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时间：2023-08-29 00:00:00 标题：国务院关于印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》的通知 正文： 新华社北京8月29日电广东省人民政府，国务院各部委、各直属机构： 现将《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》印发给你们，请认真遵照执行。 中华人民共和国国务院 2023年8月8日 以习近平同志为核心的党中央高度重视河套深港科技创新合作区（以下简称合作区）建设。2017年7月1日，习近平总书记亲自见证签署《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，其中明确要共同开发建设合作区。2018年7月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对合作区规划建设作出部署。2020年10月14日，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表重要讲话，明确指出要规划建设好河套深港科技创新合作区。为全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》，高质量、高标准、高水平推进合作区深圳园区建设，积极主动与香港园区协同发展、优势互补，制定本规划，规划近期到2025年，展望到2035年。 2017年1月，香港特别行政区政府和深圳市人民政府签署合作备忘录，共同开发合作区。合作区地处香港特别行政区北部和深圳市中南部跨境接壤地带，是香港北部都会区与广深港科技创新走廊的天然交汇点，面积约3.89平方公里。其中，深圳园区（即合作备忘录所称“深方科创园区”）面积3.02平方公里，香港园区（即合作备忘录所称“港深创新及科技园”）面积0.87平方公里。深圳园区规划范围包括福田保税区和皇岗口岸片区：福田保税区面积1.35平方公里，东起皇岗口岸边、南沿深圳河、西至新洲河、北至绒花路；皇岗口岸片区面积1.67平方公里，东至华强南路、南临深圳河、西至皇岗路、北至滨河大道。 规划建设合作区，是推进粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的有力支撑，是深港双方积极把握新一轮科技革命重大机遇，互利合作、协同推进科技创新和产业发展的重要举措，有利于深圳市创新科技管理机制、对接国际通行创新规则、开展国际协同创新、建设现代化国际化创新型城市；有利于香港特别行政区将自身科技创新、金融开放等优势与珠三角地区完备产业链深度衔接，推动香港建设国际创新科技中心和规划发展北部都会区；有利于丰富“一国两制”实践内涵、支持香港融入国家发展大局，推动粤港澳大湾区高质量发展、打造世界级创新平台和增长极。 当前，深入推进合作区规划建设具有良好的发展基础。 ——区位优势突出，跨境合作条件优越。深圳园区与香港园区一河之隔，直接跨境接壤，拥有福田口岸和皇岗口岸两个连接深港两地的陆路口岸，是深港科技创新合作最直接的对接点。深圳园区可快速衔接香港国际机场、深圳宝安国际机场、广深港高铁福田站，与深圳光明科学城、香港科学园等创新节点形成“半小时科研圈”，与广州、东莞、惠州等城市形成“一小时产业圈”，具备集成粤港澳大湾区优势产业资源、汇聚全球科技创新要素、联动国际国内市场的特殊优势。 ——经济基础雄厚，科技创新活力强劲。深圳营商环境好，民营经济发达，创新创业氛围浓厚，高新技术产业发展优势明显，具有应用场景丰富、产业体系健全和连通内地广阔市场等综合优势。香港是国际金融、航运、贸易中心，实行自由港政策，拥有专业化的服务机构体系和高度开放的科研环境，科教资源丰富。深圳园区依托深港高水平市场化、国际化及科技产业互补优势，在链接国际科技创新网络、开展国际科技合作、对接国际通行规则等方面具备独特条件，可建立起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，成为原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果产业化最佳地、科技金融深度融合地和全球一流科技创新人才向往的集聚地。 ——深港合作开发意愿强烈，协同发展潜力巨大。科技创新是深港合作的“最大公约数”，双方合作共识度高、意愿积极、互动活跃，基本形成了高效协作、相互支撑的合作机制。深港两地政府成立联合专责小组合作开发香港园区，支持深圳园区发展，共同建立合作区。目前，深圳园区土地整备、空间筹集、项目储备等工作进展迅速，福田保税区已利用现有空间集聚了一批香港科研创新机构和创业团队，香港高校提出了一批希望落户深圳园区的尖端科研项目；香港正推进筹备香港园区加快发展和优化功能的计划，运营公司将积极配合，并已在预算中安排充足的开发建设费用。 当前，全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，国际经济和科技竞争形势复杂，高科技领域国际竞争日趋激烈，香港期待以创新科技推动产业结构优化，深圳希望进一步增强经济增长内生动力，双方对构建开放型协同创新共同体提出了迫切需求。由于法律、体制、规则等方面的深层次差异，深港两地在科技创新要素跨境流动、资源开放共享、科技产业协作方面还面临许多瓶颈制约。新时代赋予了深港合作新内涵、新使命，亟需以合作区为突破口和先行区，推动开放创新和协同发展、推动更大范围有效配置资源、推动创新要素便捷高效流动，为推动粤港澳大湾区高质量发展提供科技和制度创新供给。 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，紧紧围绕协同香港推进国际科技创新这一中心任务，牢牢把握粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大战略机遇，坚持科技创新和制度创新双轮驱动，坚持深圳园区和香港园区协同发展，坚持着眼全球配置一流科创资源，充分发挥香港“背靠祖国、联通世界”的“超级联系人”作用，构建最有利于科技创新的政策规则体系，建设国际领先的科研实验设施集群，建立更加完备的科技创新生态体系，率先融入全球创新网络，打造粤港澳大湾区国际科技创新中心重要极点，努力成为粤港澳大湾区高质量发展的重要引擎。 （二）发展定位 ——深港科技创新开放合作先导区。利用深圳园区独特的“平台”和“通道”作用，联合香港园区建设国际一流的科研实验设施集群，集聚全球高端创新要素资源，汇聚国际顶尖科技人才，链接国际科技创新网络，积极开展国际科技合作，携手打造深港科技创新开放合作新标杆和国际科技创新高地。 ——国际先进科技创新规则试验区。发挥深港科技产业互补、园区跨境接壤以及深圳园区海关特殊监管区域的优势，紧紧围绕制度创新与科技创新的任务，营造高度开放的国际化科研制度环境，对接香港及国际先进科研规则，加快形成灵活高效、风险可控的跨境科技创新体制机制，为新时期深化科技体制改革、扩大开放发挥示范引领作用。 ——粤港澳大湾区中试转化集聚区。汇聚粤港澳三地优势，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，着力突破重点领域关键核心技术，加快实现从研发到工程化的中试转化，打造国际一流中试转化服务平台，形成一批技术创新和产业创新成果，为大湾区建设持续产生高质量的科技创新供给。 （三）发展目标 紧密衔接香港园区和大湾区综合性国家科学中心建设时序，以2025年和2035年为关键节点，分阶段推进深圳园区建设。 到2025年，基本建立高效的深港科技创新协同机制，深港科技创新开放合作取得积极成效。皇岗口岸整体完成重建，跨境基础设施互联互通，实现运转高效的通关查验模式创新。深圳园区监管模式运作成熟，与香港园区基本实现要素流动畅通、创新链条融通、人员交流顺通。建立与香港及国际全面对接的科研管理制度，集聚一批香港及国际优势学科重点实验室集群和卓越研究中心、顶尖企业研发中心，与香港科技合作取得一批重大成果。 到2035年，与香港园区协同创新的格局全面形成，科技创新国际化程度居于全球领先地位，创新要素跨境自由有序流动，培育一批世界一流的创新载体和顶尖科技企业研发中心，成为世界级的科研枢纽，有力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心广深港科技创新走廊建设。 （四）区域联动格局 联动深圳光明科学城，着力为科学城原始创新提供国际化科研环境和平台，持续输出创新经验成果，推动科技创新和制度创新相互促进、相得益彰。联动香港园区，加强与香港园区建设时序、重点领域、重大项目的衔接，推动设施互联、服务共享、创新协作，积极配合香港科技创新发展战略，有力支撑香港北部都会区规划建设。联动粤港澳大湾区国际科技创新中心广深港、广珠澳科技创新走廊节点，实现科技创新要素高效便捷流动，开展高水平合作和高效率协同，有效融合香港原始创新和珠三角地区高新技术产业优势，辐射带动粤港澳大湾区科技创新。 （五）区内空间布局 立足深圳园区现有口岸设施分布、土地空间条件、区域建设基础，围绕发展目标和任务，主动衔接香港园区空间功能布局、建筑形态，构建“一心两翼”的总体空间格局。中心区域包括福田口岸、皇岗口岸旅检区及周边生活区，规划建设国际高端科技服务枢纽，承担口岸综合服务和高端科技服务功能。西翼包括福田保税区，规划建设高端科研区和中试转化基地。东翼包括皇岗口岸现状货检区及其东北侧生活区，规划建设国际协同创新区和国际人才社区。 （六）分区监管布局 基于深圳园区海关特殊监管区域现有的管理设施和基础条件，在风险可控的前提下，在福田保税区等海关监管区域建立产业、机构和个人“白名单”制度，对实施特定封闭管理的海关监管区域人员进出、货物流动实行“一线”、“二线”分线管理，构建高度开放的特殊监管体系，促进创新要素高效便捷流动，创造高度衔接香港及国际的科研制度环境。其中，海关监管区域与香港之间设为“一线”，实行口岸管理；海关监管区域与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”，实行通道管理。 衔接香港园区开发建设时序，分步对福田保税区和皇岗口岸片区实施特殊监管。福田保税区利用现有的海关特殊监管体系和设施，通过清单管理等方式逐步腾退非保税企业和生产加工型业态，有序导入香港及国际高端科创资源，2025年前基本形成国际化现代化的高端科研区。皇岗口岸片区结合口岸重建及取消货运货检功能，释放货检区土地空间，视合作区发展需要确定监管安排，在实现封闭管理前，暂不实施分线管理相关税收政策。 （七）重大基础设施布局 ——完善区域对外交通网络。研究引入穗莞深等城际铁路，加快深圳城市轨道交通6号线支线进一步南延至深圳园区等项目建设，实现深圳园区与深圳光明科学城、东莞松山湖科学城等粤港澳大湾区重大科创平台的轨道交通连接；推进皇岗路提升改造和新洲路南延工程，畅通深圳园区与深圳重点发展片区的连接通道。积极配合香港研究北环线支线经落马洲河套地区的香港园区接入新皇岗口岸的可行性。 ——优化区域内部交通网络。完善深圳园区对外出入口布局，畅通内部各片区交通联系，构建“五横六纵”道路网络，推进落马洲大桥和连接线改造。在深圳园区预留合适位置建设与香港园区的跨境通道，实现双方园区科技人员便捷往来。 ——推动口岸及周边片区改造。加快推进皇岗口岸整体重建和福田保税区一号通道改造升级，实现皇岗口岸片区、福田口岸片区和福田保税区便捷互联。推动皇岗口岸现状货检区改建，携手香港园区共同打造国际一流科技园区。推进皇岗口岸生活区和福田口岸片区连片改造，扩展和完善口岸片区功能，实现双口岸协同发展，建设面向国内国际的现代化口岸和综合服务枢纽。支持深圳园区创新土地整备模式，试点土地供应新方式，探索园区更新新模式。在确保建筑结构和消防安全的前提下，支持建筑设计创新，优化相关审批与监管手续。 （八）推动深港双方园区协同发展。深圳园区主动加强与香港园区的规划衔接，协同推进基础设施建设和园区运营管理，强化“一河两岸”、“一区两园”的统筹开发利用。围绕香港园区关注的重点领域和重点事项，在深圳园区建设一批功能相互支撑、领域关联紧密的重大协同项目，加强生产、生活、生态相关配套设施的无缝对接和高效协作。 （九）支持港澳高校优势学科发展能级跃升。引进港澳知名高校优势学科重点科研项目，支持港澳全国重点实验室和中国科学院香港创新研究院在深圳园区拓展空间，开展具有重大引领作用的跨学科基础研究及技术攻关。支持深港两地高校联合成立研究生院，共同培养创新人才。支持两地高校、科研院所、企业联合承担国家科技重大专项、科技创新2030－重大项目、国家重点研发计划，共同参与国际大科学计划和大科学工程。 （十）联手打造国际一流科技创新平台。面向信息科学与技术、材料科学与技术、生命科学与技术等重点方向，聚焦网络与通信、半导体与集成电路、智能终端、智能传感器、智能机器人、精密仪器设备、新材料、高端医疗器械、生物医药、区块链与量子信息、细胞与基因等前沿交叉领域，支持深港联合国内外高校、科研院所在深圳园区共建卓越研究中心、前沿交叉研究平台、人工智能应用示范平台、数字经济与金融超级计算集群、“量子谷”，促进粤港澳大湾区科技资源深度融合。协同香港引进国际顶尖研发型企业，设立联合研发中心，推动深港及粤港澳大湾区应用基础研究能力跃升。 （十一）推动新一代信息技术产业突破发展。发挥好市场导向、企业主体、产学研深度融合优势，瞄准集成电路设计、软件开发、封测及中试、第五代移动通信（5G）等，加快建设5G中高频器件测试、先进显示研发验证、集成电路科研试验、高端芯片设计验证、半导体先进封测、微机电系统研发、机器人检测认证等中试公共服务平台，开展产业链关键技术攻关，加快实现信息产业前沿共性技术突破，推动形成相关技术标准。围绕国家信息技术产业发展战略，大力培育发展未来网络、新型显示、下一代网络设备等前沿信息产业。 （十二）支持先进生物医药技术创新应用。推动生物技术与信息技术、材料技术交叉融合，加快医学影像、精准医疗、细胞治疗、新型生物医用材料等交叉学科领域技术创新，重点围绕药物及疫苗、基因检测及诊疗、高端医疗器械、人工智能在生物科技中的应用等领域开展合作，重点发展新一代基因测序仪、医疗机器人等高性能医疗器械。大力发展创新药物，搭建生物医药公共研发服务平台，支持全球顶尖医药研发生产外包服务企业提供一体化医药研发服务。充分发挥国家药品监督管理局药品审评检查大湾区分中心、医疗器械技术审评检查大湾区分中心和粤港澳大湾区国际临床试验中心作用，加快推动药品和医疗器械审评、检查、临床试验等规则与国际接轨。依法依规在深圳园区海关监管区域探索建立适合细胞治疗、基因治疗等新型生物药械研究发展的新型管理模式，试点放宽外资生物医药企业准入限制。 （十三）加快布局人工智能与数字经济发展前沿领域。抢抓人工智能产业发展先机，搭建人工智能开放创新平台，支持智能传感器、人工智能算法、图形处理芯片等基础软硬件开发，打造智能制造无人工厂示范基地、智能网联全无人自动驾驶公交应用示范区，推动人工智能与数字产业发展。加快制定人工智能技术标准框架体系，在智能制造、智慧医疗、智能网联汽车等领域开展创新应用试点示范。积极探索大数据、云计算、区块链等技术在金融领域的规范应用，在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，稳妥有序开展金融业务模式创新。加快建设深圳数据交易场所，深化数据要素市场化配置改革。 （十四）便利科研人员进出。按照稳妥推进、分步实施的原则，先期采取“一线高度便利出入境”的通关模式。待后期条件成熟后，与香港一道探索在深圳园区海关监管区域内实行更加便利的出入境及停居留政策。物品经“一线”进入深圳园区，按照现行行李邮递物品有关规定监管、征税。加快推进合作区跨境专用口岸筹建及对外开放，为合作区内企业和科研机构跨境交流提供通关便利。结合皇岗口岸实施“一地两检”计划，一并研究处理合作区跨境专用口岸的连接安排，与香港方面的口岸设施和管理制度做好衔接。 （十五）实施货物分线管理。深圳园区海关监管区域实施特殊监管，对货物实施“一线放开、二线管住、区内自由”的监管模式，便利科技创新相关货物出入。探索实行科研机构与企业“白名单”制备案管理，对符合条件的进口自用科研货物免征关税、进口环节增值税和消费税，实行海关便利化通关管理模式。经“二线”进入深圳的货物，按照进口货物有关规定征收关税、进口环节增值税和消费税，“一线”已缴税货物除外；从深圳经“二线”进入海关监管区域，涉及出口关税应税商品的还应征收出口关税。具体管理办法由财政部、海关总署、税务总局等有关部门另行制定。 （十六）创新科研相关资金跨境流动监管。支持内地和香港创投资本共同设立创投基金，打造面向两种资源、两个市场的创投基金集聚地，发挥人民币国际投贷基金优势，探索组建河套深港科技创新合作区跨境双币早期母基金和系列专业子基金，投资粤港澳大湾区科创企业。允许科研资金跨境资助深港两地科研项目，借鉴国际经验和香港做法，研究完善科研资金监管制度。在深圳园区针对“白名单”科研机构与企业，进一步促进跨境贸易投资便利化。加强深港合作，推动粤港澳大湾区债券平台发展，持续优化和深化跨境债券产品试点工作。鼓励深圳针对深圳园区内优质企业制定便利科研相关资金跨境流动的支持政策。探索新型金融监管方式。 （十七）探索国际互联网数据跨境安全有序流动。支持在深圳园区建设国际数据专用通道，探索建设国际通信出入口局等国际信息通信设施。在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，研究建设固网接入国际互联网的绿色通道，探索形成既能便利数据流动又能保障安全的机制。支持经备案的科研机构及企业在保障安全前提下，实现科学研究数据跨境互联互通。在深圳园区海关监管区域开展取消手机长途和漫游费试点，探索允许符合条件的香港通信服务商在海关监管区域内建设通信基础设施，提供通信服务。试点在深圳园区设立香港电信运营企业数据灾备中心等，建立互联网接入服务商准入资质背景审核、接入用户实名登记和管理机制。 （十八）加快建立更高水平的知识产权保护制度。加强知识产权保护，进一步探索完善与国际接轨的知识产权保护制度，准确适用惩罚性赔偿制度，鼓励通过调解、仲裁等多种方式解决知识产权纠纷。加强知识产权保护能力建设，为深圳园区提供一站式服务。在不违反国家法律基本原则并且不损害国家主权、安全和社会公共利益的前提下，研究允许在深圳园区海关监管区域内注册的港资企业协议选择适用香港法律解决合同纠纷以及协议选择香港为仲裁地。探索知识产权跨境转让交易路径，形成可借鉴、可复制的知识产权证券化模式。 （十九）营造与香港趋同的税负环境。对特定封闭区域内鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税，并由财政部、税务总局按程序制定优惠产业目录。落实好粤港澳大湾区符合条件的境外（含港澳台）高端人才和紧缺人才个人所得税税负差额补贴政策，对在深圳园区工作的香港居民，其个人所得税税负超过香港税负的部分予以免征，有效降低科研机构和人员的税负水平。 （二十）实行国际化的就业和社会保障政策。在深圳园区推行“白名单”制专业资格管理便利化政策，支持“白名单”内具有港澳职业资格人士经备案后直接提供专业服务（法律服务、证券基金期货等特殊行业除外）。增强劳动力市场灵活性，依照有关法律法规规定，在订立无固定期限劳动合同、设定经济补偿上限等方面探索完善劳动合同制度。对于在深圳园区从业、已在香港参加当地社会保险并继续保留社会保险关系的香港居民，可以持相关授权机构出具的证明，免于在深圳园区参加基本养老保险和失业保险。允许雇主购买香港雇员补偿保险，鼓励积极研究探索优化工伤保险待遇结构。 （二十一）全面接轨国际科研管理体制机制。完善科研资源配置方式，改革科研项目立项和组织实施方式，在科研项目评审、经费支出、过程管理等方面合理借鉴香港及国际管理制度。聚焦产业需求，对重大科技问题实行全球揭榜。深入实施政企联动机制，支持企业等社会力量设立科学基金、科技奖项，对已获企业投资的科研院所开展的基础研究、应用基础研究和技术开发项目，实行便利化财政跟投，符合条件的可免于项目评审申请一定比例的财政资金配套支持。健全完善科技成果分类评价体系，采用市场化的科技成果评价制度，引入国际同行评议，建立评审专家信用评价制度。改革科研经费管理，推行经费包干制，培育科研项目经理，赋予科研机构与科研人员更大的人财物自主支配权，开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权、成果评价、收益分配等试点，加大科研资金跨境使用力度，探索适用港澳审计准则。探索财政科技计划非涉密（敏感）项目向境外科研机构有序开放。推动深港共建共享科研仪器设备设施，实现科技资源双向开放和高效利用。促进科技与金融、研发与市场、科学家和企业家深度对接交流，推动技术创新和财富创造双轮驱动。 （二十二）建立高度便利的市场准入制度。深化商事制度改革，探索在深圳园区海关监管区域试点实行企业登记注册行政确认制，推进“一件事一次办”场景式主题服务改革。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。在医疗科技、大数据及人工智能、机器人、新材料、微电子等领域适度放宽港资机构可开展的业务范围。积极推动两地机构更多利用内地金融科技创新监管工具与香港金融管理局金融科技监管沙盒对接联网的安排，便利金融机构及科技公司利用一站式平台就其跨境金融科技项目在香港及大湾区内地城市同时进行测试。支持应用创新科技的创意产业（包括电影和电视制作、专业设计及广告服务提供商）依法依规落户。 （二十三）深化国际交流与合作。支持深圳园区科研基础设施、科技创新平台共同构建更加开放的创新体系，推动科技资源共享和技术标准合作，吸引全球顶尖人才开展科研合作。支持组建世界创新城市合作组织，推动全球创新城市之间的机制对接、平台对接和项目对接。支持金砖国家未来网络研究院等国际科技组织在深圳园区设立分支机构，建立与全球主要创新高地的创新创业直通车，实现资本、人才、信息、技术和教育资源的互联互通。支持创新国际性产业与标准组织管理制度，对于住所在深圳园区的世界无线局域网应用发展联盟等特定国际性产业与标准组织，在申请成立登记时，取消业务主管单位前置审批，简化注册流程，缩短注册时间，允许在全球范围内吸纳会员；同时，参照脱钩后的全国性行业协会商会建立综合监管机制，加强监管。 （二十四）构筑国际创新人才港。构建具有国际竞争力的引才用才机制，为外籍人才（包括外籍香港居民人才）申请签证、居留证件提供便利，集聚一批具有国际视野的科技领军人才。全面放开对港澳台及外籍人士担任企业机构董事、监事、高管及负责人等职位的限制。构建符合科研规律、适应科技创新发展要求的科研诚信体系。建设国际科技人才综合服务平台，提供国际人才引进一站式服务，为经备案的境外人士在深圳园区海关监管区域停居留及工作提供便利。 （二十五）完善全方位科研服务。加强与国家科技资源共享服务平台的衔接，结合合作区实际，建设公共科研设施和仪器服务平台，为合作区内科研机构、企业等提供开放共享的科研设施；建设国际科技信息服务平台，提供科技文献、动态、政策等国际科技信息服务。集聚国际知名风投机构，仲裁、调解组织以及法律、会计、人力资源等高端专业服务机构，为科研活动提供高质量服务。探索建立项目与资本对接平台，引入国内外创业投资企业参与推动科技成果转化。 （二十六）塑造国际化高品质的科研生活社区。借鉴先进园区发展经验，在深圳园区海关监管区域内引入国际一流的教育、健康、文体资源，建设多元优质的国际化高品质生活配套设施，实施好境外旅客购物离境退税政策。科学配置高端人才生活空间，完善服务标准体系，创新园区治理模式，提升对国际科研人员的吸引力和凝聚力。 （二十七）全面加强党的领导和党的建设。落实新时代党的建设总要求，把党的领导落实到深圳园区规划建设各领域各方面各环节，适应深圳园区开发建设新模式和对外开放新要求，积极创新国际化环境中党的建设工作，把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为深圳园区全面深化改革和扩大开放的坚强保障。 （二十八）强化法治保障。充分发挥“一国两制”制度优势，在遵循宪法和香港特别行政区基本法前提下，探索在深圳园区海关监管区域逐步构建民商事规则衔接香港、接轨国际的制度体系。有关改革开放政策措施，涉及暂时调整或者暂时停止适用现行法律规定的，由有关方面按法定程序向全国人大或其常委会提出相关议案，经授权或决定后实施；涉及暂时调整或者暂时停止适用现行行政法规规定的，由有关方面按法定程序提请国务院授权或决定后实施。在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下，用足用好深圳经济特区立法权，允许深圳立足深圳园区改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。 （二十九）完善合作机制。在深港双方组建香港园区联合专责小组的基础上，深化深港双方合作区建设发展协调机制，建立定期会晤制度和专题会商制度，统筹合作区政策制定、合作开发等重大事项。支持深港双方联合成立深圳园区理事会和专家咨询委员会，吸纳深港两地各界优秀代表参与，共同为“一区两园”提供战略咨询，重点研讨深圳园区优先发展领域、重大研究计划、重大项目布局、科研资助管理、园区运营管理、招商引资、产业导入、人才引进、国际推介及园区服务等关键事项，形成协同规划、联合建设、共享成果的合作推进机制。 （三十）加强组织实施。在中央区域协调发展领导小组领导下，统筹推进深圳园区重大事项、重大政策和重大项目等。各有关部门要结合职能加大指导和支持力度，及时研究解决合作区在体制机制创新、政策措施细化和重大项目建设等方面的困难问题，发挥好中央预算内投资导向作用。建立健全制度创新动态调整机制，持续谋划形成创新政策清单，条件成熟后提请中央区域协调发展领导小组审议。国家发展改革委要会同有关部门加强统筹协调，跟踪督促规划任务贯彻落实，适时组织开展评估，重大事项按程序向党中央、国务院请示报告。广东省要将深圳园区作为全省深化改革扩大开放的前沿阵地和试验平台，全力做好各项指导支持工作。深圳市要落实主体责任，强化工作力量，健全工作机制，细化工作任务，解放思想、锐意进取，全力抓好深圳园区建设各项工作。 |
时间：2023-08-28 00:00:00 标题：如何建好民心工程、杜绝形象工程（金台视线·紧盯形式主义问题⑤） 正文： 近年来，全面从严治党深入推进，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，干部作风展现出新气象。然而，在官僚主义、形式主义作祟下，有的地方领导干部仍在搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，群众不买账、干部有意见，既浪费了资源，又影响经济社会发展，也损害了地方党委政府的威信。 形象工程、政绩工程都有哪些表象？造成这些问题的根源是什么？如何杜绝形象工程、政绩工程？就这些问题，记者深入采访，与基层干部、读者网友和专家学者共同探讨，分析原因、建言献策。 今年4月，中央纪委国家监委对10起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报，其中不少案例都涉及形象工程、政绩工程问题：有的为追求短时间内出“政绩”，盲目决策新建6座驿站，建成后大多逐渐荒废；有的不顾生态环境实际，盲目铺摊子、上项目，引进一大批高耗能、高污染、高排放的工业项目，搞政绩工程。 这些形象工程、政绩工程不顾实际、贪大求全、急功近利，与新发展理念格格不入，引发群众不满，并在财政、生态、城市建设等方面造成不可挽回的损失。 形象工程、政绩工程形形色色，表现各不相同，大到投资数亿元的工程项目，小到城市绿化的一草一木，都可能存在决策用权的作风问题。 有的地方为了求“大”、求“最”、求“特色”，盲目攀比，上马大项目，造成巨大浪费。 “有些项目劳民伤财、脱离实际，搞的是典型的形象工程、政绩工程。”北京大学政府管理学院教授杨立华说。 有的地方脱离当地实际，对其他地区的发展思路照搬照抄，建成的项目往往闲置无用。 还有近年来各地层出不穷的特色小镇。“特色小镇初衷是为了促进城镇发展。但不少地方罔顾当地历史传统、地理位置、建筑形式、风土人情等，没有找准产业发展定位，缺乏科学的规划布局，导致有的特色小镇建成后缺乏人气、产业凋敝，逐渐荒废。”四川北川羌族自治县读者余志勇来信说。 有的大肆举债，寅吃卯粮，挤占了本该用于改善民生的资金。由于举债上项目，摊子铺得太大，大量财政资金投入面子工程，挤占了民生领域资金，市民停车难、出行难、上学难、休闲运动难等问题长期得不到解决。 在读者来信和网友留言中，还有一些小项目、小工程也存在追求“政绩”“面子”的问题：有的地方只注重主干道的绿化整洁，背街小巷脏乱差，有的地方为了追求沿街商铺的门面形象，强制要求商户制作更换统一的门头牌；还有的老旧小区改造，只更新外墙和楼道的“面子”，而对水电暖改造这些“里子”却置之不理。 “政绩工程没有政绩，形象工程只会毁形象。”贵州剑河县读者刘忠培在来信中说，“为民谋福，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事。千万不可决策走眼、政策走样。” 无论是政绩工程，还是面子工程、形象工程，首先是领导干部政绩观出现了偏差，思想上跑偏，导致脱离实际、不符合群众需求的决策。 有的领导干部将个人升迁摆在第一位，一心追求“显绩”。“有的领导干部觉得，把资金和精力用在教育、医疗、生态整治等方面，周期长、见效慢。”一名基层干部说，“但如果上马一个大项目、干一个大工程，即便不能很快建成，但工程摆在那里，就是‘显绩’，能够为自己升迁提供帮助。” 有的领导干部热衷于搞政绩工程，除了求名，还为逐利。“一般情况下，政绩工程在资金和体量上都不是小数目。”在采访中，一名纪检干部说，“这就给有些心术不正的人优亲厚友甚至中饱私囊提供了便利条件，尤其是当领导干部自身把持不住廉洁关的时候，往往就会牵涉到腐败问题。” 一些形象工程、政绩工程是由于决策者缺乏责任担当，在没有深入调查研究的情况下，仓促开工建设，导致项目严重脱离实际，或者“水土不服”，最终成了面子工程，不能解决实际问题。中部某省份一名县直部门干部在当地走访发现，有的地方农村污水治理工作因为缺乏调研规划而成了面子工程。比如，某乡镇投资100多万元治理污水排放，却只建污水处理站不建污水管网，污水处理站成了摆设。有的地区旱厕改造虽然完成了，但村内污水管网不完善，厕所污水排放又成了新问题。 “县里曾经下达建设10个乡村污水处理站的任务，表面上看这10个行政村都人口过千，符合建设的要求。但实际上，这些行政村下辖的自然村之间相距较远，根本不具备建网建站条件。”该基层干部说，“还有的地方重建设、轻运行，一些污水处理工程没有发挥作用，成了形象工程。” 深入分析一些形象工程、政绩工程会发现，背后存在的决策问题令人深思。有的项目在启动之初，就存在不同意见和反对声音，但决策者一意孤行，没有广泛听取意见，导致一些不合适的工程项目强行上马。 电视专题片《永远吹冲锋号》披露的案情显示，2016年，江西省吉水县耗资6.8亿元建设进士园。当时许多干部都提出不同意见，认为该项目投资比较大，当时县里学校“大班额”、吃水难、停车场建设等问题，都是急需解决的民生问题。但县委主要领导无视实际情况、不听反对意见，最终浪费了宝贵的财政资金，群众急难愁盼问题也一拖再拖。 “形象工程、面子工程是典型的金玉其外、败絮其中。”中国人民大学法学院教授刘俊海说，“这些浮夸作秀的工程虚耗财力、人力、物力，挤占本该用于民生改善的宝贵资源，甚至使一些地方掏空‘家底’，背上沉重的债务包袱，错失发展良机。” 有的地方在财政资金使用上存在违规使用、审批不严等问题，客观上也为形象工程提供了可能。有专家表示，一些地方对政府投资项目建设资金来源缺乏审查和举债问责机制，政府在投资项目上应该花多少钱、如何花钱缺乏有效监管，不仅为一些地方举债造景提供了可乘之机，也成为滋生腐败的风险点。 有什么样的政绩观，就有什么样的行为方式。杜绝形象工程、政绩工程，首先要拧紧思想总开关，树立正确的政绩观。为官一任，造福一方，领导干部手握公权力，要明白政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的问题，多做打基础、利长远的事。 “无论身居何职，都要把手中的权力用来为老百姓办实事。乡镇能调配的资源不多，但有限的资源更要用到刀刃上。哪怕多修一里路、多亮一盏灯、多建一个饮水池，都能改善农村人居环境，提高群众获得感、幸福感。这些带着‘土味’的政绩，对得起自己的良心，也不辜负乡亲们的期待。”福建福安市晓阳镇党委书记郭斌说。 杜绝政绩工程，还要坚持实事求是，深入群众和基层，问需于民、问效于民，坚持民主决策、科学决策。“杜绝政绩工程上马，在决策环节就要广泛地征求意见。例如，通过座谈会、公开征求意见、听证会、问卷调查、实地走访等方式，反复听取相关意见，不断扩大共识，找到最大公约数，降低决策成本，确保决策成功。”杨立华说。 有专家建议，决策时要与本地实际相结合，遵循自身发展规律，充分征求各方面意见，加强各部门统一协作，围绕动议、规划、审批、建设等方面健全机制，确保每项具体工作、每个步骤、每条措施都尽量科学、准确，并强化项目建设实施跟踪和监管，及时发现问题及时纠偏。 “项目好不好，群众说了算。工作成绩的大小不是看投了多少钱、建了多少大项目，而是看群众是否得实惠。是政绩工程、面子工程还是惠民工程、造福工程，在考核评价时要多听听群众意见，作出真实客观的评价，也倒逼干部多做为民谋福利的实事，少搞花架子。”山东无棣县委组织部干部徐志星说。 在对干部务实担当进行正向激励的同时，必须加强监督执纪问责，形成震慑，确保警钟长鸣。 “杜绝形象工程、面子工程，离不开对干部的监督问责。对领导干部决策用权必须加强监督，包括纪检监督、审计监督、群众监督、舆论监督等多方面形成合力，让领导干部在上马工程项目的时候，多为老百姓想一想，少为自己的政绩考虑，这样才能避免任性而为，避免‘一言堂’‘拍脑袋’决策等问题，也进一步减少此类工程中存在的腐败风险。”广东深圳市读者杨文雄说。 在实践中，不少地方出台了针对性措施。湖北省纪委监委组织全面排查“形象工程”“政绩工程”，坚持问责和整改一体推进；广西壮族自治区纪委监委出台意见，强化对决策、执行、监督等公权力运行重要环节的监督，及时纠治权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差，“堆盆景”、搞“形象工程”、数据造假、侵害群众利益等问题。 “还要健全责任追究制度，谁搞面子工程带来经济发展的后遗症，就要追究谁的责任。要让领导干部在决策用权时心存敬畏，对自己的岗位职责负责任，对历史和人民负责任。”刘俊海说。 |
时间：2023-08-29 00:00:00 标题：十四届全国人大常委会第五次会议审议多部法律草案 正文： 本报记者 黄庆畅 8月28日，在十四届全国人大常委会第五次会议上，受国务院委托，教育部部长怀进鹏对《中华人民共和国学前教育法（草案）》作说明。 学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业，关系到亿万儿童健康成长。据介绍，近年来，学前教育得到了快速发展，但总体上看仍是我国国民教育体系的薄弱环节，发展不平衡不充分的矛盾还比较突出，“入园难”和“入园贵”的问题仍然存在，与人民群众的期待还有一定差距。主要表现为：学前教育资源尤其是普惠性资源不足，保教质量参差不齐，教师队伍建设滞后，保障体系不完善，监管体制机制不健全。为了促进学前教育普及普惠安全优质发展，有必要抓紧制定学前教育法。 草案共8章74条，包括总则、规划与举办、保育和教育、教师和其他工作人员、投入与保障、管理与监督、法律责任、附则。 明确学前教育定位，补齐教育短板。一是将学前教育界定为幼儿园等学前教育机构对三周岁到入小学前的儿童实施的保育和教育；强调学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。二是强调学前教育坚持党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家的教育方针，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定基础。三是强调发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源，引导和规范社会力量参与。 健全规划举办机制，促进资源供给。一是强化政府办园责任。要求地方政府依法举办公办园，引导和规范社会力量举办民办园，积极扶持民办园提供普惠性学前教育服务；以县级行政区划为单位制定幼儿园布局规划，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。二是严格设立条件和程序。明确设立幼儿园应当具备的条件，要求取得教育行政部门办学许可并进行法人登记。三是遏制过度逐利。禁止利用财政性经费、国有资产等举办营利性民办园；禁止社会资本通过兼并收购、协议控制等方式控制公办园、非营利性民办园；幼儿园不得直接或者间接作为企业资产上市。 规范学前教育实施，提高保教质量。一是加强入园保障。要求地方政府采取措施，促进适龄儿童方便就近接受学前教育；学前儿童入园，不得组织任何形式的考试或者测试。二是规范保教活动。要求幼儿园坚持保育和教育相结合的原则，根据学前儿童身心发展规律和年龄特点，科学实施保育和教育活动，不得教授小学阶段的课程内容；把保护学前儿童安全放在首位，落实安全责任制相关规定；建立科学合理的一日生活制度，做好卫生保健管理工作，促进学前儿童身体正常发育和身心健康。三是规范内部管理。明确公办园的基层党组织统一领导幼儿园工作，支持园长依法行使职权；民办园的内部管理体制按照国家有关民办教育的规定确定。 加强教职工队伍建设，提升教师素质。一是严格资质要求。明确幼儿园教职工应当具备规定的条件，取得相应职业资格或者受过相关专业培训。二是加强人员配备与聘用管理。要求制定人员配备标准，政府及其有关部门保障公办园及时补充教师，幼儿园及其举办者应当配足配齐教师等工作人员。幼儿园聘任教师等工作人员应当报教育行政部门备案并进行背景查询和健康检查，存在可能危害儿童身心安全、不宜从事学前教育工作情形的，不得聘任。三是强化待遇保障。强调幼儿园及其举办者应当保障教师等工作人员的工资福利，改善工作和生活条件；幼儿园教师在职称评定、岗位聘任等方面享有与中小学教师同等的待遇。 完善投入机制，加强经费保障。一是明确投入机制。强调政府投入为主、家庭合理负担保教成本、多渠道筹措经费。二是加强财政投入保障。强调政府加大财政投入，保障学前教育事业发展；学前教育财政补助经费列入中央和地方各级预算，地方政府科学核定普惠性幼儿园办园成本，统筹制定财政补助和收费政策；建立学前教育资助制度。三是促进教育公平。强调合理配置资源，缩小城乡之间、区域之间学前教育发展差距；保障家庭经济困难的适龄儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。 健全监管体制，强化监督管理。一是加强安全管理。要求政府及其有关部门加强监督指导，依法保障学前儿童与幼儿园安全。二是加强收费管理。要求合理确定公办园和非营利性民办园收费标准，加强收费监管，引导合理收费；幼儿园执行收费公示制度。三是加强质量评估。要求制定幼儿园保教质量评估指南，将各类幼儿园纳入质量评估范畴，向社会公布评估结果。 本报记者 张天培 8月28日，在十四届全国人大常委会第五次会议上，受国务院委托，司法部部长贺荣对《中华人民共和国治安管理处罚法（修订草案）》作了说明。 现行治安管理处罚法自2006年3月1日施行以来，在维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益等方面发挥了重要作用。 修订草案立足及时有效化解矛盾纠纷、维护社会治安秩序，将新出现的影响社会治安的行为纳入管理范围，并增加相应的处罚措施。一是将考试作弊、组织领导传销、从事有损英雄烈士保护等行为增列为扰乱公共秩序的行为并给予处罚。二是将以抢夺方向盘等方式妨碍公共交通工具驾驶、升放携带明火的孔明灯、高空抛物、治安保卫重点单位拒不整改治安隐患、无人机“黑飞”等行为增列为妨害公共安全的行为并给予处罚。三是将违反证人保护措施、采取滋扰纠缠等方法干扰他人正常生活、虐待所监护的幼老病残人员、违法出售或者提供公民个人信息等行为增列为侵犯人身、财产权利的行为并给予处罚。四是将娱乐场所和特定行业经营者不履行信息登记或者报送义务、非法使用窃听窃照器材、非法生产经营制毒物品等行为增列为妨害社会管理的行为并给予处罚。 修订草案与新修订的行政处罚法等其他法律衔接协调，进一步合理设定处罚措施和幅度，优化处罚程序。 在合理设定处罚措施和幅度方面，推进治安管理处罚与当事人自行和解、人民调解委员会调解相衔接，明确对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等情节较轻的违反治安管理行为，当事人自行和解或者经人民调解委员会调解达成协议并履行，书面申请经公安机关认可的，不予处罚；增加从轻处罚规定，建立认错认罚从宽制度；将六个月内曾受过治安管理处罚的从重处罚情形延长至一年，另外，规定已满十四周岁不满十六周岁或者七十周岁以上的违反治安管理行为人，一年内二次以上违反治安管理的，可以执行行政拘留；根据经济社会发展水平适当提高罚款幅度，并重点针对非法携带枪支弹药进入公共场所、拒不整改大型群众性活动安全事故隐患、非法以社会组织名义活动、在公共场所拉客招嫖等行为加大处罚力度。 在优化处罚程序方面，完善立案、集体讨论决定、法制审核等程序规定，与新修订的行政处罚法相衔接；增加规定，对事实清楚、违反治安管理行为人自愿认错认罚并同意适用快速办理的，公安机关可以通过简化取证方式和审核审批手续等措施快速办理，同时明确不适用快速办理的情形；明确公安机关进行调解、当场处罚和在执法办案场所进行询问等可由一名人民警察处理的情形，并要求公安机关履行安全管理职责，保障录音录像设备运行连续、稳定、安全；完善强制传唤、询问查证、场所检查程序，增加对异地询问及远程视频询问制度的规定；增加公安机关实施人身检查、采集人体生物识别信息的职权，并对个人信息保护提出要求；将参加升学考试、子女出生或者近亲属病危、死亡等增加为被处罚人可以提出暂缓执行行政拘留的情形。 修订草案加强对未成年人的保护，对涉及损害未成年人权益的行为，明确规定从重处罚；规定询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，其父母或者其他监护人不能到场的，可以通知其他合适成年人到场；增加对未成年人违反治安管理记录封存制度的规定。 本报记者 黄庆畅 8月28日，十四届全国人大常委会第五次会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏作的关于行政复议法修订草案审议结果的报告。行政复议法修订草案进入三次审议。此前，2022年10月，十三届全国人大常委会第三十七次会议对修订草案进行了首次审议；2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议对修订草案进行了二次审议。 有些常委委员、单位、地方、专家和社会公众建议，进一步加强行政复议履职保障，完善行政复议工作有关要求。修订草案三次审议稿增加以下规定：一是行政复议机关应当支持和保障行政复议机构依法履行职责；二是行政复议机构应当指定行政复议人员负责办理行政复议案件；三是行政复议人员对办理行政复议案件过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当予以保密；四是行政复议委员会的组成和开展工作的具体办法，由国务院行政复议机构制定。 有些常委会组成人员、单位、地方、专家和社会公众建议，进一步扩大行政复议范围，完善行政复议前置范围，更好发挥行政复议解决行政纠纷和争议的功能。对此，修订草案作出修改：一是扩大行政复议范围，将行政机关作出的不予受理工伤认定申请决定、工伤认定结论纳入行政复议范围。二是完善行政复议前置规定，将申请政府信息公开，行政机关不予公开的情形纳入行政复议前置范围；将行政复议前置其他情形的设定权限由“法律、法规”修改为“法律、行政法规”。 有些常委会组成人员、单位、地方、专家和社会公众建议，增加行政复议申请便民举措，更好体现行政复议便民为民的制度优势。修订草案增加规定：一是行政机关通过互联网渠道送达行政行为决定的，应当同时提供提交行政复议申请书的互联网渠道。二是强化行政复议前置情形的告知义务，行政机关在作出行政行为时，应当告知公民、法人或者其他组织先向行政复议机关申请行政复议。三是对当场作出或者依据电子技术监控设备记录的违法事实作出的行政处罚决定不服申请行政复议的，可以通过作出行政处罚决定的行政机关提交行政复议申请。行政机关收到行政复议申请后，应当及时处理；认为需要维持行政处罚决定的，应当自收到行政复议申请之日起五日内转送行政复议机关。 有些常委会组成人员、单位、地方、专家和社会公众建议，进一步完善行政复议管辖制度和审理程序的上下互通渠道。修订草案增加两项规定：一是对履行行政复议机构职责的地方人民政府司法行政部门的行政行为不服的，可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级司法行政部门申请行政复议。二是上级行政复议机关根据需要，可以审理下级行政复议机关管辖的行政复议案件。下级行政复议机关对其管辖的行政复议案件，认为需要由上级行政复议机关审理的，可以报请上级行政复议机关决定。 本报记者 张 璁 8月28日，十四届全国人大常委会第五次会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于《中华人民共和国民事诉讼法（修正草案）》审议结果的报告。此前，十三届全国人大常委会第三十八次会议对民事诉讼法修正草案进行了初次审议。 修正草案初次审议稿第五条规定，当事人上诉的，上诉状既可以向二审人民法院直接提出，也可以通过原审人民法院提出。有的地方、单位提出，规定可以向二审人民法院直接提交上诉状，在电子卷宗尚未全面施行的情况下，并不能真正提升送达效率，还可能产生原审法院和二审法院因沟通不畅而影响送达效率的问题，损害当事人的诉讼权利，建议删除该条规定，恢复现行民事诉讼法关于上诉状应当通过原审人民法院提出的规定。宪法和法律委员会经研究，建议采纳这一意见。 修正草案初次审议稿第七条规定，原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，除严重违反法定程序外，二审人民法院不得再次发回重审。有的地方、单位提出，现行民事诉讼法关于二审人民法院不得再次发回重审的规定避免了程序空转，有效维护了当事人的诉讼权利，对此不应设置“除严重违反法定程序”的例外，建议删除该条规定。宪法和法律委员会经研究，建议采纳这一意见，恢复现行民事诉讼法的规定。 修正草案初次审议稿第十条规定，当事人对高级人民法院作出的已经发生法律效力的判决、裁定认为有错误的，原则上应当向原审人民法院申请再审，但当事人对原判决、裁定认定的事实和适用的诉讼程序等无异议，认为适用法律有错误，或者原判决、裁定是经高级人民法院审判委员会讨论决定的，可以向最高人民法院申请再审。有的部门、地方和单位提出，这一规定大大提高了当事人向最高人民法院申请再审的门槛，限制了当事人的诉讼权利，建议删除。最高人民法院提出，根据四级法院审级职能定位改革试点的情况，目前修改这一制度的条件还不成熟，建议此次不作修改。宪法和法律委员会经研究，建议采纳上述意见，删除该条规定。根据立法法有关规定和全国人大常委会2021年8月通过的《全国人民代表大会常务委员会关于授权最高人民法院组织开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定》，恢复施行民事诉讼法有关规定。 修正草案初次审议稿第二十二条规定，对具有我国国籍的证人，人民法院可以委托我国驻证人所在国的使领馆代为取证。有的部门、单位提出，委托使领馆代为取证的范围不应限于证人，还应包括当事人，且需所在国法律允许。宪法和法律委员会经研究，建议采纳这一意见，对该条规定作相应修改。 本报记者 黄庆畅 8月28日，十四届全国人大常委会第五次会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏作的关于公司法修订草案修改情况的汇报。 有的地方、部门、专家学者和社会公众提出，自2014年修改公司法实施注册资本认缴登记制，取消出资期限、最低注册资本和首期出资比例以来，方便了公司设立，激发了创业活力，公司数量增加迅速。但实践中也出现股东认缴期限过长，影响交易安全、损害债权人利益的情形。建议在总结实践经验的基础上，进一步完善认缴登记制度，维护资本充实和交易安全。对此，修订草案三次审议稿增加有限责任公司股东认缴期限的规定，明确全体股东认缴的出资额应当按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足。 有的地方、部门、专家学者和社会公众提出，职工是公司重要的利益相关者，建议进一步强化公司民主管理，维护职工合法权益。宪法和法律委员会经研究，修订草案作以下修改：一是明确公司应当依照宪法和有关法律的规定，建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度；二是完善董事会中职工代表的有关规定，除对职工三百人以上不设监事会的公司董事会设职工代表作出强制要求外，进一步明确，其他公司的董事会成员中可以有职工代表。 有的常委会组成人员、地方、部门、专家学者和社会公众提出，为进一步落实产权平等保护要求，建议进一步完善中小股东权利保护相关规定。修订草案作以下修改：一是规定控股股东滥用股东权利，严重损害公司或者其他股东利益的，其他股东有权请求公司按照合理的价格收购其股权；二是完善股份有限公司股东查阅、复制公司有关材料的规定；三是增加公司不得提高临时提案股东持股比例的规定；四是规定公司减少注册资本，应当按照股东出资或者持有股份的比例相应减少出资额或者股份，法律另有规定的除外。 有的常委委员、地方、部门、专家学者和社会公众提出，实践中有的控股股东、实际控制人虽不在公司任职但实际控制公司事务，通过关联交易等方式，侵害公司利益，建议进一步强化对控股股东和实际控制人的规范。修订草案增加规定，控股股东、实际控制人不担任公司董事但实际执行公司事务的，适用董事对公司负有忠实义务和勤勉义务的规定。 有的地方、部门、专家学者和社会公众建议，落实党中央关于公司债券管理体制改革要求，适应债券市场发展实践需要，完善相关规定。修订草案作以下修改：一是根据《关于国务院机构改革方案的决定》将国家发展改革委的企业债券审核职责划入中国证监会的要求，删去国务院授权的部门对公开发行债券注册的规定；二是明确公司债券可以公开发行，也可以非公开发行；三是将债券存根簿改为债券持有人名册；四是将发行可转债的公司由上市公司扩大到所有股份有限公司；五是增加债券持有人会议决议规则和效力的规定，增加债券受托管理人相关规定。 本报记者 张天培 8月28日，十四届全国人大常委会第五次会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员何平作的关于《中华人民共和国增值税法（草案）》修改情况的汇报。 增值税是我国第一大税种，约占全国税收收入的30%左右。按照党中央关于“落实税收法定原则”的改革部署，根据全国人大常委会立法规划计划安排，国务院有关部门研究起草了增值税法草案。十三届全国人大常委会第三十八次会议对草案进行了初次审议。 “草案总体上按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平基本不变，将增值税暂行条例和有关政策规定上升为法律，主要对征税范围、纳税人、税率、应纳税额、税收优惠和征收管理作了规定。”何平说。 有的常委委员提出，为突出增值税价外税的特点，建议在交易凭证上单独列明增值税税额。宪法和法律委员会经研究，建议增加规定：增值税税额，应当按照国务院的规定在交易凭证上单独列明。 关于有的常委会组成人员建议进一步明确简易计税的适用范围，细化完善相关规定，宪法和法律委员会建议将草案相关规定修改为：小规模纳税人以及符合国务院规定的纳税人，可以按照销售额和征收率计算应纳税额的简易计税方法，计算缴纳增值税。 有的常委会组成人员、地方和单位建议，将现行的小规模纳税人有关政策规定上升为法律，充实完善相关制度。宪法和法律委员会建议作以下修改：明确小规模纳税人的标准，年应征增值税销售额未超过五百万元的纳税人，为小规模纳税人；增加规定，小规模纳税人会计核算健全、能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关办理登记，按照一般计税方法计算缴纳增值税；增加规定，根据国民经济和社会发展的需要，国务院可以对小规模纳税人的标准作出调整，报全国人大常委会备案。 草案第十六条对留抵税额的两种处理方式作了规定。有的常委会组成人员、地方和专家学者建议，明确规定纳税人有权自主选择留抵税额的处理方式。宪法和法律委员会经研究，建议将相关规定修改为：当期进项税额大于当期销项税额的部分，纳税人可以选择结转下期继续抵扣或者申请退还。具体办法由国务院规定。 据了解，草案授权国务院根据国民经济和社会发展需要制定增值税专享优惠政策，但未明确相关范围和要求，有的常委委员、地方和专家学者建议增加相关内容。宪法和法律委员会经研究，建议将相关规定修改为：根据国民经济和社会发展的需要，国务院对支持小微企业发展、扶持重点产业、鼓励创业就业等情形可以制定增值税专项优惠政策，报全国人大常委会备案。 另外，有的常委会组成人员、地方、专家学者、社会公众建议，按照立法法的规定和税收法定原则的要求，进一步规范相关税收立法授权条款；在规范税收立法授权的同时，也要为国务院根据经济社会发展需要相机调控留出适当空间。草案二次审议稿将相关条款中对国务院财政、税务主管部门的授权性规定，调整或者明确为依照法律、行政法规或者国务院的规定确定。 本报记者 张 璁 8月28日，在十四届全国人大常委会第五次会议上，受国务院委托，司法部部长贺荣对《中华人民共和国学位法（草案）》作说明。 草案共7章40条，包括总则、学位管理体制、学位授予权的取得、学位授予条件、学位授予程序、学位质量保障与监督、附则。 据介绍，草案完善学位管理体制，适应高等教育改革发展方向和实践要求。草案规范学位授予权审批行为。设立学位授予单位或者增设学位授予点，应当符合国家和地方经济社会发展需要，符合高等教育发展规划和国家有关规定。国家立足经济社会发展对各类人才的需求，优化学科结构和学位授予点布局，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设。国务院学位委员会可以根据国家重大需求、经济和社会发展、科技创新、文化传承和维护人民群众生命健康的需要，对相关学位授予点的设置、布局和学位授予制定特别条件和程序。此外，草案还扩大学位授予单位自主权。符合条件的学位授予单位，经国务院学位委员会批准，可以自主开展增设硕士、博士学位授予点审核。学位授予单位可以根据本单位学科、专业需要，申请撤销相应学位授予点。 草案还细化和明确学位授予条件和程序，确保学位授予质量。例如，在细化学位授予条件上，草案要求学位授予单位在法定学位授予条件基础上，制定学位授予具体标准。草案完善学位授予程序。申请学士学位，由学位评定委员会组织审查，作出是否授予学位的决定；申请硕士、博士学位，在通过同行专家评阅、答辩等程序后，由学位评定委员会组织审核，作出是否授予学位的决定；授予名誉博士学位，由学位评定委员会审议通过，报国务院学位委员会批准。 草案健全学位授予争议的解决途径，保障各方合法权益。根据草案，学生或者受教育者对学位授予单位不受理其学位申请有异议的，可以依照相关规定申请复核。学位申请人对学术评价结论有异议的，可以向学位授予单位申请学术复核，复核决定为最终决定。学位申请人对有关学位授予决定不服的，可以向学位授予单位申请复核；对复核决定仍不服的，可以向省级学位委员会提出申诉。其他人员对有关决定不服的，可以向学位评定委员会进行投诉或者举报，由学位评定委员会履行相应职责。 |
时间：2023-08-29 00:00:00 标题：学习语|以天下之利为利、以人民之心为心 正文：金砖合作大有可为，金砖国家未来可期。近日，习近平出席金砖国家领导人第十五次会晤并发表重要讲话，强调秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，以金砖责任应对共同挑战，以金砖担当开创美好未来。习近平的“金砖”讲话持续为推动金砖合作与发展提供中国智慧、中国方案，持续为世界注入更多确定性、稳定性、正能量。今天，梳理了习近平总书记的部分相关重要论述，邀您一起学习领会。我们要深化经贸、财金合作，助力经济发展。发展是各国不可剥夺的权利，不是少数国家的“专利”。当前，世界经济复苏势头不稳，国际机构预测今年世界经济增长不足3%。发展中国家面临的挑战更为严峻，实现可持续发展目标任重道远。金砖国家要做发展振兴道路上的同行者，反对“脱钩断链”、经济胁迫。要聚焦务实合作，特别是数字经济、绿色发展、供应链等领域，促进经贸和财金领域往来与交流。加强经济合作、实现共同发展是金砖合作的初衷和主线，也是潜力最大、内容最丰富、成果最集中的领域。我们要加强贸易投资、财金、互联互通等领域合作，把合作蛋糕做大做实。要在联合国、二十国集团、世界贸易组织等框架内，坚定维护基于规则的多边贸易体制，推动贸易和投资自由化便利化，旗帜鲜明反对保护主义。致力于推进经济务实合作。我们应该在贸易投资、货币金融、互联互通、可持续发展、创新和产业合作等领域拓展利益汇聚点，共同把握新工业革命带来的历史机遇，积极探索务实合作新领域新方式，拉紧联系纽带，让金砖合作机制行稳致远。我们要加强人文交流，促进文明互鉴。文明多姿多彩、发展道路多元多样，这是世界应有的样子。人类历史不会终结于一种文明、一种制度。金砖国家要弘扬海纳百川的精神，倡导不同文明和平共处、和合共生，尊重各国自主选择的现代化道路。促进互学互鉴的人文交流。应该不断拓展人文交流广度和深度。以“金砖+”合作为平台，加强同不同文明、不同国家的交流对话，让金砖的朋友圈越来越大，伙伴网越来越广。金砖五国孕育出各自灿烂文明，彼此交相辉映，人文交流合作大有可为。去年和今年，金砖人文交流明显提速。我们要继续以民心相通为宗旨，广泛开展文化、教育、卫生、体育、旅游等各领域人文大交流，筑牢金砖合作民意基础。中方建议举行金砖博物馆、美术馆、图书馆联盟联合巡展等活动，加强文化创意产业、旅游、地方城市等领域合作，讲述更多精彩动人的金砖故事，不断增进五国人民相互了解和传统友谊。金砖国家要践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，支持并加强以世贸组织为核心的多边贸易体制，反对搞“小圈子”、“小集团”。要充分发挥新开发银行的作用，推动国际金融货币体系改革，提升发展中国家的代表性和发言权。面对多边和单边、公道和霸道之争，金砖国家要坚定维护国际公平正义，高举多边主义旗帜，捍卫联合国宪章宗旨和原则，维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序。各国应该超越意识形态，尊重彼此根据自身国情选择的社会制度、经济模式、发展道路。要倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，通过协商和谈判化解分歧，反对干涉内政，反对单边制裁和“长臂管辖”，共同营造和平稳定的发展环境。致力于推动国际秩序朝更加公正合理方向发展。我们应该坚定奉行多边主义和国际关系基本准则，推动构建新型国际关系。要推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化，建设开放型世界经济，支持多边贸易体制，反对保护主义。国际社会要以天下之利为利、以人民之心为心，推动发展问题重回国际议程的核心。要提高发展中国家在全球治理中的代表性和发言权，支持发展中国家实现更好发展。要坚持真正的多边主义，构建全球发展伙伴关系，为共同发展营造安全稳定的国际环境。我们要拓展政治安全合作，维护和平安宁。“利莫大于治，害莫大于乱。”当前，冷战思维阴魂不散，地缘政治形势严峻。各国人民都期盼良好的安全环境。国际安全不可分割，牺牲别国利益、谋求自身绝对安全，最终会伤及自身。前不久，我提出全球安全倡议，倡导坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，立足人类是不可分割的安全共同体，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。中方愿同金砖伙伴一道，推动倡议落地见效，为世界注入稳定性和正能量。 |
时间：2023-08-29 00:00:00 标题：十四届全国人大常委会第五次会议在京举行 正文： 本报北京8月28日电 （记者张天培）十四届全国人大常委会第五次会议28日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。 常委会组成人员165人出席会议，出席人数符合法定人数。 会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员袁曙宏作的关于行政复议法修订草案审议结果的报告。草案三审稿加强行政复议履职保障、完善有关工作要求；增强行政复议吸纳行政争议的能力；增加行政复议申请便民举措；进一步完善行政复议管辖制度等。 会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于外国国家豁免法草案审议结果的报告。草案二审稿根据常委会审议意见和各方面意见进行了修改完善。 会议听取了周光权作的关于民事诉讼法修正草案审议结果的报告。草案二审稿完善涉外案件地域管辖的相关规定；妥善协调管辖权冲突问题，完善相关规定；完善涉外案件送达的规定；完善外国法院管辖权的认定标准；增加与外国国家豁免法衔接的规定等。 宪法和法律委员会认为上述三项草案已比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。 会议听取了袁曙宏作的关于公司法修订草案修改情况的汇报。草案三审稿完善注册资本认缴登记制度，完善公司民主管理的规定，进一步加强股东权利保护，进一步强化对控股股东和实际控制人的规范，完善公司债券相关规定和法律责任相关规定等。 会议听取了宪法和法律委员会副主任委员何平作的关于增值税法草案修改情况的汇报。草案二审稿将现行有关政策规定上升为法律，充实完善小规模纳税人制度；细化明确简易计税的具体情形；进一步明确授权国务院制定专项优惠政策的范围和要求；明确规定纳税人有权自主选择留抵税额的处理方式；按照立法法的规定和税收法定原则的要求，进一步规范相关税收立法授权条款等。 为及时将学前教育改革发展的政策举措和实践成果转化为法律规范，促进学前教育普及普惠安全优质发展，国务院提出了关于提请审议学前教育法草案的议案。受国务院委托，教育部部长怀进鹏作了说明。 为了规范学位授予活动，保障学位制度实施，适应高质量发展和现代化建设需要，国务院提出了关于提请审议学位法草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。 为了更好适应治安管理工作面临的新形势、新要求，总结提炼治安管理工作中一些好的机制和做法，优化完善治安管理处罚程序，国务院提出了关于提请审议治安管理处罚法修订草案的议案。受国务院委托，贺荣作了说明。 为推进粤港澳大湾区建设，进一步发挥香港法律执业者和澳门执业律师的专业作用，更好地总结试点经验，国务院提出了关于提请审议关于延长授权国务院在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作期限的决定草案的议案。受国务院委托，贺荣作了说明。 会议听取了外交部副部长马朝旭受国务院委托作的关于提请审议批准《中华人民共和国和厄瓜多尔共和国引渡条约》的议案的说明。 受国务院委托，国家发展和改革委员会主任郑栅洁作了关于今年以来国民经济和社会发展计划执行情况的报告。报告指出，今年以来，计划执行情况总体较好，国民经济持续恢复、总体回升向好，为实现全年目标打下了良好基础。下一步要加大宏观政策调控力度，积极扩大国内需求，大力推动现代化产业体系建设，持续深化改革开放，全面抓好农业农村工作，深入推进区域协调发展和新型城镇化建设，扎实推进经济社会发展绿色转型，切实防范化解重点领域风险，加大民生保障力度。 受国务院委托，财政部部长刘昆作了关于今年以来预算执行情况的报告。报告指出，今年以来，财政改革发展各项工作扎实推进，财政运行总体平稳，预算执行情况较好。报告介绍了落实十四届全国人大一次会议预算决议情况，提出下一步要加力提效实施好积极的财政政策，支持做强做优实体经济，切实保障和改善民生，防范化解地方政府债务风险，进一步严肃财经纪律。 受国务院委托，刘昆作了关于财政转移支付情况的报告。报告指出，近年来，中央财政通过优化支出结构，加大对地方转移支付力度。报告介绍了近年来转移支付管理制度改革和转移支付政策效能不断提高情况，提出了进一步完善财政转移支付的主要考虑，包括推动完善转移支付法律制度、建立健全转移支付分类管理机制、改进转移支付预算编制、加强转移支付分配使用和绩效管理、进一步推进省以下转移支付制度改革。 受国务院委托，郑栅洁作了关于确保国家粮食安全工作情况的报告。报告介绍了近年来保障国家粮食安全开展的主要工作及取得的成效，指出我国粮食安全面临的主要问题和风险，提出下一步要加强粮食安全保障体系和能力建设，大力落实藏粮于地，积极推进藏粮于技，加大农业保护支持力度，切实提升粮食调控能力，加快构建现代粮食产业和流通体系，不断提高多元食物供给能力，深入开展粮食节约减损行动。 受国务院委托，国务院妇女儿童工作委员会办公室主任黄晓薇作了关于反家庭暴力工作情况的报告。报告指出，反家庭暴力法颁布实施以来，各地区、各有关部门坚决依法履职，完善配套措施，着力保护家庭成员的合法权益，大力弘扬社会主义家庭文明新风尚。报告介绍了反家庭暴力工作进展、成效及存在的主要问题，提出下一步要完善配套措施，强化制度落实；注重社会支持，深化保护服务；加强联动履职，提高工作效能；坚持问题导向，抓实培训宣传。 会议听取了常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。 会议还审议了有关任免案。 全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村，秘书长刘奇出席会议。 国务委员谌贻琴，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。 |
时间：2023-08-29 00:00:00 标题：让理论学习成为一种常态（金台潮声） 正文： 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，广大党员、干部坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，人人学有所悟、学有所获。 注重思想建党、理论强党，是中国共产党的鲜明特色和光荣传统。我们党之所以能够历经艰难困苦而不断发展壮大、取得辉煌成就，就在于坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党。习近平总书记深刻指出：“我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。” 学习是一种力量，是推动发展的强大动力。如何推动经济社会高质量发展？新发展理念是指挥棒、红绿灯；如何实现人与自然的和谐共生？“绿水青山就是金山银山”的理念提供了遵循；如何使我们党始终保持统一思想、统一意志、统一行动？政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定，坚持不懈用党的创新理论最新成果凝心铸魂，至关重要。思想是行动的先导。在推进中国式现代化的新征程上，广大党员、干部要把理论学习当做一种政治责任，不断增强学习的自觉性、主动性。通过学习，锤炼党性、增长才干，通过学习，赢得主动、赢得未来。 学习要注重质量，真正把马克思主义看家本领学到手。要深入思考学、融会贯通学，持续在深化内化转化上下功夫，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。有的党员、干部工作忙、任务重，很难有充足的时间专注于学习，但这不能成为放松学习的理由。广大党员、干部把学习作为一种精神追求，养成学习的兴趣与习惯，才能更加自觉地“博学之、审问之、慎思之、明辨之”，在学懂弄通做实上取得实实在在的成效。 学习贵在运用，要做到学思用贯通、知信行合一。毛泽东同志说过：“读书是学习，使用也是学习，并且是更重要的学习。”理论学习不仅要学而信，更要学而行、学而用。马克思主义学风要求我们向实践学习，向群众学习，用好调查研究的“传家宝”，在实践中深化思想认识；要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，用所学知识破解堵点难点、打开工作局面，在实践中检验学习成效，从而真正把理论学习成果内化于心、外化于行。 党员、干部让理论学习成为一种常态，坚持不懈从党的科学理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，才能不断为强国建设、民族复兴添砖加瓦。 |
时间：2023-09-06 00:00:00 标题：沿着河湖看新疆丨以水定地戈壁滩中瓜果香 正文：人民网喀什9月6日电 （记者常雪梅）金秋时节，站在喀什泽普县特色富民产业园鲜果基地，记者看到成排的果树向远处延伸，已有苹果挂在枝头，三三两两的工人正忙着管护作业。无法想象，不久之前这里还是一大片戈壁滩。戈壁滩上种果树，是如何实现的呢？泽普县特色富民产业园鲜果基地负责人张国军回答了记者的疑问，他介绍说：“2022年初鲜果基地项目启动，采用‘五新’，即新砧木、新品种、新模式、新支撑、新运营，选用适合的苹果品种，采用水肥一体化滴灌技术，聘请西北农林科技大学的专家等进行技术指导，再组建专业团队进行运营。技术队伍抓果树日常管护，技术工人分片包干管理，统一农业生产资料投入、统一技术管理措施、统一采摘销售、统一品牌运营，打造金凤泽普鲜果品牌。”今年，泽普县在原有5000亩特色富民产业园鲜果基地项目基础上，又拓展建设了5000亩。如今万亩鲜果园铺陈在戈壁滩上，有效发挥了防风固土作用，持续改善生态环境。生态效益有了，经济效益也随之而来。张国军进一步介绍说：“在水肥一体化条件下，果树第二年可实现部分结果，第三年亩产达到500公斤以上，第四年亩产达到2吨以上，第五年丰产亩达4吨，可实现年产值4亿元以上。”戈壁滩上种果树，用水问题首当其冲。泽普县水利局党组书记、副局长艾合买提·艾海提介绍说，泽普县通过灌区骨干工程节水改造、田间节水工程建设，进一步强化农业灌溉等节水措施，预计2023年可新增节水1033万立方米，结余的水量就可用于特色鲜果产业发展和进行生态补水。艾合买提·艾海提给记者算了一笔账：“以前采用大水漫灌的浇水方式，每亩地用水约为800立方米。鲜果基地每年进行19次滴灌，春冬两次漫灌，每亩地用水约为450立方米，比之前的方法大概节约了一半。”此外，鲜果基地采取国有公司+林果技术合作社运行模式，切实发挥联村益农作用，将项目形成的135.6万元固定资产和生物资产量化确权到42个集体经济薄弱村，扶持和壮大村集体经济。还解决农民稳定就业200人以上，解决临时性就业超过4000人次。附近的村民胡吉买买提·图尔荪去年4月开始在鲜果基地工作，主要负责果树的管护工作。他对目前的工作和收入很满意：“每个月收入2700元，中午还管饭，最重要的是我在这里能学到技术，希望以后我也能承包100亩地种苹果。”昔日荒芜的戈壁滩如今成了枝繁叶茂的经济林带，不仅起到了防风固土的作用，还为群众提供了就业机会。以水定地，这里一直在实践。 |
时间：2023-09-06 00:00:00 标题：推动新时代公益慈善事业高质量发展 正文： 本报北京9月5日电 （记者李昌禹）第十二届中华慈善奖表彰大会5日在北京人民大会堂举行，国务委员谌贻琴出席大会并讲话。她强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于公益慈善事业的重要指示批示和党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻实施慈善法，推动新时代公益慈善事业高质量发展，为扎实推进共同富裕提供更大助力。 谌贻琴指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国公益慈善事业取得重要成就。新时代新征程，要坚守公益初心，弘扬慈善文化，着力推进惠民慈善、全民慈善、阳光慈善、数字慈善。要促进各类慈善组织更加规范高效运行，加强与社会救助、社会福利等制度有效衔接，推动慈善资源及时精准地惠及困难群众。要建立健全应急慈善协调机制，引导公益慈善力量有序参与应急救援和灾后重建。要进一步完善法律法规和政策措施，不断丰富慈善参与方式，充分发挥先进典型示范引领作用，推动形成人人慈善、随手公益的生动局面。 |
时间：2023-09-06 00:00:00 标题：总 正文： 新华社北京9月5日电 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育第一批总结暨第二批部署会议5日在京召开。中共中央政治局常委、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组组长蔡奇出席会议并讲话。他强调，在党中央坚强领导下，第一批主题教育在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得明显成效。要认真学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，贯彻落实第二批主题教育指导意见，以高度负责的精神把第二批主题教育科学谋划好、精心组织好。 蔡奇指出，各地区各部门各单位在第一批主题教育中牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，突出主题主线，一体推进各项重点措施，党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”的自觉性有了新提高，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂取得新成效，推动高质量发展取得新进步，人民群众获得感、幸福感、安全感有了新增强，政治生态呈现新气象。 蔡奇强调，第一批主题教育的有效做法和成功经验，对开展第二批主题教育具有重要指导作用，各地区各部门各单位要结合实际坚持好、运用好。要全面贯彻落实党中央部署，精心组织开展第二批主题教育。要注重把准目标要求，注重加强分类指导，注重解决实际问题，注重抓好衔接联动，注重防止形式主义、官僚主义。各级党委（党组）要把开展第二批主题教育作为重要政治任务紧紧抓在手上，层层压实责任，加强督促指导，坚持统筹兼顾，善始善终、善作善成，确保取得实效。 中共中央政治局委员、中央主题教育领导小组常务副组长李干杰主持会议。中共中央书记处书记、中央主题教育领导小组副组长刘金国，全国政协副主席、中央主题教育领导小组副组长姜信治出席会议。 中央主题教育领导小组成员及办公室负责同志；各省区市和新疆生产建设兵团党委组织部主要负责同志及党委主题教育领导小组办公室负责同志，副省级城市党委组织部主要负责同志；中央和国家机关各部门、各人民团体，中央管理的金融机构、部分企业、高校，中央军委机关有关部门负责同志；第一批主题教育中央指导组各组组长、副组长，第二批主题教育中央巡回指导组组长、副组长等参加会议。 |
时间：2023-09-06 00:00:00 标题：习近平的长江情怀 正文： 长江，中华民族的母亲河，从世界屋脊发源，穿高山峡谷，汇百川入海，滋养了源远流长的中华文明，哺育着勤劳勇敢的中华儿女。 长江的保护和发展，是习近平总书记长久的牵挂。 党的十八大以来，习近平总书记的足迹遍及大江上下，登大坝、乘江船、访农家……一次次深情眺望，一句句殷切叮嘱，一项项深远谋划，情牵母亲河保护，指引高质量发展。 一江碧水浩荡东流，人民群众幸福安康，中华民族永续发展——这是习近平总书记心中至美的图景，也是最深沉的情怀。 江苏南通，江畔明珠。 站在五山地区滨江地带远眺，江水浩浩汤汤，五山临江而立，江岸葱茏蓊郁。 “我在1978年来过五山地区，对壮阔的长江印象特别深刻。”2020年11月，习近平总书记考察江苏第一站就来到这里，触景生情，不胜感慨： “过去脏乱差的地方已经变成现在公园的绿化带，确实是沧桑巨变啊！” 40余载不舍昼夜，滚滚长江见证中华大地的日新月异。 “长江是中华民族的母亲河，也是中华民族发展的重要支撑。”在习近平总书记心中，长江承载的是民族发展大计。 依江发展、因江而兴。改革开放以来，长江沿线经济发展取得了巨大成就，但在生态方面也付出了代价—— 厂房污水横流、码头砂石飞溅、水质持续恶化。长江“双肾”洞庭湖、鄱阳湖频频干旱见底，近30%的重要湖库富营养化，长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级。 习近平总书记痛心地形容，长江“病了，病得不轻了”。 2016年1月，推动长江经济带发展座谈会在重庆召开。 “推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑”“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”，习近平总书记的话振聋发聩。 牢记重要指示，沿江省份和有关部门着力推进长江生态环境保护修复，推动转型发展，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。 数千家化工企业关、改、搬、转；城镇污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染等治理短板加快补齐…… 心系长江之变，习近平总书记2018年4月再启长江之行，宜昌、荆州、岳阳、武汉，一路望闻问切，进一步开出药方： “治好长江之病还是用老中医的办法，追根溯源、分类施策。开展生态大普查，系统梳理隐患和风险，对母亲河做一个大体检。祛风驱寒、舒筋活血、通络经脉，既治已病，也治未病，让母亲河永葆生机活力。” “绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！” 念之行之，只为大江焕新颜。 2016年，上游重庆；2018年，中游武汉；2020年，下游南京——习近平总书记主持召开多场座谈会，为长江经济带发展掌舵领航，引领广大干部群众守护一江澄碧。 一次次重要指示坚定明晰： 2016年在青海，强调“必须担负起保护三江源、保护‘中华水塔’的重大责任”；2020年在安徽，强调“把生态保护好，把生态优势发挥出来”；2021年在贵州，告诫“人不负青山，青山定不负人”；2022年在四川，叮嘱“筑牢长江上游生态屏障，守护好这一江清水”；2023年再赴四川，强调“要把生态文明建设这篇大文章做好”…… 一项项有力举措陆续出台： 一批山水林田湖草沙一体化保护和修复工程实施；野生动植物保护及自然保护区建设等生态工程实施；长江保护法出台；长江“十年禁渔”实施…… 习近平总书记指出：“长江禁渔是件大事，关系30多万渔民的生计，代价不小，但比起全流域的生态保护还是值得的。长江水生生物多样性不能在我们这一代手里搞没了。” 初秋的上海崇明岛东滩湿地，水天一色，候鸟成群。这些湿地的精灵，赋予这里无限生机。 “我2007年去过一次崇明，都快10年了。”2017年全国两会期间参加上海代表团审议时，听到有关崇明建设世界级生态岛的发言，习近平总书记动情地回忆。 “崇明岛现在是什么保护级别？”“有没有列入国家级自然保护区？”会议现场，习近平总书记问得细致，关注和牵挂溢于言表。 上世纪90年代，由于非法捕猎、产业污染等原因，崇明东滩这一鸟类迁徙的“国际加油站”一度面临生态危机。近年来，当地先后关停近千家污染企业，修复生态环境，候鸟数量连年攀升。崇明绿色转型发展持续加快，2023年入选全国首批“和美海岛”。 崇明之变是长江生态治理成效的缩影。 2020年以来，长江干流水质连续3年保持Ⅱ类。长江水生生物资源和多样性恢复向好，“微笑天使”江豚频频露脸；在长江消失多年的鳤鱼出现频次快速增加；“长江三鲜”之一的刀鲚重回洞庭湖产卵…… 三峡集团长江珍稀植物研究所研究员黄桂云至今难忘那一刻： 2018年4月24日，习近平总书记来到三峡大坝左岸坝首考察。她和同事向总书记汇报了长江生态环境修复和珍稀植物保护情况。 “你们的工作非常有意义，是造福子孙后代的事。”得到总书记的肯定，坚守长江珍稀植物抢救保护一线20多年的黄桂云内心十分激动。 “我向总书记承诺，到‘十三五’末，我们保护的特有珍稀资源性植物品种将达到1000种。”黄桂云说，如今这一数字已达1380种2.98万株。 在左岸坝首绿地，习近平总书记挥锹培土，亲手植下一株珍稀楠木树。 如今，这株楠木树已从7米多长到近10米。生态优先、绿色发展的理念，正在大江南北扎根生长。 在中国版图上，蜿蜒奔流的长江，如一条横贯东西的轴线，联结起锦绣中华。 “使长江经济带成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领经济高质量发展主力军”，习近平总书记对长江经济带的战略定位，深刻体现着发展和保护的辩证法。 “化工围江”，是困扰长江的“顽疾”。习近平总书记对解决这一问题高度重视。 2018年4月26日，在深入推动长江经济带发展座谈会上，习近平总书记说：“我看到新华社一篇报道反映，位于长江‘九曲回肠’石首段的一家临江化工企业，产业规模居世界前三，是当地的纳税大户，但也是排污大户，严重污染问题多年难以解决，周围群众苦不堪言。这两年环保部门动真格严查，开出2700多万元的长江流域‘史上最大环保罚单’，倒逼企业关闭污染严重、难以改造的生产线，投入约1亿元引进行业最先进的治污装置，不仅解决了多年的污染问题，而且推动企业实现了转型升级，一举两得。” 总书记提到的这家企业就是楚源集团。 “建设一流环保企业”，如今的楚源集团化工园内，一幅醒目标语展现着企业全新的定位和目标。 清空岸线一公里内的生产区，持续投入2.06亿元进行环保改造，优化生产工艺，关闭污染大、能耗高的10多条生产线，成为湖北省第一批全国碳交易试点企业，同时开发绿色颜料产品，进军生物医药和化工新材料领域……痛定思痛，加快转型，楚源集团正在涅槃新生。 贯彻新发展理念，一场深刻变革随着大江奔涌。 习近平总书记指出，“新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系”。 新旧动能转换，关键靠创新。 在合肥参观安徽创新馆，指出要进一步夯实创新的基础，加快科技成果转化，加快培育新兴产业；通过视频察看贵州“中国天眼”现场，勉励广大科技工作者勇攀世界科技高峰；走进武汉光谷，嘱托“把科技的命脉掌握在自己手中”；在南京的紫金山实验室，提出要走求实扎实的创新路子…… 创新潮涌，长江沿岸一大批战略性新兴产业茁壮成长，迸发强劲发展动能。 “2013年7月21日，星期天，中到大雨”——退休快十年的顾强生，一直保留着当年的这本笔记。 那一天，习近平总书记来到武汉新港阳逻集装箱港区考察。码头上风大雨急，总书记卷着裤腿，撑着雨伞，边走边问：“内地港口是不是发展潜力很大，到东南沿海的集装箱多吗？” “60%是外贸箱，40%是内贸箱，内地港口很有潜力。”时任武汉港务集团总经理顾强生回答。 习近平总书记强调，充分发挥内河航运作用，发展江海联运，把全流域打造成黄金水道。 按照总书记指明的方向，阳逻港如今已开通各类集装箱航线20余条，实现“航运向东入海、班列向西入欧”，2022年集装箱吞吐量突破200万标箱。 重庆两江新区果园港，江岸线上，16个5000吨级泊位依次排列，130万平方米的堆场上一片忙碌。 2016年1月，习近平总书记来此考察，要求建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，建设内陆开放高地。 仅几年时间，这个传统内河港口变身“世界的中转站”，货物通达100余个国家和地区300余个港口，大大拉近了我国西部内陆与世界的距离。 新时代的中国，新时代的长江。 通江达海，习近平总书记以全球化视野擘画新时代万里长江图： 深化向东开放、加快向西开放，统筹陆海开放，扩大沿边开放，打造横贯东中西、联结南北方的对外开放走廊，以开放之姿拥抱世界…… 2020年3月，习近平总书记来到宁波舟山港穿山港区码头考察，详细了解港区情况和复工复产情况。 全球疫情冲击下，大进大出的环境条件已经变化。不久后，习近平总书记提出新的重大战略——“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。 “在危机中育新机、于变局中开新局。”沿江省份着力推进畅通国内大循环，构筑对外开放新高地。 东部，长三角一体化腾飞；中部，长江中游城市群崛起；西部，成渝地区双城经济圈勃兴……长江潮、中国潮、世界潮交融激荡，新时代长江气象万千。 夏日高原，碧空如洗，长江源区正是水草丰美的时节。 搬迁安置，休养生态。包括长江源在内的三江源地区，多年来累计安排约10万农牧民通过易地搬迁等方式过上安居生活。 “从前住帐篷、睡地上、点羊油灯，现在住新房、睡床上、家电齐全……”看着窗明几净的客厅，青海格尔木长江源村村民申格总会想起7年前的情景。 2016年8月22日，习近平总书记来到申格家，详细了解他们一家的生活情况，申格兴奋地介绍从平均海拔4700多米的沱沱河地区搬迁到新家园后，家里生活的巨大变化。 “你们的幸福生活还长着呢”，总书记的话让他心中更暖。 人民生活幸福，是习近平总书记心中的“国之大者”。 万里长江见证，“全面建成小康社会，一个也不能少”—— 湖北省宜昌市许家冲村俯临长江，景色秀美，是“坝头库首第一村”。入夏以来，这里的家庭旅馆一房难求。 “5年前，总书记来过我们村。”村支部书记谢蓉记忆犹新：2018年的春日，习近平总书记来村里考察。沿着宽敞的村道进村，在村委会广场边，总书记走到正在便民洗衣池洗衣服的村民中间，高兴地同大家拉起家常。 村民们告诉总书记，过去是在江边洗衣服，现在村里建了洗衣池，用上自来水，污水也集中处理，这样既照顾到生活习惯又很环保。 “日子过得好吧？”习近平总书记问。 一位白发如雪的老人，笑着回答：“非常好！” 笑声里，总书记对大家说：“看你们日子过得好，我高兴！” “乡村振兴不是坐享其成，等不来、也送不来，要靠广大农民奋斗。”牢记总书记殷殷嘱托，许家冲村的群众向着美好生活奋斗，从“移民村”变为“全国乡村旅游重点村”，一年吸引游客10多万人次，全村人均可支配收入比2018年增加近两万元，越来越多的村民在家门口就业…… 万里长江见证，“为了保护人民生命安全，我们什么都可以豁得出来”—— 巍巍黄鹤楼，滔滔长江水。2020年伊始，新冠肺炎疫情来势汹汹，武汉保卫战打响。 “武汉人喜欢吃活鱼，在条件允许的情况下应多组织供应”，在疫情防控最吃劲的时候，习近平总书记来到武汉，走进社区看望居民，细致的叮嘱温暖人心。 人民的安危冷暖，习近平总书记时刻放在心上。 2020年入汛后，长江、淮河、巢湖等一度处于超警戒水位。炎炎烈日下，习近平总书记辗转奔波。 “我这次是专程来看望灾区乡亲们，看看灾后恢复重建情况……” 汗水顺着脸颊滴落到脚下的泥土里，习近平总书记质朴的话语温暖人心：“看到乡亲们生产生活都有着落、有希望，我的心就踏实。” 巢湖大堤上，总书记亲切看望了在抗洪中牺牲的三位同志陈陆、甘磊、帖克艳的家属。 习近平总书记深情地说：“你们的亲人也是我们的亲人，是祖国和人民的亲人，他们是我们心目中的英雄。每当危难时刻总有英雄挺身而出，这是中华民族伟大精神的体现。你们要把工作生活安排好，保重身体，以最好的方式来告慰他们。” 万里长江见证，“要把群众大大小小的事办好”—— 几个月前，安徽省马鞍山市，陈兰香的劳务公司签订28.4万元的保安保洁服务合同，仅上半年公司合同金额已超去年全年。这个昔日的渔民“三姑娘”笑得合不拢嘴，上岸后的她找到了新的生活方向。 2019年，当地启动长江干流、重要支流渔民退捕转产。“靠江吃江”20多年的她和成千上万的渔民一起上了岸。上岸干点啥？当时的她一片迷茫。 2020年8月，习近平总书记到马鞍山市薛家洼考察，强调“长江禁渔也不是把渔民甩上岸就不管了，要把相关工作做细做实，多开发就业渠道和公益性岗位，让渔民们稳得住、能致富”。 民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。 人民的愿望，总书记牢记在心：“修复长江生态环境，是新时代赋予我们的艰巨任务，也是人民群众的热切期盼。” 70多年前，解放战争最后一场大战役在长江边展开。在人民群众支持下，人民解放军一举突破国民党反动派苦心经营的长江防线。 2020年8月，安徽合肥，习近平总书记走进渡江战役纪念馆，重温那段“钟山风雨起苍黄，百万雄师过大江”的烽火岁月。 “淮海战役的胜利是靠老百姓用小车推出来的，渡江战役的胜利是靠老百姓用小船划出来的。”习近平总书记感慨：任何时候我们都要不忘初心、牢记使命，都不能忘了人民这个根，永远做忠诚的人民服务员。 长江之歌，由人民谱写，为人民唱响。 习近平总书记曾深情地说：“要增强爱护长江、保护长江的意识，实现‘人民保护长江、长江造福人民’的良性循环，早日重现‘一江碧水向东流’的胜景。” 文化如水，水脉亦文脉。 “长江造就了从巴山蜀水到江南水乡的千年文脉，是中华民族的代表性符号和中华文明的标志性象征，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉。” “要把长江文化保护好、传承好、弘扬好，延续历史文脉，坚定文化自信。” 一次次，习近平总书记凝望着长江，思考着长江，用心用情推动着长江文化的保护传承弘扬。 相距20年的两次探访，意味深长。 2003年7月，时任浙江省委书记习近平来到良渚遗址调研，强调“良渚遗址是实证中华五千年文明史的圣地，是不可多得的宝贵财富，我们必须把它保护好”。 印证长江流域对中国文明起源的杰出贡献，良渚古城遗址2019年入选世界遗产名录。 2023年7月，四川广汉。习近平总书记来到这里考察，代表党中央祝贺三星堆博物馆新馆落成使用。 “通天神树”、青铜纵目面具、青铜鸟足神像……熠熠生辉的器物，从长江、黄河流域文明母体中脱胎而来，令人思接千载。 “看过以后民族自豪感倍增，五千年中华文明啊，而且更期待着更长的中华文明的发现发掘。”习近平总书记感慨。 长江之水万古奔流，千年文脉生生不息。一部长江文化史，蕴藏着中华民族的文明基因，承载着中华民族的共同记忆，灌溉出中华民族共有的精神家园。 橹声欸乃，评弹悠扬。位于苏州古城的平江历史文化街区，距今已有2500多年历史。2023年7月，习近平总书记来到这里，见到苏绣代表性传承人卢建英。从祖母、母亲、她和女儿，苏绣这门技艺，在这个家庭已传承四代。 卢建英深研刺绣30多年。飞针走线间，一幅“太平鸟”图案栩栩如生。 “这样一个作品，要花费多长时间？”总书记问。 “有的要一年。”卢建英答。 习近平总书记深有感触：中华优秀传统文化代代相传，表现出的韧性、耐心、定力，是中华民族精神的一部分。 两年多前，同样在江苏，习近平总书记在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会时指出：“要保护好长江文物和文化遗产，深入研究长江文化内涵，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要将长江的历史文化、山水文化与城乡发展相融合，突出地方特色，更多采用‘微改造’的‘绣花’功夫，对历史文化街区进行修复。” 重庆奉节，一代代文豪巨匠在此留下不朽诗篇。如今，当地努力打造诗词文化品牌，千年“诗城”魅力彰显。 安徽安庆，古皖文化、戏剧文化和桐城派文化交相辉映。当地出台办法建立专门制度，推动修缮和保护历史建筑，对文化街区实施连片保护性利用。 2021年底，长江国家文化公园项目启动；2023年7月，《长江文化保护传承弘扬规划》公布……殷殷关切化为一项项切实举措，推动长江文化赓续不绝。 茂林修竹、古井桂树、肃穆祠堂……位于四川眉山的三苏祠——北宋文学家苏洵、苏轼、苏辙的故居，承载着千年文思、家国情怀、中华文化。 2022年6月，习近平总书记来到这里，一路走一路察看祠内建筑、陈设、楹联、题记，不时询问三苏生平、主要文学成就和家训家风，以及三苏祠历史沿革、东坡文化研究传承等情况。 “一滴水可以见太阳，一个三苏祠可以看出我们中华文化的博大精深。”习近平总书记强调，要善于从中华优秀传统文化中汲取治国理政的理念和思维。 通古达今，与时俱进是长江的品格。 望大江上下，习近平总书记指明历史的经纬：“千百年来，长江流域以水为纽带，连接上下游、左右岸、干支流，形成经济社会大系统，今天仍然是连接丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的重要纽带。” 奔腾向海，开放包容是长江的胸怀。 在长江入海口的上海，习近平总书记深刻阐述：“上海背靠长江水，面向太平洋，长期领中国开放风气之先”“我曾经在上海工作过，切身感受到开放之于上海、上海开放之于中国的重要性”…… 从三峡工程到南水北调，从共同富裕示范区到生态文明先行示范区，从推进长三角一体化到同共建“一带一路”统筹衔接……承载新使命，长江浩荡前行。 “你用纯洁的清流，灌溉花的国土；你用磅礴的力量，推动新的时代。”一首《长江之歌》随着奔腾的长江之水，唱响未来。 在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，奋进中国式现代化之路，新时代的长江正奏响新的澎湃乐章。 （新华社北京9月5日电 记者邹伟、王立彬、刘诗平、侯雪静、高敬、何欣荣） |
时间：2023-09-07 00:00:00 标题：中央和国家机关“四强”党支部建设总论坛在京举行 正文： 本报北京9月6日电 （记者李林蔚）9月6日，中央和国家机关“四强”党支部建设总论坛在京举行。论坛强调，要深入贯彻落实习近平总书记对中央和国家机关基层党组织建设作出的重要指示批示精神，以争创“四强”带动党支部强起来，有力推动中央和国家机关党的建设高质量发展。 论坛指出，持续深入推进中央和国家机关“四强”党支部建设，要在走好第一方阵上持续用力，自觉把党支部工作放在党和国家工作大局中谋划、部署和推动。在全面提升质量上持续用力，及时对党支部开展全面体检。在选树“四好”党员上持续用力，进一步激发党员的积极性、主动性、创造性。在加强典型引路上持续用力，推动点上经验面上开花，形成满园春色。在压实主体责任上持续用力，推动各级党组织切实担负起抓党支部建设的政治责任。 论坛宣读了关于命名中央和国家机关“四强”党支部的决定，为新命名的“四强”党支部代表颁发牌匾，来自6个部门的党支部代表交流了“四强”党支部创建经验、主题教育做法成效。此前，中央和国家机关工委联合有关部门举办了11期中央和国家机关“四强”党支部建设分论坛，113个部门的120个党支部登台展示，1600余名党员代表现场观摩。 |
时间：2023-09-07 00:00:00 标题：中办国办关于进一步加强矿山安全生产工作的意见 正文： 新华社北京9月6日电 矿山安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。为深入贯彻党的二十大精神，进一步加强矿山安全生产工作，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。 （一）严格灾害严重煤矿安全准入。停止新建产能低于90万吨/年的煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿。新建煤与瓦斯突出、冲击地压、水文地质类型极复杂的煤矿原则上应按采煤、掘进智能化设计。 （二）严格非煤矿山源头管控。严格按照矿产资源规划、国土空间规划和用途管制要求，科学合理设置矿山。矿产资源勘查应达到规定程度，相邻矿山生产建设作业范围最小距离应满足相关安全规定，普通建筑用砂石露天矿山不得以山脊划界。除符合规定的情形外，新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。采矿许可证证载规模是拟建设规模，矿山设计单位可在项目可行性研究基础上，充分考虑资源高效利用、安全生产、生态环境保护等因素，在矿山初步设计和安全设施设计中科学论证并确定实际生产建设规模，矿山企业应当严格按照经审查批准的安全设施设计建设、生产。 （三）规范安全生产行政许可。煤矿、金属非金属地下矿山、尾矿库等矿山的安全设施设计审查和安全生产许可证审批由省级以上矿山安全监管部门负责，不得下放或者委托。矿山安全监管部门应当制定矿山建设项目安全设施设计审查规范，严格实质内容审查，不得仅对程序和形式进行审查。矿山开发没有进行一次性总体设计的，原则上不得审批安全设施设计。1个采矿权范围内原则上只能设置1个生产系统。审批首次申请安全生产许可证的，应进行现场核查。 （四）分类处置不具备安全生产条件的矿山。对未依法取得采矿许可证、安全生产许可证擅自从事矿产资源开采的，越界开采、以采代建、持勘查许可证采矿且拒不整改的，与煤共（伴）生金属非金属矿山经停产整顿仍达不到煤矿安全生产条件的，使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备且拒不整改仍然生产建设的，或者经停产整顿仍不具备安全生产条件的矿山，依法予以关闭取缔。对长期停工停产、资源枯竭的矿山，灾害严重且难以有效防治的煤矿，积极引导退出。 （五）推进尾矿库闭库销号。对运行到设计最终标高、不再排尾作业、停用超过3年或者没有生产经营主体的尾矿库，应当及时闭库治理并销号。完成闭库治理的尾矿库，应由县级以上地方政府公告销号，不再作为尾矿库进行使用，不得重新用于排放尾矿。 （六）实施非煤矿山整合重组。鼓励大型矿山企业兼并重组和整合技改中小型非煤矿山企业。推动同一个矿体分属2个以上不同开采主体的非煤矿山，生产建设作业范围最小距离不满足相关安全规定的非煤矿山，以山脊划界的普通建筑用砂石露天矿山等企业整合重组，统一开采规划、生产系统和安全管理。 （七）加快矿山升级改造。推动中小型矿山机械化升级改造和大型矿山自动化、智能化升级改造，加快灾害严重、高海拔等矿山智能化建设，打造一批自动化、智能化标杆矿山。地下矿山应当建立人员定位、安全监测监控、通信联络、压风自救和供水施救等系统。新建、改扩建金属非金属地下矿山原则上采用充填采矿法，不能采用的应严格论证。中小型金属非金属地下矿山不得有4个以上生产水平同时采矿。尾矿库应当建立在线安全监测系统，新建四等、五等小型尾矿库应当采用一次性建坝。 （八）提高科技创新支撑能力。强化矿山安全科技支撑体系建设。加强矿山重大灾害预防与治理研究，组织重大关键技术攻关。推进矿山信息化、智能化装备和机器人研发及应用。实施一批矿山安全类重大科技项目。研究推进建设矿山安全领域全国重点实验室。 （九）健全矿山安全管理体系。矿山企业应当健全以安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为核心的安全生产标准化管理体系。严格开展风险辨识评估并实施分级管控，定期开展全员全覆盖隐患排查治理，建立风险隐患台账清单，实行闭环管理。各级矿山安全监管监察部门应当推动企业切实提高风险隐患排查和整改质量，建立重大隐患治理督办制度，在重大隐患消除前跟踪监管，并监督整改销号。对排查整改不到位导致重大隐患依然存在或发生事故的，依法追究企业及相关责任人责任。 （十）强化重大灾害治理。矿山企业应当查明隐蔽致灾因素，实施煤与瓦斯突出、冲击地压、水害等重大灾害分区管理、超前治理。将煤矿灾害等级鉴定纳入安全检测检验范围，及时公示鉴定结果。规范煤矿生产能力管理和核定工作。金属非金属露天矿山采场及排土场边坡高度大于100米的，应当逐年进行边坡稳定性分析。金属非金属地下矿山采空区体积超过规定的，应当及时进行稳定性专项评估。尾矿库排洪构筑物每3年应进行一次质量检测。 （十一）严格设备设施安全管理。完善矿山井下特种设备安全标志审核发放和监督机制。定期对取得矿山井下特种设备安全标志的在用设备设施开展安全可靠性检验。建立矿用安全设备全生命周期智慧监管平台，实行矿用设备安全责任追究制度。 （十二）规范非煤矿山外包工程管理。非煤矿山企业统一负责外包工程施工单位的安全管理。金属非金属地下矿山严禁将爆破作业专项外包。金属非金属地下基建矿山掘进工程承包单位数量不得超过3家。大中型金属非金属地下生产矿山采掘工程承包单位数量不得超过2家，小型金属非金属地下生产矿山采掘工程承包单位数量不得超过1家，承包单位严禁转包和分包采掘工程及爆破作业项目。承包单位应当向项目部派出项目负责人、技术人员和特种作业人员；项目负责人、技术人员应当具有矿山相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称，且不得在其他矿山兼职。力争到2025年年底，生产矿山建立本单位采掘（剥）施工队伍或者委托具备相应条件的企业整体管理。 （十三）加强停工停产矿山安全管控。停工停产整改的矿山应当制定整改方案，限定单班下井人数，同一作业地点控制在10人以内，并向矿山安全监管监察部门报告后方可进行整改作业。地方政府及有关部门应当对停工停产整改煤矿实施驻矿盯守，对其他停工停产矿山落实驻矿盯守或者巡查责任，并按规定进行复工复产验收，因监督检查不力，停工停产期间继续组织建设生产的，依法严肃追究企业及相关责任人责任。 （十四）提升风险监测预警处置能力。加强矿山多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预警预报能力建设。矿山集中地区应当建立区域性矿山救援队伍。地下矿山、尾矿库“头顶库”应当建立应急广播等通信系统，确保应急指令能第一时间传达至影响范围内所有人员。加强应急预案演练、评估和修订。每年汛期前地方政府应当组织尾矿库“头顶库”企业与下游居民开展联合演练。强化灾害性天气预警预报，遇极端天气严禁人员入井。 （十五）落实主要负责人责任。矿山及其上级企业主要负责人（含法定代表人、实际控制人、实际负责人）依法履行安全生产第一责任人责任，加大安全投入和安全培训力度，及时研究解决矿山安全生产重大问题。矿山企业总部应当加强下属企业监督检查，主要负责人应当定期到生产现场督促检查安全生产工作，严禁下达超能力生产计划或者经营指标。推广矿长安全生产考核记分制度。 （十六）健全安全管理机构。涉矿中央企业总部和涉矿大中型企业应当配备安全总监。地下矿山应当配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电等工作的副矿长，所配备人员应当具有矿山相关专业大专以上学历或者中级以上专业技术职称，且不得在其他矿山兼职。煤矿、金属非金属矿山、尾矿库应当配备相关专业中专以上学历或者中级以上专业技术职称的专职技术人员。灾害严重矿山应当按要求配备灾害治理专职领导人员、专门机构、专业人员。 （十七）强化安全基础管理。矿山企业应当建立健全并落实全员安全生产岗位责任制和安全生产管理制度。按照要求绘制、更新相关图纸，并报送矿山安全监管监察部门。未经安全培训合格的从业人员不得上岗作业，矿长、总工程师和分管安全、生产、机电等工作的副矿长每年应当接受专门的安全教育培训。首次取证的地下矿山特种作业人员应当具有高中以上文化程度。严格井下劳动定员管理，不得超定员安排人员下井作业，提高井下艰苦岗位津贴。取消井下劳务派遣用工，矿山企业或承包单位对欠薪应依法承担清偿责任。 （十八）落实地方党政领导责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实矿山安全领导责任，组织开展区域性矿山隐蔽致灾因素普查治理，严厉打击非法盗采矿产资源行为。加强矿山安全监管机构和队伍建设，专业监管人员配备比例不低于在职人员的75%。矿山安全重点市、县党政主要领导要定期研究矿山安全生产工作，深入矿山井下督促检查。实行市级、县级地方政府领导包保煤矿、金属非金属地下矿山和尾矿库安全生产责任制。 （十九）落实矿山安全监管责任。各地区应当坚持明责知责、履责尽责，按照分级分类原则，明确省市县三级矿山安全监管执法管辖权限，明确矿山和尾矿库日常安全监管主体，建立部门联合执法和问题线索移交机制，大力提高执法专业素养，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。中央企业所属矿山安全监管应由市地级以上部门负责。尾矿库“头顶库”、采深超800米或者单班下井人数超30人的金属非金属地下矿山、边坡高度超200米的金属非金属露天矿山等高风险矿山安全监管，原则上不得下放至县级部门。按照“谁主管、谁负责”原则，矿山安全监管监察部门负责矿山安全监察和矿山安全生产监督管理工作。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，其他各有关部门要在行业管理、业务管理、生产经营管理中一体推进落实矿山安全生产各项要求。各级安全生产委员会办公室要加强对矿山安全生产工作的协调指导。 （二十）强化矿山安全国家监察。健全国家矿山安全监察体制，国家矿山安全监察部门负责监督检查地方矿山安全监管工作，向地方政府提出改善和加强矿山安全监管工作的意见和建议。统筹矿山安全监管监察执法保障体系建设，推动落实监管监察能力建设规划，完善技术支撑体系，健全国家矿山安全智能化监管监察系统。 （二十一）加强执法保障建设。推动修订矿山安全法，制定煤矿安全生产条例，加强矿山安全标准化建设工作。完善矿山安全监管监察专业人才培养机制，提高待遇保障。加强在线监控联网和矿山安全综合信息化平台建设，强化执法装备保障。 （二十二）强化安全监督检查。矿山行业管理和安全监管监察部门应严格检查执法，严禁以罚代管、罚而不管。推动建立健全矿山安全生产案件移送、行政执法和刑事司法衔接机制，发现涉嫌犯罪的按规定及时移交司法机关。加强矿山领域安全评价、设计、检测、检验、认证、咨询、培训、监理等第三方服务机构监督管理。建立矿山安全评价检测检验报告公开制度。建立健全重大违法违规信息公示制度、联合惩戒制度和举报奖励制度。建立责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对发现重大隐患不处理处罚或跟踪整改不到位的，依法严肃追责问责。 （二十三）严格事故调查处理。对较大涉险事故、瞒报谎报重大及以下矿山生产安全事故，视情况提级调查。接到瞒报谎报事故举报，属地县级以上地方政府应当组织核查。发生较大以上死亡事故的矿山，应当停产整顿，经验收符合安全生产条件后方可恢复生产。 （二十四）健全保障措施。各地区各有关部门要加强组织领导，明确任务分工，细化工作措施，研究配套政策。要统筹资金渠道，加强矿山淘汰退出、尾矿库治理、信息化系统、智能化矿山建设和安全监督检查等经费保障。应急管理部牵头建立矿山安全协调推进机制，将本意见落实情况纳入省级政府安全生产和消防工作考核巡查内容。纪检监察机关、组织人事部门和安全生产监管监察部门按照权限和职责，对安全生产责任履行不到位的，要依规依纪依法严肃追责问责，确保矿山安全生产工作各项部署要求落实到位。 |
时间：2023-09-07 00:00:00 标题：第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中央巡回指导组培训会议召开 正文： 新华社北京9月6日电 第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中央巡回指导组培训会议6日在京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，研究部署第二批主题教育督促指导工作。 会议强调，中央巡回指导组要充分运用第一批主题教育督促指导的经验成果，牢牢把握巡回指导的特点规律，认真履行工作职责，不断提高督促指导工作质量水平，确保各项目标任务落实到位。 中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组及办公室有关负责同志、第二批主题教育中央巡回指导组全体成员参加会议。 |
时间：2023-09-07 00:00:00 标题：“必须自觉拜人民为师”（总书记的人民情怀） 正文：“既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言，这样才能听到实话、察到实情、收到实效。”习近平总书记深刻指出。 从“人民有所呼、改革有所应”到“让发展成果更多更公平惠及全体人民”，从“功在当代、利在千秋”的生态文明建设到以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱……习近平总书记把群众意见视作“一把最好的尺子”，始终坚持人民至上，与人民同呼吸、共命运、心连心。 敬畏这把“尺子”，必须坚持党的群众路线，拜人民为师，向人民学习。 2007年4月17日，冒着大雨，时任上海市委书记的习近平同志来到静安区江宁路社区（街道）党员服务中心调研。 “书记，这个送给您留个纪念吧！”一位老阿姨在习近平同志参观活动室时说，这只棕色编织牛是居民的手工作品。 “哦！我知道了，你是要我做服务人民的孺子牛！”习近平同志接过来，会心一笑。顺耳话中，习近平同志听出的是人民嘱托。 “民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。”
2021年春天，广西桂林毛竹山村。习近平总书记来到村民王德利家做客。 “总书记，您平时这么忙，还来看我们，真的感谢您。” “我忙就是忙这些事，‘国之大者’就是人民的幸福生活。” 顶风雪、冒酷暑，踏泥泞、翻山沟。在福建宁德，带头沉下身到最偏远、最困难的地方；在浙江，面对超强台风，坐上冲锋舟直奔被困地区；担任党的总书记，从黄土地到黑土地、从吕梁山区到罗霄山脉、从零下十几摄氏度到海拔4000米，足迹遍及大江南北……一串串步履不停的坚实脚印，见证着习近平同志矢志不渝、躬身为民的赤子情怀。 “在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策”。习近平总书记语重心长。 寻得这把“尺子”，必须坚持实事求是，听真话、察真情，真正把情况摸实摸透。 1984年春天，河北正定。 “我一家六口，住着两间破房。”“正定一中有70多名教师，4年啦，一个党员没发展！”参会者有的提高嗓门，有的拍了桌子。 “让他们说吧，说了他们心里痛快，我们心里清楚！”时任正定县委书记的习近平同志说。这是习近平同志特意召开的知识分子“诉苦会”。逆耳言中，习近平同志听出的是人民期盼。 “调查研究是谋事之基、成事之道。”习近平总书记直指“嫌贫爱富”式调研之弊，倡导“既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题，特别是要多到群众意见多的地方去，多到工作做得差的地方去”。 今年3月，中办印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，“有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实”赫然在目。 用好这把“尺子”，必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。
2014年12月13日，习近平总书记在江苏镇江市丹徒区世业镇永茂圩自然村考察时，74岁的老人崔荣海挤到人群前面，紧紧握住习近平总书记的手：“总书记，您好！您是腐败分子的克星，全国人民的福星！” 习近平总书记面带笑容、语气坚定：“不辜负全国人民的期望。” “老百姓是天，老百姓是地。”习近平总书记反复强调：“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。” “时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。” “中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”“让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准”……十年来的伟大成就、伟大变革，正是“以人民之心为心”的生动实践。 江山就是人民，人民就是江山。
“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”这是人民领袖对人民的深情告白。 |
时间：2023-08-29 00:00:00 标题：《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》教材出版发行 正文： 新华社北京8月28日电 为进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，更好落实立德树人根本任务，中宣部会同教育部组织编写了《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》（以下简称《概论》）。该教材已由高等教育出版社、人民出版社联合出版，即日起在全国发行。 《概论》是第一部全面系统阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的统编教材，是高校思想政治理论课的权威用书，是推进中国特色哲学社会科学教材体系建设的重要成果。《概论》的编写出版和使用，对于更好用党的创新理论铸魂育人，引导青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力成为担当民族复兴大任的时代新人具有重要意义。 《概论》由导论、17章主体内容和结语构成，全面反映了马克思主义中国化时代化最新成果，反映了新时代伟大实践和伟大变革，反映了学术界共识性研究成果。《概论》坚持遵循教育规律、突出教学导向，注重贴近青年学生认知特征和接受习惯，体现了大中小学思政课的一体化育人要求。教材编写过程中，理论界专家学者和一线中青年骨干教师广泛参与，马克思主义理论研究和建设工程办公室负责具体组织工作。 |
时间：2023-08-28 00:00:00 标题：全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班举办 正文： 本报北京8月27日电 （记者李林蔚）8月20日至24日，中央组织部、中央社会工作部、中央党校（国家行政学院）联合举办全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班，首次通过视频直播形式同步培训全国所有社区带头人。这是继今年4月中央组织部、中央党校（国家行政学院）对全国村党组织书记和村委会主任进行全覆盖培训之后，对基层干部的又一次大培训。 这次培训班以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主题，贯彻落实党中央关于城市社区党建、基层治理的重要部署，在开展需求调查的基础上设置“思想课”“政策课”“案例课”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一课”并贯穿始终，安排中央和国家机关有关单位领导和专家讲精神、讲政策、讲要求，安排东中西部15名优秀社区党组织书记讲案例、讲做法、讲经验，教育引导广大社区党组织书记、居委会主任坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，立足岗位职责，实干担当、奋发有为，在全面加强城市社区党建、加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设新征程中贡献力量。学员普遍表示，这次培训班为推动优质培训资源直达基层、带动各地大抓社区工作者队伍培训作出了示范，对全面提升社区党组织领导社区各类组织和各项工作、加强基层社会治理能力具有重要意义。 中央组织部、中央社会工作部、中央党校（国家行政学院）有关领导出席开班式和结业式并讲话。培训班在中央党校（国家行政学院）设主课堂，在省、市两级党校（行政学院）及相关培训机构设分课堂和培训点，采取集中视频授课和研讨交流相结合的方式在全国开展。省、市两级党委组织部和党校（行政学院）有关负责同志在分课堂参加开班式、结业式。 |
时间：2023-08-28 00:00:00 标题：完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略 正文： 持之以恒加强基础研究 全国政协常委 王志刚 黄 卫 基础研究是科技创新的源头。为实现高水平科技自立自强，实现高质量发展，我们亟须加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。建议： 在研究内容上，关键是提出真正的科学问题。问题可以从自由探索的好奇心来，更要从经济社会发展和国家安全面临的实际问题中凝练。在组织方式上，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”。既要鼓励好奇心驱动的自由探索，拓展认识自然的边界；更要从我国国情出发，突出问题导向和需求牵引，夯实发展和安全根基。有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究。 在人才队伍上，要把基础研究和人才培养结合起来。青年科技人才是科技的未来，必须注重发挥青年人才的创新性思维作用。在科研环境上，好的科研生态能够激发人潜心研究、“勇闯无人区”。一方面要大力弘扬科学家精神，营造敢于质疑、宽松包容的学术风气；另一方面要形成适应基础研究的支持方式、评价体系，构建宽容失败、坐住坐稳“冷板凳”的科研环境。 在研究投入上，持续加大基础研究支持力度，完善稳定投入机制。继续稳步增加国家财政投入，通过税收优惠等方式激励企业加大投入，鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入。加大对优秀基础研究机构、团队和个人的长期稳定支持，加强对数学、物理等基础学科的支持力度。在创新主体上，充分发挥国家战略科技力量的中坚和引领作用。健全新型举国体制下国家战略科技力量的统筹布局和协同作战机制。 加强生态环境科技支撑 全国政协常委 黄润秋 当前，生态环境领域科技还存在重大战略科技需求凝练不够、创新动力不足、成果应用导向不明、队伍力量分散、评价激励机制不完善等问题。建议： 坚持守正创新，加快构建与美丽中国建设相适应的生态环境科技体制。面向生态环境领域国家重大战略需要，按照国家科技体制改革有关要求，加强相关领域科技建设。构建以基础研究为动力、以成果应用为导向的科技价值体系，重构基础研究、管理支撑、技术服务差异化评价机制。构建全国统筹的人员、资金、平台等资源调动机制，重构各创新主体的职责定位、任务清单和绩效目标，打造生态环境领域国家战略科技力量。 坚持问题导向，解决一批突出的基础性重大问题。加快启动“科技创新2030—京津冀环境综合治理”重大项目，突破跨区域、跨行业、跨介质复合污染治理的重大科技瓶颈。谋划减污降碳协同增效、生物多样性与生态系统完整性恢复等重大科技工程，进一步夯实科学治污基础，提升精准治污效能。 坚持应用导向，为深入打好污染防治攻坚战提供科技支撑。在蓝天保卫战方面，针对多污染物协同治理和综合防控的薄弱环节，重点突破碳污协同控制与资源化利用技术、重点行业领域多污染物近零排放和治理技术等，支撑空气质量持续改善行动。在碧水保卫战方面，针对“三水”统筹，重点突破流域水生态系统精准诊断预测、原真性和完整性保护修复，绿色流域构建等技术，支撑美丽河湖、美丽海湾保护与建设。在净土保卫战方面，针对部分地区土壤污染风险持续累积，研发土壤绿色修复与安全防控、固体废物资源化利用等技术及成套装备，支撑土壤安全利用和“无废城市”建设。 发挥科技领军企业的引领作用 全国政协常委 李 卫（代表无党派人士界） 科技领军企业是国家战略科技力量的重要组成部分，具有强大的自主创新能力和产业发展引领能力。加快培育更多科技领军企业，支持其成为产学研用深度融合的“领头羊”，可以重点从科技创新“动力源自哪”“创新依靠谁”“成果如何用”3个维度率先取得突破。建议： 营造良好政策生态，激发企业创新内生动力。让更多企业通过“揭榜挂帅”等方式，加入创新活动中来。要大胆培养和使用企业战略科学家，支持企业青年科技人才挑大梁、担重任，吸引海内外优秀人才投身祖国科技创新事业，为企业科技创新注入更多的源头活水。 强化共性技术供给，培育行业发展新优势。支持和引导科技领军企业在国家重大创新基地和平台建设中发挥重要作用，强化行业重大关键共性技术突破和输出供给。同时充分发挥科技领军企业原创技术策源地的发现、汇聚、创造、转化和引领作用，系统梳理关键、重大、急迫领域的基础研究方向，凝练产业亟须解决的基础技术问题，推动成果转化，促进行业进步。 打造产学研用融合新模式，发挥企业主导作用。大学、科研院所应在基础科研上发挥重要作用；科技领军企业要在聚力突破事关产业安全、国家安全的重大技术上发挥主导作用，带动产业融合创新、融通发展。发挥科技领军企业准确把握市场需求、直接面向应用场景的优势，联合高等院校、科研院所和行业上下游企业合作，快速推广科技创新成果，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，支撑现代产业体系建设。 大力推动生物医药科技创新 全国政协常委 邓蓉玲（代表农工党中央） 我国自启动重大新药创制科技重大专项以来，自主研制了一批重大创新药物和临床急需药物，满足了人民群众重大疾病用药需求。但也必须看到，我国生物医药科技创新仍存在一些突出问题。为此建议： 优化配置创新资源，加强新靶点、新机制、新类型的创新药研发布局。生物医药国家战略科技力量所拥有的前沿引领技术应尽快与我国重大疾病治疗的重大需求相结合，与企业生物医药创新中心建立协同攻关机制，发挥企业创新主体作用，从“以临床价值为导向”向“以临床需求为源头”转化，研发拥有自主知识产权药物，在药物作用靶点、施用方式等方面力求新突破，催生颠覆性技术引发的疾病控制新方式。 突出关键共性技术及产业链薄弱环节技术创新，解决产业链关键环节“卡脖子”风险。应组织企业生物医药创新中心和相关优势企业解决关键试剂、分析检测仪器、制药装备与耗材等方面科技自立自强问题。打破信息孤岛，强化医研企的数据互通与交流合作，探索建立生物医药企业与医疗机构、研究机构、设备制造及材料企业等的协同攻关机制。 推动建立生物医药技术服务和技术交易体系，营造科技创新良好生态。应通过积极的产业政策与友好的市场政策，构建基础研究成果转化与市场回报之间的双循环，推动有独门绝技特色、以科研人员创办为源头、通过风险投资支持创建的中小型生物医药公司快速发展，形成量大面广分布式的科技创新矩阵带，为生物医药整体行业提供技术服务与技术产品。 推动工业软件产业高质量发展 全国政协常委 赖 明 近年来，我国加强有组织科技攻关解决核心技术“卡脖子”问题，坚决打赢关键核心技术攻坚战，在多项技术上实现了突破，取得显著成效。然而，还有一些领域的关键核心技术仍然不能“为我所有”，一方面是硬件“卡脖子”问题还很突出，另一方面是部分核心工业软件存在受制于人的困境。为此建议： 充分发挥新型举国体制在关键核心技术攻关中的突出优势，集合精锐力量、集中宝贵资源开展协同攻关，加强基础研究和底层技术研发，以求取得重大突破，在下大力气攻克硬件“卡脖子”难题的同时，下苦功夫解决工业软件问题。 高度重视工业软件的极端重要性。进一步明确我国工业软件发展阶段、找准发展方向、厘清发展差距，凝聚发展共识，坚定走独立自主的中国工业软件发展道路。 优化工业软件专项发展规划，制定工业软件发展“施工图”，做好工作计划和详细实施方案。发挥新型举国体制优势，重点加大核心工业软件研发力度；创新“保险补偿+可替代目录”等制度，在国资国企和重点领域优先部署应用，鼓励企业多用、坚持用，促进国产核心工业软件更新迭代、优化升级。 完善并落实相关政策。允许工业软件企业比照集成电路生产企业或项目享受企业所得税和进口关税最高优惠政策，将工业软件纳入“首台（套）重大技术装备保险补偿机制”试点范围。整合力量，由行业协会和产业联盟牵头、链主企业主导，与科研机构和供需企业协同攻关，分类研发重点产业链工业应用软件，加速自主创新和国产化进程。 深化改革助力科技自立自强 全国政协常委 王 路 目前，我国科研管理体制和考评机制仍存在科研资源配置不聚焦、不合理，科研成果评价排名过度依赖SCI核心期刊发文数量等问题。建议： 遵循科研规律，改革科研管理机制。科学制定重大科研项目的实施路径，出台针对性举措，解决科技人才评价“重学历轻能力、重资历轻业绩、重论文轻贡献、重数量轻质量”等现象。除国家集中组织的重大战略项目及“卡脖子”技术攻关项目外，对企业牵头的常规科研项目实施“注册备案制”，探索将科研管理方式从“前端立项投入”向“评审结项采购”过渡，对备案的科研项目按阶段进行管理，让科研人员在立项时就能够获得基本研究经费，有进展时能够获得后续资助，取得重大研究成果后能够获得超额奖励。 创新评价方式，健全科技评价机制。根据基础研究、应用研究、技术创新和产业化等科技成果的不同特点和评价目的，分类制定科技成果评价标准和评价机制。引导规范科技成果第三方评价，引导金融投资机构对科技成果进行市场估值、经济评价和投资，由垂直、封闭、定期的评价，向横向、开放、动态的模式转变，逐步建立起多元化的评估架构，实现评估过程的独立、透明、公正、可溯。 突出创新贡献，完善分配激励机制。完善激励创新的分配导向，及时修订知识产权相关法律法规，完善科研领域国有资产管理政策规定，建立科技创新价值评估体系和利益分配机制，促进重点科研人员薪酬与市场接轨。优化过程管理和长效评估机制，加强信息技术在科技项目立项、中期评审、结题验收和审计等科研管理流程中的使用，逐步扩大“经费包干制”的实施范围。多元化引导人力资本出资制度进入市场，在理念上认可科研经费包含研究者的脑力劳动价值，制定科学的人力资本价值评估标准。 加强高水平科技创新平台建设 全国政协常委 胡 刚 当前，我国科技创新平台建设取得了长足发展，但是对标新形势下加快关键核心技术突破的要求，尚存在一些短板和问题。为此建议： 完善平台运行制度机制，筑牢关键核心技术突破的坚实基础。构建国家主导、跨区域跨部门跨行业联动的科技创新平台关键核心技术攻关衔接机制，实现数据直报、信息共享、决策联动、攻关协同。聚焦国家重大科技创新任务，探索实施AB组平台合作竞争机制，实现优势互补、高质量攻关。探索多元化经费投入机制，建立以政府稳定性支持为主，竞争性支持为辅，社会资本、创投资金等市场化支持为补充的经费投入方式。建立平台长周期分类考核评估机制，将关键核心技术突破作为关键指标，强化评价结果运用，并作为持续支持平台建设的重要依据。 构筑平台人才集聚高地，强化关键核心技术突破人才支撑。建立健全有助于平台科技人员充分发挥创造性的管理体制，加强平台人才梯队建设，合理交叉兼职，避免平台间研发人员简单重复或过度重合，做到平台任务、岗位、人员“三个平衡”。在国家关键核心技术突破领域，探索以项目制组织平台招引吸纳核心人才和紧缺人才。建立以贡献为导向的人才分类评价体系，基础研究人才采取同行学术评价，应用研究和技术开发人才注重市场评价，适当延长基础研究人才、青年人才评价考核周期。 推动平台融入全球创新体系，以开放合作加快关键核心技术突破。深化与“一带一路”沿线国家合作，共建联合实验室、联合研究中心。牵头组织、积极参与国际大科学计划，吸引全球顶尖科学家共同参与大科学项目。 民营企业承担科技创新重任正当其时 全国政协常委 谢 茹（代表全国工商联） 民营企业承担科技创新重任正当其时，恰逢其势。建议： 围绕产业链布局创新链。积极发挥民企贴近市场、反应敏锐、机制灵活优势，强化民营科技领军企业出题者作用，围绕产业发展卡点堵点和未来方向，研究提出技术问题清单。支持民企牵头建立产学研创新联合体，出台配套政策，总结成功案例。促进大中小企业融通创新，鼓励民营整机企业提出关键核心零部件替代或创新需求，并向上下游企业发布。鼓励专精特新企业积极投身微创新，积少成多实现质的突破。加快完善创新型产品推广应用政策和标准，必要时可制定临时性办法，让新产品尽快商业化。 围绕项目成果完善管理机制。丰富科技创新项目类别，突出关键技术创新项目，协调布局近期与中长期项目，给民企更稳定预期。借鉴政府采购和招投标中支持中小企业的做法，在各类科技项目、科研基金中为科技型中小企业预留份额。强化科技创新结果导向，为民企创新松绑减负，适度放松民企项目使用资金审计管理，建立创新项目容错免责机制。 围绕企业需求构建创新生态。拓宽民企创新空间，最大限度取消企业资质类、项目类等审批事项，以及部门互为前置的认可程序和条件。优化面向民企的科技金融服务，形成创业投资、银行信贷、上市融资等多方式全周期支持机制。充分发挥国家科技成果转化引导基金作用，完善市场化运作机制，带动社会风险资金关注民企，投早、投小、投长、投硬科技。 唱响基础研究“合奏曲” 全国政协常委 陈星莺（代表民革中央） 近期，我们通过开展“切实加强基础研究、夯实科技自立自强根基”调研，发现开展基础研究的各类主体中，一些专精特新企业具有独特优势、能发挥重要作用。通过调研，我们认为企业开展基础研究存在以下问题：企业重视不够、投入不足；对企业缺乏有效引导措施；企业争取资源能力相对匮乏。为此，建议： 鼓励多元投入，引导企业加大基础研究的投入规模。加快建立和完善基础研究多元投入机制，以明确企业在基础研究领域不可或缺的地位为抓手，积极创新投入模式、畅通投入渠道，逐步提升企业基础研究投入占比。探索公私合作研发、政府购买服务等模式，引导企业对关系国家战略、产业发展前沿与公益性领域的基础研究前瞻性部署，参与研究、提出建议。明确将企业基础研究投入占比纳入国企科创考核指标体系，发挥国企示范效用。 强化政策落地，激发企业开展基础研究的内生动力。对从事关键领域基础研究的企业，在现有基础上进一步提高加计扣除比例，推动相关税收抵免等。试点成立科技银行，实施企业基础研究融资专项扶持计划。 夯实资源保障，构筑企业开展基础研究的外部支撑。健全企业“出题”、高校和科研机构“解题”的产学研长效合作机制。完善企业科研人才职称评定办法。建立科学基础设施开放共享平台，推动科学研究基础设施和重大科研装备向企业无障碍开放。进一步加大知识产权保护力度，为企业踏实开展基础研究“撑腰”“护航”。 加强大科学装置建设助力创新驱动发展 全国政协常委 刘 艳（代表台盟中央） 国家重大科技基础设施既是探索未知的超级工具，也是推动科技创新、突破关键核心技术的利器。目前，我国大科学装置建设和运行存在如下问题：出资来源单一，投入规模仍不足；各地存在同质化竞争，规划统筹需优化；部分设施开放共享度不足，产业用户参与少。为此，建议完善大科学装置建设与运行机制，提升产业支撑力，加强基础研究，助力创新驱动。 推动社会资本参与，加大投资力度，形成多方参与投资及运行的模式。要树立大科学装置的全生命周期管理理念，在装置申报论证阶段明晰各方权责，充分考虑大科学装置全周期运行、升级改造所需资金。积极吸引产业用户和社会资本出资参与设施建设，既有助于解决资金短缺问题，又能加快仪器设施的运行。 加强对各地设施立项的统筹部署和科学布局。大科学装置集群能驱动周边科创发展。如北京怀柔科学城布局建设了多个大科学设施，助力北京综合性国家科学中心建设。还有位于贵州的“中国天眼”500米口径球面射电望远镜，有利于推动培育中西部地区本土科研力量、建立国际天文科普带。要充分发挥大科学装置与综合性国家科学中心、国家实验室的协同作用，对各地上马大科学装置建设项目进行合理规划和科学布局，形成集聚效应。 探索建立大科学装置针对产业研发的支撑机制。要加大产业用户需求调研和宣传培训力度，开辟并做好产业用户的服务工作，开展面向产业应用的实验方法学研究，促进项目与科研成果的转移转化。部分科学装置应突破其对外部用户的使用限制，加快研究合理的收费机制，促进产业与装置协同发力。 强化企业科技创新主体地位 全国政协常委 洪慧民（代表民建中央） 当前，科技创新动力不足、资源配置能力不强、创新链影响力偏弱三个短板，影响了企业科技创新主体作用的发挥，亟须采取有针对性的政策措施，提升企业科技创新动力、能力和影响力，特别是要破解创新人才集聚难、创新平台使用难两大关键问题。 畅通产学研人才流动机制，着力解决创新人才向企业集聚难问题。建议促进体制内外科研人员自由流动，允许体制内科研人员停薪留职创新创业和前往企业任职，建立高校、科研院所与重点企业的人才双向流动机制。破除行政对企业人才评价工作的过度干预，将评价、使用和激励的“指挥棒”更多地交给用人单位，提高企业人才评价话语权、人才使用自主权，解决企业对高端人才吸引手段不足问题。 提升创新平台对企业辐射和开放力度，着力解决企业对创新平台使用难问题。基础科学设施和共性技术研发平台等创新平台是产生前沿技术、推动科技发展和产业变革的重要条件，对企业科技创新极为重要。建议支持依托科技型骨干企业布局建设国家产业创新中心、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家企业技术中心、国家能源研发创新平台等。提升大企业创新平台对中小企业的服务能力，鼓励大企业通过专利转让、许可、作价入股等方式向中小企业转移转化，通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋智带动、数据联通等方式促进大中小企业融通。 协调推进工业人工智能发展与应用 全国政协常委 卢国懿（代表致公党中央） 近年来我国人工智能发展势头迅猛，工业提质增效成效显著。但同时，我国在人工智能与工业技术深度融合发展方面仍面临一系列问题和挑战。因此建议： 加强顶层设计，夯实工业智能化发展基础。由政府主导建立工业人工智能产业建设领导小组机制，专业学会、行业协会、基于人工智能技术的龙头企业和标准化技术组织等广泛参与；统筹规划，加快建设一批人工智能计算中心，推进算力资源的互联互通、开放共享，定期发布可公开数据；建设高质量的行业共享数据集，建立数据生产、流动和保护机制，实现数据标准规范、流动畅通、存储安全。 强化产业培育力度，助推工业智能发展提质增效。发挥政府统筹和主导作用，拓展应用场景，加速应用落地。考虑人工智能应用于工业环境时的特殊性和过程的局限性，着力研究人工智能的工业适配性，推进工业企业数字化改造、智能化转型。支持行业推广人工智能及其装备在制造、能源等工业领域的示范应用，形成工业智能典型应用场景。 加强基础研究，持续提升核心技术支撑力。加强人工智能底层基础理论研究与核心技术突破，推动基础模型的研发，算法、数据和算力的创新，除了计算机视觉技术、群体智能技术、自然语言处理技术之外，重点聚焦人脑科学、脑机接口技术和自主无人系统技术等。同时夯实智能传感器、人工智能芯片和基础软件等产业核心基础，加快关键共性技术研发，强化自主生态创建。 加强服务型研发设计，推进工业专用模型发展。重点推动以模型即服务（MaaS）为代表的模式，实现“人工智能+制造”对产业的渗透。推动建立数字驱动的协同供应链，实现全供应链信息的整合与及时分享。 加强国家科普能力建设 全国政协常委 徐延豪 科普是实现创新发展的重要基础性工作，为实现高水平科技自立自强提供坚实人才基础、培育良好社会氛围。为推动科普工作高质量发展、更好地服务高水平科技自立自强，建议： 加强国家科普能力建设，深入实施全民科学素质提升行动。加大科普工作组织动员力度，优化动员方式和手段，搭建高校、科研院所、全国学会和企业携手合作的科学传播平台，为科技资源科普化提供畅通渠道。聚焦青少年科学素质提升，激发青少年崇尚科学、探索未知的兴趣，培育具备科学家潜质、愿意献身科学事业的青少年群体。加大对中西部及脱贫地区的科普投入和优质科普资源供给，为公众走近科学提供普惠条件。 以公众需求为导向，深化科普供给侧改革。加强调查研究，把握科普发展规律，了解公众真实的科普需求。加强科普信息化建设，深化网络科普和线上科普平台发展，提高数字资源覆盖面和精准服务水平。协调各方共建国家级科普专家库，构建网络科普内容综合治理长效机制，减少科普领域网络谣言危害，助力营造清朗网络空间。 完善政策法规体系建设，为高质量科普提供制度保障。制定高校、科研院所、企业和社会组织承担科普任务的制度规范，明确财政投入科技项目的科普任务要求。明确科技人员参与科普工作的职责要求，完善科技人员参与科普工作的激励机制，动员更多科技工作者支持和参与科普工作，以优质丰富的内容和喜闻乐见的形式，广泛传播科学知识、弘扬科学精神。做好科普专业职称评审，夯实高质量科普的人才基础。 |
时间：2023-08-28 00:00:00 标题：从“解剖一个问题”到“解决一类问题”（学思想强党性重实践建新功） 正文： 科学的世界观和方法论是我们研究问题、解决问题的“总钥匙”。 通过深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，广大党员、干部如何做到把习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法切实转化为自己的科学思想方法，通过悟规律、明方向、学方法、增智慧，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，记者近日调研采访了3个典型案例。 习近平总书记强调：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线”。主题教育中，广大党员、干部深学细悟，对工作中存在的问题，坚持走好群众路线，问需于民、问计于民，科学精准施策，一把钥匙开一把锁，一些长期解决不了的难题迎刃而解。 “黄泥塘镇独立供电区存在群众用电难、用电贵、频繁停电等问题，希望尽快解决历史遗留问题。”4月上旬，南方电网公司党组收到了一封群众来信。 4月12日，南方电网公司党组明确要求贵州电网公司妥善解决贵州省毕节市大方县黄泥塘镇群众关切的用电问题。聚焦难题，贵州电网公司党委深入调研，寻求破题之策—— 第一时间召开专题会议深入研究、摸清底数；主要负责同志带队走家入户访民情、听民声，从群众中汲取解决问题的智慧；汇总情况、剖析问题，找准找实问题症结。 问题形成脉络逐渐清晰：上世纪80年代，毕节市大方县水电局拨款修建西河水电站，建成后连同相关供电区域承包给个人经营管理，形成了黄泥塘镇独立供电区。随着经济社会快速发展，群众用电需求攀升，然而承包人企业所辖变电站布点少、线路设备运营维护不够、多年来未增容改造等情况，造成了群众用电困难。 历史遗留问题，涉及多方，牵一发而动全身。2007年以来，贵州电网公司毕节供电局多次试图推动解决，但始终由于大方县政府与承包人企业未能达成一致等而进展缓慢。 如何确保工作推得动、落得实？要靠政企联动、形成合力。 4月19日，贵州电网公司党委与大方县委召开专题工作会，双方决定共同组建工作专班，加快电网建设改造。4月24日，项目建设工程全面启动。 时间紧、任务重，如何确保工程如期、高质量完成？项目采取“党建+基建”的工作模式，从各地紧急抽调党员骨干力量驰援，让支部领办，党员打头阵、挑大梁。 政企联动、支部领办，形成强大执行力、战斗力。8月15日，工程完工，群众用上了放心电、稳定电。 一个问题解决了，如何总结好、运用好经验做法，推动一类问题的解决？以点带面、举一反三，贵州电网梳理全省独立供电区群众用电诉求，着力彻底解决独立供电区群众用电问题—— 将贵州省现有独立供电区分为4类，以群众满意为标准，与各相关方加强沟通，一区一策制定方案，一件一件抓好落实。截至目前，贵州省15个独立供电区均已分类制定任务计划，有序推进电网建设改造。 “坚持民呼我应，才能把历史遗留问题重新列入议事日程；坚持科学精准施策，下足绣花功夫，找准突破口，才能真正解决问题、化解矛盾。”贵州电网公司负责人说。 习近平总书记强调：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”主题教育中，广大党员、干部学习运用系统思维和系统方法谋划工作、指导实践，加强协同配合，形成合力破解难题、推动发展。 今年一季度，江苏省涉电动自行车交通事故集中多发。省公安厅党委将电动自行车交通安全问题列为主题教育专项整治项目，4月18日起，在全省统一部署开展集中整治百日行动。 从严整治，从强化路面查控入手—— 江苏省公安机关最大限度将警力投入路面，聚焦10类重点违法行为，不间断整治，坚决消除执法管控盲区；对电动自行车常见违法行为采取严格管理措施。 源头监管，推动问题从根本上解决—— 江苏省公安厅组织开展电动自行车保有量等基础信息摸底调查，在底数清、情况明的基础上，全力推动生产、销售领域源头治理：严格按照相关规定，核发全省统一式样的电动自行车号牌；凡涉事车辆主要性能指标不符合国家标准的，依法追究相关人员法律责任…… 交通安全治理是系统工程，单打独斗行不通。江苏省公安机关把开展百日行动纳入公共安全治理，强化同相关部门、单位的协同共治，以责任共担、风险共治、安全共享抓实全链条管理—— 江苏省公安厅会同省教育厅联合开展中小学生骑乘电动自行车交通安全专项整治行动；联合行业主管部门、行业协会，指导快递、外卖企业完善配送考核制度；与市场监管、工信等部门加强协作配合，依法追究各环节法律责任。 心往一处想、劲往一处使，相关部门、单位各司其职、各负其责、相互协同，推动百日行动目标顺利达成。截至7月底，江苏省涉电动自行车交通事故起数同比下降31.8%，占全省总量同比下降7.7个百分点。 实现百日行动目标只是第一步。江苏乘势而上，以减少涉电动自行车交通事故为突破口，带动交通安全治理水平整体提升—— 通过建章立制抓常抓长，江苏省公安机关整合部门、行业力量推进道路交通安全全链条管理，各地联合相关部门、单位出台规范性文件36项。 强化责任落实，建立公安、教育、学校、街道（乡镇）“一校四方”联席会议制度；江苏省公安厅会同省教育厅督促各中小学校建立实施道路交通安全教育“六必讲”制度。 “我们坚持协同共治、推进全链条管理，着力以‘点的突破’带动交通事故预防整体质效‘面的提升’。”江苏省公安厅相关负责人说，坚持以学促干，要进一步通过政策、机制、平台等创新，集聚更多优势资源，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 习近平总书记指出：“实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。”主题教育中，广大党员、干部出实招、办实事、求实效，聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。 “这实实在在解决了我们的顾虑，终于可以放心‘拍黄瓜’了！”7月12日，个体工商户于丽看到新修订的《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》）对“拍黄瓜”、泡茶等简单食品制售简化许可，立即点赞、留言、转发。 “小事”背后是民生。按照原有规定，餐饮经营者销售“拍黄瓜”需要获得专门的冷食类许可。而办理许可，需要拥有不小于5平方米的独立空间，具备二次更衣的消毒设施、空气消毒设备和独立的空调等设施。 规定的初衷是好的，毕竟“舌尖上的安全”，怎么强调都不为过。但对小餐馆来说，成本却难以承担。结果是，由于没有经营许可，小餐馆经常被罚款。今年以来，已有多起因售卖“拍黄瓜”等凉菜而被举报索赔的案例，有关“拍黄瓜”的话题几度登上网络热搜。 如何在保障“舌尖上的安全”与解决民生痛点难点之间寻求最大公约数？国家市场监督管理总局食品经营司聚焦“拍黄瓜”等食品经营领域突出问题，深入一线调研，了解经营主体的状况诉求、把准基层监管难题和制度需求。 秉持实事求是的科学态度，相关负责人调研分析后得出结论：像“拍黄瓜”等简单食品制售行为，即做即售，无需专间，在洁净的专用操作区内进行操作也能保障食品安全，因此，可以对冷食类食品制售分级分类管理，降低办证门槛。 调查研究的根本目的，在于解决实际问题。最终，国家市场监督管理总局在修改完善《办法》的过程中，统筹考量食品安全卫生和小微餐饮经营者的实际情况，进一步优化了食品经营许可程序，尽可能“减证便民”。 把“拍黄瓜”等简单食品制售行为与夫妻肺片、凉拌牛肉、冰淇淋蛋糕等更容易滋生细菌的高风险食品制售区分开来，分级分类推行精细化管理，通过完善政策制度从根本上解决民生难题，让小微餐饮经营者得以安心经营、放心经营。 把思想方法搞对头，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作才把得准。“我们要从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，坚持以人民为中心，坚持一切从实际出发，打破思维定势，以优化工作流程破解难题。”国家市场监督管理总局相关负责人说。 |
时间：2023-10-07 00:00:00 标题：国家体育总局原党组成员、副局长杜兆才严重违纪违法被开除党籍和公职 正文： 经中共中央批准，中央纪委国家监委对国家体育总局原党组成员、副局长杜兆才严重违纪违法问题进行了立案审查调查。 经查，杜兆才丧失理想信念，背离初心使命，履行全面从严治党主体责任不力，严重破坏足球领域政治生态，对抗组织审查，搞迷信活动；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，违规接受他人宴请；不按规定报告个人有关事项，在组织函询时不如实说明问题；公器私用，“靠体育吃体育”“靠足球吃足球”，既想当官又想发财，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在企业经营、职工录用等方面谋利，并非法收受巨额财物。 杜兆才严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予杜兆才开除党籍处分；由国家监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。 |
时间：2023-10-08 00:00:00 标题：【新思想引领新征程】依靠劳动创造扎实推进中国式现代化 正文：
（新闻联播）：习近平总书记指出广大劳动群众要大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，依靠劳动创造扎实推进中国式现代化，在强国建设、民族复兴的新征程上充分发挥主力军作用。牢记总书记嘱托，我国广大劳动者以高昂的劳动热情和忘我的奉献精神，积极投身加快推进中国式现代化的火热实践中，谱写中国梦劳动美的崭新篇章。不久前，世界最大水电站——三峡电站34台机组全开并网运行，实现今年首次满负荷运行，单日发电量超过5亿度，为华东、华中和南方等地区输送源源不断的绿色电能，也为正在举行的杭州亚运会提供电力保供工作。2018年4月，习近平总书记在考察三峡工程时指出，真正的大国重器，一定要掌握在自己手里。核心技术、关键技术，化缘是化不来的，要靠自己拼搏。总书记的嘱托让当时在场的每个人至今难忘。习近平总书记指出：“无论时代条件如何变化，我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。”总书记特别强调，我国工人阶级和广大劳动群众要不断提高技术技能水平，为推动高质量发展、实施制造强国战略、全面建设社会主义现代化国家贡献智慧和力量。新时代是奋斗者的时代，如今，越来越多的劳动者特别是青年人走上技能成才、技能报国之路，他们主动对接世界科技革命和产业变革的需要，以锐意创新、勇于拼搏绘就高质量发展新图景。实现中国式现代化，推动高质量发展，归根结底要靠知识型、技能型、创新型劳动者大军。新时代，我国技能人才突破2亿人、高技能人才超过6000万人。按照习近平总书记提出的“要畅通技能人才职业发展通道，完善技能人才激励政策”的指示，产业工人队伍建设改革工作扎实推进；一批劳模工作室、工匠学院建立，“技能强国——全国产业工人学习平台”已累计培训职工2亿人次；国家“新八级工”制度的出台，打破成长“天花板”，给技能人才提供了更加广阔的职业发展空间。 |
时间：2023-10-08 00:00:00 标题：积极融入共建“一带一路”加快打造内陆开放高地（共建“一带一路”·权威访谈） 正文： 河南地处中原腹地，承东启西，区位居中，在推动共建“一带一路”中发挥着内陆腹地战略支撑作用。河南省副省长张敏近日接受新华社记者专访时表示，十年来，河南以做优做强物流枢纽为突破口，创新推动“空中、陆上、网上、海上”四个方面协同发展。迈上新征程，河南将继续实施制度型开放战略，构建高质量参与共建“一带一路”的开放格局，加快打造内陆开放高地。 十年来，河南在共建“一带一路”中的参与度、影响力稳步上升。 国际交通物流枢纽能级不断增强。“近年来，河南综合交通线网总里程达到28万公里，基本形成‘米+井+人’综合运输通道布局，公路、铁路、航空运载能力居全国前列。”张敏说，河南已形成以郑州—卢森堡“空中丝绸之路”为引领，“空中、陆上、网上、海上”四个方面协同发展的开放格局。 “空中丝绸之路”越飞越广。2013年，卢森堡国会高票通过河南航投收购卢森堡货航35%股权议案。从开航到今年9月20日，卢森堡货航郑州航线已累计执飞航班6062班，贡献货运量超过100万吨；卢森堡货航常态化运营8条以郑州为中心的洲际货运航线，触角延伸至全球200多个城市。 在“海上丝绸之路”建设方面，张敏介绍，河南发展河海联运、铁海联运，连通“海上丝绸之路”。周口港、信阳淮滨港开通20多条国际、国内集装箱航线。开通至青岛、宁波等港口的铁海联运班列。2022年全省铁海联运班列运输集装箱18.9万标箱，成为豫货出海的“快速通道”。 人文交流日益密切，文明互鉴日益开放。作为文化大省，河南已与51个国家建立125对友好城市关系，友城数量稳居中部地区前列。成功举办8届中国（郑州）国际旅游城市市长论坛，累计有近500个国外城市市长或市长代表参加。 “我们充分发掘利用历史文化、根亲文化、武术文化、丝路文化等资源禀赋，精心打造中国功夫、天下黄河、老家河南等知名国际文旅品牌，讲好中国故事，融入‘一带一路’。”张敏说。 近年来，河南加快开放载体平台建设，持续拓展对外开放广度深度。 以制度创新培育新优势。张敏介绍，作为引领河南制度型开放的“火车头”，近年来，河南自贸试验区持续推进制度创新，释放政策红利，已累计形成546项改革创新成果，其中16项被国家推广，多式联运、商品期货等领域创新走在全国前列。 推进开放通道和枢纽建设。张敏介绍，河南正加快建设中欧班列郑州集结中心，推动中欧班列（中豫号）形成21个境外直达站点、8个出入境口岸的国际物流网络，境外网络覆盖欧亚40个国家140余座城市，打造出“数字班列”“恒温班列”和“运贸一体化”等特色名片。截至今年8月底，中欧班列（中豫号）累计开行9224列，年底前预计突破10000列。 优化服务促进贸易便利。“我们通过畅通进出口物流、促进跨境贸易便利化、帮助企业减负增效、服务外贸创新发展等创新举措，持续优化河南外贸营商环境。”张敏说，目前，河南进、出口整体通关时间较2017年分别压缩69.1%和94.9%，空运进口整体通关时间全国领先。 内外连通开拓国际市场。张敏介绍，河南正高质量融入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），与共建“一带一路”国家和地区构建“优进优出”贸易发展格局。2022年河南对东盟国家进出口额同比增长24.6%，东盟成为河南第2大贸易伙伴。在豫世界500强企业达到198家，600余家河南企业走进100多个国家和地区。 当前，河南融入共建“一带一路”站上新起点，开启新征程。张敏表示，河南将以高质量共建“一带一路”为主线，继续深入实施制度型开放战略，充分发挥市场规模、人力资源、产业基础、区位交通、开放通道等优势，推动对外开放规则、规制、管理、标准创新，构建高质量参与共建“一带一路”的开放格局，加快打造内陆开放高地。 在强化重大基础设施支撑方面，张敏表示，河南将加快推进郑州机场三期工程、高速铁路网等重大基础设施建设，构建辐射全国的立体集疏网络，打造国际综合交通物流中枢，推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。 未来，河南将着力构建坚实的全域开放体系。“河南将进一步健全空、陆、网、海‘四路协同’立体开放通道体系，推动郑州航空港经济综合实验区建成更具国际影响力的门户枢纽，高水平实施河南自贸试验区提升战略，进一步构建立体化、全方位的开放通道和载体平台支撑体系。”张敏说。 开启新征程，深度参与共建“一带一路”面临新要求。对此，张敏受访时表示，河南将加快建设现代化产业体系，畅通国际投资贸易合作渠道，优化国际市场布局，在高水平开放中打造竞争新优势，更好融入全球产业链供应链。 （新华社郑州10月7日电 记者张兴军、孙清清、翟濯、刘怀丕） |
时间：2023-10-08 00:00:00 标题：总书记引领我们谱写中华民族现代文明新华章 正文： 文明是一个国家、一个民族进步的标志。五千多年来，中华文明犹如一条波澜壮阔的长河，一路奔涌、浩荡向前，历经风雨绵延不绝，饱经沧桑历久弥新，在人类文明史册上写下浓墨重彩的篇章。 “这段时间，我一直在思考推进中国特色社会主义文化建设、建设中华民族现代文明这个重大问题。”今年6月2日，在文化传承发展座谈会上，习近平总书记提出“建设中华民族现代文明”这一重大问题，作出“中国式现代化是中华民族的旧邦新命，必将推动中华文明重焕荣光”这一重大判断，犹如航标，为我们在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明提供了根本遵循。 对历史最好的继承，就是创造新的历史；对人类文明最大的礼敬，就是创造人类文明新形态。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，凝聚奋斗与思考、承继光荣与梦想，激活了中华文明的强大生命力，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。 循大道，至万里。在强国建设、民族复兴的新征程上，习近平总书记以坚定的文化自觉、宏阔的历史视野、深远的战略考量，就文化建设提出了一系列新理念新思想新战略，引领中华文化创造性转化、创新性发展，推动中华文脉绵延繁盛、中华文明历久弥新，在推进中国式现代化进程中谱写中华民族现代文明新华章。 中华文明历尽沧桑而薪火相传，是世界上唯一绵延不断且以国家形态发展至今的伟大文明。连续性、创新性、统一性、包容性、和平性这五大突出特性，共同塑造了中华文明的整体特征，形成了博大精深的价值观念和文明体系。 2020年9月在长沙岳麓书院，2021年3月在武夷山朱熹园，2022年6月在眉山三苏祠，2022年10月在安阳殷墟，习近平总书记一路考察调研，一路深入思索：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？” 习近平总书记从新时代新征程端详中华文明，从中华文明的历史坐标观察中国式现代化。“中国式现代化是赓续古老文明的现代化，而不是消灭古老文明的现代化；是从中华大地长出来的现代化，不是照搬照抄其他国家的现代化；是文明更新的结果，不是文明断裂的产物。” 中华五千多年文明为中国式现代化提供了强大的精神支撑，凸显了中国式现代化的文化内涵： “民惟邦本，本固邦宁”的民本思想，为“人口规模巨大的现代化”铺垫底色； “治国之道，富民为始”的施政理念，与“全体人民共同富裕的现代化”一脉相承； “富而后教”的治理经验，为“物质文明和精神文明相协调的现代化”提供支撑； “天人合一”“取之有度”的古老智慧，与“人与自然和谐共生的现代化”相得益彰； “和而不同”“亲仁善邻”的悠久传统，让“走和平发展道路的现代化”成为共识。 认识了中华文明的历史纵深，便能更好理解中国式现代化具有的基于自己国情的中国特色、基于自己文化的独特优势。 中华优秀传统文化充实了马克思主义的文化生命，使其显示出日益鲜明的中国风格与中国气派；马克思主义以真理之光激活了中华文明的基因，推动了中华文明的生命更新和现代转型。“江山就是人民，人民就是江山”的鲜明论断，“在实践中发现真理、发展真理，用实践来实现真理、检验真理”的明确要求，“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”的执着追求……彰显出中华文明的现代气息和鲜活力量，让中华文明别开生面，实现了从传统到现代的跨越。 曾经，古圣先贤提出的“小康”概念，是中华民族自古以来追求的理想社会状态，但只是存在于古籍经典中的美好憧憬。 今天，经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会。千年梦想，今朝梦圆。 曾经，仁人志士书写“修建160万公里公路、约16万公里铁路、3个世界级大海港，还有建设三峡大坝”的现代化设想，但当时国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，蓝图未能化为现实。 今天，铁路进青藏、公路密成网、高峡出平湖、港口连五洋、产业门类齐、稻麦遍地香、神舟遨太空、国防更坚强，远超当初的设想。 曾经，历代学者洞察“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的治乱兴衰，却无法找到跳出历史周期率的答案。 今天，经过百年奋斗特别是党的十八大以来新的实践，我们党在给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上，又给出了“自我革命”的第二个答案。 历经中华文明五千多年的传承发展、近代以来中华民族由衰到盛180多年的历史进程、我们党领导人民进行伟大社会革命100多年的奋斗、新中国成立70多年的持续探索、改革开放40多年的伟大实践，多少人的深长夙愿，无数个历史之问，在今天有了鲜明答案。 现代化是一个包括经济、政治、文化、社会、生态等在内的综合发展进程，是人类文明发展与进步的显著标志。 习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上向世界庄严宣告：“我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。” 发展是人类文明进步的基础，是文明程度提高的物质条件。 新时代的中国，要实现什么样的发展、怎样发展，习近平总书记一直在思考、在谋划。 从提出我国经济处于“三期叠加”时期，到提出“新常态”；从提出“新发展理念”，到提出“着力加强供给侧结构性改革”；从提出“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，到提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”；从提出“全面建成小康社会，一个不能少”，到提出“全体人民共同富裕的现代化”…… 今天，我国经济转向高质量发展，物质文明成果不断涌现，厚植了中国式现代化的物质基础。亿万人民更加昂扬奋发，更加坚定了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的信心和底气。 民主是全人类的共同价值，是现代政治文明的鲜明特征。 2019年11月，上海市长宁区虹桥街道古北市民中心，习近平总书记来到参加法律草案意见建议征询会的中外居民中间，深刻指出“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”。谆谆话语，道出中国社会主义民主政治的特质与优势。 回顾历史，我们党开创了人民代表大会制度、政治协商制度，与中华文明的民本思想，天下共治理念，“共和”“商量”的施政传统，“兼容并包、求同存异”的政治智慧有深刻关联；我们确立了单一制国家形式，实行民族区域自治制度，顺应向内凝聚、多元一体的中华民族发展大趋势，承继九州共贯、六合同风、四海一家的中国文化大一统传统。 “天下同归而殊途，一致而百虑。”中国没有走西方老路，而是创造了中国式现代化道路；中国没有照搬照抄西方民主模式，而是创造了中国式民主。“实现民主有多种方式，不可能千篇一律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，本身就是不民主的。”习近平总书记思考深刻。 “最广泛、最真实、最管用的民主”。今天的中国，民主已经从价值理念成为扎根中国大地的制度形态和治理机制，14亿多人民享有前所未有的权利和尊严。时代潮流，浩浩荡荡。全过程人民民主的真谛和价值必将在人类文明进步的滚滚洪流中激浊扬清、不断升华。 一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。 党的二十大召开前出版的大型历史文献丛书《复兴文库》，呼应了盛世修典、太平纂帙的文化传统；苏州古城东北隅的平江历史文化街区，历史文化遗产与居民现代生活相映成趣；由《千里江山图》演绎出的舞剧《只此青绿》，以东方美学的经典色彩铺展出如诗如画的中国山水气象……传统与现代握手，历史与当下交融，中华文化的“一池春水”被激活，呈现出“郁郁乎文哉”的繁盛气象。 文化是一个国家、一个民族的灵魂。新时代十年来，中华优秀传统文化的风骨神韵、革命文化的刚健激越、社会主义先进文化的繁荣兴盛在新时代伟大实践中融为一体，为全面推进中华民族伟大复兴提供了更为主动、更为强大的精神力量。 强调“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信”，明确“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信”，指出“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命”……习近平总书记关于文化建设的新思想新观点新论断，为赓续中华文脉注入固本培元、立根铸魂的思想力量，提振了传承发展中华文明的志气、骨气、底气。 现代化的本质是人的现代化，建设中华民族现代文明需要人的全面发展。 用进步代替落后、用富裕消除贫困，这是历史大势所趋，也是人类文明进步的道义所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，在促进共同富裕、实现公平正义上推出一系列开创性举措，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好人民群众急难愁盼问题，人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 共同富裕是物质的富足，也是精神的富有，是中国式现代化的崇高追求。今天，蕴含着“天下兴亡，匹夫有责”“自强不息，厚德载物”等古老智慧的社会主义核心价值观，逐步内化为人们的精神追求、外化为人们的自觉行动，中国精神、中国价值、中国力量不断彰显，中国人民焕发出前所未有的历史主动精神，凝聚起自信自立自强的精神力量。 生态文明建设，是关乎中华民族永续发展的根本大计。 “人与自然和谐共生”，这是中国式现代化的鲜明特色，也是本质要求。它来自于源远流长的中华文明精粹，延续了“天人合一”“道法自然”的文明根脉。 “衔空三百里，一色郁青苍。”今年7月，习近平总书记来到四川剑阁县考察翠云廊，沿古道步行察看千年古柏长势，详细询问历史上植柏护柏情况。 翠云廊300余里的道路两旁，植有柏树1.2万余株，是全世界最大的人工古柏林。 “翠云廊确实是叹为观止啊！”总书记十分感慨，“在这里可以得到很多启示，挖掘出很多意义，对自然要有敬畏之心。” “生态兴则文明兴”的历史观，“坚持人与自然和谐共生”的自然观，“绿水青山就是金山银山”的发展观……习近平总书记一系列标志性、创新性、战略性的重大思想观点中，既蕴藏着古老中华文明的深厚智慧，又孕育着中华民族现代文明的时代特质。 中国式现代化，摒弃了西方以资本为中心的现代化、两极分化的现代化、物质主义膨胀的现代化、对外扩张掠夺的现代化，代表着人类文明进步的发展方向。 新时代的中国，欣欣向荣、气象万千，物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，深刻重塑着人类文明发展格局，彰显了人类文明的巨大进步。 “70后、80后、90后、00后，他们走出去看世界之前，中国已经可以平视这个世界了”。2021年全国两会期间，习近平总书记的一席话，令人感慨万千。 “平视世界”的自信从何而来？中华文明历经数千年而绵延不绝、迭遭忧患而经久不衰，这是人类文明的奇迹，也是我们自信的底气。 在文化传承发展座谈会上，习近平总书记阐述了对“文化主体性”的思考。 ——“文化自信就来自我们的文化主体性”； ——“任何文化要立得住、行得远，要有引领力、凝聚力、塑造力、辐射力，就必须有自己的主体性”； ——有了文化主体性，“中华文明就有了和世界其他文明交流互鉴的鲜明文化特性”。 不久前，在成都大运会开幕式欢迎宴会上，习近平总书记阐明大运会之于人类文明进步的重要意义：“文明是多样的，世界是多彩的。”“我们要以这次大运会为契机，弘扬全人类共同价值，谱写推动构建人类命运共同体新篇章。” 正是坚定文化自信，坚持走自己的路，秉持精神上的独立自主，让我们涵养了“相互尊重、平等相待”的从容，“美人之美、美美与共”的大气，“开放包容、互学互鉴”的坦诚，“与时俱进、创新发展”的锐气。 同样是一次体育与青春的盛会，2022年北京冬奥会开幕式上，身穿虎头衣、脚踩虎头鞋，44名来自太行山深处的孩子登上舞台，用希腊语演唱奥林匹克会歌。 古老与现代在此融合，民族与世界在此互鉴，纯净的歌声讲述着开放包容的中国故事，汇聚起“一起向未来”的力量。 正是秉持开放包容，我们丰富了中华文明的博大气象。无论是源远流长、融会贯通的敦煌，还是海纳百川、兼容并蓄的成都，都印证了开放包容始终是文明发展的活力来源，也是文化自信的显著标志。“只有充满自信的文明，才会在保持自己民族特色的同时包容、借鉴、吸收各种不同文明。”谱写中华文明当代华章，就要以更加博大的胸怀，更加广泛地开展同各国的文化交流，更加积极主动学习借鉴世界一切优秀文明成果。 “我们有本事做好中国的事情，还没有本事讲好中国的故事？我们应该有这个信心！”习近平总书记指出，我们不仅要让世界知道“舌尖上的中国”，还要让世界知道“学术中的中国”、“理论中的中国”、“哲学社会科学中的中国”，让世界知道“发展中的中国”、“开放中的中国”、“为人类文明作贡献的中国”。 正是坚持守正创新，我们坚持古为今用、洋为中用、辩证取舍、推陈出新，在伟大的时代孕育伟大的故事，让精彩的中国拥有精彩的讲述。 中国共产党是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的党，也是为人类谋进步、为世界谋大同的党。新时代的伟大变革，不仅在中华文明发展史上具有里程碑意义，也推动了人类文明的巨大进步。 “中国没有称王称霸的基因，没有大国博弈的冲动，坚定站在历史正确一边，坚定奉行‘大道之行，天下为公’。”8月22日，在2023年金砖国家工商论坛闭幕式上的致辞中，习近平总书记再一次从文明的维度，阐明了中国始终不渝走和平发展道路的坚定立场。 面对世界之变、时代之变、历史之变，中国共产党始终秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，致力于推动文明交流互鉴，促进人类文明进步。“中国式现代化作为人类文明新形态，与全球其他文明相互借鉴，必将极大丰富世界文明百花园。” 大道不孤，天下一家。大道如砥，行者无疆。新时代新征程上，思想之光照亮中国式现代化前行之路，真理伟力推动中华文明重焕荣光。 |
时间：2023-09-05 00:00:00 标题：依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制 正文： 新华社北京9月4日电 日前，国务院办公厅印发《关于依托全国一体化政务服务平台建立政务服务效能提升常态化工作机制的意见》（以下简称《意见》），就进一步总结政务服务效能提升“双十百千”工程经验，巩固实践成果，持续推进为民办实事、惠企优服务等作出部署，推动提高创造性执行效能，不断提升企业和群众办事满意度和获得感。 据了解，国务院办公厅近期会同各地区各有关部门依托全国一体化政务服务平台，开展政务服务效能提升“双十百千”工程，集中解决了一批企业和群众反映的办事堵点难点问题，优化推广了一批高频政务服务应用，提升了平台支撑能力，取得积极成效。《意见》出台旨在落实党中央、国务院关于加强数字政府建设、大力提升行政效能的部署要求，通过总结地方部门先进经验，从企业和群众办事体验出发，建立管根本、利长远、重实效的政务服务效能提升常态化工作机制，推动解决更多办事堵点、优化更多高频服务，持续释放改革红利，惠及民生福祉。 《意见》围绕发现解决企业和群众办事堵点、推动政务服务好办易办、强化全国一体化政务服务平台支撑能力、健全制度保障等4方面提出13项常态化工作机制，包括建立健全办事堵点主动发现和高效解决机制、堵点数据分析应用机制、高频服务清单管理和闭环优化机制、新技术应用赋能机制、经验推广和服务宣传机制、政务服务渠道统筹和线上线下协同服务机制、深化一体化平台持续赋能机制等。 《意见》提出，要多措并举强化与企业和群众的常态化沟通互动，主动发现办事堵点，及时掌握企业和群众办事中的急难愁盼问题。各地区各有关部门要按照成熟一批、发布一批的工作原则，依托政务服务平台实现高频服务清单动态管理并定期发布，围绕“高效办成一件事”加强协同配合，切实将企业和群众经常使用的高频服务打造成为“好用”、“爱用”的精品服务。进一步发挥国家政务服务平台作为全国政务服务总枢纽的作用，强化跨地区跨部门跨层级业务协同和公共支撑，深化政务服务线上线下融合。健全政务服务法规制度和标准规则迭代、政务服务评估评价、数字素养能力提升等机制，为“一网通办”提供更好支撑。 《意见》从惠企政策精准直达民营企业和中小微企业发展、拓展公平普惠民生服务、加强政务服务数据共享、推进政务服务便利化、电子证照扩大应用领域和全国互通互认等维度，梳理汇总了57项地方部门提升政务服务效能的典型经验案例，供各地区、各相关部门参考借鉴，推动“一地创新、多地复用”，助力政务服务效能提升常态化、长效化。 |
时间：2023-09-05 00:00:00 标题：赵乐际同老挝国会主席赛宋蓬举行会谈 正文： 新华社北京9月4日电 全国人大常委会委员长赵乐际4日下午在人民大会堂同老挝国会主席赛宋蓬举行会谈。 赵乐际表示，中老是山水相连的社会主义友邻，是牢不可破的命运共同体。在习近平总书记、国家主席和通伦总书记、国家主席战略引领下，中老命运共同体建设不断迈上新的台阶。中方愿同老方密切配合，把两党两国最高领导人重要共识转化为实实在在的合作成果，更好造福两国人民。 赵乐际强调，中方愿在构建中老命运共同体的过程中充分体现“同志加兄弟”的情谊和担当，坚定支持老方巩固党的领导和社会主义制度、稳定发展和改善民生、在国际和地区舞台上发挥更重要作用。双方共同努力，坚持高层引领，深化务实合作，深挖中老铁路潜力，打造高质量共建“一带一路”合作的典范。继承和弘扬中老传统友谊，落实“小而美”民生合作项目，加强地方、友城、青年等方面交往，拓展文化、教育、媒体等领域交流，夯实两国友好的民意基础。中方坚定支持老挝明年担任东盟轮值主席国，愿共同深化中国东盟全面战略伙伴关系，携手维护地区稳定，为完善全球治理作出更大贡献。 赵乐际表示，中国全国人大愿同老挝国会一道，深化各层级友好往来，围绕治国理政、发展规划、法治建设等议题深入交流，加强两国地方立法机构交往，为中老各领域合作提供法律保障。密切在多边议会场合协调配合，维护国际关系基本准则和发展中国家共同利益。 赵乐际介绍了中国发展全过程人民民主有关情况。他说，中老两国社会主义事业蓬勃发展，展示了社会主义制度的生命力和优越性，愿共同推动社会主义民主政治不断向前发展。 赛宋蓬表示，老中传统友谊历久弥新，两国政治互信不断深化，务实合作成果丰硕。“一带一路”倡议为老挝人民带来了实实在在的利益。老中铁路为促进老经济发展发挥了重要作用。老挝国会愿加强同中国全国人大的合作，为深化老中全面战略合作伙伴关系和老中命运共同体建设作出贡献。 会谈后，赵乐际与赛宋蓬共同签署了中国全国人大与老挝国会合作协议。 郝明金参加上述活动。 |
时间：2023-10-06 00:00:00 标题：为“一带一路”提供高水平开放平台、高能级服务支撑（共建“一带一路”·权威访谈） 正文： 在共建“一带一路”国家投资超过300亿美元，承包工程合同额超过800亿美元，货物贸易总额超过1.5万亿美元……十年来，上海服务“一带一路”建设成效卓著。 上海市副市长华源近日接受新华社记者专访表示，上海始终遵循国家“一带一路”建设统一部署，围绕标志性工程和重大战略平台精雕细琢，全力实施好一批示范性项目，为高质量共建“一带一路”贡献“上海力量”。 在巴基斯坦，上海电气运营的塔尔煤田煤电一体化项目保障当地400万户家庭用电需求；上港集团投资建设的以色列海法新港码头一期项目是当地60年来建成的首个新码头；上海企业建设的中国印尼综合产业园区青山园区为当地创造直接就业岗位超6.7万个…… 经贸投资合作是共建“一带一路”的重要内容。上海积极推动国际经贸投资“双向奔赴”和“共商共建共享”，从2013年到2023年6月，上海对共建“一带一路”国家累计投资336.73亿美元，累计承包工程合同额811.25亿美元。 “上海把参与高质量共建‘一带一路’作为打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的重要内容，立足城市功能优势，取得了一系列标志性、首创性、示范性成果。”华源说。 截至2023年上半年，上海的跨国公司地区总部、外资研发中心累计分别达到922家和544家。落实经贸合作协议，上海积极推动共建“一带一路”国家企业来沪投资。 华源介绍，在深化经贸投资合作中，上海不断创新方式方法：设立上海市“一带一路”综合服务中心，开发建设服务“一带一路”的“丝路e启行”小程序，推动政府、企业、涉企服务资源三方联动等。 随着中国期货市场逐步扩大开放，一批“上海价格”走向海外，见证上海与共建“一带一路”国家的高水平互联互通。 统计显示，2022年，位于上海的人民币跨境支付系统（CIPS）新增59家共建“一带一路”国家参与者。在上海证券交易所，有超过千家境外机构主体通过直接投资渠道和“债券通”渠道进入银行间债券市场，其中包括来自新加坡、马来西亚、泰国、阿联酋和菲律宾等共建“一带一路”国家的163家境外机构主体，持债规模近万亿元。 “上海以金融为重点全面提升专业服务能力，为‘一带一路’建设提供高能级服务支撑。”华源说，上海持续推进金融市场双向开放，支持“上海金”“上海油”“上海铜”等基准价格在“一带一路”金融市场使用，打造“一带一路”投融资中心。 除了规则标准“软联通”，上海还依托海港、空港、数字港，持续推动基础设施“硬联通”。上海港已成为国内集装箱航线最多、航班最密、覆盖面最广的港口，与共建“一带一路”国家之间的海运航班数、集装箱吞吐量逐年增长；中欧班列—上海号初步实现中欧线、中俄线、中亚线去程和回程全覆盖；积极探索建设“丝路电商”合作先行区，澳大利亚、智利、瓦努阿图、萨摩亚等“丝路电商”国家馆已入驻。 华源表示，未来上海将充分发挥全球经贸联系广泛、国际平台众多、营商环境一流的优势，实现上海国际经济、金融、贸易、航运、科创中心“五个中心”建设与政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”双向赋能，促进“一带一路”建设与长三角一体化发展、长江经济带发展等重大国家战略深度融合。 上海自贸试验区持续强化服务“一带一路”功能，推动共建“一带一路”国家检验检测结果采信与认证机构互认；在上海举办的中国国际进口博览会成为开放合作的重要平台和全球共享的国际公共产品，五届进博会累计引进各类展品21.4万种，2000多项新产品、新技术、新服务加速应用…… 华源介绍，十年来，服务“一带一路”建设，上海聚焦重大平台牵引，打造了一批多元互动、广聚共识的核心载体。 与此同时，上海充分发挥科技人文交流平台在扩大开放中的作用。作为上海国际电影节的重要板块，“一带一路”电影周用电影开启对话，每年汇聚“一带一路”国家电影展映、联动。数据显示，“一带一路”电影节联盟已扩展到48个国家和地区的55个机构电影节。2017年在上海成立的丝绸之路国际艺术节联盟，汇聚了来自49个国家和地区的178家成员机构，达成相关合作意向200多个。 青年是未来的希望。上海市在全国率先设立“一带一路”青年科学家交流项目，已吸引40余个共建“一带一路”国家的优秀青年科学家来沪开展科研工作，形成一批重要技术成果并在境内外推广应用。 华源表示，下一步上海将顺应全球发展新趋势新要求，打造更高质量双向投资贸易的重要通道、更高效率基础设施互联互通的重要枢纽、更高能级专业服务的重要支撑、更高层次民心相通的重要纽带、更高水平对外开放的重要平台，为共建“一带一路”作出新贡献。 （新华社上海10月5日电 记者何欣荣、李海伟、桑彤） |
时间：2023-10-05 00:00:00 标题：发挥独特优势加快“二十一世纪海上丝绸之路”核心区建设（共建“一带一路”·权威访谈） 正文： 福建是海上丝绸之路的东方起点，是21世纪海上丝绸之路核心区。 福建省委常委、常务副省长郭宁宁在接受新华社记者采访时说，“一带一路”倡议提出十年来，福建始终牢记嘱托，坚持一张蓝图绘到底，充分发挥独特优势，发扬爱拼会赢、敢为人先的优秀传统，在共建“一带一路”中积极担当作为，“21世纪海上丝绸之路”核心区建设取得丰硕成果。 福建区位优势突出，在国内国际双循环中发挥着衔接贯通东南沿海大动脉的重要作用，是共建“一带一路”的重要节点、重要通道。 围绕打造“21世纪海上丝绸之路”互联互通的重要枢纽，福建组织实施“丝路海运”“丝路飞翔”“数字丝路”等一批标志性工程，初步构建起海陆空网“四位一体”大通道。 在海上，持续提升“丝路海运”，全球已有317家企业和机构加入“丝路海运”联盟，联通43个国家和地区的131座港口，“丝路海运”已经成为全球业界共商港航合作、共建丝路通道、共享经贸繁荣的重要平台； 在陆上，加密开行中欧班列，实施海铁联运、多式联运，实现陆海内外联动、东西双向互济； 在空中，扎实建设“丝路飞翔”，打造福州、厦门两个“21世纪海上丝绸之路”门户枢纽机场等一批重大互联互通项目，已开通国际航线85条，通达全球主要城市； 在网上，积极赋能“数字丝路”，发射“21世纪海上丝绸之路”系列遥感卫星，打造“21世纪海上丝绸之路”卫星数据服务中心，为共建“一带一路”国家和地区提供海洋测绘等相关服务。 十年来，福建通过与共建“一带一路”国家资源互补、贸易互通、产业互促，实现了联动发展、共襄繁荣。 福建引进了中沙古雷乙烯等优质产业项目，有效带动省内石油化工、新材料、新能源、新一代信息技术、先进制造业等重点产业集群高质量发展。十年来，福建累计对95个共建“一带一路”国家投资项目近1400个，一大批福建企业在国际市场站稳脚跟，实现了产业链全球布局。十年来，福建与共建“一带一路”国家贸易进出口总额约4.4万亿元，去年福建与共建“一带一路”国家进出口贸易7351亿元，比2012年增长了142%。 福建近1600万海外乡亲遍布世界各地，其中约80%集中在东南亚。福建把东南亚作为推进“21世纪海上丝绸之路”核心区建设的重点区域，目前东盟已经成为福建最大的贸易伙伴、第二大对外投资目的地和重要的外商投资来源地。 今年1月，中印尼、中菲“两国双园”获国务院批复，分别在福州和漳州加快建设，着力推动“两国双园”设施互通、政策互惠、产业互联、贸易互促，旨在搭建产业高效协同的新平台，探索国际产能合作的新模式，打造“一带一路”经贸合作创新发展的新高地。目前，中印尼“两国双园”中方园区已进驻商贸企业620家，投资项目66个，福建企业在印尼园区布局36个投资产业项目。 作为改革开放的先行省份，福建还拥有经济特区、自由贸易试验区、海峡两岸融合发展示范区、“海丝中央法务区”、金砖创新基地等制度型开放载体。十年来，福建充分发挥这些平台集成化、系统性的开放优势，与共建“一带一路”国家和地区在产业投资、跨境电商、商事服务、科技创新、能源资源等重要领域开展更加广泛深入的合作，构建起全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。 “一株草，万里情。”20多年前，来自福建的菌草技术开启“全球之旅”，沿途播撒下友谊的种子，为广大发展中国家人民脱贫致富提供了中国智慧，诠释了人类命运共同体的生动实践。 民相亲，心相通。福建“海丝”文化底蕴深厚，借助海外闽籍乡亲的力量，积极与共建国家和地区分享数字福建、海洋强省、生态省建设、摆脱贫困等福建经验，促进文化认同和民心相通，福建“朋友圈”越来越大，已经与相关国家建立了124对友城关系。 下一步，福建将畅通“大通道”，完善“陆海空天网”综合立体交通网络，加快新型基础设施建设，实现贯通南北、连接东西、通江达海、联通全球；搭建“大平台”，用足用好自由贸易试验区、海峡两岸融合发展示范区等开放载体，持续吸引国内外各类资源要素在福建集聚，促进双向投资贸易，共享丝路繁荣；塑造“大品牌”，持续推进“丝路海运”“两国双园”“海丝中央法务区”等旗舰工程，打造更多具有福建特色的国际合作品牌。 郭宁宁说，新时代新征程上，福建将认真学习贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”的重要论述精神，全面提升“21世纪海上丝绸之路”核心区建设能级，充分发挥核心区先行示范作用，持续推进高水平对外开放，在共建“一带一路”中进一步彰显福建的担当作为，谱写中国式现代化的福建篇章。 （新华社福州10月4日电 记者李慧颖、董建国） |
时间：2023-10-04 00:00:00 标题：扎实推进“一带一路”核心区高质量发展取得新进展新成效（共建“一带一路”·权威访谈） 正文： 进入新时代，习近平总书记提出的共建“一带一路”倡议，开创了我国对外开放新格局，也为新疆提供了前所未有的发展新机遇。新疆维吾尔自治区党委常委、人民政府副主席玉苏甫江·麦麦提近日接受新华社记者专访时表示，经过十年探索实践，新疆推动“一港、两区、五大中心、口岸经济带”建设不断取得新突破。迈上新征程，新疆将持续拓展对外开放广度深度，扎实推进“一带一路”核心区高质量发展取得新进展新成效。 十年来，新疆在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面持续发力，推动核心区建设取得实打实、沉甸甸的成果。 对外交流“朋友圈”不断扩大。玉苏甫江·麦麦提表示，新疆企业对外投资覆盖60多个国家和地区，建成4个境外经贸合作园区，举办7届中国—亚欧博览会、近50场周边国家新疆商品展洽会。 “今年，我们加大‘走出去、请进来’力度，自治区党政领导密集开展多场外事会见，接待50余国团组，在多领域达成系列合作，拓展了国际交流合作新空间。”他说，新疆还与港澳地区加强协作，与甘、青、宁、藏等省区签订战略合作协议，携手推进向西开放。 打造“亚欧黄金通道”成效凸显。目前，新疆开通双边国际道路运输线路118条，新疆至欧洲高速公路全线贯通，10个公路口岸铺通二级路面，与哈萨克斯坦第二条铁路建成运营。兰新铁路精河至阿拉山口段增建二线、乌鲁木齐机场改扩建等一批互联互通项目正在加快推进，阿拉山口、霍尔果斯、喀什等一批物流枢纽综合能力提升项目也在紧锣密鼓实施。 截至8月底，经新疆过境的中欧（中亚）班列达7万列，占全国57%以上；始发国际班列8024列，年均增长50.4%。 与共建“一带一路”国家人文交流不断走深走实。“新疆与国外24所大型医院建立跨境远程医疗服务平台，对外科技合作覆盖45个国家和地区、400多家科研机构，与25个国家和地区签订230余份校际交流合作协议，累计培养95个国家近1.2万名留学生。”玉苏甫江·麦麦提表示，核心区民意基础不断夯实。 作为“一带一路”核心区，新疆具有独特的区位、政策、资源等优势。 “国家延续优化了西部大开发、新疆困难地区、劳动密集型产业等的优惠政策，不断加大对新疆商贸、物流、农业、能源等领域支持力度。”玉苏甫江·麦麦提说，还批复设立一批国家级重点开放平台，出台系列政策支持新疆优势产业加快转型升级、提质增效，为“一带一路”核心区高质量发展提供新动能。 目前，新疆正加快形成以油气生产加工、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、优质畜产品、绿色有机果蔬、新能源新材料等“八大产业集群”为支撑的现代化产业体系。 “三基地一通道”建设全面提速，西气东输一、二、三线和疆电外送第一、二通道相继运行，疆煤外运规模稳步提升，光伏硅基产业不断壮大……玉苏甫江·麦麦提介绍，近年来新疆加快融入新发展格局，不断增强国内国际“两个市场、两种资源”联动效应，为优势产业集聚发展提供强有力支撑。 此外，新疆还大力发展边民互市贸易、市场采购贸易、跨境电子商务、二手车出口试点等新模式新业态，培育建设了一批进出口产品加工基地，吸引劳动密集型产业集聚，为口岸城市经济社会发展持续注入活力。 “实践证明，新疆开放发展有基础、有优势、有潜力，只要坚持把发展成果落到惠及民生、凝聚人心上，激发出各族干部群众同心同向的奋斗豪情、汇聚起众志成城的磅礴力量，就一定能够实现追赶跨越、后发赶超。”玉苏甫江·麦麦提说。 他介绍，目前新疆建成投运民用运输机场达25个，所有地州市开通高速公路，全部县（市、区）实现通二级及以上公路，所有乡镇和具备条件的建制村全部通硬化路。此外，新疆还开通了和田—喀什—乌鲁木齐集拼集运货运班列、喀什至巴基斯坦卡拉奇国际定期货运航线，支持南疆农副产品、电子产品等打通外销渠道，助力南疆稳就业、稳外贸、稳增长、巩固脱贫攻坚成果。 迈上新征程，共建“一带一路”面临新形势新任务新要求。玉苏甫江·麦麦提表示，新疆将锚定在全面建设社会主义现代化强国中的战略定位，以“一港”（乌鲁木齐国际陆港区）、“两区”（喀什、霍尔果斯经济开发区）、“五大中心”（交通枢纽中心、商贸物流中心、医疗服务中心、文化科教中心、区域金融中心）、“口岸经济带”（沿边开放口岸）建设为主线，实施一批标志性、示范性工程，持续拓展对外开放广度和深度，着力提升核心区在服务国家向西开放、保障国家能源资源安全中的战略地位，为推动共建“一带一路”高质量发展做出新的更大贡献。 （新华社乌鲁木齐10月3日电 记者李自良、刘兵、潘莹、孙少雄） |
时间：2023-09-05 00:00:00 标题：推进公证减证便民增强群众法治获得感（学思想强党性重实践建新功） 正文： 为推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，司法部深入践行法治为民宗旨，采取多项举措推进公证减证便民，最大限度简化工作流程，减少不必要环节，切实提高公证服务质效和社会满意度。 主题教育开展以来，司法部坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持学思用贯通、知信行统一，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，采取一系列务实有力举措，切实转变工作作风，狠抓工作落实，着力解决人民群众急难愁盼问题，不断增强人民群众法治获得感。 司法部深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述和重要指示批示精神，围绕全面依法治国和司法行政工作中的重点难点问题，深入开展调查研究，以高质量调研成果推动解决法治领域人民群众急难愁盼问题。 针对一些公证事项办理存在“难、繁、慢”问题，司法部邀请北京、天津等10个省份的公证业务专家座谈，分类逐项研究公证证明材料，发布《关于进一步做好公证证明材料清单管理工作的指导意见》，通过梳理共规范33类81项公证事项，删减非必要证明材料116项，减轻了群众证明负担。 主题教育开展以来，司法部组织赴北京、广东、浙江、江苏开展公证减证便民实地调研。“要把调查研究贯穿主题教育始终，强化调研成果转化运用，坚持‘研’‘行’一致，以‘实’破题，做实做细调研‘后半篇文章’。”司法部有关负责人表示，针对调研中发现的问题，将坚持问题导向，积极主动作为，在深化改革、拓展业务、发展队伍、提高信息化水平等方面再加力，抓好各项政策措施落地见效。 践行宗旨为民造福，司法部和各地司法行政机关着力解决法治领域人民群众急难愁盼问题，确保主题教育取得让人民群众可感可触的实际成效。 “能远程视频办理公证，太方便了！”购房时因工作无法返渝，这名当事人向重庆市两江公证处寻求帮助，发现可通过海外远程视频方式办理委托公证，便委托家人朋友购房，解了燃眉之急。 北京“最多跑一次”公证事项由最初的52项增加到185项，宁夏由最初的70项增加到180项，安徽将107项公证事项纳入事项清单……针对人民群众反映办理公证手续繁琐、往返次数多的现象，司法部围绕服务保障改善民生、优化营商环境、保护知识产权等重点领域，指导各地司法行政机关进一步扩大“最多跑一次”公证事项范围，对法律关系明确、无争议的公证事项，只要申请材料齐全、真实，符合法定受理条件，即可实现当事人“最多跑一次”。 鼓励各地实行最高上限价格管理，指导各地落实价格减免政策，对低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象按规定减免公证费用……针对群众反映办理部分公证事项费用过高的问题，司法部坚持公证公益属性，进一步完善公证服务价格形成机制，明确划定关系民生的基本公证服务项目清单，实施政府定价或指导价管理，有效降低群众办证负担成本。 司法部和各地司法行政机关积极转变公证服务理念和模式，持续创新服务方式，不断满足人民群众便利化、个性化公证法律服务需求。 积极开展“互联网+公证”服务，推进中国公证在线平台应用；推进部分公证事项“跨省通办”，今年以来全国公证机构共办理学历、学位、机动车驾驶证、纳税状况“跨省通办”公证事项2.8万余件；遴选295家公证机构与驻外使领馆共同开展海外远程视频公证，满足旅居海外的中国公民公证服务需求……司法部通过进一步优化服务资源配置，让便捷高效的公证服务更多更广泛地惠及人民群众。 服务房产交易“带押过户”，今年以来，山东省公证机构共办理“带押过户”相关公证业务超3000件，平均每笔业务为群众节约交易时间7个工作日、节约交易成本1万余元。 涉外公证文书要在国外顺利使用，涉及公证、认证两个环节。江苏启动“涉外公证+领事认证”一体联办，申请人在有关公证认证联办实施机构办理涉外公证时，即可同步申请领事认证代办服务，实现“一站式”办理。 主题教育中，各地司法行政机关推出一批公证便民服务新举措，有力维护社会和谐稳定、促进经济健康发展，努力做到办“群众事”、贴“群众心”、解“群众难”，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 |
时间：2023-09-05 00:00:00 标题：习近平向第十次上海合作组织成员国司法部长会议致贺信 正文： 新华社北京9月5日电 9月5日，国家主席习近平向第十次上海合作组织成员国司法部长会议致贺信。 习近平指出，自2013年上海合作组织成员国司法部长会议机制运行以来，各成员国秉持和弘扬“上海精神”，相互支持，精诚合作，不断促进各国法治建设，加强政府间司法领域交流互鉴，持续开展法律服务领域务实合作，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，发挥了重要作用。 习近平强调，中国高度重视法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，积极参与全球治理体系改革和建设。中国愿同上海合作组织其他成员国一道，不断深化新时代各国法律和司法行政领域交流合作，以法治方式促进各国经济高质量发展，维护地区和平稳定，推动构建人类命运共同体。 第十次上海合作组织成员国司法部长会议由司法部主办，5日在上海开幕。 |
时间：2023-09-05 00:00:00 标题：习近平向2023中国国际智能产业博览会致贺信 正文： 新华社北京9月4日电 9月4日，国家主席习近平向2023中国国际智能产业博览会致贺信。 习近平指出，当前，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术深刻演变，产业数字化、智能化、绿色化转型不断加速，智能产业、数字经济蓬勃发展，极大改变全球要素资源配置方式、产业发展模式和人民生活方式。中国高度重视数字经济发展，持续促进数字技术和实体经济深度融合，协同推进数字产业化和产业数字化，加快建设网络强国、数字中国。中国愿同世界各国一道，把握数字时代新趋势，深化数字领域国际交流合作，推动智能产业创新发展，加快构建网络空间命运共同体，携手创造更加幸福美好的未来。 2023中国国际智能产业博览会主题为“智汇八方，博采众长”，当日在重庆市开幕。 |
时间：2023-08-27 00:00:00 标题：全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班举办 正文：新华社北京8月27日电 8月20日至24日，中央组织部、中央社会工作部、中央党校（国家行政学院）联合举办全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班，首次通过视频直播形式同步培训全国所有社区带头人。这是继今年4月中央组织部、中央党校（国家行政学院）对全国村党组织书记和村委会主任进行全覆盖培训之后，对基层干部的又一次大培训。这次培训班以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为主题，贯彻落实党中央关于城市社区党建、基层治理的重要部署，在开展需求调查的基础上设置“思想课”、“政策课”、“案例课”，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一课”并贯穿始终，安排中央和国家机关有关单位领导和专家讲精神、讲政策、讲要求，安排东中西部15名优秀社区党组织书记讲案例、讲做法、讲经验，教育引导广大社区党组织书记、居委会主任坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，立足岗位职责，实干担当、奋发有为，在全面加强城市社区党建、加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设新征程中贡献力量。学员普遍表示，这次培训班为推动优质培训资源直达基层、带动各地大抓社区工作者队伍培训作出了示范，对全面提升社区党组织领导社区各类组织和各项工作、加强基层社会治理能力具有重要意义。中央组织部、中央社会工作部、中央党校（国家行政学院）有关领导出席开班式和结业式并讲话。培训班在中央党校（国家行政学院）设主课堂，在省、市两级党校（行政学院）及相关培训机构设分课堂和培训点，采取集中视频授课和研讨交流相结合的方式在全国开展。省、市两级党委组织部和党校（行政学院）有关负责同志在分课堂参加开班式、结业式。 |
时间：2023-09-04 00:00:00 标题：《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》民族文字版出版发行 正文：新华社北京9月4日电 为配合在全党深入开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，中央主题教育领导小组办公室、国家民族事务委员会指导中国民族语文翻译局完成《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文、彝文、壮文等7种民族文字版翻译工作，即日起在全国出版发行。《专题摘编》民族文字版出版发行，将进一步推动广大少数民族党员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想运用到贯彻落实党的二十大提出的重大战略部署中去，把这一思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。《专题摘编》蒙古文、藏文、维吾尔文、哈萨克文、朝鲜文版，由民族出版社出版发行；彝文、壮文版，由民族出版社分别联合四川民族出版社、广西民族出版社出版发行。 |
时间：2023-09-04 00:00:00 标题：让中国的飞机用上更加强劲的“中国心” 正文： “航空发动机是国之重器，是国家科技实力和创新能力的重要体现。”9月1日，习近平总书记给中国航发黎明发动机装配厂“李志强班”职工回信，对他们予以亲切勉励并寄予厚望。广大航空科技工作者表示，要把习近平总书记回信精神作为砥砺奋进的力量源泉，矢志创新、勇攀高峰，加快航空发动机自主研制步伐，让中国的飞机用上更加强劲的“中国心”，为建设航空强国、实现高水平科技自立自强积极贡献力量。 发动机是飞机的“心脏”，近年来，我国航空发动机研制战线广大干部职工初步探索出一条自主创新发展的新路子，大家为此付出了大量心血，“李志强班”就是其中的代表之一。 “李志强班”以全国劳动模范、全国技术能手李志强的名字命名，主要负责航空发动机及燃气轮机总体装配工作。2013年8月，习近平总书记到沈阳黎明公司考察时，曾与“李志强班”职工亲切交流。 9月1日，在位于辽宁沈阳的中国航发黎明发动机装配厂总装工段，60余名一线员工聚精会神地聆听习近平总书记的回信。 作为给习近平总书记写信的发起人，李志强回想起十年前习近平总书记与“李志强班”职工亲切交流时的场景，依然心潮澎湃：“当时总书记对我们的肯定和鼓励，一直深深铭刻在我们心中，成为我们攻坚克难、砥砺奋进的力量源泉。” “十年过去了，我感到我们有责任、有义务给总书记写封信，既是回应总书记的关切，也是向总书记汇报十年来在加强技术创新、推进航空发动机研制方面取得的成绩，表达为建设航空强国贡献力量的决心。”李志强说。 “李志强班”装配修理钳工张鹏飞是给习近平总书记写信的8名职工代表之一。学习了习近平总书记的回信后，他深感肩上责任之重：“国家赋予我们打造国之重器的重任，我们必须牢记使命责任，把打造更加强劲的‘中国心’作为安身立命之本，坚决把国家交给我们的事做好。” 近年来，国家国防科工局深入学习贯彻习近平总书记关于国防科技工业的重要指示批示精神，把航空发动机和燃气轮机自主创新发展放在重要位置，我国航空发动机和燃气轮机行业取得了一系列重要成就，为建设航空强国奠定坚实基础。 “我们将坚决贯彻落实习近平总书记的回信精神，优化我国航空发动机工业体系和布局，加强核心能力建设，完善科技创新平台，攻克关键核心技术，加大领军人才培养力度，进一步夯实材料、软件等工业基础，全力推动我国航空发动机高质量发展。”国家国防科工局系统司司长汪明说。 为满足航空发动机对高端特种传感器的需求，中国电科49所航空发动机温度传感器攻关团队近年来坚持自主创新、集智攻关，保证了航空发动机关键器件的国产化供应。 “习近平总书记的鼓励，是我们勇攀高峰的动力。”团队负责人杨永超说，我们将不断强化关键核心技术自主可控能力，持续攻关研制高稳定、高可靠、集成化、网络化、智能化的传感器产品，助力打造更多国之重器，为我国航空事业发展贡献力量。 基础科研和理论研究是支撑航空发动机研制的关键。从教20余年，南京航空航天大学能源与动力学院教授徐惊雷一直投身国家急需的航空航天发动机排气系统研究。 “习近平总书记在回信中强调‘努力攻克更多关键核心技术’，这为我们进一步做好航空发动机的科研和教学指明了方向。我们要把这份嘱托、期望转化为加快航空发动机自主研制步伐的不竭动力，努力在关键核心技术上取得更多突破，培养出更多具有家国情怀、堪当民族复兴大任的优秀人才。”徐惊雷说。 航空制造由于材料复杂、零部件多，对技能人员要求非常高。航空工业沈阳飞机工业（集团）有限公司“80后”首席技能专家方文墨带领团队不断追求国产航空器零部件加工水平的提升。 “习近平总书记的回信是对我们全体航空人的殷切期望。”方文墨说，“新征程上，我们将始终牢记习近平总书记的重要嘱托，大力弘扬劳模精神、工匠精神，苦练技能本领，用匠心铸造国之重器。” （新华社北京9月3日电） |
时间：2023-09-04 00:00:00 标题：第十一次全国归侨侨眷代表大会闭幕 正文： 本报北京9月3日电 （记者张烁）第十一次全国归侨侨眷代表大会圆满完成各项议程，3日上午在北京人民大会堂闭幕。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席大会，并在会前会见了出席大会的海外嘉宾、港澳代表和中国侨联新老班子成员。 大会宣布了当选的中国侨联第十一届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员名单，通过了关于中国侨联第十届委员会工作报告的决议，关于《中华全国归国华侨联合会章程（修正案）》的决议，关于聘请中国侨联第十一届委员会顾问、海外委员、荣誉委员的决议。 大会号召，各级侨联组织要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴、推动构建人类命运共同体的进程中，奋力谱写新的光荣篇章！ 中共中央政治局委员、中央统战部部长石泰峰，全国人大常委会副委员长洛桑江村，全国政协副主席咸辉出席大会。 |
时间：2023-09-04 00:00:00 标题：要以更高的标准和要求做好亚运会、亚残运会筹办工作确保举办一届精彩纷呈的亚运盛会 正文： 新华社杭州9月3日电 国务委员谌贻琴近日在浙江省调研杭州亚运会、亚残运会筹办工作，强调要深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，落实“简约、安全、精彩”的办赛要求，全力以赴、精益求精做好全链条全环节筹办工作，向世界奉献一届“中国特色、亚洲风采、精彩纷呈”的亚运会、亚残运会。 谌贻琴在杭州、湖州实地查看亚运会赛事运行指挥、媒体服务、气象服务、壁球和排球项目场馆运行、火炬传递启动仪式准备等，调度了“赛时一日”综合演练，观看了开幕式彩排。她强调，筹办工作已经进入到临战冲刺阶段，要坚决扛起重大政治责任，以分秒必争的紧迫感和“时时放心不下”的责任感，把每一项筹办工作再完善、再抓实、再落细。要精心组织演练好开闭幕式等重大活动，优化赛事组织和服务保障，加强赛会宣传和人文交流，积极训练备战，严守安全底线，确保赛会顺利举办、精彩圆满。 谌贻琴还实地调研了湖州市公共就业服务和就业创业情况。她强调，要落实落细各项稳就业政策，优化就业服务，在推动经济运行持续好转中激发就业活力，支持民营企业、平台企业等各类经营主体吸纳就业，实施好高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，保障脱贫人口稳岗就业，推动就业工作取得更大成效。 |
时间：2023-09-04 00:00:00 标题：深化全民国防教育凝聚国防安全磅礴力量 正文： 全民国防教育是建设巩固国防和强大人民军队的基础性工程，是党的宣传思想工作的重要组成部分，是弘扬爱国主义精神、增强全民国防意识的有效途径。党的二十大着眼巩固提高一体化国家战略体系和能力，作出“深化全民国防教育”的重要部署，充分彰显了我们党发扬优良传统、在新时代新征程上不断巩固发展军政军民团结、开创国防和军队现代化新局面的历史主动。福建要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平强军思想，发挥地方优势、服务战略全局，积极构建新时代全民国防教育体系，为实现中国梦、强军梦贡献更大力量。 当今世界正经历百年未有之大变局，我国面临复杂多变的安全和发展环境，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织。面对新形势新任务，党和人民对建设巩固国防和强大人民军队寄予更大期望，对深化全民国防教育提出更高要求。 重视国防教育是中华民族宝贵历史经验和优良传统。国无防不立，民无防不安。重视国防教育是中华民族生生不息、繁衍发展的重要保障，体现了中华民族的历史智慧。《孙子兵法》开篇将“道”列为“五事”之首，曰“道者，令民与上同意也”，意为军事战略的政治基础是百姓与国家同心同德，这是决定战争胜利的关键。几千年来，中华民族形成和发展了“居安思危”“寓兵于农”“富国强兵”“爱国教战”等传统军事思想，国防教育渗透于传统社会方方面面。正是在重武备、重教化的思想指导下，中华大地消除了多次外敌入侵带来的战祸，为中华民族的繁衍生息提供了基本的生存条件。 重视国防教育是应对世界百年未有之大变局的战略之举。当前，世界百年未有之大变局加速演进，大国间战略竞争呈上升趋势，我国周边领土主权争端、大国地缘竞争、军事安全较量等问题更加凸显，反分裂斗争形势严峻复杂，“台独”分裂势力及其分裂活动严重威胁台海安全稳定、破坏两岸和平统一。斗争越是尖锐，越需要发展人民战争战略战术，打造强大战略威慑力量体系。只有全社会具有牢固的国防观念，保持强大的国防动员能力，我们才能有效捍卫国家主权、安全、发展利益。 重视国防教育是做好军事斗争准备的题中之义。当今世界霸权主义依然横行，和平与发展面临挑战，发生战争的因素远未消除。中华民族是热爱和平的民族，中国始终是维护世界和平的坚定力量，但我们一刻也不能放松做好军事斗争的准备。现代化战争既是军事、经济、科技等硬实力的较量，更是全民精神意志、国防动员能力等软实力的较量。加强和改进新时代全民国防教育工作，就是要把爱国主义精神熔铸于人民血脉之中，增强全民国防意识，凝聚起强国兴军的磅礴力量。 福建地处改革开放第一线和对台工作最前沿，在国防工作大局中肩负着重要使命。我们要发扬福建全民国防教育优良传统，科学把握福建在全民国防教育工作大局中的职责使命，更好担负起历史重任。 福建具有全民国防教育的光荣传统。福建是红色沃土，是英雄辈出的摇篮。福建是全国著名的革命老区，国防教育历史悠久、根基深厚。早在第二次国内革命战争时期，中央苏区和闽东苏区广泛开展思想政治动员和“扩红”运动，上杭县才溪乡成为中国革命史上第一个“拥军爱民模范乡”。抗日战争时期，中国工农红军北上抗日先遣队率先在福建打出北上抗日旗号，广泛动员人民群众积极抗战。新中国成立以来，福建省各级党委和政府始终把国防教育、拥军支前作为“一把手工程”和党委班子重大政治责任，广泛深入开展思想发动、政治动员。改革开放以来，福建把国防教育列入党委、政府每年重点工作，进一步强化全民国防意识。 福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平同志在福建工作期间，高度重视、亲自推动国防教育和双拥工作，提出一系列前瞻性理念，作出一系列开创性实践。1991年1月，新中国成立以来第一次全国双拥工作会议在福建福州召开，时任福州市委书记习近平同志赋诗《军民情·七律》相贺，以“难得举城作一庆，爱我人民爱我军”表达了拥军爱民的深切情怀。在历届省委、省政府的推动下，在驻闽各部队积极参与下，军政军民团结不断巩固，福建双拥工作不断“争第一、创唯一、树标杆”，取得了全国双拥模范城“满堂红”“五连冠”的金字招牌。 福建全民国防教育取得显著成效。党的十八大以来，福建深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，持续在体制机制、基础建设、重点群体、方式方法上出实招、用实劲，推动全民国防教育不断取得新进展新成效。持续优化国防教育体制机制，创新设立福建省国防教育中心，将全民国防教育纳入经济社会发展总体规划，修订《福建省国防教育条例》，建立健全联席会议、请示报告、检查考评等工作制度。持续完善国防教育基础建设，在全国率先开展英雄烈士纪念设施整修提升专项行动，建设省级以上国防教育基地131个，其中国家级国防教育示范基地14个，设立福建革命军事馆、福建省爱国主义教育基地数字展馆。持续加强重点群体国防教育，省委常委会带头开展国防理论专题学习，开展全省军分区（警备区）党委第一书记党管武装工作述职等活动，实施在校学生国防教育和军事培训。持续创新拓展教育方式方法，把国防教育纳入省级文明县（市、区）评选，组建优秀退役军人宣讲团，广泛开展“爱我人民爱我军”等主题宣传活动，推出“红色三绝”系列电视剧（《绝命后卫师》《绝境铸剑》《绝密使命》）、电影《古田军号》等一批影响广泛的红色文艺精品。 福建在全民国防教育中面临新职责新使命。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴要求我们以更加强烈的历史使命感扎实推进强国强军事业。我们要一以贯之、持续推进学习宣传贯彻习近平强军思想、习近平总书记关于加强全民国防教育的重要指示，在更高政治站位上深化全民国防教育工作，为如期实现建军一百年奋斗目标贡献福建力量。要聚焦备战援战，全面提升全民国防观念、汇聚强国兴军磅礴力量，展现福建更强的政治担当，最大限度调动全省人民投身国防的热情，为捍卫国家和民族利益、实现中国梦强军梦筑基蓄势、提供支撑。 新征程上，我们要进一步增强做好全民国防教育工作的责任感和使命感，推动全民国防教育高质量发展。 发挥特色优势，筑牢全民国防教育思想根基。发挥福建优势，用好福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心、科研院所、高校等研究力量，深入研究阐释习近平强军思想，传承弘扬习近平同志在福建工作期间关于国防教育的重要理念和重要实践。发挥福建党史事件多、红色资源多、革命先辈多的优势，持续推进爱国主义教育基地、全民国防教育基地“上网工程”，大力培育和践行社会主义核心价值观，引导人们坚定理想信念、强化忧患意识、增强国防观念。 坚持分类施教，推动全民国防教育实现全员覆盖、全区域拓展。深入实施全民国防教育重点培固工程，突出“关键少数”，把国防教育纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容等。突出青少年学生，将国防教育纳入学校教育体系，深入开展“新时代新青年新作为”“红色基因代代传”等主题教育活动，指导建好国防教育示范学校，推动学校与驻地部队结对共建。突出民兵队伍，扎实抓好民兵和预备役人员国防教育，在教育整顿、军事训练和执行重大任务中培育战斗精神、强化使命意识。坚持面向全民，扎实开展国家利益高于一切、富国与强军相统一、军民融合深度发展、依法履行国防义务等“四项教育”。 强化宣传普及，营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围。八闽大地蕴积着丰富的历史文化资源，先辈先烈参军习武、保家卫国的光荣传统是福建文化的重要组成部分。福建要充分发挥这些优势，统筹新闻宣传、文艺宣传、典型宣传和社会宣传，增强广大干部群众参与国防建设的思想自觉和行动自觉。常态化开展全民国防教育主题宣传，持续推出系列新闻作品、文艺精品和融媒体产品；发挥先进典型示范引领作用，选树福建“国防人物”“最美退役军人”“最美拥军人物”等先进典型；区分不同年龄、不同层次、不同群体，建立分众化教材体系，加强国防教育讲师队伍建设，深化国防教育（军事理论）专职教师能力培养，为全民国防教育提供支撑。 健全制度机制，构建高效顺畅的全民国防教育工作体系。坚持党管全民国防教育的根本原则，压紧压实各级党委（党组）主要领导第一责任人政治责任，构建完善省市县乡村上下贯通、各地区各部门协同配合、军地社会内外联动的立体工作网络。深化全民国防教育组织机构建设，强化力量配备，健全完善各项工作制度，形成党委主导、宣传部门牵头、部队支持、有关部门落实、群团配合、群众参与的工作格局。 （作者为福建省委常委、宣传部部长） |
时间：2023-09-04 00:00:00 标题：画好侨界同心圆书写复兴新篇章 正文： 共担民族复兴重任、共享民族复兴荣光。 8月31日至9月3日，第十一次全国归侨侨眷代表大会在北京召开。来自全国各地近1200名归侨侨眷代表和来自100多个国家近600名海外侨胞特邀嘉宾欢聚一堂。 在这里，与会代表和海外嘉宾汇聚侨界力量，共促海内外中华儿女团结奋斗。 初秋的北京，晴空万里；天安门广场，风展红旗如画。 8月31日上午8时40分许，第十一次全国归侨侨眷代表大会与会代表和海外嘉宾陆续抵达人民大会堂。 这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的侨界盛会，是广大归侨侨眷和海外侨胞政治生活中的一件大事。 人民大会堂万人大礼堂内，气氛庄重而热烈。 上午10时，习近平等党和国家领导人步入会场。如潮的掌声，是侨心向党的生动体现。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略的高度，对推进侨联改革、深化侨务改革、做好侨务工作作出一系列重要部署，提出明确要求。 “多年来，我一直感受到习近平总书记对侨界的关心关爱，作为一名老归侨，我深受鼓舞。”年近七旬的钟厚泰代表说。 雄壮的《义勇军进行曲》奏响，全场起立齐声高唱国歌。 中共中央政治局常委、中央纪委书记李希代表党中央致词。 “党中央对侨联组织、广大归侨侨眷和海外侨胞充分肯定、寄予厚望！” “广大归侨侨眷和海外侨胞要积极响应党和人民的号召，心往一处想、劲往一处使，与祖国共奋进、与人民齐奋斗，在共担民族复兴重任、共享民族复兴荣光中创造新的更大业绩！” 宏伟壮阔的蓝图，激发起继往开来、奋楫笃行的豪情。 “这次大会体现了党中央对广大归侨侨眷和海外侨胞的高度重视和亲切关怀。”聆听致词，上海市代表团代表司徒国海表示，将立足本职工作，坚守报国之志，同广大归侨侨眷和海外侨胞一道，埋头苦干、不懈奋斗，作出新的成绩。 会上，一批先进模范人物受到表彰。获得“全国归侨侨眷先进个人”称号的科技工作者秦玉学说：“我将立足自身的专业优势，潜心专注科技研发，在推动实现我国高水平科技自立自强过程中作出侨界贡献。” 9月1日，与会代表分为35个小组，围绕党中央致词和中国侨联第十届委员会工作报告展开讨论。 代表们结合各自工作实际，谈体会、讲认识、提问题、出举措。 交流探讨、展望未来，信心愈发笃定—— “党中央的致词对于提振侨界信心、促进海内外中华儿女团结奋斗具有重要的意义。”福建省代表团讨论现场，翁小杰代表说，为祖国现代化建设、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献力量，是新时代广大侨胞共同肩负的光荣使命。 侨联四海，同心筑梦。 “我要把当前中国日新月异的发展面貌、良好的招商政策传递给海外侨界朋友，吸引更多人才归国创业”； “我将继续在带领团队攻坚核心关键技术的过程中培养国家需要的人才，为实现高水平科技自立自强作出贡献”； “在文旅岗位上，我将积极推动中外文明交流互鉴”； ………… 话筒在会场中传递，每一位发言者都言辞恳切，对未来的展望在探讨中碰撞出火花，对祖国的热爱在交流中升华。 建言献策、互学互鉴，方向愈发明晰—— “要深入研究分析世情国情侨情变化，努力解决新问题，开创工作新局面”，这是党中央的要求，也是与会代表的共识。 针对基层侨联干部队伍力量弱、工作任务重、组织活动资源少等难点，“湖北侨胞之家”小程序应运而生，为广大侨胞提供联络联谊途径的同时统筹各地侨胞信息，实现资源下沉、赋能基层。 “目前已经有2000多位侨胞在线注册，欢迎在座的各位都加入进来！”湖北省代表团代表侯继文现场的宣传，获得大家积极响应。 会场上，新侨老侨、海内海外，来自各行各业的代表们分享经验、共谋发展，活力迸发、合力汇聚。 思维共鸣、情感共振，共识不断凝聚—— 在广东省代表团讨论现场，回忆参观汕头市侨批文物馆的经历，年过六旬的林伟农代表呼吁大家要“赓续华侨精神，心系桑梓、情系祖国”。 党中央致词中提出的“希望广大归侨侨眷和海外侨胞热爱祖国、胸怀天下，在弘扬中华优秀传统文化、推动构建人类命运共同体中发挥更大作用”引发与会代表广泛认同。 “海外侨胞是中华民族大家庭的重要成员，无论到哪里、无论走多远，民族之根、文化之魂、复兴之梦都是相同的。”第四次参加全国归侨侨眷代表大会的林正佳表示，要以侨为桥、融通中外，讲好中国故事，传播好中国声音。 3日上午，第十一次全国归侨侨眷代表大会闭幕会在人民大会堂举行。 大会宣布中国侨联十一届一次全委会议选举结果。 掌声阵阵，是对新一届中国侨联领导集体的热烈欢迎与深切期待。 大会通过关于中国侨联第十届委员会工作报告的决议。 继往开来，当前和今后一个时期中国侨联的工作有了更明确的指引。 大会通过关于《中华全国归国华侨联合会章程（修正案）》的决议。 新征程上，中国侨联必将坚守初心、与时俱进，守正创新、勇毅前行。 大会通过关于聘请中国侨联第十一届委员会顾问、海外委员、荣誉委员的决议。 海内海外，画好侨界团结最大同心圆，开创中国侨联事业新局面。 山东省代表团代表于晓怡表示，在强国建设、民族复兴的新征程上，我将同广大归侨侨眷和海外侨胞一道，心手相牵、团结奋进，围绕实现中华民族伟大复兴的宏伟目标一起想、一起干，汇聚起同心共圆中国梦的磅礴力量。 大会在《歌唱祖国》的激昂旋律中胜利闭幕。 走出会场，与会代表和海外侨胞特邀嘉宾将奔赴五湖四海，再启新程—— 在大会上，获得“全国侨联系统先进工作者”称号的王鹏文表示，今天的侨联干部生逢其时、重任在肩。自己将牢记习近平总书记关于贴心人实干家的要求，立足本职，创造性开展工作，为推动侨联工作更好服务新时代首都发展作出新的贡献。 实现中华民族伟大复兴的梦想，需要海内外中华儿女共同奋斗。 “很高兴能够参加这次盛会。”海外侨胞特邀嘉宾林楚钦说，“作为海外侨胞，我们一定要发挥自身优势，推动促进祖国与住在国的友好交流，凝聚侨界力量和智慧，助力民族复兴伟业！” 中华儿女凝心聚力，复兴之梦携手同圆。 凝聚起广大归侨侨眷和海外侨胞团结奋斗的磅礴力量，实现中华儿女大团结，强国建设、民族复兴，未来可期。 （新华社北京9月3日电） |
时间：2023-08-24 00:00:00 标题：习近平会见埃塞俄比亚总理阿比 正文： 本报约翰内斯堡8月23日电 （记者刘少华、任皓宇）当地时间8月23日下午，国家主席习近平在约翰内斯堡出席金砖国家领导人会晤期间会见埃塞俄比亚总理阿比。 习近平指出，中国是埃塞俄比亚的可靠朋友和真诚伙伴。近年来，两国保持频繁高层交往沟通，在共建“一带一路”、中非合作论坛等框架内合作富有成果。中国正在以高质量发展推进中国式现代化，这将为中埃塞合作带来新机遇。中方高度重视发展同埃塞的关系，支持埃塞国内和平进程和发展振兴，愿同埃塞方密切双边交往，扩大全面合作，让两国友好更加深入人心，推动中埃塞全面战略合作伙伴关系得到进一步发展。 习近平强调，双方要继续在涉及彼此核心利益和重大关切问题上坚定相互支持，密切对接共建“一带一路”倡议和埃塞俄比亚“2021—2030十年发展规划”，加快推进亚吉铁路、绿色发展等合作项目。中方鼓励更多中国企业赴埃塞投资兴业，欢迎埃塞方用好非洲农产品输华“绿色通道”，扩大两国经贸合作。中方愿同埃塞方一道，推进落实“非洲之角和平发展构想”，为地区和平稳定作出贡献。 阿比表示，埃塞和中国的友谊十分深厚，两国关系保持良好发展。衷心感谢中方长期以来给予埃塞大量宝贵支持，得益于中国的帮助和合作，埃塞近年来发生了很大发展变化。埃塞同中国拥有相似经历，在很多重大问题上立场相同。埃塞高度珍视同中国的友谊，坚定奉行一个中国政策，支持习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，积极参与共建“一带一路”合作，愿学习借鉴中国治国理政经验，更好实现自身国家发展。埃塞愿同中国深化农业、矿业等领域合作，希望加入金砖，密切在多边机制合作，开辟两国更加美好的共同未来。 蔡奇、王毅等参加会见。 |
时间：2023-08-24 00:00:00 标题：习近平出席金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会强调金砖扩员是金砖合作的新起点，将为金砖合作机制注入新活力 正文：新华社约翰内斯堡8月24日电（记者刘华 刘万利）当地时间8月24日上午，国家主席习近平在约翰内斯堡出席金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会。会议宣布，邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员。习近平发表重要讲话。习近平指出，金砖国家都是具有重要影响的国家，对世界和平和发展肩负重要责任。在本次会晤中，我们围绕当前国际形势、金砖国家合作等问题进行了深入交流，达成广泛共识，发表了峰会宣言，取得了丰硕成果。习近平指出，五国领导人一致同意，邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚成为金砖大家庭成员。中方对这些国家表示祝贺，对主席国南非和拉马福萨总统所作努力表示高度赞赏。习近平强调，这次扩员是历史性的，体现了金砖国家同发展中国家团结合作的决心，符合国际社会期待，符合新兴市场国家和发展中国家共同利益。这次扩员也是金砖合作的新起点，将给金砖合作机制注入新活力，进一步壮大世界和平和发展的力量。我相信，只要我们齐心协力，金砖合作大有可为，金砖国家未来可期。让我们共同努力，谱写新兴市场国家和发展中国家团结合作谋发展的新篇章！南非总统拉马福萨主持，巴西总统卢拉、印度总理莫迪和俄罗斯总统普京（线上）出席。会议通过并发表《金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言》。蔡奇、王毅等参加会议。 |
时间：2023-08-24 00:00:00 标题：习近平会见埃塞俄比亚总理：让两国友好更加深入人心 正文：
当地时间8月23日下午，国家主席习近平在约翰内斯堡出席金砖国家领导人会晤期间会见埃塞俄比亚总理阿比。习近平指出，中国是埃塞俄比亚的可靠朋友和真诚伙伴。近年来，两国保持频繁高层交往沟通，在共建“一带一路”、中非合作论坛等框架内合作富有成果。中国正在以高质量发展推进中国式现代化，这将为中埃塞合作带来新机遇。中方高度重视发展同埃塞的关系，支持埃塞国内和平进程和发展振兴，愿同埃塞方密切双边交往，扩大全面合作，让两国友好更加深入人心，推动中埃塞全面战略合作伙伴关系得到进一步发展。阿比说：“埃塞俄比亚人口众多，农业发展历史悠久，有超过3000年的文明史，与中国有许多共同之处。我们有相似的历史经历，也有共同的历史使命，我们真切希望充分利用两国共同之处，打造共同的未来。我们感谢中国的友谊与信任，我们希望能够进一步加强和深化两国关系，使其迈上新台阶。” |
时间：2023-08-24 00:00:00 标题：加强地理标志保护（人民政协新实践） 正文： 我国地理标志资源丰富，加强地理标志保护，对推动区域特色经济发展、助力乡村振兴、传承传统文化、促进对外开放具有重要意义。习近平总书记强调，要加强地理标志、商业秘密等领域立法。中共中央、国务院印发的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》、国务院印发的《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》等政策文件，都对地理标志保护工作作出部署安排。 如何加强地理标志保护，推动地方特色产业发展？10名全国政协委员聚焦地理标志保护工作中的难点堵点和短板弱项，围绕地理标志管理、保护、使用等方面积极建言献策，为更好推进地理标志保护与运用工作凝聚共识。 加快专门立法，进一步完善保护模式 今年5月，全国政协提案委员会调研组就加强地理标志保护在广西、云南实地调研时了解到，各地贯彻落实中央有关文件精神，推进地理标志保护工作，坚持完善政策措施、健全工作机制，与挖掘资源、培育品牌、强化监管相结合，取得了积极成效。但在保护与发展方面，还面临一些突出问题：保护与发展的制度基础有待夯实，产品特色质量保护面临考验，品牌价值和综合效益不够显著。 全国政协提案委员会副主任、民建中央专职副主席李世杰提出，深化体制机制改革，确保认定和管理的连续性。统一规范不同保护渠道的地理标志名称、保护地域范围划定，明确主管部门的职责和保护主体的权利义务，形成统一审查标准、统一专用标志、统一保护监督的工作格局。加强标准化体系建设，确保产品特质的稳定性。建立地理标志产品分类分级与品质管理体系，推进全产业链标准化生产，推动质量安全监管和追溯管理。 “我国地理标志保护的渠道各有特色和优势，但标准不一、程序各异、重复保护。”全国政协副秘书长、民进中央专职副主席何志敏认为，应构建以商标保护与专门保护相互协调、审查程序相互协同的融合保护模式。充分利用商标保护国际通行、成熟便利、门槛不过高的特点，发挥基础性保护作用；同时发挥专门保护在质量监控上的优势，对品质更优、声誉更好、关联性更强、质量可控的地理标志产品，提供更高水平的专门保护。在程序上，由申请人自主选择保护模式，审查机构统一认定，实现“一门进、一门出”的改革目标。 加强地理标志保护，不仅关乎权利人和消费者的合法权益，关乎公平竞争的市场秩序，从长远看对凸显中国地理优势、打造高质量的“中国品牌”具有重要意义。全国政协委员、上海市人民检察院副检察长钱雨晴建议：“加快地理标志专门立法，统筹地理标志的申请、认定和管理，规范商标注册行为，完善权利矩阵，明确侵权行为的规制、处罚责任。” 加强品牌建设，推动特色产业高质量发展 发展农产品地理标志对做好土特产文章，推进乡村产业振兴具有重要意义。如何加强品牌建设，推动特色产业高质量发展，成为委员们热议的话题。 “原产地、生产者、消费者对地理标志的认知度较低，企业在执行地理标志保护过程中同样面临无所适从的困境。”全国政协委员、武夷星茶业有限公司董事长何一心建议，应完善地理标志准入制度，建立严进宽出的地理标志使用和退出机制。将地理标志资源普查作为主管部门常态化工作，明确调查范围、调查要求、调查周期，摸清家底，每年由主管部门公布国家地理标志目录。 全国政协委员、山东省政协副主席段青英同样十分关注地理标志农产品发展问题。“建议立足农产品地理标志在地理标志体系中的主体地位，注重发挥行业主管部门优势，与乡村产业高质量发展相结合，充分保障广大中小农户的用标权益，促进农民增收和乡村振兴。”段青英说。 如何夯实品牌发展基础，持续提升品牌影响力？段青英还建议，健全完善质量标准体系，支持引导企业在品种保护、标准化生产、产业链延伸、品牌打造等方面多点发力，提升地理标志农产品品质，提高附加值。将农产品地理标志纳入区域公共品牌体系，打造一批优势品牌。积极发展新媒体运营，支持企业与电商共建“农产品地理标志专区”，提升市场影响力。 “地理标志产品应作为土特产产业发展的重要抓手。”全国政协委员、中国农业科学院原党组书记张合成建议，开展地理标志农产品产业发展试点示范，以地理标志产品为抓手发展土特产产业集群，结合乡村产业帮扶，在国家农产品特色优势区开展试点示范。 近年来，我国积极开展地理标志对外合作，推动更多地理标志产品走出国门。“充分释放《中欧地理标志协定》潜能，引领中欧经贸高质量发展。”全国政协委员、商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明提出，应加大对地理标志产品的宣传推广力度，建议我国相关商协会、地方和农产品企业积极“走出去”，用好欧洲各种专业展会，大力推广我国地理标志产品。 形成保护合力，遏制地理标志侵权违法行为 进一步强化地理标志保护力度，提高制假售假成本，遏制地理标志侵权违法行为，需要社会各界积极协同、形成保护合力。 “随着地理标志产品价值的不断提升，所涉侵权纠纷不断增加，涉外地理标志争议时有发生。上海检察机关也多次收到侵犯地理标志的法律监督线索。”结合自身工作经历，钱雨晴建议强化权利人保护意识和维权意识，积极引导农民、农业合作社和相关集体经济组织爱护品牌、维护品牌，严格按照地理标志种植要求和加工方式生产产品。同时，要进一步加强农村基层地区法律服务供给，让维权无后顾之忧。 全国政协委员、黑龙江省哈尔滨市副市长张海华以五常大米为例，分享了对地理标志产品保护的看法。张海华建议，加强地理标志产品溯源体系建设，为今后打假维权和行政执法提供遵循；组织专项行动并完善工作机制，在全国范围内开展维权专项行动；重新修订和补充完善大米检验检测标准，增加地理标志产品特异性指标。 对于加强地理标志产品溯源体系建设，全国政协委员、京东集团高级执行副总裁曹鹏也深表赞同。针对调研中发现的地理标志产品存在的市场乱象和短板，曹鹏建议：“由国家相关部门发起建立全国地理标志产品统一溯源体系，一物一码，为地理标志产品提供统一‘标识’认证，并利用区块链等技术提供可信防伪认证和全流程数字化溯源服务，为地理标志产品开启‘标志+标识’双重保护，使其有‘标’可依、有‘码’可查，全程可追溯。” 加强地理标志国际保护，有利于服务我国地理标志产品更好“走出去”。全国政协委员、四川恒和信律师事务所主任李正国在调研中发现，当前我国对地理标志的保护大多局限于国内市场。为此，李正国建议，积极探索地理标志国际保护路径，提升我国地理标志跨国维权的能力；加强地理标志国际保护的理论研究，充分把握国际规则调整趋势，掌握主动性，在地理标志国际规则的制定中提出中国方案、贡献中国智慧。 版式设计：张芳曼 |
时间：2023-08-24 00:00:00 标题：习近平出席金砖国家领导人第十五次会晤并发表重要讲话 正文：本报约翰内斯堡8月23日电 （记者杜尚泽、杨学博）当地时间8月23日上午，金砖国家领导人第十五次会晤在约翰内斯堡杉藤会议中心举行。南非总统拉马福萨主持会晤。中国国家主席习近平、巴西总统卢拉、印度总理莫迪和俄罗斯总统普京（线上）出席。五国领导人围绕“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”主题，就金砖合作及共同关心的重大国际问题深入交换意见，达成广泛共识。习近平发表题为《团结协作谋发展 勇于担当促和平》的重要讲话。（讲话全文见第二版）习近平指出，当前，世界进入新的动荡变革期，正在经历大调整、大分化、大重组。金砖国家是塑造国际格局的重要力量。我们自主选择发展道路，共同捍卫发展权利，共同走向现代化，代表着人类社会前进方向，必将深刻影响世界发展进程。回首历史，我们始终秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，不断推动金砖合作迈上新台阶，助力五国发展；始终秉持国际公平正义，在重大国际和地区问题上主持公道，提升新兴市场国家和发展中国家发言权和影响力。金砖国家一直是独立自主外交政策的倡导者、践行者，在重大国际问题上坚持从事情本身的是非曲直出发，说公道话、办公道事，不拿原则做交易，不屈从外部压力，不做别国的附庸。金砖国家有广泛共识和共同目标，无论国际形势如何变幻，合作初衷、共同愿望不会变。习近平强调，金砖合作正处于承前启后、继往开来的关键阶段。我们要把握大势，引领方向，坚守联合自强的初心，加强各领域合作，推进高质量伙伴关系，推动全球治理变革朝着更加公正合理的方向发展，为世界注入更多确定性、稳定性、正能量。我们要深化经贸、财金合作，助力经济发展。发展是各国不可剥夺的权利，不是少数国家的“专利”。金砖国家要做发展振兴道路上的同行者，反对“脱钩断链”、经济胁迫。要聚焦务实合作，特别是数字经济、绿色发展、供应链等领域。中国将设立“中国—金砖国家新时代科创孵化园”，探索建立“金砖国家全球遥感卫星数据与应用合作平台”，为各国农业、生态、减灾等领域发展提供数据支持。中方愿同各方共建“金砖国家可持续产业交流合作机制”，为落实联合国2030年可持续发展议程提供产业对接和项目合作平台。我们要拓展政治安全合作，维护和平安宁。各国人民都期盼良好的安全环境。国际安全不可分割，牺牲别国利益、谋求自身绝对安全，最终会伤及自身。金砖国家要坚持和平发展的大方向，在涉及彼此核心利益问题上相互支持，就重大国际和地区问题加强协调，积极斡旋热点问题，推动政治解决，给热点问题降温去火。要进一步拓展人工智能合作，加强信息交流和技术合作，共同做好风险防范，推动建立普遍参与的国际机制，形成具有广泛共识的治理框架和标准规范，不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性。我们要加强人文交流，促进文明互鉴。文明多姿多彩、发展道路多元多样，这是世界应有的样子。人类历史不会终结于一种文明、一种制度。金砖国家要弘扬海纳百川的精神，倡导不同文明和平共处、和合共生，尊重各国自主选择的现代化道路，反对意识形态对立、制度对抗、“文明冲突”。中方建议，金砖国家拓宽教育领域合作，发挥好职业教育联盟作用，探索建立数字教育合作机制，同时加强传统文化交流，促进优秀传统文化传承和创新。我们要坚持公平正义，完善全球治理。加强全球治理是国际社会共享发展机遇、应对全球性挑战的正确选择。国际规则要依据联合国宪章宗旨和原则，由大家共同书写、共同维护，不能谁的胳膊粗、嗓门大，谁就说了算，更不能拉帮结伙，把自己的“家法帮规”包装成国际规则。金砖国家要践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，支持并加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对搞“小圈子”、“小集团”。要充分发挥新开发银行的作用，推动国际金融货币体系改革，提升发展中国家的代表性和发言权。我们要秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，用好“金砖+”合作，加速扩员进程，让更多国家加入到金砖大家庭，集众智、汇群力，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。习近平最后强调，金砖事业秉持国际道义，造福五国人民，必将行稳致远，为促进世界和平和发展作出更大贡献。中方愿同金砖伙伴一道，秉持人类命运共同体理念，加强战略伙伴关系，深化各领域合作，以金砖责任应对共同挑战，以金砖担当开创美好未来，共同驶向现代化的彼岸！拉马福萨、卢拉、普京、莫迪高度评价金砖合作机制取得的积极进展。各方认为，受地缘政治冲突、世界经济困难等影响，新兴市场国家和发展中国家面临日益严重的贫穷、不平等、不公平等挑战，实现可持续发展目标任重道远。金砖国家致力于深化战略伙伴关系，促进全球和平稳定和公平发展。20多个国家申请加入金砖，充分彰显了金砖合作机制的生命力、吸引力以及在国际事务中的战略价值。金砖国家应该加强团结，继续秉持开放包容、合作共赢精神，加速金砖扩员进程，推动全球治理体系变革朝着更加包容、更加公平、更加合理的方向发展，重振并改革多边体制，推进世界多极化进程，使之更加符合代表世界大多数人民的发展中国家利益。金砖国家应该在涉及彼此核心利益问题上相互支持，尊重各国自主选择符合本国国情的现代化道路。国际金融体系不应成为地缘政治竞争的工具，应该加快推动国际金融货币体系改革，提高新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，推动实现可持续发展和包容性增长，造福五国和广大发展中国家人民。会晤期间，五国领导人还听取了金砖国家相关机制负责人工作汇报，并集体合影。蔡奇、王毅等参加上述活动。 |
时间：2023-08-24 00:00:00 标题：习近平出席金砖国家同非洲国家及其他新兴市场和发展中国家领导人对话会 正文：新华社约翰内斯堡8月24日电（记者郝薇薇 杨依军）当地时间8月24日上午，国家主席习近平在约翰内斯堡出席金砖国家同非洲国家及其他新兴市场和发展中国家领导人对话会。会议由南非总统拉马福萨主持，巴西总统卢拉、印度总理莫迪、俄罗斯总统普京（线上）和60多位非洲国家及其他新兴市场和发展中国家领导人或代表，以及联合国秘书长古特雷斯、新开发银行行长罗塞夫等国际和地区组织负责人出席。习近平发表题为《勠力同心 携手同行 迈向发展共同体》的讲话。习近平指出，发展承载着人民对美好生活的向往，是发展中国家的第一要务，也是人类社会永恒主题。今年是联合国2030年可持续发展议程的中期评估年。目前，多数可持续发展目标落实缓慢、令人担忧。全球发展事业面临巨大挑战。国际社会要以天下之利为利、以人民之心为心，推动发展问题重回国际议程的核心。要提高发展中国家在全球治理中的代表性和发言权，支持发展中国家实现更好发展。要坚持真正的多边主义，构建全球发展伙伴关系，为共同发展营造安全稳定的国际环境。习近平指出，中国始终同发展中国家同呼吸、共命运，过去是、现在是、将来也永远是发展中国家的一员！我提出全球发展倡议，就是为了让全世界聚焦发展，为落实可持续发展议程提供助力。去年，中国举办首届全球发展高层对话会，推出一系列发展合作举措，取得可喜进展。我们坚持发展优先，加大了资源投入，已经成立全球发展和南南合作基金，中国金融机构即将推出专项资金，专门用于落实全球发展倡议。我们坚持行动导向，深化了务实合作。200多个合作项目开花结果，减贫、教育、卫生等领域合作机制不断拓展。我们坚持创新驱动，增强了发展动能。聚焦绿色发展、新型工业化、数字经济等重点领域，推进新工业革命伙伴关系建设，助力高质量发展。我们坚持共克时艰，提升了发展韧性。启动中国－联合国粮农组织南南合作信托基金，向许多国家提供粮食援助、分享农业技术知识，发起全球清洁能源合作伙伴关系，助力实现能源安全。习近平强调，中国是非洲的可靠朋友，过去10年向非洲提供大量发展援助，参与建设6000多公里铁路、6000多公里公路、80多个大型电力设施。下阶段，中国将同非洲国家开展更多合作，支持非洲增强自主发展能力，包括提供卫星测绘成套数据产品，实施“智慧海关”合作伙伴计划，协同联合国教科文组织开展“全球发展倡议助力非洲未来”行动，积极支持非洲实现可持续发展。让我们坚定信心，众志成城，携手构建发展共同体，不让任何一个国家在世界现代化进程中掉队。与会领导人集体合影。蔡奇、王毅参加对话会。 |
时间：2023-08-24 00:00:00 标题：再次出席这一重要会晤，习近平这样擘画金砖合作未来 正文：当地时间8月23日，习近平主席南非之行进入第三天，多边和双边活动密集展开。习主席在金砖国家领导人第十五次会晤上发表重要讲话，尤其令人瞩目。当前世界形势怎么看待，金砖国家如何定位，金砖合作如何推进？习主席给出了鲜明答案。《时政新闻眼》为你解读。23日上午，金砖国家领导人第十五次会晤在南非约翰内斯堡杉藤会议中心举行。这是时隔3年金砖国家领导人会晤首次回归线下。习近平主席和南非总统拉马福萨、巴西总统卢拉、印度总理莫迪、俄罗斯总统普京（线上）共商金砖合作和发展大计。这也是金砖会晤第三次走进非洲。会晤主题确定为“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”。金砖合作正处于承前启后、继往开来的关键阶段。此前，第五次、第十次金砖国家领导人会晤都是在南非举行，可以说，南非见证了金砖合作每五年的重要节点。去年，金砖国家主席国由中国担任。6月，习主席主持了金砖国家领导人第十四次会晤。会晤发表的《北京宣言》明确表示，全力支持南非2023年金砖国家主席国工作并主办金砖国家领导人第十五次会晤。在这次金砖会晤期间，五国领导人就金砖合作及共同关心的重大国际问题深入交换意见，达成广泛共识。五国领导人还听取了金砖国家相关机制负责人工作汇报，并集体合影。从2013年首次赴南非德班出席金砖会晤，到今年再赴南非出席约翰内斯堡会晤，习近平主席已是连续11年主持或出席这一重要会晤。每一次，习主席都发表重要讲话，传递鲜明信息。这一次，习主席发表了题为《团结协作谋发展 勇于担当促和平》的重要讲话。在讲话中，习主席针对当前世界形势作出论断：“当前，世界进入新的动荡变革期，正在经历大调整、大分化、大重组，不确定、不稳定、难预料因素增多。”从“大发展、大变革、大调整时期”，到“大调整、大分化、大重组”，世界形势已经很不一样了。正是因为“不确定、不稳定、难预料因素增多”，金砖合作承载着为世界注入更多确定性、稳定性、正能量的更多期待。在讲话中，习主席针对金砖国家的使命和方向作出分析：金砖国家是塑造国际格局的重要力量。金砖国家有广泛共识和共同目标，无论国际形势如何变幻，合作初衷、共同愿望不会变。在此前一天向金砖国家工商论坛闭幕式发表致辞时，习主席说，无论有多少阻力，金砖国家这支积极、稳定、向善的力量都将蓬勃发展。这是笃定的金砖之声。在讲话中，习主席针对金砖合作提出四点主张：我们要深化经贸、财金合作，助力经济发展；要拓展政治安全合作，维护和平安宁；要加强人文交流，促进文明互鉴；要坚持公平正义，完善全球治理。既有中国主张，又有中国行动。习主席在讲话中介绍了一系列具体举措，包括中国将设立“中国－金砖国家新时代科创孵化园”，要进一步拓展人工智能合作，中方提议金砖国家拓宽教育领域合作，等等。在金砖国家领导人第十五次会晤上的重要讲话中，习近平主席针对推动和平发展、促进文明互鉴、完善全球治理等议题表达了中国的鲜明立场。习主席在金砖会晤上的讲话，同此前一天向金砖国家工商论坛闭幕式发表的致辞，可以说是一脉相承。这是值得世界倾听的中国声音。这是推动全球发展的郑重宣示。习主席说，发展是各国不可剥夺的权利，不是少数国家的“专利”。金砖国家要做发展振兴道路上的同行者，反对“脱钩断链”、经济胁迫。这是守护全球安全的鲜明表达。习主席说，国际安全不可分割，牺牲别国利益、谋求自身绝对安全，最终会伤及自身。他明确指出，要积极斡旋热点问题，推动政治解决，给热点问题降温去火。这是促进文明互鉴的包容之声。习主席说，文明多姿多彩、发展道路多元多样，这是世界应有的样子。蓄意鼓噪所谓“民主和威权”、“自由和专制”的二元对立，只能造成世界割裂、文明冲突。这是完善全球治理的正义之声。习主席说，国际规则要依据联合国宪章宗旨和原则，由大家共同书写、共同维护，不能谁的胳膊粗、嗓门大，谁就说了算。更不能拉帮结伙，把自己的“家法帮规”包装成国际规则。8月23日下午，习近平主席在约翰内斯堡先后会见了塞内加尔总统萨勒、古巴国家主席迪亚斯-卡内尔、埃塞俄比亚总理阿比、孟加拉国总理哈西娜。这四位国家领导人分别来自非洲、美洲和亚洲，他们都是中国的老朋友。中国和塞内加尔是中非合作论坛共同主席国。2018年7月，习主席访塞期间，萨勒总统向习主席授予该国最高荣誉勋章。在此访之际发表的署名文章中，习主席明确表示，中方将继续推动非盟加入二十国集团在今年取得实质性进展。在同萨勒的会见中，习主席再次表达这一立场。萨勒感谢中方率先公开支持非盟加入二十国集团。古巴国家主席迪亚斯-卡内尔也是中国的老朋友。去年11月，他成功对中国进行国事访问，双方一致同意携手共建中古命运共同体。在这次会见时，习主席表示，中方高度重视并支持古巴下个月成功主办“77国集团和中国”峰会。迪亚斯-卡内尔表示，古方愿同中方密切合作，推动“77国集团和中国”峰会取得成功。埃塞俄比亚总理阿比曾来华出席中非合作论坛北京峰会和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。去年6月，阿比应邀以视频方式出席了全球发展高层对话会。在同阿比总理的会见中，习主席谈到了加快推进亚吉铁路、推进落实“非洲之角和平发展构想”等议题。阿比表示，愿同中国深化农业、矿业等领域合作，希望加入金砖，密切在多边机制合作。习主席和孟加拉国总理哈西娜也曾多次会面。2016年10月，习主席对孟加拉国进行国事访问，两国领导人一致决定建立中孟战略合作伙伴关系。在今年这次会见时，习主席表示，愿同孟方推动中孟战略合作伙伴关系迈上新台阶，祝贺孟加拉国加入金砖国家新开发银行。哈西娜祝贺习主席提出“一带一路”倡议十周年。她表示，共建“一带一路”为孟加拉国打开了发展的新的大门。当地时间8月24日，习近平主席将同南非总统拉马福萨共同主持中非领导人对话会。这是新冠疫情以来中非元首首次集体面对面会晤。《时政新闻眼》持续为你关注。 |
时间：2023-08-24 00:00:00 标题：李强在广东调研时强调坚持改革开放锐意创新塑造高质量发展新优势 正文：新华社广州8月24日电 中共中央政治局常委、国务院总理李强8月22日至24日在广东调研。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记在广东考察时的重要讲话精神，全面落实党中央对做好下半年经济工作的决策部署，坚持改革开放、锐意创新，塑造高质量发展新优势，扎实推进中国式现代化建设。22日，李强来到东莞市宇瞳光学公司，听取企业生产研发情况介绍，勉励他们继续深耕专业领域，依靠创新打开发展新空间。在松山湖材料实验室，李强察看了新产品新技术演示，希望进一步推动产学研深度融合，努力在关键核心技术攻关突破上取得更大进展。在中国散裂中子源，李强了解有关大科学装置建设和应用情况，强调要坚持不懈加强基础研究，着力锻长板、补短板，为我国实现高水平科技自立自强多作贡献。23日，李强先后来到深圳市贝特瑞新材料、思谋信息科技、迈瑞医疗、华为公司，详细了解生产经营和研发进展情况，对企业创新发展取得的成绩表示赞赏，鼓励企业向着国际一流水平继续努力，以技术和产品优势赢得市场竞争优势，要求有关方面继续优化政府服务，为企业发展营造良好环境。将于明年通车的深中通道穿江跨海、气势恢宏，李强来到施工现场，远眺在建工程，叮嘱各方继续高标准高质量推进项目建设，让这一超级工程更好助力粤港澳大湾区发展。在前海嘉里中心，李强听取前海深港现代服务业合作区建设情况汇报，要求发挥独特区位和政策优势，加大先行先试力度，切实做好深港合作这篇大文章。调研中，李强主持召开座谈会。在听取深圳市、广东省相关部门单位和部分企业负责人发言后，李强指出，我国正处于经济转型升级的关键期，要按照党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署，保持推动高质量发展的定力，在转方式、调结构、增动能上持续发力、久久为功。要大力推进科技创新，加大基础研究投入，发挥好重大创新平台作用，着力培育创新型企业，加快制造业数字化转型，为建设现代化产业体系提供强大支撑。要坚定不移深化改革开放，在激发各类经营主体活力、加快建设全国统一大市场、营造一流营商环境等方面实施更多引领性改革，在稳步扩大制度型开放、稳定国际市场份额、更大力度吸引和利用外资等方面采取更多创造性举措，进一步增强发展动力活力。李强充分肯定广东经济社会发展成就，希望广东深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要指示精神，在推进中国式现代化建设中走在前列，努力为全国发展大局作出更大贡献。黄坤明、吴政隆参加调研。 |
时间：2023-09-03 00:00:00 标题：弘扬劳模精神工匠精神为实现高水平科技自立自强积极贡献力量 正文：中国航发黎明发动机装配厂“李志强班”的同志们： 你们好！看到来信，我想起了十年前同大家在车间交流的情景。这些年，中国航空发动机事业有了长足进步，初步探索出一条自主创新发展的新路子，航空发动机研制战线的同志们为此付出了大量心血。 航空发动机是国之重器，是国家科技实力和创新能力的重要体现。希望你们牢记使命责任，坚定航空报国志向，弘扬劳模精神、工匠精神，努力攻克更多关键核心技术，加快航空发动机自主研制步伐，让中国的飞机用上更加强劲的“中国心”，为建设航空强国、实现高水平科技自立自强积极贡献力量。 习近平 2023年9月1日 （新华社北京9月2日电） 新华社北京9月2日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平9月1日给中国航发黎明发动机装配厂“李志强班”职工回信，对航空发动机研制工作提出殷切期望。 习近平在回信中说，看到来信，我想起了十年前同大家在车间交流的情景。这些年，中国航空发动机事业有了长足进步，初步探索出一条自主创新发展的新路子，航空发动机研制战线的同志们为此付出了大量心血。 习近平强调，航空发动机是国之重器，是国家科技实力和创新能力的重要体现。希望你们牢记使命责任，坚定航空报国志向，弘扬劳模精神、工匠精神，努力攻克更多关键核心技术，加快航空发动机自主研制步伐，让中国的飞机用上更加强劲的“中国心”，为建设航空强国、实现高水平科技自立自强积极贡献力量。 黎明发动机装配厂隶属于中国航发集团沈阳黎明公司，1954年公司成立时组建发动机总装班，2013年以全国劳动模范、全国技术能手李志强的名字重新命名。2013年8月，习近平总书记到沈阳黎明公司考察时，曾与“李志强班”职工亲切交流。近日，“李志强班”的8名职工代表给习总书记写信，汇报十年来在加强技术创新、推进航空发动机研制方面取得的成绩，表达为建设航空强国贡献力量的决心。 |
时间：2023-09-03 00:00:00 标题：习近平向2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会发表视频致辞 正文：
新华社北京9月2日电 9月2日上午，国家主席习近平在北京向2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会发表视频致辞。 习近平指出，当前，百年变局加速演进，世界经济复苏动力不足。服务贸易是国际贸易的重要组成部分，服务业是国际经贸合作的重要领域。全球服务贸易和服务业合作深入发展，数字化、智能化、绿色化进程不断加快，新技术、新业态、新模式层出不穷，为推动经济全球化、恢复全球经济活力、增强世界经济发展韧性注入了强大动力。 习近平强调，今年是中国改革开放45周年，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇。中国愿同各国各方一道，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来，携手推动世界经济走上持续复苏轨道。 我们将打造更加开放包容的发展环境。扩大面向全球的高标准自由贸易区网络，积极开展服务贸易和投资负面清单谈判，扩大电信、旅游、法律、职业考试等服务领域对外开放，在国家服务业扩大开放综合示范区以及有条件的自由贸易试验区和自由贸易港，率先对接国际高标准经贸规则。放宽服务业市场准入，有序推进跨境服务贸易开放进程，提升服务贸易标准化水平，稳步扩大制度型开放。 我们将拉紧互利共赢的合作纽带。加强同各国的发展战略和合作倡议对接，深化同共建“一带一路”国家服务贸易和数字贸易合作，促进各类资源要素跨境流动便利化，培育更多经济合作增长点。 我们将强化创新驱动的发展路径。加快培育服务贸易数字化新动能，推动数据基础制度先行先试改革，促进数字贸易改革创新发展。建设全国温室气体自愿减排交易市场，支持服务业在绿色发展中发挥更大作用。推动服务贸易与现代服务业、高端制造业、现代农业融合发展，释放更多创新活力。 我们将共享中国式现代化建设成果。着力扩大国内需求，加快建设强大国内市场，主动扩大优质服务进口，鼓励扩大知识密集型服务出口，以中国大市场机遇为世界提供新的发展动力，以高质量发展为全球提供更多更好的中国服务，增强世界人民的获得感。 习近平最后强调，世界经济开放则兴，封闭则衰。让我们共同维护来之不易的自由贸易和多边贸易体制，共同分享全球服务贸易发展的历史机遇，为开创世界更加美好繁荣的未来共同努力。 2023年中国国际服务贸易交易会9月2日至6日在北京举行，主题为“开放引领发展 合作共赢未来”。 |
时间：2023-09-03 00:00:00 标题：携手推动世界经济走上持续复苏轨道 正文： 9月2日，习近平主席向2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会发表视频致辞指出：“中国愿同各国各方一道，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来，携手推动世界经济走上持续复苏轨道。” 习近平主席的视频致辞在广大干部群众中引发热烈反响。大家纷纷表示，当前，全球服务贸易和服务业合作深入发展，数字化、智能化、绿色化进程不断加快，新技术、新业态、新模式层出不穷。要共同分享全球服务贸易发展的历史机遇，为开创世界更加美好繁荣的未来共同努力。 习近平主席在视频致辞中指出：“今年是中国改革开放45周年，中国将坚持推进高水平对外开放，以高质量发展全面推进中国式现代化，为各国开放合作提供新机遇。” “在服贸会开幕式现场聆听习近平主席视频致辞，深感振奋，备受鼓舞。”中国银行党委书记、董事长葛海蛟表示，开放是推动发展的重要引擎，金融则是驱动开放引擎的重要动力源泉。中国银行将深入贯彻落实党中央决策部署，依托全球化、综合化经营特色，积极把握全球服务贸易发展的历史机遇，为服务贸易绿色发展、融合发展、创新发展贡献金融力量，为全球提供更多更好的中国服务。 “习近平主席的致辞高瞻远瞩、鼓舞人心，向世界传递出中国愿同各国各方一道共创美好未来的决心。”通用技术集团董事长、党组书记于旭波说，作为大健康产业领域的中央企业，通用技术集团致力于服务健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略，围绕人民群众日益增长的生命质量和健康安全需要，做精医疗服务、做强健康管理、做大健康养老，为增进人民健康福祉、推进健康中国建设贡献力量。 商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂表示，习近平主席在致辞中深刻阐释了全球服务贸易发展面临的形势，特别是从开放、合作、创新、共享四个方面提出了中国同各国各方共同推动服务业和服务贸易创新发展的重要举措，为中国服务贸易发展指明了方向。下一步，商务部将推动出台促进服务贸易开放创新发展的政策文件，进一步优化服务贸易发展的营商环境，推动服务贸易高质量发展。 “习近平主席的致辞为全球服务业开放发展与合作共赢提出了中国倡议，为服务贸易高质量发展指明了方向、坚定了信心。”中粮集团党组成员、副总经理由伟表示，随着基础不断夯实，服务贸易已日益成为对外贸易发展的新引擎、深化对外开放的新动力。中粮集团积极携手国际合作伙伴，打造更高效、更包容、更有韧性、更可持续的国际农粮体系，推动全球农粮行业绿色可持续发展。 北京市朝阳区委书记文献表示，朝阳区是北京市对外贸易大区、首都对外开放的重要窗口，也是服贸会的主要承办地。近年来，朝阳区发挥区域国际化特色优势，坚定不移推进高水平开放，推进商务、科技、金融、文化等重点产业齐头并进，努力建设宜居、宜业、宜商、宜学、宜游新朝阳。下一步，朝阳区将抓住机遇，吸引更多服务贸易新业态、新模式落地，努力在服务贸易领域取得更大发展成果。 习近平主席在视频致辞中指出：“我们将强化创新驱动的发展路径。加快培育服务贸易数字化新动能，推动数据基础制度先行先试改革，促进数字贸易改革创新发展。” “习近平主席的致辞坚定了企业强化创新驱动发展的决心和信心。”中建五局副总经理、总工程师李凯说，本届服贸会上中建五局展示的“中建造石机”，可以将盾构机作业时挖出的渣土资源化利用，制作成护坡砖、步道砖、植草砖等，助力绿色建造。“我们将继续主动融入和服务国家发展战略，释放更多创新活力，提升建筑品质，改善人居环境，同时积极参与共建‘一带一路’，为全球提供更多更好的中国服务。” 北京海关关长张格萍表示，北京海关将持续推动智慧海关建设，全力做好服贸会的政策支持、展会备案和展品通关等工作，在服务北京“两区”建设、推动高水平开放高质量发展中作出更大贡献。 “习近平主席的致辞充分彰显了中国坚定不移推进高水平对外开放的信心和决心，让我们备受鼓舞。”京东集团首席执行官许冉表示，京东通过开放自身供应链基础设施和先进数字技术能力，努力推动实体经济和实体产业发展。今年是京东连续第四年作为服贸会全球合作伙伴参展。京东云作为大会官方技术服务商，持续夯实和升级“云上服贸会”技术底座，为境内外展客商搭建“展、会、洽、贸、服”云上平台，助力打造永不落幕的服贸会。 北京市丰台区商务局党组书记、局长许渊源表示，要积极推进高水平服务型开放，完善企业全生命周期发展服务，打造市场化、法治化、国际化的营商环境，提升链接全球高端要素资源的能力，积蓄对外贸易发展新动能。 携程集团首席执行官孙洁表示，中国旅游资源丰富，旅游业发展增长迅速。携程将加大创新研发力度，通过进一步做优做强服务，在更广范围更深层次进行国际合作，助力人们共享美好旅行生活。 习近平主席在视频致辞中指出：“我们将共享中国式现代化建设成果。着力扩大国内需求，加快建设强大国内市场，主动扩大优质服务进口，鼓励扩大知识密集型服务出口，以中国大市场机遇为世界提供新的发展动力，以高质量发展为全球提供更多更好的中国服务，增强世界人民的获得感。” 中国人寿保险（集团）公司党委委员、副总裁利明光说，今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。10年来，中国人寿深入贯彻落实党中央决策部署，在金融产品创新、服务民生保障、深化跨境金融合作等方面，持续加大资源倾斜投入力度，为企业“走出去”提供一揽子综合金融服务。未来，将进一步发挥综合金融优势，广泛开展国际业务合作，在高水平对外开放和服务“一带一路”倡议中作出更大贡献。 北京八达岭文旅集团党委书记、董事长荣欣锋表示，要坚持开放包容的姿态，紧跟时代步伐，创新文旅业态，做好中外游客的旅游接待，进一步传播好长城文化，满足中外游客对美好文旅生活的需求。 “中通快递集团将充分利用中国国际服务贸易交易会带来的机遇，建设更加强大的快递物流体系。”中通快递集团副总裁、中通国际负责人赖建昌表示，快递物流一端连接生产，一端连接消费，为恢复经济活力、增强经济发展韧性注入了强大动力。中通将持续助力构建新发展格局，把“中国制造”送出去，把国外优质商品带进来，以高质量发展为全球提供更多更好的中国服务。 北京市石景山区商务局副局长刘珊表示，作为国家级产业转型发展示范区，石景山区始终紧跟国家和北京市开放步伐。要用好服贸会平台，推进国际开放合作区建设，以跨境贸易、数字经济等为重点，积极推动改革创新，为内外资企业落地发展营造国际一流的营商环境。 （本报记者杜海涛、欧阳洁、王昊男、罗珊珊、潘俊强、齐志明、王珂、丁怡婷、韩鑫、屈信明） |
时间：2023-09-03 00:00:00 标题：纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利78周年座谈会在京举行 正文：新华社北京9月3日电 纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利78周年座谈会3日在北京举行，中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席。中国人民抗日战争是近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争，也是第一次取得完全胜利的民族解放斗争。中国人民抗日战争的伟大胜利，宣告了世界反法西斯战争的完全胜利，重新确立了中国在世界上的大国地位，使中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬。座谈会上，中央统战部、中央党史和文献研究院、中央军委政治工作部负责同志和抗战老战士、青年学生代表先后发言，回顾了中国人民抗日战争的峥嵘岁月，阐述了中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利的伟大意义，充分表达了铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来的决心信心和坚定不移走和平发展道路的崇高愿望。座谈会由中央宣传部、中央统战部、中央党史和文献研究院、中央军委政治工作部联合举办。在京参加过抗日战争的老战士及抗战将领亲属代表、抗战烈士遗属代表，中央党政军群有关部门和北京市负责同志，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，在京为中国人民抗日战争胜利作出贡献的国际友人或其遗属代表，首都各界群众代表等约200人参加座谈会。 |
时间：2023-09-03 00:00:00 标题：何立峰出席2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会 正文： 新华社北京9月2日电 2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会2日在京举行。中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席并宣布峰会开幕。 峰会开始前，何立峰巡视了服贸会展馆，参观了服务贸易及服务业扩大开放成就展，部分国家、国内省区市和企业的展厅，并与参展单位进行交流。何立峰指出，中国正在创新服务贸易发展机制，加大现代服务业领域开放力度，希望与各国共享发展机遇，持续深化互利合作。 中共中央政治局委员、北京市委书记尹力主持峰会并参加相关活动。 |
时间：2023-08-23 00:00:00 标题：全国政协十四届常委会第三次会议举行全体会议围绕“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”进行大会发言王沪宁出席 正文：新华社北京8月23日电 政协第十四届全国委员会常务委员会第三次会议23日下午举行全体会议，13位常委围绕“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁出席。王志刚和黄卫常委在联合发言中建议，持之以恒加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题，夯实高水平科技自立自强根基。黄润秋常委提出，坚持问题导向和应用导向，加强生态环境科技支撑，推动美丽中国建设。李卫常委代表无党派人士界发言建议，营造良好政策生态，激发企业科技创新内生动力，发挥科技领军企业在科技创新中的引领支撑作用。邓蓉玲常委代表农工党中央发言建议，大力推动生物医药科技创新，加强新靶点、新机制、新类型的创新药研发布局，营造科技创新良好生态。赖明常委建议，加强工业软件基础研究和底层技术研发，整合攻关力量，优化发展规划，推动工业软件产业高质量发展。王路常委建议，改革科研管理机制，健全评价机制，完善分配激励机制，助推高水平科技自立自强。胡刚常委提出，加强高水平科技创新平台建设，构筑人才集聚高地，融入全球创新体系。谢茹常委代表全国工商联发言建议，积极鼓励、有效引导民营企业参与国家重大创新，承担科技创新重任。陈星莺常委代表民革中央发言建议，引导企业加大基础研究的投入规模，为企业开展基础研究提供政策支撑和资源保障。刘艳常委代表台盟中央发言提出，加强国家重大科技基础设施建设，提升产业支撑力，助力创新驱动发展。洪慧民常委代表民建中央发言提出，强化企业科技创新主体地位，畅通产学研人才流动机制，提升创新平台对企业辐射和开放力度。卢国懿常委代表致公党中央发言建议，将人工智能与高质量发展、构建现代化产业体系相结合，推进工业人工智能发展与应用。徐延豪常委建议，提升科普组织动员能力，加强科普信息化建设，发挥传播科学知识、弘扬科学精神的功能。全国政协副主席苏辉主持会议。中共中央政治局委员、全国政协副主席石泰峰，全国政协副主席胡春华、沈跃跃、王勇、周强、何厚铧、巴特尔、高云龙、陈武、穆虹、咸辉、王东峰、蒋作君、何报翔、王光谦、秦博勇、朱永新、杨震出席会议。 |
时间：2023-08-23 00:00:00 标题：海报丨共建更加美好的世界习主席指明前进方向 正文： 当地时间8月22日下午，国家主席习近平向约翰内斯堡金砖国家工商论坛闭幕式发表致辞，为各国深化团结合作、应对风险挑战、共建更加美好的世界指明方向—— 总策划：袁炳忠 策划：倪四义 班玮 李忠发 应强 监制：冯俊扬 鲁向明 韩墨 统筹：齐紫剑 蒋国鹏 闫珺岩 孙浩 编辑：徐力宇 淡然 刁泽 视觉：潘红宇 殷哲伦 新华社国际部 新媒体中心 技术局联合制作 |
时间：2023-08-23 00:00:00 标题：习近平出席金砖国家领导人第十五次会晤并发表重要讲话 正文： 新华社约翰内斯堡8月23日电（记者倪四义 应强 鲁向明）当地时间8月23日上午，金砖国家领导人第十五次会晤在约翰内斯堡杉藤会议中心举行。南非总统拉马福萨主持会晤。中国国家主席习近平、巴西总统卢拉、印度总理莫迪和俄罗斯总统普京（线上）出席。五国领导人围绕“金砖与非洲：深化伙伴关系，促进彼此增长，实现可持续发展，加强包容性多边主义”主题，就金砖合作及共同关心的重大国际问题深入交换意见，达成广泛共识。 习近平发表题为《团结协作谋发展 勇于担当促和平》的重要讲话。 习近平指出，当前，世界进入新的动荡变革期，正在经历大调整、大分化、大重组。金砖国家是塑造国际格局的重要力量。我们自主选择发展道路，共同捍卫发展权利，共同走向现代化，代表着人类社会前进方向，必将深刻影响世界发展进程。回首历史，我们始终秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，不断推动金砖合作迈上新台阶，助力五国发展；始终秉持国际公平正义，在重大国际和地区问题上主持公道，提升新兴市场国家和发展中国家发言权和影响力。金砖国家一直是独立自主外交政策的倡导者、践行者，在重大国际问题上坚持从事情本身的是非曲直出发，说公道话、办公道事，不拿原则做交易，不屈从外部压力，不做别国的附庸。金砖国家有广泛共识和共同目标，无论国际形势如何变幻，合作初衷、共同愿望不会变。 习近平强调，金砖合作正处于承前启后、继往开来的关键阶段。我们要把握大势，引领方向，坚守联合自强的初心，加强各领域合作，推进高质量伙伴关系，推动全球治理变革朝着更加公正合理的方向发展，为世界注入更多确定性、稳定性、正能量。 我们要深化经贸、财金合作，助力经济发展。发展是各国不可剥夺的权利，不是少数国家的“专利”。金砖国家要做发展振兴道路上的同行者，反对“脱钩断链”、经济胁迫。要聚焦务实合作，特别是数字经济、绿色发展、供应链等领域。中国将设立“中国－金砖国家新时代科创孵化园”，探索建立“金砖国家全球遥感卫星数据与应用合作平台”，为各国农业、生态、减灾等领域发展提供数据支持。中方愿同各方共建“金砖国家可持续产业交流合作机制”，为落实联合国2030年可持续发展议程提供产业对接和项目合作平台。 我们要拓展政治安全合作，维护和平安宁。各国人民都期盼良好的安全环境。国际安全不可分割，牺牲别国利益、谋求自身绝对安全，最终会伤及自身。金砖国家要坚持和平发展的大方向，在涉及彼此核心利益问题上相互支持，就重大国际和地区问题加强协调，积极斡旋热点问题，推动政治解决，给热点问题降温去火。要进一步拓展人工智能合作，加强信息交流和技术合作，共同做好风险防范，推动建立普遍参与的国际机制，形成具有广泛共识的治理框架和标准规范，不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性。 我们要加强人文交流，促进文明互鉴。文明多姿多彩、发展道路多元多样，这是世界应有的样子。人类历史不会终结于一种文明、一种制度。金砖国家要弘扬海纳百川的精神，倡导不同文明和平共处、和合共生，尊重各国自主选择的现代化道路，反对意识形态对立、制度对抗、“文明冲突”。中方建议，金砖国家拓宽教育领域合作，发挥好职业教育联盟作用，探索建立数字教育合作机制，同时加强传统文化交流，促进优秀传统文化传承和创新。 我们要坚持公平正义，完善全球治理。加强全球治理是国际社会共享发展机遇、应对全球性挑战的正确选择。国际规则要依据联合国宪章宗旨和原则，由大家共同书写、共同维护，不能谁的胳膊粗、嗓门大，谁就说了算，更不能拉帮结伙，把自己的“家法帮规”包装成国际规则。金砖国家要践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，支持并加强以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，反对搞“小圈子”、“小集团”。要充分发挥新开发银行的作用，推动国际金融货币体系改革，提升发展中国家的代表性和发言权。我们要秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，用好“金砖+”合作，加速扩员进程，让更多国家加入到金砖大家庭，集众智、汇群力，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。 习近平最后强调，金砖事业秉持国际道义，造福五国人民，必将行稳致远，为促进世界和平和发展作出更大贡献。中方愿同金砖伙伴一道，秉持人类命运共同体理念，加强战略伙伴关系，深化各领域合作，以金砖责任应对共同挑战，以金砖担当开创美好未来，共同驶向现代化的彼岸！ 拉马福萨、卢拉、普京、莫迪高度评价金砖合作机制取得的积极进展。各方认为，受地缘政治冲突、世界经济困难等影响，新兴市场国家和发展中国家面临日益严重的贫穷、不平等、不公平等挑战，实现可持续发展目标任重道远。金砖国家致力于深化战略伙伴关系，促进全球和平稳定和公平发展。20多个国家申请加入金砖，充分彰显了金砖合作机制的生命力、吸引力以及在国际事务中的战略价值。金砖国家应该加强团结，继续秉持开放包容、合作共赢精神，加速金砖扩员进程，推动全球治理体系变革朝着更加包容、更加公平、更加合理的方向发展，重振并改革多边体制，推进世界多极化进程，使之更加符合代表世界大多数人民的发展中国家利益。金砖国家应该在涉及彼此核心利益问题上相互支持，尊重各国自主选择符合本国国情的现代化道路。国际金融体系不应成为地缘政治竞争的工具，应该加快推动国际金融货币体系改革，提高新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，推动实现可持续发展和包容性增长，造福五国和广大发展中国家人民。 会晤期间，五国领导人还听取了金砖国家相关机制负责人工作汇报，并集体合影。 蔡奇、王毅等参加上述活动。 |
时间：2023-08-23 00:00:00 标题：习近平在金砖国家领导人第十五次会晤上的讲话（全文） 正文：新华社约翰内斯堡8月23日电尊敬的拉马福萨总统，尊敬的卢拉总统，尊敬的普京总统，尊敬的莫迪总理：很高兴来到约翰内斯堡，同各位同事共商金砖合作和发展大计。这是金砖国家领导人会晤第三次走进非洲，具有重要意义。感谢拉马福萨总统和南非政府为本次会晤所作的精心周到安排。当前，世界进入新的动荡变革期，正在经历大调整、大分化、大重组，不确定、不稳定、难预料因素增多。金砖国家是塑造国际格局的重要力量。我们自主选择发展道路，共同捍卫发展权利，共同走向现代化，代表着人类社会前进方向，必将深刻影响世界发展进程。回首历史，我们始终秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，不断推动金砖合作迈上新台阶，助力五国发展；始终秉持国际公平正义，在重大国际和地区问题上主持公道，提升新兴市场国家和发展中国家发言权和影响力。金砖国家一直是独立自主外交政策的倡导者、践行者，在重大国际问题上坚持从事情本身的是非曲直出发，说公道话、办公道事，不拿原则做交易，不屈从外部压力，不做别国的附庸。金砖国家有广泛共识和共同目标，无论国际形势如何变幻，合作初衷、共同愿望不会变。金砖合作正处于承前启后、继往开来的关键阶段。我们要把握大势，引领方向，坚守联合自强的初心，加强各领域合作，推进高质量伙伴关系，推动全球治理变革朝着更加公正合理的方向发展，为世界注入更多确定性、稳定性、正能量。——我们要深化经贸、财金合作，助力经济发展。发展是各国不可剥夺的权利，不是少数国家的“专利”。当前，世界经济复苏势头不稳，国际机构预测今年世界经济增长不足3%。发展中国家面临的挑战更为严峻，实现可持续发展目标任重道远。金砖国家要做发展振兴道路上的同行者，反对“脱钩断链”、经济胁迫。要聚焦务实合作，特别是数字经济、绿色发展、供应链等领域，促进经贸和财金领域往来与交流。中国将设立“中国－金砖国家新时代科创孵化园”，为科技创新成果转化提供支撑；依托金砖国家遥感卫星星座合作机制，探索建立“金砖国家全球遥感卫星数据与应用合作平台”，为各国农业、生态、减灾等领域发展提供数据支持。中方愿同各方共建“金砖国家可持续产业交流合作机制”，为落实联合国2030年可持续发展议程提供产业对接和项目合作平台。——我们要拓展政治安全合作，维护和平安宁。“利莫大于治，害莫大于乱。”当前，冷战思维阴魂不散，地缘政治形势严峻。各国人民都期盼良好的安全环境。国际安全不可分割，牺牲别国利益、谋求自身绝对安全，最终会伤及自身。乌克兰危机走到今天这一步有错综复杂的成因，当务之急是劝和促谈，推动缓和止战、实现和平，决不能“拱火浇油”、让局势恶化下去。金砖国家要坚持和平发展的大方向，巩固金砖国家战略伙伴关系。要用好金砖国家外长会晤、安全事务高级代表会议等机制，在涉及彼此核心利益问题上相互支持，就重大国际和地区问题加强协调。要积极斡旋热点问题，推动政治解决，给热点问题降温去火。人工智能是人类发展新领域。金砖国家已经同意尽快启动人工智能研究组工作。要充分发挥研究组作用，进一步拓展人工智能合作，加强信息交流和技术合作，共同做好风险防范，形成具有广泛共识的人工智能治理框架和标准规范，不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性。——我们要加强人文交流，促进文明互鉴。文明多姿多彩、发展道路多元多样，这是世界应有的样子。人类历史不会终结于一种文明、一种制度。金砖国家要弘扬海纳百川的精神，倡导不同文明和平共处、和合共生，尊重各国自主选择的现代化道路。要用好金砖国家治国理政研讨会、人文交流论坛、女性创新大赛等机制，深化人文交流，增进民心相通。中方提议，金砖国家拓宽教育领域合作，发挥好职业教育联盟作用，探索建立数字教育合作机制，打造全方位教育合作格局。同时，加强传统文化交流，促进优秀传统文化传承和创新。——我们要坚持公平正义，完善全球治理。加强全球治理是国际社会共享发展机遇、应对全球性挑战的正确选择。国际规则要依据联合国宪章宗旨和原则，由大家共同书写、共同维护，不能谁的胳膊粗、嗓门大，谁就说了算。更不能拉帮结伙，把自己的“家法帮规”包装成国际规则。金砖国家要践行真正的多边主义，维护以联合国为核心的国际体系，支持并加强以世贸组织为核心的多边贸易体制，反对搞“小圈子”、“小集团”。要充分发挥新开发银行的作用，推动国际金融货币体系改革，提升发展中国家的代表性和发言权。我高兴地看到，发展中国家参与金砖合作的热情高涨，很多发展中国家申请加入金砖合作机制。我们要秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，让更多国家加入到金砖大家庭，集众智、汇群力，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。各位同事！古老的非洲大陆蕴藏着朴素而深邃的智慧。非洲有句谚语说，“独行快，众行远。”乌班图精神倡导“我们在故我在”，强调人们彼此依存、密不可分。和合共生、天下大同是中华民族千百年来的美好追求。中方愿同金砖伙伴一道，秉持人类命运共同体理念，加强战略伙伴关系，深化各领域合作，以金砖责任应对共同挑战，以金砖担当开创美好未来，共同驶向现代化的彼岸！谢谢大家。 |
时间：2023-10-10 00:00:00 标题：一图学习丨全国宣传思想文化工作会议精神要点 正文：10月7日至8日，全国宣传思想文化工作会议在京召开。会议传达了习近平总书记对宣传思想文化工作的重要指示，并首次提出习近平文化思想。快来一图学习会议精神要点！ |
时间：2023-10-10 00:00:00 标题：关于宣传思想文化工作，总书记这样亲自部署 正文：10月7日至8日，全国宣传思想文化工作会议在北京召开，会上传达了习近平总书记关于宣传思想文化工作的重要指示，首次提出了习近平文化思想。宣传思想文化工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力，是一项极端重要的工作。党的十八大以来，宣传思想文化工作之所以取得历史性成就，最根本就在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。让我们一同回顾刚刚召开的全国宣传思想文化工作会议，以及2018年、2013年召开的两次全国宣传思想工作会议，看看总书记通过这三次会议，为宣传思想文化工作划出了哪些重点。 |
时间：2023-10-11 00:00:00 标题：李强主持召开国务院常务会议 正文： 新华社北京10月10日电 国务院总理李强10月10日主持召开国务院常务会议，审议通过《关于加强低收入人口动态监测 做好分层分类社会救助工作的意见》、《积极发展老年助餐服务行动方案》和《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》。 会议强调，社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排。要深入贯彻落实党中央决策部署，加强低收入人口动态监测，更加精准、及时、有效做好社会救助工作，加快形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，把民生兜底保障安全网织得更密、扎得更牢。要进一步压实各级政府主体责任，切实做好受灾等困难群众兜底保障，按时足额发放各类救助金、保障金，保障好困难群众的基本生活，确保安全温暖过冬。 会议指出，发展老年助餐服务是重要民生工程，是支持居家社区养老、增进老年人福祉的重要举措。要把发展老年助餐服务作为为民办实事重要内容，紧密结合各地实际，积极稳妥、因地制宜发展老年助餐服务，采取倾斜性措施支持农村地区扩大服务供给。各相关部门要密切协同配合，形成工作合力，确保取得实效。 会议强调，推动专利转化运用，充分挖掘专利价值，大力发展专利密集型产业，是推动高质量发展的一项战略任务。要从提升专利成果质量和加强政策激励两方面发力，更加注重从现实需求中凝练科研问题并进行攻关，建立健全有利于专利成果转化运用的制度安排和激励政策，着力打通专利转化运用的关键堵点，进一步优化市场服务、培育良好生态，加快创新成果向现实生产力转化。 会议还研究了其他事项。 |
时间：2023-10-10 00:00:00 标题：以习近平文化思想为指引谱写中华民族现代文明新华章 正文：
（新闻联播）：习近平总书记近日对宣传思想文化工作作出重要指示指出，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。总书记的重要指示在宣传思想文化战线引发热烈反响，大家表示，这次全国宣传思想文化工作会议最重要的成果是首次提出习近平文化思想，一定要紧紧围绕学习贯彻习近平文化思想，深入落实党的二十大的战略部署，在建设中华民族现代文明的奋斗和实践中展现新气象新作为。习近平总书记指出，党的十八大以来，党中央从全局和战略高度，对宣传思想文化工作作出系统谋划和部署，推动新时代宣传思想文化事业取得历史性成就，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，全党全国各族人民文化自信明显增强、精神面貌更加奋发昂扬。宣传思想文化战线的广大同志一致认为，党的十八大以来，宣传思想文化工作之所以取得历史性成就，最根本就在于有习近平总书记领航掌舵，丰富和发展了马克思主义文化理论，形成了习近平文化思想。习近平总书记强调，新时代新征程，中华民族伟大复兴进入关键时期，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须要有新气象新作为。要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦用党的创新理论武装全党、教育人民这个首要政治任务，围绕在新的历史起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明这一新的文化使命，坚定文化自信，秉持开放包容，坚持守正创新。广大宣传思想文化工作者认为，要按照习近平总书记强调的“七个着力”的要求，切实扛起责任，以钉钉子精神把各项任务要求落到实处，把学习贯彻习近平文化思想转化成为新时代新征程上文化建设更加丰富的实践成果。 |
时间：2024-06-04 00:00:00 标题：吉林市昌邑区退役军人事务局组织开展普法宣传系列活动 正文：为充分发挥退役军人群体在建设社会主义法治国家中的积极作用，营造“尊法、学法、守法、用法”的浓厚氛围，连日来，吉林市昌邑区退役军人事务局以“民法典宣传月”为契机，积极组织开展“普法宣传系列活动”。活动期间，吉林市昌邑区退役军人事务局及乡村两级各退役军人服务站，分别开展了培训会、交流会，水泥退役军人服务站邀请律师开展普法讲座，用通俗易懂的语言以案释法，生动剖析讲解《民法典》《退役军人保障法》中的法律知识，现场答疑。其他各退役军人服务中心（站）同步利用宣教场所、LED滚动显示屏、政务网站等媒体平台着重宣教推广。为进一步增强普法针对性，吉林市昌邑区退役军人事务局在解放北路附近开展普法宣传活动，集中发放宣传单、宣传册，对现场咨询的群众，进行面对面宣讲、一对一解答。各退役军人服务站精心组织，选取居民出行方便、人流相对集中的地方开展了普法活动。吉林市昌邑区退役军人事务局将进一步创新工作方式、注重普法实效，让普法宣教落地落实，更好地服务广大退役军人。 |
时间：2023-09-10 00:00:00 标题：奋楫中流绘新篇——习近平总书记指引网络安全工作述评 正文：当前，人类社会正加速迈向数字文明时代，伴随数字化、网络化、智能化深入发展，国家安全的内涵和外延更加丰富，时空领域更加宽广，内外因素更加复杂。网络安全与政治安全、经济安全、文化安全、社会安全、军事安全等领域相互交融、相互影响，已成为我国面临的最复杂、最现实、最严峻的非传统安全问题之一，在国家安全体系中的基础性、战略性、全局性地位更加凸显。党的二十大作出加快建设网络强国、数字中国的重大部署，开启了我国信息化发展新征程。行进在信息时代快车道的中国，如何筑牢网络安全屏障，为网络强国、数字中国建设提供坚实安全保障，已成为关乎全局的重大课题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻洞察和准确把握国家安全形势变化新特点，统筹发展和安全，对我国网络安全工作作出一系列新部署新要求。在习近平总书记关于网络强国的重要思想指引下，我国网络安全体系建设不断完善，网络安全保障能力持续提升，网络安全技术和产业蓬勃发展，网络安全防线全方位巩固，有力护航网络强国、数字中国乘风破浪、行稳致远。时代浪潮，浩浩荡荡；大国治理，机杼万端。在加快建设数字中国、阔步迈向网络强国的征途上，如何回应网络安全新命题、引领新发展？察时代大势，新一轮科技革命和产业变革方兴未艾，信息化、数字化正在重新绘制世界权力图谱，每一次重大技术变革都给国家安全带来新的挑战，网络安全已经成为大国博弈的重要领域。观全球风云，当前伴随着数字化、网络化、智能化发展大潮，网络安全威胁和风险日益突出，网络安全形势日益严峻、复杂多变，全局性和渗透性前所未有，隐蔽性和动态性前所未有，给国家安全和社会发展带来严峻挑战。“这对世界各国都是一个难题，我们当然也不例外。”总书记的重要论断清醒而坚定。备豫不虞，为国常道。对于新时代中国的网络安全新命题，习近平总书记有着深邃的思考。惊涛骇浪前，沧海横流时，更见掌舵之稳、领航之力。“网络和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是我们面临的新的综合性挑战。”召开会议、一线调研、系统部署，习近平总书记始终在思考和谋划。2014年2月27日，习近平总书记主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议，他强调：“没有网络安全就没有国家安全。”“网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。”“国家安全是头等大事。”2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上首次提出总体国家安全观。这是一次对传统国家安全理念的重大突破，深化和拓展了我们党关于国家安全问题的理论视野和实践领域，标志着我们党对国家安全问题的认识达到了新的高度。在这次会议上，习近平总书记对国家安全要素作出战略性系统定位，将“信息安全”上升到国家安全的重要高度。如何处理好安全和发展的关系，以安全保发展、以发展促安全，做到协调一致、齐头并进，既关乎“硬实力”的成长，也考验着国家治理“软实力”的升级。“安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。”2016年4月19日，网络安全和信息化工作座谈会在北京召开。习近平总书记在会上深刻剖析了网络安全的主要特征——网络安全是整体的而不是割裂的，是动态的而不是静态的，是开放的而不是封闭的，是相对的而不是绝对的，是共同的而不是孤立的，明确提出要“树立正确的网络安全观”。一个月后，在黑龙江省的一家网络安全公司考察调研时，总书记叮嘱：“维护国家网络安全需要整体设计、加强合作，在相互学习、相互切磋、联合攻关、互利共赢中走出一条好的路子来。”这是挺立时代潮头、紧扣时代脉搏的深刻论断。当前，数字化浪潮奔涌向前，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。自2015年起，全球已有超过170个国家和地区将数字安全作为重要战略方向，围绕数字技术、数据要素、产业生态、安全标准等的国际竞争日趋激烈。“中国愿同世界各国一道，共同担起为人类谋进步的历史责任，激发数字经济活力，增强数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民，推动构建人类命运共同体。”2021年9月，习近平总书记向世界互联网大会乌镇峰会致贺信，以海纳百川的博大胸襟彰显出信息时代的大国担当。建久安之势，成长治之业。当前，各行业数字化转型加快推进，数字安全风险演进升级，并不断向多个领域延伸渗透。如何强化数字安全保障能力，直接关乎数字中国建设进程。2023年，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，将“筑牢可信可控的数字安全屏障”列为强化数字中国的“两大关键能力”之一，并作出系统部署，为我国数字安全工作指明实践路径。胸怀国之大者，着眼国之大事。领袖心中，“人民”二字分量最重。近年来，我国“互联网+”持续深入发展，产业数字化转型加速推进，数字产业化加快推动，智能应用深度嵌入经济社会发展方方面面，人机物三元融合、万物智能互联在创造经济社会生活崭新样态的同时，数据滥采、数据泄露、电信网络诈骗等侵害人民群众利益的问题时有出现，维护和保障广大人民群众在网络空间的合法权益刻不容缓。2019年9月，在国家网络安全宣传周开幕之际，习近平总书记对网络安全工作作出“四个坚持”的重要指示，其中“人民”位居首位：“国家网络安全工作要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，保障个人信息安全，维护公民在网络空间的合法权益。”孜孜步履，灼灼目光，殷殷话语。党的十八大以来，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力、理论创造力，就网络安全工作提出一系列新思想、新观点、新论断，对我国网络安全工作作出前瞻性、战略性、全局性谋划，为做好新时代网络安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循，也为国际社会共同应对网络安全风险挑战提供了中国方案、贡献了中国智慧。“安而不忘危，治而不忘乱”，这是中国人几千年来的思想智慧。迈入信息时代，善于从历史中汲取智慧和力量的中国共产党人，始终饱含忧患意识，深刻认识国家安全面临的复杂严峻形势，正确把握重大国家安全问题，以新安全格局保障新发展格局，努力开创国家安全工作新局面。近年来，全球能源、交通等领域的关键信息基础设施屡遭网络攻击，震惊全球的网络安全事件层出不穷。从“震网”行动拉开首个国家级破坏性网络战的帷幕，到“永恒之蓝”进行全球性勒索攻击，再到2022年乌克兰危机中爆发的网络空间对抗······准确认识和有效应对新形势下网络安全风险、有力保障网络安全，是我们必须回答好的重大时代课题。新时代，新形势，新答卷。党的十八大以来，我国网络安全保障体系不断完善、网络安全产业技术水平和竞争力不断提升、网络安全人才培养体系建设加快、网络安全宣传教育走进寻常百姓家······在各方面齐抓共管下，我国网络安全工作取得显著成绩，不断为我国经济高质量发展保驾护航。法治是治国理政的基本遵循，是信息文明时代的厚重基石。数千年中华文明演进，历尽沧桑，兴衰交替，一再诠释着“法令行则国治，法令弛则国乱”的深刻道理。“数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等新技术新应用快速发展，催生一系列新业态新模式，但相关法律制度还存在时间差、空白区。”“网络犯罪已成为危害我国国家政治安全、网络安全、社会安全、经济安全等的重要风险之一。”时代在进步，实践在发展，法律体系必须与时俱进加以完善。2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》正式施行，这是我国网络安全领域的首部基础性、框架性、综合性法律，对网络运行安全、关键信息基础设施保护、网络信息安全、网络安全监管体制等方面作出明确规定，成为我国网络空间法治建设的重要里程碑，标志着我国网络空间法治化进程迈出坚实一步。此后，针对网络安全领域的新形势、新挑战，《中华人民共和国数据安全法》《关键信息基础设施安全保护条例》《中华人民共和国个人信息保护法》等一系列法律法规相继颁布，《云计算服务安全评估办法》《网络安全审查办法》等政策文件陆续出台，网络安全政策法规体系的“四梁八柱”逐步构筑，确保网络安全工作始终在法治化轨道上运行。筑牢网络安全屏障既是一项技术课题，也是一道治理考题。作为新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，人工智能技术发展与应用拓展正在按下“快进键”。近期，ChatGPT等生成式人工智能大规模兴起，给未来人工智能产业发展提供无限想象空间的同时，也给国家主权、意识形态、社会关系等带来冲击，深刻影响国家安全。2023年以来，中央政治局会议多次提及人工智能。4月28日，中央政治局召开会议指出“要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险”；7月24日，中央政治局召开会议再次强调“促进人工智能安全发展”······从《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见》为全面提升人工智能发展质量和水平提供政策指引和制度安排，到《生成式人工智能服务管理暂行办法》为人工智能发展和应用划出“底线”和“红线”······一方面鼓励创新发展，另一方面实行包容审慎和分类分级监管，我国加快制定出台一系列相关政策法规，促进人工智能进入安全发展的快车道。标准是人类文明进步的成果。从中国古代的“车同轨、书同文”，到现代工业规模化生产，都是标准化的生动实践。近年来，我国发布《关于加强国家网络安全标准化工作的若干意见》，特别是加快推进工业互联网、车联网、物联网、生成式人工智能等领域网络安全标准研制，推动网络安全标准从“单一到多元”的系统突破。截至2023年8月，我国共计发布370余项网络安全国家标准。关键信息基础设施是网络安全的重中之重，是关乎国家安全的“命门”所在，是国家的重要战略资源。近年来，高级持续性威胁（APT）攻击瞄准关键信息基础设施和重要信息系统，漏洞安全威胁形势不容乐观。据统计，2023年第一季度，教育、卫健、金融等行业是受数据泄露影响较大的行业，其中单次遭泄露数据量在10万至100万条区间内占比最高，接近总量的一半。“不出问题则已，一出就可能导致交通中断、金融紊乱、电力瘫痪等问题，具有很大的破坏性和杀伤力。我们必须深入研究，采取有效措施，切实做好国家关键信息基础设施安全防护。”“供应链的‘命门’掌握在别人手里，那就好比在别人的墙基上砌房子，再大再漂亮也可能经不起风雨，甚至会不堪一击。”习近平总书记高度重视关键信息基础设施安全防护。习近平总书记强调，“加强关键信息基础设施安全保障，完善网络治理体系”。各地区各部门各行业牢记习近平总书记的嘱托和要求，推动关键信息基础设施安全保障体系不断完善。《中华人民共和国网络安全法》设立“关键信息基础设施的运行安全”专门章节；《关键信息基础设施安全保护条例》正式实施，建立以国家网信部门、公安部门、关键信息基础设施保护工作部门、关键信息基础设施运营者为主体的关键信息基础设施安全综合保护责任体系；《信息安全技术 关键信息基础设施安全保护要求》成为我国首部关键信息基础设施安全保护国家标准······针对水利、电力、油气、交通、通信、金融等领域重要信息基础设施，强化网络安全检查；组织开展对关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务活动的网络安全审查，有效防范采购活动、数据处理活动以及国外上市可能带来的国家安全风险；对面向党政机关和关键信息基础设施提供服务的云平台组织开展安全评估，加强云计算服务安全管理，防范云计算服务安全风险，做到关口前移，防患于未然。近年来，我国不断强化关键信息基础设施供应链安全保障工作，加速推进关键信息基础设施安全标准化工作，关键信息基础设施安全保障能力进一步提升。习近平总书记明确指出：“要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现‘弯道超车’。”“人家用的是飞机大炮，我们这里还用大刀长矛，那是不行的，攻防力量要对等。要以技术对技术，以技术管技术，做到魔高一尺、道高一丈。”瞄准不断提升我国网络安全保障能力，一个个振奋人心的突破，一项项激发潜力的实招，定位精准，目标明确，布局深远。健全国家网络安全应急体系。网络安全应急工作是网络安全的最后一道防线，建立健全网络安全应急工作机制，提升应急响应处置能力，对于捍卫国家安全至关重要。2017年，《国家网络安全事件应急预案》印发实施，推动金融、能源、通信、交通等行业领域完善网络安全应急预案，提高应对网络安全事件能力，预防和减少网络安全事件造成的损失和危害，保护公众利益，维护国家安全、公共安全和社会秩序。“截至2022年12月，65.9%的网民表示过去半年在上网过程中未遭遇过网络安全问题，较2021年12月提升3.9个百分点。”第51次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国网络安全治理成效显著。网络安全产业规模不断扩大。在北京，国家网络安全产业园区重点推动网络安全产业集聚发展、网络安全核心技术突破；湖南长沙聚力发展网络安全产业，行业龙头企业迅速发展，领军企业不断涌现，创新型中小企业快速成长；全国首个跨省域国家级网络安全产业园区落地成渝，打造引领西部网络安全产业创新发展的高地······“要坚定不移支持网信企业做大做强，加强规范引导，促进其健康有序发展。”网络安全态势感知是“关口前移，防患于未然”的重要基础，我国在态势感知领域技术创新活跃，催生出大量的新产品、新服务，涌现出一批龙头企业，推动网络安全变被动防御为主动防御。据统计，2022年我国网络安全产业规模近633亿元，同比增长3.1%。网络安全人才活力奔涌。网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。提升网络安全保障水平，必须有一支高水平的网络安全人才队伍。在网络安全和信息化工作座谈会上，习近平总书记语重心长地对与会代表们说：“我说过，要把我们的事业发展好，就要聚天下英才而用之。”总书记深知互联网领域的人才有不少是“怪才”“奇才”，他强调，“对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量”。近年来，我国创新网络安全人才培养机制，印发《关于加强网络安全学科建设和人才培养的意见》，设立网络空间安全一级学科，实施一流网络安全学院建设示范项目，网络安全人才队伍不断壮大。目前，全国范围内已有60余所高校设立了单独的网络安全学院，200余所高校设置网络安全相关专业。网络安全宣传教育深入开展。举办网络安全宣传周，提升全民网络安全意识和技能，是网络安全工作的重要内容。自举办国家网络安全宣传周以来，各地区各部门多措并举、扎实推进，以百姓喜闻乐见的形式，宣传网络安全理念、普及网络安全知识、推广网络安全技能，广泛开展网络安全进社区、进农村、进企业、进机关、进校园、进军营、进家庭等活动，有力推动全社会网络安全意识和防护技能提升，在全国范围内形成了共同维护网络安全的良好氛围。2022年国家网络安全宣传周期间，相关话题阅读量累计38.6亿次，主要短视频平台视频播放量超5亿次。一项项强有力的举措，让“网络安全为人民，网络安全靠人民”的理念内化于心、外化于行，成为广大网民共筑网络安全防线的自觉行动。2018年“剑桥分析”事件震惊中外，近8700万用户个人信息被违法用于影响政治选举，危及国家政治安全；某著名连锁酒店有超过1.3亿入住用户的数据包被非法出售，泄露数据总数高达5亿条······数据作为“信息时代的石油”，已成为国家基础性战略资源，在推动经济高质量发展的同时，也带来数据泄露、网络诈骗等问题，数据安全已成为事关国家安全与经济社会发展的重大问题，给国家安全和社会治理带来一系列风险挑战。2022年6月22日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十六次会议时指出：“要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密。”近年来，《中华人民共和国数据安全法》《汽车数据安全管理若干规定（试行）》《数据出境安全评估办法》《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》等法律法规和政策文件出台，有效规范各类数据处理活动，我国数据安全保护进入新阶段。移动支付、手机叫车、线上外卖、刷脸进小区······如今，人们在日常生活中留下了大量的“数字足迹”。这些“数字足迹”是否会被追踪、收集甚至滥用，关乎人民群众的幸福感、安全感。2018年4月，习近平总书记在全国网络安全和信息化工作会议上强调：“要依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗、侵犯公民个人隐私等违法犯罪行为，切断网络犯罪利益链条，持续形成高压态势，维护人民群众合法权益。”着眼群众所需所盼，中央网信办会同工业和信息化部等部门印发文件，对39种常见类型移动互联网应用程序收集使用必要的个人信息范围作出明确规定；公安机关多次组织“净网”专项行动，依法重拳打击侵犯公民个人信息违法犯罪活动；司法机关出台办理电信网络诈骗等刑事案件的有关司法解释······这是“互联网不是法外之地”的有力印证，是依法打造安全清朗网络空间的鲜明写照，更是“坚持以人民为中心”的责任担当。当前，世界进入新的动荡变革期，正在经历大调整、大分化、大重组，不确定、不稳定、难预料因素增多，全球互联网治理体系发生深刻变化。一个安全、稳定、繁荣的网络空间，对一国乃至世界和平与发展越来越具有重大意义。“国际规则要依据联合国宪章宗旨和原则，由大家共同书写、共同维护，不能谁的胳膊粗、嗓门大，谁就说了算。更不能拉帮结伙，把自己的‘家法帮规’包装成国际规则。”2023年8月23日，习近平总书记出席金砖国家领导人第十五次会晤并发表重要讲话，强调要坚持公平正义，完善全球治理。一段时间以来，个别国家不断泛化“国家安全”概念，为追求自身所谓“绝对安全”，利用自身垄断优势将技术问题政治化，通过滥用出口管制措施、制定关键技术清单、强化对新兴技术审查等方式，扰乱全球新兴技术产业生态。只有顺应历史潮流，才能与时代同行。历史和现实一再表明，违背时代发展规律、损害全球共同利益的做法，是开历史倒车，必将被历史所抛弃。“在信息领域没有双重标准，各国都有权维护自己的信息安全，不能一个国家安全而其他国家不安全，一部分国家安全而另一部分国家不安全，更不能牺牲别国安全谋求自身所谓绝对安全。”从2013年的莫斯科国际关系学院，到2017年的日内瓦万国宫，习近平总书记创造性地提出并阐释构建人类命运共同体理念，倡导建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。从签署G20杭州峰会《二十国集团数字经济发展与合作倡议》，到发布《网络空间国际合作战略》，再到发起《全球数据安全倡议》，中国不断深化数字领域国际合作，积极推动与世界各国共同构建安全稳定繁荣的网络空间。如今，一大批优秀企业走出国门，在宽带信息基础设施、大数据、网络安全服务等新兴产业领域，为世界各国提供高质量的信息产品和安全技术服务。今天的中国，不仅为推进全球网络安全治理进程提供中国方案，更以实际行动为世界网络安全和发展贡献中国力量。当前，中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与全球信息革命的时代潮流正在发生历史性交汇。我国发展处于新的历史方位，面临更为严峻的国家安全形势，外部压力前所未有，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，对国家安全体系和能力提出新的更高要求。回顾历史，习近平总书记深刻指出：“我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。”“百年变局，一件事一件事出来，一会儿灰犀牛，一会儿黑天鹅。”“我是经常地敲警钟。我敲警钟是为了让大家警惕起来，居安要思危。”如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，在治理如此大的一个国家的过程中，贯穿始终。党的十九大报告明确：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”在“十四五”规划和2035年远景目标建议起草阶段，习近平总书记亲自敲定设置专章，对统筹发展和安全作出战略部署，因为“我们越来越深刻地认识到，安全是发展的前提，发展是安全的保障”。党的二十大报告专设“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”章节，对国家安全进行战略部署。越是充满艰难险阻，越要把握好“时”与“势”，坚定信心向前进。今天，强国建设、民族复兴的接力棒历史地落在我们这一代人身上。这是一种历史使命，也是一种历史责任。《数字中国建设整体布局规划》指出，要筑牢可信可控的数字安全屏障。切实维护网络安全，完善网络安全法律法规和政策体系。增强数据安全保障能力，建立数据分类分级保护基础制度，健全网络数据监测预警和应急处置工作体系。“当前我们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大。”2023年5月30日，二十届中央国家安全委员会第一次会议召开，深刻分析当前国家安全面临的复杂严峻形势，强调要“提升网络数据人工智能安全治理水平”。2023年7月14日至15日，全国网络安全和信息化工作会议召开。习近平总书记对网络安全和信息化工作作出重要指示，提出新时代新征程网信工作的使命任务，把“防风险保安全”摆在突出位置，为我国网络安全事业进一步锚定了前进航向。居安思危，思则有备，备则无患。面向新时代新征程，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于网络安全和信息化工作的重要指示精神和全国网络安全和信息化工作会议精神，全面贯彻总体国家安全观，坚持正确的网络安全观，统筹发展和安全，加快筑牢可信可控的数字安全屏障，大力推进数字安全保障体系和能力建设，坚决维护国家网络安全，强化数据安全和个人信息保护，深入落实网络安全工作责任制，奋力开创新时代网络安全工作新局面，积极防范化解强国建设道路上的各种风险挑战，全力护航中华民族伟大复兴的中国梦！来源：《中国网信》2023年第9期 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时间：2023-09-10 00:00:00 标题：李强出席二十国集团领导人第十八次峰会第三阶段会议 正文：新华社新德里9月10日电（记者刘畅 温馨）当地时间9月10日上午，国务院总理李强在印度新德里出席二十国集团领导人第十八次峰会第三阶段会议并发言。李强表示，本阶段会议的议题是“同一个未来”。纵观人类文明历史，无论顺境还是逆境，对美好未来的向往始终是引领人类前进的灯塔。当前世界发展正处在一个复杂多变的困难时期，越是困难的时候，越要坚定对未来的信念、增强对未来的预期，把眼光放长远些，积极应对困难挑战。李强指出，做好当下的事，才有未来的好。二十国集团成员应该发挥表率作用，从具体的事做起，努力把当下的事办好。当前最紧迫的就是发展问题。我们应该把发展问题置于宏观政策协调的中心位置，建立更务实的合作机制，拿出实打实的行动，支持发展中国家更好应对减贫、筹资、气候变化、粮食和能源安全等发展挑战。践行真正的多边主义，构建全球发展伙伴关系，为共同发展营造安全稳定的国际环境。与会领导人表示，二十国集团应展现责任和担当，推进国际合作，促进包容性、可持续、以人为本的发展，确保人工智能等数字技术应用增进人类福祉。峰会通过了《二十国集团领导人新德里峰会宣言》。当天上午，李强同与会领导人前往圣雄甘地墓敬献花圈。吴政隆等出席会议。 |
时间：2023-09-10 00:00:00 标题：《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》出版发行 正文： 新华社北京9月10日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于工人阶级和工会工作论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。 工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼巩固党长期执政的阶级基础和群众基础，坚持党对工会工作的领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，高度重视和大力推进党的工运事业和工会工作，开创了新时代工运事业和工会工作新局面。习近平同志围绕工人阶级和工会工作发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，丰富了马克思主义工人阶级和工运学说，对于新时代工运事业和工会工作创新发展，团结动员亿万职工为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献智慧和力量，具有十分重要的意义。 《论述摘编》分8个专题，共计240段论述，摘自习近平同志2012年11月15日至2023年7月7日期间的报告、讲话、说明、贺信、回信、指示、批示等70多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。 |
时间：2024-06-11 00:00:00 标题：守护生态家园的“先锋班” 正文：这是一群脱下军装换警服的人，他们退役不褪色，军人的优良作风在新的岗位上赓续传承。他们，就是白城市公安局洮北分局镇南派出所的民警和警务助理们。位于科尔沁草原、与镇赉县莫莫格自然保护区只有51公里延长线的国有农场、吉林西部现代化农业产业园，有着大小不等自然泡塘和大面积芦苇的土地，栖息着狼、狍、野兔、蛇和各种珍稀鸟类等野生动物。守护这里的镇南派出所在所长曹明旭的带领下，经洮北区武装部预备役备案，由10位退役军人组建“先锋班”，在服务辖区群众、维护社会治安的同时，积极探索“生态警务”升级版，形成了人与自然和谐共生的美丽图景。在镇南派出所的“先锋班”里“人才济济”，人人都有自己的拿手绝活，个个称得上是“大能人”。这个班有兵龄19年、擅长组织联络的“班长”，他就是二级警长、民警郝艳辉。为保护受伤的野生动物，郝艳辉与镇赉县莫莫格保护区动物救助站保持着长期的沟通。2023年5月的一天，场区职工报警称在高楼分场林带里，一只体态似鹤的大型鸟俯冲时撞树掉地，无法活动。郝艳辉和警务助理鹿浩天接警后马上赶到事发地点，经查看发现这只长嘴大鸟体长60公分，翅膀已撞断。郝艳辉初步判断这只鸟“不同寻常”，为不让受伤的鸟因受到惊吓乱扑腾，造成二次伤害，他让鹿浩天保护好现场，随即联系莫莫格自然保护区野生动物救助站，对其身份进行进一步确认，并按救助站工作人员的指导进行保护。经鉴定，该鸟系苍鹭，属国家二级保护鸟类，被列入《世界自然保护联盟濒危物种红色名录》。这只苍鹭翅膀处受伤暂时不具备飞行能力，赶到现场的救助站工作人员为其包扎处理后，被带回救助站进行治疗和饲养，伤愈后，苍鹭重回大自然。这个班有擅长“科技护航”的老兵王亮。今年42岁的王亮是无人机技术的“大拿”。无人机在镇南派出所发挥的作用不容小觑，除了助力农耕生产，无人机巡逻也是警务工作的一大亮点。民警杨海峰、王亮用无人机在玻璃营子分场巡逻时发现，一处人为设置的粘网虽已破旧，但上面已挂数十只各类鸟。两人连忙驱车赶到近前，将被困的鸟解困放飞，其中有1只朱雀、1只黄雀、6只麻雀，均为国家保护鸟类。这个班有军事素质极高并擅长训练的警务助理刘焕明，是一名有着8年兵龄的“老班长”。为了提升“先锋班”全员综合素质，组建之初就定期开展大练兵活动，组织训练的“重任”落在了刘焕明肩头。按照训练计划，以“先锋班”的退役军人为主，全体警务助理参加，每季度集训一次，每次为期30天。“练兵”不但增强了体能，也强化了全体警务人员的使命感和荣誉感，在面对重大救援抢险工作时，过硬的军事素质也发挥了重要的作用。去年雨季，受暴雨影响，镇南月牙湖出现决堤，派出所警力全部上堤参与救援。他们连续奋战几个昼夜，对堤坝加固和巡视。在铺设无纺布护堤时，50多岁的场区职工老冯因腰间安全绳脱落，跌入湍急的水中，离老冯最近的“先锋班”队员任申手急眼快，一把就拽住了老冯的衣服，冒着自己被带入水中的危险，经过一次又一次努力，硬生生将老冯拽到岸上，避免了人员伤亡。镇南派出所在日常走访入户时，在做普法、反诈等宣传的同时还增加了一项重要内容，就是将印制的保护野生动物宣传单和警民联系卡发放到家家户户，现场讲解保护野生动物的必要性，向群众普及有关捕杀、圈养野生动物等违法行为的法律法规。经过2年多的深入宣传，场区职工早已入脑入心，也收到了立竿见影的效果。现在，当地群众只要见到有野生动物、鸟类受伤，马上报警，帮忙救治。在派出所的宣传下，“保护野生动物，人人有责”已在当地蔚然成风。去年春耕之际，警务助理王双在巡逻时听场区职工说，在朱家窑分场的水田地旁发现一窝鹤崽。他马上将这一情况向所里汇报，并和所长曹明旭第一时间赶到现场。经观察发现，窝里共有4只鹤崽，一公一母两只成年丹顶鹤守在窝旁。面对50多米外群众的围观，成年鹤非常警觉，随时做好了攻击的准备。郝艳辉沟通救助站后，救助站马上派人赶赴现场，因刚刚孵化出来的鹤崽太小，不宜马上搬动，救助站人员提出需要再过15天才能将这窝丹顶鹤带回。所长曹明旭和稻田地的承包人刘大哥取得联系，一听说一窝丹顶鹤在他家地里孵化幼鹤，刘大哥当即表示那片地不种了，就算不能补种，也先可着这窝丹顶鹤使用。就这样，在这15天里，“护鹤”成了警务工作外的重要任务。期间，他们积极配合闻讯赶来的保护区工作人员，队员们24小时倒班守护，防止群众近距离围观，使鹤受到惊吓。鹤旁有警员，窝前见警车。两只成年丹顶鹤也在和派出所的同志们共处中产生了感情，允许警员靠近。经过15天的坚守，在镇南筑巢育雏的丹顶鹤一家被保护区工作人员平安带走，落户莫莫格自然保护区，所里也经常派专人前去探望。镇南派出所的警务助理全部来自于这家国有农场。2022年2月，曹明旭到任之初，就协调场区在派驻警务助理时，以优秀的退役军人为主。采用退役军人担任警务助理，缘于曹明旭出身于军人家庭。他的父亲是一名服役14年的军转干部，从小在军营大院长大的曹明旭血脉里镌刻着军人的信仰、军人的精神和军人的作风，让他坚信每一位穿过军装的人，都是部队熔炉里锻造出来的“好钢”。镇南的月牙湖是大雁的栖息地，野生动物经常出没，白鹭、丹顶鹤时常飞临，生态环境好了，城里的垂钓者日渐增多，为了保护月牙湖生态，并对垂钓者的安全负责，派出所加大了对月牙湖的巡逻。今年5月，有群众举报有人乘坐捕捞船非法下网电鱼，这将对出没的野生动物造成伤害。曹明旭带领王双马上上前阻止并收缴了非法电鱼的设备，依法对嫌疑人进行处罚。针对这一情况，派出所在周边竖起警示标牌，并在入户走访时，专门根据此事进行警示教育。镇南派出所依托“警地融合”“警民融合”工作模式，聚力靠前服务、警务前置，为美丽生态赋能产业保驾护航，实现了国有农场生态环境高水平保护和经济高质量发展目标。一年多以来，当地非法猎捕野生动物案件和破坏草原林地类案件同比下降60％，移送林草部门和放飞国家三有野生鸟类28只，为生态文明建设提供了坚强保障。镇南派出所始终完善着一系列镇南生态保护机制，无论是身为退役军人，还是军人的后代，都以守护一方热土平安、守好“绿水青山”为已任，壮志在胸、使命在肩，虽任重道远，但脚步始终笃定执着！“褪下的是军装，不变的是军人的初心使命；更换的是战位，不换的是冲锋的姿态！” 民警郝艳辉说。（李彤君 李澳/文 张殿文/摄） |
时间：2020-05-19 00:00:00 标题：意大利进一步“解封” 正文：
新华社罗马5月18日电（记者陈占杰）意大利18日开始大幅放松疫情管控措施，商店、餐厅、理发馆、博物馆等重新开放，但商家和顾客都必须遵守有关安全距离和消毒等方面的严格规定。
从18日开始，意大利人在所处大区范围内可以自由活动，出门不再需要携带表明出行原因的“自我声明”，但仍不允许跨大区流动。当天，一些博物馆重新开放，但包括罗马斗兽场在内的热门旅游景点仍未开放。
意大利企业联合会当天在一份声明中说，尽管约80万家企业已被允许恢复营业，但“封城”措施4月份给意大利经济造成了二战以来最严重的损失。意大利4月份消费额比去年同期下跌47.6%，受影响最大的是旅游业、娱乐业和服装零售业。
意大利银行协会18日发布的数据显示，截至5月17日，根据政府贷款担保计划，申请贷款的意大利企业达24.7万家，申请额超过115亿欧元。为缓解疫情对经济的冲击，意大利政府已宣布向企业提供总额为7500亿欧元的贷款担保。
据意大利民事保护部18日发布的数据，该国当天新增新冠确诊病例451例，累计确诊225886例；新增死亡病例99例，累计死亡32007例；新增治愈病例2150例，累计治愈127326例。其中，单日新增死亡病例是3月10日以来首次降至两位数。
现有患者中，55597人在居家隔离，10207人在医院接受普通治疗，749人在重症监护室接受治疗。普通住院病例和重症病例分别比前一天减少104例和13例。
意大利从1月31日开始实施为期6个月的紧急状态以应对疫情，从3月10日起进入全国“封城”状态直至5月3日，从5月4日起进入抗疫和恢复经济并行的“第二阶段”。 |
时间：2023-11-27 00:00:00 标题：李强向新西兰新任总理拉克森致贺电 正文： 新华社北京11月27日电 11月27日，国务院总理李强致电克里斯托弗·拉克森，祝贺他就任新西兰政府总理。 李强表示，中国和新西兰互为重要合作伙伴。建交50多年来，中新关系长期走在中国同西方国家关系的前列，共同创造多个“第一”，各领域务实合作取得丰硕成果，给两国人民带来实实在在的福祉。中国政府高度重视中新关系，我愿同你和你领导的新西兰新一届政府一道，保持高层交往，加强互利合作，增进友好交流，推动中新全面战略伙伴关系不断取得新发展，更好造福两国人民。 |
时间：2023-11-26 00:00:00 标题：我国将开展城市社区嵌入式服务设施建设 正文： 新华社北京11月26日电（记者陈炜伟）社区是城市公共服务和城市治理的基本单元。记者26日从国家发展改革委了解到，国务院办公厅近日转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》。 方案提出，社区嵌入式服务设施面向社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务，优先和重点提供急需紧缺服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障，逐步补齐其他服务。 方案明确，城市社区嵌入式服务设施建设工程实施范围覆盖各类城市，优先在城区常住人口超过100万人的大城市推进建设。综合考虑人口分布、工作基础、财力水平等因素，选择50个左右城市开展试点，每个试点城市选择100个左右社区作为社区嵌入式服务设施建设先行试点项目。到2027年，在总结试点形成的经验做法和有效建设模式基础上，向其他各类城市和更多社区稳妥有序推开，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。 |
时间：2023-11-26 00:00:00 标题：【每日一习话】以高质量发展全面推进中国式现代化 正文：
（欢迎点击视频，观看本期《每日一习话》） 这段话出自2023年9月2日习近平主席在2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表的视频致辞。 推进中国式现代化，必须走高质量发展之路，关键是要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。 今年是中国改革开放45周年。海关总署公布的最新外贸数据显示，今年前10个月，我国外贸实现正增长，进出口总值达34.32万亿元。在复杂的国际环境下，中国外贸展现出了强大的韧性和生命力。其中，民营企业进出口额18.24万亿元，同比增长6.2%，占我国外贸总值的53.1%，比去年同期提升3.1个百分点，这充分显示了我国民营企业的活力和创新力。值得关注的是，随着全球经济绿色低碳转型加速，我国持续打造绿色低碳新增长点成效凸显，带动了以电动载人汽车、锂离子蓄电池和太阳能电池为代表的“新三样”出口快速增长。今年前三季度，“新三样”出口值同比增长41.7%，助力我国绿色发展新模式建设。实践充分证明，中国经济韧性强、潜力足、回旋余地广，长期向好的基本面没有变也不会变，中国仍将为世界经济提供强大动能，为各国提供更广阔的市场机会。 与此同时，随着高质量共建“一带一路”迈入发展新阶段，中国与共建国家共享发展机遇，一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目落地生根，在促进当地经济社会发展的同时，有力地增进民众福祉。如今，中国市场同世界市场的联系更加紧密，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快形成，为我国经济高质量发展注入新动能。 高质量发展是我们全面建设社会主义现代化国家的首要任务。作为世界第二大经济体，中国的高质量发展离不开高水平对外开放，而持续不断扩大开放的中国也必将为自身和世界带来更多发展机遇。新征程上，我们要牢牢把握高质量发展这个主题，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移深化改革开放，不断开创中国式现代化建设的新局面，更好满足全体人民对美好生活的需求和期待。 本期特约专家：沈琪 中央财经大学国际经济与贸易学院 中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持 |
时间：2024-06-11 00:00:00 标题：浓情端午粽飘香爱暖兵心享安康——吉林省退役军人事务系统组织开展系列情暖端午活动 正文：浓浓粽叶香，悠悠端午情。在端午节之际，全省退役军人事务系统组织开展端午系列活动，弘扬中华民族传统节日文化，丰富退役军人和其他优抚对象文化生活，向广大退役军人送去节日的问候和祝福。端午节来临之际，长春市宽城区各街镇、社区退役军人服务站多元化、多形式开展端午节关心关爱退役军人主题活动，向他们送去节日的温馨祝福。长春市宽城区欣园街道退役军人服务站组织“吉行军”志愿者联合万龙第十城物业开展“粽香端午、情暖老兵”主题活动，邀请辖区退役军人及家属参加端午节包粽子送温暖活动。活动中，志愿者和老兵们一边分享军旅生涯的感受，一边体验包粽子的快乐，大家围在一起折粽叶、铺糯米、加馅料、扎粽绳，现场气氛热烈。“吉行军”志愿者把一个个散发艾香的香包，连同温馨祝福送到退役军人和家属手中，一条条带着美好寓意的五彩线，也被志愿者们细心地系到小朋友的手腕上。此次活动提升了退役军人的荣誉感、幸福感和获得感，切实让参加活动的退役军人感受到“家”的温暖。6月3日，长春市宽城区长新街道九江社区退役军人服务站精心策划开展了“粽叶飘香、情传九江”走访慰问退役军人及优抚对象活动。随后，九江社区退役军人服务站的工作人员带上刚出锅清香扑鼻的粽子和精致小巧的香包、五彩绳、五彩纸葫芦，入户慰问辖区部分退役军人和优抚对象，让他们真切感受到党和政府的关爱以及来自退役军人服务站大家庭的温暖。6月6日，长春市宽城区兴业街道庆丰社区退役军人服务站组织辖区退役军人开展“粽情端午、情系老兵”活动。为了让辖区老兵能吃到可口的粽子，庆丰社区退役军人服务站的工作人员做足了准备工作，桌子上摆满洗好的粽叶、糯米、花生、蜜枣等食材。大家包着粽子、聊着家常，各式各样的粽子就呈现在大家面前，有的小巧精致有棱有角，有的圆圆滚滚又细又长。随着包裹着浓浓情谊的粽子热腾腾的出锅，大家迫不及待的开始品味，庆丰社区退役军人服务站里洋溢着真情温暖。6月7日，长春市南关区退役军人事务局携手吉林省“吉行军”志愿服务协会、长春市退役军人服务中心，在明珠街道新城社区举办退役军人端午节包粽子活动。活动现场，近百名退役军人齐聚一堂，大家纷纷拿出自己的“绝活”，开始忙碌起来。粽叶的清香、糯米的软糯、红枣的甜蜜，在大家的巧手下变成了一个个形状各异的粽子。现场气氛热烈，欢声笑语不断，退役军人们一边包粽子，一边分享着自己的军旅生涯和生活中的点滴趣事。为弘扬中华民族传统文化，丰富退役军人节日文化生活，营造拥军优属和关心关爱退役军人的浓厚氛围，端午节之际，吉林市昌邑区退役军人事务局组织开展“万粽同心、情暖端午”主题活动，辖区内多家退役军人服务站积极响应，各自开展了丰富多彩、形式多样的“迎端午、包粽子”活动。相关工作人员组织辖区退役军人、军属、派出所民警、税务局工作人员和辖区志愿者、热心群众，共同参与了端午节包粽子活动。一摞摞粽叶、一盆盆糯米、一缕缕彩线，节日的氛围格外浓厚。参与活动退役军人中熟练地拿起粽叶，灵巧地将糯米和馅料包裹起来。一套动作行云流水，若羚羊挂角，惹得很多初次尝试者纷纷学习。在端午节之际，四平市军休中心组织开展“端午粽飘香、共叙军休情”端午节主题活动，70余名军休干部齐聚一堂，在浓浓粽香中共叙情谊。军休干部们和工作人员撸起袖子，亮起了自己包粽子的“独门绝技”。卷粽叶、填糯米、放蜜枣、扎绳子，一个个饱满的粽子寄托着大家祈求安康、纳福吉祥的美好祝愿。在欢声笑语中，大家互相分享着各自的劳动成果，经过一致推选后，现年88岁的军休干部娄香琴包的粽子脱颖而出。娄阿姨也大方展示着自己的作品，边包边教，将自己的包粽子绝活倾囊传授，整个活动现场一片欢乐祥和。活动结束后，工作人员还专门为军休干部们发放普法手册、播放宣传片等形式，向大家讲解《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，引导广大军休干部知法懂法守法。6月7日，通化市二道江区退役军人事务局组织开展端午节关心关爱退役军人和现役军人家属走访慰问活动，向广大退役军人和现役军人家属送去节日的问候和祝福。在慰问活动中，二道江区退役军人事务局将全局工作人员分成5个慰问小分队分别到各乡镇街道困难退役军人家中和现役军人子女所在的幼儿园走访。工作人员一行到退役军人家中，与退役军人面对面交流谈心、唠家常，了解他们的生活情况和身体健康状况，以及存在的困难和问题，向他们致以节日的问候和美好的祝愿，并为他们送上粽子、鸡蛋等慰问品。此次走访慰问活动，做到了聚人心、暖人心，积极营造了关怀、关爱困难退役军人和现役军人家属的良好氛围。为进一步营造拥军优属的浓厚氛围，6月7日，集安市退役军人事务局联合市映山红艺术团在驻集某部队开展“‘粽’情重‘艺’迎端午、共话双拥鱼水情”活动。军地人员共聚一堂，在“吉行军”志愿者的带领下，部队官兵纷纷上手学习折粽叶、填糯米、缠粽绳，千姿百态的粽子呈现在眼前。大家一边包粽子一边聊天，现场气氛轻松愉快，欢声笑语热闹非凡。在共建联谊活动中，映山红艺术团与部队官兵们共同表演了舞蹈、合唱、朝鲜族歌舞、戏剧选段、功夫表演等多个节目，抒发了军民之间鱼水深情厚意，共创美好未来的期望与憧憬。端午节之际，为弘扬拥军优属光荣传统，营造关爱烈士遗属浓厚氛围，6月6日，长白县退役军人事务局组织开展慰问烈士遗属活动，为烈士遗属送去了慰问品，送上了党和政府的关怀与温暖。在烈属姜立发家中，慰问组与老人亲切交谈，详细询问老人的身体健康状况和家庭情况，叮嘱老人要保持积极乐观心态，养好身体。烈属姜立发表示，多年来一直受到各级退役军人事务部门的关怀和照顾，心里特别感动，特别感谢党和政府对他们的关心关爱。长白县退役军人事务局将不断强化服务意识，持续做好烈属服务保障工作，帮助烈属解决实际困难，让烈属切实感受到党和政府的关怀。为着力营造尊崇军人职业、尊重关爱退役军人的浓厚氛围，表达对烈士父母的关心和关爱，在端午节来临之际，前郭县退役军人事务局联合相关志愿者协会组成慰问组，走访看望了7位前郭籍烈士父母。相关乡镇、街道领导陪同参与了活动。 每到一处，慰问组都会与烈士父母亲切交谈，详细询问他们的身体情况和生活状况，叮嘱他们照顾好自己，同时向烈士父母赠送移动冷暖风机、空气净化器以及夏日清凉大礼包等慰问品，希望在为烈士父母送去关怀的同时，也为他们送去夏日的清凉。烈士父母们倍受感动，并表示，感谢党和政府及社会爱心组织对他们关爱关怀。此次走访活动，弘扬了拥军优属的光荣传统，发挥了“拥军联盟单位”示范引领作用，展现了社会各界对烈士遗属的尊重和关爱。前郭县退役军人事务局将不忘初心使命，持续加大“拥军联盟单位”招募力度，积极创立前郭拥军品牌，在全社会形成关心国防、尊崇军人的良好风尚。6月6日，延吉市北山街道丹英社区退役军人服务站携手延边山东商会、延吉市虹星职业培训学校走进辖区部队，共同举办“粽叶飘香迎端午、石榴花开情更浓”主题活动，以实际行动深化双拥共建。活动中，延边山东商会向官兵送上慰问品，为活动增添了温暖与关怀；延吉市虹星职业培训学校校长现场示范并带领大家系五彩绳，众人齐心协力包粽子、搓五彩线，现场一片欢声笑语；延吉市北山街道丹英社区退役军人服务站工作人员为官兵们系上五彩线，表达美好祝福。全体人员共同唱响《军中绿花》，将活动氛围推向高潮。此次活动的开展，增进了各族群众与部队官兵之间的紧密联系，激发了部队官兵爱岗敬业、履职尽责的使命意识，演绎了一幅军民鱼水情深的生动画面。 |
时间：2020-03-30 00:00:00 标题：意大利新冠肺炎确诊病例逼近10万例 正文：
新华社罗马3月29日电（记者陈占杰）意大利民事保护部门负责人、新冠病毒应急委员会专员博雷利29日说，截至当天18时，意大利累计新冠肺炎确诊病例97689例，累计死亡病例10779例，治愈病例13030例。
该部门的统计数据显示，意大利累计新冠肺炎死亡病例比上一日增加756例，当日累计确诊病例和治愈病例分别比上一日增加5217例和646例。
博雷利在当晚举行的视频记者会上说，在现有确诊患者中，有27386名患者在医院接受普通治疗，3906人在重症监护室接受治疗，另有42588人居家隔离。
博雷利表示，近日的数据显示，意大利的确诊病例增幅可能开始进入平台期。博雷利还说，意大利防护用品的需求量仍然很大，但随着采购物资的到达和意大利本身产能的提高，这方面的需要能够得到满足。
意大利卫生部长斯佩兰扎当天提醒说，尽管近几天的统计数据显示疫情趋缓，但未来数天乃至数周绝对不能放松警惕。他说：“传染病学家说我们正在看到管控措施的成效，但这一过程需要时间，而且会很缓慢地一步一步到来。”
意大利政府28日宣布发放4亿欧元的食品券，以帮助因疫情遇到经济困难的意大利人渡过难关。
为防止新冠肺炎疫情进一步蔓延，意大利10日起进入全国“封城”状态，并从12日起关闭全国除食品店和药店以外的所有商铺，从21日起关闭所有公园和其他公共场所，但公共交通、物流、邮局、银行和食品生产行业维持正常营业和运转，以保证对公众的基本生活服务。 |
时间：2023-10-12 00:00:00 标题：引领中日韩合作走向可持续繁荣的未来 正文：人民网北京10月12日电 （记者苑基荣）10月12日，由中日韩合作秘书处支持，韩国东亚财团、中国（海南）改革发展研究院、日本国际经济交流财团主办的第十届中日韩合作对话在韩国首尔召开。此次中日韩合作对话以“引领中日韩合作走向可持续繁荣的未来”为主题，三国学者围绕中日韩合作的未来和中日韩合作对话的使命、为下一代打造可持续的中日韩合作模式、RCEP实施和中日韩合作评估、实现碳中和与中日韩合作等共同关注的议题开展交流对话。中国驻韩国大使邢海明，日本驻韩国大使馆公使、政治部主任山本蒙多发表贺词。韩国外交部半岛和平交涉本部长金健、中日韩合作秘书处秘书长李熙燮发表主旨演讲。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林、韩国东亚财团主席金星焕、日本国际经济交流财团主席丰田正和发表演讲。中国社会科学院学部委员、山东大学讲席教授张蕴岭，韩国中央大学特聘教授安忠荣等中日韩学者70余人参加会议。邢海明在致辞中指出，在当前复杂变化的国际形势下，中日韩三国应加强互信互惠，携手维护地区和平稳定，打造经济增长动力；加强互联互通，携手推动区域经济一体化，应对共同挑战；加强互鉴互通，携手培育社会民意基础，推动人文交流沟通。山本蒙多表示，中日韩三国合作多着有可能性和前景，具有深远意义。金健表示，中日韩三国合作不是选择，而是必须。三国正面临共同挑战，必须进一步加强三国合作。在“中日韩合作的未来和中日韩合作对话的使命”环节，李熙燮表示，中日韩三国加强对话，要将领导人会议等政府协商机制定期化，减少合作的不确定性因素；要进一步充实合作内容，使民众在日常生活当中享受到好处；要建构智库、媒体网络，通过多种途径增进三国相互理解和合作共识。金星焕表示，中日韩三国合作潜力巨大，当务之急是进一步提升三国相互好感度和相互认知度。在这方面，中日韩合作对话机制可以发挥更大作用。除了通商、贸易、环境、老龄化等议题外，还可以在其他共同挑战上开展交流对话，包括青年议题等。迟福林表示，中日韩三国要优势互补，谋求共赢；合力共建，共享发展；开放市场，深化合作。丰田正和认为，过去10年，中日韩三国通过对共同问题的合作实现了和平与繁荣。在国际秩序严重动荡的背景下，中日韩三国仍需要继续深化对话，推动进一步合作与发展。中日韩在共同应对气候变化挑战和促进自由贸易进程的同时，还可以共同应对少子老龄化挑战、合作促进旅游业发展、合作打造数字政府。会议期间，三家主办方发布了关于促进中日韩合作的共同宣言。 |
时间：2023-11-27 00:00:00 标题：“区域国别学视域下的日本学研究”国际学术研讨会在北京外国语大学举行 正文：人民网北京11月27日电 （记者张丽娅）11月25日，“区域国别学视域下的日本学研究”国际学术研讨会在北京外国语大学举行。来自中国、日本、韩国等多国高校和研究机构的专家、学者等200余人参会。此次大会由北京外国语大学主办，旨在立足全球视角探索日本学研究的新思路、新范式，探究新形势下日本学研究的核心问题和理论架构。北京外国语大学党委常委、副校长丁浩在开幕式致辞中表示，今年是中日和平友好条约缔结45周年，学术和文化的研究与交流是促进中日关系发展的一个重要力量。希望通过学术和文化研究与交流的不断扩大，进一步加深相互理解，为促进中日和平友好合作，为构筑人类命运共同体作出新的贡献。教育部高等学校外国语言文学类专业教学指导委员会副主任委员、日语分委员会主任委员修刚指出，中国的日语教育将由以语言、文学、文化为主向内涵式教育转变，在此过程中，最重要一点是对日本、对地域的综合性研究，此次会议将进一步促进中国的日语教育发展。日本国际交流基金会北京日本文化中心所长野田昭彦表示，在学术研究中“他人”的视角很重要，通过对话交流可以获得真知，作为一个日本人，能够倾听中国学者从“他人”的视角多个维度探讨日本，感到非常荣幸。在主旨发言环节，北京外国语大学北京日本学研究中心原主任严安生发表了题为“回到中国‘日本学’的初心”的演讲，回顾了上世纪90年代“日本学”在中国的发起、发展历程；北京第二外国语学院特聘教授、中国社科院文学研究所研究员孙歌做了题为“东北亚的‘开国’”的演讲；东京大学东洋文化研究所教授、北京日本学研究中心日方主任教授园田茂人分享了“东京大学区域国别研究视域下日本研究的经验与启示”。大会为期两天，除主旨演讲、“区域国别学视角下的日语学科建设”圆桌论坛之外，还举办了社会、经济、文化等多个领域的分论坛与分科会，围绕中日相互认知、新能源行业的发展、少子老龄化背景下的照护政策以及乡村振兴等中日共同关心的课题展开了深入探讨。 |
时间：2024-06-14 00:00:00 标题：和龙市双拥工作领导小组办公室走访慰问部队官兵 正文：为大力弘扬拥军优属优良传统，进一步促进军政军民团结，6月13日，和龙市双拥工作领导小组办公室联合和龙市人民武装部走访慰问部队官兵，向他们致以亲切问候和崇高敬意，并为官兵们送上慰问品。和龙市副市长、公安局局长金海东，和龙市人武部部长吕伟，和龙市退役军人事务局局长芮洪波等领导参加慰问活动。慰问组一行与官兵代表进行交流，详细了解官兵学习和生活情况，金海东表示，将始终如一地坚持“强国必先强军”的政治站位，紧紧围绕“服务部队备战打仗”双拥工作主线，“想部队所想，解部队所需”，全力为部队排忧解难。部队官兵对和龙市政府主动靠前服务，用心用情为官兵办实事解难题，表示衷心感谢。官兵们表示，将牢记初心使命，不负人民重托，聚焦强军兴军目标，高标准完成各项训练任务。近年来，和龙市认真学习贯彻习近平总书记关于双拥工作的重要论述，全面落实“爱军、拥军、惠军”等社会化拥军措施，通过开展“致敬英雄·关爱老兵”公益慰问等系列活动，在全社会切实当好练兵备战、强军兴军的坚强后盾，持续巩固军地发展一盘棋、军民团结一条心的良好局面，不断凝聚形成“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”的共识共为。 |
时间：2023-10-12 00:00:00 标题：习近平在江西景德镇市、上饶市考察调研 正文：
11日，习近平总书记在江西省景德镇市、上饶市考察调研。他先后来到景德镇陶阳里历史文化街区、昌河飞机工业（集团）有限公司和上饶市婺源县秋口镇王村石门自然村，了解陶瓷文化保护传承、企业技术创新及湿地公园生态保护、推进乡村振兴等情况。（文字记者：张晓松、林晖；摄影记者：鞠鹏、谢环驰、燕雁、刘彬） |
时间：2024-06-04 00:00:00 标题：珲春市开展“童享六一护军娃·红色精神润童心”主题实践活动 正文：近日，为了让军娃们度过一个快乐且难忘的节日，帮助孩子们种下拥军崇军的“种子”，珲春市双拥办来到市第二实验小学、第一小学、第五小学，开展“童享六一护军娃·红色精神润童心”主题实践活动，为48名现役军人子女送去了红色微电影、节日祝福和礼物。活动现场，工作人员为孩子们播放了红色微电影《号声嘹亮》，军娃们被电影情节深深打动，“我要以军人父母为榜样，奋发图强、勇攀高峰，励志为强军梦、强国梦做出贡献。”军娃代表在掌声中积极上台发言。活动中，珲春市双拥办还为可爱的军娃们准备了免费电影票和慰问信，并制作了精美的“悄悄话”卡片，组织军娃为军人父母写一段“最想对爸爸（妈妈）说的话”。“我爸爸是军人，我特别骄傲。”“这么多关心我们的叔叔阿姨陪我们过六一，还能去看电影，特别开心。”“爸爸，你安心工作，我好好上学，爱你呦！”军娃们个个神采飞扬，沉浸在欢乐的氛围中。珲春市双拥办主任、市退役军人事务局局长李继和表示，助力军娃们健康茁壮成长，是珲春市落实“双守双稳”双拥品牌工作的重要举措，市双拥办将以满腔热忱，持续做好现役军人和退役军人服务保障工作，全力解决好“三后”问题，助推全市双拥工作再上新台阶。 |
时间：2024-06-04 00:00:00 标题：吉林市举办2024年退役军人和随军未就业家属专场招聘会 正文：为帮助退役军人和随军未就业家属实现再就业，5月30日，吉林市退役军人事务局在市退役军人服务中心服务大厅举办2024年退役军人和随军未就业家属专场招聘会。吉林化纤集团公司、童知梦国防教育军体公司、长春万御安防科技有限公司吉林市分公司等18家大中型企业参与招聘会，为退役军人及随军未就业家属提供加工制造业、批发零售业、餐饮住宿业等多个领域67个岗位，招聘人员数达606人。招聘会现场，有316名退役军人和随军未就业家属陆续前来参加应聘活动，大家积极与意向企业进行交流，了解企业相关信息。参会企业表示，退役军人执行力强、能吃苦，企业一直非常欢迎退役军人加入，希望通过此次招聘会能吸纳更多优秀退役军人加入企业。据统计，招聘会期间共有98人（次）和招聘企业达成初步意向。在现场参加招聘的退役军人表示，很感谢政府为退役军人和随军未就业家属举办的专场招聘会，希望通过这次招聘，让退役军人找到施展才华的舞台。本次招聘活动具有企业好、岗位多、品质优、机会大等特点，达到了招聘岗位涵盖领域广、退役军人受益多等要求，尽可能让不同专业、不同年龄的退役军人求职者找到适合自己的岗位，积极助力吉林市退役军人和随军未就业家属实现高质量就业。吉林市退役军人事务局将在后续工作中常态化做好岗位推荐工作，通过线上线下多种方式搭建供需平台，提供岗位信息，促进广大退役军人及未就业随军家属高质量就业。 |
时间：2024-05-28 00:00:00 标题：延边朝鲜族自治州关爱退役军人和军属烈属基金会慰问延吉市退役军人子女 正文：在“六一”儿童节来临之际， 为扎实做好对退役军人子女的关爱帮扶，切实为退役军人办实事、办好事，5月22日，延吉市退役军人事务局联合延边州退役军人事务局、延边州关爱退役军人和军属烈属基金会、延吉市教育局，在延吉市河南小学和北丹小学举办“童真童乐·共筑崇军梦”主题慰问活动。活动中，延边州关爱退役军人及军属烈属基金会理事长张大为致辞，向军娃们致以节日祝福，参加活动人员为军娃们赠送了学习用品套装及礼盒蛋糕。活动期间，共为87名退役军人和军属烈属子女送去价值两万余元的爱心慰问品。延边州关爱退役军人及军属烈属基金会人员表示：“希望全社会都能关心退役军人的子女，服务儿童、帮助儿童，为他们的成长提供良好社会环境，真正做到稳军心、暖人心，希望孩子们从小小心愿实现中感受到快乐和温馨。”军娃们表示：“我们一定好好学习，练好本领，长大后成为建设祖国的接班人！”延吉市退役军人事务局将继续以实际行动践行服务宗旨，持续开展关爱退役军人子女系列活动，全方位营造关心关爱退役军人的浓厚氛围。 |
时间：2024-05-28 00:00:00 标题：和龙市为立功受奖军人家属送喜报 正文：为大力弘扬新时代拥军优属光荣传统，努力提升军人军属的尊崇感和荣誉感，进一步营造关心关爱军人军属良好社会氛围，近日，和龙市人武部部长吕伟、和龙市退役军人事务局局长芮洪波带领送喜报队伍专程来到现役军人高亮家中，为高亮父亲送上了三等功喜报及和龙市委、市政府送出的慰问金。高亮是某部队的一名战士，他在服役期间扎根军营、刻苦训练、忠于职守。伴随着喜庆热闹的鞭炮声和祝贺声，军地双方领导共同为军属佩戴光荣花，将三等功奖状和慰问金送到军属手中。交流中，军地领导详细了解高亮亲属生活及身体情况，对他们支持国防和军队建设的无私奉献精神给予高度肯定，感谢他们为国家和部队培养了一名优秀军人。高亮的父亲表示，“一人立功，全家光荣，儿子在部队立功受奖，当父母的倍感骄傲，感谢党和军队、部队对高亮的教育培养，作为母亲一定要全力以赴支持孩子工作，让孩子在部队安心服役，继续为国防和部队建设再立新功。”代表着无上荣光的喜报，凝聚着现役军人的辛勤付出和军人家属的默默奉献。通过送喜报活动，不仅增强了军属的荣誉感和自豪感，更在全社会营造了“一人参军、全家光荣，一人立功、家乡光荣”的良好氛围，进一步激发了适龄青年参军报国的热情。近年来，和龙市退役军人事务局始终坚持贯彻落实立功送喜报办法要求，以实际行动将党和政府对军人、军属的关心落到实处。通过一系列举措，不断增强军属的荣誉感和自豪感，为营造全社会尊崇军人的浓厚氛围做出了积极贡献。 |
时间：2024-05-21 00:00:00 标题：长春市：宽城区柳影街道退役军人服务站举行首家“拥军食堂”授牌暨揭牌仪式 正文：“拥军食堂”喊您吃饭啦！近日，长春市宽城区柳影街道退役军人服务站在菜市北街社区食里香自助餐厅举行“拥军食堂”授牌暨揭牌仪式。宽城区退役军人事务局、柳影街道、“拥军食堂”相关领导以及辖区部分退役军人代表近40余人参加活动。活动现场，参加仪式的领导为拥军食堂揭牌，在热烈的掌声中“柳影0001号”拥军食堂牌匾展现在大家眼前。据悉，食堂提供自助早餐、盒饭及各色小炒炖菜等各式餐品，到店用餐的现役军人、退役军人享受八折优惠，残疾军人用餐免费，对独居、出行不便的重点优抚对象，餐厅还提供上门送餐服务，用真心、真情为现役军人、退役军人和其他优抚对象办好事、办实事、解难题，让他们切身体会到社会尊崇和优待。近年来，宽城区充分利用社会化资源，不断拓展双拥共建平台，以暖心的举措增强军人、退役军人及其他优抚对象的获得感、幸福感，让服务保障更有温度。 |
时间：2024-05-21 00:00:00 标题：延边革命烈士陵园管理中心开展红色宣讲进校园活动 正文：为充分发挥和利用延边红色资源优势，加强广大青少年树立正确的理想信念，增进爱国情感，弘扬民族精神，5月15日，延边革命纪念馆宣讲团首站走进延吉市朝阳小学校开展“弘扬革命烈士精神、构筑中华民族共有精神家园”主题宣讲活动，为150多名学生送去生动的爱国主义教育课。课上，宣讲员老师通过图文并茂的解说形式，向同学们通俗简洁地介绍了少先队实践教育基地——延边革命烈士陵园，带领大家共同追忆往昔峥嵘岁月。随后又声情并茂地讲述延边各个历史时期著名英烈金顺姬、金贞吉等烈士的事迹，并充分与学生交流互动，教育引导孩子们铭记英雄烈士的伟大付出，厚植爱国情怀，做有理想、敢担当、能吃苦、肯奋斗的新时代好少年。校园是开展青少年红色教育的重要阵地，为师生们开启生动的“铸魂育人课”意义重大。延边革命烈士陵园管理中心将坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，与各校共建的征程中持续开展红色宣讲进校园活动，使青少年学生更加深入了解红色文化，为他们播种爱英雄、敬英雄、学英雄的种子，帮助他们系好“人生第一粒扣子”。 |
时间：2023-11-23 00:00:00 标题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中央巡回指导组座谈会召开 正文： 新华社北京11月23日电 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中央巡回指导组座谈会22日在京召开。中共中央政治局委员、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组常务副组长李干杰出席会议并讲话，全国政协副主席、中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组副组长姜信治主持会议。 会议强调，各中央巡回指导组和省级巡回督导组要深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，进一步严督实导，推动第二批主题教育不断走深走实。要把准政治方向，牢牢把握主题教育的总要求、目标任务、方法措施，确保主题教育始终沿着正确方向有力有序推进。要突出问题导向，督促联系指导单位推动破解发展卡点瓶颈、解决群众急难愁盼问题。要讲究方式方法，不断提高督促指导工作的针对性、实效性。要紧盯不良倾向，把主题教育同中心工作紧密结合、深度融合，坚决防止形式主义，坚决防止“两张皮”。要注重统筹协调，搞好衔接联动，以高质量督促指导推动主题教育高质量开展。 中央主题教育领导小组及办公室有关负责同志，各中央巡回指导组，各省区市和新疆生产建设兵团党委主题教育领导小组办公室、巡回督导组有关负责同志参加会议。 |
时间：2023-11-23 00:00:00 标题：在韩中国人民志愿军烈士遗骸回国迎接仪式举行谌贻琴出席并讲话 正文： 新华社沈阳11月23日电 23日上午，第十批在韩中国人民志愿军烈士遗骸回国迎接仪式在沈阳举行，国务委员谌贻琴出席并讲话。上午9时，中韩双方在韩国仁川国际机场举行25位在韩志愿军烈士遗骸交接仪式。运送烈士遗骸的专机进入中国领空后，空军两架战斗机迎接护航。12时19分迎接仪式在沈阳桃仙国际机场正式开始。 谌贻琴指出，70多年来，祖国和人民始终没有忘记在抗美援朝战争中英勇牺牲的烈士们。在习近平总书记亲自关心下，我们连续10年以隆重礼仪迎接938位志愿军烈士遗骸归国安葬，让他们回到祖国怀抱。烈士们的功绩彪炳千秋，烈士们的英名万古流芳。 谌贻琴强调，新时代新征程上，我们要坚持和加强党的全面领导，传承发扬伟大抗美援朝精神，铭记伟大胜利，推进伟大事业，坚持以人民为中心，坚定不移推动高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。要倍加珍惜来之不易的和平环境，坚定不移走和平发展道路，推动构建人类命运共同体。 中央和国家机关有关部门、辽宁省、沈阳市和军队有关单位负责同志，以及社会各界一千多名代表参加迎接仪式。仪式结束后，烈士遗骸棺椁被护送至沈阳抗美援朝烈士陵园，沿途一万多名群众列队迎接英雄回家。24日10时，安葬仪式将在该陵园志愿军烈士纪念广场举行。 |
时间：2023-10-13 00:00:00 标题：就《中国工会章程（修正案）》有关问题答记者问 正文： 中国工会第十八次全国代表大会12日审议通过了《关于〈中国工会章程（修正案）〉的决议》。就此次工会章程修改有关问题，记者专访了中华全国总工会负责人。 问：章程修正案增写“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义”，这一修改有何重大意义？ 答：“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，反映了包括亿万职工群众在内的全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。新时代我国工运事业的发展和过去五年工会工作取得的新进展新成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。章程修正案增写“深刻领悟‘两个确立’的决定性意义”，对于各级工会坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实履行团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任，组织动员广大职工奋进新征程、建功新时代，具有十分重要的意义。 问：为了全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，章程修正案还作了哪些修改？ 答：章程修正案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，对标党章修改，在总则中增写了深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、为实现新时代新征程党的中心任务而奋斗、发展全过程人民民主、推动产业工人队伍建设改革等内容。 问：章程修正案根据近年来工会工作成功经验主要作了哪些修改？ 答：章程修正案认真总结新时代党领导工运事业和工会工作的成功经验，充分反映工会改革实践成果，在有关条文中明确新就业形态劳动者入会权利，明确区域性、行业性工会联合会组织形式，规范基层工会委员会名称和任期，明确工会干部能力本领要求，有利于各级工会持续深化改革和建设，有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。 问：章程修正案决议对贯彻落实章程提出哪些要求？ 答：章程修正案决议强调各级工会组织和广大工会干部要自觉学习、遵守、贯彻、维护工会章程，发挥工会章程的规范和指导作用，开创新时代新征程工运事业和工会工作新局面。 （新华社北京10月12日电） |
时间：2023-10-13 00:00:00 标题：中华全国总工会第十八届执行委员会举行第一次全体会议 正文： 本报北京10月12日电 中华全国总工会第十八届执行委员会10月12日召开第一次全体会议，选举中华全国总工会第十八届执行委员会主席、副主席、主席团委员。王东明当选为中华全国总工会主席。 根据《中国工会章程》规定，中华全国总工会主席团由主席、副主席和主席团委员组成。中华全国总工会第十八届执行委员会委员以无记名投票方式选出中华全国总工会第十八届执行委员会主席、副主席、主席团委员。 徐留平、孙菊生、杨宇栋、魏地春、吴秀章、木合亚提·加尔木哈买提、朱建平、马璐、林怡、钟洪江、苟坪、金善文、郭明义、巨晓林、高凤林等15位同志当选为中华全国总工会第十八届执行委员会副主席；王纯等57位同志当选为中华全国总工会第十八届执行委员会主席团委员。 随后举行的中华全国总工会第十八届执行委员会主席团第一次全体会议以举手表决的方式，推选徐留平为书记处第一书记，杨宇栋、魏地春、朱建平、马璐、钟洪江、金善文、邹震、王娇萍、张新武、潘健为书记处书记。 |
时间：2023-10-13 00:00:00 标题：奏响最强音建功新时代 正文： 奋斗如笔，绘就精彩篇章；初心如炬，点燃拼搏热情。 10月9日至12日，中国工会第十八次全国代表大会在北京召开。近2000名来自全国各地、各行各业的代表，肩负亿万职工重托，满怀豪情壮志、共话奋斗荣光。 新征程上，广大劳动者牢记习近平总书记和党中央的殷殷嘱托，以更加豪迈的姿态、勇于担当的精神，唱响劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大的时代强音。 9日上午，北京，人民大会堂。 在热烈的掌声中，习近平等党和国家领导人步入会场，在主席台就座。 在历史的刻度上，这次大会意义重大—— 这是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，对于组织动员亿万职工群众为强国建设、民族复兴团结奋斗，影响深远。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持全心全意依靠工人阶级方针，关心关爱工人阶级和广大劳动群众，为推进党的工运事业和工会工作领航定向。 再一次近距离见到习近平总书记，电力工人王月鹏心潮澎湃。 2020年11月24日，全国劳动模范和先进工作者表彰大会上，王月鹏作为全国劳模，走进人民大会堂接受表彰，现场聆听习近平总书记的重要讲话。“总书记对劳动者的关心关怀，对劳模精神的尊崇礼赞，一直深深铭刻在我心中。” 10时整，大会开幕。雄壮的国歌声奏响，全场起立，齐声高唱。 中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇代表党中央致词。 “在波澜壮阔的实践中，我国工人阶级信念更加坚定，素质全面提高，面貌焕然一新，充分展现了主人翁的豪迈姿态。” “要增进团结统一，心往一处想、劲往一处使，团结成‘一块坚硬的钢铁’，推动中华民族伟大复兴号巨轮乘风破浪、行稳致远。” “新征程上，各级工会要坚持走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的事业、竭诚服务职工，勇于担当，奋发进取，推动党中央决策部署在工会系统落地见效，奋力谱写党的工运事业崭新篇章。” …… 党中央致词对工人阶级和工会工作的成绩总结，让代表们倍感振奋；对广大职工和劳动群众的深切期盼，催人奋进。 “以实干书写人生，用奋斗镌刻荣光，新时代是奋斗者的时代。”作为吉林代表团中最年轻的代表，27岁的吉林通化市义和酒类销售有限公司营销业务员宋佳第一次走进人民大会堂，内心的兴奋溢于言表。“我将把大会精神带回工作一线，带动更多身边人扎根岗位不断钻研，练就一身真本领，为新时代美好生活建设添砖加瓦。” 亿万职工群众，是全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴宏伟蓝图重要的书写者。 开幕式结束后，围绕党中央致词和中国工会第十八次全国代表大会报告，来自全国各地、各行各业的35个代表团的代表们汇聚一堂，展开学习讨论。 “大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”“依靠劳动创造扎实推进中国式现代化”……党中央致词中对劳动和劳模精神的大力推崇引发代表们共鸣。 “短短几行字，分量很重，这是对普通劳动者的信任。”全国劳模、中国中铁一局集团第五工程有限公司首席技师白芝勇说，我将以实际行动传播工会声音，引导更多青年职工走技能成才、技能报国之路。 “近些年明显感受到，全社会尊重技能人才、关爱技能人才的氛围更加浓厚，技能人才的幸福感、荣誉感在不断增强。”中车青岛四方机车车辆公司钳工首席技师郭锐由衷感慨，从业20多年来，他从学徒工起步，如今已成为中国中车首席技能专家。 身处制造业一线的深蓝汽车科技有限公司首席技能大师唐跃辉在重庆代表团讨论中提出工作中发现的问题。 “随着就业多元化，很多95后、00后年轻人不愿意进入传统制造业。”唐跃辉和代表们建议，要进一步提高产业工人福利待遇，深化产教融合，开展技术攻关和劳动技能竞赛，促进技能人才评价的互通互认。 新时代需要奋斗者去拼搏，新时代需要创新者去开拓。 全国技术能手、中石油西部钻探工程有限公司新技术推广分公司首席技师谭文波表示：“现在，技术工人越来越受重视，我将依托劳模工作室和自身的技术优势，继续加大技能型人才培养力度，做好传帮带。” 在学习讨论中，大家一致认为，要以新时期产业工人队伍建设改革为重要抓手，团结动员广大一线职工进一步弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为推进中国式现代化建设作出产业工人的新贡献。 12日下午，在《国际歌》声中，中国工会第十八次全国代表大会宣布闭幕。 大会选举产生了中华全国总工会第十八届执行委员会、中华全国总工会第十八届经费审查委员会。 由此启航，中国工会新一届领导机构肩负重任，更加紧密团结在党的周围，建功立业、创新创造。 大会一致通过了关于中华全国总工会第十七届执行委员会报告的决议。 由此启航，当前和今后一个时期的工会工作有了更清晰的指引。 大会通过了关于《中国工会章程（修正案）》的决议。 由此启航，行动纲领更加科学完善。在强国建设、民族复兴的新征程上，各级工会阔步向前，开启新的发展篇章。 参与章程修改工作的全总组织部工作人员石绍庆表示：“我们将牢记党中央对工会工作的嘱托和厚望，立足岗位、埋头实干，推动新时代工会工作迈上新台阶、创造新成绩，努力在强国建设、民族复兴的新征程上做出新的贡献。” 走出大会堂，作为在新一届全总执委中首次出现的新就业形态劳动者，美团北京朝阳CBD团结湖站骑士长范铁明深感责任重大：“这是党中央赋予我们的光荣使命，也是时代需要我们肩负的责任担当。工人阶级要增进团结统一，团结成‘一块坚硬的钢铁’，把党中央的关怀期望化为做好工作的动力和源泉。” 这是新时代新征程上的奋斗宣言： “我要在工作岗位上发挥好模范带头作用，树立终身学习的理念，养成善于学习、勤于思考的习惯，再接再厉作出新贡献”； “我要为端牢‘能源饭碗’作出新贡献，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，为祖国‘加油’、为民族‘争气’”； “作为90后青年职工，我将以青年的朝气和锐气，苦练本领、提升技能，乘风破浪、奋勇争先，交上一份‘技能强国，创新有我’的出色答卷”； …… 金秋的神州大地，处处洋溢丰收的喜悦。从工厂车间、田间地头到街道社区、科研院所、机关企业，广大劳动者在千帆竞发的中国式现代化征程上满怀信心、奋楫争先，共同唱响新时代劳动之歌。 （新华社北京10月12日电 记者樊曦、王优玲、叶昊鸣、王聿昊） |
时间：2023-11-23 00:00:00 标题：第三轮首批5个中央生态环保督察组进驻并公布举报渠道 正文：生态环境部11月23日宣布，第三轮第一批5个中央生态环境保护督察组已经全部实现督察进驻，将对福建、河南、海南、甘肃、青海5个省开展督察。督察组向社会公布了受理群众信访举报的渠道。根据工作安排，第三轮第一批中央生态环境保护督察进驻时间为1个月。进驻期间，各督察组分别设立专门值班电话和邮政信箱，受理被督察地方生态环境保护方面的来信来电信访举报，受理举报电话时间为每天8:00—20:00。同时，督察组要求全体成员严格执行纪律要求，接受被督察地方和社会监督。在后续工作中，将严格落实中央有关要求，进一步为基层减负，简化程序、优化流程，不断提高督察工作的精准性、针对性，确保有序有效完成督察任务。第三轮第一批中央生态环境保护督察进驻一览表记者：高敬图片来源：生态环境部 |
时间：2023-11-23 00:00:00 标题：《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》（西汉对照）全球首发式在马德里举办 正文： 新华社马德里11月22日电（记者胡加齐 谢宇智）《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》（西汉对照）全球首发式暨“全球治理的人类智慧”交流研讨会22日在西班牙首都马德里成功举办。 西班牙共产党主席何塞·路易斯·森特利亚、中国驻西班牙大使馆公使屈浔等嘉宾出席活动并致辞。50余位来自政治、经济、文化等领域的中西专家、学者、协会负责人、友华人士出席会议。 森特利亚表示，保障人权是每个国家的使命，但在执行上并没有统一的标准，保障人权需要适应每个国家国情。生存权和发展权是首要的基本人权，中国优先关注农村和最落后地区，让很多人摆脱贫困，过上小康生活。随着基本需求得到保障，生活变得更加富裕，中国人民获得了更加平等、民主、正义、安全的社会环境。 西班牙知华讲堂经理兼机构关系主任玛尔塔·蒙托洛认为，《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》是一本内涵丰富、思想深刻的权威论著，向世界展示了中国在尊重和保障人权方面的理念与实践。 西班牙对华友好律师协会创会会长安东尼奥·塞古拉表示，各国都对人权发展作出很多承诺，包括保障公民生活的安宁、安全、舒适和健康，而今天这本书，清晰回答了中国如何尊重和保障人权。 屈浔致辞说，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路，推动中国人权事业取得了历史性成就。今年是中西建交50周年，半个世纪以来，中西关系健康顺利发展，根本在于秉持了相互尊重、平等互利的建交初心，坚持走不同文化、不同制度国家友好相处的正确道路。世界上没有放之四海而皆准的人权发展道路，人权保障没有最好，只有更好。 《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》中文版由中共中央党史和文献研究院编辑，分9个专题，系统收录了习近平总书记围绕尊重和保障人权发表的一系列重要论述。该书英汉、西汉、法汉、俄汉、日汉对照版由中共中央党史和文献研究院翻译，中央编译出版社出版。 |
时间：2023-11-23 00:00:00 标题：习近平向阿根廷当选总统米莱致贺电 正文： 新华社北京11月23日电 11月21日，国家主席习近平致电哈维尔·米莱，祝贺他当选阿根廷共和国总统。 习近平指出，中国和阿根廷同为发展中大国和重要新兴市场国家。两国始终坚持相互尊重、平等相待、互利共赢，在涉及彼此核心利益问题上相互坚定支持，各领域务实合作给两国人民带来实实在在的好处。中阿友好深入人心，不断推进中阿关系已成为两国社会各界普遍共识。我高度重视中阿关系发展，愿同米莱当选总统一道，延续中阿友好，以合作共赢助力各自国家发展振兴，推动中阿关系行稳致远，更好造福两国人民。 |
时间：2023-11-23 00:00:00 标题：习近平向第二届全球数字贸易博览会致贺信 正文： 新华社北京11月23日电 11月23日，国家主席习近平向第二届全球数字贸易博览会致贺信。 习近平指出，当前，全球数字贸易蓬勃发展，成为国际贸易的新亮点。近年来，中国积极对接高标准国际经贸规则，建立健全数字贸易治理体系，促进数字贸易改革创新发展，不断以中国新发展为世界提供新机遇。希望各方充分利用全球数字贸易博览会平台，共商合作、共促发展、共享成果，携手将数字贸易打造成为共同发展的新引擎，为世界经济增长注入新动能。 第二届全球数字贸易博览会当日在浙江省杭州市开幕，主题为“数字贸易 商通全球”，由浙江省人民政府和商务部共同主办。 |
时间：2023-11-23 00:00:00 标题：习近平致电祝贺博阿凯当选利比里亚总统 正文： 新华社北京11月23日电 11月21日，国家主席习近平致电约瑟夫·尼乌马·博阿凯，祝贺他当选利比里亚共和国总统。 习近平指出，在你的推动下，利比里亚各界就坚持一个中国原则形成共识，中方表示赞赏。两国人民携手抗击埃博拉、新冠疫情，在经济社会发展领域开展了卓有成效的合作，结下深厚友谊。我高度重视中利关系发展，愿同你一道努力，深化两国友好互信，加强互利合作，更好造福两国人民。 |
时间：2023-11-23 00:00:00 标题：习近平会见俄罗斯国家杜马主席沃洛金 正文：
新华社北京11月22日电 （记者杨依军）11月22日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见俄罗斯国家杜马主席沃洛金。 习近平指出，中俄两国互为最大邻国，同为联合国安理会常任理事国，拥有广泛共同利益。今年我同普京总统两度面对面深入交流，就深化中俄全面战略协作和各领域务实合作达成了许多新的共识。明年是中俄建交75周年，中方愿同俄方一道，不断深化永久睦邻友好、全面战略协作、互利合作共赢的双边关系，为两国发展振兴注入新动力，为世界繁荣稳定提供更多稳定性。 习近平强调，加强立法机构合作对确保中俄关系行稳致远具有重要作用。希望俄罗斯国家杜马同中国全国人大加强立法经验交流，充分发挥两国立法机构各专门委员会、议员友好小组作用，为双方合作提供更加完备的法律支撑，保障好共建“一带一路”倡议和欧亚经济联盟对接，深化在上海合作组织、金砖国家、二十国集团等多边平台的沟通协作。 沃洛金表示，在习近平主席和普京总统的战略引领下，俄中关系达到历史最好水平。俄罗斯国家杜马各党派在支持发展对华友好关系上拥有高度共识。俄方坚定奉行一个中国政策，坚定支持中方维护国家主权和领土完整。俄方愿同中方加强两国立法机构和党际交流合作，积极落实两国元首重要共识，深化人民友谊和互信，为俄中新时代全面战略协作伙伴关系持续发展提供有力法律保障，为两国关系发展作出贡献。 王毅、彭清华参加会见。 |
时间：2024-01-04 00:00:00 标题：习近平就伊朗发生严重恐怖袭击事件向伊朗总统莱希致慰问电 正文： 新华社北京1月4日电 1月4日，国家主席习近平就伊朗发生严重恐怖袭击事件向伊朗总统莱希致慰问电。 习近平表示，惊悉贵国克尔曼省发生严重恐怖袭击事件，造成重大人员伤亡。我谨代表中国政府和中国人民，向遇难者表示深切哀悼，向伤者和遇难者家属致以诚挚慰问。 习近平强调，中方反对一切形式的恐怖主义，强烈谴责恐怖袭击行为，坚定支持伊朗维护国家安全稳定的努力。 |
时间：2023-11-23 00:00:00 标题：习近平同乌拉圭总统拉卡列会谈 正文：
新华社北京11月22日电 （记者杨依军）11月22日下午，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的乌拉圭总统拉卡列举行会谈。两国元首宣布，将中乌关系提升为全面战略伙伴关系。 习近平指出，2023年是中乌建交35周年和乌拉圭加入共建“一带一路”倡议5周年。建交35年来，两国始终坚持相互尊重、平等相待、合作共赢，各领域交流合作蓬勃发展。特别是面对新冠疫情，两国守望相助、同心抗疫，中乌战略伙伴关系得到升华。中方愿同乌方一道，以建立全面战略伙伴关系为新起点、新坐标，提升双边关系水平，丰富两国合作内涵，将中乌关系打造成为不同体量、不同制度、不同文化国家团结合作的典范，更好服务各自国家发展，增进两国人民福祉。 习近平介绍了中国式现代化的内涵意义，表示中方愿同乌方加强治国理政交流，增进政治互信，共享发展机遇，推动实现各自国家的现代化和世界现代化。双方要密切立法机构、政党、地方友好交流合作，以签署共建“一带一路”合作规划为契机，加强发展战略对接，培育服务贸易、数字经济、清洁能源等领域合作新动能，推动中乌共建“一带一路”进入高质量发展新阶段。欢迎更多乌拉圭优质农牧产品和高附加值产品进入中国市场，鼓励中国企业赴乌投资兴业，希望乌方继续为中国企业提供良好营商环境。双方要促进文化、体育等人文交流，为两国人员往来创造更多便利条件，中方愿向乌方提供更多奖学金名额。 习近平指出，中乌在很多国际和地区问题上理念相近，拥有广泛共识和共同利益，双方可以进一步加强在联合国、世界贸易组织等多边机制中协调配合，为让世界变得更加和平、繁荣、公正作出共同努力。中方高度重视中拉关系发展，赞赏乌方一贯积极参与中拉整体合作，支持南方共同市场等地区组织同中方密切政治对话和经贸合作，希望乌方一如既往促进中拉和中南合作。 拉卡列表示，很高兴在乌中建交35周年之际率重要内阁和经贸代表团访华。乌中建交35年来，两国关系发展始终秉持平等、尊重、互利、共赢原则，双方政治互信坚固，不断深化乌中关系是乌拉圭各界和全体人民的强烈共识。乌拉圭政府承认世界上只有一个中国，和平统一是中国内政，必须由中国人民自己决定。乌中都坚定捍卫多边主义，维护自由贸易，致力于促进世界和平与稳定。乌中关系已经超越经贸领域，呈现出多维度、高水平发展的良好态势。乌拉圭积极支持共建“一带一路”，赞同习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，希望加强经贸、科技、体育、旅游等领域合作，欢迎更多中国企业赴乌投资兴业，支持在乌设立更多孔子学院，促进两国人员往来和人文交流。乌方期待同中方加快推进自由贸易合作，同时推动南方共同市场朝着这一目标迈进。乌方愿为推动拉中关系发展和拉中论坛建设发挥积极作用。 会谈后，两国元首共同见证签署共建“一带一路”合作规划，贸易投资、数字经济、绿色发展、农业、卫生、教育、文化、科技创新和海关检验检疫等领域多项双边合作文件。 会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为拉卡列举行欢迎仪式。 天安门广场鸣放21响礼炮，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中乌两国国歌。拉卡列在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。 当晚，习近平在人民大会堂金色大厅为拉卡列举行欢迎宴会。 王毅参加上述活动。 拉卡列访华期间，双方发表《中华人民共和国和乌拉圭东岸共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》。 |
时间：2023-12-24 00:00:00 标题：《习近平谈“一带一路”（2023年版）》出版发行 正文：新华社北京12月24日电 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平谈“一带一路”（2023年版）》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。这部专题文集，收入习近平同志2013年9月至2023年11月期间关于共建“一带一路”的重要文稿78篇。共建“一带一路”源自中国，成果和机遇属于世界。党的十八大以来，习近平同志开创性提出共建“一带一路”倡议，着眼于各国人民追求和平与发展的共同梦想，为世界提供了一项充满东方智慧的共同繁荣发展的方案，得到国际社会特别是共建国家积极响应。共建“一带一路”坚持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数，成为广受欢迎的全球公共产品和国际合作平台，实现了共建国家的互利共赢，不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。事实证明，共建“一带一路”站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。习近平同志对共建“一带一路”的指导原则、丰富内涵、目标路径等进行深刻阐述，对于深化“一带一路”国际合作，扎实推进高质量共建“一带一路”，推动实现世界各国的现代化，建设一个开放包容、互联互通、共同发展的世界，推动构建人类命运共同体，具有十分重要的意义。 |
时间：2024-01-04 00:00:00 标题：以只争朝夕奋发有为的精神状态推动今年经济工作开好局起好步 正文： 新华社武汉1月3日电 中共中央政治局常委、国务院总理李强1月2日至3日在湖北调研。他强调，要深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带高质量发展的重要指示精神，全面落实中央经济工作会议部署，以只争朝夕、奋发有为的精神状态，从头抓紧，干在实处，加快发展新质生产力，在高质量发展上迈出新步伐，推动今年经济工作开好局起好步。 在宜昌，李强首先来到葛洲坝水利枢纽工程，察看三号船闸及冲沙闸，听取湖北省长江大保护、三峡水运新通道和荆汉运河规划等情况汇报。他强调，要牢记习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示，尊重科学规律，听取各方意见，加快规划论证和项目推进，把长江的航运、水利、生态、文旅等综合效益进一步发挥出来。李强随后来到兴发集团新厂区，了解企业转型升级情况，察看长江排污口整治和长江岸线腾退情况，希望企业进一步用好地方资源优势，持续推进科技创新，走好生态优先、绿色发展之路。建设中的邦普全链条一体化产业园塔吊林立，一派繁忙的景象。李强充分肯定企业专注废旧电池回收利用、打造循环经济的做法，勉励他们下好绿色低碳发展先手棋，不断向产业链价值链中高端攀升。 在武汉，李强先后来到长江存储科技有限责任公司、华工激光工程有限责任公司，参观企业生产线，深入了解闪存芯片研制、激光产业发展等情况，与企业负责人座谈。李强对企业创新发展成果表示赞许，强调要进一步发挥企业科技创新主体作用，完善产学研协同创新机制，实施更加精准的支持政策，把科研成果更多更好地转化为现实生产力。在武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室，李强听取高分对地观测、北斗导航等重大工程技术研发等情况汇报，对他们取得的成绩表示充分肯定，希望他们大力推进多场景应用，集聚整合更多创新资源，在关键核心技术攻关上实现更大突破，为国家高水平科技自立自强多作贡献。 在鄂州，李强来到花湖机场，听取机场建设发展情况介绍，参观顺丰包裹分拣线。他指出，花湖机场建设国际航空货运枢纽具有明显的区位优势和良好的基础条件，要进一步提高建设运营水平，充分发挥辐射带动作用，更好促进长江经济带发展、服务构建新发展格局。 李强充分肯定湖北经济社会发展成就。他强调，中央经济工作会议对今年经济社会发展作了全面部署，关键在抓好落实，希望湖北深入贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要指示精神，锐意进取，埋头苦干，以高质量发展的新成效为全国发展大局作出新贡献。 吴政隆陪同调研。 |
时间：2024-01-04 00:00:00 标题：全国宣传部长会议在京召开 正文： 本报北京1月3日电 （记者张烁）全国宣传部长会议3日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治，牢牢把握新时代新的文化使命，聚焦聚力用党的创新理论武装全党、教育人民的首要政治任务，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化，为全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。 蔡奇指出，党的二十大以来，习近平总书记对做好新时代新征程宣传思想文化工作作出一系列新的重要论述，进一步回答了宣传思想文化工作一系列方向性、根本性、战略性重大问题，为我们做好宣传思想文化工作指明了方向。党中央召开全国宣传思想文化工作会议，会议正式提出习近平文化思想，在新征程上高举起我们党的文化旗帜。要坚持以习近平文化思想为引领，准确把握新的形势和任务，不断开创宣传思想文化工作新局面。 蔡奇强调，要巩固拓展主题教育成果，在真学真懂真信真用、深化内化转化上持续用力，不断把习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传贯彻引向深入。要围绕增强信心、凝聚共识构筑主流舆论新态势，持续加强正面宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。要广泛践行社会主义核心价值观，推进思想道德和精神文明建设，更好培育时代新风新貌。要加强文化精品创作生产和文化遗产保护传承，推动文化事业和文化产业高质量发展。要深化文明交流互鉴，提升国际传播效能。要坚持党的文化领导权，确保党的宣传思想文化工作始终沿着正确方向前进。 中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊主持会议并作工作布置，强调要深入学习实践习近平文化思想，推动理论武装工作走深走实，提高舆论引导能力，深化社会主义核心价值观建设，繁荣文化创作生产，加强文化遗产保护传承，加快构建中国特色哲学社会科学，全面增强国际传播效能，有效防范化解意识形态风险，建设高水平文化人才队伍。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，以高度政治自觉、饱满精神状态、顽强斗争意志、科学思路方法做好工作，努力推动宣传思想文化工作展现新气象新作为。 全国人大常委会副委员长铁凝、国务委员谌贻琴出席会议。 |
时间：2024-01-04 00:00:00 标题：强化政策支持和资金保障促进国民经济循环畅通 正文： 记者：财政政策是宏观调控的重要手段，这些年积极的财政政策如何持续显效，为稳定宏观经济提供支撑？ 蓝佛安：习近平总书记对财政工作高度重视，从战略和全局高度对事关财政事业发展的重大长远问题作出一系列重要指示批示，为推进新时代财政改革发展提供了指针、指南、指引。科学有效的宏观调控是习近平经济思想的重要组成部分，每年中央经济工作会议上，习近平总书记对积极的财政政策定调指向，对赤字规模、税费支持政策、政府债券使用、重点领域保障等提出明确要求。财政部门坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，连续实施积极的财政政策，为稳定宏观经济出力。 一是科学确定赤字率水平，保持适度支出强度。赤字率是宏观政策的一个重要风向标。习近平总书记强调，“宏观调控必须适应发展阶段性特征和经济形势变化，该扩大需求时要扩大需求，该调整供给时要调整供给，相机抉择，开准药方”。我们合理、审慎确定赤字率水平，既适度扩大支出规模，满足实际需要，又“留有后手”，为应对未来可能的风险挑战留出空间。2023年年初，按照党中央关于积极的财政政策要加力提效的部署，财政赤字率按3%安排。年中，我国多地遭遇暴雨、洪涝、台风等灾害，无论从支持受灾群众尽快重建家园、恢复生产生活看，还是从防灾减灾救灾长远计，都必须及时有力应对。四季度，按照党中央、国务院决策部署，经报全国人大常委会会议审查批准，增发1万亿元国债，全部通过转移支付方式安排给地方，支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力。相应地，全国财政赤字率从3%提高到3.8%左右。虽然赤字率提升了，但我国政府负债率仍处于合理区间。这些年，通过合理安排赤字规模，全国一般公共预算支出保持较大力度，从2012年的12.6万亿元增加到2022年的26.1万亿元，保障了国家重大战略和民生政策落实。 二是优化减税降费政策，支持实体经济发展。税收是政府收入的基本形式，减税降费兼具需求管理和供给管理属性，既能扩大总需求、激发市场活力，又能促进产业结构升级、提升潜在增长率。习近平总书记强调：“减税降费政策措施要落地生根，让企业轻装上阵。”这些年的减税降费政策有一个明显特点，就是制度性安排与阶段性政策相结合，既立足长远深化税制改革，又着眼当下强化税收政策调节。我们接连打出营改增、个人所得税改革、大规模增值税留抵退税、清理规范收费和基金等政策“组合拳”，2023年进一步突出前瞻性、连续性、精准性，对税费优惠政策延续的延续、优化的优化，特别是允许符合条件的制造业企业加计5%抵减应纳增值税税额、将集成电路和工业母机企业研发费用加计扣除比例提高至120%等，体现对制造业的精准支持。 三是管好用好专项债券，发挥政府投资引导带动作用。在政府投资工具中，专项债券既是实施宏观调控的重要财政工具，也是地方政府补短板、增后劲、带动扩大有效投资的重要手段。习近平总书记强调，“通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资”“政府投资必须发挥好引导作用，这是应对经济周期性波动的有力工具”。2020年以来，我们累计新增安排专项债券14.6万亿元，支持了一大批水利、交通、能源、环保等领域重大项目建设。2023年安排新增专项债券3.8万亿元、比2022年增加1500亿元，充分考虑各地财力状况、债务风险水平等因素，重点向经济大省和使用效益好的地区倾斜，优先支持成熟度高的项目和在建项目，不“撒胡椒面”。初步统计，2023年发行的专项债券中，用作项目资本金的超过3000亿元，占发行总额比例超过9%，预计拉动社会投资超万亿元，发挥了政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。 除了上述三大政策工具，我们还综合运用其他政策工具进行调节，包括转移支付、政府采购、财政贴息等。比如，政府采购规模一般占到一国GDP的10%—15%，是国内市场最大的采购主体。针对中小企业在采购活动中相对弱势的情况，我们制定出台预留份额政策，专门面向中小企业采购。2018—2022年，授予中小企业的政府采购合同占政府采购总金额75%左右，为中小企业提供了稳定支持。再如，我们推动基本建成包括国家融资担保基金、省级再担保机构、市县政府性融资担保机构在内的政府性融资担保体系，撬动更多金融资源流向中小微企业，缓解融资难、融资贵问题。 记者：新一年，如何认识当前经济财政形势？ 蓝佛安：当今世界变乱交织，百年变局加速演进，国际政治纷争和军事冲突多点爆发，世界经济增长动能不足，全球经济呈现高通胀、高利率、高债务、低增长“三高一低”态势，一些国家宏观政策在控通胀、稳增长、防风险之间艰难权衡，部分发展中国家面临货币贬值、资本外流、债务违约等严峻风险挑战。相比而言，2023年我国经济运行呈现前低、中高、后稳态势，就业物价总体稳定，国际收支基本平衡，高质量发展扎实推进，我国经济实力再上新台阶，仍是全球增长最大引擎。长远一点看，我国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。 财政与经济密切相关。受益于经济恢复向好以及2022年基数等因素，2023年财政收入保持恢复性增长，与经济运行态势大体一致。前11个月，全国一般公共预算收入突破20万亿元，同比增长7.9%，符合预期，其中地方一般公共预算本级收入10.84万亿元，同比增长8.7%，东部、中部、西部、东北地区收入分别同比增长8%、6.5%、12.2%、11.9%，31个省份收入普遍实现增长。财政支出进度合理加快，前11个月，全国一般公共预算支出23.85万亿元，同比增长4.9%。其中，社会保障和就业支出增长9%，教育支出增长5.7%，农林水支出增长5.8%，科学技术支出增长4.3%，住房保障支出增长8.6%，重点领域支出得到有力保障。 总的来说，2023年，在严峻复杂形势下，中国经济顶住了压力、稳定了规模、提升了质量，充分印证了以习近平同志为核心的党中央对形势判断和决策部署的正确性预见性，充分证明了党中央复杂多变局面下驾驭经济工作的高超智慧和娴熟能力。我们现在面临的困难和挑战，都是前进中的问题、发展中的烦恼，只要我们在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，就一定能够继续爬坡过坎、攻坚克难，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。 记者：前不久召开的中央经济工作会议要求，2024年要继续实施积极的财政政策，适度加力、提质增效。请介绍2024年积极财政政策的内涵。 蓝佛安：积极的财政政策适度加力、提质增效，这是党中央着眼经济社会发展全局，对2024年财政政策定下的总基调。 “适度加力”方面，主要是加强财政资源统筹，组合使用专项债、国债以及税费优惠、财政补助、财政贴息、融资担保等多种政策工具，适度扩大财政支出规模，促进经济持续回升向好。一是保持适当支出强度，释放积极信号。除财政自身收入外，2024年安排一定规模的赤字，并从预算稳定调节基金、其他政府预算调入一部分资金，确保财政总的支出规模有所增加，更好发挥拉动国内需求、促进经济循环的作用，形成对经济社会发展的必要支撑。二是合理安排政府投资规模，发挥好带动放大效应。在保持政府总体杠杆率基本稳定原则下，继续安排适当规模的地方政府专项债券，强化专项债券资金使用管理，支持地方加大重点领域补短板力度，着力提高投资效率。三是加大均衡性转移支付力度，兜牢基层“三保”底线。2024年中央对地方转移支付仍然保持一定规模，特别是增加均衡性转移支付，并向困难地区和欠发达地区倾斜，强化财力薄弱地区的资金保障。四是优化调整税费政策，提高精准性和针对性。统筹宏观调控、财政可持续和优化税制的需要，落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。继续规范非税收入管理，坚决防止乱收费、乱罚款、乱摊派。 “提质增效”方面，主要是推进财政管理法治化、科学化、标准化、规范化，把同样的钱花出更大成效，同时加强与其他宏观政策协同联动，提升支持高质量发展的效果。一是在落实过紧日子要求上下功夫，可以省的钱都省下来，不该花的钱一分都不乱花，集中财力办大事。二是在优化财政支出结构上下功夫，既用好有限的增量资金，又下大力气盘活、调整存量，将使用效果不好的资金腾出来用于保重点，防止支出固化僵化，做到“小钱小气、大钱大方”。三是在强化绩效管理上下功夫，将绩效理念和方法深度融入预算管理，完善预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用的全链条机制，强化信息技术支撑，提高财政资源配置效率和资金使用效益。四是在严肃财经纪律上下功夫，严格执行财经法规和管理制度，坚决查处违法违规行为，使纪律真正成为带电的“高压线”。五是在增强财政可持续性上下功夫，尽力而为、量力而行，深入开展财政承受能力评估，有效应对风险隐患，确保财政行稳致远。六是在强化政策协同发力上下功夫，使财政与货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策保持取向一致、同频共振，放大组合效应。 记者：下一步，聚焦推动高质量发展、推进中国式现代化，财政政策将如何进一步发力？ 蓝佛安：习近平总书记在中央经济工作会议上强调，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。财政部门完整准确全面把握党中央决策部署意图，紧紧围绕高质量发展这个首要任务，强化政策支持和资金保障，促进国民经济循环畅通。 一是支持促消费、扩投资、稳外贸，更好统筹国内国际循环。营造公平竞争市场环境，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁、平等对待，推进全国统一大市场建设。围绕居民消费升级方向，进一步研究鼓励和引导消费的财税政策，着力提升消费能力、优化消费环境、培育新型消费。统筹用好专项债券资金、中央预算内投资、车购税补助地方资金、铁路建设基金、民航发展基金等，推动重点领域、重大项目建设，引导带动全社会投资。积极参与国际财经交流合作，发挥好关税等政策作用，支持构建面向全球的高标准自由贸易区网络，巩固外贸外资基本盘。 二是调结构、补短板、强弱项，提高经济发展质量。加大财政科技投入，进一步调整优化使用方向，向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦。完善新型举国体制，全力支持打赢关键核心技术攻坚战，保障好国家重大科技项目等资金需求。大力推进新型工业化，统筹运用专项资金、政府采购、首台（套）保险补偿等政策，支持发展先进制造业集群，促进传统产业改造升级和战略性新兴产业发展壮大，培育新产业新赛道。深入实施中小企业数字化转型城市试点，完善专精特新中小企业财政支持政策，落实好研发费用加计扣除等税收优惠，支持提升企业竞争力。以学习运用“千万工程”经验为引领，全力保障国家粮食安全，推动巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业、乡村建设、乡村治理水平，加快推进农业农村现代化。完善有利于城乡融合发展的体制机制，把加快农业转移人口市民化进程摆在更加突出位置，促进新型城镇化建设。健全差异化财税政策，推动区域重大战略、区域协调发展战略落地实施，增强区域发展平衡性协调性。保持投入力度，围绕推进绿色低碳转型、加强生态环境保护、稳妥推进碳达峰碳中和等方面发力，促进人与自然和谐共生。 三是持续增进民生福祉，让发展成果更多更公平惠及全体人民。把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续基础之上，尽力而为、量力而行，推动提高公共服务水平和可及性均衡性。始终把教育作为国家战略性投入予以优先保障，多渠道增加普惠性学前教育资源，推进义务教育薄弱环节改善与能力提升，支持改善县域普通高中基本办学条件，建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，推进高校“双一流”建设，提升教育服务高质量发展能力。强化就业优先导向，统筹运用税费减免、社保补贴、贷款贴息等政策，多渠道支持企业稳岗扩岗、个人创业就业。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准，深化以公益性为导向的公立医院综合改革，加强基层医疗卫生服务能力建设，推动健全公共卫生体系。进一步完善多层次社会保障体系，深入实施养老保险全国统筹制度，支持多层次、多支柱养老保险体系建设，加强分层分类社会救助保障。健全社保基金保值增值和安全监管体系，做大做强战略储备基金。支持创新实施文化惠民工程，加大文物古籍和文化遗产保护利用支持力度，繁荣发展文化事业和文化产业，推动群众体育和竞技体育全面发展，更好满足人民日益增长的高品质精神文化需求。 |
时间：2024-01-04 00:00:00 标题：坚持实事求是强化质量控制确保源头数据真实准确可靠 正文： 新华社北京1月3日电 中共中央政治局常委、国务院副总理、第五次全国经济普查领导小组组长丁薛祥3日上午在北京调研经济普查登记工作。他强调，第五次全国经济普查是新时代新征程上一次重大国情国力调查，要认真落实党中央和国务院决策部署，坚持依法普查、科学普查、为民普查，全面客观反映我国高质量发展情况，准确把握经济社会发展新变化、新特征，为科学制定规划和政策提供重要信息支撑，更好服务推进中国式现代化。 丁薛祥首先来到中国航空油料有限责任公司。他指出，统计的生命在于真实，一定要坚持实事求是，做好全流程数据质量控制。规模以上单位统计基础较好，要如实填报每一张表格，逐项检查每一项指标，通过普查数据采集处理系统及时准确报送。普查机构要随报随审，组织督促普查员核实情况，从源头上确保数据真实、准确、可靠。 随后，丁薛祥前往民营高新技术企业兰友科技有限公司，察看规模以下单位普查登记情况，询问企业需要填报的生产经营、研发活动、人员工资等具体信息。他表示，我国新经济迅速发展，产业数字化、智能化、绿色化转型成果丰硕，要做好新产业新业态新模式的统计，为制定更加精准有效的政策举措、加快形成新质生产力提供可靠依据。要规范开展普查登记，严格保守普查对象的个人信息和商业秘密，普查取得的单位和个人资料，严格限定用于经济普查目的。 在知春小村办公用品经营部，丁薛祥与店主和普查员亲切交流，了解个体经营户普查数据采集流程。他指出，全国有1亿多个体经营户，构成了我国经济的重要微观基础，希望抽样选中的个体经营户积极配合，如实申报，夯实数据质量根基。普查员要耐心细致做好入户调查，以诚恳态度和熟练技能赢得普查对象的信任和配合。 最后，丁薛祥走进中关村街道办事处，慰问基层普查员。他表示，广大普查员是开展普查工作的主要力量，要增强责任意识和服务意识，严格遵守工作流程规范，认真履职尽责。各级普查机构要强化统筹协调和督促指导，加强政策宣传解读，确保普查工作扎实有序推进。 |
时间：2024-01-04 00:00:00 标题：从“划”到“管”，助转型促发展（政策解读） 正文： 自然资源部印发《关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（以下简称《通知》），要求坚决维护“三区三线”划定成果的严肃性和权威性，推动城镇开发边界划定成果精准落地实施，统筹做好规划城镇建设用地安排，严格规范城镇开发边界的全周期管理。 何为城镇开发边界，为何划定、如何管好？《通知》将为相关工作带来怎样的变化？记者在相关部门和地区进行探访。 何为城镇开发边界？自然资源部国土空间规划局副局长杨浚介绍，这是在国土空间规划中划定的，在一定时期内因城镇发展需要，可以集中进行城镇开发建设、完善城镇功能、提升空间品质的区域边界，涉及城市、镇和各类开发区等。 “三区三线”，是根据农业空间、生态空间、城镇空间三个区域，分别对应划定的耕地和永久基本农田保护红线、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线。“城镇开发边界是‘三区三线’重要组成部分，是在国土空间规划编制中同步开展的一项重要工作。”杨浚介绍，划定城镇开发边界，设置扩展倍数、严控新增建设用地，可推动城镇紧凑发展和节约集约用地，对落实生态文明建设要求、防止城镇无序蔓延、促进城镇高质量发展具有重要意义。 北京市是最早完成城镇开发边界划定并形成管理制度的地区之一。按照“一年一体检、五年一评估”的要求，北京将实施情况作为评价总体规划实施工作的重要内容之一，定期跟踪研判，使城镇开发边界成为北京城市总体规划高水平实施推进高质量发展的重要抓手。 “我们加强规划实施监督，建立区级城市体检评估机制，确保一张蓝图绘到底。”北京市规划和自然资源委员会朝阳分局局长马红杰说，朝阳区以规划编制实施为抓手，落实城镇开发边界管控要求，引导成片开发等新增城市建设项目在边界内进行布局和建设。 福建省厦门市人多地少，客观要求积极优化城市空间布局。通过构建“一岛一湾”城市空间结构，当地以高品质空间为产业发展奠定基础，吸引大量人口定居。2022年，厦门以仅占全省1.4%的土地面积，承载了13%的常住人口，创造了全省15%的GDP和28%的地方财政收入。 《通知》借鉴多地经验做法，广泛听取各地意见建议，守住底线、有序实施、留有弹性、上下贯通，为依法依规加强和规范城镇开发边界管理提供基本遵循。 “《通知》旨在解决城镇开发边界从‘怎么划’转向‘怎么管’的问题。”杨浚介绍，根据“三区三线”划定工作的统一部署，各省份统筹划定城市、镇以及各类开发区的城镇开发边界，倒逼各地节约集约利用资源，加大存量用地盘活力度，促进发展方式绿色转型。 秦皇岛市作为河北省3个沿海城市之一，坚持陆海统筹、以城定港、港产城融合，综合考虑资源承载能力、人口分布、经济布局、城乡统筹、城镇发展阶段和潜力，合理划定城镇开发边界。 江苏省南京市高淳区计划对滨湖地区适度增加建设空间，但仍坚守生态优先，对涉及退圩还湖工程范围的建设方案不予采纳。 过去，不少地方存在城乡建设用地使用较为粗放，城镇生产、生活、生态空间布局结构与资源环境承载能力、人民群众需求不匹配等问题。杨浚认为，在资源约束趋紧的背景下，各地必须改变规模驱动、粗放利用的空间开发模式，划好城镇开发边界，促进城镇绿色发展。 要做好发展与保护。杨浚介绍，保护包括耕地的保护、生态的保护，也包括历史文化遗产的保护。城镇开发边界应避让连片优质耕地和已有政策法规明确禁止或限制人为活动的国家公园、自然保护区、自然公园、生态公益林、饮用水水源保护区等。 要兼顾刚性与弹性。杨浚表示，城镇开发边界管理既要体现严肃性，守住党中央明确的工作底线，又要给予地方一定的灵活性，提高城镇开发边界对经济社会发展的动态适应和支撑保障作用，增强规划解决实际问题的能力。 《通知》提出，各地要切实将“三区三线”划定成果作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线；各省份按不超过2020年现状城镇建设用地总规模的1.3倍，控制城镇开发边界范围，同时具有统筹指导市县划定城镇开发边界的自主权；各类城镇建设所需要的用地均需纳入全省（区、市）规划城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数统筹核算。 上海市已全面进入规划建设的存量发展时代，在划定、管理城镇开发边界过程中，落实“规划建设用地负增长”，主动“瘦身塑形”，全市缩减超过40平方公里，低于扩展倍数1.3倍的管控要求。 浙江省杭州市智治空间，构建城镇开发边界内2210平方公里实景三维底图，搭建规划编制、耕地保护、土地利用、地灾防治、不动产登记五大协同应用通道，开发统一地址库、亚运在线等106个应用，为全市65个部门提供在线服务。 落实《通知》要求，科学划定、妥善管好城镇开发边界，引导城镇开发建设活动向内集中，促进城镇集约集聚建设，提高土地节约集约利用水平，可防止超大城市“摊大饼”式无序蔓延。 “用好城镇开发边界是通过空间治理倒逼城市发展方式转型的重点手段之一。”深圳市规划和自然资源局总体规划处处长严震宇介绍，立足高密度城市实际，深圳划定城镇开发边界1130.7平方公里，系统考虑城市自然地理保护格局和支撑社会经济持续发展的空间需求。 杨浚介绍，城镇开发边界内各类建设活动要依法依规实行“详细规划+规划许可”的管制方式，下一步，自然资源部将指导各地结合城镇开发边界划定成果推进城镇开发边界内的详细规划编制工作，同时加强对城镇开发边界实施、监督、评估、考核、执法等的全周期管理。 （张丽阳参与采写） |
时间：2023-12-25 00:00:00 标题：《习近平谈“一带一路”（2023年版）》主要篇目介绍 正文： 中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平谈“一带一路”（2023年版）》一书，收入习近平同志2013年9月至2023年11月期间关于共建“一带一路”的重要文稿78篇。现将这部专题文集的主要篇目介绍如下。 《共同建设“丝绸之路经济带”》是2013年9月7日习近平同志在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲的一部分。演讲首次提出共建“丝绸之路经济带”的倡议。指出，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。这是一项造福沿途各国人民的大事业。我们要加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。 《共同建设二十一世纪“海上丝绸之路”》是2013年10月3日习近平同志在印度尼西亚国会演讲的一部分。演讲首次提出共建二十一世纪海上丝绸之路的倡议，同时倡议筹建亚洲基础设施投资银行。指出，东南亚地区自古以来就是海上丝绸之路的重要枢纽，中国愿同东盟国家加强海上合作，共同建设二十一世纪海上丝绸之路，携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。中国致力于加强同东盟国家的互联互通建设。中国倡议筹建亚洲基础设施投资银行，愿支持本地区发展中国家包括东盟国家开展基础设施互联互通建设。 《弘扬丝路精神，深化中阿合作》是2014年6月5日习近平同志在北京举行的中阿合作论坛第六届部长级会议开幕式上的讲话。讲话概括了丝绸之路精神，并首次集中阐述共商共建共享原则。指出，千百年来，丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传。我们要弘扬丝绸之路精神，为发展增动力，为合作添活力，不断深化全面合作、共同发展的中阿战略合作关系。 《加快推进丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路建设》是2014年11月4日习近平同志在中央财经领导小组第八次会议上讲话的要点。讲话集中阐述推进“一带一路”建设的重大意义和工作要求。指出，丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚历史渊源和人文基础，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。要集中力量办好这件大事，近睦远交，使沿线国家对我们更认同、更亲近、更支持。 《深化互联互通伙伴关系，共建发展和命运共同体》是2014年11月8日习近平同志在北京举行的“加强互联互通伙伴关系”东道主伙伴对话会上讲话的主要部分。指出，“一带一路”和互联互通是相融相近、相辅相成的。如果将“一带一路”比喻为亚洲腾飞的两只翅膀，那么互联互通就是两只翅膀的血脉经络。我们要建设的互联互通，应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。 《共建面向未来的亚太伙伴关系》是2014年11月11日习近平同志在北京举行的亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议上的开幕辞。指出，面对新形势，亚太经济体应该深入推进区域经济一体化，打造发展创新、增长联动、利益融合的开放型亚太经济格局，共建互信、包容、合作、共赢的亚太伙伴关系，为亚太和世界经济发展增添动力。实现亚太全方位互联互通，就是要让脚下之路、规则之路、心灵之路联通太平洋两岸的全体成员，打通融资贵、融资难的瓶颈，实现联动式发展。 《“一带一路”是开放包容的》是2015年9月22日习近平同志在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上演讲的一部分。演讲积极回应国际社会对中国推动共建“一带一路”的关切。指出，中国是现行国际体系的参与者、建设者、贡献者。我们推动共建“一带一路”、设立丝路基金、倡议成立亚洲基础设施投资银行等，目的是支持各国共同发展，而不是要谋求政治势力范围。“一带一路”是开放包容的，我们欢迎包括美国在内的世界各国和国际组织参与到合作中来。 《重塑丝绸之路，促进共同发展》是2015年10月15日习近平同志在北京会见出席亚洲政党丝绸之路专题会议的外方主要代表时讲话的要点。指出，加快“一带一路”建设，不仅有助于促进沿线各国经济繁荣和区域经济合作，也有助于加强不同文明交流互鉴，促进世界和平与发展，是一项造福沿线国家人民的伟大事业。共建“一带一路”既要登高望远，顺应时代潮流，做好顶层设计；又要脚踏实地，有序推进，争取早期收获。 《“一带一路”是大家携手前进的阳光大道》是2015年10月21日习近平同志出席在英国伦敦金融城举行的中英工商峰会时致辞的要点。指出，我们将继续坚持互利共赢的对外开放战略，寓中国发展于世界繁荣发展之中。“一带一路”是开放的，是穿越非洲、环连亚欧的广阔“朋友圈”，所有感兴趣的国家都可以添加进入“朋友圈”。“一带一路”是多元的，涵盖各个合作领域，合作形式也可以多种多样。“一带一路”是共赢的，各国共同参与，遵循共商共建共享原则，实现共同发展繁荣。 《在亚洲基础设施投资银行开业仪式上的致辞》是2016年1月16日习近平同志的讲话。亚投行是全球首个由中国倡议设立的多边金融机构。讲话指出，亚投行正式成立并开业，对全球经济治理体系改革完善具有重大意义，顺应了世界经济格局调整演变的趋势，有助于推动全球经济治理体系朝着更加公正合理有效的方向发展。倡议成立亚投行，是中国承担更多国际责任、推动完善现有国际经济体系、提供国际公共产品的建设性举动。中国将始终做全球发展的贡献者，我们欢迎包括亚投行在内的新老国际金融机构共同参与“一带一路”建设。 《推进“一带一路”建设，努力拓展改革发展新空间》是2016年4月29日习近平同志主持中共十八届中央政治局第三十一次集体学习时讲话的要点。这次集体学习主要通过了解丝绸之路和海上丝绸之路的历史文化，总结历史经验，为新形势下推进“一带一路”建设提供借鉴。讲话指出，提出“一带一路”倡议，就是要继承和发扬丝绸之路精神，把我国发展同沿线国家发展结合起来，把中国梦同沿线各国人民的梦想结合起来，赋予古代丝绸之路以全新的时代内涵。推进“一带一路”建设，要处理好我国利益和沿线国家利益的关系，政府、市场、社会的关系，经贸合作和人文交流的关系，对外开放和维护国家安全的关系，务实推进和舆论引导的关系，国家总体目标和地方具体目标的关系。 《让“一带一路”建设造福沿线各国人民》是2016年8月17日习近平同志在推进“一带一路”建设工作座谈会上讲话的要点。讲话总结经验，提出进一步推进“一带一路”建设八个方面的重点工作。指出，以“一带一路”建设为契机，开展跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作，本质上是通过提高有效供给来催生新的需求，实现世界经济再平衡。 《共同构建人类命运共同体》是2017年1月18日习近平同志在联合国日内瓦总部的演讲。指出，世界怎么了、我们怎么办？这是整个世界都在思考的问题。中国方案是，构建人类命运共同体，实现共赢共享。要坚持对话协商，建设一个持久和平的世界；坚持共建共享，建设一个普遍安全的世界；坚持合作共赢，建设一个共同繁荣的世界；坚持交流互鉴，建设一个开放包容的世界；坚持绿色低碳，建设一个清洁美丽的世界。强调，世界命运应该由各国共同掌握，国际规则应该由各国共同书写，全球事务应该由各国共同治理，发展成果应该由各国共同分享。中国维护世界和平、促进共同发展、打造伙伴关系、支持多边主义的决心不会改变。我提出“一带一路”倡议，就是要实现共赢共享发展。 《携手推进“一带一路”建设》是2017年5月14日习近平同志在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲。指出，要坚持以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。“一带一路”建设植根于丝绸之路的历史土壤，重点面向亚欧非大陆，同时向所有朋友开放。“一带一路”建设将由大家共同商量，建设成果将由大家共同分享。中国将深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为“一带一路”注入强大动力，为世界发展带来新的机遇。 《开辟合作新起点，谋求发展新动力》是2017年5月15日习近平同志在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上的开幕辞。习近平同志在开幕辞中概括了“一带一路”倡议的核心内容。指出，“一带一路”建设，核心内容是促进基础设施建设和互联互通，对接各国政策和发展战略，深化务实合作，促进协调联动发展，实现共同繁荣。中方倡议主办这次高峰论坛，目的就是共商合作大计，共建合作平台，共享合作成果，让“一带一路”建设更好造福各国人民。 《坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体》是2017年10月18日习近平同志在中国共产党第十九次全国代表大会上报告的一部分。大会明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体，并把坚持推动构建人类命运共同体作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。习近平同志在报告中指出，中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。我们呼吁，各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。中国将继续发挥负责任大国作用，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设，积极促进“一带一路”国际合作，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，打造国际合作新平台，增添共同发展新动力。 《“一带一路”建设是推动构建人类命运共同体的重要实践平台》是2017年12月至2018年5月期间习近平同志文稿中有关内容的节录。集中阐述“一带一路”建设与构建人类命运共同体的内在联系。指出，“一带一路”建设是我们推动构建人类命运共同体的重要实践平台。我提出“一带一路”倡议，就是要实践人类命运共同体理念。要凝聚各方共识，规划合作愿景，扩大对外开放，加强同各国的沟通、协商、合作，推动“一带一路”建设走深走实、行稳致远，更好造福各国人民。 《共同绘制好“一带一路”的“工笔画”》是2018年8月27日习近平同志在推进“一带一路”建设工作五周年座谈会上讲话的要点。指出，以共建“一带一路”为实践平台推动构建人类命运共同体，这是从我国改革开放和长远发展出发提出来的，也符合中华民族历来秉持的天下大同理念，符合中国人怀柔远人、和谐万邦的天下观，占据了国际道义制高点。共建“一带一路”顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。过去几年共建“一带一路”完成了总体布局，绘就了一幅“大写意”，今后要聚焦重点、精雕细琢，共同绘制好精谨细腻的“工笔画”，推动共建“一带一路”向高质量发展转变。 《携手共命运，同心促发展》是2018年9月3日习近平同志在二〇一八年中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话。指出，和平与发展是当今时代的主题，也是时代的命题。面对时代命题，中国把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命；愿同国际合作伙伴共建“一带一路”；将积极参与全球治理，秉持共商共建共享全球治理观；坚定不移坚持对外开放。我们愿同非洲人民携手打造责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生的中非命运共同体。要抓住中非发展战略对接的机遇，用好共建“一带一路”带来的重大机遇，开拓新的合作空间，发掘新的合作潜力，在传统优势领域深耕厚植，在新经济领域加快培育亮点。 《共建创新包容的开放型世界经济》是2018年11月5日习近平同志在上海举办的首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲。指出，中国国际进口博览会，是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会，是国际贸易发展史上一大创举。举办中国国际进口博览会，是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策，是中国主动向世界开放市场的重大举措。这体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场，是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。为进一步扩大开放，中国将在激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展等方面加大推进力度。 《共同努力把人类前途命运掌握在自己手中》是2019年3月26日习近平同志在法国巴黎举行的中法全球治理论坛闭幕式上讲话的一部分。指出，面对严峻的全球性挑战，面对人类发展在十字路口何去何从的抉择，各国应该有以天下为己任的担当精神，积极做行动派、不做观望者，共同努力把人类前途命运掌握在自己手中。要坚持公正合理，破解治理赤字；坚持互商互谅，破解信任赤字；坚持同舟共济，破解和平赤字；坚持互利共赢，破解发展赤字。“一带一路”倡议丰富了国际经济合作理念和多边主义内涵，为促进世界经济增长、实现共同发展提供了重要途径。 《齐心开创共建“一带一路”美好未来》是2019年4月26日习近平同志在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲。指出，共建“一带一路”不仅为世界各国发展提供了新机遇，也为中国开放发展开辟了新天地。面向未来，我们要秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，努力实现高标准、惠民生、可持续目标，推动共建“一带一路”沿着高质量发展方向不断前进。共建“一带一路”，关键是互联互通。我们应该构建全球互联互通伙伴关系，实现共同发展繁荣。 《促进亚洲文明在交流互鉴中共同前进》是2019年5月15日习近平同志在北京举行的亚洲文明对话大会开幕式上主旨演讲的一部分。指出，文明因多样而交流，因交流而互鉴，因互鉴而发展。要坚持相互尊重、平等相待，坚持美人之美、美美与共，坚持开放包容、互学互鉴，坚持与时俱进、创新发展，加强世界上不同国家、不同民族、不同文化的交流互鉴，夯实共建人类命运共同体的人文基础。 《运用法治手段推动共建“一带一路”》是2019年11月10日、2020年11月11日习近平同志两篇文稿中有关内容的节录。指出，推动共建“一带一路”，需要法治进行保障。中国愿同各国一道，营造良好法治环境，构建公正、合理、透明的国际经贸规则体系，推动共建“一带一路”高质量发展，更好造福各国人民。 《把“一带一路”打造成合作之路、健康之路、复苏之路、增长之路》是2020年6月18日习近平同志向“一带一路”国际合作高级别视频会议发表书面致辞的要点。指出，促进互联互通、坚持开放包容，是应对全球性危机和实现长远发展的必由之路，共建“一带一路”国际合作可以发挥重要作用。中国始终坚持和平发展、坚持互利共赢。我们愿同合作伙伴一道，把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。通过高质量共建“一带一路”，携手推动构建人类命运共同体。 《共同促进全球服务贸易发展繁荣》是2020年9月4日习近平同志在二〇二〇年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上致辞的一部分。指出，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，带动了数字技术强势崛起，促进了产业深度融合，引领了服务经济蓬勃发展，服务业开放合作正日益成为推动发展的重要力量。中国将坚定不移扩大对外开放，继续放宽服务业市场准入，发展服务贸易新业态新模式，支持组建全球服务贸易联盟，支持北京打造国家服务业扩大开放综合示范区，带动形成更高层次改革开放新格局。 《开启亚太合作新阶段，共建亚太命运共同体》是2020年11月20日习近平同志以视频方式在亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议上发言的一部分。指出，我们应该开启亚太合作新阶段，共同构建开放包容、创新增长、互联互通、合作共赢的亚太命运共同体。互联互通是区域经济一体化的重要基础，也是实现全球联动发展的必要条件。我们要促进各方发展规划和互联互通倡议彼此对接，形成合力。中方愿同各方携手高质量共建“一带一路”，为亚太互联互通建设搭建更广阔平台，为亚太和世界经济注入更强劲动力。 《让多边主义的火炬照亮人类前行之路》是2021年1月25日习近平同志以视频方式在世界经济论坛“达沃斯议程”对话会上的特别致辞。指出，世界上的问题错综复杂，解决问题的出路是维护和践行多边主义，推动构建人类命运共同体。我们要坚持开放包容，不搞封闭排他；坚持以国际法则为基础，不搞唯我独尊；坚持协商合作，不搞冲突对抗；坚持与时俱进，不搞故步自封。中国将继续实施互利共赢的开放战略，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，为各国合作提供更多机遇。强调，中国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极构建新发展格局，同各国一道，共建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 《上海合作组织要在人类共同发展宏大格局中推进自身发展》是2021年9月17日习近平同志以视频方式在上海合作组织成员国元首理事会第二十一次会议上讲话的一部分。讲话建议上海合作组织走团结合作、安危共担、开放融通、互学互鉴、公平正义之路，在人类共同发展宏大格局中推进自身发展，构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。指出，共建“一带一路”是各国共同发展的大舞台，我们要推动共建“一带一路”倡议同各国发展战略及欧亚经济联盟等区域合作倡议深入对接，维护产业链供应链稳定畅通，促进各国经济融合、发展联动、成果共享。 《共同推动全球发展迈向平衡协调包容新阶段》是2021年9月21日习近平同志以视频方式在第七十六届联合国大会一般性辩论上讲话的一部分。讲话提出全球发展倡议，强调坚持发展优先，坚持以人民为中心，坚持普惠包容，坚持创新驱动，坚持人与自然和谐共生，坚持行动导向。 《与世界相交，与时代相通，在可持续发展道路上阔步前行》是2021年10月14日习近平同志以视频方式在第二届联合国全球可持续交通大会开幕式上的主旨讲话。指出，交通是经济的脉络和文明的纽带。我们要顺应世界发展大势，推进全球交通合作，书写基础设施联通、贸易投资畅通、文明交融沟通的新篇章。中国将继续推进高质量共建“一带一路”，加强同各国基础设施互联互通，加快建设绿色丝绸之路和数字丝绸之路。 《推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效》是2021年11月19日习近平同志在第三次“一带一路”建设座谈会上讲话的要点。指出，八年来，我们统筹谋划推动高质量发展、构建新发展格局和共建“一带一路”，提高了国内各区域开放水平，拓展了对外开放领域，推动了制度型开放，构建了广泛的朋友圈，探索了促进共同发展的新路子，实现了同共建国家互利共赢。要正确认识和把握共建“一带一路”面临的新形势，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。 《命运与共，共建家园》是2021年11月22日习近平同志以视频方式在中国—东盟建立对话关系三十周年纪念峰会上的讲话。讲话建议共建和平、安宁、繁荣、美丽、友好家园，构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。指出，要高质量共建“一带一路”，同东盟提出的印太展望开展合作。中方愿进一步打造“一带一路”国际产能合作高质量发展示范区，欢迎东盟国家参与共建国际陆海贸易新通道。 《共同维护世界和平安宁》是2022年4月21日习近平同志以视频方式在博鳌亚洲论坛二〇二二年年会开幕式上主旨演讲的一部分。演讲提出全球安全倡议，强调坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，坚持尊重各国主权、领土完整，坚持遵守联合国宪章宗旨和原则，坚持重视各国合理安全关切，坚持通过对话协商以和平方式解决国家间的分歧和争端，坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全。 《推进高水平对外开放》是2022年10月16日习近平同志在中国共产党第二十次全国代表大会上报告的一部分。指出，要依托我国超大规模市场优势，以国内大循环吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，提升贸易投资合作质量和水平。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，加快建设贸易强国。合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。推动共建“一带一路”高质量发展。优化区域开放布局，巩固东部沿海地区开放先导地位，提高中西部和东北地区开放水平。加快建设西部陆海新通道。加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。有序推进人民币国际化。深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。 《共创开放繁荣的美好未来》是2022年11月4日习近平同志以视频方式在第五届中国国际进口博览会开幕式上的致辞。指出，开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。五年前，我宣布举办进博会，就是要扩大开放，让中国大市场成为世界大机遇。进博会已经成为中国构建新发展格局的窗口、推动高水平开放的平台、全球共享的国际公共产品。中国将推动各国各方共享中国大市场机遇、共享制度型开放机遇、共享深化国际合作机遇，推进高质量共建“一带一路”。 《努力开创世界各国人文交流、文化交融、民心相通新局面》是2023年3月15日习近平同志在北京举行的中国共产党与世界政党高层对话会上主旨讲话的一部分。讲话提出全球文明倡议，强调共同倡导尊重世界文明多样性，弘扬全人类共同价值，重视文明传承和创新，加强国际人文交流合作。 《携手建设守望相助、共同发展、普遍安全、世代友好的中国—中亚命运共同体》是2023年5月19日习近平同志在陕西西安举行的中国—中亚峰会上的主旨讲话。指出，二〇一三年，我担任中国国家主席后首次出访中亚，提出共建“丝绸之路经济带”倡议。十年来，中国同中亚国家携手推动丝绸之路全面复兴，倾力打造面向未来的深度合作，将双方关系带入一个崭新时代。这次峰会为中国同中亚合作搭建了新平台，开辟了新前景。中方愿同各方密切配合，将中国—中亚合作规划好、建设好、发展好。 《开拓造福各国、惠及世界的“幸福路”》是2023年5月24日习近平同志以视频方式出席欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛全会开幕式时致辞的要点。指出，今年是我提出共建“一带一路”倡议十周年。这个倡议的根本出发点和落脚点，就是探索远亲近邻共同发展的新办法，开拓造福各国、惠及世界的“幸福路”。中方真诚希望，共建“一带一路”同欧亚经济联盟建设对接合作走深走实，各国团结协作、勠力同心，携手开创亚欧合作新局面。 《弘扬“上海精神”，构建上海合作组织命运共同体》是2023年7月4日习近平同志以视频方式在上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议上讲话的主要部分。讲话建议上海合作组织把牢正确方向，增进团结互信；维护地区和平，保障共同安全；聚焦务实合作，加快经济复苏；加强交流互鉴，促进民心相通；践行多边主义，完善全球治理，为维护世界和平与发展注入更多确定性和正能量。指出，促进经济增长是地区国家的共同任务。中方愿同各方一道落实全球发展倡议，让发展成果更多更公平惠及各国人民。我们要加强高质量共建“一带一路”同各国发展战略和地区合作倡议对接，深入推进贸易和投资自由化便利化，加快口岸基础设施和区域国际物流大通道建设，保障区域产业链供应链稳定畅通。 《在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛欢迎宴会上的祝酒辞》是2023年10月17日习近平同志的讲话。指出，共建“一带一路”倡议提出十年来，中国同各方合作伙伴一道，弘扬和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，共同为全球互联互通贡献力量，为国际经济合作搭建平台，为世界经济增长增添动力。共建“一带一路”追求的是发展，崇尚的是共赢，传递的是希望。只要我们坚守合作初心，牢记发展使命，高质量共建“一带一路”一定能焕发出时代光彩，在我们的共同努力中开创人类更加美好的未来。 《建设开放包容、互联互通、共同发展的世界》是2023年10月18日习近平同志在北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲。演讲总结共建“一带一路”十年来取得的成绩和经验，宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。指出，共建“一带一路”坚持共商共建共享，跨越不同文明、文化、社会制度、发展阶段差异，开辟了各国交往的新路径，搭建起国际合作的新框架，汇集着人类共同发展的最大公约数。共建“一带一路”站在了历史正确一边，符合时代进步的逻辑，走的是人间正道。我们追求的不是中国独善其身的现代化，而是期待同广大发展中国家在内的各国一道，共同实现现代化。中方愿同各方深化“一带一路”合作伙伴关系，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段，推动实现世界各国的现代化，共同推动构建人类命运共同体。 《同心协力，共迎挑战，谱写亚太合作新篇章》是2023年11月16日习近平同志在美国旧金山举行的亚太经合组织工商领导人峰会上的书面演讲。指出，亚太繁荣发展的历程表明，唯有合作才能发展，不合作是最大的风险，搞“脱钩断链”对谁都没好处。我们要坚持开放的区域主义，打造合作共赢的开放型亚太经济。中国坚持敞开大门搞建设，坚定不移推进高水平对外开放。中国成功举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，将推动共建“一带一路”高质量发展，为全球互联互通、促进发展繁荣注入强劲动力。 （新华社北京12月24日电） |
时间：2023-12-25 00:00:00 标题：2023中国正能量网络精品征集展播活动今天启动 正文： 今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，习近平总书记对网信工作作出重要指示。在全党全国上下深入学习宣传贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想之际，由中央网信办主办的2023中国正能量网络精品征集展播活动今天正式启动，征集遴选展播一批网民认可、社会认同、影响广泛的网络正能量精品，以澎湃激昂的正能量激励亿万网民共同书写强国建设、民族复兴的新华章。 中国正能量网络精品征集展播活动是中央网信办深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，贯彻落实习近平总书记关于“正能量是总要求，管得住是硬道理，用得好是真本事”的重要指示精神，加强网络正能量建设的重要举措，至今已成功举办七届，成为网络内容建设领域具有广泛影响力的品牌活动。 今年的活动以“凝聚强国力量 共铸复兴伟业”为主题，坚持以党的创新理论为指导，强化主题引领、突出全媒体系、注重全民参与，围绕贯彻落实党的二十大精神、推进中国式现代化的生动实践、共建“一带一路”倡议提出十周年、杭州亚运会和成都大运会等年度重大主题，征集遴选2023年1月1日至12月31日期间涌现的精品网络正能量文字、图片、音视频、专题专栏和主题活动，通过初选、网络投票、终选等环节，最终选出五大类、550个网络精品，充分发挥正能量激励人、鼓舞人、引领人的重要作用。 今年的活动有四个特点：一是更加突出全媒体特点顺应全媒体时代网络内容生产创作主体日益多元的趋势，今年专门设置媒体组和融合组两个赛道，既同台展示，又分类竞技，其中，媒体组重在展示“主力军”挺进主战场的丰硕成果，融合组重在发掘各类机构、商业网站平台、网民等多元主体在网络内容建设上的亮点成效。二是更加突出新媒体特色今年的活动把“网味”“网感”作为精品遴选的重要标准，明确参选作品必须为网络首发或网络同步首发，要求具有鲜明网络特点，更加突出新技术、新手段、新载体赋能，鼓励更多沉浸式、交互式、体验式的新媒体作品参评。三是更加突出精品导向把精品意识、效果导向贯穿活动全过程，加强对报送、遴选、展播全过程的监督指导，严把“入口关”“选拔关”，进一步提升活动质量，让更多的精品力作脱颖而出。四是更加突出示范带动今年将进一步丰富和拓展网络精品展示展播的渠道方式，依托权威平台，加强网络内容创意、生产、传播的经验交流和成果分享，不断强化网络精品内容的示范带动作用。同时，更好发挥中国正能量网络传播专项基金的扶持、激励、引领作用，加大对网络精品的扶持力度，不断增强正能量内容创作者、传播者的荣誉感、获得感。 2024年是习近平总书记提出网络强国战略目标10周年，是我国全功能接入国际互联网30周年。此次活动主办单位将科学把握网络传播新形势、新任务、新要求，深入推进正能量精品建设，塑造更多正能量网宣品牌，组织开展正能量行动计划，进一步做大做强网络空间主流思想舆论，大力唱响奋进新征程、建功新时代，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的主旋律。 |
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