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|---|---|---|
第五章行政许可
【本章主要内容提示】
行政许可与行政处罚的比较: 1.行政许可的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价:行政处罚没有此要求。
行政许可与行政处罚的比较: 2.在行政委托上，可以委托实施行政许可的受托者只能是行政机关；而可以委托实施行政处罚的受托者是依法成立的管理公共事务的事业组织。
行政许可与行政处罚的比较: 3.行政许可中，行政机关应当根据听证笔录作出行政许可决定；而在行政处罚中则无此要求，听证笔录只是行政机关作出处罚决定的基础之一。
行政许可与行政处罚的比较: 行政许可概述 2003年颁布的《行政许可法》第2条规定:“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民.法人或者其他组织的中请，经依法审查，准予其从事特定活... | 行政法与行政诉讼法 | 第五章 行政许可 |
第八章行政合同与行政给付
【本章主要内容提示】
行政给付属于授益行政行为，是积极行政职能的表现。在我国，城市居民最低生活保障金.农村的五保户救济金.遭遇自然灾害的生活救济金和国家承担的社会保险费用等，都属于行政给付的范围。
行政合同 行政合同的种类 行政合同，是指行政机关为实现行政职能，同公民.法人和其他组织经过协商设立.变更和终止双方行政法上权利义务的协议。行政机关之间的工作协作协议和行政机关内部管理协议，也有被称为行政合同的情形，但是不属于这里讨论的范围。
行政合同 行政合同的种类 行政机关设立.变更和终止公民.法人或者其他组织的权利义务，不仅可以通过行政机关单方命令，还可以以合同方式通过双方协商一致来进行。在市场经济条件下，合... | 行政法与行政诉讼法 | 第八章 行政合同与行政给付 |
第六章行政处罚
【本章主要内容提示】
1.行政处罚当事人的陈述和申辩权:
1.行政处罚当事人的陈述和申辩权: (1)行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
1.行政处罚当事人的陈述和申辩权: (2)拒绝听取当事人的陈述和申辩，行政处罚决定不能成立。但是，当事人放弃陈述或申辩权利的除外。
2.行政处罚追究时效: (1)违法行为在2年内未被行政机关发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。
2.行政处罚追究时效: (2)违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。
行政处罚的基本特征是: 第一，行政处罚是国家行政机关行使国家惩罚权的活动。不具有国家行政职能的个人.企业事业单位和其他组织，为维护内部工作生活秩序，按照组织章... | 行政法与行政诉讼法 | 第六章 行政处罚 |
第十一章行政诉讼概述
【本章主要内容提示】
行政诉讼与民事诉讼的关系: 1．附带关系:法院通过行政诉讼处理行政争议时，一并解决相关的民事争议，即体现为行政附带民事诉讼。
行政诉讼与民事诉讼的关系: 2．先后关系:民事案件出现行政争议的先决性或行政行为合法性的审查问题，行政审判先行；行政案件的审判须以相关民事案件的审理结果为依据时，民事审判先行。
行政诉讼与民事诉讼的关系: 3．参照关系:不与行政诉讼的性质本身有冲突时，行政赔偿诉讼可以参照民事诉讼规定。
行政诉讼与民事诉讼的关系: 4．互补关系:行政争议与民事纠纷难以区分，当事人又无法通过民事诉讼解决，允许当事人通过行政诉讼获得救济。
行政诉讼与民事诉讼的关系: 5．排斥关系:对同一... | 行政法与行政诉讼法 | 第十一章 行政诉讼概述 |
第十七章
行政案件的裁判与执行
【本章主要内容提示】
1驳回诉讼请求和驳回起诉之间的区别:
1驳回诉讼请求和驳回起诉之间的区别: (1)使用的裁判形式不同。前者涉及的是案件实体问题，应使用判决；后者主要为案件程序问题应使用裁定。
1驳回诉讼请求和驳回起诉之间的区别: (2)适用情形不同。前者所适用的情况，司法解释有明确的规定；后者适用于法院受理案件后，发现起诉不符合条件。
2．行政诉讼执行与非诉行政案件执行的主要区别:
2．行政诉讼执行与非诉行政案件执行的主要区别: (1)执行根据:前者是生效的行政判决书.行政裁定书.行政赔偿判决书和行政调解书，后者是行政行为。
2．行政诉讼执行与非诉行政案件执行的主要区别: (2)执行机关:前者是... | 行政法与行政诉讼法 | 第十七章 行政案件的裁判与执行 |
第十三章行政诉讼的管辖
【本章主要内容提示】
在级别管辖中，需要掌握中级人民法院管辖的案件:一是对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件:二是海关处理的案件；三是本辖区内重大.复杂的案件；四是其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。
行政诉讼管辖概述 管辖的概念和意义 管辖是指关于不同级别和地方的人民法院之间受理第一审行政案件的权限分工，是涉及行政审判的组织体制.公民诉权保护.宪政分权体制等基本问题的重要诉讼法律制度。
行政诉讼管辖概述 管辖的概念和意义 在理解行政诉讼管辖时，需要注意的问题是:
行政诉讼管辖概述 管辖的概念和意义 在理解行政诉讼管辖时，需要注意的问题是: 1．管辖是普通人民法院受理行政案件的分... | 行政法与行政诉讼法 | 第十三章 行政诉讼的管辖 |
第十九章行政赔偿
【本章主要内容提示】
经过行政复议的赔偿中，复议机关与原侵权机关不是共同赔偿义务机关，原则上最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，不过复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务，二者之间不存在连带责任。
行政赔偿概述 行政赔偿的概念 行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民.法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家对此承担的赔偿责任。
行政赔偿概述 行政赔偿的概念 首先，行政赔偿是国家的赔偿责任，行政赔偿的责任主体是国家，而不是行政机关及其工作人员。实践中，侵权行为是由行政机关及其．工作人员实施的，但是，对此承担赔偿责任的主体不是行政机关，也不是行政机关工作人员，而是国家... | 行政法与行政诉讼法 | 第十九章 行政赔偿 |
第十二章行政诉讼的受案范围
【本章主要内容提示】
行政诉讼受案范围是行政诉讼制度中的重要问题，判断某一案件是否属于行政诉讼受案范围，关键要分析两个方面内容:一是要确定所诉行为是否为行使行政职权的行为:二是该行为是否被明确排除在行政诉讼受案范围之外。
概述 受案范围的概念 1．行政争议与民事纠纷的区别。所谓行政争议，是指因行政机关行使职权.实施公务活动而发生的法律争端，与民事纠纷的区别表现在:
概述 受案范围的概念 所谓行政争议，是指因行政机关行使职权.实施公务活动而发生的法律争端，与民事纠纷的区别表现在: (1)主体不同。行政争议的一方当事人通常是行政机关和法律法规授权的公务组织，而民事纠纷的双方当事人通常是公民.法人或者其他组织。... | 行政法与行政诉讼法 | 第十二章 行政诉讼的受案范围 |
第十五章行政诉讼程序
【本章主要内容提示】
确定行政诉讼起诉期限，要分析两个重要问题:是直接起诉还是复议后提起诉讼，单行法是否对起诉期限有特别规定。
1年.5年与20年不是起诉期限，而是诉权最长保护期限。1年适用于未告知诉权或起诉期限的情形，起算点为知道或者应当知道行政行为内容之日；5年与20年适用于当事人不知道行政行为内容的情形，起算点为行政行为作出之日。
起诉与受理 起诉与受理是行政诉讼开始必经的两个环节，起诉是公民.法人或者其他组织要求法院启动行政诉讼程序的主张，受理则是法院对符合法定条件起诉的认可和接受，二者共同作用构成了行政诉讼程序的开始。
起诉与受理 起诉 行政诉讼与民事诉讼一样，采用不告不理原则，即人民法院不能主动开始... | 行政法与行政诉讼法 | 第十五章 行政诉讼程序 |
第十八章
国家赔偿概述
【本章主要内容提示】
国家赔偿本质是一种救济制度，不同于国家补偿.民事赔偿等制度。是否属于国家赔偿，要分析侵权主体要件.侵权行为的类型要件.侵权行为的性质要件.损害结果要件和侵权行为与损害结果之间因果关系要件。因国家赔偿法的制定.修订，对是否适用国家赔偿法.适用新国家赔偿法还是旧国家赔偿法，需要分析相应的时点。
国家赔偿 国家赔偿的概念 国家赔偿是指国家对国家机关及其工作人员违法行使职权或存在过错等原因造成的损害给予受害人赔偿的制度。对于这一概念，可以作如下理解:第一，国家赔偿是由国家承担的责任。虽然侵权行为是由不同的国家机关或机关工作人员实施的，但是承担责任的主体不是这些机关或工作人员，而是国家，国家对受害... | 行政法与行政诉讼法 | 第十八章 国家赔偿概述 |
第十六章行政诉讼的特殊制度与规则
【本章主要内容提示】
本章涉及行政诉讼的证据.法律适用和特殊制度。行政诉讼证据制度的重点是举证责任的分配及要求，具体而言在举证责任分配中需要关注原告承担举证责任的情形，在举证责任要求中需要关注被告承担举证责任的具体要求。
被诉行政机关在第一审.第二审和再审期间均可依法改变被诉行政行为，但另一方当事人仍不提出撤诉申请，法院应当继续对原行政行为进行审理并作出裁判。不过，判决形式有所不同。在一审中，法院经审查认为原行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决，而非撤销判决；认为原行政行为合法的，应当判决驳回原告的诉讼请求。
行政诉讼证据 行政诉讼证据制度是行政诉讼中的核心问题之一，它既是当事人进行行政诉讼，维... | 行政法与行政诉讼法 | 第十六章 行政诉讼的特殊制度与规则 |
第十四章行政诉讼参加人
【本章主要内容提示】
行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民.法人或者其他组织，是判定是否具有行政诉讼原告资格的核心。受害人.相邻权人.公平竞争权人.投资人等，都具有行政诉讼原告资格。
经复议而起诉的案件被告分三种情况确定:一是复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；二是复议机关改变了原行政行为，复议机关就是被告:三是复议机关在法定期间内不作复议决定的，当事人对原行政行为不服提起诉讼的，作出原行政行为的行政机关为被告，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，以复议机关为被告。
行政诉讼的第三人有独立的诉讼地位，拥有独立的请求权，人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人... | 行政法与行政诉讼法 | 第十四章 行政诉讼参加人 |
第十章行政复议
【本章主要内容提示】
行政复议与行政诉讼的关系:原则上由当事人自由选择，但法律.法规规定复议前置的，必须复议后才能再提起诉讼。
修改后的行政诉讼法借鉴了行政复议法的做法，将部分抽象行政行为有限制地纳入行政诉讼审查范围，因此两项制度出现趋同。所谓部分，是指行政法规.规章以外的其他规范性文件；所谓有限制，是指不能直接对其申请复议或提起行政诉讼，只能在对具体行政行为不服申请复议或提起行政诉讼的同时，一并要求对其进行审查。
行政复议概述 行政复议的概念 我国的行政复议，是指行政机关根据上级行政机关对下级行政机关的监督权，在当事人的申请和参加下，按照行政复议程序对具体行政行为进行合法性和适当性审查，并作出裁决解决行政侵权争议的... | 行政法与行政诉讼法 | 第十章 行政复议 |
第四章具体行政行为概述
【本章主要内容提示】
个别性特征是具体行政行为区别于抽象行政行为的主要标志，除此之外能否反复适用也是区分二者的重要标准。无效的具体行政行为是存在重大且明显违法情形的行为，自始无效；可撤销的具体行政行为是存在违法的行为，需经国家有权机关作出撤销决定后才能否定其法律效力。
具体行政行为的概念 具体行政行为的构成 具体行政行为，是我国行政法上的重要制度和行政法学上的重要概念。自1989年颁布的行政诉讼法以国家立法形式明确提出具体行政行为，并把它作为确立行政诉讼受案范同之后，具体行政行为以及其与抽象行政行为的区分就成为理论界和实务界关注的重要课题。经过2014年修正的行政诉讼法，扩大了行政诉讼基本受案范围，把“行政行... | 行政法与行政诉讼法 | 第四章 具体行政行为概述 |
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