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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第六十七条 城乡规划主管部门应当自受理规划核实申请之日起二十日内,根据建设工程规划许可证及附件的规定进行核实,对符合规定的,出具建设工程规划核实证明文件;对不符合规定的,书面提出整改要求;对无法整改或者整改不合格的,出具未通过规划核实的书面意见。应当进行规划核实的建设工程未经核实或者未通过核实的,建设单位不得组织竣工验收。独立建设的隐蔽性管线、地下工程覆土前,建设单位应当委托具有相应资质的测绘单位进行竣工测量,在建设工程竣工验收后三个月内向城乡规划主管部门报送测量资料。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第四章 泉城特色保护
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第六十八条 制定和实施济南市城市总体规划、控制性详细规划,应当注重生态宜居和可持续发展,尊重城市自然基底,强化显山露水的规划设计,延续历史文脉,重点保护名泉、湖泊、河流、山体、古城、商埠、文物保护单位、登记的不可移动文物、历史建筑、历史文化街区和传统风貌区,突出国家历史文化名城和“山、泉、湖、河、城”有机融合的泉城特色。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第六十九条 市发展改革、国土资源、环境保护、园林绿化、水利、林业、农业、文物等主管部门应当按照各自职责,会同市城乡规划主管部门,组织编制山体、湖泊、湿地、名泉、河道水系、水源地保护、水土保持等专项规划。前款规定的专项规划应当划定禁止建设区和限制建设区,作为专项规划的强制性内容。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第七十条 市园林绿化、水利、国土资源、城乡规划主管部门应当划定泉水直接补给区、泉水重点渗漏带、城市河道水库、城市山体保护生态控制红线,划定保护范围,提出管控要求,实行严格的林地保护、山体保护和水库周边、河道两岸的生态保护,维护完整的泉水生态系统。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第七十一条 编制历史文化名城、名镇、名村和历史文化街区保护规划,应当划定古城区、商埠区、历史文化街区和特色街区、风景名胜区(公园)、文物保护单位、登记的不可移动文物、名泉泉水出露区、优秀历史建筑的保护范围,并明确保护要求和保护措施。在前款规定的保护范围内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物,其规模、高度、造型、色彩等应当与周边传统建筑风格相协调。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第七十二条 济南市中心城区范围的规划编制管理,应当突出以千佛山、大明湖、泉群、古城、小清河和黄河为主体的城市独特风貌,明确规划管理范围内建设工程体量的控制要求,保持山体、湖泊和其他风景名胜周边的视线通透,充分预留公共开敞空间。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第七十三条 济南市南部山区保护与发展规划应当坚持生态保护优先的原则,明确用地分区管制要求,划定禁止建设区、限制建设区和适宜建设区,作为济南市南部山区保护与发展规划的强制性内容,并提出相应的规划要求。在济南市南部山区保护与发展规划确定的规划范围内,除农村村民住宅外,各类建设工程均应当进行环境影响评价。对于不符合济南市南部山区保护与发展规划要求的现状建设工程,市人民政府应当组织逐步迁建、改造、拆除。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第七十四条 济南市城市新区的开发和建设,应当合理确定建设规模和时序。严格保护自然资源和生态环境,实行生态隔离,延续历史文脉,保障城市生态空间。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第七十五条 济南市城市旧区的改建,应当保护历史文化遗产和传统风貌,明确改造的原则和方法,提出改善生产、生活环境的标准和要求,合理确定拆迁和建设规模,完善基础设施和公共服务设施,改造危房集中、基础设施落后地段,疏解城市人口,降低建筑密度,增加绿地和公共空间。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第七十六条 城市地下空间开发利用应当坚持公共利益优先、统筹规划、综合开发、合理利用和地下与地上相协调原则,充分考虑泉水保护、文物保护、生态保护要求,统筹应急防灾、人民防空和综合管廊建设等要求。城市地下空间开发利用应当依法办理规划手续。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第五章 监督检查
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第七十七条 市、县人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的实施情况,并接受监督;镇人民政府应当向本级人民代表大会报告城乡规划的实施情况,并接受监督。总体规划中涉及用地规模、重大功能布局、城乡开发边界的重大调整,以及生态环境、名泉保护、历史文化遗产保护等专项规划的重大修改,市、县、镇人民政府应当提请市、县人民代表大会常务委员会和镇人民代表大会审议并接受监督检查。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第七十八条 市、县、镇人民政府和城乡规划主管部门应当依法加强对城乡规划编制、实施、许可、修改的监督检查。上一级人民政府及其城乡规划主管部门应当对下一级人民政府及其城乡规划主管部门执行本条例的情况进行监督检查;市、县人民政府应当对本级城乡规划主管部门执行本条例的情况进行监督检查。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第七十九条 城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门、国土资源主管部门及相关部门和有关区、镇人民政府应当加强工作协调,实现城乡规划管理信息共享,建立工作联动机制。城乡规划主管部门应当自核发建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证之日起七日内,将许可证的主要内容告知有关区、镇人民政府和城市管理行政执法部门、建设主管部门以及其他与该建设项目有关的部门。城乡规划主管部门应当自核发通过规划核实的证明之日起七日内,将通过规划核实的建设工程有关情况告知有关区、镇人民政府和城市管理行政执法、房产管理、国土资源以及参加建设项目竣工验收、对项目配套设施等使用实施管理的有关部门。城乡规划主管部门在对...
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第八十条 城市管理行政执法部门、国土资源主管部门等依法承担查处违法建设职责的部门应当建立健全日常巡查制度,在各自管理范围内制定巡查控管方案,明确责任人、责任区域、巡查时段和巡查重点,对规划区内建设活动进行监督检查。镇人民政府、街道办事处对依法巡查、查处本辖区内违法建设的行为,应当予以配合,发现违法建设行为应当告知有关主管部门。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第八十一条 进入规划审批程序的下列违法建设由城市管理行政执法部门负责查处:。(一)取得选址意见书、国有土地使用权出让合同、建设用地规划许可证或者建设工程设计方案通过审查,但未取得建设工程规划许可证进行建设的;。(二)擅自改变建设工程许可内容进行建设的;。(三)擅自改变临时建设工程规划许可内容进行建设,经批准建设的临时建筑物、构筑物逾期未拆除的;。(四)未取得乡村建设规划许可证或者擅自改变乡村建设规划许可内容进行建设的。前款第四项内容,属于镇所辖村庄规划区范围的,由镇人民政府负责查处。城市、县城、镇规划区建设用地范围内,未进入规划审批程序的违法建设,由城市管理行政执法部门负责查...
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第八十二条 城市管理行政执法部门、国土资源主管部门应当加强违法建设查处工作协作配合。城市管理行政执法部门发现违法建设涉及违反土地管理法律、法规的,应当告知国土资源主管部门依法查处;国土资源主管部门发现违法使用土地涉及违反城乡规划法律、法规的,应当告知城市管理行政执法部门依法查处。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第八十三条 城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门、镇人民政府对城乡规划的实施情况进行监督检查,有权采取以下措施:。(一)要求有关单位和人员提供与监督事项有关的文件、资料,并进行复制;。(二)要求有关单位和人员就监督事项涉及的问题作出解释和说明,并根据需要进入现场进行勘测;。(三)责令有关单位和人员停止违反有关城乡规划法律、法规的行为。执法人员在履行前款规定的监督检查职责时,应当出示执法证件,为被检查单位保守技术秘密和商业秘密。被监督检查的单位和人员应当予以配合,不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第八十四条 依照本条例规定应当给予行政处罚,市城市管理行政执法部门不给予行政处罚的,市人民政府应当责令其作出行政处罚决定。依照本条例规定应当给予行政处罚,县(区)城市管理行政执法部门不给予行政处罚的,市城市管理行政执法部门应当责令其作出行政处罚决定。依照本条例规定应当给予行政处罚,镇人民政府不给予行政处罚的,县人民政府应当责令其作出行政处罚决定。县城乡规划主管部门违反本条例规定作出行政许可的,市城乡规划主管部门应当责令其撤销或者直接撤销该行政许可。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第八十五条 本市建立城乡规划制定和实施诚信档案制度,对建设单位、城乡规划编制单位、工程设计单位、施工单位进行信用评价和监管。对超越资质进行设计或者未按照规划条件、建设工程规划设计要求设计的单位,城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门应当将其纳入诚信档案不良记录,同时告知有关资质管理部门依法处理。对未取得规划许可、未按照规划许可要求建设的建设单位、施工单位,城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门应当将其纳入诚信档案不良记录,并依法予以处理。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第八十六条 城乡规划主管部门和城市管理行政执法部门应当设立城乡规划违法行为举报电话和举报信箱,方便公众举报。有关部门应当自接到举报之日起三日内组织核查、处理;对不属于其职责范围内的事项,应当及时移送有关部门并告知举报人。接受举报、受理移交举报的部门,应当为举报人保密。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第八十七条 城乡规划主管部门在监督检查时、城市管理行政执法部门在监督检查和查处违反城乡规划管理的行为时,发现国家机关工作人员依法应当给予行政处分的,应当向其任免机关或者监察机关提出处分建议。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第六章 法律责任
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第八十八条 各级人民政府及有关部门超越法定职权或者违反法定程序审批建设用地、建设项目的,其批准文件、证件无效,由发放上述批准文件、证件的机关的上级主管部门或者监察机关对其负责人和主要责任人给予处分。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第八十九条 城乡规划主管部门、城市管理行政执法部门及其他相关行政机关的工作人员在执行公务过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级主管部门或者监察机关依法给予处分。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第九十条 未取得建设工程规划许可证建设或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由城市管理行政执法部门按照下列规定处理:。(一)尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,由城市管理行政执法部门责令停止建设,限期改正,并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;对需要补办建设工程规划许可证的,责令建设单位或者个人改正合格后限期补办;。(二)无法采取改正措施消除对规划实施的影响的,由城市管理行政执法部门责令限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十的罚款;没收实物的,由市、县人民政府依法处置。
46,227
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第九十一条 擅自变更已经建成并投入使用的建筑物规划使用性质的,经城乡规划主管部门认定后,由城市管理行政执法部门责令限期改正,处三万元以上十万元以下的罚款。
46,228
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第九十二条 独立建设的隐蔽性管线、地下工程竣工后六个月内,未向城乡规划主管部门报送测量资料的,由城市管理行政执法部门责令限期补报;逾期不补报的,处一万元以上五万元以下的罚款。
46,229
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第九十三条 擅自变更规划要求的建筑物、构筑物外立面造型、色彩的,由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上二十万元以下的罚款。不按规划要求设置灯饰、广告、牌匾的,由城市管理行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上十万元以下的罚款。
46,230
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第九十四条 城市管理行政执法部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,城市管理行政执法部门应当自逾期之日起十五日内向市、县(区)人民政府书面报告,市、县(区)人民政府应当责成城市管理行政执法、城乡规划等有关部门采取查封施工现场、强制拆除违法建设工程等措施。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第九十五条 违反本条例规定的行为,本条例未规定法律责任的,按照有关法律、法规规定执行。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第七章 附则
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第九十六条 本条例下列用语的含义:。使用土地的证明文件,是指国土资源主管部门出具的临时用地批准文件或者符合土地利用要求的证明文件,城乡规划主管部门核发的建设用地规划许可证,相应行业主管部门同意项目建设的文件,以及土地使用权人同意项目建设的证明材料。建筑方案,是指建设单位或者个人自行绘制的能够反映拟建建设工程基本情况的建设简图。翻建,是指拆除原有建筑后,在其原址按原地坪、原规模进行的建设。济南市城市古城区,是指济南市市区内护城河围合的范围。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第九十七条 本条例规定的行政机关实施行政审批管理的期限以工作日计算,不含法定节假日。本条例规定的公示公告期限,按照自然日连续计算。
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济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt
济南市城乡规划条例(2017 03 29).md.txt。第九十八条 本条例自2017年5月1日起施行。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第山东省新旧动能转换促进条例。2019年7月26日 山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第一条 为了促进和保障新旧动能转换,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,构建现代化经济体系,实现高质量发展,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第二条 促进新旧动能转换应当贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,遵循经济发展规律,发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,以发展实体经济为着力点,激励创新、优化服务,提高全要素生产率。促进新旧动能转换应当发挥企业主体作用。鼓励企业建立和完善现代企业制度,加强创新能力建设,注重对新生产要素的运用,优化对能源资源、土地空间等传统生产要素的利用,公平参与市场竞争,提高核心竞争力。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第三条 县级以上人民政府应当加强新旧动能转换促进工作的组织领导,建立健全规划实施、人才培养、项目推进、招商引资、招才引智、督导考核等工作机制,明确任务目标,制定推进措施,协调解决重大问题。省人民政府发展改革部门负责研究提出全省新旧动能转换重大生产力布局,组织实施新旧动能转换相关规划和计划,综合指导和协调推进新旧动能转换综合试验区建设等工作;设区的市、县(市、区)人民政府发展改革部门负责本行政区域内新旧动能转换的指导、管理、协调和服务工作。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第四条 省人民政府应当加快完善可预期的环保、能耗、水耗、安全、质量、技术等标准,加强财税、金融、价格、土地等政策的协调配套,完善去产能奖补机制,鼓励产能置换指标市场交易,构建调节产能和能耗的市场化长效机制。县级以上人民政府应当按照去产能与深化国有企业改革、企业兼并重组、企业升级改造相结合的原则,提高企业重组基金使用效率,加快处置僵尸企业,创新职工安置、债权债务化解等配套政策。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第五条 省人民政府应当建立健全以用地、用水、能耗、污染物排放等单位资源要素产出效益为导向的企业绩效评价制度,实行差异化资源配置机制和节能降耗激励机制。省人民政府建立全省统一的能耗大数据平台,为单位能耗产出效益评价和用能权交易等提供基础支撑;推进用能权有偿使用和交易,建立用能指标省级统一调配制度。具体办法由省人民政府制定。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第六条 县级以上人民政府应当研究制定有利于人力资源、知识、技术、信息、数据等新生产要素向新兴经济领域聚集的政策措施,重点支持发展新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等产业,培育形成新动能。县级以上人民政府应当因地制宜,支持传统产业运用新技术、新业态、新模式实现转型升级,重点发展高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等产业,改造形成新动能。鼓励企业按照新旧动能转换的要求,加强企业技术改造,加快淘汰落后产能;通过实施“互联网+”、人工智能、大数据行动计划,重点推广开放式研发、个性化定制、协同式创新等制造业新模式,加快发展网络经济、标...
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第七条 设区的市人民政府应当立足发展实际,结合新旧动能转换发展重点,选择确定本地区优先发展的产业集群。省人民政府发展改革部门应当根据全省生产力布局,对各市优先发展的产业集群予以统筹,推动产业错位发展。省人民政府有关部门对设区的市人民政府确定的优先发展产业集群,在土地供应、资金安排、能耗指标、基础设施、重大项目等方面予以重点支持。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第八条 省人民政府应当组织有关部门推动新兴行业标准制定工作,鼓励社会组织、技术联盟和企业参与优势产业、特色领域的标准制定,支持技术标准创新基地建设,建设和优化标准体系,推动产业升级和新兴行业发展。省人民政府应当组织有关部门推动实施质量强省和品牌战略,完善质量管理体系,建立与国际接轨的品牌培育、管理和评价体系,强化和落实商标保护机制,优化品牌建设环境,引导品牌高端化。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第九条 县级以上人民政府应当推进国有资本布局结构战略性调整,引导国有资本向新旧动能转换重点产业、重要基础设施和公共服务等领域延伸集聚;完善国有企业监督管理体系和国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制和投资运营模式,实行国有资本投资负面清单、监管权力清单和责任清单管理制度。国有企业应当按照混合所有制改革的要求,优化国有企业股权结构。除国家规定必须保持国有资本控股的企业外,其他企业可以根据实际确定国有股权比例,允许非国有资本控股。国有企业应当健全现代企业制度,完善市场化经营机制,健全中长期激励措施,实行企业经理层成员任期制和契约化管理,推行职业经理人制度,增强国有企业...
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第十条 县级以上人民政府应当保障民营企业合法权益,支持民营资本参与混合所有制改革,制定支持民营企业发展的政策措施,创新政策执行方式,构建亲清新型政商关系,鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。县级以上人民政府应当严格实施国家发布的市场准入负面清单,对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体都可以依法平等进入。县级以上人民政府应当实施公平竞争审查制度,在市场准入、产业发展、经营运行、招标投标、政府采购等方面,为民营企业打造公平竞争环境。禁止在工程建设项目招标投标、政府采购、国有土地和矿业权出让、国有产权交易等过程中设置限制或者排斥民营企业的条件;对参与政府主...
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第十一条 推动新旧动能转换应当坚持对内对外开放相互促进,深度融入“一带一路”建设,高质量建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区等开放合作平台,对接国际贸易投资规则,实行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度;对接京津冀协同发展等国家重大区域战略,建立区域协调发展新机制,推动形成全面开放新格局。
46,248
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第十二条 县级以上人民政府财政、科技等部门应当完善扶持科技计划和资金管理制度,落实激励企业研发的首台套重大技术装备应用、税前加计扣除、固定资产加速折旧以及企业研发投入后补助等普惠性政策,健全促进创新产品研发应用的政府采购机制,引导创新要素向企业聚集。鼓励以企业为主导建立产业技术创新联盟,引导龙头企业联合中小企业、科研机构和高等学校系统布局创新链,创新产学研合作方式,联合实施产业关键共性技术攻关,促进技术开发和转化应用。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第十三条 省人民政府科技、教育等部门应当按照国家和省有关科研、教育体制改革与机制创新的要求,加快科研机构分类改革,推进一流大学、一流学科建设,合理调整专业设置,增设面向新经济、新产业、新技术的学科专业,推动教育和产业统筹融合。对从事基础研究、前沿技术研究、社会公益研究的科研机构和学科专业,实行财政投入为主、引导社会参与的支持机制;推动技术开发类科研机构进行企业化改制,建立市场导向的技术创新机制。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第十四条 省人民政府科技、发展改革、工业和信息化、教育等部门,应当支持各类创新平台、新型研发机构和公共服务平台建设,推动国家实验室、超算中心、国家制造业创新中心、大数据中心等国家级科技创新平台和大型科技基础设施布局建设。建立科技资源有序开放、安全共享的激励机制。利用财政性资金或者国有资本购置、建设的大型科学仪器设施的所有者或者管理者,在安全规范的前提下,应当依法履行共享使用义务,为企业、科研机构、高等学校等开展创新活动提供共享服务。鼓励以社会资金购置、建设的大型科学仪器设施所在单位向社会提供共享服务。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第十五条 省和设区的市人民政府科技、教育、人力资源社会保障、财政、税务等部门,应当建立规范的知识产权执法协作、责任追究和损害赔偿制度,健全科技成果转化和知识产权保护机制,完善有利于激励创新的知识产权权益分配和奖励制度。鼓励发展专业化技术转移体系与风险投资等相结合的科技成果转化模式。支持企业和其他组织或者个人参与创业投资事业,通过设立促进科技成果转化基金或者风险投资基金等方式促进科技成果转化;支持科研机构和高等学校科研人员到企业兼职从事研发和成果转化工作。企业、科研机构和高等学校与省外研发机构合作开展科学研究,成果在省内产业化的,享受省内科研项目的扶持政策。从事科技成果...
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第十六条 省和设区的市人民政府应当深化扩权强县改革,建立并完善行政管理权限下放机制,实施有序协同放权,推动关联、相近类别行政管理事项全链条委托或者下放,依法扩大县域经济社会管理权限。县级以上人民政府应当推进行政审批和行政服务标准化,按照削权减证、流程再造、限时规范、精准高效的原则,推进政务服务体制机制改革,完善公共服务体系,建立政务服务平台,推广“互联网+政务服务”和公共数据平台服务,推行一个窗口受理、集中办理、限时办结、一次办好,为加快新旧动能转换提供优质、便捷服务。县级以上人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、行政审批等部门应当深化企业投资项目审批制度改革...
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第十七条 县级以上人民政府市场监督管理、行政审批等部门应当推进工商注册便利化,建立适应新兴业态发展的注册和管理制度,推行市场主体全程电子化登记,简化企业注销程序,完善企业年报信息信用修复机制,改进对企业的服务,充分释放发展新动能。实行证明事项告知承诺制。法律、法规未设定证明事项的,有关部门和单位不得要求企业或者个人提供相关证明材料。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第十八条 县级以上人民政府应当结合当地优势产业,拓展资本投资渠道,制定发布招商指导目录和促进战略投资的综合支持政策,加强各类招商引资专业平台建设,完善招商引资激励机制,推动精准招商和优质投资项目落地。县级以上人民政府应当完善企业投诉服务机制,及时处理企业和投资者反映的问题。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第十九条 县级以上人民政府司法行政等部门、人民法院、人民检察院等应当按照各自职责,完善多元化解纠纷机制,畅通市场主体纠纷解决渠道,创新司法便民利民措施,完善信息公开机制,实现在线办理、咨询、监督以及联网核查。人民法院、人民检察院和公安机关应当强化平等保护司法理念,遵循谦抑审慎司法原则,在案件办理中严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限,审慎采取刑事手段,依法规范强制措施适用,提高案件办理和执行效率,为新旧动能转换营造公平公正的法治环境。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第二十条 县级以上人民政府应当加强社会信用体系建设,完善跨地区跨部门跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,完善信用监管等新型监管措施,为新旧动能转换提供良好信用环境。各级人民政府和有关部门应当加强政务诚信建设,坚持政务公开、守信践诺、失信惩戒,建立政务领域失信记录制度,健全政务诚信约束、评价、监督和问责机制,全面履行依法订立的各类合同和作出的政策承诺。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第二十一条 省和设区的市人民政府发展改革等部门应当建立新旧动能转换重大项目库,明确入库标准,加强分类管理,确定优选项目并实行项目退出和增补制度,及时对入库项目实行动态调整。县级以上人民政府应当完善入库项目扶持政策,在项目审批、建设用地、资金安排、服务保障等方面予以优先支持,确保重大项目实施。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第二十二条 县级以上人民政府应当加大对新旧动能转换的财政资金投入,通过提供贷款贴息、以奖代补以及风险补偿等方式,重点支持绿色经济、数字经济、总部经济、标准经济、人才队伍建设等领域。发挥政府在科技创新中的引导和推动作用,积极安排并逐步增加研究与试验发展的财政经费支出。省人民政府财政部门应当强化财政对新旧动能转换的支持和引导,建立与新旧动能转换成效挂钩的转移支付分配机制,健全财政收入结构优化奖励制度,完善财政资金绩效评价与预算安排挂钩等机制,促进新旧动能转换。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第二十三条 省人民政府财政和税务部门应当落实国家税收优惠政策,对符合条件的战略性新兴产业和新旧动能转换重点行业(项目),按照国家规定实行增值税期末留抵退税政策。省人民政府财政和税务部门应当建立健全高新技术企业税收增长奖励、重点园区单位税收领先者激励、跨区域异地投资项目税收利益分享制度。县级以上人民政府财政和税务部门应当全面落实科技成果转化税收优惠政策,对科研机构、高等学校及其有关科技人员从事科技成果转化所得,按照国家规定减征或者免征所得税。科技人员转让科技发明、专利技术等,在计算个人所得税时不能准确计算财产原值的,由税务部门依法核定财产原值。高新技术企业转化科技成果给...
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第二十四条 省人民政府自然资源等部门应当创新土地资源节约集约利用方式,建立健全亩均效益企业分类评价制度,对不同类型企业实行差异化供地政策。推行工业用地弹性年期出让、先租后让、租让结合和长期租赁等用地方式。对省新旧动能转换重大项目库的优选项目用地,采取省土地计划专项指标或者省市县联供方式予以重点保障,需要调整耕地占补平衡指标的,可以在省内调剂使用。新增建设用地指标、城乡建设用地增减挂钩指标应当向新旧动能转换综合试验区倾斜。省人民政府可以依法委托有关设区的市人民政府行使省级农用地转用和土地征收方案审批权。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第二十五条 县级以上人民政府应当根据当地产业发展需要,优化整合现有政府投资基金,设立新旧动能转换引导基金、纾困基金和应急转贷基金,建立政府引导、市场运作、权责一致、高效灵活的基金运作机制,采取差异化的引导基金让利政策,引导社会资本共同发起设立新旧动能转换基金,加大对重点产业、关键领域的投入。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第二十六条 县级以上人民政府地方金融监管、财政等部门应当完善融资风险补偿机制,推进政府性融资担保体系建设,统筹政府性融资担保、再担保和商业性担保、互助担保协同发展。鼓励金融机构和地方金融组织创新金融服务模式和金融产品,发展普惠金融、绿色金融、科技金融,增强金融服务新旧动能转换的能力。省人民政府财政部门应当建立健全知识产权融资市场化风险补偿机制,其中,对企业专利权质押保险保费按照规定给予补贴。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第二十七条 县级以上人民政府人力资源社会保障、教育、科技、公安等部门应当制定发布本地区人才培养、引进计划,完善人才培养、引进措施,创新人才服务机制,优化人才结构,加大高精尖领军人才、高素质实用型技能人才培养和柔性引才力度。县级以上人民政府应当加强企业家队伍建设,依法保护企业家人身和财产权、创新收益权和经营自主权,营造有利于企业家干事创业、诚信经营、公平竞争的法治环境和市场环境,强化激励机制,发挥企业家在新旧动能转换中的重要作用。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第二十八条 县级以上人民政府应当建立区域差异化督导考核制度,明确督导考核的原则、事项、方法、奖惩政策等,发挥督导考核的激励和监督作用。省人民政府应当综合运用考核结果,对工作推进力度大、成效突出、考核排名靠前的设区的市和县(市、区)人民政府给予表彰激励,并在项目安排、资金支持、土地供应等方面给予倾斜,对其政府主要负责人给予表扬奖励。完善国家工作人员激励机制,改革考核评价制度,鼓励担当作为、干事创业,大胆探索、先行先试。对在新旧动能转换中做出突出贡献的人员,县级以上人民政府应当给予精神和物质奖励。
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第二十九条 建立健全责任明晰、措施具体、程序严密、配套完善的容错免责机制和澄清保护机制,实行免责正面和负面清单管理。对在推进新旧动能转换工作中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误,尚无明确限制的探索性试验中的失误错误,以及为推动发展的无意过失,导致改革创新未能实现预期目标,但是符合国家和省确定的改革方向,有利于推动高质量发展,决策程序符合法律、法规规定,且未牟取私利或者损害公共利益的单位和个人,应当按照有关规定从轻、减轻或者免予追责。经确定予以免责的单位和个人,在绩效考核、评先评优、职务职级晋升、职称评聘和表彰奖励等方面不受影响。对恶意中伤、诬告陷害,干扰改革创新的,应...
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山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt
山东省新旧动能转换促进条例(2019 07 26).md.txt。第三十条 本条例自2019年10月1日起施行。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第三门峡市大气污染防治条例。2019年6月25日 三门峡市第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过。2019年7月26日 河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第一章 总则
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第一条 为了防治大气污染,保护和改善大气环境,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》等法律、法规,结合实际,制定本条例。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二条 本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治及其监督管理活动。本条例未作规定的,适用有关法律、法规的规定。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第三条 大气污染防治以改善大气环境质量为目标,坚持政府主导、全民共治,源头防治、规划先行,保护优先、损害担责的原则。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第四条 各级人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责。市、县(市、区)人民政府应当加强对大气污染防治工作的领导,将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,优化产业结构和布局,调整能源结构,推行清洁能源利用,减少煤炭消耗,逐步削减大气污染物的排放量,建立健全大气污染防治协调联动机制,督促有关部门依法履行监督管理职责。乡(镇)人民政府和街道办事处在县(市、区)人民政府领导及其有关部门的指导下,根据本辖区的实际,组织开展大气污染防治工作。村(居)民委员会配合上级有关部门做好大气污染防治工作,对大气污染违法行为予以劝阻,并及时报告乡(镇)人民政府、街道办事处或者生态环境...
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第五条 市人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。发展改革、科技、工业和信息化、公安、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、交通运输、水利、农业农村、林业、商务、市场监督管理、气象等部门(机构)在各自职责范围内,共同做好大气污染防治监督管理工作。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第六条 市、县(市、区)人民政府对开展清洁能源替代的企业事业单位、公共机构、个人应当给予扶持,对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面取得显著成绩的单位和个人依法给予奖励。
46,275
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二章 监督管理
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第七条 大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度。市人民政府将大气污染防治目标任务完成情况、大气污染防治重点工作完成情况作为对有关部门及其负责人和县(市、区)人民政府及其负责人考核的内容,考核结果应当向社会公布。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第八条 市人民政府有关部门在实施产业转移的承接与合作时,应当执行国家和省有关产业结构调整规定和准入标准,统筹考虑与汾渭平原城市以及其他相邻城市大气污染防治的协调合作。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第九条 市、县(市、区)人民政府应当按照国家和省、市大气污染防治目标要求和区域大气环境质量状况,制定大气环境质量达标规划和大气污染防治年度实施计划,采取严格的大气污染控制措施,按期达到规定的大气环境质量标准。达到国家大气环境质量标准的县(市、区)人民政府应当按照国家、省、市的要求,制定大气环境质量持续改善措施。大气环境质量达标规划和大气污染防治年度实施计划以及实施效果应当向社会公开,并适时进行评估、修订。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第十条 排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当按照法律、法规的规定,从源头防止和减少大气污染,如实公开环境信息,接受监督管理部门和社会的监督,对造成的损害依法承担责任。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第十一条 在城市规划区内,严格控制大气污染物排放,禁止新建、扩建严重影响大气环境质量和可能因事故或者其他突发事件造成严重大气污染的建设项目。已建成的重污染项目,应当按照当地人民政府的统一规划,限期搬迁。企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目,应当依法进行环境影响评价,公开环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件未依法批准的,不得开工建设。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第十二条 向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当保持大气污染防治设施的正常使用,不得擅自拆除、闲置。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第十三条 下列单位应当安装、使用大气污染排放自动监测设备,并与生态环境主管部门的监控设备联网:。(一)重点排污单位;。(二)依据污染物排放标准应当安装自动监测设备的单位;。(三)经批准的环境影响评价文件明确要求安装自动监测设备的单位;。(四)按照规定应当安装的其他单位。排污单位对自动监测数据的真实性和准确性负责。按照法律、法规及标准规范要求与生态环境主管部门联网的自动监测数据,可以作为环境监管执法的依据。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第十四条 实行空气质量生态补偿制度,具体办法由市人民政府制定。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第十五条 实行大气污染防治网格化监管制度。市、县(市、区)和乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照要求将本行政区划分为一定数量的网格,明确网格责任单位、具体责任人和工作职责,建立工作制度,保障工作经费,加强监督管理。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第十六条 县(市、区)人民政府有下列情形之一的,市人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府主要负责人:。(一)未完成大气环境质量改善目标的;。(二)超过重点大气污染物排放总量控制指标的;。(三)发生重大、特别重大大气环境污染事故的;。(四)本地区大气环境问题突出的;。(五)未完成环境保护督察整改任务的。有第一项至第三项情形之一的,市人民政府生态环境主管部门应当暂停审批该县(市、区)新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。
46,286
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第十七条 生态环境主管部门以及其他负有大气污染防治监督管理职责的部门应当加强与公安机关、人民检察院和人民法院的协调配合,建立大气污染防治相关的信息共享等机制。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第三章 防治措施
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第十八条 实行煤炭消费总量控制制度。市人民政府发展改革部门应当根据全省煤炭消费总量控制规划和削减目标,会同工业和信息化、生态环境部门组织实施煤炭消费替代方案,逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重,重点削减工业用煤和民用煤使用量。县(市、区)人民政府应当根据全市煤炭消费总量控制规划和削减目标,制定本级的煤炭消费总量控制方案并组织实施。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第十九条 市、县(市、区)人民政府应当按照国家和本省规定,制定本行政区域锅炉整治计划,淘汰、拆除不符合规定的锅炉。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二十条 市、县(市、区)人民政府应当统筹规划城乡建设,发展以热电联产为主的集中供热系统,提高集中供热率,并因地制宜发展电供暖、天然气供暖、可再生资源供暖、工业余热供暖等。积极发展绿色建筑,政府投资的公共建筑、保障性住房等应当率先执行绿色建筑标准。新建建筑工程应当执行强制性节能标准,推广使用可再生能源利用技术和装备。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二十一条 市、县(市、区)人民政府应当采取措施,加强民用散煤使用管理,逐步减少煤炭使用量。加强电代煤、气代煤、清洁能源等项目建设,对符合条件的项目予以支持。
46,292
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二十二条 实行大气重污染工业项目清洁生产审核制度。对煤炭、化工、电力、有色金属、建材、矿山开采、钢铁、平板玻璃等重点行业依法实施清洁生产审核,支持采用先进清洁生产技术、工艺和装备。支持企业技术创新能力建设,鼓励大气治理重点技术装备等产业化发展和推广应用。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二十三条 对新建或者扩建钢铁冶炼、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃、化工、建筑陶瓷等行业的高排放、高污染项目,市、县(市、区)人民政府应当严格控制。城市建成区内人口密集区、环境脆弱敏感区周边的煤炭、化工、有色金属冶炼、建材、钢铁冶炼、平板玻璃等行业中的高排放、高污染项目,应当限期搬迁、升级改造或者转型、退出。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二十四条 汽车、电子、工程机械、交通设备、卷材、家用电器、家具等制造行业工业涂装应当采取措施控制挥发性有机物排放。限期淘汰钢结构露天喷涂,钢结构制造企业应当在车间内作业,并建设废气收集与治理设施。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二十五条 在用机动车排放大气污染物超过标准的,应当及时进行维修,经检验合格后方可使用。对经维修或者采用污染控制技术后,仍不符合国家排放标准的,应当依法强制报废。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二十六条 在不影响正常通行的情况下,生态环境主管部门可以通过遥感监测等技术手段对行驶中的机动车排放污染物状况进行抽测,公安机关交通管理部门予以配合。驾驶排放检验不合格的机动车上道路行驶的,由公安机关交通管理部门依法予以处罚。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二十七条 在县级以上人民政府划定的高排放非道路移动机械禁用区域内,禁止使用高排放非道路移动机械。逐步建立非道路移动机械使用登记制度,鼓励淘汰高排放非道路移动机械。在用和新增的非道路移动机械应当加装或者更换符合要求的污染控制装置,达到国家和省规定的排放标准。生态环境主管部门应当会同交通运输、住房城乡建设、农业农村、水利等有关部门对非道路移动机械的大气污染物排放状况等进行现场监督检查,非道路移动机械所有人或者使用人应当予以配合。经检测排放不达标的非道路移动机械不得使用。非道路移动机械维修企业应当配备必要的排放检测及诊断设备,确保维修后的非道路移动机械排放稳定达标,并保存维...
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二十八条 任何单位和个人不得无证(照)或者证照不齐建设经营加油站(点),不得利用流动加油车等方式违法销售机动车燃油,不得销售假冒伪劣或者不符合国家标准的成品油。
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三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt
三门峡市大气污染防治条例(2019 08 27).md.txt。第二十九条 建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价,作为不可竞争费用纳入工程建设成本,并在招标文件中要求投标人制定施工现场扬尘污染防治措施,列入评审内容。建设工程施工承包合同应当明确施工单位扬尘污染防治责任和措施。工程监理单位应当将扬尘污染防治纳入工程监理细则,对发现的扬尘污染行为,应当要求施工单位立即改正;对拒不改正的,及时报告建设单位及有关主管部门。