WangZeJun/construct_text_correction · Datasets at Hugging Face

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六、强化政策措施保障
（十一）加强组织领导。发挥完善促进消费体制机制部际联席会议作用，加强对促进文化和旅游消费工作的统筹协调和督促落实。
建立质量责任标识制度，对关键工序、关键部位隐蔽工程实施举牌验收，加强施工记录和验收资料管理，实现质量责任可追溯。
完善专业分包制度，大力发展专业承包企业。
充分发挥江西省区位优势、资源优势、人才优势和产业技术优势，探索适合地区特点的创新道路、创新模式和创新机制，
对一些发展相对成熟的新业态，要鼓励龙头企业和行业协会主动制定企业标准，参与制定行业标准，提升产品质量和服务水平。
对非法经营的，坚决依法予以取缔。
（工业和信息化部、发展改革委等相关部门按职责分别负责）
（商务部等相关部门按职责分别负责）
设立金融机构、从事金融活动、提供金融信息中介和交易撮合服务，必须依法接受准入管理。
紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，鼓励创建休闲健身区、功能区和田园景区，探索发展乡村健身休闲产业和建设运动休闲特色乡村。
推进体育行业信用体系建设，完善体育企业信息公示制度，强化体育企业信息归集机制，健全信用约束和失信联合惩戒机制。
加强与重点国家和地区体育交流合作。
邀请港澳相关人士参加和观摩全国综合性运动会。
各类体育协会要加强行业自律，引导行业健康发展、企业规范经营。
重大工程九　体育社会组织建设工程
（二）发展目标。到2025年，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著增强，
先行先试金融业对外开放措施，积极落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施，支持符合条件的境外投资者依法设立各类金融机构，
加快存量企业转型升级，整体提升区域产业能级。
定期总结评估新片区在投资管理、贸易监管、金融开放、人才流动、运输管理、风险管控等方面的制度经验，制定推广清单，明确推广范围和监管要求，按程序报批后有序推广实施。
拟分割宗地已预售或存在多个权利主体的，应取得相关权利人同意，不得损害权利人合法权益。
自然人、企业均可作为抵押权人申请以建设用地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权办理不动产抵押相关手续，涉及企业之间债权债务合同的须符合有关法律法规的规定。
省级药品监管部门主要承担药品、医疗器械、化妆品生产过程现场检查，以及有关生产质量管理规范执行情况合规性检查；
药品监管部门要严格按照相应的资格条件，有计划、有步骤地充实职业化专业化药品检查员队伍。
（二十）建立检查员纪律约束和监督机制。
在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中，充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用。
对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查；
制定医疗器械唯一标识系统规则。
坚持控制医疗费用与规范医疗服务质量并重，结合临床路径管理，合理制订按病种付费方案，扩大按病种付费的覆盖范围。
努力建成贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。
支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构。
（三）推动贸易转型升级。
11.扩大金融领域对内对外开放。
自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、城乡规划法律法规，符合土地利用总体规划和城乡规划，并符合节约集约用地的有关要求；
支持中国—东盟博览会服务区域从中国—东盟向“一带一路”沿线国家（地区）延伸。
支持开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输。
曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。
优化二类医疗器械审批流程。
13.建设数字商务发展示范区。
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，
经过三至五年改革探索，对标国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，
3.创新事中事后监管体制机制。
创新出口货物专利纠纷担保放行方式。
加强冷链基础设施网络建设。
加快创新药品审批上市，对抗癌药、罕见病用药等临床急需的创新药品实施优先审评审批。
支持企业设立高寒、边境地区人才津贴。
全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理。
15.实施传染病及地方病防控行动。
加强财政支持，强化资金统筹，优化资源配置，提高基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。
加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。"
（3）道路运输管理。地方承担专项规划、政策决定、监督评价职责，并承担具体事项的执行实施。
各地区、各有关部门要根据本方案，按规定做好预算安排和投资计划，切实落实支出责任。
（二十二）强化考核督导。
（市场监管总局、农业农村部、公安部、财政部等负责）
应当遵守我国法律、行政法规和国家有关规定，并采取与我国科研机构、高等学校、医疗机构、企业（以下称中方单位）合作的方式进行。
加强对申请人办理有关审批、备案等事项的指导。
或者向境外提供我国人类遗传资源的，由国务院科学技术行政部门责令停止违法行为，没收违法采集、保藏的人类遗传资源和违法所得，处100万元以上1000万元以下罚款，
第四十六条　人类遗传资源相关信息属于国家秘密的，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家其他有关保密规定实施保密管理。
实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，
（十六）保障家政从业人员合法权益。
（卫生健康委、商务部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）
（商务部、发展改革委、公安部按职责分工负责）
（国家卫生健康委、国家中医药局等负责）重点在100个城市建设城市医疗集团，在500个县建设县域医疗共同体。
避免大医院“跑马圈地”、“虹吸”患者等问题。
（国家中医药局、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局、
根据《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号），按照上述总体要求和教育工作特点，
今后根据城乡义务教育改革发展形势，适时调整支持内容、范围和重点。
地方根据本地区相关规划等自主开展区域创新体系建设，财政负担资金由地方财政承担支出责任。
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，
建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，
地方各级政府要按照标准和规范在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用；
运用大数据、云计算等现代信息技术手段，对公共资源交易活动进行监测分析，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为，
第八条　重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，
审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。
第十二条　决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。
第四十条　决策执行单位拒不执行、推诿执行、拖延执行重大行政决策，或者对执行中发现的重大问题瞒报、谎报或者漏报的，由决策机关责令改正，
人民银行等单位与地方各级人民政府按职责分工负责）鼓励地方人民政府提高国家级经开区内企业培养重点行业紧缺高技能人才补助标准，
要坚持从我国实际出发，围绕行政立法当中的重点难点问题开展调查研究，提高调查研究实效，防止为了调研而调研、调研与立法工作脱节，确保立法遵循和体现经济社会发展规律。
第九条　报废机动车回收企业对回收的报废机动车，应当向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，
并按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记，将注销证明转交机动车所有人。
2019年对上述地方优先纳入职业教育改革试验区建设，在中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划等中央专项中予以倾斜支持。
上海市，湖北省，广西壮族自治区（健全养老服务体系）。
对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目，
聚焦贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区，鼓励通过项目制购买服务等方式为贫困劳动力提供免费职业技能培训，
鼓励各地将财政补助资金与培训工作绩效挂钩，加大激励力度，促进扩大培训规模，提升培训质量和层次，确保职业技能提升行动有效开展。
（交通运输部、财政部、省级人民政府负责，2019年10月底前完成）开展系统联调联试，基本具备系统切换条件。
同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测。
五、提高养老保险基金中央调剂比例
按照功能定位、治理能力、管理水平等企业发展实际情况，一企一策地对国有企业分类授权，做到权责对等、动态调整。
国务院国有企业改革领导小组各成员单位及有关部门根据职责分工，加快研究制定配套政策措施，指导推动改革实践，形成合力共同推进改革工作。
（六）支持养老机构规模化、连锁化发展。
开展养老护理员关爱活动，加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传，让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。
鼓励发展商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护服务。
（卫生健康委、民政部、中央编办、医保局按职责分工负责）
加强老年人身份、生物识别等信息安全保护。
重视珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，鼓励其在自愿和量力的情况下，
（自然资源部、住房城乡建设部、民政部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）
（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
对特定领域的抽查，可在满足执法检查人数要求的基础上，吸收检测机构、科研院所和专家学者等参与，通过听取专家咨询意见等方式辅助抽查，满足专业性抽查需要。
需要立案查处的，要按照行政处罚程序规定进行调查处理。

六、强化政策措施保障

（十一）加强组织领导。发挥完善促进消费体制机制部际联席会议作用，加强对促进文化和旅游消费工作的统筹协调和督促落实。

建立质量责任标识制度，对关键工序、关键部位隐蔽工程实施举牌验收，加强施工记录和验收资料管理，实现质量责任可追溯。

完善专业分包制度，大力发展专业承包企业。

充分发挥江西省区位优势、资源优势、人才优势和产业技术优势，探索适合地区特点的创新道路、创新模式和创新机制，

对一些发展相对成熟的新业态，要鼓励龙头企业和行业协会主动制定企业标准，参与制定行业标准，提升产品质量和服务水平。

对非法经营的，坚决依法予以取缔。

（工业和信息化部、发展改革委等相关部门按职责分别负责）

（商务部等相关部门按职责分别负责）

设立金融机构、从事金融活动、提供金融信息中介和交易撮合服务，必须依法接受准入管理。

紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，鼓励创建休闲健身区、功能区和田园景区，探索发展乡村健身休闲产业和建设运动休闲特色乡村。

推进体育行业信用体系建设，完善体育企业信息公示制度，强化体育企业信息归集机制，健全信用约束和失信联合惩戒机制。

加强与重点国家和地区体育交流合作。

邀请港澳相关人士参加和观摩全国综合性运动会。

各类体育协会要加强行业自律，引导行业健康发展、企业规范经营。

重大工程九　体育社会组织建设工程

（二）发展目标。到2025年，建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系，打造一批更高开放度的功能型平台，集聚一批世界一流企业，区域创造力和竞争力显著增强，

先行先试金融业对外开放措施，积极落实放宽金融机构外资持股比例、拓宽外资金融机构业务经营范围等措施，支持符合条件的境外投资者依法设立各类金融机构，

加快存量企业转型升级，整体提升区域产业能级。

定期总结评估新片区在投资管理、贸易监管、金融开放、人才流动、运输管理、风险管控等方面的制度经验，制定推广清单，明确推广范围和监管要求，按程序报批后有序推广实施。

拟分割宗地已预售或存在多个权利主体的，应取得相关权利人同意，不得损害权利人合法权益。

自然人、企业均可作为抵押权人申请以建设用地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权办理不动产抵押相关手续，涉及企业之间债权债务合同的须符合有关法律法规的规定。

省级药品监管部门主要承担药品、医疗器械、化妆品生产过程现场检查，以及有关生产质量管理规范执行情况合规性检查；

药品监管部门要严格按照相应的资格条件，有计划、有步骤地充实职业化专业化药品检查员队伍。

（二十）建立检查员纪律约束和监督机制。

在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等事项中，充分发挥公共信用服务机构和第三方信用服务机构出具的信用报告作用。

对信用风险一般的市场主体，按常规比例和频次抽查；

制定医疗器械唯一标识系统规则。

坚持控制医疗费用与规范医疗服务质量并重，结合临床路径管理，合理制订按病种付费方案，扩大按病种付费的覆盖范围。

努力建成贸易投资便利、金融服务完善、监管安全高效、辐射带动作用突出的高标准高质量自由贸易园区。

支持外商独资设立经营性教育培训和职业技能培训机构。

（三）推动贸易转型升级。

11.扩大金融领域对内对外开放。

自贸试验区土地开发利用须遵守土地利用、生态环境保护、城乡规划法律法规，符合土地利用总体规划和城乡规划，并符合节约集约用地的有关要求；

支持中国—东盟博览会服务区域从中国—东盟向“一带一路”沿线国家（地区）延伸。

支持开展北部湾港至粤港澳大湾区的内外贸集装箱同船运输。

曹妃甸片区重点发展国际大宗商品贸易、港航服务、能源储配、高端装备制造等产业，建设东北亚经济合作引领区、临港经济创新示范区。

优化二类医疗器械审批流程。

13.建设数字商务发展示范区。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，

经过三至五年改革探索，对标国际先进规则，形成更多有国际竞争力的制度创新成果，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，

3.创新事中事后监管体制机制。

创新出口货物专利纠纷担保放行方式。

加强冷链基础设施网络建设。

加快创新药品审批上市，对抗癌药、罕见病用药等临床急需的创新药品实施优先审评审批。

支持企业设立高寒、边境地区人才津贴。

全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，加强高血压、高血糖、血脂异常的规范管理。

15.实施传染病及地方病防控行动。

加强财政支持，强化资金统筹，优化资源配置，提高基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务项目资金使用的针对性和有效性。

加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。"

（3）道路运输管理。地方承担专项规划、政策决定、监督评价职责，并承担具体事项的执行实施。

各地区、各有关部门要根据本方案，按规定做好预算安排和投资计划，切实落实支出责任。

（二十二）强化考核督导。

（市场监管总局、农业农村部、公安部、财政部等负责）

应当遵守我国法律、行政法规和国家有关规定，并采取与我国科研机构、高等学校、医疗机构、企业（以下称中方单位）合作的方式进行。

加强对申请人办理有关审批、备案等事项的指导。

或者向境外提供我国人类遗传资源的，由国务院科学技术行政部门责令停止违法行为，没收违法采集、保藏的人类遗传资源和违法所得，处100万元以上1000万元以下罚款，

第四十六条　人类遗传资源相关信息属于国家秘密的，应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和国家其他有关保密规定实施保密管理。

实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、乡村民宿、森林人家和康养基地，培育一批美丽休闲乡村、乡村旅游重点村，

（十六）保障家政从业人员合法权益。

（卫生健康委、商务部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（商务部、发展改革委、公安部按职责分工负责）

（国家卫生健康委、国家中医药局等负责）重点在100个城市建设城市医疗集团，在500个县建设县域医疗共同体。

避免大医院“跑马圈地”、“虹吸”患者等问题。

（国家中医药局、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委、国家医保局、国家药监局、

根据《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号），按照上述总体要求和教育工作特点，

今后根据城乡义务教育改革发展形势，适时调整支持内容、范围和重点。

地方根据本地区相关规划等自主开展区域创新体系建设，财政负担资金由地方财政承担支出责任。

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，

建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，充分调动社会力量的积极性，多种形式开展婴幼儿照护服务，

地方各级政府要按照标准和规范在新建居住区规划、建设与常住人口规模相适应的婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，并与住宅同步验收、同步交付使用；

运用大数据、云计算等现代信息技术手段，对公共资源交易活动进行监测分析，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为，

第八条　重大行政决策依法接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督，

审计机关按照规定对重大行政决策进行监督。

第十二条　决策承办单位应当在广泛深入开展调查研究、全面准确掌握有关信息、充分协商协调的基础上，拟订决策草案。

第四十条　决策执行单位拒不执行、推诿执行、拖延执行重大行政决策，或者对执行中发现的重大问题瞒报、谎报或者漏报的，由决策机关责令改正，

人民银行等单位与地方各级人民政府按职责分工负责）鼓励地方人民政府提高国家级经开区内企业培养重点行业紧缺高技能人才补助标准，

要坚持从我国实际出发，围绕行政立法当中的重点难点问题开展调查研究，提高调查研究实效，防止为了调研而调研、调研与立法工作脱节，确保立法遵循和体现经济社会发展规律。

第九条　报废机动车回收企业对回收的报废机动车，应当向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，

并按照国家有关规定及时向公安机关交通管理部门办理注销登记，将注销证明转交机动车所有人。

2019年对上述地方优先纳入职业教育改革试验区建设，在中国特色高水平高职学校和专业建设、现代职业教育质量提升计划等中央专项中予以倾斜支持。

上海市，湖北省，广西壮族自治区（健全养老服务体系）。

对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目，

聚焦贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区，鼓励通过项目制购买服务等方式为贫困劳动力提供免费职业技能培训，

鼓励各地将财政补助资金与培训工作绩效挂钩，加大激励力度，促进扩大培训规模，提升培训质量和层次，确保职业技能提升行动有效开展。

（交通运输部、财政部、省级人民政府负责，2019年10月底前完成）开展系统联调联试，基本具备系统切换条件。

同步实施封闭式高速公路收费站入口不停车称重检测。

五、提高养老保险基金中央调剂比例

按照功能定位、治理能力、管理水平等企业发展实际情况，一企一策地对国有企业分类授权，做到权责对等、动态调整。

国务院国有企业改革领导小组各成员单位及有关部门根据职责分工，加快研究制定配套政策措施，指导推动改革实践，形成合力共同推进改革工作。

（六）支持养老机构规模化、连锁化发展。

开展养老护理员关爱活动，加强对养老护理员先进事迹与奉献精神的社会宣传，让养老护理员的劳动创造和社会价值在全社会得到尊重。

鼓励发展商业性长期护理保险产品，为参保人提供个性化长期照护服务。

（卫生健康委、民政部、中央编办、医保局按职责分工负责）

加强老年人身份、生物识别等信息安全保护。

重视珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，鼓励其在自愿和量力的情况下，

（自然资源部、住房城乡建设部、民政部按职责分工负责，地方各级人民政府负责）

（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

对特定领域的抽查，可在满足执法检查人数要求的基础上，吸收检测机构、科研院所和专家学者等参与，通过听取专家咨询意见等方式辅助抽查，满足专业性抽查需要。

需要立案查处的，要按照行政处罚程序规定进行调查处理。