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les financements alloués au titre d'urban ont été investis dans un des quartiers les plus défavorisées du royaumeuni moss side |
le projet du millennium youth park contribue à réengager les jeunes dans la régénération de leur propre communauté et en plus d'un soutien aux petites entreprises et à la politique sociale nous commençons à voir un retournement de situation dans une communauté urbaine très défavorisée |
le travail de cet agenda urban a ensuite été présenté à toute la communauté avec une campagne active de communication et de diffusion dans les supermarchés locaux et les célèbres pubs britanniques |
tel est le genre de bonne pratique que nous voudrions voir appliquée sur l'ensemble du territoire ue en termes de communication et de diffusion |
les lignes directrices spécifiques qui régissent cette initiative sont généralement définies en vue de permettre la diversité locale et régionale |
nous convenons qu'elles doivent être par nature indicatives permettant une flexibilité maximale pour faire en sorte que nous nous focalisions sur des programmes spécifiques |
la commission de la politique régionale n'est pas d'accord de réduire le nombre à |
nous sommes en faveur d'une réduction générale mais nous croyons que le plafond arbitraire fixé à ne constitue pas le facteurclé |
au contraire nous devons privilégier des projets visant vraiment la qualité qui peuvent jouer un rôle de catalyseur permettant de mettre en uvre le changement et le renouveau d'attirer des investissements étrangers en terme de prêts et de capitaux à risques et de parvenir à un effet multiplicateur |
les états membres devraient donc être en mesure de proposer un nombre raisonnable de zones comprises dans la limite de leurs dotations financières |
dans la désignation de programmes urban locaux nous devons faire bon usage des statistiques et indicateurs locaux en matière de carences et de santé afin d'être en mesure de cibler plus efficacement les zones les plus affectées |
au royaumeuni l'indice local de carence constitue un très bon exemple de norme et de statistique largement utilisées pour aider à définir des programmes d'aide non seulement au niveau ue mais aussi au niveau national et régional |
cet indice de carence doit être reconnu comme un instrument et une ressource en plus des critères ue |
je vous demanderai de prendre en considération les indicateurs locaux de façon à nous permettre de le faire |
nos quartiers urbains les plus défavorisés font face à une multitude de problèmes un taux de chômage élevé et souvent des emplois précaires faiblement rémunérés la pauvreté et l'exclusion sociale |
souvent ces problèmes sont aggravés par des conditions sanitaires et de logement déficientes et par la toxicomanie |
nous sommes alors en présence de communautés instables infiltrées par la criminalité le trafic de stupéfiants et les gangs |
ceci n'est que trop banal dans nombres de nos zones urbaines |
tous ces problèmes complexes nuisent à la qualité de vie des habitants des zones urbaines et pourtant nous avons la possibilité dans ces régions d'apporter croissance et prospérité |
c'est pourquoi encore une fois j'ai demandé dans mon rapport que les actions au titre du programme urban ne se limitent pas à apporter une solution unique à un problème unique ces régions n'ont pas qu'un seul problème un monoproblème |
au contraire on devrait encourager les communautés urbaines à présenter des plans d'action intégrée visant à résoudre leurs problèmes urbains spécifiques utilisant les ressources ue comme une valeur ajoutée aux actions locales |
je voudrais que ces actions soient étendues aux mesures sanitaires et aux actions antidiscrimination conformément au traité d'amsterdam |
l'initiative communautaire implique une participation des communautés |
certains des partisans et des agents les plus actifs en faveur du changement dans nos zones urbaines sont des résidents locaux |
nous devons les encourager à participer à la définition et à la présentation de projets pour ces programmes |
le calendrier proposé à cet effet par la commission est très ambitieux |
il est bien plus judicieux d'avoir des projets de qualité mis au point avec la participation active de groupes communautaires plutôt que d'avoir des projets présentés dans les délais mais excluant toute participation locale |
la commission doit donc fournir une information complète et transparente sur les critères de sélection utilisés pour les nouvelles initiatives urbaines mais elle doit aussi fournir une information complète sur les réseaux de consultance utilisés pour réaliser les échanges de bonnes pratiques |
ceci est important dans l'intérêt de la transparence et de l'efficacité générale des réseaux |
enfin je tiens à souligner que nous demandons une participation locale pour traiter les problèmes auxquels est confrontée la ville postindustrielle |
nous devons déployer l'énergie des chômeurs les compétences sousutilisées des jeunes et l'expérience des plus âgés pour résoudre ces problèmes |
nous serons alors en mesure de remplacer la pauvreté la dépendance et l'aliénation par l'équité l'initiative et la participation |
cela nous aidera à restaurer la crédibilité en l'ue et à regagner la confiance des citoyens que l'europe peut prendre des mesures locales afin de résoudre des problèmes locaux |
monsieur le président comme cela a déjà été rappelé par le rapporteur mme mccarthy urban peut certainement être considéré comme une victoire par le parlement européen à l'occasion du débat qui s'est tenu l'année dernière sur la réforme des règlements |
comme cela a été dit urban a pour objectif de promouvoir des stratégies innovatrices qui favorisent la relance économique et sociale dans les zones urbaines tout en tenant compte que pour cent de la population européenne se concentre dans les villes |
la création d'un environnement urbain positif dans le secteur de la politique sociale signifie mettre en uvre une politique destinée à créer de l'emploi à long terme à lutter contre la pauvreté à prendre des mesures d'aide en faveur des personnes à faible revenu et des personnes âgées à mettre sur pied des infrastructu... |
la communication de la commission prend en compte la nécessité de suivre des approches qui comprennent toute une série de mesures économiques et sociales infrastructurelles |
il convient toutefois de rappeler que dans le secteur social d'autres instruments communautaires en plus d'urban existent des mesures innovatrices prévues par l'article du fonds social des projets pilotes en particulier la nouvelle action préparatoire engagement local en faveur de l'emploi à peine instituée par le parl... |
comme la commission pour l'emploi et les affaires sociales le souligne dans son avis il est par conséquent nécessaire que la commission tienne compte des synergies à utiliser dans pareil contexte évitant par là même les doublons en terme de projets de financement |
si d'un côté nous pensons qu'il est nécessaire que les comités de pilotage garantissent la cohérence et la complémentarité entre les diverses interventions nous prions de l'autre la commission de renforcer l'échange d'informations et de coordination entre les services intéressés |
non seulement une telle coordination est essentielle mais comme nous le rappelons dans notre avis mais les échanges et la diffusion des expériences et des bonnes pratiques doivent aussi être fondamentaux |
monsieur le président l'importance de cette initiative s' accroît à mesure que les problèmes économiques et sociaux deviennent plus intenses dans les villes d' europe et que les citoyens se sentent de plus en plus isolés et impuissants face à l ' administration de leur ville ou de leur quartier |
à cette situation viendront s'ajouter les réorganisations sociales en raison de l'élargissement de l'union européenne il est donc grand temps de pourvoir à la régénération économique et la cohésion sociale de nos villes |
la prise en charge de ces problèmes devient par ailleurs impérative en raison de la grande influence des villes sur les régions avoisinantes ainsi que leur rôle historique et culturel |
cependant le succès d'un tel effort exige l'engagement et la participation de tous les citoyens et la collaboration de tous les groupes sociaux en particulier les moins actifs et ceux qui sont le plus affectés par la crise économique et sociale |
et ici nous voulons souligner le besoin d' une participation équilibrée des femmes ou des organismes qui représentent leurs intérêts en vue de la conception et la concrétisation des programmes de l'initiative urban |
nous soulignons de plus en tant que commission de l'égalité des chances le besoin de financer des infrastructures qui faciliteront l'activité professionnelle des femmes et principalement à la nécessité d' harmoniser les obligations professionnelles et familiales et d'une manière plus large d' établir des infrastructure... |
l'application efficace de cette initiative pourrait avoir un caractère multiplicateur parce qu'il pourrait inspirer des actions semblables au niveau régional et local de cette manière son importance politique croîtra davantage parce que les femmes ont besoin de ressentir pleinement l' influence de la politique européen... |
monsieur le président notre commission se félicite que la commission propose d' inscrire au nombre des priorités du programme urban la meilleure intégration des communautés locales et des minorités ethniques ainsi que l' amélioration de la sécurité et la prévention de la criminalité |
notre commission estime qu'il est nécessaire que la régénération économique et sociale des zones urbaines aille de pair avec l' instauration d' un climat de tolérance visàvis des minorités de sorte que des mesures propres à combattre le racisme et la xénophobie fassent partie intégrante des programmes à financer dans l... |
nous avions estimé que le renforcement du sentiment de sécurité du citoyen et partant la lutte contre la délinquance ordinaire en milieu urbain étaient essentiels pour la régénération des zones urbaines |
notre commission a constaté qu' une politique innovante et efficace de prévention et de lutte contre la criminalité au niveau municipal exige des mesures différenciées telle que l' intégration de la prévention de la criminalité dans l' aménagement urbain des mesures de prévention contre la délinquance juvénile la réins... |
notre commission a adopté cette recommandation à l' unanimité car pour nous il était important qu' un programme comme urbain qui a déjà démontré son efficacité de par le passé se poursuivre en effet nous partons du principe que ce n'est que grâce à de telles programmes que nous parviendrons dans le long terme à réalise... |
c' est pourquoi nous saluons vivement de tels programmes |
en ce qui concerne la plus importante des quatre initiatives communautaires à savoir interreg iii je voudrais rendre compte des attentes formulées par la commission de l' emploi et des affaires sociales |
dans le cadre de interreg iii il est également nécessaire de favoriser des mesures sociales dans une très large mesure |
étant donné le fait que du chômage au sein de l' union sont essentiellement imputables au chômage structurel et vu la sensibilité particulière de la situation dans les zones transfrontalières il suffit de penser aux éventuels flux migratoires non souhaités cette option n' est pas uniquement raisonnable elle est surtou... |
à cet égard les mesures de soutien reprises dans l' annexe ii de l'orientation a semblent à présent être prometteuses |
la communication de la commission ne prévoit toutefois aucune disposition pour les états membres contenant ces approches intégrées des aspects sociaux et relatifs à l' emploi |
c' est pourquoi je voudrais souligner le fait que la prise en considération des mesures en matière de formation professionnelle soit renforcée en particulier dans les zones fortement touchées par le chômage de longue durée et le chômage des jeunes |
l'orientation b devrait également inclure des mesures de soutien portant sur l' emploi surtout dans le cadre de la stratégie de rapprochement des pays candidats à l'adhésion |
en ce qui concerne les mesures relatives à l' emploi il me semble tout à fait indispensable de fournir au niveau régional des postes au comité mixte de coopération ce n'est en effet qu'au niveau régional que la compétence nécessaire pour l' application de telles mesures est disponible de sorte que ces mesures ne s' en ... |
nous pouvons également critiquer le fait que les dépenses administratives relatives à interreg iii sont comme je le pense à nouveau trop élevées ces critiques s' avèrent toujours nécessaires bien que j' en arrive presque à me dire que de telles dépenses sont inévitables en ce qui concerne les programmes de soutien de l... |
je tiens toutefois à faire observer que dans le cas présent la situation est fort ennuyeuse car c' est justement en matière de politique pour l' emploi que nous devrions nous efforcer de simplifier au maximum les mesures afin que la dimension sociale puisse à nouveau obtenir au sein de l' union la place qu' elle mérite |
monsieur le président la commission de la politique régionale des transports et du tourisme a examiné entre autres le rapport portant sur leader en ce sens elle a décidé de soutenir le processus de décentralisation de la gestion des actions de ce programme estimant que ce processus pourra être efficace si deux conditio... |
la commission demande que soit assurée au niveau des organes de décision des projets une représentation équilibrée des trois composants que sont les représentants politiques et les administrations publiques les entreprises et les opérateurs économiques et les acteurs sociaux y compris les syndicats et les organisations... |
elle souligne en particulier que dans tous ces organes il doit y avoir une représentation équilibrée des hommes et des femmes |
de plus elle souligne que ce programme a pour objectif principal de promouvoir des stratégies de développement durable dont les effets positifs s'étendent à une zone géographique plus large que la communauté locale et elle pense par conséquent qu'il serait pertinent que les projets s'intègrent dans les programmes de dé... |
elle se félicite que les interventions de leader puissent s'exercer sur tous les territoires ruraux de l'union considérant néanmoins qu'une concentration des ressources communautaires dans les régions les plus défavorisées s'avère nécessaire afin de faciliter le processus de cohésion socioéconomique au sein de l'union ... |
la commission estime que les projets financés dans le cadre de l'action devraient valoriser le potentiel de développement endogène en s'appuyant en particulier sur les traditions les techniques et pratiques locales sur les productions spécifiques et sur les pratiques de gestion énergétique durable |
la commission soutient la proposition de la commission visant à concentrer les actions dans certains territoires de dimension réduite et elle estime qu'étant donné le caractère dispersé de nombreux noyaux de population dans des zones rurales la masse critique de population minimale pour la sélection d'un projet devrait... |
elle estime qu'il est nécessaire de coordonner les objectifs de développement et les mécanismes de gestion des actions et financées par leader avec ceux des autres actions financées par d'autres programmes communautaires de coopération et de partenariat interrégional et international comme interreg sapard phare tacis e... |
de monsieur le président madame le rapporteur chers collègues avant d' aborder plus en détail le rapport equal je souhaiterais vous faire part d' une réflexion importante sur les lignes directrices qui soustendent le présent rapport |
les objectifs fondamentaux d' une politique pour l' emploi qui concerne l' ensemble de l' union s' appuient notamment sur la capacité d' insertion professionnelle l' esprit d' entreprise et la capacité d' adaptation |
ces objectifs doivent évidemment rendre les travailleurs aussi utiles et employables que possible pour l' économie |
toutefois un approche qui consisterait véritablement à supprimer de manière efficace et durable toute forme de discrimination devrait avoir pour objectif la libre disposition de l' individu |
il ne s' agit dès lors plus uniquement d' aptitude économique à être employé mais bien de droit égal à l' autodétermination |
le rapport de mme stenzel a toutefois bien évolué du moins dans le cadre des lignes directrices précitées |
tous les demandeurs d' asile et les réfugiés doivent être explicitement inclus dans les programme ce qui devrait aller de soi |
pourtant les conservateurs participant aux travaux de la commission de l' industrie se sont exprimés contre cette idée |
je leur pose la question suivante votre politique consistetelle à marginaliser des individus |
quelle est l'idée qui se cache derrière l'interdiction de l' accès à l' emploi à des personnes désireuses de travailler |
cette intention n' estelle pas en contradiction totale avec la ligne directrice capacité d' insertion professionnelle |
je tiens par ailleurs à préciser qu' il s' agit ici d' un programme de mainstreaming car il y a un aspect qui ne figure pas dans le présent rapport |
cela souligne ainsi le fait que grâce à la construction d' un plus grand nombre de jardins d' enfants les femmes devraient également disposer de meilleurs chances sur le marché de l' emploi |
ceux qui laissent les hommes poursuivre sans souci leur ascension professionnelle et se préoccupent uniquement du nombre de places dans les jardins d' enfants sans lutter contre la répartition inégale des tâches reproductives entre les sexes n'ont pas compris le sens du mot mainstreaming que ce soient des hommes ou hél... |
monsieur le président mesdames et messieurs lors de sa dernière séance de délibération la commission de la politique régionale des transports et du tourisme a adopté l' avis relatif au projet equal à l' unanimité moins une abstention |
je mentionne volontairement cet élément au début de mon intervention pour faire clairement comprendre qu' il existe une opposition avec la commission chargée de la politique de l' emploi |
l' adoption de cet avis par tous les groupes politiques se trouve justifiée dans les conclusions consacrées aux liens entre d' une part les questions liées à la politique régionale aux transport et au tourisme et d' autre part la lutte contre les discriminations et les inégalités de toute nature en rapport avec le marc... |
les parlementaires de la commission de la politique régionale relèvent bien entendu une série de points contestables dans la proposition de la commission ils constatent tout d' abord par exemple une définition insuffisante des orientations thématiques pour les activités relatives aux partenariats de développement |
ils observent ensuite que la commission doit encore établir des critères de sélection stricts pour valoriser les propositions de projet enfin ils est à craindre que les dépenses administratives liées à la gestion des projets par la commission et les instances d' assistance technique soient excessives |
il convient dès lors de plafonner ces dépenses administratives c' est sur ces critiques que se sont fondées les conclusions de la commission |
nous accordons une importance toute particulière aux liens existants entre le problème de la création d' emplois nouveaux pour les personnes défavorisées et marginalisées dans les domaines social du tourisme et des pme et le problème de la promotion de la création de petites et moyennes entreprises à cet égard il convi... |
la coordination entre les activités développées dans le cadre de l' initiative communautaire et les initiatives européennes pour l' emploi est une nécessité incontournable et une condition essentielle à la réalisation des objectifs prévus dans le programme equal |
nous soutenons avec force l' approche novatrice consistant à établir des partenariats de développement internationaux et à organiser des échanges d' expérience au niveau européen le tout faisant partie intégrante du programme equal |
cette orientation particulière cet objectif d' utilité européenne élève la coopération entre les régions au niveau européen tout en conservant la coopération entre les différents acteurs régionaux |
c' est une bonne initiative nous nous sommes dès lors également exprimé en sa faveur |
monsieur le président mesdames et messieurs les rapporteurs mesdames et messieurs je remercie les rapporteurs qui ont rédigé en peu de temps des rapports très compétents |
dans mon groupe on a pourtant critiqué le calendrier du travail préparatoire |
les rapports arrivent en retard et de plus l'examen a été mené en grande hâte pour le moins dans la commission de la politique régionale des transports et du tourisme |
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