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聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第三十六条 市、县(市、区)人民政府应当建立文物保护管理议事协调机制,协调、解决涉及文物保护管理的重大事项。
47,601
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第三十七条 市、县(市、区)文物主管部门以及其他负有文物保护管理相关职责的部门,应当加强对文物保护管理人员的监督管理,明确文物保护管理人员职责权限,增强其法治意识、程序意识,提高其素质能力和依法管理水平,做到严格执法、文明执法。
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聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第三十八条 文物执法人员实施监督检查可以依法采取下列措施,有关组织和个人应当配合,不得拒绝、妨碍:。(一)进入现场;。(二)查阅、调阅、复制有关资料;。(三)询问被检查单位主要负责人和有关人员;。(四)责令停止违法行为;。(五)法律法规规定的其他措施。
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聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第三十九条 在文物执法过程中,需要公安机关提供协助的,公安机关应当积极协助。
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聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第四十条 任何组织和个人都有依法保护文物的义务,有权劝阻、制止、检举破坏文物的行为。文物主管部门应当建立举报奖励制度,并公布举报方式。接受举报的机构应当及时调查处理并回复举报人,对举报人的身份信息保密,必要时会同公安机关对举报人采取保护措施。
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聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第四章 法律责任
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聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第四十一条 违反本条例规定的行为,法律、法规已经规定法律责任的,适用其规定;法律、法规未规定法律责任的,适用本条例的规定。
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聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第四十二条 违反本条例规定,在文物保护单位的保护范围内,生产、储存或者使用易燃、易爆、有毒、腐蚀性等危害文物安全的物品的,由市、县(市、区)文物主管部门或者综合行政执法部门责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,处二十万元以上五十万元以下罚款。
47,608
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第四十三条 违反本条例规定,不可移动文物保护管理责任人有下列情形之一的,由市、县(市、区)文物主管部门或者综合行政执法部门责令改正,处五千元以上五万元以下罚款;造成严重后果的,处五万元以上五十万元以下罚款:。(一)擅自改变不可移动文物建筑立面、结构体系、色彩色调、基本平面布局和有特色的内部装饰;。(二)擅自改建、添建或者拆除与不可移动文物相关的建筑物以及其他设施。
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聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第四十四条 在本市行政区域内燃放孔明灯,违反治安管理规定的,由公安机关责令改正,处三百元以上五百元以下罚款;违反森林消防安全、民用机场管理等相关规定的,由相关部门依据有关法律法规予以处罚。
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聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第四十五条 文物主管部门和其他行政机关及其工作人员在文物保护管理中有下列行为之一的,对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;涉嫌犯罪的,移送监察或者司法机关:。(一)违法实施行政许可、行政处罚或者违法采取行政强制措施的;。(二)发现文物违法行为不予查处的;。(三)接到发现文物或者疑似文物的报告不及时到达现场采取保护措施,造成损失的;。(四)非法借用、侵占文物的;。(五)贪污、挪用文物保护资金的;。(六)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
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聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第五章 附则
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聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt
聊城市文物保护管理条例(2021 07 30).md.txt。第四十六条 本条例自2021年10月1日起施行。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第重庆市实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法。2011年3月25日 重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过。2022年7月22日 重庆市第五届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修订)
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第一条 为了实施《中华人民共和国农民专业合作社法》,结合本市实际,制定本办法。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第二条 本市行政区域内农民专业合作社的设立、运行、终止以及有关指导、扶持和服务等活动,适用本办法。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第三条 市、区县(自治县)人民政府应当将农民专业合作社发展纳入国民经济和社会发展规划,建立农民专业合作社工作综合协调机制,制定落实扶持政策措施,统筹指导、协调、推动农民专业合作社的建设和发展。乡镇人民政府(街道办事处)应当加强宣传引导,为农民专业合作社的设立、运行创造有利条件,提供相应服务,并依法调解和处理生产经营中的矛盾纠纷。村(居)民委员会、农村集体经济组织应当协助乡镇人民政府(街道办事处)开展工作,鼓励、支持、引导农民专业合作社发展。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第四条 市、区县(自治县)农业农村主管部门负责本行政区域内农民专业合作社建设和发展的综合指导、扶持、服务工作。其他有关部门和供销合作社等组织依据各自职责,开展农民专业合作社相关业务的指导、扶持、服务工作。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第五条 各级人民政府应当支持农民专业合作社规范发展和质量提升,健全运行管理制度,提高民主管理水平,保障成员权利,增强经济实力。市、区县(自治县)农业农村主管部门应当加强农民专业合作社示范社建设,完善示范社评定标准,健全示范社申报、审核评定、动态监测和淘汰机制,引导农民专业合作社积极创建示范社。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第六条 市农业农村主管部门应当建立健全农民专业合作社辅导员制度,明确辅导员职责,规范辅导员的选聘、培训、考核等工作。市农业农村主管部门应当组织区县(自治县)农业农村主管部门设立全市辅导员名录库,实行动态管理,不断优化辅导员队伍。区县(自治县)农业农村主管部门、乡镇人民政府(街道办事处)负责推荐辅导员,将辅导员的基本信息、业务专长、产业领域、绩效评价记录等上报至名录库。各级人民政府可以通过购买服务等方式,支持辅导员为农民专业合作社的筹备组建、登记注册、民主管理、生产技术、财务管理、市场营销等提供免费指导。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第七条 农民专业合作社的农民成员至少应当占成员总数的百分之八十,成员资格条件不受地域限制。农民专业合作社成员符合下列情形之一的,计入农民成员比例:。(一)具有农村集体经济组织成员证书的;。(二)具有土地承包经营权证或者林权证的;。(三)具有成员所在地的农村集体经济组织或者村(居)民委员会出具的证明的。已进城落户仍享有农村土地承包经营权(含林地承包经营权)、农村集体资产股权的居民加入农民专业合作社,可以计入农民成员比例。加入农民专业合作社后进城落户且不再享有农村土地承包经营权(含林地承包经营权)、农村集体资产股权的居民,可以保留其农民专业合作社成员身份。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第八条 农民专业合作社成员大会依照法律法规和章程的规定,选举、罢免理事长、理事、执行监事、监事会成员。农民专业合作社成员大会罢免理事长、理事、执行监事、监事会成员,应当符合法律法规和章程的规定。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第九条 鼓励和支持供销合作社、企业、农村集体经济组织、家庭农场等组织和个人领办、创办或者加入农民专业合作社。鼓励和支持科研人员等各类人才以知识产权出资加入农民专业合作社。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第十条 农民专业合作社成员依法以土地经营权、林权等出资的,出资年限不得超过土地经营权、林权等的剩余期限。农民专业合作社成员以非货币财产出资的,由成员大会或者成员代表大会评估作价,也可以经成员大会或者成员代表大会同意,委托中介机构评估作价。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第十一条 农民专业合作社应当依法建立财务制度并经成员大会或者成员代表大会审议通过。财务制度应当明确规定财务人员权限和职责。农民专业合作社应当根据财务制度规定和会计业务需要,设置会计账簿,配备必要的会计人员,或者按规定委托代理记帐,进行会计核算。农民专业合作社应当为每个成员设立成员账户。成员账户除了记载法律规定的内容外,还应当记载国家财政直接补助形成的财产量化份额、他人捐赠形成的财产量化份额和从农民专业合作社得到的盈余分配份额。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第十二条 农民专业合作社应当实行社务公开,每年定期向本社成员公布经营状况、财务状况、成员权益,及时公布申报及实施项目、接受财政补助、接受他人捐赠等重大事项,并接受本社成员监督。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第十三条 农民专业合作社接受国家财政直接补助或者接受他人捐赠的财产应当用于农民专业合作社的建设和发展。补助或者捐赠所形成的财产应当平均量化到每位成员,与成员账户内记载的出资额和公积金份额共同构成合作社盈余分配的依据。农民专业合作社成员按照章程规定可以转让其账户内出资额和公积金份额,章程未作规定的,由成员大会或者成员代表大会决定。农民专业合作社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额,成员不得违规转让;对他人捐赠的财产另有约定的,从其约定。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第十四条 农民专业合作社成员退社时,国家财政直接补助或者他人捐赠形成的财产平均量化到成员账户的份额不予清退,并应当按照相关规定重新平均量化到本社其余成员;对他人捐赠的财产另有约定的,从其约定。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第十五条 农民专业合作社拟合并的,各方应当全面清理债权债务,自合并决议作出之日起十日内通知债权人并公告。合并后,发现被合并的农民专业合作社隐瞒债务的,合并后存续或者新设的农民专业合作社应当承继该债务,并可以依法追究隐瞒债务责任人的责任。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第十六条 农民专业合作社自主申请注销登记的,市场监管、税务、农业农村等部门应当提供便利服务,符合条件的可以依据有关规定按照简易程序办理注销登记。农民专业合作社被依法吊销营业执照的,应当停止经营活动,依法组织清算,自清算结束之日起在规定期限内,依法申请注销登记。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第十七条 鼓励和支持农民专业合作社自愿建立联合社,实现生产、加工、销售一体化发展,扩大生产、经营和服务规模,提高市场竞争力。农民专业合作社联合社应当按照法律、法规和章程的规定,开展生产经营服务活动,并享受农民专业合作社的相关优惠政策。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第十八条 鼓励农民专业合作社与供销合作社、农村集体经济组织、家庭农场、相关企业等整合资源、优势互补,融合发展。鼓励农民专业合作社跨行业、跨区域合作,协同发展。鼓励和支持农民专业合作社发展壮大,通过创办企业等方式延伸产业链,提高产品附加值。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第十九条 农民专业合作社可以作为农业农村建设项目的实施单位,申报、承担各类农业农村建设项目;建设项目对资质条件有要求的,应当具备相应的资质条件。市、区县(自治县)人民政府投入的农村人居环境整治、农村土地综合整治、高标准农田建设、农田水利建设、水土保持、农业产业化、农村文化建设和农村公共设施建设管护等农业农村建设项目,依照相关规定可以在同等条件下优先安排、委托农民专业合作社实施。鼓励农民专业合作社积极参与农业农村社会化服务。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第二十条 市、区县(自治县)人民政府应当在政府预算中安排资金,支持农民专业合作社示范社建设、质量提升,支持农民专业合作社开展信息、培训、农产品标准与认证、农产品加工、农业基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对革命老区、民族地区、边远地区的农民专业合作社以及生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社,应当给予优先扶持。市、区县(自治县)人民政府应当对农民专业合作社贷款给予财政贴息,对参加农业保险的农民专业合作社给予保费补贴。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第二十一条 税务部门应当主动指导和帮助农民专业合作社申报纳税、享受税收优惠政策,在办理相关涉税事务时,提供快捷、便利的服务。税务部门可以根据农民专业合作社的生产经营实际情况核定纳税期限。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第二十二条 鼓励和支持金融机构采取多种形式为农民专业合作社提供金融服务,并在贷款利率上给予优惠。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式,提供以农民专业合作社及其成员的房屋所有权、土地经营权和林权、农业生产设施等设定抵押的贷款产品。涉农金融机构对获得示范社称号、政府奖励、参加农业保险的农民专业合作社,可以提高其信用资质评级。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第二十三条 涉农政策性担保机构应当为农民专业合作社提供贷款担保服务。鼓励和支持其他担保机构为农民专业合作社提供贷款担保服务。市、区县(自治县)人民政府应当按照国家有关规定,建立农民专业合作社贷款担保风险补偿机制,为农民专业合作社贷款担保提供支持。
47,637
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第二十四条 鼓励和支持保险机构开发适合农民专业合作社特点的保险产品,为农民专业合作社提供多种形式的保险服务,并在保险费率、办理手续等方面提供优惠和便利。经营政策性农业保险业务的保险机构应当按照有关规定,为农民专业合作社及其成员提供政策性保险服务。
47,638
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第二十五条 市、区县(自治县)科技部门应当将适合农民专业合作社实施的科研、开发、中试和推广项目纳入科技计划支持范围,优先支持农民专业合作社实施。科技、农业农村等部门应当采取派出科技特派员等方式,对农民专业合作社培育与引进新品种、应用新技术的项目予以指导、支持。各级农业技术推广机构应当为农民专业合作社提供无偿农业技术服务。鼓励高等学校、职业学校、科研机构、企业、科技人才与农民专业合作社开展技术合作。
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重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第二十六条 市、区县(自治县)人力社保、农业农村等部门应当将农民专业合作社人才队伍建设纳入乡村人才队伍建设工程,定期组织农民专业合作社负责人及骨干成员进行相关产业政策、法律知识、生产技术、经营管理知识的培训。鼓励和支持高等学校和职业学校毕业生到农民专业合作社就业,应聘任职的,享受国家和本市规定的高等学校和职业学校毕业生到基层就业的相关政策待遇。国家机关、事业单位在招录人员时,高等学校和职业学校毕业生具有农民专业合作社两年以上工作经历的,可以视同基层工作经历。在农民专业合作社工作的农业科技人员、高等学校和职业学校毕业生可以按照本市规定,参加城镇职工社会保险。
47,640
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第二十七条 农民专业合作社应当依法建立健全农产品生产记录、检测以及包装、附加标识、产地准出、质量追溯等质量安全管理制度,保证农产品质量。市、区县(自治县)农业农村、商务、市场监管等部门应当给予资金、技术和服务支持,鼓励和引导农民专业合作社发展绿色农业、现代山地特色高效农业,推进农业生产品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。市、区县(自治县)人民政府有关部门所属的检验检疫检测机构为农民专业合作社提供产品质量检验检疫检测服务,应当减免相关费用。
47,641
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第二十八条 市、区县(自治县)农业农村以及其他有关部门应当依法及时公开、更新与农民专业合作社有关的生产经营信息,免费提供信息服务。
47,642
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第二十九条 市、区县(自治县)商务、教育、农业农村、乡村振兴等部门和供销合作社等组织应当帮助具备条件的农民专业合作社与连锁超市、食品加工企业、学校等单位搭建产销对接平台,拓展产品流通渠道。鼓励和支持连锁超市、农产品批发市场等商业企业在市场信息、加工包装技术、储运、摊位费收取等方面给农民专业合作社提供服务和优惠。农民专业合作社创办农产品加工企业、农资超市、农产品专营店,在超市设立经营专柜,以及以其他方式销售自产产品的,享受不低于农业龙头企业的财政优惠政策。鼓励具备产品出口条件的农民专业合作社按照有关规定取得进出口经营权,支持农民专业合作社拓展国际市场。
47,643
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第三十条 农民专业合作社使用的设施农业用地,符合国土空间规划和设施农业用地管理规定的,由农民专业合作社向乡镇人民政府(街道办事处)备案。农民专业合作社建设配套辅助设施需要使用建设用地的,市、区县(自治县)规划和自然资源部门按照国土空间规划,在年度建设用地指标中优先安排。
47,644
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第三十一条 农民专业合作社从事种植、养殖、农产品初加工以及在农村建设的保鲜仓储设施的用电,执行农业生产用电价格标准。农民专业合作社按照国家和本市规定享受农业机械购置补贴、农业机械生产作业补贴。农民专业合作社按照国家和本市有关规定整车运输鲜活农产品,享受道路通行费优惠。
47,645
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第三十二条 农民专业合作社及其管理人员采取弄虚作假、隐瞒真实情况等方式,套取国家财政补助的,由有关部门追回,并依法追究法律责任。
47,646
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第三十三条 农民专业合作社的理事长、理事和其他管理人员违反法律、法规和章程规定,给农民专业合作社及其成员造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
47,647
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt
重庆市实施《农民专业合作社法》办法(2022 07 22).md.txt。第三十四条 本办法自2022年9月1日起施行。
47,648
上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt
上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例。2021年11月25日 上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过
47,649
上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt
上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第一章 总则
47,650
上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt
上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第一条 为了践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,保障黄浦江、苏州河滨水公共空间的高起点规划、高标准建设、高品质开放和高水平管理,将黄浦江、苏州河沿岸地区建设成为世界级滨水区,根据有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。
47,651
上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt
上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二条 黄浦江、苏州河滨水公共空间的规划、建设、开放和管理等活动,适用本条例。本条例所称的黄浦江、苏州河滨水公共空间(以下简称滨水公共空间),是指黄浦江自闵浦二桥至吴淞口沿岸和苏州河自苏西闸至黄浦江交汇口沿岸范围(以下简称一江一河沿岸地区)内,岸线至第一条市政道路之间及其向水域、腹地适当延伸,对社会公众开放,具有游览观光、文化传播、运动健身、休憩娱乐等公共活动功能的空间。滨水公共空间的具体范围,由市住房城乡建设管理部门根据规划组织确定,并向社会公布。
47,652
上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt
上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三条 本市按照“百年大计、世纪精品”要求,根据黄浦江沿岸地区现代化国际大都市发展能级和核心竞争力集中展示区和苏州河沿岸地区超大城市宜居生活典型示范区的规划定位,建设黄浦江、苏州河全方位贯通开放、要素齐全、景观优美、亲水舒适、文化深厚、生态绿色的公共空间系统,促进一江一河沿岸地区成为宜业、宜居、宜乐、宜游的“生活秀带”和“发展绣带”。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt
上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第四条 滨水公共空间规划、建设、开放和管理应当体现整体性、安全性、亲水性、可达性、生态性等要求,遵循统筹协调、绿色发展、风貌保护、文化传承和共享共治的原则。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第五条 市人民政府建立一江一河沿岸地区工作议事协调机制,统筹推进一江一河沿岸地区发展有关工作,研究和审议滨水公共空间规划、建设、开放、管理中的重大事项。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第六条 市住房城乡建设管理部门负责滨水公共空间的综合管理工作,主要履行以下职责:。(一)编制滨水公共空间专项规划;。(二)组织编制滨水公共空间建设标准;。(三)组织制定滨水公共空间管理规范和政策;。(四)统筹推进和督促落实滨水公共空间相关建设、管理活动;。(五)市人民政府确定的一江一河沿岸地区其他综合管理职责。发展改革、规划资源、交通、绿化市容、生态环境、水务、房屋管理、公安、文化旅游、卫生健康、体育、商务、应急、市场监管、经济信息化、财政、城管执法、教育、科技以及海事等部门按照各自职责,协同实施本条例。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第七条 沿岸区人民政府是本辖区滨水公共空间规划、建设、开放和管理工作的责任主体。沿岸区人民政府应当建立统筹协调工作机制,设立或者明确工作机构(以下称沿岸区工作机构),做好本辖区滨水公共空间规划、建设、开放和管理的协调推进、组织落实和督促检查等工作。沿岸镇人民政府、街道办事处按照区人民政府明确的职责,负责所辖滨水公共空间秩序管理等工作。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第八条 市住房城乡建设管理部门设立一江一河沿岸地区专家委员会,为市、区人民政府统筹推进一江一河沿岸地区发展有关工作以及滨水公共空间规划、建设、开放和管理有关事项的决策提供咨询意见。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第九条 市住房城乡建设管理部门应当会同交通、绿化市容、水务、房屋管理、公安、文化旅游和体育等部门,结合滨水公共空间的特点和需求,编制与高品质滨水公共空间相适应的建设标准和管理规范。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第十条 沿岸区人民政府应当按照滨水公共空间相关规划以及标准、规范,结合区段功能、区位条件、岸线特色等,在设施建设、活动开展、秩序维护等方面,实行精细化管理。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第十一条 本市推动滨水公共空间智慧建设,依托城市运行“一网统管”平台,利用视频监控、物联网监测等技术和网格化管理等方式,综合采集生态环境、安全运行、公共秩序、市容环境、防洪防涝等数据信息,实现集感知、分析、服务、指挥为一体的智慧管理。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第十二条 本市加强滨水公共空间内及相关的历史风貌区、历史建筑和工业遗存、文物的保护,发挥保护对象在公共服务、文化展示、参观游览等方面的功能,促进活化利用。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第十三条 本市建立健全滨水公共空间规划、建设、开放和管理的公众参与机制,依法保障公众的知情权、参与权、表达权和监督权。对涉及滨水公共空间规划、建设、开放和管理的重大事项,有关部门应当征求沿岸企事业单位、住宅小区的意见,并采取多种方式,广泛听取公众意见。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第十四条 市和沿岸区人民政府应当按照财政事权与支出责任相一致的原则,将滨水公共空间规划、建设、开放、管理工作经费纳入同级财政预算,建立相适应的经费保障机制。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第十五条 本市与长江三角洲区域相关省、市人民政府及其有关部门建立沟通协调机制,加强黄浦江、苏州河水系的水环境治理交流协作,提升黄浦江、苏州河水环境质量。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二章 规划与建设
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第十六条 市住房城乡建设管理部门应当会同市规划资源、交通、绿化市容、水务、房屋管理、公安、体育、文旅等部门以及沿岸区人民政府,编制滨水公共空间专项规划,经市规划资源部门综合平衡后,纳入相应的国土空间规划。滨水公共空间专项规划应当根据滨水公共空间的特点、需求,明确滨水公共空间的发展目标、功能布局、标志节点、空间延伸、保障措施等主要内容,并结合一江一河沿岸地区国际金融、贸易航运、总部经济、科创研发、文化创意、商业娱乐和旅游体育等产业布局,对滨水公共空间内绿化率、河湖水面率以及停车配套、商业配套和公共服务设施等进行统筹和优化。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第十七条 市住房城乡建设管理部门应当制定滨水公共空间建设行动计划,明确滨水公共空间内建设项目安排。沿岸区工作机构应当根据滨水公共空间建设行动计划,制定本辖区滨水公共空间年度建设计划。市住房城乡建设管理部门和沿岸区工作机构应当按照建设行动计划、年度建设计划,统筹推进相关建设项目的建设。对于滨水公共空间内建设项目,发展改革部门在立项阶段以及规划资源部门在核提规划条件、审查建设工程设计方案阶段,应当通过政务服务“一网通办”平台,征询市住房城乡建设管理部门或者沿岸区工作机构的意见。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第十八条 滨水公共空间应当实现亲水贯通,并向公众开放。为了公共利益需要,沿岸区人民政府、市交通部门可以依法收回亲水贯通所涉及土地的使用权,征收土地、房屋、水工程设施,或者撤回岸线使用许可,并依法给予补偿;也可以与沿岸企事业单位和住宅小区协商开放亲水贯通所涉及的空间,并视情给予必要补偿。经协商开放亲水贯通所涉及空间的,沿岸企事业单位和住宅小区可以将有关亲水贯通的设施交由相关部门建设和日常管理,也可以按照相关标准和管理要求,自行建设有关亲水贯通的设施并进行日常管理。因滨水公共空间贯通开放需要的建设项目,经依法优化详细规划后,可以在战略预留区内实施。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第十九条 市住房城乡建设管理部门应当结合滨水公共空间的特点和需求,组织编制滨水公共空间设计导则。滨水公共空间设计导则应当加强对不同区段的滨水公共空间以及滨水公共空间内基础设施、公共服务设施和商业配套设施等的设计统筹。沿岸区工作机构应当根据滨水公共空间设计导则,对本辖区滨水公共空间内建设项目的设计进行指导、规范。滨水公共空间建设推行设计师负责制,由沿岸区人民政府依法确定以设计师为核心的专业团队负责滨水公共空间建设的设计咨询和管理。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二十条 滨水公共空间内的相关建设活动,应当符合国家和本市规定的建设程序、标准和规范。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三章 设施设置与维护
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二十一条 滨水公共空间内的设施应当符合规定的标准规范,并满足布局合理、功能匹配、风貌协调和安全舒适等要求,营造可漫步、可阅读、有温度的魅力水岸空间。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二十二条 滨水公共空间内的设施应当符合无障碍环境建设要求,提高无障碍环境的系统化、智能化水平,为残疾人、老年人等社会成员提供高品质的无障碍环境。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二十三条 沿岸区人民政府及其部门应当在滨水公共空间内配置治安、消防、医疗急救以及安全防护、近岸水上救助等安全保障设施。滨水公共空间内应当按照规定设置警示、禁止等安全标识;安全标识应当明显、统一和易辨识。在滨水公共空间的主要出入口、主要道路、相关设施公共部位和人员聚集区域,以及易发生人员跌落、淹溺和船舶碰撞等险情的地点,应当设置监控、防护设施,并接入本市治安防控智能化系统。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二十四条 交通行政管理部门按照绿色低碳、水陆联动的要求,建立健全滨水公共空间综合公共交通体系,完善交通引导系统和停车引导系统,提高滨水公共空间的交通可达性、便捷性、舒适性。根据滨水公共空间发展集两岸通勤、休闲旅游等功能的水上交通要求以及水上运动、体育赛事等活动需要,依法相应优化、调整码头功能、码头布局和航运功能。滨水公共空间内的停车场(库),应当结合公共绿地、公共建筑等统筹设置。鼓励滨水公共空间内及相邻的交通枢纽,合理布局集商业、休闲、旅游等功能的综合体。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二十五条 沿岸区人民政府及其部门应当在滨水公共空间内合理设置漫步道、跑步道、骑行道等慢行设施,并设置相应的指示标识,引导社会公众各行其道。滨水公共空间内的慢行设施建设应当体现人性化要求,为社会公众漫步、健身、观光等活动,提供视野开阔、惬意舒适的慢行体验。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二十六条 滨水公共空间内的公共绿地应当系统、完整、多样,提升绿化景观和生态质量。滨水公共空间内的公共绿地可以按照规定配建一定的公共服务设施,并与绿化景观相协调。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二十七条 沿岸区人民政府及其部门应当结合辖区滨水公共空间水岸特点,在符合规划布局、防汛安全和河湖管理等有关规定的前提下,设置亲水平台、水上栈桥、观景走廊等亲水设施,为社会公众亲水体验需求提供条件。滨水公共空间内可以合理设置水陆联动的游乐设施。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二十八条 鼓励在符合防汛安全等有关规定的前提下,根据滨水公共空间的亲水需求,开展防汛墙结构型式的创新性改造。水务部门应当加强对防汛墙创新性改造的指导和监督。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第二十九条 滨水公共空间内的体育设施,应当根据不同年龄段社会公众的运动健身需求统筹安排。沿岸区人民政府及其部门可以根据规划布局在滨水公共空间内合理设置户外球类、滑板、轮滑、攀岩和拓展运动等设施,以及与水上运动、体育赛事相配套的设施,并对存在不同安全风险的体育设施进行分类管理。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三十条 滨水公共空间内可以因地制宜建设主题广场、户外剧场、儿童游乐场、亲子活动园等主题设施,满足社会公众丰富多样的活动需求。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三十一条 沿岸区人民政府及其部门应当在滨水公共空间内推进历史建筑和工业遗存等的活化利用,建设体现城市历史发展脉络的风貌展示区、景观节点,向社会公众提供独特的滨水文化和历史体验。鼓励在滨水公共空间内,设置丰富多样的公共艺术品作为重要景观标志物,体现上海城市精神和城市品格,营造富有多元文化氛围的滨水场景。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三十二条 滨水公共空间内应当按照两岸融合、经典传承的要求,根据景观照明规划及其实施方案和技术规范,合理采用泛光照明、内透光照明等方式,推进设置安全美观、智慧节能、层次丰富、与所在区域整体光环境相协调的景观照明设施。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三十三条 滨水公共空间内设置的户外广告、户外招牌等设施,应当符合户外广告设施设置规划、滨水公共空间户外招牌设置导则以及相关技术规范的要求,与滨水公共空间环境和景观相协调。滨水公共空间户外招牌设置导则由市绿化市容部门组织编制。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三十四条 沿岸区人民政府及其部门应当在滨水公共空间内按照设计导则和相关标准合理布局下列设施,为社会公众户外活动提供公益性服务:。(一)管理中心、游客服务中心等管理服务设施;。(二)母婴室、饮水点等便民服务设施;。(三)厕所、垃圾箱等环境卫生设施;。(四)公益宣传设施;。(五)指示标识设施;。(六)其他公益性服务设施。滨水公共空间内的指示标识设施应当完整、连续,并按照规定标注符合译写规范或者通行惯例的外国文字。鼓励集约化利用滨水公共空间的设施,加强党群服务、便民服务、宣传、卫生、救援、设施管理等功能的集中和统筹。鼓励滨水公共空间内的临水公共建筑底层空间及有条件...
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三十五条 本市有关部门、沿岸区人民政府以及镇人民政府、街道办事处对各自设置的设施分别依法确定设施维护管理单位,对滨水公共空间内的基础设施、公共服务设施进行维护养护。前款规定以外的设施,由所有权人、经营管理人负责维护养护。本市有关部门、沿岸区人民政府以及镇人民政府、街道办事处应当加强对设施维护管理单位维护养护工作的监督管理。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三十六条 设施维护管理单位应当建立滨水公共空间设施维护养护制度。设施维护管理单位应当按照有关维护养护标准,对滨水公共空间的基础设施、公共服务设施进行维护养护,确保设施完好和功能正常。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三十七条 滨水公共空间水域应当符合水域市容环境卫生管理的要求,按照规定实施水域市容环境卫生责任区制度和水域保洁作业,创造整洁、优美的水域市容环境。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三十八条 设施维护管理单位应当按照相关规定和标准,对滨水公共空间的基础设施、公共服务设施进行定期巡查;发现存在污损、毁坏、安全隐患以及无法正常使用等情形的,应当及时修复或者更换。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第三十九条 滨水公共空间推行慢行设施、公共绿地等设施维护养护以及清扫、保洁作业的综合养护,提高维护养护的质量和效率。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第四十条 沿岸区人民政府以及镇人民政府、街道办事处所属的城市运行管理机构应当加强滨水公共空间内设施的巡查工作;经巡查发现设施有本条例第三十八条规定情形的,应当进行派单调度、督办核查,指挥协调相关部门或者单位及时进行处置。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第四章 共享与共治
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第四十一条 市和沿岸区人民政府在滨水公共空间规划、建设、开放和管理工作中,应当坚持把最好的资源留给人民、把更多的公共空间留给人民的开放共享理念,向社会公众提供高品质的滨水公共空间。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第四十二条 本市鼓励企事业单位、社会团体和社会公众在滨水公共空间依托相关设施,进行下列活动:。(一)爱国主义教育和红色资源传承弘扬活动;。(二)上海城市精神和城市品格宣传活动;。(三)科学教育、新技术展示等科技普及活动;。(四)非物质文化遗产的传承、传播等活动;。(五)文艺演出、文化展示、书报阅读等文化活动,以及艺术节、音乐节、主题日和重大节庆等活动;。(六)主题线路游、滨水休闲游等旅游活动;。(七)健身运动、球类竞技等体育活动,以及龙舟、帆船、马拉松等体育赛事;。(八)散步、骑行、公益集市和亲子活动等休闲社交活动。在滨水公共空间内进行活动的,应当自觉维护公共...
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第四十三条 在滨水公共空间内应当配套提供满足开放需求的餐饮、便利零售、文化创意产品和旅游纪念品售卖、自行车租赁等商业服务。在滨水公共空间内可以探索有序发展夜间经济、体验经济、步行街业态等,提供贴合消费需求的商业服务。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第四十四条 在滨水公共空间内进行大型群众性活动的,组织方应当按照国家和本市有关规定,制定安全工作方案,依法办理相关安全许可手续。沿岸区工作机构应当会同相关部门,加强公众活动的协调、服务工作,为社会公众和活动组织者的交通组织、安全保障以及按照规定办理相关手续等提供指导。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第四十五条 滨水公共空间应当全时段对社会公众开放,但因重大活动、防汛防台和其他突发事件应急处置等需要临时封闭的,以及因沿岸企事业单位和住宅小区生产生活、教学科研等确需在特定时间段封闭相应区段的除外。临时封闭或者特定时间段封闭相应区段的,应当经沿岸区工作机构同意,并报市住房城乡建设管理部门备案后向社会公布。市和沿岸区公安部门应当建立大客流应对机制,在重要空间节点安装人流预警装置,对滨水公共空间内客流实施动态监测、报告、预警,并及时发布相关信息;必要时,依法采取限流、分流等应急措施。沿岸企事业单位和住宅小区应当根据大客流应对机制的要求,配合有关部门落实大客流应对措...
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第四十六条 根据水上交通安全管理需要,海事、交通部门依法可以对黄浦江、苏州河水域实施船舶控流、分流以及划定、调整水上交通相关区域等措施;对于航道弯曲、事故多发的水域,依法可以采取限制航速等水上交通管制措施以及应急疏浚、要求船舶加配拖轮等安全保障措施。船舶在黄浦江、苏州河水域进行航行、停泊、作业的,应当保持船容船貌规范、整洁,并按照规定采取相应的污染防治措施。
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上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例(2021 11 25).md.txt。第四十七条 在滨水公共空间内遛狗、垂钓、放风筝、烧烤、跳广场舞以及进行滑板、轮滑、无人机飞行等活动的,应当在特定区域、时间段内进行,并符合活动秩序要求。在滨水公共空间内吸烟的,应当在指定的吸烟点进行。沿岸区工作机构应当会同相关部门,根据安全风险、环境影响、区域条件等实际情况,充分听取包括沿岸企事业单位和住宅小区在内的各方面意见,确定本条第一款、第二款规定的特定区域、时间段、活动秩序要求以及吸烟点,并通过设置标识等方式向社会公众进行提示、告知。