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Representante Carlos Germán Navas Talero: doctor, yo creo en el cumplimiento de la palabra, y usted nos prometió que en el primer punto del Orden del Día estaría el Proyecto aquel que le permitiría a los antiguos Territorios Nacionales tener un Senador sin afectar para nada la situación actual en cuanto al nicho electoral de esos Senadores, y ahí, como está dicho en el proyecto, simplemente, de los dos Representantes a que tienen derecho el que saque más votos iría a Senado y la otra no se llenaría, luego no se altera, creo que el doctor Albeiro Vanegas, quien ha sido mi mentor en esta materia y mi inspirador, comparte esta posición. Incluso en este nuevo proyecto se le pone una cortapisa para evitar la invasión extranjera y es que se exige, como lo había pedido el Senado, que la persona que G 196 aspire a esa elección de Representante en esa región debe tener mínimo dos años de residencia a efectos de poder llegar por tal vía al Senado. Ayúdennos en esta cosita, señores, no es sino un cambio del Orden del Día. Gracias. presidente Representante, debo informarle que por cumplimiento de la Ley 5ª, me corresponde colocar en el Orden del Día primero las Leyes Estatutarias, pero la Comisión tiene la competencia por supuesto de hacer la por el Representante Norbey Marulanda donde solicita que ese proyecto de ley al que usted hace mención pase a ser el punto uno del Orden del Día, y hay otra proposición presentada por la Representante Clara Rojas, donde solicita que se mantenga el punto dos en el número como está y que no se corra el Orden del Día sino solamente en el punto uno. O sea, son complementarias, digamos, las dos proposiciones, podemos someterla a consideración de la ción respectiva del Orden del Día pero ha sido presentado de esa manera, Representante Germán, porque las Leyes Estatutarias, los proyectos tienen prioridad frente a los demás proyectos. Vamos a leer. Señora secretaria, sírvase leer las dos proposiciones que están radicadas sobre la Mesa, para poner en consideración el Orden del Día con las proposiciones. | {
"text": "Representante Carlos Germán Navas Talero: doctor, yo creo en el cumplimiento de la palabra, y usted nos prometió que en el primer punto del Orden del Día estaría el Proyecto aquel que le permitiría a los antiguos Territorios Nacionales tener un Senador sin afectar para nada la situación actual en cuanto al nicho electoral de esos Senadores, y ahí, como está dicho en el proyecto, simplemente, de los dos Representantes a que tienen derecho el que saque más votos iría a Senado y la otra no se llenaría, luego no se altera, creo que el doctor Albeiro Vanegas, quien ha sido mi mentor en esta materia y mi inspirador, comparte esta posición. Incluso en este nuevo proyecto se le pone una cortapisa para evitar la invasión extranjera y es que se exige, como lo había pedido el Senado, que la persona que G 196 aspire a esa elección de Representante en esa región debe tener mínimo dos años de residencia a efectos de poder llegar por tal vía al Senado. Ayúdennos en esta cosita, señores, no es sino un cambio del Orden del Día. Gracias. presidente Representante, debo informarle que por cumplimiento de la Ley 5ª, me corresponde colocar en el Orden del Día primero las Leyes Estatutarias, pero la Comisión tiene la competencia por supuesto de hacer la por el Representante Norbey Marulanda donde solicita que ese proyecto de ley al que usted hace mención pase a ser el punto uno del Orden del Día, y hay otra proposición presentada por la Representante Clara Rojas, donde solicita que se mantenga el punto dos en el número como está y que no se corra el Orden del Día sino solamente en el punto uno. O sea, son complementarias, digamos, las dos proposiciones, podemos someterla a consideración de la ción respectiva del Orden del Día pero ha sido presentado de esa manera, Representante Germán, porque las Leyes Estatutarias, los proyectos tienen prioridad frente a los demás proyectos. Vamos a leer. Señora secretaria, sírvase leer las dos proposiciones que están radicadas sobre la Mesa, para poner en consideración el Orden del Día con las proposiciones."
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Representante Eduard Giovanny Sarmiento Hidalgo: Gracias Presidente. Me preocupan respecto a este proyecto de ley un par de asuntos. El primero, la idea que se pueda incorporar a detenidos preventivamente, básicamente porque si bien, incluso acabamos de aprobar otro Proyecto de Ley relacionado con la no revictimización de las mujeres víctimas de violencias basadas en género muy específicamente el tema del feminicidio, hay que revisar, hay una serie de disposiciones que fueron ampliamente discutidas con las organizaciones de mujeres especialmente en las discusiones precisamente de la Ley Rosa Elvira Cely, que hace un momento yo mencionaba. Que debo hacer la cuña a su autora, es que hoy ostenta el cargo de Ministra de Trabajo, cuando entonces era Senadora del Polo Democrático Alternativo, mi Partido. El asunto es que, podemos por supuesto buscar todas las maneras para que se garantice la justicia para las mujeres víctimas de violencias basadas en género y demás personas víctimas de algunas violencias. Pero eso, no puede romper acuerdos internacionales y la apuesta constitucional, en asuntos como la presunción de inocencia, sí y eso primero es preocupante. Lo segundo, siento que no podemos aprobar en primer debate sin un diálogo social más amplio, tanto con penalistas con el mundo de los expertos en derecho penal, como con las organizaciones de mujeres. Yo, doctora Carolina, digamos no le diría votemos Negativo, Positivo sino, no tenemos y ampliemos el diálogo, porque siento que va a pasar un Proyecto de Ley demasiado rápido, que sí perfectamente puede caer en la lectura del populismo punitivo y que, a la final no solucione cosas porque entre otras, lo que tenemos no es que no sea suficiente, sino que no lo hacemos cumplir. Y vamos a seguir ahondando en la idea de que, el asunto es un asunto punitivo y no un asunto de hacer cumplir las leyes que tenemos hoy en día. A mí me parece que hay que ampliar la discusión, ampliar el debate Representante y que no nos aceleremos a aprobar, sé que tenemos una Agenda Legislativa, sé que hay que avanzar, pero no avancemos sin hacer un diálogo un poco más amplio alrededor de un tema tan delicado. Gracias Presidente. presidente Gracias doctor Eduard. Sigue el doctor Alirio, Anoté creo al doctor Alirio Uribe y luego la doctora Luzma O al revés, la doctora Luz y el doctor Alirio, qué pena, primero las damas. doctora Luzma, tiene el uso de la palabra. | {
"text": "Representante Eduard Giovanny Sarmiento Hidalgo: Gracias Presidente. Me preocupan respecto a este proyecto de ley un par de asuntos. El primero, la idea que se pueda incorporar a detenidos preventivamente, básicamente porque si bien, incluso acabamos de aprobar otro Proyecto de Ley relacionado con la no revictimización de las mujeres víctimas de violencias basadas en género muy específicamente el tema del feminicidio, hay que revisar, hay una serie de disposiciones que fueron ampliamente discutidas con las organizaciones de mujeres especialmente en las discusiones precisamente de la Ley Rosa Elvira Cely, que hace un momento yo mencionaba. Que debo hacer la cuña a su autora, es que hoy ostenta el cargo de Ministra de Trabajo, cuando entonces era Senadora del Polo Democrático Alternativo, mi Partido. El asunto es que, podemos por supuesto buscar todas las maneras para que se garantice la justicia para las mujeres víctimas de violencias basadas en género y demás personas víctimas de algunas violencias. Pero eso, no puede romper acuerdos internacionales y la apuesta constitucional, en asuntos como la presunción de inocencia, sí y eso primero es preocupante. Lo segundo, siento que no podemos aprobar en primer debate sin un diálogo social más amplio, tanto con penalistas con el mundo de los expertos en derecho penal, como con las organizaciones de mujeres. Yo, doctora Carolina, digamos no le diría votemos Negativo, Positivo sino, no tenemos y ampliemos el diálogo, porque siento que va a pasar un Proyecto de Ley demasiado rápido, que sí perfectamente puede caer en la lectura del populismo punitivo y que, a la final no solucione cosas porque entre otras, lo que tenemos no es que no sea suficiente, sino que no lo hacemos cumplir. Y vamos a seguir ahondando en la idea de que, el asunto es un asunto punitivo y no un asunto de hacer cumplir las leyes que tenemos hoy en día. A mí me parece que hay que ampliar la discusión, ampliar el debate Representante y que no nos aceleremos a aprobar, sé que tenemos una Agenda Legislativa, sé que hay que avanzar, pero no avancemos sin hacer un diálogo un poco más amplio alrededor de un tema tan delicado. Gracias Presidente. presidente Gracias doctor Eduard. Sigue el doctor Alirio, Anoté creo al doctor Alirio Uribe y luego la doctora Luzma O al revés, la doctora Luz y el doctor Alirio, qué pena, primero las damas. doctora Luzma, tiene el uso de la palabra."
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Representante Humphrey Roa Sarmiento: Gracias Presidente, a ver Presidente, yo, in circunstancia estamos nosotros debatiendo, ya llevamos seis sesiones con esta señor Presiden aprobado en la Ley 403, así de claro, entonces es está aprobado y vamos a terminar aprobando lo hay ningún inconveniente, pero llegará allá otra nerar únicamente artículos, más artículos, más, más artículos para congestionar las Cortes, para congestionar la justicia, sigamos votándolo así. Gracias señor Presidente. | {
"text": "Representante Humphrey Roa Sarmiento: Gracias Presidente, a ver Presidente, yo, in circunstancia estamos nosotros debatiendo, ya llevamos seis sesiones con esta señor Presiden aprobado en la Ley 403, así de claro, entonces es está aprobado y vamos a terminar aprobando lo hay ningún inconveniente, pero llegará allá otra nerar únicamente artículos, más artículos, más, más artículos para congestionar las Cortes, para congestionar la justicia, sigamos votándolo así. Gracias señor Presidente."
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Haslen Ricardo Ramírez: Muy buenas tardes a todos los presentes, doctor Galán, al doctor Juan Carlos Losada. Mi nombre es Haslen Ricardo Ramírez Lemus, abogado, docente universitario en el área de derecho penal, me acompaña el doctor Carlos Ramírez también docente universitario y vamos a hablar de manera breve respecto de la penalización del maltrato animal desde la academia, desde luego relativa al derecho penal. Lo primero que quiero decir es que no se ha improvisado al momento de redactar un tipo penal que busca penalizar el maltrato animal. La redacción incluso es similar a la que prevé el código penal español que ya viene incluso desde hace algunos años funcionando y ha tenido resultados óptimos, luego no se está en primer lugar improvisando, en segundo lugar respecto de criterios incluso de política criminal que permita la penalización del maltrato animal. Este es un tipo penal que prevé, es un tipo penal de resultado, prevé entonces desvalor de la acción en los valores del resultado y haciendo un ejercicio si se quiere llamar mayéutica yo me pregunto la acción de maltratar no genera repudio a la sociedad colombiana Yo creo que sí es algo incontestable, pero además el tipo penal no se queda en la mera conducta sino que va al resultado, causar lesiones y menoscabar gravemente la integridad física. G 757 Luego no es si evitan la de los mismos tipos penales que busque criminalizar cualquier tipo de conducta, cualquier maltrato al animal desde el punto de vista del derecho penal como última ratio regido por el principio de lesividad, tienen que ser lesiones graves y estas lesiones graves nos dan ese límite ius puniendi, legítima en la medida de política criminal, en segundo lugar, quiero hablar del bien jurídico protegido. Tampoco se está improvisando de hecho se consultaron diferentes legislaciones, entre ellas la francesa, la argentina, la mexicana, la chilena y si bien en cada país es totalmente diferente desde la responsabilidad bioética con los animales, desde la integridad incluso psicológica de los animales, aquí creo que se ha hecho un intento más bien racional y es la integridad física de los animales, un poco más medible. Está el bien jurídico que permite delimitar las conductas que son consideradas como maltrato animal, por ende, no todas las conductas, por ejemplo, ahora que había unas intervenciones relativas al ejercicio de la profesión veterinaria no entraran a criminalizarse y en eso quiero que quede claridad, no se van a criminalizar y pueden tener tranquilidad al respecto, además de ello se prevé un tipo penal, una expresión muy concreta que dice, sin perjuicio de lo contemplado por la ley. Las excepciones derivadas de la ley y esto es amplia y esto permite que el otro tipo de conductas que podrían generar polémica hoy por hoy, sabemos a qué nos referimos en temas taurinos, temas de peleas de gallos, hoy por hoy no van a ser penalizados, que si en el futuro lo serán o no, no es algo que vaya a decidir este proyecto de ley, este proyecto de ley no incluye esas conductas y Que se diga es que si se utilizan para el consumo errores va a cometer al momento de su aplicación, dejándolo amplio como las excepciones previstas en la cuáles son las excepciones previstas en la ley y eso es un ejercicio de dogmática básica que hacemos todos los abogados, digamos para eso se nos entrena en las facultades de derecho. Luego no es algo que se esté dejando tampoco al azar, bien, por último quisiera tratar de algunos temas y es que este tipo penal tiene otra de las razones que me parecen inteligentes y es que no busca hacer que se amplíe la población penitenciaria y por eso ha previsto condicional de la ejecución de la pena, eso no limita situaciones de reincidencia, donde tal vez si se crimi Hay un fuerte rechazo social al maltrato, pero en primer lugar que es una venida de política criminal que más preocupa no solamente al Ministerio sino al Gobierno colombiano no se va a aumentar la población penitenciaria en principio, y eso me parece también inteligente en esta norma, habrá otros temas desde luego que se pueden criticar más o menos, pero yo creo que en los principales los criterios de la sanción, este proyecto de ley cumple algunos requisitos y yo creo que desde el punto de vista de la academia si bien podrá merecer reparos de eso se trata, la academia en primer lugar tendrá un visto bueno y creo que ha seguido criterios de racionalidad respetables. | {
"text": "Haslen Ricardo Ramírez: Muy buenas tardes a todos los presentes, doctor Galán, al doctor Juan Carlos Losada. Mi nombre es Haslen Ricardo Ramírez Lemus, abogado, docente universitario en el área de derecho penal, me acompaña el doctor Carlos Ramírez también docente universitario y vamos a hablar de manera breve respecto de la penalización del maltrato animal desde la academia, desde luego relativa al derecho penal. Lo primero que quiero decir es que no se ha improvisado al momento de redactar un tipo penal que busca penalizar el maltrato animal. La redacción incluso es similar a la que prevé el código penal español que ya viene incluso desde hace algunos años funcionando y ha tenido resultados óptimos, luego no se está en primer lugar improvisando, en segundo lugar respecto de criterios incluso de política criminal que permita la penalización del maltrato animal. Este es un tipo penal que prevé, es un tipo penal de resultado, prevé entonces desvalor de la acción en los valores del resultado y haciendo un ejercicio si se quiere llamar mayéutica yo me pregunto la acción de maltratar no genera repudio a la sociedad colombiana Yo creo que sí es algo incontestable, pero además el tipo penal no se queda en la mera conducta sino que va al resultado, causar lesiones y menoscabar gravemente la integridad física. G 757 Luego no es si evitan la de los mismos tipos penales que busque criminalizar cualquier tipo de conducta, cualquier maltrato al animal desde el punto de vista del derecho penal como última ratio regido por el principio de lesividad, tienen que ser lesiones graves y estas lesiones graves nos dan ese límite ius puniendi, legítima en la medida de política criminal, en segundo lugar, quiero hablar del bien jurídico protegido. Tampoco se está improvisando de hecho se consultaron diferentes legislaciones, entre ellas la francesa, la argentina, la mexicana, la chilena y si bien en cada país es totalmente diferente desde la responsabilidad bioética con los animales, desde la integridad incluso psicológica de los animales, aquí creo que se ha hecho un intento más bien racional y es la integridad física de los animales, un poco más medible. Está el bien jurídico que permite delimitar las conductas que son consideradas como maltrato animal, por ende, no todas las conductas, por ejemplo, ahora que había unas intervenciones relativas al ejercicio de la profesión veterinaria no entraran a criminalizarse y en eso quiero que quede claridad, no se van a criminalizar y pueden tener tranquilidad al respecto, además de ello se prevé un tipo penal, una expresión muy concreta que dice, sin perjuicio de lo contemplado por la ley. Las excepciones derivadas de la ley y esto es amplia y esto permite que el otro tipo de conductas que podrían generar polémica hoy por hoy, sabemos a qué nos referimos en temas taurinos, temas de peleas de gallos, hoy por hoy no van a ser penalizados, que si en el futuro lo serán o no, no es algo que vaya a decidir este proyecto de ley, este proyecto de ley no incluye esas conductas y Que se diga es que si se utilizan para el consumo errores va a cometer al momento de su aplicación, dejándolo amplio como las excepciones previstas en la cuáles son las excepciones previstas en la ley y eso es un ejercicio de dogmática básica que hacemos todos los abogados, digamos para eso se nos entrena en las facultades de derecho. Luego no es algo que se esté dejando tampoco al azar, bien, por último quisiera tratar de algunos temas y es que este tipo penal tiene otra de las razones que me parecen inteligentes y es que no busca hacer que se amplíe la población penitenciaria y por eso ha previsto condicional de la ejecución de la pena, eso no limita situaciones de reincidencia, donde tal vez si se crimi Hay un fuerte rechazo social al maltrato, pero en primer lugar que es una venida de política criminal que más preocupa no solamente al Ministerio sino al Gobierno colombiano no se va a aumentar la población penitenciaria en principio, y eso me parece también inteligente en esta norma, habrá otros temas desde luego que se pueden criticar más o menos, pero yo creo que en los principales los criterios de la sanción, este proyecto de ley cumple algunos requisitos y yo creo que desde el punto de vista de la academia si bien podrá merecer reparos de eso se trata, la academia en primer lugar tendrá un visto bueno y creo que ha seguido criterios de racionalidad respetables."
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Néstor Humberto Martínez Neira: Gracias señor Presidente, hay una proposición adi altísimo contenido de interés particular no demos ca práctica eso es una tercera Audiencia y si hay un Acu pueda proponer su dictamen pericial de perjuicios y en la Sentencia se resuelve de una vez la situación jurídica en el ámbito de lo penal pero también desde el punto de del derecho penal de hoy. Entonces estamos dejando a consideración de la Co con el señor Ministro de Justicia. | {
"text": "Néstor Humberto Martínez Neira: Gracias señor Presidente, hay una proposición adi altísimo contenido de interés particular no demos ca práctica eso es una tercera Audiencia y si hay un Acu pueda proponer su dictamen pericial de perjuicios y en la Sentencia se resuelve de una vez la situación jurídica en el ámbito de lo penal pero también desde el punto de del derecho penal de hoy. Entonces estamos dejando a consideración de la Co con el señor Ministro de Justicia."
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Representante Carlos Felipe Quintero Ovalle: Presidente mire, yo quiero y comparto con lo que dijo el doctor Tamayo, pero yo sí quiero manifestar algo que quiero como tener una claridad por parte del proyecto del doctor Ardila. El Proyecto del doctor Ardila lo que trata y el espíritu es, devolverle a los municipios el protagonismo que se les ha quitado y que el espíritu de la Constitución de 1991 se ha desdibujado durante todo este tiempo, que es la descentralización territorial y administrativa y la autonomía municipal. Por eso doctor Ardila, yo creo que el espíritu del tema del proyecto del doctor Ardila, es muy claro en establecer que los municipios, devolverle la autonomía municipal y sean los municipios lo que tengan por Constitución, porque la Constitución es clara y estamos hablando de una descentralización administrativa y de autonomía municipal. Entonces, yo creo que los dos, tanto el proyecto del doctor Lozada y el proyecto del doctor Ardila, se pueden complementar y aclarar y que me parece importante y esa parte del Proyecto del doctor Ardila es vincular y volver a los municipios que son por ley los que tengan que, no decretar, sino imponer los tributos para el recaudo del tema del Cannabis. Entonces, yo creo que Ardila, es importante que aclaremos y que en la presentación del proyecto se diga, como se ha dicho claramente la importancia que deben tener los municipios, porque son ellos los que por Constitución y por Ley tienen que hacer esta función. Muchas gracias. Preside la sesión el honorable Representante Heráclito Landínez Suárez. presidente Tiene la palabra el doctor Carlos Ardila. Representante Carlos Ardila, tiene la palabra, después sigue Ocampo, Sebastián y Triana. Tiene la palabra el doctor Carlos Ardila. | {
"text": "Representante Carlos Felipe Quintero Ovalle: Presidente mire, yo quiero y comparto con lo que dijo el doctor Tamayo, pero yo sí quiero manifestar algo que quiero como tener una claridad por parte del proyecto del doctor Ardila. El Proyecto del doctor Ardila lo que trata y el espíritu es, devolverle a los municipios el protagonismo que se les ha quitado y que el espíritu de la Constitución de 1991 se ha desdibujado durante todo este tiempo, que es la descentralización territorial y administrativa y la autonomía municipal. Por eso doctor Ardila, yo creo que el espíritu del tema del proyecto del doctor Ardila, es muy claro en establecer que los municipios, devolverle la autonomía municipal y sean los municipios lo que tengan por Constitución, porque la Constitución es clara y estamos hablando de una descentralización administrativa y de autonomía municipal. Entonces, yo creo que los dos, tanto el proyecto del doctor Lozada y el proyecto del doctor Ardila, se pueden complementar y aclarar y que me parece importante y esa parte del Proyecto del doctor Ardila es vincular y volver a los municipios que son por ley los que tengan que, no decretar, sino imponer los tributos para el recaudo del tema del Cannabis. Entonces, yo creo que Ardila, es importante que aclaremos y que en la presentación del proyecto se diga, como se ha dicho claramente la importancia que deben tener los municipios, porque son ellos los que por Constitución y por Ley tienen que hacer esta función. Muchas gracias. Preside la sesión el honorable Representante Heráclito Landínez Suárez. presidente Tiene la palabra el doctor Carlos Ardila. Representante Carlos Ardila, tiene la palabra, después sigue Ocampo, Sebastián y Triana. Tiene la palabra el doctor Carlos Ardila."
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Representante Clara Leticia Rojas González: Una breve interpelación, Presidente mil gracias señor Ministro, un tema que se me quedó en el tintero, quizás sea también un tema de la… Consejo de la Ju casos los jueces fallan de manera diferente Entonces también trabajar en ese punto porque a veces en los casos se ve que de pronto citan una serie de sentencias, para defender a la víctima por decir algo, y entonces después sale el victimario con otras sentencias de Consejo de Estado, de la Corte, contradictorias, de los jueces, yo entiendo que, que hay una como se llama garantía e independencia por supuesto de cada juez, y sé que nuestro sistema pues es diferente al ANGLOSAJÓN, el sistema nuestro pero entonces yo creo que sí vale la pena trabajar en ese tema y también publicarlas, de manera que las personas lo sepan, lo conozca el ciudadano de a pie, creo que ayudaría enormemente para que la gente sepa cómo los jueces están fallando, en uno o en otro caso, gracias. | {
"text": "Representante Clara Leticia Rojas González: Una breve interpelación, Presidente mil gracias señor Ministro, un tema que se me quedó en el tintero, quizás sea también un tema de la… Consejo de la Ju casos los jueces fallan de manera diferente Entonces también trabajar en ese punto porque a veces en los casos se ve que de pronto citan una serie de sentencias, para defender a la víctima por decir algo, y entonces después sale el victimario con otras sentencias de Consejo de Estado, de la Corte, contradictorias, de los jueces, yo entiendo que, que hay una como se llama garantía e independencia por supuesto de cada juez, y sé que nuestro sistema pues es diferente al ANGLOSAJÓN, el sistema nuestro pero entonces yo creo que sí vale la pena trabajar en ese tema y también publicarlas, de manera que las personas lo sepan, lo conozca el ciudadano de a pie, creo que ayudaría enormemente para que la gente sepa cómo los jueces están fallando, en uno o en otro caso, gracias."
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Representante Piedad Correal Rubiano: Bueno, igualmente nosotros hemos planteado, fue que como radicaron primero una y después fue la otra y analizando precisamente esa situación, hemos radicado también unas Proposiciones en el mismo sentido de la Ponencia Mayoritaria para el debate de cada uno de los puntos de la Ponencia inicial. Proposición con que termina el Informe. doctora Ana Paola. | {
"text": "Representante Piedad Correal Rubiano: Bueno, igualmente nosotros hemos planteado, fue que como radicaron primero una y después fue la otra y analizando precisamente esa situación, hemos radicado también unas Proposiciones en el mismo sentido de la Ponencia Mayoritaria para el debate de cada uno de los puntos de la Ponencia inicial. Proposición con que termina el Informe. doctora Ana Paola."
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Representante Miguel Ángel Pinto Hernández: Gracias Presidente, con mi cordial saludo para usted y para toda la Comisión. Quiero informar, con este radicada en la Secretaría, bueno, yo conozco una sola con el autor del proyecto y ha sido avalada esa propo Carlos Abraham Jiménez, esta proposición es para presidente de la palabra para sustentar su proposición Listo. | {
"text": "Representante Miguel Ángel Pinto Hernández: Gracias Presidente, con mi cordial saludo para usted y para toda la Comisión. Quiero informar, con este radicada en la Secretaría, bueno, yo conozco una sola con el autor del proyecto y ha sido avalada esa propo Carlos Abraham Jiménez, esta proposición es para presidente de la palabra para sustentar su proposición Listo."
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Representante Pedrito Tomás Pereira Caballero: Gracias Presidente. Presidente, colegas, muy breve, es una inquietud relacionada con este artículo 231, si el Coordinador, el doctor Penagos está acá. Yo tenía la inquietud por la forma como está conformado el Consejo de Gobierno Judicial del cual hacen parte empleados de la Rama, que era la exposición que toca empleados deberían participar en la lista de elegibles para Magistrados de las Altas Cortes y observé que hay una proposición de Heriberto Sanabria en el artículo 17 transitorio, en la conformación de este Consejo de Gobierno Judicial donde se le prohíbe o no se permite que los empleados participen en esta toma de decisiones, o sea para tener la tranquilidad de que voy a votar este artículo con la proposición que presenta Telésforo Pedraza, es si esta Proposición del artículo 17 tiene el visto bueno del señor Coordinador para poder dejar ese tema en claro que fue expuesto por Jaime Buenahora. Eso era señor Presidente. presidente Lea la proposición, señora secretaria. secretaria Sí señor Presidente. Proposición Sustitutiva. | {
"text": "Representante Pedrito Tomás Pereira Caballero: Gracias Presidente. Presidente, colegas, muy breve, es una inquietud relacionada con este artículo 231, si el Coordinador, el doctor Penagos está acá. Yo tenía la inquietud por la forma como está conformado el Consejo de Gobierno Judicial del cual hacen parte empleados de la Rama, que era la exposición que toca empleados deberían participar en la lista de elegibles para Magistrados de las Altas Cortes y observé que hay una proposición de Heriberto Sanabria en el artículo 17 transitorio, en la conformación de este Consejo de Gobierno Judicial donde se le prohíbe o no se permite que los empleados participen en esta toma de decisiones, o sea para tener la tranquilidad de que voy a votar este artículo con la proposición que presenta Telésforo Pedraza, es si esta Proposición del artículo 17 tiene el visto bueno del señor Coordinador para poder dejar ese tema en claro que fue expuesto por Jaime Buenahora. Eso era señor Presidente. presidente Lea la proposición, señora secretaria. secretaria Sí señor Presidente. Proposición Sustitutiva."
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César Augusto Lorduy Maldonado: Gracias Presidente. Presidente, yo quisiera también tener la oportunidad, no de decirle a mis compañeros que se aparten, pero sí de hablar. Yo me quiero sumar de manera inicial a las felicitaciones que usted en representación de todos nosotros, le ha expresado a la doctora Juanita y a la doctora Adriana Magali. Definitivamente uno lee o repasa el documento y no tiene inspiración distinta, que felicitarlas por el trabajo desarrollado. Sin embargo, yo me voy a quedar con una frase de la doctora Juanita sobre la que insistió muchísimo, y que está en el documento, que dice que la acción y la sanción penal, la acción y la sanción penal las dos, como efectivamente todos lo sabemos desde el punto de vista del Derecho es de última ratio, es decir, debe ser absolutamente lo último. Y cuando uno consulta la página 65 del documento, en donde están los Planes de Seguimiento y Control y Verificación de cada seis meses, a lo que se refiere la doctora Adriana Matiz, pues uno va allí no solamente para ver cuál es el seguimiento del caso, sino también para observar, cómo logramos que esa acción y esa sanción penal, sea de última ratio. Y observo que allí se dice, que esto efectivamente deberá terminar en un documento Conpes, hago un paréntesis, hay una serie de documentos desde el punto de vista ambiental y desde el punto de vista de ordenamiento territorial que son determinantes. Se habla de las determinantes ambientales por ejemplo, y son transversales para muchísimas otras cosas, yo no lo sé, pero yo quisiera saber, si de pronto este documento Conpes puede ser determinante, y digo determinante, porque para que pueda ser la acción penal de última ratio en un Plan de Política Criminal, se requiere hacer otra gran cantidad de cosas de manera previa, y esa gran cantidad de cosas de manera previa no dependen del Ministerio de Justicia, no dependen del Inpec, no dependen de la USPEC, no dependen ni siquiera de la Fiscalía, sino que dependen de una serie de programas, planes e inclusive presupuesto, que están prácticamente irrigados a lo largo y a lo ancho del Estado. Es decir, si hablamos, por ejemplo, de las variables que inciden en el incremento de delitos relacionados con género, pues obviamente encontramos que ni la Fiscalía, ni el Inpec, ni nadie tiene nada que ver con eso, simplemente ellos están en el último punto de toda una gran cantidad de cosas, que deberían hacerse de manera previa. Entonces, mi inquietud para ser resumido doctora Juanita y doctora Adriana, vuelvo y repito desconozco, es hasta qué punto este documento Conpes, puede ser una determinante Para dos cosas, la primera vamos a discutir presupuesto dentro de poco y seguramente vamos a tener la oportunidad, bueno algunos porque así se lo diga la ciudadanía, a otros por muchas otras razones, y los que no, definitivamente esperemos en nuestras casas, que el próximo Plan Nacional de Desarrollo pueda incorporar muchísimos de los elementos que están aquí. Es más, hasta ameritaría que este Plan de Política Criminal por lo menos en todo lo que sea transversal para que la última ratio definitivamente sea última, debe incorporar unas modificaciones en el Plan Nacional de Desarrollo. Esa es mi gran preocupación, y digo preocupación desde el punto de vista de que estamos de acuerdo, es decir, la acción penal debe ser lo último, la acción y la sanción penal efectivamente debe ser lo último, pero lo que nos hemos acostumbrado en Colombia, es que siendo lo último, siempre atacamos lo último, y resulta que lo primero en materia de género, pongo el ejemplo, y en materia de jóvenes, todavía es mucho más evidente, nos encontramos que efectivamente hay que hacer muchas cosas de manera previa. Lo segundo, y quizás simplemente nada más como comentario, es que doctora Adriana, sin contradecir las cifras, obviamente esas cifras que usted da y usted siempre que menciona cifras es muy precisa en eso, pero hay una explicación también que no sé si está en el Plan desde el punto de vista de documento anexo, yo no lo encontré, pero yo sí sé que parte del hacinamiento fundamentalmente obedece a la demora y usted lo dijo después con el tema. presidente Disculpe doctor Lorduy, establecimos cinco minutos, pero permítanle concluir al doctor Lorduy por favor, gracias. | {
"text": "César Augusto Lorduy Maldonado: Gracias Presidente. Presidente, yo quisiera también tener la oportunidad, no de decirle a mis compañeros que se aparten, pero sí de hablar. Yo me quiero sumar de manera inicial a las felicitaciones que usted en representación de todos nosotros, le ha expresado a la doctora Juanita y a la doctora Adriana Magali. Definitivamente uno lee o repasa el documento y no tiene inspiración distinta, que felicitarlas por el trabajo desarrollado. Sin embargo, yo me voy a quedar con una frase de la doctora Juanita sobre la que insistió muchísimo, y que está en el documento, que dice que la acción y la sanción penal, la acción y la sanción penal las dos, como efectivamente todos lo sabemos desde el punto de vista del Derecho es de última ratio, es decir, debe ser absolutamente lo último. Y cuando uno consulta la página 65 del documento, en donde están los Planes de Seguimiento y Control y Verificación de cada seis meses, a lo que se refiere la doctora Adriana Matiz, pues uno va allí no solamente para ver cuál es el seguimiento del caso, sino también para observar, cómo logramos que esa acción y esa sanción penal, sea de última ratio. Y observo que allí se dice, que esto efectivamente deberá terminar en un documento Conpes, hago un paréntesis, hay una serie de documentos desde el punto de vista ambiental y desde el punto de vista de ordenamiento territorial que son determinantes. Se habla de las determinantes ambientales por ejemplo, y son transversales para muchísimas otras cosas, yo no lo sé, pero yo quisiera saber, si de pronto este documento Conpes puede ser determinante, y digo determinante, porque para que pueda ser la acción penal de última ratio en un Plan de Política Criminal, se requiere hacer otra gran cantidad de cosas de manera previa, y esa gran cantidad de cosas de manera previa no dependen del Ministerio de Justicia, no dependen del Inpec, no dependen de la USPEC, no dependen ni siquiera de la Fiscalía, sino que dependen de una serie de programas, planes e inclusive presupuesto, que están prácticamente irrigados a lo largo y a lo ancho del Estado. Es decir, si hablamos, por ejemplo, de las variables que inciden en el incremento de delitos relacionados con género, pues obviamente encontramos que ni la Fiscalía, ni el Inpec, ni nadie tiene nada que ver con eso, simplemente ellos están en el último punto de toda una gran cantidad de cosas, que deberían hacerse de manera previa. Entonces, mi inquietud para ser resumido doctora Juanita y doctora Adriana, vuelvo y repito desconozco, es hasta qué punto este documento Conpes, puede ser una determinante Para dos cosas, la primera vamos a discutir presupuesto dentro de poco y seguramente vamos a tener la oportunidad, bueno algunos porque así se lo diga la ciudadanía, a otros por muchas otras razones, y los que no, definitivamente esperemos en nuestras casas, que el próximo Plan Nacional de Desarrollo pueda incorporar muchísimos de los elementos que están aquí. Es más, hasta ameritaría que este Plan de Política Criminal por lo menos en todo lo que sea transversal para que la última ratio definitivamente sea última, debe incorporar unas modificaciones en el Plan Nacional de Desarrollo. Esa es mi gran preocupación, y digo preocupación desde el punto de vista de que estamos de acuerdo, es decir, la acción penal debe ser lo último, la acción y la sanción penal efectivamente debe ser lo último, pero lo que nos hemos acostumbrado en Colombia, es que siendo lo último, siempre atacamos lo último, y resulta que lo primero en materia de género, pongo el ejemplo, y en materia de jóvenes, todavía es mucho más evidente, nos encontramos que efectivamente hay que hacer muchas cosas de manera previa. Lo segundo, y quizás simplemente nada más como comentario, es que doctora Adriana, sin contradecir las cifras, obviamente esas cifras que usted da y usted siempre que menciona cifras es muy precisa en eso, pero hay una explicación también que no sé si está en el Plan desde el punto de vista de documento anexo, yo no lo encontré, pero yo sí sé que parte del hacinamiento fundamentalmente obedece a la demora y usted lo dijo después con el tema. presidente Disculpe doctor Lorduy, establecimos cinco minutos, pero permítanle concluir al doctor Lorduy por favor, gracias."
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Representante Samuel Alejandro Hoyos Mejía: Gracias, vea, al respecto la propuesta nuestra doctor Penagos, es que para el cabal desempeño de las funciones la Fiscalía General de la Nación, designará un grupo de dedicación exclusivo a la Comisión para ayudarlos en la labor investigativa, por qué cinco Magistrados Tres harán las veces de Juez, otro hará la vez de Fiscal, acusará bajo el soporte acompañado por la Fiscalía y el quinto Magistrado hará el control de garantías, Paola doble instancia no hay, entonces por eso consideramos que deben ser cinco los Magistrados esto que el país está buscando con esta Reforma que haya un equilibrio entre las Ramas del Poder Público, si mantenemos las cosas en el estado en que vienen pues yo creo que ese equilibrio no se va a dar. El Congreso debe mantener la potestad de hacer un juicio político por indignidad a aquellos funcionarios que no estén a la altura del cargo que ocupan, el Congreso en Pleno y eso le va a permitir al Legislativo controlar a los otros funcionarios. Cómo van a hacer por ejemplo cuando sea un Magistrado de la Corte Suprema de Justicia el que esté siendo investigado y acusado por la Comisión de aforados y llegue a manos de la misma Corte Se van a nombrar unos Conjueces de una lista que entrega el Consejo de Estado, Quién los va a nombrar La misma Corte Ahí como vamos a garantizar que haya independencia por parte de la Corte Suprema de Justicia en el juzgamiento de sus propios miembros. Entonces ese tipo de preguntas a nosotros no nos dejan satisfechos lo propuesto en el texto y por eso planteamos esta alternativa que consideramos mejora sustancialmente el Equilibrio de Poderes que se busca en esta Reforma o que se dice buscar, gracias. presidente Muy bien, vamos a votar esta proposición, señora secretaria sírvase llamar a lista. Sobre la proposición doctora Angélica Lozano. | {
"text": "Representante Samuel Alejandro Hoyos Mejía: Gracias, vea, al respecto la propuesta nuestra doctor Penagos, es que para el cabal desempeño de las funciones la Fiscalía General de la Nación, designará un grupo de dedicación exclusivo a la Comisión para ayudarlos en la labor investigativa, por qué cinco Magistrados Tres harán las veces de Juez, otro hará la vez de Fiscal, acusará bajo el soporte acompañado por la Fiscalía y el quinto Magistrado hará el control de garantías, Paola doble instancia no hay, entonces por eso consideramos que deben ser cinco los Magistrados esto que el país está buscando con esta Reforma que haya un equilibrio entre las Ramas del Poder Público, si mantenemos las cosas en el estado en que vienen pues yo creo que ese equilibrio no se va a dar. El Congreso debe mantener la potestad de hacer un juicio político por indignidad a aquellos funcionarios que no estén a la altura del cargo que ocupan, el Congreso en Pleno y eso le va a permitir al Legislativo controlar a los otros funcionarios. Cómo van a hacer por ejemplo cuando sea un Magistrado de la Corte Suprema de Justicia el que esté siendo investigado y acusado por la Comisión de aforados y llegue a manos de la misma Corte Se van a nombrar unos Conjueces de una lista que entrega el Consejo de Estado, Quién los va a nombrar La misma Corte Ahí como vamos a garantizar que haya independencia por parte de la Corte Suprema de Justicia en el juzgamiento de sus propios miembros. Entonces ese tipo de preguntas a nosotros no nos dejan satisfechos lo propuesto en el texto y por eso planteamos esta alternativa que consideramos mejora sustancialmente el Equilibrio de Poderes que se busca en esta Reforma o que se dice buscar, gracias. presidente Muy bien, vamos a votar esta proposición, señora secretaria sírvase llamar a lista. Sobre la proposición doctora Angélica Lozano."
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Elbert Díaz Lozano: Gracias señor Presidente. No, simplemente era para reportar mi presencia en la sesión, toda vez que en horas de la mañana había solicitado un permiso para hacerme un examen médico, pero ya estoy en la sesión, era para eso señor Presidente. Muchas gracias. presidente Anotada la constancia. En el uso de la palabra el doctor Buenaventura León, por tres minutos inicialmente. | {
"text": "Elbert Díaz Lozano: Gracias señor Presidente. No, simplemente era para reportar mi presencia en la sesión, toda vez que en horas de la mañana había solicitado un permiso para hacerme un examen médico, pero ya estoy en la sesión, era para eso señor Presidente. Muchas gracias. presidente Anotada la constancia. En el uso de la palabra el doctor Buenaventura León, por tres minutos inicialmente."
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Carlos Fernando Motoa Solarte: Gracias Presidente. No me tardo más, mi intervención va en dos sentidos primero que por favor se vuelva a leer por parte del Secretario la proposición del Senador Serpa y la Senadora Viviane Morales para saber lo que estamos votando y segundo este debate ha sido bien conducido, se han dado las garantías necesarias, todos los partidos han expresado sus opiniones y su ideología ha quedado Un tema como el de voto obligatorio que entre otras cosas es derecho fundamental, el principal mecanismo de participación pues con todo respeto a mis compañeros no creo que sea el momento para darle debate a esta hora de la noche, yo creo que si se va a presentar que se presente, que se re las bancadas y que tengamos una posición ideológicamente coherente con lo que ha sido nuestro tránsito en el Congreso de la República. Simplemente para mencionar eso y me retiro de la sesión, si ese artículo se somete a votación Presidente. | {
"text": "Carlos Fernando Motoa Solarte: Gracias Presidente. No me tardo más, mi intervención va en dos sentidos primero que por favor se vuelva a leer por parte del Secretario la proposición del Senador Serpa y la Senadora Viviane Morales para saber lo que estamos votando y segundo este debate ha sido bien conducido, se han dado las garantías necesarias, todos los partidos han expresado sus opiniones y su ideología ha quedado Un tema como el de voto obligatorio que entre otras cosas es derecho fundamental, el principal mecanismo de participación pues con todo respeto a mis compañeros no creo que sea el momento para darle debate a esta hora de la noche, yo creo que si se va a presentar que se presente, que se re las bancadas y que tengamos una posición ideológicamente coherente con lo que ha sido nuestro tránsito en el Congreso de la República. Simplemente para mencionar eso y me retiro de la sesión, si ese artículo se somete a votación Presidente."
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Víctor Hernández Comuneros Sintranivelar: Gracias Presidente, si, Víctor Hernández, perteneciente al Sindicato Comuneros, agremiado alrededor de la Asociación Renovación Judicial, de antemano le indicamos que hemos allegado un documento en el día de ayer, a través del Secretario de la Comisión, el señor Guillermo Giraldo, con la solicitud de réplica para que se le allegara a cada uno de los senadores. Quisiera empezar más allá del tema de la reforma a la Ley 270 de 1996, advirtiendo que la Constitución nos ha permitido a través de sus postulados, una democracia participativa, la concertación como un medio de acercar el ciudadano a las autoridades y igualmente, como instrumento para la solución de los conflictos de carácter laboral, que surgen entre los empleados públicos y los empleadores. la negociación colectiva Les recordamos igualmente a los Senadores y en eso quisiéramos aclarar que agradecemos la invitación que el señor Ponente, el senador Pinto nos ha hecho, pero esto responde nuestras inquietudes al acuerdo nacional 2019, en la que quedó consignado que el Consejo Superior de la Judicatura, previa a la presentación de cualquier proyecto de ley, de reforma a la administración de justicia y en particular en los asuntos de carrera, debía concertar con las asociaciones sindicales, acuerdo que hasta ahora ha sido incumplido. Y ahí aprovechamos para indicar que estos modelos de negociación colectiva no han surtido los efectos para los cuales han sido creados y que pretendían llevar la convivencia o el trabajo pacífico entre servidores públicos y empleados por consiguiente, este espacio que hoy se abre y que debe permanecer en el tiempo es el que debe reflejarse, pero antes de la presentación de los proyectos de ley. Entrando al tema que nos ocupa sobre la reforma, llamamos la atención en temas como que la clasificación de los empleos de las altas cortes, como la provisión de cargos de la Comisión Nacional de Disciplina Judicial, que se contempla en los artículos 68 y 57, pretenden la implementación de cargos de libre nombramiento y remoción, de manera novedosa, cuando ellos son esencialmente de naturaleza de carrera, en el interior de ellos, junto con las medidas de descongestión. Es decir, los cargos de descongestión que se vayan a aprobar serán realizados a través de nombramientos que no cumplen con los requisitos o estándares de un sistema de carrera, generando un proceso de burocratización. Preocupa igualmente el artículo 35 numeral 20, que establece potestad reglamentaria del Consejo Superior de la Judicatura para la carrera. El numeral del literal debe eliminarse, porque la reglamentación de un sistema de carrera pertenece exclusivamente a la reserva del legislador por consiguiente, este no puede delegar en la autoridad empleadora, que regule los temas atinentes al ingreso, permanencia y retiro de la misma. Para tal efecto, la Sentencia C-517 del 2002 puede ser consultada para el efecto igualmente es necesario que se convoque a los interesados a formular un proyecto integral, que llenen en los vacíos que perduran, si se llegara a aprobar este proyecto. El artículo 45 pretende el establecimiento de una planta global en la dirección ejecutiva. Por lo tanto, solicitamos igualmente que se suprima el numeral del artículo 45, toda vez que se pretende este establecimiento a través de una planta global y flexible, que se va a quedar sin estudios técnicos, que señale su necesidad y pertenencia y lo que le daría un poder omnímodo al director ejecutivo, para que encabeza de una sola persona pudiera afectarse la estabilidad laboral, familiar y social de los servidores judiciales, con resultados nefastos, como ya los advirtieron que sucedieron en la Fiscalía General de la Nación. Frente al criterio de selección de la elección de los magistrados, a través de temas o listas, no es posible que se establezcan en los criterios subjetivos imparcialidad, independencia, de probidad, responsabilidad, y integridad, prudencia, esos elementos no tienen los medios, como para poder ser cuantificados de una manera objetiva. Por lo contrario se solicita la sustitución, estableciendo criterios objetivos, los mismos que se establecen para el criterio de selección del personal de carrera. transparencia 32 El artículo 67 en su parágrafo igualmente, cuando establece una experiencia mínima para órganos de control, registrador, defensor, fiscal y magistrado… …Al establecer unos criterios, en donde la experiencia específica, el área jurídica pasa a un segundo plano, la cual puede ser sustituida por experiencia y ciencias políticas, finanzas y economía, no es la que debe determinar estos altos cargos de la nación. Frente a la resistencia de la Presidenta a que haya el carácter vinculante dentro de los contextos de la Comisión Interinstitucional, contrario a lo dicho por ella, al revisar el fallo de la Corte, tenemos que fue dentro de un contexto donde se pretendía un modelo de administración judicial con injerencia del ejecutivo, razón por la cual debe hacerse un estudio mucho más profundo, para determinar de qué manera es que los judiciales vamos a intervenir. Hoy por hoy, el Consejo Superior de la Judicatura toma medidas de descongestión, medidas administrativas, que no han representado un progreso para la administración judicial. los Nosotros, judiciales, necesitamos estar tomando decisiones. Para eso es la concertación de que deben revisarse estas falencias del proyecto, junto con las que han denunciado los distintos sectores sociales, académicos y sindicales, deben ser corregidas sin ninguna reserva y desde ya nos unimos a… …Sí, por consiguiente, consideramos que se requiere una constituyente con la justicia, un foro que aglutine a lo mejor de la academia, de quienes han prestado los enormes servicios en materia judicial al país, con sus servidores de base, con los ministerios, con los entes territoriales, con las agremiaciones que conocen de cerca los fenómenos sociales que subyacen en cada común y rincón del país, para que ahí sí surja una reforma estructural que la justicia requiere y que no se alcanza con la aprobación de este proyecto, pero que posiblemente permita sentar bases que hagan realidad el anhelo del ciudadano, de tener a su alcance una justicia material previa al conflicto. Hoy los colombianos marchan por las calles, pidiendo una oportunidad en la rama y esto se traduce en acceso a la justicia para el ciudadano y cargas razonables para los servidores… …Se traduce esa movilización también en una carrera judicial efectiva, fortaleciendo el mérito como medio de garantía para el ingreso y permanencia de las personas más capaces para la administración de justicia. Reiteramos entonces que el tema de carrera que hoy también se impone aquí es insuficiente para dar un reconocimiento al valor que deben tener los empleados judiciales que hoy están preparados de la manera más alta y suficiente y que se frustra cuando se establecen normas que le impiden su acceso a los tribunales y a las altas cortes. Muchas gracias por permitirnos su participación y estamos aquí para continuar en ella, gracias. | {
"text": "Víctor Hernández Comuneros Sintranivelar: Gracias Presidente, si, Víctor Hernández, perteneciente al Sindicato Comuneros, agremiado alrededor de la Asociación Renovación Judicial, de antemano le indicamos que hemos allegado un documento en el día de ayer, a través del Secretario de la Comisión, el señor Guillermo Giraldo, con la solicitud de réplica para que se le allegara a cada uno de los senadores. Quisiera empezar más allá del tema de la reforma a la Ley 270 de 1996, advirtiendo que la Constitución nos ha permitido a través de sus postulados, una democracia participativa, la concertación como un medio de acercar el ciudadano a las autoridades y igualmente, como instrumento para la solución de los conflictos de carácter laboral, que surgen entre los empleados públicos y los empleadores. la negociación colectiva Les recordamos igualmente a los Senadores y en eso quisiéramos aclarar que agradecemos la invitación que el señor Ponente, el senador Pinto nos ha hecho, pero esto responde nuestras inquietudes al acuerdo nacional 2019, en la que quedó consignado que el Consejo Superior de la Judicatura, previa a la presentación de cualquier proyecto de ley, de reforma a la administración de justicia y en particular en los asuntos de carrera, debía concertar con las asociaciones sindicales, acuerdo que hasta ahora ha sido incumplido. 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Es decir, los cargos de descongestión que se vayan a aprobar serán realizados a través de nombramientos que no cumplen con los requisitos o estándares de un sistema de carrera, generando un proceso de burocratización. Preocupa igualmente el artículo 35 numeral 20, que establece potestad reglamentaria del Consejo Superior de la Judicatura para la carrera. El numeral del literal debe eliminarse, porque la reglamentación de un sistema de carrera pertenece exclusivamente a la reserva del legislador por consiguiente, este no puede delegar en la autoridad empleadora, que regule los temas atinentes al ingreso, permanencia y retiro de la misma. Para tal efecto, la Sentencia C-517 del 2002 puede ser consultada para el efecto igualmente es necesario que se convoque a los interesados a formular un proyecto integral, que llenen en los vacíos que perduran, si se llegara a aprobar este proyecto. El artículo 45 pretende el establecimiento de una planta global en la dirección ejecutiva. 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Frente a la resistencia de la Presidenta a que haya el carácter vinculante dentro de los contextos de la Comisión Interinstitucional, contrario a lo dicho por ella, al revisar el fallo de la Corte, tenemos que fue dentro de un contexto donde se pretendía un modelo de administración judicial con injerencia del ejecutivo, razón por la cual debe hacerse un estudio mucho más profundo, para determinar de qué manera es que los judiciales vamos a intervenir. Hoy por hoy, el Consejo Superior de la Judicatura toma medidas de descongestión, medidas administrativas, que no han representado un progreso para la administración judicial. los Nosotros, judiciales, necesitamos estar tomando decisiones. Para eso es la concertación de que deben revisarse estas falencias del proyecto, junto con las que han denunciado los distintos sectores sociales, académicos y sindicales, deben ser corregidas sin ninguna reserva y desde ya nos unimos a… …Sí, por consiguiente, consideramos que se requiere una constituyente con la justicia, un foro que aglutine a lo mejor de la academia, de quienes han prestado los enormes servicios en materia judicial al país, con sus servidores de base, con los ministerios, con los entes territoriales, con las agremiaciones que conocen de cerca los fenómenos sociales que subyacen en cada común y rincón del país, para que ahí sí surja una reforma estructural que la justicia requiere y que no se alcanza con la aprobación de este proyecto, pero que posiblemente permita sentar bases que hagan realidad el anhelo del ciudadano, de tener a su alcance una justicia material previa al conflicto. Hoy los colombianos marchan por las calles, pidiendo una oportunidad en la rama y esto se traduce en acceso a la justicia para el ciudadano y cargas razonables para los servidores… …Se traduce esa movilización también en una carrera judicial efectiva, fortaleciendo el mérito como medio de garantía para el ingreso y permanencia de las personas más capaces para la administración de justicia. Reiteramos entonces que el tema de carrera que hoy también se impone aquí es insuficiente para dar un reconocimiento al valor que deben tener los empleados judiciales que hoy están preparados de la manera más alta y suficiente y que se frustra cuando se establecen normas que le impiden su acceso a los tribunales y a las altas cortes. Muchas gracias por permitirnos su participación y estamos aquí para continuar en ella, gracias."
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Armando Alberto Benedetti Villaneda: Sí, pero ellos nos investigan, no yo estoy hablando desde el punto de vista conceptual, desde el punto de vista conceptual nosotros no tenemos ninguna segunda instancia, porque quien nos investiga vienen vigilados de la Sala Penal de la Sala Plena de la Corte Suprema. | {
"text": "Armando Alberto Benedetti Villaneda: Sí, pero ellos nos investigan, no yo estoy hablando desde el punto de vista conceptual, desde el punto de vista conceptual nosotros no tenemos ninguna segunda instancia, porque quien nos investiga vienen vigilados de la Sala Penal de la Sala Plena de la Corte Suprema."
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Representante Jorge Alejandro Ocampo Giraldo: Gracias Presidente. Yo voy acompañar el proyecto de Juan Sebastián y de Santiago, sé la importancia para Manizales, sé la potencialidad que tiene como ciudad universitaria, pero yo sí creo que acá en la Comisión Primera, debemos ponernos de acuerdo en Cuántos distritos especiales vamos a crear Porque ya llevamos como dos o tres y, al paso que vamos, van a llegar muchas ciudades diciendo que van a ser distrito. Yo comparto la preocupación del doctor Jorge Eliécer Tamayo y, además, en algunos casos no entiendo el afán de algunos de volverse distrito, no tienen la capacidad, la plata, la forma de organizarse, esto no les está otorgando recursos, pero lo que sí hacemos es que vamos con ese tema también desmembrando algunos temas departamentales porque, así no lo queramos, algunas cosas pasan a ser dependencia de la nación. Yo lo voy a acompañar, pero sí invito a esta Comisión que frente a unas próximas creaciones de distrito lo miremos bien, porque al paso que vamos, vamos a tener más distritos que municipios. Gracias Presidente. presidente Gracias doctor Ocampo. El doctor Eduard Sarmiento, tiene el uso de la palabra. | {
"text": "Representante Jorge Alejandro Ocampo Giraldo: Gracias Presidente. Yo voy acompañar el proyecto de Juan Sebastián y de Santiago, sé la importancia para Manizales, sé la potencialidad que tiene como ciudad universitaria, pero yo sí creo que acá en la Comisión Primera, debemos ponernos de acuerdo en Cuántos distritos especiales vamos a crear Porque ya llevamos como dos o tres y, al paso que vamos, van a llegar muchas ciudades diciendo que van a ser distrito. Yo comparto la preocupación del doctor Jorge Eliécer Tamayo y, además, en algunos casos no entiendo el afán de algunos de volverse distrito, no tienen la capacidad, la plata, la forma de organizarse, esto no les está otorgando recursos, pero lo que sí hacemos es que vamos con ese tema también desmembrando algunos temas departamentales porque, así no lo queramos, algunas cosas pasan a ser dependencia de la nación. Yo lo voy a acompañar, pero sí invito a esta Comisión que frente a unas próximas creaciones de distrito lo miremos bien, porque al paso que vamos, vamos a tener más distritos que municipios. Gracias Presidente. presidente Gracias doctor Ocampo. El doctor Eduard Sarmiento, tiene el uso de la palabra."
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Hernán Gustavo Estupiñán Calvache: Buenos días señor Presidente, un cordial saludo para todos los compañeros, desde marzo del año 2020 la frontera entre Colombia y Ecuador se encuentra cerrada, una situación que nos ha llevado a una crisis económica y social sin antecedente alguno en la historia del departamento de Nariño. Hemos venido trabajando en una serie de propuestas, buscando la voluntad política del gobierno, buscando que a través de los diferentes ministerios se puedan implementar medidas serias, reales, que nos ayuden a enfrentar esta situación social como consecuencia de la pandemia. Ha habido esos anuncios de compromisos, pero no hemos visto la verdad realizaciones, hechos concretos, hoy de mayo las comunidades indígenas, los estudiantes, los comerciantes, los pequeños, medianos empresarios que viven en el departamento de Nariño han alzado su voz que estamos en un paro. Un paro que es justo como producto de unas reclamaciones serias, de unas reclamaciones sentidas por parte de la comunidad, esto está ahondando aún más la crisis, si ustedes pueden escuchar cuando hay una serie de manifestaciones en las diferentes calles de Ipiales, especialmente donde hay un asentamiento bastante mayoritario por parte de las comunidades indígenas. Por eso quiero solicitar desde estas comisiones conjuntas al señor Presidente de la República para que de manera pronta hagan presencia el Gobierno nacional y se inicien unos diálogos que no esperemos a situaciones más complejas, que no esperemos a que haya pérdidas de vidas humanas. Quiero hoy los nariñenses estamos reclamando mayor realizaciones, soluciones prontas a diferentes solicitudes que hemos venido haciendo meses y años atrás. compromiso, hechos, De tal manera que señor Presidente pido a usted que nos ayude y nos acompañe como mesa directiva para que el Gobierno nacional tenga como prioridad la instalación de una mesa de diálogo en el departamento de Nariño y podamos de manera conjunta llegar a acuerdos para que esta crisis social, esta polarización que estamos viviendo en el país no se agudice aún más. Muchas gracias Presidente. | {
"text": "Hernán Gustavo Estupiñán Calvache: Buenos días señor Presidente, un cordial saludo para todos los compañeros, desde marzo del año 2020 la frontera entre Colombia y Ecuador se encuentra cerrada, una situación que nos ha llevado a una crisis económica y social sin antecedente alguno en la historia del departamento de Nariño. Hemos venido trabajando en una serie de propuestas, buscando la voluntad política del gobierno, buscando que a través de los diferentes ministerios se puedan implementar medidas serias, reales, que nos ayuden a enfrentar esta situación social como consecuencia de la pandemia. Ha habido esos anuncios de compromisos, pero no hemos visto la verdad realizaciones, hechos concretos, hoy de mayo las comunidades indígenas, los estudiantes, los comerciantes, los pequeños, medianos empresarios que viven en el departamento de Nariño han alzado su voz que estamos en un paro. Un paro que es justo como producto de unas reclamaciones serias, de unas reclamaciones sentidas por parte de la comunidad, esto está ahondando aún más la crisis, si ustedes pueden escuchar cuando hay una serie de manifestaciones en las diferentes calles de Ipiales, especialmente donde hay un asentamiento bastante mayoritario por parte de las comunidades indígenas. Por eso quiero solicitar desde estas comisiones conjuntas al señor Presidente de la República para que de manera pronta hagan presencia el Gobierno nacional y se inicien unos diálogos que no esperemos a situaciones más complejas, que no esperemos a que haya pérdidas de vidas humanas. Quiero hoy los nariñenses estamos reclamando mayor realizaciones, soluciones prontas a diferentes solicitudes que hemos venido haciendo meses y años atrás. compromiso, hechos, De tal manera que señor Presidente pido a usted que nos ayude y nos acompañe como mesa directiva para que el Gobierno nacional tenga como prioridad la instalación de una mesa de diálogo en el departamento de Nariño y podamos de manera conjunta llegar a acuerdos para que esta crisis social, esta polarización que estamos viviendo en el país no se agudice aún más. Muchas gracias Presidente."
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Representante Gabriel Jaime Vallejo Chujfi: Presidente, no digamos con la explicación que hace el doctor Peinado, queda claro en el siguiente sentido y es que este derecho digamos está más enfocado hacia la mujer que al nasciturus, es lo que entiendo. Y digamos que yo reitero mi posición frente a la discusión de este artículo, el cual yo pediré que se vote de manera nominal Presidente, si bien dejo mi Proposición como constancia en aras de que tengo entendido doctor Vega, que van a buscar una redacción, pero yo sigo insistiendo en que este artículo es abiertamente inconstitucional, en la medida en que el proceso de adopción, cualquiera que ello sea, pues no tiene sentido si lo que aquí se está privilegiando es la mujer y no el niño. Es que el proceso de adopción, lo que busca es garantizarle al niño tener un derecho a la familia, este es un concepto de adopción distinto al que yo digamos que, por lo menos concibo y es entendiendo por supuesto esas alternativas que tiene la mujer, 22 pero pues por lo menos lo que yo en el concepto de adopción lo que se busca es proteger a que el niño tenga realmente, pues ya no solamente en este caso el derecho a nacer, sino de poder integrar y hacer parte de una familia. En ese sentido señor Presidente, quiero dejar nuevamente esta constancia, creo que el Articulo es abiertamente inconstitucional, aquí estamos violando un principio del derecho de la democracia liberal, que es que todos somos iguales ante la Ley y aquí pareciera que ese niño que está por nacer, no es igual frente a la Ley del que ya ha nacido. Es que vuelvo y repito, a mí no, no he logrado entender porque ese niño que tiene seis meses de nacido, no va a tener el mismo derecho de adopción que el niño que está por nacer, creo que aquí hay una violación, insisto a un principio constitucional y al derecho a la igualdad ante la Ley que está establecido en la Constitución Nacional. Muchas gracias señor Presidente. presidente doctor Vega. | {
"text": "Representante Gabriel Jaime Vallejo Chujfi: Presidente, no digamos con la explicación que hace el doctor Peinado, queda claro en el siguiente sentido y es que este derecho digamos está más enfocado hacia la mujer que al nasciturus, es lo que entiendo. Y digamos que yo reitero mi posición frente a la discusión de este artículo, el cual yo pediré que se vote de manera nominal Presidente, si bien dejo mi Proposición como constancia en aras de que tengo entendido doctor Vega, que van a buscar una redacción, pero yo sigo insistiendo en que este artículo es abiertamente inconstitucional, en la medida en que el proceso de adopción, cualquiera que ello sea, pues no tiene sentido si lo que aquí se está privilegiando es la mujer y no el niño. Es que el proceso de adopción, lo que busca es garantizarle al niño tener un derecho a la familia, este es un concepto de adopción distinto al que yo digamos que, por lo menos concibo y es entendiendo por supuesto esas alternativas que tiene la mujer, 22 pero pues por lo menos lo que yo en el concepto de adopción lo que se busca es proteger a que el niño tenga realmente, pues ya no solamente en este caso el derecho a nacer, sino de poder integrar y hacer parte de una familia. En ese sentido señor Presidente, quiero dejar nuevamente esta constancia, creo que el Articulo es abiertamente inconstitucional, aquí estamos violando un principio del derecho de la democracia liberal, que es que todos somos iguales ante la Ley y aquí pareciera que ese niño que está por nacer, no es igual frente a la Ley del que ya ha nacido. Es que vuelvo y repito, a mí no, no he logrado entender porque ese niño que tiene seis meses de nacido, no va a tener el mismo derecho de adopción que el niño que está por nacer, creo que aquí hay una violación, insisto a un principio constitucional y al derecho a la igualdad ante la Ley que está establecido en la Constitución Nacional. Muchas gracias señor Presidente. presidente doctor Vega."
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Representante Heriberto Sanabria Astudillo: Gracias, Presidente. Tengo entendido… el Ministro se ausentó Por un momento Cuando el honorable Representante Telésforo Pedraza, la semana anterior… Ministro, es que antes de hacer esta pequeña intervención, queremos desde esta Comisión expresarle a usted, renovarles a usted y a todas las víctimas del Palacio de la Justicia nuestra voz de rechazo a semejante acto tan bárbaro que sucedió hace treinta años, en la memoria de su padre y de todas las personas que ahí fueron masacradas y asesinadas, de verdad que nuestro saludo y seguimos trabajando en este país para que hechos o actos como ese no se vuelvan a presentar. De igual manera, Ministro, para que lleve el mensaje al Gobierno nacional de que esta Comisión ha aprobado todo lo que el Gobierno le envía, todo, esta Comisión no le conozco un solo acto de reproche, a todos los proyectos de ley y de acto legislativo que el Gobierno nacional ha presentado a esta Comisión. Seguramente por ello, Ministro, el Gobierno nacional República, de demorar proyectos tan importantes como el de la iniciativa para la paz, el acto legislativo para la paz, estamos a cuatro semanas Ministro de que termine esta legislatura, es tan osado el Senado de la República y el Gobierno, que creen dan por descontado que esta Comisión no piensa, que esta Comisión no delibera, que esta Comisión no propone y que menos la Plenaria de la Cámara. No hay derecho a que un acto legislativo de tan profundo calado, pretendan que se lo vamos a aprobar en cuatro semanas, sin que aquí se revisen los puntos y las comas, y aquí hay posiciones diversas, de acuerdo a lo que aquí se habla con los colegas, particularmente yo he venido exponiendo que eso de agregarle doce apóstoles más a esa Comisión no tiene los treinta y cinco miembros de esta Comisión más los diecinueve de la Comisión Primera del Senado No yo le he preguntado de mil maneras, Cuál es la razón tado qué Cuál es el objetivo de la Comisión Especial para la paz Si el objetivo es abreviar el trámite, abreviemos trámites, sin necesidad de crear esa Comisión, pero todo sea por la paz Ministro, todo sea por la paz, pero, y qué bueno que llegó el Ministro Cristo que hace tiempo no lo veíamos por esta Comisión, lo extrañábamos mucho Ministro Cristo, mucho, mucho, pero mucho es muchísimo. Por eso invito a mis compañeros que demos la oportunidad ya que citamos al Ministro, que nosotros como Comisión escuchemos mínimo al Ministro, y ya sabemos el día de mañana cuando vengan los funcionarios El tema es que aquí se han quejado Ministro, de la ausencia de los Ministros, en estas próximas cuatro semanas colegas, de aquí no van a salir los Ministros, de aquí no van a salir, aquí va a haber Consejo de Minis 10 G 974 tros permanente, el acto legislativo para la paz, el Plebiscito, el Reglamento al Equilibrio de Poderes, de eso sí hoy tomen nota, doctor Telésforo Consejo de Ministros Permanente en la Comisión Primera, las próximas cuatro semanas. Entonces, señor Ministro, queríamos hacerle esa observación de la preocupación Ministro Cristo que tenemos sobre los tiempos, cuatro semanas para aprobar importantísimos proyectos de acto legislativo y de ley, importantísimos para el país, importantísimos para el Congreso. Por lo tanto, señor Presidente, quiero dejar esa constancia, nosotros desde el Partido Conservador apoyamos, respaldamos las iniciativas pero no estamos dispuestos a pupitrear esas iniciativas. Gracias. | {
"text": "Representante Heriberto Sanabria Astudillo: Gracias, Presidente. Tengo entendido… el Ministro se ausentó Por un momento Cuando el honorable Representante Telésforo Pedraza, la semana anterior… Ministro, es que antes de hacer esta pequeña intervención, queremos desde esta Comisión expresarle a usted, renovarles a usted y a todas las víctimas del Palacio de la Justicia nuestra voz de rechazo a semejante acto tan bárbaro que sucedió hace treinta años, en la memoria de su padre y de todas las personas que ahí fueron masacradas y asesinadas, de verdad que nuestro saludo y seguimos trabajando en este país para que hechos o actos como ese no se vuelvan a presentar. De igual manera, Ministro, para que lleve el mensaje al Gobierno nacional de que esta Comisión ha aprobado todo lo que el Gobierno le envía, todo, esta Comisión no le conozco un solo acto de reproche, a todos los proyectos de ley y de acto legislativo que el Gobierno nacional ha presentado a esta Comisión. Seguramente por ello, Ministro, el Gobierno nacional República, de demorar proyectos tan importantes como el de la iniciativa para la paz, el acto legislativo para la paz, estamos a cuatro semanas Ministro de que termine esta legislatura, es tan osado el Senado de la República y el Gobierno, que creen dan por descontado que esta Comisión no piensa, que esta Comisión no delibera, que esta Comisión no propone y que menos la Plenaria de la Cámara. No hay derecho a que un acto legislativo de tan profundo calado, pretendan que se lo vamos a aprobar en cuatro semanas, sin que aquí se revisen los puntos y las comas, y aquí hay posiciones diversas, de acuerdo a lo que aquí se habla con los colegas, particularmente yo he venido exponiendo que eso de agregarle doce apóstoles más a esa Comisión no tiene los treinta y cinco miembros de esta Comisión más los diecinueve de la Comisión Primera del Senado No yo le he preguntado de mil maneras, Cuál es la razón tado qué Cuál es el objetivo de la Comisión Especial para la paz Si el objetivo es abreviar el trámite, abreviemos trámites, sin necesidad de crear esa Comisión, pero todo sea por la paz Ministro, todo sea por la paz, pero, y qué bueno que llegó el Ministro Cristo que hace tiempo no lo veíamos por esta Comisión, lo extrañábamos mucho Ministro Cristo, mucho, mucho, pero mucho es muchísimo. Por eso invito a mis compañeros que demos la oportunidad ya que citamos al Ministro, que nosotros como Comisión escuchemos mínimo al Ministro, y ya sabemos el día de mañana cuando vengan los funcionarios El tema es que aquí se han quejado Ministro, de la ausencia de los Ministros, en estas próximas cuatro semanas colegas, de aquí no van a salir los Ministros, de aquí no van a salir, aquí va a haber Consejo de Minis 10 G 974 tros permanente, el acto legislativo para la paz, el Plebiscito, el Reglamento al Equilibrio de Poderes, de eso sí hoy tomen nota, doctor Telésforo Consejo de Ministros Permanente en la Comisión Primera, las próximas cuatro semanas. Entonces, señor Ministro, queríamos hacerle esa observación de la preocupación Ministro Cristo que tenemos sobre los tiempos, cuatro semanas para aprobar importantísimos proyectos de acto legislativo y de ley, importantísimos para el país, importantísimos para el Congreso. Por lo tanto, señor Presidente, quiero dejar esa constancia, nosotros desde el Partido Conservador apoyamos, respaldamos las iniciativas pero no estamos dispuestos a pupitrear esas iniciativas. Gracias."
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Adriana Magali Matiz Vargas: Gracias Amparito. presidente Sigue en consideración el bloque de artículos leídos, anuncio que va a cerrarse su discusión. Si alguien quiere hacer uso de la palabra es el momento. Anuncio que va a cerrarse, queda cerrada. Señora secretaria, llame a lista para votar. secretaria Si señor Presidente. Llamo a lista para la votación del articulado. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Cuéllar Rico Henry Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Élbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lourdy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos Matiz Vargas Adriana Magali Sí Sí Sí Sí No votó No votó Sí No votó Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí Sí Sí No votó Sí Méndez Hernández Jorge Navas Talero Carlos Germán Padilla Orozco José Gustavo Peinado Ramírez Julián Pulido Novoa David Ernesto Restrepo Arango Margarita María Reyes Kuri Juan Fernando Robledo Gómez Ángela María Rodríguez Contreras Jaime Rodríguez Rodríguez Édward David Sánchez León Óscar Hernán Santos García Gabriel Tamayo Marulanda Jorge Eliécer Triana Quintero Julio César Uscátegui Pastrana José Jaime Vallejo Chujfi Gabriel Jaime Vega Pérez Alejandro Alberto Villamizar Meneses Óscar Leonardo Wills Ospina Juan Carlos Sí No votó Excusa Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí No votó Sí No votó Sí Sí Excusa Presidente, puede cerrar la votación. presidente Cierre la votación y anuncie el resultado. secretaria Veintisiete por el SÍ, señor Presidente han votado por el SÍ todos los que han votado. Así que ha sido APROBADO el articulado con veintisiete votos, todos de manera afirmativa. El articulado como viene en la ponencia con las proposiciones de eliminar los artículos 11, 12 y 13 y con los tres artículos nuevos, señor Presidente. presidente Vamos a votar el título y la pregunta, señora secretaria. secretaria Sí señor Presidente, título y pregunta Honorables Representantes, “por la cual se modifica y adiciona la Ley 5ª del 92, se crea la Comisión Legal para la Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones. Ha sido leído el título, y pregunto a los Honorables Representantes, por instrucciones suyas señor Presidente si quieren que este proyecto pase a la Plenaria de la Cámara y se convierta en Reforma Orgánica presidente En consideración el título y la pregunta, anuncio que va a cerrarse la discusión, queda cerrada. Llame a lista secretaria. secretaria Sí señor Presidente. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Sí Sí Sí Sí No votó No votó Gaceta del conGreso 768 Cuéllar Rico Henry Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Élbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lourdy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos Matiz Vargas Adriana Magali Méndez Hernández Jorge Navas Talero Carlos Germán Padilla Orozco José Gustavo Peinado Ramírez Julián Pulido Novoa David Ernesto Restrepo Arango Margarita María Reyes Kuri Juan Fernando Robledo Gómez Ángela María Rodríguez Contreras Jaime Rodríguez Rodríguez Édward David Sánchez León Óscar Hernán Santos García Gabriel Tamayo Marulanda Jorge Eliécer Triana Quintero Julio César Uscátegui Pastrana José Jaime Vallejo Chujfi Gabriel Jaime Vega Pérez Alejandro Alberto Villamizar Meneses Óscar Leonardo Wills Ospina Juan Carlos No votó No votó Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí Sí Sí No votó Sí Sí No votó Excusa Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí No votó Sí Sí Sí Sí Excusa Presidente, puede cerrar la votación. presidente Se cierra la votación, por favor. secretaria Señor Presidente, han votado veintisiete Honorables Representantes el título y la Pregunta. Así que han sido APROBADOS con la mayoría absoluta todo el trámite de este Proyecto de Ley Orgánica, como lo exige la Constitución y la ley, en los trámites de Proyectos de Ley Orgánica, la mayoría absoluta, señor Presidente y Honorables Representantes. Ponentes. presidente Mismos Ponentes, señora secretaria. secretaria Así se hará señor Presidente, quedan notificados como Ponentes Coordinadores el Representante Julián Peinado y la doctora Adriana Magali Matiz, demás Ponentes César Lorduy, el doctor Henry Cuéllar, Juanita María Goebertus, Luis Alberto Albán, Carlos Germán Navas, Ángela María Robledo y John Jairo Hoyos. El doctor Henry, en su calidad de reemplazo del doctor Álvaro Hernán Prada. Quedan notificados por estrado señor Presidente, los Ponentes para segundo debate. Presidente, el segundo punto presidente Señora secretaria el siguiente punto, por favor. secretaria Sí señor Presidente. 3. Proyecto de ley número 435 de 2020 Cámara, por medio de la cual se modifica la Ley 1617 de 2013 y se dictan otras disposiciones. | {
"text": "Adriana Magali Matiz Vargas: Gracias Amparito. presidente Sigue en consideración el bloque de artículos leídos, anuncio que va a cerrarse su discusión. Si alguien quiere hacer uso de la palabra es el momento. Anuncio que va a cerrarse, queda cerrada. Señora secretaria, llame a lista para votar. secretaria Si señor Presidente. Llamo a lista para la votación del articulado. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Cuéllar Rico Henry Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Élbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lourdy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos Matiz Vargas Adriana Magali Sí Sí Sí Sí No votó No votó Sí No votó Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí Sí Sí No votó Sí Méndez Hernández Jorge Navas Talero Carlos Germán Padilla Orozco José Gustavo Peinado Ramírez Julián Pulido Novoa David Ernesto Restrepo Arango Margarita María Reyes Kuri Juan Fernando Robledo Gómez Ángela María Rodríguez Contreras Jaime Rodríguez Rodríguez Édward David Sánchez León Óscar Hernán Santos García Gabriel Tamayo Marulanda Jorge Eliécer Triana Quintero Julio César Uscátegui Pastrana José Jaime Vallejo Chujfi Gabriel Jaime Vega Pérez Alejandro Alberto Villamizar Meneses Óscar Leonardo Wills Ospina Juan Carlos Sí No votó Excusa Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí No votó Sí No votó Sí Sí Excusa Presidente, puede cerrar la votación. presidente Cierre la votación y anuncie el resultado. secretaria Veintisiete por el SÍ, señor Presidente han votado por el SÍ todos los que han votado. Así que ha sido APROBADO el articulado con veintisiete votos, todos de manera afirmativa. El articulado como viene en la ponencia con las proposiciones de eliminar los artículos 11, 12 y 13 y con los tres artículos nuevos, señor Presidente. presidente Vamos a votar el título y la pregunta, señora secretaria. secretaria Sí señor Presidente, título y pregunta Honorables Representantes, “por la cual se modifica y adiciona la Ley 5ª del 92, se crea la Comisión Legal para la Protección Integral de la Infancia y la Adolescencia del Congreso de la República de Colombia y se dictan otras disposiciones. Ha sido leído el título, y pregunto a los Honorables Representantes, por instrucciones suyas señor Presidente si quieren que este proyecto pase a la Plenaria de la Cámara y se convierta en Reforma Orgánica presidente En consideración el título y la pregunta, anuncio que va a cerrarse la discusión, queda cerrada. Llame a lista secretaria. secretaria Sí señor Presidente. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Sí Sí Sí Sí No votó No votó Gaceta del conGreso 768 Cuéllar Rico Henry Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Élbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lourdy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos Matiz Vargas Adriana Magali Méndez Hernández Jorge Navas Talero Carlos Germán Padilla Orozco José Gustavo Peinado Ramírez Julián Pulido Novoa David Ernesto Restrepo Arango Margarita María Reyes Kuri Juan Fernando Robledo Gómez Ángela María Rodríguez Contreras Jaime Rodríguez Rodríguez Édward David Sánchez León Óscar Hernán Santos García Gabriel Tamayo Marulanda Jorge Eliécer Triana Quintero Julio César Uscátegui Pastrana José Jaime Vallejo Chujfi Gabriel Jaime Vega Pérez Alejandro Alberto Villamizar Meneses Óscar Leonardo Wills Ospina Juan Carlos No votó No votó Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí Sí Sí No votó Sí Sí No votó Excusa Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí Sí No votó Sí No votó Sí Sí Sí Sí Excusa Presidente, puede cerrar la votación. presidente Se cierra la votación, por favor. secretaria Señor Presidente, han votado veintisiete Honorables Representantes el título y la Pregunta. Así que han sido APROBADOS con la mayoría absoluta todo el trámite de este Proyecto de Ley Orgánica, como lo exige la Constitución y la ley, en los trámites de Proyectos de Ley Orgánica, la mayoría absoluta, señor Presidente y Honorables Representantes. Ponentes. presidente Mismos Ponentes, señora secretaria. secretaria Así se hará señor Presidente, quedan notificados como Ponentes Coordinadores el Representante Julián Peinado y la doctora Adriana Magali Matiz, demás Ponentes César Lorduy, el doctor Henry Cuéllar, Juanita María Goebertus, Luis Alberto Albán, Carlos Germán Navas, Ángela María Robledo y John Jairo Hoyos. El doctor Henry, en su calidad de reemplazo del doctor Álvaro Hernán Prada. Quedan notificados por estrado señor Presidente, los Ponentes para segundo debate. Presidente, el segundo punto presidente Señora secretaria el siguiente punto, por favor. secretaria Sí señor Presidente. 3. 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Jorge Eliécer Tamayo Marulanda: Entonces, son como dos anotaciones, aun cuando no estamos en el articulado pero quiero hacerlas de carácter general y es la siguiente, o sea cuando se estructura el numeral 5 que se incorpora, Harry, en la parte final dice, sin el cumplimiento de los requisitos legales, esta conducta no puede caber nunca en un aspecto legal, porque una conducta en mi apreciación que puede estar equivocada, en mi apreciación es una conducta que de naturaleza es ilegal, entonces luego no podrá haber nunca una circunstancia de legalidad de ella. Y el otro aspecto que es complejo, yo quiero decirlo, no voy a defender la mendicidad ni los delitos con los menores, no, pero hay que tenerle cuidado al momento de hacer esa regulación, porque una cosa es utilizar un niño en mendicidad y otra es un núcleo familiar, una mujer sola con dos niños, tres niños y sale a pedir la caridad y no tiene con quién dejar los niños. Eso es una cosa muy diferente, de lo que está plagado en nuestras esquinas y en nuestros semáforos. Ojo, no es una cosa, no es lo mismo, o sea, no es una utilización sino un estado de necesidad, de hambre y en el cual lo aceptaría en la medida que el Estado no es que le quite el niño, sino que el Estado le provea lo que tiene que proveerle, eso es otra cosa, pero entonces no podemos nosotros ir a penalizar, a agravar el drama de una situación de una madre o una pareja, que no tienen trabajo, que no tienen qué comer, que se acuestan sin comer y que se levantan sin saber qué comer, eso es otra cosa. Entonces, yo creo que en eso hagamos un racionamiento de fondo, para diferenciar una cosa de la otra, una cosa es los que alquilan los niños, otra los que montan un negocio, otra cosa es las cosas que vemos, a mí me parece, y otra cosa es el estado real y efectivo de mendicidad, que no tienen sustento y tienen que salir a buscar la caridad del resto de la humanidad. Son dos cosas, quería hacer esas anotaciones simplemente. presidente Muchas gracias, doctor Tamayo. La doctora Ángela María Robledo y luego la doctora Juanita Goebertus. | {
"text": "Jorge Eliécer Tamayo Marulanda: Entonces, son como dos anotaciones, aun cuando no estamos en el articulado pero quiero hacerlas de carácter general y es la siguiente, o sea cuando se estructura el numeral 5 que se incorpora, Harry, en la parte final dice, sin el cumplimiento de los requisitos legales, esta conducta no puede caber nunca en un aspecto legal, porque una conducta en mi apreciación que puede estar equivocada, en mi apreciación es una conducta que de naturaleza es ilegal, entonces luego no podrá haber nunca una circunstancia de legalidad de ella. Y el otro aspecto que es complejo, yo quiero decirlo, no voy a defender la mendicidad ni los delitos con los menores, no, pero hay que tenerle cuidado al momento de hacer esa regulación, porque una cosa es utilizar un niño en mendicidad y otra es un núcleo familiar, una mujer sola con dos niños, tres niños y sale a pedir la caridad y no tiene con quién dejar los niños. Eso es una cosa muy diferente, de lo que está plagado en nuestras esquinas y en nuestros semáforos. Ojo, no es una cosa, no es lo mismo, o sea, no es una utilización sino un estado de necesidad, de hambre y en el cual lo aceptaría en la medida que el Estado no es que le quite el niño, sino que el Estado le provea lo que tiene que proveerle, eso es otra cosa, pero entonces no podemos nosotros ir a penalizar, a agravar el drama de una situación de una madre o una pareja, que no tienen trabajo, que no tienen qué comer, que se acuestan sin comer y que se levantan sin saber qué comer, eso es otra cosa. Entonces, yo creo que en eso hagamos un racionamiento de fondo, para diferenciar una cosa de la otra, una cosa es los que alquilan los niños, otra los que montan un negocio, otra cosa es las cosas que vemos, a mí me parece, y otra cosa es el estado real y efectivo de mendicidad, que no tienen sustento y tienen que salir a buscar la caridad del resto de la humanidad. Son dos cosas, quería hacer esas anotaciones simplemente. presidente Muchas gracias, doctor Tamayo. La doctora Ángela María Robledo y luego la doctora Juanita Goebertus."
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Adriana Magali Matiz Vargas: Muchas gracias, Adriana. presidente Magali, está escrito también ahí. A mí me puede llamar Raúl, no me molesta. Representante Germán Navas Talero, Por cuánto tiempo necesita usted hacer uso de la palabra Representante Navas. | {
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Nilton Córdoba Manyoma: Dora, Nilton vota NO. presidente La votación está cerrada, Representante Nilton. Subsecretaria Subsecretaria Sí, señor Presidente. Llamo a lista para la votación de la Proposición de Aplazamiento, suscrita por el Representante Inti Asprilla relacionada con el Aplazamiento de la sesión del día de hoy, como muestra de solidaridad al Paro Nacional y rechazo a la Reforma Tributaria. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Elbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lorduy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos SÍ NO SÍ NO NO VOTÓ NO VOTÓ NO VOTÓ NO NO NO SÍ NO EXCUSA NO NO NO NO VOTÓ Sí, doctor Nilton, ya se cerró la votación. Han votado en total Treinta Representantes, por el SI seis , por el NO veinticuatro . Así que ha sido NEGADA la Proposición de Aplazamiento, suscrita por el Representante Inti Asprilla. | {
"text": "Nilton Córdoba Manyoma: Dora, Nilton vota NO. presidente La votación está cerrada, Representante Nilton. Subsecretaria Subsecretaria Sí, señor Presidente. Llamo a lista para la votación de la Proposición de Aplazamiento, suscrita por el Representante Inti Asprilla relacionada con el Aplazamiento de la sesión del día de hoy, como muestra de solidaridad al Paro Nacional y rechazo a la Reforma Tributaria. Honorables Representantes Albán Urbano Luis Alberto Arias Betancourt Erwin Asprilla Reyes Inti Raúl Burgos Lugo Jorge Enrique Calle Aguas Andrés David Córdoba Manyoma Nilton Daza Iguarán Juan Manuel Deluque Zuleta Alfredo Rafael Díaz Lozano Elbert Estupiñán Calvache Hernán Gustavo Goebertus Estrada Juanita María González García Harry Giovanny Hoyos García John Jairo León León Buenaventura López Jiménez José Daniel Lorduy Maldonado César Augusto Losada Vargas Juan Carlos SÍ NO SÍ NO NO VOTÓ NO VOTÓ NO VOTÓ NO NO NO SÍ NO EXCUSA NO NO NO NO VOTÓ Sí, doctor Nilton, ya se cerró la votación. Han votado en total Treinta Representantes, por el SI seis , por el NO veinticuatro . Así que ha sido NEGADA la Proposición de Aplazamiento, suscrita por el Representante Inti Asprilla."
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Representante Gabriel Jaime Vallejo Chujfi: Presidente muchas gracias, buenos días para usted, para el Vicepresidente, para la Mesa Directiva, a todos los compañeros de la Comisión Primera y los ciudadanos que nos siguen en este momento por los diferentes medios de comunicación. Yo me uno, Presidente, al reconocimiento que a usted le hizo la Comisión Primera, gracias por este período en su Presidencia, yo creo que usted demostró absoluta ecuanimidad, un estilo que nos permitió celebrar un debate democrático con tranquilidad, en donde nos dio garantías democráticas a todos los partidos y agradecerle Presidente por ese período tan importante para el país, creo que aquí logramos sacar reformas constitucionales muy importantes para Colombia y hacerle ese reconocimiento doctor Alfredo por su Presidencia. Igualmente, al doctor Julián Peinado, gracias doctor Julián, creo que lo vimos activamente en esa Vicepresidencia, igualmente ese lo caracteriza a usted como un digno representante del Partido Liberal, muchas gracias doctor Julián por haber dirigido la Presidencia cuando le correspondió y por supuesto, por haberse desempeñado como Vicepresidente de esta Comisión. talante democrático que Presidente y demás compañeros, como miembro del Partido Centro Democrático, quiero iniciar por postular a una gran amiga a la Vicepresidencia y es a la doctora Margarita Restrepo, una mujer antioqueña que representa al pueblo antioqueño colombiano, que estoy seguro de que representa a millones de colombianos. El Partido Centro Democrático se enorgullece de poderla tener a ella hoy como Congresista de la República, porque es una mujer que ha demostrado coherencia en sus posiciones, que además ha tenido la característica de una firme posición y en esto se lo reconozco a ella, de defender como muy pocos con determinación, a los niños de este país. Ella ha logrado impulsar grandes leyes en Colombia y yo creo que la historia así se lo reconocerá Margarita, la Ley de Tamizaje es una de las leyes más importantes que ha aprobado este Congreso de la República, la Ley de Imprescriptibilidad así también es doctor Lorduy, y es una mujer que se ha caracterizado por esa defensa férrea frente a la vida, por eso hoy el partido se complace en postularla. Y la semana pasada me alegré mucho, me alegré mucho cuando vi a la doctora Margarita Restrepo posesionarse como Presidenta del Parlamento Internacional para la Tolerancia y la Paz y se lo manifesté ayer, cuando la vi a ella en la ciudad de Podgorica en Montenegro, representar a Colombia y ejercer ese cargo tan importante. Gracias Margarita, eso hace que esta Comisión Primera se sienta por supuesto orgullosa, de tenerte como miembro de esta Comisión, valga la redundancia. Por eso, yo creo que hoy esta postulación que hace el Partido Centro Democrático me produce una profunda emoción, porque vuelvo y repito, Margarita representa a este partido, representa los valores democráticos del Centro Democrático y representa a millones de colombianos. Esperemos que la Comisión Primera nos permita tener a la doctora Margarita Restrepo como Vicepresidente, un saludo especial por supuesto a su hija Margarita Rosa, a los miembros de su equipo legislativo y muchas gracias de verdad por permitirnos que una mujer como Margarita Restrepo hoy pueda ejercer la Vicepresidencia de la Comisión Primera. Igualmente, me permito postular a un buen amigo, con el cual hemos compartido durante estos ya tres años, un hombre también de la provincia colombiana, del departamento del Huila, un abogado, un excelente Congresista, el cual genera admiración y profundo respeto doctor Julio César. Hoy el Partido Centro Democrático postula al doctor Julio César Triana para la Presidencia de la Comisión Primera, porque no solamente representa a ese pueblo opita, doctor Julio César, y representa a esa raza huilense, sino que también representa los valores democráticos de este país. Por eso, hoy este partido acompaña esa postulación, y quiero terminar con esto doctor Julio César, nosotros en la tierra cafetera decimos algo y es que la mejor gente de este país, lo decimos con humildad doctor Julio César, son los cafeteros, los queremos mucho y yo no conozco cafetero malo, y usted que es cafetero de profesión y de actividad, por eso hoy sí que me enorgullezco hoy, postular a un cafetero para la Presidencia de la Comisión Primera. Que Dios los ilumine, a la doctora Margarita, a usted y qué bueno que sea la Comisión Primera la que ratifique nuestra postulación. Gracias Presidente. presidente Representante José Daniel López. | {
"text": "Representante Gabriel Jaime Vallejo Chujfi: Presidente muchas gracias, buenos días para usted, para el Vicepresidente, para la Mesa Directiva, a todos los compañeros de la Comisión Primera y los ciudadanos que nos siguen en este momento por los diferentes medios de comunicación. Yo me uno, Presidente, al reconocimiento que a usted le hizo la Comisión Primera, gracias por este período en su Presidencia, yo creo que usted demostró absoluta ecuanimidad, un estilo que nos permitió celebrar un debate democrático con tranquilidad, en donde nos dio garantías democráticas a todos los partidos y agradecerle Presidente por ese período tan importante para el país, creo que aquí logramos sacar reformas constitucionales muy importantes para Colombia y hacerle ese reconocimiento doctor Alfredo por su Presidencia. Igualmente, al doctor Julián Peinado, gracias doctor Julián, creo que lo vimos activamente en esa Vicepresidencia, igualmente ese lo caracteriza a usted como un digno representante del Partido Liberal, muchas gracias doctor Julián por haber dirigido la Presidencia cuando le correspondió y por supuesto, por haberse desempeñado como Vicepresidente de esta Comisión. talante democrático que Presidente y demás compañeros, como miembro del Partido Centro Democrático, quiero iniciar por postular a una gran amiga a la Vicepresidencia y es a la doctora Margarita Restrepo, una mujer antioqueña que representa al pueblo antioqueño colombiano, que estoy seguro de que representa a millones de colombianos. El Partido Centro Democrático se enorgullece de poderla tener a ella hoy como Congresista de la República, porque es una mujer que ha demostrado coherencia en sus posiciones, que además ha tenido la característica de una firme posición y en esto se lo reconozco a ella, de defender como muy pocos con determinación, a los niños de este país. Ella ha logrado impulsar grandes leyes en Colombia y yo creo que la historia así se lo reconocerá Margarita, la Ley de Tamizaje es una de las leyes más importantes que ha aprobado este Congreso de la República, la Ley de Imprescriptibilidad así también es doctor Lorduy, y es una mujer que se ha caracterizado por esa defensa férrea frente a la vida, por eso hoy el partido se complace en postularla. Y la semana pasada me alegré mucho, me alegré mucho cuando vi a la doctora Margarita Restrepo posesionarse como Presidenta del Parlamento Internacional para la Tolerancia y la Paz y se lo manifesté ayer, cuando la vi a ella en la ciudad de Podgorica en Montenegro, representar a Colombia y ejercer ese cargo tan importante. Gracias Margarita, eso hace que esta Comisión Primera se sienta por supuesto orgullosa, de tenerte como miembro de esta Comisión, valga la redundancia. Por eso, yo creo que hoy esta postulación que hace el Partido Centro Democrático me produce una profunda emoción, porque vuelvo y repito, Margarita representa a este partido, representa los valores democráticos del Centro Democrático y representa a millones de colombianos. Esperemos que la Comisión Primera nos permita tener a la doctora Margarita Restrepo como Vicepresidente, un saludo especial por supuesto a su hija Margarita Rosa, a los miembros de su equipo legislativo y muchas gracias de verdad por permitirnos que una mujer como Margarita Restrepo hoy pueda ejercer la Vicepresidencia de la Comisión Primera. Igualmente, me permito postular a un buen amigo, con el cual hemos compartido durante estos ya tres años, un hombre también de la provincia colombiana, del departamento del Huila, un abogado, un excelente Congresista, el cual genera admiración y profundo respeto doctor Julio César. Hoy el Partido Centro Democrático postula al doctor Julio César Triana para la Presidencia de la Comisión Primera, porque no solamente representa a ese pueblo opita, doctor Julio César, y representa a esa raza huilense, sino que también representa los valores democráticos de este país. Por eso, hoy este partido acompaña esa postulación, y quiero terminar con esto doctor Julio César, nosotros en la tierra cafetera decimos algo y es que la mejor gente de este país, lo decimos con humildad doctor Julio César, son los cafeteros, los queremos mucho y yo no conozco cafetero malo, y usted que es cafetero de profesión y de actividad, por eso hoy sí que me enorgullezco hoy, postular a un cafetero para la Presidencia de la Comisión Primera. Que Dios los ilumine, a la doctora Margarita, a usted y qué bueno que sea la Comisión Primera la que ratifique nuestra postulación. Gracias Presidente. presidente Representante José Daniel López."
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Esteban Quintero Cardona Ponentes: honorables Representantes Gabriel Santos García Proyecto publicado, Gaceta del Congreso número 952 de 2021 Ponencia primer debate. Gaceta del Congreso número 1140 de 2021 14. Proyecto de ley número 479 de 2020 Cámara número 119 de 2020 Senado, por medio del cual se modifican algunas disposiciones relacionadas con el reconocimiento de los hijos extramatrimoniales y se dictan otras disposiciones. | {
"text": "Esteban Quintero Cardona Ponentes: honorables Representantes Gabriel Santos García Proyecto publicado, Gaceta del Congreso número 952 de 2021 Ponencia primer debate. Gaceta del Congreso número 1140 de 2021 14. Proyecto de ley número 479 de 2020 Cámara número 119 de 2020 Senado, por medio del cual se modifican algunas disposiciones relacionadas con el reconocimiento de los hijos extramatrimoniales y se dictan otras disposiciones."
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Gerardo Camilo Burbano Cifuentes: cómo suena la proposición pero tiene un sentido práctico ción como está actualmente causó literalmente todo lo contrario, permí G 854 de Procedimiento Penal, primera, la Aceptación de la persona, no interviene la Fiscalía y es simple nidades le dice acepta o no acepta cargos Para la puede serlo la devolución del dinero. Tenemos por otro lado los preacuerdos y negociaciones. Los preacuerdos y negociaciones son precisamente eso, una Aceptación de Cargos pero preacordada entre el acusado, imputado, indicia la práctica , y se los digo por un conocedor de la práctica, yo nací con el Sistema Acusatorio, pero antes de entrar a la Fiscalía tenía setecientos noventa Audiencias hechas, he sido Fiscal Especializado y Fiscal Delegado ante Tribunal. | {
"text": "Gerardo Camilo Burbano Cifuentes: cómo suena la proposición pero tiene un sentido práctico ción como está actualmente causó literalmente todo lo contrario, permí G 854 de Procedimiento Penal, primera, la Aceptación de la persona, no interviene la Fiscalía y es simple nidades le dice acepta o no acepta cargos Para la puede serlo la devolución del dinero. Tenemos por otro lado los preacuerdos y negociaciones. Los preacuerdos y negociaciones son precisamente eso, una Aceptación de Cargos pero preacordada entre el acusado, imputado, indicia la práctica , y se los digo por un conocedor de la práctica, yo nací con el Sistema Acusatorio, pero antes de entrar a la Fiscalía tenía setecientos noventa Audiencias hechas, he sido Fiscal Especializado y Fiscal Delegado ante Tribunal."
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Soledad Tamayo Tamayo: Gracias señor Presidente, como usted ha puesto a consideración de la Comisión Primera, a todos sus miembros, la postulación de presidencia y vicepresidencia, me permito como representante también del Partido Conservador, postular a la senadora Esperanza Andrade, importante líder del Partido Conservador, como vicepresidenta de la Comisión Primera, oriunda de Neiva, abogada de la Universidad Externado de Colombia, especialista en derecho comercial y público, defensora de la familia, de los niños, niñas y mujeres, por lograr una construcción de una sociedad más equitativa, justa y solidaria. Siempre se ha distinguido por su profesionalismo y por sus estudios juiciosos jurídicos, en sus decisiones, tanto en el servicio público como en el trabajo que ha desarrollado en el sector privado, fue concejal de Neiva, secretaria de gobierno del departamento del Huila, asesora jurídica de distintos municipios, presidenta del Colegio de Abogados de Neiva, conjuez del Tribunal Superior de Neiva y en el sector privado ha prestado sus servicios como abogada conciliadora, de arbitramento en la Cámara de Comercio de Neiva, vocera del Partido Conservador y desde el inicio del paro nacional, en este momento difícil que vive el pueblo colombiano, hizo varios viajes a diferentes ciudades con la Comisión de Paz del Congreso. Estoy segura que, desde allí si la elegimos como vicepresidenta, a quien le pido de verdad a todos mis colegas, que la elijamos como vicepresidenta, sabrá responder a los retos que impone esta Comisión en esta presente legislatura. Así es que señor Presidente, postulo a la senadora Esperanza Andrade, para la dignidad de vicepresidenta de esta Comisión, muchas gracias. | {
"text": "Soledad Tamayo Tamayo: Gracias señor Presidente, como usted ha puesto a consideración de la Comisión Primera, a todos sus miembros, la postulación de presidencia y vicepresidencia, me permito como representante también del Partido Conservador, postular a la senadora Esperanza Andrade, importante líder del Partido Conservador, como vicepresidenta de la Comisión Primera, oriunda de Neiva, abogada de la Universidad Externado de Colombia, especialista en derecho comercial y público, defensora de la familia, de los niños, niñas y mujeres, por lograr una construcción de una sociedad más equitativa, justa y solidaria. Siempre se ha distinguido por su profesionalismo y por sus estudios juiciosos jurídicos, en sus decisiones, tanto en el servicio público como en el trabajo que ha desarrollado en el sector privado, fue concejal de Neiva, secretaria de gobierno del departamento del Huila, asesora jurídica de distintos municipios, presidenta del Colegio de Abogados de Neiva, conjuez del Tribunal Superior de Neiva y en el sector privado ha prestado sus servicios como abogada conciliadora, de arbitramento en la Cámara de Comercio de Neiva, vocera del Partido Conservador y desde el inicio del paro nacional, en este momento difícil que vive el pueblo colombiano, hizo varios viajes a diferentes ciudades con la Comisión de Paz del Congreso. Estoy segura que, desde allí si la elegimos como vicepresidenta, a quien le pido de verdad a todos mis colegas, que la elijamos como vicepresidenta, sabrá responder a los retos que impone esta Comisión en esta presente legislatura. Así es que señor Presidente, postulo a la senadora Esperanza Andrade, para la dignidad de vicepresidenta de esta Comisión, muchas gracias."
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Inti Raúl Asprilla Reyes: Muchas gracias, señora Presidenta, señores de cabina si me regalan imagen si son tan amables, le pediría señora Presidenta que me reste esos trece segundos de mi intervención. Bueno, estamos debatiendo un Proyecto de Acto Legislativo que busca constitucionalizar un derecho, que es el derecho a tener un mínimo de alimentación y nutrición, y la primera pregunta que uno se hace es Sí en un país como Colombia amerita o no constitucionalizar ese derecho La respuesta para mí sí, sí lo amerita porque desafortunadamente en nuestro país la realidad socioeconómica nos demuestra que hay personas que no están alimentadas en su óptimo. Ahora, en medio de la discusión de este Proyecto de Acto Legislativo, ha surgido una discusión del Representante Juan Carlos Losada y Representantes del Centro Democrático sobre la ganadería y sobre la tenencia de la tierra, y sí lo digo con toda sinceridad eso hace parte la discusión, pero no debe ser un justificativo que nos lleve a negar el Proyecto, hay quienes sostenemos que hay una manera de alimentar a la población colombiana, tiene que ver con agricultura familiar y que tiene que ver con una alimentación balanceada, yo no soy vegetariano como el doctor Juan Carlos Losada, pero pues sí creo firmemente que uno no debe comer carnes rojas al desayuno, al almuerzo a la comida y siete veces a la semana, yo creo que eso no se debe hacer, creo que eso le hace daño a la salud y creo también que en la medida de lo posible se debe buscar que nuestros hijos, pues tengan una alimentación mucho más balanceada, yo por ejemplo, comía carnes todos los días siendo niño, mi hija no come carne todos los días, porque los años me mostraron que eso es perjudicial para su salud. Ahora, se ha dicho también que eso es interferir en la libertad de las personas, no, no es interferir, simplemente desde el Estado pues el Estado tiene que buscar que las personas tengan la mejor salud posible, ahora, sí en su casa quiere llenarse de gaseosas, paquetes, chitos, cereales, comida chatarra pues bien pueda hacerlo, pero el Estado tiene en la medida de lo posible buscar que las personas se alimentan sanamente. Entonces, para decirlo, yo creo que debemos todos votar favorablemente el Proyecto y sí Representante Daza y Representantes del Centro Democrático, esto robándome las palabras de Édward Rodríguez, en tono menor, creo que esa discusión la vamos a tener que ir haciendo a través de los años, este Artículo no se aplicará bajo el Gobierno de Iván Duque y ustedes que de todas maneras sobrevivirán democráticamente, pues harán parte de la discusión que tendremos que hacerlo al momento que se expidan las leyes para poner en marcha este Proyecto de Ley. Muchas gracias señora Presidenta. | {
"text": "Inti Raúl Asprilla Reyes: Muchas gracias, señora Presidenta, señores de cabina si me regalan imagen si son tan amables, le pediría señora Presidenta que me reste esos trece segundos de mi intervención. Bueno, estamos debatiendo un Proyecto de Acto Legislativo que busca constitucionalizar un derecho, que es el derecho a tener un mínimo de alimentación y nutrición, y la primera pregunta que uno se hace es Sí en un país como Colombia amerita o no constitucionalizar ese derecho La respuesta para mí sí, sí lo amerita porque desafortunadamente en nuestro país la realidad socioeconómica nos demuestra que hay personas que no están alimentadas en su óptimo. Ahora, en medio de la discusión de este Proyecto de Acto Legislativo, ha surgido una discusión del Representante Juan Carlos Losada y Representantes del Centro Democrático sobre la ganadería y sobre la tenencia de la tierra, y sí lo digo con toda sinceridad eso hace parte la discusión, pero no debe ser un justificativo que nos lleve a negar el Proyecto, hay quienes sostenemos que hay una manera de alimentar a la población colombiana, tiene que ver con agricultura familiar y que tiene que ver con una alimentación balanceada, yo no soy vegetariano como el doctor Juan Carlos Losada, pero pues sí creo firmemente que uno no debe comer carnes rojas al desayuno, al almuerzo a la comida y siete veces a la semana, yo creo que eso no se debe hacer, creo que eso le hace daño a la salud y creo también que en la medida de lo posible se debe buscar que nuestros hijos, pues tengan una alimentación mucho más balanceada, yo por ejemplo, comía carnes todos los días siendo niño, mi hija no come carne todos los días, porque los años me mostraron que eso es perjudicial para su salud. Ahora, se ha dicho también que eso es interferir en la libertad de las personas, no, no es interferir, simplemente desde el Estado pues el Estado tiene que buscar que las personas tengan la mejor salud posible, ahora, sí en su casa quiere llenarse de gaseosas, paquetes, chitos, cereales, comida chatarra pues bien pueda hacerlo, pero el Estado tiene en la medida de lo posible buscar que las personas se alimentan sanamente. Entonces, para decirlo, yo creo que debemos todos votar favorablemente el Proyecto y sí Representante Daza y Representantes del Centro Democrático, esto robándome las palabras de Édward Rodríguez, en tono menor, creo que esa discusión la vamos a tener que ir haciendo a través de los años, este Artículo no se aplicará bajo el Gobierno de Iván Duque y ustedes que de todas maneras sobrevivirán democráticamente, pues harán parte de la discusión que tendremos que hacerlo al momento que se expidan las leyes para poner en marcha este Proyecto de Ley. Muchas gracias señora Presidenta."
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9º. Honorable Representante Carlos Édward Osorio Aguiar: Presidente, especialmente para la claridad de uienes, señora secretaria, Presidente, sobre todo por ue uienes van a transcribir luego, importante señora secretaria ue esta proposición ue se está aceptando del doctor Carlos Abraham, se integre a la enmienda, 30 GACETA DEL CONGRESO 482 el doctor Carlos Abraham en la proposición la hi o sobre el artículo 7º de la ponencia inicial. Entonces la tenemos ue integrar o si le parece invitamos al doctor Carlos Abraham a ue hagamos la tarea de una ve se integren para evitar con usiones, señor Presidente. | {
"text": "9º. Honorable Representante Carlos Édward Osorio Aguiar: Presidente, especialmente para la claridad de uienes, señora secretaria, Presidente, sobre todo por ue uienes van a transcribir luego, importante señora secretaria ue esta proposición ue se está aceptando del doctor Carlos Abraham, se integre a la enmienda, 30 GACETA DEL CONGRESO 482 el doctor Carlos Abraham en la proposición la hi o sobre el artículo 7º de la ponencia inicial. Entonces la tenemos ue integrar o si le parece invitamos al doctor Carlos Abraham a ue hagamos la tarea de una ve se integren para evitar con usiones, señor Presidente."
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Camilo Olaya: Buenas tardes a todos, tengo una responsabilidad tremenda porque entiendo que soy el último, entonces soy la barrera entre ustedes y el almuerzo, los he escuchado con mucha atención a todos durante toda la mañana y los contenidos de mis observaciones los voy a entregar en la Secretaría, entonces no gastaré el tiempo en eso trataré de ser muy breve, pero sí me encanta la discusión y por lo siguiente quiero llamar la atención a los presentes sobre lo siguiente. Un profesor, tal vez algunos me han oído esto David Howard, de la Facultad de Derecho de Leyes de la Universidad de Cambridge de Inglaterra y Parlamentario Británico, dice que el Derecho no es una ciencia social ni una humanidad, sino que es como la Ingeniería, yo vengo del Departamento de Ingeniería Industrial y yo veo perfecta consonancia con eso en que compartimos las epistemologías de la Ingeniería en el sentido de que los abogados construyen artefactos que buscan resolver problemas, los artefactos que construyen los abogados son Contratos, Fiducias, Leyes, Constituciones, Leyes Estatutarias, esos artefactos exhiben un diseño y el diseño se discute al igual que lo hacemos en la Ingeniería durante la fase de prototipo y yo entiendo que esta fase lleva ya bastantes meses desde que se presentó la propuesta de Acto Legislativo, yo he visto cómo el prototipo ha ido evolucionando como cualquier tecnología, porque una ley es una tecnología también. Entonces estas discusiones son muy provechosas y sí quiero invitar a todos y eso es lo que he visto hacer lo más duro posibles en términos de cuestionamiento de que el prototipo ojalá este quedando bien diseñado, yo creo que sí, pero también hay cosas que seguramente se pueden mejorar y veo en la discusión de hoy que hay muchos elementos para mejorar todavía ese prototipo para que Justicia funcione bien. Dentro de eso voy a referirme brevemente a un par de cosas, uno como lo dijo la doctora Villadiego, el propósito del artefacto tiene que ser muy claro y tiene que ver con la Administración de Justicia y de pronto colgarle más cosas como un árbol de navidad, no necesariamente es una buena idea, si es una gran oportunidad yo creo esta Ley Estatutaria y yo creo que hay una oportunidad de mejorar sobre lo que ya hay, yo creo que va en muy buena dirección en términos de Ingeniería Organizacional, esto es una obra de Ingeniería, en Ingeniería Organizacional ya hay unos principios que se conocen sobre cómo diseñar algunos sistemas que son muy complejos y uno muy, muy complejo es la Administración de Justicia en términos por ejemplo de la diferenciación de funciones que si bien no van en contravía de la autonomía y la independencia jurídica, sí haya una diferenciación de las preocupaciones normativas o de legitimidad y de Gobierno que son diferentes de las preocupaciones estratégicas, que son diferentes de las preocupaciones operacionales y eso además pueden ir en contradicción, una decisión estratégica no necesariamente es una buena decisión de Go operacionales no necesariamente es una buena decisión estratégica, el Consejo de Gobierno y la Ley Estatutaria tiene el reto de diseñar un sistema que no existe y que nos estamos inventando para que pueda conciliar ese tipo de diferenciación de funciones, en ese sentido yo sí creo que hay un avance en este proyecto y sin embargo todavía se pueden decir más cosas, yo también me he enfrentado a que digo cosas en los Foros, le hago llegar cosas a las personas responsables de este proyecto de ley y por muchas razones a veces nuestras propuestas no quedan incluidas y seguramente hay unas buenas razones también para eso y sin embargo yo aquí vuelvo e insisto y yo creo que esa es la actitud de hacer caer en la cuenta a los diseñadores que no se queden cosas por fuera, como cualquier proceso de diseño de Ingeniería. En particular en eso también pues quiero subrayar la parte de desconcentración territorial, yo estoy de acuerdo en que falta un poco más, yo era amigo de los Consejos Regionales de Gobierno Judicial, yo creo que es una buena idea que no sean Consejos de Gestión Operacional sino Consejos de Política y de Estrategia Regional y que se puedan articular con el Nivel Central, todas estas cosas requieren además que las funciones de los Gerentes y de los Consejos y de los tres miembros permanentes sean muy claras, estoy de acuerdo en que de pronto hay un sobrecargo de funciones para algunos de estos roles y precisamente porque alguna de las funciones tienen que ser más en términos de coordinación, de comunicación, de monitoreo y no tanto de estar operando desde el Nivel Central, es decir, es importante que las funciones queden muy claramente diferenciadas en términos de coordinar unas autonomías y no tanto de imponer unas decisiones, porque uno puede tener un sistema de pronto descentralizado, pero si no va acorde con unas funciones muy claras en términos de articulación y coordinación de pronto no se puede avanzar mucho. Pero en general yo entiendo que el proyecto va en esa dirección, yo he visto cómo ha evolucionado el texto desde por lo menos enero de este año cuando era Proyecto de Acto Legislativo y sí veo que hay unas cosas que se incorporan y otras cosas no y sí quiero creer que los responsables de esto y por eso aquí está el Presidente de la Comisión y está la señora Viceministra que sé que está oyendo con mucha atención, porque creo que todavía hay oportunidad de seguir nutriendo este proyecto de ley. Mis comentarios muy puntuales que son de índole técnica en el sentido de Ingeniería de Organizaciones pues los radicaré en la Secretaría y 30 G 1087 como ya es hora de almuerzo me parece entonces con esto termino. Muchas gracias señor Presidente. sión Primera, al Presidente, a la doctora Amparo, por liderar esta Audiencia. presidente Gracias Viceministra, concluyendo también un esfuerzo que tendrá que hacer la Comisión Primera en los debates, lo primero es que aún no se ha discutido el proyecto en el seno de la Comisión Primera, esto apenas está iniciando, requiere la presentación formal de la ponencia, entonces tener claro que esta no es una Reforma a la Justicia, así se Justicia, aquí la Comisión tendrá que hacer un esfuerzo para concentrarse especialmente en el desarrollo del Sistema de Gobierno y Administración de la Rama Judicial, que fue el propósito en esta temática de la Ley, del Acto Legislativo perdón de Equilibrio de Poderes, evitar a toda costa de que este Proyecto que está tan focalizado se nos convierta en una Reforma a la Justicia, yo creo que el asunto de la Reforma a la Justicia aún no lo ha tocado el Legislativo Colombiano y en algún momento tendrá que hacerlo con ustedes, con la discusión y los aportes que ustedes hagan. Segundo, las ponencias o documentos que hayan dos en la Gaceta del Congreso de la República y se le entregará a cada uno de los ponentes, alguien preguntó qué por qué tantos ponentes, es una mejor dinámica tener varios ponentes para garantizar la participación de todos los Partidos Políticos, aquí hay una representación de Partidos Políticos y en esas ponencias están todos los Partidos Políticos que hacen presencia en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes y una vez inicie el Debate son bienvenidos todos y todas quienes han participado en esta Audiencia, acá existe toda la disposición de discutir con ustedes lo temas que aun queden pendientes en aras de que esta ley se pueda discutir a fondo y su trámite pueda ser el más acorde posible. Muchas gracias y damos con esto terminada la Audiencia Pública del día de hoy. | {
"text": "Camilo Olaya: Buenas tardes a todos, tengo una responsabilidad tremenda porque entiendo que soy el último, entonces soy la barrera entre ustedes y el almuerzo, los he escuchado con mucha atención a todos durante toda la mañana y los contenidos de mis observaciones los voy a entregar en la Secretaría, entonces no gastaré el tiempo en eso trataré de ser muy breve, pero sí me encanta la discusión y por lo siguiente quiero llamar la atención a los presentes sobre lo siguiente. Un profesor, tal vez algunos me han oído esto David Howard, de la Facultad de Derecho de Leyes de la Universidad de Cambridge de Inglaterra y Parlamentario Británico, dice que el Derecho no es una ciencia social ni una humanidad, sino que es como la Ingeniería, yo vengo del Departamento de Ingeniería Industrial y yo veo perfecta consonancia con eso en que compartimos las epistemologías de la Ingeniería en el sentido de que los abogados construyen artefactos que buscan resolver problemas, los artefactos que construyen los abogados son Contratos, Fiducias, Leyes, Constituciones, Leyes Estatutarias, esos artefactos exhiben un diseño y el diseño se discute al igual que lo hacemos en la Ingeniería durante la fase de prototipo y yo entiendo que esta fase lleva ya bastantes meses desde que se presentó la propuesta de Acto Legislativo, yo he visto cómo el prototipo ha ido evolucionando como cualquier tecnología, porque una ley es una tecnología también. 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En particular en eso también pues quiero subrayar la parte de desconcentración territorial, yo estoy de acuerdo en que falta un poco más, yo era amigo de los Consejos Regionales de Gobierno Judicial, yo creo que es una buena idea que no sean Consejos de Gestión Operacional sino Consejos de Política y de Estrategia Regional y que se puedan articular con el Nivel Central, todas estas cosas requieren además que las funciones de los Gerentes y de los Consejos y de los tres miembros permanentes sean muy claras, estoy de acuerdo en que de pronto hay un sobrecargo de funciones para algunos de estos roles y precisamente porque alguna de las funciones tienen que ser más en términos de coordinación, de comunicación, de monitoreo y no tanto de estar operando desde el Nivel Central, es decir, es importante que las funciones queden muy claramente diferenciadas en términos de coordinar unas autonomías y no tanto de imponer unas decisiones, porque uno puede tener un sistema de pronto descentralizado, pero si no va acorde con unas funciones muy claras en términos de articulación y coordinación de pronto no se puede avanzar mucho. 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Muchas gracias señor Presidente. sión Primera, al Presidente, a la doctora Amparo, por liderar esta Audiencia. presidente Gracias Viceministra, concluyendo también un esfuerzo que tendrá que hacer la Comisión Primera en los debates, lo primero es que aún no se ha discutido el proyecto en el seno de la Comisión Primera, esto apenas está iniciando, requiere la presentación formal de la ponencia, entonces tener claro que esta no es una Reforma a la Justicia, así se Justicia, aquí la Comisión tendrá que hacer un esfuerzo para concentrarse especialmente en el desarrollo del Sistema de Gobierno y Administración de la Rama Judicial, que fue el propósito en esta temática de la Ley, del Acto Legislativo perdón de Equilibrio de Poderes, evitar a toda costa de que este Proyecto que está tan focalizado se nos convierta en una Reforma a la Justicia, yo creo que el asunto de la Reforma a la Justicia aún no lo ha tocado el Legislativo Colombiano y en algún momento tendrá que hacerlo con ustedes, con la discusión y los aportes que ustedes hagan. Segundo, las ponencias o documentos que hayan dos en la Gaceta del Congreso de la República y se le entregará a cada uno de los ponentes, alguien preguntó qué por qué tantos ponentes, es una mejor dinámica tener varios ponentes para garantizar la participación de todos los Partidos Políticos, aquí hay una representación de Partidos Políticos y en esas ponencias están todos los Partidos Políticos que hacen presencia en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes y una vez inicie el Debate son bienvenidos todos y todas quienes han participado en esta Audiencia, acá existe toda la disposición de discutir con ustedes lo temas que aun queden pendientes en aras de que esta ley se pueda discutir a fondo y su trámite pueda ser el más acorde posible. Muchas gracias y damos con esto terminada la Audiencia Pública del día de hoy."
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Representante Heriberto Sanabria Astudillo: Gracias Presidente. Yo he radicado en compañía de algunos colegas de la bancada una propo ponencia en este sentido, el artículo 96 de la Cons igualmente el artículo 99 de la Constitución Nacional establece como o la calidad del ciudadano, hibiendo a los ciudadanos pertenecer a varios Partidos o Movimientos Políticos, yo me pregunto, cómo controlamos eso O sea esta es una norma inaplicable, cómo le prohibimos a un ciudadano pertenecer a varios Partidos en la práctica , en la práctica un ciudadano en la mañana visita un directorio político, al medio día otro, por la noche otro y el domingo de elecciones vota por otro, esa es la realidad política de este país, entonces la pro esa prohibición no sea para los ciudadanos, sino para los militantes, para los militantes de un Partido, nosotros no le podemos coartar un derecho rencia política, electoral, pero cuando una persona milita en un Partido, es directivo de un Partido, es Corporado o tiene una dignidad de un Partido, a esa persona sí se le debe tener una prohibición indudablemente y además hacia allá vamos, a or los integrantes de los Partidos, entonces la propo reemplace la palabra ciudadanos por la palabra militantes de un Partido o Movimiento Político. Segunda sugerencia, en esta proposición sustitutiva, la doble militancia en este país no tiene herramientas ni dientes para aplicarla, salvo una ju el Consejo de Estado, frente a un Senador del Polo trasladarse de Partido, le permitió a Avellaneda, no lo obligaron a Avellaneda irse del Partido, es entonces igualmente estamos proponiendo en esta meses siguientes de entrar en vigencia el presente Acto Legislativo, deberá de presentarle a este se consagren los derechos, deberes, prohibiciones y sanciones a los militantes miembros de bancadas en doble militancia. Estamos en mora de eso, está con unas resoluciones, unas circulares de los Presidentes de los Partidos, pero no pasa absolutamente 26 GACETA DEL CONGRESO 38 más de herramientas y de dientes a los Partidos y plinarse. Gracias, Presidente. presidente Muy bien, otorgamos la palabra al señor Minis Lara. | {
"text": "Representante Heriberto Sanabria Astudillo: Gracias Presidente. Yo he radicado en compañía de algunos colegas de la bancada una propo ponencia en este sentido, el artículo 96 de la Cons igualmente el artículo 99 de la Constitución Nacional establece como o la calidad del ciudadano, hibiendo a los ciudadanos pertenecer a varios Partidos o Movimientos Políticos, yo me pregunto, cómo controlamos eso O sea esta es una norma inaplicable, cómo le prohibimos a un ciudadano pertenecer a varios Partidos en la práctica , en la práctica un ciudadano en la mañana visita un directorio político, al medio día otro, por la noche otro y el domingo de elecciones vota por otro, esa es la realidad política de este país, entonces la pro esa prohibición no sea para los ciudadanos, sino para los militantes, para los militantes de un Partido, nosotros no le podemos coartar un derecho rencia política, electoral, pero cuando una persona milita en un Partido, es directivo de un Partido, es Corporado o tiene una dignidad de un Partido, a esa persona sí se le debe tener una prohibición indudablemente y además hacia allá vamos, a or los integrantes de los Partidos, entonces la propo reemplace la palabra ciudadanos por la palabra militantes de un Partido o Movimiento Político. Segunda sugerencia, en esta proposición sustitutiva, la doble militancia en este país no tiene herramientas ni dientes para aplicarla, salvo una ju el Consejo de Estado, frente a un Senador del Polo trasladarse de Partido, le permitió a Avellaneda, no lo obligaron a Avellaneda irse del Partido, es entonces igualmente estamos proponiendo en esta meses siguientes de entrar en vigencia el presente Acto Legislativo, deberá de presentarle a este se consagren los derechos, deberes, prohibiciones y sanciones a los militantes miembros de bancadas en doble militancia. Estamos en mora de eso, está con unas resoluciones, unas circulares de los Presidentes de los Partidos, pero no pasa absolutamente 26 GACETA DEL CONGRESO 38 más de herramientas y de dientes a los Partidos y plinarse. Gracias, Presidente. presidente Muy bien, otorgamos la palabra al señor Minis Lara."
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Luis Fernando Velasco Cháves: Estimada Presidenta, doctor Germán, tal vez el artículo no sé si es 23 o 25 del capítulo quinto trae unas facultades para que el gobierno cree una especie de coordinación, una entidad hay que además tiene la función inicialmente de revisar bases de datos únicas. Yo sí quisiera ver cómo es eso, entre otras cosas porque ahí se puede meter con un derecho fundamental que es el del habeas data, y yo pediría que ese capítulo no lo votemos, si se va a votar y lo estudiemos bien. | {
"text": "Luis Fernando Velasco Cháves: Estimada Presidenta, doctor Germán, tal vez el artículo no sé si es 23 o 25 del capítulo quinto trae unas facultades para que el gobierno cree una especie de coordinación, una entidad hay que además tiene la función inicialmente de revisar bases de datos únicas. Yo sí quisiera ver cómo es eso, entre otras cosas porque ahí se puede meter con un derecho fundamental que es el del habeas data, y yo pediría que ese capítulo no lo votemos, si se va a votar y lo estudiemos bien."
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Representante Jorge Eliécer Tamayo Marulanda: Dos cositas. Una, primero, a pesar de que ya uso gafas, no veo mucho, eso, está muy chiquitita esa letra para uno. A ver, dónde se aumenta para que me explique. Eso, ya, perfecto ya sí, ahí se aumentó. Segundo, lo otro es lo que yo he recomendado que cuando hay solicitud del uso de la palabra, que se hace también, creo desde el monitor también se ve desde acá, le coloquen el orden de la solicitud, por qué Porque yo solicito tratando de ser juicioso con eso, el Presidente, pues comienza a ver los que levanta la mano por allá, anota al que levanta la mano y uno que solicitó acá queda de último, ya me ha pasado varias veces aquí y en Plenaria. Entonces, es una recomendación que vengo haciéndoles de manera reiterativa, para que lo anoten en letra grande y rojo. presidente Gracias doctor Tamayo. Alguien tiene alguna otra duda doctora Tatiana, entonces para aclarar lo de las votaciones. | {
"text": "Representante Jorge Eliécer Tamayo Marulanda: Dos cositas. Una, primero, a pesar de que ya uso gafas, no veo mucho, eso, está muy chiquitita esa letra para uno. A ver, dónde se aumenta para que me explique. Eso, ya, perfecto ya sí, ahí se aumentó. Segundo, lo otro es lo que yo he recomendado que cuando hay solicitud del uso de la palabra, que se hace también, creo desde el monitor también se ve desde acá, le coloquen el orden de la solicitud, por qué Porque yo solicito tratando de ser juicioso con eso, el Presidente, pues comienza a ver los que levanta la mano por allá, anota al que levanta la mano y uno que solicitó acá queda de último, ya me ha pasado varias veces aquí y en Plenaria. Entonces, es una recomendación que vengo haciéndoles de manera reiterativa, para que lo anoten en letra grande y rojo. presidente Gracias doctor Tamayo. Alguien tiene alguna otra duda doctora Tatiana, entonces para aclarar lo de las votaciones."
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Mauricio Parodi Díaz: Muchas gracias a usted, doctor René por acompañarnos. Se le da el uso de la palabra al doctor Armando Cuéllar de Coomotor y se prepara la doctora María Eugenia Pérez en representación de Ascoop, le ruego el favor, doctor René, que deje de compartir pantalla, muchas gracias, le damos el uso de la palabra al doctor Armando Cuéllar. | {
"text": "Mauricio Parodi Díaz: Muchas gracias a usted, doctor René por acompañarnos. Se le da el uso de la palabra al doctor Armando Cuéllar de Coomotor y se prepara la doctora María Eugenia Pérez en representación de Ascoop, le ruego el favor, doctor René, que deje de compartir pantalla, muchas gracias, le damos el uso de la palabra al doctor Armando Cuéllar."
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Representante Rodrigo Lara Restrepo: Gracias Presidente. Bueno yo quiero empezar esta breve intervención felicitando el esfuerzo y el empeño que le ha puesto el doctor Juan Manuel Galán a esta muy importante iniciativa, que ha liderado no solamente en el Congreso sino también en el país, en diferentes espacios con inteligencia y con convicción, derrotando de esa manera prejuicios que se han creado alrededor de esta importante Reforma. Yo quisiera empezar haciendo una pregunta que me asalta porque creo que explica una contradicción lógica, si en un país como el nuestro como ha pasado en tantos doctora Cabal, por Ley o por decisión judicial independientemente, se toma la decisión de permitir el consumo de la dosis mínima con me parece que aquí hay una absoluta contradicción, el ordenamiento jurídico colombiano no puede prohibir el uso medicinal si está permitiendo el uso recreativo del producto o de elementos de ese mismo producto. Yo también me hago la siguiente pregunta, cómo prohibirle a una persona enferma el acceso a un tratamiento terapéutico que le puede o salvar la vida, o simplemente sustraerlo de dolores absolutamente inhumanos e intolerables para una persona Vamos a prohibirle a esa persona enferma que acceda a un medicamento de esta naturaleza barato, de fácil acceso universal y le vamos a exigir que para que trate su dolor tenga que hacer un recobro que le cuesta al Estado, a esa persona miles de millones de pesos y que en últimas termina es lucrando a una gran farmacéutica internacional. Es que a ese nivel de contradicción es al que llega quienes se oponen a este Proyecto. Se conoce de tiempo atrás doctor Galán el caso de ciertos países europeos que naturalmente primero le como el caso de Suiza, el caso de Holanda y que han ido evolucionando naturalmente hacia la regulación del uso medicinal del Cannabis. Pero lo más extraordinario y yo creo que el hecho más protuberante en este Debate es lo que está pasando en la Patria de la prohibición en el país del puritanismo en lo que tiene que ver con estos asuntos relacionados con el consumo de productos estupefacientes como son los Estados Unidos. Efectivamente fue el puritanismo recordemos que el populismo en los Estados Unidos es neoconservador, el que le declaró la guerra a las drogas fue el Presidente Nixon y uno podría pensar, inclusive, que más que declararle la guerra a los drogas, le declaró la guerra fue a la juventud de los años setenta inmersa en el movimiento cultural que le había declarado la guerra política a él terminó dando al traste con el término del señor Nixon y fueron esos mismos jóvenes los que regresaron de Vietnam en donde para poder vivir los horrores de esa guerra pues el Gobierno de los Estados Unidos cerró los ojos casi podríamos decir que toleró el consumo permanente de estupefacientes por parte de sus soldados en una guerra sucia, en una guerra donde se enfangó ese ejército y fueron esos jóvenes que regresaron de Vietnam consumiendo Marihuana, consumiendo opio los que regresaron después, vinieron aquí a Colombia en esos llamados Peace Corps y que terminaron naturalmente induciendo en muchos casos el cultivo de la Marihuana por ejemplo en la Sierra Nevada. Es en los Estados Unidos en ese país dónde le declaró un Presidente neoconservador y populista la guerra a las drogas, en donde se está desarrollando la más formidable industria de crecimiento exponencial que es la Unión Americana, cuatro, cuatro más la cuidad capital que es Washington D.C., hoy permiten el uso recreacional de la Marihuana cuatro en la Patria del prohibicionismo y diecinueve Estados permiten el uso Medicinal del Cannabis, diecinueve estamos hablando de la mitad de la Unión Americana que hoy permiten el uso o recreacional o medicinal de derivados del Cannabis. Es una industria doctor Prada, que en 2014 pesaba 4.6 billones de dólares dígame nosotros qué exportamos por valor de 4.6 billones de dólares a los Estados Unidos Que en 2015 pesó 5.4 billones de dólares doctor Santiago y que en 2016 pesa 6,7 billones de dólares es la proyección de acuerdo con prestigiosos analistas 6,7 billones de dólares pesa la industria de la Marihuana en los Estados Unidos, no solamente se ha vuelto ya una industria legal de proyección exponencial sino que se volvió ya inclusive la marca de los artistas del pop, de los Artistas de la Televisión. La señora Whoopi Goldberg va a sacar en las próximas semanas sus productos a base de Marihuana, productos para la piel, cremas, miren esto, sales de baño a base de Marihuana, tinturas, chocolate al Cannabis para los dolores menstruales, la señora Melissa Edrich de pronto alguien pues la conoce un poquito mejor que yo pero es muy famosa lanzó una gama de vino a la Marihuana en los Estados Unidos, el cantante de música country Willie Nelson sacó su gama de Marihuana Premium Willie’s Reserve, el hijo de Bob Marley, Robert Rafa Marley sacó también su Marley Natural y el cantante de Rap Snoop Dogg lanzó su marca Mary Jane, esto está ocurriendo en los Estados Unidos de Norteamérica el país de la prohibición, el país en donde se combaten las drogas y aquí en Colombia el país que ha sufrido por la explosión incontrolada de cultivos hay personas que se rasgan las vestiduras y dicen que jamás se podrá aprobar nada que tenga que ver con la Marihuana porque la tenemos que combatir, la tenemos que erradicar por completo de nuestro territorio, cuando otros países con lo que es nuestra tragedia se están volviendo absolutamente millonarios y sobra decir que es una tragedia producto de una prohibición y de una prohibición impuesta por unos criterios políticos, puritanos, neoconservadores que hoy están siendo recogidos en los Estados Unidos. Oponerse a este Proyecto doctor Galán es inhumano porque el propósito de esta Ley es ayudar a los que sufren, a los que no tienen acceso a los medicamentos, a los que la medicina tradicional no les ofrece alternativas, a los que en algunos casos como esta niña que me conmovió muchísimo, le dio dos años más de vida. Cuánto cuesta un recobro de 20 G 198 un producto de última tecnología, biotecnológico para que una niña o una persona viva dos años más y eso es justamente lo que el Estado colombiano está cortando en este momento que es la gran discusión ética a la que está llegando el Ministerio de Salud qué tanto vamos a prolongar la vida de una persona a través de estos productos de última tecnología que pueden quebrar al Sistema de Salud y aquí tenemos un producto natural que crece silvestre y algunos, doctor Harry, dicen que no, que esto no hay que aprobarlo. Solamente viviendo en una caverna, interpretando el mundo a través de las sombras, que no es nada distinto a los prejuicios, a la superstición y solamente quien vive en una profunda, doble moral o que pretende imponerla a la fuerza una creencia supersticiosa a la religión puede negarle al país la aprobación de este proyecto de ley que usted ha tenido a bien deliberar doctor Juan Manuel Galán felicitaciones. presidente Igualmente en su condición de Ponente, tiene la palabra el Representante Germán Navas Talero y posteriormente el Representante Santiago Valencia. La Presidencia concede el uso de la palabra al ho Gracias Presidente, no tengo la capacidad de hablar tan largo como mi amigo Rodrigo, yo voy a ser muy sencillo, yo siempre he visto que las uvas son frutas ricas, sí o no, quién no ha comido uva Pero si a la uva la distorsiono, la convierto en vino, qué no es tan bueno ni tan sano como la uva, doctor, a usted que le gusta el vino en Francia. Por qué traigo a colación esto Porque el Cannabis o la Marihuana como tal no era dañina como tampoco lo son las uvas, fue el uso que el ser humano le dio lo que la deformó, yo personalmente he usado la Marihuana Medicinal y no me arrepiento y me ha dado resultados positivos hace muchos años sufrí una escoliosis, el dolor es muy fuerte aquí debajo de la y a punta de meterme aspirinas me dijeron mire Navas aplíquese paños de alcohol con Marihuana. Mi esposa cogió una botella, echó la Marihuana con el alcohol eso se pone verde me lo aplicaba aquí y como dicen las viejitas “santo remedio” porque me quitó el dolor. | {
"text": "Representante Rodrigo Lara Restrepo: Gracias Presidente. Bueno yo quiero empezar esta breve intervención felicitando el esfuerzo y el empeño que le ha puesto el doctor Juan Manuel Galán a esta muy importante iniciativa, que ha liderado no solamente en el Congreso sino también en el país, en diferentes espacios con inteligencia y con convicción, derrotando de esa manera prejuicios que se han creado alrededor de esta importante Reforma. Yo quisiera empezar haciendo una pregunta que me asalta porque creo que explica una contradicción lógica, si en un país como el nuestro como ha pasado en tantos doctora Cabal, por Ley o por decisión judicial independientemente, se toma la decisión de permitir el consumo de la dosis mínima con me parece que aquí hay una absoluta contradicción, el ordenamiento jurídico colombiano no puede prohibir el uso medicinal si está permitiendo el uso recreativo del producto o de elementos de ese mismo producto. 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Es en los Estados Unidos en ese país dónde le declaró un Presidente neoconservador y populista la guerra a las drogas, en donde se está desarrollando la más formidable industria de crecimiento exponencial que es la Unión Americana, cuatro, cuatro más la cuidad capital que es Washington D.C., hoy permiten el uso recreacional de la Marihuana cuatro en la Patria del prohibicionismo y diecinueve Estados permiten el uso Medicinal del Cannabis, diecinueve estamos hablando de la mitad de la Unión Americana que hoy permiten el uso o recreacional o medicinal de derivados del Cannabis. Es una industria doctor Prada, que en 2014 pesaba 4.6 billones de dólares dígame nosotros qué exportamos por valor de 4.6 billones de dólares a los Estados Unidos Que en 2015 pesó 5.4 billones de dólares doctor Santiago y que en 2016 pesa 6,7 billones de dólares es la proyección de acuerdo con prestigiosos analistas 6,7 billones de dólares pesa la industria de la Marihuana en los Estados Unidos, no solamente se ha vuelto ya una industria legal de proyección exponencial sino que se volvió ya inclusive la marca de los artistas del pop, de los Artistas de la Televisión. La señora Whoopi Goldberg va a sacar en las próximas semanas sus productos a base de Marihuana, productos para la piel, cremas, miren esto, sales de baño a base de Marihuana, tinturas, chocolate al Cannabis para los dolores menstruales, la señora Melissa Edrich de pronto alguien pues la conoce un poquito mejor que yo pero es muy famosa lanzó una gama de vino a la Marihuana en los Estados Unidos, el cantante de música country Willie Nelson sacó su gama de Marihuana Premium Willie’s Reserve, el hijo de Bob Marley, Robert Rafa Marley sacó también su Marley Natural y el cantante de Rap Snoop Dogg lanzó su marca Mary Jane, esto está ocurriendo en los Estados Unidos de Norteamérica el país de la prohibición, el país en donde se combaten las drogas y aquí en Colombia el país que ha sufrido por la explosión incontrolada de cultivos hay personas que se rasgan las vestiduras y dicen que jamás se podrá aprobar nada que tenga que ver con la Marihuana porque la tenemos que combatir, la tenemos que erradicar por completo de nuestro territorio, cuando otros países con lo que es nuestra tragedia se están volviendo absolutamente millonarios y sobra decir que es una tragedia producto de una prohibición y de una prohibición impuesta por unos criterios políticos, puritanos, neoconservadores que hoy están siendo recogidos en los Estados Unidos. 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Solamente viviendo en una caverna, interpretando el mundo a través de las sombras, que no es nada distinto a los prejuicios, a la superstición y solamente quien vive en una profunda, doble moral o que pretende imponerla a la fuerza una creencia supersticiosa a la religión puede negarle al país la aprobación de este proyecto de ley que usted ha tenido a bien deliberar doctor Juan Manuel Galán felicitaciones. presidente Igualmente en su condición de Ponente, tiene la palabra el Representante Germán Navas Talero y posteriormente el Representante Santiago Valencia. La Presidencia concede el uso de la palabra al ho Gracias Presidente, no tengo la capacidad de hablar tan largo como mi amigo Rodrigo, yo voy a ser muy sencillo, yo siempre he visto que las uvas son frutas ricas, sí o no, quién no ha comido uva Pero si a la uva la distorsiono, la convierto en vino, qué no es tan bueno ni tan sano como la uva, doctor, a usted que le gusta el vino en Francia. 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Alejandro Carlos Chacón Camargo: Antes de avanzar en el proyecto, como una moción que podría ser de orden, con el respeto que se merece señor Presidente, o de procedimiento, que yo creería que sí, yo creería que hay que revisar, yo vi que ya lo están haciendo, por como hicieron ejemplo, la audiencia que tuvo 4, proyectos ayer, pero yo creo que es importante revisar el sentido de varios de los proyectos para no volver a las mismas discusiones, ejemplo, ayer teníamos también la discusión del organismo electoral. Y en ese organismo electoral, por supuesto, nos adentramos en una discusión sobre el registrador, el de hoy del doctor Gallo, entre otras tenía por supuesto, la elección del registrador, entonces Presidente de pronto, además usted que tiene vasta experiencia en el ejercicio de la secretaría, revisar muy bien para que esas discusiones las demos, porque seguramente esa misma discusión que hoy estamos dando sobre la elección, vamos a tenerla que dar en otros proyectos que están radicados también. Entonces, y eso hace parte también de las votaciones y de la argumentación precisamente que estamos planteando sobre el ejercicio de la democracia y sobre lo que vamos a discutir, entonces ejemplo, ese mismo tema que ahorita acabamos de votar, está en discusiones en otros proyectos, si nosotros podemos modificar esas discusiones, posiblemente podría pasar avante en la medida en que sepamos que esa es la discusión que ya se va a dar y que más adelante no tenemos otro proyecto en ese mismo sentido. Eso pues le corresponde en organización a su señoría y yo creería que antes Presidente, aun en los proyectos que nosotros adelantemos o tengamos en el mismo sentido, de acuerdo a la trascendencia y envergadura del proyecto, es importante que los funcionarios vengan. Yo les voy a decir, a mí me parece con todo respeto de los funcionarios, un tema de tal magnitud y que aquí no estén los funcionarios señor Presidente, o sea, no es posible que aquí no esté, ejemplo, delegados del Consejo de Estado o de la Corte Suprema, cuando están hablando sobre un tema precisamente que atañe a sus funciones, que hoy tienen constitucional y que hoy cuestionamos en un proyecto de acto legislativo o en un proyecto de ley de cualquiera de nosotros, para ver si a ellos como les parece el sistema, puede ser que ellos mismos les parezca que su poder de nominación no lo quieren cierto y es importante escuchar como tal la institucionalidad, ejemplo, al Ministro del Interior. Porque en este caso particular, ejemplo, el presidente de la república, perdería prácticamente la función que hoy tiene constitucional, de ternar de acuerdo a su criterio, el fiscal general de la nación y eso naturalmente requiere también, entender que el funcionario debe decirnos que les parece, acercarse a esta Comisión que está debatiendo, que debió ser mucho antes de votar el proyecto de su señoría Senador cierto En cambio si empezamos una discusión, pues las individualmente no quedamos con apreciaciones meramente nuestras, sino también de la institucionalidad propia la que estamos discutiendo los procedimientos que vamos a cambiar constitucionales, pero no puede seguir Presidente, con todo respeto, funcionando esta Comisión tocando temas tan trascendentales y que aquí no se acerquen los funcionarios, que aquí no se acerque un delegado de la fiscalía, un delegado de la procuraduría, así como ayer tuvimos un delegado de la Registraduría y lo ideal es que venga la cabeza de la institución. Hombre Porque es que además yo creería Presidente, que nos faltan al respeto, le faltan el respeto a esta Comisión a no darle cara, a discutir y debatir con nosotros el planteamiento que haga cualquiera de estos congresistas, que hoy se encuentra aquí señor Presidente, después que no se quejen como hoy, que terminamos votando, pues porque sí nos ponen la ponencia y solo tenemos nuestras apreciaciones, pues tenemos que tomar una decisión nosotros sin oír como tal la institucionalidad. Ayer cómo es posible que no estén por lo menos miembros de la sección quinta del Consejo de Estado, cuando estamos hablando de las funciones del organismo electoral eso tiene una connotación en el ejercicio propio de la importancia que le tienen que dar a la Comisión, yo creería que es importante Presidente, recordarle no solo al gobierno, sino a las instituciones, el tema a tratar. Yo por lo menos tengo un proyecto que viene del DANE y yo les he pedido aplazamiento, yo no presento ponencia hasta que no venga el señor del DANE a hablar de su proyecto del cambio de la institución o de sus funciones, venga aquí y le dice a la Comisión Primera porque es que él considera que es bueno o es malo el proyecto y como no tienen todavía el funcionario, me parece irrespetuoso doctora Pizarro, que yo le saque una ponencia favorable o no cuando es el último debate y no sé si el gobierno actual pretenda mirar cuál es el procedimiento, entonces por lógica yo espero al funcionario, venga, explique qué le parece a usted sobre el proyecto, denos una explicación, la importancia. Pero yo creería Presidente, que es importante reiterar la obligación que tienen en su función y trabajo armónico, que tiene que tener con el Congreso los funcionarios, entonces terminamos, si usted nos pone a votar un proyecto solo en la ponencia y solo nuestras apreciaciones, pues terminamos o sacando adelante o hundiéndolo, como sucedió con el anterior, pudiendo ser importante, pero sin oir a nadie y yo creería que es importante tener como tal la institucionalidad señor Presidente, quería decirle eso. Atendiendo instrucciones de la Presidencia la secretaría da lectura a la proposición positiva con que termina el informe de ponencia del Proyecto de Ley número 55 de 2022 Senado. | {
"text": "Alejandro Carlos Chacón Camargo: Antes de avanzar en el proyecto, como una moción que podría ser de orden, con el respeto que se merece señor Presidente, o de procedimiento, que yo creería que sí, yo creería que hay que revisar, yo vi que ya lo están haciendo, por como hicieron ejemplo, la audiencia que tuvo 4, proyectos ayer, pero yo creo que es importante revisar el sentido de varios de los proyectos para no volver a las mismas discusiones, ejemplo, ayer teníamos también la discusión del organismo electoral. 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Yo les voy a decir, a mí me parece con todo respeto de los funcionarios, un tema de tal magnitud y que aquí no estén los funcionarios señor Presidente, o sea, no es posible que aquí no esté, ejemplo, delegados del Consejo de Estado o de la Corte Suprema, cuando están hablando sobre un tema precisamente que atañe a sus funciones, que hoy tienen constitucional y que hoy cuestionamos en un proyecto de acto legislativo o en un proyecto de ley de cualquiera de nosotros, para ver si a ellos como les parece el sistema, puede ser que ellos mismos les parezca que su poder de nominación no lo quieren cierto y es importante escuchar como tal la institucionalidad, ejemplo, al Ministro del Interior. Porque en este caso particular, ejemplo, el presidente de la república, perdería prácticamente la función que hoy tiene constitucional, de ternar de acuerdo a su criterio, el fiscal general de la nación y eso naturalmente requiere también, entender que el funcionario debe decirnos que les parece, acercarse a esta Comisión que está debatiendo, que debió ser mucho antes de votar el proyecto de su señoría Senador cierto En cambio si empezamos una discusión, pues las individualmente no quedamos con apreciaciones meramente nuestras, sino también de la institucionalidad propia la que estamos discutiendo los procedimientos que vamos a cambiar constitucionales, pero no puede seguir Presidente, con todo respeto, funcionando esta Comisión tocando temas tan trascendentales y que aquí no se acerquen los funcionarios, que aquí no se acerque un delegado de la fiscalía, un delegado de la procuraduría, así como ayer tuvimos un delegado de la Registraduría y lo ideal es que venga la cabeza de la institución. 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Yo por lo menos tengo un proyecto que viene del DANE y yo les he pedido aplazamiento, yo no presento ponencia hasta que no venga el señor del DANE a hablar de su proyecto del cambio de la institución o de sus funciones, venga aquí y le dice a la Comisión Primera porque es que él considera que es bueno o es malo el proyecto y como no tienen todavía el funcionario, me parece irrespetuoso doctora Pizarro, que yo le saque una ponencia favorable o no cuando es el último debate y no sé si el gobierno actual pretenda mirar cuál es el procedimiento, entonces por lógica yo espero al funcionario, venga, explique qué le parece a usted sobre el proyecto, denos una explicación, la importancia. 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Luis Alberto Albán Urbano: Muchas gracias señor presidente. Yo quiero resaltar el trabajo que hace la Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas en el Conflicto, como firmante del Acuerdo todo nuestro respaldo, y la propuesta es que se solucione a la Unidad de Búsqueda, se respalde su solicitud en el presupuesto, porque de todos y de todas es conocido que si son cuatro años, pero no son cuatro años funcionando y todos los cuatro años con recorte presupuestal. Entonces, no han podido trabajar de la mejor manera, a pesar de los resultados positivos que presentan. En ese sentido, que la Comisión respalde la solicitud que está haciendo la directora de la Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas, para que avancemos en la implementación integral del Acuerdo de Paz. Muchas gracias. presidente Gracias, doctor Albán. doctor Diógenes y luego el doctor Díaz Mateus y ya cerramos para que la doctora conteste. | {
"text": "Luis Alberto Albán Urbano: Muchas gracias señor presidente. Yo quiero resaltar el trabajo que hace la Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas en el Conflicto, como firmante del Acuerdo todo nuestro respaldo, y la propuesta es que se solucione a la Unidad de Búsqueda, se respalde su solicitud en el presupuesto, porque de todos y de todas es conocido que si son cuatro años, pero no son cuatro años funcionando y todos los cuatro años con recorte presupuestal. Entonces, no han podido trabajar de la mejor manera, a pesar de los resultados positivos que presentan. En ese sentido, que la Comisión respalde la solicitud que está haciendo la directora de la Unidad de Búsqueda de Personas Dadas por Desaparecidas, para que avancemos en la implementación integral del Acuerdo de Paz. Muchas gracias. presidente Gracias, doctor Albán. doctor Diógenes y luego el doctor Díaz Mateus y ya cerramos para que la doctora conteste."
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Mónica María Presidente Rodrigo Arturo Rojas Lara: doctor Esteban nos informan que está presente. secretaria Está presente y tiene problemas de audio, no Representante Esteban, no se le escucha. Angulo Viveros Milton Hugo, Cuello Baute Alfredo Ape, Gómez Betancur Luis Fernando, Medina Arteaga Aquileo, Muñoz Lopera León Fredy, Raigoza Morales Mónica María, Rojano Palacio Karina Estefanía, Valencia Montaña Mónica Liliana. secretaria Presidente, han contestado doce Representantes de dieciocho en consecuencia, hay quórum decisorio. | {
"text": "Mónica María Presidente Rodrigo Arturo Rojas Lara: doctor Esteban nos informan que está presente. secretaria Está presente y tiene problemas de audio, no Representante Esteban, no se le escucha. Angulo Viveros Milton Hugo, Cuello Baute Alfredo Ape, Gómez Betancur Luis Fernando, Medina Arteaga Aquileo, Muñoz Lopera León Fredy, Raigoza Morales Mónica María, Rojano Palacio Karina Estefanía, Valencia Montaña Mónica Liliana. secretaria Presidente, han contestado doce Representantes de dieciocho en consecuencia, hay quórum decisorio."
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Representante Hernán Penagos Giraldo: sea de paso nuevamente como lo dijo la Secreta Circunscripción Regional de Senado para los de más obtenga en la lista obviamente presentada por el partido entre todos los diferentes partidos. Este se elige ese futuro Senado regional o territorial, así como coordinador de ponentes solicitamos aprobar como viene en el informe base. | {
"text": "Representante Hernán Penagos Giraldo: sea de paso nuevamente como lo dijo la Secreta Circunscripción Regional de Senado para los de más obtenga en la lista obviamente presentada por el partido entre todos los diferentes partidos. Este se elige ese futuro Senado regional o territorial, así como coordinador de ponentes solicitamos aprobar como viene en el informe base."
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Viceministro del Interior: Presidente, muchas gracias. Muchas gracias de verdad a usted, al Vicepresidente, pero a todos y cada uno de los Representantes que hoy nos acompañan. Muy importante, sabemos que el día jueves la función del Congresista pasa un poco del tema Legislativo al tema de presencia en las regiones y de trabajo con la comunidad y es muy importante, que nosotros estemos hoy dándole está señal al país de que la Jurisdicción Agraria en Colombia, no solamente es necesaria sino es una prioridad para el Gobierno del Cambio y para este qué es el Congreso del Cambio y de las transformaciones en el país. Les quiero pedir muy especialmente, que adelantemos de manera juiciosa y pronta la discusión, con la finalidad de que logremos adelantar la votación de los articulados, hemos hecho un esfuerzo importante con el equipo de los Ministerios, del Ministerio del Interior, del Ministerio de Justicia, con los Ponentes a quién quiero agradecerles formalmente el excelente ejercicio que han adelantado, el ejercicio de deliberación que ha hecho el doctor Gabriel Becerra. Y como ustedes pueden ver, en vivo y en directo el ejercicio que la doctora Delcy y el doctor Rueda, están adelantando en este momento, para tratar de conciliar los puntos más importantes de este Proyecto. interesada en Es fundamental, que podamos darle este banderazo, no solamente porque necesitamos que el país, que la Colombia profunda reciba la razón de que esta Célula las Congresional, está instituciones que por años, no han logrado dar una solución de fondo a la tierra. Sino también, porque podamos hoy dar un espaldarazo a esta agenda de Gobierno, que con amplitud, quiere hacer bastantes modificaciones y que obviamente como todos los Periodos Legislativos, nos vemos conminados a apurar frente al tema de los Actos Legislativos, dado su estricto rigor en el trámite. transformar Por eso, les quiero pedir que adelantemos en la medida doctor Rueda y a la Bancada del Partido Liberal, les digo con mucho cariño, acompáñenos en este proceso, este apenas es el primero de ocho debates y podemos adelantar muchas modificaciones y muchos ajustes en el camino con el doctor Óscar Sánchez, para que podamos mejorar el proceso, el Proyecto. Vamos a hacer la tarea con juicio, nos comprometemos a seguir evaluando las Proposiciones que hay, hay bastantes avaladas, les pediría que en las que nos puedan acompañar como constancias y demás, nos acompañen y podamos dar la primera votación. Con eso Presidente, le rogaría que pongamos en consideración la Proposición con la que termina la Ponencia. Muchas gracias. presidente Perdón, alguna Moción o es intervenciones Ya. Una Moción doctor Óscar Sánchez. | {
"text": "Viceministro del Interior: Presidente, muchas gracias. Muchas gracias de verdad a usted, al Vicepresidente, pero a todos y cada uno de los Representantes que hoy nos acompañan. Muy importante, sabemos que el día jueves la función del Congresista pasa un poco del tema Legislativo al tema de presencia en las regiones y de trabajo con la comunidad y es muy importante, que nosotros estemos hoy dándole está señal al país de que la Jurisdicción Agraria en Colombia, no solamente es necesaria sino es una prioridad para el Gobierno del Cambio y para este qué es el Congreso del Cambio y de las transformaciones en el país. Les quiero pedir muy especialmente, que adelantemos de manera juiciosa y pronta la discusión, con la finalidad de que logremos adelantar la votación de los articulados, hemos hecho un esfuerzo importante con el equipo de los Ministerios, del Ministerio del Interior, del Ministerio de Justicia, con los Ponentes a quién quiero agradecerles formalmente el excelente ejercicio que han adelantado, el ejercicio de deliberación que ha hecho el doctor Gabriel Becerra. Y como ustedes pueden ver, en vivo y en directo el ejercicio que la doctora Delcy y el doctor Rueda, están adelantando en este momento, para tratar de conciliar los puntos más importantes de este Proyecto. interesada en Es fundamental, que podamos darle este banderazo, no solamente porque necesitamos que el país, que la Colombia profunda reciba la razón de que esta Célula las Congresional, está instituciones que por años, no han logrado dar una solución de fondo a la tierra. Sino también, porque podamos hoy dar un espaldarazo a esta agenda de Gobierno, que con amplitud, quiere hacer bastantes modificaciones y que obviamente como todos los Periodos Legislativos, nos vemos conminados a apurar frente al tema de los Actos Legislativos, dado su estricto rigor en el trámite. transformar Por eso, les quiero pedir que adelantemos en la medida doctor Rueda y a la Bancada del Partido Liberal, les digo con mucho cariño, acompáñenos en este proceso, este apenas es el primero de ocho debates y podemos adelantar muchas modificaciones y muchos ajustes en el camino con el doctor Óscar Sánchez, para que podamos mejorar el proceso, el Proyecto. Vamos a hacer la tarea con juicio, nos comprometemos a seguir evaluando las Proposiciones que hay, hay bastantes avaladas, les pediría que en las que nos puedan acompañar como constancias y demás, nos acompañen y podamos dar la primera votación. Con eso Presidente, le rogaría que pongamos en consideración la Proposición con la que termina la Ponencia. Muchas gracias. presidente Perdón, alguna Moción o es intervenciones Ya. Una Moción doctor Óscar Sánchez."
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Leidy Johanna Posada Parra: Bueno, el día de hoy participo en esta audiencia pública como mujer luchadora por la vida, el territorio y la paz con justicia social, además como candidata a los consejos locales de juventud de la localidad de Teusaquillo, por el Partido Comunes, en esta audiencia sobre Proyecto de ley número 84 de 2021 Senado, “por medio del cual se reforma la Ley 1622 de 2013, se incentiva la participación política de la juventud y se adoptan otras disposiciones”. Este proyecto de ley, tiene como fin garantizar a los jóvenes y las jóvenes realmente el derecho a la participación política como ciudadanos colombianos, desde los consejos locales y municipales de juventud del Partido Comunes, apoyamos este proyecto de ley porque en primera instancia, las curules a los consejos locales de juventud abren este año una gran oportunidad a las jóvenes y los jóvenes, mediante un mecanismo de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública ante la institucionalidad. En este sentido, el Proyecto de ley 84 nos habilita la garantía a presentar iniciativas de modificación presupuestal, en el marco de políticas en beneficio de las y los jóvenes, porque si nosotros mismos no buscamos asegurar nuestros intereses e implementarlos para nuestro futuro, el gobierno nacional no lo hará, porque la verdad no tiene la voluntad y disposición política de hacerlo. La respuesta a nuestras necesidades y exigencias ha sido siempre la estigmatización, la represión, la persecución y el asesinato, hoy por eso aquí también están presentes las y los jóvenes como Dilan Cruz, que han sido asesinados por la fuerza pública exigiendo sus derechos, es por ello que las y los jóvenes de Colombia merecemos garantías reales para nuestra participación política y el presente proyecto de ley lo proporciona en grandes instancias. Ese una realidad que quienes se nieguen a la aceptación del mismo, tienen intereses directos de negar la participación política integral de las y los jóvenes colombianos, este proyecto de ley quiere establecer ingresos a los electos concejales de juventud, sin embargo, proponen un ingreso que equivale al índice de la línea de pobreza, con lo que no nos sentimos conformes las y los candidatos a los consejos locales de juventud, debido al trabajo, empeño y dedicación que tenemos para trabajar por nuestros derechos y para garantizar la participación política de las y los jóvenes. Al día de hoy, los que ocuparemos estás curules no estamos pensando en una ganancia, sin embargo, si este proyecto de ley nos va a plantear una ganancia debe reconocernos un salario mínimo legal vigente, esto pues por dignidad y respeto a nosotros mismos. Finalmente, es menester enunciar que el presente proyecto de ley da cumplimiento pleno al acuerdo de paz firmado en la Habana Cuba entre el gobierno nacional y las extintas FARC-EP, debido a que maneja las garantías plenas de participación política incluyentes, con enfoque de género y posibilidades dignas, las y los jóvenes agradecemos a los congresistas y las congresistas ponentes del presente proyecto de ley, porque son quienes el día de hoy nos manifiestan su apoyo y junto a quienes los jóvenes y las jóvenes podemos decir que trabajaremos por un cambio, por una Colombia en paz y con justicia social, gracias. | {
"text": "Leidy Johanna Posada Parra: Bueno, el día de hoy participo en esta audiencia pública como mujer luchadora por la vida, el territorio y la paz con justicia social, además como candidata a los consejos locales de juventud de la localidad de Teusaquillo, por el Partido Comunes, en esta audiencia sobre Proyecto de ley número 84 de 2021 Senado, “por medio del cual se reforma la Ley 1622 de 2013, se incentiva la participación política de la juventud y se adoptan otras disposiciones”. Este proyecto de ley, tiene como fin garantizar a los jóvenes y las jóvenes realmente el derecho a la participación política como ciudadanos colombianos, desde los consejos locales y municipales de juventud del Partido Comunes, apoyamos este proyecto de ley porque en primera instancia, las curules a los consejos locales de juventud abren este año una gran oportunidad a las jóvenes y los jóvenes, mediante un mecanismo de participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública ante la institucionalidad. En este sentido, el Proyecto de ley 84 nos habilita la garantía a presentar iniciativas de modificación presupuestal, en el marco de políticas en beneficio de las y los jóvenes, porque si nosotros mismos no buscamos asegurar nuestros intereses e implementarlos para nuestro futuro, el gobierno nacional no lo hará, porque la verdad no tiene la voluntad y disposición política de hacerlo. La respuesta a nuestras necesidades y exigencias ha sido siempre la estigmatización, la represión, la persecución y el asesinato, hoy por eso aquí también están presentes las y los jóvenes como Dilan Cruz, que han sido asesinados por la fuerza pública exigiendo sus derechos, es por ello que las y los jóvenes de Colombia merecemos garantías reales para nuestra participación política y el presente proyecto de ley lo proporciona en grandes instancias. Ese una realidad que quienes se nieguen a la aceptación del mismo, tienen intereses directos de negar la participación política integral de las y los jóvenes colombianos, este proyecto de ley quiere establecer ingresos a los electos concejales de juventud, sin embargo, proponen un ingreso que equivale al índice de la línea de pobreza, con lo que no nos sentimos conformes las y los candidatos a los consejos locales de juventud, debido al trabajo, empeño y dedicación que tenemos para trabajar por nuestros derechos y para garantizar la participación política de las y los jóvenes. Al día de hoy, los que ocuparemos estás curules no estamos pensando en una ganancia, sin embargo, si este proyecto de ley nos va a plantear una ganancia debe reconocernos un salario mínimo legal vigente, esto pues por dignidad y respeto a nosotros mismos. Finalmente, es menester enunciar que el presente proyecto de ley da cumplimiento pleno al acuerdo de paz firmado en la Habana Cuba entre el gobierno nacional y las extintas FARC-EP, debido a que maneja las garantías plenas de participación política incluyentes, con enfoque de género y posibilidades dignas, las y los jóvenes agradecemos a los congresistas y las congresistas ponentes del presente proyecto de ley, porque son quienes el día de hoy nos manifiestan su apoyo y junto a quienes los jóvenes y las jóvenes podemos decir que trabajaremos por un cambio, por una Colombia en paz y con justicia social, gracias."
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Óscar Fernando Bravo Realpe: Con los buenos días a todos, quisiera hacerle una pregunta a la distinguida Senadora y al Representante Valencia, es que parece que no hicieron ningún cambio porque decía el artículo 1 la presente ley tiene por objeto prohibir el alquiler de vientres en Colombia y tación económica o de cualquier índole y segundo y regularla para parejas colombianas con problemas de infertilidad, no es la ley la que debe regular. Por qué le damos autorización al Ministerio de Salud para que diga en qué casos sí y en qué casos no, no deberíamos aprovechar la ley para que de una vez quede claro el tema Gracias. presidente Perdón Senadora. Representante Navas. | {
"text": "Óscar Fernando Bravo Realpe: Con los buenos días a todos, quisiera hacerle una pregunta a la distinguida Senadora y al Representante Valencia, es que parece que no hicieron ningún cambio porque decía el artículo 1 la presente ley tiene por objeto prohibir el alquiler de vientres en Colombia y tación económica o de cualquier índole y segundo y regularla para parejas colombianas con problemas de infertilidad, no es la ley la que debe regular. Por qué le damos autorización al Ministerio de Salud para que diga en qué casos sí y en qué casos no, no deberíamos aprovechar la ley para que de una vez quede claro el tema Gracias. presidente Perdón Senadora. Representante Navas."
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Representante Norbey Marulanda Muñoz: Gracias, Presidente. Pues he estado muy atento es la iniciativa, el propósito suena interesante, Senador, Presidencia y llegue al Senado no habría inconveniente lideró y sacó adelante como fue el Control Político Corporaciones Territoriales, Concejos y Asambleas, genera una expectativa positiva, pero se ha debido como candidato a la Gobernación por Partido y pierda infortunadamente esa elección y el mismo GACETA DEL CONGRESO 93 el triunfo y él sí lo logra, ahora por efectos de esta mandar también un problema interno al interior de cada Movimiento o de cada Partido. nos van a mandar a un problema interno dentro de nuestras regiones. Muchas gracias. | {
"text": "Representante Norbey Marulanda Muñoz: Gracias, Presidente. Pues he estado muy atento es la iniciativa, el propósito suena interesante, Senador, Presidencia y llegue al Senado no habría inconveniente lideró y sacó adelante como fue el Control Político Corporaciones Territoriales, Concejos y Asambleas, genera una expectativa positiva, pero se ha debido como candidato a la Gobernación por Partido y pierda infortunadamente esa elección y el mismo GACETA DEL CONGRESO 93 el triunfo y él sí lo logra, ahora por efectos de esta mandar también un problema interno al interior de cada Movimiento o de cada Partido. nos van a mandar a un problema interno dentro de nuestras regiones. Muchas gracias."
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Gustavo Francisco Petro Urrego: Esta vez no estoy de acuerdo con el Senador Temístocles, porque si se quería defender el alto bosque andino, yo le llamo prepáramo, habría que votar a favor de la proposición de Alexánder López, que la incluye expresamente. Porque aquí estamos hablando de limitar unas decisiones del Gobierno, que es conceder unas licencias específicas con unos aportes concretos, unos límites concretos de orden minero, sean minero energético, sean de minería de metales. Esa es una decisión del Gobierno, lo que pretendíamos aquí es que la Constitución quedase una prohibición para cualquier Gobierno de entregar una licencia de ese tipo minera en territorios de páramos y los territorios del bosque alto andino que es el prepáramo. Dice Temístocles, y se lo escuché a Paloma y a otros Senadores que es que los expertos dicen que es un ecosistema, los expertos no son el Gobierno, la decisión si es del Gobierno, y cuando el Gobierno en su entidad respectiva, la agencia nacional de hidrocarburos u otra va a tomar una decisión, ahí sí habla del límite, límite concreto y georreferenciado como en una escritura. No en una masa gris que dice aquí como esto es bosque andino, si no está la prohibición, está la posibilidad de licencia, entregar licencia, y entregada la licencia ya habrá quien diga que da derechos adquiridos, y este es el caso concreto del páramo de Santurbán entre otros. Por qué la pelea, en qué consiste En que el agua de Bucaramanga y de otros municipios, casi que Cúcuta no se dañe por la minería, esa es la pelea, y el agua nace en el Páramo, pero una vez el Gobierno limita el páramo, porque es el Gobierno el que le pone el límite y el límite es una línea georreferenciada, empieza el prepáramo, el bosque andino, el bosque altoandino y ahí sí puede haber la licencia. 50m abajo, 10m abajo, cuál es la consecuencia Que el agua igual se daña, es decir que perjudica a millones de personas, millones de personas en el caso del páramo de Santurbán, y no solamente se daña el agua que se produce en el Páramo, se transforma en el páramo, inmediatamente sale de la línea límite del Páramo, sino que también se daña el Páramo. Porque ahí se usan cargas explosivas, etcétera, otra serie de consecuencias, ahí sí opera el ecosistema en el daño, pero no en la protección, porque en la protección nosotros lo que estamos aquí aprobando si esta proposición se aprueba que efectivamente excluya el bosque altoandino, lo excluye explícitamente por qué Porque el doctor Juan Carlos no apoyaba la proposición de Alexánder López Y lo incluiríamos, por qué A es que es porque los expertos… No, los expertos pueden hablar como han hablado en derechos humanos, como han hablado alrededor del cambio climático, como han hablado de urbanismo, como han hablado del desarrollo social de Colombia y los Gobiernos han hecho lo contrario. Los expertos no crean la norma, los Gobiernos sí, y en este sentido Temístocles está completamente equivocado, lo que limita el Páramo del bosque alto andino no es la visión de un experto, es la decisión de una entidad gubernamental. Y otra entidad gubernamental es la que toma la decisión de dónde dar una licencia o no y esa licencia será de acuerdo al límite, a la línea, y si la Constitución dijo limita el páramo lo demás es permitido, entonces nos pusieron la minería energética, minero energética, y la minería metálica una vez se acaba la línea del Páramo y produce el mismo efecto destructivo. Y eso está apuntando al Páramo de Santurbán, porque van a entregar el yacimiento del oro una vez se pase el límite georreferenciado por el Gobierno nacional del páramo de Santurbán, que incluso puede no coincidir ni siquiera con el Páramo, porque está a su discreción limitarlo. Que lo mismo pasa allá en otras regiones, pero una vez pase ese límite que es una línea a pesar de la visión de los expertos, la empresa Minesa va a empezar a explotar el oro cerca al páramo delimitado por el Gobierno con una licencia otorgada por el Gobierno, y se acabó el agua de Bucaramanga, igualito, el problema subsiste. Y aquí el problema subsiste es porque un grupo de parlamentarios decidió negarse a la opción de extender la prohibición de minería al bosque alto andino, así de simple. Gracias señor Presidente. | {
"text": "Gustavo Francisco Petro Urrego: Esta vez no estoy de acuerdo con el Senador Temístocles, porque si se quería defender el alto bosque andino, yo le llamo prepáramo, habría que votar a favor de la proposición de Alexánder López, que la incluye expresamente. Porque aquí estamos hablando de limitar unas decisiones del Gobierno, que es conceder unas licencias específicas con unos aportes concretos, unos límites concretos de orden minero, sean minero energético, sean de minería de metales. Esa es una decisión del Gobierno, lo que pretendíamos aquí es que la Constitución quedase una prohibición para cualquier Gobierno de entregar una licencia de ese tipo minera en territorios de páramos y los territorios del bosque alto andino que es el prepáramo. Dice Temístocles, y se lo escuché a Paloma y a otros Senadores que es que los expertos dicen que es un ecosistema, los expertos no son el Gobierno, la decisión si es del Gobierno, y cuando el Gobierno en su entidad respectiva, la agencia nacional de hidrocarburos u otra va a tomar una decisión, ahí sí habla del límite, límite concreto y georreferenciado como en una escritura. No en una masa gris que dice aquí como esto es bosque andino, si no está la prohibición, está la posibilidad de licencia, entregar licencia, y entregada la licencia ya habrá quien diga que da derechos adquiridos, y este es el caso concreto del páramo de Santurbán entre otros. Por qué la pelea, en qué consiste En que el agua de Bucaramanga y de otros municipios, casi que Cúcuta no se dañe por la minería, esa es la pelea, y el agua nace en el Páramo, pero una vez el Gobierno limita el páramo, porque es el Gobierno el que le pone el límite y el límite es una línea georreferenciada, empieza el prepáramo, el bosque andino, el bosque altoandino y ahí sí puede haber la licencia. 50m abajo, 10m abajo, cuál es la consecuencia Que el agua igual se daña, es decir que perjudica a millones de personas, millones de personas en el caso del páramo de Santurbán, y no solamente se daña el agua que se produce en el Páramo, se transforma en el páramo, inmediatamente sale de la línea límite del Páramo, sino que también se daña el Páramo. Porque ahí se usan cargas explosivas, etcétera, otra serie de consecuencias, ahí sí opera el ecosistema en el daño, pero no en la protección, porque en la protección nosotros lo que estamos aquí aprobando si esta proposición se aprueba que efectivamente excluya el bosque altoandino, lo excluye explícitamente por qué Porque el doctor Juan Carlos no apoyaba la proposición de Alexánder López Y lo incluiríamos, por qué A es que es porque los expertos… No, los expertos pueden hablar como han hablado en derechos humanos, como han hablado alrededor del cambio climático, como han hablado de urbanismo, como han hablado del desarrollo social de Colombia y los Gobiernos han hecho lo contrario. Los expertos no crean la norma, los Gobiernos sí, y en este sentido Temístocles está completamente equivocado, lo que limita el Páramo del bosque alto andino no es la visión de un experto, es la decisión de una entidad gubernamental. Y otra entidad gubernamental es la que toma la decisión de dónde dar una licencia o no y esa licencia será de acuerdo al límite, a la línea, y si la Constitución dijo limita el páramo lo demás es permitido, entonces nos pusieron la minería energética, minero energética, y la minería metálica una vez se acaba la línea del Páramo y produce el mismo efecto destructivo. Y eso está apuntando al Páramo de Santurbán, porque van a entregar el yacimiento del oro una vez se pase el límite georreferenciado por el Gobierno nacional del páramo de Santurbán, que incluso puede no coincidir ni siquiera con el Páramo, porque está a su discreción limitarlo. Que lo mismo pasa allá en otras regiones, pero una vez pase ese límite que es una línea a pesar de la visión de los expertos, la empresa Minesa va a empezar a explotar el oro cerca al páramo delimitado por el Gobierno con una licencia otorgada por el Gobierno, y se acabó el agua de Bucaramanga, igualito, el problema subsiste. Y aquí el problema subsiste es porque un grupo de parlamentarios decidió negarse a la opción de extender la prohibición de minería al bosque alto andino, así de simple. Gracias señor Presidente."
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Humphrey Roa Sarmiento: Le contesto señor Presidente, si yo fuera Ponente tendr y defendiendo las circunstancias, en muchas veces uno puede ir en contra pero deme la libertad, como lo he venido haciendo ahorita de poder actuar y poder expresar públicamente lo que está artículo por artículo. presidente Muy bien. doctor Osorio. | {
"text": "Humphrey Roa Sarmiento: Le contesto señor Presidente, si yo fuera Ponente tendr y defendiendo las circunstancias, en muchas veces uno puede ir en contra pero deme la libertad, como lo he venido haciendo ahorita de poder actuar y poder expresar públicamente lo que está artículo por artículo. presidente Muy bien. doctor Osorio."
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Representante Telésforo Pedraza Ortega: Señor Presidente, en mi caso yo radiqué como corresponde procedimentalmente, Representante Navas, unas Proposiciones, Proposiciones que inclusive algunas de ellas las aceptó una Comisión, que nombró la Mesa Directiva y cuyo informe está, otras como tuve oportunidad de explicárselo a los Representantes del Ministerio de Defensa Nacional y al Ponente, pues naturalmente encontraron que se trataba de temas de interés para el proyecto, yo en este caso como las Proposiciones están radicadas desde hace tres o cuatro o cinco semanas, respectivamente en la Secretaría, no tengo inconveniente alguno de que el señor, en razón de De que el señor Ponente una vez hecho ese análisis que se hizo usted lo vuelva a hacer, para llevarlo para el segundo debate o para el último debate a la Plenaria de la Cámara. Y lo que yo tengo entendido más que la Constancia Representante Navas, es que el Propio Ponente como corresponde, inclusive usted en su calidad de Ponente podría presentar sin necesidad de dejar ninguna Constancia, no es cierto un realmente al trámite de la iniciativa, el Pliego de Cámara de Representantes. De tal manera que yo no le vería pues absolutamente desde el punto de vista procedimental, claro el Representante Navas tiene razón en sentido y dice si está hablando de una Constancia, diga de cuál Constancia es, pero al Ponente y eso lo sabe Germán muy bien, el Ponente o los Ponentes sí tienen la posibilidad de presentar Comisión, entonces yo en esas condiciones señor Presidente, no tengo inconveniente alguno, en que mis Proposiciones que fueron debidamente radicadas, puedan ser analizadas y estudiadas y desde luego me interesara pues sí conocer la Ponencia para el segundo debate, muchas gracias. | {
"text": "Representante Telésforo Pedraza Ortega: Señor Presidente, en mi caso yo radiqué como corresponde procedimentalmente, Representante Navas, unas Proposiciones, Proposiciones que inclusive algunas de ellas las aceptó una Comisión, que nombró la Mesa Directiva y cuyo informe está, otras como tuve oportunidad de explicárselo a los Representantes del Ministerio de Defensa Nacional y al Ponente, pues naturalmente encontraron que se trataba de temas de interés para el proyecto, yo en este caso como las Proposiciones están radicadas desde hace tres o cuatro o cinco semanas, respectivamente en la Secretaría, no tengo inconveniente alguno de que el señor, en razón de De que el señor Ponente una vez hecho ese análisis que se hizo usted lo vuelva a hacer, para llevarlo para el segundo debate o para el último debate a la Plenaria de la Cámara. Y lo que yo tengo entendido más que la Constancia Representante Navas, es que el Propio Ponente como corresponde, inclusive usted en su calidad de Ponente podría presentar sin necesidad de dejar ninguna Constancia, no es cierto un realmente al trámite de la iniciativa, el Pliego de Cámara de Representantes. De tal manera que yo no le vería pues absolutamente desde el punto de vista procedimental, claro el Representante Navas tiene razón en sentido y dice si está hablando de una Constancia, diga de cuál Constancia es, pero al Ponente y eso lo sabe Germán muy bien, el Ponente o los Ponentes sí tienen la posibilidad de presentar Comisión, entonces yo en esas condiciones señor Presidente, no tengo inconveniente alguno, en que mis Proposiciones que fueron debidamente radicadas, puedan ser analizadas y estudiadas y desde luego me interesara pues sí conocer la Ponencia para el segundo debate, muchas gracias."
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José Luis Correa López: Muchísimas gracias, Presidente. No, quiero hacerte entender lo que decía mi compañero Juan Carlos Reinales. Uno de los grandes problemas que tiene el sistema de salud hoy es que las EPS pueden hacer lo que quieran y en gran parte pues salen sin ningún tipo de sanción y salen sin ningún tipo de problema. Cuando uno hace énfasis en temas como lo está haciendo mi compañero Juan Carlos, claro lo que habla el compañero Mauricio Toro es muy importante, lo que hemos venido hablando y lo que se ha hecho en otras normas, también es importante, pero cada vez que nosotros podamos recalcar, es más, si nosotros pudiéramos verdaderamente colocarles una sanción administrativa pecuniaria por no pagar, sería lo mejor. Porque es que así, sí obligaría a que las EPS se tuvieran que rebuscar como fuera la plata, igual que a los hospitales les toca rebuscarse como sea la plata para poder pagar insumos, sueldos. Pero tristemente hoy la responsabilidad se la tiramos a los prestadores. Entonces, yo sí quiero que este tipo de proposiciones, incluso se pueden hacer de una manera más severa, buscando sanciones, buscando que se les castigue a aquellos que lo que buscan es tercerizar el riesgo financiero del sistema, lo que buscan es tercerizar la responsabilidad, porque, en últimas, al que le toca responder es a la clínica o al hospital al hacer el procedimiento y esperar después que por azares del destino les llegue la plata de las EPS. Entonces, pienso que ese tipo de iniciativas son necesarias y más en un sistema corrupto como el que tenemos hoy dentro de todo el sistema de seguridad social. Así que apoyo a mi compañero Reinales y esas iniciativas son necesarias, debido a la clase de hampones que tenemos en el sistema de salud. El presidente Gracias, Representante Correa. Tiene el uso de la palabra el Representante Mauricio Toro. | {
"text": "José Luis Correa López: Muchísimas gracias, Presidente. No, quiero hacerte entender lo que decía mi compañero Juan Carlos Reinales. Uno de los grandes problemas que tiene el sistema de salud hoy es que las EPS pueden hacer lo que quieran y en gran parte pues salen sin ningún tipo de sanción y salen sin ningún tipo de problema. Cuando uno hace énfasis en temas como lo está haciendo mi compañero Juan Carlos, claro lo que habla el compañero Mauricio Toro es muy importante, lo que hemos venido hablando y lo que se ha hecho en otras normas, también es importante, pero cada vez que nosotros podamos recalcar, es más, si nosotros pudiéramos verdaderamente colocarles una sanción administrativa pecuniaria por no pagar, sería lo mejor. Porque es que así, sí obligaría a que las EPS se tuvieran que rebuscar como fuera la plata, igual que a los hospitales les toca rebuscarse como sea la plata para poder pagar insumos, sueldos. Pero tristemente hoy la responsabilidad se la tiramos a los prestadores. Entonces, yo sí quiero que este tipo de proposiciones, incluso se pueden hacer de una manera más severa, buscando sanciones, buscando que se les castigue a aquellos que lo que buscan es tercerizar el riesgo financiero del sistema, lo que buscan es tercerizar la responsabilidad, porque, en últimas, al que le toca responder es a la clínica o al hospital al hacer el procedimiento y esperar después que por azares del destino les llegue la plata de las EPS. Entonces, pienso que ese tipo de iniciativas son necesarias y más en un sistema corrupto como el que tenemos hoy dentro de todo el sistema de seguridad social. Así que apoyo a mi compañero Reinales y esas iniciativas son necesarias, debido a la clase de hampones que tenemos en el sistema de salud. El presidente Gracias, Representante Correa. Tiene el uso de la palabra el Representante Mauricio Toro."
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Buenaventura León León: Mire, Presidente y al doctor Juan Carlos Losada y a todos los compañeros, doctor Losada, el día de ayer se votó la Ponencia, con la Proposición con la cual terminó la Ponencia. Al día de ayer se habían radicado, entre otras 17 Proposiciones, dentro de ellas una de eliminación a estos artículos. El día de hoy, por una designación del Presidente de la Comisión Primera, nos fuimos a analizarlas, hay otras propuestas, entre ellas las del doctor Tamayo, que estamos acogiendo y lo que queremos es en primer lugar, de una manera muy general, mostrarle a la Comisión, porque traemos unas propuestas distintas a la original, que venía en el Informe de Ponencia, para ver de acuerdo a eso, si usted insiste en la eliminación o no insiste. Es básicamente eso, con todo el aprecio y el colegaje doctor Losada, entonces es decirle, mire, aquí hay unos cambios frente a la propuesta inicial, que trae la Subcomisión, para ver si esos cambios, a usted lo dejan tranquilo o quiere insistir en la eliminación del artículo y por supuesto, dejando también la claridad, doctor Losada, de que si usted insiste en la eliminación, será esa Proposición la que primero se vote, pero el Presidente nos designó una comisión y queremos dar un Informe de esa Subcomisión, con los planteamientos y las modificaciones a ver si todos quedamos tranquilos o el caso no solamente suyo, sino de otros compañeros que han radicado Proposición de Eliminación, se mantiene la eliminación. Entonces, si me lo permite, Presidente, Puedo terminar de dar el informe Gracias, Presidente. presidente Para una réplica, el doctor Losada. | {
"text": "Buenaventura León León: Mire, Presidente y al doctor Juan Carlos Losada y a todos los compañeros, doctor Losada, el día de ayer se votó la Ponencia, con la Proposición con la cual terminó la Ponencia. Al día de ayer se habían radicado, entre otras 17 Proposiciones, dentro de ellas una de eliminación a estos artículos. El día de hoy, por una designación del Presidente de la Comisión Primera, nos fuimos a analizarlas, hay otras propuestas, entre ellas las del doctor Tamayo, que estamos acogiendo y lo que queremos es en primer lugar, de una manera muy general, mostrarle a la Comisión, porque traemos unas propuestas distintas a la original, que venía en el Informe de Ponencia, para ver de acuerdo a eso, si usted insiste en la eliminación o no insiste. Es básicamente eso, con todo el aprecio y el colegaje doctor Losada, entonces es decirle, mire, aquí hay unos cambios frente a la propuesta inicial, que trae la Subcomisión, para ver si esos cambios, a usted lo dejan tranquilo o quiere insistir en la eliminación del artículo y por supuesto, dejando también la claridad, doctor Losada, de que si usted insiste en la eliminación, será esa Proposición la que primero se vote, pero el Presidente nos designó una comisión y queremos dar un Informe de esa Subcomisión, con los planteamientos y las modificaciones a ver si todos quedamos tranquilos o el caso no solamente suyo, sino de otros compañeros que han radicado Proposición de Eliminación, se mantiene la eliminación. Entonces, si me lo permite, Presidente, Puedo terminar de dar el informe Gracias, Presidente. presidente Para una réplica, el doctor Losada."
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Representante José Daniel López Jiménez: Gracias Presidente. Yo en la misma línea de la doctora Adriana Matiz, quisiera solicitarle a la Mesa Directiva, que la Proposición eliminatoria del artículo 21, la trate de manera distinta, esto tiene una naturaleza y la gravedad del riesgo democrático es suprema en el artículo 21. Yo sí pediría toda la tranquilidad, todo el espacio para exponer mis argumentos de por qué se debe eliminar el artículo 21, en un espacio diferenciado querido Presidente. Las preocupaciones del artículo 2º en mi entender con lo que ha expuesto la doctora Adriana, al comprometerse para la Ponencia del segundo debate, al eliminar por completo la palabra moral y sus expresiones asociadas de la Ponencia de segundo debate, pueden quedar surtidas. En mi caso las Proposiciones eliminatorias de los artículos 12 y 13 de algún modo su urgencia se pierde un poco con la redacción contenida en las Proposiciones sustitutivas, pero yo debo decir que a mí la Proposición Sustitutiva del artículo 21, me preocupa en el mismo grado, que lo que me preocupa la redacción original de ese mismo Artículo que viene en el Informe de Ponencia. Así que, yo creo que ante la duda y ante la preocupación, todas las garantías posibles Presidente. Así que, con todo el cariño y todo respeto, yo sí le solicitaría que nos permita tener esa discusión de manera separada. Muchas gracias. | {
"text": "Representante José Daniel López Jiménez: Gracias Presidente. Yo en la misma línea de la doctora Adriana Matiz, quisiera solicitarle a la Mesa Directiva, que la Proposición eliminatoria del artículo 21, la trate de manera distinta, esto tiene una naturaleza y la gravedad del riesgo democrático es suprema en el artículo 21. Yo sí pediría toda la tranquilidad, todo el espacio para exponer mis argumentos de por qué se debe eliminar el artículo 21, en un espacio diferenciado querido Presidente. Las preocupaciones del artículo 2º en mi entender con lo que ha expuesto la doctora Adriana, al comprometerse para la Ponencia del segundo debate, al eliminar por completo la palabra moral y sus expresiones asociadas de la Ponencia de segundo debate, pueden quedar surtidas. En mi caso las Proposiciones eliminatorias de los artículos 12 y 13 de algún modo su urgencia se pierde un poco con la redacción contenida en las Proposiciones sustitutivas, pero yo debo decir que a mí la Proposición Sustitutiva del artículo 21, me preocupa en el mismo grado, que lo que me preocupa la redacción original de ese mismo Artículo que viene en el Informe de Ponencia. Así que, yo creo que ante la duda y ante la preocupación, todas las garantías posibles Presidente. Así que, con todo el cariño y todo respeto, yo sí le solicitaría que nos permita tener esa discusión de manera separada. Muchas gracias."
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Representante Juan Carlos García Gómez: Muchas gracias señor Presidente, Ministro, como bien ha manifestado el doctor Telésforo Pedraza, dentro del Partido Conservador hemos acogido esta propuesta del Presidente de la República, una reforma dentro de…, esta reforma de la columna vertebral como empezó esta reforma ne muchos ejes a los cuales esta discusión se va a alargar y a los cuales muchos nos compartimos. En la Bancada del Partido Conservador tomamos la decisión de apoyar la eliminación de la reelección Presidencial y algunos dejamos muchas constancias, en mi caso manifestaba como yo era partidario de la reelección no inmediata y por una sola vez como lo hace Rusia, pero en el término lamentablemente el país no está apto para tener ñor Presidente. En ese orden de ideas hemos suscrito muchas una falencia en la normatividad y en el trabajo legislativo y más en poder nosotros modernizar Constitución es para doscientos años, yo no pronto vengan inmersos algunos impedimentos e inhabilidades dentro de la Constitución Política Colombiana cuando están las Leyes Estatutarias, las cuales deben reglamentar el fortalecimiento o los Partidos. Ahí nos acabaríamos nosotros la aprobamos nosotros con el Senador Juan Fernando oportunidad en las listas a las mujeres en nuestro zarse y tomar las decisiones pertinentes. Nosotros acompañamos en este sentido señor gar a hacer una muy sensata proposición en el día de hoy, dentro de las Actas de la Constituyente, hablado y yo escuché al doctor Penagos claramen Constitución, sino orgánica funcional, escuché al de la República, no tenemos una doble instancia, no tenemos y estamos todavía en la investigación, debatirlo en esta Comisión señor Presidente, pero dentro del espíritu de la Constituyente genera los tres mecanismos para poder reformar la Constitución y en esta oportunidad con la compañía República, en el Senado, en la Comisión Primera es poder, en alguna oportunidad este país, en la madurez, en diez , veinte , cincuenta años, creo yo, no sé, en alguna oportunidad poder accionar esos mecanismos inmersos en la Consti mecanismos, y en esta oportunidad con el doctor gislativos. Nosotros el Congreso de la República somos de los organismos de nuestro Estado, tenemos una única instancia, nos investiga la Procuraduría, tenemos los medios de comunicación todos los días, tenemos los juicios políticos, los juicios mediáti Corporaciones y asumimos ese costo político, pero la República es malo cuando las iniciativas debe grande en la Comisión Primera y entrar a proponer Público. Señor, en ese sentido acompañamos la proposi GACETA DEL CONGRESO 92 de tener coherencia, con ese precepto constitucional del Constituyente de 1991. de reelección. presidente Muy bien, el doctor Albeiro Vanegas, doctora Clara Rojas, doctor Edward, realmente doctor Edward es casi su cuarta intervención sobre el mismo tema, le otorgo la palabra al doctor. Una Moción de Orden doctor Correa. | {
"text": "Representante Juan Carlos García Gómez: Muchas gracias señor Presidente, Ministro, como bien ha manifestado el doctor Telésforo Pedraza, dentro del Partido Conservador hemos acogido esta propuesta del Presidente de la República, una reforma dentro de…, esta reforma de la columna vertebral como empezó esta reforma ne muchos ejes a los cuales esta discusión se va a alargar y a los cuales muchos nos compartimos. En la Bancada del Partido Conservador tomamos la decisión de apoyar la eliminación de la reelección Presidencial y algunos dejamos muchas constancias, en mi caso manifestaba como yo era partidario de la reelección no inmediata y por una sola vez como lo hace Rusia, pero en el término lamentablemente el país no está apto para tener ñor Presidente. En ese orden de ideas hemos suscrito muchas una falencia en la normatividad y en el trabajo legislativo y más en poder nosotros modernizar Constitución es para doscientos años, yo no pronto vengan inmersos algunos impedimentos e inhabilidades dentro de la Constitución Política Colombiana cuando están las Leyes Estatutarias, las cuales deben reglamentar el fortalecimiento o los Partidos. Ahí nos acabaríamos nosotros la aprobamos nosotros con el Senador Juan Fernando oportunidad en las listas a las mujeres en nuestro zarse y tomar las decisiones pertinentes. Nosotros acompañamos en este sentido señor gar a hacer una muy sensata proposición en el día de hoy, dentro de las Actas de la Constituyente, hablado y yo escuché al doctor Penagos claramen Constitución, sino orgánica funcional, escuché al de la República, no tenemos una doble instancia, no tenemos y estamos todavía en la investigación, debatirlo en esta Comisión señor Presidente, pero dentro del espíritu de la Constituyente genera los tres mecanismos para poder reformar la Constitución y en esta oportunidad con la compañía República, en el Senado, en la Comisión Primera es poder, en alguna oportunidad este país, en la madurez, en diez , veinte , cincuenta años, creo yo, no sé, en alguna oportunidad poder accionar esos mecanismos inmersos en la Consti mecanismos, y en esta oportunidad con el doctor gislativos. Nosotros el Congreso de la República somos de los organismos de nuestro Estado, tenemos una única instancia, nos investiga la Procuraduría, tenemos los medios de comunicación todos los días, tenemos los juicios políticos, los juicios mediáti Corporaciones y asumimos ese costo político, pero la República es malo cuando las iniciativas debe grande en la Comisión Primera y entrar a proponer Público. Señor, en ese sentido acompañamos la proposi GACETA DEL CONGRESO 92 de tener coherencia, con ese precepto constitucional del Constituyente de 1991. de reelección. presidente Muy bien, el doctor Albeiro Vanegas, doctora Clara Rojas, doctor Edward, realmente doctor Edward es casi su cuarta intervención sobre el mismo tema, le otorgo la palabra al doctor. Una Moción de Orden doctor Correa."
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Coordinador Ponente: Gracias Presidente, honorables Representantes, solo para ilustrar un poco, el artículo 249 Cons con la Fiscalía General de la Nación, en el texto como ocurrirá también en el tránsito de este Proyecto con el Procurador, con el Contralor, con el curador, con Contralor, con Magistrado de Corte, Registrador y demás, sino un año después de haber cesado en sus funciones. Ese es el texto como nes ocupan estos altos cargos del Estado, así viene la ponencia. La doctora Angélica propone un artículo nuevo, donde se eliminaría ese tipo de incisos para todos Función Pública. Qué ocurre con la proposición pretendemos con la ponencia pero lo estamos incluyendo en cada capítulo un poco por ir a las referencias, capítulo por capítulo de la Constitución, entendiendo esta Constitución como una Constitu reglamentándola siempre y no puede usted basarse los frente a las diferentes partes de la Constitución pueden dar a malentendidos, pero le entiendo muy bien y es el mismo propósito, y en ese sentido di lo como viene en la ponencia, para dejar absoluta manera precisa, podrá no ser lo más técnico desde el punto de vista de técnica legislativa, pero como esta Constitución ya es muy reglamentada, dejar la Función Pública, puede dar a malos entendidos, fundamento pero por eso digamos no es fácil acoger ese artículo como lo propone la doctora Angélica. Esa es básicamente el argumento del artículo. Muchas gracias Presidente. 30 GACETA DEL CONGRESO 92 presidente Muy bien, la Mesa pregunta a la Comisión si se declara en Sesión Permanente. | {
"text": "Coordinador Ponente: Gracias Presidente, honorables Representantes, solo para ilustrar un poco, el artículo 249 Cons con la Fiscalía General de la Nación, en el texto como ocurrirá también en el tránsito de este Proyecto con el Procurador, con el Contralor, con el curador, con Contralor, con Magistrado de Corte, Registrador y demás, sino un año después de haber cesado en sus funciones. Ese es el texto como nes ocupan estos altos cargos del Estado, así viene la ponencia. La doctora Angélica propone un artículo nuevo, donde se eliminaría ese tipo de incisos para todos Función Pública. Qué ocurre con la proposición pretendemos con la ponencia pero lo estamos incluyendo en cada capítulo un poco por ir a las referencias, capítulo por capítulo de la Constitución, entendiendo esta Constitución como una Constitu reglamentándola siempre y no puede usted basarse los frente a las diferentes partes de la Constitución pueden dar a malentendidos, pero le entiendo muy bien y es el mismo propósito, y en ese sentido di lo como viene en la ponencia, para dejar absoluta manera precisa, podrá no ser lo más técnico desde el punto de vista de técnica legislativa, pero como esta Constitución ya es muy reglamentada, dejar la Función Pública, puede dar a malos entendidos, fundamento pero por eso digamos no es fácil acoger ese artículo como lo propone la doctora Angélica. Esa es básicamente el argumento del artículo. Muchas gracias Presidente. 30 GACETA DEL CONGRESO 92 presidente Muy bien, la Mesa pregunta a la Comisión si se declara en Sesión Permanente."
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Representante Hernán Penagos Giraldo: Artículo 44. Ok, es que en el texto habla del 134 pero deme un minutico el 44. Bueno el Artículo 44 tiene una proposición presentada por la doctora Angélica Lozano, este artículo busca la doctora Angélica adicionar un con medidas de atención y protección a las víctimas. En consecuencia la doctora Angélica Lozano solicita que se agregue un inciso en el siguiente sentido, el Fiscal prestará atención prioritaria a las víctimas de cualquier forma de violencia de género o cuando el sujeto pasivo de la conducta sea un niño, niña o adolescente. En este caso el Defensor del Pueblo, el Ministerio o la víctima podrá solicitar directamente al Juez de Control, medidas de atención y protección y este deberá actuar de forma diligente para garantizar los derechos fundamentales y la seguridad de las víctimas. En consecuencia como tiene que ver no con el artículo 134 Representantes sino con el Artículo 44, vamos a acoger esta proposición aditiva que la puede poner en consideración junto con el artículo principal presentado en la ponencia, y de ser aprobado se convierte en el texto aprobado. presidente En consideración el artículo 44 con la proposición aditiva de la Representante Angélica Lozano. La aprueba la honorable Comisión secretaria Sí la aprueba Presidente, el Artículo 44 más la adición de la doctora Angélica Lozano. presidente El siguiente eje temático, Denuncia, Archivo, Inadmisión, Preclusión, Extinción y Preclusión. Vamos a someter a consideración un bloque de artículos que están sin proposición tal como viene en el informe de ponencia, que son los artículos 24, 25, 27, 97, 116, 117, 118, 119 y 236. En consideración este bloque de artículos que no tienen proposición. | {
"text": "Representante Hernán Penagos Giraldo: Artículo 44. Ok, es que en el texto habla del 134 pero deme un minutico el 44. Bueno el Artículo 44 tiene una proposición presentada por la doctora Angélica Lozano, este artículo busca la doctora Angélica adicionar un con medidas de atención y protección a las víctimas. En consecuencia la doctora Angélica Lozano solicita que se agregue un inciso en el siguiente sentido, el Fiscal prestará atención prioritaria a las víctimas de cualquier forma de violencia de género o cuando el sujeto pasivo de la conducta sea un niño, niña o adolescente. En este caso el Defensor del Pueblo, el Ministerio o la víctima podrá solicitar directamente al Juez de Control, medidas de atención y protección y este deberá actuar de forma diligente para garantizar los derechos fundamentales y la seguridad de las víctimas. En consecuencia como tiene que ver no con el artículo 134 Representantes sino con el Artículo 44, vamos a acoger esta proposición aditiva que la puede poner en consideración junto con el artículo principal presentado en la ponencia, y de ser aprobado se convierte en el texto aprobado. presidente En consideración el artículo 44 con la proposición aditiva de la Representante Angélica Lozano. La aprueba la honorable Comisión secretaria Sí la aprueba Presidente, el Artículo 44 más la adición de la doctora Angélica Lozano. presidente El siguiente eje temático, Denuncia, Archivo, Inadmisión, Preclusión, Extinción y Preclusión. Vamos a someter a consideración un bloque de artículos que están sin proposición tal como viene en el informe de ponencia, que son los artículos 24, 25, 27, 97, 116, 117, 118, 119 y 236. En consideración este bloque de artículos que no tienen proposición."
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Representante Édward David Rodríguez Rodríguez: Gracias Presidente, la verdad uno queda sorprendido y lo digo con respeto y voy a comentar un poco lo que yo dije en mi Bancada respecto a si deberíamos abstenernos o deberíamos votar NO el famoso Plebiscito y me voy a referir a un elemento netamente constitucional, doctor Navas, a propósito de lo que usted le ha enseñado a sus alumnos y lo que a mí me han enseñado mis profesores de Derecho Constitucional y es que toda regla, toda norma tiene que tener tres características, la lo han denominado así. Y qué es la validez La validez no es otra cosa que el procedimiento legislativo está adecuado a la normas y a lo que le determina el ciclo del cambio social, efectivamente digamos que ese Plebiscito tenía una validez porque fue aprobado por el Congreso, ganó en sus mayorías y ahora la Corte sale a decir que es válido y que ha cumplido con todo el procedimiento constitucional. Sin embargo me quedaban dos aspectos a explorar, el segundo que es la justicia, será que los colombianos entendemos que un Plebiscito de un 13% donde el Constituyente Primario de 1991 y yo no me acuerdo si el doctor Buenahora fue Constituyente, pero ustedes mismos discutieron que esto no debería ser una Democracia plebiscitaria, una Democracia donde se rigiera bajo el querer de un Presidente o de un Gobierno netamente populista, verbigracia el Estado venezolano, por eso yo creo que no cumple con el requisito de justicia y yo le ese elemento constitucional para que se haga una norma y efectivamente puede tener toda la validez pero deja serias dudas sobre su justicia. cosa que yo la acepté, que yo como colombiano diga esto está bien. Uno de los requisitos que siempre se han puesto acá y usted lo mencionaba la pena de muerte, la pena de muerte claramente nunca va a cumplir con ese mos sido un país donde prima el castigo o la represión quitándole la vida y la esencia, el núcleo esencial de la Constitución Política de Colombia está precisamente en la libertad y en la vida, cómo yo puedo tener libertad si y es que aquí los colombianos no creo que vayan a cumplir todo lo que el Gobierno hoy les está imponiendo, o pensemos en la víctima Samuel, pensemos en la víctima que llega al centro y se le sienta el señor Timochenko al lado después de que este señor asesinó o mandó a asesinar a su familia, a sus hijos, a sus hermanos y se sienta esa víctima cuando ha sido revictimizada, cuando no le han pedido perdón, cuando no le han ayudado. Pues créame, doctor Telésforo, que no va a cumplir pación , que va venir un elemento, la venganza, porque como ciudadano no acato la norma va a venir la venganza y muy posiblemente esa víctima cosa que ni usted ni yo queremos, va a decir este señor me hizo daño y como consecuencia va a tener un altercado Dios no lo quiera hasta llegar a quitarle la vida al propio Timochenko, eso lo muestra la sociología, eso se lo muestra un proceso de paz mal llevado y por eso los futuros presidentes de la República tendrán que revisar si cumplió esta normativa, esos tres requisitos y efectivamente llegará un presidente donde va a decir esto fue mal negociado, se les otorgó todo a las Farc, no cumplieron con los requisitos de Justicia, Verdad, Reparación y, por lo tanto, hay mayor repetición, qué hicieron con la plata del narcotrá a la Bancada. No más de decir que mis observaciones, que nosotros en el 2018 haríamos el verdadero Plebiscito cuando los colombianos tengan la oportunidad de votar por un presidente que reoriente, ojo porque aquí se ha dicho una mentira y es que somos enemigos de la Paz, aquí hemos propuesto como lo decía mi compañero Álvaro Hernán Prada miles de propuestas, miles G 619 de alternativas a oídos sordos del Gobierno, al señor Cristo en muchas oportunidades le dije personalmente que escuchara las observaciones de un partido demócrata como lo es el Centro Democrático, oídos sordos del Gobierno, entonces, doctor Telésforo, a qué jugamos en esta democracia, simplemente a pasarnos por la galleta la ley o hacerla cumplir, muchas gracias. presidente A usted honorable Representante, señora secretaria haga el favor de anunciar proyectos para el día de mañana que será citado a las diez de la mañana la siguiente sesión. | {
"text": "Representante Édward David Rodríguez Rodríguez: Gracias Presidente, la verdad uno queda sorprendido y lo digo con respeto y voy a comentar un poco lo que yo dije en mi Bancada respecto a si deberíamos abstenernos o deberíamos votar NO el famoso Plebiscito y me voy a referir a un elemento netamente constitucional, doctor Navas, a propósito de lo que usted le ha enseñado a sus alumnos y lo que a mí me han enseñado mis profesores de Derecho Constitucional y es que toda regla, toda norma tiene que tener tres características, la lo han denominado así. Y qué es la validez La validez no es otra cosa que el procedimiento legislativo está adecuado a la normas y a lo que le determina el ciclo del cambio social, efectivamente digamos que ese Plebiscito tenía una validez porque fue aprobado por el Congreso, ganó en sus mayorías y ahora la Corte sale a decir que es válido y que ha cumplido con todo el procedimiento constitucional. Sin embargo me quedaban dos aspectos a explorar, el segundo que es la justicia, será que los colombianos entendemos que un Plebiscito de un 13% donde el Constituyente Primario de 1991 y yo no me acuerdo si el doctor Buenahora fue Constituyente, pero ustedes mismos discutieron que esto no debería ser una Democracia plebiscitaria, una Democracia donde se rigiera bajo el querer de un Presidente o de un Gobierno netamente populista, verbigracia el Estado venezolano, por eso yo creo que no cumple con el requisito de justicia y yo le ese elemento constitucional para que se haga una norma y efectivamente puede tener toda la validez pero deja serias dudas sobre su justicia. cosa que yo la acepté, que yo como colombiano diga esto está bien. Uno de los requisitos que siempre se han puesto acá y usted lo mencionaba la pena de muerte, la pena de muerte claramente nunca va a cumplir con ese mos sido un país donde prima el castigo o la represión quitándole la vida y la esencia, el núcleo esencial de la Constitución Política de Colombia está precisamente en la libertad y en la vida, cómo yo puedo tener libertad si y es que aquí los colombianos no creo que vayan a cumplir todo lo que el Gobierno hoy les está imponiendo, o pensemos en la víctima Samuel, pensemos en la víctima que llega al centro y se le sienta el señor Timochenko al lado después de que este señor asesinó o mandó a asesinar a su familia, a sus hijos, a sus hermanos y se sienta esa víctima cuando ha sido revictimizada, cuando no le han pedido perdón, cuando no le han ayudado. Pues créame, doctor Telésforo, que no va a cumplir pación , que va venir un elemento, la venganza, porque como ciudadano no acato la norma va a venir la venganza y muy posiblemente esa víctima cosa que ni usted ni yo queremos, va a decir este señor me hizo daño y como consecuencia va a tener un altercado Dios no lo quiera hasta llegar a quitarle la vida al propio Timochenko, eso lo muestra la sociología, eso se lo muestra un proceso de paz mal llevado y por eso los futuros presidentes de la República tendrán que revisar si cumplió esta normativa, esos tres requisitos y efectivamente llegará un presidente donde va a decir esto fue mal negociado, se les otorgó todo a las Farc, no cumplieron con los requisitos de Justicia, Verdad, Reparación y, por lo tanto, hay mayor repetición, qué hicieron con la plata del narcotrá a la Bancada. No más de decir que mis observaciones, que nosotros en el 2018 haríamos el verdadero Plebiscito cuando los colombianos tengan la oportunidad de votar por un presidente que reoriente, ojo porque aquí se ha dicho una mentira y es que somos enemigos de la Paz, aquí hemos propuesto como lo decía mi compañero Álvaro Hernán Prada miles de propuestas, miles G 619 de alternativas a oídos sordos del Gobierno, al señor Cristo en muchas oportunidades le dije personalmente que escuchara las observaciones de un partido demócrata como lo es el Centro Democrático, oídos sordos del Gobierno, entonces, doctor Telésforo, a qué jugamos en esta democracia, simplemente a pasarnos por la galleta la ley o hacerla cumplir, muchas gracias. presidente A usted honorable Representante, señora secretaria haga el favor de anunciar proyectos para el día de mañana que será citado a las diez de la mañana la siguiente sesión."
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Andrea Padilla Villarraga: Muchísimas gracias Presidente. Yo le agradezco a esta Comisión, por acogerme. Quise venir, señor Presidente, estoy en este momento en sesión también en mi Comisión, estamos en un debate muy interesante que inició ayer sobre el tema de exportación de animales vivos por vía marítima y quise venir porque varios colegas, representantes ellos, me han preguntado por el proyecto de ley de mi autoría y de otros cuarenta congresistas, representantes y senadores que cursa en la Comisión Quinta, me han preguntado, bueno, y esto Cómo se relaciona con el suyo Qué diferencias hay , y me parece que, digamos, está bien tener esas inquietudes. Así que quise venir a plantearlo y le agradezco a mi colega Carolina, también por haberme, pues, invitado muy especialmente a esta discusión, con ella sacamos muchos temas adelante, muchas gracias Carolina. Y simplemente aclararles que me parece fantástico que estén, en este momento, en este debate que acompaño, que apoyo, por supuesto, es mi causa, una causa que lidero también desde hace muchos años y simplemente aclarar que el proyecto de mi autoría y de otros cuarenta colegas que está en la Comisión Quinta, es un proyecto que tiene dos diferencias, digamos, para que haya claridad en este sentido, me parece que es sano para el debate. La primera diferencia es, que nuestro proyecto incluye otros espectáculos crueles con animales, incluye corrida, perdón corralejas y peleas de gallos, Por qué incluye estos otros espectáculos Porque en nuestra lectura jurídica, el paraguas normativo que ha arrojado la Corte Constitucional jurisprudencial, cobija a estos espectáculos y me daría temor, digamos, generar un defecto de igualdad a la hora del trámite de control de constitucionalidad. Y la otra diferencia tiene que ver con el elemento de la progresividad, nosotros estamos planteando una transición progresiva, para no vulnerar el principio constitucional de confianza legítima. Son básicamente esas dos las diferencias que tiene mi proyecto, nuestro proyecto, el lunes tenemos de hecho una audiencia pública, invitadísimos, invitadísimas todos y todas a esa audiencia, escucharemos a diferentes sectores. Yo me imagino, representante Juan Carlos Lozada, que en algún momento estos dos proyectos se encontrarán, si así lo determina el trámite. Simplemente quería decir que esas son las diferencias, que creo que no hay ningún problema en que las iniciativas avancen, digamos, porque me han preguntado que, si en algún momento se van a estrellar, van a reñir una con la otra, creo que no hay ninguna diferencia, creo que no hay ningún conflicto, pueden avanzar. Esas son las diferencias y eso era todo, abrazar esta iniciativa, desearles una buena discusión y decirles que efectivamente estamos en un momento muy interesante en la Comisión Quinta, también abrimos agenda legislativa con este debate y me parece que este es un buen pronóstico, frente al cambio. Muchas gracias señor Presidente Heráclito. 10 presidente A usted doctora Andrea. Tiene la palabra el doctor Alejandro Ocampo, por tres minutos volvemos a las intervenciones. El doctor Alirio, ya lo anoto. | {
"text": "Andrea Padilla Villarraga: Muchísimas gracias Presidente. Yo le agradezco a esta Comisión, por acogerme. Quise venir, señor Presidente, estoy en este momento en sesión también en mi Comisión, estamos en un debate muy interesante que inició ayer sobre el tema de exportación de animales vivos por vía marítima y quise venir porque varios colegas, representantes ellos, me han preguntado por el proyecto de ley de mi autoría y de otros cuarenta congresistas, representantes y senadores que cursa en la Comisión Quinta, me han preguntado, bueno, y esto Cómo se relaciona con el suyo Qué diferencias hay , y me parece que, digamos, está bien tener esas inquietudes. Así que quise venir a plantearlo y le agradezco a mi colega Carolina, también por haberme, pues, invitado muy especialmente a esta discusión, con ella sacamos muchos temas adelante, muchas gracias Carolina. Y simplemente aclararles que me parece fantástico que estén, en este momento, en este debate que acompaño, que apoyo, por supuesto, es mi causa, una causa que lidero también desde hace muchos años y simplemente aclarar que el proyecto de mi autoría y de otros cuarenta colegas que está en la Comisión Quinta, es un proyecto que tiene dos diferencias, digamos, para que haya claridad en este sentido, me parece que es sano para el debate. La primera diferencia es, que nuestro proyecto incluye otros espectáculos crueles con animales, incluye corrida, perdón corralejas y peleas de gallos, Por qué incluye estos otros espectáculos Porque en nuestra lectura jurídica, el paraguas normativo que ha arrojado la Corte Constitucional jurisprudencial, cobija a estos espectáculos y me daría temor, digamos, generar un defecto de igualdad a la hora del trámite de control de constitucionalidad. Y la otra diferencia tiene que ver con el elemento de la progresividad, nosotros estamos planteando una transición progresiva, para no vulnerar el principio constitucional de confianza legítima. Son básicamente esas dos las diferencias que tiene mi proyecto, nuestro proyecto, el lunes tenemos de hecho una audiencia pública, invitadísimos, invitadísimas todos y todas a esa audiencia, escucharemos a diferentes sectores. Yo me imagino, representante Juan Carlos Lozada, que en algún momento estos dos proyectos se encontrarán, si así lo determina el trámite. Simplemente quería decir que esas son las diferencias, que creo que no hay ningún problema en que las iniciativas avancen, digamos, porque me han preguntado que, si en algún momento se van a estrellar, van a reñir una con la otra, creo que no hay ninguna diferencia, creo que no hay ningún conflicto, pueden avanzar. Esas son las diferencias y eso era todo, abrazar esta iniciativa, desearles una buena discusión y decirles que efectivamente estamos en un momento muy interesante en la Comisión Quinta, también abrimos agenda legislativa con este debate y me parece que este es un buen pronóstico, frente al cambio. Muchas gracias señor Presidente Heráclito. 10 presidente A usted doctora Andrea. Tiene la palabra el doctor Alejandro Ocampo, por tres minutos volvemos a las intervenciones. El doctor Alirio, ya lo anoto."
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John Jairo Hoyos García: Muchas gracias, señor Presidente, muy buenos días señores Ministros, Viceministros, director de la Unidad, Ramón González, queridos compañeros de la Cámara, señor Presidente, señora Vicepresidenta de la Comisión, un saludo, un abrazo señora Superintendente. Yo quisiera proponerle, me he tomado el atrevimiento de pedir la palabra, al representante Tamayo y al representante Lorduy, representante Lorduy si avanzamos de manera muy rápida, no sé si asignamos a alguien de nuestros equipos, que verifique lo propuesto por el doctor Tamayo y por usted, representante Lorduy, para verificar esos porcentajes que se están hoy destinando a diferentes entidades y ver realmente qué podemos hacer. Se lo digo con profundo respeto, señora Superintendente, pero llevamos aquí tres años en esto y cada año vienen las entidades a pedir la posibilidad de que se le incrementen los recursos y finalmente eso no termina en nada. Entonces yo le propongo a los representantes que tomemos decisiones, Harry y asumamos responsabilidades en esto para que sea efectivo, Presidente no sé si usted designe una Comisión de tres o cuatro representantes, para estudiar el caso de la Superintendencia, nos reunamos rápidamente con el equipo de la Superintendente y miremos alguna alternativa. presidente doctor Hoyos, la Comisión está legalmente constituida además por mandato de la norma, ya está, el doctor Tamayo de hecho estaba respondiendo porque es uno los Coordinadores de esa Comisión, pero acatamos su sugerencia y, por supuesto, que así será tenida en cuenta tanto por la Comisión, como por esta Mesa Directiva, doctor Hoyos. Sí señor, tiene la palabra. Continúa con el uso de la palabra el honorable representante John Jairo Hoyos García. Gracias querido Presidente. Presidente la solicitud la hago más allá del marco de las competencias de la Comisión Primera, frente a la participación nuestra en este proceso de conformación del Presupuesto. Entonces quiero es en el sentido de lo que está sucediendo con la Superintendencia, si es viable que nos reunamos y miremos alternativas concretas para el caso de la Superintendencia, porque esta Comisión se refiere a todas las instituciones relacionadas con nuestra competencia, que son amplias, pero lo pido para el caso específico. presidente Claro que sí, doctor Hoyos, así será. doctor Uscátegui tiene el uso de la palabra y posteriormente las cerrará observaciones y comentarios de los honorables representantes. Siga doctor Uscátegui. | {
"text": "John Jairo Hoyos García: Muchas gracias, señor Presidente, muy buenos días señores Ministros, Viceministros, director de la Unidad, Ramón González, queridos compañeros de la Cámara, señor Presidente, señora Vicepresidenta de la Comisión, un saludo, un abrazo señora Superintendente. Yo quisiera proponerle, me he tomado el atrevimiento de pedir la palabra, al representante Tamayo y al representante Lorduy, representante Lorduy si avanzamos de manera muy rápida, no sé si asignamos a alguien de nuestros equipos, que verifique lo propuesto por el doctor Tamayo y por usted, representante Lorduy, para verificar esos porcentajes que se están hoy destinando a diferentes entidades y ver realmente qué podemos hacer. Se lo digo con profundo respeto, señora Superintendente, pero llevamos aquí tres años en esto y cada año vienen las entidades a pedir la posibilidad de que se le incrementen los recursos y finalmente eso no termina en nada. Entonces yo le propongo a los representantes que tomemos decisiones, Harry y asumamos responsabilidades en esto para que sea efectivo, Presidente no sé si usted designe una Comisión de tres o cuatro representantes, para estudiar el caso de la Superintendencia, nos reunamos rápidamente con el equipo de la Superintendente y miremos alguna alternativa. presidente doctor Hoyos, la Comisión está legalmente constituida además por mandato de la norma, ya está, el doctor Tamayo de hecho estaba respondiendo porque es uno los Coordinadores de esa Comisión, pero acatamos su sugerencia y, por supuesto, que así será tenida en cuenta tanto por la Comisión, como por esta Mesa Directiva, doctor Hoyos. Sí señor, tiene la palabra. Continúa con el uso de la palabra el honorable representante John Jairo Hoyos García. Gracias querido Presidente. Presidente la solicitud la hago más allá del marco de las competencias de la Comisión Primera, frente a la participación nuestra en este proceso de conformación del Presupuesto. Entonces quiero es en el sentido de lo que está sucediendo con la Superintendencia, si es viable que nos reunamos y miremos alternativas concretas para el caso de la Superintendencia, porque esta Comisión se refiere a todas las instituciones relacionadas con nuestra competencia, que son amplias, pero lo pido para el caso específico. presidente Claro que sí, doctor Hoyos, así será. doctor Uscátegui tiene el uso de la palabra y posteriormente las cerrará observaciones y comentarios de los honorables representantes. Siga doctor Uscátegui."
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Rodolfo Enrique Zea Navarro: Hablaba del incentivo al transporte, que es muy importante que tengamos esa sesión de capacitación a la cooperativa para que puedan acceder a este incentivo, a través de la Bolsa Mercantil y así a los otros programas que muy pronto se estarán realizando. Como ustedes pueden apreciar, el Ministerio está comprometido con el cooperativismo y la idea es que podamos también terminar de reglamentar los diferentes artículos tal y como lo dijo el Ministro de Trabajo. Muchas gracias. | {
"text": "Rodolfo Enrique Zea Navarro: Hablaba del incentivo al transporte, que es muy importante que tengamos esa sesión de capacitación a la cooperativa para que puedan acceder a este incentivo, a través de la Bolsa Mercantil y así a los otros programas que muy pronto se estarán realizando. Como ustedes pueden apreciar, el Ministerio está comprometido con el cooperativismo y la idea es que podamos también terminar de reglamentar los diferentes artículos tal y como lo dijo el Ministro de Trabajo. Muchas gracias."
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Representante Miguel Ángel Pinto Hernández: Gracias, Presidente. Con un saludo cordial para todos los compañeros de la Comisión. Quiero solicitarle, Presidente, con todo respeto a los compañeros y proponer el aplazamiento de la Sesión del día de tando varios debates hoy en otras Comisiones, está sesionando la Comisión Primera de Senado con el Debate para la semana entrante donde pudiéramos contar con la presencia de todos los funcionarios. Gracias, Presidente. | {
"text": "Representante Miguel Ángel Pinto Hernández: Gracias, Presidente. Con un saludo cordial para todos los compañeros de la Comisión. Quiero solicitarle, Presidente, con todo respeto a los compañeros y proponer el aplazamiento de la Sesión del día de tando varios debates hoy en otras Comisiones, está sesionando la Comisión Primera de Senado con el Debate para la semana entrante donde pudiéramos contar con la presencia de todos los funcionarios. Gracias, Presidente."
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Representante Heriberto Sanabria Astudillo: ria su omisión. Desde el Partido Conservador nosotros infructuosamente Proyectos de Reforma al Sistema tema Electoral está en crisis y nos preocupa mucho, de ley, de acto legislativo, tendientes a modernizar nuestro Sistema Electoral, lamentablemente con una oposición férrea, en el periodo pasado del Partido de amigos de las Listas Abiertas por el Voto Preferente, sino fuera por el Voto Preferente, muchos de nosotros de la rebeldía del Partido Conservador en el Valle del familias políticas, económicas de ese departamento Pero además somos amigos de las listas abiertas con voto preferente, para evitar las listas fantasmas, perdón los candidatos fantasmas, los Pablos Escobar nosotros somos amigos de la lista abierta, del voto formados por mujeres. Si el 51% de la población de este país son mujeres, Públicas a partir de una Junta Administradora Local, hasta el Congreso de la República, este conformado por el 50% de mujeres, desde luego con el Voto Preferente, nadie les ha regalado una curul, en el Partido Conservador de las diez primeras votaciones al Senado, seis fueron mujeres, esas mujeres con este Sistema de la Lista Cremallera, las estaríamos perjudicando a esas mujeres del Partido Conservador, a esas Senadoras las veinte, al treinta, cuando el Constituyente Primario las premió, las diez primeras votaciones en la Lista al no decir de la Lista a la Cámara, las cuatro mujeres Representantes del Partido Conservador, salieron no jeres, garanticémosles ese 50% en las listas, con Voto no, ellas son igual de inteligentes o más inteligentes ra ha sido gravísima para la Democracia Colombiana, gravísima la cifra repartidora. Yo tengo casos puntuales del Valle del Cauca, Carlos José Holguín con treinta mil votos no pudo llegar a una curul a la Cámara, pero Wilson Arias, con doce mil votos. presidente Con mucho gusto doctor Heriberto. | {
"text": "Representante Heriberto Sanabria Astudillo: ria su omisión. Desde el Partido Conservador nosotros infructuosamente Proyectos de Reforma al Sistema tema Electoral está en crisis y nos preocupa mucho, de ley, de acto legislativo, tendientes a modernizar nuestro Sistema Electoral, lamentablemente con una oposición férrea, en el periodo pasado del Partido de amigos de las Listas Abiertas por el Voto Preferente, sino fuera por el Voto Preferente, muchos de nosotros de la rebeldía del Partido Conservador en el Valle del familias políticas, económicas de ese departamento Pero además somos amigos de las listas abiertas con voto preferente, para evitar las listas fantasmas, perdón los candidatos fantasmas, los Pablos Escobar nosotros somos amigos de la lista abierta, del voto formados por mujeres. Si el 51% de la población de este país son mujeres, Públicas a partir de una Junta Administradora Local, hasta el Congreso de la República, este conformado por el 50% de mujeres, desde luego con el Voto Preferente, nadie les ha regalado una curul, en el Partido Conservador de las diez primeras votaciones al Senado, seis fueron mujeres, esas mujeres con este Sistema de la Lista Cremallera, las estaríamos perjudicando a esas mujeres del Partido Conservador, a esas Senadoras las veinte, al treinta, cuando el Constituyente Primario las premió, las diez primeras votaciones en la Lista al no decir de la Lista a la Cámara, las cuatro mujeres Representantes del Partido Conservador, salieron no jeres, garanticémosles ese 50% en las listas, con Voto no, ellas son igual de inteligentes o más inteligentes ra ha sido gravísima para la Democracia Colombiana, gravísima la cifra repartidora. Yo tengo casos puntuales del Valle del Cauca, Carlos José Holguín con treinta mil votos no pudo llegar a una curul a la Cámara, pero Wilson Arias, con doce mil votos. presidente Con mucho gusto doctor Heriberto."
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Armando Benedetti Villaneda: doctor Andrade no se me ponga bravo, es para seguir la línea que usted nos ha enseñado aquí en esta exposición, Presidente es que se votó el artículo 22 y en el siete metimos el tema de que ellos van a elaborar las ternas para Magistrados del tribunal de aforados, y nosotros no hemos todavía aprobado nada de eso, usted recuerda que en varios artículos usted ha dicho que como no se había creado señor Presidente, sin ánimo de molestar, no, ni entorpecer este proceso es que reabra la discusión y votamos todo, sin el punto número siete. | {
"text": "Armando Benedetti Villaneda: doctor Andrade no se me ponga bravo, es para seguir la línea que usted nos ha enseñado aquí en esta exposición, Presidente es que se votó el artículo 22 y en el siete metimos el tema de que ellos van a elaborar las ternas para Magistrados del tribunal de aforados, y nosotros no hemos todavía aprobado nada de eso, usted recuerda que en varios artículos usted ha dicho que como no se había creado señor Presidente, sin ánimo de molestar, no, ni entorpecer este proceso es que reabra la discusión y votamos todo, sin el punto número siete."
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Luis Fernando Velasco Chaves: Se podría votar los artículos de una vez por lo siguiente Presidente, porque ya el Centro Democrático ha anunciado su voto negativo, lo que ellos piden es que el artículo de congelamiento de salarios se vote independientemente porque ellos quieren acompañarlo, no le veo problema, se puede. | {
"text": "Luis Fernando Velasco Chaves: Se podría votar los artículos de una vez por lo siguiente Presidente, porque ya el Centro Democrático ha anunciado su voto negativo, lo que ellos piden es que el artículo de congelamiento de salarios se vote independientemente porque ellos quieren acompañarlo, no le veo problema, se puede."
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David Ernesto Pulido Novoa: Gracias, Presidente, les pido un minuto de silencio para poder intervenir si queremos avanzar rápidamente con lo que algunos quieren. Igual que José Jaime y yo en calidad de Ponente, Juanita lo sabe, no quería intervenir porque obviamente el tiempo no ayuda, yo firmo la Ponencia pero no obstante a usted se lo manifesté, doctora Juanita, tengo ciertas dudas sobre ciertos temas que tendrán que ser obviamente complementados para que esto tal vez pueda seguir en el tránsito de los debates. Por un lado ya bien lo estaba diciendo usted, doctor Padilla, la preocupación que genera el no hacer definiciones más exactas y precisas y no es simplemente el hecho de cambiar qué Ministerio o qué Cartera del Ejecutivo está a cargo de esta institución, que no es una institución cualquiera y bajo ese entendido, al querer configurarle y materializarle esa concepción netamente civil a la Policía, pues también hay que tocar esos puntos que obviamente este Proyecto de ley pues abrirían las puertas para que se den, sin estar tocando, se lo dije a usted, el tema constitucional propiamente dicho, esto abriría el derecho al voto de los Policías y eso habría que dejarlo claro. Dos, en ese entendido también en lo que tiene que ver de qué manera al atribuirle y tratar de fijarla como un cuerpo de naturaleza puramente civil qué pasa con aquellos territorios de Colombia, que lamentablemente todavía hoy están siendo controlados por organizaciones armadas o grupos armados ilegales o estructuras, por ejemplo, como el ELN que todavía tiene una connotación diferente. Esas son mis preguntas y se lo digo porque la semana anterior salió un hecho noticioso en Norte de Santander, en el Municipio de El Tarra, había miembros con uniformes de ELN patrullando el casco urbano del municipio. Qué pasará entonces en esas condiciones y en esas circunstancias Aquí tiene que haber también algo que flexibiliza esa situación y no pensemos que todavía la Policía simplemente la vemos como el Policía en una ciudad grande aquí como Bogotá. Las condiciones son muy distintas, el departamento mío ya tiene situaciones en donde los centros poblados algunos o algunas zonas, ya no están como sí los tuvimos en tiempos por ejemplo de la negociación del Acuerdo de Paz, eso hay que decirlo. Mi firma está ahí en la Ponencia, pero estás inquietudes tienen que ser zanjadas, tienen que ser digamos, que desarrolladas para que nutran el texto del proyecto y de esa manera pues tal vez eso sí quite digamos que esa sensación de contenido político si es que lo quieren ver así, que se le ha dado hoy aquí en el debate. Esas son las dudas que existen, y por ahora, señor Presidente, pues avancemos si alguien más tiene intervención. Muchas gracias, esto para los autores también, gracias. presidente Tiene la palabra el Representante Julio César Triana de penúltimo. Se alista el Representante Cuéllar y esperemos que podamos votar ahí. | {
"text": "David Ernesto Pulido Novoa: Gracias, Presidente, les pido un minuto de silencio para poder intervenir si queremos avanzar rápidamente con lo que algunos quieren. Igual que José Jaime y yo en calidad de Ponente, Juanita lo sabe, no quería intervenir porque obviamente el tiempo no ayuda, yo firmo la Ponencia pero no obstante a usted se lo manifesté, doctora Juanita, tengo ciertas dudas sobre ciertos temas que tendrán que ser obviamente complementados para que esto tal vez pueda seguir en el tránsito de los debates. Por un lado ya bien lo estaba diciendo usted, doctor Padilla, la preocupación que genera el no hacer definiciones más exactas y precisas y no es simplemente el hecho de cambiar qué Ministerio o qué Cartera del Ejecutivo está a cargo de esta institución, que no es una institución cualquiera y bajo ese entendido, al querer configurarle y materializarle esa concepción netamente civil a la Policía, pues también hay que tocar esos puntos que obviamente este Proyecto de ley pues abrirían las puertas para que se den, sin estar tocando, se lo dije a usted, el tema constitucional propiamente dicho, esto abriría el derecho al voto de los Policías y eso habría que dejarlo claro. Dos, en ese entendido también en lo que tiene que ver de qué manera al atribuirle y tratar de fijarla como un cuerpo de naturaleza puramente civil qué pasa con aquellos territorios de Colombia, que lamentablemente todavía hoy están siendo controlados por organizaciones armadas o grupos armados ilegales o estructuras, por ejemplo, como el ELN que todavía tiene una connotación diferente. Esas son mis preguntas y se lo digo porque la semana anterior salió un hecho noticioso en Norte de Santander, en el Municipio de El Tarra, había miembros con uniformes de ELN patrullando el casco urbano del municipio. Qué pasará entonces en esas condiciones y en esas circunstancias Aquí tiene que haber también algo que flexibiliza esa situación y no pensemos que todavía la Policía simplemente la vemos como el Policía en una ciudad grande aquí como Bogotá. Las condiciones son muy distintas, el departamento mío ya tiene situaciones en donde los centros poblados algunos o algunas zonas, ya no están como sí los tuvimos en tiempos por ejemplo de la negociación del Acuerdo de Paz, eso hay que decirlo. Mi firma está ahí en la Ponencia, pero estás inquietudes tienen que ser zanjadas, tienen que ser digamos, que desarrolladas para que nutran el texto del proyecto y de esa manera pues tal vez eso sí quite digamos que esa sensación de contenido político si es que lo quieren ver así, que se le ha dado hoy aquí en el debate. Esas son las dudas que existen, y por ahora, señor Presidente, pues avancemos si alguien más tiene intervención. Muchas gracias, esto para los autores también, gracias. presidente Tiene la palabra el Representante Julio César Triana de penúltimo. Se alista el Representante Cuéllar y esperemos que podamos votar ahí."
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Mauricio Albarracín: Bueno, buenas tardes gracias a los Representantes, les voy a contar es nuestra experiencia desde Colombia Diversa recogiendo información desde el año 2006, básicamente para darle voz a las víctimas de violencia mos la semana pasada solo a diez cuadras de acá en el barrio Santafé, su nombre es Carmen y “con la Policía, fue muy malo, el trato era vulgar, agresión todo eso, todo lo malo a ver cómo trabaja en la calle luego de ban, lo gaseaban, lo correntiaban, un día nos llevaron allá a Monserrate y nos dejaron botadas, ellos de rela hicieron subir y empezaron a darnos vueltas por toda devolvernos a pie” señores Representantes esto pasa a solo diez cuadras de este recinto, es decir si la violencia policial no se puede erradicar del Centro de Bogotá, es Y permítame hablar de algunas cifras acumuladas entre el año 2006 y 2012, tenemos 593 homicidios contra personas LGBT, estamos hablando de casi 600 un mo y si uno lo mira por meses estamos hablando de personas LGBT asesinadas por mes y dos personas por semana, es decir si uno hace un rastreo por día estamos hablando de una persona cada tres días en este país. También en esta fecha tenemos acumulados 170 armados ilegales, y cuando se ven bien los grupos armados ilegales estamos hablando de las Farc, por ejemplo en la zona de despeje, las Farc realizó pruebas de VIH obligatorias y desplazó personas en ese, en esas regiones, estamos hablando de los paramilitares, el cuestró un grupo de homosexuales y los puso a boxear o el caso de los grupos de las nuevas bandas criminales les también agreden a la población LGBT en las zonas también en los procesos tanto de transición como procesos de paz. Entonces estamos presentando y ahora en temas en particular de violencia policial, nosotros recibimos más o menos para el año 2012, dos casos de violencia policial por semana, pero en Colombia Diversa, recibimos dos o tres denuncias de violencia por el policial, cada semana actualmente, así mismo en un barrio, en un re 16 GACETA DEL CONGRESO 27 corrido por el Barrio Santafé, hemos encontrado testi nos reportan más de cinco hechos de violencia policial por día, es decir, el tema del abuso policial es un tema reportan de manera instantánea, los sistemas, por ejemplo en materia departamental el mismo sistema reporta desde distinta manera de forma regio-nacional y eso es to en las regiones como a nivel nacional. Entonces por ejemplo solo para contarles, hay un caso, preguntamos en el 2013, al departamento de At tucional se pronunció sobre un caso de violencia po ese departamento. Entonces eso es un problema muy ministración de justicia y en particular no confían ni en la Policía, ni en la Procuraduría, y voy a explicar largo, digamos una larga mala experiencia, General Palomino, digamos con la Policía, y en segundo lugar tiene un doble estándar, cuando son casos de matrimonio o adopción, o cuando es para negar derechos a las parejas del mismo sexo, la Procuraduría usa todos los habla es el Procurador General, pero cuando son temas de violencia, de abuso policial es el más bajo nivel de es decir toda la energía para luchar contra los derechos y ninguna energía para protegerlos, básicamente digamos tenemos otros problemas relacionados con, en la Fiscalía General y en Medicina Legal de cómo se hacen los levantamientos de los cadáveres, los protocolos y Fiscalía General, la Policía Nacional y todas las autoridades establecidas. mento, digamos, dos problemas adicionales es un mar básicamente le da amplias facultades a la Policía, por ejemplo en materia de la retención transitoria, es decir si una persona se encuentra en alto grado de excita mos se pelea con un Policía y le reclama, podría ser catalogado como un alto grado de excitación, de hecho muchos debates en el Congreso se caracterizan por su alto grado de excitación, pero esa norma del Código de Policía podría retener a una persona por ese sim y un segundo comentario sobre la Mesa de Casos Urgentes, es una Mesa muy bien intencionada pero es un entonces básicamente tenemos seis recomendaciones a se tome este tema en serio y cómo se toma uno este más altos funcionarios del Estado de participar en los debates etc., etc., entonces ese es un primer punto. ción son críticos, si no hay sistemas de información no sus cifras y no podemos tener digamos al menos una neral Palomino, nosotros reconocemos de hecho muchos trabajos de policías, General, muchos trabajos de yan a las organizaciones LGBT, policías comunitarios acciones de esos Policías tienen generalizables y llevar a un programa de violencia policial cero, es decir no poner en función de reducir las cifras de violencia policial realmente. Un cuarto, una cuarta recomendación es a la Fisca je estas investigaciones. Quinto lugar es a la Procuraduría General de la Na Procuraduría tiene una posición distinta en materia de materia de violencia, o sea si nos van a discriminar, lencia. derechos de parejas del mismo sexo. Finalmente frente a Medicina Legal, Medicina Legal tiene datos muy importantes esto es una institución destacada, pero es portante iniciar campañas de promoción de denuncias sobre la violencia para reducir el subregistro y generar está haciendo el Congreso a pesar de tantas sillas vacías es muy importante para abrir este tipo de exclusiones, muchas gracias. | {
"text": "Mauricio Albarracín: Bueno, buenas tardes gracias a los Representantes, les voy a contar es nuestra experiencia desde Colombia Diversa recogiendo información desde el año 2006, básicamente para darle voz a las víctimas de violencia mos la semana pasada solo a diez cuadras de acá en el barrio Santafé, su nombre es Carmen y “con la Policía, fue muy malo, el trato era vulgar, agresión todo eso, todo lo malo a ver cómo trabaja en la calle luego de ban, lo gaseaban, lo correntiaban, un día nos llevaron allá a Monserrate y nos dejaron botadas, ellos de rela hicieron subir y empezaron a darnos vueltas por toda devolvernos a pie” señores Representantes esto pasa a solo diez cuadras de este recinto, es decir si la violencia policial no se puede erradicar del Centro de Bogotá, es Y permítame hablar de algunas cifras acumuladas entre el año 2006 y 2012, tenemos 593 homicidios contra personas LGBT, estamos hablando de casi 600 un mo y si uno lo mira por meses estamos hablando de personas LGBT asesinadas por mes y dos personas por semana, es decir si uno hace un rastreo por día estamos hablando de una persona cada tres días en este país. También en esta fecha tenemos acumulados 170 armados ilegales, y cuando se ven bien los grupos armados ilegales estamos hablando de las Farc, por ejemplo en la zona de despeje, las Farc realizó pruebas de VIH obligatorias y desplazó personas en ese, en esas regiones, estamos hablando de los paramilitares, el cuestró un grupo de homosexuales y los puso a boxear o el caso de los grupos de las nuevas bandas criminales les también agreden a la población LGBT en las zonas también en los procesos tanto de transición como procesos de paz. Entonces estamos presentando y ahora en temas en particular de violencia policial, nosotros recibimos más o menos para el año 2012, dos casos de violencia policial por semana, pero en Colombia Diversa, recibimos dos o tres denuncias de violencia por el policial, cada semana actualmente, así mismo en un barrio, en un re 16 GACETA DEL CONGRESO 27 corrido por el Barrio Santafé, hemos encontrado testi nos reportan más de cinco hechos de violencia policial por día, es decir, el tema del abuso policial es un tema reportan de manera instantánea, los sistemas, por ejemplo en materia departamental el mismo sistema reporta desde distinta manera de forma regio-nacional y eso es to en las regiones como a nivel nacional. Entonces por ejemplo solo para contarles, hay un caso, preguntamos en el 2013, al departamento de At tucional se pronunció sobre un caso de violencia po ese departamento. Entonces eso es un problema muy ministración de justicia y en particular no confían ni en la Policía, ni en la Procuraduría, y voy a explicar largo, digamos una larga mala experiencia, General Palomino, digamos con la Policía, y en segundo lugar tiene un doble estándar, cuando son casos de matrimonio o adopción, o cuando es para negar derechos a las parejas del mismo sexo, la Procuraduría usa todos los habla es el Procurador General, pero cuando son temas de violencia, de abuso policial es el más bajo nivel de es decir toda la energía para luchar contra los derechos y ninguna energía para protegerlos, básicamente digamos tenemos otros problemas relacionados con, en la Fiscalía General y en Medicina Legal de cómo se hacen los levantamientos de los cadáveres, los protocolos y Fiscalía General, la Policía Nacional y todas las autoridades establecidas. mento, digamos, dos problemas adicionales es un mar básicamente le da amplias facultades a la Policía, por ejemplo en materia de la retención transitoria, es decir si una persona se encuentra en alto grado de excita mos se pelea con un Policía y le reclama, podría ser catalogado como un alto grado de excitación, de hecho muchos debates en el Congreso se caracterizan por su alto grado de excitación, pero esa norma del Código de Policía podría retener a una persona por ese sim y un segundo comentario sobre la Mesa de Casos Urgentes, es una Mesa muy bien intencionada pero es un entonces básicamente tenemos seis recomendaciones a se tome este tema en serio y cómo se toma uno este más altos funcionarios del Estado de participar en los debates etc., etc., entonces ese es un primer punto. ción son críticos, si no hay sistemas de información no sus cifras y no podemos tener digamos al menos una neral Palomino, nosotros reconocemos de hecho muchos trabajos de policías, General, muchos trabajos de yan a las organizaciones LGBT, policías comunitarios acciones de esos Policías tienen generalizables y llevar a un programa de violencia policial cero, es decir no poner en función de reducir las cifras de violencia policial realmente. Un cuarto, una cuarta recomendación es a la Fisca je estas investigaciones. Quinto lugar es a la Procuraduría General de la Na Procuraduría tiene una posición distinta en materia de materia de violencia, o sea si nos van a discriminar, lencia. derechos de parejas del mismo sexo. Finalmente frente a Medicina Legal, Medicina Legal tiene datos muy importantes esto es una institución destacada, pero es portante iniciar campañas de promoción de denuncias sobre la violencia para reducir el subregistro y generar está haciendo el Congreso a pesar de tantas sillas vacías es muy importante para abrir este tipo de exclusiones, muchas gracias."
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Representante Miguel Ángel Pinto Hernández: Gracias Presidente, solamente para anunciar que la Bancada del Partido Liberal de la Comisión Primera, va a votar favorablemente este Proyecto e invitamos también igual a toda la Comisión para que se haga en el mismo sentido, dejando por supuesto la Constancia que presentó la doctora Clara Rojas, gracias Presidente. presidente A usted, tiene la palabra la Presidenta de la Sala de Casación Laboral. | {
"text": "Representante Miguel Ángel Pinto Hernández: Gracias Presidente, solamente para anunciar que la Bancada del Partido Liberal de la Comisión Primera, va a votar favorablemente este Proyecto e invitamos también igual a toda la Comisión para que se haga en el mismo sentido, dejando por supuesto la Constancia que presentó la doctora Clara Rojas, gracias Presidente. presidente A usted, tiene la palabra la Presidenta de la Sala de Casación Laboral."
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Representante Gabriel Jaime Vallejo Chujfi: Presidente buenos días para usted, para los compañeros, yo quiero igualmente, expresar mi sentido de condolencia a nombre propio y por supuesto asumiendo el sentimiento que estoy seguro que los miembros de mi Partido tienen para con nuestro amigo y colega Nilton Córdoba, es un momento absolutamente doloroso, yo creo que la perdida de la compañera o compañero de vida es algo que uno no puede describir, desde aquí, desde este recinto donde hemos compartido todo este tiempo, quiero decirle a Nilton que lo acompañamos, que oramos por él, que oramos por su familia, que deseamos que tenga esa fortaleza para enfrentar este momento tan difícil y que estamos seguros que su esposa está en el cielo y desde allá nos está cuidando, un abrazo Nilton, de verdad que lo sentimos enormemente. Gracias Presidente. presidente Gracias Representante Vallejo por su intervención. Representante Adriana Magali y Representante Ángela María, primero Representante Adriana y luego la Representante Robledo. | {
"text": "Representante Gabriel Jaime Vallejo Chujfi: Presidente buenos días para usted, para los compañeros, yo quiero igualmente, expresar mi sentido de condolencia a nombre propio y por supuesto asumiendo el sentimiento que estoy seguro que los miembros de mi Partido tienen para con nuestro amigo y colega Nilton Córdoba, es un momento absolutamente doloroso, yo creo que la perdida de la compañera o compañero de vida es algo que uno no puede describir, desde aquí, desde este recinto donde hemos compartido todo este tiempo, quiero decirle a Nilton que lo acompañamos, que oramos por él, que oramos por su familia, que deseamos que tenga esa fortaleza para enfrentar este momento tan difícil y que estamos seguros que su esposa está en el cielo y desde allá nos está cuidando, un abrazo Nilton, de verdad que lo sentimos enormemente. Gracias Presidente. presidente Gracias Representante Vallejo por su intervención. Representante Adriana Magali y Representante Ángela María, primero Representante Adriana y luego la Representante Robledo."
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Representante Juan Carlos Lozada Vargas: Presidente, podemos certificar que hay cuarenta y un votos, cuarenta a favor del doctor Heráclito Landinez y un voto en blanco que fue anunciado por el doctor Polo Polo. presidente Le preguntamos entonces a la Comisión Primera, si declara constitucional y legalmente elegido para el cargo de Vicepresidente de la Comisión Primera de la Cámara de Representante al doctor Heráclito Landinez Suárez doctor Heráclito. Subsecretaria Sí lo declara elegido, al Representante Heráclito. presidente doctor Heráclito favor pasar acá para tomar juramento. | {
"text": "Representante Juan Carlos Lozada Vargas: Presidente, podemos certificar que hay cuarenta y un votos, cuarenta a favor del doctor Heráclito Landinez y un voto en blanco que fue anunciado por el doctor Polo Polo. presidente Le preguntamos entonces a la Comisión Primera, si declara constitucional y legalmente elegido para el cargo de Vicepresidente de la Comisión Primera de la Cámara de Representante al doctor Heráclito Landinez Suárez doctor Heráclito. Subsecretaria Sí lo declara elegido, al Representante Heráclito. presidente doctor Heráclito favor pasar acá para tomar juramento."
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Representante Rodrigo Lara Restrepo: Señor Presidente, yo voy a tratar de ser breve, ni más faltaba, para lograr unas normas de convivencia, pero también me parece importante hacer están sometiendo un Proyecto de Reforma de la Constitución Política de Colombia, esto implica un gran desgaste para el país y un gran desgaste para el Congreso de la República y usted en reformar la Constitución por decreto, yo entiendo deliberación, señor Ministro, y existe una constatación y no es mi caso personal, como ha tratado está completamente podrido, señor Ministro. en donde una cofradía de funcionarios se permite desconocer la expresión popular de los colombianos, como pasa con el Consejo Nacional Electo Magistrados del Consejo Nacional Electoral, se poderes, no la cosmética de prohibir la reelección de un órgano en donde se hacen reglamentos ilega con la absoluta discrecionalidad y se aplican con discrecionalidad y se aplican con la más mala fe uno puede constatar en una democracia. una reforma estructural o la creación de una Cor Estado se falle en un año. Entiendo los muy ciertos y sopesados argumentos del doctor Pedrito Perei constituya una falta disciplinaria gravísima. Bastante mano dura hay en el Consejo de Estado para aplicarnos la pérdida de investidura y bien blandita mo derecho de los colombianos desconocidos en se falle en un año la acción electoral. Es grave lo creo. Gracias. presidente Muy bien. Señora secretaria. Una Moción de Procedimiento, doctor Heriberto Sanabria. | {
"text": "Representante Rodrigo Lara Restrepo: Señor Presidente, yo voy a tratar de ser breve, ni más faltaba, para lograr unas normas de convivencia, pero también me parece importante hacer están sometiendo un Proyecto de Reforma de la Constitución Política de Colombia, esto implica un gran desgaste para el país y un gran desgaste para el Congreso de la República y usted en reformar la Constitución por decreto, yo entiendo deliberación, señor Ministro, y existe una constatación y no es mi caso personal, como ha tratado está completamente podrido, señor Ministro. en donde una cofradía de funcionarios se permite desconocer la expresión popular de los colombianos, como pasa con el Consejo Nacional Electo Magistrados del Consejo Nacional Electoral, se poderes, no la cosmética de prohibir la reelección de un órgano en donde se hacen reglamentos ilega con la absoluta discrecionalidad y se aplican con discrecionalidad y se aplican con la más mala fe uno puede constatar en una democracia. una reforma estructural o la creación de una Cor Estado se falle en un año. Entiendo los muy ciertos y sopesados argumentos del doctor Pedrito Perei constituya una falta disciplinaria gravísima. Bastante mano dura hay en el Consejo de Estado para aplicarnos la pérdida de investidura y bien blandita mo derecho de los colombianos desconocidos en se falle en un año la acción electoral. Es grave lo creo. Gracias. presidente Muy bien. Señora secretaria. Una Moción de Procedimiento, doctor Heriberto Sanabria."
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Representante Carlos Germán Navas Talero: doctor para mí no es difícil estar de acuerdo con usted muchas veces, eso que usted ha dicho ahoritica, yo lo he dicho en muchas oportunidades, yo no entiendo por qué seguimos conservando esa estúpida división de departamentos hechos en forma arbitraria con límites de don fulano. Por eso, porque eso es producto de la ambición de los políticos de turno, al gran Caldas lo destrozaron un poco de políticos que querían tener su propio Gobernador y por eso hicieron el Risaralda, por eso dejaron el pedazo de Caldas, hicieron el Quindío, desbarataron por el que querían tener cada uno un Gobernador y aquí no más hemos visto cada cinco minutos quieren inventarse nuevos municipios para crearle más burocracia, lo ideal y usted lo ha diseñado es ha alimenticia con el Tolima, pero yo, pongamos no tengo ellos comen cosas que a mí no me gustan, por eso, pero hasta en eso, miremos en qué se parecen los seres humanos para aglutinarlos. La Costa Norte debía ser una sola región, para qué dividir en pedazos algo que tiene una propia identidad, estoy de acuerdo con usted, pero es que como cada político quiere tener su propia gobernación y quiere tener fuera un país lógico, un país que quisiera progresar, rompía con esos esquemas y hacía la división territorial como usted la está soñando, pero convenza a los dueños de los departamentos de que les van a achicar aquí ellos no lloran por el departamento, lloran por su cuota política. Gracias. | {
"text": "Representante Carlos Germán Navas Talero: doctor para mí no es difícil estar de acuerdo con usted muchas veces, eso que usted ha dicho ahoritica, yo lo he dicho en muchas oportunidades, yo no entiendo por qué seguimos conservando esa estúpida división de departamentos hechos en forma arbitraria con límites de don fulano. Por eso, porque eso es producto de la ambición de los políticos de turno, al gran Caldas lo destrozaron un poco de políticos que querían tener su propio Gobernador y por eso hicieron el Risaralda, por eso dejaron el pedazo de Caldas, hicieron el Quindío, desbarataron por el que querían tener cada uno un Gobernador y aquí no más hemos visto cada cinco minutos quieren inventarse nuevos municipios para crearle más burocracia, lo ideal y usted lo ha diseñado es ha alimenticia con el Tolima, pero yo, pongamos no tengo ellos comen cosas que a mí no me gustan, por eso, pero hasta en eso, miremos en qué se parecen los seres humanos para aglutinarlos. La Costa Norte debía ser una sola región, para qué dividir en pedazos algo que tiene una propia identidad, estoy de acuerdo con usted, pero es que como cada político quiere tener su propia gobernación y quiere tener fuera un país lógico, un país que quisiera progresar, rompía con esos esquemas y hacía la división territorial como usted la está soñando, pero convenza a los dueños de los departamentos de que les van a achicar aquí ellos no lloran por el departamento, lloran por su cuota política. Gracias."
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Hernán Francisco Andrade Serrano: Gracias señor Presidente, yo creo que el Senador Gaviria ha propuesto una cosa que es muy sensata, uno no puede alterar la Constitución con una tecnología, porque imagínese la situación a la que podríamos llegar, y es que cuando ya el internet sea superado por otra tecnología, tenemos un derecho fundamental obsoleto. Un derecho fundamental, que tiene que ir cambiando con la tecnología, lo que recogen los derechos fundamentales, son aquellas cosas que son integrales para la vida del ser humano independientemente del tiempo en que se las analicen, con el contexto en que se evalúan. La libertad, no importa el siglo en el que usted la mencione, la libertad de prensa, la libertad de opinión, la libertad frente a la ley, pues trasciende cualquier tiempo, de manera que yo consideraría antitécnica la inclusión de un derecho fundamental, de una tecnología que puede verse obsoleta de un día para otro, doctor Serpa. Dejándonos con unos derechos fundamentales que hay que revigorizar de acuerdo a los avances tecnológicos, pero si quisiera rescatarla la iniciativa del Senador Alexánder López, en el sentido de que si debemos hacer un debate de control político Senador más bien sobre los avances y la penetración de la tecnología en la sociedad colombiana. Porque es evidente, que hoy una sociedad que no tiene acceso a la tecnología, es una sociedad que se está rezagando y a propósito de los magní cos regalos de tabletas, que vimos en el contexto de las elecciones en todo el país, si conviene que hagamos el análisis de si esas inversiones están sirviendo o no. Si hay conexión a internet, o no, si las escuelas públicas colombianas están utilizando las tecnologías de información, para mejorar la calidad de la educación, porque el internet no es simplemente para entrar a Facebook o a Twitter, sino que debe servir como una herramienta para potencializar las capacidades de los colombianos. Yo creo que en eso sí hay un rezago Senador Alexánder, no solamente de penetración, sino de para que estamos usando el internet, es decir lo estamos usando adecuadamente y de si está siendo un factor de desarrollo de manera señor Presidente que el Centro Democrático, pues como ya se sabía, apoya la ponencia del Senador Gaviria. Pero reitero, no puede haber modi caciones constitucionales que perezcan una vez las tecnologías cambien y que tengamos derechos fundamentales, que de acuerdo al cambio de las tecnologías vayan a convertirse en derechos obsoletos. Gracias señor Presidente. Muchas gracias Presidente, yo ejerzo el derecho de súplica o pataleo, con el doctor José Obdulio Gaviria, por razones de colegaje partidista y por razones que pueden llevarnos a un buen puerto en la discusión a mí no me cabe duda y no lo digo por colegaje parlamentario, doctor José Obdulio es por la capacidad y por las razones de profundidad en el tema. Entiendo perfectamente su planteamiento con el derecho a la información, sume el tema del internet porque aparece el derecho a la información como el género y el derecho de un mecanismo para desarrollar ese derecho de información y punto central de su intervención. Pero creo por colegaje partidista y como vocero de la bancada, el proyecto tiene un origen de un colega nuestro, Jorge Hernando Pedraza de la Comisión Sexta, que realmente además de colega copartidario es una persona experta en el tema, yo le pediría a usted previo a un entierro de tercera del proyecto, que oyéramos al ponente, de por sí doctor José Obdulio, ya los tiempos comienzan a premiar en los proyectos de actos legislativos. Yo me comuniqué con el autor del proyecto en señal de que en un término prudencial de los treinta minutos pudiera estar en la comisión, pero entiendo perfectamente que hay dos puntos, en suspender la discusión y reiniciarla cuando regrese acá el ponente, pero como él es que lo ha presentado, nosotros se lo rmamos como coautores y como colegas. Le pediría si hay comprensión o si hay posibilidad, doctor José Obdulio, de esperar los planteamientos del ponente, o esperar lo que plantea el doctor Alexánder que trabajáramos como temas a nivel del ministerio, puede que terminemos en un proyecto de ley y sin necesidad de acto legislativo que es el sentido a lo que usted le apunta, pero con previa concertación. Porque no cabe duda de la importancia del tema, en el mundo moderno el que no está en tecnología, no está conectado con el mundo, factor vital y primordial de la educación, como sustento y base necesaria de alcanzar el desarrollo de cualquier país. Así que entendiendo la nalidad del proyecto, con la petición que me ha hecho el autor, que puede estar acá en un minuto, por colegaje parlamentario, por la importancia del tema, pediría doctor José Obdulio, si lo escuchamos, si pasamos a otro punto, porque no soy capaz de apoyar su ponencia negativa por las razones que le estoy señalando, sabiendo que su planteamiento es bien fundado. Por la importancia del tema, una posibilidad sería señor Presidente, suspender y continuar con el Orden del Día mientras llega el ponente, o si ustedes lo tienen a bien, someterlo a votación y discusión. GACETA DEL CONGRESO 809 Muchas gracias. | {
"text": "Hernán Francisco Andrade Serrano: Gracias señor Presidente, yo creo que el Senador Gaviria ha propuesto una cosa que es muy sensata, uno no puede alterar la Constitución con una tecnología, porque imagínese la situación a la que podríamos llegar, y es que cuando ya el internet sea superado por otra tecnología, tenemos un derecho fundamental obsoleto. Un derecho fundamental, que tiene que ir cambiando con la tecnología, lo que recogen los derechos fundamentales, son aquellas cosas que son integrales para la vida del ser humano independientemente del tiempo en que se las analicen, con el contexto en que se evalúan. La libertad, no importa el siglo en el que usted la mencione, la libertad de prensa, la libertad de opinión, la libertad frente a la ley, pues trasciende cualquier tiempo, de manera que yo consideraría antitécnica la inclusión de un derecho fundamental, de una tecnología que puede verse obsoleta de un día para otro, doctor Serpa. Dejándonos con unos derechos fundamentales que hay que revigorizar de acuerdo a los avances tecnológicos, pero si quisiera rescatarla la iniciativa del Senador Alexánder López, en el sentido de que si debemos hacer un debate de control político Senador más bien sobre los avances y la penetración de la tecnología en la sociedad colombiana. Porque es evidente, que hoy una sociedad que no tiene acceso a la tecnología, es una sociedad que se está rezagando y a propósito de los magní cos regalos de tabletas, que vimos en el contexto de las elecciones en todo el país, si conviene que hagamos el análisis de si esas inversiones están sirviendo o no. Si hay conexión a internet, o no, si las escuelas públicas colombianas están utilizando las tecnologías de información, para mejorar la calidad de la educación, porque el internet no es simplemente para entrar a Facebook o a Twitter, sino que debe servir como una herramienta para potencializar las capacidades de los colombianos. Yo creo que en eso sí hay un rezago Senador Alexánder, no solamente de penetración, sino de para que estamos usando el internet, es decir lo estamos usando adecuadamente y de si está siendo un factor de desarrollo de manera señor Presidente que el Centro Democrático, pues como ya se sabía, apoya la ponencia del Senador Gaviria. Pero reitero, no puede haber modi caciones constitucionales que perezcan una vez las tecnologías cambien y que tengamos derechos fundamentales, que de acuerdo al cambio de las tecnologías vayan a convertirse en derechos obsoletos. Gracias señor Presidente. Muchas gracias Presidente, yo ejerzo el derecho de súplica o pataleo, con el doctor José Obdulio Gaviria, por razones de colegaje partidista y por razones que pueden llevarnos a un buen puerto en la discusión a mí no me cabe duda y no lo digo por colegaje parlamentario, doctor José Obdulio es por la capacidad y por las razones de profundidad en el tema. Entiendo perfectamente su planteamiento con el derecho a la información, sume el tema del internet porque aparece el derecho a la información como el género y el derecho de un mecanismo para desarrollar ese derecho de información y punto central de su intervención. Pero creo por colegaje partidista y como vocero de la bancada, el proyecto tiene un origen de un colega nuestro, Jorge Hernando Pedraza de la Comisión Sexta, que realmente además de colega copartidario es una persona experta en el tema, yo le pediría a usted previo a un entierro de tercera del proyecto, que oyéramos al ponente, de por sí doctor José Obdulio, ya los tiempos comienzan a premiar en los proyectos de actos legislativos. Yo me comuniqué con el autor del proyecto en señal de que en un término prudencial de los treinta minutos pudiera estar en la comisión, pero entiendo perfectamente que hay dos puntos, en suspender la discusión y reiniciarla cuando regrese acá el ponente, pero como él es que lo ha presentado, nosotros se lo rmamos como coautores y como colegas. Le pediría si hay comprensión o si hay posibilidad, doctor José Obdulio, de esperar los planteamientos del ponente, o esperar lo que plantea el doctor Alexánder que trabajáramos como temas a nivel del ministerio, puede que terminemos en un proyecto de ley y sin necesidad de acto legislativo que es el sentido a lo que usted le apunta, pero con previa concertación. Porque no cabe duda de la importancia del tema, en el mundo moderno el que no está en tecnología, no está conectado con el mundo, factor vital y primordial de la educación, como sustento y base necesaria de alcanzar el desarrollo de cualquier país. Así que entendiendo la nalidad del proyecto, con la petición que me ha hecho el autor, que puede estar acá en un minuto, por colegaje parlamentario, por la importancia del tema, pediría doctor José Obdulio, si lo escuchamos, si pasamos a otro punto, porque no soy capaz de apoyar su ponencia negativa por las razones que le estoy señalando, sabiendo que su planteamiento es bien fundado. Por la importancia del tema, una posibilidad sería señor Presidente, suspender y continuar con el Orden del Día mientras llega el ponente, o si ustedes lo tienen a bien, someterlo a votación y discusión. GACETA DEL CONGRESO 809 Muchas gracias."
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Representante Angélica Lisbeth Lozano Correa: Con todo respeto señor Presidente, pero esto es una reforma constitucional y si van a volver todo el país, entonces le ruego comprenda esta responsabilidad, yo procuraré ser más concreta o acotar. Control, vigilancia. Obras de construcción, los curadores urbanos y donde un piso de más si viola la licencia robando la ciudad, ganando un lucro indebido o con defectos estructurales en la construcción, los inspectores de Space, bueno allá hacemos los alcaldes locales con toda modestia el casco puesto con dos técnicos, es llegar obra por obra, hay muchos problemas en Bogotá, hay muchos líos en la construcción, pero eso lo hace allá un alcalde local. Repito control de todo, de prostíbulos, de perros así Bull dog asustador, con la cara del dueño, o la perros peligrosos. Propiedad Horizontal, tiene más de cuarenta y seis competencias, Dónde está el lío en un Gobierno de vecindad, eso, citemos a ese visitémoslo, no, es absurdo. Usted no atiende a las Juntas de Acción Comunal, se cae. millones del año próximo, el 10%, uno punto siete billones se divide entre las veinte localidades, las localidades son iguales No, las localidades, el presupuesto se asigna por número de habitantes y por necesidades básicas insatisfechas y son muy disímiles las localidades en nuestra ciudad, les GACETA DEL CONGRESO 89 esto no es la democracia, bonita de elección popular y ahora todo va a ser magia y vamos a hacer Metro entre veinte alcaldes de diez partidos distintos, no, sin recaudos propios y sin presupuesto propio. modesta por recaudo, es de ciento setenta veces la oportunidad de, y soy y vivo y moriré en Chapinero, hechos, El Tiempo dice en su momento un artículo “Chapinero la Suiza de Bogotá”, obvio, dos mil millones de pesos al año, hechos, déjenlos, esos trescientos ochenta y dos mil o déjele a Suba, cuánto recauda Rafael Uribe, veintiséis mil, veintiocho mil y dónde está la población, entonces les di el ejemplo de Bosa, seiscientos treinta y dos mil habitantes y veintiocho mil millones de pesos. | {
"text": "Representante Angélica Lisbeth Lozano Correa: Con todo respeto señor Presidente, pero esto es una reforma constitucional y si van a volver todo el país, entonces le ruego comprenda esta responsabilidad, yo procuraré ser más concreta o acotar. Control, vigilancia. Obras de construcción, los curadores urbanos y donde un piso de más si viola la licencia robando la ciudad, ganando un lucro indebido o con defectos estructurales en la construcción, los inspectores de Space, bueno allá hacemos los alcaldes locales con toda modestia el casco puesto con dos técnicos, es llegar obra por obra, hay muchos problemas en Bogotá, hay muchos líos en la construcción, pero eso lo hace allá un alcalde local. Repito control de todo, de prostíbulos, de perros así Bull dog asustador, con la cara del dueño, o la perros peligrosos. Propiedad Horizontal, tiene más de cuarenta y seis competencias, Dónde está el lío en un Gobierno de vecindad, eso, citemos a ese visitémoslo, no, es absurdo. Usted no atiende a las Juntas de Acción Comunal, se cae. millones del año próximo, el 10%, uno punto siete billones se divide entre las veinte localidades, las localidades son iguales No, las localidades, el presupuesto se asigna por número de habitantes y por necesidades básicas insatisfechas y son muy disímiles las localidades en nuestra ciudad, les GACETA DEL CONGRESO 89 esto no es la democracia, bonita de elección popular y ahora todo va a ser magia y vamos a hacer Metro entre veinte alcaldes de diez partidos distintos, no, sin recaudos propios y sin presupuesto propio. modesta por recaudo, es de ciento setenta veces la oportunidad de, y soy y vivo y moriré en Chapinero, hechos, El Tiempo dice en su momento un artículo “Chapinero la Suiza de Bogotá”, obvio, dos mil millones de pesos al año, hechos, déjenlos, esos trescientos ochenta y dos mil o déjele a Suba, cuánto recauda Rafael Uribe, veintiséis mil, veintiocho mil y dónde está la población, entonces les di el ejemplo de Bosa, seiscientos treinta y dos mil habitantes y veintiocho mil millones de pesos."
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Representante Eduard Giovanny Sarmiento Hidalgo: Gracias Presidente. No, solo digamos anotar que con la aprobación y de hecho discusión de la anterior proposición abrimos esta puerta, de aquí al octavo debate vamos a terminar reglamentando hasta la edad para los Ediles y realmente el proyecto de acto legislativo tenía un objetivo específico y toda aquella disposición que se salga de ese objetivo específico, va definitivamente a ser revisado y por supuesto va a ser evaluado como ruptura del principio de unidad de materia. Nosotros y nosotras nos convocamos para la discusión de ese proyecto de acto legislativo específicamente para hablar de la edad de Senadores, requisitos para ser Senadores, Senadoras y Representantes a la Cámara. Aquí miren ya vamos en la reglamentación específica de la Gobernación de San Andrés y Providencia, perdónenme pero abrimos la puerta y vamos a seguir así los ocho debates, me disculpan, pero acabamos de cometer un error garrafal y si seguimos aprobando proposiciones así vamos a seguir ahondando el error. Muchísimas gracias Presidente. presidente doctor Tamayo tiene el uso de la palabra, tres minutos. otra instancia requiere revisar la edad y métanla aquí, aquí cabe todo, es el Arca de Noé. Entonces, les pido con todo respeto, o sea, dejo la Constancia simplemente para la postrimería, simplemente y llanamente. Quiero hacer una anotación sí fraterna. Ayer me preguntaba uno de nuestros colegas de aquí de la Comisión Primera, que me veía por qué estaba tan feliz esta vez, él me ha acompañado, hemos sido colegas en los dos periodos anteriores y esta me decía, pero Jorge te veo feliz esta vez en el Congreso por qué tanta felicidad Me preguntaba Juan Carlos Lozada y yo le contesté, porque hay muchos más jóvenes, hay mucho más jóvenes que piensan diferente y les voy a decir algo, me sorprende y hago aquí un reconocimiento a Luis Miguel López miembro del partido Conservador, joven, pero claro en sus ideas conservadoras, distante a las mías totalmente, pero bien argumentado y sentado donde es. Eso quiero yo, que aquí lleguen jóvenes con ideas conservadoras, con ideas progresistas, con ideas de cambio, de transformación, de construir la realidad de esta sociedad que ya es diferente a la de nosotros los adultos mayores. Reitero en eso, porque seguiré insistiendo en este propósito de que hay que reconocer la realidad nacional, pero esta materia de incluir, busquen a ver que otro, con todo respeto, busquen dónde falta alguien de pronto para ajustar la edad y lo traen aquí en este acto legislativo, que sé que la Corte no va a avalar esta situación. Gracias Presidente. presidente A usted doctor Tamayo. En el orden de la palabra la doctora Catherine Juvinao, le sigue el doctor Pedro Suárez, luego Hernán Darío Cadavid, el doctor Diógenes y Santiago Osorio. doctora Juvinao tiene el uso de la palabra. | {
"text": "Representante Eduard Giovanny Sarmiento Hidalgo: Gracias Presidente. No, solo digamos anotar que con la aprobación y de hecho discusión de la anterior proposición abrimos esta puerta, de aquí al octavo debate vamos a terminar reglamentando hasta la edad para los Ediles y realmente el proyecto de acto legislativo tenía un objetivo específico y toda aquella disposición que se salga de ese objetivo específico, va definitivamente a ser revisado y por supuesto va a ser evaluado como ruptura del principio de unidad de materia. Nosotros y nosotras nos convocamos para la discusión de ese proyecto de acto legislativo específicamente para hablar de la edad de Senadores, requisitos para ser Senadores, Senadoras y Representantes a la Cámara. Aquí miren ya vamos en la reglamentación específica de la Gobernación de San Andrés y Providencia, perdónenme pero abrimos la puerta y vamos a seguir así los ocho debates, me disculpan, pero acabamos de cometer un error garrafal y si seguimos aprobando proposiciones así vamos a seguir ahondando el error. Muchísimas gracias Presidente. presidente doctor Tamayo tiene el uso de la palabra, tres minutos. otra instancia requiere revisar la edad y métanla aquí, aquí cabe todo, es el Arca de Noé. Entonces, les pido con todo respeto, o sea, dejo la Constancia simplemente para la postrimería, simplemente y llanamente. Quiero hacer una anotación sí fraterna. Ayer me preguntaba uno de nuestros colegas de aquí de la Comisión Primera, que me veía por qué estaba tan feliz esta vez, él me ha acompañado, hemos sido colegas en los dos periodos anteriores y esta me decía, pero Jorge te veo feliz esta vez en el Congreso por qué tanta felicidad Me preguntaba Juan Carlos Lozada y yo le contesté, porque hay muchos más jóvenes, hay mucho más jóvenes que piensan diferente y les voy a decir algo, me sorprende y hago aquí un reconocimiento a Luis Miguel López miembro del partido Conservador, joven, pero claro en sus ideas conservadoras, distante a las mías totalmente, pero bien argumentado y sentado donde es. Eso quiero yo, que aquí lleguen jóvenes con ideas conservadoras, con ideas progresistas, con ideas de cambio, de transformación, de construir la realidad de esta sociedad que ya es diferente a la de nosotros los adultos mayores. Reitero en eso, porque seguiré insistiendo en este propósito de que hay que reconocer la realidad nacional, pero esta materia de incluir, busquen a ver que otro, con todo respeto, busquen dónde falta alguien de pronto para ajustar la edad y lo traen aquí en este acto legislativo, que sé que la Corte no va a avalar esta situación. Gracias Presidente. presidente A usted doctor Tamayo. En el orden de la palabra la doctora Catherine Juvinao, le sigue el doctor Pedro Suárez, luego Hernán Darío Cadavid, el doctor Diógenes y Santiago Osorio. doctora Juvinao tiene el uso de la palabra."
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Alfredo Rangel Suárez: Gracias Presidente, hemos hecho una revisión primera de esta propuesta del código, yo simplemente voy a dar una visión general de lo que nos parece este trabajo, muy a la luz de lo que está ahí incluido muy dispendioso, muy abarcador. Tenemos unas dudas acerca del carácter excesivamente punitivo tal vez que tiene este código, los Có convivencia y para lo cual el propósito preventivo es absolutamente esencial, excepcionalmente los Códigos de Policía deben contener medidas punitivas. Creemos que en ese sentido a este código se le va la mano francamente y ya miraremos pues en el articulado como se castigan una serie de conductas y se castigos y de penas que no es conveniente. Porque crea una maraña y una confusión jurídica enorme a la hora de que la policía o las autoridades de policía tengan que aplicarse en la ejecución de este código. Sin embargo nos parece que en el trabajo vale la pena analizarlo en detalle y por esa razón aunque insisto es demasiado excesivo en esto y exagerado de muchas facultades para la policía en otros casos lo cual pone en riesgo ciertos temas como la privacidad, el derecho a la privacidad etcétera nos parece que debe ser discutido y por tanto pues acompañamos la propuesta del ponente para que efectivamente rechazamos la propuesta que busca darlo y creemos que debe discutirse y votaremos en ese sentido. Gracias Presidente. | {
"text": "Alfredo Rangel Suárez: Gracias Presidente, hemos hecho una revisión primera de esta propuesta del código, yo simplemente voy a dar una visión general de lo que nos parece este trabajo, muy a la luz de lo que está ahí incluido muy dispendioso, muy abarcador. Tenemos unas dudas acerca del carácter excesivamente punitivo tal vez que tiene este código, los Có convivencia y para lo cual el propósito preventivo es absolutamente esencial, excepcionalmente los Códigos de Policía deben contener medidas punitivas. Creemos que en ese sentido a este código se le va la mano francamente y ya miraremos pues en el articulado como se castigan una serie de conductas y se castigos y de penas que no es conveniente. Porque crea una maraña y una confusión jurídica enorme a la hora de que la policía o las autoridades de policía tengan que aplicarse en la ejecución de este código. Sin embargo nos parece que en el trabajo vale la pena analizarlo en detalle y por esa razón aunque insisto es demasiado excesivo en esto y exagerado de muchas facultades para la policía en otros casos lo cual pone en riesgo ciertos temas como la privacidad, el derecho a la privacidad etcétera nos parece que debe ser discutido y por tanto pues acompañamos la propuesta del ponente para que efectivamente rechazamos la propuesta que busca darlo y creemos que debe discutirse y votaremos en ese sentido. Gracias Presidente."
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Rodrigo Arturo Rojas Lara: Gracias, doctora Mónica. Tiene la palabra la doctora Karina Rojano se encuentra , no. Entonces pasamos a dar la palabra a los demás colegas de la Comisión, que no son citantes de este debate, en primer lugar tiene la palabra la doctora María José Pizarro, por un tiempo de hasta cinco minutos, doctora María José. | {
"text": "Rodrigo Arturo Rojas Lara: Gracias, doctora Mónica. Tiene la palabra la doctora Karina Rojano se encuentra , no. Entonces pasamos a dar la palabra a los demás colegas de la Comisión, que no son citantes de este debate, en primer lugar tiene la palabra la doctora María José Pizarro, por un tiempo de hasta cinco minutos, doctora María José."
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Representes Hernán Penagos Giraldo: Gracias Presidente. El artículo 30 tiene tres proposiciones, una presentada por el doctor Édward Rodríguez, una segunda presentada por la doctora Clara y una tercera presentada por el doctor Telésforo Pedraza. En orden de llegada se hace necesario votar primero la proposición presentada por el doctor Édward Rodríguez, que las tres proposiciones son sustitutivas. La proposición presentada por el doctor Édward Rodríguez hace referencia, o más bien el Artículo hace referencia a las medidas cautelares sobre los bienes. El este articulado, ya enseguida las miramos, igual sucede con lo presentado por la doctora Clara. GACETA DEL CONGRESO 924 En este sentido, nosotros, frente a este artículo 30 vamos a acompañar la proposición presentada por el so 5º y el inciso 7º en el siguiente sentido, las medidas cautelares tendrán vigencia hasta por sesenta días, después de ejecutoriada la sentencia condenatoria, término durante el cual la víctima solicitará al Juez de conocimiento de inicio a la Audiencia Única de Reparación. El condenado podrá solicitar ante el Juez de Control de Garantías el levantamiento de las medidas, si pasados los sesenta días después de ejecutoriada la sentencia, la víctima no ejerce la solicitud de Audiencia Única de Reparación. Parágrafo. En los procesos en los que sean víctimas los menores de edad o los incapaces, el Ministerio Público podrá solicitar el embargo y secuestro de los bienes del imputado o acusado en las mismas condiciones señaladas en este artículo salvo las obligaciones de prestar caución. Esta proposición vamos a acogerla, de ser acogida esta proposición se convierte en artículo principal y en tal sentido no se pondrá a consideración la segunda y tercera proposición del doctor Telésforo Pedraza y de la doctora Clara Rojas. Eso frente al Artículo 30. presidente Perdón Representante si vamos a votar por separado, vamos a someter a consideración la proposición presentada por el Representante Édward Rodríguez sobre el artículo 30 que siendo una proposición sustitutiva sí se aprueba quedará vigente el artículo 30 con esa proposición. | {
"text": "Representes Hernán Penagos Giraldo: Gracias Presidente. El artículo 30 tiene tres proposiciones, una presentada por el doctor Édward Rodríguez, una segunda presentada por la doctora Clara y una tercera presentada por el doctor Telésforo Pedraza. En orden de llegada se hace necesario votar primero la proposición presentada por el doctor Édward Rodríguez, que las tres proposiciones son sustitutivas. La proposición presentada por el doctor Édward Rodríguez hace referencia, o más bien el Artículo hace referencia a las medidas cautelares sobre los bienes. El este articulado, ya enseguida las miramos, igual sucede con lo presentado por la doctora Clara. GACETA DEL CONGRESO 924 En este sentido, nosotros, frente a este artículo 30 vamos a acompañar la proposición presentada por el so 5º y el inciso 7º en el siguiente sentido, las medidas cautelares tendrán vigencia hasta por sesenta días, después de ejecutoriada la sentencia condenatoria, término durante el cual la víctima solicitará al Juez de conocimiento de inicio a la Audiencia Única de Reparación. El condenado podrá solicitar ante el Juez de Control de Garantías el levantamiento de las medidas, si pasados los sesenta días después de ejecutoriada la sentencia, la víctima no ejerce la solicitud de Audiencia Única de Reparación. Parágrafo. En los procesos en los que sean víctimas los menores de edad o los incapaces, el Ministerio Público podrá solicitar el embargo y secuestro de los bienes del imputado o acusado en las mismas condiciones señaladas en este artículo salvo las obligaciones de prestar caución. Esta proposición vamos a acogerla, de ser acogida esta proposición se convierte en artículo principal y en tal sentido no se pondrá a consideración la segunda y tercera proposición del doctor Telésforo Pedraza y de la doctora Clara Rojas. Eso frente al Artículo 30. presidente Perdón Representante si vamos a votar por separado, vamos a someter a consideración la proposición presentada por el Representante Édward Rodríguez sobre el artículo 30 que siendo una proposición sustitutiva sí se aprueba quedará vigente el artículo 30 con esa proposición."
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José Obdulio Gaviria Vélez: Señor Presidente, breve comentario sobre el tema y una proposición sobre el reglamento, el breve comentario, Senador Serpa, hay una gura de la retórica que es el oxímoron, la utilización de dos conceptos contrarios para que resulte un tercero, yo creo que la Constitución colombiana está llena de estas declaraciones retóricas. Una de ellas en el artículo 258, es evidente que dice una cosa contradictoria, el voto es un derecho y un deber ciudadano yo me formé en la Ley 57 de 1887, que no por viejo sino porque es la más bella ley producida en nuestra legislación y la sigo leyendo permanentemente, y recuerdo muy bien que el Código Civil, que es una norma que proviene de una comisión que conformó el emperador Napoleón, y que terminó siendo hermano de un gran latinoamericano que a nosotros a veces nos suena como colombiano, por un episodio muy curioso entre Andrés Bello y el que no son coetáneos, Andrés Bello toma ese código y lo convierte en una gran pieza de la literatura jurídica latinoamericana y él distinguía muy bien, muy claramente derechos y deberes. Entre otras cosas porque hay dos verbos que rigen ambas cosas distintas para demostrar que no es posible hacer esa retórica en el derecho, y es que los derechos se ejercen y las obligaciones o los deberes se contraen, nosotros, comparto plenamente la opinión de la Senadora Viviane Morales, yo le propondría a mi bancada votar negativamente, por esos motivos expuestos por ella. | {
"text": "José Obdulio Gaviria Vélez: Señor Presidente, breve comentario sobre el tema y una proposición sobre el reglamento, el breve comentario, Senador Serpa, hay una gura de la retórica que es el oxímoron, la utilización de dos conceptos contrarios para que resulte un tercero, yo creo que la Constitución colombiana está llena de estas declaraciones retóricas. Una de ellas en el artículo 258, es evidente que dice una cosa contradictoria, el voto es un derecho y un deber ciudadano yo me formé en la Ley 57 de 1887, que no por viejo sino porque es la más bella ley producida en nuestra legislación y la sigo leyendo permanentemente, y recuerdo muy bien que el Código Civil, que es una norma que proviene de una comisión que conformó el emperador Napoleón, y que terminó siendo hermano de un gran latinoamericano que a nosotros a veces nos suena como colombiano, por un episodio muy curioso entre Andrés Bello y el que no son coetáneos, Andrés Bello toma ese código y lo convierte en una gran pieza de la literatura jurídica latinoamericana y él distinguía muy bien, muy claramente derechos y deberes. Entre otras cosas porque hay dos verbos que rigen ambas cosas distintas para demostrar que no es posible hacer esa retórica en el derecho, y es que los derechos se ejercen y las obligaciones o los deberes se contraen, nosotros, comparto plenamente la opinión de la Senadora Viviane Morales, yo le propondría a mi bancada votar negativamente, por esos motivos expuestos por ella."
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Representante Jaime Buenahora Febres: Presidente dos cosas muy breves. Una de acuerdo con la Ley 5ª propuesto el Orden del Día, la última palabra la tiene la mayoría acá, cuando estudiábamos y solo para recordar la Ley Estatutaria de Equilibrio de Poderes, precisamente se suspendió en algún momento el trámite de ese proyecto de Ley Estatutaria para darle curso a otro par de proyectos y no pasa nada y en la Plenaria sí que ha pasado, en la Plenaria de la Cámara y, en segundo lugar con todo respeto al doctor Rozo quiero decirle que lejos de cualquiera de los intervinientes acá el doctor Losada, el doctor Bravo, la doctora Cabal y quien les habla, lejos de la posibilidad de pensar en retaliaciones frente al Fiscal o cualquier cosa acá nadie está pensando en demorar ese proyecto, simplemente es cuestión de términos, si no procedemos hoy con estos proyectos de Acto Legislativo los estamos hundien Acto Legislativo como frente al proyecto de la Fiscalía. Gracias Presidente. | {
"text": "Representante Jaime Buenahora Febres: Presidente dos cosas muy breves. Una de acuerdo con la Ley 5ª propuesto el Orden del Día, la última palabra la tiene la mayoría acá, cuando estudiábamos y solo para recordar la Ley Estatutaria de Equilibrio de Poderes, precisamente se suspendió en algún momento el trámite de ese proyecto de Ley Estatutaria para darle curso a otro par de proyectos y no pasa nada y en la Plenaria sí que ha pasado, en la Plenaria de la Cámara y, en segundo lugar con todo respeto al doctor Rozo quiero decirle que lejos de cualquiera de los intervinientes acá el doctor Losada, el doctor Bravo, la doctora Cabal y quien les habla, lejos de la posibilidad de pensar en retaliaciones frente al Fiscal o cualquier cosa acá nadie está pensando en demorar ese proyecto, simplemente es cuestión de términos, si no procedemos hoy con estos proyectos de Acto Legislativo los estamos hundien Acto Legislativo como frente al proyecto de la Fiscalía. Gracias Presidente."
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Representante Humphrey Roa Sarmiento: Presidente, antes de proseguir solamente quiero saber si el Director del Departamento Administrativo de Estadística, ha manifestado alguna comunicación o ha presentado y si el señor Brigadier General, aunque tengo conocimiento que el General Salamanca, sí está aquí en la Comisión, entonces Quisiera saber si el del DANE, tiene alguna comunicación o algo Señor Presidente, el Brigadier General, René Salamanca, me informan los enlaces de la Policía que ya do, me está diciendo el enlace que está en una entrevista, que mientras termina la entrevista para acercarse a la Comisión, está llegando el señor Subdirector. Ese es el informe que tiene la Secretaría y el señor Viceministro de Salud, también, me informa el enlace que está saliendo de la Procuraduría y viene para la Comisión. presidente Representante Humphrey Roa, tiene la palabra. | {
"text": "Representante Humphrey Roa Sarmiento: Presidente, antes de proseguir solamente quiero saber si el Director del Departamento Administrativo de Estadística, ha manifestado alguna comunicación o ha presentado y si el señor Brigadier General, aunque tengo conocimiento que el General Salamanca, sí está aquí en la Comisión, entonces Quisiera saber si el del DANE, tiene alguna comunicación o algo Señor Presidente, el Brigadier General, René Salamanca, me informan los enlaces de la Policía que ya do, me está diciendo el enlace que está en una entrevista, que mientras termina la entrevista para acercarse a la Comisión, está llegando el señor Subdirector. Ese es el informe que tiene la Secretaría y el señor Viceministro de Salud, también, me informa el enlace que está saliendo de la Procuraduría y viene para la Comisión. presidente Representante Humphrey Roa, tiene la palabra."
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Representante Hernán Penagos Giraldo: Gracias Presidente, el artículo 172 tiene que ver con la indemnización integral en los delitos que adicten querella de parte y en los de homicidio culposo y lesiones personales culposas. En este tipo de delitos lo que se plantea o en este artículo lo que se plantea es que cuando se trate de delitos de querella de parte, se trate de homicidio culposo o lesiones personales culposas que no dolosas si existe indemnización integral se cesará en el ejercicio de la acción penal. Este artículo tiene una proposición de la doctora Clara Rojas donde agrega en el Inciso 2º, la siguiente frase. Ellos inobice para que en cualquier caso se deba hacer una reparación integral a las víctimas del delito, yo quisiera que la doctora nos explicara un poco porque el artículo ya está diciendo que lo que se busca es Indemnizar Integralmente y que si la víctima es Indemnizada Integralmente se cesa en la Acción Penal y agrega esa frase que me parece ya queda integrada doctora Clara, dentro de la redacción del artículo en el cual se dice que con la Indemnización Integral se cesara en la Acción Penal. Entonces es un poco que nos explique un poco, porque a nuestro modo de ver lo que quiere expresar la doctora Clara, ya queda integrado dentro de la totalidad del artículo insisto porque el artículo claramente habla de la Indemnización Integral. Yo quisiera que le echara una miradita doctora Clara si está de acuerdo con nosotros nos ayudara dejándola como constancia insisto, porque si lee la parte primera Inciso 1 del artículo claramente está señalando que tivamente se cesará en la Acción Penal y en lo que se agrega habla de Reparación Integral que en últimas es digamos o aplicaría desde lo penal por lo menos de la misma manera doctora Clara. | {
"text": "Representante Hernán Penagos Giraldo: Gracias Presidente, el artículo 172 tiene que ver con la indemnización integral en los delitos que adicten querella de parte y en los de homicidio culposo y lesiones personales culposas. En este tipo de delitos lo que se plantea o en este artículo lo que se plantea es que cuando se trate de delitos de querella de parte, se trate de homicidio culposo o lesiones personales culposas que no dolosas si existe indemnización integral se cesará en el ejercicio de la acción penal. Este artículo tiene una proposición de la doctora Clara Rojas donde agrega en el Inciso 2º, la siguiente frase. Ellos inobice para que en cualquier caso se deba hacer una reparación integral a las víctimas del delito, yo quisiera que la doctora nos explicara un poco porque el artículo ya está diciendo que lo que se busca es Indemnizar Integralmente y que si la víctima es Indemnizada Integralmente se cesa en la Acción Penal y agrega esa frase que me parece ya queda integrada doctora Clara, dentro de la redacción del artículo en el cual se dice que con la Indemnización Integral se cesara en la Acción Penal. Entonces es un poco que nos explique un poco, porque a nuestro modo de ver lo que quiere expresar la doctora Clara, ya queda integrado dentro de la totalidad del artículo insisto porque el artículo claramente habla de la Indemnización Integral. Yo quisiera que le echara una miradita doctora Clara si está de acuerdo con nosotros nos ayudara dejándola como constancia insisto, porque si lee la parte primera Inciso 1 del artículo claramente está señalando que tivamente se cesará en la Acción Penal y en lo que se agrega habla de Reparación Integral que en últimas es digamos o aplicaría desde lo penal por lo menos de la misma manera doctora Clara."
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Representante José Daniel López Jiménez: Gracias Presidente. Yo debo discrepar del doctor Buenaventura León, para mí no es automática ni pacífica la interpretación según la cual, si se aprobara este Acto Legislativo se sobreentendería que no aplicaría para las elecciones al Congreso del 2022, y eso no se sobreentiende por varias razones. No se sobreentiende en primer lugar porque es perfectamente posible que este Acto Legislativo termine promulgándose en el mes de noviembre, antes del inicio formal de esos tres meses de campaña electoral, no se sobreentiende porque además la Corte Constitucional no ejerce control previo sobre las reformas constitucionales, lo hace es sobre las Leyes Estatutarias y esta no es una Ley Estatutaria sino una Reforma Constitucional, así que su pronunciamiento de fondo en la práctica, vendría darse con posterioridad a las elecciones de marzo del 2022 y por ende con posterioridad a la aplicación de esta norma. No, para mí no se sobreentiende, para mí no es claro y hemos presentado unas Proposiciones que planteaba en mi primera intervención y a las cuales también se refería el doctor César Lorduy, que no buscamos que se refieran a ellas para darnos tranquilidad. | {
"text": "Representante José Daniel López Jiménez: Gracias Presidente. Yo debo discrepar del doctor Buenaventura León, para mí no es automática ni pacífica la interpretación según la cual, si se aprobara este Acto Legislativo se sobreentendería que no aplicaría para las elecciones al Congreso del 2022, y eso no se sobreentiende por varias razones. No se sobreentiende en primer lugar porque es perfectamente posible que este Acto Legislativo termine promulgándose en el mes de noviembre, antes del inicio formal de esos tres meses de campaña electoral, no se sobreentiende porque además la Corte Constitucional no ejerce control previo sobre las reformas constitucionales, lo hace es sobre las Leyes Estatutarias y esta no es una Ley Estatutaria sino una Reforma Constitucional, así que su pronunciamiento de fondo en la práctica, vendría darse con posterioridad a las elecciones de marzo del 2022 y por ende con posterioridad a la aplicación de esta norma. No, para mí no se sobreentiende, para mí no es claro y hemos presentado unas Proposiciones que planteaba en mi primera intervención y a las cuales también se refería el doctor César Lorduy, que no buscamos que se refieran a ellas para darnos tranquilidad."
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Representante Élbert Díaz Lozano: Gracias Presidente. No, simplemente quería decir que pues inicialmente yo estaba pensando que estaba interpretando mal ese Artículo por lo dicho por el doctor Lorduy, a mí me parece que el doctor Lorduy pues tiene las capacidades para la interpretación, yo pienso que el doctor Lorduy tienen más experiencia y es especialista pienso yo en hermenéutica jurídica, pero aquí sí estamos totalmente en desacuerdo cómo interpreta el doctor Lorduy ese Artículo y cómo lo estamos interpretando la mayoría, de verdad que no lo entiendo y definitivamente lo que dice el doctor Vallejo pues también es cierto, es decir, la idea no es truncar digamos el Proyecto, pero así como está sí me parece que sigue siendo muy delicado, muy delicado hacia futuro. Gracias Presidente. presidente A usted doctor Díaz. doctor José Daniel para una Réplica muy sucinta por favor. | {
"text": "Representante Élbert Díaz Lozano: Gracias Presidente. No, simplemente quería decir que pues inicialmente yo estaba pensando que estaba interpretando mal ese Artículo por lo dicho por el doctor Lorduy, a mí me parece que el doctor Lorduy pues tiene las capacidades para la interpretación, yo pienso que el doctor Lorduy tienen más experiencia y es especialista pienso yo en hermenéutica jurídica, pero aquí sí estamos totalmente en desacuerdo cómo interpreta el doctor Lorduy ese Artículo y cómo lo estamos interpretando la mayoría, de verdad que no lo entiendo y definitivamente lo que dice el doctor Vallejo pues también es cierto, es decir, la idea no es truncar digamos el Proyecto, pero así como está sí me parece que sigue siendo muy delicado, muy delicado hacia futuro. Gracias Presidente. presidente A usted doctor Díaz. doctor José Daniel para una Réplica muy sucinta por favor."
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Abogado Retirado: Muchas gracias, Honorable Senador, cordial saludo a usted y a todos los asistentes a la Audiencia, no represento ningún gremio, ni ningún interés, soy un abogado retirado, preocupado por la convivencia, por las libertades y derechos individuales, y porque la ley sea eficaz y transparente. He examinado con atención el Proyecto de ley y observo que hay mucho casuismo, reglamentarismo, redundancia y obviedades en algunos temas, así como confusión terminológica a más de que invade áreas de muchas otras legislaciones. Observamos, por ejemplo, que en materia de definición trae 46 definiciones, cuando en la Ley 675 traía 15, definir es muy riesgoso y normalmente se deja a la doctrina y la jurisprudencia, toda vez que los temas que a menudo regulan las definiciones son cambiantes, como lo son cambiantes todas las cosas de esta vida. He observado muchas deficiencias en el proyecto y quiero referirme a los principales temas, por ejemplo, el tema de las propiedades horizontales por niveles, me parece el meollo central, lo más crítico de este proyecto, porque permite que toda la propiedad horizontal, se fraccione en una propiedad horizontal para el lote y múltiples propiedades horizontales para las distintas torres o áreas especiales o manzanas, etcétera. Eso es ni más ni menos que generar la tormenta perfecta en pro de la conflictividad y el caos en la propiedad horizontal en asuntos tales como la asignación de representatividad, movilidad, disputas en el uso de bienes comunes, conflictos reales o aparentes entre las asambleas, administradores, consejos, interpretaciones, etcétera. idea implica Pero además de eso, esa la balcanización de las propiedades horizontales, porque donde hay más de una torre, por supuesto habrá la tendencia a obtener personería jurídica cada una de ellas, y además la ley prevé que en cada una de esas propiedades horizontales, se replicarán todos los órganos, se pueden replicar todos los órganos, más burocracia, más ineficiencia y por supuesto más corrupción. Consideramos que la inscripción no se puede supeditar al pago o no del ejercicio de la actividad, sino a su competencia, así mismo pues el proyecto no establece claramente el mantenimiento en el sistema Encontramos infinidad de temas críticos, por ejemplo, representatividad de los integrantes en la multijuntas, el artículo 33 dice que la representatividad de esos Representantes se define por el coeficiente del respectivo lote o bien privado, es un absurdo un absurdo, que la representatividad en un organismo de esos se vaya a definir por el tamaño del lote que tenga el respectivo representante, cuando está representando a una comunidad. Por ejemplo, también encontramos la supresión de la democracia directa y de la representación de las minorías en las grandes decisiones de estas multijuntas o de estas comunidades grandes, toda vez que no habrá presencia directa de los propietarios, de todos los propietarios, sino solo la del representante que se elija para las respectivas multijuntas o lo que es más grave, cuando hay varias torres cualquiera puede pedir que vaya un delegado para la asamblea de la respectiva copropiedad. Por ejemplo, también encontramos las reuniones no presenciales en las asambleas, se elimina el concepto de inmediatez en el artículo 28 del proyecto, se elimina el primer inciso del final del artículo 42, donde se dice que las decisiones deben tomarse en forma inmediata y habrá un mecanismo allí de control para eso. Se plantean infinidad de otras cuestiones y lo más preocupante para mí es el tema del artículo 73, donde estoy proponiendo que se mantenga, pero que se limite su alcance a las unidades de carácter residencial o mixto, para evitar los temas de posible inconstitucionalidad, como el tiempo es muy corto y el análisis que yo hago del documento es muy extenso, simplemente creo que no corregirse todas las deficiencias que estoy planteando y muchas otras que han propuesto acá, el Proyecto de ley debe archivarse, porque implicaría un descuadernamiento total del régimen de la propiedad horizontal. | {
"text": "Abogado Retirado: Muchas gracias, Honorable Senador, cordial saludo a usted y a todos los asistentes a la Audiencia, no represento ningún gremio, ni ningún interés, soy un abogado retirado, preocupado por la convivencia, por las libertades y derechos individuales, y porque la ley sea eficaz y transparente. He examinado con atención el Proyecto de ley y observo que hay mucho casuismo, reglamentarismo, redundancia y obviedades en algunos temas, así como confusión terminológica a más de que invade áreas de muchas otras legislaciones. Observamos, por ejemplo, que en materia de definición trae 46 definiciones, cuando en la Ley 675 traía 15, definir es muy riesgoso y normalmente se deja a la doctrina y la jurisprudencia, toda vez que los temas que a menudo regulan las definiciones son cambiantes, como lo son cambiantes todas las cosas de esta vida. He observado muchas deficiencias en el proyecto y quiero referirme a los principales temas, por ejemplo, el tema de las propiedades horizontales por niveles, me parece el meollo central, lo más crítico de este proyecto, porque permite que toda la propiedad horizontal, se fraccione en una propiedad horizontal para el lote y múltiples propiedades horizontales para las distintas torres o áreas especiales o manzanas, etcétera. Eso es ni más ni menos que generar la tormenta perfecta en pro de la conflictividad y el caos en la propiedad horizontal en asuntos tales como la asignación de representatividad, movilidad, disputas en el uso de bienes comunes, conflictos reales o aparentes entre las asambleas, administradores, consejos, interpretaciones, etcétera. idea implica Pero además de eso, esa la balcanización de las propiedades horizontales, porque donde hay más de una torre, por supuesto habrá la tendencia a obtener personería jurídica cada una de ellas, y además la ley prevé que en cada una de esas propiedades horizontales, se replicarán todos los órganos, se pueden replicar todos los órganos, más burocracia, más ineficiencia y por supuesto más corrupción. Consideramos que la inscripción no se puede supeditar al pago o no del ejercicio de la actividad, sino a su competencia, así mismo pues el proyecto no establece claramente el mantenimiento en el sistema Encontramos infinidad de temas críticos, por ejemplo, representatividad de los integrantes en la multijuntas, el artículo 33 dice que la representatividad de esos Representantes se define por el coeficiente del respectivo lote o bien privado, es un absurdo un absurdo, que la representatividad en un organismo de esos se vaya a definir por el tamaño del lote que tenga el respectivo representante, cuando está representando a una comunidad. Por ejemplo, también encontramos la supresión de la democracia directa y de la representación de las minorías en las grandes decisiones de estas multijuntas o de estas comunidades grandes, toda vez que no habrá presencia directa de los propietarios, de todos los propietarios, sino solo la del representante que se elija para las respectivas multijuntas o lo que es más grave, cuando hay varias torres cualquiera puede pedir que vaya un delegado para la asamblea de la respectiva copropiedad. Por ejemplo, también encontramos las reuniones no presenciales en las asambleas, se elimina el concepto de inmediatez en el artículo 28 del proyecto, se elimina el primer inciso del final del artículo 42, donde se dice que las decisiones deben tomarse en forma inmediata y habrá un mecanismo allí de control para eso. Se plantean infinidad de otras cuestiones y lo más preocupante para mí es el tema del artículo 73, donde estoy proponiendo que se mantenga, pero que se limite su alcance a las unidades de carácter residencial o mixto, para evitar los temas de posible inconstitucionalidad, como el tiempo es muy corto y el análisis que yo hago del documento es muy extenso, simplemente creo que no corregirse todas las deficiencias que estoy planteando y muchas otras que han propuesto acá, el Proyecto de ley debe archivarse, porque implicaría un descuadernamiento total del régimen de la propiedad horizontal."
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Representante Angélica Lizbeth Lozano Correa: Gracias. La Alianza Verde acompaña esta propuesta el Partido Verde, ya no Alianza Verde, padeció por ejem la segunda posición en la Presidencia. Vemos pertinente a nivel territorial, en los mu establezca y avancemos hacia un régimen de partido Entonces yo expreso mi voto positivo, señalando la pertinencia de los comentarios del Colega Pinto de claro por ejemplo el término breve, previamente cerse la asignación respectiva a los competidores por el Consejo o Asamblea, según corresponda, pero la Alianza Verde acompaña esta propuesta. | {
"text": "Representante Angélica Lizbeth Lozano Correa: Gracias. La Alianza Verde acompaña esta propuesta el Partido Verde, ya no Alianza Verde, padeció por ejem la segunda posición en la Presidencia. Vemos pertinente a nivel territorial, en los mu establezca y avancemos hacia un régimen de partido Entonces yo expreso mi voto positivo, señalando la pertinencia de los comentarios del Colega Pinto de claro por ejemplo el término breve, previamente cerse la asignación respectiva a los competidores por el Consejo o Asamblea, según corresponda, pero la Alianza Verde acompaña esta propuesta."
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Rodrigo Arturo Rojas Lara: Gracias, doctor Lota, a todos los funcionarios del gobierno. Queridos colegas, en la proposición no fue incluido el doctor Pedro Pablo Jurado, pero él tuvo a bien en asistir hoy acá, es el director de Cormagdalena, no sé si ustedes tengan a bien que el doctor pueda intervenir. Entonces, doctor Pedro, de verdad gracias por su disposición y por estar acompañando este debate, tiene la palabra hasta por 10 minutos. | {
"text": "Rodrigo Arturo Rojas Lara: Gracias, doctor Lota, a todos los funcionarios del gobierno. Queridos colegas, en la proposición no fue incluido el doctor Pedro Pablo Jurado, pero él tuvo a bien en asistir hoy acá, es el director de Cormagdalena, no sé si ustedes tengan a bien que el doctor pueda intervenir. Entonces, doctor Pedro, de verdad gracias por su disposición y por estar acompañando este debate, tiene la palabra hasta por 10 minutos."
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Representante Ana Paola Agudelo García: Muchas gracias, Senador, fuera un saludo muy especial para todos y todas, muchas gracias Senador, primero por ser el Ponente de este proyecto y darnos la importancia que tenemos los jóvenes por el acompañamiento que usted está haciendo y por esta audiencia pública que, creo, que es fundamental para que todos podamos expresar desde los diferentes puntos de vista los aportes que tenemos para que este proyecto de ley sea efectivo. Primero, quiero pedirles disculpas por la tardanza, pero tenía una cita, precisamente, con temas de juventud y es un problema que tenemos con los jóvenes colombianos en el exterior, afortunadamente con Colombia joven, es un tema que venimos trabajando de cómo incluir a los colombianos en el exterior, a los jóvenes colombianos, en el exterior, en medio de sus procesos y hoy la cita era justamente porque El programa Fénix que, pues, ustedes conocen muy bien jóvenes y que trabajan cada uno con sus grupos y con sus comunidades en el exterior no funciona, entonces, allí tenemos una debilidad muy grande, sin embargo llamo hoy a referir solamente al proyecto de ley y quiero agradecer a la Mesa Nacional de Juventud y a Colombia joven, por todo el trabajo que vienen haciendo, sé que la mesa viene trabajando desde años atrás en pro de este proyecto de ley, que han recogido muchas propuestas. A Colombia joven, porque después, desde la institucionalidad lo ha impulsado y siempre están muy atentos con la Comisión de Juventud a presionarnos de que esto salga pronto, y que estemos sesionando, entonces yo les, hay dos propuestas, que son hechas, precisamente, por los mismos jóvenes y es frente al tema de paridad que, creo, que ya lo tocaron hoy, número impar no podríamos cumplir con el 50% que queremos de paridad. Que creo que ya algún joven lo había dicho, que nosotros tenemos una propuesta, Senador y le pedimos, pues, que usted también nos ayude a evaluarla, nace de los mismos jóvenes y es que estas listas se conformen con el sistema cremallera, es decir que no puedan ir inscritos, seguidas dos personas del mismo género y de esta manera, pues podamos equilibrar para cumplir con el principio de paridad, Dionisio me decía algo muy importante ahora y me decía, Representante, tenemos un problema y es que en algunas partes las curules siguen siendo impares. Entonces la lista, consideró que con el sistema cremallera podríamos dar solución, pero adicional a ello, en los artículos séptimo y noveno del proyecto, nos dice, que las curules a proveer, las vistas no deben ser mayores al número de curules a proveer, yo veo que hay un inconveniente muy grande y es que nuestros jóvenes a pesar del gran esfuerzo que hacen, el interés que tienen por estos temas, pues tienen otras responsabilidades. Está la parte académica, está la parte familiar y si hemos visto desde el movimiento Mira, que ha proveído gran número en estos espacios, que muchas veces dimiten antes de los cuatro años a raíz de estas responsabilidades, son nuevas oportunidades que le surgen en el proceso, entonces la propuesta es que no se provea solamente del número de curules, la lista no sea solamente el número de curules a proveer sino que podamos tener dos o tres números más en las listas conformadas. 16 G 741 ta Marta o el que está en Cali tiene que venir a Bogotá y después desplazarse. Pero igual hay que ir allá y lo vamos a ser así, íbamos a hacer un foro allá porque ustedes han recalcado que el departamento donde más se ha desarrollado la idea de una política pública es en el Meta, entonces, yo creo que, es en el Meta, buen Villavicencio Villavicencio, con Zuluaga, entonces, no solo del centro Democrático, sino que el alcalde se llama Zuluaga, no se vaya con el feliz usted. Es que el Alcalde se llama Zuluaga. De conformidad con la Ley 5ª de 1992 se publican los documentos radicados en la Secretaría de la Comisión Primera del honorable Senado de la República y se envían copia a los ponentes. | {
"text": "Representante Ana Paola Agudelo García: Muchas gracias, Senador, fuera un saludo muy especial para todos y todas, muchas gracias Senador, primero por ser el Ponente de este proyecto y darnos la importancia que tenemos los jóvenes por el acompañamiento que usted está haciendo y por esta audiencia pública que, creo, que es fundamental para que todos podamos expresar desde los diferentes puntos de vista los aportes que tenemos para que este proyecto de ley sea efectivo. Primero, quiero pedirles disculpas por la tardanza, pero tenía una cita, precisamente, con temas de juventud y es un problema que tenemos con los jóvenes colombianos en el exterior, afortunadamente con Colombia joven, es un tema que venimos trabajando de cómo incluir a los colombianos en el exterior, a los jóvenes colombianos, en el exterior, en medio de sus procesos y hoy la cita era justamente porque El programa Fénix que, pues, ustedes conocen muy bien jóvenes y que trabajan cada uno con sus grupos y con sus comunidades en el exterior no funciona, entonces, allí tenemos una debilidad muy grande, sin embargo llamo hoy a referir solamente al proyecto de ley y quiero agradecer a la Mesa Nacional de Juventud y a Colombia joven, por todo el trabajo que vienen haciendo, sé que la mesa viene trabajando desde años atrás en pro de este proyecto de ley, que han recogido muchas propuestas. A Colombia joven, porque después, desde la institucionalidad lo ha impulsado y siempre están muy atentos con la Comisión de Juventud a presionarnos de que esto salga pronto, y que estemos sesionando, entonces yo les, hay dos propuestas, que son hechas, precisamente, por los mismos jóvenes y es frente al tema de paridad que, creo, que ya lo tocaron hoy, número impar no podríamos cumplir con el 50% que queremos de paridad. Que creo que ya algún joven lo había dicho, que nosotros tenemos una propuesta, Senador y le pedimos, pues, que usted también nos ayude a evaluarla, nace de los mismos jóvenes y es que estas listas se conformen con el sistema cremallera, es decir que no puedan ir inscritos, seguidas dos personas del mismo género y de esta manera, pues podamos equilibrar para cumplir con el principio de paridad, Dionisio me decía algo muy importante ahora y me decía, Representante, tenemos un problema y es que en algunas partes las curules siguen siendo impares. Entonces la lista, consideró que con el sistema cremallera podríamos dar solución, pero adicional a ello, en los artículos séptimo y noveno del proyecto, nos dice, que las curules a proveer, las vistas no deben ser mayores al número de curules a proveer, yo veo que hay un inconveniente muy grande y es que nuestros jóvenes a pesar del gran esfuerzo que hacen, el interés que tienen por estos temas, pues tienen otras responsabilidades. Está la parte académica, está la parte familiar y si hemos visto desde el movimiento Mira, que ha proveído gran número en estos espacios, que muchas veces dimiten antes de los cuatro años a raíz de estas responsabilidades, son nuevas oportunidades que le surgen en el proceso, entonces la propuesta es que no se provea solamente del número de curules, la lista no sea solamente el número de curules a proveer sino que podamos tener dos o tres números más en las listas conformadas. 16 G 741 ta Marta o el que está en Cali tiene que venir a Bogotá y después desplazarse. Pero igual hay que ir allá y lo vamos a ser así, íbamos a hacer un foro allá porque ustedes han recalcado que el departamento donde más se ha desarrollado la idea de una política pública es en el Meta, entonces, yo creo que, es en el Meta, buen Villavicencio Villavicencio, con Zuluaga, entonces, no solo del centro Democrático, sino que el alcalde se llama Zuluaga, no se vaya con el feliz usted. Es que el Alcalde se llama Zuluaga. De conformidad con la Ley 5ª de 1992 se publican los documentos radicados en la Secretaría de la Comisión Primera del honorable Senado de la República y se envían copia a los ponentes."
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Margarita María Restrepo Arango: Gracias Presidente. Presidente, le propongo que votemos la Ponencia y luego escuchamos a las Altas Cortes para poder ir progresando, avanzando. presidente Gracias Representante Margarita. Representante Julián, usted me había pedido la palabra también señor Vicepresidente y Representante del Partido Liberal. | {
"text": "Margarita María Restrepo Arango: Gracias Presidente. Presidente, le propongo que votemos la Ponencia y luego escuchamos a las Altas Cortes para poder ir progresando, avanzando. presidente Gracias Representante Margarita. Representante Julián, usted me había pedido la palabra también señor Vicepresidente y Representante del Partido Liberal."
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César Augusto Lorduy Maldonado: Presidente y con todo respeto, pero también con todo carácter, yo sí creo que en Corporinoquia sí existe un trámite pendiente que ha sido el centro de este debate Director, y se lo digo con todo cariño, y es que el trámite más importante es que usted diga si efectivamente con la cantidad de permisos, autorizaciones y todas esas intervenciones que usted menciona, una gran cantidad de estudios, pues le diga a la ciudadanía si esa vía se puede rehabilitar o no se puede rehabilitar y si se puede acondicionar o no se puede acondicionar, y si no cerremos este capítulo y busquemos alternativas. Pero la ciudadanía no puede seguir esperando si se tramitan quince mil o veinte mil permisos, ese es el trámite más importante, y yo creo que ese es el debate central de lo que nos ha ocupado el día de hoy, que le diga a la ciudadanía de Cundinamarca y de todos los municipios, que usted ha mencionado, si esa vía va o no va, si esa vía que existe como dice el doctor Carlos Germán Navas Talero, que la conoce y la ha recorrido, pues sencillamente no es posible ampliarla, ni intervenirla, ni hacerle absolutamente nada. Que se le diga al país con claridad, que se le diga a la ANI, para que la ANI busque alternativas, ese es el trámite más importante que usted tiene, me perdona señor Director, se lo agradezco. Muchas gracias Presidente. presidente Gracias Representante Lorduy. No veo más solicitudes de Representantes, ni de invitados que quieran hacer uso de la palabra, entonces, con lo anterior damos por finalizado el debate, dándole las gracias a todos sus participantes, a los asistentes del Gobierno nacional, al Representante Buenaventura León quien ha traído este tema tan importante a la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. Con esto creo que se da por levantada la sesión señora secretaria o seguimos al siguiente punto del Orden del Día perdón que tenemos algo más. secretaria Sí señor Presidente. Tercero anuncio de Proyectos. Anuncio por instrucciones suyas los proyectos que se discutirán y votarán en la próxima sesión en la Comisión. Proyecto de ley número 301 de 2020 Cámara, por medio de la cual se expide el Régimen de la Propiedad Horizontal en Colombia y se dictan otras disposiciones. Proyecto de ley número 411 de 2020 Cámara, por medio de la cual se dictan medidas para la prevención y sanción de los abusos en la actividad de policía. Proyecto de ley número 207 de 2020 Cámara, por medio del cual se crea la categoría especial de campesino o campesina, se expiden normas para su 94 95 96 97 26 protección, con enfoque diferencial y se dictan otras disposiciones. Proyecto de ley número 191 de 2020 Cámara, por medio de la cual se crea el Régimen Especial de Visitas entre Abuelos y Nietos. Proyecto de ley número 039 de 2020 Cámara, por medio del cual se adiciona un parágrafo al artículo 91 de la Ley 1708 de 2014 y se regula la transferencia a título gratuito de los bienes con extinción de dominio ubicados en el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali. Proyecto de ley número 509 de 2021 Cámara número 125 de 2019 Senado, por medio del cual se modifica el Decreto Ley 1222 de 1986, el Decreto Ley 1421 de 1993, la Ley 1551 de 2012 y se dictan otras disposiciones. Señor Presidente han sido anunciados, los proyectos que se discutirán y votarán en la próxima sesión de la Comisión. | {
"text": "César Augusto Lorduy Maldonado: Presidente y con todo respeto, pero también con todo carácter, yo sí creo que en Corporinoquia sí existe un trámite pendiente que ha sido el centro de este debate Director, y se lo digo con todo cariño, y es que el trámite más importante es que usted diga si efectivamente con la cantidad de permisos, autorizaciones y todas esas intervenciones que usted menciona, una gran cantidad de estudios, pues le diga a la ciudadanía si esa vía se puede rehabilitar o no se puede rehabilitar y si se puede acondicionar o no se puede acondicionar, y si no cerremos este capítulo y busquemos alternativas. Pero la ciudadanía no puede seguir esperando si se tramitan quince mil o veinte mil permisos, ese es el trámite más importante, y yo creo que ese es el debate central de lo que nos ha ocupado el día de hoy, que le diga a la ciudadanía de Cundinamarca y de todos los municipios, que usted ha mencionado, si esa vía va o no va, si esa vía que existe como dice el doctor Carlos Germán Navas Talero, que la conoce y la ha recorrido, pues sencillamente no es posible ampliarla, ni intervenirla, ni hacerle absolutamente nada. Que se le diga al país con claridad, que se le diga a la ANI, para que la ANI busque alternativas, ese es el trámite más importante que usted tiene, me perdona señor Director, se lo agradezco. Muchas gracias Presidente. presidente Gracias Representante Lorduy. No veo más solicitudes de Representantes, ni de invitados que quieran hacer uso de la palabra, entonces, con lo anterior damos por finalizado el debate, dándole las gracias a todos sus participantes, a los asistentes del Gobierno nacional, al Representante Buenaventura León quien ha traído este tema tan importante a la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. Con esto creo que se da por levantada la sesión señora secretaria o seguimos al siguiente punto del Orden del Día perdón que tenemos algo más. secretaria Sí señor Presidente. Tercero anuncio de Proyectos. Anuncio por instrucciones suyas los proyectos que se discutirán y votarán en la próxima sesión en la Comisión. Proyecto de ley número 301 de 2020 Cámara, por medio de la cual se expide el Régimen de la Propiedad Horizontal en Colombia y se dictan otras disposiciones. Proyecto de ley número 411 de 2020 Cámara, por medio de la cual se dictan medidas para la prevención y sanción de los abusos en la actividad de policía. Proyecto de ley número 207 de 2020 Cámara, por medio del cual se crea la categoría especial de campesino o campesina, se expiden normas para su 94 95 96 97 26 protección, con enfoque diferencial y se dictan otras disposiciones. Proyecto de ley número 191 de 2020 Cámara, por medio de la cual se crea el Régimen Especial de Visitas entre Abuelos y Nietos. Proyecto de ley número 039 de 2020 Cámara, por medio del cual se adiciona un parágrafo al artículo 91 de la Ley 1708 de 2014 y se regula la transferencia a título gratuito de los bienes con extinción de dominio ubicados en el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Turístico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali. Proyecto de ley número 509 de 2021 Cámara número 125 de 2019 Senado, por medio del cual se modifica el Decreto Ley 1222 de 1986, el Decreto Ley 1421 de 1993, la Ley 1551 de 2012 y se dictan otras disposiciones. Señor Presidente han sido anunciados, los proyectos que se discutirán y votarán en la próxima sesión de la Comisión."
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Representante José Daniel López Jiménez: Muy buenos días, un cordial saludo a todos los presentes, para quienes no me conocen soy José Daniel López, Representante a la Cámara por Bogotá, por el Partido Cambio Radical y miembro de esta Comisión. Muchas gracias doctor Uscátegui por darse la tarea de presidir y moderar esta Audiencia Pública, un saludo también para los miembros de la Comisión acá también presentes, veía por acá a quien es talvez el Congresista más juicioso, y nos gana doctor Uscátegui a todos los demás miembros de la Comisión en la asistencia a estas Audiencias Públicas, como es el Representante César Lorduy y mi buen amigo del Atlántico, veo también al doctor Germán Navas, al doctor Jorge Tamayo, al doctor Gustavo Padilla, si hay alguno que no menciono porque no lo veo, ruego me excusen, también a la señora secretaria de la Comisión y a los dirigentes gremiales presentes, veía a Sandra Forero, la Presidenta de Camacol a Carlos Betancourt Presidente de Acecolombia, veía también a Daniel Vázquez de Fedelonjas, entre otros, a los que alcance a leer acá. De verdad que muchas gracias por estar acá y sobre todo a los distintos líderes, ciudadanos, académicos, personas que viven y estudian día y noche la Propiedad Horizontal, Representante Bermúdez bienvenido usted a la Comisión Primera, excúseme que no lo mencioné, hoy no es un día para intervenciones por parte de los Congresistas, como lo señalaba la secretaria este no es un espacio ni de deliberación, ni de votación sobre el Proyecto de Ley de Propiedad Horizontal a cargo de los Congresistas, este es un espacio para que la sociedad civil y la ciudadanía nos hagan comentarios, críticas, ideas, aportes acerca del proyecto de ley en curso, desde la Comisión Primera de la Cámara este Proyecto lo estamos impulsando el Representante José Jaime Uscátegui y yo, he sido designado como Ponente para el Primer Debate, luego para la elaboración de la Ponencia, y pues sus aportes serán de la mayor importancia, el Representante Uscátegui seguramente será el Ponente para el Segundo Debate y en cualquier caso estoy seguro que tanto la Ponencia de Primer Debate como de Segundo Debate que se llegue a presentar, pues será fruto del consenso entre quienes estamos participando desde distintos frentes en la autoría y en curso de este proyecto de ley. Contarles que este es tal vez el espacio de participación ciudadana más importante que vaya a haber sobre este Proyecto de Ley de Propiedad Horizontal, hay bastantes personas inscritas lo cual implicará al Representante Uscátegui como moderador, una tarea un poco odiosa que de antemano pido lo excusen de controlar el tiempo, pero pues la idea es poderlos escuchar a todos, podernos llevar todos los aportes, ya veo ciento veinticuatro personas conectadas en este momento en la plataforma, más quienes están por medio del canal de YouTube, que agradezco podamos transmitir por ahí a la mayor brevedad y lo propio a través de nuestras redes sociales y en mi caso desde mi cuenta de Facebook. Simplemente invitarlos a que nos den sus aportes, no es el único espacio de participación ciudadana que hemos hecho, tanto el doctor Bermúdez, como el doctor Uscátegui, como yo hemos venido participando de distintos espacios de diálogo ciudadano, hemos venido participando en espacios de diálogo ciudadano, fruto de lo cual hay algunas decisiones parciales que podemos anticipar como la de no ir por la derogatoria de la Ley 675, sino más bien entender este proyecto de ley como una actualización de la Ley 675, pero no quisiera entrar más en detalle, sino simplemente agradecerle al Gobierno, a los gremios, a las organizaciones ciudadanas acá presentes, a los colegas y decirles que acá vamos a estar hasta la hora que nos toque tomando nota y oyendo todos sus comentarios, todos sus aportes. Muchas gracias Presidente. presidente Gracias doctor José Daniel. Tiene la palabra nuestro compañero y amigo John Jairo Bermúdez, por el departamento de Antioquia, Coautor de esta iniciativa, doctor John Jairo adelante. | {
"text": "Representante José Daniel López Jiménez: Muy buenos días, un cordial saludo a todos los presentes, para quienes no me conocen soy José Daniel López, Representante a la Cámara por Bogotá, por el Partido Cambio Radical y miembro de esta Comisión. Muchas gracias doctor Uscátegui por darse la tarea de presidir y moderar esta Audiencia Pública, un saludo también para los miembros de la Comisión acá también presentes, veía por acá a quien es talvez el Congresista más juicioso, y nos gana doctor Uscátegui a todos los demás miembros de la Comisión en la asistencia a estas Audiencias Públicas, como es el Representante César Lorduy y mi buen amigo del Atlántico, veo también al doctor Germán Navas, al doctor Jorge Tamayo, al doctor Gustavo Padilla, si hay alguno que no menciono porque no lo veo, ruego me excusen, también a la señora secretaria de la Comisión y a los dirigentes gremiales presentes, veía a Sandra Forero, la Presidenta de Camacol a Carlos Betancourt Presidente de Acecolombia, veía también a Daniel Vázquez de Fedelonjas, entre otros, a los que alcance a leer acá. De verdad que muchas gracias por estar acá y sobre todo a los distintos líderes, ciudadanos, académicos, personas que viven y estudian día y noche la Propiedad Horizontal, Representante Bermúdez bienvenido usted a la Comisión Primera, excúseme que no lo mencioné, hoy no es un día para intervenciones por parte de los Congresistas, como lo señalaba la secretaria este no es un espacio ni de deliberación, ni de votación sobre el Proyecto de Ley de Propiedad Horizontal a cargo de los Congresistas, este es un espacio para que la sociedad civil y la ciudadanía nos hagan comentarios, críticas, ideas, aportes acerca del proyecto de ley en curso, desde la Comisión Primera de la Cámara este Proyecto lo estamos impulsando el Representante José Jaime Uscátegui y yo, he sido designado como Ponente para el Primer Debate, luego para la elaboración de la Ponencia, y pues sus aportes serán de la mayor importancia, el Representante Uscátegui seguramente será el Ponente para el Segundo Debate y en cualquier caso estoy seguro que tanto la Ponencia de Primer Debate como de Segundo Debate que se llegue a presentar, pues será fruto del consenso entre quienes estamos participando desde distintos frentes en la autoría y en curso de este proyecto de ley. Contarles que este es tal vez el espacio de participación ciudadana más importante que vaya a haber sobre este Proyecto de Ley de Propiedad Horizontal, hay bastantes personas inscritas lo cual implicará al Representante Uscátegui como moderador, una tarea un poco odiosa que de antemano pido lo excusen de controlar el tiempo, pero pues la idea es poderlos escuchar a todos, podernos llevar todos los aportes, ya veo ciento veinticuatro personas conectadas en este momento en la plataforma, más quienes están por medio del canal de YouTube, que agradezco podamos transmitir por ahí a la mayor brevedad y lo propio a través de nuestras redes sociales y en mi caso desde mi cuenta de Facebook. Simplemente invitarlos a que nos den sus aportes, no es el único espacio de participación ciudadana que hemos hecho, tanto el doctor Bermúdez, como el doctor Uscátegui, como yo hemos venido participando de distintos espacios de diálogo ciudadano, hemos venido participando en espacios de diálogo ciudadano, fruto de lo cual hay algunas decisiones parciales que podemos anticipar como la de no ir por la derogatoria de la Ley 675, sino más bien entender este proyecto de ley como una actualización de la Ley 675, pero no quisiera entrar más en detalle, sino simplemente agradecerle al Gobierno, a los gremios, a las organizaciones ciudadanas acá presentes, a los colegas y decirles que acá vamos a estar hasta la hora que nos toque tomando nota y oyendo todos sus comentarios, todos sus aportes. Muchas gracias Presidente. presidente Gracias doctor José Daniel. Tiene la palabra nuestro compañero y amigo John Jairo Bermúdez, por el departamento de Antioquia, Coautor de esta iniciativa, doctor John Jairo adelante."
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Representante Heráclito Landínez Suárez: Gracias señor Presidente. Un saludo a todos, un saludo a nuestro Consejero Presidencial para las Regiones, doctor Luis Fernando Velasco, bienvenido. Yo creo doctor Lozada, que cuando nosotros hablamos del Congreso de la República, en este nuevo Congreso de la República estamos hablando, No sé qué se me hizo Lozada Estamos hablando de un escenario de discusión de todos los temas sobre la mesa, de un escenario de debate de los grandes temas nacionales sobre la mesa y un escenario de discusión entre los Partidos de la Coalición de Gobierno, discusiones abiertas sobre la Mesa. | {
"text": "Representante Heráclito Landínez Suárez: Gracias señor Presidente. Un saludo a todos, un saludo a nuestro Consejero Presidencial para las Regiones, doctor Luis Fernando Velasco, bienvenido. Yo creo doctor Lozada, que cuando nosotros hablamos del Congreso de la República, en este nuevo Congreso de la República estamos hablando, No sé qué se me hizo Lozada Estamos hablando de un escenario de discusión de todos los temas sobre la mesa, de un escenario de debate de los grandes temas nacionales sobre la mesa y un escenario de discusión entre los Partidos de la Coalición de Gobierno, discusiones abiertas sobre la Mesa."
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Óscar Fernando Bravo: yo le he hecho una propuesta respetuosa es que como varios de ellos llaman la atención y son buenos para el proyecto y otros son discutibles, me permita si usted lo estima a bien dejarlo como constancia con el compromiso que para la ponencia de la Plenaria sus asesores y presidente Yo le ruego el favor que para efectos de la constancia y de la legalidad Representante Bravo, ahora al hacia adelante problemas de vacíos de orden legal que pueden bien darse. Bien pregunto si algún otro de los ponentes quiere hacer un breve complemento a lo que ha explicado el honorable Representante Bravo antes de entrar en la votación del articulado. primer proyecto el que presentaron los honorables Senadores en la primera discusión contenía algunas disposiciones que por ejemplo rayaban en las competencias de la Procuraduría desde el punto de vista disciplinario esto se corrigió, se le dio un debate profundo, amplio y yo creo que el resultado que hay hoy es bueno, es un resultado de un proyecto de ley que satisface la necesidad de tener un Código de Ética y Estatuto del Congresista. Voy a hablarles más que como ponente como miembro de la Comisión de Ética, realmente la Comisión de Ética no tiene hoy en día las herramientas, los dientes como se dice vulgarmente que debería tener siendo o debiendo ser una de las Comisiones más importantes y es que yo creo que el Congreso le ha mandado un mal mensaje al país en general la institución del Congreso y es que llevamos desde el 91, necesitando este Código de Ética y pues no ha sido posible y el mensaje y lo que ha recibido la ciudadanía es que el Congreso no ha tenido la capacidad de autorregularse, no ha tenido la capacidad de autorregularse en las sesiones, no ha tenido la capacidad de autorregularse en los tiempos para radicar las ponencias, no ha tenido la capacidad de autorregu y eso ha generado en gran parte que el Congreso hoy tenga tal vez una de las peores imágenes en la institucionalidad y en la medida que pierda imagen pierda legitimidad y en la medida que pierde legitimidad pierde poder y aquí discutimos por ejemplo la Reforma al Equilibrio de Poderes y yo creo que todos coincidimos en que este que es un Sistema Presidencialista, tiene un Legislativo que lamentablemente carece del poder que debería tener precisamente en esa división de los poderes públicos y de la importancia que debería tener el Congreso como representante de la sociedad como el órgano por excelencia de representación democrática y además de esa facultad importantísima de Constituyente Derivado. De manera que yo creo que este proyecto por supuesto susceptible de todas las mejoras, susceptible de todos los aportes, llena las expectativas y le envía un buen mensaje al país y es que este Congreso sí tiene la capacidad de autorregularse este Congreso, sí tiene la capacidad de expedir un Código de Ética que le mande un mensaje positivo al país que le diga que este es un Congreso que está comprometido con hacer las cosas bien y con devolverle al Congreso de la República ese brillo y esa legitimidad necesaria para poder cumplir su función. De modo que por supuesto bienvenidas todas las proposiciones, todo lo que le aporte al debate estoy seguro que con el doctor Bravo que ha hecho un excelente trabajo como Coordinador y el resto de los ponentes pues llegaremos a la Plenaria con un buen producto que satisfaga las necesidades no solamente del Congreso si no del país y por supuesto invitar a todos los compañeros esto no es un tema de partidos ni de ideologías sino una necesidad del Congreso a que voten positivamente este importantísimo proyecto para el país, muchas gracias Presidente. presidente Representante Rozo y después la Representante Clara Rojas. | {
"text": "Óscar Fernando Bravo: yo le he hecho una propuesta respetuosa es que como varios de ellos llaman la atención y son buenos para el proyecto y otros son discutibles, me permita si usted lo estima a bien dejarlo como constancia con el compromiso que para la ponencia de la Plenaria sus asesores y presidente Yo le ruego el favor que para efectos de la constancia y de la legalidad Representante Bravo, ahora al hacia adelante problemas de vacíos de orden legal que pueden bien darse. Bien pregunto si algún otro de los ponentes quiere hacer un breve complemento a lo que ha explicado el honorable Representante Bravo antes de entrar en la votación del articulado. primer proyecto el que presentaron los honorables Senadores en la primera discusión contenía algunas disposiciones que por ejemplo rayaban en las competencias de la Procuraduría desde el punto de vista disciplinario esto se corrigió, se le dio un debate profundo, amplio y yo creo que el resultado que hay hoy es bueno, es un resultado de un proyecto de ley que satisface la necesidad de tener un Código de Ética y Estatuto del Congresista. Voy a hablarles más que como ponente como miembro de la Comisión de Ética, realmente la Comisión de Ética no tiene hoy en día las herramientas, los dientes como se dice vulgarmente que debería tener siendo o debiendo ser una de las Comisiones más importantes y es que yo creo que el Congreso le ha mandado un mal mensaje al país en general la institución del Congreso y es que llevamos desde el 91, necesitando este Código de Ética y pues no ha sido posible y el mensaje y lo que ha recibido la ciudadanía es que el Congreso no ha tenido la capacidad de autorregularse, no ha tenido la capacidad de autorregularse en las sesiones, no ha tenido la capacidad de autorregularse en los tiempos para radicar las ponencias, no ha tenido la capacidad de autorregu y eso ha generado en gran parte que el Congreso hoy tenga tal vez una de las peores imágenes en la institucionalidad y en la medida que pierda imagen pierda legitimidad y en la medida que pierde legitimidad pierde poder y aquí discutimos por ejemplo la Reforma al Equilibrio de Poderes y yo creo que todos coincidimos en que este que es un Sistema Presidencialista, tiene un Legislativo que lamentablemente carece del poder que debería tener precisamente en esa división de los poderes públicos y de la importancia que debería tener el Congreso como representante de la sociedad como el órgano por excelencia de representación democrática y además de esa facultad importantísima de Constituyente Derivado. De manera que yo creo que este proyecto por supuesto susceptible de todas las mejoras, susceptible de todos los aportes, llena las expectativas y le envía un buen mensaje al país y es que este Congreso sí tiene la capacidad de autorregularse este Congreso, sí tiene la capacidad de expedir un Código de Ética que le mande un mensaje positivo al país que le diga que este es un Congreso que está comprometido con hacer las cosas bien y con devolverle al Congreso de la República ese brillo y esa legitimidad necesaria para poder cumplir su función. De modo que por supuesto bienvenidas todas las proposiciones, todo lo que le aporte al debate estoy seguro que con el doctor Bravo que ha hecho un excelente trabajo como Coordinador y el resto de los ponentes pues llegaremos a la Plenaria con un buen producto que satisfaga las necesidades no solamente del Congreso si no del país y por supuesto invitar a todos los compañeros esto no es un tema de partidos ni de ideologías sino una necesidad del Congreso a que voten positivamente este importantísimo proyecto para el país, muchas gracias Presidente. presidente Representante Rozo y después la Representante Clara Rojas."
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Representante Adriana Carolina Arbeláez Giraldo: Gracias Presidente, de los tres minutos que me corresponden, yo le voy a pedir un favor muy especial, que le regale dos a la Senadora Andrea Padilla para que pueda tener en su intervención no tres sino cinco minutos, porque es una autoridad en este tema y me parece muy importante escucharla. Entonces, simplemente un minuto para decirle la importancia que me parece a mí que nosotros como Representantes nuevos podamos tener esa visión de los parte y parte. Y hacer dos aclaraciones, la primera es, aclararle al Representante Lozada, con todo el respeto, pues que aquí Cambio Radical no tiene ningún interés particular, aquí lo que queremos dar es un debate serio, un debate que nos permita conocer por todos los lados, sobre todo cómo va a ser ese régimen de transición para las personas que laboralmente dependen de este oficio, que es lo que más nos interesa. Entonces señor Presidente, también doctor Lozada que acompañé a la doctora Padilla en sus iniciativas en el Concejo de Bogotá, que tenía que ver con la defensa de los animales, particularmente con la eliminación de las prácticas taurinas, desincentivar las prácticas taurinas que fue como salió desde el Concejo de Bogotá. Entonces, no más es eso señor Presidente, gracias, entonces, si se pueden conceder esos minutos adicionales para la Representante Andrea Padilla. recordarle presidente Una moción de procedimiento doctor Lozada. | {
"text": "Representante Adriana Carolina Arbeláez Giraldo: Gracias Presidente, de los tres minutos que me corresponden, yo le voy a pedir un favor muy especial, que le regale dos a la Senadora Andrea Padilla para que pueda tener en su intervención no tres sino cinco minutos, porque es una autoridad en este tema y me parece muy importante escucharla. Entonces, simplemente un minuto para decirle la importancia que me parece a mí que nosotros como Representantes nuevos podamos tener esa visión de los parte y parte. Y hacer dos aclaraciones, la primera es, aclararle al Representante Lozada, con todo el respeto, pues que aquí Cambio Radical no tiene ningún interés particular, aquí lo que queremos dar es un debate serio, un debate que nos permita conocer por todos los lados, sobre todo cómo va a ser ese régimen de transición para las personas que laboralmente dependen de este oficio, que es lo que más nos interesa. Entonces señor Presidente, también doctor Lozada que acompañé a la doctora Padilla en sus iniciativas en el Concejo de Bogotá, que tenía que ver con la defensa de los animales, particularmente con la eliminación de las prácticas taurinas, desincentivar las prácticas taurinas que fue como salió desde el Concejo de Bogotá. Entonces, no más es eso señor Presidente, gracias, entonces, si se pueden conceder esos minutos adicionales para la Representante Andrea Padilla. recordarle presidente Una moción de procedimiento doctor Lozada."
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Rodrigo Arturo Rojas Lara: Bueno queridos colegas, antes de lo que les iba a informar entonces por favor, permítase secretaria informarnos a la Comisión, quienes de los citados están presentes y damos la bienvenida a nuestra querida colega, la doctora Mónica Raigoza, que ya se encuentra en el recinto. secretaria Perfecto Presidente, así es, ya quedó en el registro la presencia de la honorable Representante Mónica Raigoza. Presidente le informo que, de los funcionarios citados están presentes la Ministra, la doctora Ángela María Orozco, el Director General de la Unidad Administrativa Especial Aeronáutica Civil, el doctor Jair Orlando Fajardo, el Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI , el doctor Manuel Felipe Gutiérrez, el Superintendente de Transporte, el doctor Camilo Pabón, el Director de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, el doctor Lota que ya viene subiendo, y el Director Nacional del Instituto Nacional de Vías (Invías , ha delegado al Director Operativo, al doctor Juan Esteban Romero y en Secretaría reposa una excusa del director de Invías. Presidente, si usted lo tiene a bien lo leemos. | {
"text": "Rodrigo Arturo Rojas Lara: Bueno queridos colegas, antes de lo que les iba a informar entonces por favor, permítase secretaria informarnos a la Comisión, quienes de los citados están presentes y damos la bienvenida a nuestra querida colega, la doctora Mónica Raigoza, que ya se encuentra en el recinto. secretaria Perfecto Presidente, así es, ya quedó en el registro la presencia de la honorable Representante Mónica Raigoza. Presidente le informo que, de los funcionarios citados están presentes la Ministra, la doctora Ángela María Orozco, el Director General de la Unidad Administrativa Especial Aeronáutica Civil, el doctor Jair Orlando Fajardo, el Presidente de la Agencia Nacional de Infraestructura (ANI , el doctor Manuel Felipe Gutiérrez, el Superintendente de Transporte, el doctor Camilo Pabón, el Director de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, el doctor Lota que ya viene subiendo, y el Director Nacional del Instituto Nacional de Vías (Invías , ha delegado al Director Operativo, al doctor Juan Esteban Romero y en Secretaría reposa una excusa del director de Invías. Presidente, si usted lo tiene a bien lo leemos."
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Marcel Suárez Romero: Sí bien es cierto, no estábamos en la Fuerza Pública y de Policía, sí estábamos en la Constitución como organismos de seguridad y defensa nacional, los invito a todos los presentes virtual y presentes, que hagan la reflexión, no nos estigmaticen más, es cierto la Ley no nos permite entrar, pero era la voz de ese silencio del miedo de muchas de las víctimas que están en ese Registro Único de Víctimas y que eran DAS, hermanos, familia DAS, que los mataron por ir a hacer un allanamiento y no eran detectives, o no era el conductor operativo. Señor Representante, señor Comisionado, señores presentes y virtuales. Muchas gracias. presidente Muy amable a usted y efectivamente, la voz de los detectives del DAS nos alegra mucho que esté presente en esta Audiencia Pública. La doctora Bertha Suárez de la Corporación Rosa Blanca y se alista Luz Miriam Muñoz desde Cota Cundinamarca. doctora Bertha. Entonces, el representante de la Corporación Rosa Blanca tiene el uso de la palabra, nos recuerda su nombre para el registro y el Acta. Gracias. | {
"text": "Marcel Suárez Romero: Sí bien es cierto, no estábamos en la Fuerza Pública y de Policía, sí estábamos en la Constitución como organismos de seguridad y defensa nacional, los invito a todos los presentes virtual y presentes, que hagan la reflexión, no nos estigmaticen más, es cierto la Ley no nos permite entrar, pero era la voz de ese silencio del miedo de muchas de las víctimas que están en ese Registro Único de Víctimas y que eran DAS, hermanos, familia DAS, que los mataron por ir a hacer un allanamiento y no eran detectives, o no era el conductor operativo. Señor Representante, señor Comisionado, señores presentes y virtuales. Muchas gracias. presidente Muy amable a usted y efectivamente, la voz de los detectives del DAS nos alegra mucho que esté presente en esta Audiencia Pública. La doctora Bertha Suárez de la Corporación Rosa Blanca y se alista Luz Miriam Muñoz desde Cota Cundinamarca. doctora Bertha. Entonces, el representante de la Corporación Rosa Blanca tiene el uso de la palabra, nos recuerda su nombre para el registro y el Acta. Gracias."
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Cecilia Álvarez Correa: Mire, ese es un tema que nosotros creemos, en el Ministerio de Comercio Industria y Turismo y en la Dian, que le agregaría un paso más al tema de trámites en los puertos y sería engorroso y afectaría mucho la competitividad. Para esos efectos la Dian ha sacado un Decreto hace unos días que ahora le daré la palabra al doctor Santiago para explique, del operador de Aduana Especializado y eso va a facilitar muchísimo los procedimientos, pero ponerle un paso más a la Dian, al Invima y al ICA en todo ese procedimiento creo que nos vuelve menos competitivos y ese es uno de los temas de costo país que aquí hemos hablado y de política industrial también. Porque la tramitología ha sido una, exportadores y los industriales en el tema de exportación. Nosotros creemos que no es conveniente, a mí me gustaría también que Santiago explicara cómo va a funcionar el operador especializado, sería muy, muy importante para que miraran cómo entonces coordinamos las diferentes entidades como el ICA, Antinarcóticos y Aduana y el Invima. Con su permiso señor Presidente. | {
"text": "Cecilia Álvarez Correa: Mire, ese es un tema que nosotros creemos, en el Ministerio de Comercio Industria y Turismo y en la Dian, que le agregaría un paso más al tema de trámites en los puertos y sería engorroso y afectaría mucho la competitividad. Para esos efectos la Dian ha sacado un Decreto hace unos días que ahora le daré la palabra al doctor Santiago para explique, del operador de Aduana Especializado y eso va a facilitar muchísimo los procedimientos, pero ponerle un paso más a la Dian, al Invima y al ICA en todo ese procedimiento creo que nos vuelve menos competitivos y ese es uno de los temas de costo país que aquí hemos hablado y de política industrial también. Porque la tramitología ha sido una, exportadores y los industriales en el tema de exportación. Nosotros creemos que no es conveniente, a mí me gustaría también que Santiago explicara cómo va a funcionar el operador especializado, sería muy, muy importante para que miraran cómo entonces coordinamos las diferentes entidades como el ICA, Antinarcóticos y Aduana y el Invima. Con su permiso señor Presidente."
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Representante Duvalier Sánchez Arango: Gracias Presidente. Siento que en el debate se parte de dos prejuicios, uno es que los jóvenes cuando alcanzan la mayoría de edad, no tienen suficiente capacidad psicológica, emocional o experiencia para deliberar o debatir sobre los temas de asuntos nacionales, para hacer Control Político, porque el Congreso hace Control Político, para proponer leyes, o para hablarle al Gobierno nacional sobre gestiones de su región y parte de ese prejuicio, que los jóvenes no son capaces, y reconózcanlo así. Lo segundo, es que parten de un prejuicio aún más grave y es más grave porque nosotros somos electos por voto popular y el prejuicio es, que los ciudadanos no tienen la suficiente capacidad para escoger un buen candidato. Es decir, el hecho de que usted baje la edad, quite la limitante, no quiere decir que el joven está electo, el joven se tiene que hacer elegir. Le quiero decir una cosa compañero Óscar Campo, un joven puede ser Gobernador del Cauca a los 18 años Puede ser Gobernador a los 18 años. Compañero Méndez puede ser Gobernador de su región Puede ser Gobernador. Un joven hoy como está la Ley, puede ser Alcalde de Bogotá a los 18 años, no Bueno en el Distrito como existe un país para Colombia y otro para Bogotá, entonces en Bogotá no. Pero en Cali un joven puede ser Alcalde del Distrito a los 18 años, pero el ciudadano no ha elegido nunca ni un Gobernador del Valle, ni un Alcalde a los 18 años. Es decir, denle la confianza a la democracia que funciona, al ciudadano no lo traten como un bruto y al joven como un incapaz. Muchas gracias. presidente Tiene la palabra el Representante Sebastián Gómez. A toda la Comisión y a los asistentes les pedimos silencio, a las barras, sobre todo. Representante Sebastián Gómez. | {
"text": "Representante Duvalier Sánchez Arango: Gracias Presidente. Siento que en el debate se parte de dos prejuicios, uno es que los jóvenes cuando alcanzan la mayoría de edad, no tienen suficiente capacidad psicológica, emocional o experiencia para deliberar o debatir sobre los temas de asuntos nacionales, para hacer Control Político, porque el Congreso hace Control Político, para proponer leyes, o para hablarle al Gobierno nacional sobre gestiones de su región y parte de ese prejuicio, que los jóvenes no son capaces, y reconózcanlo así. Lo segundo, es que parten de un prejuicio aún más grave y es más grave porque nosotros somos electos por voto popular y el prejuicio es, que los ciudadanos no tienen la suficiente capacidad para escoger un buen candidato. Es decir, el hecho de que usted baje la edad, quite la limitante, no quiere decir que el joven está electo, el joven se tiene que hacer elegir. Le quiero decir una cosa compañero Óscar Campo, un joven puede ser Gobernador del Cauca a los 18 años Puede ser Gobernador a los 18 años. Compañero Méndez puede ser Gobernador de su región Puede ser Gobernador. Un joven hoy como está la Ley, puede ser Alcalde de Bogotá a los 18 años, no Bueno en el Distrito como existe un país para Colombia y otro para Bogotá, entonces en Bogotá no. Pero en Cali un joven puede ser Alcalde del Distrito a los 18 años, pero el ciudadano no ha elegido nunca ni un Gobernador del Valle, ni un Alcalde a los 18 años. Es decir, denle la confianza a la democracia que funciona, al ciudadano no lo traten como un bruto y al joven como un incapaz. Muchas gracias. presidente Tiene la palabra el Representante Sebastián Gómez. A toda la Comisión y a los asistentes les pedimos silencio, a las barras, sobre todo. Representante Sebastián Gómez."
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Senador Berner León Zambrano Erazo: Muchas gracias Presidente, yo creo que si algo, algún proyecto merece toda la discusión es este Presidente, saludando al señor Ministro, al señor Viceministro y a todos los colegas, pero efectivamente como este es el primer debate de los ocho, entonces también primero que la voluntad política de todos los partidos existe para avanzar en esta iniciativa. Ayer se aprobó un proyecto o se discutió el proyecto con el tema de no exigir la prestación del servicio militar y se dio una transición bien importante, solo para ese tema, hasta el 2030, y aquí uno se pregunta, si un tema tan importante y cierto lo que el Presidente expuso de los temas clientelares que se ha vuelto, a pesar de que la renovación es cierto, es inmensa la que se presenta no solamente en Senado y en Cámara, y también Senadora Paloma como usted bien lo mencionó, no tanto pensando en uno, sino hacia el futuro, los que vienen hacia el futuro y yo tengo dos preocupaciones. La primera, señor Ministro, que hay que enviar un mensaje claro para las elecciones de octubre, un mensaje contundente, ojalá desde ya pudiéramos enviarlo, si es para las elecciones de octubre o definitivamente no alcanzamos para las elecciones de octubre, y entonces hay que enviar ese mensaje claro, de que para octubre no va a ser, enviar un mensaje claro porque es que en el mejor de los casos podría salir esto en mayo acelerando. Luego la ley, sacar la ley para el sistema democrático, porque no siempre va a ser como aquí está establecido en un parágrafo transitorio, que para las que vienen de acuerdo con el número de que se haya ocupado en las elecciones anteriores, y los que no propusieron su hombre Cómo los van a ubicar Los que aspiran por primera vez, entonces mire que se necesita enviar esos mensajes claros, que para el mes de octubre definitivamente no va a ser. Y a mí se me viene a la mente, Presidente Fabio, como fue de fuerte el partido de la U en su momento, creo que alcanzamos a llegar a tener, si mal no estoy, Senador Alfredo, 28 senadores y 48 representantes, señor Ministro usted debe acordarse, un partido fuerte, un partido, pero era su momento, como lo fue en su momento el uribismo, Uribe, como lo es en su momento el Pacto Histórico, Petro, el petrismo. Y claro, entonces si da para Quién conformó la lista , señor Presidente, tiene que uno pensar, Quién conformó la lista cuando jugaron lista cerrada, Senadora Paloma Quién la conformó Eso no fue democrático, Senador Ariel, eso fue con bolígrafo y no nos digamos mentiras. Y lo mismo hoy con el Pacto Histórico, también eso no fue democrático, pero en el partido, bueno, y eso es lo que tiene que cuidarse hacia el futuro, no ahora sino al futuro, la conformación de las listas cerradas, y a uno se le viene a la mente, Presidente Roy, las primarias, solo ha sido un mecanismo las primarias, pero Qué costo van a tener las primarias Qué costo Entonces las primarias, las elecciones normales se van a trasladar a las primarias para ver el cupo, y la otra experiencia sí, nosotros aprobamos la famosa cremallera, la oportunidad a las mujeres, pero quienes hemos vivido estos procesos de conformar las listas para Cámara, de conformar las listas para la Asamblea, para los Consejos, lo difícil que es precisamente encontrar esos liderazgos dentro de las mujeres y entonces a mí se me ocurre que puede haber una transición en estos temas. Debe haber una transición, pero no sé hasta dónde si la transición, Presidente Roy, en algunos temas tan importantes como es lo de las listas cerradas, bloqueadas, con paridad de género, si esa transición es hasta el 2026 o si debe haber una transición hasta el 2030, señor Presidente. Es decir, para que pensemos que temas son de transición ahora para el 2026, y que temas pueden ser la transición hacia el 2030 también, muchas gracias, señor Presidente. | {
"text": "Senador Berner León Zambrano Erazo: Muchas gracias Presidente, yo creo que si algo, algún proyecto merece toda la discusión es este Presidente, saludando al señor Ministro, al señor Viceministro y a todos los colegas, pero efectivamente como este es el primer debate de los ocho, entonces también primero que la voluntad política de todos los partidos existe para avanzar en esta iniciativa. Ayer se aprobó un proyecto o se discutió el proyecto con el tema de no exigir la prestación del servicio militar y se dio una transición bien importante, solo para ese tema, hasta el 2030, y aquí uno se pregunta, si un tema tan importante y cierto lo que el Presidente expuso de los temas clientelares que se ha vuelto, a pesar de que la renovación es cierto, es inmensa la que se presenta no solamente en Senado y en Cámara, y también Senadora Paloma como usted bien lo mencionó, no tanto pensando en uno, sino hacia el futuro, los que vienen hacia el futuro y yo tengo dos preocupaciones. La primera, señor Ministro, que hay que enviar un mensaje claro para las elecciones de octubre, un mensaje contundente, ojalá desde ya pudiéramos enviarlo, si es para las elecciones de octubre o definitivamente no alcanzamos para las elecciones de octubre, y entonces hay que enviar ese mensaje claro, de que para octubre no va a ser, enviar un mensaje claro porque es que en el mejor de los casos podría salir esto en mayo acelerando. Luego la ley, sacar la ley para el sistema democrático, porque no siempre va a ser como aquí está establecido en un parágrafo transitorio, que para las que vienen de acuerdo con el número de que se haya ocupado en las elecciones anteriores, y los que no propusieron su hombre Cómo los van a ubicar Los que aspiran por primera vez, entonces mire que se necesita enviar esos mensajes claros, que para el mes de octubre definitivamente no va a ser. Y a mí se me viene a la mente, Presidente Fabio, como fue de fuerte el partido de la U en su momento, creo que alcanzamos a llegar a tener, si mal no estoy, Senador Alfredo, 28 senadores y 48 representantes, señor Ministro usted debe acordarse, un partido fuerte, un partido, pero era su momento, como lo fue en su momento el uribismo, Uribe, como lo es en su momento el Pacto Histórico, Petro, el petrismo. Y claro, entonces si da para Quién conformó la lista , señor Presidente, tiene que uno pensar, Quién conformó la lista cuando jugaron lista cerrada, Senadora Paloma Quién la conformó Eso no fue democrático, Senador Ariel, eso fue con bolígrafo y no nos digamos mentiras. Y lo mismo hoy con el Pacto Histórico, también eso no fue democrático, pero en el partido, bueno, y eso es lo que tiene que cuidarse hacia el futuro, no ahora sino al futuro, la conformación de las listas cerradas, y a uno se le viene a la mente, Presidente Roy, las primarias, solo ha sido un mecanismo las primarias, pero Qué costo van a tener las primarias Qué costo Entonces las primarias, las elecciones normales se van a trasladar a las primarias para ver el cupo, y la otra experiencia sí, nosotros aprobamos la famosa cremallera, la oportunidad a las mujeres, pero quienes hemos vivido estos procesos de conformar las listas para Cámara, de conformar las listas para la Asamblea, para los Consejos, lo difícil que es precisamente encontrar esos liderazgos dentro de las mujeres y entonces a mí se me ocurre que puede haber una transición en estos temas. Debe haber una transición, pero no sé hasta dónde si la transición, Presidente Roy, en algunos temas tan importantes como es lo de las listas cerradas, bloqueadas, con paridad de género, si esa transición es hasta el 2026 o si debe haber una transición hasta el 2030, señor Presidente. Es decir, para que pensemos que temas son de transición ahora para el 2026, y que temas pueden ser la transición hacia el 2030 también, muchas gracias, señor Presidente."
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Edward David Rodríguez Rodríguez: Sí Presidente una constancia, en ese artículo ya reglamentar, cuando se entiende por los dos años segundo, agregarle el tema de nacimiento, ah ese es otro. presidente Se deja como constancia, señora secretaria sírvase llamar a lista para votar. secretaria Estoy llamando a lista para votar el artículo 8 de la ponencia base. Honorables Representantes Bedoya Pulgarín Julián Bravo Realpe Óscar Fernando Buenahora Febres Jaime Cabal Molina María Fernanda Correa Mojica Carlos Arturo Díaz Lozano Elbert García Gómez Juan Carlos González García Harry Giovanny Hoyos Mejía Samuel Alejandro Jiménez López Carlos Abraham Lara Restrepo Rodrigo Losada Vargas Juan Carlos Lozano Correa Angélica Lisbeth Marulanda Muñoz Norbey Navas Talero Carlos Germán Osorio Aguiar Carlos Edward Pedraza Ortega Telésforo Penagos Giraldo Hernán Pereira Caballero Pedrito Tomás Pinto Hernández Miguel Ángel Prada Artunduaga Álvaro Hernán Roa Sarmiento Humphrey Rodríguez Rodríguez Edward David Rojas González Clara Leticia Sanabria Astudillo Heriberto Sánchez León Óscar Hernán Santos Ramírez José Neftalí Valencia González Santiago Vanegas Osorio Albeiro Zambrano Eraso Bérner León Pregunto si hay algún honorable Representante cerrar la votación Presidente. No votó Sí Sí Sí No votó Sí No votó Sí Sí No votó Sí No No Sí Sí Sí Sí No No votó No votó Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Sí Sí Sí No votó No Sí Sí presidente Se cierra la votación, señora secretaria informe el resultado. secretaria Presidente han votado veintisiete honorables Representantes, veintidós por el Sí, cinco por el No, en consecuencia el artículo de la ponencia base Antonio Restrepo, del doctor Edward Rodríguez, del doctor Humphrey Roa, del doctor Telésforo Pedraza, del doctor Carlos Germán Navas, del doctor Norbey Marulanda y del doctor Miguel Ángel Pinto, Presidente. 18 GACETA DEL CONGRESO 93 presidente Señora secretaria pasamos al artículo 9 de la Constitución Nacional, sírvase leer el artículo como viene en la ponencia de base. secretaria Sí presidente Artículo 9 . Adiciónese un inciso segundo del artículo 172 de la Constitución Política. Artículo 172. Solo podrán ser candidatos a ocupar las curules del Senado por Circunscripción Depar respectivo departamento, por lo menos durante los dos años anteriores a fecha de la inscripción. | {
"text": "Edward David Rodríguez Rodríguez: Sí Presidente una constancia, en ese artículo ya reglamentar, cuando se entiende por los dos años segundo, agregarle el tema de nacimiento, ah ese es otro. presidente Se deja como constancia, señora secretaria sírvase llamar a lista para votar. secretaria Estoy llamando a lista para votar el artículo 8 de la ponencia base. Honorables Representantes Bedoya Pulgarín Julián Bravo Realpe Óscar Fernando Buenahora Febres Jaime Cabal Molina María Fernanda Correa Mojica Carlos Arturo Díaz Lozano Elbert García Gómez Juan Carlos González García Harry Giovanny Hoyos Mejía Samuel Alejandro Jiménez López Carlos Abraham Lara Restrepo Rodrigo Losada Vargas Juan Carlos Lozano Correa Angélica Lisbeth Marulanda Muñoz Norbey Navas Talero Carlos Germán Osorio Aguiar Carlos Edward Pedraza Ortega Telésforo Penagos Giraldo Hernán Pereira Caballero Pedrito Tomás Pinto Hernández Miguel Ángel Prada Artunduaga Álvaro Hernán Roa Sarmiento Humphrey Rodríguez Rodríguez Edward David Rojas González Clara Leticia Sanabria Astudillo Heriberto Sánchez León Óscar Hernán Santos Ramírez José Neftalí Valencia González Santiago Vanegas Osorio Albeiro Zambrano Eraso Bérner León Pregunto si hay algún honorable Representante cerrar la votación Presidente. No votó Sí Sí Sí No votó Sí No votó Sí Sí No votó Sí No No Sí Sí Sí Sí No No votó No votó Sí Sí Sí No Sí Sí Sí Sí Sí Sí No votó No Sí Sí presidente Se cierra la votación, señora secretaria informe el resultado. secretaria Presidente han votado veintisiete honorables Representantes, veintidós por el Sí, cinco por el No, en consecuencia el artículo de la ponencia base Antonio Restrepo, del doctor Edward Rodríguez, del doctor Humphrey Roa, del doctor Telésforo Pedraza, del doctor Carlos Germán Navas, del doctor Norbey Marulanda y del doctor Miguel Ángel Pinto, Presidente. 18 GACETA DEL CONGRESO 93 presidente Señora secretaria pasamos al artículo 9 de la Constitución Nacional, sírvase leer el artículo como viene en la ponencia de base. secretaria Sí presidente Artículo 9 . Adiciónese un inciso segundo del artículo 172 de la Constitución Política. Artículo 172. Solo podrán ser candidatos a ocupar las curules del Senado por Circunscripción Depar respectivo departamento, por lo menos durante los dos años anteriores a fecha de la inscripción."
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Senador Alexánder López Maya: Presidente, gracias. No, estaba dialogando con el Senador Benedetti en calidad de autor de este proyecto tan importante y para el Senador José Obdulio, pues hablaba que hay una responsabilidad individual de tipo penal que se estaba adjudicando en relación al paseo de la muerte, pero también nos parece importante a efectos de tener, de proteger aún más la vida. Le planteaba al Senador Benedetti, pues si se va para la cárcel el enfermero, el administrador de la IPS, la entidad como tal dónde queda Sí, entonces aquí hay una responsabilidad individual de tipo penal para los funcionarios, las personas con los contactos que se haga, pero considero yo, Senador Benedetti, que en su tránsito a la plenaria del Senado a segundo debate plantear la posibilidad de establecer una multa a la entidad en caso que producto de esa negligencia o de provenga la muerte, se pueda establecer una multa o una sanción a esa entidad. A mí me parece que eso daría mayores dientes y obligaría inclusive a toda la institucionalidad, a todo el recurso humano a protegerse de tal forma de que 14 G 07 cuando llegue una persona en delicado estado de salud termine pagando una persona desde el punto de vista penal solamente y la entidad pues no asuma ningún tipo responsabilidad de tipo penal sería un individuo como tal y no la persona jurídica, en este caso la IPS o EPS. Entonces, Senador Benedetti, para proponerle que a segundo debate haya también una sanción, una multa que se establezca para esa persona jurídica cuando se sobrevenga la muerte producto pues de la negligencia o de la falta de atención del paciente. Básicamente sería eso, señor Presidente, la sugerencia que le haría al Senador Benedetti. | {
"text": "Senador Alexánder López Maya: Presidente, gracias. No, estaba dialogando con el Senador Benedetti en calidad de autor de este proyecto tan importante y para el Senador José Obdulio, pues hablaba que hay una responsabilidad individual de tipo penal que se estaba adjudicando en relación al paseo de la muerte, pero también nos parece importante a efectos de tener, de proteger aún más la vida. Le planteaba al Senador Benedetti, pues si se va para la cárcel el enfermero, el administrador de la IPS, la entidad como tal dónde queda Sí, entonces aquí hay una responsabilidad individual de tipo penal para los funcionarios, las personas con los contactos que se haga, pero considero yo, Senador Benedetti, que en su tránsito a la plenaria del Senado a segundo debate plantear la posibilidad de establecer una multa a la entidad en caso que producto de esa negligencia o de provenga la muerte, se pueda establecer una multa o una sanción a esa entidad. A mí me parece que eso daría mayores dientes y obligaría inclusive a toda la institucionalidad, a todo el recurso humano a protegerse de tal forma de que 14 G 07 cuando llegue una persona en delicado estado de salud termine pagando una persona desde el punto de vista penal solamente y la entidad pues no asuma ningún tipo responsabilidad de tipo penal sería un individuo como tal y no la persona jurídica, en este caso la IPS o EPS. Entonces, Senador Benedetti, para proponerle que a segundo debate haya también una sanción, una multa que se establezca para esa persona jurídica cuando se sobrevenga la muerte producto pues de la negligencia o de la falta de atención del paciente. Básicamente sería eso, señor Presidente, la sugerencia que le haría al Senador Benedetti."
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Constancia Honorable Representante Julián Peinado Ramírez: Sí, manifestábamos como Constancia. presidente Bueno, entonces vamos a votar el siguiente bloque de artículos. En consideración la proposición con que termina el Informe de Ponencia. Se abre su discusión. Anuncio que va a cerrarse, queda cerrado. Lo aprueba la Comisión secretaria Sí lo aprueba Presidente por unanimidad de los asistentes, con la Constancia de que existe Quórum en el Recinto. presidente Vamos a poner en consideración el Bloque de artículos 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 y 10 y posteriormente doctor Tamayo, hablaremos de los artículos Nuevos. Sírvase leer las Proporciones avaladas, para poner en consideración este Bloque de artículos señora secretaria. secretaria En ese orden de ideas, solamente hay Proposiciones avaladas al artículo 7 , que la deja así el artículo 7 la doctora Adriana. | {
"text": "Constancia Honorable Representante Julián Peinado Ramírez: Sí, manifestábamos como Constancia. presidente Bueno, entonces vamos a votar el siguiente bloque de artículos. En consideración la proposición con que termina el Informe de Ponencia. Se abre su discusión. Anuncio que va a cerrarse, queda cerrado. Lo aprueba la Comisión secretaria Sí lo aprueba Presidente por unanimidad de los asistentes, con la Constancia de que existe Quórum en el Recinto. presidente Vamos a poner en consideración el Bloque de artículos 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 y 10 y posteriormente doctor Tamayo, hablaremos de los artículos Nuevos. Sírvase leer las Proporciones avaladas, para poner en consideración este Bloque de artículos señora secretaria. secretaria En ese orden de ideas, solamente hay Proposiciones avaladas al artículo 7 , que la deja así el artículo 7 la doctora Adriana."
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Diana Marcela Puentes Salva Presidenta Sedian: Gracias, bueno, nosotros como sindicato también perteneciente a la DIAN, Sedian 2015, pues nos vamos a lo que ya mis compañeros de otras organizaciones han manifestado en relación con la preocupación que tenemos en relación con las funciones que está desempeñando la Comisión Nacional de Servicio Civil en relación con los concursos públicos. El tema de la DIAN es un concurso que pretendió ser muy exigente precisamente para el ingreso de funcionarios a la entidad, e hicieron un concurso pues demasiado digamos oneroso para lo que se pretendía, en este momento se van a presentar pruebas de las áreas misionales este domingo, que son preocupantes además porque se contrató por parte de la DIAN o eligió el director de la DIAN a la Universidad Sergio Arboleda para que hiciera esta parte del proceso y no sabemos realmente cuál va a ser el resultado del mismo. Finalmente tiene dos etapas eliminatorias, que creo que en ningún concurso había sucedido, esta es digamos la segunda parte de la etapa eliminatoria que a la postre va a concluir con algunos ingresos de compañeros a la planta de personal y creciendo una planta global y flexible seguramente en unos años van a pasar a hacer, digamos a realizar otras funciones que nada tienen que ver con lo que tuvieron que hacer para concursar, lo tuvieron que estudiar para poder concursar. Además quiero agregar a lo que mis compañeros también habían hablado en relación con que la Comisión Nacional de Servicio Civil ha hecho estos concursos, no solo este sino los de las otras entidades con muchos vicios y que no se preocupa realmente porque estos vicios sean evidentes o sean palpables a la opinión pública y a cualquier ciudadano. Porque finalmente sabe que a la hora de una demanda, pues se demora demasiado la justicia en fallar de fondo y cuando esto ya sucede, pues las personas ya están nombradas y tienen derechos de carrera y finalmente no pasa nada. Llamamos la atención precisamente para que desde la Comisión Primera oigan todas estas denuncias que se están haciendo en relación con todos los vicios que tienen esos concursos, que tengan especial atención pedimos nosotros en relación con el concurso de la DIAN, porque es que estamos hablando realmente Gaceta del conGreso 109 del recaudo del Estado, de la entidad que recauda la mayoría de los ingresos del presupuesto nacional. estableció polígrafo, se le estableció otras pruebas que llaman de orden de confiabilidad. Y que como lo dijo Pedro en su oportunidad, se está poniendo en riesgo finalmente el recaudo nacional con la expedición de estos concursos, que si bien es cierto estamos de acuerdo con que deban ser por mérito, deben ser realmente por un mérito que se pueda probar y no con todos estos vicios que realmente lo que están haciendo es que los ciudadanos y los mismos funcionarios pues no creamos en ese tipo de procesos. Lo que queremos es garantizar que la Comisión Nacional de Servicio Civil, a través de las funciones que se le delegaron por constitución la que garantice que los concursos sean transparentes, que tengan unas buenas bases y que sobre todo se escojan universidades que garanticen que las pruebas se han idóneas y que se garantice el mérito. Muchas gracias. | {
"text": "Diana Marcela Puentes Salva Presidenta Sedian: Gracias, bueno, nosotros como sindicato también perteneciente a la DIAN, Sedian 2015, pues nos vamos a lo que ya mis compañeros de otras organizaciones han manifestado en relación con la preocupación que tenemos en relación con las funciones que está desempeñando la Comisión Nacional de Servicio Civil en relación con los concursos públicos. El tema de la DIAN es un concurso que pretendió ser muy exigente precisamente para el ingreso de funcionarios a la entidad, e hicieron un concurso pues demasiado digamos oneroso para lo que se pretendía, en este momento se van a presentar pruebas de las áreas misionales este domingo, que son preocupantes además porque se contrató por parte de la DIAN o eligió el director de la DIAN a la Universidad Sergio Arboleda para que hiciera esta parte del proceso y no sabemos realmente cuál va a ser el resultado del mismo. Finalmente tiene dos etapas eliminatorias, que creo que en ningún concurso había sucedido, esta es digamos la segunda parte de la etapa eliminatoria que a la postre va a concluir con algunos ingresos de compañeros a la planta de personal y creciendo una planta global y flexible seguramente en unos años van a pasar a hacer, digamos a realizar otras funciones que nada tienen que ver con lo que tuvieron que hacer para concursar, lo tuvieron que estudiar para poder concursar. Además quiero agregar a lo que mis compañeros también habían hablado en relación con que la Comisión Nacional de Servicio Civil ha hecho estos concursos, no solo este sino los de las otras entidades con muchos vicios y que no se preocupa realmente porque estos vicios sean evidentes o sean palpables a la opinión pública y a cualquier ciudadano. Porque finalmente sabe que a la hora de una demanda, pues se demora demasiado la justicia en fallar de fondo y cuando esto ya sucede, pues las personas ya están nombradas y tienen derechos de carrera y finalmente no pasa nada. Llamamos la atención precisamente para que desde la Comisión Primera oigan todas estas denuncias que se están haciendo en relación con todos los vicios que tienen esos concursos, que tengan especial atención pedimos nosotros en relación con el concurso de la DIAN, porque es que estamos hablando realmente Gaceta del conGreso 109 del recaudo del Estado, de la entidad que recauda la mayoría de los ingresos del presupuesto nacional. estableció polígrafo, se le estableció otras pruebas que llaman de orden de confiabilidad. Y que como lo dijo Pedro en su oportunidad, se está poniendo en riesgo finalmente el recaudo nacional con la expedición de estos concursos, que si bien es cierto estamos de acuerdo con que deban ser por mérito, deben ser realmente por un mérito que se pueda probar y no con todos estos vicios que realmente lo que están haciendo es que los ciudadanos y los mismos funcionarios pues no creamos en ese tipo de procesos. Lo que queremos es garantizar que la Comisión Nacional de Servicio Civil, a través de las funciones que se le delegaron por constitución la que garantice que los concursos sean transparentes, que tengan unas buenas bases y que sobre todo se escojan universidades que garanticen que las pruebas se han idóneas y que se garantice el mérito. Muchas gracias."
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Representante Telésforo Pedraza Ortega: Gracias Presidente, no sé si por cortesía, el Representante Jaime Buenahora que es el Coordinador Ponente quiere hablar antes yo, no tengo ningún inconveniente Representante Jaime Buenahora, tiene si la Presidencia así lo estima, claro después de que usted termine, continúa aquí en el orden con el uso de la palabra después que usted intervenga muchas gracias. | {
"text": "Representante Telésforo Pedraza Ortega: Gracias Presidente, no sé si por cortesía, el Representante Jaime Buenahora que es el Coordinador Ponente quiere hablar antes yo, no tengo ningún inconveniente Representante Jaime Buenahora, tiene si la Presidencia así lo estima, claro después de que usted termine, continúa aquí en el orden con el uso de la palabra después que usted intervenga muchas gracias."
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