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|---|---|---|
25,700 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第十二条 电信业务经营者建立物联网卡用户风险评估制度，评估未通过的，不得向其销售物联网卡；严格登记物联网卡用户身份信息；采取有效技术措施限定物联网卡开通功能、使用场景和适用设备。单位用户从电信业务经营者购买物联网卡再将载有物联网卡的设备销售给其他用户的，应当核验和登记用户身份信息，并将销量、存量及用户实名信息传送给号码归属的电信业务经营者。电信业务经营者对物联网卡的使用建立监测预警机制。对存在异常使用情形的，应当采取暂停服务、重新核验身份和使用场景或者其他合同约定的处置措施。 |
25,701 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第十三条 电信业务经营者应当规范真实主叫号码传送和电信线路出租，对改号电话进行封堵拦截和溯源核查。电信业务经营者应当严格规范国际通信业务出入口局主叫号码传送，真实、准确向用户提示来电号码所属国家或者地区，对网内和网间虚假主叫、不规范主叫进行识别、拦截。 |
25,702 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第十四条 任何单位和个人不得非法制造、买卖、提供或者使用下列设备、软件：。（一）电话卡批量插入设备；。（二）具有改变主叫号码、虚拟拨号、互联网电话违规接入公用电信网络等功能的设备、软件；。（三）批量账号、网络地址自动切换系统，批量接收提供短信验证、语音验证的平台；。（四）其他用于实施电信网络诈骗等违法犯罪的设备、软件。电信业务经营者、互联网服务提供者应当采取技术措施，及时识别、阻断前款规定的非法设备、软件接入网络，并向公安机关和相关行业主管部门报告。 |
25,703 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第三章 金融治理 |
25,704 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第十五条 银行业金融机构、非银行支付机构为客户开立银行账户、支付账户及提供支付结算服务，和与客户业务关系存续期间，应当建立客户尽职调查制度，依法识别受益所有人，采取相应风险管理措施，防范银行账户、支付账户等被用于电信网络诈骗活动。 |
25,705 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第十六条 开立银行账户、支付账户不得超出国家有关规定限制的数量。对经识别存在异常开户情形的，银行业金融机构、非银行支付机构有权加强核查或者拒绝开户。中国人民银行、国务院银行业监督管理机构组织有关清算机构建立跨机构开户数量核验机制和风险信息共享机制，并为客户提供查询名下银行账户、支付账户的便捷渠道。银行业金融机构、非银行支付机构应当按照国家有关规定提供开户情况和有关风险信息。相关信息不得用于反电信网络诈骗以外的其他用途。 |
25,706 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第十七条 银行业金融机构、非银行支付机构应当建立开立企业账户异常情形的风险防控机制。金融、电信、市场监管、税务等有关部门建立开立企业账户相关信息共享查询系统，提供联网核查服务。市场主体登记机关应当依法对企业实名登记履行身份信息核验职责；依照规定对登记事项进行监督检查，对可能存在虚假登记、涉诈异常的企业重点监督检查，依法撤销登记的，依照前款的规定及时共享信息；为银行业金融机构、非银行支付机构进行客户尽职调查和依法识别受益所有人提供便利。 |
25,707 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第十八条 银行业金融机构、非银行支付机构应当对银行账户、支付账户及支付结算服务加强监测，建立完善符合电信网络诈骗活动特征的异常账户和可疑交易监测机制。中国人民银行统筹建立跨银行业金融机构、非银行支付机构的反洗钱统一监测系统，会同国务院公安部门完善与电信网络诈骗犯罪资金流转特点相适应的反洗钱可疑交易报告制度。对监测识别的异常账户和可疑交易，银行业金融机构、非银行支付机构应当根据风险情况，采取核实交易情况、重新核验身份、延迟支付结算、限制或者中止有关业务等必要的防范措施。银行业金融机构、非银行支付机构依照第一款规定开展异常账户和可疑交易监测时，可以收集异常客户互联网协议地址、网卡地... |
25,708 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第十九条 银行业金融机构、非银行支付机构应当按照国家有关规定，完整、准确传输直接提供商品或者服务的商户名称、收付款客户名称及账号等交易信息，保证交易信息的真实、完整和支付全流程中的一致性。 |
25,709 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第二十条 国务院公安部门会同有关部门建立完善电信网络诈骗涉案资金即时查询、紧急止付、快速冻结、及时解冻和资金返还制度，明确有关条件、程序和救济措施。公安机关依法决定采取上述措施的，银行业金融机构、非银行支付机构应当予以配合。 |
25,710 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第四章 互联网治理 |
25,711 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第二十一条 电信业务经营者、互联网服务提供者为用户提供下列服务，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当依法要求用户提供真实身份信息，用户不提供真实身份信息的，不得提供服务：。（一）提供互联网接入服务；。（二）提供网络代理等网络地址转换服务；。（三）提供互联网域名注册、服务器托管、空间租用、云服务、内容分发服务；。（四）提供信息、软件发布服务，或者提供即时通讯、网络交易、网络游戏、网络直播发布、广告推广服务。 |
25,712 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第二十二条 互联网服务提供者对监测识别的涉诈异常账号应当重新核验，根据国家有关规定采取限制功能、暂停服务等处置措施。互联网服务提供者应当根据公安机关、电信主管部门要求，对涉案电话卡、涉诈异常电话卡所关联注册的有关互联网账号进行核验，根据风险情况，采取限期改正、限制功能、暂停使用、关闭账号、禁止重新注册等处置措施。 |
25,713 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第二十三条 设立移动互联网应用程序应当按照国家有关规定向电信主管部门办理许可或者备案手续。为应用程序提供封装、分发服务的，应当登记并核验应用程序开发运营者的真实身份信息，核验应用程序的功能、用途。公安、电信、网信等部门和电信业务经营者、互联网服务提供者应当加强对分发平台以外途径下载传播的涉诈应用程序重点监测、及时处置。 |
25,714 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第二十四条 提供域名解析、域名跳转、网址链接转换服务的，应当按照国家有关规定，核验域名注册、解析信息和互联网协议地址的真实性、准确性，规范域名跳转，记录并留存所提供相应服务的日志信息，支持实现对解析、跳转、转换记录的溯源。 |
25,715 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第二十五条 任何单位和个人不得为他人实施电信网络诈骗活动提供下列支持或者帮助：。（一）出售、提供个人信息；。（二）帮助他人通过虚拟货币交易等方式洗钱；。（三）其他为电信网络诈骗活动提供支持或者帮助的行为。电信业务经营者、互联网服务提供者应当依照国家有关规定，履行合理注意义务，对利用下列业务从事涉诈支持、帮助活动进行监测识别和处置：。（一）提供互联网接入、服务器托管、网络存储、通讯传输、线路出租、域名解析等网络资源服务；。（二）提供信息发布或者搜索、广告推广、引流推广等网络推广服务；。（三）提供应用程序、网站等网络技术、产品的制作、维护服务；。（四）提供支付结算服务。 |
25,716 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第二十六条 公安机关办理电信网络诈骗案件依法调取证据的，互联网服务提供者应当及时提供技术支持和协助。互联网服务提供者依照本法规定对有关涉诈信息、活动进行监测时，发现涉诈违法犯罪线索、风险信息的，应当依照国家有关规定，根据涉诈风险类型、程度情况移送公安、金融、电信、网信等部门。有关部门应当建立完善反馈机制，将相关情况及时告知移送单位。 |
25,717 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第五章 综合措施 |
25,718 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第二十七条 公安机关应当建立完善打击治理电信网络诈骗工作机制，加强专门队伍和专业技术建设，各警种、各地公安机关应当密切配合，依法有效惩处电信网络诈骗活动。公安机关接到电信网络诈骗活动的报案或者发现电信网络诈骗活动，应当依照《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定立案侦查。 |
25,719 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第二十八条 金融、电信、网信部门依照职责对银行业金融机构、非银行支付机构、电信业务经营者、互联网服务提供者落实本法规定情况进行监督检查。有关监督检查活动应当依法规范开展。 |
25,720 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第二十九条 个人信息处理者应当依照《中华人民共和国个人信息保护法》等法律规定，规范个人信息处理，加强个人信息保护，建立个人信息被用于电信网络诈骗的防范机制。履行个人信息保护职责的部门、单位对可能被电信网络诈骗利用的物流信息、交易信息、贷款信息、医疗信息、婚介信息等实施重点保护。公安机关办理电信网络诈骗案件，应当同时查证犯罪所利用的个人信息来源，依法追究相关人员和单位责任。 |
25,721 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第三十条 电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者应当对从业人员和用户开展反电信网络诈骗宣传，在有关业务活动中对防范电信网络诈骗作出提示，对本领域新出现的电信网络诈骗手段及时向用户作出提醒，对非法买卖、出租、出借本人有关卡、账户、账号等被用于电信网络诈骗的法律责任作出警示。新闻、广播、电视、文化、互联网信息服务等单位，应当面向社会有针对性地开展反电信网络诈骗宣传教育。任何单位和个人有权举报电信网络诈骗活动，有关部门应当依法及时处理，对提供有效信息的举报人依照规定给予奖励和保护。 |
25,722 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第三十一条 任何单位和个人不得非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行账户、支付账户、互联网账号等，不得提供实名核验帮助；不得假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等。对经设区的市级以上公安机关认定的实施前款行为的单位、个人和相关组织者，以及因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员，可以按照国家有关规定记入信用记录，采取限制其有关卡、账户、账号等功能和停止非柜面业务、暂停新业务、限制入网等措施。对上述认定和措施有异议的，可以提出申诉，有关部门应当建立健全申诉渠道、信用修复和救济制度。具体办法由国务院公安部门会同有关主管部门规定。 |
25,723 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第三十二条 国家支持电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者研究开发有关电信网络诈骗反制技术，用于监测识别、动态封堵和处置涉诈异常信息、活动。国务院公安部门、金融管理部门、电信主管部门和国家网信部门等应当统筹负责本行业领域反制技术措施建设，推进涉电信网络诈骗样本信息数据共享，加强涉诈用户信息交叉核验，建立有关涉诈异常信息、活动的监测识别、动态封堵和处置机制。依据本法第十一条、第十二条、第十八条、第二十二条和前款规定，对涉诈异常情形采取限制、暂停服务等处置措施的，应当告知处置原因、救济渠道及需要提交的资料等事项，被处置对象可以向作出决定或者采取措施的部门、... |
25,724 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第三十三条 国家推进网络身份认证公共服务建设，支持个人、企业自愿使用，电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者对存在涉诈异常的电话卡、银行账户、支付账户、互联网账号，可以通过国家网络身份认证公共服务对用户身份重新进行核验。 |
25,725 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第三十四条 公安机关应当会同金融、电信、网信部门组织银行业金融机构、非银行支付机构、电信业务经营者、互联网服务提供者等建立预警劝阻系统，对预警发现的潜在被害人，根据情况及时采取相应劝阻措施。对电信网络诈骗案件应当加强追赃挽损，完善涉案资金处置制度，及时返还被害人的合法财产。对遭受重大生活困难的被害人，符合国家有关救助条件的，有关方面依照规定给予救助。 |
25,726 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第三十五条 经国务院反电信网络诈骗工作机制决定或者批准，公安、金融、电信等部门对电信网络诈骗活动严重的特定地区，可以依照国家有关规定采取必要的临时风险防范措施。 |
25,727 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第三十六条 对前往电信网络诈骗活动严重地区的人员，出境活动存在重大涉电信网络诈骗活动嫌疑的，移民管理机构可以决定不准其出境。因从事电信网络诈骗活动受过刑事处罚的人员，设区的市级以上公安机关可以根据犯罪情况和预防再犯罪的需要，决定自处罚完毕之日起六个月至三年以内不准其出境，并通知移民管理机构执行。 |
25,728 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第三十七条 国务院公安部门等会同外交部门加强国际执法司法合作，与有关国家、地区、国际组织建立有效合作机制，通过开展国际警务合作等方式，提升在信息交流、调查取证、侦查抓捕、追赃挽损等方面的合作水平，有效打击遏制跨境电信网络诈骗活动。 |
25,729 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第六章 法律责任 |
25,730 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第三十八条 组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供帮助，构成犯罪的，依法追究刑事责任。前款行为尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留；没收违法所得，处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处十万元以下罚款。 |
25,731 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第三十九条 电信业务经营者违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门责令改正，情节较轻的，给予警告、通报批评，或者处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上五百万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上二十万元以下罚款：。（一）未落实国家有关规定确定的反电信网络诈骗内部控制机制的；。（二）未履行电话卡、物联网卡实名制登记职责的；。（三）未履行对电话卡、物联网卡的监测识别、监测预警和相关处置职责的；。（四）未对物联网卡用户进行风险评估，或者未限定物联网卡... |
25,732 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第四十条 银行业金融机构、非银行支付机构违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门责令改正，情节较轻的，给予警告、通报批评，或者处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上五百万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令停止新增业务、缩减业务类型或者业务范围、暂停相关业务、停业整顿、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上二十万元以下罚款：。（一）未落实国家有关规定确定的反电信网络诈骗内部控制机制的；。（二）未履行尽职调查义务和有关风险管理措施的；。（三）未履行对异常账户、可疑交易的风险监测和相关处置义务的；。（四）未... |
25,733 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第四十一条 电信业务经营者、互联网服务提供者违反本法规定，有下列情形之一的，由有关主管部门责令改正，情节较轻的，给予警告、通报批评，或者处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上五百万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站或者应用程序、吊销相关业务许可证或者吊销营业执照，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上二十万元以下罚款：。（一）未落实国家有关规定确定的反电信网络诈骗内部控制机制的；。（二）未履行网络服务实名制职责，或者未对涉案、涉诈电话卡关联注册互联网账号进行核验的；。（三）未按照国家有关规定，核验域名注册、解析... |
25,734 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第四十二条 违反本法第十四条、第二十五条第一款规定的，没收违法所得，由公安机关或者有关主管部门处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足五万元的，处五十万元以下罚款；情节严重的，由公安机关并处十五日以下拘留。 |
25,735 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第四十三条 违反本法第二十五条第二款规定，由有关主管部门责令改正，情节较轻的，给予警告、通报批评，或者处五万元以上五十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上五百万元以下罚款，并可以由有关主管部门责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站或者应用程序，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处一万元以上二十万元以下罚款。 |
25,736 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第四十四条 违反本法第三十一条第一款规定的，没收违法所得，由公安机关处违法所得一倍以上十倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足二万元的，处二十万元以下罚款；情节严重的，并处十五日以下拘留。 |
25,737 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第四十五条 反电信网络诈骗工作有关部门、单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或者有其他违反本法规定行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
25,738 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第四十六条 组织、策划、实施、参与电信网络诈骗活动或者为电信网络诈骗活动提供相关帮助的违法犯罪人员，除依法承担刑事责任、行政责任以外，造成他人损害的，依照《中华人民共和国民法典》等法律的规定承担民事责任。电信业务经营者、银行业金融机构、非银行支付机构、互联网服务提供者等违反本法规定，造成他人损害的，依照《中华人民共和国民法典》等法律的规定承担民事责任。 |
25,739 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第四十七条 人民检察院在履行反电信网络诈骗职责中，对于侵害国家利益和社会公共利益的行为，可以依法向人民法院提起公益诉讼。 |
25,740 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第四十八条 有关单位和个人对依照本法作出的行政处罚和行政强制措施决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 |
25,741 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第七章 附 则 |
25,742 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第四十九条 反电信网络诈骗工作涉及的有关管理和责任制度，本法没有规定的，适用《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国反洗钱法》等相关法律规定。 |
25,743 | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt | 反电信网络诈骗法(2022 09 02).md.txt。第五十条 本法自2022年12月1日起施行。 |
25,744 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第退耕还林条例。2002年12月14日 中华人民共和国国务院令第367号公布 |
25,745 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第一章 总则 |
25,746 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第一条 为了规范退耕还林活动，保护退耕还林者的合法权益，巩固退耕还林成果，优化农村产业结构，改善生态环境，制定本条例。 |
25,747 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二条 国务院批准规划范围内的退耕还林活动，适用本条例。 |
25,748 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三条 各级人民政府应当严格执行“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的政策措施。 |
25,749 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四条 退耕还林必须坚持生态优先。退耕还林应当与调整农村产业结构、发展农村经济，防治水土流失、保护和建设基本农田、提高粮食单产，加强农村能源建设，实施生态移民相结合。 |
25,750 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第五条 退耕还林应当遵循下列原则：。(一)统筹规划、分步实施、突出重点、注重实效；。(二)政策引导和农民自愿退耕相结合，谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益；。(三)遵循自然规律，因地制宜，宜林则林，宜草则草，综合治理；。(四)建设与保护并重，防止边治理边破坏；。(五)逐步改善退耕还林者的生活条件。 |
25,751 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第六条 国务院西部开发工作机构负责退耕还林工作的综合协调，组织有关部门研究制定退耕还林有关政策、办法，组织和协调退耕还林总体规划的落实；国务院林业行政主管部门负责编制退耕还林总体规划、年度计划，主管全国退耕还林的实施工作，负责退耕还林工作的指导和监督检查；国务院发展计划部门会同有关部门负责退耕还林总体规划的审核、计划的汇总、基建年度计划的编制和综合平衡；国务院财政主管部门负责退耕还林中央财政补助资金的安排和监督管理；国务院农业行政主管部门负责已垦草场的退耕还草以及天然草场的恢复和建设有关规划、计划的编制，以及技术指导和监督检查；国务院水行政主管部门负责退耕还林还草地区小流域治理、水... |
25,752 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第七条 国家对退耕还林实行省、自治区、直辖市人民政府负责制。省、自治区、直辖市人民政府应当组织有关部门采取措施，保证退耕还林中央补助资金的专款专用，组织落实补助粮食的调运和供应，加强退耕还林的复查工作，按期完成国家下达的退耕还林任务，并逐级落实目标责任，签订责任书，实现退耕还林目标。 |
25,753 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第八条 退耕还林实行目标责任制。县级以上地方各级人民政府有关部门应当与退耕还林工程项目负责人和技术负责人签订责任书，明确其应当承担的责任。 |
25,754 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第九条 国家支持退耕还林应用技术的研究和推广，提高退耕还林科学技术水平。 |
25,755 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第十条 国务院有关部门和地方各级人民政府应当组织开展退耕还林活动的宣传教育，增强公民的生态建设和保护意识。在退耕还林工作中做出显著成绩的单位和个人，由国务院有关部门和地方各级人民政府给予表彰和奖励。 |
25,756 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第十一条 任何单位和个人都有权检举、控告破坏退耕还林的行为。有关人民政府及其有关部门接到检举、控告后，应当及时处理。 |
25,757 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第十二条 各级审计机关应当加强对退耕还林资金和粮食补助使用情况的审计监督。 |
25,758 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二章 规划和计划 |
25,759 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第十三条 退耕还林应当统筹规划。退耕还林总体规划由国务院林业行政主管部门编制，经国务院西部开发工作机构协调、国务院发展计划部门审核后，报国务院批准实施。省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据退耕还林总体规划会同有关部门编制本行政区域的退耕还林规划，经本级人民政府批准，报国务院有关部门备案。 |
25,760 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第十四条 退耕还林规划应当包括下列主要内容：。(一)范围、布局和重点；。(二)年限、目标和任务；。(三)投资测算和资金来源；。(四)效益分析和评价；。(五)保障措施。 |
25,761 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第十五条 下列耕地应当纳入退耕还林规划，并根据生态建设需要和国家财力有计划地实施退耕还林：。(一)水土流失严重的；。(二)沙化、盐碱化、石漠化严重的；。(三)生态地位重要、粮食产量低而不稳的。江河源头及其两侧、湖库周围的陡坡耕地以及水土流失和风沙危害严重等生态地位重要区域的耕地，应当在退耕还林规划中优先安排。 |
25,762 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第十六条 基本农田保护范围内的耕地和生产条件较好、实际粮食产量超过国家退耕还林补助粮食标准并且不会造成水土流失的耕地，不得纳入退耕还林规划；但是，因生态建设特殊需要，经国务院批准并依照有关法律、行政法规规定的程序调整基本农田保护范围后，可以纳入退耕还林规划。制定退耕还林规划时，应当考虑退耕农民长期的生计需要。 |
25,763 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第十七条 退耕还林规划应当与国民经济和社会发展规划、农村经济发展总体规划、土地利用总体规划相衔接，与环境保护、水土保持、防沙治沙等规划相协调。 |
25,764 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第十八条 退耕还林必须依照经批准的规划进行。未经原批准机关同意，不得擅自调整退耕还林规划。 |
25,765 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第十九条 省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据退耕还林规划，会同有关部门编制本行政区域下一年度退耕还林计划建议，由本级人民政府发展计划部门审核，并经本级人民政府批准后，于每年8月31日前报国务院西部开发工作机构、林业、发展计划等有关部门。国务院林业行政主管部门汇总编制全国退耕还林年度计划建议，经国务院西部开发工作机构协调，国务院发展计划部门审核和综合平衡，报国务院批准后，由国务院发展计划部门会同有关部门于10月31日前联合下达。省、自治区、直辖市人民政府发展计划部门会同有关部门根据全国退耕还林年度计划，于11月30日前将本行政区域下一年度退耕还林计划分解下达到有关县(市)... |
25,766 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二十条 省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门根据国家下达的下一年度退耕还林计划，会同有关部门编制本行政区域内的年度退耕还林实施方案，报本级人民政府批准实施。县级人民政府林业行政主管部门可以根据批准后的省级退耕还林年度实施方案，编制本行政区域内的退耕还林年度实施方案，报本级人民政府批准后实施，并报省、自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门备案。 |
25,767 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二十一条 年度退耕还林实施方案，应当包括下列主要内容：。(一)退耕还林的具体范围；。(二)生态林与经济林比例；。(三)树种选择和植被配置方式；。(四)造林模式；。(五)种苗供应方式；。(六)植被管护和配套保障措施；。(七)项目和技术负责人。 |
25,768 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二十二条 县级人民政府林业行政主管部门应当根据年度退耕还林实施方案组织专业人员或者有资质的设计单位编制乡镇作业设计，把实施方案确定的内容落实到具体地块和土地承包经营权人。编制作业设计时，干旱、半干旱地区应当以种植耐旱灌木(草)、恢复原有植被为主；以间作方式植树种草的，应当间作多年生植物，主要林木的初植密度应当符合国家规定的标准。 |
25,769 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二十三条 退耕土地还林营造的生态林面积，以县为单位核算，不得低于退耕土地还林面积的80%。退耕还林营造的生态林，由县级以上地方人民政府林业行政主管部门根据国务院林业行政主管部门制定的标准认定。 |
25,770 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三章 造林、管护与检查验收 |
25,771 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二十四条 县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当与有退耕还林任务的土地承包经营权人签订退耕还林合同。退耕还林合同应当包括下列主要内容：。(一)退耕土地还林范围、面积和宜林荒山荒地造林范围、面积；。(二)按照作业设计确定的退耕还林方式；。(三)造林成活率及其保存率；。(四)管护责任；。(五)资金和粮食的补助标准、期限和给付方式；。(六)技术指导、技术服务的方式和内容；。(七)种苗来源和供应方式；。(八)违约责任；。(九)合同履行期限。退耕还林合同的内容不得与本条例以及国家其他有关退耕还林的规定相抵触。 |
25,772 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二十五条 退耕还林需要的种苗，可以由县级人民政府根据本地区实际组织集中采购，也可以由退耕还林者自行采购。集中采购的，应当征求退耕还林者的意见，并采用公开竞价方式，签订书面合同，超过国家种苗造林补助费标准的，不得向退耕还林者强行收取超出部分的费用。任何单位和个人不得为退耕还林者指定种苗供应商。禁止垄断经营种苗和哄抬种苗价格。 |
25,773 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二十六条 退耕还林所用种苗应当就地培育、就近调剂，优先选用乡土树种和抗逆性强树种的良种壮苗。 |
25,774 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二十七条 林业、农业行政主管部门应当加强种苗培育的技术指导和服务的管理工作，保证种苗质量。销售、供应的退耕还林种苗应当经县级人民政府林业、农业行政主管部门检验合格，并附具标签和质量检验合格证；跨县调运的，还应当依法取得检疫合格证。 |
25,775 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二十八条 省、自治区、直辖市人民政府应当根据本行政区域的退耕还林规划，加强种苗生产与采种基地的建设。国家鼓励企业和个人采取多种形式培育种苗，开展产业化经营。 |
25,776 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第二十九条 退耕还林者应当按照作业设计和合同的要求植树种草。禁止林粮间作和破坏原有林草植被的行为。 |
25,777 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三十条 退耕还林者在享受资金和粮食补助期间，应当按照作业设计和合同的要求在宜林荒山荒地造林。 |
25,778 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三十一条 县级人民政府应当建立退耕还林植被管护制度，落实管护责任。退耕还林者应当履行管护义务。禁止在退耕还林项目实施范围内复耕和从事滥采、乱挖等破坏地表植被的活动。 |
25,779 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三十二条 地方各级人民政府及其有关部门应当组织技术推广单位或者技术人员，为退耕还林提供技术指导和技术服务。 |
25,780 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三十三条 县级人民政府林业行政主管部门应当按照国务院林业行政主管部门制定的检查验收标准和办法，对退耕还林建设项目进行检查验收，经验收合格的，方可发给验收合格证明。 |
25,781 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三十四条 省、自治区、直辖市人民政府应当对县级退耕还林检查验收结果进行复查，并根据复查结果对县级人民政府和有关责任人员进行奖惩。国务院林业行政主管部门应当对省级复查结果进行核查，并将核查结果上报国务院。 |
25,782 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四章 资金和粮食补助 |
25,783 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三十五条 国家按照核定的退耕还林实际面积，向土地承包经营权人提供补助粮食、种苗造林补助费和生活补助费。具体补助标准和补助年限按照国务院有关规定执行。 |
25,784 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三十六条 尚未承包到户和休耕的坡耕地退耕还林的，以及纳入退耕还林规划的宜林荒山荒地造林，只享受种苗造林补助费。 |
25,785 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三十七条 种苗造林补助费和生活补助费由国务院计划、财政、林业部门按照有关规定及时下达、核拨。 |
25,786 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三十八条 补助粮食应当就近调运，减少供应环节，降低供应成本。粮食补助费按照国家有关政策处理。粮食调运费用由地方财政承担，不得向供应补助粮食的企业和退耕还林者分摊。 |
25,787 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第三十九条 省、自治区、直辖市人民政府应当根据当地口粮消费习惯和农作物种植习惯以及当地粮食库存实际情况合理确定补助粮食的品种。补助粮食必须达到国家规定的质量标准。不符合国家质量标准的，不得供应给退耕还林者。 |
25,788 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四十条 退耕土地还林的第一年，该年度补助粮食可以分两次兑付，每次兑付的数量由省、自治区、直辖市人民政府确定。从退耕土地还林第二年起，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门和单位及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次兑付该年度补助粮食。 |
25,789 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四十一条 兑付的补助粮食，不得折算成现金或者代金券。供应补助粮食的企业不得回购退耕还林补助粮食。 |
25,790 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四十二条 种苗造林补助费应当用于种苗采购，节余部分可以用于造林补助和封育管护。退耕还林者自行采购种苗的，县级人民政府或者其委托的乡级人民政府应当在退耕还林合同生效时一次付清种苗造林补助费。集中采购种苗的，退耕还林验收合格后，种苗采购单位应当与退耕还林者结算种苗造林补助费。 |
25,791 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四十三条 退耕土地还林后，在规定的补助期限内，县级人民政府应当组织有关部门及时向持有验收合格证明的退耕还林者一次付清该年度生活补助费。 |
25,792 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四十四条 退耕还林资金实行专户存储、专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留、挪用和克扣。任何单位和个人不得弄虚作假、虚报冒领补助资金和粮食。 |
25,793 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四十五条 退耕还林所需前期工作和科技支撑等费用，国家按照退耕还林基本建设投资的一定比例给予补助，由国务院发展计划部门根据工程情况在年度计划中安排。退耕还林地方所需检查验收、兑付等费用，由地方财政承担。中央有关部门所需核查等费用，由中央财政承担。 |
25,794 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四十六条 实施退耕还林的乡(镇)、村应当建立退耕还林公示制度，将退耕还林者的退耕还林面积、造林树种、成活率以及资金和粮食补助发放等情况进行公示。 |
25,795 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第五章 其他保障措施 |
25,796 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四十七条 国家保护退耕还林者享有退耕土地上的林木(草)所有权。自行退耕还林的，土地承包经营权人享有退耕土地上的林木(草)所有权；委托他人还林或者与他人合作还林的，退耕土地上的林木(草)所有权由合同约定。退耕土地还林后，由县级以上人民政府依照森林法、草原法的有关规定发放林(草)权属证书，确认所有权和使用权，并依法办理土地变更登记手续。土地承包经营合同应当作相应调整。 |
25,797 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四十八条 退耕土地还林后的承包经营权期限可以延长到70年。承包经营权到期后，土地承包经营权人可以依照有关法律、法规的规定继续承包。退耕还林土地和荒山荒地造林后的承包经营权可以依法继承、转让。 |
25,798 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第四十九条 退耕还林者按照国家有关规定享受税收优惠，其中退耕还林(草)所取得的农业特产收入，依照国家规定免征农业特产税。退耕还林的县(市)农业税收因灾减收部分，由上级财政以转移支付的方式给予适当补助；确有困难的，经国务院批准，由中央财政以转移支付的方式给予适当补助。 |
25,799 | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt | 退耕还林条例(2016 02 06).md.txt。第五十条 资金和粮食补助期满后，在不破坏整体生态功能的前提下，经有关主管部门批准，退耕还林者可以依法对其所有的林木进行采伐。 |
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