cleanup

documents/calabria/public_services/public_holdings_rationalization/2022-12-22_Provincia di Catanzaro (CZ)_07108e7d68b7e897ed6a800be9802105/gpt3_5.csv

@@ -1,3 +0,0 @@
-version https://git-lfs.github.com/spec/v1
-oid sha256:967cd19f070c54dd3c67479a4bbd40d621e2361123cb3b59b7c57dc1085ce93b
-size 64073

documents/calabria/public_services/public_holdings_rationalization/2022-12-22_Provincia di Catanzaro (CZ)_07108e7d68b7e897ed6a800be9802105/gpt3_5.md

@@ -1,150 +0,0 @@
-# RELAZIONE
-Le amministrazioni locali devono mettere in pratica le nuove regole stabilite dal Decreto Legislativo numero 175 del 19 agosto 2016, che riguarda le società a partecipazione pubblica, modificato e integrato con il Decreto Legislativo numero 100 del 16 giugno 2017.
-
-Il T.U.S.P. obbliga tutte le amministrazioni pubbliche a fare ogni anno, entro il 31 dicembre, un'analisi completa delle società in cui hanno quote, dirette o indirette. Devono anche preparare un piano di riorganizzazione per semplificarle, unirle o chiuderle, anche vendendole o mettendole in liquidazione, se necessario.
-
-Secondo l'articolo 4, comma 1, del Testo Unico sulle Società Partecipate, le Pubbliche Amministrazioni, inclusi anche le Province, non possono possedere direttamente o indirettamente quote di partecipazione, anche minoritarie, in società che svolgono attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessari per raggiungere i propri obiettivi istituzionali. Durante la revisione periodica, si deve individuare le partecipazioni che non sono essenziali per il raggiungimento degli obiettivi dell'Ente e che quindi devono essere cedute.
-
-Per gestire correttamente le partecipazioni in società, la Provincia deve creare un sistema di controllo efficace per monitorare le società partecipate. Questo sistema serve a raccogliere informazioni utili per decidere se mantenere o cedere le partecipazioni. In particolare, la Provincia deve controllare attentamente se le società stanno raggiungendo gli obiettivi prefissati, valutare i rapporti finanziari, la situazione contabile, gestionale e organizzativa delle società e verificare eventuali problemi finanziari che potrebbero influenzare il bilancio della Provincia.
-
-Per mantenere una società, è necessario avere una buona ragione, specialmente se la società è in perdita strutturale ma si decide comunque di mantenerla. Per valutare questa scelta, è importante analizzare attentamente i risultati economici e la gestione finanziaria delle società partecipate. Secondo il decreto legislativo 175/2016, gli Enti sono tenuti a mettere da parte risorse e a ridurre i compensi degli amministratori se una partecipata continua a perdere denaro. Se una società registra perdite per due anni consecutivi, gli amministratori possono essere revocati e si può avviare un processo di riorganizzazione se la società ha avuto un trend negativo per almeno quattro anni negli ultimi cinque. Questo decreto mira a ristrutturare e razionalizzare le partecipazioni societarie pubbliche, prevedendo anche sanzioni severe. Quindi, l'Ente è tenuto a monitorare attentamente le società, indipendentemente dalla quantità di azioni possedute. La Provincia di Catanzaro ha partecipazioni nelle seguenti società:
-
-# LAMEZIAEUROPA S.P.A.
-La società è di proprietà pubblica e ha sede nella Zona Industriale ex SIR del Comune di Lamezia Terme. È stata costituita il 17 marzo 1997 e registrata presso il Registro delle Imprese di Catanzaro il 14 agosto 1997 (Codice fiscale 0212133095, n. R.E.A. CZ-154049). La sua attività principale è promuovere lo sviluppo dell'area ex SIR di Lamezia Terme utilizzando fondi nazionali (legge n. 263/93), regionali (leggi n. 488/92 e n. 341/95) e altre normative comunitarie. Inoltre, si impegna nel rilancio economico e sociale di Lamezia Terme e del suo territorio. Il capitale sociale è di € 3.500.000,00, interamente versato, diviso in 700.000 azioni da € 5,00 ciascuna. L'Amministrazione Provinciale di Catanzaro possiede il 13,90% delle azioni, pari a 97.312 azioni del valore di € 486.560,00.
-
-La società è composta da 26 soci, tutti Soggetti Promotori del Patto Territoriale Lametino. Gli azionisti principali sono la PROVINCIA di Catanzaro, il COMUNE di Lamezia Terme (con una quota del 28,52%), la Regione Calabria tramite "FINCALABRA S.P.A." (con una quota del 20%), "INVITALIA SPA" tramite "Investire Partecipazioni" (con una quota del 20%) e la C.C.I.A.A. di Catanzaro (con una quota del 14,14%). Questi azionisti detengono il 97% delle azioni.
-
-Il consiglio di amministrazione è formato da cinque amministratori, di cui uno è nominato dal Comune di Lamezia Terme.
-
-La legge regionale n. 42 del 2 agosto 2013, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione (BUR) n. 15 dell'1 agosto 2013, supplemento straordinario n. 3 dell'8 agosto 2013, ha riconosciuto alla società "LAMEZIAEUROPA S.P.A." lo status di "Agenzia di Sviluppo Locale". Secondo l'articolo 3, comma 2, di questa legge, le "Agenzie di Sviluppo Locale" hanno il compito di promuovere lo sviluppo sociale, economico e occupazionale, migliorare le competenze e le risorse umane, e aumentare la competitività e l'attrattività dei territori di competenza valorizzando le attività produttive locali, in stretta collaborazione con gli strumenti di pianificazione regionale e territoriale. È importante sottolineare che la partecipazione alla società "Lamezia Europa S.p.A." rientra nei casi previsti dall'articolo 20, comma 2, lettera b) (società con un numero di amministratori maggiore rispetto ai dipendenti) e lettera d) (società che, nei tre anni precedenti, ha avuto un fatturato medio non superiore a un milione di euro).
-
-Quindi, non rispetta quanto stabilito dall'articolo 24, comma 1, del Testo Unico sulla Spesa Pubblica, che richiede l'attuazione di una misura di razionalizzazione indicata nell'articolo 20, commi 1 e 2.
-
-Nonostante i problemi, si riconosce che la partecipata ha un grande potenziale che porta a pensare che la partecipazione sia importante per raggiungere gli obiettivi dell'Ente. Per questo c'è l'interesse a mantenere la partecipazione nella Società.
-
-Al 31 dicembre 2017, nel bilancio annuale si è verificata una perdita di € 547.492,00. Poiché non è stato possibile coprire questa perdita nello stesso anno, è stata riportata nel nuovo bilancio, causando una diminuzione del patrimonio netto a € 2.952.508,00 (calcolato come € 3.500.000,00 meno € 547.492,00).
-
-Il bilancio al 31 dicembre 2017 mostra una situazione critica con i seguenti problemi:
-- il valore della produzione è sproporzionato rispetto ai costi;
-- la società ha un alto livello di debiti, di cui una parte significativa deve essere pagata entro quest'anno (€ 2.140.495,00);
-- i costi del personale sono elevati nonostante il personale sia composto solo da tre persone (un dirigente, un impiegato e un operario).
-
-La società di revisione indipendente "AUDIREVI S.p.A." ha redatto la relazione sul bilancio al 31 dicembre 2017. Secondo il documento, la società ha una situazione finanziaria difficile che richiede un intervento da parte degli azionisti, come dichiarato dagli amministratori. La società ha sede legale a Milano e opera nel settore della revisione e dell'organizzazione contabile.
-
-Nel 2017 e nel 2018, il Consiglio di Amministrazione ha organizzato varie riunioni speciali per adeguare il patrimonio sociale alle attuali esigenze di gestione.
-
-Dalla documentazione inviata dalla società partecipata con la nota n. 82103 del 20 novembre 2017, si evince che si propone un aumento del Capitale Sociale mediante versamento, per un importo massimo.
-
-La Società offre agli Azionisti la possibilità di acquistare nuovi titoli azionari del valore nominale di € 5,00, per un importo totale di € 3.000.000,00, oltre eventuali sovrapprezzi, conformemente all'articolo 2441 del codice civile.
-
-Gli azionisti potranno scegliere se acquistare nuove azioni in base al numero totale di azioni in circolazione e a quelle emesse. Attualmente il capitale sociale è di € 3.500.000,00, diviso in 700.000 azioni in circolazione. Si sta valutando l'aumento del capitale sociale di € 3.000.000,00 con l'emissione di 600.000 nuove azioni. Ogni azionista potrà comprare nuove azioni in base al rapporto di sei nuove azioni per ogni sette azioni già possedute. Inoltre, è previsto che l'operazione possa coinvolgere anche terzi nel caso in cui non tutte le azioni vengano acquistate dagli azionisti attuali, pur mantenendo la maggioranza pubblica.
-
-Nell'ambito dell'Amministrazione Provinciale, hai la possibilità di scegliere di acquistare 83.410 azioni al costo di € 417.050,00. Se decidi di sottoscrivere questo numero di azioni, potrai mantenere invariata la tua quota di capitale sociale, che corrisponde al 13,90%.
-
-Come dichiarato dal management aziendale nei documenti allegati al bilancio al 31 dicembre 2016 e al bilancio 2017, l'operazione ha l'obiettivo di ristrutturare il patrimonio per superare gli attuali squilibri che hanno causato disavanzi di periodo.
-
-Il programma di sviluppo, sostenuto dall'aumento del capitale sociale, mira a ripristinare l'equilibrio gestionale per creare un'azienda bilanciata sia nella sua struttura fissa che nelle sue attività nel tempo.
-
-A causa dei continui tagli di bilancio del Governo centrale e dei risultati dell'analisi finanziaria, la dirigenza di questo Ente ritiene sconsigliabile l'aumento del capitale sociale della società "Lameziaeuropa S.p.A." e l'emissione di nuove azioni. Anche se la dirigenza è contraria all'aumento del capitale, è consapevole che senza questa operazione l'azienda rischia di entrare in una crisi sempre più grave, con conseguenze prevedibili.
-
-Ancora non possiamo garantire l'equilibrio economico-finanziario e affrontare il debito senza ristrutturare il patrimonio. Gli organi di amministrazione e controllo della società partecipata ritengono che sia essenziale superare la crisi e assicurare la continuità aziendale.
-
-Nel 2019 la società ha ottenuto un risultato positivo di euro 2.964,00, dopo anni di perdite. Questo risultato è in linea con il Piano Industriale 2019 – 2023, che è stato presentato agli Azionisti durante l'Assemblea Straordinaria del 21 gennaio 2019. La relazione sul bilancio 2019 redatta da "Audirevi" ha riconosciuto che la società Lamezia Europa SpA ha avviato una serie di attività e interventi che, a partire dal bilancio 2020, potrebbero riportare in equilibrio le finanze aziendali attualmente compromesse e garantire la continuità dell'azienda.
-
-La "Audirevi" ha evidenziato che nella Relazione sulla Gestione gli amministratori hanno commentato che lo squilibrio economico-finanziario è causato da diversi fattori.
-
-Innanzitutto, nel 2020 il nostro Paese è stato fortemente colpito dalla crisi pandemica. Questa situazione ha provocato e continuerà a provocare nel 2021 gravi conseguenze e ripercussioni sull'economia nazionale.
-
-Occorre rinegoziare il debito residuo di € 2,4 milioni con Ubi Banca relativo al mutuo stipulato a dicembre 2005. Inoltre, l'Erario ha ulteriori privilegi e sta attualmente rateizzando i pagamenti.
-
-A causa della pandemia, si è verificato un ritardo nei tempi previsti per i principali progetti della società: Green Economy, Waterfront e Porto Turistico, Progetto centro servizi e Progetto AgriExpo.
-
-Considerando quanto detto, gli amministratori hanno deciso di continuare a basare la preparazione di questo bilancio sul presupposto che l'azienda sarà in grado di continuare a operare regolarmente nei prossimi 12 mesi. Questa decisione tiene conto delle informazioni fornite sugli eventi e le circostanze che potrebbero mettere in dubbio la capacità dell'azienda di continuare la propria attività, nonché dei piani futuri per affrontare tali situazioni, che al momento non si sono ancora verificati.
-
-La società Aura Power, di origine anglo-tedesca, sta portando avanti un progetto legato alla green economy che prevede di investire complessivamente 15 milioni di euro. Questo progetto potrebbe portare, tra ottobre e novembre 2021, alla vendita di un'area di circa 20 ettari con un incasso immediato di circa 2.400.000,00 euro al momento del rogito notarile.
-
-Il progetto è attualmente in fase di valutazione da parte del Dipartimento Ambiente della Regione Calabria, tramite la procedura del PAUR "Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale", dopo la presentazione della documentazione tecnica avvenuta ad aprile 2021. Questa valutazione dovrebbe concludersi entro 120 giorni dalla presentazione di tutta la documentazione richiesta.
-
-Poiché l'area in questione è già destinata urbanisticamente alla realizzazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili e poiché Enel ha già dato il suo consenso tecnico per l'allacciamento alla rete tramite una linea esistente nell'area, e considerando che la potenza complessiva dei due impianti previsti non supera i 15 megawatt, il Consiglio di Amministrazione ritiene che non ci siano ostacoli all'attuazione del progetto.
-
-Il progetto waterfront e Porto Turistico promosso da Coipa International sta per essere realizzato. La società ha confermato il suo impegno a sottoscrivere azioni della Lameziaeuropa spa per un valore di 1.500.000,00 euro attraverso la NEWCO Coipa Italia Spa. Questo impegno è contenuto nel Memorandum of Intentions (MOI) firmato a dicembre 2020 dopo aver completato la procedura di evidenza pubblica. La comunicazione ufficiale di questo impegno è stata inviata il 5 maggio 2021.
-
-La vendita dei lotti della società, i cui accordi preliminari sono stati firmati nel 2020, continuerà nel 2021. Nei primi quattro mesi di quest'anno sono stati conclusi due contratti: uno per un valore di 45.000 euro più IVA con la società Dinamica srl nell'area ex Sir il 26.02.2021, e un altro per un valore di 44.000 euro più IVA con Giancarlo Pulice nell'area Pip Rotoli il 10.02.2021. Entro il 15 giugno 2021 saranno firmati altri due contratti nell'area ex Sir: uno del valore di 50.000 euro più IVA con la società Pironaggi e uno del valore di 55.000 euro più IVA con la società Costa Group. Inoltre, sarà concluso un ulteriore contratto nell'area Pip Rotoli del valore di 66.000 euro più IVA con la società Vimer Sud.
-
-Le attuali azioni concrete per ottenere finanziamenti hanno tracciato un percorso sicuro. Si prevede che entro il 31 dicembre 2021 la Società possa avere abbastanza risorse finanziarie per estinguere il mutuo con IntesaSanpaolo (già Ubibanca), ripianare i debiti passati e svolgere le attività quotidiane necessarie per raggiungere tutti gli obiettivi pianificati.
-
-Durante l'anno chiuso al 31 dicembre 2021, la società ha registrato una perdita di 191.199 euro. Questo risultato ha portato il Patrimonio da 2,4 milioni di euro a 2,2 milioni di euro rispetto all'anno precedente.
-
-Nonostante le difficoltà evidenziate, l'Amministrazione Provinciale ha fiducia nelle capacità della partecipata di continuare a svolgere il ruolo di "Agenzia di Sviluppo Locale". Questa agenzia contribuisce al benessere della comunità producendo servizi di interesse generale e perseguendo gli obiettivi dell'Ente, che consistono nella promozione e tutela dello sviluppo civile, sociale ed economico della propria comunità. La partecipazione dell'Amministrazione non va contro le regole stabilite dal decreto legislativo 175/2016, poiché nel mercato locale la società opera in modo esclusivo, non avendo concorrenti simili che svolgono le stesse funzioni a livello comunale, di comprensorio o sovra comunale, o in ambiti territoriali adeguati.
-
-Pertanto, l'Amministrazione Provinciale intende utilizzare la disposizione dell'articolo 26 del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, rubricato "Altre disposizioni transitorie", comma 7. Questo articolo permette di mantenere le partecipazioni pubbliche nelle società create per coordinare e attuare i patti territoriali e i contratti d'area per lo sviluppo locale, fino al completamento dei relativi progetti, come stabilito dalla delibera CIPE del 21 marzo 1997. Questa possibilità consente di non seguire l'obbligo di vendere le partecipazioni che non rispettano i requisiti dell'articolo 20, comma 2, lettere b) e d) del decreto legislativo n. 175 del 2016.
-
-# SOCIETÀ AEROPORTUALE CALABRESE (S.A.C.A.L. – S.p.A.)
-La società è stata costituita il 23 febbraio 1990 ed ha sede presso l'aeroporto civile nel Comune di Lamezia Terme. È principalmente di proprietà pubblica e opera come società per azioni a capitale misto. È registrata presso il Registro Imprese di Catanzaro dal 7 giugno 1990 con il codice fiscale e partita IVA 01764970792 e il numero di R.E.A. CZ-134480.
-
-Il principale scopo della società è lo sviluppo, la progettazione, la realizzazione, l'adeguamento, la gestione, la manutenzione e l'utilizzo degli impianti e delle infrastrutture relativi all'aeroporto di Lamezia Terme. Questo include anche i servizi di assistenza a terra e commerciali, i collegamenti aerei e terrestri con i centri urbani, nonché la realizzazione e gestione dei trasporti intermodali.
-
-La società "S.A.CAL. S.p.A.", in qualità di gestore aeroportuale, coordina e gestisce l'aeroporto in base a una convenzione quarantennale con l'Ente Nazionale per l'Aviazione Civile (E.N.A.C.), firmata il 11 settembre 2017 e approvata con il Decreto Interministeriale n. 69 del 29/07/2009, registrato presso la Corte dei Conti. Si occupa della pianificazione e coordinamento dello sviluppo delle infrastrutture aeroportuali, della manutenzione e pulizia, dei controlli di sicurezza sui passeggeri in partenza, delle aree parcheggio e dei servizi commerciali e pubblicitari tramite concessioni a terzi.
-
-Nel 2016, la società ha aumentato il suo capitale sociale. Prima di questo aumento, il 66,74% delle azioni era di proprietà di Enti Pubblici e il restante 33,26% apparteneva a investitori privati. Il capitale sociale era di € 7.755.000,00, completamente versato, diviso in 15.000 azioni del valore di € 517,00 ciascuna. La Provincia di Catanzaro possedeva 2085 azioni, corrispondenti al 13,90% del capitale sociale, per un valore complessivo di € 1.077.945,00.
-
-Il Decreto del Ministero dei Trasporti e della Navigazione n. 521 del 12 novembre 1997, intitolato "Capitale minimo delle società di gestione aeroportuale", stabilisce che il capitale sociale delle società gestori degli aeroporti deve essere determinato in base al volume totale di traffico annuale e non può essere inferiore a "lire 25.000 milioni" (equivalenti a euro 12.911.423,00) per gli aeroporti con un traffico compreso tra 2.000.001 e 5.000.000 di "Workload-units" (unità di carico di lavoro, corrispondenti a un passeggero). 
-
-Secondo il secondo comma dell'articolo, l'adeguamento del capitale delle società di gestione alle diverse classi di traffico deve essere calcolato sulla base della media del volume di traffico degli ultimi due anni. 
-
-La relazione sulla gestione della società S.A.CAL. S.p.A. per l'anno 2014, confermata nella nota prot. n.11648/2015 del 20 novembre 2015 inviata agli azionisti dal Presidente della società, ha evidenziato che la società ha superato i 2.000.001 "Workload-units" nel biennio 2013/2014. Di conseguenza, in base all'ultimo comma dell'art. 3 del Decreto Ministeriale, la società era tenuta ad aumentare il proprio capitale sociale a almeno € 12.911.423,00. 
-
-La relazione di verifica amministrativo-contabile condotta da ENAC e dal MEF e notificata alla società il 7 luglio 2014 ha rilevato che la società S.A.CAL. S.p.A. non ha adempiuto a questa prescrizione. Il mancato adeguamento avrebbe comportato la perdita di un requisito essenziale e la conseguente revoca della concessione della gestione totale ai sensi dell'art. 14 bis della Convenzione ENAC/SACAL.
-
-Il Consiglio d'Amministrazione di "S.A.CAL S.p.A." ha deciso di aumentare il capitale sociale da € 7.755.000,00 a € 12.911.558,00 il 24 novembre 2015, in conformità all'art. 2439 C.C., per adeguarlo all'art. 3 del Decreto del Ministero dei Trasporti e della Navigazione n. 521 del 12 novembre 1997. Il valore di ogni azione è rimasto invariato a € 517,00. 
-
-Il Consiglio Provinciale, con la deliberazione n. 24 del 30 marzo 2015, ha approvato il Piano di razionalizzazione delle società partecipate e la relativa relazione tecnica, come previsto dalla legge n. 190/2014. Si è rilevato che nonostante le difficoltà nel settore aereo a livello globale, nel 2014 la gestione economica e finanziaria di S.A.CAL. S.p.A. ha registrato un miglioramento. La società ha ottenuto la piena concessione dell'aeroporto da ENAV nel 2009, confermando la sua capacità di mantenere elevati standard di qualità.
-
-Il Piano ha confermato che la Provincia di Catanzaro manterrà le sue quote societarie in S.A.CAL. S.p.A., ritenendo importante continuare a far parte di un'azienda di riferimento nel settore della logistica e dei trasporti, fondamentale per l'economia locale. L'analisi della situazione finanziaria e gestionale della società, insieme alla prospettiva di ricapitalizzazione, ha portato la Provincia di Catanzaro a confermare il suo coinvolgimento in S.A.CAL. S.p.A.
-
-La Provincia di Catanzaro ha deciso di non partecipare all'aumento di capitale della società "S.A.CAL. S.p.A." deliberato dal Consiglio d'Amministrazione il 24 novembre 2015, a causa dei tagli finanziari che hanno ridotto le risorse provinciali.
-
-Dopo l'assemblea straordinaria del 2 luglio 2021, i Soci hanno deciso di aumentare il capitale sociale della "S.A.CAL S.p.A." da € 12.911.558,00 a € 23.920.556,00. A causa di questo aumento e senza la sottoscrizione di nuove azioni, la quota dell'amministrazione Provinciale di Catanzaro nel capitale sociale è scesa al 6,218%.
-
-L'aeroporto di Lamezia Terme è il più importante della Regione Calabria e uno dei più strategici del Mediterraneo, grazie al numero sempre crescente di passeggeri. Il 27 agosto 2015, il Consiglio dei Ministri ha deciso di includere questo aeroporto, in base all'art. 698 del codice della navigazione, in un decreto che identifica 38 aeroporti di interesse nazionale e 12 aeroporti di particolare importanza strategica. La scelta è stata fatta considerando criteri come il ruolo strategico, la posizione geografica, le dimensioni e il tipo di traffico.
-
-La partecipazione nella società "S.A.CAL. S.p.A." non va contro le regole dell'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo numero 175 del 2016, poiché la società si occupa principalmente di fornire un servizio di interesse generale. Le società aeroportuali hanno come obiettivo principale favorire la mobilità e la connessione tra le diverse aree per fini di pubblica utilità, come indicato nella circolare dell'ANCI del 3 novembre 2010. Inoltre, partecipare a "S.A.CAL. S.p.A." è legittimo poiché tramite questa partecipazione l'Ente può perseguire i suoi obiettivi istituzionali, che includono la promozione e la protezione dello sviluppo civile, sociale ed economico della comunità locale, come stabilito nell'articolo 2 dello Statuto Provinciale, in conformità con quanto indicato nel comma 1 dello stesso articolo.
-
-La detenzione della partecipazione non va contro le regole dell'art. 5, comma 1, dello stesso decreto. Infatti, nel caso specifico, il mercato locale mostra che la Società ha un ruolo esclusivo rispetto ad eventuali concorrenti. Questo perché non ci sono altre società simili che svolgono le stesse funzioni a livello comunale, di zona o sovracomunale, o in aree territoriali ben definite.
-
-Per concludere, si può dire che la partecipazione non rientra nell'ambito dell'articolo 20, comma 2, del decreto per i seguenti motivi:
-- La partecipazione societaria è inclusa nelle categorie di cui all'art. 4;
-- La società ha dipendenti e il numero di amministratori è molto inferiore rispetto a quello dei dipendenti;
-- La società non svolge attività simili a quelle di altre società partecipate o enti pubblici strumentali;
-- Nel triennio precedente, la società ha avuto un fatturato medio superiore a un milione di euro;
-- La società è stata creata per gestire un servizio di interesse generale, quindi il risultato di alcuni esercizi precedenti non è rilevante (comunque la società ha avuto un risultato positivo nel 2017 di € 48.824, nel 2018 di € 777.674, nel 2019 di € 1.027.809);
-- La gestione di un servizio di interesse generale, non sostituibile, rende meno importante il contenimento dei costi;
-- Non c'è la necessità di unire società che svolgono le attività consentite dall'articolo 4 nel caso specifico.
-Inoltre, "S.A.CAL. S.p.A." possiede partecipazioni in altre società che sono considerate partecipazioni indirette dell'Ente.
-
-# SACAL GROUND HANDLING SOCIETÀ PER AZIONI" (in sigla "SACAL GH S.P.A.)". 
-La società è stata costituita il 31 maggio 2016 e si è registrata nel Registro delle Imprese di Catanzaro il 1° luglio 2016 (codice fiscale e numero di iscrizione 03507930794). La sua attività principale è gestire il traffico aereo e i servizi aeroportuali. La società ha un amministratore unico e un capitale sociale di € 1.000.000,00, interamente versato, diviso in n. 2.000 azioni da € 500,00 ciascuna. "S.A.CAL. S.p.A." detiene l'intero capitale sociale.
-
-La società "Lameziaeuropa S.p.A." è controllata dalla Provincia di Catanzaro e la società "S.A.CAL. S.p.A." possiede lo 0,49% delle azioni (3.400 azioni da € 500,00 ciascuna).
-
-Per redigere il piano di riassetto per la razionalizzazione di cui all'articolo 20 del Testo Unico per il Sostegno del Personale, non sono considerate rilevanti le partecipazioni detenute in modo indiretto attraverso "S.A.CAL. S.p.A.".
-
-Secondo il Testo Unico sulla Società Pubbliche (TUSP), l'articolo 2, comma 1, lettera g) definisce la "partecipazione indiretta" come la partecipazione in una società che è controllata da un'amministrazione pubblica attraverso società o altri organismi che sono soggetti al controllo della stessa amministrazione pubblica.
-
-Secondo l'articolo 2, comma 1, lettera b), il "controllo" è definito come la situazione descritta nell'articolo 2359 del codice civile. Il controllo si verifica quando tutte le parti che condividono il controllo devono dare il loro consenso unanime per le decisioni finanziarie e gestionali strategiche relative all'attività sociale, in conformità con norme di legge, statutarie o patti parasociali.
-
-Secondo l'articolo 2359 del Codice Civile, che tratta delle "Società controllate e società collegate", sono considerate società controllate le seguenti:
-- le società in cui un'altra società possiede la maggioranza dei voti esercitabili nell'assemblea ordinaria;
-- le società in cui un'altra società detiene voti sufficienti per esercitare un'influenza dominante nell'assemblea;
-- le società che sono soggette all'influenza dominante di un'altra società a causa di particolari vincoli contrattuali con essa.
-
-La società "Società "S.A.CAL. S.p.A." non è soggetta al controllo di questa amministrazione pubblica. Di conseguenza, le partecipazioni indirette detenute da questo Ente tramite "S.A.CAL. S.p.A." non sono rilevanti per la preparazione del piano di riassetto previsto dall'art. 20 TUSP, che riguarda la razionalizzazione, fusione, soppressione, liquidazione o cessione delle partecipazioni detenute. Queste partecipazioni non sono state incluse nella revisione straordinaria delle partecipazioni al 23 settembre 2016 (delibera del Consiglio Provinciale n. 68 del 29 settembre 2017).
-
-L'ente ha deciso di dismettere una partecipazione nell'ambito delle operazioni per il risanamento finanziario previste dal piano approvato dal Consiglio Provinciale con deliberazione n. 18 del 23.02.2022. Inizialmente si prevedeva di cedere le azioni possedute (n. 2.877) al valore nominale di euro 517,00, per un totale di euro 1.407.409,00. Tuttavia, successivamente, due soci hanno deciso di recedere nel mese di aprile 2022. L'amministratore Unico della SACAL SPA ha preso in considerazione tale situazione, sentendo il parere del collegio sindacale e del soggetto.
-
-Il revisore legale dei conti ha stabilito che il valore di liquidazione delle azioni è di 354,92 euro. Considerando questa valutazione, attualmente non si ritiene conveniente procedere alla vendita delle azioni.
-
-La società "A.e.e.c. Energy della Provincia di Catanzaro S.C.A.R.L" è stata decisa di essere liquidata dal Consiglio Provinciale con la delibera n. 68 del 29/09/2017. Al momento, le operazioni di liquidazione non sono ancora state completate. Ci si augura che la liquidazione possa essere conclusa entro il 31 dicembre 2023.
-
-La società "Catanzaro 2000 – S.C.P.A. in liquidazione" non ha ancora terminato le sue attività di liquidazione, nonostante sia stata posta in liquidazione dal 4 agosto 2010. È stata cancellata dal Registro delle imprese il 21/12/2018. Si spera che la procedura di liquidazione possa essere completata entro il 31/12/2023.
-

documents/calabria/public_services/public_holdings_rationalization/2022-12-22_Provincia di Catanzaro (CZ)_07108e7d68b7e897ed6a800be9802105/gpt4.csv

@@ -1,3 +0,0 @@
-version https://git-lfs.github.com/spec/v1
-oid sha256:38f3811c99db1c7957f795c16f1222630bedcc83dfb444f61649195d9967979a
-size 63799

documents/calabria/public_services/public_holdings_rationalization/2022-12-22_Provincia di Catanzaro (CZ)_07108e7d68b7e897ed6a800be9802105/gpt4.md

@@ -1,160 +0,0 @@
-# RELAZIONE
-Le amministrazioni locali devono applicare le nuove regole stabilite dal Decreto Legislativo numero 175 del 19 agosto 2016, che riguarda le società a partecipazione pubblica. Queste regole sono state poi modificate e completate dal Decreto Legislativo del 16 giugno 2017, numero 100.
-
-Il "Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica" (T.U.S.P.) richiede che ogni anno, entro il 31 dicembre, tutte le amministrazioni pubbliche analizzino la struttura delle società in cui hanno partecipazioni, sia dirette che indirette. Se necessario, devono preparare un piano per rendere più efficienti queste società, attraverso la razionalizzazione, la fusione o la chiusura, che può includere anche la liquidazione o la vendita.
-
-Secondo l'articolo 4, comma 1, del T.U.S.P., le Pubbliche Amministrazioni, incluse le Provincie, non possono avere partecipazioni, nemmeno minoritarie, in società che producono beni e servizi non essenziali per i loro scopi istituzionali. Quindi, devono regolarmente verificare e eliminare quelle partecipazioni non necessarie per raggiungere i loro obiettivi.
-
-Per gestire correttamente le sue partecipazioni in altre società, la Provincia deve creare un sistema efficace di controllo e vigilanza. Questo sistema aiuterà a raccogliere dati e informazioni importanti per decidere se mantenere o vendere queste partecipazioni. In particolare, la Provincia deve controllare attentamente se queste società raggiungono gli obiettivi stabiliti, analizzare i loro rapporti finanziari, la situazione dei conti, la gestione e l'organizzazione, e anche eventuali problemi economici e finanziari che potrebbero influenzare il bilancio della Provincia.
-
-Quando si decide di mantenere una partecipazione in una società, soprattutto se questa è in perdita continua, è necessario fornire una motivazione chiara e dettagliata. È fondamentale che l'Ente analizzi attentamente i risultati economici e la gestione finanziaria delle società in cui ha partecipazioni.
-
-Il decreto legislativo 175/2016 mira a responsabilizzare gli Enti in questo ambito. Se una società partecipata registra perdite per due anni di fila, gli Enti devono mettere da parte delle risorse e ridurre i compensi degli amministratori, come indicato all'articolo 21. Se le perdite continuano per due anni consecutivi, ciò può portare alla rimozione degli amministratori. Inoltre, se una società mostra risultati negativi per quattro anni in un periodo di cinque anni, deve iniziare un processo di riorganizzazione, come specificato agli articoli 20 e 24.
-
-Il decreto sottolinea l'importanza di riorganizzare e razionalizzare le partecipazioni societarie pubbliche, anche attraverso l'applicazione di sanzioni severe.
-
-Di conseguenza, questo Ente deve monitorare costantemente le performance delle società in cui detiene partecipazioni, indipendentemente dall'entità della partecipazione stessa.
-
-La Provincia di Catanzaro ha partecipazioni nelle seguenti società:
-
-# LAMEZIAEUROPA S.P.A.
-La società è una società per azioni con la maggioranza delle quote pubbliche e si trova a Lamezia Terme, nell'area industriale dell'ex SIR. È stata fondata il 17 marzo 1997 e registrata presso il Registro delle Imprese di Catanzaro il 14 agosto 1997, con codice fiscale 0212133095 e numero R.E.A. CZ-154049. L'obiettivo della società è promuovere lo sviluppo produttivo e occupazionale dell'area ex SIR di Lamezia Terme, utilizzando fondi nazionali e regionali previsti da varie leggi, e contribuire al rilancio economico e sociale di Lamezia Terme e dei suoi dintorni. Il capitale sociale è di 3.500.000 euro, completamente versato e diviso in 700.000 azioni da 5 euro ciascuna. L'Amministrazione Provinciale di Catanzaro detiene 97.312 azioni, che corrispondono al 13,90% del totale, per un valore di 486.560 euro.
-
-La società è formata da 26 soci, tutti partecipanti al Patto Territoriale Lametino. I principali azionisti sono la Provincia di Catanzaro e il Comune di Lamezia Terme, che possiede il 28,52% delle azioni. La Regione Calabria, tramite FINCALABRA S.P.A., detiene il 20% delle azioni. INVITALIA SPA, attraverso Investire Partecipazioni, possiede anch'essa il 20%. La Camera di Commercio di Catanzaro ha il 14,14% delle azioni. Insieme, questi azionisti controllano il 97% delle azioni della società.
-
-Il consiglio di amministrazione ha cinque membri. Uno di questi è nominato dal Comune di Lamezia Terme.
-
-La legge regionale del 2 agosto 2013, numero 42, pubblicata il 1 agosto 2013 e nel supplemento straordinario dell'8 agosto 2013, ha riconosciuto "LAMEZIAEUROPA S.P.A." come "Agenzia di Sviluppo Locale". Questa legge, all'articolo 3, comma 2, stabilisce che le Agenzie di Sviluppo Locale devono promuovere lo sviluppo sociale, economico e occupazionale. Devono anche migliorare le competenze e le risorse umane e aumentare la competitività e l'attrattività dei territori, valorizzando le produzioni locali e lavorando in coordinamento con la programmazione regionale e la pianificazione del territorio.
-
-È importante notare che la partecipazione in "Lamezia Europa S.p.A." rientra nelle condizioni descritte nell'articolo 20, comma 2, lettera b) e lettera d). Questo significa che la società ha più amministratori che dipendenti e che nei tre anni precedenti ha avuto un fatturato medio non superiore a un milione di euro.
-
-Quindi, non è in linea con quanto stabilito dall'articolo 24, comma 1, del TUSP. Questo articolo richiede che per partecipare sia necessario adottare una misura di razionalizzazione prevista dall'articolo 20, commi 1 e 2.
-
-Nonostante alcune difficoltà, riconosciamo che la società controllata ha un grande potenziale. Questo potenziale è importante per raggiungere gli obiettivi del nostro Ente. Quindi, c'è un interesse a mantenere la nostra partecipazione in questa Società.
-
-Il bilancio del 31 dicembre 2017 ha mostrato una perdita di 547.492 euro. Non essendo possibile coprire questa perdita nello stesso esercizio, è stata trasferita al bilancio successivo. Questo ha ridotto il patrimonio netto a 2.952.508 euro, calcolato come la differenza tra 3.500.000 euro e 547.492 euro.
-
-I dati del bilancio al 31 dicembre 2017 mostrano una situazione difficile per la società, con i seguenti problemi:
-- Il valore della produzione è molto diverso dal suo costo;
-- La società ha molti debiti. In particolare, deve pagare 2.140.495 euro entro la fine dell'anno;
-- I costi per il personale sono alti, nonostante la società abbia solo tre dipendenti: un dirigente, un impiegato e un operario.
-
-Nel documento "Relazione della società di revisione indipendente sul bilancio al 31 dicembre 2017", scritto dalla società "AUDIREVI S.p.A." (CF 05953410585, PI 12034710157), che si occupa di revisione e organizzazione contabile e ha sede a Milano, si evidenzia che la società sta attraversando un periodo finanziario difficile. Gli amministratori hanno dichiarato che per risolvere questa situazione è necessario un intervento da parte degli azionisti.
-
-Nel 2017 e nel 2018, il Consiglio di Amministrazione ha organizzato diverse assemblee straordinarie. L'obiettivo era aggiornare il patrimonio sociale per rispondere meglio alle necessità attuali della gestione.
-
-La documentazione inviata dalla società partecipata, con la nota numero 82103 del 20 novembre 2017, mostra che la proposta riguarda un aumento del Capitale Sociale a pagamento, fino a un importo massimo.
-
-La Società emetterà nuovi titoli azionari per un valore totale di 3.000.000,00 euro, oltre a un possibile sovrapprezzo. Ogni nuovo titolo avrà un valore nominale di 5,00 euro. Questi titoli saranno offerti agli azionisti della Società come opzione, secondo quanto previsto dall'articolo 2441 del codice civile.
-
-Gli azionisti possono esercitare il diritto di opzione per acquistare nuove azioni. Attualmente, il capitale sociale è di 3.500.000 euro, diviso in 700.000 azioni. Si prevede di aumentare il capitale di 3.000.000 euro, emettendo 600.000 nuove azioni. Ogni azionista ha il diritto di acquistare sei nuove azioni per ogni sette vecchie che possiede. Tuttavia, se le nuove azioni non vengono tutte acquistate dagli attuali azionisti, l'offerta potrebbe essere estesa anche a terzi, assicurando comunque che la maggioranza delle azioni rimanga pubblica.
-
-L'Amministrazione Provinciale ha il diritto di acquistare 83.410 azioni per un totale di 417.050 euro. Questo acquisto permetterebbe di mantenere invariata la sua partecipazione nel capitale sociale, che è del 13,90%.
-
-Il management aziendale ha spiegato nelle relazioni allegate ai bilanci del 31 dicembre 2016 e del 2017 che l'operazione mira solo a ristrutturare il patrimonio. Questo serve a correggere gli squilibri attuali che stanno causando perdite periodiche.
-
-Il programma di sviluppo, supportato dall'aumento del capitale sociale, mira a ristabilire un equilibrio nella gestione dell'azienda. Questo equilibrio riguarda sia la struttura dell'azienda sia il suo funzionamento nel tempo.
-
-A causa dei continui e grandi tagli di fondi da parte del Governo centrale e dei risultati dell'analisi di bilancio, la dirigenza di questo Ente ha deciso di non approvare l'aumento di capitale sociale della "Lameziaeuropa S.p.A." e di non sottoscrivere nuove azioni. Anche se la dirigenza è contraria all'aumento di capitale, sa che senza questa operazione la crisi aziendale peggiorerà con conseguenze facilmente prevedibili.
-
-È importante sottolineare che, senza un processo di ristrutturazione del patrimonio, non possiamo garantire l'equilibrio economico e finanziario né affrontare i debiti. Gli organi di amministrazione e controllo della società ritengono questo processo essenziale per superare la crisi e assicurare la continuità dell'azienda.
-
-Nel 2019, dopo anni di perdite, la società ha ottenuto un guadagno di 2.964 euro. Questo risultato è conforme agli obiettivi del Piano Industriale 2019-2023, che gli azionisti hanno esaminato durante l'Assemblea Straordinaria del 21 gennaio 2019. Inoltre, la società di revisione Audirevi, nella sua relazione sul bilancio del 2019, ha notato che la società Lamezia Europa SpA ha intrapreso diverse attività e interventi. Queste azioni dovrebbero aiutare la società a ristabilire la propria stabilità finanziaria a partire dal 2020 e a garantire la continuità dell'azienda.
-
-L'azienda "Audirevi" ha sottolineato un punto importante discusso dagli amministratori nella Relazione sulla Gestione. Hanno evidenziato che lo squilibrio economico-finanziario è causato da diversi fattori:
-
-In primo luogo, la crisi causata dalla pandemia nel 2020 ha avuto e continuerà ad avere nel 2021 gravi effetti negativi sull'economia del nostro Paese.
-
-Dobbiamo rinegoziare il debito di 2,4 milioni di euro che abbiamo con Ubi Banca per il mutuo fondiario fatto a dicembre 2005. Inoltre, ci sono dei pagamenti rateali in corso per altri debiti che abbiamo con l'Erario.
-
-A causa della pandemia, i principali progetti della società, come Green Economy, Waterfront e Porto Turistico, Progetto centro servizi e Progetto AgriExpo, hanno subito dei ritardi nei loro tempi di realizzazione.
-
-Gli amministratori, dopo aver descritto in modo adeguato gli eventi e le situazioni che potrebbero mettere in dubbio la capacità dell'azienda di continuare a operare, e considerando i piani futuri per affrontare queste situazioni, hanno deciso di utilizzare il principio della continuità aziendale per preparare il bilancio. Questo significa che si aspettano che l'azienda possa continuare a funzionare per almeno i prossimi 12 mesi dalla data del bilancio.
-
-La società anglo-tedesca Aura Power sta realizzando un progetto nel settore della green economy. Questo progetto prevede un investimento totale di 15 milioni di euro. Tra ottobre e novembre 2021, la società prevede di vendere un'area di circa 20 ettari. Dalla vendita, la società guadagnerà circa 2.400.000 euro al momento della firma del contratto notarile.
-
-Il progetto è stato presentato ad aprile 2021 con tutta la documentazione tecnica necessaria. Attualmente, il Dipartimento Ambiente della Regione Calabria sta esaminando il progetto. Questa verifica è parte della procedura del PAUR, il Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale, che dovrebbe concludersi entro 120 giorni dalla presentazione completa della documentazione.
-
-L'area del progetto è già destinata, secondo i piani urbanistici, alla costruzione di impianti per produrre energia da fonti rinnovabili. È già stato approvato tecnicamente il collegamento degli impianti alla rete elettrica esistente, gestita da Enel. La potenza totale degli impianti non supererà i 15 megawatt.
-
-Il Consiglio di Amministrazione ritiene che non ci siano ostacoli alla realizzazione del progetto.
-
-Il progetto del waterfront e del Porto Turistico, promosso da Coipa International, andrà avanti dopo aver completato la procedura di gara pubblica. Questo progetto prevede investimenti finanziari per la società, come stabilito nel Memorandum of Understanding (MOI) aggiornato e firmato nel dicembre 2020. In particolare, il 5 maggio 2021, Coipa International ha inviato una comunicazione alla società confermando che, tramite la nuova società Coipa Italia Spa, che è in fase di costituzione, acquisterà azioni di Lameziaeuropa spa per un valore fino a 1.500.000 euro.
-
-La società ha iniziato a vendere alcuni lotti nel 2020 e continuerà nel 2021. Nei primi quattro mesi del 2021, abbiamo già venduto due lotti. Il primo, nell'area ex Sir, è stato venduto alla società Dinamica srl il 26 febbraio 2021 per 45.000 euro più IVA. Il secondo, nell'area Pip Rotoli, è stato venduto a Giancarlo Pulice il 10 febbraio 2021 per 44.000 euro più IVA.
-
-Entro il 15 giugno 2021, venderemo altri tre lotti. Due di questi sono nell'area ex Sir: il primo alla società Pironaggi per 50.000 euro più IVA e il secondo alla società Costa Group per 55.000 euro più IVA. Il terzo lotto, nell'area Pip Rotoli, sarà venduto alla società Vimer Sud per 66.000 euro più IVA.
-
-Le operazioni finanziarie già iniziate hanno creato un percorso sicuro e realizzabile. Quindi, si prevede che entro il 31 dicembre 2021, la Società avrà le risorse finanziarie necessarie per chiudere il mutuo con IntesaSanpaolo (precedentemente Ubibanca), coprire i debiti passati e gestire le attività correnti. Questo aiuterà la Società a raggiungere con determinazione tutti gli obiettivi fissati.
-
-Nel 2021, la società ha avuto una perdita di 191.199 euro. Questa perdita ha diminuito il patrimonio della società da 2,4 milioni di euro a 2,2 milioni di euro rispetto all'anno precedente.
-
-L'Amministrazione Provinciale, nonostante alcune difficoltà, crede fortemente che la società partecipata possa continuare a lavorare come "Agenzia di Sviluppo Locale". Questo contribuirà a fornire un servizio di interesse generale e a raggiungere gli obiettivi dell'Ente, che sono promuovere e proteggere lo sviluppo civile, sociale ed economico della comunità. Questo è in linea con l'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo 175/2016. Inoltre, tenere le quote della società non va contro l'articolo 5, comma 1, dello stesso decreto. Infatti, nel mercato locale, questa società è l'unica a svolgere queste funzioni, senza concorrenti simili in ambito comunale, comprensoriale, sovra comunale o in aree ottimali.
-
-L'Amministrazione Provinciale ha deciso di utilizzare una norma specifica del TUSP, l'articolo 26, comma 7. Questo articolo permette di mantenere le partecipazioni pubbliche nelle società che si occupano di sviluppo locale, come stabilito dalla delibera CIPE del 21 marzo 1997. Questo è possibile fino a quando non si completano i progetti in corso. Questa decisione aiuta a superare le limitazioni imposte dall'articolo 24, comma d, del decreto legislativo n. 175/2016, che altrimenti richiederebbe di vendere queste partecipazioni.
-
-# SOCIETÀ AEROPORTUALE CALABRESE (S.A.C.A.L. – S.p.A.)
-La società è una società per azioni con maggioranza di capitale pubblico e ha la sua sede principale all'aeroporto civile di Lamezia Terme. È stata fondata il 23 febbraio 1990 e registrata al Registro Imprese di Catanzaro il 7 giugno 1990, con codice fiscale e partita IVA 01764970792 e numero R.E.A. CZ-134480. L'attività principale della società include lo sviluppo, la progettazione, la costruzione, l'adeguamento, la gestione, la manutenzione e l'utilizzo degli impianti e delle infrastrutture per l'aeroporto di Lamezia Terme e altri possibili aeroporti. Questo include anche i servizi di assistenza a terra, i servizi commerciali, i collegamenti con le città tramite aereo e superficie, e la gestione dei trasporti intermodali.
-
-La società "S.A.CAL. S.p.A." gestisce l'aeroporto in base a un accordo di 40 anni con l'Ente Nazionale per l'Aviazione Civile (E.N.A.C.), firmato l'11 settembre 2017. Questo accordo è diventato ufficiale con il Decreto Interministeriale n. 69, approvato il 29 luglio 2009 dalla Corte dei Conti. La società si occupa di coordinare tutte le attività dell'aeroporto, pianificare lo sviluppo delle infrastrutture, mantenere e pulire le strutture, gestire i controlli di sicurezza per i passeggeri in partenza, le aree di parcheggio e i servizi commerciali e pubblicitari, affidando quest'ultimi a terzi.
-
-Nel 2016, la società ha aumentato il suo capitale sociale. Prima di questa operazione, il 66,74% delle azioni era in mano agli Enti Pubblici e il 33,26% agli investitori privati. Il capitale sociale era di 7.755.000 euro, già completamente pagato, e diviso in 15.000 azioni, ciascuna del valore di 517 euro. La Provincia di Catanzaro deteneva 2.085 azioni, che valevano 1.077.945 euro, rappresentando il 13,90% del capitale sociale.
-
-L'articolo 3 del Decreto del Ministero dei Trasporti e della Navigazione numero 521 del 12 novembre 1997 stabilisce che il capitale sociale delle società che gestiscono gli aeroporti deve essere calcolato in base al traffico totale annuo, misurato in "unità di carico di lavoro" (WLU), dove ogni unità corrisponde a un passeggero. Per gli aeroporti con un traffico annuo tra 2.000.001 e 5.000.000 di WLU, il capitale non può essere inferiore a 12.911.423 euro.
-
-Il secondo comma dello stesso articolo indica che l'adeguamento del capitale sociale deve basarsi sulla media del traffico degli ultimi due anni. La "Relazione sulla gestione della S.A.CAL. S.p.A." del 2014 e una comunicazione successiva del presidente della società agli azionisti confermano che, nei due anni 2013/2014, la S.A.CAL. S.p.A. ha superato i 2.000.001 WLU. Di conseguenza, secondo l'articolo 3, la società avrebbe dovuto aumentare il suo capitale sociale a almeno 12.911.423 euro.
-
-Tuttavia, una verifica amministrativo-contabile di ENAC e del MEF del 7 luglio 2014 ha evidenziato che la S.A.CAL. S.p.A. non ha rispettato questa regola. Questo mancato adempimento potrebbe portare alla perdita della concessione per la gestione dell'aeroporto, come previsto dall'articolo 14 bis della Convenzione ENAC/SACAL.
-
-Il 24 novembre 2015, il Consiglio d'Amministrazione della S.A.CAL S.p.A. ha deciso di aumentare il capitale sociale da 7.755.000,00 euro a 12.911.558,00 euro. Questa decisione è stata presa in base all'articolo 2439 del Codice Civile e dopo aver riconosciuto la necessità di adeguare il capitale sociale secondo l'articolo 3 del Decreto del Ministero dei Trasporti e della Navigazione n. 521 del 12 novembre 1997. Il valore di ogni azione è rimasto invariato a 517,00 euro.
-
-Il 30 marzo 2015, il Consiglio Provinciale ha approvato il Piano di razionalizzazione delle società partecipate e la relativa relazione tecnica, come previsto dalla legge n. 190/2014. Il piano ha riconosciuto che, nonostante la crisi economica mondiale abbia influenzato il settore aereo, la gestione del 2014 ha mostrato segni di miglioramento. La solidità di S.A.CAL. S.p.A. è stata confermata anche dall'ENAV nel 2009, che ha ritenuto la società capace di mantenere alti standard di qualità e professionalità nella gestione dell'aeroporto.
-
-Il piano ha anche evidenziato che la Provincia di Catanzaro non venderà le sue quote in S.A.CAL. S.p.A., considerando la società un punto di riferimento importante per la logistica e i trasporti e strategica per l'economia e la società locale. L'analisi della situazione finanziaria e gestionale della società ha portato la Provincia di Catanzaro a confermare la sua partecipazione azionaria in S.A.CAL. S.p.A.
-
-La Provincia di Catanzaro ha deciso di non partecipare all'aumento di capitale della società "S.A.CAL. S.p.A.", deciso dal Consiglio d'Amministrazione il 24 novembre 2015. Questa decisione è stata presa dopo aver valutato attentamente la situazione e rispettando le norme vigenti. La causa principale di questa scelta è la riduzione delle risorse finanziarie, dovuta ai continui tagli sulle finanze provinciali.
-
-Durante l'assemblea straordinaria del 2 luglio 2021, i soci della "S.A.CAL S.p.A." hanno deciso di aumentare il capitale sociale da € 12.911.558,00 a € 23.920.556,00. A causa di questo aumento e senza l'emissione di nuove azioni, la quota della Provincia di Catanzaro nell'azienda è diminuita al 6,218%.
-
-L'aeroporto di Lamezia Terme è il più importante della Calabria e uno dei più strategici del Mediterraneo. Questo è evidente dal numero crescente di passeggeri che transita ogni anno. Il 27 agosto 2015, il Consiglio dei Ministri ha deciso, seguendo una proposta del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, di includere l'aeroporto di Lamezia Terme nella lista degli aeroporti di interesse nazionale. Questa lista, prevista dall'articolo 698 del codice della navigazione, comprende 38 aeroporti scelti per la loro importanza strategica, posizione, dimensioni e tipo di traffico. Inoltre, l'aeroporto è stato riconosciuto come uno dei 12 aeroporti di particolare importanza strategica in Italia.
-
-La nostra partecipazione nella società "S.A.CAL. S.p.A." non va contro le regole stabilite dall'articolo 4, comma 2, del decreto legislativo numero 175 del 2016. Questo perché la società offre un servizio di interesse generale. È importante sottolineare che le società aeroportuali, come indicato nella circolare ANCI del 3 novembre 2010, hanno l'obiettivo di migliorare la mobilità e connettere i territori per il bene pubblico. Inoltre, partecipare in "S.A.CAL. S.p.A." è giustificato dal fatto che ciò aiuta l'Ente a raggiungere i suoi obiettivi istituzionali. Questi obiettivi includono la promozione e la protezione dello sviluppo civile, sociale ed economico della nostra comunità, come descritto nell'articolo 2 dello Statuto Provinciale.
-
-Il possesso della partecipazione non va contro quanto stabilito dall'articolo 5, comma 1, dello stesso decreto. Questo perché, anche in questo caso specifico, il mercato locale mostra che solo questa Società non ha concorrenti. Non ci sono altre società simili che operano con le stesse funzioni a livello comunale, di comprensorio, sovracomunale o in aree territoriali ottimali.
-
-In conclusione, la partecipazione non rientra nei casi previsti dall'articolo 20, comma 2, del decreto perché:
-- come già detto, la partecipazione societaria è inclusa nelle categorie dell'articolo 4;
-- la società ha dipendenti e il numero di amministratori è molto inferiore a quello dei dipendenti;
-- la società non svolge attività simili a quelle di altre società partecipate o di enti pubblici strumentali;
-- nei tre anni precedenti, la società ha avuto un fatturato medio superiore a un milione di euro;
-- la società è stata creata per gestire un servizio di interesse generale e non ha avuto perdite in alcuni degli ultimi cinque anni (ha avuto un utile di € 48.824 nel 2017, € 777.674 nel 2018 e € 1.027.809 nel 2019);
-- la gestione di un servizio di interesse generale, che non può essere fornito diversamente, rende meno importante il contenimento dei costi operativi;
-- non c'è bisogno di unire società che svolgono le attività ammesse dall'articolo 4.
-La "S.A.CAL. S.p.A." possiede anche partecipazioni in altre società, che quindi sono partecipazioni indirette dell'Ente.
-
-# SACAL GROUND HANDLING SOCIETÀ PER AZIONI" (in sigla "SACAL GH S.P.A.)". 
-La società è stata fondata il 31 maggio 2016 e registrata al Registro delle Imprese di Catanzaro dal 1° luglio 2016, con codice fiscale e numero di iscrizione 03507930794. L'attività principale della società include tutte le operazioni legate al traffico aereo e la gestione dei servizi aeroportuali e dei servizi correlati. La gestione della società è affidata a un unico amministratore e segue un modello tradizionale. Il capitale sociale è di 1.000.000 euro, completamente pagato, e si divide in 2.000 azioni, ciascuna del valore di 500 euro. Il capitale sociale è posseduto interamente dalla società "S.A.CAL. S.p.A.".
-
-La società "Lameziaeuropa S.p.A." è controllata dalla Provincia di Catanzaro e la società "S.A.CAL. S.p.A." possiede lo 0,49% di essa, corrispondente a 3.400 azioni che hanno un valore nominale di 500 euro ciascuna.
-
-Per preparare il piano di riorganizzazione secondo l'articolo 20 del TUSP, non si considerano le partecipazioni che sono possedute indirettamente attraverso "S.A.CAL. S.p.A.".
-
-L'articolo 2, comma 1, lettera g) del TUSP spiega che la "partecipazione indiretta" si verifica quando un'amministrazione pubblica possiede una parte di una società attraverso altre società o entità che essa stessa controlla.
-
-L'articolo 2, comma 1, lettera b), definisce il termine "controllo" come la situazione prevista dall'articolo 2359 del codice civile. Il controllo si verifica anche quando, secondo le leggi, gli statuti o gli accordi tra soci, è necessario il consenso di tutti i soci coinvolti per prendere decisioni importanti riguardanti la gestione finanziaria e l'attività dell'azienda.
-
-L'articolo 2359 del codice civile, intitolato "Società controllate e società collegate", stabilisce quali sono le società controllate:
-- le società in cui un'altra società ha la maggioranza dei voti durante l'assemblea ordinaria;
-- le società in cui un'altra società ha abbastanza voti per avere un controllo dominante nell'assemblea;
-- le società che sono sotto il controllo dominante di un'altra società a causa di specifici accordi contrattuali con essa.
-
-La società "S.A.CAL. S.p.A." non è controllata da questa amministrazione pubblica. Quindi, le partecipazioni indirette che questo Ente possiede tramite "S.A.CAL. S.p.A." non sono state incluse nella revisione straordinaria delle partecipazioni del 23 settembre 2016, come stabilito dalla deliberazione del Consiglio Provinciale n. 68 del 29 settembre 2017. Queste partecipazioni non sono considerate nella preparazione del piano per organizzare, fondere o eliminare le partecipazioni possedute, secondo l'articolo 20 del TUSP.
-
-L'ente ha deciso di vendere questa partecipazione come parte del piano per migliorare la sua situazione finanziaria. Questo piano è stato approvato dal Consiglio Provinciale il 23 febbraio 2022 con la deliberazione numero 18. Si pensava di vendere la partecipazione per 1.407.409 euro, calcolati moltiplicando il numero delle azioni possedute, 2.877, per il loro valore nominale di 517 euro ciascuna. Tuttavia, dopo che due soci hanno deciso di lasciare la società in aprile 2022, l'amministratore unico della SACAL SPA ha consultato il collegio sindacale e un altro esperto.
-
-L'incaricato della revisione legale dei conti ha stabilito che il valore di liquidazione delle azioni è di 354,92 euro. Considerando questo valore, al momento non è economicamente vantaggioso vendere la partecipazione.
-
-La "A.e.e.c. Energy della Provincia di Catanzaro S.C.A.R.L" è stata messa in liquidazione dal Consiglio Provinciale con la decisione numero 68 del 29 settembre 2017. Le operazioni di liquidazione non sono ancora terminate. Si spera di concludere la procedura entro il 31 dicembre 2023.
-
-La società "Catanzaro 2000 – S.C.P.A. in liquidazione" è in liquidazione dal 4 agosto 2010 e non ha ancora terminato tutte le sue attività. Nonostante ciò, è stata cancellata dal Registro delle Imprese il 21 dicembre 2018. Si spera di concludere la liquidazione entro il 31 dicembre 2023.
-

documents/calabria/public_services/public_holdings_rationalization/2022-12-22_Provincia di Catanzaro (CZ)_07108e7d68b7e897ed6a800be9802105/human1.csv

@@ -1,3 +0,0 @@
-version https://git-lfs.github.com/spec/v1
-oid sha256:be25273f508e42006b0c8643619fb3e668d61640924a5241c6d5d6219d0ed139
-size 73643

documents/calabria/public_services/public_holdings_rationalization/2022-12-22_Provincia di Catanzaro (CZ)_07108e7d68b7e897ed6a800be9802105/human1.md

@@ -1,135 +0,0 @@
-# RELAZIONE
-Le amministrazioni locali devono realizzare delle indicazioni come dice la legge italiana (in particolare il D. Lgs. n. 175 del 19 agosto 2016, che parla di "Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica", a cui va aggiunto il decreto legislativo 16 giugno 2017, n. 100).
-
-Nella legge chiamata "Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica" (che ora chiamiamo con le lettere T.U.S.P.) è scritto che tutte le amministrazioni pubbliche ogni anno entro il 31 dicembre devono osservare la situazione delle società a cui partecipano e nel caso siano poco utili devono prendere decisioni che possono portare anche a cancellarle, unirle ad altre, o fare dei cambiamenti (ecco come è scritto nel testo della legge: "analisi dell'assetto complessivo delle società in cui detengono partecipazioni, dirette o indirette, predisponendo, ove ricorrono i presupposti di cui al comma 2, un piano di riassetto per la loro razionalizzazione, fusione o soppressione, anche mediante messa in liquidazione o cessione...").
-
-In base alla legge che abbiamo chiamato TUSP (in particolare all'art. 4, comma 1) le Pubbliche Amministrazioni - tra cui anche le Provincie - non possono partecipare né direttamente né indirettamente, anche se con poche quote (posizione di minoranza), a società che producono beni e servizi non strettamente necessari per gli obiettivi tipici delle istituzioni. Ogni anno quindi le Pubbliche Amministrazioni devono guardare quali partecipazioni a società non sono in armonia con gli obiettivi dell'istituzione, e le devono abbandonare.
-
-Per questa valutazione della partecipazione della Provincia di Catanzaro ad altre società, la Provincia vuole definire un buon sistema per controllare e vigilare sulle società a cui partecipa, in modo da raccogliere dati e informazioni che saranno utili per decidere se mantenere o abbandonare la partecipazione a quella società. La Provincia deve controllare in modo molto forte le società a cui partecipa per capire se realizzano: gli obiettivi che erano stati decisi all'inizio; i rapporti economici reciproci; la situazione dei conti e dell'organizzazione delle società; e infine se le società hanno squilibri economico-finanziari che possono portare danni al bilancio della Provincia.
-
-Se la Provincia sceglie di partecipare a una società deve offrire una ragione molto forte per partecipare con azioni a società, soprattutto se le società sono in perdita strutturale. La valutazione della Provincia deve derivare da un'attenta analisi dei risultati economici e della gestione finanziaria delle società a cui partecipa. C'è una legge (D. Lgs. 175/2016) che vuole far essere più attente e responsabili le Province che partecipano a società, e quindi stabilisce che se le società perdono continuamente soldi, le Province devono mettere da parte i soldi per risolvere questo problema, togliendoli agli stipendi degli amministratori (art. 21). In particolare se per due anni di seguito una società ha un risultato economico negativo la Provincia ha diritto di allontanare gli amministratori. Se per quatto anni negli ultimi cinque anni una società ha perdite, cioè ha un a storia negativa (artt. 20 e 24), la Provincia può procedere a eliminarla. Il decreto legge 175/2016 ha alla base l'idea che occorre riordinare le partecipazioni a società da parte delle pubbliche amministrazioni e che per questo si possono anche applicare multe. La Provincia di catanzaro dunque è obbligata a controllare l'andamento delle società. La Provincia di Catanzaro ha partecipazioni alle società qui sotto elencate:
-
-# LAMEZIAEUROPA S.P.A.
-È una società per azioni in cui l'amministrazione pubblica ha la maggior parte delle azioni. Si trova a Lamezia Terme nella Zona Industriale area ex SIR. La società è stata creata il 17 marzo 1997. È iscritta al Registro delle Imprese di Catanzaro dal 14 agosto 1997 (Codice fiscale 0212133095, n. R.E.A. CZ-154049). La società promuove attività per rilanciare e sviluppare la produzione e il lavoro nell'area ex SIR di Lamezia Terme. La società usa risorse che arrivano dai fondi nazionali (in base alla Legge n. 263/93, alle Leggi regionali n. 488/92 e n. 341/95 e in base a altre normative regionali, nazionali e comunitarie) e per sviluppare economicamente e socialmente Lamezia Terme e il suo territorio. Il capitale sociale della Società è di € 3.500.000,00, interamente versato, suddiviso in 700.000 azioni del valore nominale di € 5,00. La Provincia di Catanzaro possiede una partecipazione di n. 97.312 azioni, per un valore nominale di € 486.560,00 pari al 13,90%.
-
-La società è formata da 26 soci tutti Soggetti Promotori del Patto Territoriale Lametino. I proprietari  delle azioni sono – oltre alla PROVINCIA di Catanzaro - il COMUNE di Lamezia Terme che ha il 28,52% delle azioni, la Regione Calabria attraverso la società "FINCALABRA S.P.A." che ha il 20% delle azioni, la società "INVITALIA SPA" attraverso la società "Investire Partecipazioni" che ha il 20% delle azioni, la C.C.I.A.A. di Catanzaro che ha il 14,14% delle azioni: tutte questi proprietari insieme hanno il 97% delle azioni.
-
-Il consiglio di amministrazione è composto da cinque amministratori: uno di loro è scelto e eletto dal Comune di Lamezia Terme.
-
-La società "LAMEZIAEUROPA S.P.A." ha ottenuto il riconoscimento di "Agenzia di Sviluppo Locale" (sulla base della Legge Regionale L. R. 2 agosto 2013, n. 42, pubblicata sul B.U.R. n. 15 dell'1 agosto 2013, supplemento straordinario n. 3 del 8 agosto 2013; tale legge è intitolata "Riconoscimento delle Agenzie di sviluppo Locale"). Le "Agenzie di Sviluppo Locale" hanno lo scopo di "promuovere lo sviluppo sociale, economico ed occupazionale, di qualificare le competenze e le risorse umane e di accrescere la competitività e l'attrattività dei territori di riferimento valorizzando i sistemi produttivi locali, in piena sinergia con gli strumenti della programmazione regionale e della pianificazione territoriale" (questo lo dice l'articolo 3, comma 2, della legge regionale n. 42). Però la partecipazione della Provincia alla società "Lamezia Europa S.p.A." è regolata dall'articolo 20, comma 2, lett. b) (che parla di: società con un numero di amministratori maggiore del numero di dipendenti) e lett. d) (che parla di: società che negli ultimi tre anni ha guadagnato min media meno di un milione di euro).
-
-Per questo motivo la partecipazione alla società da parte della Provincia va contro le cose scritte nell'art. 24, comma1, della legge TUSP. Infatti in base a questo articolo date le cose che abbiamo appena detto bisognerebbe che la Provincia applica la regola di razionalizzare (art. 20, commi 1 e 2 della legge TUSP).
-
-La Provincia vede che ci sono problemi, ma crede che la società a cui sta partecipando ha buone possibilità di migliorare. Perciò ritiene che partecipare a questa società fa parte degli obiettivi istituzionali della Provincia, e quindi conferma di voler mantenere le azioni possedute nella Società.
-
-La Provincia informa che il 31 dicembre 2017 ha registrato nel bilancio d'esercizio una perdita di € 547.492,00. Essa non può essere coperta nell'anno in corso e quindi ne deriva che il patrimonio netto diminuisce e corrisponde oggi a € 2.952.508,00 (cifra che si ottiene da € 3.500.000,00 sottraendo la perdita di 547.492,00).
-
-Leggendo il quadro finanziario della Provincia come appare il 31 dicembre 2017 si capisce che ci sono molti problemi, cioè:
-- differenza alta tra il valore di quello che si produce e il costo di quello che si produce;
-- la società è molto indebitata, ma questi debiti si possono richiedere entro l'anno (recuperando € 2.140.495,00);
-- i costi del personale sono troppo elevati se pensiamo che sono solo tre persone (un dirigente, un impiegato ed un operario)
-
-La società "AUDIREVI S.p.A.", (CF 05953410585, PI 12034710157) che è una Società di revisione e organizzazione contabile che ha la sua sede legale a Milano ha scritto una relazione dal titolo "Relazione della società di revisione indipendente sul bilancio al 31 dicembre 2017" in cui si spiega che la società ha una difficile situazione finanziaria che, come ammettono anche  gli amministratori, va affrontata con l'aiuto degli azionisti, cioè chi possiede le azioni della società.
-
-Il Consiglio di Amministrazione, nel corso del 2017 e del 2018, ha convocato diverse assemblee straordinarie per far adeguare il patrimonio della società alle esigenze attuali della gestione.
-
-Dalla documentazione che è stata trasmessa dalla società a cui la Provincia partecipa (nota n. 82103 del 20 novembre 2017) si capisce che l'operazione consiste nell'aumentare il Capitale Sociale (della società) a pagamento, per una cifra massima
-
-di 3.000.000,00. A questa cifra va aggiunto un possibile aumento di prezzo su ciò che non è stato scelto, e quindi occorre mettere in vendita altre azioni dal costo di € 5,00 offerte prima di tutto a quelli che sono già Azionisti della Società (questo sulla base dell'art. 2441 c.c.).
-
-Gli azionisti possono esercitare il diritto di scelta in base al rapporto tra azioni in circolazione e azioni emesse dalla società. Attualmente il capitale sociale (della società) è di € 3.500.000,00, che corrispondono a n. 700.000 azioni in circolazione. Inoltre si sta decidendo di aumentare il capitale sociale di altri € 3.000.000,00, mettendo in vendita n. 600.000 azioni. A questo punto ogni azionista potrà esercitare il diritto di scelta in base al rapporto di sei azioni appena messe in vendita per ogni sette azioni vecchie che l'azionista già possiede. La Provincia ha però stabilito che questa operazione non si limita ai soli soci già azionisti, ma l'offerta potrebbe anche essere rivolta a terzi per quello che non è stato scelto, anche se la maggioranza delle azioni rimarrà di proprietà pubblica.
-
-Se l'Amministrazione Provinciale usa il diritto di scelta, riuscirebbe a comprare n. 83.410 azioni, per una somma totale di € 417.050,00. Con queste azioni la Provincia avrebbe lo stesso capitale nella società di prima, e cioè un capitale che è uguale al 13,90%.
-
-Se leggiamo quello che ha scritto il manager dell'azienda nelle relazioni che accompagnano il bilancio al 31 dicembre 2016 e il bilancio al 31 dicembre 2017, l'acquisto di azioni serve a sistemare il patrimonio della Provincia, e questo a sua volta consente di superare l'attuale squilibrio che porta a perdite nel bilancio.
-
-Il programma di sviluppo che è accompagnato dal fatto di comprare azioni e aumentare il capitale della società serve a rimettere in equilibrio la Provincia in modo che sia un ente stabile ma anche capace di affrontare cambiamenti nel tempo.
-
-Per colpa dei pochi soldi disponibili, dei tagli da parte del Governo alle Province, dei dati che sono scritti nel bilancio, i dirigenti della Provincia hanno deciso di votare contro l'aumentare il capitale della società "Lameziaeuropa S.p.A." e contro l'acquisto di nuove azioni. I dirigenti sanno che senza questo acquisto ci sarà una crisi in azienda e conseguenze negative.
-
-Inoltre i dirigenti dicono che se non si ristruttura il patrimonio  non si piò assicurare l'equilibrio economico-finanziario e non si potranno pagare i debiti: a loro volta i capi dell'azienda di cui la Provincia ha azioni, pensano che senza l'aggiusto del patrimonio non si supererà la crisi e non si può essere sicuri che l'azienda sopravviva.
-
-Nel 2019 la società dopo vari anni di perdite economiche ha avuto un risultato positivo che consiste in euro 2.964,00. Il risultato era in linea con il Piano Industriale 2019 – 2023 valutato dagli Azionisti durante la Assemblea Straordinaria del 21 gennaio 2019. Inoltre la società "Audirevi" nella relazione sul bilancio 2019 ha scritto che "la società Lamezia Europa SpA ha messo in atto una serie di attività ed interventi, di seguito indicati, che potranno permettere, a partire dall'esercizio di bilancio 2020, di recuperare l'equilibrio finanziario societario, allo stato compromesso, e garantire la continuità aziendale".
-
-La "Audirevi" ha richiamato l'attenzione sul seguente aspetto che è stato commentato dagli amministratori nella Relazione sulla Gestione: "Lo squilibrio economico-finanziario che ne è rivenuto è, comunque, legato a più fattori:
-
-prima di tutto un risultato fortemente legato alla crisi pandemica che nel 2020 ha investito il nostro Paese ed ha determinato e continuerà a determinare anche per il 2021 conseguenze e ricadute molto negative sull'economia nazionale;
-
-il debito che rimane di €. 2,4 milioni verso Ubi Banca per il mutuo fondiario stipulato a dicembre 2005 deve essere rimodulato e altri pagamenti riguardano l'Erario (le tasse), per i quali sono, anche, in corso delle rateazioni.
-
-Inoltre a causa della pandemia sono rallentati i percorsi di maturazione dei principali progetti portati avanti dalla società (Green Economy, Waterfront e Porto Turistico, Progetto centro servizi, Progetto AgriExpo).
-
-Considerato tutto quello che abbiamo detto finora, la Provincia è sicura che ha descritto bene fatti e circostanze principali che fanno dubitare che la società abbia la capacità di operare bene. Considerato i piani che non sono stati realizzati per far fronte a tali fatti e circostanze, gli amministratori hanno ritenuto di adottare la regola della continuità dell'azienda nell'elaborare questo bilancio e hanno considerati la capacità che ci aspettiamo l'impresa abbia di continuare ad operare come un'entità in funzionamento entro i 12 mesi successivi alla data del bilancio. In particolare hanno considerato queste cose:
-
-Realizzare il progetto - legato alla green economy - della società anglo-tedesca Aura Power. Questo progetto prevede 15 milioni di euro totali investiti che possono dare luogo (tra ottobre e novembre 2021) a vendere un macrolotto di 20 ettari circa con un guadagno di soldi al momento dell'atto col notaio (rogito notarile)  di circa 2.400.000,00 euro per la società. Il progetto come abbiamo letto nella documentazione tecnica ad aprile 2021 è allo studio da parte del Dipartimento Ambiente della Regione Calabria. La regione usa lo strumento PAUR "Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale" che viene chiuso entro 120 giorni dalla presentazione di tutta la documentazione prevista. Se pensiamo che il lotto di cui si vuole occupare il progetto è già destinato a livello urbanistico alla realizzazione di impianti per produrre energia da fonti rinnovabili,  allora è chiaro il Consiglio di Amministrazione non ha elementi contrari per opporsi al progetto, dato che c'è già una linea nell'area creata da Enel e che la potenza dei due impianti non supera i 15 megawatt.
-
-2. Attuare il progetto waterfront e Porto Turistico (promosso da Coipa International) che porterà a realizzare gli impegni finanziari a favore della società come si legge nel MOI rivisto e sottoscritto nel dicembre 2020. In particolare il 5 maggio 2021 Coipa International, in una nota trasmessa alla società, ha confermato che - attraverso la NEWCO Coipa Italia Spa che si sta formando - acquisterà azioni della Lameziaeuropa spa per un valore di 1.500.000,00 euro.
-
-SI discute qui di continuare a vendere i lotti (parti) della società: la vendita era iniziata nel 2020 e si completerà nel 2021. In particolare nei primi quattro mesi del 2021 è stato fatto l'atto di vendita (detto rogito; giorno 26.02.2021) in un'area chiamata Sir con la società Dinamica srl e il costo dell'operazione è 45.000 euro (a cui va aggiunta l'IVA). è stata venduta nell'area Pip Rotoli con atto di vendita (detto rogito; giorno 10.02.2021) con Giancarlo Pulice e il costo dell'operazione è di 44.000 euro a cui va aggiunta l'iva. Inoltre entro il 15 giugno 2021 si scriveranno altri due atti di vendita (rogiti) per lotti che si trovano nell'area ex Sir: uno con la società Pironaggi per 50.000 euro a cui va aggiunta l'iva e un altro con la società Costa Group per 55.000 euro a cui va aggiunta l'iva e infine un altro lotto nell'area Pip Rotoli con la società Vimer Sud per 66.000 euro a cui va aggiunta l'iva.
-
-Le operazioni in corso stanno facendo guadagnare soldi e si tratta di entrate sicure. Per questo la Provincia pensa che la Società, entro il 31 dicembre 2021, possa avere soldi per saldare il prestito (mutuo) che è attivo con la Banca IntesaSanpaolo (prima Ubibanca), possa recuperare il passivo (cioè il saldo negativo) e possa gestire le nuove attività per raggiungere gli obbiettivi programmati".
-
-Nel 2021 (come si capisce alla chiusura del bilancio del 31 dicembre 2021) la società ha perso Euro 191.199. Pertanto il suo Patrimonio passa a 2,2 milioni di euro mentre l'anno prima era di 2,4 milioni di Euro.
-
-La Provincia, nonostante i problemi descritti, crede che la società a cui partecipa con azioni può operare come "Agenzia di Sviluppo Locale" e contribuire a produrre un servizio di interesse generale (come dice l'articolo 4 comma 2, del D. Lgs. 175/2016) e a perseguire obiettivi istituzionali dell'Ente cioè promuovere e tutelare lo sviluppo e il progresso civile, sociale ed economico della propria comunità. Il fatto che la Provincia ha delle azioni di una Società non va contro l'art. 5, comma 1 del D. Lgs. 175/2016 dato che la società ha l'esclusiva rispetto a altri possibili concorrenti. Non esistono infatti altre società simili a partecipazione pubblica che svolgono le stesse funzioni nel territorio del comune o in quello circostante o in quello esterno.
-
-Perciò la Provincia utilizza le previsioni della legge TUSP (art. 26 dal titolo "Altre disposizioni transitorie", comma 7) che testualmente recita "Sono fatte salve, fino al completamento dei relativi progetti, le partecipazioni pubbliche nelle società costituite per il coordinamento e l'attuazione dei patti territoriali e contratti d'area per lo sviluppo locale, ai sensi della delibera CIPE 21 marzo 1997" e che consentono di superare l'art. 24, comma, D. Lgs. n. 175/2016 che invece prevede di vendere le partecipazioni a società che non soddisfano quanto scritto nell'articolo 20, comma 2, lett. b) e d) del decreto.
-
-# SOCIETÀ AEROPORTUALE CALABRESE (S.A.C.A.L. – S.p.A.)
-È una società per azioni con capitale in parte privato e in parte pubblico che si trova a Lamezia Terme presso l'aeroporto civile. La società è stata costituita il 23 febbraio 1990. È iscritta nel Registro Imprese di Catanzaro dal 7 giugno 1990 (codice fiscale e partita Iva 01764970792, n. R.E.A. CZ-134480). La società ha per oggetto lo sviluppo, la progettazione, la realizzazione, l'adeguamento, la gestione, la manutenzione e l'uso degli impianti e delle infrastrutture che riguardano le attività dello scalo dell'aeroporto di Lamezia Terme, o di eventuali altri scali e dei relativi servizi di assistenza a terra e commerciali, dei collegamenti con i centri urbani via aerea e via superficie nonché ha per oggetto la realizzazione e la gestione dei trasporti.
-
-La società "S.A.CAL. S.p.A." gestisce l'aeroporto in base all'accordo di 40 anni firmato con l'Ente Nazionale per l'Aviazione Civile (E.N.A.C.), accordo firmato l'11 settembre 2017, attuato con D.I. n. 69 (Infrastrutture – Trasporti – Economia e Finanze), e registrato alla Corte dei Conti il 29/07/2009.  Essa coordina e gestisce l'intero aeroporto, pianifica e coordina lo sviluppo di tutte le strutture dello scalo, cura la manutenzione e la pulizia, gestisce i controlli di sicurezza sui passeggeri in partenza, le aree parcheggio e la fornitura di servizi commerciali e pubblicitari attraverso accordi anche con altre società.
-
-Nel 2016 la società ha aumentato il suo capitale sociale. Prima del 2016  il 66.74% delle azioni era di Enti Pubblici e il 33,26% di investitori privati. Il capitale sociale era di € 7.755.000,00, diviso in 15.000 azioni che valevano € 517,00 l'una. La Provincia di Catanzaro possedeva n. 2085 azioni, per un valore di € 1.077.945,00, pari al 13.90% del Capitale Sociale./
-
-L'art. 3 del Decreto del Ministero dei Trasporti e della Navigazione n. 521 del 12 novembre 1997 dal titolo "Capitale minimo delle società di gestione aeroportuale" stabilisce che il capitale delle società che gestiscono aeroporti deve essere deciso in base alle unità di traffico che sono calcolate su ciascun anno. Lo stesso articolo stabilisce che il capitale non può essere più piccolo di  "lire 25.000 milioni" (pari ad euro 12.911.423,00) per aeroporti con traffico da 2.000.001 "WLU/anno" a 5.000.000 "WLU/anno" (WLU significa "Workload-units" cioè unità di carico di lavoro; con l'unità che corrisponde a un passeggero). Il comma 2 del medesimo articolo stabilisce che "L'obbligo di adeguamento del capitale delle società di gestione, in relazione alle varie classi indicate nel comma precedente, si determina sulla base della media del volume di traffico accertato nell'ultimo biennio". La "Relazione sulla gestione della S.A.CAL. S.p.A." del 2014 – così come scritto nella nota prot. n.11648/2015 del 20 novembre 2015 che è stata inviata agli azionisti della Società dal Presidente della società – mostra che "S.A.CAL. S.p.A." ha superato, nel biennio 2013/2014, i 2.000.001 "Workload-units". Per questo dato la previsione scritta nell'ultimo comma dell'art. 3 del Decreto del Ministero dei Trasporti e della Navigazione n. 521 del 12.11.1997 obbligava a procedere a aumentare il capitale sociale fino a almeno € 12.911.423,00. La relazione che descrive la verifica amministrativa e contabile di ENAC e del MEF, inviata alla Società il 7 luglio 2014, ha mostrato che la società "S.A.CAL. S.p.A." non ha obbedito a questo ordine. Per colpa di questa disobbedienza la società ha perso un parametro oggettivo e dovrebbe lasciare la gestione dell'aeroporto in base all'art. 14 bis della Convenzione ENAC/SACAL.
-
-Perciò la "S.A.CAL S.p.A." ha capito che  doveva adeguare il capitale sociale (in base all'art. 3 del Decreto del Ministero dei Trasporti e della Navigazione n. 521 del 12 novembre 1997) e ha deciso nel suo Consiglio d'Amministrazione (delibera n. 9 del 24 novembre 2015) di aumentare il capitale sociale da € 7.755.000,00 a € 12.911.558,00 in base all'art. 2439 C.C.. Il valore  di ogni singola azione rimaneva uguale, e cioè di € 517,00. La Provincia nella riunione n. 24 del 30 marzo 2015 – con cui approvava il Piano di razionalizzazione delle società a cui partecipa l'ente pubblico e la relativa relazione tecnica (in base alla Legge n. 190/2014) – osservava che "... la congiuntura economica mondiale ha avuto riflessi anche nel comparto aereo ma l'attuale management evidenzia che il bilancio 2014 registra un'inversione di tendenza rispetto alla gestione economica e finanziaria della società. La solidità di S.A.CAL. S.p.A. è certificata anche dalla concessione totale dello scalo attribuita alla suddetta società, nel 2009, da ENAV che reputa il gestore aeroportuale adeguato al mantenimento di standard di qualità efficienti e professionali" 
-Il medesimo piano prevedeva che: "... la più importante struttura regionale allocata sul territorio comunale non vedrà la dismissione delle quote societarie della Provincia di Catanzaro che ritiene fondamentale continuare a essere parte di una società che già è punto di riferimento in tema di logistica e trasporti e che continua ad essere strategica per il tessuto sociale ed economico locale. L'analisi sullo stato di salute della società, sui risultati ottenuti, sul conseguimento di obiettivi gestionali e l'analisi finanziaria, anche in prospettiva della ricapitalizzazione, inducono la Provincia di Catanzaro alla riconferma della partecipazione azionaria in S.A.CAL. S.p.A.".
-
-La Provincia di Catanzaro ha valutato con attenzione, ha osservato le leggi presenti in Italia, e poiché vede che ci sono poche risorse finanziarie - a causa dei tagli sulle finanze delle Province - ha deciso di non accontentare il Consiglio di amministrazione della società "S.A.CAL. S.p.A." (decisione che la società ha preso il 24 novembre 2015) e di non aumentare il capitale (in base all'art. 2439 cc.).
-
-Dopo le decisioni prese dai soci nella assemblea straordinaria del 2 luglio 2021 la "S.A.CAL S.p.A." ha deliberato l'aumento del capitale sociale da € 12.911.558,00 a € 23.920.556,00. Grazie a tale aumento e poiché la Provincia di Catanzaro non ha firmato di comprare nuove azioni, la partecipazione della Provinciale di Catanzaro a questa società è scesa al 6,218% del capitale sociale.
-
-L'aeroporto di Lamezia Terme è lo scalo più importante della Regione Calabria e rientra tra gli scali più strategici del Mediterraneo. Infatti il numero di passeggeri è notevole e aumenta. Il 27 agosto 2015 l'aeroporto è stato incluso in uno schema di una legge italiana (in base all'art. 698 del codice della navigazione, con un Decreto del Presidente della Repubblica basato su una delibera del consiglio dei Ministri e sulla proposta del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti) che ha stabilito quali sono i 38 aeroporti di interesse nazionale, che sono stati scelti sulla base di fattori come ruolo strategico, posizione nel territorio, dimensioni e tipo di traffico, e quali sono i 12 aeroporti di particolare rilevanza strategica. 
-
-Il fatto che la Provincia di Catanzaro partecipa con azioni alla società "S.A.CAL. S.p.A" non va contro le previsioni di cui si parla nell'art. 4, comma 2, del D. Lgs. n. 175/2016. Infatti l'attività svolta dalla società consiste nel produrre un servizio di interesse generale. Le società degli aeroporti perseguono obiettivi istituzionali legati a far muovere le persone e collegare i territori  e questo a vantaggio della utilità pubblica (vedi la circolare ANCI del 3 novembre 2010). Il fatto che la Provincia di Catanzaro partecipa con azioni alla società "S.A.CAL. S.p.A" è giusta anche perché attraverso questa partecipazione la Provincia persegue le proprie finalità istituzionali: promuovere e tutelare  lo sviluppo e il progresso civile, sociale ed economico della propria comunità (ex art. 2 dello Statuto Provinciale) obbedendo dunque alle previsioni scritte nel comma 1 del medesimo art. 4, del D. Lgs. n. 175/2016.
-
-Il fatto che la Provincia possiede azioni non va contro le previsioni dell'art. 5, comma 1, del D. LGS. n. 175/2016 in quanto la Società ha esclusività rispetto al mercato locale e a possibili concorrenti. Non esistono altre compagini simili con azioni pubbliche che realizzano le stesse funzioni nel Comune, nel territorio vicino e esterno o altrove. 
-
-Per concludere, si osserva che la partecipazione a società con azioni non soddisfa quanto stabilito dall'articolo 20, comma 2, del D. Lgs. n. 175/2016 in quanto:
-- come già chiarito, la partecipazione a una società rientra nelle categorie descritte all'art. 4;
-- la società ha dipendenti e il numero di amministratori è molto inferiore a quello dei dipendenti;
-- la società non svolge attività analoghe o simili a quelle svolte da altre società partecipate o da enti pubblici strumentali;
-- la società nei tre anni precedenti ha guadagnato in media più di un milione di euro;
-- la società è stata costituita per gestire un servizio d'interesse generale per cui non è importante che in alcuni dei cinque anni precedenti i risultati non siano stati sempre positivi (e comunque la società ha realizzato un risultato positivo nell'anno 2017 pari ad € 48.824,00, nell'anno 2018 pari ad €. 777.674, nell'anno 2019 pari ad €. 1.027.809);
-- la gestione di un servizio di interesse generale che non può essere offerto da altri mette in secondo piano la necessità di contenere i costi di funzionamento;
-- non si vede la necessità di aggregare società che si occupano di attività descritte nell'articolo 4.
-"S.A.CAL. S.p.A." ha a sua volta partecipazioni, che quindi sono partecipazioni indirette della Provincia, in queste società
-
-# SACAL GROUND HANDLING SOCIETÀ PER AZIONI" (in sigla "SACAL GH S.P.A.)". 
-La società è stata costituita il 31 maggio 2016 ed è iscritta nel Registro delle Imprese di Catanzaro dal 1° luglio 2016 (codice fiscale e numero di iscrizione 03507930794). Ha per oggetto l'esercizio di tutte le attività connesse e/o che completano il traffico aereo e anche la gestione dei servizi aeroportuali e di tutti i servizi a questi connessi. La società ha un sistema di amministrazione di tipo tradizionale con un amministratore unico. Ha un capitale sociale di € 1.000.000,00 fatto da n. 2.000 azioni del valore di € 500,00. Il capitale sociale è tutto di proprietà di "S.A.CAL. S.p.A.";
-
-"Lameziaeuropa S.p.A." è una società a cui partecipa la Provincia di Catanzaro. In questa società "S.A.CAL. S.p.A." possiede lo 0,49% delle azioni (n. 3.400 azioni del valore nominale di € 500,00).
-
-Per preparare il piano di riorganizzazione e razionalizzare (come dice l'art. 20 del TUSP) non si tiene conto delle azioni possedute in modo indiretto grazie a "S.A.CAL. S.p.A." in quanto:
-
-l'art. 2, comma 1, lett. g) del TUSP definisce la "partecipazione indiretta" come "la partecipazione in una società detenuta da un'amministrazione pubblica per il tramite di società o altri organismi soggetti a controllo da parte della medesima amministrazione pubblica";
-
-lo stesso art. 2, al comma 1, lett. b), definisce "controllo" "la situazione descritta nell'articolo 2359 del codice civile. Il controllo può consistere anche quando (in base a leggi, norme, statuti o patti parasociali) per le decisioni finanziarie e gestionali strategiche relative all'attività sociale è richiesto accordo di tutte le parti che condividono il controllo";
-
-l'art. 2359 c.c., intitolato "Società controllate e società collegate", prevede che sono considerate società controllate:
-- le società in cui un'altra società dispone della maggioranza dei voti che si esercitano nell'assemblea ordinaria;
-- le società in cui un'altra società dispone di voti sufficienti per esercitare un 'influenza dominante nell'assemblea;
-- le società che sono sotto influenza dominante di un'altra società per particolari vincoli contrattuali con essa"
-
-Per quanto sopra scritto, la società "S.A.CAL. S.p.A." non può considerarsi "società o altro organismo soggetto a controllo da parte di questa amministrazione pubblica". Pertanto, le partecipazioni indirette della Provincia possedute per mezzo di "S.A.CAL. S.p.A." – che tra l'altro non sono state inserite nell'atto in cui si faceva una modifica straordinaria delle partecipazioni detenute al 23 settembre 2016 (deliberazione del Consiglio Provinciale n. 68 del 29 settembre 2017) – non sono significative per il piano di riorganizzazione e unione o eliminazione prevista dall'art. 20 TUSP, anche se si decida di liquidare o cedere le azioni possedute.
-
-Riguardo a tale Società la Provincia deciso di eliminarla, per via della decisione di risanare le finanze, come scritto nel piano di riequilibrio finanziario su più anni approvato dal Consiglio Provinciale con deliberazione n. 18 del 23.02.2022. In tale contesto si era pensato di vendere euro 1.407.409,00 che sono uguali al prodotto del numero delle azioni possedute (n. 2.877), valutate a euro 517,00 l'una. Tuttavia, nel frattempo, poichè due soci sono venuti meno nel mese di aprile 2022, l'amministratore Unico della SACAL SPA, ha sentito il parere del collegio sindacale e del soggetto
-
-che è incaricato di rivedere legalmente i conti, e ha determinato che le azoni da liquidare valgono euro 354,92. Alla luce di questa valutazione, al momento, si ritiene economicamente non conveniente procedere a eliminare la partecipazione della Provincia.
-
-La Provincia non ha ancora concluso la eliminazione (liquidazione) della società "A.e.e.c. Energy della Provincia di Catanzaro S.C.A.R.L" per la quale il Consiglio Provinciale aveva deliberato nell'atto n. 68 del 29/09/2017. La Provincia si augura di liquidare questa società entro il 31/12/2023.
-
-La Provincia non ha ancora completato di eliminare la partecipazione alla società "Catanzaro 2000 – S.C.P.A. che era stata messa in liquidazione il 4 agosto 2010. Tuttavia la società è stata cancellata dal Registro delle imprese il 21/12/2018. La Provincia spera che la eliminazione (liquidazione) fi concluda entro il 31/12/2023.
-

documents/calabria/public_services/public_holdings_rationalization/2022-12-22_Provincia di Catanzaro (CZ)_07108e7d68b7e897ed6a800be9802105/human2.csv

@@ -1,3 +0,0 @@
-version https://git-lfs.github.com/spec/v1
-oid sha256:99e258eb0f418acb43cba49ac56c3eb319b7a7f409275ec17c47f64f941abbfb
-size 61992

documents/calabria/public_services/public_holdings_rationalization/2022-12-22_Provincia di Catanzaro (CZ)_07108e7d68b7e897ed6a800be9802105/human2.md

@@ -1,178 +0,0 @@
-# RELAZIONE
-I comuni devono attuare le nuove indicazioni dettate dal decreto legislativo n. 175 del 19 agosto 2016. Questa legge ha come titolo "Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica" ed è stata modificata e integrata dalla legge 16 giugno 2017, n. 100.
-
-Il "Testo unico in materia di società a partecipazione pubblica" impone un compito a tutti i comuni da fare ogni anno, entro il 31 dicembre. I comuni devono analizzare le propie società partecipate, dirette o indirette. Se ci sono le condizioni indicate al comma 2, il comune deve sistemare, accorpare o sopprendere, liquidare o chiudere...".
-
-Come dice l'art. 4, comma 1, di questo testo, i comuni le Provincie non possono possedere società che offrono beni e servizi non strettamente necessari ai fini istituzionali. Comuni e provincie devono cercare spesso le aziende partecipate che non hanno gli scopi dell'amministrazione. Queste aziende devono essere chiuse.
-
-Per gestire bene le società possedute, la Provincia deve controllare e vigilare le società partecipate. Il controllo è necessario per decidere di mantenere o togliere la partecipazione. Il comune o la provincia deve controllare bene le società. Deve soprattutto controllare
-gli obiettivi individuati prima, 
-le questioni economiche e organizzative della società 
-i costi per il bilancio della Provincia.
-
-Ci deve essere una buona ragione per mantenere una società. Soprattutto se il comune o la provincia vuole mantenere una società in perdita. Il comune o la provincia deve sempre analizzare come sono gestiti i guadagni e le spese delle società partecipate. La legge 175/2016 vuole rendere responsabili comuni e provincie. La legge dice che se ci sono continue perdite delle aziende partecipate, gli amministratori devono pagare rinunciando a una parte degli stipendi. Se la perdita economica dura per due anni consecutivi, gli amministratori perdono il posto. Le società che perdono soldi per più di quatto anni nell'ultimo quinquennio sono razionalizzate (artt. 20 e 24). Lo stato con questa legge vuole sistemare le società pubbliche anche usando multe pesanti. Quindi, la provincia di Catanzaro deve sempre controllare come vanno le sue società. La Provincia di Catanzaro possiede parti delle società di seguito elencate:
-
-# LAMEZIAEUROPA S.P.A.
-È una società posseduta da una maggioranza pubblica che si trova nel Comune di Lamezia Terme, Zona Industriale area ex SIR. La società è nata il 17 marzo 1997. È iscritta nel Registro delle Imprese di Catanzaro dal 14 agosto 1997 (Codice fiscale 0212133095, n. R.E.A. CZ-154049). La società promuove il rilancio e lo sviluppo dell'area ex SIR di Lamezia Terme. La società usa i fondi nazionali, indicati 
-nella legge n. 263/93, 
-nelle leggi regionali n. 488/92 e n. 341/95 e 
-in altre normative regionali, nazionali e comunitarie. 
-
-La società vuole migliorare la situazione sociale ed economica di Lamezia Terme e delle zone vicine. La società ha un capitale di € 3.500.000,00, suddiviso in 700.000 azioni, ogni azione vale € 5,00. La Provincia di Catanzaro ha 97.312 azioni, per un valore totale di € 486.560,00 pari al 13,90%.
-
-La societaria conta 26 soci. Tutti i soci promuovono il Patto Territoriale Lametino. Gli azionisti più importanti sono 
-la PROVINCIA di Catanzaro, 
-il COMUNE di Lamezia Terme con una partecipazione del 28,52%, 
-la Regione Calabria attraverso "FINCALABRA S.P.A.", con una partecipazione del 20%, 
-"INVITALIA SPA" attraverso "Investire Partecipazioni", con una partecipazione del 20%, 
-la C.C.I.A.A. di Catanzaro, con una partecipazione del 14,14% 
-
-Questi azionisti hanno il 97% delle azioni.
-
-Il consiglio di amministrazione è composto da cinque amministratori. Il Comune di Lamezia Terme nomina uno degli amministratori.
-
-Il provvedimento del 2 agosto 2013, n. 42 è stato pubblicato sul B.U.R. (Bollettino ufficiale regionale) n. 15 dell'1 agosto 2013, supplemento straordinario n. 3 del 8 agosto 2013. Il provvedimento ha come titolo "Riconoscimento delle Agenzie di sviluppo Locale". Con questo provvedimento la "LAMEZIAEUROPA S.P.A." ha ottenuto il riconoscimento di "Agenzia di Sviluppo Locale". Come vuole l'articolo 3, comma 2, di quella legge regionale, le "Agenzie di Sviluppo Locale" 
-promuovono lo sviluppo sociale, economico ed occupazionale, 
-forniscono competenze e personale
-accrescono la competitività e l'attrattività dei territori in cui si trovano 
-valorizzano le aziende locali, 
-si muovono d'accordo con i programmi della regione e del territorio.
-
-La "Lamezia Europa S.p.A." partecipa come vuole l'articolo 20, comma 2: 
-lett. b). Questo articolo riguarda società con un numero di amministratori superiore a quello dei dipendenti, 
-lett. d). Questo aricolo riguarda società che, nei tre anni precedenti fatturano meno di un milione di euro.
-
-Quindi va contro l'art. 24, comma1. Questo articolo dive che in questo caso bisogna razionalizzare nel modo indicato nell'art. 20, commi 1 e 2.
-
-Anche se ci sono problemi, la società è importante perchè i suoi fini sono in linea con gli scopi dell'Ente. L'ente è quindi interessato a mantenere la Società.
-
-Il bilancio sino al 31 dicembre 2017 ha registrato una perdita di € 547.492,00. Questa perdita, visto che non può essere coperta nel bilancio attuale, è stata compensata sul patrimonio. Il patrimonio della società è sceso a € 2.952.508,00 da € 3.500.000,00. C'è stata una diminuzione di € 547.492,00.
-
-I dati presi dal bilancio del 31 dicembre 2017 mostrano molti problemi, quali:
-- c'è una grande differenza tra il valore ed il costo della produzione;
-- la società ha molti debiti, molti debiti devono essere restituiti entro questo anno (per un importo pari ad € 2.140.495,00);
-- il personale costa molto anche se è fatto di tre soli lavoratori (un dirigente, un impiegato ed un operario)
-
-Una società di revisione indipendente "AUDIREVI S.p.A." ha fatto una relazione sul bilancio al 31 dicembre 2017. La relazione mostra che la società ha una difficile situazione finanziaria. Gli amministratori dicono che gli azionisti devono affrontare questa situazione.
-
-Il Consiglio di Amministrazione, durante il 2017 e del 2018, ha fatto diverse riunioni per sistemare il patrimonio e la gestione della società.
-
-I documenti inviati dalla società (con nota n. 82103 del 20 novembre 2017) mostrano che è necessario investire altri soldi nella società.
-
-di 3.000.000,00 oltre l'eventuale aumento di valore delle azioni già presenti. Devono essere vendute nuove azioni della società. Ogni azione deve avere un valore di € 5,00, come vuole l'art. 2441 c.c..
-
-Chi ha già azioni può acquistare in anticipo le nuove azioni della società. L'intero capitale della società oggi è di € 3.500.000,00. Questo capitale si divide in 700.000 azioni. Bisgona aumentare il capitale sociale di € 3.000.000,00, vendendo 600.000 azioni. Ogni azionista può quindi acquistare sei nuove azioni per ogni sette azioni già possedute. Si può anche vendere le nuove azioni a nuovi azionisti, a patto che la maggioranza della società resti pubblica.
-
-La provincia può acquistare preventivamente 83.410 azioni, che valgono in totale € 417.050,00. L'acquisto di questo numero di azioni permette alla provincia di mantere il 13,90% del controllo societario.
-
-Come mostrano le relazioni degli amministratori allegate al bilancio del 2016 e del 2017, questa operazione vuole solo sitemare il patrimonio per superare le perdite del periodo.
-
-Il programma di sviluppo, con l'aumento del capitale della società, vuole riequilibrare per rafforzare stabilmente la società sul piano economico e gestionale.
-
-Ci sono delle resitrettezze economiche per i tagli del Governo centrale, e per la situazione del bilancio. Per queste ragioni, i dirigenti di questo Ente si oppongono all'aumento di capitale sociale della "Lameziaeuropa S.p.A." e all'acquisto di nuove azioni. I dirigenti dell'Ente sanno che senza un aumento del capitale l'azienda entrerà in una crisi dalla conseguense prevedibili.
-
-Senza una sistemazione del patrimonio dell'azienda, non si può sistemare i conti della società e ripagare ri debiti. Queste azioni sono indispensabile per superare la crisi e garantire il futuro della azienda.
-
-Nel 2019 la società, dopo anni di perdite, ha avuto ricavi per euro 2.964,00. I risultati sono in linea con il Piano Industriale 2019 – 2023, valutato degli Azionisti durante l'Assemblea Straordinaria del 21 gennaio 2019. La "Audirevi" nella propria relazione sul bilancio 2019 ha notato che "la società Lamezia Europa SpA si è impegnata affinché, a partire dal bilancio 2020, di sistemi i conti, adesso messi male, e salvi l'azienda".
-
-La "Audirevi" ha richiamato l'attenzione sul seguente aspetto "I problemi economici che abbiamo individuato, comunque, sono legati a più fattori:
-
-primo, un risultato fortemente legato alla pandemia del 2020 che ha prodotto e produrrà anche per il 2021 conseguenze molto negative sull'economia nazionale;
-
-Bisogna sistemare il debito di €. 2,4 milioni verso Ubi Banca per il mutuo fatto a dicembre 2005  e altri debiti riguardano l'Erario. Per questi abbiamo fatto delle rateazioni.
-
-A causa della pandemia, alcuni dei principali progetti della società sono in ritardo (Green Economy, Waterfront e Porto Turistico, Progetto centro servizi, Progetto AgriExpo).
-
-Gli amministratori sanno di aver descritto bene gli eventi che possono far dubbitare sul funzionamento futuro dell'azienda. Ancora oggi non ci sono piani che possono migliorare la situazione. Gli amministratori hanno pensato di continuare a far funzionare l'azienda per i prossimi 12 mesi dal bilancio:
-
-Il progetto legato alla economia ecologica della società anglo-tedesca Aura Power prevede un investimento complessivo di 15 milioni di euro. Il progetto, tra ottobre e novembre 2021, porterà alla vendita di 20 ettari circa di terrono. Ci sarà per la società un ricavo di circa 2.400.000,00 euro. Come già detto prima, il progetto, dopo la presentazione ad aprile 2021 della documentazione tecnica, è valutato dal Dipartimento Ambiente della Regione Calabria. La regione usa la procedura del PAUR "Provvedimento Autorizzatorio Unico Regionale" che si conclude entro 120 giorni dalla presentazione della domanda. Il terreno per il progetto è già destinato agli impianti per l'energia rinnovabile. Una linea elettrica già esistente nell'area permetterà all'Enel di immettere l'energia in rete. La potenza dei due impianti è minore di 15 megawatt. Perciò il Consiglio di Amministrazione il progetto si può fare.
-
-I progetti waterfront e Porto Turistico voluti da Coipa International che, dopo la fine della gara, porteranno dei benefici economici alla società, previsti nel MOI di dicembre 2020. Il 5 maggio 2021 Coipa International ha detto che, attraverso la NEWCO Coipa Italia Spa , vuole acquistare azioni della Lameziaeuropa spa per 1.500.000,00 euro.
-
-è continuata la vendita dei terreni della società iniziata nel 2020 e conclusi nel 2021. Nei primi quattro mesi del 2021 la società ha venduto l'area ex Siralla società Dinamica srl per 45.000 euro più iva e l'area Pip Rotoli a Giancarlo Pulice per 44.000 euro più iva. Entro il 15 giugno 2021 ci saranno altre due vendite:
- dei terreni dell'area ex Sir alla società Pironaggi per 50.000 euro più iva e alla società Costa Group per 55.000 euro più iva e 
-diun terreno nell'area Pip Rotoli venduto alla società Vimer Sud per 66.000 euro più iva.
-
-L'arrivo di nuovo denaro ha reso sostenibile l'azienda. Quindi, la Società, entro il 31 dicembre 2021, potrà avere abbastanza denaro da pagare il mutuo con IntesaSanpaolo già Ubibanca. La società potrà anche compensare le perdite e pagare le spese necessarie per raggiungere tutti gli obbiettivi programmati".
-
-Nel corso del bilancio del 2021 la società ha perso Euro 191.199. Il Patrimonio è scedo a 2,2 milioni di euro rispetto ai 2,4 milioni di Euro posseduti nell'anno precedente.
-
-La Provincia sa che ci sono problemi, ma crede che ci la società potrà ancora operare come "Agenzia di Sviluppo Locale". Così la società potrà rispettare le previsioni indicate nell'art. 4 comma 2, del d. lgs. 175/2016 e fornire un servizio utile a tutti. La società potrà inoltre raggiungere gli scopi di promuovere lo sviluppo e il progresso civile, sociale ed economico della propria comunità. Continuare a mantenere la società non è contrario all'art. 5, comma 1, del medesimo decreto. Non ci sono nello stesso territorio altre aziende concorrenti, che offrono gli stessi servizi nel comune, o nelle zone vicine al comune.
-
-La Provinciale vuole adottare le indicazioni dell'art. 26 rubricato "Altre disposizioni transitorie", comma 7 – che dice 
-
-"Sono escluse fino alla fine dei progetti, le società pubbliche che coordinano i patti territoriali e contratti d'area per lo sviluppo locale,  come dice la delibera CIPE 21 marzo 1997". Questa legge permette di non rispettare l'art. 24, comma, d. lgs. n. 175/2016 che vuole la vendita delle aziende che non hanno le caratteristiche indcate nell'articolo 20, comma 2, lett. b) e d) del decreto.
-
-# SOCIETÀ AEROPORTUALE CALABRESE (S.A.C.A.L. – S.p.A.)
-È una società posseduta in gran parte da un ente pubblico. La società si trova nel Comune di Lamezia Terme presso l'aeroporto civile. La società è nata il 23 febbraio 1990. È iscritta nel Registro Imprese di Catanzaro dal 7 giugno 1990 (codice fiscale e partita Iva 01764970792, n. R.E.A. CZ-134480). La società ha come obiettivi lo sviluppo, progettazione, realizzazione, adeguamento, gestione, manutenzione ed uso 
-delle infrastrutture usate nell'aeroporto di Lamezia Terme
-delle infrastrutture di altri aeroporti 
-dell'assistenza e dei negozi dell'aeroporto, 
-dei collegamenti con altre città con aerei o mezzi di superficie,
-della gestione dei trasporti.
-
-La società "S.A.CAL. S.p.A." gestisce l'aeroporto. La società ha infatti una convenzione di quarantanni firmata con l'Ente Nazionale per l'Aviazione Civile (E.N.A.C.) l'11 settembre 2017. La convenzione è riconosciuta dai Ministeri Infrastrutture – Trasporti – Economia e Finanze e registrato alla Corte dei Conti il 29/07/2009. La società gestisce l'intero aeroporto, pianifica e coordina lo sviluppo di nuove infrastrutture dell'aeroporto. La società cura la manutenzione e la pulizia, gestisce i controlli di sicurezza sui passeggeri in partenza, le aree parcheggio e  servizi commerciali e pubblicitari, che vengono dati in gestione ad altri.
-
-Durante il 2016, la società ha aumentato il suo capitale. Prima di tale operazione, Enti pubblici avevano il 66.74% delle azioni e i privati avevano il restante 33,26%. Il capitale sociale era di € 7.755.000,00, suddiviso in 15.000 azioni. Ogni azione valeva € 517,00. La Provincia di Catanzaro aveva 2085 azioni, per un valore totale di € 1.077.945,00, pari al 13.90% del Capitale Sociale.
-
-L'art. 3 del Decreto del Ministero dei Trasporti e della Navigazione n. 521 del 12 novembre 1997 vuole che il capitale dei gestori aeroportuali dipende da quante persone passano per l'aeroporto in un anno. Il capitale non può essere inferiore a "lire 25.000 milioni" (pari ad euro 12.911.423,00) per aeroporti in cui passano da 2.000.001 a 5.000.000 passeggeri per anno. Il comma 2 dello stesso articolo vuole che le società devono adeguare il capitale in base alla quantità di passeggeri che passano in un anno. La "Relazione sulla gestione della S.A.CAL. S.p.A." sull'anno 2014 è stata inviata agli azionisti della Società dal Presidente della società. La relazione mostra che "S.A.CAL. S.p.A." ha superato, negli anni 2013 e 2014, i 2.000.001 passeggeri. Quindi l'ultimo comma dell'art. 3 del Decreto del Ministero dei Trasporti e della Navigazione n. 521 del 12.11.1997 obbligava un aumento di capitale sociale di almeno € 12.911.423,00. La relazione sulla verifica amministrativo-contabile di ENAC (ente nazionale di aviazione civile) e del MEF (Ministero di economia e finanza) ha mostrato che "S.A.CAL. S.p.A." non ha rispettato la indicazione. Il mancato rispetto del requisito provoca la conclusione della concessione della gestione, come dice l'art. 14 bis della Convenzione ENAC/SACAL.
-
-La deliberazione del Consiglio d'Amministrazione n. 9 del 24 novembre 2015 "S.A.CAL S.p.A." ha deciso che il capitale sociale deve crescere da € 7.755.000,00 a € 12.911.558,00. Come stabilisce l'art. 2439 C.C., dopo che si è notato che il capite deve essere aumentato secondo le indicazioni dell'art. 3 del Decreto del Ministero dei Trasporti e della Navigazione n. 521 del 12 novembre 1997. Il valore di ogni azione rimane uguale e pari ad € 517,00. Il Consiglio Provinciale (n. 24 del 30 marzo 2015) approva il Piano di razionalizzazione delle società partecipate. La relativa relazione tecnica, come vuole la legge n. 190/2014 – nota che: "... la situazione economica mondiale ha toccato anche gli spostamenti via aereo. Tuttavia, l'attuale dirigenza nota che nel bilancio 2014 c'è stato un cambio radicale nella gestione economica e finanziaria della società. ENAV (ente nazionale assistenza volo) ha certificato la solidità di S.A.CAL. S.p.A. e gli ha dato concessione totale dello scalo. Nel 2009,  ENAV ha giudicato il gestore aeroportuale adeguato al mantenimento della qualità e della professionalità." 
-Il piano prevedeva che: "... la Provincia di Catanzaro non deve vendere le quote della più importante società sul suo territorio. La società è punto di riferimento per la logistica e i trasporti ed è strategica per il tessuto sociale ed economico locale. una analisi approdondita è stata fatta 
-a.sulla salute della società, 
-b.sui risultati ottenuti, 
-c. sul conseguimento di obiettivi gestionali
-d. sul lato economico finanziaria, anche in prospettiva della ricapitalizzazione, 
-
-L'analisi mostra l'importanza di mantenere la Provincia di Catanzaro come azionista di S.A.CAL. S.p.A.".
-
-La Provincia di Catanzaro – dopo attente valutazioni e nel rispetto delle leggi – a causa del poco denaro per i continui tagli, ha deciso di non investire altro denaro nella società "S.A.CAL. S.p.A." in data 24 novembre 2015, come vuole l'art. 2439 cc..
-
-Dopo le scelte dei Soci durante la assemblea straordinaria del 2 luglio 2021, la "S.A.CAL S.p.A." ha deciso di aumentare il proprio capitale da € 12.911.558,00 ad € 23.920.556,00. Grazie a questo aumento e senza la vendita di nuove azioni, la Provincia di Catanzaro possiede il 6,218% del capitale sociale.
-
-L'aeroporto di Lamezia Terme è l'aeroporto più importante della Regione Calabria. è tra gli aeroporti più importanti del Mediterraneo. Il numero dei passeggeri lo dimostra. In data 27 agosto 2015, come vuole l'art. 698 del codice della navigazione, il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ha inserito l'aeroporto in uno schema di Decreto del Presidente della Repubblica. La presidenza ha individuato i 38 aeroporti di interesse nazionale, scelti sulla base 
-al ruolo strategico, 
-al luogo in cui si trovano, 
-alle dimensioni, 
-alla tipologia di traffico.
-
-La partecipazione in "S.A.CAL. S.p.A" non contrasta le indicazioni dell'art. 4, comma 2, del d. lgs. n. 175/2016. Infatti la società offre un servizio di interesse generale. Le società aeroportuali hanno fini istituzionali, perché garantiscono la mobilità ed il collegamento dei territori nell'interesse di tutti. Se l'Ente ha una quota della società, rispetta i fini istituzionali. Questi fini sono la promozione e la tutela dello sviluppo e del progresso civile, sociale ed economico della propria comunità.
-
-Il possesso di una parte della societò non è contrasta con l'art. 5, comma 1, del medesimo decreto. La Società, infatti, non ha in zona altri potenziali concorrenti. Non ci sono altre società similari con le medesime funzioni nel comune, nel comprensorio e in territori vicini. 
-
-Per concludere, il possesso di parte della società non rientra nell'articolo 20, comma 2, del decreto perché:
-- il possesso della società fa parte delle categorie dell'art. 4;
-- la società ha dipendenti ed il numero di amministratori è nettamente inferiore a quello dei dipendenti;
-- la società non svolge attivitàsimili a quelle di altre società partecipate o da enti pubblici;
-- la società, nel triennio precedente, ha un fatturato medio superiore a un milione di euro;
-- la società gestisce un servizio d'interesse generale;
-- la società gestisce un servizio di interesse generale, che non è offerto da altri. Questo pone in secondo piano i costi di funzionamento;
-- la società non deve essere accorpata come nel caso delle società indicate dall'articolo 4.
-"S.A.CAL. S.p.A." possiede direttamente altre società
-
-# SACAL GROUND HANDLING SOCIETÀ PER AZIONI" (in sigla "SACAL GH S.P.A.)". 
-La società è nata il 31 maggio 2016 ed è iscritta nel Registro delle Imprese di Catanzaro dal 1° luglio 2016 (codice fiscale e numero di iscrizione 03507930794). La società svolge tutte le attività connesse al traffico aereo, e la gestione dei servizi aeroportuali. La società ha una amministrazione tradizionale con un amministratore unico. Ha un capitale sociale di € 1.000.000,00, interamente versato, costituito da n. 2.000 azioni del valore di € 500,00. Il capitale sociale è interamente detenuto da "S.A.CAL. S.p.A.";
-
-"Lameziaeuropa S.p.A.", società partecipata dalla Provincia di Catanzaro, nella quale "S.A.CAL. S.p.A." ha il 0,49% della società (n. 3.400 azioni del valore nominale di € 500,00).
-
-Per la sistemazione indicata all'art. 20 TUSP non sono importanti le azioni possedute da "S.A.CAL. S.p.A." in quanto:
-
-per l'art. 2, comma 1, lett. g) del TUSP la "partecipazione indiretta avviene quando un'amministrazione pubblica possiede una società attraverso altre società";
-
-lo stesso art. 2, al comma 1, lett. b), definisce "controllo" "la situazione descritta nell'articolo 2359 del codice civile. Il controllo può avvenire anche quando le scelte sul funzionamento della società derivano dal consenso unanime di tutte le parti che condividono il controllo";
-
-l'art. 2359 c.c., chiamato "Società controllate e società collegate", prevede che le società controllate sono:
-- le società possedduta da un'altra società. Quest'ultima ha la maggioranza dei voti in una assemblea;
-- le società in cui un'altra società ha voti sufficienti per prendere decisioni nell'assemblea;
-- le società governata da un'altra società per accordi contrattuali"
-
-La società "Società "S.A.CAL. S.p.A." non quindi può avere come controllore questa amministrazione pubblica". Anche se la provincia tramite "S.A.CAL. S.p.A."  possiede delle parti della società, queste parti non sono importanti per la razionalizzazione dell'azienda. La partecipazione all'azienda non rientra nelle eventualità indicate all'art. 20 TUSP.
-
-L'ente aveva deciso di vendere la società per sistemare i propri conti. Questa decisione rientrava nel piano di riequilibrio finanziario pluriennale, approvato dal Consiglio Provinciale con deliberazione n. 18 del 23.02.2022. Si pensava di ricavare dalla vendita euro 1.407.409,00. L'importo corrisponde al numero delle azioni possedute (n. 2.877), e ogni azione vale euro 517,00. Tuttavia, nel frattempo, nel mese di aprile 2022, uno dei due soci, l'amministratore Unico della SACAL SPA, si è consultato con il collegio sindacale e ha cambiato opinione.
-
-ha stabilito che ogni azione vale euro 354,92. Quindi, al momento, non conviene vendere la società.
-
-Il Consiglio Provinciale ha deciso di chiudere la "A.e.e.c. Energy della Provincia di Catanzaro S.C.A.R.L", ma non ha ancora concluso l'operazione. Si spera che si possa concludere la chiusura entro il 31/12/2023.
-
-La chiusura della società "Catanzaro 2000 – S.C.P.A. in liquidazione", che si è deciso di chiudere il 4 agosto 2010, non è ancora completata. Tuttavia la società è stata cancellata dal Registro delle imprese il 21/12/2018. Si spera, comunque, che la chiusura possa essere conclusa entro il 31/12/2023.
-