doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
727
לדעת משרד מבקר המדינה אין מקום שחבר גוף שתפקידו לייעץ להנהלת המפעל בין היתר בנושאי אתיקה ציבורית יקבל כרטיסים ללא תשלום לאירוע שהמפעל .
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
728
40 מנהלת המועצה הודיעה למשרד מבקר המדינה כי ניצלה רק כרטיס אחד, וכי ראתה חובה לעצמה להיות בתחרות בתוקף תפקידה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
729
קבלת טובת הנאה זו עלולה לערער את הסמכ ות המוסרית של המועצה המייעצת לייעץ למפעל בנושאי אתיקה ציבורית.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
730
לדעת משרד מבקר המדינה על המפעל והמועצה המייעצת לקבוע כללים ברורים באשר לקבלת טובות הנאה מהמפעל או מגופים שהוא קשור עמם.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
731
)(א למשרד מבקר המדינה נמסר מידע שלפיו גם במשרדי בעלי תפקידים ביחידות אחרות של המפעל, שהנוהל בנושא קבלת מתנות וטובות הנאה חל עליהן, מתקבלות הזמנות רבות מגופים נתמכים ומגופים שהמפעל קשור עמם בהסכמים עסקיים.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
732
ביוני 2006 ביקש משרד מבקר המדינה מיו"ר דירקטוריון המפעל, ממנכ"ל המפעל ומסמנכ"ל השיווק לדווח לו אם מתקבלים בלשכתם כרטיסים או הזמנות לאירועי תרבות וספורט, לפרט את כל סוגי הכרטיסים וההזמנות ואת שמות בעלי התפקידים במפעל שקיבלו אותם ולציין אם נעשה בהם שימוש.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
733
היו"ר השיב ביוני 2006 כי מתוקף תפקידו כיו"ר דירקטוריון המפעל ויו"ר המועצה וכאיש ציבור מתקבלים בלשכתו הזמנות וכרטיסים לאירו עים של גופים שונים, ולעתים הוא מגיע לאירועים אלה כדי לייצג את המפעל, להעניק פרסים או לשאת דברים; הוא אינו מעביר לאחרים את הכרטיסים שקיבל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
734
מנכ"ל המפעל ציין בתשובתו ביוני 2006 כי נכח באירוע ספורט והעניק בו גביע במסגרת מתן החסות של המפעל לאירוע.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
735
הסמנכ"ל לשיוו ק כתב למשרד מבקר המדינה ביוני 2006 כי ביחידתו מתקבלות הזמנות לאירועים סגורים והן מחולקות לרוב בין עובדי היחידה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
736
עוד ציין, כי אכן התקבלו במשרדו כרטיסים מחברה מסוימת, וכי הוא נמנע מלהשתמש בהם עקב הנחיה שנתן לו בעניין זה המנכ"ל (במהלך הביקורת של משרד מבקר המדינה בנושא).
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
737
(ב) הועלה כי המפעל גם דורש לעתים בהסכמים עסקיים שהוא חותם, לקבל כרטיסים לאירועים עבור עובדיו ומנהליו.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
738
לדוגמה, בהסכם חסות שחתם במאי 2006 עם איגוד הכדורסל התחייב האיגוד להעמיד לרשותו "כרטיסים לאירועים הבולטים שבאחריותו (משחקי הגביע, ונבחרת ישראל)".
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
739
בעקבות הביקורת פנתה מנהלת המועצה למנהל היחידה המשפטית של המפעל (שהיה כאמור בין מקבלי הכרטיסים לתחרות ע"ש ארתור רובינשטיין) וביקשה ממנו חוות דעת בנושא.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
740
בחוות הדעת שהגיש לה ביוני 2006 ציין מנהל היחידה המשפטית, כי חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם - 1979 , ונגזרותיו אינם חלים על המפעל, וכי חברי הדירקטוריון וחברי המועצה משתמשים בכרטיסים מתוקף תפקידם לצורך בחינת הבקשות ולצורך בחינה של תוצאות החלטותיהם, ולכן לדעתו אין טעם לפגם בקבלת הכרטיסים.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
741
עוד ציין שלדעתו מדובר במתנות קטנות ערך.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
742
מממצאי הביקורת עולה כי מנהל היחידה המשפטית, שתפקידו להתריע על מצבים אפשריים של ניגוד עניינים ולמנוע אותם, קיבל בעצמו כרטיסים מגוף מקבל תמיכה, ואף נתן חוות דעת המצדדת בהמשך התופעה השלילית של קבלת כרטיסים והזמנות מגופים נתמכים וגופים שהמפעל קשור עמם בקשרים עסקיים.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
743
לדעת משרד מבקר המדינה יש להבחין בין השתתפות באירועים במסגרת התפקיד כדי לבטא חסות, להעניק פרסים וכיוצא בזה, לבין ניצול הענקת התמיכה לקבלת טובת הנאה אישית.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
744
בתשובתו למשרד מבקר המדינה כתב המפעל כי "קבלת כרטיסים בידי מי שאינם מתבקשים ללכת למופעים כדי לבצע תפקיד או כדי לייצג בפומבי את המפעל, וכן קבלת כרטיסים לבני זוג, איננה במקומה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
745
לאור הביקורת יתוקן ליקוי זה, באמצעות כתיבת נוהל פנימי לעניין זה".
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
746
חפצי ערך בנוהל המתנות של המפעל נקבע כי מתנה שעובד המפעל לא סירב לקבלה ולא החזיר אותה לאלתר, תהפוך לקניין המפעל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
747
מתנה כזו תאוחסן באגף המינהל של המפעל או ביחידה אחרת בו ותירשם במאגר שינהל מנהל אגף המינהל במפעל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
748
כאמור, הנוהל לא הוחל על חברי דירקטוריון המפעל ועל עובדי המועצה וחבריה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
749
במשרדי המועצה מתקבלים מגופים שקיבלו ממנה תמיכה פריטים רבים שהם תוצרי תמיכת המפעל בהם - כגון: תקליטורים עם יצירות מ וסיקליות וסרטים, ספרים ואלבומים יקרי ערך - ופריטים שממחישים את פעולתם ויצירתם של גופים המבקשים ממנה תמיכה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
750
יצוין כי חלק מאותם פריטים מיועדים באופן אישי לחברי המועצה ועובדיה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
751
נמצא כי המפעל אינו מנהל רשימת מצאי של פריטים אלה, והם אינם מאוחסנים כנדרש אלא נלקחים על ידי מקבליהן או ניתנים למנהלים ועובדים אחרים במפעל.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
752
בתשובתו למשרד מבקר המדינה כתב המפעל כי כי ]משרד מבקר המדינה[ "התקבלה הערת יש לקיים רישום הולם" של חפצי הערך שמתקבלים במפעל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
753
לדעת משרד מבקר המדינה על המפעל להחיל על המועצה בהקדם את נוהל המתנות שלו, ל אחסן את כל הפריטים האמורים כפי שנקבע בנוהל ולדאוג שמנהל אגף המינהל או בעל תפקיד שימונה לכך ינהל רשימת מצאי מעודכנת שלהם.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
754
כאשר תגיע המועצה למסקנה כי פריטים מסוימים אינם דרושים לה עוד לצורך ביצוע עבודתה, עליה לתרום אותם לגופים ראויים באופן מסודר ולתעד זאת כראוי.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
755
על המפעל להשלים את נהליו בעניין הטיפול במתנות ולנקוט את כל הצעדים הדרושים ליישומם המלא.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
756
בהנחיה האמורה של היועץ המשפטי לממשלה בעניין קבלת הזמנות וכרטיסים למופעים ואירועים, הוא עמד על כך שהכללים בנושא קבלת מתנות בידי עובד ציבור נועדו להבטיח כי הוא יפ עיל את סמכותו השלטונית בהגינות, ביושר, בענייניות, בשוויון ובסבירות.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
757
לדעת משרד מבקר המדינה, בהיות המפעל גוף העוסק בכספי ציבור, דברים אלה נכונים למנהליו ועובדיו בכלל ולעובדי המועצה בפרט.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
758
לדעת משרד מבקר המדינה, קבלת מתנות מגורמים נתמכים, עלולה לפגוע, ולו למראית עין, בשיקולים למתן הקצבות ותמיכות.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
759
זאת ועוד, כספי המפעל והמועצה אינם רכושם הפרטי של חברי הנהלת המפעל, עובדיו וחברי המועצה, ולא ראוי שהם יופלו לטובה בקבלת הזמנות לאירועים ופריטים שונים, בשל מתן תמיכות הממומנות מכספי ציבור.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
760
על המפעל לנקוט את כל הצעדים הדרושים למימוש נהליו בנושא "קבלת מתנות וטובות הנאה", לעדכן אותם בכל המתחייב ולהחיל אותם בהקדם גם על חברי דירקטוריון המפעל ועל חברי המועצה ועובדיה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
761
ביקורת רואה החשבון והמבקר הפנימי .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
762
בתקנון המפעל נקבע כאמור כי "המבקר הפנימי ורואה החשבון המבקר יבקרו את פעילותה של המועצה לתרבות ואמנות".
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
763
הביקורת העלתה כי רואה החשבון והמבקר הפנימי של המפעל לא עשו ביקורת על פעולות המועצה מאז היווסדה בשנת 2001 .
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
764
לדעת משרד מבקר המדינה נוכח ממצאי הביקורת שפורטו לעיל יש חשיבות רבה לכלילת בדיקות של המועצה בתכניות הביקורת של המבקר הפנימי, ועל רואה החשבון של המפעל לבקר בהקדם את פעילותה החשבונאית של המועצה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
765
עניינו של הציבור, שכספיו מופקדים בנאמנות בידי המפעל, הוא כי המפעל יקפיד ויוודא שמנהליו ועובדיו ממלאים את תפקידיהם בהגינות וביושר משיקולים ענייניים בלבד, ויטפל בנחרצות בתופעות שליליות של פעולה בניגוד עניינים, שעלולות להגיע עד כדי חשש לפגיעה בטוהר מידות.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
766
זהו גם עניינו של המפעל להרתיע את מנהליו ועובדיו מלבצע פעולות שליליות, שכן פעילות המפעל תלויה באמון הציבור כי הוא פועל כראוי.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
767
התנהגות בלתי הולמת של מנהליו ועובדיו, ואף מראית עין של התנהגות כזאת, עלולה לפגוע בתדמיתו ובאמון הציבור בו ולגרום, בין היתר, לירידה במספר המשתתפים בהגרלותיו ולהקטין את הכנסותיו.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
768
ממצאי הביקורת מעלים תמונה חמורה ומדאיגה על דרך פעולתן של המועצה לתרבות ואמנות וועדותיה, שהתנהלו כגוף עצמאי בלא בקרה מספקת של דירקטוריון המפעל.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
769
המועצה קבעה מדיניות שמטרתה לייחד את התמיכה בתחומי התרבות והאמנות לצעירים ולתושבי הפריפריה, אך הביקורת העלתה כי עיקר התמיכות ניתנו למבצעי פעולות וגופי תרבות ביישובים מרכזיים וחזקים.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
770
מממצאי הביקורת עולה כי אחדים מחברי המועצה ובכלל זה יו"ר המפעל, לא נהגו בכספי המועצה, שהם כספי ציבור, ברגישות ובאחריות הנדרשות, והם פעלו לקדם מימון של פעולות תרבות ביישוביהם או לתמיכה בתחומים ובגופים שיש להם עניין אישי בהם.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
771
ההשתתפות בהצבעה על תמיכות כספיות מעין אלה אסורה לפי נוהלי המפעל והמועצה ולפי הכללים בעניין מניעת ניגוד עניינים.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
772
כספי המפעל לא נועדו לקדם את ענייניהם של מנהליו וחברי המועצה, אלא את ענייניו של כל הציבור 948 דוח שנתי57ב .
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
773
במדינה על גווניו ומגזרי האוכלוסייה שבו.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
774
חברי הנהלת המועצה והיו"ר הם שליחי הציבור, והעדפה בלתי ראויה של תושבי יישובים, גופים או עניינים מסוימים, משמעה פגיעה ביתר הציבור.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
775
על כן על המפעל והמועצה לנקוט בהקדם את כל הצעדים הדרושים כדי שחלוקת התמיכות תיעשה לפי כללים ואמות מידה מפורטות ולמנוע פעילות בניגוד עניינים.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
776
לדעת משרד מבקר המדינה על המפעל לעשות בדק בית יסודי ולקבוע אמות מידה, נהלים ואמצעים טכניים ואחרים שיבטיחו חלוקת תמיכות עניינית, שוויונית, הוגנת ושקופה, ולא יאפשרו העדפה של גופים מסוימים בידי חברי המועצה וועדותיה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
777
יש גם מקום לשקול חילופי גברי בקרב חברי המועצה, נוכח ממצאי הביקורת באשר לתפקוד חלק מהם ובהתחשב בחובה לתת ייצוג הולם למגזרים שונים של האוכלוסייה, לתושבי כל אזורי הארץ ולתחומי האמנות השונים, כפי שנקבע בחזון של המועצה ובקווי הפעולה שקבעה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
778
יש מקום לקבוע בנוהלי המועצה כי לא ימונה חבר למועצה בהמלצת חבר מועצה אחר, כדי למנוע מחויבות לחבר שהמליץ על המינוי.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
779
על המפעל להסדיר את מעמדה של המועצה במפעל, לעגן את מעמד מנהלת המועצה בתקנון התאגדות של המפעל, להשלים בהקדם את בדיקת ה-ISO ולהחיל על המועצה את נוהלי המפעל.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
780
כן עליו להדק את הבקרה על פעילות המועצה, בין היתר באמצעות המבקר הפנימי ורואה החשבון המבקר.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
781
כמו כן על המפעל לנקוט את כל הצעדים הדרושים למימוש נהליו בנושא "קבלת מתנות וטובות הנאה", לעדכן אותם בכל המתחייב ולהחיל אותם בהקדם גם על חברי דירקטוריון המפעל ועל חברי המועצה ועובדיה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
782
לדעת משרד מבקר המדינה, מן הראוי שהאסיפה הכללית של המפעל והדירקטוריון יבחנו בהקדם את הממצאים החמורים שהעלתה הביקורת ואת המתחייב מהם.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
783
מן הראוי שהאסיפה הכללית גם תשקול אם נוכח הממצאים יש מקום שתיזום בדיקה יסודית של הפעילות והתמיכות של קרן מפעל הפיס ע"ש מיכאל לנדאו וקרן מפעל הפיס ע"ש פינחס ספיר - שמטרתן היא כאמור עידוד וטיפוח של החינוך, המחקר והתרבות בישראל - כדי לוודא שאין ליקויים דומים בפעילותן.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
784
חלוקת מתנות ראש השנה לגורמים חיצוניים .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
785
לקראת ראש השנה התשס"ז חילק המפעל מתנות למאות גורמים, בכללם דירקטורים במפעל ונושאי תפקידים בגופים הקשורים אליו, חברי האסיפה הכללית, חברי המועצה הציבורית המייעצת של המפעל42 ; וכן גורמים חיצוניים- שרים ומספר חברי כנסת, עובדי מדינה, בהם עובדים שבמסגרת תפקידם עוסקים בענייני המפעל, ספקים וגורמים שלמפעל יש קשרי עבודה עמם, וכן חברים אישיים ומקורבים של בעלי תפקידים במפעל.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
786
סוג המתנות ושוויין לא היו אחידים, ונכללו בהן פריטים כגון מקרר נייד לרכב בצירוף ספר ברכות לשבתות וחגים במשפחה43 (להלן- ספר הברכות), חבילות שי בהרכבים שונים בצירוף ספר הברכות ועוד.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
787
עלות המתנות למפעל הייתה עד 550 ש"ח למתנה, לפי סוג המתנה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
788
יצוין כי המתנות נמכרו למפעל במחיר מיוחד בגין הכמויות שרכש, ומחיר השוק שלהן היה גבוה יותר והגיע עד 680 ש"ח למתנה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
789
הועלה כי זהשנים רבות המפעל מחלק לגורמים חיצוניים מתנות לראש השנה ולפסח.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
790
הביקורת העלתה כי אף שחלוקת המתנות לחגים לגורמים חיצוניים קיימת זה שנים רבות, והמפעל מוציא סכומים ניכרים על רכישתן, לא קיימו מוסדות המפעל כל דיון בנושא זה ולא קבעו כללים בעניין זה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
791
משום כך לא ברור מה היו אמות המידה לחלוקת המתנות, למי מבעלי התפקידים והעובדים במפעל מותר לחלק מתנות, לפי מה נקבע ערך המתנה הניתנת לכל מקבל, למי מחולקות מתנות, האם נקבע מספר מרבי של מקבלי מתנות, כמה מתנות יכול לחלק כל בעל תפקיד או עובד במפעל ובאיזה שווי, וכיצד התקבלו ההחלטות על חלוקת המתנות.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
792
המפעל כתב למשרד מבקר המדינה בינואר 2007 כי "חלק מן המתנות לחג ניתנו גם לדירקטורים של המפעל, המכהנים בדירקטוריון בהתנדבות מלאה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
793
יוער, כי סוג המתנות היקר חולק לאותם דירקטורים, הפועלים שעות ארוכות וימים רבים]מקרר נייד[ ביותר באופן יחסי במהלך השנה עבור המפעל ללא קבלת שכר כלשהו".
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
794
לדעת משרד מבקר המדינה, לא היה מקום שהמפעל יחלק מתנות שאינן צנועות או סמליות, וגם אין מקום לחלוקת מתנות שלא על פי אמות מידה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
795
יצוין כי המתנות מן הסוג היקר ביותר (מקרר נייד) לא חולקו רק לדירקטורים אלא גם לאנשים אחרים שלמפעל יש קשרים עמם, כגון יועצים של המפעל ומנהלים בחברות פרטיות.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
796
עוד העלתה הביקורת כי יו"ר המפעל והמנכ"ל בלבד חילקו יחד לכ-400 איש מתנות שעלותן הכוללת (למפעל) הגיעה לכ - 150,000 ש"ח, וכי גם סמנכ"לים ומנהלי אגפים במפעל חילקו מתנות לגורמים חיצוניים.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
797
על עלות המתנות נוספה גם עלות הפצתן.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
798
לפי הנתונים שריכז המפעל לבקשת משרד מבקר המדינה, עלות כל המתנות לראש השנה התשס"ז שהעניק המפעל, לרבות עלות הפצתן, הסתכמה בכ- 400,000 .
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
799
ש"ח המפעל כתב למשרד מבקר המדינה בינואר 2007 כי "עלות של 400 אלף ש"ח לחלוקת מתנות לראש השנה הינה עלות סבירה לכל הדעות, ביחס לרווחים של המפעל, ובמיוחד לאור העובדה כי למרבית המתנות שחולקו על-ידי המפעל ישנו משקל מבחינת יחסי ציבור וערך פרסומי.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
800
חלוקת המתנות במפעל נעשית על-פי נוהג הקיים מזה שנים רבות במפעל ועוד טרם כניסת המנכ"ל והיו"ר הנוכחיים לתפקידם.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
801
כמו כן, חלוקת מתנות לראש השנה הינה פעולה מקובלת.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
802
גם חברות ממשלתיות וגופים ציבוריים מעניקים מתנות באופן דומה".
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
803
לדעת משרד מבקר המדינה, חלוקת מתנות לחגים לגורמים רבים כל כך ובעלות כה גבוהה, במשך שנים רבות, ללא אמות מידה ברורות, לא ראוי שתיעשה על ידי גוף .
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
804
מהדורה מהודרת בכריכה יוקרתית 950 דוח שנתי57ב .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
805
שהכנסותיו באות מן הציבור ומיועדות למטרות ציבוריות.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
806
על המפעל לשקול מחדש את נושא חלוקת המתנות ולקבוע כללים נאותים בנושא זה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
807
המפעל הודיע למשרד מבקר המדינה בינואר 2007 כי הוא "החליט להפסיק את הנוהג של חלוקת מתנות בחגים לגורמים חיצוניים בשלב זה ועד להחלטה אחרת".
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
808
המפעל הזמין כמתנות לראש השנה85 מקררים ניידים, ועל פי הרשימות שמסר למשרד מבקר המדינה, נתן 51 מקררים ניידים בצירוף ספר הברכות לחברי הדירקטוריונים של המפעל ושל הגופים הקשורים אליו, ליועצים של המפעל, למנהלים בחברות פרטיות שהמפעל קשור עמם ולחברים ומקורבים של היו"ר והמנכ"ל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
809
על פי הודעת המפעל מנובמבר 2006 ,15 מקררים ניידים נוספים נתרמו לאחר הביקורת לאגודה למלחמה בסרטן; ואולם המפעל לא המציא למשרד מבקר המדינה אסמכתה המעידה על כך.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
810
בינואר 2007 כתב המפעל למשרד מבקר המדינה כי " 19 הנוספים שהוזמנו ע ]הניידים[ המקרריםל-ידי המפעל ולא חולקו נמצאים במחסן המפעל באזור" וצירף אסמכתה לכך.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
811
חלוקת מתנות למקורבים .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
812
עם מקבלי המתנות לראש השנה, נמנו 61 אנשים שהיו"ר והמנכ"ל קשורים עמם בקשרים אישיים (חברים ומקורבים), לא נמצא כי יש להם כל קשר לפעילות הישירה של המפעל.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
813
35 מהם הם מקורביםשל המנכ"ל, 24 מקורבים של היו"ר ושניים מקורבים של שניהם.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
814
לדעת משרד מבקר המדינה, חלוקת מתנות הממומנות מהקופה הציבורית לחברים ולמקורבים היא שימוש בכספי ציבור לצרכים אישיים ויש לראותה בחומרה רבה.
1
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
815
המפעל כתב למשרד מבקר המדינה בינואר 2007 כי "מקבלי המתנות מהמפעל, לרבות מקבלי המתנות מהיו"ר ומהמנכ"ל, אינם חברים או מקורבים, אלא אנשים שהמפעל ומנהליו נמצאים עמם בקשר עסקי וביחסי עבודה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
816
אינם חברים אישיים ו/או מקורבים של היו"ר והמנכ"ל, ועל אף שהמתנות ניתנו לאחר שנשקלו שיקולים ענייניים ומקצועיים בלבד לגורמים הנמצאים בקשרי עבודה עם המפעל, בכוונת היו"ר והמנכ"ל להחזיר את שווי עלות המתנות מכיסם הפרטי, לפנים משורת הדין, בניגוד להמלצה מקצועית שקיבלו בעניין ולו לשם מראית עין וכדי לשלול כל טענה בעניין זה".
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
817
משרד מבקר המדינה מציין כי לא נמסרו לו מסמכים המעידים על קשר כל שהוא בין מקבלי המתנות, לבין פעולות המפעל.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
818
חלוקת מתנות לעובדי ציבור .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
819
כלל יסוד הוא שנבחרי הציבור ועובדיו פועלים בתור נאמנים של הציבור.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
820
בעניין זה קבע בג"ץ: "עובדי הציבור, משלהם אין להם ולא כלום.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
821
כל שיש להם, למען הציבור יש להם"44 .
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
822
מעיקרון זה נובע, בין השאר, האיסור על נבחרי ציבור ועובדי ציבור לקבל טובות הנאה ממי שבא עמם במגע במסגרת תפקידם.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
823
קבלת טובת הנאה בידי עובדי ציבור עלולה להעמידם במצב של ניגוד עניינים, וגם אם בפועל לא גרמה לפגיעה בתפקודם, היא פוגעת באמון הציבור בהם ומעוררת את החשש שהחלטותיהם יתקבלו משיקולים לא ענייניים.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
824
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם- 1979 (להלן- חוק המתנות), קובע כי אם ניתנה מתנה45 לעובד ציבור באשר הוא עובד ציבור46 עליו לסרב לקבלה, ואם לא סירב לקבלה ולא החזירה לנותנה לאלתר, תקום המתנה לקניין המדינה; עוד נקבע כי אם מדובר במתנה שאין בה קניין, חייב עובד הציבור לשלם לאוצר המדינה את שווייה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
825
בסעיף 2(א1 ) בחוק נקבע כי עובד ציבור רשאי לבקש היתר שתוקנה לו מתנה שקיבל, אך קבלת המתנה מותנית בתשלום לאוצר המדינה.
0
מפעל הפיס/היבטים בפעולות מפעל הפיס
826
בסעיף 3 לחוק המתנות נקבע כי עובד ציבור חייב להודיע על קבלת מתנה שהחוק חל עליה.
0