批转各级党委研究执行。 + +　　 中共山东省委常肃反领导小组1959年2月19日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000288.txt b/CCRD/2/0/8/000288.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..06bdf67de1aba67b9931b82a611c0992e69ca831 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000288.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 福建省公安厅关于加强农村户口管理制止农村劳动力盲目外流的通知 + +　　据晋江公安处和闽侯县人民委员会的报告，目前农村劳动力盲目外流的情况仍然十分严重。仅惠安、安溪、南安和闽侯等四个县的不完全统计，公社化后盲目流入城市的劳动力达27,654人。惠安一个县外流劳动力即达19,000人。安溪县龙涓公社福都村全村人口210人，外流68人，占32.4％。蒲田县石城公社一个大队即外流2,000多人。产生农村劳力盲目外流的主要原因是：（1）部分农民存在资产阶级个人主义思想，认为农村生活苦，羡慕城市生活，愿意外出当工人，不愿在家从事农业生产，特别是上中农这种思想更为突出。据安溪县39个大队调查，老上中农盲目外流的占人口总数的56％。（2）工业生产大发展以来，各地新建扩建了许多厂矿企业，大量需要劳动力，但有些部门的某些工作人员，不遵守劳力分配计划，不经过当地组织私招乱雇，甚至用物质引诱欺骗等手段，到处招收。安溪县自去年9月以来，连续三次发现外县企业单位派人到公社秘密活动，个别串连，，拉了99个劳力外流。如南靖伐木场干部张经仑，到安溪蓬莱公社岭南大队暗中煽动社员说，他们那里每月工资七、八十元，劳动半个月等于在家劳动一年，造成36个强劳力的社员吵闹要迁户口、要粮证，公社不同意，他们即半夜携眷逃跑。这种情况如不加制止，势必影响农业生产和全面劳力的部署和公社的巩固，也会造成城乡工农关系的紧张。同时，由于这批人大部分没办户口迁移手续（据安溪县调查，有90％没办户口迁移手续），给农村户口管理工作造成混乱，也使地、富、反、坏、右等分子有空可钻，乘机外逃。基建、工矿企业等单位，由于未很好审查，也吸收了一批地、富、反、坏分子。据安溪县调查，流入基建工地的地、富、反、坏分子即达130人，占全县外流劳动力1,188人的11.46％。 + +　　根据中共中央和省委指示，为了切实制止农村劳力盲目外流，特作如下通知： + +　　一、各级公安机关应在党委统一领导下，结合党的中心工作，加强对群众的宣传教育，使他们充分认识到农业生产的重要意义，认清人民公社化后农村的光明前途，克服不安于农业生产、认为农村没有前途的思想。 + +　　二、加强对目前外流人口的劝阻工作。目前仍有人口外流的地区，公安部门应取得党委同意，主动地配合民政、劳动、交通等有关部门，派人在适当地点进行劝阻工作。对已盲自流入城市、工矿区尚未找到工作的农民，不管有无迁移证，一律进行说服教育，遣送回原籍。今后凡是没有获得原籍户口迁移手续的，—律不准落户。 + +　　三、对已在工矿企业、基建单位被招收工作者，建议各有关工矿企业和基建单位，应结合肃反对新吸收的人员进行一次政治审查，对地、富、反、坏、右及其他不纯分子，一律清冼遣回原籍处理，原籍公安机关如已获知有不纯分子混入工矿企业、基建单位的，也应主动通知该单位，以便共同把不纯分子清除出内部，保证生产的安全。 + +　　对于一般劳动农民，则按下列原则处理：（1）对在重点基建工地工作的劳力，应准予补办户口粮食迁移手续。（2）对流住其它地区者，凡在大办公社前（约9月份）去的没有户口迁移手续的，可以准予补办。对在大办公社后（约10月份）去的，不管有没有办理户口迁移手续，一律动员还乡参加农业生产。 + +　　四、各级公安机关今后应切实加强农村户口管理工作，严格控制人口盲目流动。在农村，今后除了由劳动部门统一调配的人口和与公社订立合同、由公社统一调出的劳力，可以办理户口迁移手续外，其他劳力一律不准发给户口迁移证，并切实防止其盲目流动。至于不是属于盲目流动，要外出与亲属团聚，或有其他正当理由需要迁移的，经过一定手续的批准，和迁入地公安机关同意后，则可以办理迁移。 + +　　对外流返乡者，不论是一般农民或基层干部、党团员，都应采取耐心说服教育的方针。回来后，公社应统一予以安排生产和生活，不得歧视、开斗争会或给以处分。但对于少数有意破坏人民公社、煽动群众外流的地、富、反、坏分子，应按具体情节，并遵照政策，予以处理。今后更应特别注意迁出迁入户口的控制审查工作，及时打击反革命分子和其它犯罪分子的破坏活动，严防敌人外逃或潜入内部。（1959年2月24日） + +　　来源：《人民公安》1959年第5期（1959年4月1日） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000289.txt b/CCRD/2/0/8/000289.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..46becb770f14692478139177599dc3945a6327fb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000289.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共中央关于立即停止招收新职工和固定临时工的通知 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委：） + +　　据国家统计局预计， 一九五八年全国新增加职工（包括学徒和临时工）的数目很大，有近一千万人之多。工业生产方面增加了八百万人左右，超过了第一个五年计划期间全部职工增加人 数的总和（即超过了一九五七年比一九五二年增加数）。一九五八年的后几个月，增加的更猛，自八月份至年底，工业生产方面大约增加了六百八十万人，为全年增 加人数总数的百分之七十八。目前，有些单位仍在继续招收新的职工或继续固定临时工人。 + +　　现在看来，有些单位的新职工已经招得过多了。这是两种原 因促成的：一是几个月前设想的一九五九年和以后的生产和基本建设规划，比较更大一些，需要培训预备的人员也就更多一些，十二月武昌会议对于一九五九年的生 产和基本建设指标作了适当的调整，对第二个五年计划指标也有了原则指示，这样，已经招到的工人就显得多了一些，二是一九五八年下半年放松了对招工的控制以 后，某些单位看到劳动力紧张，生怕往后招不到人，因而在招工时就宁多毋少，宁早毋迟，过多过早地招收了新职工和固定临时工人，有的甚至不择手段地私招乱挖 在职工人。为了避免给国家造成严重的人力和物力的浪费，并且避免给城市和工矿区增加市场的紧张情况，请各地党委立即采取以下措施： + +　　一、通知各企业事业单位立即停止招收新的职工和继续固定临时工人。对现有职工人数要根据节约用人、提高劳动效率的原则，确实核定各单位的人员需要量，并且报告省、市、自治区党委备查。 + +　　二、必须严格制止私招乱挖在职工人的错误作法，参照一九五八年十二月十八日中央批转劳动部党组关于私招农民和挖用在职工人情况的报告进行整顿和处理。 + +　　三、加强劳动力调配工作，如果某些单位确实需要增加职工，首先应该从本地区内其他单位的多余职工中进行调剂。 + +　　四、经过确实核算和进行调配后，某些单位的职工还有多余的时候，应该按照劳动合同处理，没有签订劳动合同的，应该在对职工作好思想工作的基础上，作妥善的处理。 + +　　五、各省、市、自治区党委必须加强一九五九年的劳动计划工作，并且通知各企业事业单位严格按照劳动计划办事。各省、市、自治区一九五九年的劳动力计划，必须报告中央批准，然后方可按计划招工，超过原计划的招工，还须报告中央批准。 + +　　 中共中央一九五九年一月五日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000290.txt b/CCRD/2/0/8/000290.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e04187a89504f4f5c84003739e95a24576004bb0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000290.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 湖南省财政厅党组关于零陵煤矿1958年基建资金使用上浪费情况的报告 + +　　（省委：） + +　　零陵县财政局根据零陵县委的指示，于去年11月21日－25日对该县零陵煤矿1958年的基建、生产、财务计划执行情况进行了检查，从检查中揭发出的问题看，该矿在基建资金使用当中的浪费现象是很突出的。现将检查情况，转报如次： + +　　零陵煤矿是1955年兴建的一个煤矿，最初仅有职工78人，由人力开采和挑运。几年来，在党的正确领导下，由于全体职工的努力，已逐步发展成为一个半机械化生产的较大型的煤矿，现辖有三个工区，职工920人。1958年县投资80万元进行基建，扩大生产规划，全年计划产煤60,300吨，上交利润50万元。由于原矿长文德卿铺张浪费，造成严重的不良后果，生产计划未完成，但用钱上大手大脚，盲目地追求阔气，讲排场，讲现代化、“正规化”，不根据生产的实际需要，盲目大量采购物资。原矿长文德卿曾经在职工大会上说：“今后采购东西，用不着什么计划，你们在外面，只要买得到的东西都给我买回来，就是买根稻草回来都可以得奖。”又说：“上级给我们80万元的基建投资，我们要想尽一切办法把它花完，决不上缴。”由于文的这种错误思想的指导，就在矿内造成了一个大买东西的风气，严重浪费了国家的资财。根据检查，其具体浪费事实主要有如下几个方面： + +　　一、盲目购置该矿根本不需要的物资。截至十月份止，属于这类性质的开支计有：1.防爆开关一部，款1,128元。这种设备需矿井内有电泵装置的才能适用，该矿既无安装条件，又无技术人员掌握，买回即闲置未用。2.该矿仅派了一个临时干部到牛马司煤矿学习了三个月化验业务，就盲目的买回整套化验仪器，价6,000余元（已付款1,065元，其余已拒付），买回后化验员不知道如何安装和使用，只好存在仓库里。3.假造工人工资领发名册，发动每个职工签名盖章，通过这样的“办法”，动用2,228元买回电影放映机一部。又为了满足个别同志的要求，用公款买回照相机一部，花去413元，买手风琴一部，150余元。4.仅仅为了解决几百个职工吃熟米的问题，买回碾米机一部，花款538元。5.矿里原有自行车两部，又花160元买一部放在衡阳市，专供采购人员使用（只一个人）6.原计划每一个职工发一套衣服（先准备由公家开支，后才决定由各人自己负担），动用10,431元买回华达呢布12,643尺、丝光灰布1,800尺、金星白布10尺、小青扣55盒、铜拉炼500根、青洋线30打、缝纫机5部等。 + +　　二、对可买可不买的买了，对可以少买的多买了，造成积压资金现象。如：1.5月6月和8月三个月当中，先后以9,629元购买短统套鞋500双（每双7.04元，计3,958元），中统套鞋300双（每双价14.5元，计4,350元），长统大靴6双（每双价18.32元，计110元）。其中中统套鞋并不适用，还不如短统套鞋好，至于长统大靴根本不适合于采煤。该矿截至检查时止，除该发的每人发了一双外，还存短统套鞋275双、中统套鞋298双、长统大靴5双，仅这项套鞋就积压资金5,848元。2.该矿库存各种有色胶质线1,110公尺，计440元，黑色胶皮线4,500公尺，计2,259元，拉线开关730个，计433元。该矿现有厂房均已安装了拉线开关，若要把这些拉线开关都安装完毕，则还需要修几栋楼房才行。3.锻工车间用的大铁锤，现已有三个在用，又买回了17个，每个28元，计476元，按该矿现有生产规模，此项工具可用10年。4.该矿平均经常只有三部汽车开动，却购回了汽车零件112种，到10底止库存零件达6,519元，其中有很大一部分是可以不买或少买的。5.其余可以不买的还有万能电表一部，计468元，矿灯上部19套，计1,995元，矿灯下部180套，计1,890元。 + +　　三、属于生活上的浪费现象也很严重。例如：1－10月份饼干就开支913斤（其中10月份一个月就开支642斤），各种糖果295斤，各种香烟111条，白酒21斤又18瓶，另外还有葡萄酒、虎骨酒、广柑酒11瓶，月饼60斤，鞭炮184封（其中6月23日一次就买了82封），以上共开支1069.98元。职工反映文矿长的办公室香烟、饼干、糖果常常有，无论大会小会总离不了香烟、饼干。 + +　　以上几项，有的根本不需开支，有的可以少支或不支共达3.4万余元（汽车零件6,519元未计算在内），这不仅严重积压了建设资金，而且，由于这样盲目采购物资的结果，也增加了国家某些物资的供应紧张情况，情节是极其严重的。 + +　　我们认为：今年我省基建投资在整个支出中所占的比重很大，全省将达15亿元左右，为了使这笔钱用之得当，能够更好的支持国家建设，改进工农业生产的不断发展，各级党委、各级财政部门和主管部门以及各个厂矿企业单位，必须自始至终地、经常地注意节约开支，做到精打细算，有计划地、合理地安排使用资金，防止类似零陵煤矿浪费资金的情况继续发生。为此，拟请省委将上述零陵煤矿浪费国家财产的情况，通报全省，以便各地引起注意，并加强这方面的财政监督工作。 + +　　 湖南省财政厅党组1959年2月24日 + +　　发：各地、市，县委，省委常委、各部委、各办公室、经济小组，省人委、各厅（局、院、委）、人民团体党组，各高等学校党委，各科学研究机关党组，省直属厂矿党委，各军事单位党委、新湖南报，省委党校，湖南人民出版社（共印468份） + +　　来源：中共湖南省委办公厅 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000291.txt b/CCRD/2/0/8/000291.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c2d2939e97603c37cddd381d27896a9134db745c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000291.txt @@ -0,0 +1,71 @@ +# 中共中央批准国家经济委员会党组《关于当前工业生产中几个主要问题的报告》 + +　　（各省、市、自治区党委，中央各部，国家机关各党组：） + +　　中央批准国家经济委员会党组《关于当前工业生产中几个主要问题的报告》。一九五九年发展国民经济的年度计划已经定下来了，目前的中心问题，是如何组织实现以“四大指标”以及其他指标为中心的计划。经委党组所提出的贯彻全国一盘棋，保证重点；集中力量，突击薄弱环节；加强组织领导，具体解决问题；鼓干劲，搞高潮等各项具体措施是可行的。请各级党委，中央国家机关各党组，在中央有关部门和地方有关机关统一思想、统一行动、相互协助、相互支援下，切实组织其实现，力争在二季度内完全恢复正常生产秩序，以便在二季度后出现生产更大跃进的局面，胜利完成和超额完成一九五九年四大指标，以及其他指标的任务。 + +　　 中共中央一九五九年二月二十四日 + +## 关于当前工业生产中几个主要问题的报告 + +## （一九五九年一月二十七日） + +　　（中央、主席：） + +　　（一）目前，工业生产正在面临着一个新的更大跃进的高潮。一九五八年的伟大实践，充分地动员和组织起来了人民群众的革命干劲；实现了人民公社化；创造了比已往任何一年更好的物质技术基础，并且取得了建设社会主义的丰富的实际经验；已经展开了一个全民全面大跃进的局面。同时，在工业战线上，以钢为纲、全面 跃进的方针，全党全民办工业的积极性，设备能力的巨大增长，工人和技术力量的壮大，技术革命的普遍开展，在整风运动的基础上领导和群众之间关系的改善， “两参、一改、三结合”的群众路线工作方法的推广，以及初步地摸索了一些有关发展工业的规律性问题，等等，这些都为一九五九年的继续全面大跃进创造了十分有利的条件。只要我们善于运用这些有利的条件，坚决执行党的社会主义建设总路线和党的“用两条腿走路”的一整套方针，继续反对保守，破除迷信，坚持政治挂帅，贯彻群众路线，可以完全相信，我们一定能够不断地解决在前进道路上所出现的新问题，一定能够实现党的八届六中全会所决定的一九五九年工业大跃进计划， 一定能够实现党所决定的“四大指标，以及其他指标。 + +　　（二）当前工业生产（包括交通运输）中最突出的问题是原材料和运输力不足。不少工厂由于缺 乏钢材、煤炭、电力、石油、木材、化工原料等，在生产上发生困难。例如，全国都需要鞍钢供应钢材，而鞍钢却由于焦煤供应不足而影响钢铁和钢材的生产。也有 一些原材料，如煤炭和铁矿石，本来可以增产，但是由于缺乏运输条件，不能增产；或者已经生产出来，但是，由于运输能力不足，不能及时运到需要的地方去。当然，这并不是由于原材料的生产量和运输能力比过去减少了，而是由于国民经济各部门对于原材料和运输力的需求更大了。这种不平衡的情况，是工业生产大跃进中 打破了旧的比例关系，在建立新的比例关系的过程中必然出现的。这种发展中的不平衡，每日每时都在发生，并且推动我们前进。它不只是坏事，或者说它不是坏事，而是好事。问题在于能否正确地对待这种不平衡的现象，如果处理得当，可以促进工业生产的更大发展；反之，处理不当，也会产生消极影响，甚而造成某些比例失调的现象，正是在这方面，我们过去在工作的部署上是有缺点的。 + +　　（三）原材料和运输力不足，在某些方面也影响到今年一月份的工业生产计划的顺利完成。一月份的工业生产量比去年十二月份有些下降，根据现有的材料：十八个重点企业钢的平均日产量，去年十二月份为四万吨，今年第一季度计划为三万吨，一月上旬实际为二万一千五百吨，中旬为二万二千吨，下旬二万四千吨；原属煤炭部管理的煤矿的煤炭平均日产量，去年十二月份为六十一万三千吨，今年第一季度计划为六十万吨，一月上旬实际为四十四万五千吨，中旬为四十八万九千吨，下旬五十四万吨；铁路的平均日装车数，去年十二月份为三万二千多辆，今年第一 季度计划为三万四千五百辆，一月上旬实际为二万八千八百辆，中旬为三万零五百辆，下旬三万一千一百辆。此外，不少企业的职工出勤率下降，事故不断发生，某 些产品的质量也不够好。这种情况所以发生，从工作上来检查，主要是由于我们对于当前工业中的突出问题摸得不透，安排不当，以及生产准备工作做得不好，组织措施不及时，抓得不紧、不狠等等而造成的。中旬以后，由于各地方、各部门开始注意了这方面的问题，进行了一些调整工作，情况已经有了初步的好转。这就证明：只要加强领导，注意发现新问题，并且及时地采取有力的措施，工业生产就能够迅速地增长上来，生产就能够迅速地进入以二千万吨钢为纲的生产指标的轨道上去。 + +　　（四）现在，我们的任务就是，在确保党的八届六中全会所决定的一九五九年国民经济计划“四大指标”以及其他指标的前提下，根据全国“一盘 棋”的精神，继续鼓足干劲，加强组织领导，千方百计地采取各种有力措施，保证重点，突击薄弱环节，调整比例关系，整顿生产秩序，提高产品质量，节约原材 料，力争在二月份内使主要工业产品的生产达到季度计划要求的生产水平，三月份就要归还一月份的“欠帐”（即未完成任务部分），并且在这一基础上掀起更大跃 进的高潮，力争在第二季度内使工业生产完全走入正常的生产轨道，多快好省地完成任务。我们认为这是完全能够做得到的。 + +　　（五）贯彻全国“一盘 棋”，保证重点。鉴于当前原材料供应和运输能力不足，要保证工业跃进计划的实现，必须贯彻全国“一盘棋”的精神，集中力量，保证重点。只有首先保证重点指标，才能使其他各项指标得到相应的保证。如果不分轻重缓急，齐头并进，势必分散力量，既不能保证重点，又不能照顾一般，就将影响整个计划的完成。为此，各 部门和各地方在布置生产任务和调拨生产物资的时候，必须根据全国“一盘棋”的精神，一律实行先国家、后地方的原则。各地必须保证完成国家所规定的物资调出 计划，保证完成给外区、外省、外行所承担的协作配套任务。特别是对于国家分配的原材料，必须确保国家计划产品及其配套设备的需要，不能移作他用。对于分配 给建设部门自己制造非标准设备的原材料，和分配给商业部门为了供应市场的零星设备所需要的材料，也不能挪用。 + +　　工业的重点主要是钢铁和机械两个部门。为了保证钢铁的生产，在洗煤、矿石和生铁的供应方面，必须首先保证鞍山、上海、重庆、太原、唐山、天津等十九个重点钢铁企业的正常生产，对于南方缺煤省份的钢铁生产任务，应当适当削减。小高炉的炼铁生产，应当根据保证质量、经济核算原则，规定一些合理的定额，如矿石含铁量一般应不少于百分之四十，煤炭的灰分应在百分之十五左右，炼一吨铁所用的焦炭不得超过一吨半到二吨，所用矿石、煤炭等的运输量不得超过八吨，并限定时间达到上述要求。这样，小高炉的 钢铁生产任务，也应当适当地加以削减。现在确定，第一季度全国生铁产量由五百六十万吨改为五百一十万吨，钢由二百六十六万吨改为三百一十七万吨，钢材由二 百一十六万七千吨改为二百万吨。经过上述调整，使钢铁生产任务的安排较前更加合理，而且有利于保证全年钢铁和钢材生产计划的完成。机械工业的主产，必须首先保证今年工农业生产大跃进所迫切需要的各种设备，特别是原材料工业的设备，这就是：工业生产所需的矿山设备、轧钢设备、电站设备；农业生产所需的排灌机械、脱粒机；交通运输业所需的货车、机车和汽车、船舶。同时，要抓紧设备配套工作，对于去年已经生产出来而还没有配成套的产品，必须根据今年生产任务的要求，组织配套，按期保证完成，使其尽快地安装投入生产；必须把辅机和配件的生产同主机的生产同等看待，以保证设备的成套供应。 + +　　在确保钢铁以及其他原材料和重要机器设备生产的同时，对于目前市场亟需的某些轻工业品，如纱布、纸张、药品、肥皂、火柴等人民生活必需品，要特别抓紧组织生产。 + +　　总之，在统筹安排中，既要保证重点，又要尽可能地符合按比例发展的要求，对于某些不相适应的方面，应当尽可能地加以妥善安排，但是，也不可能在每一个时期把各部门的比例都安排得那样平衡。事实上，只有舍掉一些次要的东西，才能保证重点；重点上去，就会带动轻点上去。 + +　　（六）集中力量，突击薄弱环节。如上面所说的，当前工业生产中的薄弱环节是原材料和运输力不足。在原材料方面，当前主要的薄弱环节是：钢铁工业的“两头”，洗煤，木材，二酸，两碱，石油；在运输方面，当前主要的薄弱环节是货车、机车和装卸设备。此外，在企业内部的各个生产工序之间，也有薄弱环节。对于这些薄弱环节，必须积极采取有效措施加以克服。 + +　　（1）在钢铁生产方面，首先必须抓紧解决“两头小”的问题，即解决矿石、炼焦和轧钢的问题。应 当充分发挥现有轧钢机的潜力，赶制新的轧钢机，和抓紧矿山的建设。同时，要积极克服钢铁企业内部各个生产工序之间不平衡的现象，抓紧解决厂内运输、装卸、 出渣，耐火材料、加热设备、储料场等问题，这对于提高今年钢铁的产量，将会产生很大的效果。 + +　　（2）在煤炭方面，除了努力增产煤炭以外，必须大力提高洗煤能力。充分发挥现有洗煤厂的潜力，加速大型洗煤厂的建设，特别是大搞简易洗煤厂。全国计划新建的年处理原煤能力七千多万吨的简易洗煤厂，要争取在今年第二季度全部建成投入生产，其中二千万吨更简易的洗煤厂要争取在三、四月份投入生产。这些简易洗煤厂所需投资、钢材、木材、水泥和设备，由煤炭部统 一掌握使用，煤炭部必须确实抓紧，按期实现。 + +　　（3）在木材方面，第一季度是木材生产的关键季节，为了保证木材生产计划的完成，东北、内蒙林区 要做好春节期间的职工思想教育工作，动员职工在春节期间能够正常生产（过去历年在春节前后约半月左右不能正常生产，影响很大）。黑龙江省和内蒙古自治区去年从辽宁、山东、山西、河北等省招来的五万多名合同工人，现在需要继续留用，除了由黑龙江省和内蒙古自治区做好政治思想工作以外，希望有关各省予以支持。 南方各省应当利用春节后农业生产不太忙的时机，组织群众抢运木材，并且争取在三月上旬以前，把采伐下来的木材全部运到小河边，等待春水流送。否则，错过时机，就将有完不成全年计划的危险。 + +　　（4）在化工方面，首先，要求各地大力保证酸、碱工业所需的电力和煤、盐的供应，东北地区在电力排队上，要 尽可能地保证吉林、大连、锦西等重点化工厂的电力供应。其次，要加强化工原料基地的建设工作，以保证硫铁矿、石灰石、磷灰石、芒硝等的供应。再就是各工业部门应当本着综合利用资源的原则，尽量回收利用各种重要的化工原料，如苯、萘、酚、甲苯、氯化钾、硫磺等。 + +　　（5）在石油方面，除了积极采取措施努力增产以外，当前必须抓紧石油运输工作，增加油罐车，加速油罐车周转效率，同时尽快地解决原油脱盐、脱水设备能力不足的问题。 + +　　（6）为了逐步扭转电力供应的紧张形势，除了保证电站用煤以外，电站设备和各种电工器材的生产必须迅速赶上来。同时，必须注意使电机工业的各种原材料如铜、铝、矽钢片和绝缘材料等的生产相应地跟上来。 + +　　（7）在交通运输方面，除了增加必要的运输设备以外，必须加强运输的计划性和合理运输工作，进一步改善机车、车辆和船舶的运用，缩短周转时间；提高港口的吞吐能力和车站装卸能力，加强港口同车站的协作，改进水陆联运工作；改善运输秩序，确保运输安全。对于铁路货车和交通部直属船舶的调度，全国必须统一掌握。在铁路的建设上，主要是加强旧线的改造工作和修建必要的专用线。为了节约运力，必须逐步改变现在工业布局上的某些不合理的情况，今后洗煤、炼铁、炼 钢、制材、造纸等工厂的建设，必须接近原料产地和消费地区；同时，砖、瓦、砂、石以及蔬菜等，也应当尽可能就地组织生产供应。 + +　　（七）加强组织领导，具体解决问题。工业生产的大跃进，要求地方各级党委和各级领导工业生产的部门，采取强有力的组织措施，及时地具体地解决问题，目前应当首先抓紧解决整顿生产秩序的问题。 + +　　（1）做好生产准备工作。在大跃进中，许多工厂增加了大量的新工人，车间、工段、班组等生产组织变动很大；有些工厂减少了某些原材料、辅助材料和半成品 的库存，缺少在生产过程中应有的周转数量和必要的储备数量；有些工厂的机器设备，没有按时检修等等。这些情况，对于组织正常生产已经发生不利的影响。因此，必须抓紧时机，整顿劳动组织，加强劳动管理，消除劳力消费现象；检修机器设备，加强维护保养；补充周转物资，增加必要备品；依据生产需要，扩大生产场 地和作业面积；强产品设计工作，及时供应图纸，凡是有新产品由试制转入成批、大量生产的工厂，更应抓紧检验、工艺等技术准备工作，以保证生产正常进行。 + +　　（2）“转业”不适当的工厂，应当迅速“归队”。有一些工厂，在大跃进中改变了生产方向，承担了新的生产任务，也有一些原来担任修配任务的工厂，现在改任制造任务。这样，就使许多过去依靠这些工厂来提供原料、半成品和配件而进行生产的工厂，和过去依靠这些工厂来担任修配工作的工厂，发生了困难。凡是“转 业”不适当的工厂，必须组织它们迅速“归队”，使它们担负原来的任务，或者适当地削减它们所担负的新任务，使其有可能承担原来的一部分生产任务。 + +　　（3）调整某些企业的管理关系。去年工业管理体制改变，中央各工业部门把大量企业下放归省市管理，这是必要的和完全正确的，它是总路线组成的一个必要部分，它与全国一盘棋的精神相结合，已经显示出它的无比的正确性和做出显著的成绩。但有些个别地方还须加以调整，如有些省市将中央下放归他们管理的一部分企业，和原来由他们自己管理的一些企业，又层层下放给省级以下的各级地方组织管理。其中有一些企业的产品是属于全国性的，层层下放之后，在管理工作上发生困难。对于这类企业，在体制基本不变、个别调整的原则下，由地方和中央有关主管部门商定后，凡是需要划回中央工业部门管理的，由省市移交中央工业部门管理， 需要由省市管理的，由省市迅速收回自己管理。 + +　　（4）加强协作关系。在大跃进中，有一些工厂，中断了原来的协作关系，在生产上发生困难。现在应 当把这种中断了的协作关系迅速恢复起来；由于情况改变，原来的协作关系已经不适于恢复的，也要作适当安排；并且建立起新的协作关系。所有协作项目，都应当签订合同；严格履行合同。各个生产单位对于自己所承担的协作任务；都要采取积极的态度，负责完成。各级领导工业生产的部门，都要把组织协作放在自己重要的工作日程上去。 + +　　（5）努力提高产品质量。目前，有不少工厂的产品质量下降，如玉门油矿运出的原油，含水率由原来的百分之二增加到百分之十五到二十；原煤所含的灰分由原来的百分之十几，增加到百分之二十到三十；鞍钢一级钢的比重，从百分之九十三，降低到百分之五十以下。某些机械工业产品和轻工业产品也有质量下降的现象。这种情况必须迅速改变。为了保证产品质量的提高，必须教育职工重视质量，恢复和加强原材料的检验制度和产品质量的检验制度，凡是不合格的产品一律不准出厂。凡是改变产品设计，改变工艺规程和改用代用材料，都必须经过有关部门的批准，以保证产品的质量。 + +　　（6）迅速建立和健全合理的规章制度。在去年大跃进中，破除旧的不合理的规章制度有很大的成绩，这是必须肯定的。现在的问题是，有些旧的不合理的规章制度已经破除，而代替它的新的合理的规章制度尚未建立起来；也有一些合理的规章制度或者被废除，或者虽未被废除但已失去效力。在整顿生产秩序中，除了对于那些不合理的规章制度需要继续破除外，当前应当强调根据生产的需要和群众的创造，迅速建立或者恢复那些必要的规章制度。如技术安全制度，设备检修制度，质量检验制度，劳动管理制度，安全行车制度，等等。应当认识，生产越是大跃进，越需要加强领导，越需要健全管理制度，越需要加强责任制。 + +　　（7）为了加强对于工业生产的领导，具体解决问题，中央各工业部门的部长、副部长，各级党委的工业书记和工业部长，各企业的厂长、副厂长、党委书记、副书记，都要把指挥工业生产的职 责担当起来，不应当把这种重要的工作推给第二把手。同时，要进一步加强和健全日常生产指挥工作，定期召开调度会议或者电话会议，经常检查生产计划执行的情况，并且及时解决生产过程中所出现的问题。 + +　　（八）鼓足干劲，掀起更大跃进的高潮。在工业战线上大搞群众运动，是去年工业大跃进的一项宝贵的经 验。各级党的组织和经济工作人员，必须以保证实现“四大指标”以及其他指标为中心，继续采取大搞群众运动的方法，来领导工业生产。应当把月度、季度和年度的计划任务，提出任务的理由和完成任务的方法，以及可能出现的困难，向群众交待清楚，并且发动群众展开鸣放辩论，倾听群众的意见，集中群众的智慧，发挥群众的力量，使实现生产计划成为广大职工群众自觉自愿的行动。应当继续贯彻执行“两参、一改、三结合”的制度，同群众打成一片，关心群众，了解群众，不仅关心群众的生产情况，而且关心群众的思想情况和生活情况，引导群众提高觉悟，提高技术，提高文化，把政治和经济结合起来，把苦干和巧干结合起来，把大跃进和技术革命结合起来，把增加产量、增加品种和提高质量、节约原材料、降低成本结合起来。领导越是关心群众，群众的干劲也就越大，群众的干劲越大，生产也就跃 进得越大。应当在大搞群众运动的同时，进一步加强党的领导和企业的管理工作，放手发动群众必须同加强党的政治思想工作，改进企业的管理工作密切地结合起来，群众运动的规模愈大，内容愈丰富，愈需要抓紧领导和使企业各项管理工作紧跟上去，群众运动也才能够持久地步步深入地发展下去。在大搞群众运动中，既要发挥冲天干劲，又要提倡科学分析，使经济工作愈做愈细致，运动发展愈来愈扎实。加强领导，大搞群众运动，鼓足群众的革命干劲，不断地组织生产的大跃进，这是我们工业战线上领导同志们的经常的任务。 + +　　 国家经济委员会党组一九五九年一月二十七日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000292.txt b/CCRD/2/0/8/000292.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c04a342d013da875d1ecf63e4718dd6b1ad0af32 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000292.txt @@ -0,0 +1,115 @@ +# 中央批转李富春、李先念产、薄一波三同志关于市场情况和轻工业生产问题的报告 + +　　（各省、市、自治区党委，国务院财经各部党组，国家计委、经委、建委党组：） + +　　中央同意李富春、李先念产、薄一波三同志“关于市场情况和轻工业生产问题的报告”，现在转发给你们，请认真执行。 + +　　市场问题，实质上是农副产品和轻工业产品的生产问题。中央要求各省、市、自治区党委，切实加强对市场的领导，力争在第一、第二季度内，把市场供应基本上调整好，某些在第二委度还不能调整好的商品，也应当力争尽快地好转，以实际的效果来迎接国庆十周年。农副产品的收购任务，应当保证有二月底以前完成，三月份进行检查总结；主要日用工业品的生产计划，应当彻底落实，各省、市、自治区和有关部门应当抓紧组织，保证实现，轻工业生产所需要的原材料，应当按计划保证供应，不得挪作别用，外贸出口任务，应当按照规定的品种、数量、质量和时间，切实保证完成。 + +　　各地区、各部门必须在商业工作中，切实贯彻“全国一般棋”的精神，严格服从国家统一的调拨计划。关于适当地改进商品管理办法的问题，中央同意报告中所提的各项原则。商业部门应当掌握必要的物资，统筹分配，稳定物价，打击黑市。商业部门对规定的商品，有权按照计划进行调拨。中央责成商业部门迅速提出改进商品管理办法的具体方案，报告中央批准后执行。 + +　　 中央一九五九年二月二十四日 + +## 关于市场情况和轻工业生产问题的报告 + +　　（主席、中央：） + +　　一九五八年我国国民经济获得了巨大的跃进。农业跃进了，工业跃进了，商品流通也扩大了。一九五八年的跃进是伟大的，史无前例的。但是一九五八年冬季以来，有市场上出现了若干商品，包括副食品和一些工业品供应不足的情况。最近为了克服这些现象，我们对市场供应、轻工业生产和对外贸易中的几个主要问题进行了初步的研究和分析。我们认为当前的市场情况，可以作这样的估计：大局很好，问题也有，这些问题经过努力是可以解决的。现在，把我们看到的问题和解决和意见报告如下： + +　　（一）在粮食、棉花和油脂方面，由于去年农业生产的跃进，产量比过去大为增加，只要把工作做好，只要认真解决工作中的问题，日子是完全可以过得去的。 + +　　本年度（一九五八年七月一日—— 一九五九年六月三十日）国家粮食征购任务按各省最后布置的数字共一千一百五十亿斤，截至去年十二月底止，已经入库征购任务按各省最后布置的数字共计一千一百五十亿斤，截至去年十二月底止，已经入库存九百三十四亿斤，完成得较好。但是各地的情况是不平衡的，目前有一部分省份征购任务尚未完成，这些地方的最近期间，需要大力抓紧收购工作，否则还有完不成任务的危险。特别是大米产区今年出现了一种新的情况，由于收少销多，全国库存比去年同期减少了五十亿斤，而且主要减少在交通较为方便的地方，这些地方更应当抓紧收购工作。在已经完成了征购任务的地方，如果有可能，也最好能多购一点，使国家增加一些粮食后备，当然要注意不买过头粮。当前的粮食工作，从全局来看主要是销的问题。要把销售工作抓紧，保证不突破既定的销售指标。而做好销售工作的关键又主要在农村，要妥善安排人民公社的粮食消费，保证农村不出大问题。本年度的粮食计划是九百五十亿斤，加上军粮十五亿斤，出口八十亿斤，收支相抵所余不多。如果收购完成得不好，销售工作又没的抓紧，其结果就要挖原有的库存，在去年大丰收的条件下，出现这种情况是很不合理的。因此，销售计划必须严格掌握，一般不能超过。城市的消费水平，去年下半年已经有了提高，全国城市每人每月平均增加粮食七斤（包括行业用粮）。今年应当大体上维持这个水平。不要再去增加。钢铁、水利、筑路民工应当自带粮食，必要时才由国家酌量补助。历来的经验，粮食发生问题要主的农村，解决问题也主要靠农村。人民公社吃粮要有计划，在粮食多的时候要注意少吃一点，瞻前顾后，细水长流，免得到了青黄不接季节，发生缺粮，又闹粮食问题。切实安排人民公社的粮食消费，是保证粮食局势基本稳定的一个重要条件。必须结合人民公社的整顿工作，把道理向公社干部和社员说清楚，把消费计划搞好。国家的粮食管理体制，仍然坚持差额管理制度，中央粮食部只负责京、津、沪、辽四地的供应，负责出口、军粮和必要的品种调剂。各省、自治区的粮食收购和销售，由省、自治区根据当地的具体情况，自行安排。各省、自治区必须保证完成粮食的差额上调任务，省、自治区内发生缺粮问题，也由地方自行调剂解决，以多补少，以有余补不足。为了保证城市粮食的供应，武昌会议经曾决定在城市经常存足三个月的粮食，现在许多城市存粮的数量距离这个要求还很远，我们希望各地能在最近做到这一点。 + +　　本年度（一九五八年九月一日到一九五九年八月三十一日）全国的棉花收购任务是五千五百五十万担，占全年棉花产量六千七百万担的百分之八十三（上年度收购二千七百二十万担，也占全年棉花产量三千二百八十万担的百分之八十三）。截至现在为止，已经收购的棉花还不到四千万担，相当于全年收购计划的百分之七十左右（上年同期，收购数字已经达到收购计划的百分之九十以上）。历年的规律是，产量越大，商品率越高。本年度棉花产量加了一番，棉花的商品率仍然放在百分之八十三的水平上，应当说是不算高的。现在还有一千五百多万担没有收起来，需要各地继续努一把力，抓紧收购。收不到这么多的，就不能保证纺一千万件以上的纱，就不能保证每人供应二十四尺棉布和增加一些针织品。在去年农业大跃进以后，我们有条件保证也必须保证已经公开宣布了的二十四尺棉布的供应。据说，现在没有收购起来的棉花还很不少，有些棉花还在棉杆上没有剥下来，剥取棉籽短绒的工作也还没有普遍开展，因此要求各地把棉花收购和棉籽剥绒都抓紧一下，帮助解决一些动力和设备，分配一定的劳动力去做这件事，务必要完成收购计划。 + +　　本年度（一九五八年七月一日到一九五九年六月三十日）油脂的收购任务是三十四点六亿斤（油料折油），占全年产量六十六点九亿斤的百分之五十一点七（上年度收购二十七点五亿斤，占全年产量四十点三亿斤的百分之六十八点二），截至去年十二月底为止，收购了十一点二亿斤，完成收购任务的百分之三十二（上年同期已经完成收购任务百分之五十九点一）。今年产量增加很多，从收购计划看，商品率比去年还低，而完成的进度却不如去年，收购的绝对数量比上年度同期还少四亿多斤。油脂的收购和供应是当前市场问题较为突出的一个方面。由于收少销多，目前油的库存比以往那一年都紧，许多城市只有几天或者十几天的库存，出口用油和工业用油也不能很好地保证。为了改变这种情况，必须加强收购工作，特别是山东、河南、河北、湖北、江苏、安徽、四川等油料集中产区，应当抓紧时机，完成收购任务，必须切实掌握销售指标，不能突破国家供应计划，提高供应标准。人民公社自己的用油，也需要妥善加以安排，尽量少吃一点，多卖一点给国家。 + +　　（二）副食品的基本趋势是分期分批地逐步趋向缓和，但是有些品种还会较长期地紧张，必须注意增加副食品，同时适当地减少农村的消费量，匀一部分出来支持城市和出口。 + +　　由于各地抓紧了种菜，蔬菜的供应在南方各省最近已有缓和，北方各省也可望于三、四个月内缓和下来。蔬菜工作的一条基本经验，是要就地自给，必须在销地附近，按消费人口计算，种够必要的亩数，打足安全系数，分配必要的劳动力专门种菜，宁可多种些，不要种得少了发生脱销。特别是淮河以北地区，天气寒冷，每年有五、六个月不能生产蔬菜，因此要种够足量的大白菜、秋萝卜等秋季蔬菜，以保证缺菜季节的供应。由于今年各地准备多种一些菜，要及早地准备好腌咸菜、晒干菜、做酸菜和其他加工、储藏工作。 + +　　猪肉的供应在下半年有可能逐步好转，禽、蛋的供应不定期要较多的时间才有可能好转。集体养猪的问题在许多人民公社还没有很好的解决，须要在整社当中注意加以整顿，把这个问题彻底解决，同时也要由公社尽可能设法拨一点粮食给社员分散饲养。猪羊的繁殖和屠宰，要按照全国农业先进单位代表会议提出的“十大倡议”中的要求，既要保证一定的净增率，又要保证一定的上市量，兼顾两方面的需要。估计到春节以后，城市猪肉供应可能会有一段时间十分紧张，需要尽量多打一些鱼来供应市场，特别是沿海各省要抓紧春季夏季的鱼汛，事先做好一切准备工作。 + +　　广东、福建、四川、吉林、黑龙江等省和内蒙自治区应当抓紧糖的生产，把去年生产的糖料充分加工，增加产量，保证外调。 + +　　解决副食品供应不足的根本方法是发展副食品生产，发展多种经济。关于这一点，六中全会决议已经指出了。一个多月以来，中央已经在抓这个工作，最近并且召开了副粮食问题的会议。各地也正在开始做。但是从现在起到副食品生产大量发展起来，还有一段时间。在这一段时间内，还必须在分配方法上想一些办法。城市应当对供应不足的副食品，实行定量分配，使全体居民都能买到一定的数量，避免排队争购。现在许多城市已经这样做了，收到了效果。当前一个重要问题，是如何适当地减少一些农村的副食品消费量，以便匀一点出来供应城市和出口，这是一个方针性的问题。农村人民公社在成立公共食堂以后，副食品的消费量自然要都比以前略为增加一些，这是合乎情理的。但是有些人民公社吃得多了一些，也留得多了一些，这固然对改善农民的伙食有好处，但是如果不加控制，就会把供应城市和供应出口的东西吃掉，使我们在城市中处于被动，使我们换不到必要的外汇来支援国家的重点建设，保证建设的速度，这对国家是不利的。同时这样作也会减少农村人民公社的货币收入，减少农业建设资金和社员工资的来源。归根到底，这对于农民也是不利的。我们认为，各地在整社中，应当反复地向干部和农民说清楚这个道理，坚决要求农村人民公社首先保证完成国家的副食品收购计划，有计划地安排自己的副食品消费，做到城乡兼顾，内销和出品兼顾。 + +　　（三）轻工业生产在一九五八年有了显著的增加，但是由于社会需要量增长得更多，目前一部分日用工业品和农业生产资料的供应情况比较紧张，必须积极增加生产，适当地增加这方面的基本建设，并且拨给必要的原材料，以保证生产市场上所迫切需要的工业品。 + +　　目前，一部分日用工业品，例如肥皂、火柴、电池、铅笔、灯泡、西药、搪瓷制品、玻璃制品、胶鞋、纸张、食糖、瓷器、铁锅、五金配件等供应情况比较紧张。一部分农业生产资料，例如农具、排灌机械、化肥、农药等的供应，也远远不能满足需要。出现上述这样的情况，是不是由于生产没有增加或者增加太少呢？事实并不是这样。一九五八年消费资料工业的生产总值，由一九五七年的三百九十亿元增加到五百亿元，即增长百分之二十七点八；农业生产资料生产总值，由一九五七年的三十三亿增加到六十六亿元，即增长一倍。由此，显然可以看出，这是社会购买力迅速提高，市场需要大量增加的结果。 + +　　为了满足人民日益增长的需要，就要更快地发展生产。当前发展生产的突出问题是原材料不足（化肥供应的减少，则是由于进口减少和国内产量降低的结果）。原材料不足表现在两方面：一是来自农副产品的某些原料，例如油脂、竹子、松香、五倍子等不足；一是来自工业品的某些原料，例如铁皮、烧碱、纯碱、硫酸等不足。在轻工业部系统的各项产品中，农副产品的原料约占全部原料的百分之五十五左右，工业品的原料约占全部原料的百分之四十五左右。农副产品原料不足的主要原因，是去年下半年以来，农村劳动力紧张，没有来得及发展多种经济，土特产品的产量减少。最近情况虽然有些改善，但是距离满足工业生产的需要和出口的需要还很大。工业品原料不足的主要原因，是化学工业的增长不能满足需要，是钢铁、五金材料供应紧张，还有东北地区电力的严重不足，等等。此外，有些地方原来生产日用工业品原料的工厂、生产汽车配件和机器配件的工厂以及生产某些日用工业品的工厂、改产了其他产品，没有来得及归队，也是造成日用工业品原料不足和成品不足的一个原因。 + +　　最近我们在日用工业品生产方面，做了两项工作。第一项，是根据市场需要，估计原材料供应的可能，制定了一个一九五九年全年主要日用工业品生产计划（见附表）。如果这个计划实现了，今年日用工业品的供应情况就可以比较缓和一些。各地区、各部门应当从各方面努力，保证这一计划的实现。第二项，是逐项研究了第一季度中肥皂、火柴、电池、铅笔、灯泡、西药、搪瓷制品、玻璃制品、胶鞋、纸张、食糖、瓷器、铁锅、五金配件等十四项重要商品的生产问题，并且在保证重点，照顾一般的原则下，尽可能地安排出了一部分原材料，安排了第一季度的生产，力争在短时间内使生产和供应情况好转起来。为了把以上两项工作做好，单靠我们和中央各有关部门的努力是不行的，必须全党动手，共同努力。因此，我们对各省、市同志有以下几点要求： + +　　（1）认真地研究日用工业品生产中的问题，逐项安排日用工业品的生产。使日用工业品从原料到生产都能够落实。目前最低限度要做到保证国家计委、各工业部门和商业部门给日用工业品分配的原材料能够用到日用工业品的生产方面，不致挪用于其他方面。 + +　　（2）由于国家分配的日用工业品的原料不足，应当首先把这些原材料用来生产与人民生活关系较大的商品，例如西药、肥皂、铅笔、火柴、纸张等，力求在这些重要商品方面能够较多地满足人民的需要。有些比较次要的商品，例如机关用的大头针、曲别针、木器家具等，可以少产，甚至暂时停产。现在有些机关和公社铺张浪费的风气又在抬头，应当强调节约。 + +　　（3）积极发展农村的多种经济，很好地保证日用工业品所需要的农副产品原料，并且保证这些原料能够按计划出口。 + +　　（4）过去生产日用工业品和农业生产资料的工厂，包括生产配件和原料的工厂，转了业的，应当归队，或者另外指定其他工厂生产这类产品。 + +　　（5）由于国家分配的原材料不足，上海、天津等大城市的某些日用品工业和农业生产资料工业还会开工不足，因此这些地方的产品也不可能完全满足其他地方的需要。为了保证自己地区的供应，各地必须根据就地取材、就地制造、就地供应的方针，在首先保证国家原料调出任务的条件下，积极发展地方的和公社的工业。要积极提倡使用代用品，例如洋纸不够，发展土纸；牙膏不够，发展牙粉；烧碱不够，用土碱来做肥皂，或者用土碱来代替肥皂；胶鞋不够，多做一些布鞋和草鞋；汽油不够，多做一些酒精来代替。橡胶和石油主要依靠进口，目前不可能充分满足需要。农村所需要的钢铁材料，国家也不可能全部供应，必须大量使用土钢土铁来制造农具、铁锅、钉子、水车和其他某些可能制造的农业机械。现有的化肥只能主要使用在棉花生产方面，应当提供大量积肥和做土化肥。 + +　　一年之计在于春。各地必须首先抓紧第一季度的生产，并且立即规划第二委度的生产，要做到在市场谈季所生产的工业品不仅能够满足当时的需要，而且能够有储备，供应秋后季的需要。应当估计到今年农业大丰收以后，农村市场对工业品的需要，将会有更大的增加。对于秋后旺季市场所需要的工业品的生产和供应，要及早加以安排。 + +　　为了力求增产一些轻工业产品，并为明年进一步增产打下基础，今年已经规定动作的国家轻工业和纺织工业基本建设投资二十三亿元（地方自筹部分的投资不在内），必须保证完成。今年计划生产的要主设备，包括棉纺成套设备五百万锭，织布机八万六千台，造纸专业设备五万五千吨，制糖专业设备五万吨，也必须保证完成。此外，各地还要根据需要，统筹安排机械制造能力，生产一部分其他轻工业机械设备。要生产这样多的纺织机械，除了原有的机械制造厂和一般纺织厂的机器修理车间必须全部归队以外，今年还需要通过新建、扩建增加棉纺织机械制造能力三百零二万锭（年产量）。我们要求各省、市同志在通盘安排基本建设、机械制造和分配材料的时候，保证这个计划的实现。 + +　　（四）对外贸易工作是国民经济的一个重要方面，必须认真重视，努力保证出口计划的完成。 + +　　对外贸易是我国国民经济的一个重要部门，也是我国外交工作的一个重要组成部分，是对外活动的一条重要战线。必须在继续坚决贯彻“自力更生为主，争取外援为辅”、“国内市场为主、国外市场为辅”的原则的同时，大力增加货源，保证出口任务的完成。 + +　　在对外贸易工作上必须强调高度的集中和统一，必须在集中统一的原则下发挥地方的积极性，也必须坚决贯彻先中央、后地方，保证重点、照顾一般的原则。 + +　　今年的对外贸易计划，在恩来同志主持下，经过多次的反复讨论，已经确定下来。计划规定，国内收购一百亿元（这是按照国内收购价格计算的，包括由外贸部门供应国内销售的物资十亿元），出口七十九亿元，进口六十三点二亿元。按照这个计划，今年进出口总值比去年实续增长百分之十一点二七，其中，出口比去年增加百分之十九，进口比去年增加约百分之三。这个计划基本上反映了我国的出口能力和对外活动的需要，反映了国家重点建设、国防、尖端科学、国内市场和地方外汇的需要。但是也应当看到，完成这个计划须要作很大努力，须要各级党委全力给予支持，坚决按照计划规定的时间、品种和质量保证完成。应当了解，如果因为国内市场一时的紧张而把出口物资或者推迟出口时间，不仅会影响国内急需物资的及时进口，而且会造成政治上的损失。 + +　　为了保证今年对外贸易计划的完成，对于出口物资的供应，主要商品必须纳入国家统一的生产、销售计划和调拨计划之内，其他小土特产品则应由地方大力组织出口。出口商品所需要的原材料和包装材料，应当在国家统一安排下由各供货部门负责解决。我们必须十分重高出口计划的完成，完成了出口计划才能保证必需物资的进口。从国内消费和市场供应的物资当中，适当地挤出一部分用来出口，换回更加重要的物资，这对我们国家的建设来说是很有利的。 + +　　今年我国所需要的资本主义国家的外汇是很紧张的。到去年年底，可以动用的外汇比往年大大减少了。今年第一季度已经签订进口合同的商品就有九千万美元；而第一委度要完成对资本主义国家出口的任务，看来困难不少，一月份的出口情况就很不好。因此，对资本主义国家外汇的使用必须严格加以掌握。第一季度内，除了十分急需的以外，一般不能再向资本主义国家订货。今年全年从资本主义国家进口什么，进口多少，必须由外贸部根据先出品、后进口的原则，分期分批地陆续进行。 + +　　对港澳副食品供应问题极为重要，必须解决。我们经过港澳的贸易，每年可以拿到两亿以上的美元，单只对港澳出口副食品一项，就有七千万美元，必须引起重视。目前，港澳副食品价格上涨很多，当地商业界和居民都有抱怨情绪，反动报纸对我们在大肆进行污蔑。这不仅是一个重要的经济问题，而且是一个政治问题。我们要求各有关省市对中央已经布置了的对澳澳的出口任务，努力保证完成。 + +　　（五）适当地改进商业体制和商品管理办法，商业部门必须掌握必要的物资，统筹分配，稳定物价，打击黑市。 + +　　目前的情况是各级商业部门在掌握物资方面有些问题，有些应该掌握的物资没有掌握起来，即使已经掌握到手的物资，在全省、全国范围内高度也有困难。现在，市场上排队争购的现象很多，采购人员满天飞，地区之间盛行着物物交换，有些商品发生了黑市，价格高于国家的牌价很多，等等。这种情况任其继续下去，对于发展生产、保证建设、稳定人民生活都是极其不利的，必须加以改变。 + +　　现在的商业管理体制基本上是好的，是符合统一领导、分级管理的原则的。为了在商业工作方面切实贯彻全国一盘棋的精神，使商品管理办法能够更加适应目前的情况，我们认为，有必要在现行商业管理体制的基础上，将商品管理的具体办法适当加以改进。我们考虑，全国的商品应当分成三类：第一类是某些关系国计民生十分重的商品和出口的重要商品，例如棉布、棉花、石油、什铜、牛皮、丝绸、食盐等，商业部门应当在全国范围内制定收购、销售、调拨、库存的指标，经过中央批准以后，全国必须按照这些指标执行。过去已尼这样做了，今后仍然要这样做。第二类是“有名有姓”的重要商品，大概有二百多种，商业部应当根据差额调拨的原则，制定各省市之间的调拨计划。其中除了比较重要的品种，必须经过中央批准下达以外，其余由商业部直接下达。计划确定以后，即责成商业部门负责进行调拨，不必一切小事都要经过党委，开得党委不胜其烦。第三类是“无名无姓”的小商品，这类商品的分配，应当由商业部门负责组织全国的和地区的物资交流会，互通有无，并且供应出口。如果中央和各省、市、自治区同志上述原则，可以责成商业部门提出具体方案和商品目录，报告中央批准后执行。 + +　　我们提议，在上海、天津、广州、沈阳等大城市生产的大宗商品和其他个别地区生产、需要在全国分配的重要商品，由商业部通过包销的方法，掌握货源，在全国范围内进行分配。 + +　　我们建议各省、市、自治区把现在满天飞的一切采购人员调回去（按照计划催货或押运商品的人员除外），并建议各地加强户口和粮票的管理，加强寄递邮包和外运货物的管理，并且严格管理物价，以限制盲目采购。 + +　　在商品供应不足的时候，必须对重要商品实行有计划分配的办法，对消费者实行配售。只有这样，才能做到比较合理地分配商品，以求减少排队争购，杜绝抬价投机。在需要的时候随时实行这种办法，在供应缓和了以后，可以随时取消。对于某些商品供应不足的原因和我们的解决办法，应当及时向党内、团内、机关、学校、工厂干部说清楚，并且通过居民代表向群众广泛地进行解释，但是不要登报。越是物资供应不足，就更加要注意加强政治思想工作。 + +　　前面说过，今年的市场情况，从全局来看是很好的。市场商品以粮食和棉织品为纲，不论从性质上讲和从数量上讲，粮食和棉制织品都是人民生活需要、保证市场稳定的主力。我们站稳了粮食和棉织品这两个重要的阵脚，就有了保证市场稳定的基本条件。从目前看，解决副食品、日用工业品、小土特产品的生产、供应和出口问题，还须要经过很大的努力，须要做许多工作。在副食品中主要是认真地解决蔬菜、食油和肉类的问题。日用工业品的品种繁多，主要是把这次拟定的一九五九年主要日用工业品生产计划和第一季度安排的十四项商品生产计划彻底落实。有了这些商品，商店的货架子就充实得多了。当然在抓大宗商品的同时，不能放松小宗商品，在抓主要商品的同时，不能放松多种经营，应当做到有纲有目，纲举目张。目前的问题是暂时性的，是国民经济迅速发展中难以完全避免的。我们相信，在一九五八年生产建设大跃进的基础上，只要全党重视，大家动手，充分发挥一切有利条件，这些问题是完全可以解决的。我们的要求是，力争在第一、二委度把市场的商品供应基本上调整好，某些在第二季度还不能调整好的商品，也应当力争尽快地调整好，用这样的成绩来迎接国庆十周年。关于商品和购买力之间的对比，从目前的材料来看，由于去年工农业生产大跃进，就业人数大大增加，农民的收入也有了一定的增加，加上今年日用工业品和生产资料供应还不够充分满足需要，这就使商品和购买力之间，还存在着一定的差额。如果我们的工作做得好些，把各部门各方面的计划调整适当，统一安排，差额就可能小些；如果做得不太好，差额就可能大些。我们以上所说的问题，包括加强粮食、棉花、油料和其他农副产品的收购，控制粮食油脂的销量；包括安排日用工业品的生产，发展地方和公社工业，发展多种经济和保证出口任务的完成；包括适当改进商品管理办法和商品供应办法，乡村适当挤出一部分物资支援城市和出口的需要等等，这些都是力求把工作做好，力求在首先保证六中全会规定的四大指标的前提下，在现有生产水平的基础上，保证人民生活的需要，并且力求商品和购买力之间不要出现过大的差额。而不是要求商品和购买力之间完全平衡，完全避免紧张现象，过“舒服日子”。为了加速社会主义建设，一定程度的紧张应当认为是正常的。这一点只要向人民说清楚，就会取得他们的支持和拥护。过去的经验证明，如果追求商品和购买力之间的完全平衡，扫尾要降低国家工业化的发展速度，这样就会犯保守主义的错误；而反过来说，即使商品和购买力之间存在着一定的差额，只要这种差额不过大，经过努力，也可以基本上保证物价稳定和人民生活的必要供应。因此，我们应当在保证重点、照顾一般的原则下，力求做到既能保证国家的建设速度，又能稳定市场和人民生活，用两条腿走路。我们相信如果全党都能注意到这一点，贯彻全国一盘棋的精神，基建一盘棋，生产一盘棋，流通也一盘棋，鼓干劲、想办法，抓得紧，认真解决具体问题，这是完全可以办理到的。 + +　　 李富春李先念薄一波一九五九年一月二十五日 + +　　（（附表见下页）） + +## 一九五九年主要日用工业品生产计划表 + +　　（） + +　　 品名 单位 1958年实际产量 1959年计划产量 1959年比1948年产量增减比较 棉纱 万件 692.4 1,000 +44.5% 棉布 亿公尺 64.5 86.5 +34% 印染布 亿公尺 36.7 46 +25.4% 针织品 （折纱） 万件 118.3 162 +36.9% 麻袋 万条 11,457 7,929 _30.8% 纸 万吨 157 250 +59% 糖 万吨 91 200 +119.8% 食用植物油 万吨 138.3 250 +81% 盐 万吨 1,022 1,400 +36.9% 卷烟 万箱 470 530 +12.7% 火柴 万件 1,106.9 1,316 +19% 肥皂 万吨 25.3 33 +30% 手电池 万打 4,000 4,500 +12.5% 电灯泡 亿只 1.3 2 +54% 缝纫机 万架 68.9 130 +88.7% 力车钢轮 万个 220 1,000 +355% 力车内外胎 万套 1,400 1,500 +7.1% 自行车 万辆 132.3 196.7 +48.6% 胶鞋 亿双 1.7 1.7 平 汽车、拖拉机 亿元 4.2 7 +66.6% 内燃机配件 日用玻璃制品 万吨 42 57.5 +36.9% 搪瓷制品 面盆 万个 2,739 3,700 +35% 口杯 万个 4,727 5,300 +12.1% 铅笔 万支 66,400 96,000 +44.5% 西药 亿元 12 20 +66.6% + +　　（注：） + +　　（1）一九五八年实际产量是根据十月或十一月以前的统计资料推算出来的全年产量。 + +　　（2）纸包括土纸产量。 + +　　（3）一九五九年计划产量所需的原材须料要积极设法解决。 + +　　（4）瓷器、铁锅的生产，请各地自行安排，未列入本表。 + +　　（5）一九五九年生产力车内外胎一千五百万套是暂定数，按需要应为二千五百万套，不足之数量要进一步解决。 + +　　已发：上海局，各省、市、自治区党委，宁夏工委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组。共印三三二二份。 + +　　来源：根据一九五九年二月二十六日中共中央办公厅机要室文件 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000293.txt b/CCRD/2/0/8/000293.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6e6f546e87685a8212a180294baa781fccc0fc84 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000293.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 中共中央转发江苏省委关于全省第四次区委书记会议情况的报告 + +　　（上海局，各省市委、自治区党委：） + +　　现将江苏省委《关于全省第四次区委书记会议情况的报告》转发你们参考。 + +　　 中 央一九五七年二月二十五日 + +## 中共江苏省委关于全省第四次区委书记会议情况的报告 + +　　（中央，上海局并告各地、市、县委：） + +　　我们在一月五日至十五日召开了全省第四次区委书记会议，出席一千四百九十七人。会议以党的二中全会的精神，解决当前农村工作干部存在的几个主要问题，并讨论了生产、救灾和整社工作。现将会议情况简报如下： + +　　（一）会议着重解决了当前农村工作干部中所存在着的几个思想问题： + +　　首先，到会同志对高级合作化有了比较全面的认识，既肯定了它的优越性，又看到了当前存在的问题；既提高了进一步巩固合作社的信心，也认识到今后工作的艰苦性。不少同志反映：当去春合作化高潮时，认为往后工作就可以“一步登天，得心应手”；以后感到社的政策处理、经营管理等问题千头万绪，产生畏难情绪；到了秋收分配前后，看到部分社员有不满情绪，部分社员生活困难，个别社员闹退社，个别社干闹辞职，学校教师喊学费收不起来，联合诊所的医生喊药费欠得太多，有些机关干部和部队军官也反映合作化后的情况不好，城市里的资产阶级也在叫喊合作社办坏了。因此对合作化的优越性发生了怀疑，向群众宣传合作化的好处时也“嘴硬心软”，理不直，气不壮，甚至还感到“草木皆兵，束手无策，对不起社员”。经过会议讨论分析，大家明确地认识了： + +　　(1)去年合作化第一年，恰巧遇到严重的灾荒，部分社因灾减产，不能算在合作化的账上；正是有了合作化，才使灾情大大减轻。全省一九五六年的粮食比闹水灾的一九五四年多收十亿斤，棉花多收三十万担，苏州、松江、镇江三个专区粮食产量比丰收的一九五五年还高。有些同志说：“不怕不识货．只怕货比货，拿一九五六年和一九五四年比，拿合作社和单干户比，心里就亮堂了。”灾区的同志对灾民的生活困难有这样的体会：“过去灾荒，有的人家困难大，有的人家困难小，有的人家没困难，现在上了合作社，大家拉平了，大困难是少了，小困难多了。”“往年群众中穿衣吃饭、花零钱，也有很多问题，不过我们看不见，有困难也只有自己想办法，现在合作化了，所有问题都集中到社里来了。” + +　　(2)对合作社不满的，绝大多数是富裕中农、富农和地主，广大贫农和下中农仍是衷心拥护合作社的。上海县中和乡有十六户社员要求退社，其中十二户是新老上中农，四户是贫农，经过教育，四户贫农稳定下来了，十二户上中农还是要求退社。如东县苴正区区委书记说：“因为中农减少收入的多，所以就吵得凶，兴光一社二百三十三户贫农，减收的五十七户，只占百分之二十四点四六；而二百八十户中农，减收的就有九十八户，占到百分之三十五。”盐城地区增产社的贫农说：“我们的社，铁棍子也打不散。”有些减少收入的贫农虽有不满，也只是提出：“调队不退社。”另外也有一部分农村的手工业者、小商贩，当初为估计偏高的劳动日单价所吸引而入社，现在不能达到他们的愿望，也有所不满。因此，人们对合作化问题不同的看法，实质上反映了社会主义思想和资本主义思想的斗争，我们对此要作阶级分析，不能把少数富裕中农的意见错认为全体农民的意见，更不能对地主、富农以及城市中有些资产阶级的恶意叫嚣放松警惕。 + +　　(3)不能因工作上的缺点和错误而怀疑合作化制度的优越性。去年春天合作社的生产指标普遍订得偏高，宣传又不切实际，说话过头，诺言太多，现在一时不能实现，造成社员的不满；少数社在生产改制中不和社员商量，盲目性很大，造成减产损失；在社的政策处理和经营管理上，也存在不少缺点，由于合作化运动发展较快，工作来不及跟上，致有一些遗留问题未能及时处理，有的问题处理得不够妥当，同时旧的问题处理了，新的问题又产生；更有部分基层干部作风不大好，也引起社员的反感。所有这些工作上的缺点和错误，主要是领导上的主观主义、官僚主义所造成，有些缺点由于建社时间短、经验不足是很难避免的，不能归咎于合作化的制度。 + +　　(4)会议在肯定合作化优越性的同时，指出农业高级合作化以后，农村的生产关系是先进的，而农村的经济、文化仍是落后的，要改变农村经济、文化的落后面貌，就需要在国家的支援下，依靠农民自己的力量，做十几年时间的艰苦奋斗，逐步实现中央提出的全国农业发展纲要四十条。现在高级合作化虽然是完成了，但还没有完全巩固，在社的政策处理、经营管理方面还有许多问题没有解决；合作社成员的思想和生活习惯方面还没有与生产资料集体所有制相适应；部分社干部作风简单生硬，强迫命令，对社员生活不关心，账目不清，少数人甚至贪污和违法乱纪；领导机关的主观主义和官僚主义还待继续克服。如果只看到合作化的优越性，对这些情况不作清醒的分析和充分的估计，也会麻痹自己的思想，影响到合作社进一步的巩固，并且会造成政治上的被动。因此，对合作化要有全面的认识，既看到主流的一面，又看到非主流的一面，既看到多数，又看到少数，既看到整体，又看到局部，任何片面的看法都会招致工作的损失。到会同志说：“这一下解开了我们的思想疙疽[疸]，学会了看问题的方法，增强了工作的信心和力量。” + +　　第二，到会同志理解到国家建设和改善人民生活之间的正确关系，认识到国家对于农民的支持已经很多，明确今后改善农民生活的主要途径是帮助农民搞好农副业生产。根据去年秋收后的统计，全省平均每个农民一年的收入五十元，丰收的苏、松地区平均每人八十元左右，受灾的徐、淮地区只有三十元左右。农民说：“工人、干部工资越改越高，农民分红越分越少。”减产社的农民意见更多。会议开始时，不少同志特别是灾区同志为农民叫苦的很多，埋怨国家对农民支持不够，要求“城乡一起建设”，要求增拨救济款、贷款，少还预购定金。经过会议讨论，认识到“树高千丈，叶落归根，国家的工业建设和必要的国防建设，就是农民的长远利益和根本利益”。国家给予农民的支持是不少的，赣榆县的同志算了一笔账：全县农民一年缴纳的农业税是二百五十万元，而国家一年给的救济款和贷款有四百多万元。大家认为改善农民生活最根本的办法，就是：依靠农民自己的力量，加上国家的适当支援，搞好农副业生产。对当前农民生活情况，要启发他们自己同自己比、同解放前比、同土改前比，有灾的可以同一九五四年比，没有灾的可以同平常年景比，农民的思想是可以通的；决不能跟着帮腔，导致农民同国家比、同干部比、同城市比，扩大人民内部的矛盾，造成思想混乱。大家还进一步认识到：要帮助农民搞好农业生产，妥善安排农民生活，就必须深入群众，与人民同甘苦，贯彻群众路线，加强党的领导。 + +　　第三，会议通过时事报告和讨论、学习了《再论无产阶级专政的历史经验》一文，使到会同志对当前国际共产主义运动和社会主义阵营内部发生的问题有了进一步比较清楚的认识。大家深感在观察事变和分析问题的时候，一定要划清敌我界限、是非界限、主流与非主流的界限、大民主与小民主的界限。大家表示今后还要进一步学习两篇论无产阶级专政的历史经验，八大文件和主席的十大关系的指示，不断提高自己的认识水平。 + +　　（二）会议总结了合作化第一年的生产、整社工作，分析了当前的农业生产情况，确定：搞好农副业生产，进一步巩固合作社，是一九五七年农村工作的中心任务。同时制定了一九五七年主要农作物的产量指标，部署了当前的农村工作，强调冬春季农业生产应该以争取夏熟（特别是三麦）丰收为中心，同时力争完成水利兴修、生产改制、增积肥料等任务，迎接春耕大生产。 + +　　会议开始时，部分同志感到当前农业生产不及上年同期，对今年增产的信心不足，经过讨论分析，认识到三麦面积较去年扩大，良种和密植的面积也有增长；前一时期麦苗虽因久旱生长不良，但经过抗旱和最近普降雨雪以后，已普遍发芽转青；积肥数量虽不及去年，但今年养的生猪比去年多；目前粮食征购、新兵征集等工作都已提前结束，各级领导已可集中全力来抓生产、整社工作，生产的热潮就可以全面掀起，只要抓紧农时季节，采取相应的措施，上一季节为下一季节做好准备，环环相扣，争取夏熟丰收和全年丰收是有把握的。在这一认识基础上，确定了一九五七年的农业生产指标：粮食（包括大豆）二百七十五——二百八十亿斤，棉花四百五十——五百万担，油料九——十亿斤，蚕茧二十四——二十五万担，生猪八百六十——一千万头。大家认为这个指标是积极可靠的、可以完成的。 + +　　会议明确了粮食生产是农副业生产的基础，一定要在规划粮食生产的基础上来规划其他的农副业生产项目。江苏的粮食生产以水稻为第一位，三麦为第二位，全省争取在三五年内，水稻由现有的三千四百万亩扩大到五千万亩，三麦由现有的五千四百万亩扩大到六千万亩。棉田力争保持一千一百五十万亩，在地区的分布上作适当的调整，即在徐州地区扩大一部分棉田，在纯棉区改种一部分粮食。群众需用的小杂粮，可以在保证国家粮食征购计划的前提下，让合作社有一定的机动权，自己安排种植，予以适当满足。副业生产的规划要与农业相适应，使能互相配合、互相支持。 + +　　养猪是我省农村的主要副业，全省打算在不减少粮食产量的前提下，留五十——一百万亩饲料田，解决猪饲料的困难。 + +　　会议认为，在二三年内要把合作社从思想上、组织上、经济上、制度上完全巩固下来，而一九五七年就要进一步打好基础。当前要围绕冬春季生产，安排社员生活，做好社的生产规划，继续推行三包一奖制，建立生产责任制度，贯彻执行勤俭办社和民主办社的方针。要注意加强对生产队的领导，这是当前迫切的重要问题，今年要摸出经验。会议认为整社以一年三次为宜，即：第一次以冬春季生产、制订全年生产规划为中心的冬春整社，第二次以夏收夏种和夏季预分为中心的夏季整社．第三次以秋收秋种和秋季决分为中心的秋季整社。在生产整社中要注意发挥老农民的作用，他们有丰富的生产经验，有勤俭持家的传统，他们吃过几十年的辛苦，经历过多次的灾荒，对今天国家给予农民的支援体会得比较深刻，办事比较稳重，政治觉悟也比较高，这是一般青年所不及的，因此生产、整社中要多向老农民请教。 + +　　会议认为，帮助九百四十万灾民稳度灾荒，是江苏全党和全省五十二万干部的严重责任。国家对于灾区的支援已属不少，今后的问题是在于我们做好生产救灾工作，自力更生。县、区委同志要深入灾区，按人定乡，按人定社，包干负责，要经常检查食粮、烧草、牛草的供应情况，做到心中有数；要多和老农民研究过去度荒的经验，鼓舞群众开展各种生产自救活动，争取灾区夏熟丰收、多收。现在到麦口还有四个多月，江苏全党将面临严重的考验，不仅考验我们的工作，也将考验每个同志的党性。 + +　　（三）到会同志一致认为，要完成当前艰巨的生产、救灾、整社任务和今后农村的社会主义建设，必须加强党的领导。这就要： + +　　(1)第一书记动手，全党办社。这不仅由于当前办社工作的重要，而且也是一个思想方法问题。因为自己不动手，就不能有真正的知识，也就不能指导工作。 + +　　(2)明确生产、整社是农村工作的中心。党委要抓住中心，结合完成其他任务，只顾中心任务不适当安排和保证其他任务是不应该的，但党委有权分别工作的主次、轻重、缓急，作通盘的安排；各部门布置自己的工作时，要紧紧围绕中心任务，在完成中心任务的同时，完成部门的任务。 + +　　(3)精简机构，充实基层。到会同志揭发了目前机构重叠、头重脚轻的情况之后，认为要克服主观主义、官僚主义作风，改变“上面千条线，下面一根针”的不合理状态，有效地加强生产、整社工作，必须精简领导机构，干部下放，充实基层。因此，大家思想上要有下去的准备，决心在困难的面前接受和完成党所交给的任务；下面的同志也不因有人下来而产生消极的让位思想。干部下放在精简机构方案确定前就可进行。 + +　　(4)加强调查研究工作。合作化第一年，遇到了许多新问题，大家曾在搞生产规划、搞“三包”、搞分配时大动了脑筋；今后还要继续加强调查研究，克服主观主义，解决工作中的问题，提高自己的水平。 + +　　(5)与群众同甘苦、共患难，发扬艰苦朴素的作风。我们党的路线、政策是正确的，中央对我们的支持也是很大的，只要我们能与群众同甘苦，任何困难都可以克服，不仅灾荒可以度过，各项任务都可以胜利完成。 + +　　(6)密切结合农村中的每一项工作，加强政治思想教育。在春节前后，要展开一个声势浩大的社会主义宣传运动，通过各种方式，宣传高级合作化的优越性，宣传国家、集体、个人利益的一致性，宣传勤俭办社和民主办社，鼓舞全体干部和农民的积极性，掀起春耕大生产运动的高潮。 + +　　这次会议准备工作做得还算充分，开得也较适时。会前召集了三天的地、县委书记和生产合作部长的会议，首先统一县委一级干部的思想认识，商量会议的开法，有利于会议的领导。会后，各地、县委就在南京具体部署了各地当前的工作，便于回去后迅即向下贯彻。会议领导上的主要缺点是对各地提出的一些具体问题，限于力量和时间，具体研究不够，因而未在会议期间作必要的解答，这是需要各有关部门在会后补课的。 + +　　 中共江苏省委员会一九五七年二月五日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000294.txt b/CCRD/2/0/8/000294.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7f847296a56730aa90bb64beb9b395e57b22c02e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000294.txt @@ -0,0 +1,139 @@ +# 郑州会议记录 + +## （一九五九年二月二十七日至三月五日中共中央政治局扩大会议） + +## 一 + +　　一九五九年二月二十七日，在郑州举行了中央政治局扩大会议。会议进行了七天，三月五日结束。到会者中央二十人，省、市、区党委第一书记二十七人，共四十七人。会议的主题是人民公社问题。首先由毛泽东同志讲了他的意见，然后进行了几次讨论。结果如下： + +　　（一）同意毛泽东同志的意见。 + +　　（二）规定了如下十四句话作为当前整顿和建设人民公社的方针。这十四句话是： + +　　统一领导，队为基础； + +　　分级管理，权力下放； + +　　三级核算，各计盈亏； + +　　分配计划，由社决定； + +　　适当积累，合理调剂； + +　　物资劳动，等价交换； + +　　按劳分配，承认差别。 + +　　（三）起草了一个关于人民公社管理体制的若干规定（草案）。 + +## 二　毛泽东同志的讲话 + +　　一九五八年，我们在各个战线上取得了伟大的成绩。不论在思想政治战线上，工业战线上，农业战线上，交通运输业战线上，商业战线上，文化教育卫生战线上，国防战线上，以及其他方面，都是如此。特别显著的，是工业和农业生产方面有了一个伟大的跃进。一九五八年，在全国农村中普遍地建立了人民公社。 + +　　人民公社的建立使农村中原来的生产资料集体所有制扩大了和提高了，并开始带有若干全民所有制的成份。人民公社的规模比农业生产合作社大得多，并且实现了工农商学兵、农林牧副渔的结合，这就有力地促进了农业生产和整个农村经济的发展。广大的农民，尤其是贫农和下中农，对于人民公社表现了热烈的欢迎。广大干部在人民公社运动中做了大量的有益的工作，他们表现了作为一个共产主义者的极大的积极性，这是非常宝贵的，没有他们的这种积极性，要取得这样伟大的成绩是不可能的。当然，我们的工作中不但有伟大的成绩，也有一些缺点。在一个新的、象人民公社这样的缺乏经验的前无古人的几亿人民的社会运动中，人民和他们的领导者们都只能从他们的实践中逐步地取得经验，对事物的本质逐步地加深他们的认识，揭露事物的矛盾，解决这些矛盾，肯定工作中的成绩，克服工作中的缺点。谁要说一个广大的社会运动能够完全没有缺点，那他就不过是一个空想家，或者是一个观潮派算账派，或者简直是敌对分子。我们的成绩和缺点的关系，正如我们所常说的，只是十个指头中九个指头和一个指头的关系。有些人怀疑或者否认一九五八年的大跃进，怀疑或者否认人民公社的优越性，这种观点显然是完全错误的。 + +　　人民公社现在正在进行整顿巩固的工作，就是说整社，已经或者正在辩论一九五八年有无大跃进和人民公社有无优越性两个问题，各级党委在整社工作中，按照六中全会的方针，采取了首先肯定大跃进的成绩、肯定人民公社优越性，然后才指出工作中的缺点错误这种次序，这种作法是完全恰当的，这样作，可以保护广大干部和群众的积极性。就干部来说，百分之九十几都是好的，都是应当加以坚决保护的。 + +　　现在我来说一点人民公社的问题。我认为人民公社现在有一个矛盾，一个可以说相当严重的矛盾，还没有被许多同志所认识，它的性质还没有被揭露，因而还没有被解决，而这个矛盾我认为必须迅速地加以解决，才有利于调动广大人民群众更高的积极性，才有利于改善我们和基层干部的关系，这主要是县委，公社党委和基层干部之间的关系。 + +　　究竟是什么样的一种矛盾呢？大家看到，目前我们跟农民的关系在一些事情上存在着一种相当紧张的状态，突出的现象是在一九五八年农业大丰收以后，粮食棉花油料等等农产品的收购至今还有一部分没有完成任务。再则全国（除少数灾区外），几乎普遍地发生瞒产私分，大闹粮食、油料、猪肉、蔬菜“不足”的风潮，其规模之大，较之一九五三年和一九五五年两次粮食风潮都有过之无不及。同志们，请你们想一想，这究竟是怎么一回事呢？我认为，我们应当透过这种现象看出问题的本质即主要矛盾在什么地方。这里面有几方面原因，但是我以为主要地应当从我们对农村人民公社所有制的认识和我们所采取的政策方面去寻找答案。 + +　　农村人民公社所有制要不要有一个发展过程？是不是公社一成立，马上就有了完全的公社所有制，马上就可以消灭生产队的所有制呢？我这是说的生产队，有些地方是生产大队即管理区，总之大体上相当于原来的农业生产合作社。现在有许多人还不认识公社所有制必须有一个发展过程，在公社内，由队的小集体所有制到社的大集体所有制，需要一个过程，这个过程要有几年时间才能完成。他们误认人民公社一成立，各生产队的生产资料、人力、产品，就都可以由公社领导机关直接支配。他们误认社会主义为共产主义，误认按劳分配为按需分配，误认集体所有制为全民所有制。他们在许多地方否认价值法则，否认等价交换。因此，他们在公社范围内，实行贫富拉平，平均分配：对生产队的某些财产无代价地上调；银行方面，也把许多农村中的贷款一律收回 。 + +　　“一平、二调、三收款”，引起广大农民的很大恐慌。这是我们目前同农民关系中的一个最根本的问题。 + +　　公社成立了，我们有了公社所有制。如北戴河决议和六中全会决议所说，这种一大二公的公社有极大的优越性，是我们的农村由社会主义的集体所有制过渡到社会主义的全民所有制的最好的形式，也是我们由社会主义社会过渡到共产主义社会的最好的形式。这是毫无疑问的，这是完全肯定了的。如果对于这样一个根本问题发生怀疑，那就是完全错误的，那就是右倾机会主义的。问题是目前公社所有制除了有公社直接所有的部分以外，还存在着生产大队（管理区）所有制和生产队所有制。要基本上消灭这三级所有制之间的区别，把三级所有制基本上变为一级所有制，即由不完全的公社所有制发展成为完全的、基本上单一的公社所有制，需要公社有更强大的经济力量，需要各个生产队的经济发展水平大体趋于平衡，而这就需要几年时间。目前的问题是必须承认这个必不可少的发展过程，而不是什么向农民让步的问题。 + +　　在没有实现农村的全民所有制以前，农民总还是农民，他们在社会主义的道路上总还有一定的两面性。我们只能一步一 步地引导农民脱离较小的集体所有制，通过较大的集体所有制走向全民所有制，而不能要求一下子完成这个过程，正如我们以前只能一步一步地引导农民脱离个体所有制而走向集体所有制一样。由不完全的公社所有制走向完全的、单一的公社所有制，是一个把较穷的生产队提高到较富的生产队的生产水平的过程，又是一个扩大公社的积累，发展公社的工业，实现农业机械化、电气化，实现公社工业化和国家工业化的过程。目前公社直接所有的东西还不多，如社办企业、社办事业，由社支配的公积金、公益金等。虽然如此，我们伟大的、光明灿烂的希望也就在这里。因为公社年年可以由队抽取积累，由社办企业的利润增加积累，加上国家的投资，其发展将不是很慢而是很快的。 + +　　关于国家投资问题，我建议国家在十年内向公社投资几十亿到百多亿元人民币，帮助公社发展工业，帮助穷队发展生产。我认为，穷社、穷队，不要很久，就可以向富社、富队看齐，大大发展起来。 + +　　公社有了强大的经济力量，就可以实现完全的公社所有制，也就可以进而实现全民所有制。时间大约需要两个五年计划，急了不行，欲速则不达。这也就是北戴河决议所说的，将需要三四年、五六年或者更长一些的时间。然后，在经过几个发展阶段，在十五年，二十年或者更多一些的时间以后，社会主义的公社就将发展成为共产主义的公社。 + +　　六中全会的决议写明了集体所有制过渡到全民所有制和社会主义过渡到共产主义所必须经过的发展阶段，但是没有写明公社的集体所有制也需要有一个发展过程，这是一个缺点。因为那时我们还不认识这个问题。这样，下面的同志也就把公社、生产大队、生产队三级所有制之间的区别模糊了，实际上否认了目前还存在于公社中并且具有极大重要性的生产队（或者生产大队，大体上相当于原来的高级社）的所有制，而这就不可避免要引起广大农民的坚决抵抗。从一九五八年秋收以后全国性的粮食、油料、猪肉、蔬菜“不足”的风潮，就是这种反抗的一个集中表现。一方面，中央、盛地、县、社五级（如果加上管理区就是六级）党委大批评生产队、生产小队的本位主义，瞒产私分；另一方面，生产队，生产小队却几乎普遍地瞒产私分，甚至深藏密窖，站岗放哨，以保卫他们的产品。我以为，产品本来有余、应该向国家交售而不交售的这种本位主义确实是有的，犯本位主义的党员干部是应该受到批评的，但是有很多情况并不能称之为本位主义。即令本位主义属实，应该加以批评，在实行这种批评之前，我们也必须首先检查和纠正自己的两种倾向，即平均主义倾向和过分集中倾向。所谓平均主义倾向，即是否认各个生产队和各个个人的收入应当有所差别。而否认这种差别，就是否认按劳分配、多劳多得的社会主义原则，所谓过分集中倾向，即否认生产队的所有制，否认生产应有的权利，任意把生产队的财产上调到公社来。同时，许多公社和县从生产队抽取的积累太多，公社的管理费又包括很大的浪费（例如有一些大社竟有成千工作人员不劳而食或半劳而食，甚至还有脱产文工团）。上述两种倾向，都包含有否认价值法则、否认等价交换的思想在内，这当然是不对的。凡此一切，都不能不引起各生产队和广大社员的不满。 + +　　目前我们的任务，就是要向广大干部讲清道理，经过充分的酝酿和讨论，使他们得到真正的了解，然后我们和他们一起，共同妥善地坚决地纠正这些倾向，克服平均主义，改变权力、财力、人力过分集中于公社一级的状态。公社在统一决定分配的时候，要承认队和队、社员和社员的收入有合理的差别，穷队和富队的伙食和工资应当有所不同。工资应当实行死级活评。公社应当实行权力下放，三级管理，三级核算，并且以队的核算为基础。在社与队、队与队之间要实行等价交换。公社的积累应当适合情况，不要太高。必须坚决克服公社管理中的浪费现象。只有这样，我们才能够有效地去克服那种确实存在于一部分人中的本位主义，巩固公社制度。这样做了以后，公社一级的权力并不是很小，仍然是相当大的；公社一级领导机关并不是没有事做，仍然有很多事做，并且要用很大的努力才能把事情做好。 + +　　公社在一九五八年秋季成立之后，刮起了一阵“共产风”。主要内容有三条：一是穷富拉平。二是积累太多，义务劳动太多。三是“共”各种“产”。所谓“共”各种“产”，其中有各种不同情况。有些是应当归社的，如大部分自留地。有些是不得不借用的，如公社公共事业所需要的部分房屋桌椅板凳和食堂所需要的刀锅碗筷等。有些是不应当归社而归了社的，如鸡鸭和部分的猪归社而未作价。这样一来，共产风就刮起来了。即是说，在某种范围内，实际上造成了一部分无偿占有别人劳动成果的情况。当然，这里面不包括公共积累、集体福利、经全体社员同意和上级党组织批准的某些统一分配办法，如粮食供给制等，这些都不属于无偿占有性质。 + +　　无偿占有别人劳动的情况，是我们所不许可的。看看我们的历史吧。我们只是无偿剥夺了日德意帝国主义的、封建主义的、官僚资本主义的生产资料，和地主的一部分房屋、粮食等生活资料。所有这些都不是侵占别人劳动成果，因为这些被剥夺的人都是不劳而获的。对于民族资产阶级的生产资料，我们没有采取无偿剥夺的办法，而是实行赎买政策。因为他们虽然是剥削者，但是他们曾经是民主革命的同盟者，现在又不反对社会主义改造。我们采取赎买政策，就使我们在政治上获得主动，经济上也有利。同志们，我们对于剥削阶级的政策尚且是如此，那么，我们对于劳动人民的劳动成果，又怎么可以无偿占有呢？ + +　　我们指出这一点，是为了说明勉强把穷富拉平，任意抽调生产队的财产是不对的，而不是为了要在群众中间去提倡算旧账。相反，我们认为旧账一般地不应当算。无论如何，较穷的社，较穷的队和较穷的户，依靠自己的努力、公社的照顾和国家支持，自力更生为主，争取社和国家的帮助为辅，有个三五七年，就可以摆脱目前的比较困难的境地，完全用不着依靠占别人的 + +　　便宜来解决问题。我们穷人，就是说，占农村人口大多数的贫农和下中农，应当有志气，如象河北省遵化县鸡鸣村区的被人称为“穷棒子社”的王国藩社那样，站立起来，用我们的双手艰苦奋斗，改变我们的世界，将我们现在还很落后的乡村建设成为一个繁荣昌盛的乐园。这一天肯定会到来的，大家看吧。 + +　　除了平均主义倾向和过分集中倾向以外，目前农村劳动力的分配也有很不合理的地方。这就是用于农业（包括农林牧副渔各业）的劳动力一般太少，而用于工业、服务业和行政的人员一般太多。这后面三种人员必须加以缩减。公社人力的分配是一个重大问题。争人力，是目前生产队同社、县和县以上国家机关的重要矛盾之一。必须按农业、工业、运输业、服务业和其他各方面的正当需要，加以统筹，务使各方面的劳动分配达到应有的平衡。公社和县兴办工业是必要的，但是不可一下子办得太多。各级工业企业都必须节约人力，不允许浪费人力。服务业方面的人员，凡是多了的，必须减下来。行政人员只允许占公社人数的千分之几。文教事业的发展应当注意不要占用过多的劳动力。公社不允许有脱产的文工团、体育队等等。 + +　　我们必须把安排人民生活、安排公社积累和安排国家需要这三个方面的工作，同时统筹兼顾。这样，才算真的作了全国一盘棋。否则所谓一盘棋，实际上只是半盘棋，或者是不完全的一盘棋。一般说来，一九五八年公社的积累多了一点。因此，各地应当根据具体情况，规定一九五九年公社积累的一个适当限度，并且向群众宣布，以利安定人心，提高广大群众的生产积极性。 + +　　人民公社一定要坚持勤俭办社的方针，一定要反对浪费。 + +　　在粮食工作方面，鉴于最近的经验，今后必须严格规定一个收粮、管粮、用粮的制度，一定要把公社的粮食收好、管好、用好。社会对于粮食的需要总是会不断增长的，因此，至少在几年内不要宣传粮食问题“解决”了。 + +　　最近各省都有干部下去当社员，这个办法很好。我提议各级干部分期分批下放当社员，少则一个月，多则一个半月。 + +　　一部分干部可以下厂矿当工人。这个办法在去年已经行之有效，今年要更好地加以推广。总之，一定要不断地巩固我们同广大群众的联系。 + +　　采取以上所说的方针和办法，我以为，我们目前同农民和基层干部的关系一定会很快地改善。广大农民从公社运动和一九五八年的大跃进已经得到了巨大的利益，他们坚决要求继续跃进和巩固公社制度。这个事实，不是任何观潮派、算账派所能推翻的。我们的干部在过去一年中作了很多很好的工作，得到了伟大的成绩，广大群众是亲眼看到的。问题只是我们在生产关系的改进方面，即是说，在公社所有制问题方面，前进得过远了一点。很明显，这种缺点只是十个指头中一个指头的问题。而且这首先是由于中央没更早地作出具体的指示，以致下级干部一时没有掌握好分寸。如我在前面所说过的，这种情况在人民公社化这样一个复杂的和史无前例的事业中是难以避免的。只要我们向广大群众公开说明这一点，并且在实际行动中克服过去一段时间内工作中的缺点，那么，主动权就完全掌握在我们手里，广大群众就一定会同我们站在一起。必须估计到，一方面，那些观潮派、算帐派将会出来讥笑我们；另一方面，那些地主、富农、反革命分子、坏分子，将会进行破坏。但是，我们要告诉干部和群众，当着这些情况出现的时候，对于我们丝毫没有什么可怕。我们应该沉得住气，在一段时间内，不声不响，硬着头皮顶住，让那些人去充分暴露他们自己。到了这种时候，广大的群众一定会很快分清是非，分清敌我，他们将会起来粉碎那些落后分子的嘲笑和敌对分子的进攻。经过这样一个整顿和巩固人民公社的过程，我们同群众的团结将会更加紧密。在伟大的中国共产党的领导下，五亿多农民一定会更加心情舒畅，更加充满干劲。我们一定能够在一九五九年实现更大的跃进。人民公社的事业，一定能够在巩固的基础上蒸蒸日上，胜利一 定是我们的。 + +## 三 关于人民公社管理体制的若干规定（草案） + +## (1959年3月3日在郑州召开的中央政治局扩大会议起草) + +　　人民公社是在原来的高级农业生产合作社的基础上建立和发展起来的。有的地方公社管理委员会下设的管理区（或生产大队），大体相当于原来的高级农业生产合作社；有的地方管理区之下的生产队，大体相当于原来的高级农业生产合作社。应当看到，目前人民公社内的生产队（或管理区）的小集体所有制发展到公社的大集体所有制，需要有一个过程。应当肯定，生产队（或管理区）的所有制目前还是公社的主要基础。正确处理公社内部的大集体和小集体的关系问题，亦即公社管理委员会和管理区、生产队之间的关系问题，是目前整社工作中必须认真解决的一个极端重要的问题。根据党的八届六中全会的决议，人民公社应当实行统一领导、分级管理的制度。这个制度的内容，可以概括如下：统一领导，队为基础；分级管理，权力下放；三级核算，各计盈亏；分配计划，由社决定；适当积累，合理调剂；物资劳动，等价交换；按劳分配，承认差别。 + +　　实行这样的管理体制，就可以避免公社管理委员会集中统一过多过死的缺点，就利于发挥管理委员会、管理区、生产队三级的积极性，首先是生产队的积极性，就利于在发展生产中发挥人民公社又大又公的优越性，就利于逐步地实现公社工业化和农业机械化、电气化；就利于使人民公社逐步地由集体所有制过渡到全民所有制。 + +## 一、人民公社管理委员会的职权范围 + +　　（１）根据政社合一的原则，保证国家的各项政策法令的贯彻执行。 + +　　（２）统一制定全社的远景计划和年度计划。 + +　　（３）在国家计划的指导下，经营和管理不宜于分散经营的全社性的工业、交通运输业、商业、信用、林业、畜牧业、水产以及其他经济事业。 + +　　（４）举办和管理全社性的水利工程和其他基本建设。 + +　　（５）统一管理大型农业机械和大型运输工具。 + +　　（６）保证完成国家的统购任务和上缴任务。 + +　　（７）统一地合理地制定全社的分配计划，安排和调剂全社的公共积累 + +　　（和公益金。） + +　　（８）根据按劳分配和承认差别的原则，制定工资和供给的标准，并且进行必要的合理的调节 。 + +　　（９）根据勤俭办社，勤俭办一切事业的原则，统一规划和有步骤地举办全社性的文化教育卫生事业和公共福利事业，并且领导各个生产队的文化教育卫生事业和公共福利事业。 + +　　（１０）在节约劳动力和首先保证农业生产劳动力的原则下，统筹兼顾，合理安排农业、工业、交通运输业、服务业和其他事业所需要的劳动力。除国家规定的义务劳动以外，对于各种临时工人，必须根据按劳付酬的原则，给以报酬，劳动所得应当按照合同规定，付给劳动者本人和生产队。 + +## 二、相当于原来的高级农业生产合作社的管理区或生产队的职权范围 + +　　（１）管理区（生产大队）或生产队是人民公社的基本核算单位。除了按照规定交纳国家税收和向公社交纳由公社支配的公积金、公益金以处，其余全部收入，归本单位所有。 + +　　（２）在本单位的收入中，除去按照公社规定的工资和供给标准进行分配，除去生产费用和其他各项开支以外，多余的部分，应当按照多劳多得的原则进行分配和奖励，并且可以按照公社规定的比例进行必要的适当的积累。 + +　　（３）本单位的农副产品，在保证完成国家统一的收购计划和按照规定留足自用部分之后，粮食的多余部分，可以多卖或自行储备；猪和其他副食品的多余部分，可以鼓励多卖，供应城市。公社和队（或管理区）之间，队和队（或管理区）之间，产品需要交换的时候，应当按照等价交换的原则进行买卖。 + +　　（４）当年的生产费用和小型的基本建设投资，由本单位自行筹集；对于底子雹困难多的单位，由公社给以必要求补助。 + +　　（５）根据公社的计划，对于本单位的各种农作物种植面积和技术措施，进行具体安排。在保证完成主要农作物的种植计划和产量计划的条件下，对于各种农作物的种植，本单位有机动权。 + +　　（６）举办和管理本单位所需要的农具厂、土化肥厂、砖瓦厂、缝纫制鞋厂、粮食加工厂等小型工厂。同时可以在国家计划的指导下，组成和经营宜于分散经营的各种副业生产和农副产品加工生产。 + +　　（７）按照公社规定，经营所属的林业、畜牧业、水产和其它经济事业。 + +　　（８）举办和管理小型水利和小型水电站。 + +　　（９）负责办好本单位的公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院、小学校、各种业余学校、卫生保健站等等公共福利事业和文化教育卫生事业。 + +## （１０）保证国家和公社的劳动力调配计划的执行。负责本单位的劳动管理。在队与队（或管理区）之间进行协作的时候，实行换工办法，或者由用工单位付给工资。 + +## 三、不相当于原来的高级农业生产合作社的管理区或生产队的职权范围 + +　　（１）大型人民公社的管理区，大体上相当于原来的乡，其性质基本上是公社管理委员会的派出机关。它的职权是，根据公社的决定，管理直属的经济和文化教育卫生事业。对直属的经济事业进行核算。对于各个生产队的工作进行检查和督促，并且组织队与队之间的必要的协作。 + +　　（２）在相当于原来的高级农业生产合作社的管理区下面的生产队，其职权，基本上与原来的高级农业生产合作社的生产队的职权相同。除了仍然实行包工包产、超产奖励、财务包干的制度以外，应当把前面规定的“相当于原来的高级农业生产合作社的管理区或生产队的职权”下放一部分给本生产队。下放职权的范围，由各省、市、自治区根据具体情况加以规定。 + +　　来源：《建国以来农业合作化史料汇编》(《当代中国农业合作化》编辑室黄道霞、余展、王西玉主编，北京：中共党史出版社，1992年3月第1版) 第528-532页。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000295.txt b/CCRD/2/0/8/000295.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..21b762b9248ab556e3f281b65f174687cfca1c7f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000295.txt @@ -0,0 +1,161 @@ +# 甘肃省委关于人民生活问题的若干规定 + +　　关心人，关心人民生活，从来就是我们党的优良传统。群众的干劲越大，党越要关心群众生活。党越是关心群众生活，群众的干劲也会越大。我们发展生产的根本目的，就是最大限度地满足全体社会成员经常增长的物质和文化生活的需要。生产和生活，是一个问题的两个方面。生产好，生活就好，生活好，生产更好。既抓生产，又抓生活，就是两条腿走路。我们甘肃是个更穷更白的地区，人民群众为了改变这种状况，为了发展生产，加速建设，热烈地响应党的号召，勇敢地担当起艰巨的任务。在征服自然的斗争中发挥冲天的干劲，进行忘我的劳动。创造出惊天动地的事迹。在这样情况下，我们全省各级党组织，更应当把关心人民生活放在重要地位，认真加强这方向的工作，尽一切可能保护和发扬群众的革命干劲和劳动热情，促进社会主义建设更大的跃进。为了这个目的，我们根据党中央和毛主席的指示，就有关人民生活问题，作出以下规定，要求各级党组织切实贯彻到实际行动中去。 + +## 一，劳动好，休息好 + +　　劳动以后，必须休息，要休息好。休息是为了恢复体力，为了再劳动。休息得越好，劳动得更好。休息不好，劳动起来就没有精神，效果也不会好。这是有关人民生活的一个重要问题，一定要很好注意。 + +　　第一，劳动的时候劳动，休息的时候休息。要把时间安排好，保证每天睡眠8小时，吃饭，休息4小时。在通常情况下，每天劳动8小时，学习2小时。忙的时候，每天劳动10小时，最忙的时候，每天劳动不能超过12小时。各个劳动组织都要按照这个原则，结合自己的具体情况。规定合理的细致的作息时间。 + +　　第二，要分别不同的劳动力和劳动对象，适当配置。轻活、重活要分开，什么样的劳力做什么样的活，不要勉强劳力弱的做重活。 + +　　第三，要实干苦干，还要巧干。解决劳动力紧张问题，不能指望延长劳动时间，增加劳动强度，而是要搞好工具改革，改善劳动组织，逐步减轻劳动强度，提高劳动效率。 + +　　第四，要保证安全生产。尽可能改善劳动条件，力求减少和避免工伤事故。特别要注意高温、高空、严寒、水面、水下、井下、爆破作业的安全。 + +　　第五，要保证农村人民公社社员每周休息半天，或者每两周休息1天。 + +　　第六，要适当照顾孕妇的劳动。要保证妇女在产前产后的充分休息。一般应当休息40天。产前10天，产后30天，在月经期内，也要让妇女得到必要的休息，不做重活，不下冷水，不熬夜。有孩子牵累、体质弱的妇女，不远离本社去参加劳动。 + +　　第七，9岁以上的学生，都要参加劳动。全日制小学的学生，每周参加劳动4小时最多不得超过6小时，每次不超过2小时，还要组织适合儿童体力和兴趣的轻微的劳动。初中学生，每周参加劳动6小时，最多不得超过8小时，每次不超过3小时。高中学生，每周参加劳动8小时，最多不得超龄10小时，每次不超过4小时。全日制高等学校学生，每年休假1个月，劳动2、3或4个月，但最大限度不得超过4个月，即被告一二九(1个月放假，2个月劳动，9个月学习)，一三八或一四七的时间分配制度。全日制中学，每年要有1个月休假，小学每年休假一个半月。安排劳动要同教学结合起来，要考虑到学生年龄、生理特点，小学生不参加重劳动，初中学生不宜整天劳动或者加夜班。学生的星期天，尽可保证。 + +## 二、办好公共食堂 + +　　办好公共食堂，是集体生活福利中的一件头等重要的事。吃得饱，吃得好，吃得干净卫生，这是办好公共食堂的标准。群众既然把吃饭这件生活中的大事，完全托付给公共食堂，公共食堂就有责任把它办好。从现有物质条件出发，把生活搞好。精打细算，防止浪费。保证每一个在食堂吃饭的人感到比在家里吃饭还好，不再为吃饭操心，更好地劳动生产。 + +　　第一，一定要吃饱。无论是农业区，或者牧业区，无论是产粮区，或者非产粮区，无论是丰收区，或者欠收区，无论是已经实行粮食供给制地区，或者是尚未实行粮食供给制地区，公共食堂一律管饱。 + +　　第二，一定要吃好。饭菜要热，要多样化，有干有稀，粗粮细做，要有味道。既节约又富于营养。主、杂粮、蔬菜、付食品要很好调剂，不要“偏食”，要允许群众添菜，带些小菜。过年过节，食堂要按不同条件不同习惯增加一些应节食品和瓜果，使男女老幼都过得高高兴兴。食堂里更准备开水。尚未实行粮食供给制的地区，饭菜要价廉物美。 + +　　第三，一定要吃得干净卫生。食堂、厨房、炊事员、炊具、餐具都要保持清洁。菜要洗净，米要淘净。苍蝇、老鼠要打干净。餐具要用开水烫，有传染病的人要分开吃或者打回去吃。 + +　　第四，公共食堂要有餐厅，要有桌橙。冬天要生点火。要有小卖部，卖些小菜、点心、烟酒和日用品。要按生产季节和消费需要有计划地经营菜园，养猪场，养鸡场，豆腐坊，粉坊，酱醋房，自制腌菜、腊肉等。要有菜窖、库房，保证四季吃菜不断。 + +　　第五，公共食堂的地点要适中。来回节省时间，有利于生产，有利于休息。食堂的规模大小，要因地制宜。不宜过小，也不宜过大，一般以100人到150人为好，最多不要超过200人。有的人数过多的生产单位，应当采取统一管理、分开起伙的办法。已办的食堂，如果规模过大，对社员不方便的，要坚决分小。食堂工作人员人数，按二十比一或者二十五比一配备。工作人员要有全劳动力，也要有半劳动力。要改革炊事工具，减轻和改善炊事劳动。 + +　　第六，居住条件过于分散，社员集中吃饭不方便的地方，可以采取忙时集中，闲时分散，生产的人在食堂吃。其他成员各户自炊的办法，使今后居住条件逐渐改善和调整后，再办公共食堂。 + +　　第七，公共食堂要尽量简化打饭打菜手续，便利群众，开饭迅速，服务周到。要本着大集体、小自由的原则，对于在食堂吃饭的人，应当允许有必要的机动。对于病人、老人、小孩、孕妇等，不但在饭菜上要照顾，而且可以打回去吃。冷天、雨天、雪天、假日、亲友来往以及其他特别情况，住得远的户可以打饭回去吃。或者允许社员在家里自己做饭吃。有事情不能按时到食堂吃饭的人和上学的学生，食堂应当给他们提前开饭或者留饭，也可托别人打回去。各户都可以有小锅灶，以便社员烧茶水、热菜饭之用。农村人民公社要分给各户一部分粮食、粮麸、柴草，用来烧炕、烧水、炒菜、做饭和养鸡、喂猪。允许各户自己腌菜、腊肉。婚事丧事和来客要给予照顾。 + +　　第八，要实现管理民主化。公共食堂的账目要逐月核对公布。工作人员都要经过群众选举产生，必须政治可靠。不准地主分子、富农分子，反革命分子、坏分子、右派分子在公共食堂担任任何职务。严防敌人在公共食堂进行破坏活动。食堂管理人员应当是积极热心、任劳任怨，既要有精打细算管理经济工作的能力，又要有政治远见。炊事员要会做菜做饭，合乎群众的口味，不断改进烹调技术，爱清洁，讲卫生。食堂工作人员要固定下来，一般不要调动。要提高他们觉悟，热爱食堂工作，把办好食堂作为一项崇高任务。同时，要尊重食堂工作人员，帮助他们把事情办好。食堂工作人员和在本食堂吃饭的人，都应当爱护食堂，团结友爱，互相帮助，互相防止浪费现象。在食堂吃饭的人，有轮流在本食堂帮厨的义务，使食堂工作人员有适当的休息时间。对于群众公认的优秀管理人员和炊事员，要给以适当奖励。 + +　　第九，要办好工地和学校的食堂特别是新建工矿区的工地食堂。保证吃饱，吃好、吃热，吃省，价廉物美。 + +　　第十，要适合民族习惯和地方习惯。少数民族地区的公共食堂，要照顾本民族的生活习惯。回汉杂居地区，要分别设置公共食堂。 + +　　第十一，要精打细算，计划用粮细水长流，厉行节约，不能任意浪费粮食，贪图一时的大吃大喝，造成将来的困难。 + +## 三、办好服务事业 + +　　理发、洗澡、缝纫、旅店等等，都是人民生活中不可缺少的部分，一定要办好，逐步办全，使群众感到方便。 + +　　第一，理发室、澡堂要保持清洁卫生，服务人员要热情周到。要逐步养成群众的洗澡习惯。不愿意在澡堂洗澡的，可以允许把水打回去洗。在农村，要有流动理发人员。 + +　　第二，缝纫部要尽量满足群众的不同需要，做到又快又好。不断提高技术，节约用布，增加新的式样。要接受翻新补旧。鞘鞋，补鞋，都要设立门市部。 + +　　第三，旅店要便利过往旅客，有车场，有牲口棚。茶水齐备，招待周到，必要时可以代卖饭食。 + +　　第四，要办好城镇和交通要道的饭馆，随到随吃，便利群众。要有茶水供应，或者由饭馆代卖茶水。 + +　　第五，要设修理部，修理钢笔、手电、自行车、家具、焊东西等等。洗衣都要把衣服洗干净。 + +## 四、住好 + +　　第一，要分别不同地区、不同情况逐步以公社为单位改进居住条件。在规划城镇的同时，做出集体新村规划。集体新村的规划，应当包括住宅、公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院、工厂、禾场、畜舍、商店、邮电所、仓库、学校、医院、俱乐部、电影院、体育场、浴室、厕所、道路、公路等，要经过群众充分讨论。各县市要选择适当地点，试办农村集体新村。在今后几年内，分期分批完成集体新村的建设任务。新村的建筑，应当是适合农村特点，经济耐用，式样美观，有必要的防寒(防风)设备，住宅要阳光充足，日照时间长，并且适宜于每个家庭男女老幼的团聚。 + +　　第二，利用和改造旧房屋。该修补的要修补，该加固的要加固，在危险需要拆除的必须拆除，没有烟筒的要修建，要条件的地方，窗户小的要放大，使屋内光线充足，空气流通，四壁干净，地面平整。厕所要修在便利的地方。人畜一定要分居，猪羊要有圈，鸡鸭要有窝。各公社要组织建筑专业队。 + +　　第三，住宅区要逐步实现园林化、美化，多种瓜果树木和四季花草，使群众感到象住在花园里一样，精神愉快，心情舒畅。 + +　　第四，一切工地都要有工棚，有条件的要搞铺板或者土炕，条件差的也要铺垫一些草垫子或者麦草。工棚要有防寒设备。 + +## 五、办好敬老院 + +　　第一，要办好敬老院，使一些无依无靠的老年人能够过好晚年生活。 + +　　第二，敬老院主要吸收已经丧失劳动能力、不能独立生活的、无依无靠的老年社员和丧失劳动能力的残废军人参加，有子女赡养的暂时不吸收。家庭有人但无力照顾的也可以入院，也可以半入院，也可以不入院，由他们自己决定。 + +　　第三，要坚持自愿原则，不要勉强那些暂时不愿意进敬老院的老年人进去。已经入院的，如果要求退出，可以允许退出。退出后，生活给养仍然应当同样照顾。 + +　　第四，要搞好敬老院的生活，特别是吃饭、穿衣、保暖和医疗。要按月给老年人一些另花钱。敬老院的生活水平一般可以稍高于一般社员的生活水平。 + +　　第五，敬老院的地点要适当，不要放在偏僻的地方，最好同托儿所、幼儿园相近，使老年人能够经常听到孩子们的欢乐声音，精神上更加快慰。 + +　　第六，要根据自愿原则，给老人们安排一些轻微的力所能及的生产活动，既可以健康长寿，又可以改善生活。公社党委书记可以定期向敬老院作时事政治报告，开座谈会，读报纸，适当地搞好文化娱乐活动，使老人们精神焕发，愉快地度过晚年。 + +## 六、办好托儿所、幼儿园 + +　　第一，要爱护下一代，办好托儿所、幼儿园。使每一个孩子比在家里生活得好，教育得好。使孩子们愿意留在那里，父母也愿意把孩子放在那里。 + +　　第二，为了便利群众，托儿所、幼儿园一般应当以生产队或食堂为单位建立。 + +　　第三，托儿所要有日托、全托和哺乳站。在目前条件下，一般举办日托，逐渐发展为全托，目前还没有托儿所的，要积极创造条件，农忙时再办。 + +　　第四，要根据自愿原则，父母可以决定孩子是否需要住宿，并且可以随时把孩子领回。不愿意把孩子送进托儿所和幼儿园的也不勉强。 + +　　第五，要选择身体好，爱干净，爱护儿童的青壮年妇女担任托儿所和幼儿园的保育员。不准派年老多病的人担任保育员。公社和县的妇联、卫生、文教、民政等有关部门，要对保教人员进行政治思想教育和业务训练，大量培养托儿所和幼儿园的合格的保育员和教师。 + +　　第六，要搞好托儿所和幼儿园的教育和生活。经常注意对儿童进行爱祖国、爱劳动、爱学习和爱护公共财物的教育，养成儿童热爱集体、热爱劳动、团结友爱的优良品质。注意儿童的营养和健康。公社要喂养一些奶牛、奶羊，解决婴儿的吃奶问题。 + +　　第七，各级妇联、卫生、教育、民政等部门，要把办好托儿所和幼儿园作为自己的一项重要任务，要经常地对保育人员和教师进行思想教育和业务训练。 + +## 七、关心妇女 + +　　第一，要平等对待妇女，实行同工同酬，不能有所歧视。 + +　　第二，要照顾妇女生理特点，保护妇女经期卫生。 + +　　第三，要耐心帮助妇女提高觉悟，学习文化，学习技术。 + +　　第四，要妥善照顾孕妇，产妇，乳母。注意妇女产前产后的调理，对于产妇除了给予充分休息以外，还要从物质上补助。如酌量发给红糖、肉食、鸡蛋、小米、挂面、纸、棉花等。如有条件时逐渐增多。各公社要逐步建立助产室，普及新法接生。对于有孩子吃奶的妇女要在时间上给她们方便。 + +　　第五，在孩子有病的时候，应该允许母亲在家照看。 + +## 八、搞好卫生 + +　　第一，要继续除四害，讲卫生，把突击运动和经常工作结合起来，力争在一两年内基本上消灭老鼠、麻雀、苍蝇、蚊子、虱子、臭虫、白蛤子。家家户户都要打扫得干干净净，五一节、国庆节、元旦、春节都要大扫除。公共场所要经常保持清洁。 + +　　第二，逐步消灭严重危害人民的疾病，主要是克山病、麻风、柳拐子、大脖子等地方病和伤寒、霍乱、痢疾，猩红热，麻疹、脑膜炎、百日咳、性病等传染病。在工矿、企业，要防治职工的职业病。在阴湿和干燥的地区，要注意防治可能发生的各种疾病。 + +　　第三，宣传卫生常识，培养群众的卫生习惯，早上洗脸、刷牙，饭前、便后洗手，勤换农服，勤剪指甲，勤洗澡，晒洗被褥，不喝生水，不吃霉坏的东西等等。 + +　　第四，继续建立和健全医疗卫生机构；做好医疗工作，简化医疗手续，改进服务态度，尽可能便利病人。 + +　　第五，要大量培养中、西医务人员和保健员、接生员，不断提高他们的政治觉悟和业务水平。中医、西医要互相学习，取长补短，特别是西医应当努力学习和研究我国的医学。 + +　　第六，要特别注意搞好牧区卫生，保护牧民健康。 + +## 九、搞好群众性的文娱体育活动 + +　　第一，要按不同地区的特点，利用生产空隙，组织群众开展文娱体育活动，把文化生活搞得丰富多彩。1959年国庆节，城乡都要大搞文娱体育活动，演戏、扭秧歌、唱歌、跳舞、开运动会，让群众玩一个痛快。同时，结合做好政治宣传工作。 + +　　第二，要培养工厂、农村的自乐班、小型剧团、说唱队、歌咏队、放映队，帮助他们提高政治水平和艺术水平。要把专业的和群众性的文艺队伍很好地结合起来，互相学习，普及提高。 + +　　第三，要发扬当地群众喜闻乐见的文艺形式，如秧歌、花儿、道情、皮影和民族歌舞等。文娱活动的内容，应该主要是反映当前的新人新事，同时也要注意发掘优秀的传统节目。 + +　　第四，动员群众写诗，写民歌，写小说，写剧本，编曲子，绢快板，画墙画，剪纸、剪窗花，注意发现各种人才，培养工农兵作家和艺术家。 + +　　第五，要继续扫除文盲，已经脱盲的要巩固提高。提倡学文化、学政治，学哲学，学科学。 + +　　第六，开展群众性的体育运动，增强人民体质。体育活动要结合民兵的军事训练，做好国防体育工作。要发扬骑马、射箭、武术等传统的体育活动。 + +　　第七，要特别注意搞好工地的文娱体育活动。 + +## 十、加强组织领导 + +　　第一，省委成立生活福利委员会，指定张鹏图同志总管这方面的工作。各地、州、市、县委和人民公社党委都要建立生活福利部。各级党委、各级人民委员会、人民公社都要指定一个领导同志主管生活福利工作。 + +　　第二，要贯彻勤俭办企业的方针，做好生活福利工作，一切要从生产出发，因地制宜，量力而为，不要脱离生产水平，不要铺张浪费。 + +　　第三，生活福利工作，一定要依靠党的领导，一定要政治挂帅，一定要走群众路线。反对脱离政治的倾向。各级党委要办好一个食堂、一个托儿所、一个敬老院，总结和推广经验。并且要定期检查评比，召开现场会议，开展红旗竞赛；鼓励先进，推动落后。 + +　　第四，各地、州、市、县委可以根据这个规定和当地情况，制定切实可行的具体办法，并且报告省委。 + +　　 甘肃省委1959年3月2日 + +　　(甘肃省档案馆91—18—157卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000296.txt b/CCRD/2/0/8/000296.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..516e4b782f5beb1e93c19d3833062cdb449a47b9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000296.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 粮食部关于河南省部分地区缺粮情况的报告 + +　　1959年月1月至2月28日，人民来信反映河南省缺粮的地区有：宁陵、永城、虞城、夏邑商丘等20个县。……这些地区多是从去年月10月以后先后断粮或数十天不见粮食，群众都是靠红薯或萝卜充饥。就这样还吃不饱。 + +　　由于缺粮发生以下情况：（1）因饿生病或死亡。汝南县鲁大振来信反映：当地群众每天吃喝两碗红薯汤，他母亲被活活饿死。民权县南部第二管理区匿名来信反映：该管理区一个三百人的生产队，10天吃了300斤粮（合每人每天1.6两）因挨饿生病死亡的人很多,青年人都逃跑了,过春节时因老小离散,家家啼哭 。（2）弃家外逃。烙阳耐为材料厂王庆富来信反映，虞城县因净吃萝卜，青年有的都逃到外地去了，中共安微省烙阳县委办公室王景山来信反映：河南省永城、商丘等九县逃到该县的就有1329人，这些多是青年，其中也有少数坏人乘机进行造谣破坏活动的。 + +　　上述情况应该说是比较严重的，但是有些干部不是积极设法去解决，或实事求是的向上级反映，而是采取隐瞒和欺骗的态度。 + +　　从来信人反映的情况看，缺粮的主要原因是由于生产管理不善，造成粮食减产，干部虚报产量，这样就影响了群众的口粮。如民权县南部地区第二管理区群众匿名来信反映：因干部将亩产150斤虚报为500斤，所以造成群众的粮食不够吃。 + +　　 1959年3月2日 + +　　· 来源： + +　　河南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000297.txt b/CCRD/2/0/8/000297.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..872d1496e2ba019fb91794690be7e78d29171588 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000297.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 关于人民公社管理体制的若干规定（草案） + +　　<(1959年3月3日在郑州召开的中央政治局扩大会议起草)> + +　　人民公社是在原来的高级农业生产合作社的基础上建立和发展起来的。有的地方公社管理委员会下设的管理区（或生产大队），大体相当于原来的高级农业生产合作社；有的地方管理区之下的生产队，大体相当于原来的高级农业生产合作社。应当看到，目前人民公社内的生产队（或管理区）的小集体所有制发展到公社的大集体所有制，需要有一个过程。应当肯定，生产队（或管理区）的所有制目前还是公社的主要基础。正确处理公社内部的大集体和小集体的关系问题，亦即公社管理委员会和管理区、生产队之间的关系问题，是目前整社工作中必须认真解决的一个极端重要的问题。根据党的八届六中全会的决议，人民公社应当实行统一领导、分级管理的制度。这个制度的内容，可以概括如下：统一领导，队为基础；分级管理，权力下放；三级核算，各计盈亏；分配计划，由社决定；适当积累，合理调剂；物资劳动，等价交换；按劳分配，承认差别。 + +　　实行这样的管理体制，就可以避免公社管理委员会集中统一过多过死的缺点，就利于发挥管理委员会、管理区、生产队三级的积极性，首先是生产队的积极性，就利于在发展生产中发挥人民公社又大又公的优越性，就利于逐步地实现公社工业化和农业机械化、电气化；就利于使人民公社逐步地由集体所有制过渡到全民所有制。 + +## 一、人民公社管理委员会的职权范围 + +　　（１）根据政社合一的原则，保证国家的各项政策法令的贯彻执行。 + +　　（２）统一制定全社的远景计划和年度计划。 + +　　（３）在国家计划的指导下，经营和管理不宜于分散经营的全社性的工业、交通运输业、商业、信用、林业、畜牧业、水产以及其他经济事业。 + +　　（４）举办和管理全社性的水利工程和其他基本建设。 + +　　（５）统一管理大型农业机械和大型运输工具。 + +　　（６）保证完成国家的统购任务和上缴任务。 + +　　（７）统一地合理地制定全社的分配计划，安排和调剂全社的公共积累和公益金。 + +　　（８）根据按劳分配和承认差别的原则，制定工资和供给的标准，并且进行必要的合理的调节 。 + +　　（９）根据勤俭办社，勤俭办一切事业的原则，统一规划和有步骤地举办全社性的文化教育卫生事业和公共福利事业，并且领导各个生产队的文化教育卫生事业和公共福利事业。 + +　　（１０）在节约劳动力和首先保证农业生产劳动力的原则下，统筹兼顾，合理安排农业、工业、交通运输业、服务业和其他事业所需要的劳动力。除国家规定的义务劳动以外，对于各种临时工人，必须根据按劳付酬的原则，给以报酬，劳动所得应当按照合同规定，付给劳动者本人和生产队。 + +## 二、相当于原来的高级农业生产合作社的管理区或生产队的职权范围 + +　　（１）管理区（生产大队）或生产队是人民公社的基本核算单位。除了按照规定交纳国家税收和向公社交纳由公社支配的公积金、公益金以处，其余全部收入，归本单位所有。 + +　　（２）在本单位的收入中，除去按照公社规定的工资和供给标准进行分配，除去生产费用和其他各项开支以外，多余的部分，应当按照多劳多得的原则进行分配和奖励，并且可以按照公社规定的比例进行必要的适当的积累。 + +　　（３）本单位的农副产品，在保证完成国家统一的收购计划和按照规定留足自用部分之后，粮食的多余部分，可以多卖或自行储备；猪和其他副食品的多余部分，可以鼓励多卖，供应城市。公社和队（或管理区）之间，队和队（或管理区）之间，产品需要交换的时候，应当按照等价交换的原则进行买卖。 + +　　（４）当年的生产费用和小型的基本建设投资，由本单位自行筹集；对于底子雹困难多的单位，由公社给以必要求补助。 + +　　（５）根据公社的计划，对于本单位的各种农作物种植面积和技术措施，进行具体安排。在保证完成主要农作物的种植计划和产量计划的条件下，对于各种农作物的种植，本单位有机动权。 + +　　（６）举办和管理本单位所需要的农具厂、土化肥厂、砖瓦厂、缝纫制鞋厂、粮食加工厂等小型工厂。同时可以在国家计划的指导下，组成和经营宜于分散经营的各种副业生产和农副产品加工生产。 + +　　（７）按照公社规定，经营所属的林业、畜牧业、水产和其它经济事业。 + +　　（８）举办和管理小型水利和小型水电站。 + +　　（９）负责办好本单位的公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院、小学校、各种业余学校、卫生保健站等等公共福利事业和文化教育卫生事业。 + +　　（１０）保证国家和公社的劳动力调配计划的执行。负责本单位的劳动管理。在队与队（或管理区）之间进行协作的时候，实行换工办法，或者由用工单位付给工资。 + +## 三、不相当于原来的高级农业生产合作社的管理区或生产队的职权范围 + +　　（１）大型人民公社的管理区，大体上相当于原来的乡，其性质基本上是公社管理委员会的派出机关。它的职权是，根据公社的决定，管理直属的经济和文化教育卫生事业。对直属的经济事业进行核算。对于各个生产队的工作进行检查和督促，并且组织队与队之间的必要的协作。 + +　　（２）在相当于原来的高级农业生产合作社的管理区下面的生产队，其职权，基本上与原来的高级农业生产合作社的生产队的职权相同。除了仍然实行包工包产、超产奖励、财务包干的制度以外，应当把前面规定的“相当于原来的高级农业生产合作社的管理区或生产队的职权”下放一部分给本生产队。下放职权的范围，由各省、市、自治区根据具体情况加以规定。 + +　　来源：《建国以来农业合作化史料汇编》(《当代中国农业合作化》编辑室黄道霞、余展、王西玉主编，北京：中共党史出版社，1992年3月第1版) 第528-532页。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000298.txt b/CCRD/2/0/8/000298.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..50002d408baa69bb3d2907041b7931a0bf3b50fb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000298.txt @@ -0,0 +1,89 @@ +# 中共湖北省委批转省计划委员会党组“关于1959年国民经济计划几个重要问题的说明”及其附件 + +　　（省委批示：） + +　　省委批准省计划委员会党组根据中央下达指标和省第一届党代表大会第三次会议决议，所拟定的国民经济计划和几个重要问题的说明，现在把省计委党组“关于1959年国民经济计划几个重要问题的说明”及其附件发给你们（指武汉、黄石市委、宜都工委和各县（市）委——编者注），希即研究执行。 + +　　计划中规定的粮食750亿斤，油料3200万担，是据中央最近正式下达的指标安排的，我省第一届党代表大会第三次会议决议规定的指标小于中央下达指标，应做相应修改。 + +　　省委认为这个计划是在1958年大跃进的基础上更大、更好、更全面的跃进计划，是比较全面地体现了党的总路线和“两条腿走路”的方针的。这个计划是一个积极的计划，同时又是一个具有现实可能性的计划；只要全党全民继续鼓足干劲，采取措施，千方百计地克服困难，这个计划是能够完成和超额完成的。这个计划虽然比较注意了各经济部门之间的衔接和配合，但是在执行计划过程中，还可能遇到一些新的问题，需要随时调整。但是在调整中，凡牵涉到变动全国和全省规定的基建项目和生产指标时，必须报省和中央批准。 + +　　各级党委应当在“全国一盘棋”的方针下，根据中央和省委的有关指示，切实地布置各项工作，充分发动群众立即掀起一个以技术革命为中心的生产和建设的新高潮，为实现1959年国民经济计划而奋斗。 + +　　（附：） + +## 省计划委员会党组关于1959年国民经济计划几个重要问题的说明 + +　　根据“全国一盘棋”的方针和省委指示，对1959年国民经济计划又做了一次调整和补充安排，1959年国民经济的建设规模和生产发展速度将比大跃进的1958年更加宏伟。基本建设投资为15．2亿元，中央投资14．2亿元，省自筹0．92亿元，比1958年增长42％，这笔资金主要用在保证国家重点建设和保证四大指标完成方面，加上专、县自筹资金和农村人民公社、城市居民的投资，估计将达到17亿元左右，其规模是很大的，不宜再增大投资。专、市、县自筹资金主要安排一般中小型项目，投资使用方向应当首先是地方交通建设、原材料工业、煤、铁及轻化工纺织等。在558个建设项目中，限额以上的重点项目为87个，占全部项目的15．6％，而投资却占82％；冶金机械工业19个，煤炭电力工业10个，农林水利9个，轻、化工业23个；这些项目绝大部分是扩建、改建和1958年的续建工程，基本上都能在今年建成投入生产或部分投入生产。1959年工业总产值将达到64亿元，比1958年增长87．2％。几种主要工农业产品的生产量，如钢铁、煤炭、机械、粮食、棉花等都有很大的增长，货物运输量将增长1．3倍。社会商品零售总额将增长52．4％。财政收入将增长31．7％。我们认为这个计划是一个更大、更好、更全面的跃进计划，只要全党全民继续鼓足干劲，集中力量，经过苦战是能够实现的；当然也有某些困难，要求我们在计划中妥善安排，保证重点，照顾一般，防止大的比例失调现象，在执行过程中及时发现问题，进行更合理地调整，那么困难是可以克服的。现将计划安排中几个重要问题说明如下： + +## 一、坚决保证钢、煤、粮、棉四大指标的完成问题 + +　　（一）钢： + +　　中央要求我省生产钢120万吨，生铁180万吨，钢材75万吨，省另安排了土铁20万吨。必须坚决完成这个任务，以保证今年生产和建设的大跃进，并为1960年的更大跃进打下基础。1958年全省炼铁炼钢能力已各达到100万吨，轧钢能力27万吨；1958年加速7个钢铁基地建设，投资4．5亿元，要求新增炼铁能力209万吨，炼钢能力166万吨，轧钢能力118万吨。湖北钢铁厂今年投资1600万元，要求今年建成炼铁能力20万吨，炼钢能力12万吨，轧钢能力9万吨，今年生产生铁10万吨，钢4万吨，钢材3万吨。八一钢铁厂投资850万元（包括跨年和地方自筹投资为1550万元），要求建成能力：炼铁10万吨，炼钢6万吨，轧钢8万吨。完成钢铁任务在于解决好采矿、耐火材料、洗煤、炼焦和运输等薄弱环节。 + +　　生产180万吨铁，相应需要500—520万吨铁矿石，地方需开采150—170万吨。现仅湖北钢铁厂有不足10万吨的采矿能力，因此，必须加速建设5个矿山，要求今年开采130万吨。耐火材料需要16—20万吨，由7个新建厂完成任务。 + +　　生产120万吨钢和180万吨铁，需要260万吨焦炭、410万吨洗煤。地方生产焦炭39万吨，需用洗煤64万吨，今年新建7个简易洗煤厂规模210万吨，生产30万吨，不足34万吨由土法洗煤解决；其次，相应建成红旗二号焦炉85个，能力42．5万吨，大红旗三座，能力40万吨，最低应生产39万吨洋焦、土焦62万吨，基本满足需要。 + +　　（二）煤： + +　　初步计算全省今年需煤1500多万吨，国家分配1400万吨，（调入700万吨，省生产700万吨），还差170万吨，靠超产来补充。为完成煤的任务，要求生产100套排水提升设备，必须按时交货，安排足够的劳动力从事采煤，全省不能少于10万人。 + +　　（三）粮、棉： + +　　中央要求我省今年粮食生产达到750亿斤，棉花生产达到1710万担，油料生产达到3150万担，根据中央要求和省委指示安排全省粮食生产750亿斤，棉花2200万担，油料3200万担，其他麻类、糖料、小牲畜、水产、茶叶、蚕茧、土特产等多种经营要求有成倍的发展。任务是艰巨的，而又是可能实现的。 + +　　为此，要求提高单位面积产量，同时保证一定的播种面积，粮食不能少于4400万亩，棉花不能少于1000万亩，油料不能少于1000万亩，苎麻种植面积不能少于70万亩，以保证粮棉指标的完成。并应相应地积极发展多种经营。 + +## 二、关于原材料生产和加工工业安排 + +　　原材料工业基础较薄弱，还不能适应国民经济发展的需要，钢、铁、煤、木材、水泥、铜、铝和化工原料均感不足。 + +　　木材：中央要求生产木材165万立方米，分配我省用90万立方米，调出75万立方米，全省尚差49万立方米，要求从本省超额生产中来解决。今年全省森林工业基建投资1514万元，要求集中使用。开发神农架、漳河、大洪山3个林区，建立国营林场。对分散林区，各专、县也要采取有效措施，力求超产，并大力地利用木屑、废料和枝桠制造纤维板、胶合板以代替成材使用。 + +　　铜：中央的任务是7400吨，投资3795万元，大冶铜厂在4月份投入生产，任务为5500吨，另在大冶、阳新等地建立12个小型采矿厂，能力1000吨，完成地方的760吨任务。商业部门收购杂铜2400吨，只要努力是可以完成的。铝的任务是600吨，投资615万元，在武汉、襄樊等地建设4个小型铝厂，能力5300吨，在襄阳建立4000吨规模的铝氧厂1座，设备已经基本解决。只要抓紧建设是可以完成的。 + +　　水泥：中央要求生产95万吨，华新81万吨，地方14万吨，初步分配我省17万吨，与需要比尚差11万吨，我们安排生产105万吨以补不足，武钢、黄石铁厂、湖北钢厂、八一钢厂的矿渣应当充分利用起来，这是完成水泥生产的一个重要环节。 + +　　化工原料方面：突出的是硫酸、硝酸、烧碱、纯碱、电石和硼砂等。中央要求生产硫酸38000吨，烧碱11000吨，纯碱12700吨，电石7000吨，硼砂100吨。分配我省指标：硫酸29124吨，烧碱12129吨，纯碱28000吨。分配指标与全省需要比较，硫酸不足60％，纯碱不足22％，烧碱不足15557吨。另硝铵炸药，中央要求我省生产5000吨，全省需要2．7万吨，国家分配指标未定，但肯定不能满足需要。化学肥料农药也远远不能满足农业生产的需要。已经安排的化学工业基建项目36个（限额以上项目9个）投资8750万元，要力争提前建成投入生产，特别是宜昌、沙市等五个农药厂，要在二季度建成并投入生产，以应需要。目前市场医药供应紧张，要注意加快武汉和久安两个药厂的建设和保证原料的供应。考虑到今年化工产品不能满足需要的实际情况，建议各地、市、县、社大力执行土洋并举方针大搞化工生产的“小土群”。 + +　　机械加工工业：我省今年地方机械工业，国家投资3100万元，指定用于武汉通用机器厂、汽轮发电机厂、综合电机厂、绝缘材料厂和机床厂，省自筹2000万元，主要用于弥补当前急需的缺门和解决设备配套问题，同时照顾到完成国家生产任务的重点项目的扫尾工程。这些工厂建成后，地方机械厂的加工能力将达到25万吨，加上各企业自己制造的简易设备，加工能力约在30万吨以上，这个生产能力与国家分配我省生产用的钢材（13．7万吨）和生铁，大体上是相适应的，再多了就会超过钢材供应的可能，因此各地区各部门应在省安排的计划内，集中力量突击重点，不要安排过多的机械项目，防止设备分散。各地方的自筹资金应主要用于搞交通建设，原材料工业和轻化工方面去。 + +　　注意成套生产，主机与辅机、大件与配件，都要配备成套，使设备一出厂就能成套安装投入生产，并注意加强配件的生产和机修工作，以免现有设备闲置浪费。 + +　　在制造任务安排上，除了轧钢机、矿山设备、机床、电机设备、运输工具外，对农业机械和轻工纺织设备的生产要予以足够重视，要求在4月以前把农业排灌机械和机引农具搞起来，简易机床的生产只能在完成计划任务后，钢材供应有余的情况下，根据生产的实际需要分期分批进行。 + +　　非机械系统办机械工业，必须：（1）本身需要的设备和原材料基本上要靠自力更生解决。（2）生产的产品主要是为本部门服务的。（3）工厂规模和产品方案要经过省计委、建委审核同意，列入计划，不能擅自决定影响全局。 + +　　电力工业：今年投资1．7亿元，分配电机22．5万千瓦（其中火电14．6万千瓦）连同现有的发电能力19．5万千瓦，可发电16亿多度，基本上可以满足工业生产的需要。电厂安排首先满足煤及钢铁、矿山需要，以及轻化工纺织的布局。还有一些小型煤矿、纱厂、糖厂需要几百千瓦的小型机组，由省安排约1万千瓦的电机生产中解决，以补调给中央企业的8000千瓦之缺数。 + +## 三、关于轻化工和市场问题 + +　　轻化工特别是化工是我省的薄弱环节，不能适应国民经济发展的需要，因此，在1959年计划的安排中必须重视轻化工的发展，贯彻中央“轻重工业同时并举”的方针。 + +　　1959年轻化工产值要求达到22．85亿元，比1958年增长31．9％。社会商品零售总额将达到43亿元，比1958年增长52．4％，主要轻化工的产品产量要求达到：棉纱47万件，棉布30200万米，印染布17000万米，针织品用纱7．6万件，麻袋76万条，纸及纸板7．2万吨，医药140吨，糖6万吨，食用植物油15万吨，卷烟27万箱，胶鞋250万双，火柴33万件，热水瓶246万个，面粉37．5万吨，肥皂2．5万吨，电池9000万只，饮料酒6．3万吨，其他品种均有很大增长。这些指标各地各部门应负责完成，以保证市场供应。 + +　　扭转当前市场某些产品供应紧张的关键是发展轻化工生产。而抓好原材料供应使现有企业能够发挥生产潜力，又是发展轻化工生产的首要一环。因此，必须依靠和发动群众，抓好农副产品原料的调运和组织工业品原料的生产和供应。在轻化工产品中，当前要特别抓好人民生活所迫切需要的如医药、肥皂、火柴、纸张、牙膏、搪瓷、热水瓶、电池、胶鞋、电灯泡、小五金、小百货、玻璃制品、酒精、针棉织品等19种产品和粮、棉、油、鱼、猪、鸡、鸭蛋品、糖等农副产品的生产收购和市场供应。力争在上半年使轻化工产品和副食品的市场供应情况基本好转是可能的。 + +　　今年全省轻化工纺织工业基本建设投资20585万元，比1958年增长1．59倍，占全部工业投资的比重，由1958年的6．41％上升到13．5％，这是发展轻化工业的重要措施。各地方和轻化工业部门，在抓生产的同时，还要抓好基本建设，力争当年投入生产。中央分配我省纱锭41万锭，布机8000台，根据棉花产地运输条件，电源分布及布机首先配备武汉市现有纱厂的精神，分配武汉市10万纱锭，3600台布机；黄石市1万纱锭（达到5万纱锭），1000台布机；黄冈专区4．02万纱锭；荆州专区13．5万纱锭，892台布机；宜都行署4．16万纱锭，836台布机；襄阳专区8．32万纱锭，1672台布机。这些纱厂投资不足部分，由各地自筹资金来解决，特别荆州有6万纱锭资金要靠自筹。劳改局的沙洋造纸厂、江北造纸厂、武汉纸板厂、沙市纸板厂、荆州水泥袋纸厂及各专区的糖厂等都是重要项目，应积极上马，争取尽快投入生产。 + +　　人民公社的工业，也是轻、化工方面的一支重要力量，各地必须很好安排，一方面根据当地条件，就地取材，就地加工，兴建一批小型的轻化工工厂，如米面加工、轧花、榨油、制糖、酿酒、酒精、矿产品加工、造纸、土硝、炸药、土化肥、土农药等，一方面应控制一下当前原材料特别紧张而现有企业还吃不饱的某些行业的发展，如制革、肥皂、卷烟等，以充分发挥现有企业设备的潜力。 + +　　1959年市场的供应工作十分繁重，某些产品紧张情况在上半年还不能完全解决。但就总的情况来看，供应水平有很大的提高，只要我们很好地组织货源，克服本位主义，在新的产销关系未建立前，维持老关系，分别主次进行商品的供应排队，在商品量少要求量大的情况下实行配售，以及积极地采取其他有效措施，是会很快改变目前某些紧张状况的。 + +　　中央要求我省今年对外贸易出口总额3．47亿元，比1958年增长41％，各级、各部门、各基层单位必须按质按量按规格完成和超额完成这个计划，以便进口一部分化肥和特殊需要的材料和设备。我们认为必须：做好内外贸计划的统一安排；划定外贸的出口基地，外贸机关要尽量扶持基地生产的发展；内外贸易部门应在统一安排计划下，互相支持，互相调剂。此外，各专、市、县所需进口的产品，都要纳入省的统一计划，各专、市、县不得单独对外进出口。省在对外贸易超额分成的外汇中，拿出40—50％优先照顾超额完成出口任务的地区，以发挥地方积极性。 + +## 四、关于交通运输和劳动力安排 + +　　随着工农业生产的更大跃进，商品流通的扩大，初步计算全年货运量约1亿吨左右，比1958年增长1．3倍，而现有省属运输能力加上铁路长航运力不能满足运输需要，据2月中旬统计，全省待运物资已达61．6万吨。为完成1959年的运输任务，全省必须大搞交通建设，首先保证京广复线、平襄线、汉丹线及自动闭塞、武汉枢纽等铁路工程的提前完成，这是解决运输紧张的重要环节。省内交通邮电基本建设投资为2．45亿元，比1958年增长60．4％，建设项目61个，其中限额以上项目5个，主要是汉口港、青山修船厂、京汉电缆工程，其余投资则用于山区、林区公路建设，车辆、船舶购置和重要桥梁渡口等。在完成上述工程以后，全省现代化运输能力将达到4787万吨，但还不能满足运输任务的需要，特别是短途集运跟不上，因此要求各专、县，统盘规划，首先将支线同干线接通，增加短途运输量，以发挥铁路轮船的潜力。今年汽油、柴油供应不足，各地应大力组织生产酒精、煤炼油，解决燃料不足的困难。还要大办土铁路，大修公路支线、乡村大道，在平原地区发展河网化，充分发挥各种民间运输工具潜力。各地安排地方自筹资金中用于交通建设的大体上应要求占30—50％为宜。零件配件和运输设备保修工作立即恢复和加强，以满足车船修配的需要。为了节省运力，要求各部门各地区遵守交通运力的统一安排，对物资运输进行排队，分别先后缓急，同时要最大限度地避免不合理运输。 + +　　在劳动力方面，据统计1958年底全省职工达到180万人，比1957年增加77万人，随着生产的发展，增加必要的工人是需要的，问题在于增加过多过猛，同时煤、木材、矿区又感劳力不足，因此，在1959年劳动力的安排上，一般应停止招新职工和固定临时工，严禁私招农民和挖用在职工人；必须增加劳动力的企业，应由地市委在现有职工中进行统一调整。做好劳动计划工作，各企业、各部门都必须根据任务切实计算，把劳动力列入计划。据初步计算，根据今年建设规模尚差29万人，除学生8万外，还差21万人，在去年增加的77万人中进行调整，不增加或少增加人是有可能的。 + +　　最后，制定和实现今年计划的主要问题，是保证“全国一盘棋”，也就是保证生产一盘棋，基建一盘棋，物资调拨一盘棋。生产方面：凡是全国和全省计划规定的生产指标，必须全力以赴，保证完成，力争超额。基本建设方面：凡是全国和全省计划指定的项目和部门投资额必须保证按进度完成，非经省委或中央批准，各地方各部门一律不许调整；地（市）县安排地方自筹资金的基本建设一律不允许打赤字，自筹资金需要上面调拨材料和设备的项目须报省审批；1958年没有投资来源的跨年工程一律取消；有投资来源，1959年计划安排有项目的照跨，没有项目的取消。剩余的材料和设备调出；仅余少量扫尾工程的项目要坚决搞起来，使之迅速投入生产。物资调拨方面：凡是全国和全省计划规定的物资调拨任务，各地方各部门都必须按期地如数完成。凡是同全国和全省计划有关的协作任务，各地方各部门都必须根据“全国一盘棋”的精神，保证实现。 + +　　以上说明请省委审查，如无不当，请批发各地市委。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000299.txt b/CCRD/2/0/8/000299.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9a702ecd9979ca4cf5d00822d00d67850f9274a0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000299.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 中共湖北省委关于人民公社管理体制问题和粮食问题的几项规定 + +## （此件中共中央已于当年3月10日转发各地参考。） + +　　（武汉、黄石市委，宜都工委、各地（市）县委：） + +　　春耕大农忙的季节已经到来，如何抓紧时机，调动广大农民群众的积极性，掀起大规模的春耕生产高潮，这是摆在全省农村各级党组织面前的一个迫切的、重大的任务。根据中央和毛主席的指示，目前首先要具体解决人民公社管理体制问题，这样更有利于解决目前的粮食问题。从而更加有力地推动当前的春耕生产。为此，省委对于人民公社管理体制问题和粮食问题，作如下规定。 + +## 一、关于人民公社管理体制问题 + +　　1959年2月27日中央政治局扩大会议规定了14句话：“统一领导，队为基础，分级管理，权力下放，三级核算，各计盈亏；物资劳动，等价交换，分配计划，由社决定，适当积累，合理调剂；按劳分配，承认差别，”这14句话，是当前整顿和建设人民公社的方针，是我们具体解决人民公社管理体制问题的根据。从我省实际情况出发，首先应当把下面三个问题定下来。 + +　　第一、要把人民公社的基本核算单位定下来。 + +　　1、坚决的以原有高级农业社（即现在的生产队，下同）为基本的核算单位。 + +　　2、原有高级农业社，已经分为若干生产队的，应当合为一个基本核算单位，不得再分。 + +　　3、少数的原有高级农业社，规模很小，经济条件大体相同，已经合为一个生产队的，只要是这些社的干部和社员愿意合为一个基本核算单位，可以经过公社党委审查决定，并报县委批准。 + +　　4、公社以后的各项账目，应当建立专门班子，逐步清理，首先清理那些易于清理的账目。一时难于清理的，目前不要忙于算旧账，以免影响团结，影响生产。 + +　　第二、要把原有高级农业社的扣留比例定下来 + +　　l、原有高级农业社每年上缴国家的农业税约占农业收入的7%左右。死税率，活任务。要把公粮任务的绝对数字定下来，同时，也要把粮、棉、油、猪等统购任务的绝对数字定下来。增产不加，因灾减产照减。 + +　　2、原有高级农业社，1958年从本单位的纯收入当中，拿出5%到10%，上缴给公社，目前就要把绝对数字定下来。 + +　　1959年，从本单位的农副业总收入当中，拿出10%左右（最高的不得超过15%），上缴给公社，并且把绝对数字定下来，增产不加，因灾减产照减。 + +　　3、原有高级农业社，在本单位的农副业总收入当中，扣留8%，作为本单位的公积金，公益金。 + +　　4、原有的高级农业社，在本单位的农副业总收入当中，扣留20%，作为本单位的生产费和管理费。 + +　　5、把上面几项加起来，从原有高级农业社的总收入当中，上缴农业税7%，上缴公社10%左右，扣留本单位的积累8%，扣留本单位的生产费、管理费20%，共45%。这样，作为本单位消费部分的约为55%。 + +　　第三、要把原高级农业社的消费部分安排好 + +　　1、穷社富社的消费部分所占的比例，可能有所不同，多数社的消费部分，大体上占总收入的50%左右。这50%主要的应当是本单位的个人消费部分，即工资和供给部分。还有一部分，作为按劳动日分配和超产奖励。还有一部分，可以作为集体消费部分，用于本单位盖住宅、食堂、学校、托儿所及举办其他集体福利事业。如果还有多余的，可以作为本单位的储备粮和储备金。 + +　　2、1959年每人全年的个人消费水平，争取达到100元到150元，最高的不要超过200元。 + +　　3、1959年的工资标准和供给标准，在一个公社内部的各个原来高级农业社之间，可以有所不同，1959年的工资标准，可以根据本单位的增产情况，适当增加。但是增加部分，不要超过公社原定工资标准的50%，例如原来公社规定的全劳动力的每月工资10元，即允许增加到15元，穷社的工资标准，不要比公社原定标准降低，要努力增加生产，增加收入，自力更生为主，加上公社的帮助保证工资和供给制的贯彻执行，并且努力向富队看齐。 + +　　4、因灾减产的原有高级农业社，如果在发工资和实行粮食供给制方面，确有困难，而本单位一时不能自行解决，县和公社应当查明情况，加以支援，积极帮助这个单位进行生产自救，保证社员生活和生产所必需的费用。使这个单位的社员能够安心生产，积极生产。 + +## 二、关于目前的粮食问题 + +　　首先应当肯定1958年的粮食丰收了，粮食的征购任务并不重，可以也应当完成这个任务。但是由于政策上的原因，如“一平、二调、三收款”等等，造成了普遍地隐瞒私分粮食的现象，再加上今年的细收细打做的不好，浪费了很多粮食，办了公共食堂，也比过去多吃了很多粮食，而1958年粮食任务的分配又不尽合理，所有这些，造成了部分地区粮食紧张的局面。最近几天来，经过传达郑州会议精神和主席讲话以后，出现了好转的现象，不少地方，报出瞒产私分的粮食。为了圆满地完成粮食征购任务，除了首先要大力解决人民公社的管理体制问题而外，目前还要切实解决以下几个问题。 + +　　第一、对于已经完成或者还没有完成粮食征购任务的公社，如果口粮有问题，应当首先安排口粮（即每人每月平均稻谷45斤左右，不得少于40斤）。凡是闹口粮的地方，应当把安排口粮放在第一位。安排好口粮，安排好种子，然后把余粮卖给国家。 + +　　第二、对于口粮、种子已经安排好了，还有余粮而不积极完成粮食征购任务的单位，应当认为那就是本位主义，应当反对本位主义，应当督促这个单位，迅速完成粮食征购任务。 + +　　第三、对于完成粮食征购任务确有困难的单位，应当根据具体情况，实事求是地调整任务。 + +　　第四、无论在已完成或者未完成粮食征购任务的单位，应当在安排好公共食堂口粮的前提下，积极发动家庭有余粮的社员，自愿卖出余粮，可以抵交这个单位征购任务，也可以卖给这个单位的公共食堂自行食用。 + +　　第五、在粮食工作上，要做到任务服从政策，这就要老老实实，实事求是，说真心话。在粮食产量上，不能以多报少，也不能以少报多，是多少，就报多少，过去说了假话的，应当说清楚，是真就是真，是假就是假，有一说一，有二说二。这样才能上下一心，上下互信。越是粮食紧张，越要说真心话，越要实事求是，千万不能急躁生硬。 + +　　三、关于上述两大问题的规定，是目前时期极为重要的“安民布告”，各县接到这个文件后，立即召集本县的原有高级农业社支部书记、主任以上的干部会议，传达讨论，切实执行。时间紧迫，刻不容缓，务望各地同志抓紧。 + +　　 中共湖北省委1959年3月8日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000300.txt b/CCRD/2/0/8/000300.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..80161b1ccc84da6589f35f9cc162078efe511a4a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000300.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 甘肃省委对于社员个人生活资料的几项处理规定 + +　　一、建立人民公社的时候，对于社员私有的生产资料，如自留地、草场、果园、成片林木、大牲畜、成群羊只、大型农具、加工工具、生产运输工具、转入公社的手工业社的公有工具等，收归公社所有，或者折价归公社所有，是正确的，应当肯定下来。 + +　　二、按照中央决议精神，社员个人所有的生活资料(包括房屋、衣服、家具、节约储存粮食等)在银行、信用社的存款认购的公债证卷、集资和现金，在公社化后，仍归社员个人所有，并且永远归社员个人所有，社员多余的房屋、家具(如灶具)公社在必要时可以征得社员同意借用，但是所有权仍归个人所有，社内需用时，可以征得本人同意，折价给款。社员可以保留宅旁的零星树木，小工具，小家畜和家禽等，也可以在不妨碍集体劳动的条件下，继续经营一些家庭小付业，如养鸡、鸭、蜂、猪、羊等。有些地方在公社化过程中，由于不了解政策，将上述社员个人生活资料收归公有的，原则上均应退还。 + +　　三、在上述情况下，退还社员生活资料时，必须注意工作方法。首先在干部中，通过学习文化、提高政策思想，统一认识。然后，在群众中组织讨论、宣传政策，并实际解决问题，或者原物归还，或者折价给款。处理这些问题，应当尽量和动员群众搞付业生产结合起来，使处理这些问题时，要注意保护干部和群众的积极性，防止地富反坏的破坏活动。不给算账派、观潮派等以可乘之机。 + +　　 甘肃省委1959年1月6日 + +　　(甘肃省档案馆91—18—157卷) + +　　来源：《大跃进与人民公社化运动在甘肃》，中共甘肃省委党史研究室，2008年12月。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000301.txt b/CCRD/2/0/8/000301.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f21af7463cb58c6cac06586aa1d710e1c86d9452 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000301.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共山东省委关于贯彻执行郑州会议毛主席指示的报告 + +　　（中央并主席：） + +　　郑州会议结束，即由舒同同志在省委书记处会议上先作扼要的传达讨论，随即于本月五日召开了地、市、县委书记会议（省常委都参加），作为召开全省六级干部会议的准备。地、市、县委书记会议，除地市县委第一书记外，并吸收地市县委管农业的书记、农村工作部长，省直各部委、各党组以及军队军党委的负责人参加。首先由舒同同志传达郑州会议的精神，主席的指示和关于人民公社管理体制的若干规定（草案）。接着以地市为单位划分若干小组进行讨论，着重解决思想认识问题，然后在这个基础上，又专门召开有地市委第一书记参加的常委扩大会议作进一步的讨论，这个省、地、县三级干部会议，已于本月9日上午进行总结，宣告结束。按事先的计划，每个地（市）县委各去一个管农业的书记或农村工作部长，以便掌握当前紧张的农业生产和闹粮地区一部分真正缺粮户和插花灾区的粮食供应工作，同时把各县正在召开的以继续完成购销任务为中心的那个会议同当前贯彻郑州会议的准备工作密切结合起来。 + +　　六级干部会议已于昨日（9日）开始。根据主席指示精神，共集中了13900多人（其中有省直干部700余人，军队团以上干部400余人，连参加听报告的共2000余人），一般是每个公社有6人：社党委第一书记一人，两个管理区（一穷一富)的总支书记，两个生产队（一穷一富)的支部书记，再加上派下去帮助整社的工作组组长。历城县则吸收了全县的生产队支部书记和群众中的部分有代表性的人物参加，这就不是六级，而是七级了。在各地、市、县出席会议11118人中，观潮派、算账派约为1130人（因到会人数较多，难以精确统计)。在昨日的大会上，已由舒同同志作了传达报告，今日由各地作辅导性讲解，以后即准备分小组集中鸣放3天，让他们把所有意见和问题全部摆出来，不怕大乱，不让一个人把意见保留回去。不过早辩论，一定要先放后收，把问题搞深搞透。整个会议的时间预计为10天，争取18日以前结束。会议结束以后，地县级不再开会，即由现在六级干部及工作组长一齐下去帮助公社开会（部分除外)，未到会的地县干部也尽可能组织到公社去听报告，并参加整社工作。省委还准备开一次电话会议，以资配合。这样就可能更快地并且更深透地贯彻主席的指示。 + +　　现将地、市、县委书记会议的情况简报如下： + +　　在这次会议上，大家共同一致的反映是，听了主席的指示，找到了解决当前农村问题的根本关键。我省农村的情况，像中央和毛主席的分析估计一样：1958年粮、棉、花生确实是一个空前的丰收，粮食总产量按比较保守的核定数字是766．1亿（包括大豆35．2亿斤，棉花800万担，花生34亿斤。这样的收成，日子应该是很好过的。可是，一方面应该征购的征购不起来（粮食任务75亿斤，只完成66亿斤；棉花任务550万担，只完成400万担；花生任务7亿斤，只完成了3亿斤)，一方面在春节以前即有部分地区开始出现所谓粮食不够吃、食堂停伙的现象。这种现象的发生，有的确实是因灾减产（大约15％—20％)，但往往是灾区倒还比较稳定，丰产区闹的最厉害（如菏泽地区)，穷队叫的少，富队叫的多。春节以后，各地都注意到结合征购工作和安排生活，摸底找原因，开始发现有不少地方是生产队瞒产藏粮私分。对于这种现象，一般地都认识到是在分配政策上平均主义，粮食上的大调动引起的，并未认识到是由于忽视了生产队的所有制的结果。我们虽曾采取若干措施，如分配上照顾奖励生产较好的队，制订奖励条例，在闹粮的地方暂停征购，全面安排生活，停止大调动，着重解决平均主义，强调了生产队作为一级，以及一再组织“复收”等措施，但都未收到显著的效果。这次听了毛主席的指示以后，才感到抓住了问题的本质，找到了解决问题的根本道路。有的同志说：“过去感到‘背个扣’，但抓不住问题的本质，解不开这个扣，听了报告之后，本质找到了，扣也解开了，心里也亮堂了”。 + +　　大家一致感到：由于忽视生产队的所有制，所产生的影响，不仅是在粮食、棉花、花生的问题上，还表现在：当前生产积极性虽一再实行政治挂帅，思想教育，总是不如去年那样实在有力，动员一下，鼓几天劲。过几天还得再动员，牲口农具无人爱惜的现象也很突出：全省耕畜比去年同期约减少5％左右；农具损坏一般约在30％左右，有的地方在40％以上；博山区钢铁社有一个生产队，将80多头猪放在坡里不管，两个月以后收割庄稼发现这“野猪群”；也有的地方丢了不少大车牲口，找不着主人。大家深切地认识到这些问题，也只有从所有制问题上来考虑，才能求得比较彻底的解决。 + +　　不少同志检查，所以发生公社统得过多，“一平、二调、三收款”，否定生产队的所有制，主要是有一种赶快实行共产主义的思想。有的同志这样说：“过去认为要搞共产主义嘛，就越大越公越好，权力越集中越好。”其结果是：哪里统得厉害，哪里的生产队就越分散，哪里的平均主义就越厉害，哪里闹粮的风潮越厉害。单县原来是想全县一社，统一分配，粮食一律归国库，哪里有粮食就向外调。全县粮食丰收，但是，几乎是全县闹没有粮食吃。范县是亩产较高的县，可是由于坚持全县一社，什么东西都向县里调，粮食产量越报越少，亩产600多斤都定不下来，按各队报的数字，亩产只剩下300多斤，据说生活能安排到麦收的食堂只占50％。过去由于对这样的问题，没有从生产队的所有制问题上来考虑，多看成是本位主义、分散主义、资产阶级思想在作怪。因此，解决问题的办法：多是所谓“一张条子，一杆秤，一顶帽子”，（开条子到处调粮，调不动即查仓过秤，查不出就扣上“本位主义”、“分散主义”、“资产阶级思想”等大帽子），以致越弄越紧张，越弄粮食越少。 + +　　省委过去也曾发现上述情况，是平均主义和过分集中所造成的，对范县等县的全县一社大统一也曾不只一次地提出过意见（寿张县即在这时纠正了一县一社的做法），在解决粮食问题上，也一再介绍“一把钥匙，一张告示，一把楼梯”的办法，即解决平均分配的思想问题，宣布政策，超产奖励；对隐瞒产量的由领导检讨大调动不对，帮助干部下楼。但没有考虑到这个带根本性质的体制问题，也即当前矛盾的主导方面，因而总是解决不彻底，转变很慢。在主席上月底来济视察工作时，指示我们要从承认生产队的所有制方面解决问题，我们虽曾按主席的指示精神向下布置：粮食、棉花、花生收购工作中贯彻谁卖归谁的政策。可是由于我们对所有制的问题认识不深刻，以致下面转不过弯来。有的县的负责干部，思想上是一直接受不了。不少县在来省开会前，已在家开四级干部会议，搞粮食、棉花、花生收购，准备既贯彻省委布置的精神，又同时贯彻反本位主义的办法。来省听了传达主席的指示以后，思想上才豁然开朗，纷纷打电话回去，停止反本位主义的做法。 + +　　参加会议的同志由于认识提高了，也列举了不少生动的事例来说明主席指示的英明正确。菏泽县正在召开四级干部会议，由于接到本县来省开会同志的电话，初步贯彻了主席指示的精神，各生产队就报出隐瞒粮食1．5亿斤，高唐县开始收购棉花时，每天收购量最高达200万斤，以后因为卖了棉花只给个纸条不给钱，收购量下降到每天二、三十斤，贯彻省委会议谁卖归谁，现钱交易精神后，日收量最高达到500万斤。临沂市李官庄乡，1956年平均亩产156斤，1957年受灾亩产143斤，国家供应136万斤，1958年亩产1300斤，总产8000万斤，交售粮食440万斤，也出现粮紧，查库结果，全社只余400万斤粮食，有41个队“缺粮”，由于实行了三统（统一征购、统一分公共积累，按照统一标准扣留生产费用）、三放（口粮、工资、一部分副业小型工业）办法，各队报出现有粮食2600万斤。宁阳县全县养猪最高达到20万头，因实行无偿调拨，降到12万头，改为70％归队，30％归社，现又发展到十七八万头。 + +　　在这次会议上，虽然是一致表示拥护主席的指示，但分析起对主席指示接受的程度则有深浅不同，一般是：像单县、范县这样统得厉害的地方，下面顶抗较大，已深感原来的做法行不通了，正是“山穷水尽疑无路”的时候，听了主席指示，犹如“柳暗花明又一村”，接受较快，体会较深，但个别的也有点卸包袱的思想成份；有的县由于统得比较差，当前的情况比较稳定，或者由于队的干部尚未参加会议，不满的意见尚未反映出来，对主席指示的重要性就体会得不够深切。在讨论的过程中也反映出一些认识模糊或错误的思想，基本上是不愿放手，不愿承认生产队的所有制。如益都县委第一书记田振三同志说：“我看以生产队为基础是倒退了”；莒县县委合作部长徐立乾说：“承认队的所有制是否改变了公社的性质”；临清市委合作部长尹瑞贞说：“我看群众不愿多种地那是生产管理问题，实行包工包产就解决了。如果说越下放的狠了越能发挥群众的积极性，这样是否说大集体又不好了呢，小集体又好了呢？一家一户制更好了呢？我的思想问题解决不了”。胶县县委合作部长说：“瞒产问题过去就有，不是1958年才有”，意思就是说：当前瞒产问题不一定是所有制的问题。有好几个地区都反映，县的合作部长们，似乎比较“左”一点。另外，在讨论过程中，还反映出一些思想顾虑，归纳起来，大概有下面的八怕：一，怕再发生像过去合作化中曾发生过的右倾；二，怕助长本位主义、资本主义发展；三，怕不好因地种植发展多种经济；四，怕管理体制一有变动影响当前生产；五，怕大协作集中种的小麦不好分配；六，怕今后种的粮食拿不出来；七，怕旧账不好算；八，怕观潮派、算账派翘尾巴，地富反坏乘机破坏。上述这些错误认识和思想顾虑，在舒同同志总结报告中，曾专门作了分析和说明，一般反映已获得进一步解决，我们认为：要彻底解决，有待于六级干部会上通过社队干部鸣放，将现实问题和下面的意见充分暴露出来，展开辩论。 + +　　在这次会议上，关于管理体制的讨论中，争论比较多的是以生产队为基本核算单位，还是以管理区为基本核算单位？另外，还提出了不少问题，如消费和积累的比例各占多少为宜？公社今后统哪些，放哪些？工农业的比重多大为宜？劳动力如何适当安排分配？在一般不算老账的原则下，那些必须算的账如何算法？今年的小麦如何分配？公社的干部编制如何适当？脱产干部太多如何控制？队级干部如何加强？今后如何扶持穷队发展生产？红专学校、农业中学如何办？按三级核算队为基础的原则的公社财务管理制度如何建立？对于上述这些问题，已指定专人，分工具体研究，拟定规章草案，以便提交六级干部会议讨论通过。 + +　　关于正在进行的六级干部会议的情况，容再续报。 + +　　 中共山东省委 + +　　· 来源： + +　　山东省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000302.txt b/CCRD/2/0/8/000302.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5d32db5f71e6e19ed964aebe73325bb46fa3a857 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000302.txt @@ -0,0 +1,109 @@ +# 吉林省六级干部会议简报(第1期) + +　　<中共吉林省委办公厅编> + +　　三月十日上午，吴德同志在市、地（州）、县委书记会议上，传达了郑州会议精神和主席的讲话，下午进行了酝酿，十一日以地区为单位进行了讨论。 + +## 吉 林 地 区 + +　　（一）三月十一日吉林地区讨论主席报告，到会同志一致热烈拥护，并表示坚决贯彻执行到底。 + +　　有的同志讲：八届六中全会决议已经确定了社会主义按劳取酬的方针，在贯彻执行中我们也接触到了平均主义问题，但从未从所有制方面去寻找答案。省委扩大会议后，发现有些农民不出来干活，原以为共产主义教育不够，但加强政治思想教育仍无效。后来划了等，不行，采取记分办法，还是“老虎不出洞”，以后实行死分活评，这才出来。 + +　　有的同志讲：过去一个阶段，一时糊涂，一时明白，看到一些干部与群众关系不十分融洽，只当是强迫命令造成的；看到农民劳动效率不高，只以为是群众觉悟不高。听了主席报告顿开茅塞，找到了问题征结，有了办法，增强了信心。 + +　　有的同志讲：看到农民不出勤只认为级评的不合理，农民羡慕城市生活，基层干部放松领导，听了主席报告心才开了两扇门。 + +　　有的同志反映，有的基层干部没办法，对有些人提出穷队占了富队光，即扣上“两条道路斗争”，“资本主义思想”帽子，所以有的富队说：“我们生产的多，分的少，是资本主义，而他们生产的少，分的多，就是社会主义？！”我们干部，有时也想不通。有的在宣传“多劳多得、少劳少得、不劳不得”时，对“不劳不得”的提法发生了怀疑，因为明明看到一些“不劳而吃”的在那里存在着，没法解说，只好说是共产主义萌芽。 + +　　大家认为，主席的指示，意义非常重大。报告中所指出的问题，在吉林地区各县，都程度不同地存在着；有的已经表现得很突出，如果不解决小集体与大集体的问题，矛盾还会越来越多。这次会议也就防止了不少矛盾，对今后生产将有很大的促进作用。 + +　　有的同志认为，贯彻这次郑州会议指示，干部思想认识上的转弯问题，估计不会太大，但也必须作很大努力，在广泛深入宣传贯彻的同时，具体组织工作也要紧紧地跟上去。 + +　　有的同志认为，传达后可能出现这样几个问题：①要求算旧账，算五八年的分配账，算五八年给五九年积肥、深翻、支援的劳力账，算五八年征购粮账等等；②观潮派、算账派会讥笑我们搞冒进了；③有的群众会不相信，因过去有许多事，如包工包产、以产定工、以原小社分红等都说了没算，这次还怕说了不算，不相信还是不能积极起来；④地、富、反、坏乘这次转湾攻一下，进行造谣、破坏，以及富裕中农展开两条道路的斗争等情况，也是可能发生的。 + +　　（二）分配上穷富拉平问题在我们地区较普遍的存在。这也是群众有意见的一个重要方面。表现在：（1）去年抗旱、深翻以来超出一个社一个管理区范围内的劳动大协作较多，而且这种大协作的劳动报酬，到现在都是“不声不哈的”。大家认为主席指示的“物资劳动，等价交换”是解决这个矛盾的“灵丹妙药”；（2）虽然以原高级社为单位分配，但是由于生产好的管理区多留公共积累，结果还是使贫富拉平。桦甸县新正社一个生产队总收入比1957年增加5倍，打900石粮，公社决定积累35％，结果社员分配部分占35．9％。社员说：“我们打900石粮，只分到200石，其余的都给别人背去了。”（3）在粮食供给方面，一般穷队富队都享受同样待遇，如都吃480斤粮或都吃520斤粮食。富队认为穷队年年是受救济户，今年也和他们一样吃大米不合理。（4）过去的包工包产也不执行了，“说话不算话，春天讲的很好，到秋天就不算数”，超产不奖，减产不罚，这也是“卡富社帮穷社（指原小社）”。（5）有的社按社员死级发工资。永吉县缸窑公社一个生产队长说：“耗子大的人都可(原稿未完) + +## 关于平均主义问题 + +　　十三日下午，延边、通化、吉林等地区，讨论了关于平均主义的问题，归结起来，有如下一些意见。 + +　　平均主义表现在多方面 + +　　平均主义表现在多方面，辑安县在讨论主席讲话时，反映出八个“拉平”： + +　　1．分配拉平：富社尽量多积累少分配，穷社少积累多分配，多劳不多得。 + +　　2．评级拉平：在评定劳力等级时，不分特产专业队和一般农业队的不同情况，均按统一的比例。 + +　　3．生产资料拉平：富社的财产多调，穷社的少调或不调；把富社的财产往穷社里调。 + +　　4．细粮供应拉平：不分朝族、汉族，稻田多少，细粮一律按20％供给。 + +　　5．口粮留量拉平：不分增产队、减产队，一律按480斤留量。 + +　　6．菜金标准拉平：不管收入多少，不分大人小孩，每人每月一律三角。 + +　　7．年节供应猪肉拉平：不分生猪饲养的多少、好坏，春节期间一律按二斤肉供应。 + +　　8．劳动量拉平：不分男女老弱，干活多少，只要出勤就记一个工。 + +　　平均主义害处多 + +　　延边地区许多同志检查了平均主义造成的不良后果。他们在讨论中找出了平均主义的五个坏处：①穷队依赖，富队消极，不利于生产发展。②社员不爱护公物，损失浪费严重。有的管理区损失浪费占收入的20％，该县二道管理区检到11头牛找不到失主。③出勤率下降，劳动效率降低。④瞒产私分现象普遍出现。和龙县和龙镇23个管理区当中，已发现13个管理区隐瞒产量。敦化县江东乡私自卖掉7，000元的谷草，这次会议才谈出来。⑤增加了公社的事务，不利于经营管理。 + +　　对于产生平均主义作法的根源有不同的看法 + +　　关于产生平均主义的根源有如下几种认识：①有人认为主要是由于自己的小资产阶级思想作怪，以平均主义来代替共产主义。如认为既然成立了人民公社，就应该消除穷富之间的差别。②有人只埋怨别人，说：“听说关内有的县提出要二年过渡到共产主义，我们省也有的县供给棉衣、棉鞋，我们也就跟着‘随大流，争上游’了”。③有“一劳永逸”的想法，认为一下子就过渡到大集体（公社）所有制，以后就省事了；虽然在执行中遇到一些问题，但总想这是前进中的“困难”，是不可避免的。④少数人怨上怨下，推卸责任。如延边地区有的公社干部说，过去我就觉得按公社分配有问题，但县委指示让这样作，想提又怕反右倾；有的管理区的干部指着公社干部说，我早认为，打乱拉平不行，可是你批评我缺少共产主义风格，你看是不是还得“纠偏”？也有的公社干部说，当初也没叫你们（管理区、生产队）把社员的鸡、鸭、猪都集中起来呀！你们这样作也不请示怪谁呢？ + +　　个别同志不同意反对平均主义 + +　　吉林地区有的同志赞成穷富拉平，认为不应当纠正平均主义的作法。如蛟河公社前进管理区一个同志说：“人民公社拉平线，穷社员满意，百分之七八十的社员满意就行，不同意的只是些少数富裕户，少数人不同意问题不大”。 + +　　延边地区个别人对于反对平均主义，表示怀疑、抵触。他们说，过去反对本位主义，现在又反对平均主义，怕“左”又怕右，到底怎么办(原稿未完) + +## 不少公社损失浪费情况严重 + +　　各地反映损失浪费最大的是粮食、蔬菜、牲畜、农具及报刊等五个方面： + +　　粮食：去年秋收非常粗糙，有不少粮食没收上来。海龙县吉乐公社的吉祥等三个队，光在乱稻草中就打出128，000斤稻子，占水稻总产量的18％；有些队的水稻，到3月10日还堆在场院里没有扬出来；杏岭公社大兴第三队损失的水稻，每亩地至少也有25斤以上。大家估算了17个生产队的损失（不包括打乱稻草）约有270，000多斤，相当于1958年700亩地的产量。 + +　　拉地不净，有的还没有拉：双辽县三巨管理区有一垧多高粱，五十多椽子，到现在也没拉回去，都被牲口糟塌了，在高粱椽子附近的地上有二寸多厚的高粱。有的生产队是“见堆就有粮”（土堆、草堆、柴堆、秸禾堆、格荛堆都有粮食）。有一个生产队在格荛堆、草堆就弄出100多石粮食；宏伟管理区一个生产队90垧高粱，在两个场院打，一天一宿就打完了，只打出600多石，能糟塌七、八十石粮食。 + +　　该县新立管理区有的食堂吃饭没有标准，大小人不分，每人一顿就给一个四斤重的大饼子，有些人吃不了就晒大饼干。宏伟管理区，在去年深翻地时，马随便吃粮，有60多匹马干完活往场园一放，一顿就吃了两石多高粱。 + +　　柳河县凉水河子公社第六队，目前，还有一万四千捆稻子放在场园上，被“鸡刨狗糟”，无人管理，并且还有一垧多地的土豆子烂在地里。靖宇县榆树川公社有两千捆莜麦至今还在地里放着。海龙县农光社按定量已经超吃一个半月的粮食。通化市金厂管理区公共食堂在国庆节庆祝丰收时，过往行人都可以到食堂吃饭不花钱。甚至有的劳动部门把“盲流”也介绍到食堂白吃。 + +　　蔬菜：海龙县一个公社的6个队就冻坏萝卜42，000斤，白菜21，500斤，土豆30，000斤。吉乐社吉祥二队有5，000多斤甜菜现在还在地里冻着。 + +　　柳河县三城镇公社烂掉蔬菜一百多万斤。 + +　　牲畜：据海龙县一个公社12个队的统计，共死亡33匹牲口，其中老死的6匹，翻车压死5匹，病死5匹，涨死4匹，累死7匹；因其它原因致死者6匹（大车压死、摔死、淹死、冻死、挂掌掉跨骨、闪断腰等）。这12个队还有12匹马掉驹。 + +　　有不少生产队牲畜丢了没人管，认为跑也跑不出一个公社去。双辽一公社秀水管理区，在今春打渔时，就打出一匹大马；柳条管理区在春灌时，发现土井里有两匹瞎马。 + +　　农具：海龙县一个公社12个队就坏了46台大车，多半是丢了滚珠就不再修理，扔在一边不用。吉乐社大杨三队有三台洋犁扔在地里，没人去管理。该社吉祥管理区去冬新买120条麻袋，又借入1，200条，共1，320条，送完粮时只剩800条。 + +　　曙光公社把一百四十台水车上的管子拿去做鼓风机，至今没有下落，并且把部分水车上的铁链子做了马套，有二十台柴油机因为缺少零件不能使用。公社的稻草无人管理，别人随便去拉。 + +　　双辽县有一个生产从的车老板子，在送公粮回来时，就把大车和牲口都扔在半道上，牲畜不知道被谁牵走了，大车和绳套被桑树管理区一个生产队拉回去了。 + +　　报刊：通化地区同志反映：书店和邮电部门为了大放“卫星”，硬到公社推销报刊。邮电部门规定管理区要达到“七报八刊”，生产队要达到“四报五刊”。七报是：人民日报、吉林日报、中国青年报、红色社员报、吉林青年报、通化日报、县报。八刊是：“好党员、党员之友、红旗、奋进，时事手册、农业技术、中国青年、中国妇女”。海龙县曙光公社一个月的报刊费达五千六百多元，全年需要六万七千二百元，等于一百三十四万斤原粮，相当于二百七十垧地的收入。社党委书记不同意订这么多报刊，邮电所向县委写个报告，要拔掉党委书记的“白旗”。 + +　　白城市同志反映，全市六个公社，去冬文教部门和邮电部门发行报刊大放“卫星”，硬性推销了大量报刊和书籍，有各种报刊十九种，总数达万份以上，每季度各类报刊费达一万一千四百元，比 + +　　“社会主义冒进了” + +　　过去有些事做错了，社会主义冒进了，社员没奔头。过去走慢一点，就得象“木鱼”一样，敲打你，还得嘟囔你。虽然嘴里说人民公社有优越性，实际那有个优越性，社员是走头无路。为什么要拿农民开刀，怎么不在干部身上搞呢！社员收入少了，一问我，我也没话可说，有的劳力往外跑，我也赞成，他们跑的正对。（抚松县东岗管理区支部书记） + +　　“不许提意见，一提就拔你的白旗” + +　　1．公社化是没收群众财产，把原来高级社的财产都做了公社的基金；2．黑爪子挣钱白爪子花，今年卖粮钱三万多元，银行都扣下了，还欠三千多元，结果到生产队一算是：有的找不出钱去，欠的还不起；3．社员不愿干活，就是因为挣钱太少；4．公社干部不民主，强迫完成任务，三天活，让你一天完成，完不成就说你是“绊脚石”、“党性不强”，拔“白旗”，给处分；5．干部吹牛，生产指标和增产措施定的太高，实际完不成，还不许你提意见，一提就是右倾保守，拔你的“白旗”；6．“天下乌鸦一般黑”（会后叨咕，意思是：你们过去全搞错了）。（辉南县中央堡管理区一个生产队长） + +　　“党从大跃进以来有点假了” + +　　1958年各方面都放“卫星”，结果是有些群众不相信了。山东来的报告团说一亩打几万斤粮食，我不相信。大栗子搞矿石，没矿石拣些石头堆起来，也叫放“卫星”。党给人民找好处，其实这不是竟弄些苦处吗？党从土改以来给人民办些好事；从大跃进以来，有点假了。一个劳动力一年到头分个六七十元，到秋天一结账钱就没了。什么共产主义？连一件棉衣都穿不上。社员就是为的穿衣吃饭，在旧社会就是这种要求。只有提高人民生活，社员干劲才能足，不然，实现共产主义也没用。 （临江县二道沟公社冰湖管理区主任） + +　　· 来源： + +　　吉林省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000303.txt b/CCRD/2/0/8/000303.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d2f5f9a3690d46a1125887e46d75b8ce3de6e381 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000303.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中共广东省委关于执行郑州会议决议情况第二次汇报 + +## （此件毛泽东巳于当年3月13日批转各地参考。） + +　　（中央并主席：） + +　　现将广东省贯彻郑州会议决议的情况向中央和主席作第二次汇报。 + +　　一、区党委、地委会议历时3天，昨天结束，现正根据中央指示精神和会议讨论的初步意见，起草有关文件，准备在六级干部大会后期提交大会讨论。 + +　　二、六级干部大会今天下午召开。原定5000人参加。但是各级党委和干部对大会异常关心，空前踊跃，纷纷要求增加名额，有些公社、管理区和生产队干部不待答复即径自前来，以致大大突破原来计划。各地来了6000人，省市直属机关也来了4000多人（其中有一部分是立即要下放的干部），加上军区干部6000人，实际到会人数达到16000多人。现在还有一小部分远道干部络绎于途，要今晚或明天才能到达。广州找不到这样大的会场，只好分设四处，靠拉扩音器解决。这是解放以来广东最大的规模的一次干部大会，干部要求参加会议的热烈情况也是空前未有的。这种情况充分表达了全党全民对中央的无限忠诚，对主席的无限爱戴，对人民公社和社会主义建设事业的无限关心，现在省委正在集中力量领导这个会议，务必要把它开好。 + +　　三、上次报告中提到在六级干部大会之前，我们已经在生产队长以上的全体干部和一部分群众中传达了郑州会议的基本精神，并进行了酝酿。现在根据初步反映的情况看来，情况十分良好，主席和中央的指示一经和广大干部与群众见面，就发生了无比的力量，凡是传达了指示精神的地方，毫无例外地都出现了一番新气象，干群情绪均极高涨，生产劲头大为昂扬，搞好生产争上游的风气立即弥满农村。许多生产队长不等会议结束就打电话回去，传达中央指示精神，要求立即搞好生产；出勤人数激增，过去早上七点钟才上工，现在四点钟就到田里去了，干部带头苦战，有些地方空了几个月的田头茅寮又迅速住上了人；过去公社要求每亩施肥1000担，生产队认为办不到，现在主动要求增加到二、三千担，过去非基本农田分配不下去，大家都嫌多，不愿耕，现在争着要，连屋前屋后丢荒的空地也迅速种上早熟作物和饲料作物；韶关市郊马坝管理区原分配早造播种面积2000亩都不愿接受，现自动增加到4000亩。南海县小塘公社从传达后这几天就增加了早熟作物1000多亩。有些生产队立即规划大搞畜牧业，发展队养猪，还开展“一户一母鸡“运动；有些生产队着手恢复自己的土纸厂、席厂和葵衣加工厂，准备大搞副业生产；有些生产队积极出卖商品，两天卖掉的蔬菜比过去三个月还多，而且把好莱都挑到市场上去，有些生产队还计划立即发动社员投资，充实队的资金：过去遗失的农具、耕牛、腐竹锅和漂到海上去的小艇子也找回来了；有些叫喊粮食紧张的队现在不叫喊了，有的队在完成上调任务后还能保证三餐吃饱饭。凡此等等，对我们是一个极大的教育。使我们更加认识到中央的指示十分英明，主席和人民群众心连着心。前些日子我们同志中有些人耽心改变体制可能会影响当前生产，现在看来不但不会影响，反而是极大的推动。改变体制是十分符合当前生产水平和群众觉悟水平的措施，能够使生产关系同生产力更加相适应，因此，它必然要立即形成强大的物质力量。迅速促进当前生产的发展。 + +　　四、鉴于改变体制对生产的巨大推动作用，而广东当前春耕生产又届大忙，正在普遍播种，部分地区开始插秧，各项农活和生产季节迫不待人。省委认为：除了一方面必须认真在省里开好六级干部会议，传达贯彻中央和主席的指示精神，把思想解决深透，并在具体政策方面作出规定外，为了便于各地、县及公社党委抓紧生产季节，用贯彻中央关于体制规定这一巨大动力来推进当前生产高潮，已就以下主要问题作出原则规定，同时立即在农村中普遍贯彻； + +　　实行“三定”“五放”。“三定”，一是定基本核算单位，一律以原来的高级社（广东全省原有2.3万个高级社，平均每社320户左右）为基础：有些即大体相当于现在的生产队（或大队），有些在公社化后分成了二、三个生产队的可以立即合并成为一千新的队，作为基本核算单位，原有的高级社如果过小，一个自然村有几个社的，或虽不在一个村而经济条件悬殊不大，经群众同意，也可合并作为社的基本核算单位。二是定领导人员，作为基本核算单位的生产队（或大队）规模确定之后，迅即搭起组织与管理生产机构的架子，立即建立新账，组织生产。原来高级社的干部，除个别品质不好不能继续担任干部的之外，一律回去担任生产队（或大队）干部；另外，还从公社、管理区下放一些干部加强领导。三是定]959年生产计划和粮、油、猪等商品包干任务，公社根据各生产队（或大队）的生产条件和去年上调任务的情况，合理分配各项上调包干任务，任务不要分得太高，防止层层附加机动，生产队（或大队）完成任务后的其余部分即归队自行支配。 + +　　“五放”，为了使新的基本核算单位能立即进行生产，要把必须和可以迅即下放的立即宣布下放。主要是： + +　　（一）下放劳动力，把生产队（或大队）的劳动力固定下来，除了公社所办较大企业已抽出的必须的劳动力不动之外，脱离原队的红专学校、民兵基干队等‘律放回原生产队，推迟的工业基建项目和调出到公社以上工业等各方面的劳动力，应当迅即行一次清理，抽回一部分给原生产队，初步确定，全省从公社办的工业等企业的劳动力中约可抽回50万人、从公社外调的劳动力中约可抽回30万人，投入农业生产。 + +　　（二）下放生产资料，农业生产的土地、耕牛、农具等生产资料（现在实际仍由队管理）均下放归生产队（或大队）所有，由其进行管理使用。 + +　　（三）下放畜牧业，现在的畜牧业绝大部分由生产队分散管理，但归公社所有；现一律下放归生产队（或大队）所有和经营管理。果树及鱼塘等亦可同样下放给队经营管理。 + +　　（四）下放原有的肥料厂。 + +　　（五）下放粮食，根据一般生产队粮食任务的完成情况经过调整，包干下去，食堂粮食消费由各队目行安排。拖欠国家的必购粮任务，确因受灾无法完成者应予调整，有条件完成者仍须完成。 + +　　在基本核算单位变动和公社将若干权力下放时，属于分配、收入及产品调拨等方面的老账，暂不动手清理，每个公社先组织一个班子进行研究，待全省六级干部会议结束，省委作出具体政策规定后再按照执行。公社已经办起的直属各项企业，除肥料厂下放给生产队（或大队）以外，暂不变动。 + +　　我们准备在明（12）日晚8时半召开全省各公社生产队长以上干部参加的有线电话会议，先将上述规定布置下去，这对安定人心、推动生产来说，是一件刻不容缓的紧急措施。 + +　　以上报告是否妥当，请予指示。 + +　　 中共广东省委1959年3月11日晚11时 + +　　（1） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000304.txt b/CCRD/2/0/8/000304.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..496318c6f4fc48bfe3a93b9cd90df73d209e0d64 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000304.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共中央和国务院关于制止农村劳动力盲目外流的紧急通知 + +　　关于制止农村劳动力盲目外流的问题，中共中央最近已经多次指示，各地党政机关也都采取了一些措施。但是，目前劳动力盲目流动的现象并未停止，春节以来某些地区甚至又有新的发展，这不仅影响城市社会秩序，而且妨害农业生产的进行。这种情况，如果不进一步积极设法扭转，则在夏收以前，某些容易被忽视的插花灾区还可能发生更严重的劳动力外流。为了迅速停止这种不正常的现象，中共中央和国务院认为必须采取下列紧急措施。 + +　　一、各机关、企业和事业单位、部队、学校应该立即向所属全体工作人员传达一九五九年二月四日“中共中央关于制止农村劳动力流动的指示”，并且教育他们坚决贯彻执行。此外，还要动员同农村有联系的工作人员，尤其是一九五八年离开农村进入城市的职工，给自己的家属和亲友写信，广泛地宣传党和政府制止农村劳动力外流的方针，说明城市已经停止招工，并且正在节约劳力，动员多余人员回乡生产，劝告在乡的农民安心生产，不要盲目外流。 + +　　二、凡是发现农民盲目流动的地区，当地政府机关应当立即在铁路沿线及其他交通要道（如汽车站、港口等）派出专门人员负责进行检查，对盲目流动的农民，进行说服教育，就地动员他们返回原籍。铁路和其他交通运输部门对于这项工作应当给予积极的协助。 + +　　三、凡有农民盲目流入的城市和工矿区，当地政府机关都应当根据情况，设置机构或者指定有关部门进行收容和遣返的工作。如果流入的人数较多，应当迅速通知流出地区的政府机关，立即派人前来共同进行说服、教育和遣返的工作。外流农民回家的路费，原则上应当由本人自理，如果确有困难的时候，可由流出地区政府机关酌予帮助。 + +　　四、外流农民回乡后，当地人民公社应当表示欢迎，并且妥善安排他们的生活和工作。对于返回的农民一律不许斗争、责罚或者加以任何歧视。对此，各有关地区党政领导机关应当采取具体措施，保证执行。 + +　　五、各机关、企业和事业单位、部队、学校都应当根据中共中央一九五九年一月五日“关于立即停止招收新职工和固定临时工的通知”，对于今年以来本部门的招工情况认真地进行检查。所有招工机构，应当于接到本通知后，立即撤销。对于所属单位私招农民和乱挖职工的错误行为，必须根据情况，进行必要的处理。 + +　　六、各省、自治区、直辖市党政领导机关应当责成所属企业、事业单位根据节约劳动力的精神，对于现有工人职员，进行精简和调整，动员多余的人员，回乡参加生产。 + +　　七、某些城市还存在着的劳动力自由市场，必须严加取缔。对于城市居民确实需要必不可少的各种临时工，各市、县人民委员会应当采取具体措施妥善安排，在本地区内自行调剂解决，不应当再向外地招收。 + +　　八、各省、市、自治区应当根据郑州会议的精神和关于人民公社管理体制的若干规定（草稿）结合整社工作，进一步安排社员群众的生产和生活的问题，并且对他们进行安心农业生产和积极建设农村的教育。人民公社不允许给外流人员随便开发证明信件，转移粮食和户口的关系。 + +　　九、流入内蒙、青海、甘肃、新疆、宁夏和东北三省的农民，一般不要遣返，可以根据北戴河会议的决定，算作支援上述地区的任务。具体计算办法由农垦部同流出和流入的省、自治区人民委员会协商解决。 + +　　十、凡是同农民流入或流出有关的国务院各部、委、直属机构及各省、市、自治区人民委员会，应当立即成立检查组，负责检查本通知及中共中央有关指示的执行情况，并且在三月三十一日以前向国务院作一次报告。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000305.txt b/CCRD/2/0/8/000305.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9e6a10cc1266b4db7b2f5e8edad10c765915d841 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000305.txt @@ -0,0 +1,81 @@ +# 中共中央关于处理西藏反动上层叛乱方针给西藏工委的复电 + +　　（西藏工委并四川、甘肃、青海、云南四省省委和军区并告各省、市、自治区党委：） + +　　11日各电和今（12）晨电话所报情况均悉。（一）你们对当面敌情所应采取的措施，中央昨11日23时电已有明确指示，请切实研究执行。总之，我们的方针是让敌人更嚣张些，更疯狂些，让他们先攻我们，以便在政治上居于主动，为全面的军事平乱和实行民主改革取得更加充分的理由。你们切不要性急，切不可采取军事上先发制人的方针，以免在政治上陷自己于不利的地位，并给敌人以借口去动员更多的藏族人民和我对抗。你们要利用一切机会，利用敌人每一叛国反动罪行，向各界人士和群众进行揭露，既表明中央希望叛乱分子及早回头的仁至义尽的态度，又表明中央决心惩罚叛国分子的严正态度，以便孤立和分化敌人，争取更多的人中立或靠近我们。（二）中央和军委正在研究全面平乱的军事计划，并且考虑结合平乱实行民主改革问题。请工委和军区对这些问题仔细研究，提出你们的具体意见。（三）你们在同敌方打交道的时候，除事务性质的事情外，尽量避免用文字传达的方式。必须用文字传达的文件，应先报中央审核批准。（四）毛主席对西藏问题有重要的分析和指示，现转发给你们，望切实研究，遵照执行。 + +　　 中央1959年3月12日22时 + +　　（附一：） + +## 西藏工委关于反动分子活动情况的续报 + +## 1959.03.11 + +　　（报中央并请转经武、国华〔1〕同志：） + +　　今天反动分子的阴谋活动仍然猖狂，由他们制造的紧张空气继续扩展。主要情况是： + +　　（1）今晨，他们通知地方政府的全体官员去罗布林卡开会，会议内容是同所谓“人民的代表”进行谈判（实际上是继续同武装叛乱分子的头子策划新的阴谋活动）。并威胁说不去参加会者，就要派人逮捕。在此情况下，除已于昨天搬住机关的进步分子外，绝大多数官员均去罗布林卡。也有少数官员拒绝参加会议，并随即提出要求我们保护他们。 + +　　（2）盘踞在罗布林卡周围的叛乱分子，已公开地狂妄地在附近公路侧旁修筑了工事，布置了大量机枪及武装叛乱分子。有些已进入了工事，企图截断我公路交通。 + +　　（3）达赖已完全处于反动分子及反动武装的控制之下，进步的官员同我们已不能接近。 + +　　对此，已用军区名义，给索康、柳霞、夏苏、帕拉等写了一信，指出反动分子竟敢肆无忌惮，公开地、狂妄地在国防公路沿线（罗布林卡北面的公路）修了工事，布置了大量的机枪和武装叛乱分子，已经十分严重地破坏了国防交通安全。过去我们曾向噶厦多次讲过人民解放军负有保卫国防，维护国防交通安全的责任，对于这种严重的军事挑衅行为，不能置之不理。因此，要他们通知盘踞在罗布林卡周围的反动分子，立即拆除一切工事，撤离公路沿线，否则由此引起的一切恶果，完全由反动分子自己负责。同时，用冠三〔2〕同志个人名义，采取报告情况的方式，把军区就此问题写信给索康等人的情况写信告诉了达赖。 + +　　根据以上情况，我们的意见是： + +　　（1）一旦反动分子们公开宣布“西藏独立”，则是全面叛乱的标志，我们就公开打，彻底消灭。他们如暂时还不公开宣布“独立”，我们仍然不全面打。但对于盘踞公路两侧，破坏交通的武装叛乱分子必须坚决打击，彻底消灭。 + +　　（2）在他们公开宣布“西藏独立”之后，我们就把西藏自治区筹备委员会改称“西藏自治区临时人民委员会”，执行人民政府的一切职权。 + +　　（3）我们准备马上在藏干中及社会上进行揭露，为了利用此有利时机进一步孤立反动分子和叛乱分子起见，拟首先将直接指挥反革命活动的反动上层柳霞、帕拉二人指名揭露。 + +　　妥否请示。 + +　　 西藏工委1959年3月11日16时 + +　　（附二：） + +## 西藏工委关于罗布林卡反动会议的五条决议的报告 + +## 1959.03.11 + +　　（中央：） + +　　据参加今天罗布林卡反动会议的一个藏人反映，今天罗布林卡的反动会议作了五条决议，并已在会上宣布执行，其内容是: + +　　（一）所有参加开会的人都按班、排、连组织起来。 + +　　（二）在拉萨市区决定按旧例遇有重大战争情况等进行紧急动员：凡16岁至60岁的壮丁，都进行登记动员起来，参加作战。 + +　　（三）三大寺组织先锋队。并已组织好不少的先锋队。 + +　　（四）在筹委会工作的和在汉人机关工作的藏人，凡是愿意悔过自新者，在藏历2月2日（公历3月11日）以前的可以接受，予以保护，过了2月2日悔过也不接受。 + +　　（五）凡是继续在筹委会工作的干部在街上碰到就杀，但不一定到他家里去杀。 + +　　此外，每个藏干家属都接到通知，要他们把在我机关工作的人都叫回去，如不回去就杀全家。 + +　　特报。 + +　　 中共西藏工委1959年3月11日21时 + +　　（附三：） + +## 西藏工委书记周仁山关于拉萨市叛乱情况的电话报告 + +## 1959.03.12 + +　　大贵族和西藏地方政府的噶伦都到了罗布林卡，11日晚继续开会。我们在拉萨市的广播线被割断。从拉萨及其附近仍然不断向罗布林卡送给养，三大寺内部公开搞叛乱。从以上情况看来，这次罗布林卡的叛乱是有计划、有步骤的。但是，在青海、四川逃来的反动分子和三大寺的喇嘛、僧官内部对叛乱也有不同的看法，主要在搞的时间和搞法的问题上，因而内部不断在讨论。 + +　　现在，对达赖的情况还是不了解，他完全由叛匪直接控制着。 + +　　西藏军区的一位负责同志（在电话上没有听清，可能是军区参谋长）谈：昨天有300多人继续在罗布林卡开会，其中有54个川、甘、青的叛匪，大部分是康区和安多（青海）人，他们利用人民代表的形式出现。这54人大部在会上发了言。达赖派代表在会上讲了话，讲话内容主要是：我没有到军区看戏，基本上达到了你们的愿望，你们闹独立，我同意。 + +　　（1959年3月12日14时中央统战部四处整理） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000306.txt b/CCRD/2/0/8/000306.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..07d11491f6e793f1f02f5bdde39c7ebf72bafe3d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000306.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 中共中央转发劳动部党组关于职工伤亡事故问题的报告 + +　　（各省、市、自治区党委，中央财经各部党组：） + +　　中央同意劳动部党组《关于职工伤亡事故问题的报告》，现在转发给你们，请参照执行。并请口头责成各企业注意生产的安全。 + +　　（劳动部党组的报告不要下达。） + +　　 中央1959年3月12日 + +## 关于职工伤亡事故问题的报告 + +　　（中央：） + +　　1958年工农业生产大跃进以来，劳动保护工作也有很大进展。如在防止矽尘危害方面，工作场所空气中的矽尘浓度降低到国家规定标准（1立方米内2毫克）以下的单位，已经由1957年的3个增加到201个；交通运输、基本建设、矿山等部门的许多单位，大搞技术革命，实现了笨重体力劳动的半机械化和机械化，大大减轻了职工的劳动强度；在全民大办钢铁中，许多地方注意了安全工作，对于保证钢铁生产的发展起了积极作用；在防暑降温、锅炉安全运行等方面，也有了不少改进，等等。 + +　　但是，1958年职工的伤亡事故是严重的，是解放以来伤亡职工最多的一年。第一个五年计划期间，厂矿企业每年死亡人数都在3000左右，而1958年，27个省、市、自治区共死亡12850人，这个数字还没有包括钢铁大军和有些县办企业的事故死亡人数。 + +　　去年伤亡事故的特点是重大事故多，多年没有发生的事故也发生了。与1957年比较，次数增加一倍半，人数增加两倍多。其中发生事故最多、死伤最严重的是中小企业的火药爆炸，煤矿的瓦斯爆炸和透水，基建单位的工棚失火、工程倒塌和塌方事故。国营煤矿本来消灭了的瓦斯爆炸事故，去年却在21个煤矿中发生了。基建单位本来消灭了的工棚倒塌事故，去年也大量发生。重庆钢铁公司11个氧气瓶同时爆炸的事故，锦州车站和沈阳车站的机车锅炉爆炸事故，都是解放以来第一次发生的。这些事故在政治上、经济上造成了重大损失。 + +　　1958年伤亡事故增多，是由于： + +　　一、违反规章冒险作业的现象相当普遍。鸡西、开滦、峰峰、大黄山、辽源等煤矿，在技术上和装备上都是比较有基础的，在设备上早已解决了防爆问题，但在1958年却先后发生了瓦斯爆炸事故，事故发生的原因，大都是由于违反保安规程造成的。基建单位的工棚、梁架倒塌和塌方事故，多数也是由于违反设计审查制度、施工验收制度和现场管理制度或者是没有一定制度所招致的恶果。一般说来，安全技术方面的规章制度，是从生产的经验教训中总结出来的，有些是经过科学技术鉴定而又在长期实践中证实不能违反的，例如井下瓦斯量超过0.5％就不能再进行操作，爆破的引线必须有一定的长度以及锅炉内必须有适当的水量，等等。当然，对于那些由于技术保守、不切实际以致束缚生产力发展的规章制度是必须打破的，不打破就无法解放生产力。但是，有些同志把“解放思想、破除迷信”和遵守规章制度对立起来，似乎只有违章作业才是破除迷信，解放思想，没有经过科学的分析，就连一些行之有效的安全制度也打破了，不遵守了。这样，事故自然会多起来。对于违反规章冒险作业的行为，有些安全检查人员，怕当“促退派”而不敢过问，甚至有些企业领导同志也怕说是“保守”而加以迁就，以致可以避免的事故也发生了。 + +　　二、对新职工缺乏安全生产教育。很多单位对于新职工没有进行最起码的安全教育就让他们参加生产，这些单位的领导干部认为任务繁重，没有时间教育，有的甚至认为职工的伤亡不可避免，说什么“千军万马搞生产，哪有不死不伤的”。这样就从思想上放松了对职工的安全教育。有些新职工的伤亡，往往是出于无知，如围观爆破现场或者随意拨弄机器而发生的。从去年的事故看，新职工伤亡，占伤亡总数的70％左右。 + +　　三、不适当地削减安全工作的机构和人员，使这一工作在不少部门和企业里处于无人管理的状态。在1956年前后，大、中型企业及其主管部门，一般均有专管安全工作的机构或专职人员，作为领导的助手，他们在收集、反映情况，推行安全制度，提出改进意见等方面都起了积极的作用。但是，去年精简机构以后，多数产业系统从上到下地裁撤了这一机构，主管部门说是“职权下放”，企业单位说是“人人管安全”，结果在安全工作方面连“通风报信”的人都没有了，伤亡事故的情况也报不上来。职权下放是完全应该的，合理地撤并机构和调整人员也是必要的，但是撒手不管安全工作，则是不妥当的。 + +　　此外，大跃进中群众热情高涨，日夜苦战，而有些企业对劳逸安排不当，以致工人休息时间不够，过分疲劳，也是造成事故的原因之一。 + +　　当然，在去年工农业生产大跃进的新形势下，由于生产任务重，时间紧，职工队伍迅速扩大，以及干部对于如何在大跃进形势下进行安全生产的工作缺乏经验等等，发生事故的可能性加大是完全可以理解的。但从以上分析看来，绝大部分事故不是不可以避免的，根本问题还在于企业的各级生产领导人员对于安全工作的重要性认识不足，没有随着生产的发展，采取适当措施，消除生产中的不安全因素。上述问题的存在，也说明了劳动部和有些地方劳动部门对劳动保护的监督检查是不够的。 + +　　中央八届六中全会以后，有些部门和地区根据全会决议中指示的“必须着重注意安全生产，尽可能改善劳动条件，力求减少和避免工伤事故”的精神，正在发动群众，进行安全生产的检査，这是完全必要的和适时的。但从今年1月份的情况看来，不少地方的伤亡事故仍在继续发生。截至1月底止，已发生死亡3人以上的重大事故45次，死亡601人。为了扭转这种严重的伤亡事故情况，必须在全国范围内各级党政领导机关、所有的生产建设单位，都来重视这个问题，采取措施，加以克服，以利确保1959年大跃进计划的完成和超额完成。为此，我们建议： + +　　（一）各级党委应该进一步加强对安全生产工作的领导。要求各级党委在布置、检查、总结生产建设的时候，同时布置、检查、总结安全工作。在目前应该责成企业领导同志认真地分析1958年及1959年1月以来的事故，找出原因，吸取教训，提出改进措施，力求减少和避免伤亡事故的发生。 + +　　（二）切实改进安全生产工作的管理。要求各级生产领导人员，坚持贯彻安全生产方针，要像抓生产建设那样从上到下对安全工作提出具体措施和要求，把安全工作贯串到生产建设的各个环节中去，做到层层负责、逐级检查，实现“管生产的管安全”。为了帮助领导及时了解情况，组织推动、督促检查，还必须有专管安全的机构或人员，作为领导的助手。这些机构和人员的设置，由各部门、各企业根据人员多少，生产性质和设备情况，自行决定。总的要求是把安全工作切实地管起来。 + +　　（三）广泛发动群众，开展安全大检查，这是几年来改进安全工作的好方法。各地区、各企业应该根据具体情况，结合完成当前的生产建设任务，进行一次群众性的安全大检查。通过检查，解决下列问题：（1）进行深入的、全面的安全生产思想教育，并且把几年来行之有效的新工人入场教育、现场指导、事故分析会、专业训练以及安全活动日等继续实行起来和坚持下去；（2）审查和鉴定安全规章制度，根据实际需要，应该恢复的恢复，应该修订的修订，应该破除的破除，应该建立的建立；（3）解决一些必须解决的安全设备问题，一时不能解决的，应该列入年度安全技术措施计划，逐步解决；（4）在推行“两参一改三结合”办法中建立起来的小组安全员网，应该继续加以健全和巩固起来，使劳动保护工作建立在广泛的群众基础之上。这种群众性的安全大检查，今后最好能每年进行一次到两次。 + +　　（四）各级劳动部门应该加强对劳动保护工作的监督和检查。今后各地劳动部门应该在已有经验的基础上，继续贯彻依靠党、依靠群众，从生产出发，协助企业做好安全工作，并且随时向党政领导反映情况，提出改进意见，经常深入基层总结和交流推广先进经验。 + +　　以上意见，如果可行，请批转各地区、各部门党组织参照执行。 + +　　 劳动部党组1959年2月18日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000307.txt b/CCRD/2/0/8/000307.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5a1874520de28bb6e34ead34d79f0de8a701f6f7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000307.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 安徽六级干部会议11日情况简报 + +　　<中共安徽省委> + +　　（主席并中央：） + +　　11日继续分组讨论。在讨论中，社、队干部通过对本社、本队具体事例的回忆，一方面进一步认识到公社化的伟大成就；同时也认识到公社中曾经一度所存在的问题。极大多数同志对九个指头与一个指头的问题认识得很清楚。如安丰县（即寿县南部的新划县）爱国公社生产队长梁计友说：“朝人民公社这一条光明大道走，一定越走越富，个把小石子（即缺点）碰了脚，怎能大惊小怪，埋怨路不好呢？”霍山县到会的社干部编了—首“顺口溜”说：“公社分三级，各级劲冲天，穷队赶富队，大步奔向前。”历史上素以荒碱地著称的肖县东方红公社的干部也说：“公社好处讲不完，数不尽。陈河队一片千年不收荒碱地，去年种上四十二亩水稻，获得了亩产七千斤的大丰收，社员都歌颂说：‘人入公社心欢畅，地入公社大翻身，只要干劲加钻劲，碱地也能变黄金。’” + +　　在检査缺点时，社、队干部对去年12月四级干部大会以前所刮起来的“共产风”，也反映了不少材料，内容同前几天县书会议所谈的大体相同，但所举的事例则更为突出。如关于贫富拉平、无偿占有别人劳动果实问题，安丰县板桥公社沙涧大队就有过这样的事情；这个大队卖粮一百万斤，只得三千元，其余六万五千元全被公社分给其他穷队了。舒城县城北公社古城大队也有类似情祝。这个大队卖粮二十四万斤，粮款也被公社拿去支援穷队了。大队干部编了一首打油诗说：“累了一头汗，卖粮二十万，分文未得到，傻瓜也不干。” + +　　当谈到刮风的原因时，社、队干部从他们自己的角度作了分析。他们认为原因有三：一是自己认识胡涂，把“共产风”当“好风”。霍山县太阳公社生产大队长高兴根说：“我过去总以为那股风是东南风，方向对头，顺这股风走不会错。”一是害了“传染病”，一个传一个，就这样传开了。至德县照潭公社干部说：我们到桐城县百果乡参加过一次现场会议，“共产风”就是那次沾染来的。桐城又说是到外地参观学来的。一是省里有关部门“传下去”的。涡阳县纪伦皆公社党委书记周万仓说：“去年9月，我来合肥参加过一次座谈会，是上级负责同志来召开的，会上介绍了无为县响山社的经验。那时响山社确是很‘响’。当时会上搞了好几条：一条是社会主义的按劳分配与共产主义的按需分配相结合，一条是把生产组织与军事组织合而为一，一条是对社员个人实行非现金结算，还有其它几条，这几条东西并且搞成文件发下来了，对我们的影响不小。”此外，有的社干还谈到自己对那股风也知道不对头，但又禁不了。如颍上县江口公社党支书记卜庆华说：“顶风打伞，恃劲很大，怎么顶得住呢？” + +　　在讨论公社问题中，观潮派、算帐派也发出了他们的讥笑论调。如颍上县陈桥公社宋井大队宋保华（上中农）说：“再不走回来，1959年连水也喝不上了。”太平县夏村公社魏传金当别人讲到去年一部分社因灾减产时，他就冷笑说：“怎么这会来开会的人都是从减产社来的呢？” + +　　两日讨论，公社一级干部发言不多。估计原因有二：一种原因可能是他们还有顾虑，因为过去一些过分集中、穷富拉平的做法，有很多是他们自己搞的；另一种原因是他们大都是小组讨论会的主持人，由于要掌握会议，所以发言机会就比较少。根据这种情况，省委又专门召集他们开了一次会，再一次说明责任主要由省委负，号召他们解除顾虑，放下包袱，但也要检査自己的经验教训，应该大胆发言……。最后问他们究竟是否有顾虑，他们一致笑着回答说：“顾虑已打消了”今天（13日）各小组改成轮流主持小组会议的办法，估计他们会活跃起来的。 + +　　 中共安徽省委1959年3月13日上午12时 + +　　（1） + +　　· 来源： + +　　安徽省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000308.txt b/CCRD/2/0/8/000308.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..50e24338374eac12f881e2bbdba37f2fef74302b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000308.txt @@ -0,0 +1,105 @@ +# 公安部关于《1958年劳改工作基本总结》和《1959年全国劳改工作计划》两个文件的批示 + +　　（各省、市、自治区公安厅、局：） + +　　公安部十一局关于《1958年劳改工作基本总结》和《1959年劳改工作计划》两个文件，现转发你们，请研究执行。 + +　　1958年的劳改工作，出现了一个很大的跃进，取得了很大的成绩，获得了丰富的经验。各地应该认真地加以总结，以此教育提高干部，继续鼓足干劲，争取1959年劳改工作有一个更大更好更全面的跃进。 + +　　劳改工作中有两点应当引起你们注意。一是犯人死亡现象相当严重，据统计，去年全国共死亡犯人××名，特别是安徽、云南、河南、甘肃等地区更为严重。希望各地加以检查，找出原因，从而采取有效措施，改善管理，迅速改变犯人大量死亡现象。一是所有劳改农场，特别是负有出口任务的劳改农场，除了粮食生产外，要大力地发展猪、牛、羊、鸡、鸭、蛋和油料作物，保证和超额完成国家分配的出口任务。靠近大、中城市的劳改农场，还应当注意种植蔬菜、果树等，供应城市需要。 + +　　 1959年3月13日 + +## 1958年劳改工作基本总结 + +　　1958年的劳改工作，由于党的总路线的光辉照耀，全国大跃进形势的鼓舞推动，各级党委的正确领导，全国九公会议的进一步督促，广大劳改工作干部和民警武装的艰巨努力，出现了前所未有的跃进局面。 + +　　在这一年中，各地适应着形势的变化，针对罪犯思想表现日益动摇分化的情况，紧接着1957年冬和58年春打击罪犯中的抗拒改造运动，开展了以反消极、反破坏、比积极、比改造为中心内容的思想改造运动和劳动竞赛运动。对他们进行了总路线教育和形势教育，组织他们参观工农业生产大跃进的实际情况和人民群众的冲天干劲，并且创造了许多新的办法，号召他们认罪交心，坦白检举，组织现场教育，现场评比，现身说法等等，进行了一系列艰巨的工作。迫使在押罪犯的政治思想发生了很大变化。积极接受改造的大为增多，抗拒改造的更加减少和孤立。很多罪犯看到了我国工、农业大跃进的繁荣景象和国际地位的提高，看到了人民公社运动的大发展，幻想复辟、重温旧梦的希望更加趋于破灭；担忧家属无前途、受歧视的顾虑大大减少。大多数罪犯对于劳动生产的态度有了显著的变化。积极性有很大提高，情绪普遍高涨，积极钻研技术，献计献策。更多的罪犯在生产竞赛中，自动延长劳动时间，早上工晚收工，甚至有的连续几昼夜仍然坚持劳动。有些过去长期装病逃避劳动的顽固罪犯也开始有了转变，积极参加生产。劳动生产率一般都比1957年提高20％至30％，有些单位，有些产品、有些犯人的劳动生产率成倍地增长，甚至有的增长十几倍。许多罪犯还在认罪交心运动中，进一步坦白交代了自己的罪恶和长期隐藏的反动思想，检举出大量的反革命和刑事案件的线索材料，为各地安全运动的开展，查破积案、追捕漏网罪犯起到一定作用。有若干单位开始在罪犯中形成互相监督、积极争取改造的风气。但这一年中也还有少数罪犯继续进行破坏，甚至还发生少数比较严重的行凶、夺枪、暴动案件。尤其中东、台湾形势紧张时期，有些罪犯幻想变天，乘机抬头活动；原来表现积极和中间的罪犯中，也有一部分人向右转，只在我们及时给予坚决打击之后，才又表现老实一些。所有这些情况，标志着当前在押罪犯的政治思想，除了仍有少数罪犯继续坚持反动立场外，大多数罪犯已经大大地动摇了原来的反动立场。开始出现希望投靠人民、投靠社会主义的思想正在超过幻想过去、继续走反动道路的思想的趋势。这是一种更加有利于加速改造的局面。 + +　　1958年的劳改工业有很大的发展和提高。特别自全民大办钢铁运动以来，贯彻了以钢为纲全面跃进的方针，进一步促进了劳改工业的跃进。工业总产值，预计将达××元，比1957年增长84％。主要产品产量，完成钢××万吨，铁××万吨，铁矿石××万吨，机床××台，电动机××台（××万瓩），变压器××台（××万千伏安），煤炭××万吨，硫磺××万吨，汞××吨，砖16.8亿块。在工业中，发展最大的是钢铁、机电、煤炭、化工和有色金属。劳改办钢铁，从九公会议以后才开始。各地在大跃进中，按照当地的统一安排，建立起不少铁矿、煤矿、硫铁、焦炭、耐火砖等原材料厂矿，迅速建立起一批中小型的、土洋结合的钢铁联合企业。钢铁冶炼的现有设备能力，按11月份的产量计算，已经可以达到年产××万吨钢，××万吨铁。1959年继续建设后，生产能力将可以发展到年产××万吨钢、××万吨铁。劳改机电工业，原来虽有一些基础，但小厂较多，设备较差，一般只能生产简单、小型的产品，主要搞修配。去年以来，各地大大地解放了思想，发扬了敢想、敢做和苦干巧干的风格，主要依靠自力更生，“小攻大，土攻洋”，“蚂蚁啃骨头”的办法，自己装备自己，已经普遍由小厂变为大厂，由修配发展到制造。有些单位并且由单一生产发展为钢铁、机电联合企业，开始进到可以生产某些精、尖、重、大范围的产品。例如，有些机械厂已能制造多种重型机床、成套的小型钢铁冶炼设备，轧钢设备和制无缝钢管的设备；以及拖拉机、康拜因、载重汽车、森林机车等。有些电机厂已能制造6千瓩的发电机，7500千伏安的变压器。劳改煤炭工业，原来即有相当基础，1958年的产量又增加了1倍。1959年的生产能力估计可达到××万吨，其中，年产××万吨的煤矿有×个，××万吨的有×个。在这一年，各地试制成功主要新产品千余种。有些产品的质量已经达到国内的先进水平。半导体硅的提炼，继辽宁锦州电机厂之后，目前已有16个劳改单位试制成功。天津、湖南、辽宁的纯度已达到5个9以上。湖南已经用自制的硅单晶体做出二极管、三极管、收音机、小型整流器。哈尔滨用锗拉成单晶体，做出晶体管，装配成的收音机，质量良好。 + +　　1958年的劳改农业，大力贯彻执行了农业增产“八字宪法”，大力发展了多种经营。粮食总产量已达到比1957年增长56％；平均亩产量240斤，比1957年增长49％。棉花总产量××万斤，比1957年增长60％；平均亩产80斤，比1957年增长47％。油料作物总产量××万斤，比1957年增长38％。工、副业产值约×亿元，比1957年增加2倍。生猪××万头，比1957年增加44％。许多农场在不同方面取得了高产经验，放出了“卫星”。例如，有××个农场的粮食平均亩产已经超过1000斤；有××个农场已经越过亩产皮棉百斤关。浙江、新疆、湖北全省劳改农场平均皮棉已经超过百斤。青海德令哈农场××千亩春小麦，平均亩产1079斤；赛什克农场有1亩多小麦，创造了小麦亩产8585斤的纪录。安徽蒙城农场有2亩棉田，平均亩产1882斤。河南白条河农场1.17亩花生，平均亩产23643斤。广西新兴农场创造双重的配种法，使母牛一胎双仔，母猪最高一胎生仔22头；快速肥猪法，能使100斤的克朗猪月增重达44.5斤和64.5斤的纪录。 + +　　在这一年中，各种劳改工程队，特别是基建、铁路工程队的生产效率也有很大提高。 + +　　（1958年，全国增加新捕罪犯约××名，刑满释放的罪犯约××名，实押罪犯增加××名。刑满后留场（厂）就业的约××名，连同原有刑满就业人数，已达到××名。在此期间，还收容了劳教人员××名，连同原有劳教人员，已达到××名。这是三项巨大的组织工作。为了安排他们投入生产，同时为了劳改生产发展的需要，各地新建和扩建了许多生产单位，完成的基建投资达×亿元，比1957年增加2.5倍。投资比重，工业占66.6，农业占31.5，其他占1.9。1959年需要继续进行的基建投资还有×亿元左右。） + +　　综上所达/述，1958年劳改工作的成绩是很大的，从劳改工作历史来看，确是一个前所未有的跃进。但在跃进中，也有一些缺点，有的还比较严重；在当前工作中也出现许多新的情况和问题。主要是：有些地区和单位在执行政策上有若干片面性，在具体工作中，全局观点还少一些，对新捕犯人的管理教育工作以及对犯人的生活工作抓得不够，犯人中的逃跑、疾病、工伤、死亡现象一般都有所增加，有些地区和单位还比较严重。全国共逃跑犯人××名（其中大部分已捕回），比1957年约增4倍，比1957年增加××名；平均死亡率达到××％，比1957年增加××％。其中安徽、河南、云南、四川、青海、甘肃6省死亡的犯人即占全国死亡总数的62％。有些地区在生产上，单位过于零乱分散，劳动力组织不够合理，工业产值很小，农业仍然赔钱，劳动生产率仍然较低，必须进一步加以全面安排，整顿巩固；有些单位跃进的劲头还显得不够，生产潜力没有很好发挥出来，必须继续克服右倾保守思想，鼓足干劲，迎头赶上。 + +　　1958年劳改工作的跃进，进一步丰富了我国劳改工作的经验。实践证明：中央一再指示的，化消极因素为积极因素，调动犯人的双手为社会主义建设服务的方针是完全正确的；全国九次公安会议关于劳改工作的决议也是正确的。在我国当前的条件下，通过我们的工作，完全有可能在实行强迫改造的前提下，把大多数罪犯接受改造的积极性调动起来，将他们改造成为善良的劳动者；把本来是破坏社会主义建设的力量，变为有利于社会主义建设的力量。当前的任务就是要总结跃进的经验，克服缺点，继续坚决贯彻中央的方针、政策，继续贯彻执行全国九次公安会议关于劳改工作的决议，力争1959年的劳改工作有一个更大更好更全面的跃进。 + +　　1958年的跃进给我们提供了哪些主要经验呢？ + +　　（第一，这一年的实践证明：在劳改工作中，迫使罪犯认罪服法，从事劳动，仅仅是罪犯开始接受改造的一个标志，而要铲除他们的反动立场观点，真正树立决心走社会主义道路，在社会主义社会中做一个劳动者的思想，还必须在政治和思想上进行彻底地揭露、批判和改造工作。这是一场艰巨的、反复的、长期的斗争。罪犯的反动思想，藏在脑子里是看不到的，必须通过他们的言行表现，分析追查，才能挖出来。而改造他们的反动思想，仅仅依靠我们的工作，从外面来推动是不够的，还必须通过他们的自己认识来自己否定自己。在改造过程中，强迫他们参加生产劳动的实践，是基本的办法。但由于他们的反动思想根深蒂固，思想常常落后于实践，还必须采取思想教育的办法，才可能彻底解决他们的反动立场观点问题。同时，有些罪犯的思想在国内外阶级斗争形势的影响下，也还有反复。所有这些都说明，加强罪犯的政治思想改造工作，是我们必须解决的一个关键问题。而解开这个关键的钥匙在于：全面地贯彻执行中央关于劳改工作的方针政策，不断地开展反对“左”右两种错误倾向的斗争。根据上述特点，适应对敌斗争的起伏规律，灵活运用有宽有严有紧有松的斗争策略；在强迫改造的前提下，必须鼓励罪犯接受改造的自觉性；在压服的原则下，还要进行必要的说理教育；在打击坚决反动分子和破坏活动的同时，要注意争取教育大多数，树立改造的榜样。） + +　　这是过去几年的基本经验。1958年更加丰富和发展了这些方面的经验。在这一年，各地适应大跃进以来整个阶级斗争形势趋向缓和，在押罪犯思想迅速分化的有利条件，在开展思想改造运动和劳动生产竞赛运动中，抓住了政治上和思想上两条道路斗争这条纲，运用多种多样的方法，同时对罪犯进行了“二反二比”、有压有鼓、有破有立的思想斗争。而在打击坚决反动分子抬头活动的时候，采取了摆事实、讲道理，组织批判斗争，彻底斗倒、斗臭，然后处理的方法。不仅有力地制止和打击了少数罪犯的破坏活动，而且大大地改变了罪犯的精神面貌，进一步调动起大多数罪犯劳动改造的积极性。经验证明：在罪犯中，经过我们几年的艰巨工作，既有接受改造的积极因素，又有抗拒改造的消极因素。我们的任务就在于，利用、发挥和鼓励他们的积极因素去克服消极因素，通过他们内部两种相互对立的因素的斗争，来推动他们由强迫改造逐步进到自愿改造。因此，在整个改造工作中，鼓励罪犯接受改造的积极性和自觉性，就成为实现强迫改造的不可缺少的条件。如果仅仅看到强迫改造与自愿改造的对立，而没有看到两者是可以统一和逐渐转化的，在实际工作中，单纯依靠强迫的办法，只有压服，而没有说服；打击惩办时，不注意掌握政策界限，争取教育多数。其结果，不仅不利于有效地调动罪犯改造的积极性，还可能增加对立情绪。有的同志只看到打骂虐待犯人是“左”的偏差，其实，这也是一种“左”的片面性。几年来的经验，特别是1957年和1958年的经验告诉我们：运用专政的威力，使用压服的办法，只能迫使罪犯认罪服法，不敢乱说乱动，并不能最终解决他们的反动思想观点问题。对于政治思想观点问题，只有采取充分的摆事实、讲道理，组织批判斗争的方法，把他们的反动观点彻底驳倒、斗臭，在罪犯中，造成声势，使其陷于彻底的孤立，才可能真正达到压服的目的。有的同志，把这种思想斗争看作是对犯人的宽大，是不合事实的。如果不把罪犯的反动观点彻底地驳倒斗臭，就不可能真正树立新的思想。要驳倒罪犯的反动观点，必须用马列主义的观点去分析批判，对大多数罪犯进行比较系统的政治教育，提高他们的认识水平，以利于争取他们比较自愿地进行自我检讨，同时对抗拒改造的顽固罪犯进行斗争。为了彻底地破和立，必须学会运用有紧有松的斗争策略。“松”是为了便于暴露罪犯的反动思想，准备斗争，争取教育大多数。“紧”就是组织斗争，彻底批判，造成声势，孤立顽固。在思想改造运动中，还必须善于运用普遍教育、普遍发动同个别教育、个别突破相结合的方法。在普遍提高的基础上，要注意发现和培养表现较好的典型，现身说法，树立榜样；还应注意抓住坏的典型，组织斗争，惩一儆百。对于那些敢于继续进行破坏活动的罪犯，坚决依法加以从严惩办，这在任何时候都是必要的，正确的。不如此，就不能打击反动，制止破坏。在这方面，必须教育干部，随时提高警惕，克服那种放松管制、打击不力不及时，甚至敌我不分的右倾偏差。但在打击惩办的时候，必须掌握好政策界限，不要打击面过宽，挫伤大多数罪犯主要是中间分子的改造积极性。这就是说，对于一般违反监规纪律的行为，没有造成重大损失的责任事故，在平时学习讨论中以及在认罪交心、坦白检举运动中自动交代出来的反动思想言论，如果没有现行破坏活动，就不要加刑惩办，也不要过多地给以行政处分，而应当着重思想教育或组织批判斗争来解决。同时，在树立改造榜样的时候，要注意选择有代表性的真正的好典型，确实有某一点或比较全面的代表性。应当防止偏听偏信，把虚报的假情况甚至坏人坏事当成改造榜样，影响真正积极接受改造的罪犯的积极性。 + +　　（为了适应当前我国整个阶级斗争继续趋向缓和的形势，充分利用在押罪犯思想正在迅速分化的有利条件，进一步加强对罪犯的政治思想改造工作，应当继续运用1958年的经验，全面掌握上述政策策略方法，把工作做得更细致更深入，把罪犯的积极性更多地调动起来，更加彻底地揭露、批判、改造他们的反动思想，迫使他们丢掉一切幻想，真正树立老老实实接受改造，走社会主义道路，并在社会主义社会中做一个劳动者的思想。但是，在促进罪犯改造的同时，还必须充分估计到斗争的艰巨性和罪犯思想可能有的反复性，切不可麻痹松懈。必须切实防止和坚决打击敢于行凶、破坏、暴动的顽固罪犯。） + +　　第二，这一年的实践证明：在劳改工作中，同样必须坚决贯彻群众路线，必须把依靠劳改机关的工作干部、武装民警同依靠广大群众的力量结合起来，用两条腿走路来加强监管改造罪犯的工作。我国劳改工作是在各级党委和政府的领导下，得到有关部门的协助，广大人民群众的支持和监督的。这是劳改工作的力量源泉，也是促使劳改工作能够正确发展而没有犯大的错误的根本原因。在监管工作上，在劳改工作的初期，就开始采取了走群众路线的工作方法，逐步发展为行政管制、武装警戒与群众监督相结合的三道防线。广大群众的力量对于防止、发现、追捕逃犯起了很大作用。1958年押犯增加很多，干部和武装相对减少，许多地区和单位逃跑犯人不多，或是把大部分逃犯都捕回来了，很重要的一条原因，就是由于依靠了群众的力量。有些罪犯反映：即使逃得出劳改机关，也逃不出群众的天罗地网。可见群众对于防止逃犯的威力。在教育工作上，走群众路线的方法也是逐步发展的。最初，主要是利用罪犯亲属接见的时候，动员罪犯亲属向罪犯进行思想教育工作。从1956年开始，教育工作走出了监狱、劳改队的大门，根据中央指示，我们组织了罪犯到社会上参观，邀请社会各界人士向罪犯做报告，依靠和运用了广大群众的力量对罪犯进行政治思想教育工作。这是我国的一个创举。1958年有些地区进一步在全省范围内分批组织罪犯进行参观，邀请省的领导同志向犯人做报告；发动罪犯定期向家属汇报改造情况，开展“一封信运动”。有些单位到群众中去重点调查罪犯的家庭、历史、出身、思想、生活情况，然后针对罪犯的不同特点并在公社干部协同下进行教育；根据罪犯家属的成份已经发生了变化的情况，发动罪犯的家属，尤其是党、政、军方面的工作干部，向罪犯进行报告、座谈或个别教育。这些方法，对于促进罪犯的分化和改造，起到了很大作用。但是，由于监狱、劳改队有一道围墙，同社会隔离着，极容易使有些同志把劳改工作局限在我们少数干部和武装的力量上，而看不到围墙外面的广大群众的力量，甚至怀疑劳改工作走群众路线的正确性。不注意搞好场群关系，斤斤计较某些物质上的得失，忽略了群众支持监督劳改工作的极为重要的政治作用。这是不对的，必须切实加以克服。我们应当看到，关押在监狱、劳改队的罪犯，同社会有必须隔离的一面，又有不可能隔离的一面。必须隔离的是不能让罪犯逃跑，在社会上继续进行破坏。而不可能隔离的是罪犯的思想不是孤立的，而是同社会紧密联系的。因此，我们在工作中，既要依靠群众力量进一步加强三道防线，严格实行隔离监管罪犯；又不要以隔离来孤立自己，而应当把罪犯的思想改造工作更加紧密地同社会的发展变化联系起来，依靠广大群众的力量，以我国社会主义革命和社会主义建设的实践来促进罪犯改造；同时，把整个劳改工作更加紧密地置于人民群众的监督之下。只有这样，才能更好地完成对罪犯实施惩罚和改造的任务。 + +　　第三，这一年的实践证明：在劳改工作中，必须全面地抓改造、抓生产、抓生活。这三者是有其内在的辩证关系的。改造是一项政治任务。生产有双重意义，是任务又是改造的基本手段。生活则是实现改造、生产任务的不可缺少的物质保证。劳动改造与劳动生产之间不是对立的，而是有联系的。对多数罪犯，不通过劳动是不可能把他们改造过来的，没有劳动这一课，其余的教育都是白费，应当首先抓好改造。只有把改造抓好了，把罪犯的积极性调动起来了，才可能实现生产的跃进。而生产的跃进，劳动组织、经营管理、技术水平和劳动生产率的提高，反过来又可以促进改造。在抓改造、抓生产的同时，还必须抓好生活。因为，在无偿劳动和强迫劳动条件下的犯人生活工作，特别在生活供应、劳动和休息时间等环节上，如果掌握好了，对改造、生产都有很大的促进作用；如果掌握不好，就容易产生“左”的或右的偏差，产生相反的作用。我们所反对的仅仅是劳动过度，不给吃饱，虐待他们。那会越改越坏。对犯人，至少要承认他们是社会劳动力。随便搞掉，就是破坏生产力。 + +　　由于1958年出现了改造、生产双跃进的局面，过去某些干部在认识上把改造与生产对立起来的看法，一般来说已经解决了。但对于生活工作的重要性还不是所有的同志都完全认识到了。突出表现在犯人死亡问题上。有些地区和单位，由于对生活工作认识不足，抓得不够，疾病、工伤、死亡多了一些。当然，有些死亡是不可避免的，正常的。但死得过多，不该死的也死了，就不能说是正常现象了。例如，安徽省1958年的押犯只比1957年增加1倍左右，而死亡数却增加了××，就不能说都是正常的现象。有些同志在这一问题上，采取宁“左”勿右的态度，不给犯人吃饱，劳动时间没有限度，虐待犯人，甚至认为“死几个犯人算不了什么，还可以为民除害”。这是不符合党的劳改政策的。当然，敌我不分，生活过好，脱离群众，也是不对的。党的劳改政策，是要化消极为积极，把本来是破坏社会主义建设的力量变成有利于社会主义建设的力量。所以，应当坚持党中央“阶级斗争与人道主义相结合”的指示，正确贯彻执行对犯人生活工作的政策原则。在这一年中，不少地区和单位，如湖北、江西、上海等地，以及铁道兵劳改队，由于吸取了过去的经验教训，不仅没有发生成批疾病、死亡现象，而且犯人的死亡率也比较低。全国还有不少单位，几年来都没有非正常死亡犯人。这就证明，成批死亡犯人的现象不是不可避免的。关键就在于：组织改造、生产双跃进的同时，切不可在领导思想上忽略犯人生活工作的重要性，应当加强对罪犯生活的管理，适当安排劳动、教育和休息的时间，加强医疗卫生工作和安全生产工作。总之，要树立全局观点，防止片面性。 + +　　第四，这一年的实践证明：为了有利于发挥劳改生产的潜力，有利于监管和改造犯人，必须适当地解决劳改单位和劳改生产管理分散与集中的关系。劳改单位经过多年的整顿，逐步由分散走向集中，由小到大，建设起一定的规模。从过去几年的实际情况和今后的长远打算来看，都是一条正确的发展道路。1958年，某些地区为了进一步加强劳改工作的领导，发挥地方的积极性，将劳改单位下放一部分，这是正确的。但下放以后，也出现一些新的问题：县上押犯多，调不上来，生产过于零乱、分散、干部、武装不足，领导削弱，犯人中的疾病、死亡、逃跑、破坏较多，个别单位还发生犯人夺抢行凶、暴动的严重事件。有些地区还把犯人分散交给机关、厂矿或人民公社当作一般劳动力使用，放松甚至放弃了惩罚和改造的政治任务。鉴于上述这些情况和各地的经验，劳改单位过于分散是不恰当的。必须加以整顿，适当集中，按照大、中、小不同情况，分别由省、专、县公安机关实行分级管理，统一领导管教和生产工作。县上不宜关押重刑犯，只可关押1、2年以下徒刑的犯人和未决犯；生产单位也不宜过多，不能过于零星分散，而应尽可能集中到县看守所进行劳改，交通方便的地区，还可以将已决犯集中到附近的省、专劳改队。这样有很多好处：一可更好地进行建设，利于监管犯人；二可更好地使用犯人劳力，发展生产，挖掘潜力，提高劳动生产率；三可加强领导，积累经验，提高改造效果；四可节约兵力和干部，与武装民警管理体制相适应。同时，这样作并不妨碍地方的积极性，而且有利于由省统筹安排，更好地发挥劳改生产的潜力，为地方经济建设服务。 + +　　第五，这一年的实践证明：劳改工业贯彻以钢为纲，全面跃进的方针，贯彻执行中央的大、中、小企业并举，轻重工业并举等两条腿走路的方针，并因地制宜地着重向钢铁、机电、煤炭、化工、建筑材料、有色金属等方向发展的方针是完全正确的。这样更加有利于劳改工业在国家的统一计划下，为党的中心工作服务，为地方的经济建设服务。曾经有些同志顾虑犯人破坏，怀疑这一方针的正确性。这些顾虑是有理由的，犯人中是有破坏的，这在任何时候都应当警惕。但如果我们保持应有的警惕，有控制地使用犯人的技术，犯人的破坏是可以防止的，还可以化消极为积极。更重要的是，目前，钢铁、机电、煤炭、化工、建筑材料、有色金属等部门的产值在劳改工业总产值中已经占到70％，已经投入这些部门的犯人、就业人员和劳教人员约有××名，又有相当数量的各种各样的技术力量，还有相当规模的设备能力。这是一批不可忽视的社会生产力。应当根据目前国家建设的需要朝这些方向发展。在大跃进中，各地的劳改工业，特别是机电工业，有力地支援了地方的工农业生产。有些地区和单位还生产出许多比较高级的产品，如水银整流器，萤光探伤仪，电子管自动定温控制器，半导体接触温度计等等。有些发明创造还对国民经济的发展有重大的价值，如贫氧鼓风炼硫，土法炼铝，土法炼铜，瓦斯报警器，土法提炼铀的半成品等等。应当说，这些对于国家、对于人民都是有利的。当前的问题，不仅应当继续坚持这些发展方向，进一步加以整顿巩固和提高，还应当在地方的统一安排下，因地制宜，逐步建立联合企业，实行综合利用，以便创造条件，使劳改工业能够创造出更大的产值，并在更大的范围内，更好地为社会主义建设的需要服务。同时，办好这些劳改工业生产，还可以更好地执行“有事办公安无事办生产”的方针。不少地区，在去年全国大办钢铁运动中，公安机关以劳改工厂为基点，锻炼了干部，学到了技术，炼出了钢铁，走在机关办钢铁的前列，从而也加强了整个劳改工作的领导。 + +　　第六，这一年的实践证明：劳改农场同样必须坚决反对右倾保守思想，打破“靠天吃饭”和农业发展速度低的思想，必须坚决贯彻工业农业并举，农、林、牧、副、渔全面发展的方针；必须认真贯彻农业“八字宪法”，保证大面积丰收，有准备地实行少种多收的方针。各地在贯彻这些方针中，一般来说是坚决的正确的，曾经付出了巨大的努力。1958年劳改农场总的说，根本上扭转了长期赔钱的历史，全国平均计算，上缴了利润节约××万元。从生产上看，基本原因有二：一是提高了农业单位面积产量；二是发展了多种经济，增加了收入。如广西自治区，1958年有××个劳改农场，投入劳动力××名（其中农业占75％，多种经营占25％），比1957年只增加××名。在这一年，扩大耕地面积×千亩，粮食产量增产一倍半，双季稻平均亩产800斤，增产90％；甘蔗总产量增产一倍半，平均亩产量增产2倍，花生总产量和平均亩产量均增产30％。还兴办了××个农场的附属厂矿，连同原有的已达到××个，比1957年增加了近2倍。据××个农场的统计，总产值达××万元，为1957年的2.7倍。在总产值中的比重，农业占36.8，工业占48.9，畜牧占8.3，副业占2，渔业占1.4，园艺占2.6。由于上述全面发展，不仅彻底扭转了全自治区劳改农业年年赔钱的历史，1958年还上缴了利润×××万元。由此可见，坚持党在农业战线上的方针，对于改变劳改农场的经济面貌具有何等重要的作用。但某些地区和单位，在贯彻执行党的方针中，还不够坚决、迅速、有力。主要表现在粮食单位面积产量上还比较低；对于“八字宪法”的综合运用还不够，农田水利还没有过关；深翻土地还搞得比较差；工具改革还不够深入，只抓了创造，忽略了推广；尤其农场举办工业，一般刚开始，有的还未上马。个别地区在安排1959年计划时，对于贯彻少种多收的方针，在认识上也有若干片面性。不恰当地强调了“少种”，而忽略了“多收”。为了迎接1959年更大的跃进，力争在最短期间内彻底改变劳改农场的经济面貌，必须迅速克服缺点，加倍努力，力争主要作物的产量赶上当地的水平，出现更多的粮食千斤队、千斤场、千斤省以及更多的棉花百斤场、百斤省。在保证农业所需劳动力的条件下，号召场场队队都要大办工业，因地制宜，先土后洋，由小到大，力争工副业收入迅速赶上或超过农业的收入。在农、林、牧、副、渔全面大发展的同时，要特别注意猪、羊、家禽、蛋品的发展，保证完成和超额完成国家分配的出口任务，同时，更多地为大城市的供应服务。 + +　　第七，这一年的实践再次证明：几年来劳改生产一贯坚持的白手起家，勤俭办企业，自力更生，由小到大，由土到洋，逐步发展，逐步提高的方针，是一条正确发展的道路。这一年，各地由于坚持了这一条发展道路，并且进一步在党的总路线的光辉照耀下，解放了思想，大力推行了技术革命，扩大了生产，使劳改工、农业生产在过去的发展基础上，实现了更大的跃进。云南保山劳改动力机械厂就是一个典型。他们在1956年9月建厂时，只有干部1人，犯人和就业人员18人，7把钳子，3间破草房；零敲碎打，修补破烂，当年完成产值××元，上缴利润××百元。1957年七拼八凑，搞到4部破车床，修修配配，完成产值××万6千元，上缴利润××元。1958年发展到有干部4人，犯人和就业人员201人，特别在大跃进中，由于干部解放了思想，仅凭这点设备，用小攻大，土改洋，苦干巧干的办法，从制成6部拖拉机开始，连续制成10尺车床、土刨床、马拉车床、龙门刨床、四缸引擎等62种新产品，预计全年产值将突增至××万元，上缴利润××万元。1959年还计划实现产值××万元。他们之所以能够这样突飞猛进，主要是在党的领导下，解放了思想，正确坚持了劳改生产的发展道路。但是，某些地区和单位，在当前劳动力紧张、物资设备和技术力量不足的困难面前，往往忘记了或是离开了劳改生产过去几年的正确发展道路，急于求洋求大，等待外援，不经苦战，就想一步登天。相反的，也有一些地区和单位思想没有完全解放，看不到潜在的技术力量，有条件搞洋搞大，也不敢上马，力争上游。应当迅速克服这两种倾向。进一步解放思想，实行技术革命，主要依靠自力更生，加强协作，尽快消灭劳改生产中的手工业生产方式，积极地朝现代化的大生产的方向发展。但切不可急于求洋求大，离开现实基础。应当坚持劳改生产的正确发展道路，同时用两条腿走路。要充分组织利用犯人、就业人员和劳教人员中的技术力量，普遍建立为生产服务的研究试验机构；有条件的地区和单位还可以进行尖端科学技术方面的研究试验，鼓励发明创造，“鸡窝出凤凰”。 + +　　第八，1958年劳改工作大跃进中最重要的一条经验是：加强党的领导，实行政治挂帅，充分鼓足干部的革命热情，彻底破除迷信，解放思想，树立冲天干劲与科学分析精神相结合，敢想敢说敢做与苦干实干巧干相结合的共产主义风格，严肃认真地在执行政策上和生产工作中进行正确与错误、多快好省与少慢差费的思想斗争，乃是推动和实现各项工作全面大跃进的最重要的关键。而党的领导则是根本保证。由于劳改工作是一项艰巨而复杂的阶级斗争，既有政治，又有生产，任务重，单位分散，在各项工作中，如果没有党的坚强领导，没有共产主义的思想作为统帅，不仅不可能担负起监管××万罪犯的责任，不能有力地实现改造罪犯的巨大任务，也不可能推动劳改生产更大的跃进。因此，坚持党的领导，坚持政治挂帅，对劳改工作说来，不论过去和今后，都具有特别重要的意义。1958年多数劳改单位实行了党委制，进一步加强了党对劳改工作的领导。干部的政治觉悟和政策思想水平大为提高，思想作风大有转变，深入第一线，参加劳动，现场挂帅，政治专政，技术掌权；民警武装披星戴月，一人三结合，既看，又管，又教；各级劳改机关大大地改进了工作方法，召开了各种现场会议，及时总结交流了经验，开展了竞赛。所有这些，对于1958年的改造、生产双跃进起了决定性的作用。应当继续贯彻这些具有根本意义的经验，进一步加强干部的政治思想工作，防止滋长骄傲自满情绪和无组织无纪律的现象，注意克服目前某些干部中的浮夸倾向，尤其应当克服某些新的右倾保守思想，力争1959年的劳改工作有一个更大更好更全面的跃进。 + +　　 1959年3月10日 + +## 1959年全国劳改工作计划 + +　　1958年的劳改、劳教和刑满就业工作，在各级党委的领导下，随着全国大跃进的形势，出现了改造、生产双跃进的新局面，取得了很大成绩。但是，一年来在工作上也发生了一些缺点，而且随着工作的发展，又出现了一些新的问题，亟需加以解决，以推动劳改工作不断地前进。 + +　　目前，全国农村已经公社化，1959年我国社会主义生产建设事业已经出现更大更好更全面的跃进形势，敌我斗争形势继续趋向缓和。根据这种客观形势和当前劳改工作的状况，1959年劳改工作的任务应当是：继续贯彻执行全国“九公”会议关于劳动改造工作的决议，适应新的形势，灵活运用改造罪犯的斗争策略，大力加强对罪犯的政治思想改造工作；劳改工、农业生产，在各地区统一规划下，大力提高原有单位的生产，巩固和整顿新建的及零星分散单位的生产；积极开展技术革命，提高劳动生产率，促进生产大发展，实现劳改工作更大、更好、更全面的跃进。为此，必须切实做好以下各项工作。 + +　　一、大力加强对罪犯的管教工作。应当根据新的情况，加强狱政管理工作的业务建设，建立健全各种必要的制度。必须进一步严密“三道防线”，加强狱内侦察工作，及时防范和坚决打击在押罪犯中的各种破坏活动，有效地制止逃跑事件。对于过去逃跑的犯人，也要采取一切可能的措施，务必追捕回来。同时，要继续坚持打击少数，争取改造大多数的方针，做好奖、惩工作。除了对于继续进行破坏活动的罪犯应及时依法惩办外，对于一般违反监规纪律的，或在生产过程中无意发生过失而对国家资财未造成重大损害的，或只有反动思想、观点而无现行破坏活动的，要着重思想教育或组织批判斗争来解决，一般不要加刑惩办，也不宜过多地给以行政处分。 + +　　对于罪犯的教育工作，应当密切结合生产运动和犯人的思想情况，采取各种生动活泼的方式，继继/续进行以总路线、人民公社、工农业生产大跃进为中心的社会主义教育；结合国内外局势的变化进行东风压倒西风、帝国主义和一切反动派都是纸老虎的国际形势教育。鉴于1958年以来新收押的罪犯，占现押罪犯的半数左右，各地必须抽出一定时间，对新捕罪犯大力进行认罪守法教育。要使犯人普遍认清共产主义的伟大前途，认清两大阵营的力量对比，认清在他们彻底改造以后也有光明前途，从而促进他们不断地破除反动思想、观点，树立新的思想、观点。为此，应当进一步提高和改进对犯人政治思想教育的方法，要经常了解和分析犯人的思想动态，并在一定时期，将犯人思想、生产、生活上存在的带普遍性的问题，组织专题报告，在周密的准备和控制下，采取运动的形式，发动犯人辩论，进行充分的说理教育。目前，很多劳改单位在进行充分的说理教育和在驳倒犯人反动思想的工作上，还很薄弱。今后应当把这个问题十分重视起来。要使各级劳改工作干部充分认识到，破除罪犯的反动思想，是一项极为艰巨复杂的工作，必须在生产劳动的基础上，进行反复的思想斗争，在强迫改造的前提下促进罪犯劳动改造的自觉性，在压服的前提下进行充分的说理教育，才有可能把大多数罪犯改造过来。在教育方法上，还应当把上课、请社会人士作报告、组织参观、小组讨论、个别谈话、认罪交心、现身说法和生产现场的宣传鼓动工作紧密地结合起来，并且更加有组织地发动犯人原来所在的单位和家属，协助我们做好对犯人的思想教育工作，以提高思想改造的效果。 + +　　结合思想改造运动和生产运动，应当在罪犯中大力进行文化教育。要求在1959年内，基本上扫除1958年以前收押的青壮年罪犯中的文盲，普遍提高犯人的文化水平。同时，要积极开展文娱体育工作，以活跃犯人劳动生产的情绪。 + +　　二、进一步加强对犯人生活卫生的管理工作。各地应当根据有利改造、促进生产和不脱离群众的原则，对犯人的劳动、生活、医疗卫生、安全生产等问题，认真加以检查改进。必须迅速采取有效措施，停止大批疾病死亡现象，并且要求1959年第三季度开始，把死亡率降低到1957年全国犯人平均死亡率百分之零点××的限度以内。犯人的供给标准，应当根据实际需要作适当调整，并在规定标准内，调剂、改善犯人的伙食，要让犯人吃饱、穿暖。为了解决犯人的副食供应，劳改农业单位的蔬菜、肉类等，必须全部自给；工业单位，有条件的也要种蔬菜、养牲畜，尽可能做到全部自给。对犯人的劳动、教育和休息时间，在目前时期，原则上应当实行每天劳动9小时，学习2小时，半月一个休息日的制度。生产特别忙的时候，劳动时间可以适当延长，但必须保证每天睡眠8小时，吃饭休息4小时。对老弱病残犯、女犯、少年犯的劳动、休息、生活，要根据他们的体力、健康情况，给予适当照顾。对于新捕犯人的劳动强度，必须特别注意掌握，应当有一个由轻到重的过程。各地还必须本着预防为主的方针，认真加强对犯人的医疗卫生工作，争取到1959年底以前基本消灭非正常死亡的现象。所有劳改单位，都必须重视安全生产，改善劳动条件，尽可能减少发生工伤事故，消灭重大的伤亡事故。应当教育干部全面地理解和贯彻执行阶级斗争与人道主义相结合的原则，一方面要对罪犯实施严格的惩罚管制和从政治思想上加以彻底改造，另一方面又应当把他们作为社会生产的一批劳动力加以保护，把这些消极因素转化为有利于社会主义建设的积极因素。 + +　　三、大力发展工业生产。劳改工业生产应当按照国家建设的需要，在劳改生产全面合理安排的基础上，继续贯彻中央以钢为纲全面跃进的方针，优先使用劳力、财力、物力，加强领导，因地制宜地向钢铁、机电、煤炭、化工、有色金属等生产或其他适宜的生产实行重点发展。各省、市、自治区应当根据从小到大，从土到洋，土洋结合的方针，并按照物资综合利用的原则，组织大型联合企业，着重建立一个或几个生产基地，这些生产基地，主要是在原有生产基础上加以调整、集中和扩建，有条件的也可以新建。同时，要根据各地区的实际情况，积极发展轻工业，在省、市、自治区重点发展大型企业的同时，专、县隶属的中小型轻重工业，也应当根据实际需要，大力提高和发展。要求1959年各地劳改工业的总产值，力争比1958年增长50％、1倍甚至2倍以上。 + +　　为了充分挖掘生产潜力，适应劳改工业大跃进的需要，必须进一步加强经营管理工作。在钢铁生产上，要建立正规的管理制度，加强勘探工作，加强技术研究工作，不断提高产量和质量。一般工业单位和农场举办的钢铁生产，凡附近矿石、燃料充足的，要继续巩固发展；原料缺乏，继续生产有困难的，可以撤销。机电工业，首先要充分挖掘现有的生产潜力，并且本着自力更生的精神，主要采取小攻大、土攻洋、蚂蚁啃骨头的办法，自己制造设备，自己装备自己，积极进行新建和扩建。要求1959年各机电工业单位，除确定产品方向，继续试制高级产品以外，都必须健全管理制度，增加技术设备，加强工艺工作，保证产品质量。在煤炭生产上，有条件的大型单位，可以重点试行水力采煤区；一般的煤矿，要尽量采用机械新法和手工新法开采。化工及其它冶金生产，要特别加强化验研究工作，大力增加新品种和提高回收率。所有劳改工业，都应当采取有效措施，大力提高管理水平，争取一两年内，在较多的品种和较大的程度上，生产更多的高级产品，在数量、质量和降低成本上也都要有一个更大的跃进。 + +　　四、继续组织农业生产大跃进。劳改农场必须认真贯彻执行农业和工业并举，农、林、牧、副、渔全面发展的方针。今后劳改农业生产，主要是在现有耕地上大力提高单位面积产量，争取粮食亩产千斤以至几千斤，棉花亩产百斤、几百斤。必须积极创造条件，逐步实现少种、高产、多收的方针。但在单位面积产量没有很大的增长以前，除少数土质很差、产量很低，不易改造的土地以外，不宜过多地放弃耕地。大型农场也不宜轻易撤销。有条件的地区还可以适当地扩大耕地面积。所有劳改农场，特别是负有出口任务的农场，除生产粮食外，要大力发展猪、牛、羊、鸡、鸭、蛋和油料作物，并相应地建立饲料基地。要保证完成和超额完成国家分配的出口任务。靠近大中城市的农场，除积极发展牲畜和油料作物外，还应根据城市需要大量种植蔬菜、果树。 + +　　（当前农场办工业，一般刚开始，必须加强领导，积极进行。在保证农业所需劳动力的条件下，号召场场队队都要大办工业，因地制宜，土法上马，逐步走向机械化。力争1959年农场的工业产值赶上或超过农业产值。农场办工业，主要是发展农、副产品的加工和综合利用，农机具的修理制造，肥料，农药，电力，建筑材料。有原料资源的还可发展钢铁、化工、煤炭等工业。） + +　　为了保证1959年劳改农业获得更大丰收，必须进一步全面贯彻农业“八字宪法”。目前要着重抓紧开展积肥运动。除积自然肥外，每个基层单位都应当建立土化肥厂，使农场土地的施肥量赶上或超过当地公社的施肥量。还要认真做好土地深翻工作。要求南方农场在今年春播以前，深翻达到三分之一左右。北方地区也应当争取时间，利用一切办法积极进行深翻。同时，也应当积极加强农场水利建设，不论南方、北方、平原、山地，都要切实作到防涝、防旱、防山洪，保种、保产、保丰收。对于水源充足，已构成水利灌溉系统的单位，在地方统一规划下，逐步实现河网化，以便利农场的交通运输和渔、副业的发展。 + +　　（从现在起，各劳改农场应当立即着手大量开辟苗圃，尽量提早实现园林化。） + +　　劳改农场由于提高单产，扩大耕地，多种经营，大办工业而感到劳力不足时，主要用改革工具和加速实现生产过程的半机械化、机械化、电气化，把劳动生产率大大提高的方法加以解决。 + +　　五、加强对劳改单位和劳改生产的全面规划整顿工作。1958年各地新捕了大批罪犯，新建了很多生产单位，各种生产的发展也都很快。为了有利于对罪犯的监管和改造，有利于劳改生产的发展，各地区应当本着生产、管教工作由公安机关统一领导；留场人员、劳教分子应当与犯人分开；判处徒刑1、2年以上的犯人由省、专两级集中管理；生产基地和大型联合企业由省、市、自治区直接经营；今后新建生产基地时必须离开国防要地和尽可能地离开大城市的原则，并根据劳改工农业发展生产的方向和要求，结合本地区的情况，对全区的劳改、劳教、就业场所，生产和劳动力的安排，进行全面的规划整顿工作。在进行规划时，对于目前劳改单位的分布，今后数年内犯人、刑满就业人员和劳教人员的增减，劳改生产现有的设备能力、生产潜力和技术力量，以及从长远着眼，何种生产适宜于本地区重点发展等方面的情况，进行充分的调查研究和估计，然后写出全面规划意见，报请省、市、自治区党委批准执行。结合规划整顿工作，要十分注意加强对基本建设的领导，要着重抓住重点建设项目的设计、审查和施工管理工作，大力推广快速施工的经验，切实提高工程质量。还要在新建、扩建、撤销、集中的过程中，注意防止资产的浪费和损失。无论原有单位和新建单位，都应当进一步贯彻执行勤俭办企业的方针，加强计划、统计和成本核算工作，迅速改变当前在生产管理和财务管理上的混乱现象。 + +　　六、大闹技术革命。目前劳改工、农业单位的劳动生产率都还很低，由于劳改生产的发展，而劳动力又异常紧张。在各种情况下，不能单纯依靠增加劳动力来发展生产。只有积极进行工具改革，大闹技术革命，才能适应生产发展的需要，才能使劳改生产取得更大的跃进。必须使全体劳改工作干部充分认识到技术革命的重要性，从而把技术革命运动广泛深入地开展起来。各劳改单位在密切结合生产，普遍开展群众性的技术革命运动中，要特别注意在不暴露国家技术秘密的原则下，充分利用具有生产技术尤其是具有高级技术的犯人，大搞发明创造。要把推广先进的生产工具与大搞发明创造结合起来。要以就地取材，自己制造工具为主的方法，在一定时期内使技术革命运动取得显著成效。要求工业上，从机械制造、采掘冶炼、运输、生产工艺等方面，凡是可能办到的，都要力争改土法生产为洋法或半土半洋生产，改手工生产为机械、半机械生产。在农业上，必须尽快普遍使用新式农具，大力推广绳牵机引；使用车船进行运输，大力推广木轨化、拖车化和滚珠轴承化。争取在1959年，所有劳改单位都要尽可能地大大减少肩挑人背等笨重体力劳动，以提高劳动效率，从根本上解决劳力不足的问题。 + +　　（在开展技术革命运动的过程中，还应当加强经常性的技术教育和技术研究工作。要求各地区和规模较大的单位，根据实际需要开办技术训练班，培养专门人材；没有条件办训练班的，应当经常组织技术讲座、现场参观，借以提高生产知识和技术水平。大型劳改单位还必须结合生产，设立专门机构，由厂（场）长或副厂（场）长直接领导，进行生产技术的试验研究工作。有条件的地区和单位也应当集中一部分具有高级科学技术水平的人员，结合生产的发展，有重点地研究一些尖端科学技术，使劳改机关兼负一些科学研究任务。各级劳改机关使用的具有高级科学技术知识的犯人，由使用机关的负责人直接进行领导。） + +　　七、加强对劳教人员和刑满留场就业人员的改造工作。各地区应当根据“劳动生产和政治教育相结合”的方针，大力加强劳教人员和刑满留场就业人员的改造工作。搞好生产，是搞好劳教工作和刑满就业工作的基本环节，是改造这两类分子的基本条件。要求所有劳教、刑满就业单位，积极争取在1959年全部达到生产盈利。在搞好生产的同时，必须大力加强对这两类分子的政治思想教育和管理工作。在教育内容和教育方法上，大体适用上述对罪犯教育工作的要求。但在管理上，应当有原则的区别。 + +　　关于劳动教养工作，还必须认真贯彻执行周矶农场劳教工作现场座谈会议的精神，对现有劳教人员中不够劳教条件和应当判处徒刑的人，要分别进行一次清理和处理。为了澄清劳教人员中某些混乱思想和鼓励劳教人员的生产、改造积极性，对劳教人员中个别原来罪恶轻微、恶习较少、劳教时间有一年以上而又表现较好的，可以通过适当手续，宣布解除劳动教养，安置就业，以树立榜样。在1959年解除劳动教养的数量可控制在百分之×左右。同时，对劳教人员的工资问题，要根据基本上“按劳付酬”的原则，适当解决。工资过高、过低或不发工资的现象应当纠正。 + +　　关于刑满就业工作，各地还应当根据具体情况，认真执行“多留少放”的政策。对应当留场就业的，要在劳改期间即开始进行留场就业的教育，特别在刑期将要届满时，要进行充分的动员说服工作，使之自愿留场就业。对已经留场就业的人员，要巩固他们以场为家的思想，根据生产发展的情况，适当调整工资，协助他们做好接移家属的工作，争取1959年彻底改变刑满就业工作比较混乱和比较落后的状态。 + +　　八、加强劳改工作干部的共产主义教育，提高政策业务水平。劳改工作干部经过几年的实际斗争锻炼，特别是经过整风、反右派斗争，和学习全国九公会议文件以后，政策业务水平有了显著的提高。但是，随着客观形势的发展，在劳改工作不断跃进的情况下，需要全体工作干部相应地进一步提高政策业务水平。同时，在目前也还有少数干部发生违犯政策，打骂虐待犯人的现象，必须彻底加以纠正。1958年由于各地新捕了大批罪犯，新建、扩建了很多劳改单位，因而增加了一批新的干部。这些干部工作热情很高，但是，对劳改工作的方针政策和管教、生产业务还不够熟悉。在这种情况下，进一步提高干部的政策业务水平，就成为实现工作大跃进的基本环节之一。因此，各地区应当在组织改造、生产大跃进的同时，把这项工作认真地加强起来。除了有计划地抽调干部进学校学习以外，对于在职干部也要统一安排时间，认真学习六中全会关于人民公社的决议，学习有关方针政策和各项业务文件。新调来的干部，还可以采取临时训练班的方式进行教育。更重要的办法，是发动全体干部动手写文章，认真总结劳改工作的经验。应当认识到把广大干部长期的实践经验集中起来，加以整理提高，对于提高干部的政策业务水平，有着极为重要的意义和作用。要求在1959年，全体劳改工作干部在共产主义的思想觉悟，在全面地理解劳改工作的方针政策，在进一步认识和自觉地灵活地掌握运用改造罪犯的基本规律和斗争策略，在熟悉本职业务和提高工作能力等方面大大地提高一步。 + +　　为了完成今后劳改工作更加艰巨的任务，必须进一步取得各级党委的密切领导，取得广大人民群众的积极支持，反对不服从当地党委领导和脱离群众的现象。必须政治挂帅，批判保守思想，鼓足更大干劲，面向实际，深入实际，把冲天干劲和对具体事物的科学分析密切结合起来，防止骄傲自满，轻率浮夸，铺张浪费的现象。1959年是苦战三年带决定性的一年。各地区应当进行深入的动员工作，普遍开展个人与个人、单位与单位之间的，以正确执行劳改工作方针政策、提高改造犯人的效果、完成和超额完成生产计划为主要内容的竞赛运动。要定期检查评比，年终全面总结，适时奖励先进单位和先进工作人员，促进劳改工作在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下，不断地掀起跃进高潮，争取更大、更好、更全面地完成1959年的任务。 + +　　 1959年3月10日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000309.txt b/CCRD/2/0/8/000309.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..406471cf1e9e06d74ab94f52c3e7d80378ffae33 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000309.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 中共河北省委 河北省人民委员会关于召开1959年农产品产购销合同会议的报告 + +　　（中央、国务院：） + +　　我们于2月16日到23日召开了1959年农产品产购销合同会议。参加会议的有各专署、市的付专员、付市长、农林局长、商业局长和地、市委的财贸部长。在这次会议上，传达贯彻了中央和国务院召开的农产品产购销会议精神和六省七市付食品生产供应会议精神，具体地安排了我省l959年农产品产购销计划，并签订了协议书。会议自始至终贯彻了“全国一盘棋”的方针和鼓足干劲、力争上游、多快好省的精神，经过充分讨论，与会干部的思想认识有很大提高，并取得了一致。在会议进行期间，正值李先念同志来我省视察，对财贸工作做了重要的指示，给了与会干部很大的启示和鼓舞。现将会议解决的几个主要问题报告如下： + +## （一）关于农产品生产指标问题 + +　　我省确定今年农业生产的几项主要指标是：粮食总产由去年400亿斤增加到600亿斤，争取800亿斤；棉花（皮棉）总产由去年10亿斤左右增加到18亿斤，争取20亿斤；麻（青麻、大麻）由去年6096万斤增加到16320万斤。花生由去年9亿斤增加到18亿斤。 + +　　会议经过充分地讨论，一致认为我省有了1958年生产大跃进的物质基础，有了领导生产大跃进的丰富经验，有了足以基本上制伏一般水旱灾害的农田水利建设，特别是人民公社愈来愈显示了它的巨大的优越性，和广大群众的革命干劲不断高涨，实现上述指标是具有现实可能性的。当前应该注意的问题，一是在目前广大群众的干劲已经蓬蓬勃勃地高潮起来，轰轰烈烈的积肥造肥和小麦管理运动已展开了的形势下，有些同志的思想没有跟上来，落后于实际，对困难方面看得多了一些，因而对实现今年的跃进计划表现了信心不足，领导无力。二是有人提出“上级只管产量就行了，不用管种植面积”。会议认为这种意见是不妥当的。种植面积必须保证，因为没有一定的种植面积，产量就有部分落空的危险。三是对农村劳动力的全面安排问题。在劳动力安排上，大家同意农付业生产要占75％左右（其中12％左右用于林、牧、付、渔等，这方面的专业队约占一半左右），社办工业和运输占6％，服务业占7——8％，国家工业、基建、交通和大型水利工程占11％左右。从全省来说，今年劳力是相当紧张的。因此，会议强调各地必须：第一、集中群众智慧，大搞工具改革；第二、加强生产责任制，将主次劳动安排好；第三、改善劳动管理工作，注意节省劳动力，坚决减少脱产人员。 + +## （二）关于农产品收购指标问题 + +　　会议一致认为，农付产品中的粮棉油是国家建设和人民生活的最基本物资，是市场的主力军，完成今年粮棉油的收购任务，就可使市场更加稳定，就可以更有力地支持国家社会主义建设。因此，对国家统购统销政策，必须认真执行，全面安排国家、人民公社和人民群众的需要，很好地贯彻“全国一盘棋”的方针，保证把今年的粮棉油等收购工作做得更好。会议本着既要积极又要稳妥，使国家计划建立可靠的基础之上的精神，对今年农付产品的收购指标，作了如下的安排： + +　　粮食。中央确定我省今年收购86．7亿斤到102．1亿（包括大豆），我们对专区布置是保证完成中央分配的86．7亿，争取完成102．1亿，专区往县和人民公社分配只按102亿。粮食统销指标为85亿斤（包括天津市）。如果我们能实现收购86．7亿的计划，1959——1960年度我省就可以大部或全部包下天津市的粮食供应。 + +　　油料。收购指标折油6亿斤，统销36，369万斤，保证外调任务并力争超过。其中花生果收购指标中央分配5．38亿斤，我们作为保证完成数，争取收购10亿斤；芝麻收购指标确定为7000万斤，达不到中央分配的1．3亿斤指标，因为计划总产量只有1．5亿斤。 + +　　棉花。中央分配为12．8亿斤——l4．4亿斤，我们往下安排是保证14．4亿斤，争取完成16亿斤。麻。（包括大麻、青麻）保证收购6050万斤，争取7050万斤。 + +　　烤烟等收购指标，都按中央分配的任务布置了下去，有的略有增加。 + +　　总的看，中央分配给我省的几种主要农产品收购任务，除个别品种不能完成外，大都能保证完成的。 + +## （三）关于付食品生产、供应问题 + +　　对付食品供应问题，会议根据中央指示的自力更生，力争自给，支援城市，保证外调的方针，做了具体安排。 + +　　生猪。猪由去年年底存栏800万头左右，到今年年底发展到2500万头。中央分配收购160万头，我们确定184万头，争取200万头。出肉率要努力达到中央要求的标准。为了实现今年生猪的发展计划，会议确定在全省开展一个“一人一猪”运动，所有农村一律三个月不杀猪，不吃肉，集中力量进行育肥、繁殖。城市肉食供应上半年压到最低标准，天津市每人每旬二两，中等城市每人每旬一两至1．5两。养猪的方针，要贯彻公养为主私养为付的方针。全年吃肉水平，按中央召开的六省七市付食品会议确定的水平安排，天津每人l9．5斤，各中等城市13——l5斤，县城8斤左右，农村在保证完成国家收购任务的前提下，应当有计划地吃。育肥多的多吃一点，育肥少的少吃一点。 + +　　蔬菜。全省今年保证种植450万亩蔬菜，即每人平均一分地。大中城市今年都要做到蔬菜自给。 + +　　鸡和鸡蛋。今年计划发展1亿支鸡。养鸡的方针，私养为主，同时发展公养的方针。会议确定，今年除保证出口和特殊供应外，一般均压缩供应或停止供应，以保证有充足的鸡蛋用于孵鸡。 + +　　对其他付食品，如水产，水果等也都做了具体的安排。 + +　　（四）关于广泛推行合同制问题 + +　　实现今年购销计划的一个重要关键在于推行好合同制，而推行好合同的关键又在公社和生产队。这次会议签订了农产品购销协议书，要求各地区紧接着层层签定农产品购销合同，一直到公社和生产队，做到件件有着落，桩桩都落实。各级党委要确定一负责干部领导这一工作，并发动群众鸣放辩论，把“一盘棋”的精神贯彻到全体农村干部和社员中去，使合同规定的义务建立在广大群众自觉履行的基础上，使合同制成为推动生产的一个工具。在会议中，我们特别强调了合同的签订愈往下愈要具体、细致、准确。列入国家计划的必须保证，同时根据国家需要和公社生产条件，还要增加品种。为了维护合同的严肃性，除了要定期检查，双方相互监督，保证共同执行外，应在干部中广泛进行重视合同，严守信用的教育，发扬社会主义商业的优良传统。同时商业部门还须进一步发挥通过购销促进生产的作用，根据计划，生产需要什么，商业就供应什么，生产到那里，购销就跟到那里；生产多少商品，就收购多少商品；全力支援生产发展，争取1959年全面大跃进的胜利。 + +　　 中共河北省委河北省人民委员会1959年3月14日 + +　　发：中央、国务院，天津市委、市人委，各地（市）委、县委，各专（市）、县人委。省委办公厅、研究室、财贸部、农村部，省人委办公厅、农林厅、计委、统计局、商业厅、粮食厅、外贸局、财政厅、物委会、财贸办公室、银行、人民生活办公室、省委常委。 + +　　（共印616份） + +　　中共河北省委办公厅 一九五九年三月十七日印发 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000310.txt b/CCRD/2/0/8/000310.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fed8563601563e30f79c558ccfcee10cb506e2d5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000310.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共河南省委关于学习、宣传中央郑州会议和省委六级干部会议精神的通知 + +　　（各地、市、县委：） + +　　中央郑州会议的指示，是党的八届六中全会“关于人民公社若干问题的决议”的发展和具体化，具有极重要的理论意义和实践意义。省委六级干部会议具体贯彻了中央郑州会议的精神，结合我省实际情况，解决了整顿和建设人民公社中带有根本性质的问题。认真贯彻这两次会议的精神，对提高广大干部、群众的思想觉悟，巩固提高人民公社，进一步发挥人民公社的优越性和改善我们同农民的关系，更好地调动广大群众的积极性，保证实现国家的钢、煤、粮、棉4大指标，保证实现我省1959年更大的跃进，都具有决定性的作用。因此，各级党委除要立即组织全体党员、干部认真地学习讨论这两个会议的内容外，必须紧密结合生产和整社向广大群众进行深入普遍的宣传，并认真组织他们讨论。关于中央郑州会议和省六级干部会议如何宣传问题，中央已有专门通知，省委在省六级干部会议文件的处理的通知中。对有关宣传问题也作了指示，各级党委都必须按照中央和省委的通知严格执行。现对具体宣传的内容特再作如下通知： + +　　在群众中，应根据省委“关于人民公社的管理体制和若干政策的规定（草稿）”和各县委关于这一问题的规定。着重宣传以下几点：（1）宣传统一领导，权力下放，分级管理，分级核算。具体说明人民公社管理委员会、生产大队、生产队以及县联社的职权范围。（2）宣传积累和消费的正确关系。具体说明人民公社收益分配的比例，各项扣除占多少，社员分配多少。（3）宣传按劳分配，多劳多得的社会主义分配原则。说明必须坚持工资制与供给制相结合的分配制度，并在发展生产的基础上，要继续增长工资的比重。说明在各生产大队之间，工资标准应当有高有低。评定社员工资应实行死级活评、评工记分、多劳有奖的方法。（4）宣传等价交换的原则。说明不论公社和生产大队之间，大队和大队之间，产品需要交换的时候，应当按照等价交换的原则进行买卖，不得无代价地调拨。国家办的大型水利工程、铁路、公路等所调用的民工，必须按规定支付工资。公社办工业，雇用工人也要合理地付给工资。社和社、队和队之间进行大协作的时候，实行换工办法，或者由用工单位付给工资。（5）宣传劳动力必须合理安排，并应把重点放在农业上。说明正确安排农业、工业及其他方面所用劳力的比例，尽量减少行政管理人员和服务人员，节约劳力，对于发展整个农村经济的重大意义。同时还必须加强劳动管理，避免浪费劳力，大力进行技术革命，大搞工具改革，不断提高劳动效率。（6）宣传勤俭办社、勤俭办一切事业的方针。说明公社的各级组织和部门都必须搞好财务管理，进行收支核算和成本核算，并切实杜绝贪污，克服铺张浪费现象。（7）宣传我省已经超额完成国家粮食征购任务，这项工作已经结束。现由公社集中管理粮食（不包括公社代管的国库粮食），应把粮食管理权下放到大队。过去隐瞒的粮食，现在公开出来，归本队支配，可以自用，可以储存，可以卖给国家。公社应把各大队已经交售给国家的粮食、棉花、油料、烟叶的价款如数付给各大队。还没有完成棉花、油料、烟叶征购任务的地方，公社、生产大队必须保证完成。社与社、队与队之间，棉油任务分配有畸轻畸重者，由县人委加以合理调整。超过统购任务者，按省委规定的办法进行奖励。个人所有粮食、棉花、油料、烟叶等农副产品，不问来源，自愿卖给国家者，现金交易，谁卖谁得。在宣传这些内容的同时，还必须继续宣传人民公社的优越性、发展方向和共产主义前景，使广大群众懂得现在这样做，正是为了有利于发展生产，有利于今年的全面大跃进，有利于巩固提高人民公社和加速实现农业机械化、电气化，以便在生产大发展和群众觉悟大提高的基础上，顺利地由集体所有制过渡到全民所有制。 + +　　各报刊、广播必须根据上述内容，严格按照六中全会决议的原则和语言，抓住好的典型和经验，从正面进行宣传，不要对反面现象作任何集中的报道和批评，不要提所有制问题上的改变，不要提同农民关系紧张、收购不能完成任务等。不明确的问题，应随时请示党委，不得自作主张。各地召开的县委四级干部会议和公社党委召开的三级干部会议，各级报纸、广播、党内外刊物，一律不发新闻，不作报道。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000311.txt b/CCRD/2/0/8/000311.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..281b4c6ab8b3aa974665a3844f396a1d018308ed --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000311.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中共吉林省委、吉林省人民委员会关于农村人民生活的若干问题的规定 + +　　人民公社是人民的生产和生活的组织者，发展生产的根本目的是最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化生活的需要。党和政府在领导公社工作的时候，必须注意全面地抓思想、抓生产、抓生活；在生产大跃进的情况下，更要关心群众生活。这就是说，群众的干劲越大，党越是要爱护他们的身体，关心他们的生活；党越是爱护他们的身体，关心他们生活，群众的干劲也会越大。不搞好群众生活，要搞好生产是困难的。但是，要在搞好生产的基础上搞好生活，而不是脱离生产基础的片面强调生活。要根据勤俭节约的精神搞好生活，而不是提倡铺张浪费。搞好生活的目的，是促进生产更大的发展，而不是促退。一定要既搞好生产，又搞好生活，使劳动者精神饱满，心情舒畅，用更大的热情来保证工业、农业生产更大的跃进。因此，各地在抓当前生产的同时，必须采取一切有效措施，努力做好有关群众生括的几项工作。 + +　　一、把劳动和休息、苦战和休整有节奏地结合起来。 + +　　把劳动和休息、苦战和休整两个方面调节好，生产就能有节奏地前进。在劳动的时间内就紧张地劳动，在休息的时间内就充分地休息；使劳动者恢复体力，保持健康的身体，旺盛的精力，以便更好地完成各项任务，争取更大的生产跃进。这和那些害怕紧张、反对大跃进的促退派的消极思想，有根本的区别。而我们目前的紧张劳动，正是为将来的每天六小时劳动以至更短时间的劳动创造条件；今天的苦干，正是为了更幸福的明天。 + +　　根据我省冬季长，耕地多，劳力不足和有些季节劳动量过于集中的特点，应该注意从作物种类的安排上，调节劳动的忙闲；注意搞好工具改革，改善劳动组织，逐步提高劳动效率、减轻劳动强度。除了采取这种有计划的长远措施以外，还必须注意对社员的劳动、学习和休息的时间，很好地加以安排。 + +　　第一，在平时，应当实行每天实际工作八小时，学习二小时；农忙或者农村其他工作特别忙的时候，工作肘间可以延长一些，但无论如何，必须保证每天睡眠八小时，吃饭、休息四小时，共十二小时。 + +　　第二，农村人民公社社员一般的每周休假半天，或者每半个月休假一天，使他们有个时间去处理个人的生活问题。这个休假时间，也要根据忙闲季节机动地支配。 + +　　第三，要保证妇女在产前产后的充分休息；在月经期内也一定让她们得到必要的休息，不做重活，不下冷水，不熬夜。老年、儿童、孕妇不参加夜间劳动，并应给予更多的休息时间。 + +　　第四，冬季劳动生产，要加强防寒设备，尽可能改善劳动条件，力求避免冻伤和工伤事故；平素也必须保证生产安全。 + +　　二、办好公共食堂。 + +　　公共食堂是集体生活福利的中心，是保证劳动生产的重要条件之一。办好公共食堂的标准，是要保证吃饱、吃好、吃暖、吃得干净卫生，让每一个在食堂吃饭的人感到比在家里吃饭还好。 + +　　第一，要吃饱。无论是丰收区或者是欠收区，无论是已经实行粮食供给制的地方或者是尚未实行粮食供给制的地方，公共食堂都要按粮食消费标准，很好地加以调剂，有计划地用粮，既保证吃饱，又不发生浪费。 + +　　第二，要吃好。饭菜要多样化，要有味道，并且要积极研究，做到使饭菜当中包含有生理上必需的含热量和营养分。过年过节要适当地改善生活。食堂要列出饭表、菜谱，要附设小买部，尽可能做到大家满意。 + +　　第三，要吃得暖。厨房、饭厅要有冬季防寒设备，饭菜要保暖；冷天允许居住离食堂较远的户打饭回去吃，或者在家做饭。 + +　　第四，要吃得干净卫生。经常保持厨房、饭厅和炊具的清洁，(原稿未完) + +　　· 来源： + +　　吉林省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000312.txt b/CCRD/2/0/8/000312.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7a98bd5fa332472d23e6f720a52fb827eadfeb79 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000312.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 湖南省委农村部关于农村人民公社资金使用问题向省委的报告 + +　　省委农村部关于农村人民公社资金使用问题的报吿，印发给参加六级干部会议的同志研究参考。 + +　　 中共湖南省委3月18日 + +　　（省委：） + +　　最近我们召集四个公社管财务的同志，就今年夏收前公社的资金问题进行了座谈。这四个公社是：祁阳黎家坪公社、宁乡夏铎铺公社、长沙春华山中苏友好公社、南县长厚公社。其中黎家坪公社10,499户，生产门路多，比较富裕；夏铎铺公社15,625户，经济条件亦较好，资金困难不很大；中苏友好公社11,287户，经营项目虽多，但资金底子薄，周转上有一定的困难；长厚公社11,253户，系湖区，生产项目单纯，资金困难较大。 + +　　这四个公社到今年元月底止，实际存款数一共只有470,665元。根据各社原来初步规划，2－6月份计划收入现金，计社办工业收入1,702,122元，农业收入491,660元，林业收入54,807元，牧业收入516,244元，副业收入231,631元，渔业收入17,700元，商业利润收入274,891元，公益事业收入26,097元，共计3,315,152元；支出方面，计社办工业支出1,094,635元，农业支出1,483,657元，林业支出5,400元，牧业支出225,370元，副业支出3,605元，渔业支出313,027元,管理费支出73,455元，公益事业支出94,033元，基本建设支出552,339元，上缴国家299,522元，社员生活供给675,220元，社员工资1,076,059元，共需支出现金5,896,322元；收支相抵，连同元月底存款在内计算，共差2,113,505元，其中黎家坪公社差500,800元，复铎铺公社差439,389元，中苏友好公社差456,637元，长厚公社差683,679元。 + +　　座谈中经过研究分析，挖潜力，找窍门，对原来安排不当的开支加以调整后，四个社尚缺资金90万元左右。各社的情况是：黎家坪公社基本上可以做到资金自给，夏铎铺公社约缺10万元，中苏友好公社约缺20万元，长厚公社约缺60万元。看来长厚公社需要国家贷款的数额将比较大，但该社去年偿还了国家贷款56万元。 + +　　从这四个社的情况来看，我们认为在今年夏收前农村人民公社的资金是不足的。为了保证1959年农业生产更大跃进和发放社员工资的需要，目前必须着手对资金不足的问题加以解决。 + +　　人民公社资金不足的原因是多方面的。生产大跃进需要资金多，而公社的底子薄，不能满足需要；加之目前农村人民公社是以发展农业为主，农业生产的收入大部分在下半年，而支出大部分都集中在上半年，因而发生季节收支不平衡的现象。除此客观原因以外，对资金安排和使用不当也是造成资金不足的一个重要原因。最主要的表现在基本建设投资多，特别在工业上要求大建厂房、多买机器，如黎家坪公社计划修建厂房、买锅炉、马达、鼓风机等工业基建达30多万元。长厚公社在烧制红砖这个生产项目上，上半年不但没有收入，反而计划投入资金13万元，同时该社不但没有烧砖用的燃料,即烧砖用的黄泥也要花钱向外购买。四个社的工业和基建投资，共占现金支出总数的30％，在上半年资金不足的情况下，这个比例显然是太大了。对于非生产性开支掌握也不严格，部分干部认为公社收入增加了，多用些钱不要紧，因而发生大手大脚花钱的现象，许多不该办的或者可以到下半年办的事情，都要求马上办起来。如黎家坪公社兴建医院和添置病床就计划支出45,000元，还打算建剧院和购买电影机。四个社公益事业和管理费的计划支出共达17万元。在社员生活上，不适当的扩大供给范围，盲目要求提高供给标准，如长厚和黎家坪公社除伙食供给外，还包医疗、婚丧等，黎家坪公社并计划从二月起，将供给社员油盐费的标准提高一倍，不仅影响社的生产资金，从目前的分配原则来说也是不恰当的。这样安排和使用资金的后果，首先是影响了农业生产上的资金需要，如黎家坪公社本来资金没有困难，由于安排不当，目前资金紧张，买化肥都没钱；其次是影响对社员工资的发放，四个社如按原来的规划，即使完全不发工资，也还差100多万元资金。因此我们认为农村人民公社在夏收前一段对资金的安排和使用，应该掌握如下几项原则： + +　　第一、在生产与非生产开支的关系上，应尽量压缩非生产性的开支，将资金集中使用到生产上最需要的地方。公社的文化福利事业，确实非办不可的，如医疗设备等，也应该因陋就简，防止铺张浪费，象兴建剧院、盖礼堂和购买电影机等，应该坚决不办。管理费开支也要制订定额，包干使用。上级有关部门不得向公社乱派任务，以免增加公社非生产性的开支。 + +　　第二、在生产和基本建设的关系上，应首先保证当年生产资金的需要，对于基本建设，应采取“有多少财力，办多少事情”的方针，不能百废俱兴。必须分清先后缓急（下缺） + +　　· 来源： + +　　湖南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000313.txt b/CCRD/2/0/8/000313.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2745eb7ec3dc114b7ae70a32ba867facc3c44c9e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000313.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 粮食部关于整顿市镇粮食供应工作的指示 + +　　一九五八年一至九月份市镇粮食销量，虽然逐月增长，但总的来说，还是稳定的。进入十月后，各地对市镇粮食定量，均先后作了调升。十一月份销售为四十四亿斤，比一至九月平均月销量三十六亿斤，多销了八亿多斤，以全国市镇人口平均每人增加了八斤左右，这个数量是不小的。在丰收基础上适当增加一些销量，也是合理的，但十二月销量较十一月份又猛增加六亿斤，今年一月份市镇销量高达五十一点六亿多斤，显然，销量增加过大是不合理的也不应当的。 + +　　市镇多销的粮食中，有一部分是合理的应当的。如大跃进后，市镇人口增加、工种变化、体力劳动增强；大丰收后，对部分居民增补一些粮食；以一部分粮食弥补蔬菜的不足，和根据市场正常需要，适当放宽一些食品行业用粮等，都需要多销一些粮食，这是有利于支援工农业生产和社会主义建设的。 + +　　但有一部分是不应当销而多销了的，如农村盲目流入城市人口增多，由于粮食供应制度松驰，吃了双份粮；还有不少单位和居民虚报人口、工种、冒领粮食；不少地方定量有些偏宽，补助粮不加控制；同时，浪费粮食和粮食外流的现象又有所抬头。这些不合理现象之所以发生，是与粮食供应管理松驰，手续制度紊乱分不开的，在干部和群众思想认识方面：有的群众认为大丰收了，粮食可以宽打宽用，不加珍惜；有的粮食干部，认为大丰收了，定量供应可以不要了，因而放松了控制管理，多销了粮食。 + +　　这些不合理的现象，必须及时纠正。我们认为：市镇粮食供应工作，既要在粮食大丰收的基础上，适当提高人民粮食消费水平；又要严格执行市镇粮食定量供应制度，两者不可偏废。必须经常的抓思想，抓工作，抓计划。抓管理制度，对当前的市镇粮食供应工作，各地必须在党委的统一领导和安排下，立即作一次整顿，着重作好以下几项工作： + +　　一、严格控制市镇粮食销量。根据中央指示，今后三至六月的全国平均月销量应当压缩到四十五亿斤，大体是去年十一月份的销售水平上，市镇粮食销量压缩到这个水平，只要作好工作，是完全有可能办到的。各地应该每月制订销售计划，严格控制。 + +　　二、切实整顿定量。认真检查核对人口、工种和定量标准，杜绝虚报冒领，重复购粮的漏洞。对于偏宽的定量标准和过多的补助粮，必须压缩下来。今后确实必需增补的粮食，也要严加控制，防止偏宽现象的发生。 + +　　三、根据中央《关于制止农村劳动力流动的指示》，配合有关部门，认真作好制止农村劳动力外流和已经流入城市的人口遣返工作。对市镇厂矿单位招用的民工，已经固定下来，成为正式工人的，根据户口和粮食供应车移证，按同工种定量供应。对没有户口和粮食转移证的临时人口，以及不带粮票的流动人口，一律不供应粮食。 + +　　（市镇食品行业用粮，在流动人口减少后，必然为有所缓和，所以一般可维持现有水平不再增加，个别偏宽的，可视当地情况适当压缩。副食用粮，在蔬菜上市节副食用粮应当减少供应。工业用粮，应保证去年水平，有条件的可适当增加一些。） + +　　四、健全粮食机构，彻底整顿业务制度。有些地区将粮食机构裁撤合并，干部调动，而影响定量供应制度贯彻执行的，可以报请当地党、政领导，将粮食机构健全起来。如已与其它部门合并的，则要求作到：管好粮食工作；贯彻定理供应制度；执行粮食计划、统计报告制度；在粮食业务上要接受上一级粮食部门领导。各地粮食部门应进一步加强对区、街、店、站粮食机构的领导，同时应作好对新营业员的培养教育工作。 + +　　在业务制度方面，应恢复和健全必要的人口、工种、定量、粮票的登记报告制度；加强“划片定点“、“以点管户”工作；对补助粮的审批权限，应适当集中加以控制。对集体伙食单位，特别是工矿企业、基建工地和街道食堂，粮食部门应认真协助他们建立与定量供应相适应的管理制度。 + +　　对民工差额补助，仅限于大、中型水利工程，或国家企业建设所动员的民工。国家只按同工种定量补助差额。如公社有条件负担上述民工口粮时，由公社自行解决，国家也就不再补助。 + +　　五、城市粮食供应品种，不仅要提倡“有啥吃啥”、“粗粮细作”、还必须在可能条件下，积极作好调剂工作，粗粮细作，吃法多样化。 + +　　有些市的市区扩大了，但原县区的粮、油标准或细粮供应比例，目前还不能变动或提高。已变动的应该降下来，要与邻区农村大体持平，以免造成不良影响，增加国家供应困难。 + +　　六、去年粮店业务大跃进，取得了很大的成绩，但下半年后有些地区放松了这一工作。要求各地在发动群众总结“六好粮店”的基础上，掀起一个向“八好粮店”跃进的高潮。 + +　　要作好市镇粮食供应整顿工作，必须在各地党委领导下，依靠各单位和街道基层党组织，充分发动群众进行。同时，大力开展节约粮食的宣传教育工作，对浪费粮食的现象，应给予严肃的处理，重要的是统一干部和群众思想认识，应该将大丰收扣，还要严格执行粮食定量供应和节约粮食的道理，向群众和基层干部讲解清楚。在进行工作时，应该防止简单粗糙的作法。 + +　　以上各项，希贯彻执行，并将工作进行情况，随时报告本部。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000314.txt b/CCRD/2/0/8/000314.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..34602e738159ae8c80b9f8b882512d4682e9bb84 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000314.txt @@ -0,0 +1,235 @@ +# 中共湖北省委关于人民公社的管理体制和若干具体政策的决议 + +　　我省从建立人民公社以来，只有半年多的时间，但是，一大二公的人民公社，一开始，就显露了农业生产合作社所不可能具有的优越性。随着人民公社事业的蒸蒸日上，这种大而公的优越性将越来越大。事实正在证明着，人民公社是我国农村由社会主义集体所有制过渡到社会主义的全民所有制的最好的形式，也是由社会主义社会过渡到共产主义社会的最好的形式。广大农民特别是贫农和下中农，把人民公社看成是自己的光明大道，实际上正是如此。人民公社像旭日东升，照耀着我国人民前进的道路。谁要是看不到这一点，或者是忽视这一点，或者是怀疑这一点，谁就要在政治上犯严重的错误。当然，上面说的那两个“过渡”，绝对不可能“一步登天”，而是要逐步过渡。在目前，人民公社的所有制，基本上是小集体所有制。由基本上小集体所有制，发展成为基本上大集体所有制，需要公社有更强大的经济力量，需要各个生产队的经济发展水平大体趋于平衡，而这就需要几年的时间。我们必须承认这个必不可少的发展过程，而不能要求一下就完成这个过程。农民总还是农民，他们在社会主义的道路上总还有一定的两面性。农民的觉悟，只能随着农业机械化电气化的逐步实现和党的思想教育的加强，逐步提高到共产主义的水平，而不能一下就提高到共产主义水平。过去我们一步一步地引导农民脱离个体所有制而走向集体所有制，现在我们也只能一步一步地引导农民脱离较小的集体所有制，通过较大的集体所有制，走向全民所有制。这个由基本上小集体所有制到基本上大集体所有制的过程，大约需要三、四年，五、六年或者更长一点的时间。不要以为目前公社直接所有的东西还不多，因而错误地认为公社的优越性不大，或者错误地认为公社的发展不快。实际上不会这样，公社年年可以由生产队抽取积累，可以由社办企业的利润增加积累，再加上国家的投资，公社的大而公的优越性不是越来越小，而是越来越大；公社的发展不是越来越慢，而是越来越快。强调“逐步过渡”，是促进，而不是促退。公社的前途是伟大的，光辉灿烂的，初升的太阳的光明和温暖，是不可限量的。 + +　　当然，这并不是说，一个新的、像人民公社这样巨大的社会制度的改革，能够完全没有缺点。如果有人对于我们工作中的某些缺点错误大惊小怪，甚至恶意攻击，那他就不过是一个空想家，或者是一个观潮派、算账派，或者简直是敌对分子。缺点总是有的，我们的成绩和缺点的关系，不过是十个指头中九个指头和一个指头的关系。如果有人因为一个指头的缺点而否定九个指头的成绩，那他也不过是一个观潮派、算账派、或者简直也是敌对分子。 + +　　我们所指的缺点，是工作上、政策上的缺点：一个是平均主义，一个是过分集中。如何纠正这些缺点，如何更好地发挥人民公社的大而公的优越性，党中央和毛主席提出了14句话： + +　　“统一领导，队为基础； + +　　分级管理，权力下放； + +　　三级核算，各计盈亏； + +　　物资劳动，等价交换； + +　　分配计划，由社决定； + +　　适当积累，合理调剂； + +　　按劳分配，承认差别。” + +　　这14句话，是我们解决人民公社的管理体制问题和具体政策问题的根据。目前我们应当切实解决以下问题： + +　　一、坚决地以相当子原来的高级农业生产合作社的生产队或管理区作为基本核算单位 + +　　人民公社是在原来的高级农业生产合作社（以下简称农业社）的基础上建立和发展起来的。大部分农业社，是现在的生产队，一部分农业社，分为几个生产队，少数的农业社是现在的管理区。前面说过，目前人民公社的所有制，基本上是小集体所有制，只有一部分财产是大集体所有制。这种小集体所有制，就是原来的农业社所有制。在开始建立人民公社的时候，我们根据中央的指示，曾经强调过“上动下不动”；后来由于省委对于由小集体所有制到大集体所有制，要有一个发展过程这一点，认识不明确，忽视了大集体和小集体的正确关系，发生了平均主义和过分集中的倾向。经过党中央和毛主席的指示，经过调查研究，我们这才明白过来。以相当于原来的农业社的生产队或管理区为基本核算单位，有利于解决大集体和小集体的矛盾，有利于发挥广大农民群众的积极性，有利于人民公社的巩固和建设。 + +　　第一、原来的农业社，在建立人民公社以后，已经分为若干个生产队的，应当合为一个基本核算单位。 + +　　第二、少数的原来的农业社规模过小，经济条件大体相同，只要是这些社的干部和社员真正愿意作为一个基本核算单位，可以合并为一个基本核算单位。但是要经过公社审查决定，报县委批准。 + +　　第三、公社要对基本核算单位加强领导，配备领导骨干。如果原来的领导骨干已经抽调出去，要尽可能把那些熟悉情况为群众所拥护的干部骨干，抽调回去。 + +　　第四、大量的基本核算单位是生产队。在领导上，要注意抓两头，带动中间，即是要抓住穷队和富队这两头。过去有些地方加强了对于富队的领导，而忽视了对于穷队的领导。现在应当特别注意帮助穷队发展生产，赶上富队，以促进各个生产队的经济发展水平大体上趋于平衡。为此，要采取以下措施： + +　　甲、加强穷队的领导骨干的配备，特别要发动穷队的社员，长志气，鼓干劲，以自力更生为主，争取在生产上和收入上赶上以至超过富队。 + +　　乙、帮助穷队妥善安排生产，特别要因地制宜发展经济作物的生产和多种多样的副业生产。 + +　　丙、在可能条件下，可以采取公社出资金，穷队出劳力的办法，开办工厂，开采矿山，或者举办其他经济事业。 + +　　丁、每个县和公社要把本县本社的穷队排一个队，具体帮助每一个穷队制订发展生产的全面规划，并且具体规定以哪一个富队为标准，发动穷队采取具体措施，限定多少年在生产上、收入上赶上那个富队，在公社和全县范围内，开展穷队赶富队的竞赛。 + +　　戊、在穷队自力更生的前提下，国家和公社要大力对穷队进行经济上和技术上的扶助，如优先贷款，优先派遣必要的技术干部，等等。 + +　　第五、有关队为基础的若干具体问题： + +　　甲、原来属于农业社所有的土地、耕牛、农具等生产资料，仍然应当归原单位所有，必须调整的插花地，可以适当调整。已经被公社调出的原来属于农业社所有的抽水机和其它工具，仍然应当归还原单位或者作价归公社分期付款。原来属于农业社所有的拖拉机、汽车，已当被公社调出的，可以作价归公社统一调配使用。 + +　　乙、1958年公社化以后的各项账目，应当以原来的农业社为单位结算清楚。凡属国家统购的物资，如粮食、棉花、油料等，应当以原来的农业社为单位，确定收购任务，由原来的农业社直接同自家收购部门结账。国家已经收购的物资，除了扣除已付的预购款外，应当付现款，不得从中再行扣除贷款或者其他款项。如果公社或者管理区从中收取了国家付给各农业社的收购款项，应当由公社分期如数退交各农业社。 + +　　丙、公社或者管理区从原来的农业社调出的农产品、副产品或者其他物资，应当结账，按国家收购价格付款。如果一时无力付款，应当记账，分期付款。如果有些账目一时无法清理者，应当经过民主评议，适当结算，达到大体上公平合理，不必斤斤计较。 + +　　总之，有账结账，不能一风吹。难于算清楚的，也要说个明白处。 + +　　丁、大协作所用的人工、肥料、种子等，应该分别情况，具体清理。除紧急防汛、抢险、抗旱等所用的人工，应当作为义务支援外，其他方面所用的人工，分别由用工单位照付工资（可以付实物如小麦），所用的肥料、种子，应当由使用单位作价偿还。 + +　　戊、大办钢铁的账目，或盈或亏，由公社统一清理，不要原来的农业社负责。公社无力负担的，由国家酌情予以补助。大办钢铁所使用的各项物资，不论是属于农业社的或者是社员个人的，都应当分别清理偿还。无法偿还者，例如砍伐了原来“靠山吃山”的农业社的大量树木，因而影响其生产生活者，由国家酌情予以贷款投资补助。私人房前屋后的零星树木被砍伐使用者，可以折价由公社分期还款。 + +　　己、夏收作物连片的分配办法，或者是哪个队管理，哪个队受益，队与队之间调剂品种，要实行等价交换；或者是定工定产，分别交给原来的生产队管理，实行超产奖励；如果分开管理有困难的，也可以个别地采取统一管理、统一分配的办法，下不为例。丰产试验畈，收成好的，可以扣除所用的人工、肥料、种子等，为原来的队受益；收成不好的，由公社或者管理区负责作适当的调剂。 + +　　庚、在清理账目以后，如果公社应当退款给富队，穷队应当交款给公社，只能分别结账，不能转账。如果穷队一时无力全数交款给公社，可以分期交款。 + +　　辛、公社化以后所调用的原来属于社员个人所有的一切物资，应当分别情况，征得社员本人同意，或者原物归还，或者作价归还，或者作为借用，定期归还。任何人，在任何时候，都不得无偿地侵占社员个人的劳动所得。 + +　　二、公社、管理区、生产队、生产小队的职权范围 + +　　根据上面所说的14句话的方针和我们省的具体情况，划分公社、管理区、生产队、生产小队的职权范围，实行公社、管理区、生产队、生产小队，四级管理，四级核算。在公社统一领导下，以生产队为基础。这就是说，相当于原来的农业社的生产队（或管理区），其职权范围，大体上相当于原来的农业社，所不同的是，要在公社统一领导之下，行使其职权。 + +　　统一领导，队为基础，这是对立的统一。决不能因为强调一方面而否定另一方面。前一段工作中发生的“过分集中”的偏向，就是因为忽视了队为基础，否定了小集体所有制。为此，应当在统一领导，队为基础的原则下，划分公社内部各级的职权范围，从有利于发展生产，有利于发挥全体社员的积极性出发，凡是宜于由公社统一经营的事业，应当由公社统一经营；凡是宜于由管理区、生产队、生产小队分散经营的，应当分散经营；凡是宜于由公社和生产队，或者是由管理区和生产队联合经营的，就应当联合经营。 + +　　第一、人民公社管理委员会的职权范围 + +　　“14句话”的头一句话是“统一领导”。在统一领导之下，实行权力下放；在统一领导之下，实行分级管理；在统—领导之下，实行队为基础。没有统一领导，就没有人民公社。 + +　　甲、政社合一。人民公社管理委员会（以下简称公社管委会）的行政职权，相当于过去的区政府。公社管委会应当在县人民委员会领导之下，切实保证国家各项政策法令的贯彻执行。 + +　　乙、公社管委会要实行“五统一”。 + +　　一是统一思想。要政治挂帅，要密切结合生产和当前的经济政治工作，采取大鸣、大放、大辩论、大字报的方法，在全体社员当中开展社会主义、共产主义教育运动和整风整社运动，不断地提高社员的觉悟，发动全体社员和干部，一心一意，以社为家，爱社如家，一心一意地走社会主义共产主义道路。当然，统一思想，不是采取简单急躁的方式所能实现的，而是要在正确地执行政策的前提下，经过艰苦的、细致的说服教育工作，并且还要经过尖锐的政治斗争、思想斗争特别是两条道路的斗争，才能够实现的。 + +　　二是统一组织。原则是民主集中制，按照分管干部的规定，统一管理全公社的干部；按照一定的计划，统一调配全公社的劳动力。公社和所属的管理区、生产队，是上下级的关系，各管理区、生产队，要服从公社的统一领导。公社要召开社员代表大会，讨论和决定本公社的重大问题。公社的各级领导干部，要经过民主选举生产。公社对所属的队可以委派干部，但是也要把委派和选举结合起来。要树立以贫农和下中农为骨干的领导核心，及时清除混入各级领导机构的阶级异己分子和坏分子，以保证公社各级领导核心的纯洁和巩固。 + +　　三是统一财务制度，领导和监督全社各单位的财务管理。 + +　　四是统一生产计划，这就是统一制订全社的远景计划和年度计划。全社各单位种什么作物，面积多少，都应当由公社根据国家计划，统一安排。 + +　　五是统一经营管理制度，如几包、几定、超产奖励等，都要有一个统一的规定。 + +　　丙、经营和管理不宜于分散经营的全社性的工业、交通运输业、商业、信用、林业、畜牧业、水产及其他经济事业。这是公社积累的主要来源，公社经营这些经济事业，要注意勤俭，要服从国家计划的指导。 + +　　丁、统一举办和管理全社性的水利工程和其他大型的基本建设；统一购置和管理大型农业机械和大型运输工具，如拖拉机、汽车等。 + +　　戊、保证完成国家公配给本公社的上交任务和征购任务，并且领导与监督本社各单位和国营商业部门签订产销合同。公社内的粮食、商业、财政、银行等机构，由公社统一领导，不再下放到生产大队或生产队。 + +　　己、统一地、合理地制定全社的分配计划，安排和调剂全社的公积金和公益金。目前要具体地把生产队（原来的农业社）1958年和1959年的扣留比例定下来，同时把消费部分安排好： + +　　1、生产队每年上缴国家的农业税，约占农业总收入的7％左右。要根据国家分配的公粮任务，经过民主评议，把任务的绝对数字直接定到生产队，增产不加，因灾照减。公社下达任务，可以附加5％到10％（不得超过10％），由公社掌握，作为因灾调整农业税任务的机动之用。 + +　　2、生产队，1958年，从本单位的纯收入（即农副业总收入扣除了本年度的农业税和本年度的生产费用）当中，拿出5％—10％，上缴给公社，作为公积金、公益金，目前就要把这个上缴的绝对数字定下来。1959年，从本单位的农副业总收入（即按照1958年农副业总收入最后定案数加20％至30％计算）当中，拿出10％左右，上缴给公社，作为公积金、公益金，目前也要把这个上缴的绝对数字定下来，增产不加，因灾减产照减。各个生产队上缴给公社的公积金、公益金，占本队农副业总收入的比例，在各个公社之间可以有所差别，而在一个公社之内，则不必有差别。这就是说，上缴的比例相同，上缴的绝对数字则不相同。公社从生产队上缴的公积金、公益金总额当中，抽出20％到30％，按照各个管理区的实际需要补助管理区。 + +　　3、生产队在本单位的农副业总收入当中，扣留5％到8％，作为本单位的公积金、公益金。 + +　　4、生产队在本单位的农副业总收入当中，扣留20％左右，作为本单位的生产费和管理费（管理费不得超过总收入的1％）。 + +　　5、把上面几项加起来，约45％左右。这样作为生产队的消费部分约为55％左右。 + +　　6、穷队富队的消费部分所占的比例，可以有所不同，多数队的消费部分，大体上占总收入的50％左右。这50％左右，主要的应当是本单位的个人消费部分，即工资部分和供给部分。还有一部分，可以按劳动日分配和实行超产奖励。还有一部分，可以作为集体消费部分，用于本单位盖住宅、食堂、学校、托儿所及举办其他集体福利事业。如果还有多余的，可以作为本单位的储备粮和储备金。 + +　　7、1959年每人全年的个人消费水平，争取达到100到150元，最高的不要超过200元。收入多的队，多留一些储备，多搞些集体福利。 + +　　8、1959年的工资标准和供给标准，在一个公社内部的各个生产队之间，可以有所不同。在一个生产队的内部，技术工人、渔民和农民的工资标准，也应当有所不同。各单位可以根据本单位的增产情况，适当增加工资。但是增加部分，不要超过公社规定的工资标准的50％。例如，公社规定全劳动力每月工资10元，即允许富队在1959年增加到15元。穷队的工资标准，不要比公社规定的标准低，要努力增加生产，增加收入，以自力更生为主，加上公社的帮助，保证工资制和供给制的贯彻执行，并且努力向富队看齐。 + +　　9、生产队如果因灾减产，在发工资和实行供给制方面确有困难，而本单位一时不能自行解决，县和公社应当查明情况，加以支援，积极帮助这个单位，进行生产自救，保证社员生活和生产所必须的费用，使这个单位的社员能够安心生产。 + +　　10、灾区和收入很少的地区，如果因为实行供给制而发不起工资，这就是说，因为实行供给制而不能贯彻按劳分配多劳多得的原则，可以由伙食供给制改为粮食供给制，也可以由粮食供给制改为粮食半供给制。 + +　　庚、举办全社性的文化教育卫生事业和公共福利事业，并且领导生产队的文化教育卫生事业和公共福利事业。举办这些事业，要根据勤俭办社的原则，根据本公社的经济条件和社员的要求，统一规划，逐步进行，特别要充分发挥各个管理区和生产队在这方面的积极性。要防止和克服在这方面的命令主义、形式主义的偏向。 + +　　辛、统一地、合理地安排农业、工业、交通运输业、服务业和其他事业所需要的劳动力。原则是节约劳动力和首先保证农业生产劳动力。为了便于公社统筹兼顾，要着重解决三个问题： + +　　1、确定各项事业占用农村劳动力的比例，从全省来说，比例如下： + +　　农业（包括农、林、牧、副、渔），不得少于75％，一般的应当有80％左右。 + +　　工业交通运输业（包括公社办工业的固定工人和1959年从生产队调给国营企业的劳动力）10％左右，不得超过15％。工业比重较大的县，最好不超过20％。服务业不超过9％。 + +　　具体到每个生产队的比例，可能有所不同。1959年长年离开本生产队的劳动力，包括国家、公社、管理区抽调的工业交通运输和林、牧、副、渔等专业队，固定工、临时工和1958年公社化以后已经离开本生产队的劳动力，一般的定为15％左右，不得超过20％。 + +　　2、确定每个劳动力全年所负担的义务劳动日为7天，不得超过10天。 + +　　3、根据修堤、防汛、抢险等突击任务的迫切需要，由上级领导机关统一调配劳动力，组织生产队与生产队、公社与公社、县与县，以至专区与专区之间的大协作。 + +　　第二、生产队（或相当于原来农业社的管理区）的职权范围 + +　　甲、原来的农业社是人民公社的基本核算单位，在按照规定给国家上交税收，给公社上交公积金、公益金以后，其余全部收入，为本单位所有。 + +　　乙、在完成国家统一收购计划和按照规定留足自用部分之后，粮食的多余部分，可以多卖或者自行储备，猪和其他副食品的多余部分，应当尽先卖给国家，公社与管理区之间，管理区与管理区之间，生产队与生产队之间，产品需要交换的时候，应当按照等价交换的原则，进行买卖。 + +　　丙、自行筹备本单位当年的生产费用和小型基本建设投资，如果底子薄，困难多，由公社给以补助。 + +　　丁、具体安排本单位的各种农作物种植面积和技术措施，在保证完成和力争超额完成公社下达的计划的前提下，对于各种农作物的种植，可以有所机动。 + +　　戊、管理本单位所必需举办的农具厂、土化肥厂、砖瓦厂、缝纫厂和粮食加工厂等小型工厂。同时，在国家计划领导下，经营那些应当分散经营的副业生产和农副产品加工生产，按照公社规定，经营所属的林业、畜牧业、水产和其他经济事业。 + +　　己、管理本单位所举办的小型水利和小型水电站。 + +　　庚、负责办好本单位的公共食堂、托儿所、幼儿园、敬老院、小学校、各种业余学校、卫生保健站等公共福利事业和文化教育卫生事业。 + +　　辛、负责本单位的劳动管理，并且要切实保证执行国家和公社的劳动力调配计划。 + +　　第三、管理区和生产小队的职权范围 + +　　甲、相当于原来的乡的管理区，基本上是公社管理委员会的派出机关。其职权是：根据公社的决定，领导检查和督促各生产队的工作，组织队与队之间必要的协作，管理直属的经济和文化教育卫生事业，对直属的经济事业进行核算，办理原来乡政府所办理的一切行政事务。 + +　　乙、相当于原来的农业社生产队的生产小队，其职权，基本上与原来的生产队的职权相同。除了仍然实行包工包产、超产奖励、财务包干等制度以外，应当把前面规定的“相当于原来的农业社的管理区或生产队”的职权，下放一部分给生产小队，其职权如下： + +　　1、在生产队的计划指导下，应该实行因地种植。在保证完成农业生产任务的前提下，可以经营小量的副业生产。 + +　　2、负责具体制订季度和小段的劳动力使用计划和田间作业计划，合理调配和使用全队的劳动力。制定本队的各种工作定额标准，并根据生产条件的变化，随时进行修订。在队内建立和执行考勤制度，定期评定社员的劳动成绩，进行奖惩。 + +　　3、管好本队的土化肥厂、缝纫组、食品加工厂等。 + +　　4、管好本队的公共食堂、托儿所等集体生活福利事业。 + +　　5、在财务包干的范围内，合理使用各项生产资金和管理费用负责管好本队的公共财产。 + +　　三、关于公社财政贸易管理体制问题 + +　　第一、国家对公社仍然继续执行“两放、三统、一包”的办法。下放人员，下放资产。统一政策、统一计划、统一流动资金管理。包财政任务。财贸机构下放以后，即是人民公社的组成部分，受公社的统一领导和管理，又是国家财贸部门的基层单位，受上级财贸部门的业务领导，按照国家的统一政策和统一计划办事。公社范围内，原来由国家开支的行政费、事业费，仍然由国家支付，专款专用，不得擅自挪用。 + +　　第二、工商业税，由公社统一依率计征，个别地方可以对生产队试行依率包税办法。 + +　　第三、国家下放到公社的财贸机构收入，应当按财政包干任务，先缴给国家，超额部分，可以留60％，作为公社收入。 + +　　第四、粮食购销仍然以原来的农业社为单位划分余、足、缺。国家对公社仍然实行购销差额包干办法，目前要具体确定各余粮队1959年应该卖余粮的具体数字，增产不加，因灾减产照减。余粮队在完成征购任务之后还有多余粮食，可以自行处理，奖励多卖一部分给国家和留一部分作为生产队的储备粮。 + +　　第五、棉花、油料是国家统购物资，除按照规定留足自用棉、自用油之外，全部应当卖给国家。其他统一收购物资，如生猪、蚕丝、茶、麻等产品的统购数字，应当具体地定下来。 + +　　四、关于公社文化教育体制问题 + +　　第一、对全日制普通学校实行统一领导，分级管理。县管全日制普通中学、初级师范（包括幼师），同时直接管理一些完全小学，作为重点。 + +　　公社管理本社范围内的完全小学和1958年“戴帽子”的中学。 + +　　管理区（生产大队）举办和管理一个生产队无力举办的小学，和管理公社委托代管的小学。 + +　　生产队举办一至数所初小，有条件的队，积极举办完小。 + +　　第二、原来省委规定由人民公社供给全日制普通中学学生膳食费每月4元、5元、6元。现在以生产队为基本核算单位，队应当根据上述标准按月供给本队学生的膳食费，实行粮食供给制或半粮食供给制的生产队，也要供给3元不少于2元，以上不足部分由学生家长自负，有些家长确实无力负担的，由学校从人民助学金和勤工俭学收入中酌情给予补助。 + +　　第三、公社可以设立红专学校，和科学研究所合在一起，学员、研究员都不得脱离生产队。红专学校这个名称，不得任意改为“马列学院”、“共产主义大学”等等。公社、管理区应当积极举办半工半读的农业中学和技术夜校及其他业余学校。管理区生产队的技术夜校可以和办试验田结合起来。 + +　　第四、在医疗方面：原则上规定，谁看病，谁拿钱，可以采取合作医疗或低费医疗，确有困难的，应当从公益金当中加以补助。原来的联合诊所，改变为公社医院后，对于这些医务人员的个人收入，不应当降低；他们的医药设备，可以折价归社分期偿还，也可以作为借用；他们原有的资金积累，应作为医院的基金，用于设备的扩充和福利开支。 + +　　第五、人民公社的文工团、体育队的成员，一律不脱产。生产队的俱乐部、民间业余剧团，是群众性的业余组织，应当保留。今后仍应继续开展为群众所需要，不花钱或少花钱的小型多样的文娱活动。人民公社、管理区和生产队，一般的都应当订阅四级报纸和红旗、七一杂志。个人订阅自愿。 + +　　五、人民公社的人员编制 + +　　机构应当尽量精减，脱离生产人员应当尽量减少。 + +　　第一，公社一级脱离生产人员20人至25人，大公社不超过30人。 + +　　第二，管理区一级脱离生产人员5人至7人，大管理区不超过9人。 + +　　第三，生产队的干部不脱离生产，采取定额补助的办法。 + +　　第四，公社、管理区，脱离生产的人员，加上生产队享受定额补助的人数占本公社人口的比例控制数如下： + +　　平原：6‰以下； + +　　丘陵：7‰以下； + +　　山区：8‰以下。 + +　　六、关于国营农场管理体制问题 + +　　第一、原有的规模较大的国营农场，经济基础较强，吸收的农业社又不多，农场有力量包下来，而群众又自愿，就应当建成为全民所有制的人民公社，实行统一管理，统一核算，统一分配。 + +　　有的农场，吸收的农业社过多，目前无力全部包下来，经过说服动员，应当适当划出一部分。原来的国营农场和留下来的少量的农业社，成为全民所有制的人民公社，被分出去的农业社，可以和附近的集体所有制的公社合并，也可以单独成立公社。 + +　　加入农场的农业社，其生产资料及公共积累的处理办法是：凡属于原农业社的土地和社有的树木、经济林等，应归全民所有；至于农业社原有的公共积累和耕牛、农具，仍归他们所有和使用（但是不能变卖或分掉）。社员的房屋、家禽、家具及房前屋后的零星树木，仍归社员个人所有。 + +　　第二、有的农场吸收农业社过多，在划一部分出去时，如果有些农业社坚持不愿划出，但农场又无力将他们包下来，则不要勉强把他们划出去，留下来暂时作为全民所有制人民公社内部的一个集体所有制的单位（比如作为一个生产队），实行单独核算，自负盈亏，每年向公社上交农副业总收入10％左右的公共积累。公社对于这些集体所有制的单位，应当加强领导，帮助他们发展生产，创造条件，逐步过渡到全民所有制。 + +　　第三、原有的县属国营农场（一般规模较小），可以维持原状，由县直接领导。已经参加了集体所有制人民公社的，愿分开者，可以分开，仍单独建场，由县直接领导；不愿分开者，可以作为集体所有制人民公社的一个全民所有制的单位（比如作为一个生产队），实行单独核算。每年向公社交利润部分的20％作为公共积累。工人的工资待遇，按照原来农场的标准不变。 + +　　全民所有制的人民公社，是集体所有制人民公社前进的方向。各级党委必须坚决把它办好，树立旗帜，在生产技术、经营管理、实行机械化电气化等方面，起示范作用。 + +　　凡是上述条款没有包括的具体问题，除了写到随同本决议同时发出的各项具体规定当中以外，武汉、黄石市委、宜都工委和各地委、县（市）委，可以根据中央关于人民公社管理体制的若干规定（草案）的精神，分别作出具体的规定，报省委审查。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000315.txt b/CCRD/2/0/8/000315.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..38b3e76fada8eb380e10c4134f760b0c1e767430 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000315.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共中央、国务院关于召开全国工业、交通运输、基本建设、财贸方面社会主义建设先进集体和先进生产者代表会议的通知 + +　　1958年是我国社会主义建设事业全面大跃进的一年。全国人民，在党的领导下，经过整风运动，大大提高了社会主义觉悟，高度发挥了革命干劲，贯彻执行了党的社会主义建设总路线，在农村中实现了人民公社化，使我国各方面建设工作赢得了空前伟大的胜利。1958年工农业总产值增长70％左右，粮食、棉花、钢铁、煤炭、机械等主要产品，都较1957年增产一倍，交通运输、财贸和科学文化教育事业都有很大的发展，为今年的更大跃进创造了有利的形势。在1958年伟大英勇的斗争中，在经济战线上的工业、交通运输、基本建设和财贸工作中的几千万职工，发扬了共产主义精神，破除迷信，解放思想，以国家主人翁的姿态，进行了忘我劳动，创造了许许多多惊人的奇迹。1959年的建设计划开始执行以后，工业、交通运输、基本建设和财贸战线上的全体职工，为了实现更大、更好、更全面的跃进，为了提前和超额完成国家生产建设计划，正在以更高的热情，更大的干劲，在业已取得的成就的基础上掀起了一个新的生产高潮，大闹技术革命，不断创造出新的成绩。 + +　　为了表扬在大跃进中工业、交通运输、基本建设和财贸战线上涌现出的先进集体和先进生产者在社会主义建设事业中的模范行动，总结和推广他们的先进经验，迎接今后更加伟大的社会主义建设的任务，中共中央和国务院决定于今年第四季度在北京召开全国工业、交通运输、基本建设、财贸方面社会主义建设先进集体和先进生产者代表会议。在上述这些系统中的企业和单位，凡是在大搞群众运动，大闹技术革命和技术革新，提高了劳动生产率，在生产上有突出成绩，在企业管理上有重大改进，在钻研先进科学技术和创造发明方面有贡献的先进集体和先进生产者，都可以选派代表出席这次会议。各地区代表名额分配、代表产生办法，以及会议的具体日期，另行通知。 + +　　各省、市、自治区党政领导机关和工会、共青团、妇联、科学技术协会组织接到这个通知后，应当立即在广大职工群众中广泛深入地进行宣传工作，充分发动群众，推广先进经验，并在这个基础上动员和组织广大职工继续鼓足干劲、力争上游，学先进，赶先进，掀起一个更为巨大的生产和建设的新高潮，力争经济战线上的各个方面工作中涌现出更大量的先进集体和先进人物，用更多、更好、更卓越的成就来迎接这次大会的召开。 + +　　来源：中华全国总工会编《建国以来中共中央关于工人运动文件选编》 （上），工人出版社，1989年。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000316.txt b/CCRD/2/0/8/000316.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f0062efbdcea1ceae227a2728ea101473036149c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000316.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中共云南省委批转省边委关于边疆民族地区执行《关于人民公社管理体制和若干政策问题的决议》的意见 + +　　（边疆各地委、边工委、县委：） + +　　省委同意省委边委关于边疆民族区执行“关于人民公社管理体制和若干政策问题的决议”的意见，现发给你们，请研究执行，在执行中有什么经验和问题，望及时告诉我们。 + +　　 省 委1959年3月23日 + +　　（省委：） + +　　省委二月地书会议以后，各地继续抓紧解决调整生产关系方面的遗留问题，坚持以小社为单位分配了1958年的收入。特别在整顿和巩固人民公社、合作社中，发动了群众，充分地具体地总结了去年大跃进的伟大成绩，肯定了人民公社的优越性，鼓舞了干部和群众的生产政治热情，掀起了新的生产高潮。另方面，在这段时间中，尽管我们做了许多工作，但正如决议指出：“由于对目前人民公社所有制问题认识不足，因而没有能够及时克服公社集中过多，和分配上的平均主义现象”。因此，必须按照决议中规定的各项基本政策原则，结合边疆民族区的实际情况，认真贯彻执行。为此，特提出如下几点意见： + +## 一、关于人民公社的管理体制 + +　　边疆人民公社的管理体制，必须适应于当地的生产水平，群众的觉悟水平和管理水平，坚持逐步扩大逐步过渡的原则。目前坚决实行基本上以生产队为基本核算和分配单位的管理制度。 + +　　边疆人民公社主要有两种规模体制：较多数的一种是以乡（小乡）为单位建立起来的公社，一般三四百户，下辖若干个生产队，实行以公社的基本核算单位的两级管理两级核算的管理制度。另一种是以区为单位或合并几个乡建立起来的。人民公社，约1000户至2000户，实行以管理区为基本核算单位的三级管理（公社、管理区、生产队）、两级核算（公社、管理区）的管理制度。 + +　　鉴于边疆各少数民族经济文化发展水平较低，工作基础和内地不同，特别是大多数人民公社没有经过高级社阶段，群众的集体主义思想比较薄弱，干部的经营管理能力不高。从这一实际出发，凡是以一个小乡为单位建立起来的公社，不再变动规模，坚决以生产队为基本核算和分配单位。对以区为单位或合并几个乡建立起来的人民公社，为了避免变动过多，产生不良影响，仍然可以保持原来的规模。但必须坚决把管理区的权力下放，分别建立若干个作为基本核算单位的生产队。至于个别人民公社的管理区原来就很小，并且是在原高级社基础上建立和发展起来的，仍保持管理区作为基本核算单位，但必须给予管理区以下的生产队以一定的机动权力，在保证完成管理区下达生产任务的前提下，可以适当发展一些手工业副业，其收入全部归队。 + +　　边疆人民公社中作为基本核算和分配单位的生产队（或个别的管理区），同样必须以原来合作社（大多数是初级社、少数是高级社）的所有制为主要基础。根据这一原则，对现在的生产队，必须进行适当调整：（1）现在生产队有相当一部分是原来几十户的小合作社，有的在成立人民公社前经过扩社，一般是一寨一社，并且是1958年的分配单位，在组织上可以不再变动。（2）有的生产队是几个小合作社合并起来，同在一个寨子内，一般的也不再变动队的组织。（3）有的生产队原来是几个小合作社合并起来，包括几个寨子，如果原来各小社经济条件悬殊不大，寨与寨间距离很近，户数在100户左右，干部和群众赞成合并的，仍然不再改变。如果原来各小社经济条件悬殊很大，寨与寨间距离较大，户数较远，户数超过100户的以上，干部和群众都有意见者，应坚决作适当调整，分别建立若干个生产队。 + +　　关于人民公社的各级职权范围，应根据各地具体情况，参照决议中有关规定执行。一般说来，现在的公社都是由好多个小合作社临时合并起来。因此，相当于乡一级公社的权力，应比内地小些、相当于区一级公社的权力更要小一些。目前由公社直接经营的小型工矿、运输业和林牧副业，凡是适宜分散经营的（如土化肥厂、茶园、小片果园、作坊、季节性的运输队等），必须坚决下放给生产队或个别作为基本核算和分配单位的管理区；有些不适宜于分散经营的（如农具修配站、农产品加工厂、砖瓦石灰厂等）仍由公社统一经营。在目前情况下，无论公社和生产队，都应在保证农业上的按时按质按量完成春耕春播任务之下，抓紧举办一些技术简单、投资少、收益快的生产，进行多种经营，增加公社的生产和社员收入。至于区联社不作为一级核算单位，仍执行区委会的全部任务和职权，加强对人民公社的政策领导，在国家帮助下发展全区性建设事业，扶持经济水平较差的公社。 + +　　去年有些地区建立了若干一乡一社的高级社，可以交群众讨论，分成若干个小高级社，乡成立联社委员会，加强领导，逐步过渡到人民公社，个别高级社去年增产很大，社干领导管理能力较高，党的基层组织坚强，经地委批准，可以转为以生产队为基础的人民公社。 + +## 二、关于处理生产资料的具体政策 + +　　从生产队的所有制是目前公社的主要基础这一原则出发，各地应根据决议精神，对建立人民公社后集中和调拨了的生产资料，产品、劳动力等，分别加以处理。鉴于边疆群众觉悟不高，民族关系复杂，在处理时必须采取更加积极认真的精神。凡是能够清理的（如占用房屋、借用家具等）尽可能迅速清退或给予适当赔偿。真正无法清理的，要认真做透思想工作，讲清道理，着重说明今后社内外物资劳力的调拨调整，一律等价交换，保护社员私人生活资料的所有权，使群众真正了解党的政策，进一步团结所有群众，发挥广大群众更大的积极性。 + +　　边疆人民公社在建立过程中，必须同时处理生产资料入社问题。当前最突出的是耕牛折价入社问题。由于少数民族把耕牛看得比土地更加重要，这个问题处理恰当与否，不仅关系到保护生产力和巩固群众的生产积极性，而且直接影响到中贫农之间的团结关系。因此，不论人民公社和合作社，对于处理耕牛入社问题，必须采取积极而又慎重的态度。边沿工作基础薄弱的地区，即是已经宣布过耕牛入社，但没有进行折价，实际上仍是各户私养，一律不实行折价入社，仍采取私有私养租用或公有公养租用的办法。已经宣布折价并实行集中喂养的地区，应根据不同情况分别对待。凡是做了工作而群众仍不愿入社者，今年仍不实行折价入社。经过工作后群众确实同意入社的，可以实行折价入社，按劳动力（两个半劳动力折算一个劳动力）分摊股份基金。折价必须经群众评议，做到真正合理，防止干部从单纯经济观点出发，任意压价的作法。折价款分两三年还清，从有利于保护面上耕牛着眼，今年先付1／2。对于无力交纳股份基金的贫农下中农，由国家给予长期无息贷款。贫农下中农由银行贷款购买的耕牛，贷款由公社合作社负责。过去农民用特补费购买之耕牛，一律实行折价，不得无偿收归社有。在处理折价过程中，必须认真进行深入细致的政治思想工作，首先使社员懂得耕牛折价是归集体所有，进而明确必须分摊股金的道理。 + +　　边疆的驮牛驮马和闲牛闲马，多为地富及上中农占有，如采取分摊股份基金办法入社，必然增加贫农下中农的负担，而使地富上中农得利，因此，驮牛驮马一般可在原主同意下实行折价入社，采取发展运输业，以所得收益按5年或更多一点时间分期付清价款。闲牛闲马目前暂不折价入社，若原主无力照管，可采取集体放牧或发展畜牧业，实行公私分益的办法处理。 + +　　猪及其他小家畜，目前不宜急于实行入社，已入社的如群众要求退回，仍然退回原主。不愿退的在出卖后按入社时退还价款。在集体饲养期间，已经杀掉或因管理不善而造成死亡的，应由社偿还价款或记一笔账。今后人民公社和合作社应积极发展养猪业，公社一级多养母猪种猪，生产队、食堂保证完成上交任务的前提下，可以自行处理。目前还应积极鼓励私人养猪，适当安排给饲养时间和留给饲料。 + +　　人民公社和合作社的社员自留地归社外，可以保留房前屋后的小块园林、竹林、零星果树、小鱼塘等。 + +## 三、关于积累和分配 + +　　人民公社和合作社的公共积累，必须随着生产的发展和社员生活的提高而逐步增加。签于边疆生产落后，群众对积累的意义认识不足，积累一般应比内地低些，太多了不利于生产，也不利于团结群众。在一二年内，人民公社的公共积累，应当更多的留在作为基本核算和分配单位的生产队（或个别的管理区）。1959年大体比例应当是：除上交国家的税收外，直过区的公共积累不超过3％。和改区为5％至8％，个别收入较大的经济作物区可以适当提高，但最多不能超过10％，公益金不超过1％；行政管理费为0．5％；生产费为15—20％，分配给社员的消费部分一般应达到总收入的70％，不Q9少于60％。 + +　　在分配给社员消费部分的分配中，在作为基本核算单位是生产队而不是生产队之上的管理区的情况下，发放工资仍可以采取合作社的计酬方法，生产队对社员实行评工记分，按工分多少发给工资，将来再过渡到实行评定工资级别和评工记分相结合的“死级活评”的办法。有条件的公社，应实行工资制和供给制相结合的分配制度，实行基本伙食供给制或粮食供给制。但一定要做到工资部分占分配给社员消费部分的1／2以上。工资必须定期发放，做到每月一次或两月一次，最少一季一次，保证群众经常有零用钱。 + +　　最后，边疆虽有一半地区实行公社化，其余大部分是合作社，还有少数的互助组，情况比较复杂，建议各地根据决议精神并参照上述意见，制定出自己地区的具体规定，报省委备案。 + +　　在边疆建立和发展人民公社过程中，必须在坚持共同性的原则下，充分注意民族特点，既要从承认差别出发，明确边疆人民公社由集体所在制过渡到大集体所有制，以至全民所有制，需要一个比内地更长的过程。又要认识承认差别的根本目的，正是为了消灭差别；为了最大限度地发挥公社各级组织和社员的生产积极性，进一步巩固和发展人民公社制度。同样的，在合作社比重较大的地区，各级领导应当集中主要力量办好合作社，明确现在办好合作社，正是为了争取下一步实现人民公社化。 + +　　应当使全党同志明确，大力发展生产和增加人民的收入，人民公社和合作社是最根本的优越性，是团结各族广大人民群众和加强对敌斗争的物质基础，也是我们组织起来的根本目的。因此，边疆在任何时候都必须以生产为中心，而为要进一步推动生产力的发展，保证群众生产情绪的不断高涨。当前必须解决人民公社的所有制问题。目前边疆各地正在深入开展整顿人民公社和合作社，应当在已经取得成绩的基础上，认真地及时地处理好人民公社管理体制和有关政策问题。在具体执行中，必须始终贯彻依靠贫农巩固地团结中农的阶级路线，正确处理人民内部各方面的关系；坚决贯彻执行按劳分配，承认差别，等价交换的原则；人民公社既要发挥劳动力强人口少的人的积极性，又要照顾劳动力弱的人的具体困难；既要照顾穷社，又要使富社不要吃亏；尤其应该注意两个不同民族关系；加强各阶层各族人民之间的团结合作。在此基础上，在各族人民中深入开展社会主义和资本主义两条道路斗争的教育和形势教育。提高广大群众的阶级觉悟和社会主义觉悟，并时刻警惕敌人的破坏活动，加强对敌斗争的工作，使边疆社会主义事业不断前进。 + +　　 省委边委1959年3月23日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000317.txt b/CCRD/2/0/8/000317.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5787d4af4a9f3e67d85d4e514fd8c25566a69fcf --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000317.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中共河南省委批转王慧智、张静寰同志关于孟津县包工包产办法的报告 + +## [王慧智时任洛阳地委第二书记，张静寰时任洛阳地委宣传部长。] + +　　（各地、市、县委：） + +　　现将王慧智、张静寰同志关于孟津县“包工包产”办法的报告转发你们参考。 + +　　 中共河南省委1959年3月24日 + +　　（省委：） + +　　根据主席指示、省委六级干部会议精神和孟津县五级干部会上讨论意见，我们又和县委专门研究了“包工包产”问题。现将其要点报告于后： + +　　（一）根据过去初级社、高级社和人民公社的经验，“包工包产”是指导与组织集体生产和加强生产管理与建立健全生产责任制、发挥群众积极性创造性、实现生产计划最好的一种方法。也是发展生产，巩固人民公社的一项主要措施。 + +　　（二）要“包工包产”，首先必须根据公社三级所有制的精神，把劳动力和生产资料固定到各个生产单位。例如在农业上进行五固定，把土地、牲畜、生产工具、劳力、领导固定到生产单位。固定后，一般不要变动。因为，只有固定后，才能谈到计划生产。这不管对农业、工业生产均得如此。 + +　　（三）人民公社根据国家计划和公社的实际需要，对生产大队（或管理区）分配各种作物的播种面积和产量指标。由生产大队（或管理区）把各种任务具体地包到各个生产队或相当生产队的专业队。生产队对生产小组实行包工定产的办法，发挥其责任心和积极性。对于工业，由公社按照任务包到工厂。然后再由工厂分别包到生产车间或生产小组。包工主要应根据国家计划和群众研究制定的生产指标，土地远近，耕作难易，和参考常年实际用工数量，来研究包工数。普遍包工和包产，一定要再加以互相平衡，做到各包产单位没有意见，然后才能认真贯彻执行。 + +　　（四）“包工包产”，大家讨论提出五种形式：1．“包工包产”。超产提成奖励。2．“包工包产”，超产归队。即超产部分全部奖给生产队。由生产队自己支配。3．“包工包产”，以产定工，统一分配。即是在“包工包产”的基础上，进行以各种产品产量定工分，由基本核算单位进行统一分配。4．“包工包产”，以产定工，统一分配，超产全奖。对于上述几种办法，均可根据情况推行。但在孟津、偃师和群众讨论时，大家认为第四种办法最好，能够更大限度的刺激生产积极性。群众说这种办法是“一年早知道”。5．对于副业和多种经济：收益固定者，进行“包工包产”，超产奖励；收益不固定的，实行利润分成的办法。 + +　　（五）要使“包工包产”计划的实现，必须实行权力下放。最主要的是财务下放，把生产费（种籽、饲料、农药、肥料等）、管理费以及托儿所、幼儿园等福利事业直接下放生产单位，只有这样，才能很好地保证生产计划完成。平乐生产大队社员说：这是“花少钱办大事”。 + +　　（六）合理地评定工资等级。公社对队要实行死级活评，以及供给制和工资制相结合的办法。工资部分一定要超过50％以上。生产队对社员实行评工记分的办法。对于工厂，在“包工包产”的基础上，实行按件记工的办法较为妥善。孟津对各人民公社各个生产大队1959年农业包产数字是：亩产小麦395斤，夏杂粮231斤，秋粮498斤，红薯折粮1，708斤，棉花113斤，油料139斤；总产粮食46，878万斤，棉花1，582万斤，油料316万斤。上述各项产量数字较1958年增长50％左右。这一数字回后还和群众商量，最近才能确定下来。估计超产奖励数有15—30％。此数加包产数可能是将来的实产数，也即是我们的计划数。制订的跃进计划作为争取数。 + +　　纪登奎同志电告我们给省委写此报告，中间未有商议，意见对否，请指示。 + +　　 王慧智 张静寰1959年3月22日于孟津 + +　　· 来源： + +　　河南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000318.txt b/CCRD/2/0/8/000318.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6d621bc0eed28efa2be063b30d3db91ad2b2f56a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000318.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中共河南省委批转新乡县委关于发动群众讨论包工包产情况第五号简报 + +　　（各地、市、县委：） + +　　兹将新乡县委发动群众讨论“包工包产”的情况简报（第五号）转发你们参考。 + +　　 中共河南省委1959年3月28日 + +## 中共新乡县委关于发动群众讨论“包工包产”的情况简报（第五号） + +　　24号以来，大部分社和生产队在大鸣大放揭露矛盾，统一思想认识，安排生活和生产的基础上，先后转入了“包工包产”问题的讨论，“包工包产”是加强生产队干部的生产责任心，发挥广大社员的生产积极性和主动性，保证1959年更大更好更全面的跃进，进一步提高巩固人民公社的重要问题，也是关系着社员直接利益的问题，因此广大社员十分关心，不少队的社员都回忆了高级社“包工包产”的经验，结合公社的特点，进行了认真的讨论，并提出了很多宝贵意见。全县共178个生产队“包工包产”已结束的32个队，占18．6％，正在群众中讨论的118个队，占66．3％，还在制定方案的28个队，占15．1％。 + +　　全县“包工包产”办法主要有四种： + +　　1．“包工包产”，超产奖励：大队对生产队按包工数每月预发工资（一般占包产总值70％左右，下同），到各种作物收获后，根据各队的实绩，按照“包工包产”合同规定进行分配和奖罚，实行这种办法的共113个队，占63．3％； + +　　2．以产定工：大队对生产队，按以产定工方案每月预发给工资，年终根据各队实产定工进行决算，这种办法共有三种形式：一种是超产部分定工进行分配，另一种是超产部分以80％奖给生产队，再一种办法是超产部分全部奖给生产队，实行以产定工的共41个队，占22．4％； + +　　3．定产不定工，超产奖励：大队对生产队平时按各队劳力和级别发工资，年终对超产队进行奖励。实行这种办法的共16个队，占8．9％； + +　　4．五定一奖：大队对生产队实行定作物面积、定产量、定劳力畜力、定投资、定劳动日，平时仍按劳力级别发工资，超产部分奖给生产队，减产罚20％。实行这种办法的有8个队，占5．4％； + +　　以上四种办法根据广大群众的意见和以往的实践证明，我们认为前两种办法较好，其好处主要是： + +　　1．能加强生产队干部和广大社员的生产责任心，进一步发挥他们的积极性和主动性； + +　　2．能正确的体现按劳分配多劳多得的社会主义分配原则，克服平均主义思想； + +　　3．能提高生产队的管理水平，改进经营管理，使干部任务明确，心中有数，避免事务主义； + +　　4．加强经济核算思想，避免浪费现象，有利于贯彻勤俭办社的方针； + +　　5．队干部能够以更多的时期参加劳动，便于及时发现问题和解决问题； + +　　6．能提高劳动效率，保证农活质量。 + +　　在讨论“包工包产”问题中，干部和群众的思想表现有以下三种： + +　　（1）认真负责的充分发动群众开展鸣放辩论，征求群众意见，务求把“包工包产”定到既积极又可靠的基础上，以发挥生产队和社员的积极性。如合河公社潘屯大队开始包小麦产量时，为了达到合理平衡，积极可靠的要求，首先发动群众鸣放辩论，分析有利条件，克服保守思想；其次通过两次检查划方，将700亩小麦分为六类，一类麦定产1，200斤，二类麦700斤，三类麦500斤，四类麦300斤，五类麦180斤，六类麦140斤，平均亩产320斤（比公社分配指标多10斤）。这个指标开始群众认为高，通过具体算帐，打通了社员思想，如该队一类麦每亩现有171．6万株，每株按30粒，并扣除30％的损失，每亩还能收2，402斤，因此定产1，200斤，群众表示一定可以达到。 + +　　（2）部分队干部不负责任，不认真的发动群众，不去耐心的解决思想问题，而是平均分配。如大块村公社块村营大队对九个小队定产时，缺乏认真的分析情况，根据土地好坏、远近、水利等条件进行站队，分别确定产量，而是将公社分配的小麦亩产290斤、玉子310斤、水稻330斤等照数平均包给各生产队。 + +　　（3）政策贯彻不透，少数干部和社员对“包工包产”有怀疑，抱着自由主义的态度，有的干部竟向群众宣布完不成不要紧，将来完不成包产指标，可折中计算。个别社员对“包工包产”能否执行到底怀疑还较大，如七里营公社李台大队社员王全忠说：“过去实行‘包工包产’，叫我买个跃进车，一天推粪挣四个劳动日，当时说一个劳动日分1．5元，结果成立了公社，一个劳动日只分了1分6厘，现在又‘包工包产’，能否真正执行还是问题。” + +　　从已经结束和即将结束“包工包产”的队的情况来看，广大干部和群众责任明确，干劲冲天，特别是通过宣传1959年的增产指标和分配方案，大大的提高了广大社员的生产积极性，有力的推动了当前的生产。七里营公社小冀大队按全年包产指标加上副业收入共可收入114，1400元，，除积累扣除50％外，社员分配部分为570，711元，这样每个社员全年平均收入可达151．6元，较58年每人平均90元，提高68．4％，因而社员情绪十分高涨，并出现了十多十少的新气象，合河公社潘屯大队包产指标实现后，一级劳力的工资可由现在的每月4元提高到11元，增加175％。大召营公社北翟坡大队四月至六月仅副业一项预计即可收入29，360元，除社员生活费和投资外，一级劳力计划从现在每月工资6元提高到10元，四月份即可发到8元。郎公庙公社固军大队实行“包工包产”后，社员情绪更加高涨，对59年更大的跃进信心百倍，社员积极的自报生产投资款，仅30余户就报出生产投资1，700余元，该队并组织劳力到新乡市买大粪15万斤，力争超额完成包产指标。 + +　　 1959年3月26日 + +　　· 来源： + +　　河南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000319.txt b/CCRD/2/0/8/000319.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..48131117a4c8c9a694c598260cb87ec0f786fc34 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000319.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中共湖北省委批转道琦同志与基层干部座谈“吃饭不要钱”问题的报告 + +## [道琦，指许道琦，时任中共湖北省委书记处书记。] + +　　（省委批示：） + +　　道琦同志给省委的报告中，提出了两个很实际、很重要，而又必须迅速解决的问题。报告中所提解决问题的意见是正确的，其所采取的找基层干部进行座谈的办法，也是进行调查研究的一个好方法，各地应当仿行。 + +　　看起来，对只吃饭不做活，或者吃食堂的饭做个人的活的人，必须想出个办法来加以约束，否则不仅这些人好吃懒做，影响生产，而且对其他社员也会产生不良影响。对于这个问题，要在公社和生产队干部中进行讨论的同时，应当在群众中开展讨论。开展群众性的讨论，实际上是一种有力的监督。经过群众讨论之后，拟订几条规定，经公社党委研究，报县委批准，先执行，后交社员代表大会讨论通过，正式定下来。 + +　　关于超龄儿童入学问题，可仿照以上办法处理。 + +　　（任重、延春同志并省委：） + +　　到钟祥后，我们同长城人民公社党委书记常傅明同志和五合生产队几个队长、小队长干部进行了一次座谈，他们对于“吃饭不要钱”补充了一些有关政策上的意见。特报告如下。 + +　　去年公社化实行“吃饭不要钱”的伙食供给制以后，一方面，进一步保证了广大群众最基本的生活需要，另一方面，也出现了一些新的情况与问题。例如，有些偷赖的人，经常不出勤，派工派不动，队长一再去喊，他就是不出勤，有的装病达1个多月不出勤，叫老婆或丈夫打饭回去吃，弄得队长没有办法。少数队干部曾因而出现强迫命令的行为。还有些半劳动力，去年在农业社里出勤挣工分很积极，不弱于一个全劳动力，今年再也不干活了。据五合生产队初步调查，就有11名四十几岁的中年妇女就有这种情况。队长问她：“你在食堂里吃饭，为什么不出工？”她说：“我还不是吃你的饭，我是吃的人民公社的饭！”生产队的干部举了一些具体人的例子，其中各阶级、阶层的人都有，这些人虽不占多数，但影响别人出勤的积极性，特别是引起积极出勤社员的不满。他们埋怨队长：“你只晓得叫我们出工，对他们（指偷懒不出勤的人）你就没有一点办法！”另外，长城人民公社的小学学生，今年春季开学，共新增加了324名学生，不少是从来没有上过学的超龄入学上初小一、二年级的青少年，他们原来大都是半劳动力或辅助劳动力，实行“吃饭不要钱”以后上学了。最近动员了24名17岁到19岁上初小一、二年级的回社生产了，但仍有一小部分15岁到17岁的在读初小一、二年级，老师动员他们退学回家生产，他们不愿意，有的家长也说：“我人老几辈子没有一个读书的，现在还不让上学？” + +　　我问到上述情况同前些时政策问题没有解决，经常管理制度没有得到贯彻，以及政治思想工作没有跟上，是不是有关系，他们认为对广大群众来说，最近在贯彻政策中有很大变化，但是对于有偷懒的“耍懒皮”的人来说，不完全是过去政策上工作上的问题，有些人，大字报批评也没有效，还需要在具体执行“吃饭不要钱”的伙食供给制中，作出必要的规定。 + +　　常傅明同志提出了“定工吃饭，旷工给（饭）钱”的原则，即生产队评定出全队整、半劳动力，将每个劳动力和半劳动力评定出每月每年应基本出勤的劳动日数，除了规定的假期，和必要的因事请假和因病休假以外，凡是无故旷工的，在食堂吃饭要给钱。比如无故旷工5天不出勤，如按每天伙食钱2角计，须交1元的饭钱。酝酿讨论中，积极出勤的人、生产小队以上的干部都拥护这条办法，认为这样做便有个“箍箍了”，“管得住了”，“这样就不是平均主义了”，有利于生产，有利于维护劳动纪律。对于这条办法，他们准备提交公社党委会讨论决定，经县委批准后执行。同时提出，在执行这条规定时，要注意三件事：一是在评定每人每月基本出勤的劳动日数时，工作要做得细致合理；二是建立考勤簿，逐月考查；三是干部不能简单把这项规定当做手段，放松说服教育的工作。座谈中认为采取这条办法，既保持伙食供给制的优越性，使丧失劳动力的老人、病人和儿童的吃饭问题得到保障，因而仍然具有共产主义因素的萌芽，同时又体现了各尽所能，按劳分配，不劳动不得食的社会主义原则。 + +　　关于超龄儿童入学问题，为了便于贫苦子弟入学，过去中央和省都规定允许有所伸缩，今后在允许的范围之内的超龄儿童，仍然应允许入学，超过允许的范围之外，特别是十四、五岁上小学一年极的，只能半工半读或受业余教育。今后可以在农业中学设一个学班或在小学设—个超龄半工半读班。座谈中，他们赞成这个办法。（据县文教局统计，全县今年初开学，普通中学学生减少103人，农业中学学生减少224人，而小学学生新增加1243人，其中有上初小一年级的，也有各年级的插班生，有的是在允许范围内的超龄生，也有在允许以外的超龄生，如12龄以上入初小一年级）。 + +　　 许道琦3月23日 + +　　· 来源： + +　　湖北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000320.txt b/CCRD/2/0/8/000320.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6bc012cb3562b89148610844aeeee79e23a4b737 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000320.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 甘肃省委关于继续贯彻干部种“试验田”的通知 + +　　1958年全省各级、各个部门大力推行干部种“试验田”(点)制度，取得很多有益的经验，帮助各级领导发现和解决了不少问题，有力的推动了各项工作。实践证明：试验田是深入实际，联系群众，发现问题，锻炼干部的一个有效措施，必须坚持下去，并且一定要办好。为此，特作如下通知： + +　　(一)各地、各系统在去年试验田工作的基础上，根据工作的需要对所属系统的试验田(点)以及人员进行适当的安排调整，并加强领导，省委再不作统一安排； + +　　(二)种“试验田”应与干部轮流当社员，当工人结合起来，去年已种的“试验田”下去当社员的干部还可以负责经营，但在轮换时必须认真作交代，保证管好，发挥“试验田”的作用；有些地方为了取得“试验田”的系统经验，原来经营的干部也可以不要轮换，一直坚持到底。 + +　　(三)种“试验田”的同志，必须受同级党委的领导，并且要认真钻研问题，总结经验，给领导上提供有参考价值的材料。 + +　　以上通知，希各地、各系统加以研究，提出安排意见。并将你们安排情况向省委作一次报告。 + +　　 甘肃省委1959年3月28日 + +　　(甘肃省档案馆91—8—348卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/000321.txt b/CCRD/2/0/8/000321.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4d92d6c7bce8dfe55034a41d971c5db78d676fc8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/000321.txt @@ -0,0 +1,83 @@ +# 中共湖北省委转发王延春、吴德简同志关于麻城县万人大会的情况报告和关于棉花技术措施问题的意见 + +　　（武汉、黄石市委、宜都工委，各地（市）县委（恩施地委及所属县委电发）：） + +　　现将王延春、吴德简同志关于麻城万人大会的情况报告和关于棉花技术措施问题的意见转发你们，××研究。 + +　　 中共湖北省委1959年3月30日 + +## 麻城县万人大会的情况 + +　　（任重同志并省委：） + +　　向你报告麻城县万人大会的情况…… + +　　这个会从3月23日下午开始，已经开四天了。他们采取县委的会议和公社的会议一起开的办法。到会者，除县里的干部外，有三百名公社干部，六百名管理区干部，二千五百名生产队干部，五千六百名生产小队干部，还有一部分社员代表和观潮派、算账派。开始，有一部分人不愿意来，有的只派几个代表，有的走到半路还想回去，有的抱着试试看的态度。他们认为过去几次的会议，都没有解决问题，这次无非也是整一顿。但是，会议开始之后，这些人的疑虑立即就解除了。不安心的安下心来了，不愿意来的都来了。来得少的增加了。会议期间，有一部分人，来来往往，把会内会外联系起来，把干部开会和发动群众结合起来，这样内外呼应，连成一气。 + +　　会议开始，通过三级检讨、三个兑现，一针见血，解开了疙瘩。 + +　　县、公社和管理区三级党委，层层检讨，承认错误，使基层干部把心里话都说出来了，做到人人心情舒畅，××团结×在检讨中，只要诚恳谦虚心平气和，讲知心话，基层干部就大受感动，许多人也纷纷检讨起来。有的说：“我的错误比上级还大，上级向我说好话，我要和上级讲和”。有个生产队的支部书记这样检讨说：“上次开会整我二十多天，思想没有通，布置的生产任务我根本没有贯彻。现在还对我们这样好，我这样做很惭愧，对不起上级，这回一定要干”。还有一个支部书记本想在会上要五万斤口粮，出出气。听了上级的检讨以后，他说：“我再也不要粮食了”。 + +　　认真检讨，承认错误，使上下级关系更加密切了。但是，只有检讨还不能真正地解开疙瘩，更重要的是强调兑现，认真解决“一平二调三收款”的问题。兑现什么？有三个：一是公社调生产队的钱和物资，立即退回。二是缺口粮的立即供应。三是穷队，该支援的立即贷款。这“三兑现”，干部称之为神方妙诀，能解人人之疙瘩。 + +　　首先是退钱退物。 + +　　不论县、公社、管理区，都必须这样做，县里以县长挂帅，成立个清理委员会，专门进行这项工作。退钱退物关键在于公社一级。公社党委书记虽然参加了全省六级干部会议，虽然口头上承认了“一平二调三收款”的错误，但是不承认有现钱，个别的公社，钱真是花光了。大部分的公社还有不少现钱，就是舍不得拿出来，有的只想退一部分，有的根本就不想退，有的还算倒账，把收入都算公社的，开支都给生产队分摊，结果是生产队还要向公社找钱。总之，自己想留一手。因此，必须继续打通公社党委书记的思想，强调算账，强调兑现。县委要说服他们，到底是要农民呢还是要几万块钱呢？同时，还要从经济上给他们撑腰，公社花钱了，要给予贷款。县里抽公社的钱和物资，要退 + +　　……[以下约4000字模糊不清] + +　　 王延春 吴德简3月27日下午于麻城大会 + +## 关于棉花技术措施问题 + +　　（任重同志并省委：） + +　　今天，我们和15个劳动模范、积极分子座谈技术措施问题。 + +## （一） + +　　……（约850字模糊不清） + +　　普遍搞宽窄行栽法。行距多少，要因土质而异。一般地说，油砂土宽行距2尺，窄行距1.2尺。白善土宽行2尺，窄行1尺。×地宽行2尺，窄行8寸较为适宜。 + +　　白田种春花，清明前后就可以播种。 + +　　三、深耕 + +　　棉地一般要深耕8寸，没了对生产不利。 + +　　四、施肥 + +　　多搞有机肥、杂肥，多施磷肥、钾肥，把底肥下足。看苗追肥，强调“少吃多餐”。苗子长到4寸高时，应当控制生长，及时磨地开叉，早长果枝，防止疯长。 + +　　五、整枝打叉 + +　　去年，早期整枝打叉没有跟上去，旁心、顶心打迟了，影响产量。大家认为，今年应当坚决地、及时地去掉疯枝。底层果枝以不超过三个桃就打旁心的好。立秋前打顶心较合适。打顶心后追肥一次，使顶层桃多桃大，也促进早熟。 + +　　为了通风透光，有利长大桃，大家同意进行分期打旁心试验。 + +　　六、防止病害虫 + +　　要早防早治，抓住要害。每个生产队都压迫培养一些“专家”，还要学会造“土药”。 + +## （二） + +　　为了防止重犯去年技术措施方面的错误，大家认为应当规定几条，向群众宣布。 + +　　第一、产量计划，技术措施，要分别经社员大会或社员代表大会通过。 + +　　第二、在三包范围内，各生产小队、小组和个人，在技术上可以机动，要充分发挥创造性，八仙过海，各显神通。 + +　　第三、检查评比、禾苗分类排队，一定要走群众路线，充分发扬民主。 + +## （三） + +　　大家认为原来“千斤皮棉县”的计划偏高了。今年一般天要求单产籽棉八百斤到一千斤，百分之二十到三十的高产田要求单产籽棉一千六百斤到二千斤，单亩籽棉万斤只做少量的试验，这样比较切实可靠。 + +　　以上意见，是否可行，望作指示。 + +　　 王延春 赵金良3月27日于麻城 + +　　· 来源： + +　　湖北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/8/names.txt b/CCRD/2/0/8/names.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c448d79f7df62619517fe7c831bd377d51df325e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/8/names.txt @@ -0,0 +1,322 @@ +[四川省委] 关于人民公社算账中几个具体问题的处理意见（作为五级干部会议的第二次情况简报） +四川省公安厅、四川人民委员会宗教事务处关于四川真耶稣教会情况简报 +中共中央办公厅和国务院秘书厅关于在一般情况下不必组织群众向毛主席、党中央和国务院报喜的通知 +中共江苏省委批转南通县委关于石港人员公社粮食问题的调查报告 +中共北京市委对市劳动局党组关于制止农村劳动力盲目流入城市的情况报告的批示 +中共中央批转林枫同志关于当前工矿企业职工教育中几个问题的报告 +关于人民公社的十八个问题 +中共四川省委批转合江县整风整社的情况报告 +甘肃省委关于若干具体政策问题的规定(草案) +中共贵州省委批转省委农村工作部《关于人民公社包产问题的几点意见》 +中国共产党八届七中全会公报 +贵州省委关于褚振民同志在长顺县广顺公社了解的几个问题的通报 +浙江省委关于整社运动的情况报告 +河南省委关于长葛县坡胡人民公社干部强迫命令违法乱纪的情况的调查报告（二） +中共湖北省委农业办公室转发麻城县万人大会的三个资料 +中央监委批转上海市委监委关于上海市第四次党的监察工作会议的报告（摘要） +陕西鄠县人民委员会布告 +陕西鄠县人民委员会布告--事由：为取缔反动会道门组织由 +河北省委关于当前粮食情况的报告 +中共中央批转关于算账等问题的四个文件 +中共中央关于切实压缩粮食销量的指示 +中共中央书记处关于在工业战线上缩短战线、集中力量打一个钢铁战役的党内通信 +中共湖北省委关于省委扩大会议的情况报告——附关于人民公社十八个问题的讨论记要 +中共河南省委关于长葛县坡胡人民公社干部强迫命令、违法乱纪情况的调查报告 +中共中央批转粮食部党组关于京、津、沪三市压缩粮食供应的报告 +中华人民共和国第二届全国人民代表大会第一次会议关于西藏问题的决议 +中央监委批转山东省委监委关于济宁地区“拔白旗、插红旗”中发生错误的报告 +关于加强党的监察工作的几项意见——中央监委1959年5月案件审批工作座谈会议纪要 +中共广东省委统战部关于广东省对资本主义工商业进行社会主义改造成就的总结 +中共中央批转中共云南省委关于公社所有制、算账、代表大会等问题的报告 +中共湖北省委关于麻城县发动群众开展算账兑现运动情况向中央和主席的报告 +中共湖北省委转发毛泽东关于河北省昌黎县工作情况及问题的党内通信 +中共吉林省委关于召开公社社员、代表大会的部署的报告 +中共中央关于分配私人自留地以利发展猪鸡鹅鸭问题的指示 +中共河南省委关于做好当前人民生活福利工作的几项规定 +中共中央关于农业的五条紧急指示 +中共湖北省委转发孝感地委批转武昌县十月生产队关于抓好夏收分配，推动当前生产的作法和经验 +中央批转纺织工业部党组“关于当前棉花收购情况和棉纺织工业生产安排的意见” +中共吉林省委关于人民公社算账问题的指示 +中共中央批转湖北省委等关于人民公社和农村工作情况的报告 +中央批转湖北、河北、广东三个省委关于人民公社和农村工作情况的报告 +中央批转湖北省委关于麻城县开展算账运动，干部过三关的情况报告 +中共湖北省委关于全省工业交通战线五级干部会议和省委扩大会议向中央的报告 +中共湖北省委转发“中央批转湖北省委关于麻城县开展算账运动，干部过三关的情况报告”中央的批语 +中共云南省委关于边疆民族地区人民公社及有关若干问题的决定 +中共中央同意全国财贸书记会议商定的一九五九年夏季粮食和油菜籽征购计划 +浙江省委批转省民政厅党组《关于当前部分地区群众生活情况和今后意见的报告》 +中共中央关于同意不宜大张旗鼓地组织反右派斗争的意见给辽宁省委的批复 +中共湖北省委关于整顿和巩固人民公社工业若干问题的规定 +中共中央转发陕西省委关于处理人民公社干部经济手续不清问题的规定 +中央批发陕西省委关于处理人民公社干部经济手续不清问题的规定 +中共中央关于印发教育工作的十个文件的通知 +安徽省委关于清理人民公社账目问题的报告 +湖南省财政厅党组关于当前财政工作贯彻执行“全国一盘棋”的方针存在的几个问题的报告 +中央监委批转山西省委监委关于党的监察工作的几个问题的报告（摘要） +中共云南省委关于执行中央“关于人民公社若干问题的决议”若干具体问题的规定 +湖北省委批转省监察委员会关于整党整社中党纪处理工作座谈会议情况的报告 +上海市委对奉贤县问题的情况报告 +中共北京市关于北京市党员干部学习主席通信的反映向中央的报告 +中共湖北省委关于襄阳地委三个文件的报告 +中共中央关于钢铁、机械生产部署给辽宁省委的批复 +中央转发李先念同志关于粮食问题的报告和毛主席的批示 +中共湖北省黄岗地委关于工资制供给制问题的几项规定 +中共黄岗地委关于食堂工作的几项规定 +中共中央批转教育部党组关于高等学校学生编写讲义问题的意见 +中共中央转发河南省委关于浮肿病治疗情况报告的批示 +安徽省委关于进一步整顿农村食堂的意见 +中共山东省委批转省委、聊城地委工作组关于“冠县在干部中乱拔白旗的检查处理情况报告” +中共浙江省委转发省委办公厅关于部分地区粮食紧张情况的两个材料 +中共中央对算帐和召开社代表大会等问题的指示 +中央监察委员会关于彻底追查和严肃处理混入党内的阶级异己分子和坏分子的严重违法乱纪案件的通报 +中央批转冶金工业部党组关于提高小高炉和转炉铁钢质量的措施的报告 +中共中央关于采取非常措施解决当前食油供应问题的紧急指示 +中共中央关于人民公社夏收分配的指示 +中共湖南省委关于采取非常措施解决当前食油供应问题的指示 +中共中央批转国家计划委员会党组、劳动部党组《关于一九五八年劳动工资的基本情况和一九五九年劳动工资的安排意见的报告》 +浙江省委批转省卫生厅党组《关于部分地区发生浮肿病的情况调查及防治意见的报告》 +中共中央转发县的教育工作有些什么问题（摘要）的一篇文章 +湖南省隆回县关于肃清暗藏反革命分子运动的总结 +浙江省委关于工业五级干部会议情况的报告 +中共中央关于大力紧缩社会购买力和在群众中解释当前经济情况的紧急指示 +中共吉林省委关于解决社员自留地问题的通知 +中共中央转发中央统战部关于各省、市委统战部长座谈会向中央的报告 +中共中央关于算帐和召开公社代表大会问题给吉林省委的批复 +中共中央关于加强耕畜的饲养、使役和配种等管理问题的指示 +中央监察委员会关于严肃处理克扣、贪污救济粮款行为的通报 +中共山东省委肃反领导小组关于第五批肃反运动情况、作法的报告 +安徽省委关于進一步整顿农村食堂的补充意见 +甘肃省委办公厅各地执行省委关于压缩粮食供应指标指示的情况 +中共中央批转甘肃省委关于当前算账和生产安排问题的报告等两个文件 +中共吉林省委关于当前粮食情况的报告 +中共中央批转廖鲁言关于召开十四个城市蔬菜会议情况的报告 +中共吉林省委关于讨论主席指示中农村基层干部和群众思想动态的报告 +中共中央关于社员私养家禽、家畜和自留地等四个问题的指示 +中共山东省委批转济宁地委关于在“拔白旗插红旗”中对于发生乱拔白旗错误的处理意见 +浙江省委二届十三次全会讨论中央八届七中全会指示精神的报告 +中共贵州省委、贵州省人民委员会关于墨冲车站爆炸事件处理结果的报告 +中共中央批转中央工业工作部关于加强对新工人的教育和整顿新工人队伍的意见的报告 +关于中共河南省第一届代表大会第三次会议情况的报告 +四川省委办公厅关于各地人民公社算账中地、富、反、坏分子进行破坏活动的情况简报 +中共长沙市委关于我市当前生活用煤紧张情况的紧急报告 +浙江省委关于贯彻执行中央《关于反对右倾思想的指示》的通知 +中共四川省委关于坚决反对右倾思想、增产节约粮食、胜利渡过灾荒的指示 +中央转发河南省委关于防止形式主义和铺张浪费的几项规定 +中共中央、国务院关于力争完成今年对外贸易的收购任务和出口任务的紧急指示 +中共中央批转中央统战部《关于在民主党派、资产阶级分子和资产阶级知识分子中不进行反右倾斗争的整风运动的意见》 +中央转发浙江省委“关于温州、金华地区少数地方在社会主义教育运动中发生违犯政策情况的通报” +浙江省委关于国民经济计划的报告 +中共北京市委关于外地农民来京的情况向中央的报告 +中共中央关于调整一九五九年主要物资分配和基本建设计划的紧急指示 +中共湖北省委批转监利县委关于监利红城公社钢铁大队核实粮食产量的经验的报告 +中共中央批转上海市委关于当前副食品、日用工业品问题的报告 +中共山东省委转发谭震林同志对“关于刁屯大队工作情况的调查报告”的批示及谭启龙同志对这一报告的批语 +浙江省委印发《关于保留社员自留地的布告》的通知 +中共中央批转共青团中央关于对学生进行思想政治教育中几个问题的报告 +中共中央关于自留地问题的补充指示 +中共湖北省委关于颁发省人委“关于执行中央农业生产五条紧急指示的通知”的布告 +中共湖北省委关于人民公社经营管理工作几个问题的通知 +中共湖南省总工会党组关于当前劳动保护工作中的问题和意见的报吿 +浙江省委关于整顿农村公共食堂的指示 +安徽省委对整顿农村食堂的补充意见 +四川省人民委员会宗教事务处关于打垮基督教真耶稣会的请示报告 +中央转发煤炭工业部党组关于煤矿合同工自动离职情况的报告 +中共中央转发陶铸参加中山县人民公社社员代表大会接触到的一些问题的报告 +粮食部关于机关、部队、学校、厂矿及其他各人民团休种植的粮食和油料统购问题的几项原则规定的通知 +中共四川省委批转绵阳地委批转平武县委关于高村小学在抢收中发生严重伤亡的报告 +中共太原市委五人小组关于第四批肃反定案上“左”的倾向的检查报告 +中共北京市委关于当前经济情况宣传问题的通知 +中共吉林省委关于调整农村人民公社工资制与供给制的比例和整顿公共食堂的指示 +中共中央批转全国妇联和全国总工会党组关于裁减新女职工问题的报告 +中共浙江省委批转省粮食厅党组关于一九五九年全省第一次粮食会议情况的报告 +中共中央关于在大中城市郊区发展副食品生产的指示 +中共湖北省委四级干部会议文件二——有关目前思想动态的若干材料 +中央组织部关于一部分公社党委的领导方法和干部作风方面的情况简报 +中共中央转发全总党组关于动员全国广大职工掀起增产节约新高潮和有关工会工作问题的报告 +甘肃省委关于粮食问题向中央的报告 +中共湖北省委批转省计委、建委、物委联合党组“关于调整1959年国民经济计划几个主要问题的报告” +云南大理地委关于当前在调整生产关系当中若干政策问题的意见 +中共云南省委关于迅速发展生猪生产正确执行养猪政策的指示 +浙江省委关于当前市场问题的报告 +云南省委办公厅关于全省各地肿病情况的综合报告 +中共北京市委对丰台区委关于落后队的情况及今后意见的报告的批示 +中共中央关于粮食工作的指示 +中共湖北省委四级干部会议文件一——关于林家下湾二十户思想动态的说明——“七.一杂志编辑部” +中央关于反对右倾思想的指示 +中共太原市委五人小组关于继续在新增人员中开展肃反运动和胜利结束全市肃反工作的规划 +公安部批转十一局《关于全国管教工作座谈会的报告》 +浙江省委关于上半年工业生产建设情况和掀起增产节约运动新高潮的报告 +中国共产党中央委员会、国务院关于展开抗灾斗争的紧急指示 +湖北省委关于坚决执行“中央关于反对右倾思想的指示”的指示 +中共海南区委员会印发《关于反右倾鼓干劲问题向省委的报告》和《林李明同志在县书会议上的总结》的通知 +中共云南省委批复思茅地委关于当前边疆工作的情况和意见的报告（节录） +中共中央转发辽宁省委关于执行《中共中央关于反对右倾思想的指示》的报告和毛泽东同志的批示 +中央监察委员会关于防止工作中形式主义偏向的通报 +为保卫党的总路线、反对右倾机会主义而斗争——中国共产党第八届中央委员会第八次全体会议决议 +中国共产党八届八中全会关于开展增产节约运动的决议 +中国共产党八届八中全会关于以彭德怀同志为首的反党集团的错误的决议 +中国共产党第八届中央委员会第八次全体会议公报 +中共中央转发广东省委关于纠正农村副产品自给部分过多现象的材料和毛泽东的批语 +中共中央关于立即在工厂、矿山、企业、公社中深入讨论提前和超额完成今年生产计划问题，开展增产节约运动的通知 +中共四川省委第十届第十一次全体会议（扩大）参考文件六 +全国人民代表大会常务委员会关于调整一九五九年国民经济计划主要指标和开展增产节约运动的决议 +中国共产党第八届中央委员会第八次全体会议的公报 +中共中央批转贵州省委关于粮食和市场情况的简报 +甘肃省委关于整顿人民公社的指示 +四川省委印发“省委检查团泸州分团叙永检查组关于叙永天堂公社部分生产队推行红苕“包产到户以产记工”办法的报告” +中央批转商业部党组“关于目前生猪收购、出口、调拨情况的报告” +中共湖南省委关于我省炼钢轧钢的亏损呈请中央予以补贴的报告 +好好团结一切在我国工作的外国同志为总路线和大跃进服务——中共中央批转外国专家局的一份材料 +中央转发上海市委关於市委扩大会议情况给中央的电话汇报 +一九五八年几项农业统计分省数字 +中共中央批转中央宣传部关于庆祝建国十周年的通知 +中央批转一批省、市、区所揭发的一部分高级干部的右倾思想、右倾活动的材料 +中共四川省委办公厅秘书处印发“关于泸州专区在整顿巩固人民公社工作中几个问题的检查报告” +武昌会议通过的几个文件汇集 +中共四川省委第一届第十一次全体会议（扩大）参考文件十九 +全国财贸书记会议简报1-6;12 +湖南省粮食厅党组关于当前粮油调运问题的紧急报告 +中央批转甘肃省委关于粮食工作的报告 +中共四川省委统战部、省公安厅分党组关于打垮基督教真耶稣教会工作情况报告 +中共湖北省委关于发展生猪和家畜家禽生产的指示 +吉林省委转发“关于目前在农村一部分干部和群众中发生铺张浪费情况的报告” +中共四川省委批转燕汉民同志转报万县市龙宝公社反右倾、鼓干劲，增产粮食，节约渡荒运动的报告 +中共中央、国务院关于组织农村集市贸易的指示 +关于反右倾　鼓干劲　进一步开展增产节约运动的指示 +中共中央转发吉林省委农村工作部关于目前在农村一部分干部和群众中发生铺张浪费情况的报告和省委的批语 +云南省委关于立即抓好粮食分配的通知 +中共中央对国家经济委员会党组《关于目前工业生产形势和应当采取的措施》的批示 +中共湖南省委转发农村工作部关于整社试点座谈会的报告 +粮食部下达《关于加强市镇粮食供应计划管理、健全供应业务制度的意见》，请研究执行的通知 +中共中央批转对外贸易部党组关于今年对外贸易收购、出口计划执行情况和完成全年任务的意见的报告 +国务院关于改进城市、工矿区粮食、食用植物油、肉类、鱼类供应工作的规定 +中共中央批转河南省委关于右倾机会主义分子的几个典型材料的报告 +中共中央转发四川省委关于省委第一届第十一次会议情况报告的批示 +中央批转江苏省委关于立即纠正把全部农活包到户和包产到户的通知 +江苏省委批转句容县委关于宝华人民公社仓头、铜山两个大队近一年来人口死亡情况的调查报告 +中央批转四川省委关于省委第一届第十一次会议情况的报告 +中共河南省委关于开展整风运动的方案 +中央同意青海省委关于以张国声同志为首的反党集团错误的决议 +中共中央转发湖南省委关于在十个公社中选择十个大队结合生产进行整社试点即进行两条道路的斗争的经验 +中央批转农业部党组关于庐山会议以来农村形势的报告 +中共江苏省委批转省教育厅党组、共青团江苏省关于赣榆县夹山农业中学的情况的调查报告 +中共定西地委转发通渭县委“关于五八年拔白旗插红旗的复查情况报告” +中共中央转发全国总工会党组关于当前增产节约运动的情况简报 +中央转发浙江省委关于各县三级干部会议情况的报告 +全国农村工作部长会议简报第十期 +云南省委关于在省级机关中开展反右倾斗争的情况向中央的报告 +中共北京市委对市粮食局党组关于试验水磨玉米增量法经济报告的批示 +中共北京市委对市委组织部关于郊区人民公社党组织不纯的情况和整顿意见的报告的批示 +中共中央批转云南省委关于粮食分配问题的两个文件 +财政部、粮食部关于军队自给性农副业生产纳税和统购问题的几项规定 +浙江省委关于发展畜牧业生产的指示 +中共吉林省委关于整社算账工作的总结 +甘肃省委批转省委农村部工作组关于试办1959年收益分配的报告 +中共云南省委关于开展以两条道路斗争和社会主义教育为纲的整社整风运动的指示 +中共云南省委批转省委农村工作部《关于加强公共食堂领导的意见》 +中共上海市委批转《劳动工资委员会办公室关于少数工厂企业盲目招用人员的情况反映》 +浙江省委关于全省工业书记会议的报告 +中共海南区委员会关于深入开展反右倾运动的通知 +中共中央批转薄一波关于工业生产会议情况的报告 +中共湖北省委关于目前农业生产新形势的报告 +甘肃省委批转省委组织部关于对逃跑的右派分子处理意见 +中共四川省委办公厅关于省、地、县三级机关反右倾斗争情况向中央办公厅的电话汇报（第一号） +中共中央转发内务部党组关于十八个省、市、区救灾工作会议情况的报告 +四川省、地、县三级机关重点批判对象人数统计表 +浙江省委关于全省地、市委第一书记会议纪要 +中共中央转发江苏省委关于做好当前人民生活工作的几项紧急通知 +中共中央对山东省委、省府《关于馆陶县停伙、逃荒问题的检查报告》的批语 +中共中央关于继续鼓足干劲争取提前完成今年国家工业生产计划的指示 +中央批准军委总政治部“关于划分右倾机会主义分子的标准和处理办法” +中央转发总政治部关于《为保卫党的总路线反对右倾机会主义而斗争》的学习提纲 +中共四川省委办公厅关于工矿交通企业职工中进行社会主义教育运动试点情况简报 +总政治部关于反右倾斗争中所揭发出来的反革命分子和各类坏分子的处理问题的批复 +中共北京市委关于开展反右倾整风运动向中央的报告 +中共中央批准人民日报编委会关于当前国内问题宣传的请示报告 +中共贵州省委监委办公室转发黔南州委监察委员会通报 +共青团中央转发共青团北京市委“关于天主教对少年的宗教迷信影响的重点调查和工作意见的报告” +中共中央批转李先念《在第二次全国大中城市副食品生产会议上的总结发言》 +关于1959年党的监察工作几个问题的意见——中央监察委员会在第四次全国党的监察工作会议上的报告 +四川省委印发“中共泸州地委办公室关于古蔺县疾病情况汇报” +中共北京市委关于高等学校揭发出一批有严重资产阶级思想的党员专家向中央的报告 +中国共产党四川省委员会办公厅的农村社会主义教育运动情况简报 +中共四川省委办公厅关于省、地、县三级机关、团体、企业、事业、学校反右倾斗争和农村整社情况的简报 +中央监委批转中央监委办公厅关于阶级异己分子孙汝贵案件的报告 +中共中央批转李先念关于十个省市财贸书记讨论当前农产品收购和安排农民生活问题报告的指示 +关于人民公社过渡问题——浙、皖、苏、沪四省市座谈会纪要 +中央监察委员会批转广东省委监委关于认真执行党委统一领导原则中的两个问题的通报（摘要） +中共中央转发中央国家机关委员会“老干部为什么过不了社会主义这一‘关’” +中共新疆维吾尔自治区委员会关于农村人民公社实行工资制和供给制相结合的分配制度的试行办法 +东北协作区关于粮食工作今后几年规划的初步意见（草稿） +中共吉林省委第十三次全体（扩大）会议关于深入进行党内反右整风运动的决议 +中共浙江省委关于全省第二届党代表大会第三次会议情况的报告 +中国人民解放军总政治部关于工作作风若干问题的指示 +河北省委批转解学恭同志关于浮肿病调查报告 +湖南省委关于整顿巩固人民公社若干问题的想法和做法向中央报告的草稿 +中共湖北省委关于农村人民公社实行工资制和供给制相结合的分配制度的决议 +中国共产党湖北省第一届代表大会第三次会议关于农村人民公社实行工资制和供给制相结合的分配制度的决议 +浙江省委关于人民公社情况和整社措施的报告 +中共湖北省委批转梅白同志关于麻城县人民公社的一些情况和问题的报告 +中共中央、国务院关于开展积肥造肥运动的指示 +中共北京市委对通州区委关于干部作风问题检查报告的批示 +广东省委批转赵紫阳同志关于雷南县干部大会解决粮食问题的报告 +中共云南省委对于当前粮食问题的指示 +[中共中央]十五年社会主义建设纲要四十条（一九五八——一九七二年）[初稿] +中央批转粮食部党组和对外贸易部党组“关于当前出口大米、食用油供货情况的报告” +中共中央关于制止农村劳动力流动的指示 +中共中央批转廖鲁言关于七市、六省副食品生产供应会议的报告 +中共中央批转农业部党组《关于一九五九年农业生产的几点意见》 +河南省委关于省委长葛现场会向中央的报告 +中共中央批转中央农村工作部关于全国农村工作部长会议的报告 +中共中央批转内务部党组关于农村人口外流问题的报告 +中共中央转发中央监察委员会关于党的监察工作的几个问题的报告 +[湖南省委]听取县委书记会议讨论情况的汇报 +中共中央关于某些基层单位擅自向外国驻华使馆交涉事务的通报 +中央关于坚决贯彻执行“各级干部参加体力劳动的决定”的通知 +中央转发建委、公安部党组关于基本建设工地工棚失火情况的报告 +安徽省委批转黄岩同志关于定远县公粮就社保管问题的报告 +河南省委转发郭晓棠、谢青梓同志关于鹿邑县辛集人民公社食堂停伙问题的调查报告 +湖南省地委书记会议记录 +中共湖南省委关于做好今冬明春粮食工作的指示 +中央批准国家计划委员会党组关于一九五九年国民经济发展计划几个重要的问题说明 +新疆自治区党委批转自治区监察厅党组分组关于疏勒长区人民公社四大队与三中队干部违法情况检查报告 +中共中央关于解决流入兰州市的农村人口问题给江苏省委等的指示 +河南省委转发鄲城县委和鄲城县城关镇公社罗楼连在整顿粮食工作中的经验 +浙江省委关于迅速掀起工业生产建设高潮的指示 +甘肃省委关于分配和其他几个具体政策问题的补充规定(草稿) +中共河南省委关于我省城市人民公社工作向中央的报告 +中共山东省委批转省委肃反领导小组“关于对今后工作安排问题的报告” +福建省公安厅关于加强农村户口管理制止农村劳动力盲目外流的通知 +中共中央关于立即停止招收新职工和固定临时工的通知 +湖南省财政厅党组关于零陵煤矿1958年基建资金使用上浪费情况的报告 +中共中央批准国家经济委员会党组《关于当前工业生产中几个主要问题的报告》 +中央批转李富春、李先念产、薄一波三同志关于市场情况和轻工业生产问题的报告 +中共中央转发江苏省委关于全省第四次区委书记会议情况的报告 +郑州会议记录 +甘肃省委关于人民生活问题的若干规定 +粮食部关于河南省部分地区缺粮情况的报告 +关于人民公社管理体制的若干规定（草案） +中共湖北省委批转省计划委员会党组“关于1959年国民经济计划几个重要问题的说明”及其附件 +中共湖北省委关于人民公社管理体制问题和粮食问题的几项规定 +甘肃省委对于社员个人生活资料的几项处理规定 +中共山东省委关于贯彻执行郑州会议毛主席指示的报告 +吉林省六级干部会议简报(第1期) +中共广东省委关于执行郑州会议决议情况第二次汇报 +中共中央和国务院关于制止农村劳动力盲目外流的紧急通知 +中共中央关于处理西藏反动上层叛乱方针给西藏工委的复电 +中共中央转发劳动部党组关于职工伤亡事故问题的报告 +安徽六级干部会议11日情况简报 +公安部关于《1958年劳改工作基本总结》和《1959年全国劳改工作计划》两个文件的批示 +中共河北省委 河北省人民委员会关于召开1959年农产品产购销合同会议的报告 +中共河南省委关于学习、宣传中央郑州会议和省委六级干部会议精神的通知 +中共吉林省委、吉林省人民委员会关于农村人民生活的若干问题的规定 +湖南省委农村部关于农村人民公社资金使用问题向省委的报告 +粮食部关于整顿市镇粮食供应工作的指示 +中共湖北省委关于人民公社的管理体制和若干具体政策的决议 +中共中央、国务院关于召开全国工业、交通运输、基本建设、财贸方面社会主义建设先进集体和先进生产者代表会议的通知 +中共云南省委批转省边委关于边疆民族地区执行《关于人民公社管理体制和若干政策问题的决议》的意见 +中共河南省委批转王慧智、张静寰同志关于孟津县包工包产办法的报告 +中共河南省委批转新乡县委关于发动群众讨论包工包产情况第五号简报 +中共湖北省委批转道琦同志与基层干部座谈“吃饭不要钱”问题的报告 +甘肃省委关于继续贯彻干部种“试验田”的通知 +中共湖北省委转发王延春、吴德简同志关于麻城县万人大会的情况报告和关于棉花技术措施问题的意见 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000000.txt b/CCRD/2/0/9/000000.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..18929e145c20373da7fdebafc37e5253201af6c3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000000.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# （卫生部）关于今年全国发生的中毒事故情况和请示报告 + +　　（中央：） + +　　现将今年全国发生的中毒事故情况报告如下 + +　　今年以来，全国各地发生的中毒事故十分严重。据不完全的统计，一至四月发生了中毒事故二千零八十起，中毒五万六千七百九十八人（死二千三百六十二人）。其中，农药中毒九百二十八起，中毒二万零五百九十一人（死九百七十九人）；食物中毒一千一百四十二起，中毒三万六千二百零七人（死一千三百八十三人）。今年第一季度中毒次数比去年同期上升百分之十五点二，中毒人数上升百分之十二点四，死亡上升百分之八十六点五；比去年第四季度中毒次数下降百分之十三点九，中毒人数上升百分之五十，死亡上升百分之三十二点五。今年河南、河北、广西、四川等省中毒事故很突出，这几个省、区中毒次数占总数的百分之五十五点九，中毒人数占百分之四十七点五，死亡占百分之五十点六。今年的中毒事故同往年不同，公共食堂化以后，一次中毒少者几十人，多者几百人，上千人，对生产和人民的危害甚大，因此，做好食堂的安全保卫和卫生工作也就特别重要。 + +　　今年中毒的几个突出情况： + +　　（一）砒霜中毒很严重。在农药中毒事故中，砒霜中毒的占百分之五十。三月十一日甘肃省徽城县泥阳公社安沟食堂，有一九五八年遗留下的一包砒霜，在保管室与食堂放在一起，被炊事员误当苏打和入白面内，致使一百零七人中毒，死亡五十人。五月三日河南许昌县陈曹乡段庄村食堂，发生二百二十三人中毒、死亡八十六人的事件，也是因砒霜、碱面都放在食堂的保管室内，炊事员错将二手砒霜当碱面用了造成的。 + +　　（二）群众采食含毒野菜等代食品而发生的中毒面广，害大。今年一至四月，河北、山西等八个省市不完全统计，就发生七百二十六起，占全部食物中毒事故的百分之六十三点五，中毒一万七千八百八十二人，占百分之四十九点三，死亡九百三十七人，占百分之六十七点七。三月底以来，河南、河北、山西等省不少地方的群众误将苍耳芽（含毒野生油料植物）当成豆芽采回，食后中毒的有一万多人，死亡一百八十五人，广西群众吃木薯不加浸泡消毒和吃有毒野果等而中毒的有五百五十四起，一千四百四十四人，其中死亡五百四十七人。 + +　　（三）有些粮食、副食品加工部门，工作上疏忽大意，检查不严，而造成中毒事故。仅三、四月份不完全统计，在天津、武汉、广州、成都、西安等城市就发生了严重的中毒事故十四起，如陕西有些地方，由于没有对装化肥、农药的麻袋收回处理，有的公社用它来装粮食、油料，调入城市，引起了严重后果。一月份西安市先后有工厂、学校、饭店、医院等十四个单位一千多人因吃了染毒大米而中毒，察觉后，尚存染毒大米十余万斤；成都市商业部门误把桐油当食油拨给食品厂作了糕点，卖给一个幼儿园的孩子吃了，就有二百多人中毒。 + +　　（四）反、坏分子和反社会主义分子投毒暗害比去年增多，在今年的农药中毒事故中，约有百分之二十是他们干的。如山西平陆六十一名民工中毒，就是两个反革命分子干的。安徽省定远县建江公社反革命分子李邦烦，混入食堂当会计，由于他父被我镇压，怀恨在心，于三月二十三日用八斤石灰掺入红芋面内，使三十五名社员中毒，死亡十五人；四月四日，河南南阳县赊镇公社富裕中农郭福朝，因偷窃被群众斗争后不满，将“一六零五”投入食堂锅内造成八十七人中毒，二十九人死亡。 + +　　造成中毒事故的原因，主要是：第一，今春以来，不少地区对防毒安全检查抓得不紧，有些松劲，在大办公共食堂的形势下，安全管理工作没有跟上，很多地方在大抓安排生活的同时，没有注意抓防毒安全工作。因此，本来有些可以避免的事故而没有能够避免。第二，有些砒霜生产单位，为了减低所谓生产成本，不按规定对砒霜加染颜色，因此，有些食堂误把砒霜当白面、碱面使用引起中毒。第三，有些群众缺乏采集野生植物的知识，误采误食有毒植物；有的对可食植物（如木薯）处理不当造成中毒。第四，由于今春农村开展社会主义教育运动和两条路线斗争的深入，反、坏分子和反社会主义分子投毒暗害活动比较嚣张。 + +　　这些中毒事故，无论在政治上、经济上都给国家和人民带来很（下缺） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000001.txt b/CCRD/2/0/9/000001.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f909fa0277f5b9e5efb67902a74e113ff4b50566 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000001.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 关于开展多种经营中几个具体政策问题的报告 + +　　（地委(云南大理地委)：） + +　　我们在这次财贸四级干部会议上对于开展多种经营中的关于具体政策问题，组织了有管理区与生产队的同志参加专门讨论，集中地讨论了集体副业与社员家庭副业的关系问题，在讨论中反映出来的思想认识情况，一种是不敢让社员搞，怕影响出工，怕自发，怕发不了工资，怕动摇了集体所有制，认为原来是个体转为集体，现在又让社员搞是不是后退。另一种是认为集体不好搞，干脆让社员搞，特别是养猪，认为集体再搞三年，猪种也不会有了。第三种是集体和社员都搞，关键在于合理安排，正确处理好相互之间的关系，各地在这方面交流了许多搞得好的经验，通过争论，基本上统一于第三种看法，中心是如何有利于生产，有利于巩固人民公社，把社员的积极性调动起来，在思想统一的基础上，要求有一个明确规定，便于统一贯彻执行，现将我们研究的几个问题报告如下。 + +## 一 关于经营方针问题 + +　　人民公社的多种经营应根据以农为主，全面发展的原则，在国家统一的政策和计划指导下，贯彻为生产服务，为国家市场需要服务与因地制宜相结合的方针，积极开展各种副业。 + +　　（一）当前开展副业的重点应该是：（1）直接为农业生产服务的各种生产资料的生产特别是中耕抗灾、秋收秋种所需的各种铁、竹、木农具雨具的修配制造和农药化肥的生产；（2）各种农副土特产品和副食品加工，如榨油、粉房、碾米、磨面、榨糖、烤酒等等；（3）以养猪为纲的家禽家畜饲养，如猪、鸡、鹅、鸭、鱼、兔、蚕、蜂等等；（4）以蔬菜为重点的各种作物栽培，当前特别要抓好秋菜下种，以保证干冬有充分的蔬菜供应，还有蓖麻、棕树、桑树、竹子等等，能种植的要积极种植；（5）各种野生资源的采摘，如拾蘑菇、木耳、松香、野生油料、野生淀粉、野生麻类等等；（6）其他砖瓦、石灰、伐木、挖煤，根据需要有计划的安排，防止盲目生产。 + +　　（二）人民公社经营的各种加工工业和社员个人经营的手工业，凡是原料与大工业或县以上工业有矛盾的，一般不得经营，如皮毛、制革、肥皂厂等等，如果利用废次物资与上调后有矛盾的，如修补靴鞋等需要少量次皮，经县人委批准可以在指标内适当供给一部分，以解决群众需要。 + +　　（三）凡属统购统销和统一分配的物资，必须坚决服从国家统购统销政策，不论集体和个人均不得随便采购或向外销售，三类物资，除按合同完成国家交售的品种数量外，可以到市场上自行销售，但不能进行贩运活动。 + +## 二 关于经营范围和经营分工问题 + +　　（一）人民公社直接经营的项目主要是：生产规模较大，具有为全社服务性质不宜放的主要工厂或加工场，大面积的社有林和经济林，有条件的可以适当举办示范性的家禽、家畜饲养场，其余以管理区生产队经营为主。 + +　　（二）管理区直接经营的项目主要是：资源比较丰富，生产投资较大，用工多，收入也多，便于集中管理领导的一些固定专业的项目，如农具修配制造，马车、马帮运输，农产品副食品加工场，专业饲养场，专业捕鱼队，打猎队，果园，茶园，竹器厂，木器厂，砖瓦，石灰石，煤石，炭厂，石膏厂，伐木厂，农药、化肥厂，以及较大的香菌厂、木耳厂，野生油料、野生淀粉、野生麻类加工场等，凡是成厂、成片、成园的可组织专业队伍统一经营。 + +　　（三）凡是资源比较分散、投资少、规模小、用工不多、季节性大，不便于集中领导管理的项目，宜于安排一定的专业劳力，或组织季节性、临时性突击的项目，由生产队经营。 + +　　（四）社员经营的项目，应在不影响集体劳动、不损害公共利益、不变公有为私有、不违背国家政策的原则下发挥其专长，一般的是比较零星小宗，不便于集体经营或集体照顾不及的项目，如打草鞋、草席、草垫、搓绳、扎条帚，编草帽，编织竹器、木器等均允许社员经营，生产队应安排给予一定的剩余时间从事家庭副业，并按等价原则，帮助他们解决一些加工原料（如打草鞋、草席、草帽所需的稻草、麦秸等）和其他方面的困难。 + +　　（五）猪、鸡、鸭、兔、蚕、蜂等各处家畜家禽的饲养，应贯彻公私并举的方针，提倡几家经营（即管理区、生产队和社员）不限数量，不限品种，只要能养的都可以养。特别是猪，一方面要搞好集体饲养，一方面要把社员养猪迅速全面地恢复发展起来，生产队应根据等价原则，尽可能帮助社员解决有关猪源、饲料、猪厩设备、资金等方面的一些具体困难，社员自养肥猪允许自吃50％，交售国家50％，回族地区允许社员饲养少量的菜牛、菜羊、鹅、鸭、鸡、兔、蜂等，现时更大量的要依靠社员家庭饲养，集体饲养的也应逐步加以巩固和发展，过去集中太多的，可照价退回给社员一部分或大部分。 + +## 三 关于收益分配 + +　　（一）集体经营的副业，属哪级经营归哪级所得，有些是管理区下放给生产队的，可以采取共同经营，收益按比例分成，也可以采取计划包干的办法，确定包干上缴指标（一般不超过正常收益的70％），其余全部归生产队，至于有些原来集中现在退还给生产队经营的零星副业，管理区不再参与分配。 + +　　（二）凡集体副业组织固定性专业队伍经营的，可采取定额包干，超产奖励的办法，其超产部分，按不同项目奖给个人三成至五成。 + +　　（三）凡管理区生产队组织群众性突击某种副业，如采摘橡子、挖药材等等，可以采取评工记分、规定定额、超产奖励的办法，如果是现金收入的，也可以给一部分现金报酬。如果是集体付出原料组织群众性加工的副业如打席子等，可以采取按件记分或付给加工费。 + +　　（四）凡社员利用剩余时间，从事前述各种家庭副业，其收益全部归社员所得，不论多少，管理区、生产队一律不参与分成，至于原属集体所有的毛猪、家禽，包养、寄养给社员，收入按比例分成的，可以作为一种过渡办法试行，在目前一般采取公养归公，私养归私，谁养谁得的办法为好，一般不提倡分成。 + +　　（五）集体经营的副产品收入，凡较大宗的副产品如绵羊毛、长兔毛、猪肠衣，副食品加工的粉渣、酒糟等等应属于集体所有，其收益按定额包产的办法，包给饲养员，及加工管理人员。其余一般小产品如毛宗、马尾、山羊毛等可归放牧人员所得，杀猪的猪宗、猪舍毛、猪蹄壳，杀牛、羊的牛角、羊角、蹄壳等应归屠宰员所得（国营屠宰场的副产品应归公，但应给屠宰工人以适当奖励）。还有炊事人员收拣的各种瓜子，猪、牛、羊骨头，烂菜根，以及理发人员收拣的人发，宰鸡、鹅、鸭人员收拣的羽毛等等，应全归收拣人员所得。 + +　　（六）学校勤工俭学经营的副业生产，除自给性蔬菜，饲养猪鸡等以外，其收入以20％留学校作补助金，80％分给出力人员。 + +　　（七）工厂、矿山、群众团体、个人利用休假空隙时间所采集收拣的野生动植物产品，谁收集归谁所得。 + +　　以上有不当之处，请地委指示。 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000002.txt b/CCRD/2/0/9/000002.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..48c0ad535a02702f4208a93d9b73598fa83ce245 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000002.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中央转发中央办公厅所整理的典型调查材料 + +## 陕西省委转来的渭南县城关公社张义生产队富裕中农思想动态调查报告 + +　　张义生产队共五百一十二户，二千六百二十八人，有耕地九千三百八十四亩，牲畜三百八十七头，原来一个高级农业社，公社化后划为一个生产队（基本核算单位），下分十二个生产小队（承包单位）。该队位于渭南城西北二十化里，地势平坦，土质肥沃，已基本水利化，主产小麦、棉花，社员收入较高，生活比较富裕。 + +　　这个队现在共有地主三十八户，占百分之七点五，富农八户，占百分之一点五，富裕中农七十一户，占百分之十三点八，中农一百六十户，占百分之三十一点三，贫农二百三十五户，占百分之四十五点九。全队共有地富反坏右五类分子九十六人，其中管制监督改造的有八人，由于五类分子较多，富裕中农所占的比例较大，因此，敌我之间，社会主义和资本主义之间的两条道路斗争比较复杂尖锐，在土改、镇反、整风等各项重大政治运动中都是重点。经过一九五七年农村整风，阶级斗争有了缓和，但在公社化后，特别是在今春以来，反党反社会主义的妖风又有了抬头，两条道路的斗争又表现的很激烈，在这次社会主义、共产主义大教育和整社运动中又是县、社的重点之一。 + +　　从这个队的调查来看：目前农村形势是良好的。经过历次社会改革运动之后，农村的社会主义革命已在政治上、思想上、经济上取得了决定性的胜利，社会主义已在农村占了绝对优势，党在农村的力量是强大的，基层政权和人民公社是巩固的，广大干部和社员的思想觉悟和劳动积极性空前高涨，农业增产节约运动正在蓬蓬勃勃地继续向前发展，农村中呈现着一个生产跃进、人畜两旺的繁荣景象，这是主流方面。但是，也正由于农村社会主义建设取得了辉煌成就，人民公社日益巩固，大跃进继续不断地向前发展，从而引起了农村敌对分子和一部分资本主义思想严重的富裕中农的极端仇视和坚决反抗，他们恶毒的诬蔑，反对党的领导，反对总路线，反对人民公社和大跃进，他们企图在农村中开倒车，为资本主义复辟。在这场斗争中公开出来和我们较量的主要是农村中资本主义思想严重的富裕中农，而五类分子除了少数公开进行破坏外，一般都是在暗中进行反社会主义活动。 + +　　据张义生产队七十一户富裕中农的调查，经过解放后十年来的各项社会改革的群众运动和社会主义教育，富裕中农这个阶层已经起了很大变化，他们的政治态度从当前来看大体可以分为以下三类： + +　　（一）拥护党的领导，拥护社会主义建设总路线，拥护人民公社和大跃进，愿意走社会主义道路的，有二十三户，上路本阶层农户的百分之三十二点四。属于这一类人主要是：（1）百分之九十以上的家庭都是劳动者，以往虽有剥削，但剥削量不大；（2）解放后思想进步较快，现在是共产党员、共青团员、生产队和小队干部的有十人（户）；（3）多数在入社后收入较单干时有所增加或者基本上没有减少，只有个别户比过去减少了收入。目前这一类人的表现是：思想一般稳定，劳动积极，工作较好，在各项运动中能响应党和国家的号召，执行政策，遵守法令。他们从思想上已抛弃了走资本主义道路的打算，已认识到党的正确领导，认识到社会主义制度和人民公社的优越性，愿意在党的领导下走向社会主义。例如李登奎在农业合作化运动中积极报名参加，入社后任过生产组长、小队委员，现在是生产队的老农参谋部部长，在开展爱国储蓄运动中，一九五七年存款五百元，一九五八年存款九百元，一九五九年筹集地方工业资金时又投资三百元，关心队的生产，经常向干部提合理化建设；又如杨志云（团员）在认购公款、统购粮食、参加食堂中都能带头，一九五九年地方工业投资二百多元，在担任生产秘书职务中也表现积极热情，再如杨左春，年已六十余岁，在一九五七年开展丰产竞赛运动中，带领第三小队社员搞的玉米丰产试验田亩产一千二百多斤，受到渭南县委的奖励表扬，这个小队的棉花在杨左春的技术指导下年年超产丰收。这一类目前虽是少数，但他们的行动对争取动摇于社会主义和资本主义道路之间的富裕中农有很大的影响，这一部分人今天所走的道路也是今后所有富裕中农必然要走的道路，因此，今后应继续加强这一部分人的政治思想教育，不断的提高他们的社会主义思想觉悟和劳动积极性。 （二）基本上拥护党的领导，拥护社会主义建设总路线，愿意走社会主义道路，但有时又表现动摇，在一些具体上有不满情绪。属于这一类的三十四户，占本阶层农户的百分之四十七点九。这一类的情况是：（1）百分之七十以上的家庭都是劳动者，主要成员在国民党统治时期担任过反动职务的有十户；（2）生产资料较多，一般都有一定的剥削，初级社时还表现积极，高级合作化后在劳动生产上表现不够积极；（3）现在绝大多数都是社员，只有六户有人担任生产组长和小队会计职务；（4）多数入社后收入稍有减少。目前这部分人一般还能参加生产，遵守劳动时间，但有“等棍棍”、“看别人”的思想，别人做他就做，别人不做他就不做，别人做的好他就做的好，别人做的差他就做的差，人不到齐，他不上工，经常怕自己吃亏。对社务不闻不问，事先不提意见，事后有时不满，对党的政策方针，有一些还有抵触情绪。他们主要认为：公购粮太多，口粮太少；过去吃小麦多，现在吃小麦少，在食堂吃饭不如在家吃的好，过去能自由倒贩，现在对他们有限制，过去车牛换人工，做活不出大力，现在怕实干苦战。如杨景春说：“今年多亏政府领导群众打井抗旱，要不然那里来的秋委大丰收，但丰收了给群众口粮分的少，拿我来说下年如果这样，我就不干了”，杨秀春说：“共产党是胡弄哩！我看社会上这一层人不管你是老汉、小伙子正反要把你做的挣死”，杨居丰说：“你也知道牲口劳动时加料哩，但人跃进哩，为啥给人不加粮哩”。这一类人在富裕中农这个阶层中占将近一半；做好一部分人的工作对坚定第一类人走社会主义道路的信心和改选第三类人都有很大关系。 + +　　（三）资本主义思想特别严重，企图单干回头走资本主义道路，有严重的反党反社会主义的言行。属于这一类的有十四户，占本阶层农户的百分之十九点七。这一类中：（1）有百分之五十的户家庭主要成员在国民党统治期间担任过反动职务；（2）占有雄厚的生产资料，并经常利用雇长工、放债、商业等手段进行剥削，剥削量也较大；（3）入社后限制了他们的剥削，收入一般都有所减少。这部分人都是农业合作化运动发展到高级阶段时，在大势所趋的情况下才加入农业社的，人虽入了社，但心还在社外，至今还留恋过去单干，投机买卖，剥削致富的资本主义道路，还没有完全下定走社会主义道路的决心。在他们看来公有制不如私有制，集体劳动不如个体劳动，社会主义不如资本主义，集体化程度越高，抵触情绪越大，因而他们经常明里暗里散布各种不满情绪和反动言论，恶毒的攻击党的领导和基层干部，攻击人民公社化和大跃进，例如杨秉吉，在一九五五年全作化运动中质问干部说：“如果是自愿我就不参加，如果是强迫，没办法了那只好参加”，一九五六年统购时把一石大麦转移到亲戚家里，一九五七年，农村整风时，怕受辩论，又用二斗麦子给生产队长行贿，一九五八年队干部到他家催退超分粮食时，他骂着说：“你看狗日的贼眉溜眼的，像刁人一样”，一九五九年夏委做活时说：“我不相信毛泽东的江山真个能坐一辈子”；又如杨金瑜一贯仇视党和社会主义，今年七月竟在脱产干部中公开念反动诗，诬蔑党的领导和社会主义制度，说：“故乡是监狱，家庭是坟墓，妻子是锁链，自己是囚犯”；杨西元骂干部说：“毛主席养活这伙骺，光给人寻事，看他骺能活几天”；杨克俊公开地在基层干部面前说：“你这伙挨球的光想坐官，叫人家把你整的顺顺的，叫你尿一滴，你不敢尿二滴，叫你坐下，你不敢站起，群众生活这么苦，你都不敢向上反映，你当的咧干部日他妈呀”；杨振杰仇恨的说：“这伙挨球的比土匪还厉害，咀上说的甜蜜，做起事来真土匪”；杨振功初级社时没加入，高级社时比地主富农还入社迟，入社后一年多不参加劳动，在西安闲住，干部给他派活不接受，经常搞投机生意，贩卖牛犊、兔子、卷烟、自行车等，一年内谋取暴利在一千元以上；杨克俊诬蔑人民公神是“层次越多，铁绳给你脖子套的越紧”，小队长杨金才（公社代表大会上被批判过）认为现在人民公社生产搞的不好，“倒不如把地分给人家一户一户的去做”；杨克仁说：“再跃进，再建设，到共产主义粮食还是那么多，买粮食没处买，扯布没布证，灌油没油票，跃进的咧干啥。” + +　　根据这个队的调查，当前农村富裕中农反党反社会主义最恶毒最猖獗的主要是第三类人，在以往各项工作中除了五类分子以外，这些人就是主要阻碍者。基层干部对这些人感到很棘手。富裕中农其所以敢于明目张胆的进行反党反社会主义活动，除了主要是没有放弃走资本主义道路的欲望和在阶级本质上具有劳动者和剥削者的两重性外，还由于他们思想上认为自己是劳动人民，不是敌对阶级，党对他们一贯是采取团结教育的方针，在政治上不进行打击斗争，因此敢于公开进行反抗。加之以往基层干部对他们的反动言行及时揭发斗争不够，这些人错误地认为基层干部对他们没办法，所以越来越猖狂。这部分人在农村虽是少数，但因为他们也参加劳动，在一少部分落后群众中还有市场，影响极坏，他们的言行已激起了广大群众和基层干部的愤怒，要求“像一九五七年一样，再来一次整风，把这些人的邪气坚决打下去”。 + +　　 赵登科 梁巨锋 + +　　 一九五九年十一月十三日 + +## 富裕中农中坚决反对社会主义的人有多少？ + +## （中央办公厅一九五九年十二月二十八日整理） + +　　农村整社运动开始时，富裕中农中反对社会主义的人，约占本阶层总人数的百分之十五左右。下面是一些典型调查：福建省三万五千七百七十五个富裕中农中，反对社会主义的有六千五百九十二人，占百分之十八点四二；甘肃省八个县三十个人民公社八万一千一百三十个十六岁以上的富裕中农中，反对社会主义的有七千零二十五人，占百分之八点六（各地比例不一，最高的达到百分之三十六，最低的不到百分之三）；河北省张北县小海子公社四百八十个富裕中农中，反对社会主义的占百分之十六点六，北京市怀柔县桥梓公社茶坞管理区三百二十九个富裕中农中，反对社会主义的占百分之十五点五。 + +　　整社运动中，经过广泛进行社会主义教育和对重点对象的批判斗争，富裕中农中仍然坚决反对社会主义的人，约占本阶层总人数的百分之五左右。河南省十九个重点社三万八千五百五十五个富裕中农，经过教育和批判，拥护社会主义的有二万九千零一十三人，占百分之七十五点二，动摇的有七千七百五十三人，占百分之二十点一，仍然反对社会主义的有一千七百八十九人，占百分之四点七（占社员总数四十万零七千六百四十八人的百分之零点四四）。福建省对三万五千七百七十五个富裕中农的典型调查，经过教育和批判，拥护社会主义的从原来的百分之四十八点三六上升到百分之七十三点三五，动摇的从百分之三十三点二一下降到百分之二十一点一三，反对社会主义的从百分之十八点四二下降到百分之五点五二。广东潮安县三千三百七十六个富裕中农，经过教育和批判，口服心服拥护社会主义的占百分之七十点三，基本拥护但思想问题未彻底解决的百分之二十八点四，仍然怀疑抵触、持反对态度的占百分之一点三。 + +　　中央公安部据河南、广东、湖南、贵州、江苏等省的典型调查分析，富裕中农中积极拥护社会主义的，占百分之三十左右，处于中间状态，但经过教育后基上拥护社会主义的，占百分之五十左右，反对社会主义的一般占百分之二十左右，其中有破坏言行的约占百分之五左右。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000003.txt b/CCRD/2/0/9/000003.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..dc1c9173e0c90b3b5cdf07275a4b6d6a80caabcd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000003.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共吉林省委批转通榆县委关于立即制止牲畜大量瘦弱、死亡情况的报告 + +　　（各市委、地委，延边自治州委；各县（市）委、自治县委：） + +　　现将中共通榆县委关于立即制止牲畜大量瘦弱、死亡情况的报告转发给你们，请仔细地看一看。他们那里的情况比较严重，县委及时发现了这个问题，就立即采取有效措施进行解决，这是完全必要的。目前有些地方也存在类似通榆县这种情况，没有引起领导上的足够的重视，有的只是口头讲一讲，没有具体抓；有的还觉得没有啥问题，根本未去抓这项工作，这是很不对的，应该立即改变过来。否则对今年或以后的畜牧业生产的发展是非常不利的，就是对农业生产的持续跃进也是有影响的。因此，希望各地结合当前春耕生产，对于牲畜的饲养管理工作进行一次全面检查，发现问题，要采取各种有效措施加以解决。 + +　　 中共吉林省委一九六○年四月二十七日 + +## 关于立即制止牲畜大量瘦弱、死亡情况的报告 + +　　我县的畜牧业生产，由于认真的贯彻执行了以猪为首，马牛并重，全面发展畜牧业的方针，加强了党的领导，坚持了政治挂帅，大力的开展了安全过冬越春的群众运动，因此，无论在配种、繁殖和保护幼畜等方面都取得了很大成就。在配种方面：训练了授精员一百三十二名，并建立了人工授精站十一处，输精点八十处。由于认真的贯彻执行了人工授精和本交配两条腿走路的方针，到目前统计，全县已配配猪占空怀母猪的88％，大牲畜配种占适龄空怀母畜23％，羊配种占适龄空怀母羊20％。在繁殖方面，截止四月十五日统计，生猪已发展到四万八十九百四十一头，比年初增长19％；大家畜已发展到●万零七千一百八十头，比年初增长了6．3％；羊已发展到十万零五百三十四只，比年初增长了20％。但是由于领导上重农业轻畜牧，忽视对畜牧业的领导，经营管理不善，喂饮不当，去冬今春以来造成畜牧瘦弱，大量死亡。特别是幼畜成批死亡，占牲畜死亡总头数的70％以上。（1）大牲畜死亡达二千二百二十四头，占现有大牲畜总头数的2．3％。其中马死亡六百八十七头，占现有马总头数的2．49％，牛死亡八百八十八头，占现有牛总头数的1．34％，驴死亡六百四十六头，占现有驴总头数的10．8％。（2）羊死亡七千七百七十五只，占现有羊总数的7．8％。问题较严重的团结公社死亡大小牲畜二千三百七十七头，占现有牲畜总数的8％。勿兰花公社死亡大小牲畜也达一千五百九十头，占现有牲畜总数的8％。从牲畜死亡的季节来看，去冬死亡占24．5％，今春死亡占75．5％，特别是三月下旬以来更为厉害，据团结公社统计共死羊一千五百只，三月下旬以后死亡的共有一千一百只。在耕畜方面，由于使役过重，喂饮不当，饲草不足，瘦弱爬窝现象也较严重。瞻榆公社现有一千二百匹耕马，因瘦弱爬窝不能使的即达一百多匹；红星公社瘦弱不能使役的耕马达一百五十匹。另外，生猪死亡现象也较普遍，据六个公社统计入春以来已死亡二千二百九十一头，占现有猪总数的10．7％。 + +　　上述问题的发生，严重影响了畜牧业生产任务的完成，对促进农业生产发展，增加社员收入，支援国家建设都受到了很大的损失。 + +　　造成上述问题的主要原因是： + +　　一、各级党委忽视对畜牧业生产的具体领导。去冬以来县委虽注意加强了对畜牧业生产的领导，但是仍然存在着一般布置号召多，缺乏深入的具体的检查指导，任务和措施没有层层落实到底。各公社虽有一名书记、管理区有一名主任负责畜牧工作，但实际很少做畜牧工作，多数纠缠在农业生产里边。团结公社死亡牲畜二千三百七十七头的严重问题，没有引起公社党委应有的注意；新华公社党委主管畜牧书记张惠民说：“过去百分之八十力量抓农业，很少具体抓畜牧业生产。”勿兰花公社双龙河管理区畜牧员任刘有，去冬今春以来没有开过一次畜牧会议，甚至有的管理区和生产队的领导，连牲畜准确数字都搞不清。如勿兰花公社双龙河生产队长李宝山对本队有多少耕马都不知道，这就更谈不上加强对畜牧业的领导了。 + +　　二、饲养管理不善。首先，较普遍的存在饲草不足。当前耕畜主要是喂饮秋黄草和爬楼（毛草），少数管理区有些谷草，但铡的也很长，老弱、幼畜消化不了。牧畜主要是白天放牧，夜间不喂，加上畜群大，放牧时间短，部分牲畜吃不饱，造成瘦弱死亡，羊死亡的主要原因，是饲草不足，大羊瘦弱没奶，小羊吃不饱，加上没有很好管理，因此，造成小羊大批死亡。如种牛繁育场今春繁殖的三百只羊羔，由于上述原因死亡的就有一百零五只。其次，畜群大，饮水不足。勿兰花公社西太管理区东兴隆山生产队一群羊就达五百七十多只，由于畜群过大，不仅是吃不好草，连水也喝不足。边昭公社腰围子生产队一百七十头牛只有一个水槽，每次只能容纳十三头牛喝水，部分牲畜较长时间喝不足水。因此，造成牛大量干百死亡。据初步统计牛因干百死亡占死亡总数的70％到80％。其三，强弱老幼牲畜都在一起喂养，一起放牧，老弱幼畜吃不饱，喝不上水造成死亡。特别是对临产的牧畜仍然和大群在一起放，在野外产羔不在少数。如开通公社黎明管理区西一棵树屯在野外生两个牛犊，放牧员还不知道。其四，畜牧业基本建设搞的不好，牲畜晚上不能充分的休息。如新华公社新农管理区新立生产队三百多只羊，全都圈在一个二间房子的羊舍里，因地方窄，羊挤堆，造成挤死压死的就达八十多只。其五，在大量发展生猪生产情况下，猪舍不足，很多母猪没圈，猪群挤在一起，小猪被压死，还有的被老母猪吃掉。瞻榆公社就有二十个母猪吃猪羔，由于没很好看管，甚至连别的母猪生的羔也被吃掉，个别母猪还吃了羊羔。 + +　　三、对三员缺乏政治思想教育，部分饲养员、放牧员没有树立起爱社如家思想，由于他们政治思想觉悟不高，责任心不强，不爱护集体财产，造成严重损失。勿兰花公社红光、西太、太平三个管理区的放牧员都不跟群放牧，拿枪去打围或搞其他副业，被狼咬死羊四十七只。双龙河生产队放牧员，把一岁牛死在山上，大牛陷在泡子里都不知道。团结公社全家店管理区六头种公畜，一匹种马掉井淹死，一头耕牛跑冰摔死，六只种公羊只剩一支。木四台管理区西六合、邓家窝两个生产队的一百二十头毛驴没人管，死了四十多头。 + +　　另外，少数基层干部和放牧员成分不纯，富裕中农占据要害职务，不爱护集体财产，个别的还乘机破坏。新华公社少数管理区干部认为这么多牲畜死点没啥，上那搞那么清楚去，特别是对老弱牲畜认为喂也是白搭，早晚得死，有的社员认为牲畜死了更好，还能吃点肉。边昭公社五井子管理区的三名放牧员有二名富裕中农，在域地上放羊，由于羊吃不饱，体质弱，下七十七只羊羔就死二十三只，占新生羊羔的31％。勿兰花公社木四台管理区宝记生产队，被坏人用七印锅扣上十一只羊羔，发觉后已死亡九只，正在追查。 + +　　四、对牲畜疫病没能采取积极措施加以扑灭。因此，使一部分马患了黑眼风（马流脑），羊患××，猪肺疫等病没有及时治疗，也造成了很大损失，如开通公社光辉管理区从去年以来耕马得黑眼风就死了五十九匹，红星公社阳光管理区耕马得马流脑虫也死亡了二十五匹。 + +　　县委认为这些问题的发生是严重的，不仅在全县经济上造成了很大损失，同时在政治上也造成了极坏的影响，必须采取坚决态度和有效措施，迅速加以制止。根据省、地委指示精神，立即召开了各公社书记参加的电话会议，进行了具体部署。各公社都分别召开了党委会和党委扩大会，有的召开了饲养员、授精员大会，全面分析了造成牲畜大(原稿未完) + +　　· 来源： + +　　吉林省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000004.txt b/CCRD/2/0/9/000004.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e048885b801f65f177419860e75d80e7878349ba --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000004.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 甘肃省人民检察院对定西分院“关于对通渭搞劳教队的情况检查报告”的通报 + +　　（全省各级人民检察院：） + +　　现将定西分院“关于对通渭县搞劳教队的情况检察报告”转发各地，请你们一阅。 + +　　从定西分院报告中所反映的情况看，通渭县从1955年以来，混敌为我，混我谈敌，将68．25％的基本农民和五类分子混夹在一起，采取劳教队的办法，甚至私立法规，打击贫下中农，放纵五类分子，不分青红皂白，乱斗乱打，刑讯逼供，致死人命的事实造成的后果是极为严重的，严重地破坏了党的政策，破坏党与人民群众的关系。 + +　　象这样严重的问题，在全省是极其个别的，但是，我们必须引以为戒，应当教育全体检察干部，从通渭的这一事件中吸取教训，结合各地实际情况，严肃认真的进行一次检查，并将检查结果报告我们，以改进工作，保证党的方针政策的正确贯彻。 + +　　 1960年4月28日 + +　　抄报：省委政法小组、最高人民检察院 + +## 甘肃省人民检察院定西分院关于对通渭搞劳教队的情况检察报告 + +## （60）检二字第054号 + +　　自1955年以来，通渭县政法部门在席道隆、张峰（原县委第一书记）、、陈景虞（原县委书记、公安局长）、未举西（县政法小组书记）、张耀元（原公安局副局长）的操纵下，进行了一系列的反党反社会主义的罪恶活动，打击贫下中农，放纵五类分子，重用地富反坏等。早在1958年就制定了打击“12类分子”的错误规定，把专政矛头对准人民内部，混打混战。去冬正社开始后，他们气焰更加嚣张，席道隆等反坏分子正反偷盗、私分、完成征购粮任务的幌子下，以正社检查团为名，组织所谓“大兵团”，“万人斗争大会”，“提出”见面就拿，见粮就搜，逐户搜查，一个不留”，“宁欠血债，不欠一颗粮”，“换上一班鼓劲冲上去，打也行，骂也行，象老虎一样的干起来”等口号。到处翻箱倒柜，不分青红皂白，乱斗乱打，刑讯逼供，致死人命。对富裕中农提出算清3笔账（破坏生产账，不劳动账，不合法收入账）。一物一件，一针一线要清算。实行双倍打击，加倍处罚，扫地出门，压在泰山底下一辈子不让翻身”。对贫下中农提出“虽是贫下中农，但受富裕中农思想影响严重的，有隐瞒、盗窃、私分的坏分子，可作为打击对象”。为了实现上述野心，席道隆等反坏分子，就在11月3日向公社发布命令，公开指示“凡被斗争的人一个不准回去，编入劳教队，配备干部、民兵持枪看管”，非法审讯，内外夹攻，强逼要粮。这样即在全县范围内以公社为单位，组成14个劳教队，集中劳教1，637人，其中五类分子520人（地196、富136、反91、坏90、右7）占劳教总数的31．75％；农民成份的1，117人（老上中农597、新上中农83、贫下中农437）占68．25％。对上述集中劳教人员共抽调脱产干部14人，民兵41人，持枪看管，白天押解劳动，晚上斗争逼审，直到12月底，地委在通渭现场会议发现指出错误后，才陆续解散。由于大量的集中劳教，采取了打、撞、斗，刑讯逼供等非法手段，所以造成的后果是严重的。主要是： + +　　1．非法打、斗逼供的结果，造成了被劳教人员的严重死亡、逃跑和自杀。席道隆等反坏分子残忍已极，公开的叫嚣“打死几个怕什么”，“打死炼动物油”，“打死沤绿肥”。在席道隆等反坏分子的唆使下，对集中劳教斗争的人使用了种种残酷非刑棒打，计有：勒耳朵、刀背砍、铁木棍打，老扫帚沾水脱光毒打、拔头发、搭墙头、倒吊、脱了衣服雪地罚站等，至于捆绑吊打更是习以为常。在此情况下，有的难忍刑法逃跑和自杀，有的打后病伤死亡。据不完全统计劳教后逃跑的12名，自杀的9名。如城关社员王育汉偷跑后当即上吊自杀。陇阳公社贫农未祖述，劳教过程中，先后被斗打3次，回去后即悬梁自缢。义岗、陇阳两个公社在集中劳教的184名中，前后死亡达47名，占25．5％。陇阳公社贫农南炳林，在集中劳教期间被斗打两次，回去后20多天即死亡。 + +　　2．一些反坏分子乘乱斗之机，对人民群众恶毒报复，施行吊打、捆绑等蛮横手段，造成严重人命伤亡。义岗公社反革命分子张振业和坏分子刘汉洁互相勾结，一次集中劳教124人，其中贫农、下中农就占48％。劳教中先后死亡27人，占劳教总数的21．77％。仅刘汉洁一人就亲手打死2人，逼死5人（均捕）。 + +　　3．集中劳教后持枪看守，限制自由，由家属送饭，强制劳动。在这种情况下，不少人身患疾病。仅据城关公社不完全的统计，在劳教的130人中这样患病的就有20人，占15．33％，在群众中造成了极坏的影响。 + +　　上述问题是严重的，给通渭人民造成了极其严重的恶果。从这一事件中来检查我们的工作，应该吸取的教训也是沉痛的。我们认为： + +　　（一）不管任何部门，任何工作，特别是政法部门的工作，它的一举一动必须在党的绝对领导与监督下和上级业务部门的指导下，根据党的方针政策去进行工作。通渭问题的严重性正是违背和破坏了这一根本原则，不按党的政策办事，造成的严重后果。 + +　　（二）当然通渭问题应当通渭本身负责，但检察分院对该县工作的指导一直存在着严重的官僚主义。总认为那里工作是一类地区，工作还可以。因而，长时期以来，忽视了对他们的直接监督，未能派人去那里协助和检查工作，发现问题，及时纠正。正因为如此，问题越陷越深，造成严重后果，这一点检察分院必须严肃地吸取教训，改进我们的工作。 + +　　（三）对党必须说老实话。所谓老实话就是说革命的话，说对党对人民负责的话，不隐讳政治观点。不掩盖自己工作中的缺点和错误，不迷信自己。但通渭问题正是与此相反，采取了浮夸、隐瞒、欺上骗下，报喜不报忧等一系列的恶劣手段掩盖了真象。地委发现后，分院在会议上问时，该县检察院原副检察长牛万福仍在欺骗推托不说实话，诡辩没有办，不是劳教队，而是基建队，已解散。这种恶劣的态度，已经达到不能容忍的地步。但这样严重的问题发现后，分院未能及时派人下去认真检查，严肃处理，这也是我们应该深刻吸取教训的。 + +　　（四）对下边工作必须采取听、深、看、检相结合的方法去指导工作。绝不能光听，绝不能光看表面。指导工作必须抓住方向，抓住实质，深入基层，深入实际，发现问题，解决和纠正问题。然而，我们却在这方面作的很不够，这也是对通渭问题长时期以来，没有及时发觉的根子。 + +　　通渭不按政策和办劳教队的教训是深刻的，造成的后果也是严重的，应通过通渭的问题，在全区范围内，在全体干部中认真组织学习，并结合各地实际情况严肃认真的检查我们的工作。发现工作中的缺点和错误，应立即纠正。把通渭的教训变为今后推动工作和进行工作的力量，教育全体干部，必须听党的话，按党的政策办事，加强组织性、纪律性，确实当好党的助手，当好党的政治哨兵，更好地保卫社会主义建设高速度的发展而奋斗。 + +　　 1960年3月30日 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000005.txt b/CCRD/2/0/9/000005.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2a8b1d41a0bd2bf57d77e34336015e2934288a7c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000005.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央关于资产阶级分子的高薪、病假期间工资和“退职退休 ” 问题的指示 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委：） + +　　对于民族资产阶级应该一面贯彻执行赎买政策，一面抓紧进行社会主义改造。两年来，资产阶级的多数人，经过为社会主义服务的实践和政治思想教育，在改造过程中前进了一大步。这证明党对资产阶级的赎买政策和社会主义改造，是完全正确的。为了推动资产阶级分子更好地为社会主义服务，为了推动他们进行政治立场和世界观的改造，我们必须采取积极态度，在加强对他们政治思想教育工作的同时，继续贯彻赎买政策，对于他们的生活待遇和政治待遇继续予以适当照顾，把他们包下来，包到底。这样对党和国家是比较有利的。必须向干部和职工说明，对于资产阶级分子不要在经济上打小算盘，应看到党能够把他们中的多数人改造过来韵长远利益。 + +　　现将对资产阶级分子的高薪、病假期间工资和“退职退休”等问题的处理办法指示如下： + +　　（一）继续贯彻高薪不变的政策，即仍然保持他们原来的高薪额。一九五八年下半年以来，因为调动工作、职务，或因下放而减了薪金的，一般应当恢复他们原来的薪金，并把被减掉的薪金额，补发给他们。这样国家开支不大，却有有利改造。 + +　　（二）关于他们的病假期间工资，应该按照国务院一九五七年五月三十一日“为贯彻私方人员病假期间工资支付办法的通知”办理，对于股金在两千元以上的私方人员，只要确有困难，病假期间，可以参照股金两千元以下私方人员病假期间工资支付办法，发给本人工资的百分之五十至百分之七十。 + +　　（三）对于年老、体弱、多病的人，目前暂不采取退职退休的办法，可采取准假的办法，请假时间不加限制，薪金照发。 + +　　上述三点，少奇同志已经在这次民建会、工商联两会代表大会期间，向资产阶级的代表人物宣布了，各地应该贯彻执行。 + +　　 中央一九六O年四月二十八日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000006.txt b/CCRD/2/0/9/000006.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d1a714986ec66b4dc58bd19432070c34d774c7f5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000006.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +# 中央批转广东省委关于“五多”情况的检查报告 + +　　广东省委关于“五多”情况的检查报告很好，值得好好读读。现在发给你们。这个报告又一次用惊人的事实告诉我们，会议（包括电话会、广播会等）和文件、表报已经“多得成了灾”，使“干部几乎完全被淹没在会议的大海里”使“县和公社干部连只看标题的时间都没有”，“被文件压的透不过气来。如果不迅速将“五多”现象，加以克服，而任其蔓延，将会使更多的干部更严重地被淹没在会议、文件的大海里，而无法深入下层，接触实际，好好指导工作。关于这个问题，今年三月三十日中央转发山东省委批转历城县委报告的时候，曾郑重地作过指示，告给同志们官僚主义的严重存在，必须用扫帚扫一次。现在很多地方和部门已经认真地做了，有些单位似乎还没有。现在会议和文件既已多得成了灾，还是请同志们，都“发发善心”、挤出时间、抖起精神，把粗制滥造、量多质低的会议文件好好过过滤，加以改进、提高，把那些劳民伤财，却不能解决问题的会议和文件，加以剔除，把“五多”现象，首先是会议多、文件多的现象，加以扫除，把官僚主义、文牍主义的恶习，加以扫除。这是当前迫切需要解决的一个重要问题，请你们在最近一两个月内把检查和整顿情形报告中央。 + +　　来源：（广东省委关于“五多”情况的检查报告从略--编者注) + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000007.txt b/CCRD/2/0/9/000007.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4fd9c9bd1149f8b7ad3d7f108544f152655b4b85 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000007.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 河北省委转发省公安厅党组关于我省中毒事故情况简报 + +　　（各市委、县（市）委、公社党委：） + +　　兹将省公安厅关于我省中毒事故情况简报发给你们。今年以来，我省发生中毒事故情况是严重的，一、二、三、四月份逐月上升，自省委发出紧急指示，各地展开以防毒消毒为中心的安全检查运动后，四月十三日以来，中毒事故显著下降，但目前还没有停止；最近因采食含毒野菜中毒事件占很大比重，要求各县认真总结中毒事件的经验进行普遍深入教育，各公社党委由书记负责切实抓住食堂，经过安全检查，订出切实预防办法，特别对采食野菜要由卫生部门指导，将那些有毒的野菜（如苍子芽等）制出标本具体发给群众加以识别，对食堂管理员，炊事员要进行防毒训练，要求将中毒事件立即停止下来。 + +　　 河北省委一九六○年四月二十九日 + +## 今年以来全省发生中毒事故四百二十三起中毒一万四千七百五十六人 死四百一十六人 + +　　今年一月一日至四月二十六日，我省共发生各种中毒事故四百二十三起（其中牲畜中毒二十三起），中毒人数达一万四千七百五十六人，其中致死四百一十六人，中毒牲畜二百三十九头，毒死一百三十三头。其中张家口地区九十五起，保定地区九十三起，天津地区七十八起，邯郸地区五十二起，石家庄地区四十起，唐山地区三十六起，承德地区二十九起。这些中毒事故发生在集体食堂九十五起，（其中机关、学校、工厂、商店食堂八起，农村食堂八十七起）占百分之二十二点四，居民住户三百零五起，占百分之七十二点一，牲口棚二十三起，占百分之五点五。 + +　　上述四百二十三起中毒事故中，从目前已查明的三百九十四起（尚有二十九起未查明）中毒事故的性质看，有以下四种情况：一是由于农药管理制度不严，乱存乱放，误把农药当碱面、苏打使用或者误食农药拌过种子而造成的中毒事故一百三十四起，占百分之三十四，中毒人数四千五百四十人，毒死一百一十人，中毒牲畜一百二十八头，毒死七十二头。吴桥县王瞳公社随庄生产队食堂，将信石精和碱面混存一库，二月十六日管理员陈福珍误把信石精当碱面，发给炊食员熬粥，造成了二百七十四人中毒。二是群众采食含毒野菜或食用病死家禽、牲畜或其他腐烂食品中毒者二百零八起，占百分之五十二点八，中毒人数八千三百九十四人，毒死二百七十四人，中毒牲畜三十四头，毒死十九头。四月六日易县定兴镇公社东引、西引等七个村群众挖食苍子芽，造成四百八十九人中毒，毒死十人；盐山县东赵家庄群众二月三日食病死驴肉，致八十三人中毒，毒死一人。三是反坏分子投毒、暗害二十九起，占百分之七点四，中毒人数一千零十九人，毒死七人，中毒牲畜六十头，毒死四十头。邯郸市南张庄公社李村地主分子周会芸（女），因其丈夫被判刑不满，三月二十日向食堂投毒，造成了一百零七人中毒（已捕）；内丘县大霍公社彭村地主子弟张振芳，因其祖父被镇压，其父被辩论不满，三月十七日向食堂投毒，致八十二名社员中毒（已捕）。四是因婚姻、奸情、家务纠纷或私仇报复投毒暗害者二十三起，占百分之五点八，中毒人数九十一人，毒死十四人。平泉县黄土梁公社迎头沟村流氓妇女李秀琴，与本村医生关维通奸，三月二十二日其夫刘坤外出回家后，李与关合谋企图用“巴比托”毒死亲夫，结果使刘食后严重中毒；兴隆县寿王坟公社苗营村农民何兰堂之妻与本族何兰欣闹财务纠纷，三月二十四日何兰堂之妻将老鼠药放入何兰欣家磨眼里，致何兰欣家七口人中毒。 + +　　从中毒事故发生的时间看：一月份六十五起，二月份四十六起，三月份一百三十八起，四月份二十六天中发生一百七十四起。由于季节的变化，中毒事故的情况也有不同的特点，在一、二月份误食农药、毒种和误用毒具的中毒事故比较突出，这几类约占中毒总数的百分之五十以上，中毒人数占总人数的百分之七十五点五；在三、四月份则挖食野菜中毒的事故比较突出，这类中毒事故，占中毒事故总数的百分之五十三点二，中毒人数占总人数的百分之五十六；而投毒案件主要发生在农村社会主义教育运动和大办食堂时期。作案成员多是坚持反动立场，抗拒改造的地富反坏分子。和在整风、整社中受到批判斗争心怀不满的反社会主义分子。作案手段一般的是就地取材，偷盗农药和其它毒物，利用粮食加工、做饭、吃饭、搞牲畜饲料等各种机会，进行投毒暗害。他们毒害的主要对象是农村公共食堂和基层干部。 + +　　同毒害事故的斗争，各地在党委密切领导下，都作了许多工作，特别从省委下达了“关于立即采取措施制止中毒事件发生的紧急指示”以后，省厅当日就召开了市专治安处、科长飞行会议作了具体部署。从目前情况看一个全民性的以防毒，清毒为中心的安全检查运动已经开展起来，这一运动的特点是：党委书记挂帅，部门分工负责，全党全民动手，行动迅速，干劲很足。在运动中，各地通过大抓防毒宣传，大抓毒物清理保管，大抓毒害事故追查处理，有效的加强了防毒斗争，中毒事故已有显著下降。据四月十三日至二十六日统计，全省发生中毒事故五十一起，中毒一千四百五十三人，死二十八人，比四月一日至十二日起数下降百分之五十八点五，中毒人数下降百分之八十点六，死亡人数下降百分之八十三点七。 + +　　发：各市委、县（市）委、公社党委，省委各部委，省直各党组，省委常委。 + +　　（共印1493份） + +　　来源：中共河北省委办公厅 一九六○年四月三十日印发 + +　　· 来源： + +　　河北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000008.txt b/CCRD/2/0/9/000008.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..af68a5e1bd40437c8e04d1bbb7b6fd6e44efe274 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000008.txt @@ -0,0 +1,75 @@ +# 中共四川省委办公厅关于肿病情况反映 + +　　（一）据省除害灭病办公室反映，今春以来全省有140个县（市）发生肿病（注：全省共有178个县、市）。病人中农村较多，城市、厂矿、工地和学校也有发生。全省从元月分发病以来，最高时发病率达1.41％，约110万人，现在尚有病人1,074,730人。 + +　　（二）病人达2万以上者有以下12个专区 + +　　 + +　　 县名 除害灭病办公室4月上旬 掌握数字 地委及检查团材料 得病人数 占总人数％ 得病人数 占总人数％ 绵阳专区 124,720 1.3％ - - 江津专区 119,410 2.18％ - - 涪陵专区 104,320 2.34％ 112,987 2.53％ 内江专区 96,050 1.52％ - - 乐山专区 83,290 1.9％ 128,068 2.92％ 万县专区 70,440 1.25％ - - 泸州专区 67,760 1.51％ - - 温江专区 59,910 1.19％ - - 达县专区 57,530 0.89％ - - 雅安专区 50,650 5.33％ 50,480 5.31％ 宜宾专区 43,980 1.61％ - - 南充专区 42,150 0.58％ - - + +　　（三）发病严重的有以下35个县 + +　　 + +　　 县名 除害灭病办公室4月上旬 掌握数字 地县委及检查团反映的材料 病人数 占全县人数％ 病人数 占全县人数％ 眉山县 14,950 1.85％ 34,645 4.28％ 井研 12,950 4.48％ 14,856 5.14％ 仁寿 14,020 1.34％ 24,850 2.37％ 荥经 9,576 8.93％ 9,042 8.44％ 名山 8,233 5.39％ 11,025 7.22％ 庐山 7,364 9.88％ 3,850 5.17％ 天全 5,471 5.84％ 5,380 5.74％ 涪陵 21,300 2.74％ 15,000 1.8％ 秀山 30,250 7.53％ 21,800 5.6％ 酉阳 25,570 5.33％ 22,727 4.5％ 黔江 21,755 7.57％ 15,000 5％ 武隆 - - 7,953 2.88％ 彭水 - - 12,393 3.1％ 垫江 - - 14,000 2.5％ 内江 15,600 7.4％ - - 资阳 21,310 3.1％ - - 资中 10,100 1.04％ 8,518 0.88％ + +　　 + +　　 县名 除害灭病办公室4月上旬 掌握数字 地县委及检查团反映的材料 病人数 占全县人数％ 病人数 占全县人数％ 泸县 18,900 1.85％ - - 富顺 18,740 2.17％ - - 合江 12,680 2.28％ - - 广汉 10,440 1.65％ - - 金堂 12,100 1.77％ - - 万县 15,000 2.01％ - - 开县 20,900 2.03％ - - 平昌 11,125 2.38％ - - 绵阳 17,000 3.32％ - - 遂宁 13,000 1.51％ - - 三台 15,000 1.46％ - - 中江 11,380 1.16％ - - 江北 25,000 3.41％ - - 江津 20,000 1.96％ - - 合川 19,000 1.8％ - - 壁山 15,000 3.55％ - - 永川 13,000 2.25％ - - 盐亭 - - 19,000 4％ 沐川 - - 8,000 5％ + +　　（四）地委及检查团同志反映部分县死人数 + +　　天全 去年11月至今年3月底死　3,489人，占总人数3.72％ + +　　庐山 去年11月至今年3月底死　1,692人，占总人数2.27％ + +　　宝兴 去年11月至今年3月底死　1,627人，占总人数3.8％ + +　　雅安 去年11月至今年3月底死　5,113人，占总人数2.58％ + +　　荥经 去年11月至今年3月底死　14,302人，占总人数13.1％ + +　　汉源 去年11月至今年3月底死　3,228人，占总人数1.59％ + +　　石棉 去年11月至今年3月底死　679人，占总人数0.86％ + +　　名山 去年11月至今年3月底死　7,209人，占总人数4.73％ + +　　涪陵 去年11月下旬至今年3月死　14,500人，占总人数1.87％ + +　　秀山 去年全年死 8,000人，占总人数1.99％ + +　　酉阳 今年1月至3月死 2,000人，占总人数0.41％ + +　　垫江 去年8月至现在死 4,000人，占总人数0.71％ + +　　井研 去年12月至今年3月死 1,600人，占总人数0.55％ + +　　沐川 去年12月至今年3月死 5,000人，占总人数3.11％ + +　　眉山 去年12月至今年3月死 5,885人，占总人数0.7％ + +　　仁寿 去年12月至今年3月死 10,073人，占总人数0.9％ + +　　乐山 去年12月至今年3月死 4,500人，占总人数0.66％ + +　　盐亭 从去年到现在死 3,000人，占总人数0.6％ + +　　（五）肿病与死人情况，在某些县的个别地区比较严重。黔江黎湾公社高碛管区第五队，去年秋收到现在病、死人数占该队原有人口数的56.5％（其中病人31.56％，死人25％）；该管区第二队仅死亡人数占总人口的28％。黔江昭化公社一管区去年到现在死亡人数占总人口40％，其中有43户全家死绝，现在全管区平均每户不到2人。剑阁东兴公社，1至3月共有病人3,083人，占总人数29,27％，死亡人数586人，占该社总人数5.6％。 + +　　（六）病情及死亡情况反映出来的几个问题： + +　　1、肿病人中，一般是小孩和妇女少，成人和男的多，劳动力占的比重大。江津临江公社桂树管区60个肿病人中，全劳力21人，占35％，半劳及付劳各15人，各占25％；老、小9人，占15％。此60人中，男的为43人，占71.6％，女的17人，占28.4％。涪陵荔枝社的调查，死亡人数中15～60岁的占55.8％；死亡的劳动力中，主劳占42.8％，次劳半劳占28.6％。江北沙坪公社小屋管区长河堰食堂，共67人，死18人，占27％，原来21个劳动已死10个，剩11个人，除去炊事人员、喂牛、打柴外，只有5人参加劳动生产。 + +　　2、死人中贫农和两下中农多。秀山全县死人中，贫农和两部分下中农占65％，两上中农占25％，地、富及其他占10％；又涪陵一个管区的调查，死人中贫农占29.6％，两下中农占33％，合占62.6％。剑阁东兴公社三大队长凉小队共死24人，其中贫农21人，中农3人。 + +　　3、病的种类方面除水肿病外，妇女子宫脱垂病较多。大竹全县2900个病人中，肿病1070人，占得病人数36.8％，妇女子宫下垂的800人，占27.5％；肿后又干的1000人，占34.4％。盐亭县现有各种病人19,000人，其中水肿病5,889人，占30.9％；子宫脱垂病人2,680人，占14.1％，其他各种病人10,431人，占54.9％。彭县白鹿公社共4,222个妇女，其中成年妇女约有2,500人左右，现在生妇女病的有236人，占成年妇女9.4％，内有子宫脱出的42人，占17.8％；干血痨36人，占15.2％；停经病158人，占66.9％。生病妇女中子宫脱出的一般是30～40岁妇女，停经病一般是20岁左右的妇女。 + +　　4、在病况方面。省除害灾病办公室4月26日反映：现有病人中，重的占10～15％，中度的占20～30％，轻的占50～60％。 + +　　 中共四川省委办公厅秘书处1960年4月29日 + +　　· 来源： + +　　四川省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000009.txt b/CCRD/2/0/9/000009.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..dc463bc73d7025ec7c10ff31278c00ac7d7d6801 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000009.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共大理地委关于认真贯彻生猪派购政策的几项规定（草案） + +　　（一）根据生猪生产上“集体为主，公私并举”的方针，认真贯彻“多养多卖允许多吃”的派购原则，合理解决商品性和自给生产的关系，不论对于生猪生产的高速发展、保证国家收购任务的完成、不断改善社员的肉食需要、办好共公食堂、增加公社和社员收入都有重大作用，各地必须根据历年来执行派购政策的经验，把当前的派沟政策执行情况作一次检查，认真把生猪生产上的分配政策搞好，以保证今年全州170万头的生猪生产任务和18万头派购任务的顺利完成。 + +　　（二）按照“一年一定，全年不变”的精神，把肥猪的派购任务以管理区为单位，分别落实到集体饲养的各个生产队单位和社员，避免派购任务分配中的畸轻畸重现象，是端正执行派购政策的基础。在派购任务分配中，必须克服按公社（管理区）计划生产指标或自上而下硬套“五户三头猪”安排任务的脱离实际影响生产的做法，州对县、县对公社和管理区，应该主要根据年初实有生猪存栏数，除去种猪、母猪，来安排年内育肥任务，国家派购育肥量的60％～70％。凡是不符合这个原则的，各地应予纠正调整，国家派购任务确定后，如因主观努力不够而未完成育肥量的，国家任务不予减少，超过育肥指标的在完成派购任务后允许多吃，国家任务不予增加，如因特殊灾害完不成育肥任务者，应予相应减少派购任务。 + +　　（三）国家任务按公社安排。以管理区结算，公社和管理区饲养场的肥猪原则上都应作为商品出售，如有必要经批准，也允许安排少部分自吃，生产队不论专业或食堂饲养的肥猪，一律按60％～70％，派购食堂自食30％～40％，社员饲养的肥猪按出售肥猪量，由商业部门留给15％自食。为了保证国家任务的均衡完成，和社员吃肉的常年安排，各人民公社应按生产、育肥、交售、自食等4个指标分季按月安排到管理区及各生产单位，按照先国家、后自己的原则，1个管理区，按月完成交售任务后即可按月宰杀自食。同时为了鼓励多养多卖肥猪，1头肥猪以60公斤计算，1头达90公斤者则抵1头半，达120公斤者折抵2头。以此类推。各国营农场一律分配派购任务，机关、学校、城市人民公社应多养自给，不予派购。工矿鼓励自养，但仍实行定量供应。 + +　　（四）各级商业部门在收购肥猪时，应经常关心检查生产育肥和食堂的食肉情况，并协助解决有关问题，克服单纯业务观点，各地各级领导应经常加强派购政策执行情况的检查领导，并将执行中的经验和问题报告地委。 + +　　 中共大理地委 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000010.txt b/CCRD/2/0/9/000010.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..56dc97bfa51e93809659f2f20454c1bd3e2a7a09 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000010.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中共云南省委对思茅地委关于澜沧大办食堂的情况报告的批示 + +　　（思茅地委，并各地市委：） + +　　现将“思茅地委关于澜沧大办食堂的情况报告”转发你们。请各地对同类性质问题亦引起注意。 + +　　关于对待边疆地区的政策问题，省委曾发过多次指示。去年，对边疆地区办公共食堂问题，省委曾明确规定：一方面，对公社或合作社已经办起来的食堂，即使多数人不同意，如部分贫苦农民坚决不愿意解散时，应当给以支持，有多少人愿意办就办多少人的食堂；一方面又强调指出：应当根据不同情况，可以办长年食堂，可以办季节性的农忙食堂，也可以专门办劳动力食堂，但不愿参加的，应允许自己做饭吃，防止强迫参加。对边疆地区的群众口粮问题，亦曾明确规定：不实行三定，不搞粮食指标到户，办食堂的地区，可以实行自愿交粮吃饭的办法。今年以来，省委又一再重申，边疆地区的现行政策不变。澜沧大办食堂的做法，显然是违反省委这些规定的。事实证明，他们的做法是行不通的，结果是不好的。 + +　　对于思茅地委提出的几条处理意见，省委基本同意。但请地委再进一步查明情况，如果发现他们这种做法所引起的后果更严重时，则应当采取更为果断的措施，严格按照省委规定的政策办事，不要犹豫不决，以免继续造成不良影响。 + +　　对于边疆地区，省委从来总是强调，必须善于对待共同性与特殊性的问题，即边疆少数民族也必须沿着社会主义、共产主义的共同道路前进，方向必须明确；但是，在前进中，又必须考虑到那里的特殊性，采取正确的政策、步骤和方法，慎重从事，绝不能照搬内地区的一套做法。根据最近以来所反映的一些情况看，目前主要的问题是，许多同志对边疆地区的特点注意不够。尽管有些同志的用心是好的，想多办一些好事，但是由于他们不考虑党的政策，当地的具体情况，因此，就势必带来不好的后果。 + +　　省委认为，不仅在边疆地区，而且在内地区也必须同样地认真研究和执行党的政策。在全省六级干部会议上，省委曾强调指出了，通过正确执行党的政策来调动群众积极性的重大意义，但至今仍有一些地区做得很不够。诸如对于大春包产、小春分配、发放工资等重大政策问题，仍然重视不足贯彻不力，没有落实。省委再一次指出，这种情况是不能允许的，必须迅速加以改变。 + +　　 省委一九六○年四月三十日 + +　　（省委并发边疆各县委：） + +　　据澜沧边工委4月25日汇报，该县3月以前只有食堂110个，有3498户、16208人参加。3月中旬以后，特别是4月以来，食堂发展很猛。现在全县已办起公共食堂1021个，有24184户、107650人参加，占农村人口48％。办得最多的是云塘区和丫口区，云塘办了58个食堂，有1541户，7331人参加，占农村人口99％；丫口办了90个食堂，有1810户、8330人参加，占农村人口91％。大部分食堂办起后，对生产确实起了推动作用，出勤有所提高，工时有所延长。但是由于发展过猛，特别是直过区的糯福，区委指导思想较为简单，只考虑当前缺粮严重，不办食堂到外国去找饭吃的人多，缺勤的多，而不认真分析情况和研究政策，采取大突击的办法办食堂。从3月18日起到28日连续突击两次，10天之内全区就由4个食堂206户，875人参加，发展到36个食堂884户5436人参加。边工委发现后随即加以制止，到4月20日检查，实际办起食堂51个，有974户，5789人参加，占农村人口70％。存在以下几个突出问题： + +　　1．思想工作做得不透，多数食堂是开过干部会或群众大会就办起来了。一部分人参加食堂不自愿，大砍奶村有的反映：食堂是政府办的，全寨32户有26户存粮，但一家也不斗米煮饭，食堂粮食全是政府供应，有29户煮小锅饭吃。拿巴底村一队和二队，一队16户有1户中农，二队15户有7户中农，贫农要求办食堂很积极，中农则不愿办。经过干部反复动员，虽然后来勉强参加，但只参加一天，有5户中农，就带着两户贫农跑出国外去了。从1月到4月20日止，全县外逃470户，1881人。边工委分析外逃的主要原因是缺粮严重，但个别寨子，如拿巴底村外逃和办食堂有关系。 + +　　2．动摇了现行的所有制原则，将有粮户的粮食集中起来，有粮户、无粮户一起吃饭，吃了不算账，产生“共产风”，造成粮食紧张和粮食浪费。 + +　　3．除井卖乡外，其它3个乡都是由国家每天每人供应3两大米，不分大人小孩按人头分饭吃，吃了也不算账。有的反映：白苦，苦了还是大家一样吃。 + +　　地委一直认为，在边疆合作化较好的地区，在充分做好群众思想工作的基础上，正确掌握政策的原则下，有较好的领导骨干，有计划有步骤的办一些食堂是可以的必要的。但澜沧未具体分析情况，采取了大办食堂运动的办法，在局部地区已引起下列后果。 + +　　1．由于一部分富裕中农和粮食多的人，不愿意参加，而有外逃发生。 + +　　2．把原来按劳分配到户的粮食，集中起来大家吃，这实际上是共产风。否定了边疆按劳分配的原则，必然影响今年的大跃进和群众生产积极性。 + +　　3．在目前粮食紧张青黄不接时期，有部分地区办食堂之后造成粮食的浪费和助长了粮食的紧张，增加国家供应。 + +　　为了纠正上述现象，地委决定采取如下措施： + +　　1．现在澜沧立即停止发展食堂，进行认真的整顿工作（思想工作、组织管理、粮食问题）。 + +　　2．对办起来的食堂应分别情况处理，凡有条件做好工作能巩固起来的要巩固下来，群众根本不愿参加，完全是领导上强迫办起来的，可以不办。对中农不愿参加食堂的坚决不勉强。 + +　　3．分配给群众的粮食，不管贫农、下中农一律不能集中，平均吃饭，禁止共产风，以否定按劳分配的原则。已集中起来的一律发还给群众，如自愿参加食堂采取按人定量凑米吃饭的办法办理。 + +　　4．凡贫农、下中农坚持办食堂的，一律给予支持，从田地中留出一定的菜地，经营蔬菜的专业队和炊事员的工分，由社统一开支，不由贫农、下中农担负。 + +　　6．对已办起来的食堂，能巩固下来的一定要改善管理，解决好粮食和蔬菜问题巩固下来，以稳定群众情绪，不要简单的4月大办、5月大办。 + +　　6．要求边工委，认真把目前办起来的食堂排队摸底。 + +　　根据以上原则进行处理，当否请省委指示。 + +　　 中共思茅地委一九六○年四月二十六日 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000011.txt b/CCRD/2/0/9/000011.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..38f6de8585da85fa3a29100e303247bed34e8766 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000011.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# （贵州省公安厅党组）关于全省政法工作会议情况的综合报告 + +　　（省委：） + +　　为了贯彻二月全国政法工作会议、全国十次公安会议、五次检察会议和五次司法会议的精神，我们于四月十四日在凯里召开了各级公、检、法三长会议。会上由贾贯之同志传达了谢富治部长和徐子荣付部长两个报告，曾宪辉同志作了一九五九年全省政法工作总结和一九六零年政法工作任务的报告。会议期间周林同志到会作了重要指示，与会同志受到很大教育。会议采取先合后分的办法，以四天的时间讨论了对敌斗争的形势、方针、政策和任务等共同性的问题，少数同志对紧的方针和“三少”政策开始思想不通，经过反复讨论才统一了认识，在大会讨论中叶谷霖同志就对敌斗争的形势、方针、政策、任务问题和爱国公约问题作了题发言，然后又以三天的时间按系统召开了全省十六次公安会议、十三次司法会议、七次检察会议，研究布置了业务工作。会议结束前到会干部鼓足了干劲，掀起了挑、应战高潮。最后曾宪辉同志向大会作了总结报告。会议于二十二日结束。现将这次会议讨论的主要问题，综合报告如下： + +## （一） + +　　一九五九年，我省政法工作如同其他工作一样，在整个政治、经济大好形势的推动下，在省委和各级党委的密切领导下，认真贯彻执行了全国政法会议确定的方针、政策和任务。经过党的八届八中全会精神的贯彻，深入地开展了整风学习和反右倾斗争，全体政法干部更加鼓足了革命干劲，实现了政法工作的继续跃进，取得了巨大的成绩。全省政法机关根据省政法党组提出的“三防，六净，两保障”的跃进口号，以保卫总路线、大跃进和人民公社为中心，大力开展了打击现行，大搞破案，大搞改造，大搞安全检查，大抓调处组织和推行爱国公约，大搞政策法令的宣传教育等广泛的群众运动。各个方面的工作都作得更加深入、更加细致、更加扎实，都有了新的发展。 + +　　全省全年共逮捕了反革命分子和其他犯罪分子六千二百五十二人，杀掉了一百七十八人，管制了四千八百七十人，劳动教养了二千二百四十人，批判斗争了五千五百三十二人，戴回帽子一万五千七百四十六人。捕人数较之一九五八年下降了百分之七十五点八，在杀掉的一百七十八名反、坏分子中，属于一九五九年的新案只有九十三名，较之一九五八年下降了百分之十八点四三，管制下降了百分之六十四点零八，在逮捕判刑的罪犯中判处五年以上徒刑的占百分之六十二点四四，正确贯彻执行了“少捕、少杀、管制也要比过去少”和“依法长判”的政策，实现了策略上由紧到松的转变。在侦察破案工作上，全省全年破案率达百分之九十八点八九，全省共发生了三十八起反革命预谋暴乱案件，全部在预谋活动中为我破获，实现了全年无暴乱、骚乱事件的发生。此外，全省还追捕了各类反革命罪犯一千零一十八名。在对地、富、坏、右五类分子社会改造工作上，普遍实行了“十个好人夹一个坏人”、“三包一保证”的方法和“月考、季查、年升降”的制度，从五类分子的动态看，表现好的较之一九五八年上升了百分之六点四五，表现一般的上升了百分之三点零五，表现坏的下降了百分之六点零七，有破坏活动的下降了百分之三点四四。把五类分子夹在人民群众的汪洋大海之中，不仅缩小了反革命的活动基础，也减少了刑事犯罪的发生。根据特赦令规定，全省共特赦了各种罪犯三千零五十三名，各地抓紧特赦这一有利时机，对敌人广泛地开展了政治攻势，进一步促使敌人内部的分化，使对敌斗争又深入了一步。各地还进一步加强了对镇反不彻底的边沿山区、省县结合部和落后村（寨）的改造工作，据不完全统计，全省改造了三百七十个管理区，二百八十九个生产队，三百三十五个村寨，改变了这些地区政治面貌。全省各地大力加强了同治安灾害、事故的斗争，普遍开展了四次以上的群众性的安全检查运动，许多地方通过典型案件向广大群众进行了安全教育，采取了各种措施，消除了不安全的因素，减少了灾害、事故的发生，据不完全统计，仅火灾一项较之一九五八年就下降了百分之三十三点八，受伤人数下降百分之三点二，死亡下降百分之三十四，损失下降了百分之五点一，全省出现了无灾害、事故的管理区三千九百四十三个，安全生产厂矿和单位占百分之九十以上。各地普遍整顿和健全了调处组织，通过调处组织解决了人民内部纠纷二十万零五千零八十六起，相当于法院受理民事案六千Ｘ百二十三件的二十九倍，通过检查监督爱国公约的执行，有效地约束和改造了一些“大法不犯，小法常犯”的不良分子，维护了社会秩序，减少了纠纷，增加了人民内部团结，起到了移风易俗和调动群众生产积极性的作用。全省各地都大力开展了政策、法制的教育工作，据统计，全省受到教育的群众达二千零三十万人（次），这对提高群众警惕，加强法制观念，预防犯罪，树立新的社会道德风尚，都起到了积极的作用。通过一系列的工作，有力地打击了敌人的现行破坏活动，惩罚了犯罪，进一步促使了敌人内部的分化瓦解，据统计，全省投案自首的反、坏分子共二千四百七十七人，正确解决了人民内部纠纷，增强了人民内部的团结，保卫了总路线、大跃进和人民公社，保障了社会主义建设持续大跃进和社会主义不断深入的安全进行。 + +　　今年第一季度，各地政法机关根据去年十二月底和今年一月初全省召开的专、州、市三长会议的精神和李景膺书记的指示，不仅继续大抓了打击现行，大搞社会改造，大力开展同治安灾害、事故的斗争，还大抓了调查研究，挖挤残敌的工作，据统计，第一季度共挖掘出暗藏的特务分子五百八十八名，预伏特务一百七十八名，预伏线索五百四十四起，破案率达到了百分之九十九，逮捕了二千四百零三人，管制了一千三百九十八人，报经最高人民法院批准死刑的五十二人，继续贯彻执行了“三少”政策，有力地保卫了兴修水利、春耕生产运动和农村整顿巩固公共食堂等中心工作的顺利进行。在一九五九年政法工作持续大跃进的基础上，实现了一九六零年全省政法工作第一季度的“开门红”、“月月红”、“全面红”的连续大跃进的新局面，为一九六零年全年政法工作的连续大跃进奠定了良好的基础。 + +## （二） + +　　一年多来对敌斗争的实践证明：在我们国家政治、经济大好形势下，我省和全国各地一样，敌我斗争总的形势是缓和的，而且今年还将继续趋向缓和，反革命更少、更弱了，也更加孤立了。一九五九年反革命案件和刑事案件，较之一九五八年都有了显著的下降，地、富、反、坏、右五类分子表现好的上升，表现坏的和有破坏活动的都是下降的趋势，敌人内部有了进一步分化，全省发生的三十八起反革命预谋暴乱案件，全部在预谋过程中为我破获，其中有相当一部分就是由于敌人内部分化在预谋活动中向我投案告发而破获的，社会秩序是安定的。但是，敌我斗争总的形势趋向缓和，绝不是说敌我之间就没有紧张的斗争了，过去一年对敌斗争的实践证明：在某些时候、某些地区和某些方面，敌我斗争还是比较紧张的、激烈和复杂的。最近一个时期，美蒋派遣特务活动又有增长的趋势，在我们省内还有一批漏网、潜逃的反革命分子没有肃清，有的隐藏在农村基层组织中，有的钻进了新建、扩建厂矿和基建单位，有的到处流窜作案；在全省四十多万五类分子中，除了百分之六点五六的人有现行破坏活动外，还有些五类分子他们有时表现好，有时表现坏，反复无常，野心不死，一有风吹草动，就原形毕露。在去年两条道路斗争中，这些人站在富裕中农的背后，煽风点火，趁火打劫，这种改造和反改造的斗争还是长期的、复杂的；在两条道路、两个阶级的斗争中，还滋生了一些新的反革命分子，其中有些是地、富、坏、右五类分子的子弟、亲属，有些是极少数富裕中农，在两条道路的激烈斗争中转化为敌我矛盾，进行反革命破坏活动的，有些是被开除、清洗、撤职的蜕化变质的干部、教员和转业军人，由于不满发展到仇视党和社会主义，而进行反革命破坏的。从地区上看，在边沿山区、省县结合部地区和星星点点的落后村（寨），由于镇反不彻底，基层组织不纯，有些是富裕中农当道，群众发动不充分，对敌斗争还是紧张的，去年发生的三十八起反革命预谋暴乱案就有二十八起发生在这些地区。从时间上看，当两条道路斗争比较激烈的时候，国际国内发生重大事件的时候，敌人的破坏活动就显得突出。去年在三、四月间，七、八月间和十一月前后这三个时期，敌我斗争曾经出现过小的紧张，一时各类案件都有回升，一部分五类分子又想露头活动。去年敌我斗争的另一个特点，就是敌人更加隐蔽、更加狡猾了，他们在两条道路的斗争中，不象一九五七年那样公开暴露，而是隐蔽在群众之中，以人民内部矛盾的形式出现，进行煽风点火，和人民同倍矛盾交织在一起。这些情况说明，在整个过渡时期，随着社会主义革命不断深入，阶级斗争总是沿着高一阵、低一阵、再高一阵、再低一阵的规律，波浪式的向前发展。今后敌我斗争在某些时候、某些地区和某些方面一时出现紧张，甚至是很尖锐的情况，肯定是会有的，如果看不到这一点，就会吃大亏，上大当。只要国内还有阶级和阶级斗争，世界上还有帝国主义，就必须保持高度的警惕，不断的加强工作，加强专政。 + +## （三） + +　　当前，我省和全国各地一样，社会主义建设已经进入了一个新的阶段，出现了一个继续跃进的大好形势。省第二次党代表大会号召：“全党更高地举起毛泽东思想旗帜，坚持‘三大法宝’，立下雄心大志，一条心，一股劲，整齐步伐，乘胜前进，为提前完成和超额完成一九六零年的任务，在实现国民经济更好、更全面的持续跃进而奋斗”。农业战线上，在坚决贯彻执行“以粮为纲，全面发展多种经营”的方针下，已经开展了一个水稻亩产千斤的大面积高额丰收运动。正在大力发展养猪事业。进一步巩固和发展人民公社，办好农村公共食堂。工业战线上，在坚持贯彻执行“以钢为纲，全面跃进”的方针下，已经掀起了一个积极建设小洋群，提高高炉利用系数的钢铁生产新高潮。基本建设正在大搞快速施工运动。在工业交通战线、农林牧付渔战线、财政贸易流通战线、文教卫生战线，已经广泛深入地开展了技术革命和文化革命的全民运动。各地都在大搞“学、比、赶、帮”的社会主义红旗竞赛运动。全党全民正在开展学习毛泽东思想、宣传毛泽东思想的运动。在此大好形势下，为了把我们的房子打扫得更干净一些，为了加速实现肃清反革命的目的，为了更好的更全面的保卫社会主义建设大跃进和人民公社的安全，政法工作必须坚决贯彻“把对敌斗争搞得紧一些”的方针，一切工作都必须抓紧、抓狠，把反革命和刑事犯罪的破坏压缩到最小限度，把敌人控制得更严一些。所谓把对敌斗争搞得紧一些，并不是形式上的紧张，也不是多捕、多杀、多管制，而是内紧外松，还要继续贯彻执行“少捕、少杀、管制也要比过去少”和“依法长判”的政策。由于敌人已越来越少、越弱，广大干部的政策策略水平已经大大提高，人民群众的社会主义觉悟空前提高，只要我们思想上紧，一切工作都抓得紧，就能够更加有力地打击敌人的现行破坏活动，就能够把五类分子的改造工作和挖挤残敌的工作搞得更加深入和有力，就能够把敌人完全控制起来，使敌人想抬头也抬不起来，不愿改造也得改造。这样就用不着多捕、多杀、多管制，就保卫了社会主义建设的安全。去年对敌斗争的实践完全证明了，在当前形势下执行“三少”政策是十分正确的和必要的。去年全省发生了三十八起反革命预谋暴乱案件，由于各地工作上抓得紧，全部在预谋过程中为我破获，一起也没有暴乱起来，既少捕、少杀了人，也保卫了安全，就是一个明显的例证。今后必须继续贯彻执行去年一月全国政法会议“关于对敌斗争中几个政策的规定”，坚持可捕可不捕的坚决不捕、可杀可不杀的坚决不杀的原则。当然对于那些应该捕必须捕的，要坚决逮捕起来；对于应该杀必须杀的，要坚决杀掉，这是任何时候也不能动摇的。 + +　　把对敌斗争搞得紧一些，就必须更加注意严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾。对于富裕中农和劳动人民内部蜕化变质分子中出现的新的反革命分子的问题，必须采取既严肃、又慎重的态度，对于确实转化为反、坏分子的人，必须坚决依法惩处，对于虽无破坏活动，但坚持反动立场、反动思想严重的危险分子，应当经过党委批准进行控制；对于坚持资本主义立场，但只有不满或反对社会主义言论的分子，应当发动群众进行批判，不要当作敌我矛盾处理；对于人民内部由于觉悟不高，有某些错误言论或者生活作风上有些缺点、错误的人，应当坚持说吸教育。只有这样才有利于人民内部的团结，才能更准确地打击敌人。谢部长和徐付部长对这一问题都作了明确的指示，必须认真学习，坚决贯彻执行。对于不易区别两类不同性质的案件，不论案件大小一律报请党委审核批示，只有这样才能防止和避免混淆两类不同矛盾性质的问题发生。 + +## （四） + +　　根据三月全国政法会议确定的方针、政策和任务，结合我省当前对敌斗争的实际情况，一九六零年我省政法工作的主要任务，应该是以保卫“三大法宝”为纲，大抓打击敌人的现行破坏活动，大抓挖挤残敌的斗争，大搞改造、大抓同治安、事故的斗争，大抓保卫、保密工作，大抓调处和爱国公约，大抓政策、法令的宣传教育工作，为社会主义建设持续大跃进和社会主义革命的不断深入创造更加安全的条件。 + +　　第一，及时严厉地打击反革命分子和刑事犯罪分子的各种现行破坏活动。大力加强侦察破案工作，把经常的破案工作与破案战役结合起来，政治案件破案率应该达到百分之ＸＸ以上，刑事案件要作到发一件破一件。要经常了解和掌握敌人动态，作到主动出击，先发制敌，要千方百计的坚决保证从现在起全省不发生一起反革命暴乱案件。大力加强隐蔽斗争，对于帝、蒋派遣进来的特务分子，要作到进来一个控制一个。切实加强反空投的斗争，发现空投特务立即予以扑灭。在城市和交通沿线，要集中的彻底的搜捕流窜犯，严厉打击惯犯、劳改脱逃犯和刑满释放分子的破坏活动。对凶杀、纵火、抢劫、盗窃、诈骗、强奸、流氓集团、重大的贪污犯和重大的投机犯，以及其他严重破坏社会秩序的罪犯，都必须及时坚决的予以打击。必须十分注意挖掘线索，扩大战果。 + +　　第二、大力加强挖挤残敌的斗争。今年第一季度扫残成绩很大，必须继续发扬。继续组织力量深入省县结合部、边沿山区、复杂城镇、水上和星星点点的落后村（队），深入没有进行清理和清理不彻底的新建扩建厂矿、企业和基本建设单位，坚决把隐藏在这些空白点中的漏网、外逃反、坏分子挖掘出来。今年把这些地方的基本情况搞清楚，明年基本上搞干净。 + +　　第三、必须大抓改造。进一步加强对于五类分子的改造和控制工作，坚决贯彻执行“十个好人夹一个坏人”和“三包一保证”的行之有效的办法，切实认真的执行“月考、季评、年升降”的制度，必须抓紧劳动、教育、管理、分化四个环节，把五类分子完全夹在人民群众的汪洋大海之中，全面运用摘、戴、斗的方法，有摘有戴，摘多于戴，更加讲究策略，进一步分化敌人，摘帽子一般控制在百分之五左右，戴回帽子百分之三左右，斗争百分之五左右。必须反复教育干部，只要加强了对五类分子的改造工作，加强了对他们的控制，发案率就会大大减少，就能够预防犯罪，用不着多捕、多杀、多管制，就保卫了建设的安全。今年第一季度赫章县由于社会改造工作抓得紧，抓得好，成绩大，发案率最小，捕人最少，社会秩序最安定，就是一个明显的例证。在加强对五类分子改造工作的同时，必须继续加强对管制分子的管制工作，对被管制的分子应该监督控制得更严一些。此外，必须继续加强对在押罪犯的劳动改造工作，这是加强专政的一个重要方面，要采取有效措施杜绝和大大减少劳改罪犯的逃跑和非正常死亡。要千方百计的完成或超额完成一九六零年的劳改生产任务。继续加强对劳动教养人员的管教工作，对劳教分子中表现好的可以解除一批，今年大体控制在百分之五左右。 + +　　第四，继续抓紧同治安灾害、事故的斗争。今年要大搞几次以防火、防爆为中心的安全大检查运动，运动过后必须抓紧经常性的安全检查工作。今年要使各种灾害、事故发生的次数、损失，特别是人身伤亡，都要比去年有一个显著的下降，至少应该下降百分之五十以上。必须确保钢铁、煤炭、机械、铁路、电力、水利、基本建设和其他重要的经济企业部门的安全生产，彻底消除这些方面的不安全因素。对于重大灾害、事故使国家财产和职工群众遭受严重损失的事件，必须严肃处理，对个别严重违法失职人员需要法办的要坚决依法惩治，通过典型事件向广大职工群众进行安全教育。必须看到敌人对我们的建设事业是千方百计地进行破坏的，敌人在工矿、企业、交通运输、基本建设方面的破坏活动，总是以自然事故和责任事故的面貌出现。政法机关在处理灾害、事故案件时，必须认真地全面地进行研究分析，对于证据确凿的政治破坏事故，必须从严加重惩处。 + +　　第五，大力加强尖端科学和经济、文化的保卫、保密工作。对于尖端科学部门和经济、文化部门中要害部位的人员，必须保持纯洁，坚决消除一切政治上不可靠的分子，杜绝一切可资敌人破坏的空隙。加强对这些要害部位的警卫工作，认真开展保密大检查运动，发动群众性的保密大检查，通过运动建立和健全保卫、保密组织和制度。对于失密、泄密事件要认真追查，严肃处理，严重的要给以党内、行政处分，直至刑事处分。 + +　　第六，大力加强对调处工作的指导，积极进行社会主义爱国公约。充分发挥这一道防线的作用，使大量的人民内部纠纷在萌芽状态中就得到了及时正确的解决，既有利于生产，又有利团结，同时，也大大减少了因内部纠纷而发展起来的刑事案件，使敌人无隙可乘。通过制订、修订和检查爱国公约的执行，能够有效地约束和改造不良分子和不良行为的发生，能够起到移风易俗，预防犯罪，维护社会秩序，调动群众生产积极性的重要作用。当前，在修订爱国公约中，应该开展“思想好、劳动好、卫生好、技术革新好、团结互助好”的五好评比竞赛运动，大搞社会主义、共产主义道德品质的教育。对于违犯公约的不良行为，必须坚持说明教育，不能乱施惩罚。在少数民族地区，对凯里县洛榜管理区推行爱国公约改革旧婚姻风俗习惯的经验，应继续推广，以加速旧婚姻风俗习惯的改革。为了把爱国公约的工作抓好，必须建立和健全组织，以发挥它监督检查执行爱国公约的作用。 + +　　第七，继续开展政策、法令的宣传教育工作，不断提高人民群众对敌斗争的警惕性，加强群众性的保密教育，培养群众自觉遵守政策、法令的习惯，发扬共产主义道德风尚，造成群众性的抵制犯罪的气氛。对于有教育意义的典型案件，经过批准要大张旗鼓的进行公审公判，以震慑敌人，教育群众。由于政策、法令的宣传教育工作，是一项政治性、思想性、策略性很强的工作，在宣传时必须有领导、有计划的进行，对于那些不应该大张旗鼓的案件和具体情节，也要加以控制，以免造成“使敌人惊觉，群众害怕，自己不清醒”的不良后果。在宣传中不仅要有打击敌人，惩罚犯罪的方面，还要注意正面的教育，例如表扬勇于揭发检举坏人坏事，坚决保卫社会主义建设，爱护公共财产，拾金不昧，具有高尚共产主义风格和道德风尚的典型人物和事例等等。 + +## （五） + +　　为了更好的完成上述各项任务，实现一九六零年政法工作持续大跃进，全省政法机关必须在党委的绝对领导下，坚定不移地贯彻执行党的政法工作路线，继续运用并进一步发展一九五八年和一九五九年政法工作连续大跃进的经验。 + +　　第一，政法机关必须十分强调党委领导，坚持政治挂帅，这是取是胜利的根本保证。要认真学习深刻领会党的方针政策，并在实际工作中坚决贯彻执行。必须经常的向党委请示报告工作，必须对党无限忠诚，忠实的反映工作情况。政法干部必须不断的反（下缺） + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000012.txt b/CCRD/2/0/9/000012.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..180fbc4032ada19bd490fa392661023724553bee --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000012.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中央关于加强防火的指示 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委，中央各部委、各党组：） + +　　最近发生的大火灾很多。从今年一月到四月二十日的一百一十天内，据不完全统计，全国发生了重大火灾一千三百八十三起（不包括森林火灾），烧死二千二百零七人，烧伤二千八百五十二人，损失五千二百余万元。四月份二十天中就发生大火九十三起，其中江苏十七起，山东十四起，河北、河南各九起，北京、贵州各五起，四川、青海、安徽各四起，黑龙江、浙江各三起，吉林、湖北、广东、山西、江西各两起，上海、辽宁、湖南、云南、甘肃、内蒙各一起。这个时期火灾的次数、损失和死伤人数，无论同去年同期比较或同第四季度比较，都有很大的增加。最近发生的重大火灾，主要是下列几个方面： + +　　一是车站货场和列车。今年以来发生了三十三起，烧死旅客、职工八十九人，烧伤五百八十八人。起火原因多是违章携带或违章托运易燃物品以及装卸易燃物品中违反操作规程所致。 + +　　二是生产和贮存化学易燃物品的工厂、仓库。起火原因多是违反操作规程和贮存管理不当。 + +　　三是森林火灾。发生四千多起，烧毁林木两亿余万株，受害面积达七百余万亩，比去年同期增加了一倍多。中央为此已于四月十日发出森林防火的专门指示。 + +　　四是水利、基建工地工棚起火。工棚分布过密，棚间过大，住人过多，门窗又少又小，而防火教育又很不够，发生火灾造成的伤亡特别严重。 + +　　上述这些火灾特别是重大火灾事故，无论经济上和政治上都给国家和人民带来了巨大的损失，对于生产建设的大跃进发生了极为不良的影响，必须引起我们的严重警惕并在今后切实加以防止。为此，请各级党委在五月份认真检查和系统地抓一次防火工作。 + +　　第一，组织一次以防火为中心的安全检查运动，发动群众大鸣大放、大辩论。使干部、群众注意防火，彻底揭发火灾隐患，并立即采取有效措施，堵塞漏洞，防患未然。 + +　　第二，化工、铁道、森林、基建、国防尖端技术和财贸部门，应当根据已有的经验和教训，尽快的制定出对易燃、爆炸物品的试制、生产、包装、装卸、搬运、贮存、使用等防火技术措施，建立严格的检查、管理制度。已有的合理的规定应坚决贯彻。 + +　　第三，公安部门要大力加强专业消防队和义务消防队的建设。结合有关部门，加强防火的宣传、组织和检查工作，开展消防技术革新运动，提高消防技术和装备水平，力争不发生火灾，发生了大火也要力争不造成重灾。 + +　　第四，在今年的火灾中，已经发现系反坏分子纵火的即已约占百分之三到百分之五，如果不加警惕和防范，可能导致极大的祸害。因此，对于工厂、企业、货场、仓库等要害部位的人员，应当坚决进行审查清理；对于纵火破坏的反、坏分子，必须一律严加惩办。 + +　　第五，对于今年已经发生的重大火灾，责成各级党委认真查明原因，总结经验教训并且严肃地处理。对于玩忽职守导致国家财产严重损失的不负责任的分子和严重的官僚主义分子，应当彻查原因，追究责任，给以应得的处分。 + +　　各省、市、自治区党委和中央各有关部党组，应当于五月底写出一个防火安全检查报告送给中央。 + +　　 中央一九六零年五月一日 + +　　发：各地、州、市、县委，省委各部委，省级各厅局党组，各大专院校、各大厂矿党委，省委委员、候补委员。 + +　　（共印６２０份） + +　　来源：中共贵州省委办公厅　一九六零年五月四日翻印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000013.txt b/CCRD/2/0/9/000013.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f3eb30bd27a038e11a2199ecb9bfebc8f30ac35c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000013.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 中共吉林省委批转四平地委关于在整党整社中发生死人问题的报告 + +　　（各市、地（州）、县委：） + +　　现将四平地委“关于在整党整社中发生死人问题的报告”转发给你们参考，报告中所提死人问题虽是个别的，但各地应当从这些事件中吸取教训，加强对整党整社运动的领导，认真地学习和贯彻执行党的政策，把运动搞深搞透，以避免类似事件的继续发生。 + +　　 中共吉林省委一九六○年一月八日 + +　　（省委：） + +## 四平地区整党整社运动的发展是健康的。但在少数地区也发生了值得注意的问题 + +　　（1）截至一月四日止发生了九起自杀事件，仅伊通县在五个人民公社中就发生七起（地主二人，富裕中农四人，成分不清一人），梨树县一起，辽源市一起。 + +　　（2）发生一起被杀事件（死一人）。怀德县獾子洞公社红旗管理区第六生产队庞秀清（女、贫农）是整党整社积极分子，于十二月二十三日晚，被反动富裕中农X山杀害。 + +　　（3）据伊通县在伊通镇、马安山两个公社三十个管理区的调查，有十五个管理区发生打、骂、体罚人的现象，共打、骂、体罚八十八人（其中除地主四十七人外，大多是富裕中农，还有少数贫农、下中农）。 + +　　发生上述问题的主要原因是： + +　　（1）某些县、公社干部对党的方针政策、省地委指示学习不够，领会不深，执行中缺乏严肃认真态度。少数领导干部存在“难免论”“怕给群众泼冷水”等消极思想，从表面看来是“左”的现象，其实质是右倾思想在作怪。伊通县委有的部长、监委副书记、公社党委书记当场看到打、骂、体罚人问题不加制止。当问题发生后，县委未能采取积极措施，严肃处理，同时也未及时向地委如实的作全面的汇报。 + +　　（2）有些干部不善于做艰苦细致的政治思想工作，而是用简单粗暴的方法去处理思想问题；辩论前准备工作不够，群众发动的不充分，材料没有核实，因而，在辩论会上形成“僵局”时，便发生了打、骂、体罚的追逼现象。 + +　　（3）辩论时有些干部对一般性的偷盗和不正当的两性关系等小是小非问题，抓住不放，追根问底，这也是发生死人问题的一个原因。 + +　　（4）部分公社领导干部和工作组干部存在右倾麻痹思想，对当前农村的两条道路斗争的复杂性尖锐性认识不足，缺乏应有的警惕性。 + +　　上述问题虽然是个别的，但应看到它的危害性是严重的，应引起足够的注意。 + +　　为严防类似问题继续发生，保证整党整社运动顺利地健康地发展，我们要求各市县委和公社党委 + +　　（一）继续组织干部认真地学习和贯彻中央、省委关于整党整社运动的历次指示，明确整党整社的目的、意义，端正认识，正确贯彻政策。省委在开展整党整社运动指示中明确地指出：“目前在思想上的两条道路的斗争，—般的属于人民内部的矛盾”，应本着“团结——批评——团结”的原则，采取“和风细雨、摆事实，讲道理”的方法，主要是把反动的资本主义言行搞臭搞透，提高群众思想觉悟。因此，必须再度强调，要摆事实，讲道理，以理服人，一定要防止打、骂、体罚、生追硬逼等简单粗暴作法。 + +　　（二）进一步审查参加整党整社运动的干部和整顿积极分子队伍。把那些有严重右倾思想、立场不坚定或有其他问题而不适合领导整党整社的干部抽调回来，把那些思想纯洁、立场坚定的干部派下去。要把混入积极分子队伍里的坏分子和历史不清、立场动摇的人清除出去；对于发生的问题，如与坏分子破坏有关，经查证实，视其情节应予严肃处理。 + +　　（三）对已经发生的死人问题，要以严肃的态度对待，派主要干部去处理，一方面认真分析原因，找出教训，教育干部；另一方面也不应因此缩手缩脚起来，有碍运动健全的发展。 + +　　（四）各市、县委、公社党委应进一步加强对整党整社的领导，深入实际，具体指导，发现问题，及时解决。辩论会尤其是较大型的辩论会，要有工作组同志或公社党委负责同志认真掌握，一定要把大会开好。要避免追生活小节等小是小非问题，这一点尤应注意。运动实践证明，只要加强领导，教育干部掌握政策，向群众交代政策，对重点辩论对象做好工作，死人的问题是可以避免的。 + +　　 中共四平地委一九六○年一月六日 + +　　已发：各市、地（州）委，县（市）委，省直属各党委，省委委员、候补委员，省委各部委，省人委党组，省公安厅党组，吉林日报社、新华分社、广播局，存档。共印四三○份。 + +　　来源：中共吉林省委办公厅秘书处 一九六○年一月十四日印 + +　　· 来源： + +　　吉林省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000014.txt b/CCRD/2/0/9/000014.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..55841045014b91925fda8af31084d2a2c939d12a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000014.txt @@ -0,0 +1,63 @@ +# 浙江省委关于发动全党全民大办工业小土群、小洋群的指示 + +## （一） + +　　两年来，我们根据党的总路线，坚决贯彻执行大型企业和中小型企业同时并举，洋法生产和土法生产同时并举，以中小型为主的方针，建设了大量的小土群、小洋群企业。实践证明，小土群、小洋群是充分发挥各地区、各部门和广大群众的积极性，高速度发展国民经济的正确途径。它具有强大的生命力和许多优越性；建设时间短、投资少、用料省、收效快，全党都可以动手，到处都可以大办，对于全省燃料、原料、材料工业的飞跃发展，许多新的工业部门的建立，起了极大的作用；小土群、小洋群的生产技术容易学会，容易普及，可以大量培养人才，便于发动群众大胆革新和进行科学试验，从我们的具体情况出发，找到一条多快好省地发展科学技术的道路；小土群、小洋群还便于充分利用当地资源，遍地开花，使工业和农业、城市和乡村密切结合起来，工业布局更加合理，加速农业机械化和公社工业化的进程。因此，小土群、小洋群既是当前高速度发展燃料、原料、材料工业，实现今年更大、更好、更全面大跃进的重要保证，又是长期的重要的战略方针。 + +　　有些人认为小土群、小洋群企业产量低，质量差，成本高，用人多，对发展小土群、小洋群的积极性不高。这是错误的。湖州钢铁厂的一座八立方米小高炉，采用了“大风、高温、精料”的新技术，利用系数达到二点五，日产生铁二十吨以上，超过设计能力一倍以上，比中型高炉的利用系数还高，生铁质量也很好。赤山坞小煤窑白手起家，土法上马，边挖边探，经过两年多的发展和不断进行技术改造，由原来用手工操作、日产原煤一吨的小煤窑，发展成为采用机械半机械操作、日产原煤三百吨的小洋群，每吨煤的成本降低到六点四元，质量也很好。事实证明，小土群、小洋群不仅能够做到高产、优质、低成本、用人省，而且也能够生产某些“高、精、尖”产品，创造与发展新技术。 + +　　我们应当认识，小土群、小洋群符合事物从小到大，从低级到高级的发展规律，可以充分调动各地区、各部门和广大群众办工业的积极性，在我们建设社会主义和共产主义的伟大事业中，永远都存在大、中、小的结合问题。因此，要不要小土群、小洋群，就是要不要高速度和大搞群众运动的问题，也就是要不要总路线的问题。 + +## （二） + +　　为了加速社会主义建设，应当在工业方面，发动全党全民，继续贯彻执行“以钢为纲、全面跃进”的方针，开展以煤、铁为中心，大搞原材料、电力、交通运输、化工和各行各业的小土群、小洋群运动。 + +　　以更高速度发展煤炭工业，以煤保铁，以铁保钢，才能更好地贯彻执行以钢为纲、全面跃进的方针。经过地质勘探工作几年来的努力，在二十八个县里，已经探明可供建井的煤炭储量二亿吨以上。我们除了要确保完成今年国家计划外，各地、市、县、人民公社和各部门，都应当根据有煤就挖、无煤就找、边采边探、积极发展的原则，大办一批小煤窑，力争今年增产煤二十万吨以上。 + +　　二、有计划地大办小高炉，积极增产生铁。目前，全省尚有设备基本配套可以投入生产的二十八立方米以下小高炉五十五座，容积四百九十六立方米，需要设备配套后才能投入生产的二十八立方米以下小高炉一百七十七座，容积一千二百七十一立方米。因此，增产生铁，应当是先恢复和改造现有炉子，后建新炉。首先把设备配套、闲置未用、布局基本合理的小高炉迅速投入生产；设备不全的小高炉，可以把几个炉子的设备拼凑成套，优先配备有煤有铁矿的地方；只是在那些有煤有铁矿而又没有小高炉的地方，才有计划地新建小高炉。 + +　　新建的小高炉，一般以建三立方米的为宜，其好处是：省（省材料，建炉不用钢材，不装冷却系统，可以烧白煤，但不准烧木材和木炭）；易（建炉技术简单，各地区、各公社均有经验）；快（几天就能建起来）；高（产量高）；好（质量好）。 + +　　积极进行炼铁炉技术改造，要广泛采用“大风、高温、精料”的先进经验，节约焦炭，提高利用系数，增加产量。并大胆试验和积极组织推广用电炼铁，用铁矿直接炼钢的新技术。同时，要积极地发展小型的土法生产的铜、铝、铅、锌（等）各种有色金属和稀有金属工业。要有计划地发展冶金设备制造、矿石采掘、耐火材料等工业，保证钢铁生产和炼铁炉技术改造的需要。 + +　　三、开展全民办电运动，大办以水电为主的小电站，力争超额完成今年建设小电站的计划任务。建设小电站的材料设备，主要通过增产节约，推广行之有效的技术革命经验，加以解决。如用电动机加电容器发电，用木制水轮机加发电机发电，用低压小锅炉和土蒸气机发电，普遍推广“合作”供电等等，都简单易行，节省设备材料，可以充分调动广大群众的积极性，普遍建设小电站。同时，各地、市、县要积极发展电机、电器和电材工业，解决小电站所需要的设备、仪表和材料。 + +　　四、大办建筑材料工业。有煤和石灰石矿的地区，要积极发展小水泥厂，首先把现有小立窑设备充分利用起来。所有炼铁厂，都要利用矿渣搞湿磨水泥。同时，要积极发展砖瓦、建筑陶瓷、人造板等小工业。 + +　　五、加快小铁路的建设。首先要保证煤和铁矿石的运输，特别是重点矿区的运输。全省新建江山煤矿、球川煤矿、安吉昌化等几条支线。省委责成杭州铁路局负责小铁路、土铁路的建设，加强领导。各地区成立小铁路修建工程处，以担负起日益繁重的地方小铁路的建设任务。 + +　　适应小铁路发展的需要，必须建设车辆厂、配件厂、水泥枕轨厂、枕木防腐厂等工厂。 + +　　六、积极发展小型化学工业。大办三酸两碱，有机化学、人药、农药、兽药、化肥、人造石油，大搞林产化工、农产化工和海水化工。 + +　　七、大抓地质工作。地质工作应当以勘探煤、铁为重点，首先要集中力量，迅速探明重点煤矿区和铁矿区，特别是主焦煤和富铁矿地区的资源。地质局应当立即调整钻机，加强重点矿区的钻探力量。同时，要举办化验人员和地质人员训练班，加强县、市地质队伍的技术力量。各地、市、县，都要建立和健全自己的地质队伍，农村人民公社设立不脱产的地质员。 + +　　在六、七月份夏收夏种以前的间隙季节，组织一次煤、铁大普查，有组织、有计划地大搞山地工作，发动群众开展报矿找矿运动。地、市、县委分管基本建设的书记要把地质工作抓起来，具体指导煤、铁普查工作。 + +　　各级党委要进一步加强对地质工作的领导，使其真正成为生产建设中的“尖兵”。同时，要坚决执行边生产、边勘探的原则，加速生产和地质工作的发展。 + +　　八、坚决贯彻执行综合经营、综合利用的方针。各工矿企业和各部门，都应当以自己的专业为主，积极开展燃料、原料材料和各种资源的综合利用，做到一物多用，物尽其用，朝着地上无废物、地下无废液、天上无废气的方向前进。所有工矿企业和各部门，都要有计划地、积极地实行综合经营，一厂多用，逐步配套。在组织形式上，可以建立“卫星厂”、“附属车间”，实行设计、基建、安装、生产综合经营，建立原料基地等等联合企业。今年务须在综合经营、综合利用方面取得巨大的成绩，为长期地大搞综合经营、综合利用创造更丰富的经验。 + +　　开展工业小土群、小洋群运动，要以共产主义作为指导思想，以煤、铁为中心，全面规划，合理布局。工厂应当尽量散布农村，接近原料产地和销售市场，并充分考虑交通运输等条件，做到经济合理。建设工厂，要万分爱惜土地，节约用地，尽量不占用或少占用农田，使工厂、宿舍、学校、机关上山坡，公路、铁路走山边。 + +　　（小土群、小洋群、综合经营、综合利用，是贯彻执行党的总路线，以大跃进的高速度发展国民经济的具体方针，不仅现在需要，将来也永远需要。我们必须坚定不移地贯彻执行这个方针，大搞工业小土群、小洋群、综合经营、综合利用，不断地积累经验，取得越来越大的成果。） + +## （三） + +## 实现上述任务必须采取下列措施： + +　　一、实行全党动手，全民动员，大搞群众运动，当前形势大好，以“四化”为中心的技术革新和技术革命运动，正沿着科学的、正确的、全民的轨道迅速发展；城市大办人民公社运动风起云涌；工业、交通、财贸、文教、卫生等各行各业支援农业的运动全面展开；广大群众办工业的积极性空前高涨，社办工业正在迅速发展。这一切，都为我们坚决执行小土群、小洋群、综合经营、综合利用的方针，创造了极为有利的条件。我们要大张旗鼓，大造声势，在干部、党员和广大群众中开展宣传教育工作，并且摆事实、讲道理，批判少数干部对实现今年更大跃进的右倾保守思想，对小土群、小洋群、综合经营、综合利用的方针的错误看法，从而迅速掀起全党全民大搞小土群、小洋群、综合经营、综合利用的群众运动。 + +　　二、坚持自力更生、土洋并举、土法为主、由土到洋的方针。建设小土群、小洋群企业的材料、设备、资金等，都必须千方百计，采取有效措施，自力更生为主，发扬无产阶级的革命英雄气概，自己武装自己，反对一味依赖等待，反对这也办不成，那也不可能的懒汉和懦夫的世界观。 + +　　三、广泛、深入和持久地开展以“四化”为中心的技术革命运动，积极提高“四化”水平，大搞燃料、原料、材料的增产节约，大搞综合利用，积极地研究和采用新技术、新工艺，改进产品和企业设计，改进产品配方，提高工人技术水平，改进劳动组织和企业管理。通过这些措施，达到节约劳动力，节省原材料和燃料，节省劳动时间的要求，实现高速、高产、优质、低成本。 + +　　四、集中力量打歼灭战。分期分批，建成一批，投产一批，再建一批，再投产一批。在今后一个相当长的时间内，应当集中主要力量突击找煤挖煤，同时，积极进行炼铁炉的恢复和改造工作。动力、交通和地质工作，要围绕着保证煤、铁的生产建设任务，积极发展。 + +　　五、不断地改进领导作风。各级领导干部，要深入实际，深入群众，十分重视调查研究，做到心中有数，坚决反对官僚主义作风。要普遍实行和长期坚持搞试验田，作出样子，取得经验，推动全面。要及时发现运动中的问题，及时解决，决不拖延。要精心观察，随时总结运动的经验，积极推广，指导运动沿着科学的、正确的、全民的轨道不断发展和提高。 + +　　以上，请大家认真研究，根据各地区和各单位的实际情况，坚决贯彻执行。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000015.txt b/CCRD/2/0/9/000015.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3f68d2a7faae66bbfd3b801a1c2432fd2a019f30 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000015.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 浙江省委关于开展原料、材料、燃料的增产节约运动的指示 + +　　目前，以机械化、半机械化、自动化、半自动化为中心的技术革新和技术革命的全民运动，正在全省猛烈开展，推动着国民经济以更高的速度跃进。今年第一季度，工业日产值，比去年同期增长百分之一百零八，比去年第四季度增长百分之二十五点四；基本建设工作量完成了年度计划的四分之一，比去年同期增长百分之二十六。第一季度生产建设达到这样的规模和速度，是前所未有的。我们要继续鼓足干劲，反对右倾保守，力争今年国民经济计划提前和超额完成，实现比过去两年更大、更好、更全面的持续大跃进。 + +　　随着技术革新和技术革命的发展，生产能力迅速增长，对原料、材料、燃料的需要愈来愈多。千方百计，采取有效措施，增产节约原料、材料、燃料，已经成为实现今年更大跃进的重要关键，抓紧这个问题，对于今后年份的持续大跃进，也具有深远的政治意义。为此，省委要求各级党委十分重视增产节约原料、材料、燃料的问题，在以“四化”为中心的技术革命运动中，大造声势，大张旗鼓地开展增产节约原料、材料、燃料的群众运动，并作以下指示： + +　　（一）增产节约总的要求是：根据“以钢为纲、全面跃进”的方针，结合本省具体情况，以煤、铁为重点，全面增产和节约钢、铁、煤、电、有色金属、木材、水泥、烧碱、纯碱和其他各种原材料。 + +　　主要产品的增产指标是：在保证完成国家计划第二本账的基础上，增产铁五万至十万吨；钢二万吨；钢材二万吨；煤十万吨；水泥三万五千吨；人造板一万吨；电力二亿度；硫酸二千吨。主要产品的节约指标是：煤炭二十万至四十万吨；钢材一万至一万五千吨；木材十万立方公尺，利用率提高到百分之九十左右。 + +　　（二）把增产节约和技术革命运动密切结合起来。明确技术革新、技术革命的首要任务，是增产节约原料、材料、燃料，大搞综合利用，开辟新原料、新材料、新燃料和各种新资源，增加生产。明确增产节约的基本措施是大搞以“四化”为中心的技术革命运动。当前要迅速把技术革命的主攻方向引导到增产节约原料、材料、燃料方面来，各项技术经济指标要力争尽快地赶上和超过先进水平。几个主要行业的具体要求是：冶金工业在二、三、四季度末分别达到：高炉利用系数一点二吨、一点四吨和一点六吨；转炉利用系数十二吨、十八吨和二十二吨；炼铁耗毛焦一点八吨、一点六吨和一点五吨；炼钢耗生铁一点四吨、一点三五吨和一点三吨；煤井掘进能力的日产量，比第一季度实绩提高百分之二十左右；机械工业单位产品的钢材消耗量，比第一季度实绩降低百分之十五左右；现有火电设备的出力比第一季度提高百分之十至十五；工业单位产品耗电量比第一季度降低百分之十至二十。为了实现上述要求，必须积极提高“四化”水平，特别是原料、材料、燃料、电力、交通运输等主要工业部门，要更快地提高“四化”水平，同时，要改进产品设计和配方，提高操作技术，积极采用新技术和新工艺，不断改善劳动组织和生产组织，积极提高企业管理水平。 + +　　加速基本建设进度，特别是加速煤、铁为重点的原料、材料、燃料工业的基本建设进度，力争提前投入生产，对实现今年的增产节约任务具有重大作用。列入今年计划的原料、材料、燃料工业基本建设项目，要争取提前建成。为此，基本建设也要大搞技术革新和技术革命，改进企业设计，加速施工进度，节约各项建筑材料的耗用量，要求钢材、木材、水泥平均耗用量，比第一季度分别降低百分之十左右、百分之十五左右、百分之二十左右。同时，在施工和原材料供应的计划安排上，应当优先保证煤炭、钢铁等重点项目建设的需要。 + +　　工业生产建设，必须坚决保证质量，注意安全生产，认真地注意科学技术的保密。 + +　　（三）坚决贯彻执行综合经营、综合利用的方针。所有企业都要大搞资源的综合利用，力争把煤炭、矿石、林产、水产、畜产、粮食、油料、甘蔗、蚕茧、海盐等各种原料和燃料，各种废气、废液、矿渣、余热，都更充分地综合利用起来，做到一物多用，物尽其用，向无废料、无废液、无废气的方向发展。各地区、各部门应当根据具体情况，提出综合利用资源的具体计划和措施。凡是现在还没有进行综合利用的企业，今年都要开展综合利用；凡是综合利用已有一定基础的企业，要积极增加综合利用的产品，努力降低成本。 + +　　各部门和各个厂矿企业，都要以专业为中心、有计划地实行综合经营，一厂多用，逐步配套。比如，煤炭部门以采煤为中心，也可以办炼铁、炼钢、炼焦、炼油和化工等企业；冶金部门以冶炼钢铁为中心，也可以办采煤、矿矿、冶金设备的修造、建筑材料、焦煤综合利用等企业；机械、轻工等部门，也可以办钢铁等企业。适应综合经营的需要，在组织形式上，可以建立“卫星工厂”、原料基地和附属车间等联合企业。 + +　　（四）坚决贯彻执行自力更生、土洋并举、能洋就洋、不能洋就土、土法上马、由土到洋的方针，大搞以煤、铁为重点的小土群、小洋群，这是增产燃料和原材料，开辟新工业资源的重要措施。凡是有煤、铁资源的地方，都要积极采煤、炼铁；有煤缺铁或有铁缺煤的地方，要互相支援，协作办厂；尚未发现煤、铁资源的地方，也要积极寻找资源，创造发展的条件。同时，根据各地资源条件，还要积极兴办小型的建筑材料工业、化学工业和小水电站等等，使小土群、小洋群企业既有重点而又全面地有计划地发展。 + +　　各地区、各部门发展小土群、小洋群工业所需物资、设备和资金，首先要依靠自力更生，自己武装自己，坚决反对依赖等待。这是因为，省内可供分配的物力、财力，都已在年度计划中作了安排；同时，“集中力量、保证重点”的方针，必须继续坚定不移地贯彻执行，而决不能分散使用力量。关于劳动力的安排，在继续实行“增产不增人”的原则下，煤炭、冶金、地质等部门可以比原计划适当增加一些。人员的来源，首先，要从工业技术革命运动节约的劳动力中，合理调剂。各县和人民公社新办的小煤矿、小铁矿所需人员，可从一九五八年参加过采煤、炼铁的人员中抽调一部分解决。但是对必须抽调的一部分农业劳动力，应当提早作出计划，上报批准，并且根据农闲时大搞，农忙时小搞或不搞的精神，因地制宜，因时制宜，分批分期地进行。 + +　　进一步加强共产主义大协作。对原有的协作关系，一般都应当加以保持。但是，各部门、各地区与省外协作，必须经过省的批准。在企业之间、行业之间、国民经济各部门之间，要提倡互相支援，互通有无。在企业、科学研究机关、学校之间，要提倡厂外三结合，共同研究，互相帮助，更好地解决增产节约中各种科学技术问题。 + +　　（五）为了充分发挥各地区、各部门增产节约的积极性，在坚决保证完成省原规定的产品调拨任务的前提下，对各地区、各部门自力更生自筹资金和材料，新建的煤、铁、钢，、水泥等小土群、小洋群企业的产品，实行各搞各得、多搞多得的原则，从一九六○年到一九六二年的三年内，只列入全省生产计划，不列入分配计划，由各地区、各部门自行分配使用。各地区、各部门对增产节约出来的物资，应当有计划地合理使用，主要是进一步扩大原材料和燃料工业的生产能力，支援农业生产，发展各项生产建设事业。 + +　　（六）坚持政治挂帅，大搞群众运动。实现今年增产节约任务的条件是空前有利的。经过去年反右整风运动，总路线、大跃进、人民公社三个法宝更加深入人心，广大群众共产主义精神日益高涨；今年以来，以“四化”为中心的技术革新和技术革命运动蓬勃发展，为增产节约创造了极好的条件；经过两年连续大跃进，生产技术和物质条件更好了，领导经验更丰富了；同时，今年增产节约比往年抓得早，到年底还有七个月时间。因此，实现上述增产节约指标是可以做到的。 + +　　在干部和群众中，广泛、深入和不断地进行增产节约原料、材料、燃料的宣传教育工作，使人人都知道开展这个运动的重大意义和有利条件，更加积极地行动起来。同时，要始终坚持不断革命思想，反对“增产到顶、节约无门”的右倾保守思想；坚持自力更生思想，发扬共产主义雄心大志和无产阶级革命家的英雄气概，千方百计，增产节约，反对自己不动手，消极依赖别人，“挨门行乞”，毫无半点革命志气的做法。各级党委，都要摆出坚持不断革命、坚持自力更生、取得增产节约巨大成果的大量事实，说服那些具有右倾思想的同志，也要行动起来。 + +　　在增产节约运动中，必须切实改进领导作风，反对官僚主义。领导干部要到群众中去，到生产第一线，同广大群众同吃、同住、同劳动，坚持“一交、两参、三结合、四大”的工作方法，加强调查研究工作，做到心中有数。要亲自搞试验田，做出样子，以点带面。要经常分析运动的发展情况，及时总结和推广先进经验，发现和解决运动中出现的问题，推动运动广泛地、深入地、持久地发展。 + +　　以上，请大家认真研究执行，根据各地区和各单位的实际情况，制订增产节约原料、材料、燃料的和计划，各地委、市委和省级有关部门的计划，应报告省委。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000016.txt b/CCRD/2/0/9/000016.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d78c2ece4160b4a037ddf15d2a3386dd54837789 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000016.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 中共吉林省委批转榆树县委关于高速度发展大牲畜和扭转大牲畜瘦弱情况的报告 + +　　（市委、地委，延边自治州委；各县（市）委、自治县委；各人民公社党委：） + +　　榆树县委关于高速度发展大牲畜和迅速扭转大牲畜瘦弱的报告写得很好，他们所采取的一系列措施也是正确的。 + +　　根据检查团的报告，我省很多地方发生牲畜死亡和瘦弱的现象，究其原因，主要是饲养管理问题。如海龙县有的管理区竟不给牛饮水，因而牲畜生病的很多，这种情况必须引起我们的注意。通化地委已在海龙县召集会议解决这个问题，这很好。希望各地都进行一次检查，并象榆树县委和通化地委一样抓紧扭转这一不好的局面，将结果报告省委。 + +　　（现将榆树县委报告转发你们参考，其措施各地均可仿行。） + +　　 中共吉林省委一九六○年五月三日 + +## 关于高速度发展大牲畜和扭转大牲畜瘦弱情况的报告 + +　　（省委并市委：） + +　　在省、市委的正确领导下，榆树县的大牲畜几年来获得了不断的发展，一九五九年末达到九万八千七百五十九头，比一九五八年增加百分之十点三三。今年一至四月份，又新产幼畜二千六百五十六头。现在空怀应配母畜一万八千七百四十八头已全部配种。但是，大牲畜的发展中也存在些问题：第一是纯增殖率不高。一九五八年是百分之七到八，一九五九年是百分之十点三三。第二是瘦弱牲畜占相当比重。现有牲畜五成膘以下的一万二千五百九十四头，占总牲畜数的百分之十二点五。 + +　　针对上述情况，县委根据主席提出的“种植业和畜牧业并重”的指示和省委发展畜牧业的方针，今春对全县大牲畜的高速度发展作了全面分析和安排。总结了保寿公社和新庄公社腰新管理区等牲畜满膘、满怀，大发展的经验；检查总结了新立公社柞树管理区十字街生产队牲畜严重瘦弱、流产、死亡的教训，并于四月二十二日于四月二十四日在保寿公社召开了畜牧工作现场会议，以整风的精神整顿了思想，交流和总结了发展大牲畜的经验。 + +　　 （一） + +　　大牲畜的高速度发展，极其重要的一环是加强党的领导 + +　　首先是加强思想领导，坚持政治挂帅，大搞群众运动。目前，有相当一部分干部和群众对大牲畜高速度发展信心不足，他们认为：“早春配种发情不正常”，“催情不好使”，“配种白搭工”，“配种耽误生产”和“牛见牛三年五个头，马是二年一个驹”的老习惯。因此，他们抱着怀疑，甚至应付了事的消极态度来对待大牲畜的发展。为了教育大家克服右倾思想，掀起牲畜大发展的运动，全县总结了腰新管理区和保寿公社靠河管理区西二道生产队牲畜大发展的经验。保寿公社西二道生产队大牲畜，在一九五六年十六头的基础上，到一九五九年末增加到三十三头，三年翻了一番。腰新管理区一九五六年只有大牲畜二百五十七头，由于牲畜少，每头负担土地五垧六亩四，土质虽好，只能趟一遍到两遍，当年每垧单产二千四百斤。一九五九年发展到五百六十头，三年翻了一番多。大牲畜多了，粪肥多了，耕作细致，每垧地趟四到五遍，这是单产达到三千八百斤，比一九五六年提高百分之五十八点三的重要原因之一。这就有力地批判了对“种植业与饲养业并重”认识不足和“重农轻畜”的思想。他们共同的经验是：加强党对畜牧业的领导，解决思想问题，大搞群众运动。腰新管理区在一九五七年根据生产发展的需要和群众的迫切要求，开展了群众性的大辩论。辩论了“发展牲畜有什么好处？怎样发展？”提高了群众思想。如六十一岁的张维臣，怕母马怀不上驹，三天中午没休息，牵马到五里地远的人工授精站去配种。西二道队妇女孙秀凤早晨到各家取孕妇尿给母畜注射，带领妇女挖青菜，给母畜吃，促使母畜早发情。 + +　　经过总结腰新管理区和西二道生产队的经验，并结合批判了新立公社柞树管理区十字街生产队牲畜死亡的事件，吸取其教训，全民开展了“需不需要高速度发展、能不能高速度发展？”的大辩论。全县形成了层层树标兵，大搞竞赛，开展了一个“学腰新和西二道，超腰新和西二道”的个个学标兵争模范，人人爱畜的群众运动，全县已树立了三十二名爱畜、配种等标兵。 + +　　其次是加强了组织领导，从县到队都建立了“三专”的责任制度：一是专职领导。县委、公社党委、管理区支部各有一名书记分管领导畜牧工作，生产队有一名队长具体负责。党委第一书记一手抓农业，一手抓畜牧业，第一书记每月有三天时间、主管书记每月以一半时间深入畜牧场研究畜牧工作，都大搞试验田，采取公社党委委员包管理区、管理区干部包队、队干部包组、组包人、人包畜，一包到底的办法，并定期检查和听取汇报。二是专业组织。县、社、区三级都建立了畜禽生产领导委员会，队建领导小组。三是专业队伍。二千九百多名饲养员、使役员、防疫员、配种员等构成了一支坚强的畜牧业队伍。在全县形成了站、点、桩紧密相联的配种网。全县先后共培训配种技术员七百三十多人，壮大了配种专业队伍的骨干力量。 + +## （二） + +　　为迅速扭转牧畜瘦弱的现象，采取如下几个措施 + +　　第一，通过整党整社纯洁和调整了饲养人员的队伍，清除了地富反坏分子一百三十人，撤换了事业心不强的饲养员二百一十人，并选拔了政治可靠，对牲畜饲养有经验、成份好、思想好、责任心强，群众中有威信的人来担任饲养员，并且加强对饲养员的政治思想教育，树立高度的责任心和事业心。现在全县有六千六百二十名饲养员，其中党员五百四十六名，占总数的百分之八点一，团员二百三十二名，占总数的百分之三点五，加强了牲畜饲养管理工作。如保寿公社饲养员调整以后，仅两个月的时间就复壮瘦弱三类畜四百零九头，分别提到二类畜二百五十五头，一类畜一百五十四头后，三类畜由原有百分之十三点五减少到三点五。此外，还以社或管理区为单位，召开了饲养员经验交流会和举办训练班，培训了五千多名饲养员。 + +　　第二，彻底克服了混槽养喂和分槽虐待的现象。以管理区、生产队为单位，建立了二千一百二十五处老弱病畜的“营养院”，有一万余头三类畜住了院，进行分群、分圈、分槽饲养，固定专人经心保养。根据牲畜瘦弱情况，限期增膘实现满膘。育民公社育民管理区牲畜“营养院”，由于领导重视，经心饲养，很快的恢复了体质，从去年到现在营养三类畜二十八头，达到二类畜出院参加生产。 + +　　第三，进一步总结“细草三分料”马不吃夜草不肥的固有经验，普遍推广了“草铡短筛净”，料磨碎、泡软，逐次按顿，少给勤添，看槽细喂，饮喂夜马，淡盐给矾，慢饮喝足等先进养畜方法，和实行“三勤”，“四净”，“五知”的管理方法。三勤是勤喂、勤饮、勤淡盐。四净是草料净、饮水净、畜体净、畜舍四周环境打扫净。五知是知冷、知热、知饥、知饱、知劳逸强度。合理使役，按活配套，分等定额，量力使役。大坡公社两家子管理区实行固定铡草人员，寸草两刀，队队安磨，炒香磨碎，拌香料，这样裹草省料，马爱吃，提膘快。现在正在努力推广铡草工具的改革。 + +　　第四，做到有畜有棚。全县共有畜棚畜舍一千九百八十五处，目前尚有二百八十四个生产队正在建修。冬天普遍设有挡风障、防风帘，大搞简易畜舍，部分地区实现了马棚整房化、窗户化。如大于公社大于管理区四个生产队历史性的不搭马棚，通过去年大搞“双满”运动，已全部实现马棚化、满膘化。 + +## （三） + +　　为了实现大牲畜高速度发展，必须大抓繁琐中的各个关键 + +　　第一，大抓全配、满怀。解决全配满怀的中心是：①全县组成站、点、桩相联的配种网，县建立七处家畜繁育工作站，公社建立三十六处配种站，管理区建立二百八十九处输精点，队队建立配种桩；②教育干部克服“重使役、轻繁殖”的思想，加强配种员事业心的教育，合理安排配种时间，推行白天配种员到队摸底排队，登记约定时间，采取夜间配种和输精到队，牵马到田的配种方法，解决使役与繁殖的矛盾；③新培养了七百三十名配种员，并把几年来老配种技术手归队，到目前止已归回一百多名，提高配种技术，准确掌握母畜发情期，推广试、问、看、摩相结合的发情鉴定办法；④推广人工催情，早春配种和血配驹的连续配，子宫角输精的先进办法。 + +　　第二，大抓孕畜保胎：①对孕畜加强饲养，进行分圈、分槽，固定专人护养，喂给较好的饲料，防止霉草霉料而造成的流产；②母畜产前产后各休息十至十五天，不架辕，不出远门，出车不急跑；③建立饲养使役接交制度，挂上标志，加强保护，防止上三台（井、磨、碾），防止乱使乱抓，防止露天饲养；④以管理区为单位大办母畜繁殖场（现已办十一处）和产院（现已办一千五百一十处）。 + +　　第三，大抓幼畜全活全壮：①推广孕畜临产前单圈饲养，固定专人照顾，防止混圈造成压死踩伤幼畜事故；②培训了二千名接产员，推行人工辅助接产和采取碘酒断脐法，并且提前离乳，集中培育，按幼畜发育情况进行分群分圈饲弄，加强调教，防止过早使役；③以管理区为单位大办幼畜培育场，目前已办起一百三十五处，其余“五一”前全部建完场。 + +　　第四，建立繁殖制度和贯彻执行奖励政策：①推行了队长挂帅，社员挂钩的繁殖保护牲畜制度，四员做到互相结合，互相监督，饲养员保证喂好，促进母畜发情；使役员保证使好，做好保胎；配种员保证配种、配准；接生员保证接产，幼驹达到全活、全壮。②推行“四包”、“五定”、“四奖励”的办法。四包是：包繁殖、包膘头、包积肥、包消耗；五定是：定人员、定牲畜、定饲养、定使役、定报酬；四奖励是配种奖、准驹奖、产驹成活奖、满膘奖。 + +　　认真贯彻上述措施，全县牲畜瘦弱和繁殖情况将会改观的。这还要继续作更大的努力。 + +　　 中共榆树县委员会一九六○年四月二十八日 + +　　已发：各市委、地委，延边自治州委；各县（市）委、自治县委；各人民公社党委；吉林军区党委；省直属各党委；省委委员、候补委员；省委各部委，省直属机关和人民团体各党组；吉林日报社，新华分社，广播局；存档。共印一、二八三份。 + +　　中共吉林省委办公厅秘书处 一九六○年五月七日印 + +　　 + +　　· 来源： + +　　吉林省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000017.txt b/CCRD/2/0/9/000017.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2639ed8edc380da065ff1033a5cfe347ab807d42 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000017.txt @@ -0,0 +1,219 @@ +# 中共中央批转华东协作区委员会关于大抓小土群、小洋群大力增产钢铁、煤炭的报告 + +　　（各协作区委员会，各省、市、区党委，国务院财经各部、委党组：） + +　　华东协作区《关于大抓小土群、小洋群大力增产钢铁、煤炭的报告》是一个好报告，现发给你们参考。 + +　　中央认为： + +　　（一）发展小土群、小洋群，是多快好省地建设社会主义和实行工业合理布局的一项具有战略意义的方针，必须坚决地、长期地贯彻执行下去。各行各业的小土群、小洋群，特别是铁矿、煤矿、炼铁、炼钢的小土群、小洋群和与之相适应的小土、小洋铁路，必须根据可能条件，在今后每年有计划地上马一批。 + +　　（二）华东协作区根据当前技术革新和技术革命运动所取得的成果，在挖掘现有设备潜力增加生产和节约原材料消耗这两个方面，提出了具体的奋斗目标，这种做法是正确的，各地可以仿行。 + +　　（三）必须时时刻刻地注意工业和农业、生产和建设、生产和运输各个方面的全面安排，首先是劳动力，特别是农村劳动力的全面安排。河北省委在去冬今春时期，曾经注意在农村劳动力的安排上，以三分之一搞积肥、田间管理和冬季耕种，以三分之一搞多种经营，以三分之一搞农田水利建设、道路建设和工业建设。这个经验很好，是行之有效的，各地可以根据具体情况仿行。华东协作区提出的进一步开展工业支援农业的几项规定，也是可行的。 + +　　（四）华东协作区在报告中提出的超产物资分配办法的四点建议，一、二、三点，中央同意，可以照办。即：一、今年原定的对各省、市、自治区的煤炭调入数量，不因各地增产节约了煤炭而有所减少；二、专、县、公社今后新发展起来的煤、铁、钢、钢材等小土群、小洋群的产量，列入国家生产计划，但不纳入国家分配计划，归地方使用；三、今年各省、市、自治区地方工业生产的钢、铁、煤中，超额完成国家计划第二本账的部分，全部留给地方，国家不在第二本账之外再给省、市、自治区增加钢、铁、煤的分配数量。第四点建议即国家准备第三本账的安排，需要作具体研究之后并要看生产情况到下半年再定。 + +　　（五）一九六O年国家计划的第二本账，计委、经委即将下达给各省、市、自治区，这本账实际上是党内的第一本账，是必须完成和超额完成的账。各协作区和各省、市、自治区，都要根据各自的条件，制定出超额完成国家计划第二本账的具体奋斗目标和具体措施，抓紧技术革新、技术革命运动和大搞小土群、小洋群这两个主要环节，为争取今年的继续大跃进而奋斗。 + +## 华东协作区关于大抓小土群、小洋群大力增产钢铁、煤炭的报告 + +　　（中央、主席：） + +## (一) + +　　华东协作区于三月二十九日至四月四日，召开了各省、市工业书记会议。冶金、机械、煤炭、化工部的负责同志，也参加了会议。会上，检查了今年第一季度的工业生产情况，特别是根据杭州会议的精神，研究了大抓小土群、小洋群，深入开展技术革新和技术革命运动，积极发展增产节约运动，以便今年工业生产能够超额完成第二本账的指标，尤其要确保钢铁、煤炭必须实现更大的跃进。现将会议情况报告如下： + +　　当前工业生产形势是很好的。广大职工群众高举总路线的红旗，出现了开门红、月月红的跃进局面。全区一季度工业总产值达到二百二十七亿元（上海八十五亿，江苏四十九亿，山东三十一亿，浙江二十四亿，安徽二十一亿，福建九亿，江西八亿），比去年同期增长百分之八十五点七，比去年第四季度增长百分之十点六，实现了中央关于第一季度生产不低或略高于去年第四季水平的号召，改变了历年来年初生产下降的常规。生铁、煤炭、钢材等十七种主要产品都超额完成了季度生产计划。按国家计划第一本账指标，十二种主要产品，一季度产量占全年产量的比例，都较往年为高。今年一季度钢、钢材、生铁、煤炭等完成年计划的百分之二十五——三十，而去年一季度的产量只占全年产量的百分之十二——二十一。支援农业的主要工业产品的生产情况也是好的，排灌机械、半机械化农具、改良农具、化肥、农药等产品超额完成季度计划百分之十——三十，小农具超额完成季度计划百分之六十三。目前，一个规模壮阔，声势浩大，内容丰富，效果显著的全民性的技术革新和技术革命运动，正在全区轰轰烈烈地开展起来。机械化、半机械化、自动化、半自动化的程度在迅速提高，劳动生产率正不断增长，新技术和新工艺不断出现，新工具和新产品层出不穷。职工群众敢想、敢说、敢干、勇于创造和互助协作的共产主义风格大大发扬，人们的精神面貌正进一步发生显著变化。所有这一切，将使今年工业生产战线出现一个崭新的局面，从而推动国民经济进一步飞跃地发展。 + +　　当前的主要问题是：钢铁、煤炭等主要原材料的生产还赶不上工农业生产迅速发展的需要。第一季度工业总产值虽然超过了去年第四季度水平，但钢铁、煤炭等主要原材料的生产还低于去年第四季度，钢产量为去年四季度的百分之七十四点七，生铁为百分之八十八点四，煤炭为百分之九十六点六。特别是技术革新和技术革命运动开展以来，现有机械加工能力迅速提高，超过了原材料生产增长速度，更加加深了原材料供应不足的矛盾。 + +　　（产生上述问题的原因是多方面的，但最基本的根源是领导落后于形势的发展。有的干部的认识落后于客观事物，对当前大跃进形势的迅速发展估计不足，对生产组织和全面安排准备不够；有的干部满足年初的开门红，认为超额完成计划指标没有问题，因而滋长一定程度的松劲情绪；特别是不少干部对大中小结合、土洋结合的意义认识不足，认为小土、小洋只是过渡到大洋的临时措施，不认识小土、小洋在整个生产布局上的战略意义，不认识小土、小洋本身在不断改进的情况下具有伟大生命力的意义。这次会议，经过检查讨论一致认为，不断改正思想认识落后于客观实际的现象，克服松劲情绪，认真贯彻执行两条腿走路的方针，鼓足干劲，发挥积极性、创造性是生产大跃进的根本保证。） + +## （二） + +　　根据当前的形势，会议讨论确定了今年的工业生产水平及钢铁、煤炭的增产指标。全区一九六O年工业总产值达到九百一十九——九百四十九亿元，比国家计划第一本账七百二十七点七亿元增加百分之二十六——三十，比一九五九年增长百分之五十五——六十；钢产量达到四百四十一——四百五十万吨，比国家计划第二本账三百七十四万吨增产百分之十八——二十，比国家计划第一本账三百一十六万吨增产百分之四十——四十二点五，比一九五九年产量二百四十三万吨增长百分之八十一——八十五；生铁产量达到八百八十二——九百三十二万吨，比国家计划第二本账七百三十二万吨增产百分之二十——二十七，比国家计划第一本账六百五十七万吨增产百分之三十四——四十二，比一九五九年产量四百九十九万吨增长百分之七十七——八十七；煤炭产量达到七千三百六十——七千五百四十万吨，比国家计划第二本账七千一百三十万吨增产百分之三——六，比国家计划第一本账六千五百万吨增产百分之十三——十六，比一九五九年产量增长百分之三十六——三十九；钢材产量达到三百六十四——三百七十二万吨，比国家计划第二本账三百一十三万九千吨增产百分之十六——十九，比国家计划第一本账二百七十一万吨增产百分之三十四点三——三十七点三，比一九五九年产量增长百分之九十三——九十七。 + +　　各省、市增产指标如下： + +　　（工业总产值） + +　　（亿元） 生铁 + +　　（万吨） 钢材 + +　　（万吨） 煤炭 + +　　（万吨） 钢 + +　　（万吨） + +　　上海市国家计划第一本帐 325.3 20 206.8 — 201.7 + +　　第二本帐 25 235 232 + +　　会议确定生产指标 373.9 30 260 — 260 + +　　江苏省 + +　　国家计划第一本帐 128.17 80 9 680 19.5 + +　　第二本帐 80 11.3 700 23 + +　　会议确定生产指标 180 100 11 720 23 + +　　浙江省 + +　　国家计划第一本帐 70.8 40 7 40 11 + +　　第二本帐 40 8 50 12 + +　　会议确定生产指标 75 50 9 60 15 + +　　安徽省 + +　　国家计划第一本帐 50.02 252 16.5 2,000 37 + +　　第二本帐 272 20.5 2,100 42 + +　　会议确定生产指标 80-100 300-320 25-30 2,200-2,280 46-50 + +　　江西省 + +　　国家计划第一本帐 33.74 45 7 1,070 11 + +　　第二本帐 55 8 1,160 14 + +　　会议确定生产指标 40 70-100 8-11 1,200-1,300 15-20 + +　　福建省 + +　　国家计划第一本帐 26.28 20 3 110 5 + +　　第二本帐 22 4.5 120 6 + +　　会议确定生产指标 30-40 32 6 180 10 + +　　山东省 + +　　国家计划第一本帐 93.4 200 22.5 2,600 31.05 + +　　第二本帐 238 26.6 3,000 45 + +　　会议确定生产指标 140 300 45 3,000 72 + +　　会议还讨论确定了主要原材料的节约任务。一九六O年全区共节约煤炭九百九十——一千零五十万吨。其中：上海三百万吨，江苏一百——一百五十万吨，浙江五十——六十万吨，安徽二百万吨，江西一百万吨，福建四十万吨，山东二百五十万吨。努力降低钢铁材料的消耗定额，节约生铁和钢材，一九六O年转炉炼钢消耗生铁的平均定额，应在一九五九年第四季度一点五吨左右的基础上降低到一点三吨左右。其中：上海达到一点二吨，安徽达到一点三吨，江苏、浙江、山东达到一点三五吨，江西、福建达到一点四吨。要求全区机械部门节约生铁和钢材百分之十——十五。 + +## （三） + +　　根据目前形势来看，超额完成国家计划第二本账的指标，实现会议确定的增产节约的任务，是完全可能的。两年来，由于贯彻执行了党的社会主义建设总路线，全区国民经济连续大跃进，取得了极为丰富的经验。广大职工群众已经更加广泛地发动起来，设备生产能力已大为增强，加上今年技术革新、技术革命运动的开展，已经完全具备了更大跃进的客观条件。关键在于充分发挥主观能动性，和坚决贯彻两条腿走路的方针，大抓小土、小洋；继续深入开展技术革新、技术革命运动；大力节约原材料；加强工业对农业的支援。 + +## 一、贯彻执行两条腿走路的方针，大抓小土群、小洋群。 + +　　两年来，华东区坚决贯彻了两条腿走路的方针，大抓小土群、小洋群，使钢铁、煤炭工业获得了飞跃的发展。一九五七年仅生产生铁二十四点二万吨，一九五九年达到四百九十九万吨，其中小高炉所产生铁达到三百四十七万吨。煤炭一九五七年仅生产一千五百八十二万吨，一九五九年达到五千三百九十九万吨，其中小窑煤产量达到一千三百五十四万吨。 + +　　两年来，我们主要是靠小土群、小洋群起家，迅速改变了全区广大地区“手无寸铁”和煤炭严重不足的局面。可是，在去年对小土、小洋进行整顿以后，贪大求洋的思想在干部中有所滋长，因而对小土、小洋的利用与发展就注意不够了。会议认为：为了有效地扭转当前钢铁、煤炭生产落后于工农业发展的状况，保证国民经济更大跃进，全区必须在钢铁、煤炭战线上迅速掀起群众性的大办小土群、小洋群运动。 + +　　首先，必须纠正把发展小土群、小洋群当做过渡性的临时措施的错误思想，深刻认识大中小结合、土洋结合，是我们长期的方针。小土群、小洋群规模小，设备简单，容易制造，易于掌握，适于利用不同资源条件，便于发动广大群众举办，可以更好地为地方经济服务，促进国民经济高速度发展。 + +　　（其次，各省、市必须切实部署今年钢铁、煤炭的小土群、小洋群的发展。全区四百二十九个县（市）中，有铁矿又有煤矿资源的县一百五十六个，其中资源尚未开发的县三十一个；有煤无铁的县四十一个，其中资源尚未开发的县十三个；有铁无煤的县一百零六个，其中资源尚未开发的县五十七个。在有煤有铁的地区，要积极发展钢铁、煤炭的小土群、小洋群。在有煤无铁的地区，首先建设小煤窑，以解决当地燃料的需要，并和有铁无煤的地区建立铁矿、煤炭相互定点供应的关系，在两个地区都可建立小型炼铁企业。在目前尚未发现煤铁资源的地区，除加强地质勘探工作外，要和有铁、有煤的地区合作建立小型煤铁基地。） + +　　在发展步骤上，会议决定立即开展一个“千吨铁、万吨煤”的群众性的生产运动，凡是有资源的（有煤又有铁，或只有煤只有铁的地区）专、县、市及少数公社都要建立起年产“千吨铁、万吨煤”的小土群、小洋群。条件较好的，应积极向“五小”发展，建立小煤窑、小矿山、小高炉、小转炉、小铁路等互相适应的小洋联；第二步要求各省（市）所有专、县、市及更多一些的公社建立起年产“千吨铁、万吨煤”的小土群、小洋群。在资源丰富、条件较好的地区，应积极多建。 + +　　除发动专、县、市及人民公社积极建设外，凡有需要和有条件的工矿企业及机关等都可以自办或者出资金、设备和技术力量与县、社合办。新建的小型钢铁企业和小型煤矿的产品，原则上以各地自产自用为主，以充分发挥各级大办小土群、小洋群的积极性，并更有利于农业机械化的发展。 + +　　各省、市发展小土群、小洋群的初步规划：一九六O年全区恢复与新建小高炉一点一四至一点二七万立米，开工率按百分之七十，利用系数按一点四三计算，年产能力可达三百四十至三百五十万吨；新建小煤井一千三百六十六对，年采煤能力一千三百一十四万吨（不包括国家和华东补充计划）。各省建设规划如下： + +　　江苏 座数 新建小高炉 新建小煤井 + +　　（容积（立米） 年生产能力（万吨） 对数 年生产能力（万吨）） + +　　江苏 334 1,000 18 50 200 + +　　浙江 1,275 44 708 434 + +　　安徽 230 1,090-1,390 33-42 150 150 + +　　江西 316 2,060 62 200 200 + +　　福建 585 4,350 130 126 170 + +　　山东 674 2,000-3,000 50 132 160 + +　　此外，对现有的小土群、小洋群，结合技术革新与技术革命运动，积极进行技术改造。在小型钢铁企业和小型煤矿中资源、交通条件较好的，按需要与可能有计划地进行由小到中、大的改造，逐渐地培养成为骨干企业。现在全区一百五十余个定点的小型钢铁企业中，首先有二十二个点可以改造为年产十万吨左右的钢铁联合企业，在九百二十四对小煤井中也有三百三十一对可改造为中型的煤矿。 + +　　各省、市新建和改造小土群、小洋群所需的设备材料，必须贯彻以土为主、自力更生的原则，自行解决；各省不能自行制造的部分设备，可通过互相协作加以解决。某些区内不能生产的钢材品种和少数设备，请中央有关部门考虑予以调剂。 + +## 二、继续深入地开展技术革新和技术革命运动，挖掘现有设备的潜力，增加生产。 + +　　充分发挥钢铁煤现有设备的潜力，也是华东各省当前的 + +　　（主要任务之一。在生铁冶炼方面，技术革新的主要方向，是坚决贯彻大风、高温和精料的先进技术，有计划地对现有高炉进行技术改造。马鞍山红旗二号八立米高炉，由于采用了扩大风口、加大风量等措施，利用系数由一点二六九提高到四点七八六。因此，必须加大高炉容积和风量的比例，由现在的一比三提高到一比六以上，这样就可以大大提高利用系数，降低焦比和提高质量。山东昌潍专区创造了大面积高产的先进经验，六十二座三立米高炉，一九六O年二月一日至二十日平均利用系数达到三以上，生铁合格率达到百分之九十以上，焦比降到一以下。因此，全区应该以昌潍专区的小高炉作为技术改造的标兵。要求全区高炉平均利用系数由目前一点二到年底提高到二吨，生铁合格率由目前百分之八十五左右到年底提高到百分之九十五以上。） + +　　在转炉炼钢方面，要积极推广和采用热风吹炼的先进技术，青岛自行车厂零点五吨小转炉，由于采用热风吹炼等先进技术，利用系数已达到三十以上，炼钢合格率达到百分之九十八，一级品率达到百分之九十五，并已生产十八种钢种。全区各炼钢厂都应该在现有的转炉车间增建热风设备，转炉平均利用系数应由现在的十一吨提高到二十吨。其中，上海由目前平均十六吨到年底提高到二十七吨，其他各省由目前的平均八吨到年底提高到十五吨。 + +　　在采煤方面，积极采用先进的生产技术和先进生产工具。岩石掘进，广泛采用“60电钻”，可提高劳动效率三点七倍；采煤方面，在有条件的矿井大量采用钢丝锯；推行水采和无人工作面采煤。改革劳动组织，全面推广四班交叉作业，可提高效率百分之二十五——三十。要求现有的大中型矿井，在现在日产水平上再提高百分之十以上。续建和新建的煤井，要求尽早提前投入生产。 + +　　在大闹技术革命、生产能力一跃再跃的情况下，必须注意改善生产组织工作，加强各生产环节的衔接配合，抓紧交通运输的建设，以逐步改善钢铁工业内部采矿、炼焦和运输的能力大大落后于冶炼能力的不平衡状况。第一季度江西新喻钢铁厂二五五立米高炉由于缺矿石而未开炉；江苏、浙江都有去年建成的二五五立米高炉由于缺少焦炭而未生产，有的省份由于矿山采掘落后，运输能力不足，严重地影响了炼铁生产。因此，必须加强采矿、炼焦、矿石和运输等环节，并须抓紧做好防雨的准备工作，在雨季以前要突击储备一批矿石，以防雨季来到可能出现产量下降的现象。 + +　　在炼焦方面，一方面仍需继续建设一批红旗二、三号焦炉，同时并充分挖掘现有设备的潜力，坚决缩短结焦时间，增加焦炭产量。有的红旗二号焦炉结焦时间已从设计规定的二十小时缩短至六小时左右，日产量从设计规定的十五吨提高到一百吨以上。这就是我们的尖兵，全区都应当学习。同时，积极研究与推广煤气和白煤炼铁（煤气炼铁山东已初步试验成功）的新技术，以解决焦煤的不足。 + +　　在铁矿开采方面，各地都有大搞土机械化运动的经验，应当继续积极开展这一运动，以大大提高铁矿生产能力。此外，必须加强对粉矿（约占全区矿石产量的百分之二十五——三十）的利用，以解决矿石不足的问题，并且使高炉吃到了热料、细粮。 + +　　（在交通运输方面，要积极推广一条龙大协作的先进经验，提高装卸搬运的机械化程度，加速车船的周转，充分发挥现有运输能力。要抓紧修建主要干线，同时更要积极建设小土、小洋铁路。经会议研究，全区今年计划共修建小土、小洋铁路八千四百零八公里（国家计划外），以解决短途运输并适应煤铁小土群、小洋群大发展的需要。） + +## 分省、市修建小土、小洋铁路计划如下： + +　　上海 39公里 + +　　江苏 1，000公里 + +　　浙江 1，000公里 + +　　安徽 l，022公里 + +　　江西 1，200公里 + +　　福建 1，147公里 + +　　山东 3，000公里 + +## 三、大力开展原材料的节约和综合利用。 + +　　原材料的节约和综合利用，是一个节约物化劳动、提高劳动生产率的大问题。它不仅关系到华东区今年工业生产跃进的实现，而且关系到整个六十年代持续跃进的实现。今年华东区节约原材料的全部任务，特别是节约煤炭、生铁、钢材等主要原材料的任务，比起往年重得多，但这是经过努力可以办到的。节约和综合利用原材料的门路很多，潜力无限，大有文章可做。以煤炭、生铁来说，去年全区炼铁焦比平均为一点二六吨，许多先进单位则在一吨以下；去年第四季度全区转炉炼钢铁耗平均为一点五吨，许多先进单位已达到一点二到一点二五吨。焦比铁耗中先进定额与平均定额的差距，均约为百分之二十，而这两项先进定额，在年初的技术革新、技术革命运动中又为更先进的定额所突破。此外，煤气化的广泛推行，煤炭热能利用大大提高，一般可以节约煤炭百分之十五——三十，产品设计的合理简化，可以节约更多的铁和钢。如潜水抽水机，只用原设计五分之一的材料，“60电钻”只用风钻材料的半数，不但效用一样，而且便于使用。这种情况各省都有。会议认为：只要我们坚持自力更生的精神，坚持大闹技术革新、技术革命的群众运动，巩固、推广、提高先进经验，采取各种切实可靠的具体措施，力争一吨煤抵一吨半煤使用，一吨钢铁抵一吨半钢铁使用；尽可能积极推行原材料综合利用，坚决消灭废物，认真推广废物的利用效率，进一步做到物尽其用，一定可以胜利克服原材料供应不足的困难，保证完成今年的跃进任务。 + +　　这次会议根据上述精神，要求各省、市在去年实际消耗定额的基础上，至少节约煤炭百分之十五到二十，炼铁焦比平均定额由一点二六吨降低到一吨，转炉炼钢铁耗平均定额由一点五吨降低到一点二——一点二五吨，机械制造部门节约生铁及钢材百分之十到十五。在节约煤炭方面，应该大力开展煤气化运动，充分利用高炉煤气，推广简易煤气发生炉和内燃机“水汽增压’，电力工业需煤很多，而且都是好煤，更应积极研究，创造降低煤耗的经验。在冶金工业方面，应该努力改进焦炭和矿石质量，提高风温，加大风量，降低炼铁焦比，转炉炼钢要推广热风操作，提高钢，的质量，改善原料管理，大力降低铁耗。农副产品的综合利用，污水、下脚、废水、废气的充分利用起来，是发展县、社工业和里弄工业的一个重要环节，必须抓紧进行。 + +## 四、关于超产物资分配办法的建议 + +　　为了更好地调动各级、各部门大办小土群、小洋群，大力增产节约原材料的积极性，并适当解决各地支援农业技术改造、工业技术革命以及发展土铁路等所需原料，对于增产物资的调出调入和分配制度方面提出以下几点意见： + +　　1、建议中央主管部门，不要因为各省增产和节约煤炭而减少今年原定煤炭调入数量，以便充分发挥地方增产节约的积极性。 + +　　2、为鼓励专、县、公社大搞小土群、小洋群，增产煤铁等原材料，以适当解决地方的需要，建议对于专、县、公社今后新发展起来的煤、铁、钢、钢材等小土群、小洋群的产量，列入国家生产计划，但不纳入国家分配计划，原则上归地方使用，以便鼓励专、县、公社发挥自力更生精神，解决原材料供应问题。 + +　　3、考虑到地方大搞工农业技术革命，大办小土群、小洋群的需要，建议中央在研究各省市地方工业钢、铁、煤中，超额完成国家第二本账的部分，建议全部留给地方。 + +　　4、协作的主要物资运量较大的，都不是各省自行设法所能解决的，建议纳入国家计划的第三本账。交通运输也应纳入国家计划，以保证生产发展的需要。 + +　　五、进一步开展工业支援农业，加强实现农业的技术改造。 + +　　为了更好地贯彻工农业并举的方针，提前实现农业发展纲要，会议认为：在大抓小土群、小洋群、增产钢铁、煤炭的同时，必须继续大力加强工业对农业的支援，加速进行农业技术的改造，早日实现农业机械化四年小解决的任务。一九六O年是华东区农业生产向机械化、电气化更加迅速进军的一年。全区粮食计划产量比一九五九年增长百分之十七——二十三，棉花计划增长百分之十九——二十七，生猪计划增长百分之八十——九十，其他经济作物、水产等都有很大的增长。因此，迫切要求工业以更大的力量，更全面地支援农业，以保证今年农业增产指标的胜利实现并超额完成。为此，要求各级党委进一步做好以下几项工作： + +　　1、各地增产的钢铁、煤炭应拿出相当数量保证对农业的支援，以满足农业生产及农村交通运输进一步发展的需要。 + +　　2、贯彻执行土洋并举，大、中、小结合的方针，大抓半机械化农具、改良农具和小农具的生产，进一步开展农具改革运动。农具改革的重点，应该首先针对笨重体力劳动和占用劳力较多的农事作业，凡经过鉴定试验确实合用的，应予大力推广。 + +　　3、城市的工业部门以及交通、财贸、文教、科技等各个部门都应当与县、社挂钩，建立固定的协作关系。在技术力量、设备供应、科学研究、经营管理等方面对农业进行全面的支援。普遍地开展城乡互助协作，工农业互相支援的大规模的群众运动。 + +　　4、按照农业季节的需要，因地制宜，有计划、有步骤地安排农业机械的制造和修配。继续广泛深入地开展技术革新和技术革命运动，提高劳动生产率，大力增产农业机具、化肥和农药。 + +　　5，加强领导、全面规划。建议在各省、市委的统一领导下，建立和加强省、市、专区（市）、县的工业支援农业的领导机构，负责抓思想、抓规划、抓协作、检查进度和组织经验交流。 + +　　（保证完成上述任务，关键在于加强党的领导，坚持政治挂帅，充分发动群众。目前华东各省、市，都在召开农村六级干部会议，不少省份也都召开了工业会议，坚决贯彻执行中央的指示，并用整风精神，不断改正主观认识落后于客观形势的发展，克服官僚主义，批判某些松劲右倾情绪，鼓足干劲，抓紧技术革新、技术革命运动和大搞小土群、小洋群的两个主要环节，坚决地为实现今年工业生产更大的跃进而斗争。） + +　　 华东协作区委员会一九六O年四月十七日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000018.txt b/CCRD/2/0/9/000018.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..128ce67ac42119a2d3f31517899cab019067b0e0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000018.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中央批转河北省吴桥县的“二五制”领导方法 + +　　农村中五多五少现象是使农村工作干部陷入官僚主义泥坑中的具体表现，中央在三月三十日批转山东历城县执行省委六级干部会师田间的指示中，已经提请各地注意。现在再将中央办公厅简报221期，关于河北省委推广吴桥县的“二五制”领导方法的简报转发各地，希望各地县以下党委一律照吴桥的办法执行。中央一级的电话会议和报表过多，责成各部委各党组认真检查一下，必须限期减少，并授权给省、市、区党委及时关闸，凡是认为可以不填报的一律不报，凡是认为可以合并上报的一律合并上报，凡是认为可以推迟填报的（如旬报改为月报，月报改为季报）一律推迟填报。电话会议必须经过党组讨论决定，各职能处局要召开电话会议时，必须经过部长批准。各地可根据吴桥县“二五制”领导方法的具体办法，按照自己的情况作出规定，并要求下面一律在五月底全部执行。 + +　　（附：） + +## 河北省普遍推行吴桥县的“二五制”领导方法 + +　　河北省委于四月十二日批转了吴桥县委关于实行“二五制”领导方法的初步体会的报告。省委在批示中指出：这种领导方法充分体现了党的群众路线的工作方法，突出地解决了县、社、管理区和生产队干部参加生产领导生产的向题。实行了这种领导方法的吴桥县，找到了干部参加劳动、深入工作的门路，因此，出·现了“三少三多”的新气象，扫除了官僚主义作风，进一步密切了党与群众的联系，促进了各项事业的胜利发展。省委要求各县、社党委制定出仿行计划，立即行动起来；同时要求各市委和省直各部门也改进自己的工作方法，以促进县、社党委实行“二五制”领导方法，并与之相适应。现将吴桥县委的报告摘要如下： + +　　为了进一步改进领导作风和领导方法，吴桥县在原“三七开”领导方法（即十天当中，三天学习、开会、检查研究工作，七天深人到生产小队，以生产领导生产）的基础上，实行了“二五制”的领导方法。“二五制”领导方法的具体内容是：星期一、二为县委、公社党委、管理区总支（包括县、公社各部门）各自开会、检查研究工作和学习的时间；星期三、四、五、六、日，是到生产小队深入工作、参加生产的时间。在深入工作期间，一般包队干部采取了早晨起来转（全面检查生产．工作情况），正当时间干（上下午与群众一同参加生产），晚上帮（晚上帮助队干部计划安排工作，出主意，想办法）的工作方法。县委还向各级下乡、包队干部规定了四条具体任务：(1）当好小队的参谋，培养基层干部；（2）搞好重点，树立样板、总结推广经验；（3)参加劳动，参加生产；（4）宣传党的政策，并及时真实地向上级反映群众的要求和政策贯彻执行情况。为了完成这四项任务，县委还提出五项要求：(1)每个干部要手持“两本”（劳动记工本，工作日记本）；(2)要作到“四同”（与群众同吃、同住、同劳动、同商量）；(3）要当好七员（生产指挥员、生产战斗员、饲养员、炊事员、技术员、宣传员、学习辅导员）；(4）要保证所包队的部门业务工作插红旗，全面工作争上游；（5）保证今年的农业大丰收。实行“二五制”的领导方法，有以下几个好处：（一）四级干部携手，深入了生产第一线。县委在开始推行“二五制”的领导方法时，首先强调了各级党政部门和群众团体要有百分之七十以上的干部，由领导带领，深入到生产第一线一生产小队具体组织生产，领导生产。实行“二五制”的结果，县、公社、管理区三级深入到生产小队进行工作的干部共二千五百四十四名，比以前深入工作的干部增加了一千一百零二名；出现了“三多、三少、·两及时、一清楚”的新气象，即：在办公室忙乱搞事务的人少了，在生产队、田间具体工作的人多了，东跑西转催要数字的少了，深入群众，了解情况，研究问题、解决问题的多了，指手划脚说空话的少了，实事求是地想办法、出主意的多了；发现问题及时了，解决问题快了；领导上对工作底码清楚了。（二）掀起了学习毛泽东思想的高潮，做到了学习、工作相互促进。实行“二五制”以后，各级干部特别是领导干部有了固定的集体学习时间，树立了正常的学习制度。（三）上下齐开会，工作有计划，会议大为减少，质量大提高。实行“二五制”以后，县、公社、管理区实现了“三统一”，即：开会的时间统一，学习的时间统一，深入工作的时间统一。这样，开会有了准备，会议次数大大减少了。据三月二十日的检查，县、公社两级会议减少了二分之一，管理区减少了三分之二。但会议质量提高了。许多干部由于深入下去观察、体验和调查，掌握了大量的材料，回到机关就有了丰富的研究内容，再下去也就有了解决问题的办法和意见。这样下去、上来、再下去，就进一步体现了党的群众路线的领导方法。（四）各级干部扎扎实实地参加生产领导生产。实行“二五制”以后，每人都有劳动手册，都有生产工具，规定了劳动时间，一周一检查，领导带头交劳动手册。因此，绝大多数干部都能超额完成劳动任务。由于县、公社、管理区干部亲自参加生产领导生产，大大启发和教育了小队干部，现在小队干部都参加了生产。这样一来，群众的干劲就更大了。（五）后进赶先进，基层干部大提高。各级干部深入工作的重点是抓两头，一是抓先进，一是抓落后，重点是抓落后队。县各部门的干部，除少数人抓先进外，绝大多数干部都深入到三类队工作。经过一个多月的工作。三类队前进了一大步。据二月二十日的统计，全县一百三十一个三类队，已有三十九个上升到二类队，二十九个上升到一类队。同时，由于三级干部携手到队当参谋，就培养提高了基层干部的工作能力和领导水平。改进领导方法和工作作风，领导必须有决心。带头改，特别是县委要有决心，要带头改。在实行这一领导方法的过程中，县委做作到了“三狠”;狠心下乡深入工作，狠心学习，狠心减少会议。由于领导带头改，各部门的干部也坚决跟着改了。 + +　　来源：中央办公厅简报221期. \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000019.txt b/CCRD/2/0/9/000019.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..df2338a839964db26e00d29f9a7e64d0710ebfbc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000019.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中央批转湖北省关于农村三反整风运动情况的报告 + +　　（中央：） + +　　我省农村以反贪污、反浪费、反官僚主义为中心内容的整风运动，是从二月中旬开始的。到四月十五止，全省生产队一级的整风，已经结束的有百分之七十点二，正在进行的有百分之二十九点八，预计到四月底，可以基本结束。 + +　　在整风运动中摸底，全省生产队、生产小队两级干部共九十四万七千人，这里面大约有百分之六十到六十五是好干部，有百分之三十到三十五的干部本质上也是好的，但是，都有不同程度的缺点和错误，真正的坏分子，包括钻进来的“五类分子”和被拉出去的蜕化变质分子，不到百分之五。 + +　　必须坚定不移地保护大多数干部的积极性，同时，也必须看到一部分基层组织的问题的严重性。在这次整风运动中，揭发出来的问题主要是贪污、浪费、官僚主义以及命令风、浮夸风、共产风；还有一些基层组织严重不纯的情况。初步统计，在全省三万三千个生产队里面，问题较多的有一万二千零五十二个，约占百分之三十六，问题严重的有五千六百二十一个，约占百分之十七。在这五千六百二十一个问题严重的生产队中，“五类分子”当权的占百分之二十点一，蜕化变质分子当权的占百分之十八，富裕中农当权的占百分之二十八点八。生产队、生产小队两级干部中，有贪污多占行为的占百分之二十三，计贪污多占现金一千零三十六万元（平均一个县十五万元左右），粮食二千三百一十九万斤，打人骂人比较严重的约占百分之五；弄虚作假严重的约占百分之五；不劳动或很少劳动的约占百分之七；长期“吃小灶”的约占百分之十。 + +　　特别值得注意的是，坏人虽然为数不多，但是为害很大。坏人和人民群众的矛盾，是敌我性质的矛盾。在坏人掌了“印把子”的地方，简直就是封建式的、国民党式的统洁。阳新县三溪公社白杨生产队支部副书记明安国，是富农的过继儿子，本人参加过反动会道门，解放前一向不务正业。土改时受过斗争，但是却把他的成份错划为贫农，因而混入贫农团，后来因为贪污被撤职。到了一九五八年上半年，他又通过原三溪公社副社长邓昌先（也是一个坏分子）的关系，混入党内，窃取了支部的领导权，作了许多丧心病狂的坏事，找了个机会在土改时斗争过他的老贫农明昌柏打了一顿，关了八天（这个老头子回家后十天就死了），接着又把这个老头子的老婆、儿子和孙子逼死了。去年以来，他直接间接逼死人命十一条（其中贫农十人），活埋贫农一人，捆绑吊打群众七十六人（其中贫农六十三人），以“查瞒产”为名，三次挨家逐户地搜查，没收群众的粮食和其他食物供他吃喝；敲诈勒索，强迫群众给他“送礼”，据不完全统计，共有人民币二百四十六元，粮食四百八十斤，其他各种副食品和用品十六种。对“上面”欺骗逢迎，假报成绩，居然被“上面”赏识为“红旗干部”，而群众却对他恨之入骨髓，说他是“活阎王”、“东洋人”，说他所在的这个生产队是“老虎洞”、“鬼门关”，全队外逃的二十六户，七十余人。明安国的“上面”是谁？为什么这个生产队搞成了这个样子？原来这个生产队是县委委员兼三溪公社党委书记李延年的“重点”。干部和群众几次反映明安国的问题，都被他压下去了，还说明安国“立场坚决，斗争坚决，这个队没有他，生产就搞不好”。经过这次整风揭发，李延年本人就是一个蜕化变质分子。李延年娶了一个资本家的女儿做老婆，他的思想和生活也逐渐资产阶级化了。公社的公共积累十三万元，就被他贪污浪费了六万多元。他个人有四部收音机，两部照相机，还有价值四百多元的自行车，还有钢丝床、胶皮面子的麻将桌子等等。他还拆坏了一部全新的康拜因和另外两部机器给他做“小汽车”，买了一部录音机用录音向干部做报告；叫放映队到他房里放电影，他独自一人躺在床上看；春节到水库慰问的时候，大摆酒席，叫文工团唱歌跳舞给他“助兴”。这种腐烂透顶的人，在工作上当然是严重的官僚主义者，最可恨的是，他虚报成绩，隐瞒灾情，一九五九年元月至今二月，他所“领导”的这个公社死了一千九百五十七人，占总人口的百分之四点三七，其中非正常死亡三百八十七人。这是最近揭发出来的一些坏人坏事当中的一个突出的例子。 + +　　那百分之三十到三十五的干部的主要缺点和错误是手脚不乾净，强迫命令，弄虚作假，“吃小灶”，不爱劳动等，群众对于这些行为也是很有意见的，群众批评说：“有的干部是三子：穿的衣服象公子，做起事来象戏子（指做假），吃起饭来象‘月母子’（产妇）。”又说：“有的干部是三化：生产指手化，回报说假话，生活小灶化。”社员们特别是贫农社员不容许这种情况继续发展下去，他们迫切要求整风。麻城县宋埠公社大塘角管理区五队的贫农们写了一张大字报说：“干部大不该，贪污又抹牌，小灶天天开，超支个个来，生产不领导，跃进从何来？要求上级党，快快作安排。” + +　　（为什么会产生上面说的那些情况？我们认为，这是过渡时期的两条道路斗争的表现，也就是阶级斗争的表现。） + +　　有的地方民主革命不彻底，钻进来的“五类分子”虽然经过历次整风的清理，总是没有彻底解决问题。这些坏人钻进来的时间愈长，他们捣鬼的手段愈巧妙，揭发他们的工作也就愈困难。 + +　　有的“五类分子”过去清除出去了，但是他们还和我们生活在一起，和我们的一些干部有千丝万缕的联系，有一点空子就又钻进来了。据公安部门的统计，全省公社化以后，“五类分子”混入党内的有五百一十五人，当上生产队、生产小队的干部的有八千三百多人。由于干部工作中的组织手续不严，坏分子几进几出的，大有人在。英山县南河公社麻园墩管理区红星二队支部书记胡志甫是个富农，在浠水县两次参加工作被开除，又到英山县第三次钻了进来。襄阳地区不完全统计，被开除回乡的一千四百八十九个人中，就有七百六十二人又当上了干部。 + +　　干部和“五类分子”的家属结婚，也是一个很大的漏洞。襄阳地区不完全的统计，公社以下的干部中和“五类分子”的家属结婚的有三千八百多人，其中有一部分人就因此变坏了。光化县红金生产队支部书记秦小东和地主韩国保的女儿结婚后，就把韩国保的成份降为富裕中农，并且把他提拔为小队长。老河口公社一个小队长娶了一个富农的女儿，这个女人很坏，有一次贫农斗争她，要她跪下，她不肯。这个小队长竟无耻地说“我代她跪算了”！薛集公社同兴生产队支部书记陈文启娶了地主的女儿张珍英。张珍英的两个哥哥都是反革命分子，有一个现在还在劳改。她本人寻加过工作，因搞皮绊被开除。她和陈文启结婚并不是真心，曾经三次企图谋害陈文启。 + +　　阶级敌人千方百计钻进来进行破坏活动的情况是这样严重，可是我们有些干部却熟视无睹。有的人认为“现在用不着再讲什么阶级不阶级了。生产只分‘三类苗’，开会都是‘同志们’，除了干部就是群众”。特别值得注意的是，不少的干部忘记了依靠贫农，忘记了对于本来容易动摇的富裕中农又要团结又要改造的道理，错误地认为富裕中农听话，会生产，钱多不会贪污，见了干部恭恭敬敬，会说会写会算，贫农调皮，爱提意见，填不满的坑，说话结结哽哽，不会写，不会算，到他们家里茶水也不方便。说什么富裕中农有几大“优点”，贫农有几大“缺点”。这种喜欢富裕中农不喜欢贫农的思想行为，对于贫农出身的干部来说，是一种忘本的表现，用他们自己的话来说，叫做“饱人不知饿人饥，好了疮疤忘了痛“。经过整风之后，这些同志省悟过来，才懂得：富裕中农从来是动摇的，过去如此，在他们没有得到彻底改造以前总是如此。一些资本主义思想严重的富裕中农，实际上是资产阶级在农村的代理人。真正树立了贫农领导优势的地方，中农还比较听话，有一些积极性，可是，一旦他们掌握了领导权，就把贫农踩到脚下，因让那些社会的渣滓又浮上来。光化县荣光生产队支部书记王发章是个富裕中农，他任用的十个小队长中有五个富裕中农，一个兵痦，一个狗腿子，一个惯匪；十个小队会计中有三个富裕中农，二个富农，一个地主。全省五千六百二十一个落后队中，因为富裕中农当权而造成落后的就占百分之二十八点八。在会计、出纳、保管、食堂管理员，记工员这些干部中，富裕中农的比例很大，他们犯错误的最多，对贫农干部的腐蚀影响也很深，有的生产队和生产小队实际上是他们暗中当家。如何才能更好地团结中农、改造中农，关键问题是树立贫农优势，依靠贫农去做团结改造的工作。有的干部说得好，千点万点，阶级观点第一点，千线万线，阶级路线第一线。的确是这样，农村整风的中心内容，应当是加强阶级观点和阶级路线的教育。 + +　　我们对于这个问题的认识，是随着运动的开展而逐渐深刻起来的。一九五五年，一九五六年，一九五七年我省农村几次整风、整党，都强调了阶级观点和阶级路线。一九五八年没有大搞整风，一九五九年春天整顿人民公社，主要解决政策问题，也没有深入地整顿基层组织和干部思想作风。一九五九年秋天贯彻执行党的八届八中全会精神，在农村中进行了总路线和社会主义教育，我们很注意这个问题，很强调在打击“五类分子“的破坏活动的同时，要集中火力，和一部分富裕中农的资本主义思想开展斗争，揭发和处理了一些坏人坏事，改造了一些组织不纯的落后队。一九五九年我省遭受了七十年来未有的大旱，我们对生活问题，作过几次安排，取得了一定成绩。但是，经过几次检查，发现问题总解决不透，相当一部分生产队群众“粮不能到口，钱不能到手”，主要的原因就是干部思想作风有问题。二月初我们在地委书记会议上提出了整顿干部作风问题，制定了十条规定。贯彻实行得好的地方把群众发动起来以后，揭发出了许多问题，使我们看到了问题的严重性，决定开展以解决干部关系为中心的整风运动，当时也提到了这次整风是八届八中全会以后进行的总路线和社会主义教育的继续，是解决领导和群众的矛盾，进一步调整生产关系。运动开展以后，越搞越深，揭发的问题越来越多，正在这个时候，接到了中央关于反官僚主义的指示和主席对山东六级干部会议情况的指示，使我们进一步明确了这次整风运动的意义。党中央和毛主席反复教导我们，过渡时期的阶级斗争时紧时松，有时甚至很激烈，这种阶级还要继续斗下去，甚至要斗几十年。看来这一次农村的“三反”非搞不可，对于我们省来说，不搞“三反”就没有办法战胜春荒、夺取丰收，也就很难巩固人民公社，胜利地进行社会主义建设。 + +　　经过这一段整风，我们体会到，开展整风运动的决定性的关键，是领导下决心和放手发动群众。省委下了决心，还要下面各级领导机关下决心。许多地方领导干部亲自下去，摸清了一两个点的情况，看到了问题的严重性，决心就来了。也有少数地方领导上总是下不了决心，一怕伤害干部积极性，二怕耽误生产，不敢放手发动群众，结果整风搞得冷冷清清，生活和生产也抓不上去，回过头来还是得搞整风。 + +　　我们根据整风搞得好的地方的经验，在运动中提出了在“三个条件”下，实行“五放手”。“三个条件”是：选拔好领导整风的骨干，真正依靠贫农，向群众交代好政策和在运动中掌握好政策。“五放手”是：放手让群众揭发坏人坏事；放手让群众批评有错误的干部；放手让群众表扬和选择干部；放手让群众参加管理工作；放手让群众讨论、制定必要的制度和纪律。现在的事实已经证明，领导决心越强，群众发动的就越充分；群众发动的越充分，对坏人坏事的揭发批判就越彻底，犯错误的干部转变就越快，群众对好干部就越拥护，生产就越搞得好。群众的生活也就得到了妥善的安排。 + +　　群众说得好：“在困难面前，最好的人、最坏的人，都现出来了。”我们在这次运动中，紧紧地抓住了两头：一头大插红旗，表扬、宣传那些立场坚定、大分无私、密切联系群众的好干部；一头狠狠打击坏分子，在领导力量上突出地抓住落后队的改造工作。好坏两头一抓，是非界限明确了，政策界限明确了，很自然地引导群众端正了对干部队伍的看法和对运动的认识，并且启发了那些有错误的好干部自觉地检查和改正自己的错误，在新的基础上和群众亲密地团结起来。 + +　　新洲县凤凰公社民主管理区第九生产队的支部书记董全蓉，就是一个坚决依靠贫农，全心全意为群众服务，十年如一日的好干部。去年春天，她自告奋勇到最落后的小队去帮助工作。她一去，小队干部就告诉她说贫农刘六姐劳动不积极，是个“落后分子”，程天顺、程贵林爱调皮，应当“整一整”。她想，水有源，树有根，这些人为什么“落后”、“调皮”，总有个原因。她到刘六姐家里去帮刘六姐看孩子、做家务，一天、两天，刘六姐说了真心话。原来刘六姐是个寡妇，四个孩子，浆、洗、吃、喝，一个人忙不过来，家里很穷，工具不全，劳动效率不高，一些富裕中农老说她懒，动不动整她一顿。程天顺、程贵林也是因为类似的原因，落得一项“调皮”的帽子。董全蓉了解了这个情况之后，很难过，她想：“贫农有困难，我们没有帮助解决，还说他们调皮落后，这怎么行？”她就从生产队给这个小队预支了一些钱，解决了一部分社员生产、生活上的困难，接着又帮助这具小队办起了食堂、托儿所。困难解决了，生活搞好了，群众的干劲越来越大。“落后分子”刘六姐当了妇女小队长，“调皮”的程天顺当了生产小队长，程贵林当了炊事员。经过一年的苦干，战胜了一百三十多天的大旱灾，全小队粮食产量比大跃进的一九五八年还增产百分之十五以上，从落后小队变成了红旗小队。她无微不至地关心群众生活，忘掉了自己。有一天，她的孩子不见了。她去找孩子，路过欧有梅的家，发现欧有梅的三个孩子都病了，病很重，眼看没有救了。欧有梅的丈夫正出外搞副业去了。董全蓉忘了自己的孩子，一心着急欧有梅的孩子。这时天黑了，大风大雨，打雷闪电。董全蓉冒着风雨雷电摸了五里多黑路，把医生请来。欧有梅手头没有钱，董全蓉把自己的孩子戴的项圈、手镯取下来卖了给欧有梅的孩子买药。欧有梅的几个孩子都治好了。欧有梅感动得流泪说：“毛主席，难为你给我们教出了这样好的干部！”从此，欧有梅也成了积极分子。 + +　　就在董全蓉这个管理区的第十生产队，有个队长叫刘家富，是个贫农，过去表现还好，后来慢慢忘了本，思想作风变坏了。他曾打过三个人，贪污多占八十多元钱，八尺布票、八斤米票，不在食堂吃饭，一九五九年一年只做了十几个工，还私自喂了一头牛，看来要越变越坏了。正在这时候，县委号召开展学习董全蓉的运动。他对照董全蓉检查自己，心里很难过，觉得对不起党、对不起群众，把贪污多占的钱都退出来了，每天带头劳动，三月份一个月做的工分超过了去年全年，还带头办食堂、吃食堂。他要把多占的八斤米票退出来，群众不要他退，说：“这留下吧，你的老婆要生孩子了。”他很受感动，工作更加积极，这次改选又当选为队长。 + +　　坚决依靠贫农，放手发动群众向坏人坏事作斗争的结果，全省五千六百二十一个落后队中，现在已经有百分之五十六左右初步从组织上改造过来了，这是一个极大的胜利。枣阳县太平公社李岗生产队在斗争三个坏分子的大会上，群众斗志昂扬，几次宣布散会都不肯散，最后自发地高呼：毛主席万岁！共产党万岁！人民公社万岁！食堂万岁！英山县杨柳公社胜前三队撤掉了原任支部书记和财经队长两个坏分子，从贫农积极分子中选拔了新的领导以后，群众喜欢若狂，他们写大字报说：“贫雇三种人，当家做主人，政权再不让别人。”过去这个队贫农议论的中心是“过不开日子”，现在议论的中心是“怎么把家当好”。狠狠地打击坏分子，正是保护和发扬广大干部和群众的积极性。对坏分子不气愤、不斗争，就是对人民群众的残忍，就是对那些有错误的好干部不爱护、不挽救。在这里我们得到了一个深刻的教训，就是在干部工作中必须坚定不移地贯彻执行依靠贫农的阶级路线。要坚决从贫农中选拔优秀的干部到领导岗位上来，确立贫农的领导优势。要用最大的决心和努力去培养贫农干部，提高他们的政治水平和文化水平，再不受“会说、会写、会算”的富裕中农和坏分子的气。在选拔干部或处理干部的时候，一般地要经过群众，发扬民主，按照贫农的意见办事。要根据党的领导和群众监督相结合的精神，切实改进干部管理工作，尽可能地做到使阶级异己分子和坏分子没有空子可钻。 + +　　这次整风运动中，发动贫农、依靠贫农的一个很好的形式，是以生产队为单位召开贫农代表会和以生产小队为单位组织贫农代表组以及食堂管理委员会。只有组织起来，才能发挥贫农的力量，体现贫农的领导优势。今后我们打算采取社员代表会议和社员代表小组的（贫农、新老下中农占绝大多数），把这一个经验巩固下来，形成比较完善的以贫农为骨干的民主管理制度。 + +　　在政策上，我们对有错误的好干部采取教育为主、治病救人的方针；对坏分子的处理采取严肃认真、实事求是，按照情节轻重区别对待。这样执行的结果，已经结束整风的生产队初步统计，受开除党籍、留党察看、撤职（包括非党干部）处分的大约占百分之五，逮捕法办的大约占百分之零点二，另外在改选中选掉的干部大约也占百分之五，体现了保护绝大数干部积极性的精神。对贪污多占的，我们这次强调一定要全部退出，一次退不起的，也要打条子分批退出。到现在为止，贪污的现金已尼退出约百分之四十，粮食已退出约百分之三十三。这一条是群众的要求，也有利于教育干部。 + +　　群众发动起来了，坏分子清除了，干部作风转变了，生产的面貌也很快改变了。现在食堂普遍办起来了，农村人口百分之九十以上的人参加了食堂。全省农村二十三万个食堂中，第三类食堂（只能吃到半斤米，没有菜和代食品，柴火也不大够）只占百分之十四左右。再努一把力，这少数第三类食堂也可以赶上去。一九五九年分配未兑现的原来有一万三千五百九十五个队，现在已有百分之六十五的队全部兑现了，百分之二十六的队兑现了一部分，完全没有兑现的队只有百分之九了。一九六○年一二三月份的工资，已经有百分之七十八点七的生产队发下去了，平均每个生产队发到一万元左右。群众说：“现在饭也吃饱了，气也出了，干劲也来了。”整风不仅没有耽误生产，而是有力地促进了生产。今年的春播工作比去年抓得早，抓得好。截止四月二十一日统计，全省早稻播种已完成计划的百分之七十二点四，棉花播种已完成计划的百分之八十。各种作物的播种，一般的比去年提早了一个季节。现在各地干部和群众正在结合整风，热烈地讨论大面积平衡增产问题，誓夺一九六○年的大丰收。 + +　　我省农村前一段的整风已经收到了很大效果，证明中央关于反官僚主义的指示、关于召开六级干部会议的指示，是完全正确的。下一步我们打算一方面继续把生产队一级的整风整到底，同时就开始管理区以上各级领导机关的整风。 + +　　生产队的整风必须搞深搞透，不获全胜决不收兵。现在正在进行的，要抓紧搞。已经搞了的，据初步检查，大约有百分之八的队没有整好，需要补课，不能滑过去。整得比较好的队，也还要进一步从思想上组织上和制度上进行建设，以巩固整风的成果。 + +　　在生产队整风的过程中，联系着揭发了不少上面领导的问题，贪污、浪费、官僚主义、共产风、命令风、浮夸风也是相当严重。郧阳景阳公社是个重灾区，党委书记魏光才总是向县委报告生活安排好了，最近县委下去检查，发现非正常死亡一千多人。群众没有吃的，公社却盖了二十六间楼房，过春节时十几个公社干部吃了二百斤猪肉、五十斤羊肉、五十斤鱼、五十斤酒，还放了四十多元钱的鞭炮。有一个社员拿了公社一点干粮吃，党委书记亲自动手吊打。当阳、远安两县初步调查，十一个公社从生产队无偿抽调的东西有耕牛七百四十二头、骡马驴三百零三头、猪八百八十七头、羊二百一十一只、鸭一百七十四只、大中型农具一千一百一十四件、马车板车四百六十五辆、房子六百三十九间、现金一万六千多元、粮食六万三千多斤、耕地六千五百二十亩，另外还抽调了二千一百九十六个劳动力到公社农场。管理区以上各级领导机关的整风，也势在必行。在城市三反的试点工作已经开始，五月或六月可以全面展开。情况另报。 + +　　省的六级干部会议已经在四月二十日开始，打算解决三个问题：先以阶级观点和阶级路线为中心，解决干部思想作风问题；在这个基础上，进一步运用阶级观点和有分析的方法，讨论解决政策问题和党的建设问题。讨论干部思想作风问题这一段，王任重同志作了“做一个共产主义的革命战士”的报告，着重讲了阶级观点和阶级路线问题。到会干部反映很好，说这一次“找到了根子，明确了方向，学会了办法”，纷纷联系思想和整风中的情况检查自己，……（下缺） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000020.txt b/CCRD/2/0/9/000020.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..742fd65170296bcb7c790877efcb7a754df12ec2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000020.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 浙江省委关于力争上半年完成煤、铁全年计划（二本账）的一半的决定 + +　　在工业战线上，当前的首要任务是，力争以煤、铁为重点的主要工业产品产量，在上半年完成全年国家计划任务（二本账）的一半以上，坚决反对右倾保守和自满松劲思想，为实现今年更大、更好和更全面的大跃进奠定可靠的基础。为此，特作以下决定： + +　　（一）生产任务 + +　　煤炭：上半年保证完成三十万吨，占全年计划五十万吨的百分之六十。一至四月份已完成十八万八千吨，五、六月份力争完成十一万二千吨。 + +　　生铁：上半年保证完成二十万吨，占全年计划四十万吨的百分之五十。一至四月份已完成九万一千吨，五、六月份力争完成十万九千吨。 + +　　钢：上半年保证完成七万吨，占全年计划十二万吨的百分之五十八。一至四月份已完成三万四千吨，五、六月份力争完成三万六千吨。 + +　　钢材：上半年保证完成六万吨，占全年计划八万吨的百分之七十五。一至四月份已完成三万八千吨，五、六月份力争完成二万二千吨。 + +　　水泥：上半年保证完成十五万吨，占全年计划二十六万五千吨的百分之五十六。一至四月份已完成八万吨，五、六月份力争完成七万吨。 + +　　（二）大抓日产水平。 + +　　煤炭日产量：力争在五月份达到二千五百吨，六月份达到三千吨。 + +　　生铁日产量：力争在五月份达到一千五百吨，六月份达到二千吨。其中，半山钢铁厂，五月份达到八百吨。六月份达到一千吨；绍兴钢铁厂，五月份达到三百吨，六月份达到四百吨；湖州钢铁厂，五月份达到二百吨，六月份达到三百吨；闲林埠钢铁厂，五月份达到二百吨，六月份达到三百吨。 + +　　钢日产量：力争在五月份达到五百吨，六月份达到七百吨。 + +　　钢材日产量：力争在五月份达到三百五十吨，六月份达到四百五十吨。 + +　　水泥日产量：力争在五月份达到一千一百吨，六月份达到一千二百五十吨。 + +　　（三）上述生产任务，由省属企业担负，产品由省统一分配。各地党委必须加强领导，保证完成生产任务，保证产品全部上调。除此以外，各地区自筹资金和材料，新建的煤炭、钢铁“小土群”、“小洋群”，实行“各搞各得、多搞多得”的原则，其产品只列入省的生产计划，不纳入分配计划。但是，在今年上半年，各地委和杭州市委，至少要完成下列生产任务： + +　　煤炭：七万吨。其中金华地委三万吨，嘉兴、宁波、温州等地委和杭州市委各一万吨。 + +　　生铁：一万二千吨。其中嘉兴地委五千吨，金华地委三千吨，宁波地委一千吨，温州地委一千吨，杭州市委二千吨。 + +　　（四）小铁路的建设，要首先保证煤矿运输。在五、六、七三个月内，要保证建成江山道塘山煤矿铁路线。同时，力争衢县赤山坞煤矿铁路线上马，积极进行杭州至平越煤矿铁路线的勘测和准备工作。 + +　　（五）钢铁、煤炭企业，必须实行生产、采掘、运输、基本建设的综合经营和统一领导，为此决定：和平铁矿、五石坞铁矿划归半山钢铁厂（五石坞铁矿同时应保证湖州钢铁厂的铁矿供应任务），漓渚铁矿划归绍兴钢铁厂，闲林埠铁矿划归闲林埠钢铁厂，安阳铁矿划归更楼钢铁厂；矿石的运输队伍也划归各厂，成为工厂的专业运输队伍。决定把衢县矿冶机械厂划归江山煤铁公司，长兴矿山机修厂划归长广煤矿公司；为钢铁、煤炭企业服务的建筑队伍、安装队伍、设计和生产地质队伍，也分别划归钢铁和煤炭系统。各有关单位应当立即办理交接手续。各地党委和有关部门不得从这些企业中抽调一人一物。 + +　　（六）实现上述任务的基本措施是，放手发动群众，切实改进领导作风。全省钢铁、煤炭企业，应当立即广泛、深入地发动群众，从自下而上地进行技术革命的大总结、大评比、大推广、大提高入手，向广大职工讲清楚增产钢铁、煤炭的重大意义，进行交底。并且组织大家认真讨论，提出各个企业、车间、煤井、高炉、班组、直至每个职工的增产指标和具体措施，使计划尽快落实到群众。这样，通过技术革命运动的大总结、大评比、大推广、大提高，就可以迅速掀起增产节约的新高潮，进一步开展“比、学、赶、帮”的社会主义劳动竞赛运动。同时，全省工业战线的“三反”运动，也要首先从钢铁、煤炭工业着手，切实改进企业和领导机关的工作作风，做到领导干部亲临生产第一线，及时总结和推广先进经验，切实解决问题。对钢铁企业中的贪污、浪费现象，要发动群众坚决展开斗争，对贪污分子和违法乱纪分子，要及时作出处理，从而鼓舞广大职工厉行增产节约的积极性。 + +　　（七）责成省委工业生产委员会、省冶金工业厅、煤炭工业厅党组和杭州铁路局党委，切实负责执行上述决定，每五天向省委作一次报告。省委基本建设委员会、省建筑工业厅、交通厅党组等有关单位，应当以保证煤、铁生产计划，作为当前突出的重要任务，动员干部和广大群众，千方百计，予以保证，坚决反对少数干部不顾大局的本位主义思想。 + +　　（八）各个工业部门和所有工矿企业，都应当根据这个决定的精神，迅速制订具体计划，提出有效措施，力争各种产品产量在今年上半年，完成国家计划（二本账）的百分之五十以上。特别是木材、铜、铝、三酸两碱等原材料工业，应当千方百计，力争在上半年多增产，把生产大幅度增长的时间，从往年的八、九月份以后，提前到二季度来。这样，我们就可以赢得更多的时间和更大的主动，实现一九六○年工业生产建设的更大跃进。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000021.txt b/CCRD/2/0/9/000021.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..88bf618131e2f95d87e074094f94251ad1c8c0f1 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000021.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 浙江省委关于全面开展工业支援农业运动的指示 + +　　自从党中央提出加速实现农业技术改造的伟大号召以来，工业支援农业的群众运动有很大的发展。特别是经过去年反右倾、鼓干劲，党的总路线，发展工业和发展农业同时并举的方针，进一步深入人心，一个更大规模的工业支援农业的群众运动，正在全省范围内轰轰烈烈地展开。去冬今春，各地区根据“季节未到、农具先行、不误农时、保证需要”的要求，发动群众提前超额完成农机、农具、农肥、农药等生产资料的生产任务，组织职工带着原材料、工具、铺盖、粮票、意见簿，跋山涉水，到农村支援“治水治山”，突击修造和改革农机、农具。不少地区，从工业领导部门到厂矿基层，从农业生产资料制造部门到手工业社（组），从工业生产到交通邮电、基本建设，各行各业都行动起来，领导干部、工人、工程技术人员都投入运动。今年第一季度全省用于农业机具的钢材六千二百九十吨，超过一九五九年总数的二点八五倍，制造了华东水田犁十万零四千台，插秧机四万二千台，农业泵九百零八台，饲料粉碎机四百八十一台，各种农具一千二百三十九万件，比去年同期分别增加自分之二十二至二点六倍。下乡修旧的工人达到二百四十七万人次，修理各种农具一千二百八十万件。同时，积极帮助公社发展社办工业，培训技术力量，交流技术革命和企业管理的经验，这个运动，声势浩大，行动迅速，内容丰富，都大大超过往年。在工业支援农业的形式方面，也有新的发展。不少地区采取市县挂钩、厂社挂钩的形式，建立固定的协作关系。这样，大大地鼓舞了工人和农民的革命积极性，进一步密切了工农关系。 + +　　支援农业，加速农业技术改造，是全党全民的一项重大的政治任务。本省农业随着人民公社化的实现，获得了高速度的发展。但是，目前农业生产方法还相当落后，劳动生产率还很低。在这种情况下，大力加强工业对农业的支援，对于壮大社有经济力量，尽快实现农业机械化，使工农联盟建立在公有化和机械化相结合的基础上，更加显得具有迫切的重大意义。前一时期，在工业支援农业方面，做了不少工作，取得了很大成绩，但是，从农业大规模的、全面的技术改造的需要来说，工业全面的和系统的支援农业还只是开始。对于工业支援农业的重大意义，还有些人认识不足，在行动上还不够积极主动。为了进一步开展工业支援农业的群众运动，加快这一工作的速度，省委特作如下指示： + +　　第一，各地区、各工矿企业，应当进一步大张旗鼓地开展工农联盟、工业支援农业的教育，大造舆论，大造声势，使干部和广大职工群众都认识到：农业是国民经济发展的基础，工业是主导力量，两者是互相依存，互相促进的。没有工业的发展，固然不能实现农业现代化，但是，没有农业的现代化，也就不可能完成社会主义工业化的任务。要发展工业，就要原料、要市场、要劳动力，所有这些，主要依靠农业的发展。大力支援农业，加速农业的发展，是高速度地、按比例地发展国民经济，尽快实现社会主义工业化的中心环节，是从政治上和物质上为人民公社由基本上生产队所有制改变为基本上公社所有制，进而过渡到全民所有制创造政治、物质和技术条件，为将来逐步消灭城乡差别和工农差别，实现我们伟大的共产主义理想的一个重大问题。因此，支援农业，是工业的光荣的政治任务，厂厂有份，人人有责。对于少数干部中存在着的认为支援农业是“额外负担”、“临时任务”、“产值小、利润低、要吃亏”等错误思想，要认真地进行教育和批评。树立正确的、经常的、全面的支援农业的思想。同时，在农村中也要开展农业支援工业的宣传教育，使工农业相互协作，相互支援，共同跃进。 + +　　第二，当前支援农业主要抓住以下几个方面：（一）全面安排，保证按质、按量、按时争取提前完成农业生产资料的生产任务。在农业机械方面，集中力量完成排灌机械、耕作、脱粒、插秧、农副产品加工、饲料加工、治水工程以及运输机械等生产任务。当前首先要突击完成排灌设备的制造和配套，春耕春种、夏收夏种的各种农机具制造修理和配件的生产任务。农肥、农药和兽药的生产，也要按计划完成。原材料的分配，要按照计划满足农业生产资料生产的需要，及时调拨，专料专用。农业机械工厂，应当努力节约原材料，利用旧废料，争取超产。对于农民生活资料的生产，轻工业部门也要妥善加以安排。工业支援农业的中心环节是发展钢铁、煤炭工业，有了钢铁才可能有更多的农业机械。为此，各地、县要自力更生积极发展煤、铁、钢，为农业技术改造提供物质条件。（二）积极帮助公社发展工业，这是今年工业支援农业的主要任务。重点是帮助公社利用当地资源，积极建设原料、材料、燃料和动力工业。凡是有煤、铁资源的公社，都办小型煤窑和炼铁厂。凡有水力资源的公社，普遍建立水力动力站和小型水力发电站。同时，要帮助公社建立农机修配厂和简易农具的制造厂、农具修配站，在全省范围内形成大、中小型农业机具制造和修配网，力争做到小型修配不出生产队，中型修配不出社，大型修配不出县。积极帮助公社大搞各种土化肥、土农药、兽药、建筑材料等工业。积极发展农副产品加工和饲料加工等工业，争取做到“配套成龙”，凡国营企业为解决原料需要在农村加工的初制品，一般可以由公社举办。社办工业必须根据“四为”方针（以为农业服务为主），坚决贯彻自力更生的方针，大搞小土群运动，由土到洋，积极发展和提高。（三）积极帮助公社培训和壮大技术力量。培训方法主要是吸收到厂内来，以师带徒；组织技术服务队，派出去传授技术，协同农业部门，举办短期训练班，下社下厂修造机具，结合从技术上进行辅导，等等。同时，要积极介绍和推广适用于公社工业的技术革命经验，企业管理的经验。（四）积极协助农业科学技术部门，帮助公社加强经济作物的技术指导。协同农业部门，经常深入原料产地，进行调查研究，反映原料使用情况，传播优良品种和生产的先进经验，帮助解决生产技术问题，提高经济作物的质量和产量。 + +　　第三，运用各种形式建立工业和农业经常的、固定的协作关系。实践证明：市县挂钩、厂社挂钩，是工业支援农业的一种良好形式。它可以使工矿企业在农村中找到固定的支援对象，便于及时交流情况，互相协作，互相促进，因此必须普遍推广。挂钩的方法，可以一厂一社、数厂二社，或一厂数社。挂钩双方要建立定期联系制度，签订协作合同，定期检查。厂社挂钩应从具体情况出发。根据当前的生产技术条件，自然地理环境，资源情况和原有的协作关系进行。要求今年做到绝大部分企业都和公社挂上钩。目前还没有组织挂钩的市、县和企业，应当迅速组织挂钩。已经挂钩的市、县和企业，要检查计划和合同的贯彻执行情况，根据农村的需要，展开全面支援农业的活动，并认真总结经验，解决问题，把这种挂钩和协作关系坚持下去，防止流于形式。各级工业领导部门也要选择一个至几个公社挂钩，特别是为农业生产服务的部门，以及与农村关系特别密切的部门（如机械、化工、纺织、农产品加工、缫丝等），应当在农村中建立“试验田”，共同研究农业机械更好地适合农业生产需要，棉、茧、麻、糖等品种质量更好地适合工业要求，互通情报，改进自己的工作，促进生产的发展。 + +　　第四，加强领导。各级党委、各工业部门都要把工业支援农业，放到重要议事日程上来，定期讨论和部署，并有人分工管这一工作。城市党委和各个工业部门在五月份要专门召开会议，对支援农业的思想，农业生产资料生产任务的完成情况，工业支援农业群众运动的深度、广度，作一次深入的检查。对积极支援农业有显著成绩的予以表扬，对错误思想和消极态度应加强教育。同时，各地区和各部门都要作出支援农业的全面规划，短期安排。规划规定的任务，必须限期完成。特别是关于农机具的修造和其他各种农业生产资料的生产，应根据农业季节提前安排，做到计划走在生产前，农具走在季节前。 + +　　支援农业技术改造问题，涉及各个方面。工、农、商、交必须积极主动，紧密配合，开展大协作。凡是不利于支援农业的过繁手续、制度都要及时加以改进。同时，一般的不宜动员城市工人下乡参加农业劳动。农业生产资料加工费用应合理规定，个别偏高偏低的，有关部门应迅速研究调整。工业部门应按计划保证完成农业生产资料的制造任务，凡是产品质量合格。如发生积压和亏损，由商业部门承担，不要工业部门负责。产品质量不合格的不能出厂，应当返工重做。凡新的农机具、农药、兽药、化肥都必须经过试验，作出鉴定，证明行之有效，再根据需要，普遍推广。 + +　　支援农业技术改造的群众运动，既是经常性的运动，也是突击性的运动，每一时期应抓住一两个中心，一个接一个地突击。各地都要认真总结交流经验，使运动一浪高一浪地持续发展。 + +　　各地、市、县委和各厅局党组，接到这个指示后，立即进行讨论和部署，在五月中旬将讨论和部署的情况，向省委作一报告。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000022.txt b/CCRD/2/0/9/000022.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a771f8c10aa93114834b44901c8ce259c93c2576 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000022.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 临夏州委关于临夏市连花公社中毒事件的通报 + +## （临夏州委冯春真电话） + +　　（各县、市委，各公社党委并报省委：） + +　　5月6日上午约9时，临夏市莲花公社南塬大队永久生产队第三作业队发生食物中毒事件。该队共31户，146人，有28户、139人中毒。据化验判定系白砒中毒，因中毒严重，死小孩9人，大人4人，其余经抢救已脱险。其简单经过情况是： + +　　6月上午9时——10时之间，该队群众139人到食堂吃早饭，饭后全部中毒，最先中毒的是作业队长（姓巴，名不祥）吃了4两重的3个馍和2碗稀饭，吃后即呕吐，他就跑到大队办公室（距食堂约半里路）报告，大队即向公社电话汇报，适逢市上在该公社召开卫生现场会议，省即派了5名医生和1个公安人员，在12时左右前往抢救，下午4时多到达了现场（距离约40余华里），当时巴队长等7人已经死亡（巴是中毒后半小时左右死的，其余6人均在2小时内死去）。尚有11人中毒严重，其中4人因抢救无效，于下午8时前死亡。临夏市委于6日下午1时接到公社电话，没有采取紧急措施。晚上10时左右接到已经死亡11人的电话报告后，才组织州、市3名医生、1名公安人员赶去抢救。晚11时半，才向州委反映，7日早上3时——7时，州委先后继派州卫生处副处长马如琪、州医院院长田誉■、州委农村部长周中堂、州委副秘书长樊爱卿、公安处副处长马杰卿、中级法院院长穆德彪等同志和7名医生立即前去抢救，查实真相。去后除有2人仍因中毒过重，抢救无效，先后于7日上午5时、上午7时死亡外，对其余6名中毒较严重的人，想尽了一切办法，进行了抢救，7日下午已经脱险。7日晚卫生厅5位同志带大批药品连夜赶到出事地点。这样前后共有20余名医生都在那里分工包干治疗。州、市、公社及公安部门派到那里工作的县级科部长以上干部13人，一般干部25人（包括医生），派去的同志都深入到户，逐户逐人看访安慰，并帮助作饭，解决了一些蔬菜和粮食，当场解决了死者棺木、衣服等问题，群众深受感动。8日上午州委又派州人委副秘书长冯进良同志和临夏市副市长常汉卿同志等6人带人民币1000元及挂面、鸡蛋等物品，前去作善后工作，该队部分洋芋等秋田将组织其他作业队协作，由干部帮助种好。 + +　　上述事件据初步调查分析，是反革命分子阴谋破坏所造成的。这是继和政流川等公社中毒事件之后，又一次严重的血的教训。临夏市委在处理这个问题上，不够及时，使问题发展扩大，形成了不应有的严重损失，应该查清责任，吸取教训。各县委及公社党委也必须引起严重警惕，教育全体干部，特别是食堂工作人员应时刻提高警惕，充分发动群众，开展安全大检查、大教育运动，采取一些必要的安全措施，并使每个食堂都建立起必要的巡守等制度，以杜绝类此事件的再次发生。 + +　　 临夏州委1960年5月8日（接话人：郭伟明1960年5月8日15时） + +　　批印人：原宪文 + +　　已印发：各常委、秘书长、办公厅、宣传部、农村部、省公安厅党组、卫生厅党委。 + +　　共印27份 + +　　中共甘肃省委办公厅 + +　　1960年5月9日印发 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000023.txt b/CCRD/2/0/9/000023.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..01499bc3ae34b232b4f5a6e453897edbb249b0c5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000023.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中共绵阳地委关于在社会主义教育运动中改造落后社、队的情况报告 + +　　根据井泉同志的指示，绵阳地委整理了一份材料。绵阳地委在社会主义教育运动中突出地抓了彻底改造落后社、（队）的工作，把右倾机会主义分子放在群众中批判，坚决搞深搞透，并且注意了进行必要的组织改组。现将绵阳地委的报告印发到会同志阅。 + +　　 许梦侠一九六零年一月八日 + +　　（省委：） + +　　我区的社会主义教育运动，十月十日以后，即将全面转入第三步，月底可以全部结束。这次运动的特点是迅速猛烈，深入细致，思想生产双丰收。群众反映：“这次运动给铁打的人民公社包了一层钢，给大跃进的车子加足了油！”在运动中，我们遵循省委指示紧紧抓住了改造落后社、队的工作，现报告于后。 + +　　一、这次运动中查出，全区共有落后公社五十四个，占公社总数的百分之六点八；落后管理区七百七十一个（落后公社中的落后管理区包括在内），占百分之十点九；落后生产队五千二百一十五个，占百分之十二点三。这些落后社、队的共同特点是：资本主义思想占上风，右倾倒退严重；生产不好；征购任务完不成，其他工作也掉队；敌人气焰嚣张，有的出现谣言和反动标语。如绵竹县兴隆公社是全县土地最肥沃、水利条件最好的米麦之乡，但是在以党委副书记丁仁发为代表的右倾机会主义分子的危害下，粮食间减产百分之三十点八，征购还欠五十多万斤，生猪减少百分之五十一，耕牛死亡百分之十二，社员出勤率一般仅达百分之五十左右，地、富、反、坏也乘机破坏。又如青川县苏河公社，因为资本主义倾向严重搞得猪瘟牛死，田地荒芜，连年减产，疾病流行。百分之二十五的食堂散伙，公有猪大部退给私人。去年一至十一月仅富裕中农就振死牛十九头，猪四百多支。新光区队五生产队，三十亩包谷荒了，五十亩水田未栽秧，一九五八年和一九五九年连年减产。今年小春播种又没有完成计划。统购尚欠三十多万斤。地主文国成竟威胁贫农说：“看吧，我们总还要过两天好日子！”这虽然是两个比较突出的落后公社，但这些问题在其他落后社（队）也程度不同的存在着。据四十二个落后公社统计：一年来死猪五万一千只（占百分之三十一），死牛一千零七十头，粮食减产的十八个社，一般减产百分之十左右，有高达百分之四十五的。这些地区如不彻底改造，对我们工作造成的损失是极其严重的。 + +　　二、从这次运动揭发出的事实说明：形成落后的原因有百分之七十是由于被坚持走资本主义道路的富裕农民成分的右倾分子掌握了领导权；有百分之十一是由于那里的领导干部蜕化变质，贪污腐化；有百分之十一是由于过去历次政治运动搞得不彻底，组织不纯，被坏分子篡夺了领导权。他们欺上压下，胡作非为。如绵竹县新市公社，在三十三个大队长以上干部中就有不纯分子三人，违法乱纪分子六人。在总支书记、违法乱纪分子晏子文（已撤职）带头打骂群众的影响下，在三个月内全乡共有一百一十八人被打，其中打死九人，逼死三人，打残四人。由于这些违法乱纪分子对群众生死毫不关心，以致疾病流行。从五八年一月到五九年三月，全乡因肿病和其他疾病死亡一千四百余人。在这种情况下，群众惶惶不安，无心生产。还有百分之八的社是由于干部能力太弱，领导缺乏具体帮助而形成落后的。经过这次的整顿，落后社队的面貌已开始转变。凡是整透了的地方，政治空气、思想面貌焕然一新，资本主义的邪气被压下去了，社会主义的歌声又响了起来。“摘掉落后帽子，赶上先进地区”，已成为他们的行动口号，许多人下雄心，立大志，誓用大跃进的实际行动来反击资本主义的进攻。前述的绵竹县兴隆公社，经整顿后，面貌全新，小春生产已赶上了全县先进水平。 + +　　三、在改造落后社队的工作中，我们有如下体会。 + +　　首先，必须自始至终解决领导干部对改造落后社队的思想认识问题，下决心，投力量，抓深抓透抓彻底。在整个运动中，我们不断地教育干部，认识彻底改造落后的重要性，使他们懂得，目前的落后社队，是资本主义阴谋反攻复辟的阵地，是双方争夺的据点。改造落后是两条道路斗争的攻坚战，没有在这些地区取得两条道路斗争的胜利，就将“养痈遗患”。因此，必须把社会主义教育的重点放在落后社队，通过这次运动，把落后社队彻底改造过来。在提高思想认识之后，各县、区委和公社党委都根据地委指示，对公社、管理区、生产队进行了逐个排队，确定改造的重点；并分别组织了有县、区委负责干部参加的工作组，包干突击。在运动中期，又进行了“四查（查落后社队抓住了没有？骨干搞透了没有？大是大非辩明了没有？资本主义思想搞臭了没有？）一补”的工作，强调挖深挖透，凡是不深不透的坚决补课，这样就避免了赶时间，走过场，保证把落后社队搞深搞透。 + +　　第二，必须把群众充分发动起来，特别要深入地发动贫农下中农。为此，首先要解决干部对发动群众的思想障碍，坚决批判认为“群众落后”不相信的右倾思想，和不愿做深入艰苦的发动群众工作的官僚主义作风，让他们懂得落后地区的群众由于受了资本主义倾向的腐蚀和压抑、自私心重、顾虑多，比较地暂时落后些，发动也较困难；但绝大多数群众仍然是拥护社会主义的，广大的贫农、下中农更是拥护社会主义的积极分子，只要坚定地相信群众，进行艰苦细致的思想教育工作，就能把群众发动起来，取得斗争的胜利。事实证明，凡是发动群众充分的地方，右倾就反得透，资本主义思想就搞得臭，落后面貌就改变得快，积极分子就成长得多。 + +　　发动群众最有效的方法是广泛开展算资本主义的危害账，诉资本主义的苦的群众性运动。用一、查（查资本主义言行），二、比（解放前后比、先进社队的生产生活和本队比），三、算（算资本主义造成的损失账），四、追根（查落后原因，揭发其复辟阴谋）的办法，最容易发动群众，特别是以先进地区的生产生活情况和他们本身的情况对比，最能激发群众的阶级觉悟，许多落后社队听了或看了条件和他们相同甚至比他们差的先进地区的生产搞得好，生活过得好的事实，懂得了“死猪死牛”“生产落后”“食堂没办好”“粮食紧张”等问题完全是右倾机会主义错误造成的，是资本主义猖狂进攻的结果。从而自觉地投入了反击资本主义、巩固人民公社、大搞生产的斗争。绵竹兴隆公社第四管理区右倾分子陈发春，在公社化后振死猪、破坏生产，造成群众生活困难，反污蔑“集体养猪不好”、“政府把粮食卡紧了”，煽动群众不满党和政府。在这次运动中，经过群众查、算、比、追，真象大白，积极分子算了他一笔死猪损失账（由于他的错误造成一千七百六十七支猪的死亡），全队每个劳力平均损失十五元八角五分，少收粮食九十八万斤，能供全管理区吃五个月。经过这一算，群众愤怒地说：“原来是你害了我们”，过去埋怨国家把粮食卡紧了的老农民杨传诗，也检讨了自己的错误，参加了斗争。 + +　　第三，要彻底改造落后，对于这些公社和管理区干部中的四类分子，除在县和公社的干部会上揭发批判外，还必须把他们放在范围较大的社员群众大会上揭发批判，挖深挖透，只有这样才能彻底肃清影响，缩小市场，教育广大干部群众，增强群众的抗毒素和免疫能力，也才能使他本人受到深刻的教育。反之，就是撤了职，但由于资本主义思想没有受到致命打击，落后面貌仍然不能彻底改变。广元县明觉公社和绵阳县松垭公社的事实就是鲜明的对照。明觉公社把总支书记高廷辉（右倾分子）放在全社二千多人的群众大会上批判之后，彻底清算了他给国家和群众造成的危害，群众觉悟空前提高、干劲十足，出勤率由会前的百分之七十五提高到百分之九十五，工效由原来每人每天淋小麦五至七分提高到淋一亩七分，高廷辉本人在铁的事实面前也低头认错，表示决心改正错误，挽回损失，第二天就脱鞋犁冬水田。而松垭公社虽然从五七年整风运动开始就在“改造”，总支书记也撤换过三次，但由于没有充分发动群众，对犯错误的人每次都只在干部会上批判批判，即阴悄悄地撤了，没有在群众中挖透，因而资本主义思想继续泛滥，落后面貌迄今仍未改变，但是要把这些公社和管理区干部中的四类分子放在群众中去搞深搞透，首先必须反覆批判部份领导干部的右倾思想。他们顾虑多端，对资本主义下不了狠心，有的认为在干部中批判了就行了；有的打不破情面；有的认为这些人“能干”，舍不得；有的怕出问题等等，总之，是他们对这场斗争的性质和形势缺乏深刻的了解。他们不懂得在这场阶级斗争中，必然有少数“老战友”过不了关，我们必须和他们的资产阶级思想进行坚决斗争。在批判了上述思想之后，一般的公社和管理区都把犯有严重错误的干部放在群众中进行了批判。事实证明，这样作只有好处，没有坏处。 + +　　落后社队干部中批判的面，比一般社队略大些，据十八个落后守的统计为百分之三点四，许多经验证明，只要对象选得准，批判得透，其他把有错误的人，就会自觉的起来检讨，根本不需要人人过关。致于社员中重点批判的面，一般仍然只占总人口的百分之零点三左右。 + +　　第四，在取得思想胜利的基础上，必须切实整顿组织，树立起贫农和下中农的绝对优势，把基层组织的领导权，切实掌握在真诚拥护社会主义的贫农下中农积极分子手里。一般生产队、管理区、公社的领导成员中贫农和下中农应占到百分之八十以上，特别是挂帅的职务必须选择有一定能力的，能联系群众的左派担任，因为基层组织是党在农村的战斗堡垒，而基层干部受家庭和本阶级的影响更多，不如此就不能坚守无产阶级阵地。绵阳县游仙公社游仙管理区一年两变化的情况就是生动的证明，该队五八年由贫农贾邦清作支书时是个先进队，五九年三月因调整管理区划，由新上中农余洪安（严重右倾）任支书后就搞落后了，经过这次改造，清算了余洪安的右倾机会主义错误，把运动中的贫农积极分子蒋光发（原支委、生产队长）选为支书，组成了促进派的领导核心，面貌又焕然一新，夺得了小春生产的红旗。 + +　　要作好组织整顿的工作，我们认为：第一，必须思想批判从严，这是实现组织处理从宽的前提。第二，必须积极培养新的贫农下中农积极分子，在斗争中去锻炼他们，大胆地使用他们，把他们中的优秀分子提拔到领导岗位上来。第三，必须本着“割掉浓疮，保护肌肉”的精神，进行组织处理，即把那些混入革命组织窃取领导权的各种坏分子，坚决清除，直至依法论处；把那些犯有右倾机会主义错误，或其他错误严重而又不愿改悔的干部，坚决撤换下来，给以必要的纪律处分。对这些人决不能丝毫的迁就姑息。对不适宜担任领导职务的具有严重资本主义思想的干部应该调职或选掉。但也必须看到，原有干部中的绝大多数仍然是好的或基本上是好的。有些同志虽然犯了错误，但只要能坚决改正，仍应继续培养使用，不能一脚踢开。 + +　　第五，从解决群众迫切的要求入手，大力突击生产，组织生活，解决实际困难。在方法上，一方面教育群众树雄心，立大志，自力更生，克服困难，摘掉落后帽子；一方面国家和外地给一些必要的扶持和支援，帮助度过难关。这样就鼓舞了群众斗争的热情和生产干劲，促进了运动的高涨。 + +　　另外，在改造落后的工作中，干部作风要特别强调艰苦深入，必须和贫农下中农同甘苦共呼吸，才能切实地把群众发动起来，把工作做好。 + +　　以上报告妥否，请指示。 + +　　 中共绵阳地委一九六零年一月八日 + +　　来源：中共四川省委办公厅秘书处印 一九六○年一月八日 + +　　（共印七○份） + +　　· 来源： + +　　四川省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000024.txt b/CCRD/2/0/9/000024.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5eb7e9fd02684ee494344977560995983aa279cd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000024.txt @@ -0,0 +1,151 @@ +# 中共湖北省委关于在全省六级干部会议上讨论有关人民公社内部经济关系问题的报告 + +　　（中央：） + +　　我们在4月11日至17日召开了省的第二届党代表大会。会上讨论了王任重同志代表省委所作的“高举毛泽东思想的红旗，从胜利走向胜利”的报告，省委提出的“湖北省经济工作纲要四十条（草案）”，以及张体学同志对这一个纲要所作的说明。现将这几个文件和大会的决议送上，请中央审查。这次省委选举的结果，已于上月报中央。 + +　　接着在4月20日至5月1日，我们又召开了省的六级干部会议。根据中央指示的精神，会议首先着重讨论了阶级观点和阶级路线问题，以此为中心，整顿干部思想作风；其次着重讨论了从小集体到大集体的过渡问题，以批判“共产风”、纠正“一平二调”的错误为主，调整社队关系。与上述两个问题相联系，还讨论了加强人民公社党的建设和农村干部的学习问题，讨论了进一步组织春耕生产的高潮问题。 + +　　关于农村整风问题，和这次六级干部会议讨论阶级观点和阶级路线的情况，已于4月25日向中央写了一个专题报告，因此，在这个报告里面，只是着重地把会议上讨论和解决有关人民公社内部的经济关系的若干问题报告如下。 + +## （一） + +　　会议上反映全省的公社中，没有或基本没有刮“共产风”的大约占25％，不同程度地刮了一些“共产风”的大约占60％，刮的比较严重的大约占15％。 + +　　“共产风”的形式主要有无偿抽调；作价抽调，但是带有强迫性，或者压低价格，或者不给现钱；以“公社农场”或“直属生产队”的形式，将一些生产队直接过渡为公社所有；强迫富队和穷队合并；提高富队上交公共积累的比例；扣留和占用生产队的预购款、贷款等；不讲等价交换，乱搞大协作；乱调劳动力；基本建设费用的负担不合理等等。 + +　　讨论中，我们首先引导大家分析了刮“共产风”的危害： + +　　（1）削弱了生产队的经济，有的富队因此变成了穷队。 + +　　沔阳县通海口公社四合生产队，1959年上交公社的积累超额3千多元，公社不仅不退，管理区又抽走1万多块钱，结果这个队今年闹春荒，没有钱买口粮和种子，管理区又要别的生产队给这个队凑钱买口粮、买种子，还美其名曰“支援穷队”。 + +　　（2）不是壮大了社有经济，而是破坏了生产。 + +　　公社和管理区向下面要的是又多又好，下面给的是又少又坏。统上来以后，群众不支持，又没有基础，管不起来，结果死的死，赔的赔。通海口公社从下面调了100多只船，坏的坏了，丢的丢了，现在只剩下20多只。从下面调了2万只鸭子，一次就死了6千只。从下面调了80多人，组织打猎队，里面有40多人是五类分子，不仅一文钱未赚，公社还倒贴3千多元。 + +　　均县浪河公社，办了6个养猪场，集中590头猪，一边集中，一边死，两个月死了420头。畜牧场集中的60多头耕牛，死了26头；126只羊，死了50多只。 + +　　（3）搅乱了干部和群众的思想，损害了党和群众的关系。 + +　　生产队和小队的干部普遍反映说：“什么是共产主义？什么是平均主义？怎样才算共产主义风格？越刮‘共产风’越糊涂。” + +　　不少富队因此怕过渡，怕露富。英山县二中公社百丈河管理区天门生产队支部书记詹得元说：“我们队1959年平均每人纯收入达到了106元，现在实行了五供给（粮、盐、油、菜、柴），每月都发了工资，每个标准劳动力每月工资14元，户户有存款。社员现在不想别的，只想四件事：做新屋、修马路、多吃肉、买皮鞋。认为现在已经很好了，就怕过渡。” + +　　沔阳县彭场公社三顾生产队小队长许发才反映：“‘共产风’一吹，把群众的干劲吹散了，把党群关系吹坏了，群众不听干部的话了。群众说1958年刮共产风，毛主席发指示纠正了，我们干劲就大了；今年又刮共产风，若不是毛主席领导好，我们是不搞生产的。” + +　　（4）“五类分子”和有严重资本主义思想的富裕中农乘机兴风作浪。通海口公社碾盘生产队拆群众房屋23栋办猪场，坏分子罗少玉乘机煽动说：“共产共得好，人不如猪了。过渡过得好，都上烂船了。”贫农王德木听了，也应声说：“是呀！我的房子都拆了，共产共到我头上来了！” + +　　分析了刮共产风的危害以后，进一步着重检查了重犯这个错误的原因，大家都挖了挖思想。看来，大多数干部还是政策思想水平问题。 + +　　（1）认为“早比迟好，左比右好。”有的干部说：“只知道要过渡，不知道还要有条件。” + +　　有的说：“过渡这条路总是要走的，迟过渡不如早过渡，早过渡又有政府的扶持，又光荣。” + +　　有的说：“搞了过渡，自留地一收，消灭私有，从上到下，一心一意为集体，减少很多麻烦。” + +　　有的说：“原来我认为基本队有制过渡到基本社有制是条小沟，只要把裤腿一卷就跨过去了。”远安县到会的管理区以上干部，比较普遍地认为：公社过渡和合作化、公社化一样，一号召就是一个“大风暴”，并且认为今年秋后就要有这个“大风暴”了。黄梅县城关公社油铺管理区总支书记李春记说：“搞共产主义不怕冒尖，靠在公社这一边总比靠在生产队那一边好。” + +　　麻城县中一公社是省委批准的过渡试点，也有“一平二调”。试点单位的这些情况没有及时得到发现和制止，对其他公社也是有一些影响的。 + +　　（2）对积极发展公社经济的理解片面，丢掉了发展生产这个根本条件，把公社和生产队对立起来，把穷队和富队对立起来，认为“要想早日过渡，就要发展公社经济，要想发展公社经济，就只有缩小生产队的经济，不然就没有别的办法。”枣阳县资山公社有的干部说：“过去我们认为生产队的经济占的比重大了就影响社有经济的发展，只考虑公社经济要50％这个条件，对生产队，只抓以粮为纲，不管多种经营。” + +　　（3）对公社自力更生发展社有经济缺乏信心，对穷队自力更生赶上富队缺乏信心。认为：“开荒种树慢得很，自力更生不能应急，从生产队调东西来得快些。”认为富队条件好，发展生产快，穷队条件差，发展生产慢，如果不让富队支援穷队，就无法使穷队赶上富队。错误地主张把富队“砍一刀”，给穷队“帮一把”，“挖肉补疮”。 + +　　有的穷队干部对赶上富队也缺乏信心，认为，“我们现在每人平均收入只30元，莫说3年、5年，就是10年、8年也难达到过渡条件。” + +　　（4）少数干部资产阶级个人主义思想严重，图虚名，为了个人出风头，搞形式主义，“抢先”过渡。 + +　　洪湖县龙口公社党委书记杨敦木，为了出风头，将三个生产队合并成一个农场，还感觉不过瘾，又合并了5个生产队，合计1706户，占全社总户数的20．7％。有的队不愿意，就强迫命令。他说：“共产风比资本主义风好。”谁反对刮共产风，他就说是“右倾机会主义的言论”。黄梅县城关公社茨林管理区总支书记梅炎坤说：“公社党委为了出风头，讲排场，要我们管理区做500个大粪窖，每个大粪窖要用两间房的材料做，而且要做到大路两旁，使参观的人都看得到。我们说办不到，公社党委就整风，结果拆了400间房，做了200口窖，钱也没给，账也没记。” + +　　在批判和检查刮“共产风”的错误的同时，我们在会上找出了一些好的公社，既没有刮“共产风”，又积极发展了公社经济，以树立榜样。沔阳县西流河公社前年冬季，也刮了一阵共产风，经过去年的六级干部会议和万人大会之后，算了账，兑了现，接受了教训，坚决执行了上级党委的指示，认真听取了群众的意见，发现有刮共产风的苗头，就立即制止了。1959年这个公社不仅没有刮共产风，还用公共积累扩大再生产，拿出了18万多块钱建立抽水机站，3万块钱办工业，3万块钱办农场，3万块钱支援穷队。这一年社办工业纯收入6万多块钱，副业纯收入9万多块钱，都用在扩大再生产上面。现在，这个公社有1个综合农场，11个工业企业，1个农业机械站，1个运输站，1个建筑队，5个养猪场，还有2．5万多块钱的存款。这个公社的社有经济比1958年增加了一倍多一点，所以公社有力量支援各个生产队，给生产队买了20头耕牛，1300头小猪，70万尾鱼苗，17万株树苗，100万块砖，和一些其他的东西。今年春天青黄不接的时候，公社又从农场拿出4万块钱给各生产队发工资，社员们说：“这是雪里送炭。”一个生产队的支部书记说：“有了公社大集体经济的帮助，我们的腰杆子硬了。”一个过去闹本位主义、不关心社有经济的小队长说：“今后哪个不爱公社，真是不凭良心。” + +　　据各地委摸底，经过讨论之后，到会的公社党委书记对于不准刮共产风的问题，绝大部分人都弄通了，但是也还有2．3％的人思想不通。 + +　　会上定出了从小集体过渡到大集体的五个条件、十项政策和正确处理有关人民公社内部经济关系的若干问题的规定（二十条）。 + +　　对于前一段“一平二调”的错误，会议确定要坚决纠正，严肃处理。账目一定要算清，该退还的一定要退还。1959年以来的“新账”要算清，要兑现，1958年的“旧账”也要算清，也要兑现。算账兑现的原则是有利生产，等价交换。算账兑现的方法是社、队双方商量，能退还原物的退还原物，不能退还原物的作价付款。算账兑现的时间是今年秋前，至迟不得迟过今年年底。个别“一平二调”特别严重的公社，如果今年全部清退有困难，经过地委批准，可以适当推迟。今年秋后的六级干部会议上，准备对处理情况进行一次检查。 + +　　（我们打算拿出五年左右的时间为过渡创造条件。从今年起到1962年，这三年的主要任务是埋头创造过渡条件，不搞过渡的群众运动，由各市委、地委办一批试点，搞好典型示范。今年我们批准试点的公社有24个。这些公社虽然条件比较好，但是从过渡的条件来衡量，还有相当大的距离。对这些公社要加强领导，积极创造条件，至于什么时候过渡，还要等秋收以后，看准备工作的情况再决定。） + +## （二） + +　　批判了“共产风”，制定了处理“一平二调”的具体办法，解决了目前的问题，生产队和生产小队的干部非常拥护，但是他们中间有不少人对将来怎么过渡还有顾虑，他们说：“你莫看现在共产风是煞住了，一到过渡的时候，还不是要开闸门的？‘一平二调’将来总是要搞的。”为了解决这个问题，会上讨论制定了将来怎么过渡的十条政策规定： + +　　（1）过渡以后，公社（或管理区）变为基本核算单位，生产队变为包产单位，生产小队变为作业组。 + +　　（2）过渡以后，生产队原有的生产资料，所有权是公社的，但是公社一般不抽调，仍然固定给生产队使用。不仅如此，公社还要不断地给生产队装备农业机械、新式农具和投放必要的生产资金。 + +　　（3）过渡以后，生产队、生产小队原有的公共积累，仍然归生产队、生产小队使用，可以用于发展生产和兴办集体福利事业，但是开支计划要经公社批准。 + +　　（4）过渡以后，仍然执行工资制和供给制相结合的分配制度。全公社实行统一的供给标准和工资标准，但统一标准不是把工资高的生产队拉下来，而是将工资低的生产队逐步提起来，逐步消灭差别，达到统一。公社给包产单位发放工资仍然采取基本工资加奖励的办法，对社员仍然采取评工记分、按工分分配的办法。 + +　　（5）过渡以后，原来生产队、生产小队经营的山林、果园以及其他多年生的经济作物，仍然包给他们继续经营。过渡的时候，公社对于山林、果园经营好的生产队、生产小队，要给以奖励。 + +　　（6）过渡以后，公社抽调生产队的劳动力，也要合理，也要有计划。公社每年搞“三包”时，就把生产队的劳动力定住，一般的全年不变。 + +　　（7）过渡以后，生产队和作业组仍可保持部分所有制。公社对生产队要执行“三包”奖赔制度。生产队和作业组在不妨碍公社生产计划完成的原则下，仍然允许经营小型企业和小量副业，收入归本队、本作业组所有。 + +　　（8）过渡以后，公共食堂实行统一的供给标准，但是食堂自己的生产收入和节余，全部归自己所有，可以用于改善生活和食堂的基本建设。 + +　　（9）过渡以后，社员自己的房屋、家具、小农具和存款等等，仍归社员所有；自留地仍归社员使用；社员在不妨碍集体生产的条件下，仍然可以饲养一些猪、鸡、鹅、鸭、兔等和经营一些家庭副业；社员房前屋后的零星树木仍然归社员所有。 + +　　（10）过渡以后，生产队以下的干部，其待遇仍然是采取补助工分的办法。 + +　　这十条政策规定一出来，反映很好。公社和管理区一级的干部认为对过渡的方法更明确了，贯彻政策的决心更坚定了。红安县永河公社叶河管理区总支副书记向方顺说得好：“这一次算是把‘共产风’割断了筋。” + +　　特别是生产队和小队的干部，情绪更加高涨，普遍反映： + +　　“摸到了我们的心”。他们说这一回领导上不光摸到了他们现在的心思，还摸到了他们将来的心思，“一块石头落了地”。 + +　　“有奔头了”。不少生产队和小队的干部，在会议期间就给家里写信说：“基本建设要大搞，过渡的政策出来了”。 + +　　“有根据了”。不少生产队和小队的干部生怕他们会后带不到文件，深夜还扒在床头把这十条政策规定抄在自己的小日记本子上。红安县永河公社红光生产队支部书记张大钧说：“去年县里开了万人大会以后，只管了几个月，又刮起‘共产风’来了，就是我们没有拿稳上级党委的政策，手里没有根据，不敢顶。以后再不怕了，合乎十条政策规定的，我坚决的办，不合的，我坚决的顶。” + +## （三） + +　　生产队经营管理上的问题，据会上初步反映，主要有以下几个方面： + +　　（1）“三包”不落实，奖赔不兑现。据全省3万多个生产队统计，到4月中旬，1960年“三包”没有落实的生产队还有30％。不少地方的干部和群众反映“规划是鬼话”，“三包是三哄（哄上级、哄群众、哄自己）”。 + +　　（2）分配方面的问题，一是决算的时间拖拖拉拉，不少生产队过了阴历年还没有把账算清，二是决算了也不兑现。全省3万多个生产队的统计，到2月中旬，1959年分配没有完全兑现的约占40％。 + +　　（3）耕牛农具无人负责，损失很大。襄阳县自从去年以来，已死耕牛1．5万多头，这些耕牛的价值相当于全县棉花总产量的价值。该县石桥公社崔岗生产队，原有耕牛231头，1959年就死了116头，全队农副业总收入6．4万元，用于添置耕牛农具的就花了4．03万元，占总收入的63％。社员反映“收的还没有赔的多！” + +　　（4）财务制度混乱，手续不严，账目不公开，还有一部分生产队是一本糊涂账。全省94万多个生产队和小队干部中，有贪污多占行为的约22万人，占23％强。石首县检查，1959年各生产队的生产费、行政管理费的开支，一般占总收入的40％。 + +　　为什么产生这种混乱情况？上级领导和生产队本身都有原因。 + +　　上级领导的问题是： + +　　1．刮共产风，在若干方面打乱了生产队的工作安排和制度。 + +　　2．主观主义、命令主义，压任务、压指标。 + +　　郧县十埝公社红旗生产队支部书记朱明喜说：“我们实有耕地面积630亩，比去年扩大了150亩，管理区给我们分配播种面积1180亩，我们只好把一个姑娘许几家婆家，一块地‘种’几种庄稼。以后你要扣我的单产，我就没有那多面积；你要扣我的面积，我就没那高单产；你要面积、单产一齐扣，我只好等着戴瞒产的帽子。” + +　　宜都县枝城公社大堰管理区青峰生产队支部书记赵国才说：“三包、分配现在我们一点不能作主。我们要‘两等’，搞三包等上级下达指标，搞分配等上级核实产量。过去我们开会讨论三包、分配，干部颈子争得钵子粗，群众也争论不休；现在开会，干部是看风使舵，群众是打瞌睡。” + +　　3．忽视经济工作，放松了领导。来凤县卯洞公社党委书记库崇高检讨说：“分配是个死东西，没有思想性，只有几个比例，哪个不会？所以，我几年没有抓分配，依靠专业班子去解决。由于我有这种思想，全公社11个总支书记，有4个对分配政策都不懂。” + +　　生产队本身的问题是： + +　　1．对小队的作用认识不足，怕小队占便宜，他们认为：“包产指标要定高点，就是决算时按比例下降，也比让小队沾光要好些。” + +　　2．缺乏经济核算的思想，抓产量，抓任务，不注意经济效果，不计算成本。 + +　　3．主要领导干部对财务工作不懂，又怕麻烦，没有挂起帅来。 + +　　4．有些干部自己思想有毛病，手脚不大干净，不想也不敢坚持制度。 + +　　5．有的生产队组织不纯，特别是业务工作的干部不纯。 + +　　这—问题在六级干部会议上没有搞透（规定了制度），我们打算在各县的四级干部会议上和生产队整风的收尾工作中进一步去解决。方法是发动群众算损失账，查原因，找办法，立制度。关键还是要干部转变思想作风，和充分发动群众加强民主管理。 + +　　会上根据讨论的结果，制定了“关于正确处理人民公社内部经济关系若干问题的规定”，随同这个报告附上。在这次会议上还起草了“关于人民公社问题的十二个文件”，修改定稿之后，再行送去。 + +　　以上报告，请中央指示。 + +　　· 来源： + +　　湖北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000025.txt b/CCRD/2/0/9/000025.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9b155d17907430f0683d97215668e4575b15780a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000025.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 中共中央批转上海市委农村工作委员会关于大量发展食用菌生产的报告 + +　　（各省、市、区党委：） + +　　上海市发展食用菌的报告很好，请你们在大、中城市和郊区推广。这一技术请注意保密，不在报上和刊物上发表。 + +　　 中 央一九六O年五月十日 + +## 市委批转市委农村工作委员会关于大量发展食用菌生产的报告 + +　　（各县委并公社党委，各区委并街道党委：） + +　　现将市委农村工作委员会《关于大量发展食用菌生产的报告》发给你们。麻菇、草菇、平菇、香菇、黑木耳、银耳等，是一种富有营养的高级副食品，经济价值很高，但是生产技术简便，原料方便，牛、鸡、鸭粪以至城市垃圾都可以做培养食用菌的原料。大量发展食用菌生产的好处很多，不仅可以供应市场，为国家出口换回大量外汇，还可以促使公社经济的发展和社员收入水平的提高。各县委、公社党委以及生产队，应当在保证完成农、副业生产任务的同时，根据本地具体情况，制订具体计划，积极地、大量地发展食用菌生产。 + +　　食用菌的生产，不仅在农村应该大量发展。市区各机关、学校、工厂企业、街道、里弄，只要有条件，也都应该在区委、党委的组织下，派人到郊区参观和学习食用菌生产技术，或请农业科学研究所代训技术人员，以便有计划地迅速地发展食用菌生产。 + +　　商业部门应当积极参与和支持食用菌的生产，所需材料，有关工业局也应给予积极支持，合理分配。 + +　　 中共上海市委员会一九六O年四月二十一日 + +## 关于大量发展食用菌生产的报告 + +　　（市委：） + +　　根据市委指示精神，关于在郊区大量发展食用菌生产，我们曾作了多次研究。现报告如下： + +　　本市的食用菌生产，近几年来从无到有、从少到多逐步发展起来，种类从麻菇、草菇发展到香菇、平菇、黑木耳、银耳等六个品种。麻菇的栽培面积，一九五八年是十一万平方市尺，一九五九年是七十万平方市尺，目前已发展到二百三十万平方市尺，比一九五八年增加二十点九倍，一九五九年总产量达四百六十万斤。草菇的栽培，一九五八年是二百二十七堆（每堆以三百斤稻草计），一九五九年发展到三千零一十三堆，较一九五八年增加十三倍强，总产量由一九五八年三千四百零五斤增加到四万五千余斤。单位面积产量也是逐步提高的，就麻菇来说，一九五八年全市平均每平方市尺为一斤左右，一九五九年就达到二斤左右，高的达三斤以上。经过几年来的栽培，技术水平有了提高，不少地方已经掌握了制菌技术。目前已有三十八个公社办了菌种厂，制麻菇栽培菌种也从用玻璃瓶到不用玻璃瓶而利用栽培床制菌，从室内栽培发展到室外栽培，从用马粪做培养料发展到利用牛粪、鸡粪、鸭粪、城市垃圾做培养料。 + +　　（从几年来食用菌生产的发展来看，它的特点是：设备简陋、原料方便、技术简单、投资小、成本低、花工少、收效快、产量稳、销路广、收入高。如每平方市尺的麻菇成本在三角左右，但可收两斤鲜菇，价值二元五角左右。大量发展食用菌生产的好处很多，可以使农业经济迅速发展，公社收入水平迅速提高。如上海县新泾公社，单栽培麻菇一项，一九五八年为一万四千平方市尺，目前已发展到十五万四千平方市尺，上半年就可产菇二十六万六千余斤，收入达三十二万元之多，平均每人增加收入二十元左右，若能按计划完成秋麻菇六十万平方市尺的规划面积，全年平均每人可增加收入八十元左右。食用菌可以大量出口，换取外汇，有利国家的社会主义建设。出口每吨鲜麻菇，给资本主义国家价值达六百元美金，给社会主义国家价值卢布五千五百四十三个；一万八千担鲜麻菇可换钢材一万一千三百六十吨或者可换肥田粉二万零六百五十吨，喷气式飞机二十八架；一斤银耳价值达二百元美金。食用菌是一种富有营养的高级副食品，生产大量发展起来之后，必将有利于提高城乡人民生活水平。） + +　　这几年来食用菌生产虽有发展，但还远远不能满足内销和出口的需要，为此必须鼓足更大干劲，确立雄心大志，大力地发展麻菇、香菇、草菇、木耳的生产，积极增加新品种。 + +　　第一，对麻菇、香菇、草菇、木耳四大品种，必须采取全面大发展的方针，社社都应积极地大量发展这几种食用菌的生产。香菇、木耳应由公社直接经营，麻菇、草菇采取公社和生产队一起搞，农民食堂自给性的生产也应提倡，但包产队或社员个人均不应该种植。 + +　　第二，大量发展食用菌生产的关键，是在于制菌力量的相应跟上。要求县、公社本着因陋就简的原则，县建立香菇、木耳、草菇的制菌厂，公社建立麻菇的制菌厂，力争栽培菌自给。原种暂由市农业科学研究所供给。 + +　　第三，积极培训技术力量。技术力量采取市、县、社三级培训的办法。市农业科学研究所负责培训到公社一级的骨 + +　　（干；麻菇、草菇的栽培或制菌骨干，由县或有条件的公社自己负责培训。各县、公社还应掌握重点，及时总结经验，根据不同的生产时期，有准备地召开现场会议，交流栽培技术经验。） + +　　第四，大搞群众运动，。根据食用菌的生产；既是常年准备，而生产季节性又很强烈的特点，应该分战役来打、全年计划分五个战役来打：一月份以春麻菇的播种为中心，四月份以木耳的播种为中心，五月份以草菇的播种为中心，九月份以秋麻菇的播种为中心，十一月份以香菇的播种为中心，组织突击。开展群众性的大闹技术革命，大搞工具改革运动，逐步地做到操作机械化和半机械化，提高劳动效率，减少劳动力，减轻劳动强度。开展县与县、社与社、场与场的五比运动：比发展快、比产量高、比成本低、比用料省、比革新多。并根据生产环节，及时地积极检查评比。开展群众性的大搞丰产片、高额丰产试验房的运动； + +　　第五，千方百计，以土为主，解决生产发展中所必需的设备和物资。总的说来，发展食用菌生产，是不需要搞大的基本建设，但只有玻璃瓶困难较大，根据实际需要除充分挖掘县、公社本身的潜力外，建议市有关部门在年内支持二十四两装的广口瓶二百万只，要求在第二、三两个季度内能够拨齐，以便及时应用。 + +　　第六，加强食用菌的科学研究工作。市以农业科学研究所食用菌组为基础，建立食用菌研究所，各县农业科学研究所也应建立食用菌研究组；为了加强系统科学研究工作，以食用菌研究所为主，各县派一个技术干部参加，组成食用菌临时研究小组，采取集中研究与分散地分别指导各县生产相结合的办法，以便迅速掌握技术，发现问题及时解决，互通情报，指导灵活。 + +　　第七，加强农商协作。要求商业部门积极参与生产、支持生产。根据生产布局，有关的商业部门应与县相结合，在各县建立食用菌加工厂，尽量做到就地生产，就地加工，以免运输损耗和影响质量；建议商业部门设立收购网，运输力量也应相应跟上。 + +　　（第八，加强党的领导；建立专业线。要全面地迅速地大量发展食用菌生产，县、社党委应作为一项任务来抓，抓思想、抓规划、抓检查。为了适应工作发展的需要，市农委、县委、公社党委建立三至五人的工作小组，具体掌管此项生产事宜，并根据生产的发展，逐步地抽调必要的劳动力，建立专业队伍。） + +　　上述意见，是否有当，请指示。 + +　　 中共上海市委农村工作委员会一九六O年四月十四日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000026.txt b/CCRD/2/0/9/000026.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..272aaf978f81932f9203c5850598fa563fe974ae --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000026.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中国共产党通渭县第四届代表大会决议 + +## （一） + +　　中国共产党通渭县第四届代表大会听取和讨论了周文伟同志代表县委所作“吸取教训，加强团结。高举毛泽东思想红旗，为建设新通渭而奋斗”的报告。邢汝贤同志所作“彻底反透右倾，大鼓革命干劲战胜一切困难，为提高实现农业发展纲要40条而奋斗”的报告和徐俊甫同志宣布“关于开除席道隆、张峰、陈景虞、王养民、魏举西、阎尚仁、范增新、景鸿业、高尚乾等9人党籍的决定。”与会代表一致认为，县委在前一个时期，对席道隆等人的处理是完全正确而必要的，向大会所作的两个报告和一个决定，并委托新选的县委对雷炳焕、蒙之端、张学圣、张守义、程俊、梁志超、梁新耕等7人继续进行处理。大会还选出了新的县委和出席省第三届党代表大会的代表。 + +　　大会认为，从全县党的第三届代表大会以来，全县人民在党的建设社会主义总路线的光辉照耀下，同全国人民一样，意气奋发，斗志昂扬，在各个战线上大显身手，为尽快的建设社会主义而英勇劳动和辛勤工作的同时，又经历了一场错综复杂的、激烈的阶级斗争和两条道路斗争，这是因为，早在1957年，以原县委第一书记席道隆、张峰、书记处书记陈景虞、雷炳焕等为首的右倾机会主义反党份子，反革命份子和坏份子把持了县社党委领导权。共同以极“左”的面貌出现。以积极完成任务的幌子作掩护，以严重违法乱纪作手段，进行反革命破坏活动。从上到下，彻头彻尾的执行了一套完整的右倾机会主义路线。彻底的，全面的破坏了建设社会主义总路线、大跃进、人民公社3个法宝。 + +　　他们早在初级合作化转为高级合作化的时候，就推行“统一领导统一积累、分队生产、按队分红”的办法，公社化后又更露骨的背离中央方针、政策和省委、地委的指示，制定了一系列反党、反社会主义的纲领，公社实行“四级核算”以小队进行分配，大量土地“谁种谁收”“按土地报酬，牲口分散到户，籽种分散到户，生产生活大包干”“解散食堂”这样形成人民公社名存实亡，生产队趋于解体。集体经济和生产建设遭到严重破坏，集体福利事业几乎全部散光。 + +　　他们包庇重用了一批五类份子，安插在县、社各部门、各系统，把持领导权，一手遮天，一手霸地，对劳动人民实行“彻底清算，双倍打击，加倍处罚，扫地出门”的政策，采取了连同国民党一样的作风，在全县范围内组织“千人团” “万人斗争会”“劳教队”“大游行”大搜大查，打击陷害好干部“整”群众。生产关系三要素遭到严重破坏，广大群众生命财产受到极大摧残，一度引起严重混乱，在政治上、经济上造成极大损失。二年没有进行分配，社员生活贫困，人身发生浮肿、瘦弱、人口大量外流和严重死亡，生产处于停顿，社办工业停办，学校关门，思想处于混乱，农村资本主义泛滥，五类份子破坏活动嚣张，今年2月份以来，我们在省、地委的直接领导下，全面安排了社员生产生活，自上而下整顿改组了领导。自下而上充分发动群众，彻底揭发批判了以席道隆为首的右倾机会主义路线和反革命破坏活动。挖掉了通渭长期落后的老根子。经过3个月的努力，各级党领导核心已经形成，干部作风大大改变，密切了党群关系。一度被停散的人民公社、公共食堂重新建立起来。各项制度已经和正在健全，政策和群众见了面，保证不荒一亩地的政治任务变成全党全民的行动，春播任务超额完成，秋播正形成高潮，这是我们通渭党的组织阶级斗争和两条道路斗争的巨大胜利。 + +　　从通渭政治事件中，我们深刻吸取教训，在过渡时期的阶级斗争是长期的，曲折的，有时甚至是很激烈的，必须经常保持革命警惕性，从政治上严格审查干部，对混入党内的反革命份子，在党内坚持分裂活动的阶级异已份子和坏份子，要当机立断，开展斗争，分别情况，严肃处理，保证领导权掌握在真正的马克思、列宁主义毛泽东思想者和坚持走社会主义，坚决拥护三个万岁，干劲冲天的干部手中。对社会上的五类份子必须实行专政，只许他们规规矩矩不许他们乱说乱动，加强监督改造，有破坏活动的坚决予以打击维护社会秩序和广大人民的利益，部份富裕中农坚持走资本主义道路，进行反党，反社会主义活动，这不是偶然现象，是阶级斗争的必然趋势，富裕中农，是农村上层小资产阶级，土改后，就成维护农村资本主义制度，坚持资本主义道路的主要力量，人民公社化是一次生产关系的巨大变革，人民公社的不断巩固和发展，就要彻底结束私有制残余，彻底挖掉资本主义的根子，他们就起来进行垂死的挣扎和绝望的进攻。因此，要把两条道路斗争进行到底，教育广大群众提高觉悟，坚决走社会主义的道路，对富裕中农问题，我们采取处理人民内部矛盾的“团结——批评——团结”的方法去解决。人民公社是社会主义的命根子，公共食堂是人民公社的心脏，我们必须象亲护自己的眼珠一样去保卫人民公社，巩固和发展人民公社千方百计，办好公共食堂，党的全部任务就是全心全意为人民服务党的利益和群众的利益是完全一致的。因此，必须密切联系群众，依靠群众，每一个共产党员必须养成全心全意为人民服务，向群众负责，遇事同群众商量，和群众同甘共苦的优良作风，个人主义是“万恶之源，百病之门”，必须彻底批判，坚决克服，斩草除根。每一个党员必须实事求是，一定按党的政策办事，努力学习马克思列宁主义，毛泽东思想，加强党性锻炼和思想改造，树立敢于坚持真理的共产主义高尚风格，同时必须加强党的集体领导，发挥党委全体同志的作用，统一思想，团结一致，做好工作。 + +## （二） + +　　为了迅速改变我县“更穷更白”的面貌，及当前落后状况，必须贯彻党的以农业为基础，工业为主导，优先发展重工业和迅速发展农业相结合的方针，迅速发展农业生产，只要农业发展了，手里有了粮食，就可以放手发展工业：农业发展了，工业的阵地就巩固了，农业发展了，实现了工农业并举，就能够更好的加强对农业的技术改造，实现机械化、水利化、电气化、化肥化，没有工业的支援是不行的。所以，只有发展了农业，支援了工业，工业反过来支援农业，这样就能够全面大跃进，经常高速度。同时，还必须看到我们通渭当前存在的主要问题是：一部份落后队还没有改造过来，基层领导核心整顿不彻底，被解散了的人民公社没有恢复元气，有些制度还不健全。因此，当前的主要任务，不论是农业、工业、交通运输、财经贸易、文教卫生各方面，各行各业，必须下最大决心，尽快的改造落后，发展生产，在保证高速度发展农业的前提下，实行农业和公社工业同时并举，自给性生产与商品性生产同时并举；农牧林付渔全面发展，力争64年提前实现农业发展纲要40条。 + +　　在农业方面，必须贯彻“以粮为纲，以油为付帅”。全面安排粮、油、棉、麻、丝、茶、糖、菜、烟、果、药、杂12类作物的生产。粮食在60年的基础上到64年亩产达到210斤，总产达到3亿9000万斤（计2730万元）每人平均1500斤，油在60年的基础上到64年亩产100斤，总产达到2200万斤，畜牧业的发展应以大家畜和养猪养羊为主，大力繁殖鸡、鸭、兔、鹅、蜂等小家畜家禽饲养业；大家畜以牛、马、驴、骡为发展次序。林业的发展以培植新炭林、用材林、经济林为主，大量发展风景林，实现绿化荒山，美化家园，为大地园林化打下基础，发展付业生产增加现金收入的可靠途径之一，可采取三种形式，常年性的，即技术性强的组织专业队或付业工厂，实行专业管理，季节性的比较大宗的每年秋末夏初，进行两次突击：临时性的，收入不稳定的小宗的进行临时安排。以基本核算单位经营为主，公社经营固定的，大型的，收入较多的。生产队经营中型的，小队经营另星的。社员个人从事家庭付业，但不能妨碍集体生产，渔业的发展以县、社发展为主，为完成这个任务，（一）必须认真贯彻执行农业8字宪法，在我们通渭应该以土壤为基础，肥、种、密是前提，水利是中心，工、管、保是基本保证。（二）大抓牲畜管理和繁殖。牲畜是当前农业生产的动力，特别是我县牲畜瘦弱死亡，役医不足是一个突出问题，必须引起全党重视。下决心改变这种状况，把畜牧业的发展放到和种植业同等地位。（三）合理安排劳力，大抓工具改革，不断提高生产效率，保证农业生产高速度发展。（四）三包一奖制是人民公社基本核算单位经营管理，一项是基本的制度，是体现社会主义按劳分配的激发社员生产积极性的一项重要措施，必须坚决贯彻执行。（五）大搞生产方和水浇田，高寒阴湿田，二阴田。（六）在党的统一领导下，各行各业，人人事事都来支援农业，这不仅是争取农业生产继续全面大跃进的重要保证，对于争取整个国民经济更好更全面的跃进，也有着十分重大的意义。因此，各行各业，应根据自己部门的特点，把支援农业纳入自己的计划，围绕农业全面发展的需要，从物质上，技术上帮助人民公社，积极实现机械化，半机械化，自动化，半自动化，这是实现国民经济高速度的根本措施，是提高劳动生产率的无限源泉，我县由于以席道隆为首的右倾机会主义路线和反革命破坏活动，人民生命财产遭受了极大损失。劳力不足显得更加突出，因此，这在通渭来说有着更现实的意义，必须向工具要时间，要劳力，今年改背为担，改担为拉，实现车辆化，滚珠轴承化，挖、装、卸、运、填、夯等工序全部实现土机械化，炊事工具半机械化，使繁重的体力劳动逐步为土机械化所代替。提高劳动工效，今后几年内主要以改良农具和机械化半机械化为主，实现相当程度的半自动化。 + +　　工业方面：在中央以钢为纲，全面跃进的方针指导下，我县以机械工业、化学工业为主，积极发展煤炭工业，大搞小土群、小洋群，大搞社办工业，今年工业产值达到1000万元，到1964年产值达5000万元，占工农业总产值的50%以上，交通运输上贯彻汽运、群运两条腿走路的方针，1960年达到社社通汽车，队队通大车，1964年达到队队通汽车，村村通大车，修通一个四通八达的交通网。 + +　　财经贸易方面。商业必须参加参与生产，组织生产，为生产、生活需要服务，大力帮助人民公社大办工业，保证完成和超额完成购销任务，60年完成商品销售总额640万元，农产品采购340万元，1964年销售1240万元，农产品采购715万元。粮食上贯彻统筹兼顾，全面安排的方针，和中央关于粮食工作的8条指示，以粮食为中心，以食堂为重点，继续全面的安排好城乡人民生活，财政金融贯彻“发展经济，保证供应”的原则，大力支援农业、支援人民公社，支援农业的技术改造。 + +　　科学研究和文教卫生事业，今后几年内的中心任务是迅速培养一支科学技术队伍和马列主义理论队伍，普及初中教育；60年扫除青壮年文盲，不断提高人民的政治文化科学技术水平。文化艺术工作必须继续贯彻为工农兵服务，“百花齐放，百家争鸣”的方针开展群众性的文化活动，继续开展以除四害为中心的爱国卫生运动在3年内做出显著成绩，要养成人人讲卫生，家家爱清洁的良好习惯，以卫生为光荣，以不卫生为耻辱，确保人民身体健康，在体育为国防为生产服务的方针指导下，把普及与提高结合起来，大搞群众性体育运动。 + +　　进一步加强人民民主专政，严厉打击五类份子的破坏活动，保卫人民公社，保卫生产建设，保卫人民生命财产的安全。 + +## （三） + +　　为要把我们的社会主义建设事业搞的更快更好，关键问题是决定于党的正确领导，必须政治挂帅大抓思想，坚持党的原则，经常保持高度的政治警惕性，和一切不良倾向开展斗争，不断纯洁党的队伍，增强党的战斗力，发挥党的战斗堡垒作用。同时必须提高识别是非的能力，学会分析事物的方法，对任何事物都要用鼻子嗅一嗅，鉴别其好坏。对人对事，不能只看现象，局部、细节、方式，要看本质、全部、大势、立场。必须要善于做调查研究，把许多感觉到的东西，经过去粗取精，去伪存真，由此及彼，由表及里的过程，造成正确概念，再使用判断和推理的方法搞得出正确的结论，并以发展的观点去观察问题。同时教育全体党员说老实话，坚决反对说假话，说老实话就是说对革命事业负责的话，对党对社会主义有利的话，自己心里有什么说什么，脑子里想什么就讲什么，实事求是，不隐讳自己的观点，按党的政策办事，加强党性锻炼和思想改造，树立敢于坚持真理的共产主义高尚风格。 + +　　群众路线永远是我们进行社会主义革命和社会主义建设的根本方法，是我们党的根本政治路线和组织路线。没有群众路线，没有群众对党和人民政策的充分信任；没有群众革命积极性的高涨，人民公社的巩固和发展是不可能的，革命事业的胜利是没有保障。一切工作离开群众运动，都将一事无成。右倾机会主义份子不承认社会主义建设事业是亿万人民群众的事业，对群众运动采取了资产阶级老爷式的态度，这是完全错误的，是反动的，通渭人民迫切要求改变“更穷更白”的面貌，在社会主义建设事业中有无比的革命热情和冲天干劲，只要我们善于保护群众的热情和积极性，大搞群众运动，充分发挥群众教训，要不断大跃进，经常高速度，任务越大，越要大搞群众运动，大跃进以来所创造的各种行之有效的群众路线的工作方法，必须坚持推广。同时要大大支持人民群众的首创精神，支持先进事物，这不仅是工作方法问题，也是彻底执行总路线，鼓足干劲，力争上游的具体表现，应当通过社会主义劳动竞赛和检查评比，开展一个学先进，超先进的群众运动，把先进生产者水平变成为全社会的水平。 + +　　党的团结是党的生命，是革命胜利的保证。维护党的团结，是每一个共产党员的天职。我们必须永远团结在毛泽东同志为首的党中央的周围，向一切破坏党的团结，分裂党的倾向进行不调和的斗争。为了维护党的团结，各级党委今后必须加强党内的纪律教育，严格的执行纪律，无产阶级要实现自己的政治任务，没有铁的纪律是不行的，团结就是纪律，党的纪律对任何人都是适用的。党内不能有不遵守党的纪律的特殊人物，对于一切不遵守纪律，破坏团结的特殊人物，都必须与之进行坚决的斗争。同时，应深入的教育干部和党员懂得维护党的团结的重要性和分裂党的危害性，不做破坏团结的事，不说破坏团结的话。 + +　　必须坚决贯彻和维护党的民主集中制的原则，除了提高全体党员的自觉性以外，各级党的组织之间，党的组织与党员之间，都要经常的认真的进行监督，只有这样才能收到防微杜渐，及时克服党内各种消极因素的效果。为此，首先各级党的组织，必须健全各项必要的制度；其次，要严格执行党早已规定的请示汇报制度，凡属重大问题的决定和处理，必须向有关的组织或有关的负责人请示报告，不得独断专行；再次，认真执行巡视检查制度，加强对政策、决议的执行情况的检查，加强对干部的了解，发现好干部防止坏份子为非作歹，以便严肃的维护党的民主集中制的基本原则，维护党的整个纪律。 + +　　加强学习，不断提高政治觉悟和政治水平，正确的贯彻党的方针政策，无数历史事实证明，毛泽东思想是真理，党的方针、政策是指南，凡是毛泽东思想挂了帅，按照党的方针、政策办事的工作一定胜利；凡是毛泽东思想没有挂帅，不按党的政策办事的，工作一定失败。通渭事件的发生，除了敌人的破坏而外，与许多同志学习不够、认识不高，也是有很大关系的。这个教训必须深刻记取，必须努力学习毛泽东思想，把自己的思想用马列主义武装起来，锻炼成为一个坚强的无产阶级战士，更好的为人民服务。 + +　　充分发挥人民公社的无比优越性，调动一切积极因素，挖掘一切潜在力量，鼓足最大的革命干劲，全党统一，全民动员，全力一赴，为建设社会主义的新通渭而奋斗。 + +　　 1960年5月11日 + +　　来源：中共通渭县委秘书室档案，全宗号1；档案室案卷号176。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000027.txt b/CCRD/2/0/9/000027.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b022ad16db1988517fbcd943b92310a6e1ad4d83 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000027.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中央批转北京市委关于城市人民公社工作问题的报告 + +　　北京市委关于城市街道人民公社工作问题的报告很好。报告中所提出的政策、步骤等问题，对目前正在发展城市人民公社的地区是有普遍指导意义的。特将北京市委的报告转发各地，希望很好的研究并参照执行。 + +　　城市人民公社不仅应当有计划地积极地分期分批地组织起来，而且也应当学农村组织农业合作社时期一样，先组织贫农下中农，以便于先巩固一批，在巩固的基础上再发展，北京市委在报告中明确提出了这一点，是十分重要的。北京市街道居民已经组织了百分之七十九，拟在年内发展到百分之九十左右，然后再发展到百分之九十五左右，这是很好的。届时，如果条件不成熟，今年也可以不大发展，待已经组织起来的百分之七十九的巩固工作，作好了以后，再作第二步打算。因为剩下的百分之二十一的人是那些顾虑或困难较多的干部和职工家属，老弱病残，资本家、高级知识分子、民主人士的家属，退职的旧官吏及其家属，少数五类分子和他们的家属。迟一步吸收他们入社不仅在政治上有好处，在工作上也较便利。报告中提出的先组织生产，后组织生活；有意识的让一些资本家、高级知识分子、民主人士、旧官吏的家属迟一些时候入社，搁置三年五载，甚至更长一点时间；不去动用他们的生活资料和房屋；政社合一，也迟一步正式提出；该下放零售点服务业，一般也推后一步下放；暂时不和大工厂、机关、学校合并组织等，这些都是重要的步骤问题和政策问题，希望各地认真研究。 + +　　报告中提到了大集体和小自由的 ，这是目前一个重要的问题，在一九五八年冬季的郑州会就提出了这个问题，现在又有被人忘记的现象。目前已出现只要集体不要小自由的不健康的想法和作法，这是违背客观法则的，任何人都有集体的时候和自由的时候。劳动生产、工作、学习是集体的，生活中就有大集体与小自由的区别，休息就是完全自由的，课堂学习是集体的，自修自学就是自由的。只注意集体，要求什么都集体，不允许小自由是错误，这一点特别在城市人民公社的工作上要十分注意。 + +　　原报告附后。 + +　　来源：（北京市委关于城市街道人民公社工作问题的报告从略——编者注） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000028.txt b/CCRD/2/0/9/000028.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..651e9b4956e0b1acc75fa4f812cd13b2530d9567 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000028.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 中央批转水利电力部党组关于当前施工紧张的大型水库工程情况报告 + +　　（广东、湖北、浙江、甘肃、辽宁、山东等六个省委和广西自治区党委，以及全国其他省、市、区党委，水利电力部党组，农业部党组：） + +　　水利电力部党组五月五日关于全国防汛会议向中央的报告，转发给你们。这个报告中所提到的十一座大水库和一百九十六座中型水库，是当前水利施工工程中最紧张的工程。中央已经连续两次督促水利电力部对大型水库工程进行逐项检查，同时也要求各地对中型水利工程进行逐项检查，现在看来这种检查已经起到了发现问题和解决问题的作用。但是必须指出，在连续检查中，仍然有些工程没有及时发现，或者没有切实解决问题，这就暴露出我们的工作还不够细致、不够深入。这就是为什么已经开始进入汛期的时候，还有十一座大型水库工程和一百九十六座中型水库工程，仍然处在紧张的危险中的原因。因此，请各地党委立即动员一批强有力的干部，分赴各个大型或中型水库工地上去，认真进行检查。凡是在汛期到来之前不能拦洪的，一律不要拦洪，即使已经合龙的工程，甚至可以炸开缺口泄洪，决不要再造成事故。凡是经过一段努力可以保证修到拦洪高程的，必须加强领导，加强措施，提前修到拦洪高程。凡是设计标准过低的，应当改变设计，保证在特大洪水冲击时，不致溃决受害。 + +　　 中 央一九六○年五月十一日 + +## 对当前施工紧张的大型水库工程情况的报告 + +　　（中央并报农村工作部：） + +　　我们从四月十九日到四月二十七日在江西南昌召开了全国防汛会议。在这次会议上，我们检查了各省、区、市关于大、中型水库工程的进行情况，并且对三月十五日我们向中央所报告的今年汛期拦洪工程进度比较紧张的四十八项大型水库工程，进行了逐项摸底。摸底的结果是在这四十八项当中，有十二项已经上升为有把握拦洪的，有七项已经决定今年不拦洪，其余二十九项还是比较紧张，其中特别紧张的有七项；另外，新出现的特别紧张的工程还有四项。两者合计，目前特别紧张的工程共为十一项。现将这十一项工程情况，逐项简要汇报如下： + +　　（一）广东省连阳县潭岭水库。库容一点七三亿立方米，坝高四十三米，总土石方三十五万立方米。拦洪坝高三十一米，需要完成土石方二十六万立方米。现大坝已经合龙，并已完成土石方十一万立方米，汛期还需要完成十五万立方米。工地现有劳力三千人，按目前实际达到的工效计算，还需要九十二个工作日才能完成。目前广东已进入汛期，大坝上游临时围堰已经合龙，并已蓄水六百万立方米。如果遇上一百毫米左右的大雨，就可能造成围堰漫顶和冲垮大坝的事件。 + +　　（二）广西僮族自治区上思县那板水库。库容四点七亿立方米，坝高五十五点五米，坝体土石方总量一百七十五万立方米。目前大坝已经合龙，距达到拦洪高程还差十四米，土石方还差三十七万立方米。按工地现有劳力二万二千人、日上坝一点二万立方米推算，还需要三十个工作日。目前广西开始进入汛期，因此这个工程也处在汛期抢工状态，这对于大坝安全和水库下游的湘桂铁路和宁明县城都有一定的威胁。 + +　　（三）湖北省麻城县三河口水库。库容一点二亿立方米，设计坝高五十二米。大坝已经合龙，到四月二十日土坝心墙已筑到二十四米高，汛前尚需填筑土石方三十万立方米。按照目前日上坝八千到九千立方米估算，要到五月二十日以后才能达到安全高程。但是根据以往的水文记载，五月份曾经出现过二百毫米以上的暴雨，而目前大坝只能防御一百到一百五十毫米的降雨。另外，该水库系按五十年一遇洪水设计，二百年一遇洪水校核，标准也偏低。 + +　　（四）湖北省蒲圻县陆水水电站。总库容六点一五亿立方米。系长江三峡的试验坝，采用预制混凝土块装配式的坝型，坝高四十八米。原来计划今年汛期靠大坝拦洪，但实际上大坝还没有做起来，而施工围堰却已经截流，估计在汛期高水位时将拦水二亿立方米。围堰按六十年一遇洪水设计，按这个要求看来，标准还偏低。如果围堰发生问题，不但会影响大坝在汛期内的正常施工，而且也等于一个水库大坝的失事，严重影响水库下游京广铁路和蒲圻县城的安全。 + +　　（五）浙江省诸暨县石壁水库。库容一点零三亿立方米，坝高四十三米。按四十年一遇洪水推算，拦洪坝高为二十四米。到四月中旬，大坝填筑到十七米高，汛前尚需完成土方十万立方米。工地现有劳力三千人，每日上坝二千五百立方米，按照这个进度估计，至少还需要四十个工作日。当地汛期较早，现在已进入梅雨季节，影响土坝的正常施工，因此大坝的安全和下游的浙赣铁路和诸暨县城的安全都受到了威胁。 + +　　（六）甘肃省庆阳县巴家咀水库。总库容三点三六亿立方米，坝高六十点三米，坝体总土石方量二百三十三万立方米。为了防御二百年一遇洪水，拦洪坝高为四十米，土石方量为一百九十二万立方米。目前大坝已经合龙，大坝土石方按临时断面计算，还差五十四万立方米。现日上坝仅五千立方米，照这个进度，还需要一百一十个工作日才能完成，汛前达不到拦洪高程。 + +　　（七）辽宁省开原县南城子水库。库容二点二亿立方米，坝高三十米，拦洪坝高二十六米，共需完成土石方一百二十九万立方米。现大坝已经合龙，而到三月底大坝仅填筑到十四米高，只完成土石方六十万立方米，还差六十九万立方米。按目前日上坝三千立方米的进度计算，还需要二百三十个工作日才能完成。该处七月进入汛期，而开原县增加劳力又有困难，所以汛前抢到拦洪高程问题很大。 + +　　（八）辽宁省绥中县大风口水库。库容一点六一亿立方米，坝高四十点七米。坝体填筑共八十二万立方米，溢洪道开挖共三十万立方米。这个水库去年汛期即因标准偏低又遇特大洪水，曾被冲毁，损失很大，并且影响了沈山线铁路交通。今年重建，应该确保安全。但是，到四月二十日止，仅完成坝高八米，距拦洪坝高三十五米还差二十七米，尚需做土石方七十二万立方米（其中大坝填筑为五十四万四千立方米）。按工地现有劳力八千人、日进度四千立方米估算，尚需一百八十个工作日才能完成。从现在到汛期实际只有六十个工作日，相差很大。目前这个工程大坝尚未合龙。我们已向省委建议今年汛期不拦洪。 + +　　（九）辽宁省昌图县双井子水库。库容二点七亿立方米，坝高十四点七米，总土石方二百七十五万立方米，大坝尚未合龙。要做到拦洪高程，共需完成二百五十七万立方米。到三月底实际只完成四十五万立方米，还差二百一十二万立方米。按现有进度估算，汛前完成有困难，增加劳力的问题也没有完全解决。因此，大坝在汛前是否合龙还值得考虑。 + +　　（十）山东省济南市卧虎山水库。总库容一点三二亿立方米，坝高三十七点五米，总土石方量四百八十六万立方米。按二百年一遇洪水推算，汛前坝顶必须做到海拔一百三十五米高程，共需完成土石方三百四十九万立方米，到四月二十日实际共只完成二百五十八万立方米，尚差九十一万立方米。工地现有劳力一万二千人，日上坝一点六万立方米。照这个进度推算，还需要五十七个工作日，工程进度也比较紧张。特别是这个水库关系到济南市和津浦铁路的安全，按二百年一遇洪水考虑，标准仍偏低（铁路的防洪标准是三百年一遇洪水）。现在省委对这一工程很重视，已经采取了许多措施，以保证这一工程的安全。 + +　　（十一）山东省淄博市金鸡山水库。库容一点八亿立方米，坝高三十七米，总工程量四百四十五万立方米，目前仅完成五十万立方米，还差三百九十五万立方米。现有劳力一万九千四百人，日上坝二点三万立方米。照这样估算，还需要一百七十多个工作日，因此汛前完成有困难。本来金鸡山水库是山东省委决定今年汛期不拦洪的项目，但工地积极性很大，要求在汛前合龙/拢，我们已向省委建议最好不合龙/拢。现在省委派人到工地具体研究，以便最后决定今年汛期是否拦洪。 + +　　（从这十一项工程的情况和我们在会议上所了解的重要情况来看，我们认为有几个问题值得重视：） + +　　一、部分干部存在着较严重的麻痹思想。目前南方已经进入汛期，有些大型工程实际上已经处于汛期抢工状态，由于这些工程还没有达到安全高程，如果突然遭遇暴雨，就有垮坝的危险性。但从汇报的情况来看，有的水利部门的领导干部对这一情况重视不够，没有从最坏处打算，个别的还盲目地把希望寄托在今年不发大水的想象上。有的地方只看到了专、县热情保证的这一面，而对下边经验不足这一面缺乏足够的估计。对工程情况没有按照中央分级管理的指示认真地进行算账摸底，因而对确保这些紧张工程的安渡汛期缺乏有力的具体措施。这种碰“运气”和盲目乐观的麻痹思想，是极其危险的。北方的汛期较迟，有些紧张的工程还有一定时间，但如果不从现在抓紧赶上去，也势必造成以后的更加被动，这一问题值得各地重视。 + +　　二、个别地区在对水利工程的劳力安排上还存有一些问题。目前由于春耕紧张，根据水利工程的进行情况，撤回可能撤回的劳动力，投入春耕生产是完全应该的、必要的。但是有的地方把本来决定今年拦洪而且进度相当紧张的工程上的劳动力也撤回了一部分，这就造成了这些工程的更加紧张和很大的危险性。从上述十一项紧张工程情况来看，除去有四项可以考虑不合龙以外，其他都已经合龙，形成非拦洪不可的局面。为确保这些工程的安全，从目前进度看，劳动力不但不能减少，而且还需要增加一部分，才能抢到洪水前面。水利部门是了解这一情况和它的严重性的，但是在目前劳动力紧张的情况下感到压力很大，对要求增加某些工程的劳动力顾虑重重。因此，使情况越拖越严重，越来越紧张。这一问题如不迅速解决，这些工程就会越来越被动，并且可能造成严重损失。 + +　　三、部分工程的防洪标准偏低。在去年的水利会议上，我们曾经提出，为保证工程安全，要求库容一千万立方米以上的大、中型水库的防洪标准，都应当考虑到百年一遇的洪水；关系到重要城镇和重要铁路交通安全的水库，标准还要适当提高。但在这次防汛会议上，我们发现有些工程并没有按照这个要求进行设计，甚至有些大型水库，只按照五十年一遇的洪水考虑。这样就有一定的危险性。例如去年辽宁省绥中县四座中型水库失事，其主要原因就是因为这些水库防洪标准过低，都是按照二十年一遇洪水设计，五十年一遇洪水校核，结果在特大暴雨袭击下，造成了严重损失，这一教训值得重视。 + +　　四、中型水库问题值得特别重视。在这次会议上，从各地的汇报情况来看，各省区对大型水库一般是重视的，领导上也是抓得比较紧的，但对中型水库则重视不够，一般的是全部交由专、县自己去办，省对工程了解得不深不透，由于有些专、县的经验较少，不能及时发现问题，因此目前问题相当严重。在这次会议上，由于时间限制，我们只对中型工程进行了一般了解。据会上统计，全国举办的中型水库共一千四百八十九座，其中工程比较紧张的就有一百九十六座，占总数的百分之十三。而一百九十六座当中尚未截流合龙的有六十四座，其余一百三十二座却都已经截流合龙，有些工程问题也相当严重。例如浙江省平阳县办的桥墩门水库，库容九千二百万立方米，接近一亿立方米，坝高达五十四点一米，大坝总土石方量达二百七十四万立方米。按照百年一遇洪水推算，拦洪坝高为四十米，需要完成土石方一百八十七万立方米。现在大坝已经合龙。到四月十五日止，大坝只筑到二十三米，土石方还差五十五万立方米。现在工地有一万人，日上坝七千立方米左右。照这个进度估计，需要八十个工作日才能达到拦洪高程，现在该处已经进入梅雨季节，工地对土坝的雨季施工又缺乏经验，情况是相当紧急的。又如江西省宜春地区的石溪水库，库容一千万立方米，按五十年一遇洪水设计，坝高二十二点五米，大坝土方十八点七万立方米，已经完成。但溢用道设计宽十八米，只开了七米宽，工地即减少到一百人，结果三月二十日只降雨七十毫米，库水位就已经和坝顶相平，后经动员三千人将大坝临时抢高二米，幸未发生问题。再如广西僮族自治区恭城县赠山水库是一座蓄水三千四百万立方米的中型水库，因为没有及早抢到拦洪高程，三月十二日库区开始降雨，库水位猛涨，抢救不及，于三月十四日洪峰到达坝前的时候，大坝合龙段即遭漫顶，并于当日冲垮淹死一人，失踪二人，大坝合龙段土方和水库下游房屋仓库遭受了不少损失。从这几个例子看来，中型水库的问题比大型水库的问题还较大。由于中型水库数目比较多，坝也不低，蓄水也不少，出了问题，乱子也是不小的，值得各地加以重视。 + +　　针对这些情况，我们在防汛会议上进行了座谈讨论，并且引起了各地的注意。会议中间，各省代表都根据会议精神，立即用电话、电报进行布置、督促，同时我们也根据摸到的情况和在会议上对重点工程研究的意见，用水利电力部党组名义向有关省、区党委发出了电报，提出了建议，并且得到了很快的答复。如山东省委舒同同志立即给我们回了电报和采取了有效措施。我们认为，只要各地像山东抓得这样紧，坚决按照中央对水库分级管理的指示，把大、中型工程情况逐项摸清，做到心中有数，并且针对各个工程的不同情况，采取各种有效措施，对工期紧张的，根据实际情况，或者加强改革工具，提高工效；或者增加必要的劳动力；或者改变工程部署，集中力量抢修拦洪比较紧张的工程和拦洪所必需的工程部位。对防洪标准偏低的，或者适当增加大坝工程量，提高防洪标准；或者抢筑临时断面，在不增加工程量的条件下提高防洪能力；或者根据地形，赶作临时溢洪道以排泄非常洪水。只要针对汛期可能发生的各种情况，预先定出措施，并且加强防汛抢险的准备工作，加强气象和水文预报，今年汛期完全有条件做到不垮一个坝。关键在于领导上抓不抓，抓得紧不紧。事实正是这样，有不少原来很紧张的工程，经过领导上一注意、一抓，情况就很快转变了。但是也有一些原来有把握拦洪的工程，由于领导上的放松，又变成了紧张的工程。前面我们提到的十一项工程，有些汛前需要做的工作量并不算太大，只要从现在抓起，不放松汛前这段短促的大好时机，问题是可以很快得到解决的。 + +　　以上报告是否有当，请批示。 + +　　 水利电力部党组一九六○年五月五日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000029.txt b/CCRD/2/0/9/000029.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c27c4398fef08953a083875cd622a7e57ed1dc81 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000029.txt @@ -0,0 +1,99 @@ +# 中央批转李先念同志“关于十六个省市财贸书记合肥会议的报告”和“合肥会议关于农村粮食管理问题的讲论纪要” + +　　（上海局，各省、市自治区党委：） + +　　现在把李先念同志“关于十六个省市财贸书记合肥会议给中央的报告”和这个会议“关于农村粮食管理问题的讨论纪要”发给你们，请你们研究执行。中央认为，更全面地管好粮食的分配和消费，更具体更细致地安排好人民生活，是保证国民经济持续跃进的一个极为重要的条件，请你们务必加强领导，把这方面的工作做好。 + +　　在报告中和纪要中着重提到改变农村粮食管理体制的问题。要求把过去除了国家的征购粮食外，留在农村的粮食基本上都是由承包单位管理的制度；改变为除了国家征购和公社掌握的粮食外，留在农村的粮食全部统统由基本核算单位统一保存和管理，任何动支必须经过基本核算单位批准。这是一个先进的制度，湖南、贵州两省和有些地区的人民公社已经实行，其他地方也应当积极推广。但是，必须注意在推广这个制度的时候，要反对任何粗暴简单从事的作风，必须作细致的政治思想工作和组织工作，必须注意不要引起群众误认为我们把粮食全部拿走了，还应当防止敌人的造谣破坏。因此，中央认为：已经建立了这个制度的地方，应当继续贯彻执行，并且及时总结经验，尚未建立这个制度的地方，也应在今年夏季粮食收获时，积极进行典型试验，吸取经验，以便在秋季收获工作中，逐步加以推广。所谓由基本核算单位统一管理，就是由基本核算单位统一收支，但并不是把口粮、种子粮, 饲料粮都全部集中到基本核算单位来，而是由基本核算单位和用粮单位共同保管，口粮由食堂和基本核算单位共同保管，种子粮由承包单位和基本核算单位共同保管，饲料粮由饲养场和基本核算单位共同保管，余粮、储备粮由基本核算单位、承包单位和公社三家共同保管，任何单方都不能动支粮食，只有双方同意，才能动支，这样作既可以免除群众的误会，也有利于群众监督。 + +　　 中央1960年5月12日 + +　　（发至县级） + +　　（附件一：） + +## 李先念同志关于十六个省市财贸书记合肥会议情况给中央的报告 + +　　（主席、中央：） + +　　四月二十一日，在合肥召集了河北、山西、黑龙江、陕西、甘肃、山东、江苏、安徽、浙江、河南、湖南、湖北、江西、四川、贵州、上海等十六个省市的财贸书记部长开会，讨论粮食工作。参加贵州公共食堂现场会议的全国各省市粮食厅局长也列席了会议。会议已经开了五天，还要两三天才能开完。这次会议除了讨论夏季征购问题以外，中心议题是粮食全面管理的问题。 + +　　最近一个时期，大家有一个共同的感觉，就是大跃进、公社化和食堂化的新形势，要求我们把全社会的粮食，从分配、保管、加工到消费，更全面更具体地管起来，既要把国家所有的一千多亿斤粮食管好，又要领导人民公社和生产队把集体所有的几千亿斤粮食管好；既要把征购和销售工作做好，又要把分配、消费和公共食堂的工作做好。目前时期应当把更大的力量放在农村粮食工作方面。全面管理粮食不仅是必要的，而且是有可能的。一是农村人民公社已经巩固，并且不断向前发展；二是农村公共食堂已经普遍化；三是粮食生产连续跃进；四是人民觉悟更加提高，对集体生活特别是粮食的计划管理已经比较习惯。有此四条，加上全党的努力，肯定可以把粮食全面管好，可以使日子过得更好过。如何管法：大家认为，在大力发展生产的基础上，应该以满腔的热情和坚忍的毅力办好公共食堂，同对，还要解决一个极为重要的问题，就是人民公社的粮食，基本上由生产队（基本核算单位）统一管理起来。这就是说：集体所有的全部粮食，除了公社一级直接使用的一小部分由公社直接管理以外，其余全部粮食统统由基本核算单位统一保存和管理，任何动支必须经基本核算单位批准。过去各地有两种做法：一种是把粮食放在包产单位手里；一种是把粮食放在基本核算单位手里。各地参加会议的同志不约而同地反映：采取前一种办法，粮食数字往往很难弄清，工作被动，问题较多；采取后一种办法，粮食数字比较清楚，工作比较主动，问题较少。现在湖南、贵州两省已经全面实行了后一种办法，到会的其他省市也有部分地区或某些人民公社实行了后一种办法，不少省市已经决定从今年夏收开始全面推行。 + +　　由基本核算单位统一管理粮食，大家认为有以下几条好处：第一，可以进一步把粮食收获量的底子弄清楚（自留地、十边、零星开荒在外），为正确贯彻分配政策和有计划地使用粮食提供了良好的条件。粮食集体收割以后，划定场地，统一打晒，统一入仓（公粮和交售的余粮统一送入国家的仓库，其余统一送入基本核算单位的仓库）。入仓时一律验收过秤，登记入帐，统计清楚，逐极上报。这样就可以改变过去若干地方数字不清、过糊涂日子的情况。第二，基本核算单位把粮食抓到手，也就把全年粮食工作的主动权抓到手了，人民生活的安排就比较容易落实了，也就便于更好地计划消费，实行节约，巩固公共食堂。这样就可能改变过去若干地区虽然经过多次安排，仍然不易落实、问题不断出现的被动情况。第三，把农村中过去高度分散存放的几千亿斤粮食，集中到基本核算单位统一保管统一加工，就可能显著地提高保管和加工的水平。粮食的耗损可以减少，出米率和出粉率可以提高，土碾土磨可以更快地改革，机械化半机械化比较容易实现。这样就可能节约不少的粮食，节约大量的劳动力。第四，基本核算单位统一掌握粮食，就进一步加强了基本核算单位的基本所有制，并且有利于逐步向公社所有制过渡。当粮食放在包产单位手里的时侯，基本核算单位规定的分配方案和用粮计划往往不能完全兑现，基本核算单位对于产品的所有权实际上难免打些折扣。今后基本核算单位直接掌握了粮食，这种情况才能改变过来，若本核算单位才有了更完整的所有权。 + +　　从包产单位掌握粮食改变为基本核算单位统一掌管，不仅是农村粮食管理制度上的一项革命，而且是生产关系上一个重要方面的调整和改进。在这个变革当中，如何妥善处理基本核算单位和包产单位的关系，如何继续保持和发挥包产单位的积极性，是一个重要的问题。经过大家反复讨论经，认为要解决这个问题，首先是政治挂帅，做好思想教育工作，反对本位主义和资本主义思想。同时也要注意这样几点：（一）妥善处理“三包一奖”的问题。要按照一九五九年四月二十九日主席“党内通信”的指示，根据现实可能性恰当地规定包产指标，使包产单位有奖可得。要承认包产单位之间应有的若干差别，社员的口粮标准应当有一个幅度，使增产多的包产单位在这个幅度以内多得一点粮食，以鼓励增产的积极性；（二）基本核算单位要主动地积极地安排社员生活。对食堂所需要的粮食，夏秋两次大安排，春节前后大检查，要切实保证对食堂按数分期拨付，不拖不扣，负责到底，对种籽、饲料同样也要按计划给予保证;（三）领导包产单位和公共食堂发展种菜、养猪等副食品生产，制造代食品，改善伙食，增加收入，建立家底；第四，吸收包产单位干部和群众代表参加基本核算单位的粮食管理委具会，使他们经常了解粮食情况，有发言权，有监督权。只要实行了这几点，由基本核算单位统一掌管粮食的办法，就可能取得包产单位和社员群众的积极支待。 + +　　由基本核算单位管理粮食，自然还需要修建一部分筒易仓库和粮食加工厂，增加一部分管理人员。仓库和加工厂的修建一般应当自力更生，用土办法解决。同对要注意地区的合理摆布，特别要注意改变目前过于分散、零星存放加工、难于管理的情况，适当地加以合并和集中，这是提高粮食管理和加工水平的一个重要条件。人员设置，一个基本核算单位可设一个脱离生产的干部，由国家补助一部分工资。 + +　　（大家意见，粮食由基本核算单位统一掌握，其他主要农副产品也应当由基本核算单位掌握。有些地方已经决定这样做了。） + +　　关于公共食堂问题，也是会议讨论的一个重点。最近，自从主席和中央一系列的指示以后，各地方党委对这方面的工作抓得很紧，劲头很足。根据到会的河北、山西、陕西、甘肃、山东、江苏、安徽、浙江、河南、湖北、湖南、江西、四川、贵州等十四个省的统计，参加食堂的户数已经达到农村总户数百分之八十八点九，参加食堂的人数占农村总人数的百分之八十八点六。大家的共同看法是：办好食堂的决定性问题有二，一是干部吃食堂、办食堂，一是依靠贫农、下中农。有了这两条，别的问题都容易解决了。在节约粮食方面，要大抓三件事：一是大抓蔬菜和其他副食品，力争自给有余；二是大抓“作饭增量法”，三是大抓代食品。要注意提高炊事人员的职业自豪感，教育他们热爱自己的工作，同时要大力改革炊具，改良炉灶，建设土自来水，以减轻劳动强度，提高工作效率。目前炊事员工作一般比较劳累，河北省炊事人员中流传着这样的话：“唱戏不唱旦，作活不作饭，一人难称百人心，不服咱们换一换”大家认为要扭转这种看法，把这些话改成：“唱戏少不了唱旦的，作活少不了作饭的，一人要称百人心，保证大家都欢喜”。 + +　　这次会议，问题集中，意见一致，到会的同志们信心很足，心情开朗。大家一致认为：搞好了农村粮食管理，又搞好了公共食堂，实行“由基本核算单位统一管理，统一安排，分期拨付，口粮到堂，指标到户，以人定量，节余归己”的办法，同对继续贯彻中央和主席历次有关指示，就一定能够把全社会的粮食管起来，把六亿多人民的吃饭问题管起来。大家一致认为：粮食的全面管理，是一个重大而复杂的问题。做好这个工作，既要自上而下建立粮食管理系统，“一竿子到底”，又要区别国家所有制和集体所有制的不同情况，承认差别、等价交换、防止一平二调。既要有国家粮食管理部门努力做好具体工作，建立和健全各种制度，又要各极党委挂帅，充分发挥公社各级组织和广大社员群众的积极性。人民公社的粮食机构，受公社党委和上级粮食部门的双重领导，担负着管理国家粮食和集体所有粮食的双重任务。大家一致认为：在中央和主席领导下，在全党努力下，建国以来粮食工作的成绩是伟大的，全国人民的粮食需要是得到保证的，但是，在过日子方面还存在着很多问题，勤俭过日子的精种还需要大力贯彻，新的形势要求我们更全面地管理粮食，坚决反对铺强浪费， 更好地学会当家过日子。 + +　　此外，会议最后还要讨论一下今年夏季征购工作。这次夏季收获的粮食和油料，要求一开始就由基本核算单位统一掌握起来，为今后全面地管理粮食打下基础。看来，不论粮食如何管理，今后还必须强调四个“及时”，即：及时收获（包括打晒入仓），及时征购，及时分配，及时安排。要从头管起，防止“春紧夏松秋不管”的现象。经验证明，做到四个“及时’’，抓早抓狠，事半功倍；失掉对机，事倍功半。早下手用十分力量能解决的问题，晚下手可能需要一百分力量。 + +　　这次会上根据大家的要求，起草了一个有关农村粮食管理工作的文件（讨论纪要），正在讨论修改，还不成熟，准备会后送请中央审查。回到北京以后，再把这次会议的情况向主席和中央详细汇报。现在先把会上的一些主要意见写信报告一下。是否妥当，请予指示。 + +　　 李先念1960年4月25日 + +　　（附件二：） + +## 十六个省市财贸书记合肥会议关于农村粮食管理问题的讨论纪要 + +## 1960.5.3 + +　　建国以来，特别是实行统购统销以来，粮食工作在党中央和毛主席的英明领导下，获得了伟大的成绩。正确地执行了发展生产、保证供给、统筹兼顾、全面安排的方针，保证了全国城乡人民的粮食需要，有力地支持了社会主义建设事业的发展。在党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义总路线的光辉照耀下，国民经济连续跃进，农村人民公社日益巩固和发展，现在粮食工作特别是农村粮食工作面临着新的情况。社会生义生产方式的进一步发展，引起了社会生义生活方式的重大变化，生活集体化的程度大大提高，农村公共食堂普遍化，粮食的消费由家庭的事情变成集体的事情，农村人民生活需要进一步组织和安排，农村粮食工作需要进一步加强领导和加强管理。人民公社实行生产队（基本核算单位）的基本所有制，但是公社的粮食实际上仍然分散在生产小队（包产单位），甚至分散在社员家里，粮食管理制度同集体生产、集体生活的要求不相适应，需要加以改进和调整。这些情况，要求我们在继续努力管好国家粮食的同时，以更大的力量领导和帮助人民公社、基本核算单位把农村粮食管理好，要求实行由基本核算单位统一管理公社粮食的制度，并且认真办好公共食堂。这样做有利于更好地核清产量、安排生活、计划用粮、保证供应，有利于生产建设事业的连续跃进，有利于基本核算单位基本所有制向公社基本所有制过渡。在整个粮食工作中，生产是根本的，生产决定分配；同时，分配工作也很重要，它对于生产能够发生积极的巨大的影响，生产和分配有着不可分割的连系。在目前粮食生产还不能充分满足需要的情况下，切实做好分配工作，加强粮食管理，具有更为重要的意义。 + +　　在生产发展的基础上，以国家粮食为中心、公社粮食为基础，搞好粮食分配和粮食管理，建立由基本核算单位统一管理集体所有粮食的制度，积极办好公共食堂，更好地组织和安排农村人民经济生活，这是摆在各极党委、各级人民委员会和全国人民面前的一项重大的经济任务和政治任务。 + +　　（一）核实粮食产量是进行粮食分配的依据。要搞好粮食分配和安排好人民生活，必须首先核实粮食产量。要确实掌握粮食的实际产量，应当实行“四统”制度。就是由人民公社基本核算单位，在分别计算包产单位粮食产量的基础上，实行统一收割，统一打晒，统一过秤，统一入库。为了便于及对确定粮食征购任务，拟定整个粮食分配方案，必须预先估计产量。估计产量要走群众路线，要实事求是，既不要估高了，也不要估低了，估高估低都是不利的。估计产量和实际产量难免有一些出入，所以在决定征购任务和分配方案的时候，要把估计产量打一个折扣，作为计算的基数。一般以扣除百分之十左右为宜。留有余地，争取主动。在产量核实以后，如果估计产量大于实际产量，真正买了过头粮的要退还，如果实际产量大于估计产量，超过的部分应当按照国家征购比例继续征购，超领完成征购任务，支援城市，支援灾区，支援国家建设。 + +　　（二）必须贯彻执行国家粮食分配政策，正确处理国家和人民，公社的关系。粮食分配必须兼顾国家、集体和个人三方面的利益，把公粮、购粮、种子、口粮、饲料粮和其他用粮统一安排。为了保证社会主义建设的顺利进行，国家应当统购公社余粮的百分之九十到九十五；要在保证各方面基本需要的基础上，力求多购一点、少销一点粮食。但是不要购买过头粮。对于人民公社的种子、口粮、饲料粮必须按照国家规定的标准留够落实，经济作物区社员口粮标准要同产粮区相等，使人民公社能够很好地进行社内分配和安排社员生活；国家统购比例以外的余粮，由人民公社自由处理，可以用作储备粮，可以用来发展以养猪为中心的畜牧业生产和副业生产，可以用一小部分来奖励超产单位，也可以自愿卖给国家。人民公社的口粮的三定标准和饲料粮的三定标准，在两、三年内一般不要提高。 + +　　（三）在国家和人民公社领导下，集体所有的粮食必须由基本核算单位统收统支，要正确处理公社、基本核算单位和包产单位的关系。集体所有的粮食应当由基本核算单位统一管理，实行收支两条线，打下的粮食统归基本核算单位收入，各方面必不可少的需要 统由基本核算单位支出。公社一级举办的工业、事业所需要的粮食，可以由国家向基本核算单位收购以后再供应，也可以由人民公社自筹，根据等价交换的原则向基本核算单位购买；究竟由国家供应，还是由公社自筹，请各省、自治区、直辖市自行规定。公社一级的储备粮，可以在不影响扩大再生产的条件下，从基本核算单位上缴给公社的积累中解决。在实行“三包一奖”制度的时候，基本核算单位给包产单位的超产奖励，主要给货币，也可以在国家统购比例以外的余粮中给点粮食。社员在自留地上生产的粮食，包产单位在计划外利用零星土地所生产的粮食，不包括在基本核算单位统收统支的范围之内。 + +　　（四）粮食分配和粮食管理要以国家粮食为中心，以公社粮食为基础，统筹兼顾全面安排。搞好国家粮食分配，是搞好社会粮食分配的中心环节，是稳定整个市场的核心力量，是发展社会主义建设的物质保证。必须首先把国家粮食分配搞好。粮食工作的基础在农村，发生问题在农村，解决问题也在农村。必须同时搞好人民公社的粮食分配。国家不但要继续管好商品性粮食的计划分配，而且要进一步领导人民公社和基本核算单位把自给性粮食的计划分配具体地管理起来。国家对全民所有制和集体所有制的粮食工作，既要统一管理，又要有所区别。基本核算单位对于粮食工作的统一管理，必须服从国家和公社的集中领导。 + +　　（五）农村粮食分配和粮食管理要做到“四及时”“五边”“五好”。要把国家的粮食分配和公社的粮食分配同时安排，结合进行。做到及时收获、及时征购、及时分配（指粮食分配）、及时安排社员生活，做到收获好、征购好、分配好、使用好、保管好。国家粮食的购销调存应当同时并举，环环扣紧，全面搞好。收购是中心，只有首先搞好收购，才能更好地安排供应、调运和储存。粮食收购必须抓早抓紧抓实抓细，那个品种登场，就抓那个品种；边收割、边打晒、边征购、边调运、边分配；及时动手，趁热打铁，一气呵成，不留尾巴；要把统购和统销同时安排，结合进行。 + +　　（六）粮食分配必须瞻前顾后、留有余地，安排社员生活必须自始至终一抓到底。一定要在粮食一打下来的时候就抓紧节约，安排全年。一年收获两次的地区，至少要安排三次，夏收安排一次，秋收安排一次，青黄不接以前安排一次；一年收获一次的地区，至少要安排两次。事事要落实，月月有检查，决不要前松后紧。一定要精打细算，计划用粮，省吃俭用，细水长流，富日子当穷日子过，宽日子当紧日子过。 + +　　（七）必须以丰补歉，逐步建立粮食储备。建立粮食储备，是个战略问题，必须十分重视，认真解决。国家要有储备，公社和基本核算单位要有储备，年年都要储备一点，逐年增多。手里有粮，心里不慌，脚踏实地，喜气洋洋。 + +　　（八）人民公社和基本核算单位要建立计划管理的责任制度。对于口粮、种子、饲料和储备粮应当专粮专用，专库保管，专帐记载，专人负责。用粮有计划，收支有手续，收有粮，付有据，用有数，存有底；粮帐相符，帐帐一致。粮食保管要遂步做到“七无”：无毒、无虫、无鼠雀、无事故、无变色、无异味、无病疫。从收到用，全面管好。 + +　　（九）积极地逐步地建设人民公社、基本核算单位的粮食仓库、加工厂和食堂饭厅。仓库和加工厂的建设，要根据加工一条龙和资源综合利用的原则，统一规则，全面安排，合理布局，既解决了当前的需要，又照顾将来的发展。要把人民公社和基本核算单位的粮食，逐步从分散的保管变为集中一的保管：建设仓库、加工厂和食堂饭厅，都要采取穷办法，因陋就简，就地取材，就地解决。 + +　　（＋）公共食堂要积极办好，自愿参加，照顾社员特殊需要。公共食堂是社会主义的一个阵地，是发展社会主义生活方式的重要方面，是搞好粮食计划分配和安排好社员生活的一个关键，是巩固和发展人民公社的重要手段，也是阶级斗争的一个重要方面。必须把公共食堂坚决办好。只有积极办好公共食堂，充分显示公共食堂的优越性，才能够动员和鼓舞人们自愿参加。一部分不能到食堂吃饭的：如老人、病人、孕妇、婴儿。可以由食堂将他们应得的粮食送到他们手中，也可以由食堂专门代他们做饭，打回家去吃。另一部分不愿意去食堂吃饭的人，例如，少数富裕中农及其他阶层的人，必须通过食堂把他们应得的粮食分期发给他们。公共食堂应当尽可能地照顾社员的特殊需要，照顾民族习惯。 + +　　（十一）公共食堂要计划用粮，节约粮食，粮菜混吃，吃饱吃好。按照国家规定的标准，口粮以人定量，指标到户，粮食发给食堂，凭票吃饭，节约归己。分给食堂的粮食，全年统一安排，分期拨付。忙时多吃，闲时少吃，干稀调剂，粗菜混吃。改进做饭技术，推广做饭增量法，大力利用家生、野生植物提制淀粉，合理利用各种代食品。按人做饭，秤粮下锅，使用粮食，防止过头，早餐不下晚餐米，今天不吃明天粮。一切帐目必须日清月结，按期公布，帐单上墙，人人有底。 + +　　（十二）食堂要搞好副食品生产，积极建立家底。食堂必须自己种菜、养猪、养羊、养家禽、养鱼等等，力求自给。要大搞蔬菜生产，大搞菜园、菜窖，种够、储足、四季常青，增加副食，增加饲料，顶替粮食，要年年抓紧，季季抓紧，月月抓紧。要大办养猪场、养禽场、小作坊，增加肉食、副食，丰富营养。要在副食品方面，逐步做到荤、素，鲜、干，咸、酸，甜、辣，样样俱全。 + +　　（十三）食堂要讲究卫生，注意安全。经常保持厨房、饭厅、饭菜、炊具的清洁，切实作到无蝇、无鼠、无髒水、无灰尘。不吃生水，不吃馊饭，注意用具消毒，防止疾病传染。毒性药物和喷撒药物的用具，都要与粮意、食堂严格分离，防止中毒。提高革命警惕，严防敌对分子破坏。 + +　　（十四）干部必须参加食堂，大力培养、训练炊事人员和管理人员。农村基层干部和党团员，必须一律参加食堂，同社员群众一起吃饭。到农村工作的各极干部，也必须到食堂吃饭。干部应当深入食堂，参加劳动，搞“实验田”当炊事员和管理员，发现问题，解决问题，改进食堂工作。培养和训练炊事人员和管理人员，不断提高他们的政治觉悟、文化水平和业务技术水平。 + +　　（十五）建立食堂管理组织，贯彻阶级路线，实行民主管理。党中央和毛主席指示省、专、县、社四极都应当组织生活福利委员会，以办好食堂为重点任务，党委派一个懂得政治、热心肯干、善于分析问题、勤于到食堂考察研究，而没有一点官僚主义的书记充当领导。在每一个食堂内都要组织食堂管理委员会，领导权必须切实掌握在贫农、下中农手中。建立社员生活代表会，定期讨论食堂工作，依靠群众办好食堂。 + +　　（十六）大闹技术革新和技术革命，千方百计地节约人力和物力。要在人民公社大搞农产品加工一条龙，大搞各种资源综合利用。要提高粮食加工出米率、出粉率。要推广先进烧饭方法，改进炉灶，根据各地不同条件，推广“万能灶”、“小口回风保温灶”，实现煤气化、蒸气化、沼气化、超声波化。要在加工、保管、食堂和喂养家畜家禽等等环节的一切可能方面，采取土洋并举的方法，逐步实现机械化、半机械化、自动化、半自动化。 + +　　（十七）坚决反对贪污，坚决反对浪费。勤俭办食堂，勤俭办加工厂，勤俭办仓库，勤俭办一切事业。要继续发扬艰苦朴素的优良作风，表扬和奖励好人好事；要坚决打击贪污、盗窃分子，情节严重的要依法惩办。 + +　　（十八）建立公社粮食管理机构。从中央到县，都要充实和加强国家粮食管理机构，公社和基本核算单位都要建立粮食管理机构，搞好人民公社的粮食管理工作。公社的粮食管理机构，既是国家的又是公社的，由公社党委、管理委员会和上级粮食部门执行双重领导。既管好国家的粮食，又管好公社、基本核算单位的粮食。各级党委应当培养、提拨和抽调优秀的干部，充当人民公社和基本核算单位粮食管理机构的领导。粮食管理干部要从可能专业化，公社党委调动粮食干部应当商得上级主管部门同意。公社一级粮食管理干部的待遇由国家负责。基本核算单位粮食管理干部的待遇，原则上由本单位负责，国家可以酌予补贴，但是全部侍遇应当低于基本核算位领导干部的待遇水平。食堂的管理员要由公社统一管理。 + +　　× × × + +　　全面搞好粮食分配，建立人民公社的粮食管理制度，积极差办好公共食堂，并且以食堂为中心全面组组织和安排社员经济生活，这些都是农村粮食管理的重大改革，也是生产关系的一个方面的改进。必须在党的绝对领导下，实行政治挂帅，大搞群众运动，大讲新形势下新任务的巨大意义，大张旗鼓地进行宣传教育，全面开展思想建设、组织建设和制度建设，统一意志，统一行动，要从今年夏收就开始抓紧，两年内把农村粮食管理全面搞好。在已经获得的伟大成就的基础上，为争取粮食战线上的新的更大的胜利而斗争。 + +　　已发：上海局，各省市委、自治区党委、在京中委，后补中委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组。共印一六、七一九份。 + +　　来源：中共中央办公厅机要室 + +　　（一九六O年五月二十日发出） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000030.txt b/CCRD/2/0/9/000030.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6312210d47adfc8b49841c0461419a4b81a4c267 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000030.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 广东省委关于处理贪污浪费等问题的意见（草案） + +　　新华社 广州讯广东省委为了正确地、统一地处理“三反”运动中所发现的有关贪污、浪费等错误行为，特根据中央的指示精神，提出关于在当前“三反”运动中处理贪污浪费等问题的若干意见（草案），内容如下： + +## 处理方针 + +　　对于在“三反”运动中所揭发的犯有错误的党员干部和国家机关工作人员的处理，必须贯彻执行“教育为主，惩办为辅”，“争取多数，教育多数”和坚决少数严重违法乱纪分子和大贪污犯相结合的方针。应该区别是好人做了点坏事，还是坏人做坏事；区别原来确实是好人，后来逐步蜕化变质成为坏人，还是本来就是坏人混入干部队伍中，过去没有发觉；同时，应当注意把铺张浪费、超支、挪用、公私不分、占小便宜等贪污行为区别开来，并且根据错误情节、数目、悔改表现和实际给党和人民造成的损失情况，按照“坦白从宽、抗拒从严”的精神，分别予以处理。只有这样，才能严肃党纪国法，教育干部，团结群众，有利于今后建设事业的进行。 + +## 处理办法 + +　　一、 对于贪污问题的处理 + +　　凡是以假造单据、涂改账目、假造空名、虚报冒领、接受贿赂以及敲诈勒索群众财物等各种不正当手段取用公款、公物，私自花用的，都应该作为贪污。贪污赃款赃物，应一律追还。不能一次还清的，可以订出计划分期还清。贪污时间，一般从事958年起计算。 + +　　1、 凡是贪污在几十元，而未满百元者，和主动交代，决心改正，退还赃款赃物，而情节又不严重恶劣的，一般不戴贪污分子帽子，不予处分；但是，对于个别贪污情节十分恶劣，影响极坏，造成很大损失的，仍应按贪污分子论处，给予处分，并追缴贪污赃款赃物。 + +　　2、 凡是贪污一百元以上，不足一千元者，戴上贪污分子帽子，一律退出赃款赃物，并根据情节轻重、交代态度、检举立功情况以及给党和人民造成损失等；分别予以不同的处分，从党内警告，行政记过，直到开除党籍，或予以清洗，劳动教养。但对个别情节较轻，过去一贯工作表现尚好，偶尔失足而又能彻底交代、真诚悔过，保不再犯，并在“三反”中业已立功自赎者，可以不戴帽子，免予处分。 + +　　3、 凡贪污千元以上者，一律作大贪污犯处理，开除党籍，追缴赃款赃物，判处徒刑，劳动改造。如过去及在此次“三反”中表现尚好，自动坦白，真诚悔改，退出赃款赃物，并有立功表现者，亦可从宽处理，只判短期矩形（或只给行政处分，不判刑）。 + +　　（4、 凡贪污万元以上的大贪污犯，和性质极端严重恶劣者，如贪赃枉法，敲诈勒索，贪污救灾救病款物，销毁罪证，抵抗检查，伪造证据、陷害他人，或利用赃款从事剥削、投机倒把、牟取暴利和组织贪污集团物首要分子，或上次三反中即是贪污犯，经受处分之后仍重犯者，均必须从严处理。） + +　　二、 对于超支、挪用、公私不分、占小便宜、瞒产私分等问题的处理： + +　　1、 凡借口工作需要，占了公家便宜，或占用公家东西，但是，数量微小的，都划为公私不分、占小便宜性质。只要主动检讨交代，保证以后不再犯者，可不予处分。但是对于情节严重的，如一贯的利用公私不分而占公家便宜的和态度不好拒不检讨者，应予以必要的纪律处分。 + +　　2、 超支、挪用，是指违犯财政制度，因个人生活铺张浪费而超支公款，和利用职权借用公款长期不还，或私自挪用公款公物，虽然一般可能有账目或是公开进行的，而与贪污不同，但也必须进行自我检讨，并归还超支借用的公款。只要态度好能主动检讨，一般不予处分。但是利用职权，私拿大量公款，从事商业投机，牟取私利，挥霍浪费，生活腐化，或者长期挪借大量公款而且企图不还者，则已经不是一般的挪用性质，除应进行严格批评，如数退还公款外，应视情节轻重予以适当处分。 + +　　3、 利用职权，大量瞒产私分私用的，应予严格批评；情节特别不远千里 ，并予适当处分。 + +　　4、 凡是任意私自杀吃公家的猪、羊、三鸟以及其他食物的，均应认真检讨，受到批评。个别情节严重或性质恶劣的，如宰杀耕牛或者其他牲畜影响生产者，应一律折价归还，并给予应得的处分。 + +　　三、 对于铺张浪费问题的处理： + +　　1、 凡在修建办公房屋、盖礼堂、搭牌坊、购置物品和各种招待等工作中，违犯财政制度，不该开支而开支的，均属铺张浪费行为。性质上虽然没于贪污，但这也是严重地违反勤俭建国、勤俭办社和勤俭办一切事业的方针，必须深刻检讨，立即改正，可不予处分。但是经过批评教育后仍坚持错误的，特别是当省委已经发出纠正铺张浪费的指示以后，仍然继续铺张浪费的，这是属于违反组织纪律的行为，必须给予适当的处分。 + +　　2、 对于日常公共生活中的铺张浪费，应予批评教育，一般不给纪律处分。但是，对于假公济私，情节严重，在群众基础中造成不良影响的，应给予适当的处分。 + +　　四、 对于在“三反”运动中发现的反革命分子、阶级异己分子、蜕化变质分子和其了各种坏分子，不论其有无贪污或贪污数量多少，必须坚决消除出党。并且根据其罪恶的大小，依法处理。对于共产党员丧失立场，包庇反革命分子、阶级异己分子和其他各种坏分子的，亦必须给予应得的纪律处分。 + +## 处理的控制面与批准权限 + +　　一、 为了正确体现“教育为主，惩办为辅”和坚决惩罚个别严重违法乱纪分子与大贪污犯相结合的方针，对于在此次“三反”运动中受党内三大处分的面，一般应控制在3%以下。 + +　　二、 对于犯有错误的共产党员，在给予党纪处分的同时，需要提出行政处分或刑事处分的，可以在讨论给予党纪处分的同时，建议给予行政处分或刑事处分。对于脱产干部的行政处分，可以采用警告、纪过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用察看、开除等八种处分。对于不脱产的基层干部的行政处分，可以采用警告、记过、撤职等三种处分。至于刑事处分，一般可以采用管制劳动、缓刑、有期徒刑三种。 + +　　三、 在执行党记处分、行政处分和刑事处分时，必须分别依照中央关于处分党员的批准权限的规定和关于国家机关工作人员行政处分，刑事处分的批准权限的规定，并且根据干部管理权限的规定，逐级办理报手贯，经过有关主管部门审核和党委批准之后才生效。同时，应当强调不得违反批准权限和手续的各项规定。 + +　　来源：1960年5月14日新华社《内部参考》。 + +　　· 来源： + +　　美国图书馆收藏 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000031.txt b/CCRD/2/0/9/000031.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cb5cb9aa10e96a518ebb01df577a8812b48e2981 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000031.txt @@ -0,0 +1,69 @@ +# 浙江省委关于积极发展公社工业的指示 + +　　两年来，本省公社工业有很大的发展。到今年三月底止，已经办了农村公社工矿企业八千五百六十四个，职工四十三万一千人，城市公社工厂企业一千零七十一个，职工五万一千人。广大农民和城市居民，自己动手办工厂，使工业开始遍布城乡，工业和农业、大中型工业和小型工业更加密切地结合起来了，有力地促进了工农业生产大跃进，壮大了公社经济力量，解放了城乡的妇女劳动力。现在全省公社工业已经成为公社经济和地方工业的一个重要组成部分，正如党的八届六中全会《关于人民公社若干问题的决议》所指出的：“公社工业的发展，不但将加快国家工业化的进程，而且将在农村中促进全民所有制的实现，缩小城市和乡村的差别”。为了继续积极地、有计划地发展公社工业，省委特作以下指示。 + +## （一） + +　　农村人民公社工业的任务是，为发展农业生产和农业技术改造服务，同时，为社员生活需要服务，为国家大工业和社会主义市场服务。城市公社工业的任务是，为城市工业服务，利用城市的零料、废料、废液、废气等，为城乡人民生活需要服务，生产农业生产资料。 + +　　一、发展农具机械制造修配工业，生产适合当地需要的各种农具，做到农业机械小修不出队，中修不出社，大修不出县；同时，在农具改革运动中担负起技术指导的任务。 + +　　二、根据当地资源和需要，发展化肥、农药、兽药等。 + +　　三、大搞农、副、畜、渔等产品的初步加工，饲料加工，逐步建立成套的加工工业。发展加工工业，要因地制宜，多种多样，尽量减少加工环节，力求做到一套设备，多种用途。 + +　　四、大办动力。因地制宜，举办电力、机械动力、水力、风力、畜力站等，广泛利用煤气、沼气、天然气、蒸气。 + +　　五、积极发展以煤、铁为重点的原料、材料、燃料工业。凡是有煤、铁资源的地方，都要挖煤炼铁。要认真调查当地各种矿山资源，发动群众报矿，发展小型的矿产开采。积极发展砖瓦、水泥、石灰等建筑材料工业。 + +　　六、大办短途运输。各个公社都要建立小型运输队，并且要修桥补路，疏浚航道，建设山区索道和滑道等。 + +　　七、发展当地的传统产品和各种特种手工艺品（青田石刻、东阳木雕、黄岩翻簧、萧山花边、金丝草帽等），并且要不断提高质量，增加花色品种，保持历来在国内外享有的荣誉。发展城乡人民生活用品，特别是要保持和发展小商品生产，增加品种，提高质量。 + +　　八、不同地区，要抓住不同的重点。山区着重大搞林产化工和矿产开采，沿海着重大搞盐产化工和水产加工。城市着重利用废料、废液、废气、边角零料等，积极增加日用工业品和生产资料的生产，发展各种服务性工业。 + +## （二） + +　　正确处理公社工业的若干政策问题。 + +　　一、公社工业的形式，在农村可以采取公社经营、社队合营、县社合营和几个社联营等形式。在城市，可以采取公社经营、分社经营、公社和分社合营、国营企业和公社合营等形式。 + +　　社办工矿企业应当实行经济核算制，坚决贯彻执行勤俭办社、勤俭办企业的方针，厉行增产节约，紧缩非生产性开支，反对贪污浪费。同时，建立企业利润留成制度，鼓励企业的生产积极性。产品分配，劳力、资金和物资调拨，应当实行等价交换的原则，反对“一平二调”。 + +　　二、农村公社工业的劳动力，除了一部分技术工人和管理人员是固定的正式职工外，其余所需的劳动力，应当采取分期分批亦工亦农的办法，农业小忙大搞，大忙小搞或不搞。目前用于公社工业和交通运输的劳动力，一般应当是占农村劳动力的百分之八到百分之十。公社工业要大搞技术革新，努力做到增产不增人。如果必须超过百分之十的比例，要报上级领导机关批准。 + +　　公社工业的工资水平，应当低于地方国营企业，略高于农民的收入水平，主要采用计时工资加奖励制。原来的手工业工人，一般应该维持原来的工资水平，个别偏高偏低的，适当调整。 + +　　公社工业职工的口粮，由公社按国家规定的职工定量供应。工厂要努力节约用粮。 + +　　三、对人民公社自力更生新建的煤、铁、钢、水泥等企业的产品，实行“各搞各得、多搞多得”的原则。从一九六○年到一九六二年的三年内，只列入省的生产计划，不列入分配计划，由人民公社自行分配使用。 + +　　四、为了鼓励人民公社积累资金，扩大再生产，从一九六○年四月份起，对人民公社工业，只征工商统一税，在三年内免征工商所得税。对没有转为公社所有制，保持社员分红的集体所有制的手工业社（组），仍征工商统一税和工商所得税。 + +　　（五、手工业社（组）所有制，可以根据生产发展的需要，征得社员的同意，一部分转为公社一级所有，一部分转为合作工厂，少数可以转为全民所有制。转为合作工厂或全民所有制，社员的股金、存款和投资，应该一次或分期退还。对手工业资本家的定息按照国家规定办理。） + +## （三） + +　　加强党对公社工业的领导。 + +　　一、坚持政治挂帅，使全体干部和党员都认识，目前公社工业正处在一个新的发展阶段：加速实现农业技术改造，壮大公社一级经济力量，要求更快地发展农村公社工业；在城市中，人民公社的普遍建立，解放了大批妇女劳动力，为发展城市公社工业创造了有利条件。我们要根据党的八届六中全会《关于人民公社若干问题的决议》的精神，进一步明确公社工业化的方向，批判和克服“人民公社一无技术、二无设备、三无资源，不能办工业”的错误思想，要指出这种想法，实质上是不要实现公社工业化，不要实现农业技术改造，通过宣传教育，进一步提高全党全民发展公社工业的积极性。 + +　　二、坚决贯彻执行小土群、小洋群、多种经营、综合利用的方针。应当明确，自力更生，以小型土法为主，自己武装自己，是多快好省地发展公社工业的捷径。土办法来自广大群众，土生土长，比较简易，投资少，用料省，收效快，可以全民动手，处处大干，并且逐步提高，发展为小洋群。看不起小土群，认为只有洋办法才顶事，只有上级调拨设备、资金才能办工业，这是看不到群众的伟大作用，这种依赖等待的做法，会丧失时机，一事无成，应当加以批判和克服。 + +　　人民公社工业，应当千方百计综合利用各种资源，变无用为有用，变小用为大用，变一用为多用。同时，要实行多种经营，朝着小型联合企业的方向发展，做到一厂多用，物尽其用。 + +　　发展人民公社工业，必须遵守不同城市工业争原料、材料的原则。同时，要就地取材，不要办那些本地没有原材料，要到很远的地方去取原材料的工业，以免增加成本，浪费劳动力。 + +　　三、广泛、深入和持久地开展技术革命群众运动。要求一九六○年底全省公社工业的半机械化、机械化程度达到百分之三十五左右，积极提高劳动生产率。同时，要有计划地开展大搞动力、大搞煤气、沼气、蒸气、天然气和加强器的群众运动，积极学习和采用新技术、新工艺。特别是要把农具改革，作为公社工业开展技术革命的一项重要任务。要普遍实行厂内外“三结合”，同心协力，千方百计，在生产技术上创造更大的成绩。 + +　　四、各级党委都要把公社工业列入议事日程，全面规划，加强领导，调查研究，定期检查，及时解决问题。党委工交部要有一个部长分管公社工业；省、专区（市）、县三级的手工业管理局，要专管公社工业的行政管理和生产安排；县以上工业，要在技术经验、企业管理、技术培训、设备制造等方面，帮助公社工业的发展。商业部门要积极推销公社工业产品，帮助解决原料供应。农业部门要把办好公社工业作为一项重要任务，及时提出农业方面的需要，反映产品的使用情况和农民的意见。计划部门要对公社工业统筹安排。 + +　　公社党委要进一步加强公社工业的领导，要有专职党委书记和公社副主任分工管理工业。 + +　　加强公社工业党的建设。要根据积极慎重的方针，把那些经过反右、“三反”整风运动考验的符合党员条件的群众优秀分子，吸收入党。没有党组织的企业，要迅速建立党组织。对于混入党内的阶级异己分子和坏分子，必须坚决清洗，保持党组织的纯洁，不断地提高基层党组织的战斗力。 + +　　目前，我们对公社工业，还缺乏系统的经验。各级党委应当认真总结经验，学会一手抓农业，一手抓工业，既会办农业，又会办工业，把城乡人民公社工业推向一个蓬勃发展的新阶段。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000032.txt b/CCRD/2/0/9/000032.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ad2e12fc7bf913a285d541c897616662ebd32d42 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000032.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共贵州省委关于加强劳力保护工作开展“十防一灭”安全运动的指示 + +　　（上缺）了广阔的途径。但是，工伤事故还不断发生，有些单位甚至比去年还有上升，职业病和职业中毒现象在某些企业中仍然存在，劳逸结合、女工保护工作也还做得不够。这些虽是十个指头中一个指头的问题，如不及早引起重视，也会影响社会主义建设持续跃进的。因此，要求各级党组织结合当前技术革新和技术革命运动，采取坚决的措施，以与伤亡事故作斗争为中心，立即掀起一个“十防一灭”。“十防”即是要防止撞压（撞车、翻车、物体打击、机器绞压）、坍塌（冒顶、片邦、土石塌方、建筑物倒塌）、爆炸（瓦斯、火药爆炸、锅炉和受压容器爆炸）、触电、中毒（瓦斯、炮烟、工业毒物中毒）、粉尘、火灾、水淹（井下透水、淹溺、洪水冲淹）、烧烫和坠落（坠崖、落井）。“一灭”，就是要力争消灭死亡事故。安全生产的群众运动，以确保职工能够安全地、健康地进行生产，并必须做到以下几点： + +　　一、必须把“十防”切实抓好、抓实、抓彻底，实现“一灭”才有可能。“十防”就是抓住危害职工安全健康的十大关键，采取积极的防止措施，不断地制服一切不安全的因素。各行各业应当抓住各自的关键问题，提出着重防止某些事故的口号，作为具体的行动目标，发动群众针对每一防止要求，订计划、提出措施、鼓干劲、搞高潮，向伤亡事故展开坚决的斗争。根据我省当前情况和以往的经验，要特别注意抓好：（1）抓季节。目前已进入雨季，炎暑季节很快就来到，要特别注意做好防洪、防淹溺、防坍方、防临时建筑物倒塌等工作，并要及早注意做好防暑降温工作，保证在盛暑季节不发生中暑晕倒事故；（2）抓薄弱环节。在新工人刚入厂、工人调换工种后、民工工地、节目和假日前后、生产最紧张时、接近完成任务和收尾工程中，往往是最容易发生事情的薄弱环节。因此，必须特别抓好；（3）抓平时的监督检查工作。把经常检查和大检查结合起来，避免大检查后产生松劲情绪，而让事故回升；（4）抓职工安全生产思想动态。及时了解职工在安全生产方面的思想情况，提高他们的安全生产技术知识，增强他们和事故作斗争的信心和能力。 + +　　二、紧紧结合技术革新和技术革命运动，从根本上改善劳动条件。技术革新、技术革命运动的飞跃发展，给劳动保护工作造成空前有利的形势。一方面，做好劳动保护工作可以巩固技术革新、技术革命的成果，促进运动更大、更好的发展；另一方面要通过技术革新、技术革命从根本上改变劳动保护工作的面貌。事实证明，每项革新，都大大有利于改善劳动条件，有利于消除影响职工安全和健康的危险因素；都可直接起到避免工伤事故和防止职业病、职业中毒的积极作用，都有利于减少加班加点；更好地安排劳逸结合。但也带来了一些新的问题。如在采用新技术后，工人的安全知识、技术水平和企业的管理水平都一时跟不上，群众所创造的新机器、新工具难免存在一些不安全的缺点等，如不注意就可能发生一些工伤事故。为此，要求做到：（1）各级党委应立即将劳动保护安全技术的革新事项，纳入技术革新、技术革命的整个规划中去。并有计划地改善劳动条件和消灭各种危害职工安全健康的因素，教育和帮助职工注意解决在革新中的安全工作，以防止发生事故。在检查、总结、评比技术革新、技术革命运动时，也要同时抓住安全；（2）对于群众的创造和革新，必须以满腔的热情去欢迎和支持。同时在各处企业中应成立安全技术鉴定小组，对新机器、新工具、新工艺等，进行认真的安全技术鉴定工作，以便帮助群众在有安全保证的条件下来加以采用和推广。并帮助车间或工段，根据新的工艺过程制订或修订新的操作规程，防止可能发生的工伤事故；（3）加强对职工的安全技术教育，提高职工的安全生产知识和技术水平，及时推广先进经验。通过以上工作，使技术革新、技术革命和安全生产运动成为一个统一的整体。 + +　　三、为了使“十防一灭”运动顺利地开展，迅速扭转当前伤亡事故的严重局面，要求各厂矿企业党委立即结合大战红五月和“六大”群众运动，在五月分内开展一次群众性的安全生产大检查。大检查不仅是一个查思想、查设备、查措施、查制度的群众运动，也是一个广大领导干部和群众提高思想认识，进行安全生产的自我教育的群众运动，是动员广大群众造成“十防一灭”运动高潮的重要方法。因此，必须采取群众检查（下缺） + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000033.txt b/CCRD/2/0/9/000033.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..83e6ce9d02f23766d9faaa1a544f30c599934ddd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000033.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共贵州省委关于认真贯彻“中央关于加强防火的指示”的通知 + +　　中央于五月一日以中发（６０）３８９号发出“关于加强防火的指示”要求各级党委在五月分组织一次以防火为中心的安全大检查运动，发动群众大鸣大放、大辩论，彻底揭露火灾隐患，以防止火灾事故在政治上、经济上给国家和人民带来的巨大损失。从我省当前灾害事故的发生情况来看，问题是十分严重的，尤其是火灾的危害，更为突出。一至四月份，全省共计发生了一千四百七十一次，死四百三十三人，伤二百一十九人，可以直接计算的经济损失竟达四百二十三万元之巨。元月份铜仁大兴飞机场工地的一次大火，就夺去了一百七十三条生命。 + +　　为了认真加强对防火工作的领导，确保生产建设持续大跃进的顺利进行，各级党委必须按照“中央关于加强防火的指示”精神，紧密结合当前生产和党的各项中心工作立即在全省范围内开展一次以防火为中心的安全大检查运动。运动必须有声有色，善始善终，既要有巨大的声势，又要有具体的措施，切实做到边检查、边宣传、边整改、边建设，以达有效地消除灾害事故隐患和各种不安全因素。在运动中，各地都必须注意以下几个问题： + +　　一、化学易燃、易爆的工厂、仓库，含瓦斯量大的地下矿井、坑道、车站、货场、森林以及成千上万人聚居的工棚，是这次安全检查运动的重要方面，必须发动群众，彻底揭发火灾、爆炸隐患和一切不安全的因素，确保其生产安全。为了从根本上解决这些地区单位的安全问题，各级党委还必须领导有关单位尽快制定出对易燃爆炸物品的试制、生产、包装、装卸、搬运、贮存使用等防火、防爆技术措施，建立严格的检查管理、制度，并教育广大职工群众认真进行。 + +　　二、各级公安部门，必须大力加强专业消防队和群众性义务消防队伍的建设整顿，大搞安全技术革新运动，从速把安全工作推向一个新的阶段，使群众工作和专门工作密切相结合。 + +　　三、在开展以防火为中心的安全检查运动的同时，对于其他方面的灾害事故，也绝不可有所放松。目前夏季已到，天气逐渐炎热，中毒、爆炸事故很容易发生，加之，雨季即到，翻船事故又易增多，而去冬今春兴修的大批大小水库，都未经过洪水的考验。为此，各地在进行以防火为中心的安全检查运动中，还必须组织力量对食堂、托儿所、和农药、炸药仓库，船只、渡口和大小水库进行一次深入全面的安全检查，发现漏洞及时改正，并在检查整改的基础上建立和健全安全管理制度，确定专人负责，作到层层落实。 + +　　四、各地、州、市委和省级各厅、局党组，应当于六月十日前写出安全检查报告送给省委。 + +　　发：省委委员、候补委员，各部委，省人委各厅局党组，军队团以上党委，各地、州、市、县委，省属厂矿党委，大专院校党委。报中央。 + +　　（共印６９４份） + +　　来源：中共贵州省委办公厅　一九六零年五月二十日印发 + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000034.txt b/CCRD/2/0/9/000034.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..580180c2b76650afed7e73abf09f1f35e1ad314d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000034.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 大理地委关于当前粮食情况的报告（节录） + +　　（省委：） + +　　由于正确地贯彻执行了中央和省委一系列的指示，我州1959年大春粮食产量，在1958年“大跃进”的基础上，又一次获得了增产，经几次调整1959年大春粮食产量为11亿2 380万斤，比1958年增产18．29％；由此看来情况很好。 + +　　1959年大春粮食我们是这样分配的： + +　　国家征贮 28 686万斤 + +　　“三留” 50796万斤，其中种籽1 962万斤，饲料5 458万斤，口粮4亿376万斤。 + +　　这样处理的结果，还有社会余粮3亿2 898万斤，以农村人口平均每人229斤。如果按生产队保证上缴数的90％计算，也还有社会余粮1亿4 168万斤，即每人平均99斤，这样计算的结果，只有祥云问题较大，不但没有社会余粮，连“三留”还不足2 167万斤。 + +　　…… + +　　但从最近召开的粮食系统业务会议，所反映的情况看，部分地区存在问题还不少。主要表现在： + +　　第一，有相当一部分地区，农村粮食底子不清，这些地区的农村生活安排也由于粮食底子不清，落实不下来，像巍山县根据粮食部门初步摸底反映全县269个管理区，将近有一半的管理区有不同程度的缺粮，到12月底每人占有口粮50斤以下的就有111个管理区，50～80斤的有41个管理区，80～100斤的有54个管理区，我们认为这个情况是不合情理的。 + +　　第二，大秋粮食产量一级比一级降低，而且一次比一次减少，这个情况极不正常。 + +　　第三，表现突出的还在于坝区的粮食主产区，例如巍山的巍宝公社，1958年大春完成公余粮374万斤，1959年原分配任务250万斤，县委给减了20万斤，可是到现在还有尾欠14万斤没有完成，反而有6个管理区缺粮。鹤庆县金墩公社也有类似情况，很显然目前反映在粮食问题上的两条道路的斗争仍然十分尖锐而且很突出。…… + +　　 大理地委 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000035.txt b/CCRD/2/0/9/000035.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..405763003388c7dc4f582e3bc26a371d056a4e62 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000035.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 中共云南省委关于内地六个地（市）委书记座谈会纪要（节录） + +## 第二个问题 关于分配 + +　　大家反映：不论先进地区或者落后地区，分配问题普遍不重视，少数地区分配政策十分混乱。全省半数以上管理区旧历年后，没有发过一次工资，有的是有现金不发工资；有的是把现钱投入基建不发工资；少数则3年没有发过工资。即使发了工资的，也有不少是愿发多少就发多少，并没有严格执行积累与分配的比例计划。去年的包产政策，许多地区没有执行，超产奖励实际是空的。对今年的小春包产，基层干部和群众采取怀疑态度，耽心“七包、八包，秋后一笔勾销”；对超产奖励则看成：“反正门神爷的鼻子，望得见，摸不着。”“一平二调”的共产风也相当严重，几乎每一个县、每一个公社都有。调粮、调钱、调劳动力，调牲畜，调财物。昭通专区各管理区“平调”生猪数量很大，管理区的猪已占总数的30％多，生产队的猪只占20％多。巍山和平公社的光明管理区，被调出的粮食达38项。保山一公社调了1000个劳动力到公社养猪场。“一平二调”，政策混乱，伤害了群众的积极性，影响了生产。昭通宁边管理区由于平调猪，使生猪减少二分之一。被调出的队很不满意，有的增产队向干部探听：“今年是‘平’着吃，还是怎个吃，增了产能否多吃一点。” + +　　不执行党的政策，不抓生产关系，不抓分配，是一个严重的问题。在农村中，不抓分配，就谈不上执行政策，就没有什么政策。这是能否持续跃进，能否巩固人民公社的根本问题。各级党委和各级干部，都必须严肃地对待党的政策，依靠政策去调动群众的积极性。必须一手抓生产，一手抓分配。分配集中体现了国家、集体、个人三者的利益。不搞好分配，就谈不上群众的利益，也就无法调动群众积极性搞好生产。不管分配实质上是既无群众观点，又无生产观点。 + +　　管农村工作，必须又管生产，又管政策。政治挂帅首先就要体现党的政策领导。不执行党的政策就是政治不挂帅。不讲所有制、按劳分配、积累和消费这些问题，政治挂帅就没有基础。我们任何时候都坚决反对不要政治挂帅、单纯强调物质刺激的倾向；但是，不能够把政治挂帅与关心群众生活对立起来。决不可以想象：只管吃饭、不发工资，能够让群众鼓足干劲持续跃进。 + +　　有些干部认为：一平二调，共产风，“不是方向问题”，因此可以毫不在乎，以此借口来胡闹。方向体现在党的现行政策上，不执行党的政策就是违反方向，违反马列主义原则。违反了以管理区为基本核算单位的三级所有制、按劳取酬、等价交换这些政策，导致生产破坏，公社制度被破坏，这不是方向问题吗？必须严肃批判上面那种错误的并且十分有害的说法。 + +　　社会主义越前进，集体化的范围越广，社员私人对集体的依赖越大，我们管好群众生活的责任越重，因此越要搞好分配。收了自留地、压缩了私人养猪，群众靠这些东西解决部分生活需要的担子，转移到集体身上来了，必须看到这个变化。这就要办好食堂，按计划发工资，管好群众生活。诸如：抽小烟、针线钱，都必须考虑到。 + +## 这次座谈会，关于分配，讨论了以下几个问题 + +　　（一）必须尊重生产队的部分所有制。我们强调管理区是基本核算单位，但是，不能否定生产队之间的差别，不能否定生产队的部分所有制。不能把管理区基本核算与生产队部分所有制对立起来，否则也就不能保证管理区的统一管理。生产队是管生活的基层单位，也是生产的基层组织。不尊重其部分所有制，就会伤害群众的生活利益，也伤害其生产的积极性。这不是队长一个人的问题，是牵涉到广大群众的利益问题。 + +　　必须重申生产队部分所有制的内容：（1）超产奖励部分； + +　　（2）利用零星土地种植的作物收入；（3）部分饲养业，如猪、鸡、鸭、鹅、兔等；（4）零星的副业。这些内容，应当具体化，作出规定，认真执行。有许多管理区不尊重生产队的部分所有制，总想自已多拿一点，这种现象必须克服。 + +　　（二）包产不落实，或者指标过大过高，实际形成“派产”，使超产奖励等于空谈。必须改变这种状况，才能调动群众的积极性。 + +　　包产指标不能过高或过低，过高或过低都不能调动群众的积极性。包产指标，应当是合乎平均先进水平，使生产队经过努力可以超产或达到。今后包产，应当采取自上而下和自下而上相结合的办法．找出平均先进定额，确定包产的产量。一般在一个管理区或一个生产队，依据自然条件和土质，将土地划分成几片或几块，以前一年的实产量为基础，参照几年的产量，找出略高于中等的产量，作为平均先进定额。平均先进定额就是包产数。这样做，群众对包产就会很认真，他们的积极性就会高。指标合理，积极性高，全省的200亿斤的总产量，就可以完成，甚至可以超过。这样包下来的总产量，也可能超过200亿斤，也可能达不到200亿斤。即使达不到200亿斤，也不准层层加派任务，提高单产的包产数，而是应当积极地想其他办法，如开荒，多种晚秋等，以保证总产量计划的完成。 + +　　凡是按平均先进定额包产，超额完成了包产指标的，其超产部分全部奖给生产队。目前，包产任务已经下达，许多地区已按以前的办法进行了包产，这次，可以把这个办法在群众中宣传，并认真检查原来的包产指标，如果与平均先进定额的包产指标相差不多，可以不动，如果过高或过低，则应当进行调整，这样，有利于调动群众的积极性。各级党委，应当认真抓一抓包产政策，必须让政策和群众见面，要摸一摸有什么问题，有什么反映。 + +　　应当大力组织生产队的超包产运动，以有力地保证包产任务的完成。但是，超包产是群众自己的要求，决不能从上而下又分配一个任务指标，那样实际上是在层层加派提高包产数。 + +　　（三）今年发展生猪，主要依靠生产队集体饲养，生产队集体养的猪，应占生猪总数的一半。各地必须坚决执行省委1960年3月三级干部会议的规定和4月23日关于生产队养猪的规定。生产队集体养的猪，一律归生产队集体所有，不平调，完成任务可以多吃。生产队对于养猪问题的争论焦点，一是平调不平调？二是多养准不准多吃？我们的政策必须是肯定的。几年来的经验教训必须记取：好容易把猪发展起来了，一旦所有制处理得不对头，立刻减少下去。目前全省生猪已有800万头，是在发展的。现在正处在一个十分重要的关头：如果政策执行得好，今年年底达到1200万头有保证；否则，这800万头会立即下降。要求各级党委十分警惕地重视这个问题。 + +　　（四）油料作物仍采取按比例收购的办法，凡是油菜子集中的产区，如玉溪县，可以实行全部收购，在全县范围内供油；集中种植油菜子的管理区，适当照顾多供一点。其他分散产区，可以按实产收购其80％，其余20％留作自用，国家也不对他们供油。至于花生、核桃等油料作物，亦可根据此原则规定具体办法。 + +　　（五）生产队部分所有制所包含的种植零星土地，主要是指的田边地角、河堤、河埂等，在这个范围内，生产队应当见缝插针，积极经营，收入全部归生产队改善集体生活所用。但是，不能超出这个范围，有所谓“计划以外的土地”，更不准大量开荒。 + +　　（六）必须正确处理集体与社员个人的关系，处理积累与消费的比例。会议研究规定：一般必须以总收入的60％分配给社员（部分经济作物地区和城市郊区例外），保证90％的社员增加收入。其他国家税收、公积金、公益金、生产费、管理费都要规定比例。而且这五项只能在总收入的40％当中处理，不得超过这个范围去作文章。各地委、县委应当认真地研究和制订今年的分配计划。 + +　　应当根据分配计划，发放工资。一般地应每一季度发1次工资，少数能一月发1次的更好。 + +　　（七）坚决制止和克服“一平二调”的共产风。堵住共产风，才能保证执行分配政策。今后一律不准平调猪、牲畜、粮食、劳动力和各种财物，“一平二调”是一种违反政策、违反纪律的行为，伤害广大干部和群众的积极性。必须坚持按政策按计划进行分配，不分配，不发工资，实际上是一平二调。凡是已经“平调”的，应当分别情况，选择最紧要的如粮食、牲畜、劳力，予以坚决退回。今后应当划分公社、管理区经营工业和副业的范围，凡是在去年调整关系后，公社从管理区不适当地收去的工业、副业，应当进行清理，该退还者退还。公社必须发展工业，但是，社办工业必须是：一、自己动手办，不是从下边拿上来；二、劳动力控制在规定的3——5％的范围；三、国家帮助装备。 + +　　大家在座谈中，谈到了许多事例，证明了执行了政策，群众情绪马上高涨。因此，各级党委的第一书记，必须亲自抓分配，不能交给一般干部去管，不能把分配当作技术工作，分配是一项既复杂又重要的政治工作。 + +　　不认真研究和执行中央、省委规定的政策，但又自己随便规定政策，这种风气必须批评制止。党的路线是通过各项政策去体现的，决不可以说不执行党的政策而是忠实地执行党的路线的。执行党的政策也是纪律问题。地委、县委、公社党委，都不准随便自定政策，在执行政策中如果有意见可以反映，由中央和省委去修改、补充。必须教育干部把执行政策和完成任务统一起来，把执行政策和组织观念统一起来。党的各项任务归根结底是要发动群众依靠群众去完成的，用什么去发动群众？就是政策。有完整的、明确的政策观念妁人，也才有完整的、明确的群众观念。各级干部，特别是领导干部，必须把自己的政治水平提高一步。 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000036.txt b/CCRD/2/0/9/000036.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8fe50bbf09d541eb238ab3a963f14ae406017046 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000036.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 甘肃省委关于发生中毒事件情况及防范措施的通报 + +　　（各地、市委，自治州委，各县（市）委，公社党委：） + +　　今年以来，我省各地食物中毒事件不断发生，使人民的生命安全受到严重损失。据公安厅党组和卫生厅党委报告，今年1至4月份共发生食物中毒事件76次，中毒人数达2697人，其中死亡175人。更严重的是中毒次数和中毒人数逐月上升：1月份4次，中毒13人，死亡3人；2月份13次，中毒146人，死亡24人；3月份29次，中毒421人，死亡76人；4月份30次，中毒2117人，死亡72人。（4月份系不完全统计） + +　　较大的食物中毒事件是：3月11日徽成县泥阳公社毛坝大队安沟生产队食堂，一次中毒107人，死亡50人。另一次是4月1日至3日武山县城关、洛门、新寺和盐井四个公社，17个生产队1550人中毒，死亡39人。重大中毒事件至今仍在继续发生。5月6日临夏市莲花公社南■生产队，又有117人中毒，已死12人。5月8日兰州市永登区中川公社西槽大队牛度头小队又发生食物中毒事件，62人中毒，6人已经死亡。 + +　　发生中毒事件的原因主要是： + +　　一、敌人投毒暗害。公社化、食堂化之后和整社以来，社会主义革命进一步取得了重大胜利，五类分子及反社会主义分子就更加穷凶极恶，投毒暗害，进行报复。已查清的属于五类分子投毒暗害的中毒事件有4起。如静宁县麻厂生产队富裕中农何敬堂，在整社中被批判后，怀恨在心，元月13日下午，将约4两浸过“士地年”（毒麻雀药）的攸麦撒到仓库的攸麦中，后来炊事员打出攸麦磨成面粉，使11名社员食后中毒。省委认为，在76次中毒事件中，属于敌人投毒暗害性质的绝不会只有4次，问题是我们各级党委和公安部门没有对这样重大的政治事件和人民生命安全问题采取严肃的态度，积极的措施，发动群众，进行深入调查研究工作，因而至今还有很多中毒事件没有弄清真相。 + +　　二、对农药使用管理不严，误用农药，误食毒种。春耕生产开始以后，各地大量使用农药浸种、拌种，这是完全正确的，但在农药使用和管理上有很多混乱现象，因此使敌人有了可乘之机，同时，这种混乱现象也是发生食物中毒的重要原因之一。全省第一季度农药中毒事件，就发生了32次，徽成县泥阳公社的事件，就是将仓库中放的一包白砒霜误认为是小苏打发面蒸馍食用所致。还有的对装过农药的工具，未经消毒处理，又改装其他食品，食后中毒。 + +　　三、食用含毒野菜及其他代食品中毒。武山县城关、洛门、新寺3个公社的中毒事件，就是吃了天水市加工时间过久含毒的陈油渣混合粉引起的。混合粉是用40％的包谷，60％的油渣制成的，据化验，每公斤油渣含有75毫克的氰化钾。 + +　　食物中毒事件的情况非常严重，各级党委必须采取有效措施加以制止。这是一件关系到人民生命安全的大事情，这里边充满了两条道路的斗争，有些是敌我矛盾，也有管理制度上的问题。总之，大量的事实告诉我们，必须在一切公共食堂中提高革命警惕，经常注意防止一切坏分子对食堂的破坏活动，同时必须加强食堂的各种管理制度，严防各种食物中毒事件的发生。为此，省委要求各地采取下列措施： + +　　一、食堂是在两条道路斗争中，敌人对我们进行破坏的一个重要阵地，敌人懂得，对食堂的破坏是最现实的，一旦得逞，立即就会使几十人、几百人死亡，或使身体健康受到严重损失。为了防止敌人投毒破坏，在这个重要阵地上，坚决不允许有一个敌对分子存在。各地应该结合整社、改造落后社队和“三反”斗争，将公共食堂的管理员、炊事员、会计、仓库保管员等，充分发动群众，进行一次严格的整顿和清理工作。让出身好、思想进步的积极分子担任食堂的各项工作，以纯洁食堂组织，这项工作十分重要，务必做好。 + +　　二、为了切实加强食堂的公安保卫工作，各个公共食堂应设保卫人员，负责食堂的保卫工作，加强对食堂工作人员的政治思想教育，建立与健全各种管理制度，并兼管一些卫生工作，严防各种食物中毒事件发生。 + +　　三、凡食用野菜及其他方面的代食品时，除群众习惯上经常吃的外，对于那些平常不多吃或未鉴别出是否有毒的东西，都必须先进行化验，确证无毒时才可吃。教育群众不要乱吃。 + +　　四、对农药和浸拌过农药的种籽以及农药器械、工具，一定要做到专库存放，专人保管和工具器械专用。严禁将农药乱放在食堂、仓库或办公室里。 + +　　五、中毒事件发生后，应立即设法催吐并迅速报告党委和卫生部门进行抢救，同时要报告公安部门组织力量，查明中毒原因和性质，及时处理，对人民的生命安全问题绝不能有丝毫的官僚主义的态度。对中毒事件一定要有敌情观念。对已发生的中毒事件要组织力量查清，不能马虎了事。并要通过各种形式向广大群众和干部进行广泛教育，以便发动广大群众进行讨论，研究措施，提高警惕，严格监视和防止敌人的破坏活动。同时要健全各种制度，开展爱国卫生运动，并给干部群众进行鉴别毒品的教育。这样才能有效地杜绝食物中毒事件。 + +　　 甘肃省委1960年5月14日 + +　　签发：高健君 发前已传阅：葛维西 + +　　印发：各地、市委，自治州委，各县（市）委，公社党委；省委各常委、秘书长、办公厅、各部委，省级各党组、各直属党委及省级各单位，高干自修班，共印829份。 + +　　中共甘肃省委办公厅 + +　　1960年5月16日印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000037.txt b/CCRD/2/0/9/000037.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..94fad0b467bcf3eb64e3f4adc2310077334abada --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000037.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 中共河北省委办公厅印发省防毒工作检查组关于涿县、宁晋、唐县中毒事件检查情况的报告 + +　　根据省委、省人委的指示，由卫生、公安、民政、粮食、农林五个厅抽调六名干部组成防毒工作检查组，从五月二日至十三日到涿县、宁晋、唐县检查了防毒工作情况。现将检查结果和今后防毒工作意见报告如下： + +## （一）中毒事件发生情况 + +　　今年入春以来至五月上旬，涿县、宁晋、唐县三个县共发生中毒事件六十三起，中毒二千一百三十九人，死亡五十九人。其中宁晋死亡三十五人，涿县死亡二十二人，唐县死亡二人。 + +　　从中毒性质上看，吃野菜中毒一千二百一十七人，占中毒总人数的百分之五十六点八；其次农药中毒六百一十八人，占百分之二十八点一；反、坏分子投毒破坏五起，因之中毒的五十人，死亡二人。此外，一小部分是吃了腐烂食品、病畜肉等引起中毒。中毒者老、幼、弱死亡率较高。 + +## （二）中毒事件发生的原因 + +　　（1）对群众防毒知识的教育不及时，误食有毒的野菜和农药中毒。 + +　　（2）部分社队粮食指标偏低，缺少蔬菜，因而群众大量采集野菜，未经认真鉴别和加工处理，盲目食用，引起中毒。特别是误食苍耳芽中毒最多。 + +　　（3）农药使用管理不善。有的经销农药的单位，没有农药专库和专人保管。如涿县白沟镇批发部把农药和滑石粉混放一处。南官营粮库大米和信石存放一处。雄州公社艾西楼村食堂厨房内存放二十三斤信石，该社的崔村第一食堂将拌过农药的种籽磨面食用，造成一百多人中毒。 + +　　（4）基层干部思想麻痹，对一些要害部门清除反、坏分子不彻底。如唐县曹庄公社南王町村炊事员杨杏林，是个富裕中农，因为生产队用了他的几棵树不满，将信石投入饭内，造成三十八人中毒。最近在安全检查运动中，涿县就从要害部位中，清除不纯分子四百五十五名，其中地主十四名，富农二十三名，反革命分子十九名，坏分子六十七名，反革命家属四十九名，地富子弟一百三十三名，其中不纯分子和危险分子一百五十名。 + +## （三）各地采取的防毒措施 + +　　从检查过的地区来看，各级党委对防毒工作都很重视，认真贯彻执行了省委关于防毒的紧急指示。并积累了不少经验。综合各地所采取的措施有以下几条： + +　　（1）书记挂帅，层层建立防毒组织，逐级负责，一包到底。一般是由管生活的书记挂帅吸收卫生、公安、农林、粮食、商业等有关部门组成防毒指挥部、委员会或领导小组。县、社并抽专人组成防毒办公室，及时掌握情况，交流经验。 + +　　（2）大张旗鼓地开展防毒的宣传教育运动。如涿县组织了干部、党、团员、宣传员、教员、学生、医务人员等三万八千多人的宣传队伍，进行了各种形式的宣传，一周之内使全县七十多万人受到一次教育。并且采集野菜标本进行实物宣传。还有的把有毒野菜植栽在盆内，放在食堂门口，进行实物展览。宁晋县向群众大力宣传防毒十化：防范工作群众化，防范教育经常化，防范宣传诗歌化，防毒知识普及化，毒物存放专库化，领取使用制度化，盛药器具专用化，要害部位纯洁化，食用蔬菜无毒化，各种食物卫生化。 + +　　（3）在宣传运动推向高潮的基础上，开展了以防毒为中心的安全大检查。涿县组织了九百六十五名干部逐村、逐队、逐食堂、逐库地进行了检查。宁晋县并制定了检查验收的五项标准：（1）百分之八十以上的人受到防毒教育，懂得防毒知识；（2）各种毒害漏洞彻底堵塞；（3）零星农药物品完全搜集越来；（4）建立制度人人遵守；（5）清理要害部位，纯洁组织。 + +　　（4）为了巩固成果，使防毒工作转入经常，各县都订立了一些切实可行的制度。如涿县大部分生产队都设立了农药库，专人管理。许多村队还建立了野菜检查制度，五户划为一组，采集后必须经组长检查再食用。唐县采集野菜制定了四不吃制度：不认识的野菜不吃，不经过检查的不吃，不经过加工处理的不吃，喷过农药的不吃。 + +　　为了彻底防止中毒事件的再次发生，我们认为各级党委必须把防毒工作作为一项重要任务，贯彻经常。在现有基础上抓好以下几个关键性措施： + +　　（1）继续深入开展防毒的宣传教育工作，普及群众防毒的科学知识。学会识别当地有毒的野菜，不吃病畜肉和腐烂食物。普及识别和使用农药的常识。并教育群众提高警惕，严防反坏分子破坏。 + +　　（2）安排好群众生活的同时，要突出抓好蔬菜的种植，每人至少要有一分到一分五的菜地，经常供应食堂充足的蔬菜。作好对群众采食野菜的指导工作，推广涿县野菜检查制度和唐县对野菜四不吃的作法，防止野菜中毒。 + +　　（3）农药的保管、经营、运输、使用都要建立一套完整的管理制度。存放农药有专库，专人保管。运输农药不与粮食、农具、食品混运，并有专人押送。购买农药要有公社或管理区的介绍信。盛拌过农药的器具要统一贮藏。农林部门要继续开办使用农药的训练班，提高农药保管、经销和使用人员的农药科学知识，防止农药中毒。 + +　　（4）紧密结合当前生产，再次组织以防毒为中心的安全大检查，堵塞一切漏洞。继续收交散存农药、毒品。坚决彻底地清除食堂、粮库、农药库、饲养场、食品加工厂、副食部等要害部位的不纯分子，杜绝反、坏分子投毒破坏的机会。 + +　　（5）加强对屠宰场、肉食加工厂和饮食行业的群众性卫生监督，农林、商业等主管部门要经常督促所属单位认真执行有关肉食加工、屠宰和饮食行业的卫生管理规定。 + +　　发：中共各市委、县（市）委，各市人民委员会、县、市人民委员会，省委各部委、省人委各部门。 + +　　（共印685份） + +　　来源： 中共河北省委办公厅 一九六○年五月三十日印发 + +　　· 来源： + +　　河北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000038.txt b/CCRD/2/0/9/000038.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1f657094aace731a0a1543aff6993e3287ecf517 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000038.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央关于农村人民公社分配工作的指示 + +　　一九五九年度农村人民公社分配的结果，一般是符合中央的政策要求的。在农产品的社会分配方面，完成了国家的征购任务，支援了工业建设。在人民公社的收入分配方面，公共积累都有增加，社员的收入也有提高。社队的公共积累已达八十亿元，比一九五八年约增长百分之八十，还留下了较多的生产底垫，为一九六o年生产的继续跃进创造了更为有利的条件；增加收入的社员有一亿零三百多万户，占农户总数的百分之八十六点八七，社员的个人消费和集体消费的水平比一九五八年增长百分之十左右。一九五九年度农产品的社会分配和农村人民公社的收入分配的基本情况都是好的。 + +　　但是，分配工作中，也还存在着一些问题，这些问题主要是：还有相当一部分人民公社没有做到百分之九十以上的社员增加收入；分配给社员的粮食和现金有少部分公社没有全部落实兑现；没有固定结帐期限，分配工作拖的时间较长，有些核算单位至今没有把帐目结算清楚；农业合作社时代留下来的临时预支办法弊病较多，极待改进；经济作物如棉花等社员自留办法有毛病，影响支援工业，等等。必须把这些问题妥善解决，才能更进一步地做好农产品的社会分配和人民公社的收入分配工作。分配必须适应生产的发展，同时又影响生产的发展，这是一条客观规律。分配不好，就会引起生产的混乱，分配得好，就会大大促进生产的发展，农业合作化以来，特别是人民公社化以来的实践，也证明了这一点。 + +　　一九六o年的农村人民公社的分配，要在正确处理国家、集体和个人的关系，正确处理积累和消费的关系的原则下，保证做到：百分之九十以上的社员增加收入；分配给社员的粮食和现金全部落实兑现，不打欠 条；年终分配在春节前一律结束，不拖尾巴；经济作物必须首先保证国家的需要，国家所必须掌握的粮食也要首先保证。为此，中央特作如下指示： + +　　一、中央原来规定的总扣留占百分之四十左右，分配给社员的部分占百分之六十左右，从当前人民公社的生产水平来看，这个扣留和分配的比例，还是适当的，应该坚持。但在执行时应根据生产水平和收入水平灵活掌握。收入水平较高的，比如每人分配在一百元以上的，扣留可以多于百分之四十；收入水平较低的，比如每人分配在五十元以下的，扣留可以少于百分之四十。分配给社员部分的增加幅度一般应根据生产增长的幅度而增加，比如以上一年度实际分配为一百，今年生产总收入增长了百分之十，分配给社员的部分也可以增加百分之十，但社员每人平均收入已经达到一百元以上的就可以少于百分之十，每人平均收入不足五十元的就可以多于百分之十；生产总收入如果增长很大，比如增长半倍或一倍以上，一般就不应再按生产增长的幅度来增加社员分配部分了，在这种情况下，每人平均收入已达一百元以 上的就应适当控制，少增加一些，每人平均收入在五十元以下的就可以多增加一些。采取这样的政策，就更便于保证百分之九十以上的社员增加收入，便于富队增加积累，也便于穷队赶上富队。 + +　　二、工资制与供给制相结合的分配制度，是我国在人员公社化运动中的一个创造。两年来执行的结果，证明是正确的。极个别单位没有执行这个制度，今年应当改；个别地方供给比例过大，今年也应注意控制。黑龙江省有个别人民公社分配给社员的消费部分，以三分之一作为供给部分，三分之一作为工资预分，三分之一待年终结算后作为工资决分。群众说这是“两个铁饭碗，一个橡皮饭碗”。这个制度，群众是拥护的，可以推广。工资部分与供给部分的比例，应仍按中央原规定执行，供给部分一般不少于百分之三十，也不要多于百分之四十。许多地方采用由基本核算单位供给粮食（包括全部供给，或部分供给），承包单位供给油、盐、菜、柴的办法，证明是个好办法，有条件的地方应当采用这个办法。工资的形式，由各地根据不同情况自行决定。社办企业的职工，也要同一般社员一样，实行工资制和供给制相结合的分配制度。 + +　　三、废除临时预支办法，确立定期预分制度。临时预支办法对保证困难户的生活和社员的某些紧急开支起了一定的作用，但弊病很多，某些干部超支、挪用、营私舞弊往往与此有关。群众反映这种办法是“手长、脚勤、嘴巴尖的人占便宜，老实人却吃亏”，是有道理的。同时这种办法也容易造成用钱无计划，影响生产资金的周转，以及超支户和分空户的矛盾，等等。实行定期预分可以避免这些缺点，更能调 动群众的积极性，促进生产的发展。定期预分的办法，一般应以基本核算单位上一年度的劳动日值为一百（除去供给部分），定期预分百分之五十左右，而以百分之 五十左右留作决算后分配。每月预分一次，两月预分一次，还是一季预分一次，各地可以根据情况来确定，在不能按月预分时，亦应该力争按季预分。实行定期预分的单位，一律不准任何人再行临时预支，社员如有急需，如婚、丧、就医等，可以向信用部借用。 + +　　四、结算时间与决分期限应该固定下来，切实保证分 配兑现。结算时间一律计算到十二月底的全部收支为止，到春节以前，必须完成分配工作，实现三兑现，即粮食兑现，现金兑现，超产奖励兑现。有些产品在一月底 以前尚不能全部出售，或者为了平衡市场供应不应该全部在一月底出售，又无其他现金垫付时，可以打欠条，出售了以后再付。 + +　　除了按规定按月公布财务收支帐目，按收获季节公布粮食帐目以外，年终决算帐目必须在春节前公布。 + +　　五、农产品的社会分配，主要是粮食的社会分配。关于粮食的社会分配，中央另有专门指示。棉花、油料、糖料和烟叶等农产品，除了按照国家规定自留自用的以外，其余由国家统购，由国家统一安排用途。棉花、油料、糖料、烟叶等农产品，都要实行集中采摘、集中加工和集中出售。社员自留棉按规定的标准量留在基本核算单位，社员需用的按定量和统购价格购买，价款从本人应得的劳动报酬中扣除，有些社员不需要而没有买走的，由基本核算单位卖给国家。 + +　　生产决定分配。每一个人民公社和基本核算单位必须尽一切努力，争取全面地增加生产增加收入，不仅要增产粮食，还要增产各种农作物，发展多种经营，发展林牧副渔，发展社办工业，既增加自给性的生产，又增加商品性的生产，扩大现金收入。各级党委要下决心派干部，帮助改造落后的社和队，使他们的生产和收入能够获得显著的增长，迅速地改变落后状况，赶上富社、富队。搞好生产，是搞好分配工作的基础。必须帮助公社和队的干部学会大规模集体经济的经营管理的本事，学会经济工作，厉行勤俭办社，反对铺张浪费，把公社办得更好，更大地发展生产，更多地增加收入。目前应当积极做好夏季作物的后期管理，保证夏季丰收，并立即准备夏收的分配方案，及早向群众宣布，发动群众讨论，保证把夏季分配工作做好。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000039.txt b/CCRD/2/0/9/000039.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ffb7ddd0963686036d0149a1964901848d1d6e11 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000039.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央关于切实注意劳逸结合保证持续大跃进的指示 + +　　在伟大的社会主义建设高潮中，我国广大群众以共产主义的雄心壮志，紧张地进行劳动、工作和学习，这是革命的常规，是群众的意愿，是好事。不论任何时候，我们对于广大群众这种崇高的革命热情，都必须坚决保护和积极支持。值得注意的是，在最近一个时期，不少厂矿、商店、学校、机关和人民公社，对于群众的劳逸结合问题很不注意，有的完全忽视，加班加点过多，工作和学习时间过长，经常通宵突击，公休、假日不得休息，个别厂矿甚至擅自把劳动时间改为十二小时。结果，劳动强度过高，学习过分紧张，使群众睡不够、吃不好，疲劳不堪。这种情况是绝不可能持久的。如果任其发展下去，不仅对当前的生产、工作和学习极为有害，而且对我们的长远利益也是完全不利的。这个问题，有些党委注意得比较早，并且采取了有效措施。但是，还有不少地方、很多干部没有重视这个问题，他们的思想偏到一边去了；有的甚至对群众的呼声和要求不闻不问，对大量浪费群众时间和精力的现象熟视无睹。因此，中央认为，有必要再一次提请各级党委切实注意和认真解决劳逸结合这一极关重要的问题。 + +　　为了使群众的革命热情持久下去，保证社会主义建设的持续大跃进，必须根据有张有弛、劳逸结合的原则，根据既有大集体又有小自由的原则，对群众的生产、工作、学习和生活进行统一安排。关于这个问题，一九五八年十二月党的八届六中全会已经有过明确的规定，可是现在有不少同志又完全忘记了，因此有必要再把这个规定重申一遍：“在目前时期，不但在城市中，而且在农村中，应当实行平时实际工作八小时、学习二小时的制度。农忙或者农村其他工作特别忙的时候，工作时间可以适当延长一些。但是无论如何，必须保证每天睡眠八小时，吃饭、休息四小时，共十二小时，这个时间一定不可少”。一切厂矿、商店、学校、机关、人民公社，以及文教卫生、服务事业单位，都必须严格按照这个规定执行，保证群众每天睡眠八小时和必要的自由支配时间，公休、假日应尽可能地让群众自由支配。需要执行突击任务而影响群众睡眠的时候，领导上在事后应当主动地给他们安排适当休息时间。青少年和儿童正在发育成长的时期，更应当注意他们的身心健康。中等学校学生的睡眠时间应有八至九小时，小学生应有九至十小时。 + +　　许多单位的经验证明，在大跃进中，做到有劳有逸不仅是必要的，而且是可以办到的。有劳有逸，使生产、工作和学习有节奏地波浪式地前进，是领导艺术问题，也是群众观点问题。各级党委特别是基层党组织应当把保证群众睡够、休息好，像保证生产好、工作好、学习好一样，当做一项政治任务来看待。所有厂矿、商店、学校、机关、人民公社，以及文教卫生、服务事业单位都应当把劳逸结合问题列入党委的议事日程，勤加检查，不断改进，不要等问题成了堆再去抓。对于各项工作应当分别轻重缓急，加以统一安排。工作任务的规定，既要积极先进，又要留有余地，不要超过群众精力负担的实际可能性。要善于把苦干和巧干结合好，积极搞技术革命，改善劳动组织，来提高工作效率，而不要依靠加班加点和片面地加强劳动强度来完成工作任务。 + +　　中央责成共青团中央和地方各有关团组织，把检查学生的休息时间是否得到保证，作为自己的一项重要任务。中央同时责成全国总工会和地方各级工会组织把检查职工群众的劳逸结合情况，作为自己的一项重要任务。共青团和工会应当经常向党委反映有关这方面的情况，并且提出自己的建议。 + +　　在“三反”整风运动中，要把忽视劳逸结合，不关心群众生活，作为必须检查的一个重要内容。认真改进领导方法和工作作风，全面地抓思想、抓生产、抓生活，必须关心人，纠正那种只见物不见人的倾向，坚决反对官僚主义。群众的革命干劲愈大，党就越要更自觉地关心群众生活。 + +　　让广大群众有足够的时间休息，按照劳逸结合的原则全面安排群众的生产、工作、学习和生活，其目的，不是泄气，而是鼓劲；不是促退，而是促进，使群众心情更加舒畅，精神更加饱满，干劲更加充沛，更好地开展技术革新和技术革命运动，保证社会主义建设的持续大跃进。这是真正的多快好省地建设社会主义的办法，同那种害怕革命、害怕紧张、反对大跃进的促退派的观点，是根本不同的。在正确解决劳逸结合问题，纠正这方面缺点的时候，要防止和反对任何挫伤群众情绪、借此对群众革命干劲散布怀疑空气的言论和行动。 + +　　各省、市、区党委接到这个指示后，应当认真加以讨论和检查，并且将检查结果向中央写一专题报告。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000040.txt b/CCRD/2/0/9/000040.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b889c3a6a2ab20d89af4254018b3330e6d40fbd1 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000040.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中共中央关于在农村中开展“三反”运动的指示 + +　　自从三月二十三日和三十日，中央先后发出关于山东六级干部大会情况的批示、关于反对官僚主义指示〔1〕以后，全国已有一部分地区在农村中初步开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的运动。根据现有情况看来，运动的发展是健康的，它证明了中央对于农村基本情况的分析，是正确的。 + +　　关于开展三反运动的方针和原则，中央在上述两个指示中已经有所规定。总的来说，就是：“三反”运动一定要搞，搞的原则是教育为主，惩办为辅。对于那些犯有错误而不严重的人，应该采取教育的方法，帮助他们改正错误；对于那些错误极其严重、民愤极大的人则应该坚决惩办。通过这一运动，主要地达到两个目的，即：普遍提高干部的政治思想水平，改善他们的工作作风，进一步密切党和广大群众的联 系；同时，对隐藏在我们队伍中的坏分子加以清理，以纯洁我们的组织。为了实现上述目的，为了推动“三反”运动更好地发展，中央再提出以下意见，请各地注意掌握： + +　　（一）必须肯定，农村基层干部绝大多数是好的。他们忠心耿耿，朝气勃勃，艰苦朴素，敢想敢干，并且具有一定的共产主义觉悟。正是这些同志，带领了农村广大劳动人民实现农业生产的大跃进，完成党在农村中的各项工作任务。在这些同志中，有一部分人思想作风上虽有某些缺点，但是基本上也是好干部。另外，犯有较严重贪污、浪费和官僚主义错误的人，只是很少数；真正的坏分子，更是极少数。对于这种总的形势，必须有足够的估计。只有这样，在开展“三反”运动时，才能避免发生偏差，才不至使打击面过宽，才能不让坏分子乘机钻空子，才能真正保护广大干部和群众的积极性。这是一方面。 + +　　另一方面，犯有贪污、浪费、官僚主义错误的人，在农村基层干部中所占的比重，虽然很小，但是他们所犯的这类错误的危害性是很大的。这类错误所以存在，实质上是资产阶级思想对我们干部队伍的侵蚀。“三反”运动所展开的斗争，正是两条道路的斗争的一个重要的方面。如果我们不及时地进行这种斗争，这类资产阶级思想蔓延开来，将会给我们的社会主义建设事业带来极大的损失。在这方面，同样地应该有足够的认识。因此，必须采取坚决的态度，把运动搞深搞透；必须在广大干部和群众中，把资本主义思想搞臭。只有这样，才能大大地提高干部和群众的觉悟，更迅速地把社会主义建设事业推向前进。 + +　　对一切错误的思想和行为，应该进行坚决地斗争。但对于犯错误的人，则应该根据不同的情况，根据他们所犯错误的情节的轻重和态度好坏，区别对待。目的是团结和教育极大多数，挽救一切可以挽救的人。 + +　　根据已有的材料，犯错误的人基本上有两种情况。一种是共产主义觉悟不够，在经济手续和工作作风方面，有某些毛病。虽然他们占了一些小便宜，挪用一些公款，有小量贪污，或者在有些事情上犯有官僚主义和强迫命令的错误。但是他们基本上仍然是好同志，对党和人民群众的革命事业是坚决地积极努力的，作了不少有利于人民革命事业的工作的。在犯错误的干部中间，这类同志占很大的比例。以贪污的情况为例，湖北有个材料说，犯有这类错误的人占农村基层干部总数的百分之二十三。他们平均每人贪污四十几元；贪污一百元以上的只占百分之几，多数是二、三十元。对于这样的人，应该进行严肃的批评和教育，一般不要给以处分，不戴贪污帽子，主要地是帮助他们提高觉悟，改正错误，使他们今后能够更好的工作。另外一类，是犯有较严重的贪污、浪费、官僚主义错误的。这类人比前一类的人数少得多，大体上只占农村基层干部总数的百分之几。对这些人则必须坚决地进行斗争，给以必要的组织处理。其中少数错误极严重、民愤极大的，应该坚决撤换（是党员的，应该开除党籍），以至逮捕法办。 + +　　在运动中，必然会揭发出隐藏在我们干部队伍中的地富反坏和蜕化变质的分子。这些人都应该一律清除出去，已混入党内的，应该清除出党。罪行严重的，应该给以法律制裁。 + +　　这次三反运动中，对于那些犯错误的人，处分的面一般不宜太宽，大体上以控制在百分之三以下为宜。其中受撤销职务和开除党籍处分的应控制在百分之一以下，逮捕法办的更应该是极少数。 + +　　（二）在农村基层干部中，需要进行“三反”检查的，应该是生产小队以上干部和财贸系统的基层干部，特别要注意公社一级和公社直接经营的企业单位。对他们，“三反”运动应该以反贪污为重点；官僚主义、强迫命令、铺张浪费也必须反，但是应当根据具体情况，有什么反什么。至于没有担任干部职务的农村党团员， 需要作检查处理的，一般只在党团组织内部进行，不在群众中公开批判。某些社员有小偷小摸行为的，也应该另选时机，通过正面教育，引导他们自觉改正错误，不要把它同“三反”运动纠缠在一起。 + +　　对于那些犯有贪污、多占、挪用等错误的人，各地在处理时，还必须注意以下的方面：不论什么人，不论贪污、多占、挪用的数量大小，都必退必赔，一时退不起的，可以分期退回，对贪污数量大或贪污行为恶劣的人还可以用强制劳动的办法补偿；计算的时间，除了少数严重的 大贪污犯以外，一般的从一九五九年算起，而不要从人民公社成立以后算起；算贪污和不算贪污的界限，各地可以根据具体情况和处分面的控制比例，分别规定，一 般不宜过低，大体上以二百元、三百元为宜。瞒产私分的行为，不在“三反”运动范围内清算。 + +　　（三）当前农村工作的中心是生产。因此，“三反”运动必须紧密地结合生产、利用农事间隙时间来进行，使它成为推动生产的力量。各地在开展“三反”运动时，都必须很好地掌握这一原则。至于开展运动的时间，由各省（区）市自行安排，中央不作统一规定。 + +　　“三反”运动应该有计划地、分批分期地进行，要有始有终，不要一轰而起，一轰而散。在运动中，应该贯彻党在农村中的阶级路线，以当地的党的组织为领导核心，依靠贫农、新老下中农的积极分子；应该充分发动群众，并且广泛地运用大鸣大放大字报的形式；应该尽可能运用原有的社员代表会议、社员代表大会等组织形式。同时，在运动中必须坚决防止任何违法乱纪的作法，反对逼供信；严格禁止干部压制群众，打击报复；不许打人骂人或采用其他的变相肉刑，来对待犯错误的人。 + +　　（四）必须了解，反对贪污、浪费和官僚主义，是一个长时期的任务，需要经过多次反复的斗争，问题才可能基本解决。为此，今后在全国范围内将定期地开展“三反”运动。同时，还应该订立必要的制度，以加强党员、干部同群众的联系，并且在工作中，加强群众性的监督。中央要求全国各部门各地方，认真地、进一步地建立和健全各种民主管理制度和财务制度，采取具体措施以防止干部中的贪污、浪费和官僚主义的发生和发展。此外，中央还要求全国各级组织和全体干部，在接到这个指示后，立即贯彻执行下列的规定： + +　　从中央委员起，凡到农村人民公社去检查工作、了解情况的各级干部，和参加现场会议的人员，必须一律到公共食堂同群众一起吃饭。 + +　　各级机关和党的组织，除招待外宾外，都不准用公款请客、送礼。 + +　　农村人民公社的各级干部，都必须参加一定时间的生产劳动。他们参加生产劳动时间，由各省、市、区党委根据具体情况，自行规定。 + +　　在最近几年以内，所有农村人民公社一般不得盖大礼堂、办公楼、招待所或进行其他非生产性的基本建设。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印。 + +　　注释 + +　　〔1〕　指《中共中央关于山东六级干部大会情况的批示》和《中共中央关于反对官僚主义的指示》。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000041.txt b/CCRD/2/0/9/000041.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..23a63f08e6d7f3b5397c80af974117503eafd223 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000041.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共中央关于做好粮食分配工作的指示 + +　　夏收季节已经到来，华南地区的冬麦已经收割，长江两岸和黄河 淮河流域的主要产麦区将在五月中、六月初先后开始割麦、江南地区的早稻也将在六、七月间陆续收割。中央要求各地，从这一个收获季节起，就抓紧作好粮食的分配工作，要在切实完成国家夏季粮食征购任务的同时，把农村的口粮、种子、饲料和其他用粮全面安排好。这是争取来年青黄不接的季节不再发生缺粮的重要一着， 切不要等到秋收以后再动手安排。为此，中央特作如下的指示： + +　　一、粮食产量是进行粮食分配的依据，要做好粮食分配工作，应当首先把粮食产量弄清 楚。但是，在国家决定统购任务和公社拟定初步分配方案的时候，还是粮食快要成熟，快要收割的时候，它所依据的粮食产量，是一种估计产量，并不是全部收割、 脱粒、过秤以后的实际产量。这就要求在各级党委统一领导下，农业部门和粮食部门共同负责，同社队干部和群众一起，实事求是地估计产量，既不要估高了，也不 要估低了，估高估低都是不利的。 + +　　正因为决定统购任务所依据的是估计产量，而估计产量同实际产量总不免有一定的出入，主观和客观总不免有一定的矛盾。同时，因为社员利用零星土地和自留地收获的粮食、以及在当地习惯上不算做粮食的某些小杂粮等等，一般都不列入公社各级的粮食分配帐内。这又会造成农村全部粮食的实际产量同人民公社各级分配，帐上的粮食数量又有一定的差距，也就是说在农村全部的实际粮食产量中，有一小部分不能用来进行分配（在公共食堂化之后，这些粮食只能当作社员饲养猪鸡等的饲料，如果用来抵充留给社员的口粮，要社员拿出来交给食堂，这种打算势必落空）。由于这两方面的原因，在决定统购任务和拟定初步分配方案的时候，一定要把估计产量打一个折扣，以便留有余地，取得主动。把估产扣除百分之十左右，即以百分之九十左右做为安排粮食分配和决定统购任务的基数。 + +　　二、在决定粮食统购任务的时候，必须兼顾国家、集体和个人三方面利益，把公粮、购粮、种子、口粮、饲料粮和其他用粮进行统一安排。公粮按国家的规定交纳。种子粮必须留足，口粮和牲畜饲料粮的三定标准，在两三年内一般都不要提高，但是，要按标准、按人数和牲畜头数留足。余粮按政策规定卖给国家。粮食分配方案和粮食统购任务，一定要按照这样的原则来决定。帐一定要这样算。但是，井不是说，要等到粮食全部收割、脱粒完毕，过了秤，先留下种子、口粮和饲料粮，而后才出售余粮给国家。事实上，为了保证国家掌握足够的粮食，在目前的粮食条件下，还不得不边收，边打，边分配，边送公粮 和购粮。夏收夏种，正是农事最忙的季节，夏季的购粮和送粮必须同夏忙生产统一安排。在这个时候，短途运输专业队，应当为送粮服务。 + +　　三、国家征购任务通过公社进行分配，按队（基本核算单位）分别计算，分别征购。人民公社现在还是以队为基础的三级所有制，粮食征购任务必须以队为单位分别计算。如果按公社统一计算，或者虽然按队分别计算，为了抢任务，为了交通方便，要甲队代乙队交售，这就势必-促成“一平二调”的错误。公社有督促各队完成交售任务的责任，但是不能要甲队代乙队交售。经验证明，先代交，后算帐的办法，也极易引起社内帐目手续混乱和买了过头粮。公社不要这样做，粮食部门也不应该要求公社这样做。 + +　　四、分配粮食征购任务的时候，必须注意对灾区的照顾。成片的灾区历来都注意照顾，但是对于插花灾区，特别是对于全县丰收、个别社受灾或全社丰收、个别队受灾的插花灾区，很容易被忽视。到青黄不接的时候，闹缺粮的往往是这些插花灾区。所以，对灾区，特别是对小片的插花灾区，一定要充分注 意，酌情减免。 + +　　五、粮食统购任务虽然是按照估计产量计算的，但由于已经在估计产量的基础上，扣除了一个“保险系数”，买过头粮的情况就可能大大减少，而完成原定的统购任务以后还有余粮的情况就会增多。产量核实以后，凡是发现真正买了过头粮的，应该及早查实，及时退还。凡是还有余粮的，也必须踊跃出售，超额完成统购任务，支援城市，支援灾区，支援国家建设。 + +　　在目前条件下，某些公社和队，还要在收获季节出售一部分周转粮。这种周转粮， 应该既不顶统购任务，也不另加统销指标。由粮食部门单独统计，单独计算。哪里收购的周转粮，就留在哪里，以便卖出周转粮的社队到青黄不接时再买回去。年度结帐，这笔周转粮如果有余，可以由粮食部门根据情况外调，或者留出一部或者全部做为当地的粮食储备。 + +　　六、为了保证工业原料作物的发展，工业原料作物的集中产区农民的口粮标准，应当不低于邻近的粮产区农民的口粮标准。工业原料作物集中产区的精饲料的供应，也必须像粮产区一样获得保证。经济作物区的缺粮社队应该征收的公粮，可以不收粮食，改收代金。 + +　　社办企业职工的口粮标准，应该同一般社员一样。 + +　　七、国家安排粮食统销和其他用粮，不能根据粮食统购的计划数量满打满支，应该按真正收购到手的粮食安排各项开支，一定要脚踏实地，留有余地。所以在粮食年度开始的时候，开支要打紧一点；到粮食真正收购到手以后，再看情况做第二步安排。 + +　　八、人民公社留下的口粮和饲料粮，也不能根据估计产量扣除征购任务以后的预计留粮数来满打满支。而应该根据最后实收到手和实际留下的粮食来安排用途，要节约使用，留有余地。并且必须切实做到计划用粮和节约用粮。就是丰收了，也要把富日子当穷日子过，瞻前顾后，以丰补歉，逐步搞起本社本队的粮食储备，储粮 备荒。超产奖励的小部分粮也应该奖励储备，而不是奖励多吃。过去，麦子收下来以后，大吃大喝，半年吃去九个月的粮，一到青黄不接时，口粮很少的这种前松后紧的现象，今年必须切实防止。同时，社办企业职工参加重劳动的补助粮、水利施工的补助粮和短途运输人马的补助粮，等等，都应该另有着落，不能在三定的口粮标准之内调剂，前方吃了后方粮的问题必须解决。只有这样，才有可能保证细水长流，把日子过好，一年四季都能吃到按标准的口粮。 + +　　九、农村生活安排，主要是粮食安排，一年要抓三次，夏收抓一次，秋收抓一次，青黄不接季节以前再抓一次。一年只收一季的地区也要抓两次，收获以后抓一次，青黄不接季节以前抓一次。一点不能疏忽大意。安排粮食还必须与办好公共食堂结合起来，帮助食堂建立家务，种菜、养猪、作酱、作醋，腌咸菜、晒干菜等等，使食堂能够解决油盐柴菜的供给。食堂家务生产需用的劳动力，应该充分利用食堂管理人员和炊事人员等的工余时间进行。 + +　　十、为了真正做到计划用粮和节约用粮，粮食部门不仅要搞好国家手上的粮食管理工作，还必须切实负责把人民公社和队的粮食管理制度建立和健全起来。社员的口粮实行以人定量，指标到户，粮食到堂，凭票 吃饭，节约归己。对于不在公共食堂吃饭的人，他们的口粮同样实行指标到户，粮食归公共食堂保管，分期发给他们。牲畜的饲料粮也一定要做到以头定量，粮食到场，畜粮畜吃，不得挪用。有些地方，已经实行粮食统一由基本核算单位掌握，口粮和饲料粮分期发给食堂和畜牧场等用粮单位，这是一个先进的办法，应该积极推 广。 + +　　十一、为了切实做到逐年增加储备，某些确实有条件的地方，即：粮食脱粒加工集中统一、粮食仓库统一管理、社队干部思想对头、反掉瞒产私分 的地方，可以试行粮食安排分两步走的办法。所谓分两步走，就是第一步，完全按上一年的实产量分配，公粮、种子、口粮、饲料粮和统购粮一律按上一年的实绩扣留和交售。比上一年增产的部分，专仓储存起来，由公社、基本核算单位和包产单位三级共同保管，任何一方都不能自由动支，等到第二年青黄不接的季节，再做第 二步安排，按卖四留六或者卖六留四的比例分配；对于这一部分粮食，无论是国家买到手的和社队留下的，除了必要地增加一部分统销粮和种子、口粮、饲料粮以外，大部分增产的粮食应该用来增加粮食储备。分两步走的办法，凡是确已具备了条件的核算单位，今年应当积极进行试验，取得经验后，再行逐步推广。今年究竟试验多少个队，在哪些队试验，均由各省委、市委、自治区党委自己决定。 + +　　十二、总之，在粮食分配问题上，必须切实做到国家、集体、个人统筹兼顾，必须切实做到城市用粮和农村用粮统一安排，人的口粮和牲畜饲料粮统一安排。无论国家、集体和个人，无论城市和乡村，都必须厉行计划用粮和节约用粮，并且一定要在逐年增产粮食的基础上，逐步搞起一定数量的粮食储备。安排好粮食是安排好群众生活的中心关键，各级粮食部门一定要在党委的领导下，把这个工作切 实做好。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000042.txt b/CCRD/2/0/9/000042.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8dc9a114a15e643eed4a37f799f0736a81b822c1 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000042.txt @@ -0,0 +1,9 @@ +# 中共中央关于抓紧生产小商品的指示 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委：） + +　　在人民的日常生活中，需要多种多样的小商品，例如日用小百货、小五金、零星的生活用品、家庭用品和一些小农副产品等。这些小商品供应得充分，人民生活就感到方便；供应得不充分，人民生活就感到不方便。小商品在社会商品供应中占有重要地位，大体估算，约占社会商品流通总额的百分之三十到四十。因此，抓紧小商品的生产，不仅是有关人民生活的重要问题，而且是有关吸收社会购买力，稳定市场物价的重要问题。去年六月中央在上海召开了全国大中城市副食品生产和手工业生产会议以后，各 地党委对这方面的工作抓得很紧，小商品的生产得到了恢复和发展，使去年第四季度和今年第一季度小商品的供应情况有了很大的改进。但是据有关部门的反映，最近某些小商品的生产，又有减少的趋势。减少的主要原因是由于某些地区最近没有抓紧小商品生产，以致有些原来使用于小商品生产的原料材料，又被其他方面挤掉了，有些生产小商品的工厂，又改产别的东西了，小商品品种不全的情况已经开始在市场上有所表现（如蝇拍子、卫生球和仁丹等夏令小商品已出现供不应求的情况），如果不及早注意抓紧，再过一个时期，小商品供应不足的现象还会更加显著，因此，中央要求各省、市、自治区党委对小商品生产问题加以注意，认真地进行一次讨论，切实安排原料材料，切实安排制造能力，务必做到各地的小商品生产，在品种上和数量上，比去年第四季度和今年第一季度不仅不减少，而且还有增加。 同时，还应当继续抓紧废品回收工作和“小夏收”、“小秋收”运动，一年四季都要抓，丝毫不要放松。 + +　　 中　央一九六o年五月十六日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000043.txt b/CCRD/2/0/9/000043.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f229a339b0a73db83ec710fa32dc6ede0675f255 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000043.txt @@ -0,0 +1,219 @@ +# 中央批转冶金工业部党组关于继续大办钢铁“小洋群”和“小洋群”升级问题的报告 + +## （发至省军级） + +　　（上海局、各协作区委员会、各省、市、自治区党委，中央各部委、各党组：） + +　　现将冶金工业部党组关于继续大办钢铁办钢铁小洋群和小洋群级问题的报告发给你们。请各省、市、自治区根据具体情况参照报告中所提规划，有步骤地进行安排。 + +　　两年多的经验证明，钢铁工业以及其他行业的小洋群具有伟大的生命力，它对加速我国工业的发展和改善工业的地区分布，都有十分重要的战略意义。它打破了人们办工业的神秘观点，成为技术革命的开路先锋，同时也是支援农业的一个重要关键。为了更好地执行两条腿走路的方针，在基本建设方面必须坚决贯彻大中小相结合以中小为主而且以小洋群为主的方针，进一步破除主观地片面地贪大贪洋的意识形态，改变那种认为发展小洋群是一时权宜之计的观点，明确树立发展小洋群是我国加速社会主义建设的一个长期的战略方针。随着技术革新技术革命运动的发展，人们对大型企业的观念也需要改变，过去设计是中小型的企业，生产效率成倍的提高后，实际上已经成为大型企业了。而“小洋群”配成套升级后也就成为中型的企业了。对于这种新的情况也必须充分重视，从而使各行各业的小洋群企业获得更为普遍的发展。 + +　　 中央一九六零年五月十六日 + +## 继续大办钢铁“小洋群”和“小洋群”升级问题 + +　　（主席、中央：） + +## 一 + +　　自从一九五八年秋全国大办钢铁以来，全国除西藏以外，二十七个省、市、自治区都初步建立了数十个以至百余个钢铁“小洋群”、矿山“小土群及小洋群”、炼焦“小土群及小洋群”以及耐火材料小洋群（多数钢铁小洋群目前还只有炼铁，尚未建立起炼钢与轧钢）。这些“小洋群”，经过一年来的整顿、扶植与提高，已逐渐成长为钢铁战线上的一支雄厚的力量。它对支援“大洋群”生产、支援地方工业、支援农业，已经而且将继续做出巨大的贡献。目前它正向“小洋群”的高级形式——联合企业的方向发展。一年来，从这些“小洋群”的生产与发展来看，从它所具有的朝气、锐气和敢于革命的气概来看，从它愈来愈多地在生产上创造出的奇迹来看，这些在广泛的群众基础上生长起来的“小洋群”，将对我国钢铁工业更高速度的发展起决定性的影响，它的作用将日益显著。 + +　　至一九五九年年底起，全国已有正常生产的钢铁“小洋群”一千三百多个、矿山“小洋群”一千多个、炼焦“小洋群”四百多个（不包括小土焦炉）。这些“小洋群”拥有高炉约六万立米、转炉六百余吨、小型轧机一百七十台、简易焦炉一千六百余座。一九五九年“小洋群”和“小土群”生产的生铁占全国生铁产量的百分之五十，生产的铁矿石占全国铁矿石产量的百分之四十五，生产的焦炭占全国焦炭产量的百分之七十。但是，由于发展的时间较短，铁、矿、焦的生产能力虽已逐渐成长起来，但是炼钢与轧钢的能力则还很薄弱（因为转炉和中小型轧钢机安状起来的还少，所以去年“小洋群”在钢和钢材产量中所占的比例还少）。所以我们计划一九六零年着重发展“小洋群”的炼钢部分与轧钢部分，使钢铁“小洋群”的各个环节逐渐相互适应起来。也就是说争取目前不完整的小洋群（只有炼铁、矿山、炼焦，没有炼钢、轧钢），走向钢铁联合企业的形式，既有炼铁，又有炼钢轧钢，并且再进一步逐渐走向小型“托拉斯”的综合经营。这样，也就可以争取“小洋群”的生产，在全国钢铁产品中的比重，更加提高。 + +　　目前，这些“小洋群”企业，不仅在产量上，而且在各种技术经济指标方面，不断跃进，充分显示出了新生力量的茁壮与奋发有为。以小高炉、小转炉、小焦炉为例： + +　　小高炉利用系数（按每一立米高炉容积每昼夜产铁量计）。去年一月全国平均是零点五六吨，一九六零年一月提高到了零占九六吨。现在已经有六个省的全省小高炉平均利用系数达到了一吨以上，特别是安徽省更达到了一点六吨以上，这就是说，全省平均利用系数已经超过了一九五九年全国大高炉的平均水平。更令人兴奋的是，目前已有三十一个“小洋群”企业的小高炉，平均利用系数一直保持在三吨以上，这就大大地超过了中国和外国的一切最现代化的大高炉（现在大高炉的平均利用系数为一点五吨，美国的则更低）。 + +　　小高炉生铁质量合格率。全国小高炉生铁合格率在一九五九年一月为百分之五十，一九六零年一月提高至百分之八十，目前已有五个省的小高炉生铁合格率保持在百分之九十以上。 + +　　小高炉出铁成本。一九五九年一月全国小高炉生铁平均成本为四百元，一九五九年十二月已降低到二百八十元，目前已有一百八十四个“小洋群”企业的生铁成本降低到二百元以下，有四十一个“小洋群”降低到一百五十元以下，逐渐达到了大高炉生铁的成本水平。特别值得提出的是：四川达县的“小洋群”企业，创造了全国生铁成本的最低记录，达到每吨生铁七十四元，比全国“大洋群”中生铁成本最低的本溪钢铁公司，还低十元（当然这是条件特别好的情况，还不能代表一般，但是小高炉生铁的成本可以降下来，则是肯定的）。 + +　　小转炉炼钢经过一年多的努力，它不仅基本上过了技术关，而且创造了恢复转盘炉钢“名誉”的一些重要途径，过去转炉钢的主要缺点之一，或者说专家们认为不能克服的缺点之一，是它的质量赶不上平炉钢。正因为如此，转炉虽然已经发明了一百多年，而它在钢铁工业中的地位却很低，长期以来处于“鸡肋”地位，大家对于转炉认为发展无味而又弃之可惜（它的优点是投资省建设快）。现在，小转炉的技术革新开始克服了它这个根本缺点（在后边再述）。 + +　　小焦炉和小转炉一样，开始是被人瞧不起的，名誉很坏。但只是经过一年多的时期，它把自己的能力提高一倍、两倍；把大焦炉认为不能用的煤，升到了可以炼焦的煤。去年三分之二以上的焦炭是由它生产出来的。 + +　　耐火材料的“小洋群”、矿山的“小洋群”和“小土群”也和小高炉、小转炉一样，在不太长的时期里，都是用自己的生产成绩，证明了它们在整个钢铁工业中的巨大作用。 + +　　现在，在全国的钢铁战线上，已经掀起了一个“小洋群”赶“大洋群”、超“大洋群”的运动。看来，在“大、小洋群”竞赛的跑道上，“小洋群”将充分显示出它的威力来。 + +　　“小洋群”更有意义的作用还在于： + +　　（一）它是冶金工业进行技术革命的开路先锋。由于它敢于革命，富于进取，有广泛的群众基础，不为传统所束缚，所以不断地出现一些冶金工业所未曾有过的创造。如高炉的风量，按照冶金学理论及现在一般高炉的操作规程，每分钟吹入高炉的风量与高炉容积的比例应为二点五比一或三比一。现在小高炉大胆地改为六比一或八比一，结果是产量骤增。这就是推翻了冶金学上的一个重要理论，而创造了新的技术理论。转炉的吹炼，自转炉降生一百多年以来，一贯用普通的风吹炼，而“小洋群”转辘改用热风，这在转炉冶炼技术理论上是一个意义重大的革命，因为这不仅提高了转炉的能力，而且解决了转炉钢的质量问题，开始改变了人们对转炉的观念。大焦炉一般结焦时间为十五——十六个小时，而简易小焦炉的结焦时间，经过大胆地技术革新，已缩短为五——六小时，过去的炼焦，需要各种不同性能的煤相互配合，这被认为是天经地义的，正国为如此，能炼焦的煤就被限制在很狭窄的范围内，但是小焦炉打破了“配煤的金箍咒”，提出了绝大部分的煤都可炼成焦。这就给钢铁工业的发展，开辟了广阔的道路。所有这些，都在冲击着“大洋群”所一直视为经典的技术规程和技术理论，同时也就是正在不断地创造新的冶金理论，给冶金学增加新的内容。 + +　　（二）正因为如此，“小洋群”的生长发展、创造革新，对于人们的精神面貌、意识形态的改变，起着巨大的作用。首先，它刺激了和唤醒了“大洋群”，在“小洋群”创造的新纪录面前，不能不使“大洋群”考虑一些问题，不能不使它对于自己奉为圣典的理论开始怀疑一下，这样，工业科学神秘化的观点开始动摇，统治着许多技术干部和行政干部的一些形而上学观点（认为一切公式是固定不变的），开始被推翻。如果讲到“小洋群”的作用的话，我们想在这一点上，“小洋群”有其更深远的影响。 + +　　（三）它在今后数以千计的钢铁联合企业的生长点。它在全国范围内，打开了局面，开辟了无数个建设钢铁厂的根据地。今后有可能每年有一批“小洋群”升级为联合企业，每年又增加一批新的“小洋群”。新的不断增加，旧的不断成长，这样，不仅可以保证钢铁工业更高速度的发展，而且对逐渐消除工农差别、城乡差别有其重大作用。 + +## 二 + +　　为了“小洋群”的进一步发展，我们在今年二月间召开了一次全国各省、市、自治区的冶金局长会议，着重研究了以下两个问题： + +　　（一）在现有的钢铁“小洋群”当中，选择一批条件更好一些的，使它们不仅增加炼钢和轧钢设备，而且逐步扩大为中小型联合企业（例如扩大为年产钢一——三十万吨左右的钢铁联合企业）。 + +　　（二）再规划新建一批“小洋群”。 + +　　根据当前“小洋群”企业的实际发展情况，经过我们和各省市冶金局研究讨论，在这一千三百多个钢铁“小洋群”中，初步挑选出了九百个（过去调查是六百个）条件好的骨干“小洋群”（就其厂址、现在设备、资源情况等条件选择）。大家认为这九百个左右的小洋群，完全有条件分批升级为钢铁联合企业。 + +　　这九百个可以升级的“小洋群”，目前绝大部分还是只生产矿石和生铁的小洋群。现在它们已有高炉约五万立方米，转炉约四百吨（就是转炉的容量总共还只有四百吨）、小轧机一百三十台。计划将其中的二百个扩建为年产钢五——三十万吨（包括相应的生铁、钢材产量）的中、小型联合企业，其余七百个建成年产钢五万吨以下的小型联合企业（这样的小型联合企业，一些县、社都可以举办）。预计用二、三年或者稍多一些时间，就可以把这九百个中小型联合企业分批建成。 + +　　在这九百个升级的“小洋群”中，有二百个规模在年产钢五万吨以上的，其扩建工程列入一九六零——一九六二年计划，预计一九六零年可完成二十个、一九六一年完成六十四个、一九六二年完成一百二十个；七百个年产钢五万吨以下的小型联合企业，基本上由县、社举办，我们准备五月中旬在湖北麻城开一次县、社办钢铁“小洋群”的促进会，来大大地推动一下。计划一九六零年建成一百二十五个、一九六一年建成二百八十个、一九六二年建成二百九十五个。 + +　　这九百个升级的“小洋群”分布如下： + +　　（省、市、自治区 升级“小洋群”数） + +　　（华北区 186） + +　　（北京 2） + +　　（河北 44） + +　　（山西 90） + +　　（内蒙 50） + +　　（东北区 87） + +　　（辽宁 50） + +　　（吉林 19） + +　　（黑龙江 18） + +　　（华东区 192） + +　　（江苏 33） + +　　（浙江 18） + +　　（江西 23） + +　　（安徽 27） + +　　（福建 38） + +　　（山东 53） + +　　（中南区 191） + +　　（河南 52） + +　　（湖北 32） + +　　（湖南 71） + +　　（广东 23） + +　　（广西 13） + +　　（西南区 163） + +　　（四川 92） + +　　（云南 28） + +　　（贵州 43） + +　　（西北区 81） + +　　（陕西 14） + +　　（甘肃 17） + +　　（青海 11） + +　　（宁夏 9） + +　　（新疆 30） + +　　除由现有“小洋群”中挑选出九百个升级外，我们和各省市冶金厅（局）的同志，又共同研究逐年有计划地新建一批钢铁“小洋群”，使每一个有条件举办的县、社，都有一个或几个钢铁“小洋群”或“小土群”。这些新建的“小洋群”仍先由建设炼铁、简易焦炉（或热压焦）、小矿山等开始，以后再根据基发展情况，进一步增加炼钢及轧钢设备，分批发展为联合企业。 + +　　新建“小洋群”是一个布新点的问题。由于一些省今年忙于对旧点的技术改造及扩建，可能对新点上的不多。与各省初步研究，计划第一批新建六百个。现在与各省作具体安排，有些省已在动手进行。 + +　　对“小洋群”的升级、技术改造及进行新建，我们已有今年拨给各省钢材七万吨，还计划再做一批小型轧机补充给各省。但总的要靠各省自力更生来解决所需要投资、设备及建设材料。 + +　　根据各省、市初步提出来的计划，第一批新建“小洋群”约有六百个，分布如下： + +　　（省、市、自治区 新增“小洋群”数） + +　　（华北区 58） + +　　（北京 8） + +　　（河北 20） + +　　（山西 20） + +　　（内蒙 10） + +　　（东北区 54） + +　　（辽宁 20） + +　　（吉林 15） + +　　（黑龙江 19） + +　　（华东区 151） + +　　（江苏 10） + +　　（浙江 20） + +　　（江西 26） + +　　（安徽 25） + +　　（福建 10） + +　　（山东 60） + +　　（中南区 137） + +　　（河南 30） + +　　（湖北 33） + +　　（湖南 29） + +　　（广东 25） + +　　（广西 20） + +　　（西南区 115） + +　　（四川 50） + +　　（云南 47） + +　　（贵州 15） + +　　（西藏 3） + +　　（西北区 109） + +　　（陕西 16） + +　　（甘肃 47） + +　　（青海 20） + +　　（宁夏 6） + +　　（新疆 20） + +　　由于对情况摸的还不透，我们现在提出的规划极不成熟，必有许多不正确的地方，但为了便于我们和各省、市、自治区进行具体工作，建议将我们初步拟定的钢铁“小洋群”发展规划草案（见附件）发下去，请各省、市、自治区边修改、边进行工作。 + +　　可否，请批示。 + +　　 冶金工作部党组一九六零年四月十八日 + +　　（附件只发各省市区党委、中央有关部门） + +　　已发：各省市委、自治区党委，西藏工委、在京中委、候补中委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，军事各部门。共印四三八六份。 + +　　来源：根据一九六零年五月十八日中共中央办公厅机要室文件 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000044.txt b/CCRD/2/0/9/000044.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..34052cc61e66465b9daaaec908fe95db4a19831d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000044.txt @@ -0,0 +1,7 @@ +# 中共中央批复共青团中央书记处关于开展毛泽东著作的学习运动的提法问题的请示 + +　　中共中央批示：在青年中组织毛泽东著作的学习运动，在提正式的完整的口号的时候，用“学习马克思列宁主义、学习毛泽东著作”的提法较为妥当。在为外国刊物写文章的时候，也可用这个提法。但在国内普通场合（包括演讲题目，文章和消息的标题等在内）可以用“学习毛泽东思想”。学习毛泽东思想，不仅对指导中国革命和建设有重要意义，而且对发展国际共产主义运动和反对现代修正主义也都具有十分重要的意义。我们不把“学习马克思列宁主义、学习毛泽东思想”并列起来提，是避免人们把“马克思列宁主义”和“毛泽东思想”误解为两回事；而正确的理解是，“毛泽东思想”本身就是马克思列宁主义，并且是马克思列宁主义的重大发展。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000045.txt b/CCRD/2/0/9/000045.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1e7a27fdc80a6a6cc0bdc95f592fc01f502f41c9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000045.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 中共贵州省委批转省政法党组关于防止反革命暴乱事件意见的报告 + +　　（各地、州、市委：） + +　　现将省政法党组“关于防止反革命暴乱事件意见的报告”转发给你们。目前，国内敌我斗争总的形势是继续趋向缓和。随着国民经济建设全面持续大跃进，“三大法宝”深入人心，全省人民紧密地团结在党中央和毛主席的周围，这就为彻底肃清残余反革命创造了更加了利的条件，但是，国内阶级还没有完全消灭，阶级的残余势力还存在，就一定还有敌人的活动。为此，各级党委应当加强政法部门的领导，彻底反透政法部门干部特别是领导干部中存在的右倾麻痹思想，充分利用有利形势把对敌斗争搞得紧一些，做到先发制敌；同时，要善于区别两类不同性质的矛盾，才能够有力地打击敌人的破坏活动。省政法党组在报告中提出的十点意见，可督促各地政法部门认真研究执行。 + +　　 中共贵州省委一九六零年五月十七日 + +## 关于防止反革命暴乱事件意见的报告 + +　　（省委：） + +　　今年四个月来，全省共发生反革命预谋暴乱事件达二十二起，除两起正在进行侦察破案外，其余二十起均在预谋活动过程中为我破获归案，作到了先发制敌。另外发生起来的反革命暴乱案共有两起。一起是今年在四月十四日晚发生在望谟乐园公社，共有暴乱分了了六十九名，其中有为首分子三名，一名是解放前一贯进行抢劫，最近又落选了生产小队长职务的坏分子；另一名是解放前任过伪甲长，曾任我生产小队长，经常做投机生意，对合作化不满，对人民公社化更加仇视的分子；再一名是食堂会计。有骨干分子十名。他们纠集了五类分子四十余人，煽惑、欺骗和裹胁群众二百余人。在暴乱中，打死了管理区干部三人，杀伤了一人，并在我围剿中打死民兵一人，抢劫了三个管理区供销社的物资和部分粮食。事件发生后，经过政治争取和军事围剿，该集团暴乱分子除一名自杀外，其余六十八名为我全部捕获，现正在进一步挖掘线索进行审理中。另一起是今年四月二十一日发生在正安县旧城公社槐坪管理区，共有暴乱分子十一名，其中为首分子两名，一名是被开除了党籍、撤销了生产大队副职务的蜕化变质分子，另一名是社会上的反革命分子。在暴乱中，夺取了我步枪六支、子弹两百发，砍死了支部书记和民兵队长各一人，砍伤了商店干部一人，砍断了电线杆两根。事件发生后，暴乱分子在我追击下，即逃窜茶西山中，现除三名暴乱分子正被我继续围剿外，其余八名全部为我捕获。 + +　　今年发生的二十二起反革命预谋暴乱、骚乱案件和望谟、正安两起反革命暴乱案件，充分说明了在当前虽然敌我斗争的形势趋向缓和，反革命更少、更弱了，也更加孤立了，但是在某些时候、某些地区和某些方面，敌我斗争仍然是比较紧张、激烈和复杂的，而且敌人的破坏活动已更加隐蔽、更加狡猾，他们的破坏手段已更加毒辣。随着社会主义革命不断深入，在两条道路的激烈斗争中，残余反革命分子总是千方百计地无孔不入地进行反革命破坏活动，他们往往利用群众的警惕性不够，隐藏在群众之中，以人民内部矛盾的形式出现，欺骗、诱惑一部分落后群众，到处煽风点火，把两类不同性质的矛盾交织在一起，使他们的预谋活动不容易为人们所警惕、发觉。同时上述情况也说明了在两条道路和两个阶级的激烈斗争中，当着社会主义革命深入到要最后结束资产阶级和小资产阶级私有制，要彻底挖掉富裕农民和资产阶级的根子的时候，一切反社会主义的力量，必然要起来坚决抵抗，其中少数的甚至发展成为敌我矛盾，与五类分子互相勾结，走向反革命的道路。上述情况还说明在某些基层组织中不纯的现象还是严重的。在望谟乐园公社暴乱事件的六十九人中就有共产党员五人、共青团员十二人，有生产大队长一人、大队副一人、小队长四人、会计四人、民兵队长一人、保管员一人。在正安县旧城公社反革命暴乱分子十一人中，就有共产党员二人、共青团员三人。其中有的是被开除撤职的干部，对党极端不满的分子，有的是其父兄被我关押、对我怀着刻骨仇恨的分子，有的是坚持资本主义立场、仇视人民公社的反社会主义分子。他们暗藏在基层组织内部，混杂在落后层中，有的还披着共产党、共青团员的外衣，当人们不大注意的时候，就进行突然袭击。 + +　　望谟、正安两起反革命暴乱事件再一次说明了某些政法机关、政法干部在对敌斗争中有严重的右倾麻痹思想，工作抓得不紧，违背了全国政法会议指出的“把对敌斗争搞得紧一些”的方针，这是这两反革命暴乱事件能够暴发起来的主要原因。望谟乐园公社反革命暴乱事件，在一九五九年三月份为首分子就开始进行预谋活动，秘密串联开会，十一月份为首分子和骨干分子就吃生鸡血酒盟誓，计议杀害干部，攻打政府。这些情况，当地政法干部长期都不了解。同时暴乱分子制造谣言说“国民党来了，我们自由了，作不作工都有饭吃”，“美国快来了，飞机在广西交界的蔗香降落”等，也未进行追查。暴乱分子陆正清不参加生产，在家修枪，也未引起警惕。正安旧城公社反革命暴乱事件在暴乱一个月之前，暴乱分子就常常无故旷工，进行密谋活动，群众不了解他们的去向。同时发现有人煽动、邀约商店人员外逃，也未引起注意追查。总之，这两起事件暴发前，在他们预谋活动过程中都有一些反常的征候，只要政法干部经常保持对敌斗争的高度警惕，一切工作都抓得紧，这两个事件完全有可能在他们预谋活动过程中为我们破获归案，这是值得各地政法机关、全体政法干部吸取的一个血的教训。 + +　　一九五八年全省曾发生起来反革命暴乱事件六起，一九五九年全省政法机关总结了防止反革命暴乱的经验教训，提出了全省全年不发生一起反革命暴乱事件的跃进指标，反掉了右倾，鼓足了干劲，一切工作都抓得比较紧，结果一九五九年全省发生的反革命预谋暴乱事件三十八起，没有一起发生起来，全部在预谋活动过程中为我破获，有力地保卫了社会主义建设事业持续跃进的安全进行，主要的经验就是： + +　　第一，使全体政法干部对对敌斗争形势有正确全面的了解，不断地批判政法干部在对敌斗争的右倾麻痹思想，经常保持对敌斗争的高度警惕性。 + +　　第二，经常地深入地进行调查研究工作，切实掌握敌人动态，及时研究敌人活动的规律，做到敌动我知，先发制敌。 + +　　第三，及时严厉地打击敌人的现行破坏活动，特别是及时有力地打击反革命预谋暴乱案件的首恶分子。通过重大典型案件的公判处理，震慑敌人，起到杀一儆百的作用，教育群众，提高群众的对敌斗争警惕性和积极性。 + +　　第四，大力加强侦察破案工作，凡是反革命预谋暴乱案件，事前都有一些反常征候，例如出现谣言，张贴反动标语，群众生产情绪低落、无故不出工，五类分子反常、不听招呼、甚至公开对抗，部分群众闹搬家，出现求神药神水，群众抢购盐巴、电筒等等反常现象。发现这些征候，立即深入当地，依靠群众，进行调查和侦察工作，跟踪追迹，追查到底，特别是对那些谣言一定要随线追查，把制造谣言的根子挖掘出来，就一定能够达到水落石出。如果是反革命进行预谋暴乱活动，就一定能在他们预谋活动过程中为我破获。 + +　　第五，大抓对地、富、反、坏、右五类分子的社会改造工作，使他们真正的完全陷入群众的汪洋大海之中，对他们严加控制，这样就能大大缩小反革命预谋暴乱活动的基础。不仅如此，而且能够大大减少刑事犯罪的发生。赫章县由于一九五八年发生古达反革命暴乱事件后，他们吸取了教训，加强了各方面的工作，特别是对社会改造工作抓得狠、抓得具体、抓得扎实，自去年以来，特别是今年四个多月来，没有发生大的刑事案件。 + +　　第六，大力加强边沿山区、省县结合部地区的协作，互通情报，互相支援，订期召开协作会议，遇有问题，及时共同处理，以堵塞反革命分子利用边沿结合部地区进行破坏的空隙。 + +　　第七，大抓对镇反不彻底的地区的改造工作，结合党的中心工作，结合生产，挖掘隐藏在这些地区的反革命分子，纯洁这些地区的基层组织，改变这些地区的政治面貌。 + +　　第八，及时妥善地处理人民内部矛盾，在党委统一领导下，那里发生有可资敌人利用的内部纠纷，例如闹粮问题、搬家问题等，都要配合有关机关按照处理人民内部矛盾的原则，正确妥善地解决，使矛盾不致发展和转化。如果在群众闹事事件中为反革命分子插了一脚，也必须首先按内部矛盾处理，发动群众，提高群众觉悟，然后把反、坏分子暴露出来，再处理敌我矛盾问题。 + +　　第九，大力加强对蜕化变质分子、开除清洗的干部、转业军人、小学教员等人员的政治思想工作和必要的控制工作。凡是严重违反乱纪、蜕化变质和内部清洗出来的地、富、反、坏、右分子，除了已经构成犯罪应该法办必须法办，坚决予以法办外，对于那些清洗出来不够法办的五类分子，在清洗开除后，都应该放在群众中按照“十个好人夹一个坏人”和“三包一保证”的办法，对他们进行改造。对清洗开除后，既不够法办条件，又不是五类分子，不够社会改造条件而又危险的分子（这是个别的），则应报请县委批准，采取个别控制的办法，经常注意他们的言行，以防他们进行破坏活动。凡是被清洗开除，不符合上述三类情况的人员（这是多数），则应加强对他们的政治思想教育工作，使他们认识错误，接受改造，老实地从事生产。 + +　　第十，大抓调处工作和推行社会主义爱国公约的工作，使大量的人民内部纠纷在萌芽状态中就得到及时正确解决，使敌人无隙可乘。积极开展政策、法令的宣传教育工作，不断提高群众的法制观念，造成群众性抵制反、坏分子破坏活动的气氛。 + +　　只要坚决地按照上述的十条去做，政法部门的领导同志抓得紧、抓得狠、抓得扎实、抓得深入，不仅能够防止反革命暴乱事件的发生，而且一定能够大大减少刑事犯罪案件的发生。 + +　　为了有力地保卫社会主义建设持续大跃进的安全，全省政法机关必须吸取望谟、正安两起反革命暴乱事件的教训，坚决贯彻“把对敌人斗争搞得紧一些”的方针，要立即采取措施，千方百计为从现在起不再发生一起暴乱事件而努力奋斗。各地必须立即对本地区的敌情、社情进行一次全面研究排队，作到心中有数，大力加强薄弱地区和薄弱环节的工作，采取有效措施，务必保证今年不再发生反革命暴乱事件。对于已经破获的反革命预谋暴乱案件，必须挖深挖透，追查彻底，把反革命分子的根子挖掘出来，不能破了案、捕了人就万事大吉，对这类案件绝不能留下尾巴、留下隐患，凡是反革命预谋暴乱案件在结案之前，都必须经过专、州、市政法机关检查验收，认为线索已经查清、根子已经挖彻底的，才能正式结案。反对对这类案件的右倾麻痹思想和畏难情（下缺） + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000046.txt b/CCRD/2/0/9/000046.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..cc1f406fdd6b82767a5a8a25893816a8984d1cf5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000046.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 文化部关于深入宣传坚决贯彻中央关于“坚决制止剧团‘挖角’行为和取缔所谓‘流动演员’”指示的通知 + +　　（各省、市，自治区文化局（厅）：） + +　　最近中央向省、市、自治区党委发出了“坚决制止剧团‘挖角’行为和取缔所谓‘流动演员’”指示和批转文化部党组“关于坚决制止剧团，‘挖角’行为和取缔所谓‘流动演员’个人流动办法的请示报告”。中央的这个指示和文化部向中央的报告，对于戏剧工作坚持社会主义组织原则，杜绝剧团“挖角”现象，以及对流动演员进行社会主义改造，均有极重要意义。为此，望你局（厅）将中央的这个指示和文化部向中央的报告进行深入宣传，组织所属剧团、演员、干部讨论学习，对现在还在自由流动演出的演员进行教育，加强管理。各地文化主管部门和剧团应坚决贯彻执行中央指示，同时并应根据上述精神将各地剧团“挖角”问题进行认真检查，严肃处理。 + +　　抄报：中共中央宣传部、国务院文教办公室 + +　　抄送：中共各省、市、自治区委宣传部、文教部 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000047.txt b/CCRD/2/0/9/000047.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..48847ee9484791c6eae4a527cfd9eb75b398c266 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000047.txt @@ -0,0 +1,123 @@ +# 中共云南省委转发省委农村工作部《农村公共食堂管理试行办法》 + +　　（各地、市委：） + +　　现将省委农村工作部拟订的《农村公共食堂管理试行办法》转发你们参考执行。并望随时总结经验，报告省委。 + +　　 省委 + +　　（附：） + +## 农村公共食堂管理试行办法 + +## （1960年5月17日） + +　　我省公共食堂于1958年随着人民公社化在全省先后普遍成立起来，并且日益得到巩固和发展。它不仅能够把社员从生产上和物质生活上组织起来，而且把社员从政治生活与文化生活上联系起来，培养社员的集体主义思想，巩固人民公社，巩固农村社会主义阵地。为了把这一社会主义的经济事业和福利事业进一步办好，成为人民公社的重要组成部分，使广大干部和群众对当前办好公共食堂有个具体的要求和明确的方向，特拟定农村公共食堂管理试行办法，发给各地研究试行。 + +## 一、食堂的组织机构和组织制度 + +　　公共食堂必须建立健全食堂的组织机构和组织制度，贯彻执行民主集中制的原则。 + +　　1．食堂实行食堂社员大会制度，定期召开会议（一般10天或半月开1次，讨论决定有关食堂的重大事宜）。 + +　　食堂规模较大的可以建立食堂社员代表大会，以便于集中有效地讨论决定有关食堂的重大事宜。 + +　　2．公共食堂应当建立健全食堂管理委员会，由主任委员1人，副主任委员2人，委员5至7人组成。其成员应当包括支部书记或副书记、生产队干部、食堂管理员、炊事员和社员中的老年、青壮年、妇女等各方面的代表人物。它的任务是根据党的粮食政策和有关福利工作的指示，结合社员对食堂的要求，在党支部和队委会的领导下，具体贯彻执行，作好食堂管理工作。会期定为10天或半月1次。 + +　　3．食堂工作人员，包括食堂管理委员会委员、管理员、炊事员，均由社员直接选举产生，支部审查批准。必须选拔贫农、下中农，政治可靠，热心食堂工作，大公无私，作风正派，任劳任怨，能联系群众，身体健康，没有传染病，勤俭办事，会过日子的人担任。每半年或者1年改选1次，连选可以连任（炊事人员在合乎这些条件下尽可能的固定下来，以便提高业务水平）。食堂一切工作人员在任职期中，如犯有重大错误，不能履行职务的，经半数以上社员同意，可以随时撤销其职务，另行补选。地、富、反、坏、右和其他被剥夺政治权利的人不能担任食堂工作，把公共食堂的领导权完全掌握在贫农、下中农的社会主义积极分子手中。 + +　　4．公共食堂规模的大小应根据有利生产，方便群众的原则确定。一般应该是一个生产队建立一个食堂，居住比较分散的山区，在生产队统一管理和统一核算下，也可以成立几个食堂。 + +## 二、民主管理 + +　　公共食堂必须贯彻执行民主管理制度，实行经济民主，财务公开，广泛征求群众的意见，依靠群众办好食堂。 + +　　1．食堂管理 + +　　人员提出表扬、批评和合理化建议，建立经常性的群众监督制度，任何人不得干涉和限制，更不准打击报复。在食堂吃饭的地、富、反、坏、右以及其他剥夺了公民权的人，对食堂没有批评权利。 + +　　2．公共食堂实行按月公布账目的制度，便于群众进行检查、监督，研究改进食堂工作。 + +　　3．按期召开食堂社员大会，食堂社员代表大会，食堂管理委员会，检查食堂工作。食堂工作人员定期总结经验，研究改进食堂工作的办法。 + +## 三、粮食使用和管理制度 + +　　1．公共食堂应以食堂为单位建立口粮仓库，专仓保管，专人负责，认真管好，经常保持四无（即无鼠雀、无虫害、无霉坏、无事故）粮仓。 + +　　2．公共食堂应根据公社核定的全年口粮标准和大小春留粮数坚持执行“以人定量，指标到户，集体保管，发给粮证，凭票吃饭，节余归己”的政策。按劳力强弱，年龄大小实行分等定量，凭票吃饭，日清月结，社员结余的粮食一律退给本人。 + +　　3．公共食堂必须实行计划用粮，节约用粮，继续坚持把不富裕的日子当穷日子过。根据农忙多吃，农闲少吃的原则，制定出全年分月计划，定期按食堂人数，吃粮标准，作出用粮计划的报告，每10天或半月向管理区领一次粮。做到月月有计划，天天有安排，按人做饭，称米下锅，既不得超支，又不得扣留。 + +　　4．食堂做饭应该掺粗吃杂，粗细调剂，干稀搭配，粮菜混吃，在现有条件下保证吃饱吃好。 + +## 四、养猪种菜及副食品加工 + +　　1．食堂应当积极养猪，小队食堂养猪是长期的。在完成派购任务后，多养可以多吃。少数民族地区的回族食堂则应饲养菜牛、羊和鸡、鸭、鹅、兔等家畜家禽，以解决回族社员的肉食品需求。 + +　　2．公共食堂应该大力种植蔬菜，目前应该每10人至15人一亩菜地，并且必须是好地，才能保证蔬菜的供应。不仅是数量，还要作好品种安排，做到四季常青，随时有菜吃。菜地和劳动力由管理区统一安排，具体分配生产任务，生产队组织种菜专业组。 + +　　3．公共食堂应该积极腌制咸菜、豆酱及晒干菜等，以调剂社员的口味和补助淡季蔬菜的不足，做到平均每人经常保持有30斤至50斤的干菜储备。 + +　　4．公共食堂应当利用食堂的蒸气等基本设备附设四坊——粉条、豆腐、酿酒（利用副产物）、酱、醋坊等小作坊，开展各种副食品加工制造，做到副食品和调料自给，改善食堂生活。并利用酒糟、豆渣等饲养家禽家畜。 + +　　5．公共食堂在不增加服务人员，不影响食堂社员生活的前提下，可以利用食堂设备搞芳香油、烤胶等副业生产，但必须服从管理区的统一计划，产品一律上交管理区统一处理，食堂不得自行出卖。 + +## 五、食堂的基本建设和炊具改革 + +　　1．目前一般公共食堂设备都很差，应本着勤俭节约和因陋就简的原则，积极进行食堂的基本建设，现在还没有饭堂的，应组织力量，利用空隙，进行短期突击，改修或新建简易宽敞的饭堂，使食堂社员能集体吃饭，把食堂形成为群众的政治经济和文化生活活动的中心。 + +　　2．公共食堂应当改修或新建合适的炉灶、置备桌凳、粮食仓库、晒场、食物储藏、热水池、开水缸等必要的基本建设。 + +　　3．食堂应积极进行技术革新，大搞炊事改革，节省劳动力，提高工作效率，减轻劳动强度。充分发动群众利用旧材料废物资，依靠群众智慧和力量，积极开展技术革新，按期实现食堂的四化：普遍改建老虎灶，实现煮饭蒸气化，引水自流化；碾米、磨面机械化、畜力化；切菜机械化、半机械化。 + +## 六、集体福利 + +　　1．公共食堂对老人、小孩、病人、产妇应根据食堂的具体条件分别给予妥善的照顾：对老人应当做到吃软吃热；对7岁以下的小孩中午增加1顿稀饭，以照顾婴儿幼儿的身体需要；对病人应备病号饭；对产妇应给予优待，看条件适当吃好一些。 + +　　2．食堂对社员的婚丧事务应本着勤俭节约的精神，运用食堂集体生活的优越性，尽可能地给予方便，帮助社员办好。 + +　　3．食堂对社员的亲戚和好友等客人应给以热情招待，客人一般应交粮票吃饭，设有小卖部的食堂，可以加菜，菜金由主人或客人自己支付。 + +　　4．少数民族地区的回族应单独建立食堂；杂居区的回族，在一个食堂开伙，饭菜分开做，单独开席，炊食用具另放。 + +　　5．逢年过节和农忙时食堂应尽可能吃好一点。 + +## 七、财务制度 + +　　1．食堂应分别建立或健全粮食、现金、实物、集体家务和基本建设等财务管理制度，并应做到日清月结，入有凭，出有据。 + +　　2．食堂的口粮、蔬菜、燃料、调料等都要制定年度、季度和分月、分旬的使用计划，并且认真按照计划执行。 + +　　3．食堂的粮食、蔬菜、集体家务、食堂用具等物资，都要明确专人保管，建立责任制。保证不霉烂，不损坏，不丢失。 + +　　4．食堂的账目与生产队的账目应该分开，单独建账，分别管理。 + +　　5．公共食堂必须坚持勤俭办食堂的方针。建立严格的经济核算制度，做到收入有计划，开支有计划，一切收支吃用的东西都应作价入账。各项收支账目，月终结算一次并向社员公布。 + +## 八、安全卫生 + +　　1．公共食堂应当十分注意食堂的安全工作，食堂工作人员和食堂社员时刻提高警惕，加强食堂的保卫工作，严防敌人破坏。炊事员生火做饭、菜和粮食保管等工作都要保证不出事故。 + +　　2．公共食堂应建立清洁卫生的经常制度，培养食堂成员的卫生习惯，搞好环境卫生及个人卫生，厨房炊具必须经常保持清洁卫生，定期消毒，随时洗刷，食具—碗、筷、菜盆等以干净布盖好。食堂附近沟道经常疏通，污水及时排出去，保持清洁。食堂要经常做到三无—无苍蝇、蚊子、老鼠。 + +　　3．食堂应做到饮食清洁卫生，有传染病者隔离吃饭，保证食堂全体人员的身体健康。 + +　　4．公共食堂应实行饮水沙滤化，经常准备开水，使社员随时有开水喝，晚上有热水洗脚，并应利用蒸气做饭的设备，附设澡塘，使社员劳动后能够到澡塘洗热水澡。 + +## 九、加强组织领导 + +　　1．各级党委都要搞一个食堂“试验田”，并且要保证办好，以树立旗帜，推动全面。 + +　　2．公社、管理区、生产队以及省、专、县各级机关下乡工作干部，一律到公共食堂和社员吃一样标准的饭，不另开伙食，也不得有任何特殊。 + +　　3．各级干部都要定期到食堂当炊事员，管理区干部每月最少当1天炊事员，生产队干部每月要当两天炊事员，以便了解食堂情况，帮助改善食堂管理，办好食堂。 + +　　4．各级党委都要有一个书记专管生活福利，加强对食堂工作的领导，定期检查评比和研究改进食堂工作。发动食堂工作人员开展“比、学、赶、帮”竞赛运动，表扬奖励先进食堂和模范人物，适当地组织参观和召开现场会议，总结交流经验，促进食堂的巩固与提高。 + +　　5．每个县委和公社党委都要采取坚决的措施，立即作出具体安排，限期改变落后食堂。每个县委委员和公社党委委员都要经常联系几个食堂，并负责改变一个落后食堂。 + +　　6．支部和生产队应当运用食堂这个场所有计划地组织群众的文化娱乐活动和进行政治思想教育工作。每天饭前饭后安排生产、组织读报、放广播、进行文体娱乐等活动，夜间组织社员学文化或对社员进行时事政策教育，不断提高群众的社会主义觉悟，培养集体生活习惯和丰富群众的文化生活。 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000048.txt b/CCRD/2/0/9/000048.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e5b5a6021966c9cc73e463c5aa66fed6e0c2681c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000048.txt @@ -0,0 +1,111 @@ +# 中央批转国家经委党组“关于加强物资供应工作和建立物资管理机构的请示报告” + +　　（各省、市、自治区党委，各协作区委员会，中央各部委、各党组：） + +　　中央同意国家经济委员会党组“关于加强物资供应工作和建立物资管理机构的请示报告”。这个报告所提出的物资供应工作必须从生产出发，为各厂矿的生产服务，起组织生产和促进生产的作用的方针，进一步加强物资管理工作，迅速建立各级物资管理机构和物资供应网，和在物资管理工作上，实行统一领导下的分级管理原则，统一地组织和管理生产资料的收购、供应和调度工作的意见，以及强调物资供应工作必须政治挂帅，依靠党的领导，坚持群众路线等，都是正确的。现将这一报告转发给你们，希望按此办理。 + +　　中央已经决定在国家经济委员会内设立物资管理总局，它的任务是，组织执行物资分配计划。按照国家计划，对全国的生产资料的收购、供应和调度工作实行统一组织和管理。关于物资分配计划的编制，仍由国家计划委员会负责，国家经济委员会物资管理总局必须参与计划的编制。同时，物资分配的计划体制也须作相应的修改。 + +　　为了贯彻执行上述物资供应工作的方针，各生产部门的销售业务（包括企业的销售业务）和经营销售业务的组织机构、人员（包括销售司（局）、销售办事处仓库、企业的销售机构、人员和仓库等），一并移交国家经济委员会物资管理总局统一领导和管理。移交过程中的有关具体问题，由薄一波同志负责处理，同时必须严格注意，不要因领导关系的变动，而影响生产的正常进行。 + +　　各省、市、自治区也必须迅速地把物资厅（局）和专区、县的物资局（处）建立或者健全起来，以更好地开展物资管理工作。 + +　　物资管理办法的这种改变；反映了两年来国民经济大跃进的迫切要求，是生产关系上的一个重大改革。无论从当前形势来看，或者是从我国建设事业进一步发展的趋势来看，这一改革都是必要的，适时的。改革的好坏，对生产建设事业有直接影响，但是我们在这一方面还缺乏全面系统的经验，希望你们认真地抓一下这个工作，加强对这个工作的领导，争取在两三年内使这一新的物资管理制度，逐步趋于完善，并且总结出一套适合于我国国民经济持续大跃进的物资管理工作办法来。 + +　　 中 央1960年5月18日 + +　　(发至省军级） + +## 关于加强物资管理工作和建立物资管理机构的请示报告 + +　　（中央书记处：） + +　　根据中央和少奇同志指示的精神，我们对如何加强物资（生产资料，下同）管理工作和建立物资管理机构的问题，曾经组织过多次讲究。二月下旬又召开了全国物资工作会议，专门进行了讨论。现将有关的情况、问题和今后做法，请示报告如下： + +## 一、当前物资管理工作中的情况和主要问题 + +　　十年来，物资管理工作，在党的领导下，取得了很大的成绩，保证了社会主义建设的需要，促进了生产的发展，培养了大批干部，积累了一定的经验。这些，都为今后进一步做好这方面的工作打下了基础。 + +　　我国物资分配计划的体制，基本上是条条为主、塊塊为辅、条塊结合的体制。物资分配计划，是经过统筹安排和综合平衡后制定的，但是，在计划的具体执行中，则缺乏统一的组织和管理，基本上是按条条分管的。具体的组织物资供应的作法是：国家计划下达以后，分别由各工业、交通部门根据中央各部门和各地区的需要，提出各该行业的生产和供应方案，通过订货会议，由中央各部门和省市的厅局，按条条分头组织订货，然后分别由各行业或企业组织供货和发运。适应这种作法，中央和地方的各工业、交通部门都专门设置了自己的供应（采购自己所需要的物资) 、销售系统和仓库，分别负责物资供应和销售工作（交通、纺织等部门只有供应机构、没有销售机构，有些部门的供应与销售机构是合一的）。这种管理办法，在工业企业和基本建设项目多数由中央直接管理的情况下，是适宜的，它基本上保证了国民经济不断发展的需要，特别是保证了国家计划内规定的主要工业产品的生产和重点建设的需要，这是必须加以肯定的。但是，自从工业管理权限下放，许多大型工业企业陆续由中央下放给地方管理、特别是自从一九五八年党的建设社会主义总路线及其一整套两条腿走路的方针提出以后，接着在我国出现了国民经济全面大跃进的局面，在这种情况下，原来的以条条为主分散管理物资的办法，就不能适应这种新形势了，并且在实际工作中已经产生了不少流弊。主要表现有以下几个方面： + +　　(1)物资分配计划和供货合同不能全部兑现。 + +　　这种情况表现得最明显的是在一九五九年。这一年，根据国家钢材分配计划签订的合同为七百八十多万吨，全年实际生产可供分配的钢材为八百七十多万吨，生产超过了签订合同的数字近一百万吨。但执行的结果，计划内的合同，年终反而欠交三十多万吨；全国重型机械生产计划是七十五万吨，实际生产了九十万吨，但计划内的合同，仍有十万吨左右没有完成，要结转到今年补交。为什么超额完成了生产计划，而国家计划内的合同反而完不成？而且还要欠账？除了生产和需要之间，客观上存在着一定的距离外，管理分散，物资资源不能统一掌握，以及某些地区、某些部门片面地从本地区、本部门的需要出发，动用国家计划内的主要物资，也是一个重要的原因。 + +　　(2)对企业的物资供应，各成系统，调度不灵。 + +　　目前各企业的物资供应，基本上是分散管理的，各成系统，机构零乱、重叠，调度不灵。仅沈阳一地就有中央各部的供销办事处十三处，各省、市、自治区的办事处二十一处，辽宁省内各专、县、市的办事处二十八处，军委系统的办事处三处，共计六十五个单位。这些办事处的任务，基本上是相同的（办理储运、采购等业务），只是由于隶属的系统不同，不得不各摆摊子，各设专用仓库，储存不同数量的各种物资。这样分散管理的结果，除了仓库、资金、人员不能合理使用外，最重要的是造成了此处急需的物资，彼处积压，不能相互调剂，不能物尽其用，增加了供需之间的矛盾。如沈阳第一机床厂新建铁路专用线急需鱼尾板，派人四处寻找，长期不能解决，而鞍山市工业局却积压了很多鱼尾板不好处理，有的已用来打成镐头，后来经过调剂才得到解决，类似这样的情况在全国是相当普遍的。 + +　　(3)采购供应人员盲目奔跑，物物交换的现象很多。 + +　　由于多头管理，分散供应，即使是中央统一分配的物资，也难于按计划做到完全掌管和保证企业的供应，再加上一些辅助原料、材料和配套产品等，尚未全面纳入计划，无人负责组织供应，因而，各部门、各地区在按国家分配计划订货以后，不得不经常派出大量人员四处奔跑，办理采购、催货、调运等工作。仅在上海一地流动的采购供应人员平均每天就有万人左右。湖北派驻北京、上海两市的采购、供应人员经常有九百多人。辽省各单位仅派往阜新煤矿交煤炭的就有七、八百人。全国流动的采购、供应人员之多，可以想见。这些同志绝大多数都是积极工作的，对支持生产建设的跃进，起到了一定的积极作用。问题是，目前派出的人员中，有相当一部分是盲目的无组织的奔跑，花费了大量的人力和费用，增加了城市和交通运输的负担，又跑不到很多的东西。他们在工作上也有很多困难，诚如他们自己所形容的：“吃不饱、睡不好、白辛苦、当麻雀、赶着跑”。另一方面，在这批人员中间，有一些人为了抓到物资，常常不择手段地借“协作”之名，以国家计划内的主要物资进行物物交换，影响了国家计划的实现。 + +　　（4）对物资工作干部，缺乏经常的系统的教育和组织管理。 + +　　全国的物资工作干部是一个庞大的队伍。在各极党委的领导和总路线的鼓舞下，他们绝大多数是勤勤恳恳，积极工作的，但由于长期在外，没有进行系统的教育和严格的组织管理，他们之中相当一部分人，对物资工作的政治性，以及物资工作必须千方百计为生产建设服务，缺管正确认识。他们片面地、狭隘地认为：物资工作就是跑材料，抓物资，抓到了东西就算完成了任务。因此工作中脱离政治，不顾整体和不负责任的现象常常发生。如新乡棉纺织厂，听说省里要进行清仓，连夜把木材锯成半成品，说是盖房子用的料。株州铁合金厂，从苏联和越南进口四百多吨铭铁矿，价值十四万元，由于长期无人管理，被株州铁路轨枕厂误认为作石头，搬去作了铁路基石。另外，也还有个别干部，利用工作之便。违法乱纪，混水摸鱼。例如本溪市西湖区福利委员会派出的两个采购人具，在北京买了一辆破轿车，修理后，高价卖给徐州市工业局，从中渔利。 + +　　上述情况说明，以条条为主分散的物资管理办法，已经不能适应大跃进的需要。按照这种做法，每一个专业生产部门，生产什么产品，就要按照国家计划，负责向各部门供应这些产品。同样，它本身需要什么东西，也要由其他部门的销售机构，向它组织供应。这详，每个专业生产部门，负责供应产品的对象很多，同时他本身也需要若干部门向它组织供应。他们之间，虽然都是按照国家计划，发生供、销关系，但是缺乏统一的领导和组织管理。因而，中央和地方都不能统一掌握物资资源，更无法进行灵活的调度；并且在实际工作中，生产单位首先关心的是别人对自己的供应，在这方面抓的很紧，喊的很勤，至于自己对别人的供应，则重视不够。从全国来说，中央和地方都没有一个统一的机构，具体地负责统筹产品的调拨，向各个部门组织供应。而销售和供应（采购），虽然从一个生产单位或部门来看是两回事，但是从社会生产的总体过程来看，它是统一的，甲方的销售，就是乙方的供应（采购），没有销售，也就不可能有供应（采购）。这是一个客观的统一的经济连系。而按照我行现行的办法，由各行业分散地管理产品的销售，就在某种程度上把这种统一的连系割裂开了；再加上一个部门的销售，往住关系到许多部门的供应（采购），如果中间没有一个统一的“枢纽“，就使得供需之间的矛盾错综、复杂，往复循环起来。这种弱点，越来越显得突出了。为了适应大跃进的需要，更好地处理供需双方的矛盾，保证国家计划的实现，就必须改变这种以条条为主，条塊结合分散管理的办法，代之以塊塊为主条塊结合的分级统一管理的办法。作这样的改变不仅是必要的，而且是可能的。因为生产过程和流通过程的统一性，社会主义经济的计划性，要求这样作。同时大跃进以来，越来越多的同志也认识到需要作这样的改变。 + +## 二、关于改进物资工作的一些议论 + +　　对于如何改进物资管理工作，大家比较一致的认识是，应当由条条分管，改变为统一领导下的分级统一管理，把目前以条条为主、条塊结合的管理办法，改变为以塊塊为主、条塊结合的管理办法。这就是，由各级物资部门在各级党委的领导下，对生产次料的收购、供应、调度和仓库，实行统一的组织和管理。 + +　　大家感到，与其让各部门分散管理，难于调度、调剂，就不如实行统一管理，合理组织供应；与其让采购人员盲目奔跑，就不如有计划有组织地进行活动；与其让各企业之间私下进行物物交换，就不如有领导地组织协作和调剂。总之，必须改变目前以条条为主分管物资的状况，进一步组织起来，加强领导，以适应国民经济持续大跃进的需要。 + +　　目前对生产资料，实行统一收购和统一组织供应的作法，已经有了一些成功的经验，如石油产品，一直由商业部门负责，按照国家分配计划组织收购、调运和供应，做到了供应迅速，调度灵活，效果很好。上海市、广西壮族自治区、山东的昌淮专区和河北的保定专区等地，大跃进以来，已经实行了由物资部门统一订货、统一催运、统一仓库管理和统一调剂的办法，效果也很好，实现了调度灵活，减少了企业的采购、销售人员，加速了物资和资金的周转，更好地保证了生产建设的需要。大家认为，上述经验为今后改进物资管理工作指出了方向。 + +　　讨论中，有些同志对于物资供应工作实行统一领导下的分级管理原则，曾有以下顾虑： + +　　1、集中管理会不会影响地方的积级性？地方的机动余地有多大？ + +　　经过讨论，大家认为：实行统一领导下的分级管理，并不是把地方已有的权限，集中到中央来，而是以条条为主条塊结合的分散管理，改变为以塊塊为主条塊结合的统一管理；这就进一步扩大了地方管理物资的权限和范围，加大了地方管理物资的责任。这祥做，将更便于地方党委进行统一领导，统一调度物资，组织生产建因地制宜地发展地区经济。 + +　　2、有的同志认为，生产部门不掌握材料就等于司令员丢了后勤部；不便于指挥生产。 + +　　经过讨论，大家认为：各工业部门的“后勤部”是各该部门的供应（采观）机构，这个“后勤部”，今后仍归各部管理。各工业部门销售机构，实际上是其他兄弟部门的“后勤部”。这个“后勤部”过去是分散的，今后根据统一领导，分级管理的原则，把各工业部门的销售任务连同其机构、人员由物资部门实行统一管理后，就可形戌一个各级统一的“总后勤部”，统一负责组织物资收购和供应，为大家服务。有了这个“总后勤部”，便可在全国范围内进行统筹安排和调度物资，各工业部门所需物资的供应也就更有了依托。 + +　　3、物资供应由物资部门“包”下来以后，会不会削弱各部门和各企业的责任感，助长伸手要东西的消极思想，不再千方百计节约代用，降低消耗定额？ + +　　大家认为，不断地降低原材料消耗定额，以同样的原料和材料生产更多的产品，加速社会主义建设事业的发展，永远是各个生产部门和企业的光荣任务，大家在这方面的积极性，绝不会因为物资供应工作实行统一管理，有所减弱。相反的，实行统一供应以后，国家可以更及时地了解物资供应和使用情况，并且有专门的物资管理部，经常注意降低原材料消耗定额工作，不断地推广先进的原材料消耗定额；再加上在国家分配的指标内，各企业所节约的原材料仍可归各部门所有，这祥不但不会削弱各部门、各企业的青任感，相反将会鼓舞大家增产节约的积极性。 + +## 三、关于今后加强物资管理工作的意见 + +　　（一）物资供应工作必须从生产出发，为各厂矿的生产服务，起组织生产和促进生产的作用。因为物资的供应、销售和调运是生产得以进行的必不可少的环节。物资部门应当按照各生产建设单位的需要，组织有关厂矿积极增产，千方百计挖掘潜力，保证国家所需要的各种生产资料的供应。适应国民经济今后发展趋势，物资部门应当按照国家计划，协助各地区积极发展自己所需要的各种生产资料的生产，协助各厂矿发展多种经营、综合利用，尽可能做到大部分生产资料就地供应，进行必要的差额调拨和品种调剂。 + +　　为了更好地组织供应，物资部门除督促各厂矿按计划所规定的品种、规格、数量、质量及对完成交货任务外，还应当利用各工厂的生产潜力，组织加工订货，尽可能满足各厂矿在生产上多种多样的需要。物资供应部门对各生产建设单位所提出各种零零碎碎的物资供应的要求，都应千方百计地予以满足，替它们寻找或组织生产供应。物资部门应当自己设立某些工广，进行某些材料的加工改制，和地区性的设备修配等工作。 + +　　（二）物资工作的管理，实行统一领导下的分级管理原则。由物资部门，根据国家计划统一掌握物资资源，统一组织收购、发运、供应、调度和调剂。 + +　　根据国民经济发展的需要和产品的特点，制定中央、省（自治区、直辖市）、车专区、县分级管理物资的目录，逐步地将所有生产资料全部纳入计划管理的范围内。将目前由各生产部门分散管理产品销售、分头组织物资供应的办法，改为由各级物资部门按照上下分工范围和国家计划，统一收购产品，统一组织供应的办法。各个企业生产出来的产品，全由各级物资部门收后，根据国家分配计划和签订的合同，统一组织调拨和供应。这祥生产部门便可以腾出手来，更好地加强对生产和技术工作的领导和进行本行业的全面规划。各地方对于按照计划分配给本地区的物资，和本地区调给其他地区的物资，也由地方物资部门负责统一订货、催运、保管、调度、调剂和进行仓库管理。 + +　　（三）建立和健全全国统一的各级物资管理机构和供应网。 + +　　根据中央指示，在国家经济委具会内成立物资．管理总局。它的主要任务是按照国家计划对生产资料的收购、供应、调度实行统一的组组织和管理。并且参与国家物资分配计划的编制。 + +　　各省、市、自治区要迅速地将物资厅（局）建立和健全起来。物资厅（局）是省人民委员会的组成部分，业务上受物资总局的领导。各专、县也要将物资机构建立和健全起来。省、市、自治区、专、县物资机沟的主要任务是，按照国家计划负责组织本地区的物资收购、供应、管理、调拨、调剂等工作，负责对外地区的物资供应和调拨工作；国家分配给各省、市、自治区的统配物资，各省、市、自治区物资厅（局）也要负责统一管理。各级物资机构对本地区各行业的仓库实行统一管理。 + +　　为了统一掌握物资、组织供应，在全国各地建立各级供应站，负责物资的管理、收购、供应、储运、调度等业务工作。物资管理总局拟在沈阳、天津、上海、武汉、广州、重庆、西安等大城市建立各种主要物资的一级供应站（如在沈阳，设立金属材料供应站、机电设备供应站等）。各省、自治区在各中等城市建立二级物资供应站（例如河北省可在唐山、石家庄、邯邯等地设立二级供应站）。随着我国人民公社的巩固和发展，农业机械化及社办工业的发展，必要时还可以设立下一级的供应站或基层供应点。 + +　　一级供应站受物资总局直接领导，二极供应站受各省、市、自治区物资厅（局）领导。上下级供应站之间建立业务指导关系。各级供应站根据国家物资供应计划和签订的合同，进行物资的调出和调入。形成一个完整的物资供应网。凡属全国调拨的物资，由一级供应站负责收购也可以委托二极供应站收购，但要按照物资管理总局调拨计划进行调拨，组织供应。其余物资，也将按照不同的情况，制定那些产品归那一级物资部门管的物资管理目录，然后即可按照物资管理目录的规定，由那一级的供应站负责收购和组织供应，在必要时物资管理总局有权进行必要的调剂。这一物资管理体系和物资供应网建成后，按照国家计划对生产资料的分配，具体的组织供应、调度、调剂等工作均可通过各极物资部门来进行。 + +　　关于一般进口的生产资料的管理，也由物资管理总局建立相应的机构，根据进口计划负责办理。物资管理总局可以根据国内生产需要的轻重缓急，进行某些调整。 + +　　（四）当前的工作安排 + +　　一九六○年上半年首先把各级物资机构建立起来，接着，首先从中央一级起，把各工业部门的销售司、局、销售办事处，及其直属企业的销售人员连同销售业务移交给物资管理总局，并且在这个基础上，建立一级供应站。各省、市、自治区物资厅（局），对本地区内工业部门及其所属企业的销售业务、销售机构和人员，也应当统一管理起来。 + +　　（中央和地方各工业部门的原有供应机构一律不动，仍归各部门领导，继续担负对本部门，主要是直属企业的物资供应工作。） + +　　（五）要做好物资供应工作，一定要坚定地依靠党的领导，在党委统一领导下，坚持政治挂帅、坚持群众路线，树立物资供应工作为生产和建设服务的思想，千方百计地挖掘物资潜力，保证供应。要教育全体物资工作干部明确树立为政治服务、为群众服务、为生产和建设服务的观点，根据国家计划和生产建设事业的需要，作到按时、按质按量地组织供应，全心全意做好社会主义建设事业的“后勤”工作，纠正那种“有多少物资就只好办多少事”，不积极地挖掘物资资源发挥物资潜力来满足生产建设需要的做法。同时，在物资工作中要大力发扬共产主义的协作精神，提倡供需双方互相支持，调动一切积极因素，坚决完成国家计划，要大大提倡“把国困难留给自己，把方便让给别人”的共产主义风格，要以共产主义精神压倒那些只顾自己，不顾别人，讨价还价，相互扯皮的本位主义和局部观点。 + +　　以上报告如中央同意，请批转各部门、各地区。 + +　　 国家经济委员会党组1960年4月10日 + +　　已发：上海局，各省市委、自治区党委，西藏工委，在京中委、候补中委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，军事各部门。共印四、三八六份。 + +　　中共中央办公厅机要室 一九六○年五月二十日发出 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000049.txt b/CCRD/2/0/9/000049.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..10a0adac0d4592d0d96d0124ca1239997862f949 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000049.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 中央批转辽宁省委关于当前市场问题的指示 + +　　（上海局，各协作委员会，各省、市、区党委，中央一级各部委、各党组：） + +　　五月十二日辽宁省委发出了《关于当前市场问题的指示》，中央认为辽宁省委的这个指示很重要、很好，发得很及时。现在把这个文件转给你们，请你们参照辽宁省委的办法，认真分析研究市场情况，进一步解决当前市场中的问题。市场与财政、金融是有关系的，请一并加以讨论。 + +　　目前困难是有的。但总的形势是好的，只要抓紧、抓狠、抓实，困难是可以解决的。 + +　　 中 央一九六O年五月二十三日 + +## 中共辽宁省委关于当前市场问题的指示 + +　　（各市、县委，省直属各党委、党组：） + +　　我省当前的政治和经济形势都是很好的。完全可以肯定，今年将是继续大跃进的一年。这一形势表现在市场上就是：购销两旺，物价稳定，市场繁荣。这是当前市场的基本形势，是市场的主导一面。市场还有另一方面，这就是有些商品——其中有些是主要商品的货源和群众的需要还有不小的差额。这一方面虽然不是市场主要的方面，但是如果不抓紧、抓狠予以解决，就有可能发生波动，产生有害的影响。应该指出的是，几年来发生波动都是在二季度和四季度，今年二季度也存在着产生市场波动的因素。因此，应该抓住目前的时机，狠抓一下市场问题。既有问题，迟早总是要抓的。如其等到问题更加明显暴露，波动已经产生，再被迫去抓，就不如趁早去抓，使市场的波动不致产生。而只要及时抓好了，也是完全可以不发生波动的。为此，省委要求各市、县党委第一书记亲自挂帅，以一九五九年对待中央“六一”指示的精神，在五、六、七三个月份狠狠地把市场问题抓上几次，以确保市场的更加繁荣，为今后继续大跃进创造更有利的形势。 + +　　（一）首先注意要安排好城乡人民生活，保证群众吃得饱、吃得好。要坚决地按照省委关于办好食堂的指示中所提出的原则把食堂办好。 + +　　（二）大力解决穿的问题。在穿的问题上，当前主要是原材料不足。解决的办法就是大搞野生纤维、橡胶等的生产、收购和加工。我省这方面的资源是丰富的，只要抓好，原材料不足的问题是完全可以解决的。在野生纤维的分配上各地必须服从统一调度，以便集中地解决一些主要问题，在条件允许的情况下，也应给各地以适当的照顾。有关业务部门应立即拟定具体办法，加以妥善解决。对生产品种的安排，要根据资源的情况，优先保证大多数群众所需要的品种的生产。还要大力推广拆旧翻新，压缩公用布和实行临时用布租用等各种节约棉布的办法，这样就可以完全保证群众穿得好。 + +　　（三）为了做好对人民群众日用工业品的供应，在生产的安排上，要根据保证群众急需的原则进行排队，妥善地安排生产。在原材料供应上，应注意保证原有的供货关系。工业在生产“高大精尖新”产品的同时，必须保证原有产品的生产；对应季商品必须立即摸清情况安排生产，越快越好，不得拖延。还要积极地挖掘生产潜力，多用各种代用品，以增加市场货源。为了保证市场的稳定，在日用工业品的供应政策、供应方法、商品摆布等问题上，各地党委和业务部门必须采取慎重态度妥善处理，以免造成人为的紧张。其中牵涉较大的问题，应请示省委或省级主管部门以后再作处理。凡省级有统一规定的，应严格按照统一的规定办理。 + +　　（四）商品的供应要照顾到人民的生产和生活的多方面需要。目前各方面都存在一些迫切需要解决的具体问题，如拖拉机和汽车零件问题、排灌机械配套问题、烧柴问题、防风器材问题，等等，各地还会有些其他的具体问题，都需要及时地很好地解决。因此各地对商品供求情况要进行深入的调查了解，并根据了解的情况分别轻重缓急进行排队，动员全党的力量，千方百计地设法逐项予以妥善的解决。 + +　　（五）加强收购工作。对农村的土副产品、副食品的收购工作要加强，不要以为目前不是旺季就放松了收购。各地应针对本地的具体情况，采取突击收购和经常收购相结合的办法，把应收的都收上来。对废品收购要搞几次突击运动，这是解决生产原材料不足的十分重要的方法之一。 + +　　（六）要采取各种办法压缩购买力。结合“三反”要大大压缩集团的购买力，各地应提出具体指标，以便各单位有所遵循。为了控制盲目增加工人，对临时工的雇用，也必须先提报计划，经有关部门批准后，始得雇用。大力提倡节约，开展储蓄运动，扭转目前储蓄减少的现象。在市场上供应一部分优质价高的商品和通过计划分配的办法，保证群众必需的一般商品的需要。这是一项长远的供应方针，是满足群众多样需要的好办法。各地应分别不同情况，依此方针作出具体安排。 + +　　（七）要广泛地对群众进行宣传。要向群众说明市场的基本形势是好的，只是某些商品虽然数量增加了，但和迅速增长的购买力还是有距离的。这一问题，不仅今天有，今后较长时期还会有。现在人民的生活已经得到了很大的改善，人民的生活要进一步改善，还必须生产有进一步的发展。我们的目标是要把我国建设成为一个具有现代工业、现代农业、现代科学文化和现代国防的社会主义强国。为了这个目的，我们必须采取勤俭持家、勤俭建国、勤俭办一切事业的方针。要动员党团员带头进行节约，不抢购商品，不站队，不随意到饭馆吃饭。 + +　　（八）为了做好市场供应工作，要在财贸系统中开展“三查”运动。即查小商品生产与供应情况、查库存情况、查应季商品供应情况，以便发现问题即时加以解决。要加强对驻队员、驻厂员的领导，把驻厂员、驻队员的工作和广大职工结合起来，深入地开展关键赛、协作赛，更好地协助生产部门解决原材料的困难。必须指出：目前存在于一部分财贸干部中的盲目乐观情绪是不对的，要积极主动地去发现问题，千方百计地去解决问题。财贸部门的全体干部要鼓足更大的干劲及时发现问题向党委反映，依靠党委的领导主动与各方面协作，把市场确实安排好。 + +　　（各市、县委在接到这一指示后，即应着手贯彻执行，并将执行情况立即报告省委。） + +　　 中共辽宁省委员会一九六O年五月十二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000050.txt b/CCRD/2/0/9/000050.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5fbb8849a9f2c70f0219c8719c6909be67f5fc9a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000050.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共贵州省委办公厅印发“关于我省发生食物中毒事故情况和今后意见的报告” + +　　（省委：） + +　　今春以来，我省不断发生中毒事故，给党和人民造成了严重损失。一至四月份，全省共发生中毒事故七十一起，中毒群众二千余人，其中中毒致伤九百二十二人，致死五十四人。与一九五九年一至四月份比较，发生次数上升百分之四十七点九一，中毒人数上升五点五三倍，伤人上升十一点二九倍，死亡上升百分之二十七点二七。情况是相当严重的。从七十一起中毒事故的性质来看，属于敌人投毒的十七起，占百分之二十四点二八；属于误食有毒物品中毒的五十四起，占百分之七十五点七二。这种情况说明，中毒事故中，敌人破坏是严重的，但大量的却是误食中毒。在敌人投毒暗害的中毒事件中，常见的毒物是六六六粉、硫磺及其他毒物。如织金县以那架公社惯匪黄少美将六六六粉投入稀饭中，造成七十九人中毒；镇远县三穗公社反革命分子万德元将蜈蚣、煤油等混合物投入食堂饮水内，使一百七十人中毒。另一种是缺乏卫生常识，误食野生代食品、霉烂变质食物和野菜野菓中毒。如锦屏县商业局由于大量使用石蒜掺制糕点，结果造成二百八十五人中毒。省基建队把农药“氮矽酸钠”当成欠粉做菜，造成一百一十人中毒。瓮安煤厂因误食含有细菌毒素的豆渣，造成一百一十六人中毒。兴仁县五个儿童食用枇杷仁、蓖麻仁中毒死亡。上述已发生的这些中毒事故，由于各地党委的密切领导和及时动员各方面的力量进行了大力抢救，因而都得到了妥善的处置，并使广大群众受到了深刻的教育。 + +　　不断发生食物中毒的原因，主要有三条：一是入春以来，两条道路的斗争还是很尖锐的。随着农村整风、整社和社会主义教育运动的胜利结束，一部分反社会主义的农民和五类分子在人民公社所有制方面的破坏活动失败之后，农村阶级斗争的焦点和敌人破坏的目标也随之转移到公共食堂方面来了，以致形成了我们整顿巩固食堂和敌人破坏扯垮食堂之间的尖锐斗争。而他们所采取的投毒暗害活动，则是敌人破坏公共食堂的毒辣手段；二是公共食堂发展神速，许多地方由于缺乏卫生和安全保卫方面的经验，工作一时跟不上去，因而存在着一些空隙漏洞，这也是造成食物中毒事件多的原因之一；三是防止食物中毒的卫生宣传教育还做得不够深入和广泛，广大群众缺乏防止食物中毒的必要知识，特别是最近以来，由于天气转暖，野生植物生长成熟，随着群众习惯性地采食野生植物的增多，因而误食野生植物中毒的事故也相对的多起来了。 + +　　为了防止中毒事故的继续发生，我们提出如下意见，如省委认为可行，请批转各地研究执行。 + +　　一、必须教育群众提高警惕，严防反革命分子和其他坏分子进行投毒暗害活动。对于地、富、反、坏、右五类分子和在整风整社运动中受到批判、斗争和撤职处分至今心怀不满的反社会主义分子，必须开展摸底调查，密切掌握他们的动态、动向，加强对他们的控制改造，严密防范其投毒暗害和进行其他反革命破坏活动。对于敢于进行投毒暗害活动的反坏分子，一经查明属实，必须依法从严惩办。对由于责任事故造成的中毒事件，也应根据具体情况严肃处理，并教育广大群众吸取教训。 + +　　二、加强防止食物中毒的宣传教育工作，普及预防食物中毒的知识，这是防止食物中毒的一个重要方面，必须认真抓好。防止食物中毒的宣传教育工作，应当采取多种形式，结合时令、结合生产、结合爱国卫生运动反复进行，做到家喻户晓，人人皆知，深入人心。对于常见的有毒植物、山菓和化学药品（包括农药），各地有关部门应当有计划地采用登报、广播、印小册子和口头宣传等形式向广大群众进行宣传，使广大群众具有识别这些毒物的知识，避免发生这方面的中毒事故。 + +　　三、切实加强公共食堂的防毒保卫工作。当前许多公共食堂安全卫生工作上的漏洞必须立即堵塞，特别是发生了食物中毒的地方，必须吸取教训，改进工作，堵塞漏洞。要有计划地加强对食堂保卫小组和炊事管理人员的防毒卫生知识的教育训练，提高他们的防止食物中毒的能力，并教育他们认真贯彻执行食堂的各种安全卫生制度，确保水源清洁，饮食干净卫生。今后，公共食堂采用未曾采用过的野生代食品时，都必须经过认真鉴别，证明没有毒性之后，才可食用。 + +　　四、加强对农药和其他有毒药品的管理。随着农业生产的发展，农药的使用将越来越多、越来越广，因此，必须严格农药的储存、领发、使用制度，切实加强对农药的管理，严防误食或被坏分子盗走。对于市面上出售的六六六粉，砒霜和其他有毒药品，必须严格执行中央和省颁发的购药规定条款，保证不使有毒药品落入坏从之手。 + +　　五、各地一旦发生中毒事件之后，都必须象对待山西省平陆县六十一个阶级兄弟的中毒事件那样，有最严肃认真的态度，用最快的速度来进行抢救处理，并及时报告党委和上级有关部门。为了适应抢救中毒事故的需要，建议从省到县的各商业、卫生防疫部门，都应当储备一定数量的救急中毒的常用药品，做到有备无患。 + +　　 省公安厅党组省卫生厅党组一九六零年五月十七日 + +　　发：省委委员、候补委员，省委各部委，省人委各厅局党组，省属大专院校、大厂矿党委，军队团以上党委，各地、州、市委，县委，并报中央。 + +　　（（共印６９４份）） + +　　来源：中共贵州省委办公厅　　一九六零年五月二十五日印发 + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000051.txt b/CCRD/2/0/9/000051.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..50e0dc2e33ae9133432a2865b94633bc38d3b559 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000051.txt @@ -0,0 +1,7 @@ +# 中共北京市委关于请求增调粮食向中央的紧急请示 + +　　今年2月份以来，由于粮食调入计划没有完成，北京市粮食库存减少很多。4月底库存为3.1亿斤，比去年12月底的5.4亿斤减少2.3亿斤，比去年同期的6.1亿斤减少3亿斤。5月份全市预计需要销售粮食2.9亿斤，而中央粮食部安排的粮食调入计划只有2.2亿斤，截至5月23日只调入9500万斤，库存又下降为2.2亿斤，其中市粮食局直属库存（不包括粮店的周转粮）只有7600万斤，仅够一个星期的销售量。最近几天每日调京粮食仅有二三百万斤，估计5月份调入计划很难完成，到月底库存量还要再减少。目前粮食周转已经十分困难，月底月初又是居民大量买粮的时候，如不迅速采取有效措施，很有可能因为粮食摆布不开而发生脱销的危险。这个严重情况，市粮食局已经向中央粮食部汇报几次，粮食部也在尽量想办法，4月份粮食调入的也比较多些，但5月份由于灾区需粮紧急以及粮食集中、运输等方面的困难，粮食调入量又减少了。为了避免发生脱销现象，我们请求中央粮食部根据粮食销售的需要，适当安排增加调入粮食，如果调入的粮食还不够时，希望能允许我们动用市粮食局代中央粮食部保管的一部分储备粮（现在1.9亿斤）。 + +　　妥否请示。 + +　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000052.txt b/CCRD/2/0/9/000052.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c7e050da0c0d6476c038e7a8f054c5a44fc0755c --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000052.txt @@ -0,0 +1,67 @@ +# 中央批转财政部党组关于调整一九六0年国家预算和大力组织国家收入、节约不必要的支出的报告 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委，西藏工委，中央各部、委党组：） + +　　中央批准财政部党组“关于一九六0年国家预算调整为七百八十一亿元和大力组织国家收入和节约不必要的支出的报告”，现在发给你们，请按照执行。 + +　　有些同志说，现在财政没有问题，问题在物资，钱多得很。这是有一部分道理的，在国民经济大跃进、工农业生产大发展的基础上，从总的方面来看，也可以说是没有问题的，但是，如果不早抓．或者抓不紧就会有问题。今年一至四月份财政收入的情况虽然大体是好的，但是收入的增长同工业生产的增长却并不完全适应，四月份收入在工业生产继续增长的情况下反而比三月份有所减少，地方还出现了支出大于收入的情况。这虽然仅仅是一种苗头，而且有一定的客观原因，但是，如果不引起注意，任其发展下去，无问题就会变成有问题；从可能完成、变成不能完成。这是放松不得、麻痹不得的。 + +　　完成七百八十一亿元的国家预算，是保证今年国民经济更好更全面地跃进的重要条件，而且对于第二个五年计划后三年的持续跃进也有着重要的意义，今年跃上去了，后两年就比较容易跃上去。现在问题的关键是要各地党委和中央各部门党组对组织收入问题和对生产问题一样，要抓狠抓紧、迟抓不如早抓。不要等问题成了堆再抓。请你们最近对如何保证完成这次分配的收入任务进行一次讨论，提出切实的有效的措施。要注惫使当前的群众运动在确保完成和超额生产计划的基础上，同时确保国家预算的完成，要把实现增产节约的各顶指标作为群众运动的中心内容。关于如何正确处理国家财政同人民公社的关系部题，首先应当肯定，国家财政要积极支持人民公社的发展，国家决定支援公社的钱要发到公社手里，决不允许超越政策界限加重公社的负担。同时，人民公社应当向国家交纳的税款也要如数交纳。如果不适当地把属于国家的收入留给公社，不仅会影响国家财政，而且不利于贯彻执行勤俭办社、自力更生的方针，不利于公社的巩固和发展。在抓紧财政收入的同时，也要注意管好财政支出，厉行节约，反对浪费，把资金集中地合理地使用在国家建设上。目前要迅速采取有效办法，紧缩集团购买力，削减一切不必要的支出，这同时又是保证市场稳定的重要条件之一。最近市场总的形势是好的，但也存在着一些问题，需要各地党委及时进行检查，采取必要的措施。财政工作和银行工作密切相关。银行是综合性的经济部门之一，请各地党委对银行工作也狠狠地抓一下。四月底货币流通量八十一亿元，比去年年底增加六亿元，情况基本上是正常的，但也需要加以注意。还要注意企业流动资金的合理分配和节约使用问题，这仍然是财政银行工作中的一个比较薄弱环节。 + +　　当前形势很好，完成收入任务的有利条件也很多。只要全党抓得紧，七百八＋一亿元的收入任务应该是可能完成或超额完成的。你们对财政部所拟预算收入调整数字和意见，如有意见，请告。 + +　　 中央1960年5月27日 + +　　(发至省军级） + +## 关于一九六O年国家预算调整为七百八十一亿元和大力组织国家收入、节约不必要的支出的报告 + +　　（主席并中央：） + +　　一九六O年国家预算在二月间根据国民经济的第一步安排，确定为七百一十七亿元（对外公布七百亿元）。四月初，国民经济计划作出第二步安排，各项生产指标和基本建设指标都调整提高了，国家预算也需要相应地调整提高，我们意见，由七百十一七亿元调整为七百八十一亿元，增加六十四亿元。预算调整以后，中央与地方的收入分成比例仍然按照今年二月确定的比例不变。新增加的收入大部分用于增加基本建设投资，小部分用于补充流动资金和其他必要的支出。这样，一九六O年国家预算内的基本建设投资将由原定的三百二十五亿元增加到三百八十二亿元（不包括预算外投资），即增加五十七亿元。其中，中央三十亿元，地方二十二亿元。中央增加的基本建设投资由中央新增预算收入和原来保留的基本建设投资待分配数解决；地方增加的基本建设投资由地方新增预算收入解决。一九六O年各省、市、自治区和中央各部门的预算收入调整方案附后，建议即按这个方案确定下来，请中央审查批准。 + +　　一九六0年国家建设的规模比以住任何一年都大得多。按照国家计委的第二步安排，今年钢的产量为二千另四十万吨，要加强原材料、动力、交通等薄弱环节，必需增加一批有关的基本建设投资。同时，各地方各部门发展 “小洋群”、”小土群”也需要多化一些钱。为了满足建设资金的需要，把预算收入增加到七百八十一亿元是十分必要的。实现这个指标也是可能的，我们有许多有利条件：第一，今年工业发展得很快，增长的幅度很大，一至四月份的工业产值比去年同期增长百分之八十三；第二，今年农业播种面积比去年扩大了很多，夏季作物虽然在部分地区遭受了旱灾，但是大部分地区的收成看来还是好的；第三，空前规模的技术革新和技术革命运动正在蓬勃发展，它的经济效果将随着运动的深入越来越显著；第四，各行各业正在根据毛主席的指示，大办“小洋群”和“小土群”，大办“托辣斯”，大搞多种经营和综合利用，这方面大有可为，前途无量；第五，总路线、大跃进、人民公社三大法宝更加深入人心，城市人民公社化即将全面实现，人民群众的觉悟越来越高，干劲越来越大，各个战线上的群众运动更加广泛更加深入，这是我国社会主义建设迅速发展的根本因素。以上这些有利条件必然要反映到财政上来，而且越往后越显著。在今年一至四月份的财政收支中这些有利条件已经开始表现出来。一至四月份国家预算收入和支出各为二百二十六亿元，收支平衡。和去年同期比较，收入增长百分之三十九点八，支出增长百分之六十九点六。四个月已经完成全年预算七百八十一亿元的百分之二十九，总的情况是良好的，这是基本的方面。 + +　　但是，另一方面，今年一至四月份收入情况也还有一些值得注意的问题。主要是财政收入增长的幅度同工业生产增长的幅度不相适应。一九五九年一至四月份国营工业产值增长百分之六十五，财政收入增长百分之六十；一九六O年一至四月份国营工业产值同样增长了百分之六十五，而财政收入只增长了百分之三十九点八。而且四月份国家收入在工业生产继续增长的情况下却比三月份减少了四亿元。发生这种情况的原因分析起来有这样几条：第一，有些产品生产出来了，没有配成套，没有卖出去。完成了总产值，没有完成商品产值，没有完成利润和税收计划。在蓬勃发展的技术革命运动中，生产上的某一个环节跑到前面去了。别的环节一时赶不上。某些产品暂时配不成套是难以完成避免的。但是也要注意尽可能减少这种情况。第二，某些税高利大的轻工产品如纱、烟、糖、酒，因为受到原料的限制，增产较慢，甚至的有产品还比去年同期减少了。棉纱产量只相当去年同期的百分之九十八点五，糖的产量只相当去年同期的百分之四十二。第三，今年社办工业和手工业发展特别快，这些企业的产值在工业总产值中所占的比重由一九五九年的百分之十二点五提高到百分之二十一点二。这是一件大好事。但是，从目前说来，这些企业是集体所有制的，只向国家交税，不交利润，不能象国营企业那样使国家收入随着产值的增长而相应地增长。对于新建的社办企业交税后有亏损的，也还要在税收上给予适当的减免照顾。值得注意的是，近来有的地方把有能力万交税的老企业的所得税也减免了，把应当征收的工商统一税也免征了。第四有些地方对财政部门抓了群众运动，但对组织收入抓得不够紧。有的企业占用了应当上交的利润和税收，没有及时交入国库。据浙江省对各企业部门的检查，省级个别企业部门四月份的利润分文未缴；河北省在保定市和涿县检查了一百五十五个企业单位，发现有八十三个单位有不同程度的欠交漏交现象。这种情况虽然是个别的、暂时的，但是应当引起足够的注意。近来似乎有一种空气，认为财政无问题，收入无问题。这种看法不符合实际情况，对工作是不利的。 + +　　全部完成七百八十一亿元的收入指标，有着充分的有利条件，但是要把有利条件变成现实，还须要主观上作很大的努力，还须要做很多工作。今年预算收入增长数额是很大的。第一个五年计划期间国家预算每年只增加几十亿元；一九五八年和一九五九年的大跃进，每年增加一百三十亿元左右，增加额突破了百亿大关；一九六O年要比上年的五百七十八亿元增加二百另三亿元，就是要突破二百亿大关，必须大大地努一把力，才能跳过这一关。今年一至四月份完成了二百二十六亿元，平均每月完成五十六亿元，剩下八个月还须要完成五百五十五亿元，平均每月要完成近七十亿元，即每月要平均多收十四亿元，这显然是一个相当艰巨的任务。我们建议各地区、各部门、各企业单位在大抓增产节约运动的基础上，大力抓紧组织收入。抓得紧，这个指标肯定能够完成，而且还可能超过；抓不紧，就可能完不成。在组织收入方面，我们提出以下几点意见：（一）建议各省、市、自治区党委和中央各部门党组，对如何保证完成今年的收入任一务进行一次讨论，定出具体办法，迅速实施。（二）财政工作中的群众运动，必须紧紧地围绕国民经济计划和国家预算任务的完成，必须大力促进生产的发展，并且在生产发展的基础上完成国家收入的任务。（三）技术革新、技术革命运动要为全面完成增产节约的各项指标服务，要大大增加产量，要大大提高劳动生产率，也要注意降低成本，增加收入。财政部门要积极支援技术革新技术革命运动，各地方、各部门要力争把技术革新技术革命的成果反映到经济指标和收入指标上来。（四）国家财政必须积极支持人民公社的发展，同时，人民公社要按照税法向国家交纳税款。国家不挤公社，公社也不挤国家。 + +　　此外，还要谈到，一九六O年预算收入增长很多，支出也增长很多。往年一至四月份都是收入大于支出，有相当的结余。今年一至四月份，支出增加很快，收支相平，没有结余。有些地方还出现了支出大于收入的情况。因此，各地在大力组织收入的同时，还要注意管好支出，注意厉行节约，反对浪费。要定出具体办法，切实控制非生产性支出，特别要认真紧缩集团购买力，减少一切不必要的开支。对于基本建设投资和流动资金，要进一步加强监督和管理，保证国家建设的需要和资金的合理使用，使国家的每一文资金发挥最大的效能。把收入和支出两方面的工作都做好了，就可以完满地实现今年的国家预算，就可以做到收支平衡，并且略有结余。 + +　　以上报告妥否，请批示。 + +　　 财政部党组1960年5月20日 + +　　（附表：） + +　　一、一九六O年各省、市、自治区预算收入调整表 + +　　二、一九六O年中央各部门预算收入调整表 + +## 一九六O年各省、市、自治区预算收入调整表 + +　　附表一 单位：亿元 + +　　（） + +　　 地 区 二月预算数 调整预算数 调整预算比二月预算增加数 总 计 北京市 河北省 山西省 内蒙古自治区 辽宁省 吉林省 黑龙江省 上海市 江苏省 浙江省 安徽省 江西省 福建省 山东省 广东省 广西僮族自治区 湖北省 湖南省 河南省 四川省 云南省 贵州省 陕西省 甘肃省 青海省 新疆维吾尔自治区 宁夏回族自治区 564.19 20.11 55.16 11.82 8.29 54.86 13.98 23.81 109.45 31.43 19.67 13.36 8.82 8.56 31.33 27.30 7.50 17.29 17.01 24.08 34.76 9.60 7.17 11.68 7.75 3.01 6.51 1.07 616.31 22.42 59.83 13.06 9.09 59.39 15.43 26.20 118.88 33.65 21.55 14.66 9.56 9.55 34.20 29.17 8.32 19.01 18.89 26.45 37.61 10.78 7.98 12.94 8.69 3.62 7.38 1.19 52.12 2.31 4.67 1.24 0.80 4.53 1.45 2.39 9.43 2.22 1.88 1.20 0.74 0.99 2.87 1.87 0.82 1.72 1.88 2.42 2.85 1.12 0.81 1.36 0.94 0.61 0.87 0.12 + +　　注：本表收入总计数，已经扣除钢铁铝等冶煤补贴数字；分省收入数字则没有扣除，因为各种所需要的补贴由中央另外给钱，不减少他们的收入。 + +## 一九六O年中央各部门预算收入调整表 + +　　附表二 单位：亿元 + +　　（） + +　　 部 门 二月预算数 调整预算数 调整预算比二月预算增加数 收入合计 冶金工业部 化学工业部 建筑工程部 第一机械工业部 第二机械工业部 农业机械部 煤炭工业部 电力工业部 石油工业部 轻工业部 地质部 铁道部 交通部 邮电部 商业部 其他部门收入 153.29 22.90 7.28 1.04 17.99 0.10 0.40 16.49 5.59 5.28 2.20 0.15 42.29 2.01 0.27 13.50 15.60 165.57 25.98 7.75 1.42 20.60 0.13 0.77 17.60 6.25 5.68 2.27 0.20 44.31 2.18 0.29 15.00 15.14 12.28 3.08 0.37 0.38 2.61 0.03 0.28 1.11 0.66 0.39 0.07 0.05 2.02 0.17 0.02 1.50 -0.46 + +　　注：表列其他部门收入包括关税收入、银行收入和农业部、林业部、粮食部、卫生部、文化部、教育部所属企业的收入，这些部门的收入变动不大，具体数字由财政部另行下达。 + +　　已发：各省市委、自治区党委、西藏工委，在京中委、候补中委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，军事各部门。共印四、三九三份。 + +　　来源：中共中央办公厅机要室 一九六O年五月二十九日发出 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000053.txt b/CCRD/2/0/9/000053.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8453e7569cda20ba63f6262f0bb467cfef9fc49f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000053.txt @@ -0,0 +1,69 @@ +# 中共中央同意国家计委、经委、建委党组《关于一九六o年工业生产、交通运输、基本建设计划第二本帐安排的报告》 + +　　（各省、市、自治区党委，各部委，各党组：） + +　　中央同意计委、经委，建委党组《关于一九六o年工业生产、交通运输、基本建设计划第二本帐安排的报告》，现将这一报告及三个附件〔1〕发给你们，望立即抓紧时间，组织执行。这本帐实际上是党内的第一本帐，作为对内的确保完成和超额完成的计划，各部门、各地方安排工作、检查工作，一律以此为准。 + +　　报告中所提出的主要原材料特别是钢材的超产分成办法和附件中所列的有关生铁、煤炭、木材等主要物资的调拨方案，是保证重点生产建设和促进国民经济更大跃进所必要的。关于主要物资的调拨计划，各地应坚决贯彻全国一盘棋和先外后内的精神，确保完成并力争超过。 + +　　当前工业生产、交通运输、基本建设战线上总的形势是好的。必须因势利导，把技术革新、技术革命的群众运动和当前生产密切结合起来；要狠抓当前生产，加强生产的组织和管理工作，各级领导干部要深入生产第一线，切实解决生产中的困难和问题；要集中力量大抓煤、铁、矿、运，以此为中心，大力保钢，带动其他。努力争取今年钢的产量达到二千一百万吨到二千二百万吨。 + +　　 中　央一九六o年五月三十日 + +## 关于一九六o年工业生产、交通运输、基本建设计划第二本帐安排的报告 + +## （一九六o年五月十日） + +　　（中央、主席：） + +　　遵照中央的指示，三月间，我们即会同有关各部对当前国民经济的发展形势和一九六o年计划第二本帐的安排，进行了一些研究；并在四月工业书记会议上就工业生产、交通运输、物资供应的主要指标，又进行了讨论。大家认为：当前国民经济发展的形势很好，下半年还会更好。今年年初工业生产、交通运输和基本建设各个 战线上都实现了“开门红”。从第一季度完成中央一月三十日批准的一九六o年计划的比重来看，主要工业产品大都在百分之二十五以上，工业总产值达到百分之三十点三，基本建设投资达到百分之二十一点七，均比以往历年为高；技术革新、技术革命的群众运动正在广泛深入地蓬勃发展。一个以煤、铁和交通运输为中心的 “小土群”、“小洋群”运动的高潮正在形成。展望全年，满怀信心。中央一月三十日批准的一九六o年国民经济计划肯定可以大大超额完成，为了促使国民经济在 一九六o年获得更好、亚大、更全面的跃进，有必要对一些主要指标及时地作出第二本帐的安排，使这本帐实际上成为党内的第一本帐，作为对内的确保完成和超额完成的计划，经中央批准后，各部门、各地方安排工作、检查工作都以此为准。 + +　　一九六o年工业生产、交通运输指标的第二本帐安排，仍然是根据“以 钢为纲，全面跃进，的方针，把钢铁生产大力搞上去，并且带动其他工业的大发展。安排的重点是大力促进原材料工业的增产和克服交通运输、电力等薄弱环节。钢安排为二千零四十万吨，比原计划增加二百万吨；生铁安排为三千一百万吨，比原计划增加二百万吨，煤炭安排为四亿六千二百万吨，出原计划增加三千七百万吨； 铝，电力、原油、木材、水泥以及部分化工、机械、轻工产品也都作了安排（见附件）。与生产指标相适应，铁路货运量安排为七亿六千万吨，比原计划增加四千万吨。 + +　　至于农业、商业、文化、教育、劳动、工资等，仍按今年一月二十日批准的计划不变，应当努力保证这些指标的完成。 + +　　根据第二本帐安排的主要产品产量计算，一九六o年的工业总产值将至少可以达到二千五百亿元，比原计划增加三百八十亿元，增长速度将由百分之二十五点二提高到百分之四十七点六。 + +　　由于生产的进一步增长，今年财政收入将达到七百八十亿元左右，比原计划增加七十九亿元。国家预算内的基本建设投资可以由原定的三百二十五亿元增加到三百八十二亿元，即增加五十七亿元。基本建设的第二本帐安排，主要是增加有关运输、电力、尖端、国防和原料、材料、燃料方面的一些必要的建设项目。这次新增加的限额以上的基本建设项目有八十三个（其中包括国防工业的新增项目十二个），原有项目中加快建设进度中的有四百二十六个。在这次增加的一些必要的建设项目 中，属于地方的项目，投资应当由地方预算分成中解决；个别省、区确有阻难的，可以报请中央主管部门考虑解决。关于“小洋群”、“土群”的建设，除原来国家 计划中已经安排的一万三千六百套设备以外，主要由各地方、各部门，依靠自力更生，积极地予以安排；发展的重点是煤、铁和小土铁路、小洋铁路。 + +　　为了保证上述生产、基建任务的完成，第二本帐所增产的物资，在分配上首先是保证重点和克服薄弱环节的需要，同时适当照顾必须弥补的缺口。具体安排是： + +　　第一，加强运输和电力两个薄弱环节的建设。增拨钢材三十九万五千吨、木材二十一万五千立方米、水泥十九万吨，用以增产机车三百台、货车七千辆、汽车六千辆以及增建一些十分必需的厂矿专用铁路和港口，在电力方面，要争取多安装一百万千瓦以上的发电设备，全年安装数争取达到五百万千瓦以上。 + +　　第二，保证尖端和国防建设的需要。增拨钢材二十四万三千吨，木材四十三万一千立方米，水泥四十万二千吨。 + +　　第三，加强原料、材料和燃料工业部门的建设。增拨钢材二十六万五千吨，木材十三万立方米，水泥四万吨，主要是保证和加快东北大油田的勘探和建设，中小型合成橡胶企业的建设，华南天然橡胶垦植农场的建设，钢铁“小洋群”的技术改造，有色金属、水泥“小洋群”的建设，以及加强煤炭生产、运输的薄弱环节的建设等。 + +　　第四，照顾必需弥补的缺口和其他需要。增拨钢材二十一万七千吨，木材六十二万九千立方米，水泥二十一万八千吨，主要是用于：加快农业机械厂的建设，增产农副产品的加工机械，增建高等学校的宿舍，进行资源的综合利用，增产日用工业品，建设北京地下铁道，以及归侨和援外等的需要。 + +　　以上共安排钢材一百一十二万吨，木材一百五十万立方米，水泥八十五万吨。这三种材料，都是按行业归口包干的，其中包括建设和制造相应的设备所需的材料。 + +　　为了保证上述生产、基建任务的实现，原料和材料工业产品超产的地方分成，上半年仍按中央一月三十日批准的计划为基数计算，下半年则按第二本帐的安排为基数计算，一年分两次提成。以钢材为例，上半年按一千八百四十万吨钢的生产计划（可供分配钢材为一千二百万吨，其中上半年为五百九十六万吨），下半年按二千零四十万吨钢的生产计划（可供分配钢材为一千三百二十万吨，其中下半年为七百二十四万吨）作为超产提成计算的基数。这样，在第二本帐安排增产的可供分配的钢材一百二十万吨中，由中央分配的大约为九十万吨，归地方分成的大约为三十万吨。采取这样的分成办法，是因为这次增加的基本建设项目中，极大多数是属于中央管理的项目，同时，一些地方急需的项目，在安排中也归了口。为了保证重点生产建设的需要，已经分配了钢材一百一十二万吨，按照现在的分成办法，由中央分 配的钢材还差二十二万吨，如果再减少由中央分配的钢材，实际上也有困难。中央分配数中所缺少的二十二万吨钢材，准备由国家掌握的当年准备和国家储备中解决。现在第二本帐已经安排得很满，因此，以后不能再列“专案”。 + +　　由于生产计划第二本帐的安排，钢产量由一千八百四十万吨调整为二千零四十万吨，生铁、煤炭、木材等物资调拨计划也需要相应地作第二本帐的安排。全年需要调拨生铁八百四十三万六千吨，比原计划增调五十八万吨；调拨煤炭九百一十四万吨，比原计划增调二百四十九万吨，调拨木材二千六百九十八万到二千七百二十三万立方米，比原计划增调木材一百六十三万到一百八十八万立方米。由于保证重点的需要和某些地区资源条件的限制，互相调拨支援，在长时期内还是非常必要的。就是在工业布局趋向合理以后，地区之间的经济发展也不可能完全平衡，仍然要有经济上的分工合作，仍然需要组织调出调入的工作，促使共同跃进。因此，必须继续贯彻执行全国一盘棋和先外后内的方针，发扬共产主义精神，保证外调任务的完成。 + +　　在第二本帐的安排中，一些主要物资的供应，在数量，品种，规格和供应时间上，还不能满足各方面的需要，有一定的差额。如钢材，这次虽然积 极安排了一百一十二万吨，后来至少还有四十万吨到五十万吨必须在今后钢材增产中设法予以安排。其他如水泥、化工产品的供应，机电产品的供应和配套，也都有不少缺口。供需之明的不平衡，反映了大跃进的需要和各方面为促进更大跃进的愿望，是大跃进中的正常现象，只要在今后的生产中积极组织增产，厉行节约和大力组织协作，缺口是可以逐步得到解决的。 + +　　总的看来，第二本帐安排的各项主要指标是积极的，也是可以努力争取超额完成的。从今年第一季度已经完成第二步安排的比重看，工业总产值已完成百分之二十五点七，钢、铁、煤等主要产品也完成百分之二十二以上，这种情况也比往年为好，一九五八年钢、铁、煤都在百分之十八以下，一九五九年钢，铁也都在百分之二十以下。虽然四月下旬和五月上旬的生产情况不很好，但是从全年来看，随着技术革新、技术革命运动的深入发展，“小土群”和“小洋群”的遍地开花，多种经营综合利用工作的开展，增产节约的潜力获得到更大的发挥；只要我们抓得紧、抓得狠，第二本帐就可以超额完成，钢产量有可能争取达到二千一百万吨以上，甚至可以争取达到二千二百万吨，今年工业的发展速度有可能比以往各年都更高。 + +　　为了保证上述第二步安排计划的实现，必须抓紧以下几项工作： + +　　第一，当前最首要的任务就是把第二季度的生产迅速地促进上去，力争主要产品产量在上半年内完成全年的一半左右。各部门、各地区必须努力解决生产中的问题，把已经定案的生产、运输、基建、物资供应计划，扎扎实实地组织实现。钢的产量在上半年要大力争取达到九百五十万吨到一千万吨。为了保钢，必须大抓煤、 铁、矿、运，以此为中心，带动其他。 + +　　第二，继续更加广泛、更加深入地开展技术革新、技术革命运动。把增产节约原料、材料、燃料和改善交通运输作为运动的主攻方向。把行之有效的先进经验和新技术，总结一批，推广一批，巩固一批，提高一批，不断发展，不断扩大成果。 + +　　第三，迅速掀起一个以煤、铁和交通运输为中心的“小土群”、“小洋群”生产建设运动高潮，一方面有计划地发展一大批“小土群”、“小洋群”企业，一方面大力改造现有的“小土群”、“小洋群”企业。 + +　　第四，大抓原材料的增产节约和多种经营综合利用的工作，力争做到厂内无“废物”，变一物一用为多用，变“无用之物”为有用之物，变“有害之物”为有利之物，用最少的原料、材料和燃料生产出最多的产品来。 + +　　第五，必须坚决执行国家计划中安排的订货合同，按期交货；保证生铁、煤炭、木材等外调计划的按时完成；同时，必须组织好经常性的物资调剂工作，充分挖掘物资的潜力。 + +　　以上报告，是否妥当，请中央审查，如同意，望即批转各省、市、区党委和中央各部、委党组。 + +　　 国家计划委员会党组国家基本建设委员会党组国家经济委员会党组一九六o年五月十日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 + +　　注释 + +　　〔1〕《一九六o年工业生产、交通运输计划的第二本帐安排》、《一九六o年基本建设计划的第二本帐安排》、《一九六o年物资分配计划的第二本帐安排》三个附件，本书从略。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000054.txt b/CCRD/2/0/9/000054.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..374616b5ba9869cb0799c56227ff38714d32efab --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000054.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中央批转第一机械工业部党组关于反官僚主义运动情况的报告 + +　　现在将第一机械工业部党组关于反官僚主义问题的报告转发你们参考。自从五月十四日中央召开各部委各单位七百余人的干部大会，初步检查了中央各部委，中央一级国家机关各单位的严重的“五多”现象，特别是会议多、文件、表报多等官僚主义和文牍主义现象以后，党中央和国家机关几十个领导单位的反官僚主义运动，正在全面展开（还有四分之一的单位没有行动起来）。干部群众反映极为良好，认为中央这一措施完全符合实际情况。 + +　　从第一机械工业部党组的报告中，可以充分看到中央机关工作中的官僚主义是严重存在着的，一个部一年召开的全国性的会议竟达三百二十八次之多，有的省的厅长一年竟在部里开会五个月。一年所发公文竟达十三万五千件之多，出版刊物竟有四十一种，内部简报竟有八十九种，每月刊印总字数竟达六百多万字，因此，不仅使干部淹没在会议文件中，而且造成严重的泄密现象，如果不彻底加以克服，工作是绝对不可能做好的。类似一机部的情况，其他各部委也都程度不同地存在着，有的还更加严重。中央希望各部委、各党组必须抓紧时机，坚定决心，采取严肃认真的态度，在本单位发动群众，广泛深人地展开反官僚主义的斗争，以期达到增强党性，健全领导，精简机构，改进工作方法的目的。 + +　　来源：（第一机械工业部党组关于反官僚主义运动情况的报告从略--编者注） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000055.txt b/CCRD/2/0/9/000055.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d08e72f9eba0ca5256dd1304bc5aeb03fac73320 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000055.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 中共山东省委关于春节期间开展一次大规模的反右倾、鼓干劲，实现1960年更大跃进的宣传运动的通知 + +　　胜利的1959年已经过去了，更大胜利的1960年开始了。在这20世纪60年代的开端，我省全党全民在为1959年继续大跃进的伟大成就而尽情欢庆的同时，要清楚地看到新的一年的宏伟目标和更远大的光明前途。各级党委，必须继续以深入进行两条道路斗争和社会主义教育为推动一切工作前进之纲、为不断革命之纲、把革命进行到底之纲，在这条纲的精神下从现在开始及春节期间，紧密结合当前生产，组织千军万马的宣传大军，运用一切可以利用的宣传工具，在全省范围内，迅速开展一个规模壮阔，声势浩大的反右倾、鼓干劲、实现1960年更大跃进的宣传运动。通过这次宣传运动，使全党全民认清国内的大好形势，明确今后十年特别是1960年的光荣任务，以及完成这个光荣任务的伟大意义和有利条件，从而受到鼓舞，获得力量，积极地为实现党的伟大号召而努力奋斗。宣传内容，应着重以下几点： + +　　一、宣传国际有利形势。说明：目前国际形势的基本特点是“东风进一步压倒西风”，“敌人一天天烂下去，我们一天天好起来”，社会主义世界，犹如旭日东升，生气勃勃；资本主义世界，犹如夕阳西下，前途黯淡。从1950年到1958年，社会主义阵营各国的工业生产增加了约1．6倍，而资本主义各国只增加了37％。按人口计算，社会主义世界的工业和农业的平均水平，都已经超过了资本主义世界的平均水平。1959年是社会主义阵营各国继续突飞猛进的一年。在这一年中，苏联成功地发射了三支宇宙火箭，并且在人类历史上第一次揭开了月球背面的秘密。从第二次世界大战结束以后，共有14亿左右人口的国家，取得了独立的地位。目前还直接处在帝国主义殖民枷锁下的人民，已经减少到1．6亿人左右。并且世界反殖民主义的解放斗争正在风起云涌地发展。帝国主义国家相互间的矛盾也日趋尖锐化。说明：加强以苏联为首的社会主义各国的团结，加强国际上人阶级的团结，加强一切爱好和平的人民的团结，是争取和平斗争胜利的最重要保证。也是加速社会主义各国的建设，在和平竞赛中战胜资本主义世界的最重要的保证。使广大人民群众认识，中国革命和建设事业的伟大胜利，是与以苏联为首的社会主义各国慷慨援助紧密相联的，教育群众进一步维护国际无产阶级的团结，为壮大社会主义阵营贡献自己的力量。说明：中国的革命和建设的胜利，是马克思列宁主义在历史上的最伟大胜利之一。中国的社会主义革命和社会主义建设在一切基本原则方面，严格地遵循着马克思列宁主义的普遍真理，忠诚地继承着和发展着十月革命的光荣事业；同时在许多具体步骤和形式方面，它又带有自己的民族的和国家的历史特点。毛泽东思想就是马克思列宁主义的普遍真理和我国民族的历史特点相结合的典范。 + +　　二、宣传1959年的伟大成就和1960年的更好形势。要强调说明，在党的八届八中全会反右倾、鼓干劲的号召下，经过全国人民的努力，1959年全国的国民经济计划已经超额完成。在工业方面，党的八届八中全会所提出的1959年的几项主要指标都已超额完成。总产值大大超过了国家计划，其中钢产量达到1300多万吨，比1958年增长60％以上，煤产量也显著地超过了3．35亿吨的计划指标。在农业方面，虽然遇到了几十年来所没有的严重自然灾害，但仍然在1958年特大跃进的基础上，继续实现了大跃进，获得了更大的丰收。1959年，是我国国民经济继续全面大跃进的一年。和全国大好形势一样，1959年我省社会主义革命和社会主义建设的新高潮，也是“一浪更比一浪高，一日更比一日好”。工业战线上，去年全省工业总产值超额11．1％完成了全年计划，比大跃进的1958年增长33．6％；有116种主要工业产品的产量提前超额完成了国家计划，其中：生铁提前37天完成了原订计划，比1958年全年产量增长了1．9倍多；钢提前了52天完成了原订计划，比1958年全年产量增长3倍多；煤炭也增长了67％以上。其他如交通运输、基本建设等方面跃进的幅度也很大。农业战线上，全省人民战胜了数十年来所没有过的干旱、冰雹等严重自然灾害，终于夺取了大丰收，实现了“抗旱抗到天低头，滴雨不落保丰收”的豪迈口号，使粮食平均单位面积产量和总产量都比大跃进的1958年增长一成以上。此外，财贸战线上也是一片繁荣景象，文教卫生事业也有了很大发展（注：全国和我省的增产数字最近期间将陆续公布，公布后可按照宣传）。 + +　　这些伟大成就，更进一步证明，党中央和毛主席领导的英明正确，党的总路线和一整套“两条腿走路”方针的伟大意义，人民公社制度的无比优越，以及政治挂帅，大搞群众运动的必要性。这是去年大跃进的基本经验，也是今年更大跃进的根本保证。完全可以肯定：1959年的形势很好，1960年的形势更好；1959年是大跃进，1960年是更大跃进。同时，还要强调说明，我国人民的奋斗目标是，在新的十年间，要在主要工业产品的产量方面赶上或超过英国，基本上建立起完整的工业体系，基本上实现工业、农业、科学文化和国防的现代化，从而把中国建设成为一个现代化的社会主义强国。为了尽快地实现这个伟大目标，1960年发展国民经济任务，总的说来是：更好地贯彻执行党的鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义的总路线，更好地贯彻执行党的发展工业和发展农业同时并举的根本方针，在1958年和1959连续大跃进的基础上，争取国民经济的继续跃进。根据毛主席的指示，必须更好地安排农业、轻工业和重工业的关系，以农业为基础，首先保证农业的跃进，同时注意加强运输业、动力工业和采掘工业等部门。确保1960年实现更大更好更全面的继续大跃进，对于从根本上改变我国和我省的经济面貌都有着重大的意义。 + +　　1960年继续大跃进是具备着许多有利条件的。党中央和毛主席的正确领导，党的总路线和一整套“两条腿走路”的方针更加深入人心，人民公社已经走上健全发展的道路，人民群众的革命积极性和创造性进一步高涨等，都是继续跃进的根本保证，特别是党的八届八中全会发出的反右倾、鼓干劲的伟大号召，和在这个伟大号召下开展起来的轰轰烈烈的增产节约运动，既创造了亿万物质财富，又提供了宝贵的跃进经验。因此，可以肯定，只要充分认识和运用这些有利条件，任何困难都可以被战胜。今后也一定会跃进得更大更好。 + +　　通过宣传，彻底批判和破除这也不可能那也办不到的懒汉和懦夫的世界观，以及跃进到顶，甘居中游等错误论调和某些松劲情绪。进一步提高广大群众的社会主义觉悟，鼓起更大干劲，树立持续跃进的信心。 + +　　三、宣传“三个法宝”对于实现更大跃进的意义。建设社会主义的总路线、大跃进的发展速度和人民公社的组织形式，是我党和我国人民在毛主席的领导之下，在革命的实践中，找到的建设社会主义的三个法宝。这三个法宝，是马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的实践相结合的产物，是毛泽东思想指导的产物。由于这些新生事物，集中地代表了全国人民的意志和愿望，正确地反映了我国社会主义建设的规律，在1958年和1959年连续大跃进中，就显示了它的强大生命力和无比优越性。而这两年连续大跃进的伟大实践，又进一步丰富了总路线、大跃进和人民公社。我国人民，是被马克思列宁主义、毛泽东思想武装起来的人民，具有破除迷信，思想解放，敢想敢说敢做的共产主义风格，又掌握了这样的三件法宝，就攻无不克、战无不胜，不但能够保证1960年的继续大跃进，而且能够保证整个20世纪60年代的持续跃进。通过宣传，使广大干部群众充分认识“三个法宝”的无可估量的意义，坚决保卫总路线、大跃进、人民公社，并在总路线、大跃进、人民公社的旗帜下，奋勇前进，彻底粉碎右倾机会主义分子和农村资本主义自发势力的阴谋诡计。 + +　　四、加强党的领导，坚持政治挂帅，宣传毛泽东思想，争取更大的胜利。毛泽东同志是经过千锤百炼的伟大的马克思主义的政治家和理论家，是中国革命的伟大舵手，他在任何风浪中都能够正确地领导中国人民胜利前进。毛泽东思想，就是把马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的具体实践相结合的最完整的体现；毛主席的著作，是在民主革命、社会主义革命和社会主义建设时期，创造性地发展了的马克思主义，是我们进行一切工作的准则。按着毛泽东思想进行革命和建设，就一定会取得胜利；违背了毛泽东思想，就一定要失败。因此，毛泽东思想，在我们的工作和斗争中，就像人们生活中的日光和空气一样，一时一刻都是不可缺少的。通过对毛泽东思想的广泛宣传，使全党全民积极学习毛主席关于世界观和方法论，阶级斗争学说，社会主义经济建设，特别是党的社会主义建设总路线等学说。从而武装自己的头脑，以此作为行动的指南，这是实现更大跃进的巨大的动力和无穷的源泉。 + +　　五、宣传大反右倾，大鼓干劲是实现今年更大更好更全面继续跃进的重要保证。教育广大干部和群众认清：只有反透右倾，才能鼓足干劲，只有大破才能大立，要立雄心大志，力争上游。特别是进一步明确在党的领导下和总路线的鼓舞下，人的主观能动性和革命干劲是大跃进的决定因素，以及大干大跃进、小干小跃进、不干不跃进的真理和真实。同时要强调指出，把两条道路斗争和社会主义教育搞深搞透，提高干部群众的社会主义觉悟，是推动工农业生产和全面跃进的巨大动力。 + +　　为了搞好这次宣传运动，各级党委必须： + +　　第一、切实使这一宣传与当前两条道路斗争、进一步掀起生产高潮以及在搞好分配基础上妥善安排社员生活密切结合起来。同当地的实际情况和生产情况紧密结合起来。认真解决各种不同的具体思想问题，充分鼓足干劲，这是测量这次宣传运动好坏的主要标志，宣传内容要根据当地情况有所侧重；宣传方式也要与当前生产、分配等紧密结合。 + +　　第二、在两条道路斗争和社会主义教育要求下，既本着大张旗鼓，又讲求实际效果的精神，迅速组织一支500万人左右的千军万马的宣传大军，向广大群众开展广泛深入的宣传运动。要求所有党员、干部、报告员和宣传员，都要履行向群众作宣传的职责，运用各种形式，分片包干，负责到底，做到人人作宣传，人人受教育。 + +　　第三、人民公社、工矿企业等基层组织，在春节期间，根据当地生产情况，以生产队、工厂、车间为单位有准备地举行誓师大会或跃进大会，借以发动群众，总结1959年大跃进的经验，展望1960年更好形势，制订规划，表彰先进，鼓舞斗志，在实现开门红的基础上，实现满堂红、月月红、红到底，掀起更大的跃进。 + +　　第四、要把各种宣传工具都调动起来，为宣传运动服务，为继续更大跃进服务。一切报刊和广播电台，都要把这次运动作为自己的一项重要宣传内容；一切作家、画家、剧团、曲艺队、电影队以及其他文化艺术团体，要订出计划，上山下乡，深入工农兵，歌颂目前的大好形势，歌颂总路线、大跃进和人民公社，歌颂党的领导和毛泽东思想，歌颂伟大的革命群众运动。并且应该写出更多更好的反映大跃进时代的作品来。 + +　　第五，在春节前后，要组织工人农民互相支援、互相促进的联欢活动，有条件的工厂和公社，还要组织互相访问、参观、交流经验，相互请先进人物作报告，以便在社会主义所有制的基础上，进一步加强工农联盟。 + +　　第六、适当组织军民联欢会，并根据内务部和人民解放军总政治部的通知精神，做好拥军优属工作，以增强国防观念。 + +　　各级党委接此通知后，应根据各地的具体思想情况和实际问题，结合本通知精神，灵活地加以解决。并将进行的情况，随时报告省委宣传部。 + +　　 中共山东省委 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000056.txt b/CCRD/2/0/9/000056.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7c52a2375b28af19a561434e93ba6181c9a95dbf --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000056.txt @@ -0,0 +1,5 @@ +# 中央批转中央国家机关党委关于在中央国家机关中开展反对官僚主义斗争的执行 + +　　中央国家机关党委关于在中央国家机关中开展反对官僚主义斗争的报告很好，现在转发给你们参照执行。凡是对反官僚主义斗争抓得不紧的单位，应当迎头赶上去，不能老是落在后边缓步不前。凡是已经全面展开了反对官僚主义斗争的单位，应该贯彻始终，获得全胜。反对官僚主义斗争，是一场无产阶级思想作风反对资产阶级思想作风的斗争，也是我们党政领导干部及广大群众进行自我批评和自我教育的斗争，对于提高广大群众的革命积极性，改进领导作风和加速社会主义建设关系重大，中央希望各部委、各党组负责同志亲自挂帅，加强领导，把中央一级的反官僚主义斗争进行到底。 + +　　（中央国家机关党委关于在中央国家机关中开展反对官僚主义斗争的报告从略—编者注） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000057.txt b/CCRD/2/0/9/000057.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4c944fa9d31d32c0bc90b49f2995755025d95530 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000057.txt @@ -0,0 +1,77 @@ +# 中共邯郸市委关於三十二个农村三反试点基本总结和下段安排意见向省委的报告 + +　　（省委：） + +　　省六级干部会议以后，我们共搞了三十二个农村三反试点，都是三类队（支部）。现在已经基本结束，市委已开过总结经验会议，各县（区）正在进行第—批三反的准备工作。今将这三十二个试点村的情况和取得的经验报告如下： + +## 一、基本情况 + +　　（一）三十二个队（支部）的领导权共分四类： + +　　第一、属於民主革命（主要是土地改革）不澈底，封建残余势力还很大，地、富、反、坏分子直接或间接操纵党、政领导权的有四个队，占试点队总数的12．5％。这类队内的阶级敌人气焰嚣张，玩弄两面手法：一方面伪装积极，骗取某些干部的信任，直接混入党、政组织，窃据要职，把持权势，胡作非为；一方面利用金钱、女人等卑鄙手法，腐蚀立场不坚定的干部，蜕化变质，在其包庇下，大肆放毒，为非作歹。据四个队的统计：混入党、政组织的五类分子37名，占干部总数的9％；被腐蚀而蜕化变质的分子8名，占干部总数的1．7％。 + +　　第二、属於领导核心严重政治麻痹或犯有丧失阶级立场、包庇地、富、反、坏分子错误的有五个队，占试点队总数的15．6％。在这类队党支部任用干部不问政治条件，盲目相信和依赖混入行政组织的坏人（如会计、副队长等），致领导被实际纂夺，坏分子趁机破坏政策，欺压群众。涉县徘徊公社固镇大队，就是最典型例子。该队党支部核心成分很好，但由於政治严重麻痹，见到坏分子胡新民（非党员）能说会道、能写会算，就让他当了付队长，支部决定问题都吸收他参加，胡即乘机与地、富勾结胡作非为。一九五九年先后捆、绑、打、饿贫、下中农社员二十五人，挥霍生产队财产3000余元。仅其一人奸污妇女达二十八名，贪污300余元。群众对胡恨之入骨。但由於支部核心包庇信用，怒不敢言，直至这次三反中把胡的问题揭发之后，群众大为喜欢。而总支付书记贾女的还说：“撤了他工作就不好办”。因此有些社员说她：“有眼不识太山”。 + +　　第三、属於资本主义自发势力很大，党、政领导权被少数富裕中农为代表的资本主义分子所把持的有十三个队，占试点队总数的40．6％。在这队中突出的表现：一是抵制“三大万岁”，走回头路，拆人民公社的台。例如南宫县七级人民公社西现庄生产队，支部书记赵永久蜕化变质，支部被富裕中农郭丙尧掌权后，把生产队的三百亩果园分回原主；实行包产到户；以小队核算分配；不提公共积累；140户中农、富裕中农的羊由生产队派劳力出工分集体喂养，繁殖收入完全归户。二是投机倒把、非法经商。例如磁县来村公社南开河大队，支书、队长、会计等六人，以生产队为名又盗用生产队资金，仅1959年一年时间即贩卖牲口18头，羊40只，自行车4辆，从中贪污、牟利达四千余元。 + +　　第四、属於领导核心能力薄弱或组织生活涣散，不能充分发挥战斗堡垒作用的有10个队，占试点队总数的31．2％。如永年县永合会公社大石山生产队，党支部八年没有吸收新血液，两年只开过两次党员生活会，11名老党员的思想和领导方法跟不上新形势的发展，生产、生活搞不好，群众情绪不高。 + +　　（二）三十二个队共二千零十三名干部，其中好干部占百分之六十二点七；本质好但犯有不同程度的缺点和错误的干部占百分之三十二；坏分子（包括钻进来的五类分子）共90人）和蜕化变质分子（18人）占百分之五点三。绝大多数干部是好的。但值得注意的是，犯有贪污、浪费和多占错误的干部达447名，占干部总数的百分之二十二点二，贪污、浪费挥霍和多占粮食36440斤，现金十五万余元，每人平均三百余元。其中已经构成贪污的干部占干部总数的百分之七点一，贪污最多的达二千元以上；其次是犯有强迫命令、打人骂人或其他违法乱纪错误的干部，占干部总数的百分之九点八。 + +　　特别值得注意的是，百分之五点三的坏人，虽然为数不多，但是为害很大。永年县大北汪公社曲陌生产大队，支部书记（去年并队后又担任了总支副书记兼大队长）李生华，曾因与地主女人通奸枪毙自己妻子（未打死）和勾结坏人盗窃国家商店，被开除党籍和公职。回村又混入党内，担任了领导职务，担任领导职务之后又与地、富分子勾结进行犯罪活动。先后经他手提拔地主分子两名，富农分子一名，伪军队长两名当了生产队干部。在以他为首的反动集团形成之后，使该村形成了地、富、反、坏分子猖狂横行的「世界」，破坏党的政策，任意欺压贫苦群众。据不完全统计，一年来被他们打、吊、捆绑的群众达46人，被他们停止吃饭的一七六户，被捏造事实处罚现金的二十多户，被威逼自杀（急救未死）的一人，被逼外逃未归的23人。贪污挥霍更为严重，仅李生华一人，在公社化后的一年内，就贪污款三百五十元，粮食四百斤。并奸污妇女二十三人（其中幼女二人）。 + +　　经过试点，使我们进一步认识了造成三类村的根源和开展三反运动的严重意义，深深体会到三类村的三反运动，不仅是经济斗争，更主要的是政治斗争；不仅是无产阶级和资产阶级思想的斗争，而且加杂着两个阶级两条道路的斗争，大量的是人民内部矛盾问题，同时加杂着敌我矛盾问题。有的三类队，斗争的性质实陈上是同敌人夺取政权的问题，是保卫社会主义的阵地问题，是一次新的社会主义革命。因此，更加坚定了彻底进行三反、改造三类队（支部）的决心与信心。 + +## 二、做法和体验 + +　　针对上述情况，在三类队试点工作中，一般坚持了领导下决心，坚定地依靠基层党组织，依靠党团员，始终贯澈执行阶级路线，坚决依靠贫农、下中农，澈底放手发动群众，大搞群众运动的作法。同时，注意了划分问题性质，分别主次，区别对待。凡是两种矛盾同时并存，敌我矛盾为主的队，首先发动群众解决了敌我矛盾。通过解决敌我矛盾提高阶级觉悟后，顺势利导开展两条道路的斗争；凡是资本主义自发势力很大，人民内部矛盾为主的生产队，则首先广泛深入地进行社会主义教育，开展两条道路的斗争，澈底斗臭以富裕中农为代表的资本主义思想，然后在解决两种矛盾，开展两种斗争胜利的基础上，系统地进行组织建设和思想建设，把群众政治斗争的热情，引向生产建设，掀起更大的生产高潮。具体作法是： + +　　（一）依靠组织，发动群众 + +　　首先，从组织生产、安排生活入手，向党员、干部和群众讲清开展三反运动的目的、意义，亮明政策，解除顾虑，大张旗鼓的开展三反运动，从生产、生活入手，又首先必须强调干部和群众作到三同（同吃、同住、同劳动），当好三员（炊事员、管理员，生产员）。通过深入实际与社员共同劳动，发现与解决生产、生活中广大社员迫切要求解决的问题，取信於群众，同时，展开广泛深入的三反政策宣传，启发与教育群众，并发动群众展开三反运动， + +　　为了充分发动群众，各试点又首先进行了党内的思想发动，调动党员、干部的积极性。这是依靠基层组织开展三反运动的先决条件。就是在问题严重的三类队内，一般也坚定不移的坚持了发动群众和依靠内在积极力量的作法。同时选择立场坚定、手头干净、工作积极、作风正派的干部，组成了三反领导核心，基本上保证了三反领导核心的纯洁。对於问题严重，影响运动开展的，该撤掉的撤掉了，该调整的调整了。也有少数试点认为党的组织不纯，没有充分依靠和发挥内在的积极力量，结果走了弯路。 + +　　其次，在发动群众的基础上，以党、团员为骨干，吸收贫农、下中农中思想好、作风好、办事公正、能密切联系群众的积极分子，组成了贫下中农的代表会议，这是在农村三反运动中贯澈阶级路线和群众路线的一种很好形式。它对宣传党的方针政策，带动广大群众积极投入三反运动，反映群众的意见和要求，参加算账、围攻重点等都发挥了堡垒作用。 + +　　第三、组织强有力的会计班子与发动群众揭发检举相结合。这是反贪污斗争深入发展的重要环节。群众揭发干部贪污问题，多是现象多、怀疑多，但大量提供了线索，经过查账、算账就能澈底搞清问题。在查账、算账中，不少试点采取了：解、查、审、清、检、找、对、访等几个字的方法：解，即解除会计顾虑，发动说实话。查，即一笔一项地进行查对。审，即审查各种单据。清，即清理库存物资。检，即检查固定财产，弄清短欠原因。找，即找花项、寻漏洞。对，即对照队内分配和社员实收。访，即深入访问群众和到外围有牵连的单位进行调查。这几种方法，紧密结合，灵活运用，作用很大。否则，由算账班子孤立算账，作用就很小。 + +　　第四、发动群众大鸣大放与热情帮助干部检查交待问题相结合，边整、边改、边兑现。这是使三反运动向纵深发展与搞深、搞透的重要措施。对於群众鸣放揭发出来的问题，干部能不能改，是群众最关心的问题。而三反运动帮助谁、教育谁、打击谁、斗争的主要锋芒是谁，又必须分清性质，区别对待，集中力量，围攻重点。因而，在群众大鸣大放的同时，一般试点都热情地帮助有错误的好干部作了自我检查，发动他们交代问题，认识错误，改正错误，并采取“过筛子”的办法，逐步解放好人办了坏事的干部，使他们轻装走上了斗争前线，和群众站在一起，把斗争锋芒指向了对敌斗争和两条道路斗争。 + +　　（二）分别性质，开展斗争 + +　　经过上述措施，一般的犯有一般性错误的干部的问题可以得到解决。但是，有重大问题的则不同，由於他们的问题性质严重，情况复杂，因此一般是思想狡猾、手段多端，千方百计抗拒三反。对这些人的斗争，只有充分占有材料，发动群众才可得到解决。但是，这些人的情况也不完全相同，还必须分清性质，区别对待。 + +　　第一、对五类分子和蜕化变质分子的斗争主要是搞群众斗争大会，掌握稳、准、狠的精神，采取：一提、二诉、三算、四斗、五挖、六处的方法。即：发动群众有啥提啥；通过诉苦，提高群众觉悟，积累敌人罪恶材料；算清经济账、政治账；斗透、斗倒、斗臭；顺秧摸瓜，挖出根子；斗争澈底，严肃处理。计三十二个试点，先后挖出了有现行活动的五类分子640个，其中属於新挖出来的76个，已经混入党内14人，窃取了党政领导职务的76人。对他们都开展了无情的斗争。斗争后决定逮捕法办的16人，管制的65人，戴上帽子的68人。严厉打击了敌人的反动气焰，大大鼓舞了群众的斗争意志。 + +　　第二、对属於人民内部范畴，资本主义思想严重的人，—般是经过总结对敌斗争的胜利，划清两种矛盾的界限，开展了全民性的大辩论。辩论的重点对象主要是那些反对党的领导，反对“三大万岁”，投机倒把，坚持走资本主义道路的少数富裕中农。计三十二个试点经过大会小会共辩论了56人。辩论的方法是由事到人，由一般辩论到重点批判。在辩论中，坚持摆事实、讲道理、以理服人的方法，允许富裕中农坚持己见，直至把资本主义思想辩深驳透，使他们心服口服。辩论的目的一般的坚持了澈底搞臭富裕中农的资本主义思想，通过由事到人，对人对事的辩论、批判，在群众中进行回忆对比，算新旧社会政治、经济、生活、文化账的教育，提高广大群众的政治觉悟，澈底堵死资本主义道路，巩固了社会主义思想阵地。 + +　　第三、对於集体贪污案件，主要是采取算账、查证、本人交待相结合的方法。首先占有材材，而后区别首要分子和协从分子，先攻首脑，使其失去主谋；再突弱点，揭开内幕，打开缺口。收到粉碎攻守同盟、弄清集体贪污案情、争取多数打击首要的效果。对於犯有贪污错误的党员干部，一般采取了首先在党内进行整风的办法，经过帮助提高觉悟，促其主动检查交待。这样作既挽救了多数干部，也利於巩固和打击情节严重、狡猾抵赖的重点人。计三十二个试点中十五个贪污集团和十二个大贪污分子都是通过上述方法达到了目的。 + +　　（三）贯澈政策，做好组织处理 + +　　从始至终贯澈政策，既有利於推动运动，保证运动迅速健康发展，也有利於问题的处理。因此，一般试点都坚持贯澈了“教育为主、惩办为辅”，“坦白从宽、抗拒从严”，“惩前毖后，治病救人”，“严肃谨慎、区别对待”的政策、原则和处理方针。反复强调阶级分析和全面分析，调查研究，事实求是的工作方法和工作作风。认真弄清性质、情节，分别对待。集中力量打击五类分子、蜕化变质分子、大贪污分子和严重违法乱纪分子，并把这些分子清洗出党和干部队伍。据三十二个试点初步统计，这次受开除党籍和撤职（包括非党干部）处分的，占干部总数百分之五；受一般党纪和政纪处分的，占干部总数的百分之八；逮捕法办的占干部总数百分之零点八。另外对一些犯有一般错误或工作不称职的干部，在民主改选中进行了调整的占百分之十；在运动中调出回避的占百分之二点五。基本体现了党的政策，保护了大多数干部的积极性，达到了提高干部，纯洁组织，提高广大干部群众建设社会主义积极性的目的。但也有少数单位的处分面稍宽了些，正在具体审查，进行具体分析，以保证慎重定案、处理合理。 + +　　（四）、边破边立，巩固成果。 + +　　破与立是三反运动中的两个方面，一般试点在发动群众揭发坏人、坏事和贪污、浪费、强迫命令的同时，评选了五好干部，树立了红旗标兵；培养与提拔干部，充实了党、政组织；并在运动中，特别是运动后期，建立健全了各种制度。据三十二个试点统计，共树立五好干部290人，提拔贫、下中农新干部394名，派进干部121人。培养了155名建党对象，发展了20名新党员和53名新团员。同时普遍建立和健全了社员代表会议、财务管理委员会、生活管理委员会和各种民主管理、教育、生活等制度。但有的对“破”抓的较紧，对“立”抓的不够，事后又都通过检查验收，进行了添补工作。 + +　　目前，这些队经过三反，发生了根本性的变化，最突出的表现是干部群众觉悟提高了。食堂越搞越好、生活逐渐改变着面貌，甚至有的已被评为公社和管理区的红旗单位。 + +## 三、下段安排 + +　　总的要求是，三十二个试点要善始善终，留下一定人马继续发动群众，通过三反澈底改变三类队的政治、经济面貌。要求与此同时在全市三类队内，普遍开展三反运动，结合抗旱和五夏工作，集中力量处理问题，推动生产运动。 + +　　对一、二类队和公社一级的三反，目前只搞试点，在搞好三类队后，有的分一批，有的分两批，到九月底前基本搞完。为了使三反运动形成巨大的政治动力，和为深入开展三反运动创造条件，在各生产队内，普遍号召犯有贪污多占和其他错误的干部，自觉的检查和改正错误，宣布凡在“七一”以前，检查交待宽大处分的政策。现在已有不少人行动起来，检查错误，退赃退款。全市不完全统计，现已交出贪污多占款六万余元。 + +　　经过三反试点，和深入传达贯澈中央和省委三反指示，各级领导已对三反运动提起了高度重视，搞好三反的决心已经表现出来。现在全市已抽出五千余名干部，投入三反，每队干部均六、七人，加上派去的非脱产干部，已达八千余人，每队平均十来人，并已结合抗旱和五夏工作，进入三类队开始了第一步工作。 + +　　发：省委。市委常委、市委各部委、市直各党组、各县（区）委。 + +　　（共印135份） + +　　来源：中共邯郸市委办公室 1960年6月14日印发 + +　　· 来源： + +　　河北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000058.txt b/CCRD/2/0/9/000058.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a5f53bc96315aaea4a8a5397cd7ec50e6fa76a77 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000058.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共中央关于为京、津、沪和辽宁调运粮食的紧急指示 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　粮食部党组报告，京、津、沪和辽宁的大工业城市的粮食库存非常薄弱。北京只够销七天，天津只够销十天，上海大米已经没有库存，随调随销，天天告急，辽宁十个主要工业城市只够销八九天。中央要求各地立即采取一切有效措施，支援京、津、沪、辽和出口。抢时间，抢任务，把一切需要调运和能够调运的粮食尽快地集运外调，把粮食调运放到运输工作的第一位。中央责成粮食部全权负责，哪里有粮食，就把那里的粮食优先发运，迅速改变京、津、沪、辽这种供应紧张，临于脱销的严重情况。 + +　　 中 央一九六O年六月六日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000059.txt b/CCRD/2/0/9/000059.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e9e5d609532135c0c9f9d62ff4065dfb880641e7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000059.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 甘肃省委关于立即制止人口外流的通知 + +　　（平凉、天水、定西地委：） + +　　据民政厅反映：最近平凉、天水、定西地区某些县(市)流入陕西的人口日渐增多，在宝鸡下车的每天约200多人，在西安下车的每天约100多人。据我省驻宝鸡迁返工作组六月三日报告，流入宝鸡、咸阳、兴平、盩屋、凤翔等五个县、市约7000多人，大部份是最近流去的。西安市民政局的同志告诉我省迁返工作组的同志说：流入西安的甘肃人，70％以上是青壮年，30％是小孩。流出人口的地区主要是静宁、武山、清水、陇西、通渭、西礼、平凉等县(市)。 + +　　省委对这种可能发生的情况，曾多次告诉地委要及早加以注意，切实制止。现在上述各县(市)向陕西流入的人口日益增多，而地委对此，究竟采取什么态度来对待的，有无具体检查和布置，请把情况和你们的措施一并报告省委。 + +　　 甘肃省委1960年6月8日(甘肃省档案馆91—9—58卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000060.txt b/CCRD/2/0/9/000060.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bd770c95773c9a8bbf8b623fd5448cfffa7701bd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000060.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 公安部批转二局工作组关于甘肃省经济企业部门追查破坏事故的考察报告（摘要） + +## 公安部批示： + +　　甘肃省根据1959年经济企业部门敌人破坏的情况，今年春天在省委的统一领导下，采取群众运动的形式，大张旗鼓地进行了一次对破坏事故的查漏工作，查出了一大批破坏事故，挖掘出一大批破坏分子，从而打击了敌人，教育提高了干部和群众的警惕性，保卫了生产。 + +　　甘肃省的查漏工作再一次证明：破坏与反破坏是经济企业部门敌我斗争的基本形式，任何时候都不能放松。技术革新和技术革命运动以来，少数地区破坏事故较前增多。对此，各地一般的都引起了重视，及时地打击了敌人的破坏，有效地保卫了“双革”运动的顺利发展。但是，还有少数地区和企业单位的保卫干部，对这一斗争形式认识不足，存在着右倾麻痹思想，对于情节可疑的事故没有认真追查。漏掉了一些破坏事故。因此，各地经济保卫部门必须结合生产和“双革”运动的保卫工作，有重点地进行一次对破坏事故的查漏工作，主要是查情节可疑的事故和重大事故，以防漏掉敌人的破坏。今后对发生的情节可疑的事故和重大事故，都应当认真追查清楚，并作出结论。 + +　　 1960年6月 8日 + +　　甘肃省是我国新的工业基地，因此也就成了敌人破坏重点之一。1959年全省经济企业系统中发生的破坏与破坏嫌疑事故，占全省政治案件总数的76.4％，这些破坏事故给国家造成的损失极为严重，这说明，破坏与反破坏的斗争是经济企业部门敌我斗争的基本形式。问题是，对于这种情况，并不是所有干部都认识清楚了的。特别是由于有些干部思想右倾麻痹，对敌人的破坏缺乏应有的警惕，漏掉了一批破坏事故。甘肃省的经济企业部门在1959年发生的破坏与破坏嫌疑事故中，被漏掉的占77％。 + +　　为了加强经济企业部门的对敌斗争，今年春季，甘肃省各经济企业部门在省委的领导下，大张旗鼓地展开了对破坏事故的查漏工作，取得了显著成效。到3月底的统计，全省对破坏与破坏嫌疑事故的查破率为95.5％，挖掘出一批破坏分子。其中有的长期隐藏在我内部，屡次制造破坏事故，有些由于掌握着技术职权，进行技术破坏，对我危害极大。在挖出的破坏分子中，工程技术人员占五分之一，但他们制造的破坏事故的损失，却占全部破坏事故损失的一半以上。这些人被挖掘出来，大大消除了生产隐患，正如职工群众说的：“这号人不整出来，生产任务是不能完成的。” + +　　过去所以漏掉这些破坏事故，除某些客观原因外，主要是：一、有些干部思想右倾。缺乏敌情观念，事故发生后，往往多从责任上去着想。在查出的破坏事故中，原错定为责任事故的占26.6％。二、有些保卫干部工作不深入，对发生的事故情况很少掌握，这样漏掉的占48.6％。三、在工作上没有正确贯彻“两条腿”走路的方针。有的只搞反动标语和刑事案件，认为这是“硬任务”，面对破坏事故则认为是“软任务”，不积极去追查；有的在同事故灾害作斗争的同时，放松了对政治敌人的斗争。 + +　　通过这次查漏工作，不仅使职工受到一次实际的阶级教育，加强了革命警惕性教育，而且也改进和加强了保卫工作，保卫干部的工作作风和工作方法也有了很大改进，更加密切了与职工群众的联系。职工反映：过去保卫干部是有事才到车间来，现在是那里有生产那里就有保卫干部。 + +## 甘肃省这次对破坏事故查漏工作的具体做法主要是 + +## 辩论务虚反掉右倾 + +　　首先，各经济企业系统由党委亲自领导，在广大干部中采用批评与自我批评的整风方法，通过摆敌情、分析敌我斗争形势和研究漏掉破坏事故的原因，检查了工作、思想，批判了各种“无敌论”“条件论”“难免论”等形形色色的右倾麻痹思想。有些部门干部对破坏分子的处理上往往迁就姑息，优柔寡断，不是根据事故真相判定性质，而是说：成份好不算，年纪轻不算，损失小不算，破坏未遂的不算等等错误论调；甚至把敌人的明显的破坏，也看成是“敌人没那么傻，不会明目张胆破坏”。前永登水泥厂保卫科长门聚发，就是个典型例子，在他的包庇掩护下漏掉的破坏事故有13起。有一个车间，工人当场捉住一名破坏分子，扭送到保卫科处理，也被他放掉了。对这些，都作了严肃的揭发批判，个别严重的还开展了斗争辩论。广大干部通过思想见面和真人真事的教育，不仅反掉了右倾，鼓足了干劲，提高了革命警惕性，而且揭发出了某些组织不纯的情况，从思想上、组织上进一步纯洁了内部，为反破坏事故斗争打下了有力的思想基础。 + +## 全面复查事故 + +　　为了彻底地把破坏事故全部挖掘出来。各单位首先把1959年的大小事故普遍进行了摸底、排队。办法：一是翻事故老账，查安全记录，把保卫、安全、技术等部门和各车间掌握的事故材料全部翻出来，进行排队，摸清事故底数，再采取沙中澄金的办法，逐个过滤，从中找出情节可疑的事故。二是普遍号召职工群众公开或秘密地检举揭发，并结合召开各种人员座谈会，广泛地回忆和揭发事故材料。三是通过对人员政治思想情况的调查摸底去发现可疑事故。摸的重点是五类分子、各种思想敌对不满分子等。这样就摸出了一些破坏分子，其中有的是多次制造破坏而屡被漏掉的。第三工程局企业公司镟工董其钧，自1959年10月到今年1月先后制造破坏事故■起，这次通过政治思想排队，不仅发现董历史上当过伪警察，有罪恶，而且查出他是个屡次进行破坏活动的破坏分子。 + +## 发动群众判定事故性质 + +　　大批材料被挖出来后，由保卫干部、车间支部和治保人员组成审查小组，对可疑事故，逐个逐事全面进行排队。对于排出来的破坏与破坏嫌疑事故，逐件整理出单行材料，分别由车间、小组组织群众进行座谈和鸣放、辩论，判定事故性质。这是一个很有效的办法。因为群众最了解破坏分子的情况，知底知心，破坏分子在群众面前不敢否认事实；群众也最熟悉生产，懂得技术，破坏分子不敢在技术上耍花招、推脱责任；群众威力大，破坏分子不敢进行狡辩。对那些技术性较高，情节比较复杂、破坏分子狡猾抵赖的事故，则召开有技术人员参加的追查辩论会，彻底揭露驳倒破坏分子的诡辩，并结合技术鉴定，从科学上肯定事故性质；对于那些高级技术人员所制造的重大破坏事故，一般由上级负责同志主持追查；对破坏性质比较明显，但犯罪分子有顾虑而不敢承认时，则采取政治攻心的办法，个别座谈，交代政策，打消顾虑。在追查事故中，各单位还普遍注意了对事故责任者还进行查政治历史、查思想表现、查社会关系、查家庭出身的“四查”工作。对最后判定事故性质，分析破坏动机，起了很大作用。 + +## 研究定案 进行处理 + +　　对查出来的破坏事故，由事故追查小组或领导小组整理材料，提出意见，报请党委审查定案。这样把群众追查和领导审查结合起来，定案比较准确。 + +　　对破坏分子的处理，各单位都根据事故大小、损失轻重和犯罪分子的具体情况，分别在车间、小组或工段公开处理，教育群众；对重大破坏分子，则召开全体职工大会，大张旗鼓地进行处理。结合处理，各单位还组织座谈，提高全体职工的政治警惕性。并结合修订了社会主义爱国公约，把反破坏事故斗争转入经常化。 + +　　来源：《人民公安》1960年14期。 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000061.txt b/CCRD/2/0/9/000061.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e5d541fcb170da6af13b091a2b666e9b7f207a0a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000061.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共中央转发卫生部党组等关于各地发生中毒事故的情况报告的指示 + +　　（各省、市、自治区党委，中央各部委、各党组：） + +　　卫生部、公安部、农业部、粮食部、商业部党组《关于各地发生中毒事故的情况报告》应当引起各级党、政领导机关高度的注意。今春以来，中毒事故发生的次数、中毒人数和死亡率都较去年大大增加。生活集体化后，公共食堂的防止放毒工作，是一项重要工作。否则，将会给社会主义建设事业和城乡人民公社化运动带来损害。中央要求各地在反对官僚主义的斗争中，把检查中毒事故作为一项重要内容，并参照报告中提出的各项意见，认真采取具体措施，严防中毒事故继续发生。 + +　　 中 央一九六O年六月八日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000062.txt b/CCRD/2/0/9/000062.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bff62ad67fb1db22f0bfbe9af4d2d8f2da4a7032 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000062.txt @@ -0,0 +1,71 @@ +# 中央批转全国总工会党组关于当前城市人民公社发展情况和几个问题的报告 + +　　（各省、市、区党委，中央各部委、各党组：） + +　　全国总工会党组最近召集各省、市、区工会主席会议研究和讨论了当前城市人民公社工作中的若干问题：关于整顿、纯洁干部队伍和保证党对公社各项工作的绝对领导问题，关于政社合一和对资产阶级的政策问题，关于生产和生活方面的问题，关于以国营厂矿为中心的人民公社大搞生产协作，大搞经济综合利用的问题，关于在城市人民公社化的新情况下的工会工作问题，并且对这些问题提出了建议。中央认为这些建议是值得重视的。现在将全国总工会党组关于这次会议向中央的报告转发你们，请加研究参照执行。如有意见，请报告中央。 + +　　原报告附后。 + +　　（发至省军级） + +　　 中央一九六○年六月八日 + +## 关于当前城市人民公社发展情况和几个问题向中央的报告 + +　　（中央：） + +　　五月十日到十六日，我们召集了各省、市、自治区工会主席会议。到会同志认真学习了最近中央关于城市人民公社工作的指示，汇报和研究了两个多月来城市人民公社运动的发展情况和工作中出现的一些问题，讨论了城市人民公社运动新形势下的工会工作。会后，我们党组对这些问题又作了讨论。现报告如下： + +　　自从中央三月九日发出关于城市人民公社问题的指示后，在各省、市、自治区党委领导下，全国一百八十多个大中城市，都在一年多来重点试验、积极准备的基础上，在六千九百多万人口中，迅速地掀起了一个声势浩大、波澜壮阔的大办城市人民公社的群众运动，获得了伟大的成绩。截至五月十日，全国各大中城市已经建立了人民公社一千零三十九个，比三月底增长百分之七十三点七，其中以国营厂矿为中心的三百六十五个，以机关学校为中心的八十个，以街道居民为主体的五百九十四个。公社人口已达三千九百多万，占全国城市人口的百分之五十五点六。社办、街办的工业生产单位已达九万多个，从业人员二百七十多万人；公共食堂已达九万二千多个；托儿所、幼儿园已到九万五千多个；服务站已达十万多个，服务人员六十五万多人。街道居民中闲散劳动力的组织程度已达百分之七十五左右。在机关、学校、厂矿、街道的公共食堂就餐的人数已达三千五百多万，占城市人口总数的百分之五十一点三；入托儿童已达四百七十多万，占城市儿童总数的百分之三十二点九。 + +　　两个多月来，城市人民公社的发展是迅速的、健康的，总的形势很好。但在运动过程中也发生了一些缺点和出现了一些新的问题。目前，在继续发展的同时，对已经建立起来的公社，也需要进行必要的整顿和巩固工作，以便在巩固的基础上更好地向前发展。 + +## 一、关于整顿和纯洁干部队伍，保证党对公社各项工作的绝对领导问题 + +　　城市中的阶级情况比较复杂，社会主义革命在某些方面还不很彻底，随着城市人民公社运动的发展和深入，城市劳动人民觉悟程度和组织程度的进一步提高，必将加速对各种剥削阶级分子的社会主义改造，以至最后消灭各种残余的反动势力，这就必然引起他们的严重不满和坚决反抗。因此，大办城市人民公社，是一场两个阶级、两条道路的尖锐复杂的斗争。在这一场斗争中，由于资产阶级的上中层分子一般的还没有加入公社，而五类分子又是我们专政的对象，因而，一部分小业主（小资本家）和其他资产阶级思想严重的分子，就表现的十分猖狂，他们利用自己可以加入公社并有某些技能的资本，利用我们工作中的某些弱点，大放资本主义毒素，拉拢落后群众，打击积极分子，甚至和五类分子勾结在一起，千方百计地同我们争夺公社工作的领导权。他们实际上扮演着类似农村人民公社运动中富裕中农的角色，充当了资产阶级同我们斗争的尖兵。 + +　　目前，北京、哈尔滨、重庆等地，对上述情况已经引起了很大的重视，并且开始解决这方面的问题。从初步了解的情况看，城市人民公社的干部队伍基本上是好的，公社各项工作的领导职务，绝大部分掌握在工人阶级和其他劳动人民的手里。但是，在少数街道公社（或分社）的管理部门以及不少的生产单位和集体福利事业单位中，也存在着干部队伍不纯的现象，有些还是相当严重的。据北京市对椿树、北新桥两个街道人民公社的调查，在三千零七十四名生产、事业单位的领导人员和工作人员中，有五类分子、伪军政警宪分子、资产阶级分子、小业主及有其他各种问题的人员共四百人，占总人数的百分之十三；在这些人中，初步审查需要撤换的有二百八十人，占总人数的百分之九点一。哈尔滨市调查，在二千零三十三名社办工厂脱离生产和半脱离生产的干部中，有各种问题的共三百八十七人，占总人数的百分之十九。各种坏分子在窃取了各项工作的职位后，就滥用职权，为非作歹，投机倒把，贪污盗窃，进行各种破坏活动，给我们工作带来了极大的危害。重庆市七星岗人民公社童鞋厂，从—九五八年七月建厂开始，领导权就完全掌握在四户小业主手里，公社成立后，党派易兴珍（党员）去当厂长，虽经发动群众，打下了他们的气焰，但当易兴珍的工作调动后，这伙小业主又继续拉拢落后群众，打击干部，致使这个厂不但赔光了九千元的积累，还欠下了一千四百元的债务，直到今年四月，党又派易兴珍回去当厂长，再次放手发动群众、坚决予以打击后，才使党切实地掌握了这个社办工厂的领导权。 + +　　以上情况说明，整顿和纯洁干部队伍，保证党对公社各项工作的绝对领导，是当前整顿和巩固城市人民公社的中心环节，也是今后进一步发展城市人民公社必须注意的根本问题。为此需要：（1）加强对公社干部和广大劳动群众的思想教育，使他们认识到大办城市人民公社是社会主义革命在城市各个战线上的深入发展，是一场尖锐复杂的阶级斗争，必须提高阶级警惕，紧紧掌握公社各项工作的领导权。（2）抽调一批干部和老工人，提拔一批经过考验的街道积极分子，担任公社的各项领导工作和其他重要职务。（3）充分发动群众，彻底揭露坏人坏事，坚决清理和纯洁现有的干部队伍。凡已窃取了公社各项工作职务的地富反坏右分子和其他坏分子，都必须坚决予以撤换，并向群众公开宣布，强制他们劳动改造。凡已担任了公社各项工作职务的资产阶级分子、未经彻底改造的小业主以及其他政治上不可靠的分子，一般也应予以撤换。（4）有计划有准备地进行建党和建团工作，吸收那些成分好、觉悟高、在各项工作和斗争中的优秀分子入党，加强党在城市人民公社中的堡垒作用。 + +## 二、关于政社合一和对资产阶级分子的政策问题 + +　　这一时期，大多数地区的城市人民公社，都是在原来城市政权基层组织的基础上建立起来的，没有急于宣布政社合一、撤销基层政权的组织机构、摘掉政权机关的牌子。但有的地方一开始就正式宣布了政社合一，撤销了区人民委员会和街道办事处，并摘掉了牌子。重庆市七星岗人民公社，一九五八年建社后，曾一度打乱了原来的政权机构，取消了派出所，并将五类分子的档案搁置起来，结果因对五类分子的情况弄不清楚，便在开大会时间：“谁是五类分子，举手”。这些做法，不仅给工作上带来一些困难，而且实际上削弱了无产阶级专政，不久上级党发现后作了纠正。大家认为，北京市委“关于城市街道人民公社工作问题的报告”中提出的：在开始组织公社的时候；不要贸然打乱城市政权的基层组织系统，不要急于向群众公开宣布政社合一的作法，是正确的。城市人民公社和农村人民公社一样，是政社合一的社会组织，但是，由于城市情况比较复杂，完全实现政社合一，需要有一个发展过程。因此，在目前还没有公开宣布政社合一的地方和正在准备建社的地方，都应该按照中央对北京市委报告批示的精神办事。 + +　　目前，有的地方在城市人民公社内，已经安排了民主人士的工作。例如哈尔滨最近建立的道外人民公社，在公社管理委员会三十五名委员中有民主人士十一人，占百分之三十一；在二百九十九名社员代表中有民主人士六十九人，占百分之二十三。我们认为，城市人民公社是以劳动人民为主体的社会组织；公社管理委员会是公社行政工作的领导机构，如果安排了民主人士，将在实际工作上带来许多不便。因此，目前时期，在人民公社内，以暂不安排民主人士的工作为妥。已经安排了的地方，可由各地党委根据具体情况，选择适当时机，予以变动。但是对于民主人士在建立公社前，在政权机关和政协组织中所担任的职务，则一般不要予以变动。 + +　　关于资产阶级分子，资产阶级知识分子和他们的家属的入社问题，应该按照中央指示的精神，等他个三年五载甚至更长一些时间，再吸收他们入社。这样，不但在政治上便于孤立和改造他们，而且对公社的巩固和发展，也有利无害。对他们中已经入了社的一些人，如果本人要求退社的，可以让他们退社；如果本人不愿退社的，也不要强迫他们退社，但不摘掉他们的资产阶级帽子，不取消他们的定息，并要加强对他们的教育改造。 + +## 三、关于生产和生活方面的几个问题 + +　　在大办城市人民公社的运动中，大多数地区都注意了首先组织生产，然后组织生活，在生产和集体生活福利事业方面都有很大的发展。但也有的地方，在建社过程中，着重地抓了生活，实际上放松了生产；在发展集体生活福利事业方面，存在着要求过猛、过急的现象；不少社办工业和事业单位，存在着工资偏高的现象；还有个别地方采取一律免收托儿、医疗等费用，或由国家拿钱实行普遍补贴的办法，加速生活集体化。凡是这样做的地方，已经遇到了一些困难，产生了一些不好的影响。实践证明，只有生产发展了，集体生活福利事业才能有可靠的物质基础，才能不断地得到发展和巩固。因此，在建社过程中，必须首先发展生产，坚持在发展生产的基础上逐步改善生活的原则，教育干部和广大群众，在发展生产和举办集体生活福利事业中，一定要提倡艰苦奋斗、自力更生的精神，勤俭节约、逐步发展、逐步提高。 + +　　目前有些城市人民公社在组织群众生产和生活方面，存在着单纯追求利润，讲究形式，贪大求洋，强调大集体忽视小自由的现象；存在着忽视劳逸结合，对群众的学习、休息时间，缺乏应有的保证，以及不注意听取群众意见和要求的现象。这些缺点和问题都需要迅速加以改正和解决。另外，目前社办工业一般还是土法生产多，劳动强度重，事故也常有发生。因此，一方面要大搞技术革新和技术革命，另一方面要不断改善劳动条件，注意劳动保护和安全生产，特别要注意对妇女的劳动保护，保证她们在产前、产后、月经、怀孕、哺乳期间得到必要的休息和照顾。 + +　　各地都有一部分职工家属和其他劳动人民的家庭妇女，由于子女多、收入少、生活困难，还没有从家务劳动中解放出来。据北京等地的典型调查，这部分人约占闲散劳动力百分之五左右。她们是城市中的“贫雇农”，是公社的基本群众，同我们有血肉的联系，应当热情地关怀她们，帮助她们克服困难，积极地为她们创造参加劳动、参加集体生活的条件。这个问题的解决，在政治上和在职工群众中，都会产生良好的影响。只要我们加以重视，逐步解决这个问题并不是很困难的。 + +## 四、关于以国营厂矿为中心的人民公社大搞生产协作、大搞经济综合利用的问题 + +　　两个多月来，以国营厂矿为中心的城市人民公社，有了很大的发展。这种类型的人民公社，能够更充分地发挥“生产、交换、分配和人民生活福利的统一组织者”的作用。它可以组织国营工厂与国营工厂之间、大中小企业之间的互相支援，使过去生产上一部分分散的外部协作，逐步成为公社的内部协作；可以根据大厂矿的需要，组织社办工业进行加工性、辅助性和服务性的生产，促进大厂生产的跃进；可以挖掘一切生产潜力，充分利用大厂的边材废料，加速社办工业的发展；可以统一组织社内共同性的生产建设和市政建设，充分发挥投资和设备的效果。例如哈尔滨动力之乡人民公社，仅一九五九年组织的生产协作，就有六万项左右，产值达六百六十九万多元。洛阳拖拉机厂原来需要外地外厂协作的部件达一百三十多种，最近由于大力组织社内协作，已有八十多种在社内加工生产。天津市灰堆人民公社的七个社办工厂，由于综合利用了国营天津造纸总厂的下脚料和废料，使生产得到了迅速发展，今年第一季度，这七个社办工厂就完成产值八十七万元，比去年同期增长十倍；据初步估算，如果把该厂的废料废液充分利用起来，社办工业的年产值，可达造纸总厂的百分之二十，年利润将为造纸总厂的百分之四十八。这些事实，有力地说明，通过这种类型的人民公社，大搞生产协作，大搞综合利用，对促进国营企业和社办工业生产的共同跃进，加速社会主义建设，具有极大的优越性。但是，现有这类公社的工作发展是不平衡的，有的公社由于领导干部对大搞生产协作、大搞综合利用的意义认识不够，以致在这方面的工作还没有很好地开展起来。经验证明办好这类公社的关键，在于建立坚强的公社党委的统一领导核心。只有这样，才能统一干部思想，调动各方面的积极性，统筹兼顾，大搞生产协作，大搞综合利用，使生产和各项事业得到迅速发展。希望各地都注意总结办好这类公社的经验，以便逐步推广。 + +## 五、关于在城市人民公社运动新形势下的工会工作问题 + +　　自从一九五八年全总党组第三次扩大会议以来，特别是大办城市人民公社以来，工会工作无论在工作内容和工作方法上，都已经发生了很大的变化。目前，从上而下普遍的作法是，工会除了少数干部继续照顾日常工作（如劳动保险、文娱体育、国际活动）外，绝大多数干部都分别参加了党委建立的技术革新和技术革命、城市人民公社、职工业余教育等办公室（或委员会）的工作。各产业工会一般也都分别参加到党委或政府的有关部门中，主要进行技术革新和技术革命的工作。在这种新形势下，大多数工会干部都干劲十足，心情舒畅，积极完成党所给予的任务。但也有少数干部对新形势下工会工作的变化认识还比较模糊；个别人则留恋过去，对当前的变化抱有抵触情绪。 + +　　我们认为：随着城市人民公社运动的深入发展，整个工会工作必将继续发生更为深刻的变化，这是客观形势发展的必然趋势。我们必须明确认识这一新的形势，采取适当的步骤和方法适应这种变化。不这样，在今后进行工会工作上必将会遇到困难，而且也会使公社工作的全面发展受到一定影响。 + +　　今后，各级工会干部必须努力学习，提高觉悟，耙办好城市人民公社作为自己崇高的任务。同时，在广大职工群众中深入地进行关于城市人民公社的性质、任务和优越性的宣传教育，提高职工群众对公社的认识，密切他们同公社的联系，使他们成为公社各项工作的积极参加者和支持者。 + +　　工会的各项工作都应当在党委的统一领导下，有计划地从组织上同公社的有关部门密切地结合起来，并以最大的力量积极参加公社有关方面的工作。同时，还应当按照党的指示，继续进行某些必要的工会活动。 + +　　以上报告，是否有当，请批示。 + +　　 全国总工会党组一九六○年五月二十六日 + +　　已发：各省、市、区党委，在京中委、候补中委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，军事各部门。共印四、四○○份。 + +　　来源：中共中央办公厅机要室 一九六○年六月九日发出 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000063.txt b/CCRD/2/0/9/000063.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d53cfd198aa88e279671e765688104bf6e8616ad --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000063.txt @@ -0,0 +1,181 @@ +# 中共中央关于水利建设问题的指示 + +　　（上海局，各省委、市委、自治区党委：） + +　　中央同意水利电力部党组《关于冀、鲁、豫、皖、苏、鄂六省水利座谈会的报告》和这次会议所拟定的今冬明春水利建设纲要。 + +　　一、会议决定：今冬明春的水利建设，只搞续建工程和配套工程，不搞新建工程。这个方针，对冀、鲁、豫、皖、苏、鄂六省说来，是完全切合实际的；对于还有较多的未完工程的其他省份，这个方针也是适用的。修水库是水利建设的主体工程，还必须整修渠道、平整土地，只有这些配套工程也跟上去，搞好了，才能真正发挥灌溉效益。今冬明春，应当集中力量，搞续建工程，搞配套工程，解决了这一批以后，再搞新建。从实际效果看，这才是真正的多快好省。不然，同时铺开很多摊子，而库成渠不通，渠通地不平，互不配套，不能真正发挥灌溉效益，就不是多快好省。 + +　　二、省、专、县都应该建立一支常年的水利施工的专业队伍。这个队伍的大、小，应该根据各地水利施工任务的大、小而定，但是，只能占当地农村整劳动力的百分之一到百分之二，不准超过，全国总计不超过二百五十万人。这个施工队伍应该逐渐实行机械化和半机械化，并且大力推广新技术，力争做到“以一当十”的施工效果。 + +　　三、每年冬春用于水利和农村基本建设的劳动力必须切实遵守中央“三三制”或者“四一制”的规定，即在冬季的一百天中，用于水利和农村基本建设的劳动力（包括为基建队伍服务的后勤人员），只能占农村劳动力总数的三分之一或者四分之一，绝对不准超过；田间劳动应该占农村劳动力总数的三分之一或者四分之二；副业劳动应该占农村劳动力总数的三分之一或者四分之一。农村基本建设包括：水利建设，水土保持，土壤改良，土地平整，植树，修筑农村道路，公路和土铁路以及农村房屋、畜舍的建筑等等。这些基本建设谁先谁后，各占劳动力多少，由各地根据不同的情况，从有利于生产出发，特别是从有利于当年生产出发，做好安排。 + +　　四、今后新建大、中型水库必须在开工前做好准备工作，准备工作包括地质勘探、水文计算、设计施工图表和施工工具，施工人员膳宿设备、卫生设备、准备好主粮和副食品等等。 + +　　（今后新建蓄水一亿方以上的大型工程，无论是列入中央项目的，还是作为地方项目的，一律要由省级党委逐项作出决定，报告中央批准。蓄水一亿方以下一千万方以上的中型工程，都由地委逐项讨论决定，报告省委审查批准。蓄水一千万方以下，一百万方以上的小型工程，必须由县委逐项讨论决定，报地委审查批准。人民公社自己办的蓄水一百万方以下的小型水利工程，也必须由县委审查、批准，并且进行安排。所有涉及两省或两省以上的水利工程，必须经过中央批准后，才能动工。） + +　　五、从事农村基本建设的劳动力，无论是常年性的或者季节性的，他们的口粮，原来的定量标准部分由出工单位带足，补助粮应该由省、县统筹供应，不许要人民公社和生产队在定量供应标准以内调剂，切实避免“前方吃了后方粮”的现象。人民公社自己办的小型水利，施工补助粮也应该另外开支，不能从定量的口粮中调剂。省、专、县的常年的水利施工专业队伍，口粮全部由国家供应。 + +　　六、所有基建工地要严格执行有劳有逸的规定，一律遵守睡足八小时、吃饭休息四小时，共十二小时，不得短少，劳动八小时不准增加，学习娱乐四小时。 + +　　现在把水利电力部党组的报告和六省今冬明春水利建设纲要转发给你们，请你们立即动手拟定今冬明春的农田基本建设计划，于七月底以前报中央审查。 + +　　 中 央一九六O年六月十二日 + +## 关于冀、鲁、豫、皖、苏、鄂六省水利座谈会的报告 + +　　（中央并主席：） + +　　根据谭震林同志的指示，我们在五月下旬召开了冀、鲁、豫、皖、苏、鄂等六省的水利工作座谈会，打算以六省为典型，研究安排今冬明春的水利工作。会议以主席和中央对水利工作的有关指示，以及谭震林同志根据中央精神所作的三点具体指示为总的指针，在中央农村工作部的具体指导下，研究了当前的水利形势和今冬明春水利建设的方针任务。 + +　　大家认为，水利运动经过两年的大跃进，确实初步改变了河山面貌，也从而改变了水利工作本身的面貌。在中央和各级党委的领导下，水利工作中的群众路线已经形成，一场不可遏止的、亿万群众向自然开战的伟大斗争已经开始，这种斗争对两年来的农业大丰收起了显著的作用。同时，在斗争的发展过程中，也必然出现新的矛盾，这些矛盾是：水利运动的跃进和工、农、交通运输业的全面跃进发生了一定矛盾；在水利建设中，大、中型骨干工程的跃进和配套工程发生了一定矛盾；水利工作高速度发展的新要求和人海战术的老办法发生了一定矛盾。这些矛盾如果不及时加以解决，就将妨碍水利运动更健康的向前发展，也将妨碍国民经济的全面的持续的跃进。 + +　　正在这时，中央提出了“根据三三制的原则安排农村劳动力；在今冬明春水利工作中只搞配套、只搞续建、不搞新建；水利建设的大中型工程向半机械化、机械化施工过渡”等指示，这就及时指出并解决了这些新的矛盾。我们遵照这些指示，研究了当前工作，并且拟写了六省今冬明春水利建设纲要草案。这个草案，就今冬明春水利建设任务的安排、劳动力的安排、设备和材料、推广先进经验和新技术等四个方面提出了具体的意见。 + +　　（关于今冬明春水利建设任务的安排方面，以大搞配套和续建工程为主，使已经动工修建的大、中型骨干工程，明年能发挥最大效益；对必须在一九六一年开工的新建大中型骨干工程，上半年一般不作决定，到下半年根据当时情况再由中央和省委考虑决定。由于目前社办工程的规模很大（今年有些大型水库是由人民公社自己举办的），因此也根据上述精神加以控制。此外，考虑到最近两年来大型水库的施工过于紧张，甚至个别造成垮坝的严重事故，这次提出大型水库一般按一年准备、二到三年建成安排，并规定南方水库在阳历年前截流，北方水库在春节前截流才能在汛期拦洪。因此，为了给一九六二年的新建项目创造施工条件，应在明年计划中对这类项目安排一些必要的准备工作。关于投资、材料，要求各省先比照去冬今春计划的百分之八十安排，以便留有余地；但要求计委在今年八、九月份预拨三分之一，以便充分利用今冬农闲进行水利建设。） + +　　关于劳动力安排方面，根据“三三制”精神，和几年来的实际经验，提出今后水利建设的劳动力分季节性民工、常备民工和专业技术工人等三种队伍，改变过去水利建设几乎完全靠冬春动员大量民工进行突击的办法。这样对于提高工效、节约劳动力和加快建设速度都有很大好处。对以上三种队伍都规定了大体的控制数字，保证水利用工总数符合中央的规定。 + +　　关于设备和材料方面，提出以土为主，先土后洋，土洋结合，逐步实现机械化；并提出以自力更生为主，先搞原材料，自己武装自己。在此原则下，提出今冬明春作为一个过渡时期，一方面根据当前现实的可能条件，规定今冬明春在实现工具改革和半机械化、机械化方面的具体要求；同时要求水利系统大力建厂，自己武装自己，为明冬后春先进工具的大发展、大提高和实现较高的机械化水平创造条件。 + +　　关于推广先进经验和新技术方面，今冬明春的任务首先是千方百计地提高工效，达到劳力减一半、工效翻一番的要求，其次是千方百计地节约原材料。对没有危险后果的新技术，积极大力地推广；对可能影响闸坝安全或有危险后果的新技术，采取积极而又慎重的态度。据此精神，在坝型选择、土方工程、混凝土和钢筋混凝土工程、石方工程和开发利用地下水方面，都提出了今冬明春推广和试验研究新技术的具体项目。 + +　　在讨论以上问题时，我们采取务虚和务实结合的办法，从当前国家总的形势出发，研究了水利建设的形势和方向，也具体研究了今冬明春的指标和措施。经过讨论后，大家心情舒畅，认识到中央的指示完全符合当前水利建设的形势，也完全符合群众运动波浪式发展的规律，这对今冬明春的水利运动和全面跃进都将起着巨大的促进作用。照着这些指示做下去，虽然今冬明春用于水利的劳动力少了，新建的工程项目少了，但是由于方向对头，各方面的配合做得好，准备工作做得早，工作水平提得高，今冬明春水利建设的跃进决不会小于过去，而会比过去更大、更好、更全面。而通过今冬明春的工作，更将使我们在过去的胜利基础上，开辟出一条水利工作的新的继续跃进的道路。 + +　　以上报告当否，请指示。如果中央认为可行，建议将这个报告和《今冬明春水利建设纲要》一并批转全国，以便布置今冬明春的水利工作。 + +　　 水利电力部党组—九六O年六月二日 + +## 冀、鲁、豫、皖、苏、鄂六省今冬明春水利建设纲要 + +## 一、关于今冬明春水利建设任务的安排 + +　　（一）大搞配套工程，使已经修建的大量骨干工程，充分发挥效益。配套工程是指已有水库、枢纽或渠首的灌区和已有总干渠的支、斗、毛渠以及支、斗、毛渠上的各类建筑物。 + +　　一般水库、枢纽、渠首，不论其是否已经有了灌区或支、斗、毛渠，都算骨干工程，不算配套工程。大灌溉系统以内的大型闸坝，只要其本身够得上限额以上的，都不算配套工程。 + +　　（二）继续兴建一九六O年未完工的大、中型骨干工程。凡是在一九六O年内主体工程已经开工的大、中型水库、枢纽等工程，例如已经作了导流工程、打了洞子、挖了坝基，都可以列为续建项目。如只作了施工准备和只扒了山皮的，只算预备项目，不算续建项目。其中有些没有列在一九六O年计划以内的项目，经过查明，主体工程确已开工的，也可以算做续建工程。 + +　　（三）计划在一九六二年新建的大、中型骨干工程，为了给一九六二年大开工创造必要的条件，分别经由中央或省委审查批准后，可以列为一九六一年的预备项目，在今冬明春先做一些准备工作。在准备工作中，除进行公路交通、工棚等工作外，可以先安排开挖导流隧洞、基础处理和溢洪道等工程，这样大坝可以在明冬提前截流，并在拦洪前安排好洪水出路，对改善施工紧张情况有很大好处。 + +　　（四）有特殊需要，必须在一九六一年内开始新建的大、中型骨干工程，上半年一概不作决定。到下半年根据当时情况，经过省和中央考虑研究，再决定是否列入一九六一年计划。 + +　　（五）社办工程，也本上述精神，今冬明春主要搞已完工程的配套，力争充分发挥灌溉效益。计划新建的小型工程，应根据工程情况，经地委或县委批准，才能动工兴建。 + +　　（六）根据这一时期的经验，今后大型水库工程的施工计划，一般应该采取一年准备、二年到三年建成的进度安排。在南方地区的大水库，大坝必须在阳历年前合龙，在北方地区的大水库，必须在春节前合龙，否则不准在本年度汛期拦洪。以灌溉为主的水库，水库工程、渠首工程和平整土地应该同时安排，以期做到库成渠通，水到地平。 + +　　（七）今冬明春水利基本建设的投资和材料，计委初步按二十七亿元进行了安排。因此，各省区在目前进行投资和材料的安排时，都应比照去冬今春水利基本建设计划的百分之八十进行考虑，并且在具体安排时要根据去年总理指示的精神，留有余地。同时要求计委仍按过去规定，在今年八、九月份预拨投资和各项材料的三分之一，以利今冬水利运动的开展。 + +## 二、关于劳动力的安排 + +　　（（一）根据中央对农村基本建设使用的劳动力，不应超过农村整、半劳动力总数的三分之一即百分之三十三的指示，今冬明春四个月内，水利建设使用的劳动力，一般不应超过农村基本建设使用劳动力的三分之二，即不应超过农村整、半劳动力总数的百分之二十二。如个别地区有特殊需要时，可以使用本地区农村劳动力总数的百分之二十二以上，但是最多也不能超过农村劳动力总数的百分之三十三，并需经过地方党委批准。） + +　　（二）大、中型水库、枢纽、渠首、干渠以及河道疏浚等骨干工程所占用的劳动力，不应超过农村整劳动力总数的百分之十和半劳动力总数的一半。 + +　　（三）水利建设所使用的劳动力，是指固定渠道以上工程和相应后勤工作所占用的劳动力。搞临时渠道、土地平整等项工作的劳动力，一般属于农田管理的范围以内，不计算在水利建设的劳动力以内。水土保持、整理台田等项工作的劳动力，是否算在水利建设的劳动力数目之内，由当地党委考虑决定，不做硬性划分。 + +　　防汛、抗旱是全民动员性质，所动员的劳动力不算做水利建设所使用的劳动力。 + +　　（四）为了提高民工的政治、技术水平，积累和推广先进经验，可在“三三制”劳动力数目内，组织一部分常备民工和专业的施工队伍，担任大、中型骨干工程的常年施工。经验证明，常备民工和专业的施工队伍，可以大大提高工效，对于节约劳力和加快水利建设速度都是十分有利的。 + +　　常备民工的数目，由各省区根据今冬明春的水利建设任务和以后的长远规划，具体研究确定，一般可为兴修水利劳动力总数的十分之一左右。 + +　　对常备民工进行必要的装备。今冬明春首先实现车子滚珠轴承化，有条件的地区实现胶轮化，然后再逐步实现半机械化、机械化。 + +　　（常备民工的粮食由国家另行调拨供应，不能从公社口粮调剂。关于工资、医药等供应问题，由各省自行规定办法。） + +　　（常备民工和人民公社的关系如何，由各省自己考虑。） + +　　专业施工队伍，是一支机械化施工的技术力量，各省、区应该根据建设任务，逐步建立和充实。今冬明春省一级可考虑建立三千至三万人的专业施工队伍，专区一级建立五百至三千人的专业施工队伍，县一级建立一百至五百人的专业施工队伍。并且配备好先进机具和必要的修配力量，使能进行机械化和半机械化施工，然后再逐步实现全部机械化和半自动化、自动化施工。 + +　　（（五）根据以上各项规定，用于水利建设的劳动力，如折合全年计算，大约占总劳动力的百分之十左右，也符合中央的规定。） + +## 三、关于设备和材料问题 + +　　（一）解决今冬明春设备材料问题的原则应该是： + +　　以土为主，先土后洋，土洋结合，逐步实现机械化； + +　　以自力更生为主，先搞原材料，自己武装自己。 + +　　（二）对施工机具的安排必须从现有实际情况出发，首先在现有工具、设备和材料的基础上，考虑推广什么先进施工机具和如何提高，达到将施工队伍逐步装备起来的目的。 + +　　（今冬明春是过渡时期；各地应以装备常备民工为重点；对大量的季节性民工可尽量利用和改进已有的先进工具；对专业施工队应首先要求对现有设备用好、管理好，充分挖掘潜力，并在可能条件下逐步充实。在此期间，省、专、县水利系统应大力建厂，大搞原材料，自己装备自己，力争在今冬明春打好基础，为明冬后春先进工具的大发展、大提高和实现较高的机械化水平创造条件。） + +　　（三）为达到上述要求，各地区应该根据自己的需要，提出省、专、县各级的建厂计划，并且从现在开始即抓紧积极建厂，力争在今冬明春水利运动开始前，就能解决一部分建设材料，并制造和掌握一部分先进机具。 + +　　建厂应该考虑资源条件和现有的设备基础，从实际出发。当前主要是建立“小土群”和“小洋群”工厂。省一级主要建立“小洋群”工厂，专、县级主要建立“小土群”工厂。能够由专、县办的尽量依靠专、县办。基础困难的省份，应当从“小土群”逐步发展到“小洋群”。有的省可考虑划一些厂子给水利部门作为建厂基础，但是水利部门的态度应该是不等待，不依靠。上级能划给厂子，给予支援固然好；就是没有，也要艰苦奋斗，白手起家。 + +　　人民公社在水利建设中所需要的设备材料，由公社自行建厂生产解决。 + +　　根据目前情况，水利系统应该着重兴建水泥厂、钢铁厂、炸药厂、混凝土预制构件厂、水利机械厂（主要制造闸门、启闭机、水轮机、水泵等项）、小规模的电机厂和机械修配厂；有条件的并应建立铜厂、铝厂、小煤窑等。建厂时，应根据条件尽量考虑建立联合企业，达到综合利用的目的。 + +　　水利电力部和各省水利部门还应该根据条件，积极研究试制水利建设方面有特殊要求的各种施工设备，如挖沟机、挖土机、挖泥船和水力挖土设备、水力冲填设备等。 + +## 四、关于推广先进经验和新技术的问题 + +　　今冬明春大搞技术革新和技术革命的任务首先是千方百计地提高工效，达到劳力减一半、工效翻一番的要求，其次是千方百计地节约原材料。为此，要抓紧一切新鲜事物的苗头，积极研究试验，条件成熟，即大力推广。但对可能影响闸坝安全或有危险后果的新技术，在推广时要采取慎重态度，必须经过充分试验，确有把握，并经上级机关批准后，才能在实际工作中推广。根据目前水利运动技术革新和技术革命的发展情况，以下的先进经验和新技术，应该大力推广和积极研究提高。 + +　　（一）在坝型选择方面，今后修建水库，仍应首先考虑采用当地材料坝，而且在设计当中，要尽量就近取材和就高度取材。凡有条件的地区，在坝型选择上，应该首先考虑水中倒土筑坝和定向爆破筑坝，以大量节省机械设备和劳动力。今冬明春续建的工程，凡有改变坝型条件的，也可尽量选用以上两种坝型。水力冲填筑坝可以节约劳力，是新的发展方向，可以先进行试点，然后再逐步推广。 + +　　（二）在土方工程方面： + +　　（（1）工地运输要首先实现车子化，车子要实现滚珠轴承化，有条件的地区实现车子胶轮化，大力推广利用木轨、土铁轨、钢筋和轻轨等实现轨道化和冬季实现冰道化的经验，大力推广畜力、动力牵引列车化的经验，基本消灭肩挑人抬。） + +　　（2）土方爬坡要大力推广人力爬坡机、畜力爬坡机、动力爬坡机、土皮带运输机和高坝运土卷扬机，基本消灭人力挑抬爬坡。 + +　　（3）挖土要大力推广畜力犁土、劈土和松动爆破等方法。水利挖土机、挖沟机、电动犁头挖土机等新技术应该积极试点，积累经验，逐步推广。在渠道、河网工程上应该大力推广扬弃爆破等新技术。 + +　　（4）装土用码头化及溜槽化。 + +　　（5）卸、散、平土应该大力推广各种卸土自动化的运土工具和土铲运机等。 + +　　（6）压土尽量采用动力或畜力碾压，边缘、接缝部位采用改良夯压工具。沙土压实应该大力推广水力冲压，以减少碾压工作量，并且积极研究强化器震实的新技术，以逐步消灭机械碾压。 + +　　（三）在混凝土和钢筋混凝土工程方面： + +　　（1）在有条件的地区，应该大量采用混凝土预制构件，并且积极采用活化矿渣混凝土预制构件，以节省现场浇筑量，并加快建筑速度。 + +　　（2）在可能条件下，大力采用预制混凝土闸门，代替钢闸门，并且研究采用陶粒混凝土闸门的可能性。 + +　　（3）在浇筑混凝土时，应该大力简化甚至废除脚手架，积极推广河南省的龙门架和其他先进经验，以节省木材。 + +　　（4）大力推广芦苇模板、秫秸模板和混凝土预制模板等，代替木模板。 + +　　（5）大力推广冷拉、冷轧钢筋和对焊等先进经验，以节省钢材。 + +　　（6）大力推广节约水泥的各种办法，如埋大块石，加掺和料（包括粉煤灰，塑化剂等），合理级配，利用混凝土后期强度，以及推广新安江重力坝每方混凝土用水泥六十至七十公斤的先进经验。有条件的地区要大量采用活化矿渣水泥。 + +　　（7）在混凝土浇捣工作中，最近试用强化器拌合、浇捣、养护，可以节省机具和劳动力，提高混凝土强度，加快建设速度，应该大力研究试验，总结提高。 + +　　（四）在石方工程方面： + +　　（1）在开挖石方方法上，大力推广大爆破（包括松动爆破和扬弃爆破）和定向爆破，以节省劳力。 + +　　（2）在打孔方法上，大力推广电钻打孔，以节省机具，提高工效。有条件的地区，积极推广多台风钻推进器等先进机具，以减轻体力劳动，提高工效。 + +　　（3）用强化器装在风钻上打孔和使用超前刃钻头，可以提高工效，应该积极试验，总结提高，加以推广。 + +　　（五）在施工所需动力方面：应积极创造各种土动力机，如土煤气、土蒸气等；并积极利用水力、风力和各种现成的动力机，以解决当前缺乏动力的困难。 + +　　（六）在开发利用地下水方面： + +　　（1）为适应人民公社化以后大面积耕作灌水的需要，今后应该多打大机井、深机井，井旁修建机井水库，改进滤水设备，增加水井的出水量，一眼井最好能浇二三千亩地。 + +　　（（2）推广电法勘探地下水，以减少勘探工作量，特别是减少钻探工作量。） + +　　（3）大力推广半机械化动力凿井机和各种先进锥头，如河南省长葛县的火箭锥。 + +　　（4）为了保证水井质量，应该做好洗井工作。 + +　　（5）充分利用代用品，如缸、瓦管代替木管，竹片、柳条、荆条代替铅丝，苇席、竹席代替铁纱和棕皮等。 + +　　（6）开发利用地下水还应该采取多种多样的工程形式，如截潜流、打自流井、泉组河、挖山泉等。 + +　　（7）在机井上安装排灌机械时，应该大力推广浙江嘉兴县合理安装配套的经验，采取水泵落井、调整水泵转数等办法，并调整机埠、调整灌区，使水源、水泵、动力机和灌区四方面都能合理配套。 + +　　（8）山东省柴油、煤气、水三结合的经验，可以节约柴油百分之七十以上，降低燃料费用百分之五十以上，建议各地大力推广。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000064.txt b/CCRD/2/0/9/000064.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4a1543eadc68c971da339b704d428e9652135b8b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000064.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共云南省委关于抓紧当前钢铁生产的紧急通知 + +　　（各地（市）委并即转各钢铁企业、各炼钢单位党委：） + +　　上半年即将过去了，更多更好地完成上半年钢铁生产任务，对于人民有很大鼓舞作用，为下半年组织更大跃进具有重大的政治和经济意义。 + +　　6月以来，我省钢铁生产水平比5月虽有所增长，但与计划任务要求距离尚远，许多企业特别是昆明钢铁公司任务完成不好。现在距6月底仅有16天了，全年钢铁任务仅完成91000吨，与省委要求上半年最少应完成40％（即10万吨）以上，尚差9000多吨。要求各地、市委，各钢铁企业党委充分认识时间紧迫，必须急起直追，深入生产第一线，大力发动群众，奋战6月，力争分秒，切实抓好这一工作才能完成任务，不仅要做到按班按日完成任务，而且那些完成任务不好的单位要千方设法弥补拖欠，那些完成任务较好的单位要尽量超产再超产。要求各地在抓好洋法生产同时应抓紧土法生产，充分利用一切可能条件，尽量多炼土钢。今年以来各地按规定可以计算而未计算之短尺钢锭和应报未报之土钢应即加以清理上报，以正确反映我省钢铁生产情况，保证我省钢铁任务的更好完成。各地在上半年的最后半个月还能完成多少任务和采取什么措施来保证任务，请即报告省委。 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000065.txt b/CCRD/2/0/9/000065.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..07ca8b6c25712e67d5773e4a2497a8fd03424e56 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000065.txt @@ -0,0 +1,91 @@ +# 中央批转中央直属机关党委、中央国家机关党委关于在反右倾斗争的整风运动中犯错误同志的处理问题的请示报告和关于划分右倾机会主义分子的标准和处理原则 + +## [发至省军级] + +　　（各省市区党委，中央各部委、各党组：） + +　　中央批准中央直属机关党委，中央国家机关党委关于在反右倾斗争中整风运动中犯错误同志的处理问题的请示报告和关于划分右倾机会主义分子的标准和处理原则。在反右整风运动中，对于错误的批判，必须从严，对于犯错误的同志的组织处理，应该从宽。这是党在历次整风运动中的一贯的方针。只有这样，才能达到惩前毖后、治病救人和经过必要的批斗和斗争，增强党的团结的目的。请你们注意在处理这一问题时务必抓紧领导，贯彻实现中央的正确方针。 + +　　 中央一九六零年一月十五日 + +## 中共中央直属机关党委、中央国家机关党委关于在反右倾斗争的整风运动中犯错误同志的处理问题的请示报告 + +　　（中央：） + +　　党中央直属机关和中央国家机关的反右倾斗争和整风运动，从一九五九年八月中旬开始，到现在已经进行了四个多月。在中央书记处的直接领导下，整个运动的发展是健康的，并且获得很大的成绩。 + +　　根据这次运动主要是党内路线性质的斗争和思想斗争的特点，我们在运动过程中，始终强调抓大是大非问题；严格地把批判对象限制在党内，并且强调重点是解决领导骨干的问题；坚持既要反对对温情主义，放手发动群众，对右倾机会主义分子展开严肃的批判和斗争，又要和风细雨，摆事实，讲道理 ，以理服人。实践证明，只有这样，才能达到运动所预期的目的；同时，也只有这样，才能充分体现对犯错误的同志“一看、二帮”的精神。 + +　　四个月来的反右倾斗争的整风运动，大体上经过了三个阶段，即：酝酿准备和学习文件的阶段；一般交心和重占批判的阶段；系统批判和普遍提高的阶段。到目前为止，两个党委的大部分单位，都已进入第三阶段。在运动过程中，被列为重点批判对象的共有一千九百人，占两个党委的党员总数六万一千五百五十九人的百分之三；被列为重点帮助对象的共有二千七百一十四人，占两个党委的党员总数的百分之四点四。在重占批判对象中，司局长以上（党中央直属机关是十二级以上）的党员干部有二百八十七人，占同级党员干部总数三千零六十八人的百分之九点三。经过揭发和批判，两个党委的各个单位初步定为右倾机会主义分子的共有二百二十四人，占两个党委的党员总数的百分之零点三六。其中司局长以上（党中央直属机关是十二级以上）的党员干部有六十一人，占同级党员干部数的百分之一点九。此外，在运动中，还揭发出阶级异己分子、蜕化变质分子、暗藏的反革命分子和其他坏分子九十余人。 + +　　从已揭发出来的、犯有右倾机会主义错误的人来看，他们大部分是老干部、老党员、老战友。这些人，经过严肃地批判和斗争以后，大多数都检讨了自己的错误，表示愿意悔改，真正坚持错误、顽抗到底的人是很少的。但是，运动的发展过程表明，斗争是激烈的、尖锐的。正如党中央所指出的，这是一场严重的阶级斗争。如果不彻底粉碎党内的右倾机会主义分子的反党活动，党的总路线就不能贯彻执行，社会主义建设事业的胜利就根本没有保证。虽然，在这次斗争中，我们已取得了巨大的胜利，但是搞得不深不透的单位还是有。这就城要我们坚持把斗争进行到底，以争取全胜。 + +　　运动发展到目前阶段，对于各单位所揭发出来的犯有错误的人，已经需要进一步考虑确定他们的性质和处理的问题。我们认为，对所有犯错误同志的处理，应该采取慎重的严肃的态度，应该贯彻执行中央所规定的“思想批判从严，组织处理从宽”的原则，真正做到“从团结的愿望出发，经过批评或者斗争，使矛盾得到解决，从而在新的基础上达到团结”。 + +　　根据这次运动的性质和特点，对于在运动中揭发出来的犯错误同志的处理，我们考虑，应该注意以下几个方面： + +　　在运动中，本着“思想批判从严”的精神，把问题搞深搞透，批判的面稍宽一些是需要的；当然，也必须实事求是并要加以控制。从现有材料来看，两个党委所确定的批判对象，一般是适当的。但是，对错误性质的确定，应该力求准确。除了少数右倾错误的情节确实严重的，划为右倾机会主义分子外，一般情节较轻，可划不可不划的，一律不划。同时，划为右倾机会主义分子的人，主要地应该是犯有这类错误的各级领导骨干；不担任领导职务的党员，一般地不划。按照上述总的精神和两个党委的现有材料，划为右倾机会主义分子的人数所占党员总数的比例，将在百分之零占四（即千分之四）以下。 + +　　应该肯定，在这次斗争中揭发出来的犯有右倾错误的同志，不论划或不划为右倾机会主义分子，他们的问题一致地还是属于党内的性质。因此，一般地也应该按照党内问题来处理。对于他们，有些可以给以撤销或部分撤销党内职务、撤销或部分撤销行政职务的处分；有些可以只调动工作：还有一些人，经过批判以后，可以不再作其他的处理。但是，原来担任重要领导职务的或在要害部门工作的人，在被划为右倾机会主义分子以后，都应该予以调离。总的来说，对于所有犯错误的同志，应当实事求是地根据他们的情节和表现，分别作出恰当的处理；一般地不要开除党籍，给以留党察看处分的也应该只是极少数。同时，为了争取、改造和团结这些犯错误的同志，处分的人数以少一些为有利，处分的面不宜过宽。 + +　　在运动中，还揭发出一些人犯有其他方面的违犯党纪的错误，如进行反党反领导活动的野心家、严重个人主义、严重失职、革命意志衰退，等等。对于这些人，应该根据他们的情节，按照党章分别进行处理；不属于右倾机会主义性质的，就不要给他们戴右倾机会主义的帽子。另外，对于运动中揭发出来的阶级异已分子、蜕化变质分子、暗藏的反革命分子和其了坏分子，只要情节确实，应该一律清除出党，是什么性质的问题就戴什么帽子，有多少就处理多少。 + +　　参照中央转发的军委总政治部“关于划分右倾机会主义分子的标准和处理办法”，结合两个直属机关的具体情况，我们共同拟定了一个“关心划分右倾机会主义分子的标准和处理原则”，现随报告附上。 + +　　以上报告和附件，请中央一并审查批示。 + +　　 中共中央直属机关党委中央国家机关党委一九六零年一月八日 + +## 中共中央直属机关党委、中央国家机关党委关于划分右倾机会主义分子的标准和处理原则 + +　　甲、凡党员干部，犯有下列各项右倾机会主义性质错误之一，经过揭发和批判，查明情节确实严重的，划为右倾机会主义分子: + +　　（1）公开散布系统性的右倾言论，从多方面攻击总路线、大跃进和人民公社的； + +　　（2）积极支持以彭德怀同志为首的右倾机会主义反党集团的纲领，公开为反党集团辩护，攻击党中央和毛主席的； + +　　（3）组织宗派集团，夸大、歪曲社会主义革命和社会主义建设工作中的缺点，反党反中央的； + +　　（4）对党中央所规定的重大方针政策和业务方针拒不执行，向党闹独立性，或者采取其他违反党的组织原则的手段，以阻扰总路线的贯彻执行的； + +　　（5）历史上多次犯错误，屡教不改，对党心怀不满，一九五八年以来又借批评大跃进中的缺点为名，猖狂向党进行攻击的； + +　　（6）在革命斗争中，在党的路线、政策问题上，一贯严重右倾，一九五八年以来又有严重的右倾言论和行动，在学习八届全会文件以后，仍然保持错误观点，不主动检讨的。 + +　　党员干部犯有上列性质的错误，但情节较轻，并且在揭发和批判中态度较好、表示决心悔改的，或者其主要的错误言行是自己主动交代的，可以不划为右倾机会主义分了。 + +　　乙、凡党员干部，基本上拥护党的总路线，拥护大跃进和人民公社，拥护党中央对以彭德怀同志为首的反党集团的处理，而有下列情形之一的，不划为右倾机会主义分子。 + +　　（1）对总路线、大跃进和人民公社有若干怀疑、抵触，发表过若干右倾言论，在这次反右倾斗争中主动检讨，或者经过批评，表示决心改正的； + +　　（2）在批判以彭德怀同志为首的反党集团的初期，对彭德怀同志的反党错误一时认识不清，怀疑中央对他们的分析和处理的正确性，甚至为他们的某些错误言行作过辩解，但不是有意支持反党集团，一经教育就坚决同反党集团划清界限并积极参加斗争的； + +　　（3）对一九五八年以来的社会主义建设工作中的某些缺点缺乏正确分析，进行过不适当的批评，甚至片面夸大，滥加指责，但不是有意对党进行攻击，并在事后或这次反右倾斗争中承认错误，认真检讨的； + +　　（4）对总路线、大跃进和人民公社的某些问题，有过比较严重的错误认识，但没有公开散布，在这次反右倾斗争中，自己主动检讨交代的。 + +　　（5）在历史上发表过右倾言论或者犯过错误，已作过批判和处理，一九五八年以来，只有轻微的错误言论的； + +　　（6）在历次政治运动中表现积极，但由于政治水平低，思想方法片面，只了解某些局部情况，对总路线、大跃进和人民公社，在个别问题上发过牢骚，讲过怪话，其错误属于不自觉或偶犯的性质，一经教育，就承认错误，作了检讨的。 + +　　党员干部犯有上列性质的错误、经指出而不作认真检讨的，应当进行严肃的批评，帮助他们提高觉悟，端正立场。 + +　　（丙）处理原则： + +　　一、犯有（甲）项错误、划为右倾机会主义分子的党员干部，一般都应该给以撤销或部分撤销党内职务，撤销或部分撤销行政职务的处分。其中情节较轻、检讨较好的，可以酌情减轻处分；极少数情节严重、态度恶劣的，给以留党察看的处分。 + +　　二、犯有（甲）项错误、不划为右倾机会主义分子的党员干部，一般地免予处分。其中不适合于现职工作的，应予以调离。少数情节较重的，应给以适当的党的或行政的处分。 + +　　三、犯有（乙）项错误的党员干部，一般地不予处分。其中个别坚持错误、拒不检讨的，应该给以适当的党内处分。 + +　　四、在这次反右倾斗争中，对揭发出来的犯有其他违犯党纪错误的党员干部，应当根据其情节和表现，按党章规定分别处理。 + +　　（丁）关于划定右倾机会主义分子和处分批准权限，由中直党委与中央国家机关党委根据各自的不同情况，另行规定。 + +　　（戊）对于反右倾斗争中揭发出来的阶级异己分子、蜕化变质分子、暗藏的反革命分子和其他坏分子，应当另立专案，把材料查对确实，按照一九五一年四月九日“中国共产党第一次全国组织工作会议关于整顿党的基层组织的决议”、一九五六年三月十日“中共中央批准中央十人小组关于反革命分子和其他坏分子的解释及处理的政策界限的暂行规定”和一九五七年六月二十四日“补充解释”等文件，分别作出结论（是党员的开除党籍），交由公安部门或其它有关机关接收处理，不要同批判和处理右倾机会主义分子相混淆。 + +　　 一九六零年一月八日 + +　　已发：各省市委、自治区党委、西藏工委，在京中委、候补中委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，军事各部门。共印四三二二份。 + +　　来源：根据一九六零年一月十六日中共中央办公厅机要室文件 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000066.txt b/CCRD/2/0/9/000066.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6c4d7775db71d3f6a064590dd6b06cf210666a7d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000066.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 中共贵州省委关于制止农村劳动力盲目外流的通知 + +　　今年春天以来，农村劳动力盲目外流的情况又有所发展，仅据贵阳市公安部统计，从今年一月至五月底止，共收容盲目流入城市的农民即有一万九千二百余人（已遣返一万七千八百一十三人），其中除少数是邻省流入的外，绝大多数是本省各地区和贵阳市郊区的农民。有的甚至是整家整户地跑到贵阳市来。在外流人员中大部分是农村基本群众，也有一部分地、富、反、坏分子。农村劳动力盲目外流的原因大致有如下几种： + +　　1．部分农民特别是青年农民和复员、退伍军人，错误地认为工人生活比农民好，当农民没有前途，想进城当工人； + +　　2．在某些地区的领导上，对抓生产的同时抓好群众的生活注意不够，造成部分农民不安心农业生产，想进城另找出路； + +　　3．城市中某些厂矿企业、事业单位私自吸收外流人员参加工作，这是造成农民盲目流入城市的重要原因之一； + +　　4．一部分地、富、反、坏分子乘机逃避管制，进行煽动捣乱。 + +　　农村劳动力盲目外流对农业生产的特续跃进、城市治安以及劳动力的统筹安排等将发生不良的影响。因此，各地必须根据中央和省委的历次指示，做好工作，迅速地加以制止。（下缺） + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000067.txt b/CCRD/2/0/9/000067.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a357b34abec2cab9e7d7f3f752143ad3257abaad --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000067.txt @@ -0,0 +1,69 @@ +# 中央批转国务院财贸办公室“关于要求全党抓紧粮食调运、抓紧出口收购、抓紧副食品的生产和供应的报告” + +　　（上海局，各省、市、自治区党委：） + +　　中央批准财贸办公室“关于要求全党抓紧粮食调运、抓紧出口收购、抓紧副食品生产和供应的报告”，请即认真研究，坚决执行。 + +　　在当前粮食工作中必须抓紧三个问题：第一，按照中央历次有关指示，在计划用粮、节约用粮的基础上，踏踏实实地毫不马虎地安排人民生活，要以极大的政治热情和对人民高度负责的态度把这－项工作做好。第二，一切进行夏季征购的地区，要按照国家的征购计划，切实地认真地把夏季征购工作做好，既不要买过头粮，又要把应当征购的粮、油全部征购起来。第三，大抓粮食调运，不仅当前要大抓调运，在国家粮食没有较多的后备之前都需要大抓调运。财贸办公室报告中所提的第三季度调出六＋亿三千万斤粮食的指标，是经过一压再压的最低限度的需要数字，各有关地区务必克服困难，保证完成。 + +　　 中 央1960年6月19日 + +　　（发至省级） + +## 关于要求全党抓紧粮食调运、抓紧出口收购、抓紧副食品生产和供应的报告 + +　　（主席并中央：） + +　　去年部分地区灾情严重，今年春夏粮食供应虽然此较紧张，经过全党同志的共同努力，关内各省春荒这一关是过来了。目前突出的问题是，北京、天津、上海、辽宁等大城市和工业区的粮食周转库存非常薄弱，北京只能销七天，天津只能销十天，上海已经几乎没有大米库存，辽宁十个城市只能销八、九天。这些地方天天告急，十分被动。今年粮食出口收购计划一百亿斤，到五月底只完成三十多亿斤，在对外贸易方面也很被动。 + +　　当前摆在全党面前的一个重要任务是，要立即狠狠地抓粮食调运。根据粮食部计算，今年第三季度，国家最低限度要从有关省区调出六十点三亿斤粮食，用来保证京津沪辽和出口的最低需要，保证省间必不可少的粮食调剂。不调出这么多粮食，京津沪辽和出口的最低需要就无法保证，若干省份的季节平衡和品种平衡就要发生极大困难，国家就不能周转，日子就过不去。这是一项紧急的繁重的任务。 + +　　为什么第三季度非调出六十点三亿斤粮食不可？第一，京、津、沪、辽必须调入三十七亿斤。这三大城市和辽宁省的十个主要城市，第三季度预计需要销售粮食四十二点五三亿斤（包括，财政供应零点七三亿斤），九月末比六月末需要补充周转粮库存二点三七亿斤，共计需要粮食四十四点九亿斤。这批需要的浪食，除掉京、津、沪、辽本身征购七点九亿斤以外，其余的三十七亿斤必须依靠外省调入。第二，供应出口的粮食至少需要十二点五亿斤。今年全年的供应出口计划一百亿斤，预计上半年完成四十一亿斤，第三季度供应出口十二点五亿斤，无论如何不能再少。就是这样，第四季度还要供应出口四十六点五亿斤，任务是十分艰巨的。第三，青海、西藏调入一亿斤，省间的季节调剂和品种调剂九点八亿斤，合计十点八亿斤，这也是第三季度必不可少的粮食调拨。以上三笔大帐可以看出，第三季度调出六十点三亿斤粮食、国家在调度上已经没有余地，计划是打得够紧的。 + +　　调出这么多粮食在工作上是有困难的。今年第三季度要调出六十点三亿斤粮食，这样大的数字是历年所没有的（各年三季度净调出的数字是：一九五六年三十二亿斤，一九五七年三十六亿斤，一九五八年四十六亿斤，一九五九年五十亿斤）。同时，目前全国的粮食周转库存很紧，预计今年六月末，国家周转库存只有三百亿斤（其中陈粮一百六十亿斤，夏季新粮一百四十亿斤），是统购统销以来最低的一年。而且许多粮食存放在交通不便的地区，交通沿线存粮很少。这些都是实际困难。但是为了支援京津沪辽，支援出口，保证国民经济跃进，就必须全党动员起来，坚决克服困难，完成第三季度调运任务。我们建议在大力完成夏季粮食征购任务，坚决搞好公社粮食分配、切实安排好社员生活的基础上，采取以下两项紧急措施： + +　　第一，要求各地全力搞好粮食的统一调度，用尽一切办法，坚决完成国家第三季度的调出任务。为了救急，委托粮食部全权负责，哪里有可能调出的粮食，就首先把哪里的粮食调出，然后统一算帐。 + +　　第二，要求在第三季度要把粮食运输放在第一位。去年第三季度国家从有关省区调出五十亿斤粮食，各方面就让了路。今年第三季度粮食运输任务更大，各方面势必要作更大的让路。看来，在国家周转库存薄弱，交通沿线存粮不多的情况下，粮食的调运工作，不仅今年第三季度是很紧的，而且在第四季度和明年也还是很紧的。 + +　　（今年的出口计划完成得不好，主要是粮食、食油、猪肉、禽蛋的出口收购计划完成很差。下半年必须狠狠抓紧。关于出口问题，对外贸易部党组另有专门报告。） + +　　除了粮食和出口问题以外，还必须千方百计地改善副食品的供应。目前蔬菜的生产和供应情况，除了少数城市工矿林区以外，一般很好，应当继续抓紧，毫不放松。油、肉、禽、蛋的供应情况不好。现在，大城市除了某些特殊供应以外，几乎没有禽蛋供应，猪肉供应越来越少，这种情况是不宜于长期继续下去的。建议各级党委，抓住夏收以后的有利条件，加紧生猪繁殖和育肥，大力搞好禽蛋派购，力争完成出口任务，并且力争逐步改善城市副食品供应。 + +　　现在我国政治经济形势很好。市场的大局也很好。目前的困难，是局部的暂时的困难，是一个指头的困难。当然，对于这一个指头的问题，必须十分重视，抓紧解决。要求各省、市、自治区党委第一书记最近专门抓一下粮食、副食品和出口的问题，抓一下整个市场的工作。这样一抓，全党一致行动，困难就可以大大克服，就一定能够保证国民经济的继续跃进。 + +　　 国务院财贸办公室1960年6月15日 + +　　（附：） + +　　（1）一九六O年第三季度粮食分月调出意见 + +　　（2）一九六0年第三季度粮食调拨意见 + +　　（表格） + +## 一九六O年第三季度粮食分月调出意见 + +　　（附表一 单位：贸易粮亿斤） + +　　（） + +　　 地 区 第三季度 七月份 八月份 九月份 合计 小麦 大米 大豆 杂粮 小计 小麦 大米 大豆 杂粮 小计 小麦 大米 大豆 杂粮 小计 小麦 大米 大豆 杂粮 全国 60.30 26.6 27.90 2.80 3.00 20.00 12.05 4.85 1.50 1.60 20.30 8.45 10.00 0.90 0.95 29.00 0.60 0.20 1.00 0.40 0.30 1.00 0.30 1.00 1.60 0.20 2.00 1.00 2.50 1.60 1.50 0.50 3.50 0.70 0.10 6.10 0.60 1.00 0.30 0.30 1.00 0.20 1.90 0.70 0.10 13.05 1.00 1.35 0.20 1.00 2.50 1.60 1.50 0.50 2.80 0.50 0.10 0.40 0.20 0.10 0.10 0.45 0.10 0.10 0.25 河北 0 1.00 0.90 0.10 0.80 0.70 0.10 山西 2.40 2.20 0.20 0.30 0.30 0.30 0.30 吉林 0.60 0.20 0.20 黑龙江 0.20 0.60 1.00 1.00 0.80 0.80 2.00 0.20 1.10 1.10 0.90 0.90 陕西 3.00 0.40 0.30 0.15 0.15 0.20 0.15 0.15 甘肃 1.00 2.00 0.20 0.20 宁夏 0.50 3.00 2.00 1.90 0.10 1.50 1.50 山东 4.50 0.60 1.20 0.70 0.10 0.40 0.50 0.40 0.10 江苏 2.00 0.60 0.20 1.50 1.30 0.20 1.00 0.20 安徽 3.50 1.80 0.50 0.30 0.15 0.15 1.10 0.80 0.10 浙江 3.00 0.50 2.50 0.10 0.20 0.20 0.20 1.00 福建 0.60 0.60 2.70 2.70 2.30 2.30 0.20 河南 7.00 4.40 0.10 0.20 1.10 0.90 0.20 0.90 0.10 湖北 3.00 1.30 0.30 0.30 2.20 0.80 湖南 5.00 1.30 5.00 1.20 1.20 1.20 2.20 江西 4.00 4.00 1.30 1.30 1.30 1.20 广东 4.10 1.50 4.10 0.50 0.50 0.50 1.30 广西 1.50 1.50 0.10 0.50 3.00 1.80 1.00 0.20 3.50 1.50 0.50 0.30 四川 10.00 5.50 0.60 0.70 0.30 0.10 0.30 0.70 0.20 1.70 0.30 贵州 2.10 6.90 云南 0.30 1.00 4.00 0.80 0.10 0.10 0.10 0.20 0.60 0.30 0.10 0.10 0.10 0.30 + +　　（一九六O年第三季度粮食分月调拨意见） + +　　（附表二 单位：贸易粮亿斤） + +　　（） + +　　 地区 调出 调入 备 注 全国 北京 天津 上海 河北 山西 内蒙 辽宁 吉林 黑龙江 陕西 甘肃 宁夏 青海 新疆 山东 江苏 安徽 浙江 福建 河南 湖北 湖南 江西 广东 广西 四川 贵州 云南 西藏 出口 60.3 0 0 0 2.40 0.60 0 0 0.20 2.00 3.00 1.00 0.50 0 0 4.50 2.00 3.50 3.00 0.60 7.00 3.00 5.00 4.00 4.10 1.50 10.00 2.10 0.30 00 60.30 8.50 5.50 10.00 0 0 2.20 13.00 5.30 2.00 0 0 0 0.60 0 0.20 0 0 0 0 0 0 0 0 0.10 0 0 0 0 0.40 12.50 品种调剂2.5亿斤，净调拨57.8亿斤 0 0 0 0 0 0 0 品种调剂0.20亿斤，净调入5.1亿斤 调出大豆，调进小麦。 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 品种调剂0.10亿斤，净调出4亿斤 + +　　已发：各省市委、自治区党委、政治局和书记处各同志，中办、农村、财贸、中交、中宣、国务院、财贸办、财经办、经委、计委、粮食、商业、外贸、农业、水产、农垦、铁道、交通。共印在三、一四O份。 + +　　来源：中共中央办公厅机要室 + +　　一九六O年六月二十二日发出 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000068.txt b/CCRD/2/0/9/000068.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5d0c098b7b85f13861e63d5e6ef10921809651e2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000068.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 甘肃省委对省委生活福利委员会关于3个县36个农村公共食堂检查情况报告的批示 + +　　（各地、市委，自治州委，各县(市)委，加发各公社党委：） + +　　现将省委生活福利委员会关于3个县36个农村食堂的检查报告转发你们。这个报告基本上反映了省委天水会议以后全省农村食堂的情况。报告所提出的问题和解决这些问题的意见也是可行的，请各地结合本地区的实际情况，认真研究执行，并将执行情况报告省委。 + +　　 甘肃省委1960年6月20日 + +## 关于三个县三十六个农村公共食堂检查情况报告 + +　　（省委：） + +　　最近我们派出了几个工作组，分赴榆中、宁县和泾川，根据省委天水会议的精神，对36个农村公共食堂进行了检查。从检查情况看，省委天水会议关于办好农村公共食堂的决定，在贯彻执行中，已经取得了很大成效。 + +　　首先是各级党委进一步加强了对农村食堂的领导，由主要领导同志挂帅，成立了管理机构，抽调干部，开展了此项工作。各地都结合检查分配和三反运动、改造落后社队，开展了对公共食堂的整顿。同时，在农村工作的各级干部，也都参加了食堂，和群众一起吃饭，发现和解决问题，深得群众好评，这样既促进了农村食堂的巩固和提高，又密切了干群关系，鼓舞了群众的生产积极性。 + +　　其次是食堂家底生产有了一些发展。据33个食堂统计，已种菜509亩，养猪165口，养鸡339只。榆中县金崖公社和平食堂，种菜72亩，按估产平均，全年每人每天约有2斤多菜。 + +　　再次是提高了食堂管理水平，建立、健全了民主管理和财务管理制度。普遍成立了食堂管理委员会，民主选举“三员”，初步实现了群众参加管理。多数食堂已作到财务公开，账目日清、旬结、月公布。粮食管理和财务收支工作，账项管理和实物保管均有进步。堵塞了漏洞，实现了群众监督。 + +　　最后，进行了以炉灶为中心的食堂工具改革，提高了劳动效率，节约了劳动力。泾川县高平公社三十里铺寨子坡生产队东风食堂，有吸风炉、压面机、洗菜机和切菜机，已节约下一半劳动力，参加了生产。社员形容吸风炉灶是：“有了吸风炉，做饭不发愁；厨房不进烟，眼泪再不流；案上不落灰，家具光油油”。 + +　　上述情况说明，在省委天水会议之后，农村公共食堂正处在进一步发展、巩固和提高的过程中，有一部分食堂已经部分地达到第二次省党代表大会规定的八条标准，形势很好。只要继续加强领导，就能够在比较短的时间内，普遍地全面实现省委的要求，就能使农村公共食堂走上更加巩固和发展的道路，成为农村人民公社的主要支柱，形成社会主义在农村的坚强阵地，在社会主义、共产主义的道路上，前进一大步。这就是当前农村公共食堂的主流方面。 + +　　从检查中同时看出，各地贯彻执行省委天水会议精神的情况是有所不同的，大体上可分为三种：一种领导重视，措施具体，行动迅速，收效快，变化大；二是领导一般重视，有措施但不够有力，初收成效，但变化不够显著；三是领导一般化、口号化，缺乏具体措施和行动，收效很小。在二、三两种情况中，程度不同地普遍存在着一些急待解决的问题。对于存在的问题，我们综合各地的作法和经验，提出如下意见： + +　　一、继续整顿提高二类食堂，改造三类食堂，纯洁食堂组织，树立贫农、下中农的绝对领导优势。目前，有些食堂组织不纯的现象仍然严重，在落后食堂中最为突出。食堂组织不纯和落后队的组织不纯，一般是交织在一起的。榆中县金崖公社豆家营生产队队长豆仁，参加过反动道会门，其父是国民党员，吸食大烟，家庭可能是漏网地主，本人于1956年混入党内，于1958年开除出党，公社化运动中又窃取了生产队长职务。他利用职权，把两次被撤职，送往水利工地劳动的原食堂会计、伪警长豆荣，又从工地调回担任会计。这个食堂的“三员”，都不是群众选举的，是干部指派的，8个炊事员有4个老上中农，他们吃饭不限量，经常吃小灶，对群众(此处一字辨认不出)百般克扣想给谁吃就给谁吃。这就说明，改造落后食堂，是改造落后队的一个重要方面，往往又是广大社员迫切要求首先解决的问题。因此，在改造落后社队和农村三反运动中，应把改造落后食堂作为一个重要内容，当作衡量改造落后社队和农村三反运动的一条标准。必须放手发动群众，彻底揭发。对于混入食堂的反、坏分子，坚决清洗出去，其中罪恶严重，民愤很大的，应该给予应得的惩处；对于资本主义冒尖人物，应在斗深斗透的基础上，经过群众，予以撤换。至于能力弱的好人，应进行适当调整。总之，一定要在改造落后社队和农村三反运动结束时，对农村食堂的整顿工作，也应该做出显著的成绩来，达到一类食堂再进一步，二类食堂大大提高，三类食堂得到彻底改造。建立起党的绝对领导，树立起贫农和下中农的绝对优势，形成以公道能干的党团员和贫农、下中农积极分子为核心的“三员”队伍，健全民主管理、财务管理和计划管理制度，使农村食堂大大提高一步。 + +　　二、抓紧时机，大力发展食堂家底生产，从物质基础上巩固和提高农村食堂。食堂家底生产当前存在的问题还是比较严重的，主要是：(1)少数干部还没有建立起发展生产、办好食堂的观点，对食堂家底生产的重要性认识不足，没有积极地去领导发展副食品生产，以增强食堂的物质基础。(2)数量少，33个食堂统计，按参加食堂的人数平均，每人仅种菜6．68厘，最少的食堂为1．1厘，45人1口猪，22人1只鸡，135人1只兔。榆中县金崖公社6个食堂，平均117人1口猪，339人1只鸡，1169人1只兔，实行是太少了，鸭、鱼根本没有养。有的食堂在现在蔬菜旺季还没有菜吃。(3)对家底生产的领导极不具体，有关食堂家底生产的若干具体问题，如土地、资金、种畜种禽、劳动力、领导和经营管理、收益分配等，尚未完全解决，或者用错误的办法去解决。 + +　　发展、巩固和提高农村食堂，首先必须解决政治问题，同时也必须解决经济问题。解决食堂经济问题，要两条腿走路，发展生产。既要全面发展社队经营，这是最主要的，同时又必须发展食堂家底生产，这也是不可缺少的，不是临时权宜之计而是长远的方针，多快好省的道路，调动食堂社员积极性的好办法。家底生产发展了，物质基础雄厚了，食堂就会更加巩固，更能提高。我们设想，食堂家底生产在今年应该达到：按农村总人口计算，平均每人应种2分菜，每人每天平均最少有2斤菜。每个食堂应该根据不同情况在今年内做到10人、20人或30人有1口猪，能够做到再多些更好。做到2人或1人1只鸡，除此，鸭、兔也要大力发展。有条件的地方，每个食堂都应建立起自己的养鱼池，所有食堂都有一个经过改良的加工厂，所需饲料全部自给，今年达到这个要求，食堂家底就有了一定基础，以后大发展就有了条件。为此，要继续正确解决有关具体问题： + +　　第一，土地来源。(1)收回社员自留地的三分之一、二分之一或三分之二。(2)开垦或平填少量荒地和沟壑地。对食堂用地，由基本核算单位全面规划，根据可能，在今年以内一律调整到食堂附近，以便于食堂经营。在个别地方发现：由食堂向生产队租地，这种办法是错误的，应改变。目前在收回社员自留地问题上，有3种情况，一是一点不收，给社员分摊种菜任务，而后由食堂收购；二是不做工作，硬性全部收回；三是收回后没有用于食堂家底生产。这3种现象都不对，应按照省委规定，和社员充分商议，收回社员自留地的三分之一、二分之一或三分之二，收回后一律用于食堂家底生产。自留地在未收回之前，社员已经种上农作物者，应按等价交换的原则，付还社员所花的生产费用和应得的劳动报酬。未收回的自留地，其农作物产品完全归社员个人，不得以任何名义进行“平调”。 + +　　第二，资金来源。(1)小队副业收入，这是基本的，所有食堂都应逐步作到，家底生产的资金全部由小队承担；(2)由基本核算单位预借或用公益金投资，这是临时的、扶助性质的；(3)向食堂社员分摊，这虽是一个办法，但容易发生流弊，不宜普遍提倡。 + +　　第三，种畜种禽的来源。(1)食堂在原来饲养的家畜家禽的基础上，自力更生，繁殖发展，这是基本方向，都应逐步作到；(2)由基本核算单位少量供应，作为发展的基础；(3)在确定自愿原则下向社员收购，要按质论价，现价收购。 + +　　第四，劳动力来源。(1)以“三员”为主，小队利用饭后或假日帮助；(2)食堂设专人(有技术的老年人)经营；(3)小队派劳动力经营。前两种办法很好，是经常的；第三种办法在食堂人数少或未办起食堂的地方，由小队按照发展食堂的规划，经营必要的家底生产(主要是种菜)。 + +　　第五，领导和经营管理问题。食堂家底生产应该由基本核算单位全面规划，指导帮助，小队领导，食堂经营。目前，在家底生产薄弱、小队缺乏经验的情况下，基本核算单位的帮助是极为重要的，起决定作用的。 + +　　第六，收益分配问题。食堂家底生产的收益，以食堂自给为主，不纳入基本核算单位生产计划和收益分配之内。食堂自产自用的产品，应计算价格，计价原则是：应低于市价，保证维持再生产的需要。在食堂自给的前提下，所提供的商品收入，也全部归食堂，用于扩大家底生产。目前，考虑到城市和出口的需要，除蔬菜首先完全保证自给以外，肉、蛋、禽等，食堂社员应该消费一部分，出售一部分。这样作，既是支援国家建设，又是食堂发展家底生产所需要，从而使国家、集体和个人的关系，生产和消费的关系，得到正确处理。而总精神应该是：多生产，一切从生产出发，为生产服务。 + +　　三、加速炊具、饲养工具和主副食品加工工具的改革，逐步实现机械化、半机械化，提高劳动效率，所有食堂应在今年内节约劳动力20—30％。从检查看，食堂工具改革在整个农村工具改革运动中，目前处于落后状态。定型提高少，推广慢。榆中县金崖公社6个食堂中，有4个食堂没有改革1件工具。该社西平食堂每百名就餐人员中，就有1人专门从事洗菜、择菜和担水。因此，食堂工具改革必须加快速度，消灭死角，迎头赶上。土洋结合，以土为主。首先从最费劳动力和浪费燃料的方向入手，抓主抓重。以自然吸风炉为主，改革炉灶，积极试验和推广土煤气化、蒸气化，所有有条件(主要是煤)的地方，7月份基本实现土煤气化、蒸气化，其余地方，全部实现自然吸风炉。以改良磨为主，改革加工工具，有计划地逐步建设小钢磨，年内全部作到用改良磨加工主食品。以切菜、和面为主改革灶具，争取今年作到有切菜机、洗菜机、压面机。各个方面都要积极试验，使用“新技术”，并做出显著成绩。为此，各级党委应作出具体规划，组织力量，限期完成。 + +　　四、千方百计，逐步解决燃料问题。燃料严重不足，是一个普遍问题，很多地方烧草、烧树，有的甚至是找一点，烧一点，找不到就有断炊的危险。彻底解决燃料问题，是一个比较长期的任务，必须从发展生产和节约燃料两个方面做起。在生产方面，有煤炭资源的地方，大力发展小煤窑，年内作到全部以煤炭做燃料；已经有一定基础的小煤窑，应大力增产，扩大煤炭供应量和供应地区。各地都应把植树造林、保持水土和解决燃料问题结合起来，因地制宜。全面规划，发展薪炭林。在节约方面，应加快炉灶改革，积极采用“新技术”；大力推广土煤气化，今年力争节约燃料20—30％。这样从两方面下手，当前和长远结合，争取在几年内逐步解决燃料问题。 + +　　五、关键在于加强具体领导，具体问题，具体分析，具体解决。办好公共食堂，是一项艰巨的群众工作、思想工作和组织工作。必须具体领导，切忌一般化。有些食堂办得不够好的重要原因之一，就是由于领一般化。为了实现具体领导，首先最重要的是要严肃认真准确地贯彻执行党的政策，用政策精神去发动群众，教育群众，把政策变为广大群众的自觉行动。为此，必须根据政策要求，按照需要和可能，制定积极可行而又留有余地的计划，并且一个一个具体研究和解决执行计划中的问题。在目前，应特别抓紧种菜工作，务必作到每人每天有2、3斤菜。 + +　　妥否，请示。 + +　　 甘肃省委生活福利委员会1960年6月10日(甘肃省档案馆91—9—109卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000069.txt b/CCRD/2/0/9/000069.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e4266d82143b1813908f6b7f4cd127252b4ffb4d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000069.txt @@ -0,0 +1,69 @@ +# 中共吉林省委批转中共四平地委关于双辽县发生农村人口盲目外流情况的报告 + +　　（各市委、地委，延边自治州委；各县（市）委、自治县委：） + +　　现将中共四平地委关于双辽县发生农村人口盲目外流情况的报告，转发给你们参考。 + +　　目前我省农村中的人口盲目外流还是局部现象，而且已经基本上停止下来；但是，还有一些地方仍然没有完全制止住，仍有极少数的人情绪还不稳定，原因是多方面的。对于这种情况，各地应象中共四平地委那样，认真分析情况、找出原因，妥善地安排农村的劳动和生活，加强对农民的思想教育工作，并由公社和管理区加以适当控制。 + +　　 中共吉林省委一九六○年六月廿三日 + +## 中共四平地委关于双辽县发生农村人口盲目外流情况的报告 + +　　（中共吉林省委：） + +　　自今年二月以来，我区双辽及怀德、梨树、伊通的少数公社先后发生了部分农村人口盲目外流情况，据五月二十一日统计，总计外流四万五千三百一十四人，其中男女劳力一万八千二百五十人（大部流到黑龙江、内蒙，部分的流到我区各县）。据四月底统计，全区流入一万九千二百六十三人。外流情况以双辽最为严重，情绪一度波动，某些地区生产在一个时期受到了严重影响，全县五个公社除郑家屯公社外，四个公社都发生了人口外流情况，据五月十六日统计，全县共外流四千五百五十一户，一万六千八百九十四人（正常搬家迁移的户数、人口未包括在内），占全县农村人口的11．15％，其中男女劳力八千八百七十六人，占全县劳动力总数的11．64％。在经过各级党委坚决采取措施安排生活进行说服教育动员工作后，人口外流情况到四月中旬已停止下来，并已回来八百一十五户三千七百八十二人（全区回来八千七百六十九人）。目前双辽农村情况是：春耕播种进度虽稍慢些，但总的形势仍是良好的，干部群众干劲很足，春耕播种计划基本完成，情绪已稳定下来，并在日益高涨中，广大群众的注意力已经被引到“三超、两赶、一提高”夺取一九六○年大丰收的生产运动中来，但值得注意的是：一方面已盲流在外的一部人后悔，愿意回来，但另一方面个别管理区的个别户还有外流现象，一些家里、外边两方面有人的户仍在动摇观望。 + +　　据地委工作组对服先、卧虎、王奔等三个公社五个管理区的调查，该县农村人口盲流有以下特点：除郑家屯公社外，其他四个公社盲流情况从管理区说是普遍的，但从小队看是落后的地方，生活分配搞的不好的地方，干部有问题的地方盲流较严重，据卧虎公社统计，全社外流人口12．1％，少的占3——6％，生活分配搞的不好的二龙管理区则占到23．5％，从劳力外流情况看，全社外流劳力占18．6％，少的占6．9％，二龙管理区则占46％。 + +　　其次，从外流的时间看，除发现极少数队是连年盲目外流的以外，如卧虎公社卧虎管理区三个小队的统计，外流情况是一月十七人，二月四十四人，三月一百七十二人，四月六十四人；五月十六人；一般地区外流时间多在二月和四月两个月，如双山公社外流五千六百人中80％是在四月二日——四月十日外流的。 + +　　第三，外流人口中，不仅有社员群众，还有干部、党员、团员，据卧虎公社统计外流人口中有队长以上干部五十一人，党员五十二人，团员一百四十五人。 + +　　根据县委报告和地委工作组对几个外流人口较多地方的了解，发生外流的主要原因有以下几点： + +　　1．分配搞的不彻底，生活安排不及时是发生农村人口盲目外流的主要原因。据在王奔公社的宏伟、王奔、卧虎公社的二龙、卧虎等四个管理区的了解，共四十九个生产队，至今仅有十四个生产队决算了一九五九年的收益分配。其余三十五个（占71．4％）生产队未决算。社员说干了一年不知挣多少，只知欠人家（指管理区）不少。决算了的十四个队中也有些尾子未清，并有十二个队未详细向群众公布。 + +　　部分管理区和生产队的干部对核实产量，口服心不服，思想未彻底搞通。对安排群众生活有消极情绪。对缺粮户虽然县委已拨下口粮指标，但基层发的不及时。强调粮食少，没法安排，不分有无，一律供应，在今年二至三月间超过了粮食供应指标就采取“吃园田粮”的办法解决吃粮问题。因而有的缺粮生产队每天仅吃四、五两粮。政策没有和群众见面。而采取了“平均”分配的做法使部分社员心中没底，引起思想波动，当发生外流后，有些区、队干部感觉“理亏”，认为留下没粮给人家吃，只好任人家走”。卧虎公社二龙管理区第八队的支书，当外流的人问他时，他则说：“你们走就走吧，我也没办法”。 + +　　2．领导工作没有跟上。部分管理区，生产队的干部，对发生的盲目外流情况缺乏足够认识，既没引起注意，采取积极措施加以制止，也没向上级党委汇报。个别生产队干部对待外流现象思想不坚定，表现动摇，对制止外流感到“理亏”，听之任之，即或进行说服劝阻也是教育无力，未从根本上解决问题。有的虽经几次教育仍然外流了。县、社两级党委的某些负责同志对外流情况掌握不够，三月中旬外流情况已很严重，仍认为只是个别社发生外流情况，且已基本停止下来，未抓紧进行工作。致使盲目外流的现象未能得到及时有效地制止和解决。在一个时期内，还有所发展。 + +　　3．某些干部贯彻执行党的方针政策不认真不坚决，思想教育工作作的不够，生产发动的不好。部分管理区“三包”生产责任制未有发动群众讨论落实到队，部分社员增产信心不足。卧虎公社二龙管理区二月份外流一些劳力，四月初落实“三包”时，由于没有做好思想工作，部分社员心里没底，担心劳力少、土地多，包产任务重，因而又外流了一批。 + +　　4．地主富农为逃避监督改造，乘机外流。到外地绝大多数私改阶级成份，冒充贫、下中农，有的更名换姓，隐瞒原籍。外流的富裕中农有些是整党整社时被重点批判的，为逃避群众监督而外流。他们外逃外流之初未得到及时处理，因而产生了不好的影响。 + +　　5．一部分青壮年社员不安心于农村生产，加之过去外流劳力往回写信或回家时片面喧嚷“进城比在农村收入多”、“没户口也可以落户，给吃粮”等等，起了引诱的作用。另外还有如前郭旗和内蒙中旗的个别公社来大车到公社招户接人，双辽被这样招户接人接走的就有一百多户，五百多人。 + +　　双辽县委已经采取了具体措施制止盲目外流和社员盲流回乡生产。主要是 + +　　一、县委为了迅速制止盲目外流的农村人口，连续召开了公社党委书记会议，派较强的骨干向各公社党委的主要负责干部，到外流户较多的地区进行具体细致的思想教育工作，具体安排好生活，安定群众情绪，坚决制止人口外流。依据省、地委指示对口粮重新作了安排，一般已能吃上一斤粮食。县委负责同志均分赴外流人口多的双山，服先、卧虎等人民公社帮助具体安排工作，发现确实有问题的，即就地解决，对社员生活安排工作进行了一次全面复查，农村缺粮户及时地安排好，稳定了情绪，并由一名常委挂帅，县委和县人委组织了有关部门六十四名干部（其中局科级干部五名）和公社、管理区、生产队的一百一十名干部组成工作组，到外地动员外流户迅速返乡，参加生产，并责成公安部门对逃避改造的五类分子逐个查清下落，坚决全部追回，监督劳动生产。 + +　　二、对返乡盲目外流户给予了生活、生产妥善安置，解除了外流户怕辩论的思想顾虑。对外流户的房子、物资、口粮等都责成专人妥善管理，对外流户出卖东西，动员买户原价退还，对盲目外流的口粮指标也一样落实到户，张榜公布（粮食保存在公社或管理区）；盲目外流户回来之后，不受任何歧视，积极帮助他们安排好生活，参加生产，打消原来的“三怕”思想（怕受辩论、怕人瞧不起、怕回来吃住有困难）。这样做了以后影响很好。回来的户纷纷写信给外流户介绍他们的情况。服先公社通过这种串连和影响，最近外流户不断来信要求回来，约计二千人在近几天可以回来，已派人去接。 + +　　三、对五类分子坚决找回来。对回来的五类分子要严加管理生产，必须老老实实接受监督改造。对个别发现有不法行为者要给予处理。 + +　　四、坚持政治挂帅，加强思想工作，公社、管理区都有一名书记或社长亲自挂帅，生产队也要有一名专人负责这项工作。并且通过写信联系，亲找亲、友找友、同学找同学，把盲目外流人口回乡安置的情况介绍在外还没有回来的人，只要回来保证不辩论不找后账。特别是利用已经回来的人，作好串连工作。到外地去找的人也要抓积极分子起到带头返乡的作用。 + +　　双辽虽然由于劳力外流、牲畜瘦弱，给生产带来不少困难，但县委和公社党委干劲还是足的，信心还是大的，他们有决心大鼓干劲，克服困难，在夏锄中赶上去。这一切均是好的。但从目前看仍应注意以下几个问题： + +　　一、当前关键问题在于动员一切力量，发挥一切有利条件，搞好夏锄生产，这是争取更多的外流人口回来与进一步鼓舞群众情绪、解除某些人的观望思想的中心一环。但在狠抓生产的同时，必须切切实实地关心群众生活，保证农村人口平均吃到一斤粮，切实办好公共食堂；坚决贯彻“三包一奖”等政策，凡是去年分配未决算的地方，必须立即组织力量，结合生产进行结账、公布于众；大树红旗、大立标兵，立即开展起“三超两赶一提高”的社会主义竞赛运动，表扬关心群众生活、带领群众生产有成绩的好干部，批判不关心群众生活、华而不实、粗而不细、浮而不深的官僚主义作风，发扬冲天干劲与科学分析相结合的共产主义风格。 + +　　二、两年多以来，双辽县在改造落后地区、进行整顿组织上取得了巨大成绩。从目前看，县委仍应在生产中抓紧对落后地区的改造工作。如卧虎公社二龙管理区、王奔公社王奔管理区有几名管理区与生产队干部，思想仍在动摇不定、不好好生产，有的过去被开除党籍、今春整社被撤职的富裕中农成份的生产队长又乘机当了队长。这种情况必须引起注意。县委，公社党委对各管理区、生产队及其主要干部进行一次排队，以便组织相应力量，作好必要准备，在夏锄后认真进行一次整顿，树立起坚强的领导核心。 + +　　同时县委必须加强对广大群众的社会主义、共产主义思想教育，通过典型规划进行前途教育，正确地全面地回答群众关心的问题（如生活安排、包产征购等），对某些歪风邪气，各级党委一定要顶住，一方面提高群众觉悟，解决实际问题，一方面对某些立场不稳、品质不好的干部及少数反动富裕中农的攻击，必须发动群众给以严正批判，发扬积极因素，树立社会主义正气，不许歪风抬头。 + +　　三、对少数外流过多，如劳力外流在40％左右的管理区、生产队，党委必须加强对这些地方的领导，各级主要负责同志应经常深入到这些地区，及时发现问题解决问题，切实搞好协作支援。夏锄工具如耘锄、铲趟机、农药、化肥等应优先供应，否则即使种上地还将会有撂荒地的危险。对因劳力外流过多，经过鼓足干劲也无力完成的包产指标，应经公社党委批准给予调整，社办工业中抽调的属于这些管理区、生产队的劳力应尽可能的回去。 + +　　双辽发生的农村人口外流的严重现象，地委是有责任的，主要是及时检查帮助不够情况了解不全面，对该县的生活安排和其他有关工作抓的不紧，我们今后将根据省委的指示，注意加强对双辽县的领导。 + +　　以上有不当处请省委指示。 + +　　 中共四平地委一九六○年六月十五日 + +　　已发：各市委、地委，延边自治州委；各县（市）委、自治县委；吉林军区党委；省直属各党委；省委委员、候补委员；省委各部委，省直属机关和人民团体各党组；吉林日报社，新华分社，广播局；存档。共印四九六份。 + +　　来源：中共吉林省委办公厅秘书处 一九六○年六月二十五日印 + +　　· 来源： + +　　吉林省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000070.txt b/CCRD/2/0/9/000070.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..84c9a3ef3d7e4ef0f6bf6ba072d0af7961b46cc4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000070.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 甘肃省委印发省委办公厅代替各县人委起草的关于办好公共食堂的布告 + +　　（各地、省委、自治州委，各县(市)委，各厅局党组：） + +　　省委同意省委办公厅代替各县(市)人民委员会起草的“关于办好公共食堂的布告”，请以各县(市)人民委员会名义发布，张贴到每个公共食堂，使有关食堂各项规定直接与群众见面。 + +　　 甘肃省委1960年6月25日 + +## 县人民委员会关于办好公共食堂的布告 + +　　“人是铁，饭是钢”，饭吃好了，干活才有劲生产才能大跃进。公共食堂一定要办好，怎样办？必须实行以下8条： + +　　一、以生产小队为单位办食堂。一般的一队一堂，较大的、居住分散的队，可以一队两堂或数堂。不要办几个小队在一起吃饭的大食堂。食堂规模和地点，要固定下来，大家吃饭方便，对生前利。不经社员讨论同意，不得任意改变或合并。各级干部下乡，都到公共食堂吃饭，不得另设小灶。 + +　　二、把社员的口粮管理好。社员口粮，要按照规定标准留够，专仓储存，由基本核算单位和生产小队共同保管。各小队，建立食堂管理小组，负责管理粮食。公共食堂，实行“计划用粮，节约用粮”，以人定量，指标到户，凭票吃饭，节余归己的制度，每户发一个折子，写明全家每人口粮标准和全年口粮总数，每月结算一次，注入粮折，节约的粮食，发给社员，要粮给粮，要钱给钱。 + +　　三、目前以蔬菜为中心，发展食堂家底生产，基本核算单位，要给各小队拨够食堂种菜需用的土地，一般的每人平均二分地，土地少的地区，也要发够一分地。要积极养猪、养羊、养鸡、养鱼，由少到多，逐步发展。食堂种菜，饲养家禽，归小队所有，以食堂为单位经营，自种自养自吃。自给有余，可以出售，价款归食堂，作为扩大家底生产和福利事业的基金。 + +　　四、讲究卫生，提高蔬菜质量。食堂经常保持清洁，做到饭菜干净，吃新鲜饭，吃热饭。不喝生水，不吃霉烂食物。对老人、病人、孕妇、产妇、婴儿，要适当照顾。 + +　　五、改革炊具和粮食加工工具。普遍推广使用自然吸风炉灶和各种先进炉灶，节约燃料。推广日产面粉300斤到1000斤的水力、畜力磨，安装土自来水，节约人力畜力。积极改革和面、压面、切菜、洗菜等工具。 + +　　六、安排好食堂的劳动力。每50人配备一个炊事员。每10亩左右菜地配备一个专业种菜人员。食堂各项工作，实行定额管理，包产包工，超产有奖。安排劳力，注意强弱搭配，合理使用。 + +　　七、建立经济核算制度。公共食堂的粮食、财务等一切开支，不论是自己生产的，或是购买的，都必须记账。做到收支有数，出入有据，日清旬结，按月公布，账单上墙，人人有底。 + +　　八、加强食堂管理委员会的工作。每个食堂，都要成立食堂管理委员会，由社员大会选举贫农、下中农成份的好社员五至七人组成。管理委员会成员，应当分别担任食堂管理员和粮食保管小组的工作，并酝酿提名，通过群众，选派食堂炊事员。小队长，管理委员会成员，炊事员，都要发扬大公无私，热心为大家服务的共产主义道德风尚，和社员同甘共苦，努力办好食堂，1月开1次社员生活代表会或社员大会，听取群众意见，检查和改进食堂工作。每1季改选1次食堂管理委员会，群众满意的人，可以连选连任。 + +　　(甘肃省档案馆91—9—109卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000071.txt b/CCRD/2/0/9/000071.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d54078a85720c3aa2dd93fef1845e1aacced99b3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000071.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共中央关于抗旱备荒的指示 + +　　今年整个上半年，气候很不正常，北部和西南部某些地区，雨水 奇缺，受旱面积达六亿亩，影响了部分夏季作物的收成。中部地区阴雨连绵，影响了小春作物的收成和早稻草、早杂粮的生长，早稻烂秧现象严重，仅湖南一省即损 失早稻种子一亿八千万斤。广东、福建，浙江南部沿海遭受台风暴雨袭击，早稻损失重于去年。黑龙江、吉林、内蒙东部大雨为害，一部分作物不能下种。今年的旱 象发展到异常严重的程度：黄河流量大减，只及常年流量的三分之一，下游某些地区已可徒涉，小河普遍断流，已修水库大部干枯，一部蓄水很少，地下水位大大下 降，有的地区土地含水量降到百分之十左右，严重地影响了夏播作物的适时播种，种下去的也有相当部分出苗不好，甚至有的已经旱死，缺乏水源的山区，人畜吃水也都成了问题。这些地区的干部和群众从旱象一露头就积极展开抗旱斗争，顽强地一直坚持到现在，已经取得了很大的胜利，同时，目前有的地区已开始下雨。但是由于今年旱情严重，持续时间较长，有的地方是在去年大旱的情况下连续一年没有下过透雨。因此，我们必须从最坏处着想，对于可能发生灾害作充分的准备，必须在全力抓紧当前抗旱抢种和抗旱保苗工作的同时，积极进行备荒工作。河北、河南省委已经提出了抗旱备荒的方针和一些切实可行的措施，中央认为这是很好的。在旱情严重的地区，必须立即向全党全民提出抗旱备荒的任务，集中全力进行抗旱抢种和抗旱保苗，并积极进行备荒工作，把抗旱备荒作为压倒一切的中心任务。在灾害较小或尚未发生灾害的地区，也必须从全局出发，号召群众努力争取更大丰收，节约粮食支援受灾地区。为此，中央特作如下指示： + +　　一、立即进行深 入的动员，把旱灾威胁的严重性向全党全民讲清楚（报纸可以作适当报导，但不宜过多，不讲面积和深度），克服那种等天上下雨、等上游来水之类的侥幸心理，强调立即行动起来，就地取材，就地挖掘水源，节约用水，凡是能种的都种上，已经种上的要抓紧锄草，加强管理，把苗保好，千方百计力争丰收。 + +　　二、 一切有关部门和各级干部都必须积极投入抗旱斗争。地委、县委、公社党委的干部，除留少数人处理日常工作外，应立即全部深入生产队领导抗旱斗争。当地驻军在抗旱期间，应当适当减少训练时间，帮助农民抗旱。地方工业应当全力支援抗旱斗争，交通运输业、商业、文教等部门以及其它机关、团体、学校也应当在人力、物力方面积极进行支援。地方工业、短途运输、基本建设方面借用农业部门的机具，特别是排灌机械，必须立即归还，损坏的应负责迅速修好；过多调用农村劳力的现象，必须克服，该放回去的立即放回，各级党委应当遵照中央五月十五行关于农村劳动力安排的指示，对此作出具体规划，指定有关部门遵照执行。 + +　　三、在受旱严重地区中也有相当一部分耕地水源充足、水利条件有可靠的保证，这种耕地在冀鲁豫三省就有一亿亩，对这种地区应当集中力量，充分保证其劳力，肥 料、工具等的需要，坚决种好管好，争取大面积高额丰产。目前受旱严重的地区，恰恰是集中的棉产区，因此，凡是有水利保证的棉田，都必须作为重点，千方百计，力争高产。要号召这些地区的干部和群众树立这样一个雄心：在他们的土地上用高额丰产的成绩，把旱灾地区的损失夺回来。 + +　　四、坚决贯彻中央有关生产、分配的各项政策，防止由于抗旱抢种使群众过度疲劳。防止在抗旱运动中重复一平二调的错误。坚决把夏收分配工作做好，坚决实行口粮兑现，现金兑现， 超产奖励兑现，家肥给现钱兑现，贯彻按劳分配的原则。积极把食堂办好，在节约用粮的要求下，保证群众吃饱吃好。 + +　　五、大力进行备荒工作。首先要把夏季作物收好管好，必须认真复打干净，切实做到颗粒还家。已经收下来的粮食要管好用好，已经和可能歉收的地区，要考虑按已定的口粮标准打个折扣吃用，例如节约百分之十左右，以备必要对度荒之用。目前正是植物生长力最强的季节，要抓紧时机大种瓜菜。有的地方已提出每人种二十颗南瓜，上千斤的蔬菜，这是很好的。号召积极采集和储备代食品，必要时粮食部门应当收购一部分代食品储备起来。立即准备早熟的晚秋作物如小谷子、荞麦、胡萝卜、蔓青等种子，以备必要时改种晚秋作物，保证不荒一亩地。 + +　　六、农已经下雨，解除了旱象的地区，必须防止麻痹思想和松劲情绪，要向干部和群众指出，由于长期受旱，种得不及时，苗出得不好，由于集中劳力抗旱，田间管理工作差等等不利条件，必须积极抓紧雨后有利时机，该抢种的抢种，该补苗的补苗，大力加强苗期管理，力争减少损失，力争丰收。目前有的地区如广东、福建及东北部分地区，已经发生了涝灾，有的地方也发生了某些插花灾。这些地区，亦应本抗旱备荒的精神，积极克服灾害。 + +　　七、在没有发生灾害的地区，应当把全国灾害情况反复向群众说清楚，教育干部和群众从全面出发，力争高额丰产，力争多种多收，支援国家，支援灾区。从全国说来，在粮食问题上我们仍然过的是穷日子，何况今年又遇到这样严重的灾害，因此，即使大丰收有望的地区，也必须按照节约备荒的精神来安排群众生活，尽可能节约粮食，增加储备。同时，这些地区也要注意防止可能出现的自然灾害。 + +　　目前农村总的情况是好的，夏季收成不坏，群众干劲很大。两年来的事实已经证明，总路线、大跃进、人民公社在抵抗灾害的斗争中，发挥了伟大的作用。去年的灾害面积超过了总面积的三分之一，我们仍然在大部耕地上获得了丰收，一部分耕地保持了丰收，只有小部分减产或失收；今年三亿五千万亩冬小麦受旱面积达二亿多亩，但减产或失收的不到五千万亩，近二亿亩获得了丰收，全国冬小麦的总产量还是比去年增产一成以上。迄现在为止，全国大部地区农作物的生长情况尚称良好。当前的问题是要注意防止麻痹思想，低估去年旱灾的危险性，是今春粮食紧张的一个很重要的因素，各级领导必须记取这个深刻的教训。只要我们全党团结一致，兢兢业业，切实抓紧当前生产，做好夏季预分工作，安排好生活，认真做好农村全部工作，坚决贯彻党的政策，把群众的积极性进一步调动起来，我们是一定能够战胜灾害，取得丰收的。近几日来，在大旱地区已下雨，但是，只有一部分地区解除旱象；一部分地区尚难接垧，并未解除旱象；还有一部分地区只有小雨或未下雨，旱象仍然严重，因此，抗旱工作仍不能放松。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000072.txt b/CCRD/2/0/9/000072.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..becbb07f7d0095634e5575dd255ea98aede0d084 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000072.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 甘肃省委贯彻执行中央关于全党动手大办农业、大办粮食指示的规定 + +　　（各地市委、自治州委、各县(市)委，各直属党委、省级各党委、省级各部委：） + +　　中央关于全党动手，大办农业、大办粮食的指示，已经发到公社党委一级了。中央这个指示，非常及时，极为重要。必须深入学习，认真讨论，普遍传达，坚决贯彻执行。我省在大跃进的两年中，农业发展很快，粮食产量有大幅度的增长，保证了国民经济全面跃进的需要，取得了伟大的成绩。但是，从整个形势看来，农业生产的发展，特别是粮食生产的发展，还不能完全适应国民经济持续大跃进的需要。这是一个重大问题。必须引起全党重视，采取最有效的措施，迅速予以解决。关键在于领导。必须全党动员，全民动员，鼓足干劲，艰苦奋斗，大办农业，更多地增产粮食，迅速的使农业赶上去。扭转农业战线上的被动局面。当前的问题，是生产要鼓足干劲，努力增产粮食，这是根本办法，分配留有余地，口粮标准从低，把我们的工作放在最可靠的基础上。为此，省委对于贯彻执行中央指示，特作如下规定： + +　　一、必须全力以赴，想尽一切办法，动员一切可以动员的力量保证秋田丰收。争取今年秋田有较多的增产是完全可能的，各级领导，务必在作、九、十3个月时间内，抓紧时机，分秒必争，发动群众搞好秋田管理，特别是搞好锄草和追肥等工作，力争管好收好，多产多收。在争取秋田丰收的同时，要切切实实的做好秋耕、秋冬播种的准备工作。秋冬播种既要提高播种质量，保证种好，种得适时，又要力争多种。多种一亩是一亩，多种一分是一分，寸土不荒，有土必争，尽量多增产粮食和瓜菜。多种多收与高产多收同时并举。现在，处暑已过，白露将至，许多地方的准备工作还赶不上，翻麦地进展迟缓，种籽肥料也远远不能满足播种的需要，这一情况必须引起各地同志密切注意。要深入检查采取有效措施，迅速予以解决。否则，将严重的影响秋冬的播种和明年夏田的收成。此事，至关重要，万万不可疏忽。 + +　　二、集中使用劳动力，加强农业生产第一线。县、社工业要进行整顿，至少可以减少一半劳动力。城镇商业浪费劳动力不少，要进行清理。农村小学中，15岁以上的超龄生(老区为16岁、牧区不限)，要动员回家参加生产。干部家属不参加生产的，要动员参加生产。水利基本建设，也要大大压缩。全省已动工的百万方以上的水库，共102座，分为确保、缓建、暂停3类，进行安排，把能够挤出的劳动力，尽可能减下来，投入农业生产。国营厂矿企业，从现在起到明年6月底，一律不增长职工，不准私自向农村招一个人。谁违犯了这一条，要给予纪律处分。大小城市，都要清理盲目流动人口，动员回乡生产。公社、生产队内，劳动力使用不合理的，要切实进行调整。这些问题，现在就要抓紧解决，要在开展“三反”中去解决，不开展“三反”解决不了。这是一场大斗争，是关乎维护党的总路线的大斗争。不论那个方面，如果浪费劳动力，如果损害农业生产的，如果战线拉得过长，又不能当机立断加以收缩，结果就是少慢差费，而不是多快好省。全党现场都要明白这个道理。这些问题都解决了，农业生产的劳动力才能保证。否则，光讲比例，算数字，都不免流于空谈。 + +　　三、继续整顿巩固人民公社。现行队为基础的三级所有制，至少5年不变，要向全体社员讲清楚。还要有大集体之下的小自由，给社员一点自留地(省委另有规定)，也向社员讲清楚，至少3年不变。县社党委，要把工作重点放在基本核算单位上面，加强生产队的工作，加强小队工作。在今、明两年内，切实做好贯彻三包一奖制、做好收益分配工作，办好公共食堂这3件大事，结合建立各项制度。有些地方，几年来分配工作一直没有做好，这一情况不能容许存在下去。各级领导干部，特别是主管农业工作的领导干部，要一杄子插到底，深入基层，搞好分配，熟悉经营管理业务，领导群众贯彻实行，不断制造新的经验。否则，就难于胜任公社化新形势下的领导任务。 + +　　四、必须切实整顿和提高国营农牧场。首先是加强和改造领导，一定要派一批政治强的干部去担任领导工作，迅速的，坚决的把那些不做工作、干劲不足、暮气沉沉的人调开，使国营农牧场在大办农业方面更好的发挥其带头和示范作用。其次是改革管理制度。应当考虑，在不改变工资水平和工资总额的前提下，实行固定工资加奖励制，实行评工记分和三包一奖制，实行分级核算制。再次要制定经济发展规划。现有的农牧场，明年内都要做到粮食自给有余，并争取做到有盈利，最低限度也要做到收支平衡。后年，都要做到给国家交(此处二字辨认不出)量的粮食，经济上有较多的盈利。明年新建农牧场，也要参照这个要求，制定经济发展规划，这个问题，现在就由各国营农牧场党委进行酝酿讨论，今年四季度，开一次国营农牧场工作会议，把方针政策和各个场的具体规划都定下来。 + +　　五、各类机关、学校、工矿企业、部队、团体，都要大办农场，所有机关、学校、部队、工矿企业、团体都要走南泥湾的方向迅速改进机关工作制度，精简机构，提高工作效率，尽可能的抽出一部分人员投入到机关生产中。机关工作的一切人员，都要挤出时间，轮流参加生产。今年省委提倡的双百斤运动必须作为一种机关生产的经常措施，继续坚持下去，千方百计，大家动手，大办农业，自力更生，克服困难，逐步实现付食品自给和粮食自给或部分自给或全部自给。全面发展社会主义的农业经济。这个问题，省委另有专门指示。 + +　　六、大搞工具改革和加速进行农业机械化。工具改革是当务之急。群众发明创造很多，当前最重要的，是加强领导，以改革收割、播种、打碾、加工、灶具、运输工具为主，选样定型，工厂制造，成片推广。今年内推广什么？推广多少？每个县都要在9月份做出具体规划。省委已经批转了甘南各县的规划，各地可以参考。各项新式农具的制造，主要依靠县、社农具厂，省和专区的工厂分工制造一部分比较复杂的产品。县社农具厂生产力不足的，可以适当扩建或另建新厂。要十分注意讲究实效，现有的拖拉机和其他机具，要进行一次大检修，充分的发挥机械作用，参加秋季大开荒，并尽快建立起修配厂、修配站。要积极筹建山地拖拉机厂和大型拖拉机厂。 + +　　七、妥善安排今年冬季工作。今年全省农村冬季工作，以准备明年生产为中心。主要是整地和积肥。已完工水利工程，大搞配套，大搞小型水利，安装提灌机械，整修渠道，平整土地，增加实灌面积，扩大冬灌。大搞积肥，发动社员集体积肥，个人积肥，注意质量，多多益善，尽量提前把肥料运到地里。同时，狠抓生活安排，办好食堂，兼顾整修工具，发展饲养业，养护牲畜等工作。制定明年的播种计划，要采取自上而下和自下而上相结合的办法。国家计划下达到生产队、小队，作为建议，发动群众讨论，最后按照群众讨论的意见定案。明年的包产工作，一般的以今年实际过秤入仓数为基数，包产指标不要高，比今年实产高出5％或10％就行。太高了，达不到，还影响包产。 + +　　八、搞透“三反”，大整大改，大破大立。反掉贪污，狠整浪费，深入地开展反对官僚主义，并结合解决浮夸、平调、强迫命令等问题，并注意清除严重违法乱纪分子。教育全部干部，加强群众观点、阶级观点、政策观点、唯物辩证观点，牢固地树立起以农业为基础的思想。坚持学习毛主席著作，学习理论和政策，坚持实行干部参加体力劳动，参加生产领导生产，把“三七制”、“四同”作风巩固起来，永远地坚持下去。 + +　　上述规定，各级党委，直到支部，都要结合学习中央的指示，进行讨论，向群众作宣传，坚持贯彻执行。讨论的情况和意见，由地、市、州委进行综合整理，于9月底以前报告省委。 + +　　 甘肃省委1960年6月29日(甘肃省档案馆91—4—695卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000073.txt b/CCRD/2/0/9/000073.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5e1d25c7be98ab85d155e960bf9f2492915cb899 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000073.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中央关于外调粮食问题的批复 + +　　（中共湖南省委：） + +　　中央办公厅转来你们6月24日来电悉。同意减少6月分粮食外调任务1800万斤。但目前北京大米、杂粮库存无几，现在只好放宽小麦供应。为了保证最低供应大米百分之二十的比例，务希你省克服一切困难，在7月分调给北京大米3000万斤，以支援首都。 + +　　 国务院财贸办公室1960年6月29日 + +　　· 来源： + +　　湖南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000074.txt b/CCRD/2/0/9/000074.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0e48d9dec08e34acf995a48905cad88d273f8832 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000074.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 甘肃省委关于检查一个指头问题向中央的报告 + +　　今年入春以来，我省陆续发现通渭、陇西、和政、民勤、清水、高台、静宁、武山、张掖等九个县、市，工作落后，生产落后，发生了群众粮食不够吃、害浮肿病、饿死人的现象。这九个县、市，共有三百零五万人，其中一少部地区发生严重问题的有静宁县、张掖市；有半数左右地区发生严重问题的，有和政、武山、民勤三县；大部分地区发生严重的，有通渭、陇西、高台、清水四县。经过检查，这九个县、市的领导状况，属于被反坏分子反持，进行了一系列破坏活动，是通渭；属于右倾机会主义分子占了统治地位，人民公社解体，生产极为落后的，是陇西、清水、民勤、高台四县；属于优柔寡断，挂不起帅，工作赶不上去的，是张掖市；具体工作上也有一些右倾错误，但主要是过去受过表扬，背了包袱，有严重浮夸，讲形式主义，把工作搞坏了的，是武山、静宁、和政三县。 + +　　上述九个县、市的问题，陆续发现以后，我们立即采取了紧急措施，指派主要领导干部，带领两千一百多名干部，深入到基层，采取先安后整、边安边整的方法，发动群众，安排生活，检查工作，解决问题。给这九个县、市共供应口粮种子三亿零二百三十六万斤，发放救济款一百一十四万元，基本上解决了群众生产、生活上的困难，经过三、四个月的工作，目前这九个县、市的情况，都已有了转变，公共食堂大部分恢复起来，群众生活有了保障，人口外流和浮肿病已基本制止，人民公社逐步健全巩固。各项工作都开始走上了轨道，夏田播种超额百分之五，秋田播种完成百分之九十左右，正在突击扫尾，并以加水、追肥、锄草为中心，大抓田间管理。 + +　　鉴于九个县、市发生的情况，我们对于各地落后社、队作了普遍的检查。全省共四十六个单位(其中有五个省辖市郊区)，除上述九个县、市外，山丹、天祝、永昌、宁县、泾川、灰成、白银八个县市和五个纯牧业县，落后社、队较少，粮食安排情况良好；其余二十四个单位，落后社、队一般的占百分之十五左右，粮食安排都多少有些问题。都已督促各地，切实解决问题，抓紧进行改造。 + +　　我省今年发生的问题，确实是很严重的。据最近检查，这几个县、市和其他地区少数发生问题的落后社、队，去冬今春，共外流人口六万四千人(已返回三万四千人)，患浮肿病的七万七千人，死亡人口(包括正常的和非正常的)八万九千人。这些问题，促使我们冷静下来，好好地想一想，那些事做的不对头？那些地方有疏忽？工作中有那些问题？应该怎样解决？过去曾讨论过几次，最近我们又开了几天常委会，根据上海会议精神作了一番检查。经过反复讨论，大家想了很多，议论了很多，归纳起来，有以下几条： + +　　一、在整个过渡时期，是社会主义革命和社会主义建设相互交织、相互促进的。我们经常面临着复杂的阶级斗争，对待阶级斗争，必须具有无产阶级革命家的彻底革命精神。稍有拖泥带水，都会使工作受到损失。现在看来，去年我们批判霍维德同志的右倾机会主义，还是搞得不深不透。霍维行同志是根本反对总路线、大跃进、人民公社三面红旗的，是抓住一个指头的问题，攻击党的领导，搞个人阴谋活动。他在我省工作很久，又在他主持过一段时间内，连续开了几个全省性的会议，推行他的一套右倾机会主义，对下面的影响相当大。在右倾机会主义挂帅的县、社，解散食堂，恢复小集体，提倡包产到户，大牲畜、大农具分散到户，瓦解人民公社，涣散群众的革命意志，使生产受到很大损失，都是和他一个鼻孔出气，执行了他的一套东西。在被反坏分子把持的地区，对生产的破坏更为严重。去年省委第十一次扩大会议，彻底批判了霍维德同志的右倾机会主义思想，击破了他的反党活动，取得了巨大的胜利。但是，我们仍然有疏忽之处。第一，只是一般地提出了在全党肃清他的影响的任务，却没有规定具体组织措施，底下贯彻执行的情况就不够好。大体上有三种情况。一种，是批判了霍维德同志的右倾机会主义思想，结合当地情况，发动群众，进行整社，解决了工作中的问题。这是一部分。再一种，是着重揭发批判了本单位的右倾机会主义分子，没有在社、队干部中肃清霍维德同志的思想影响，和整社结合不紧，工作改进不显著。这种情况占相当多数。又一种，是反坏分子或右倾机会主义分子挂帅，避重就轻地斗了几个次要人物，或者是趁机报复，打击好人，自己蒙混过关。通渭、陇西、清水、民勤、高台五个县的情况，都是如此。第二，我们没有十分注意，将进行深刻的政治、思想革命，和进行扎扎实实的工作解决一个指头的问题，紧密地结合起来。如果这一条充分注意到了，问题也解决的好，就可以使反对右倾机会主义的斗争取得巩固的彻底的胜利。在这里，可以顺便提一下灰成县的经验。灰成县是我省改造落后单位一个成功的典型。在一九五八年春天，这个县还是一个落后县，闹粮食闹的很厉害，也死了人。从那时抓紧改造，发动群众，彻底肃清反党分子的影响，纯洁基层组织，调整干部，大力抓生产。埋头苦干了一年，就缓过气来，一九五九年春天没有出什么问题。又埋头苦干了一年，就大翻身。去年粮食实产两亿五千多万斤，完成征购任务八千六百多万斤。全县共三十万人口，每人负担征购任务二百八十多斤。今年春天情况很好，只回销了一百五十万斤粮食。我们相信，现有落后县、社，只要抓紧改造，方向摆正了，埋头苦干一年、两年，统统赶上现在灰成县的情况，是完全可能的。 + +　　二、在甘肃这个更穷更白的地方，不由人见景生急，总想把基本建设搞得多一些、大一些、快一些。加之在大跃进中很多事情没有经验，头脑太热了，敢想敢作多了一些，科学分析少了一些。这种情形，最突出的是在农业方面。一九五八年粮食总产量定了一百八十五亿斤，是高了，后来压到一百二十亿斤。一九五九年总产量定为一百三十二亿斤，仍然不够扎实。今年计划总产一百四十五亿斤，由于基数偏高，也是不够扎实的。去冬一百天内，大搞水利、短途运输、小秋收三项，动员的劳动力平均约三百万人，占农村男女全半劳力的百分之六十以上，多吃了粮食，也影响了农业生产。省委提的指标已经很高了，地、县两级又喜欢层层加码，更加脱离了实际可能性，并且使下面滋长了浮夸作风，实事求是的精神大为减弱。弄虚作假的作风有所滋长，省委也相信了一些不确实的东西。根据对发生严重问题的九个县、市的检查，去年粮食产量，原报三十亿五千万斤，初步核实大约有十八、九亿斤，虚夸部分占百分之四十。水地数目也有虚夸。武山县据报告有水地一百一十八万亩，实有四十八万九千亩。静宁县据报告有一百二十万亩，实有七十二万亩。和政县据报告有八十五万亩，实有六十二万五千亩。由于浮夸作风的流行，在一部分干部中，出现了一种很不好的现象，他们样样事情光说大话，不扎扎实实地做工作，对上粗估冒报，对下强迫命令，有意弄虚作假，骗取荣誉，这是一种恶劣的资产阶级个人主义。这种人，县委有，地委也有。我们深深体会到粮食估产偏高、计划偏高，农田基建任务过大，必然使农村工作以至整个建设事业处于被动，也影响到农村群众生活不容易安排好。今后，必须贯彻热冷结合，冲天干劲与科学分析结合的精神，扭转这种局面。具体措施有四条：(1)今年粮食分配，必须口粮、种籽、饲料、征购任务统筹兼顾，一次安排，社员口粮一般的留够三百六十五斤，最高四百二十斤，最低不得少于二百八十斤。在安排好口粮、种籽、饲料、征购任务以后，以县为单位，按照等价交换原则，筹集一部分机动粮、解决农田基建补助粮、社办工业和运输队用粮等需要。(2)今年农田基建，以完成水利工程续建任务扩大实灌面积为主。对现有水地进行核实，有多少是多少，总结经验，强调工程配套，继续努力干。(3)去年粮食产量，已公布的数字不变。准备叫地、县两级，和底下干部商量提出一个比较可靠的核实数字，另立一本账，内部掌握，作为安排今后计划的依据。欠了多少账，也心中有数，定出计划，分年补还。今年农业生产正在紧张季节，必须全党动员，全力以赴，千方百计，力争增产十至十五亿斤，征购不增加，全部用于增加口粮和饲料。(4)今年夏秋两季，保证农村百分之八十以上的劳动力，从事农业生产。冬季劳动力的安排，按六、二、二比例办事。就是百分之六十的劳力，搞积肥、运肥、平整土地，准备明年的生产，贯彻一年庄稼两年务的精神。百分之二十的劳力，搞以水利为中心的农田基本建设。社办工业、短途运输、经营副业，三方面占百分之二十。这个比例，作为建议，叫地、县两级再研究一下，七月底以前定下来。 + +　　三、人民公社化已经快两年了，经过两次大的整社运动，走上了不断巩固和提高的健全发展的道路。但是，总的说来，我们思想上，对于公社化的巨大变化，每个公社都是包括几万人的综合经营的大企业，依然认识不足，对加强公社领导还是抓的太少，工作做的太少。虽然落后社队只是一少部分，而经营管理水平不高，领导工作跟不上客观形势的发展，则是带普遍性的。这一点，在今年春季检查整社工作中就已经察觉到了。三、四月间，根据中央指示，在分片召开的六级干部会议上展开了讨论，提出了一系列的提高人民公社经营管理水平的具体措施。包括有以下各项：(1)全党大抓公社工作，坚持常年整顿、常年建设的方针，认真建立和健全各项制度，避免问题成堆，冬春整社，集中解决的现象；(2)树立全面发展公社经济的思想，大力发展基本核算单位经济，同时积极发展社有经济。当前公社领导工作，必须把重点放在发展基本核算单位经济上面。发展基本核算单位经济的中心，是以增产粮食为纲，搞好农业生产，同时根据具体情况，发展多种经营；(3)大力发展畜牧业、饲养业。包括努力系列大牲畜，大量养猪，大量饲养家禽。发展养猪，坚持公养、私养并举，以公养为主的原则。公养以基本核算单位办养猪场和公共食堂养猪为主要形式。社、生产队、小队，都要发展家禽饲养业，同时继续鼓励社员个人发展家禽饲养业；(4)贯彻执行“三包一奖制”，夏收前后和秋收前后，作两次检查，包产指标不合适的加以修订，坚持超产奖励，多奖少罚；(5)搞好分配工作，坚持工资制与供给制相结合的原则，坚决实行粮食供给制或伙食供给制。采取按实做劳动日预支的办法，努力实现按月、或双月、或按季发工资；(6)成立粮食管理委员会，吸收社员代表参加，做好由基本核算单位统一管理粮食的工作；(7)成立公共食堂管理委员会，办好公共食堂。社员自留地收回三分之一或一半，由食堂种菜，其余仍归社员自用，以便发展社员个人的家庭饲养业；(8)注意加强穷队的工作，使穷队经济能够得到更快的发展；(9)充分利用上年度的积累和国家援助，努力发展社有经济。发展社有经济以搞社办工业为主，逐步发展社有农、牧、林、副各业；(10)加强公社的财务管理，杜绝贪污，严禁铺张浪费，发扬勤俭办社的优良传统。目前正在根据这些原则，拟制各项规章制度。准备经过今年下半年，再加上明年一年，将这一系列的制度建立起来，贯彻下去。那时公社的领导管理水平必将大大提高一步。目前，城市公社建立起来，也要注意整顿；厂矿企业，也要注意建立和健全必要的合理的规章制度。 + +　　四、目前我们工作中的问题，归结起来，都是改革上层建筑，调整生产关系，以适应生产力飞跃发展的问题。除了解决贯彻反右倾斗争问题，解决领导思想上的热冷结合问题，解决建立和健全规章制度问题，还必须解决干部思想作风问题。总的说来，在大跃进中，广大干部的思想政治水平有了很大的提高，群众路线作风有很多发展和创造，这是基本的方面。但是，在一部分干部中间，确实滋长了许多不好的东西。省委领导上有严重的官僚主义。省、地、县三级的“五多”现象，极为严重。领导干部离不开会议室，文件表报浩如烟海。布置工作，了解情况，靠电话会议。下去检查，多是走马看花，离开大机关，走进小机关，打不破干部圈子。基层干部中的问题很多，据一部分初步开展“三反”的地区统计，有贪污、多占、挪用、违法乱纪等行为的，占小队长以上干部总数的百分之五十左右。有一般的强迫命令行为的更为普遍。干部自己吃小灶，不关心群众生活，甚至明明看到群众饿肚子，死了人，既不设法解决问题，也不向上反映。执行政策极不严肃，任意修改。靖远县一个支部就作出决定，将社员房前屋后种的菜收归队有，不请示、不报告。这个支部书记还是一个比较好的干部。这些问题怎样解决？就是要认真开展“三反”运动。贪污、浪费，官僚主义，都是资产阶级遗留下来的东西。开展“三反”运动，是一次兴无灭资的斗争，是一次共产主义思想教育运动，是一次大规模的整风、整社运动。搞好这个运动，时间太短了不行。我们原定六月大搞，七月结束，现在决定再加三个月，一直搞到十月底。在这个期间，各地区、各部门，都要结合深入传达省党代会的决议，开展“三反”运动，以“三反”为纲部署全面工作，通过“三反”推动工作和生产。省级机关准备抽调大批干部，下去帮助工作，省委各大口，都要包干帮好一个县的工作。我们决心把这次“三反”运动搞深、搞透。通过“三反”，在广大干部中，树立阶级观点，群众观点，政策观点，辩证观点，加强组织性纪律性。通过“三反”，抓紧建立和健全各项迫切需要的规章制度。通过“三反”，普遍推行干部参加劳动，搞试验田，和群众同吃、同住、同劳动、同商量的优良作风。认真推行“二五制”，有些地面辽阔的地方，推行“三七制”。这些事情真正办好了，就一定能够充分调动群众的积极性，掀起生产大高潮。有一个实例：高台县是个落后县，从四月份起抓紧改造，做了两个月的工作，情况大变。地里庄稼长的好，群众情绪也好。我们去访问，有三件事群众很满意：“干部到食堂吃饭，干部不打人骂人了，有事情和大家商量”。可见事在人为。高台县能办到的事，其他地方都能办到，而且应该办得更好。 + +　　从全省总的形势来看，上述工作中的问题，终究只有一个指头的问题，九个指头是好的。省委领导上，坚决执行中央指示，贯彻总路线，两年来社会主义建设连续大跃进的成绩，是很大的。过去我们对于解决一个指头的问题注意不够，吃了大亏。这一次我们进行了充分的讨论，全面地总结了经验，这就有可能取得免疫力，增进肌体的健康，保证在今后工作中，发扬优良传统，避免重复错误，更好更全面地贯彻党的总路线。目前，我省工业生产、基本建设方面，情况很好，有些问题，正在解决。农村工作方面，大部分地区情况良好。发生过问题的地区的情况，也日益好转。我们大张旗鼓地搞防旱抗旱，水地面积有了大量的增加。从三月到六月上旬，大部分地区，雨量接近正常。但是，自六月中旬到现在，没有下雨，全省已有旱象，原来有六个县，从未下过透雨，现在旱象已很严重，正在加紧抗旱。粮食播种面积现在已完成四千七百五十四万六千亩，比去年实播面积超过二百一十三万亩。再努一把力，完成省委提出的播种五千万亩的计划，将比去年多种四百五十八万亩。只要我们全党团结一致，切实改进工作，艰苦努力，把田间管理工作赶上去，今年全面丰收是大有希望的，工农业生产连续大跃进的果实是可以争到手的，我们正是抱着这样的信心，坚定不移地向这个方向努力。 + +　　以上报告，有无不妥之处，请中央指示。 + +　　(甘肃省档案馆91—18—488卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000075.txt b/CCRD/2/0/9/000075.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..be3fe844cce0ad8179d61459430c162bfa210aad --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000075.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 甘肃省委关于认真贯彻执行“三包一奖”的指示 + +　　省委4月天水会议之后，各地对三包一奖工作都重视起来了，多数党委负责同志，认真抓了三包。天祝县委第一书记梁星同志亲自带领工作组到黄羊川公社蹲点搞出方案，在县党代会上介绍，有力的推动了全县三包一奖工作。全县182个生产队，170个制定了三包方案，占93．1％。据平凉、张掖两地统计：已制定三包方案的基本核算单位4098个，占4726个核算单位的86．5％。承包单位19998个，占23658个承包单位的84．3％，平凉专区92％的生产队已包结束。据有些地方报告和省上工作组的检查，当前三包工存在的主要问题是： + +　　(一)有些地方还未包下去。静宁县764个生产队，有225个还未包下去。武都县1172个生产队，包下去而且包的比较好的只有761个，占61％。没有包下去的主要原因是：(1)同去年所报产量不对口；(2)达不到今年国家下达指标；(3)县的领导上没有认真研究解决包产所存在的问题；(4)对三包一奖的制度坚持贯彻不够，包产奖励不兑现，因此，有些社员认为“年初三包，年终没结果，是一句空话”。(5)有些干部，包括一些领导同志不懂三包。 + +　　(二)有些尚不落实，措施很多不够有力。根据估产实打情况看：包产偏高、偏低的现象都有，而较多的包的偏高，达不到包产指标，无产可超，因而社员对包产不够积极。岷县官亭公社石关生产队夏粮原包产2000斤，后调整为566斤，但与实打372斤还相差194斤，武都白龙公社教场生产队夏粮包产397斤，实打316斤，比包产低75斤。灰成县根据若干点的实测实打，四分之三偏低，四分之一偏高，如潢川公社平均包产270斤，估产300斤，实打423斤，包产比实打低63．8％。据张掖地委检查，已包下去的生产队，指标落实，措施具体的只占68％。 + +　　(三)普遍的只包了粮食，其他四业没有全包。据平凉报告，有4％左右的核算单位没有全包。文县，武都等县的大部分经济树种，由于没有实行包产，减产浪费很大。 + +　　根据上述情况，当前还必须做好下列工作： + +　　(一)结合夏收预分，把过去三包遗留的问题认真加以处理，经验加以总结。夏收作物的三包一奖，要严肃执行，收打结果一定要按照包产的规定，进行检查，实行超产奖励，减产受罚。万一有些地方原来包产过高无产可超的，可以实行高产奖励即把所有承包单位的三包执行情况，加以综合平衡，求出完成包产指标的平均幅度，高于平均数的受奖，低于平均数的受罚。但这只是一种临时补救办法，不能长期采用。 + +　　(二)处理上述问题时，必须坚决贯彻多奖少罚，罚中有奖，奖中有罚的精神，受奖面(按户算)应争取在40％以上，受罚面应控制在10％以内。奖是超多少，奖多少，罚一般地控制在应赔产量的20％以内为好。同时夏粮罚款还可以缓到秋后执行，如果秋田搞的好，也可以不罚，受罚单位中的红旗手，必须给予奖励。 + +　　(三)承包单位应得奖励，绝大多数折给现金，约70％，但是也应该奖给一部分实物，约30％，承包单位所得全部奖励，必须给生产队上缴10％，其余作为100％，其中50％用于小队集体福利，5％奖给红旗手，45％按劳动工分分给社员。 + +　　(四)结合处理夏田三包，应把秋田三包好好加以检查调整。主要点应放在通过贯彻三包精神，说明利害，鼓舞干劲，挖潜力，加措施，组织生产，力争大量增产。但是对于某些不切合实际的指标，也应该实事求是的降下来，既保证积极可靠，又保证有产可超。 + +　　(五)林、牧、副、渔业，都必须实行三包一奖制，食堂家底生产也应该实行三包一奖制，至于这些行业，进行几包好，如何包法，请各地根据具体情况，加以研究。 + +　　必须认识“三包一奖制”是领导农业生产，发挥社员积极性，发展生产的一项根本措施，既是调整生产关系的问题，又是发展生产力的问题。这一件事情做好了，就可以使当前人民公社的生产关系更趋完善，生产大大向前发展。对这个问题的重要性，必须教育广大干部，提高认识，坚决贯彻执行。希望各级党委根据这个指示精神，再对三包一奖工作加以检查，并将检查执行结果，及时报告我们。 + +　　 甘肃省委1960年7月1日(甘肃省档案馆91—18—149卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000076.txt b/CCRD/2/0/9/000076.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e2deeed37c0f96da77dac0bc23f233fd3d90b206 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000076.txt @@ -0,0 +1,95 @@ +# 甘肃省委批转省委农村部关于1959年人民公社分配情况和1960年分配意见的报告 + +　　（各地市委、自治州委，各县(市)委、各公社党委并报中央农村工作部：） + +　　现在把省委农村工作部关于农村人民公社1959年的分配情况和1960年的分配意见的报告转发你们，省委同意这个报告，请即研究执行。 + +　　 甘肃省委1960年7月1日 + +　　（省委：） + +　　现在把全省农村人民公社1959年的分配情况和1960年的分配意见报告如下： + +　　自从4月份省委天水会议和4月8日省委关于深入检查和切实做好1959年收益分配工作的通知下达之后，各地党委绝大多数对1959年分配工作进行了认真地检查补课。根据5月中旬统计和地市州委农村工作部长会上汇报，全省558个农村人民公社，13，964个基本核算单位，1959年的分配已有500个公社、12，513个基本核算单位结束了。还有58个公社、1，451个基本核算单位正在进行分配，或者重新进行分配。已分配结束的这些单位的情况是这样的：总收入87，616万元，生产费14，775万元，占16．9％，管理费720万元，占0．83％，税收5，739万元，占6．54％，公共积累16，017万元，占18．24％，其他585万元，占0．69％，以上共扣留37，836万元，占总收入的43．2％，社员分配49，780万元，占总收入的56．8％。每人平均收入56，4元；加上家庭副业8．9元在内，为65．3元。据平凉、临夏、兰州市的50—59元的队111个，占2．33％，60—79元的队1，966个，占41．32％，80—99元的队2，037个，占42．81％，百元以上的队47个，占0．98％．社员分配部分中，工资33，775万元，占67．8％，供给16，005万元，占32．2％。供给中实行伙食供给的563个，占4．5％，部分伙食供给的1，479个，占11．82％，粮食供给的1，461个，占11．8％，部分粮食供给的8，969个，占71．6％，另外还有41个，占0．32％的核算单位没有实行供给制。工资中按月发的312个，占2．49％，按季发的928个，占7．51％，临时预支、年终决算的11，273个，占90％。 + +　　上述情况说明全省的分配基本上是健康的，合乎党的政策的，但是工作上是走了弯路的。据各地农村工作部长反映，今春以来，省委三令五申，强调搞好收益分配民，强调纠正新的“三风”，他们认为十分正确。在天水会议和4月8日通知之前，他们对于分配工作都存在程度不同的盲目乐观，经过认真检查之后，才发现正如省委所指出的：真正分配好的是少数，而大多数没有认真分配，或者根本没有分配，还有一些分配是假的。于是大吃一惊，赶快认真进行了一段检查补课工作，才取得了目前的收获。在这一段工作中，大家深深体会到，分配与生产的密切关系，生产是基础，搞不好生产就谈不上分配，但是分配是生产关系三要素之一，分配搞得好，就会促进生产进一步发展，搞不好就妨碍生产甚至破坏生产。 + +　　大家进一步研究(去年的分配工作，为什么拖了这样久，直到现在还有1，451个基本核算单位没有结束呢？)一致认为，除了发生严重问题的一些县社是当家作主的人有问题，采取了一系列解散公社的错误办法而外，主要由于以下几种原因： + +　　首先是领导重视不够。参加会议的地市州委和部分县的农村工作部长自我检讨，大多数都没有亲自抓分配。他们还反映，县委书记、公社党委书记、支部书记也很少抓分配，有的支部还这样规定：支书抓生产，队长抓生活，会计抓分配。很多社队的分配工作没有经过群众的充分讨论，有些是办公室里搞的，还有些是会计单独搞的。所以群众不知道，问题也很多。正如有的同志所形容：“检查组同志问着哩，队长急的转着哩，会计坐下算着哩，社员门外乱着哩”。 + +　　其次是产量核实工作长期定不了，拖延了分配。有些社队，坚持他们偏高的估产数字，不实事求是地核实产量，采取拖的办法，迟迟不进行分配。有些分配了，也是按不实际的估产分的，公共积累、生产费、管理费都按估产数字处理了，最后社员实际分配没有那样多就没法解决。还有的竟采取了一系列错误办法，如摊派瞒产私分数字，强迫签名盖章等，以致造成了不少混乱。 + +　　第三，相信了有些地方的假报告。从报告上看收入很好，分配基本正确，各种比例都符合规定，就盲目认为分配工作没有多大问题，麻痹起来，没有及时深入检查，等到问题暴露出来之后，已经拖延了很长时间，造成了被动局势。 + +　　正因为没有及时进行分配，或者根本没有分配，于是就发生了很多流弊，临时预支办法越搞越乱。奸滑的、跳皮的、沾亲带故的大量预支，老实人拿不到钱。一方面出现大量超支户，另一方面又出现不少分空户。少数干部也乘机大肆贪污。超支户和分空户高的武都大堡、安化公社，超支户达到总户数的70％，分空户达到20％，低的靖远县超支户也占农村总户数的16．5％，分空户占6％。超支户中真正属于不得已而超支的只占38％，其它60％的户都是属于不应当超支而超支的。 + +　　接受过去的教训，大家一致认为对今年的分配必须加强领导，负责干部亲自动手从夏收就开始抓分配，坚决贯彻执行中央5月15日关于农村人民公社分配工作的指示，在正确处理国家、集体和个人的关系，正确处理积累和消费的关系的原则下，保证实现中央提出的4个要求，即：90％以上社员增加收入；分配给社员的粮食和现金全部落实兑现，不打欠条；年终分配在春节前一律结束，不拖尾巴；经济作物必须首先保证国家的需要，国家所必须掌握的粮食也(此处二字辨认不出)保证。同时实行两个铁饭碗，一个橡皮饭碗的办法。为些要求： + +　　一、分配季节，包括地委在内要全党抓分配。大家一定要明确认识：分配是正确处理生产成果的重大事情，是生产关系三要素之一，分配的好，就会大大促进生产的发展，分配的不好，就会妨碍生产的发展，因此必须十分重视。领导同志一定要亲手抓这个工作。地委第一书记、县委第一书记、管农业的书记、农村工作部长、财贸工作部长、银行行长、农林局长等，都必须最少搞一个生产队的分配，公社党委书记、总支书记、支部书记当然更不能例外。今后再不能把这样一个重大事情仅仅委托给会计人员去办，如果那样就是错误的。 + +　　二、分配工作，必须坚持按照党的政策办事，如果认为有些规定不适当应该改变，也必须事前请示批准。不能先斩后奏，更不能斩而不奏。 + +　　(1)一般的总扣留占40％左右，分配给社员的部分占60％左右。平均每人分配收入在100元以上的社队，总扣留可以高于40％；分配收入在50元以下的社队，总扣留可以低于40％。分配给社员个人收入增加的幅度，大体应该与生产的增长幅度相适应，社员平均收入达到100元以上的，可以略低于生产增长幅度，社员平均收入不足50元的可以略高于生产增长的幅度。 + +　　(2)今年分配时应当做到食粮全供给，有些地方还应争取做到伙食全供给。这一制度关系全年收益分配的大问题，在变更之前应当在干部中进行深入的研究，充分的调动社员进行讨论，讨论还有什么问题请速报省委。 + +　　(3)社员自留地和房前屋后零星土地上的作物。社员个人种植双百斤作物，一定要按照我们所一再宣布的，收入归社员个人所有，收获部分计算收入，不能计算分配。天水会议之后，根据省委指示，对社员原来的自留地，收回三分之一到二分之一作食堂的菜地，应很好的经营，解决蔬菜问题。多收的或者全部收回，应连同自留地上种的作物一同退还给社员。 + +　　三、大搞多种经营，增加现金收入，坚决废除临时预支办法，确立定期预分制度，实行按月、双月或按季发工资。使社员按时得到一定收入，解决社员日常一些必要的开支。 + +　　四、实行粮食全供给制，或伙食供给制。各地以公社为单位可规定一定的基本劳动日，达到基本劳动日，才可享受供给制，达不到基本劳动日的，要在本人工资部分扣除。基本劳动日我们建议全劳240个，半劳120个，是否合适，请各地考虑。 + +　　五、年底之前，应把全年各种作物产量加以核实，把各种收入和每个人的工分加以清理。根据全社总收入和各人应得与已分的情况，作出年终分配算。 + +　　核实产量、清理工分和收入时，一定要走群众路线，要反复公布账目和劳动工分，让群众认真讨论，仔细核对，切忌由少数人包办代替。 + +　　六、目前必须抓紧作好夏收预分。必须向群众广泛宣传今年口粮、种子、饲料、公购粮一起安排的粮食政策，宣传统一保管、就地存放、两把锁子的办法，消除有些人的顾虑。抓紧办好食堂，作好生活安排。同时要教育群众认识揪青掐黄、隐瞒私分对于大家的害处，共同监督，把分配工作做好。 + +　　七、认真负责地核实产量，是多少算多少，实事求是，既反对粗估冒算，也反对压低产量。 + +　　八、粮食要坚持基本核算单位统一保管，在一个基本核算单位中，统一口粮标准，实行指标到户、食物到堂、按月领粮、凭票吃饭、节约归己。在决定统购任务和拟定粮食分配方案时，应该在产量估足的情况下打个八五斤，来分配和安排生活，这样就可以留有余地，取得主动，以免分过头。 + +　　口粮、种子、饲料都应该严格分开，专仓保管。为了消除有些人的顾虑和减少往返运输，应该实行在各承包单位就地建立自己的用粮仓库，并实行仓库门上加两把锁的办法。 + +　　九、夏收开始的地方，分配粮食时，一定要全面考虑，国家、集体、个人兼顾，口粮、种子、饲料、公购粮、机动粮，一起考虑，统一安排。夏收开始，首先给社员按1斤左右安排1个月的口粮，使大家不再担心，努力收好、打好、分好，及时完成公购任务。留够种子、饲料，留够接上新粮的口粮。在以夏粮为主的地区，口粮更要按实际需要留够。全年口粮标准：一般地区应保证365斤，生产好地区可以高于365斤，但不要超过420斤；欠收地区可以少于365斤，但不要少于280斤，不足280斤的要补足。给社员的口粮，应按定量留足，社员吃时，应该节约，按八成、九成吃，以免吃过头。 + +　　十、夏收预分时，一定要认真清理前半年工分。这方面情况相当混乱，有的队实行劳动手册；有的记了一段，以后又不记了；有的是记工员提出意见，队长点头就算数；有的是“老八分”“老五分”，总之是多数没有经过社员大家评，因此干部和干部家属多记的现象就很不少，个别人多出一倍多，“嫁郎要嫁记工员，劳动一天顶半年”就是讽刺这种情况，所以一定要认真清理。清理的有效办法，就是群众路线，反复张榜公布，充分发动群众讨论核对，并结合以个别了解。凡是这样做的地方，很快都可以弄清楚。 + +　　十一、还要认真清理超支户与分空户。应贯彻省委天水会议精神，对劳少人多赡养不过来的户，对长期害病和遭受意外事故的户，对因公共事情伤亡人口的户，应全免或免一部分。对于有些有困难，但不太大，加以努力可以还上的，应规定期限，分期偿还。对于自己有钱有意超支的，要坚决扣回。对于干部、职工、军官、教员直属亲属超支的，经过说服动员，劝其归还。对于地富反坏和懒汉二流子超支的一律要扣回，没钱扣也要给他们欠一笔逐步扣回。减免部分的钱，可用公益金或社会救济费补贴，或以呆账处理。有些地方从公积金中开支了，我们认为不妥当。 + +　　十二、不少单位干部工分补贴没有列入管理费内，而由大家分摊了，有些单位把夏季的生产费中的相当部分转入秋季开支，这些都是不妥当的。这样做所谓管理费1％左右，生产费20％左右，就不是真实情况。 + +　　十三、肥料款也应该正确处理，现在的情况是这样： + +　　1、既没有分摊任务，也没有现款收购； + +　　2、只分摊任务，没有超额现款收购； + +　　3、分摊任务部分不记工分，超额部分记工分； + +　　4、分摊任务部分记工分，超额部分现款收购； + +　　5、完全现款收购； + +　　我们认为采取第4种办法办好。 + +　　十四、结合夏收发配，一定要加强领导，把食堂办好，干部应当包干领导食堂，并把领导食堂的好坏当做检查干部工作好坏的一条根据，队以上干部包括县委书记在内每人都应有一个“试验食堂”，经常搞下去，搞他一年，这样可以大大促进办好食堂。要认真贯彻省委五养二种一有一加工的精神，抓紧建立起食堂的家底，目前要突出抓种菜，要彻底整顿管理炊事和保管人员，加强对他们的教育，建立群众监督制度。要抓紧改革炊具、改革炉灶，解决燃料问题，并特别注意从开始就节约用粮。 + +　　十五、目前除了做好粮食分配而外，还要想办法给社员发一次工资，解决社员换衣问题。省委已经转发了平凉地委的一个报告，各地可以仿行。 + +　　十六、农副产品、畜产品和林产品的计价，应该统一一下。农副产品包括草、种子、棉杆、麻杆等等都应该计算产值，牲口吃，灶上烧，社员分用都应该算钱。社员零星吃用公地上的菜蔬、瓜菜、花生等等，也应算钱。牧业地区正常收入应按牲口净增殖率计算，规定比例以内的正常淘汰产值列入当前收入，进行分配，非正常出售产值，庆作为公共积累，用于扩大再生产。林产品当年变价部分计算产值，不变价部分不算。渔业按捕捞数字计算产值。 + +　　十七、生产小队种的菜，喂的猪、羊、鸡、鸭，食堂吃了都应该计价，和小队副业收入，超产奖励分成，生产费节余一并算作小队收入，计算社员实际收入时，应作为一项，但不列入基本核算单位进行分配。 + +　　分配工作不单是个经济工作，而且是个政治工作，因此首先要广泛进行社会主义、共产主义教育。 + +　　分配工作要与生产紧密结合。要在分配过程中和分配结束时，反复强调生产的重要性，说明生产是基础，只有多生产，才能多分配。从而发动社员，教育提高社员大搞生产，抓紧当前的秋田播种和田间管理，抓紧种菜和发展畜牧业，把分配工作变成动员和促进生产的实际活动。 + +　　以上报告如认为可行，请批转各地、市、州委，各县(市)委研究执行。 + +　　 甘肃省委农村工作部1960年6月27日(甘肃省档案馆91—4—709卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000077.txt b/CCRD/2/0/9/000077.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..21590c574885fa3628088bfd3f555f778927cf57 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000077.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 公安部关于辽宁省凌源县劳教分子暴动和福建省沙县看守所八名劳改犯集体逃跑事件的通报 + +　　（各省、市、自治区公安厅、局：） + +　　现将辽宁省凌源县劳教分子暴动（摘要）和福建省沙县看守所八名劳改犯集体逃跑事件（略）的情祝转发各地一阅。最近一个时期，犯人组织反革命集团，集体逃跑、暴动的案件屡有发生，危害甚大。仅据黑龙江、浙江、贵州、福建、青海、辽宁、四川等七个省的统计，四、五两月发生阴谋暴动案件11起，参加串连组织暴动的反革命分子就有300余人。河南省四月份发生组织集体逃跑案件21起，五月份上升到43起。这些情况说明，随着社会主义革命的日益深入发展，有些坚决的反革命分子必然抗拒改造，行凶纵火，阴谋暴动，继续进行反革命破坏活动。混入我们队伍中的坏分子，也站不住脚了，暴露了他们的本来面目。如混进凌源劳改分局的两个坏分子，组织劳教分子暴动的事件，就是一个证明。从上述事件中，充分暴露出有些干部的右倾麻痹思想是相当严重的，他们对于反革命分子的垂死挣扎和疯狂破坏，放松警惕，平日安之若素，遇事则惊慌失措，在敌人面前表现了软弱无能。尽管这是极个别的情况，各级公安机关必须十分重视这个问题，从凌源、沙县事件中吸取教训，要让所有干部都懂得，当前，形势很好，但是阶级斗争并没有结束，如果我们放松了革命警惕性，就会给敌人留下空隙，使党的事业遭受不应有的损失。因此，各地应当注意不断地克服右倾麻痹思想，要狠抓对犯人的改造，加强专政工作，大力贯彻紧的方针，严防犯人逃跑事件的再次发生。对已逃跑的案犯，一定要追捕法办，为首的要严惩。 + +## 辽宁省公安厅关于凌源劳改分局教养分子暴动的情况报告（摘要） + +## 1960.06.01 + +　　五月二十七白晚11时50分，凌源劳改分局第一劳改队教养第八大队第三中队两名干部组织30多名教养分子暴动，看守民警被砍伤一名，暴动时被教养队打更的发觉，将暴徒大部分捕获，五名主犯逃跑。该案暴动经过如下：暴动的主谋者管教小队长敖连阁（因腐化堕落受留党察看二年的处分），管教中队干事李德英（因腐化堕落被开除团籍）。于二十七日晚10时左右，乘领导干部到分局参加开会的机会，将35名劳教分子叫起床，集结于离驻地三百余米的河岸开会，向这些暴徒讲了一些诬蔑我们党和政府的话，然后宣布了他们的计划：“先解决民警班，解决打更队，然后放开小号，火烧大队部，再到黑沟（民警五中队驻地）解决民警中队放出犯人扩大队伍，拉到长白山或内蒙古去打游击”。这两个叛徒怕教养分子不相信，还向教养分子们表示：“我们对天向你们宣誓，我们决不欺骗你们”。接着教养分子中有不少咬破手指对天宣誓“我们死也要跟队长走”。会后，李德英犯和五个教养分子留在河岸，其余由敖犯领回驻地准备暴动。敖犯将民警诱骗到河岸（被李德英等犯砍伤）。在此同时，暴徒按计划手持凶器向外冲击，被打更队发觉，用棒棍打回屋内捕获。敖犯见暴动未成与河岸上的七名暴乱分子一起逃跑，其中有二名害怕捉回杀头，当即跑回。事件发生后，除劳改分局的领导干部亲自抓这件工作外，朝阳市市长、公安局长都亲自领导，发动群众和周围各县、社的民兵搜山堵截，现已捕回四名，另一劳教分子在逃。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000078.txt b/CCRD/2/0/9/000078.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..649cfb6b64e5edbd1e86e9b71642dbd3027e1324 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000078.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中共中央关于加强农村人民公社财务工作的指示 + +　　农村人民公社是农村中生产、交换、分配和消费的统一组织者， 是包括农林牧副渔五业和工业、商业、运输业在内的综合性的大企业，每个公社都拥有几千个以至上万个劳动力，每年都有几百万以至千万元的收入。这么大的生产规模，这么复杂的经营项目，这么大的家业，一定要用极大的努力，加强经营管理，建立一套比较健全的财务管理和经济核算制度，才能保证公社各项生产建设事业的充分发展，和社员收入的不断增加，才能促进人民公社的巩固和发展，才能把人民公社完全办好。财务管理工作是经营管理工作的一个重要环节，它直接关系到人民公社生产发展的快慢，关系到收入的分配是否合理，是广大社员极为关心的一件大事。加强公社财务管理和经济核算，不单是一个重要的经济问题，而且是一个关系调动广大社员群众积极性的政治问题。根据各地的经验，加强公社财务管理的主要原则应当是：在发展经济，保障供给的总方针下，坚持勤俭办社，实行经济核算，健全财务制度，加强民主管理。这也就是说，要在党委统一领导下，用发动大家办财务、发动群众参加经济核算，大搞群众运动的方法，贯彻执行勤俭办社和民 主办社的方针，使财务工作更好地为发展公社生产和合理进行分配服务。 + +## （一）坚持勤俭办社，反对铺张浪费 + +　　勤俭办社是一条长远的根本方针。勤，就是勤劳生产；俭，就是厉行节约。这个方针在任何时候都应当坚持，特别是在目前时期，我们国家的经济还比较落后，人民公社的底子还比较薄弱，更要坚持勤俭办社的方针，以便把人力、物力、财力集中使用在最需要的方面。但是，根据最近农村“三反”运动所反映的情况来看，有不少公社干部没有认真执行这个方针，他们在生产大发展的情况下，滋长了一种讲排场，摆阔气、铺张浪费的作风。更严重的是，还有一些干部利用职权，假公济私，对公社财产进行贪污盗窃。 这些错误实质上是资产阶级思想对我们干部队伍的侵蚀，是两条道路斗争的一个重要方面，它已经对生产发生了不利的影响，并且引起了社员群众的不满，必须立即采取有效的措施，坚决地、毫不拖延地加以纠正。纠正的办法，主要是通过“三反”运动，整顿队伍，对广大干部进行教育，同时也要整顿财务制度，对于一切开 支，特别是非生产性开支，都应当规定出制度和标准，严加控制。人民公社的行政人员编制和脱产、半脱产的人数应当按照规定严格执行，不得随意增加。人民公社 各级的管理费用，包括半脱产干部的补贴工分在内，应当控制在总收入的百分之二以内，只能减少，不能超过。最近两三年内，一律不准兴建礼堂、办公楼和招待所，一律不准购置小汽车、摩托车，一律不准请客送礼和开支招待费用。县以上各部门在人民公社召开各种会议、组织参观或临时指定公社举办计划以外的非生产性事业，所需经费由主管部门自己负责解决，不能让人民公社负担。各级党委和各级人民委员会，要把是否降低非生产性开支所占的比例，是否降低经营管理费用所占的比例，作为评定公社工作好坏的标准之一；要把是否勤俭节约，是否廉洁奉公，作为评定公社干部的条件之一。要对一切农村干部经常地进行节约光荣、浪费可耻的思想教育，发动群众人人监督，把自上而下的监督同自下而上的监督结合起来，从各方面堵塞一切铺张浪费的漏洞。 + +## （二）健全财务制度，严格财政纪律 + +　　财务制度和财政纪律，是保证人民公社正常地进行经营管理和合理使用资金的重要工具。目前各地的公社财务，一般的都已经建立了一些制度，但是还不健全，有的很不健全；也有的是有制度而没有按制度办事。为了解决这个问题，各级党委必须经常加强这方面的领导，中央责成国家财政部门把公社财务工作一竿子到底管起来，迅速帮助健全制度，认真监督按制度执行。人民公社的人力、物力、财力基本上集中在公社和基本核算单位，因此，必须首先加强公社一级和基本核算单位的财 务管理和制度建设。财务制度要有严肃性，也要有灵活性。从目前大部分人民公社的情况来看，财务制度不是过严了，过死了，而是缺乏必要的制度和纪律，存在着某些自流和混乱现象。这是发生某些贪污浪费现象、资金使用不够合理的一个重要原因。现在需要狠狠地抓制度、抓纪律，强调人人遵守制度，事事遵守制度，一切按制度办事。现在需要强调财务制度的严肃性，以后再增加必要的灵活性。人民公社的财务制度，大体说应当包括四个方面，即：财务计划制度，会计制度，现金管理制度，物资管理制度。 + +　　关于财务计划制度。人民公社和基本核算单位都应当在编制生产计划、基建计划和事业计划的同时，编制财务收支计划，以保证人力、物力、财力的协调平衡。公社一级的收支既是国家一级财政（原来属于国家基层政权的收支），又是公社财务（公社自己的集体所有的收支），两者性质不同，必须把收支范围划分清楚，不得混淆，凡是国家应当拨付给公社一级的财政支出，要如数拨给；凡是公社应当向国家交纳的税款和其他收入，要如数上交，国家不挤公社，公社也不挤国家。公社财务计划应当编制得既积极又可靠。为了适应农业生产的特点，并且留有余地，在年初安排支出的时候，第一步应该以上年的实际 收入为基础，当年增加的收入则作为第二步安排。人民公社和基本核算单位的公积金，应当以主要部分用于生产性基本建设，以适当部分用于增加生产流动资金和建 立储备；基本核算单位应当在公积金力所能及的范围内，逐步把工资基金建立起来，以便保证能够按月或者按季给社员发放一部分工资。公社和基本核算单位的年度财务收支计划应当经过群众充分讨论，提交社员代表大会通过，报经县人民委员会核批。季度的财务收支计划，应当提交管理委员会通过。计划通过和批准以后，应当认真按照执行，计划里没有的，一律不得开支。如果遇到特殊情况，需要在季度计划之外追加支出，应当报经管理委员会批准。需要在年度计划之外追加支出，应当报经县人民委员会批准。公社财务收支，应当规定严格的审批手续，按照开支的用途（生产性和非生产性）、金额的大小，分别加以规定。任何人不得在规定的批 准权限以外自行批条子用钱。 + +　　关于会计制度。人民公社各级组织和所属企业、事业、公共食堂，都必须建立必要的帐册。会计制度要简便易行，通俗易 懂，条理分明，一切款项和实物的收付，都要有手续，有凭证，做到帐款相符、帐物相符、帐证相符、帐帐相符、上下相符，并且做到日清月结，按时编好会计报表 和决算，为及时指导生产和按时进行分配提供资料。 + +　　关于现金管理制度。人民公社各基本核算单位和所属企业的现金，除了按照规定保留一小部分备作 临时开支以外，其余一律存入人民银行和信用部。除了对社员支付工资等支出应当发放现金以外，人民公社内部各单位之间以及同国营企业的经济往来，都应当通过人民银行和信用部实行非现金结算。人民公社应当采取钱帐分管的办法，会计、出纳要分开，管帐的不管钱，管钱的不管帐。 + +　　关于物资保管制度。粮食和各种农产品收获入库时，必须认真地验收过秤，核实数字，分类登记，妥善保管。动用出库时，必须有批准手续，有完备的凭证。各种机器、设备、农具、用具、 耕畜等等，都要设帐登记，注明数量、价值、使用单位、存放地点。保管人员和使用人员都要实行责任制度，做到管好、用好，保养好，并且定期盘点。一切财产和物资的领用和报废都要有批准手续，任何人不能擅自动用公共财产。要在全体社员中提倡爱护公共财产的美德，并且规定必要的奖惩制度。 + +　　全体公社干 部都应当严格遵守财政纪律。公社财务人员应当严格执行财务制度，遇有不合制度的开支，应当暂停支付并且积极提出意见；如果不能解决，应当一面支付，一面报县处理。人民银行和信用部对于公社各级各单位不合制度的开支，也应当及时反映情况，积极提出意见。人民公社各级组织应当确实保障财务人员、信贷人员直接向上级反映问题和提出意见的权利，绝对不能打击报复。公社党委、公社管理委员会、国家财政部门和银行机构应当切实加强对公社财务的领导，经常地进行帮助、监督和检查。 + +## （三）开展群众性的经济核算，实现多快好省 + +　　严格地控制非生产性开支，是实现勤俭办社的一个方面，在另一方面还要合理地 使用生产资金，以最少的人力、物力，财力，取得最大的经济成果，这就需要实行经济核算。农村人民公社的经济核算，应当根据“三级核算，队为基础，各计盈 亏”的原则，实行分级核算；对于物资和劳力的调剂，要坚持等价交换的原则，防止“一平二调”。 + +　　经济核算并不神秘。实行经济核算，就是把社员群 众的日常生产活动和其他经济活动，进行登记，计算、比较，也就是把帐本上的数字加以分析，变死数字为活教材，看看哪个先进，哪个落后，哪个节约，哪个浪费，发动群众向先进的，节约的看齐，促进增产节约运动的开展，实现多快好省，这就是经济核算的主要内容。这样的经济核算，需要群众参加，群众也愿意参加。 只要核算办法力求简便易行，浅显易懂，并且在核算方法上给予适当的指导，群众就能够很快学会，并且能够由浅到深，逐步提高，使经济工作越做越细。农村人民公社，首先要抓紧社办企业的经济核算。现在社办企业发展很快，规模不断扩大，产值不断上升，必须管好。规模较大的，可以参照同类地方国营企业的办法，进行核算；规模小的，也要采取比较简单的核算办法，对工时、原料、产量、质量、资金、利润等实行定额管理制度。对于农业的核算，必须照顾农业生产的特点，目前，应当在“三包一奖”制度的基础上，逐步推行一些简单易行的核算办法，在生产过程中，把农业所花的工本，经常地在计划与实际之间、今年与去年之间、这个 单位与那个单位之间进行分析比较，发动群众展开讨论，找出问题，推动生产，在收获以后，再发动群众进一步找出农业工本中哪些用得合理，哪些用得不合理，哪些方面有节约的潜力，借以改善经营管理、劳动组织和耕作技术。这样就使经济核算成为吸引群众参加管理推动劳动竞赛、发展生产、降低成本的有力武器，使人民 公社成为干部和群众学会管理经济的一所好学校。 + +## （四）实行民主管理，大搞群众运动 + +　　要搞好公社财务管理和经济核算，必须发动广大群众，实行人人理财，人人算帐，大家办财务。必须把领导干部、财务人员和社员群众三方面的力量结合起来，这种“三结合”的做法，可以使领导干部深入实际，心中有数，总结经验，改进领导；可以使财务人员联系群众，深入生产，又红又专，当好参谋；可以使社员群众参加管理，实行监督，提高觉悟，增加干劲。公社财务 的各种制度，都必须集中三方面的力量，大家共同努力，才能够贯彻执行。 + +　　人民公社的财务工作，要把经常的民主管理、群众监督同一年两次的大规模的群众理财运动结合起来。为了实行经常的民主管理，举凡财务制度的建立、财务计划的制定和收益的分配等等，都要经过社员群众充分讨论。公社的财务收支帐、 社员工分帐、社员往来帐和食堂伙食帐等等，都要按期张榜公布，征求群众意见，组织群众代表算帐。各地还应当普遍建立社员经济手册（记载每个社员的工分、投资、借支），会计人员定期带帐上门、到田，进行核对，使社员对自己作了多少工，应得多少钱，心中有底。这是实现民主管理的重要措施。公社各级组织还可以根据需要设立有群众代表参加的财务管理委员会或财务管理小组，以便对财务工作进行经常的监督和检查。在每年的夏收分配和秋收分配两个季节，都应当在党委统一领导下，大搞群众性的理财运动，发动群众参加核实产量、查对收支、盘点资产、审查帐目等项工作。这种群群性的大算帐、大检查、大评比、大总结，不仅能够为合理流行分配提供正确的资料，能够大大提高财务管理水平，而且能够通过财务的检查和收支的分析，对一年或半年的生产成绩、生产经验、经营管理、干部作风进行一次全面的检查，暴露和解决平时难以发现、难以解决的问题，为以后领导生产、改进工作、健全制度、改进作风打下基础。这种大规模的群众性的理财运动有深刻的意义，必须予以充分的重视。 + +## （五）培训和提高财务干部，加强财务工作的领导和监督 + +　　必须大力整顿公社的财务会计队伍。各地应当结合农村“三反”运动，对人民公社的财务会计人员进行一次普遍的审查和教育。人民公社的财务工作必须掌握在成分好、觉悟高、公正无私并且能联系群众的人的手里。决不能让那些地主、富农、政治面目不清和品质恶劣的人混进公社财务干部的队伍，如果一经发现，必须立即撤掉。 + +　　必须迅速从以下几个方面努 力加强公社一级的财务管理机构，壮大财务会计的队伍：（1）抽调一部分相当于县科长一级的财政、银行干部，下放到人民公社，加强领导骨干（他们的级别和待遇不变，由国家负责供给）；（2）从现有的农业会计辅导员和公社财务干部中选拔一批德才兼备的干部补充公社财务的领导骨干；（3）吸收一部分具有一定文化水平的青年农民，一部分初中毕业生和高小毕业生，进行短期训练，担任财务会计工作；（4）举办各种训练班和业余学校，争取在一年以内把所有公社财务会计人员普遍轮训一次，大力提高他们的政治和业务水平。此外，还应当加加会计辅导网的工作，充分发挥会计辅导员的作用。 + +　　人民公社的财务机构，受公社 党委、公社管理委员会和县级财政部门的双重领导，既管公社一级的国家财政收支，又管公社自己的财务收支。县级以上的财政部门必须迅速建立和加强管理公社财 务的机构，并且确定一个领导人专门负责这方面的工作。县级以上的人民银行必须迅速加强管理公社信贷的机构，提高和培训公社营业所和信用部的干部。国家财政部门必须会同人民银行，共同负责，切实把公社财务工作搞好。各级党委的监察机构，也应当经常地对公社财务进行监督和检查。 + +　　必须强调指出，我们的人民公社，工农商学兵互相结合，农林牧副渔全面发展，既管生产，又管生活，既管现金，又管实物，任务十分复杂，而农村环境又比较分散，干部文化水平较低，因此，搞好公社财务决非一件轻而易举的事。必须加强党的领导，依靠群众，大搞群众运动，才能办好。各级党委、各级人民委员会，首先是县委和县人委应当把加强公社财务工作，作为推动公社生产的一个重要工具，作为改善干部和群众关系、整顿干部作风的一个重要方面，指定一个书记经常负责领导这方面的工作。公社财务工作，每年至少要大抓两次，要搞两次大规模的群众理财运动，夏收分配一次，秋收分配一次，定为制度，年年照办。目前首先要堵住贪污浪费的漏洞，健全规章制度；并且迅速开展群众性的经济核算，由低到底，逐步发展，从今年开始，各地应当争取在夏收结束以后一个月内，把夏收分配帐目算清楚（一般是七月份或八月份），在春节以前，把上一年的全年分配帐目算清楚，使广大社员群众能够在春节以前把一年的劳动报酬拿到手里，不要拖尾巴过春节。各地必须下决心争取在 两三年内，在所有农村人民公社中，建立起一套比较科学的财务管理和核算制度，大大提高人民公社的经营管理水平。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000079.txt b/CCRD/2/0/9/000079.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..fb151732472406a25782db8f96467e4b4675a5df --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000079.txt @@ -0,0 +1,81 @@ +# 浙江省委关于组织夺铁保钢战役的决定 + +　　省委研究了今年上半年钢铁生产的情况之后，决定在工业战线上，第三季度集中力量打一个夺铁保钢的战役，实现钢铁生产的优质高产低成本。今年上半年，铁、钢、钢材、煤炭的生产情况，总的来说是良好的，和去年同期比较，数量有很大增加，质量有所提高，煤炭和钢材已经完成今年国家计划的一半以上。但是，钢、铁没有完成国家计划的一半，质量比去年第四季度反而下降。特别是六月份，钢、铁、钢材、煤炭，都低于五月份的生产水平。这种情况，如不迅速扭转过来，并且千方百计，采取有效措施，在第三季度力争钢铁生产的优质高产低成本，今年计划就有完不成的危险，工业生产、基本建设和农业技术改造等各方面工作，都会受到很大的影响。为此，特作以下决定： + +## （一） + +　　第三季度的任务是：铁，保证十一万吨，合格率百分之七十以上；钢，四万吨，合格率百分之九十以上；钢材，四万至四万五千吨，品种达到四十种左右，成材率百分之八十以上；原煤，二十五万吨。与上述任务相适应，铁矿石达到六十万吨；焦炭达到三十五万吨；石灰石达到三十万吨；白云石达到十五万吨；耐火材料达到八万吨。 + +　　上述指标，是留有余地的，经过主观努力，是可以超额完成的。同时，实现了上述指标，就可以争得主动权。在第四季度超额完成国家计划，实现更大、更好、更全面的跃进。 + +## （二） + +　　实现上述任务的关键，在于统一全党思想，加强领导，充分发动群众，把有关方面的工作扭成一根绳。首先，要进一步明确“以钢为纲，全面跃进”的方针。积极增产钢铁，是推动城乡技术改造，促使国民经济以更高速度跃进的基本物质条件。在今年第三季度，力争增产钢铁，则可以提早供应国民经济各部门对钢铁的需要，对第四季度和明年的持续大跃进，发挥更大的作用。因此，基本建设必须集中力量，保证钢铁重点和有关的生产建设上马，并且加强企业管理，提高技术水平，保证重点项目的尽快建成，投入生产。设备制造、交通运输、物资供应等各个方面，都要坚决保证钢铁增产的需要。各地区挖的煤炭，必须首先保证炼铁计划的完成。第二，确立采掘工业是工业的基础的思想。有铁才有钢，而铁的生产，主要决定于煤炭、矿石的供应。目前全省煤炭、矿石的生产能力落后于钢铁生产能力，这种情况，必须积极加以改变，才能使钢铁生产稳定地上升，从根本上避免骤升骤降的现象。第三，树立质量第一思想，大抓产品质量、品种和规格。钢铁的质量，不仅是钢铁工业技术水平的重要标志，也是最节约地使用煤炭、矿石，生产更多的钢铁，最经济合理地使用钢铁，制造更坚固耐用的设备的重要环节，而力争钢铁品种和规格的多样化，更是自力更生、争取更多的设备配套的根本问题。这些方针性的问题，要在干部和职工群众中普遍地进行教育，钢铁、煤炭、采掘、运输和基本建设等工业部门，应当据以检查上半年的工作，在肯定今年上半年工作成绩的基础上，严肃批判违反这些方针的错误思想和做法，接受经验教训，从而把干部和群众充分地动员和组织起来，统一目标，集中力量，保证实现钢铁优质高产低成本的要求。 + +## （三） + +　　为了取得这个战役的胜利，必须认真地解决钢铁生产的物质技术条件问题。归纳起来，主要是煤、矿、铁、运、电五个字。当前，重点是解决生铁增产问题。而要保证生铁日产水平达到一千四百吨以上，并且只升不降，就要切实解决煤炭、矿石和耐火材料等炉料的供应问题，保证高炉吃得饱，吃得好。这些原料，又都需要通过运输，用于生产。炉料的生产、供应和运输，占钢铁生产总工作量的百分之八十五左右，不认真地加以解决，实现钢铁优质高产低成本就会落空。从采掘到冶炼的各个环节，又都需要有电力作动力。同时，全省现有煤炭、矿石和钢铁的生产能力不足，必须增加基本建设工作量，加快建设进度，进一步实行技术改造，才能适应第三季度任务和今后发展的需要。因此，要取得钢铁战役的胜利，必须紧紧抓住以煤铁为重点，全面地进行努力，认真地、细致地做好生产建设和经济组织工作。如果互相脱节，打乱步骤，就会影响全局。 + +　　一、大抓燃料。在第三季度，调入焦煤至少要争取四十三万吨，扣除损耗，实际用于炼焦的必须确保三十五万吨。长广煤矿，必须保证产煤十二万吨，有十万吨用于炼焦。同时，从工业用煤中调出白煤二十万吨，搞炭化煤球和作配煤，一部分县工业和社办工业的用煤，要依靠各地的煤炭小土群解决。大搞炼焦，推广冷压和预热炼焦等先进经验，保证焦炭日产水平达到三千吨以上，成焦率达到百分之七十五，焦炭灰分降低到百分之十六以下。进一步开展节煤运动，大搞煤气炉、水风炉，争取节煤十万吨，用于炼铁。 + +　　二、大抓铁矿石开采和供应。由漓渚、和平和闲林埠三个铁矿，负责供应半山、绍兴、闲林埠、湖州等四个钢铁厂的铁矿石。这三个重点铁矿，第三季度的铁矿石生产应达到：漓渚二十三万吨；闲林埠四万吨，和平十万吨。全省七、八、九月铁矿石日产水平，必须分别达到五千五百吨、六千五百吨和八千吨。钢铁厂的炉前备料，第一步做到一天至三天，第二步做到三天至五天。同时，做好选矿、烧结工作，大搞人造富矿，入炉矿石品位达到百分之四十三以上。 + +　　三、加强以煤铁为重点的基本建设。要求在第三季度内，完整地建成的移交生产能力；煤炭八十万吨（其中七月份五万吨，八月份二十一万吨，九月份五十四万吨）；铁矿一百十万吨，选矿七十万吨；铜矿采选四百吨；炼焦二十二万吨；电力一万二千瓦；铁路一百十公里（其中长牛支线及岔道六十公里，江山至道塘山线二十五公里，漓渚至绍兴线二十一公里），公路八十三公里，同时，半山钢铁厂的煤焦、矿石、出渣等三条运输线，连同站台、地龙、储矿槽和储煤场等建筑，必须保证在八月十五日前建成。 + +　　四、抽调四万名劳动力（干部一般按百分之二的比例配备），加强煤炭、钢铁、矿山、基本建设等工业，其中，从公社工业和手工业抽调三万人，从财贸系统抽调一万人，于七月十五日前调齐。分配给煤矿九千七百人，钢铁和炼焦一万三千九百五十人，建筑四千二百五十人，地质二千九百人，铁路二千零五十人，电力三千三百五十人，机械一千三百人，农业机械八百人，化工一千三百五十人，林业二百五十人，水产一百人。各地输送劳动力的人数分配如下：杭州市六千人，嘉兴地区七千二百人，宁波地区一万零二百人，温州地区九千八百人，金华地区六千八百人。 + +　　五、大抓交通运输。在加速交通运输的基本建设的同时，要充分挖掘现有运输潜力，保证钢铁、煤炭、矿石运输的需要。机关货车集中交通部门统一使用，以便充分发挥汽车运能，增加运输能力。机关要定期提出运输计划，由交通部门保证完成。机关货车统一使用，应由交通部门制订具体的实施办法，报告省委批准后实行。短途运输要和长途运输紧密衔接，动员一切可以动员的运输能力，如大板车、牛拉列车、民船等，投入短途运输。交通运输部门要克服不顾生产需要，片面追求货运指标的错误思想，坚决反对货未装完卸完就开车以及货不对路等不负责任的做法，保证按时、按质、按量把物资运到指定地点。 + +　　六、抓紧设备的制造和配套。完成矿山、采煤、炼焦、高炉、转炉、轧钢等配套设备六千零五十七吨，钢铁、煤炭、电站基本建设的非标准设备一千吨，汽车挂车六百辆，敞车一百辆，成套电站设备四万二千瓦。半山电厂和江山、球川、长广等煤矿以及和平铁矿附属电站的配套设备，必须保证在八月十日以前完成。同时，要有计划地生产和供应足够的备品、配件，要立即帮助重点钢铁厂、矿山、运输线和建筑工地，尽快地建立和健全机械修配厂（车间）。 + +　　七、认真做好材料供应工作。除了煤炭以外，要保证冶金、矿山、煤炭工业生产和基本建设用钢材九千九百吨，水泥一万六千四百五十四吨，木材二万五千二百六十七立方公尺。其他各项物资，也必须保证按质、按量和按时供应。在物资的供应和管理工作上，要毫不容情地严肃地批判和克服不为生产服务的守财奴思想，对物资不知珍惜的资产阶级思想和大少爷作风，立即在全省普遍地深入地展开清理仓库、车站和码头积压物资的运动，该发该用的物资，立即发出，不得克扣和拖欠，并且要主动地送货上门。必需的物资储备，要认真做好保管工作，坚决克服一切浪费现象，严惩盗窃犯。 + +　　八、大搞以技术革命为中心的群众运动。当前采掘、钢铁企业、建筑工地的技术革命，首先要解决运输问题。在铁矿和煤矿方面，要推广土绞车、轻便铁道、滑道、索道、小机车、铁木矿车、自动翻斗车、滑坡式高站台、储煤槽等成套运输设备，实现垂直和地面运输的机械化、半机械化。炼焦方面，要推广加煤车、上料机、推焦机等，尽快实现进煤、出焦机械化、半机械化。钢铁企业，要推广土电车、小机车、电瓶车、皮带和竹带运输机、土吊车等成套运输和装卸机具，实现厂内运输机械化、半机械化。载货汽车，要实行三班作业，息人不息车。同时，要针对生产关键，推广先进经验和新技术。采掘工业，主要是推广扒装机、砌石机、砌碹机、电钻、土打眼机、感应放炮、加强器、简易选矿设备等。钢铁工业，主要是推广大风、高温、精料，以及加强器、分离器、一步炼钢、热风、氧气炼钢等新技术。钢铁厂的技术改造，很大部分的工作量是基本建设，有关部门应当保证物资和设备的及时供应，冶金企业应当妥善安排，积极地有计划地进行。基本建设，主要是推广挖土机、打夯机、定向爆破、无基础安装等新机具和新工艺。 + +　　要深入展开“比、学、赶、帮”的社会主义竞赛，开展矿山、运输、冶炼企业之间的大协作。制订竞赛指标（首先是质量指标），提出措施，定期评比，使社会主义竞赛成为最广泛的群众运动，使各个生产部门和各个生产环节更加密切地衔接起来。同时，要分期分批开展“三反整风”运动，认真地改进干部的思想作风，提高干部和群众的社会主义、共产主义觉悟，纯洁职工队伍，使“三反整风”成为推动夺铁保钢战役的巨大动力。 + +　　九、关心职工生活。要做好粮食、副食品和日用品的供应工作，按照省委的规定标准，保证高温、井下作业的职工的肉食供应。各个企业都要认真办好公共食堂，提高饭菜质量，保证职工吃饱吃好，称心满意。在钢铁、采掘、运输和基本建设战线上，增加几万个新工人，住宿是个大问题，除了充分利用一切可用的宿舍外，应当立即动手，建设一批简易宿舍，合理安排住宿，加强宿舍管理。第三季度正值高温季节，应当立即采取有效措施，做好降温防暑工作，省、地、县的卫生部门，要组织医疗卫生队，深入炉边、矿山、工地和运输线，开展医疗卫生工作，保证职工健康。同时，要坚决贯彻执行劳逸结合的方针，保证职工有充足的睡眠和休息时间。 + +　　十、加强安全措施。向干部和群众进行安全生产教育，建立和健全设备检修制度和安全操作规程，尽最大努力，消灭死亡事故，减少以至消灭工伤事故。同时，提高革命警惕性，严格保卫制度，防止反革命分子的破坏活动。发现反革命分子的破坏活动，要立即组织破案，并且作为反面教材，提高职工的政治觉悟和革命警惕性，成为推动生产大跃进的动力。 + +## （四） + +　　为了取得钢铁战役的彻底胜利，必须拿出一九五八年大办钢铁的干劲，发扬雷厉风行、分秒必争的战斗精神，把经济工作越做越细致。为此决定： + +　　一、由省委经济领导小组领导，霍士廉同志负责统一指挥，并且在第三季度内，分成几个作战阶段，订出具体目标和步骤，一个时期抓住几个主要问题，集中力量加以解决，使运动一浪接一浪地发展。 + +　　二、实行分工负责制。 + +　　陈伟达同志负责指挥杭州、宁波和嘉兴地区的钢铁战役。 + +　　吴宪、卜明同志负责江山、衢县地区的煤炭、运输线的基本建设和生产，指挥金华地区的钢铁战役。 + +　　刘剑同志负责长广地区煤炭、矿石的生产和基本建设，以及杭长线、长牛线的建设。 + +　　沈策同志负责半山钢铁厂的生产和基本建设。 + +　　任一力同志负责煤炭的调拨和供应。 + +　　罗应生同志负责物资供应，亓汉山同志负责木材、毛竹的供应，刘俊芝同志负责生活供应。 + +　　宋竹庭、程其兴同志负责设备的配套供应。 + +　　郭德林、张先进同志负责煤炭、矿石、钢铁和各类物资的运输。 + +　　王醒同志负责矿山、钢铁企业的电站配备和电力供应。 + +　　王黎夫、王少云、陈鸥同志负责劳动力调配。 + +　　省委组织部负责新建企业的干部配备。 + +　　各分工负责同志，必须切实负责，制订具体执行计划，深入第一线，及时发现和解决问题，保证按照计划完成任务，并且按旬向省委报告情况。 + +　　三、各地（市）委、县委，对执行这次战役任务的重点企业（半山钢铁厂、绍兴钢铁厂、湖州钢铁厂、闲林埠钢铁厂、更楼钢铁厂、漓渚铁矿、和平铁矿、闲林埠铁矿、西文轧钢厂），以及同这次战役有关的各个单位，要切实加强政治思想领导，大搞以技术革命为中心的群众运动，保证各项任务的贯彻执行和提前完成。同时，要进一步展开以煤铁为重点的小土群、小洋群运动，开展以燃料、钢铁为重点的节约运动，力争增产节约更多的燃料和钢铁。 + +　　四、各级领导和干部，必须严格执行以下规定：第一，坚持政治挂帅，放手发动群众。第二，坚决实行“一交、两参、三结合、四大”等一整套群众路线工作方法，同广大群众同吃、同住、同劳动、同商量，充分调动广大群众的积极性和创造性。第三，严格执行上级决定和指示，不得阳奉阴违，畏缩不前。第四，坚决反对官僚主义，及时总结和推广先进经验，深入地、主动地检查工作中存在的问题，及时加以解决，不得拖延不决，延误时机。第五，实事求是地向领导反映工作情况和存在的问题，不得弄虚作假。 + +　　以上，请各地党委、各有关部门和工矿企业，立即研究执行，并将你们的规划、工作发展情况和经验，报告省委。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000080.txt b/CCRD/2/0/9/000080.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..074f3ce998b1a79761f164a628ef1fe50bcdccff --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000080.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中共北京市委对市委农村三反运动办公室关于郊区农村三反运动中发生的自杀事件的情况分析的批示 + +　　现将市委农村“三反”运动办公室整理的《关于郊区农村“三反”运动中发生的自杀事件的情况分析》发给你们一阅。材料中所反映的情况，必须引起各级领导“三反”工作的同志严重注意。凡是死了人的地方，对于干部和群众的情绪，对于“三反”运动的顺利开展，都容易发生消极影响。因此，各级党组织必须采取有效措施，严防这类问题的继续发生，使郊区正在进行的“三反”运动健康、顺利地发展下去，取得彻底的胜利。许多地方的经验证明，“三反”运动中只要我们充分发动群众、依靠群众，把“三反”运动的意义、政策反复交代清楚，把思想工作做透，在干部中强调自觉革命，展开有理有据的斗争，防止简单粗暴的做法，严禁逼供信，自杀事件是可以避免的。 + +　　在发生了自杀事件的地方，一定要做好解释和善后工作，继续积极地正确地开展“三反”运动，不要因此束手束脚，不敢搞“三反”。 + +　　 中共北京市委 + +## 中共北京市委农村三反运动办公室关于郊区农村三反运动中发生的自杀事件的情况分析 + +　　北京市郊区各县（区）自开展“三反”运动以来，截至6月20日止，已先后发生自杀事件20起，有17人死亡。 + +　　在发生自杀的人员中，有生产队的支部书记和生产队长6人（包括已被撤职的支部书记和生产队长各1人），生产队会计、出纳、保管员和食堂管理员6人，社员2人、售货员2人、饮食店的炊事员1人。这些人员中有党员8人，团员1人，群众11人。 + +　　从事件发生的地区看，以平谷最多，共发生5起（死亡4起），通县3起（均死亡），大兴、丰台、房山各2起（其中死亡的：大兴、丰台各2起，房山1起），朝阳、海淀、怀柔、顺义、延庆、密云各1起（海淀1起未死亡）。 + +　　在20起自杀事件中，绝大多数是发生在运动开始阶段，经过市委一再强调在“三反”运动中要反复交代政策，提高干部觉悟水平以后，各县（区）委都积极采取了各项有效措施，自杀事件已有显著减少。 + +　　从20起自杀事件的材料看，自杀的原因，我们初步分析，主要有以下几个情况 + +　　（一）贪污数量较大，问题性质较严重而畏罪自杀的9起。这些人多是在问题被揭发后，慑于群众运动的威力，害怕从严惩处而自杀。通县西集公社小灰店大队前总支书记宗奎元，反右倾整风学习时是被批判重点，被批判后又挨户搜查社员的粮食，打了4个社员，今春整社时被撤职。“三反”运动中，经群众揭发和他自己交代，共贪污407元。群众还揭发出他私招外地没有户口的六十余人，到大队砖窑做工。这些人吃的粮食是他克扣的社员的口粮和牲畜饲料，使全大队一年多时间里，大牲畜饿死三十多头。这些问题被揭发后，他感到问题很严重，在集中到县“三反”时，他曾说：“我经济账好算，政治账（指饿死牲口问题，社员中有人批判他这是破坏公社）不好算。”回村后5月16日还曾和人谈：“劳动改造不好受，要跑也没处跑。”于5月17日上午跳井自杀。 + +　　（二）本人有政治历史问题，“三反”中又揭发出有贪污，害怕新揭发出的问题和其历史罪恶联系处理，而畏罪自杀的5起。丰台区长辛店煤厂负责人孟宪章，曾当过伪保长，亲自抓过二十多人，解放后被我管制过。平时账目手续不清，运动中集中学习时，交代了贪污12元的问题，大家认为不彻底，6月1日小组会上有人发言说：“要与坏分子进行斗争”，当晚孟即逃到村外上吊自杀。 + +　　（三）贪污问题不很大，但对政策不了解，思想狭隘，问题被揭发后，感到没脸再见人而自杀的5人。怀柔县城关公社杨守庆大队连丰生产队保管员穆天邦（贫农成份），这次“三反”运动中，他在生产队交代贪污35元，群众又给他贴3张大字报，提出他卖过队里的小鸭，得款15元，和队长等人分了等问题没交代。他感到压力很大，找到队长要交出钥匙，说：“我受不了，当了几年保管员给我帖了大字报了，我不干了。”后服信石自杀身死。 + +　　这一类中有二人是不应该放在“三反”运动来解决问题的，一个是延庆县千家店公社沙壤子大队，被监督生产的富农分子刘永富，一个是平谷城关公社山东庄生产队饲养员尉成祥。这二人贪污偷盗问题不大，但一听搞“三反”，动员坦白，有所惧怕而自杀。 + +　　（四）三反小组长段连明，在领导“三反”运动中自杀身死，原因不详。 + +　　发生上述自杀问题，除以上所分析的原因外，大部分是和有些县（区）工作做得不透，和某些干部工作方法上生硬简单有关。如上述20起自杀事件中，绝大部分对这些人在自杀前的思想情况了解的很少，甚至没有掌握。有7人在自杀前还有逼供情况。 + +　　（为了防止今后自杀事件的再度发生，我们提出以下几点意见：） + +　　（一）开展“三反”运动的各县（区）委，应根据各该县（区）的具体情况，由县（区）委负责向参加“三反”工作的所有干部，反复地进行几次政策教育，以提高他们的政治思想水平。 + +　　（二）“三反”运动中，要切实防止简单从事的情况发生。对犯错误的干部，要切实掌握他们的思想动态，加强思想教育，强调自觉革命。严禁逼供信，严禁打骂以及其他变相体罚等。 + +　　（三）“三反”工作组必须要切实依靠各级党的组织，依靠好党员，依靠贫农、下中农为骨干，充分发动群众。同时要警惕阶级敌人和一切坏分子乘机进行造谣、煽动等破坏活动。 + +　　（四）加强对“三反”运动的骨干分子的政策思想教育，大力帮助他们提高认识，充分发挥他们的骨干作用。 + +　　 1960年六月二十一日 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000081.txt b/CCRD/2/0/9/000081.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b82af44b11135c5e99428f23eece96bc74708233 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000081.txt @@ -0,0 +1,99 @@ +# 中共中央十人小组关于肃清暗藏反革命分子运动的总结报告 + +　　全国范围的肃清暗藏反革命分子的运动，在党中央和毛主席的正确领导下，从一九五五年七月开始，进行了持续四年的紧张斗争，现在已经胜利结束了。这是一次大张旗鼓的群众肃反运动，无论就其广泛和深刻的程度，也无论就其伟大成就和丰富经验来说，在我党肃反斗争的历史上，都是空前的。运动是自上而下，先领导机关，后基层单位，分批分期，层层发动的。全国所有的机关、企业、团体、学校和人民解放军，遵照毛主席规定的：“提高警惕，肃清一切特务分子；防止偏差，不要冤枉一个好人”的总方针，毫无例外地都开展了同暗藏反革命分子的斗争。各级党委在斗争中坚决地贯彻执行了中央的正确方针、政策和路线，相当彻底地肃清了反革命分子，胜利地完成了具有历史意义的肃反任务。 + +## （一）肃反运动的伟大成绩 + +　　肃反运动的伟大成绩，集中起来说，主要有下列五个方面： + +　　一、查出反革命分子和其他坏分子五十四万一千九百三十五名，运动期间社会镇反从内部还逮捕了反、坏分子八万七千六百八十六名，合计查出反、坏分子六十二万九千六百二十一名，占全国参加运动的五千一百零三万人的百分之一点二三。其中，党政民系统查出的六十二万六千零五十名，占参加运动人数的百分之一点三一；军队系统查出的三千五百七十一名，占参加运动人数的百分之零点一一。卫生医疗系统，敌情比较严重，查出的反、坏分子占这个系统人数的百分之二点五。比例最高的是民主党派，占参加运动人数的百分之四点五六。 + +　　肃反运动从我们内部查出了有血债和其他严重罪行的反革命分子七万六千七百五十八名。这些都是双手染满了人民的鲜血、杀人不眨眼的反革命刽子手。胜利之后，这些反革命分子摇身一变，混进了革命队伍，充当了革命的工作人员，用各种伪装把他们的滔天罪行隐藏起来。如长春汽车制造厂的“杂工”毕音祥，是蒋匪的自卫团长。他曾经杀害过革命干部和群众二十人。这个残暴的反革命分子，亲手杀了土改积极分子李永胜全家三口，连三岁的小孩也未能幸免。我们的青年妇女小队长刘淑兰，被他残无人性地用钳子把手指夹烂，把乳头夹碎，然后活埋。黑龙江省龙江县小学“教员”张占熬，在日伪统治期间，当了河北灤县警察所警务股书记，是一九四三年日寇制造的灤县潘家代庄“千人坑”大惨案的凶手之一，这个惨案被难群众达一千二百八十名。张犯并亲手杀害群众七名。当时有一位妇女拉着孩子跪在张犯面前求饶，毫无人性的张占鳌竟一棒子把这个妇女打到坑里，并提起孩子的小腿向坑里扔去。混入内蒙卓资县当了“医生”的赵德音，一九四四年在日伪山东省新华院当科长时，与日寇共同策划用刀刺、剥皮、枪杀、砍头、抽血和细菌试验等各种残暴手段，虐杀群众三万五千多人。甘肃查出的马寅远，是一九三八年炸开花园口黄河大堤淹没苏、豫、皖四十四个县，五万四千平方里土地，淹死八十万人的重要凶手之一。这次肃反运动，还把杀害李大钊、邓中夏、陈潭秋、毛泽民、方志敏、瞿秋白、何叔衡、李兆麟等烈士的刽子手，也查了出来，受到人民的惩罚，使人民的血海深仇，得到了伸雪。 + +　　在查出的反革命分子中，有帝国主义及其走狗蒋匪帮潜伏下来和派遣进来的特务分子以及其他现行反革命分子三万四千七百六十五名。这批特务分子，伪装巧妙，活动鬼秘。例如，蒋匪保密局南京站的上尉通讯员、代理站长王鹏，一九五O年在日本“中美联合工作总部万能情报人员训练班”受训练以后，领得特务经费一千三百四十美元，潜回大陆。他拿着右派分子章伯钧亲笔写的“愿负一切责任”的保证书，骗得了户口，混入武汉市劳动局当了“会计”，准备在武汉地区建立电台，并多次以密写方法向特务机关递送情报。一九三八年就参加英国“远东情报部”的老间谍张树阳，解放后，伪装积极，混入陕西省花纱布公司，骗取了信任，曾经两次获得模范奖和工作优胜奖。他曾三次向英国特务机关密写报告我西北部队番号、装备及厂矿情报。湖南医学院“学生”何守诚， 一九五三年由蒋匪国防部二厅派为驻长沙谍报员，曾经九次向香港特务机关密写报告我山西、广州、海南岛等地的军事情报。 + +　　运动中查出了各种反革命集团五千二百八十八个，包括成员三万四千五百五十七名。有不少反革命集团，有关防印信，有组织、有纲领、有纪律，有行动计划，进行现行破坏活动。象这样的集团，湖南就查出八十七个，江西查出六十五个。江西吉水县小学教员邓学笃，纠合一伙地、富分子和有杀父之仇的分子十五人，成立“青年反共救国军”，召开数次秘密会议，策划扩大组织，搜集军事情报，图谋夺取民兵枪支，进行暴乱。贵阳市机械化施工站查出的“反共救国军”，还有“军长”、“副军长”、“参谋长”等职衔，预谋发展组织，与台湾、香港取得联系后， 企图在贵阳市纵火，炸毁二戈寨军火库，乘机夺取枪支，进行颠覆活动。 + +　　特别值得提起的是，查出混进党内的反革命分子有一万六千四百四十八名，不少已经窃取了领导职务。其中属于中央管理干部名单以内的有十四名，属于省、市、自治区党委管理名单以内的有六百二十一名。例如中央内务部户政司司长周维斌，是一个有血债的日伪警察分局长。吉林省委宣传部理论教育处处长于民一，是蒋匪中统山东省青、胶特务室的骨干分子。山西省人民委员会副秘书长赵少敏，是一个两次自首叛变，破坏我北京、太原等地党的地下组织的大叛徒。广东韶关专署副专员沈秉强，福建省建阳地委委员、工业部长陈金楚，山西临汾县委第一书记石毅，都是有严重罪恶的反革命分子。此外，在共青团查出的反、坏分子也有九千四百二十九名。 + +　　肃反斗争中，各地缴获了一大批武器和反动证件。计有：电台九十五部，机枪六十八挺，长短枪九千五百三十支，炮一百一十九门，子弹、手榴弹五十四万四千七百二十二发（个）；反动证件十八万二千五百三十九份。还缴获了不少的炸药、报话机、密写药、毒药、凶器，以及反革命活动经费等。 + +　　二、查出了普通反革命分子和其他反动分子十万零一千三百六十名。由于揭露了这些人的政治面貌，批判了各种反革命言论和反党反社会主义的政治观点，打扫了机关内部的某些阴暗角落，这就从政治上组织上进一步纯洁了革命队伍。为内部安全制造了良好的条件。 + +　　肃反运动中，还查出了一批政治骗子，这些家伙，专门寻找某些单位人事制度不严、政治警惕性不高的空子，用各种手法骗得革命军官、人民功臣、革命老人、领导干部的身分，到处招谣 撞骗，为非作歹。甚至象李万铭一样的大骗子，也查出了好几个。如四川查出的国民党俘虏黄世贵，伪造革命历史，混进党内，骗取了“特级反坦克英雄”的称号，大肆吹嘘，捏造参加过大小战役一百多次，负过重伤，被中央送到苏联治疗，并出席了世界青年理事会，到过十四个国家参观等。在弄假成真，骗取信任后，一些机关、学校邀请他作过一百多次的“英雄事迹”报告。有的学校还把优秀班改名为“黄世贵班”。一九五四年竟出席了全国人民慰问解放军代表团慰问大会，并被推选为主席团成员。这个骗子手得计以后，衣锦还乡，受到当地县城悬挂国旗和群众的一夹道欢迎，地方政府还替他修了两间新瓦房，送了“人民功臣匾”一块，以表彰他的“功迹”。这个可恶的大骗子，直到肃反运动中才被揪出来。 + +　　三、查清了六百二十五万多人的政治历史问题。通过运动，使这些长期背着包袱的人，坦白交代或弄清了问题，卸下了包袱，靠拢了组织。他们对党表示万分的感激，心情舒畅愉快，许多人都说“等于政治上洗了一次干净的澡”。由于提高了这些人的政治觉悟，同反革命划清了界线，他们都积极参加了肃反斗争，从而更加孤立和暴露了反革命分子。同时，由于弄清了这些人的政治面貌和历史情况，使党组织对干部情况有了更深刻更全面的了解，有力地推动和配合了审查干部的工作，从而加速了审干工作的进行。 + +　　四、广大群众在热火朝天的斗争中，受到了一次极其深刻的阶级教育，政治觉悟大为提高。这样，不仅对彻底肃清暗藏的反革命起了极为重要的作用，而且对推动生产建设和各项工作也收到了较为明显的效果。许多原来政治上处于中间和落后状态的人，当他们在惊心动魄的斗争中，亲眼看到两面手法伪装起来的反革命分子的真面目时，眼睛亮堂了，敌我界限分明了，因而积极起来同反革命分子作斗争。运动中有一千四百一十一万八千多人检举了反革命分子。群众积极参加肃反斗争，声势浩大，气壮山河，敌人慑于运动的威力，迅速分化瓦解，陷于孤立，纷纷坦白交代问题。运动中反革命坦白交代问题的一般占百分之七十以上。就是那些伪装巧妙、活动隐蔽的暗藏敌人，也因为失去了藏身之所，被赤裸裸地暴露在光天化日之下。例如，湖南一个中统特务组长张裕林，混入内部以后，伪装积极，三次被评为先进工作者。开展肃反运动时，为了逃避群众的眼睛，他把脸上的肉瘤开刀割掉，改变了相貌，并且总是带上口罩出门。尽管他想方设法遮遮掩掩，也没有逃出群众的眼睛。河北还有一个活埋过我二十五人的杀人犯王安民，日本投降后，在开万人大会上，被群众打个半死。以后，又改名参加了还乡队。他的家属为了掩盖群众耳目，装模作样地埋了一口空棺材，每逢节日还上墓烧纸。在群众运动的震动下，最后，还是现了原形。这样的生动事例，各地都是很多的。 + +　　五、培养和锻炼了大批干部。全国的肃反专职干部有一百多万人。这些干部，不论对发动教育群众，领导群众同反革命进行斗争，也不论对革命分子的调查、询问和甄别，都起了很大的作用。他们是群众运动的骨干，是党联系群众的桥梁，也是党的肃反方针、政策的具体贯彻执行者。这些干部都经过了斗争烈火的考验，学会了识别反革命的本领，积累了同反革命分子作斗争的一定经验，比较熟悉党的肃反方针、政策和正确的工作方法，这是肃反运动一个不可估价的宝贵收获。这批经过实际斗争锻炼的肃反干部，分布在各个战线上，在今后的经常斗争中，将会继续发挥他们在对敌斗争的作用。这是专门机关可以依靠的一支强大力量。 + +　　肃反斗争的辉煌成就，充分地证明了在全国范围内开展这样一次群众的肃反运动是完全必要的。这场伟大的肃反斗争，不论从国内或者从国际阶级斗争经验来看，都是巩固革命成果不可缺少的一场斗争，也是社会主义革命深入发展过程中必经的一个步骤。肃反运动的必要性，从一九五五年发动运动的情况来看，也是十分清楚的。全国解放以后，经过镇压反革命运动，公开暴露的反革命分子受到了沉重的打击，很大一部分反革命分子被肃清了，但暗藏在革命队伍内部的反革命分子，我们还没有来得及彻底清查。随着国家建设的迅速发展，又不断吸收了大批新人员，许多部门在接收人员的时候，缺乏严格的审查，给敌人敞开了方便之门。当社会主义革命高潮的前夜，阶级斗争异常尖锐紧张的时候，隐蔽在内部的这些牛鬼蛇神就蠢动起来了。他们同社会上的反革命分子相呼应，进行各种破坏活动，有些地方简直闹得乌烟瘴气。特别是潘汉年、杨帆反革命集团和胡风反革命集团的揭露，进一步证明了我们内部还有大量的暗藏反革命分子，使许多人从麻痹状态中惊醒起来，广大群众纷纷要求坚决彻底地肃清暗藏反革命分子。这种情况说明，这场肃反斗争，不但是十分必要的，而且也是不可避免的。 + +　　肃反斗争的伟大胜利，对于纯洁革命组织，巩固无产阶级专政，保障政治和思想战线社会主义革命的继续深入，保卫社会主义建设大跃进的蓬勃发展，起了重要的作用。正如毛主席所估计的：“我们在肃清反革命方面的成功，无疑是我们国家巩固的重要原因之一。”肃反斗争的胜利，证明了党中央和毛主席制定的一整套肃反方针、政策和路线是完全正确的，工作方法是先进的。肃反运动的成绩是伟大的，缺点错误是很小的。肃反斗争的成功，是马克思列宁主义无产阶级专政学说在中国的胜利，是毛泽东思想的胜利。我党肃反斗争的理论和实践，不仅对于我国的革命和建设具有深远的意义，对于国际共产党主义运动也是一个重大的贡献。 + +## （二）群众肃反的路线 + +　　这次肃反运动是我党肃反历史上发动群众最广泛、最深刻的一次运动，肃反斗争大走群众路线有了极大的发展。我们在整个运动中，从始至终采取了群众运动和专门机关相结合；内部肃反和社会镇反相结合；充分发动先进群众和深入发动中间、落后群众相结合的办法，广泛地调动了社会各阶层向反革命进行斗争的积极性；发动了内部参加运动的百分之九十五以上的人员，同暗藏的敌人进行了面对面的斗争，形成了群众揭发、检举和斗争反革命分子的轰轰烈烈的局面，给肃反工作开辟了前所未有的多快好省的道路。 + +　　充分宣传党的肃反方针和政策，是肃反工作大走群众路线的一个重要方法。运动的全部过程，既是发动、教育和提高群众的觉悟过程，又是对反革命分子的一个强大的政治攻势。我们在宣传工作上广泛地运用了首长做报告、大字报、黑板报、标语、漫画、民歌、快板、相声、电影、广播、戏剧、展览会和各种调查访问会等形式，经过反复深入的宣传教育，使党的方针和政策深入人心，为群众所掌握，把肃反斗争变成群众的自觉行动，形成声势浩大的群众运动。 + +　　在做好准备工作的基础上，发动群众，对已经掌握了一定罪证而又拒不坦白的反革命分子，开展小组斗争，是提高群众觉悟和清查反革命分子的有效方法。认真的选拔与培养积极分子，充分地发挥他们的斗争积极性，是深入发动群众同反革命作斗争的一项重要工作。深入发动处于中间和落后状态的群众，有特别重要的意义。这一部分人，常常是反革命分子活动和利用的对象。他们比较了解敌人的底细，当他们觉悟起来，同反革命分子划清了界限，并且站起来同反革命进行斗争的时候，暗藏反革命分子就会失去依靠而被彻底地暴露和孤立起来。发动中间和落后群众，同时又是保护好人的一项重要措施。把那些从政治上看来介乎好人和坏人之间的中间分子，特别是落后分子，作为我们教育争取和团结的对象，这就不仅使我们开阔了视野，大大丰富了同反革命作斗争的材料，而且在很大程度上避免了发生误伤好人的危险。是否把处于中国和落后状态的群众发动起来了，这是运动搞得深透与否的一个重要标志。 + +　　发动群众肃反，好处极大，既可以比较彻底地肃清暗藏的反革命分子，又可以从根本上避免发生严重的偏差和错误。少数人肃反，不仅难于彻底揭露反革命分子，而且容易在群众中造成恐惧和不安心理，容易犯主观主义、神秘主义的严重错误。发动群众肃反，还可以使群众受到阶级斗争的实际教育和锻炼，获得识别反革命分子的本领，并使反革命分子完全陷于孤立地位，有力地促进他们的分化和瓦解，迫使多数反革命分子坦白交代，从而可以大大缩短肃反斗争的进程。当然，发动群众肃反，不是就不会漏掉反革命分子，或者一点错误缺点也不会发生了。但比较起来总要彻底得多，漏的可能性要小的多。象这样复杂和尖锐的肃反斗争，某些个别的暂时的缺点错误是难于完全避免的，但只要发动群众肃反，即使发生了缺点错误，也比较容易发现，比较容易纠正。一九五五年第一批运动高潮期间，某些地方和单位，曾经一度发生过斗争面偏宽和某些打人逼供的现象，但都及时发现和很快就纠正了，没有造成严重的不良后果。而且，有了第一批的经验，运动就走上了更加健康发展的道路。 + +　　肃反斗争，必须发动群众，不发动群众，大量的反革命分子就搞不出来，但是，群众运动如同撒网打鱼，难免带上一点泥沙，出现一点粗糙现象，因此，必须同专门工作相结合，才能准确地打击敌人和保护好人，才能把工作做得更深入、更细致。这次肃反运动从始至终贯穿了群众运动与专门工作相结合的方法。肃反运动的专门工作，主要是依靠各级党委直接领导的肃反专职队伍进行的。肃反专职队伍，负责准备材料、发动运动、审查案件、调查研究等专门工作。公安、检察、法院专政机关是这支专门队伍的骨干，负责对他们进行肃反的业务指导，并承担重要案件的侦察、起诉、审判等工作。专职队伍、专政机关与广大群众密切结合，体现了党的群众路线的强大威力，形成了一支战无不胜的肃反大军。 + +## （三）为中心工作服务，同生产相结合 + +　　肃反运动必须为党的中心工作服务，必须密切结合生产，这是发动群众肃反的重要经验，也是四年的肃反运动能够善始善终坚持到底的重要原因。 + +　　一九五五年开展的第一批运动，是作为全党的一个重要的中心工作进行的。一九五六年以后，党的新的中心任务接踵而来，是把肃反运动停止下来以至半途而废呢，还是适应形势，采取新的方法，把运动坚持到底呢，这个问题已经摆在我们面前了。党中央及时地解决了这个问题。中央一九五六年四月十日的指示，明确地规定了肃反、业务两不误的方针，要求各级党委正确地安排工作，妥善地组织力量，保证在预定的期限以内，完满地完成肃反斗争的任务。由于各级党委正确的执行了这一指示，因此，在生产高潮中，在整风、反右派斗争中，以及在一九五八年以来的大跃进中，始终没有因为党的中心工作的广大群众运动而挤掉了肃反的群众运动。因此肃反运动为中心工作扫清了道路，保证了中心工作的顺利进行。因此，中心工作的群众运动也就带动了肃反运动，使肃反运动能够又好、又快、又省地完成了任务。 + +　　肃反运动要根据不同情况，不同行业，不同生产季节，采取相适应的做法。在人员比较集中的机关团体、学校和厂矿，一般都是划出一定的时间开展运动。在人员比较分散的单位，如乡干部、小学教员、手工业合作社、勘探队等，则利用生产空闲或假期开展运动。对于工作时间、地点不固定的行业，则采取人到那里，运动就在那里开展，大空大搞，小空小搞，边生产边肃反，“见缝插针”的工作方法。这样，就做到了生产、肃反双跃进。 + +　　肃反工作要同党的其他政治运动相结合。经常地注意观察形势，在保证完成党的中心工作的前提下，利用中心工作的有利形势，积极地主动地安排肃反工作，摆好位置，使肃反运动不仅不影响中心工作，相反，能够更好地服务于中心工作。一九五七年，为了保证党的整风、反右派斗争的顺利进行，不致于使解决人民内部矛盾的整风运动和解决敌我矛盾的肃反运动互相混淆，我们有意识地把肃反工作放在整风后期去进行，待整风告一段时再转入肃反。但是，在整风期间又积极地为肃反工作准备材料，从而对反右派斗争起了有力的支援和配合使用。在反右派斗争中，有的地方还根据当前的情况，采取了合署办公的办法，即一套人马，两个任务，一定时期集中肃反力量去参加反右派斗争。反右派斗争基本结束以后，就集中力量搞肃反。这样，穿插进行，互相协作，互相支援，互相结合的结果，不仅保证了中心工作的进行，而且由于安排得当，使整风运动、反右派斗争和肃反运动，都得到了全面的丰收。 + +　　内部肃反还要同社会镇反、审查干部工作相结合。内部肃反和社会镇反，任务同一，目的一致，都是为了解决敌我矛盾，彼此必须紧密结合、互相支援。四年来肃反斗争，为社会镇反提供了大量的有价值的敌情线索；而社会镇反不仅在敌伪档案材料上给了肃反工作很大的支援，而且在大搞破案、打击流窜犯、扫残等运动中都给肃反斗争提供了宝贵的材料。肃反同审查干部虽然是解决两种不同性质的矛盾，但也有密切的联系。内部肃反查清了六百多万人的政治历史问题，为审查干部工作提供了有利条件，不少地方直接起了审查干部的作用。同样，审查干部工作也为肃反提供了不少材料。许多单位把审查干部、肃反工作统一安排，在外出调查工作上互相配合，互通情报，不仅为国家节省了很多人力和财力，并且使审查干部和肃反工作都达到了多快好省。 + +　　事实证明，凡是在党委的统一领导和安排下，坚决贯彻执行了肃反、业务两不误的方针，肃反工作紧密地为党的中心工作服务，密切结合生产的地方，那里就又好又快又省地完成了肃反任务，并且保证了生产和各项中心工作的大跃进，相反，认为生产任务大忙，中心工作太多，而不积极采取措施，企图等待中心工作过去，腾出手来再去搞肃反的地方，那里就拖长了肃反运动的时间，对中心工作也发生了不利的影响。 + +## （四）肃反斗争的调查研究 + +　　广泛的深入细致的调查研究，是这次肃反运动的突出特点，是我们清查反革命分子的基本方法，也是正确贯彻执行党的肃反方针、政策的有力保障。肃反运动从准备工作、小组斗争、专案审查，一直到甄别定案、复查验收，整个过程都贯穿了调查研究的精神。调查研究工作是动员和依靠广大群众来进行的。运动中创造了许多很好的调查研究的方法，如开展忠诚老实运动，号召有问题的坦白交心，发动群众揭发检举，讨论分析发生的事故，召开各种调查会，派出专人外出调查，清查人事档案和敌伪档案，依法搜查和有领导地询问嫌疑分子，等等。通过这些调查，取得了大量的材料，有力地推动了运动的进展。例如，仅外出调查一项，就取得上千万份的有价值的材料。成千上万的外调人员，走遍天涯海角，不避艰难困苦，想尽一切办法，完成了寻找证据的任务。又如全国集中上万人清理敌伪档案，把大批的死材料变成了活材料。仅山西一省，就从敌伪档案材料中发现和证实了反革命分子七千三百多名。 + +　　在调查研究工作上，最重要的方法是反复进行人员的排队摸底。对于摸出的嫌疑对象必须认真地调查研究，根据材料，正确区分两类矛盾，确定是否作为肃反清查对象，做到领导中心有数。此外，对于从各方面取得的调查材料，必须严肃负责地实事求是地进行分析研究，认真地核对，鉴别可靠程度，去伪存真，正确地估计敌情，既不要夸大，也不要缩小，做到不枉不纵。 + +　　调查研究的方法，是党在肃反工作上的实事求是精神的体现，是党的肃反路线的重要组成部分。毛主席在一九四二年延安整风审干时，提出的著名的九条方针中，有一条就是调查研究。强调调查研究，对于内部肃反有特殊的重要性。这是因为，暗藏的反革命分子打着各种各样的旗号，骗取了合法身分，隐蔽在我们的革命队伍里，化形伪装，使人们一时好坏难分，稍一不慎，就容易漏掉敌人，或是伤了好人。我们要想经常保持清醒的头脑，及时了解敌情动态，全面认识敌我斗争的形势，不为暂时的表面的现象所迷惑，只有通过周密的细致的调查研究才能办到。在肃反斗争中，强调调查研究，重证据不轻信口供是我们党一贯坚持的原则，在整个运动中，我们始终注意了对肃反干部进行历史唯物主义和辩证唯物主义的教育，提倡实事求是的工作作风，坚持调查研究的工作方法，坚决地反对了刑讯逼供的主观主义的错误方法，从而保证了运动的健康发展。 + +## （五）正确掌握政策，灵活运用策略 + +　　我们党的肃反政策，是团结动员群众，孤立、分化反革命的锐利武器，是保证运动健康发展和取得胜利的有决定意义的条件。 + +　　在肃反运动中，我们坚持了“坦白从宽，抗拒从严，立功折罪，立大功受奖”的政策。这是惩办与宽大相结合的基本政策的具体化。这个政策对于教育、动员和团结群众，分化瓦解敌人，孤立少数坚决反革命分子，发生了巨大的作用。 + +　　正确贯彻党的肃反政策，必须分散敌我，严格划分两类不同性质的矛盾。在运动中，我们明确地规定了一系列的具体政策界限，例如，区分反革命问题和政治历史问题的界限；政治问题和思想问题的界限；反革命破坏和工作过失的界限；反动言论和落后言论的界限，等等。对于反革命嫌疑问题，采取了极其慎重的态度。这样，就坚决保护了绝大多数好人，使得肃反的打击锋芒，只针对着极少数反革命分子和其他坏分子。 + +　　正确贯彻党的肃反政策，还必须分清问题轻重，区别对待。对于一切真诚坦白交代的反革命分子，从宽处理，该判死刑的，可以判处死刑缓期执行或判处长期徒刑，该判长期徒刑的，可以判为短期徒刑或判处管制，该判管制的，可以免予处分，交与群众监督劳动；对于有立功表现的，将功折罪，立大功的，给予奖励；对于罪恶轻微的历史反革命分子，只要真诚坦白交代，不予刑事处分或免予刑事处分，交与群众监督改造。凡是抗拒坦白交代的，均依法从严惩处。对于普通反革命和重要反革命分子，历史反革命和现行反革命分子，反革命一般分子和骨干分子，都实行了区别处理。根据区别对待的原则，在定案后又采取了多种多样的处理方法。全国已经处理反、坏分子五十三万三千五百七十二名。其中判处死刑的一千四百五十九名，判死缓的八百七十四名，判徒刑的十二万八千五百六十二名，判管制的十四万七千一百三十二名，捕送当地处理的一万零三十六名，开除、劳教的十二万九千七百四十四名，动员退职的五千四百零三名，安置监督生产的二万七千二百八十五名，下放监督劳动的一万五千四百八十七名，内部留用的六万七千五百九十名。通过这样的处理，充分地体现了政策，教育了群众，进一步促进了敌人的分化瓦解。 + +　　为了坚决地贯彻党的严肃与谨慎相结合的方针，我们坚持了毛主席指示的在运动中“一个不杀，大部不抓”的原则。运动中，除了对行凶破坏、逃跑投敌等现行犯和其他非捕不可的危险分子外，一般地很少捕人，也没有杀人。凡是应该和应该杀的，都是经过甄别定案和复查工作，选择适当时机或运动后期依法处理的。这样，就使我们捕人、杀人准确，基本上避免了错捕现象，完全避免了错杀好人的错误。即使运动中错捕了个别好人，在运动后期，经过甄别、复查，也得到了平反，不致因为杀了头而犯下不可挽回的错误。 + +　　必须从阶级斗争的形势出发，具体掌握政策，灵活地运用策略。当一九五五年我国正处在社会主义改造高潮的前夕，阶级斗争尖锐紧张，我们在政策上强调了从严的方面，在策略上强调了紧的方面。到了一九五六年春天，社会主义改造取得了决定性的胜利，阶级斗争形势有了根本的变化，经过第一批内部肃反和第二次社会镇反运动，反革命分子受到了重大的打击，因而敌人内部出现了明显的分化瓦解的趋势。这时，我们利用社会主义革命的有利形势，广泛运用了政治攻势的策略，并有意识地在政策上放宽一些，对于坦白交代的历史反革命分子，都作了进一步宽大处理。在历次镇反、清理工作中已经作过交代处理的反革命分子，只要老老实实接受改造，又没有发现新的问题，也不再以反革命分子论处。对于某些情节较轻的反革命分子，在认定性质上也放宽了一些。一九五七年春天，资产阶级右派猖狂地向党进攻，隐藏在内部的和部分曾经得到宽大处理的反革命分子，又乘机兴风作浪，进行各种破坏活动，斗争又紧张起来。因此，我们在策略上又强调了紧的方面，对反革命的阴谋破坏给了有力的打击。并遵照中央的指示，对原来宽大留用后表现不好的百分之七十至百分之八十的反、坏分子，从内部清理出去，劳动生产，监督改造。一九五八年，经过整风、反右派斗争以后，阶级力量的对比发生了变化，对敌斗争形势空前有利，在社会主义建设大跃进，群众觉悟大提高，政权空前巩固的形势下，对于基层厂矿企业中清查出来的一般历史反革命分子，除了应该逮捕判刑的，应该劳动教养的，非开除不可的外，一般都采取了判处管制、免予刑事处分或留用监督的办法。由于我们紧密地从每一个时期的阶级斗争形势出发，在贯彻执行政策中有宽有严，在运用策略上，有紧有松，这就大大减少了肃反运动的阻力，并有效地挖掘出不少隐蔽很深深的反革命分子。 + +## （六）党委领导是肃反斗争胜利的根本保证 + +　　肃反运动自始至终是在党中央、毛主席和各级党委的密切领导下，动员全党，动员广大群众进行的。肃反斗争，由于它的特殊情况必须特别强调党的领导作用。因为只有党才能全面地正确地分析形势，熟练地掌握阶级斗争和肃反斗争的规律，在复杂的斗争中明辨风向；只有党才能在斗争中集中群众的智慧，总结群众斗争的经验；只有党才能组织、动员和领导群众，组织最有成效的斗争。党中央、毛主席制定的正确方针、政策、路线和策略，各级党委强有力的政治思想领导，给广大干部和全体人员以坚定的信心和克服一切困难的力量，是肃反斗争取得胜利的根本保证。 + +　　党在肃反斗争中，每当形势转换的关头，都抓紧了对肃反战线的政治思想领导，开展了两条战线的斗争，既反对了“宁右勿左”的思想，也反对了“宁左勿右”的思想。一九五五年肃反运动的初期，党中央“七一”指示就明确地指出：“我们现在党政军民各机关、团体、厂矿、学校中，所有人员，包括起义人员，留用人员在内，绝大多数（百分之九十几）是好人。他们之中，有一些人是有错误和缺点的，但他们还是属于好人一样的。如果忘记了大多数是好人这一点，我们就会犯错误，但是同时，这些人员中，也有百分之几（大约百分之五左右）是暗藏的反革命分子或其他坏分子……如果忘记了这一点，我们也一定会犯错误”。党中央这个科学的分析，给了我们大胆地放手地发动群众，清查反革命分子的信心和力量，又从根本上防止了发生夸大化的危险。当一九五五年夏天开始发动运动的时候，不少单位曾经认为他们那里没有反革命，或者认为反革命的破坏并不严重。党中央的“七一”指示和“八·二五”指示中，对于不敢放手发动群众进行肃反的右倾思想，进行了坚决的批判，号召全党行动起来，为彻底肃清一切暗藏的反革命分子而斗争。在中央的正确指示得到贯彻之后，肃反运动就以雷霆万钧之势在全国范围普遍展开。同年八、九月间，运动走上了高潮，大量的反革命分子和反革命嫌疑分子被揭露出来了。这时有些人的脑子开始有点发热，小组斗争中不讲策略的简单粗糙现象开始露头。中央及时地颁发了“关于肃清暗藏反革命分子的运动在群众运动已经发动之后必须注意保证运动的健康发展的指示”，各级党委迅速贯彻了中央的指示，执行了“有反必肃，有错必纠”的方针，巩固了运动的成绩，保证了运动的健康发展。 + +　　党对肃反斗争的组织领导，是贯彻党的方针、政策和路线的保证。运动中，各级党委始终坚持了书记挂帅、定期讨论的制度，有关肃反的重大问题，例如批准肃反计划、肃反清查对象、捕人、定案、判刑等，党委都实行了严格的组织控制。为了加强党委对肃反工作的具体领导，从中央到地方都成立了专门的肃反领导小组及其办事机构。并依据任务的大小，建立了肃反专职队伍。各级党委的肃反领导小组在党委密切领导下，在掌握文革、政策、统一领导、运用斗争策略、总结经验、培养干部等方面，发挥了巨大的领导作用。 + +　　肃反运动是有计划地分批地进行的。根据各单位的不同特点，运动大体上分为四批逐步开展。第一批主要是中央、省市（区）和专区三级党政机关、高等学校、大型厂矿和人民解放军；第二、三批主要是县、区、乡和国营工矿企业、文教卫生系统；第四批主要是公私合营、手工业合作社和其他经济、文化教育基层单位以及新建、扩建的单位。根据运动的发展，党及时地总结出第一批以至每一个单位的运动必经的准备工作、小组斗争、专案审查、甄别定案和复查验收五个阶段。准备工作，包括组织准备，材料准备和思想准备。每一批以至每一个单位的运动，在开展斗争之前，强调做好准备工作，“不打无准备之仗”。小组斗争是发动群众清查反革命的主要形式，确定斗争对象的多少和斗争方法的运用，必须适应当时的形势，符合斗争策略的要求。小组斗争应该力求做到不攻则已，一攻即克。要避免僵持不下，发生“顶牛”。通过小组斗争，使群众同反革命分子划清界限，造成兵临城下之势，迫使反革命缴械投降。专案审查，就是对于运动揭露出来的反革命和反革命嫌疑分子，进行调查研究，区别是非轻重。甄别定案和复查验收，是保证不错不漏和正确处理的最后两道关口。这些都是保证运动健康地发展不可缺少的工作过程。当然，五个阶段是互相衔接、互相穿插，不是截然分开的。这样有计划地分批地有步骤地进行的结果，就使广大干部方向明确，干劲很足，逐步丰富了斗争经验，又逐步锻炼了干部，使运动一批比一批做得更好、更健康，这是不断革命论和革命阶段论相结合的毛泽东思想在肃反斗争中的具体体现。 + +## （七）继续提高警惕，为彻底肃清暗藏反革命分子而斗争 + +　　经过肃反斗争，革命组织的纯洁制度，群众的革命警惕性，都有了显著的提高，暗藏的反革命分子确实不多了，反革命破坏的空隙也大大减少了。但是，内部肃反的任务是否就此结束，一切都万事大吉了呢？不能。我们的肃反运动，虽然相当彻底地肃清了暗藏的反革命分子，但还有少数隐蔽很深的漏网分子，需要继续清理挖掘。还留用了六万多反革命和坏分子，把他们彻底改造过来，需要进行长期的监督改造工作。在阶级斗争中还会生长出新的反革命分子。由于建设事业一日千里地向前发展，新建、扩建单位一个接着一个的增加，社会上的五类分子也还会乘机钻了进来。而且，世界上还存在着帝国主义，在国际范围内还有严重的阶级斗争。美帝国主义、残余蒋匪帮还盘踞台湾。帝国主义和他们的走狗正在千方百计地派遣特务到我们内部来，寻机破坏我们的各项建设事业。基于上述种种情况，我们绝没有理由满足于已有的成就，绝不能高枕无忧，放松警惕，绝不应“马放南山，刀枪入库”。 + +　　肃反斗争作为一个持续四年之久的全国性的运动是结束了，但肃反工作并没有完结。随着我国社会主义建设事业的发展，内部新的人员不断增加，有少数反革命分子又混进来了。因此，今后的清理工作，可以用经常政治审查的方法加以解决，也可以请示党委批准，采取运动的方法进行肃反。各地在肃反领导小组及其办事机构逐步撤销以后，内部肃反的遗留问题及其以后的工作，应当分别移交政法公安机关完全接管起来。对于肃反期间，从内部清理出去，进行监督生产的反、坏分子，应当负责移交给所在地的公安机关，切实地管起来，组织群众监督改造，并对他们实行定期考察、评审的办法。对于监督生产已满三年，仍由原单位发工资的，应当根据他们在劳动中的表现，分别进行适当处理。原则上，对这部分人，应该一律停发原来的工资。根据按劳付酬的原则，重新规定适当的报酬。各级政法部门应当继承和发展肃反运动的伟大成果，继续肃清暗藏的反革命分子，进一步做好经常的保卫和保密工作，尤其是尖端科学技术方面的保卫、保密工作，严密人事制度，防止反革命分子的混入和进行破坏。肃反运动已经结束的基层单位的党的支部，应当根据需要设立保卫、保密委员，负责组织党内外经常的保卫、保密工作。只要全党保持高度的警惕，只要群众保持高度的警惕，只要我们的专政机关在党的领导下，紧紧依靠群众，加紧工作，加强专政，反革命分子的一切阴谋活动必将组织继续遭到彻底的失败。 + +　　来源：中央山东省委肃反领导小组《肃清暗藏反革命分子运动文件汇编》，1991年印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000082.txt b/CCRD/2/0/9/000082.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..150fe26614dfcd1baf064d24dab02a00bb5ed223 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000082.txt @@ -0,0 +1,17 @@ +# 对厂矿企业中的盗窃活动要进行认真地追查、严肃地处理—中央批转新疆自治区检察院党组的报告 + +　　现将新疆自治区党委批转该自治区检察院党组关于盗窃工业建设生产资料情况的报告，转发你们看看。报告中所反映的情况，根据现有的材料来判断是带普遍性的，应当引起各地方、各部门的注意。从这个报告中可以看出，目前在厂矿企业中的盗窃活动已达到相当严重的程度。盗窃的物资大部分是工业交通建设方面的重要物资和供应比较紧张的物资，例如铜器、铜料和高压电线等物。盗窃活动的方式很多，有的从这个企业盗出，又转手高价卖给另一个企业。有的利用职务作掩护，里应外合。如乌鲁木齐市第一工程公司电工组组长×××（判刑假释分子）勾结采购员等组成盗窃集团，同资产阶级分子×××（红星机械厂厂长）互相勾结，先后盗出两部电动机的零件，装配后以三千元卖出。同时，这些盗窃案件都是同厂矿企业的组织不纯相联系的。由于某些企业领导思想上的麻痹，对保卫工作有所放松，以及制度上的不健全，给各种坏分子进行破坏活动大开方便之门。有些资产阶级分子和五类分子已经混进了企业，有的还被提拔重用。这些坏分子混入企业后，就勾结不良分子结成集团进行盗窃活动。而盗窃生产资料，即等于盗窃国家财产。希望各地方、各部门仿照新疆自治区党委的作法，在这次整风运动中，对企业中的盗窃活动，要进行彻底的追查，对企业的人员要进行认真的清理，严肃地分别地加以处理。同时，要对广大职工群众进行教育，并且加强企业的保卫工作，严防一切坏人进行盗窃破坏活。 + +　　（附：） + +## 新疆自治区党委的批语。 + +　　现将自治区检察院党组“关于盗窃工业建设生产资料情况的报告”转发你们一阅。报告中所反映的情况是严重的，应引起各级党组织、各部门密切注意，严肃处理。随着自治区工业建设的大发展，反革命分子和各种刑事犯罪分子对工业建设的破坏还可能增多。而我们少数部门组织上的不纯、思想上的麻痹和制度上的不健全，又会给反坏分子破坏活动打开方便之门。为了加强同这方面敌人的斗争，各厂矿企业部门应结合社会主义教育运动，切实加强对职工群众的共产主义道德教育，并发动群众，通过鸣放辩论，健全各项财物管理和安全保卫制度。对混入厂矿企业内部五类分子和不纯分子应切实加强控制和改造，并应严格加以处理或调离要害部位。对严重破坏生产和盗窃生产资料的反坏分子必须依法予以狠狠的打击，严厉惩处。同时，在广大干部和工人中应进行爱护国家财产的教育，提高警惕，加强工作责任心，并对坏人坏事进行坚决斗争。 + +　　 1960年3月15日 + +　　（报告从略） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000083.txt b/CCRD/2/0/9/000083.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..49cd6694779a0c8be24a68a250e2346f8be5d0d9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000083.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中央批转新疆自治区检察院党组的报告--对厂矿企业中的盗窃活动要进行认真地追查、严肃地处理 + +　　现将新疆自治区党委批转该自治区检察院党组关于盗窃工业建设生产资料情况的报告，转发你们看看。报告中所反映的情况，根据现有的材料来判断是带普遍性的，应当引起各地方、各部门的注意。从这个报告中可以看出，目前在厂矿企业中的盗窃活动已达到相当严重的程度。盗窃的物资大部分是工业交通建设方面的重要物资和供应比较紧张的物资，例如铜器、铜料和高压电线等物。盗窃活动的方式很多，有的从这个企业盗出，又转手高价卖给另一个企业。有的利用职务作掩护，里应外合。如乌鲁木齐市第一工程公司电工组组长×××（判刑假释分子）勾结采购员等组成盗窃集团，同资产阶级分子×××（红星机械厂厂长）互相勾结，先后盗出两部电动机的零件，装配后以三千元卖出。同时，这些盗窃案件都是同厂矿企业的组织不纯相联系的。由于某些企业领导思想上的麻痹，对保卫工作有所放松，以及制度上的不健全，给各种坏分子进行破坏活动大开方便之门。有些资产阶级分子和五类分子已经混进了企业，有的还被提拔重用。这些坏分子混入企业后，就勾结不良分子结成集团进行盗窃活动。而盗窃生产资料，即等于盗窃国家财产。希望各地方、各部门仿照新疆自治区党委的作法，在这次整风运动中，对企业中的盗窃活动，要进行彻底的追查，对企业的人员要进行认真的清理，严肃地分别地加以处理。同时，要对广大职工群众进行教育，并且加强企业的保卫工作，严防一切坏人进行盗窃破坏活。 + +　　（附：） + +## 新疆自治区党委的批语 + +　　现将自治区检察院党组“关于盗窃工业建设生产资料情况的报告”转发你们一阅。报告中所反映的情况是严重的，应引起各级党组织、各部门密切注意，严肃处理。随着自治区工业建设的大发展，反革命分子和各种刑事犯罪分子对工业建设的破坏还可能增多。而我们少数部门组织上的不纯、思想上的麻痹和制度上的不健全，又会给反坏分子破坏活动打开方便之门。为了加强同这方面敌人的斗争，各厂矿企业部门应结合社会主义教育运动，切实加强对职工群众的共产主义道德教育，并发动群众，通过鸣放辩论，健全各项财物管理和安全保卫制度。对混入厂矿企业内部五类分子和不纯分子应切实加强控制和改造，并应严格加以处理或调离要害部位。对严重破坏生产和盗窃生产资料的反坏分子必须依法予以狠狠的打击，严厉惩处。同时，在广大干部和工人中应进行爱护国家财产的教育，提高警惕，加强工作责任心，并对坏人坏事进行坚决斗争。 + +　　 1960年3月15日 + +　　（报告从略） \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000084.txt b/CCRD/2/0/9/000084.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..34a3bb793485925284cc2739189adc65b69f3f76 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000084.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 甘肃省委批转省公安厅党组关于整顿劳改企业的请示报告 + +　　（各地、市委，自治州委，各县（市委），省经委、计委：） + +　　省委原则同志省公安厅党组“关于整顿劳改企业的请示报告”。现转发你们，希督促各级公安部门贯彻执行。 + +　　对劳改企业进行整顿，是我省劳改企业实现由小到大，由分散到集中的大转变，是有利于对人犯的政治思想改造，也有利于劳改企业集中使用人力、物力、财力和技术力量，加速发展社会主义生产。劳改企业是社会主义的企业，因此，生产、基建、物资供应都必须纳入国家计划。 + +　　在整顿工作过程中，不能影响生产，必须加强领导和武装警卫，、生活管理，防止人犯逃跑或放松工作造成人犯死亡等问题发生。 + +　　 甘肃省委1960年7月14日 + +　　（附原件：） + +## 甘肃省公安厅党组关于整顿劳改企业的请示报告 + +　　（省委、省委政法小组：） + +　　几年来，劳改工作，在省委、各级党委和中央公安部的密切领导下，坚决贯彻执行了党的劳改工作方针政策，加强了对罪犯的政治思想改造和防范控制工作，有力地打击了小数罪犯的各种现行破坏活动，不断开展了政治攻势和政策攻心，迫使在押罪犯的政治思想发生了重大变化，改恶从善的愈来愈多，中间落后的不断向接受改造改恶从善的方面分化，花岗岩脑袋的死硬派愈来愈少，也愈加孤立。在加强对罪犯的专政和政治思想改造的前提下，根据国家建设的需要，组织罪犯进行了劳动生产。全省有劳改生产单位119个，投入三类分子82000余名，各项生产有了很大发展。工业生产方面有铁、煤、机电、被服、砖瓦、水泥等厂矿和水利、筑路、建筑工程队等。年产值1953年的215万元，增长到1959年的4762万元。1960年的产值计划为一亿元，争取达到一亿五千万元。农业生产方面，农、林、牧、副、渔有了很大发展，粮食总产量由1953年的200万斤增长到1959年的1462万斤，今年计划生产6000万斤以上。通过对罪犯的政治思想教育和劳动生产，不仅改造了 大多数罪犯，而且为国家创造了财富，在改造、生产上都取得了很大成绩。 + +　　几年来，根据省委和中央公安部指示，从无到有，由小到大，从分散到集中地发展了劳改生产。但是在执行由分散到集中的指示中，步子跨得小了一些，速度放得慢了一些，根据社会主义革命继续深入和社会主义建设高速度发展的形势，和进一步加强对罪犯集中改造的需要。为了改变因摊子分散，过多占用劳改干部和民警武装，不利于集中力量进行政治思想改造，不利于防范控制、监管。不能集中人力物力发挥更大潜在力量，为国家创造更多财富等情况，使我省劳改工作，适应整个人力物力发押更大潜在力量，为国家创造更多财富等情况，使我省劳改工作适应整个形势发展的要求，紧紧跟上国家建设时期的跃进步伐，根据全国十次公安会议“把对敌斗争搞紧一些”的方针，和全国劳改工作会议提出的改治思入造要紧，防范控制要紧，打击现行要紧的要求，建立适合于长期劳动改造罪犯的阵地，进一步加强对三类分子的政治思想斗争，提高改造质量，加速对罪犯的改造，促使劳动生产逐步向现代化大生产方向发展，加强劳动改造的作用，更高速度地发展劳改生产。经过这次全省劳改工作会议讨论对我省劳改企业的整顿问题提出如下意见： + +　　（一）撤销合并零星分散的生产摊子，逐步建立综合性的联合企业，大力发展钢铁、煤炭、机电、化工等国家需要而又适合于改造罪犯的工业生产。省属单位，拟撤销酒泉被服厂同酒泉机械厂、酒泉造纸厂合并建立一个综合性的联合企业，主要生产矿山机械、机床，将马宗山煤矿、公婆泉炼铁厂、马宗山采矿厂合建为一个综合性的联合企业，主要生产钢铁、铜、煤炭、砂轮制造；撤销砖瓦厂同兰州机械厂、建材厂、监狱合并建为一个管押重刑犯的联合企业，主要生产机电、水泥和化工，并逐步将全省所押重刑犯全部集中起来加强改造。昌马、酒泉、兰州三个基建队和筑路工程队要逐步撤销。撤销后罪犯转入综合性企业中。上述三个综合性的联合企业建成后，预计到1962年劳力可增加到三万以上。工业总产值预计可达到四亿元，主要产品产量，钢预计达到2万吨，铁8万吨，原煤50万吨，水泥60万吨，各种机床、电动机也将大批生产等。 + +　　（二）省属的十二个劳改农场，共有三类分子一万八千人。根据省委在河西发展大型国营农场的精神，拟在现有新华镇、高台两个劳改农业场的基础上，逐步集中河西其它十个农场的全部罪犯（包括劳教、就业人员），建成一个大型的农场。耕地面积在该两农场1959年六万亩的基础上，计划至1963年扩大到60万亩以上。 + +　　河西省属十二个劳改农场及两个联合企业建立合并后，逐渐撤销酒泉劳改分局，将干部分别充实上述企业和农场。 + +　　（三）各专区、自治州、直辖市公安处、局，也应大办综合性企业。逐步地有计划地合并、撤销那些零星分散的生产摊子。有条件的地方，应集中全部罪犯，积极办好一、两个较大厂、矿或联合工厂，也可集中力量办好一个大型农场，以利集中对罪犯的改造，高速度发展生产，个别没有条件办较大企业或农场的地区，所有罪犯由省统一安排。 + +　　（四）县、市组织的已决犯的生产摊子，应全部撤销，已决犯全部集中上调，由省、专统一安排。今后各县、市已决犯均应及时送往省、专劳改厂、矿集中进行改造。今后各县、市公安局只组织未决犯进行监内生产。 + +　　劳改企业是社会主义的企业，要不断发展，特别是综合性的联合企业要积极扩大。这样做的好处主要是：（1）便于加强对罪犯更有效地进行政治思想教育，加强对他们的改造。（2）便于对罪犯的看管、控制和武装警戒。并可节省一定数量的民警武装。（3）便于统筹规划，更好地集中人力、物力、财力和技术力量，充分挖掘生产潜力，提高劳动生产率，更高速度地发展现代化生产，为国家创造更多财富。（4）便于生活供应、副食品生产、农副产品的加工和医院、学校的建立，以及其他服务性事业的全面安排。（5）已决犯集中后，县、市公安机关，就能够腾出手来，进一步加强和更好地完成侦察、治安、保卫、预审等主要工作任务；（6）从战略观点出发，对在押罪犯采取集中管理，在万一发生意外事件时，可以有效地加强防范控制。 + +　　整顿劳改企业是一项复杂细致的工作，因此，不论撤销、合并、扩建、新建生产摊子，都必须事先提出方案，作出规划，拟请批准后，有计划、有步骤地进行。因此，各地在撤销或新建劳改生产厂、矿时，均应报请地、州（市）委批准，并报省公安厅备案。在撤销合并过程中，绝不能影响对罪犯的改造和各项生产任务的完成，只许加强，不能削弱。必须严防可能造成的窝工浪费现象。在新建、扩建劳企业时，必须事前进行深入的调查研究和周密的勘察设计，全面规划。厂址绝不能选建在国防工业和保密厂、矿周围。除关押重刑犯的监狱外，一般也应离开城市，以减少不安全因素。 + +　　劳改企业是国营企业的一部分，今后生产规模愈来愈大，产品愈来愈多，因此，生产、基建、物资供应等都应纳入国家计划，以便使劳改企业在国家全面计划统筹排的前提下，有计划按比例地迅速发展。 + +　　上述报告，如无不妥，请批转各地、市委、自治州委，各县（市）委督促公安部门贯彻执行。 + +　　 党组书记 刘兰亭副书记 苏振荣1960年6月26日 + +　　签发：孙润华 + +　　印发：各地、市委，自冶州委，各县（市）委，省经委、计委并省委各常委、秘书长、办公厅、省委各部委、省人委、财政厅、农业厅、畜牧厅、农垦局及政法系统各党组，民总党委。共印一九四份。 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000085.txt b/CCRD/2/0/9/000085.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..63e07a9afd1defdca162708a173fdcb76a169337 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000085.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 山西省公安厅、人民检察院、高级人民法院关于寿阳县对浮肿病患者的典型调查报告 + +　　（省委、公安部、最高人民检察院、法院：） + +　　据寿阳县七月四日报告，该县松塔公社上龙泉、下龙泉、里思、顺华等四个管理区，最近患浮肿病的社员共有104人，其中严重的28人，死亡9人。原因主要是： + +　　一、某些社队干部只顾抓生产，对社员生活安排不够。劳多逸少，是发病的原因之一。 + +　　二、对年老体弱和有病的社员，在生产上生活上照顾的很差，甚至个别生产队，对不加能参生产的病人，采取了不给吃饭的办法，因而造成死亡。 + +　　例如：下龙泉管理区支部干部张敦华在生产队长会议上布置：“今年生产要大抓特抓，硬死一口人，也不让荒一亩苗，谁不参加劳动，就不给谁吃饭。”致使一些生产队，把这种简单粗暴的恶劣手段，当做挖掘劳动力的措施。6月2 2日，第三生产队队长赵同巨，夺了社员碗不给吃饭。会计赵昌玉卡住不给因病未参加劳动社员赵同秀、赵应尽、赵里锁吃饭，只让喝了半分钱—碗的清水米汤，致赵同秀回去后，于第二天死亡。 + +　　该县政法机关，发现这一严重问题后，立即向党委报告，该县党政领导机关，针对上述情况，采取了以下措施：第一、对已发生的浮肿病要积极采取措施予以治疗，并严防其蔓延发展。第二、认真贯彻既抓生产又抓生活两只手做事的方法，体贴关心群众的疾苦，坚决纠正不给病人吃饭等恶劣作风；第三、贯彻有劳有逸，合理地安排劳动力，照顾老幼妇女；第四、树立尊老爱幼的共产主义的道德风尚，不准克扣人的口粮；第五、积极办好公共食堂，使社员吃饱喝好。 + +　　 盖红章：山西省人民检察院 山西省公安厅 山西省高级人民法院1960年7月12日 + +　　抄送：省委政法领导小组，政法办公室，各专、市、县（区）公安处、局、检察院、法院、省公安厅、检察、法院，厅、院长、检察长，治安处，存5。 + +　　· 来源： + +　　来自网络文章 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000086.txt b/CCRD/2/0/9/000086.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a279ee07f49ffc65b0851e27e14577a14f4aa861 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000086.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 商业部党组关于一九五九年供应出口计划完成情况的报告 + +　　（中央：） + +　　一九五九年商业部系统供应出口任务，在各级党委正确领导下，贯彻了“五先”原则和“一挤、二顶、三超”的办法，已经超额完成。根据商业部的初步统计全年完成实绩为三十亿零三千万元，占原供应出口计划二十八亿二千万元的百分之一百零七点四，为调整后计划二十七亿一千万元的百分之一百一十一点八，比一九五八年供应出口实绩增长百分之二十八点九。在十六种主要商品中，冻牛肉、冻羊肉、活家禽、烤烟、棉花、棉布、硫磺、松香等八种完成和超额完成了供应出口计划；棉纱完成百分之九十八点二；冻猪肉完成调整后计划十四万吨的百分之九十二点二；茶叶、冻家禽完成近百分之九十；鲜蛋、冰蛋、桔柑、苹果等完成较差。 + +　　猪肉：全年供应出口计划二十三万三千吨（其中：冻猪肉十四万吨、罐头原料五万三千吨、活猪八十七万五千头），完成二十二万三千吨（其中：冻猪肉完成十二万九千吨、罐头原料完成五万九千吨、活猪完成约八十万头），为计划的百分之九十五点九。一九五九年猪肉供应出口量，是建国以来最多的一年。第一个五年计划期间，平均每年出口十三万九千吨，一九五八年为二十万吨。 + +　　冻牛、羊肉：全年供应出口计划一万六千吨，完成二万吨，为计划的百分之一百二十五。重点产区内蒙和河南因动手较早、抓的较紧，超额出口二千七百吨；河北、安徽、湖北、宁夏、广西、北京等地区，原无供应出口任务，也供应出口了二千一百吨；青海省因为设备不全，技术条件较差，未完成计划。 + +　　蛋品：鲜蛋全年供应出口计划五千二百万斤，完成三千六百一十七万斤，为计划的百分之六十九点六；冰蛋全年计划三万吨，完成六千二百零八吨，为计划的百分之二十点七。计划完成较差的主要原因是蛋源缺乏，旺季收购情况不够好，同时，春、冬孵鸡用蛋亦需适当安排。全年鲜蛋收购只完成二亿八千万斤左右，仅及收购计划的百分之四十九，较一九五八年下降百分之五十九。冰蛋完成不好，除因蛋源影响外，湖南、湖北等省集中力量对港、澳出口鲜蛋，停止了冰蛋加工；有的地区由于赶冻肉任务，放松了冰蛋加工，对冰蛋出口都有影响。 + +　　家禽：活家禽全年供应出口计划七百七十万只，完成九百五十四万只，为计划的百分之一百二十三点九；冻家禽全年计划七千九百吨，完成七千零二十二吨，为计划的百分之八十八点九。上半年完成较差，十一、十二两月开展收购运动和加工赶制以后，进度才大大加快。由于当年发展起来的家禽多，肥度较差，致活鸡完成较好，冻禽次之，罐头原料最差。 + +　　烤烟：全年供应出口计划五万七千吨全部完成。由于烟叶收购情况很好，重点产区对烤烟出口的突击调运和挑选平摊工作抓的很紧，因而备货充足。 + +　　茶叶：全年供应出口计划六万五千吨，完成五万八千二百吨，为计划的百分之八十八点五。完成较差的原因，主要是茶叶收购没有完成计划（计划十五万五千吨，仅完成十四万吨），加上后期收购中粗老茶比重较大，出口合格率较低，虽经尽量挑选、加工改制，也未能完成计划。 + +　　棉花：全年供应出口计划十三万吨，加上外贸部预借的和商业部归还外贸部的数字共计十四万六千吨，已完成十五万二千吨。河北、山西、四川、上海等地，在十一月二十日以前就完成了任务；新疆克服了运输、加工中的困难以后，还超额完成十万担。 + +　　苹果：全年供应出口计划十五万吨，完成十万零二千吨，为计划的百分之六十八。重点产区辽宁省供应出口任务是十四万吨，实绩仅完成九万吨。主要是今年用于果树的肥料、农药不足，加以春天受旱、开花时受冻的影响，原计划产量三十三万吨，实际只产二十万零九千吨，且虫果多、质量次，出口合格率由一九五八年的百分之六十五至七十，降为百分之四十四。 + +　　桔柑：全年供应出口计划十二万九千五百吨，完成九万一千吨，为计划的百分之七十点三。广东、福建、浙江、四川等主要产区因受水旱灾害影响，产量减少，全国九个主要产区收购计划只完成百分之三十八，福建的产量仅及供应出口计划的百分之六十八，广东仅及百分之四十九；而且果子小，合格率低，虽大力压缩内销，仍与任务数字相差很多。 + +　　棉纱、棉布：棉纱全年供应出口计划十三万件，完成十二万七千七百件，为计划的百分之九十八点二；棉布全年供应出口计划一千六百万匹，完成一千八百一十七万匹，为计划的百分之一百一十三点六。棉纱，因上海供电不足，影响生产计划的完成。棉布完成情况较好，除完成年计划外，并完成预交一九六○年二百万匹的任务。 + +　　硫磺：全年供应出口计划十万吨，完成十三万七千吨，十月份已超额完成任务。十一月二十日后，各地集中力量增加储备，准备用于防治麦锈病。 + +　　一九五九年商业部系统供应出口计划，所以能在比较短的时间内（十一、十二两月完成全年计划三分之一）超额完成了全年供应出口总值，最基本的原因是：各级党委抓的紧和大搞群众性的采购、调运、加工、供应出口的突击运动。在一九六○年供应出口工作中，应接受这一经验，从年初开始就抓紧，抓狠，抓细，一直抓到底，尽量赶前不赶后。其次，要作好内外销的安排。一九五九年硫磺、松香供应出口超额很多，而储备与省间调拨完成情况不好，以致影响国内生产安排。一九六○年对若干商品，特别是工业原料，应进行排队，做好内外销安排，国内某些供应不足的商品，应按计划保证出口，不能少交，如需超额出口，必须经过中央、国务院或商业部批准。再次，要采取各种积极有效措施，提高出口商品的规格、质量。办法是：建立生猪、禽蛋出口基地，抓紧育肥；对水果、茶叶、薄荷等生产，应专拨肥料、农药，以保证产品的数量和质量；对某些特殊的工业品也应专料专用，指定专厂按出口要求的规格进行生产。另外，对出口商品的品种、规格在签订合同时尽量作到详细、具体、明确，以避免在执行合同时，发生争执。 + +　　 商业部党组一九六○年一月八日 + +　　来源：中共中央办公厅机要室 一九六○年一月十五日印发 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000087.txt b/CCRD/2/0/9/000087.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..51b1161bcbb888e776f3c34028a7dd94865cf142 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000087.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中央关于动员党员、团员带头节约棉布的通知 + +　　（上海局，各省、市、自治区党委，西藏工委，中央各部委，国家机关和人民团体各党组，军委总政，共青团中央：） + +　　一九五九——一九六O年度的棉花收购，至八月底预计只能完成三千零七十五万担，这个数字不仅大大低于原计划收购的四千一百多万担，而且少于今年五月间预计的三千一百多万担。这就不能不影响到棉布的生产和供应。为了保证棉布市场供应的稳定，中央号召全体共产党员、共青团员带头节约用布，把自己和家属今年下半年所领布票的一部分自愿地交给国家。同时，通过党员和团员的模范作用，带动群众中的一部分积极分子也这样做。各级党委要实事求是地向党团员说明，去年我国遭受了几十年未有的大旱灾，棉花因灾减产的数字比原来的估计大得多，今年部分地区又有水旱灾害，这样就造成了目前的困难。共产党员和共青团员应当发扬“吃苦在先，享福在后”的光荣传统，自觉地节约棉布，克服困难，支援建设。 + +　　这次动员一般只在党内和团内进行，不在社会上作普遍号召，不登报纸。对于群众中的积极分子，主要是通过党团员的模范行动去影响他们。同时，还可以采用适当的方式向他们明情况，防止可能发生的误解和紧张心理，防止可能发生的抢购针织品的现象。党团员家属是资产阶极或者资产阶极知识分子的，不要动员他们的家属交回布票。 + +　　在动员党团员节约棉布的同时，还应当适合检查工业用纱、工业用布和公共用布的使用情况，研究和实行进一步节约纱布的办法。此外，各地应当继续大力抓紧棉花生产，抓紧野生纤维的采集、加工和利用的工作，千方百针地增加纺织品生产的原料。 + +　　目前的市场情况，大局是好的，但最近确有不少紧张现象。为了保障市场的稳定，还必须想尽一切办法增加商品，坚决地压缩社会集团购买力，号召党团员和群众努力增加储蓄。 + +　　各地党团员和群众中的积极分子节约用布交回布票的情况，请各省、市、自治区党委加以统计，在八月十五日以前报告中央。 + +　　 中 央1960年7月17日 + +　　（发至县团级） + +　　发：省委委员、候补委员，省委各部委；省级各党组、各党委；各大厂矿党委，各大专学校党委，各新闻单位，各地市县委，军队团以上党委。 + +　　（共印：576份） + +　　 中共浙江省委办公厅翻印一九六O年七月十七日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000088.txt b/CCRD/2/0/9/000088.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a6de957d7378f9d9a246c633f3fac8a88e52fd54 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000088.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中共吉林省委将批捕人犯的权限，下放至县委和省、地委工作组的意见 + +　　（各市委、地委，延边自治州委；各县（市）委、自治县委：） + +　　省委同意省政法党组关于在解决民主革命不彻底的地区将批捕人犯的权限，下放至县委和省、地委工作组的意见，现转发给你们参照执行。 + +　　 中共吉林省委一九六○年七月十八日 + +　　（省委：） + +　　四平地区关于解决民主革命不彻底地区批捕人犯的权限下放至县委和省、地委工作组的意见，我们认为是可行的。 + +　　（一）解决民主革命不彻底地区，首先是解决敌我问题。从扶余和怀德两县的情况来看，确有一定数量的反、坏分子，窃取领导职务，利用职权，为非作夕，残害人民群众。为了及时打击敌人，充分发动群众，支持群众斗争，将批捕权下放至县委和省、地委工作组是必要的。 + +　　（二）在解决民主革命不彻底的地区，一般是工作组力量较强、政策水平较高；同时，又是在充分发动群众检举控诉和工作组、政法干部反复查对的基础上进行的，因此，一般地不会发生什么偏差。 + +　　（三）凡是经过群众斗争、戴回帽子、监督改造、依法管制、逮捕判刑的地、富、反、坏分子，都应在党的领导下，充分发动群众，大走群众路线，让群众讨论，最后经过工作组和政法机关核对清楚，取得证据，依照党的政策，经县委和省、地委工作组批准。这样，既可及时支持群众斗争，教育群众，又可保证准确。在群众斗争中，应该切实注意防止逼供信、打人体罚等错误做法。 + +　　（四）凡是涉及省委、地委管辖职务名单者，仍应报地委、省委批准。非民主革命不彻底地区的批捕人犯权限，仍应按中央和省委过去的规定执行。 + +　　鉴于民主革命不彻底地区，在其他地区有的县也程度不同的存在，为了及时打击敌人，支持群众斗争，在解决民主革命不彻底地区时，也可将批捕权下放至县委和省、地委工作组。 + +　　以上意见，是否妥当，请指示。 + +　　 吉林省政法党组一九六○年六月二十三日 + +　　已发：各市委、地委，延边自治州委；各县（市）委、自治县委；省政法党组，省检察院、法院、公安厅党组；存档。共印三二六份。 + +　　来源：中共吉林省委办公厅秘书处 一九六○年七月二十日印 + +　　· 来源： + +　　吉林省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000089.txt b/CCRD/2/0/9/000089.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e20495696bcefa7ae15ed8c04cecea734aa8fdc9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000089.txt @@ -0,0 +1,7 @@ +# 中共北京市委关于粮食问题向中央的请示报告 + +　　今年5月以来，北京市粮食调入数量小于销售量，粮食库存逐渐降低。6月底，全市库存粮食2.35亿斤。7月份预计销售粮食2.73亿斤，截止18日，已销售1.42亿斤；调入计划为2.16亿斤，只完成3289万斤，因而全市粮食库存继续下降到1.38亿斤（包括北京市征购的小麦6800万斤），其中大部分散在各基层粮店，市粮食局直属仓库只存2245万斤，不够三天的销售量。经中央粮食部同意，7月份已借用中央在京储备小麦3800万斤，现在中央在京小麦库存也仅有2700万斤。中央粮食部已于7月13日召开电话会议，要求各省在21日前向北京运1.3亿斤粮食，根据最近调入情况来看，由于调出省在粮食的集中、运输方面存在困难，要按时按量完成发运计划，已不可能。本市粮食库存过少，供应情况已很紧急。我们希望中央督促有关调粮地区，力争提前完成本月的调粮计划；如果调入计划不能完成时，为了安排面粉加工，不致造成市场脱销，请批准我们再继续动用一些中央储备粮，以保证供应。 + +　　妥否，请示。 + +　　来源：根据北京市档案馆馆藏原件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000090.txt b/CCRD/2/0/9/000090.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1152514f98a687fc6fdfc877b79df667654b4d80 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000090.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中央批转上海市委大力紧缩集团购买力的通知 + +　　（各省、市、自治区党委，中央各部委，国务院各部委党组，军委总政治部、后勤部：） + +　　上海市委发出的大力紧缩集团购买力的通知很好，很及时。上海市委提出的五项规定，具有普遍意义，各地区、各部门应当仿行。 + +　　 中 央1960年7月20日 + +　　(发至县团级） + +　　附上海市委通知。 + +## 上海市委关于大力紧缩集团购买力的通知 + +　　今年五个月来，全市投入市场的社会购买力共十四亿六千四百万元，比去年同期增长百分之十五点八，其中集团购买力二亿七千六百万元，比去年同期增长百分之五十六点四。技术革命运动、文件革命运动高涨，街道里弄集体事业蓬勃发展，是集团购买为增长的原因之一，但是，集团购买力激增的主要原因，还是由于不少单位没有认真贯彻勤俭建国、勤俭办一切事业的方针，用钱没有计划，盲目采购，铺张浪费，有些单位甚至任意挥霍，或者抢购紧张物资，进行物物交换。这种情况的发展，已经在干部中助长了脱离群众的大少爷作风，并且积压和浪费大量国家需要的物资，给市场带来了不利的影响。随着城市人民公社运动的发展，集团购买力在整个社会购买力中所占的比重也将越来越大。因此，管好集团购买为，在使用集体经费时认真贯彻勤俭建国的方针，是当前安排好市场的一个重要方面。为此，市委决定从七月份起，大力紧缩集团购买力，并作如下规定： + +　　一、各机关、部队、团体、事业、企业单位和人民公社的行政经费（办公费），其中商品性支出部分，在下半年内按照预算数或上半年实际支付数节约百分之五十；并商品性支出部分，也要力求节约。 + +　　二、企业的利润留成资金为数较大，必须严格控制使用。其中用于基本建设的费用，必需严格地自行压缩或缓办，即使非基建不可的事，也应该按照国家规定的程序报经审批后方能使用。零星基建、安全防护、技术组织措施、新产品试制等方面，主要应该依靠发动群众千方百计挖掘材料潜力，充分利用废旧材料；这些方面必须的经费开支，各主管理局应当制定分级审批办法，切实掌握使用。职工集体福利费用，应该保持去年水平，不要扩大项目。 + +　　三、工业部门的生产管理费用和商业部门的商品流转费用，在保证生产、 + +　　流转的正常需要的前提下，必须进一步厉行节约，降低成本，订出节约指标。 + +　　对于各种防护用品、辅助材料以及低值易耗品，应当发动群众加强管理，在切实保证需要的前提下，降低消耗定额，大力减少这一方面的采购，避免积压。 + +　　四、今年下半年，各单位一律不得采取实物奖励的办法。对于目前市场供应不很充分的物资如棉布、毛巾、汗衫、球衫、胶鞋、搪瓷、碗杯、面盆、铝制饭盒、纸张、日记本、雨衣、打字机、计算机、油印机、扩音机以及木器家俱等，各机关、部队、团体、事业、企业单位在今后半年内应当不买或少买。 + +　　五、发扬艰苦朴素的革命传统，反对铺张浪费，坚决制止相互送礼、请客、送锦旗等行为，会议费、招待费必须大力压缩，更不得超支。 + +　　各单位在接到这一通知后，应该结合对上半年的各项开支的检查，在干部和群众中进行一次勤俭建国、勤俭办一切事业的方针的教育，发动群众，订出具体措施，切实执行。 + +　　 中共上海市委员会1960年7月6日 + +　　已发：各省、市、自治区党委、中央各部委，国家机关和人民团体各党组，总政。共印二六、六三七份。 + +　　来源：中共中央办公厅机要室 + +　　一九六O年七月二十二日发出 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000091.txt b/CCRD/2/0/9/000091.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5da402114d0435030978909c713cbc949956f74f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000091.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 文化部关于认真对待外国音乐专家在我国举行个人演出问题的通知 + +　　（中央音乐学院、中央乐团、中央实验歌剧院、上海音乐学院、上海合唱团、上海交响乐团、湖北艺术学院：） + +　　最近，在我国工作的外国音乐专家举行个人演出引起了一些问题，如上海音乐学院的苏联小提琴专家别里捷为了举行公开演奏会，每星期要花费很多时间准备音乐会的节目，因而影响了教学工作。并由于该院在改变捷克专家举行音乐会的演出场所时，没有向专家解释清楚，引起专家对我们不满，认为我们厚此薄彼。为了保证在我国音乐院校及专业团体中工作的外国音乐专家更好地完成工作任务和避免发生类似上述情况，特制订了“关于外国音乐专家在我国举行个人演出问题的几项规定”。请遵照执行。 + +　　（附件：关于外国音乐专家在我国举行个人演出问题的几项规定） + +　　抄送：国务院外国专家局、北京市文化局、上海市文化局、上海市高教局、湖北省文化局、中国音乐家协会 + +　　（附：） + +## 关于外国音乐专家在我国举行个人演出问题的几项规定 + +　　为了保证在我国音乐院校及专业团体中工作的外国音乐专家更好地完成教学和工作任务，关于外国音乐专家的演出问题，特作如下规定： + +　　1、在华工作的外国音乐专家一概不举行公开售票的个人演奏会（包括广播、电视演出等）。我方音乐表演团体均不得邀请外国音乐专家参加公开演出。 + +　　2、各地举行重要纪念会时，如需邀请外国专家表演节目，必须征得文化部同意。视纪念会的意义太小，可在报上发表有关专家演出的消息。并可酌情送给专家适当的纪念品。 + +　　3、各单位所聘的专家若是有经验的演奏家或歌唱家，根据教学和提高我方人员演奏水平的需要，各单位在征得专家同意后，可自行决定组织本单位内部的观摩演出。 + +　　4、各单位一般不主动组织外国专家举行大型（即邀请本单位以外听众参加的）观摩演奏会。若专家本人提出这种要求或因专家是很有威望的演奏家或歌唱家，在不妨碍专家完成经常工作的条件下，经各省市文化行政领导机构批准后（文化部直属单位直接向部请示），可以组织这类观摩演奏会。 + +　　5、各单位均不得组织外国音乐专家到其他城市举行观摩演出。在专家到外地出差、参观、休假期间，若专家本人提出要求，在征得各省市行政领导机构同意后（文化部直属单位应直接向部请示）可顺便举行内部观摩演出。 + +　　6、以上各类演出均不付酬金。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000092.txt b/CCRD/2/0/9/000092.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..16b362eeebc9316fb45b1874f31f165ff41646c3 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000092.txt @@ -0,0 +1,71 @@ +# 中央批转水利电力部党组“关于大型水库工程当前情况和防汛问题的报告” + +　　（各省委、各市委、各自治区党委：） + +　　现将水利电力部党组七月十三日《关于大型水库工程当前情况和防汛问题的报告》转发各地。希望各地党委根据这个报告中所提出的四个问题，进行认真的检查。 + +　　全国已经进入汛期，我们仍然还有二十八项大型水利工程处在紧张的抢修中，这是值得吸取的经验教训。入汛以来，已有大型水库三座，中型水库九座，小型水库二百一十三座被洪水冲垮。这些工程被冲垮的原因，总括来说，主要是要求太急、太快、太多，因此自然会产生：或者勘探设计不完全，或者施工质量不好，或者施工未赶到拦洪高度，而汛期就到来了。大型工程如此，中、小型工程更是如此。 + +　　为了接受这个经验教训，必须把水利工程建设速度放慢一点，打算用十年功夫，即到一九七○年完成基本上消灭普通的水旱灾害，根据这个精神来安排今冬明春的水利工程建设。今年已经开工的三百项大型水利工程，今年汛期已拦洪的一百八十五座，今冬明春以基本上完成这一百八十五座工程的续建和配套为主，并经由水电部与各省、区有关单位进行逐个审查和关于工程、设备、器材和人力的排队，以便集中可能的力量打歼灭战。今年汛期尚未拦洪的一百一十五座大型工程，今冬明春基本上不再续建，留到明冬后春去继续建设。一九六二年或一九六三年能够完成现有的三百项大型工程，一千五百多项中型工程，成万项小型工程，就是历史上空前伟大的胜利。只有下这个决心，才能改变基本建设工程上的被动局面；才能避免在紧张的农业生产的时候，还要抽出人力去抢工；也才有可能保证工程质量和不挤掉其他基本建设的材料。 + +　　 中 央一九六○年七月二十七日 + +## 关于大型水库工程当前情况和防汛问题的报告 + +　　（中央并报农村工作部：） + +　　这一时期，各地根据中央的指示，大大加强了对水库工作的领导，并且针对着每项工程的具体情况，采取了各种有效措施。因此，目前大型水库工程的紧张情况，比前一个时期有了显著地好转。原来进度紧张或存在安全问题的四十二项大型水库，现在其中除有十四项已经决定今年汛期不拦洪以外，有十四项或者已经抢到百年一遇的拦洪标准，或者已经做好了拦洪度汛的临时措施；还有二项则已基本建成了。同时，由于各级领导工作的深入，又发现了一些新的紧张工程，这就有利于争取主动，防止意外事故。 + +　　最近统计，全国计划在今年内动工兴建的大型水库又由三百一十八项增加到三百二十三项。新增加的五项是：第一期工程总库容不到一亿立方米，但第二期工程总库容要增加到一亿立方米以上，而且工程比较重要的河南省安阳市小南海水库，和由黑龙江省农垦部门投资举办、过去省水利部门没有掌握、最近才报上来的虎饶县青年、东方红、西大岗、蛤蟆通四座水库。在三百二十三项当中，目前已实际动工兴建的有三百项（比五月初报告的二百八十六项增加了十四项，增加的原因除去前一时期陆续有新开工的以外，有的项目是过去省里没有报，统计的不够全）。在这三百项实际动工的大型水库中，按照当前各大水库的进行情况，大致可以分为以下五类： + +　　第一类：已经建成或者已经基本建成的，共有七十一项，占总数的百分之二十三点七。 + +　　第二类：已经达到百年一遇拦洪标准或者已经有了拦洪度汛的临时措施的，共有七十四项，占总数的百分之二十四点七。 + +　　第三类：所余工程量不大，最近就有条件达到拦洪标准的，共有十二项，占总数的百分之四。 + +　　第四类：目前进度仍然紧张，或者质量发生问题，度汛有危险的，共有二十八项．占总数的百分之九点三。 + +　　第五类：今年汛期不拦洪的共有一百一十五项，占总数的百分之三十八点三。 + +　　在第四类二十八项工程中又可以分成两类： + +　　比较紧张但情况稍好的有十二项。其中大坝还有一定的填筑量，需要抢做到拦洪标准的有：河北省张北县衙门号水库、黑龙江省虎饶县青年水库、湖北省荆门县漳河水库、浠水县白莲河水电站和广西壮族自治区上思县那板水库。今年拦洪要用溢洪道，但溢洪道还剩余一部分工程量没有挖完，需要抓紧开挖以便宣泄洪水的有：吉林省长春市新立城水库、山东省昌邑县峡山水库和诸城县墙夼水库。汉江丹江口水利枢纽今年汛期要靠围堰拦洪，但围堰还没有达到拦洪标准，因此，现在还在大力抢工。黄河刘家峡和青铜峡水利枢纽的围堰虽不起拦洪作用，但是由于大坝还没有升出水面，围堰的安全关系到施工人员的安全问题，如果将围堰过分加高，失事后也可能影响到下游地区的防洪安全。经过检查，这两处围堰的质量都有某些问题，刘家峡的围堰最近已经出现漏洞，经抢堵后幸未出事。因此，这三处的围堰都需要赶快抢修、加固和加强防汛工作。另外，浙江省诸暨县石壁水库拦洪标准有些偏低，如果提高标准，大坝还有相当的工程量。 + +　　特别紧张和危险性较大的有十六项。其中大坝还有较大的填筑量，按目前进度，需要加快速度，大力抢工的有：山西省汾阳县文峪河水库、辽宁省建昌县宫山咀水库、山东省济南市卧虎山水库、昌乐县高崖水库和湖北省安陆县清水河水库。今年拦洪必须用溢洪道，但溢洪道剩余的工程量还比较大，必须加速开挖抢在洪水前面的有：黑龙江省甘南县音河水库和山东省沂源县田庄水库。为达到拦洪标准，大坝既没有筑完、溢洪道也没有开完，正在大力紧张抢工的有：山东省曲阜县尼山水库、河南省嵩县陆浑水库和安阳市小南海水库。大坝质量不好甚至已经发生了裂缝、脱坡或渗漏、管涌，急待处理的有：河北省磁县岳城水库、山东省蒙阴县岸堤水库、湖北省阳新县富水水电站、麻城县三河口水库、广东省揭阳县龙颈水库和甘肃省庆阳县巴家嘴水库。岳城水库大坝在五月间发生了严重的裂缝脱坡，现在虽然挖开裂缝进行回填的补救工作已经抢完，但关系到大坝安全的泄洪洞下游工程、大坝下游的压坡工程和坝脚反滤层回填等任务还都没有完成，因此任务相当紧张。 + +　　以上这二十八项工程是我们目前掌握的重点，同时也是有关省、区注意的重点。过去这一时期，我们已经和有关省、区根据每个工程的情况研究提出了一些具体措施，各工地正在贯彻执行。今后我们将继续会同有关省、区，采取各种措施，力争不再发生垮坝事故。 + +　　人汛以来，许多地区的水库经过了初次暴雨洪水的考验，证明一般质量是好的，而且也发挥了拦洪蓄水的效益。特别是广东、福建等地经过了十二级台风的袭击，大、中型水库一个没垮。这说明这些地区的水库是能够经受洪水的考验的。但是入汛以来，也有的水库发生了些问题。截至目前为止，已经被冲垮的有大型水库三座、中型水库九座、小型水库二百一十三座。这些水库被冲垮主要有以下几个原因： + +　　（一）大坝还没有做到拦洪高程，结果洪水一来即漫顶冲垮的，有大型水库一座、中型水库四座、小型水库十六座。 + +　　（二）在坝上开的临时溢洪道或放水口，过水以后，大坝从此被冲成缺口的，有大型水库二座、中型水库三座。 + +　　（三）扒口放水以致冲垮或龙口过窄以致过水冲决的，有中型水库二座。 + +　　（四）无溢洪道或溢洪道不够标准，而致大坝被冲垮的，有小型水库五十四座。 + +　　（五）坝身质量不好而被冲毁的，有小型水库十四座。 + +　　根据上述这些情况，我们认为当前防汛工作中，有以下几个问题特别值得注意： + +　　（一）水库防汛仍然是当前防汛工作中最突出的问题，如何保证已修的工程一个不垮，是一个十分艰巨的任务。据目前了解，虽只有二十八项大型水库没有过关，但是根据过去经验，工程情况还会不断发生变化的，已发现问题的将得到解决，而在那些认为可以过关的工程中，还会不断发现新问题。 + +　　除去大型工程以外，中、小型水库的问题还是不少的。各地对中、小型水库不像对大型水库那样重视，情况摸的并不那么清。例如河南省灵宝县沟水坡水库，总库容一千零七万立方米，原来省里把它列为“大坝修筑较高，目前可以防御一般洪水，经过积极努力，汛前可以达到拦洪高程的”工程。但是最近我部黄委会设计院韩培诚副院长在劳动中偶然发现这个水库大坝做在沙卵石基础上，洞子和溢洪道都放在黄土台地上，洞子已经发生断裂和错动，看情况如果上游来水，危险很大。我们已经立刻告诉省里赶紧派人去检查帮助。像这种情况，肯定不只河南一个水库。从过去水库失事的情况看来，中、小水库出了问题同样会闹大乱子。因此，如何保证所有大、中、小水库不再出大乱子，是各级领导和各级防汛部门当前的一个艰巨任务，这一工作做得好坏，也是衡量目前反官僚主义运动是否深入的一个标志。 + +　　（二）工程质量值得特别重视。从最近几座大型水库所发生的问题来看，有些工程只注意了进度，而忽视了质量。例如我们最近派人检查了原来认为只是进度很紧张的甘肃省庆阳县巴家嘴水库，发现现在这个水库的进度倒还可以赶上去，但是质量问题却很大。这个水库由于是从大坝的两端上土料，坝头和山坡结合的地方堆了十二米厚的虚土没有碾压，而且有些地方是倒坡，如果不加妥善处理，一旦蓄水，肯定要从这里出问题。现在工地上已经在大力翻修加固。再如广东省揭阳县龙颈水库本来已经做到拦洪标准，但由于大坝质量不好，发生滑坡，并将修建在上游坝坡内的放水洞进口竖井推断，以致上游来水带走了上游坝坡土料，坝顶发生了沉陷，情况很紧急，并威胁到水库下游二十多万人的安全。经过抢救，幸未冲垮。最近我部已派人前往协助，利用目前的洪水间隙进行抢修。此外，如山东省尼山、牟山等水库，都是因为大坝下游沙壳和反滤未做而发生了管涌，岸堤、陡山等水库则是因为沙壳碾压不实而发生了裂缝、滑坡。河北省岳城水库发生的裂缝、黑龙江省音河水库和湖北省富水水电站等工程的坝基渗水，都是由于对工程质量重视不够所造成的。因此，虽然有些工程已经做到了拦洪标准，也不能麻痹大意．认为已经过关，还应该深入检查，看看质量有无问题。如果发现问题，应该迅速处理。 + +　　（三）必须根据水库的具体情况，做好防汛措施。最近有些工程由于对安全重视不够，汛前采取的措施不适当，因而出了问题。如山东省诸城县墙夼水库，放水洞闸门的启闭机还没有交货，就急于蓄水，把闸门关上。结果上游涨水，想放空水库但闸门打不开了，经过几天的抢救，最近才把一扇闸门打开了一半，至今还没解决问题。河南省罗山县石山口水库已经临近汛期，还要堵塞大坝缺口，争取今年拦洪蓄水，省里不同意，工地也不听，结果才合龙不久，上游来了洪水，又被迫从另一个地方扒开了缺口，工作非常被动。这些情况都说明，防汛措施不当，都可能发生问题。 + +　　（四）对河道堤防应该提起注意。今年各地防汛注意力大都放在水库上，这是非常必要的，而且今后水库防汛还应该是个重点，不能有任何忽视。但是有些地方因此却忽视了对河道堤防的防汛，甚至对堤防不检查，不了解，防汛队伍不健全，器材准备不落实，这都是非常危险的。六月以来，各地降雨日益增多。最近江淮流域、海河水系的漳卫河上游、沂沭汶泗流域及东北地区都有大雨或暴雨。特别是华北、东北地区汛期才刚刚开始，黄河、海河、沂沭汶泗流域和辽河、松花江等河流，完全有发生特大洪水的可能，长江、淮河、珠江等流域的洪水和台风威胁也没有过去。因此，各地在加强水库防汛的同时，也要注意江河堤防的防汛工作，加强对堤防防洪能力的检查和补救，组织好防汛队伍和加强对堤防的防守，做好防汛物资的准备，以保证堤防不决口，这也是当前防汛工作中急待加强的一个环节。 + +　　现在，全国已经进入紧张的大汛时期，为了克服官僚主义，力争不再发生严重事故，我们希望各级党委，指定一位或几位负责同志专管防汛工作，建立一个指挥灵活、坚强有力的防汛机构（有的地方已经这样做了），对大、中、小水库工程和堤防情况以及防汛的准备工作等，天天摸，一项一项地摸，做到心中有数，并且根据所存在的问题，及时研究提出解决办法，贯彻执行。这样，上下一齐动手，向洪水作斗争，就完全可能避免严重灾害事故的再次发生。 + +　　以上报告是否有当，请批示。 + +　　 水利电力部党组一九六○年七月十三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000093.txt b/CCRD/2/0/9/000093.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..549b210ad8b8bb1e363009f74c6e8bf67e7e07d7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000093.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央转发金华地区的三个材料 + +## 上华等公社重犯“一平二调”的错误 + +　　兰溪县上华公社、金华县城郊公社和淳安县文昌公社，今年又重犯“一平二调”的错误。（一）兰溪县委在今年四月份拨给上华公社二十三万斤统销粮，作为青黄不接期间安排社员生活之用。公社党委分管财贸的副书记和粮管所，擅自决定在春粮统购中追加购粮任务，把这批统销粮又拿回来，归公社所有，并且虚报情况，欺骗县委。此外，公社信用部将会桥生产队的二千八百九十九元穷队贷款和洋溪生产队八百五十元的售粮现金，扣作到期贷款。公社供销部在中吴生产队实行按人口和口粮数来收购鸡蛋的错误做法，没有养鸡的户，只得以高价收买鸡蛋卖给供销部。（二）金华县城郊人民公社从去年冬委算账以后，先后无偿地调用了生产队的劳力、耕牛、抽水机和修建铁路的民工工资等，共计六千七百元。（三）淳安县文昌公社去年无偿调用生产队的现金二千四百九十三元，至今没有归还。今年公社兴建制茶厂和化工厂的时候，公社分管工业的副书记方寿昌为首搞一平二调，全社无偿调拨生产队的现金七千五百六十二元，粮食二千三百五十七斤，还无偿调用了生产队的劳力去社办工业基本建做了二百四千八百个劳动日。下潘生产队新买了六辆双轮车，有四辆给公社无偿地调走了。这个公社还非法规定：凡是抽调劳动力搞社办工业，生产队不照办的，一律不发口粮，社员向公社制茶厂出售茶叶时，每卖一担茶叶，要同时出售三担柴，否则不付钱。还宣布：从阆范到文昌的八华里长的林木（原来是生产队的），归公社砍伐。这样一来，上行下效，生产大队和其他业务部门也搞“一平二调”了。据联丰生产队揭发，公社某厂、鱼种场、农具厂、邮电所等单位无偿地调用这个生产队的劳力、物资，就有一千零八十三元。对于这些严重情况，除了兰溪县委没有明确表明态度以外，金华、淳安县委已经采取措施，坚决加以纠正。金华县委派了农村工作部长到城郊人民公社进行检查和处理，限期归还。淳安县党在常委会和县委扩大会上，批判了这种错误做法，并给文昌公社党委分管工业的副书记方寿昌以严重警告处分；同时，派了一个由县委农工部长带领的工作组去调查处理，现已归还九千三百多元。 + +## 部分公社核实产量不实事求是 + +　　淳安县唐村公社厚坪大队和唐村大队，是挂钩竞赛单位。在今年六月中旬召开的公社算账分配干部大会上，厚坪大队原核实的春花亩产量为一百八十六斤，总支书记胡翔坤听说唐村大队春花亩产三百三十九斤以后，立即召开生产队支部书记会议进行动员，他说：“我们和唐村大队是对立面，现在我们春花亩产量比他们低，你们看怎么办？”到会的生产队支部书记不响，结果在总支书记再三“动员”之下，全大队春花亩产提高为三百四十二斤，反而超过了唐村大队。金华县孝顺公社用“摆产量、比高低”的办法来核实产量，会上全社报出春花产量九十五万斤，但是其中五十四万斤是算的损失、浪费账。湖镇公社也有类似情况，会上全社报出的春花产量有八十多万斤，其中有四十五万斤产量没有着落，无法进行分配。造成上述情况的原因，主要是有些人怕在会上受批判，因此多报了产量，会后无法承认，结果给分配带来了困难。金华、淳安县委发现上述问题以后，立即采取措施，加以制止，金华县委对这种浮夸风，在电话会议上作了严肃的批判。并派人具体帮助孝顺公社和湖镇公社逐队审查春花产量，将一些无法分配的产量逐笔除去，纠正了虚报浮夸作风。淳安县委发展唐村公社的问题以后，立即电话通知纠正，厚坪大队的春花产量现在核实为亩产二百二十斤。县委针对这个情况，在县委扩大会议上进行了批判，并且要求各地做“三对口”：即分配和兑现对口，方案和实分对口，粮食和现金对口。 + +## 一个公社党委书记的严重强迫命令作风 + +　　兰溪县游埠公社党委书记毕维廉，对群众生活漠不关心，经常开会到通宵，今年五月份，他召开的四次小队长以上干部大会，因时四天五夜，其中有四夜开会到通宵。如五月十三日召开的一次六百人大会，从上午七时开到下半夜（除了吃饭以外，其余时间都在开会），有的干部坚持不下打瞌睡，他就停下报告，当场采取三条措施：（1） 准打瞌睡，如果有人打瞌睡就立即点名批评；（2）全体起立静默五分钟清醒头脑；（3）由主持大会的党委副书记带领大家呼：“反对打瞌睡，反对松劲情绪，不开好会议决不收兵！”并且把十多个打瞌睡的干部拖到台前，叫其中的水亭管理区副主任方茂盛上台检讨打瞌睡的“动机和根源”。由于干部疲劳过度，采取上述措施以后，仍然有人打瞌睡，而且越来越多，到半夜二点钟以后，有百分之四十的干部都打起瞌睡来，连主持会议的党委副书记也睡着了。毕维廉还在台上说：“今晚开会开到天亮，是为了考验你们。”又如五月二十七日召开了五百多人的小队长以上干部会，从当日晚上开到二十八日早晨三点钟，只休息了一个多小时，四点半就叫起床，五点钟出发到田间检查生产，中午在一块山背集中整风，一直开到下午六点半。这一天，有四百多名小队长没有吃上中饭。毕在动员大家不吃饭时说：“我们要拿出打上甘岭战役的精神，三天不吃饭也要打仗，现在开会不吃饭也没有关系。”等等。 + +　　以上错误揭发以后，金华地委监督委会和兰溪县委已派人前去进一步调查、处理。 + +　　已发：上海局，各省、市、自治区党委，政治局和书记处各同志，中办、中监、农村、中组、财贸、中宣、政研、团中央、妇委、国务院、农业，内务、财贸办、粮食、商业、银行、水产、水电、人民日报、新华社、广播员。共印一四五五零份。 + +　　来源：根据一九六零年七月三十日中共中央办公厅机要室 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000094.txt b/CCRD/2/0/9/000094.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..df7bad72cd2f228de210a0ce21fc57e70e43d965 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000094.txt @@ -0,0 +1,135 @@ +# 甘肃省委印发“甘肃省农村人民公社粮食管理制度”的通知 + +　　（各地、市委，自治州委，各县(市)委并公社党委：） + +　　农村人民公社的粮食由基本核算单位统一管理，各地已普遍试行。从试行情况看，对于核实产量，合理分配，更好地实行计划消费，安排好生活，巩固农村公共食堂，促进生产发展，都有着积极的作用。 + +　　向基本核算单位统一管理公社的粮食，是集体经济进一步发展的必然趋势，也是社会主义分配日趋完善的客观要求。但农村自给性部分的粮食，长期以来一直保持着留粮到户，由分散经营到集体统一管理，不仅是农村粮食管理体制的重大变革，而且是一个深刻的革命过程。绝不是轻而易举的。因此，就必须加强领导，特别做好思想工作和群众工作，从总结以往粮食的收管分用入手展开讨论，消除某些人对粮食统一管理的顾虑和惑疑，尤其是过去生活没有安排好的某些地方，更要深入细致地做好这项工作。对于包产单位的干部要加强教育，提高认识；每个包产单位要选派自己的优秀代表参加粮食管理委员会；动用粮食时要征得他们的同意。只有这样才能处理好基本核算单位与包产单位之间的关系，发挥他们的积极性。 + +## 目前还须注意做好以下几件事 + +　　第一、在核实产量的基础上，口粮、籽种、饲料和征购粮一次安排，同时兼顾，结合进行。已经进行分配的队，要继着落实；正在制定预分方案的队要抓紧搞好，向群众交底，经过讨论修定以后，实事求是地合理进行分配，并要留有余地。 + +　　第二、以粮食为纲，以食堂为中心，扎扎实实地安排好社员生活。口粮一定要坚持以人定量，实物到党，指标到户。要使社员知道自己该吃多少，凭票吃饭，节约归己。在一个基本核算单位范围内，口粮标准应当取得一致，定量等级不要分的过多过细。各地经验以分为3岁以下，4—7岁，8—12岁，13岁以上的全劳及辅劳五等为宜。每等定量多少，要根据实际留量，按照忙闲有别的原则分期规定。要算了再吃，不要吃了再算。 + +　　第三、口粮、籽种、饲料、储备粮，应当由基本核算单位分别与使用单位也就是包产单位、食堂、饲养场以及公社共同保管。既要使基本核算单位全面掌握粮食的收支，又要使用粮单位参加管理，了解收支使用情况，把粮食共同管好用好。粮食加工由仓库统一进行，加工厂、仓库要和食堂的摆布结合起来统筹安排，不要集中到一处加工，以免往返搬运浪费劳力、畜力。食堂也应当设置石磨，自己加工一部分粮食，逐步做到堂厂结合，以便利用粮食加工的副产物。 + +　　第四、农村粮食管理机构和粮食管理委员会，要很快建立起来；已经建立的要配足干部，全面开展工作。粮食管理委员会要充分发挥自己的职权，特别是要把当前夏收粮食预分搞好。 + +　　现将“甘肃省农村人民公社粮食管理制度”印发，试行中的问题和经验，请及时报告省委。 + +　　 甘肃省委1960年7月31日 + +## 甘肃省农村人民公社粮食管理制度 + +　　为适应国民经济持续跃进和集体经济进一步发展的新形势，更全面地管好粮食分配和消费，更具体细致地安排好人民生活，把粮食从收到用，全面管好，农村人民公社应建立由基本核算单位统一管理的公社粮食管理制度。 + +## 一、民主管理 + +　　第一条　人民公社和基本核算单位两级建立粮食管理委员会，委员由民主选举，每个包产单位应选派优秀代表参加(社员或干部)。各包产单位建立粮食管理小组，在粮食管理委员会领导下进行工作。粮食管理委员会的职责是： + +　　(一)组织估产、评定工作，监督粮食的收打、过秤和入库，认真验收，核实产量； + +　　(二)根据统筹兼顾，全面安排，瞻前顾后，留有余地的方针和国家有关规定，组织和监督粮食的分配； + +　　(三)按照国家规定留量标准，安排口粮、籽种、饲料和其他用粮； + +　　(四)经常检查粮食的加工、保管和使用情况，核实存量，严防转借挪用； + +　　(五)积极推广做饭增量法，合理利用代售，厉行计划用粮、节约用粮； + +　　(六)随时听取社员意见，改进粮食管理工作。 + +## 二、产量 + +　　第二条　基本核算单位应在分别计算包产单位粮食产量的基础上，实行统一收割、统一打晒、统一过秤、统一入库。在收获期，人民公社、生产大队、生产队要深入田间，查清亩数，评定产量，组织社员随熟随打、随过秤、随入库，并要建立包收打、包整果、包入仓和定时、定质、定质、定工分的“三包暂定”责任制，保证丰产丰收，产量落实。 + +## 三、分配 + +　　第三条　粮食分配，应以国家粮食为中心，以人民公社粮食为基础，全面做好，国家要继续管好商品性的粮食，并要进一步领导人民公社和基本核算单位，管好自给性的粮食。基本核算单位对于粮食的统一管理，必须服从国家和人民公社的集中领导。 + +　　第四条　基本核算单位分配粮食时，必须统筹兼顾，全面安排，瞻前顾后，留有余地，将口粮、籽种、饲料、公粮、购粮和其他用粮统一进行安排。为了及时拟定分配方案，收获前必须依靠群众实事求是地进行估产，并根据不同情况，先按估产的80％、85％或90％制定分配方案。实收后，再按实产统一平衡，合理调整。 + +　　第五条　严格执行国家规定的各项留量，口粮、饲料粮，不超过“三定”标准，一般在1962年以前不作变动。 + +　　口粮，全年留量根据当年生产丰欠情况和历史消费习惯适当安排，并实行以人定量，指标洷户，实物到堂(包括粮食和蔬菜)，粮食由食堂和基本核算单位共同保管，分月拨付，凭票吃饭，节约归己。 + +　　经济作物区社员口粮标准，应不低于邻近产粮区。 + +　　饲料：骡、马、驴(分役畜、种畜、孕畜)猪及家禽的饲料，均按现有数量和发展数量分别计留，指标到场，粮食由饲料场和基本核算单位共同保管，按实有头数分期拨付。 + +　　籽种：按夏、秋播种面积和实际需要一次选好留足，由包产单位和基本核算单位共同保管，按播种季节拨付。 + +　　人民公社的工业企业、专业运输企业、水利专业队等用粮，口粮应在分配时留足。口粮标准，应与一般社员相同。其余部分由县调剂解决，报专区批准执行。 + +　　第六条　人民公社的粮食，除公社一级的储备粮由公社直接管理外，均由基本核算单位统一管理，实行收支两条线。打下的粮食统归基本核算单位收入，各方面必不可少的需要统由基本核算单位支出。但动支粮食必须基本核算单位与用粮单位双方同意。由用粮单位事先做出计划，经基本核算单位审核后，开给粮食支付凭证，向仓库领粮。任何单方都不能动支。 + +　　第七条　包产单位在计划外利用零星土地所生产的粮食，超产奖励的粮食，社员在自留地或房前屋后生产的粮食，以及“双百斤”运动生产的粮食，归包产单位和社员个人所有，不包括在基本核算单位统一管理的范围之内，只计算产量，不参加分配，不征不购，不顶口粮，不交公共积累。可用作发展家畜家禽的饲料，也可留作储备粮。 + +　　基本核算单位对包产单位的超产奖励，一般应奖给现金，如余粮较多，也可奖给一部分粮食，但以不超过奖励部分的30％为宜。 + +　　第八条　基本核算单位要做到及时收获，及时分配，及时征购，及时安排社员生活。安排社员生活，每年至少要大抓3次，夏秋两次大安排，春节前后大检查。事事要落实，月月有计划，粮菜混吃，细水长流，要算了再吃，不要吃了再算，防止前松后紧。富日子要当穷日子过，不富裕的日子更要当穷日子过。 + +## 四、统购 + +　　第九条　粮食征购任务应兼顾国家、集体、个人三者利益，合理分配。购粮一般应占余粮的90—95％，并应在政策允许的范围内，力求多购一些，但不能购过头粮。如因估产大于实产，购了过头粮，要及时退还；如实产大于估产，应按照国家征购比例继续征购。 + +　　经济作物区如粮食不能自给，公粮可改收代金；口粮不足部分由国家按照标准供应。今后应在保证完成国家经济作物种植面积的同时，逐步做到粮食自给。 + +　　第十条　人民公社应按县上分配的征购任务，根据各基本核算单位生产情况进行合理分配，并督促及时完成。不能增加任务，也不能叫任何一个基本核算单位代其他基本核算单位交售公购粮。 + +　　入库粮应保证做到一干二净三饱四无虫。 + +## 五、统销 + +　　第十一条　基本核算单位如因灾减产，购粮可少购或不购。如粮食不能自足，口粮由国家核实供应，并结合分配将统销一次安排下来。“先吃自己的，后吃国家的”，“何时缺，何时供”，精打细算，过好日子。 + +　　第十二条　完成粮食征购任务后，人民公社之间，由于生产和生活需要，须进行品种调剂时，应经县批准；人民公社内部基本核算单位之间的品种调剂，由人民公社统一组织。都要贯彻“等价交换”，防止变相平调。 + +　　第十三条　人民公社应当协助国家做好粮食市场管理工作，严禁粮食和粮票黑市投机活动。 + +## 六、储备 + +　　第十四条　基本核算单位安排好口粮、籽种、饲料和完成征购任务后的余粮，应本瞻前顾后，以丰补欠，细水长流，留有后备的精神，积极建立储备，一年储备一点，逐年增多。 + +　　第十五条　人民公社的粮食储备以基本核算单位为主。公社一级的储备，只能在基本核算单位上交的公共积累中提取，最高不得超过基本核算单位储备米的30％，并且不能硬性摊派。 + +　　第十六条　储备粮由基本核算单位，包产单位与人民公社三家共同保管，只能用于解决特大灾荒或其他特殊需要，动用时必须经三方同意。 + +## 七、保管 + +　　第十七条　口粮、籽种、饲料和储备粮，必须分仓保管，分别立帐，专人负责，专粮专用，做到收有粮、付有据、用有数、存有底、粮帐相符，帐据一致。基本核算单位应将粮食收、支、存情况，按时造表，经粮食管理委员会审查后，上报公社，并和国家粮食严格分开，不能混淆、挪用。 + +　　第十八条　粮食仓库应根据交通条件和食堂、粮食加工厂分布情况分片设仓，要仓堂对口，堂厂结合，口粮仓库不要过于集中，一般的以供应二至三个食堂的用粮为宜。并充分利用旧仓库、公房或租用民房，因陋就简，防止大兴土木。 + +　　第十九条　加强防火防盗，做好保卫工作，勤检查，勤维修，实现“四无”(无霉、无虫、无鼠雀、无事故)或“八无”(除四无外，加无变色、无异味、无病疫、无浪费)，确保粮食安全。 + +　　（作、加工） + +　　第二十条　以粮食仓库为主，以公共食堂为中心，合理设置粮食加工网，逐步做到堂厂结合，一厂多能，一机多用，形成农村加工体系。逐步实现机械化、半机械化，自动化、半自动化。 + +　　第二十一条　在提高纯度，控制精度、保证质量的前提下，千方百计地提高粮油加工出口率。并充分利用粮食副产品和各种代食品，大力利用家生野生植物提制淀粉。榨油、熬糖、酿酒、做豆腐、制酱、醋，尽量不用主粮。 + +## 九、调运 + +　　第二十二条　基本核算单位对国家规定的粮食调运任务，应本着先远后近，先难后易的原则，积极发动群众，挖掘运输潜力，搞好短途运输，保证完成。交售公购粮时，应服从国家合理摆布，将粮食一次运到交通沿线或指定地点。 + +## 十、组织领导 + +　　第二十三条　各人民公社在原来国家粮食管理所的基础上组成粮食科，编制5—7人，受人民公社和上级国家粮食部门的双重领导。既是国家粮食部门的基层机构，又是人民公社的粮食管理机构。 + +　　生产大队设专职干部1人。 + +　　生产队配备半脱产的专职干部1至3人。 + +　　第二十四条　人民公社、生产大队、生产队的粮食干部，必须配备政治觉悟高，热情肯干的干部担任，尽可能使其专业化，不要过多地调动。 + +　　人民公社和生产大队粮食干部的工资由国家行政费开支；生产队粮食干部的待遇原则上由本单位负责，国家予以补助，每月补贴三元，由国家粮务费内开支。 + +　　第二十五条　经常对干部、群众进行政治思想教育工作，大力宣传党的粮食政策，不断改进管理制度，勤俭办食堂、办仓库、办加工厂，厉行计划用粮，节约用粮，坚决反对贪污、浪费和盗窃行为。并且开展红旗竞赛运动，培养典型，树立标兵，定期检查评比，总结交流经验。 + +　　(甘肃省档案馆91—18—148卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000095.txt b/CCRD/2/0/9/000095.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c15e16cc5f471c7e73fb245ac468403c2e428f21 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000095.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 浙江省委关于进一步做好粮食供应工作的通知 + +　　今年全省城乡粮食供应情况，总的说来是好的，正常的。从去年七月到今年三月底，全省共销售粮食三十一点八三亿斤，第二季度又安排了十三点四亿斤。根据党中央和毛主席的一再指示，各级党组织加强了对安排群众生活工作的领导。因此，大多数群众的口粮已经得到了妥善的安排，广大群众的生产积极性高涨，公共食堂经过整顿，进一步得到巩固和提高。但是，前一时期，有少数地方不断发生人口外流、浮肿病，甚至饿死人的严重情况，这就说明在粮食供应和群众生活安排方面，还存在着不少问题。主要是在农村中有少数地方由于去年受灾，秋季收成不好，粮食困难，又没有得到适当安排；有的地方由于早稻烂秧较多，以粮当种，口粮不足；在城市居民中，由于不少人参加街道工业劳动，原来定量不够吃，等等。这些是实际问题。但是，更重要的则是由于少数单位基层组织严重不纯，上面发下去的粮食，被少数坏干部贪污中饱、层层克扣，发不到群众手上；也有些地方是由于没有认真做好统销工作，供应的粮食发下去以后，平均摊派，普降细雨。这是工作上的原因。 + +　　从最近各地了解的情况和发现的问题来看，各级党委必须严肃对待目前群众生活的问题，再一次全面安排群众生活，保证社员吃饱吃好，这样，才能进一步调动社员积极性，推动生产大跃进。为此，省委决定再拨出二亿斤粮食（包括四月初已发的四千一百万斤在内，分地区数字见附表），安排早稻登场以前农村人民的口粮，解决晚稻种子不足的问题，适当解决城市人民定量不足的问题。各地、市委应当普遍检查城乡用粮情况，分别主次缓急，掌握使用。该销不销是不对的，不认真进行工作，平均分摊，也是不对的。对于口粮确实不够吃的农村公共食堂，要加以检查，保证按三定口粮标准供应；对于口粮接不上早稻的食堂，要帮助他们安排到早稻登场；晚稻种子不足的，要主动帮助解决。有些生产队不仅缺粮，而且缺钱，也应当从组织出售农产品和发放预购定金、救济款中给予解决。城市街道工厂工人的定量，要根据不同情况处理；凡是工厂已经定型、工人经常参加生产的，可参照当地同工种工人的定量标准予以调整；凡是工厂尚未定型、工人不经常参加生产的，如确实不够吃，可以适当给予补贴，定量暂不变动。冶金工人、机械工人和城市中学生的定量，各地应加以调查，如果现在定量不足，也应当加以解决。城镇行业用粮，应按计划标准供应，不要挤掉。在城镇供应粳米时，每斤粮票可增加半两（按十两制计算）。机关、工厂的夜班伙食补贴，应按照省人民委员会规定办理。过去有些机关、学校、工厂等食堂超过定量计划，除了帮助他们改进管理以外，要适当给予补贴。 + +　　在安排粮食供应和社员生活中，应当特别注意到落后单位的问题，把这个工作和改造落后单位的工作结合起来进行。供应给落后单位的粮食，应当由县或公社党委派出得力干部，带着粮食，到这些单位中，去办好食堂，而不能把粮食层层下发了事。对于一时搞不清真缺粮假缺粮的单位，应当首先保证社员吃饱饭，同时派人下去发动群众，查清问题，解决问题。 + +　　通过检查粮食供应工作，要彻底整顿粮食系统，严肃批判对人民生活漠不关心的官僚主义作风。对于贪污粮票、克扣群众口粮的坏干部，要严肃处理，情节严重的要依法惩办。中央曾经规定，粮食部门负责反映情况，党委负责解决问题。在这次检查粮食供应工作中，应当按照这个规定，进行检查，大家接受教训。 + +　　附：粮食增销数分配表 + +## 粮食增销数分配表 + +　　单位：万斤 + +　　──────────┬────┬────┬────── + +　　地 区 │增销总数│已增销数│这次增销数 + +　　（──────────┼────┼────┼──────） + +　　全省总计 │20000 │4100 │15900 + +　　（──────────┼────┼────┼──────） + +　　嘉兴专区 │ 5000 │ 800 │ 4200 + +　　（──────────┼────┼────┼──────） + +　　宁波专区 │ 4000 │1000 │ 3000 + +　　（──────────┼────┼────┼──────） + +　　温州专区 │ 4600 │ 800 │ 3800 + +　　（──────────┼────┼────┼──────） + +　　金华专区 │ 4600 │1000 │ 3600 + +　　（──────────┼────┼────┼──────） + +　　杭 州 市 │ 1800 │ 500 │ 1300 + +　　──────────┴────┴────┴──────--- + +　　注：杭州市1300万斤中有200万斤作杭州市区的行业用粮之用。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000096.txt b/CCRD/2/0/9/000096.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3b85fbef7345e662214ea6119cb471ae02544b7b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000096.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共中央关于农村劳动力安排的指示 + +　　从一九五八年以来，在我国农村兴起的大规模的农业基本建设，一年比一年扩大，这是一桩大好事，对我国农业生产持续跃进将起着重大作用，这是广大群众迫切要求改变我国农村面貌的反映。但在同时，也出现了一个值得注意的情况，就是由于基本建设工程浩大，需用劳动力逐步增多，农村的劳动力，特别是青壮年过多地投入了基本建设前线，以致后方有些空虚。在田间生产和多种经营方面，就出现了劳力紧张的局面。这种紧张局面，在冬季大施工季节表现尤为显著。两年来，虽然人民公社在提高农业劳动生产率方面已经做了许多工作，取得伟大成绩，可是还不能完全适应各项生产大发展的需要，劳动力不足的紧张局面在某些方面还在有增无已。农村人民公社是包括农林牧副渔五业和农村工业、商业以及交通运输的一个大托拉斯，各方面都应当按照一定的比例高速度发展，不应有所偏废。农业生产，特别是粮食生产更不能丝毫放松，无论如何，六亿五千万人的吃饭问题还是头等大事。这就要求对农村劳动力的使用，也必须统筹兼顾，不能抓一头，丢一头，如果安排不当，用于当前生产的劳力过少，对于农业生产和多种经济的发展都是不利的。 + +　　河北省委察觉了这个矛盾于去年冬季作出了一个规定：在冬季的一百天中，用于田间管理和积肥造肥的、用于林牧副渔和社办工业以及 短途运输的、用于水利等农村基本建设的劳动力，各占农村劳动力总数的三分之一左右。河北省委这个规定，经过一冬一春的实际考验，证明是正确的，是适合当前情况的。中央认为，按照这个规定在冬季里安排农村劳力，就可以适当解决劳动力紧张的矛盾，保证农业生产、多种经营和农业基本建设的全面发展，全国各地都应当根据这个比快来规定冬季劳力的安排。 + +　　适当安排农村劳动力，不仅在冬季是一个重要问题，在全年都是一个重要问题。全年算个大帐，情况大体是这样，农村全劳动力大约占农村人口的三分之一左右，其中：用于生活服务、文教卫生和生产行政管理的约占百分之十，林渔副业和社办工业约占百分之十五左右，基本建设约占百分之十到十五，农业和牧业生产应该不少于百分之六十到六十五，在农忙季节用于农业生产的则应该达到百分之八十以上。如果按照这个比例来安排农村劳动力，大体上可以保持农村各项事业的正常发展，不致有所偏废。各地应当大体上根据上述比例和当地的实际需要，定出劳力安排的全年规划。 + +　　统一安排农村劳动力，还应分别不同工作的需要，对男、女整半劳力有个合理安排，该用整劳力，就用整劳力，该用半劳力，就用半劳力，有些公社的企业和事业单位 不分情况，只要整劳力，不要半劳力，这是对劳动力的一种很大浪费，而且这样做的结果，往往使田间劳力只剩下老、弱、妇女，缺乏必要的强壮劳力，对农业发展很不利。这一点在统一安排劳动力的工作中，应加注意。 + +　　当然，在农村各项生产建设事业的大发展中，正确安排劳动力只是事情的一面，最根本的出路 还在于积极进行农业的技术革新和技术革命运动。今后扩大基本建设，不是要增加入，而是要减少人，主要依靠技术革新和技术革命。由于技术革新和技术革命运动的开展，在农村各条战线上已经出现了不少工效极高、易于推广的新式工具，只要把这个运动坚持下去，我们依靠现有的劳动力，一定可以做出更多更大的事情，我们的农业基本建设事业仍然会一年比一年扩大。目前，有些地区对这一方面还是注意不够，不是千方百计地大搞工具改革，而是不适当地提高劳动强度和增加人员，这是不对的。必须让劳动者有足够的休息时间，必须劳逸结合，对此，党的八届六中全会已有明确规定，可是有些地区现在又有忘记这个规定的执行，现在，再把这 个规定重申一遍：“在目前时期，不但在城市中，而且在农村中，应当实行平时实际工作八小时，学习二小时的制度。农忙或者农村其他工作特别忙的时候，工作时 间可以延长一些。但是无论如何，必须保证每天睡眠八小时，吃饭、休息四小时，共十二小时，这个时间一定不可少。”各地必须按照这个规定去办，睡眠和休息时间也和劳动时间一样，应当做为任务来遵守，不得违犯，违犯者必须受到批评直至处分。 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000097.txt b/CCRD/2/0/9/000097.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e14591a5135d198565e1105715b7a475ff40bcd8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000097.txt @@ -0,0 +1,65 @@ +# 教育部关于1960年高等学校招考新生的规定 + +　　1960年的高等学校招生工作，各地仍应在各级党委的领导下，继续贯彻阶级路线，并根据多快好省地发展教育事业的方针，积极挖掘潜力，千方百计地扩大学生 来源，保证重点，争取超额完成招生任务。录取新生的原则应该是：在保证政治质量的前提下，结合考生的学业、健康条件，择优录取。 + +　　（根据上述原则，对今年暑期高等学校招生工作，作如下规定：） + +　　一、高等学校招生采取统一领导与分散办理相结合的方式，基本上以省、市、自治区为单位办理招生工作。各省、市、自治区教育厅（局）、高等教育局（厅）在 省、市、自治区党委和人民委员会的领导下，会同有关部门，组织本省、市、自治区的高等学校，建立招生机构，根据本规定和有关招生工作的部署，统一办理本 省、市、自治区招生的各项工作。 + +　　重点高等学校和其他中央各部门领导的高等学校，采取全国统一招生的方式，其余高等学校的招生方式，由省、市、自治区自行确定。可以参加全国统一招生，也可以在全国统一招生以后另行招生。 + +　　艺术、体育院校（包括师范院校的艺术、体育系科）对学生有特殊的要求，除了进行学科考试以外，还要进行术科考试。因此，同性质的艺术或体育院校可以在省、市、自治区的统一领导下，联合起来，提前办理招生工作。 + +　　有的高等学校举办预科或五年一贯制专修科，需要招收初中毕业生，可以同当地高级中学一起办理招生工作。具体办法由各有关部门和各省、市、自治区自行确定。 + +　　（所有的高等学校，均应在当地党委和招生机构的统一领导下进行招生工作。） + +　　二、高等学校招生，除了招收高中毕业生和其他方面的考生以外，还要从厂矿、企业、农场、国家机关和人民公社内部招收一部分在职职工、干部和公社社员。这些学生的政治、健康条件同样应当合于规定的标准；文化程度须经接受的学校测验合格（入学后能够跟班上课）。 + +　　三、凡中华人民共和国公民，具有高中毕业或相当于高中毕业的文化程度，年龄在三十周岁以下 （工人、农民、复员和转业军人、在职干部的报考年龄各地可以适当放宽），合于下列条件之一的，就可以申请报考高等学校： + +　　（一）今年的高级中学毕业生，持有学校介绍报考的函件； + +　　（二）今年的中等专业学校毕业生，经主管业务部门或当地教育行政部门批准升学，并持有学校介绍报考的函件； + +　　（三）党政机关、事业和企业单位、群众团体等在职人员，经所在工作单位批准，并持有所在工作单位介绍报考的函件； + +　　（四）转业军人、复员军人、退伍军人，持有原籍县（大、中城市为区）以上的人民委员会民政部门或部队团以上单位的证明函件； + +　　（五）归国华侨学生和香港、澳门学生，持有国内侨务机关或“港澳高中毕业生回广州升学指导委员会”的证明函件； + +　　（六）其他知识青年，持有人民公社或区以上人民委员会的证明函件。 + +　　四、参加全国统一招生的学校，按招生专业的不同性质，分三类举行考试，其考试科目如下： + +　　（1）理工科各类专业（包括师范院校的地理系科、综合大学的自然地理专业），农林院校的农业生产机械化、农业气象、土地规划、农业物理学、农业化学、农业 电气化、农业机械设计制造、农田水利、食品加工、畜产品加工、森林采伐运输、林区道路建筑、木材水运、木材机械加工、林产化学加工、营林机械制造、木材加 工机械制造、森林采伐与运输机械制造、工业捕鱼、渔业机械、水产品加工等专业，医药院校的药学专业，生物物理、生物化学专业，考试语文、政治、数学、物 理、化学、外国语。 + +## （2）医、农、林科各类专业和生物系科各专业〔已列入（1）类的各专业除外〕，体育系科各专业，心理专业，考试语文、政治、物理、化学、生物、外国语。 + +　　（3）文、史、政法、财经、艺术科各类专业，综合大学的经济地理专业，考试语文、政治、历史、外国语。 + +　　报考财经科各专业、经济地理专业、哲学专业的考生，要加试数学（从事财经工作的专业干部，报考财经科各专业则可以申请免试）。报考艺术、体育和其他有特殊要求的专业（系科）的加试科目，由有关部门和学校自行规定。 + +　　外国语分俄语和英语两种，参加考试时由考生根据所学任选一种。没有学过外国语的，可以申请免试。报考外国语专业的考生，不得申请免试。 + +　　不参加全国统一招生的其余学校的考试科目，由省、市、自治区参照上述规定自行确定。 + +　　五、参加全国统一招生的学校的招生考试，均在7月20日至22日举行。其余学校的招生考试日期，由省、市、自治区和有关部门自行确定。 + +　　六、中央各部门所属高等学校在各省、市、自治区的招生人数，由教育部制订调配方案。 + +　　（在各省、市、自治区招生的高等学校和系科（专业）名称，由各省、市、自治区公布。） + +　　七、各类高等学校招生的考区和考场，由省、市、自治区确定，并公布。 + +　　八、高等学校对于报考的工人、农民、工农干部、复员和转业军人、参加革命工作时间较久的在职干部、少数民族、烈士子女、华侨学生、香港澳门学生等，采取优先录取的办法。 + +　　九、各类考生报考高等学校所需的一切费用，原则上均由本人自备。录取后的赴校路费，在职人员、转业军人、今年的中等专业学校毕业生由所在单位（学校）发 给；其他新生原则上应由本人自理，个别因赴校路途较远，家庭经济困难，确实无力筹措路费的，可以向所在省、市、自治区教育行政部门或招生机构申请补助。 + +　　十、高等学校在新生入学后，应即进行政治、健康复查。复查不合格的，则取消入学资格。但是对健康复查不合格的新生，如果经医疗单位诊断，认为经过短时期的休养和治疗，即可达到高等学校录取新生健康检查标准的，学校可酌情考虑，准予保留为期一年的入学资格。 + +　　十一、各省、市、自治区招生机构和提前联合招生的学校，应根据本规定，结合本省、市、自治区和学校的具体情况，另行制订招生简章，加以公布。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000098.txt b/CCRD/2/0/9/000098.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ebe0fd2342fcf345969303f89d182ac09ad72f38 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000098.txt @@ -0,0 +1,79 @@ +# 中共张家口市委关于反右倾整风运动和农村整风运动的综合报告（代1959年第四季度工作综合报告） + +　　根据党的八届八中全会决议和省委一届八次全会决议，我们在党内广泛深入地展开了以保卫党的总路线，反右对倾机会主义斗争为中心的整风运动。同时在农村展开了两条道路斗争和社会主义教育运动。三个多月以来，已经取得了很大成绩。党内的右倾机会主义分子和农村的反社会主义分子已经被揭发和斗争，一部分干部的严重右倾错误也受到了严肃批判。总路线、大跃进、人民公社这三面红旗已经深入人心，全党全民受到了一次极为深刻的教育。在提高政治思想觉悟的基础上，鼓足了更大的革命干劲，社会主义经济建设和文化建设都在不断地出现新的跃进高潮。整风运动的结果是政治、经济双丰收。目前不率在政治思想战线上和在经济建设战线上，形势极为良好。刚刚跨入新的年度，就又出现了开头红的新局面。可以肯定，经过这次具有伟大历史意义的整风运动，1960年社会主义建设必将实现继续跃进。 + +## 现将党内整风和农村整风运动的情况报告如下，作为我们1959年第四季度工作向省委的综合报告 + +## （一） + +　　一、党内反右倾整风运动的发展是迅速的，健康的，较之以往任何一次运动都深刻。 + +　　1．省委一届八次全会（扩大）以后，随着普遍传达贯彻八中全会和省委全会的决议，全党开始了学文件、反右倾、鼓干劲，掀起增产节约运动的新高潮。市委在9月下旬至10月中旬，先后召开了常委扩大会议和全会扩大会议。会上集中地揭发批判了原市委第一书记葛启同志的右倾机会主义错误，彻底揭露了原市委书记处书记，阶级异己分子史万修的反党罪恶活动，并且把他斗臭了。会议开得很成功。为了深入揭发批判右倾机会主义分子，并肃清葛、史思想毒素的影响，10月下旬在市直和县（区）级机关、厂矿企业、学校中，深入发动了群众，普遍掀起了大鸣大放、自我交心、互相揭发的高潮。公社干部的整风运动从11月初也陆续展开。全市93．39％的党员干部参加了这次整风运动，在充分鸣放、彻底揭发的基础上，进行了重点批判。到12月底，全市共揭发出了重点批判对象572名，占党员干部总数2．89％，根据省委规定的确定重点的六条标准，经过审查最后批准的是464名，占党员干部总数的2．33％，其中已初步定为右倾机会主义分子的29名（正式批准10名）占重点人总数的6．25％。严重右倾的247名，占重点人总数的52．23％，严重的资产阶级个人主义者150名，占重点人总数的32．33％。这次反对右倾机会主义的斗争是人民内部矛盾，但也联系到敌我矛盾，据初步排队：阶级异己分子、坏分子、反党分子和不可救药的蜕化变质分子有33人，占重点人总数的8．19％，从市县区各系统看：（不包括公社级） + +　　党群系统重点人33人，占党员干部总数的2．29％ + +　　国家机关重点人81人， ” 2．68％ + +　　工业系统重点人106人， ” 1．90％ + +　　财贸系统点人32人， ” 1．59％ + +　　文教系统重点人55人 ” 3．46％ + +　　其它（农干校、农科所、官厅、林场）重点人8人，占党员干部总数的2．92％。 + +　　按464个重点对象已经结束批判的437人，占重点人总数94．18％。目前，绝大多数单位，已经转向了深入学习、专题辩论，系统提高的阶段。除个别进度较慢的单位以外，一般单位的整风运动，可以在春节以前结束。 + +　　2．运动一开始，我们就注意了抓各级领导骨干的问题，因为这些人是当家作主的人，他们对于党的路线方针的贯彻执行起着决定性的作用。这次党内斗争的中心问题又是路线问题。只有把各级、各部门的领导核心问题彻底搞深搞透，才能进一步加强党的团结，保卫党的总路线。市委全会首先解决了葛启同志和史万修的问题。在各县区委和公社党委的扩大会议上除了解决县区委领导核心中的问题外，对公社党委主要领导干部的问题也同时进行了揭发和批判。当然，右倾思想不仅在领导干部中存在，在一般干部中也是比较普遍的，因此，在这次整风运动中，除了彻底解决领导骨干中的问题以外，对一般干部中的严重问题，也进行了揭发和批判。不过，事实证明，右倾机会主义分子和犯有严重右倾错误的人，在干部队伍中是少数，在一般干部中则更少。464个重点人中有市委级干部2人，占同级干部总数的4．55％，市直局、处长级干部26人，占同级干部总数的6．03％，县区委级干部19人，占同级干部总数的7．45％，县科局长级干部96人，占同级干部总数的7．15％，公社正副书记、正副社长43人，占同级干部总数的7．12％，一般干部278人，占同级干部总数的1．97％。 + +　　3．右倾机会主义、严重右倾错误都是和资产阶级个人主义分不开的。有严重个人主义的人不会有革命干劲，也不可能正确贯彻执行党的总路线，他们对党的领导和党的团结起着破坏作用，有的已经发展成为反党分子。因此，在批判右倾思想的同时，对严重的资产阶级个人主义也进行了挖掘和批判。 + +　　4．这次运动揭发出来的问题表明，右倾机会主义分子虽然是极少数，但是他们的影响和危害很大。事实证明，这次保卫党的总路线，反对右倾机会主义的斗争是具有伟大历史意义的。在整风运动以前，右倾思想和右倾活动已经发展到相当严重的程度。市委书记处有两个书记有严重问题，全市11个县区，有两个县委的书记处有严重问题，99个公社有22个公社的23个书记有严重问题。右倾机会主义分子从1959年1月以来，直到8月省委全会以前，越来越猖狂的对党的总路线、大跃进和人民公社进行了一系列的攻击。他们认为58年的大跃进是“打了一年消耗仗”“违犯了客观规律”，带来了各方面的“比例失调”和“全面紧张”，“成绩越大，教训越深”，大办钢铁是“得不偿失”，公社是“强奸民意”，是领导上强迫命令轰起来的，他们的结论是人民公社“办早了”，“办糟了”。因此就大砍共产主义因素，主张核算单位越小越好，取消部分供给制，解散集体福利事业，主张搞大自由。全市农村的公共食堂曾经发展到24733个，加入食堂的户数达到总户数的98％，而到了反右整风以前解散了90％以上，留在食堂的户数只占总户数的2．64％。整社期间不该退给私有而退回私有的大牲口5400多头。他们反对大搞群众运动，对积极分子横加指责和打击。葛启同志对犯错误的干部不是从教育出发，而是主张“惩办一批”。阶级异己分子史万修在蔚县、张北背着市委取消了部分供给制，实行完全按劳分配的办法（下边有些抵制），并在张北大肆镇压群众运动，对基层干部实行了“撤职、开除、逮扑、入库”的所谓“八字宪法”。阶级异己分子史万修供给了右倾机会主义分子葛启大量的黑暗面的材料，助长了葛启同志的错误路线的发展，反过来，由于葛启的右倾机会主义路线又给了史万修以可乘之机，因而史万修就更加横行霸道，为所欲为。 + +　　犯路线错误的同志，都犯有组织上的错误，他们抗拒上级党的指示，违犯集体领导的原则，甚至公开诬蔑党的领导，葛启同志攻击中央和省委不了解情况，主观主义，甚至诬蔑党是主观战斗精神。市民政局副局长、右倾机会主义分子谢运章更恶毒的攻击党，说共产党“比国民党还恶，在国民党时期，逃荒的只是个别地方，公社化后人民生活都不好了，全面荒，逃都没处逃”。在厂矿、学校比较普遍的问题是坚持一长制，反对党的集体领导，探矿机械厂厂长，右倾机会主义分子杨义来，顽固地坚持一长制，反对党委领导，他说：“厂长是一厂之主，党委是专作政治工作的，不能解决具体问题，党委喊口号，行政上不能跟着喊”。该厂党委决议增产节约指标为550万元，杨私自改为250万元。 + +　　除了极少数的右倾机会主义分子以外，也还有一少部分干部，在大风浪中，发生了严重动摇。这些同志的错误正是，右倾机会主义分子借以活动的市场，反过来右倾机会主义分子又给了他们以很大的影响，助长了他们的错误观点。 + +　　一部分干部所以在历史紧要关头犯了严重错误，最基本的原因是：出身于非无产阶级的家庭，入党以后阶级立场和世界观没有得到根本改造，个别的虽然出身成分较好，但长期以来背着“老资格，成分好”的包袱，不求上进，政治上衰退，以至走向反党反社会主义道路。 + +　　在这次整风运动中，根据我们地区的实际情况，我们充分注意到了以下几个问题。 + +　　1．葛启同志的错误路线和史万修的反党罪恶活动，影响很大，尤其在坝上地区影响更为严重，葛启同志到处传播他的右倾机会主义观点，并公开发表文章，一度造成了思想上的混乱和某些政策上的错误。在干部政策上实行了惩办主义。在农村某些方面违背了“大集体小自由”的原则（突出的是公共食堂问题）。由于我们估计到了他们的影响，所以为了彻底肃清这种影响，就不能麻痹，就必须坚决把这次斗争进行到底。 + +　　在运动中，我们发现一部分干部确实在葛、史的影响和指使下，传达了葛、史的错误言论，并且有的执行了他们的错误主张，特别是在坝上地区，6、7月间史万修在那里发动了所谓“整风”运动，所有干部人人检讨58年的“错误”，凡是当时检讨的，现在几乎都有错误言论。对于各种错误言行必须坚决加以揭露和批判。但同时我们也注意到如果把这些不加区别的统统加以批判和斗争，就必然会把许多好同志推到另一方面去，以致脱离大多数，违背党的政策。所以，我们提出了三条原则，第一，重点批判面在一个县区不超过党员干部总数的3％；第二，对那些基于组织服从自觉或不自觉的传达了葛、史言论的同志和那些本身就有右倾，受到葛、史影响发生共鸣，并积极为葛、史搜集材料，发展葛、史的现点的人严格加以区别；第三，坚决贯彻执行“批判从严，处理从宽”的原则，对那些犯有严重或比较严重的右倾错误的同志，只要认识了错误，检讨的好，决心改正错误，就放过去。 + +　　葛、史影响虽然很大，但是在中央和省委的正确领导下，一九五九年在经济建设上仍然取得了继续跃进的成就。葛启同志的右倾机会主义错误，给广大干部思想影响最大，但在实际上除了食堂散伙以外，在农村退牲畜、退树木，大量发展自留地等实际走资本主义回头路的还是少数的或个别的。这是因为：第一，中央和省委对于农村各项政策的指示是及时的，规定是严格的，一直贯彻到基层，各级党组织根据中央和省委的指示，对右倾机会主义路线给了一定的抵制。第二，葛启同志是从59年3月以后才主要抓农业，当他的右倾机会主义路线，在农村具体政策上还没有系统起来的时候，中央就提出了反右倾，停止了他的错误路线的发展。第三，史万修是管农业的书记，但主要抓农业的是刘一鸣同志，在一些全面的重要政策问题上，史万修不能完全作主，他只是在他活动的坝上地区和蔚县背着市委搞了若干错误政策，而且也受到了基层组织的一定的抵制。 + +　　2．在这次斗争中，我们强调了放手发动群众，大鸣大放，自我交心和互相揭发。这样作的结果，使广大党员干部弄清了大是大非，检查自己的模糊认识、右倾情绪和个人主义，提高了思想觉悟，揭露了重点批判对象，挖出了右倾机会分子和其他各类分子，推动了运动的深入发展。凡是问题比较严重的都进行了重点批判，批判方式是中、小型会议为主，摆事实，讲道理。在批判过程中，我们注意到有些材料的事实和情节有出入，这在大鸣大放时期是难免的，但在批判时，特别是在运动后期，就需要加以甄别。这样作的结果证明，有些人材料确凿，死不承认，经过对证使他无法反案了；有些材料不实，经过查对，去伪存真，使被批判者心服口服了。所以，发动群众与甄别材料相结合，把材料落实，才能正确的贯彻执行党的政策，也不致在运动中长期顶牛，不致在运动后遗留大量问题。 + +　　3．在厂矿学校中：坚持一长制反对党的集体领导是这次斗争中比较突出的一个问题。在运动初期，几个大厂矿的厂矿长几乎都有问题。经过检查，确实有些人存在着严重的一长制残余，但也有些是属于认识问题。有的把厂长和党委书记之间的某些意见不一致，认为是反党。有的认为厂长只管生产是不问政治的表现。对于这些问题，我们也作了区别。确实属于坚持一长制反对党委领导的，必须坚决加以批判，但如果厂长对党委决议执行很好，对书记有些不同意见，则不能认为是反党。书记和厂长的关系，作为书记是党委的核心来讲，对厂长有领导关系，但作为集体领导的党委制来讲，厂长是党委委员，又不是领导关系。因为厂长分工管生产，过问生产多是实事，但不能因此认为是不问政治。如果单纯业务观点反对群众运动，主张按步就班的去搞生产，则是错误的。 + +　　4．犯路线错误的同志，右倾思想是顽固的。因为他们自以为是真马克思主义，批评别人是假马克思主义。他们的资产阶级世界观是很深的。现在要让他们改变并不是经过几次斗争会就可以解决问题的。葛启同志就是先不承认事实，后来承认了事实，而不承认有反对总路线、大跃进、人民公社的思想，不承认反党。因此必须对右倾机会主义分子的错误事实和观点集中起来，提高到理论原则，加以系统的批判，我们已经针对葛启同志的论点组织了十四篇理认文章向他开展了辩论。经过辩论，他已经基本上认输了。 + +　　5．总路线、大跃进、人民公社，对公社、管理区、生产队的干部关系非常密切。这三级司令部是农村直接当家作主的，他们当中的一少部分人确实代表了富裕中农的利益，起来反对“三面红旗”，替农民“叫苦”。过去的历次整风运动对这些领导干部的整顿都不象这次整风这样深刻。这次采取了三级司令部一锅 的办法，集中十天左右的时间，先解决领导骨干的问题，然后搞一般干部的问题，一次解决不彻底的又进行了补课，这样作的结果，效果很好。在公社整风中，发现有的干部在揭发批判时把社中一些正确的政策也当作右倾加以批判，也有的怕反右倾，正确的意见也不敢坚持了。对这两种情况我们都及时进行了纠正。 + +## （二） + +　　农村以两条道路斗争和社会主义教育为中心的整风、整社运动，从59年11月开始，分两批进行。目前少数生产队已经结束，大部正在鸣放辩论，一部分正在整改阶段。两个多月以来，已经取得了很大成绩。一小部份反社会主义的富裕中农分子，农村党内代表富裕中农利益的人，隐藏在党内的阶级异己分子和各种坏分子都已经或正在受到揭发、批判或清洗。全市揭发出来的重点批判对象10133人，占农村总人口的0．4％。其中已经批判结束的1780人，其余正在批判或准备批判。在这次斗争中，农村广大干部、党员和广大群众受到了一次极为深刻的教育，政治思想觉悟大大提高，走资本主义道路的言行已被彻底搞臭，社会主义在农村的阵地更加巩固了，人民公社更加巩固了。 + +　　公社化是社会主义革命更加深入的发展，当公社化以后，要彻底消灭生产资料私有制的时候，一部分反社会主义的富裕中农就起来反抗，他们的反动的资本主义思想在劳动农民中有很大影响，而且这种思想影响直接反映到了我们党内。在富裕中农的背后，还有地主、富农的支持。他们反对社会主义的表现形式，最主要的就是反对总路线、大跃进、人民公社，反对政治挂帅，反对大搞群众运动，反对粮食政策，瞒产私分，强调“自由”反对集体，发展私有生产资料，企图退回到资本主义道路上去。因此，当社会主义革命进入新的阶段的时候，贫农、下中农走社会主义道路的要求和富裕中农走资本主义道路的反动思想，就成为农村阶级斗争的主要矛盾。经过这次斗争，贫农、下中农走社会主义道路的思想更加坚定了，一部分富裕中农见于大势所趋，也放弃了走资本主义道路的企图，少数反社会主义分子已经孤立起来。对这些反社会主义分子的批判方式是摆事实，讲道理，不打不骂，一般的是小会辩论，选择最典型最有教育意义的人进行大会辩论。对于贫农和下中农出身，一时觉悟不高，受到富裕中农的影响而犯有严重资本主义思想的人，采取了回忆对比的方法，正面教育，不进行重点批判，经过教育是容易觉悟过来的。 + +　　在这次整风整社中，我们强调了先抓三类队、三类支部，因为这是农村资本主义的堡垒，必须集中力量首先加以解决。全市2060个生产队中有三类队261个，共有农村基层支部3837个，其中有三类支部248个。第一批搞了三队175个、三类支部214个。在这些落后支部和落后队中的特点是富裕中农在思想占着领导优势。其中也发现有少数的支部（全市34个）严重的组织不纯，地富、反、坏掌握领导权。如问题最严重的崇礼区西湾子公社太平庄支部，45名党员有22名有政治历史问题（当过敌人的军政人员17名，投敌叛爱分子2名反动道教徒3名）。小队长郭进才与地、富分子勾结起来，把集体养的猪、鸿、鸭退回到户，让社员自搞副业，不参加集体生产。大队长（支委）孙贵偷杀生产队的公有羊。由于党内这样不纯，坏分子乘乱破坏，挑拨离间，害死耕牛，这个生产队原来正气不能抬头。经过这次整顿，纯洁了组织，正气上升，邪气被压下去了，生产情况大有好转。 + +## （三） + +　　整风运动直接推动了工农业生产的新高潮，市场情况日趋繁荣。在工业方面，全年总产值61686．6万元，比一九五八年增长了9．59％，其中第四季度的产值占全年总产值的32．59％，相当于反右倾以前的第三季度的155．31％。在主要产品方面，全年生产生铁38·7204吨（包括锰铁11100吨），比1958年增长53．58％，其中第四季度又比第三季度增长53．51％，原煤全年生产1846625吨，比1958年增长24．47％，其中第四季度又比第三季度增长18％。57种主要工业产品除10种没有完成计拟外，47种超额完成了全年跃进计划。交通运输方面：1959年铁路货运量比58年增长68．10％，公路货运则比58年增长52．51％。在工业战线上开展了以技术革新和技术革命为中心内容的高产、优质、低成本、安全生产竞赛运动，在大规模的群众运动中，又提出了“学、赶、超、帮”的口号，所以保证了群众运动的持续发展。在农业方面，全年粮食总产量达到22亿斤，比58年增长4％，油料总产量8000万斤，比58年增长2．5％。秋收以后，掀起了大搞水利、积肥和多种经济的群众运动，劳动出勤率达到了115％。全年多种经济总产值19350万元，比58年增长2．3倍，其中第四季度完成8981万元，相当全年产值的46．41％。59年夏季到年底积肥1200亿斤（平均每亩7000斤），其中第四季的积肥数量就占三分之二。水利建设，到年底已完成大小工程4858处，可以扩大浇地面积105万亩，改善面积51万亩，宣化的芦山大渠长达68华里，工作量128万方，全长43坐建筑物，原计划两年完成，党的芦山会议以后，发动了农、工、商、学、兵和机关干部1万多人上阵，只用了四十五天就完成了干渠工程，这条大渠灌溉面积7万亩。现在全市水利战线仍有35万民工，除了小型工程以外，正在施工的大型工程20处，中型工程39处。1960年全市的水地面积可以达到总耕地面积的34％，其中将有300万亩实现园田化。养猪业发展很快，九月底实有生猪59万口，第四季度国家收购肥猪6万多口，到年底圈存生猪75万多口。粮食征购任务已经完成62300万斤，商业全年购进总值超过年计划16．4％，比58年增长18．5％，市场另售总额比58年增长15．6％。 + +　　总之，目前形势极为良好。我们一定要把整风运动进行到底，抓住整风以来政治战线和经济战线上出现的大好形势，进一步贯彻党的总路线，坚持大搞群众运动，迎接1960年新的更大跃进。 + +　　主送 河北省委 + +　　（共印 50分） + +　　抄送 各县、区委。市委整风办公室。 + +　　来源：本件12页 中共张家口市委 1960年1月16日印发 + +　　· 来源： + +　　河北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000099.txt b/CCRD/2/0/9/000099.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..aa383686bc09c7e18bf46881a30f70557fb2a092 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000099.txt @@ -0,0 +1,45 @@ +# 中共中央批转全国总工会党组关于城市人民公社工业的工资情况和今后意见的报告 + +　　（各省、市、区党委，中央各部委、各党组：） + +　　中央原则上同意全总党组关于城市人民公社工业的工资情况和今后意见的报告，并且认为这个报告中所提出的问题，是值得注意和应当妥善加以解决的。望各有关党委讨论执行。 + +　　 中共中央 + +## 关于城市人民公社工业的工资情况和今后意见的报告 + +　　（中央：） + +　　随着城市人民公社化运动的迅速发展和社（街）办工业，集体生活福利事业的大量兴办，全国城市居民中，闲散劳动力的组织程度已达75％以上。其中输送给国营企业的300多万人，参加社办工业、事业单位的290万人，参加街办工业、事业单位的120万人。这是城市社会主义建设的一支新的劳动大军。在发展生产和为人民生活服务等方面，都做出了很重要的贡献。他们的工资待遇一般是实行低工资制。1960年4月全国社办工业（包括手工业转为公社工业的）和事业人员的平均工资为27．73元。连同街办工业、事业人员一并估算，月工资总额约一亿元。这是他们原有家庭收入以外新增加的收入，绝大部分是用来购买穿的用的，增加了购买力，改善了他们的生活。 + +　　两年来，各地在处理社办（包括街办，以下同）工业、集体生活福利事业人员的工资问题上，一般都认真贯彻执行了党的工资政策，坚持了政治挂帅，发扬了穷干、苦干、不计报酬的共产主义精神，采用了低工资标准和逐步增加集体福利待遇的办法。不少地方一开始就注意了增加积累、扩大生产，注意了从实际情况出发，建立一些新的工资制度。所有这些，都对社办工业、集体生活福利事业的发展，起了积极的促进作用，总的情况是良好的。但是由于社办工业发展很快，情况又较复杂，加以缺乏管理经验，控制不够严格，因之，在工资方面，也存在着一些需要解决的问题，主要是： + +　　一、目前有些地方社办工业工人的工资水平存在偏高的现象。有的地方社办工业套用了地方国营工业工人的工资标准，使社办工业的工资水平接近地方国营工业的工资水平。有些地方社办工业的某些行业的工资水平，接近甚至超过了同行业的地方国营企业的工资水平。据太原市调查社办木作、电器、油漆、修缮、装卸等行业一般工资在八十元左右，不少地方社办工业中部分技术工人的工资水平，超过了当地地方国营企业相同技术水平工人的工资水平，有的高过两级以上。这样，在一些政治思想教育不够、人事管理不严的单位，就出现了劳动力流动，特别是国营、地方国营工厂的低级工人向社办工业流动的现象。这种情况在不少地方都有发现。据哈尔滨市劳动局的调查，今年一至四月份，在五个国营工厂、117个地方国营工厂中，跳厂的工人即达2900多人，占这些单位的职工总数3．38％。有的单位曾因劳动力流动，影响生产任务的按期完成。 + +　　二、在社办工业中，大多数是实行计时工资，但采用计件工资的也比较普遍，还有的实行分成制度（包括分红）。个别地方实行计件和分成的比重，按人数计算高达50％以上。采用计件、分成制度的单位，有些只有简单单价和分成比例，工人收入多少不易控制，出现了工资水平过高的现象。据一些公社的调查，实行计件工资工人的工资水平要比实行计时的高50％左右，有的甚至更高。实行分成制度的，问题就更为突出。如天津市和平区一个社办的五金工厂，在工资改革以前，工人平均月收入170元，最高的达220元。这种现，象不仅容易造成工资关系上的某些紊乱，腐蚀工人的思想，妨害工人之间的团结，影响工人的身体健康，而且还不利于增加企业的积累、巩固劳动纪律和提高产品质量。 + +　　三、社办工业的工资等级制度也存在一些伺题。不少地方还没有建立比较合理的工资等级制度，因而在一个地区内，同行业、同工种的社办工业工人中，工资等级数目过多，工资标准悬殊较大，个别单位工资等级数目多达一百多个，最高工资比最低工资高达十倍以上。这样，不但会影响工人之间的团结，而且也给工资管理和劳动力调配上增加了很多困难。 + +　　四、对社办工业的工资管理，有些地方还没有来得及抓起来，以致在组织闲散劳动力和吸收、试用工人、评定工资等级等方面还缺乏必要的制度。也有些地方虽然建立了某些工资管理制度，但由于经验不够，或在执行中缺乏检查，往往流于形式。这就给某些有本位主义思想的管理人员用高工资乱挖工人，给某些有资本主义思想意识的工人自由跳厂，开了方便之门。更严重的是某些坏分子乘机盗用公社或社办工业的名义，招摇撞骗，搞“小包工”和“地下工厂”，进行剥削工人，盗窃国家财产等破坏活动。 + +　　上述情况，虽然是城市人民公社化运动和社办工业大发展过程中很难避免发生的问题，但是如果不及时注意加以解决，对社办工业的巩固发展是不利的。因此，我们认为，结合整顿巩固公社工作，对社办工业的工资有计划有准备地进行一次整顿，是十分必要的。在整顿时，应当根据中央指示，切实贯彻执行政治思想教育和物质鼓励相结合而以政治思想教育为主的原则，增加集体福利和增加个人收入相结合而逐步提高集体福利比重的原则，按照新人新制度的精神，从实际情况出发，建立一些新的制度。现参照有些地方整顿社办工业工资工作的一些经验，提出如下几点意见： + +　　一、社办工业应当坚决贯彻执行合理的低工资政策。由于社办工业的劳动生产率比较低，同时还考虑到增加公社积累和控制购买力，应当对社办工业工人的工资水平认真加以控制，使之低于当地地方国营工业普通工人的工资水平。目前工资水平偏高的社办工厂，应当加强对工人的教育，在提高觉悟的基础上，逐步加以调整，适当降低。 + +　　在一个地区内，社办工业中各个行业之间的工资水平，也应当保持适当平衡，某些行业过于偏高，应当适当降低。在社办工业内部，对于参加工作时间长短不同、技术水平高低不同的工人，在工资水平上可以有适当的区别。 + +　　二、社办工业应当实行计时工资加综合奖励的制度，改革计件工资，取消分成制度。生产不够稳定的单位，也应当尽可能地实行计时工资，如果不能实行月工资就实行日工资。分散生产的单位，应当尽可能逐步集中起来。有些年老体衰、身体有病或有实际困难只能参加分散生产的人员，在实行计时工资确有困难时，可以保留计件工资形式，但必须在工资水平上加以控制。 + +　　计时工资制度应当根据社办工业的生产性质、技术条件和劳动强度的不同，适当划分若干等级，级差不宜过大。综合奖励可以结合竞赛进行评比，按季或每半年发奖。奖励的面可以稍大一些，奖金率不应太高。 + +　　三、调整工资水平应当分别不同情况，区别对待。从机关、学校和国营工厂调来的人员，如果他们原来的工资比社办工业人员高，不应加以变动；有些从手工业转来的独立劳动者，原来收入较多，而且有一定技术，在评定工资时，除某些突出不合理应予调整外，一般的应给予适当照顾；由于工资等级控制不严造成工资水平偏高，应当在调整工资等级时适当加以解决；某些由坏分子或小业主操纵，采用各种恶劣手段把工资水平提得很高的，一律按社办工业工资标准重新评定，坚决降低下来；对被国营企业开除、清洗的人员和国营工厂不愿继续留用的跳厂工人，应当按照社办工业的工资标准，重新评定。 + +　　四、市、区的劳动部门和其他有关部门、应当加强对社办工业、集体生活福利事业单位人员的工资管理，公社也应当有负责专管劳动工资的人员，以便统一进行工资规划和劳动力调配，加强工资管理，改进工资制度，总结交流经验。 + +　　整顿社办工业工人的工资，调整工资水平，改革计件工资，取消分成制度，是一项很重要的政策问题，它关系到公社的巩固、社办工业的进一步发展和工人生活的改善。因此，应当在各级党委的统一领导下，采取积极而又慎重的方针，有计划有准备地进行。应当坚持政治挂帅，深入进行党的工资政策的教育，细致地做好思想工作，认真贯彻执行群众路线。通过社办工业工资的整顿和调整，使社办工业工人的工资制度逐步趋于合理，大大提高工人的政治觉悟和劳动积极性，促进生产和公社整个工作更加巩固健全地向前发展。 + +　　以上意见如果可行，请中央批转各地参考。 + +　　 全总党组1960年7月19日 + +　　来源： 中华全国总工会编《建国以来中共中央关于工人运动文件选编》 （下），工人出版社，1989年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000100.txt b/CCRD/2/0/9/000100.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..784e502665d35d9b1a32a32037152bf2d464bedd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000100.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 中央关于制止地方建设向中央企业摊派投资的通知 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部、委党组：） + +　　现将第一机械工业部第十局关于地方建设向中央企业摊派投资的报告发给你们，望各省、市、自治区查明，如有此情况，应立即制止，已交者既往不究，未交者，一概停止。今后对此种破坏全国一盘棋的做法，各级党委必须严格禁止。各企业如有资金多余和铺张浪费现象，亦必须在各级党委领导下．厉行节约，上缴国家。 + +　　 中 央1960年8月20日 + +　　(发至省级） + +　　（第一机械工业部：） + +　　近来我局接到部分新建企业建设单位对地方城市建设向中央企业分摊投资问题的反映，兹分述如下： + +　　1、935厂（哈尔滨）反映：市人委行文通知要从该厂建厂总投资中抽百分之三作为城市建设集资，今年二季度已按该厂实际支用投资百分之三从银行自动扣去八万二千八百六十元（该厂总投资按局建议数为一千三百万元）。 + +　　2、769厂反映：宝鸡市拟建交际大楼和钢铁厂，要求该厂负担投资十三万元（其中交际大楼三万，钢铁厂十万）；要764厂投资五万元。 + +　　3、775厂反映：侯马市为建设交际处等，要求该厂负担投资四十万元。 + +　　4、781厂反映: 兰州市为筹建交际处等，要求该厂负担投资四十九万元（实际已经拨付十九万元）。 + +　　5、 西安无线工业学校反映：西安市要求该校负担投资五万元。.......... + +　　从以上反映中来看，我们认为：如果这些单位是已经投入生产，企业有生产利润分成的话，那么，企业从自己的利润留成中拿出一部分来支援城市建投，这是可以的。但是从这些新建单位的国家投资中来负担一部分城市建设投资，将或多或少的影响单位的建设。 + +　　由于这个问题的处理，牵涉到中央和地方的关系问题，因此，我们的意见是：在中央或部没有明文指示以前，可以先同意建设单位按地方决定办理。是否妥当，请部速批示。 + +　　 第一机械工业部第十局1960年8月3日 + +　　已发：各省市委、自治区党委、西藏工委，政治局和书记处各同志，中央各部委中，国家机关各党组。 + +　　（共印三、五八四份。） + +　　 中共中央办公厅机要室一九六O年八月二十一日发出 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000101.txt b/CCRD/2/0/9/000101.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..825a0b70b7a75fbeb5c45b4c9f34e235e7939bfc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000101.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 八市财贸书记整顿城市粮食统销座谈会议纪要 + +　　<会议秘书组> + +　　根据中央指示，九月十日上午召开了八市财贸书记整顿城市粮食统销座谈会议。北京、上海、天津、武汉、郑州、太原、济南、石家庄的市委财贸书记或财贸部长、副市长以及粮食局长和中央有关部门的负责同志等参加了座谈。座谈会九月十一日上午结束。 + +　　会议首先由粮食部陈国栋同志说明了当前的粮食形势和传达了中央关于压缩城市粮食销量的意见。接着到会的各市同志进行了座谈。大家一致拥护中央的指示精神，并且汇报了当前的工作情况。九月十一日上午姚依林同志根据各市同志的发言和李先念同志的指示做了总结发言。纪要如下： + +## 第一部分：各市同志汇报的主要情况 + +## ―、整顿城市粮食统销的基本情况 + +　　自中央上海会议特别是北戴河会议以来，各市都对城市粮食统销进行了不同程度的整顿，并且取得了很大成绩。这次座谈会议上不少市的同志表示，来的时候还不知道中央的新精神，现在根据中央的新精神，还要继续做好工作，标准还可以再压。各市同志汇报的主要情况是： + +　　（一）压低城市人口定量标准：太原已压低4.63斤；北京、天津、石家庄平均压低了2斤；上海机关、企业压低了1斤，居民推行节约记账办法，定量标准原拟不压低；武汉居民定量在26斤以上的压低1斤,干部压低1斤,大专学生压低2斤；济南平均压低2.08斤；郑州非农业人口压低1.5斤。此外,上海、济南二市还取消了会议、夜餐等补助粮食。 + +　　（二）压缩城市人口：北京市已压缩临时人口5万人（其中盲目流入1万多人，职工家属3万多人），准备再压缩常住人口30万人（其中20万人压出北京，10万人由城区压到郊区)。天津计划压缩20万人。太原准备压缩5万人，其中下放干部3,000多人，城市五类分子连同家属约1万多人可分散到农村去；市委认为，基本办法是分散一些工厂下去，这条还没有最后定。石家庄计划压缩8万人，其中企业4万人。上海、济南、武汉、郑州压缩多少人口正在考虑，数字还未定下来。湖北省委给武汉市的任务是压缩城市人口20万到40万人,现在已经下放干部2,000人。上海市流动人口25万人，已压出去5—6万人，但又流入3—4万人；市委已定出压缩城市人口的七条标准，里弄委员会都成立了人口登记处。济南已经下放了一些干部，对于无事做的职工家属，也准备全部动员回家，同时学校招生计划已作调整，准备农业中学和民办中学各减一半，技工学校停止招生。 + +　　（三）熟食糕点收顶粮票：北京熟食糕点顶票部分占91％。上海市早点基本上顶足，其它如糕点等没有顶票，全年约合粮食九千多万斤。天津熟食糕点全顶票，但未照实用粮食顶足。武汉熟食糕点76％顶票，车船供应、豆制品和奶糕不收粮票。太原熟食糕点百分之百顶票，只有火车站、机场对过往旅客不收粮票；酱油、醋、酱、白酒、豆腐脑等也不收粮票。济南熟食糕点70％顶票，对七岁以下儿童每人每月供应的半斤饼干和高级点心、高级饭馆不收粮票。石家庄除对车站过往旅客供应熟食糕点和小孩代乳粉不收粮票外，其余都顶票。郑州熟食顶票，糕点每人每月限量供应半斤，没有顶票。 + +　　（四）压缩工业用粮：上海准备由去年的2.7亿斤压缩到2.5亿斤。天津准备由去年的9,000万斤压缩到8,300万斤。石家庄酿酒用粮准备由去年的4,000多万斤压缩到1,300万斤，除衡水白酒用一部分粮食外，其它都打算用红枣等代用品酿造。 + +　　（五）堵塞漏洞：从各市在三反运动中揭露和重点检查出来的情况看，城市粮食管理漏洞很大，贪污浪费情况严重。北京市重点检查了900多名粮食干部，就有300多人有贪污行为，共贪污粮食4万多斤。天津市检查了一个区的粮食干部，9.9％的干部有贪污行为。武汉市武昌区一个干部盗窃粮食2万斤。太原巨龙公社粮食干部26％有贪污行为；双塔人民公社营业员徐惠芳盗窃粮票4,000多斤，黑市出售的价格是：全国通用粮票每斤1.2元，省粮票0.8元，市粮票0.6元。济南市泰安县粮食转运站一个干部同搬运工人通同作弊，盗窃粮食13万斤。同时各地揭露的以女报男、以小报大和以轻劳动报重劳动等办法虚报冒领粮食的情况也很严重。太原铁路局房产建筑段一个管理员九天中虚报冒领粮食33,000斤。济南市初步检查，66％的单位有虚报冒领的情况，多报人数和虚报工种的人数占单位总人数的8％；现在已经查到多报的人数和虚报工种的人数达3万多人。石家庄第二监狱一年来冒领粮食51万斤；铁路建筑工程处冒领粮食22万斤，囤积粮票2,400多斤。 + +　　针对上述情况，各市拟采取查实户口、调整工种、健全管理制度、对严重贪污盗窃犯依法制裁等办法，来加强粮食管理，堵死漏洞，同贪污浪费粮食的现象进行斗争。太原市还打算实行粮食和粮票收支两条线，粮食按人发卡片按人管理，全国粮票换城市粮票才能使用等等办法。 + +　　（六）大抓瓜菜种植，大力办好公共食堂：现在各城市种菜的积极性很高。北京市种菜100万亩，占耕地面积的六分之一。上海菜地430万亩；其中食堂菜15万亩，其余均为商品菜，现在要把花园洋房的草坪改种瓜菜。太原种菜23万亩，加上机关、企业副食品基地的种菜，城区每人每天可达到吃净菜1斤4两，郊区至少每人每天可吃2斤，多的可达三、四斤。同时还准备继续推广办好食堂的典型经验。 + +　　（七）压缩郊区口粮标准：天津市郊区每人每月定量准备压到28.5斤，全年平均342斤。上海市郊区准备由去年全年平均的485斤降低到473斤,可节约粮食5,000——7,300万斤。 + +　　（八）压缩牲畜饲料：天津准备把机关、团体养的牲口下放到农村，不再供应饲料，专业运输的牲畜饲料每头每天由6斤压低到4.5斤，奶牛由5斤压低到4斤，猪每头每年由120斤压低到80斤，郊区骡马由600斤压低到400斤，驴、牛由500斤压低到300斤。 + +　　经过采取以上措施后，在去年实际销量的基础上，各市压缩的销量总数是：北京可压缩销量2亿斤，压3亿斤还需要努力；上海可压缩2.2亿斤，熟食糕点顶票顶足后，可压缩3.1亿斤；天津可压缩1.6亿斤，压2亿斤还需要努力；济南、石家庄，可压缩1亿斤；郑州可压缩3,000—5,000万斤；太原、武汉基本上维持上一年度销售总水平，但还不是完全没有潜力可挖。 + +## 二、存在的问题 + +　　压缩粮食销量以后，各地反映可能发生以下四个问题，需要研究解决。 + +　　（一）工业用粮需要进行统一安排。以粮食做原料的工业产品、有许多是全国需要的（如医药，溶剂、酒精等），在压缩粮食销量以后，这方面的工业用粮也压缩了，因而产量减少，影响许多方面的供应。如石家庄药厂所生产的盘尼西林等产品供应全国，还有出口任务，每年需要粮食1.2亿斤，去年是由石家庄供应的，今年石家庄无力安排，现在实际上处于停工状态，影响全国的医药供应。天津生产的酒精医药等，有许多是供应各地的，他们今年准备只安排本市销售部分，砍掉外调部分，这也会影响许多方面。 + +　　（二）市场供应可能受些影响。压缩粮食销量后，在市场上有许多以粮食为原料的产品供应，就要受到影响，如粉条、粉丝、豆制品、酱油、醋、白酒、啤酒、代乳粉、杏仁粉等，有些要停止供应，有些供应量要减少。 + +　　（三）饲料供应减少后，城市养猪也会减少。北京有些属于全国性的肉食需要，如国宴、外交人员、外宾、国家运动员、军队等，还需要请各地给以支援。 + +　　（四）压缩粮食销量，会引起各阶层比较深刻的反映，必须广泛地进行宣传解释工作。太原市压缩粮食定量的幅度较大，行动较早，据反映，干部和群众的思想动态大体可分三类情况：第一类是认识正确，积极响应党的号召。他们大部分是党团员、老工人、先进生产者、一部分是青年学生和各阶层的左派。这一类人约占干群总人数的70％左右。第二类是认识模糊，行动也不够自觉。他们大部分是各阶层的一般群众，一部分是青年工人、学徒和学生。有的带有埋怨情绪，有的有怀疑心理。这一类人约占干群总人数20％左右。第三类是对节约渡荒抱有严重的抵触情绪，散布不满言论，进行消极抵抗，甚至公开反对。这类人多是右派，落后徒工和不纯分子等。这类人约占干群总人数的10％左右。这些问题只要加强宣传（未完） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000102.txt b/CCRD/2/0/9/000102.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..516d1bf338dbabcbfb11ec11e6a8a8a55aade66f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000102.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共广东省委转发省人民检察院党组关于同违法乱纪作斗争问题向省委的报告 + +　　报告中所列举的事实，请县委和县监委派专人进行查证，并根据其错误事实，给予从严处分，不得姑息。对于负有打死和逼死人命责任的人，应依法严惩。如果那一级党委不坚决处理逼死人命的案件也要受到处分。 + +　　 中共广东省委一九六〇年九月二十四日 + +　　（省委：） + +　　农村三反运动对违法乱纪现象进行了一次大扫荡之后，带来了干部作风大转变、干群关系大改善的良好结果。但是，在一些三反不彻底的地区，违法乱纪、违反法制的事件，仍然不断发生，特别是自夏收以来，更有抬头发展之势。根据钦县等十一个县、市检察院的报告，十五个大队统计，在当地三反运动结束后，即又发生了较大的非法斗争、捆绑、吊打、搜查以至逼死人命的事件—百零二宗，打死和逼后自杀的群众十三名，打伤二十七名，打后逃跑四名。有些地区还在不断上升，象钦县的那彭公社风王岗大队，三反前四个多月非法斗打群众二十九名，三反后二个多月却非法斗打群众三十七名。这是一个十分值得注意的问题。 + +　　根据现有材料，当前违法乱纪主要表现在三方面。 + +　　一是，处理小偷小摸时乱斗乱罚，逼死人命。严重的，如钦县大寺公社屯首大队，在八月七日非法斗争曾有偷窃行为的社员苏增齐时，支部书记李美风带头欧打，当场打死。从化县汤塘公社荣铺大队的炊事员邓镜星因偷吃了几碗饭，即被民兵队长、大队长等斗争，邓不服，就殴打，斗后服毒自杀。潮安县古巷公社枫洋大队社员黄玩琴（女）七月十七日收花生时，给随身携带的小孩一些，大队长苏森钦看到后即行捆绑，捆得顺身拉尿，黄含愤投河自杀。象这样因斗、打造成人命的事件，在惠阳的平山公社、紫金的柏埔公社、饶平的上饶公社都有发生。有的地区在省委宣布不准打人以后，又出现了灌冷水、烧头发、蚂蚁咬、游街示众等不少新花样，增城县左谭公社石汾大队斗争小偷谭水华时，把一窝蚂蚁塞进裤内，扎住裤口，让蚂蚁咬。特别恶劣的是乐昌县九峰公社打禾塘大队萧家生产队队长萧炳湘，捉住偷摘九包包谷的贫农妇女（二十四岁）朱任皎时，因大队不准吊打，即把衣服脱光，在群众面前示众，事后朱觉得无脸见人，要求迁到别村亦未获批准，遂自杀身死。有的地区还有强迫小偷吃猪屎、吃泥沙的。私订罚则、滥施罚款的现象亦很突出。如合浦县福旺公社在县委三反工作组的主持下，订了所谓“奖惩条例”，印成布告到处张贴，规定“偷窃的罚款严重者处劳役”、“儿童偷窃罚家长”。从化县佛冈公社规定：“十六岁以上的人偷东西一次罚十元，十六岁以下的人偷东西―次罚二元”。有的地区还规定“不论什么东西，一律按偷者体重罚款，体重一斤罚三角，体重一百斤罚三十元”。这些罚则已引起不少混乱，普宁县的南溪公社、从化的温泉、街口、太平、吕田等公社，均已发生因被罚者交不出现款而没收家私、衣物等情况。街口公社在七月三日捉到了二个偷摘荔枝的小孩（十岁左右），因无钱，把衣服脱光，弄得小孩晚上不敢回家，家长到处找人，影响很坏。罚来的款物，多半都被干部贪污自肥、大吃大喝、挥霍浪费。 + +　　二是，少数政法公安干部侦察破案时刑讯逼供，乱施刑罚。顺德县公安局八名刑侦干部，三反后仍有四名搞刑讯逼供。中山县公安局侦察员梁玲发三反中被揭露曾打过一百多人，还在对他批判处理时又继续打人。普宁县公安局的黄质治同志，在莲花山林场侦破盗窃案时，不深入调查研究，将嫌疑对象一连七晚大会斗争，施尽捆、打、揪头发、跪碎石、火油烧头等肉刑，仍不能破案，以“代管工资”的名义停发嫌疑对象的工资，而搁置下来。钦县公安局黄付杰侦察偷猪案时先将嫌疑对象拘留起来，并规定只准说三种话：1.只准说知道不准说不知道；2.只准说偷不准说没偷；3.不但说自己偷还要说有同案人，拘留二十一天，毫无结果。惠阳县破一件案传讯四十多人，“谈话”一百二十多人，仍然无法破案。石歧侦察反动标语案时，拘留了九个所谓嫌疑分子，九个人都承认作案，但同样字迹的反动标语依然继续出现。南海县公安局的刑侦股长，对县局不批准拘留的人擅自拘留，并戴上几十斤重的脚炼，一连刑讯十多天，结果查实案件与被拘者毫不相干。有些政法干部已由违法乱纪发展到敌我不分，严重丧失立场，如石湾派出所依靠十五个五类分子，先后斗争所谓嫌疑分子五十多名；南海县看守所竟把拘留审查的三十七名有贪污行为的干部，交由一个判死刑的特务和一个判五年徒刑的盗窃犯当“组长”，把三反政策、对象情况全部告诉他们，要他们“领导学习”、“负责审查”、“辩论斗争”、“作启发报告”等，二犯则乘机胡作非为，罚审查对象腰弯九十度站一个钟头，肆意破坏党的政策。这种违法乱纪现象已给政法工作带来了严重后果，钦县等地均已因此而发生破假案。 + +　　三是，基层干部执行任务时强迫命令，虐待群众。突出的是非法搜查事件，有几件情节非常严重。如茂名市的镇盛公社，在七月十九日深夜发动一次反瞒产的大搜查，由公社党委第一书记李沛明主持，六百二十名干部参加，搜查了三千三百二十六户，搜出粮食四千二百一十八斤，群众自动交出十六万八千六百九十二斤，其中真正属于私分的不到百分之五，百分之九十五以上都是社员自留地收获的粮食，搜查后群众哭哭啼啼，几天无人出勤，严重影响了生产（市郊委发觉后当即纠正）。又如中山县的神弯公社外沙大队，七月十三日核实产量时，在公社党委第一书记黄汉廉的主持下，搜查了三百六十八户（全队共三百七十八户）搜出稻谷六千五百斤，黄又召开电话会议，介绍外沙大队的“经验”，要各大队立即行动，全社八个大队、一个农场都执行了她的指示，闹得人心惶惶。据说黄汉廉还在外沙办了一个所谓“农场分场”的劳改场，集中了四十五名有偷渡、偷窃行为或嫌疑的人（基本群众四十四、富农一），在民兵看管下劳动，不记工分，不发工资，县公安局长发现后几次告诉她违背省委规定，要她撤销，她不但不撤，反而要每个大队再送一至二个“顽固分子”到场改造。黄的违法乱纪行为已造成严重损失，县监委正在检查处理。又如钦县的小董公社米家大队，八月初以大队支书凌树珠为首，组织民兵营长、治保主任、会计等，一连七晚，逐户搜查了六个生产队，搜查中见啥拿啥，共计没收群众的稻谷九百斤、大米四百五十二斤、黄豆三十八斤、花生四十九斤、生油八斤、猪油八斤、南瓜二百四十斤、蜜糖六斤、油布一块、鸭二十八只、鸭蛋三十个、铁线二斤、瓦泵二十五个、虎骨一块（值十元），人民币二百九十元、及其他物品一大批，搜查后拿来宵夜，大吃大喝，影响极坏。其他如潮安的归湖公社、增城的左潭公社、普宁的洪阳公社、紫金的古竹、中坝公社、钦县的那蒙、大直公社等都发现诸如类似的非法搜查事件，甚至连合浦县的海珠中学，也因怀疑学生偷窃，擅自搜查家长的住宅。有些地区，简直闹到正如受害群众所说的“惨过抢劫”的地步，如洪阳公社在所谓“杀鸡教猴”的教育中，为了“打一警百”，斗争了二个中农，斗后又罚款三百五十元，因交不出款，即封门抄家，竟把桌、椅、箱、柜、锅、碗、罐、盘、小猪、小兔、旧衣、破鞋等全部加以没收。佛山市澜石公社石霍大队的支部书记霍十妹、大队长霍锦新及会计等人，于七月十五日和八月七至十六日以“缉私”为名，在新市圩渡口公开拦路打劫，来往群众携带的鱼、鸭、兔都被没收，没收后，几个人就地分赃，初步供认没收鸭蛋七十七个、兔一只、鱼五斤、虾四斤、木瓜二十斤。有些干部的作风十分恶劣，根本不把群众当人看待，如翁源县元星公社党委付书记阮锦成、付社长傅火娣、总支书记王茂成等人，在七月下旬检查插秧时，对不合规格或进度慢的人都强行灌黄泥水、喂稻禾草，先后灌了四十九人，灌得耳、目、口、鼻出血，有些小队长和响应号召支援抢插的小贩也都被灌，群众严重不满，说“国民党也没有这样对待过我们”。另如南海县和顺公社惠安大队，有一个老侨工去广州探女儿时带了几个鸡蛋（自养鸡生的），大队长不准带并把鸡蛋全部摔碎，老人因气愤打了队长一下，即被队长捆起来，悬空在树上吊了一夜，因无人看管，绳子滑到颈部，活活被勒死了。群众反映很坏。 + +　　此外，三反后贪污、浪费、闹特殊、大吃大喝的现象也不断发生。如惠阳县永湖公社井头围干部梁珠天天宵夜，吃掉公家糯米三十三斤、豆种三十斤，白天罚扣社员的口粮，晚上拿来自己吃。潮安县风塘公社棋园大队的干部在七月十四日晚背着社员偷杀三只鸡、四只鸭、五条鱼、几十个蛋，闭门大吃，甚至连公社拨给病人浸药的十斤半白酒也喝掉了，该社林畔大队干部把水肿病人的二十二斤食油亦全部吃光。 + +　　上述问题和当前干部作风的全貌来比，当然是十个指头中的一个指头或不到一个指（未完） + +　　· 来源： + +　　广东省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000103.txt b/CCRD/2/0/9/000103.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..3a640fa5b44cec18bf644fa6779ef51e8367b587 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000103.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共中央转发粮食部党组关于在今后三年内争取把国家粮食库存增加到千亿斤报告的批示 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　中央同意粮食部党组《关于在今后三年内争取把国家粮食库存增加到一千亿斤的报告》。中央认为，在今后粮食生产继续跃进的基础上，逐步增大国家粮食储备不仅是必要的，而且是可能的。在三年内把库存增加到一千亿斤，应当作为我们的奋斗目标。责成粮食部迅速提出分省、市、自治区的，分年度的增加库存的指标，作为各地执行的参考。此外，关于人民公社和生产队逐步建立粮食储备问题，也请各地加以注意。 + +　　 中 央一九六O年一月二十六日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000104.txt b/CCRD/2/0/9/000104.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..122e9346a78dacd0efb3aace1eced01cec0f29ac --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000104.txt @@ -0,0 +1,129 @@ +# 中央批转山西省委关于农村劳动力问题的报告 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，中央国家机关各党组：） + +　　山西省委关于农村劳动力问题的报告很好，现在发给你们研究。 + +　　农村劳动力问题是目前发展农业生产的一大问题，是关系到整个国民经济持续跟进的一大问题；必须引起全党同志的重视。山西省委的报告讲的很对，如果不立即改变目前农业生产战线劳动力既少又弱的状况，那么，所谓国民经济以农业为基础，所谓粮食是基础的基础，都将变成空谈。人是每天要吃饭的，不论办工业、办交通、办教育、搞基本建设，办任何一项事业，都离不开粮食。每个共产党员都不应当忘记这个最简单的、千真万确的道理。三个月来，山西省委认真地采取了措施，已经从各个方面压缩一百一十万劳动力回到农业生产战线。农村劳动力情况有很大好转。中央要求各级党委和各部门的领导机关，认真地研究山西的报告，参考山西的经验，从各方面研究，严格遵守党中央屡次颁布的关于节约劳动力的各项指令，根据你们的实际情况，采取一切有效的措施，挤出一切可能挤出的劳动力，加强农业生产第一线，迅速改变当前农业缺乏劳动力的严重状况。 + +　　 中央一九六O年十月二十七日 + +## 山西省委关于农村劳动力问题的报告 + +　　（中央、主席：） + +　　根据中央国民经济以农业为基础的方针和大办农业大办粮食的指示，在中央上海会议、北戴河会议之后，我们反复地对农村劳动力问题进行了研究和解决。从七月初到九朋下旬，三个多月来，农村劳动力状况有很大好转，情况还在变化。据最新统计，从各个方面压缩回农业生产的劳动力，已达一百一十万。现将农村劳动力方面存在的问题及我们采取的措施报告如下： + +　　（一）在今年农忙季节的四、五月份，全省参加田间劳动的劳动力大为减少，只有二百四十万，占全省农村劳动力总数五百万的百分之四十八。而且在这二百四十万劳动力，正如农民说的那样，女的多男的少，老的多年青的少，小脚女人多大脚女人少，带孩子的女人多不带孩子的女人少。这就是说，留在田间劳动的劳动力，不仅数量减少了，而且质量也降低了。农业生产战线上劳动力严重紧张的状况，在以下一些地区表现得尤为突出。一，靠近大城市的县，如清徐县，清徐县农村劳动力共有五万二千五百余人，今年四、五月间参加田间劳动的有二万一千九百余人，仅占农村劳动力总数的百分之四十二弱。二，工业、矿山比较多的县，如介休、平鲨等县，介休县农村劳动力共有十五万余人，今年四、五月间参加田间劳动的有六万一千一百人，仅占农村劳动力总数的百分之四十一弱。三，大中型水利工程比较多的县，如交城、文水、汾阳等县，文水县农村劳动力共有六万三千余人，而参加文浴河水库劳动的就有九千七百人，占农村劳动力总数的百分之十五还多。从去年十月到今年八月一直坚持了十一个月。四，人口自由流动比较多的县，如左云、阳高等县，阳高县农村劳动力共有十一万七千五百余人，今年第二季度自由流动的人口就有一万二千二百余人，占农村劳动力总数的百分之十一，其中绝大多数是全劳动力。这种状况，与田间生产对劳动力的需要是很不适应的。全省今年的农作物播种面积为六千八百万亩，按当时二百四十万劳动力计算，每个劳动力平均要负担耕地二十八亩。每人每年平均投工以三百个计算，每亩耕地投工只有十点七个。每亩耕地投工只有十来个，这在山西多山地梯田的情况下，无论如何是不能把地种好的，因此也就出现了解放以来从来没有过的草荒现象。全省在六、七月份，荒地达到六百万亩，实在惊人！农民对于这种情况是不满意的。“青壮年到了前方（指工业、水利等），干部家属进了工厂（指有些干部家属被安置在工厂），吃饭人多种地人少”，就是这种不满情绪的反映，留在田间劳动的劳动力只有二百四十万老弱残军，要维持农业生产是不可能的，所以今年减产，自然条件虽然是主要的，但也有主观因素，劳动力不足是重要原因之一。在一九五七外，全省的农作物播种面积和今年差不多；全省农村劳动力总数为五百六十万，而参加田间生产的“四百一十万，占到了百分之三十三。以二百四十万老弱残军和四百一十万比较精壮的劳动力相比，很显然农业生产劳动力不足是一个严重问题。 + +　　还有一种情况，就是中小学毕业生留在农村的太少。如山阴县从一九四九年以来，高小毕业生共有九千九百七十五人，而在农村参加农业生产的现在只有九个人。在同一期间，初中毕业生共有一千五百五十四人，而在农村参加农业生的现在已没有一个人。又如黎城县，从一九五七年到全年暑假，高小毕业生共四千九百九十七人，而升学的共有五千一百二十二人，把一九五七年以前留在农村的高小毕业生一百二十五人也贴出去了。所以有的管理区主任，提出这样的要求，把高小毕业生给我们留一个当会计也好。有过这样的一个故事，省委的一个同志下乡，发现一个管理的区的会计是“地富”，这个负责同志向管理区的支部书记提高批评，为什么用“地富”当会计，这个支部书记回答说：“不用他用谁，我们培养的高小、中学毕业生都调走了，该怎么办”。这反映了基层干部对这种状况的情绪。这就提出了一个问题，如果在普及高小、普及初中之后而高小毕业生和初中毕业生都不留在农村参加农业生产，那末农业生产的劳动大军就没有后备军了。群众反映说：“公元的人（指一九三七年以后出生的人）不种地，种地的都是民国人和清朝人（指一九三七年以前出生的人）”，很有风趣地说明了农业生产上青少年少的情况。 + +　　在目前农业生产还几乎完全是手工劳动的条件下，用在农业生产战线上的劳动力数量既少，质量又差，这就很难保证农业生产特别是粮食生产的继续大跃进，如果不立即改变这种状况，那末，所谓国民经济以农业为基础，粮食是基础的基础，大办农业、大办粮食，都将变为空谈。 + +　　（二）人们不禁要问，农村劳动力到了那里去了呢？我们做了一些调查，调查的结果如下表： + +　　（一九六O年五、六月间农村劳动力去向表） + +　　（全省总评 500万 百分比） + +　　（外调民工和临时工 59.5万 11.9） + +　　（调到县一级的 12万 2.4） + +　　（小计 71.5万 14.3） + +　　（公社一般经济占用 36万 7.6） + +　　（农业生产 259万 50） + +　　（林牧副渔四业 52万 10.4） + +　　（小型水利 5万 1） + +　　（管理区工业 1.5万 0.3） + +　　（生活福利 42万 8.4） + +　　（其他 8万 1.6） + +　　（小计 396.5万 79.3） + +　　（十六岁以上在校学生 17万 3.4） + +　　（外流劳力 15万 3） + +　　附记：一九五七年全省农村劳动力为五百六十万，从一九五八到一九六O年上半年外调的劳动力（包括职工五十九万、职工家属中外出的劳动力五万、参军四万二千、学生一万八千）为七十万人。五百六十万人减去七十万人为四百九十万人，再加上这两年农村净增长的劳动力约1万人，故为五百万人。 + +　　从上表可以年出，在农忙季节占用劳动力过多的主要是以下五个方面：一、水利和修铁路公路等基本建设战线，表上所列外调民工和临时工五十九点五万人和小型水利五万人主要是搞水利和修铁路公路等基本建设。二、林、牧、副、渔职业。三、生活福利方面。四、县一级和公社一级的工业和其他企事业。五、脱离生产的青少年学生增加过多。由此可见，在农忙季节，除了田间生产占用的劳动力过少外，几乎其他各个方面占用的劳动力都过多。同时可以看出，占用劳动力过多的，主要是县、公社、管理区三级。 + +　　（三）坚决从各方面挤出一切可能挤出的劳动力，充实农业战线，这是一场尖锐的思想斗争，以农业为基础的方针，原则上没有人提出不同意见，但具体执行起来，特别是在压缩劳动力中，思想抵触就来自各个方面。这是因为，一个方面是各个系统各个部门的许多领导同志缺乏全面观点，不了解农业生产战线上劳动力大为减少的严重情况；不了解节约活劳动力的重要意义，在自己所掌管的企事业中过多地占用了劳动力并不自觉，因此当碰上压缩劳动力加强农业战线的时候，他们是原则赞成，具体反对，一个方面是农村中从十三岁到三十岁的青少年和壮年（包括已经外出的），存在着一种向往城市、轻视体力劳动、特别轻视农业劳动、不安心于农村的思想，因此当碰上压缩劳动力加强农业战线的时候，他们也是口头上拥护，行动上抵抗。因此，在解决农村劳动力问题的时候，必须首先统一全党全民的思想认识。 + +　　中央关于全党动手，大办农业，大办粮食的指示是解决这个问题的有力武器。两个多月以来，我们在干部中组织了对这个文件的学习和讨论，在广大群众中广泛地进行了口头宣传。中央的这个指示是很灵的，已经收到了立竿见影的效果。目前在广大的干部和群众中，已经初步地明确了以下几点：一、农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，加强农业战线是全党的长期的首要任务。二、在农忙季节要保证参加农业田间劳动的劳动力至少达到农村劳动力总数的百分之八十以上。三、保证粮食生产是各部门共同的责任，是全党全民共同的责任；工业部门应当把支援农业的任务放在头等重要的地位。 + +　　（四）在统一从各个方面压缩劳动力以加强农业生产战线的认识的基础上，我们采取如下的措施： + +　　（1）根据中央关于保粮保钢的指示，必须保证钢、铁、煤生产所需要的劳动力，首先是通过技术革新和技术革命运动中的“四化“，改善劳动组织，改善生产组织，精简企业管理机构、压缩非生产人员，充实生产第一线，在企业内部挖掘劳动力；其次是在工业交通战线上对工人实行调整，特别是要调基建保生产；再其次是从城市人民公社中挖掘潜力，为大工业补充一部分劳动力。各系统、各部门、各企业单位，今年以及今后三五年内一律不得再从农村抽调劳动力。 + +　　（2）根据山西农事季节的活动情况，我们确定每年从四月一日到十月后的七个月为农忙季节。每年从十一月一日起到第二年的三月底的五个月为农闲季节。在农忙期间，必须保证参加田间劳动的劳动力占到农村劳动力总数的百分之八十以上。在夏收、秋收期间为大忙季节，在此期间要动员农村辅助劳动力和机关、学校、工厂、商店、部队等各行各业的人员突击夏收和秋收。全党必须树立起农忙季节的观念，各级领导机关和各部门都必须根据农忙、大忙、农闲的不同情况来安排自己的工作。 + +　　（3）坚决压缩粮食战线、钢铁战线之间的“中间地带”，所多占用的劳动力。这部分劳动力，大部都在县、社和管理区三级。因此，清理“中间地带”，主要在县、社和管理区三级。这是压缩劳动力充实田间生产的重点。“为了保证农忙季节用于田间生产的劳动力达到百分之八十以上，因此在农忙期间，其他各个方面所占用的劳动力不能超过百分之二十，并且要有一个控制的比例。根据各地的经验，其控制比例应为：社办经济和事业占百分之二，林业占百分之零点二，畜牧业占百分之六，副业和渔业占百分之一点四，管理区的工业和基本建设占百分之零占二，生活福利占百分之五点八，水利建设和修铁路公路等外调劳动力占百分之一，十六岁以上的在校学生占百分之三点四。上述各个方面所占用的劳动力，凡是超过这个比例的，必须坚决地压缩下来。压缩以后，某些方面如果确实有困难的，可以占用一部分辅助劳动力。 + +　　（4）水利、水土保持等农村基本建设，主要放在农闲季节去搞。到每年农忙开始，就要迅速地把水利等农村基本建设的队伍转移到田间生产上来。这就要求在制定水利建设计划的时候，或者在对每一项水利工程进行施工的时候，必须精确地计划时间，一定要做到不逢农时。鉴于今年全省遭受严重灾害的情况，今冬明春的水利等农村基本建设，新建的大中型水利工程一律不搞，而且用于续建的大中型水利工程的劳动力，全省不能超过十六万人；除了已列入国家计划的公路工程外，今年农村一律不新建公路，其他非生产性的基本建设更要一律停止。 + +　　（5）对于县和社营工业，要经过整顿，精减一部分劳动力回到农业生产战线。在整顿精减的时候，县一级的工业，由地委审批，公社一级的工业，由县委审批。整顿精减以后的一部分县、社营工业，特别是社营工业，要实行亦工亦农的办法，农闲大办，农忙小办、大忙停办，农忙务农，农闲作工，全省县营工业现有职工十七万人，计划压缩七万人；全省社营工业现有职工二十万人，计划压缩十万人。县、社营工业在农忙时期保留二十万人，三年之内不予增加。 + +　　（6）适当控制各类全日制、半日制中等学校以至高等学校发展的速度。确定从今年开始，农村中的高小毕业生一半升学（包括每年考入技工学校的一万人到二万人），一半回农村从事农业生产。因为如果不这样做，而使农村中的高小毕业生统统升入正规的中学，而中学毕业后又都不参加农业生产（目前这种情况已经存在着），那末，农业劳动大军将会出现后继无人的局面。采取上述的办法，今年可有高小毕业生十三万人参加农业生产，四年后将有高小毕业学生十五万人参加农业生产，三年合计为四十三万人，也就是说，农业劳动大军可以新增加四十三万人。这一部分高小毕业生参加农业生产以后，要采取业余学习和农闲上学的办法提高他们的文化水平。同时对于中等学校和大专学校的招生计划也要适当的控制，使每年留在农村的初中毕业生和高中毕业生能逐年有所增加。他们留在农村，可以一面参加农业生产，一面担任业余中学的老师。这对提高农业技术和农村文化水平都是有利的。为了使这批留在农村担任业余老师的高初中毕业生，安心在农村参加生产，我们拟由省拔一笔专款作为对他们的补贴，以资鼓励。农业中学要实行农忙劳动，农闲开学的办法，即从每年四月一日到十月底的七个月不开学，学生一律回生产队参加劳动，同时参加业余学习。从头一年十一月一日到第二年三月底的五个月开学，学生到校学习。农村小学，实行农忙时放农忙假的制度。能够参加辅助劳动的少年，在劳动力紧张的地区，应当半日劳动，半日学习。已达劳动年龄的超龄学生，经过教育，动员他们回到生产队参加生产，同时参加业余学习。中等学校除重点中学外，我们也在考虑改放寒暑假为放农忙假的制度，以适应农业生产的需要。今后教育事业的发展，要实行全省一盘棋的办法，所有新建学校，招生多少，都必须纳入教育事业发展计划和招生计划，未经批准，不准自办学校，不准扩大招生名额。 + +　　（7）县、社脱离生产和半脱离生产的文工团、体育队以及戏剧学校、艺术学校、电影放映学校、工业学校、技工学校、财经学校以及其它名目繁多的训练班，等等，应一律解散，并且要动员所有人员回到生产队参加农业生产。县的职业剧团，要大力精简，三十万人口以上的大县，职业剧团的编制不能超过一百人，三十万人口以下的县职业剧团的编制不能超过六十人。在今后三年内，不举行文艺会演。群众性业余文娱活动，一定要作到有利于生产，因此要做到：不离开生产队，不占用生产的和睡眠时间。 + +　　（民兵训练和体育比赛必须结合生产进行，不能侵占田间劳动的时间，也不能侵占农民的睡眠时间。） + +　　（8）全省要动员城镇中三十万人口回到农业生产战线上去。城市的职工家属，可动员到郊区的农村人民公社当社员，参加田间劳动。盲目流入城市的人口要动员他们回乡生产，各单位不能私招乱用。同时，要认真清查户口，建立严格的户籍管理制度，限制城市人口的增长。 + +　　（五）经过两个多月的努力，从各方面压缩劳动力以加强农业战线的工作，已取得巨大成绩。截止九月下旬统计，从各个方面压缩回田间劳动的劳动力已达一百一十万，使参加田间劳动的劳动力由六月底的二百六十万到九月下旬达到了三百七十万，占到了农村劳动力总数五百万人的百分之七十四。压缩工作分为两段进行，第一段是中央上海会议到中央北戴河会议，共压缩回四十六万人；第二段是中央北戴河会议以后到九月下旬，其压缩回六十四万人，详见下表： + +## 一九六O年九月参加农业生产劳动力统计表 + +　　（七月以来从各方面压缩回的劳动力 110万） + +　　（外调临时工 24万） + +　　（水利 30.3万） + +　　（林牧副渔四业 17.5万） + +　　（财贸 1.7万） + +　　（文教卫生 10.6万） + +　　（生活福利 10万） + +　　（社、区干部 2.4万） + +　　（其他 13.5万） + +　　（六月底原有劳动力 260万） + +　　（合计 370万） + +　　从两个多月来压缩劳动力以加强农业战线的情况年，完成压缩任务使农忙期间参加田间劳动的劳动力达到农村劳动力总数的百分之八十即四百万是完全可能的，我们正在继续完成这一任务。 + +　　在压缩劳动力工作中也存在着一些问题。主要是有些单位对压缩劳动力有单纯任务观点，对被压缩的人员不进行思想教育，又不履行交接手续，结果压缩下来的劳动力有的没有回到农村，流来流去，有的干部把这种情况叫做周转。我们已通知各地、市、县委对这一工作进行一次检查，通过检查解决这些问题。 + +　　（六）如何防止各个方面今后再从农业生产战线挤劳动力，是一个重要的问题。办法是：省、市、县市三级各系统、各部门、各企事业所需要增加的劳动力，都必须严格遵守劳动力调配计划，严禁私招乱用。公社一级和管理区一级在制订发展企事业的计划的时候，都必须严格遵守农忙期间参加田间劳动的劳动力要占到劳动力总数百分之八十。其他各个方面占百分之二十的比例的规定，如果打破了这个比例，生产队对公社、管理区所抽调的劳动力有权加以拒绝。 + +　　对于今冬明春农村劳动力的使用，我们考虑按照以下比例来安排。用于农业生产的（包括积肥、麦田管理、小型水利、水土保持、修地、整修农具等）占农村劳动力总数的百分之五十，搞副业和短途运输的占百分之十四，积燃料的占百分之六，外调搞工业、交通、水利的临时工占百分之十。其他各个方面所占用的百分之二十的劳动力不变。 + +　　（七）大量压缩非农业生产战线上的劳动力回农村参加田间生产确是一件大事。但还有一个极为重要问题，就是如何把压缩回农村的劳动力以及留在农村的从十三岁到三十岁的青少年和壮年稳定在农业生产战线上，使他们安心于农业生产。在这里，最重要的就是要进一步把农村人民公社办得更好，使公社就象磁石一样地把这些人吸引在农村。这就必须，一方面加强党的思想教育工作和宣传鼓动工作，提高他们的社会主义和共产主义思想觉悟，认识体力劳动的重大意义。认识发展农业生产的重大意义，树立热爱农业劳动，热爱农村的思想，树立自己动手建设起社会主义新农村的雄心壮志。另一方面，要贯彻执行中央关于人民公社的政策的根本制度，特别是三级所有制政策分配政策和劳动管理制度，使公社的生产发展，使社员的收入逐年能够增加，没有这个基础，稳定是不可能的。 + +　　（1）必须坚持人民公社以队（即管理区）为基础的三级所有制，这是目前发展农业生产的基础。必须坚决贯彻执行党中央和毛主席提出的至少在五年之内不急于向基本社有制过渡的指示。为了防止公社干部重复“一平二制”的错误，必须向干部和社员群众反复说明毛主席在一九五九年上海会议时的指示，即将由基本队有制过渡到基本社有制，也不是“社共队的产”，而是“队共社的”，同时同，必须坚决贯彻执行“大集体小自由”的政策，对于社员的部分个人所有制，确在不妨碍参加集体生产的条件下，应当留给社员一定数量的自留地，借以鼓励社员利用业余时间，饲养少量的生禽、家禽，兼营一些其他家庭副业。社员在自留地上所生产的粮食、饲料、蔬菜等等，均归自己所有，国家不可征购。这样做，对发展集体经济和增加社员收入都是有利而无害的。（2）必须坚决贯彻执行党的分配政策。根据今年减产减收的情况，对于积累和消费关系的处理上，应当实行少扣多分的政策。我们所定遭受重灾的管理区，今年可以不积累；遭受轻灾的管理区，应当少积累或着不积累，一般减产的管理区，积累最多不超过总收入的百分之三，不收的管理区，积累最多不超过总收入的百分之六。增收的管理区，积累一般也以不超过总收入的百分之八；只有在每人平均收入已达八十元以上的管理区，才可以在保证社员收入逐年急步上升的基础上，公共积累可以达到百分之十，并且可以建立工资储备资金，至于收入特别多的管理区，如梨果区、蔬菜区以及其他经济作物区，积累可以超过百分之十。这样，今年社员分配部分，一般可以占到总收入的百分之六十左右。对于公社向管理区提取公共积累的问题，因今年灾情较重，国家又给公社拨了巨额投资，社员经济也有了一定的发展，所以今年社员分配所得每人平均在八十元以下的管理区，公社不提取积累；社员分配所得每人平均八十元以上的管理区，公社可以提取一定数量的积累，但是，提取积累的比例，一般不要超过管理区今年积累总额的百分之三十。在贯彻执行工资制和共给制相结合的分配制度上，今年的供给部分一般不增加。对社员应分得的现金，要保证兑现，不打欠条。对生产小队的奖惩制度要按原有规定和完成任务的情况，认真执行。（3）必须加强人民公社的经营管理工作，特别是劳动管理工作。坚持劳动定额、评工记分、超产奖励等等一系列的根本制度，只有坚持政治挂帅，并且把加强党的思想教育工作和贯彻执行党的根本政策和根本制度结合起来，才能不断提高社员的劳动积极性，也才能把劳动稳定在农业生产线上。 + +　　在公社的整个领导工作中，要强调六抓。即抓思想，抓生产，抓生活，抓所有制问题，抓管理，抓分配，并且要从省到公社抽调一批政治坚强、公道能干、联系群众的骨干力量，派到落后的管理区和生产队担任领导职务，限期把这些落后的管理区和生产队的面貌改变过来。 + +　　以上报告，是否妥当，请中央指示。 + +　　 中共山西省委一九六O年十月十二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000105.txt b/CCRD/2/0/9/000105.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c205fbd660149184df3c7da1c723e505c26dab74 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000105.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 中共中央转发齐燕铭关于对在京高级干部和高级知识分子特需供应的报告的指示 + +　　（各中央局，各省。市、自治区党委：） + +　　齐燕铭同志关于对在京高级干部和高级知识分子在副食品供应方面给予照顾问题的报告，已经中央批准，发给在京各单位遵照执行(1)。中央认为,这个报告中提出的方案和意见，原则上也适用于全国各地区，现在把它摘要转发，希各地参照执行。 + +　　各地的副食品特需供应，原来没有统一规定的，应当通过这次整顿，在一个省（市）区范围内把它统一起来。 原来有统一规定， 而其照顾范围较宽、供应标准较高的，应当大体上向齐燕铭同志提出的这个方案看齐。就目前全国的副食品供应情况来看，地方上有关特需供应的规定，范围宜定得小些，标准宜定得低些。在灾荒严重、副食品、供应十分紧张的地区，要以控制得紧些为有利。 + +　　实行副食品特需供应的照顾面，对党外民主人士和高级知识分子可以稍宽，对党内干部必须从严。不宜不分党内外，笼统地规定某一级以上的干部一律享受特需供应。坚持这一条，有着特别重要的意义，为了便于团结、教育和改造党外人士，在生活上多照顾他们一点，群众是不会有多少意见的。但是，对党内的照顾面如果规定得过宽，或者虽有比较适当的规定，而控制不严，听任某些一干部在规定之外利用职权或“走后门”来取得额外供应，不作严肃的处理， 其后果就很严重。 干部生活特殊，脱离群众，从眼前来说，会损害党群关系，妨碍我们带领群众来战胜困难，渡过灾荒；从长远影响上看， 则势必对干部的思想发生腐蚀作用， 发展下去，就有出现“特殊化”的危险。修正主义思想正是从这里找到自己滋生、蔓延的土壤的。“殷鉴不远”，我们对此必须充分保持警惕，防患于未然。 + +　　实行副食品特需供应，除了对于某些特定工种的劳动者是经常性的制度以外，都属于临时性措施；在供应情况有了显著好转以后，就应当适时地把它取消，而不要变成一种固定的干部待遇。在物质生活福利问题上，总的方向是随着生产的发展，逐步缩小各方面的差别，而不是去巩固和扩大这些差别。我们要经常宣传和大力贯彻的，应当是：政治第一，物质第二；坚持政治挂帅，反对片面夸大物质刺激的作用；强调集体主义，反对个人主义；多发展集体福利事业， 少增加个人的工资， 并且要有计划地逐渐缩短工资差距。要反复告诫全党干部，必须以普通劳动者和人民勤务员的态度出现，与群众同甘共苦，发扬吃苦在先、享受在后的共产主义风格，不断同各种特权思想和特殊化倾向作斗争。 + +　　 中央一九六Ｏ年十一月九日 + +## 齐燕铭关于对在京高级干部和高级知识分子在副食品供应方面给予照顾问题的报告（摘要） + +## （一九六Ｏ年七月三十日） + +　　关于对在京的高级干部和高级知识分子在副食品供应方面给予照顾的问题，根据中央书记处的指示精神，经与有关同志研究，结合现有情况，提出如下方案： + +　　一、特殊供应办法，分为以下三类（自十一月起根据中央指示，党内照 + +　　第一类，副委员长、副总理、国防委员会副主席、政协副主席、最高人民法院院长和最高人民检察院检察长，供应标准是：每户每夭肉一斤，每月鸡蛋六斤，白糖二斤，甲级烟两条。 + +　　第二类，人大、政协在京的常委，国务院各部、委的正、副部长，正、副主任，高法副院长、高检副检察长，人大、政协的副秘书长，各民主党派中央的主席、副主席，在京的高级知识分子中的一级人员，以及党政群同上述职务相当而名义不同或者工资级别在七级以上的其他人员，供应标准是：每人每月肉四斤，白糖二斤，甲级烟两条，鸡蛋三斤。 + +　　第三类，全国人大在京的党外代表和全国政协在京的党外委员，国务院各部委党外的正、副司局长和党外的国务院参事，各民主党派在京的中央常委，在京的党内外高级知识分子中的二、三级人员，以及党政群同上述职务相当而名义不同或者工资级别在十一级以上的其他党外人员，供应标准是；每人每月肉二斤，白糖一斤，甲级烟两条，鸡蛋二斤。 + +　　以上三类，鸡蛋一项均看货源情况，少的时候少供应，没有的时候不供应。 + +　　根据上述规定，应当给予第二类和第三类照顾的人员名单，各部门应分别报经国家机关党委、中直党委审查送国务院批准后，按照名单供应。除此之外， 如果仍有年老、体弱和其他情况必须给予照顾的人员， 都须经上列党、政两个口审查提出，报经国务院批准。对于上述一、二、三类人员中不吃肉食或者有宗教习惯的人员，在供应副食品时，应注意调剂，供应其所需的食品。 + +　　北京市级党政机关如何办理，可比照以上办法，由市委决定。 + +　　二、对于军队中在京的高级干部，除国防委员会副主席和国防委员会党外委员按本办法办理外，其他人员副食品的特殊供应，由国防部参照本办法另行办理。 + +　　三、 对于在高级党校、 社会主义学院等学校学习的高级干部和民主人士，以及在工厂、农村人民公社工作的全国人大代表、政协委员，由于他们都是参加学校、工厂，农村的食堂，同工人、农民或是来自各地的各级干部在一起吃饭，因此不作个别的特别照顾。 + +　　根据中共中央文件刊印 + +　　（注释：） + +　　〔１〕中共中央办公厅于一九六Ｏ年八月一日将齐燕铭的报告发给中央各部，全国人民代表大会常委会办公斤，国务院各部委、各直属机构、各办公室，政协全国委员会，各人民团体，最高人民法院、最高人民检察院、中国科学院，北京市委、北京市人委。通知说：“中央书记处同意齐燕铭同志关于对在京的高级干部和高级知识分子在副食品供应方面给予照顾问题的报告，现在发给你们，请即遵照执行。” + +　　来源：《建国以来重要文献选编》第十三册（中共中央文献研究室编，中共中央文献出版社，１９９６年５月，北京第一版）第683-686页。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000106.txt b/CCRD/2/0/9/000106.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a86d3adb1fd77147b4aba375e751b23bd26725c6 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000106.txt @@ -0,0 +1,61 @@ +# 中共中央批转财贸办公室关于大中城市副食品生产情况和今后意见的报告 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委，国务院各部、委党组，各人民团体党组，军委总后勤部：） + +　　中央同意财贸办公室《关于大中城市副食品生产情况和今后意见的报告》，现在转发给你们，请认真研究执行。 + +　　大中城市必须继续大搞副食品生产。目前，粮食紧张的情况不但没有减弱副食品生产的重要性，相反地更加强了副食品生产的重要性。要努力增产副食品，特别要努力增产蔬菜。 + +　　机关、团体、厂矿、企业、事业、学校、部队的副食品自给生产，已经获得很大的成绩。现在应当在继续发展的过程中进行整顿巩固工作，在肯定成绩的前提下，纠正某些缺点和错误，特别要彻底纠正那些侵害群众利益，借口建立副食品基地“平调”或者以物易物地调换农村人民公社的土地、牲畜、房屋，和雇用农村劳动力的现象。“平调”或者调换的土地、牲畜和房屋必须退还，农村劳动力必须返回农村。各大中城市的市委要加强对机关团体自给生产的统一领导，这是使机关团体生产更健康地向前发展的根本保证。 + +　　 一九六O年十一月十五日 + +## 关于大中城市副食品生产情况和今后意见的报告 + +　　（主席、中央：） + +　　在十月份召开的全国财贸书记会议上，对大中城市的副食品生产问题进行了讨论。大家认为，一年多以来，各地党委执行了中央规定的副食品生产必须城乡并举、大中城市“自力更生为主，力争外援为辅”的方针，大中城市的副食品生产获得了很大的成绩。首先是蔬菜生产增加，消费水平有所提高。据商业部统计，全国十八个大中城市一至九月份通过商业部门供应蔬菜七十二点三亿斤，比去年同期的六十五亿斤增长百分之十一。每人每天的平均供应量由去年的零点七八斤增加到零点八三斤。生猪的饲养，由于实行了“穷养猪、巧养猪”的办法，多数城市生猪存栏数有所增加，如北京市今年九月底存栏一百一十三点五万头，比年初的八十一点四万头增长了百分之三十九。城市的家禽饲养有了大幅度的增长，如哈尔滨八月底存栏数比去年同期增长了一倍。水产的发展也比较快，如天津市一至八月份水产品产量达到八点七万吨，比去年同期增长了百分之六十。城市副食品生产的这些成绩，是在许多地区遭到严重自然灾害的情况下，经过反复的顽强的斗争取得的，胜利是得来不易的。由于城市副食品生产的发展，也由于农村调入城市的副食品数量减少，城市副食品自给的比重有了较大的提高。绝大多数城市的蔬菜已经做到自给，只有少数新工矿区和辽宁等地的受灾城市还需要调入一部分蔬菜。猪肉和禽蛋按照降低后的消费水平计算，自给的比重也有了提高。如上海市一九五九年猪肉自给比重为百分之二十五，一九六O年预计可能达到百分之四十二。同一期间，水产品的自给比重从百分之四十四点五提高到百分之六十一点五。人们都已经看到，今天城市副食品供应虽然比较紧张，肉和油都吃得少了，但是蔬菜供应量是增加的，鱼也比过去吃得多一些。应当说，如果不是各地党委领导城市人民大力开展副食品生产运动，就不可能在两年严重灾荒之后还保持这样的供应水平。 + +　　这一年多城市副食品生产还有一个特点，就是机关、团体、厂矿、企业、事业、学校、部队的副食品自给生产有了迅速的发展。他们养猪、种菜、养禽、养鱼，大见成效。据十四个城市六月份的统计，机关团体养猪头数已经达到城市养猪总头数的百分之九点五。许多单位的肉食按现有较低的消费水平，已经做到自给或者部分自给。各个单位还自给了一部分蔬菜。机关团体积极响应党的号召，拿出肥猪支援国家出口，仅部队系统到九月底已经出售了肥猪五万四千头。过去革命战争时期的“南泥湾运动”今天又在社会主义建设时期在更大的范围内出现了。战争时期在毛主席的号召下开展起来的生产自给运动，改善了生活，支持了战争。今天，城市的群众性生产自给运动，一定会对推进社会主义建设事业发生积极的作用。 + +　　城市副食品生产在各级党委的领导下，专业队伍同社员群众相结合、郊区人民公社生产同机关团体自给生产相结合，初步形成了城市的副食品生产的基地。在经营管理和生产技术上也积累了许多经验。这就为今后城市副食品生产的进一步发展打下了良好基础。，在全民参加的副食品生产运动中，干部、知识分子和城市居民参加了劳动，促进了脑力劳动和体力劳动的结合，锻炼和提高了城市人民的思想觉悟，进一步改变了人们的精神面貌。 + +　　城市副食品生产的成绩是巨大的，但是也存在着一些问题。主要是：蔬菜生产的增长还不够快，赶不上群众需要的增长。在饲料比较困难的情况下，生猪的质量有所下降，数量也面临减少的危险，而且家禽已经开始减少。机关团体的副食品生产在大发展中也存在着一些铺张浪费、与民争地、雇用农民等错误和缺点。 + +　　我们认为，在大办农业、大办粮食运动中，应当继续把大中城市副食晶生产放在重要地位，丝毫不要放松。吃饭第一。这里粮食固然占主要地位，副食品也极为重要，不可缺少。特别是人们的口粮压缩了，普遍要求增加副食品，在目前条件下首先要求多吃菜。增加副食品特别是增加蔬菜的供应，保证人们身强体壮、心情舒畅地进行劳动和工作，不仅是一个重要的经济任务，而且是一个重要的政治任务。中央在上海和重庆召开的两次大中城市副食品会议所确定的方针必须坚持，大中城市必须继续大搞副食品生产。蔬菜产量必须大大增加。近郊区的农业生产以生产蔬菜和其他副食品为主的方针必须坚持，动摇不得。畜牧业在目前饲料比较困难的情况下，还要巩固和发展。同时，必须继续大力发展水产，积极增产油料和其他副食品。对于目前的暂时困难，各地都应当鼓足干劲，从积极方面千方百计地加以克服，防止在困难面前的任何消极和松劲情绪。 + +## 一、关于蔬菜生产 + +　　今后增产蔬菜的途径是：首先保证老菜地不再被基建占用；在充分提高老菜地的单位产量的基础上，再求扩大新菜地，以达到播种足够面积、提高新菜地单位面积产量的要求。某些菜地不足的新工矿区和城市要积极扩大菜田面积，一般大中城市的菜地面积应当稳定在目前的水平上。不能为了增产粮食，让粮田挤了菜田。纯菜农的口粮，一般应当按照当地农村中较高的标准安排和供应，这是保证农民发展蔬菜生产积极性的一个十分重要的条件。提高菜田的单位面积产量的关键在于保护老菜地不被占用和增加劳动力，近郊区农业战线上增加的劳动力首先要用到菜田上。在蔬菜生产的安排上，要把郊区农民的自给菜和供应城区的商品菜分开，自给菜由食堂生产，商品菜由包产单位生产。两者都要安排足，并且大力加强商品菜基地，保证商品菜如数拿到手。各地区要安排足够的菜籽地，做到菜籽自给。 + +　　当前要大抓秋菜的后期管理，力争增加秋菜产量。菜一下来，要保证收好、运好、储存好、加工好，做到片叶还家，充分利用。并且要计划用菜，防止浪费，防止前松后紧。此外，能种越冬菜的地方，一定要力争多种一些，准备明春青黄不接时供应市场。 + +## 二、关于畜牧业 + +　　在畜牧业方面，要巩固现有成果，力争继续发展。当前巩固和发展畜牧业的关键是解决饲料问题。要结合秋收大搞粗饲料和青贮饲料，充分利用农作物的秸秆藤蔓，大量采集野生饲料（最好发动群众专门搞几天），实行粗料精喂，还要积极繁殖小球藻和酵母饲料，顶替一部分精饲料。精饲料也要作必要的安排，公社在分配秋粮的时候，要留出适当数量的饲料粮，保证专粮专用；国家掌握的精饲料要有重点地使用，主要用于商业部门的饲养场和主要商品基地的饲养场。 + +　　生猪饲养要继续贯彻执行公养私养并举的方针。当前要特别注意发展小队和食堂的养猪，消灭“空白点”。同时，要注意挖掘私养的潜力，发动社员养猪。现在各地正在进一步贯彻政策，改变作风，实行劳逸结合，这是当前发展小队、食堂和社员养猪的有利条件。在国家收购生猪的时候，既要积极完成收购任务，又要坚决按一定比例适当留肉，使多养的、少养的和不养的有所差别，以调动公社、生产队和社员养猪的积极性。 + +　　养猪既要注意繁殖，又要注意育肥。过去提出“见母就留，先留后选”的方针是正确的，现在多数地区母猪已经占有相当大的比重，到了“选”的时候。超过繁殖需要的部分，可以有控制有选择地阉割一批，进行育肥。留下的母猪要尽力养好，提高仔猪成活率。 + +## 三、关于水产及其他 + +　　目前猪肉供应少，多搞些鱼十分必要，这是当前增产的可能性最快的荤食。水产同粮食矛盾较小，而且投资小，收效快，潜力大。发展水产要继续贯彻执行养捕并举、海淡并举的方针，内地要大搞淡水养殖和捕捞，沿海要大搞海洋捕捞和浅海养殖。目前，城市和郊区还有不少水面没有利用，应当尽快地利用起来。城郊公社生产的水产品，应当尽可能扩大商品量，供应城市，同时适当安排社员自给的需要。 + +　　油料、水果和其他副食品生产都要因地制宜地积极发展，继续开展多种经营。城市搞菌蘑生产，很有前途，各地可以发动群众大搞。 + +## 四、关于机关团体的自给性副食品生产 + +　　进一步发展机关团体自给性副食品生产，是发展大中城市副食品生产的一个重要方面，也是逐步改善职工生活的一项重要措施。机关团体人员应当大大发扬“南泥湾精神”，自己动手，养猪种菜，勤劳生产，克服困难，做到副食品自给或者部分自给。机关团体自给生产应当在继续发展的过程中进行整顿巩固工作，切实改善经营管理，提高劳动生产率，妥善解决当前存在的某些问题。在整顿机关团体自给生产的过程中，必须首先肯定成绩，足够地估计它的重要作用。同时，要认真地克服缺点和错误，严格按政策办事，避免因为纠正缺点而挫伤发展生产的积极性。整顿是为了使机关团体自给生产更健全地向前发展。 + +　　机关团体的自给生产，必须实行统一领导，全面规划，自己动手，自力更生，勤俭节约，严守政策的原则。第一，机关团体一律不得与民争地。机关团体生产所需要的土地，应当在市委的统一规划下，首先从开垦大块荒地和小块荒地中解决；在公社土地确有多余、自己种不过来的条件下，也可以由市委划给一部分土地。未经市委批准自行占用的土地应当退还给公社（已付地价的不得追索地价）。第二，机关团体自给生产一律不得雇用农民。所需要的劳动力应当以机关干部每人每年参加一个月的劳动和有劳动能力的家属为主要来源，辅以少量的专职的技术人员和管理人员。技术管理人员应当从机关编余人员中解、决（企业中的技术工人不要抽去长期搞农业）。专职的技术管理人员的工资和家属参加劳动的工资应当由生产单位的收入开支，不得由国家开支。第三，机关团体生产在筹措生产资料时，不得损害公社和群众利益，不得化大公为小公，不得以物易物，私相授受。坚决禁止刮“共产风”。农业生产资料的分配和供应部门，应当根据市委的统一计划，积极协助机关团体生产单位，解决生产资料问题。 + +　　为了保证机关团体自给生产的顺利发展，大中城市的市委应当对全市范围内所有机关团体的自给生产实行统一领导。不论是党的、行政的、部队的、企业的自给生产单位，不论是属于中央的、省的、市的自给生产单位，都必须服从所在地市委的统一领导。 + +　　以上报告，如属可行，请批转各地。 + +　　 财贸办公室一九六O年十月二十二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000107.txt b/CCRD/2/0/9/000107.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4a83649e250e9e6135d3c18b9a56b53683cd566b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000107.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共北京市委关于北京市发生浮肿病人向中央、华北局的报告 + +　　北京市自11月初开始，陆续发现少数学生、工人和干部身体浮肿。最近一星期来发病人数逐渐增多，截至28日，累计已发现197个单位，约6000人有浮肿现象，其中高等学校发病人数较多，已有37个院校、2764人，如河北北京师范学院516人、人民大学403人、铁道学院217人、煤炭工业学院202人。此外，19个建筑单位有323人；22个大工厂有305人；郊区农民149人；其他三轮运输工人、售货员等2552人。这些人的症状是：眼皮、手、脚有些肿胀，一部分人面部、腿部或四肢有不同程度的浮肿，有些人头晕、四肢无力、便秘、小便次数增多。 + +　　发病的原因是：在今年10月份压缩口粮供应标准以后，我们没有根据新的情况下妥善细致地安排群众的生产（工作）和生活。在三秋紧张时，义务劳动过多，又挖渠，又砍菜、运菜，又收秋等等，同时并举，各工厂、学校参加的人数相当多，而本身的生产任务、学习任务又都很紧张；再加上相当长的时期内，油肉供应很少，最近粮食定量又压缩了，许多工人、学生营养不良。特别是有些学校劳动时间过长，强度过大，会议多，功课负担重，体育活动和文娱活动过多，劳逸安排不当，学生睡眠不足。如石油学院下放兰州炼油厂劳动的学生，两三个月来和工人一样两班倒，每班劳动12小时，有时两三天不下火线。又如煤炭工业学院发动学生参加象征性的爬珠穆朗玛峰的体育锻炼，要在一定时间累计跳跃8800米。有些单位食堂办得不好。由于副食品不足，就大量供应咸菜、酱油、咸盐，以致吃盐过多，引起人体内储存大量水分形成浮肿，如河北北京师范学院每人每天吃盐超过常人需要量一倍以上。许多有浮肿症状的人都反映自己吃盐比过去增多，看来这是一个值得注意的原因。此外，也有少数人反映粮食定量减少过多。 + +　　（在发生浮肿病人的单位，经过检查，除有些人是有其它内脏病需要治疗外，一般地在减轻劳动量、多休息和少吃食盐后，3天左右即消肿；少数病情重的经过药物治疗和给一些营养食物后，一星期左右即恢复正常。） + +　　市委最近连续几次开会，讨论了生活安排问题，并且向下面作了布置。无论城市或农村，都应把安排群众生活放在第一位，在安排好生活的基础上，组织生产、学习和其他工作，两者必须密切结合。各单位必须严格地贯彻执行中央关于做好劳逸结合和办好食堂的指示，负责干部必须认真关心群众生活，决不能有一丝一毫麻痹大意。第一，所有工厂、工地、学校、医院、机关等单位一律不准加班加点，不准夜战，必须保证睡够8小时，星期日休息。第二，义务劳动必须大大减少。任何单位，非经市委批准，一律不得自行动员干部、职工、学生等参加义务劳动。农村已到冬闲，除长期下放农村和参加整社者外，暂停下放干部和学生到农村参加义务劳动。区县委、农村人民公社、基本建设单位不得直接向其他单位要求支援义务劳动。第三，对业务活动、特别是体育活动必须严加控制，不许搞运动量过大的体育活动。明年秋收前不开运动会。暂时停止民兵训练。其它业余活动也要极力压缩。文艺晚会演出的次数和演出的时间都要减少。减少业余政治、文化学习的时间，如果再有困难，则可以暂时停止业余文化学习，包括扫盲在内。学生作业不可留的过多，一般的应保证在九时半以前睡眠。第四，各单位必须用最大的力量办好食堂。领导干部必须亲自下食堂，各单位对食堂管理人员要加以审查，贪污、盗窃和严重不负责任的立即撤换，派得力优秀的干部管食堂，搞好饭菜，制止吃盐过多的现象。有计划地组织群众采集和制造代食品，但应注意防止食物中毒。总之妥善安排生活，注意劳逸结合，保护群众健康，防止发生浮肿等疾病是当前最重大的政治任务。为此，市委已成立由万里、陈克寒、冯基平、程宏毅、贾庭三、赵鹏飞、张晓梅、贾星五等八同志组成的领导小组。专门负责安排群众生活和组织采集、制造代食品的工作。同时，责成市委各部、市人委各局、各区委、县委、工会、青年团、妇联都立即派人到各基层单位进行检查，负责同志也必须亲自下去检查，发现问题，随时解决。 + +　　（特此报告。） + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000108.txt b/CCRD/2/0/9/000108.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..848c79c38aaaabfaa47d7faeee54d38d290baf6e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000108.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中央批转陕西省委关于乾县小河水库工地发生重大伤亡事故的通知 + +　　（上海局、各省市区党委：） + +　　现将陕西省委“关于乾县小河水库工地发生重大伤亡事故的通报”及乾县县委的简报发给你们。据水利电力部自一九五九年十二月二十一至一九六零年二月六日的不完全统计，在县以上的水利水电建设工程中，共发生伤亡事故九十七起，死亡四百九十九人，其中一次死亡十人以上的重大伤亡事故共九起。主要原因是塌方、失火和爆破事故。这些现象必须引起注意，希各地党委加强督促检查，采取有效措施，防止这类事故发生。同时春季已经到来，对民工的防疫工作也必须加以注意。 + +　　 中央 + +　　 一九六零年二月十三日 + +　　（附：） + +## 陕西省委关于乾县小河水库工地发生重大伤亡事故的通报 + +　　（西安市委，各地委、市、县委、公社党委，各党委、党组：） + +　　兹将乾县小河水库工地发生伤亡事故的初步情况简报，通报各地，希引起严重注意。 + +　　最近以来，重大伤亡事故屡次发生，情况相当严重。去年十二月份以来，在水利、筑路等基建工地上，发生死伤十人以上的重大事故达八次之多，死伤职工群众一百七十三人（内死亡五十九人）。应该指出，在大规模地社会主义建设中，工伤事故，虽然难于完全避免，但只要领导重视，加强检查，采取积极预防措施，使之大大减少，甚至不发生，并不是不可能的。省委早在去年十一月三日批转省劳动局党组关于职工伤亡情况的报告中就指出，注意安全生产，“不仅是党关心职工的具体表现，而且也是保证社会主义建设事业高速度发展的重要措施之一”，要求各地“立即采取有效措施，消灭和减少各种事故”。此后，又继续批转了有关这方面文件达六次之多。有的地方，仍然没有引起足够重视。对于这样人命攸关的大事，有的地方，不仅没有采取有力措施，大力预防，甚至漠然处之，无动于衷。这不仅是严重右倾麻痹思想的表现，而且是对党的指示的一种玩忽。这种情况，绝不允许继续存在。 + +　　乾县县委除应继续做好死者家属的善后工作外，还应进一步查清情况，找出原因，对于造成事故的有关负责人员，应作适当处理。同时，要教育群众，端正思想认识，防止和消除某些消极影响，保证水利和其他各项建设事业的继续跃进。各地应对基建工地、生产场所的安全工作，进行一次全面深入地检查，切实采取有效措施，堵塞漏洞，力争消灭一切重大伤亡事故。 + +　　 中共陕西省委 + +　　 一九六零年一月二十二日 + +　　（附： 乾县县委的简报） + +## 乾县县委关于小河水库工地发生伤亡事故初步情况的简报 + +　　一月十四日下午五时三十分，我县小河水库工地由于溢洪道山坡塌方致成惨痛的伤亡事故。据现在调查情况，当时在溢洪道挖运土的有赵镇公社两个连的民工一百一十六人，约下午五时三十分左右工地施工干部邵志伟、常有芳（工地党委副书记）两同志首先发现山坡倾滑土，当即呐喊民工逃跑，同时他们俩人又亲自到溢洪道内帮助民工外逃。但由于山坡倾塌迅猛，只逃出六十二人，其余五十四人均被土压住或打伤，据现在查对结果，五十四人中有八人受轻伤，六人重伤（经急救均无性命危险），死亡四十人，由于滑塌土方过多（估计约有四万到五万立方），且还继续塌方，而溢洪道地处沟边，挖运土活动场所很小，因为截止十七日早挖出了二十八个尸体，尚有十二人正在加紧挖掘。 + +　　已死亡四十人，除一名脱产干部外（即上述首先发现塌方的两个干部中的一个），其余均系民工。八名妇女，三十二名男性。最小的十五岁，最大的五十三岁。基中有地主、富农家庭成份的各一人，其余均为贫、中农。这四十个人分布在四个村子，其中主要集中在兴安李村（二十一人）和西屯村（十六人）。 + +　　当县委接到这个事故报告后，当晚派副县长赵文举和民政、公安、水利、农业、医疗等部门负责同志前往现场，并就近调甘河工地干部及民工，指挥抢救挖尸和安慰死者家属，十五日早县委又派书记王金榜、王俊玉等同志和县级各部门负责同志及一般干部共三十名前去，先后县、社共派去干部一百六十余人进行工作，十五日省水利厅管厅长及省公安厅、民政厅、劳动局等单位亦派干部前来。事故发生的当日晚我们即连夜准备了棺木（在其他公社动员，和在木器厂赶制），制作了衣服，随挖尸随入殓，抬回家后说服家属及时埋葬。而且特别注意了家属工作，除干部外还动员了他们的亲戚朋友，进行精神上的安慰和生活上的照顾，劝说他们不要去工地。目前看来一般还好，只有三家年龄较大的家属精神刺激过大，不吃饭，扑地寻死，我们在想尽一切办法劝说。 + +　　为了悼念死者和安慰死者家属，请各公社、各机关、团体、学校向死者献花圈、向家属写慰问信，赠送礼物和纪念品（鉴于春节将到，主要给家属送些肉食和蔬菜、糖果及其他副食品等，使家属感到党和政府以及全县人民对他们的关怀），同时，通过这个工（下缺） + +　　来源：根据文件复印件打印。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000109.txt b/CCRD/2/0/9/000109.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..14d066191ffdd9659b9f39bf9d40d009ac066e9d --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000109.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 关于纠正和调整省委一九六零年九月三十日“关于调整城镇粮食定量标准的指示”中几种劳别和几个有关问题的通知 + +　　（各地、市委，自治州委，各县(市)委，各直属党委，省级各党组，省委各部委：） + +　　现将执行省委一九六○年九月三十日“关于调整城镇粮食定量标准的指示”中几个问题，通知如下，请各地立即执行。 + +　　(一)省委一九六○年九月三十日“关于调整城镇粮食定量标准的指示”中，在劳别的划分上，有以下九个工种和中央粮食部规定及中央粮食部和铁道部联合规定不符，应立即纠正过来，即：专业木船牵工，中央粮食部规定为特劳，我省规定为重劳；木工、车床工、染房踩布工，粮食部规定为重劳，我省规定为轻劳；铁路线路工，中央粮食部和铁道部规定为特劳，我省规定为重劳，看桥防护人员(桥隧巡宁工)、机车队长及指导员(指导司机)，中央粮食部和铁道部规定为重劳，我省定为干部；火车行驶调度员，中央粮食部和铁道部规定为轻劳，我省规定为干部定量。上述劳别均应按照中央粮食部、粮食部和铁道部的规定执行。另外，我省规定重劳内：专业体力长途挑夫，应加上(包括乡村的长途邮电投递员)；轻劳内的长途邮递员应改为邮电投递员。并向干部群众正式宣布。 + +　　(二)在各地的中央和省属厂矿、企业(包括铁路系统)的职工、大专学校师生的口粮定量标准仍应按照省委一九六○年九月三十日“关于调整城镇粮食定量标准的指示”中的规定执行。即工矿企业只纠正劳别，不改变省委规定的粮食定量标准，各地改变了的，应立即纠正过来，今后任何单位对省委规定的粮食定量标准都不准层层克扣，随意降低。 + +　　(三)省委一九六○年九月三十日“关于调整城镇粮食定量标准的指示”中规定的一部分人的粮食定量标准，从这一时期执行情况看，有些不够适当，需要加以调整。即：大型安装管子工、皮革工种内的拉池子工、刮软工、剥皮工、推刀工原定轻劳，有些偏低，现改为重劳；兰州市粮食供应站和蔬菜门市部门的营业员，九月以前规定是轻劳。九月三十日指示中改为干部定量标准，现因市区蔬菜供应任务繁重，这些人有时还要担负短途运输工作，按干部定量偏低，仍应按轻劳标准供应。 + +　　(四)关于住院病人、技工学校附属工厂、下乡干部等几种人的口粮标准问题： + +　　(1)因病住院的职工，凡是本人定量按照省委九月三十日指示中规定标准评定者，住院期间仍照本人定量供应，不得随意减少。目前各地规定专、县、社干部定量低于省委规定标准者，住院期间，应按省委规定的干部平均定量标准供应，即每人每月不足二十六斤的，补到二十六斤。 + +　　(2)技工学校附设工厂的职工(不包括实习生)的劳别和定量标准，应该和国营企业同职务、同工种职工的劳别和定量标准评。 + +　　(3)下乡干部的口粮，应按本人在机关评定的定量标准供应。下乡工作期间，超支者不补，节约者归自己支配。但是对下放农场、农村参加劳动的干部，应按平均每人每月三十斤供应，本人定量不足三十斤者，补足三十斤。 + +　　(五)上述各项，除在机关劳动的和下放农场、农村劳动锻炼的干部从九月三十日调整干部定量之日起按本通知规定补足差额外，其余的都从十二月份起执行。 + +　　以上各项不经省委批准，不得随意改变劳别和粮食定量标准。 + +　　 甘肃省委1960年12月22日(甘肃省档案馆91—4—719卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000110.txt b/CCRD/2/0/9/000110.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7ea48911459fcf0be08805325875b59093c43230 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000110.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 甘肃省委关于通渭、陇西、和政等县粮食安排情况的报告 + +　　（中央：） + +　　我省的整社运动，截止二月十九日，已有80％以上的核算单位完成了分配。结合整社，已有91％的核算单位安排了粮食。其中平凉、甘南地区和兰州市收益分配与粮食安排已经结束或基本结束，情况很好，生产也很好。天水、张掖地区一般较好。张掖有80％、天水有90％以上的核算单位粮食都作了安排，只有少数社、队还没有完全落实，分配的不很好。定西、临夏有部分地区工作不够扎实。定西专区的通渭、陇西两个县，临夏自治州的和政县，都发生了粮食问题。通渭县的问题较为严重。这个县从去年十二月份以来，人口大量外流，疾病流行，有些地方已发生浮肿病和饿死人的现象。陇西、和政部分社、队也有类似情况。这些地方的社会治安不好，地、富、反、坏分子兴风作浪，制造混乱，他们晚上偷着吃，白天脸上摸黑，拿上棍子闹粮。通渭发现有人故意把死人放在县委书记车子通过的路上。他们煽动群众，说：“中国人口多，粮食不够吃，共产党有意要饿死一批人”。有的地方还发生了无头命案。因此，人心不安，生产处于停顿或半停顿状态。 + +　　省委发现了上述问题后，立即采取了紧急措施，从省级机关抽调了二百六十多名干部，到这三个县帮助工作。省委书记处书记张鹏图、王秉祥、组织部长李坤润、宣传部队阮迪民、监委副书记孙润华、秘书长陈煦等同志，都到上述地区进行工作。为了迅速稳定群众的情绪，扭转混乱局面，决定采用先安后整的办法，首先安排好粮食。凡是当下没粮吃的，都按每人每天十二两标准先供应一个月，然后摸清情况，发动群众进行全面安排。具体作法是：由省、地工作组同县、社干部，深入群众，挨门逐户访问，把粮食直接交到群众手里。对于病倒了的群众，组织医务人员，进行医疗，干部背粮上门，帮助他们挑水做饭、熬药。对于无依无靠的儿童和老年，以社或队为单位，负责收容抚养。 + +　　凡因生活问题外流的人口，各地都设有收容站，负责收容和遣返。 + +　　经过这一时期的大力工作，这三个县的情况已有很大好转。粮食已经安排下去，外流人口已经基本制止，疾病已经停止划算，多数已经治好。群众情绪已经稳定，劳动热情在逐渐高涨，出勤率正在不断的提高。春耕生产已经开始。群众对这一段的工作反映很好，有些群众见干部亲自送来粮食，并给病人做饭，熬药，极为感动。他们说：“共产党把粮食送到家，比自己的爹娘还亲”。“一定要报答毛主席的恩情，一定要听党的话”。“病好以后要好好搞生产”。 + +　　这三个县发生问题的原因，初步检查大体有四个： + +　　(二)整风反右和整社都搞得不好，领导核心中的问题没有解决。突出的如通渭县，以第一书记席道隆为首，从上到下，形成了一条完整的右倾机会主义路线。县委领导上，有一系列根本性的问题上，背离了中央的方针、政策和省委的指示。比如，他们规定了人民公社实行四级核算，实际是以小队为基本核算单位；将大量土地实行谁种谁收，牲畜分散饲养管理(实际上是各人牵回自己的牲口)，大农具分配到户，并规定了一系列有利于发展小队所有制政策，实行所谓“以产定工”、“按土地报酬”的分配办法。这一套恢复单干的作法，反映了富裕中农发展资本主义的要求。在席道隆的右倾机会主义路线指导下，公社的经营管理，极为混乱，对集体生产漠不关心，群众生活和集体福利事业亦无人过问。全县二千八百多个食堂，只剩下十几个。农村形成了一股开倒车的逆流。例如碧玉公社，在公社化前按二十四个初级社分配，公社化后将二十四个分配单位又划分为六十三个小队分配，小队又按专业组进行分配。小队与小队之间连种籽都调剂不动，插花的土地也规划不成。粮食安排采取由富裕中农包干的办法。在夏收和秋收中，地、富、反、坏分子乘机进行破坏(正是去年夏季刮歪风的时候)，抗拒公购粮入仓，到处造谣煽动，混水摸鱼。隐瞒私分，偷盗现象普遍发生，粮食损失很大。由于县委领导上实行了右倾机会主义路线，征购任务完不成，粮食安排不下去，分配无法进行。去年十一月省委第二次六干会议期间，在全省反右倾机会主义斗争处于高潮的形势下，他们又来了一套“左”的办法，以掩盖其右倾机会主义错误。如召开什么“万人斗争大会”，把贫农、下中农和五类分子放在一起进行斗争。每个公社都组织了千人“整社团”，挨门逐户的搜查，到处翻箱倒柜，见到粮食，不问多少，一扫而光，有的甚至见啥拿啥，大吃大喝。群众见“整社团”如此，也跟着大吃大喝、这样共搞了四十多天，造成了严重的糟蹋浪费。结果，吃亏的是贫农和下中农，而那些真正有粮食的人，更加深藏密窖，造成了普遍的紧张。通渭县委领导上这一严重的右倾机会主义的错误路线和违法乱纪的行为，在反右整风运动中，没有受到深入的揭发和批判，二十五个县委委员中，没有一个批判对象。通渭县这样严重的情况，地委从未向省委反映过，以致情况越来越严重，几乎弄到不可收拾的局面。 + +　　(二)地、县委领导上没有真正吸取一九五九年上半年“共产风”的经验教训。对反右必出“左”警惕不够。强迫命令、浮夸现象和新的“平调”作风大大抬头。强迫命令在这几个县有很严重的发展。如陇西县在安排粮食中提出：“种籽入库，白面归仓”的错误口号，把群众手里积存下的几斤粮食也拿去。和政县有的地方把种籽、口粮和社员自留地的粮食全部入库，顶作统鈠任务。通渭县采用“按户分摊任务”和“集中劳改”的办法，要群众交出瞒产私分粮食。有些地方已不是一般的强迫命令作风，而是严重的违法乱纪行为，发生乱斗，乱打、乱捆、乱捕等现象。陇西县委第一书记张克勋，竟召开“炒豆子”(把被斗的人围在中间，你推我拉，乱打一起，名曰“炒豆子”)的打人现场会议，向全县推广。该县副县长戴志魁总结经验，认为这是“政治与军事相结合”的好办法。在张克勋等人的错误领导下，“炒豆子”的打人办法遍及全县，有的公社党委书记带头打人，脱产干部打不脱产干部，不脱产干部打群众，由上到下，一级打一级。据检查，陇西县不脱产干部大多数都经过“炒豆子”，有个大队一百多干部，只有三个干部没有被“炒豆子”。文丰公社和平生产队有个医生，见到“炒豆子”时，说不能这样办，就被拉去“炒”了一顿。有一个干部听说要“炒豆子”吓的跳墙跑了，以后拉回来“炒”了三个晚上。和政县已发现打死人的情况。在这些地方，群众与不脱产干部站在一起，对付脱产干部，关系很紧张。浮夸作风，弄虚作假，在这些地区大有滋长。陇西县去年的农业生产实际上没有很好的领导，粮食亩产很低。拿水利来说，是全省的一个死角。该县原报水地五十九万亩，实际只有十五万多亩，不少生产队到现在连一亩水地也没有。福星社，从解放到现在，只修了一百七十多亩水地。新的“平调”从县到基层都有发现。和政县为了财政收入“开门红”，给每个公社摊派了一万元。陇西为了办一个戏剧学校，给每个公社摊派了五、六千元。无偿的调拨粮食、劳动力、牲畜和其他生产资料，各地均不同程度的存在。有的地方又重犯乱扣款和摊派储蓄任务的错误。有的县、公社，向征购任务完成好的生产队一再追加任务，或采取增加征购的办法搞“储备粮”，把社员自留地收的粮食全部收回顶口粮，分的超产粮不给社员。人为地造成了安排粮食中的许多困难。 + +　　(三)干部队伍不纯，是发生问题的一个重要原因。如通渭县领导核心中，政治思想不纯的情况非常严重和复杂。右倾机会主义分子与反革命分子搞在一起，互相利用。右倾机会主义分子，利用反革命分子的造谣、破坏，反对党的领导，推行错误路线；反革命分子，抓住右倾机会主义的错误路线，进行破坏活动。据初步揭发，副县长、县委组织部长、监委副书记、财贸部长、计委副主任、公安局长、兵役局长、粮食局正副局长等，都有严重的政治历史问题。有的是军统、中统特务；有的任过反共团副团长；有的是党团骨干分子、投敌叛变分子。如粮食局副局长马同州，是投敌叛变分子，正牌军统特务。去年江苏新沂县两次来信提出意见捕办，一直未作处理。由于领导核心不纯，使得许多基层组织亦为坏分子所把持。通渭义岗公社吊咀生产小队，共二百六十三人，死了四十七人，外流十二人。情况极为严重。有些人饿的躺下了，干部不但不想办法解决，还趁机煽动群众，说：“你们说共产党好，你看好不好？”群众反映这些干部都是地、富家庭出身，是一些“复仇分子”。现在已经查明，这个队的支部书记段成林，是一贯道坛主，他因偷盗粮食，为了灭口打死农民刘吉娃；为了奸污妇女，以生产为名，组织了一个“姑娘队”。死了这么多人他还说：死几个人没关系。段成林逮捕审讯后，又发现义岗公社党委副书记是过去这个地区的一贯道头子，还发现公安局长与一贯道也有密切关系。公安局长、法院院长一直说段是好人，直到把刘吉娃的尸首挖出后，才承认问题严重。现在看，有些地方确实是遭了灾。粮食减了产，加上安排不当，而发生了问题。有些地方硬是由于干部队伍不纯而造成的混乱。 + +　　(四)领导工作不深入，只满足于下边的汇报和统计数字。对于发生的问题，既不认真解决，又不向上报告。有些虽然也解决了一些问题，但因方法不对，解决得不好。如在粮食供应中，采用平均分配的办法，一些不应该供应的也供应了，这些人粮食吃不完，而真正缺粮的人却分得很少，饿了肚子。有些地方层层扣压，营私舞弊，规定每人每天吃十二两粮食，到了群众手里只有一、二两。结果粮食供应的很多，不但没有解决问题，反而引起群众不满发生外流。 + +　　通渭、陇西、和政等县发生这样的问题，从省委领导上说，是疏忽了的，也是出乎意料之外的。通渭、陇西去年搞的很糟，和政县去年情况很好。我们以为有了一九五九年上半年的经验教训，又经过反右整风的教育，大家是会惊(警)惕的；同时，对于可能发生的问题和已经出现的一些苗头，从去年九月省委第十一次扩大会议起，一直在敲警钟，要各地切实注意，接受教训。在整社开始之后，八天一个文件，十天一次电话会议，强调生产、生活都抓好，要“两条腿走路”。但是，没有进行深入检查，没有采取进一步防范的具体措施，以致问题暴发后，使我们处于非常被动的地步。另外，通渭县的问题，也暴露出我们以往在了解使用干部上也是有问题的。这三个县的第一书记，过去都认为是好干部，对他们缺乏严格的监督，以致没有及时发现和纠正他们的错误，使工作造成了很大的损失。这些都是沉痛的教训，是值得我们深刻记取的。 + +　　为了吸取这个教训，省委在二月六日地、市、州委的第一书记会议上，着重的讨论了这三个县的问题，并对全省的整社、分配、粮食安排、防旱抗旱、农业生产等方面，进行了检查与布置。二月十六日召开了全省电话会议，对以上问题又作了进一步安排。通渭、陇西、和政三个县，目前的情况虽然有了好转，但是由于问题严重，根子扎的很深，还需要进行较长时间的艰苦细致深入的群众工作，才能从根本上改变这些地区的工作面貌。目前仍采继续安排好群众生活，并尽可能地组织群众大搞生产、防旱抗旱，力争“无雨大增产，大旱大丰收”的口号，在这些地区实现。在安排好群众生活的基础上，必须从上到下，对干部队伍，从思想上、组织上进行一次彻底整顿。我省有少数地区，过去历次运动都是是搞得很不彻底的地区，从县到基层，都混进了一批反、坏分子，他们把持了领导权，经常兴风作浪。这些地方几乎是年年发生闹粮，生产一直搞不前去。如过去的镇原、泾川、秦安、灰成、武威等县，就是这种情况。一九五八年和一九五九年这两年内，我们狠狠的抓了一下这个问题，进行了民主革命的补课工作，彻底整顿了干部队伍，工作面貌焕然一新，落后局面根本改变。现在看，这个问题凡是没有解决的，都要下决心解决，不解决这个问题，尽早是要暴发的。通渭、陇西、和政的问题，也要有这个决心。县委以上领导核心，反右整风必须坚持搞彻底，根子挖不掉，明年还要出问题。这些县的整社、分配工作大部分地区也要从头作起，把两条道路斗争和社会主义教育，搞深、搞透。通过整社教育，提高干部和群众的觉悟，清除不纯分子。并从贫农、中农、下中农出身的积极分子中，吸收一批党员，选择一些能联系群众、能正确地贯彻执行党的政策，能为群众办事的优秀分子，担任基层组织的领导骨干，使农村基层组织的领导权巩固地掌握在我们手里。整社后期，还必须发动群众，对进行破坏活动的地、富、反、坏分子，狠狠地打击一批，以巩固农村的社会主义阵地。 + +　　除上述三县外，全省绝大多数地区，要在做好后期整社工作的基础上，积极开展防旱抗旱运动，大抓春耕生产。后期整社，要紧紧抓住开展两条道路斗争和社会主义教育的纲，以生产为中心。围绕着大搞生产，做好健全领导核心，健全各种制度及其他具体工作，取得整社运动的彻底胜利。要认真地教育干部吸取通渭等县的教训，彻底检查和纠正正在抬头的强迫命令、浮夸作风和平调现象。坚决贯彻既抓生产又抓生活“两条腿走路”的方针。这些地区分配结束了，粮食也安排好了，还要发动群众进行一次普遍的检查验收，真正做到思想、工作、粮食三落实。还要开展计划用粮，节约用粮的群众运动，教育干部和群众细水长流，反对浪费，把日子过好。管理群众生活，是一项经常性的工作，必须从年初一直抓到年底，任何时候都不能疏忽大意。只有经常地进行检查，才能发现问题及时解决。我省大旱局势已定。关于防旱抗旱中的群众生活的安排(另有报告)，省委已责成各地立即采取全面措施，以保证在大旱时，在群众生活方面不发生问题。 + +　　今年我省虽然有少数县发生了问题，但终究只是一个指头的问题。总的形势非常好，而解决这些问题的有利条件也是很多的。我们认为只要能够正视这些问题，找出原因，迅速的加以解决，扎扎实实地进行工作，千方百计的克服各种困难，改进我们的工作，战胜干旱，保证今年农业生产上的大跃进，是完全能够实现的。 + +　　妥否，请中央指示。 + +　　 甘肃省委1960年2月23日(甘当省档案馆91—4—723卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000111.txt b/CCRD/2/0/9/000111.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c3afbb418a9fdc8722c1cb29f92b392b42287392 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000111.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 中共中央转发农业部党组《关于全国农业工作会议的报告》 + +　　（各省、市、区党委：） + +　　现将农业部党组《关于全国农业工作会议的报告》转发各地。中央同意这份报告，希望各地党委抓紧当前的抗旱防旱斗争，加强麦田管理，保证完成春播计划。才有可能实现今年的全部农业生产计划。 + +　　 中　央一九六o年三月十九日 + +## 关于全国农业工作会议的报告 + +## （一九六o年三月七日） + +　　（中央并主席：） + +　　农业部于二月八日到二月二十二日在北京召开了全国农业工作会议，参加者有各省（市、自治区）的农业和畜牧厅（局）长。在会议过程中，曾向政治局做了汇报，谭震林、李先念同志都到会做了重要的指示，廖鲁言同志在会议开始和结束时做了报告和总结。 + +　　会议一致认为：中央和主席关于“农业是国民经济发展的基础”和“农轻重的关系”的指示，对农业生产推动极大，对农业战线全体工作人员的鼓舞极大，同时深深感到农业战线的担子更重了，决心尽最大的努力，保证农业生产更好更全面地继续跃进，充分发挥农业这个基础对于国民经济发展的促进作用，不“拉后腿”。 + +　　会议一致认为：实现一九六o年农业生产更好更全面跃进的条件，无论从政治条件、物质条件和经验积累方面看，都比一九五八和一九五九两个跃进年的条件更好些。困难是有的，例如，劳动力比较紧张，农、牧机具、农药和化肥等生产资料供应不足，特别是当前有相当大的一部分地区发生严重的旱情，威胁着冬麦和春播。 但是，克服困难的条件也比往年更优越。条件好，信心足，是大家一致的结论。 + +　　这次会议着重讨论了一九六o年农业生产的安排，检查了小麦和油菜等 越冬作物的田间管理，检查了春播、夏播各种作物的面积和产量计划的落实情况。关于一九六o年农业生产的计划指标，到会的厅（局）长一致同意，国家公布的计 划数字应该留有余地，农业总产值和粮、棉产量还是定增长百分之十左右为好，这做为国家的第一本帐；各省（市、自治区）保证完成的增产指标，做为国家的第二 本帐，并且千方百计做好工作，力争超过。一九六o年农业生产计划的各项指标数字（全国的和分省的），另报国家计委、经委核转中央批准。 + +　　一九六 o年的农业生产计划安排较早，一九五九年十月全国农业书记会议就提出了初步意见。几个月来，从上到下，从下到上，经过几次反复讨论，到春节以前，大约有百分之八十到九十的地方已经落实到社、到队，落实到包产单位则只有百分之三十到四十。这次全国农业工作会议要求各地，在整风整社、把干部和群众的干劲鼓得更足的基础上，抓紧当前的春耕播种和备耕工作，一定要在动手春耕以前，通过三包把计划落实到每一个包产单位。三包落实是备耕工作的关键。通过三包，来达到增产指标落实，增产措施落实，种子、农具、肥料等等物资准备落实和劳动力安排落实，遇缺即补，缺什么，补什么，具体切实地搞好一切准备，投入春耕播种。三包 工作必须在三月份作好。包产指标要实事求是，保证承包单位有产可超。 + +　　小麦、油菜、杂粮和绿肥等越冬作物，播种面积六亿二千万亩，比一九五九年 增加一亿一千多万亩。其中：冬小麦三亿六千万亩，比一九五九年增加四千六百万亩。一般种的早、种的好，田间管理工作也抓得早，比较普遍地追了冬肥，浇了冻 水，入春以来又浇了返青水，追了返青肥，除了一部分受旱而又没有灌溉设施或者水源缺乏的麦田以外，一般的麦苗生长茁壮。特别是丰产方（占麦田面积的比例各地不等，多数占百分之三十左右）麦苗长得更好。这是争取夏季大丰收的基础。冬油菜面积四千一百多万亩，比一九五九年增加一千一百万亩，抓油莱的保收面积和田间管理，是保证油菜丰收的中心关键。一县、一社、一队地具体地核定保收面积，是保证油菜籽收获面积、少挖（当菜吃）少翻（做绿肥）和不挖不翻的好办法， 有些地方已经推行，有些种油菜的地方还没有推行的也要认真推行。从现在起，一直到复收，抓紧冬麦、油莱和夏杂粮等的每一个生产季节的田间管理工作，战胜旱灾，力争今年夏季粮油双丰收。 + +　　抓春耕播种，抓越冬作物的田间管理，是当前农业战线的中心任务。抓夏收，抓早稻，早抓到手，是农业生产的一条极其重要的经验。这次会议检查了某些地方一九五九年夏收面积减少的教训，对这一点的认识比较深刻，必须“见缝插针”，扩大播种面积，才能保证农业大丰收。 + +　　这次会议也讨论了农业生产的三年规划和八年，十三年的设想。我国农业的分布是不平衡的，在北满，内蒙、甘、宁、青、新和康，藏地区还有广大的国土没有开发。某些工业原料作物过分集中，例如棉花的种植主要分市在长江以北、京汉路两侧及其以东地区（占全部棉田面积的二分之二以上）。在农业不发达的地方，开辟新的工业区，农业必须先行。还要同各个大协作区基本建成一个“具有不同水平、不同特点而又分工协作的经济体系，的要求相配合。基于这些因素，会议认为在长 远规划中，应当逐步调整农业经济的布局。 + +　　我国的社会主义建设已经进入一个新的阶段，即以比第一个五年计划更高的速度持续跃进的阶段。在这个新阶段中，我国的农业应当是：以粮为纲，“粮、棉、油、菜、糖、果、烟、茶、丝、麻、药、杂”十二个字统一安排，全面发展多种经营，商品性生产和自给性生产 并举；应当走种植业和饲养业并重的道路，“以猪为首，六畜兴旺”，牛、马、骡、驴、鸡、鸭、鹅、兔大发展；人民公社还应当实行工业生产和农业生产并举的方针，农林牧副渔和社办工业全面跃进。 + +　　以粮为纲，全面安排农业的十二个字，在目前农作物的单位产量还不很高的条件下，首先就遇到粮和工业原料作 物争地的矛盾，解决这个矛盾的方法，也就是主席所指示的高产多收和多种多收两条腿走路，既要扩大耕地面积，又要提高单位产量，扩大耕地面积，提高复种指数，利用一切闲散土地，“见缝插针”，从而大大地扩大种植面积。同时，工业、交通、水利和农业等一切基本建设，都必须节约用地，少占耕地、好地。 + +　　提高单位产量的途径就是认真地更好更全面地贯彻执行农业八字宪法棗农业生产上的毛泽东宪法。在搞好水、肥、土、种等农田基本建设的基础上，大搞丰产方，实现园田化。园田化是农业八字宪法的集中表现。 + +　　全面发展农林牧副渔和社办工业，在目前劳动生产率不高的条件下，首先就遇到劳动力不足的困难。克服这个困难的办法，就是主席所指示的“农业的根本出路在 于机械化”。大搞技术革新和技术革命，从改良农具、半机械化、到机械化。现在，有必要也有可能加快农业机械化的速度，但是，在最近两三年内，主要还是改良农具和半机械化。我国的农业机械化，还必须与精耕细作的传统结合起来，必须做到既提高农业的劳动生产率，又提高农作物的单位面积产量。因此，会议认为：机械化加园田化是我国现代化农业的标志。 + +　　上述这些任务，是三年、八年的长期任务，也是从一九六o年起就应该着手实行的。做好这些工作，就有可能在三年、八年或者更长一点时间分别达到以下的奋斗目标： + +　　第一、在一九六二年提前实现全国农业发展纲要；在一九六七年按当时的全国城乡人口总平均，每人平均占有粮食一千五百斤，基本解决粮食问题，相应地解决棉花、食油和肉食供应问题。 + +　　第二、在一九六七年提前实现农业机械化和在机械化基础上的园田化。 + +　　第三、关于人民公社从基本队有制过渡到基本社有制，三年积极准备条件，小部试点，五年大部，八年完成这个过渡。 + +　　最后，这次会议还讨论了改进工作作风问题。要求进一步发扬实事求是和群众路线的工作作风。经济工作一定要越做越细。我们的口号是：雄心要大，步子要稳， 不接只谈高指标、大计划，不能只满足于一般号召，而一定要既有跃进的高指标和大计划，又是实事求是，留有余地的，并且应当认真采取措施，组织实现，一定要进行艰苦的工作，一个单位一个单位地一批一批地组织实现，真正掀起一个轰轰烈烈又扎扎实实的群众性的生产高潮。这次会议也估计到，工作中的缺点还难免发生，农民生活的安排也难免在少数地方出现漏洞，歪风不一定不再刮，要求大家尽一切努力做好工作，又硬着头皮顶住歪风，保证广大干部和群众情绪饱满，干劲十足地努力实现一九六o年农业生产更好更全面地继续跃进，首先是夏季粮油双丰收。 + +　　以上报告，如蒙同意，请批转各地。 + +　　 农业部党组一九六o年三月七日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000112.txt b/CCRD/2/0/9/000112.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f91df85a2c66929a018e2da711b4391455d05e0b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000112.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共江苏省委关于反对盗窃行动的报告 + +　　（上缺）官僚主义、铺张浪费的同时，也揭发了部分单位和少数人员当中的盗窃行为。从暴露的情况来看，盗窃之风比较普遍的是基本建设、交通运输和物资供应部门以及社办企业和街道企业。盗窃的东西基本上是两大类：一类是基本建设的重要物资，如钢铁、木材、水泥等；另一类是紧张的生活资料，如粮食、副食品等。据南京铁路击局初步统计，自去年十月以来，沪宁线上二十个车站共盗窃钢材一百六十六点四吨，生铁一百四十八点七吨，铜三点四吨，铅、铝二十七吨，矽钢片一千零二十五张，水泥六百一十三点八吨，木材二百零二立方米，以及洋元、玻璃、马达、粮食等。全省五十五个县Ｘ邮局，今年以来私自拆毁邮件一万零三百六十二件，窃款三万八千多元，粮票近一万斤，布票五千六百多尺。盗窃的手段极为恶劣，一是软要：交通厅直属汽车大队第一汽车队，因为经常替徐州重Ｘ机器厂运货，借“协作”之名向该厂要了二十吨钢材。南京和平门装卸队曾向货主要了八个马达，一台车床，五万块砖。二是硬偷：南京浦口车站从南京化学工业鹟为越南生产的一套化肥厂设备中，偷了一根合金钢轴，锯成三段做了吊杆。徐州新华锁厂竟以厂长为首率领采购员等，专门雇了车子到处去偷窃。三是冒领：南通制Ｘ厂听说有二十一张白铁皮从上海运到天生港，就去冒领回来，经货主发觉时，已用去十五张。“无主货物”是交通运输部门盗窃的“招牌”，苏州专区重工业局有铝板八块，运到苏州车站后即全部失踪，一再查询，车站负责人却说没有到货，结果在该站的“无主”仓库查了出来，经初步检查该站的“无主”钢铁即有八十多吨。四是挪用：南通市一万二千瓦发电机组扩建工程，不请示，不ＸＸ，擅自动用国家钢材和小五金、小农具的专用钢材三百七十五吨，ＸＸ纺织机械厂、通用一机厂、七一农具厂、红星机械厂等，擅自挪用福建省加工水管的生铁三百多吨。纺织站竟将国家指定用于ＸＸ打包的铅丝二千三百多斤，拿去换取钢管和猪子。五是克扣：ＸＸ建筑公司在承包任港船闸和新生布厂的工程中，以“节约用Ｘ”为名，不顾工程质量，把大椿改小椿，将整料换零料，克扣材料，化为己有。南通市招待所、百货大楼，因为建筑工程部门偷工减料，刚刚落成，就变了危险房屋。六是走私：南京中央商场锦兰ＸＸＸ，今年一季度分配该店供应市场的九万斤猪肉，走私掉四万多斤，造成十万多人有票买不到肉，对政府不满。苏州市平江区、ＸＸ区的豆制品，一品香、稻香村的糕点糖果，实际供应市场的数量只占百分之五十，其余的一半都从“后门”走了私，或是做了ＸＸ作的本钱。 + +　　问题严重的是，很多盗窃行为是在部门领导干部的直接指使和ＸＸ之下干的。南京和平门车站盖了一座容纳五百多人的大礼堂，钢材、木料、砖瓦等建筑材料，全部都是在站长杜成亮的指使下偷Ｘ来的。省交通厅驻沪理货站以副主任杨占梅为首，盗窃出口物资，要吃咸蛋就将蛋篓捣破偷拿，要吸好烟就叫工人把出口烟箱摔Ｘ，作为“货损”分掉。这些偷盗者不仅不以盗窃为耻，反以“自力更生”、“挖掘潜力”、“穷则思变”、“协作支援”为借口，说什么“取之于公，用之于公”，“肉烂在锅里，大家都是搞社会主义建设”。有的领导干部甚至鼓励职工去偷，偷到了表扬是“能干”，偷不到批评为“笨蛋”。甚至有个别单位竟以盗窃的手段骗取国家荣誉，南京铁路局的一个机械厂，全部设备都是偷得来，却被领导上誉为“白手起家”，评为“红旗单位”，出席了全国群英大会。这股资产阶级歪风，从一个单位、一个部门，逐渐就发展成为几个单位狼狈为奸，联合盗窃，甚至在个别地方形成了一个地下运输、地下交换、地下工厂的盗窃网。盗窃的性质先是以公盗公，后就逐渐变为公私分成，盗公肥私。徐州锁厂共盗窃物资Ｘ万余元，其中肥私的即达四千三百七十元。省交通厅汽车队一个小队长，盗窃来的火腿竟挂满了房间的四壁。 + +　　上述严重的盗窃行为，虽然发生在部分单位和少数人员中，但危害极大。如不及时地狠狠地反掉，将严重影响到国家计划的完成，影响到总路线的贯彻执行，影响到党和人民群众的关系，影响到和兄弟地区的团结。 + +　　盗窃之风的产生、滋长和蔓延，其原因主要是：在大生产、大集体、大生活以后，城乡资产阶级分子和地富反坏分子都走进了厂矿企业和人民公社，资产阶级的思想影响和组织上的不纯同时存在，而有些领导干部，对这样一个阶级斗争的新形势认识不足，警惕不够，甚至听任资本主义思想行为泛滥，领导上严重的官僚主义（下缺） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000113.txt b/CCRD/2/0/9/000113.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..be46ac9ea42162377212d9aeeb65f144dbb6b77e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000113.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 浙江省委关于在春节前后大张旗鼓宣传总路线的通知 + +　　当前的形势是一个大好的形势，在一九五八年大跃进的基础上，取得了一九五九年继续大跃进的伟大胜利，一九六○年将是更好更全面的持续大跃进的一年。省第三届党的代表大会确定了今后三年的奋斗目标，并提出要争取在今后八年或者稍长一些的时间内，基本上建成具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义新浙江。这是全省人民光荣而艰巨的任务。八年看三年，三年看头年，我们要在头三年内打好基础，而在三年中，做好一九六○年的工作更是当务之急。一九五八年和一九五九年大跃进的胜利是党的社会主义建设总路线的胜利，两年来贯彻执行总路线有一条重要的经验：就是政治战线、思想战线上的不断革命和经济建设上的持续大跃进是密切相关的。政治战线、思想战线的革命越深越透、经济建设上的跃进成绩就越大越好；反之，放松政治思想工作，生产工作就跃不上去。同时，鉴于“八大”二次会议提出党的社会主义建设总路线以来，系统地向广大群众进行宣传教育还不够。因此，利用春节前后一段有利时机，在群众中大张旗鼓地宣传党的总路线，使总路线、大跃进、人民公社三面红旗深入人心，家喻户晓，激励士气，乘胜前进，是完全必要的。这次总路线宣传又是动员职工完成和超额完成今年计划，动员农民准备春耕大生产的思想发动工作，为一九六○年更好、更全面的持续大跃进打下充分的思想基础。 + +　　春节前后总路线宣传应着重宣传以下几个内容 + +　　一、宣传在党的八届八中全会反右倾、鼓干劲的号召下，经过全国和全省人民的努力，一九五九年的国民经济计划已经超额完成，在两年内完成了第二个五年计划的主要指标。各地在宣传成绩的时候，全国性的数字根据国家统计局即将发表的公报，全省性的数字根据江华同志在省第三届党代大会上的报告（口头讲，不准登报），并结合本地区的具体情况进行宣传。通过一九五九年的伟大胜利和总结丰产丰收的经验，使总路线、大跃进和人民公社三面红旗深入人心。农村可以和庆祝丰收相结合，工矿企业可以和庆祝超额完成一九五九年国家计划相结合。同时，宣传共产主义方向，宣传今后的远景规划和一九六○年的任务，分析当前形势和实现今年继续大跃进的有利条件，大鼓革命干劲，树立雄心壮志，在此基础上，发动群众订出一九六○年继续大跃进的规划和三年、八年的远景规划。 + +　　二、通过一九五九年度的分配工作，向广大干部和社员宣传正确处理国家、集体、社员个人三者的关系，以及长远利益和眼前利益的关系。分配工作是一九五九年继续大跃进的总结，既是经济工作，又是政治工作，作好分配是广大农民的迫切要求，是进一步调动广大社员积极性、推动当前生产高潮的重要关键。对干部，要讲清坚决按照党的政策办事和作好分配工作的重大政治意义和经济意义，树立国家、集体、社员利益统筹兼顾的一盘棋思想。反对只顾国家、集体，不顾社员利益的半盘棋思想。同时，在分配中继续进行两条道路的斗争，反对一小部分富裕中农所策动的瞒产私分。要把党的分配政策直接和群众见面，开展大鸣大放大辩论，保证党的分配政策得到实现。对群众，可以通过算增产账、增加收入账和适当增加公共积累对发展生产的好处账，进一步宣传人民公社的优越性，树立爱国爱社，勤俭办社、勤俭持家的思想，讲清核实产量是作好分配的基础，瞒产和私分会造成否定大跃进、互相不团结和助长资本主义思想的恶果。通过分配，动员群众进一步搞好当前的生产，争取一九六○年更大丰收。 + +　　三、宣传大搞技术革命和文化革命，积极提高劳动生产率，这是建设现代工业、现代农业和现代科学文化的伟大的历史任务，也是今后继续大跃进的根本途径。我们已经挖掉了一个穷根（封建主义、资本主义和个体经济），现在还有一个穷根没有挖掉，就是以手工操作为主的落后生产方式。国民经济大跃进与劳动力不足的矛盾越来越突出，因此，必须大搞技术革命和文化革命。目前部分干部对技术革命和文化革命的逼人形势认识不足，错误地认为增产只有靠增人或者延长劳动时间，而事实上无论工业、农业和其他方面都有很大的潜力，把这些潜力挖掘出来就可以几倍以至几十倍地增加生产。因此，技术革命的胜利，首先是思想革命的胜利。为了进行技术革命，就必须在干部和群众中进行一次大辩论，辩清要不要大搞技术革命、能不能大搞技术革命和如何大搞技术革命的问题。通过大辩论，立标兵，大破小生产者因循守旧、安于现状的思想，大立勇于革新、不断革命的思想；大破只要洋不要土和单纯向上伸手的思想，大立土洋并举，自力更生的思想，结合当前生产和各项工作开展技术革命和文化革命。 + +　　四、宣传工农联盟、以农业为基础、工业是领导力量的思想。工农联盟是革命和建设的根本问题。在社会主义建设时期，工农联盟需要进一步地发展。要求工业更好地支援农业，解决农业机械化的问题，使农业继续以大跃进的高速度发展。农业发展了，反过来又促进工业的发展，从而保证整个国民经济的高速度发展，保证人民生活的改善。因此，要向工人进一步宣传地方工业主要为农业服务的方针，大力支援农业、加速农业技术改造是工人阶级的光荣任务。克服认为支援农业是少数人的事，“产值小、利润低、划不来”的错误思想。向农民进一步宣传支援工业、踊跃出售农副产品，完成国家收购任务的重大意义。批判以少数富裕中农为代表的不把产品卖给国家、搞黑市买卖的资本主义思想和活动。春节期间，组织工人参观人民公社，组织农民参观工厂，访问先进人物，互相学习，互相促进，开展挂钩友谊竞赛，使工农互相支援成为自觉的行动。 + +　　关于市场供应，一方面要宣传商业部门职工千方百计组织货源作好市场供应工作，另一方面，要教育群众勤俭节约，号召城乡人民高高兴兴、勤俭朴素过春节。 + +## 为了使总路线宣传达到广泛深入，必须动员和组织各种宣传力量和宣传工具投入这一运动 + +　　一、要求各级党委在春节前根据江华同志在省第三届党代大会上的报告内容，结合本地区的具体情况普遍向群众作报告，报告后组织群众进行座谈讨论，使自上而下的正面教育和群众的鸣放辩论自我教育相结合，通过回忆对比、放鸣辩论和远景规划的教育，进一步提高群众对贯彻执行党的总路线的自觉性。在此基础上，制订今后规划，大摆先进标兵、大搞群众运动。 + +　　二、广泛组织工农之间的相互参观、访问和联欢。通过这些活动，使他们相互交谈成绩，交流经验，开展挂钩竞赛。学校师生在寒假期间也可以有组织地去参观访问人民公社和工厂，作为进行社会主义、共产主义教育的方式之一。春节期间，有驻军的地方，可以组织军民联欢，进行拥军爱民的教育。 + +　　三、报纸、广播、刊物应根据上述内容和省委批转浙江日报编委会关于目前宣传报道工作的几点意见，制订具体的宣传计划，并付诸实现。使宣传既轰轰烈烈，又踏踏实实。 + +　　四、文化部门要组织一切文化宣传力量投入总路线的宣传。春节前后，各地可以举行会演，组织剧团下厂、下乡、下工地，为工农演出，发动专业和业余的文艺工作者创作一批春节用的文娱材料，供各地采用，还可以利用春节时机开展群众性的体育活动。通过春节文化宣传活动，进一步提高文艺工作者的政治思想水平和艺术水平，从中发现和培养新生力量。 + +　　此外，要动员城乡广大人民，结合积肥大搞爱国卫生运动，干干净净过春节。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000114.txt b/CCRD/2/0/9/000114.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8e6572bd2cc01f9a82491364308e1fe48fb50537 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000114.txt @@ -0,0 +1,55 @@ +# 甘肃省委批转省农垦局党组关于支建青年外流和死亡情况的报告 + +　　（各地、市委，自治州委并转有关县、市委：） + +　　现在把省农垦局党组“关于支建青年外流和因病因事故死亡情况的报告”转发给你们，请很好加以注意，认真改进我们的工作，坚决制止继续外流和死亡。 + +　　半年来，在支建青年中发生了不少问题，这些问题，如果领导注意，作好工作，基本上都是可以避免的，现在必须接受这个教训。今后如何做好支建青年的巩固工作，发挥他们的作用，各地要认真研究，除了加强领导，加强思想政治工作外，对吃、住、疾病医疗等问题，必须妥善解决。 + +　　 甘肃省委1960年8月1日 + +## 关于支建青年外流和死亡情况的报告 + +　　（省委：） + +　　今天，全省安置河南支建青年49，736人，随迁干部168人，家属853人，共50，757人。总的看来，各安置单位在各级党委的正确领导下，从准备工作到青年来后的政治思想教育和生产、生活安排，均作了较妥善的处理。因而，绝大多数青年到后心情舒畅，干劲冲天，在各个方面涌现出大批的红旗单位和红旗手，充分发挥了他(她)们建设社会主义的积极性，这是主要的。另一面，由于我们工作中存在着严重的官僚主义，对党的政策、决议、指示认真研究、贯彻执行不够，在少部分安置青年的单位里的实际工作中，确实存在着许多严重的缺点和错误，对这些缺点和错误查觉迟缓，处理不力，给党的事业带来了不应有的损失，主要表现在： + +　　一、外流返籍。截止7月10日，共外流青年2135人，占安置青年总数的4．2％，计：张掖专区842人，占3％；平凉专区346人，占12．2％；定西专区350人，占6．7％；天水专区38人，占0．85％；洮河、白龙江林业局52人，占1．7％。外流严重的单位，有陇西洋芋场149人，武威黄羊河农场289人，子午岭西坡农场168人，华池马场284人，甘湫子农场194人，山庄农场350人，定西马家堡和宁远水利工地252人。外流青年多数返回原籍，少数跑到新疆、宁夏、内蒙古和本省厂矿、企业、建筑部门里找到了工作。 + +　　二、疾病和死亡。今春迁来的青年共死亡126人，其中：张掖专区13人，平凉专区34人，定西专区65人，天水专区10人，洮河、白龙江林业局4人。死亡严重的单位有：陇西洋芋场21人，马家堡和宁远水利工地44人，子午岭垦区33人。死亡的性质：食物中毒12人，翻车压死3人，窑洞塌陷压死1人，畏罪自杀2人，病故108人。 + +　　三、根据对各安置青年单位的检查，大约还有百分之五至十的人不够安心，这是今后工作中必须严重注意的问题。 + +　　支建青年中已发生的大批外流和死亡事故，性质是严重的，这不仅是经济问题，而是严重的政治问题。产生这些问题的原因，主要是 + +　　一、政治思想工作跟不上。河南青年积极地响应了党的号召，自动报名支援我省社会主义建设。而我们的责任是关怀、爱护、培养他(她)们，在组织大生产的条件下，尽可能的把他(她)们的生活、学习安排好，以充分发挥他(她)们在建设社会主义事业中的积极作用。因此，应根据青年的特点，坚持不懈地进行政治思想教育工作，并解决生活、学习中的实际的问题，这才是保证持续跃进和完成各项任务的根本所在。多数安置单位是这样办的。但也有少数安置单位，政治思想工作跟不上；党的领导核心未形成；民主集中制未认真贯彻；党团组织生活涣散，纪委松弛，或长期不过组织生活；对随迁干部的职务拖延不定，或安排不当，团结上也有些问题，对工作中存在的问题，缺乏具体分析及时处理：强调生产任务的完成(这是对的)，而忽视政治思想工作、劳逸结合和生活安排等。 + +　　二、生活安排不够好：50，000名支建青年多数安置在老场，但有将近半数的人安置在新建场和水利工地上。一般说来，在生活安排上老场问题较少，新场和水利工地上问题较多，固然这与条件有关，但主要问题还在于领导。中央和省委一再指示，党委书记必须是生产、生活一齐抓，安排生活，才能安心搞好生产，这是相辅相成的。由于少数单位关心青年生活不够，致对许多必需办也可以办到的事，竟未办到。如，青年睡在地上缺席无草铺，夫妇在一块劳动长期不能同居；夏天换不上单衣(已发现林业系统将政府拨给支建青年的用布，大量积压，干部私分)；医药设备不足；付食品、日用品缺乏，女青年连月经用纸也买不到。另外，还有少数人多吃多占，甚至贪污、盗窃等。 + +　　三、违法乱纪现象严重：那个场子整顿的不彻底，那个场子就程度不同的存在着组织不纯、思想不纯和作风不纯。因之，它们对青年的合理要求不是置之不理，就是压制民主，甚致借故打击报复，它们对青年的缺点或错误，不是采取说服教育的办法，引导青年上进，而是采用各种非法手段处理。如对不安心农业生产的青年，采用站岗、放哨、锁门、夫妇分居、强迫存款等错误办法，妄图制止青年逃跑。对犯有一般错误的青年则采用扣工资、扣饭、捆绑吊打等违法乱纪的手段对待，严重地破坏了党纪国法，造成极不良的政治影响。 + +　　四、疾病的死亡原因：主要是有些单位的领导对安全生产教育和安全措施贯彻执行不够，以致发生翻车、窑塌、食物中毒等事故；医疗设备和医务人员不足，有些急病往往得不到抢救；生活管理的不好，特别是对卫生工作重视不够。一句话，不少单位，对人关心不够。 + +　　为了接受教训，改进工作，特提出如下意见 + +　　一、请各专(州)及有关县、市党委，组织力量，结合三反运动，对安置青年的单位，进行一次彻底检查，重点放到政治思想教育、福利安排和干部作风等方面，对存在问题及时加以解决。 + +　　二、对死亡的青年，通知其家属，并按规定进行抚恤。对现有疾病的青年除加强治疗外，应查明外流去向及地址，组织力量，把他(她)们动员回来。如果在本省各厂、矿、企业、建筑等部门者，请与安置单位联系，协助动员回去。今后各单位均不得招收外流支建青年，以利安置巩固工作。 + +　　三、鉴于目前在支建青年的安置巩固工作上，存在一些问题，急需解决，拟于今后秋后召开一次支建青年安置工作会议，全面系统地总结安置工作，把巩固工作提高一大步。 + +　　（妥否，请予批示。） + +　　 农垦局党组1960年7月21日 + +　　签发：王秉祥　　发前已传阅：万良才 + +　　已空发：各地、市委、自治州委(陆送兰州、白银市)。 + +　　已印发：省委各常委、秘书长、办公厅、各部委、三反办公室、省经委、计委、建委，并省人委、农业厅、水利厅、畜牧厅、粮食厅、财政厅、民政厅、公安厅、农垦局、林业局、省工会、劳动局、妇联党组，卫生厅，引洮工程局党委，团省委、报社、广播电台、新华分社、高干自修班。 + +　　8月1日18时15分·勤·麦·月抄。 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000115.txt b/CCRD/2/0/9/000115.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5093d1a8f0f55ca1ee559109c628a2b0659243f4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000115.txt @@ -0,0 +1,39 @@ +# 中央批转四川省委关于“五多”情况的检查报告 + +　　现在把四川省委关于“五多”情况的检查报告和附件“四川省委关于在农村中建立政治工作制度和组织工作制度的几项规定”转发给你们参考。 + +　　随着机关反官僚主义运动和农村“三反”运动的广泛开展，广大干部的思想觉悟在不断提高，他们的作风也在不断改进。但是从许多地方揭发出来的官僚主义、“五多”现象的严重情况来看，如果不经常加强政治思想工作和组织工作，采取切实有效的措施，建立和健全必要的制度，问题是不可能很好解决和巩固运动的胜利成果的。中央希望各地在运动中，抓住适当时机，参考四川的办法，根据具体情况，在政治思想工作和组织工作方面，建立一些必要的制度。同时，鉴于“五多”现象与领导机关的机构臃肿，人员过多现象是密切相关的，因此，还必须在运动中认真地精简机构，紧缩编制，充实基层。只有这样，才能有力地改进领导作风和工作方法。公社和管理区千部，都必需尽可能多参加生产劳动，生产队的干部更应经常参加劳动，这是克服官僚主义和保证干部密切联系群众的一项重要措施。请你们注意抓紧。 + +　　（附：） + +## 四川省委关于在农村中建立政治工作制度和组织工作制度的几项规定 + +　　为了坚持党的群众路线，克服官僚主义和命令主义，杜绝贪污浪费，必须不断地加强政治思想教育，提高干部的思想觉悟水平，改进工作作风，必须结合三反运动在政治工作和组织工作上建设起一些必要的制度。 + +　　第一、全体党员和全体干部，必须认真学习毛泽东思想。党的各项方针政策，都是毛泽东思想的具体运用和体现。学习毛泽东思想首先应当及时地学习和宣传党的各项方针政策，这是党的任务得以正确实现的首要保证。农村工作干部，必须按照过去规定的党日（在一周或一旬之内规定半天）和团日进行党的方针、政策的学习。并且恢复和健全报告员或宣传网的制度，经常向群众宣传党的各项方针政策。公社各级干部和宣传员应当利用公共食堂饭前饭后的时间和其他适当的形式，及时宜传党的方针政策，力求作到家喻户晓。 + +　　第二、建立和健全基层党组织和公社的民主生活，特别是公社的党组织要坚持集体领导与分工负责制，一切重大问题必须经过党委会或支部委员会讨论决定。所有公社和管理区必须定期召开党员的代表大会（代表会议）和支部大会，定期召开社员的代表大会（代表会议）和社员大会，定期召开公共食堂、爱国卫生、养猪等专业性代表会会议。在这些会议上讨论和决定政治思想工作、生产、生活等方面的问题，按期改选负责干部和管理人员。在干部中要开展批评与自我批评，以便及时克服缺点和错误。严格党、团组织生活，定期讨论群众的要求和其他一切重大问题，充分尊重党员权利和义务，在党的会议上，党员有权批评任何领导干部。同时，在各种会议上，都要尽力使干部和群众说出他们心里的话，倾听他们的批评；对于他们的不同意见，要细心听取，并加以考虑，有些意见那怕是错误的，也要耐心说服教育，不要随便顶回去，更不要乱扣帽子。 + +　　第三、对公社、管理区、生产队三级组织的干部，实行轮流调换的制度。每年上一级的干部轮流下放一批（如三分之一）参加下一级组织的领导工作，下一级的干部又轮流抽调一些参加上一级组织的领导工作。这样，一方面可以使他们互相熟悉工作情况，在工作中锻炼提高自己；另一方面又可以实施上下级之间的互相监督。生产队长一级，还可由群众中选出一批积极分子，分期轮流担任，使更多的人学会管理生产队的工作，有效地实现相互监督，克服官僚主义和命令主义。所有轮流调换的干部，工资待遇不变，上调各级干部需要补助的部分，由调进单位的行政费用中补助。这一轮流制度，可以县为单位先行试点，取得经验后再为推广。在选拔公社各级干部时，必须特别注意把贫农和下中农中间的立场坚定、有雄心大志、勤劳勇敢、联系群众、大公无私的先进分子选拔到干部队伍中来，以便充实和加强基层组织的领导。但是，也不应当排斥那些觉悟较高、符合以上条件的中农出身的干部。各级干部的调换，必须严格执行干部的审批制度，反对先斩后奏。 + +　　第四、县委机关每年至少必须有八个月的时间下乡流动办公，在一定时间内驻扎在一个地区，以便经常接触实际，及时发现问题，取得经验，指挥全县。地、县两级必须成立联合检查组，大县五十人至六十人，中等县三十人至四十人，小县十人至二十人，由地、县委指定负责干部带领，在一定时间内，将所有公社、管理区、生产队的生产、食堂、养猪场、医疗站和干部群众的思想动态等检查一遍，以便及时发现和解决问题。这样的普遍检查，一年内至少进行两次。所有干部必须深入实际，认真进行调查研究工作，这是贯彻执行各项政策，完成各项任务的基本方法。反对不动脑筋、不钻研问题、脱离实际、脱离群众的官僚主义作凤。调查的对象应该是多方面的，不仅要向干部调查，而且更重要的是向基本群众调查。在充分掌握材料的基础上，运用阶级分析的方法，作周密地分析研究，正确地判断和处理问题。 + +　　第五、干部必须与群众同吃同住同劳动同商量。所有干部必须参加劳动，参加劳动的时间，县以上机关干部每年至少一个月，区级干 部每年不得少于全年时间的三分之一，公社千部不得少于全年的二分之一，管理区干部不得少于全年的三分之二，生产队干部不得少于全年的百分之八十。所有公社干部和各级下到基层工作的干部，必须一律在公共食堂吃饭，群众吃什么，干部吃什么，不得特殊。在工作中，遇事必须同群众商量，不得强迫命令，一意孤行。 + +　　第六、切实关心群众生活，认真执行省委所规定的口粮标准，严禁各级组织和干部克扣口粮的犯罪行为。所有管粮食的书记，必须将每个食堂的人口、口粮、猪只、饲料计算清楚，列表公布，号召群众监督。一切食堂必须建立和健全食堂管理委员会，定期向群众公布收支账目，建立值日监厨制度，对事务长的工作实行群众性的监督。 + +　　第七、必须坚决贯彻执行勤俭办社的方针，严禁铺张浪费。所有干部一律不得用公款请客送礼。对于各种现场会议、参观评比人员的供给，均应按照当地生活标准，不得任意额外提高。所有公社最近几年内一般不得修盖大礼堂、办公楼、招待所或进行其他非生产性的基本建设。公社的各级组织必须建立和健全财务管理制度，规定财政开支的审批程序，各级干部不经合法手续，不得任意开支，对公社各级的会计、保管员的账目，必须定期审查，以杜绝贪污和浪费。公社各级账目必须定期向群众公布，所有干部、会计、保管都必须严格遵守。 + +　　第八、坚决贯彻劳逸结合原则，保证社员适当的休息时间，认真执行八届六中全会规定：“在目前时期，不但在城市中，而且在农村中，应当实行平时实际工作八小时，学习二小时的制度，农忙或者农村其他工作特别忙的时候，工作时间可以适当延长一些，但是无论如何，必须保证每天睡眠八小时、吃饭、休息四小时，共十二小时，这个时间一定不可少。”同时，要认真贯彻省委曾经规定的“坚持男劳动力每月劳动二十八天，女劳动力每月劳动二十六天的制度”。这些规定必须当作一项重要任务，保证实现。并经常检查贯彻执行的情况。必须加强集体卫生工作，公社每月检查两次，对病人、老人、小孩、体弱的人，对怀孕、喂奶和经期的妇女，必须根据具体条件，在生产和生活等各方面，进行必要的照顾；必须建立和健全公社医院和保健站，加强疾病的防治工作；对于妇女病和有慢性病的社员，除平时治疗外，可在每年十二月到次年二月这段农闲时间，集中治疗、休养。 + +　　第九、所有干部必须切实自觉地遵守省委颁发的干部公约，并严肃革命法纪，严禁扣饭、捆人、吊人、打人、罚款、没收社员财物等违法乱纪行为。除对现行反革命和现行刑事犯外，一切逮捕、审讯、拘禁、搜查、罚款都必须经过政法部门，按法律手续办理，违者必究。 + +　　第十、从上到下，必须认真控制会议和文件表报。除定期举行的代表会议外，在一般情况下，不经批准，不得召开大会。不开无准备的会。一切文件表报，必须经过各级党委审查，不得滥发。 + +　　 1960年7月5日 + +　　（四川省委关于“五多”情况的检查报告从略--编者注） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000116.txt b/CCRD/2/0/9/000116.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6ccf611081114d2c6d509941430afc1ae5840da4 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000116.txt @@ -0,0 +1,81 @@ +# 中共山东省委印发关于即墨县七级人民公社湍湾大队人口死亡情况的两个调查报告 + +　　（各市、地、县委，省直各部委、党组：） + +　　省委在六月份接到了一封反映即墨县七级人民公社湍湾大队人口死亡情况的人民来信，当即电话通知即墨县委迅速进行调查处理，并将调查处理的结果报告省委。即墨县委于6月29日送来了“关于湍湾村人民来信调查处理情况的报告”。7月1日省委驻即墨县工作组又到该队去进行了一次调查，并于7月15日向省委写来一份报告。这两份报告反映的情况和对情况的分析有很大出入。从死亡的人数看，县委的报告是82人，工作组的报告是159人；从死亡的原因看，县委的报告认为绝大部分是有病年老而死，工作组的报告则大部分是因水肿病、生活问题而死。现在把这两份报告一并印发给你们。请你们把这两份报告认真地对照着读一读。为什么即墨县七级人民公社湍湾大队会发生如此严重的死人情况？尤其是对这样严重情况的揭发，并不足从当地党委那里得到的报告，而是来自远在几千里路之外的上海的一封人民来信，为什么同样一个即墨县七级人民公社湍湾大队的人口死亡情况，进行两次调查，所反映的情况和对问题的看法，是那样的不相同？这是因为：党内有这么一部分干部，他们存有严重的官僚主义作风，脱离实际，脱离群众，不关心群众疾苦。把自己和群众完全隔离开来，长期不了解下面的真实情况，有时听到一些问题，也不认真去抓紧处理。这种干部已经失去了群众的信任，应当通过这次三反运动对这些干部进行严肃的批评教育，帮助他们改正错误。如果经过教育仍然不改的，就要坚决把他们从领导工作岗位上撤下来，换上真正为群众办事的人。还有另外一种情况，就是有的干部，对所发生的问题的真实情况并不是不了解，只是由于自己在那里亲自做的或者是自己所信任的干部做的，就有意地弄虚作假、歪曲事实，甚至对反映真实情况的人，进行打击报复。对这种人，必须进行严肃处理，姑息就是养奸，就是对群众不负责任。当然上述这两种人，只是干部中的极少数，但必须重视解决。从湍湾大队的问题中，还可以看出，今后派人下去调查处理人民来信时，一定要派有群众观念和政策观念，对群众负责和对党忠实的同志去办，不要派那些没有群众观念、政策观念和官僚主义、个人主义非常严重的人去办。因为他们是不会把事情办好的。 + +　　各地都应该把人民来信的处理情况，进行一次认真的检查，总结经验教训，加强领导，把处理人民来信工作，做得更好一些，以便通过人民来信来访，及时发现工作中及群众生活方面存在的问题，及时加以解决。 + +　　各地对于当前群众生活中的问题，如口粮安排不落实、人口外流、水肿病和非正常死亡等，一经发现，除要抓紧解决外，必须及时逐级上报。 + +　　 中共山东省委 + +　　（附一：） + +## 即墨县委关于湍湾村人民来信调查处理情况的报告 + +　　6月24日接省委生活办公室电话转来人民来信一件，反映七级人民公社湍湾生产队的一些问题，来信者所反映的问题基本属实，但个别情节有所扩大。这些问题，县委前已作过调查处理，掌握了些情况，做了些工作。为了更好地处理这些问题，6月24日下午县委常委王振昆同志带领两人赴该村调查处理。现将调查处理的情况报告如下： + +　　一、来信人反映：“今年春天的生活比去年困难的多。大人每人每天半斤粮，小孩4～5两，吃野菜也得受限制，早饭不能喝汤。在工地干活每人每天吃一斤四两，有些干部当中还扣一部分，因此，吃瓜干，一斤瓜干吃三顿，吃不饱没劲干活。有个曹维起35岁，在工地干活吃不饱，没有劲，回家以后死了。” + +　　经调查该村891户，3100人，1959年账面实分口粮平均每人111．5斤，群众自报私收17万斤，加之多种收入（超出自留地多种部分），平均每人口粮达240斤。自2月以来，到6月底，先后国家供应该村粮食25万斤，每人平均82斤，为了更好地安排群众生活，在四五月间又发给该村淀粉渣滓1．2万斤，从海阳调给干菜3000斤，拨款3000元，调给菜种子600余斤，种上450亩蔬菜，保证了粮菜混吃，吃粗、吃饱。在初春蔬菜缺乏的时候，组织了辅助劳力，有组织地下坡挖菜，每人可收入鲜菜3500余斤。大队规定了合理报酬，实行野菜投食堂，调剂了群众生活，巩固了公共食堂。在口粮安排方面：二三月份，因群众家里还有粮食，国家供应每人每天平均七两；四～五月份每人每天平均10两；进入6月份每天平均1．2斤。因此群众对这样的生活是满意的。如社员史宗仁、谭德陆、曲维吉等人说：“一顿饭两个大菜蛋，还吃瓜干，比1959年春天好的多，可以吃得饱。” + +　　关于曹维起之死，并非因生活而死，死者现年36岁，常年患心脏病。去年自报参加修水库，到工地后，发现他有病，领导动员其回家治疗。他回家后，嫌家中口粮不如水库高（水库每人每天一斤半，家里每人每天八两），两天后又私自回到工地，领导仍动员其回家，死者苦苦要求留在工地，干点轻活，边劳动边治疗。虽然经过不断的注射治疗，但病情仍未好转。3月24日病情突然恶化，工地多方抢救治疗，仍无效，终于在3月25日下午在转院途中，死在救护车上。死后政府拨给救济款80元，支书张先才多次登门走访，在生活上妥善地进行了安排。其母说：“我儿死的不屈，先才你再不要来看啦，上级对他那样的关心治疗，我再没有什么难过，这就是新社会共产党、毛主席领导的好啊。” + +　　二、来信人反映：“该村从春节到五月底死了300人，一天最多死7个，几乎每天都有死人。”又说：“牲口死去70％～80％，荒地很多，庄稼长得很糟糕。” + +　　经调查该村春节到今年五月底，共死亡82人，其中：1～10岁的三人，两名因生天花而死；30岁左右死了3人，因闹家务自杀1人，其余2人因陈病而死；50～80岁死亡76人，除有两人因闹家务自杀外，其余均系病老而死，多者连日死过2人。现在牲畜125头，自春节到5月底共死亡59头，其中驴3头，牛56头，大部分都是多年的老牲口。死的原因主要有三个：（1）饲养管理不善，前饲养员不纯，仅四小队七个饲养员中即有六个老富裕中农。（2）自合作化以来没有增添牲畜，已有的是口老体弱，劳累过度。（3）饲草不足，饲养不佳，入春以来多吃了一些乱杂草。由于上述三个方面，牲口死亡59头，1959年由于人畜力不足，也出现了一些荒地，全队10427亩土地，除1800亩土地准备修水库未下种外，因劳力少修锄跟不上，草荒土地300余亩。 + +　　三、来信人反映：“村干部打人骂人，拿人不当人待，社员下地干活还受干部监视，干部贪污成风。” + +　　据调查，三整前该队共有大、小队干部39人，其中历史不清、贪污成性的5人，思想落后不干工作的22人，被辩对象4人。如支书史宗锡一次合伙贪污秫秸1．5万斤，副支书史宗吉贪污自行车一辆，支部委员孙泽深仅自己承认贪污小麦200余斤，玉米30余斤。大队长刘维起，群众称他“拍马皮，三小鬼，谁也鬼不过刘维起。”该人伪时当二鬼子，国民党时当保长，解放后混入了党，当上了一大队长。由于干部不纯，打骂群众严重，仅治安主任刘合亭一天打过5人。群众过去称之为“老实人”支部委员王守治，1958年先后打过5个人。这些不良的作风，压制了群众，造成不良影响。 + +　　对上述问题，过去县委亦作过调查处理，县、社都采取了有效措施： + +　　（1）在去冬今春三整中，该队即作为第一个三整基点队，组织了十余名整社干部，经过130余天的整顿工作，改变了落后面貌。通过三整，及时地调整了组织，处理了27名坏干部，其中大队级的7名，小队级20名。同时选出了群众拥护的贫农、下中农积极分子36名，充实了领导力量。 + +　　（2）县委派去常委王振昆同志常驻该队。公社副社长安成先同志具体掌握该村的工作，还有县、社驻点干部五人帮助大队工作。 + +　　（3）在今春安排群众生活中，县委及时地供应该队25万斤粮食，支援贫队款2万元，社会救济款5000元，照顾副食品和干菜1．5万余斤，安排群众生活，促进了春季生产。 + +　　（4）深入贯彻了党的兑现政策，及时发放了工资。入春以来，三整以后，实行工资每月兑现。连续发放工资三次3000元。因此社员宋开美说：“今年的干部变了样，说实话，办真事，我入社三年没开一次工资，今年连续开了三个月的工资，干部真是说到哪里做到哪里。” + +　　由于采取了上述措施，彻底改变了落后面貌。全队计划栽春地瓜2000亩，现已栽上2300亩；计划种大豆3000亩，已播上3500亩，5000余亩春季作物普锄了一遍。劳力出勤达850人，比春天增加550人。该队夏季作物除留足种子、饲料、社员口粮每人平均83斤，25万斤征购任务如数完成了，还有储备粮1．6万斤。由于群众生活日益好起来，过去外流人员自1月份以来陆续返回254人。第一小队还有30户家属捎信找人回家。这样以来该队即很快地由下游跃居上游，成为全社的先进单位。 + +　　 中共即墨县委员会1960年6月29日 + +　　（附二：） + +## 省委即墨工作组关于即墨县七级公社湍湾大队人口死亡情况的调查报告 + +　　本月11日下午，接到给我们调查即墨县七级公社湍湾大队人口死亡情况的电话通知以后，当即派刘云华、毕鉴书同志于当天到达湍湾。首先由县委政治部长王振昆同志（县委住七级公社三反工作组组长）、公社副社长安成先同志（公社住队干部）介绍了该村从1959年以来的基本情况。次日分批召开了各包产小队队长、贫农积极分子座谈会，着重对今春1～5月份人口死亡情况、死亡原因，作了较为具体的调查，并结合对全村从1959年以来的一般情况作了调查。会后又访问了下放干部（青岛市文教系统的）、贫农积极分子，和查对会计账目、户籍、人员死亡登记等，初步弄清1～5月份死亡159人，占总人口的5．19％，外流200人，占总人口的6．52％；1959年外流621人，占当时总人口的11．4％，浮肿病380人，占总人口的12．39％，牲畜死亡86头，占42％。现将初步调查报告如下： + +　　一、该村基本情况和1959年以来所发生的主要问题。全村现有包产小队5个，共854户，3067人，耕地10685亩（外有撂荒地4000亩左右）（群众反映实有1．2万余亩），牲畜118头。 + +　　（1）从1959年以来，共计外流621人，占1959年参加分配的3568人的17．4％，占现有人口的20．25％。其中，整户外流的49户，占现有总户数的5．75％。从1960年1月至5月底外流200人。麦收前后，部分人已经回来，但整劳力回来很少。 + +　　（2）因营养不足而发生比较严重浮肿病的380人（系该村门诊单位4月15日的检查数。群众反映最多时约占全人口1／3），占现有总人口的12．39％。其中，属病理性的17人，占发病人数的4．5％，属营养性的363人，占95．5％。 + +　　（3）人口死亡：从1～5月份，共计159名，占全村人口总数的5．19％。 + +　　从死亡的原因分类看，据现已查清死亡原因的130人（29名死亡原因尚未查清，其中有儿童10名）中，因疾病死亡的39人，占30％；因疾病和浮肿双重原因死的16人，占12．31％；因年老和营养不足而死亡的30人，占23．1％；因浮肿病严重而死亡的31人，占23．84％；因子女、妻子侵占本人口粮及生活困难外出讨饭而饿死的8人，占6．15％；因家庭纠纷和个别因生活安排不及时的地主分子而吊死的5人，占3．83％，因生活困难，婆媳不和而跳井自杀的1人，占0．77％。 + +　　从死亡人口的年龄看：14岁以下的儿童25名，占15．72％；20岁以上49岁以下的青壮年32名，占20．12％；50岁至69岁整半劳力66名，占41．5％；70岁以上的老人，36名，占22．64％。 + +　　从死亡时间看：1月份死亡17名，占10．8％；2月份35名，占22％；3月份31名，占19．44％；4月份50名，占31．4％；5月份26名，占16．35％。 + +　　男性106名，占66．7％，女性53名，占33．3％。 + +　　（4）牲畜死亡：1～5月份共死亡86头，占原有牲畜（1959年数）204头的42．15％。 + +　　二、产生以上问题的原因，除在今春整党、整社、整团以前，该队存在较为严重的组织不纯现象，使去年夏秋作物遭受了严重的破坏，造成今春社员生活紧张而引起的恶果外，主要是公社党委和大队支部存有官僚主义。表现在：（1）社和生产队都存在严重的浮夸虚报现象，缺乏认真负责的调查研究，家长式领导，不走群众路线，因而去秋按该队报告的产量征购公粮余粮后，社员口粮留的太少，造成口粮紧张，从今年1月份开始至6月份止，该村光吃统销粮就有24．5万多斤（吃统销粮的1月份有1332人占总人口43．4％；2月份2964人，占总人口96．6％；3月份开始全村全部吃统销粮）。（2）满足现状，缺乏群众观念，政策贯彻不下去，特别是对社员生活安排，没有抓住具体措施，因而群众吃粮不足，用钱没有，该村从去年全年到今年2月份止没发一次工资，社员手头非常困难，有病也不能及时治疗。正如有的人说：“有病没钱治，只得靠时间，等病厉害再治，那时也晚了。只有等死。”（3）对待基层干部，虽经过两条道路斗争整社清理了一下，改变了组织不纯的情况，但对新干部没有坚持政治挂帅的原则，加以培养教育提高，存在单纯使用观点，致有许多好成份干部滋长了资本主义思想，走向错误的道路。例如该村大队长以下小队长以上的干部40余名，除4名外，都犯了错误。严重的是对犯错误的干部不是从积极方面着手，分清性质，本治病救人、惩前毖后的精神，分别对待，妥善处理，而是简单化地采取惩办手段，全部撤掉的办法，致新换的干部也不安心，不负责任，没长期打谱干，有的就乘机抓一把。反正干不长先沾点便宜再说。（4）社与大队领导作风不深入，形式主义，对该村死亡、外流、浮肿病等现象，虽然采取了些措施，但解决得不够深透，因此，外流现象还未全部停止下来，浮肿病人还有40余名未治好，我们遇到一个十几岁小孩已肿得很危险（孤儿无人管）。特别是如何组织好群众生活仍不注意，口粮到现在没有落实，社员顾虑重重；在吃饭方面没有以粮菜混吃的办法，保证社员吃粗吃饱，而是采用光吃纯粮二稀一干的办法解决口粮不足的问题，社员吃不饱，回家做菜，浪费很大，大队管粮食发一天吃一天。社干大队干部很少在食堂吃饭。社员对食堂很有意见，社员反映吃饭得过三关，发愁何时能吃饱饭。敬老院成立了，但问题也不少，管理人员要老人干活，“不干回家吃去”，有的老人（妇女）据说是因她偷了一把粮食即开除敬老院，造成院内老人人人精神紧张，遇到我们哀告送她回去。 + +　　上述存在的问题，我们已提请县、公社驻该村干部引起注意，应马上进行检查总结，接受经验教训，防止这种严重情况继续发展，应通过三反决心改变。对此，省委赵芳洲副部长也曾亲赴湍湾村作了了解，并就工作中存在的问题，对他们作了指示。 + +　　以上调查，都经过查对，但由于时间短促，和水平所限，了解的尚不够全面，有的地方还不深透。不当之处请指示。 + +　　 省委即墨工作组1960年7月15日 + +　　· 来源： + +　　山东省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000117.txt b/CCRD/2/0/9/000117.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a98ea93f34eb8ad8aee2249e0d72cd47870f1e26 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000117.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央关于大力紧缩社会集团购买力的指示 + +　　（各省、市、自治区党委，中央各部委，国务院各部党组，军委总政治部、总后勤部：） + +　　为了保障市场的稳定，使购买力同市场货源大体平衡；为了进一步贯彻执行勤俭建国、勤俭办一切事业的方针，提倡艰苦朴素，反对铺张浪费，中央认为有必要大力紧缩社会集团购买力。具体做法如下： + +　　一、全国一切机关、团体、部队、学校、企业、事业单位，在今后五个月内，要压缩公用经费中的商品性支出部分的百分之二十左右。依此比例计算，全国共应压 缩五亿元。其中，各省、市、自治区要压缩三亿六千七百万元，中央各部门包括直属企业、事业单位要压缩一亿三千三百万元。按系统来分，企业部门压缩二亿六千 万元，经济事业单位压缩一亿元，文化教育事业单位压缩八千万元，行政机关团体压缩四千八百万元，部队压缩一千二百万元（详见附表）〔1〕。 + +　　二、各地方、各部门、各单位应当从以下几个方面节约支出，紧缩社会集团购买力：（一）大力节约办公杂支费、业务经费、设备用具购置费，要认真清理仓库，修 补和利用废旧物品。（二）大力节约会议费和招待费，可开可不开的会议坚决不开，坚决制止请客、送礼和其他铺张浪费行为。（三）工业部门的生产管理费用、商 业部门的商品流转费用和基本建设单位的投资，应当在保证生产和商品周转正常需要、保证工程质量的前提下，进一步厉行节约，努力降低成本。（四）加强对预算 外资金（企业利润留成、地方自筹资金等）的管理，合理控制职工集体福利的开支。（五）城乡人民公社应当严格节约一切非生产性支出，进一步实行勤俭办社。 （六）各地方都要加强市场管理，禁止乱派采购人员，禁止在市场上盲目抢购物资。 + +　　三、为了保证压缩社会集团购买力任务的实现，必须进行深入的思想动员，广泛发动和依靠群众，层层订出具体要求和措施。同时，各单位应当节约的支出，要由财政部门在拨付经费时预先扣除，以保证紧缩购买力的措施及时地收到实效。 + +　　四、节约下来的资金，按照下列办法处理：（一）行政、事业单位所节约的经费，属于地方的，归各省、市、自治区自行处理；属于中央各部门的，以百分之五十收归财政部，百分之五十留归各部门使用。不论是归中央的、归地方的、归各部门的，都应当把节约下来的资金存放在人民银行，在明年二月底以前不得动用。 （二）各企业单位降低成本、降低费用的资金，一律作为增加利润处理。（三）部队所节约的经费一律归解放军总后勤部，存入银行中的军费户头。 + +　　应当指出，采取以上各项措施，紧缩社会集团购买力，不仅不会影响人民生活，而且可以进一步稳定市场，有利于人民生活，它将给我党带来很好的政治影响。各地方、各部门在执行这一指示的过程中，应当尽力做得坚决些、彻底些，力争超过全国压缩社会集团购买力五亿元的指标。自力更生，勤俭建国，是我们的建设方针， 因此要通过这次节约集团购买力的动员，反对铺张浪费，建立长期的节约制度。 + +　　 中　央一九六o年八月五日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 + +　　注释 + +　　〔1〕　附表《一九六o年全国各机关团体部队学校企业事业单位压缩社会集团购买力分配指标》，从略。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000118.txt b/CCRD/2/0/9/000118.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c558dcd5aeb0416a8833306f7dca75e39623551e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000118.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 中共中央关于全党大搞对外贸易收购和出口运动的紧急指示 + +## （王忠贤同志八月五日晚电话） + +　　今年七个月来，对外贸易的收购和出口计划完成的很差，进口计划完成进度却比较较快，国家外汇收支出现了很大的逆差。根据对外贸易部报告，截止7月25日，全年出口商品收购的计划，只完成原定指标的43.3%，全年出口计划只守成原定计划指标的38%；全年进口计划已经完成原定指标的52.7%。按照目前进度计算，估计到今年年底，对社会主义国家欠账可能达到17亿到20亿元，这是摆在全党内前的一个严重的政治任务。 + +　　最近在中央召开的北戴河会议上，认真的讨论了对外贸易问题，到会的中央同志、地方同志和各部门的同志，一致认为：今后的对外贸易必须坚持量出为入，内销一般服从外销的方针，今年的进口必须严格控制，明年的进口计划必须坚决压缩，今年和明年的出口，必须力争多完成，对苏联和东欧兄弟国家的欠账，务必作到今年少欠，明年基本还清，这不仅仅是一个关系到我国社会主义建设的问题，而且，是关系到我国在国际上的声誉，关系到我们同帝国主义反动派和现代修正主义及其追随者进行斗争的问题。这次北戴河会议修订了今年全年对外贸易收购和出口，在修订计划的过程中，各地同志主动的提出增加若干重要商品的出口数量，以便多还欠款。各地同志一致热烈表示，一定要坚决完成这次会议确定的对外贸易收购和出口计划，举国上下，团结一致，埋头苦干，脚踏实地，节衣缩食，供应出口。中央完全赞同地同志的意见，认为这是表现了我们党披荆斩棘，艰苦奋斗的精神和伟大的团结一致。中央要求全党紧急动员起来，卧薪尝胆，发奋图强，拿出比去年下半年大搞出口的更大的劲头，大抓收购，大抓出口，大抓调运，全面的开展一个轰轰烈烈的收购出口和调运运动。坚决完成北戴河会议确定的对外贸易收购和出口计划，还必须指出，要完成今明两年的出口计划和还债计划，自然会影响这些商品，特别是副食品在国内市场的供应，因此各地党委，应当把目前的情况和中央的精神在党员、团员中，在干部和群众中进行广泛的、深入的口头宣传，作到家喻户晓，但不要登报。 + +　　中央决定，以周恩来同志为首，由周恩来同志、李富春同志、李先念商志组成三人小组，并且建立对外贸易指挥部，全权指挥全国的收购出口和调运运动，并且严格控制进口，明年的对外贸易方案，也由三人小组拟定。各省（市）自治区党委，应该由第一书记亲自挂帅，成立本地区对外贸易指挥部，迅速展开工作。 + +　　为了完成今年的出口任务，要狠狠的抓以下几条： + +　　（一）必须按品种、按数量、按规格完成收购计划和出口计划，不能将次要商品顶替主要商品。粮食、棉花（包括棉织品）食用油三种商品，必须保证完成收购和出口计划，但也不要超过，以免影响国内基本需要。其它物资，凡是能出口的应该千方百计的挤出来出口，力争超过计划。 + +　　（二）坚决贯通执行中央规定的“五先”原则；在国家计划规定的范围内，对出口商品应该安排在先，生产在先，原料、材料和包装物资供应在先，收购在先，安排运输力量在先。 + +　　（三）出口商品一定要合乎规格，要拿好东西来出口，要在原料、收购、加工生产、商品包装等各个环节工层层负责，保证质量，特别要下定决心，解决长期以来问题就多的肉类罐头、水果罐头、冻猪肉、冻家禽和若干日用工业品出口质量问题。 + +　　（四）为了增加出口金额，增加外汇收入，从今年下半年起，应该少出原料，多出成品，更多的进口原料，加工成成品出口，并进一步增加出口商品品种，提高规格质量。这是今后我国对外出口的一条长期的方针，为了适应这种方针的要求，需要认真的建立商品生产基地并迅速采取一改二建三专的办法。改就是按照出口规格的要求，改建一批设备；建就是建立一批新的生产出品商品工厂和车间；专就是指定若干原有的工厂和车间，专门生产出口商品，所有专门生产出口商品的地方和重点单位，应该指定专门的负责人员，保证按照出口的品种，数量，规格和质量进行生产。对外贸易部门，也应该派出代表住在地方和矿厂，参加商品规格质量的检验工作。以上这些办法，请各地方和有关部门立即动手实行。 + +　　（五）现在离年底只有不到五个月时间，机不可失，时不再来，大家应该赶前不赶后，狠狠的抓紧八、九、十这三个月的工作，绝不要把任务过多的拖到十一、十二两个月，否则到了年底，就是有东西也很难运输出去。 + +　　 中央 + +　　另外有几件事： + +　　（一）此件可印常委和各地（市）州委第一书记，限时看，限时收回。因为这是草稿，中央准备修改后再往下发。 + +　　（二）把安振同志所犯错误在会上讲一下，让大家讨论一下定性及如何处理，也引起大家注意。 + +　　（三）宁夏最近发现了五起大一些的破坏事故，可能是敌人乘我们中、苏之间关系上的一些问题有意破坏。张书记说，让我们检查一下，引起注意。 + +　　（四）对清理工人阶级队伍问题要抓一下，这个问题富春同志讲了。 + +　　（五）赶快把雨情材料搞好，告诉这里，张书记问的很紧。 + +　　批印人：葛维西 + +　　已印发：各常委、秘书长、各地（市）州委第一书记 + +　　（共印35份） + +　　中共甘肃省委办公厅 一九六零八月六日印发 + +　　来源：根据中共甘肃省委办公厅文件录 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000119.txt b/CCRD/2/0/9/000119.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ea71eb4df70dfb8b4276cfbedabb37909454dd17 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000119.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 浙江省委关于基本建设集中力量保证重点的通知 + +　　为了更好地贯彻全国一盘棋和集中力量、保证重点的方针，保证完成和超额完成本省下半年钢铁、煤炭的生产建设任务，省委决定： + +　　一、所有基本建设工程项目，都要列入国家计划和省计划，不准有计划外的建设项目。县以下（包括县在内）一律不进行新项目的基建，地市委以上（包括杭、宁、温三市），除经省委批准的煤铁基建项目外，不进行其他新项目的基建。已开工的计划外建设项目，要限一周内分别由地（市）委审查提出意见，报省委批准进行。 + +　　二、凡是列入国家计划和省计划的基建项目，也要分别轻重、缓急，集中力量，保证重点。在工业方面，主要是保证钢铁、煤炭以及为重点服务的交通、运输、电力等；在农业方面，主要是保证农业机械、化肥、农药、水利，每个重点行业，要保证本行业中的重点项目；每个项目，要保证本项目中的重点单项工程。要明确树立生产观点，保证工程质量，抓紧扫尾工程，使之能够按时、正常地投入生产。 + +　　三、凡是非生产性的建设项目，如办公室、礼堂、展览馆等，一律不准兴建，已施工的应立即停工。新建、扩建的工矿企业必不可少的宿舍、食堂、浴室等，也要根据勤俭建国、勤俭办企业的精神，因陋就简，按省安排的计划分期分批地进行建设。 + +　　任何组织和个人，如违反以上决定，即以违法乱纪严加处理。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000120.txt b/CCRD/2/0/9/000120.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1103818f459385812206954d4b76158a74462016 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000120.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共云南省委关于坚决完成出口猪肉任务的紧急通知 + +　　（各地（市）委、边工委、县委：） + +　　今年中央分配我省出口冻猪肉3800吨、猪肉罐头750吨的任务，截至7月底，冻肉只完成35吨，占计划的0．97％，罐头只完成101吨，占计划的13．47％，情况很不好。根据中央关于必须保证完成外贸出口任务的指示，省委认为必须采取紧急措施，特作如下通知： + +　　（一）全省各地从现在起到10月1日国庆节以前，除外宾、产妇、医院中极需恢复体力的重病患者和经省委批准给予照顾的高级民主人士外，一般停止猪肉供应。高空、高温作业等体力消耗特大的工人，经审查后，可以酌量供应一些。 + +　　（二）各级国营畜牧场和农场的专业养猪场以及占有国家饲料的加工企业单位所养的猪，必须认真地进行一次检查，凡是合乎出口规格的肥猪，一律上调昆明和开远加工冻肉出口。国营农场生产队养的肥猪，除留下食堂自食的外，也可动员他们卖一些给国家。超重的“卫星猪”可按标准猪斤数折抵上调的头数。 + +　　（三）对公社、管理区、生产队生猪的收购，需坚决贯彻派购政策，对现已有肥猪而派购任务又未完成的，除留给群众自食的部分外，应动员他们努力完成派购任务，对其中的特大肥猪，按标准猪斤数折合头数。对公社、管理区现有的肥猪，应动员他们一律卖给国家。 + +　　（四）责成昆明市委和省轻工业厅，加强对罐头厂的领导，切实保证产品按质、按量完成。 + +　　完成出口任务，是一项重要的政治任务，希各地、市委坚决保证完成。 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000121.txt b/CCRD/2/0/9/000121.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..caf746d8f686d70a0ddc9413d5269cb585377819 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000121.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央关于全党大搞对外贸易收购和出口运动的紧急指示 + +　　（各省、市、自治区党委，西藏工委，中央各部委，国务院各部委党组，各群众团体党组：） + +　　今年七个月来，对外贸易的收购和出口计划完成得很差，进口计划完成进度却比较快，国家外汇收支出现了很大的逆差。根据对外贸易部报告，截止七月二十五日，全年出口商品的收购计划只完成原定指标的百分之四十三点三，全年出口计划只完成原定指标的百分之三十八，全年进口计划已经完成原定指标的百分之五十二点七。按照目前的进度计算，估计到今年年底，对社会主义国家欠帐可能达到十七亿元到二十亿元。其中对苏联的欠帐可能达到十四亿元到十六亿元；对东欧兄弟国家的欠帐可能达到三亿元到四亿元。这是摆在全党面前一个严重的政治问题。 + +　　最近在中央召开的北戴河会议上，认真地讨论了对外贸易问题。到会的中央同志、地方同志和各部门同志一致认为：今后三年的对外贸易必须坚持量出为入、内销一般服从外销的方针；今年的进口必须严格控制；明年的进口计划必须坚决压缩；今年和明年的出口必须力争多完成；对苏联和东欧兄弟国家的贸易欠帐务必做到今年少欠、明年基本还清。这不仅仅是一个关系到我国社会主义建设的问题， 而且是关系到我国在国际上的声誉， 关系到我们同帝国主义、各国反动派和现代修正主义及其追随者进行斗争的问题。这次北戴河会议修订了今年全年对外贸易收购和出口计划。在修订计划的过程中，各地同志主动地提出增加若干重要商品出口的数量，以便多还欠款。各地同志一致热烈表示，一定要坚决完成这次会议确定的对外贸易收购和出口计划，举国上下，团结一致，脚踏实地，埋头苦干，节衣缩食，供应出口。中央完全赞同各地同志的意见， 认为这是表现了我们党披荆斩棘、 艰苦奋斗的精神和伟大的团结一致， 表现了我们党的战无不胜的伟大的马克思列宁主义的雄心壮志。 中央要求，全党紧急动员起来，发奋图强，拿出比去年下半年更大的劲头，大抓增产节约，大抓收购，大抓出口，大抓调运，全面开展一个轰轰烈烈的收购、出口和调运运动，坚决完成北戴河会议确定的对外贸易收购和出口计划。还必须指出，要完成今明两年的出口计划和还帐计划，自然会影响若干商品特别是副食品在国内市场的供应。因此，各地党委应当把目前的情况和中央的精神，在党员团员中，在干部和群众中，进行广泛的深入的口头宣传，做到家喻户晓，但是不要登报。 + +　　中央决定，以周恩来同志为首，由周恩来同志、李富春同志、李先念同志组成三人小组，并且建立对外贸易指挥部，全权指挥全国的收购、出口和调运运动，并且严格控制进口，没有经过中央三人小组的批准，今年一律不准增加新的进口。明年的对外贸易方案，也由三人小组负责拟订。各省、市、自治区党委应当由第一书记亲自挂帅，有关专业书记具体负责，成立本地区的对外贸易指挥部，迅速展开工作。 + +　　为了完成今年的出口任务，要狠狠抓住以下几条：（－）必须按品种，按数量，按规格完成收购计划和出口计划，不能用次要商品来顶替主要商品。粮食、棉花（包括棉织品）、食用油三项商品必须保证完成收购和出口计划，但也不要超过，以免影响国内的基本需要；其他物资凡是能够出口的，应当千方百计地挤出来出口，力争超过计划。（二）坚决贯彻执行中央规定的“五先”原则：在国家计划规定的范围内，对出口商品应当安排在先，生产在先，原料材料和包装物资供应在先，收购在先，安排运输力量在先。（三）出口商品一定要合乎规格。要拿好东西来出口。要在原料收购、加工生产、商品包装等各个环节上， 层层负责，保证质量。 特别要下定决心解决长期以来问题较多的肉类罐头、 水果罐头、 冻猪肉、 冻家禽和若干日用工业品的出口质量问题。（四）为了增加出口的金额， 增加外汇收入， 从今年下半年起，应当少出原料，多出成品；更多地进口原料，加工成品出口，并且进一步增加出口商品的品种，提高规格质量。这是今后我国对外出口的一条长期的方针。适应这一方针的要求，须要认真建立出口商品生产基地，并且迅速采取“一改、二建、三专”的办法。改，就是按照出口规格的要求改装一批设备；建，就是建立一批新的生产出口商品的工厂和车间；专，就是指定若干原有的工厂和车间专门生产出口商品。所有生产出口商品的地区、部门和重点单位，应当指定一个负责人员，专门领导和检查出口商品的生产，以保证按照出口的品种、数量、规格和质量完成生产计划。对外贸易部门也应当派出代表，驻在地方和厂矿，负责管理商品规格质量的检验工作。以上这些办法，请各地方和有关部门立即动手实行。 + +　　现在离年底只有不到五个月的时间，机不可失，时不再来。大家应当起前不赶后， 狠狠抓紧八、九、十这三个月的工作， 决不要把任务过多地拖到十一、十二两个月。否则到了年底，就是有东西也是很难运出去的。 + +　　 中央一九六○年八月十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000122.txt b/CCRD/2/0/9/000122.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5532392ef22c59284cf26883a461859aa4ebe8dd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000122.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中共中央关于全党动手，大办农业，大办粮食的指示 + +　　当前的中心任务是：鼓足革命干劲，掀起一个群众性的增产节约运动的高潮，缩短基本建设战线，保证生产，保粮，保钢。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。粮食生产是比工业生产还要费力的事情，粮食问题的解决， 不仅直接关系到人民的生活，而且直接影响到工业的发展。因此，加强农业战线是全党的长期的首要任务。 + +　　我国的粮食生产，十年来一直是上升的。一九五八和一九五九两年的粮食产量，按最近核实的数字计算，增产的幅度也大大超过第一个五年计划时期。一九五九年遭受到大面积的空前严重的旱灾和其他自然灾害，今年又有五、六亿亩农田连续遭受不同程度的旱灾和风灾、涝灾等自然灾害，人民公社在抗灾斗争中显示了无穷的威力，在相当大的程度上减轻了灾害的损失， 今年的夏季收成大体维持去年的水平，或者稍多于去年。事实证明：党的社会主义建设总路线、大跃进和人民公社这三面红旗具有无限的生命力。当前政治的和经济的形势是很好的。对于这个主要的方面认识不足，是错误的。 + +　　另一方面，又必须看到：农业生产的发展，首先是粮食生产的发展还不能适应整个国民经 济跃进发展的需要。同时，由于粮食生产的指标偏高，估产不实；又由于粮食消费安排得不好，主要是用粮计划太高，管理不善，浪费不少，前松后紧，“前方吃了后方粮”；因而，一九五八和一九五九连续两年，在青黄不接时期，都出现了粮食紧张的局面。而且，应该指出，今年的夏收已经到手，但是，收购不快，库存减少，调拨不灵，某些城市粮食供应的紧张局面还没有过去，粮食和农副产品的出口计划也完成得很不好。这种严重情况，无论如何不能再继续下去，必须在保证钢铁 生产的同时，坚决采取有效的措施，保证粮食生产，并且做好粮食的征购调运工作，安排好城乡人民生活，保证在明年青黄不接的时期不发生严重的粮食问题，保证必要的粮食出口计划的完成。为此，中央要求，全党全民，一致努力，大办农业，大办粮食。 + +　　（一）坚决从各方面挤出一切可能挤出的劳动力，充实农业战线，首先是粮食生产战线。解决农业劳动力紧张的根本办法在于机械化，农业机械化应当加紧实行，以便从根本上提高农业劳动生产率。但是，实现农业机械化 需要一定的时间，在目前农业生产还几乎完全是手工劳动。由于两三年来抽调了相当大的一批劳动力转为国家的正式职工和临时工、合同工，或者搞短途运输，一般是需要的，合理的，但是其中也有不合理的部分；又由于水利等农村基本建设战线拉的过长，占用的劳动力过多，社办工业和林牧副渔等多种经营用人过多，又事事强调专业化，不按照农事忙闲灵活调配劳动力；财政贸易、生活服务、文教卫生和行政管理人员过多，脱产的青年少年学生增加过猛；再加上强弱劳动力的搭配使用 又有很多不合理的地方，结果，用于农业生产的劳动力，数量减少了，质量也降低了。农业生产，首先是粮食生产的力量削弱了。所以，解决劳动力问题是当前保证粮食生产的中心关键。办法是：立即从县和人民公社着手，充分发动群众，从各个方面实行精减，该停办的停办，该缓办的缓办，该减人的减人，该调换的调换（以女代男，以弱代强），挤出一切可能挤出的劳动力，加强田间生产的力量。切实整顿县社工业、精减人员，一切县社工业都应当真正做到为农业生产服务。县社工业和林牧副渔等多种经营，除了一部分必须维持常年生产的以外，一般都必须同农业生产季节相结合，农闲多办，农忙少办，大忙停办，农忙务农，农闲做工，这才是最合理地利用农村劳动力。县、社办的文工团和球队等等，脱产的一律停办，业余的在农忙季节也一律根据需要可停止活动，全力搞农业生产。县以上各级办的文工团也要大减，文艺会演在两三年内停止举行。农村学校应当放农忙假。农业中学不要发展过快。农村小学根据需要可采取二部制。能够参加辅助劳动的少年，在劳动力紧张的地区，应当半日劳动，半日学习。已达劳动年龄的超龄小学生都应当回到生产岗位，参加业余学习。同时，基本建设战线缩短了，合同工和临时工应该精减 一批回农村生产，运输砖瓦沙石占用的劳动力、畜力和运输工具都应该大减，常年的基建队伍也要精减，坚决动员盲目流入城市的人口回农村去。在两三年内，各行各业都不允许在计划外到农村中私自招人，应当在技术革新和革命运动、提高劳动生产率的基础上，解决增加生产和新建厂矿所需要增加的劳动力，并且节约出一部分劳动力派到农村中去。中央、省、专、县各级机关和事业单位必须大刀阔斧地精减。城市人口的增加必须严格控制。为了保证钢铁生产所需要的劳动力，应当首先从精减的职工中解决，不足之数，秋收以后在不影响农业生产的前提下，从农村中临时调用一批。支援边疆建设的青年，除了为建立少数大豆、棉花和橡胶基地所必 需的以外，一般暂停几年。总之，必须从城乡，从公社内外，尽可能地挤出劳动力，加强农业生产，特别是加强粮食生产，保证在农忙季节参加农业生产的至少达到农村劳动力总数的百分之八十以上。　（二）坚决压缩水利等农村基本建设。从根本讲，水利是农业生产的命脉，在同水旱灾害做斗争和增加农作物产量上，水利也确实起了巨大作用。这应该首先肯定。水利建设一定要搞，但是，一定要分期分批，讲究质量，讲究实效，并且要同粮食的生产和分配统一安排。去冬今春水利战线 拉的过长，三百个大型工程同时上马，材料分散使用，人力物力都来不及，许多工程搞了一半，有的主体工程完工了，不配套，不能发挥灌溉效益；还有少数工程因急于抢修，质量不好，被洪水冲垮了。这种做法并不是多快好省。而且，占用劳动力过多，最高额曾达到七千万人，既增加了粮食消费，又影响了冬季积肥和田间管理，甚至到农忙季节，有些水利工地上的民工还下不来，影响了春耕播种，影响了当前的粮食生产。基本建设必须同当前生产统一安排。这一点，在农业方面尤其重要。因为，饭是天天要吃的，绝不能单纯强调水利等基本建设，而削弱当前的粮食生产。因此，中央决定，在今冬明春的一百天中，调离本包产单位、不在本食堂吃饭的参加水利建设（包括水土保持）的民工，全国总计不许超过一千万人，只搞续建工程和配套工程，新建项目一概不上马。而且，续建和配套工程也要先后排队， 能够早发挥效益的尽先施工，不能一齐都上。不脱离本食堂和本包产单位的施工力量，也要适当控制。公路、航道、土铁路等等基本建设，都必须按照同样的精神坚决压缩，在今冬明春的一百天中，上工人数最多不准超过三百万人，工程项目也要按轻重缓急排队，不能齐头并进。非生产性的农村基本建设，一律坚决停止。 + +　　（三）鼓足干劲，搞好秋田管理，力争秋季丰收，特别是粮食丰收。现在正是大秋作物的盛长期，田间管理的好坏对秋季收成影响甚大。锄草、除虫和追肥，是当务之急，必须集中力量抓紧进行。草荒现象必须消灭。大力开展夏季积肥运动，保证秋收作物的追肥，准备秋冬播种的基肥。商业部门应该协同工业和外贸部门把计 划供应的化肥尽快地调拨下去。局部地区的旱灾还没有解除，另一部分地区又遭到涝灾和台风的袭击，必须继续发扬人定胜天的英雄气概，同自然灾害进行顽强的斗争，保证秋收。无论在遭灾地区和丰收地区，都要尽量利用一切可以利用的土地，抢种荞麦等晚庄稼和秋粮，尽可能地减轻和弥补灾害的损失。 + +　　从现在起，就要着手进行秋收、秋耕和秋冬播种的准备工作，广泛动员群众，认真讨论三秋工作的安排，按生产队按地块落实。安排好劳动力，准备好工具，保证精收细打，颗粒还家。还要准备好秋冬播种的种子和基肥，真正做到随收、随耕、随种，不违农时。必须估计到，今年秋收以后，将不得不抽调一批劳动力突击运粮，所以，更要及早做好三秋的准备工作，统一安排好三秋和运粮的劳动力，保证做到两不误。秋冬两季，各地就地开荒必须积极进行。基本建设多占地、早占地、占好地的现象必须制止。同时，还要努力提高复种指数，在保证明年春播用地的条件下，尽可能地扩大秋冬播种，多种一季。必须认识，就明年来说，小春和夏粮的丰收， 对于缩短青黄不接的时间，渡过粮食困难，关系特别紧要，所以，今年秋冬播种，特别是冬麦和夏收杂粮必须多种，种好，种得适时。多种多收和高产多收同时并举。 + +　　（四）在大力增产粮食的同时，棉花、油料等等经济作物也必须重视。棉花、油料、烟、麻、糖等主要作物的集中产区，必须尽力增加这些作物的产量。以粮为纲，全面发展多种经营的方针，必须坚持。农业的“十二个字”要统一安排。林牧副渔也要发展。当前正是种植饲料和采集野生饲料的大好季节，一定要抓紧时机，大搞饲料，储藏青饲料，发展畜牧业，发展猪、羊和大家畜，特别是养猪积肥运动必须继续坚持下去。积极多种瓜菜，搞好副食品生产。还要做好准备，开展一个比去年规模更大的“小秋收”运动。农产品加工和其他副业生产，今年冬季应当比往年搞得更多更好。这既有利于稳定市场，安排城乡人民生活，也可以增加公社的收入和社员的收入。增加社员收入，也就更有利于把农村劳动力稳定在农业生产上。 + +　　（五）保证粮食生产，不只是农业部门单独的责任， 而且是各部门共同的责任，全党全民共同的责任。农业是国民经济的基础，这个思想应当成为全体干部全党全民一致的认识，并且真正贯彻到各方面的实际工作中去。工业部门应当把支援农业的任务放在头等重要的地位。国家计划指定用于农业的钢材，应当由农业书记和农村工作部长掌握，不许挪用。尽可能地迅速提高化学肥料和农药的生产，小合成氨厂的设备制造应当列入国家计划，制造农药和生物药品的重要原料也要列入国家计划，按计划生产，保证供应。在技术革新和技术革命的基础上，按照自觉自愿和不降低待遇的原则，动员一批技术工人下乡，把农机具的修配网迅速地建立起来，帮助农业技术改造，这是工业支援农业的一项重要内容，应当在市委的统一安排下，有组织有计划地进行。工业、交通、财贸、文教、卫生等等一切工作，都必须服从农业生产的需要，支援农业，为农业、为粮食生产服务。特别是在农村劳动力的安排上，任何妨害农业生产、妨害粮食生产的事，都必须禁止。 + +　　（六）在搞好粮食生产的基础上，把粮食管好、用好，安排好人民生活。安排粮食，必须从六亿几千万人口出发，统筹兼顾，全面安排，瞻前顾后，留有余地。口粮标准必须从低，其他消费标准也必须从低。同时，大搞瓜菜，大搞副食品，大搞代食品和代用品。只有如此，才能既保证吃好用好，又节约粮食，留有余地。国家的粮食征购任务和其他农产品的征购任务必须坚决完成，城乡粮食销量必须严格控制。有调出粮食任务的省区必须保证按计划完成任务。种子、口粮和饲料等留粮也必须落实，保证按低标准留够。国家、集体和个人，必须统筹兼顾，全面安排，三者的需要都必须落实。 + +　　农村人民公社的粮食，应当由基本核算单位统收统支，统一管理，全面管好。积极办好食堂，坚持计划用粮，反对秋收到手多吃多用，反对浪费；继续实行口粮以人定量，指标到户，粮食到堂，凭票吃饭，节约归己的制度，奖励社员节约粮食。公社和生产队在完成国家 征购任务以后，增产节约的粮食，也归社队储备，鼓励社队增产节约，储粮备荒。丰收地区，更要反对浪费粮食，努力增加粮食储备。食堂必须有自己的菜地，保证一年四季都有菜吃。食堂必须养猪，每十人最少养一头。 + +　　城市人民生活也必须妥善安排。今明两年城市粮食的供应标准不可能提高，肉蛋等副食品，由 于必须保证出口，还可能有所减少，同时，由于今年棉花收成可能不好，棉布的供应标准因而有所降低；因此，除了必须向城市人民进行充分的解释以外，各城市党委还必须注意加强各伙食单位的领导，充分发挥它们的积极性，尽可能地节约用粮用布，并且在不增加人员的条件下，自力更生地解决一些副食品的困难。大的厂矿、机关、学校，应该有一个副职人员或者党委负责人管理生活。城市人民公社的公共食堂和社办福利事业，要分期分批地逐步发展，不要一下子发展过多，以免增加粮食和副食品的供应。 + +　　（七）认真抓紧粮食调运工作，保证城市工矿区和必需出口的粮食按时供应。要把运粮放在运输的第一位，决不允许发生粮食脱销现象。必须努力做到，大中城市经常保持三个月，至少一个月的粮食周转库存。要求在征购粮食的同时，有计划地把准备外调的粮食集运到交通沿线。在今年秋收以后，要开展一个群众性的短途运粮运动，事先安排好人力、畜力和运输工具，到时候突击运输，保证粮食调运任务的及时完成。粮食部门要事先安排好粮食调运计划，并且对于粮食外调任务大而运输工具又很困难的地区，在运输工具方面给以必要的支援。 + +　　（八）要保证搞好粮食生产，安排好人民生活，还必须坚决肃清官僚主义，首先是上级领导机关的官僚主义。农村中的“五多”，主要是从上面来的。表报已经成灾，有的公社甚至要用几十个人专填表报。开得好的现场会议本是一种好的领导方式，开得过多，则势必流于形式。有许多现场会议无准备，无领导，到会人数过多，大吃大喝，欢迎欢送，变成了官僚主义铺张浪费的典型，必须坚决纠正。不深入实际，不解决具体问题，徒尚空谈的官僚主义，必须反对。反贪污、反浪费、反官僚主义的三反运动必须完成。三反运动不能占农作时间，应放在农闲时间去做。各级领导机关和农业部门，都要紧紧抓住某些主要农作物的重点产区，首先是粮食的重点产区，了解它的情况，帮助它解决问题，克服困难，搞好生产。各级干部都必须到第一线去，深入田间，参加生产，领导生产。对于生产领导的好坏，第一是不妨害下面，尽量不占用农作时间和睡眠时间；第二是帮下面的忙，要帮得好，帮得是“火候”，帮在“刀口上”，就是说，及时地帮助下面解决生产关键问题，就是好的领导。各级领导机关，都应该按照这个要求，来检查和改进自己的工作。进一步整顿巩固人民公社，加强队为基础的三级所有制，至少在五年内不要急于向基本社有制过渡；加强公社的经营管理，认真建立和健全财务管理制度，把劳动力组织好，使用好，做好秋收分配，继续肃清浮夸风、共产风和强迫命令，把广大群众和各级干部的积极性充分调动起来，保证农业生产，首先保证粮食生产。 + +　　民以食为天，吃饭第一，必须全党动手，全民动手，大办粮食。一手抓生产，一手抓生活。既要尽最大的努力增产粮食，又要切实实行计划用粮，节约用粮。节约用粮，节约用布，节约用钱，储蓄起来，应该成为社会的风尚和美德。一定要在搞好粮食生产的基础上，把粮食管好用好，保证粮食不脱销，保证必要的粮食出口，并且保证在明年青黄不接的时期不出现粮食严重紧张的局面。中央尖锐地指出当前粮食困难的严重性，同时指出这种困难是暂时性的， 局部性的，政治的和经济的大好形势对于搞好农业生产是十分有益的。中央号召全党同志和全国人民，不向困难低头，不松劲泄气，继续鼓足干劲，艰苦奋斗，克服困难，更多地增产粮食，把人民生活安排得更好，更有力地支援工业，更好更全面地贯彻执行党的社会主义建设总路线，保证国民经济更好更全面地继续跃进。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000123.txt b/CCRD/2/0/9/000123.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7f964f662f1a6bb658d4431e4aafe8ed590973d7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000123.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共中央批转中央监委关于农村“三反”运动中几个具体政策问题的意见 + +## 中央批示 + +　　中央监委关于农村“三反”运动中几个具体政策问题的意见向中央的报告转发你们。这个报告中所提出的几个具休问题的处理政策，希望各地党委根据当地的具休情况研究执行。监委所提的意见，都是正确的，并且可以作为全国范围内大体统一的标准，但是各地在具体执行中，应当研究当地具体情况灵活运用。农村三反的时间由各省市区党委自行安排，但必须反透、贯彻到底。凡是现在还没有动手的，一般以放在秋收后进行为好。总之，不论城市和乡村，都要以整风工作不误工业和农业生产为原则。“三反”内容上，应增加反对浪费劳动力，反对在劳动力安排工作中的国民党作风，即是利用职权把自己的亲属从农业生产战线上，调往到其他战线的营私舞弊行为。 + +　　中央监委从七月十四日起，召开了十一个省市委监委副书记座谈会，在会议上，各地汇报了农村“三反”运动的情况，着重讨论研究了农村“三反”运动中几个具体政策问题。现将会议讨论的有关这方面的意见、报告如下， + +　　（一）关于计算贪污的时间问题。中央打关于在农村中开展“三反”运动的指示”中规定：“计算的时间，除了少数严重的大贪污犯以外，一般的从一九五九年算起，而不要从人民公社成立以后算起。”广东、广西、湖北等地提出，农村干部的贪污，要从成立人民公社时算起，理由是：农村人民公社成立时，由于组织变动，不少干部乘机贪污，如果这一段时间的贪污不算，群众会有意见，比较不好说服。有些省市虽然规定了从一九五九年算起，但是在工作中遇到了许多实际问题，不好解决，又作了不少补充规定。同时，一九五九年上半年农村整社算账中，部分地区只算了“一平二调”的账，没有算个人贪污的账；或者算了个人贪污的账，没有认真退赃。因此，对于计算贪污的时间，一律从一九五八年当地成立人民公社时算起。关于贪污计算时间的规定，只由领导上掌握，作为定案处理的依据，不要向群众宣布，群众的揭发检举，不受时间的限制。除少数大贪污犯以外，一九五八年以前贪污的财物，在定案处理时可以不计算，但赃款、赃物则要退还。这样作的好处是，既能满足群众的合理要求，改进干部和群众的关系，也有利于教育干部，使他们认识到贪污是可耻的，贪污的财物必须退出，是不能马虎了事的。从一九五八年成立人民公社时算起，是否会扩大处分面？据到会各地同志所掌握的材料，这样计算受处分的是会多一些的，但是仍然可以控制在参加运动干部总数的百分之三以下。这是主要的问题在于领导上注意掌握，只要贪污的人认真检讨，承认错误，退出赃款、赃物，可以做到少处分人，也能够取得群众的谅解。 + +　　（（二）关于计算贪污、确定大贪污犯和对犯错误的人的处分问题。不少省、市根据中央指示精神，结合本地区情况，作了一些具体规定。多数地方规定贪污二、三百元即以贪污论处，但也有的地方的规定低于此数；大多数地方规定贪污一千元以上的划分大贪污犯，有的地方则定为五百元以上。各地根据具体情况，规定上有某些不同是可以的。但是，我们认为，计算贪污一般以执行中央规定的二、三百元为宜，贪污一千元以上者，即确定为大贪污犯，不要过高或过低，以免在处理上失之偏宽或偏严。对于贪污二、三百元以下的，一般不给处分，不戴贪污帽子。但是，应该严肃地进行批评教育，必须退出赃款、赃物。有的贪污虽不满二、三百元。但情节严重，手段恶劣，态度很坏的，如贪污千斤以上粮食、克扣救济粮款、贪污治病药品食品等，造成严重后果的，应该进行严肃处理。对于贪污二、三百元以上至千元以下的，必须坚决进行斗争。给予必要的处分；其中个别情节特别严重，民愤很大的，需要给予刑事处分。但自动坦白，退出赃款，工作一贯表现较好，群众谅解的，也可以给以较轻处分或不给处分。凡贪污千元以上的，应定为大贪污犯，给予刑事处分，是党员的应该开除党籍。其中个别自动坦白，退出赃款、赃物或检举别人有功的，可以从轻处分。） + +　　（三）有的地方提出，农村基层财贸单位的脱产人员的贪污，在处理上应该严于农村不脱产的干部。贪污一、二百元以上的戴贪污帽子，给予纪律处分；计算贪污的时间，从一九五二年“三反”后或公私合营时算起。会议上多数同志认为，农村基层财贸单位脱产人员的三反，是在公社党委领导下，同农村其他基层干部一起进行的，计算贪污的时间或戴贪污帽子的标准，应该统一按照中央关于农村“三反’，运动指示的原则执行，我们同意这个意见。 + +　　（四）关于退还脏款、赃物问题。据了解，有些地方对于赃款、赃物必退必赔的原则执行不坚决，马虎从事，也有一些地方，在处理退赔问题上出现急躁情绪，不考虑实际情况，硬追硬逼，甚至强迫变卖家产；还有的地方将退出的赃款、赃物，不管是公共的财产还是个人的财产，随退随分，全部分给群众。这些做法，都是同中央指示精神不符的。我们意见，对于赃款、赃物必须严格执行中央的规定：“不论什么人，不论贪污、多占、挪用的数量大小，都必退必赔，一时退不起的，可以分期退回，对贪污数量大或贪污行为恶劣的人还可以用强制劳动的办法补偿”。凡是当时能退的，必须迅速退出。一时不能退的，必须让贪污的人订出退赃计划，专册登记，确定人检查督促。退出的赃款、赃物，应该分别加以处理：属于国家的，归还国库；属于集体的，归还集体；贪污克扣社员工资、口粮，或向社员敲诈勒索的，退还本人，归还集体的财物中，应该分配给社员的，必须分配给社员。 + +　　（五）关于对犯官僚主义错误的干部的处理问题。湖北、湖南、江西、辽宁等省委提出，对于犯有官僚主义错误的同志，主要是进行批评教育，提高政治思想水平，增强党性，改进工作作风，一般不给处分；但是对于其中极少数严重不负责任，丧失职守，因而造成严重恶果的，应该迫究责任，给予撤销职务或其他处分。我们认为这个意见是正确的，对子极少数犯有严重官僚主义错误的干部，给以适当的处分是必要的。 + +　　（六）对犯有严重铺张浪费错误的干部的处理问题。辽宁、江苏、新疆等省区党委提出：对于犯有严重铺张浪费错误而造成重大损失的干部，应该追究责任，必要时应给以适当的纪律处分．我们认为这个意见是对的。从各地“三反”运动中揭发出的材料看，铺张浪费的情况是相当严重的，它不仅在经济上造成的损失比贪污要严重得多，而且严重地违反党的艰苦朴素的优良传统，腐蚀干部，破坏党的勤俭建国的方针，是一种资产阶级思想在党内的反映．对于社会主义建设，有极大的破坏性。因此，对于犯有这种错误的人，一般应着重教育，不给处分；但是对于极少数品质恶劣，大吃大喝，大肆挥霍公款公物，特别是不顾群众死活，大肆铺张浪费，给国家和群众造成严重损害的，应该给予应得的纪律处分。 + +　　（七）关子对犯错误的人的处分控制面间题。中央“关于在农村中开展‘三反’运动的指示”中规定，对于犯错误的人，“处分面一般不宜太宽，大体上以控制在百分之三以下为宜，其中受撤销职务和开除党籍处分的，应控制在百分之一以下”。对此，有些地方理解不一致。我们的理解是，“百分之三”是指受处分的二部占参加运动干部的总数，而不是占犯错误干部的总数；“百分之一”，是指党员被开除党籍的和非党干部被撤销职务两项合计占参加运动干部的总数，而不是党员受撤销党内职务、留党察看、开除党籍三大处分的和非党干部受撤职处分的占参加运动干部的总数。我们认为，上述“百分之三”和“百分之一”是大体上的控制面，执行时应当从实际情况出发，不能太机械。控制面的掌握，应当以县为单位，不要以公社为单位。同时，这两个控制面，都不包括运动中揭发出来的地、富、反、坏分子在内。在运动中揭发出来的地、富、反、坏分子，不管有多少，都要从党内和干部队伍中清除出去，不受处分面的控制比例的限制。 + +　　（八）关于农村“三反”运动中是否搞瞒产私分的问题。有少数省、区党委提出，要在“三反”运动后期，用一定的时间，发动干部和群众，自报瞒产私分。关于这一问题，应该执行中央“瞒产私分的行为不在‘三反’运动范围内清算”的规定。鉴于近年来各地搞反瞒产运动的教训，我们还考虑，不仅不在“三反”，运动中搞反瞒产私分，今后也不要再在群众中搞反瞒产运动，因为一搞运动就极易搞乱，对群众生产、生活危害很大。 + +　　（九）关于组织处理工作。目前在这方面存在的问题是，有的地方对处理工作抓的不紧，运动结束了，工作组走了，还没有进行组织处理；有的不认真核实材料和履行批准手续，草率处理。我们意见，进行组织处理工作一定要认真细致，材料必须经过查对核实，错误性质要定得准，贪污与其他错误的界限要划清。组织处理工作一般应放在“三反”运动后期进行，不要过早处理，但是也不能拖得太久，运动结束时还不作处理。应该由领导“三反”运动办公室、工作组负责到底，不留尾巴，处分党员必须按照规定履行批准手续，防止不经集体讨论、个人决定处分的现象发生。 + +　　 1960.07.20 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000124.txt b/CCRD/2/0/9/000124.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..357272b7c16dbc782201e18206c7569b47cbead7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000124.txt @@ -0,0 +1,53 @@ +# 建筑工程部党组关于工程质量事故和伤亡事故问题的报告 + +　　（中央：） + +　　今年，各省、市、自治区和建筑工程部所属勘察设计和机械安装单位，在各级党委的领导下，由于大搞群众运动，大搞技术革命，大搞快速施工，各项工作都有很大的跃进，战绩是巨大的。在设计方面，今年完成的工作量比去年增加十四倍半，设计速度提高十倍以上，扭转了几年来设计赶不上施工的局面，并且出现了许多优良的设计。在施工方面，今年完成的任务比去年增加将近一倍；许多工程的施工不足为速度加快了一倍以上，劳动生产率也显著提高，工程成本将平均降低百分之二十；工程质量一般也是好的。建筑工作的跃进，不仅使很多工程提早投入了生产，保证了工农业大跃进的需要，而且很快地壮大和锻炼了我们的建筑队伍，为迎接今后更大的基本建设任务创造了条件。 + +　　但是，我们工作中也有严重的缺点和错误，这就是工程质量事故大大增加。今年以来，仅屋架、梁、柱、墙、板的倒塌事故就有98起，共砸死117人，砸伤860人。而去年的倒塌事故仅三起，死3人。今年这些事故，绝大部份又是发生在10月以后这几个月内。例如，11月13日，杭州半山钢铁厂合金钢车间发生了七榀拱型屋架的倒塌事故，砸死18人，伤19人。11月22日，株州田心机器厂厂房一起屋架倒塌，砸死2人，伤10人。最近，12月17日营口矿山机械厂办公楼二层楼板塌落，砸死7人，伤50人。此外，今年有些工程还有基础下沉、墙板裂缝、露筋麻面、构件翘曲、安装不正、焊接不牢、门窗变形、装修粗糙和生产设备安装不好等现象。 + +　　今年在监工中的伤亡事故也显著增多。除了房屋倒塌造成的伤亡事故以外。从今年1月到现在，由于高空坠落、土方坍塌、车辆互撞、吊装断绳以及爆破、失火、触电等所造成的伤亡事故共370起，死亡318人，伤421人。 + +　　今年事故之多，为过去几年来所没有。问题是严重的，这些事故的发生，无论在政治上和经济上都造成了大的损失。每次重大事故，都引起职工思想的混乱。情绪波动。需要进行许多艰苦的善后工作。才能恢复正常施工。由于工程的返工重作，既浪费了人力、物力，又延误了投入生产和交付使用的时间。应当特别指的是，现在有些工程虽然没有发生质量事故，但是，由于房屋结构或设备安装质量不好，将来投入生产后，也很可能发生问题。这种情况，如果不立即引起高度注意，采取紧急措施，迅速加以改变，是很危险的。 + +　　为了找出原因。吸取教训，改变这种情况，我们召集各地研究部门的代表，于11月下旬在杭州举行了现场会议。根据会议的分析，造成质量事故的原因是多方面的，在设计、施工和建筑材料等方面都有不少问题。 + +## 在设计方面： + +　　（1）屋架选用不合理，不适当地降低建筑结构的质量，在有些重要厂房工程上，该用钢结构的用了钢筋混凝土结构，甚至用砖木结构，该用钢筋混凝土结构的，用了砧木结构或砧拱结构。如桂林一个炼钢车间。就是用了砧木结构，投入生产后，转炉火四射，一面炼钢，一面用水龙头往屋梁上喷水，以防着火。目前华东等地在不少厂房上采用的上弦是钢筋混凝土，。下弦是角钢的拱型屋染，重量较轻，造价较低，在施工技术较高的情况下，是可以保征质量的，但是，这种屋架敏感性很大，接点很多，准确要求很高，有些地方由于施工技术条件不好，或者修改了这种屋架的设计，也发生了一些倒塌事故。 + +　　（2）片面节约。地分减少或取消屋架的支撑，屋架结构的刚度和稳定性不够。一加震动，就动摇不稳，甚至倒塌。重庆第二钢厂炼钢车间，就是由于支撑减少、层架不牢，建成不久就塌了。上海、天津、兰州、株州、温州等地也都有类似事故发生。 + +　　（3）乱套乱改原有设计和标准设计。由于设计任务大，时间要求急，很多设计单位又没有搞过工业建筑设计，所以往往不考虑具体条件，不经过详细计算，就盲目采用和修改原有设计和标准设计。由于资料不足，在换用结构和材料时，也不认真进行换算和试验，杭州半山钢铁厂合金车间的倒塌，主要原因之一，就是把那种拱形屋架的设计，又任意作了修改，加入了屋顶的气楼，超过了屋架的荷重。 + +　　（4）缺乏必要的设计资料，就进行设计。如北京长辛店某工厂，事先未作水源勘察，就进行了设计，在办公室和宿舍建成后，才发现水源不足，不得不把工厂搬家。上海闵行热电站未经勘察，就在非压缩性土层上打了600多个柱桩，结果全部作废，有的施工单位和建设单位，不经过设计草草就自行设计，也造成了一些事故。 + +　　（5）有些设计粗糙，图纸过份简化，缩尺比例太小，又缺乏必要的说明。工人说这种图纸是“无字大书”、因为工人很难看懂，只好凭目测办事， 结果导致错误。 + +　　（6）图纸审查不严，有的根本不加审查，过去层层过关，审查手续过繁，现在有些重新设计，设计单位负责人也不认真审核校对，一设计出来，就直接交付施工单位照用。 + +## 在施工方面： + +　　（1）不研究图纸，不了解设计意图就施工，现在有些施工单位的主任工程都不看图纸。上海市工程局机修总厂工程，由于技术人员不熟悉图纸，有6根混凝土柱子，每根都少放了四根钢筋，结果只得另作。 + +　　（2）不经设计单位仝意，就经易修改工程的结构和重要部位的设计，或者改变设计规定的用料，承建太原重型机器厂的施工单位，把屋架连接处所用的8公厘厚的钢板，改用5公厘厚的钢板，致使屋架折断、厂房倒塌。贵阳市第一研究公司所盖的四幢宿舍，规定共用500公斤铁钉，实际只用了24公斤，由于连接不牢，也造成倒塌事故。 + +　　（3）不作必要的施工准备，没有施工规划或施工组织设计，就仓促施工因而造成现场混乱，引起一些事故，如云南省直属公司承接的安宁轧钢车间，由于事先没有做好施工组织设计，本应先吊行车梁，后吊屋架，但因先吊了屋架，再吊行车梁时，吊车活动困难，结果砸倒了屋架。 + +　　（4）放松技术管理，施工前既不进行技术交底，施工中又不勤加检查。沈阳空气压缩机厂工地，因对钢筋焊接缺乏检查，接头漏焊，引起屋架倒塌。安徽省建筑公司第一工地，也因疏于检查，竟把一块未放钢筋的屋架板吊上屋顶，当工人踏断坠落后，才发现这块屋面板里面没有钢筋。 + +　　（5）工人技术水平低，缺乏操作知识，因而违反必要的技术规范操作，如安徽省马鞍山建筑公司承建的热风炉工程，因拆模过早，养护过短，再加工人拆模时猛打顶撑，使砧拱受震倒塌。 + +　　（6）对混凝料和预制构件缺乏经验，对代用材料也不认真试验，就以劣代优，以小代大。杭州萧山电机厂工建所用的水泥，不经试验，就盲目使用。结果大部分构件达不到应有的强度。四川省第六建筑公司，砺？？基础。用稀泥代替水泥灌浆，也引起了事故。兰州工程局承建的管电公司加工厂厂房，因屋架所用的木材虫眼、节疤很多，造成不久就倒塌了。 + +## 在建筑材料方面： + +　　目前，水泥、木材、钢材和砧、瓦、矽、石等材料，不仅数量不足，而且有的质量不高，强度不够。有些水泥标号不明，甚至个别厂还有以低冒高，以少充多的现象。杭州水泥厂生产的水泥，原通知使用单位按400号使用，半山钢铁厂工程发生事故后，又通知只能按300号使用，实际上用这种水泥作成的混凝土，经过28天的养护，才只达到应有强度的30%。有些水泥厂，用回收的400号水泥袋，装300号的水泥，也不加注明。有的水泥袋上标明是50公斤。实际上只有42到45公斤，而施工单位又是论袋顶用，致使水灰比发生差错。现在有些木材，也往往还不及干燥就使用，有些钢筋也粗细不匀，强度不够，有的5号钢的强度只能顶得上6号钢，瓦、矽、石等材料，也不合规格。所有这些，不仅给施工造成很大困难，并且影响了工程质量。 + +　　人以上分析中可以看出，造成事故的根本原因，首先是不少同志在思想上的片面性，对多快好省的方针缺乏完全的理解。注意了多快，也注意了省，这都是对的；但是，在反对了保守的浪费以后，却出现了片面节约。忽视质量和安全的现象。不论设计和施工，保证多快和省的措施都很多，也很具体，而对于保证质量问题，却多是一般号召，措施也贫乏无力。有的领导上，有时也是只要求加快进度，而不注意具体条件，以致没有必要的准备，就仓促进行设计和施工。第二，有些同志对于破除迷信、解放思想缺乏正确理解，把工业设计和科学技术看得过于简单，不是把冲天的干劲和实事求是的精神结合起来，而是对基本建设中的一些重大技术问题，采取轻率的态度。第三、注意了发动群众，却放松了必要的管理工作。有些同志不了解就要大搞群众运动，又要发动群众参加管理，改进管理，把管理工作搞好。第四，对于规章制度和技术规范，破的多，立的少，甚至不该破的也破了。如图纸会审、技术交底、材料试验、质量自检、互检和质量、安全教育等，那些行之有效的保证工程质量和安全的制度，有的已经流于形式，有的根本废弃了。而应当确立的一些新制度和新办法，却没有及时确立起来。 + +　　今年质量事故和伤亡事故这样多，是不是由于快速施工造成的呢？这是不少同志所怀疑的。在建筑业中，也有些同志对于快速施工缺乏全面的了解，我们所说的快速施工，并不是人海战术，盲目突击，而是经过必要的准备，在严密的计划指导下，有组织、有秩序地来进行，组织快速施工（下缺） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000125.txt b/CCRD/2/0/9/000125.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7d58c856f1623bf2d4723c4cb6f8b3e994456a26 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000125.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共中央转发黑龙江省委批转粮食厅党组关于召开全省农村粮食消费安排现场会议报告的批示 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　现将黑龙江省粮食厅关于召开全省农村粮食消费安排现场会议的报告和省委关于这个报告的批语，转发给你们。中央认为，在结束国家粮食征购工作的同时，妥善地安排农村粮食消费和社员生活，是十分必要的。这项工作，不仅重灾区、插花灾区和落后地区要特别注意做好，一般区、丰收区和先进地区同样必须把它做好，丝毫不能疏忽大意。农村人民公社化以后，各级领导机构，对安排农业生产和社员生活的责任，是空前地加重了，必须学会一手抓生产，一手抓生活，把安排好人民生活当做当前最重要的任务之一。任何片面强调、顾此失彼的做法，都要注意防止。历来的经验证明：即使有少部分社员生活安排不好，就会对周围的群众发生很大的影响。因此，必须抓紧、抓实、抓到底。全面安排以后，还要勤加检查，经常关注。哪里喊缺粮，就到哪里去检查；哪里有问题，就到哪里去解决；有思想问题解决思想问题，有实际问题解决实际问题。这样，一年抓几次，只要加强领导，依靠群众，不需要扩大国家的粮食销量，这个工作是可以做得很好的。 + +　　 中 央一九六O年一月十九日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000126.txt b/CCRD/2/0/9/000126.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..64fd722f0926de27523b370f0fe1d7cbb2fda781 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000126.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 中共中央关于开展以保粮、保钢为中心的增产节约运动的指示 + +　　目前摆在全党面前的紧急任务是：在党的鼓足干劲、力争上游、 多快好省地建设社会主义总路线和一整套“两条腿走路”的方针指导下，立即在全国开展一个以保粮、保钢为中心的增产节约运动，争取完成和超额完成今年的国民经济计划。中央已经批准了李富春同志关于缩短基本建设战线、保证生产的措施的意见和李富春、薄一波同志关于一九六o年第三季度工业交通生产中的主要措施的意见，各级党委应该立即根据这两个文件迅速地切实地布置工作。现在的问题是要在全国范围内充分发动群众，使所有厂矿、企业、人民公社、机关、学校、部队的 广大干部和群众立即行动起来，为完成这个任务而奋斗。 + +　　当前我国的政治经济形势很好，各个方面的工作都展开了轰轰烈烈的群众运动，充满着蓬勃的 朝气，工业、农业、交通运输业和基本建设事业都在继续跃进，取得了伟大的成就。今年上半年的工业生产，比去年同期增长很多。钢、快、煤的产量都比去年同期 增长了百分之五十以上，都完成了全年生产指标百分之四十以上。在农业战线上，虽然在去年的特大灾害之后，今年又遭了严重的旱灾和部分地区的水灾，但是由于全体农民的艰巨努力和各方面对农业的支援，仍然取得了抗旱抢种的巨大胜利，并且使夏季作物保持或者略为超过去年的产量。农村人民公社已经走上了巩固和健全 发展的道路，日益显出它的优越性。城市人民公社化运动也正在稳步发展。技术革新和技术革命的群众运动取得了巨大的成绩。以增产原料、材料和燃料为中心的小土群、小洋群企业有了新的发展。所有这些，都进一步证明了党的总路线、大跃进、人民公社和一系列“两条腿走路”的方针是完全正确的，并且越来越明显地显示出它们具有无限强大的生命力。 + +　　我们工作中的成绩是十分显著的。但是，在我们胜利前进的过程中，也发生了一些缺点，遇到了一些困难。今年第二季度，在二十种主要工业产品中，有十八种没有完成产量计划，其中十一种甚至低于第一季度的水平。造成工业生产有某些下降的原因，一方面，是由于有些领导干部在今年第一季度工业生产的大跃进的情况下，产生了盲目乐观和松劲情绪；另一方面是由于要动员大量的劳动力和一部分的工业力量，投入战胜自然灾害的斗争，影响了一部分小土群、小洋群的工业生产。由于某些部门某些单位领导上的官僚主义，放松了生产管理工作，一部分生铁、转炉钢、煤炭等产品的质量，也有所下降； 设备事故和人身事故不断发生。在基本建设方面，由于不少地方、部门违背了中央多次强调的集中力量打歼灭战的方针，把战线拉得过长，人为地造成了原料、材料、设备，劳动力和运输的紧张。在农业生产方面，由于以农业为基础的方针，还没有在各个部门全面地认真贯彻，而水利建设、社办工业以及其他方面又占用劳动力过多，以致用在农业方面的劳动力不足，部分地区的灾情还在继续，因此，完成今年农业生产的任务，还是极为艰巨的。如果今后水旱灾情继续扩大，而我们的工作又没有充分抓紧，农业收成甚至还有比去年减少的可能。此外，在连续取得两年大跃进的胜利之后，我们一部分干部中滋长了一种盲目乐观、不重视具体困难、不深入下层研究具体措施、不及时抓紧和踏实地解决实际问题的不良风气，滋长了一种追求形式、铺张浪费的不良风气。一部分干部中的主观主义、官僚主义、本位主 义也有所增长。以上这些困难和缺点，虽然都是局部性和暂时性的，但是，如果不认真努力加以克服，今年粮钢生产指标和其它一些主要产品的生产计划，就有完不成的危险。 + +　　目前最突出的问题，是粮钢的增产问题。目前粮钢的供求之间的矛盾是很紧张的。在连续两年的大跃进中，粮食的产量确实有很大的增长， 但是，由于凡是能劳动的人一般都参加了劳动，工人和农民全年都在积极紧张地劳动，食量大为增加；人民公社和公共食堂建立以后，原来的贫农、下中农的口粮一 般已提高到中农的水平；工业用粮增加，城市工矿区人口增加，农业基本建设队伍用粮增加，种籽、饲料等也增加很多；特别是全民用粮计划定得太高，加以管理不善，前松后紧，浪费不少；因此，粮食供应仍然十分紧张。两年来钢的产量增加了一倍半以上，但是，由于工农业生产和基本建设的大跃进，仍然远远不能满足日益增长的需要。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础。钢是工业的“粮食”，也是农业机械化和农业基本建设的主要“粮食”。因此，必须首先调动一切力量和 积极因素，保证粮钢的增产，并且厉行节约。这是决定整个国民经济的中心环节。 + +　　当前全党的紧急任务，就是要由各级党委第一书记挂帅，亲自动手， 全面安排，立即展开一个轰轰烈烈的、以保粮、保钢为中心的增产节约的群众运动，进一步地鼓足各级干部和广大群众的革命干劲，反对盲目乐观和右倾松劲思想， 反对主观主义、官僚主义和本位主义，反对铺张浪费，迅速动员一切可以动员的力量，充分利用一切有利因素，踏踏实实地、千方百计地为完成和超额完成今年粮、钢和其它主要产品的生产计划而奋斗。 + +　　（为了完成上述任务，除了关于大办农业、大办粮食问题中央另有指示外，在工业、交通运输和基本建设方面，应该作好下列工作：） + +　　（一）立即发动群众检查今年前七个月完成国家计划的情况，讨论今后五个月增产节约的指标，和实现这些指标的具体措施。工业方面，必须把国家分配给各单位的具体计划告诉职工群众，使每一厂矿、车间、高炉、转炉、掌子面的职工，都在最近期间定出为完成和超额完成国家计划的每月、每旬以至每天的具体指标和完成这些指标的具体措施，并且保证实现。这种讨论，应该包括产量、质量、品种、降低成本、安全生产等五方面。交通运输方面，也要使每一铁路局，每一车务段、车站，每一公路局、汽车站，每一航运局，每一条轮船，都要进行同样的讨论。经过群众讨论定出的指标，必须是积极的，又是实事求是的。总之，我们要相信群众， 依靠群众。我们要经过这次讨论，把群众的生产积极性进一步发动起来，保证完成和超额完成国家计划，首先是钢、铁、煤和运输的计划。 + +　　（二）继续深入开展技术革新、技术革命的群众运动。近两三年来，特别是今年上半年以来，广大工农群众干部、技术人员作出了大批极有价值的创造发明。过去对这些创造发 明虽然做了许多总结和推广的工作，但还是很不够的。在这次增产节约运动中，应该在党委领导下，采用领导同工人、技术人员三结合的办法，集中进行整理、审查 和鉴定，把那些对于解决当前生产关键有直接作用的、收效最大的、和有普遍意义的革新项目，加以总结、提高，使之系统化，迅速普遍推广。对于那些还没有定型 的、目前还没有把握确定能够收效的、或者原料材料还不能保证供应的项目，不要贸然推广，应当继续加紧典型试验，以便决定是否要加以推广。我国广大群众的技 术革新和技术革命运动的花朵正在盛开，我们应当努力收获更丰硕的果实，使它在生产中充分发挥作用。 + +　　（三）一切基本建设项目和生产任务，都要在省、市、区党委统一领导下，根据国家计划，分别轻重缓急，进行排队。目前基本建设项目安排过多，生产任务层层加码，拉长了战线，分散了力量，推迟了许多建 设项目投入生产的时间，推迟了许多国家计划内的机器设备制成交付使用的时间，积压了大量的人力物力，不能发挥作用。这实际上是一种少慢差费的错误作法，是不符合总路线的要求的。因此，必须坚决执行缩短基本建设战线、保证重点生产和重点建设的方针。基本建设项目和生产任务排队的原则，是先中央后地方，先重点，后一般，先采掘工业和材料工业，后加工工业，先计划内的，后计划外的。一切非生产性的建设，除职工宿舍和一部分学校的基本建设外，今年下半年都不得开工。城市人民公社企业，应该根据需要和可能，有步骤地发展，不要贪图在今年一年内上马，并且应该多多注意发展服务性的行业，以免使国家计划内已经感到不足的原料、材料、设备、动力和运输力，又被分散使用，并且过多地增加城市购买力。否则就是不利于贯彻缩短战线、打歼灭战的方针的。不论生产或基本建设的材料、设备和劳动力，包括中央直属企业和地方企业，全部由省、市、区党委按照国家计划统一进行分配。和调剂。以物易物之风必须坚决制止。今后凡发现有在国家 计划和省、市、自治区协作计划以外带料加工和以物易物的现象，这类物资应当经省、市、区党委审查、批准，由地方主管部门加以没收，统一支配。只有实现了以 上的措施，我们才能真正集中力量，打好歼灭战，真正符合多快好省的要求。 + +　　（四）干部要立即下去，亲临生产前线。各级领导干部必须立即行动起来，到工厂、矿山、车间去，到矿井中、高炉旁去，到交通线上、车站、码头上去，与群众同吃、同住、同劳动，直接参加和领导生产。基层干部要规定一定的时间 深入群众，和群众一起商量问题，解决问题。中央各业务部门的领导干部应当深入到重点厂矿企业单位，协同地方党委和厂矿企业党委切实解决具体问题。那种浮在上层、不深入下层、脱离群众、脱离实际、不切实了解情况、只讲空话、不认真总结经验、不解决实际问题的官僚主义作风，必须立即坚决地加以改变。 + +　　（五）大量精简非生产人员，充实生产战线。近年来企业、事业中非生产人员增加很多，很多行政机关和企业管理机构过于臃肿庞大，必须在这次增产节约运动中，坚决加以精简。工厂、矿山中的直接生产人员，也要力求精简。县办和社办工业必须加以整顿，节约劳动力。精简下来的人员，应该组织起来，加强粮食、钢铁 生产战线。基本建设中、生产企业中的临时工和合同工，凡可以精简的都应该尽量精简下来，回到农村生产中去。这样作不仅有利于增产节约，而且可以改进企业管理，提高工作效率，有助于克服官僚主义和文牍主义的恶劣作风。 + +　　（六）加强企业管理。一切生产企业都应当根据国家需要和订货合同所规定的产品的品种、规格和数量、质量，具体安排生产。在生产过程中，要努力挖掘潜力，增加生产，降低原料、材料的消耗，节约人力，降低成本，并且纠正那种片面追求产值的现象。特别要注意突破科学尖端，提高产品质量，增加品种，弥补缺门。如果只完成产值指标，而产量，质量、品种、规格不能按计划完成，这不仅不能算做是完 成计划，而且要受到批评。要保证正常生产，要按时检修设备，要注意生产安全。为了加强企业管理，应当认真地建立和健全各种合理的规章制度，对于确实不合理的规章制度，应该经过群众讨论后修改或废除。对于原有的规章制度，要加以分析，不要轻率地废止，已废止的合理的规章制度，应该恢复。 + +　　必须指出，管好群众生活，是加强企业管理的一项重要内容。厂矿企业的党委和行政领导，必须既抓生产，又抓生活，否则就不可能是好的领导。各厂矿交通运输企业领导 必须注意劳逸结合，保证职工劳动八小时、睡眠八小时。应当向职工群众反复说明，虽然两三年来我国工农业生产有了很大的跃进，人民生活也有了改善，但是由于我们的底子薄，要大大提高人民的生活水平，还需要经过较长时间的努力。我国人民必须继续发扬艰苦奋斗的光荣传统，克勤克俭，战胜暂时的困难。特别是今年， 因为自然灾害又比较严重，为加速国家建设所必需的出口任务也比较繁重，粮食和副食品的供应还相当紧张。因此各厂矿、企业必须充分发挥本单位的积极性，搞好副食品的生产，利用一切空闲土地，多种瓜菜和饲料，多养猪、羊和家禽，并且办好公共食堂，在注意节约的原则下尽可能使职工吃饱、吃好、吃得干净卫生。对于 从事高温、高空、严寒、井下作业或其他特别繁重劳动的职工，应当特别注意保证他们的营养。为了管好职工生活，各厂矿、企业应当指定一位党委副书记或副厂长专门负责这一工作。工会组织也应当在党委领导下发挥积极的作用。 + +　　（七）坚决贯彻全国一盘棋的原则，反对本位主义。今年上半年物资调拨计划完成得很不好，随便动用国家物资，不执行国家调拨计划的现象很普遍，这对于保证完成今年的国家计划已经造成了很不利的影响。全国一盘棋是保证完成国家计划的根本原则，决不容许破坏。为了贯彻全国一盘棋的原则，除了在计划中要注意全面安排，注意左邻右舍的关系，不要打得过满过紧，要留有余地以外，要求各部门和各 地区加强全局观点，先整体、后局部，反对本位主义。必须指出，把局部利益和全局利益对立起来，是极端错误的。为了保证国家计划完成，应当忍受某些局部困难。只要国家计划完成了，局部困难是容易解决的。为了局部利益而影响国家计划的完成，势必使整体和局部的困难都更难解决。所以，一切本位主义都是极端错误 的，都必须立即坚决纠正。 + +　　（八）所有工业和交通运输部门，都必须进一步加强支援农业。国家规定拨给农业用的原料、材料，一律不得挪用。支援农业的机械设备，如排灌机械、拖拉机、牵引农具、喷雾器、化肥设备等（包括配套设备和配件），务必按计划如期制造出来并且运送到农村中去。各工矿企业和农村人民公社之间的协作，应当在地方党委的统一领导下，有计划、有组织地进行，特别要注意帮助农村培养技术力量，解决修理农业机械的困难；但是物资、器材必须根据计划调拨，并且做到等价交换，不得私相授受，劳动力也不得随便调用。 + +　　（九）广泛开展增产节约的劳动竞赛。在发动群众讨论增产节约计划的基 础上，凡是生产条件大体相同的工厂、矿山、车间、高炉、班组，以及车站、码头、轮船、汽车等生产单位，都要组织竞赛，定期进行评比，及时总结、交流经验， 使一般的和落后的生产单位能够迅速赶上先进单位，把整个生产水平提高一步。这一竞赛不仅要收到增产节约的实际效果，而且要在干部和广大群众中大大发扬勤俭 建国的精神，进一步养成以艰苦朴素为荣、以奢侈浪费为耻的社会风气。竞赛中要大大发扬共产主义风格，提倡互相学习、互相帮助、取长补短、共同提高，反对锦标主义，反对互相封锁、互相制造困难的恶劣的资产阶级思想作风。 + +　　现在已经是八月，今年只底下五个月了。时间是紧迫的。中央要求各级党委立刻行 动起来，实行政治挂帅，大搞群众运动，保证在八、九两个月内钢产量及其他主要工业产品的产量有大幅度的增长，并且在第四季度再接再厉，争取完成和超额完成 今年的国家计划。目前的形势对我们是有利的。帝国主义、反动派和现代修正主义者及其追随者对我们党的总路线、大跃进和人民公社的污蔑、攻击和阻挠，只能激 起全国人民的极大的义愤，使全党全民鼓起更大的自力更生、发奋图强的革命干劲，创造出更加伟大的成绩。中央深信，全体共产党员、共青团员、革命干部和全国人民，一定热烈响应中央的号召，团结一致，展开一个空前规模的以保粮、保钢为中心的增产节约运动，完成和超额完成今年的国民经济计划。 + +　　本指示发到所有厂矿、企业、机关、学校、部队的基层党组织，并由党委在全体党员和群众中进行传达、动员和组织讨论，立即把群众增产节约运动开展起来。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000127.txt b/CCRD/2/0/9/000127.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ee25357307201b4b1426fb93b6246874cd905f50 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000127.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共中央关于确保完成粮食调运计划的指示 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　根据粮食部党组报告〔1〕，八月上旬的粮食调运情况仍然不好。当前的粮食调运问题是拖不得的。因为现在的安排是一个萝卜顶一个眼，任何一个调出地区稍一拖延，等待调进的地方马上就有脱销的危险。中央已经决定的大办农业、大办粮食的方针，其中有一条就叫调运。调运粮食不只是现在的事情，而且是今后一年中重大的任务。中央要求省、市、自治区党委第一书记立即亲自检查一下，坚决贯彻执行“吃饭第一”的精神，确保八月和以后每月粮食调运计划的完成。时间紧迫，万万火急。 + +　　 中　央一九六o年八月十五日 + +　　注释 + +　　〔1〕　粮食部党组《关于紧急调运粮食的报告》，本书从略， + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000128.txt b/CCRD/2/0/9/000128.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d375e959b63d0f2c977feca273bba76af4c00de0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000128.txt @@ -0,0 +1,65 @@ +# 中央批转中央监委关于解决县社领导机关组织不纯和改造落后队问题的报告 + +## 中央批示 + +　　中央监委关于解决县社领导机关组织不纯和改造落后队问题向中央的报告是一个值得重视的丈件，中央监委关于解决这一问题所提出的几项意见也是正确的。现将这个文件发给你们参照办理。 + +　　原报告附后。 + +　　我们在七月中旬召开的十一个省市委监委副书记座谈会上，研究了农村“三反”运动中的几个具体政策问题以后，又讨论了解决县社领导机关组织不纯和改造落后队的问题。现将这方面的情况报告如下： + +## （一） + +　　去年以来，有些省市就进行了改造落后地区的工作，中央发出在农村开展“三反”运动的指示以后，许多地方都把改造落后队作为农村“三反”运动的重点。辽宁、河北、湖北、山东等地都派遣了大批干部（辽宁二万九千人，河北二万多人），组织工作组，深入农村，坚决依靠贫农和下中农，放手发动群众，摧毁封建残余势力，打击资本主义自发势力，对落后队实行彻底的全面的改造。这一运动，声势大，挖的深，成绩卓著，经验丰富。仅据辽宁省近一千三百个落后大队和五百多个落后小队的不完全统计，原来定为地富反坏分子的有三万四千多人，这次运动中又揭发出漏网的地富反坏分子一万一千多人，缴枪二百多支。从干部中清查出地富反坏分子三千四百多人，从党内清除出地富反坏．分子和蜕化变质分子一千九百多人。凡是改造好的落后队，在政治上、生产上、群众的精神面貌上都发生了根本的变化，农村面貌为之一新，不少落后队一跃而为先进单位。 + +　　据报告，各地落后队一般占生产队总数的百分之十到百分之十五，多的达百分之二十以上（湖北省占百分之十七，辽宁省占百分之二十四）、这些落后队的问题主要是民主革命不彻底，地富反坏分子掌权，社会主义革命不彻底，富裕中农当道。河南省东明县，全县约有一半村庄根本没有进行过土改，其余的村庄都是“和平土改”，没有很好地发动群众，甚至没有划阶级。全县一千六百多个生产队中，就有五百二十多个生产队的领导权掌握在地富反坏分子手中。至今还有一千多名有血债的反革命分子和坏分子逍遥法外。因此，这个县的各项工作都很落后。 + +　　在党的组织严重不纯，阶级敌人篡夺了党的领导权，掌握了“印把子”的地方，简直是封建式、国民党式的统治。那里地富反坏分子猖狂，劳动人民惨遭迫害，资本主义自发势力泛滥，生产长期落后，不断发生严重违法乱纪、群众大量肿病死亡事件，成为农村社会主义建设大跃进的主要障碍。贵州省湄潭绥阳公社党委第一书记××是个坏分子，他和一伙严重违法乱纪分子把持了公社党委的领导权，去冬今春在群众口粮发生困难的时候，不安排群众生活，反而用捆绑吊打，私设监狱，大量捕人的办法搞了三个月反瞒产运动。以致在短短的几个月内，全社就饿死了一万二千多人，占总人口的百分之二十二，有一千五百多户全家死绝。这些坏分子为了炫耀他们反瞒产的“成绩”，去年十二月，在前县委第一书记×××（坏分子）的支持下，把国家仓库的几万斤粮食，放在十几个岩洞里，说是反瞒产搞出来的三百万斤粮食。湄潭县委便在这里召开了现场会议。会前，××等令民兵把街上能走的浮肿病人赶上山去，把四十名走不动的病人关在烤烟房里，几天不给吃喝，结果除一人外，全部死亡。就在这次现场会议期间，×××、××等竟杀猪宰牛，大摆宴席，大肆挥霍。特别值得注意的是，象××这样罪大恶极的坏分子竟在一个月之内连升三级，由公社党委书记提拔为县委委员兼副县长、再提为县委常委，又决定提为县委书记（地委未批准）。 + +## （二） + +　　许多地方的情况证明，基层组织中存在的问题同县委甚至高级领导机关中存在的问题有密切的联系。凡是基层组织和干部队伍普遍存有问题而又长期得不到解决的地方，那里县委领导上大体是有问题，甚至地委也往往有问题。同样，凡是县委领导核心严重不纯，或领导干部严重违法乱纪的地方，那里基层组织也一定有问题。 + +　　（有些省市在改造落后队和检查一些社队干部严重违法乱纪案件的时候，进一步发现有些县委领导核心严重不纯。湖南省湘潭、醴陵、澧县、涟源、耒阳等五县社队干部严重违法乱纪，去冬今春以来，有两万多基层干部（占基层干部总数的四分之一）打过群众，打了六万八千多人，打死逼死三千多人。省委在检查中发现这几个县县委领导上有严重问题。例如，湘潭县委三十个委员中，初步查明，有坏分子二人，阶级异己分子三人，蜕化变质分子一人，犯严重错误的五人，共十一人。县委第一书记×××有严重的资产阶级个人主义，实行家长式统治，凭个人好恶使用干部，一贯造假，欺骗上级，严重违反党的政策。） + +　　据不完全统计，自一九五七年整风反右派斗争以来，全国（不包括西藏）有七十三个县委曾发生过严重向题，烂掉或部分烂掉，占全国县委总数的百分之四点一。另外，有严重问题、正在检查处理的有六十七个县委，占全国县委总数的百分之三点八。两者合计共一百四十县，占全国县委总数的近百分之八。全国曾经有二十五个地、市委领导核心曾发生过严重问题，烂掉或部分烂掉，占全国地、市委总数的百分之七。 + +　　在领导核心曾烂掉和部分烂掉的七十三个县委和二十五个地、市委中，领导权被反革命分子、坏分子和阶级异己分子篡夺的，有十九个县委，两个地、市委乡主要领导成员结成右派反党集团的，有六个县委，六个地、市委；领导权被地方主义、民族主义分子或右倾机会主义分子等反党集团掌握的，有三十五个县委，十四个地、市委；主要领导成员严重违法乱纪的，有十三个县委，三个地、市委。 + +　　（反革命分子、坏分子、阶级异己分子或右倾机会主义分子窃踞地委、县委的领导权以后，都把他们领导的地区作为独立王国，对上封锁消息，蒙蔽欺骗领导，对下打击陷害好干部，包庇重用地富反坏分子，推行一套同党相对立的政治路线和组织路线，破坏大跃进、人民公社，给党和人民的事业造成了严重损失。有的地方，伤了元气，在短期内难以恢复。） + +## （三） + +　　上述问题是阶级斗争在党内和革命队伍中的反映。这些事实再次证明，剥削阶级不经过长期的、反复的、严重的斗争，决不会自动退出历史舞台，他们必然要千方百计地采取各种手法打进来，拉出去，从革命堡垒内部进行破坏，企图死灰复燃，卷土重来，这是阶级斗争的必然性。但是，有些落后队长期没有得到改造，有些县社组织不纯长期没有得到解决，从我们的工作方面来检查，主要原因是，有些领导机关存有严重的右倾思想和官僚主义。 + +　　我们有些同志缺乏阶级斗争观点，不问政治，严重右倾。他们对敌人进行破坏活动的一些严重情况，熟视无睹。发展党员不作严格审查，提拔干部只看能说会道，不看政治品质，组织制度松懈，给反坏分子混入干部队伍甚至党内以可乘之机。对坏人坏事，缺乏革命义愤，处理时姑息迁就，优容养奸。对落后队的问题不作阶级分析，往往就事论事，头痛医头，脚痛医脚，。不认真贯彻执行党的阶级路线，放手发动群众，彻底摧毁反动残余势力，挖掉落后的老根子，所以，改来改去，还是换汤不换药。或者只注意整顿基层组织，而忽视了整顿县委领导核心，没有挖掉坏分子的靠山后台，结果整顿之后，坏分子又被提拔重用。 + +　　有些领导干部官僚主义作风严重。他们成年累月坐机关，淹没在文件、会议一的大海之中，不深入基层，特别是不到落后地区去，就是去了，也只是在少数干部的圈子里兜来兜去，所以长期不了解落后单位的真实情况。坏干部常常以“左”的面貌出现，伪装积极，弄虚作假，阿谀逢迎，投其所好，骗取信任。有些官僚主义作风严重的干部则受骗上当，把落后单位当成先进单位，把坏分子当作好干部。当群众揭露这些假象的时候，又不虚心听取意见，甚至给反映情况的人“穿小鞋”，扣帽子，堵塞言路。对人民群众的控诉、检举，照抄照转，推出了事，致使问题长期得不到解决，有的把检举信转到被检举的坏分子手中，使检举人遭到打击报复，甚至被整死。 + +## （四） + +　　从各地情况看来，改造落后社队的根本间题，是同敌人争夺领导权的向题，是摧毁封建主义、资本主义阵地的问题，是一场深刻而剧烈的革命斗争。这一关是不能逾越的。凡是存在着这类问题的地方，不管时间过多久，也必须加以解决。解决的办法只能通过群众的革命斗争，不能“和平过渡”。否则，农业生产就不能跃进，人民公社就不能巩固。河北省的同志讲的好，从全省范围来看，落后队只占全省生产队的百分之十三点六，是十个指头中一个指头，但从绝对数量来年，落后队的范围有四百来万人口，近千万亩土地，等于一个不小的国家，因此，决不能忽视。他们准备拿出两万干部，以三年时间，彻底完成对落后队的改造工作。 + +　　（根据各地经验，为了更好地加强改造落后队的工作，纯洁县、社领导机关和干部队伍，我们建议：） + +　　一、凡是存在着县社领导核心不纯和落后队的地方，有关党委应该把解决这些问题提到议事日程上，认真讨论，订出规划，下大决心，用大力量，设立专门机构，抽调政治上坚强的干部，包干到底，彻底解决。 + +　　二、在农村“三反”运动中应该把改造落后队的工作作为重点。贯彻执行党在农村中的阶级路线，依靠贫农、新老下中农中的积极分子，放手发动群众，向地富反坏分子展开斗争，彻底斗倒敌人。在斗倒敌人以后，认真解决两条道路斗争的问题，树立起贫农、下中农的政治优势，将民主革命和社会主义革命不彻底的课一次补齐。同时，认真整顿党的组织和干部队伍，建立坚强的领导核心。 + +　　三、在农村“三反”运动揭发的坏人坏事的基础上，抓住线索，扩大战果，清查坏人，纯洁组织。对于在运动中揭发的地富反坏分子，应当“顺蔓摸瓜”；查清他们上下左右的关系，彻底把暗藏的坏人挖出来。对于基层组织和干部队伍严重不纯、严重违法乱纪的地方，必须认真检查县委领导机关的工作；对于县委领导核心存有严重问题的地方，解决之后，必须检查社队的工作。 + +　　对揭发出来的混入党内和干部队伍中的地富反坏分子，必须清除出去；对包庇任用反革命分子和坏分子以及介绍这些人入党的必须追究责任，认真处理，其中错误严重的，必须给予纪律处分，直至开除党籍。 + +　　四、群众来信来访是揭发坏人坏事的一个重要方面，必须注意加强这方面的工作。各地应该把检查处理群众来信来访的工作作为反对官僚主义的一项重要内容，总结经验教训，切实加以改进。对于有意封锁消息，扣押向上级特别是向党中央、毛主席反映情况信件的，和对反映真实情况的人进行打击报复的，一经发现，必须追查责任，严肃处理。情节严重的，一定要给予纪律处分。 + +　　五、注意健全县、社党委领导核心。每个县、社都必须有忠于党、忠于革命事业的坚强的领导核心。才能忠实地贯彻执行党的路线、方针、政策作好工作。因此，各地应该注意挑选县、社党委主要领导干部，特别是第一把手和第二、三把手。挑选这些干部的时候，必须进行严格的审查，同时要经常地进行考察监督。 + +　　（鉴于农村工作任务繁重，干部较弱，各地可以抽调一批坚强干部，充实县社领导机关。同时注意有计划地轮训县、社、队的干部，提高他们的水平。） + +　　六、各级党的监察组织必须深入了解县、社领导机关组织不纯和落后队的情况，及时地、系统地向党委特别是党委第一书记报告，坚决反对某些监察干部顾虑个人得失，腰杆不硬，风格不高，而不敢忠实地反映情况的现象。同时，必须在党委统一领导下，积极参加解决县、社领导机关组织不纯和改造落后队的工作，注意选择典型案件，大张旗鼓地进行处理（不登报）。 + +　　 1960年7月27日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000129.txt b/CCRD/2/0/9/000129.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..6c209c29ed46d53ec2a1ac98524e4f3bbacb2e29 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000129.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 中共中央批准国家计委党组、国家建委党组《关于缩短基本建设战线保证生产的措施》 + +　　（各省、市、自治区党委，中央各部委，国家机关各党组，军委各大部，各人民团体党组：） + +　　（中央同意国家计委、国家建委党组提出的《关于缩短基本建设战线保证生产的措施》，批准一九六o年下半年基本建设安排方案。） + +　　缩短基本建设战线保证生产，是当前国民经济中一项极为重要的措施，必须坚决贯彻执行，刻不容缓。根据今年下半年基本建设计划安排方案，应当停建和推迟的项目，必须坚决停建和推迟；继续施工的项目，也应当集中力量，保证重点，分批分期打歼灭战。这次计划调整后，非经中央批准，不得再增加项目。 + +　　中央已有过多次指示，基本建设战线拉长了，就不能够贯彻执行多快好省的方针。今年基本建设的摊子铺得还是过大，战线拉得很长，不能保证重点，造成工作上的被动。后来，直到今天还有些同志似乎还没有很好地总结这方面的经验教训，考虑需要时多，考虑可能时少；考虑加工工业方面多，考虑原材料工业方面少。或者急于全面铺开，齐头并进，或者贪大贪新。总之，很多问题缺乏从全面考虑和从全局考虑。因此，中央再一次提出，必须下决心缩短今年的基本建设战线，集中力量， 保证重点，特别是注意保粮、保钢和保国防尖端项目。各部门、各地区必须把中央的这些指示，立即传达到各基层单位，务必使所有的干部特别是基本建设各级领导干部，都能够牢牢地记住中央的这些指示，并在实际工作中坚决贯彻执行。 + +　　 中　央一九六o年八月十九日 + +## 关于缩短基本建设战线保证生产的措施 + +## （一九六o年八月十五日） + +　　（中央，主席：） + +　　两年来，中央曾多次指示：基本建设战线拉长了，就不能够贯彻多快好省的方针，也就是违反了总路线的要求。但是有些主管基本建设的同志，对这一指示一直认识不深和执行不力。最近中央为了解决这个对国民经济发展极为重要的问题，变被动为主动，以确保今年钢，粮为中心的工农业生产任务的完成，又明确提出必须坚决缩短基本建设战线，减少基本建设方面的劳动力，根据这一指示，我们对今年的基本建设计划进行了压缩，压缩的主要原则是： + +　　（一）今年计划内的建设项目逐项作了审查： + +　　1.凡是没有开工的限额以上的项目，除少数关系重大的项目外，一般不再开工；已经开工的项目，根据需要与设备、材料和施工力量的可能，集中力量，确保一批重点项目尽快地建成投产；其余的项目，根据建设条件应停建的停建，应推迟的推迟，或者推迟、停建一部分单项工程；规模过大的要化大为中、化大为小。所谓重点项目，主要是指担负今年生产任务和对明后年生产有重要作用的项目，特别是增产原料、材料和支援农业的重要项目。 + +　　2.坚决贯彻执行勤俭建国的方针。除必要的学校、宿舍，营房外，一切非生产性的公共建筑和文化福利设施，尚未开工的一律不再开工，刚刚开工的，下半年应当一律停建；把材料、施工力量等调剂给重点项目使用。 + +　　3.限额以下的建设项目（包括国家安排的和各级安排的小土群、小洋群），由于数量很大，须由各省、市、自治区党委根据设备、材料和施工力量的可能，缩短战线，重新安排。凡是安排在今年施工的项目，必须力争当年建成投产。 + +　　县、社办的工业，应即切实整顿，巩固提高，坚决贯彻为农业服务的方针，并尽可能多生产传统的出口产品。凡是与大企业争原料的，未建成的应当停建，未开工的一律停止上马。 + +　　4.今冬明春水利建设所用劳动力，“野战军”（指离开原来公共食堂的人数）不得超过一千万人。必须根据这个条件，对已施工的水利项目逐项进行审查，该停的停，该推迟的推迟，该缩小的缩小。今冬明春不得再上新的水利项目，集中力量搞好已经拦洪项目的大型水库及其配套工程，以保证这些项目早日收效。 + +　　（二）今年国家计划以外的限额以上的建设项目，要求各部、各省市区分级负责，严格审查，坚决削减。项目调整后，非经中央批准不得再增加项目。预算外的投资必须大加削减，所有计划外的项目不得占用计划内项目的材料和设备。 + +　　（三）所有基本建设用的材料和设备要集中使用，并立刻清理现有的基建设备和材料的库存，首先保证国家计划以内的重点项目。停建或推迟的项目、单项工程所需的设备应原则上停止制造，或者调剂使用于调整后的确保项目，半成品应移作它用或者回炉。计划外项目带料加工制造设备的，其成品和材料除由省市区党委核定，确实必须照顾明年续建需要外，其余一律用之于计划内项目设备的生产。 + +　　根据上述原则调整的结果：削减基建钢材二十四万三千吨，减少预算内投资三十七亿二千万元，原计划施工的限额以上项目停建和推迟了二百九十九项，化大为中，化大为小（包括改为限额以下的）三十八项，减少单项工程五百六十七个；计划外的限额以上项目，上半年已施工的有一百一十六项，经逐项审查后，同意列入计划的一十三项，其余的一律停建。 + +　　调整后的基本建设计划， 投资和项目虽有减少，战线有所缩短，但其建设规模仍然是大的。同时，调整后的施工项目，在材料、设备方面还有程度不同的缺口，尤其是在材料的品种、规格和配套设备方面，还需要大力组织生产和进行调剂工作。因此，这次在项目安排上，分为“确保”和“争取”两类，各单位在执行中应当首先保证“确保”项目的完成。为了使基本建设计划完成的好，关于项目的排队，材料、设备调剂等项工作，请中央授权各省、市、自治区党委组织执行。 + +　　今年的基本建设计划按 上述原则调整后，材料、设备和施工力量，适当地集中了，就有条件多完成些建成投产的项目。基本建设战线上的全体职工，应当在各级党委的领导下，统一思想， 统一行动，坚持政治挂帅，坚持大搞群众运动，继续鼓足干劲，狠抓措施，确保今年计划投产项目按期建成投入生产，在建设项目调整后，首先应当作好以下两项工 作： + +　　（一）对于下半年继续施工的项目，必须坚决贯彻执行集中力量，保证重点，分批突击，打歼灭战的方针。各级建设单位按行业排出重点项目，按月、按旬安排工程进度，分批组织战役，分期建成投产。各省、市、自治区和各部门都要组织大批力量深入第一线，深入到现场，了解情况，帮助解决具体问题。对于每一个重点项目和重点工程的进度，以及需要的设备、材料、施工力量和各方面的协作，都要有切实的安排，并按旬、按日进行检查督促执行。要继续深入地开展技术革新和技术革命的群众运动，普遍推广已经鉴定的技术成果，使这个运动的成果同解决材料、设备不足的困难密切结合起来，同快速施工密切结合起来。 + +　　（二）要把中央关于缩短基本建设战线，保证生产的方针，在干部中认真进行传达。使大家懂得，战线拉长了，使基本建设不能多快好省，只能少慢差费。今年基 建战线为什么长了，主要有三条：一是许多单位计划本身有大小不同的缺口；二是计划外的项目搞多了，限额以下项目的摊子也铺的大了；三是计划没有留有余地， 毫无机动，遇有紧急的、特殊需要的专案，就必须挤掉一部分计划内的其他项目。因此，形成项目多于投资，投资多于材料、设备，主要设备又多于配套设备。对于要求停建和推迟的项目，必须坚决停建和推迟，不要再有犹豫，要当机立断地把计划赶快布置下去。同时，要求各省、市、自治区和各部门，对于停建和推迟的项目 要结合明年计划进行具体的研究，根据任务和可能，有些项目列入明年计划，有些项目可能明年还列不上，要作好处理停建，推迟项目的准备工作。 + +　　以上报告，如果中央认为可行，请连同附件〔1〕批转各省、市、自治区和各部门执行。 + +　　 国家计划委员会党组国家基本建设委员会党组一九六o年八月十五日 + +　　注释 + +　　〔1〕　附件《一九六o年下半年基本建设计划调整方案》、《一九六o年下半年施工的限上项目表》、《一九六o年下半年停建的限上项目和主要单项工程》，从略。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000130.txt b/CCRD/2/0/9/000130.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..06faf7520511d6ad0036b0029b3613309bc5fa62 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000130.txt @@ -0,0 +1,155 @@ +# 中共中央关于坚决地认真地清理劳动力加强农业生产第一线的紧急指示 + +　　（各省、市、自治区党委，中央各部委、各党组：） + +　　现将四川省委送来的周颐同志《关于南部、仪陇两地农村劳动力问题和“三反”情况的电话报告》和南充地委、温江地委关于农村公社浪费劳动力的两个材料发给你们，请你们立即转发至县委，要他们仔细阅读，切实研究，如果本地也有类似现象，就应该像四川那样，派出专门的小组到公社去，加以检查和督促，务必采取坚决的办法，把县、社、管理区三级所浪费的和不十分必需的劳动力，迅速动员和压缩到生产队中去，加强农业生产第一线，以保证今年能够获得一个较好的秋收，并争 取明年能够有一个比任何一年要好得多的夏收。这件事情刻不容缓，千万不可迟疑不决。 + +　　四川这几个材料说明，县、公社、管理区三级浪费劳动力是极为严重的，甚至生产队本身也把许多应该用于农业生产第一线的劳动力，过多地使用于其他方面。四川省委和地委找到了这个窍门，进行了调查和清理，结果：在五 十万人口的仪陇县，就可清出约四万人（约占全县总劳动力百分之十五以上）压到农业生产第一线去；南部县建兴公社就可挖出占全公社总劳动力百分之二十一的人 压到农业生产第一线去；郫县友爱公社在调整前，生产队一级使用的劳动力只有三千零三十五人，调整后增加到三千六百四十四人，即在农业第一线所增加的劳动力，也在百分之二十以上。从这几个典型材料，就足以说明这个问题的严重性，不认真解决这个问题，农业的大量增产是没有希望的。 + +　　四川的材料还揭穿了一个“秘密”，指出“少数基层干部和部分群众认为农村活路重，生活苦，场镇劳动轻松，又能拿现钱，便想尽一切办法躲避农村劳动”。“场镇浪费占用的劳动力绝大部分是基层领导干部的父母、爱人、兄弟、姐妹和舅子、老表、亲戚朋友，他们为了个人利益，使自己家庭生活舒适，千方百计不择手段把他们的家属从农村搬到场镇，安插在机关、工厂、企业、学校，逃避农业生产”。因此，“从这次清理劳动力的情况看，问题是复杂的，斗争是尖锐的”。指出必须在干部和群众中 切实树立“以农业为基础”的思想，指出必须放手发动群众，依靠群众力量，才能扫除某些干部包庇自己亲戚朋友逃避农业生产的障碍。上述这些分析是很生动的， 是很正确的。中央还要着重指出，在我们国家中，必须经常注意防止形成一种特殊阶层，干部包庇亲戚朋友，安置较好的位置，就是这个现象的具体表现的一种，也就是官僚主义的最主要的内容，千万不要忽略在其萌芽时就要不断地加以批判和克服，不可任其滋长。 + +　　四川解决农业第一线劳动力的斗争，是结合农村三反进行的，其他各省区也可以结合三反运动，也可以先对农业第一线劳动力问题作初步的清理，然后再结合三反作深入的解决。总之，清出一切可能的劳动力去加强农业生产，是目前一件很迫切的事情，务必迅速动手，抓紧进行。 + +　　 中　央一九六o年八月二十日 + +## 周颐关于南部、仪陇两地农村劳动力问题和“三反”情况的电话报告 + +## （一九六o年七月二十四日夜电话发自仪陇） + +　　今天路经南部、仪陇，看到有以下几点情况 + +## 一、劳动力问题： + +　　在农村，乱抽调劳动力的问题群众的意见很多。这是“三反”中的一个重要内容。 + +　　据南部建兴乡场的了解，场上和区、社一级机关压下去投入农业生产第一线的有六百一十六人，占强劳动力总数的百分之九（公社一级压下去的占公社一级的劳力 的百分之四点九）；压下的人主要有这七个方面：（1）供销社加工厂，突击加工时调了一些人，突完后就没回去；（2）铁、木农具厂和土化肥厂，有的不应办而办了，如土化肥原料都是管区的，公社可以不办；（3）服务性行业，饮食店、旅店都占人较多；（4）国营养猪场的猪出卖后，人有多余，也没走；（5）基建方面主要是铁木技工，常年集中固定在粮站、加工厂的，浪费了劳力；（6）干部私自安排家属在粮站、供销、油场等部门。区、社一级的机关干部和学校教师，互相 勾结，互相包庇，狼狈为奸，吃粮由粮站供给，吃油也不凭证供应；（7）外流人口，被县、社加工厂收起来了，如三台、南充均有。在管理区食堂服务人员多、喂猪、喂牛的人也多、超龄学生也多，有的社员儿子在读小学他也在读中学，他们向学校挤，为了不劳动。干部也有不愿参加劳动的。从各方面清理后，投入农业生产 的劳动力有很大增加。南部建兴场一个公社一个管理区的劳动力在清前在农业上的只占百分之五十六，清理后即达到百分之七十六，增加了百分之二十。大河公社一 个管理区，清理前在农业上的只有四百二十四个劳动力，清理后增加了一百六十九个共有六百一十九人，共占评级劳动力的百分之八十五，比原来增加了百分之四十 五。 + +　　不仅南部的建兴等地有这个问题，其他地方也有同样的情况，另从射洪县的大渔场镇一个供销社所属有二百多人，一个榨花厂没有花可榨，还配有 文书等人员。其他的化肥、农药、加工厂、榨油、纤维厂等，不少是缺乏原料，但仍保留不少劳动力。又从五十万人口的仪陇看，已清出两万个劳动力返回到农业生产第一线，估计还可清出二万劳力。原来在农业上的劳力只占百分之五十，现在可增至百分之七十以上，南部县已压下去五千人，估计也可压下去一、两万人。 + +## 二、“三反”问题： + +　　群众发动深入，对生产推动也很大。南部，七月二十号公社社员代表会开完后即转入管区去进行。在南部一个公共食堂了解，贴了不少大字报，农村小孩也知道 “三反”。仪陇开展“三反”，对生产工作的推动亦很大，退了赃款，发了工资，干部对群众的生活也关心了，出工工效都提高了，征购任务也完成了。有贪污的干部，老婆受了“三反”运动的教育，很快就把一千多元的赃款送去退了，有的干部有错误交代不彻底群众就揭发。有的群众有意见就到会上去讲，讲完就回去。他回去后就宣传，对群众影响大，对生产推动大。有的把揭发的材料写成大字报送给县委。从射洪看，发动群众没有南充深入。 + +　　关于“三反”的建设问题，南充对每一个建设性的问题都召开了现场会，进行了研究、推广。关于半工资半供给制问题，又作了研究，现又起草了一个文件。现在一个放假的小学生每月也可得四——六毛钱的奖励金。出工的人也多了。这对提高工效起了很大的推动作用。 + +## 三、生产问题。 + +　　从南充情况看，棉花、红苕、包谷长得很好，早稻、中稻也好。 + +　　（附件二：） + +## 南充地委、温江地委关于农村公社浪费劳动力的两个材料 + +　　（尚昆同志：） + +　　县委送来南充、温江地委两个材料（南充地委写得简明些），都是关于农村公社浪费劳动力问题，很突出，而又有代表性，不解决这个问题，农业、工业都无法继续跃进。特转送中央参考。 + +　　 李井泉1960年8月5日 + +## 中共四川省委批转南充地委关于南部县建兴公社清理安排劳动力加强农业第一线的情况报告 + +　　（各市、地、州委，县委：） + +　　南充地委“关于南部县建兴公社清理安排劳动力加强农业第一线的情况报告”很好，现转发你们参照仿行。南充地委对这个问题的认识和作法都是正确的，他们发现了问题的关键，找到了浪费、分散劳动力的各种漏洞，这再一次证明农村劳动力的潜力是很大的。目前能不能从各方面迅速把该压缩的劳动力压下来，投入农业第一线，关键在于领导下决心，并认真在全体干部和群众中树立起“农业为基础”的思想，反对和克服一切不将主要劳动力使用在农业生产第一线，而任意浪费和分散使用劳动力的本位主义、分散主义的思想和作法。南充地委这样作了，立即收到显著的效果。因此，为了保证今年农业生产获得丰收和农业生产的持续跃进，各地必须迅速下最大决心，结合农村“三反”认真进行一次劳动力的清理工作，使农业第一线的劳动力达到省委要求的水平。 + +　　 中共四川省委一九六○年七月三十一日 + +## 中共南充地委关于南部县建兴公社的清理安排劳动力加强农业第一线的情况报告 + +　　（省委：） + +　　大跃进以来，我区工农业生产及各项事业飞跃发展，随着生产建设事业的突飞猛进，劳力不足的问题愈来愈突出，尤其是农业生产战线上劳力更为不足，但是在劳力使用上，却普遍存在严重的浪费现象。地委根据省委指示，在南部建兴区委所在地的建兴公社，对这个公社及其场镇使用劳力情况作了比较深入的调查和清理。调查清理结果，这个公社（包括所属场镇）商业系统，一九六○年初（下同）占有劳力七百四十九人，实际需要三百二十人，多用了四百二十九人，超过实际需要一点三倍；粮食系统占劳力一百二十三人，实际需要六十六人，多用五十七人，超过实际需要百分之八十六点三；工业系统占有劳力一百三十人，实际需要九十五人，多用三十五人，超过实际需要百分之三十六点八；交通邮电占有劳力一百零二人，实际需要三十七人，多用六十五人，超过实际需要一点七倍；文教卫生系统占有劳力一百三十一人（不包括中小学生），实际需要七十人，多用六十一人，超过实际需要百分之八十七（其中卫生方面超用五十一人，文教方面超用十人）；财政金融占有人员十一人，实际需要六人，多用五人，超过需要数的百分之八十三点三；抽水机站、发电站占有劳力四十七人，实际需要十七人，多用三十人，超过实际需要一点七倍；公社卫星队、高产校占用劳力二百九十人，实际需要二百一十四人，多用七十六人，超过实际需要百分之三十五点五；全公社（包括场镇）应评级但因干部包庇未评级的劳力三百零三人；养猪、养牛、种菜和多种经营方面，占有劳力二千一百九十二人，实际需要一千六百九十二人，多用四百九十八人，超过实际需要百分之二十九点四。以上共计浪费劳力一千五百五十九人，占全社劳力总数的百分之二十一点四。这样就大大削弱了农业第一线的劳力。商业部门在建兴场办的棉花转运站和轧花厂，只需要四个月的合同工一百二十八人，就能完成全年轧花任务，但该厂却用了二百八十二个长年固定工，多用劳力一百五十四人；供销社酒厂二十八个工人，从今年三月起就停工待料，要等到九月后高梁、苕把子出来才能生产，工人没事干，跑去做杂活、坐茶馆、睡大觉。这个场镇只有七十二户，却开了两个大饭店，两个大旅馆，用了三十二个服务员，很多人一天闲起没事干，还用欺骗手段骗来公社社员给他们洗碗、担水。区供销社饲养场，用了四十六个强劳动力，只养了四百二十五头猪，平均每人才养九头猪，饲养员没事干、跑去打牌。有一次县委书记王廷明同志去猪场检查工作，到处找不到饲养员，看到猪饿得爬在圈上叫，亲自喂了一次猪。建兴车站两个干部，八个工人，还带了七个家属，但这里每天只有一部固定货车，从南部到建兴运盐巴、煤炭，工人没事干，每天坐茶馆。管理区、生产队后勤人员太多，占全社劳力总数的百分之三十，大大超过了省委的规定比例。 + +　　由于劳力浪费大，后勤人员多，农业第一线劳力相对减少。我们调查了第一管理区，农业第一线劳力仅占百分之五十六点二，而且大部分是次劳、附劳。三管理区农业第一线劳力更少，仅占百分之五十四，由于劳力不足，今年秧子拖到芒种以后才栽完，有部分棉花也未赶上播种季节。这个管理区的五生产队七十八个劳力，在家的只有四十三人，其中只有十一个男劳力，除了食堂担水的，只有四、五个人搞田间生产，连使用耕牛的主劳都不够，八只耕牛有好几只经常空起，全队大部分田只耕了一道。生产队长说：“我们只剩下几个人，一人只有一双手，有好多土，筑好高的墙，叫我有啥办法。” + +　　地委鉴于浪费劳力现象普遍严重，有必要彻底进行一次清理和合理安排。因此，于七月十七日在建兴召开了各县（市）委第一书记会议，会议期间，并参加了建兴公社党委召开的清理劳力代表会，听取了对劳力严重浪费情况的揭发批判，使大家受到了一次深刻的教育，一致认识到合理安排劳动力是当前贯彻以农业为基础的方针、加强农业第一线的一个战略性的措施，劳力上去了，大跃进才有保证。一致认识到劳动潜力很大，全区五百七十七个公社，六百多个场镇，都能象建兴这样彻底清理，至少可以清理出五十至六十万劳动力，投入农业第一线，会议认为有必要把揭发劳力浪费列为“三反”的主要内容之一。县书会后各县都结合三反运动开展清理劳力的工作，目前已初步清理出十七万人投入工农业战线。 + +　　清理劳动力的问题，上级党组织曾作过多次指示，建兴公社也进行过多次清理，但为什么应该下的劳力下不来，农业第一线的劳力该上又上不去呢？从建兴这次揭发的情况看，首要关键是干部问题。场镇浪费多占用的劳动力绝大部分是基层领导干部的父母、爱人、兄弟、姐妹和舅子老表、亲戚朋友，他们为了个人利益，使自己家庭生活舒适，千方百计不择手段把他们的家属从农村搬到场镇，安插在机关、工厂、企业、学校，逃避农业生产。公社副社长黄大彬，家住三官公社，去年六月将农村房屋变卖，买了一只手表，把全家七口人都搬来建兴场上住，无偿占用社员房屋，把有劳力的老婆、妹妹、侄女安排在纤维厂、轧花厂，领工资，把五十多岁无劳力的母亲和两个弟弟、一个孩子安插在托儿所和学校，吃公社不要钱的饭。建兴区委机关一个炊事员，平时对区委副书记孙守先（现任县监委副书记仍兼这里区委副书记）照顾特别好，去年孙就同意把这个炊事员的小舅子从农村拉来作炊事员，今年清理劳动力时，区委决定把这个新来的炊事员清理回农村，但孙守先却借自己职权暗地把这个炊事员安排到合作食堂作服务员，后经县委书记发现，写了一张未署名的大字报，叫马上放回农村，孙守先不但未接受这个意见，又暗地安排在完小煮饭，同时还责成区公安特派员侦察是谁贴的大字报，限期破案，后来知道是县委书记写的，才不敢再追究。孙守先由于思想腐化，在他患慢性肝炎住区属医院治疗期间，还在招待所找了两个女招待员专门服侍他，他和这两个女招待员勾勾搭搭，这次决定把女招待员清放回农村，他又指使区长开证明把这两个女招待员安排在三官公社作猪饲养员。副区长杨海民（已调），他的岳母是定水区的大地主（岳父已经镇压），想到东北另一个女儿那里去，办不到迁移，他用酒肉买通了公安局治保股副股长许天成，并且和定水区公安特派员蒲光志互订条件，蒲光志的家属在建兴场，杨负责给蒲的家属办理迁移到定水区，蒲负责给杨的岳母办迁移证去了东北。 + +　　其次，由于基层企业、事业单位的领导干部存在着严重的本位主义、分散主义思想和大少爷作风，没有认真树立起农业为基础和勤俭办一切事业的思想，反认为人多好办事，自己不作任何努力就可以超额完成任务，还可骗得上级的表扬，受鼓励。在此次清理劳动力中，抗拒上级党委指示，一面千方百计欺骗上级隐瞒劳动力，一面想方设法继续私招乱雇。如轧花厂转运站多占用劳力一百五十四人，完全要年青爱跳会唱的，把从县城调来的五十五个年纪较大的男女以“死气沉沉，不活跃”为名，全部开除或打骂逼跑，另从农村以“工厂工资高、多吃粮”进行引诱，私招乱雇青年姑娘，人多无事，白天晚上敲锣打鼓唱歌跳舞，闹得四邻不安，弄得社员睡不着觉，群众先后贴了两次大字报，他们又把这些人转移到另一处去唱跳。公社曾几次派人到厂里清查，该站领导上为了隐藏多余的劳力，把人藏在棉花仓库里，把青年姑娘改名换姓，以假花名册来应付，并采用种种办法来拉拢收买去该厂清理劳力的干部。一管理区二生产队八户半农半商户四十三人，供销社把二十六个强劳动力留在商店，把十七个老弱、小孩推到公社吃不要钱的饭。 + +　　第三，少数基层干部和部分群众认为农村活路重，生活苦，场镇劳动轻松，又能拿现钱，便想尽一切办法躲避农村劳动。如六管理区的会计胡文直，把二十一岁已结婚三年的妹妹胡文芬一直安排在小学读书，据不完全统计全公社中、小学超龄生就有三百二十二人。这些超龄生中，有的已结婚多年，有的已经有几个孩子，甚至还有的故意留级读了九年小学。在这个七十二户的小场镇工作的基层干部，就从农村搬来了二十五户家属（其中有八户是没有办来迁移的黑户），住在场上闲耍。有很多管理区和生产队的干部为了使自己家属不晒太阳，不搞夜战，做轻活路，把本来该上农业第一线的强劳力，也安排到养猪、煮饭、洗衣服和搞多种经营等二、三线去，并且安排的人，都是有条件参加农业劳动的家属，这样就使这些人可以“梭空空”。一管理区二生产队七个干部，有六个干部的家属被安在二、三线做轻便活路。这就相对的削弱了第一线的强劳力，扩大了第二线、第三线的强劳力。 + +　　从这次清理劳动力的情况看，问题是复杂的，斗争是尖锐的。清理劳动力的问题，也反映出有两种思想斗争，要把劳动力彻底清理出来，必须在干部群众中切实树立“以农业为基础”的思想。必须放手发动群众，依靠群众力量，采取大鸣大放、大字报、大辩论的办法，使大家认识到造成浪费劳力和阻碍劳力清理不出来的根源，有不少是基层干部包庇自己的亲戚朋友，逃避农业劳动，这是一种个人主义和不顾整体、不顾全局的本位主义、分散主义以及资产阶级大少爷作风。因此，要彻底解决劳力问题，必须首先过这一关，对这些坏思想和坏作风进行严肃的批判和斗争；对个别屡教不改，继续顽抗的进行纪律处分。在初步摸清情况，打通干部思想后，以管理区和厂、场为单位分别召开了职工和社员代表会，会上报告和讨论了“国民经济以农业为基础，集中劳力加强农业第一线的重大意义”，放手发动群众，深入揭发批判利用职权安插私人的个人主义，在使用劳力上的分散主义、本位主义，以及“人多好办事”的大少爷作风。边揭发边算账，算浪费劳力造成人力、资金、粮食的损失账，算节约劳力、增产增收账，一笔一笔的算，一项一项的算，问题越揭发越深透，账越算的彻底群众心里越明白，加强农业第一线劳力的决心就越大。代表回到厂、场和生产队内，广泛发动群众，揭发浪费劳力，挖劳动潜力的结果，在厂、场方面就推动了群众提出了许多节约劳力的合理化建议，如铁木农具厂提出大翻沙的锤子，提高工效一倍。在公社生产队方面，就提出利用社员工余时间给食堂轮流担水，发动附劳人员洗菜烧火，可以节约劳力一半。养猪、养牛利用小学生课余时间包割牛、猪草，可节约劳力三分之一以上。 + +　　在群众提高思想觉悟的基础上、经过讨论订出了清理劳力的原则和办法：凡厂、场方面私招乱雇的人员，一律回原生产队参加农业生产；一九五八年九月以后新从农村吸收的人员，除有特殊技术、生产需要以外，一律回原生产队；半农半商户在合营时，供销部门留下强劳力去担任营业员等，而把弱劳力推给了公社、生产队的，应作适当的调整。属于应回农村，但因公负伤致残的，由原单位安排一些力所能及的工作。属于应回农村但现在有病还未治愈的，应在病治好后再回农村。凡遣返农村的人，工作未满全月，仍发全月工资；路途远的发给粮票、补助路费，由有关单位组织欢送，公社、管理区组织欢迎，做到“去者满意、留者安心”。公社、管理区必须上调的劳力中，不能全部是主劳，而应主附劳搭配，必须使农业第一线的劳力经常保质保量。凡超过规定的控制比例的，一律减下来回原生产队。猪、牛饲养员、煮饭、种菜和幼托等后方人员，应本着不超过省委规定比例的精神，把多余的人，全部转入第一线生产。公社、管理区对回到第一线的人员组织欢送，生产队组织欢迎（不是大吃大喝，主要是热情对待他们）。 + +　　全社清理安排结果；共挖出一千五百五十九人（占全公社总劳动力七千三百人的百分之二十一点四），转入农业第一线，使第一线的劳力由清理前的百分之五十五增加到百分之七十七。经过这次清理安排，不仅抽调了一大批劳动力，加强了农业第一线，而且大大调动了广大社员和职工的劳动积极性，大大促进了干部作风的转变。劳动出勤率和劳动效率逐日提高，生产进度逐日加快，出现了干部劳动多、技术革新多、红旗标兵多、窝工旷工少、场上闲人少、机器工具停顿少的新气象。原来问题最大的那个轧花厂，现在却变成了这方面一个模范单位，这个厂在精简前平均每人每日轧花四十斤六两，精简后的第一天，平均每人轧花四十九斤半，第二天，平均每人跃进到七十斤，第三天又上升到七十九斤，最高的达到一百二十六斤半，这种逐日直线上升的成绩，对这个厂来说还是建厂以来的第一次，人人忙生产，个个鼓干劲。广大社员，更是欢心鼓舞，他们说：“过去是活路将我们，现在是我们将活路。”三管理区从事田间生产的由原来的二百人，增加到二百七十人，工效比以前提高百分之五十到一倍，原来上街担粪每人每天担五、六挑，现在每人每天担十一、二挑。这个管理区有个老社员陈罗氏说得好，这下人多了，干劲大了，今年大丰收更有保证了。 + +　　以上报告妥否，请省委指示。 + +　　 中共南充地委一九六○年七月二十九日 + +## 中共温江地委转报地委调查研究组关于郫县友爱人民公社劳动力问题的调查研究报告 + +　　（李政委并省委：） + +　　现将地委调查研究组关于郫县友爱人民公社劳动力问题的调查研究报告送上，请审阅。象友爱人民公社这种情况，在郫县是比较普遍的，而其他各县也程度不同地都存在。 + +　　自一九五八年党的社会主义建设总路线公布以来，我区人民和全省、全国人民一道，高举总路线、大跃进和人民公社三面红旗奋勇前进，出现了持续跃进的局面，使我区的工农业生产和其他各项事业都获得了突飞猛进的发展。特别是农业的跃进有力地支援了工业，使我区的工业从无到有、从少到多、从小土群到小洋群，如雨后春笋地发展起来；而工业的跃进又有力地支援了农业，并为农业实现半机械化奠定了初步的基础。在这个大好形势下，我们再把省委重庆五级干部会议的精神贯彻下去，把“三反”运动搞深搞透，把干群关系中存在的问题解决了，把广大群众的积极性进一步调动起来，展开广泛深入的、轰轰烈烈的、声势浩大的技术革新和技术革命运动，使生产力更进一步地发展，肯定会出现更大更好更全面跃进的新的形势。 + +　　在这个大好形势下面，出现一个突出的问题，就是农村劳动力紧张。这一方面是，自一九五八年全民大办工业，特别是一九五八年秋季全民大办钢铁以来，全区农村共约调出劳动力三十万人（专县工业调十一万多人，省上给外区调七万多人，鱼嘴水电站和成汶铁路调三万多人，其他方面零星调了的和盲目外流了的约三万多人，新招初中以上学生三万多人，征兵二万多人），约占农村评级劳动力的百分之十五，标准劳动力的百分之二十，男全劳动力的百分之四十五；而另一方面，农业要继续贯彻多种多收与高产多收相结合的方针，持续跃进，支援工业，又要多付出很多劳动，因此就出现劳动力紧张的情况。在大跃进的形势下，出现劳动力紧张的情况，是不足为奇的，要实现大跃进，就要紧张的劳动；只有紧张的劳动，才能实现大跃进。问题是如何及时正确地解决这个问题，保证农业、工业以及整个国民经济持续跃进。当然，解决劳动力紧张的根本出路，是搞半机械化和机械化。但是，这还需要一个过程。在这个期间，各县都搞了一些，但是为数不多，因此劳动力还是紧张。特别是在收小春、栽大春之间表现得更为突出，季节和质量，收和栽常常发生矛盾，抢了季节，顾不了质量，抢了栽，顾不了收，由上至下，从干部到群众都感到吃力。在这种情况下，各人民公社在劳动力的使用上，应当是首先保证农业第一线必需的劳动力，以保证农业生产持续跃进，并从而保证工业生产和整个国民经济持续跃进，而后再根据必要和可能的原则举办其他一些主要为农业服务的工业和其他事业。以后随着农业技术革命的发展，农业劳动生产率的提高，再从农业生产战线抽调一些劳动力发展和扩大其他事业。可是，这是在新的情况下出现的一个新问题，我们水平低又缺乏经验，在这个期间，没有及时具体指导和帮助各人民公社进行合理的安排，致使劳动力使用分散，有的并造成浪费，影响到农业生产的持续跃进，从而也将会影响到工业生产和整个国民经济的持续跃进。这是当前农村中一个突出的问题，必须采取坚决果断的措施，迅速加以解决。 + +　　为了保证农业生产持续跃进，并从而保证工业生产和整个国民经济持续跃进，应当下决心从人民公社各级经营的工业、多种经营、服务业和其他一切事业中尽可能地压缩劳动力出来，加强农业生产第一线。我们初步框算了一下，只要把工作做好，从人民公社各级举办的工业、多种经营、服务业和其他事业现有劳动力中压十万人回到生产队，加强农业生产第一线，也不会影响其他企业和事业的发展。具体办法是： + +　　第一，公社级举办的红专学校、农业中学和农业科学研究所三者合一，一个机构，三个牌子，既是农业科学研究机构，又是培养农业技术人员的学校，又是公社搞高产指挥田和各种试验田的专业队伍。其规模以一乡一社计算，土地一般以压缩到一百亩至二百亩为宜，人员一般以压缩到五十人至一百人为宜。其余的土地和劳动力等等，都退还回各生产队。管理区级举办的红专学校（包括凡是从生产队划拨土地和抽调劳动力、耕牛、生猪及工具的青年农场、妇女农场等在内），一律撤销，其经营的土地和劳动力等等，都退还回各生产队。管理区搞指挥田、高产片和各种试验田，都在各生产队去搞。各群众组织搞高产片和试验田，也都在本生产队搞。 + +　　第二，公社举办工业，主要是办为农业服务的工业，而不能包罗万象。什么都搞。其规模要与当前农业生产发展的要求相适应，而不能搞得过大了。所需劳动力应当主要从组织场镇集体生产、集体生活及开展技术革新和技术革命运动中节约出来的劳动力中解决；必要时也可以从各生产队抽调一点，但必须报经县委审查批准。 + +　　第三，公社和管理区搞多种经营，除经济作物、菜蔬生产和生猪生产外，其他主要应在农事比较不太忙的时候搞。农忙时，应集中力量搞农业生产。而不能在农忙时，也集中相当数量的劳动力搞多种经营，以免影响农业生产。 + +　　第四，人民公社各级举办的集体福利事业，所用的劳动力一般也比较多，应当随着技术革新和技术革命运动的发展逐步减少，并将减下来的劳动力增加到农业生产第一线。 + +　　第五，各人民公社应当经常注意教育农民，安心建设新农村，不要盲目外跑。已经盲目外跑出去的人口，应当采取积极有效的方法，动员他们返回农村。并请各城市和工矿企业党组织大力予以协助。 + +　　以上意见妥否，请省委审查。如蒙同意，我们就按照这个精神进行调整，调整结果，再专题报告。 + +　　 中共温江地委一九六○年七月二十五日 + +　　（关于郫县友爱人民公社劳动力问题的调查研究报告） + +　　目前农村情况，从总的方面来看是很好的，但是，农业生产战线劳动力紧张是一个突出的问题。为了集中农村一切可能集中的劳动力加强农业生产第一线，保证农业生产持续跃进，并促进整个国民经济大发展，我们根据国民经济以农业为基础和农业生产以粮为纲、全面发展多种经营的方针，省委关于集中劳动力加强农业生产第一线的规定，和地委“下决心从人民公社各级经营的工业、多种经营、服务业及其它一切事业中尽可能地压缩劳动力出来 ，加强农业生产第一线”的指示，在郫县友爱人民公社就这一问题进行了调查研究。 + +## （一） + +　　郫县友爱人民公社有六个管理区，二十个生产队，三千零一户，一万二千零四十一人，其中农业户二千九百零五户，一万零九百二十三人；场镇居民九十六户，一千一百一十八人（包括郫县五中师生三百九十五人）。全社有耕地二万二千九百一十四点七二亩，其中田二万二千三百二十五点八七亩，地五百八十八点八五亩。 + +　　公社建立时，有劳动力四千九百六十五人，占农业人口的百分之四十五点四五。其中全劳动力二千八百三十六人，半劳动力一千四百四十八人，附带劳动力六百八十一人，折合标准劳动力三千九百七十一点八个，平均每个标准劳动力负担耕地五点七六亩。公社化后，特别是一九五八年秋季全民大办钢铁以来，全社共调出劳动力八百七十二人，占全社劳动力的百分之十七点五六，占标准劳动力的百分之二十一点零四。调出的劳动力中，县以上厂矿、企业和基本建设单位七百一十六人，参军二十八人，新招收初中以上学生四十一人，盲目外流八十七人，全社现有劳动力四千零九十三人，占建社时全社劳动力的百分之八十二点四四。其中全劳动力二千零六十七人，半劳动力一千三百五十人，附带劳动力六百七十六人，折合标准劳动力三千一百三十六个。平均每个标准劳动力负担耕地七点三一亩，比建社时每个标准劳动力平均负担的耕地增加一点五五亩，即增加百分之二十八点七。 + +　　全社现有劳动力分战线使用的情况是：农业生产第一线三千零八十人，占全社劳动力的百分之七十五点二五，占标准劳动力的百分之七十三点七九，平均每个标准劳动力负担耕地九点九亩；社办工业一百六十九人，占全社劳动力的百分之四点一三，占标准劳动力的百分之五点一一；多种经营四百四十八人，占全社劳动力的百分之十点九五，占标准劳动力的百分之十一点四五；生活服务三百九十六人，占全社劳动力的百分之九点六七，占标准劳动力的百分之九点六五。 + +　　全社现有劳动力分级使用的情况是：公社四百五十人，占全社劳动力的百分之十点九九，占标准劳动力的百分之十二点八八。其中，用于农业生产第一线的劳动力，平均每个标准劳动力负担耕地六亩。管理区六百零八人，占全社劳动力的百分之十四点八六，占标准劳动力的百分之十七点三八。其中，用于农业生产第一线的劳动力，平均每个标准劳动力负担耕地七点八亩。生产队三千零三十五人，占全社劳动力的百分之七十四点一五，占标准劳动力的百分之六十九点七四。其中，用于农业生产第一线的劳动力，平均每个标准劳动力负担耕地十点六亩。 + +## （二） + +　　从上述情况看出，公社和管理区两级占用的劳动力又多又强，而生产队使用的劳动力又少又弱，这就是目前农业生产第一线劳动力紧张的主要原因。 + +　　公社和管理区把劳动力做了些什么呢？ + +　　公社在农业生产方面办了一个红专学校和一所农业中学。红专学校是今年二月底成立的，有劳动力一百二十八人，折合标准劳动力一百一十个，有耕地九百一十九点二亩，平均每个标准劳动力负担耕地八点三七亩。耕地划自四个管理区，劳动力来自五方面：1、划拨耕地时，随田划入十八户，四十人，其中劳动力二十九人；2、从各管理区抽调和扣留县以上企业下回社的外调劳动力五十六人；3、公社文工团转来九人；4、扣留社办工业抽出来参加农业生产的劳动力三十人；5、公社菜蔬场调来十三人。这些劳动力的来源虽然有别，但实际上都是调自各生产队。农业中学是一九五八年成立的，有教师四人，学生五十一人。学生年龄一般是十四岁至十六岁，超龄的只有二人。农中是半天学习，半天劳动，但没有固定的生产基地，只附在红专学校参加劳动。把农中师生和红专学校成员合并计算，共有劳动力一百八十二人，折合标准劳动力计算，每个标准劳动力平均负担耕地六点一四亩，比生产队农业第一线每个标准劳动力平均负担的耕地少四点四六亩，即少百分之四十二点一。在社办工业方面有劳动力一百六十九人，占全社劳动力的百分之四点一三，占标准劳动力的百分之五点一一。其中：铁工厂二十一人，木工厂四十二人，竹器厂二人，砖瓦厂二十三人，造纸厂二十二人，酒厂三人，咸菜厂三人，缝纫组七人，运输队十四人，水电站十人，煤窑二十二人。在多种经营方面有劳动力七十一人，占全社劳动力的百分之一点七三，占标准劳动力的百分之二点一六。其中，菜蔬场三十七人，花果园十四人，养猪场三人，养蜂场十三人，渔场四人。此外，公社还有一个拖拉机站，使用全劳动力二十人。 + +　　管理区都办有红专学校，规模大，占用劳动力多。全社六个管理区的红专学校共有劳动力四百三十三人，占全社劳动力的百分之十点五，占标准劳动力的百分之十二点五；共有耕地三千零六十二点九七亩，平均每个标准劳动力负担耕地七点八亩，比生产队农业生产第一线每个标准劳动力平均负担的耕地少二点八亩，即少百分之二十六点七。管理区一级的多种经营，规模都不大，使用的劳动力占全社劳动力的百分之二点九，占标准劳动力的百分之三点二。除养猪、种菜外，其他项目都是农闲大搞，小忙小搞，大忙集中突击农业生产，安排较为合理。 + +　　友爱公社劳动力使用分散的情况，已经直接影响到农业生产。今年大春抢种工作进展缓慢，一部分作物违误了农时，直到七月中旬还有九百多亩水稻未栽下去，同时中耕管理工作也进展迟缓，薅秧追肥不及时，群众很有意见，说：“劳动力东调西调，生产咋能搞的好，今后的日子怎么过？” + +## （三） + +　　为了迅速改变这种状况，保证农业生产继续跃进，并促进整个国民经济大发展，我们和公社党委研究，根据国民经济以农业为基础和农业生产以粮为纲、全面发展多种经营的方针，本着首先保证农业生产第一线必需的劳动力的原则，对劳动力的使用进行了一次全面调整。坚决压缩了社、区两级举办的暂时不必要的项目，尽可能地压缩了社办工业、多种经营和生活服务方面使用过多的劳动力，从各方面集中了一切可能集中的劳动力到农业生产第一线。根据上述精神，共从社、区两级压出五百零九人回到生产队，占全社现有劳动力的百分之十四点八八，占标准劳动力的百分之十七点六六。另从生产队后勤人员中压出七十八人参加农业生产第一线，占全社现有劳动力的百分之一点九，占标准劳动力的百分之一点七。调整以后，全社农业生产第一线使用的劳动力，折合为标准劳动力计算，占全社现有标准劳动力的百分之七十九点零五；社办工业、多种经营和生活服务方面使用的劳动力，折合为标准劳动力计算，分别占全社现有标准劳动力的百分之三点七三、百分之八点五八和百分之八点六四。社、区、队三级使用的劳动力，折合为标准劳动力计算，分别占全社现有标准劳动力的百分之八点六八、百分之三点九二和百分之八十七点四。这样调整以后，不仅做到了所有能上农业生产第一线的劳动力都上了农业生产第一线，而且基本上能够满足发展社办工业、多种经营和搞好生活服务的需要。在调整中，还对劳动力特别少的八个生产队给了特殊照顾。社区两级在压缩劳动力时首先退回了从这些队抽走的劳动力，使他们的困难基本上得到了解决。 + +　　调整劳动力的具体办法是： + +　　第一，整顿公社红专学校，撤销管理区红专学校，大力压缩红专学校占用的劳动力，公社一级，保留农业中学，整顿红专学校，将农业中学和红专学校合而为一，一个机构，两个牌子，成为培养农业技术人员的学校，又是公社搞高产指挥田和各种试验田的基地。合并中压缩了人员和耕地。人员以农中学生为主，并在红专学校留一部分成分好、觉悟高、有培养前途的青年积极分子和有技术的农民。根据这个精神，由一百八十二人压缩到九十六人。耕地从人少田多地区划拨，由原来的九百一十九亩压缩到二百三十八亩。压下来的劳动力和耕地，全部退给了原生产队。管理区一级红专学校全部撤销，占用的劳动力和耕地全部退还原生产队。社、区两级原来经营的指挥田、高产片、丰产路，在退回生产队后，由所在队成立专门小组负责继续搞好。今后公社和管理区搞指挥田、高产片和各种试验田，一律到生产队去搞。 + +　　第二，尽可能压缩社办工业占用过多的劳动力。当前社办工业主要是搞直接为农业生产服务的铁木农具和交通运输，同时举办一些为人民生活服务的加工工业。社办工业实行亦工亦农办法，除了直接为农业生产服务的工业应经常保持最必需的劳动力以外，其他项目采取农闲大搞，小忙小搞，大忙集中力量突击农业生产。按照这个精神，社办工业由原来的一百六十九人压缩到一百二十四人。其中，铁工厂二十一人，木工厂二十五人，竹器厂二人，电站十人，煤窑二十二人，砖瓦厂十二人，造纸厂十三人，缝纫组七人，运输队十二人。 + +　　第三，适当压缩多种经营方面的劳动力。全社多种经营原来就搞的不多，只有养猪、种菜、养蜂、养鱼、花果苗圃、碾磨加工和手工业等项，规模也不大，而且是必需的，但有些方面使用劳动力过多，调整中保留了这些项目，只本着农闲搞、农忙停的原则，压缩了劳动力。公社一级多种经营使用的劳动力，由调整前的七十一人压缩到五十六人；管理区和生产队多种经营使用的劳动力，由调整前的三百六十六人缩到二百八十四人。 + +　　第四，压缩生活服务方面使用的劳动力。采用女劳动力和弱劳动力去替换男劳动力和强劳动力的办法，加以调整。调整后，全社生活服务方面使用的劳动力，由调整前的三百九十六人（男一百七十九人，女二百一十七人），压缩到三百六十八人（男一百零一人，女二百六十七人）。其中：食堂炊事人员一百三十三人，占全社劳动力的百分之三点二八，平均每人做八十二人的饭；食堂菜蔬人员一百零五人，占全社劳动力的百分之二点五九，平均每人种一百零四人的菜；保育、保健人员一百零三人，占全社劳动力的百分之二点五四；其他二十七人，占全社劳动力的百分之零点六六。这样安排，生活服务方面占用劳动力的数量和质量都比较恰当，今后随着公共食堂逐步实现半机械化和机械化，劳动力还可以再减少一些。 + +　　此外，在这次调整劳动力中，对盲目外流的劳动力作了一次清理，并已由公社党委造具名册和有关部门联系，在最近期间把这些劳动力清理回来。 + +　　 中共温江地委调查研究组一九六○年七月二十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000131.txt b/CCRD/2/0/9/000131.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..06d46f9c507e8b98b5dedb577ecdd45b4ba59c34 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000131.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 甘肃省委关于贯彻执行“三包一奖”制的补充指示 + +　　（各地、市委，自治州委，各县(市)委，各公社党委：） + +　　7月1日省委发出了“关于认真贯彻执行三包一奖制的指示”，各地党委都重视了这一工作，对三包一奖作了检查。对没有包下去的或包产指标不落实，措施施不力等问题，也作了纠正。但是，据了解，有些地方对于省委指示还没有认真贯彻执行。有的地方直到现在还没有包下去，有些同志，包括一些领导同志还不懂三包工作，对三包中的一些具体问题没有认真研究解决。为此，省委再次强调指出，要求各级党委切实重视、认真抓好这项工作。各级领导同志要一杆子扎到底，深入到生产队、小队，加强思想政治工作，使政策和群众见面，提高群众的社会主义觉悟，充分的发挥社员的生产积极性。认真解决贯彻三包一奖中的具体问题，熟练地运用和发展三包一奖制。要求各级党委，在夏收以后(八、九两月内)，结合当前农业生产，对三包一奖的执行情况，进一步作一次普遍深入的检查，着重解决以下5个问题： + +　　一、夏田超产奖励要兑现。夏田收割打碾以后，要对包产的情况进行检查。凡是包产指标合适的，执行超产奖励。包产指标偏高的，可以经过群众评比，实行高产奖励，即产量超过平均水平的承包单位，由基本核算单位从超产部分内酌情提出一部分作奖励，奖励办法与超产奖励相同。无论采用那种办法，都要迅速兑现，给予承包单位的奖励，超多少奖多少，一般的给现金，有条件给实物的，奖给一部分实物，以不超过30％为限。承包单位所得全部奖励，给生产队上交10％，作为奖励各小队红旗手的奖金(包括超产和赔产的小队)，以30％用于小队集体福利，60％用(此处一字辨认不出)劳动工分，发给做够基本劳动日的社员。对于少数工作很落后，生产不好的包产单位，给予处罚。根据多奖少罚的精神，赔产要从轻，一般的赔产应控制在减产的20％为好。以上奖罚比例在3年内不变更，如需要变更，应报地委批准，并报省委备案。 + +　　二、秋田包产指标要落实。对秋田的包产指标，要进行普遍检查，凡是包产指标合适的，就不再动了。凡是包产指标不合适的，都要以上年实际入仓数为基数，参照正常年景产量，并照顾到当前庄稼生长情况，加以修改。一般的，增长5％至10％为宜。总之，包产指标，要使绝大多数单位，经过积极努力，有产可超。这样，就能鼓舞广大群众的干劲，千方百计，努力增产。在种冬麦地区，要按照这个精神，在播种前作好“三包”，给明年贯彻“三包一奖”制打下良好基础。 + +　　三、为了很好贯彻“三包一奖”制度，必须加强小队工作。主要是抓好以下三件事：(1)健全评工记分制度。每人要有一本劳动手册，根据农活定额，当天评工记分，发给工票或工牌，10天或半月清理1次，登入劳动手同。各种农活的劳动定额，由各基本核算单位规定，基本劳动日由各公社统一规定，原则上1个好劳动力，劳动1天，等于1个劳动日(即10个工分)。小队在执行中，可以根据实际情况，灵活掌握。技术工人(铁匠、木匠等)的工分，应根据其技术高低或劳动产值多寡，加以评定，一般的应比普通劳动力评高一些。水利基建队的工分，应当和普通劳动力相等，不再另外提高。(2)改进劳动组织。小队以下，必须建立作业组或各种专业组，划定地段，固定专业，从种到收，负责到底。收割，播种等突击工作，可以从各作业组抽人，组成临时突击队，保证突击任务的及时完成，但必须评记工分。(3)严格执行土地、劳力、牲畜、大农具的固定使用权，公社、生产队不能任意调动小队的劳力和牲畜。必须调用时，一定要在不影响本小队完成包产任务的条件下进行，并商得小队的同意，特别是劳动力不能调用过多，大体上按全年劳动日计算不能超过小队全部劳动力所定基本劳动日总数的5％。 + +　　四、“三包一奖”制要普遍推行。畜牧业、林业、副业、渔业和食堂种菜、养猪等，凡没实行“三包一奖”的，都要实行“三包一奖”制。有些生产项目，过去没有经验的，可以经过群众讨论，创造出一些新办法，实行“三包一奖”。然后，在实行中逐步摸索出一套成熟的经验。 + +　　五、鼓励社员个人积肥。对于社员的个人积肥，实行派任务、记工分，超过任务的部分，现价收购。凡没有实行这个办法的，在这次检查以后，都实行起来，这对于今冬发动社员积肥，是有很大鼓舞作用的。 + +　　 甘肃省委1960年8月22日(甘肃省档案馆91—18—149卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000132.txt b/CCRD/2/0/9/000132.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..676ed43ffdc2446659cab2635c8103f29c05d1e8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000132.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 甘肃省委关于做好1960年农村人民公社收益分配工作的指示 + +　　（各地、市委，自治州委，各县(市)委，各公社党委：） + +　　农村人民公社，已经走上了不断巩固和健全发展的道路。各项经营管理工作，包括收益分配工作，都已积累了相当丰富的经验。对于做好1960年的分配工作，是十分有利的。但是，必须估计到，过去许多地方，存在的领导不重视分配，不亲自认真抓分配，以及计算偏高，分配架空，工资不兑现，口粮不兑现的情况，一直没有得到彻底的纠正。实践经验一再证明，必须认真纠正这种浮夸风、共产风，才能切实做好分配工作，发扬社员群众的劳动积极性，搞好农业生产。为此，最近省委经过反复研究，根据中央的指示，省委的历次规定和过去分配工作的经验，结合当前生产情况，对于今年的收益分配，作出以下10条规定： + +　　一、收益分配的计算方法。人民公社各基本核算单位的各项生产收益，要将全部产值和分配部分，分开算两笔账。分配部分包括以下几项：(1)粮食、油料、棉花及其它作物的全部实物和价款；(2)农作物副产品的变价部分，即出卖柴草、饲草、衣子、棉杆、麻杆等物品的价款；(3)农业区畜牧业当年正常变价部分，如淘汰衰老役畜、出售肥猪、菜羊、皮毛等；(4)林业产品当年正常变价部分的价款；(5)各项副业收入的现金等。这里，要特别注意以下两点：第一，农作物副产品，大部分是不变价的。由各小队按照食堂燃料、牲畜饲草、社员冬季取暖等需要，作合理安排，不算在基本核算单位的分配账内。这样，就可以使收益分配的计算，大为简化，并使社员分配收入，更加扎实。第二，集体所有的大牲畜，生产队、小队和食堂养的猪羊等，每年都在繁殖。队营林木也有自然增长，这些收益，分别归生产队、小队或食堂所有，既不列入分配，也不准平调。这样，就可以促使畜牧业，饲养业获得更快的发展。当然，这些收益，在计算总产值时，是要算进去的，关于总产值的计算方法，现在仍按过去规定和习惯办事。 + +　　二、扣除和分配的比例。一般的扣留生产费、管理费、税收、公共积累，应控制在40％左右；分配给社员部分应达到60％左右。公共积累，包括公积金、公益金，一般应占到总收入的10％左右。收入多的，可高到15％。收入低的，也可低于10％，但不少于5％。个别灾情严重，收入特少的单位，也可以低于5％。个别收入特高的单位，也可以高于15％，但必须经过地委，并报省委备案。公共积累中，由基本核算单位自己留用和上交公社(包括大队)的比例，以对半天为宜。公益金必须用于集体福利事业和赡养五保户，不得作其它开支。 + +　　三、改进粮食分配工作。夏秋两季，粮食分配，都要实行口粮、种子、饲料和征购任务一次安排的办法。口粮标准，因为今年相当一部分地区灾情较大，一般从低，但必须严格核实。根据生产情况不同，高的可到400斤，一般的在350斤左右，低的不少于300斤。个别遭受严重灾害的地区，可以再略低一点，但不得少于280斤。由县、社、队三级共同研究，具体确定各生产队的口粮标准，在8月份内，开一次社员代表会，按照留有余地的精神，向群众宣布(如计划350斤的，先宣布330斤)。贯彻统一收割打碾，以入仓过秤粮食数为准，统筹兼顾，全面安排，切实做到既能保证完成国家征购任务，又把社员口粮安排得扎扎实实。 + +　　四、坚决贯彻工资制和供给制相结合的分配制度。今年全省所有基本核算单位，都要按照工资部分和供给部分，三、七开，四、六开，或对半开的比例，力争实行粮食供给制。有些条件好的单位，应该实行伙食供给制。少数条件较差，收入很低的单位，可以实行粮食半供给制。 + +　　五、规定基本劳动日。以公社为单位，对男女全半劳力，分别规定全年应做的基本劳动日数，报县委审查批准。基本劳动日数，必须是绝大多数社员能够做到的。社员群众凡做到基本劳动日的，都可以享受供给制。个别懒汉、二流子，没有做够基本劳动日的，经过群众评议，按照他们实做劳动日数，适当减少本人供给部分(即从本人所得工资中扣还一部分粮价或伙食金)，其家属仍予供给。社员因病、因公致伤、妇女生育，缺勤期间，不记工分，但应照常享受供给待遇。 + +　　六、定期发工资。各个基本核算单位，都要坚决实行按月、双月或按季发工资。发工资是按各人实做劳动日，实行预支，不准随便借钱。不论社员、干部，如有紧急需要，可向信用社贷款，预支工资，应当略低于实际应得数(如劳动日值5角的，可按2角或3角预支)，其余部分，年终决算时，一次发清。 + +　　七、限定干部工分补贴数目。支部书记、生产队长及会计，规定全年补贴基本劳动日的一半。副队长、副书记，补贴全年基本劳动日的三分之一。小队长、管理员因公误工，补记工分，不得超过全年基本劳动日的五分之一。干部的工分补贴，应在管理费项下开支，不能在社员分配中均摊。不脱产干部参加县职工机关召开的付，其旅差费，生活补助费由召开会议单位酌情补助。 + +　　八、认真解决超支户和分空户的问题。对于超支户，区别不同情况，采取还、减、免、转4种办法，加以处理。凡是有能力归还的，要进行说服教育，促其归还。党员、干部超支的，应当带头归还。凡是和干部沾亲带故的人，懒汉、二流子，大量借支而超支的，一定要在这次三反运动中，发动群众揭发辩论，彻底解决。所借款项，要如数归还，一时还不起的，分期扣还。凡是确系劳少人多，赡养不过来的，长期害病和遭受意外事故的，因公共事情伤亡人口的，可以免除一部分或者全部免除。凡是不能很快归还，又不够减免条件的，可以转为信用社贷款。社员分空情况，又有两种。一种是因为估产偏高，分配在账面上，大家都分空。这一部分，要和社员说清楚一笔勾消〔销〕。再一种，是以实际分配账为据，因为一部分社员超支，另一部分社员就分空了。对于这种分空户，必须分期补还。解决超支户和分空户的问题，必须充分发扬民主，经过群众评议，力争在今年内全部解决或者大部解决。今年解决不了的，明年一定全部解决。 + +　　九、小队部分所有制的收益处理问题。小队的零星副业收入，超产奖励收入，生产费节余，连同食堂种的菜，喂养的猪、羊、鸡、鸭等收入，都算作小队收入。这些收入，应该用于以下三个方面：扩大食堂家底生产；补助伙食及其他福利事业；随劳动工分分配给社员。 + +　　十、社员自留地问题。社员自留地目前一律不要动，秋收以后，再作处理。大集体之下的小自由，还是要有的。大体上，土地宽广的地区，每人留一分，土地窄狭的地区，每人留五厘。相差不多的，就不动了。过多的要收回一部分。已经全部收回的，要根据具体情况，给社员退还一部分。留给社员自用的自留地，种植什么作物，由社员自己决定，生产队和小队不要干涉。要发动社员群众利用自留地以及房前屋后，路旁渠边等零星土地的收益，发展家庭饲养业。对于社员群众的生活安排，必须贯彻“靠一头、包下来”的精神，依靠集体种菜、养猪，努力办好公共食堂，不准平调社员自留地的蔬菜和个人饲养的猪、鸡等。 + +　　上述规定，体现了党对于正确处理国家、集体、个人之间的关系的基本政策，是经过反复研究各地实际经验定下来的。从现在起，各地进行分配和解决分配中的具体问题，都应根据这个指示的规定办，以前发的文件与此内容有抵触的，以这个指示的规定为准。这些规定，都是关系到许多基本政策问题，不得随意改变，有些地方根据实际情况，执行中发现新的问题，需要改变规定中某些问题时，必须报经省委批准后，才可变更。各级党委，必须在全体干部中，组织讨论和学习这个指示，在群众中进行广泛宣传，不折不扣的贯彻执行，切实做好今年的收益分配工作，首先要做好当前的夏收预分工作。当然，分配的基础是生产，我们首先必须搞好生产，特别是保证粮食的增产。生产增长上去了，分配工作才好办。但是，分配工作做得好坏，对于农业生产，对于整个农村工作，又发生重大的积极作用。我们必须象重视生产那样重视分配，象抓生产那样抓分配。在做好分配工作中，安排好社员的生活，调整好生产关系，发扬密切联系群众，关心群众生活的优良传统。这样，就能够充分调动广大社员的积极性，实现农业生产的持续大跃进。 + +## 附件 + +　　做好收益分配是一项复杂细致的工作。还有许多问题，这个指示没有提到，需要在实践中继续摸索，总结经验，规定出办法。例如： + +　　一、食堂吃用的蔬菜、柴火，怎样计算？ + +　　二、不脱产干部在县、社内参加会议，实行“三七制”集中学习开会时，伙食是否需要补贴？补贴如何解决？ + +　　三、生产队会计的补贴工分，是否要比支书、生产队长还多一些？ + +　　四、牧业区，以及畜牧经济比重较大的地区，畜牧业的收益分配，还没有一套成熟的经验，请甘南、张掖、平凉的同志加以研究，提出办法。 + +　　五、社有经济的收益，如何处理方为恰当。 + +　　六、工资制与供给制相结合的制度，要继续研究，摸索出一些既适合当前情况又简便易行的办法。 + +　　还有其他一些新问题，请各地同志在实践中注意研究，随时将新的经验，新的意见报告省委。 + +　　 甘肃省委1960年8月22日(甘肃省档案馆91—18—148卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000133.txt b/CCRD/2/0/9/000133.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..329cf535a45f1f92b89a76fb4070cc33b3e153c5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000133.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共大理地委关于重点试行人民公社所有制的请示报告 + +　　（省委：） + +　　为了使人民公社制度不断向前发展，不断巩固提高，向大集体所有制逐步过渡。根据省委指示，经地委研究确定全州先搞大理凤鸣公社、祥云牛井公社、鹤庆黄坪公社等3个实行人民公社所有制的重点，为逐步向全民所有制过渡树立榜样，以利不断巩固提高人民公社，这3个公社的主要经济状况是： + +　　鹤庆黄坪公社 共有8 133户，12 907人，耕地面积34 773亩，9个管理区，63个生产队，1959年总收入1 895 438元（不包括社员个人收入部分），每人平均147元，三级占有比例的情况，公社占9．54％，管理区占37．4％，生产队占3．06％，社员个人收入65 000元，每人平均5元，全社比较富裕的有3个管理区，最高收入每人达220元，较穷的一个管理区平均每人收入34．9元，公社的固定资产有一定数量的抽水机、榨糖机等设备，公社现在存款16万多元。 + +　　大理凤鸣公社 共有8 568户，43 675人。18个管理区18个生产队耕地面积85 642亩，1959年三级总收入630 099元。每人平均收入144元，三级收入占有比例，公社占17．7％，管理区占75％，生产队占7．3％，社员个人收入50 178元，每人平均1．1元，从管理区来看收入最高的每人平均160元，一般的每人平均收入120～130元，最低的每人平均收入109元。在机械设备方面，现在公社和管理区共有拖拉机、动力站及各种机械共有3 839台（部）。 + +　　祥云牛井公社 共有8 677户，41 700人。耕地面积有124 090亩，全社13个管理区，138个队，1959年总收入4 331 290元。每人平均10 386元，三级收入占有情况，公社占11．18％，管理区占86．08％，生产队占2．74％，另外社员家庭副业收入266 370元，每人平均收入6．39元，从管理区收入情况看，最高的每人平均收入156元，一般的每人平均收入118元，最低的每人平均收入44元。在固定资产方面，经过2年的努力，公社在农田基本建设、各种生产工具的占有有了很大的增加。 + +　　上述3个公社的共同特点是收入较多，农业四化有了一定基础，生产潜力大，公社所有制占有一定比例，领导集团坚强，主要骨干都是由县委书记或县委委员担任，群众思想基础好，集体主义思想觉悟较高，在各项生产运动中敢想敢干，说干就干是群众经常自觉要求。 + +　　开展试点工作计划首先组织较强的工作组，深入下去抓住当前生产关键，发动群众，掀起大规模的超包产运动，促使农、林、牧、副、渔全面继续“大跃进”。其次是大张旗鼓地宣传贯彻政策，发动群众，依靠群众，认真处理各项政策问题，达到进一步提高公社，开展大生产运动。 + +　　以上报告当否，请省委指示。 + +　　 中共大理地委 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000134.txt b/CCRD/2/0/9/000134.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a4fca84048343c55b5142b10c85dd19110146990 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000134.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 中共中央批转国家经委党组《关于全面考核工业企业的经济工作，纠正片面追求工业产值现象的报告》 + +　　（各大协作区委员会，各省、市、自治区党委，中央各部委、各党组：） + +　　中央同意国家经济委员会党组《关于全面考核工业企业的经济工作，纠正片面追求工业产值现象的报告》。这个报告很及时，很必要。片面地追求工业产值，而不注意全面地完成国家计划的现象，是违背党的鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义总路线的要求的，必须坚决加以纠正。 + +　　今后考核工业企业 的工作，即按国家经济委员会党组报告中所提的指标的完成情况，全面地评定企业的成绩。工业总产值，作为反映一定时期的全社会的生产量，以及作为计划统计部门计算生产增长速度和发展比例的一种依据，还是必要的，但是，它不应当作为考核工业企业成绩的主要标准。 + +　　现在，许多领导干部已经陆续地深入到 生产第一线去抓生产了，这是很好的。抓生产就应当深入细致地抓，全面地抓，不但要抓产量，而且要抓品种、规格，抓质量；不但要抓单个产品，而且要抓设备配套，抓订货合同执行的情况；不但要抓数量、质量，而且要抓节约原料、材料、人工，抓降低成本。抓生产抓得细致不细致，全面不全面，这是衡量领导干部抓生产 抓得紧不紧的一个重要标志，也是保证今后工业生产持续跃进的一个重要关键。希望工业战线上的全体同志们认真做好这件事情。 + +　　（此件发到各主要工业企业党委） + +　　 中　央一九六o年八月二十二日 + +## 关于全面考核工业企业的经济工作，纠正片面追求工业产值现象的报告 + +## （一九六o年八月六日） + +　　（中央、主席：） + +　　现在考核工业企业经济工作的成绩，常常把工业总产值计划完成得好坏，作为一个主要的标准。工业总产值是个综合性的指标，它是通过货币形式来表现的，优点是概念简明，可以用一个数字来表明整个工厂、整个地区以至整个国家的生产计划完成的情况。这个指标，对于考察一个企业、一个部门、一个地区以及整个国家在 一定时期的生产增长速度和发展比例，有一定的作用，而且在计算方法上，也比较简便易行。但是，仅仅依据工业总产值指标，并不能确切地体现出生产的实际经济 效果。因为在工业总产值中，除了成品以外，还包括许多半成品、在制品，而后两个部分，它们的生产过程并未完成，还不能供生产单位和消费者使用；同时，在工 业总产值中，不仅包括了新创造的价值，而且包括了过去的劳动所创造的价值，而后者又占相当大的比重，以致有很多是重复计算的。所以，在考核工业企业经济工 作的时候，如果把总产值作为一个主要标准，不但不能反映企业经济活动的全面情况，而且往往产生以下的缺点：导致企业片面追求总产值，忽视产品产量、品种、 规格，忽视质量，忽视执行订货合同，以及容易造成原料、材料、人力和流动资金的浪费。比如，上海新建机器厂，为了完成总产值计划，结果造成在制品、半成品大量积压，产品不能配套，交货合同不能完成，流动资金浪费等严重现象，甚至少做多报、先报后做、弄虚作假、谎报产值。这个工厂从一月份到五月份总产值完成三千三百多万元，商品产值只占总产值的百分之四十八点六；共投入金属材料九千一百多吨，而产品产量只完成二千八百多吨。到五月底止，全厂在制品约有一万一千多吨；上半年应交货一万一千八百多吨，而实际只完成计划的百分之二十四点二。由于产品出不了厂，流动资金周转发生困难，只好向银行贷款，到五月底共贷款 一千七百多万元，每月向银行支付的利息即达十万多元，等于全厂职工工资总数的二分之一以上。这种片面追求产值，不全面考虑经济效果的现象，是违背党的社会 主义建设总路线多快好省的要求的，是违背国家利益的。 + +　　像上海新建机器厂的情况并不是个别的，类似的问题，在其他地区、其他行业的不少工厂中同 样存在。上海市委最近检查了一月份到五月份工业生产计划完成的情况，发现全市工业企业的商品产值在工业总产值中所占的比重，已由去年平均的百分之九十二， 下降为百分之八十五，个别工厂甚至下降到百分之七十以下；全市根据国家规定生产的二百七十七种产品，有一百七十余种未完成产量计划；某些产品的质量也有所下降，在出口的一百八十五种大类工业产品中，质量严重下降的有二十四种。其所以发生这种情况，都同只注意完成总产值指标，不注意考核工业企业经济活动全面情况，特别是不注意产品产量、品种、规格和质量有很大关系。上海市委对于工业的管理是抓得比较紧的，这个地区的工业管理水平在全国来说是比较高的，他们是经过认真检查才发现这些问题的；其他地区同样存在这些问题，我们希望也进行这样的检查。 + +　　为了改变这种情况，我们认为今后考核工业企业经济工作的成绩，主要应当根据以下几个指标： + +　　（1）主要产品的产量、品种、规格完成的情况； + +　　（2）商品产值和完成订货合同的情况； + +　　（3）产品质量完成的情况； + +　　（4）主要技术经济定额（主要原料、材料的消耗定额，设备利用率，工时定额）完成的情况； + +　　（5）劳动生产率（采取按全员计算和按生产工人计算两种方法）完成的情况； + +　　（6）降低成本率（按主要产品的单位可比成本和总教本两种方法计算）完成的情况； + +　　（7）不同产业的工业企业，可以根据自己的特点，提出不同指标（如冶金工业企业除了完成上述指标以外，还可以增加一项设备检修计划完成的情况；煤炭工业企业还可以增加一项掘进率完成的情况；等等，其他类推）。 + +　　应当说明，过去各地区、各级工业管理部门在下达计划时，也是包括上述各项指标的。不过在考核计划执行情况的时候，往往多注意工业总产值而忽视其他指标。 现在的问题，是要唤起工业战线的全体同志都来注意克服这个缺点。因为如果不坚决克服这个缺点，我们就不可能很好地贯彻执行党的总路线，努力生产出数量多、 品种多、质量好、用料少、成本低的产品，以全面地体现多快好省的要求。因此，现在应当强调不是从形式上而是在实际工作中，认真地采用上述指标来考核工业企业经济工作的成绩，全面地考察企业经济活动的情况，而不能主要依据工业总产值来考核工业企业经济工作的成绩。这样做，也便于推动工业战线上的千部把经济工 作越做越细，越做越好。 + +　　当然，采取了上述措施以后，工业企业今后还是需要计算工业总产值的，但是，它只应作为反映一定时期的全社会的生产量和作为计划工作和统计工作计算生产增长速度和发展比例的一种依据，而不应当作为考核工业企业经济工作成绩的主要标准。 + +　　 国家经济委员会党组一九六o年八月六日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000135.txt b/CCRD/2/0/9/000135.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..204fe89a1154fa5fa6c6d50638a5d0d79a54f80a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000135.txt @@ -0,0 +1,79 @@ +# 中共唐山市委关于前段农村整风整社情况和今后意见向省委的报告 + +　　我市农村整风整社运动，在深入贯彻党的八届八中全会决议精神的基础上，于十一月初陆续开始，现正向广泛深入发展。根据中央、省委指示，我们理解，农村整风整社运动所要解决的主要问题有四个方面：一是彻底解决好党内的问题，特别是领导核心的严重问题，这是这次运动的重点：二是把一部分反动富裕中农的猖狂进攻彻底打退、粉碎，使广大群众划清大是大非的界限，把三面红旗高高举起；三是在思想觉悟提高的基础上，解决好社的问题：四是随时掀起新的生产高潮。本此精神，过去一段，我们着重解决了各级领导核心的问题；并层层搞起了农村整风整社试点；同时在一般地区普遍展开了正面宣传教育、深入贯彻八届八中全会和省委一届八次全会精神，反右倾、鼓干劲，搞好生产，相继又普遍展开农村整风整社。这三件工作都取得一定成绩和经验。现将领导核心问题的解决情况、农村试点情况和下步意见分别作如下报告。 + +## （一） + +　　集中地彻底烧透各级领导核心，是胜利开展农村整风整社运动的关键。各地的事实完全证明了中央、省委指示的农村整风重点是党内，而党内重点又是领导核心的正确性。只要领导核心问题得到解决，在某种意义上说，农村整风整社问题就解决了大半。我们解决领导核心问题的办法一是县的五级干部会议，一是公社四级干部会议。县的五级干部会议集中解决县社领导核心问题，并使各级干部暴露思想，受到教育，提高认识；公社的四级干部会议，再进一步烧透公社、总支、支部三级领导核心。各县（市、区）五级干部会议于1959年12月25日前均已陆续结束，取得决定性的胜利。县委领导核心和公社主要干部的问题基本解决深透，管理区、生产队也暴露出许多重大问题。右倾机会主义分子被彻底揭发批判，彻底搞臭，在全市参加五级干部会议的16018名干部中，共揭发批判重点人622名，占与会干部总数的3．88％。 + +　　为了进一步搞深搞透，相继又普遍以公社为单位召开了四级干部会议。除支部委员、生产小队长以上党员干部参加外，都吸收了团支委和小队长以上的非党员干部参加，三类支部和党员较少的社，并吸收了全体党员或一部分党员参加。以更广的范围，更多的人来集中烧三级领导核心。全市共144个公社，召开四级干部会议的有143个公社（市区一个公社不再召开），现在除10个单位正在大辩论和重点批判外，其余133个已经结束。会期虽有早有晚，进度虽有快有慢，但由于发动的充分，迅速形成四面八方纷纷点火，上交下烧的有利形势。鸣放的又是一阵乌烟瘴气，反动气焰比县五级干部会议上更为嚣张，有的竟破口大骂，大肆攻击三面红旗等重大原则问题，猖狂到肆无忌惮的地步。全市共确定重点批判对象1871人，占与会总人数的3．95％。已重点批判了1308人，占与会总人数的2．77％，其中公社正副书记、正副社长18人，占该级干部总数的4．55％；总支正副书记、管理区正副主任89人，占该级干部总数的5．5％；公社、管理区一般党员干部82人，占该级干部总数的2．18％；支部正副书记、生产队正副队长444人，占该级干部总数的5．55％；生产小队长348人，占该级干部总数的3．18％；支部委员和一般党员干部147人，占该级干部总数的3．29％；一般党员177人，占党员总数的2．19％，另外，还有非党员干部8名。这些反党反社会主义分子，绝大部分已被驳得体无完肤，低头认罪。据蓟县等九个单位1060名重点人排队被批判后心服口服的967人，占91．2％，口服心不服的67人，占6．3％，心口都不服的28人，占2．5％。 + +　　这两个会议不仅集中地、深透地解决领导核心问题，而且培训了大批骨干力量，给农村全面的整风整社运动打下了良好基础。 + +　　公社四级干部会议，并在广大党员干部思想觉悟提高的基础上，认真解决扣留比例，公共积累、遗留的经济问题等全社性的重大问题。在辩清大是大非的基础上安排生活，解决粮、棉、油料征购扫尾问题。揭发、自报出大量的瞒产私分，澄清了干部思想，促进了核实产量和分配工作的进行。全市不完全统计，共揭发、自报出粮食9214万斤，棉花13万多斤，花生291万多斤。湾县城关公社即揭发出瞒产私分115起，粮食80多万斤，棉花34000斤，花生91000斤。该公社田峪管理区原来各队叫喊缺粮4万斤，现在还余粮6万斤，征购任务完成，群众生活得到妥善安排。 + +　　开始两个会议，解决透领导核心问的主要办法是大鸣大放大辩论，正面教育和重点批判相结合。根据各地经验，具体作起来并要突出注意三个重要环节。 + +　　一是县委必须集中力量贯注于这两个会议，不然领导核心问题不能烧透。特别是公社领导核心问题，如果只靠他们自己去解决，●●●●●●（原稿不清）。有效办法是抓住重点，指导一般。滦县、丰润等县对公社四级干部会议采取书记分工“蹲点跑圈”的领导方法，把整个动态都具体掌握起来，效果很好。 + +　　二是领导上必须有引火烧身的决心和明确的态度，要把烈火引向领导核心，不把矛头指向下边，形成上交下烧，以上交带下烧。这样才能消除干部顾虑，彻底解决问题。丰润宣庄、胥各庄两公社，开始时一味动员下边交心，避开领导核心问题，结果情绪沉闷，鸣放展不开。胥各庄公社兰高城管理区20多人半天一晚上只鸣放六、七条意见。根据各地经验，引火烧身的有效办法有四：（一）领导干部首先表决心，提保证，“布告安民”；（二）领导干部以普通党员身分参加鸣放，带头点火、引火；（三）党委的鸣放材料印发到小组，启发鸣放；（四）分别召开不同人座谈会，解除顾虑；（五）开展鸣放交心竞赛。蓟县城关公社四级干部会议，采取上述办法，一天即鸣放意见4000多条，比原来两天鸣放的意见还多440条。大部分指向领导核心，指向大是大非。 + +　　三是会内外结合，一齐发动，内外一齐点火。既有利于彻底烧透领导核心，又便于在群众中充分暴露矛持，给下步运动打下基础。因此各公社的四级干部会议，都留下一定骨干，在村里发动大鸣大放和发动生产，许多地方并采取了“上来下去”的办法，召开不同形式的群众会议，从总结工作入手，从帮助公社开好四级干部会议谈起，发动大鸣大放。这样很快就形成了一个上下夹击的有利形势，迫使有问题的人主动交代。滦县城关公社共鸣放16954条意见，有一万左右条来自会外，许多在会上没有暴露的问题被群众揭发出来，揭发了19名社、队干部的严重右倾言行，原来有的人故作镇静，现在不得不主动交待。 + +## （二） + +　　在五级干部会议期间，全市公社以上各级党委都搞了农村整风整社试点。一方面解决领导核心问题，一方面搞臭反动的富裕中农的反党反社会主义言行，使广大群众划清大是大非的界限，坚定走社会主义道路的信心和决心。市、县、区委的65个试点，目前，有6个进入整改，有59个已结束。各公社的试点50％左右已结束，其余大部分已进入大辩论和系统整改阶段。 + +　　各试点进度虽然不齐，但都已取得很大成绩。大部分试点已鸣深放透，各方面意见一拥齐来，反动气烟颇为嚣张。他们对各个方面进行了恶毒的攻击；经过一场深刻的大辩论，一片乌烟瘴气为之一扫，一部分反动的富裕中农被彻底搞臭，拔掉了基层党组织内的富裕中农代理人。据60个试点统计，共重点批判232人，占总人口0．32％。进展快的试点，通过系统整改，健全了领导核心，发展了党组织，在干部社员中插起了先进红旗。 + +　　因而政治思想面貌和生产面貌都已经和正在发生着显著变化。干部、群众精神面貌焕然一新，干劲倍增，三面红旗高高举起，生产搞的热火朝天。据28个试点统计，一类支部由原来19个上升到42个，二类支部由原来19个减少到9个，三类支部由原来14个减少到1个。又据丰润、昌黎、迁安等十县53个试点对成年人排队，积极拥护三面红旗的由原来的62．1％上升到83．6％，基本拥护三面红旗但在某些问题上有模糊认识的由原来26．9％下降到14．9％，反对的由原来的11％下降到1．5％。广大社员划清大是大非的界限，思想觉悟提高以后，大破自私本位思想，大树集体主义思想红旗，有的自动检查“和社两条心”的思想，表示今后一定要爱社如家，有的主动送回私拿的集体财物。丰润宣庄公社杨庄生产队，各户共送回农具87件，有45户送回粮食440多斤，柴44240多捆。虽然为数不多，但足以证明社员思想面貌发生了深刻变化。许多地方经过评选“五好“社员，评选“全家红”以后，迅速掀起“人人争五好”的生产竞赛高潮。一些没被评选上的社员在明里暗里鼓劲，力争下次“当五好”。滦县城关公社田峪管理区积肥日进度骤增两倍，原来食堂散伙、托儿所停办，现在入食堂户数达到82％，办起幼儿园、托儿所22个，妇女出勤率由原来80％左右提高到98％以上。总之，经过一场深刻的两条道路的斗争，农村出现一片蒸蒸日上的新形势。 + +　　各地试点在运动的各个阶段都创造了不少具体经验，概括起来有以下几个方面： + +　　（一）在总的方法步骤上，省委指示的三大步骤是完全正确的，我们根据省委指示在具体执行中，又具体分为五小步；第一步，说明来意，划分战线，安辨工作，发动生产；第二步大鸣大放；第三步，大辩论，批判重点人；第四步，系统整改，结合整顿党团组织，表扬好人好事；第五步，制订三、五年经济发展规划，掀起更大生产高潮，作好组织处理等善后工作。从各地实践看来，这样更便于基层干部具体安排和掌握。 + +　　（二）掀起大鸣大放高潮的关键有六：一是讲清大鸣大放的目的是为了解决人民内部矛盾，巩固公社搞好生产；二是鸣放要先党内后党外，穿插进行；三是干部带头鸣放，并向群众保证不打击不报复不抱成见；四是从群众感触到的具体问题谈起，不要一开始就硬要群众鸣放重大原则问题；五是边鸣放边整改，这既是手段又是目的；六是鸣放形式灵活多样，以有利生产，有利鸣放为原则。凡是注意这六条的地方，大鸣大放搞的都好。 + +　　（三）在开展大辩论中各试点有五条基本经验： + +　　第一、辩论必须在鸣深放透的基础上进行，在矛盾更趋明朗化，阶级队伍壮大起来，富裕中农这一层开始分化情况下进行，这样说理斗争才能有声有色，有理有据。 + +　　第二、大会辩论前要作好三项准备工作，一是对重点批判对象作好梳辫子工作，搞清其反动本质并防止重点批判对象面宽面窄。二是培养训练骨干；三是通过回忆、对比、算账、小辩论等办法，把一些有模糊认识的贫农、下中农解放出来，使他们轻装上阵，并把大多数富裕中农拉过来，孤立少数反动的富裕中农。 + +　　第三、辩论要先党内后党外，先专题后具体人。先党内后党外，既能重点整顿领导核心，又训练骨干队伍。专题辩论由于有来有往，便于进一步暴露矛盾。 + +　　第四、辩论强调摆事实、讲道理、步步深入、层层扒皮。具体办法是算账、揭底、挖根。这样既能弄清少数富裕中农的反动本质，又使他们心服口服，低头认输。 + +　　第五、各地试点在结束大辩论之后，都通过不同会议对干部、群众进行了系统提高工作。这是进一步划清大是大非界限，巩固斗争成果的一个重要办法。 + +　　（四）系统整改工作，结合系统提高工作来进行最为有利。在内容上，凡在鸣放辩论阶段能够解决的重大问题，都应随时解决，系统整改中着重解决一些涉及面广，一时不易解决的问题和组织处理等问题。这样可以促进整风运动的发展，缩短时间。在方法上注意先易后难，从生产生活问题入手，从改善干部作风入手。这是群众最关心的三件大事，这三方面的问题首先解决好，群众积极性很快就起来。对于每项正确意见，各地都注意了件件有交待，一般性问题，解决后在小型会议上公布，或告知提意见人；重大问题在大会上公布整改结果。系统整改的重点，各地都放在了三类支部三类队，对这些问题多而复杂的支部和生产队需要下大力整改，彻底改变落后面貌。 + +　　当前整风整社运动发展是健康的，并取得一定成绩。但距省委要求还差得很远。特别是有的公社四级干部会议上未把公社、总支领导核心烧透，粮食问题未解决好，生活未安排好，还需补果。目前时间紧迫，任务很重，必须抓紧抓细，现根据省委指示精神提出以下几点意见： + +　　①见于已有两个会议的基础，而且群众性的大鸣大放已普通展开，我们确定，农村整风整社不再分批进行，集中力量，一批搞完。方法是：重点抓住三类支部、三类队，兼顾二类，帮助一类。每个三类支部、三类队，至少要有两名以上工作组干部具体掌握；二类支部和一类支部主要靠基层干部掌握，工作组进行必要指导。 + +　　②公社四级干部会议，强调善始善终。为保证彻底开好，我们曾提出四条标准，一是把公社、总支、支部三级领导核心烧透；二是使所有与会干部提高觉悟，辩清大是大非；三是突出解决好粮食问题，安排好群众生活，将全社性的扣留比例、公社积累等问题确定下来；四是掀起更大生产高潮，安排好农村整风运动。要普遍按这四条标准进行验收。保证“四条标准”兑现。已经结束但没达到四条标准的，要坚决进行补课。公社核心没烧透的，再次召开扩大会议，专搞一下“上交下烧”，然后留下—部分人进行批判，管理区核心没烧透的，要召开总支扩大会议。总之，不论那一级核心都必须烧透影响必须肃清。粮食问题没搞透、生活没安排好的，可以公社为单位召开支部书记以上干部会，专门再搞一下。各地都本此精神，正在进行检查报告。 + +　　③教育各级干部认真掌握政策。一是农村集中批判的重点人，在一县来说，必须控制在人口总数的0．5——0．6％，防止过宽过窄。对两次干部会议上的重点人，凡未认错服输的，都必须再进行批判；已经服了的，公社、管理区干部要根据问题大小，影响面过宽窄，在适当范围内再次进行检讨。二是辩论批判坚持摆事实、讲道理、以理服人的方法，坚决不准打骂、体罚，并防止发生自杀事件。全市已发生自杀事件八起，我们已经指示各地，严防再次发生。三是对党员干部的组织处理，必须坚持思想批判从严，组织处理从宽的原则，只要不是在大是大非问题上有严重反党反社会主义言行的人，不是阶级异己分子和蜕化变质分子，一般不应轻易处分。 + +　　④对于地富反坏分子的造谣破坏，要召开群众大会进行严肃斗争，给予坚决打击。但应严防与人民内部问题混淆。 + +　　⑤为加强对运动的具体领导，我们确定除层层由第一书记挂帅，认真抓好外，各县（市、区）委要有三分之二到二分之一的委员（不包括住社的）投入农村整风整社和生产，公社的领导力量要全力以赴，各级的工作组要充实数量，强调质量，弱者换强，每个三类支部至少要有一、二名较强的领导骨干具体掌握。坚决保证整个农村整风整社运动胜利结束。 + +　　以上报告如有不当，请省委指正。 + +　　打字：士英 校对：鹏、荣 + +　　主送 + +　　省委。 + +　　抄送 + +　　市委党委、农村整风办公。 + +　　本件 9 页 中共唐山市委秘书处196 + +　　· 来源： + +　　河北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000136.txt b/CCRD/2/0/9/000136.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c506bbee07fa4a0e219583a9e88466f97a9c59ad --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000136.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 中共上海市委批转第一商业局党委关于民用胶鞋实行凭“居民日用工业品购买证”供应办法的报告 + +　　（各区委、县委、党委、党组：） + +　　市委同意第一商业局党委关于民用胶鞋（包括全胶鞋和布胶鞋）实行凭“居民日用工业品购买证”供应办法的报告，望按此执行。 + +　　 中共上海市委员会 + +　　（附：） + +## 中共上海市第一商业局委员会关于民用胶鞋（包括全胶鞋、布胶鞋）实行凭“居民日用工业品购买证”供应办法的报告 + +## （1960年8月16日） + +　　今年上半年，胶鞋是在首先保证生产和特殊需要的情况下敞开供应的。但是由于生产迅速发展，劳动就业扩大，人民生活水平逐步提高，胶鞋的生产不能完全适应日益增长的需要。尤其是民用胶鞋已出现排队争购现象。为了统筹兼顾，合理分配，稳定市场，我们认为需要采取以下办法，改进对民用胶鞋的供应。 + +　　（一）居民用鞋（包括全胶鞋和布胶鞋）实行凭证供应。 + +　　（1）凡市区居民购买胶鞋，一律凭上海市第一商业局统一印制的红色封面的“居民日用工业品购买证”，在市区范围内购买，由营业员适当掌握数量。 + +　　（2）各县凭统一印制的灰色封面的“居民日用工业品购买证”购买，这种购买证一律只能在本县范围内使用。 + +　　（3）商业部门应根据各地区的人口数量、消费水平分配货源，力求合理对路；并及时注意地区和商店之间的调节，避免造成此处积压，彼处脱销的现象。 + +　　（二）生产和体育用鞋，由需用的工厂、企业等单位根据节约的原则按实际需用人数编制要货计划，向市百货公司申请供应。 + +　　（1）耐酸、耐油的全胶鞋、渔业特长靴、炼钢球鞋等，由各有关单位根据所属工矿企业的实际需要，编制季度计划送上海市百货公司平衡后，指定专业商店核实供应。 + +　　（2）一部分生产工人如水下作业，建筑工程等在进行生产时必须穿用的全胶鞋及布胶鞋，由各有关单位编制季度计划，送上海市百货公司统一平衡确定分配数后，由各区（县）指定零售商店分批核实供应。 + +　　（3）专业性的体育单位和国家等级运动员所需用的布胶鞋，由上海市体育运动委员会编制计划，由上海市百货公司根据货源情况，拨出一定数量，凭市体委证明，由指定的零售单位供应（具体办法由市百货公司与市体委协商规定）。 + +　　（三）下列方面的特殊需要，由上海市百货公司掌握一部分机动数，指定商店负责供应。 + +　　（1）外宾、外侨、归国华侨、外轮海员等。 + +　　（2）外地来沪开会、参观、访问的人员，由有关部门的主管单位出具介绍信向上海市百货公司洽购。 + +　　胶鞋实行凭证供应后，必须努力开展增产节约。为了增加货源供应，商业部门必须积极支持工业部门在上半年超产的基础上，根据国家计划，安排生产，继续大力增产，提高质量，调节品种，以适应市场需要。同时，大力开展社会节约，进一步加强修补工作。 + +　　为了做好胶鞋组织供应工作，必须在各级党组织统一领导下，坚持政治挂帅，加强宣传教育，说明橡胶系进口物资，胶管、胶带、轮胎等需要很广，因此必须首先保证工农业生产的需要，同时也应当指出，国家对民用胶鞋的安排，基本上是可以满足正常的合理需要。要求居民本勤俭持家的精神，节约用鞋，根据自己实际需要，分期购买。 + +　　我们相信，在市委的领导下，只要经过各级党委加强宣传教育，大力开展增产节约，实行这个办法，一定能够得到广大人民群众的支持，把胶鞋供应工作做好。 + +　　以上凭证供应办法，已在十五日贯彻实行针棉织品凭票、凭证供应的同时，口头宣布实行了，兹特将具体施行办法补具报告，这些意见，如属可行，请批转各区、县和各有关单位执行。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000137.txt b/CCRD/2/0/9/000137.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..08feb42dd15205d518e8f643b7077a9a8c0405aa --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000137.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共中央批转粮食部党组关于小麦和早稻征购情况的报告 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　现将粮食部《关于小麦和早稻征购情况的报告》转上，请阅。 + +　　据反映各地今年夏季对农村生活安排较为踏实些，这是好现象。但是，粮食征购进度大不如以往几年。今年，因为切实安排社员生活和过头粮减少，进度慢些，可能是合理的。问题在于：消费标准究竟是不是安排从低？瓜菜、代食品是不是大搞起来？城市和乡村是不是统筹兼顾?我们要经常想到这样的问题。既要看到农村，又必须看到城市；既要看到今冬，还必须看到明春；既要看到本省、本市、本区，更必须看到全国；既要安排国内，又要关心国外贸易的日子如何过。归根结底，各方面必须兼顾，无论如何是片面不得的。不只是一个省片面不得，就是一个专区、一个县、一个公社也片面不得。稍为片面了，就牵动大局，影响全国。全国粮食情况大家是知道的，无论国家、集体均少后手。这与前两年不同，前两年虽少后手，但是局部地区发生问题的时候，还可以从国家周转库存中顶出二三十亿斤去弥补，现在这个条件是减少了。这就要求小麦和早稻收购任务完成不快的地区，认真加以检查，继续做好工作，加快征购进度，迅速完成任务。如何？请任务完成得不好的地区，速将你们的意见告知中央。 + +　　 中 央一九六O年八月二十四日 + +## 粮食部党组关于小麦和早稻征购情况的报告 + +　　（中央：） + +　　（一）今年小麦征购计划二百一十五点六五亿斤，到八月十五日已征购一百四十四点三六亿斤，和去年同期大体相等，其中冬小麦约一百三十六亿斤。目前冬麦地区的征购工作已经接近结束，估计还可以收三亿斤。东北、西北和内蒙等春麦地区征购计划为五十一亿斤，各地反映可以完成，这样全年可以收到一百九十亿斤，比上年度的一百九十六亿斤还要少一些。完成计划最差的是河南和安徽。 + +　　（二）早稻到八月十五日已经征购五十二点三O亿斤，比去年同期的八十二点六五亿斤约少三十亿斤。除了广东比去年同期多收二亿多斤以外，其他各省都比去年同期少些，减少最多的是湖南、江西、浙江三省。少收的原因，我们正在研究。 + +　　（三）我们认为，如果不抓紧时机，力争多收小麦和早稻，不但第三季度的城市工矿区、灾区和出口的供应无法切实安排，影响城市工矿区、灾区一亿几千万人民的生活安排，而且会加重秋粮征购的压力，影响到整个年度征购任务的完成。当然，在完成国家征购任务的同时，必须切实安排农村人民生活，但是安排生活要执行中央指示，一要坚决做到消费标准安排从低，二要大搞瓜菜、代食品，决不能因为安排生活而影响国家征购任务的完成。这仍然是一个须要再一次提出的问题。 + +　　以上报告请审批。 + +　　 粮食部党组一九六O年八月二十日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000138.txt b/CCRD/2/0/9/000138.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1e8fb9a1a3d2004babb43dfccef3d38410f8e78b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000138.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共贵州省委关于切实防止爆炸事故的通报 + +　　今年以来，爆炸事故不断发生，情况相当严重。据一至八月上旬统计，全省共发生各种爆炸事故一百八十四起，其中发生最多、损失最大的是火药爆炸事故，在九十六起爆炸事故中，又以仁怀县茅坝公社的仓库爆炸事故所造成的损失最为严重，炸死五人，炸伤七十二人，炸毁房屋一百九十四间，庄稼五十余亩，可以计算的直接经济损失达五万多元。据初步调查，这一惨痛事件有很大可能是保管员王金怀、看守员王招楷（均死）严重违犯安全规定，在仓库内吸烟而引起爆炸的。 + +　　上述爆炸事故，不仅给国家和人民生命财产造成了很大的损失，而且给社会主义建设事业带来了不利的影响。产生这些爆炸事故的主要原因：一方面是由于爆炸物品管理不严，五类分子乘机进行破坏；另一方面是由于某些单位和某些人员麻痹大意，不注意安全，违犯操作规程而造成的。这种情况必须引起严重注意。为了吸取教训，切实防止类似事件的发生，特提出如下意见： + +　　一、各级党委应责成有关部门，在开展以保粮、保钢为中心的增产节约运动中，深入基建、交通、水利、煤矿等工地，认真发动群众开展一次防爆炸事故的安全检查工作。在检查中，发现不安全的因素，要采取有效措施坚决加以整改，特别是对于爆炸物品存放不当或储存仓库设置不当的，必须坚决限期搬到安全地点，并固定专人管理。与此同时，必须大力加强职工群众的安全宣传教育工作，坚决克服忽视安全的右倾麻痹思想，使安全为了生产，生产必须安全的道理普遍深入人心，以有效地预防爆炸事故的发生。 + +　　二、严格安全管理制度。第一、在制造、储存、运输、保管和使用爆炸物品时，必须严格执行安全制度和操作规程；第二、存放爆炸物品的仓库，必须专库存放，专人保管，不同性能的爆炸物品必须隔离存放，仓库内严禁吸烟和使用烟火；第三、领取使用爆炸物品时，必须严格手续，用多少，领多少，不得随意乱放；第四、商业销售部门和运输客站、货站一概禁止存放爆炸物品。 + +　　三、对于爆炸物品仓库的管理人员，除了经常加强安全教育（下缺） + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000139.txt b/CCRD/2/0/9/000139.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..e05f325b95f83c6cab3cbed5d66e2e2cddefd622 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000139.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 浙江省委关于坚决执行中央《关于大力紧缩社会集团购买力的指示》的通知 + +　　中央八月五日《关于大力紧缩社会集团购买力的指示》已经发给你们，现在省委对执行中央这个指示特作如下通知 + +　　一、全省所有机关、团体、部队、学校、企业、事业单位，在今年九月到十二月内，必须坚决压缩公用经费中商品性支出部分百分之三十，非商品性支出也要力求节约，保证全省紧缩社会集团购买力一千八百万元。其中嘉兴地区一百八十万元，宁波地区二百八十万元，温州地区二百十万元，金华地区一百二十万元，杭州地区四百九十万元，省级各单位五百二十万元。部队系统由浙江军区另行分配。各地区、各部门应当根据上述总的要求和所属各单位的具体情况，分别规定节约指标，付诸实行。 + +　　二、各地党委除了坚决执行中央指示的六项措施以外，还必须保证做到以下几点： + +　　（一）机关、团体、学校、企业、事业单位和人民公社，今后四个月一般不得开支非生产性的购置费。新建和扩建单位必需的家具和科学研究机关必需的仪器，应当首先从其他单位现有多余设备中调剂解决；必须购置的，应报经上级党委审查批准以后，财政部门才能拨付经费。 + +　　（二）机关、团体、学校和事业单位公务费、业务费中商品支出部分，今后四个月一律扣发一个月。这笔应扣的经费，一般的应当在九、十两个月共扣百分之七十，十一、十二两个月共扣百分之三十。个别单位如有困难，也可以按月平均扣发。 + +　　（三）商品企业的经营管理费、工业企业的管理费、车间经费中商品支出部分，应当在上半年开支实绩的基础上，今后四个月平均压缩采购支出百分之二十五。分月压缩比例同上。手工业合作厂（社）等预算外单位，由其上级主管部门规定具体指标。 + +　　（四）各地区、各部门必须立即组织力量普查仓库，清理物资。仓库里有可用的或修补后可用的，不准再购新的；多余的新的或废旧的有用物品，属于国家统配物资，一律作价交给物资供应部门，层层上报，听候处理；其他社会商品性的多余物资，一律作价交给商业部门，由商业部门负责积极设法整理、修补、改装，作为市场供应物资。至于已经霉烂变质的物资，由各部门自行负责妥善处理，并将处理情况报告上级党委。 + +　　（五）反对各种铺张浪费行为，禁止请客、送礼；禁止举行不必要的聚餐和专场招待演出，禁止滥搭彩牌、滥贴标语、滥送锦旗、滥发奖品。除了地（市）委所在城市保留一个兼营或专营锦旗的门市部外，其他城镇的锦旗商店、门市部一律停业。在一九六○年内，暂停发放实物奖。 + +　　三、财政、金融部门必须加强财政监督和现金管理，坚决同贪污浪费行为和违反财政制度的现象进行斗争。一切经费开支必须按计划按制度办事，计划以外的开支，必须经过党委讨论决定。任何个人不按规定权限随便批条子用钱是一种违法乱纪行为。那些移用、挪用国家资金，不交国家税收、利润，化大公为小公的本位主义的错误做法，必须立即纠正，严肃处理。 + +　　四、各地区、各部门节约下来的资金，按下列办法处理：（一）各机关、团体和事业单位节约的经费，由各级财政部门在拨款时扣下来，专户存入银行，在明年二月底以前不得动用；（二）各企业单位降低成本、降低费用节约的资金，一律作为增加利润处理；（三）人民公社节约的资金，由人民公社处理；（四）部队节约的经费，由浙江军区规定处理办法。 + +　　五、大力紧缩社会集团购买力，具有重大的经济意义和政治意义。各级党委应当从内到外充分做好思想动员，教育干部和职工树立勤俭建国、勤俭办企业、勤俭办社、勤俭办一切事业的思想，发扬艰苦朴素的革命传统，反对铺张浪费。同时，还必须建立定期的汇报检查制度，随时解决各种问题，保证实现各项节约指标。 + +　　以上通知，望即连同中央《关于大力紧缩社会集团购买力的指示》一并执行。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000140.txt b/CCRD/2/0/9/000140.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0cdfb4c8925366362a9cbf6d7dca6a13fa92512e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000140.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共北京市委对平谷县委关于某些干部强迫命令违法乱纪的通报的批示 + +　　现将平谷县委关于某些干部强迫命令违法乱纪的通报（略有修改）转发给你们。市委认为：平谷县通报中这些干部违法乱纪的行为是十分严重的。这是一种恶劣的统治阶级特权思想和国民党作风，平谷县委必须严肃、认真地处理这个问题。 + +　　各区委、县委对少数干部中的违法乱纪和强迫命令的行为，都要认真检查，严肃处理。对那些严重违法乱纪分子，必须开除党籍、团籍，开除公职，有的还要法办。绝不要姑息养奸。只有这样，才能进一步密切党与群众的联系，团结群众把生产搞好，把公社办好。同时，还必须指出：现在，并不是所有公社、大队、小队在贯彻执行中央方针政策方面都是十分彻底、十分坚决的。实际上有不少社、队在按劳分配、生产责任制、生活安排、干部参加劳动、财务管理、勤俭办社等方面，对中央的方针政策，凡是不合自己品味的，就抵触抗拒，或者阳奉阴违，这是一种无组织无纪律的“独立王国”的行为，是不能允许的。各区委、县委必须严肃地抓住这些方面的问题，进行认真的、彻底的检查解决。 + +　　另外，对思想落后，劳动不够积极的社员，应当从加强政治教育来解决，但对某些确有劳动力的二流子、懒汉，屡教不改，长期不出工或者出工很少的，应通过群众辩论，提高觉悟，并定出为群众所同意的劳动制度和劳动纪律，予以约束。 + +　　 中共北京市委 + +## 中共北京市平谷县委关于某些干部强迫命令违法乱纪的通报 + +　　经过伟大的整风运动，特别是推行“三四”制的领导方法以来，我县广大干部思想作风和工作方法有了很大的改进和提高，绝大多数干部是干劲冲天、勤勤恳恳，密切联系群众的好干部，但是最后也发现了少数干部强迫命令和违法乱纪的事件，主要事实如下： + +　　一、驻城关公社山东庄生产队县工作组干部戚友珍（党员）和刘俊相、卢珍奎，在管理区“三反”训练班内，采取“摇煤球”、 “坐飞机”、 “顶砖站立”等办法，体罚了被集训的22人，有的被整得晕过去，妨碍了“三反”工作的正确进行。6月下旬以来，戚友珍、刘俊相等又在山东庄生产队发动生产当中，殴打、体罚社员18名，其中除1名是被管制分子以外，其余都是贫农或中农。有的社员因为有事没参加大扫除或会议，也被罚跪。一位76岁社员也跪了半个多钟头。7月初旬，有人向戚、刘反映炊事员包俊英偷走2斤油，戚、刘既不调查了解情况，也不向上级请示报告，当时就把包找来审问，包不承认，就叫他跪下，包仍不承认，又叫他顺着墙角头朝下、脚朝上倒立着，包倒立不了，戚、刘二人就扶着腿倒立，这样反复多次，倒立20分钟，使包的头、腿和两肩都被挫伤。事后派人调查，没有发现包偷油的证据。 + +　　二、马坊管理区在总支副书记郭好善的主持和影响下，先后对21名不爱参加劳动和偷东西的社员进行“劳动改造”，劳改时间多的13天，少的半天。被劳改的社员还有的被罚款，有的被降低粮食供应标准。有一次郭听到二条街生产队干部反映王松山、王仲云等三人偷葱、蒜的事件以后，没有深入了解情况，就立即赶到二条街召开群众大会，当场宣布这三人是小偷，把他们送去劳动改造，在劳改期间，每人每天吃饭不准超过半斤粮，并指示治安保卫主任董良，一定要按照他的意见办，由于在劳改期间活计重，休息少，又吃不饱，三个人有两个人得了病，另一个因为受不了而逃跑回家。事后经过派人调查，王仲云种菜园，早晚回家时多次共拿蒜19.5斤，王士林的爱人种菜园多次共拿蒜30头，王士林本人和王松山根本没有偷一点东西，群众反映说：“王松山是个大老实人，长这么大没偷过人家东西，这回算受屈了。” + +　　上述严重强迫命令违法乱纪的干部，虽然是极少数，但是给党造成的损失是十分严重的，影响很坏。他们之所以犯这样的错误，主要是不执行党的方针政策，沾染了国民党作风。其次，工作不深入，思想懒惰，碰到问题不进行认真的调查研究和科学分析，就乱出主意，胡作非为。这种情况，必须立即采取措施，迅速加以改变。除了从公社到生产队支部，要建立和坚持政治、时事学习制度，掌握党的方针、政策；坚持请求报告制度，加强组织性、纪律性以外，各公社、管理区、基层党支部要根据上述事件和单位发生的问题，在全体党员特别是党委成员中彻底检查思想作风和工作方法，加以改进。在干部中要坚决贯彻执行和群众同吃、同住、同劳动、同商量的工作方法，坚决禁止非法审讯、拘留、“劳动改造”、捆绑，以及打骂、体罚、不让吃饭和随便扣减粮食供应指标等等违法乱纪、强迫命令行为。 + +　　对严重违法乱纪的干部，要依照党纪、国法作严肃认真的处理，上述马坊管理区事件，要由公社主持在二条街召开群众大会，由郭好善向被罚社员当面道歉，身体受到损害的，生活上给以适当照顾。对没有错误的社员要恢复名誉，对有错误的社员进行教育。山东庄的事件由县和城关公社组成专案小组，把事件原尾查清；处理前，工作组干部戚友珍、刘俊相、卢珍奎立即调回反省。事情的发生，管理区领导上也有责任，由公社主持，在山东庄管理区召开群众大会和干部会，由管理区书记王成章同志向被处罚的社员当面道歉，赔偿受伤人员的药费和损失，并向群众公开检讨，以挽回不良影响；对“三反”中受到体罚的干部要说明采取体罚等做法是错误的，但也要说明对“三反”中他们自己的问题必须彻底搞清、认真解决。上述山东庄、马坊管理区所在的两个公社的党委第一书记都要在群众会上讲话，一方面把违法乱纪的事实及其危害性讲清楚，要求群众监督，以挽回干部违法乱纪所造成的不良影响，一方面又要对群众进行爱护集体财产、遵守政策纪律的教育，以提高群众觉悟，搞好生产。 + +　　本通报要向群众见面。全县各生产队都要以生产小组或生产组为单位向全体社员公布通报全文，以取得广大群众的监督，各公社党委要认真搜集群众反映，并及时报告县委。 + +　　 1960年八月十日 + +　　来源：根据《中共北京市委重要文件汇编》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000141.txt b/CCRD/2/0/9/000141.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..4b33c3ff18e48447bcbcff2c883cfa314aa9373f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000141.txt @@ -0,0 +1,75 @@ +# 中共安徽省委批转曾庆梅、彭宗珠两同志关于肖县马井公社干部违法乱纪和“公产风”的情况报告 + +## （发至公社党委） + +　　现将曾庆梅、彭宗珠两同志关于肖县马井公社干部违法乱纪和“公产风”的情况报告转发你们。据了解，报告中反映的干部违法乱纪行为和“公产风”的情况，在以小部分落后公社中均程度不同地存在着。例如肥东的陈集公社，巢县的中？公社，宿松的二郎公社，含山的清溪公社都和马井的情况差不多，有的甚至还严重些。这种侵犯人民群众利益，破坏队为基础的三级所有制的犯罪行为，严重地损害了群众的生产积极性，给各方面工作特别是农业生产带来很大损失，而我们有少数干部对于这些无法无天的事件，并不引起革命的义愤，这是不能允许的。这些问题必须引起各地严正注意，并迅速采取有力措施进行处理。 + +　　对于这个报告，各地应指定干部在每个食堂向群众进行讲解，以提高干部和广大群众的社会主义觉悟。发动群众揭发坏人坏事，发现违法乱纪行为严重、民愤很大的，只要证据确凿，应仿照马井的做法，立即依法严办。对于克勤克俭、遵守党的方针政策、诚恳为人民办事的好干部也要同时在群众中加以表扬。 + +　　 1960年9月1日 + +## 关于肖县马井公社干部违法乱纪和“共产风”给安徽省委的信 + +## 曾庆梅 彭宗珠 + +## 1960.08.04 + +　　（省委并抄蚌埠地委：） + +　　我们在检查安排社员生活的同时，采取结合生产充分发动群众的方法，在干部中开展了整风运动。整风中揭发了某些干部的严重强迫命令和违法乱纪行为。对于少数违法乱纪行为十分严重恶劣民愤很大的坏人，以生产或大队为单位，召开社员大会进行揭发斗争。从目前来看，群众已经基本发动起来。截至七月二十五日止，共收到人民来信（访）一千六百六十八件。从人民来信和会议揭发的材料来看，社员对干部的违法乱纪行为意见最大最多，在全部人民来信中，检举干部违法乱纪的就有一千二百七十九件，占全部人民来信的百分之七十六。从初步查明的情况来看，这个社的干部违法乱纪的行为的确很严重。而且情节也十分恶劣。同时，通过整风还暴露了这个社“公产风”的错误也很严重，现将干部违法乱纪和“公产风”的情况简报如下： + +## （一） + +　　全社共有专业组长以上各级干部九百零九人（党员四百七十一人，团员一百六十五人）。其中：公社一级干部三十四人；大队一级干部一百六十一人；生产队一级干部四百零三人；专业组长三百一十一人。据已揭发的材料统计，犯有不同程度违法乱纪行为的干部即有三百六十八人（党员一百四十二人，团员二十六人），占干部总数的百分之四十点八。其中：公社正副部长以上干部六人，占同级干部的百分之三十三，大队正副书记、队长七十五人，占同级干部的百分之六十四，生产队支书、队长一百三十八人，占同级干部的百分之五十七点七四。 + +　　违法乱纪的具体表现，有如下几个方面： + +　　1．捆绑、吊打、关押、体罚群众。据不完全统计，全社被捆绑、吊打、关押的有一千零二十六人，占全社总人口的百分之三点八，其中百分之八十是贫农和下中农成分的社员。打人的花样也很多，有打耳光，扭耳朵、要被打者自打自、互相打、带驴笼嘴、冷水浇头等十余种之多。更恶劣的是：（一）活埋人。郝庄大队总支书记王保民，今年春天活埋过五个小孩，土埋到齐腰深社员苦苦哀求才扒出来。有的小孩扒出来拉了一裤子屎，有的吓得生了病。（二）对于瘦弱的小孩不能大打时则用针刺。范庄大队总支副书记胡念堂，麦收前发现两个十多岁的小孩在地里吃豌豆秧，因为这两个小孩身体瘦弱，他竟用针把小孩耳朵刺破。（三）脱女人裤子。陈坡生产队队长吴兰英（女），看到社员陈徐氏（女）搓了几穗麦子偷放在裤腰里，吴即当着群众的面把陈徐氏的裤子撕掉。陈徐氏当时羞得投河被救，晚上自缢而死。（四）在社员嘴上抹屎和要社员吃屎。郝庄大队郝庄生产队支书陈怀义，因社员郝明良在地里摘了几根豆角吃，就逼郝明良吃了鸡蛋大的一块牛屎。郝吃后，陈还逼着叫郝说：“牛屎好吃，又香又甜”，不说就打。 + +　　2．扒社砸锅，不准社员在家烧点零食吃。社员有时在家烧点菜饭吃，被干部发现后，除打骂外，有的将锅灶扒掉，有的将锅砸碎。据不完全统计，全社仅生产队干部直接扒灶砸锅的就有一百五十一人，共砸碎社员的小锅二百三十四口。干部在砸锅时，看到社员做的饭菜有好的，就当场吃掉，孬的就当场扔掉。如范庄大队副队长兼吴瓦房生产队队长吴广华，发现社员徐传喜烧了一锅饭，吴当时就把饭拿到队部和其他干部喝了，然后把锅砸碎。社员说：“只准干部烧小伙，不准社员冒青烟”。 + +　　3．扣饭，有的干部经常采取扣饭的办法惩罚群众。今年上半年，据不完全统计，全社被扣饭的共有五百三十七户一千五百五十八人。其中因扣饭而致死的六人。马井大队从新庄生产队队长孟庆芝，还制定了一个“一人犯错全家扣饭”的办法。公社政法部长程家瑞规定了一个“一户犯错，临近四户都要受辩论”的连环保制度，布置各大队执行，有的大队在执行中又规定一户一人犯错全家扣饭两餐，其他四户扣饭一餐，还建立了连环保登记册。权楼大队余洼生产队队长朱绍平，因社员朱宗道有病多喝了一碗稀饭，即扣饭十天，朱宗道不到十天即死掉。 + +　　4．私自派款，向社员收钱。这个社从去年秋天到今年六月底只发给社员三万五千元，平均每人一元三角，却又以扩大积累、挖潜力缴公粮代金为名，向各大队要钱，大队和生产队就向社员收费，先后收过四次，共从社员手中收了一万多元。他们收钱的办法： + +　　一、不交钱不给饭吃。郝庄大队曾规定一个馍五角钱。有的生产队规定吃一天饭交二角钱。有的规定三角，有的规定四角，不交钱不给饭吃，有的社员被迫只得变卖家具、衣物等来交钱。 + +　　二、翻箱倒柜。权楼大队副书记黄立杰、赵魏庄生产队队长王畔林，到社员朱玉美家翻了四次，共翻去二百三十八元（其兄任教员寄回家的钱）。 + +　　三、扣留军人、干部、工人等寄来家的钱。马井大队郭洼生产队郭公顺的孙子，从部队寄回家人民币十元，会计黄立平硬扣下来不给人家。 + +　　5．干部以查外流为名，随便拿走群众的财务。据不完全统计，全社犯有这种行为的干部有三十三人，被搜的社员三十六人，共拿去人民币四百五十六元，衣物十二件，羊两头，粮食一百八十八斤。公社人武部长杨玉林叫民兵在郝寨车站查外流中，共拿走群众人民币一百七十多元，杨用此款买了一部自行车。马井大队从新庄生产队队长孟庆芝，见一妇女在路上拿着二十斤萝卜，即诬以私自贩卖，责令回家写证明，待该女人回来后，即被孟庆芝拿去吃掉十斤。 + +　　6．强迫男女社员赤背干活，表示“干劲”。今年元月三九寒天，公社党委副书记陈从信在曲里大队布置男女社员都要赤背干活，年轻的姑娘、媳妇都不能例外，谁不赤背就说是没有“干劲”，并以此向别的大队挑战。社员冻得打哆嗦，妇女羞的哭泣，许多人则愤恨地说：“男男女女都光着膀子在一起干活，这想什么样子”。 + +　　7．歪曲大辩论这种社会主义的民主形式。从公社到生产队干部，不是采取摆事实讲道理鸣放辩论这种社会主义民主形式的办法来说服教育群众，而是滥用辩论的办法来惩罚群众，他们所谓“辩论”就是斗争，就是采用会议的形式来打骂群众。因此，社员一听到“辩论”二字就毛骨悚然。郝庄大队鲁楼生产队一个小学生叫阎素庭，在田里搓了几穗青麦放在篮子里，被大队民兵文书许西超、发现后，当场夺她的篮子，并威胁这个学生说：晚上开会“辩论”你！吓得这个小学生当晚上吊自杀。 + +　　除了违法乱纪之外，这次还初步揭发有贪污行为的干部二百零八人，占干部总数的百分之二十二点八。共贪污款八千五百三十五元，平均每人贪污四十一元。公社编织厂厂长马心标，用造假单据的办法，贪污公款一千多元，权楼大队余洼生产队会计朱绍平把照顾病人的两斤糖都贪污自己吃掉了。当前主要还在揭发某些干部违法乱纪行为，这方面的问题还待进一步揭发。 + +## （二） + +　　这个社“共产风”的错误，自五九年省六级干部会议以后不仅没有停止，去冬今春这一时期反而更加严重。今年午季，公社不仅无偿调用大队粮食十二万斤，还无偿调用大队土地、耕牛、农具，办了一个公社试验场。共计调来整劳动力九十个，耕牛、驴二十九头，土地六百五十多亩，大车九辆，犁耙等农具五件。调时劳力要强的，耕牛要肥的，土地要好的（试验场的问题正在处理）。为了办万鸡山、万头猪场，集中猪、鸡的现象也很普遍。集中后由于管理不善死亡很多。目前社员几乎不养猪，养的鸡也寥寥无几，严重地破坏了以队为基础的三级所有制的规定，甚至大部分的社员家前屋后的小块菜园也全部收回小队所有了。大大挫伤了生产队和社员的生产积极性。 + +## （三） + +　　这些违法乱纪行为和共产风的错误，政治上严重破坏了党与群众的关系，挫伤了社员群众的生产积极性。在生产上所造成的损失是无法估量的。为什么这个社违法乱纪行为这样严重呢？一是组织和干部队伍严重不纯。根据初步审查，全公社发现有各种问题的干部就有八十一人（其中土匪一人，阶级异己分子一人，干顽伪的三十七人，道会门二十二人，国民党员三人，三青团员八人，顽保长一人，顽甲长一人，坏分子七人）；直系亲属被关、押、管、杀、逃亡的二十三人；上中农成分的九十九人。二是以孙启智、陈从信为首的公社党委，带头违法乱纪，他们不仅亲自打过人，有许多违法乱纪的作法，就是他们亲自布置的。如三九寒天要社员光膀子干活，今年春天布置搜粮、向社员要钱等。陈从信曾对大队书记说：我要你们发给社员一千元，你们要给我收回一千五百元。他们认为那些违法乱纪的干部是“有干劲的好干部”，加以提拔重用。据了解，五九年春整党整社中因有违法乱纪行为被开除回家的八十三人，被他们重新提拔重用的有三十七人。如权楼大队原生产队长郑志清，一九五八年因捆绑吊打群众一百多人，被撤职和开除党籍。处理不到三个月，他们又把郑拉上来，官复原职，调到青年卫星田当生产队长。孙庄大队兵痞流氓分子张荣合，一九五八年整党中被清除出干部队伍，宋增夫（前公社党委副书记，已逮捕）又以私人关系，将张拉到公社陶瓷厂当厂长。曲里大队严重违法乱纪分子王保民（流氓，是混入党内来的坏分子），五八年整党整社时揭发他的问题，本应该取消预备党员资格，清洗回家，孙、陈等不但未延长其预备期，反而按时把王转为正式党员，并提拔为大队总支书记。由于公社对这些人的包庇支持，这些人就更猖狂地打骂群众。三是无组织无纪律。从公社到生产队的某些干部，目无党纪国法，任意胡作非为。 + +　　对于上述干部违法乱纪的行为，除以生产队或大队为单位召开社员大会进行揭发斗争外，并根据不同情况分别进行处理。截至七月二十五日止，已逮捕法办的三十一人，其中公社干部二人，大队干部十一人，生产队干部十七人，专业组长一人；已撤销职务的四十七人，其中公社干部五人（三个书记，二个部长），大队干部十三人，生产队干部十九人，专业组长十人。其余犯有一般打骂人没有严重后果的干部，都进行了严肃的批评教育，责令他们进行深刻检讨。对“公产风”的错误，已在坚决进行纠正。目前一面组织算账，一面清查归还。社办试验场所调用的东西，已组织清理小组，进行处理。小块菜园地已划拨给社员种上了菜。 + +## （四） + +　　这个社，通过安排群众生活，处理了违法乱纪的干部，纠正了共产风的错误，人心大快，社员生产情绪比过去大大提高。从七月五日起，已停止外流。过去外流的人（从五八年下半年到今年上半年共计外流一千四百八十三人），在此期间也陆续回来。截至八月四日止，共回来三百四十八人，社员劲头很大，出勤率比六月底提高百分之二十四。从当前来看，共产风所造成的影响很深，虽经反复宣传党的各项基本政策，群众仍有顾虑，生产积极性尚未充分发挥出来。这个问题看来还要经过一段时间，使党的政策真正兑现，才能彻底消除。因此，目前全社一面集中全力进行复打、查棵补苗，消灭红芋、豆子、棉花田的草荒，追肥，加强田间管理，一面继续深入在干部中开展整风运动，根本改变干部的工作作风。同时，广泛深入地宣传党的各项政策，并加强社员群众的社会主义教育，以进一步调动广大社员的积极性，搞好秋田的管理工作，争取秋季丰收。 + +　　妥否，请指示。 + +　　 曾庆梅彭宗珠1960年8月4日 + +　　【简介】 1960年8月4日，中共安徽省委派往肖县工作组组员曾庆梅、彭宗珠向省委和蚌埠地委报告，反映肖县马井公社在干部违法乱纪和大刮“公产风”的情况。 + +　　报告反映说，马井公社干部捆绑、吊打、关押、体罚群众；扒灶砸锅，不准社员在家烧饭煮食；强行向社员乱摊派；干部以查外流为名，抢走群众财务；强迫男女社员赤膊干活；用“辩论”来斗争群众；贪污公款；乱刮“共产风”。 + +　　9月1日，中共安徽省委将此信批示转发各地，要求各地迅速采取有力措施处理类似情况。 + +　　· 来源： + +　　安徽省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000142.txt b/CCRD/2/0/9/000142.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..503937cc1758592886cf9876a9cb3e03af62c023 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000142.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 贵州省委办公厅工作组关于贵阳市白云区压缩非农业劳动力的基本情况和意见 + +　　根据省委和贵阳市委关于合理安排劳动力，集中力量加速农业生产第一线的指示，白云区委采取清查黑人黑户、压缩非农业人口和整顿粮食供应相结合的办法，对全区各个生产战线上的劳动力进行了整顿，对非农业劳动力作了压缩。到目前为止，全区已经压缩区级企业职工一百七十九人，沙文分社所属企事业职工和农村服务人员二千零七十三人，动员城镇居民及超龄学生投入农业生产战线四百三十七人，从各级企业、事业在压缩盲目流动的劳动力三千一百四十人，共调集了五千八百二十九个劳动力投入农业生产第一线，为加强农业生产战线和推动当前的田间管理运动起了重大作用，成绩是很大的。 + +　　过去，由于这个地区各级企业、事业机构都是新摊子，生产、建设任务繁重，劳动力异常紧张，急需增加一批劳动力，同时，由于这些单位的劳动收入多、粮食供应标准高、劳动强度又比较轻，以及今春某些地区农民生活安排的不够扎实，和部分学生不愿继续读书或者不安心农业生产等等原因，几个月来，有大量的农民、工人、学生和小商贩不断盲目流入这个地区，并有少数坏人乘机潜入白云地区进行破坏活动（据区委调查估计，混进来的坏分子约占盲流人口的百分之三、四），社会情况比较复杂。为了迅速解决这些问题，将大量盲流人口暂时安顿下来和进一步清查处理，不少企业、事业单位和各管理区都吸收了一些外来劳动力。但是由于对这些人没有及时进行坚决彻底的处理，以致盲目流动人口越来越多。直到现在，每天还有十个、八个盲流劳动力到这个地区要求安排工作（目前这些人归白云区公安局统一收留，企业、事业单位已经停止招收）。据最近清查统计：全区还有外来劳动力约七千三百人左右（有的已经当了干部），其中，分布在沙子哨劳改农场六百六十人，区办、社办农、林场一千零五十七人，农业生产队三千五百三十九人，区属工厂一千四百零七人，社办工业四十二人，铁路系统一百七十五人，铝业公司二百三十五人，群众运输站二百五十二人。另有区属群众运输站组织起来的外来马车一百三十八辆（计：修文县三十三辆、息烽县七十辆、清镇县十辆、乌当区十五辆、晴隆县十辆）。据了解这些马车，有些确是各县或公社组织来搞付业收入的，但也有一些是外逃的黑车、黑马，马车工人的口粮和牲畜的饲料都是按黑人、黑马由当地供应的。 + +　　据典型调查，盲目流入人口的社会历史极其复杂，并且很难摸清真底。如区属尖山林场现有劳动力六百六十人中，属于当地原有劳动力仅一百八十八人，林场自行收容盲流劳动力一百一十人，区属玻璃厂下放盲流劳动力三百六十二人。我们在盲流劳动力三百六十六个人当中调查，这些人来自全省各专、州的三十三个县（市），其中：息烽县四十三人，贵阳市区三十八人，金沙县二十八人，大方县二十三人，遵义市、黔西县各二十二人，修文、开阳、安顺县各十至十五人，凯里、思南、花溪、织金、甕安、清镇、黄平、毕节、贵定、平坝县各五至十人，惠水、独山、湄潭、乌当、仁怀、罗甸、普安、赤水、石阡、绥阳、印江、六枝、都匀等县（市）、区各一至五人，还有湖南、四川等省四十二人。这些人原来是学生的有一百九十七人，农民的有一百零四人，工人的有五十六人，小商贩的有四人，转业军人四人，小学教员一人，并且他们大都是身强力壮、有文化知识的青年人。动员这些人积极参加农业生产，不仅可以增强农业劳动力，而且可以把文化知识和科学技术传授给广大农民，对发展农业生产是十分有利的。 + +　　白云区现有盲流劳动力大部分已下放到农、林场和农业生产队从事农业生产，少部分仍留在某些必须继续生产和施工的企业里当工人。由于没有将所有外来劳动力统统送到农村参加农业生产，加之，某些单位在处理的时候，没有认真作好政治思想工作，而采取了比较生硬、粗糙的办法，某些农、林场和生产队的劳动力增加过猛，对食宿和生产工具等准备不及，并有少数坏人乘机造谣煽动，因而，造成了某些人不够安心。将这些人送到农业生产战线以后，他们一方面对安排的劳动单位有所选择，一般都要求留在企业里继续当工人或者到农、林场参加劳动而不愿到农村参加农业劳动（农场、林场也要坚决清理，实行定员定额，严禁私自招工；口粮和工资应按照省委规定执行，不准擅自增加。——省委注）；另一方面他们仍在等等观望，到处试探，一有机会就可能重新钻到企业、事业单位里来（有的送到农村后，主动要求回家参加生产）。根据上述情况，我们认为，对这批盲流劳动力必须进行彻底处理，不能让他们继续留在贵阳地区。现对白云区进一步压缩劳动力问题提出几点具体意见： + +　　一、一切企业、事业、机关、团体一律不准再收留城乡的盲目流入人口。今后凡没有户口或其他证明的黑人黑户、黑车黑马统统由公安部门暂时收留下来，迅速进行调查处理（一定要遣返原地——省委注）。 + +　　二、目前已经送到各级农场、林场和农村进行劳动的盲流人员，除了全家搬迁和外流入人口返乡生产确有困难的以外，应当由公安部门和所在单位作好政治思想教育工作，动员他们报实来历，迅速将他们送到原来的生产岗位。外流人口较多的地区，也应当派一些得力干部，到白云区与区委组马统一的办公室根据边清查、边遣送的原则，迅速加以处理。这样做，不仅是这几千人的问题，更重要的是可以进一步稳定农村现有劳动力的思想情绪，制止劳动力的继续流动，以利各地农业生产的持续跃进。 + +　　三、现在仍留在各级企业、事业单位里的盲流劳动力，应当先全部送到农村参加农业生产，然后按照上述办法彻底加以处理。至于这样处理以后，某些企业、事业劳动力不足的问题，可以报请市委批准，在市、区下放的职工或家属里加以补充（这个地区有五、六万亩比较平坦的成片的原始荒地，还可以新办一些农场）。 + +　　四、关于区、社办厂的范围问题：白云区属皮革厂现有职工五十一人，根据省委“关于合理安排劳动力，集中力量加强农业生产第一线的补充规定”，这个厂应即停办，其中部分工人可以改制布鞋，部分工人可以转入修旧行业，也有一些人可以支援其他企业和农业生产。 + +　　五、在压缩企业、事业职工的时候，对于过去吸收的职工家属应当慎重处理，分配适当的工作。某些单位又让他们回家从事家务劳动的作法（如区缝纫厂、商业局等单位），应当纠正。 + +　　 省人委办公厅工作组一九六零年九月二日 + +　　发：各地、州、市委，县委，省委各部委，省人委各厅局党组，大厂矿党委，省委委员、候补委员。 + +　　（共印689份） + +　　来源：中共贵州省委办公厅 一九六零年九月十九日印发 + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000143.txt b/CCRD/2/0/9/000143.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..f0ca671f036799f3191609c7c64a05137f05e4fc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000143.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共中央关于继续抓紧完成粮食调运计划的指示 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　据粮食部党组报告，现在各地领导上，虽然已经开始抓紧粮食调运工作，但八月份粮食调运计划还是没有完成。六、七月份也是这样一种情况。原因是，上半月运得少，下半月突击赶运，这样就把任务拖下来了。现在京、津、沪、辽粮食仍然入不敷出。当前的日子是如何过的呢？出口停止了；有些地方供应方法是两三天卖一次粮食；并且把铺底库存挖掉了。中央要求各调出省、区党委立即采取措施，改变这种运粮状况。粮食调运工作必须从月初起到月底一直抓紧，做到分旬安排，旬旬检查，提前发运，确保调粮计划的完成，万万拖延不得。 + +　　 中 央一九六O年九月二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000144.txt b/CCRD/2/0/9/000144.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9ea5c9f3cf61ea79c11b296b267abf61f32a0f85 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000144.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 中共中央转发共青团中央书记处关于检查书籍出版工作的报告 + +## 中共中央批示： + +　　青年团中央书记处关于检查书籍出版工作向中央党的报告很好，现转发你们参照办理。 + +　　原报告附后。 + +　　一、在中央的指示和督促下，中国青年出版和中国少年儿童出版社从六月二十二日开始，三个月停止出书，进行整风。发动全社编辑干部，以毛泽东思想为指针，对一九五九年一月以来一年半中出版的书籍，逐本进行检查。检查的方法是：放手发动群众与组织专业小组相结合，通过边检查，边学习，边议论；最后集中书记中存在的主要问题，在全社展开讨论，进一步检查领导和编辑干部的修正主义思想影响、官僚主义和资产阶级编辑作风，并在次基础上打出整改方案。在这一年半中，中国青年出版社和中国少年儿童出版社共出版了五百一十二种书，发行五千五百余万册。检查结果，这些书绝大部分贯彻执行了“兴无灭资”的原则，对青少年读者起了共产主义教育的作用，这是基本的方面。但是，出版物中存在的问题也是很严重的，除了一部分书籍质量不高之外，现在查出有修正主义和各类政治错误的书共计二十九种，占出版书籍总数的百分之五点六。其中，有修正主义和资产阶级观点错误的十一种（内有三种书是其中一篇或两篇文章有错误），有其他局部的或个别地政治错误的十四种，泄密的四种。 + +　　二、有修正主义和资产阶级思想观点的十一种青年读物中，其错误主要是： + +　　第一，宣扬阶级斗争熄灭论，歪曲社会主义向共产主义过渡的理论。如：“正确处理人民内部的矛盾”一书中，曾文经所写的“毛泽东同志关于人民的内部矛盾理论的重要意义”一文就违反了毛主席关于过渡时期阶级斗争的理论，文中说社会主义社会“消灭了阶级。只有人民生活着”，“工人阶级和集体农民的矛盾，是社会主义社会中的主要矛盾”。“学习马克思、恩格斯、列宁、斯大林关于共产主义的理论”一书中，易慧群写的“共产主义思想的产生和发展”，宣扬了两个过渡的一些修正主义观点，如认为从集体所有制向全民所有制过渡的途径，是这两种所有制得“融合为一”，认为在向共产主义过渡的时期国家机关的许多职能应该逐渐交给社会团体来执行，认为从社会主义过渡到共产主义是个“渐进”的过程。“学什么？怎样学？”一书中姜椿芳写的“和青年谈谈学习建设社会主义和共产主义的理论”。再三引用和宣扬一些国际文献中的错误观点。 + +　　第二，宣扬资产阶级和平主义，取消无产阶级革命斗争。以“现代世界史”（苏联维·雷甫论科夫等编著，王易今译）一书最为突出，该书作者认为和平共处原则“完全可以成为一切国家之间的和平关系的基础”，宣称“社会主义对资本主义的胜利，应该不是通过战争的办法来达到，而是通过两个制度的和平竞赛的办法来达到”，一再讲到通过议会和平过渡的可能，根本不提暴力革命，并且歪曲历史事实，把一九四八年的捷克二月革命说成是“和平过渡”，宣传现代战争的残酷和战争注定可以避免，说“停止军备竞赛可以减轻军事捐税负担，提高人民的福利。”在谈到朝鲜战争时，夸大了和平运动的作用，根本不提中朝人民并肩战斗是迫使美帝国主义停战的决定因素。全书不谈反对现代修正主义，反说“现时在社会主义旗帜下建设新生活的有十三个国家”，把南斯拉夫也算在内。 + +　　第三，鼓吹资产阶级人性论，宣扬资产阶级的生活方式和对革命战争的感伤主义。如郭小川的长诗“白雪赞歌”（载“雪与山谷”一书）描写解放战争时期，一个县委书记的爱人，在丈夫失踪以后，陷入“极度的绝望和沉重的哀愁”，生活上孤苦伶仃。在这本诗集中看不到什么革命的理想主义和革命的乐观主义，只是宣扬了没落阶级的悲观失望情绪以及“等待是一种刑罚”“哭泣也是一种享受”“爱能战胜死”等资产阶级情调。长篇小说“穿军装的姑娘”（苏联纳·切尔托娃著，左海译）把苏联的卫国战争描写得凄凄惨惨，给人们带来的只是妻离子散、家破人亡的悲惨命运。“马背上的水手”（原名“杰克·伦敦传，美国爱尔艾·斯通著，董秋斯译）贯彻了杰克·伦敦如何依靠个人奋斗，为了钱去做海盗、巡渔警、淘金者以至当作家，最后成为雇有大量工人的牧场主。作者不厌其烦地宣传他得市论哲学：“我觉得钱多生命也多”“假如钱与名誉同来，要名誉；假如钱与名誉不同来，那就要钱”等等。书中用很多篇幅描写杰克·伦敦如何论稿女人、妻子与情妇并存的情况，宣扬：“人类可以无爱情地满足他得性欲”等资产阶级的腐朽观点。在肖殷的“与习作者谈写作”中，散步了资产阶级人性论的文艺观点。他鼓吹描写“个性”“普遍的人性”，说：“虽然写的是英雄，但千万不要忘记他也是人；凡人的生理现象与常情心绪，他都有的，这一点，无论如何是相通的。”如果不如此写，就会把人物写成“没有血肉，没有心灵……只剩下阶级特征的几个标签。” + +　　有其他政治错误的六种青年读物，主要是在革命回忆录中，没有批判地描写“左”倾盲动路线指导下的一些如“飞行集会”等行动，夸大个人作用，党和集体的领导体现不够，还有的文章，夸大团的作用，说“共青团实际上已经成了工人的参谋部”。 + +　　三、在少年儿童读物方面，资产阶级的教育思想和文艺思想的影响相当广泛。这次检查出有明显错误的书八种，在所谓“儿童位论”的错误观点指导下，片面强调“儿童特征”，追求“儿童情趣”，认为儿童读物主要是写儿童生活琐事，描写尖锐的阶级斗争，会“损害儿童心理”，严重地忽视了马克思列宁主义基本观点的教育。如幼儿读物“勇敢的刘胡兰”一书，只写刘胡兰的幼年，而对她在阶级敌人面前坚贞不屈英勇牺牲的崇高品质只字未提。在“幼儿园教材选编”一书中，甚至公开提出教幼儿唱歌“不应唱孩子不知道的事，也不应唱政治口号（象‘建设社会主义’，‘共产主义的美景就在前头’）”。有些童话故事不仅毫无意义，而且和党的政策直接抵触，如“老鼠开会”（载“小羊过桥”一书），完全站在老鼠的一边，写一群老鼠如何开会想办法队伍积极捕鼠的“大花猫”，并为老鼠喊冤，说“我们现在过的日子多么可怕呀！”还一再咒骂大花猫“凶猛”“可恶”。又如“匠人的奇遇”一书，充满了好心得好报的封建迷信思想。书中“菊二娘”，写了一个少年救出了被老和尚压在石头下面的菊二娘，菊二娘对他做了多次考验，就赐给他一只仙桃。他吃了仙桃就“成了身高八尺，腿壮，胳膊粗的大汉子，一辈子都是扶苦救难的好心人”。实质上是变相的神怪小说。 + +　　四、这些错误的发生，第一，是由于在编辑干部队伍里存在着资产阶级的思想观点，修正主义思想还有不小的市场。几年来经过反右派和反右倾的斗争，编辑干部的政治立场虽然得到了一定的改造，但是对于资产阶级的和平主义、人道主义以及在政治经济学、教育、文艺等理论中的修正主义观点，还没有进行深入的批判。不少人阶级观点模糊，不敢进行革命斗争，厌恶一切战争，害怕战争破坏家庭幸福和宁静的生活。有的说：“人道主义是崇高的思想”“坚贞的爱情是最崇高的感情”“母爱是人类的天性”等，甚至有人看了肖络霍夫的“一个人的遭遇”后，感动得流泪。还有不少的编辑干部，盲目地迷信苏联，认为出版苏联的书不会有问题。 + +　　在编辑队伍里还存在着成分不纯的现象，如文学翻译、历史、幼儿读物等编辑室（组），基本上还掌握在资产阶级和知识分子和政治上不可靠分子的手里。文学翻译严绍端，一九五三年从印度回国，政治面目不清，一直拒绝思想改造，“马背上的水手”“穿军装的姑娘”等书都是由他审定的。历史、幼儿读物两个部门一直都是由资产阶级和知识分子主管，他们一直以资产阶级政治观点和学术观点来审稿，甚至工作上粗制滥造，不负责任，为散步修正主义和资产阶级思想大开方便之门，“现代世界史”、“老鼠开会”都是由他们批准发稿的。 + +　　第二，我们领导上存在着严重的官僚主义，对党的出版事业缺乏高度的政治责任心。对于出版的书籍我们很少进行认真地审查，在十一种有修正主义和资产阶级观点错误的书籍中，经过正副总编辑审查过的也只有四种。例如“正确处理人民内部矛盾”一书，认为是“哲学研究”编辑部编的，作者都是知名之士，不会有啥问题，不仅总编辑和编辑室主任根本没有看，连责任编辑也没有认真审阅就发稿了，文学读物编辑室主任江晓天竟放弃职责，形式主义地签字画押，他审稿有六不看，翻译作品不看，古典作品不看，诗歌不看，文艺常识不看，小说已有评论的不看，六种有修正主义和资产阶级观点错误的文学作品中，经过他审查过的只有一种。官僚主义表现在工作上的事务主义，抓不住主要环节，没有认真地在编辑干部中开展学术思想和编辑业务思想上“兴无灭资”的斗争。 + +　　第三，我们在出版工作上战线太长，摊子铺的太大。少年出版社党员社长几年来一直生病，实际上没有主要领导人。两个出版社共有十二个编辑室，正副主任只有十一人，其中尚有四人不称职。编辑力量也一般较弱，由于出售贪多求全，许多书稿审查不了，一年半内，中国青年出版社的新书全部字数达二千四百六十一万，总编辑三人如要全看的话，每人每年平均要看五百四十多万字。文学编辑室主任每月要看稿七十七万字。因此领导干部平时忙于开会和应付约稿、发稿，很少有时间专研党的政策、评论书稿和深入群众作调查研究。这样当然就不能保证质量，在政治上容易出现漏洞和错误。 + +　　五、现在两个出版社的整风检查基本已告一段落。通过这次检查，批判了编辑队伍中的修正主义思想和领导上的官僚主义作风，进一步提高了干部觉悟，增强了党性，改进了工作，使我们深刻地认识到：出版工作是一项严肃的政治工作，出版物的好坏，对提高青少年的共产主义思想觉悟，培养青少年的无产阶级世界观和共产主义道德品质，有直接的影响。我们决心从这次整风运动中总结经验，吸取教训，切实加强对中国青年出版社和中国少年儿童出版社的领导，使出版工作更好地为无产阶级政治服务，为三面红旗服务，为青少年的共产主义教育服务。目前拟采取措施。 + +　　第一，坚持政治第一、质量第一的方针。坚决缩短战线，保证质量，宁缺毋滥。今后出书必须以毛泽东思想为指针，坚决清除修正主义观点，不泄露国家机密。我们打算，在最近两、三年内，有意思地少出版一些书，初步计划中国青年出版社和中国少年儿童出版社，每年出书品种控制在一百五十种左右，坚决紧缩机构，把十个编辑室合并为七个，停办“中学生”“旅行家”两个杂志，集中力量出版适合青少年需要的政治理论、思想修养和一些文化科学书籍，保留一批质量高、经过考验的、不断再版的优秀书籍。 + +　　第二，加强政治责任心，严格审稿制度。坚持三级（编辑、编辑室主任、总编辑）审稿制，并把个人审稿和集体讨论结合起来。团中央准备成立一个书籍出版审查小组，审查两个出版社的重点书稿。今后每年都对书籍质量进行一、二次的大检查，及时发现和纠正缺点错误。 + +　　第三，切实改造和提高编辑干部队伍，逐步建立起一支无产阶级的出版队伍。坚决贯彻中央指示，把编辑业务掌握在政治上可靠的人手里，调换那些政治面目不清和不宜做编辑工作的人员，纯洁干部队伍。为了加速编辑干部的革命化，要大力组织干部学习马克思列宁主义、毛泽东著作和党的方针政策，在编辑干部中经常开展政治思想和学术思想的讨论，继续批判各种修正主义观点和资产阶级编辑思想作风，贯彻“兴无灭资”的斗争。同时，还要认真组织干部参加劳动锻炼，经常深入实际，进行调查研究。为此我们在最近两三年内，拟在编辑人员中实行一半时间工作，一半时间学习、劳动、调查研究的制度，以便有效地把出版干部的政治质量和业务能力提高起来。 + +　　以上报告当否，请指示。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000145.txt b/CCRD/2/0/9/000145.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a2cdf43846af7df439f777cedde088bd95c6af2f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000145.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共中央转发贵州省委关于一九六O年秋粮分配征购工作指示的批示 + +　　（各省、市、自治区党委：） + +　　贵州省委关于一九六O年秋粮分配征购工作的指示很好，现转发各地参考。 + +　　贵州省委对于农村口粮的安排，是符合北戴河工作会议的精神的。总之，应当把十二个月的粮食匀做十三个月安排，留一个月的准备粮。这样，留有余地，工作就更加主动。现在农村食堂化了，我们具体负责五亿多农民的吃饭问题，没有一点准备粮是不行的。 + +　　农村人民公社办的企业、事业人员的口粮还是像贵州省委规定的那样，按农村口粮标准安排为好。 + +　　 中 央一九六O年九月二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000146.txt b/CCRD/2/0/9/000146.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c3982ebe04136dfb131c665cc04d8c3608a50945 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000146.txt @@ -0,0 +1,33 @@ +# 中央转发公安部党组关于防止工地发生火灾问题的报告 + +　　（各省市区党委：（可发至县级）） + +　　此件转发你们参考，请注意防止火灾。 + +　　 中央一九六零年一月二十二日 + +　　（附：） + +## 公安部党组的报告 + +　　（中央：） + +　　入冬以来，工地工棚大火灾不断发生，一直到现在还未遏止。元旦以来，河南、湖南、贵州、福建发生的工棚火灾，烧死三百多人，烧伤二百多人之外，十一日河南南召水利工地工棚发生大火死四十九人，伤二十三人；十二日夜间，湖北阳新县水利工地工棚又发生一起大火，死五十八人（大部是女工），伤二十人。工棚火灾之所以造成重大损失，看来主要是由于检查不严不深不细、防火措施不够坚决有力和群众防火组织工作做得不好。这件事情很值得严重注意。特别是各地都在大修水利，几十万、几百万人在工地上，如果不把工棚火灾止住，一烧就是成批人的死伤，象贵州铜仁一次工棚失火即烧死一百七十三人，其他各处都是一次烧死数十人、百把人不等，这种有关群众生命安全问题，如不迅速有效地予以解决，将更造成更多更难以弥补的损失，影响极坏。虽然我们已经给各地公安机关发过几次通报，也打过几次招呼，各地是注意了，但问题还没有很好解决，还要进一步督促一下。今天我们又同各地打了一次招呼，并派出四个组，分赴各地检查督促。请考虑是否把这一情况转各省、市、区参考。我们认为，只要采取一些有效办法，是可以制止工棚火灾的。过去我们发过一个防火办法，现在看来如果能够抓住几个主要关键问题，采取坚决有效的措施，也就可以解决问题。关键问题，就在经常地检查和进行群众性的防火宣传教育，就在着重解决以下三个问题： + +　　（一）工地工棚的房门要迅速改建，门要向外开，开大、多开太平门。以后修建工棚，每幢要隔得远些。现在能改造的就要改造。 + +　　（二）每个工地组织义务消防队，特别要建立值班、巡逻制度，夜间要有专人查铺。 + +　　（三）严格控制工棚用火，建立必要的管制火源的制度。 + +　　 中央公安部党组一九六零年一月十四日 + +　　发：省委委员、候补委员，省委各部委，省人委各厅局党组，各地、州、市委，各县委。 + +　　（共印６７１份） + +　　来源：中共贵州省委办公厅　一九六零年一月二十五日翻印 + +　　· 来源： + +　　贵州省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000147.txt b/CCRD/2/0/9/000147.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..086fe0ac274b60d8a3dc039b5ee04421c2ac9d9a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000147.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 湖南省委请中央帮助解决粮食外调中的几个问题 + +　　（先念同志：） + +　　目前我省运力比较紧张。9月份应调中央粮食、煤炭、焦炭、生铁，木材等及出口物资共70万吨，加上省内部分重点物资运输，每天需要火车皮850个。但实际卸载运输能力平均每天只能发运655个车，不足195个。原因是重车多、空车少，车头不够，不能正点排送，长沙路局现有货运100个机车，实际能行驶的只55个,其余待修。汽车方面，9月份须要运输的物资为163万吨，但省交通厅现有汽车运力最多只能运90万吨，还有73万吨负担不了。其中粮食就有23万吨。省粮食厅虽自有粮运汽车340部，但有150部由于缺乏另件、轮胎，已经停驶，其余能行驶的车汽油也不足，按此计算只能担负10万吨运量，其余13万吨解决不了。 + +　　中央安排我省第三季度外调大米4.5亿斤，除七、八两月已完成的外，9月份尚应调2.72亿斤，加上与湖北兑换小麦种子，上海兑换早稻种子需要调出的粮食，共计2.948亿斤大米，平均每天要发运1000万斤。这个任务省委下最大决心来完成，已经作了妥善安排，各地党委都很重视，正在千方百计的设法完成任务。但由于上述运力不足的情况，进度不快，本月1－4日共只发运大米2174万斤，平均每天544万斤，与要求相距甚远，为了确保按时按量完成大米外调，请中央协助解决如下几个问题： + +　　1.目前长沙地区铁路方面重车多、空车少，并且许多车皮没有雨布，影响装粮，要求铁道部给长沙路局，增加排送一批空车，使每天能装足160个车皮的粮食，同时调给2000块雨布，作装粮防雨专用，以保证粮食运输安全。 + +　　2.部分停驶的运粮专用汽车急需修复，突击运粮，但缺乏汽车另件、轮胎等，请中央有关部拨给价值30－50万元的汽车另件一批、轮胎1000套、橡胶5吨，并每月拨给运粮专用汽油500吨，以充分发挥现有运粮汽车的潜力，增加粮食运量。 + +　　3.为了支援我省粮食外调，交通部已应允由长航局协助运输大米45,350吨，我们已如数作了安排，请中央交通部督促长航局按计划派船保证计划实现。 + +　　 中共湖南省委9月6日 + +　　· 来源： + +　　湖南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000148.txt b/CCRD/2/0/9/000148.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..0479f822cd1708a35c2fcebab2a4cc7d07581586 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000148.txt @@ -0,0 +1,31 @@ +# 中共中央关于压低农村和城市口粮标准的指示 + +　　（上海局、各省、市、自治区党委：） + +　　（一）北方早秋已经开始收割，南方早稻和早熟杂粮已经收割完毕，中稻也接近收完。９月下旬和１０月是北方地区进行三秋工作特别是大种冬麦的最忙时期，各地必须立即集中力量做好三秋和农产品收购的各项准备工作，并且切实安排好全年的生话。有关国际问题的传达、学习和讨论，如见来不及开始和结束，可以推迟到秋收、秋耕和秋种以后再来补课。 + +　　（二）今年夏收以后，还有很少数的地方，生活没有安排好。据中央财贸部第２５期工作简报反映，河北省新乐县灾区夏粮估产偏高，征购以后，留粮不足。又据新华社８月３１日和９月２日的内部参考反映，山东某些地方在麦收以后，肿病、非正常死亡和人口外流的现象还在继续发生，偷青吃青现象很严重。在夏收以后仍然出现这种严重问题，是极不应该的。据我们所知，夏粮估产偏高、留粮不足、偷青吃青、人口外流的现象在河南、山西、安徽、江苏等省也有发生， 肿病和非正常死亡在个别地方也发生过。 发生这种现象的原因，主要是对灾区的灾害损失估计不足，估产偏高、留粮不落实，开始复收时又多吃了一些，因而口粮接不上秋收了。今年夏收，绝大多数基本核算单位的估产是接近实际的， 有的可能偏低一点， 按照他们的估产来分配粮食，征购粮、钟子、口粮和饲料粮都能够落实兑现。问题在于某些县和公社，特别是连续两年的重灾区的某些县、社，他们不听基本核算单位的话，主观主义地高估产量，结果粮食安排中的各种毛病和后果就不断出现。虽然在全国说来这是极少数的地区，在一个省来说也是很少数的具、社，但是问题的严重性必须引起全党注意。 中央要求各省、市、自治区党委认真检查有无这种现象， 一经发现，立即解决，不容丝毫忽视。 + +　　（三）各地在安排全年生活的时候，必须注意到今年全国粮食生产的总情况：由于春旱严重，受旱面积有６亿亩，有的是从去冬以来一直干旱；入秋以来，部分地区的旱灾还没有解除或者发生秋旱，另一部分地区又发生洪涝带灾害，水灾面积达到１．２亿亩，再加上虫、风、雹灾，全国总计全年受灾面积达到９亿亩左右，其中减产３成以上的成灾面积约在３亿亩以上，比去年大得多，给粮食和其他农作物带来７很大的损失。现在看来某些省区，粮食势将比去年减产。全国夏收粮食和稻的产量，包括着小麦在内，比去年还少一点。全年的粮食产量预计可能达不到北戴河所估计的４５００亿斤（自留地等零星土地收获不包括在内）。面对这种情势，各地必须继经努力防止松劲，抓紧后期的田间管理，丰收区要力争更大丰收，灾区要力争弥补损失，减少损失。 + +　　正由于灾害的损失，夏粮征购和粮食销售两个方面都受到了较大的影响。夏杂粮的征购超过一点，小麦的征购差得较多，从７月１日到８月２５日，征购入库１３９亿斤，比去年同期的１９０亿斤少５１亿斤；在同时期内，销售１５２亿斤， 比去年同职的１３９亿斤，增加１３亿斤； 一出一入为６４亿斤，库存比去年同期法少了１００亿斤(包括６月底以前的库存减少数在内)。辽宁省要求增加粮食调入的数量， 个别重灾省不仅不能调出， 也要求调入一点。因此，全国必须立即采取压低城乡口粮标准的方针．要求农村少吃，城市也要少吃，丰收区少吃；灾区更要少吃；灾区减少征购任务，丰收地区则必须多购，各个丰收的省份要比在北戴河所商定的全国上调粮１９０亿斤的总盘子中所分摊的数量更多调出一点；只有如此，才能减少歉收省份的任务，而又保证上调粮１９０亿斤任务如数完成。同样，在一省，一县，一社之内，都要实行丰收的单位多购一些的原则，支援灾区。 + +　　（四）农村的口粮标准必须降低。淮河以南直到珠江流域的地区，应当维持平均每人全年原粮３６０斤。遭灾的地方应当更低些。丰收的地方在完成原定外调的和为支援灾区而增加外调的粮食任务以后，还有余根，口粮标准可以提高到原粮３８０斤，最多不能超过原粮４００斤。在吃的时候，还要厉行节约，应当采取湖南的经验，一年的粮食分傲１３个月吃，以免在明年青黄不接时发生粮食紧张，使大家有备无患。凡是超过４００斤标准的要降下来，这自然要进行艰苦的说服工作，并且必须做好商品很较多的地区的商品供应工作，以便把余粮更多的卖给国家。淮河以北地区的口粮标准，应当压低到平均每人全年原粮３００斤左右，东北等一部分严寒地区可以稍高一点；而各省的重灾区，则应当压低到平均每人３００斤以下。各地社办企业的职工和事业单位的人员口粮应当同本社一般农民的标准完全一样，不能提高。如果全国农村不照这样做，丰收的地方不能多购，遭灾的地方又要多销，结果势必一方面完不成国家的粮食收购计划，另一方面又突破粮食的销售指标。如果出现这种情况，我们在粮食工作上就一定处于更加被动的境地，并在政治上带来极其不利的影响。因此要求全党立即动手解决这个问题。现在，有些省区对农村口粮标准的安排是比较克己的，另一些省区则标准较高，必须下降。 + +　　当然，在农村中，维持最低生活需要的口粮，是完全必要的。在粮食安排中必须保证这种最低标准的落实。据河北省委调查，平均每人每天有零点八市斤原粮（全年合２９０斤）加上二斤到二斤半菜，大小人口调剂着吃，劳动力可以维持通常的劳动。希望各地党委都进行这种调查研究，作为自己粮食安排的依据。同时要求各地结合农村三反，杜绝某些社队干部和他们的家属亲戚朋友营私舞弊，多吃偷吃粮食，切实保证农村每一个人都能吃到他们应得的一分口粮。 县级党政机关和社队的干部应当同当地农民吃一样多的粮食， 以身作则，带头压低口粮标准。社队干部必须在公共食堂入伙，干部小灶必须撤。在压低口粮标准的时候，这样做是尤其重要的。 + +　　（五）在压低农村口粮标准的同时，城市供应标准也必须相应地降低。除了高温、高空、井下和担负重体力劳动的职工以外，其余的全部城市人口，每人每月必须压低口粮标准两斤左右（商品粮）。城市的粮食供应必须认真加以整顿，坚决消灭浮支冒领，取缔“黑人口”。城市近郊区和一般农村的口粮际准，差别不能大，远郊区应当向一般农村看齐，压低城市人口粮食供应标准的具体办法，由粮食部另行拟定。人民解放军和中央机关正在带头节约用粮。 + +　　（六）实行压缩城乡粮食供应，必须走群众路线，做政治工作。在城市居民和职工中广泛进行口头的宣传教育，说明今年灾荒的损失、压低城市粮食供应、、支援灾区的道理，说明城乡团结、工农联盟的大道理。在乡村中，特别要宣传以丰补歉， 支援灾区， 并且要把压低城市粮食供应这件事向农民讲清楚。无论在城市和乡村中，进行压低口粮标准的教育时．都必须同总路线、大跃进和人民公社的优越性结合起来，采取回忆对比的方法，既讲清楚生产的增长，又说明灾情的影响，说明粮食生产的增长虽然还赶不上大多数人生活提高的需要，但是只要安排早、安排好，群众的生活仍然可以过的不坏。１９５７年全国粮食产量只有３７００亿斤，而日子过的还比较好，就是一个证明。在宣传解释工作中，应当注意提高群众克服困难的信心，避免引起群众对总路线大跃进和人民公社优越性的怀疑和误解。尤其要防止松劲泄气的右倾思想的滋长。 + +　　最后，再重说一遍， 各地应当抓紧全年生活的安排， 通过全年生活的安排，带动三秋工作，首先带动当前的田间管理和秋粮的收购工作。 + +　　 中央１９６０年９月７日 + +　　来源：《中华人民共和国国史全鉴第三卷(1960-1966)》第2676-2678页。 + +　　 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000149.txt b/CCRD/2/0/9/000149.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9bec9a15956b1fb94bced5a46b354289755c4f84 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000149.txt @@ -0,0 +1,79 @@ +# 中共中央批转广西壮族自治区人民委员会关于农村的十项政策 + +　　（各大协作区委员会，各省、市、自治区党委：） + +　　现将广西壮族自治区人民委员会《关于农村的十项政策》转发给你们。中央认为广西的这十项规定，除了关于农村口粮标准一项应该按照中央九月七日的指示降低以外，其他各项都是正确的，有利于调动农村公社广大社员群众的积极性，有利于发展生产。各省、市、区可以根据中央《关于全党动手、大办农业、大办粮食的指示》的精神，根据本省、市、自治区的具体情况，仿照广西的办法，作出一些具体明确的规定，以便农村干部和群众共同遵循。 + +　　为了更有效地防止公社干部重复“一平二调”的错误，要向干部和社员群众反复说明一九五九年春主席在上海会议的指示，即将来过渡到基本社有制，也不是“社共队的产”，而是“队共社的产”。并且可以规定：现在归基本核算单位所有的耕畜、农具等生产资料，在将来过渡到基本社有制的时候，也并不转为社有，仍然归队所有，归队使用。同时，根据六中全会关于农村人民公社若干问题决定中有关这方面的问题，进行再次讨论。 + +　　关于工资制和供给制的比例问题，在目前仍应执行中央一九五九年八月的规定，在分配给社员部分内，供给部分一般限制在百分之三十左右，最多不超过百分之四十，工资部分占百分之七十左右，最少不少于百分之六十。这样做，可以使强壮劳动力除了吃饭以外，所得工资不致太少，对于把劳动力巩固在农村，巩固在农业生产第一线是有利的和必要的。 + +　　 中共中央一九六O年九月八日 + +## 广西壮族自治区人民委员会关于农村的十项政策 + +　　全区各族农民，在共产党领导下，正在鼓足干劲，与旱灾进行斗争，夺取今年的农业丰收。为了进一步激发群众的生产积极性，特对当前农村当中有关的政策，作出以下规定： + +## 一、保证留足基本口粮。 + +　　人民公社完成国家征购粮食的任务和安排社员的口粮，必须同时进行、统筹兼顾。如果按原标准留足口粮和完成国家征购任务发生矛盾，也必须保证留足基本口粮，留不够的要相应减少征购任务。基本口粮的标准，由各县人民委员会根据当地各个生产大队今年粮食生产及历年留粮标准的不同情况分别规定，全年大小口每人平均，低的不应少于稻谷四百斤，高的不应超过四百六十斤，玉米九折计算，红薯四斤折一斤。丰收的生产大队，完成了国家征购任务，包括增产部分增购百分之四十的任务，仍能够按原定标准留足口粮的，可以按原定标准留足。灾荒严重，收成不够基本口粮和种子、饲料的，免去购粮任务，公粮适当减免并且可交代金。所留口粮每人每年不足三百六十斤稻谷的，不足部分由国家负责供应。 + +## 二、节约备荒，粮食节余归己。 + +　　今年气候反常，夏秋可能干旱。为了有备无患，顺利度过可能出现的荒年，应当节约备荒，在夏收以后，节约一些口粮。节约多少，由各人民公社组织群众深入讨论，根据当地情况自行决定。今后对于吃过头粮，必须严格防止。 + +　　人民公社的粮食管理，必须贯彻执行“粮食归大队，按期拨食堂，粮证发到户，节余归自己”的办法。群众响应节约备荒的号召节余的粮食，一律归本人所得，食堂和生产大队不得动用，也不得抵扣口粮。 + +## 三、包产必须落实，超产奖励必须兑现。 + +　　今年生产小队向大队包产，一般应该相当于或者略低于去年的实际产量，使努力工作的小队，都可以确实得到超产奖励。旱灾严重，早造已经显著减产的地方，可以根据生产的实际可能进行包产。去年因灾减产的，或者今年增加了兴修水利等有利条件的，包产可略高于去年的实际产量；粮食超产部分，百分之四十奖励小队，百分之四十卖给国家，所得现金奖给小队，百分之二十归大队。超产奖励由生产大队直接发给社员，原则上要按照工分分配，经过社员代表大会议定，也可以由小队掌握一部分，作为小队修建猪栏，增加一些粮食储备和改善食堂伙食之用。有一部分粮食还可以按人口分配，增加粮食供给部分。超产奖励的粮食，不得抵扣口粮。 + +## 四、给食堂拨够菜地，保证每人每日吃菜一斤至两斤。 + +　　生产大队要给公共食堂拨够固定的菜地，除了种菜有丰富经验的地方以外，一般每人平均不得少于五厘，多的地方不要超过一分。安排菜地，要尽量靠近水源并且适当集中，不惜占用一些村边的水田。公共食堂要指定专人种好管好蔬菜，搭配好不同品种，保证一年四季，每人每日都能够吃到一斤至两斤蔬菜。蔬菜有余的时候，公共食堂应该加工或晒干，储备到缺菜的时候吃。 + +## 五、鼓励生产小队开发空隙土地，争取每人每年多吃二三十斤豆类杂粮。 + +　　生产小队在坚决完成大队的包产任务和服从大队统一指挥的前提下，可以利用空闲时间，开发田边、路边、河边、塘边等零星的空隙土地，种植豆类和杂粮或者油料。这部分产品，完全归小队支配，大队不得调动，不得抵扣口粮和口油，国家也不征购。要通过这个措施，争取每人每年能够多吃二十斤至三十斤豆类和杂粮。 + +## 六、留足饲料，拨给青饲料地，发展集体养猪；建立养牛场，发展养牛。 + +　　留猪饲料，应当按照集体喂养的实存头数，加确实可能的发展头数，每头留粮六十斤至八十斤。具体标准，由各县人民委员会根据当地情况自行规定。 + +　　要拨固定的青饲料地给公社和大队的养猪场。一般一头猪不宜少于五厘，多的也不要超过一分。在有条件种植水生饲料的地方，每头猪要有一厘水生饲料。 + +　　公社和大队养猪场的生猪派购任务，应当按照现有和可能发展的肉猪头数，由商业部门和公社及大队协商落实，按期完成任务以后，国家不再加派。公共食堂的出栏肉猪，应当以十分之三卖给国家，十分之七白吃。公社、大队和食堂每卖给国家一头肉猪（按一百二十斤计算），可凭商业部门的证明向粮食部门购买三十斤原粮，作为补充饲料。 + +　　生产大队应当选择适当地点建立养牛场，以促进牛的繁殖，并且节省养牛的劳动力。没有牧场的大队，人民公社应当组织他们到别的队或者别的社建立养牛场。在每年牛有繁殖的条件下，国家派购多少，允许群众宰吃多少，牛的存栏数纯增多少，由县人民委员会根据当地情况拟定一个比例。某些牛多于猪，历来以牛为主要肉食来源的地方，允许群众宰吃的部分，可以比别的地方多一些。 + +## 七、留足自留地，实现社员家庭养猪平均每户一头。 + +　　社员的自留地，要按规定留足。社员把自留地交给食堂作菜地的，大队要另行划定村边、屋边的零星、空隙土地给他们，以作抵偿。自留地主要应当种植猪饲料，也可以种植一些其他作物，如蔬菜、油料、烟叶等。留足自留地以后，应当努力做到社员家庭养猪平均每户一头。公共食堂可以喂养母猪，以便供给社员猪仔。 + +　　社员每卖给国家一头猪，除了和集体喂养的一样，由粮食部门供应三十斤粮食作为饲料补助以外，商业部门要负责供应猪肉十斤。此项猪肉供应，今后必须坚决兑现。 + +## 八、多种油料作物；争取每人每日一钱油。 + +　　缺油地区的生产大队要积极发展油料作物，争取从今年秋收以后起食油自给，使社员每人每日能吃到一钱油。尽了最大努力不能自给的，国家可以根据油料统购的情况，酌量给以供应。 + +　　产油地区，在进行油料统购工作的时候，要留足种子和口油。口油标准，花生产区为每人每日老秤一钱五，某些花生产量大、过去留油标准较高的地方，可以多于一钱五，但不要超过两钱；茶油产区每人每日两钱至三钱。油料统购任务，应当根据油料包产情况和留油标准，由国家粮食部门和公社及生产大队协商落实。完成油料统购任务的大队，国家不加派任务。 + +## 九、增加现金收入，争取按季或按月发工资。 + +　　在贯彻执行以粮为纲的前提下，生产大队应当在田间工作不是大忙的时候，组织必要的劳动力投入副业生产，积极增加现金收入。要争取从今年秋后起，生产大队能够按季或按月给社员发工资。 + +　　在目前，仍然要继续实行工资制和供给制相结合的分配制度。工资部分和供给部分的具体比例，应当经过群众充分讨论之后，由生产大队的社员代表大会议定。 + +　　对于缺乏劳动力、所得工资不足购买口粮及维持最低限度开支的社员，生产大队应当用公益金给以补助，不足部分，民政部门应当给以救济，使他们能买得起口粮并且维持最低限度的开支。 + +## 十、大队掌握产品，迅速分配收益。 + +　　为了巩固生产大队的集体所有制，克服瞒产私分，为了正确地迅速地分配产品，必须由生产大队直接掌握本队的全部集体产品，只有小队开发零星空隙土地的产品和食堂菜地的产品可以例外。小队应得超产奖励，应当在把全部集体产品交给大队以后，再由大队发给。大队必须做好产品收、管、用的工作，严格建立必要的制度。 + +　　实现了大队掌握产品以后，生产大队必须向公社报实产量。只有大队向公社报实产量，既不隐瞒，又不浮夸，才能够正确地处理国家、集体和个人的关系。必须在报实产量的基础上，完成国家的征购任务，保证留足社员的基本口粮，留下必要的饲料和种子，并且使大队能够发出超产奖励粮。 + +　　（大队掌握了产品，夏季的收益分配工作应当在夏收基本结束以后半个月内完成，秋季的收益分配工作应当在秋收基本结束以后一个月内完成，使社员能够迅速地得到自己的劳动果实，更积极地投人生产。） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000150.txt b/CCRD/2/0/9/000150.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..519c4c14c0eaacf8947323d6db0e950ebf1c88f2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000150.txt @@ -0,0 +1,21 @@ +# 中共甘肃省委干部会议简报第13期 + +　　<中共甘肃省委办公厅编> + +　　张 掖 小 组 + +　　十一日上午，小组继续揭发官僚主义。 + +　　为什么政策贯彻不下去？ + +　　张掖军分区邢崐山同志说：政策所以贯彻不下去，首先是有些同志不是把党的政策看作是一切工作的生命线，采取了极不严肃的态度。我最近到山丹县民乐镇公社长乐大队了解，有这样几件事情：（1）长乐生产队，每个劳力平均负担五、六十亩地，有一万五千亩青梨、小麦正在紧张收割。全队一百二十六个全劳力，县、社最近就调去了五十四个。大忙时节，县上又给水库抽调一千多劳力，一个队就得去二、三十个人；（2）生产队收割、打场、犁地、种冬麦都很紧张，公社却从生产队里调去二十对牛，二十个劳力，给公社开荒；（3）社员劳动早晨五点半出工，下午六点收工，晚上加班到十二点，睡不到五小时。支部书记调配活到晚两点；半夜还得给公社汇报三反情况，三天只睡了六小时，结果病倒了。只张联庄病倒的就有九人；（4）长乐大队共有四千四百八十只羊，公社调去了二千八百只，其中，有七百只是挑的最好的母羊。今年五月份剪完毛，六月份把羊调走，八月份还从生产队调去羊毛钱三千元。党的政策根本没有钻进脑子去。 + +　　兰 州 市 小 组 + +　　十一日上午，进一步揭发和检查工作中的问题。 + +　　缺乏实事求是作风，工作不深入，盲目性大。红古区委书记付登殿说：今年市上分配植树造林任务九十万亩，我们算了一下，即是全区人口全部出动也完不成任务；下达的种秋菜任务也很大，光算土地有多少，不算开垦、平整土地要多少劳动力；最近市交通局要区上抽四十辆胶皮车搞煤炭短途运输，并说“完不成，你们要负责任”，实际并没有这样多的车。七八一厂党委书记武振华说：市委对“四化”运动的指导思想缺乏实事求是的精神，超声波搞了不少，但用了几天就放下了，市上还说程度已达普遍化；一道命令，提出三天实现煤气化，多少天实现管道化，现在还都是口号，有些技术项目并没有过关，也硬要开会推广；市上各部门给厂内送了绿化、卫生、民兵等三面奖旗，实际上既没有认真育苗、种树，也没有彻底消灭苍蝇，搞好环境卫生，我们自己也不敢将旗子挂出来。(原稿未完) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000151.txt b/CCRD/2/0/9/000151.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5a771828f0be2c007bc985be36cad97b33cea9b8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000151.txt @@ -0,0 +1,49 @@ +# 甘肃省委批转农业厅党组关于农药中毒问题的检查报告 + +　　（各地、市委、自治州委，各县（市）委：） + +　　现将农业厅党组关于农药中毒问题的检查报告转发你们，请有关同志能认真看一看。 + +　　今年上半年农药中毒事故一而再，再而三的连续发生，教训确是十分沉痛的，应当引起各级党委的严重注意，严肃地吸取教训。对于这样一个关系到群众生命安全的重大问题，千万不可等闲视之、马虎从事。各地应该认真检查一次农药保管和使用方面的问题，彻底克服不负责的现象，加强领导，教育主管同志，建立农药保管、批准、领取、使用等各项制度。严格防止并力争杜绝再发生类似事件。 + +　　 甘肃省委1960年9月12日 + +　　（省委：） + +　　根据省委指示，我们在这次三反运动中，对农药中毒问题认真做了检查，并协同公安、商业、卫生等有关厅，组成工作组到天水、张掖、定西、临夏进行重点检查。现将检查结果报告如下： + +　　今年上半年，各地曾连续发生农药中毒不幸事件。据公安厅统计，从元至7月共发生115起，中毒人数3,533人，其中因中毒严重经急救无效而死亡者227人。中毒农药主要是白砒、1605、1059等。从引起中毒的情况看，除四起是反革命分子破坏外，90％以上都是误食误用或违犯操作规程而造成的。 + +　　一、农药和拌过农药的种子没有专仓保管，乱放在粮食仓库、保管室、甚至放在食堂。天水专署检查了664处粮食仓库，就查出农药568斤；检查了1,115个食堂，有212个放有农药，占19％。清水县锦屏湾生产队就是把赛力散、六六六和口粮混放在一起。灰成县泥阳公社毛坝生产队，把白砒放在食堂仓库中，炊事员误当碱用，以致中毒274人，死亡50人。 + +　　二、制度混乱，农药使用后不检查，剩余的不交回，随意乱放、乱用（灭鼠、灭虱、灭蚤）。据在天水专区检查了4,208住所，就从墙缝、抽屉、柜子中找出各种农药1,647斤。灰成县永宁公社文坪生产队32户，有9户藏有各种农药28.5斤。 + +　　三、少数人对农药毒性不相信，不按操作规程办事。高台县平川公社平川生产队程玉明，用1059防治麦蚜，不戴口罩，不戴手套，喷雾器漏水也不管，喷了半天药，中毒死亡。武山县礼辛公社一个管理员，不相信治虫农药能治死人，用舌头尝了一下1059，结果中毒严重，经急救无效死亡。 + +　　四、更严重的是有些基层商店、食品加工厂也把农药和食品一块堆放。据在天水专区检查的483个食品加工厂中，有78个厂放有农药，有2,400斤食品含有毒质。 + +　　由于这些情况存在，也给反革命分子投毒破坏以可乘之机。静宁麻厂生产队反革命分子何静堂把毒药投入饭锅内，致使11名社员和干部中毒。 + +　　以上情况表明，农药中毒事件并不是不可避免的，只要加强领导，加强宣传教育，健全制度，完全可以做到不发生。今年上半年各地农药中毒事件之所以一而再，再而三的连续发生，关键问题是领导问题，是农业部门首先是农业厅领导上的官僚主义问题。 + +　　几年来，农业部门在农药保管、使用的技术方面，曾经做了一些工作，如印发宣传册子、训练技术干部等，曾起了一定作用。但自人民公社化以后，在一部分植保干部中滋长了麻痹思想，认为农药已被群众广泛使用了，“技术已为群众掌握了”，“再不会发生大问题了”，从思想上放松了宣传教育，放松了技术指导，放松对农药的使用管理的具体检查。只在每次发通知，一般地讲一讲“注意安全使用，防止中毒”。少数同志政治责任心不强，把农药中毒事件这样严重的问题，看的很平常，不向领导反映。有的还错误的把责任推给下面。我们工作上也存在着官僚主义，对干部思想教育不够，对工作缺乏具体地深入地检查，对各地连续发生的中毒事件知道的很少，直到省委敲起警钟，才引起我们对这个问题的重视。这是我们的失职行为，也是政治责任心不强的具体表现。教训是沉痛的、深刻的。我们在三反运动中认真检查了这个问题，一定严肃吸取教训，彻底克服官僚主义，改进工作，变坏事为好事。6月份我们和公安、商业、卫生等厅抽调干部组成工作组到天水、张掖、定西、临夏等地进行重点检查，将具体帮助解决问题，开展宣传教育，7月间，我们已办了一期农药使用、管理和防止中毒的训练班，还会同商业部门，将散放在农村的白砒等巨毒农药收回、着色、统一保管。由于各级党委重视领导，从8月份起，农药中毒事件已基本制止了。 + +　　为了彻底克服农药中毒事件的发生，我们意见： + +　　一、各级党委责成农业部门结合三反运动，认真检查农药保管、使用问题，以接受经验教训，彻底克服麻痹思想，克服官僚主义。 + +　　二、认真贯彻执行中央农业、商业、公安等8个部“关于加强农药管理的规定”和省农业、商业、公安等7厅局“关于甘肃省农药安全管理实施细则”做到家喻户晓，人人皆知。 + +　　三、人民公社、生产队指定专人负责农药的购买、保管、使用。严格执行操作规程。农药要专仓保管，绝不容许和粮食、食品混放在一起。 + +　　四、农业部门必须加强技术推广站的领导，在拌种、防虫之前派干部到生产队、生产小队做技术指导、训练干部、进行安全操作教育。工作完成后，细致地帮助检查，按制度全部收回未用完的农药和拌过药的种子，妥加保管。对喷撒农药的器械，盛过的桶、箱、袋子等也要详细点验收回，有用的妥加保管，无用的按规定焚毁。 + +　　五、建议商业、卫生、公安等有关部门与农业部门密切协作，做好农药安全的宣传教育工作。基层商店在销售过程中，对巨毒农药如白砒、1059、1065等，要管制，非经一定手续，不能随意卖出。公安部门对地富反坏要严加管制，防止他们破坏，确保群众生命安全。 + +　　 农业厅党组1960年9月5日 + +　　签发：王秉祥 + +　　印发：各地市委、自治州委、各县（市）委，省委各常委，秘书长、办公厅、部委、抗旱办公室，省级各党组，各直属党委及省级各单位。共印30份。 + +　　 中共甘肃省委办公厅1960年9月13日 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000152.txt b/CCRD/2/0/9/000152.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7c36b8513eb100c5ea0340bee49b0505029c7385 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000152.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共湖北省委、湖北省人民委员会关于农村休假制度规定的联合通知 + +　　为了具体地执行劳逸结合的方针，对农村人民公社社员的休假制度，特作如下规定： + +　　一、全省农村人民公社社员，实行男社员每月休假两天，女社员每月休假三天的制度。 + +　　二、每月1日和15日作为休假日，男女社员一律休假。休假日的活动由社员本人自由安排，任何人不得干涉。 + +　　女社员除去和男社员同时休假两天外，另一天休假日可以自由选择时间。 + +　　三、如因防汛抢险或特殊紧急任务，不能按规定日期休假时，必须报上级批准：并且要在本旬内把休假日补上。 + +　　四、炊事员、饲养员、保育员以及其他不能按规定日期休假的人员，要采取轮流休假的办法，使他们每月能够休假两天或三天（妇女）。 + +　　五、各专、县、公社在接到本通知后，必须立即向社员宣布，从9月15日起，全省实行固定休假日制度。各县委要在9月20日以前，把执行情况报告地委和省委。今后，要每月检查和报告一次。 + +　　· 来源： + +　　湖北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000153.txt b/CCRD/2/0/9/000153.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..19c9efcad30018d35b8e7a7b35772535a712300b --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000153.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 公安部转发广东省政法委员会批转文昌县政法委员会关于冯家教养场严重违法乱纪事件的综合报告 + +　　（各省、市、自治区公安厅、局：） + +　　现在把广东省政法委员会批转文昌县政法委员会关于冯家教养场严重违法乱纪事件的综合报告，摘要即发给你们看看。象文昌县冯家教养场这样的违法乱纪问题，虽然同我们整个的工作成绩、同好人好事比较起来，是个别现象，个别人的问题，但也给国家和人民造成了莫大损失，给党造成了极恶劣的政治影响。我们建议各省、市、区公安机关把一九五三年十一月公安部根据主席指示编即的“反对刑讯逼供，反对违法乱纪”的小册子重新发给县公安局长阅读，并要他们以此检查有己，检查他们管辖下的工作，以便使他们和他们领导下的广大基层公安干部，不犯或少犯这样一些完全可以避免的错误。 + +　　为了检查劳动教养场所执行政策的情况，并请各地组织专人对劳动教养单位进行一次普遍检查，发现问题及时认真严肃地加以解决和处理。象文昌县冯家劳动教养场林尤伟那样严重违法乱纪的分子，应当判重刑，以平民愤，包庇纵容坏人坏事的不称职的公安局长邢福权，应当撤职查办，对那些丧失立场，不坚持原则的同志，也应给以必要的纪律处分，对那些坚持原则斗争，反映真实情况的同志，应该给以奖励表扬。文昌县这一事件所以长期没有被发现和上级公安机关的官僚主义，不深入下层是有关的，因此海南行署公安局亦应做出相应的检讨。 + +　　关于劳动教养问题，当前全国整个政治经济形势很好，为了把劳动教养办得更好，请各地按照中央一九五六年一月的指示和国务院一九五七年八月三日的决定，对劳教工作进行一次整顿，将劳动教养机关收回到省、市、自治区一级建立、或经省、市、自治区人民委员会批准由专（市）建立。县或相当于县的市及其以下，不再建立劳动教养场所，过去已经建立的，应当逐步结束。 + +　　（附：） + +## 中共广东省委政法委员会批转文昌县委政法委员会关于冯家教养场严重违法乱纪事件的综合报告 + +## 1960.06.29 + +　　现将文昌县委政法委员会关于冯家教养场严重违法乱纪事件的综合报告摘要转发各地。冯家教养场事件虽是坏分子林尤伟（原公安局副局长）一手造成，看来与文昌县委政法委员会的严重官僚主义，特别是与邢福权（政法委员会副生任兼公安局长）的纵容、包庇态度是分不开的。这样严重违法乱纪的行为竟能放肆地发展，文昌县政法机关的政策原则到那里去了？政法干部的法制观念那里去了？三个政法机关的互相制约那里去了？检察院的检察职能那里去了？政法委员会的领导作用那里去了？希望文昌县政法部门通过冯家教养场事件和城郊公社事件进一步检查事发原因，分清责任，坚决彻底改变干部作风，加强对党委和上级政法机关的请示报告制度，改进工作。各地政法机关亦应以文昌县的情况对照自己的工作，吸取教训，并根据六月省政法工作座谈会的精神，立即订出计划组织力量对劳教场所进行一次彻底的清理，凡是不符合劳教条件的应坚决的及时的迅速的清理出去。各地政法委员会一定要加强对清理工作的领导，下最大决心彻底解决目前我省劳教工作上存在的问题。 + +## 中共文昌县委政治委员会关于冯家教养场严重违法乱纪事件的综合报告（摘要） + +## 1960.06.19 + +　　冯家教养场从一九五九年四月创办以来，先后收容了劳教分子一千二百五十五人，（现在实有二百五十八人）。在违法乱纪分子林尤伟的操纵下，对劳教分子叱骂、斗争、殴打、吊绑、禁闭、停膳，严重地破坏党的政策，招致劳教分子严重死亡。 + +　　一、乱斗乱打。建场以来，在林尤伟的主持下，受过斗争的劳教分子有二百多人，凡是受过斗争的人都遭受毒打。一九六O年二月劳教分子韩山丰因不安心改造逃跑，追捕回后，林尤伟便召开三次劳教分子大会，亲自主持斗争，在斗争会上，公开的怂恿说“干！猛干！要他三日命“，结果劳教分子一哄而上，拳打脚踢将韩山丰打得死去活来，身受重伤，不久即死亡。一九五九年十一月，林尤伟发现菜园的蔬菜有虫害，便怒气冲冲的用脚板、扁担朝劳教分子林树金的肚部、腰部猛打乱踢，毒打后还进行禁闭，林树金被打的第二天大便出血，因为受伤过重，不久即死亡。在林尤伟的直接主持、怂恿和亲自动手打人的影响下，场中四名干部（除刚调一名女干部外）全部打人，民警队有打人行为的占百分之七十。自建场以来，劳教分子计死亡×××人，在有名单可查的×××人中直接因被斗、被打、关禁闭致死者就有××人。 + +　　二、乱施刑罚。一九六O年有两个劳教分子因偷吃香蕉，林便命令民警用牛绳捆绑起来，吊在树上有六个钟头之久。一九六O年一月严冬时节，劳教分子谢晋辉，因为来场后逃跑，林便叫劳教分子将谢扛到海边放在水内浸，浸后不准换衣，进行禁闭、减饭而死。陈采玉、黄淑娥、许月娥等三个女劳教分子，因有偷窃行为，林便将三人头发剃光。 + +　　三、设禁闭房，非法的禁闭劳教分子。据调查了解，受过禁闭的劳教分子，占总数的百分之七十。一九六O年四月林尤伟制一木笼，一公尺高，二公尺宽，空气稀少，凡受禁闭的不分男女老幼，有病与否一律关在木笼中，有时一次关四十多人，迭如鱼鳞。一九六O年三月，林尤伟将三十名身体虚弱的劳教分子关在一间小房中，因为空气稀少，人多拥挤，放出来时便有十二人昏倒在地不省人事，当即死亡六人，第二天死亡两人。林尤伟还将一些来场探亲的劳教分子家属进行非法禁闭，影响极坏。 + +　　四、减饭停膳。凡是被禁闭的一律给二两饭吃。一九五九年十二月二十九日，因生产任务没完成，林则下令全场停膳一天。以后又因一个班偷工减料，林发现后便下令全班七十三人一律停膳一餐。 + +　　五、胡乱批准劳动教养。一次将八名仅因消极怠工，不服从领导的外流人员，毫无材料根据的在大会上口头宣布劳动教养。对附近地方的人民公社的群众也随便宣布劳动教养，进行威胁，引起群众的恐慌。 + +　　六、违反粮食政策。在林的主张下，经常多报教养人数，套购粮食。据检查了解，自一九五九年十二月以来，多报教养人数一百二十人，每月套购粮食二千六百八十四斤，任意挥霍，擅自变卖和赠送。 + +　　七、浪费积压国家财产。林尤伟不按生产需要，盲目的购置生产或非生产设备。目前搁着不用的抽水机、车床、木船、机器零件岁及广播器材、电线、灯泡等约计两万余元。八、场中民主作风非常薄弱，强迫命令的现象极端严重。干部、职工对林尤伟无不害怕，人人提心吊胆，不安心场中工作。 + +　　此外，林尤伟还对周围群众进行种种威胁，群众对他非常害怕。冯家教养场以林尤伟为首的违法乱纪行为，发展到这样严重的地步，没有及时的发现和处理，除了县委政法委员会存在着非常严重的官僚主义以外，主要是因为县政法委员会副主任兼公安局长邢福权对林尤伟严重的姑息养奸所致。对林尤伟的违法乱纪行为，在反右倾整风时，已经公开揭发，干警也曾多次向领导汇报，邢福权也亲眼看见过，可是邢福权不仅没有及时予以批评制止，没有向县委和县政法委员会汇报，反而公开宣扬说“林尤伟有把握，是个能干的干部”。在工作中独断专行，包揽一切，实行家长式领导。一九五九年十二月，评选先进工作者时，同志们公开揭发林尤伟的犯罪行为，不同意林尤伟为先进工作者，但邢福权则以评委的身份，以“林尤伟成绩大，打死一个劳教分子不算什么”为理由，把林尤伟评为先进工作者。一九六0年二月竟提拔为副局长。因而，林尤伟的非法行为更加发展到不可收拾的地步。尤其严重的是：三反运动时，林尤伟的非法行为被揭发后，邢福权还千方百计对林尤伟的非法行为进行种种的袒护，企图为林推脱罪责，蒙混过关，（应该查对事实，分清是非，邢福权是否参与这一事件，应彻底弄清，严肃处理—省委政法委员会注）。邢福权对上级也是阳奉阴违，虚报情况。按上级规定，县办劳教场一般不能超过一百人，冯家教养场收容教养分子老早已经超过一百人了，有时超过三百人以上，但邢福权玩弄“二笔帐”的手法，自己掌握一个数字，向上报告又是另一套，并规定要上报只准二百人以下，假如谁向上反映其实情况，就要受到批评。因此，使县委、海南行局对冯家教养场存在的问题没有及时的发现，及时的纠正。 + +　　检察长陈加耀、法院院长叶应林、副院长梁企武、公安局副局长黄循厚、政法委员会秘书李永兴以及很多股长、检察员等，都曾到过冯家教养场检查工作，对林尤伟的非法行为都有不同程度的了解，可是由于党性不强，没有坚持党的原则，也是问题未能及时发现的一个原因。 + +　　“三反”运动中揭发了冯家教养场严重违法的事件，并对其中老弱病残与不应教养的作了清理，对于严重违法乱纪的林尤伟，经过海南区党委批准，已经给予逮捕法办。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000154.txt b/CCRD/2/0/9/000154.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d407f4f1441e873dc423d2261e12d191c38d6ee0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000154.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共中央关于整顿城市粮食统销和降低城市口粮标准的指示 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委：） + +　　最近两年来，城市粮食销售量增加很猛。一九五七年到一九五八年度销售粮食四百二十三亿斤；一九五九到一九六O年度，一下增加到五百九十一亿斤，而且现在粮食销售量增加的趋势还在继续发展。城市工业的发展，人口的自然增殖，适当增加一些粮食销售量是必要的。问题在于，城市粮食管理不严，农村盲目流入城市的人口为数很大，供应定量掌握得不够紧，虚报冒领、浪费粮食的现象相当严重，因而粮食销售量增加过多，国家总是挖用周转库存来保证供应。另一方面，一九五八年以来，粮食生产虽然是跃进的，但是生产的增长，还赶不上需要的增长，特别是农业生产在去年遭受严重自然灾害以后，今年又遭受了更加严重的自然灾害，生产和需要之间的矛盾暂时扩大了。 + +　　在这种情况下，只有把粮食消费适当压缩下来，才能把全国将近七亿人口的生活安排好；只有在降低农村口粮标准的同时，把城市供应标准和销售总量坚决压缩下来，才能进一步巩固和发展工农联盟，保证社会主义建设的顺利进行。关于降低城市供应标准的问题，中央在九月七日关于压低农村和城市口粮标准的指示中，已经作了原则的规定。现在再作如下具体规定： + +　　（一）中央要求，除了西藏地区以外，全国所有城市工矿区都必须毫无例外地对粮食统销进行一次大规模的整顿，并且适当降低口粮标准，坚决把一九六O到一九六一年度的城市粮食销售指标压缩到五百五十亿斤以内，比上一年度的实际销售量减少四十亿斤。 + +　　（二）怎样才能把城市粮食销售量压缩下来呢？必须坚决采取四条措施。第一，城市人民的口粮定量标准，从现在起，每人每月平均降低二斤左右。但是，高温、高空、井下作业的工人和其他重体力劳动工人的口粮标准不能降低，必须保证。第二，压缩城市人口下农村。全年平均压缩三百万人。但这件工作要与农村生活的安排结合起来。第三，查人口、查工种、查定量，加强户口管理，严密粮食管理制度，坚决堵塞一切虚报冒领、浪费粮食的漏洞，取消黑人黑户的粮食供应，削减各种不必要的补助粮。城市的饮食行业、糕点和其他粮食制成品，必须全面实行严格的凭粮票供应的制度，并且按照食品所用粮食的数量顶足。第四，大城市远郊区的口粮标准，应当向一般农村看齐，近郊区的菜农可以适当照顾，但也要与远郊区接近。 + +　　（三）城市和工矿区必须对各个伙食单位实行严格的粮食供应包干的制度。包干的方法就是：在严格核实人口、核实每个人的粮食定量供应标准的基础上，核定每个工厂、企业、机关、团体、学校和每个居民委员会的粮食供应数量，然后由各个单位的党组织负责包干、包死，没有法定机关批准，不许增加。包干的制度，在一个市来讲，可以一次全面实行，也可以分期分批实行。 + +　　（四）在压缩粮食供应标准的同时，必须尽一切可能增加瓜菜的生产和消费，保证城市职工和居民吃饱、吃省、吃好。 + +　　（五）整顿城市粮食统销和降低城市人民口粮标准，是关系到城市人民生活的一件大事情。必须加强党的领导，坚持政治挂帅，充分依靠群众和发动群众，大鸣大放，大字报，大辩论，回忆对比，摆事实，讲道理，向一切虚报冒领、浪费粮食、贪污粮票粮食的现象展开坚决的斗争，处理一批坏人，挽回一批犯错误的好人，用群众运动的力量堵死漏洞，建立制度，把城市消费标准适当地、坚决地压缩下来，把瓜菜生产积极地搞起来。要把农业生产大跃进和生产赶不上需要的情况，以及连续发生两年灾荒的情况向城市人民说清楚，要向城市人民说明农村人民降低口粮标准的事实，也要向农村人民说明城市人民降低消费标准的事实。要造成一个工农团结一致、发奋图强、艰苦奋斗、战胜困难的浩大声势，但是，绝对不要登报宣扬。 + +　　（六）压低粮食消费标准以后，搞好生活、办好伙食的任务更加繁重和更加迫切了。它对生产、工作和学习有更加巨大的影响。因此，一切机关、部队、团体、学校、公社和街道组织，都必须设立专管生活的党委书记或者行政负责人，挑选政治觉悟高的，没有官僚主义的，肯于吃苦耐劳的人员充当。城市各级党组织都必须一手抓生产、工作、学习，一手抓生活、伙食，把管好生活、办好伙食当做一项政治任务来完成。 + +　　 中 央一九六O年九月十四日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000155.txt b/CCRD/2/0/9/000155.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9f548a96154c15448d707481bb578179d9b0e2a7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000155.txt @@ -0,0 +1,61 @@ +# 中共中央批转习仲勋《关于中央各部门机构编制情况和精简意见的报告》 + +　　（上海局，各省、市、区党委，中央各部委、各党组：） + +　　现在把习仲勋同志关于中央各部门机构编制情况和精简意见的报告，转发给你们。中央同意这个报告。对报告中所反映的情况和提出的问题，各部门、各地方都必须认真地加以注意。 + +　　在所有的部门，大力实行紧缩机构和精简人员，不仅是反官僚主义运动的一项重要措施；而且也是从各个方面，挤出一切可能挤出的人力来加强农业战线和工业及 其他重要战线，迅速开展以保粮、保钢为中心的增产节约运动的重要步骤。要做好这个工作，关键在于各级领导，领导干部不下最大的决心，不亲自抓紧，精简工作 是做不好的。 + +　　中央认为，报告中所提出的中央各部门的精简指标，是恰当的。各个部门要保证实现最低的指标，努力争取达到最高的指标。中央希望，中央的各个部门做出榜样，各省市区也做出一些榜样，在全国起带头作用，贯彻执行精简的方针。 + +　　 中　央一九六o年九月十四日 + +## 关于中央各部门机构编制情况和精简意见的报告 + +## （一九六o年九月三日） + +　　（小平同志并中央：） + +　　中央各部门的精简工作，从七月初旬起，至今已经进行了近两个月。我和有关部门的同志还组成了中央国家机关精简小组，领导此顶工作。现将有关情况和意见报告如下： + +　　中央各部门在这次反官僚主义运动的后期，普遍发动群众，对机构编制的精简问题进行了大鸣大放大辩论。根据群众鸣放揭发的材料看来，中央各部门机构臃肿、人浮于是、组织不纯、浪费人力的现象是十分惊人的。 + +　　据最近的统计，中央各部门（包括党派、团体）的人员，共有四十万一千余人，其中：行政部门有六万一千余人，占百分之十五；事业单位有三十三万九千人，占百分之八十五。在这四十万一千余人中，在北京的有二十四万一千余人，在外地的有十五万九千余人。中央各部门的人员在一九五七年精简以后为二十五万三千余人，两年来增加了十四万七千余人，增长百分之五十八。其中：行政部门原为五万四千余人，增加了六千余人，增长百分之十二；事业单位原为十九万八千余人，增加了十四万余人，增长百分之七十一。科学研究机构的人员增加的最多最快，中央各部门科学研究机构的人员，一九五八年上半年为五万三千余人，现在为十六万余人，增加了两倍。两年来，中央各部门还增加了九十九个司局机构，一百八十六个科学研究机构，二十六个勘察设计机构。 + +　　随着国家建设事业的飞跃发展，相应地增加一些机构是必要的，但是很多部门，不从实际需要出发，不精打细算，而贪大喜多，把机构设得过多、过大、过早。结果造成机构臃肿、人员庞杂、政出多门、互相掣肘，大大地增加了“五多”现象，滋长了官僚主义作风。两年来，中央一级行政部门增设的机构虽然不算太多，但是，臃肿重迭的现象还是存在的。例如，纺织工业部群众大字报揭发，该部的生产司和技术司是“一种业务，两个机构；一件事情，两个关口；出差开会，两套人马；重复劳动，互相扯皮，各持己见，不能决策”，对外贸易部除了设有总管的进口局和出口局以外，还设了四个地区局和十六个总公司管理同样业务，几年来在工作中经常出现扯皮现象。特别是在一些科学研究单位，任务重复、机构重迭的现象更为严重。据了解，中央各部门现有科学研究机构近四百个，中国科学院所属的冶金、建筑、机械、地质、药物、遗传等研究单位，就和国务院各部门同类性质的研究单位基本上是重复的。在国务院各部门的研究机构之间，甚至一个部门内部，也都有类似的情祝。例如，农业部和农业机械部都设有农业机械化研究机构，仅一墙之隔，就有两套机构、两套人马；农业部的农业科学院有三十九个研究所，在畜牧研究方面，就设有畜牧研究所、畜牧兽医研究所、养猪研究所、养羊研究所、黄牛研究所、水牛研究所和皮毛兽研究所等等，在油料作物研究方面，就设有油料研究所、大豆研究所、花生研究所等等。不仅如此，科学研究机构有一半集中在北京，而西南和西北地区则很少，布局很不合理，有些科学研究机构与资源和生产基地脱离，对工作的开展极为不利。中央各部门现有设计机构一百多个，从它们的工作上看，做了很多非生产性的设计，任务重复的也不少。如果再加上高等院校和厂矿企业的研究和设计机构，这种重复现象就更为严重了。这样，就必然分散了领导力量和技术力量，不能集中人力和物力，保证重点，突破尖端，也就不能贯彻执行多快好省的方针。 + +　　不管行政部门或是事业单位，内部组织机构也是重重迭迭、层次太多，一般的设有四级、五级，如：部、局（司）、处（室）、科、组。有些科学研究单位甚至多到七级，即：院、所、室、科、大组、小组、摊摊，组有组长，摊有摊头。由于机构重迭、层次太多，就形成各级领导“架空”，脱离实际，直接办事的多是科员和办事员，有的处长和科长只是承上转下，有的同志形容这种现象是：层层交代，层层耗损；层层上报，层层划圈。结果是工作拖杳、质量不高、效率很低。 + +　　有很多部门还设立了一些不必要的过多过大的附属机构。中央一些部门设立的专业文工团和体育队，就有三千余人，有歌舞团、舞蹈团、话剧团、戏曲剧团、杂技团、曲艺团；有篮球队、排球队、足球队、乒乓球队、网球队和田径队；有的还设了艺术学院、体育学院、剧场和美术工厂等等。这些人员大部分是从下面企业单位调来的或招考来的，既不利于基层业余文娱体育活动的开展，又影响生产，同时也会分散部的领导精力，还滋长了铺张浪费的风气。很多部门都设有招待所，有的规模很大。印刷厂设的也很多，中央各部门共有一百一十多个，人员一万六千余人，由于印刷任务不足，经常有三分之一甚至一半以上的工人窝工。两年来，各部门举办的展览会也过多过大，内容重复。有些部门在搞副食品生产基地方面，也有贪多贪大的偏向。 + +　　伴随着机构臃肿而来的，就是大量增加人员。据统计，中央一万人以上的部内有十二个。包括行政和事业编制在内，一机部有六万二千多人，中国科学院有五万七千多人，冶金、铁道、水．利电力三部都是两万五、六千人，建筑、化工两部都在两万人以上，煤炭、二机、农业、外贸、卫生五部也都在一万人以上。这十二个部门共有二十九万八千一百八十八人，占中央各部门总人数的百分之七十四点三。同时，在增加人员方面，还存在着管理人员和服务人员增长比例过大的不合理现象。两年来，在科学研究和勘察设计单位，专业技术人员增长的比例很小，而管理人员和服务人员增长的比例则很大。例如，中国科学院所属各研究所的研究人员（包括研究员、副研究员、助理研究员和研究实习员），一九五七年为五千二百四十八人，现在增加到七千三百八十八人，增长了百分之四十点八，而管理人员和服务人员一九五七年为八千五百七十八人，现在增加到二万八千八百八十三人（不包括实验工厂的工人），增长了百分之二百三十六点七。两年来该院就要了一万七千九百多个复员军人。在行政部门中，管理人员和服务人员所占的比例也不小，一般的都在百分之三十左右，个别单位高达百分之五十以上。有些部门做党团工会工作的专职人员，占的比例也很大。同时，随着机关工作人员的增加，家属也就成倍地增加，如果以一个工作人员平均带两个家属计算，光中央部门在北京的二十四万个工作人员的家属就将近五十万人。大量增加人员的结果，必然造成人浮于事。许多单位或多或少地存在着人多事少、工作量不足、“三天打渔，、两天晒网”的现象，甚至有些单位的人员长期不干本行业务，或者根本无事可做，特别值得警惕的是，近年来在和平建设环境里，一些机关工作人员滋长了一种贪图安逸，讲求享受的思想，个人计较很多，留恋大城市生活，很多干部调到下面去，为了替孩子上学和老人生活打算，就把家属留在北京。这种风气如果不加纠正，就会使我们领导机关脱离实际，脱离群众，滋长一种不良风气，既增加了国家的财政开支，又加重了城市的负担，更重要的是直接影响到工农业生产，主要是农业生产。 + +　　有些部门不经批准，就擅自从社会上招收人员。中央各部门长期雇用不在编制的人员（所谓“黑人”）有一万五千余人。在增加人员方面，由于贪图数量，审查不严、有不少部门，特别是出版编辑和科学研究部门中人员不纯的情况相当严重。据冶金工业部的摸底排队，在北京的九千四百四十九名干部中，有大小政治历史问题的就有一千四百四十七名，占百分之十五点三。对外文化联络委员会所属外文出版社，现有干部三百五十九名，其中有一半以上必须调离工作。尤其值得警惕的是，有些反革命分子已经钻入了尖端和要害部门，窃取国家机密，破坏研究成果，给党和国家造成了严重损失。 + +　　从上述情况，使我们深刻地认识到中央关于通过反官僚主义运动，大力紧缩机构，精简人员的决定是十分及时的、正确的。 + +　　为了贯彻执行中央的决定，根据近一个月来所了解的情况和有些部门拟定的初步精简方案，提出以下几点意见： + +　　一、必须以革命的精神，大刀阔斧地精简，对于机构和人员十分庞大的部门更要抓得紧一些。多余的和可有可无的机构，坚决撤销。任务重复或者性质相近的机构，坚决合并。机构层次和人员过多的，坚决减少。由地方管理更为有利的工作，应该连同机构和人员一并下放给地方管理。有些机构设在外地更便于工作开展的，应该坚决迁出北京。 + +　　二、这次精简要在行政部门和事业单位同时进行，而以事业单位为重点。这是因为事业单位的机构和编制在过去只有一个年度劳动计划的控制指标，缺乏统一严格的管理，也从来没有精简过。对于中央各部门设在外地的一些单位，应该由中央各部门直接负责商同地方党委进行精简。精简人员的指标，拟定为：行政部门百分之十五至二十，事业单位百分之三十至五十。据推算，行政部门的人员如果减少百分之十五，就可减少九千二百余人；减少百分之二十，就是一万二千三百八十人。事业单位的人员如果减少百分之三十，就是十万零一千八百余人；减少百分之三十五，就是十一万八千八百余人，减少百分之四十，就是十三万五千八百余人；减少百分之五十，就是十六万九千七百余人。 + +　　三、必须把任务重复和不合理的机构进行适当的调整和精简。中央各部门科学研究机构的调整和精简问题，建议由科学技术委员会负责召集有关部门研究，并提出调整和精简的方案。中央各部门现有的专业文工团和体育队，一般应该撤销或精简下放，今后不宜再办；出版印刷机构，可以大加合并和整顿；招待所，大的可以交北京市统一经营管理，小的也要整顿；全国性的大型展览，根据中央决定，应该在最近两三年内，一律停止举办；副食品生产基地，只能设置必要的专业生产技术和管理人员，另列编制。 + +　　四、在这次精简中，要坚决贯彻加强领导，纯洁组织，精干队伍的精神，对于领导力量薄弱和骨干缺少的单位，应该予以加强和调整。对于有政治历史问题的人员，应该认真摸底排队，坚决调离尖端和要害部门。对于各部门长期不在编制的人员，由于成份复杂，问题很多，必须进行彻底的审查和处理。但是，对于体弱有病的人员，应该安排适当的工作；对于统战人物，要妥善安排，要防止卸包袱的做法。 + +　　五、这次精简下来的人员，建议由中央组织部统一处理。要坚决把大部分人员下放到基层，加强工农业生产第一线，家属也必须坚决随同下放人员下去。年轻力壮的公勤人员可以调到公社或工厂参加生产，他们的工作可以由年纪较大的人员代替。少数有条件培养工作上也需要的人员可以投考高等和中等学校，或者由本部门办一些专业技术学校进行学习。六、今后必须逐步建立定员定额制度，加强对机构编制工作的管理。过去由于缺乏定员定额制度，加之管理不严，致使机构编制增加过多过快，几次精简都不彻底。今后不论行政或事业的机构编制，都应该报送国务院批准，在未经批准以前，不得增设机构，增加人员。对于各部门的业务人员、行政人员、服务人员和党团专职干部等各种人员的编制，也应该定出适当的比例，保证人员的使用更加合理。对于复员军人参加机关工作也应该加以适当控制，能使多数人回乡劳动才好。 + +　　总之，中央各部门的机构编制是必须大大精简，也是可以大大精简的。农林各部门在谭震林同志亲自领导下，行政部门的人员减了百分之四十以上，事业单位的人员减了百分之六十以上。由此可见，关键在于领导的决心。农林各部门的人员既然可以减那么多，中央其它各部门为什么不可以大大精简呢？因此，争取行政部门人员减少百分之二十以上，事业单位的人员减少百分之三十五以上，是可以办到的。精简工作是从组织上和制度上巩固反官僚主义胜利成果的一个重要措施。经过精简，一定可以使机构更加健全和精干，要办的业务将会办的更快更好。那种担心精简会影响工作的想法是不对的。同时，这次反官僚主义运动证明，国家行政部门和事业单位的工作人员在于精而不在于多，组织机构在于合理而不在于大。只有人员精干、机构合理，才有利于改变工作人员的工作作风和工作方法，才有利于提高工作人员的业务水平和工作效率。 + +　　中央部门存在着的机构臃肿、人员庞杂、人浮于是、组织不纯的现象，实际上在各省、县以至公社各级组织中，都程度不同地存在着。因此，这次中央部门的精简工作一定要搞好，作出榜样，要发扬我们党的艰苦朴素的优良传统，坚决贯彻勤俭建国的方针，给全国树立一个良好的风气。中央部门大力精简机构，大量下放人员以后，将会影响省、县、公社各级组织，推动它们更加坚决地执行中央的精简指示。这样，从上而下地层层精简机构，层层下放人员，对于充实基层，加强工农业生产战线，特别是农业生产战线，将会产生重大的作用。 + +　　这次精简工作拟争取在十月上旬结束。中央各部门精简方案的审批工作，建议由中央国家机关精简小组负责进行，遇有重大问题，再请示中央。 + +　　以上报告，是否妥当，请批示。 + +　　 习仲勋一九六o年九月三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000156.txt b/CCRD/2/0/9/000156.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..05ddca3ce641cfcfa52e93cc4e21b36e15799818 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000156.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共中央关于在反右整风运动和农村整党运动中对于犯错误的党员干部的处分面的通知 + +　　自从一九五九年党的八届八中全会以来，全国各地都普遍地开展了机关反右整风运动和农村整党运动，并且已经取得了伟大的胜利。事实证明，这次的反右整风运动和整党运动，是一场严重的、深刻的社会主义和资本主义两条道路的斗争。这场斗争，对于贯彻执行党的社会主义建设的总路线，对于实现去年的大跃进和今后的连续跃进，对于人民公社的巩固和发展，都具有极其重大的意义。凡是运动进行得不深不透的地方，必须坚持把斗争进行到底，不要虎头蛇尾，潦草结束。 + +　　运动发展到目前阶段，对于已经揭发、批判了的犯错误的人的处理，必须更加注意贯彻执行思想批判从严、组织处理从宽的方针，真正做到从团结的愿望出发，经过批评和斗争，达到增强党的团结的目的。为此，中央对在这次运动中犯错误的党员和干部的处分面的问题，作如下通知： + +　　一、戴右倾机会主义帽子的人，应该限制在国家供给的、脱离生产的党员干部的范围以内，不脱离生产的党员干部一律不戴帽子。各地在划定右倾机会主义分子的时候，应该把重点放在省、地、县、社各级领导骨干和县以上各部门的党员干部中。 + +　　二、各省、市、区应该严格掌握划分右倾机会主义分子的标准。右倾机会主义分子占党员干部总数的比例，一般应该控制在百分之一以内。过去各地已经批准划定的右倾机会主义分子，除过确实划错了的以外，一律不变；凡是可划可不划的，现已划了，也一般不变。对于那些确实不该划为右倾机会主义分子的，应该由原负责的单位、干部负责加以研究，并且采用适当的方式加以改变。 + +　　三、在这次运动中，对于农村正式党员中犯右倾机会主义性质的错误和其他错误需要开除党籍的，也应该严加控制，大体上以不超过正式党员总数的百分之一为好（地、富、反、坏分子，一律清除出党，不包括在这个比例以内）。凡预备党员在这次整党运动中犯了严重右倾错误，被当做重点进行批判的；或者虽然不是重点批判对象，但是政治觉悟很低，对这次农村中两条道路的斗争抱消极态度的，应该取消其预备党员资格或者延长其预备期。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000157.txt b/CCRD/2/0/9/000157.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7b0bbc5606d49f05d6d91a593d2f8a021c172970 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000157.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共中央转发陕西省曹家庄生产队食堂节约粮食的经验 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委：） + +　　将陕西省委转发《曹家庄生产队食堂实行粮菜混吃，节约粮食的经验》转发你们参考。中央认为这个食堂搞得是好的，各地都会有这样好的食堂，应当加以总结推广，务必把农村的生活安排好。 + +　　 中 央一九六O年九月十五日 + +## 介绍一个生产队的食堂实行粮菜混吃节约粮食的经验 + +　　（西安市委、各地委、市、县委，各公社党委：） + +　　蒲城县兴镇公社曹家庄生产队在安排社员生活上，一手抓低标准，即粮食消费标准从低；一手抓瓜菜代，即大搞瓜菜和代食品，使社员吃饱、吃好，节约粮食的经验很好。全省农村所有生产队的食堂都应当照此办理。 + +　　现在，有些地方的口粮标准并不比这个生产队低，但是社员生活还没有安排好，关键就在于瓜菜和代食品没有赶上去。这是当前值得注意的一个重要问题。今年在粮食收支上，各方面都打得很紧，绝不能把希望寄托在增加销售指标上。因此，各地必须在适当降低粮食消费标准的同时，立即动手，采取有效措施，大搞瓜菜，大搞代食品，实行粮菜混吃，保证社员吃饱、吃好。秋季是我省瓜菜和代食品生产的主要季节，现在抓还不迟，抓迟了就会造成被动。机不可失，时不再来。此点，望各地切实加以注意。 + +　　 中共陕西省委一九六O年九月六日 + +## 曹家庄生产队食堂实行粮菜混吃，节约粮食的经验 + +　　蒲城县兴镇公社曹家庄生产队，二百二十六户，一千一百八十五人，共有五个食堂。夏收以后，根据粮食征购、分配和安排群众生活三结合的精神，以及农村留粮标准合理从低的原则，在完成公购粮任务和留足种子、饲料后，社员口粮每人平均只有一百一十二斤，比去年夏季留粮降低很多。为了进一步安排好社员生活，党支部在县委的号召下，立即发动群众，开展了一个大种瓜菜，大采野菜，实行粮菜混吃的群众运动。截止现在，全队共种各种瓜菜三百六十四亩，平均每人三分多；采集野菜一万零五百斤；晒干菜一千一百斤。实现了社员顿顿有菜吃，每人每天吃二斤菜的要求。现在按原消费标准，成人每天节约粮食一两半，小孩节约一两，还能保证吃饱、吃好，接上秋粮。 + +　　这个生产队在粮菜混吃方面其所以搞得好，主要是党支部加强了领导，充分发动了群众，狠抓了“种、采、用”三个环节。他们的具体做法是： + +　　一、大抓高产瓜菜。为了实现县委提出每人再种二分菜的任务，并保证高产、多收，他们选种了白菜、萝卜、韭菜、蕃茄、南瓜、冬瓜、笋瓜、莲花白、红萝卜、茄子等十多种高产瓜菜，实行了三定（定人员、定品种、定产量）、四多（多种、多产、多收、多储备）、四好（种好、管好、收好、储好）、一保证（保证产量高）等一系列措施，不仅超额完成了种菜任务，而且使已种的三百六十四亩瓜菜，地无杂草，苗齐、苗壮，生长良好。 + +　　二、大量采集各种野菜。为了使社员顿顿有菜吃，每人每天吃到二斤菜，党支部召开了有节约粮食经验的老农座谈会，找到了当地各个时期可以食用的野菜。经过组织社员反复研究，认为六、七、八月份的野菜数量最大，有刺角、灰条、蓬蓬草、马茹菜、苟曲芽叶、榆叶、扫帚菜、棉花合花等十多种，并确定这几个月为拾青菜、采野菜的突击月，大量采集，做好储备；九、十、十一月份的野菜，有油菜叶、红苕叶、萝卜叶等，数量也大，要适时采集、储备；三、四、五月份的野菜有榆叶、槐花、苜蓿菜等；十二、一、二月份为蔬菜淡季，以食腌菜、咸菜、酸菜和干菜为主。这样就做到了有菜季节多吃菜，无菜季节不缺菜。现在，他们正在充分利用一切辅助劳力和回乡学生，组织了一百三十二人的野菜采集队，分成五个采集组，突击采集、晒储。为了鼓舞社员采集野菜的积极性，党支部根据当地各种野菜的多少，确定了合理的报酬。这样一来，群众的积极性很大，仅从八月一日到四日的四天中，就采集各种野菜一万零五百斤，晒干菜一千一百斤。 + +　　三、大力推广粮菜混吃。为了做到主副调剂，粮菜混吃，花样多、味道美，使每个社员吃饱、吃好，党支部对食堂炊管人员进行了训练，通过边学、边做、边尝的办法，使每个炊事员都学会能做十种花样的粮菜混吃饭，如野菜包子、刺角面、合花麦饭、榆叶面、马茹合子、灰条面、菜馍、菜混面、菜花卷、刺角水饺等，使大家吃得都很满意。 + +　　现在，这个生产队正在进一步研究和改进粮菜混吃的做法，以便使社员吃得更好。 + +　　 中共蒲城县委一九六O年八月十三日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000158.txt b/CCRD/2/0/9/000158.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..d2cdcb690e5db52f0598073886e2932a7a8c48f0 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000158.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共山东省委关于贯彻执行“中央关于资产阶级分子的高薪、病假期间工资和‘退职退休’等问题的指示”的几项规定 + +## [中共中央于1960年10月23日将此规定转发各中央局、各省、市委、自治区党委参考。] + +　　（各市、地、县委并报中央：） + +　　自中央今年4月28日发出了“关于资产阶级分子的高薪、病假期间工资和‘退职退休’等问题的指示”后，各地正在贯彻执行，但据近来有些地方反映，在执行中遇到了一些问题需要解决。现根据中央指示精神，结合本省具体情况，作如下规定。 + +　　（一）对资产阶级分子的高薪问题： + +　　1．凡在1958年下半年以来因为调动工作职务或因下放减了薪金者，应遵照中央指示，恢复他们原来的工资，并从减薪之月起补发。 + +　　2．在1958年交心运动中自动不领高薪者，应重申党的高薪不变的政策，通知其领取。 + +　　上述意见，适用于国营、公私合营企业有定息的私方人员和资方代理人。对于在公私合营前资产阶级分子的高薪，以及因犯错误受处分而降低高薪者，均不恢复和补发。 + +　　（二）对私方人员病假期间的工资，应遵照1957年5月31日国务院《为贯彻私方人员病假期间工资支付办法的通知》执行： + +　　1．本人股金在两千元以下的私方人员病假期间工资，可根据生活困难情况或病假的时间长短，按照本人工资发给百分之五十至七十。 + +　　2．本人股金在两千元以上的私方人员病假期间工资，只要确有困难，可以参照两千元以下的私方人员支付办法办理。如生活确无困难，即不应发给。 + +　　3．凡过去私方人员病假期间工资的发放办法，不符合国务院规定者，应按国务院规定执行。过去多发者不再退回；少发者也不再补发。 + +　　4．目前国营企业私方人员的病假工资，已经按照国营企业职工待遇办理者，可以不变；但如果低于合营企业私方人员病假工资待遇的，也可以按照合营企业私方人员病假工资的支付办法办理。 + +　　（三）对年老、体弱、多病的资产阶级分子的工资问题： + +　　1．凡在国营、公私合营企业工作有定息的私方人员（指本人）和资方代理人，年满六十周岁（女五十五周岁）而又体弱、多病不能工作者，应遵照中央指示，采取准假的办法，薪金照发。对于虽然年满六十周岁（女五十五周岁），但尚能工作者，仍应分配其力所能及的工作。 + +　　2．对不满六十周岁（女五十五周岁），虽然体弱、多病不能坚持工作的私方人员，应按病假工资办法办理。 + +　　3．凡在1960年4月传达刘少奇主席对此问题的指示以前，已经办理退职退休手续者，一般不作重新处理。如果生活确有困难，可予补助。 + +　　· 来源： + +　　山东省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000159.txt b/CCRD/2/0/9/000159.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8a5e9778c1722e64e0f6e6dba4f01dcfd9ca0770 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000159.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共中央批转农业部党组关于当前种子工作问题的报告 + +　　（各中央局，各省、市、区党委：） + +　　中央同意农业部党组关于种子工作问题的报告，现转发你们，望各地党委认真督促农业、粮食和商业部门，及早布置，要在秋收中，切实保证选好留好足够的种子。一切棉花产区，一定要保证留足优良的棉种，不使混杂。花生种必须选好留足。秋播小麦即将开始，麦种不足的，必须立即切实解决。下种时，要因地制宜地根据土壤肥瘦、播种早迟和品种特点来决定，用种量，既要贯彻合理密植，又不要浪费麦种。各地要提出为保证选好留好种子、保证留足优良种子、保证调剂不足种子而奋斗的口号。 + +　　 中 央一九六O年九月十六日 + +## 关于当前种子工作问题的报告 + +　　（中央农村工作部并报中央：） + +　　当前，农作物种子工作中，有几个急须解决的问题，报告如下： + +　　一、棉花留种问题。中央今年七月七日批转的商业部关于改进棉花收购工作的报告中，提出今年棉花收购工作要做到“三集中”，组织群众集中采摘、集中加工、集中交售，这是必须坚决贯彻执行的。但是，为了留够明年春播时所需棉花种子，保证纯度，减少和避免混杂，我们提议各地在安排棉花收获、收购、加工工作时，必须同时安排好棉花选种、留种和留种籽棉的轧花工作。各地推广棉花良种的工作，是有成绩的。在收购办法改变的情况下，如果对选留良种稍有忽视，可能使已得的成就毁于一旦，前功尽弃。为此，要求各个产棉花的省专县特别是河北、河南、山东、山西、江苏、安徽、陕西、四川、新疆等棉花主产省区的各级党政切实做到： + +　　（1）责成和督促人民公社生产队、生产小队认真进行片选、株选、铃选，并选腰花做种，不合标准的不选，留种籽棉和一般籽棉分开出售； + +　　（2）责成和监督商业部门的收购站、轧花厂负责保证分购、分存，并且指定专门的良种轧花厂负责分轧，切实保证及时将选留的良种返还原来选种的单位，不得在收轧过程中造成混杂。 + +　　二、花生留种问题。一九五九年、一九六O两年都由于上年花生留种不足、不好，未能完成计划播种任务。现在对明年春播所需花生种子，一定要早作安排。今年收购花生时，必须按照公社、生产队明年计划播种面积及每亩播种量留出足够数量的优良种子，并且专仓保管，保证发芽率，将留．种工作列为第一位的任务。粮食部门和农业部门紧密协作，共同负责把花生留种工作做好。 + +　　三、各种作物的种子必须是自繁、自选、自留、自用为主，辅之以少量的必要的调剂。这个方针，必须坚持。今年秋收中，各地、各人民公社、各生产队都必须认真做到样样作物留种，达到自给自足，并且略有富余，作为预备种子。人民公社化后，合理密植迅速推广，需种量大，质量要求也高。然而有相当一部分公社留种不足，种子留得多的只占需种量的百分之八十，少的只占百分之五十，个别队甚至没有留种，形成大量调运，以粮代种，既浪费人力，又降低种子质量，影响增产。必须接受教训，切实把留种不足的现象扭转过来。同时，在种子保管方面，要同社员群众商量，找出适当的方法，既能适应集体大生产大量种子的需要，又能把农民过去细心保管种子的优良经验接受过来，并且建立一定的保管和批准使用的制度，保证种子不损失、不霉烂，并且保证纯度和发芽率。在秋冬播种的时候，人民公社和生产队就要建立起冬麦和其他越冬作物的种子基地，保证明年秋冬播种所需要的各种作物的良种。 + +　　四、据最近了解，不少地区小麦留种不足，湖北、安徽、河北三省，缺种六亿斤。山东省聊城专区六千二百四十八个核算单位小麦留种排队，四千三百一十六个单位每亩留种十五斤以下，其中有一千七百三十五个单位留种十斤以下，二百四十三个单位未留种子。要求各地以县为单位，派人到公社具体组织检查，深入各基本核算单位，各生产小队，按计划播种面积，查清留种数量，已留够的加强保管，不得挪用；未留够的，立即分别情况在队内、社内以至县内调剂解决。 + +　　五、在各种作物种子的调剂工作中，必须坚持等价交换的政策。种子价格应该高一点，不要使生产和繁殖种子的单位吃亏。 + +　　以上意见，如属可行，请批转各省、区、市及有关部门研究执行。 + +　　 农业部党组一九六O年九月五日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000160.txt b/CCRD/2/0/9/000160.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5afbb696e91864f118877204a38296dfc51c4482 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000160.txt @@ -0,0 +1,51 @@ +# 中共中央批转全国总工会党组关于北京市崇文区社办工厂进行工资改革经验的报告 + +　　（各中央局，各省市区党委，中央各部委各党组：） + +　　全总党组关于北京市崇文区社办工厂进行工资改革经验向中央的报告，是当前整顿和巩固城市人民公社工作中的一项重要工柞。全总党组在报告中所提出的建议是正确的，望各有关党委参照执行。 + +　　 中共中央 + +## 关于北京市崇文区社办工厂进行工资改革经验的报告 + +　　（中央：） + +　　目前城市人民公社社办工业事业人员的月平均工资水平已达27元，看来是高了，有的地方竟高达36元、甚至40元以上。这样，就不仅使社会购买力有了过多的增加，而且影响公社的积累，影响公社生产和其他事业的进一步发展。长此下去，对国家对公社对个人都是不利的。因此，我们认为，凡是社办工业、事业人员工资水平高了的地方，都应选择时机，有计划有准备地加以调整，凡是实行计件工资的地方，亦应尽可能地改为计时工资。同时，今后各地必须加强对城市人民公社工资工作的统一管理，坚持实行合理的低工资政策。就全国来说，在今后两三年内，社办工业、事业人员的月基本工资水平，根据各地生活情况一般应控制在25元左右。 + +　　现将全总党组城市人民公社办公室北京工作组整理的“北京市崇文区社办工厂进行工资改革的经验”送阅，从北京市崇文区社办工厂工资改革的经验看，只要充分发动群众，做好深入细致的思想工作，耐心地向群众讲清工资偏高和计件工资的危害，彻底批判资本主义思想，那么改革计件工资，适当调整工资水平的工作是完全可以作好的，是能够得到绝大多数群众的拥护。这个经验如无不妥之处，我们建议中央批转各地参考。 + +　　 全国总工会党组1960年9月4日 + +　　（附：北京市崇文区社办工厂进行工资改革的经验） + +　　北京市崇文区根据市委的指示，在今年五月上旬把社办工厂中的计件工资制改为计时工资制。这次工资改革进行的比较顺利，效果很好，90％以上的人积极拥护，对于生产的进一步发展，起到了促进作用。 + +　　崇文区的社办工业是在街道生产组织的基础上逐步发展起来的。现有成型工厂135个，工人16910名，其中实行计件工资制的工厂有60个，工人7144人，占成型工厂工人总数的42．24％。这些工厂一般是为国营工厂和为市场需要进行加工，如缝纫、机绣、制鞋、制帽、拉锁、糊盒、绒鸟、绢鸟等等。公社建立以前，由于街道生产尚处于比较分散而不稳定的状况，实行计时工资制确有一定困难。所以，当时在街道工业，特别是在分散生产人员中多采用了计件工资形式。现在，街道生产组织已经发展成为具有一定规模的成型工厂，生产比较正常，计件工资愈来愈暴露由它的许多危害性。 + +　　第一，滋长个人主义思想，影响工人之间的团结。部分工人为了多拿计件工资而抢“甜活”，推“苦活”，只顾自己，不管别人。如帽厂有的工人提早上班，把好做的活藏起来自己做，把难做的活留给别人做；拉锁厂有的工人由于抢排咪板，往往造成一部分人窝工；也有的人怕影响自己收入，不愿意帮助别人，机绣厂有的工人说：“抬头误三针”。因此，技术好的不愿教别人，技术差的也不敢向别人问，甚至有的下班时把缝纫机的梭胆带走，怕徒工给用坏了影响自己的收入；还有的工人由于追求多得计件工资不服从分配工作，埋怨领导分活不公，不愿实行流水作业。所有这些，不仅对生产不利，而且也严重地影响工人之间的团结和劳动纪律的巩固。 + +　　第二，由于实行计件工资，形成工资水平偏高。这种现象和公社生产底子薄、劳动生产率水平不高的情况相矛盾，影响公社的积累，也直接影响了生产和集体福利事业的发展。如东花市人民公社实行计件工资制的工厂最多，所以它的积累地比较少。工资改革前，该社有十三个工厂实行计件工资，月平均工资为29．62元，其中绒鸟、机绣两个工厂的月平均工资都在50元以上。因此它们经过一年左右的时间，只积累了24900元，平均每人不过11．66元。 + +　　第三，某些行业有一部分工人的计件工资水平超过了当地国营企业同工种工人的工资水平，对国营企业的工人劳动热情有影响。如龙潭公社制鞋六厂，计件工资高者每月达八九十元，而国营企业支援该厂的老工人每月工资只有50元。又如东花市缝纫厂工人吴惠莲刚参加生产几个月，计件工资就拿到62元，她爱人作售货员已有十几年工龄，月工资才55元，这显然很不合理。 + +　　第四，部分工人为了多挣钱，拚命延长劳动时间，不愿学习，不愿开会，有的工厂如果厂长不拉电闸，他们就不停止生产，严重地影响工人的进步和身体健康。 + +　　崇文区委对这次工资改革采取了积极而又慎重的态度，用不长的时间把50个实行计件工资制的工厂全部改为实行计时工资（有10个工厂，因生产不正常，暂时未改）。通过这次工资改革，使群众受到了一次生动的社会主义、共产主义教育，工人的集体主义思想有了显著提高，劳动纪律得到改善。工资改革后，工资水平降低了一些。据这50个工厂的统计，平均工资每人由30．3元降为23．79元（不包括奖励），但各工厂的生产一般都有所提高，如崇外公社手套厂，工资改革后实行了流水作业，平均每人每天的产量由五打提高到八打。东花市人民公社的便鞋、绒鸟、毛衣、火柴盒等厂五月上旬比工资改革前产值提高了3—7％，个别厂提高了27．5％。总的情况是良好的。 + +　　当然，在工资改革中也有少数人有意见，个别工厂、小组也曾出现过生产下降的现象。对待这些问题，应当加以分析：据了解，对工资改革有意见的人只占6—7％，而其中多数人是对个别人评定的工资等级不够恰当有意见。经过教育和个别调整，这种意见很快就解决了。个别工厂、小组生产一度下降的原因，一方面是由于实行计时工资后，消除了任意延长劳动时间的现象；另一方面，也有极少数人由于降低工资较多，一时思想不通，在生产中干劲不足。但要看到：由于改行计时工资也为改善劳动组、开展技术革新和技术革命创造了有利条件，只要我们抓紧这方面的工作，同时把思想工作跟上去，提高群众的认识，组织劳动竞赛，生产下降的情况是可以很快扭转的。例如东花市绢鸟厂有十二个工人，在工资改革后产量下降了20％。当发现之后，对她们进行了教育，只经过三天的时间生产就恢复了正常。 + +　　崇文区进行这次工资改革的基本经验是坚持政治挂帅，放手发动群众，认真贯彻群众路线的工作方法。 + +　　1．在社办工厂改行计时工资制工作中，必须充分估计到有利条件，坚定地相信群众的大多数。崇文区的情况表明，社办工业中大多数工人对改行计时工资制是积极拥护的。这是因为：第一，社办工业的工人，绝大部分是职工家属和其他劳动人民，他们经过党的长期教育和城市人民公社化运动的锻炼，思想觉悟有了很大提高。第二，她们亲身体验到，实行计件工资虽然经济上多收入一些，但是在很大程度上是靠延长劳动时间和增加劳动强度得来的。改行计时工资后，可以避免这种现象，使她们有更多的时间学习和休息，可以更快地提高政治觉悟和文化技术水平，这是符合整体利益的也是符合广大妇女彻底解放的根本利益的。有的工人说：“再实行计件工资，我们都快成傻子了。”第三，她们的工资一般是原来家庭收入以外新增加的收入，这部分高出的工资收入对她们家庭生活水平影响并不是太大的。同时，她们也看到改行计时工资后，收入可以固定，工作、学习、生活、休息也好安排。因此只要对她们讲清了道理，使她们正确地认识了个人利益和集体利益的关系，认识了计件工资的害处，她们就会积极参加工资改革工作，使这一工作顺利完成。那些低估她们的思想觉悟，不敢把计件工资制改为计时工资制的想法是错误的。 + +　　2．抓紧政治工作，加强思想教育，发动群众和各种错误思想作斗争，是胜利进行工资改革的重要保证。崇文区委明确指出：计件工资改行计时工资，是一次社办工业管理制度上的重大改革，在这一改革中必然有两种思想和两条道路的斗争。在工资改革工作一开始，有些干部包括公社的少数领导干部，对于在社办工厂中能不能取消计件工资、实行计时工资是有怀疑的。他们认为，这些工厂的工人参加生产不久，觉悟程度低，取消计件工资会影响生产积极性，生产要下降。区委首先批判了这种夸大物质刺激作用，不相信群众的错误思想，坚持了政治挂帅，大张旗鼓地宣传为社会主义和共产主义而劳动的思想。经过鸣放辩论，统一了干部思想，树立了坚决改、彻底改的信心，使工作顺利地贯彻下去。在工资改革当中有少数工人怕降低工资，也有的工人认为实行计时工资以后，个人生活将由公社包下来，可以实行劳动保险。经过反复地正面教育，向群众讲清计件工资的害处和计时工资的好处，再结合群众鸣放辩论，很快就搞通了思想，工人们认识到：“大河有水小河满，大河没水小河干，要是大家都为个人，不顾集体，社会主义建不成，生活也不可能进一步改善。”在工资改革当中，也有个别人公开抵抗和进行破坏。如东花市绢鸟厂两个资本家家属不参加评工资。她们说“你们评吧，评我多少算多少，不能干我回家看孩子去”，拉锁一厂有个右派分子的家属，在评工资时故意抬高别人，闹的小组订不下来。纸盒厂孙启荣，过去是开油盐店的小业主，在评工资中散布不满情绪。他说：“反正每天九角钱，上午干四角五，下午干四角五”。看见别人加班就挑拨说：“改了月薪你还加班？”公社对这些人的破坏活动，都通过群众进行了揭发和斗争。以上说明，进行工资制度的改革自始至终都贯穿着不同思想的斗争，只要坚持政治挂帅，就能保证这一工作的顺利进行。 + +　　3．必须认真贯彻群众路线的工作方法。根据区委指示，在进行工资改革的各个单位，都建立了有领导干部和工人群众参加的评薪委员会，充分作好摸底、测算等准备工作。评委会讨论和制订工资方案时，广泛地吸收了先进、中间、落后各方面群众的意见。工资方案确定之后，评委会公布工资等级标准，并为群众找出各个工资等级的“标兵”，充分发动群众，采取自报公议的办法，民主评定，评定工资工作结束以后，很多单位还进行了复查，根据群众意见，对个别评定不合理的又进行了调整。这样一些作法，群众感到很满意。也有个别公社，由于不相信群众的觉悟，使工作走了弯路，如龙潭公社在评工资当中，不敢向群众公布工资等级标准，工人评了好几次还不知道每级多少钱，经区委批评后，才扭转过来。 + +　　4．在发展生产的基础上，采取适当措施使多数基本群众不降低实际收入。由于过去某些行业部分工人的计件工资收入偏高，改行计时工资后，工资收入有一些降低是难免的。但这种情况是暂时的观象。崇文区在实行计时工资的同时，建立了奖励制度（按月工资的5％提作奖金），并准备随着生产的发展、积累的增加，逐步扩大集体生活福利事业，增加集体福利待遇，使工人的实际生活水平逐步有所提高。在工资改革中，也要注意那些少数由于取消计件工资而影响生活的人，这些人一部分是孩子多、负担重或爱人长期拿病假工资的人。另一部分是家庭没有其他收入的反革命家属、劳改犯家属。对于这一少部分人，如果确有困难，可以采取个别补助或其他办法予以解决。 + +　　从崇文区进行工资改革的经验可以看出，对于社办工厂中的计件工资制，早改比晚改好，拖的时间越长，计件工资对生产、对工人的思想的危害就越大，而且改起来困难也就会更多。因此，只要下定决心，坚持政治挂帅，认真贯彻群众路线，充分作好准备工作，彻底改革计件工资，是完全可以作得好的。 + +　　（全总党组城市人民公社工作办公室北京市工作组1960年7月10日整理） + +　　来源： 中华全国总工会编《建国以来中共中央关于工人运动文件选编》 （下），工人出版社，1989年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000161.txt b/CCRD/2/0/9/000161.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..39cc0487d4ad13cf0e596515cf2204e706fcd33e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000161.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共中央对国家经委党组《关于以保钢为中心的增产节约的紧急措施的报告》的批示 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央一级各部委、各党组：） + +　　中央批准国家经济委员会党组关于以保钢为中心的增产节约的紧急措施报告。 + +　　八月十四日中央关于开展以保粮、保钢为中心的增产节约运动的指示〔2〕下达基层党组织以后，受到了全党和广大群众的热烈响应，一个增产节约群众运动的新 高潮，已经到来。在工业战线上，以钢的平均日产量为例，八月上旬是三点六四万吨，中旬是四点零七万吨，下旬是四点四八万吨；九月上旬是四点八一万吨，中旬 可超过五万吨。初步扭转了今年四月以来工业生产下降的不正常现象，出现了生产持续上升的新趋势。根据国际国内形势的要求，今年钢铁生产任务（扣除东北大水 灾和劳动力紧张所影响的产量）必须完成，也是能够完成的。看来，只要充分发动群众，依靠群众，鼓足干劲，迅速采取切实的措施，做好各项工作，今年完成一千 九百万吨到一千九百五十万吨钢的生产任务（这是扣除了东北及其他地区因大水灾所造成的钢铁煤减产因素计算的）是有可能的。工业交通战线上的全体同志们必须 紧急动员起来，为在今年完成一千九百万吨到一千九百五十万吨钢而奋斗! + +　　要完成一千九百万吨到一千九百五十万吨钢的生产任务，在今后四个月内， 要生产钢八百万吨以上，铁一千二百万吨以上，即钢的日产水平要达到六万六千吨左右，铁的日产水平要达到十万吨左右，而目前钢的日产水平还只超过五万吨，铁 的日产水平只达到七万五千吨。任务是非常艰巨的，因此，必须继续依靠群众，鼓足干劲，加紧生产，增产节约，反对一切右倾思想和畏难情绪，切实按照全国一盘棋的精神调煤调铁，不失时机地加倍努力，才能胜利地完成这个任务。 + +　　为了完成这个任务，中央要求： + +　　第一，一切生产钢、铁、煤炭的企业，都要根据国家分配给本单位的增产节约指标，充分发动群众深入讨论，定出每日、每旬、每月的具体的奋斗目标和技术组织措施。展开高炉和高炉、平炉和平 炉、电炉和电炉、转炉和转炉、矿山的掌子面和掌子面的职工之间的劳动竞赛，切实保证指标的实现。 + +　　第二，大大增加焦煤的生产，是当前保证钢铁增产的关键，而焦煤的好坏，又同生铁的质量有很大关系。必须加强生产焦煤的煤矿和洗煤厂的领导，使他们按日完成对各重点钢铁企业和各省市炼铁企业所需焦煤的供应。 + +　　第三，调整后的煤炭和生铁的调拨计划必须坚决保证完成，这是保证完成今年钢产量计划的最重要的一着。为了保证重点企业炼铁、炼钢的需要，本省少用一些煤、少用一些铁，是完全必要的。这样做是为了保证完成全国的全年计划。因为目前全国钢产量的百分之八十以上是由重点企业生产的，要完成今年的钢铁生产任务，而且要多产好铁好钢，轧出好的品种多的钢材，不首先满足它们的需要怎么可能呢？ + +　　第四，大力降低煤铁消耗。一切用煤单位，都必须迅速推广和采用各种节约用煤的先进经验，充分利用劣质煤、泥煤和焦粉，大力节约煤炭。炼铁部门必须努力提高铁的质量。炼钢部门必须大力降低生铁消耗定额，用同样数量 的生铁，炼出更多的钢来。各单位都要订出切实可行的措施和节约指标，充分发动群众，组织实现。 + +　　第五，加强运输组织工作，保证煤铁及时装卸；抓紧时间做好防寒、防冻工作，保证煤铁及时供应。 + +　　第六，增产钢铁煤炭所需要的劳动力，主要依靠开展技术革新、技术革命的群众运动和缩短基本建设战线节约下来的劳动力来解决。不能从社会上招人，更不许向农村要人。矿山采掘、短途运输和装卸等使用劳动力较多的部门，要根据可能的条件实行半机械化、机械化生产，节约人力。 + +　　 中　央一九六o年九月十八日 + +　　注释 + +　　〔1〕　国家经济委员会党组《关于以保钢为中心的增产节约的紧急措施的报告》，从略。 + +　　〔2〕　指《中共中央关于开展以保粮、保钢为中心的增产节约运动的指示》。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000162.txt b/CCRD/2/0/9/000162.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1792f3359813fa4cf356d6a2aba27315e78a4269 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000162.txt @@ -0,0 +1,15 @@ +# 中共中央关于抓紧棉、烟、茶麻收购和整顿猪肉特需供应问题的指示 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委、各党组，军委） + +　　将这份《情况简报》和商业部党组《关于烟、茶、麻收购情况的简要报告》转发你们，请你们研究办理。其中涉及到几个政策问题，除了中央已有规定之外，并根据当地情况，要求你们作出相应规定，使之能够发挥各方面的积极性，把主要农产品收好，不能浪费。 + +　　鉴于两年经验，农副产品既发生过收获当中的粗糙现象，也发生过由于收获起来之后，收购、加工、调运、保管工作做得不好的现象，造成霉烂，降低质量，损失不小，从而使有限的物资由于工作不负责任，造成损失，这是很不应该的。中央要求各地抓紧做好这方面的工作，对商业部门的工作，要检查，确实有困难者，请党委加以解决。归根到底，必须把我们有限的物资，统统都利用起来，决不允许再出现浪费和霉烂损失的现象。 + +　　其次，特需供应，各地必须整顿。中央号召中央直属机关食堂，在一定时期内，停止猪肉供应，以支援出口的需要。但是，各地对特需供应仍有不合理和浪费的现象，这是不许可的。在目前艰苦奋斗、勤俭建国的时期，不能忽视同这种倾向进行斗争，应当严肃对待，切实纠正。在目前供应有困难的时期，一切党政军和群众团体的干部都必须同人民群众同甘共苦，才能渡过困难，又不脱离群众，如果生活特殊，就必然引起群众不满，甚至要发生难于预料的群众闹事。当然，少数必须特需供应的，仍应设法保证供应。 + +　　 中 央一九六O年九月十八日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000163.txt b/CCRD/2/0/9/000163.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c1fb2ba98b64526b07e4f80cebb6e849cab06863 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000163.txt @@ -0,0 +1,61 @@ +# 中共中央批转全国总工会党组关于整顿和巩固城市人民公社问题的报告 + +　　（各省、市自治区党委，中央各部委、各党组：） + +　　全总党组关于整顿和巩固城市人民公社问题向中央的报告很好，现在发给你们参照办理，并且可以印发给有关党委阅读。 + +　　 中共中央 + +## 关于整顿和巩固城市人民公社问题的报告 + +　　（中央：） + +　　最近，我们研究了半年来城市人民公社的发展情况和当前工作中的一些问题，并根据中央北戴河工作会议的主要精神，对整顿巩固城市人民公社的问题，进行了讨论。现报告如下： + +## （一） + +　　1958年大跃进以来，在党的社会主义建设总路线的光辉照耀下，由于城市建设社会主义的需要，全国各大中城市都广泛地组织职工家属和其他劳动人民参加了生产，兴办了街道工业和集体福利事业，不少城市还进行了建立人民公社的试点工作。今年三月中央发出关于城市人民公社问题的批示以后，城市人民公社运动便进入了一个大发展时期。在党中央和地方党委的领导下，在机关、学校、厂矿企业的大力支援和广大职工群众的积极赞助下，运动的发展是稳步的健康的，成绩是巨大的。到七月底止，在全国190个大中城市里，已经建立了1064个人民公社。其中，以国营厂矿企业为中心的435个，以机关、学校为中心的104个，以街道居民为主体的525个。公社人口已达5500多万人，占上述城市人口总数的77％。城市中已有850多万闲散劳动力组织了起来（其中妇女劳动力达580多万人），约占上述城市闲散劳动力总数的87％。 + +　　城市人民公社的大发展，使我国各大中城市的工作出现了新的面貌，城市的政治经济状况不断发生着深刻的变化。城市人民公社按照社会主义原则进一步把城市居民从生产上和生活上组织起来，推动了社会主义革命的继续深入和社会主义建设的高速度发展，显示了无限的生命力和巨大的优越性，得到了广大人民群众的热烈拥护和普遍颂扬。现在各大中城市中可能组织的闲散劳动力，一般地已经基本上组织起来了，城市人民公社的各项事业也有了很大的发展。为了巩固这个时期大发展的成绩，切实地解决大发展过程中出现的一些新问题，我们认为目前城市人民公社一般应暂时停止发展，集中力量在今后四、五个月时间内认真地进行整顿巩固工作；大体上用三年左右的时间，把城市人民公社普遍地建立和健全起来。 + +## （二） + +　　今年六、七月以来，全国大多数地区已开始进行整顿和巩固城市人民公社的试点工作。从各地初步反映的情况来看，城市人民公社绝大多数干部是好的，他们刻苦努力、敢想敢干，以高度的革命热情，团结和带领广大群众创建和发展了公社的各项事业。但是，也有一部分干部存在着贪污浪费、虚报浮夸、强迫命令、官僚主义、本位主义的作风，特别值得注意的是，不少地方公社干部中的不纯成份，比我们原来的估计还要严重一些。据了解，在分社（管理区）以下的干部和要害部位的工作人员中，五类分子、资产阶级分子、小业主等一般占10—20％，有些甚至达到20％以上。哈尔滨市的城市人民公社建立较早，工作也比较有基础，但据最近该市对44个分社的调查，在5000多名脱离生产的工作人员中就有五类分子、资产阶级分子、小业主、政治历史不清的分子1400多人。 + +　　五类分子及其他阶级敌对分子混入了我们的干部队伍，特别是窃取了公社企业、事业的领导权以后，就从多方面进行破坏活动。他们借着人民公社的金字招牌，招摇撞骗、营私舞弊、贪污盗窃国家资财，大肆进行投机活动，甚至迫害基本群众，进行阶级报复，给社会主义建设事业和人民公社带来了极大的危害。武汉市武昌人民公社首义机械厂，被反革命分子姜昭炎纂夺了领导权后，在半年多的时间内就进行了九十四次买空卖空活动，金额达73万元；他们买了一部旧汽车还未修理好，就卖给五个买主，骗取了12000多元和一部分生产设备，盗窃了14000多元建筑材料。他们还结成反革命集团，私设牢房，残害工人，进行阶级报复。全厂105个工人中，先后共有39名工人被打被关，其中两名受伤吐血，三名神经失常。 + +　　以上情况说明，在城市人民公社中两个阶级两条道路的斗争，是复杂的、尖锐的。具体分析起来，主要存在着三类问题，一是五类分子的反革命活动；二是少数资产阶级分子和小业主的投机破坏活动；三是少数干部的坏思想坏作风。鉴于一、二两类问题，实际上是同阶级敌人争夺领导权的问题；而我们在公社工作中同五类分子和资产阶级分子的斗争，实际上是民主革命的补课和社会主义革命的继续。因此，在整社当中应当把它当作首要的、最根本的问题加以解决。如果我们不彻底解决这一问题，不仅城市人民公社无法得到巩固和进一步发展，而且对整个城市工作也将后患无穷。目前许多地方对上述问题已经引起重视，但也有些地方对胜利进行这一斗争的深远意义还认识不足，甚至存在着右倾麻痹思想。他们或者对各种阶级敌对分子的破坏缺乏应有的警惕和深入的了解；或者对阶级敌对分子只采取简单的调离、撤换的办法加以处理，而不充分发动群众，彻底揭发，坚决斗争。结果，那里的阶级敌对分子没有受到应有的打击，广大群众也没有受到应有的教育。据此，在整社工作中，必须坚决贯彻执行党的阶级路线，加强对群众的阶级教育和共产主义教育，充分发动群众，首先集中力量，彻底斗倒混入干部队伍中进行反革命活动的五类分子；同时，彻底揭发和斗争少数资产阶级分子的投机破坏活动。在彻底斗倒阶级敌对分子之后，再进一步检查干部的思想作风，提高觉悟，健全组织，改进领导，改进工作方法。只有这样，才能从政治上、思想上、组织上确立劳动人民的阶级优势，才能把公社的根子扎得很正，保证公社的各项事业在党的绝对领导下，沿着正确的道路向前发展。 + +## （三） + +　　到七月底止，城市人民公社的社办（包括街办、下同）工业的生产单位已有91000多个，生产人员达320余万人，今年一至七月份产值约为90亿元左右。社办工业一般都贯彻执行了为大工业、为农业、为人民生活、为出口服务的方针，在促进工业生产、支援农业生产和供应人民生活需要等方面，发挥了积极的作用，成为我国工业战线上一支重要的新生力量。当前社办工业中存在的主要问题，首先，是缺乏统一规划，在发展生产上存在着某些盲目性；在组织社办工业同国营工业、商业间的加工订货、相互协作上，存在着一定的紊乱现象；贯彻执行“四服务”的方针不够全面，存在着某些行业发展过多或者发展不足的现象，在当前主要是对发展小商品生产和服务性行业注意不够；也有少数社办工业存在着不顾整体利益同国营企业争夺原材料的现象。有些领导上还存在着片面追求产值的思想。其次，是在经营管理上还比较混乱，许多单位缺乏必要的规章制度，劳动组织不够合理，劳动效率不高，存在着不同程度的浪费现象。第三，是少数生产单位存在着资本主义经营倾向，违反国家政策，经营不正当业务，诱挖国营企业工人，套购国家物资，损害国家利益。上述情况是当前必须引起注意和迫切需要解决的问题。因此，适时地根据国民经济发展的需要和各地具体情况，对现有社办工业进行统盘规划、合理安排，更好更全面地贯彻执行“四服务”方针，使之进一步纳入地方计划或国家计划，是当前整顿巩固社办工业的主要任务和主要内容。 + +　　在整顿社办工业中，应该根据中央缩短战线、集中力量保粮保钢的指示精神和全国一盘棋的原则，首先对现有生产事业进行一次全面检查，做出全面规划和合理调整的方案。凡是对发展工农业生产等有利或为出口及市场需要的产品，应该根据实际可能，继续生产或扩大生产；凡是分散使用国家已经感到不足的原料、材料、设备等的产品，应该主动缩减以至停办。同时，各地还应该积极地调整劳动力，组织力量，大力发展小商品、原材料和副食品生产，多多注意发展拆洗缝补、零星修理等服务性行业。各地在整顿和发展社办工业时，既要加强统一领导，反对本位主义；又要充分注意发挥社办工业规模小、行业多、机动灵活、便于适应各方面需要的长处，不要统得过死。目前，有些城市通过定厂、定品种、定产量、定人员、定供销等几定的办法对现有生产单位全面进行整顿，分别确定：定（固定下来，继续生产）、裁（缩减或停办）、并（按行业编辫子）、扩（按需要扩大生产）。我们认为这种做法很好，既有利于巩固提高，又便于纳入国家计划，各地都可仿行。 + +　　社办工业纳入国家计划的主要方法，是在现有加工定货、自产包销、互相协作、互相支援的基础上，大力推行合同制，由公社或社办工厂同国营工业、国营商业和农业等单位，签订供销合同或协作合同。这样，不仅可以使社办工业同国营工业、商业以及农业之间，更有组织地发展协作关系，而且可以使社办工业在供产销方面基本上得到保证，有计划地稳步地向前发展。 + +　　社办工业在增产节约运动中，应当认真贯彻实行自力更生、勤俭办企业的方针，积极改善经营管理。应当从实际情况出发，大闹技术革新和技术革命，改进工具设备，改进操作方法，改善劳动组织，努力提高劳动效率，要从各方面注意节约和合理使用劳动力，尽可能地支援工农业生产对劳动力的需要。要大搞综合利用，充分利用各种废旧物资，扩大原材料来源，减少原材料消耗。要建立计划、财务、产品检验、人事考勤等必要的制度，加强生产财务管理，实行民主管理。在百人以上的生产单位，应当力求少设专职管理人员。在几十个人的生产单位，应当尽可能不设完全脱离生产的专职管理人员。在工资福利方面，必须从当前生产水平出发，从整体利益和长远利益出发，坚持合理的低工资政策，贯彻执行增加集体福利和增加个人收入相结合的原则。目前社办工业、事业人员的工资水平，有些地方已经偏高，应当加以调整。就全国来说，在今后两三年内，社办工业、事业人员的月基本工资水平，一般应控制在二十五元以内。 + +## （四） + +　　到七月底止，全国已有社办公共食堂76000多个，入伙人数1700多万人，加上国营企业、机关、学校办的食堂，共达17万多个，入伙人数4300多万人，占上述城市人口的60％。社办托儿组织88000多个，入托儿童365万多人，加上国营企业、机关、学校办的托儿组织，共达123，000多个，入托儿童560多万人，占上述城市中七岁以下儿童总数的36％。服务站89，000多个。在这些事业中，已有一部分办的比较好，在服务生产、服务群众等方面起了良好的作用，得到群众的好评。但也有一部分办的还不够好，服务质量很低，还不够巩固。因此，目前除服务事业应当继续大力发展外，公共食堂、托儿所、幼儿园一般地应当集中力量，把已经办起来的认真办好。 + +　　当前公共食堂工作中最主要的问题，是需要从基本群众的现有生活水平出发，根据现有条件把伙食办好。应该加强对粮食和副食品的管理，严格实行计划用粮，在不提高粮食供应标准和节约粮食的原则下，采用干稀搭配、粮菜混吃等办法，尽可能让群众吃饱、吃好、吃得干净卫生。应当根据积极办好、自愿参加、大集体和小自由相结合的原则，提倡定点吃饭、全日入伙，克服“一脚门里，一脚门外”、“三天大集体、两天小自由”的现象，力求使现有就餐人数稳定起来。公共食堂应当建立民主管理委员会，充分贯彻群众路线，不断改进食堂工作。公社干部在公共食堂吃饭，不得有特殊享受。 + +　　为了办好现有的托儿所、幼儿园，应当采取各种办法，大力培养训练保教人员，使他们树立从事保教事业的光荣感，提高他们的业务水平，不断提高保教工作质量，加强卫生保健工作，预防各种疾病，把孩子养好、教好。 + +　　服务站的工作，应当面向劳动人民，大力发展拆洗缝补、翻旧改新、零星修理、理发洗澡等业务，规定合理的价格，不断地满足群众在这方面的迫切需要。同时应该大力组织群众，节约用布，充分利用一切废旧物资，珍惜一草一木、一针一线，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，把日子过好。 + +　　办好公社的集体福利和服务事业，不仅对发展生产、厉行节约、解放劳动力有重要意义，而且对组织人民生活，提高人们的集体主义思想，养成先公后私、克勤克俭的社会风尚，也有着重要的作用。公社党委应该定期讨论这方面的工作，并指定一位党委书记或社长专门负责。 + +## （五） + +　　党的领导是我们一切工作胜利的根本保证。自从各地进行整顿城市人民公社试点工作以来，各地党委都采取各种措施，进一步加强了对城市人民公社的领导。许多地方党委定期讨论公社工作，帮助公社干部总结经验，及时解决工作中出现的问题，并发动国营厂矿企业、机关、学校组织，经常帮助公社向社员群众进行共产主义教育，大力支援公社开展各项工作。不少地方注意了培养训练积极分子，并且有计划地抽调了一批干部，派到公社组织和各项事业中去，充实和加强了基层组织的领导力量。有的地方党委还指示各有关行政部门，积极适应公社工作发展的需要，指导和帮助公社各项业务的开展。所有这些做法都是很好的，都应当继续贯彻执行。除此以外，我们认为在城市人民公社创建初期，就把公社的风气搞好，在公社干部中树立起优良的作风，对于正确地贯彻执行党的方针政策和建设好城市人民公社，有着极为重要的意义。因此，应当加强党对公社干部的教育，提高他们的政治觉悟，改进工作作风，要发扬艰苦奋斗，自力更生、勤俭节约的精神，在工作中踏踏实实、埋头苦干，和群众同吃、同住、同劳动，时刻关心群众生活，遇事同群众商量。反对贪污粮费、虚报浮夸、强迫命令、官僚主义和本位主义等错误思想作风。各地城市人民公社不得请客送礼，不得组织脱离生产的文工团和体育队，在今后两三年内，不要盖办公大楼、盖大礼堂，不要购置高级消费用品。 + +　　总之，我们的城市人民公社，在党和毛主席的领导下经过不断地整顿巩固、不断地发展，一定能够越办越好，一定能够在我国高速度建设社会主义事业中，日益发挥巨大的作用。 + +　　以上报告妥否，请中央批示。 + +　　 中华全国总工会党组1960年9月3日 + +　　来源： 中华全国总工会编《建国以来中共中央关于工人运动文件选编》 （下），工人出版社，1989年。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000164.txt b/CCRD/2/0/9/000164.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..7dbd9d3a1e5effd8720af8c76a087484bafc9ce2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000164.txt @@ -0,0 +1,41 @@ +# 中共河北省委转发“河北省公安厅党组关于当前中毒事故的情况和今后意见的报告” + +　　（(前文缺)） + +　　……何疏忽大意都会造成重大的损失。 + +　　为了迅速制止中毒事故的发生，省级农林、卫生、粮食、商业、政法等有关部门，必须大力加强防毒工作的领导与检查；各级党委要结合生产和生活安排，发动群众再深入开展一次以防毒为中心的安全检查运动，使防毒工作真正做到家喻户晓，特别是对基层干部和食堂管理、炊事人员，要加强政治责任感的教育，及时发现问题，解决问题，坚决把中毒事故制止下来。对于反、坏分子的投毒破坏，必须严加处理。 + +　　 河北省委一九六○年九月二十一日 + +## 河北省公安厅党组关于当前中毒事故的情况和今后意见的报告 + +## 一九六○年八月 + +　　今年以来，各地对防毒工作是重视的，特别是中央和省委下达防毒指示后，各级党委都把预防中毒作为搞好生产、安排好群众生活的一个重要组成部分。动员全党、发动群众，统一组织农业、商业、粮食、卫生、政法等有关部门，分工负责，大力开展了防毒安全检查运动，取得了很大成绩。通过防毒宣传、清除毒源毒险、严格管理制度以及防范和打击投毒犯罪分子等，减少了中毒事故的发生。但是，从全省情况看，中毒事故仍然是严重的，五、六、七三个月，全省共发生各种中毒事故八百零二起，中毒二万二千零三十三人，致死五百一十九人，与前三个月比较，中毒起数上升百分之九十，中毒人数上升百分之三十三点三，死亡人数上升百分之二十三点二。这些中毒事故发生在集体食堂二百一十七起，占百分之二十七点零六，居民住户五百五十起，占百分之六十八点五八，牲畜棚三十五起，占百分之四点三六。从地区上看比较集中，百分之五十以上的中毒事故发生在沧县、河间、交河、武清、藁城、宁晋、易县、涿县、大名、磁县、昌黎、怀安、蔚县等二十个县，而在这些地方又多数是发生在三类队或三类食堂，并且农药中毒事故较多。 + +　　从已查明的七百七十起中毒事故性质看：食物中毒四百六十九起，占中毒总数的百分之六十一，中毒九千九百一十二人，毒死三百四十五人，其中吃苦杏仁和病死牲畜肉两项即有二百六十七起，占食物中毒总数的百分之六十五点七；农药中毒二百四十四起，占中毒总数的百分之三十一点七，中毒九千二百九十一人，毒死一百三十一人，其中砒霜中毒比较严重，占农药中毒的百分之七十以上；反革命投毒二十六起，占百分之三点三八，中毒一千六百九十五人，毒死八人；私仇报复投毒三十一起，占百分之三点九二，中毒一百六十五人，毒死十七人。 + +　　这些中毒事故，不仅严重地危害了人民群众的身体健康和生命安全，而且对工农业生产大跃进，对人民公社的巩固和发展都有着一定的影响，特别是一些集体中毒事故，一次中毒几十人，甚至几百人，社员群众三天五天以至十天半月不能下地劳动，使生产受到很大损害。据衡水县对芦家庄、西王孝、北律村等五起食堂中毒事故的调查，社员耽误的劳动日就有四千一百多个，花费医药费一万余元。有的社员生产情绪低落，瞒怨干部“没把妨毒工作搞好”，有的怕中毒不愿吃食堂的饭。少数五类分子和反社会主义分子，也乘机攻击食堂，叫嚷“不是吃食堂不会这么多人中毒”；甚至有的公开煽动社员退伙，企图把食堂搞垮。 + +　　为什么这一时期中毒事故这样严重呢？根据各地反映的材料看，随着社会主义建设连续大跃进，工农业生产的规模和速度空前增长，农药生产、储存和使用量大大增加；某些群众缺乏科学知识，有些中毒事故是难以预料的。但是更主要的还是由于人们粗心大意，漫不经心，对防毒安全检查抓的不紧、不死，工作上有漏洞，使一些本来可以防止的中毒事故没有防止了。最近我们对六、七月份发生的四十一起食堂中毒事故进行了典型调查，其中有二十一起是农药中毒，有十三起是食物中毒，有七起是反革命投毒。从调查的情况看，不断发生中毒事故的原因是： + +　　第一、有一些食堂的管理、炊事人员，工作责任心不强，粗心大意而造成中毒的有十九起，其中直接责任者有生产队长五，食堂管理员十，仓库保管员六，炊事员七。周知，以防再有误食中毒的事件发生。建议各地，由县人委布告群众。 + +　　 河北省委一九六○年十月十三日 + +## 唐山市委关于苍耳籽中毒情况及抢救措施的第三次报告 + +## 一九六○年十月七日 + +　　我市食苍耳籽的人数，截止十月七日共计一万五千七百九十名。其中市区一万零三百零九名，秦皇岛市三千三百一十九名，东矿区二千零二十六名，滦县一百二十三名，汉沽市十一名，玉田二名。现有住院的一千一百六十三名，其中危重的三名，重症八十名，轻症七百二十四名，无症住院观察的三百五十六名。 + +　　从近两天的情况看，食苍耳籽的人数增长很快。五日统计六千九百九十五名，六日即增加到一万零三百零八名，七日比六日又多了五千四百八十二名。增长较多的是市区、东矿区，七日比六日，市区增加一千九百五十八名，东矿增加了一千九百四十名，其次是滦县，由原报二十三名增加到一百二十三名。汉沽市过去没有发现，七日也发现了有吃过苍耳籽的。人数骤增的原因是有些地区克服了麻痹思想。广泛深入地开展了普查摸底工作。从各地报告情况看，食苍耳籽的以城市小学及初中的学生为最多，分析其原因，主要是：学生年龄小，缺乏知识，而城市的学生更缺乏农业知识，加之学校在组织学生下乡参加劳动时，没有进行必要的安全教育，以致不少学生误食了苍耳籽而中毒。两天来治疗工作已经取得显著效果。原死亡十三名没有新增加，入院人数大大减少，六日一天入院的五百一十二名，七日则下降到二百二十九名，减少了百分之五十五。原因是五日以后吃的人数少了。据工人医院二百一十二名入院患者的统计，四日以前吃的占百分之九十四点九。五日以后吃的占百分之五点一，同时，治愈出院人数日益增多。五日七十名，六日一百四十七名，七日一天即出院四百六十三名。患者入院至治愈出院时间，轻微的一般三天左右，重症最长一周左右，六日原有危重病人八名，经抢救治疗，到七日即有五名转轻。在现有住院的九百三十一名患者中，无症和症状较轻接近治愈的占百分之九十一，有八十名症状较重的病人，目前情况亦比较稳定，一般服药后逐渐好转，进食和精神方面良好。 + +　　从近两天情况看，我们工作中仍存在不少问题，主要是：（1）目前由于住院病人拥挤，工作安排不够，从而对危重病人的治疗和护理上，所下的力量还不够十分强，目前尚有三名危重病人病情尚未显著好转，病情较重的还有八十名。（2）对中毒病人经过大力抢救，不少人症状已显著减轻，有些人症状已基本消失，但这些人尤其是原来中毒较重的人，他们内部机体的恢复仍是较长时期的问题，稍有不慎，症状仍可能复发，甚至引起后遗症。（3）摸底工作开展的不够平衡，有的地区行动迟缓，底数仍然不清，如昌黎县前两天报告，无中毒患者，而今天才发现有二百五十名食苍耳籽的，而且有危重病人一名及死亡二名：汉沽迄今未普遍开展普查摸底。（4）宣传工作声势还不够大，也不够广泛和深入。仍有部分干部和群众存有麻痹思想，认为苍耳籽吃了没事，或可以炒熟了吃；中毒情况严重的地区，也有的干部、老师和群众呈现惊惶失措状态。有的落后群众，则把中毒事件和党的粮食政策和党的教育与劳动相结合的方针联系起来，产生了错觉。（5）药品供应，经各兄弟地区无私的大力支援，目前基本可以满足需要，但如果形势再有所发展，将仍感不足。 + +　　针对上述问题，市委已于十月七日再次召开了电话会议，对抢救中毒工作作了进一步的部署，各地正根据市委指示精神，研究和检查这一工作，同时我们还准备立即采取以下措施：一、责成各有关医疗单位，充分调动一切积极因素，大力开展抢救工作，而且首先集中主要力量千方百计地抢救危重病人，力争不再发生死亡现象。二、加强对出院学生，尤其是对原症状较重的学生后期管理，由学校负责密切加强观察，并在相当长时期内，在学习、劳动、体育等活动中加以适当照顾，使其内部机体逐渐得到恢复。三、底数不清的地区必须立即指令基层各学校各单位在二三日内全部普查清楚。四、进一步展开一个强大的宣传活动，针对干部教师和群众的思想动向，正确地宣传解释发生中毒的原因，清除部分人的模糊和错误的认识，在继续大力开展野秋收的同时，要教育每一个学生和群众，不要吃带有毒性或未经鉴别的野生植物，并使他们学会鉴别。五、在药品使用方面，对兄弟地区支援的特效药品节约使用，保证重点，对症状较轻患者要多方挖掘和采用民间验方、秘方，稳妥的进行应用。 + +　　· 来源： + +　　河北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000165.txt b/CCRD/2/0/9/000165.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5742e0ec61ccaf46c5a3977b21a47d83b74824c5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000165.txt @@ -0,0 +1,47 @@ +# 中央批转中国人民银行党组“关于严格实行现金管理制度的报告” + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，国务院各部委党组，军委总后勤部：） + +　　同意中国人民银行党组“关于严格实行现金管理制度的报告”，现在转发给你们，请你们切实地认真地加以执行。 + +　　现金管理制度是管理社会主义经济的一种好制度。过去我们执行这个制度，对于稳定市场物价、保证货币正常流转和防止投机倒把都起了极为重要的作用。但是，近来在这方面，许多地区和部门是放松了。许多国营企业、人民公社、机关、团体手头保存了过多的现金，不按规定存入银行，并且有不少单位派出采购人员携带大量现金，到处抢购、套购物资。这就很容易助长市场的混乱，影响物资的计划分配，影响货币的正常流通，并且给某些投机分子、依法分子造成可乘之机。中央认为，各地应当立即执行人民银行党组报告中所提出的四条措施，并在干部中宣读。同时，宣布如果违犯这四条规定就要受到纪律处分。在采取这些措施之后，如果仍有破坏现金管理制度，擅自保存定额以外的现金的，应当给以纪律制裁。 + +　　 中 央1960年9月22日 + +　　（(发至省军级）） + +## 中国人民银行党组关于严格实行现金管理制度的报告 + +　　（中央：） + +　　今年七八月来，由于生产建设持续大跃进，城乡居民购买力不断提高，商品流转有很大的增长，七月底市场货币流通量比去年底增加了九亿多元，这种增长基本上是正常的。但是目前市场货币流通情况也存在一些值得注意的问题。 + +　　（一）国营企业、机关团体等单位留存的现金过多，大大超过了实际需要，更大大超过了原来核定的保存现金的限额。据最近黑龙江、湖北、甘肃、江西、山西、天津等六个省、市对六千多个国营企业、机关单位库存现金的调查，约有百分之三十的单位超过核定的保存现金的限额一倍至十儿倍。例如兰州市二十个国营企业、机关单位六月底的现金库存，超过核定的限额一点三倍，比去年同期增加百分之九十二点四。黑龙江密山煤矿，原来核定的库存现金限额为五百元，六月底实际为七千元，相当于核定的限额的十四倍。 + +　　（二）很多国营企业、机关单位银行支取现款，或以销货等入的现金不送存银行，径自派出大批采购人员携带大量现金到处采购物资。这些采购员携带大量现金在零售市场抢购或套购物资。例如兰州市对四个旅社的调查，他们代外来采购人员保管的现金经常在五十万元以上；湖北沙市童装制帽厂，派出的采购员一次携带现金四十万元，去武汉市采购。对这些采购人员，各地已经认真地加以处理。 + +　　上述情况说明，目前国家的现金管理制度是有所放松了。这一方面是银行没有认真坚持贯彻现金管理制度，也缺乏检查和督促。另一方面是很多企业、机关团体忽视现金管理制度，它们只贪图方便，过多地保存现金，有些企业违犯现金管理制度，自己的销货收入的现金不送存银行，甚至以这部分现金派采购人员到处进行抢购或套购物资。这样，不仅给商品供应带来压力，影响市场秩序，而且造成人为的市场货币流通量不应有的增加，助长资金的分散。所有这些，是不利于市场稳定和生产建设的。 + +　　为了贯彻中央关于安排好市场，压缩集团购买力，全面安排人员经济生活的精神，有有必要改变目前这种松弛的状况，加强这方面的工作，健全现金管理制度，我们建议采取如下措施： + +　　1.国营企业、机关、团体等单位保存现金的限额，要重新加以核定，严格执行、核定库存现金限额的原则，应当是宁肯紧些，不能从宽，只能在保证日常零星支付的条件下，力求少存现金，越少越好。各地银行应在当地党委领导下，协同各部门、各单位发动群众自核，报当地人民委员会批准。在核定库存现金限额后，银行应注意检查贯彻执行情况，发现问题要及时向人民委员会反映。 + +　　2、国营企业销货收入的现金，必须及时送存当地银行，不得自行保存。 + +　　3、国营企业、机关团体单位派员赴外地采购时，除采购人员必需的旅差费，可以携带小额现金外，其余款项必须通过银行汇兑，不得在邮局汇款。采购款项汇到采购地区以后，必须开立专户存入当地银行，不得存在旅社和饭店或其他部门。各地旅社、饭店如发现采购人员带有大量现金时，应负责与当地银行联系反映、当地银行应当追根究底，并报告地方政府加以处理，必要时对现金加以冻结。 + +　　4、贯彻中央关于加强农村人民公社财务工作的指示，农村人民公社的基本核算单位和社办企业，也都要实行严格的现金管理。各地银行营业所、信用分部在公社党委的统一领导下，根据路途远近和零星开支的数额与基本核算单位和社办企业共同商订保存现金限额，报县级人民委员会批准；公社内部各独立核算单位之间以及与国营企业的经济住来，一律通过银行转帐，不得使用现金。这些原则，也适用于城市人民公社。 + +　　以上报告如果可行，请批转各省、市、自治区党委和中央各有关部。 + +　　 中国人民银行党组1960年8月27日 + +　　已发：各省、市、自治区党委，西藏工委，在京中委、候补中委，中央各部委， 国家机关和人民团体各党组，军事各部委。共印四、四四一份。 + +　　中共中央办公厅机要室 + +　　一九六O年七月二十四日发出 + +　　· 来源： + +　　根据文件的原件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000166.txt b/CCRD/2/0/9/000166.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a9bb380ce463b5260d256558b8b908db168918a5 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000166.txt @@ -0,0 +1,29 @@ +# 中共中央关于压缩食油销量和加强油脂收购的指示 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委：） + +　　（一）今年由于遭受了严重自然灾害和花生播种面积减少，预计食油总产量大约只有三十八亿斤左右，比去年减产百分之二十以上，这样势必影响到食油收购量有较多的减少。同时， 两年来国家为了保证供应，已经挖用了四亿多斤食油周转库存。截止九月十日，食油周转库存只有六亿七千万斤，这是统购统销以来最低的一年。另一方面，本年度各方面的食油需要却大大增加，这就使得生产和需要之间、国家供应和市场需求之间的矛盾，暂时显得突出起来。在这种情况下，尽一切可能适当多收购一点食油当 然是必要的，但是食油收购数量比去年减少的局面已经肯定。因此，要适当调整产需之间、供求之间的矛盾，要把各方面必不可少的需要兼顾起来，并且要准备明年 再发生灾荒时有力量应付。为此，城乡食油销量必须坚决压缩下来，以保证国家食油收支平衡，适当增加国家周转库存。现在，食油问题和粮食问题一样，已经成为保证国民经济继续跃进，进一步巩固和发展工农联盟的重大问题。 + +　　（二）本年度食油销量必须严格控制在十九亿五千万斤的指标内。要比上一年度 减少三亿八千万斤，其中城市压缩二亿八千万斤，农村压缩一亿斤。压缩食油销量的原则是：城市多压，农村少压；大城市多压，中小城市少压；缺油区多压，余油 区少压。中央认为，压缩食油销量，有利于缩小城乡差别、工农差别，有利于制止农村人口自由流入城市和动员城市人口下乡。这是当前一项很重要的政治工作和经 济工作。 + +　　（三）城市压缩食油销量的办法是：第一，降低食用油定量标准。中央直辖市和各省（区）人民委员会所在城市，从现在每人每月平均十两的标准，压缩到七两；省辖市和专辖市，从现在每人每月平均七两的标准，压缩到五两；县城和集镇，从现在每人每月平均四两的标准，压缩到三两。对于高温、高 空、井下作业和其他重体力劳动工人以及高级脑力劳动者的食用油定量和额外补助，不予减少，应当保证。但是，对于额外补助应当进行整顿，该照顾的继续照顾， 该减少的适当减少，该取消的就坚决取消。第二，适当压缩工业用油中的食用植物油用量，比上一年度实际销量压缩百分之二十左右。工业用油中的食油压缩以后， 应当千方百计扩大其他油源和大搞代用品。第三，压缩食品业用油，比上一年度实际用油压缩百分之十五左右。第四，大城市远郊区的食油定量标准，应当向一般农村看齐，近郊区的菜农可以适当照顾，但也要与远郊区接近。第五，严密食油管理制度，坚决堵塞一切虚报冒领、浪费食油的漏洞，取消黑人黑户的食油供应。对各个集体伙食单位，要像粮食一样，实行严格的食油供应包干制度。 + +　　（四）农村压缩食油标准，应当鼓励农民种植油料作物的积极性，继续贯彻执行“多 产多吃，少产少吃”的原则。根据这个原则，对油料主产区并且有食油上缴任务的，食用油标准要少压一些，大体相当于当地县城的水平，有条件自给而缺油的地区，要多压一些，以促进他们积极增产食油。经济作物区也应当适当压缩一些。 + +　　（五）秋季油料收获季节已经到来，全国农业部门、商业部门、粮食部 门和农村人民公社，应当立即动员起来，狠狠抓紧油脂收获工作和收购工作，坚决完成国家油脂收购任务。要尽可能地提高油料商品率。大搞米糠榨油，充分利用食 用大豆、饲料大豆榨油。要大搞野生油料的小秋收运动，把一切食用油和非食用油统统采集起来和收购起来。 + +　　（六）必须在中央大办农业、大办粮食的 方针指导下，十分重视发展油料生产。这是满足油脂供应的根本途径。要发动群众和依靠群众，千方百计增产食用植物油，大搞油茶、油桐、乌柏、核桃等等木本油 料的生产，充分利用“十边”土地，大种花生、油菜、蓖麻、向日葵等等草本油料。目前，应当按照国家计划的要求，把冬季油菜籽种好。一切缺油的地区，都要力 争在最短期间做到食油自给。 + +　　（七）各有关地区，要坚决完成国家本年度五亿六千万斤的食油调拨任务。这是国家最低限度的需要，只能增加，不能减少。 + +　　（八）压缩城乡人民食油定量标准与压缩口粮定量标准一样，是关系到六亿五千万人民生活的大事情。各级党委，必须根据中央的有关指示，把压缩粮食销量和压缩食油销量统一安排，结合进行。必须加强党的领导，坚持政治挂帅，充分做好政治思想工作，力求把这一工作做好。 + +　　各省市自治区食用油的收购、销量和上缴任务，由粮食部具体下达。 + +　　 中　央一九六o年九月二十三日 + +　　来源：根据中共中央文件刊印 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000167.txt b/CCRD/2/0/9/000167.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..5c8bfdc882a1e60a4d695c6d92779ce58329e557 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000167.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共中央、国务院关于结合农村整社、整风，大力开展爱国售棉突击运动的紧急指示 + +　　完成棉花收购任务，现在已经成为关系国内市场和出口的一个重要问题，不仅是经济问题，而且是政治问题。要完成今年生产九百万件棉纱的计划，保证供应每人每年平均二十四尺棉布，不低于去年的供应水平，保证出口和其他方面的需要，一九六O年国家需要收购棉花四千万担左右。目前棉花收购虽然已经取得了很大成绩，但是到一月二十日累计，只收购到三千四百六十七万担，还差五百多万担棉花没有收购到手。这是目前摆在产棉区全党全民面前迫切需要完成的重要任务。 + +　　中共中央和国务院认为，目前必须在一切还没有完成棉花收购任务的地方，开展一个声势浩大的群众性的爱国售棉突击运动。在收购任务已经完成，但是还存有商品棉花的公社，也应当继续开展售棉运动。要求各地党委和人民委员会，在农村人民生活安排和公社收入分配大体结束以后，专门拿出一段时间，省委由农业书记、财贸书记联合挂帅，地委、县委和公社由第一书记挂帅，全党动员，全力以赴，进行艰苦深入的政治思想工作和组织工作。由党内到党外，发动党员、团员、贫农、下中农积极带头，掀起一个群众性的认售和送交爱国棉花的高潮，迅速把集体和个人保存的商品棉花全部卖给国家。要坚决做到：一经认售，立即兑现，边认售，边送交，保证运动既轰轰烈烈又踏踏实实。 + +　　爱国售棉必须同农村整社、整党结合进行，必须把爱国售棉作为产棉区整社、整党的内容之一。凡是在有棉花的地方，爱国售棉任务完成得好不好，是整社、整党工作是否搞好了的一个标志。同时，各地还必须根据实际情况，抓紧完成食油、烤烟、麻类等其他农产品收购任务，抓紧棉籽短绒和棉秆皮的剥制、收购工作。 + +　　目前农村人民生活的初步安排已经接近结束（当然今后还要经常抓紧抓狠），公社收入分配的工作也将要完成，整社、整党工作正在进一步展开，机不可失，时不再来，各级党委必须坚决抓紧时机，像去年十一月以后大搞出口运动那样，紧急动员起来，从省到县，层层建立收购棉花的办公室，迅速扭转收购进度减缓的趋势，全力争取在二月份再收购五百万担棉花！ + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000168.txt b/CCRD/2/0/9/000168.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c316d7272079001b0835bd1965a65c9095c89cdc --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000168.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中央同意中央统战部关于企业私方人员和国家机关党外人士参加三反运动几个问题的意见 + +## 中央批示： + +　　中央同意中央统一战线工作部提出的“关于企业私方人员和国家机关党外人士参加三反运动几个问题的意见”，请遵照执行 + +　　目前城市的三反运动，有的地方正在试点，有的已经全面展开。中央统战部于八月间召开的各省、市委统战部长座谈会，关于企业私方人员和国家机关党外人士参加三反运动的问题有如下几点意见，兹报告如下： + +　　（―）国营企业、公私合营企业和合作商店的私方人员，以及国家机关的党外人士，应和本企业、本单位的职工群众一起参加三反运动。 + +　　合作小组和个体户不搞三反运动，他们中有现行违法行为的，按照市场管理办法处理。 + +　　（二）在各级政协、各级民主党派机关、工商联组织及宗教团体，不进行三反运动。但是，在这些机关工作的党员、团员、应由各级统战部另行安排进行三反运动。 + +　　（三）企业的私方人员和国家机关的党外人士中的上层代表人物，可以吸收他们听关于三反运动的报告等，主要是为了使他们接受教育，对他们不进行反官僚主义。在反贪污方面一般地也不搞批判、斗争，对个别现行情节特别严重而又有民愤的上层代表人物，必要进行批判、斗争和处理的时候，应按分级管理范围，分别报党委统战部和主管部门审查批准。属于全国性的上层代表人物，应报中央批准。 + +　　（四）中央和各省、市委有关三反的具体政策的规定，同样适用于他们。对于有现行贪污违法的企业私方人员的处理，要贯彻实事求是精神和中央的“包一头”的政策，根据每个人的具体情况进行处理，不应因为他们是私方人员就加重处分，或者利用这个时机“丢包袱”。 + +　　（五）私方人员在公私合营或合作化时隐瞒的企业财产，在这次运动中坦白或者被检举出来的，根据合营高潮时“从宽从了”的政策，一律不再追算，只对他们进行教育。 + +　　如无不妥之处，请批转各地执行。 + +　　 —九六〇年九月十七日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000169.txt b/CCRD/2/0/9/000169.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..08476c91fde86dfc181aa91d9b23cec5e692887e --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000169.txt @@ -0,0 +1,105 @@ +# 中共中央关于《湖北省委关于调动群众积极性的十项措施》的批示 + +　　（各中央局、各省、市、自治区党委：） + +　　广西区党委关于农村十项政策，已经在9月8日转发给你们，现再将《湖北省委关于调动农民群众积极性的十项措施》转发给你们。湖北省委的十项措施，是巩固和加强人民公社、充分调动各级干部和广大群众积极性、大办农业、大办粮食的具体措施，其中有些地方，中央做了附注，希望各省、市、区党委仿照这个文件，根据自己的具体情况，制定一个类似的文件下达。 + +　　（附：） + +## 湖北省委关于调动群众积极性的十项措施 + +## （1960年8月28日） + +　　（武汉、黄石市委，宜都工委，各地（市）县委：） + +　　以下十项措施，由县委翻印发到生产队支部，并迅速向全体社员宣读（但不得登报）。 + +　　在执行中有什么意见，由地委集中报告省委。 + +　　一、切实贯彻人民公社“统一领导，分级管理，队为基础，三级核算”的体制。 + +　　中心问题是要承认生产队的所有制是基本的，“基本”不起来，就成不了“基础”。现在要讲清楚，以队为基础的三级所有制，至少五年不变（即一九六五年以前，下同）。（贯彻执行基本队有制，必须反对一平二调和不向大队报实产量这两种倾向。——中央注） + +　　“一平二调”的旧账，必须彻底清算处理。国家欠公社的，公社欠生产队的，生产队欠生产小队的，以及欠社员个人的，都要在今年内还清。个别确有困难的，须经地委批准，方可酌情延期（灾区今年还不可能还清——中央注）。 + +　　今后决不允许再重复“一平二调”的错误。公社除有权根据规定，从生产队抽调一定数量的劳动力（见第二条），和提取一定比例的公积金（见第三条）外，不得再抽调生产队的劳动力和任何财物，生产队也不得“侵占”小队和社员个人的所有部分，不得“侵占”其应有的各项权利。（小队也无权动用不归小队支配的农产品——中央注）。 + +　　二、集中优势兵力到农业生产的第一线。 + +　　公社抽调生产队的劳动力，不得超过全劳动力的3％至5％（指公社化以来的累计数，以生产队为单位计算），个别情况特殊的，经过县委批准，可以稍微多一点，但至多不得超过7％。此控制数五年内不变。目前超过了这个控制数的，必须坚决退回生产队；目前虽然没有超过这个控制数，但是可以压缩的，必须坚决压缩。（这个比例太高，应当是1％到3％，最多不得超过5％，而且必须强弱搭配。公社抽调的这批劳动力主要用于为农业生产服务的社办工业；并且应当由社办企业负责给以应得的劳动报酬，包括其本人的工资和其家属的供给。——中央注） + +　　城镇、机关、学校，各行各业都必须彻底清理和大力精减人员，尽可能多地把劳动力送到农业生产的第一线去。严禁一切机关部门，工矿企业私自到农村招收劳动力。省、专，县的工矿企业最近几年内尽可能少向农村抽调劳动力，十分需要时，应当分别由省、地、县委批准。（应当是五年之内不从农村调劳动力，如果十分需要时，必须经过省委批准，地、县委无权批准。——中央注） + +　　生产队拥有的劳动力，必须保持在1958年上半年的90％以上，特殊情况也不得少于85％。此控制数，两三年内不得减少。 + +　　三、切实搞好分配工作，使80％以上的社员收入，逐年有所增加。 + +　　以生产队为单位，确定扣40％，分60％的分配比例，五年不变。个别困难的生产队，扣留部分还可以低于40％。（经营渔业、蔬菜、果树或其他收入特多的队，扣留可以适当增多。——中央注） + +　　确定生产队每年上交给公社的公积金，控制在生产队总收入（这里说的总收入应该是指生产队收入中的可分配部分，而不是按习惯计算的总产值。——中央注）的3％至5％以内，五年不变。今年可以低于此数。过去按5％至10％的比例交了的，也不再退还。 + +　　四、订好生产计划和严格执行“三包”奖赔制度。 + +　　生产队每年订生产计划，采取上下结合，放手发动群众的办法。一年一订，全年不变。任何干部个人不得改变计划。 + +　　“三包”到小队，责任到作业组。一年一定，全年不变。包产是总包产，以小队上一年（正常年景）的实际产量作为包产指标。超产部分实行三七开，即三成归生产队，七成奖给小队。新开的荒地，第一年不包产，种子由生产队出，收成扣除种子后，实行三七开，三成归生产队，七成归小队。生产小队应得的超产奖励和新开荒的收入部分，可以发给10％至20％的粮食，其余一律折发现金。这些粮食和现金，大部分应当按多劳多得的原则，即按社员实做工分，分给社员。 + +　　生产小队在不妨碍“三包”任务完成的条件下，可以开垦零星荒地，多种多收，其收入（实物）全部归小队。 + +　　生产队根据生产计划对小队实行财务包干，节余归小队，超过不补。 + +　　生产队应当把耕牛、农具包给小队固定使用，不得随便调动。 + +　　对生产小队使用的土地，不要随便调动。 + +　　对生产小队的劳动力，不得随便调动。（固定给生产小队的劳力和耕畜等，为实行临时性的协作而需要调动时，必须保证小队本身的生产不受影响，并且必须取得小队的同意。——中央注） + +　　五、坚持工资制与供给制相结合的分配制度。 + +　　供给和工资的比例，以目前收入水平为标准，实行三七开。具体办法是：除个别收入较多的生产队，目前已经实行粮食全供给制，并有力量继续执行者外，其余一律实行粮食半供给制，即粮食一半供给，一半由社员个人出钱，食堂的柴、菜，社员个人不出钱，油、盐由社员个人出钱。这个办法五年不变。每年应当根据粮食按人定量的标准，算出每人每户的供给标准，和每月应交的伙食费，全年不变。对于个别家大口阔，有困难的户，应当通过民主评议，从公益金中给予补助。 + +　　坚持按月发工资和年终结算。每年决算必须在春节以前作出，该分给社员的部分，届时全部清尾兑现。在发展生产的基础上，应当保证社员的实际收入，逐年有所增加。有些生产队1958年和1959年社员的实际收入低于1957年，今年要力求达到或超过1957年的水平。（如果作不到按月预支工资，至少要按季，或者两个月预支一次工资。——中央注） + +　　社员的工资和供给，必须专款专用，不得移作他用。 + +　　生产队的干部一律不脱产，实行定工补助。党支部书记、生产队长、会计补助同等劳动力工资的30％至40％。支部副书记，副队长补助15％至20％。小队长因公误工补记工分，但每月不超过3天。这些补助办法5年不变。（应该根据情况不同，规定生产队的干部，一年内应作多少工分。——中央注） + +　　六、确定小队权限。 + +　　在生产队的统一规划、统一领导下，（在此应该加一句：“在保证完成生产队所布置的生产计划的前提下，”——中央注）生产小队有权因地种植，有权安排活路，有权支配劳动力和耕牛，有权制定适合于本队的技术措施和劳动定额，有权开支小队所有部分的资金，有权经营小量副业，有权开垦零星荒地实行多种多收等等。 + +　　七、严格执行粮食和其他农副产品的征购政策。 + +　　征购任务要坚决完成，口粮、种子、饲料要按规定的标准留够留实。[任务与政策有矛盾时，任务服从政策。]（这一句应当删去——中央注）油、肉、蛋等的征购、派购，也必须不折不扣地按政策办事，该购的一定要购，该留的一定要留。 + +　　八、关心群众生活，坚持劳逸结合。 + +　　首先要办好食堂，保证社员吃饱、吃好。食堂的基本菜地，生产队必须如数拨足。大田种菜必须以小队为单位，按计划种好，收成归小队食堂。要大力采集代食品，采集代食品的计划和措施要落实。食堂的养猪，养鸡，养鸭，养鱼等任务，都要落实。食堂养猪的数量，要达到平均每户一头。生产小队要拨一两口塘堰给食堂养鱼，自养自吃。（食堂养猪头数的多少和是否给食堂拨专用渔塘的问题，由各地根据具体情况决定。食堂养猪应当利用十边地和荒地，建立自己的饲料基地，不能专靠拨粮食当饲料。——中央注） + +　　口粮决不允许七折八扣。坚决执行凭票吃饭，节约归己，定工吃饭，旷工出钱的制度。用粮必须有计划，一定要本着“宁愿仓头紧，不要仓尾紧”的精神来安排口粮。 + +　　确定休假的制度和作息时间。男劳动力每月休假两天，女劳动力每月休假3天。每天劳动时间一般不超过8小时，农忙时也不得超过10小时。 + +　　今年要领导社员修补一次住房，并逐年给社员盖些新房，要把一年一修形成制度。（农村盖新房，在最近两年内，不能普遍提倡。——中央注） + +　　要做好疾病的防治工作和卫生工作。 + +　　九、在不影响集体生产的原则下，允许社员适当经营个人的自留地。（在规定数量内的自留地，不经中央局批准，不得收归公有。——中央注） + +　　社员个人在自留地上种的作物，和在房前屋后零星地上种的作物，均为社员个人所有，不得没收，不计征购，不计产量（“不计产量”应该改为：“不计入分配产量，不顶口粮”。——中央注）。但自留地不能超过规定的数量，以免影响集体生产。每一个社员必须自觉地把集体生产摆在第一位，保证在不影响集体生产的原则下，适当经营个人的所有部分。 + +　　十、定纪律，定责任制。 + +　　所有干部都必须严格遵守“三大纪律、八项注意”。公社、管理区的脱产干部，必须严格执行“三七”制的领导方法。（有的地方实行“二五制”，这也可以。——中央注） + +　　任何干部都不能包办代替下级干部和下级组织的工作，都不得超过或代替下级组织，乱发号施令，乱指挥，随便打乱下边的工作部署。 + +　　生产队对小队必须严格执行“三包”和奖赔制度。小队对作业组，必须实行定劳动力、定耕作区、定作业质量等几定的责任制。其它如养猪、养牛、养鱼、农具管理等，也都要实行几包几定和奖赔制度。 + +　　每一项活路都要有合理的定额。严格按定额记工分，按工分发工资。每一个社员都要保证完成基本工作日，保证作业质量，爱护公共财物。 + +　　从各级组织、领导干部到小队、作业组、社员，都要做到人有专责，事有专人，有规有矩，赏罚分明。 + +　　· 来源： + +　　湖北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000170.txt b/CCRD/2/0/9/000170.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..8f761ac90a587898f7d31039573ea02daac2c96f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000170.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 河北省委批转省委财贸部关于大搞群众运动整饬粮食纪律加强粮食管理意见的报告 + +　　（各市、县（市）委，省委各部委，省直各党组：） + +　　虚报冒领、浪费粮食问题，省委前已发过石家庄、张家口两市关于这方面的材料，并要求有关单位抓紧查处。财贸部这个报告反映出：贪污、浪费粮食问题相当普遍，而且有的情况确属严重，性质十分恶劣。要解决这方面的问题，非大搞群众运动不可。为此，农村除结合农村三反进行检查解决外，城市要在整顿城市粮食统销和压缩城市口粮标准时，集中一段时间，开展一次以节约用粮为中心的小整风运动。一方面运用大鸣大放、大字报、大辩论，回忆对比，摆事实，讲道理，从正面把节约用粮的政治、经济意义向群众讲清楚，并注意发现节粮的典型单位与个人，加以表扬；另方面，也一定要发动群众向一切虚报冒领、贪污、浪费粮票的现象开展坚决的斗争，对一切破坏粮食的行为严肃批判。对性质严重情节恶劣的，必须给以纪律处理。个别十分恶劣而在群众中造成极坏影响的要给以法律判处（不登报、不广播）。各级粮食部门也要根据检查暴露出来的问题，健全相应的制度和整理粮食队伍，以便从制度上、组织上巩固成果，贯彻节约粮食的方针。现将省委财贸部关于大搞群众运动，整饬粮食纪律、加强粮食管理意见的报告转发各地、各部门参照执行。 + +　　 河北省委一九六○年九月二十七日 + +## 省委财贸部关于大搞群众运动、整饬粮食纪律、加强粮食管理意见的报告 + +## 一九六○年九月七日 + +　　我省粮食部门的广大干部职工，在各级党委的直接领导下，绝大多数是勤勤恳恳、廉洁奉公、积极工作的，可以说支持了生产，保证了供应。同时绝大多数用粮单位，认真贯彻执行了粮食统购统销政策。但是，由于粮食是建设社会主义的战略物资，是宝中之宝，是基础的基础，所以两个阶级、两条道路、两种思想的斗争经常反映到粮食战线上来；而在目前粮食比较紧张的情况下，这种斗争就表现的更为尖锐和突出。从这次农村基层财贸三反和城市机关企业反官僚主义运动中初步揭发出来的大量问题来看，贪污、浪费粮食，破坏粮食政策的情况是极为严重的。 + +　　首先，贪污浪费粮食问题是带有相当普遍性的。不论是直接经管粮食的国家粮食部门、粮食加工部门，不论厂矿企业、建筑部门、机关、学校等粮食消费单位和以粮食为原料的生产部门，都有贪污、浪费粮食和破坏粮食政策的问题。 + +　　粮食部门特别是直接管理与经营粮食的基层单位，问题比较多、面大，而且性质严重。邯郸市第一批农村三反的一百六十六个基层粮点，经检查就有一百六十四个粮点有各种粮食问题。张家口市检查五十一个公社粮站，贪污盗窃国家粮食的人员占职工总数的百分之十六点二四。任邱县八个粮点一百五十八名干部中，有贪污、盗窃、多吃粮食问题的达七十五人，占百分之四十七。许多面粉加工广、机米厂、食品工业，加工什么粮食，盗窃什么粮食；经营什么食品，吃什么食品。如保定新中国面粉厂，从五九年三月至今年四月一年多时间，在副厂长张余主持下共盗窃加工粮食六万三千四百四十九斤。以粮食作原物料的生产单位，则侵占、吃用粮食原物料。如纺纱厂就侵吃浆纱面粉，制革厂侵吃熟皮用的黄米面，制酒厂侵吃原料用粮。有些搬运部门的人员，也趁给粮食部门搬运粮食的机会大量盗窃国家粮食。工矿企业等消费单位，贪污浪费粮食现象更为普遍严重。邯郸市重点检查了二十七个厂矿企业和机关的用粮情况，几乎每个单位都有粮食问题，共多购、冒领国家粮食达八十万斤。天津市建筑工程局八个建筑公司共多购冒领国家粮食一百万斤。从各市反映的情况看，凡是单位大，人数多、工种复杂、人员流动性大、企业领导干部对粮食有错误观点的单位，都有虚支冒领贪污多吃浪费糟踏粮食的现象。 + +　　第二、贪污、浪费粮食情况严重恶劣。有的不但不以为耻，简直当成公开合法的事。唐山东矿区林西后街粮站，共有人员五十三人，有贪污多用行为的四十人，贪污多吃粮食共达一万九千零八十三斤，每人平均四百四十七斤，相当余粮队吃粮标准一年另七个月的口粮。据六个市（缺承德）对四十个重点单位检查，用虚报人数、假报工种、改写粮证等办法，共非法多购国家粮食达二百八十余万斤，平均每个单位七万斤。不少单位，非法骗购大量粮食后，不但敞开肚皮吃饭，以粮食送礼，照顾干部所谓困难，而且明目张胆地任意糟踏粮食，河北省第二监狱用二千多斤小麦、小米、玉米、红粮等喂鸡喂猪，并用好淀粉给猪熬粥吃，用吉豆给猪熬汤喝。这种行为，在群众中造成极坏的影响。个人贪污粮食和粮票，在粮食管理系统，多是一般业务人员；在厂矿企业则多是一般炊管人员。看来凡是大量的贪污、浪费粮食、粮票的，都和粮店、厂矿企业领导人员的参与支持有直接关系。同时，凡是严重的贪污盗窃粮食案件，又多是粮食人员和厂矿企业人员乃至私商小贩，内外勾结、里应外合搞成的。 + +　　第三、严重的贪污粮食现象，说明我们的思想工作是薄弱的，更说明了粮食系统人员是成分复杂、组织不纯的。粮食是战略物资，是我们的要害部位，敌人必然用各种办法，如打进来、拉出去，向我们进攻。有的基层粮点已被地、富、反、坏分子、蜕化变质分子或阶级异己分子占据了领导位置，粮店变了质，实际成了为五类分子服务的粮店。如任邱县大尚屯公社北位粮站会计赵文义，是个阶级异己分子，经常同地主、富农分子和坏分子拉拢勾结，将九百六十三斤粮食，送给一个被杀家属、四个富农、一个反动道徒、一个流氓妇女。 + +　　产生这些问题的根源是有主客观原因的，但主要的是：两条道路、两种思想的斗争在粮食问题上的继续和反映。粮食问题已经成为人人注意、人人关心的大事情，因而也就成为两条道路、两种思想斗争的突出焦点之一。而我们有些干部甚至有些党组织，对这一斗争形势的特点和对大办粮食的重要意义认识不足，把作为国民经济基础的粮食当作一般问题看待，自己既没有认真地亲自去抓紧抓死，又把这一关系重大的粮食委托给政治历史不清、组织成份不纯的人去主管。再加工作上存在官僚主义，对爱护粮食、节约粮食。反对贪污浪费粮食的政治思想教育做的不够；对贪污、浪费粮食以及违法乱纪行为打击不力，同时经营管理不善，制度手续不严，这些，就成为产生贪污、浪费粮食和违犯粮食政策现象的基本原因。 + +　　为了认真贯彻中央大办农业、大办粮食的指示精神，在全党全民大抓粮食、大抓生活的同时。必须采取坚决的措施，大搞群众运动，正饬纪律，加强管理，堵塞一切漏洞，节约粮食，节约渡荒。 + +　　一、在当前有十分的必要，结合以保粮、保钢为中心的增产节约运动，立即在所有粮食管理系统、粮食加工复制系统、以粮食为原料的生产单位和广大的厂矿企业机关等消费粮食的部门，广泛深入地开展宣传粮食和检查粮食相结合的群众运动。自上而下，从党内至党外，从干部到群众，充分运用大鸣、大放、大字报，彻底检查、检举揭发贪污、浪费粮食，虚支、冒领粮食的非法行为。认真地查实人数、工种和定量。边宣传边检查，边处理。通过这个运动，使节约用粮成为群众自觉的行动，使贪污、浪费、糟塌粮食和虚支冒领粮食，破坏粮食纪律的行为受到应有的批判和制裁。这个运动在目前正在搞三反的单位应该结合三反运动进行，现在还未进行三反的单位，则要以堵塞漏洞，整顿纪律的粮食检查为中心单独开展运动突击一下。时间应该抓紧，务求早搞快搞，搞深搞透 + +　　二、整顿粮食组织，充实与加强粮食骨干。为了把粮食管好用好，保证党的粮食政策的正确贯彻，各级党委认真的把粮食队伍调整一下，把五类分子和严重盗窃粮食，破坏粮食政策的分子，从粮食管理经营部门清洗出去；对粮食机构的薄弱环节和要害部位，结合干部下放，抽派政治好，思想好的得力骨干加以充实，把粮食真正的，完全的掌握在党的手里。对机关、工厂、学校等粮食消费单位的生活管理人员，也要进行必要的审查和适当的调整与加强。 + +　　三、根据省委关于大办粮食和管好人民生活的指示精神，各级党委必须大大加强对粮食工作的思想领导和具体领导。粮食部门除经常向党委汇报工作，取得党委领导支持，并不断改进工作，克服官僚主义以外，还应该对所有消费用粮单位进行监督检查。对贪污、浪费、糟塌粮食和破坏粮食政策的单位和个人，应该提起控诉。较大的企业、厂矿、学校要有一位党委书记或行政负责人员主管粮食和安排生活的工作。 + +　　四、严肃惩处贪污、浪费粮食和破坏国家粮食政策的行为。为了严肃国家法纪，维护粮食政策，各级监察、公安、司法和粮食部门，市场管理部门，要密切结合，对揭发出来的贪污、盗窃、浪费粮食，盗卖贩运粮食、粮票，以及严重破坏粮食政策的重大案件，要进行严肃处理。在目前各市、县都要抓住一两个典型案件，大张旗鼓地进行处理。处理原则应以中央批转中监委“关于农村三反运动中几个具体政策问题的意见”为依据，本着粮食问题从严的精神处理。具体掌握界限，建议由省监察：司法等有关部门另拟方案，报省委批准执行。 + +　　发：各市委、县（市）委，省委各部委，省直各党组，省委常委。 + +　　（共印796份） + +　　来源：中共河北省委办公厅 一九六○年九月二十七日印发 + +　　· 来源： + +　　河北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000171.txt b/CCRD/2/0/9/000171.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bec2fc1e649b2ca2228292d9eda99f30c40411c9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000171.txt @@ -0,0 +1,35 @@ +# 中共云南省委转发德宏地委关于潞西县风平区大搞食堂化错误的检查和处理意见 + +　　（德宏地委、边疆各地委、边工委、县委：） + +　　省委同意德宏地委对潞西县风平区大搞食堂化错误的检查和处理意见，现转发各地参考。请各地、县委认真接受这次教训，对边疆现行政策的执行情况，进行一次全面的检查，教育全党干部提高政策思想改变工作作风，并将检查情况专题报告省委。 + +　　 省委 + +　　（附：） + +## 中共德宏地委关于潞西县风平区大搞食堂化错误的检查和处理意见 + +　　（省委：） + +　　兹将我州潞西风平区在4个乡大搞食堂化以及处理的情况报告如下： + +　　风平区系一傣族聚居地，是潞西县的腹心地区，也是工作基础较好的区。全区共8个乡，于1958年实现了农业合作化，除法帕乡在不办公社区转为联社，并把1958年办起的27个食堂坚持下来以外，其余7个乡，共56个社，1959年以来都没有办食堂。今年栽秧紧张的5、6月间，该区的那目、风平乡先后办起了两个20户左右的食堂，这些食堂都是在法帕联社特别是拉老食堂（被人称为食堂之花）的影响下，经过社员充分酝酿讨论在坚持自愿的原则下办起来的，这2个食堂由于在事先集体种好了菜，食堂办起后仿照法帕联社的办法初步建立了“以人定量，定期凑米，凭票吃饭，节余归己，定期结账，民主管理”的制度，食堂炊事人员又选择了贫、下中农中的积极分子担任，所以办的较好，对生产起了积极作用。风平区委看到了这2个食堂办的不错，特别是看到了今年生产搞得好（扩大水田11000亩，栽插质量好，节令提的早，增产大有希望），群众情绪高，就胜利冲昏了头脑，加以政策界限不清，组织观念薄弱，就在毫无准备又不请示报告的情况下，在栽秧结束后，于7月11日召开的全区支书联席会议上错误地提出了20号要在风平、那目、蛮里、遮晏4乡实现食堂化，紧接着于17日的电话会议上又作了督促，从7月16日到7月20日先后在那目乡（全乡8个社534户）的5个社中，办起了21个食堂，入食堂的户口311户，占全乡总农产的58．2％；在蛮里乡的5个社（全乡共6个社）办了5个食堂，入食堂的户口为159户，占该乡总农户252户的63％；在风平乡的2个社（该乡共7个社）办起了3个食堂，有25户人加入食堂，占该乡总农产的4．7％，原指定的遮晏乡未办食堂，而帕底乡却办了1个，这样，5天时间就办了30多个食堂，这些食堂由于时间匆促，养猪、种菜准备的差，所以一办起来就出现了混乱现象，刮起了“共产风”。如风平社用去了公共积累330元，吃储备粮2200斤，还杀了3头猪，弄喊社办了5天就用去公共积累159元（买猪肉267斤，竹笋90多斤，买盐45斤，购置炊具等），芒里社仅办了4天，也用去公共积累40多元。随着这些食堂的开办，为了解决吃菜问题，有些社就向社员的自留地上打主意，蛮里社用1500个工分向社员换菜，芒浩社收回了超过每户一亩的自留地约570余亩，在此基础上，风平、帕底、猛茂3个乡在12个社中宣布了菜萝地入社，菜萝地的收入7成归社，3成归原主，特别是蛮里乡的蛮弄社，蛮里社因食堂缺粮，就到社员家中去检查粮食。这一系列的问题，引起了部分群众的不安，他们怕“共产”，怕今年的粮食分不到家，有的群众说“看看田里的谷子心里就热呼呼地，看见又办食堂，心里就冷了半截”，群众担心“政策变”，一时人心惶惶，有的四处打听，究竟是怎么一回事。所以在这些地区曾出现了一时混乱现象，影响了生产的正常进行。 + +　　21日，州委县书会后，派人到下面检查生产、协助工作，才发现了这一情况，当晚即告县委立即发出紧急通知，停止办食堂，停止菜萝地、自留地入社，不准搜查社员家中的粮食，对已办起来的食堂责令区委逐一审查提出处理意见，至此持续了5天之久的共产风才算停止蔓延。22日我们会同县委组成工作组分赴问题比较严重的那目乡和蛮里乡进行调查研究，深入了解情况并根据现行政策进行整顿，初步整顿的结果，除风平、那目共留下3个食堂外，其余27个食堂都在算清账目、处理好社员和集体的关系和安排好缺粮户生活的前提下都陆续停办了。从7月16日起到26日全部停办止，这27个食堂办的最长的是办了11天，其余办了3至7天不等。对收回的自留地凡在政策许可的范围内（1亩以下）全部退还，凡超政策规定（1亩以内）的“自发地”，分别处理，对还没有种的，评给开地工分，归社经营，对已种下去的，但苗子还小，由社评给工分和工本费归社统一经营；对种下去苗子已长高和快要成熟的，这一季允许由私人收获，待收后再评给开地工分由社统一经营。对12个社宣布过菜萝地入社的处理，因只说过一句空话菜萝地未由社统一经营，所以仍归原主所有，原主收获，在收菜萝时社出了工收菜萝所费的劳动力由原主按社会工价，付给合作社，作为社的副业收入。等高太队收回的零星果木在向群众说明政策后已仍归原主所有，社所卖的钱（400余元）归还社员所有，至于猛茂乡芒广社暂调给轩蚌社的水田30萝，实系蛮广社种不完的土地，经双方协商，所有制不变，系暂借轩蚌社栽种，待芒广社有力经营时，土地再归芒广社使用。这些问题的处理，先后到月底全部结束。都是在打通干部思想的基础上进行的，处理后群众十分满意，说：“这就入情入理了，心也不乱了，政策合心了”。又重新鼓起了劲头，去从事当前生产。25日，我们将上述情况在电话会议上通报各县引起注意，时正值各县召开县委扩大会，贯彻上海政治局会议和边疆县书会精神，大家都在分析边疆形势的基础上，检查了一个指头的问题，着重地解决了政策思想和干部作风问题，从检查结果来看，类似风平区的这些问题在别的县、别的区也曾有发生，为了纠正突破现行政策的错误行为和防止在执行政策中可能出现的新的轻率行动，我们对边疆地区执行政策中的若干问题在8月4日作出了具体规定，在报省批示的同时已下发各县执行，从这以后，各县先后吹起的这股小“共产风”，才算完全平息下来。 + +　　风平区发生4个乡大搞食堂的问题以及其他县刮起的星星点点的“共产风”，都不是偶然的，是有其认识根源的。今春以来，边疆地区的形势一直很好，在这大好形势面前，我们有些同志就过高地估计了工作基础，把工作成绩和基础混为一谈，对我们的基础仍然还比较薄弱的基本情况缺乏清醒的认识，满以为“现在可以前进了”随意突破现行政策。有的同志不认为坚持现行政策就是坚持了社会主义方向，甚至错误地认为“突破现行政策是为社会主义多干一点事情，没有什么坏处”，这是“争上游，赶先进”，“争当革命的左派，不当革命的右派”，消极地理解党的现行政策，认为政策“是怕出问题”，以此推理就认为“只要不出问题，前进一点怕什么”。不认为坚持现行政策就是为了更好地前进。不懂得能否正确地执行政策是关系到我们事业成败的关键，因此，不去认真地研究自己的客观条件，从实际出发去进行工作，而是主观地去追求“这样化”“那样化”，在这些似是而非，十分荒谬的思想指导下，滋长了盲目乱干。他们明明把事情办坏了，还自以为自己又干对了，这些同志的悲剧也正在这里。这是不学习现行政策、指示，不进行调查研究的必然结果。从这里使我们感到，对干部加强政策思想的教育，树立正确的观念和坚持执行现行政策的作风，是我们边疆工作中的一个极端重要的问题。 + +　　风平区仅距芒市10公里，在这近在咫尺的地方发生这样严重的问题，我们不能防范于未然，这是与我们的官僚主义和政治不敏锐分不开的。我们平常对群众的政治思想状况调查研究的不够，领导工作中存在着某种程度的非政治倾向，对个别突破现行政策的现象，往往处理不严肃，不干脆，常有“好坏既成事实”的弊病。今春以来突破现行政策的现象是时有发生的，我们对这些现象也曾进行了思想教育和组织约束，但总是搞的不深不透，未能引起干部极大地注意。就以这次风平区的问题来说，虽发现后采取了断然措施，当机立断，使其未形成大的动荡，虽也曾将此事通报边疆各地，并将检查政策思想、改进工作作风作为贯彻中央上海政治局会议精神的重要内容，但搞的声势不够，深度不足，未能以此为典型，开展群众性的执行现行政策的检查，以便加强干部的政策观念，提高执行政策的水平和彻底改变干部的工作作风。直到省委指出了风平问题的严重性后，我们才作了这样的部署。 + +　　从各县县委扩大会反映的情况以及紧接着召开的各县党代会所反映的情况看来，群众最关心的问题是“怕政策变”，怕“粮食分不到家”，怕“办公社”，怕“和1958年一样谷子打拢来分”，而我们的干部却看不到这些，许多县委委员和区站委书记等领导骨干则都有一套或多或少的突破现行政策的打算，而且这种打算已在不同程度上传染给基层干部，干部在执行政策上的一举一动，直接影响到群众的思想动向，形成了一种比较普遍的危险倾向，这一倾向在8月初先后结束的县委扩大会和党代会上虽有很大解决，但仍不能估计过高，所以我们遵照省委指示，要抓住风平这个典型，全面地系统地检查边疆政策的执行情况。现在各县都在传达党代会的精神，广泛地宣传“今年分配政策不变”，同时狠抓政策的兑现。根据我们对执行现行政策的若干具体规定，认真处理前一时期“一平二调”的遗留问题。从近几天来及发展的情况看，这确实打中了群众的心怀，许多群众听到“分配到户”的政策时，个个眉开眼笑，用手指着自己的心窝说：“又热了”。有的则自我惋惜地说“早知如此，我那头猪真不该卖了”。群众的生产积极性又大大调动起来，为了推动政策的进一步贯彻，我们除组织了120人的工作队专门对工读学校、联社生产基地（这方面的平调现象也是较为严重的）进行调查外，又和潞西县委共同组织了工作组到几个重点乡系统地检查政策执行情况，一俟取得经验之后，便把这种系统地检查全面地开展起来。 + +　　风平区委这次在4个乡大办食堂的问题，是发生在中央上海政治局会议之后，是在省委今年以来三令五申现行政策不变的情况下发生的，所以问题非常严重。为了加强党的组织性、纪律性，为了严肃党的政策，为了教育干部认真学习并坚决执行党的政策指示。我们认为有必要责成潞西县委，指令风平区委作出深刻的书面检讨，并对当事人县委书记兼区委书记×××同志给予警告处分。 + +　　以上当否，请省委指示。 + +　　 德宏地委1960年8月17日 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000172.txt b/CCRD/2/0/9/000172.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..09ceab3449bb8d6e6ad5566f43bd88d742ac1fc9 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000172.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中共中央关于建设较大炼铁小土群问题给河南省委的指示 + +　　（河南省委：） + +　　据九月九日新华社《内部参考》（第三千一百零七期）刊载，河南省准备在新乡、洛阳、许昌专区和郑州市郊建设较大的炼铁小土群，加原有的小土群一起在内，计划到年底共产生铁三十万吨；全省年产铁达到一百六十五万吨，超过国家计划三十五万吨。这个消息，不知是否属实。依靠小土群，生产三十万吨铁，势必动员大量的农村劳动力。这就难免影响到冬季作物的田间管理，对于保证明年的夏收是不利的。河南连续两年受到比较严重的旱灾，今年的粮食产量预计还将低于去年。同时，从一九五七年冬季以来，连续三年劳动都是很紧张的。所以，谭震林同志日前在郑州才同你们商定，今年冬季在农村中要实行半日劳动、半日休息，真正劳逸结合，这才能既保证冬季生产，又保证农民体力的恢复。你们在新乡等地区大办炼铁小土群的做法，看来同这种要求是有矛盾的。这不仅不利于今年的冬季生产，而且甚至将影响到明年的春耕播种，影响到明年的夏收以至全年的收成。力争明年夏收多打粮食和明年全年多打粮食，具有头等重要的经济意义和政治意义。因此，请你们对于大办炼铁小土群的问题，重新加以考虑。 + +　　 中 央一九六O年九月二十七日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000173.txt b/CCRD/2/0/9/000173.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..c934b64297de2eaef136c19d8edc7228dafac9dd --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000173.txt @@ -0,0 +1,25 @@ +# 中共中央转发中央宣传部关于“毛泽东选集”第四卷的宣传和学习问题的报告 + +## 中共中央批语： + +　　中央同意中央宣传部的报告，现转发给你们，望有计划地安排对“毛泽东选集”第四卷的宣传和学习问题。 + +　　（附：） + +## 中央宣传部关于召开座谈会讨论“毛泽东选集”第四卷的宣传和学习问题的报告 + +　　（中央：） + +　　我们在9月7日起召开了各省、市、自治区党委的文教书记、宣传（文教）部长和中央文教部门的负责同志约70人参加的座谈会。会议中讨论了即将发行的“毛泽东选集”第四卷的宣传和学习问题。 + +　　会议用四天时间阅读“毛泽东选集”第四卷，三天时间进行座谈，由陆定一、康生、陈伯达、田家英、许立群等同志就有关“毛泽东选集”第四卷的宣传和学习问题讲了话。会议最后听了周恩来同志的报告。 + +　　参加会议的同志一致表示，毛主席这本著作，读起来十分亲切。抗日战争胜利后，中国处在十字路口上，美帝国主义和蒋介石反动派要把中国变成美国的殖民地，中国共产党和中国人民，要把中国变成无产阶级领导的、人民大众的新中国。在这种情况下，我们党究竟采取革命的路线，坚决领导全国人民打倒反动派，还是采取机会主义的路线，丢掉人民的胜利果实，向帝国主义及其走狗妥协投降，这是关系到中国民族命运的大问题，也是关系到后来我们能否夺取全国政权的大问题。我们党在毛泽东同志为首的党中央的领导下坚决采取了革命的路线，使得中国革命迅速取得全国的胜利，建立了中华人民共和国。“毛泽东选集”第四卷，是第三次国内革命战争时期我国人民革命斗争的伟大记录，是我国人民革命胜利经验的结晶，是马克思列宁主义的重大发展，是反对现代修正主义最好的教科书。大家认为，这本书的出版，必将发生极其深远、极其广大的影响。它不仅对于提高全党干部的马克思列宁主义的理论水平，鼓舞人民群众的革命斗志，加强全党团结、发扬埋头苦干、勤俭建国的精神，加速我国的社会主义革命和社会主义建设，具有重大意义；对于加强世界人民反对帝国主义、殖民主义的斗争，反对现代修正主义的斗争，争取民族独立、民主自由、社会主义和维护世界和平的斗争，也具有重大意义。 + +　　会议认为，学习毛泽东同志的这本著作，必须着重学习毛泽东同志敢于斗争、敢于夺取革命胜利的最坚定、最彻底的无产阶级革命性；必须着重学习毛泽东同志在我国极其曲折复杂的斗争中，领导革命走向胜利的马克思主义的理论和策略；必须着重学习毛泽东同志研究和指导中国革命运动的马克思主义世界观和方法论；必须着重学习毛泽东同志在战略上藐视敌人，在战术上重视敌人的思想。在学习方法上，必须紧密结合当时的国内外形势，注意历史和逻辑的统一。会议认为，在宣传和学习时，还可以分别研究以下的一些专题：关于第二次世界大战后国际形势的分析；关于粉碎旧的国家机器、消灭反革命武装力量；关于反动派的本性和用革命的两手对付反革命的两手；关于放手发动群众、团结百分之九十以上的人打倒反动派；关于以劣势兵力战胜优势的敌人；关于人民军队的建设；关于党的建设；关于将革命进行到底和民主革命向社会主义革命的转变等。会议认为，“抗日战争胜利后的时局和我们的方针”、“目前形势和我们的任务”、“在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告”、“论人民民主专政”四篇文章可以作为学习“毛泽东选集”第四卷的纲要。 + +　　“毛泽东选集”第四卷的出版，是我国政治生活中的大事，是我国马克思列宁主义事业中的大事。会议认为，必须积极宣传，写文章，做报告，号召干部和群众认真学习。报刊发表的文章应力求有较高的质量，重要文章要经过省、市、自治区党委认真审查。省、市、自治区党委在“毛泽东选集”第四卷发行后，应当召集报告会，由负责同志做关于学习“毛泽东选集”第四卷的报告。学习方法应该多种多样，主要是自学。所有做宣传理论工作的干部（包括新闻工作干部和文艺工作者）都一定要认真学好。各省、市、自治区还可以集中一部分理论宣传工作的骨干，举办短期读书会。在职干部、党校、高等学校和军队等系统和工农群众的学习办法，由省、市、自治区党委和解放军总政治部规定。由于目前以保粮保钢为中心的增产节约运动极为紧张，在布置学习时务须注意妥善安排。 + +　　 中央宣传部1960年9月23日 + +　　来源：中共中央宣传部办公厅编：《党的宣传工作文件选编》，中共中央党校出版社，1994。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000174.txt b/CCRD/2/0/9/000174.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..18c3f6a55a855ba2606d409b7cd2e22e2f7fb9cb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000174.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中央批转财政部党组“关于一至八月份国家预算执行情况和在财政工作中贯彻执行中央增产节约指示的报告” + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委；国务院各部委党组：） + +　　同意财政部党组“关于一至八月份国家预算执行情况和在财政工作中贯彻执行中央增产节约指示的报告”，现在发给你们，请认真研究执行。报告中所提出的问题是极为重要，所提出的措施是正确的，希望各级党委及时抓紧。特别是地方财政支大于收的情况还没有扭转。地方财政支大于收，就是基本建设战线太长、非生产性建设太多的实际反映，这是很危险的现象。要求各地党委，立即把财政工作紧紧地抓起来，严格控制支出，才有利于促进缩短基建战线、精简人员、促进增产节约运动的顺利开屡，对于压缩集团购买力，杜绝铺张浪费，稳定国内市场也是完全必要的。如果不严格控（此处有缺页） + +　　（（发至省级）） + +　　元（地方用上年结余安排的三十二亿元不包括在内），影响地方预算收支平衡。第五，有的单位化预算内收入为预算外收入，化大公为小公。两年的连续大跃进和今年上半年的开门红，部分财政干部产生了财政收入无问题的盲目乐观情绪,认为只要生产增长了，财政收入用不着抓就会增长了，对组织收入的工作抓得不紧，税收、利润和地方零星收入都有漏交、欠交现象，甚至个别地方的税务所出现了无人收税的现象。在财政支出上，有些同志把多收入、多支出、多建设的财政方针，片面地理解为支出越多越好，不考虑轻重缓急，不考虑屠政支出对市场物资供应的影响，不考虑对劳动力安排的影响。还有些同志把财政上的包干办法同加强管理加强监督对立起来，不去执行应有的财政监督和财政纪律，财政拔款放松了。以上这些错误思想，在中央今年五月二十七日对财政部报告的批示中指出以后，许多地方已经有所克服，但是不少地方还克服得不够。在今年七、八两月财政收入暂时有所下降的时候，有些干部又从盲目乐观变成消极畏难情锗，不积极地实事求是地去组织收入，表现干劲不足。所有这些，对力争完成全年国民经济计划和国家预算都是不利的。 + +　　完成今年的国家预算不是没有困难的，连续两年遭受了严重的自然灾害，轻工业原料供应不足，影响财政收入。但是，也有很多有利条件。中央北戴河工作会议以后，以保粮保钢为中心的轰轰烈烈的增产节约运动，已经在全国范围内迅速地开展起来；自力更生、克勤克俭、发愤图强、艰苦奋斗的号召，已经成为完成和超额完成今年国民经济计划的新的强大动力，缩短基建战线，精简人员，厉行勤俭节约的各项办法正在付诸实施；技术革新和技术革命运动，大搞综合利用和多种经营的运动，正在进一步开展，劳动生产率将会进一步提高，成本将会进一步降低。我们要充分运用这些有利条件，在国民经济计划完成和超额完成的基础上，在今后四个月争取财政上的最大成果，力争完成今年的国家预算。我们建议各地区、各部门、各位，在党委的统一领导下，立即结合本地区、本部门、本单位的增产节约计划，发动群众检查前八个月财政收支的执行情况，认真分析，找出关键问题，提出今后几个月增加收入、节约支出的指标和实现这些指标的具体措施，并且立即行动起来。现在就财政工作如何贯彻执行中央关于增产节约的指示，提出如一下意见： + +　　第一、抓组织收入，该收的要坚决收上来。既不允许迟交漏交，也不允许“寅吃卯粮”。要实事求是，执行政策，抓紧抓狠，一贯到底。要划清预算内和预算外。大公与小公的界限，不能以任何形式化预算内收入为预算外收入，化大公为小公。在国家与公社的关系上，要坚持按政策征税，国不挤社，社不挤国的原则。 + +　　第二，严格控制支出，为缩短基建战线、保证重点建设把口。财政支出必须首先保证粮钢增产的需要，保证完成国民经济计划的需要，该支的要坚决保证，不该支的坚决堵住。基建建设预算要紧紧跟着基本建设计划走，基本建设计划削减了，基本建设拨款也查跟着削减，并且严格按照调整后的计划控制拨款。各地方、各部门用自筹资金安排的基本建设项目，也要根据中央缩短战线，保证重点的指示，认真紧缩，该减的减，该停的停，该办的要坚决办好。基本建设投资包干要实行，管理工作也要加强，既包干又监督。 + +　　第三，加强行政、事业和企业单位公用经费的管理，为压缩集团购买力把口。中央规定的压缩集团购买力的指标，凡由国家预算拨款的要坚决扣回；企业单位应当压缩集团购买力的部分，必须相应地减少成本支出，增加上交任务。行政、事业和企业管理费用的开支标准，凡是可以降低的，应即降低下来，并且在同一地区内执行大体统一的开支标准。应当看到，财政的各项支出，同市场购买力有着极为密切的关系，在目前市场货源的增长赶不上购买力增长的情况下，严格控制财政支出有着迫切的意义。每化一文钱,不仅要考虑财政上有没有资金，而且要考虑对市场的影响如何。 + +　　第四、加强国营企业的财务管理，节约物化劳动和活劳动，进一步降低生产成本。要继续发动群众，开展群众性的经济核算运动。严格执行成本管理制度，不应该摊入成本的经费 ,一律不得摊入成本。严格划清流动资金和基建资金、信贷资金和财政资金的界限，不得挪用流动资金进行基本建设_，不得挪用信贷资金作财政开支。 + +　　第五、加强城乡人民公社的财务管理，勤俭办社，反对浪费。要认真执行中央关于加强农村人民公社财务管理的指示，健全各项制度，杜绝贪污浪费。各地财政部门要对今年国家支援人民公社的十五亿元投资的使用情况，进行一次检查，保证把钱合理地用在支援农业生产方面。各地对政部门应当在总结夏收分配算帐经验的基础上，积极进行秋收分配的调查准备，保证做好秋收分配算帐工作。 + +　　实现上述措施的根本目的，是通过财政工作促进以保粮保钢为中心的增产节约运动的实现，促进全年国民经济计划的完成，促进国内市场的更加稳定。这是一个重大任务，我们应当为此而努力。 + +　　以上报告当否，请指示。 + +　　 财政部党组1960年9月21日 + +　　已发：各省、市、自治区党委，西藏工委，在京中委、候补中委，中央各部委， 国家机关和人民团体各党组，军事各部委。共印三、五九四份。 + +　　来源：中共中央办公厅机要室 + +　　一九六O年九月二十九日发出 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000175.txt b/CCRD/2/0/9/000175.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ba484ce7efbd493bd2b978c71987d508f008956a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000175.txt @@ -0,0 +1,59 @@ +# 甘肃省委关于调整城镇粮食定量标准的指示 + +　　（各地、市委、自治州委、各县(市)委：） + +　　我省当前形势很好。一个全党全民大办农业，大办粮食的群众运动已经蓬勃发展。全省大部地区秋收已经开始，力争多打些粮食，秋菜丰收大有希望，这给本年度进一步安排城乡人民生活打下良好基础。由于我省今年遭受霜冻、洪涝、冰雹、病虫等自然灾害，特别是旱灾严重，是近十年来所未有，受灾面积1，500多万亩，占播种面积的30％。虽然人民公社发挥了巨大的威力，以抗旱生产为中心，同各种灾害开展艰苦斗争，而减产三成以上的，占受灾面积的70％以上。另一方面，有少数地区工作没有做好，使生产受到很大损失。虽经各方面努力，而生产仍未赶上去。这就给粮食分配工作带来一些暂时的、局部的较大的困难。也给我们全党提出了一项严重的政治任务：必须全党团结，依靠人民公社和广大群众，上下一条心，节衣缩食，消费从低，战胜困难，渡过灾荒。 + +　　由于灾荒严重，今年农村口粮标准一般维持在280——320斤，有的重灾区只有260斤，即是丰收地区，全年口粮也只有340斤。在农村按照这个标准安排以后，城市也必须合理调整定量标准，才能体现同甘共苦，城乡互相支援的精神，也才能进一步巩固和发展工农联盟，保证社会主义建设的顺利进行。 + +　　但在当前粮食管理和市镇供应中，存在许多漏洞，问题是骇人听闻，十分惊人。 + +　　劳别不实，虚报冒领，全省特、重、轻劳占到供应人口的45．42％，超过全国平均水平31．66％的13．76％，有些地区如定西、临夏工业很少却占45——50％，甘南竟达62％。玉门市油建公司，勘探公司、运输处、老君庙炼油厂、团市委等七个单位从去年6月到今年7月套购粮食57，000多斤。兰州市极(据)不完全统计，从今年以来八月份共查出机关、厂矿、企业、学校等单位，多购套购、冒领粮食竟达72．8万斤。 + +　　徇私舞弊，贪污盗窃。在粮食干部中执法犯法，里勾外连，贪污盗窃和套购粮食，粮票行为，更为严重恶劣。兰州市城关区36个粮站392人中，33人贪污盗窃粮食、粮票14，000多斤；私自赊销外借粮食48万多斤。柏道路粮站营业员白秀峰盗窃粮食卡片，与户籍警王福西勾结出售，每张150元。西固区第五粮站保管员李景仆贪污粮票1，890斤，以每斤1——3元出卖300斤；用260斤换罗马表二支。更恶劣的是市政公司工地一个炊事员不仅自己的爱人、母亲吃饭两个月不交粮票，而且给两个馒头顶一个，和八个女工发生暧昧关系。 + +　　（违法投机，套购粮食。兰州市检查了30，244户，就有1，629户，以提高劳别、不注销死亡和已走人口粮食关系，涂改、偷盗粮证等手法，套购45，427斤。） + +　　管理混乱，浪费严重。兰州市发动机关单位和群众从兰州面粉厂给城关粮食局运输中，丢失1，008袋，共5万多斤面粉，市粮食局一直未追查。 + +　　不负责任，纵容包庇。一些机关、厂矿、企业单位的领导人员吃粮不管粮，对检查人员故意刁难。兰州市水泵厂炊事员反映该厂多购粮食，派人检查时，该厂厂长拒绝检查，躲避不见；市委关于压缩粮食定量的指示，他本来早就接到，反说不知道。兰州市皮革厂套购粮食13，000多斤，检查人员要求抽查购粮发票时，该厂三反办公室同志很不满意，拒绝和刁难检查。 + +　　这些现象，必须引起各级党委的严肃重视。过去我们对粮食工作管得不够，造成了损失，现在全党如不立即抓起来，加强检查督促，就必然造成更大的损失和更大的困难，我们的工作就将更加被动。为些，各级党委必须坚决根据中央关于压低城乡定量标准的指示，切实核实劳别，精减人员，查清人口，坚决把市镇粮食供应工作进行一次彻底地全面地整顿。在降低农村口粮标准的同时，把市镇供应粮食定量水平也适当的降低一些，劳别比例不合理的坚决调整下来。 + +　　1．除高空、高温和井下作业工人外，其他劳别、工种定量供应一律降低，全省总供应水平平均28．83斤成品粮计算。各类劳别具体定量一律按“劳别划分与定量标准”(附件)执行。 + +　　2．五万人以下城镇，除县以上厂矿职工，按规定劳别标准供应外，其他人员口粮，应与当地农民留量标准一样；五万人以上城市，社办工业职工口粮，按居民标准供应，城乡小学教师(不包括民办小学)定量，可按大中学生标准供应。 + +　　3．食品业用粮，在保证重点，照顾一般的原则下，兰州市和交通沿线适当压缩，其他城镇坚决压缩。有条件的，采取饭店和旅馆合一的办法，保证旅客供应。糕点及豆腐等一律凭粮票供应。 + +　　4．取缔黑人黑户。八月份各地预算城镇供应人口为240．5万人，比四月份城镇供应人口222万人多出18．5万人，各地应负责立即减下来，动员他们回乡参加农业第一线。 + +　　5．县以上机关干部下乡、下厂工作或劳动每人每天一斤，实行差额补助。业务会议和夜餐和补助粮一律取消。 + +　　调整市镇粮食定量标准既是艰巨细致的经济工作，也是严重的政治任务，关系到工农联盟和城乡关系，关系到贯彻党的总路线，涉及面很广，必然会引起各阶层的深刻反映，市场供应也可能受些影响。必须加强领导，坚持政治挂帅，认真做好以下工作。 + +　　一、各级党委必须亲自抓，抓实抓细，一抓到底。先党内，后党外，先干部，后群众，组织动员，大张旗鼓地宣传教育。领导同志要亲自作报告，讲形势，摆问题，说明道理，组织工作组深入第一线，到支部，到厂矿，到食堂，发动群众，大鸣大放，开展辩论，提高认识，统一思想。领导以身作则，党团员积极带头，把合理调整市镇粮食定量标准变为群众的自觉行动。 + +　　二、必须走群众路线，查人口、查劳别、查工种、查定量，调整不合理的劳别，核实工种和定量。在调整不合理劳别时，特、重、轻各类劳别比例只能低于原来比例，不能高于原来比例。切实防止劳别比例越压越高，或者压劳别增人数，压人数提工种、提定量标准的现象，既要压劳别，也要压人数，压劳别和压人数同时进行，不能抓一头放一头，造成虚假。今后厂矿、企业的人员劳别标准，要和市镇居民分别计算，不能混在一起。 + +　　三、坚决实行定员定额，法定人口，包干供应。“四查”之后，各机关单位的粮食供应量由各单位负责包干，压紧包死，定到明年六月底。领粮、拨粮都必须造具花名册，领导签字，粮食部门审查，切实做到定人员，定劳别、定工种、定定量。从现在起，各单位非经批准，一律不准招收人员，严格控制农村人口流入城市；学校也不得从农村招收社会青壮年。同时，要加强户口管理，户口与粮食关系同时办理，缺一不可，作到公安、粮食、劳动部门三对口。无户口或无粮食关系的要限期返回。 + +　　四、精简人员，压缩城市供应人口。各机关、厂矿、企业、学校应本按粮办事，按粮吃饭的原则，精简人员，一人办两人的事。干部家属和城镇其他非生产人员，可动员回农村的，一律减下来，是本省的要回农村参加农业生产，是省外的要参加本单位所办农场生产。精简下来的人员应妥善安排，不能草率从事，强迫命令，防止推出门了事，到那里，做什么，都要有着落，对他们的职业和生活负责到底，帮助安家，解决生产上的各种问题。并要做好组织工作，一面欢迎，一面欢送，使留者安心，去者愉快。人人满意，个个欢喜。 + +　　五、加强粮食管理，严格执行粮食预决算制度和支付命令制度。用粮单位必须按月编造预算送粮食部门审查。坚持无预算不拨指标，无指标不拨粮食；粮食拨付后，要随时检查用粮情况，防止先松后紧，超吃浪费。 + +　　（粮票发行必须严格控制，加强管理，出有据，入有账，不得乱支乱用。坚决惩办那些伪造、买卖、贪污、盗窃粮票的违法乱纪分子。） + +　　六、结合三反运动，彻底整顿粮食干部队伍，加强对基层干部的思想教育工作。把送人情、走后门、勾结套购等提高到原则高度去认识，看作是贪污行为，看作是侵犯他人利益的非法行为，严肃对待，挽救一批好人，处理一批坏人。同时，进一步加强服务，简化手续，便利群众。 + +　　七、市镇粮食定量调整以后，各厂矿、企业，学校以及公社党委就更要关心群众生活，指定一位书记或者行政负责人专管劳力、粮食、食堂和职工生活，团结群众同甘共苦，把有关问题定期提到党委会讨论，满腔热情地帮助机关、厂矿和居民把食堂办好。选派得力干部一个食堂一个食堂地检查、安排，帮助具体解决问题，从粮食消费到蔬菜生产、食用、储存全面抓好。更进一步地教育群众精打细算，计划消费，节约用粮，细水长流，不富裕的日子更要当穷日子过。县以下机关灶一律撤销，干部在邻近农村食堂，吃食堂，办食堂，口粮与当地农民一样。 + +　　八、文到之日起，各地可在机关、工厂、企业、学校进行动员，开会讨论，作好一片，调整一片。十月份起即可执行。市镇居民可先买十天到半月粮食，一面动员，一面调整，工作快的可十月下半月开始执行，不能迟于十一月。 + +　　粮食是宝中宝，“吃饭穿衣量家当”。三年来，我们的粮食生产是大跃进的，今年虽然由于严重灾情，给粮食安排上造成困难但是这种困难是跃进道路上暂时的局部的是完全可以克服的，我们有党中央和毛主席所指示的一整套勤俭过日子的方针，有过去节约渡荒的经验和全省人民勤俭持家的优良传统，只要全党团结，全民动手，坚决依靠人民公社，实行“三七”“四同”制度，贯彻低标准和瓜菜代的精神，就可以安排好城乡人民生活，把工农业生产搞得更好。 + +　　 甘肃省委1960年9月30日(甘肃省档案馆91—4—719卷) + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000176.txt b/CCRD/2/0/9/000176.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..a849dd3cc2e25a7c53d837c8ffbd664e2cd10e68 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000176.txt @@ -0,0 +1,91 @@ +# 中共山东省委肃反领导小组关于肃清暗藏反革命分子运动的总结报告（一九五五年七月至一九六O年九月） + +　　我省的内部肃反运动，在中央和省委正确的领导下，遵循着毛主席规定的：“提高警惕，肃清一切特务分子，防止偏差，不要冤枉一个好人”的原则，遵照中央制定的一整套正确的方针、政策、路线，根据阶级斗争的发展规律，从阶级斗争的实际情况出发，自一九五五年七月开始，便在全省范围内，自上而下，分期分批，大张旗鼓地进行了五年的紧张斗争，从这一阶段的斗争讲，已经胜利地结束。 + +　　这次伟大的群众肃反运动，是阶级斗争发展的必然趋势，也是完全符合阶级斗争的客观规律的。解放以后，我们虽然肃清了很大一部分公开暴露的反革命分子，但暗藏在我们革命队伍内部的反革命分子还未来得及清理，随着社会主义革命和建设事业的飞速发展，有些部门又不断吸收新人员，致有一批反革命分子乘机混入了我们内部。正当我国社会主义革命高潮到来的前夕，阶级斗争呈现尖锐、紧张时，这些反革命分子便蠢动起来，与社会上的反革命分子相呼应，向社会主义事业发起了猖狂的进攻，进行各种破坏活动。就全国来说，潘汉年、杨帆反革命集团和胡风反革命集团的被揭露，更进一步暴露了在我们内部还暗藏着相当数量的反革命分子。这些事实都说明肃反运动是一场必不可免的斗争。 + +　　随着革命形势的发展，敌情的揭露，广大干部和职工群众擦亮了眼睛，提高了革命警惕性，先后积极地坚决地投入了对反革命分子的斗争。五年来，我省参加内部肃反运动的总人数共达三百余万人，运动是分作五批先后在省、地（市）、县、区、乡级的机关、厂矿、企业、学校和公私合营企业、手工业及五八年大跃进中新建扩建的厂矿、企业中开展的，至一九五九年九月群众性的运动结束后，为了巩固肃反运动的伟大成果，总结运动的丰富经验，加强对反、坏分子的控制和改造，有利于今后对敌斗争，我省各级肃反组织又在肃反运动的后期，认真地进行了各项善后工作。 + +　　五年肃反斗争的历史事实证明，党中央发出的肃清一切暗藏的反革命分子的指示是完全正确的，肃反运动所取得的成就是巨大的，经验是丰富的。肃反运动的伟大胜利，是党的肃反斗争理论和实践的胜利，是无产阶级专政学说在我国的胜利，是毛泽东思想的胜利。肃反运动的伟大胜利对于巩固无产阶级专政，纯洁革命组织，保障社会主义革命的深入发展，保卫和促进社会主义建设大跃进的顺利进行，都起了重大作用。正如毛泽东所说：“我们在肃清反革命方面的成功，无疑是我们国家巩固的重要原因之一。” + +## （一） + +　　我省内部肃反运动取得的伟大成绩，主要表现在如下方面： + +　　第一，在我们内部比较彻底地肃清了反革命分子。运动中清查出了33,265名反革命分子和其他坏分子，加上肃反运动期间以社会镇反方式从内部肃清的3,066名反革命分子，共计36,331名，占参加运动总人数的百分之一点一八。还有415名重大反革命嫌疑分子，因牵扯海外关系，运动中没有查清，已移交公安机关继续进行工作。 + +　　在清查出的反革命分子当中，特务间谍分子就有6,472名，其中相当大的一部分是美蒋特务组织中的骨干，并接受过潜伏任务。例如从掖县联合诊所查出的曾为中央公安部通缉的军统特务分子祝学圣，就是军统河南站的中校股长。一九三七年即从事特务活动，全国解放前夕，他烧毁特务机关的原始档案，两次部署潜伏任务，仅在河南和徐州等地就布置了16个潜伏组，并不断去各地分发潜伏经费，指导特务活动。解放后，祝犯潜至掖县，披上了医生外衣，混入了我内部。从青岛市清查出的潜伏特务分子黄象鑾，是中统鲁东区室第三组组长。青岛解放后，接受潜伏任务，妄图组织“游击队”，迎接蒋匪“反攻大陆”。再如从黄县诸由区供销社查出的中统特务分子王兆丰，曾任蒋匪新疆警务处少校股长，是一个在新疆参与匪首盛世才制造的“四一二”、“榆林”等四次大逮捕案的主要罪犯，也是一九四三年亲自跟踪、监视到逮捕陈谭秋、毛泽民、林基路等同志的罪魁。从昌潍地区查出的肃反前在公路总局第三工程局潍县桥公所任技电工的许经铮，是一个曾在“中美合作所第六特种技术人员训练班”受过专门训练的特务分子，解放后，又参加了蒋匪“保密局厦门直属小组”，曾多次接受任务，到我梅林海防和漳州飞机场搜集情报，并偷摄了我鼓山海军基地照片，供给蒋匪特务机关。为此，许犯曾受到蒋匪特务机关的“奖励”。清查出这样大批的美蒋特务分子，无疑是保证社会主义事业顺利的重要条件之一。 + +　　在清查出的反革命分子当中，有身负血债的反革命分子10,366名，其中有1,915名是在抗日战争和解放战争时期，主谋或积极参与制造大屠杀的血债累累的反革命分子。例如从聊城地区查出的反革命分子庞志升、赵乾英和特务分子王加，就是一九四五年勾结和指引日寇在我省茌平县制造“张楼惨案”的主要罪魁。这是一件令人发指、残不忍暗、灭绝人寰的大惨案，被惨杀群众333人，杀伤群众271人，捕去群众264人，烧毁民房2,743间。伟大的肃反运动，清查出并惩办了制造这一惨案的罪魁和重大犯罪分子二十余名，这就为死难的烈士报了仇，为广大人民雪了恨。从济南铁路局建筑段清查出来的曾任蒋匪金乡县自卫团副中队长的反革命分子李绍堂，在一九四六年冬金乡城解放前夕，率领蒋匪军在一夜之间屠杀了被监禁在敌狱中的我革命干部和群众360余人。从苍山县查出的骗取了县农业局副局长职务的反革命分子侯德俊，在蒋匪51军充当便衣时，刺探我军政情报，以致造成了一九四一年十月我鲁南区党委书记赵镛同志等14人遇害的“银厂惨案”。类似这样惨案，全省在内部肃反运动中共清查出了202起。 + +　　在查出的反革命分子中，有现行反革命分子753名，他们不仅在历史上有严重的反革命罪行，混入人民内部后，又寻机进行重大的反革命破坏活动。例如从德州卫运河工程事务所清查出的窃取了工程股长职务的中统特务分子刘兰甲，在一九五五年进行卫运河堤防春修工程时，偷改图纸，将应修×堤的地方改为不修，致在洪水猛涨时，河堤脱坡、下沉，严重地威胁着两岸人民的生活财产和津浦、德石铁路的安全；同年八月中央和省派员前去研究治理措施时，他又将真实的水文资料匿藏起来，结果估错了水位，造成了浪费二十余万个劳动日的巨大损失。从淄博矿务局清查出的现行反革命分子苏宝金，一九五五年利用岩心鉴定员的职务之便，伪造资料，进行技术破坏，使三个钻孔和420公尺巷道全部报废，给国家造成了几万元的巨大损失；更为严重的是使寨里煤矿的开拓工程停工半年，影响生产计划的完成。从青岛铁路局清查出的曾任国民党区分部书记、中统胶济路小组组长的特务公子李树芳，经常收听台湾广播和美国之音，他听到蒋匪要潜伏在大陆上的匪特分子都为蒋党作“一件事”后，便利用车电员职务之便，将一块石头塞进电机内，破坏机车电机，企图造成灭灯事故，打乱全国运行图，破坏铁路运输计划。 + +　　在运动中，还查出了52个有组织、有纲领、有计划的现行反革命集团，其成员378名，这些反革命集团当中有31个是在“匈牙利事件”以后组成的，他们妄图组织武装暴乱，在我国制造“匈牙利事件”。例如在章丘县小学教师中查出的“中华民族正义者同盟”，他们散发过反动漫画、传单，印制了“宣言”和“告人民书”，并密谋抢劫银行，夺取我干部枪枝，甚至自制炸药，两次阴谋炸毁平陵城铁路大桥。这个集团的首要分子刘国亨被我逮捕后，还在监狱里成立“突击队”，两次组织越狱，由于被我发觉未逞。 + +　　特别应该指出的是，在清查出的这些反革命分子当中，有1,677名反革命分子已混进党内，有598名混入共青团内，不少的已经钻进了要害部门和窃据了领导职务。其中属地、县委管理干部名单以内的有201名，属于省委管理干部名单以内的有8名。例如从省政协查出的前秘书处副主任吴霜，是一个老牌特务分子。前惠民地区中级人民法院副院长崔茂斋，也是一个特务分子。即墨县查出的反革命分子中，有窃取县委的部长、县人委的科（局）长、供销社主任、区委书记、副书记、副区长、区委委员等职务的16人。骗取乡长、站长、所长、经理、完小校长、县委干事、县建委秘书、县社科长及相当区一级的干部39人。再如烟台港务局共190人，查出了14个反革命分子，占总人数的百分之七多。这个局的电台报务主任、船长、总会计三个人都是潜伏特务分子，作外轮工作的商务科长是一个反革命分子，另外五个外轮工作人员中，有四个反革命分子。让反革命分子窃据了要害部位和领导职务，就意味着敌人在我们革命堡垒里面埋下了按照敌人意志活动的“定时炸弹”。肃反运动清除了社会主义建设道路上的这些隐患，使我们避免了许多难以预料的损失，保证了我们事业的胜利前进。 + +　　在肃反运动中，我们还查出了普通反革命分子8,492名，其他刑事犯罪分子和反动分子398名。根据这些人的反动政治面目和一定的历史罪恶，本应予以惩办，鉴于对敌斗争形势的发展，人民群众觉悟程度的提高，人民民主政权的巩固，根据中央的政策策略精神，从宽处理，不以反革命分子论处，只在群众中揭露这些人的本来面目，批判其历史罪恶。这样，既有利于分化瓦解和孤立敌人，又教育群众提高了革命警惕。 + +　　在肃反运动中，还缴获了反革命分子的大批武器和反动证件。计有电台7部，机枪两挺，长枪280支，手枪354支，子弹26,399发，还有炸药、密写药、毒药、变天账、各种反动文件、委任状、反动标语、反动诗画，以及反革命分子作为活动经费的大批黄金、白银。 + +　　第二，在运动中，弄清了334,377人的政治历史问题，使这些人放下了历史包袱。他们经受了运动的教育，提高了觉悟，坦白交代了他们过去隐瞒的政治历史问题后，划清了敌我界限，积极投入了对反革命分子的斗争。这样就大大缩小了群众运动的后进面，有力地分化孤立了敌人。 + +　　由于查清了这些人的政治历史情况，建立、补充和整理了一大批人事档案，使党的组织更加全面了解与熟悉了干部情况，同时也加速了审干工作的进行。 + +　　由于我们严肃谨慎地贯彻执行了毛主席教导的不枉不纵的政策精神，实事求是地作出了结论，因此，通过肃反运动，调动了他们的积极因素，积极投入了社会主义建设事业。例如青岛十四中教员李鸿成，历史上曾干过敌伪职员，但他在旧社会为抬高他的“身价”，对他的左邻右舍教员李鸿成，历史上曾干过敌伪教员，但他在旧社会为抬高他的“身价”，对他的左邻右舍吹嘘他是个“特务”，他还发展了两个人作为他的“特务”。在肃反运动中，他发展的两个“特务”检举了他，经过深入细致的调查研究，最后给他作了实事求是的结论。李鸿成感激党感激政府，反右派时，他向报社写了“我这个冒牌特务在肃反运动中查清了”的文章，驳斥右派分子攻击肃反斗争的无耻谰言。再如省交通厅干训班报务教员丘伯凯，历史上曾干过伪电台报务员，他在旧社会为抬高“身份”，伪造了两张登记表，一张是曾干过国民党山东省部干事兼山东电台台长；一张是曾任国民党青岛市区党部书记。肃反中，从敌伪档案中查出这两份材料，组织上花费了很大人力、物力进行查证，最后实事求是的给他作了结论，丘伯凯放下包袱，积极工作，多次当选为先进工作者。据全省不完全统计，在一个年度里，因查清历史、放下包袱、积极工作、成绩显著而当选为先进工作者的就有5,750名。 + +　　正确地处理这几十万人的政治历史问题，不仅有利于扩大肃反斗争队伍，进一步地暴露、孤立敌人，而且有利于调动他们积极地投入社会主义建设事业。 + +　　第三，提高了广大干部、群众的阶级觉悟和革命警惕性，广泛深入地教育发动了群众。 + +　　由于广大群众的阶级觉悟和革命警惕性的提高，全省共有592,794人提供了1,146,015件检举材料，其中检举反革命问题的即有381,312件。在坦白检举中还有14,725人大义灭亲，检举了自己的亲属。这就为肃反运动奠定了可靠的物质基础。由于广大群众参加了肃反斗争，一些隐蔽较深的反革命分子，也逃脱不了群众的雪亮眼睛。例如在日照县查出的身负六十二条人命血债的反革命分子杨寿亭，伪装卜封先生，潜入日照县偏僻山村的一座古庙里，他为了进一步麻痹群众，到村子里给群众代写书信，进而成了民师，以后又混入小学教员队伍。与此同时，他家里为他出了假殡，逢节日还到坟地去烧香纸。在肃反运动中，广大群众抓住他平日说他是“无父母、无籍贯的流浪儿”，以他在古庙里留下的“山院黄昏夜思情，孩娘绣房对孤灯，路途相隔几百里，各自凄凉在梦中”的诗句，揭破了他的谎言，撕下了他的画皮，最后查明他原是昌邑县杨庄的大地主、还乡团杀人犯杨立福。再如从莱阳粮食局查出的反革命分子朱光建，同样是以改名换姓出假殡等鬼把戏蒙蔽群众多年，当广大群众提高了警惕性以后，从他老婆的突然怀孕分析追究，这个亲手枪杀过我农会主任、村团长、民兵积极分子等十余人的反革命分子才显了原形。 + +　　第四，培养与锻炼了大批干部，建立了一支强大的肃反工作队伍。全省专职肃反干部47,051名，还有一大批积极分子参加了肃反工作。五年来，他们在肃反工作岗位上，发动教育群众，领导群众同反革命分子斗争，审查材料，甄别定案，进行艰苦细致的调查研究等等，表现了勇敢机智、百折不挠、埋头苦干、任劳任怨的斗争精神，甚至献出了自己的宝贵生命。单在外出调查工作方面的事迹就是不胜枚举的。如青岛市刁永春同志在甘肃祁连山上零下30度的严寒天气里，因找不着住处而冻坏了右腿。王明庆同志在上海遇到龙卷风，被卷出半里多地，摔伤了肠子。青岛市自来水公司基建科长、共产党员刘文芳同志，在郑州调查材料时，光荣地牺牲在肃反工作岗位上。就是象这样一些成千上万的肃反干部在五年的肃反斗争烈火中，被锻炼成为立场坚定、警惕性高，具有同反革命分子作斗争的一定知识和经验，比较熟悉党的肃反方针、政策和正确的工作方法的革命战斗。这是我省对敌斗争的一笔宝贵财富，是党和人民可以信赖的一支强大力量。 + +　　总之，我省的肃反运动在党中央和省委的正确领导下，在中央十人小组的具体指导下，取得的成就是巨大的，缺点错误是极小的，就缺点错误来说，主要有两点：一是一九五五年运动初期的一个短时间内，在一部分单位中，曾一度发生过“左”的苗头，主要是在揭发出一些暗藏的反革命分子的本来面目和严重罪恶之后，群众激愤，在材料查的还不充分、深透和一些反革命分子狡猾抵赖的情况下，积极分子产生了急躁情绪，加以领导经验不足，控制的不严，因而斗争面稍宽了一些，在个别单位里发生过“逼、供、信”的现象；另一点是在纠正了上述缺点错误之后，从一九五六年下半年到一九五七年毛主席的“夏季形势”发表前，一部分单位中，又产生了一种右的偏向，表现在对个别反革命分子，该定不定，该捕不捕，该判不判等方面。在发觉这些缺点错误以后，各级肃反组织都采取了严肃态度，认真地进行了纠正。从整个运动来看，缺点错误一般都纠正在萌芽之中。并在斗争实践中，熟悉了肃反运动的基本规律和一些特殊规律，因而使运动没有重复已经发生过的缺点错误。 + +## （二） + +　　五年来，我们在工作中的几条经验体会是： + +　　一、相信群众，依靠群众，大走群众路线是肃反运动的根本路线。肃反运动是肃清暗藏反革命分子的斗争，而一切暗藏的反革命分子都是隐身于人民群众之中，利用某些群众的麻痹思想，进行各种破坏活动；但是他们在长期与群众相处的过程中，都会留下一些可疑的迹象，暴露出一些狰狞原形，因此，只有充分地发动群众，坚定的相信群众的多数，并且把百分之九十五以上的群众发动起来参加肃反斗争，才能使群众在斗争中受到实际的阶级教育和锻炼，学会识别反革命分子的本领，才能更迅速更彻底地肃清暗藏的反革命分子，也才有可能从根本上避免主观主义、神秘主义的错误，保证运动正常健康地发展。 + +　　充分地发动群众大走群众路线的中心环节，是大张旗鼓地进行党的政策的宣传教育，提高群众的政治觉悟。为了使整个运动成为既是发动、教育和提高群众觉悟的过程，又是对反革命分子的一个强大的政治攻势，我们利用了一切可能利用的宣传工具，采用了多种多样的形式，向群众广泛、深入地进行了大讲革命形势、大讲党的政策、大讲肃反意义和目的的宣传教育工作，使党的方针、政策深入人心，为群众所掌握，变成群众的行动，形成了一个声势浩大的群众运动。 + +　　在发展群众的过程中，必须特别强调发动处于中间和落后状态的群众，帮助他们解除思想顾虑，划清敌我界限，激起他们对反革命分子的义愤，组织他们参加斗争。落后群众起来了，就可以大大地丰富我们同反革命分子作斗争的材料，因这一部分人，往往同敌人接触的多，比较了解敌人的底细，常常又是反革命分子活动和利用的对象，将他们发动起来，不仅可以把极大多数的群众团结在我们党的周围，形成一支锐不可挡的群众肃反队伍，而且还可以在很大程度上避免混我为敌，误伤好人的危险。能否把处于中间和落后状态的群众发动起来，是检验肃反运动深透程度的一个重要标志。 + +　　在依靠群众大走群众路线的工作中，还必须把群众运动与专门工作密切结合起来，使群众运动有专门工作为指导，专门工作以群众运动为基础，二者紧密结合，相辅相成。我们在整个运动当中，无论在介绍敌情、调查研究、专案斗争等方面，专门机关都发挥了积极地指导作用。各地肃反组织和政法机关，都始终注意了内外结合，协同作战，共同研究，决定对策，树立一致对敌的思想，使内部肃反和社会镇反相结合，群众运动与专门工作密切结合，这就给反革命分子布下天罗地网，形成了内外夹击敌人的局面。 + +　　（经验证明，发动群众进行肃反斗争的路线，是一条无往而不胜的马克思、列宁主义的路线，是毛主席群众路线在肃反斗争中的光辉体现。） + +　　二、必须从阶级斗争的实际情况出发，正确地执行党的政策，灵活地运用斗争策略，这是保证运动健康发展的决定条件。要正确地贯彻执行中央的政策、策略，必须根据党的肃反方针、政策，实事求是地分析敌情，严格区分两类不同性质的矛盾，划清反革命问题和政治历史问题；政治问题和思想问题；政治事故和责任事故；反动言论和落后言论等一系列的具体界限，并根据我省有些地区因敌人重点进犯时，实行的“抹血政策”而造成的敌我斗争的复杂情况，按照中央制定的政策精神，规定若干具体界限，划清若干敌伪组织性质、范围，明确其中应该打击的对象。这样，就避免了混敌为我或者混我为敌的危险，既保护了好人，又狠、稳、准、细地打击了反革命分子。 + +　　为了达到这个目的，必须正确贯彻执行党的肃反政策，促使敌人进一步分化瓦解。五年来我们一直坚持了中央规定的“坦白从宽，抗拒从严，立功折罪，立大功受奖”的政策，对于我省清查出来的33,265名反、坏分子，除自杀、病死、定案后又潜逃的以外，都根据每个分子的犯罪情节轻重，罪责大小，坦白程度等不同情况，按照严肃慎重、区别对待的原则进行了处理：对于罪恶民愤很大，抗拒改造，非杀不可的反、坏分子，判处了死刑；对于罪恶民愤虽然重大，但又不是非杀不可的10,674名反、坏分子，分别判处了死缓、长期徒刑或短期徒刑（其中判处死缓的116名，判处长期或短期徒刑的10,558名）；对于罪恶不大严重而又属于可捕可不捕的18,295名反、坏分子，分别给予了判处管制和行政开除的处分，其中判处管制的9,814名（送劳教的3,016名），行政开除的8,481名（送劳教的2,267名）；对于罪恶比较轻微，真诚坦白悔改，或者有立功表现的3,693名反、坏分子，免予了刑事处分。通过这样处理的结果，不仅充分地体现了党的政策，教育了群众，而且进一步促使了敌人的分化瓦解，达到了“惩办少数，改造多数”的目的。 + +　　正确贯彻党的肃反政策，还必须根据每个时期的敌我斗争形势灵活地运用斗争策略。事实证明，反革命内部并不是统一的，有坚决反革命的死硬分子，也有可能分化瓦解的动摇分子。根据这种不同情况，正确贯彻“惩办与宽大相结合”的政策，灵活地运用斗争策略，就会加剧敌人内部的动摇分化，从而加速消灭敌人。这就是，当敌人疯狂嚣张的时候，就强调从严的一面，让敌人感到革命力量的强大，促使一部分反革命分子从幻想破灭走向动摇。反之，当敌人内部动摇分化的时候，就强调从宽的一面，使敌人知道坦白交代是唯一的出路，迫使一部分反革命分子从动摇走向投降，孤立极少数的死硬分子。但是在强调从宽的时候，还必须有从严的一面，在强调从严的时候，也必须有从宽的一面，以灵活的运用宽中有严，严中有宽，松中有紧，紧中有松，一张一弛的斗争策略。还有的时候，为了促使敌人充分暴露，也有意识地放松一点，以便诱敌深入，聚而歼之。一九五五年，在社会主义改造高潮到来的前夕，阶级斗争趋于尖锐，反革命活动十分猖狂，根据这种情况，同时发动了社会镇反和内部肃反运动，严厉地打击了敌人。一九五六年，由于三大改造的胜利和经过了一九五五年的打击，敌人内部有了很大的分化，我们又适当地强调了从宽的一面，强调开展政治攻势，造成兵临城下之势，进行“和平谈判”，迫使尽可能多的敌人坦白交代问题。一九五七年夏季以后，由于右派分子向党进攻，阶级斗争又趋激烈，反革命活动又有抬头之势，因而，又强调了从严的一面，对一九五六年因政策界限放宽，不以反革命分子论处的普通反革命分子、其他反动分子、运动前作过交代的历史反革命分子和起义人员中不咎既往的反革命分子当中的1,904名右派分子，实行了“二罪俱罚”，按反革命分子从严进行了处理，一九五八年以后，由于反右派斗争的胜利，敌人内部有了更进一步地分化瓦解，并且出现了工农业生产大跃进和社会秩序更加安定的局面，因此，又着重强调了从宽的一面，在处理上也贯彻了中央规定的“少杀，不捕，管制也要比过去少”的政策。 + +　　由于我们在运动中始终贯彻了党的“惩办与宽大相结合”的政策，适时灵活地运用了斗争策略，因而就准确有力地打击了敌人。 + +　　三、调查研究实事求是，是肃反运动取得胜利的基本方法，是党的肃反工作路线的重要组成部分。只有广泛深入地调查研究，充分地掌握可靠的证据材料，实事求是地进行分析判断，才能正确的区分两类性质的矛盾，准确地打击敌人，保护好人；才能分清是非，判断真伪，才不致以伪成真造成主观主义的错误。 + +　　运动一开始，党和毛主席具体明确地指出肃反运动必须经过一个准备阶段，并指示我们不打无准备之仗。根据中央和毛主席的指示精神，我省自运动的准备阶段一直到最后的复查验收阶段，始终坚持了调查研究实事求是的工作方法，采用了反复进行人员摸底排队，开展忠诚老实坦白检举运动，清查人事和敌伪档案，依法搜查和询问嫌疑分子等方法进行了深入细致的调查研究，广泛地搜集了罪证实据。特别是全省通过58,204名外调干部，进行了1,102,439人次的调查工作，取得了很大一批宝贵的材料，从而为肃反斗争奠定了可靠的物质基础。 + +　　作好调查研究工作，必须贯彻认真负责、艰苦细致、实事求是、依靠群众的作风。事实证明，肃反运动是一场极其复杂的斗争，反革命分子为了迷惑和试探我们，有时会编造一些假口供，甚至为了搞乱运动而诬陷好人；某些仅有一般政治历史问题的人，在误解了政策的情况下，也会交代一些假情况；有些人在旧社会中为了抬高自己的身份而伪造资历，使敌伪档案中往往也有虚假情况。如果没有调查研究实事求是的工作作风，就有误伤好人，放纵坏人的危险。五年来，各级肃反组织，以极其严肃负责的精神，加强了对调查研究工作的领导，对所收集的一切材料，从材料的内容、来源到取得材料的方法，无不反复进行审查，坚持了毛主席规定的“重证据，不轻信口供”的原则，切实作到定案有据，结论恰当，处理正确。这对于避免斗争中的盲目性，保护好人，打击坏人，保证肃反运动的健康发展，起了极其重要的作用。 + +　　四、全面地、认真地作好这一阶段肃反运动后期的各项善后工作是巩固和扩大肃反运动伟大成果的一个重要步骤。根据中央和省委关于保证肃反运动善始善终的指示，为了彻底解决肃反运动中的各项遗留问题；为了总结肃反运动的伟大成就及其丰富经验；为了教育、提高广大干部和人民群众的阶级觉悟和革命警惕性；为了巩固肃反运动的伟大成果，加强对清查出来的反革命分子的控制和监督改造，在群众运动结束后，全省各级肃反组织都保留了一定数量的专职肃反干部，认真地进行了一系列的善后工作；编印了“肃反运动政策界限汇编”、“肃反运动文件汇编”等资料，并集中了力量将运动中清查出的三万多名反革命分子逐个地按照姓名、简历、罪恶、处理情况、现在下落等项目，编写了一部（十卷）“肃反案件汇编”。这样，我们就把这些反革命分子牢牢地控制起来，使专门机关和广大群众今后能够更有效地监督改造他们，防止了某些反革命分子到处流窜，甚至重新混入我们内部。在进行这一工作的过程中，我们还按照中央的政策，对全部反、坏分子的罪恶事实、处理情况，普遍地进行了一次核对、审查，对所发现的152名处理畸轻的和个别处理畸重的以及应定反革命性质而未定和不该定而定了的案件，都依据党的肃反方针、政策，结合每批运动的不同特点，分别作了处理。同时，还根据中央指示，对全省519名保留公职、安置生产劳动的反、坏分子进行了全面处理。通过上述一系列的善后工作，进一步地贯彻了党的方针、政策，比较系统地总结整理了肃反斗争经验和资料，更深入地教育了干部群众，加强了对反、坏分子的控制和改造，从而，巩固和扩大了肃反运动的伟大成果，确保了运动的善始善终。 + +　　五、党的领导是肃反斗争取得胜利的根本保证。肃反斗争是阶级斗争的第一线，强调党的领导，更有其特殊意义。五年来，我们正是坚定不移忠诚不渝地贯彻执行了党中央和毛主席制订的“严肃与谨慎相结合”的方针，“提高警惕，肃清一切特务分子；防止偏差，不要冤枉一个好人”和“有反必肃，有错必纠”的原则，以及“惩办与宽大相结合”的政策，注意了不同时期的斗争策略，坚持了实事求是调查研究的工作方法，坚决地实行了全党动员，群众动员，因而运动始终沿着正确的道路前进。 + +　　党不仅给我们制定了正确的方针、政策、路线，而且在运动的每一个重要环节，都及时的发出了明确的指示，引导运动从一个胜利走向一个胜利。运动开始时，中央向全党发出指示，指出我们内部敌情的严重性，因而迅速地克服了麻痹思想。当运动进入高潮，有些同志开始有些头脑发热，产生急躁情绪的时候，中央又适时的发出了保证运动健康发展的指示，向我们敲起了警钟。从一九五五年到一九五八年，敌人的活动有过几次起伏，中央都适时地向我们指出了敌我斗争形势的这种发展变化，使我们能够在曲折复杂的斗争中，保持清醒的头脑，及时批判纠正了“宁左勿右”和“宁右勿左”的思想偏向，保证了中央方针、政策、路线的正确贯彻执行。在运动中党还根据第一批运动发展的经验，及时总结出运动必经的准备工作、小组斗争、专案审查、甄别定案和复查验收等五个阶段。我省各级肃反组织贯彻执行了这五个阶段的工作过程以后，就使肃反运动一批比一批好，一批比一批更加顺利和健康。 + +　　在具体工作中，省委和各级党委始终加强了对肃反工作的密切领导，坚持了书记挂帅和党委定期讨论肃反工作的制度。对于制订肃反计划、确定肃反清查对象、定案处理等等，都实行了严格地控制。这就从组织、制度上保证了肃反运动的顺利发展。 + +　　为了使肃反运动紧密地为中心工作服务，同生产建设相结合，各级党委始终注意了对生产、肃反的统筹规划，全面安排，妥善地组织力量，使生产、肃反紧密结合，并且批判了只顾生产忽视肃反和只顾肃反不问生产的偏向，从而保证了肃反、业务两不误，使生产运动带动了肃反运动，肃反运动保卫和推动了生产运动。 + +　　肃反运动的全部实践证明，党中央和毛主席制定的一整套正确完备的方针、政策、路线，是毛泽东思想对无产阶级专政学说的重大发展，是肃反斗争取得伟大胜利的源泉。 + +## （三） + +　　经过伟大的肃反运动，暗藏在我们内部的反革命分子是比较彻底地被肃清了，我们革命组织的内部是大大地纯洁了，同时，经过肃反斗争，广大群众的阶级觉悟和革命警惕性大大地提高了。但是，这并不是等于反革命分子没有了，正如我们伟大的领袖毛主席所说：“还有反革命，但是不多了，首先是还有反革命。有人说，已经没有了，天下太平了，可以把枕头塞得高高地睡觉了。这是不合事实的，事实还有（当然不是说每一个地方每一个单位都有），还必须继续和他们作斗争……”，因此，我们绝不能万事大吉，肃反斗争还要继续进行，我们必须充分估计到：经过肃反运动，虽然相当彻底地肃清了反革命分子，但是还有少数隐蔽很深的反革命分子还没有被挖掘出来，他们是更狡猾、更坚决的反革命分子，他们必定伺机进行破坏。同时，把已经清查出的反革命分子和其他坏分子彻底改造成为一个自食其力的劳动者，成为建设社会主义有用的新人，还需花费更长的时间，作更艰巨的工作。留在内部控制使用的四千五百多名反革命分子，遇有风吹草动，他们还有乘机抬头活动的可能性。在我们国内还有阶级存在，残余蒋匪帮还盘踞在台湾，在国际还有帝国主义存在，随着革命事业的发展，原有的反革命分子被肃清了，还有新的反革命分子产生。特别是美蒋匪帮正在千方百计地派遣特务来破坏我们的社会主义事业。山东又是地处国防前哨，是祖国的大门，我们更不能有丝毫麻痹。我们必须记取肃反运动的经验教训，加强工作，严密组织制度，经常不断的教育全党全民百倍地提高革命警惕，严防敌人的破坏。要遵照毛主席的教导：提高警惕，保卫祖国，不管那个地方出现反革命分子捣乱，就坚决消灭它。 + +　　来源：中央山东省委肃反领导小组《肃清暗藏反革命分子运动文件汇编》，1991年印。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000177.txt b/CCRD/2/0/9/000177.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..aba9bc9e4bfc3aa51cbbb643e4f6fc34715ba6f8 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000177.txt @@ -0,0 +1,71 @@ +# 中共蚌埠市委节约粮食领导小组办公室关于在全市普遍推广先进做饭方法的报告 + +　　（市委：） + +　　最近在节约粮食运动中，全市人民热烈地响应党的号召，不少食堂先后推广和创造出不少先进的做饭方法，大大的提高了出饭率，最高达到一斤米出净饭八斤，山芋干出饭达到四斤四两，都较原来出饭率提高二、三倍。这是食堂工作的巨大变革，是节约粮食的重大措施和进一步改善人民生活的大事，意义非常重大，必须在全市全面地推广。 + +　　推广先进的做饭方法，是移风易俗，改变群众生活习惯的新工作。很可能遇到少数人的各种右倾保守思想的抵触，甚至个别坏分子的反对和破坏。因此必须做到政治挂帅，加强思想教育，对各种右倾保守思想予以坚决的反对和批判，扫除各种不同的思想障碍；大搞群众运动，多开现场会议，以破除迷信，解放思想；积极地示范推广，不断的总结提高。各级党委对这个工作，当前要大抓、特抓，今后要经常抓，在二月十五日以前，不论在集体食堂或者在分散的居民中，都普遍的推广采用，做出成绩。 + +　　以上意见，如可行，请批转各级党委贯彻执行。 + +　　 市委节约粮食领导小组办公室1 9 6 0年1月26日 + +　　（附：） + +## 几种先进做饭方法介绍：净米饭先进制做方法 + +　　一、高温双蒸法： + +　　每碗放米1．25两，再兑入开水五两，然后将碗放入盛有开水的锅内，用大火蒸到九成熟时，再兑入开水四两复蒸，前后约60分钟即成熟，每斤米可出饭8斤。 + +　　二、一炒三蒸法： + +　　先将米入锅干炒10分钟，再用开水浸泡10分钟，泡透后将水除去，入锅干蒸20分钟，再盛出摊凉后加水（每斤米放4斤7两水）复蒸10分钟后，再盛出凉干（约10分钟），最后加水再蒸，每斤米可出饭6斤。 + +　　三、浸泡双蒸法： + +　　先把米用开水浸泡半小时，连同盛米器物放入盛有开水锅内蒸煮，半小时后拿出摊凉（约10分钟），每斤米掺4斤6两水，再蒸40分钟，每斤米即可出饭6斤2两。 + +　　四、双蒸法： + +　　每碗放米1．25两，渗水6．6两，放在开水锅内蒸煮，30分钟后每碗再兑水2．5两复蒸20分钟后，每斤米可出七斤半饭。 + +　　五、泡米复蒸法： + +　　先把原米用水泡10分钟，水除去摊凉后，将米放入锅内蒸20分钟后，再拿出摊凉并再行复蒸即成。每斤米可出饭6斤半。 + +　　六、煮蒸法： + +　　先用热水将米浸泡20分钟后，入锅煮，到米涨开时捞出复用笼蒸，每斤米可出饭五斤四两。 + +　　七、干、湿双蒸法： + +　　用原米干蒸后，以1．7两米兑6．6两水的比例，加水复蒸，每斤米可出饭五斤六两。 + +　　山芋丁饭先进制做方法： + +　　一、双泡双蒸法： + +　　先将山芋丁用水泡二小时再蒸，蒸后一小时取出，用凉水浸泡后，再放入笼内兑水复蒸，每斤可出饭四斤四两。 + +　　二、浸软复蒸法： + +　　先用温水洗淘山芋干，待浸软后，入锅干蒸，蒸熟取出摊凉，十分钟再加开水（每斤山芋丁加水一斤一两）复蒸，一个半小时后成饭，一斤山芋丁可出饭四斤四两。 + +　　面饭先进制做方法： + +　　一、炒烫法： + +　　先将山芋面干炒，炒后用开水烫，山芋面凉透后用水拌合，制成馒头，入笼蒸后，每斤可出饭四斤四两。 + +　　二、发酵蒸馍法： + +　　将山芋面进行发酵，制成山芋面包，一斤面可蒸出馒头3斤。 + +　　三、小苏打拌制法： + +　　用混合面做饭时，先用水烫一烫后加小苏打拌合，做出馒头蒸熟后，每斤面可出山芋馍四斤。 + +　　四、豆粉面制饭法： + +　　先将豆粉面炒熟，冷凉用开水烫后，用温水拌合，制成馒头蒸出后，每斤面可出饭四斤四两。 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000178.txt b/CCRD/2/0/9/000178.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2235864ac3e652ae4ba0e3553ecbe767fb9928f7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000178.txt @@ -0,0 +1,57 @@ +# 中共湖北省委有关农村工作几个问题的报告 + +　　（中央：） + +　　我们在八月份召开的地、市、县委第一书记会议以后，省委领导同志分头下乡，同基层干部、群众和县委同志交谈了一些问题，摸了一些情况。9月24日到29日，我们又召开了有五个地委第一书记参加的省委扩大会议，除讨论粮食和生活安排问题外，根据最近一个月所作的调查研究，再一次着重地讨论了过去几年领导农业生产的经验教训，政策和作风问题。同时根据中央的批示，对上次会议议定的“关于调动群众积极性的十项措施”作了修改；对10月份的工作作了安排，发出了一个关于大战十月的指示。 + +　　这次会议的时间虽然很短，但是由于有中央的明确指示，有上一次会议的基础，有最近一个月来对情况的了解和分析，因此谈的比上—次深入了一步。大家都感到进一步摸到了问题的根子，找到了门路，因而信心大增，一致认为明年的农业生产是大有希望的。明年即使再碰到1959年那样的大旱，也有把握使粮、棉、油的产量达到历史上最高的年产水平。现在将几个问题讨论的结果报告如下： + +## （一）农业生产问题 + +　　今年我省的农业生产是一个平年偏歉的年景。粮食产量210亿斤左右（可纳入分配的180亿斤到190亿斤），比大旱的1959年增产11％左右，但是比1958年减产14％左右，比1957年也减产将近5％。棉花和油料甚至还赶不上去年。生产不够好的主要原因是天灾。去年的大旱造成了今年严重的春荒，妨害了春耕生产。今年7月中旬起，全省大部分地区又50多天久旱不雨，现在荆州专区全部、武汉地区大部分县和宜都、黄冈专区的一部分县，旱象还没有解除。但是不能完全怪天；除了天灾以外，还有工作上的原因。因为在同样的天灾下，有的地方减产多，有的地方减产少，有的地方不但没有减产，而且增产。襄阳专区在1959年那样的大旱下，粮食产量基本上保住了大丰收的1958年的水平，今年预计比1958年增产将近20％，比1959年增产三分之一以上。因此如果全省各地的工作都达到了襄阳专区的水平（就是襄阳专区，工作上的漏洞也还很多，其所属各县的工作也是很不平衡的），那么天灾所造成的损失就会大大减轻。 + +　　襄阳专区的增产经验，上次会议作过讨论（见9月12日给中央的报告），这次会议进—步作了研究、分析，认识更深刻和全面了一些，问题集中到了如何克服主观主义，如何认识、掌握和运用客观规律。 + +　　襄阳专区的同志，过去几年狠狠抓住了水利建设和旱改水；狠狠地抓住了夏收作物和旱秋作物；积极扩大耕地面积；比较注意抓高产作物；比较好的推行了农业八字宪法，努力提高单产和改造落后，实行大面积平衡增产。事实证明他们是抓对头了。这些经验在全省范围内有普遍意义。但是农业生产受自然条件的影响极大，有强烈的地域性和季节性，任何一项措施能不能够真正达到增产的目的，要看是不是与当时当地的条件相适应，是不是与作物的生理特性相适应。例如，旱改水是有效的增产措施，襄阳专区就靠这一条帮了大忙。但是，也有些地方在水利条件还不具备，或者在地质、气候等条件不适合的情况下，也勉强地把旱地改成水田，种植水稻，甚至强迫群众把已经长得很好的旱作物犁掉，改种水稻，结果就不是增产，而是减产，甚至根本无收。旱改水的问题如此，其他问题亦莫不如此。大家深切地感到，农业生产特别要强调从实际出发，坚持因地制宜的原则。违反了这个原则，好经验也会得到坏结果。 + +　　过去几年来，我们大力地提倡和进行了农业生产技术的改革，并且取得了很大的成绩。经验证明：大改大增产，小改小增产，不改不增产。襄阳专区的大增产就是大改革的结果。今后还必须继续坚持不懈地进行改革，不然就不可能根本改变农业生产的落后面貌，就不可能迅速地发展农业生产。但是，过去在对待改革和继承的关系问题上，也有一些片面性。那就是，对当地原有的作物、品种、耕作制度、耕作方法等等，缺乏具体地历史地分析，在正确地改掉了许多落后的东西的同时，把一些应当保留或目前还应当保留的东西也改掉了。例如有些岗地就曾经把高粱当作“低产作物”而打倒了。但是这些地方缺乏树木、柴草，在历史上，群众就主要是靠高粱杆作柴烧，并且用高粱杆作建筑材料和编制席子、锅盖、扫帚等许多用具。高粱被打倒后，群众只好烧麦秆，麦秆烧掉了，冬天牛就没有吃的，而且没有了高粱杆，修补房子、扫地等等都发生了问题。一个高粱的问题，就连系到生产和生活上一连串的问题，所以现在不能不适当恢复。一个地方，历史上有什么作物，什么品种，茬口怎么安排，怎么种法，都是有一定道理的。由于社会条件和技术条件的改变，其中一些过时的、落后的东西，必须坚决地有步骤地加以改革，但是其中一切好的遗产则必须继承。对原有的经验，毫无批判地全盘接受，是错误的；简单地全盘否定，也是错误的。 + +　　在同水旱灾害作斗争的问题上，大家深深感到，一方面必须兴修水利，改革排灌工具，武装起来，抗旱防涝防汛。另一方面，又必须根据气候变化的规律，巧妙地安排作物，尽可能躲开灾害的袭击（要在保收的前提下努力增产）。我省气候上一个显著的特点是：雨水多集中在春夏之间，秋旱频繁。解放11年来，只有一年没有秋旱。旱的早，7月开始；旱的晚，8月开始。因此晚秋作物很不可靠，1954年那样的大水，很大一部分晚秋作物还是被旱死了。反之，夏收作物和早稻则比较稳定。依靠现有水利设施，中稻和早秋杂粮（春红苕、春苞谷、春黄豆等）也比较保险。襄阳专区这两年的粮食能够大丰收，除过去几年的水利建设以外，在作物安排上也沾了大光，那就是夏收作物占的比重大（占全年粮食总产量的三分之一以上），水稻绝大部分是中稻，早秋杂粮也比较多，而晚秋作物则很少。荆州、武汉等地区，这两年吃亏特别大，重要原因之一，就是晚稻占的比重大；只重视秋收作物，忽视夏收作物；只重视水稻，忽视早秋杂粮。荆门县去年38万亩晚稻几乎全部旱死了，今年26万亩又绝大部分旱死了。 + +　　经过讨论、分析，大家一致认为，根据国家的需要和人民生活的需要，根据我省情况和过去几年来的经验教训，在粮食生产上应当采取以下三条方针：（1）扩大面积与提高单产并举。最近一、两年内，全省以扩大面积为主，同时注意提高单产。（2）夏收作物与秋收作物并举。就全省来讲，要大抓夏收作物和早秋作物，以避开秋旱。力争在八月底以前，把全年计划产量的80％以上拿到手。（3）主粮与杂粮并举（包括水、旱并举）。根据中央的指示，今冬明春的水利建设，主要是挖塘修堰，开沟挖渠，保证90％以上的工程当年受益。旱改水的工作要继续进行，但是必须因地制宜，量力而为。有条件改水田的，就改水田；只能改水浇地的，就改水浇地；没有条件改的，就不改。种什么作物，也要因地制宜，什么作物增产就种什么，提倡作物多样化。 + +## （二）政策和作风问题 + +　　过去两年来最大的教训就是：在相当一部分地区，党的各项政策没有得到真正的贯彻，“共产风”没有被彻底肃清，而且时起时落；在工作作风上存在着主观主义、官僚主义和命令主义。大家痛切地感到，贯彻政策，端正作风，是今后搞好生产和生活的中心环节。 + +　　上次会议以后，全省各地开始贯彻执行了“关于调动群众积极性的十项措施”。效果很好。这十条一和群众见面，一兑现，群众的情绪就顿时高涨，生产工作的面貌焕然一新。 + +　　省委书记处书记王延春同志到沔阳县通海口公社亲自搞了一个试点，向省委写了一个报告（见附件）。像通海口公社那样大刮“共产风”的地方，在全省只是少数（估计占10％左右）。但是程度虽有不同而性质类似的错误，则是相当普遍存在的。“共产风”造成了极大的损失。严重的地方硬是刮得“房倒屋塌，减产一半，群众无心生产”。经过讨论分析，大家一致认为，这个问题的思想根子是绝对平均主义，突出地表现在害怕差别：害怕生产队之间有差别：害怕生产小队之间有差别；害怕社员之间有差别。所以要彻底解决这个问题，必须首先从思想上彻底肃清绝对平均主义。这个问题不能光怪下边，从省委领导上来检查也有责任：有些政策规定不够明确，有漏洞可以透“风”；有些规定虽然是正确的，但是贯彻不力；有些规定虽然出发点不是提倡“共产风”，但是在实质上助长了“共产风”。例如，去年冬季的“三治”（治水、治土、治山）运动，规模过大，政策界线也不明确，以致于在基本建设投资和大协作方面都出现了“一平二调”。我们曾经规定由队基本所有制过渡到公社基本所有制的条件之一是公社一级经济的比重占50％以上，有些公社就据此向生产队调劳力、土地、耕牛、农具等等。我们还曾经规定，农民每月的工资不得超过20元，就是怕某些农民的工资超过普通工人。根据过去两年来的经验，在生产建设上大搞群众运动的时候，必须同时明确地规定政策，划几条杠杠，防止几条杠杠，防止混乱。 + +　　根据前一段的经验，贯彻政策，必须把政策交给群众，大搞政策兑现的群众运动，放手发动群众起来同违反政策的现象作斗争。只有这样，才能保证政策的正确贯彻执行和在群众中生根，才有可能杜绝某些干部目无组织目无纪律、任意破坏政策、胡作非为的歪风邪气。反之，不充分发动群众，不造声势，平平静静、“私相授受”地兑现，政策就会走样，被打折扣或者被歪曲，即使在某些具体问题上暂时兑了现，也不可能在干部和群众中比较巩固地树立政策观念，容易“回生”。从去年春天起搞过几次政策兑现，之所以没有彻底解决问题，而且几起几伏，重要原因之一就是领导决心不够，发动群众不够。 + +　　要掌握农业生产的客观规律，要切实地贯彻政策，都必须端正作风。过去两年来，某些地方由于主观主义，官僚主义，命令主义，乱指挥生产，造成了令人痛心的损失。下边的命令主义、形式主义等缺点是与领导上的主观主义、官僚主义分不开的。从省委领导来检查，首先是过去有一段时期对农副业生产发展的速度估计过高，认为农村人民公社很快就可以富起来，因此有许多事情要求过高过急。其次，在技术改革和技术措施的问题上，由于经验不足，也有若干片面性。例如，有一个时期过分地强调了单产，而忽视了总产；重视小面积高额丰产，而忽视了大面积平衡增产；强调推广新技术的数量，而忽视了实际效果。上边差之毫厘，到下边往往就失之千里。大家深深感到，必须根据中央的指示，深入到生产第一线去，以老老实实的态度，向群众学习，充分发扬党的群众路线和实事求是的传统作风。大家有决心这样作。 + +## （三）粮食问题 + +　　粮食和生活的安排，坚决按中央的指示办事。坚决按灾荒年景、按低标准安排生活。保证在明年六月底以前完成上调中央8．5亿斤粮食的任务。经会议讨论、通过，发出了一封“关于节约粮食和安排生活给全体农村干部和人民公社社员们的信”（见附件），以此在群众中广泛深入地进行宣传教育。到会同志一致认为，我们的日子虽然不宽裕，有不少困难，但是只要妥善安排，大种瓜菜，大搞代食品，日子是可以过得去的，可以避免严重的春荒。 + +## （四）城市副食品供应问题 + +　　到会同志认为，当前城市副食品紧张，根本原因当然是生产赶不上需要，但是在供应上只有一条腿走路，也是重要原因之一。现在一切副食品，从采购、运输、到销售，都由国营商业系统包揽，事实上包不下来。这种作法，不但妨碍了生产者的积极性，尤其是运输者的困难难于解决，有些东西运不进城，有些东西还没有送到消费者的手里就烂了。所以大家一致认为，在生产和供应上都应当采取两条腿走路的方针。 + +　　在生产上，主要是靠国营农场和人民公社生产队的生产。其次是机关、企业、学校、部队的生产。这些单位的生产要根据具体情况分类排队，量力而为，有的基本自给，有的部分自给，有的小部分自给。这些单位办副食品生产，必须真正坚持勤俭的原则，并且不得抽调生产队的劳力、土地、工具等。 + +　　在供应上两条腿走路，就是：在主要依靠国营商业系统购、运、销的同时，也要发挥国家管理下的市场的作用，在国家规定的政策法令范围以内，允许生产队、小队、社员把多余的蔬菜、副食品运到城镇指定的市场上来自行出售，让生产者和消费者直接交易。光化县薜集公社已经这样作了，证明对鼓励生产积极性、特别是对解决运输上的困难大有好处，受到了生产者和消费者双方面的欢迎。省委已经责成省财贸部门和武汉市委研究具体办法。 + +## （五）精简机构，节约劳动力，加强农业生产第一线的问题 + +　　坚持按中央指示的精神办事。省直属机关决定精简30％以上。坚决从城镇，机关，学校，工、交、商等各行各业压缩一批劳动力到农村去。预计全省县以上机关、企业可以压缩100万人到农业生产第一线去。武汉、黄冈地区已经把十几万人送到农业生产第一线去了，其他各地都正在动员。原定今年从农村抽调6万劳动力搞煤炭和木材，现在决定不抽调了，而从县以上工业企业和城镇人口中挤出一部分劳动力来解决。 + +　　10月份是农业生产上的一个关键月。省委除发出“关于大战十月的指示”（见附件）外，还组织了万人下乡，深入基层，通过和群众同吃、同住、同劳动、同商量，了解情况，切实帮助下边贯彻政策，安排生产和生活，以保证夺取10月份这个战役的全面胜利。 + +　　以上是否有当，盼指示。 + +　　· 来源： + +　　湖北省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000179.txt b/CCRD/2/0/9/000179.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..97dc4c0d3d97f588087ce97ede4eccded39881a2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000179.txt @@ -0,0 +1,11 @@ +# 中央关于转发“晋、冀、鲁、豫、北京五省市农业书记会议纪要”的指示 + +　　现在把“晋、冀、鲁、豫、北京五省市农业书记会议纪要”发给你们。中央认为，这个文件中所提出的关于农村人民生活的安排、劳动力的安排、冬季运粮、分配工作、当前农业机械化的措施、今冬明春的水利建设、整风整社和加强基层领导等问题的意见都很重要，不仅对晋、冀、鲁、豫、北京五省市适用，而且对全国各地都有参考价值，请你们加以研究，并根据你们的具体情况，拟定今冬明春农村工作计划。 + +　　自从大跃进以来，我国农村工作获得了很大的成绩。这是基本的方面，是事物的主流。但是同时，随着工作的发展，也出现了不少问题。中央认为，各地在今年冬季，除了应当注意休整民力，进行冬季生产，抓住副业生产，运粮工作和准备明年春耕生产等等之外，还必须继续完成三反整风整社运动，发动干部和群众，认真学习中央关于在农村建立人民公社的决议，学习八届六中全会关于人民公社若干问题的决议，学习主席在两次郑州会议、在去年四月和今年六月两次上海会议、在今年八月北戴河会议上讲话的精神，学习保粮保钢和大办农业，大办粮食的两个指示。以上述这些文件和毛泽东同志对农村工作指导思想为武器，彻底肃清“共产”风、浮夸风、命令风和某些干部的特殊化作风，清洗混入我们队伍中的不纯分子。务必做到，通过整风整社，进一步学习毛泽东思想，进一步端正作风，贯彻政策，把国家、集体与个人之间的关系，把大集体与小集体之间的关系，把领导和群众之间的关系彻底搞好，把农村必不可少的制度建立起来。其目的，在于使广大群众心情舒畅，从而调动起更大的生产积极性，战胜目前的暂时困难，顺利地渡过灾荒，争取明年夏季大丰收，争取明年全年的大丰收。归根结底，在当前农村中，必须贯彻执行政策，切实整顿作风、整顿队伍。真正做到了这几件事，就会发挥无比强大的力量，暂时的困难就一定能够克服，明年的丰收就有更多的保证。 + +　　（晋、冀、鲁、豫、北京五省市农业书记会议纪要从略—编者注） + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000180.txt b/CCRD/2/0/9/000180.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..58bf37f03adee54ff861491d4197f3c9ed09d601 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000180.txt @@ -0,0 +1,23 @@ +# 中共中央书记处关于狠抓钢铁生产的通知 + +　　（各中央局，各省、市、区党委，并经委、冶金部、煤炭部、铁道部党组：） + +　　自中央发出保粮、保钢指示后，钢铁日产水平上升还慢，八月平均日产四点一万吨，九月平均日产五点一万吨。到九月底，全国产钢一千二百九十万吨。 + +　　必须指出，目前全国钢铁生产形势是很严重的。如按公布的一千八百四十万吨钢来计算，从十月一日起，每日必须生产六万吨才能达到。按中央最近指示保证完成一千九百万吨到一千九百五十万吨钢，从十月一日起日产水平必须达到六点六万吨到七万吨。可是日产水平从九月，十日到现在一直在五万吨到五点五万吨上下波动。因此，到目前为止，从日产水平上看，公布的一千八百四十万吨钢尚未过关。 + +　　再从重点企业和各省市两方面形势来看： + +　　按一千八百四十万吨钢计算，各省市（包括中央各部产量）应完成三百七十万吨钢，到九月末完成了二百三十八万吨，尚差一百三十二万吨。从十月一日起必须日产一点四五万吨，但从九月到现在一直就在九千吨到九千五百吨左右，每日亏五千吨。为了完成一千九百万吨到一千九百五十万吨钢，就更需要各省再提高生产水平。 + +　　重点企业按一千八百四十万吨钢计算，应完成一千四百七十二万吨，到九月末完成了一千零五十二万吨，尚差四百二十万吨。今后日产水平必须在四点六万吨，从九月到现在各重点企业的日产水平一直维持在四点二至四点三万吨左右，直到十月的头两天才达到四点五万吨左右。问题更严重的是为了保证一千九百万吨到一千九百五十万吨钢，各重点企业必须比公布的一千八百四十万吨，多生产五十万到一百万吨钢，因此日产水平从现在起就需要达到五万到五点五万吨。这与目前实际达到的水平，显然也有很大距离。 + +　　我们认为，如果生产不在十月半左右突破六万吨以上，则今后的形势，将更十分严重，因为全国的钢铁生产能力是有一定的限度的，即使各种条件（如煤炭、运输、矿石及其他辅助原料、机修、劳动力等）具备了，群众运动搞得很好了，钢的生产能力（日产水平）最多是七万吨左右，铁的生产能力（日产水平）最多是十万吨左右。如果在最短时间内钢的日产水平还上不去，以后即使有这些条件，也将因为缺乏钢铁生产能力，而完不成计划。 + +　　我们提出这样一个严重问题，请同志们注意，机不可失，时不再来。因此，除责成冶金部党组切实抓紧具体措施以外，请各省委第一书记和工业书记，无论如何把钢铁生产狠狠抓几次，摸清形势，依靠群众，进行具体安排，采取积极措施，快一些把生产水平提上来。 + +　　 中央书记处一九六O年十月八日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000181.txt b/CCRD/2/0/9/000181.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..750d195b66a3c1fe1ed0c19a87ba37fd06cf734f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000181.txt @@ -0,0 +1,43 @@ +# 甘肃省委关于精减人员的紧急通知 + +　　（各地，市委、自治州委，各直属党委，省级各党组，省委各部委：） + +　　中央批转国家计委党组，劳动部党组关于当前劳动力安排和职工工资问题的报告的指示，省委正在研究全面贯彻执行的措施和办法。在这个办法未下达以前，为了争取时间，迅速加强农业第一线，特先将关于精减职工问题作如下紧急通知： + +　　一、第一步精减指标：全省在六月末一百二十万职工中，第一步精减八万人。除工交、文教、科学和国家机关内部调剂两万八千人以外，净减五万二千人，加上引洮、白靖线民工一万八千七百人，实际精减七万零七百人。精减的计算方法，凡有编制的国家机关、企业、事业单位，在编制基数上进行精减，没有列入编制的企业、事业单位在六月末职工人数基数上精减。各口指标如下： + +　　工交口五万五千人。(包括已下达精减的三万人)中央和厅、局直属单位各减一万人，其中五千人回农村。专、县三万五千人，全部回农村。中央企业一律以六月末职工人数暂按30％精减，如中央主管部下达指标超过30％者，按中央部指标执行；事业单位按中央部规定执行。省属事业单位除地质部门的地质勘探人员和各级工矿企业所办学校的教师、医院医生外，都按30％精减。在工交口精减的五万五千人中，拿二万人的指标，作为口内调剂；保证重点的需要。另外，白靖线民工五千人全部精减回农村。 + +　　农林口四千五百人，全部回农村。所属事业单位按20％精减约三千人，森林工业和农机减一千五百人。另外，引洮工程局精减一万五千人(包括干部一千三百人)，其中民工一万三千七百人全部回农村。精减后保持三万五千人。 + +　　财贸口八千人，其中七千人回农村，一千名干部由省委组织部统一处理。所属企业、事业单位一般都以10％精减。 + +　　文教口四千人，全部回农村。除教学人员，医务人员不减外，其他按20％精减。精减后腾出的名额，可以补充教学人员和业务人员，但必须大口作出计划，报省委批准。 + +　　（计统口四千五百人，全部回农村。主要是劳动部门所属工程队精减四千五百人。） + +　　国家机关(包括各口列入国家机关编制的和金融部门)，省、专、州、市按5％，县按4％精减，共二千人(连同引洮工程局国家机关编制精减一千三百人，共计三千三百人)，编制和人员，确定下放公社生产队，具体安排和关于加强基层工作的问题，由省委组织部提出方案报省委决定后执行。 + +　　在精减的同时，各机关、各企业、事业单位，都应在精减后的编制定员内抽出一定的人员，大办机关、企业农牧场，搞好机关、企业农副业生产，具体抽调情况，请各地、市、州委，各党组，各直属党委于10月底以前汇总报告省委。 + +　　二、精减人员的处理，应坚决贯彻加强领导，加强基层，加强农业生产，纯洁组织，精干队伍，合理地节约使用劳动力，提高劳动效率的精神，对精减的合同工，临时工和自流人员，都动员回到农村，参加农业生产；家在外省的，应尽量进行内部调剂。对固定工主要进行内部调整，经过整顿后，还有多余，需要精减者，也可按退职处理，动员回到农村，参加农业生产。 + +　　在处理当中，必须深入的进行以农业为基础，保粮保钢的政治思想教育，使每个同志认清形势，深刻地认识到支援和加强农业生产，是每个职工的职责，也是光荣的任务，并且以大鸣、大放、大辩论的办法，进行群众自我教育，消除一切顾虑，踊跃的走上生产第一线。 + +　　在处理当中，必须妥善地安排他们的生产和生活问题。凡退职退休的，按规定发给退职退休费；凡在编制定员内参加机关农牧场的，仍由原单位发给原工资；凡动员回农村中的，都发给足够的车旅费，有些临时工、合同工回去后，生活确有困难的，可适当发给本人半月到一月工资；凡动员回乡参加农业生产的人员，一律按照人民公社社员待遇，不保留原工资。 + +　　对所有回农村或调动工作的，都应认真负责，办好组织关系和一切经济手续，转移户，粮关系(回农村的，人民公社凭粮食转移证，按当地社员留量标准，分给口粮)。原单位和农村组织欢送、欢迎，人数多时，派干部送回或通知当地派人迎接。绝不能象酒泉市劳动局和酒泉钢铁公司农牧处那样，对所招收的自流人员的处理上采取不负责任的态度。 + +　　三、在精简职工加强农业生产的同时，还必须压缩城镇居民人口，动员能从事农业生产的人员回到农业生产上去。首先清理黑人黑户，一律动员返回原籍，参加农业生产。其次，动员精减下放人员家属和家居本省农村的职工家属，回农村参加生产。另外，在整顿城市社办企业的同时，将社办企业中吸收的自流人员和挖雇的在职工人，分别动员回原厂或回农村(各地压缩城镇人口数字，附表三)。 + +　　四、各级党委和全体同志，必须深刻的认识到，浪费劳动力是最大的浪费，节约劳动力是最大的节约。否则，就会给国民经济的持续跃进带来新的困难。精减工作进行的好、进行的快，最重要的关键，在于各级党委和各大口的决心。必须认清形势，真正认识精简机构、精减人员是大办农业，大办粮食，保粮保钢和反官僚主义斗争的一项重要措施，也是从组织上、制度上巩固反官僚主义胜利成果和节约劳动力，促进“技革”运动，提高劳动效率的一个重要措施。切实加强领导，全面安排，抓紧进行，立竿见影。第一步全面精减工作至迟于11月10日前结束。粮食部门和人民银行从11月10日起，即按精减后的人数供应粮食和拨发工资。各地、市、州委和各大口精减情况，应随时报告省劳动工资编制委员会。 + +　　 甘肃省委1960年10月9日 + +　　(甘肃省档案馆91—4—654卷) + +　　来源：李冰编著《“西兰会议”始末及其影响》，中共甘肃省委党史研究室，2009年11月。 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000182.txt b/CCRD/2/0/9/000182.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..b117e51d8a9f5089c435fadf9f0750fb175ec935 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000182.txt @@ -0,0 +1,171 @@ +# 中共江苏省委批转省委办公厅和兴化县委联合工作组关于兴化县三个不同类型生产大队的调查材料 + +　　（各地、市、县委：） + +　　这个调查材料很好，现在连同工作组所提出的一些意见发给你们，请你们认真地读几遍。这几年来，兴化县在治水、生产和其他工作中是有成绩的，但是，工作中暴露的一个指头的问题是大量的，某些方面是严重的，部分落后地区，已经不止是一个指头的问题。在这些地区，有的干部已经蜕化变质，有些基层组织已经烂掉，生产倒退，生产力破坏，人口大量患病、死亡和外流，后果十分严重。兴化县委和各地党委都应该从这些调查材料中，找出产生一个指头的问题的症结所在，认真吸取教训，经常正视和不断纠正一个指头的问题，把总路线、大跃进、人民公社的红旗高高举起，把社会主义革命进行到底，大大加快社会主义建设的速度，迎头赶上。 + +　　 中共江苏省委员会一九六○年十月九日 + +## 在兴化县三个生产大队看到的几个问题 + +　　（省 委：） + +　　我们七月份在夏家、仲家、西冯三个大队进行了将近一个月的调查，这三个大队基本上可以代表兴化县大部分地区的情况。现将三个生产大队的调查材料，以及我们对兴化县过去工作落后的原因提出的一些意见，一并送上。 + +　　兴化县过去工作落后的主要原因，我们的看法是： + +　　一、社会主义革命不彻底，特别政治思想战线上的革命不彻底。全县九百四十五个大队，有二百二十二个政治落后队，其中属于富裕中农当道的占百分之二十二点六，属于蜕化变质分子和违法乱纪分子（包括领导骨干中的蜕化变质分子和违法乱纪分子）把持领导的占百分之四十八点九，属于地富反坏分子篡夺领导权的占百分之二十八点五。值得注意的是：地富反坏分子之所以能窃取领导权，绝大多数不是过去漏网或漏划，而是由于蜕化变质分子的纵容、包庇，使他们重新打入我们内部，窃据了领导权。 + +　　兴化县从互助组转到合作社，土地和主要生产资料折价入社，归集体所有的过程中，生产资料基本上没有遭到破坏，生产也是稳定的。虽然私有制的尾巴比其他地区要大一些，但是所有制的革命基本上是彻底的。我们所说的社会主义革命的不彻底，主要是指政治思想革命不彻底，从县委到基层的若干领导干部，对社会主义革命的思想准备是很不够的。有的严重右倾，有的埋头业务、不问政治，有的是严重的官僚主义，不了解下情，不顾人民死活，还有一部分干部已经蜕化变质或者成了新的特殊阶层，他们不去对资本主义自发势力进行彻底的揭发、批判和斗争，相反，他们里应外合，使社会主义革命遭到严重的阻碍。所以，这几年来，历次重大的政治思想革命运动，兴化县都搞得不深不透。一九五七年的反右派斗争，反了右派，忽视了整改；冬季整社和社会主义教育运动也搞得很粗糙；一九五八年对改造政治落后队的工作，重视不够，抓得不紧；一九五九年春季中央郑州会议精神，有的根本没有贯彻执行，有的只算了一笔帐，没有兑现；同年秋后的反右倾斗争和整社运动，只进行了一般的教育，对以部分富裕中农为代表的农村资本主义自发势力，揭发批判不够有力。在这种情况下，部分地区资本主义自发势力泛滥，自留田扩大了，生产资料“归原主保管”，自由市场活跃，私有制的残杀，以新的形式重新抬头，使经济战线上的社会主义革命成果受到严重影响，总路线、大跃进、人民公社三大法宝的威力不能充分发挥，生产下降，坏分子乘机胡作非为，严重违法乱纪，浮肿病、死亡和外流事件大量发生。 + +　　二、严重的违反政策，挫伤了群众的积极性。近几年来，国家对兴化各方面的支持是很大的，而且是逐年增加的。虽然这几年大型水利工程抽调兴化的劳动力多了一些，但是，造成兴化工作落后的原因，主要不是县委过去所说的“农业税负担重了”，“劳动力抽调多了”“物资支持少了”，而是兴化县、社党委缺乏坚强的、正确的领导和深入的、细致的、踏实的工作作风，加上部分基层组织不纯，因此，党在各个时期的政策，得不到严肃认真的贯彻执行，严重地挫折了群众的积极性，造成了群众思想混乱、生产力严重破坏的恶果。兴化这几年来，在分配方面，由于领导上的严重浮夸，大部分地区产量不实，没有坚持“按劳分配”和“三包一奖”，没有合理安排国家、集体、个人三者关系；“共产风”露头很早，长期没有得到纠正；在劳动力物资的调拨上，大部分地区没有坚持“等价交换”的原则，并且一度盲目实行劳动力、生产工具的大集中。对社员入社的生产资料，部分地区没有折价，或者折价没有偿还和没有全部偿还。对社员的生活资料，有的地方也随便地无偿占有。在经营管理上，部分地区没有坚持勤俭办社的原则，任意扩大非生产开支，对高级社时期的经营管理制度不加分析地一概否定。在社、队规模上，部分地区没有执行中央和省委关于“相对稳定”和在变动过程中“上动下不动”的原则，而是因人设置，轻率多变。在劳动力、物资的分配上，也没有集中力量抓重点，产生了分散使用和严重浪费的现象。由于上述种种原因，粮食年年达不到“三定”产量，征购任务年年不能完成，群众生活越来越困难，群众的生产情绪越来越低落。 + +　　三、领导上严重的主观主义、官僚主义。兴化农业生产的自然条件是很好的，这几年也没有遇到特大的自然灾害，因此，兴化工作落后的根本原因，不是自然条件差，而是在同自然作斗争当中，领导上有严重的官僚主义和主观主义。几年来，兴化在以沤田改旱田、土种改良种为中心的改制工作中，部分地区没有充分发动群众，与群众商量，忽而步子太大，忽而否定方向，忽而又提出一些不切实际的措施，结果不但没有达到增产的目的，相反造成了严重减产。在生产的技术措施上，部分地区没有根据当地的特点，狠抓关键性的问题，使耕耖和施肥水平逐年下降，草荒和缺肥现象日渐严重，生产严重倒退。生产上的落后往往会造成政治上的落后，兴化县部分地区长期落后，既有政治上的原因，又有生产上的原因，而政治上的落后更促成了生产上的落后。 + +　　我们认为，要迅速改变兴化的落后面貌，必须： + +　　一、狠抓农村“三反”运动和改造政治落后社队的工作，把社会主义革命进行到底。凡是社会主义革命不彻底的地方，县委首先应该整顿领导核心，大刀阔斧地精简机构，充实下层，组织各级干部深入第一线，坐镇落后社、队，深入发动群众，通过群众的革命斗争，彻底地加以改造。这一关是无论如何不能逾越的。 + +　　二、通过“三反”运动，进一步整顿和建设人民公社。以队为基础的三级所有制，宣布五年不动。社队的规模，在两、三年内一般也不变动。原有的管理制度已经被打乱了的，可以先把干部、群众熟悉的、今天对巩固与发展人民公社仍然有利的、高级社的一套经营管理制度，恢复起来，然后在这个基础上，加以改进、补充和发展。 + +　　三、旧帐一定要算，能兑现的要兑现一部分，但是，更重要的是要把今年的分配工作做好。因此，从现在起，就要大抓秋收秋种，大抓勤俭办社，大抓副业生产，同时，积极做好核产工作，正确安排国家、集体、个人三者关系，以体现按劳分配、多劳多得的原则，力争百分之九十以上的社员增加收入，消除群众的疑虑。 + +　　四、在生产资料方面，今后一两年内，需要省委、地委予以适当的照顾，但是，主要还是依靠发动群众，发奋图强，自力更生，克服困难。在劳动力方面，要坚决从城乡、从公社内外、从水利方面，挤出一切可以挤出的劳动力，同时，妥善安排群众生活，注意劳逸结合，切实解决吃、穿、住和疾病医疗问题，充实与加强农业生产第一线的劳动力。在物资方面，必须首先保证农业，尽可能地加快生产工具的修复工作。 + +　　五、因地制宜地合理安排生产布局，狠抓积肥和耕耖等关键性措施。在改制问题上，要坚持正确的方向，同时又要根据各方面的条件，有计划地有步骤地逐步推行。因此，必须及早规划，及早准备，其他措施也要相应地跟上去，以保证今年能够获得一个较好的秋收，并争取明年能够有一个比以往任何一年要好得多的夏收。 + +## 中共江苏省委办公厅、兴化县委联合工作组 + +　　（附：兴化县夏家、仲家、西冯大队调查报告三分。） + +## 夏家大队的变迁 + +　　夏家庄在兴化的西部，属圩外地区，地势平坦，河流纵横，土地肥沃，素有“粮仓”之称，是一个有“吃不完的陈粮，烧不完的陈草，吃不完的鲜虾，晒不完的咸鱼”的富庶之区。 + +　　夏家庄有二百三十六户，九百三十五人，二千五百九十五亩田。解放后连年增产，粮食总产量接近一百万斤。一九五五年特大丰收，粮食总产量达到一百二十五万斤，口粮每人平均吃到五百九十斤，单身汉吃到七、八百斤。那时“户户翻新屋，人人添新衣”，一派兴旺景象。这个庄，一九五三年开始办互助组，一九五四年就建立两个初级社，样样工作跑在前头，项项任务都超额完成，一直被誉为先进单位。 + +　　可是到了一九五九年冬、一九六○年春，在这里看到的却是另一种景象了。走进庄去，断墙残垣，通天破屋，废船坏车，触目皆是。不少社员衣衫褴褛，蓬面污垢；少数社员无床无菲，无垫无盖，有的几户同室，有的几代同堂，一旦下雨，“外面下小的，里面下大的”，便无栖身之所；个别社员更是除了一只碗、一条裤以外，一无所有，“宿在桥下避露水，蹲在塘里等裤干”。在两三个月当中，几乎天天要办丧事。在这样的情况下，生产就几乎完全停顿了。 + +　　前后仅仅相隔四年之久，夏家为什么败得这样快，垮得这样惨，从“粮仓”一变而为“洼塘”、从先进单位一变而为落后单位呢？让我们先回溯一下夏家这几年来的变迁。 + +　　一九五五年秋季丰收后，在群众的积极要求下，全庄二百三十六户办了一个高级社。但是过了一个月，原来的李健区委又把邻近的九个庄，一千七百户并成了一个启明大社，成为全县最大的一个高级社。 + +　　一九五六年，实行生产改制，全庄二千七百零八亩水稻，百分之七十改种了晚粳。这一年虽遭台风、大水，但仍获得大丰收。全年粮食总产量为九十二万零九百零三斤，比特大丰收的一九五五年下降百分之二十四，平均单产三百五十六斤，比一九五五年下降百分之十七；口粮每人平均吃到五百六十斤。但是，秋季没有认真进行分配，全年分配加预支共六千九百八十六元，每人平均分到七点六六元；同时，在大社指示下，在天下农民是一家的口号下，把四头耕牛敲锣打鼓地无偿送给了泗洲大队，把三百亩耕过三交的粮田连同种籽无偿送给了许黄大队，并且仍由夏家承担了征购任务。“一平二调”就从这时候开始了。 + +　　一九五七年春天，干部、群众被连续两年丰收所陶醉，吃喝玩乐，不事生产，赌钱直赌到农历正月二十九。接着又闹分社，干部前后开了一个多月的会，把大社又分为一庄一社。这样，使对改制后带来的新问题，没有很好地解决，有一千七百多亩晚稻坂田未冬耕，积肥直挤到蒔秧时才动手。于是，在改制问题上刮起了一阵冷风，又回过头来缩小晚稻扩大早稻，结果一千三百多亩早稻，因烂秧、缺肥和栽插失时等原因，平均只收了一百三十六斤一亩。一季失时，季季失时，晚稻秧直栽到小暑头上，还有六百多亩田未栽下去。群众说：这“三脱”（松劲、分社、改制），就造成了一九五七年的严重减产，使夏家庄从此走上了下坡路。全年粮食总产量下降到五十四万四千一百五十斤，比一九五六年减产百分之四十三点五，比一九五五年减产百分之五十七点一；单产一百九十四斤，比一九五六年减产百分之四十五点五，比一九五五年减产百分之五十四点六；口粮每人平均吃到四百二十九斤。秋后，从上到下开了个把月会，大反瞒产私分，区、乡要高级社承认八百斤单产，高级社就按社员养猪、养鸭、养鸡的数量分摊私分粮食，闹得上下关系、干群关系十分紧张。这一年，原李健区委又把自首分子周凤久、漏划富农周维扬下放到夏家高级社当了社长和总会计。这两个坏分子当道后，就排挤当地的贫农干部，提拔叛变分子周春洪当助理会计。他们狼狈为奸，贪污腐化，做尽坏事，把当年收入的五千多元，也零打碎敲化用殆尽。这一年，除了干部和与干部有关系的社员平时预支了二千三百九十一元，平均每人二点九六元外，全年就没有进行分配。 + +　　一九五八年，在总路线、大趺进、人民公社三面红旗的鼓舞下，社员干劲很足，生产搞得很好。但是，成立人民公社后，刮起了一阵共产风。八月，洋（脚）车、船、犁、罱子等大、中、小型农具和社员私养的生猪、家禽实行了大集中；九月底、十月初，先后抽调三百四十多个劳动力(占整个劳动力的百分之七十一)到白山去种麦，到宦家去砌居民点，时间长达三、四个月之久。材料、工具不够，就大拆房，大倒树。先后共拆房七十间，村庄周围的一百二十几棵树，一棵不留，统统倒光。带出去的大、中型农具是“肉包子打狗——有去无回”，新置的一百五十部车、三十多个绞关，除带回来三十几部车当柴烧掉外，也全部丢光了。原有的管理制度和责任制度给一风吹光。生产工具遭到了一次严重的洗劫。劳动力大批调走后，家里留下的全是老弱妇孺，庄上失火，全庄只剩下八个男子(七个是干部)去救火，割稻一直割到腊月底。群众说：“看到没有拿到，大丰产没有大丰收。”全年粮食总产量七十万四千八百二十一斤，比一九五七年上升百分之二十九点五，比一九五五年下降百分之四十四点一；单产二百七十九斤，比一九五七年上升百分之四十三点八，比一九五五年下降百分之三十四点八；口粮每人平均吃到三百七十九斤。这一年，坏分子周凤久、周维扬、周春洪撤职了，换了周久保、周正坤、周祥开。他们仍学前任的样，特权自私，欺压群众。春天提出“要粮不要墙，要墙不要粮”的错误口号，拆毁了一部分社员的住房；秋天，周久保因和周正坤闹私人意气，不阶破坏集体生产，超过公社规定，拉走大批劳动力和领导力量，使家里生产难以进行；秋后又瞒上欺下，谎报产量，最高报到亩产一千六百斤。群众反映是：干部净夸，群众浮肿。全年除夏季分了一千五百五十二元，平时预借了一千三百五十元，平均每人三点二一元外，再也没有进行分配，甚至连个帐也没有了。冬季，公社下令把全部稻坂田放干晒白，群众思想不通，一面流泪，一面放水，虽到第二年春天，公社又下令沤上水，但已造成不可弥补的损失。 + +　　一九五九年从农历的腊月二十七日到二月二十八日，食堂七十二天没有开饭，造成了严重的外流、生病和死亡现象。全大队外流九十三户，三百一十五人，患浮肿病、青紫病、消瘦病的七十五人，非正常死亡的五十六人。干部对此严重情况置之不顾，他们仍旧逍遥自在，吃喝玩乐，贪污腐化，走上了严重蜕化变质的道路。在十二个大队干部中：有七个有严重贪污行为，管理员周祥开一人即贪污现金七百多元、大米二千多斤；有五个搞腐化，大队长周正坤一个人搞了五个腐化对象；全部都不大参加劳动，干部家属也有七个不参加劳动。大队集体饲养的四百多只鸭子，被大队干部吃掉了三百多只，一年时间吃了夜餐米五百多斤。社员没有饭吃，保管员周祥开却“一人当官，四户（自己、姐姐、岳父、姘妇）冒烟”，结婚时依旧大摆筵席，吃掉大米二百二十斤、鸭子二十多只，连他结婚用的马桶也是用三十斤大米跟人家换来的。群众气愤地说：“到夏家从脸上到身上，就可以分清谁是干部，谁是群众？大肚子生小孩的，有几个不是干部家属？”在这一年中，大队、生产队的规模又一变再变，先把夏家、许黄、戴家三个大队合并为一个大队，一个月后又分为三个大队，生产队也从四个变成十二个变成六个又变成四个，弄得人心更加不定，不少农具也变到灶堂里和供销社里去了。为了搞田头扎营，住房又遭到一次洗劫，一次拆走了二十多间。郑州会议后，群众听到要算旧帐很高兴，怎奈公社、大队干部化了一个月时间，算来算去，还是不了了之，连个交代也没有，群众称做为“一场空欢喜”。在这样的情况下，群众那里还有心思去过问生产。因此，这一年，插秧直插到立秋，还有八百多亩田没有栽下去，有三百多亩田栽迟了末莠。全年粮食总产量只有二十一万零一百七十四斤，比一九五八年下降百分之七十点二，比一九五五年下降百分之八十三点三；单产一百零六斤，比一九五八年下降百分之六十一点三，比一九五五年下降百分之七十五点二，成为解放后产量最低的一年；口粮每人平均只吃到二百八十六斤。这一年工分时记时断，是一笔糊涂帐，好在除在过年时分了一千三百元、平时预支一千二百二十元，平均每人三点五二元外，再也没有钱分配了。 + +　　一九六○年一月至三月，食堂又有六、七十天不开饭，因社员身体更亏和家底更枯，生病、死亡情况就比一九五九年更加严重。患浮肿病、青紫病、滑瘦病的最高达一百二十二人，非正常死亡的五十六人，外流的七十一户、一百四十六人。人死多了，棺材没有，就拆房、拆农具。先后被拆掉四条农船、八部脚车；后来，房子、农具没有拆了，就二人合一口棺材，甚至肉埋。直到今年四月，县委派了工作组来进行整顿、改造工作，逮捕了蜕化变质分子周久保、周正坤和纠察队员周日龙、周兆营等四人以后，食堂又重新开门，才制止了这一严重情况的发展。 + +　　就在这四年多的时间里，夏家死了一百六十二人（后两年死一百四十二人），生了八十一人（后两年生二十一人），生死相抵人口从九百三十九人下降到八百五十八人，下降了百分之九；劳动力从原来的四百九十二人下降到二百零七人，下降百分之五十六；船从七十条减少到二十条，耕牛从二十三头减少到十二头（其中尚有三头不能耕田），洋车从二十四部减少到十六部，脚车从七十四部减少到十四部，犁从九十一张减少到二十六张，耙从十五张减少到二张；全大队只有四副尿桶，三副罱子，已经找不到一把锄头，一把钉耙；住房从四百二十二间减少到二百二十九间，减少了百分之四十六，而且有三十间需要大修，一百一十四间需要中修或小修，现在有十一户社员没有房子住，有一百二十四户是两户、三户、四户或者五户同住一屋；社员家具变卖一空，剩下的不足原来的三分之一；衣服破烂不堪，一九五六年后添置新衣的极少，现在缺褂子的二百三十六人，缺裤子的二百三十二人，缺帐子的三十五户，缺席子的一百四十六户。 + +　　从这变迁中，可以清楚的看到：夏家大队变到今天这样严重的地步，不是从一九五八年、一九五九年才开始的，有的在一九五六年就伏下了祸根，有的在一九五七年就露出了苗头，而一九五八年、一九五九年仅是问题的总暴露而已。夏家大队落后的原因是多方面的，是与社会主义革命不彻底、组织不纯、干部思想作风不纯和严重不执行政策等等分不开的，而这些原因又象一堆烂桃子，是互相腐蚀、互相影响的。面对这个事实，我们应该接受的主要教训是： + +　　一、几年来，夏家大队不但没有认真地执行党的政策，而且严重地破坏了党的政策，甚至发展到自己制订政策，什么等价交换，什么价值法则，什么按劳分配，他们全不理会，群众说得好：“上面的好政策，到了夏家就变了样，”因而，严重地破坏了生产，破坏了党与农民群众的关系，伤害和挫折了群众建设社会主义、共产主义的积极性。实践证明，党在各个时期的政策都是正确的，是代表广大群众的意愿的，只有严格地执行党的各项政策，才能具体贯彻党的总路线，充分调动群众的积极性，保证生产的持续大跃进。夏家大队在互助组转初级社、初级社转高级社的过程中，是基本上执行了党的自愿、互利等原则的，因而，群众的积极性很高。办了高级社后，连续三年没有分配，社员的农具折价款一文未给，肥料投资连个帐也没有，社员的家具要拿就拿，社员的房屋要拆就拆，社员的家也是要查就查；公社化以后，又刮起一阵共产风，郑州会议后又没有切实纠正。这样，群众还有什么积极性呢？他们反映：“工分没有用了！”“干不干，三顿粥！”“老实人吃亏、倒霉，尖头户讨巧、占光。”“少劳的多得，多劳的反而少得。”“好处都给干部占去了，那个还愿出劲干。”因而，出勤率和劳动效率很低，生产工具遭到严重破坏。更严重的是，周正良、周久保等干部还自订政策，鼓励社员出去偷窃，规定偷一只船奖三十斤大米，偷一张犁奖十斤大米，自己带头出去偷菜等，结果，庄上偷风大盛，逼得老实人也不得不做贼。几年来，夏家大队没有很好执行政策，基层干部有重大的责任，但是与公社、县的领导上没有认真贯彻党的政策和没有经常检查党的政策的执行情况是分不开的。比如，生产资料的大集中、劳动力的大调动，都是根据公社的指示执行的，不能全怪基层干部。 + +　　二、几年来，夏家大队在社、队的组织规模上，没有坚持相对稳定和在变动的过程中“上动下不动”的原则，没有根据生产力发展需要，群众的觉悟水平、干部的领导水平和目前的居住状况等条件，而是凭少数人的愿望，想并就并，想拆就拆。因此，造成严重的思想混乱、政策混乱、经济帐目混乱和生产上的混乱。群众说得好，并并拆拆，人心越乱，农具越少，帐目越混，生产越槽。夏家庄是一个二百三十六户的大庄子，一庄一社（高级社）原来是比较适合当前情况的。可是，四年多来，前后一共并拆了七次，从一庄一社开始，结果还是回到一庄一队；生产队也并拆过上十次，许多次也是属于没有必要的。 + +　　三、几年来，夏家大队在生产改制等重大革命性措施上，既没有坚持正确的方向，又没有采取踏实的步伐，更没有同群众商量，听取群众的意见，把领导意图真正变为群众的自觉行动。因此，忽左忽右，有时步子太大，有时又全盘否定，有时又主观地、片面地、孤立地提出一些错误主张，结果好事变坏，不但没有达到增产的目的，反而造成严重减产。夏家历史上是一熟沤田地区，常有水患，故绝大部分栽种早籼。过去栽种早稻时，依靠一部分外力（包括劳动力、畜力和工具）的支援。这几年来各方面的条件起了很大的变化，特别是水患基本消除了，外力支援也没有了，原来的耕作制度必须改革；同时，为了实现农业发展纲要规定的亩产八百斤的指标，和满足城乡人民生活日益增长的需要，原来的耕作制度也需要改革。因此，改变耕作制度，实行籼改粳、沤改旱、一熟改两熟的方向，无疑是正确的，也是群众的意愿；但是改制不是一个孤立的问题，水、肥、土、种、管等措施都必须相适应的跟上去，所以又必须是有步骤的。同时，这样一项新的革命性的措施，没有群众的自觉行动是不能成功的。夏家第一年（一九五六年）改制是基本上成功的，获得了增产；但是，因为步子跨得太大，对下年生产带来了一些问题，在这种情况下，如果领导上能够头脑清醒，顶住冷风，坚持方向，采取积极态度，来解决改制后产生的新问题，适当调整步骤，也就不会给生产带来什么不利影响。可是，领导上不但没有能够这样做，相反对改制加以全盘否定，回过头来走老路，以致造成一九五七年的严重减产。一九五八年又不与群众商量，不顾群众反对，错误地命令群众把全部稻坂田放干晒白，结果因欠耕缺肥，又造成一九五九年的严重减产。群众说：“这些事能听我们一言半语就好了！” + +　　四、公社化以后，夏家大队在管理制度上把高级社的一套不加分析地统统丢掉了，而新的一套又没有建立起来，造成青黄不接，打乱了原来集体的和个人的责任制度，造成了生产工具的严重破坏。事实上，高级社的一套管理制度，在公社化以后，有的是仍然适用的，有的是略加修改就适用的，有的是需要改变的，因此，应该有分析地加以处理；同时，中央早在“关于在农村建立人民公社问题的决议”中就指出：“把原来的各小社改为耕作区或者生产队，原来的一套生产组织和管理制度暂时不变，照常经营，一切应该合并调整的东西和合并中应该解决的具体问题，以后再逐步合并、逐步清理、逐步解决，以保证生产不受影响。”夏家大队没有这样做。公社化后，耕牛、船、风车、脚车，都弄得无专人管理、专人使用，临时派人，随用随丢。一九五八年以来，少掉的四十三条农船，其中因管理制度不严而损失的即有二十五条（平时淌掉十条，外流户带走十二条，社员偷卖掉三条）；少的十头耕牛，全部是由于管理不善所致（死掉九头，跑掉一头）；少掉的六十部脚车，其中因管理不善损坏的十七部，还有十六部至今不知去向。 + +　　五、几年来，夏家大队党的支部失去了战斗力，党的领导仅没有确立，而是坏分子和蜕化变质分子当道，他们所作所为，按群众的说法，是同国民党、二黄没有两样。因而，这里不可能有巩固的无产阶级专政，彻底的阶级路线和群众路线，不可能正确地执行党的总路线和党的各项政策，抓好思想、生产和生活。这是一条最为深刻的教训。夏家大队支部建立很早，但长期不过组织生活，支部的堡垒作用和党员的模范作用没有发挥，十三个党员在大队、生产队当干部的只有四人（包括蜕化变质分子两人）。这几年来，在夏家当道的坏分子，一部分是打进来的，一部分是拉过去的。党内的蜕化变质分子周久保、周正良都是贫农成分，是在社会主义社会里长大的，但是由于失去了党组织的监督和群众的监督，放松了旧意识的改造，在坏分子、坏思想侵蚀下，终于走上了蜕化变质的道路。因而，忽视基层干部经常的政治思想领导是十分危险的。夏家大队组织严重不纯的情况所以长期没有得到改造，与历次政治运动不彻底，与公社领导上党不管党，用人不通过组织，与公社某些干部的纵容包庇和个人患得患失情绪，与县委领导上的严重官僚主义，都是分不开的。几年来夏家一直是区委和公社党委的重点大队，李健区委副书记杨志华、宣传科长杨育文和公社党委副书记高中淦、组织科长周万生曾经常驻在夏家，他们对夏家的情况是了解的；特别是周万生对周久保等组织纠察队，设地牢，吊打捆绑群众是一清二楚的，他自己也使用过纠察队，并且常在周久保家吃吃喝喝，群众称他们是“一条裤腿”。这些坏干部不少是犯过错误撤过职的，但是往往不要过多久，又被提拔起来当干部。最典型的是大队副周金敖，几年之中竟“七上七下”。群众说：“撤职不撤党，科长来培养，几天又把干部当。”因此，群众对干部的违法乱纪行为，敢怒而不敢言，害怕干部报复，不敢向上反映。这样，坏分子和蜕化变质分子的胆子也就越来越大，就给群众带来了更大的灾难。 + +　　经过三、四个月的整顿和改造，夏家的落后面貌已经有了初步的改变。在外面调来的二百多个劳动力的支援下，稻田全部按时栽下去了；食堂又重新开了门，保证了顿顿开饭，并且种了不少瓜菜；外流的劳动力已经陆续回归；各种病人经过治疗，健康状况已经逐渐恢复；目前，正在积极动手修房、修船，解决群众的住房、穿衣和生产工具不足的困难。群众收敛已久的笑容，又开始舒展开来了；许久听不到的歌声、号子声，也在田里和会场里响起来了。劳动出勤率有显著增加，工效也逐步上升。但是，由于几年来破坏太大，底子太枯；由于新选出的一部分干部还不能以身作则，与群众同吃、同住、同劳动、同商量；由于还没有认真评工记分，体现按劳分配的原则，因而，群众对彻底改变当地的落后面貌，还缺乏信心和勇气。 + +　　经过多次座谈，大多数基本群众对党和政府的照顾，说不尽的感激话。许多人激动地说：“没有党我们今天就不会坐在这里了。”他们目前的要求是：第一，党已经提了我们一把，但是底子太枯了，希望能够再提一把；第二，希望上级派工作组来帮助夏家闹翻身；第三，要求大队、生产队干部（包括家属）积极参加劳动，与群众吃一样的饭；第四，要求经济帐目公开，分配公平合理。 + +　　现在，县委决定派一个工作组到夏家大队去，把夏家大队作为改造落后地区的典型。在这里，当前抓思想、抓生活和抓生产，抓当前和抓明年，要一齐下手。 + +　　一、通过三反运动，进一步发动群众大鸣大放，揭问题，挖根子，教育干部，认真接受教训，彻底转变作风；同时向群众加强正面教育，指明前途，克服消极悲观和等待依赖思想，树立雄心壮志，依据自己的力量，重建夏家。 + +　　二、通过算旧帐，进一步端正政策。不这样，不足以取信于群众，不能进一步调动群众的积极性。据统计，目前大队欠社员共二万二千六百七十元，而社员欠大队和国家的共三万二千四百二十二元，因此，算经济帐，实质上主要是靠政治帐、政策帐。在这基础上，健全评工记分，搞好三包一奖，正确体现按劳分配的原则。 + +　　三、切实解决群众住房、穿衣的困难，积极办好食堂，逐步改善生活，进一步稳定群众的情绪。经过排队，急需修旧房一百四十四间，急需解决衣服被帐八百七十三件，要国家支援八千一百三十六元，和解决木头六百根、毛竹二千五百根和铺草四万三千斤以及一部分其它物资。县委打算分清轻重缓急，逐步加以解决。 + +　　四、切实解决劳动力和生产工具不足的困难，因地制宜地研究和调整作物布局，狠抓当前生产，确保早稻丰收和晚稻超早稻。根据现有劳动力，按每人平均十亩田计算，尚缺七十三个劳动力，县委打算从东部移一部分群众来办农场。农船需修十八只，添二十七只，洋车需添两部，犁耙*（左耒右曼）秸缺三十张，罱子缺三十七把，共需投资一万八千零四十二元，县委打算分期分批有重点地加以解决。并从现在起，立即加强劳动力、生产工具的管理，建立明确的责任制度。根据干部和社员预计，如果从现在起，一着不让，狠抓到底，全年约可收到五十万斤到六十万斤粮食。 + +　　五、健全支部生活，充分发挥支部的战斗堡垒作用。 + +　　坏事可以转化为好事，落后可以转化为先进。夏家大队虽然象一个久病的病人一样，亏损得很厉害，但是，只要做艰苦、细致、踏实的工作，充分发挥人民公社的威力，发扬群众的苦干精神，加上国家的支援，有两年或者三年的时间，完全有可能恢复元气，赶上先进，把夏家建设得比过去更好。 + +　　 一九六○年七月三十一日 + +## 仲家大队是兴化一个较好的大队 + +　　仲家大队属陶庄人民公社，在圩里地区。这个大队生产条件比较优越，不仅土质好，河道多，稻、麦、棉、绿肥轮作，而且劳力很充裕。全大队一百八十户，七百五十七人，其中男劳动力一百六十一人，女劳动力一百四十七人，共三百零八人，占总人口的百分之四十。土地一千五百八十一亩，平均每人二亩零九厘，每个劳动力负担五亩零一分。此外，这里的生产资料也比较齐全，有耕牛十五头，洋风车二十部，脚踏车十五部，农船三十一条，按照现有的田亩计算，每头耕牛负担一百零五亩四分，每部洋车负担四十五亩（稻田），每部脚踏车负担四十七亩（稻田），每条农船负担五十一亩。 + +　　这样好的生产条件，农业生产应该年年大跃进，粮食产量应该大跳特跳，但是，几年来，这里的粮食产量虽有所增加，但是上升的幅度很小；棉花产量虽是跃进的，但因原来基数较低，单产还不是很高的；社员的收入是增加了，但是也不很多。 + +　　粮食单产：一九五六年四百七十六斤，一九五七年四百七十四斤，一九五八年四百九十二斤，一九五九年四百八十九斤。一九五九年比一九五六年增长百分之二点七。 + +　　棉花亩产籽棉：一九五六年三十五斤半，一九五七年一百二十四斤，一九五八年九十六斤，一九五九年九十三斤。一九五九年比一九五六年增长百分之一百八十。 + +　　每人平均收入：一九五六年二十九元七角，一九五七年四十七元六角；一九五八年三十七元三角；一九五九年四十一元二角六分。一九五九年比一九五六年增长百分之三十八点八。 + +　　因此，从大跃进的要求来衡量，这个大队增产幅度是很小的。但是，与兴化其他地区比较起来，还是一个较好的大队。根据我们调查，主要原因有： + +　　第一、比较认真地贯彻执行了党的按劳分配和等价交换的政策，正确地处理了大集体与小集体、集体与社员、社员与社员之间的关系；公社化以来，这个大队从未放松过三包一奖制的执行，就是在那劳动力调动非常频繁、粮食收获不按小队进行的时候，他们还是根据当时的生产情况，承认差别，设法执行三包一奖。评工记分，他们也只间断过几个月，当发现等级工资制暂时没有条件实行时，就立即恢复了。评工记分不但比较经常，而且比较认真，每天傍晚，生产队长都亲临劳动现场验收生产，就地评比，就田记工。他们现在是五簿俱全（排工簿、验收簿、记工簿、工分榜、劳动手册），工分做到四对头（验收簿、记工簿、工分榜、劳动手册工分对头），因而帐目一清二楚，没有什么差错。农具折价款都按照规定偿还的比例如期偿还。社员投资物资的价款，也能定期归还。社员的肥料，他们不是“不分好丑，挑了就走”，而是按质论价。价款在夏秋两季分配中还清。特别要提起的，就是在去年兴修水利和大搞车子化运动中，拆去社员的十一间房屋，大队已在去年和今年，砌了五间房子，赔偿给社员。 + +　　第二、在耕牛、农具和劳力等方面，建立了一套比较完整的管理制度，保证了生产资料的不受损失，农业生产的有秩序进行。仲家大队在从高级社起，他们就有农船、耕牛、洋风车、场头管理制度。公社化以后，他们又建立了粮食、食堂、劳力、养猪管理制度。在生产资料方面，他们始终坚持执行集体保管、专人负责、分队使用、无故损失赔偿的原则。几年来，生产资料不但没有什么损失，有的生产资料还有所增加。一九五六年，全大队有耕牛八头，洋风车十九部，农船三十六条；现在有耕牛十五头，洋风车二十部，农船三十一条。而且质量都很好，耕牛八、九、十个膘；农船只只能装粮，满船的艎板，篙子桩绳俱全；洋风车车水听不到咯吱声，全是“铁风车”。爱护公共财物的共产主义思想已在这里迅速成长。洋风车管理员仲旭旺，五年来只用坏柫板两片半，每年秋天，他把洋风车蓬卸去竹子洗干净，折好放在箱子里，保护得很好。 + +　　第三、大队、生产队的规模虽有过几次变动，但由于他们执行了“上动下不动”的原则，原来的一套管理制度没有打乱，因此，糊涂帐目不多，生产资料没有受到什么损失，干部和群众的思想也比较安定。一九五五年冬，这里开始建立初级社，下设四个生产小队，同年年底，初级社转为高级社，生产小队没有动。一九五八年秋，成立人民公社，仲家就和邻近的五个村子合并为一个大队。仲家是第一生产队，生产队下面设两个排，他们就把一、二小队合并为第一排，三、四小队合并为第二排，干部和管理人员都没有动。一九五九年一月，大队又有变动，由原来的五个庄子一个大队，变为三个庄子一个大队，仲家为舍王生产队，生产队下面仍设两个排。郑州会议后，大队又划小，仲家为一个单独的核算单位，他们就把两个排，再一分为二，成四个小队。 + +　　第四、干部作风好，不但带头参加劳动，有事能和群众商量，而且能关心人，注意劳逸结合，因而，群众的干劲较大。充分发扬民主，遇事就跟群众商量，是这里的大队干部的特色之一。比如今年在制定夏收管理公约时，所有大队干部都深入到群众中去，广泛收集意见，然后进行研究，提出初步方案，召开小队干部会议议论，意见一致后，交群众讨论，大小队干部根据群众的意见，再将初步方案进行修改，最后召开群众大会通过，没有异议，公布执行。跑在群众前头，积极参加劳动，是这里的大队干部的特色之二。每个大队干部都分工掌握一个小队，小队干部分工带领一个作业组，做到组组有干部，事事有干部。干部家属也全部参加生产，而且听小队长指挥。党支部书记仲日友同志的岳父死了，他老婆向他请假回去吊唁，他回答说：“此事不属我管，你去问小队长，小队长如果准假，我没有意见。”群众说：“我们的干部家属好，大小人等，没有一个坐在家里，全在田里参加生产，服从小队领导，不挑肥拣瘦。”关心人，注意劳逸结合，注意保护劳动力，是这里的干部的特色之三。他们安排劳力的原则，妇女分三等：（1）青年妇女、无小孩的妇女，安远不安近；（2）身体弱的，月经期间，做轻活，不做重活；（3）有小孩的妇女，做近活不做远活。男人也分三等：（1）身体强的，做重活，做大活，但两天一轮换。例如罱渣两天，手丫要发烂，就换去挑粪，待手丫好了再罱渣；（2）身体弱的，做杂活，做轻活；（3）有一技之长的，到专业性组织里去，如盖屋的、养鸭的、木匠等等。几年以来，他们从来不开夜工，就是大忙期间，也基本上能保证社员有八个小时的睡眠时间。因此，在口粮比较紧的情况下，群众的健康情况还是良好的。五年来全大队共死亡六十九人，生养一百三十六人，生死相抵，增加一倍。一九五八年到现在，生四十八人，死四十人，生死相抵，增加八人。人口的不断增加，劳动力也就不断的扩大。五年来，共增加新劳动力二十二人，目前，全大队患浮肿病的只有二人，其中一人还是刚从河工上回来的，患轻微消瘦病的十五人。 + +　　第五、基层组织纯洁，领导权掌握在贫农和下中农手中，对党交代的各项任务，都能不折不扣的完成。这个大队，共有大小队干部二十五人，其中九个大队干部，全部是贫农和下中农，十六个小队干部，十四个是贫农和下中农，两个是上中农。十一个党员，全部是贫农、下中农，八个团员，也全部是贫农、下中农。同时，这些干部部很年轻，朝气蓬勃，干劲冲天。二十五个大小队干部中，二十岁到三十岁的十五人，三十岁到四十岁的九人，四十岁以上的一人。社员对干部，干部对干部都推心置腹，无所不言，有一说一，有二说二，忠实地反映情况。 + +　　目前，仲家大队还存在一些迫切需要解决的问题。在品种改革上，这几年品种变换过多，常因群众摸不到特性而减产；特别是目前在干部和群众中，滋长了一种自满情绪，对某些问题缺乏应有的警惕。 + +　　仲家大队要实现农业生产持续大跃进，提前实现农业发展纲要所规定的指标，今后除了加强政治思想工作，加强党、团组织建设以外，在生产上必须抓积肥、造肥，这是能否大增产的关键问题。目前这里有百分之八十的田缺少肥料。解决肥料有三个办法，一是养猪，一是罱渣，一是种绿肥。现在大队集体养猪数量不多，必须发动小队和社员也养猪。现在每天只有八条船罱渣，必须从其他方面腾出一部分劳动力出来罱渣。 + +　　 一九六○年八月四日 + +## 西冯大队近几年来为什么没有大跃进 + +　　西冯大队属茅山人民公社，在圩南地区。这个大队稻麦两熟田占三分之二，一熟水田占三分之一。 + +　　全队有一百六十一户，六百五十六人，有劳动力三百一十七人，划分为三个生产小队。耕地有一千五百零三亩，每人平均二亩二分，每个劳力负担四亩七分。现有大型农具基本够用，小型农具也比较齐全。有风车三十三部，每部灌溉四十五亩；有大小农船四十三只，每只负担三十五亩；有脚车四十部，可以弥补风车的不足。现有耕牛十三头（能耕田的十一头），每头负担一百一十五亩，牛力稍有不足，但只要安排得好，困难不大。 + +　　西冯庄从一九五三年开始建立互助组，一九五五年一步上升为高级社。一九五八年建立人民公社后，周围十三个庄子合并为一个大队，西冯庄为其中的一个小队。一九五九年调整体制，又由小队变为大队。这几年体制上的几次大变动，西冯庄的组织并没有被打乱，基本上执行了“上动下不动”的原则。 + +　　西冯大队既有如此优越的自然条件、物质基础和组织基础，照理说生产应该大跳特跳，但是事实并不是如此，这几年的生产平平，基本上还是原地踏足，停滞不前。 + +　　粮食产量，除一九五八年总产量比一九五五年略有超过以外，其余几年，都比一九五五年有所下降，特别是一九五九年下降最多。逐年产量变化情况是：一九五五年总产量为五十八万九千二百二十五斤，单产为四百三十三斤；一九五六年总产量为五十三万二千二百五十一斤，单产为三百一十九斤；一九五七年总产量为四十九万零四百八十七斤，单产为三百二十九斤；一九五八年总产量为五十九万九千四百四十四斤，单产为四百九十九斤；一九五九年总产量为四十二万六千九百六十六斤，单产为三百四十斤。 + +　　棉花产量，一九五七年总产量（籽棉）为八千八百二十二斤，单产为六十一斤半；一九五八年总产量为二万一千四百八十四斤，单产为九十二斤；一九五九年总产量为一万四千二百四十四斤，单产为八十斤。 + +　　这几年来，粮食征购入库数字虽然有所增加，但是扣除返还数字，国家实际拿到的粮食并没有增加。一九五五年交给国家的粮食为二十四万一千二百二十五斤，一九五六年为十五万九千九百六十九斤，一九五七年为二十三万三千九百斤，一九五八年为二十二万八千斤，一九五九年为十八万六千六百十四斤。实征入库的农业税款也是逐年减少的。一九五六年为一万三千四百四十六元，一九五七年为一万零六百二十七元，一九五八年为一万零七百三十五元，一九五九年为九千五百五十七元。 + +　　这几年来，社员的收入减少，口粮偏紧，生活水平下降。每人平均纯收入，一九五六年为三十九元，一九五七年为二十元，一九五八年为二十七元，一九五九年为二十五元。社员的口粮，除一九五五年超过了三定标准（四百八十斤），每人平均实际吃到五百一十五斤，一九五六年接近三定标准，每人平均吃到四百七十二斤以外，从一九五七年以来，连续三年都没有留足基本口粮，特别是一九五九年每人只吃到三百一十三斤，低于三定标准的百分之三十四点八。几年来虽然没有发生人口大批外流、生病和不正常死亡现象，人口也是增长的（从一九五五年至一九六○年上半年，共计生一百人，死五十七人），但从一九五九年开始，就改变了过去生多于死的规律，而变为生死相平，今年上半年又变为死多于生。人民的健康水平较前下降，生病人数有所增加，目前还有浮肿病十五人，消瘦病十四人，子宫下垂病七人。 + +　　为什么近几年来生产没有大跃进？其原因是多方面的，主要是： + +　　一、几年来，对富裕中农的自发资本主义倾向，揭发批判得不够，对发展生产带来了不利的影响。过去，西冯庄的小农经济比较发达，中农阶层面广量大，他们在合作化高潮的影响下，虽然都参加了合作社，但多数是随大流进来的，多少有一点勉强；加上这几年来，历次政治思想战线上的革命运动贯彻得不彻底，特别是一九五九年的农村整风、整社运动，搞得不深不透。因此，目前富裕中农的自发资本主义思想还相当泛滥。有些富裕中农公开要求“包产到户”，攻击集体生产是“大呼隆”，平时消极怠工，做活不讲质量，敷衍了事，并且煽动贫农不要关心集体生产，说是“吃的现成饭，心事不要担”；有些富裕中农热衷于发展家庭副业，搞自留田，养家禽。对这种情况，大队领导上不但没有引起警惕，相反作了某些让步，把稻田锄草包工到户，结果，造成锄草进度不快，质量不高，不少稻田杂草丛生，只见穇子，不见稻穗。因此，两条道路的斗争还相当尖锐；如果不取得这场斗争的彻底胜利，生产是不可能大跃进的。 + +　　二、在执行政策上，基本上是好的，这几年没有出大的乱子，但是有些政策执行得不全面、不彻底。几年来，西冯大队的分配工作，基本上贯彻执行了“按劳取酬”的原则，问题是分配给社员的部分太少。一九五六年分配给社员的部分，仅占总收入的百分之四十三点五，后来动支了国家贷款一千零八十一元，才使社员实际分配部分达到总收入的百分之七十点九；一九五七年按照方案分配给社员的部分占总收入的百分之四十一点二，但是由于扣还一九五六年分配过头的部分，社员实际所得仅占总收入的百分之三十三点四；一九五八年原方案分配给社员的部分占总收入百分之四十五点八，但由于被公社调去资金四千九百二十六元，粮食一万一千八百九十七斤，以致社员实际所得仅占总收入的百分之三十七点七；一九五九年分配给社员的部分最少，仅占总收入的百分之三十八。这主要是没有很好贯彻勤俭办社的方针，开支过大，一九五六年生产费用和管理费用，占总收入的百分之十九点六，一九五七年上升到百分之二十八点三，一九五八年上升到百分之三十二点四，一九五九年上升到百分之三十，生产费用年年增长，有些是合理的，但也有很大一部分是可以节约的。这几年来，在粮食问题上，搞得相当紧张，下面虚报浮夸，上面官僚主义，产量一变再变，影响三者关系的合理安排，从一九五七年以来，连续三年征购了过头粮。一九五七年返回五万九千六百斤，一九五八年返回五万六千九百斤，一九五九年返回四万三千三百三十六斤。不但增加了工作的困难，而且严重地挫伤了社员的生产积极性。 + +　　三、在生产改制方面，方向是对头的，步骤也是稳健的，其所以没有大量增产，主要是劳动力外调过多，耕作水平下降。一九五八年秋季，全队外调劳动力二百二十人，占劳动力总数百分之七十。一九五九年长期在外的劳动力有四十二人，占劳动力总数百分之十三，还有临时外调的一百七十一人，占百分之五十五。由于投放到农业方面的劳动力减少，大大影响了农田加工。一九五六年以前，水田耕耖大多数是春秋六交（春三交、秋三交），少数的是五交，而一九五九年大多数只耕四交，少数田只耕二交；施肥水平，一九五六年以前，水稻田基本上做到亩亩有基肥，并有一半以上的田施追肥，而一九五九年虽有百分之九十的田施基肥，但肥料量少质差（过去海南施基肥泥渣三百多担，一九五九年不足二百担），加之追肥面积不足百分之十，这是造成产量不高的直接原因之一。这几年来，品种变化也过多，几乎年年翻新，社员摸不着品种特性。一九五九年把早稻“青森五号”、“光谷”当作中稻栽，把中稻“黄壳早”当作晚稻栽，结果造成了四百多亩水稻严重减产。 + +　　四、这个大队的组织，基本上是纯洁的，贫农、下中农占了绝对优势，但是，支部的战斗力不强。十个人队干部中，有贫农、下中农六人，新上中农四人；十七个小队干部中，有贫农、下中农十人，新上中农四人，老上中农二人，富农子弟一人，上中农和富农子弟都没有担任重要职务，这个大队从一九五四年开始建党，但至今还只有四个党员。支部书记强扣，不问政治，能力较弱，从一九五八年以来，从未召开过支部会议，大队的领导权，被大队长余长发（非党员、贫农成分），一手包揽，独断独行，余长发曾经包庇地主，目前表现也不好。公社党委试为余长发工作有办法，特别加以器重，甚至连县委召开的大队支部书记会议，公社也特地指明要由余长发代替出席。党支部一旦失去了战斗力，当然就不能抵制资本主义思想的侵蚀，近年来干部特权自私，强迫命令的坏思想、坏作风有些发展。一九五九年以来，大小队干部共超支三千三百多元，其中副业大队长强兆来一人即超支四百六十七元。随便克扣社员口粮的现象，相当普遍，目前干群关系比较紧张。 + +　　上述问题，交织在一起，互为作用，就使集体生产的优越性不能得到充分发挥；这种情况发展下去，必将影响到人民公社的巩固。 + +　　当前首先要通过三反运动，彻底揭发和批判自发资本主义倾向，把资本主义思想搞臭，坚决纠正“包工到户”等等错误做法，把社会主义革命进行到底。只有这样，才能实现生产的大跃进。 + +　　 一九六○年八月四日 + +　　已发：各地、市、县委。 + +　　中央、上海局，省委各常委、各部委，省人民委员会各党组，南京铁路局党委，省级机关各党委会，各新闻单位，各科学研究机关党组，各大专学校党委。江苏军区党委，南京军区、军事学院、海军学院党委。 + +　　（共印1000份） + +　　来源：中共江苏省委办公厅 一九六○年十月十二日印发 + +　　· 来源： + +　　江苏省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000183.txt b/CCRD/2/0/9/000183.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..60d75c4fac37275712bf06f9652dae407ead87a2 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000183.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 西藏工委批转山南分工委关于贯彻执行工委对桑伊区饿死人事件的批复的检查报告 + +　　（各分工委，工委各部委，各党组、党委：） + +　　现将山南分工委关于贯彻执行工委对桑伊区饿死人事件的批复的执行情况和检讨报告转发你们，工委同意此一报告，鉴于他们在接到工委指示后认真的对待这一问题，并重新作了检查和处理，因此可以免予处分。 + +　　原报告附后 + +　　 西藏工委1960年10月10日 + +## 分工委关于工委9月10日对桑伊区发生严重饿死人事件的批复贯彻执行意见及检讨向工委的报告 + +　　分工委接到工委9月10日对于我们处理桑伊区严重的饿死人事件报告的批复批示后，即于12日召开了分工委会议，进行了研究和讨论。并根据工委指示精神，做了认真的检查和讨论。一致认为工委的指示是正确的，而且诚恳的接受党的批评。现将讨论的情况及如何贯彻工委指示的具体措施报告如下 ： + +　　第一、对桑伊区发生饿死人这一事件进一步的作了检讨和认识。桑伊区发生饿死人这一事件分工委也是早有察觉，6月15日阎桃源、赵俊文、郝广平三同志，从贡嘎返回分工委路经札襄时，李琪庭同志即反映过，说该区路乡一群众死了，主要原因是有病而也无饭吃。当时曾指示该县要检查一下，但事后检查结果怎样，分工委未加追查。此次严重事件发生后，分工委虽指示该县进行认真检查，但由于对这一事件认识不足故未立即派专人亲赴该区进行检查和处理。在向工委的报告中也未认真检讨和提出具体而有力的处理措施。对直接造成这一事件的干部处理上采取了姑息原谅的态度。总的说来分工委对这一问题的处理是不够重视和不严肃的，没有认识到它给党造成的严重损失和严重的不良影响，如群众反映说：“共产党杀人不用刀”。这就是我们在处理这一问题上，在认识上极不深刻的原因之一。 + +　　分工委领导在此次事件中所犯错误的原因，在客观上来检查：（1）主要是抓了复查和生产（这是对的），但对关心群众生活问题没有提到工作的重要议事日程上来。解决群众的口粮虽分配到各县，但落实到户与否确未很好检查。工委对昌都边坝饿死人的通报，指出不许饿死一个人的指示，分工委只是进行了转发和下达，没有采取具体措施引为重视。（2）更重要的 分工委在领导上是有思想根源的，具体表现在阶级观点极为模糊，阶级情感薄弱等因而在处理时就表现不够重视和不严肃，正如同志们在检查中提出如自己的父母饿死自己在情感上就不会如此。也正由于阶级观点模糊和薄弱的处理该问题时，一方面表现草率从事，没有提出有力的具体措施；另方面片面的考虑到该县工作好的方面多，因而在对待干部的处理上表现了有一定的姑息迁就，未能实事求是的为挽回党的影响而处理问题。也正因为如此，也就表现了工委所指出的没有看成为一个极其严重的政治问题，没有认识到这样一个严重的事件给党所造成的严重的损失。 + +　　通过此次会议的检查和讨论，与会同志们认为我们的领导水平太低了，政治嗅觉是不高的，在工作作风上存在着严重的官僚主义。因此，我们除坚决根据工委指示把该问题处理好，把坏事变为好事外，并决以此事件做为教训，加强我们领导上的阶级观念；提高政治水平，改进我们的工作作风，要抓全面工作，尤其把关心群众生活问题看成是一个阶级立场问题，应做为我们经常性的重要工作之一。要时刻关心群众的疾苦，保证今后绝不能再有类似事件的发生。大家认为此次事件给党在政治上造成的损失是严重的，特请求工委给予处分以教育我们和各级领导以及全体工作同志。 + +　　第二，对桑伊区饿死人事件进一步进行处理问题。根据工委指示，分工委组织了以宋开元、牛青山等10余名同志的专案工作小组于13日出发，亲赴该区进行处理。在步骤上首先摸清真实情况，而后进行具体处理，通过妥善处理安定人心掀起生产高潮。在方法上是公开检查公开处理，逐户访问逐户慰问和抚恤，召开必要的群众性的会议，向群众做公开的检讨，对于造成此次事件的直接负责干部进行公开的处理，（具体处理问题由宋、牛二同志研究直接请示工委批准）为把善后工作做好，专案小组还带去慰问品一部分，以及医务人员和电影队，对群众进行慰问。在进行处理的同时，亦要考虑到敌人乘隙破坏的问题，井惕敌人的造谣，和煽动群众的现行破坏行为发生，如发现敌人破坏即坚决予以打击。总之通过这次的处理工作，对死者家属进行适当的安慰，生活进行妥善安排，对群众进行一次阶级教育和政治教育，提高群众对党的正确认识，打击敌人的破坏。以安定民心，挽回党的政治影响，掀起生产高潮。 + +　　第三、严肃而沉痛的接受这一政治事件的教训，把工委的指示精神贯彻到全区，提高干部、工作人员的阶级觉悟，加强关心群众生活的工作，坚决做到不准再饿死一个人。分工委会议上结合桑伊区事件也谈及了其他县属于关心群众生活不够的一些现象和事实，如个别群众离境讨饭，札襄县有的群众到乃东县换粮，贡嘎县也有的群众到札朗县换粮，加查县曾向分工委反映过有5％的穷苦户无力借贷等情况，都未引起我们的足够重视，同时也说明各县在群众生活的解决上不是没有问题，为此： + +　　1、各县接此指示后，立即进行研究，采取具体措施，对群众生活问题普遍而又有重点的进行一次检查，彻底摸清缺粮户的情况并及时予以解决，对长期因病卧床不起及有浮肿病者，也要加以调查，予以治疗，缺粮者予以解决。各县将此检查和解决的情况务于9月底报告分工委，如有重大事件和特殊情况可即时报告。 + +　　2、今年的征购余粮工作既要完成国家的征购任务，又要安排好群众生活，也就是说在安排好群众生活的基础上来完成国家的收购任务，强调那一面都会给工作带来损失，为此必须实事求是的做好定产工作，做好三留工作，做好群众的思想工作和政治教育工作，在此基础上使群众自觉自愿的将余粮卖给国家，坚决反对收购中的强迫命令和单纯完成任务的观念，同时也要防止群众认为今年大丰收应该多吃一点，多留一点，因而隐瞒产量不顾国家整体利益的落后现象发生，防止干部迁就群众这种落后情绪的右倾思想发生。三留工作要交给群众做充分讨论，正确听取群众意见，属于思想问题，应进行耐心的教育。属于真正不够吃的问题，要在每人每年总平均数中进行必要调剂。不能平均主义的不按实际消费量而每人就留29.5斤，致造成吃不了的有余而浪费，不够吃的而缺粮的被动现象发生。属于敌人的破坏购粮政策，应按敌我问题处理，因而在讨论中应提高井惕不能麻痹大意。 + +　　3、为了教育干部，此件和工委对桑伊区严重饿死人事件的批复指示及札襄的有关检查报告一并以口头传达到区以上党员干部以后，另外所有干部和工作人员应认真的对毛主席所著的“关心群众生活，注意工作方法”，进行一次很好的学习，提高干部的阶级觉悟和工作水平。学习时间由各县自己决定进行布置，但大体上应在征购工作前学习结束，并把学习总结报分工委。 + +　　4、桑伊区发生饿死人事件是一严重的政治性的事件，分工委坚决执行工委的指示，妥善的处理好这一问题，把这一坏事变为好事。各级县区领导，要通过对此次事件的学习，引以为教训，在此基础上，定把关心群众生活这一工作做为经常性的重要工作内容，把群众生活随时随地安排好，要克服我们工作中的浮夸作风，把一切工作做得更好更细致。各级县委接此文件后，应立即布置，把布置情况报来分工委。不妥之处请工委指示。 + +　　 中共西藏山南分工委1960年9月17日 + +　　已发：各分工委、拉莎市委，工委各部委，各党组、党委，军区党委，丁指，存档1分，共印48分。 + +　　中共西藏工委办公厅秘书处 1960年10月11日印发 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000184.txt b/CCRD/2/0/9/000184.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bc9336c9e3049b1f16293037b031607f6a4d6d51 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000184.txt @@ -0,0 +1,27 @@ +# 中共蚌埠地委转发刘彬同志向地委的报告: 介绍采集利用山芋藤子头做饭菜的办法 + +　　（各县、市委，各公社党委：） + +　　山芋藤子头比山芋叶子含的淀粉多，营养价值较高，把它采集起来切晒成干菜，既能当菜吃又能推面吃，大量收晒对实行粮菜混吃，节约用粮，保证吃饱吃好有重大的意义。目前正是大收山芋的时候，各地应当抓住时机，教育干部和群众，安排一定的辅助劳动力，普遍进行采集和切晒山芋藤子头，暂时吃不着的可以储存起来，以备冬、春食用。在采集时，务必注意先采就要起收的山芋，正在生长的晚山芋要放后一步采集，一般应在起收前最短几天进行，以免影响山芋生长。现将刘彬同志关於收晒山芋藤子头做饭菜的办法的报告转发给你们参考。 + +　　 中共蚌埠地委1960年10月10日 + +　　（附：原报告） + +　　（地委：） + +　　收集山芋藤子头切晒成干菜做饭菜吃的办法，我已在泗县公社党委书记会议上作了介绍，县委意见在全县各公社推广这个办法。现就收晒和吃的办法报告如下： + +　　一、收晒：收晒的时间在不影响山芋生长的时候进行，一般在起山芋前十天左右为宜。其办法是：发动半劳力和辅助劳力用镰刀或剪子在山芋藤子头一尺到一尺半长的地方剪割下来，捆成小把子(便于切晒)集中运回生产队食堂，有组织的进行切晒。每人一个案板，一把菜刀，刀越快越好，切的越碎越好，边切边晒，一般在一个晴天就可以晒干。切晒时最好以人定任务，规定标准，以便提高工效和保证质量。晒时要放在干净的场上或席上，以防泥土混入。晒干之后妥为保管，保管的方法最好用席子、麻袋、囤盛起来，以免霉烂。鲜山芋藤子头每四、五斤可以晒干一斤，较好的山芋一亩能切藤子头八百斤到二千斤，可晒干菜二百斤到五百斤，如果在收集后因劳力不足来不及切晒，可以将捆好的小把子摊开晒干，晒干后保管好，吃的时候再放入清水里泡透后切碎，仍是一样的好吃，不过没有新鲜的好切。 + +　　二、吃法：一般是切好晒干后放一个时期再吃比较好，从12月份一直可以吃到来年三月份，因为山芋藤子头是暖性的东西，天冷的时候吃能促进身体健康。在吃法上，一种是在吃前用簸箕簸一下，弄净草土，放入温水浸泡一天(中间换两次水)，泡后用水淘净团成团子放在锅里，用时放入干豆面或豆沫子掺在菜里拌匀，加水烧煮(豆面或豆沫子用多少，根据菜的多少而定，最好每人每天十两干菜二两豆面，一斤可以做成二斤)，做熟后干吃湿吃都可，吃干的可以把汤水撇去，吃稀的就不用撇汤，熟后加上盐，如有辣椒子沾着吃更好(煮菜时上面也可以煮山芋)。另一种吃法是把干菜加工成面粉，可以贴饼吃，也可以蒸发面馍吃。 + +　　 刘彬1960年10月5日 + +　　发：各县、市委并请转省、地委各工作组负责同志(1分)，各公社党委(2分)，在蚌地委常委，地委各部、委，地委农业生产办公室、生救办公室、多办室，专署办公室，专区科委，野生植物综合利用办公室，蚌埠日报社，报省委，存档。印850份。 + +　　来源：中共蚌埠地委办公室 一九六○年十月十五日印 + +　　· 来源： + +　　安徽省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000185.txt b/CCRD/2/0/9/000185.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..76e7ca5c0b64a47126c9f8d8ebcbb4c637880949 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000185.txt @@ -0,0 +1,81 @@ +# 甘肃省委批转天水地委批转的关于收容劝阻站工作人员整风会议情况的报告 + +　　（各地、市委，自治州委，各县（市）委，省委各部委：） + +　　现将天水地委批转专区制止人口盲目外流领导小组“关于收容劝阻站工作人员整风会议情况的报告”摘要印发你们。这个报告中所揭发出来的问题，是十分严重的，值得各地普遍注意。 + +　　积极派遣干部收容遣返农村盲流人口的工作是十分必须的。凡有外流人口的地区，都应抓紧做好这一工作。但是必须认识，这种办法只是迫不得已的办法，是权宜之计，人已走了。不得不这样做。根本办法就是不要发生外流现象，不叫人走。这就是坚决贯彻“三七制”、“四同”，转变干部作风，就要安排好生活，搞好分配，在大办粮食、大办农业的同时、大搞多种经营，增加社员收入；就要认真的压缩城市人口，降低口粮标准，适当缩小城乡之间生活水平之差距。只有真正的、实实在在的把这一系列的工作做好了，才有可能使农村人口稳定起来，才有可能停止外流现象。这些事不好，就是一时收容回来，过后又会跑走的。目前，人口外流，仍是一个十分严重的问题。为什么老是不能解决好呢？原因固然很多，但其中最重要的，也就是许多地方没有把上边讲的那些工作做好。特别是生活没有真正的安排好。可是，这个问题，并不是所有的同志都认识了的。对于农村人口盲目外流，在生产上所造成的严重损失，许多同志也是认识不足的。因此，总是没有下决心去解决这个问题。省委有必要再次强调指出，农村人口盲目外流问题，是一个关系到要不要以农业为基础的问题，关系到巩固人民公社和持续大跃进的问题。如果不采取有效措施，迅速的从根本上加以制止，就会瓦解我们的农业，从而也就从根本上毁坏我们的社会主义建设。各级党委切莫等闲视之。一定要踏踏实实的把生活安排好，把分配搞好，把干部作风整顿好，这是当务之急。已经外流的地方，除做好上述工作外，要继续派遣干部进行遣返和收容工作。但一定要派思想好、作风好的干部。象寇崇勋、曹仲英这样一些人，是不能出去的。他们的错误必须严肃处理。对于这些违法乱纪分子，应依法惩办。 + +　　 甘肃省委1960年10月11日 + +　　（天水地委报告附后：） + +## 批转专区制止人口盲目外流领导小组 + +## 关于收容劝阻站工作人员整风会议情况的报告 + +　　（各县（市）委，各劝阻站工作组支部，并报省委：） + +　　地委基本同意专区制止人口盲目外流领导小组“关于收容劝阻站工作人员整风会议情况”的报告。现发给你们，希认真研究贯彻执行。 + +　　会上所揭发的问题是十分严重的。有些人为非作歹达到了使人难以容忍的程度，必须严肃处理。在接受教训的基础上，以此作为反面教材教育干部，坚决制止再次发生类似现象。这个材料，也反映了我们领导上严重的官僚主义，对如此严重的问题，未能及时发现，发现后也是采取了官僚主义的态度和工作方法，没有彻底予以解决。以致问题长期存在下来，给党和人民造成了不可弥补的损失。地委领导上拟结合这次三反运动，对这一问题继续反深反透，接受教训，提高领导，改进工作。 + +　　为了作好今后的收容劝阻工作，对各站全体干部通过整风，要进行一次全面审查调整。必须选派政治可靠、思想好，群众观点、政策观点、阶级观点、辩证观点坚强的干部去搞。今后对各站的工作，应定期检查，把他们的工作完全放在党的绝对监督之下，一有问题，及时解决。另外，请各地同志必须严重注意到，目前部分地区的外流人口并未完全制止。还在继续外流。因此要求你们作好政治思想工作外，还要特别重视解决实际问题，首先必须逐队、逐堂、逐人的扎扎实实地作好生活安排，采取一切措施，迅速制止人口外流问题。 + +　　如有不妥，请省委指示。 + +　　 天水地委1960年9月6日 + +## 关于收容劝阻站工作人员整风会议情况的报告 + +　　（地委：） + +　　为了解决收容劝阻遣返外流人口工作中的违法乱纪，吸取教训，搞好工作，我们在七月二十二日集中全区派驻各地劝阻工作人员57人，以39天时间进行了一次整风。从这次揭发出大量的事实看，在劝阻工作人员中强迫命令、违法乱纪、贪污挪用以及道德败坏等错误行为十分严重。据参加会议的五十七人统计，有违法乱纪行为的五十三人，占参加会议的92%，打过人的四十五人，占80%。奸淫妇女的有八人，占14%，贪污挪用多占的13人，占25%。问题性质相当严重。主要是： + +　　（1）任意打骂、捆绑、体罚群众。他们辱骂外流人员是“死狗”、“坏分子”、“流窜犯”。北道劝阻站借审查“流窜犯”为名，还私设了所谓的“学习班”，集中八、九十人不准自由行动。他们任意体罚外流人口，罚站、跳尿臊、扎架子、火车倒挂勾（即一人头顶一人屁股），仰面吐舌、瞅电灯、蹲厕所、举煤块、小手铐（即用细绳将两手中指绑紧）等十几种。如劝阻站干部王有食在“学习班”一次斗争十四个人，吹一声口哨撞一次，拳打脚踢，最后还施用扎架子体罚（固定个姿势长时间不准动）。宝鸡工作组寇崇勋（武都县长）、曹仲英（负责人）在施用小手铐时还塞上笔记本和馍，影响极坏。 + +　　（2）贪污挪用，非法搜身、没收或购买外流人员物资。如北道劝阻站站长胡自德先后贪污外流人员现金133元，粮票42斤，并将232元在银行存入私人名下，企图贪污。 + +　　宝鸡工作组将烟、酒、粮、面、米、茶、粮票、点心、鸡蛋、挂面、韭菜、大葱、大蒜、大麻、辣面子、笔记本、小刀、小钱包、衣帽、裤袜等等，均列为没收和购买对象，没收后他们分吃、占用，据会上揭发，共分吃点心176斤，纸烟67条，茶叶14斤，酒11斤，辣面子12斤，鸡蛋210个。有的给了钱，没有干脆无偿占用。该站曹仲英不仅占用外流人员栽绒毯一条，公文带一个，帽子一顶，且长期挪用公款500元。 + +　　（3）道德败坏，调戏奸污妇女。据揭发，一些人专将外流年青妇女以所谓“积极分子”名义，长期留在站上，用威胁利诱的手段进行奸污。武山姚家庄劝阻站干部黄瑞卿，调戏妇女竟以扣饭、打骂进行威胁。清水县副检察长马明儒，任陇县为与外流妇女乱搞两性关系，竟和平凉工作组的段宏均互相勾心斗角，特别严重的是北道埠劝阻站的王有食还强奸收容幼女。 + +　　（4）部分干部吃饭另设小灶，生活特殊。粮、油、菜任其享用。吃粮不限量，并强迫外流人员提水、送饭、洗衣、洗脚、扫地、倒尿。北道劝阻站李国仓，为一次面条做的不对口味，不仅连碗带饭摔在地上，并将炊事员刘国瑞等三人送进“学习班”斗争了一天。此外，有些人的家属常去劝阻站一住十天半月不交粮票，不开钱。相反对外流人员则扣饭、扣粮。陇县固关收容站元、二月份上报外流人员每天每人吃十二两，实际只有十两。至于嫌臭、嫌脏更为常事。 + +　　（5）对重病人不就地积极治疗，强迫遣送。据北道埠统计，从宝鸡遣送来的盲流人员中下车后三、四小时内因治疗无效死亡的重病号就有十四个，其中十三个连地址姓名都未问出。严重的是有个重病老汉，在发馍时因干部杨明天失职而被踏死。 + +　　（为什么今年在劝阻工作中违法乱纪发展到如此地步呢？从会议检查揭发看，主要是：） + +　　首先，混淆了两类不同性质的矛盾。是非界线不清。对曾经一度过份的强调人口外流是两条道路斗争的思想认识纠正不力。不加分析的认为人口外流是“五类分子”“冒尖人物”“懒汉二流子”等等。忽视了大量的实际问题的解决。因而有的县把外流的人叫“外流大员”时，竟被批评说“外流的够不上什么人员，是流窜犯”，有的县给干部布置说：“万一遣送不来，就绑回来。”因此，在具体组织工作中，不是采取说服教育的办法，而是采取压服的办法，登记时谁若把外流人填为贫农，或说因生活外流就认为是“右倾”。这些虽曾作过纠正，但解决不彻底。 + +　　第二，干部队伍不纯。抽调劝阻站工作的干部很多是品质不好、多系历次运动中受过批判和处分的人，有些是混进来的不纯分子。据排队33%是犯过各种错误的。如宝鸡负责人曹仲英，五七年农村大辩论时，就因违法乱纪逼死人命受过撤职处分。冠崇勋，也是反右倾中批判重点。从政治历史上看，这次参加会议的五十七人中，就有伪国民党员六人，三青团二人（其中一个任过分队长），反动“天仙道徒”一人，旧军人7个，伪警察1个，地主出身的3个，共二十人，占到会人数的37%。当问题发生后，他们采取欺上压下封锁消息的办法进行阻挡。北道埠劝阻站长胡自德，公开在会上布置“人多处不要打，没人处打几下没关系”。每当专区派人去检查时，就暗地传令，停止打骂、斗争，对错误百般进行掩盖。对坚持原则的人进行打击，雇用人员高志仁因要反映李国仓的违法乱纪，不仅在干部会上被斗一顿，还进“学习班”改造两个月。宝鸡工作组对一些态度好的同志，就以“右倾”为名批斗，从而就加重了违法乱纪的错误。 + +　　第三，我们工作中的官僚主义，使问题不能及时解决。今年二月下旬任北道埠召开劝阻工作碰头会时，武山姚家庄劝阻站就暴露出打人现象。当时虽作了批评纠正，但对这个问题的普遍性、严重性，缺乏进一步分析研究，没有采取坚决措施彻底解决。领导小组成员张德力（专署民政科长）同志，今年二、三月在检查工作期间曾发现违法乱纪行为，不仅没有制止，反亲自动手打人、骂人，助长了违法乱纪行为的继续发生。 + +　　为挽回党在政治上的损失，对犯有各种严重错误的人坚持“教育为主，惩办为辅”的方针和“教育多数，处分少数”的原则，根据错误的性质、情节轻重和对待错误的态度，分别作了处理。 + +　　为了接受教训，坚决制止农村人口继续外流，特提出以下措施。 + +　　（1）加强党的领导。（略） + +　　（2）目前继续人口外流的地区要结合生产，对社员加强以农业为基础的教育，调动生产积极性，使其安心搞好农业生产。在此同时，对生产、生活必须妥善安置，搞好分配，办好公共食堂，口粮按规定的标准必须给够，衣服、住房、疾病的治疗和生产等各方面的困难，必须具体解决。禁止歧视打击、报复和借故辩论斗争的现象，保证作到遣返一个，巩固一个，安心生产，不再外流。 + +　　（3）分片负责，逐点收容，环环劝阻。根据人口外流路线，按流人地区设点。区内尽力加强劝阻，交通要道的车站、隘口加强控制，并与铁路部门配合，在武山鸳鸯至天水葡萄园铁路沿线抽派干部逐站劝阻，逐车收容，争取不叫一个人流出专区。 + +　　（4）在收容遣返中，必须关心外流人员的生活，办好食堂。口粮以人定量，标准每人每天最低不低于十二两。衣服确已破烂不堪的应设法解决，病者治疗好转或治愈后，再行遣送。 + +　　（5）改进思想作风，改进工作方法，加强干部的学习，不断提高政策思想水平，端正认识，树立牢固的群众观点、政策观点、全心全意的为人民服务的观点，随时向各种不良倾向作坚决的斗争。 + +　　（6）加强现有社会福利的领导。以便将社会主义无依无靠的残老、孤儿收容起来，长期教养，各得其所。 + +　　（7）劝阻工作是一项复杂细致的工作，要关于耐心说服教育，交清政策。 工作中必须贯彻党的阶级路线，坚持阶级分析的方法，坚决禁止强迫命令、违法乱纪等不良作风的再度发生。 + +　　 天水专区制止人口盲目外流领导小组1960年8月31日 + +　　签发：高健君 + +　　印发：各地、市委，自治州委，各县（市）委，省委各部委：各常委、秘书长、办公厅及铁路局党委，省人委、公安厅、劳动局、民政厅、农业厅、粮食厅、检察院、法院党组。共印一九二份。 + +　　· 来源： + +　　甘肃省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000186.txt b/CCRD/2/0/9/000186.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..bb2e999d609522f04a03bba3607ac7d2fef38c73 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000186.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共云南省委关于制止马、骡非正常死亡现象的通报 + +　　近几年来，我省马的死亡现象甚为严重。1956年全省有马69万匹，但从1957年以来逐年下降，到1959年底降至54万匹，其中特别以1958年和1959年最为严重，两年内除去支援外省约两万匹外，共减少11万匹。特别是城市工矿附近地区，下降的幅度更大。今年以来下降的趋势仍未制止，到6月底全省有马53万匹，比1959年底又减少1万匹。骡和驴，也同样存在下降的趋势。 + +　　造成大量死亡的原因主要是： + +　　一、有些县和公社对管理区的马匹“一平二调”的现象没有彻底解决。目前管理区的马有些已成为公社或县的常年专业运输队，完全脱离了农业生产，管理区无权支配，但是马死了却要管理区负责补新的，瘦了要管理区换壮的。大理市凤鸣公社者摩管理区原有马96匹，就是这样经过两年的“一平二调”，现在只剩下6匹。 + +　　二、役马的饲料不足。目前役马的饲料，国营马车队和公社马车队役马饲料一般是够的，但管理区的役马饲料普遍没有落实，不但没有按定量留够，而且实际喂得更少。由于饲料不足，加上运输任务大，劳役过度，役马很快瘦弱死亡。 + +　　三、由于劳役过度，管理不善，疾病流行，没有或不认真实行生产责任制，以致役马大量死亡残废，是极其普遍的现象。尤以近年来有些运输单位片面地强调完成任务，忽视爱马爱车和安全生产，随便提高马车载运定额，片面强调“多拉决跑”、“马车列车化”，有的规定马车运输定额过高，使役每天在10小时以上，多的甚至达十五六小时，有的简单地以增加载重量作为竞赛目标，因而增加了马匹死亡。 + +　　四、马的包繁殖政策不落实，有的地方母马无专人管理，繁殖率低。在相当一部分地区，马的包产自从高级合作化以来就一直没有很好解决。据曲靖地区1959年调查，全区156个公社，马的包繁殖政策贯彻较好的占37％，指标偏高不落实的占38％，没有贯彻包繁殖政策的占25％。由于包得不落实，加上使用单位和使用人员只管使用不管繁殖，以致母马空怀多，流产多。1959年全省有母马、驴22．9万匹，共生产成活幼驹5．2万匹，平均每百匹母畜只繁殖成活22．8匹幼驹。今年以来，马的受胎率只达50％左右，流产率一般都在30％左右，较低的也在20％。 + +　　五、运输队伍政治思想工作薄弱，组织不够纯洁。据富民县的调查，全县311个饲养员中，有地富反坏分子24人。他们混在马车队伍中，进行投机倒把，不爱惜马车；在马车队伍中散布坏影响，腐蚀马车队员；个别的还进行破坏，直接造成马匹伤亡和安全事故。 + +　　我省地区辽阔、山多山大，马、骡畜力在当前和今后相当长的时期里，都是役用于短途运输和田间运输的一支主要力量，因此，发展马、骡，对于沟通城乡物资交流，和促进工、农业生产有着直接的作用。上述情况对于我省国民经济的全面发展极为不利，已成为一个迫待解决的严重问题，必须采取坚决措施，制止马、骡非正常死亡现象的继续发展，并增加繁殖。各地必须认真注意以下几个问题： + +　　一、人民公社的马、骡应以管理区所有为主，坚决禁止“一平二调”，凡是公社和国家企事业机关以办运输队，畜牧场等名义用“一平二调”的办法从管理区无代价调走的马、骡，应一律退回原管理区。至于公社为了组织大批物资的集运，而需要统一动员时，也不得打乱原管理区的经营体制。 + +　　二、饲料问题。役用马、骡的饲料，应根据劳动轻重的不同，规定每天每头的饲料。县以上属于全民所有制的马队，饲料由国家供应。公社、管理区的马、骡，为国家进行短途运输时，饲料由国家供应；为公社（包括水利工地）服务时，饲料由各县掌握的从多买的一部分社会余粮中统一供应。管理区的马、骡在家为农业生产服务时，饲料由管理区自己负责。各管理区应根据自己的情况，在秋收后留足马、骡的饲料（母畜应有一定数量的精饲料），并保证专粮专用，不准挪用克扣。 + +　　三、要注意马、骡的劳逸结合。马、骡的载运量不能超过其负担能力。如有些地区规定：一般每匹马、骡的载运量平坝以50吨公里、山区以30吨公里为限。每天每匹马、骡的劳动时间不应超过10小时。役用马、骡每月应休息2天，这些措施是必要的，各地都要研究和具体规定。为了保证马、骡的劳逸绪合，今后应建立赶马人员的责任制。对赶马人员的奖励标准，必须把爱马、爱车与完成运输任务三者结合起来，并从工资制度上体现这一原则。凡因虐待马、骡而致造成非正常死亡的赶马人员，应予批评或处分。 + +　　四、保护母畜，保证马、骡的繁殖。有的地方规定：母马、母驴，一律不参加拉车，怀孕期间不推磨等重劳动。母畜在产前产后一般应有二三个月的休息时间，怀孕期间应有专人管理，并供应一定的精饲料；在发情交配期，应注意母畜的休息。这些规定也是必要的，各地都应当作出相应的规定。 + +　　对于母畜的繁殖可采取两种办法：（1）凡是有条件的管理区，可集中经营母畜队专门繁殖；（2）委托生产队分散繁殖，实行三包：包繁殖、包成活、包膘。对适龄的母马、母驴，一般以3年产两头为宜，以保证母子健壮。其中应该配种的母畜，应保证90％以上满怀。 + +　　五、畜牧兽医问题。各地应立即建立和健全兽医机构，加强对马、骡的定期检疫和治疗，特别是马、骡集中的地区，更应迅速配备兽医人员。对于患有传染性疾病的马、骡，应立即隔离治疗。 + +　　六、各地对专业运输队、畜牧队应加派领导骨干，加强政治思想工作。凡是集中的马队、水利工地的牲畜队伍，应调配一定数量的骨干，加强支部的领导。对现有的赶马人员，应通过农村三反运动，认真地进行清理和整顿，对于各种不纯分子，必须坚决清洗和处理，以保证运输队伍的纯洁。 + +　　各地应当检查一次对马、骡的保护和繁殖问题，并且作出必要的措施。在检查执行过程中的情况和问题望及时报告省委。 + +　　· 来源： + +　　云南省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000187.txt b/CCRD/2/0/9/000187.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..dd08784fa2b570266325056e77707fb5724a9653 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000187.txt @@ -0,0 +1,37 @@ +# 中共中央批转文化部党组、中国作家协会党组关于废除版税制、彻底改革稿酬制度的报告 + +　　（各中央局，各省（市）委、自治区党委，西藏工委；中央各部委，国家机关和人民团体各党组（党委），解放军总政治部；人民日报，新华社，广播局：） + +　　中央同意文化部党组、中国作家协会党组《关于废除版税制、彻底改革稿酬制度的请示报告》，认为报告中所提出的方针和办法，是正确的。现转发给你们，请参照执行。 + +　　 中 央一九六O年十月十一日 + +## 文化部党组、中国作家协会党组关于废除版税制、彻底改革稿酬制度的请示报告 + +　　（中央：） + +　　稿酬问题，是关系到作家、艺术家、知识分子的生活方式和世界观的改造的一个重要问题。为了加强知识分子同工农群众的结合，鼓励文艺工作者的创作积极性，同时又尽可能防止产生特殊阶层的危险，目前亟需对我国现行的稿酬制度加以改革。 + +　　我国现行的稿酬制度，大体上是抄苏联的办法。按照这种办法，稿酬除根据作品的字数外，还根据印数定额计算。印数越大，稿费就越多；不断再版，又不断付给稿费。显然这是一种不合理的办法。因为书籍销路的大小，有种种原因，往往并不完全反映作品的价值和质量。这种办法，不符合我国的分配原则，即政治思想教育和物质鼓励相结合而以政治思想教育为主的原则，实质上同资本主义国家的版税制没有什么原则区别，即把作品当成作者的私有财产。一个作家，只要写出了一本比较畅销的书，所得的稿费，就常常足以供他长期使用，甚至他的后人或亲友还可以继承版税。 + +　　近几年来，根据中央的指示，我国的稿酬制度虽然经过几次修改，但是由于没有彻底打破资产阶级的版税制度的框子，印数特大的书，仍旧可以得到巨额稿费。这种过分依靠“物质刺激”的办法，流弊甚大。它不仅不能起鼓励作家刻苦写作，提高作品质量，繁荣文艺创作和学术研究的作用，反而助长争名逐利、粗制滥造的作风。尤其有害的是它妨碍作家艺术家生活方式和世界观的无产阶级化，妨碍知识分子的劳动化。整风反右以来的许多事实证明，过高的稿酬成了文艺界、知识分子中某些人腐化变质和“一本书主义”等资产阶级思想的物质基础。目前我国完全依靠稿费收入生活的作家和翻译家虽然只是少数（约一百人左右），但是，业余写作的，即一方面在各自的工作岗位上领取国家工资，另一方面由于从事创作而享受这种过高的稿费的作家、艺术家、国家机关干部、资产阶级知识分子以至若干工农知识分子，却数量极大。如果不对现行的稿酬制度进行改革，不但对文艺学术的健康发展不利，对逐步消除资产阶级法权残余首先是脑力劳动和体力劳动的差别，也极为不利，甚至还有形成一种脱离工农群众的特殊阶层的危险。因此，正确地解决稿酬制度具有极大的意义。过去，由于照顾到作家的政治觉悟和传统习惯，我们还只能进行一些次要的改变。现在情况已有很大的变化，许多作家，在工农群众忘我劳动、不计报酬的共产主义风格的影响下，主动提出减低稿酬。我们认为对现行稿酬制度进行根本改革的时机已经成熟了。 + +　　为此，根据中央指示的精神，我们建议首先废除版税制，同时对目前一部分完全依靠稿费维持生活的作家一律实行工资制，稿费只作为生活的补助和鼓励创作的一种次要因素。具体办法如下： + +　　（1）废除按印数付酬的版税制度。出版社出版书籍，不论是没有在报刊上发表过的原稿或者是由作者将其在报刊发表过的作品加以修订编成的集子，一律按作品的字数和质量付一次稿费，以后重印，不再付酬。至于出版社选编已经发表过的许多人的文章合集，一律不付稿费，但应征得作家同意。旧书重印时，一般不再支付稿酬，但如作家有所修订或补充，则应付给相应的稿费。废除印数稿酬后，稿费数目和幅度一般维持原稿酬办法所规定的标准。报刊发表作品，由报社或杂志社付一次稿费；相互转载，不再付酬。 + +　　实行新的稿酬制度后，作者出版作品仍有选择出版社的权利和决定作品的修改、停印、绝版的权利。但这种权利在性质上已经根本不同于过去的所谓版权。出版社在接受书稿出版时，应和作者订立出版合同，规定双方的权利与义务。 + +　　文化部拟根据上述原则，分别出版物的不同情况，订出新的稿酬办法。 + +　　（2）对于专业作者，由国家按照他们原来的行政级别（原来的文艺级别相应地改为行政级别），发给工资，并同国家工作人员一样按照他们的工作成绩提升级别，在福利方面也给予和国家工作人员相同的待遇。他们的作品发表时，仍由报刊或出版社按照改变后的办法付给应得的稿酬。作家协会和出版社应做些为作者所特殊需要的福利或服务性工作（如代作者搜集或购置图书资料，在作者写作时给予住房的方便，等等）。对于目前少数尚未担任工作的专业翻译工作者，由国家吸收他们到翻译、研究机构或出版社从事翻译工作，或由出版社聘为特约翻译，参照现有翻译机构（如编译局）的办法，发给工资，不付稿酬；也可按照翻译的数量和质量一次付给稿酬。发给工资者在完成定额以外的业余译作，稿酬仍归本人。 + +　　（现有专业作家有一部分没有列入编制，在对他们实行工资制时，各地作家协会或文联应当把他们列入一定机构的编制内，由这些机构发给工资，但不一定要他们担负行政职务，让他们能够深入基层，熟悉群众生活，以便进行创作。） + +　　以上意见和措施是否妥当，请予批示。如中央同意，请批发省、市、自治区党委和中央各有关部门党组。 + +　　 文化部党组中国作家协会党组一九六O年九月二十四日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000188.txt b/CCRD/2/0/9/000188.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..962d80b3d927498f6bc36b70ee6be2e60f489aac --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000188.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央关于整顿对负责干部的特需供应，禁止商品“走后门”的指示 + +　　干部同群众同甘共苦，党员吃苦在先、享福在后，这是我党多年来的优良传统，也是团结广大群众战胜任何困难的一个极重要的方法。目前总的形势行好，但是，由于连续两年的严重自然灾害，也由于我们缺乏经验，工作上存在着一些缺点，出现了某些暂时的困难。农副产品供应不足，口粮和布匹的供应标准有所降低、副食品供应比较紧张。在这种情况下，发扬干部同群众同甘共苦的精神，反对和防止干部生活特殊化的倾向，有着特别迫切的意义。 + +　　我国各级的生活水平同广大群众一般是接近的。在商品实行计划供应和合理分配当中，对于高级干部和高级知识分子在某些消费方面，给予适当的照顾、是必要的、合理的。当前的问题是，有些地方照顾的范围偏宽，标准偏高。个别单位的干部甚至互相包庇，通同作弊，或者自定特需供应，同群众生活水平相差悬殊。另一个值得注意的问题是在某些地方存在着商品供应“走后门”的现象。有些商业人员对于上级干部、本人家属和亲戚朋友，采取不正当的方式供应商品，私相授受，甚至把好东西留下内部私分。有些地方对负责干部随便实行“优待供应”，破坏商品分配制度。有些单位以“协作”挂勾为名，互开后门、假公济私。还有些公社、农场、工厂、企业和机关，乱销乱用自己生产的生活资料，或者借口送礼形成变相地“走后门“。这样，就使市场供应的商品减少，市场紧张的情况增加。所有这些行为，都是严重脱离群众的，都是不顾大局、自私自利的资阶级思想作风的表现和违法乱纪行为。中央认为，必须结合三反运动和整风整社运动，认真整顿对于负责干部的特需供应，坚决制止生产部门和商业部门对商品供应”走后门“。以便在可能范围内增加市场的商品供应。 + +　　关于对负责干部的特需供应问题，应当从以下几个方面进行整顿 + +　　（一）从中央一级到各个地区，应当毫无例外地对负责干部的特需供应进行一次严格的检查。中央和国务院有明文规定的部分，继续保留；各省、市、自治区党委和人民委员会规定的部分，应当根据中央和国务院的有关规定结合当前勤俭节约的要求，普遍地进行一次检查，合理的可以保留，范围偏宽的予以降低，不合理的立即取消。（二）省级以下地委、县委都无权在这方面作任何规定，以往所作的有关规定一律作废。在基层尤其要注意同当地群众打成一片，目前某些公社干部家属的生活供应高于社员群众的现象，都必须立即纠正。（三）经过检查继续保留的部分，在目前时期从中央到地方对党员干部一律按照定额减半供应（纸烟可以不减）；党外人士仍然按照宣和供应，不予降低。共产党员应当在艰苦奋斗方面作出榜样。（四）军队系统特需供应的整顿和紧缩问题，由军委总后勤部比照上述办法自行规定。 + +　　关于严格禁止商品供应“走后门”问题，应当采取以下措施：（一）在生产部门商业系统和其他掌握生活资料的部门，开展一个群众性的反对“走后门”运动，发动群众大鸣、大放、大辩论，揭发和检举一切“走后门”的现象；并且对干部进行加强群众观点、奠定国家制度的社会主义思想教育，批判资产阶级的思想作风。指出“走后门”的办法，就是营私舞弊国民党的作风，是腐蚀干部的罪恶行为，是破坏国家计划经济、破坏社会主义经济建设，指出反对“走后门”的斗争是一场尖锐的阶级斗争。我们的企业和商业人员不仅是经济工作者，而且是党的政策的宣传者和执行者，是社会主义建设的保卫者，他们自己更应当模范地遵守党的政策。为了使企业商业人员更好地完成这个重大的、光荣的任务，各地党委应当切实加强对他们的政治思想工作。（二）针对当前存在的问题，建立和健全各项有关的制度，要求所有人员严格遵守。任何干部不得滥用职权要求供应部门例外照顾；生产企业和商业人员不得对任何人额外供应，更不得徇私舞弊。一切部门和单位，对于自已生产的生活资料，都不得随便乱销、乱用和请客、送礼。（三）对于反对“走后门”运动中揭发出来的各项间题，要适当加以处理。在处理中，要把贪污盗窃、违法乱纪同一般性的“走后门”区别开来，把资产阶级分子的破坏活动同一般人员受资产阶级思想影响区别开来。除了少数情节严重的必须严肃处理以外，对于绝大多数有“走后门”行为的人员，应当坚持思想教育为主的方针，只要作了深刻检讨而又能坚决改正者，可以不加处分。处理的原则是过去从宽，今后从严。 + +　　各地在整顿特需供应、反对“走后门”的同时，还应当从各方面领导机关干部和人民群众，切实安排生活，大力发展副食品生产（机关和事业企业单位副食品生产要自己动手，遵守政策，不得另外雇工，不得与民争地），应当从各方面改善商品的分配和供应办法，力求方便群众。此外，各地区对于高空、高温、井下、水底作业等工人，飞行人员、航海人员、专业运动员、体力消耗较大的艺术人员以及病人、产妇、婴儿等必不可少的特需供应，必须努力保证。如果有少数供应范围过宽的现象，也应当根据实际情况，加以必要的整顿， + +　　应当着重指出，反对干部生活特殊化，同群众同甘共苦，不仅是当前克服困难的重要措施，而且对于加强党同群众的血肉联系、正确处理人民内部矛盾、防止干部蜕化变质、调动一切积极因素，有着重要的作用；对于鼓舞群众斗志，更高地举起总路线、大跃进、人民公社三面红旗，实现国民经济的继续跃进，也有着重要作用。同时，对于坚持无产阶级的思想作风。反对和防止资产阶级思想、修正主义思想的侵蚀，也有着深远的意义。 + +　　中央要求各地党委把这一指示在有关干部中宣读，要求所有党员和干部在各级党组织的领导下，自觉地遵守党和国家的规定，不得违犯。 + +　　来源：根据中共中央组织部《组织工作文件选编》刊印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000189.txt b/CCRD/2/0/9/000189.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1925c14d28a90da441446d420a7b9928faba9e3a --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000189.txt @@ -0,0 +1,359 @@ +# 中共中央关于转发湖北省委和福建省委两个文件的重要指示 + +　　（各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委、中央国家机关各党组：） + +　　湖北省委和福建省委批转的两个文件极好。中央要求省级、地级、县级和公社级的党委，要求生产队的全体干部和下放在农村的全体工作人员，都要极严肃地、认真地研究这两个报告。 + +　　从1958年冬天以来，中央和毛主席再三再四地指示，必须坚决纠正一平二调的“共产风”。因为这种“共产风”严重地破坏以生产队为基础的公社三级所有制和农业生产力。但是，从湖北沔阳县通海口公社的例子看来，这个问题在不少地方至今没有解决。一平二调的“共产风”，再加上某些浮夸、强迫命令和某些干部特殊化的作风，使干部严重地脱离了农民群众，使这类地区的农业生产和农民的生产积极性受到损害。这种严重情况必须大力改变，绝对不能允许再拖延下去。如沔阳县通海口公社的事实所证明的，一经整顿之后，群众的生产情绪不仅马上扭转，并且出现了生产的高潮。 + +　　中央和毛主席几年以来也三令五申，不论什么机关和企业事业单位，都必须力求精简机构，节约人力，合理安排劳动力，反对铺张浪费。但是，福建闽侯县城门公社的材料反映，两年来社办企业、事业的摊子铺得过多、过大，管理机构臃肿，人浮于事，劳动力的浪费非常严重，使农业生产第一线的劳动力由7700多人减少为5100多人，并且增加了公社不应有的开支。凡是有这种情况的地方，同样地也绝对不能听任自流，而必须及时地加以清理。闽侯县城门公社一经整顿，就从各方面挤出了2000多个劳动力（占整顿前农业生产全部劳动力的45％），使他们回到了农业生产第一线，被农民群众称为一件大喜事。 + +　　纠正一平二调的“共产风”，纠正强迫命令、浮夸和某些干部特殊化的作风，坚持以生产队为基础的公社三级所有制，是彻底调整当前农村中社会主义生产关系的关键问题，是在公社中贯彻实现社会主义按劳分配原则的关键问题。解决了这类生产关系的关键性问题，就会大大地促进农业生产力的发展。同时，为了农业生产力的发展，必须在各经济部门合理地安排劳动力，必须在农业战线上保持和配备足够的劳动力。须知在当前的条件下，我国还不能立即全面地实现农业机械化，而只能够首先在一些局部的地方逐步实现这种机械化，因此，保证足够的农业劳动力，是保证农业生产力发展的头等要素。 + +　　现在中央发给你们的两个文件，一个是关于农村中社会主义生产关系的问题，一个是关于农业生产力的问题。这是相互关联的两个问题。如果不实事求是地、迅速地处理这两个根本问题，就不能够实现党中央所提出的关于以农业为发展国民经济基础的这个基本方针，就会使这个方针变为空谈。反之，如果实事求是地、迅速地处理这两个根本问题，那么，就可能在较短时间内扭转目前农业发展落后于工业发展的状况，并且将同时有利于工业和其他经济部门的继续跃进。 + +　　要实事求是地，彻底地解决上述两个根本问题，看来不能够只依靠各级的干部会议，还必须由省、地，县和公社党委下最大的决心，贯彻执行党中央和毛主席历来的指示，并且明确地把党中央和毛主席历来的指示下达到公社的生产队和各经济部门的基层单位，使党的各种政策和方针直接同群众见面，用领导和群众的“两头挤”的方法，用由上而下和由下而上的相结合的方法，才能够如通海口公社和城门公社那样，收到切实的效果。 + +　　中央要求各地党委，在接到这个指示后，立即参照通海口公社和城门公社的整顿办法，首先派遣负责的得力的工作组到几个问题最多的公社，进行切实的工作，使自己取得具体的经验，然后继续按照不同公社的不同情况，对上述的两个根本性问题，作全面的彻底的解决。各省的工作部署如何，请尽速报告中央。 + +　　（附：） + +## 中共湖北省委批转的关于沔阳县贯彻政策试点情况的报告 + +　　（任重、体学同志并书记处各同志：） + +　　为了贯彻省委的“十条政策”，我们同沔阳县委一道，在通海口公社搞试点。现将情况和做法报告如下： + +　　去年以来，县委曾经将通海口公社，作为贯彻政策的重点，两次大战“共产风”。有些人满以为问题解决了，事实并非如此。从这次暴露的情况看，各方面都存在着极其严重的问题，其中刮“共产风”、乱指挥生产、粮食问题、自留地问题等最为严重。 + +　　这个公社的“共产风”，年年季季在刮，年年季季在处理，可是边处理边刮，一直刮到工作队进村的时候——9月4日，这一天有的生产队还在没收社员的自留地。 + +　　刮“共产风”的单位，上自省级，下至小队，一杆到底，根深蒂固。县级直属机关和派出机关在这里刮“共产风“的有41个单位，公社的25个直属企业，没有不到生产队刮“共产风”的。 + +　　刮“共产风”的范围，大自土地、粮食、房屋，小至镰刀、筷子、夜壶，什么都刮。全公社算了一笔账，共乱调劳动力349个，土地8020亩，房屋1512栋，资金（包括分配未兑现的）53万元，粮食53万斤，农具3．504万件，耕牛84头，木料等84万斤，砖瓦147万块，家具2．4906万件。 + +　　县、公社的各企业、各部门，和公社所在地的通海口镇，借着搞副食品自给、协作挂钩、发展社有企业等名义，大揩生产队之油，“侵占”生产队的土地、劳力和机械。星红生产队仅土地就被占去550亩，远在武汉的河运学院占了他们30亩菜地，通海口镇占了250亩菜地，公社红专队科所占了130亩棉花地。粮食、商业，税收部门，也乘“共产风”之机，大敲竹杠子。连学校也要学生带鸡入学。 + +　　公社红专队除了“侵占”星红生产队130亩地以外，还调了他们一大堆东西：大米2700斤，柴草10万斤，各式车辆278部，小型农具438件，楼板60套，家具310件，房屋6栋。群众称他们为“蝗虫队”。 + +　　七红生产队有名的莲花池，1958年被收归社有，群众看到“金饭碗”被夺走，就渐渐消极了，650个劳动力，经常出工的不到一半。去年全队粮食减产25％，总收入减少23％。今年，队里的320亩藕田，又被管理区“充公”了，小队见势头不对，把耕牛卖了，农具、家具也烧了不少，74支船丢失了48支，剩下的26支有22支是破烂的。群众看到生产队倾家荡产的情景，伤心得流泪，许多人想外逃自谋生路。 + +　　城关管理区在“有粮大家吃、有种大家种、有钱大家用、有屋大家住”的口号下，去年实行了土地一拉平，全管理区3万亩地，每人平均2．7亩，多抽少补，全区调出生产队的土地达9000亩。去年冬天，又搞粮食、资金一拉平，被调出生产队的粮食20万斤，现金1万多元。 + +　　生产队以下的“共产风”，更是一阵接一阵，干一件什么事情，搞一个什么运动，就刮一次，就是一次大破坏。比如，搞木轨化，就拆房子、献木料；搞五有化，也是拆房子盖猪圈；盖了猪圈没有猪，又得拉社员的猪仔；搞车子化，就砍光社员的树；搞大协作，就乱调人，乱吃饭，乱拿工具。公社化以来，城关管理区全区性的“共产风”就有25次，最严重的是1959年，刮了15次。 + +　　许多生产队粗略地计算一下，“共产风”中所拆毁的房屋、死亡的耕牛、损坏的农具、家具这几项，若按人口平均，每人要损失50元左右，多的达到100多元，这个损失，就相当于一年到两年的分配收入。 + +　　碾盘生产队的损失账是：耕牛死亡18头，拆毁房子70栋，丢失与损坏船37支、水车54部、手推运输车300部、牛车12部、家具1．087万件，共损失8．145万元，平均每人损失49元。 + +　　全公社刮“共产风”中农具损失的情况是：船损失32％，犁23％，耙24％，耖子16％，卜磙18％，水车7％。 + +　　各地普遍实行的，每年三包中的“土劳平衡”，乱调土地，也是一种“共产风”，这样搞法，小队就不开荒了。 + +　　生产瞎指挥的问题，严重到难以置信的地步。这个公社的干部，生怕把权力交下去，自己就没有事干，或者就会天下大乱，因而采取了统一指挥生产。怎么指挥？群众称之为“电气化”，就是靠电话。 + +　　公社统一排活，一道命令，全公社社员都得服从调动，不管这件事干完没有，都要转去干新的。 + +　　在同一块田里，往往有半截苗高一尺，有半截苗低三寸，有半截插上秧了，有半截是光板。这就是全社统一行动的结果，对此，群众称之为“一刀切”的领导方法。有时公社一天得开几次电话会。晚上，见天欲下雨，电话会上布置明天插秧。清早起来，天却晴了，紧急的电话会又布置打麦子，社员丢下秧苗，来到场上，就又接到第三次调动的命令：“土晒干了，应该除草灭茬。”对此，群众称之为“孙猴子”的领导方法。 + +　　活干完了，新的命令没有下来，社员催干部，干部说：“别慌，待我去打电话问问。”有时候，电话失灵，一等半天。 + +　　除此以外，还有什么“一夜化”，“一样化”、“驴推磨”等种种主观主义的领导方法。 + +　　去年秋种，有些地方为了追求小麦播种“一样化”，竟不惜种了又翻，翻了再种，直到第三次种下去，已经是腊月28日。 + +　　诸如此类的事情，多得很。这都不是笑话，也不是历史，而是去年有，今年也有的事实。 + +　　粮食上比较普遍的问题，是购过头粮。例如，洲岭生产队，1959年粮食总产59万斤，需要口粮60万斤，种子5万斤，本来应当供应6万斤，反而卖了18．5万斤，结果国家又供应了23．9万斤。今年也是如此，把种子都卖光了，秋种的麦种一粒也没有。 + +　　卖过头粮的结果，不但在搬运、集并上造成很大的浪费，而且由于供应不及时，给生产队带来极大的困难，在粮食供应不上的时候，就没收社员的小杂粮、蔬菜，刮别队的“共产风”。 + +　　提起自留地，真叫社员生气。有的生产队一连几次缩减社员的自留地，社员种得好好的，一声命令，连地带菜都没收了。不是执行中央和省委关于每户三分到五分的规定，而是“一刀切”，一律不超过两分或三分，纵然是三分半，也要把半分地切出来，归小队，可是小队又不种，情愿荒着，这怎么不气人！ + +　　刮共产风、瞎指挥生产、购过头粮、没收自留地的结果，是严重地挫伤了群众的积极性，给生产造成惊人的损失。动不动就圈占土地、调走耕牛、拆毁房屋、没收家具，生产不能做主，分配不能到手，吃饭很成问题，这样干法，叫群众那有心思搞生产？那有心思爱护公物？那有心思提高工效？那有心思细收细打？全公社、各个管理区和绝大多数的生产队，生产年年下降，收入年年减少。和1957年或1958年相比，总收入，粮食总产，社员收入，一般都减少20％、30％，严重的达到50％以上，有些富队变成了穷队，特别过去的工作重点队“共产风”刮的更大，损失也更大。 + +　　全公社的粮食单产，1958年是352斤，去年是311斤，今年预计只有297斤；棉花单产，1958年是皮棉74斤，去年是60斤，今年预计只有40斤；油料总产量，1958年是11万担，去年是7．8万担，今年预计只有6．9万担。 + +　　碾盘生产队，1957年总收入是23万元，每人平均156元，今年预计总收入只有14万元，每人平均只有94元。连续3年，还没有赶上1957年。 + +　　洲岭生产队，1958年总收入是16．5万元，每人平均117元，去年总收入是10．4万元，每人平均73元，今年预计总收入只有9．9万元，每人平均只有70元。 + +　　王河生产队社员的平均收入，1957年是112元，去年是97元，今年预计只有44元。 + +　　象这样的生产队，还有很多。 + +　　今年，这里的河旁路边，房前屋后，到处种的是洋姜。不知底细的人，会以为沔阳人挺喜欢吃洋姜吧！其实，这是“秘密”，是社员对付“共产风”的办法。过去这些地方种的大多是小杂粮，也有洋姜，但刮“共产风”中，小杂粮往往被没收了，洋姜则可以零敲碎打，挖一点，吃掉一点。 + +　　政策越不贯彻，群众越没有积极性，生产越搞不好，生活越发困难，生活越困难，就越刮“共产风”，相互影响，火上加油，越来越旺。 + +　　所以，只有抓住贯彻政策，彻底地处理“一平二调”，彻底地纠正生产上的瞎指挥，以及认真地解决粮食问题等等，才有可能真正地调动广大群众的生产积极性，才会有生产的迅速发展和人民公社的巩固。 + +　　这次试点，采取了这样的做法： + +## （一）关键是领导的决心 + +　　县委组织了一支400多人的队伍，书记、委员、部长、各部门的负责人和骨干都出动了，面上各公社也派个副书记参加。 + +　　人多声势大。管理区有工作队，生产队有工作组，每个小队一个人，这下子可轰动了群众，他们说，真象当年土改队。 + +　　工作队一和群众见面，就大讲政策，表达领导决心，把政策交给群众，抓住群众要求，依靠群众执行政策；边宣传政策，边揭发问题，边算清账目，边组织兑现；抓住群众要求，从上面到下面，先抓大后抓小，层层深入，关关攻破，一战到底。经过十来天的工作，比较彻底地处理了“一平二调”，解决了其它政策的突出问题，和初步地处理了贪污浪费、违法乱纪、官僚主义、主观主义等问题，从而有力地调动了群众的积极性，掀起了生产高潮。 + +　　回过头来，我们想了想，为什么过去16个月（从去年全省六级干部会到现在）所解决不了的问题，现在不到10天就解决了呢？ + +　　当然，这需要有一个认识的过程，但更重要的是，解决这样大的问题，靠一两个人，靠公社本身，用小手小脚的办法，无论如何是不行的。 + +　　过去处理“一平二调”，为什么小手小脚？原因就是对政策的重要性认识不足，对“一平二调”的危害性认识不足，没有认识到这是群众不积极、生产搞不好的根源，反而怕抓政策、搞兑现会影响生产，一直下不了决心，想把问题拖过去就算了，结果呢？事实告诉我们，政策问题，马虎不得，越马虎就会越被动，越不抓政策，生产就越走下坡路。 + +　　解决问题的关键是领导下决心，而决心的大小又取决于对问题的认识程度。所以，必须通过算账对比，看几年来的生产变化，来教育干部，提高认识。 + +　　首先是省、地、县三级下决心，这三级对公社以下的“一平二调”要首先兑现，彻底兑现。下面看上面，上面可以刮，下面当然也可以刮，上面坚决处理，下面当然也不敢拖。沔阳县委这次的决心是：该退物就退物，该拿钱就拿钱，一刀切断，不留尾巴。县级机关的各部门负责人，都参加了这次大战，在运动中整风，在现场解决问题，带头兑现。 + +　　公社这一级，决心比较难下。原因是怕“脱裤子”。他们调的最多，如果彻底兑现，就得拿钱拿东西，实在有点舍不得。在算账兑现中，有的公社干部设法说服生产队，强调照顾大集体的利益。有的干部则干脆“顶回去”，企图赖账。对于公社干部，必须做好工作，要随时整风，要让他们参加到群众运动中受教育。只有在运动中，才能清楚地认识到，把调生产队的几支船、几辆车退回去，公社暂时少办些企业，所换来的，是整个生产队的积极性，是广大群众的革命干劲，是生产的大发展，是人民公社的大巩固。只有在运动中，才能不断地克服动摇的情绪，下定决心。 + +　　公社这一级决心下了，生产队得到了兑现，他们自己也就顶不住了，非向小队和社员兑现不可。 + +## （二）“两头挤”的办法 + +　　工作队进村以后，就大张旗鼓讲政策。但是，群众中带有普遍性的反映是：“贯政策，讲兑现，讲过千万遍，就是不兑现。” + +　　群众的忧心，不是没有道理的。从去年各县的万人大会起，就大讲政策，讲过千万遍，为什么总是兑现不了？通海口公社虽然大战过两次“共产风”也只是打了许多“白纸条”。 + +　　给过去下个结论，就是说的多，做的少。而且，过去我们对“做”的认识也是不足的。现在，体会更深了：用上推下的办法，靠公社的同志去解决，由刮“共产风”者自己去处理“共产风”，是难上加难。教育说服，是个办法，但光靠这个办法不行，还必须给予一定的压力，这就是必须运用毛主席所说的：“两头挤”的办法。具体说，就是放手发动群众，领导者带着群众去要账。 + +　　为此，工作队进村后，抓住了各个生产队突出的、最使群众伤心的、在群众看来是无法解决的一两件事，立即处理兑现，以兑现作宣传，以兑现表达领导的决心，从而把群众调动起来。星红生产队展开工作的第二天，县委书记和工作组，就带着队干部、贫农代表，将被各单位“侵占”的550亩地要回来，将被供销社调去的船要回来，将被没收的自留地归回原主。这两个兑现的行动，极其有效地调动了群众，也教育了刮“共产风”的单位。贫农代表回去大力宣传：“这回可是真兑现了。”刮“共产风”的单位看到领导这么坚决，也就不再讨价还价，不敢留下一手。 + +　　首先搬大的，搬上面的，最有利于调动群众，群众越发动，越有声势，问题也就越暴露彻底，越解决得快。 + +## （三）把兑现抓到底 + +　　问题全面暴露以后，就采取集中处理、集中兑现的办法。县、公社、管理区、生产队均成立兑现办公室或小组，负责核账和兑现。公社向生产队兑现时，以管理区为单位召开兑现大会，生产队和小队都派代表参加，公社干部在会上作检讨，保证今后不重犯“一平二调”的错误。 + +　　生产队调社员的，主要是房屋、家禽家畜、小农具、家具、小杂粮、木料等。这部分数量虽大，每户都有几件，但多是些小东西，偿款有限，坚决兑现，人心大快，对群众也是一次深刻的政策教育。处理这个问题，采取自报和评议相结合，去假留真（有很大一部分假象），该兑现的张榜公布，召开社员代表会议，宣布兑现，宣布处理结束[果]，干部和群众共同做出决议，今后不许翻案，不许重犯。 + +　　这次兑现的原则，一是分清时间。今年5月1日以前（即全省六级干部会议以前）的“一平二调”，一律按省委规定的二十条处理；5月1日以后的，不问情由，不许拖延，调什么就退还什么。二是生产队的兑现不能影响当前生产投资和社员分配，有困难时，要多抓副业，保证分配兑现。 + +　　由于兑现抓的紧，全公社在10天中，就基本上解决了问题。不该调的劳动力，已经全部退回；被占去的8000多亩土地，除少数用作基建按价付款外，已全部归队；占用、拆毁的房屋，退还了大部分，尚缺的一部分待秋种后修建；调整和分配遗留解决了84％；粮食、农具、耕牛、家具、材料等，物在者全部清退，原物不在者共折价49万元，已兑现71％。 + +　　尾巴怎么办？例如，有个别的悬案，一部分房屋需要秋种以后才修建，有些款还未还清等，这些问题，必须采取记账，查账，要账的办法，上级和当事双方，都要记账，经常查账、要账，直到全部清账，一笔不漏。 + +　　粮食问题，主要是抓两头落实，通过放手发动群众，以生产队为单位核实今年的产量，把征购任务落实，三留留实。很大的问题是分配任务不合理，这次县委已经作了必要的调整。 + +　　三包和小队权力下放这两个问题，是互相联系的，必须同时解决。三包上的问题很大，过去有许多错误的做法，必须依靠群众，大破大立。（这个问题，县委有专门的报告） + +　　自留地固定了下来。基本上是按过去高级社的数量，把没收的退回去，今后再不允许动。 + +　　劳逸结合也按照省委的规定执行了，9月15日开始第一个假日，群众高兴极了。 + +　　这次运动，很自然地和农村的新“三反”扭在一起，贪污浪费、违法乱纪、官僚主义等等大大暴露，也得到了初步的解决。 + +　　除“一平二调”外，其它问题多还没有深入解决，必须结合当前生产，进一步发动群众，乘胜前进，彻底解决。下一步，准备大抓分配，办好食堂，把抓好秋种和抓好生活结合起来。 + +## （四）明确地划界限 + +　　有些公社的同志怀疑彻底算账兑现是不是右倾？是不是促退？是不是只顾小集体不顾大集体？也有不少的同志反映说，过去明知问题严重，非解决不可，但是不敢正视，原因是怕犯错误，怕被反右倾。如何正确地划界限，这确是个重要的问题，“共产风”一刮再刮，错误一再重复，其根源也正是没有划清政策、是非界限，迷迷糊糊地干工作。 + +　　这次试点，自始至终抓了划界限的问题，在处理国家与集体、大集体与小集体、集体与个人等各种经济关系中，在处理生产队、小队分权的问题中，都严格地划界限，一点也不马虎。事实证明，这是一个教育干部、教育群众，正确认识错误、彻底纠正错误和防止今后再犯错误的根本办法。 + +　　有些生产队，看到公社认真兑现，也自动将过去欠公社的积累还清了。有一个社员，这次兑现得到五块钱，感动极了，当场拿出三块钱来，交给小队长，干什么呢？听他说的：“过去我损坏了公家的农具，没有讲，现在你们讲政策，我分清公私，你们讲兑现，我也讲兑现，三块钱赔了。”这次防汛，有些干部又想无代价调用群众的东西，结果都被群众顶回去，换之以互利的办法。界限清楚，就不乱了。 + +　　这次，干部深深认识到，干什么事，搞一个什么运动，都要抓政策，没有政策就非乱不可。 + +## （五）和生产扭在一起 + +　　贯彻政策的目的，在于真正调动广大群众的生产积极性。因此，不能静止地讲政策，静止地处理问题，而是应当从生产出发，一切为了把群众的情绪扭到生产上来。 + +　　凡是这样做的地方，很明显，在政策兑现的过程中，就出现了无数的生产小高潮，有如： + +　　出勤高潮。许许多多的生产（队），出勤率由原来的60—70％，上升到100％。小队长过去用以催人下地的喇叭筒，现在可以甩掉了。 + +　　工效高潮。过去需要两3天干完的活，现在1天就干完了。 + +　　开荒高潮。这10天中，主要劳动力上堤防汛，家里的妇女和半劳动力就开垦了3800亩小块荒地。 + +　　种菜高潮。自留地的荒草不见了，很快种上了菜，不少的还围上篱笆。 + +　　公物还家高潮。丢失的农具都找回来了。埠弯管理区找回来了8000多件农具，有一个生产队，从水底捞回来15支船（全是社员自己藏起来的）。 + +　　修理高潮。过去损坏的农具、家具、房屋，都积极在修理。 + +　　只有小高潮还不够，还要组织大高潮。在全面算账兑现的基础上，发动群众算损失账，算今年收入分配账，提出“一年捞回来”的战斗口号，每个生产队、生产小队都制订出“赶本”计划。这时候，必须抓紧解决小队权力下放，搞好三包落实，和加强生产的责任制。通过这些工作，迅速把当前的生产抓上去，掀起全面的生产高潮。 + +　　有了政策作动力，生产就可以比较顺利地抓起来。过去是群众担心生产搞不好，现在是群众反过来撑干部的腰：“同志，放心吧！明年生产搞不好，由我们赔！”干部看到政策兑现前后的两种截然不同的局面，思想也通了，长期以来糊涂着的，现在开窍了。 + +　　群众将这次政策兑现，比若土改，他们说：“解放以来真正贯彻政策的只有两次。”工作队走的时候，群众骄傲地说：“这回看我们的了，明年请来看吧！” + +　　上述，就是试点的主要经验。 + +　　目前，试点上运动的声势，已经波及全县附近的外县各地，有些地方，群众自动要求领导搞政策兑现。县委抓住了这个大好形势，于9月16日召开全县干部大会，总结推广试点的经验。 + +　　这次总结的时候，荆州地委书记处的书记，和附近各县的县委书记也参加了。地、县委和公社的同志从这个试点中得到了深刻的启示：有没有决心大战一场，全面地贯彻省委的“十条政策”，是当前生产能不能抓上去，明年能不能翻身的关键所在，非靠政策吃饭不可。 + +　　因此，沔阳县委决定大战到底。把试点的400骨干抽出来，再铺开3个公社，下余的6个公社作为第三批，争取在10月初解决问题。 + +　　荆州地委决定全区照沔阳那样干，每县毫不例外地集中300人到500人的工作大队，搞个试点公社，训练骨干，吸取经验，分批展开。 + +　　由于各地的具体情况不同，贯彻政策中应当抓住不同的重点。由于秋种即到，点上的工作，在突出地抓处理“一平二调”的同时，要尽快地抓好小队权力下放和三包。面上的工作，当前主要抓好两条：一是全面贯彻粮食政策，切实安排生活；二是小队权力下放，搞好三包落实。 + +　　以上报告，有什么问题，请指示。 + +　　 王延春①1960年9月18日于仙桃 + +　　注：①王廷春时任中共湖北省委书记处书记。 + +　　（附件二：） + +## 中共福建省委批转闽侯县委第一书记常登榜同志关于城门公社集中劳动力、加强农业生产第一线工作情况的报告 + +　　（各地、市、县委，并报中央、上海局：） + +　　闽侯县委第一书记常登榜同志关于城门公社集中劳动力，加强农业生产第一线工作情况的报告很好，特转发各地参考仿行。 + +　　城门公社的情况和经验，有力地说明了，中央“关于全党动手，大办农业、大办粮食的指示”所指出的：“加强农业战线是全党的长期的首要任务”、“解决劳动力问题是当前保证粮食生产的中心关键”，是十分正确的、及时的。城门公社几年来取得了以粮食生产为主的各项事业的持续跃进，但在大好形势下，较突出的问题是：由于劳动力安排使用上的分散和浪费现象，大量地削弱了农业生产第一线的劳动力，两年来农业生产第一线的劳动力由七千七百四十九人减少为五千一百三十人，减少了百分之三十多，对农业的持续跃进发生了极其不利的影响。农业是国民经济的基础，粮食是基础的基础，大量地减少农业生产特别是粮食生产的劳动力，不但影响到农业生产的持续跃进，影响到广大人民的生活，也将影响到工业和其他各项社会主义建设事业的持续跃进。城门公社认真地贯彻执行了中央指示：“坚决从各方面挤出一切可能挤出的劳动力，充实农业战线，首先是粮食生产战线”，领导狠下决心，放手发动群众，大搞群众运动，从各方面挤出劳动力二千零七十九人，占现在农业生产第一线劳力的百分之四十五，加强了农业生产第一线，迅速掀起了新的生产高潮，为今年秋季和明年的农业持续大跃进提供了可靠的保证。这个成绩是十分显著的，广大社员群众对此莫不拍手称庆，欢欣鼓舞，到处赞颂为“大喜事”。城门公社集中劳动力，加强农业生产第一线，不但没有削弱社、队工业及其它各项企、事业，并且使社、队工业及各项企、事业的安排更加合理，大量地节约了劳动力，有利于发展生产，降低成本，职工觉悟更加提高，干劲更大了。常登榜同志报告中提出的经验说明：集中劳动力加强生产第一线的过程，就是切实贯彻执行“全党动手，大办农业、大办粮食的指示”的过程；是“以农业为基础”的思想深入人民的过程；也是克服官僚主义、主观主义，改善干部作风，密切干群关系的过程。其结果，必然出现农业生产特别是粮食生产的新的跃进高潮。全党必须看清：抓紧解决劳动力问题这一中心关键，必将获得改变农业生产的面貌，取得工作主动的全面性的巨大胜利。 + +　　做好集中劳动力，加强农业生产第一线的关键，在于领导狠下决心，放手发动群众，大搞群众运动。必须根据中央“关于全党动手，大办农业、大办粮食的指示”，深入思想教育，充分发动生产队长和广大群众大鸣大放、大辩论，彻底揭发矛盾，揭发问题，以做到统一思想、统一认识、正视问题、解决问题。一切处理问题、解决问题的原则，应召开各种形式的会议，如社员大会或代表会议、基层干部会议，工农联席会议等等，充分发动群众民主讨论，制定切实可行的办法。那种关起门来，限于少数干部排队定方案，或简单行政命令的做法，必然出现冷冷清清、不深不透、干部和群众思想混乱的局面。这种做法各地必须严加防止。所有党员、干部必须在运动中以身作则，自觉起带动、示范作用，凡是党员、干部家属不参加农业生产的，应进行说服教育改变这种落后现象；干部徇私舞弊、引用私人的，应认真检查制止，对少数情节恶劣，抱有抗拒态度的应视情况给予纪律处分。 + +　　省委基本同意城门公社对各项劳动力的处理办法，可供各地参考。各地应该特别注意的是： + +　　1.对社、队办的工厂、企业，应根据为农业生产服务的方针，加以调整，整顿，该留则留，该停则停，该缓则绥、该减则减，该换则换（以弱代强，以女代男）；可以结合农时季节的，农忙犒农，农闲犒工。要保证做到减人又增产。 + +　　2.社、队工厂、企业职业的口粮、工资标准，一般应相当于当地从事农业劳动的社员水平；炉前工和井下工的口粮标准应予照顾，技术工的标准不能高于县办工厂、企业的同等职业待遇。 + +　　3.农业战线各种专业队过多的现象应加改变，既不能事事搞农业，也不能一概否定专业队的形式。如社、队畜牧、伐木、采松脂、造土纸以及林产化工、盐卤化工等，应因地、因事、因劳动力制宜保留必要的专业经营。各地可以不同的生产任务确定不同的经营形式，但队为基础、三级所有的原则必须坚持。 + +　　4.基层商业、服务行业应进行合理调整，对多余的从业人员，只要做到具体安排，各得其所，可以分派他们参加农业生产或其他力所能任的劳动生产。 + +　　5.十六岁以上的小学超龄学生应回到农业生产，但对应届毕业生应予照顾。 + +　　6.在城市、机关、工矿、学校、商店压缩人员中，凡属来自农村的劳动力，应行“归队”，使之回到农村，加强农业生产第一线；其余劳动力可用于城市、工矿、企业之间的劳力调整，或组织蔬菜和其他副食品生产基地。省属工矿压缩的劳动力，除了保证钢、铁重点建设，需要进行调整者外，其余来自农村的劳力仍应回到农村。集中劳动力，加强农业生产第一线是一项极其复杂、细致的工作；在充分发动群众的基础上，应认真分析情况，一切政策原则问题必须经过反复研究，务求切合实情，但应该做到边议论、边行动，说到做到，调整、集中劳动力，投入农业生产第一线的行动要迅速，思想工作、政策规定要细致，凡是没有把握的问题要反复讨论，请示报告以后再行处理。必须贯彻始终地做好思想教育工作，就是在发动群众，调整、集中劳动力投入农业生产第一线以后，仍应认真做好劳力安排使用和思想教育等巩固工作，发现新的问题，随时加以解决。整个运动必须紧密结合生产，不能孤立地去抽人、调人的工作。 + +　　目前，全省各地进行试点工作已基本告一段落，各地均应认真总结经验，召开现场会议，和闽侯县一样，迅速在全县推广，省委要求在十月份内，即在秋收大忙到来以前，所有县、社都能把集中劳动力，加强农业生产第一线的工作搞好。每个县平均以压缩一万个劳动力计，全省至少可压缩五、六十万个劳动力，加上城市压缩人口，则全省每以压缩八十万个劳动力，投入农业生产第一线。县级以上机关要速即进行精简整编工作。动员家属回乡生产，下放干部加强基层领导；要求县以上机关抽出相当于县委书记干部三百三十人，下放担任公社党委第一书记；省直机关要首先行动，做出成绩。这几条如果都能在十月份内做出显著成绩，则搞好今年秋冬季生产和明年农业生产的持续大跃进，就有了充分可靠的保证。 + +　　以上各点，望各地认真研究贯彻执行，不妥之处，请中央指示。 + +　　 中共福建省委一九六O年九月三十日 + +　　（附：） + +## 常登榜同志关于城门公社集中劳动力、加强农业生产第一线工作情况的报告 + +## （一） + +　　根据省委指示，我们在城门公社大张旗鼓的采取了充分发动群众，大搞群众运动的方法，深入地贯彻执行了中央大办农业、大办粮食的指示，进行了集中劳力加强农业生产第一线的工作，经过五天时间，运动第一步已经结束。目前正转向进一步作好思想巩固工作，改进领导方法，加强劳动组织，组织生产高潮阶段。现将第一步的工作情况汇报如下： + +　　城门公社几年来，坚决贯彻执行了以农业为基础，全面发展生产的方针、农业生产不断跃进；社、队工业蓬勃发展，各项事业都突飞猛进，这是人民公社化和大跃进的胜利，是党的总路线的胜利。但从城门公社看，在大好形势下，也还存在着一个比较突出的问题，这就是从事农业生产第一线的劳动力逐年减少，使农业生产受到一定的影响。全社一九五八年公社化后的总劳力为一万一千八百四十七人，一九五九年下降为八千六百八十五人，一九六O年下降为八千一百八十五人，而留在农业生产第一线的劳力变化更大，一九五八年为七千七百四十九人，一九五九年为五千六百三十人，一九六O年为五千一百三十人，实际搞粮食生产的劳动力只有四千五百一十七人，仅占总劳力的百分之五十五点一八。劳动力和既少又弱，小队干部也有很大削弱，这是在为： + +　　第一，社、队工业战线太长，各项企、事业发展后，占用劳力的比重过大，社办工业和社、队合营企事业，共上调劳力一千零一十三人，队办工业占用劳力七百三十三人，共一千七百四十六人，占劳力总数百分之二十一点三三，因为劳力安排不当，浪费劳力的现象很多，如社办工业的十个工厂，一般只需要四百四十五个劳力就够用了，却安排了七百二十五个。农具厂的翻砂车间，五个人就干得了，却安排了十一人，结果人多挤不下，就轮流休息；造船厂的锻工车间，只需十一人干的活，也安排了二十四人，形成了一天只干半天活，工资照样发；特别是造纸厂，由于燃料缺乏，一个月只有三天生产时间，也安排了四十九个工人，队办的粮食加工厂，历史上都是半工半农，但挂起了厂牌子后，就成了固定工人，红山大队粮食加工厂，有三个工人，每月只有七天生产时间，也配备了一个厂长和会计，群众反映说：“忙死农业生产，闲死粮食加工”。各项事业如财贸、文教也占用了不少劳力。小学十六周岁以上超龄学生有一百五十一人；公社专业文工团有五十余人，其中也有劳动力五人；商业工作有布点过多和机构臃肿的现象，只须要二百一十二人可办的事，却安排了二百七十九人。敖峰大队村村之间只有咫尺之隔，就设了国营门市部和代销店各一个，供销处水产门市部一月只有五、六天营业时间，本来由食堂代办就可以了，也安排了二十余人。 + +　　第二，农业内部分工不合理，专业队伍过多。全社共组织了果树、畜牧、蔬菜、运输、搬运等八十二个专业队，共有劳力一千三百三十四人，占农业劳力总数百分之二十五点九，全社三千八百五十五只生猪，用了三百四十二个劳力管理，每人平均养十一头猪。梁暦大队十一人管理五十一头猪，每人平均管四头猪。另外 ，食堂、托儿所、幼儿园等福利事业，占用一千一百零二个劳力占农业劳力总数百分之二十。 + +　　第三，为了适应各项事业发展，工作分工和应付上级开会过多的需要，大队干部也成倍的增加，一九五七年只一百五十人，一九六O年增加到四百一十七人，增加了百分之一百七十八，占总人口的百分之十。红山、敖峰、城门三个大队，仅大队级干部有九十六人，占劳力总数百分之八点三。这样就造成：第一，大大削弱了小队领导骨干，形成头重脚轻。城门大队十二个小队，十个小队长是能力弱、生产经验少的新队长。而干部加多了并没有加强了实际工作，敖峰队干部反映说：干部多了，没有向下跑而是向上跑”。第二，干部增多后，行政管理费用也随之增加，影响到社员收入，全社算了一笔帐，仅多余干部一年要多开支三万六千元，占大队一级积累总数（十五万元）百分之二十。第一线劳力不但数量少而且质量弱，上调工业的劳力百分之八十五是男全劳力，而留在粮食战线上的劳力百分之六十是半劳力和妇女。城门大队林知金生产队原来二十八个劳力，公社、大队抽走了十五个，占百分之五十五，留下的十三个人，平均年龄达到四十五岁，三十五岁以下的只有二人，最年青的一个是二十四岁，是一个地主的儿子。这种生产劳力弱和人少田多的情况，使留在农业生产第一线的劳力对搞好生产失去信心，城门社员林友培说：“几个人下田不用说干活，吓也吓坏了”。城门外流劳力林依乐曾三次想回队，就是怕人少田多受不了，还是走了，他说：什么时候劳力问题解决了，叫他回来他马上就回来。 + +　　中央、省委对集中劳动力，加强农业生产第一线的指示是非常英明正确和及时的措施。城门公社，经过这次运动，从各方面压缩劳力二千零七十九人，加强了农业生产第一线，占原粮食生产劳力总数百分之四十五。其中： + +　　1. 社、队工业，从原来一千七百四十六人压缩到六百三十二人，计压出多余劳力一千一百一十四人（其中社办工业压二百八十人，社队合营压一百零一人，队办工业压七百三十三人）： + +　　2．商业，从原来二百七十九人压缩到二百一十二人，（还是多了）计压出多余劳力六十三人。 + +　　3. 达到劳动年龄的、十六岁的超龄小学生，动员回乡参加农业生产一百五十一人，文工团解散之后下放劳力五人，其余二十三人是超龄的小学生，仍回原校读书。 + +　　4. 大队一级的行政管理干部根据既要精简机构，又要照顾事业发展需要的原则，基本核算单位其配备干部一百九十六人，下放二百二十一人。 + +　　5. 取消不必要的专业队，压缩后勤多余人员计五百二十一人。 + +　　这样集中劳力以后，加强了农业生产第一线，粮食战线劳动力从四千五百一十七人增加到六千五百六十人，增加了百分之四十五，这不仅给农业生产战线上增加了生力军，而且对广大社员鼓舞极大，立即掀起了秋季生产新高潮。潘墩大队下洲小队，原来劳力少，田地多，生产工作进度一向缓慢，平常有百分之二十社员不出工，就是出工的社员工作效率也不高，这次经过下放七个强劳力之后社员干劲倍增，都说：“毛主席真英明，下放劳力，增强信心，生产一定是兴隆”。原来不安心农业生产的林品英等现在也安心了。她说：“工人都来当农民，农业一定有前途，不走了。”这二天出勤率达百分之九十以上。城门大队这次下放社、队劳力一百二十二人，社员把欢迎会变成秋季生产誓师会，立即掀起了后期田间管理和秋季积肥新高潮。城中队三天积肥二千八百多担，城南队不但大搞地瓜后期追肥、松土，而且大制代人粪为冬种准备基肥，全公社在变“农闲为农忙，确保秋季大丰收”的口号鼓舞下，三天时间把二、三类苗五千八百多亩，又追上第三次肥，耕了第四次草，拾种蔬菜二百五十五亩；增积各种冬种肥料二十六万担，二千二百五十四亩的地瓜普遍进行松土翻蔓，并追上一次裂缝肥。冬种计划由去年的七千八百余亩，增加到一万二千三百亩，扩大百分之六十五，冬种所需的肥料、种子和秋收工具的准备也进一步落实了。 + +　　干部下放之后，加强了生产小队的领导。全社下放了八十一个干部到小队当小队长。一些落后队的面貌正在迅速改变，敖峰大队的青年生产队原是先进队，队长被抽走之后，由于领导弱，一度变为落后队，这次队长一回来面貌已经大变，扩种蔬菜任务超额完成了，大队干部精简以后，大队干部并没有感到干部少，工作多不好作，敖峰大队干部反映说：“基础（指小队）加强了，我们就轻松了”。保留的社办队工厂，经过放鸣辩论之后，虽然减少了劳力，留厂职工的生产情绪仍很饱满。 + +## （二） + +　　清理劳动力，加强农业战线的工作，并不是一帆风顺，轻而易举的事。从城门情况看，问题是复杂的，斗争是尖锐的。在半个月前，公社党委曾根据中央指示清理过一次劳动力。但问题是：“雷声大，雨点小”，有计划，没行动；或者虽有行动，也是放弱不放强，放老不放壮，甚至名放实转移。红山大队社员听说公社要下放，四十个劳力，无不欢喜，都忙着准备开欢迎会，结果只回来八个人，并且有的有肺病、有的跋脚，有的是老人、小孩，群众都说：“一场欢喜落了空”；欢迎会不欢而散。公社下放给城门大队十四个劳务，没二天又抽回去六个给桔柑厂，其余有思想不通跑了的，有老弱残废的。小队长林俤官说：“我盼了望、望了盼，唾诞三尺，原来只是一场好梦”。为什么该下的劳力不下来，农业生产劳力该上又上不去呢？首要的关键在于社、队干部的思想作风问题。公社干部热衷于发展社有经济（这是对的），但不懂得如何在保证粮食不断增产的前提下，在发展队有经济的基础上，逐步发展社有经济，因而，舍不得“下马”对集中劳力加强农业生产第一线，口头拥护，行动犹豫。也有的厂、场领导，存在大少爷作风，他们感到领导百人以下的工厂不过瘾，想多留人，不愿下。大队干部主要怕劳力集中粮食战线，多种经营搞不好，现金收入减少，不好当家，如红山支部书记林金栋说：“黄金变红山，就靠刀石山，叫我弃副光务农，办不到”基层脱产干部过多，夫贵妻荣，自己不劳动，家属也脱离农业，上洋大队九个支委除一个女的外，有七个家属先后从农业抽调到工厂、托儿所等单位工作。商业办事处副主任林德余的老婆是农业生产能手，林当了副主任后，就把老婆拉来当营业员。这些干部由于自己的“屁股不干净”，也就无力领导集中劳力的工作。财贸部门领导干部，害怕干部、营业员下放了，业务任务完不成，采取冷眼旁观态度。 + +　　运动开始，有些社、队干部威胁小队长说：“队不办厂，又不搞副业，没现金发工资谁负责”？有的企图转移目标，如说：“大队内部自己人好办，强劳力都给国家调走了，要算账，就得向上面算，才有油水”。也有的说：“问题不在队办厂，搞副业分散了劳力，过去搞副业用劳力比现在还多，农业也搞得不坏，问题是农业内部分工太细、过死，管理不严，工效不高，解决了这些问题就行了，不必花大劲，压劳力”。也有的厂、场负责人，装苦叫难，说厂、场劳力都是老、弱、残、病，就是下放了你们也不要。有些干部舍不得让老婆去搞农业，如 骏雷五金厂长陈依旺，宣布名单时，把自己老婆也下放回去，但临走时，变了卦，不下放了，群众很不满意。但是，直接领导和参加农业生产的小队长和广大社员，吃过分散和浪费劳力的苦头，深知不解决这个问题，农业的大量增产是没有希望的。他们热烈拥护中央和省委关于集中劳力的指示，他们说：“下放劳力是关系国家建设，公社巩固和社员生活改善的天大事情，要彻底、迅速、全面地解决”。事实很明显，大队以上干部和小队干部及群众之间，在要不要下放劳力、放多少，放强还是放弱等问题上，形成了鲜明的对立面。要解决这个主要矛盾，必须使所有的干部和群众，在坚决贯彻“以农业为基础”，、“以粮为纲”的方针上有共同的语言。关键在于，各级党委领导狠下决心，发动和依靠小队干部和广大群众的自觉斗争，揭发批判一切违反中央指示的言行和分散主义、本位主义，以及大少爷作风。只有通过严肃的斗争，才能提高觉悟，统一认识，统一行动，为此：首要关键是通过公社扩干会，从分析大好形势，肯定成绩着手，集中力量发动小队干部，依靠他们摆事实，查浪费，算细账，提办法，有破有立。龙江大队竹楼村小队干部说：“一年来被大队调去劳力二十七人，其中十七个人管蚬埕，平常又太多，收成时又太少，他们雨下都管不了，结果蚬埕荒了，这些人乐得大搞‘小自由’，卖黑市。十个人搞搬运，一个月没有几天可搬运，闲的无事，还要发牢骚，这样不整顿，对谁有利呢”。红山大队干部算了一笔帐：全队半脱产（实际全脱产）干部三十四人，占全队劳力总数的百分之十一，一年补贴工分十万分，约五千元，占总工分的百分之十四点七，如果都去劳动，既节约了补贴工分，至少还可以创造产值五千元，一去一来，共一万元，全队平均一个劳力一年增收三十元。边揭发、边算账，既算浪费账，也算增产节约账，问题越揭发越深透，越算账心里越明亮，于是清理劳力的决心就越大。许多社、队干部说：“清理劳力确是贯彻‘以农业为基础’、‘以粮为纲’方针的关键，要坚决执行，保证做好”。在干部统一思想的基础上，还要研究确定清理劳力的原则、步骤和方法，这样，有了方向，有了办法，就能迅速把运动推开。 + +　　广大群众对于下放劳力的决定，无不拍手称庆，奔走相告，说是大喜事。老农潘水波笑着说：“毛主席多英明呀！我心里的疙瘩，算给他老人家解开了”。他们敞开思想，大鸣大放，充分揭发矛盾，一片诚心，以事实教育干部，克服动摇性、坚定信心。只有依靠群众的监督，下放劳力工作才能搞深、搞透、搞全面、搞彻底。但是，有少数群众，他们一方面要求劳力下放，但又有顾虑，有的怕只是刮一阵风，雨过天晴还是原样；有的说：“农忙不下放，农闲凑热闹，这不是下来等分红，是什么？”“现在口粮已经够紧了，人口多了，就吃得更少”。有的怕“妇女娃娃下来，增加麻烦不顶事”。少数下放工人怕减少收入，减少口粮；留厂工作信心不足，怕完不成计划。经过宣传动员，算账对比，同时，边规划，边行动，结合解决具体问题，就会消除他们顾虑，投入劳动。值得注意的是：少数富裕中农企图趁火打劫，有的散布流言蜚语，离间干群关系；有的要求副业权、劳力权、生产权统统下放，其实质是取消以队为基础的三级所有制。这是值得警惕的一个问题。对此，要在党、团员和干部当中，把这个问题讲清楚，指明性质，说明真相。事实证明：广大党员、团员和干部是有觉悟的，他们没有上当受骗。因此，领导上绝不能因噎废食，怕乱而打退堂鼓。 + +　　实验证明，下放劳力工作，牵涉面广，问题复杂，斗争尖锐。它既震动了干部，又震动了群众，既震动了社办队办厂工人，也震动各部门职工，几乎所有的人都卷入这个轰轰烈烈，雷厉风行的群众运动。经验证明，运动的发展过程，就是“以农业为基础”、“以粮为钢的方针”进一步得到贯彻，群众社会主义觉悟迅速提高的过程，也是克服官僚主义、主观主义，改善干部作风，密切干群关系的过程，其结果更加调动了群众的主观能动性，推动秋季生产高潮一浪高过一浪地向前发展。这是一个具有重大意义的政治运动，必须全党、全民都动手，坚决搞好。 + +## （三） + +　　清理劳力，合理布局，包含着很复杂的关系。有农业和社、队工业的关系，和财贸、文教事业的关系，有农、林、牧、副、渔各业的关系，有农业生产第一线和“后勤”工作的关系。也有干部和群众的关系。劳力的布局，如何体现“以粮为纲，全面发展”的方针，是一门科学。必须发动各级干部和广大群众，就怎样清理劳力合理布局问题，组织鸣放辩论，摸清规律。根据绝大多数群众的意见和有利于增强农业战线，高速度发展农业生产，坚持“以队为基础，三级所有制”的根本原则，研究确定了各行各业清理和安排劳力的办法。避免发生一轰而起，一轰而散的现象。 + +　　一、 对队办工厂、企业：为农业服务，有得促进农业发展的厂、场要保留， + +　　进行调整和整顿，否则或撤销或合并，并进行厂、场之间必要的合理调整劳力，或以弱代强，以女代男，切实加强农业第一线；技术工人和手工业出身者，一般不下放，以发挥其作用；一些弱劳力下放后，应一视同仁，妥善安排在其力所能及的“后勤”单位，抽换强劳力到农业生产第一线。在方法上采取：从下到上提名，自上而下协商，一个一个的核对，一个一个的定案，细致地把工作做到对每个人的具体安排。 + +　　二、农业内部劳力的安排：要整顿专业队，既不强调事事专业，也不能一味否定。整顿的原则是：对季节性强，没有忙闲差别，或者具有特殊技术，组织专业队生产，既节约劳力又能够提高劳动生产率者，应组织专业经营，如苗圃畜牧场等；对具有强烈的季节性，忙闲悬殊很大，农活便于穿插进行者，就不必组织专业队而实行综合经营，如果、菜、副、等。根据事业发展需要，本着精简精神，大力压缩大队脱产、半脱产行政管理干部，下放充实加强小队；畜牧、“后勤”人员实行“定员定额”，并以弱代强，以女代男，把强劳力放在农业生产第一线；发动组织未参加农业生产劳力积极参加农业生产。 + +　　三、商业部门精简原则：根据促进生产，便利群众，有利开展购销业务的原则，对商业街的布局和对私改人员的改造和使用要做到国合机构统一调整，统一安排，统一处理。全社原有各种经理部、门市部、公私合营商店，代销店等六十七个单位，现调整为四十九个单位。除在八个户数多、人口集中和交通要道的大队设二十三个门市部外，并在五十四个食堂，设二十个服务部（平均一村多堂的设一个服务部）。对商业人员安排原则： + +　　1.在继续留用的商业从业人员中，应配备一定的政治条件好的国营商业人员为骨干，以进一步加强对私改人员的继续改造，更好地为农业生产服务； + +　　2.具有劳动能力者，下放农业战线； + +　　3.对一贯从事商业活动的从业人员，而不适于参加农业生产的，如果山区需要拟动员支援山区，或从事畜牧业生产； + +　　4.对老弱残废，但家中有人赡养，本人愿意，可动员回农村参加轻微劳动；家中无人赡养的，仍由商业部门统一安排； + +　　5.商业上的辅助劳力，一般下放农村生产或安排后勤工作。 + +　　四、文教战线可以压缩的劳力，主要是达到劳动年龄的，十六岁以上的小学生和文工团。凡年龄十六岁的超龄小学生应回乡生产，但虽满十六周岁，是应届毕业生者应予照顾；公社文工团无条件解散，有劳力的回农村，年幼艺徒随原校就学。加强农村业余教育领导，，使回乡学生仍然有书可读，农业中学原系半耘半读，但实际上却成为全日制，现在改为名符其实的半耘半读，决定把社办农业试验场从农业上调出的劳力全部送回各队，农场所需的劳力由农中负担。 + +　　政策确定之后，必须大张旗鼓进行宣传教育，放手发动群众，然后组织自报公议，上下结合，民主确定下放人数，确定谁放谁不放，依靠群众做好下放人员的思想工作，加强团结，安定情绪，鼓励生产，由于大批劳力增强农业生产第一线，大批干部下放小队，迅速改变着落后队的面貌，干群一心，狠抓措施，抓关键，把秋季生产搞得更加扎实，社员说：“有干部带头干，生产保证好”。社办工厂边欢送，边整顿了劳动组织，加强政治教育，发动职工献策献计，大 闹增产竞赛，大闹技术革命，“减人又增产的口号，已经形成实际行动；商业职工结合整顿商业网和精减人员，进行了提高服务质量的教育，改善经营作风，群众满意，几天工作，农村舆论大变，人人论增产，个个埋头干；一片崭新气象，令人鼓舞，这就证明了上述劳动力调整使用的原则是符合客观规律的，能够调动群众的积极性，有利于发展生产。 + +## （四） + +　　劳力增强到农业第一线以后，出现了新问题，新矛盾，必须抓住关键，继续做好一系列工作，才能达到“增人大增产，减人也增产，减人不减事’的目的，首先，下放的劳力必须安置得当，发挥作用，据检查下放劳力绝大部分已纳入小队，纷纷出工生产，主要经验是做到”四好“： + +　　1.思想教育好，“以农业为基础“的方针和意义深入人心，提高了参加农业生产的光荣感和自觉性； + +　　2.安排好。根据劳动力的体力和技术水平，因人、因事合理安排，主要用于农业第一线，但有少数不适于农业劳动的人，应给予适当安排； + +　　3.具体问题解决好。有工具、住宿、自留地等问题，都要具体帮助解决。 + +　　4.贯彻同工同酬好。目前还有少数人不安心于农业，其原因主要是怕收入少，吃粮少。因此，除加强思想教育外，必须迅速调整社办厂的工资和口粮标准，除少数社员等重体力劳动予以照顾外，其他大体相当于农民的标准，技术工的工资也不得超过县办厂技术工的标准。城门公社工人口粮已普遍压缩到农村一般劳力水平，工资普遍压低百分之七--十五，基本接近农业一般劳力的收入，这样有利于全面做好巩固工作。 + +　　其次，我们从生产出发，并紧密结合生产，做好了劳力下放工作，因而为秋季生产运动创造了极为有利条件。因此，必须抓住和发扬这些有利条件，充分发动群众乘东风，鼓干劲，开展劳动竞赛，切实做好秋田管理和“三秋”准备工作，保证秋季大丰收，力争明年全面主动。劳力集中粮食战线以后，多种经营必须加强领导，及时解决不断出现的新问题，以粮食生产为中心，全面跃进，不可顾此失彼。 + +　　第三，总结和发扬已有的经验，全面做好劳动管理工作，以充分发挥每个劳力的作用，真正做到“一顶儿”。总结各队经验： + +　　1. 根据劳务强弱，技术难易，田地远近和农活轻重缓急等不同情况，因人、因时、因地、因活制宜，合理使用劳力，把钢用在刀刃上，就可以事半功倍； + +　　2. 落实三包，实行劳力、土地、农具、耕牛“四固定”，以利保管和土地加工； + +　　3. 劳力多的小队要划分作业小组，大活集体干，小活分开干，零活包到人，坚持定农活、定质量、定时间、定工分的“四定”小队包工责任制； + +　　4. 执行劳动定额，做好评工记分； + +　　5. 组织好田间生产对手赛，定期检查评比，逐歩逐项鉴定验收。 + +　　第四，大队干部精简以后，县、社领导作风和工作方法必须相应改善。干部大量减少的结果，把原来条条对口的挂钩制度破坏了，下面一根针，上面还有千条线，这对基层压力很大，因此，县、社机构也要精简，提倡分口综合办公，下放大批干部到基层去；过去会议多，干部也多，还有招架之力，今后如果仍然会议成灾，文件表报如山，那将引起混乱，所以坚决克服“五多”，在今天情况下，具有更加深刻的意义。根据城门公社干部群众鸣放意见，要搞好生产节约劳力，县、社领导必须克服领导生产上的主观主义、官僚主义和形式主义，给予生产队以安排生产的机动权，以利因地、因时制宜，把功夫用在“火口”上。一切生产措施，必须和群众共同商量、共同研究、共同执行、共同负责。要从实际出发，切忌“整齐划一”的主观主义做法：做到扎扎实实，埋头苦干，不图虚名，讲究实效。 + +　　第五，社、队工厂、企业、文教、财贸部门，必须迅速整顿，加强教育，立即掀起以技术革命为中心的增产节约高潮，做好工作，发展生产，有力地支援农业的持续跃进。 + +## （五） + +　　在城门公社取得典型经验的基础上，全县各公社均通过总结几年来农业生产的经验教训，深入宣传中央“关于全党动手，大办农业，大办粮食的指示”，放手发动群众，大放大鸣大辩论，统一思想认识，贯彻“以粮为纲，全面发展”的方针，大挖劳动力潜力。全县初步排除计划可压缩劳力二万八千二百八十六人，目前，已压缩劳力一万六千九百六十一人，加强了农业生产第一线。 + +　　全县压缩劳力的群众运动，总的说，是健康的，正常的，在短时间内所取得的成绩也是巨大的，但是，由于各级领导干部，政治思想水平不同，对下放劳力的意义、方针、政策认识深浅不同，因而，出现了不同的做法，得到了不同的效果。 + +　　绝大多数的公社领导认识明确，决心大，敢于放手发动干部、群众，开展大放大鸣大辩论，政策宣传得既深又透，在下放劳力的具体做法上，采取从下而上提名，自上而下协商，一个一个地核对定案，既始终依靠群众，大搞群众运动，又细致地做好一系列的政治思想工作和组织工作，真正做到“去者满意，留者安心”，干部和群众斗志昂扬，不仅农业战线，而且社办工业、财贸、文教等战线都出现了新的跃进高潮。 + +　　少数社、队干部不敢放手发动群众，不大搞群众运动，只在干部中打圈子，计划、方案都由干部包办，广大基层干部群众对于下放劳力的意义、目的、方针、政策认识不清楚，因而行动迟缓或简单命令行事，造成干部群众思想混乱。如南线公社扩大会议结束以后，只在社办工厂职工和超龄学生中作了简单的动员，就草率地调动劳动力，其结果干部仍抱着应付的态度，说：“这个运动也是一阵风，躲过一时就没事了”，因而，放弱不放强，放女不放男，群众说：“婆婆娃娃一大堆，这是给农业背包袱，还算什么加强第一线”。被抽劳动力也思想不通，顾虑重重，社办林场调了十三个人，没到家就跑了三个，留厂工人认为，有第一批，还有第二批、第三批，什么时候“倒霉”也不知道，做一日和尚撞一天钟，生产情绪低落。下放劳力工作没有收到应有的效果。结果是要调出来的不走，退回去的群众又不要，造成上下埋怨，思想混乱。 + +　　根据以上情况，县委于本月二十三日又召开了公社党委第一书记会议，进一步总结交流了经验，强调领导决心，大搞群众运动，做好细致工作，紧密结合生产防止简单做法，现在运动正在全县范围内深入开展。 + +　　在全县范围内开展集中劳力加强农业第一线的同时，根据省、地委精简机构、加强基层领导的精神。县直机关也采取发动群众，大放大鸣的办法，揭露矛盾，暴露问题，一致认为，随着事业的发展，相应地增设机构、增加人员，是必要的，但是当前有些部门确实机构臃肿、重迭，人浮于事，浪费人力。更严重的是，几年来由于从基层抽调干部过多，削弱了基层领导的力量，因此，对于中央和省委关于精简机构、下放干部，充实基层的指示，表示热烈拥护，纷纷提出合理化建议，表示决心，要求下放农业第一线，经过几天酝酿，制定出初步精简机构，下放干部的方案。 + +　　1. 业务性质相同的科、局和一九五八年整编后，新增的机构或并、或撤；全县科、局以上的机构四十七个，计划减少为三十三个科局机构。 + +　　2. 根据既精简人员又适应工作发展的需要对县直各单位干部进行精简和压缩。原有干部（包括企事业）一千三百四十九人，减少到一千零九十一人，精简百分之十九点二。 + +　　3. 为了减少公文旅行及时的解决问题，多采用合署办公的办法设立综合性办公室。从精简后县直行政干部三百三十六人中再抽调出一百五十五人加强基层领导，其中县委书记三人，科局长以上干部五十五人，及各公社精简下的公社党委书记和社长九十六人，这样基本做到社社有县委委员。薄弱社和重点产粮社都配备了县委书记和部长担任公社第一书记；并有百分之六十的大队支部书记，由科、局长和公社党委书记或社长担任；再从大队干部中下放政治上坚强，有实际斗争经验的队主干一千多人，担任小队长。所有这些下放干部长期落户，包干负责，保证完成粮食过关的历史任务。目前正在进行具体安排，不日即可奔赴工作岗位。 + +　　以上报告不妥之处请省委指示。 + +　　 一九六O年九月二十五日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000190.txt b/CCRD/2/0/9/000190.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..ab8279a0c07e62b17b9c03be51ca6c78e406deeb --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000190.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 中共中央批转智世昌关于福建省永定县粮食产量核实情况报告的指示 + +　　（各中央局，各省委、市委、自治区党委：） + +　　福建省批转智世昌同志关于永定县粮食产量核实情况的报告，转发给你们参考。这个报告说，在夏收前，县委对早稻估产平均亩产三百斤，过秤入仓核实为平均亩产只有一百九十三斤，实产比估产低百分之三十六，亩产最高的有三百九十二斤的，亩产最低的只有八十三斤。由此看来，如果不抓紧过秤入仓工作，产量要比较落实是困难的，其结果必然是偏高，偏高的结果必然要发生一系列的问题，首先是口粮不够，和前松后紧，这就是粮食紧张的重要来源。从这个报告也可以看出，地委、县委、公社党委估产一般是偏高的。，大队估产是接近实际的，永定县大队一级估产第一次偏高十二斤，第二次偏低四斤，公社则是第一次偏高三十五斤，第二次仍然偏高十四斤。由此说明基本上要听大队的话和按大队估产来安排粮食的分配，危险性就比较少些，而且可能留有余地。按大队估产来安排，很可能影响征购任务很难完成，我们又必须保证国家所需要的粮食，否则城市过不去，势必要影响整个市场的稳定问题，影响社会主义建设。按大队估产落实，农村留粮和征购任务的矛盾揭露出来了，矛盾的主要方面是整个粮食不够，解决这个矛盾的方法就只有从城市和乡村各方面压低粮食的销量。只有如此，才能照顾全局。根据这个原则，永定县全年口粮每人平均不应是三百八十斤，而应是三百四十斤到三百六十斤。这样压低后，征购任务就可以完成原定计划的百分之七十，即三千一百多万斤。 + +　　这个报告指出坚持评工记分，坚持按月发工资，或按季发工资是调动群众生产积极性的重要环节，同时又指出种瓜菜的重要性，希望各地同样注意这些问题。 + +　　 中 央一九六O年十月十二日 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000191.txt b/CCRD/2/0/9/000191.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..9ab29d28ecd23108935c9064c2e1809ee35a74d7 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000191.txt @@ -0,0 +1,13 @@ +# 浙江省委关于保钢的几个措施的通知 + +　　根据中央书记处十月八日关于狠抓钢铁生产的通知精神，各地和各钢铁企业，必须下最大决心，迅速地把钢的日产水平搞上去，坚决完成今年钢的生产计划。为此提出如下措施： + +　　一、各钢铁厂的生铁日产量，必须确保有百分之八十用于炼钢，在完成此项调拨计划之后，再行安排其他方面的需要。用于炼钢的生铁，省委责成省冶金厅直接调度。 + +　　二、各地、市、县生产的生铁，也必须有百分之八十调给省属钢铁厂炼钢，并且要及时调拨，做到每天生产多少，就按比例上调多少。第四季度各区生铁上调任务分配如下：杭州市五百吨，宁波地区七百十四吨，金华地区七千三百六十吨。 + +　　三、不论外省调入和本省生产的焦煤，必须首先保证炼铁需要，不要分散使用。全省焦煤和焦炭由省冶金厅负责统一分配。为了保证钢铁生产对于焦炭的需要，便于统一调度，决定将杭州江干炼焦厂仍归杭州市领导，所产焦炭由省冶金厅统一分配。机械、铸造用焦，在保证冶炼用焦的前提下，由沈策同志负责，具体安排。 + +　　· 来源： + +　　浙江省某档案馆 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000192.txt b/CCRD/2/0/9/000192.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..1ac27414e3f4460f42fd0ac16ed4dd3e4b6d671f --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000192.txt @@ -0,0 +1,19 @@ +# 中共中央、国务院关于大搞秋季农产品收购运动的指示 + +　　一、现在大秋作物的收获工作，正在全面展开。全党同志和全国人民，在大办农业、大办粮食的方针下，在搞好秋收、秋耕、秋种的同时，应当大搞以粮食、棉花、食油为中心的农产品收购运动，并且进一步安排和组织人民生活。 + +　　二、完成国家农产品的收购任务，在目前有重大的意义。它关系到人民的吃饭穿衣，关系到轻工业生产的安排，关系到国内市场和出口物资的供应，关系到农业和重工业的发展。这是保证我国国民经济继续跃进，保证我国城乡人民公社巩固和发展，保证我国社会主义建设总路线贯彻执行的一个重要方面。各级党委和人民委员会，必须把农产品收购工作做好。 + +　　（三、应当充分利用今年农闲的时候，大力开展多种经营，大搞“小秋收”运动，大搞农产品加工和农业资源的综合利用。粮棉油麻，丝茶糖菜，烟果药杂，从生产、分配到收购、加工、综合利用，必须切实抓紧，全面搞好。一切家生的、野生的，大宗的、小宗的，主要的、次要的，植物的、动物的，矿物的、水产的，凡是能够利用的资源，都应当积极经营，及时采集起来和收购起来，及时加工为半成品和成品，并且尽可能地开展综合利用。这样做，对国家，对集体，对个人，都有很大的好处。） + +　　四、大搞群众性的粮食、棉花、食油等物资的调运运动。保证把农产品及时调运到需要的地方。对长途运输和短途运输，要切实地合理地加以安排，千方百计地提高运输效率，既要完成运输任务，又要节约劳动力和运输力。 + +　　五、切实做好农产品收购的各项业务工作。一方面，必须坚决贯彻群众路线，依靠生产大队、生产小队和广大群众的力量，做好收购业务工作；另一方面，要切实加强而不能削弱农产品收购业务机构，使它适应农产晶收购运动发展的需要。 + +　　六、全党动手，全民动手，大搞运动，一气呵成。要切实抓住五个环节：深入的思想发动，各方面的组织准备，实事求是地估计产量，公平合理地分配任务，安排和调配必要的劳动力。要坚决做到五个及时：及时收获，及时分配，及时收购，及时安排农村人民生活，及时加工调运。各级党委和人民委员会要切实加强具体领导；认真解决实际问题，既要有响亮的号召，又要作坚苦细致的组织工作；既要保证运动轰轰烈烈，又要保证运动踏踏实实。要坚持政治挂帅，大搞群众运动，充分做好政治思想工作，及早动手，环环扣紧，一抓到底，善始善终。 + +　　目前政治经济形势很好，搞好农产品收购的有利条件很多。以粮、钢为中心的增产节约运动正在蓬勃开展，以农业为基础的方针正在进一步贯彻，各级党委和人民委员会要一手抓生产，一手抓生活，要十分重视农产品收购和人民生活安排。让我们高举总路线、大跃进、人民公社三面红旗，充分利用各方面的有利条件，兢兢业业地、满怀信心地把工作做得更好，胜利完成今年秋季农产品收购任务。 + +　　· 来源： + +　　根据文件的翻印件打印 \ No newline at end of file diff --git a/CCRD/2/0/9/000193.txt b/CCRD/2/0/9/000193.txt new file mode 100644 index 0000000000000000000000000000000000000000..2b7d58abff739edf56537011d528728bfdef2c26 --- /dev/null +++ b/CCRD/2/0/9/000193.txt @@ -0,0 +1,151 @@ +# 中共湖北省委发出关于保钢七大措施的通知 + +　　（武汉、黄石市委，宜都工委，各地（市）县委，各大型厂矿党委，省直各工业、交通厅（局）分党组：） + +　　保钢七大措施，经过全省工业书记会议讨论修改，现发给你们，请认真研究贯彻执行。动员全党全体职工，鼓足干劲，大战八十天，为确保完成全省全年143万吨钢的任务而努力奋斗。 + +## 保钢七大措施 + +## （一）在全省开展一个收集废钢废铁的群众运动 + +　　立即在全省范围内大力组织废钢、废铁的回收，并在炼钢、炼铁、铸造等生产中充分地加以利用，是保证完成今年钢铁生产任务和解决当前机械铸件、小农具制造和农具修配、市场所需钢铁供应不足的一项有效的措施。各地应该迅速采取措施，抓紧时机，把收集废钢废铁的群众运动开展起来，保证完成所分配的任务。 + +　　一、全省各地收集废钢、废铁的任务，经此次省工业书记会议讨论调整如下： + +　　武汉市6．5万吨（包括武钢4万吨） + +　　黄石市5万吨（包括大冶钢厂4．5万吨） + +　　宜都行署0．3万吨 + +　　襄阳专区0．3万吨 + +　　黄冈专区0．55万吨 + +　　荆州专区0．3万吨 + +　　恩施专区0．05万吨 + +　　全省共计13万吨。 + +　　完成上述任务是有完全可能的。武汉市9月1日—28日以清仓为中心在市内60个单位清出废钢废铁13064吨，大冶钢厂今年以来，清理利用废钢废铁7．5万吨。全省地方机器制造业全年共分配用生铁7万吨，钢材3万吨，共10万吨，按10％的下角料计算就有1万吨。由此可见，清理和收集废钢废铁的油水很大，搞的好，可以超额完成任务。 + +　　二、收集废钢、废铁的范围：凡是本单位不用的钢渣、报废的钢锭模、钢包、废钢、炒钢、高硫钢、高硫铁、铁渣、报废的热风管及机器设备、边余角料、氧化铁皮、钢屑、铁屑、刨屑等均属清理与收集的范围。但在清理中，必须注意，凡是经过修理能够使用的旧设备、备品备件和各种建筑物以及计划内能够使用的物资均不应破坏，造成浪费。 + +　　三、清理和收集出来的废钢废铁，必须认真做好组织加工利用。全省除武汉市上调1．5万吨给武钢外，各地及各厂矿企业主要是就地清理、就地使用。把它用到炼钢、铸造、小五金、农具修配等方面。自己处理不了的，可报省统一调剂使用。 + +　　四、上调和调剂的废钢废铁统一按国家规定价格，由使用单位付款。其中高硫铁的调拨价可按原来调拨时国家规定的生铁价格付款。 + +　　五、加强对清理和收集废钢、废铁的领导 + +　　1．全省10月份为突击月，一般小单位一周突击完成，大单位两周完成。 + +　　2．关键在于各级党委加强领导，切实作到书记挂帅，有一个负责干部亲自抓到底。并建立强有力的收集利用废钢废铁办公室，作为党委的助手，具体负责作好这一工作。 + +　　3．废钢废铁的清理与收集必须采用大搞群众运动的办法。要作好深入细致的动员工作，全党动员，全民动手，形成一个群众性的声势浩大的运动。各市、各大型厂矿企业应召开一次基层党委书记会议，层层进行动员，在动员时要大讲收集废钢、废铁对完成今年钢铁生产任务的重大意义。要向干部和群众交任务、交收集的范围、交收集的办法。在运动中要抓重点，省里确定以武钢、冶钢、鄂钢、重型、江岸车辆厂、武昌造船厂为重点，各地都要有自己的重点。派工作组深入到这些重点单位，驻厂督促检查，直接掌握汇报、联系，作出样版，以指导全面。 + +　　4．加强报告及联系制度。要求各地五天电话报告一次。 + +## （二）千方百计解决炼焦煤的困难 + +　　大力组织本省炼焦煤的生产和运输，多产、多运是保钢保铁的先决条件。按四季度地方钢、钢材、生铁、铸造任务，需要炼焦煤32．5万吨，中央分配25．4万吨，按70％的到货率，可到18万吨；武钢支援1．5万吨焦炭，可抵3万吨炼焦煤；河南省协作5万吨炼焦煤，按50％到货率计算为2．5吨；本省运出炼焦煤8万吨。以上四个方面共计31．5万吨。其余1万吨由生产碳酸化焦球代替。地方上8万吨炼焦煤，从下列各矿运出：①马安山和仙人山现存炼焦煤2．7万吨（其中马安山2．5万吨），日产水平320吨，四季度生产3万吨，合计共有5．7万吨，要求运出3．4万吨给武汉市冶金和机械铸造用煤；②金山店，目前日产水平100多吨，四季度共生产1万吨，运出1万吨给公安钢厂；③碧石渡3号井日产60多吨，四季度生产6000吨，运出6000吨给鄂钢；④松宜矿务局大河口现存炼焦煤4400吨，日产150吨，四季度共生产1．5万吨，另枫香树底层炼焦煤，四季度生产1万吨，共计约3万吨，要求运出2万吨给沙市钢铁厂和松滋钢铁厂；⑤秭归四季度运出1万吨炼焦煤供八一钢铁厂。总之，8万吨货源有余，问题在于努力组织运出，为了确保8万吨炼焦煤均衡运出，必须采取以下具体措施。 + +　　1．实行定点供应、厂矿挂钩、签订合同、不得挪用，专人住矿、督促调运。 + +　　2．固定专车运输。松宜矿炼焦煤，由荆州负责包干，所需要汽车由荆州汽车运输公司负责，如汽车不够，由沙市市组织企业劳动力和其他民间运输工具，保证所分配任务的运输。马安山和仙人山在火车未通以前，武汉市要立即固定专运汽车，数量不足可由市内各机关企业抽调。金山店和碧石渡除原有汽车外，不足之数，由省交通运输指挥部负责安排专车。秭归矿务局炼焦煤由宜都工业区包干运出。 + +　　3．积极进行装卸改革，解决装卸力量。由燃料厅和各矿务局负责把各炼焦煤坑口在10月20日以前将漏斗式煤仓搞起来。坑口装车由各矿务局负责；厂内卸车由各钢铁厂负责。 + +　　铁路运输：洪家湾大铁路开叉由武汉铁路局负责，于10月底以前完成，车站煤仓及装车力量由鄂南矿务局负责解决。山坡车站由武汉市组织劳动力，突击装车，力争10月内把车站存煤运完，然后根据需要固定专业装卸队归由山坡搬运公司领导。两处所需车皮由武汉铁路局负责安排。 + +　　4．金山店、碧石渡两条小铁路收尾工程，要求在10月底完成，11月1日通车。金山店建车站煤仓需要劳动力350人，公安钢厂抽人修建，碧石渡建车站煤仓需要劳动力200人，由鄂城县委从县属工业中抽调，这两处分别突击完成后，劳动力各回原单位。 + +　　5．加强运煤组织领导，省成立专门炼焦煤调运领导小组，由省委工业办公室副主任张起、省物委副主任夏福堂、省冶金厅副厅长王学会、省燃料厅副厅长陈复兴、武汉铁路局局长赵锡纯、省交通运输指挥部赵春和等同志组成。下设办公室（设在省冶金厅供应处），具体掌握日常调度事宜。炼焦煤矿派驻矿员，掌握进度，督促检查，及时向省办公室反映情况。驻矿人员由武汉市、宜都行署、荆州专署冶金局及公安钢厂、鄂城钢厂抽调，由省冶金用煤调运领导小组领导。 + +## （三）大力抓炼焦 + +　　提高质量，提高结焦率，利用配焦煤炼焦，渗用焦粉，大力推广碳酸化焦球，节约用煤。 + +　　①炼焦必须洗煤，降低硫分和灰分，要求焦炭含硫不超过1％，灰分不超过18％。 + +　　②提高结焦率，红旗二、三号焦炉要求达到80％以上，土炉要求达到70％左右。为此就必须加强原煤管理，设专门管理员，分堆存放，加强化验工作，配煤炼焦，并且渗用10—30％焦粉。严格掌握不合配方要求不进炉，如果没有主焦煤可改烧土炉。 + +　　③大力推广冷压焦，配焦煤单独炼焦。在目前主焦煤缺少的情况下，特别重要。要求：武汉、公安、黄石市、松滋日产各提高到50吨以上，四处共日产200吨，月产6000吨。 + +　　④大力推广碳酸化焦球。要求：武汉、黄石市、公安成立专门车间，大量生产，力争10月内达到每处日产30吨，月产1000吨，三处共月产3000吨。第四季度生产9000吨。 + +　　成批生产需要解决的问题： + +　　一、增建碳化窑，所需材料，要求各市迅速解决。 + +　　二、劳动力由市负责抽调，公安钢铁厂由自己调配。 + +　　三、设备不成套，要求组织成套，由两市及公安钢厂分别解决。 + +　　四、冶金厅应加强技术指导。 + +## （四）加强设备维护检修和备品备件工作 + +　　事故频繁是影响生产水平迅速提高的重要关键，加强设备维护检修和备品备件工作是解决这一问题的有效措施。 + +　　武钢烧结厂自5月份以来，以加强设备维护检修为重点，连续组织了群众性的攻关战役，共突破了300项设备隐患。并发动群众大搞废品复活，共收回废钢材728吨，皮带托轮2032个，各种机电设备356种21631件。经过重新改制和修理，复活了机械、电器设备156种13421件，有力解决了备品备件不足。此外，为了建立与加强经常性的设备维护检修制度，他们还举办了各种形式的业余技术讲座，使广大职工群众提高了技术操作和设备维护检修的水平，现在该厂的设备事故大大减少，生产水平迅速提高。 + +　　要求全省所有厂矿企业都应该像武钢烧结厂那样，在整风和增产节约运动中立即开展一次群众性的安全大检查、大检修运动，集中力量突击检修，所需材料除在检修专用材料中解决外，不足之数由各地从清仓调剂中解决，并且要大搞备品备件，建立和加强设备维护检修利废，彻底消除隐患，以保证正常生产。钢铁厂和煤矿，如果自己检修力量薄弱，无法制造备品备件的，由各地市委组织安排机械厂来完成。 + +## （五）切实解决四钢所缺的设备和炼钢所需要的原材料 + +　　首先，要保地方四个钢厂今年生产所需的炼钢设备。四钢会议上安排的炼钢设备除鄂钢、黄石钢厂大部分拿到外，汉阳、扬子两个钢厂只拿到6台，还差73台（件）。对尚缺设备采取如下办法解决： + +　　1．有现货的由省物委开提货单先提货； + +　　2．未生产的各制造厂应尽速安排生产，按期交货； + +　　3．凡制造厂动用了四钢专案材料的应很快归还，以便完成四钢专案设备； + +　　4．上次拨给材料不足者，由武汉市物资局和省物委共同研究调剂解决。 + +　　其次，要大力解决炼钢所需要的原材料，生铁、电极、锰铁、矽铁、耐火材料等。 + +　　解决办法： + +　　1．生铁：四季度分配给炼钢2万吨，要保证及时按点供应。另拨给废钢铁1万吨供炼钢用。 + +　　2．耐火材料；矽铁、锰铁由冶金厅和武汉市冶金局具体组织生产，按计划供应。电极由武汉市经委及市机电局组织生产供应。 + +　　3．锻铸中心，今年炼钢任务减少，多余原材料由武汉市负责组织调剂，供重型、造船厂等增加生产任务而无材料的单位使用。 + +　　第三，要千方百计降低原材料消耗定额，用有限的原材料炼出更多的钢。 + +## （六）确保所有钢铁厂电力供应 + +　　电力供应仍是当前的一个突出问题，四季度据武汉、大冶电力系统的设备能力和需要来看，目前大体还差3万千瓦，如果加上设备检修影响一部分出力，大体相差5万千瓦。10月共需29．5万千瓦（武汉地区21万，黄石地区8．5万），11月共需32万千瓦（武汉地区23万，黄石地区9万），12月共需35万千瓦（武汉地区25万，黄石地区10万），而现有的发电能力，只有21．5万千瓦。为了确保钢铁计划的完成，确保重点企业电力的供应，采取以下措施： + +　　1．电力供应采取分类排队，确保重点，大体分为4类： + +　　一类用户：武汉、大冶地区所有中央及地方炼钢、炼铁、炼焦煤、矿石，有色金属等26个重点企业，列为一类确保户。这一类需用9．3万千瓦，占总负荷31．8％，这一类用户在今后电力供应紧张的情况下，也要千方百计确保供电，如果必须对这些重点企业拉闸停电时，要经过省经委批准。 + +　　二类用户：包括重点化工企业的化肥、烧碱、纯碱、造纸、农药和中型机械厂，以及交通系统汽车轮船修理厂和港口车站等这类企业共需7．88万千瓦，占总负荷的26．4％。这类企业如果在电力供应上发生了严重事故而造成供应紧张时，必须为第一类用户让路。 + +　　三类用户：包括纺织厂、轻工业工厂、区属和其他工业，共需5．17千瓦，占总负荷17．8％。这一类企业在必要时，不仅第一类让路，而且要为第二类用户让路。 + +　　四类用户：包括机关、学校、商店等，共需2．99万千瓦，占总负荷的11．3％。这类用户在必要时让路于一二三类用户。 + +　　2．电力部门要千方百计做到保证安全供电，减少事故的发生，加强设备的定期检修和群众性的维护保养工作。保证在大战四季度内做到不发生重大事故。严格贯彻执行四大技术操作规程和二大责任制度，即：“安全规程，运行规程，检修规程和事故处理规程”和“岗位责任制，培训制度”，加强电力工业的技术管理工作。 + +　　3．青山电厂5号锅炉已经投产，应当对其他四个机组锅炉作出适当安排，进行轮流大检修，消除过去遗留下来的设备缺陷，以保证安全供电。黄石电厂的一号新机组，必须确保10月底简易投入运行发电，在运煤系统还未安装起来前，做到发电2万千瓦，11月全面安装完毕后，达到和超过设计能力。 + +　　4．节约用电是当前的一个重要问题，所有用电单位都必须千方百计地节约用电。据电力厅汇报，采取以下措施可以多供电4万—6万千瓦：①提高现有设备的出力可多发电1万到1．5万千瓦；②节约灯光和照明用电1万至1．5万千瓦；③工业系统按单位耗电量分配用电，可节约1万至1．5万千瓦；④调整负荷由85％提高到95％（星期日轮休，调整班次，叉开交接班），即可节约电1万至1．5万千瓦（现在已经达到93％）。 + +## （七）大力组织运输 + +　　交通运输是当前工业生产中的薄弱环节，尤其是在汽油供应减少后，问题必将更为严重。要求各级党委在四季度突出抓一下。交通运输，尤其是短途运输，要大量发展木帆船、骡马车、牛车、人力车等各种运输工具，并改制汽车，以克服汽油减少的困难，坚决完成第四季度煤、铁、木、矿石运输计划，以确保全年钢铁生产任务的超额完成。 + +　　武汉铁路局要加强武大线的领导，要派大员坐阵，增加铁山红旗列车，保证矿山产多少运多少，高炉要多少运多少，还要有一定储备，增加灵乡车皮，保证武钢、大冶钢厂平炉用矿及外调任务，保证地方钢铁厂铁矿石的需要，负责组织解决扬子钢铁厂接轨、黄石钢铁厂安全线及汉阳轧钢厂专用线等问题。 + +　　省交通指挥部要负责组织宜城粘土矿和红安岩石的运输，武汉市交通指挥部，负责组织大石山、太平山、黄芝山等地铁矿石、石灰石、白云石的运输，以保证地方炼钢原材料的供应。 + +　　为了加强地方钢铁生产，原材料的调运工作，在省交通运输指挥部内设专门保钢运输小组，省冶金厅抽人参加。 + +　　· 来源： + +　　湖北省某档案馆 \ No newline at end of file