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Representante Carlos Germán Navas Talero: doctor, yo creo en el cumplimiento de la palabra, y usted nos prometió que en el primer punto del Orden del Día estaría el Proyecto aquel que le permitiría a los antiguos Territorios Nacionales tener un Senador sin afectar para nada la situación actual en cuanto al nicho electoral de esos Senadores, y ahí, como está dicho en el proyecto, simplemente, de los dos Representantes a que tienen derecho el que saque más votos iría a Senado y la otra no se llenaría, luego no se altera, creo que el doctor Albeiro Vanegas, quien ha sido mi mentor en esta materia y mi inspirador, comparte esta posición. Incluso en este nuevo proyecto se le pone una cortapisa para evitar la invasión extranjera y es que se exige, como lo había pedido el Senado, que la persona que G 196 aspire a esa elección de Representante en esa región debe tener mínimo dos años de residencia a efectos de poder llegar por tal vía al Senado. Ayúdennos en esta cosita, señores, no es sino un cambio del Orden del Día. Gracias. presidente Representante, debo informarle que por cumplimiento de la Ley 5ª, me corresponde colocar en el Orden del Día primero las Leyes Estatutarias, pero la Comisión tiene la competencia por supuesto de hacer la por el Representante Norbey Marulanda donde solicita que ese proyecto de ley al que usted hace mención pase a ser el punto uno del Orden del Día, y hay otra proposición presentada por la Representante Clara Rojas, donde solicita que se mantenga el punto dos en el número como está y que no se corra el Orden del Día sino solamente en el punto uno. O sea, son complementarias, digamos, las dos proposiciones, podemos someterla a consideración de la ción respectiva del Orden del Día pero ha sido presentado de esa manera, Representante Germán, porque las Leyes Estatutarias, los proyectos tienen prioridad frente a los demás proyectos. Vamos a leer. Señora secretaria, sírvase leer las dos proposiciones que están radicadas sobre la Mesa, para poner en consideración el Orden del Día con las proposiciones. | {
"text": "Representante Carlos Germán Navas Talero: doctor, yo creo en el cumplimiento de la palabra, y usted nos prometió que en el primer punto del Orden del Día estaría el Proyecto aquel que le permitiría a los antiguos Territorios Nacionales tener un Senador sin afectar para nada la situación actual en cuanto al nicho electoral de esos Senadores, y ahí, como está dicho en el proyecto, simplemente, de los dos Representantes a que tienen derecho el que saque más votos iría a Senado y la otra no se llenaría, luego no se altera, creo que el doctor Albeiro Vanegas, quien ha sido mi mentor en esta materia y mi inspirador, comparte esta posición. Incluso en este nuevo proyecto se le pone una cortapisa para evitar la invasión extranjera y es que se exige, como lo había pedido el Senado, que la persona que G 196 aspire a esa elección de Representante en esa región debe tener mínimo dos años de residencia a efectos de poder llegar por tal vía al Senado. Ayúdennos en esta cosita, señores, no es sino un cambio del Orden del Día. Gracias. presidente Representante, debo informarle que por cumplimiento de la Ley 5ª, me corresponde colocar en el Orden del Día primero las Leyes Estatutarias, pero la Comisión tiene la competencia por supuesto de hacer la por el Representante Norbey Marulanda donde solicita que ese proyecto de ley al que usted hace mención pase a ser el punto uno del Orden del Día, y hay otra proposición presentada por la Representante Clara Rojas, donde solicita que se mantenga el punto dos en el número como está y que no se corra el Orden del Día sino solamente en el punto uno. O sea, son complementarias, digamos, las dos proposiciones, podemos someterla a consideración de la ción respectiva del Orden del Día pero ha sido presentado de esa manera, Representante Germán, porque las Leyes Estatutarias, los proyectos tienen prioridad frente a los demás proyectos. Vamos a leer. Señora secretaria, sírvase leer las dos proposiciones que están radicadas sobre la Mesa, para poner en consideración el Orden del Día con las proposiciones."
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Representante Eduard Giovanny Sarmiento Hidalgo: Gracias Presidente. Me preocupan respecto a este proyecto de ley un par de asuntos. El primero, la idea que se pueda incorporar a detenidos preventivamente, básicamente porque si bien, incluso acabamos de aprobar otro Proyecto de Ley relacionado con la no revictimización de las mujeres víctimas de violencias basadas en género muy específicamente el tema del feminicidio, hay que revisar, hay una serie de disposiciones que fueron ampliamente discutidas con las organizaciones de mujeres especialmente en las discusiones precisamente de la Ley Rosa Elvira Cely, que hace un momento yo mencionaba. Que debo hacer la cuña a su autora, es que hoy ostenta el cargo de Ministra de Trabajo, cuando entonces era Senadora del Polo Democrático Alternativo, mi Partido. El asunto es que, podemos por supuesto buscar todas las maneras para que se garantice la justicia para las mujeres víctimas de violencias basadas en género y demás personas víctimas de algunas violencias. Pero eso, no puede romper acuerdos internacionales y la apuesta constitucional, en asuntos como la presunción de inocencia, sí y eso primero es preocupante. Lo segundo, siento que no podemos aprobar en primer debate sin un diálogo social más amplio, tanto con penalistas con el mundo de los expertos en derecho penal, como con las organizaciones de mujeres. Yo, doctora Carolina, digamos no le diría votemos Negativo, Positivo sino, no tenemos y ampliemos el diálogo, porque siento que va a pasar un Proyecto de Ley demasiado rápido, que sí perfectamente puede caer en la lectura del populismo punitivo y que, a la final no solucione cosas porque entre otras, lo que tenemos no es que no sea suficiente, sino que no lo hacemos cumplir. Y vamos a seguir ahondando en la idea de que, el asunto es un asunto punitivo y no un asunto de hacer cumplir las leyes que tenemos hoy en día. A mí me parece que hay que ampliar la discusión, ampliar el debate Representante y que no nos aceleremos a aprobar, sé que tenemos una Agenda Legislativa, sé que hay que avanzar, pero no avancemos sin hacer un diálogo un poco más amplio alrededor de un tema tan delicado. Gracias Presidente. presidente Gracias doctor Eduard. Sigue el doctor Alirio, Anoté creo al doctor Alirio Uribe y luego la doctora Luzma O al revés, la doctora Luz y el doctor Alirio, qué pena, primero las damas. doctora Luzma, tiene el uso de la palabra. | {
"text": "Representante Eduard Giovanny Sarmiento Hidalgo: Gracias Presidente. Me preocupan respecto a este proyecto de ley un par de asuntos. El primero, la idea que se pueda incorporar a detenidos preventivamente, básicamente porque si bien, incluso acabamos de aprobar otro Proyecto de Ley relacionado con la no revictimización de las mujeres víctimas de violencias basadas en género muy específicamente el tema del feminicidio, hay que revisar, hay una serie de disposiciones que fueron ampliamente discutidas con las organizaciones de mujeres especialmente en las discusiones precisamente de la Ley Rosa Elvira Cely, que hace un momento yo mencionaba. Que debo hacer la cuña a su autora, es que hoy ostenta el cargo de Ministra de Trabajo, cuando entonces era Senadora del Polo Democrático Alternativo, mi Partido. El asunto es que, podemos por supuesto buscar todas las maneras para que se garantice la justicia para las mujeres víctimas de violencias basadas en género y demás personas víctimas de algunas violencias. Pero eso, no puede romper acuerdos internacionales y la apuesta constitucional, en asuntos como la presunción de inocencia, sí y eso primero es preocupante. Lo segundo, siento que no podemos aprobar en primer debate sin un diálogo social más amplio, tanto con penalistas con el mundo de los expertos en derecho penal, como con las organizaciones de mujeres. Yo, doctora Carolina, digamos no le diría votemos Negativo, Positivo sino, no tenemos y ampliemos el diálogo, porque siento que va a pasar un Proyecto de Ley demasiado rápido, que sí perfectamente puede caer en la lectura del populismo punitivo y que, a la final no solucione cosas porque entre otras, lo que tenemos no es que no sea suficiente, sino que no lo hacemos cumplir. Y vamos a seguir ahondando en la idea de que, el asunto es un asunto punitivo y no un asunto de hacer cumplir las leyes que tenemos hoy en día. A mí me parece que hay que ampliar la discusión, ampliar el debate Representante y que no nos aceleremos a aprobar, sé que tenemos una Agenda Legislativa, sé que hay que avanzar, pero no avancemos sin hacer un diálogo un poco más amplio alrededor de un tema tan delicado. Gracias Presidente. presidente Gracias doctor Eduard. Sigue el doctor Alirio, Anoté creo al doctor Alirio Uribe y luego la doctora Luzma O al revés, la doctora Luz y el doctor Alirio, qué pena, primero las damas. doctora Luzma, tiene el uso de la palabra."
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Representante Humphrey Roa Sarmiento: Gracias Presidente, a ver Presidente, yo, in circunstancia estamos nosotros debatiendo, ya llevamos seis sesiones con esta señor Presiden aprobado en la Ley 403, así de claro, entonces es está aprobado y vamos a terminar aprobando lo hay ningún inconveniente, pero llegará allá otra nerar únicamente artículos, más artículos, más, más artículos para congestionar las Cortes, para congestionar la justicia, sigamos votándolo así. Gracias señor Presidente. | {
"text": "Representante Humphrey Roa Sarmiento: Gracias Presidente, a ver Presidente, yo, in circunstancia estamos nosotros debatiendo, ya llevamos seis sesiones con esta señor Presiden aprobado en la Ley 403, así de claro, entonces es está aprobado y vamos a terminar aprobando lo hay ningún inconveniente, pero llegará allá otra nerar únicamente artículos, más artículos, más, más artículos para congestionar las Cortes, para congestionar la justicia, sigamos votándolo así. Gracias señor Presidente."
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Haslen Ricardo Ramírez: Muy buenas tardes a todos los presentes, doctor Galán, al doctor Juan Carlos Losada. Mi nombre es Haslen Ricardo Ramírez Lemus, abogado, docente universitario en el área de derecho penal, me acompaña el doctor Carlos Ramírez también docente universitario y vamos a hablar de manera breve respecto de la penalización del maltrato animal desde la academia, desde luego relativa al derecho penal. Lo primero que quiero decir es que no se ha improvisado al momento de redactar un tipo penal que busca penalizar el maltrato animal. La redacción incluso es similar a la que prevé el código penal español que ya viene incluso desde hace algunos años funcionando y ha tenido resultados óptimos, luego no se está en primer lugar improvisando, en segundo lugar respecto de criterios incluso de política criminal que permita la penalización del maltrato animal. Este es un tipo penal que prevé, es un tipo penal de resultado, prevé entonces desvalor de la acción en los valores del resultado y haciendo un ejercicio si se quiere llamar mayéutica yo me pregunto la acción de maltratar no genera repudio a la sociedad colombiana Yo creo que sí es algo incontestable, pero además el tipo penal no se queda en la mera conducta sino que va al resultado, causar lesiones y menoscabar gravemente la integridad física. G 757 Luego no es si evitan la de los mismos tipos penales que busque criminalizar cualquier tipo de conducta, cualquier maltrato al animal desde el punto de vista del derecho penal como última ratio regido por el principio de lesividad, tienen que ser lesiones graves y estas lesiones graves nos dan ese límite ius puniendi, legítima en la medida de política criminal, en segundo lugar, quiero hablar del bien jurídico protegido. Tampoco se está improvisando de hecho se consultaron diferentes legislaciones, entre ellas la francesa, la argentina, la mexicana, la chilena y si bien en cada país es totalmente diferente desde la responsabilidad bioética con los animales, desde la integridad incluso psicológica de los animales, aquí creo que se ha hecho un intento más bien racional y es la integridad física de los animales, un poco más medible. Está el bien jurídico que permite delimitar las conductas que son consideradas como maltrato animal, por ende, no todas las conductas, por ejemplo, ahora que había unas intervenciones relativas al ejercicio de la profesión veterinaria no entraran a criminalizarse y en eso quiero que quede claridad, no se van a criminalizar y pueden tener tranquilidad al respecto, además de ello se prevé un tipo penal, una expresión muy concreta que dice, sin perjuicio de lo contemplado por la ley. Las excepciones derivadas de la ley y esto es amplia y esto permite que el otro tipo de conductas que podrían generar polémica hoy por hoy, sabemos a qué nos referimos en temas taurinos, temas de peleas de gallos, hoy por hoy no van a ser penalizados, que si en el futuro lo serán o no, no es algo que vaya a decidir este proyecto de ley, este proyecto de ley no incluye esas conductas y Que se diga es que si se utilizan para el consumo errores va a cometer al momento de su aplicación, dejándolo amplio como las excepciones previstas en la cuáles son las excepciones previstas en la ley y eso es un ejercicio de dogmática básica que hacemos todos los abogados, digamos para eso se nos entrena en las facultades de derecho. Luego no es algo que se esté dejando tampoco al azar, bien, por último quisiera tratar de algunos temas y es que este tipo penal tiene otra de las razones que me parecen inteligentes y es que no busca hacer que se amplíe la población penitenciaria y por eso ha previsto condicional de la ejecución de la pena, eso no limita situaciones de reincidencia, donde tal vez si se crimi Hay un fuerte rechazo social al maltrato, pero en primer lugar que es una venida de política criminal que más preocupa no solamente al Ministerio sino al Gobierno colombiano no se va a aumentar la población penitenciaria en principio, y eso me parece también inteligente en esta norma, habrá otros temas desde luego que se pueden criticar más o menos, pero yo creo que en los principales los criterios de la sanción, este proyecto de ley cumple algunos requisitos y yo creo que desde el punto de vista de la academia si bien podrá merecer reparos de eso se trata, la academia en primer lugar tendrá un visto bueno y creo que ha seguido criterios de racionalidad respetables. | {
"text": "Haslen Ricardo Ramírez: Muy buenas tardes a todos los presentes, doctor Galán, al doctor Juan Carlos Losada. Mi nombre es Haslen Ricardo Ramírez Lemus, abogado, docente universitario en el área de derecho penal, me acompaña el doctor Carlos Ramírez también docente universitario y vamos a hablar de manera breve respecto de la penalización del maltrato animal desde la academia, desde luego relativa al derecho penal. Lo primero que quiero decir es que no se ha improvisado al momento de redactar un tipo penal que busca penalizar el maltrato animal. La redacción incluso es similar a la que prevé el código penal español que ya viene incluso desde hace algunos años funcionando y ha tenido resultados óptimos, luego no se está en primer lugar improvisando, en segundo lugar respecto de criterios incluso de política criminal que permita la penalización del maltrato animal. Este es un tipo penal que prevé, es un tipo penal de resultado, prevé entonces desvalor de la acción en los valores del resultado y haciendo un ejercicio si se quiere llamar mayéutica yo me pregunto la acción de maltratar no genera repudio a la sociedad colombiana Yo creo que sí es algo incontestable, pero además el tipo penal no se queda en la mera conducta sino que va al resultado, causar lesiones y menoscabar gravemente la integridad física. G 757 Luego no es si evitan la de los mismos tipos penales que busque criminalizar cualquier tipo de conducta, cualquier maltrato al animal desde el punto de vista del derecho penal como última ratio regido por el principio de lesividad, tienen que ser lesiones graves y estas lesiones graves nos dan ese límite ius puniendi, legítima en la medida de política criminal, en segundo lugar, quiero hablar del bien jurídico protegido. Tampoco se está improvisando de hecho se consultaron diferentes legislaciones, entre ellas la francesa, la argentina, la mexicana, la chilena y si bien en cada país es totalmente diferente desde la responsabilidad bioética con los animales, desde la integridad incluso psicológica de los animales, aquí creo que se ha hecho un intento más bien racional y es la integridad física de los animales, un poco más medible. Está el bien jurídico que permite delimitar las conductas que son consideradas como maltrato animal, por ende, no todas las conductas, por ejemplo, ahora que había unas intervenciones relativas al ejercicio de la profesión veterinaria no entraran a criminalizarse y en eso quiero que quede claridad, no se van a criminalizar y pueden tener tranquilidad al respecto, además de ello se prevé un tipo penal, una expresión muy concreta que dice, sin perjuicio de lo contemplado por la ley. Las excepciones derivadas de la ley y esto es amplia y esto permite que el otro tipo de conductas que podrían generar polémica hoy por hoy, sabemos a qué nos referimos en temas taurinos, temas de peleas de gallos, hoy por hoy no van a ser penalizados, que si en el futuro lo serán o no, no es algo que vaya a decidir este proyecto de ley, este proyecto de ley no incluye esas conductas y Que se diga es que si se utilizan para el consumo errores va a cometer al momento de su aplicación, dejándolo amplio como las excepciones previstas en la cuáles son las excepciones previstas en la ley y eso es un ejercicio de dogmática básica que hacemos todos los abogados, digamos para eso se nos entrena en las facultades de derecho. Luego no es algo que se esté dejando tampoco al azar, bien, por último quisiera tratar de algunos temas y es que este tipo penal tiene otra de las razones que me parecen inteligentes y es que no busca hacer que se amplíe la población penitenciaria y por eso ha previsto condicional de la ejecución de la pena, eso no limita situaciones de reincidencia, donde tal vez si se crimi Hay un fuerte rechazo social al maltrato, pero en primer lugar que es una venida de política criminal que más preocupa no solamente al Ministerio sino al Gobierno colombiano no se va a aumentar la población penitenciaria en principio, y eso me parece también inteligente en esta norma, habrá otros temas desde luego que se pueden criticar más o menos, pero yo creo que en los principales los criterios de la sanción, este proyecto de ley cumple algunos requisitos y yo creo que desde el punto de vista de la academia si bien podrá merecer reparos de eso se trata, la academia en primer lugar tendrá un visto bueno y creo que ha seguido criterios de racionalidad respetables."
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Néstor Humberto Martínez Neira: Gracias señor Presidente, hay una proposición adi altísimo contenido de interés particular no demos ca práctica eso es una tercera Audiencia y si hay un Acu pueda proponer su dictamen pericial de perjuicios y en la Sentencia se resuelve de una vez la situación jurídica en el ámbito de lo penal pero también desde el punto de del derecho penal de hoy. Entonces estamos dejando a consideración de la Co con el señor Ministro de Justicia. | {
"text": "Néstor Humberto Martínez Neira: Gracias señor Presidente, hay una proposición adi altísimo contenido de interés particular no demos ca práctica eso es una tercera Audiencia y si hay un Acu pueda proponer su dictamen pericial de perjuicios y en la Sentencia se resuelve de una vez la situación jurídica en el ámbito de lo penal pero también desde el punto de del derecho penal de hoy. Entonces estamos dejando a consideración de la Co con el señor Ministro de Justicia."
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Representante Carlos Felipe Quintero Ovalle: Presidente mire, yo quiero y comparto con lo que dijo el doctor Tamayo, pero yo sí quiero manifestar algo que quiero como tener una claridad por parte del proyecto del doctor Ardila. El Proyecto del doctor Ardila lo que trata y el espíritu es, devolverle a los municipios el protagonismo que se les ha quitado y que el espíritu de la Constitución de 1991 se ha desdibujado durante todo este tiempo, que es la descentralización territorial y administrativa y la autonomía municipal. Por eso doctor Ardila, yo creo que el espíritu del tema del proyecto del doctor Ardila, es muy claro en establecer que los municipios, devolverle la autonomía municipal y sean los municipios lo que tengan por Constitución, porque la Constitución es clara y estamos hablando de una descentralización administrativa y de autonomía municipal. Entonces, yo creo que los dos, tanto el proyecto del doctor Lozada y el proyecto del doctor Ardila, se pueden complementar y aclarar y que me parece importante y esa parte del Proyecto del doctor Ardila es vincular y volver a los municipios que son por ley los que tengan que, no decretar, sino imponer los tributos para el recaudo del tema del Cannabis. Entonces, yo creo que Ardila, es importante que aclaremos y que en la presentación del proyecto se diga, como se ha dicho claramente la importancia que deben tener los municipios, porque son ellos los que por Constitución y por Ley tienen que hacer esta función. Muchas gracias. Preside la sesión el honorable Representante Heráclito Landínez Suárez. presidente Tiene la palabra el doctor Carlos Ardila. Representante Carlos Ardila, tiene la palabra, después sigue Ocampo, Sebastián y Triana. Tiene la palabra el doctor Carlos Ardila. | {
"text": "Representante Carlos Felipe Quintero Ovalle: Presidente mire, yo quiero y comparto con lo que dijo el doctor Tamayo, pero yo sí quiero manifestar algo que quiero como tener una claridad por parte del proyecto del doctor Ardila. El Proyecto del doctor Ardila lo que trata y el espíritu es, devolverle a los municipios el protagonismo que se les ha quitado y que el espíritu de la Constitución de 1991 se ha desdibujado durante todo este tiempo, que es la descentralización territorial y administrativa y la autonomía municipal. Por eso doctor Ardila, yo creo que el espíritu del tema del proyecto del doctor Ardila, es muy claro en establecer que los municipios, devolverle la autonomía municipal y sean los municipios lo que tengan por Constitución, porque la Constitución es clara y estamos hablando de una descentralización administrativa y de autonomía municipal. Entonces, yo creo que los dos, tanto el proyecto del doctor Lozada y el proyecto del doctor Ardila, se pueden complementar y aclarar y que me parece importante y esa parte del Proyecto del doctor Ardila es vincular y volver a los municipios que son por ley los que tengan que, no decretar, sino imponer los tributos para el recaudo del tema del Cannabis. Entonces, yo creo que Ardila, es importante que aclaremos y que en la presentación del proyecto se diga, como se ha dicho claramente la importancia que deben tener los municipios, porque son ellos los que por Constitución y por Ley tienen que hacer esta función. Muchas gracias. Preside la sesión el honorable Representante Heráclito Landínez Suárez. presidente Tiene la palabra el doctor Carlos Ardila. Representante Carlos Ardila, tiene la palabra, después sigue Ocampo, Sebastián y Triana. Tiene la palabra el doctor Carlos Ardila."
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Representante Clara Leticia Rojas González: Una breve interpelación, Presidente mil gracias señor Ministro, un tema que se me quedó en el tintero, quizás sea también un tema de la… Consejo de la Ju casos los jueces fallan de manera diferente Entonces también trabajar en ese punto porque a veces en los casos se ve que de pronto citan una serie de sentencias, para defender a la víctima por decir algo, y entonces después sale el victimario con otras sentencias de Consejo de Estado, de la Corte, contradictorias, de los jueces, yo entiendo que, que hay una como se llama garantía e independencia por supuesto de cada juez, y sé que nuestro sistema pues es diferente al ANGLOSAJÓN, el sistema nuestro pero entonces yo creo que sí vale la pena trabajar en ese tema y también publicarlas, de manera que las personas lo sepan, lo conozca el ciudadano de a pie, creo que ayudaría enormemente para que la gente sepa cómo los jueces están fallando, en uno o en otro caso, gracias. | {
"text": "Representante Clara Leticia Rojas González: Una breve interpelación, Presidente mil gracias señor Ministro, un tema que se me quedó en el tintero, quizás sea también un tema de la… Consejo de la Ju casos los jueces fallan de manera diferente Entonces también trabajar en ese punto porque a veces en los casos se ve que de pronto citan una serie de sentencias, para defender a la víctima por decir algo, y entonces después sale el victimario con otras sentencias de Consejo de Estado, de la Corte, contradictorias, de los jueces, yo entiendo que, que hay una como se llama garantía e independencia por supuesto de cada juez, y sé que nuestro sistema pues es diferente al ANGLOSAJÓN, el sistema nuestro pero entonces yo creo que sí vale la pena trabajar en ese tema y también publicarlas, de manera que las personas lo sepan, lo conozca el ciudadano de a pie, creo que ayudaría enormemente para que la gente sepa cómo los jueces están fallando, en uno o en otro caso, gracias."
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Representante Piedad Correal Rubiano: Bueno, igualmente nosotros hemos planteado, fue que como radicaron primero una y después fue la otra y analizando precisamente esa situación, hemos radicado también unas Proposiciones en el mismo sentido de la Ponencia Mayoritaria para el debate de cada uno de los puntos de la Ponencia inicial. Proposición con que termina el Informe. doctora Ana Paola. | {
"text": "Representante Piedad Correal Rubiano: Bueno, igualmente nosotros hemos planteado, fue que como radicaron primero una y después fue la otra y analizando precisamente esa situación, hemos radicado también unas Proposiciones en el mismo sentido de la Ponencia Mayoritaria para el debate de cada uno de los puntos de la Ponencia inicial. Proposición con que termina el Informe. doctora Ana Paola."
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Representante Miguel Ángel Pinto Hernández: Gracias Presidente, con mi cordial saludo para usted y para toda la Comisión. Quiero informar, con este radicada en la Secretaría, bueno, yo conozco una sola con el autor del proyecto y ha sido avalada esa propo Carlos Abraham Jiménez, esta proposición es para presidente de la palabra para sustentar su proposición Listo. | {
"text": "Representante Miguel Ángel Pinto Hernández: Gracias Presidente, con mi cordial saludo para usted y para toda la Comisión. Quiero informar, con este radicada en la Secretaría, bueno, yo conozco una sola con el autor del proyecto y ha sido avalada esa propo Carlos Abraham Jiménez, esta proposición es para presidente de la palabra para sustentar su proposición Listo."
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Representante Pedrito Tomás Pereira Caballero: Gracias Presidente. Presidente, colegas, muy breve, es una inquietud relacionada con este artículo 231, si el Coordinador, el doctor Penagos está acá. Yo tenía la inquietud por la forma como está conformado el Consejo de Gobierno Judicial del cual hacen parte empleados de la Rama, que era la exposición que toca empleados deberían participar en la lista de elegibles para Magistrados de las Altas Cortes y observé que hay una proposición de Heriberto Sanabria en el artículo 17 transitorio, en la conformación de este Consejo de Gobierno Judicial donde se le prohíbe o no se permite que los empleados participen en esta toma de decisiones, o sea para tener la tranquilidad de que voy a votar este artículo con la proposición que presenta Telésforo Pedraza, es si esta Proposición del artículo 17 tiene el visto bueno del señor Coordinador para poder dejar ese tema en claro que fue expuesto por Jaime Buenahora. Eso era señor Presidente. presidente Lea la proposición, señora secretaria. secretaria Sí señor Presidente. Proposición Sustitutiva. | {
"text": "Representante Pedrito Tomás Pereira Caballero: Gracias Presidente. Presidente, colegas, muy breve, es una inquietud relacionada con este artículo 231, si el Coordinador, el doctor Penagos está acá. Yo tenía la inquietud por la forma como está conformado el Consejo de Gobierno Judicial del cual hacen parte empleados de la Rama, que era la exposición que toca empleados deberían participar en la lista de elegibles para Magistrados de las Altas Cortes y observé que hay una proposición de Heriberto Sanabria en el artículo 17 transitorio, en la conformación de este Consejo de Gobierno Judicial donde se le prohíbe o no se permite que los empleados participen en esta toma de decisiones, o sea para tener la tranquilidad de que voy a votar este artículo con la proposición que presenta Telésforo Pedraza, es si esta Proposición del artículo 17 tiene el visto bueno del señor Coordinador para poder dejar ese tema en claro que fue expuesto por Jaime Buenahora. Eso era señor Presidente. presidente Lea la proposición, señora secretaria. secretaria Sí señor Presidente. Proposición Sustitutiva."
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César Augusto Lorduy Maldonado: Gracias Presidente. Presidente, yo quisiera también tener la oportunidad, no de decirle a mis compañeros que se aparten, pero sí de hablar. Yo me quiero sumar de manera inicial a las felicitaciones que usted en representación de todos nosotros, le ha expresado a la doctora Juanita y a la doctora Adriana Magali. Definitivamente uno lee o repasa el documento y no tiene inspiración distinta, que felicitarlas por el trabajo desarrollado. Sin embargo, yo me voy a quedar con una frase de la doctora Juanita sobre la que insistió muchísimo, y que está en el documento, que dice que la acción y la sanción penal, la acción y la sanción penal las dos, como efectivamente todos lo sabemos desde el punto de vista del Derecho es de última ratio, es decir, debe ser absolutamente lo último. Y cuando uno consulta la página 65 del documento, en donde están los Planes de Seguimiento y Control y Verificación de cada seis meses, a lo que se refiere la doctora Adriana Matiz, pues uno va allí no solamente para ver cuál es el seguimiento del caso, sino también para observar, cómo logramos que esa acción y esa sanción penal, sea de última ratio. Y observo que allí se dice, que esto efectivamente deberá terminar en un documento Conpes, hago un paréntesis, hay una serie de documentos desde el punto de vista ambiental y desde el punto de vista de ordenamiento territorial que son determinantes. Se habla de las determinantes ambientales por ejemplo, y son transversales para muchísimas otras cosas, yo no lo sé, pero yo quisiera saber, si de pronto este documento Conpes puede ser determinante, y digo determinante, porque para que pueda ser la acción penal de última ratio en un Plan de Política Criminal, se requiere hacer otra gran cantidad de cosas de manera previa, y esa gran cantidad de cosas de manera previa no dependen del Ministerio de Justicia, no dependen del Inpec, no dependen de la USPEC, no dependen ni siquiera de la Fiscalía, sino que dependen de una serie de programas, planes e inclusive presupuesto, que están prácticamente irrigados a lo largo y a lo ancho del Estado. Es decir, si hablamos, por ejemplo, de las variables que inciden en el incremento de delitos relacionados con género, pues obviamente encontramos que ni la Fiscalía, ni el Inpec, ni nadie tiene nada que ver con eso, simplemente ellos están en el último punto de toda una gran cantidad de cosas, que deberían hacerse de manera previa. Entonces, mi inquietud para ser resumido doctora Juanita y doctora Adriana, vuelvo y repito desconozco, es hasta qué punto este documento Conpes, puede ser una determinante Para dos cosas, la primera vamos a discutir presupuesto dentro de poco y seguramente vamos a tener la oportunidad, bueno algunos porque así se lo diga la ciudadanía, a otros por muchas otras razones, y los que no, definitivamente esperemos en nuestras casas, que el próximo Plan Nacional de Desarrollo pueda incorporar muchísimos de los elementos que están aquí. Es más, hasta ameritaría que este Plan de Política Criminal por lo menos en todo lo que sea transversal para que la última ratio definitivamente sea última, debe incorporar unas modificaciones en el Plan Nacional de Desarrollo. Esa es mi gran preocupación, y digo preocupación desde el punto de vista de que estamos de acuerdo, es decir, la acción penal debe ser lo último, la acción y la sanción penal efectivamente debe ser lo último, pero lo que nos hemos acostumbrado en Colombia, es que siendo lo último, siempre atacamos lo último, y resulta que lo primero en materia de género, pongo el ejemplo, y en materia de jóvenes, todavía es mucho más evidente, nos encontramos que efectivamente hay que hacer muchas cosas de manera previa. Lo segundo, y quizás simplemente nada más como comentario, es que doctora Adriana, sin contradecir las cifras, obviamente esas cifras que usted da y usted siempre que menciona cifras es muy precisa en eso, pero hay una explicación también que no sé si está en el Plan desde el punto de vista de documento anexo, yo no lo encontré, pero yo sí sé que parte del hacinamiento fundamentalmente obedece a la demora y usted lo dijo después con el tema. presidente Disculpe doctor Lorduy, establecimos cinco minutos, pero permítanle concluir al doctor Lorduy por favor, gracias. | {
"text": "César Augusto Lorduy Maldonado: Gracias Presidente. Presidente, yo quisiera también tener la oportunidad, no de decirle a mis compañeros que se aparten, pero sí de hablar. Yo me quiero sumar de manera inicial a las felicitaciones que usted en representación de todos nosotros, le ha expresado a la doctora Juanita y a la doctora Adriana Magali. Definitivamente uno lee o repasa el documento y no tiene inspiración distinta, que felicitarlas por el trabajo desarrollado. Sin embargo, yo me voy a quedar con una frase de la doctora Juanita sobre la que insistió muchísimo, y que está en el documento, que dice que la acción y la sanción penal, la acción y la sanción penal las dos, como efectivamente todos lo sabemos desde el punto de vista del Derecho es de última ratio, es decir, debe ser absolutamente lo último. Y cuando uno consulta la página 65 del documento, en donde están los Planes de Seguimiento y Control y Verificación de cada seis meses, a lo que se refiere la doctora Adriana Matiz, pues uno va allí no solamente para ver cuál es el seguimiento del caso, sino también para observar, cómo logramos que esa acción y esa sanción penal, sea de última ratio. Y observo que allí se dice, que esto efectivamente deberá terminar en un documento Conpes, hago un paréntesis, hay una serie de documentos desde el punto de vista ambiental y desde el punto de vista de ordenamiento territorial que son determinantes. Se habla de las determinantes ambientales por ejemplo, y son transversales para muchísimas otras cosas, yo no lo sé, pero yo quisiera saber, si de pronto este documento Conpes puede ser determinante, y digo determinante, porque para que pueda ser la acción penal de última ratio en un Plan de Política Criminal, se requiere hacer otra gran cantidad de cosas de manera previa, y esa gran cantidad de cosas de manera previa no dependen del Ministerio de Justicia, no dependen del Inpec, no dependen de la USPEC, no dependen ni siquiera de la Fiscalía, sino que dependen de una serie de programas, planes e inclusive presupuesto, que están prácticamente irrigados a lo largo y a lo ancho del Estado. Es decir, si hablamos, por ejemplo, de las variables que inciden en el incremento de delitos relacionados con género, pues obviamente encontramos que ni la Fiscalía, ni el Inpec, ni nadie tiene nada que ver con eso, simplemente ellos están en el último punto de toda una gran cantidad de cosas, que deberían hacerse de manera previa. Entonces, mi inquietud para ser resumido doctora Juanita y doctora Adriana, vuelvo y repito desconozco, es hasta qué punto este documento Conpes, puede ser una determinante Para dos cosas, la primera vamos a discutir presupuesto dentro de poco y seguramente vamos a tener la oportunidad, bueno algunos porque así se lo diga la ciudadanía, a otros por muchas otras razones, y los que no, definitivamente esperemos en nuestras casas, que el próximo Plan Nacional de Desarrollo pueda incorporar muchísimos de los elementos que están aquí. Es más, hasta ameritaría que este Plan de Política Criminal por lo menos en todo lo que sea transversal para que la última ratio definitivamente sea última, debe incorporar unas modificaciones en el Plan Nacional de Desarrollo. Esa es mi gran preocupación, y digo preocupación desde el punto de vista de que estamos de acuerdo, es decir, la acción penal debe ser lo último, la acción y la sanción penal efectivamente debe ser lo último, pero lo que nos hemos acostumbrado en Colombia, es que siendo lo último, siempre atacamos lo último, y resulta que lo primero en materia de género, pongo el ejemplo, y en materia de jóvenes, todavía es mucho más evidente, nos encontramos que efectivamente hay que hacer muchas cosas de manera previa. Lo segundo, y quizás simplemente nada más como comentario, es que doctora Adriana, sin contradecir las cifras, obviamente esas cifras que usted da y usted siempre que menciona cifras es muy precisa en eso, pero hay una explicación también que no sé si está en el Plan desde el punto de vista de documento anexo, yo no lo encontré, pero yo sí sé que parte del hacinamiento fundamentalmente obedece a la demora y usted lo dijo después con el tema. presidente Disculpe doctor Lorduy, establecimos cinco minutos, pero permítanle concluir al doctor Lorduy por favor, gracias."
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Representante Samuel Alejandro Hoyos Mejía: Gracias, vea, al respecto la propuesta nuestra doctor Penagos, es que para el cabal desempeño de las funciones la Fiscalía General de la Nación, designará un grupo de dedicación exclusivo a la Comisión para ayudarlos en la labor investigativa, por qué cinco Magistrados Tres harán las veces de Juez, otro hará la vez de Fiscal, acusará bajo el soporte acompañado por la Fiscalía y el quinto Magistrado hará el control de garantías, Paola doble instancia no hay, entonces por eso consideramos que deben ser cinco los Magistrados esto que el país está buscando con esta Reforma que haya un equilibrio entre las Ramas del Poder Público, si mantenemos las cosas en el estado en que vienen pues yo creo que ese equilibrio no se va a dar. El Congreso debe mantener la potestad de hacer un juicio político por indignidad a aquellos funcionarios que no estén a la altura del cargo que ocupan, el Congreso en Pleno y eso le va a permitir al Legislativo controlar a los otros funcionarios. Cómo van a hacer por ejemplo cuando sea un Magistrado de la Corte Suprema de Justicia el que esté siendo investigado y acusado por la Comisión de aforados y llegue a manos de la misma Corte Se van a nombrar unos Conjueces de una lista que entrega el Consejo de Estado, Quién los va a nombrar La misma Corte Ahí como vamos a garantizar que haya independencia por parte de la Corte Suprema de Justicia en el juzgamiento de sus propios miembros. Entonces ese tipo de preguntas a nosotros no nos dejan satisfechos lo propuesto en el texto y por eso planteamos esta alternativa que consideramos mejora sustancialmente el Equilibrio de Poderes que se busca en esta Reforma o que se dice buscar, gracias. presidente Muy bien, vamos a votar esta proposición, señora secretaria sírvase llamar a lista. Sobre la proposición doctora Angélica Lozano. | {
"text": "Representante Samuel Alejandro Hoyos Mejía: Gracias, vea, al respecto la propuesta nuestra doctor Penagos, es que para el cabal desempeño de las funciones la Fiscalía General de la Nación, designará un grupo de dedicación exclusivo a la Comisión para ayudarlos en la labor investigativa, por qué cinco Magistrados Tres harán las veces de Juez, otro hará la vez de Fiscal, acusará bajo el soporte acompañado por la Fiscalía y el quinto Magistrado hará el control de garantías, Paola doble instancia no hay, entonces por eso consideramos que deben ser cinco los Magistrados esto que el país está buscando con esta Reforma que haya un equilibrio entre las Ramas del Poder Público, si mantenemos las cosas en el estado en que vienen pues yo creo que ese equilibrio no se va a dar. El Congreso debe mantener la potestad de hacer un juicio político por indignidad a aquellos funcionarios que no estén a la altura del cargo que ocupan, el Congreso en Pleno y eso le va a permitir al Legislativo controlar a los otros funcionarios. Cómo van a hacer por ejemplo cuando sea un Magistrado de la Corte Suprema de Justicia el que esté siendo investigado y acusado por la Comisión de aforados y llegue a manos de la misma Corte Se van a nombrar unos Conjueces de una lista que entrega el Consejo de Estado, Quién los va a nombrar La misma Corte Ahí como vamos a garantizar que haya independencia por parte de la Corte Suprema de Justicia en el juzgamiento de sus propios miembros. Entonces ese tipo de preguntas a nosotros no nos dejan satisfechos lo propuesto en el texto y por eso planteamos esta alternativa que consideramos mejora sustancialmente el Equilibrio de Poderes que se busca en esta Reforma o que se dice buscar, gracias. presidente Muy bien, vamos a votar esta proposición, señora secretaria sírvase llamar a lista. Sobre la proposición doctora Angélica Lozano."
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Elbert Díaz Lozano: Gracias señor Presidente. No, simplemente era para reportar mi presencia en la sesión, toda vez que en horas de la mañana había solicitado un permiso para hacerme un examen médico, pero ya estoy en la sesión, era para eso señor Presidente. Muchas gracias. presidente Anotada la constancia. En el uso de la palabra el doctor Buenaventura León, por tres minutos inicialmente. | {
"text": "Elbert Díaz Lozano: Gracias señor Presidente. No, simplemente era para reportar mi presencia en la sesión, toda vez que en horas de la mañana había solicitado un permiso para hacerme un examen médico, pero ya estoy en la sesión, era para eso señor Presidente. Muchas gracias. presidente Anotada la constancia. En el uso de la palabra el doctor Buenaventura León, por tres minutos inicialmente."
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Carlos Fernando Motoa Solarte: Gracias Presidente. No me tardo más, mi intervención va en dos sentidos primero que por favor se vuelva a leer por parte del Secretario la proposición del Senador Serpa y la Senadora Viviane Morales para saber lo que estamos votando y segundo este debate ha sido bien conducido, se han dado las garantías necesarias, todos los partidos han expresado sus opiniones y su ideología ha quedado Un tema como el de voto obligatorio que entre otras cosas es derecho fundamental, el principal mecanismo de participación pues con todo respeto a mis compañeros no creo que sea el momento para darle debate a esta hora de la noche, yo creo que si se va a presentar que se presente, que se re las bancadas y que tengamos una posición ideológicamente coherente con lo que ha sido nuestro tránsito en el Congreso de la República. Simplemente para mencionar eso y me retiro de la sesión, si ese artículo se somete a votación Presidente. | {
"text": "Carlos Fernando Motoa Solarte: Gracias Presidente. No me tardo más, mi intervención va en dos sentidos primero que por favor se vuelva a leer por parte del Secretario la proposición del Senador Serpa y la Senadora Viviane Morales para saber lo que estamos votando y segundo este debate ha sido bien conducido, se han dado las garantías necesarias, todos los partidos han expresado sus opiniones y su ideología ha quedado Un tema como el de voto obligatorio que entre otras cosas es derecho fundamental, el principal mecanismo de participación pues con todo respeto a mis compañeros no creo que sea el momento para darle debate a esta hora de la noche, yo creo que si se va a presentar que se presente, que se re las bancadas y que tengamos una posición ideológicamente coherente con lo que ha sido nuestro tránsito en el Congreso de la República. Simplemente para mencionar eso y me retiro de la sesión, si ese artículo se somete a votación Presidente."
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Víctor Hernández Comuneros Sintranivelar: Gracias Presidente, si, Víctor Hernández, perteneciente al Sindicato Comuneros, agremiado alrededor de la Asociación Renovación Judicial, de antemano le indicamos que hemos allegado un documento en el día de ayer, a través del Secretario de la Comisión, el señor Guillermo Giraldo, con la solicitud de réplica para que se le allegara a cada uno de los senadores. Quisiera empezar más allá del tema de la reforma a la Ley 270 de 1996, advirtiendo que la Constitución nos ha permitido a través de sus postulados, una democracia participativa, la concertación como un medio de acercar el ciudadano a las autoridades y igualmente, como instrumento para la solución de los conflictos de carácter laboral, que surgen entre los empleados públicos y los empleadores. la negociación colectiva Les recordamos igualmente a los Senadores y en eso quisiéramos aclarar que agradecemos la invitación que el señor Ponente, el senador Pinto nos ha hecho, pero esto responde nuestras inquietudes al acuerdo nacional 2019, en la que quedó consignado que el Consejo Superior de la Judicatura, previa a la presentación de cualquier proyecto de ley, de reforma a la administración de justicia y en particular en los asuntos de carrera, debía concertar con las asociaciones sindicales, acuerdo que hasta ahora ha sido incumplido. Y ahí aprovechamos para indicar que estos modelos de negociación colectiva no han surtido los efectos para los cuales han sido creados y que pretendían llevar la convivencia o el trabajo pacífico entre servidores públicos y empleados por consiguiente, este espacio que hoy se abre y que debe permanecer en el tiempo es el que debe reflejarse, pero antes de la presentación de los proyectos de ley. Entrando al tema que nos ocupa sobre la reforma, llamamos la atención en temas como que la clasificación de los empleos de las altas cortes, como la provisión de cargos de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, que se contempla en los artículos 68 y 57, pretenden la implementación de cargos de libre nombramiento y remoción, de manera novedosa, cuando ellos son esencialmente de naturaleza de carrera, en el interior de ellos, junto con las medidas de descongestión. Es decir, los cargos de descongestión que se vayan a aprobar serán realizados a través de nombramientos que no cumplen con los requisitos o estándares de un sistema de carrera, generando un proceso de burocratización. Preocupa igualmente el artículo 35 numeral 20, que establece potestad reglamentaria del Consejo Superior de la Judicatura para la carrera. El numeral del literal debe eliminarse, porque la reglamentación de un sistema de carrera pertenece exclusivamente a la reserva del legislador por consiguiente, este no puede delegar en la autoridad empleadora, que regule los temas atinentes al ingreso, permanencia y retiro de la misma. Para tal efecto, la Sentencia C-517 del 2002 puede ser consultada para el efecto igualmente es necesario que se convoque a los interesados a formular un proyecto integral, que llenen en los vacíos que perduran, si se llegara a aprobar este proyecto. El artículo 45 pretende el establecimiento de una planta global en la dirección ejecutiva. Por lo tanto, solicitamos igualmente que se suprima el numeral del artículo 45, toda vez que se pretende este establecimiento a través de una planta global y flexible, que se va a quedar sin estudios técnicos, que señale su necesidad y pertenencia y lo que le daría un poder omnímodo al director ejecutivo, para que encabeza de una sola persona pudiera afectarse la estabilidad laboral, familiar y social de los servidores judiciales, con resultados nefastos, como ya los advirtieron que sucedieron en la Fiscalía General de la Nación. Frente al criterio de selección de la elección de los magistrados, a través de temas o listas, no es posible que se establezcan en los criterios subjetivos imparcialidad, independencia, de probidad, responsabilidad, y integridad, prudencia, esos elementos no tienen los medios, como para poder ser cuantificados de una manera objetiva. Por lo contrario se solicita la sustitución, estableciendo criterios objetivos, los mismos que se establecen para el criterio de selección del personal de carrera. transparencia 32 El artículo 67 en su parágrafo igualmente, cuando establece una experiencia mínima para órganos de control, registrador, defensor, fiscal y magistrado… …Al establecer unos criterios, en donde la experiencia específica, el área jurídica pasa a un segundo plano, la cual puede ser sustituida por experiencia y ciencias políticas, finanzas y economía, no es la que debe determinar estos altos cargos de la nación. Frente a la resistencia de la Presidenta a que haya el carácter vinculante dentro de los contextos de la Comisión Interinstitucional, contrario a lo dicho por ella, al revisar el fallo de la Corte, tenemos que fue dentro de un contexto donde se pretendía un modelo de administración judicial con injerencia del ejecutivo, razón por la cual debe hacerse un estudio mucho más profundo, para determinar de qué manera es que los judiciales vamos a intervenir. Hoy por hoy, el Consejo Superior de la Judicatura toma medidas de descongestión, medidas administrativas, que no han representado un progreso para la administración judicial. los Nosotros, judiciales, necesitamos estar tomando decisiones. Para eso es la concertación de que deben revisarse estas falencias del proyecto, junto con las que han denunciado los distintos sectores sociales, académicos y sindicales, deben ser corregidas sin ninguna reserva y desde ya nos unimos a… …Sí, por consiguiente, consideramos que se requiere una constituyente con la justicia, un foro que aglutine a lo mejor de la academia, de quienes han prestado los enormes servicios en materia judicial al país, con sus servidores de base, con los ministerios, con los entes territoriales, con las agremiaciones que conocen de cerca los fenómenos sociales que subyacen en cada común y rincón del país, para que ahí sí surja una reforma estructural que la justicia requiere y que no se alcanza con la aprobación de este proyecto, pero que posiblemente permita sentar bases que hagan realidad el anhelo del ciudadano, de tener a su alcance una justicia material previa al conflicto. Hoy los colombianos marchan por las calles, pidiendo una oportunidad en la rama y esto se traduce en acceso a la justicia para el ciudadano y cargas razonables para los servidores… …Se traduce esa movilización también en una carrera judicial efectiva, fortaleciendo el mérito como medio de garantía para el ingreso y permanencia de las personas más capaces para la administración de justicia. Reiteramos entonces que el tema de carrera que hoy también se impone aquí es insuficiente para dar un reconocimiento al valor que deben tener los empleados judiciales que hoy están preparados de la manera más alta y suficiente y que se frustra cuando se establecen normas que le impiden su acceso a los tribunales y a las altas cortes. Muchas gracias por permitirnos su participación y estamos aquí para continuar en ella, gracias. | {
"text": "Víctor Hernández Comuneros Sintranivelar: Gracias Presidente, si, Víctor Hernández, perteneciente al Sindicato Comuneros, agremiado alrededor de la Asociación Renovación Judicial, de antemano le indicamos que hemos allegado un documento en el día de ayer, a través del Secretario de la Comisión, el señor Guillermo Giraldo, con la solicitud de réplica para que se le allegara a cada uno de los senadores. Quisiera empezar más allá del tema de la reforma a la Ley 270 de 1996, advirtiendo que la Constitución nos ha permitido a través de sus postulados, una democracia participativa, la concertación como un medio de acercar el ciudadano a las autoridades y igualmente, como instrumento para la solución de los conflictos de carácter laboral, que surgen entre los empleados públicos y los empleadores. la negociación colectiva Les recordamos igualmente a los Senadores y en eso quisiéramos aclarar que agradecemos la invitación que el señor Ponente, el senador Pinto nos ha hecho, pero esto responde nuestras inquietudes al acuerdo nacional 2019, en la que quedó consignado que el Consejo Superior de la Judicatura, previa a la presentación de cualquier proyecto de ley, de reforma a la administración de justicia y en particular en los asuntos de carrera, debía concertar con las asociaciones sindicales, acuerdo que hasta ahora ha sido incumplido. 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Es decir, los cargos de descongestión que se vayan a aprobar serán realizados a través de nombramientos que no cumplen con los requisitos o estándares de un sistema de carrera, generando un proceso de burocratización. Preocupa igualmente el artículo 35 numeral 20, que establece potestad reglamentaria del Consejo Superior de la Judicatura para la carrera. El numeral del literal debe eliminarse, porque la reglamentación de un sistema de carrera pertenece exclusivamente a la reserva del legislador por consiguiente, este no puede delegar en la autoridad empleadora, que regule los temas atinentes al ingreso, permanencia y retiro de la misma. Para tal efecto, la Sentencia C-517 del 2002 puede ser consultada para el efecto igualmente es necesario que se convoque a los interesados a formular un proyecto integral, que llenen en los vacíos que perduran, si se llegara a aprobar este proyecto. El artículo 45 pretende el establecimiento de una planta global en la dirección ejecutiva. 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Frente a la resistencia de la Presidenta a que haya el carácter vinculante dentro de los contextos de la Comisión Interinstitucional, contrario a lo dicho por ella, al revisar el fallo de la Corte, tenemos que fue dentro de un contexto donde se pretendía un modelo de administración judicial con injerencia del ejecutivo, razón por la cual debe hacerse un estudio mucho más profundo, para determinar de qué manera es que los judiciales vamos a intervenir. Hoy por hoy, el Consejo Superior de la Judicatura toma medidas de descongestión, medidas administrativas, que no han representado un progreso para la administración judicial. los Nosotros, judiciales, necesitamos estar tomando decisiones. Para eso es la concertación de que deben revisarse estas falencias del proyecto, junto con las que han denunciado los distintos sectores sociales, académicos y sindicales, deben ser corregidas sin ninguna reserva y desde ya nos unimos a… …Sí, por consiguiente, consideramos que se requiere una constituyente con la justicia, un foro que aglutine a lo mejor de la academia, de quienes han prestado los enormes servicios en materia judicial al país, con sus servidores de base, con los ministerios, con los entes territoriales, con las agremiaciones que conocen de cerca los fenómenos sociales que subyacen en cada común y rincón del país, para que ahí sí surja una reforma estructural que la justicia requiere y que no se alcanza con la aprobación de este proyecto, pero que posiblemente permita sentar bases que hagan realidad el anhelo del ciudadano, de tener a su alcance una justicia material previa al conflicto. Hoy los colombianos marchan por las calles, pidiendo una oportunidad en la rama y esto se traduce en acceso a la justicia para el ciudadano y cargas razonables para los servidores… …Se traduce esa movilización también en una carrera judicial efectiva, fortaleciendo el mérito como medio de garantía para el ingreso y permanencia de las personas más capaces para la administración de justicia. Reiteramos entonces que el tema de carrera que hoy también se impone aquí es insuficiente para dar un reconocimiento al valor que deben tener los empleados judiciales que hoy están preparados de la manera más alta y suficiente y que se frustra cuando se establecen normas que le impiden su acceso a los tribunales y a las altas cortes. Muchas gracias por permitirnos su participación y estamos aquí para continuar en ella, gracias."
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Armando Alberto Benedetti Villaneda: Sí, pero ellos nos investigan, no yo estoy hablando desde el punto de vista conceptual, desde el punto de vista conceptual nosotros no tenemos ninguna segunda instancia, porque quien nos investiga vienen vigilados de la Sala Penal de la Sala Plena de la Corte Suprema. | {
"text": "Armando Alberto Benedetti Villaneda: Sí, pero ellos nos investigan, no yo estoy hablando desde el punto de vista conceptual, desde el punto de vista conceptual nosotros no tenemos ninguna segunda instancia, porque quien nos investiga vienen vigilados de la Sala Penal de la Sala Plena de la Corte Suprema."
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Representante Jorge Alejandro Ocampo Giraldo: Gracias Presidente. Yo voy acompañar el proyecto de Juan Sebastián y de Santiago, sé la importancia para Manizales, sé la potencialidad que tiene como ciudad universitaria, pero yo sí creo que acá en la Comisión Primera, debemos ponernos de acuerdo en Cuántos distritos especiales vamos a crear Porque ya llevamos como dos o tres y, al paso que vamos, van a llegar muchas ciudades diciendo que van a ser distrito. Yo comparto la preocupación del doctor Jorge Eliécer Tamayo y, además, en algunos casos no entiendo el afán de algunos de volverse distrito, no tienen la capacidad, la plata, la forma de organizarse, esto no les está otorgando recursos, pero lo que sí hacemos es que vamos con ese tema también desmembrando algunos temas departamentales porque, así no lo queramos, algunas cosas pasan a ser dependencia de la nación. Yo lo voy a acompañar, pero sí invito a esta Comisión que frente a unas próximas creaciones de distrito lo miremos bien, porque al paso que vamos, vamos a tener más distritos que municipios. Gracias Presidente. presidente Gracias doctor Ocampo. El doctor Eduard Sarmiento, tiene el uso de la palabra. | {
"text": "Representante Jorge Alejandro Ocampo Giraldo: Gracias Presidente. Yo voy acompañar el proyecto de Juan Sebastián y de Santiago, sé la importancia para Manizales, sé la potencialidad que tiene como ciudad universitaria, pero yo sí creo que acá en la Comisión Primera, debemos ponernos de acuerdo en Cuántos distritos especiales vamos a crear Porque ya llevamos como dos o tres y, al paso que vamos, van a llegar muchas ciudades diciendo que van a ser distrito. Yo comparto la preocupación del doctor Jorge Eliécer Tamayo y, además, en algunos casos no entiendo el afán de algunos de volverse distrito, no tienen la capacidad, la plata, la forma de organizarse, esto no les está otorgando recursos, pero lo que sí hacemos es que vamos con ese tema también desmembrando algunos temas departamentales porque, así no lo queramos, algunas cosas pasan a ser dependencia de la nación. Yo lo voy a acompañar, pero sí invito a esta Comisión que frente a unas próximas creaciones de distrito lo miremos bien, porque al paso que vamos, vamos a tener más distritos que municipios. Gracias Presidente. presidente Gracias doctor Ocampo. El doctor Eduard Sarmiento, tiene el uso de la palabra."
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Hernán Gustavo Estupiñán Calvache: Buenos días señor Presidente, un cordial saludo para todos los compañeros, desde marzo del año 2020 la frontera entre Colombia y Ecuador se encuentra cerrada, una situación que nos ha llevado a una crisis económica y social sin antecedente alguno en la historia del departamento de Nariño. Hemos venido trabajando en una serie de propuestas, buscando la voluntad política del gobierno, buscando que a través de los diferentes ministerios se puedan implementar medidas serias, reales, que nos ayuden a enfrentar esta situación social como consecuencia de la pandemia. Ha habido esos anuncios de compromisos, pero no hemos visto la verdad realizaciones, hechos concretos, hoy de mayo las comunidades indígenas, los estudiantes, los comerciantes, los pequeños, medianos empresarios que viven en el departamento de Nariño han alzado su voz que estamos en un paro. Un paro que es justo como producto de unas reclamaciones serias, de unas reclamaciones sentidas por parte de la comunidad, esto está ahondando aún más la crisis, si ustedes pueden escuchar cuando hay una serie de manifestaciones en las diferentes calles de Ipiales, especialmente donde hay un asentamiento bastante mayoritario por parte de las comunidades indígenas. Por eso quiero solicitar desde estas comisiones conjuntas al señor Presidente de la República para que de manera pronta hagan presencia el Gobierno nacional y se inicien unos diálogos que no esperemos a situaciones más complejas, que no esperemos a que haya pérdidas de vidas humanas. Quiero hoy los nariñenses estamos reclamando mayor realizaciones, soluciones prontas a diferentes solicitudes que hemos venido haciendo meses y años atrás. compromiso, hechos, De tal manera que señor Presidente pido a usted que nos ayude y nos acompañe como mesa directiva para que el Gobierno nacional tenga como prioridad la instalación de una mesa de diálogo en el departamento de Nariño y podamos de manera conjunta llegar a acuerdos para que esta crisis social, esta polarización que estamos viviendo en el país no se agudice aún más. Muchas gracias Presidente. | {
"text": "Hernán Gustavo Estupiñán Calvache: Buenos días señor Presidente, un cordial saludo para todos los compañeros, desde marzo del año 2020 la frontera entre Colombia y Ecuador se encuentra cerrada, una situación que nos ha llevado a una crisis económica y social sin antecedente alguno en la historia del departamento de Nariño. Hemos venido trabajando en una serie de propuestas, buscando la voluntad política del gobierno, buscando que a través de los diferentes ministerios se puedan implementar medidas serias, reales, que nos ayuden a enfrentar esta situación social como consecuencia de la pandemia. Ha habido esos anuncios de compromisos, pero no hemos visto la verdad realizaciones, hechos concretos, hoy de mayo las comunidades indígenas, los estudiantes, los comerciantes, los pequeños, medianos empresarios que viven en el departamento de Nariño han alzado su voz que estamos en un paro. Un paro que es justo como producto de unas reclamaciones serias, de unas reclamaciones sentidas por parte de la comunidad, esto está ahondando aún más la crisis, si ustedes pueden escuchar cuando hay una serie de manifestaciones en las diferentes calles de Ipiales, especialmente donde hay un asentamiento bastante mayoritario por parte de las comunidades indígenas. Por eso quiero solicitar desde estas comisiones conjuntas al señor Presidente de la República para que de manera pronta hagan presencia el Gobierno nacional y se inicien unos diálogos que no esperemos a situaciones más complejas, que no esperemos a que haya pérdidas de vidas humanas. Quiero hoy los nariñenses estamos reclamando mayor realizaciones, soluciones prontas a diferentes solicitudes que hemos venido haciendo meses y años atrás. compromiso, hechos, De tal manera que señor Presidente pido a usted que nos ayude y nos acompañe como mesa directiva para que el Gobierno nacional tenga como prioridad la instalación de una mesa de diálogo en el departamento de Nariño y podamos de manera conjunta llegar a acuerdos para que esta crisis social, esta polarización que estamos viviendo en el país no se agudice aún más. Muchas gracias Presidente."
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Representante Gabriel Jaime Vallejo Chujfi: Presidente, no digamos con la explicación que hace el doctor Peinado, queda claro en el siguiente sentido y es que este derecho digamos está más enfocado hacia la mujer que al nasciturus, es lo que entiendo. Y digamos que yo reitero mi posición frente a la discusión de este artículo, el cual yo pediré que se vote de manera nominal Presidente, si bien dejo mi Proposición como constancia en aras de que tengo entendido doctor Vega, que van a buscar una redacción, pero yo sigo insistiendo en que este artículo es abiertamente inconstitucional, en la medida en que el proceso de adopción, cualquiera que ello sea, pues no tiene sentido si lo que aquí se está privilegiando es la mujer y no el niño. Es que el proceso de adopción, lo que busca es garantizarle al niño tener un derecho a la familia, este es un concepto de adopción distinto al que yo digamos que, por lo menos concibo y es entendiendo por supuesto esas alternativas que tiene la mujer, 22 pero pues por lo menos lo que yo en el concepto de adopción lo que se busca es proteger a que el niño tenga realmente, pues ya no solamente en este caso el derecho a nacer, sino de poder integrar y hacer parte de una familia. En ese sentido señor Presidente, quiero dejar nuevamente esta constancia, creo que el Articulo es abiertamente inconstitucional, aquí estamos violando un principio del derecho de la democracia liberal, que es que todos somos iguales ante la Ley y aquí pareciera que ese niño que está por nacer, no es igual frente a la Ley del que ya ha nacido. Es que vuelvo y repito, a mí no, no he logrado entender porque ese niño que tiene seis meses de nacido, no va a tener el mismo derecho de adopción que el niño que está por nacer, creo que aquí hay una violación, insisto a un principio constitucional y al derecho a la igualdad ante la Ley que está establecido en la Constitución Nacional. Muchas gracias señor Presidente. presidente doctor Vega. | {
"text": "Representante Gabriel Jaime Vallejo Chujfi: Presidente, no digamos con la explicación que hace el doctor Peinado, queda claro en el siguiente sentido y es que este derecho digamos está más enfocado hacia la mujer que al nasciturus, es lo que entiendo. Y digamos que yo reitero mi posición frente a la discusión de este artículo, el cual yo pediré que se vote de manera nominal Presidente, si bien dejo mi Proposición como constancia en aras de que tengo entendido doctor Vega, que van a buscar una redacción, pero yo sigo insistiendo en que este artículo es abiertamente inconstitucional, en la medida en que el proceso de adopción, cualquiera que ello sea, pues no tiene sentido si lo que aquí se está privilegiando es la mujer y no el niño. Es que el proceso de adopción, lo que busca es garantizarle al niño tener un derecho a la familia, este es un concepto de adopción distinto al que yo digamos que, por lo menos concibo y es entendiendo por supuesto esas alternativas que tiene la mujer, 22 pero pues por lo menos lo que yo en el concepto de adopción lo que se busca es proteger a que el niño tenga realmente, pues ya no solamente en este caso el derecho a nacer, sino de poder integrar y hacer parte de una familia. En ese sentido señor Presidente, quiero dejar nuevamente esta constancia, creo que el Articulo es abiertamente inconstitucional, aquí estamos violando un principio del derecho de la democracia liberal, que es que todos somos iguales ante la Ley y aquí pareciera que ese niño que está por nacer, no es igual frente a la Ley del que ya ha nacido. Es que vuelvo y repito, a mí no, no he logrado entender porque ese niño que tiene seis meses de nacido, no va a tener el mismo derecho de adopción que el niño que está por nacer, creo que aquí hay una violación, insisto a un principio constitucional y al derecho a la igualdad ante la Ley que está establecido en la Constitución Nacional. Muchas gracias señor Presidente. presidente doctor Vega."
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Representante Heriberto Sanabria Astudillo: Gracias, Presidente. Tengo entendido… el Ministro se ausentó Por un momento Cuando el honorable Representante Telésforo Pedraza, la semana anterior… Ministro, es que antes de hacer esta pequeña intervención, queremos desde esta Comisión expresarle a usted, renovarles a usted y a todas las víctimas del Palacio de la Justicia nuestra voz de rechazo a semejante acto tan bárbaro que sucedió hace treinta años, en la memoria de su padre y de todas las personas que ahí fueron masacradas y asesinadas, de verdad que nuestro saludo y seguimos trabajando en este país para que hechos o actos como ese no se vuelvan a presentar. De igual manera, Ministro, para que lleve el mensaje al Gobierno nacional de que esta Comisión ha aprobado todo lo que el Gobierno le envía, todo, esta Comisión no le conozco un solo acto de reproche, a todos los proyectos de ley y de acto legislativo que el Gobierno nacional ha presentado a esta Comisión. Seguramente por ello, Ministro, el Gobierno nacional República, de demorar proyectos tan importantes como el de la iniciativa para la paz, el acto legislativo para la paz, estamos a cuatro semanas Ministro de que termine esta legislatura, es tan osado el Senado de la República y el Gobierno, que creen dan por descontado que esta Comisión no piensa, que esta Comisión no delibera, que esta Comisión no propone y que menos la Plenaria de la Cámara. No hay derecho a que un acto legislativo de tan profundo calado, pretendan que se lo vamos a aprobar en cuatro semanas, sin que aquí se revisen los puntos y las comas, y aquí hay posiciones diversas, de acuerdo a lo que aquí se habla con los colegas, particularmente yo he venido exponiendo que eso de agregarle doce apóstoles más a esa Comisión no tiene los treinta y cinco miembros de esta Comisión más los diecinueve de la Comisión Primera del Senado No yo le he preguntado de mil maneras, Cuál es la razón tado qué Cuál es el objetivo de la Comisión Especial para la paz Si el objetivo es abreviar el trámite, abreviemos trámites, sin necesidad de crear esa Comisión, pero todo sea por la paz Ministro, todo sea por la paz, pero, y qué bueno que llegó el Ministro Cristo que hace tiempo no lo veíamos por esta Comisión, lo extrañábamos mucho Ministro Cristo, mucho, mucho, pero mucho es muchísimo. Por eso invito a mis compañeros que demos la oportunidad ya que citamos al Ministro, que nosotros como Comisión escuchemos mínimo al Ministro, y ya sabemos el día de mañana cuando vengan los funcionarios El tema es que aquí se han quejado Ministro, de la ausencia de los Ministros, en estas próximas cuatro semanas colegas, de aquí no van a salir los Ministros, de aquí no van a salir, aquí va a haber Consejo de Minis 10 G 974 tros permanente, el acto legislativo para la paz, el Plebiscito, el Reglamento al Equilibrio de Poderes, de eso sí hoy tomen nota, doctor Telésforo Consejo de Ministros Permanente en la Comisión Primera, las próximas cuatro semanas. Entonces, señor Ministro, queríamos hacerle esa observación de la preocupación Ministro Cristo que tenemos sobre los tiempos, cuatro semanas para aprobar importantísimos proyectos de acto legislativo y de ley, importantísimos para el país, importantísimos para el Congreso. Por lo tanto, señor Presidente, quiero dejar esa constancia, nosotros desde el Partido Conservador apoyamos, respaldamos las iniciativas pero no estamos dispuestos a pupitrear esas iniciativas. Gracias. | {
"text": "Representante Heriberto Sanabria Astudillo: Gracias, Presidente. Tengo entendido… el Ministro se ausentó Por un momento Cuando el honorable Representante Telésforo Pedraza, la semana anterior… Ministro, es que antes de hacer esta pequeña intervención, queremos desde esta Comisión expresarle a usted, renovarles a usted y a todas las víctimas del Palacio de la Justicia nuestra voz de rechazo a semejante acto tan bárbaro que sucedió hace treinta años, en la memoria de su padre y de todas las personas que ahí fueron masacradas y asesinadas, de verdad que nuestro saludo y seguimos trabajando en este país para que hechos o actos como ese no se vuelvan a presentar. De igual manera, Ministro, para que lleve el mensaje al Gobierno nacional de que esta Comisión ha aprobado todo lo que el Gobierno le envía, todo, esta Comisión no le conozco un solo acto de reproche, a todos los proyectos de ley y de acto legislativo que el Gobierno nacional ha presentado a esta Comisión. Seguramente por ello, Ministro, el Gobierno nacional República, de demorar proyectos tan importantes como el de la iniciativa para la paz, el acto legislativo para la paz, estamos a cuatro semanas Ministro de que termine esta legislatura, es tan osado el Senado de la República y el Gobierno, que creen dan por descontado que esta Comisión no piensa, que esta Comisión no delibera, que esta Comisión no propone y que menos la Plenaria de la Cámara. No hay derecho a que un acto legislativo de tan profundo calado, pretendan que se lo vamos a aprobar en cuatro semanas, sin que aquí se revisen los puntos y las comas, y aquí hay posiciones diversas, de acuerdo a lo que aquí se habla con los colegas, particularmente yo he venido exponiendo que eso de agregarle doce apóstoles más a esa Comisión no tiene los treinta y cinco miembros de esta Comisión más los diecinueve de la Comisión Primera del Senado No yo le he preguntado de mil maneras, Cuál es la razón tado qué Cuál es el objetivo de la Comisión Especial para la paz Si el objetivo es abreviar el trámite, abreviemos trámites, sin necesidad de crear esa Comisión, pero todo sea por la paz Ministro, todo sea por la paz, pero, y qué bueno que llegó el Ministro Cristo que hace tiempo no lo veíamos por esta Comisión, lo extrañábamos mucho Ministro Cristo, mucho, mucho, pero mucho es muchísimo. Por eso invito a mis compañeros que demos la oportunidad ya que citamos al Ministro, que nosotros como Comisión escuchemos mínimo al Ministro, y ya sabemos el día de mañana cuando vengan los funcionarios El tema es que aquí se han quejado Ministro, de la ausencia de los Ministros, en estas próximas cuatro semanas colegas, de aquí no van a salir los Ministros, de aquí no van a salir, aquí va a haber Consejo de Minis 10 G 974 tros permanente, el acto legislativo para la paz, el Plebiscito, el Reglamento al Equilibrio de Poderes, de eso sí hoy tomen nota, doctor Telésforo Consejo de Ministros Permanente en la Comisión Primera, las próximas cuatro semanas. Entonces, señor Ministro, queríamos hacerle esa observación de la preocupación Ministro Cristo que tenemos sobre los tiempos, cuatro semanas para aprobar importantísimos proyectos de acto legislativo y de ley, importantísimos para el país, importantísimos para el Congreso. Por lo tanto, señor Presidente, quiero dejar esa constancia, nosotros desde el Partido Conservador apoyamos, respaldamos las iniciativas pero no estamos dispuestos a pupitrear esas iniciativas. Gracias."
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Adriana Magali Matiz Vargas: Gracias Amparito. presidente Sigue en consideración el bloque de artículos leídos, anuncio que va a cerrarse su discusión. Si alguien quiere hacer uso de la palabra es el momento. Anuncio que va a cerrarse, queda cerrada. Señora secretaria, llame a lista para votar. secretaria Si señor Presidente. Llamo a lista para la votación del articulado. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Cuéllar Rico Henry Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Élbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lourdy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos Matiz Vargas Adriana Magali Sí Sí Sí Sí No votó No votó Sí No votó Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí Sí Sí No votó Sí Méndez Hernández Jorge Navas Talero Carlos Germán Padilla Orozco José Gustavo Peinado Ramírez Julián Pulido Novoa David Ernesto Restrepo Arango Margarita María Reyes Kuri Juan Fernando Robledo Gómez Ángela María Rodríguez Contreras Jaime Rodríguez Rodríguez Édward David Sánchez León Óscar Hernán Santos García Gabriel Tamayo Marulanda Jorge Eliécer Triana Quintero Julio César Uscátegui Pastrana José Jaime Vallejo Chujfi Gabriel Jaime Vega Pérez Alejandro Alberto Villamizar Meneses Óscar Leonardo Wills Ospina Juan Carlos Sí No votó Excusa Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí No votó Sí No votó Sí Sí Excusa Presidente, puede cerrar la votación. presidente Cierre la votación y anuncie el resultado. secretaria Veintisiete por el SÍ, señor Presidente han votado por el SÍ todos los que han votado. Así que ha sido APROBADO el articulado con veintisiete votos, todos de manera afirmativa. El articulado como viene en la ponencia con las proposiciones de eliminar los artículos 11, 12 y 13 y con los tres artículos nuevos, señor Presidente. presidente Vamos a votar el título y la pregunta, señora secretaria. secretaria Sí señor Presidente, título y pregunta Honorables Representantes, “por la cual se modifica y adiciona la Ley 5ª del 92, se crea la Comisión Legal para la Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones. Ha sido leído el título, y pregunto a los Honorables Representantes, por instrucciones suyas señor Presidente si quieren que este proyecto pase a la Plenaria de la Cámara y se convierta en Reforma Orgánica presidente En consideración el título y la pregunta, anuncio que va a cerrarse la discusión, queda cerrada. Llame a lista secretaria. secretaria Sí señor Presidente. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Sí Sí Sí Sí No votó No votó Gaceta del conGreso 768 Cuéllar Rico Henry Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Élbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lourdy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos Matiz Vargas Adriana Magali Méndez Hernández Jorge Navas Talero Carlos Germán Padilla Orozco José Gustavo Peinado Ramírez Julián Pulido Novoa David Ernesto Restrepo Arango Margarita María Reyes Kuri Juan Fernando Robledo Gómez Ángela María Rodríguez Contreras Jaime Rodríguez Rodríguez Édward David Sánchez León Óscar Hernán Santos García Gabriel Tamayo Marulanda Jorge Eliécer Triana Quintero Julio César Uscátegui Pastrana José Jaime Vallejo Chujfi Gabriel Jaime Vega Pérez Alejandro Alberto Villamizar Meneses Óscar Leonardo Wills Ospina Juan Carlos No votó No votó Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí Sí Sí No votó Sí Sí No votó Excusa Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí No votó Sí Sí Sí Sí Excusa Presidente, puede cerrar la votación. presidente Se cierra la votación, por favor. secretaria Señor Presidente, han votado veintisiete Honorables Representantes el título y la Pregunta. Así que han sido APROBADOS con la mayoría absoluta todo el trámite de este Proyecto de Ley Orgánica, como lo exige la Constitución y la ley, en los trámites de Proyectos de Ley Orgánica, la mayoría absoluta, señor Presidente y Honorables Representantes. Ponentes. presidente Mismos Ponentes, señora secretaria. secretaria Así se hará señor Presidente, quedan notificados como Ponentes Coordinadores el Representante Julián Peinado y la doctora Adriana Magali Matiz, demás Ponentes César Lorduy, el doctor Henry Cuéllar, Juanita María Goebertus, Luis Alberto Albán, Carlos Germán Navas, Ángela María Robledo y John Jairo Hoyos. El doctor Henry, en su calidad de reemplazo del doctor Álvaro Hernán Prada. Quedan notificados por estrado señor Presidente, los Ponentes para segundo debate. Presidente, el segundo punto presidente Señora secretaria el siguiente punto, por favor. secretaria Sí señor Presidente. 3. Proyecto de ley número 435 de 2020 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 1617 de 2013 y se dictan otras disposiciones. | {
"text": "Adriana Magali Matiz Vargas: Gracias Amparito. presidente Sigue en consideración el bloque de artículos leídos, anuncio que va a cerrarse su discusión. Si alguien quiere hacer uso de la palabra es el momento. Anuncio que va a cerrarse, queda cerrada. Señora secretaria, llame a lista para votar. secretaria Si señor Presidente. Llamo a lista para la votación del articulado. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Cuéllar Rico Henry Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Élbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lourdy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos Matiz Vargas Adriana Magali Sí Sí Sí Sí No votó No votó Sí No votó Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí Sí Sí No votó Sí Méndez Hernández Jorge Navas Talero Carlos Germán Padilla Orozco José Gustavo Peinado Ramírez Julián Pulido Novoa David Ernesto Restrepo Arango Margarita María Reyes Kuri Juan Fernando Robledo Gómez Ángela María Rodríguez Contreras Jaime Rodríguez Rodríguez Édward David Sánchez León Óscar Hernán Santos García Gabriel Tamayo Marulanda Jorge Eliécer Triana Quintero Julio César Uscátegui Pastrana José Jaime Vallejo Chujfi Gabriel Jaime Vega Pérez Alejandro Alberto Villamizar Meneses Óscar Leonardo Wills Ospina Juan Carlos Sí No votó Excusa Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí No votó Sí No votó Sí Sí Excusa Presidente, puede cerrar la votación. presidente Cierre la votación y anuncie el resultado. secretaria Veintisiete por el SÍ, señor Presidente han votado por el SÍ todos los que han votado. Así que ha sido APROBADO el articulado con veintisiete votos, todos de manera afirmativa. El articulado como viene en la ponencia con las proposiciones de eliminar los artículos 11, 12 y 13 y con los tres artículos nuevos, señor Presidente. presidente Vamos a votar el título y la pregunta, señora secretaria. secretaria Sí señor Presidente, título y pregunta Honorables Representantes, “por la cual se modifica y adiciona la Ley 5ª del 92, se crea la Comisión Legal para la Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones. Ha sido leído el título, y pregunto a los Honorables Representantes, por instrucciones suyas señor Presidente si quieren que este proyecto pase a la Plenaria de la Cámara y se convierta en Reforma Orgánica presidente En consideración el título y la pregunta, anuncio que va a cerrarse la discusión, queda cerrada. Llame a lista secretaria. secretaria Sí señor Presidente. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Sí Sí Sí Sí No votó No votó Gaceta del conGreso 768 Cuéllar Rico Henry Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Élbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lourdy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos Matiz Vargas Adriana Magali Méndez Hernández Jorge Navas Talero Carlos Germán Padilla Orozco José Gustavo Peinado Ramírez Julián Pulido Novoa David Ernesto Restrepo Arango Margarita María Reyes Kuri Juan Fernando Robledo Gómez Ángela María Rodríguez Contreras Jaime Rodríguez Rodríguez Édward David Sánchez León Óscar Hernán Santos García Gabriel Tamayo Marulanda Jorge Eliécer Triana Quintero Julio César Uscátegui Pastrana José Jaime Vallejo Chujfi Gabriel Jaime Vega Pérez Alejandro Alberto Villamizar Meneses Óscar Leonardo Wills Ospina Juan Carlos No votó No votó Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí Sí Sí No votó Sí Sí No votó Excusa Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí No votó Sí Sí Sí Sí Excusa Presidente, puede cerrar la votación. presidente Se cierra la votación, por favor. secretaria Señor Presidente, han votado veintisiete Honorables Representantes el título y la Pregunta. Así que han sido APROBADOS con la mayoría absoluta todo el trámite de este Proyecto de Ley Orgánica, como lo exige la Constitución y la ley, en los trámites de Proyectos de Ley Orgánica, la mayoría absoluta, señor Presidente y Honorables Representantes. Ponentes. presidente Mismos Ponentes, señora secretaria. secretaria Así se hará señor Presidente, quedan notificados como Ponentes Coordinadores el Representante Julián Peinado y la doctora Adriana Magali Matiz, demás Ponentes César Lorduy, el doctor Henry Cuéllar, Juanita María Goebertus, Luis Alberto Albán, Carlos Germán Navas, Ángela María Robledo y John Jairo Hoyos. El doctor Henry, en su calidad de reemplazo del doctor Álvaro Hernán Prada. Quedan notificados por estrado señor Presidente, los Ponentes para segundo debate. Presidente, el segundo punto presidente Señora secretaria el siguiente punto, por favor. secretaria Sí señor Presidente. 3. 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Jorge Eliécer Tamayo Marulanda: Entonces, son como dos anotaciones, aun cuando no estamos en el articulado pero quiero hacerlas de carácter general y es la siguiente, o sea cuando se estructura el numeral 5 que se incorpora, Harry, en la parte final dice, sin el cumplimiento de los requisitos legales, esta conducta no puede caber nunca en un aspecto legal, porque una conducta en mi apreciación que puede estar equivocada, en mi apreciación es una conducta que de naturaleza es ilegal, entonces luego no podrá haber nunca una circunstancia de legalidad de ella. Y el otro aspecto que es complejo, yo quiero decirlo, no voy a defender la mendicidad ni los delitos con los menores, no, pero hay que tenerle cuidado al momento de hacer esa regulación, porque una cosa es utilizar un niño en mendicidad y otra es un núcleo familiar, una mujer sola con dos niños, tres niños y sale a pedir la caridad y no tiene con quién dejar los niños. Eso es una cosa muy diferente, de lo que está plagado en nuestras esquinas y en nuestros semáforos. Ojo, no es una cosa, no es lo mismo, o sea, no es una utilización sino un estado de necesidad, de hambre y en el cual lo aceptaría en la medida que el Estado no es que le quite el niño, sino que el Estado le provea lo que tiene que proveerle, eso es otra cosa, pero entonces no podemos nosotros ir a penalizar, a agravar el drama de una situación de una madre o una pareja, que no tienen trabajo, que no tienen qué comer, que se acuestan sin comer y que se levantan sin saber qué comer, eso es otra cosa. Entonces, yo creo que en eso hagamos un racionamiento de fondo, para diferenciar una cosa de la otra, una cosa es los que alquilan los niños, otra los que montan un negocio, otra cosa es las cosas que vemos, a mí me parece, y otra cosa es el estado real y efectivo de mendicidad, que no tienen sustento y tienen que salir a buscar la caridad del resto de la humanidad. Son dos cosas, quería hacer esas anotaciones simplemente. presidente Muchas gracias, doctor Tamayo. La doctora Ángela María Robledo y luego la doctora Juanita Goebertus. | {
"text": "Jorge Eliécer Tamayo Marulanda: Entonces, son como dos anotaciones, aun cuando no estamos en el articulado pero quiero hacerlas de carácter general y es la siguiente, o sea cuando se estructura el numeral 5 que se incorpora, Harry, en la parte final dice, sin el cumplimiento de los requisitos legales, esta conducta no puede caber nunca en un aspecto legal, porque una conducta en mi apreciación que puede estar equivocada, en mi apreciación es una conducta que de naturaleza es ilegal, entonces luego no podrá haber nunca una circunstancia de legalidad de ella. Y el otro aspecto que es complejo, yo quiero decirlo, no voy a defender la mendicidad ni los delitos con los menores, no, pero hay que tenerle cuidado al momento de hacer esa regulación, porque una cosa es utilizar un niño en mendicidad y otra es un núcleo familiar, una mujer sola con dos niños, tres niños y sale a pedir la caridad y no tiene con quién dejar los niños. Eso es una cosa muy diferente, de lo que está plagado en nuestras esquinas y en nuestros semáforos. Ojo, no es una cosa, no es lo mismo, o sea, no es una utilización sino un estado de necesidad, de hambre y en el cual lo aceptaría en la medida que el Estado no es que le quite el niño, sino que el Estado le provea lo que tiene que proveerle, eso es otra cosa, pero entonces no podemos nosotros ir a penalizar, a agravar el drama de una situación de una madre o una pareja, que no tienen trabajo, que no tienen qué comer, que se acuestan sin comer y que se levantan sin saber qué comer, eso es otra cosa. Entonces, yo creo que en eso hagamos un racionamiento de fondo, para diferenciar una cosa de la otra, una cosa es los que alquilan los niños, otra los que montan un negocio, otra cosa es las cosas que vemos, a mí me parece, y otra cosa es el estado real y efectivo de mendicidad, que no tienen sustento y tienen que salir a buscar la caridad del resto de la humanidad. Son dos cosas, quería hacer esas anotaciones simplemente. presidente Muchas gracias, doctor Tamayo. La doctora Ángela María Robledo y luego la doctora Juanita Goebertus."
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Adriana Magali Matiz Vargas: Muchas gracias, Adriana. presidente Magali, está escrito también ahí. A mí me puede llamar Raúl, no me molesta. Representante Germán Navas Talero, Por cuánto tiempo necesita usted hacer uso de la palabra Representante Navas. | {
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Nilton Córdoba Manyoma: Dora, Nilton vota NO. presidente La votación está cerrada, Representante Nilton. Subsecretaria Subsecretaria Sí, señor Presidente. Llamo a lista para la votación de la Proposición de Aplazamiento, suscrita por el Representante Inti Asprilla relacionada con el Aplazamiento de la sesión del día de hoy, como muestra de solidaridad al Paro Nacional y rechazo a la Reforma Tributaria. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Elbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lorduy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos SÍ NO SÍ NO NO VOTÓ NO VOTÓ NO VOTÓ NO NO NO SÍ NO EXCUSA NO NO NO NO VOTÓ Sí, doctor Nilton, ya se cerró la votación. Han votado en total Treinta Representantes, por el SI seis , por el NO veinticuatro . Así que ha sido NEGADA la Proposición de Aplazamiento, suscrita por el Representante Inti Asprilla. | {
"text": "Nilton Córdoba Manyoma: Dora, Nilton vota NO. presidente La votación está cerrada, Representante Nilton. Subsecretaria Subsecretaria Sí, señor Presidente. Llamo a lista para la votación de la Proposición de Aplazamiento, suscrita por el Representante Inti Asprilla relacionada con el Aplazamiento de la sesión del día de hoy, como muestra de solidaridad al Paro Nacional y rechazo a la Reforma Tributaria. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Elbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lorduy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos SÍ NO SÍ NO NO VOTÓ NO VOTÓ NO VOTÓ NO NO NO SÍ NO EXCUSA NO NO NO NO VOTÓ Sí, doctor Nilton, ya se cerró la votación. Han votado en total Treinta Representantes, por el SI seis , por el NO veinticuatro . Así que ha sido NEGADA la Proposición de Aplazamiento, suscrita por el Representante Inti Asprilla."
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Representante Gabriel Jaime Vallejo Chujfi: Presidente muchas gracias, buenos días para usted, para el Vicepresidente, para la Mesa Directiva, a todos los compañeros de la Comisión Primera y los ciudadanos que nos siguen en este momento por los diferentes medios de comunicación. Yo me uno, Presidente, al reconocimiento que a usted le hizo la Comisión Primera, gracias por este período en su Presidencia, yo creo que usted demostró absoluta ecuanimidad, un estilo que nos permitió celebrar un debate democrático con tranquilidad, en donde nos dio garantías democráticas a todos los partidos y agradecerle Presidente por ese período tan importante para el país, creo que aquí logramos sacar reformas constitucionales muy importantes para Colombia y hacerle ese reconocimiento doctor Alfredo por su Presidencia. Igualmente, al doctor Julián Peinado, gracias doctor Julián, creo que lo vimos activamente en esa Vicepresidencia, igualmente ese lo caracteriza a usted como un digno representante del Partido Liberal, muchas gracias doctor Julián por haber dirigido la Presidencia cuando le correspondió y por supuesto, por haberse desempeñado como Vicepresidente de esta Comisión. talante democrático que Presidente y demás compañeros, como miembro del Partido Centro Democrático, quiero iniciar por postular a una gran amiga a la Vicepresidencia y es a la doctora Margarita Restrepo, una mujer antioqueña que representa al pueblo antioqueño colombiano, que estoy seguro de que representa a millones de colombianos. El Partido Centro Democrático se enorgullece de poderla tener a ella hoy como Congresista de la República, porque es una mujer que ha demostrado coherencia en sus posiciones, que además ha tenido la característica de una firme posición y en esto se lo reconozco a ella, de defender como muy pocos con determinación, a los niños de este país. Ella ha logrado impulsar grandes leyes en Colombia y yo creo que la historia así se lo reconocerá Margarita, la Ley de Tamizaje es una de las leyes más importantes que ha aprobado este Congreso de la República, la Ley de Imprescriptibilidad así también es doctor Lorduy, y es una mujer que se ha caracterizado por esa defensa férrea frente a la vida, por eso hoy el partido se complace en postularla. Y la semana pasada me alegré mucho, me alegré mucho cuando vi a la doctora Margarita Restrepo posesionarse como Presidenta del Parlamento Internacional para la Tolerancia y la Paz y se lo manifesté ayer, cuando la vi a ella en la ciudad de Podgorica en Montenegro, representar a Colombia y ejercer ese cargo tan importante. Gracias Margarita, eso hace que esta Comisión Primera se sienta por supuesto orgullosa, de tenerte como miembro de esta Comisión, valga la redundancia. Por eso, yo creo que hoy esta postulación que hace el Partido Centro Democrático me produce una profunda emoción, porque vuelvo y repito, Margarita representa a este partido, representa los valores democráticos del Centro Democrático y representa a millones de colombianos. Esperemos que la Comisión Primera nos permita tener a la doctora Margarita Restrepo como Vicepresidente, un saludo especial por supuesto a su hija Margarita Rosa, a los miembros de su equipo legislativo y muchas gracias de verdad por permitirnos que una mujer como Margarita Restrepo hoy pueda ejercer la Vicepresidencia de la Comisión Primera. Igualmente, me permito postular a un buen amigo, con el cual hemos compartido durante estos ya tres años, un hombre también de la provincia colombiana, del departamento del Huila, un abogado, un excelente Congresista, el cual genera admiración y profundo respeto doctor Julio César. Hoy el Partido Centro Democrático postula al doctor Julio César Triana para la Presidencia de la Comisión Primera, porque no solamente representa a ese pueblo opita, doctor Julio César, y representa a esa raza huilense, sino que también representa los valores democráticos de este país. Por eso, hoy este partido acompaña esa postulación, y quiero terminar con esto doctor Julio César, nosotros en la tierra cafetera decimos algo y es que la mejor gente de este país, lo decimos con humildad doctor Julio César, son los cafeteros, los queremos mucho y yo no conozco cafetero malo, y usted que es cafetero de profesión y de actividad, por eso hoy sí que me enorgullezco hoy, postular a un cafetero para la Presidencia de la Comisión Primera. Que Dios los ilumine, a la doctora Margarita, a usted y qué bueno que sea la Comisión Primera la que ratifique nuestra postulación. Gracias Presidente. presidente Representante José Daniel López. | {
"text": "Representante Gabriel Jaime Vallejo Chujfi: Presidente muchas gracias, buenos días para usted, para el Vicepresidente, para la Mesa Directiva, a todos los compañeros de la Comisión Primera y los ciudadanos que nos siguen en este momento por los diferentes medios de comunicación. Yo me uno, Presidente, al reconocimiento que a usted le hizo la Comisión Primera, gracias por este período en su Presidencia, yo creo que usted demostró absoluta ecuanimidad, un estilo que nos permitió celebrar un debate democrático con tranquilidad, en donde nos dio garantías democráticas a todos los partidos y agradecerle Presidente por ese período tan importante para el país, creo que aquí logramos sacar reformas constitucionales muy importantes para Colombia y hacerle ese reconocimiento doctor Alfredo por su Presidencia. Igualmente, al doctor Julián Peinado, gracias doctor Julián, creo que lo vimos activamente en esa Vicepresidencia, igualmente ese lo caracteriza a usted como un digno representante del Partido Liberal, muchas gracias doctor Julián por haber dirigido la Presidencia cuando le correspondió y por supuesto, por haberse desempeñado como Vicepresidente de esta Comisión. talante democrático que Presidente y demás compañeros, como miembro del Partido Centro Democrático, quiero iniciar por postular a una gran amiga a la Vicepresidencia y es a la doctora Margarita Restrepo, una mujer antioqueña que representa al pueblo antioqueño colombiano, que estoy seguro de que representa a millones de colombianos. El Partido Centro Democrático se enorgullece de poderla tener a ella hoy como Congresista de la República, porque es una mujer que ha demostrado coherencia en sus posiciones, que además ha tenido la característica de una firme posición y en esto se lo reconozco a ella, de defender como muy pocos con determinación, a los niños de este país. Ella ha logrado impulsar grandes leyes en Colombia y yo creo que la historia así se lo reconocerá Margarita, la Ley de Tamizaje es una de las leyes más importantes que ha aprobado este Congreso de la República, la Ley de Imprescriptibilidad así también es doctor Lorduy, y es una mujer que se ha caracterizado por esa defensa férrea frente a la vida, por eso hoy el partido se complace en postularla. Y la semana pasada me alegré mucho, me alegré mucho cuando vi a la doctora Margarita Restrepo posesionarse como Presidenta del Parlamento Internacional para la Tolerancia y la Paz y se lo manifesté ayer, cuando la vi a ella en la ciudad de Podgorica en Montenegro, representar a Colombia y ejercer ese cargo tan importante. Gracias Margarita, eso hace que esta Comisión Primera se sienta por supuesto orgullosa, de tenerte como miembro de esta Comisión, valga la redundancia. Por eso, yo creo que hoy esta postulación que hace el Partido Centro Democrático me produce una profunda emoción, porque vuelvo y repito, Margarita representa a este partido, representa los valores democráticos del Centro Democrático y representa a millones de colombianos. Esperemos que la Comisión Primera nos permita tener a la doctora Margarita Restrepo como Vicepresidente, un saludo especial por supuesto a su hija Margarita Rosa, a los miembros de su equipo legislativo y muchas gracias de verdad por permitirnos que una mujer como Margarita Restrepo hoy pueda ejercer la Vicepresidencia de la Comisión Primera. Igualmente, me permito postular a un buen amigo, con el cual hemos compartido durante estos ya tres años, un hombre también de la provincia colombiana, del departamento del Huila, un abogado, un excelente Congresista, el cual genera admiración y profundo respeto doctor Julio César. Hoy el Partido Centro Democrático postula al doctor Julio César Triana para la Presidencia de la Comisión Primera, porque no solamente representa a ese pueblo opita, doctor Julio César, y representa a esa raza huilense, sino que también representa los valores democráticos de este país. Por eso, hoy este partido acompaña esa postulación, y quiero terminar con esto doctor Julio César, nosotros en la tierra cafetera decimos algo y es que la mejor gente de este país, lo decimos con humildad doctor Julio César, son los cafeteros, los queremos mucho y yo no conozco cafetero malo, y usted que es cafetero de profesión y de actividad, por eso hoy sí que me enorgullezco hoy, postular a un cafetero para la Presidencia de la Comisión Primera. Que Dios los ilumine, a la doctora Margarita, a usted y qué bueno que sea la Comisión Primera la que ratifique nuestra postulación. Gracias Presidente. presidente Representante José Daniel López."
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Esteban Quintero Cardona Ponentes: honorables Representantes Gabriel Santos García Proyecto publicado, Gaceta del Congreso número 952 de 2021 Ponencia primer debate. Gaceta del Congreso número 1140 de 2021 14. Proyecto de ley número 479 de 2020 Cámara número 119 de 2020 Senado, por medio del cual se modifican algunas disposiciones relacionadas con el reconocimiento de los hijos extramatrimoniales y se dictan otras disposiciones. | {
"text": "Esteban Quintero Cardona Ponentes: honorables Representantes Gabriel Santos García Proyecto publicado, Gaceta del Congreso número 952 de 2021 Ponencia primer debate. Gaceta del Congreso número 1140 de 2021 14. Proyecto de ley número 479 de 2020 Cámara número 119 de 2020 Senado, por medio del cual se modifican algunas disposiciones relacionadas con el reconocimiento de los hijos extramatrimoniales y se dictan otras disposiciones."
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Gerardo Camilo Burbano Cifuentes: cómo suena la proposición pero tiene un sentido práctico ción como está actualmente causó literalmente todo lo contrario, permí G 854 de Procedimiento Penal, primera, la Aceptación de la persona, no interviene la Fiscalía y es simple nidades le dice acepta o no acepta cargos Para la puede serlo la devolución del dinero. Tenemos por otro lado los preacuerdos y negociaciones. Los preacuerdos y negociaciones son precisamente eso, una Aceptación de Cargos pero preacordada entre el acusado, imputado, indicia la práctica , y se los digo por un conocedor de la práctica, yo nací con el Sistema Acusatorio, pero antes de entrar a la Fiscalía tenía setecientos noventa Audiencias hechas, he sido Fiscal Especializado y Fiscal Delegado ante Tribunal. | {
"text": "Gerardo Camilo Burbano Cifuentes: cómo suena la proposición pero tiene un sentido práctico ción como está actualmente causó literalmente todo lo contrario, permí G 854 de Procedimiento Penal, primera, la Aceptación de la persona, no interviene la Fiscalía y es simple nidades le dice acepta o no acepta cargos Para la puede serlo la devolución del dinero. Tenemos por otro lado los preacuerdos y negociaciones. Los preacuerdos y negociaciones son precisamente eso, una Aceptación de Cargos pero preacordada entre el acusado, imputado, indicia la práctica , y se los digo por un conocedor de la práctica, yo nací con el Sistema Acusatorio, pero antes de entrar a la Fiscalía tenía setecientos noventa Audiencias hechas, he sido Fiscal Especializado y Fiscal Delegado ante Tribunal."
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Soledad Tamayo Tamayo: Gracias señor Presidente, como usted ha puesto a consideración de la Comisión Primera, a todos sus miembros, la postulación de presidencia y vicepresidencia, me permito como representante también del Partido Conservador, postular a la senadora Esperanza Andrade, importante líder del Partido Conservador, como vicepresidenta de la Comisión Primera, oriunda de Neiva, abogada de la Universidad Externado de Colombia, especialista en derecho comercial y público, defensora de la familia, de los niños, niñas y mujeres, por lograr una construcción de una sociedad más equitativa, justa y solidaria. Siempre se ha distinguido por su profesionalismo y por sus estudios juiciosos jurídicos, en sus decisiones, tanto en el servicio público como en el trabajo que ha desarrollado en el sector privado, fue concejal de Neiva, secretaria de gobierno del departamento del Huila, asesora jurídica de distintos municipios, presidenta del Colegio de Abogados de Neiva, conjuez del Tribunal Superior de Neiva y en el sector privado ha prestado sus servicios como abogada conciliadora, de arbitramento en la Cámara de Comercio de Neiva, vocera del Partido Conservador y desde el inicio del paro nacional, en este momento difícil que vive el pueblo colombiano, hizo varios viajes a diferentes ciudades con la Comisión de Paz del Congreso. Estoy segura que, desde allí si la elegimos como vicepresidenta, a quien le pido de verdad a todos mis colegas, que la elijamos como vicepresidenta, sabrá responder a los retos que impone esta Comisión en esta presente legislatura. Así es que señor Presidente, postulo a la senadora Esperanza Andrade, para la dignidad de vicepresidenta de esta Comisión, muchas gracias. | {
"text": "Soledad Tamayo Tamayo: Gracias señor Presidente, como usted ha puesto a consideración de la Comisión Primera, a todos sus miembros, la postulación de presidencia y vicepresidencia, me permito como representante también del Partido Conservador, postular a la senadora Esperanza Andrade, importante líder del Partido Conservador, como vicepresidenta de la Comisión Primera, oriunda de Neiva, abogada de la Universidad Externado de Colombia, especialista en derecho comercial y público, defensora de la familia, de los niños, niñas y mujeres, por lograr una construcción de una sociedad más equitativa, justa y solidaria. Siempre se ha distinguido por su profesionalismo y por sus estudios juiciosos jurídicos, en sus decisiones, tanto en el servicio público como en el trabajo que ha desarrollado en el sector privado, fue concejal de Neiva, secretaria de gobierno del departamento del Huila, asesora jurídica de distintos municipios, presidenta del Colegio de Abogados de Neiva, conjuez del Tribunal Superior de Neiva y en el sector privado ha prestado sus servicios como abogada conciliadora, de arbitramento en la Cámara de Comercio de Neiva, vocera del Partido Conservador y desde el inicio del paro nacional, en este momento difícil que vive el pueblo colombiano, hizo varios viajes a diferentes ciudades con la Comisión de Paz del Congreso. Estoy segura que, desde allí si la elegimos como vicepresidenta, a quien le pido de verdad a todos mis colegas, que la elijamos como vicepresidenta, sabrá responder a los retos que impone esta Comisión en esta presente legislatura. Así es que señor Presidente, postulo a la senadora Esperanza Andrade, para la dignidad de vicepresidenta de esta Comisión, muchas gracias."
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Inti Raúl Asprilla Reyes: Muchas gracias, señora Presidenta, señores de cabina si me regalan imagen si son tan amables, le pediría señora Presidenta que me reste esos trece segundos de mi intervención. Bueno, estamos debatiendo un Proyecto de Acto Legislativo que busca constitucionalizar un derecho, que es el derecho a tener un mínimo de alimentación y nutrición, y la primera pregunta que uno se hace es Sí en un país como Colombia amerita o no constitucionalizar ese derecho La respuesta para mí sí, sí lo amerita porque desafortunadamente en nuestro país la realidad socioeconómica nos demuestra que hay personas que no están alimentadas en su óptimo. Ahora, en medio de la discusión de este Proyecto de Acto Legislativo, ha surgido una discusión del Representante Juan Carlos Losada y Representantes del Centro Democrático sobre la ganadería y sobre la tenencia de la tierra, y sí lo digo con toda sinceridad eso hace parte la discusión, pero no debe ser un justificativo que nos lleve a negar el Proyecto, hay quienes sostenemos que hay una manera de alimentar a la población colombiana, tiene que ver con agricultura familiar y que tiene que ver con una alimentación balanceada, yo no soy vegetariano como el doctor Juan Carlos Losada, pero pues sí creo firmemente que uno no debe comer carnes rojas al desayuno, al almuerzo a la comida y siete veces a la semana, yo creo que eso no se debe hacer, creo que eso le hace daño a la salud y creo también que en la medida de lo posible se debe buscar que nuestros hijos, pues tengan una alimentación mucho más balanceada, yo por ejemplo, comía carnes todos los días siendo niño, mi hija no come carne todos los días, porque los años me mostraron que eso es perjudicial para su salud. Ahora, se ha dicho también que eso es interferir en la libertad de las personas, no, no es interferir, simplemente desde el Estado pues el Estado tiene que buscar que las personas tengan la mejor salud posible, ahora, sí en su casa quiere llenarse de gaseosas, paquetes, chitos, cereales, comida chatarra pues bien pueda hacerlo, pero el Estado tiene en la medida de lo posible buscar que las personas se alimentan sanamente. Entonces, para decirlo, yo creo que debemos todos votar favorablemente el Proyecto y sí Representante Daza y Representantes del Centro Democrático, esto robándome las palabras de Édward Rodríguez, en tono menor, creo que esa discusión la vamos a tener que ir haciendo a través de los años, este Artículo no se aplicará bajo el Gobierno de Iván Duque y ustedes que de todas maneras sobrevivirán democráticamente, pues harán parte de la discusión que tendremos que hacerlo al momento que se expidan las leyes para poner en marcha este Proyecto de Ley. Muchas gracias señora Presidenta. | {
"text": "Inti Raúl Asprilla Reyes: Muchas gracias, señora Presidenta, señores de cabina si me regalan imagen si son tan amables, le pediría señora Presidenta que me reste esos trece segundos de mi intervención. Bueno, estamos debatiendo un Proyecto de Acto Legislativo que busca constitucionalizar un derecho, que es el derecho a tener un mínimo de alimentación y nutrición, y la primera pregunta que uno se hace es Sí en un país como Colombia amerita o no constitucionalizar ese derecho La respuesta para mí sí, sí lo amerita porque desafortunadamente en nuestro país la realidad socioeconómica nos demuestra que hay personas que no están alimentadas en su óptimo. Ahora, en medio de la discusión de este Proyecto de Acto Legislativo, ha surgido una discusión del Representante Juan Carlos Losada y Representantes del Centro Democrático sobre la ganadería y sobre la tenencia de la tierra, y sí lo digo con toda sinceridad eso hace parte la discusión, pero no debe ser un justificativo que nos lleve a negar el Proyecto, hay quienes sostenemos que hay una manera de alimentar a la población colombiana, tiene que ver con agricultura familiar y que tiene que ver con una alimentación balanceada, yo no soy vegetariano como el doctor Juan Carlos Losada, pero pues sí creo firmemente que uno no debe comer carnes rojas al desayuno, al almuerzo a la comida y siete veces a la semana, yo creo que eso no se debe hacer, creo que eso le hace daño a la salud y creo también que en la medida de lo posible se debe buscar que nuestros hijos, pues tengan una alimentación mucho más balanceada, yo por ejemplo, comía carnes todos los días siendo niño, mi hija no come carne todos los días, porque los años me mostraron que eso es perjudicial para su salud. Ahora, se ha dicho también que eso es interferir en la libertad de las personas, no, no es interferir, simplemente desde el Estado pues el Estado tiene que buscar que las personas tengan la mejor salud posible, ahora, sí en su casa quiere llenarse de gaseosas, paquetes, chitos, cereales, comida chatarra pues bien pueda hacerlo, pero el Estado tiene en la medida de lo posible buscar que las personas se alimentan sanamente. Entonces, para decirlo, yo creo que debemos todos votar favorablemente el Proyecto y sí Representante Daza y Representantes del Centro Democrático, esto robándome las palabras de Édward Rodríguez, en tono menor, creo que esa discusión la vamos a tener que ir haciendo a través de los años, este Artículo no se aplicará bajo el Gobierno de Iván Duque y ustedes que de todas maneras sobrevivirán democráticamente, pues harán parte de la discusión que tendremos que hacerlo al momento que se expidan las leyes para poner en marcha este Proyecto de Ley. Muchas gracias señora Presidenta."
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9º. Honorable Representante Carlos Édward Osorio Aguiar: Presidente, especialmente para la claridad de uienes, señora secretaria, Presidente, sobre todo por ue uienes van a transcribir luego, importante señora secretaria ue esta proposición ue se está aceptando del doctor Carlos Abraham, se integre a la enmienda, 30 GACETA DEL CONGRESO 482 el doctor Carlos Abraham en la proposición la hi o sobre el artículo 7º de la ponencia inicial. Entonces la tenemos ue integrar o si le parece invitamos al doctor Carlos Abraham a ue hagamos la tarea de una ve se integren para evitar con usiones, señor Presidente. | {
"text": "9º. Honorable Representante Carlos Édward Osorio Aguiar: Presidente, especialmente para la claridad de uienes, señora secretaria, Presidente, sobre todo por ue uienes van a transcribir luego, importante señora secretaria ue esta proposición ue se está aceptando del doctor Carlos Abraham, se integre a la enmienda, 30 GACETA DEL CONGRESO 482 el doctor Carlos Abraham en la proposición la hi o sobre el artículo 7º de la ponencia inicial. Entonces la tenemos ue integrar o si le parece invitamos al doctor Carlos Abraham a ue hagamos la tarea de una ve se integren para evitar con usiones, señor Presidente."
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Camilo Olaya: Buenas tardes a todos, tengo una responsabilidad tremenda porque entiendo que soy el último, entonces soy la barrera entre ustedes y el almuerzo, los he escuchado con mucha atención a todos durante toda la mañana y los contenidos de mis observaciones los voy a entregar en la Secretaría, entonces no gastaré el tiempo en eso trataré de ser muy breve, pero sí me encanta la discusión y por lo siguiente quiero llamar la atención a los presentes sobre lo siguiente. Un profesor, tal vez algunos me han oído esto David Howard, de la Facultad de Derecho de Leyes de la Universidad de Cambridge de Inglaterra y Parlamentario Británico, dice que el Derecho no es una ciencia social ni una humanidad, sino que es como la Ingeniería, yo vengo del Departamento de Ingeniería Industrial y yo veo perfecta consonancia con eso en que compartimos las epistemologías de la Ingeniería en el sentido de que los abogados construyen artefactos que buscan resolver problemas, los artefactos que construyen los abogados son Contratos, Fiducias, Leyes, Constituciones, Leyes Estatutarias, esos artefactos exhiben un diseño y el diseño se discute al igual que lo hacemos en la Ingeniería durante la fase de prototipo y yo entiendo que esta fase lleva ya bastantes meses desde que se presentó la propuesta de Acto Legislativo, yo he visto cómo el prototipo ha ido evolucionando como cualquier tecnología, porque una ley es una tecnología también. Entonces estas discusiones son muy provechosas y sí quiero invitar a todos y eso es lo que he visto hacer lo más duro posibles en términos de cuestionamiento de que el prototipo ojalá este quedando bien diseñado, yo creo que sí, pero también hay cosas que seguramente se pueden mejorar y veo en la discusión de hoy que hay muchos elementos para mejorar todavía ese prototipo para que Justicia funcione bien. Dentro de eso voy a referirme brevemente a un par de cosas, uno como lo dijo la doctora Villadiego, el propósito del artefacto tiene que ser muy claro y tiene que ver con la Administración de Justicia y de pronto colgarle más cosas como un árbol de navidad, no necesariamente es una buena idea, si es una gran oportunidad yo creo esta Ley Estatutaria y yo creo que hay una oportunidad de mejorar sobre lo que ya hay, yo creo que va en muy buena dirección en términos de Ingeniería Organizacional, esto es una obra de Ingeniería, en Ingeniería Organizacional ya hay unos principios que se conocen sobre cómo diseñar algunos sistemas que son muy complejos y uno muy, muy complejo es la Administración de Justicia en términos por ejemplo de la diferenciación de funciones que si bien no van en contravía de la autonomía y la independencia jurídica, sí haya una diferenciación de las preocupaciones normativas o de legitimidad y de Gobierno que son diferentes de las preocupaciones estratégicas, que son diferentes de las preocupaciones operacionales y eso además pueden ir en contradicción, una decisión estratégica no necesariamente es una buena decisión de Go operacionales no necesariamente es una buena decisión estratégica, el Consejo de Gobierno y la Ley Estatutaria tiene el reto de diseñar un sistema que no existe y que nos estamos inventando para que pueda conciliar ese tipo de diferenciación de funciones, en ese sentido yo sí creo que hay un avance en este proyecto y sin embargo todavía se pueden decir más cosas, yo también me he enfrentado a que digo cosas en los Foros, le hago llegar cosas a las personas responsables de este proyecto de ley y por muchas razones a veces nuestras propuestas no quedan incluidas y seguramente hay unas buenas razones también para eso y sin embargo yo aquí vuelvo e insisto y yo creo que esa es la actitud de hacer caer en la cuenta a los diseñadores que no se queden cosas por fuera, como cualquier proceso de diseño de Ingeniería. En particular en eso también pues quiero subrayar la parte de desconcentración territorial, yo estoy de acuerdo en que falta un poco más, yo era amigo de los Consejos Regionales de Gobierno Judicial, yo creo que es una buena idea que no sean Consejos de Gestión Operacional sino Consejos de Política y de Estrategia Regional y que se puedan articular con el Nivel Central, todas estas cosas requieren además que las funciones de los Gerentes y de los Consejos y de los tres miembros permanentes sean muy claras, estoy de acuerdo en que de pronto hay un sobrecargo de funciones para algunos de estos roles y precisamente porque alguna de las funciones tienen que ser más en términos de coordinación, de comunicación, de monitoreo y no tanto de estar operando desde el Nivel Central, es decir, es importante que las funciones queden muy claramente diferenciadas en términos de coordinar unas autonomías y no tanto de imponer unas decisiones, porque uno puede tener un sistema de pronto descentralizado, pero si no va acorde con unas funciones muy claras en términos de articulación y coordinación de pronto no se puede avanzar mucho. Pero en general yo entiendo que el proyecto va en esa dirección, yo he visto cómo ha evolucionado el texto desde por lo menos enero de este año cuando era Proyecto de Acto Legislativo y sí veo que hay unas cosas que se incorporan y otras cosas no y sí quiero creer que los responsables de esto y por eso aquí está el Presidente de la Comisión y está la señora Viceministra que sé que está oyendo con mucha atención, porque creo que todavía hay oportunidad de seguir nutriendo este proyecto de ley. Mis comentarios muy puntuales que son de índole técnica en el sentido de Ingeniería de Organizaciones pues los radicaré en la Secretaría y 30 G 1087 como ya es hora de almuerzo me parece entonces con esto termino. Muchas gracias señor Presidente. sión Primera, al Presidente, a la doctora Amparo, por liderar esta Audiencia. presidente Gracias Viceministra, concluyendo también un esfuerzo que tendrá que hacer la Comisión Primera en los debates, lo primero es que aún no se ha discutido el proyecto en el seno de la Comisión Primera, esto apenas está iniciando, requiere la presentación formal de la ponencia, entonces tener claro que esta no es una Reforma a la Justicia, así se Justicia, aquí la Comisión tendrá que hacer un esfuerzo para concentrarse especialmente en el desarrollo del Sistema de Gobierno y Administración de la Rama Judicial, que fue el propósito en esta temática de la Ley, del Acto Legislativo perdón de Equilibrio de Poderes, evitar a toda costa de que este Proyecto que está tan focalizado se nos convierta en una Reforma a la Justicia, yo creo que el asunto de la Reforma a la Justicia aún no lo ha tocado el Legislativo Colombiano y en algún momento tendrá que hacerlo con ustedes, con la discusión y los aportes que ustedes hagan. Segundo, las ponencias o documentos que hayan dos en la Gaceta del Congreso de la República y se le entregará a cada uno de los ponentes, alguien preguntó qué por qué tantos ponentes, es una mejor dinámica tener varios ponentes para garantizar la participación de todos los Partidos Políticos, aquí hay una representación de Partidos Políticos y en esas ponencias están todos los Partidos Políticos que hacen presencia en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes y una vez inicie el Debate son bienvenidos todos y todas quienes han participado en esta Audiencia, acá existe toda la disposición de discutir con ustedes lo temas que aun queden pendientes en aras de que esta ley se pueda discutir a fondo y su trámite pueda ser el más acorde posible. Muchas gracias y damos con esto terminada la Audiencia Pública del día de hoy. | {
"text": "Camilo Olaya: Buenas tardes a todos, tengo una responsabilidad tremenda porque entiendo que soy el último, entonces soy la barrera entre ustedes y el almuerzo, los he escuchado con mucha atención a todos durante toda la mañana y los contenidos de mis observaciones los voy a entregar en la Secretaría, entonces no gastaré el tiempo en eso trataré de ser muy breve, pero sí me encanta la discusión y por lo siguiente quiero llamar la atención a los presentes sobre lo siguiente. Un profesor, tal vez algunos me han oído esto David Howard, de la Facultad de Derecho de Leyes de la Universidad de Cambridge de Inglaterra y Parlamentario Británico, dice que el Derecho no es una ciencia social ni una humanidad, sino que es como la Ingeniería, yo vengo del Departamento de Ingeniería Industrial y yo veo perfecta consonancia con eso en que compartimos las epistemologías de la Ingeniería en el sentido de que los abogados construyen artefactos que buscan resolver problemas, los artefactos que construyen los abogados son Contratos, Fiducias, Leyes, Constituciones, Leyes Estatutarias, esos artefactos exhiben un diseño y el diseño se discute al igual que lo hacemos en la Ingeniería durante la fase de prototipo y yo entiendo que esta fase lleva ya bastantes meses desde que se presentó la propuesta de Acto Legislativo, yo he visto cómo el prototipo ha ido evolucionando como cualquier tecnología, porque una ley es una tecnología también. 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En particular en eso también pues quiero subrayar la parte de desconcentración territorial, yo estoy de acuerdo en que falta un poco más, yo era amigo de los Consejos Regionales de Gobierno Judicial, yo creo que es una buena idea que no sean Consejos de Gestión Operacional sino Consejos de Política y de Estrategia Regional y que se puedan articular con el Nivel Central, todas estas cosas requieren además que las funciones de los Gerentes y de los Consejos y de los tres miembros permanentes sean muy claras, estoy de acuerdo en que de pronto hay un sobrecargo de funciones para algunos de estos roles y precisamente porque alguna de las funciones tienen que ser más en términos de coordinación, de comunicación, de monitoreo y no tanto de estar operando desde el Nivel Central, es decir, es importante que las funciones queden muy claramente diferenciadas en términos de coordinar unas autonomías y no tanto de imponer unas decisiones, porque uno puede tener un sistema de pronto descentralizado, pero si no va acorde con unas funciones muy claras en términos de articulación y coordinación de pronto no se puede avanzar mucho. 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Muchas gracias señor Presidente. sión Primera, al Presidente, a la doctora Amparo, por liderar esta Audiencia. presidente Gracias Viceministra, concluyendo también un esfuerzo que tendrá que hacer la Comisión Primera en los debates, lo primero es que aún no se ha discutido el proyecto en el seno de la Comisión Primera, esto apenas está iniciando, requiere la presentación formal de la ponencia, entonces tener claro que esta no es una Reforma a la Justicia, así se Justicia, aquí la Comisión tendrá que hacer un esfuerzo para concentrarse especialmente en el desarrollo del Sistema de Gobierno y Administración de la Rama Judicial, que fue el propósito en esta temática de la Ley, del Acto Legislativo perdón de Equilibrio de Poderes, evitar a toda costa de que este Proyecto que está tan focalizado se nos convierta en una Reforma a la Justicia, yo creo que el asunto de la Reforma a la Justicia aún no lo ha tocado el Legislativo Colombiano y en algún momento tendrá que hacerlo con ustedes, con la discusión y los aportes que ustedes hagan. Segundo, las ponencias o documentos que hayan dos en la Gaceta del Congreso de la República y se le entregará a cada uno de los ponentes, alguien preguntó qué por qué tantos ponentes, es una mejor dinámica tener varios ponentes para garantizar la participación de todos los Partidos Políticos, aquí hay una representación de Partidos Políticos y en esas ponencias están todos los Partidos Políticos que hacen presencia en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes y una vez inicie el Debate son bienvenidos todos y todas quienes han participado en esta Audiencia, acá existe toda la disposición de discutir con ustedes lo temas que aun queden pendientes en aras de que esta ley se pueda discutir a fondo y su trámite pueda ser el más acorde posible. Muchas gracias y damos con esto terminada la Audiencia Pública del día de hoy."
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Representante Heriberto Sanabria Astudillo: Gracias Presidente. Yo he radicado en compañía de algunos colegas de la bancada una propo ponencia en este sentido, el artículo 96 de la Cons igualmente el artículo 99 de la Constitución Nacional establece como o la calidad del ciudadano, hibiendo a los ciudadanos pertenecer a varios Partidos o Movimientos Políticos, yo me pregunto, cómo controlamos eso O sea esta es una norma inaplicable, cómo le prohibimos a un ciudadano pertenecer a varios Partidos en la práctica , en la práctica un ciudadano en la mañana visita un directorio político, al medio día otro, por la noche otro y el domingo de elecciones vota por otro, esa es la realidad política de este país, entonces la pro esa prohibición no sea para los ciudadanos, sino para los militantes, para los militantes de un Partido, nosotros no le podemos coartar un derecho rencia política, electoral, pero cuando una persona milita en un Partido, es directivo de un Partido, es Corporado o tiene una dignidad de un Partido, a esa persona sí se le debe tener una prohibición indudablemente y además hacia allá vamos, a or los integrantes de los Partidos, entonces la propo reemplace la palabra ciudadanos por la palabra militantes de un Partido o Movimiento Político. Segunda sugerencia, en esta proposición sustitutiva, la doble militancia en este país no tiene herramientas ni dientes para aplicarla, salvo una ju el Consejo de Estado, frente a un Senador del Polo trasladarse de Partido, le permitió a Avellaneda, no lo obligaron a Avellaneda irse del Partido, es entonces igualmente estamos proponiendo en esta meses siguientes de entrar en vigencia el presente Acto Legislativo, deberá de presentarle a este se consagren los derechos, deberes, prohibiciones y sanciones a los militantes miembros de bancadas en doble militancia. Estamos en mora de eso, está con unas resoluciones, unas circulares de los Presidentes de los Partidos, pero no pasa absolutamente 26 GACETA DEL CONGRESO 38 más de herramientas y de dientes a los Partidos y plinarse. Gracias, Presidente. presidente Muy bien, otorgamos la palabra al señor Minis Lara. | {
"text": "Representante Heriberto Sanabria Astudillo: Gracias Presidente. Yo he radicado en compañía de algunos colegas de la bancada una propo ponencia en este sentido, el artículo 96 de la Cons igualmente el artículo 99 de la Constitución Nacional establece como o la calidad del ciudadano, hibiendo a los ciudadanos pertenecer a varios Partidos o Movimientos Políticos, yo me pregunto, cómo controlamos eso O sea esta es una norma inaplicable, cómo le prohibimos a un ciudadano pertenecer a varios Partidos en la práctica , en la práctica un ciudadano en la mañana visita un directorio político, al medio día otro, por la noche otro y el domingo de elecciones vota por otro, esa es la realidad política de este país, entonces la pro esa prohibición no sea para los ciudadanos, sino para los militantes, para los militantes de un Partido, nosotros no le podemos coartar un derecho rencia política, electoral, pero cuando una persona milita en un Partido, es directivo de un Partido, es Corporado o tiene una dignidad de un Partido, a esa persona sí se le debe tener una prohibición indudablemente y además hacia allá vamos, a or los integrantes de los Partidos, entonces la propo reemplace la palabra ciudadanos por la palabra militantes de un Partido o Movimiento Político. Segunda sugerencia, en esta proposición sustitutiva, la doble militancia en este país no tiene herramientas ni dientes para aplicarla, salvo una ju el Consejo de Estado, frente a un Senador del Polo trasladarse de Partido, le permitió a Avellaneda, no lo obligaron a Avellaneda irse del Partido, es entonces igualmente estamos proponiendo en esta meses siguientes de entrar en vigencia el presente Acto Legislativo, deberá de presentarle a este se consagren los derechos, deberes, prohibiciones y sanciones a los militantes miembros de bancadas en doble militancia. Estamos en mora de eso, está con unas resoluciones, unas circulares de los Presidentes de los Partidos, pero no pasa absolutamente 26 GACETA DEL CONGRESO 38 más de herramientas y de dientes a los Partidos y plinarse. Gracias, Presidente. presidente Muy bien, otorgamos la palabra al señor Minis Lara."
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Luis Fernando Velasco Cháves: Estimada Presidenta, doctor Germán, tal vez el artículo no sé si es 23 o 25 del capítulo quinto trae unas facultades para que el gobierno cree una especie de coordinación, una entidad hay que además tiene la función inicialmente de revisar bases de datos únicas. Yo sí quisiera ver cómo es eso, entre otras cosas porque ahí se puede meter con un derecho fundamental que es el del habeas data, y yo pediría que ese capítulo no lo votemos, si se va a votar y lo estudiemos bien. | {
"text": "Luis Fernando Velasco Cháves: Estimada Presidenta, doctor Germán, tal vez el artículo no sé si es 23 o 25 del capítulo quinto trae unas facultades para que el gobierno cree una especie de coordinación, una entidad hay que además tiene la función inicialmente de revisar bases de datos únicas. Yo sí quisiera ver cómo es eso, entre otras cosas porque ahí se puede meter con un derecho fundamental que es el del habeas data, y yo pediría que ese capítulo no lo votemos, si se va a votar y lo estudiemos bien."
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Representante Jorge Eliécer Tamayo Marulanda: Dos cositas. Una, primero, a pesar de que ya uso gafas, no veo mucho, eso, está muy chiquitita esa letra para uno. A ver, dónde se aumenta para que me explique. Eso, ya, perfecto ya sí, ahí se aumentó. Segundo, lo otro es lo que yo he recomendado que cuando hay solicitud del uso de la palabra, que se hace también, creo desde el monitor también se ve desde acá, le coloquen el orden de la solicitud, por qué Porque yo solicito tratando de ser juicioso con eso, el Presidente, pues comienza a ver los que levanta la mano por allá, anota al que levanta la mano y uno que solicitó acá queda de último, ya me ha pasado varias veces aquí y en Plenaria. Entonces, es una recomendación que vengo haciéndoles de manera reiterativa, para que lo anoten en letra grande y rojo. presidente Gracias doctor Tamayo. Alguien tiene alguna otra duda doctora Tatiana, entonces para aclarar lo de las votaciones. | {
"text": "Representante Jorge Eliécer Tamayo Marulanda: Dos cositas. Una, primero, a pesar de que ya uso gafas, no veo mucho, eso, está muy chiquitita esa letra para uno. A ver, dónde se aumenta para que me explique. Eso, ya, perfecto ya sí, ahí se aumentó. Segundo, lo otro es lo que yo he recomendado que cuando hay solicitud del uso de la palabra, que se hace también, creo desde el monitor también se ve desde acá, le coloquen el orden de la solicitud, por qué Porque yo solicito tratando de ser juicioso con eso, el Presidente, pues comienza a ver los que levanta la mano por allá, anota al que levanta la mano y uno que solicitó acá queda de último, ya me ha pasado varias veces aquí y en Plenaria. Entonces, es una recomendación que vengo haciéndoles de manera reiterativa, para que lo anoten en letra grande y rojo. presidente Gracias doctor Tamayo. Alguien tiene alguna otra duda doctora Tatiana, entonces para aclarar lo de las votaciones."
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Mauricio Parodi Díaz: Muchas gracias a usted, doctor René por acompañarnos. Se le da el uso de la palabra al doctor Armando Cuéllar de Coomotor y se prepara la doctora María Eugenia Pérez en representación de Ascoop, le ruego el favor, doctor René, que deje de compartir pantalla, muchas gracias, le damos el uso de la palabra al doctor Armando Cuéllar. | {
"text": "Mauricio Parodi Díaz: Muchas gracias a usted, doctor René por acompañarnos. Se le da el uso de la palabra al doctor Armando Cuéllar de Coomotor y se prepara la doctora María Eugenia Pérez en representación de Ascoop, le ruego el favor, doctor René, que deje de compartir pantalla, muchas gracias, le damos el uso de la palabra al doctor Armando Cuéllar."
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Representante Rodrigo Lara Restrepo: Gracias Presidente. Bueno yo quiero empezar esta breve intervención felicitando el esfuerzo y el empeño que le ha puesto el doctor Juan Manuel Galán a esta muy importante iniciativa, que ha liderado no solamente en el Congreso sino también en el país, en diferentes espacios con inteligencia y con convicción, derrotando de esa manera prejuicios que se han creado alrededor de esta importante Reforma. Yo quisiera empezar haciendo una pregunta que me asalta porque creo que explica una contradicción lógica, si en un país como el nuestro como ha pasado en tantos doctora Cabal, por Ley o por decisión judicial independientemente, se toma la decisión de permitir el consumo de la dosis mínima con me parece que aquí hay una absoluta contradicción, el ordenamiento jurídico colombiano no puede prohibir el uso medicinal si está permitiendo el uso recreativo del producto o de elementos de ese mismo producto. Yo también me hago la siguiente pregunta, cómo prohibirle a una persona enferma el acceso a un tratamiento terapéutico que le puede o salvar la vida, o simplemente sustraerlo de dolores absolutamente inhumanos e intolerables para una persona Vamos a prohibirle a esa persona enferma que acceda a un medicamento de esta naturaleza barato, de fácil acceso universal y le vamos a exigir que para que trate su dolor tenga que hacer un recobro que le cuesta al Estado, a esa persona miles de millones de pesos y que en últimas termina es lucrando a una gran farmacéutica internacional. Es que a ese nivel de contradicción es al que llega quienes se oponen a este Proyecto. Se conoce de tiempo atrás doctor Galán el caso de ciertos países europeos que naturalmente primero le como el caso de Suiza, el caso de Holanda y que han ido evolucionando naturalmente hacia la regulación del uso medicinal del Cannabis. Pero lo más extraordinario y yo creo que el hecho más protuberante en este Debate es lo que está pasando en la Patria de la prohibición en el país del puritanismo en lo que tiene que ver con estos asuntos relacionados con el consumo de productos estupefacientes como son los Estados Unidos. Efectivamente fue el puritanismo recordemos que el populismo en los Estados Unidos es neoconservador, el que le declaró la guerra a las drogas fue el Presidente Nixon y uno podría pensar, inclusive, que más que declararle la guerra a los drogas, le declaró la guerra fue a la juventud de los años setenta inmersa en el movimiento cultural que le había declarado la guerra política a él terminó dando al traste con el término del señor Nixon y fueron esos mismos jóvenes los que regresaron de Vietnam en donde para poder vivir los horrores de esa guerra pues el Gobierno de los Estados Unidos cerró los ojos casi podríamos decir que toleró el consumo permanente de estupefacientes por parte de sus soldados en una guerra sucia, en una guerra donde se enfangó ese ejército y fueron esos jóvenes que regresaron de Vietnam consumiendo Marihuana, consumiendo opio los que regresaron después, vinieron aquí a Colombia en esos llamados Peace Corps y que terminaron naturalmente induciendo en muchos casos el cultivo de la Marihuana por ejemplo en la Sierra Nevada. Es en los Estados Unidos en ese país dónde le declaró un Presidente neoconservador y populista la guerra a las drogas, en donde se está desarrollando la más formidable industria de crecimiento exponencial que es la Unión Americana, cuatro, cuatro más la cuidad capital que es Washington D.C., hoy permiten el uso recreacional de la Marihuana cuatro en la Patria del prohibicionismo y diecinueve Estados permiten el uso Medicinal del Cannabis, diecinueve estamos hablando de la mitad de la Unión Americana que hoy permiten el uso o recreacional o medicinal de derivados del Cannabis. Es una industria doctor Prada, que en 2014 pesaba 4.6 billones de dólares dígame nosotros qué exportamos por valor de 4.6 billones de dólares a los Estados Unidos Que en 2015 pesó 5.4 billones de dólares doctor Santiago y que en 2016 pesa 6,7 billones de dólares es la proyección de acuerdo con prestigiosos analistas 6,7 billones de dólares pesa la industria de la Marihuana en los Estados Unidos, no solamente se ha vuelto ya una industria legal de proyección exponencial sino que se volvió ya inclusive la marca de los artistas del pop, de los Artistas de la Televisión. La señora Whoopi Goldberg va a sacar en las próximas semanas sus productos a base de Marihuana, productos para la piel, cremas, miren esto, sales de baño a base de Marihuana, tinturas, chocolate al Cannabis para los dolores menstruales, la señora Melissa Edrich de pronto alguien pues la conoce un poquito mejor que yo pero es muy famosa lanzó una gama de vino a la Marihuana en los Estados Unidos, el cantante de música country Willie Nelson sacó su gama de Marihuana Premium Willie’s Reserve, el hijo de Bob Marley, Robert Rafa Marley sacó también su Marley Natural y el cantante de Rap Snoop Dogg lanzó su marca Mary Jane, esto está ocurriendo en los Estados Unidos de Norteamérica el país de la prohibición, el país en donde se combaten las drogas y aquí en Colombia el país que ha sufrido por la explosión incontrolada de cultivos hay personas que se rasgan las vestiduras y dicen que jamás se podrá aprobar nada que tenga que ver con la Marihuana porque la tenemos que combatir, la tenemos que erradicar por completo de nuestro territorio, cuando otros países con lo que es nuestra tragedia se están volviendo absolutamente millonarios y sobra decir que es una tragedia producto de una prohibición y de una prohibición impuesta por unos criterios políticos, puritanos, neoconservadores que hoy están siendo recogidos en los Estados Unidos. Oponerse a este Proyecto doctor Galán es inhumano porque el propósito de esta Ley es ayudar a los que sufren, a los que no tienen acceso a los medicamentos, a los que la medicina tradicional no les ofrece alternativas, a los que en algunos casos como esta niña que me conmovió muchísimo, le dio dos años más de vida. Cuánto cuesta un recobro de 20 G 198 un producto de última tecnología, biotecnológico para que una niña o una persona viva dos años más y eso es justamente lo que el Estado colombiano está cortando en este momento que es la gran discusión ética a la que está llegando el Ministerio de Salud qué tanto vamos a prolongar la vida de una persona a través de estos productos de última tecnología que pueden quebrar al Sistema de Salud y aquí tenemos un producto natural que crece silvestre y algunos, doctor Harry, dicen que no, que esto no hay que aprobarlo. Solamente viviendo en una caverna, interpretando el mundo a través de las sombras, que no es nada distinto a los prejuicios, a la superstición y solamente quien vive en una profunda, doble moral o que pretende imponerla a la fuerza una creencia supersticiosa a la religión puede negarle al país la aprobación de este proyecto de ley que usted ha tenido a bien deliberar doctor Juan Manuel Galán felicitaciones. presidente Igualmente en su condición de Ponente, tiene la palabra el Representante Germán Navas Talero y posteriormente el Representante Santiago Valencia. La Presidencia concede el uso de la palabra al ho Gracias Presidente, no tengo la capacidad de hablar tan largo como mi amigo Rodrigo, yo voy a ser muy sencillo, yo siempre he visto que las uvas son frutas ricas, sí o no, quién no ha comido uva Pero si a la uva la distorsiono, la convierto en vino, qué no es tan bueno ni tan sano como la uva, doctor, a usted que le gusta el vino en Francia. Por qué traigo a colación esto Porque el Cannabis o la Marihuana como tal no era dañina como tampoco lo son las uvas, fue el uso que el ser humano le dio lo que la deformó, yo personalmente he usado la Marihuana Medicinal y no me arrepiento y me ha dado resultados positivos hace muchos años sufrí una escoliosis, el dolor es muy fuerte aquí debajo de la y a punta de meterme aspirinas me dijeron mire Navas aplíquese paños de alcohol con Marihuana. Mi esposa cogió una botella, echó la Marihuana con el alcohol eso se pone verde me lo aplicaba aquí y como dicen las viejitas “santo remedio” porque me quitó el dolor. | {
"text": "Representante Rodrigo Lara Restrepo: Gracias Presidente. Bueno yo quiero empezar esta breve intervención felicitando el esfuerzo y el empeño que le ha puesto el doctor Juan Manuel Galán a esta muy importante iniciativa, que ha liderado no solamente en el Congreso sino también en el país, en diferentes espacios con inteligencia y con convicción, derrotando de esa manera prejuicios que se han creado alrededor de esta importante Reforma. Yo quisiera empezar haciendo una pregunta que me asalta porque creo que explica una contradicción lógica, si en un país como el nuestro como ha pasado en tantos doctora Cabal, por Ley o por decisión judicial independientemente, se toma la decisión de permitir el consumo de la dosis mínima con me parece que aquí hay una absoluta contradicción, el ordenamiento jurídico colombiano no puede prohibir el uso medicinal si está permitiendo el uso recreativo del producto o de elementos de ese mismo producto. Yo también me hago la siguiente pregunta, cómo prohibirle a una persona enferma el acceso a un tratamiento terapéutico que le puede o salvar la vida, o simplemente sustraerlo de dolores absolutamente inhumanos e intolerables para una persona Vamos a prohibirle a esa persona enferma que acceda a un medicamento de esta naturaleza barato, de fácil acceso universal y le vamos a exigir que para que trate su dolor tenga que hacer un recobro que le cuesta al Estado, a esa persona miles de millones de pesos y que en últimas termina es lucrando a una gran farmacéutica internacional. Es que a ese nivel de contradicción es al que llega quienes se oponen a este Proyecto. Se conoce de tiempo atrás doctor Galán el caso de ciertos países europeos que naturalmente primero le como el caso de Suiza, el caso de Holanda y que han ido evolucionando naturalmente hacia la regulación del uso medicinal del Cannabis. Pero lo más extraordinario y yo creo que el hecho más protuberante en este Debate es lo que está pasando en la Patria de la prohibición en el país del puritanismo en lo que tiene que ver con estos asuntos relacionados con el consumo de productos estupefacientes como son los Estados Unidos. Efectivamente fue el puritanismo recordemos que el populismo en los Estados Unidos es neoconservador, el que le declaró la guerra a las drogas fue el Presidente Nixon y uno podría pensar, inclusive, que más que declararle la guerra a los drogas, le declaró la guerra fue a la juventud de los años setenta inmersa en el movimiento cultural que le había declarado la guerra política a él terminó dando al traste con el término del señor Nixon y fueron esos mismos jóvenes los que regresaron de Vietnam en donde para poder vivir los horrores de esa guerra pues el Gobierno de los Estados Unidos cerró los ojos casi podríamos decir que toleró el consumo permanente de estupefacientes por parte de sus soldados en una guerra sucia, en una guerra donde se enfangó ese ejército y fueron esos jóvenes que regresaron de Vietnam consumiendo Marihuana, consumiendo opio los que regresaron después, vinieron aquí a Colombia en esos llamados Peace Corps y que terminaron naturalmente induciendo en muchos casos el cultivo de la Marihuana por ejemplo en la Sierra Nevada. Es en los Estados Unidos en ese país dónde le declaró un Presidente neoconservador y populista la guerra a las drogas, en donde se está desarrollando la más formidable industria de crecimiento exponencial que es la Unión Americana, cuatro, cuatro más la cuidad capital que es Washington D.C., hoy permiten el uso recreacional de la Marihuana cuatro en la Patria del prohibicionismo y diecinueve Estados permiten el uso Medicinal del Cannabis, diecinueve estamos hablando de la mitad de la Unión Americana que hoy permiten el uso o recreacional o medicinal de derivados del Cannabis. Es una industria doctor Prada, que en 2014 pesaba 4.6 billones de dólares dígame nosotros qué exportamos por valor de 4.6 billones de dólares a los Estados Unidos Que en 2015 pesó 5.4 billones de dólares doctor Santiago y que en 2016 pesa 6,7 billones de dólares es la proyección de acuerdo con prestigiosos analistas 6,7 billones de dólares pesa la industria de la Marihuana en los Estados Unidos, no solamente se ha vuelto ya una industria legal de proyección exponencial sino que se volvió ya inclusive la marca de los artistas del pop, de los Artistas de la Televisión. La señora Whoopi Goldberg va a sacar en las próximas semanas sus productos a base de Marihuana, productos para la piel, cremas, miren esto, sales de baño a base de Marihuana, tinturas, chocolate al Cannabis para los dolores menstruales, la señora Melissa Edrich de pronto alguien pues la conoce un poquito mejor que yo pero es muy famosa lanzó una gama de vino a la Marihuana en los Estados Unidos, el cantante de música country Willie Nelson sacó su gama de Marihuana Premium Willie’s Reserve, el hijo de Bob Marley, Robert Rafa Marley sacó también su Marley Natural y el cantante de Rap Snoop Dogg lanzó su marca Mary Jane, esto está ocurriendo en los Estados Unidos de Norteamérica el país de la prohibición, el país en donde se combaten las drogas y aquí en Colombia el país que ha sufrido por la explosión incontrolada de cultivos hay personas que se rasgan las vestiduras y dicen que jamás se podrá aprobar nada que tenga que ver con la Marihuana porque la tenemos que combatir, la tenemos que erradicar por completo de nuestro territorio, cuando otros países con lo que es nuestra tragedia se están volviendo absolutamente millonarios y sobra decir que es una tragedia producto de una prohibición y de una prohibición impuesta por unos criterios políticos, puritanos, neoconservadores que hoy están siendo recogidos en los Estados Unidos. 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Alejandro Carlos Chacón Camargo: Antes de avanzar en el proyecto, como una moción que podría ser de orden, con el respeto que se merece señor Presidente, o de procedimiento, que yo creería que sí, yo creería que hay que revisar, yo vi que ya lo están haciendo, por como hicieron ejemplo, la audiencia que tuvo 4, proyectos ayer, pero yo creo que es importante revisar el sentido de varios de los proyectos para no volver a las mismas discusiones, ejemplo, ayer teníamos también la discusión del organismo electoral. Y en ese organismo electoral, por supuesto, nos adentramos en una discusión sobre el registrador, el de hoy del doctor Gallo, entre otras tenía por supuesto, la elección del registrador, entonces Presidente de pronto, además usted que tiene vasta experiencia en el ejercicio de la secretaría, revisar muy bien para que esas discusiones las demos, porque seguramente esa misma discusión que hoy estamos dando sobre la elección, vamos a tenerla que dar en otros proyectos que están radicados también. Entonces, y eso hace parte también de las votaciones y de la argumentación precisamente que estamos planteando sobre el ejercicio de la democracia y sobre lo que vamos a discutir, entonces ejemplo, ese mismo tema que ahorita acabamos de votar, está en discusiones en otros proyectos, si nosotros podemos modificar esas discusiones, posiblemente podría pasar avante en la medida en que sepamos que esa es la discusión que ya se va a dar y que más adelante no tenemos otro proyecto en ese mismo sentido. Eso pues le corresponde en organización a su señoría y yo creería que antes Presidente, aun en los proyectos que nosotros adelantemos o tengamos en el mismo sentido, de acuerdo a la trascendencia y envergadura del proyecto, es importante que los funcionarios vengan. Yo les voy a decir, a mí me parece con todo respeto de los funcionarios, un tema de tal magnitud y que aquí no estén los funcionarios señor Presidente, o sea, no es posible que aquí no esté, ejemplo, delegados del Consejo de Estado o de la Corte Suprema, cuando están hablando sobre un tema precisamente que atañe a sus funciones, que hoy tienen constitucional y que hoy cuestionamos en un proyecto de acto legislativo o en un proyecto de ley de cualquiera de nosotros, para ver si a ellos como les parece el sistema, puede ser que ellos mismos les parezca que su poder de nominación no lo quieren cierto y es importante escuchar como tal la institucionalidad, ejemplo, al Ministro del Interior. Porque en este caso particular, ejemplo, el presidente de la república, perdería prácticamente la función que hoy tiene constitucional, de ternar de acuerdo a su criterio, el fiscal general de la nación y eso naturalmente requiere también, entender que el funcionario debe decirnos que les parece, acercarse a esta Comisión que está debatiendo, que debió ser mucho antes de votar el proyecto de su señoría Senador cierto En cambio si empezamos una discusión, pues las individualmente no quedamos con apreciaciones meramente nuestras, sino también de la institucionalidad propia la que estamos discutiendo los procedimientos que vamos a cambiar constitucionales, pero no puede seguir Presidente, con todo respeto, funcionando esta Comisión tocando temas tan trascendentales y que aquí no se acerquen los funcionarios, que aquí no se acerque un delegado de la fiscalía, un delegado de la procuraduría, así como ayer tuvimos un delegado de la Registraduría y lo ideal es que venga la cabeza de la institución. Hombre Porque es que además yo creería Presidente, que nos faltan al respeto, le faltan el respeto a esta Comisión a no darle cara, a discutir y debatir con nosotros el planteamiento que haga cualquiera de estos congresistas, que hoy se encuentra aquí señor Presidente, después que no se quejen como hoy, que terminamos votando, pues porque sí nos ponen la ponencia y solo tenemos nuestras apreciaciones, pues tenemos que tomar una decisión nosotros sin oír como tal la institucionalidad. Ayer cómo es posible que no estén por lo menos miembros de la sección quinta del Consejo de Estado, cuando estamos hablando de las funciones del organismo electoral eso tiene una connotación en el ejercicio propio de la importancia que le tienen que dar a la Comisión, yo creería que es importante Presidente, recordarle no solo al gobierno, sino a las instituciones, el tema a tratar. Yo por lo menos tengo un proyecto que viene del DANE y yo les he pedido aplazamiento, yo no presento ponencia hasta que no venga el señor del DANE a hablar de su proyecto del cambio de la institución o de sus funciones, venga aquí y le dice a la Comisión Primera porque es que él considera que es bueno o es malo el proyecto y como no tienen todavía el funcionario, me parece irrespetuoso doctora Pizarro, que yo le saque una ponencia favorable o no cuando es el último debate y no sé si el gobierno actual pretenda mirar cuál es el procedimiento, entonces por lógica yo espero al funcionario, venga, explique qué le parece a usted sobre el proyecto, denos una explicación, la importancia. Pero yo creería Presidente, que es importante reiterar la obligación que tienen en su función y trabajo armónico, que tiene que tener con el Congreso los funcionarios, entonces terminamos, si usted nos pone a votar un proyecto solo en la ponencia y solo nuestras apreciaciones, pues terminamos o sacando adelante o hundiéndolo, como sucedió con el anterior, pudiendo ser importante, pero sin oir a nadie y yo creería que es importante tener como tal la institucionalidad señor Presidente, quería decirle eso. Atendiendo instrucciones de la Presidencia la secretaría da lectura a la proposición positiva con que termina el informe de ponencia del Proyecto de Ley número 55 de 2022 Senado. | {
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Yo les voy a decir, a mí me parece con todo respeto de los funcionarios, un tema de tal magnitud y que aquí no estén los funcionarios señor Presidente, o sea, no es posible que aquí no esté, ejemplo, delegados del Consejo de Estado o de la Corte Suprema, cuando están hablando sobre un tema precisamente que atañe a sus funciones, que hoy tienen constitucional y que hoy cuestionamos en un proyecto de acto legislativo o en un proyecto de ley de cualquiera de nosotros, para ver si a ellos como les parece el sistema, puede ser que ellos mismos les parezca que su poder de nominación no lo quieren cierto y es importante escuchar como tal la institucionalidad, ejemplo, al Ministro del Interior. Porque en este caso particular, ejemplo, el presidente de la república, perdería prácticamente la función que hoy tiene constitucional, de ternar de acuerdo a su criterio, el fiscal general de la nación y eso naturalmente requiere también, entender que el funcionario debe decirnos que les parece, acercarse a esta Comisión que está debatiendo, que debió ser mucho antes de votar el proyecto de su señoría Senador cierto En cambio si empezamos una discusión, pues las individualmente no quedamos con apreciaciones meramente nuestras, sino también de la institucionalidad propia la que estamos discutiendo los procedimientos que vamos a cambiar constitucionales, pero no puede seguir Presidente, con todo respeto, funcionando esta Comisión tocando temas tan trascendentales y que aquí no se acerquen los funcionarios, que aquí no se acerque un delegado de la fiscalía, un delegado de la procuraduría, así como ayer tuvimos un delegado de la Registraduría y lo ideal es que venga la cabeza de la institución. Hombre Porque es que además yo creería Presidente, que nos faltan al respeto, le faltan el respeto a esta Comisión a no darle cara, a discutir y debatir con nosotros el planteamiento que haga cualquiera de estos congresistas, que hoy se encuentra aquí señor Presidente, después que no se quejen como hoy, que terminamos votando, pues porque sí nos ponen la ponencia y solo tenemos nuestras apreciaciones, pues tenemos que tomar una decisión nosotros sin oír como tal la institucionalidad. Ayer cómo es posible que no estén por lo menos miembros de la sección quinta del Consejo de Estado, cuando estamos hablando de las funciones del organismo electoral eso tiene una connotación en el ejercicio propio de la importancia que le tienen que dar a la Comisión, yo creería que es importante Presidente, recordarle no solo al gobierno, sino a las instituciones, el tema a tratar. 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