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16,600	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第二十一条高等学校按照规定，自主设置教学和科学研究等内部组织机构。内部组织机构的设立程序、职权以及治理结构，由高等学校的章程规定。属于市人民政府重点支持、依托高等学校成立的教学和科学研究机构，高等学校应当在对外业务活动、经费管理、人事管理、招生以及人才培养等方面，按照国家和本市规定，给予其相对独立的自主权。地方公办高校的教学和科学研究机构行政负责人，可以不按照行政职级进行管理。市人民政府有关部门和学校应当保障其享有相应的晋升、交流、任职、薪酬以及相关待遇。
16,601	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第二十二条地方公办高校在人员编制内自主制定岗位设置方案和管理办法，报教育、人力资源社会保障部门备案后，自主招聘录用人员，依法订立或者解除、终止聘用合同。市编制、教育、人力资源社会保障等部门在科学核定并动态调整地方公办高校的人员编制时，应当听取高等学校的意见。
16,602	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第二十三条地方公办高校自主制定本校教师和相关专业技术人员职称评审办法和操作方案，报教育、人力资源社会保障部门备案后，在核定的岗位结构比例内，自主开展评聘工作。市教育、人力资源社会保障等部门应当根据学校建设和发展情况，确定并动态调整地方公办高校的专业技术职务岗位结构比例。
16,603	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第二十四条高等学校根据学校办学定位以及学科领域、研究类型和岗位种类的特点，自主建立教师和其他专业技术人员分类评价制度。高等学校实施教师和其他专业技术人员分类评价制度的，应当制定科学合理的分类评价标准，促进人才分类发展。
16,604	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第二十五条地方公办高校按照激励与约束相结合的原则，在绩效工资总量内，自主确定绩效工资分配方案。市人民政府应当建立适应本市高等教育行业特点的收入分配制度，科学核定地方公办高校绩效工资总量，并建立正常增长机制，确保教师收入逐步增长。科技成果转化收益奖励、省部级以上教学和科技奖励、竞争性科研项目中用于人员的经费、引进高层次人才和团队所需人员经费以及捐赠收入中指定用于人员奖励等费用不列入绩效工资总量。
16,605	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第二十六条高等学校应当根据办学定位和特色，建立并完善教师准入、培训、考核和流动制度；健全公平竞争、梯队合理、多元发展的教师职业发展机制；可以根据教育教学工作需要，自主灵活用工。高等学校的教师应当以教学和培养人才为中心，做好本职工作，教书育人，言传身教，为人师表；应当遵守职业道德规范，加强师德师风建设，以德立身，以德立学，以德施教。
16,606	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第二十七条高等学校应当维护学校教育教学秩序和生活秩序，保障学生正常学习和生活；引导学生自觉遵守公民道德规范和学校管理制度，提高个人修养、培养审美情趣；尊重和保护学生的合法权益，教育和引导学生承担应尽的义务与责任。
16,607	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第二十八条高等学校应当健全职业指导和服务体系，加强创新创业教学和实践，提升学生就业和创业能力；通过资金支持和政策保障，支持学生开展创新创业活动；对创业学生可以实行弹性学制，或者放宽修业年限；可以建立创新创业档案、设置创新创业学分。本市鼓励高等学校通过无偿许可专利的方式，授权学生使用科技成果，引导学生创新创业。市教育、发展改革、科技、经济信息化、财政、人力资源社会保障等部门应当统筹协调大学科技园、产业园区、创业孵化基地、风险投资基金、社会中介机构等，为学生创业创造条件。
16,608	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第二十九条高等学校可以在部门预算中自主安排专项经费，支持教学科研人员面向基础领域、学科交叉领域等开展科学研究活动。本市鼓励、支持和引导高等学校加强产学研合作和协同创新，促进科技成果转移转化，提高高等学校对产业转型升级的贡献力。本市鼓励、支持和引导高等学校促进人文社会科学领域的知识创新、理论创新、方法创新，推进中国特色新型智库建设，提高决策咨询服务能力。
16,609	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第三十条市财政、教育、国有资产监督等部门应当根据有关规定和高等教育发展需求，完善政府采购和国有资产管理制度，优化政府采购审批流程，扩大并规范高等学校对国有资产的自主处置权限。
16,610	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第四章社会力量参与
16,611	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第三十一条本市实施非营利性和营利性民办高等学校分类管理，支持和引导民办高等教育的发展。设立民办教育发展专项资金，重点支持非营利性民办高等学校的发展，非营利性民办高等学校在公用事业价格、用地优惠、税收优惠等方面，与公办高等学校享受同等待遇。
16,612	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第三十二条本市鼓励社会力量依法独立或者共同举办高水平、有特色的非营利性民办高等学校。本市鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量与高等学校合作共建教学、科学研究机构；向高等学校捐资捐赠，并按照国家相关规定，给予税收优惠。
16,613	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第三十三条本市鼓励专业机构自主或者受委托开展高等教育评估。专业机构开展高等教育评估，应当遵循公开、公平、不干扰正常教学和科学研究工作等原则，并接受教育和其他相关部门的管理和监督。
16,614	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第三十四条本市鼓励行业组织参与制定学科专业建设和人才培养的方案和标准，定期发布人才需求预测，参与对学科专业的评估活动。
16,615	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第三十五条本市鼓励企业、科学研究机构、社会组织等与高等学校开展产学研合作，开展教师和科研人员的双向柔性流动，共同开展人才培养和科学研究。本市鼓励和支持企业事业单位、社会组织设立实习和实践基地，参与高等学校学生的实践能力培养，并给予其适当的财政补贴。
16,616	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第三十六条本市鼓励社区、科技园区等与高等学校开展文化、体育、科学研究等设施的共享合作。本市鼓励社会力量参与高等教育基础设施建设和运营管理，提供专业化服务。
16,617	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第五章统筹与保障
16,618	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第三十七条市规划国土资源、发展改革等部门应当根据国家和本市高等教育规划，科学安排高等教育发展用地，保障高等教育校舍资源。市发展改革、教育、住房城乡建设、规划国土资源等部门应当结合本市实际，制定地方公办高校的建筑规划面积标准，适时调整高等学校建设项目造价标准。区人民政府应当采取措施，保证本区域内高等学校用地和周边交通、医疗等公共服务设施配套建设，并加强校园和周边环境治安综合治理，创造良好的办学环境。
16,619	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第三十八条市人民政府应当根据国家和本市高等教育规划，优化高等教育拨款结构，对地方公办高校建立以经常性经费投入为主的高等教育投入机制，健全生均综合定额标准体系，建立科学合理的增长机制，确保高等教育财政经费投入持续稳定增长。民办高等学校的举办者应当保证学校的基本办学经费，依法落实法人财产权，任何组织或者个人不得抽逃资金或者挪用办学经费。
16,620	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第三十九条公办高等学校教育收费实行政府指导价管理。市物价、财政、教育等部门应当根据学生培养成本、学校类型和层次、学科类别等事项，结合本市经济发展水平等因素，建立公办高等学校培养成本合理分担机制，制定公办高等学校教育收费标准。民办高等学校教育收费实行市场调节价管理，可以根据教学质量、办学成本、社会需求和承受能力等因素，依法自主确定教育收费标准，并通过学校网站、招生简章和广告等向社会公示。中外合作办学学历教育的收费标准，根据分类管理、质量导向、成本补偿等原则确定。具体办法由市物价、财政、教育等部门另行规定。
16,621	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第四十条本市鼓励高等学校通过社会捐赠、政府竞争性项目经费、企业事业单位和其他社会组织的委托性项目经费、科技成果转化收益等多种渠道，筹措办学经费。
16,622	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第四十一条本市设立高等教育投入评估咨询委员会，对高等教育重大投入政策提出咨询和评估，对经费使用情况进行督导和检查。高等教育投入评估咨询委员会的人员组成、职权以及议事规则等具体事项，由市教育、财政等部门另行规定。
16,623	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第四十二条高等学校应当依法建立健全财务管理制度，合理使用、严格管理教育经费，并依法接受监督。市人民政府应当建立高等教育经费使用监督检查制度，加强高等教育经费使用绩效评价。定期对其投入经费的使用情况进行审计和绩效评估，对审计整改落实情况进行监督检查。评价结果作为对高等学校财政投入的参考依据。地方公办高校实行总会计师委派制度，对地方公办高校经费使用情况进行监管。
16,624	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第四十三条市人民政府加强与国务院教育行政部门等中央部门的合作，通过定期会商机制和部市共建协议，支持中央部门所属高等学校（以下简称部属高校）改革发展，促进地方高等学校提升办学水平。市人民政府依据部市共建协议，引导、监督和参与部属高校的发展规划、招生与人才培养、学科布局、校园建设等工作；鼓励部属高校与地方高等学校开展合作，支持地方高等学校发展。部属高校应当按照部市共建协议，定期向市人民政府提交本市财政经费投入使用绩效报告。
16,625	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第四十四条市教育行政部门应当建立统筹协调工作机制，促进不同类型和层次高等学校之间在人才培养、学科专业建设、科学研究、办学资源共享等方面开展合作，推进师资交流、学生流动、学分转换。本市鼓励承担研究生教育任务的科学研究机构与高等学校通过资源整合、合作共建等方式，联合招收和培养研究生。市教育行政部门在招生人数、人才培养等方面给予政策支持。
16,626	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第四十五条本市积极构建与台湾地区高等教育合作交流平台，支持教育工作者交流教育发展理念，加强学生交流互动，做好招收台湾学生来本市学习、就业工作。本市建立和完善与港澳高等教育合作交流机制，提升与港澳高等教育交流合作水平，推动沪港澳高等教育共同发展。
16,627	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第四十六条本市鼓励高等学校按照国家有关规定，与境外高水平高等教育机构、科学研究机构自主开展合作办学，建立联合实验室、联合研究中心，合作开展人才培养、科学研究、学术交流和成果推广。对符合本市经济社会发展需求和高等教育规划的中外合作办学机构，市人民政府依照有关规定给予资源和政策支持。本市鼓励高等学校采取措施支持学生赴境外学习、实习，扩大招收来华留学生规模，提高留学生教育质量。本市鼓励和支持高等学校赴境外办学，参与国际性的教育教学评估、认证以及标准体系建设。
16,628	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第四十七条本市鼓励高等学校采取措施引进高层次人才，促进国际人才高地建设。公安、人力资源社会保障、教育、卫生计生、住房城乡建设等部门应当为高等学校人才引进提供居留、出入境、落户、社会保障、医疗卫生、住房等方面的便利政策和服务。
16,629	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第四十八条高等学校应当支持青年教师发展，健全高等学校教师资源储备和前期职业能力考察机制，通过新进教师选聘和资格培训、新进青年教师担任助教等措施支持青年教师开展教育教学、科学研究和学术交流等活动。本市鼓励和支持区人民政府、高等学校对符合条件的青年教师提供公共租赁住房等保障措施。
16,630	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第四十九条市教育、经济信息化等部门应当采取措施，推进本市高等教育信息化建设，建立以现代信息网络技术为支撑的教育教学和管理服务体系。本市鼓励和支持高等学校积极推进智慧校园与智能教育，探索网络化教育新模式，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，面向广大学习者提供优质远程开放学习服务。本市鼓励和支持高等学校之间共享优质教育资源，并向社会开放网络课程等教育资源。
16,631	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第六章附则
16,632	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第五十条违反本条例规定的行为，法律、行政法规有处理规定的，依照有关法律、行政法规的规定处理。
16,633	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第五十一条本条例有关高等学校的规定适用于其他高等教育机构和经批准承担研究生教育任务的科学研究机构，但是对高等学校专门适用的规定除外。
16,634	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt	上海市高等教育促进条例(2017 12 28).md.txt。第五十二条本条例自2018年3月15日起施行。
16,635	最高人民法院关于适用《民法典》继承编的解释（一）(2020 12 29).md.txt	最高人民法院关于适用《民法典》继承编的解释（一）(2020 12 29).md.txt。第最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》继承编的解释（一）。2020年12月25日最高人民法院审判委员会第1825次会议通过。2021年1月1日施行。为正确审理继承纠纷案件，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律规定，结合审判实践，制定本解释。一、一般规定
16,636	最高人民法院关于适用《民法典》继承编的解释（一）(2020 12 29).md.txt	最高人民法院关于适用《民法典》继承编的解释（一）(2020 12 29).md.txt。第一条继承从被继承人生理死亡或者被宣告死亡时开始。宣告死亡的，根据民法典第四十八条规定确定的死亡日期，为继承开始的时间。
16,637	最高人民法院关于适用《民法典》继承编的解释（一）(2020 12 29).md.txt	最高人民法院关于适用《民法典》继承编的解释（一）(2020 12 29).md.txt。第二条承包人死亡时尚未取得承包收益的，可以将死者生前对承包所投入的资金和所付出的劳动及其增值和孳息，由发包单位或者接续承包合同的人合理折价、补偿。其价额作为遗产。
16,638	最高人民法院关于适用《民法典》继承编的解释（一）(2020 12 29).md.txt	最高人民法院关于适用《民法典》继承编的解释（一）(2020 12 29).md.txt。第三条被继承人生前与他人订有遗赠扶养协议，同时又立有遗嘱的，继承开始后，如果遗赠扶养协议与遗嘱没有抵触，遗产分别按协议和遗嘱处理；如果有抵触，按协议处理，与协议抵触的遗嘱全部或者部分无效。
16,639	最高人民法院关于适用《民法典》继承编的解释（一）(2020 12 29).md.txt	最高人民法院关于适用《民法典》继承编的解释（一）(2020 12 29).md.txt。第四条遗嘱继承人依遗嘱取得遗产后，仍有权依照民法典第一千一百三十条的规定取得遗嘱未处分的遗产。