doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
184
1 מיליארד ש"ח לתשלום פיצויים למתיישבים; וכ-100 מיליון ש"ח למינהלת סל"ע.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
185
בעקבות השינוי במדיניות הממשלה באפריל 2005 היה צפוי כי יחול גידול ניכר בתקציב התכנית הכולל כפועל יוצא מהגידול בתקציב המשרד ים המיועד להוצאות אזרחיות, אולם מאחר שקצב ההוצאה, בעיקר בגין תשלומי הפיצויים, היה נמוך מהצפוי, לא נדרש אגף התקציבים להגדיל את התקציב.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
186
לאחר מועד הפינוי חל גידול ניכר במספר תביעות הפיצויים שהגישו המתיישבים ובהוצאותיהם של המשרדים, ובספטמבר 2005 העביר אגף התקציבים 1.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
187
"מיליארד ש"ח למימון התכנית מסעיף התקציב "תשלום ריבית .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
188
20 תקציב החטיבה להתיישבותכלול בסעיף התקציב "משרד החקלאות".
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
189
סה"כ הביצוע המתואר בגרף כולל גם התחייבויות שנחתמו אך התשלום בגינן טרם בוצע 1114 דוח שנתי57ב .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
190
בתרשים 2 מוצגים השינויים שחלו בשנת 2005 בתקציבים השנתיים המיועדים לפיצויים ולפעילות משרדי הממשלה (במיליוני ש"ח ובמחירים שוטפים)22: .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
191
מהתרשים עולה כי באוגוסט 2005 , כארבעה חודשים לאחר שינוי מדיניות הממשלה, נעשו העברות תקציביות מהתקציב המיועד לפיצויים לתקציב משרדי הממשלה.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
192
תוספת התקציב בספטמבר 2005 שנועדה הן לפיצויים והן לפעילות המשרדים מקורה כאמור בתוספת של1.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
193
5 מיליארד ש"ח למימון התכנית.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
194
לקראת סוף השנה העביר אגף התקציבים עודפי תקציב שלא נוצלו, בסך 730 )מיליון ש"ח מהתקציב המיועד למימון התכנית (בעיקר מתקציב הפיצויים לסעיף התקציב "משרד הביטחון"23.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
195
:אגף התקציבים תקצב את פעילות משרדי הממשלה במסגרת התכנית מכמה מקורות עיקר התקציב נזקף בתקנות ההשתתפות כאמור, אולם חלקו הועבר למשרדים ממקורות אחרים, בין היתר באמצעות הסטות תקציביות פנים -משרדיות שעשו המשרדים מתקנות שיועדו לפעילות מסוימת לתקנות המיועדות למימון ההתנתקות; מעודפי תקציבים משנת 2004 שהועברו למשרדים; ומתוספות ת...
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
196
מאחר שהפעילות של חלק מהמשרדים במסגרת התכנית מומנה באמצעות תקציבי פיתוח, קיבלו משרדים אלה תוספות תקציב הרשאה להתחייב שחלקן הועבר מתקנות הרשאה אחרות באותו משרד וחלקן ניתן כתוספת למסגרת ההרשאה להתחייב של המשרד.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
197
להלן דוגמאות: (א) התקציבים המיועדים למיגון היישובים בגזרת "עוטף עזה" במסגרת התכנית, בסכום כולל של כ-210 מיליון ש"ח, נזקפו כהרשאה להתחייב בסעיף התקציב "הוצאות חירום אזרחיות" ולא נפתחה בגינם תקנת השתתפות נפרדת בסעיף תקציב "משרד ראש הממשלה"24 .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
198
תרשים זה אינו כולל את התקציבים שיועדו לפעילות מינהלת סל"ע ולרזרבה הפנימית 23 לדברי אגף התקציבים, מאחר שקצב תשלום הפיצויים היה נמוך מהצפוי, הועבר סכום זה למשרד הביטחון לשם הקדמת הוצאות שאינן נוגעות לתכנית ההתנתקות משנת 2006 לשנת 2005.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
199
24 הרחבה בעניין המיגון ראו בדוח מבקר המדינה על ההתנתקות - מיגון היישובים בגזרת "עוטף עזה" החלטות ויישומן ( 2006 .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
200
) תכנית ההתנתקות 1115 .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
201
)(ב מדוח שינויי התקציב של משרד השיכון25 עולה כי ההרשאה להוצאה הכוללת בתקציב הפיתוח של המשרד לעניין תכנית ההתנתקות הייתה כ-110 מיליון ש"ח, מהם כ-43 מיליון ש"ח שהועברו כהשתתפות ממשרד רה"מ; כ-43 מיליון ש"ח שהוסטו מתקנות תקציב אחרות של המשרד; ועודפי תקציב בסך כ -24 מיליון ש"ח משנת 2004 שהועברו לשימוש בשנת 2005 .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
202
עוד עולה מהדוח כי הסכום הכולל של ההרשאה להתחייב המיועדת לתכנית היה כ- 190 מיליון ש"ח, מהם כ-166 מיליון ש"ח תוספת לתקציב ההרשאה להתחייב של המשרד וכ- 24 .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
203
מיליון ש"ח שהועברו מתקנות תקציב אחרות במשרד (ג) תוספות תקציב המיועדות לפעילות משרד הביטחון במסגרת התכנית הועברו בחלקן כהשתתפות מתקציב משרד רה "מ, מיד לאחר המצאת דוחות ב יצוע, ובחלקן ניתנו כתוספת לתקציב הביטחון.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
204
לדוגמה, במאי 2005 הועברו66.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
205
3 מיליון ש"ח מתקציבים שיועדו לתשלום פיצויים למתיישבים כתוספת למסגרת ההוצאה בסעיף התקציב "משרד הביטחון".
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
206
אגף התקציבים במשרד האוצר הסביר בתשובתו למשרד מבקר המדינה כי העברת הסכום של 66.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
207
3 מיליון ש"ח אושרה בוועדת הכספים ובוועדה המשותפת של ועדת הכספים וועדת החוץ והביטחון של הכנסת העוסקת בנושא תקציב הביטחון, ולפיכך הנושא קיבל את החשיפה הנדרשת כהוצאה לצורכי ההתנתקות.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
208
האגף הוסיף בתשובתו: "יודגש כי ההסטות שתוארו לא פגעו בשקיפות של הוצאות ההתנתקות אשר הוצגו ע"י משרד האוצר בכל פורום ובכלל זה בממשלה ובכנסת כשהם כוללים את מכלול ההוצאות בהתאם לנושאים השונים".
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
209
יוצא אפוא כי לעתים אגף התקציבים העביר למשרדי ממשלה תקציבים נוספים על אלה שהועברו להם באמצעות משרד רה"מ.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
210
תקציבים אלה הסתכמו בעשרות מיליוני ש"ח בכל אחד מן המשרדים הנוגעים בדבר.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
211
לדעת משרד מבקר המדינה פיזור של התקציב המיועד להתנתקות בין סעיפי תקציב של משרדים שונים במקום לנהל אותם בצורה מרוכזת פגע בבקרה התקציבית ובעקרונות השקיפות והגילוי הנאות, של מלוא התקציבים שהוקצו להתנתקות; זאת בניגוד לכוונה המקורית להקצותם באמצעות משרד רה"מ.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
212
הבקרה על ההוצאה בגין תכנית ההתנתקות .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
213
הוצאות המשרדים והפרויקטים 1.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
214
במסגרת ההיערכות לביצוע התכנית הנחה אגף החשכ"ל את משרדי הממשלה לבצע הפרדה בין ביצוע ההוצאות בגין יישום תכנית ההתנתקות לבין יתר ההוצאות השוטפות של משרדם.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
215
בדיקה שנעשתה בכמה משרדי ממשלה העלתה כי בשל אופיין של חלק מהפעילויות שנעשו במשרדים במסגרת התכנית וביצוען במסגרת הפעילויות השוטפות של המשרדים אין המשרדים יכולים לחשב בנפרד את סכום ההוצאות עליהן ולדווח על כך למשרד האוצר והם נאלצו לספוג אותן במסגרת תקציבי המשרדים.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
216
לדוגמה, אגף התקציבים במשרד הביטחון מסר למשרד מבקר המדינה בדצמבר 2005 כי במסגרת הפעילות הצבאית ליישום התכנית נעשה ניסיון לנצל את היתרונות לגודל הקיימים בתהליכי הרכש השוטפים של משרד הביטחון ולזרז את ביצוע הפרויקטים המיועדים לתכנית, וחלק מפעילות הרכש נעשה במסגרת חוזים קיימים.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
217
25 הנתונים מעודכנים לתחילת דצמבר 2005.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
218
עקב כך התקשה משרד הביטחון לחשב בנפרד את ההוצאות על התכנית ומסיבה זו "נספגו" בתקציבו הוצאות שהוא אינו יכול לדרוש עבורן את המימון שהועמד לרשותו במשרד רה"מ.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
219
אגף התקציבים במשרד האוצר הסביר בתשובתו: "אנו מכירים, לצערנו, מקרים מעטים בלבד בהם ההו צאות הקשורות בתוכנית ההתנתקות 'פגעו' בתוכנית העבודה של משרדי הממשלה ונספגו בתקציבם.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
220
בהתקיים תוכנית ממשלתית רחבת היקף ומוגבלת בזמן אשר עומדת בראש סדרי העדיפויות של הממשלה בשנה מסוימת אין זה הכרחי כי כל המקורות לכל ההוצאות במשרדים יהיו תוספתיים.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
221
במצב זה היה מן הראוי כי לפחות חלק מן ההוצאות 'יספגו'.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
222
בתקציבי המשרדים וזאת על מנת לאפשר לממשלה לעמוד ביעדיה המקרו כלכליים, לצערנו לא כך היה הדבר, על אף הנחייתו המפורשת של ראש הממשלה כאמור".
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
223
מאחר שחלק מההוצאה המיועד למימון התכנית "נספג" בתקציבי המשרדים ולא דווח למשרד האוצר, המשרד לא יכול לעמוד על הסכום המדויק שהוציא כל משרד על יישום התכנית ועל הסכום המדויק של ההוצאה הכוללת כדי לדווח על כך לממשלה ולציבור.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
224
לפיכך סביר שאומדן העלות והביצוע הכוללים של התכנית מוטים כלפי מטה ואינם משקפים את העלות האמיתית שלה.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
225
לשם העברת התקציבים ליישום החלטות הממשלה, ובעיקר לתקצוב ההוצאות האזרחיות, פתח אגף התקציבים מאפריל 2005 תקנות רבות בתקציב משרד רה"מ, וכל אחת מהן מיועדת למשרד אחר.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
226
כיוון שחלק מהפרויקטים, בייחוד הפרויקטים הגדולים המיועדים ליישוב קבוצות של מתיישבים, בוצעו על ידי כמה משרדים, תקציב כל פרויקט נרשם בתקנות תקציב שונות של כמה משרדים (ראו להלן).
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
227
זאת ועוד - כיוון שבחלק מההחלטות של ועדת השרים הוחלט להקצות תקציב לכמה פרויקטים שמיועדים להיעשות על ידי משרד אחד, תוספות אלה נזקפו במלואן בתקנה אחת לאותו משרד.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
228
עקב כך קשה לחשב את תוספת התקציב שהוקצתה לכל אחד מן הפרויקטים העיקריים.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
229
להלן דוגמאות: (א) מדוח ביצוע התקציב של החשכ"ל ל- 2005 עולה כי בחלק מתקנות ההשתתפות, כגון בתקנות המיועדות לחטיבה להתיישבות ולהסכמי העתקה, פתחה חשבות משרד רה "מ רמת פירוט תקציבית נוספת המפרטת את ייעוד הכספים שנזקפו לאותה תקנה (להלן - פיצולים).
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
230
אולם בחלק מהתקנות, ובעיקר בתקנה המיועדת למשרד השיכון - המטפל במסגרת התכנית בפרויקטים רבים, לא נפתחו פיצולים כלשהם והסכום שיועד להוצאות המשרד הוקצה בסכום כולל וללא כל פירוט.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
231
לפיכך, בתקנות אלה לא ניתן לדעת מהו התקציב שיועד לכל פרויקט עיקרי ומהם הסכומים ששולמו בגינו.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
232
(ב) עוד עולה מדוח הביצוע של החשכ"ל כי ההוצאה הכוללת ששולמה מהתקנות המיועדות למימון הסכמי ההעתקה שנחתמו ב- 2005 הייתה כ-100 מיליון ש"ח.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
233
אולם מתברר כי סכום זה קטן מהסכום ששולם בפועל בעד פתרונות הדיור ביישובים אלה.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
234
בדיקה מעלה כי ליישוב יד בנימין שולמו מהתקנות האמורות כ-17.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
235
3 מיליון ש"ח, אולם מדוח ביצוע התקציב עולה כי ליישוב זה שולמו סכומים נוספים מתכניות ותקנות אחרות, כדלהלן: כ -28 מיליון ש"ח מתכנית התקציב "אמרכלות מינהלת סל"ע" לרכישה, פיקוח ושיפוץ מבנים; כ-32 מיליון ש"ח מתקנת התקציב "השתתפות בחטיבה להתיישבות" לחיבור מבנים יבילים; וכ -7.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
236
4 מיליון ש"ח מתקנת התקציב "השתתפות במשרד הביטחון" לתשתיות.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
237
זאת ועוד, ממסמכי אגף התקציבים עולה כי לפרויקט ביישוב יד בנימין הועברו באותה שנה תקציבים בסכום כולל של כ-133 מיליון ש"ח, שחלקם הועבר גם מתקנת ההשתתפות המיועדת למשרד השיכון; אך כאמור בתקנה לא מפורט הסכום שהוקצה לכל אחד מהפרויקטים ואי אפשר לדעת איזה סכום שולם לפיה ליישוב זה.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
238
תכנית ההתנתקות 1117 .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
239
לדעת משרד מבקר המדינה מן הראוי היה כי משרד האוצר יכין את תקציב תכנית ההתנתקות באופן שיאפשר בקרה על הביצוע של מרכיבים ופרויקטים עיקריים; הדבר נדרש כדי להבטיח ניהול יעיל ומבוקר של הפרויקטים ולאפשר עדכון בזמן אמת של תכניות העבודה ושל התקציבים השנתיים והרב-שנתיים.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
240
אומדן ההוצאה הכוללת על ביצוע התכנית במאי 2005 העריך אגף התקציבים כי עלות הפיצויים הכוללת לפי חוק היישום תהיהכ-4.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
241
1 מיליארד ש"ח; כי תוספת העלות בגין המערכות האזרחיות ופתרונות הדיור שנקטה הממשלה תהיה מאות מיליוני ש"ח (לפי אומדן ראשוני); וכי הוצאות מערכת הביטחון יהיו לפחות 2 .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
242
מיליארד ש"ח בדברי ההסבר להצעת התקציב לשנת 2006 שהוגשה לכנסת באוקטובר 2005 צוין כי בספטמבר 2005 נאמדה העלות הכוללת של יישום תכנית ההתנתקות בכ-8 מיליארד ש"ח: כ- 4.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
243
5 מיליארד ש"ח לפיצויים; כ -2.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
244
4 מיליארד ש"ח למערכת הביטחון; כ -650 מיליון ש"ח לשכירת חדרים בבתי מלון, לפינוי מיטלטלין ולפתרונות דיור זמניים; כ -250 מיליון ש"ח לפתרונות דיור של קבע ולהסכמי ה עתקה; ו -150 מיליון ש"ח לפעילות משרדי ממשלה ומינהלת סל"ע.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
245
באוקטובר 2005 כתב הממונה על התקציבים למנכ"ל משרד רה"מ כי אומדן העלות הכוללת של יישום התכנית לאותו מועד הוא 8.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
246
הממונה הוסיף כי "עלויות תכנית ההתנתקות גדלו מאוד בחודשים האחרונים כתוצאה מקבלת סדרת החלטות בעלות משמעות תקציבית כבדה ביותר.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
247
נוכח העומס התקציבי שנוצר כתוצאה מהתכנית נדרש כי ההחלטות יתקבלו, תוך התחשבות בהיבטיהן התקציביים, ותוך סימון מקורות תקציביים למימושן".
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
248
בתרשים 3 מוצגים אומדן ההוצאה הכוללת על התכנית והשינויים שחלו בו בחודשים נובמבר 2004- מאי 2006 :)(במיליארדי ש"ח ובמחירים שוטפים 1118 דוח שנתי57ב .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
249
הערה: חלק ניכר מהגידול באומדן ההוצאה בתקופה נובמבר 2004- יוני 2005 , המסתכם בכ -1.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
250
מיליארד ש"ח, מקורו בתהליך החקיקה בכנסת של חוק היישום ובפסיקת בג"ץ .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
251
במאי 2006 היה אומדן ההוצאה הכוללת על התכנית9 מיליארד ש"ח.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
252
1 מיליארד ש"ח לתשלום פיצויים למתיישבים; כ-2.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
253
5 ;מיליארד ש"ח להוצאות מערכת הביטחון 800 ;מיליון ש"ח להסכמי העתקה775 ;מיליון ש"ח לדיור זמני210 מיליון ש"ח לאירוח בבתי מלון; 200 ;מיליון ש"ח לפעילות מינהלת סל"ע 160 מיליון ש"ח להוצאות משרדי ממשלה; 140 מיליון ש"ח להריסת מבנים; ו -97 מיליון ש"ח לפינוי מיטלטלי ן והוצאות אחרות.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
254
אגף התקציבים הסביר בתשובתו כי "למשרד האוצר לא יכול היה להיות.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
255
אומדן סופי וכולל של תכנית ההתנתקות וזאת משום שפתרונות הקבע עבור המפונים נמצאים עדיין בשלבי גיבוש ותכנון ומשום שמתקבלות עדיין החלטות ממשלה באשר לטיפול במפונים.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
256
למשרד האוצר יש הערכה של עלות ההתנתקות בהתאם למידע המצוי בידיו".
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
257
האגף הדגיש כי "גם כיום אין ביכולתנו להכין אומדן כולל וסופי של התקציב הנדרש".
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
258
מתברר כי אומדן ההוצאה הכוללת על ביצוע תכנית ההתנתקות, שנעשה בתחילת התהליך, לא כלל את אומדני תוספת ההוצאה הצפויה שתידרש על פתרונות הביניים למתיישבים.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
259
לפיכך עד אמצע שנת 2005 אומדן ההוצאה הכוללת של משרד האוצר לא שיקף את האומדן האמיתי של התכנית והמשרד נאלץ לשנות את הערכותיו ואומדניו תכופות.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
260
לדעת משרד מבקר המדינה, מאחר שתהליך קבלת ההחלטות התקיים בתנאי אי-וודאות והתבסס בין היתר על אומדנים והערכות, ראוי היה שאומדן מפורט ומהימן של כל ההוצאות הצפויות במסגרת תכנית ההתנתקות יוצג לפני מקבלי ההחלטות בזמן אמתי.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
261
מהנתונים עולה כיעל אף היות ה של תכנית ההתנתקות מהלך יזום מראש שנעשה בהובלתה ובשליטתה של הממשלה, ההיבט התקציבי לא תפס מקום חשוב לצורך בחינת חלופות והפעלת שיקולי יעילות וחיסכון.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
262
זאת למרות שמדובר בתכנית שהיקפה הכספי הכולל נאמד במיליארדי ש"ח.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
263
בשנת 2005 חלו תמורות רבות בתקצוב התכנית ולעתים קרובות קיבלו הממשלה וועדת השרים החלטות בלא שהוצגו בהן תמונת המצב התקציבית המלאה והמקורות למימון יישומן.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
264
לדעת משרד מבקר המדינה היה על הממשלה בבואה לתכנן ולאשר תוכניות לצורך ביצוע ההתנתקות להעמיד לנגד עיניה גם את ההיבט התקציבי כחלק חשוב ממערכת השיקולים.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - תקצוב התכנית ואומדן עלותה
265
זא ת במטרה להבטיח ביצוע יעיל של התכנית, ניהול פיקוח ובקרה נאותים על ביצועה; וכדי לאפשר הפקת לקחים לקראת תכנון פרויקטים עתידיים, בסדר גודל לאומי.
1
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
0
על פי חוק יישום תכנית ההתנתקות, התשס"ה- 2005 (להלן- החוק), מינהלת סל"ע3 (להלן גם: המינהלה) אחראית לשלם לזכאים את הפיצויים שייקבעו להם לפי החוק, על פי מנגנוני התשלום הקבועים בו.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
1
על פי החוק יקים ראש מינהלת סל"ע ועדות זכאות, המוסמכות, בין השאר, לקבוע אם תובע זכאי לפיצויים, מהו היקף הזכאות ומה שיעור הפיצוי המגיע לו.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
2
3 סל"ע- סיוע למתיישבי חבל עזה וצפון השומרון.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
3
תכנית ההתנתקות 1091 סוף שנת 2006 הוגשו למינהלת סל"ע יותר מ- 5,000 תביעות לפיצוי לפי החוק, כ- 2,000 .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
4
מהן בגין אבדן בית מגורים החוק מאפשר לזכאי לפיצוי בשל אבדן בית מגורים לבחור בין שלושה מסלולי פיצוי (על פי תנאי זכאותו), ובהם מסלול פיצוי לפי שומה פרטנית.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
5
שומה כזו נעשית לנכס שבעבורו נדרש הפיצוי, על פי נתונים הייחודיים לנכס זה.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
6
על פי החוק המינהלה מוסמכת ליזום חוות דעת, הערכות ושמאויות, ובלבד ש את ה שמאות בענייני מקרקעין יעשה השמאי הממשלתי הראשי (להלן - השמאי הממשלתי) או נציגו.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
7
עד סוף אוקטובר 2006 הוגשו למינהלה 1,983 תביעות בגין אבדן בית מגורים ובגין מענקים4 , וב-670 מהן ביקשו התובעים שומה פרטנית.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
8
תקציב הפיצויים המצטבר עבור בתי מגורים בשנים 2005 -2006 הוא כ-1.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
9
35 מיליארד ש"ח, ומתוכם שולמו כ-1.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
10
2 מיליארד ש"ח עד סוף אוקטובר 2006 .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
11
המשנה לראש מינהלת סל"ע היה האחראי מטעם המינהלה על תשלום כספי הפיצויים לזכאים לכך לפי החוק.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
12
בחודשים מרס -אוגוסט 2006 בדק משרד מבקר המדינה כיצד טיפלו המינהלה והשמאי הממשלתי העומד בראש אגף שומת מקרקעין במשרד המשפטים (להלן - אגף השומה), מר יעקב אודיש, בהכנת השומות הפרטניות.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
13
הבדיקה נעשתה במשרד ראש הממשלה - בעיקר במינהלת סל"ע - ובאגף השומה.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
14
נתונים אחדים עודכנו גם בנובמבר 2006.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
15
הגדרת האחריות וחלוקת הסמכויות .
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
16
על פי החוק, מישזכאי לפיצוי בשל אבדן בית מגורים רשאי לבחור במסלולי פיצוי א' וב', שבהם סכום הפיצוי מחושב על פי סוג הבנייה ושטח הבית, וכן רשאי להודיע למינהלה כי הוא מעוניין בפיצוי לפי שומה פרטנית.
0
משרד ראש הממשלה/תכנית ההתנתקות - יישום התכנית - הכנת שומות פרטניות לבתי מגורים
17
סכום הפיצוי לזכאי לשומה פרטנית ייקבע על פי שומה שיערוך השמאי הממשלתי, על פי כללי שמאות מקובלים, לאחר שנתן לזכאי הזדמנות להביא ראיות ומסמכים הנוגעים לנכס, לרבות שמאויות מטעמו .
0