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sur les plans financier et budgétaire au niveau de la dette du soutien aux secteurs sensibles comme celui de la sécurité alimentaire et humanitaire ou de l'éducation et de la santé ainsi que dans les domaines de l'environnement de l'investissement ou de l'accès à l'information et aux nouvelles technologies comme dans l... |
nous ne pouvons pas nous contenter de poursuivre pour l'essentiel quelque chose qui s'est avéré insuffisant et erroné par le passé |
monsieur le président après avoir écouté aujourd'hui le conseil et la commission je dois absolument relire l'ordre du jour que je possède |
il y est normalement question de la cohérence des différentes politiques de l'union avec la politique du développement |
or nous n'avons pas entendu la moindre parole à ce sujet je trouve cela très pénible |
cela fait des années que nous attendons un rapport sur la cohérence |
il aurait dû être disponible par écrit aujourd'hui mais après avoir entendu le discours de m nielson je m'imagine très facilement qu'il doit affronter des forces antagonistes très puissantes au sein de la commission |
je n'ignore pas que le commissaire a des opinions particulièrement tranchées et très réfléchies en matière de cohérence et j'aurais aimé les entendre aujourd'hui |
dans la mesure où la proposition de résolution commune propose un certain nombre de mécanismes efficaces en vue de garantir la cohérence je me limiterai vu le temps de parole très court qui m'a été imparti à en citer encore un à savoir le fait que la commission devrait aussi procéder à une évaluation des nouvelles légi... |
je voudrais notamment insister sur les conséquences catastrophiques qu'a la politique agricole commune de l'ue pour les pays en voie de développement je crois que nous connaissons tous des exemples déversements de viande bovine au sahel et en afrique du sud de purées de tomates en afrique de l'ouest de poudre de lait e... |
ce sont des choses que les producteurs concernés des pays acp connaissent sur le bout des doigts eux qui doivent détruire leurs propres produits afin de pouvoir concurrencer les produits subventionnés de l'ue |
la contribution des contribuables européens en vue de soutenir l'agriculture européenne s'élève annuellement à milliards d'euros |
cet argent contribue à entraver le développement du secteur agricole dans les pays en voie de développement où l'agriculture représente du total de la maind'uvre contre au sein de l'ue |
ajoutez à cela le fait que le secteur agricole représente du produit national brut des pays en voie de développement contre pour l'ue |
il n'y a dans ces chiffres ni cohérence ni décence |
pourquoi tant le conseil que la commission refusentils de le reconnaître |
monsieur le président la manière dont on prend des décisions sur les politiques à mener est certainement fondamentale |
le premier ministre du royaumeuni et son ministre des affaires étrangères ont fait des déclarations hier sur leur politique concernant le système de vote au sein du conseil |
ils ont souligné que le royaumeuni la france et l'allemagne dépassent de loin les autres pays de l'union européenne pour le moment en terme de population |
en guise de conclusion ils ont ensuite déclaré que le taux de population devrait se refléter dans le système de vote et que le royaumeuni ne renoncera pas à son veto |
le conseil estil en train de discuter de cette question |
estil disposé à maintenir un veto démocratique basé sur l'importance de la population ou vatil encore dans le sens d'un vote à la majorité simple des membres du conseil au lieu d'un vote reflétant la population d'europe qu'ils représentent démocratiquement |
les représentants du royaumeuni ontils indiqué au conseil quelles étaient leur décision et proposition et dans quelle mesure le cas échéant ils ont prêté attention à la question |
puisque ce sujet le système de vote est une question vitale pour l'avenir démocratique de cette union il devrait certes faire l'objet d'une attention prioritaire |
la manière dont sont prises les décisions est d'une importance absolue |
monsieur le président je remercie le conseil et la commission pour leurs déclarations de ce matin mais je me concentrerai sur la politique de cohérence parce que c'est de cela selon l'ordre du jour dont nous parlons |
bien que je sois d'accord avec l'exigence de tenir un débat sur la cohérence des diverses politiques de l'union avec la politique du développement je me demande s'il est approprié de le faire aujourd'hui |
cependant la déclaration du conseil m'a donné de l'espoir pour l'avenir |
il me semble plutôt évident étant un spécialiste de la politique du développement que le manque de cohérence qui existe dans de nombreux domaines affecte terriblement les pays en voie de développement |
je vais donner brièvement quelques exemples |
toutefois je rappelle à cette assemblée qu'en une résolution du conseil avait reconnu que certaines politiques ue manquaient sérieusement de cohérence s'agissant de la politique de coopération au développement |
le conseil a ensuite demandé à la commission de présenter un rapport annuel dont le premier devait être débattu en nous attendons encore ce premier rapport |
c'est pourquoi je pense que ce débat est prématuré car la commission n'a pas grand chose à dire au sujet de la cohérence ce matin |
les domaines identifiés par la conseil sont des domaines spécifiques pour lesquels la cohérence politique revêt une importance particulière tels que la construction de la paix la prévention et la résolution des conflits la sécurité alimentaire la pêche et l'immigration |
certaines de ces questions ont été débattues en profondeur |
je pense personnellement que des questions telles que la construction de la paix et la prévention et la résolution des conflits relèvent plus du domaine des chefs d'état africains avec un soutien de la part de l'union européenne et de l'oua agissant en qualité d'arbitre |
les aspects réellement affectés par le manque de cohérence se retrouvent dans des domaines tels que l'agriculture le commerce l'environnement et la biodiversité mais c'est là que se situe le véritable problème il s'agit de domaines de politique extrêmement sensibles au sein de l'union européenne en général et en partic... |
les députés de cette assemblée auront des points de vue différents même au sein de mêmes partis politiques selon a le pays dont ils sont originaires ou b la commission où ils siègent |
je voudrais en tant que membre de la commission du développement que certains domaines soient caractérisés par la cohérence ce qui horrifierait probablement des membres de la commission de l'agriculture ou de la commission de la pêche |
comme manque de cohérence on pourrait citer comme l'a fait mme sandbk l'exportation de produits laitiers en jamaïque à des prix bien inférieurs aux coûts de production de ce pays ce qui a presque ruiné l'industrie laitière jamaïcaine |
nous exportons de la viande de buf en l'afrique australe en namibie et en afrique du sud qui vendent ensuite leur propre viande de buf au swaziland de sorte que ce pays puisse atteindre ses quotas d'exportation vers l'union européenne |
je vous rappelle aussi que certains pays ont bloqué un accord commercial avec l'afrique du sud pendant ans |
si nous nous contentons d'importer des matières premières en provenance de ces pays en voie de développement au lieu de leur consentir la valeur complémentaire consistant à produire leurs produits finis dans leur propre pays nous leur refusons l'éradication même de la pauvreté que nous avons établi comme étant notre pr... |
cela ne me surprend guère que la commission éprouve des difficultés à produire un document de base pour la discussion sur le développement durable et social |
le tiers monde oppose une résistance naturelle à l'égard de tout ce qui pourrait réduire le niveau de vie et aggraver le chômage |
je souhaite bonne chance à la commission dans la rédaction de ce document de base |
monsieur le président le débat de ce matin est un débat très important |
aussi je voudrais remercier la commission et le conseil pour avoir fait une déclaration sur la cohérence des politiques communautaires en matière de développement car cela montre leur volonté d' apporter davantage d' efficacité à la politique en la matière |
mais si nous nous contentons seulement d' établir un diagnostic des incohérences de notre politique nous serons totalement frustrés et par ailleurs ce sera négatif |
comme les systèmes de forces que l' on étudie dans le cadre de la physique élémentaire il est insensé de lancer des politiques qui s' annulent mutuellement |
le résultat de ce jeu absurde n' est pas zéro mais serait une valeur négative fruit des ressources matérielles financières et humaines gaspillées dans un effort inutile |
valeur négative qui en politique est multipliée par le nombre de résultats non obtenus chaque fois qu' une mesure annule les effets recherchés par une autre |
dans le cadre de la mondialisation actuelle cette réalité est d' autant plus évidente |
il n' existe pas non plus de frontières pour les politiques communautaires |
voilà pourquoi je me réjouis que la commission et le conseil s' intéressent à nouveau à la cohérence des politiques communautaires et que en assurant la complémentarité entre les politiques nationales et communautaire et la coordination entre les services de la commission ils visent à adapter la politique de coopératio... |
la commission et la présidence portugaise du conseil reprennent dans leurs plans de travail respectifs la volonté de rendre plus cohérentes les politiques ayant un impact très important sur les pays en voie de développement mais sans spécifier de mesures concrètes pour traduire cette cohérence |
les deux institutions identifient les domaines principaux où doit s' appliquer ce concept |
par exemple la commission dans ses orientations à long terme dit que l' objectif du développement durable doit se traduire en une solidarité forte soutenue par une politique commerciale tenant compte des intérêts communs |
la commission fait référence à un domaine très important à savoir la politique commerciale |
mais nous au parlement nous voulons ajouter les politiques d' aide au développement la politique agricole de la pêche les migrations la position dans les institutions financières internationales la politique étrangère et de sécurité commune et les aides à l' ajustement structurel |
le conseil m luis amado l' a dit ce matin s' est déjà prononcé à plusieurs reprises sur la nécessité de cohérence la dernière fois certes en novembre mais également à d'autres occasions comme lors des conseils développement de mai et juin mais sans aucun résultat concret |
tout en étant d' accord avec ce qu' il a dit de très important d' ailleurs le conseil développement il n' y a pas grand chose à ajouter comme l' a déjà dit une personne étant intervenue précédemment |
par contre en tant que parlement nous voulons proposer comme on l' a déjà dit aussi et comme le stipule la résolution la création d' un groupe de travail interservices étant composé des responsables de toutes les politiques citées l' établissement d' un observatoire de la cohérence des différentes politiques communauta... |
mais en réalité nous voulons être réalistes et nous n' ignorons pas que pour atteindre ces objectifs de coordination de complémentarité et celui plus complexe que nous traitons actuellement celui de la cohérence il faudra une politique plus élaborée que celle dont nous disposons actuellement au sein de l' union europée... |
espérons et nous espérons nous laisser guider par les vents de changement que nous apportent la conférence intergouvernementale la réforme de la commission qui va également affecter les services de développement cette nouvelle législature et les perspectives de l' élargissement afin de perfectionner une union politique... |
nous espérons donc que la commission dans le rapport qu' elle va nous proposer sur la politique globale pose aussi le problème de la cohérence comme partie intégrante pour l' utilisation efficace des ressources communautaires et la gestion concrète des intérêts publics |
monsieur le président je remercie à mon tour le conseil et la commission pour leurs interventions et je me joins aux autres députés pour déplorer le fait que la politique de cohérence n'occupe pas une place plus centrale |
nous qui siégeons au parlement savons évidemment pourquoi il en est ainsi |
je voudrais donc commencer par vous citer quelques chiffres généraux et je pense utiles |
au début du e siècle le revenu réel par habitant dans les pays les plus riches du globe était fois supérieur à celui des pays les plus pauvres en il était fois supérieur et en l'an il est fois supérieur |
aucun signe ne permet de croire que cette évolution se renversera bien au contraire |
il semble que la courbe soit exponentielle et que les différences vont continuer à s'accroître comme le montrent les chiffres suivants le fossé des revenus entre le cinquième du monde le plus riche et le cinquième le plus pauvre était de en de en et de en |
ces chiffres précèdent la révolution internet |
en d'autres termes il faudrait que la politique de développement des pays riches y compris celle de l'ue fasse des progrès gigantesques faute de quoi les pays riches devront dresser des remparts pour se protéger d'un afflux massif d'immigrés |
dans un village global les parties les plus pauvres du village ne toléreront plus longtemps ces différences énormes |
une insurrection est prévisible et elle sera justifiée |
je voudrais par conséquent demander au conseil de mettre le plus rapidement possible en uvre le débat annoncé et surtout de l'achever de sorte que nous puissions tous y compris les citoyens européens comprendre les implications de la mondialisation notamment à quel point les modifications apportées au secteur du dévelo... |
en ce qui concerne notre aide au développement et son niveau nous sommes loin de la moyenne de promise au sein de l'ue |
il ne sert à rien de savoir que d'autres font plus mal encore les choses |
nous devons avant tout offrir aux différents pays la possibilité d'entretenir des relations commerciales avec nous |
je ne pense pas avoir entendu une seule fois dans le discours du président en exercice du conseil mais peutêtre aije mal entendu le mot commerce |
je voudrais simplement déclarer au commissaire que j'espère qu'il réussira à faire accepter sa proposition par la commission et par les états membres et je voudrais également demander au commissaire de nous citer quelques exemples concrets d'intérêts sectoriels qui bloquent les travaux de la commission ainsi que ceux d... |
j'ajouterai qu'il serait plus efficace selon moi que le parlement exige un projet respectivement de la part du conseil développement et du commissaire responsable du développement afin de disposer éventuellement d'une base de discussion plutôt que d'exiger un projet de la part de tous les gouvernements et de l'ensemble... |
cela ne sera pas très utile |
permettezmoi de dire pour conclure quelques mots sur la révolution internet comme aime à le déclarer m liikanen l'europe est en avance dans le secteur de la mobilité |
faisons non seulement profiter nos propres populations de cet avantage mais également les pays en voie de développement |
cette technique permettra précisément de faire des progrès gigantesques et l'ue peut prendre les choses en main marquer l'évolution de son empreinte et assumer sa responsabilité sur le plan international |
monsieur le président la politique de coopération au développement de l' union européenne ne va pas bien |
je cite un article paru dans la presse la semaine passée et consacré à la politique de coopération au développement |
le reproche n' est pas neuf |
depuis que l' europe tente de faire quelque chose en matière de coopération au développement l' efficacité et la qualité de cette assistance sont contestées |
l' espoir d' une amélioration est menacé de disparition si la commission continue à refuser de se regarder dans un miroir |
pourquoi le rapport critique sur la cohérence de la politique de coopération au développement n' atil pas été diffusé à l' extérieur |
une des conclusions essentielles de ce rapport concernait les contradictions internes de la politique européenne |
dans le secteur de l' agriculture et du commerce notamment la politique européenne est en contradiction avec la politique de coopération au développement |
nous ne parvenons pas à apporter une aide sérieuse au développement des pays les moins développés |
cela est dû aux divergences de points de vue entre différents pays de l' union européenne quant à la coopération au développement |
nous ne devons plus considérer désormais la coopération au développement comme un instrument relevant des affaires étrangères ou des relations extérieures mais plutôt comme un domaine politique autonome |
je plaide en faveur d' une politique de coopération au développement transparente solidaire et efficace |
aussi longtemps que l' approche européenne de la problématique de la coopération au développement reste une cause d' inefficacité et de gaspillage d' argent il est préférable que ce rôle soit dévolu aux états membres |
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