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114705254X02720000420_032	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	32	○議長（伊藤宗一郎君）　三件を一括して採決いたします。　三件は委員長報告のとおり承認するに御異議ありませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/32
114705254X02720000420_033	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	33	○議長（伊藤宗一郎君）　御異議なしと認めます。よって、三件とも委員長報告のとおり承認することに決まりました。 ————◇————— 　日程第十二　児童手当法の一部を改正する法律案（内閣提出）	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/33
114705254X02720000420_034	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	34	○議長（伊藤宗一郎君）　日程第十二、児童手当法の一部を改正する法律案を議題といたします。　委員長の報告を求めます。厚生委員長江口一雄君。 ————————————— 　児童手当法の一部を改正する法律案及び同報告書〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔江口一雄君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/34
114705254X02720000420_035	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	江口一雄	えぐちかずお	自由民主党	None	None	35	○江口一雄君　ただいま議題となりました児童手当法の一部を改正する法律案について、厚生委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。　本案は、総合的な少子化対策を推進する一環として、子育てを行う家庭の経済的負担の軽減等を図る観点から所要の措置を講じようとするもので、その主な内容は、　第一に、当分の間、三歳以上義務教育就学前の児童を養育する父母等に対し、現行制度の給付に相当する給付を行うこととすること、　第二に、三歳以上義務教育就学前の児童に対する給付の額及び所得制限等は、現行制度と同様とすること、　第三に、三歳以上義務教育就学前の児童に対する給付の費用は、被用者及び自営業者等については、国が六分の四、都道府県が...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/35
114705254X02720000420_036	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	36	○議長（伊藤宗一郎君）　採決いたします。　本案の委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。〔賛成者起立〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/36
114705254X02720000420_037	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	37	○議長（伊藤宗一郎君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。 ————◇————— 　日程第十三　都市計画法及び建築基準法の一部を改正する法律案（内閣提出）	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/37
114705254X02720000420_038	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	38	○議長（伊藤宗一郎君）　日程第十三、都市計画法及び建築基準法の一部を改正する法律案を議題といたします。　委員長の報告を求めます。建設委員長大口善徳君。 ————————————— 　都市計画法及び建築基準法の一部を改正する法律案及び同報告書〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔大口善徳君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/38
114705254X02720000420_039	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	大口善徳	おおぐちよしのり	公明党・改革クラブ	None	None	39	○大口善徳君　ただいま議題となりました都市計画法及び建築基準法の一部を改正する法律案につきまして、建設委員会における審査の経過及び結果を御報告申し上げます。　本案は、都市計画制度を、今日の安定、成熟した社会に対応し、地域が主体となって、地域ごとの課題に的確に対応し得る柔軟性と透明性を備えたものとなるよう、全般にわたって見直しを行おうとするものであります。　その主な内容は、　第一に、市街化区域及び市街化調整区域の区分を原則として都道府県の判断にゆだねることとするとともに、都市計画区域の整備、開発及び保全の方針を充実し、あわせて開発許可制度について地域の実情に応じた適正かつ合理的な土地利用が実現できるよう見直しを行うこととす...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/39
114705254X02720000420_040	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	40	○議長（伊藤宗一郎君）　採決いたします。　本案の委員長の報告は可決であります。本案を委員長報告のとおり決するに賛成の諸君の起立を求めます。〔賛成者起立〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/40
114705254X02720000420_041	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	41	○議長（伊藤宗一郎君）　起立多数。よって、本案は委員長報告のとおり可決いたしました。 ————◇————— 　商法等の一部を改正する法律案（内閣提出）及び会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案（内閣提出）並びに企業組織の再編における労働者の保護に関する法律案（日野市朗君外四名提出）の趣旨説明	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/41
114705254X02720000420_042	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	42	○議長（伊藤宗一郎君）　この際、内閣提出、商法等の一部を改正する法律案及び会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案並びに日野市朗君外四名提出、企業組織の再編における労働者の保護に関する法律案について、趣旨の説明を順次求めます。法務大臣臼井日出男君。〔国務大臣臼井日出男君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/42
114705254X02720000420_043	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	臼井日出男	うすいひでお	自由民主党	法務大臣	None	43	○国務大臣（臼井日出男君）　最初に、商法等の一部を改正する法律案につきまして、その趣旨を御説明いたします。　この法律は、会社をめぐる最近の社会経済情勢にかんがみ、会社分割の制度を創設するため、商法、有限会社法及び株式会社の監査等に関する商法の特例に関する法律を改正しようとするものでありまして、その要点は、次のとおりであります。　まず、商法につきましては、第一に、会社分割の形態として、分割によって設立する株式会社に分割をする株式会社の営業を承継させる新設分割の制度及び既に存在する他の株式会社に分割をする株式会社の営業を承継させる吸収分割の制度を創設することとしております。　第二に、分割によって設立する株式会社または分割によ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/43
114705254X02720000420_044	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	44	○議長（伊藤宗一郎君）　労働大臣牧野隆守君。〔国務大臣牧野隆守君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/44
114705254X02720000420_045	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	牧野隆守	まきのたかもり	自由民主党	労働大臣	None	45	○国務大臣（牧野隆守君）　会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。　この法律案は、会社をめぐる最近の社会経済情勢にかんがみ会社分割の制度を創設するため今国会に提出された商法等の一部を改正する法律案に合わせ、これと一体のものとして、会社分割に伴う労働契約の承継等について、商法の特例等を定めることにより労働者の保護を図ることを目的とするものであり、その概要は次のとおりであります。　第一に、分割をする会社は、分割によって設立する会社等に承継される営業に主として従事する労働者及びそれ以外の労働者であって労働契約を設立会社等に承継させる労働者に対し、事前に分割に関する情報を書面で通知し...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/45
114705254X02720000420_046	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	46	○議長（伊藤宗一郎君）　提出者城島正光君。〔城島正光君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/46
114705254X02720000420_047	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	城島正光	じょうじままさみつ	民主党	None	None	47	○城島正光君　民主党の城島正光でございます。　ただいま議題となりました企業組織の再編における労働者の保護に関する法律案につきまして、提出者を代表して、その提案理由及び内容について御説明申し上げます。　経済のグローバル化が進む中、純粋持ち株会社の解禁や産業活力再生特別措置法の制定など一連の立法が行われ、政府は、企業組織の再編を容易にするための施策を講じてきております。　殊に、産業活力再生特別措置法案の審議においては、企業組織の再編における労働者保護に係る問題が繰り返し取り上げられ、衆参両院の附帯決議において、「労働関係上の問題への対応について、法的措置を含め検討を行うこと」としております。　にもかかわらず、政府は、会社...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/47
114705254X02720000420_048	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	伊藤宗一郎	いとうそういちろう	無所属	議長	None	48	○議長（伊藤宗一郎君）　ただいまの趣旨の説明に対して質疑の通告があります。順次これを許します。中桐伸五君。〔中桐伸五君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/48
114705254X02720000420_049	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	中桐伸五	なかぎりしんご	民主党	None	None	49	○中桐伸五君　民主党の中桐伸五でございます。　私は、民主党を代表し、ただいま議題となりました商法等の一部を改正する法律案並びに会社の分割に伴う労働契約の承継等に関する法律案について質問をいたします。　本年二月の失業率は過去最悪の四・九％を記録し、完全失業者は三百二十七万人にも達しました。特に、倒産やリストラによる非自発的失業者が百十五万人にも上ったことは、極めて深刻な事態と言わざるを得ません。　その結果、国民の雇用不安と苦痛はますます増大しており、三代にわたる自民党政権の責任は極めて重大であります。　政府は、この間、一九九七年の純粋持ち株会社の解禁を皮切りに、金融持ち株会社の解禁、産業活力再生特別措置法の制定、金融再...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/49
114705254X02720000420_050	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	牧野隆守	まきのたかもり	自由民主党	労働大臣	None	50	○国務大臣（牧野隆守君）　初めに、企業組織再編に伴う労働関係の法的措置の必要性についてのお尋ねですが、産業活力再生特別措置法、民事再生法の国会審議における附帯決議を踏まえ、検討を行った結果、会社分割については、労働者の保護を図るため、今御審議いただいている法案を提出したところであります。また、合併、営業譲渡等については、現行法や判例法理等の周知の徹底により対応することが適当であると考えております。　次に、合併、営業譲渡を含む労働者保護のための基本法の制定についてのお尋ねですが、合併、営業譲渡等については、従来より現行法や判例法理により労働者保護が図られていることから、今後ともこれら法律や判例法理の周知徹底に努めることが適当であり...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/50
114705254X02720000420_051	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	深谷隆司	ふかやたかし	自由民主党	通商産業大臣	None	51	○国務大臣（深谷隆司君）　中桐議員の私への質問は二問であります。　企業組織再編に伴う労働関係上の問題に対する法的措置の必要性についてのお尋ねでございます。　我が国の経済の生産性の向上を図るためには、企業組織の円滑な変更を行うことが大変必要であります。その際に、労働者の理解と協力を得るということは必要なことであります。このために、国会審議における附帯決議を踏まえ、検討しました結果、今御審議をいただいている法案を提出したところでございます。　次は、企業組織の再編成の動向についてのお尋ねでありますが、こうした動きは景気回復の進展に伴って一層強まっていくものと考えます。ただし、単に不採算部門の合理化といった取り組みにとどまらずに...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/51
114705254X02720000420_052	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	臼井日出男	うすいひでお	自由民主党	法務大臣	None	52	○国務大臣（臼井日出男君）　中桐議員にお答えを申し上げます。　まず、分割計画書等の記載事項についてのお尋ねがございましたが、労働契約上の地位も、分割計画書等に記載されればその記載に従って承継されることになります。　次に、企業組織の再編に伴う解雇の禁止についてのお尋ねがございましたが、いわゆる整理解雇につきましては、裁判例の積み重ねによりその要件が明らかにされているところであり、立法化の必要はないものと考えております。 ————————————— 〔議長退席、副議長着席〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/52
114705254X02720000420_053	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	渡部恒三	わたなべこうぞう	無所属	副議長	None	53	○副議長（渡部恒三君）　佐々木陸海君。〔佐々木陸海君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/53
114705254X02720000420_054	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	佐々木陸海	ささきりくかい	日本共産党	None	None	54	○佐々木陸海君　私は、日本共産党を代表して、いわゆる会社分割法案並びに労働契約承継法案について質問をいたします。　まず最初に、本日、森首相が出席しないまま、労働者の雇用と国民生活にとって極めて重要な影響を及ぼす法案、いわゆる重要広範議案であるこの二法案の審議が強行されることは極めて遺憾であり、厳しく抗議をするものであります。　政府が発表した二月度の完全失業率は四・九％、完全失業者数は三百二十七万人と、雇用失業情勢は戦後の混乱期を除けば最悪の状況になっています。学卒未就職者が失業者としてカウントされる四月度以降さらに悪化すると経済企画庁長官も認めざるを得ない状況であります。　このような深刻な雇用失業情勢は、自民党政権並びに...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/54
114705254X02720000420_055	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	臼井日出男	うすいひでお	自由民主党	法務大臣	None	55	○国務大臣（臼井日出男君）　佐々木議員にお答えを申し上げます。　まず、営業の現物出資等の場合の検査役の調査等についてのお尋ねがございましたが、検査役の調査は、資本充実の原則の要請によるものでございまして、債権者の同意は、営業に含まれる債務の承継が個別的な債務引き受けによるものであることから必要とされるものであります。　次に、会社分割に検査役の調査等を不要とした理由についてのお尋ねがございましたが、これは、会社分割が合併と同じく組織法的な行為であることによるものでございます。　次に、会社分割によるリストラ強行のおそれについてのお尋ねがありましたが、労働契約上の地位も、分割計画書等に記載することによりそのまま承継されることと...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/55
114705254X02720000420_056	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	牧野隆守	まきのたかもり	自由民主党	労働大臣	None	56	○国務大臣（牧野隆守君）　初めに、労働契約承継法案を必要とした理由に関するお尋ねでございます。労働契約承継法案は、目的規定にありますように、会社分割に際して労働者保護を図ることを目的とするものであります。　次に、総合的な労働者保護法についてのお尋ねですが、合併、営業譲渡等については、従来より、現行法や判例法理により労働者保護が図られていることから、今後ともこれらの法律や判例法理の周知徹底に努めることが適当であり、御指摘のような立法を行う必要はないと考えております。　次に、立法過程についてのお尋ねでございます。　本法律案策定に当たっては、労働法、商法等の専門家による研究会において十分御検討いただいたものです。また、研究会に...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/56
114705254X02720000420_057	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	渡部恒三	わたなべこうぞう	無所属	副議長	None	57	○副議長（渡部恒三君）　保坂展人君。〔保坂展人君登壇〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/57
114705254X02720000420_058	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	保坂展人	ほさかのぶと	社会民主党・市民連合	None	None	58	○保坂展人君　私は、社会民主党・市民連合を代表いたしまして、ただいま議題となりました商法等の一部を改正する法律案並びに会社分割における労働契約の承継等に関する法律案に関し、臼井法務大臣と牧野労働大臣にお尋ねいたします。　まず、商法改正について、臼井法務大臣にお聞きいたします。　この法案は一般的に会社分割法案と言われているので、私は、以下の質問では会社分割法案と呼ぶことにいたします。　ところで、この法案は、過去四十年間、私たちが見てきた日本の企業のあり方を大きく変える影響と効果を持つだろうというふうに言われています。そこで働く労働者の雇用や下請中小企業の経営などにも重大で、また深刻な影響を及ぼすのではないか、そして雇用情勢...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/58
114705254X02720000420_059	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	牧野隆守	まきのたかもり	自由民主党	労働大臣	None	59	○国務大臣（牧野隆守君）　初めに、会社分割を理由とした整理解雇についてのお尋ねですが、整理解雇については四要件を満たすことが必要であるとの判例法理が確立しております。したがって、現在でも、会社分割のみを理由とした解雇はこの判例法理に照らして許されない、このように考えております。　次に、持ち株会社に対する子会社の労働者の団体交渉の申し入れに関するお尋ねであります。　一般的には、団体交渉応諾義務を認めることは困難であると考えております。ただし、判例において、雇用主以外の事業者が、基本的な労働条件等について、雇用主と同じ程度に現実的に支配、決定することができる地位にある場合には使用者性が認められ、団体交渉応諾義務が生ずる場合もある...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/59
114705254X02720000420_060	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	臼井日出男	うすいひでお	自由民主党	法務大臣	None	60	○国務大臣（臼井日出男君）　保坂議員にお答えを申し上げます。　まず、会社分割制度のメリットについてのお尋ねがございましたが、営業譲渡や分社化と比べたメリットとしては、持ち株会社のもとにある子会社を事業別に再編成することにより企業の再編成を促進することができること、営業の現物出資等によって行っていた分社の手続を合理化することができることなどを挙げることができます。　次に、会社分割の労働者の雇用への影響についてお尋ねがございましたが、労働契約上の地位も、分割計画書等に記載することによりそのまま承継されることとされており、また、労働契約承継法案によって適切に労働者の保護が図られると期待できますので、分割自体が雇用に悪影響を及ぼすも...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/60
114705254X02720000420_061	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	日野市朗	ひのいちろう	民主党	None	None	61	○日野市朗君　保坂展人議員から、我が党が提出しました企業組織の再編における労働者の保護に関する法律案、この法案提出の理由はずばり何かというお尋ねでございます。ずばりお答えを申し上げたいと思います。　一九九七年の純粋持ち株会社解禁以後、我が国においては、経済界の要望に基づいて、企業組織の再編を促進する立法が相次ぎました。しかし一方、これに対応する労働者保護法制の整備が行われていないために、営業譲渡などに伴う労働問題が深刻化しております。　産業活力再生法などの審議の際に、附帯決議で、労働関係上の問題への対応について、法的措置を含め検討することが盛られておりますが、けだし当然と言うべきでありましょう。　そして、今回の商法改正で...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/61
114705254X02720000420_062	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	渡部恒三	わたなべこうぞう	無所属	副議長	None	62	○副議長（渡部恒三君）　これにて質疑は終了いたしました。 ————◇—————	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/62
114705254X02720000420_063	114705254X02720000420	2,000	2000-04-20	147	衆議院	本会議	第27号	None	渡部恒三	わたなべこうぞう	無所属	副議長	None	63	○副議長（渡部恒三君）　本日は、これにて散会いたします。午後三時十一分散会 ————◇————— 　出席国務大臣法務大臣臼井日出男君外務大臣河野　洋平君大蔵大臣宮澤　喜一君厚生大臣丹羽　雄哉君通商産業大臣深谷　隆司君郵政大臣八代　英太君労働大臣牧野　隆守君建設大臣中山　正暉君自治大臣保利　耕輔君国務大臣青木　幹雄君国務大臣瓦力君国務大臣続訓弘君　出席政務次官法務政務次官山本　有二君労働政務次官長勢　甚遠君	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114705254X02720000420/63
114715254X01820000419_000	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	会議録情報	None	None	None	None	0	平成十二年四月十九日（水曜日）午前十時一分開議 ━━━━━━━━━━━━━ ○議事日程　第十八号平成十二年四月十九日午前十時開議　第一　土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律案（内閣提出）　第二　技術士法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）　第三　食品流通構造改善促進法の一部を改正する法律案（内閣提出）　第四　運輸施設整備事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付） ━━━━━━━━━━━━━ ○本日の会議に付した案件　一、裁判官訴追委員予備員辞任の件　一、裁判官訴追委員予備員等各種委員の選挙　一、消費者契約法...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/0
114715254X01820000419_001	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	1	○議長（斎藤十朗君）　　この際、お諮りいたします。　月原茂皓君及び福島瑞穂君から裁判官訴追委員予備員をそれぞれ辞任いたしたいとの申し出がございました。　いずれも許可することに御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/1
114715254X01820000419_002	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	2	○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。　よって、いずれも許可することに決しました。 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/2
114715254X01820000419_003	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	3	○議長（斎藤十朗君）　この際、欠員となりました　裁判官訴追委員予備員二名、またあわせて　皇室会議予備議員一名の選挙を行います。　つきましては、これら各種委員の選挙は、いずれもその手続を省略し、議長において指名することとし、また、裁判官訴追委員予備員、皇室会議予備議員の職務を行う順序は、これを議長に一任せられたいと存じますが、御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/3
114715254X01820000419_004	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	4	○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。　よって、議長は、　裁判官訴追委員予備員に泉信也君及び堂本暁子君を、　皇室会議予備議員に椎名素夫君を、それぞれ指名いたします。　なお、裁判官訴追委員予備員の職務を行う順序は、泉信也君を第三順位とし、第三順位の阿部幸代君を第四順位に、堂本暁子君を第五順位といたします。　また、皇室会議予備議員の職務を行う順序は、椎名素夫君を第二順位といたします。 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/4
114715254X01820000419_005	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	5	○議長（斎藤十朗君）　この際、日程に追加して、　消費者契約法案（閣法第五六号）について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/5
114715254X01820000419_006	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	6	○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。国務大臣堺屋経済企画庁長官。〔国務大臣堺屋太一君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/6
114715254X01820000419_007	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	堺屋太一	さかいやたいち	None	経済企画庁長官	None	7	○国務大臣（堺屋太一君）　消費者契約法案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。　現在、我が国では、国民の自由な選択を基礎とした公正で自由な競争が行われる市場メカニズム重視の社会の実現を目指して構造改革が推進されています。こうした中で、政策の基本原則を行政による事前規制から市場参加者が遵守すべき市場ルールの整備へと転換することが求められており、消費者のための新たなシステムづくりが大きな課題となっております。　その一方で、構造改革の進展に伴う商品・サービスの多様化の一層の進展による消費者の選択の自由が拡大する反面、消費者と事業者との間にある情報、交渉力の格差を背景に、消費者が事業者との間で締結する契約、いわゆる消費者契約に...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/7
114715254X01820000419_008	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	8	○議長（斎藤十朗君）　ただいまの趣旨説明に対し、質疑の通告がございます。順次発言を許します。円より子君。〔円より子君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/8
114715254X01820000419_009	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	円より子	まどかよりこ	民主党・新緑風会	None	None	9	○円より子君　民主党・新緑風会の円より子です。　質問に先立ちまして、北海道有珠山噴火により、いまだ仮の避難所で不安におびえ、疲労とストレスの多い生活を送られている七千人余りの方々が一日も早くもとの生活に復帰できるような対策がとられること、そして噴火が沈静化し被害が最小で済むよう祈念いたします。　また、突然お倒れになり、今も危険な状態が続いておられると伝えられております小渕前総理の御回復をお祈りするものです。　さて、私は、民主党・新緑風会を代表し、ただいま議題となりました消費者契約法案について質問いたします。　まず、消費者行政の目標と消費者の権利についてお尋ねします。　我が国の国民は今、公正で自由な競争が行われる市...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/9
114715254X01820000419_010	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	堺屋太一	さかいやたいち	None	経済企画庁長官	None	10	○国務大臣（堺屋太一君）　円より子議員にお答え申し上げます。　まず、消費者政策の時代の認識についてのお尋ねがございました。　消費者行政におきましては、従来までの事前規制による消費者の保護から、消費者と事業者との間にある情報力や交渉力の構造的な格差を考慮いたしまして、消費者、事業者に自己責任に基づいた行動を求められるような消費者のためのシステムを構築することが必要になっております。この意味で、これから御審議いただきます消費者契約法案もその重要な柱になるものだと考えております。　また、これからは消費者行政がますます重要になる時代であると認識しておりまして、来年初めの中央省庁再編成後は消費者行政は内閣府の国民生活局に移ることに...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/10
114715254X01820000419_011	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	中曽根弘文	なかそねひろふみ	自由民主党・保守党	文部大臣・科学技術庁長官	None	11	○国務大臣（中曽根弘文君）　円より子議員にお答えをいたします。　消費者教育についてのお尋ねでありますが、消費者として正しい態度や知識を身につけることは、学校教育における重要な課題でございます。　このため、従来から、小中高等学校を通じ、社会科や家庭科などにおいて児童生徒の発達段階に応じた適切な指導が行われております。　さらに、新しい学習指導要領におきましては、例えば、中学校では、技術・家庭科において販売方法の特徴と消費者保護について知り、生活に必要な物質、サービスの適切な選択、購入また活用ができるようにすること。また、高等学校では、家庭科におきまして問題の発生しやすい販売方法などを具体的に扱い、消費者の権利と責任について理...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/11
114715254X01820000419_012	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	12	○議長（斎藤十朗君）　西山登紀子君。〔西山登紀子君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/12
114715254X01820000419_013	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	西山登紀子	にしやまときこ	日本共産党	None	None	13	○西山登紀子君　私は、日本共産党を代表して、ただいま議題となりました消費者契約法案について、経済企画庁長官に質問いたします。　我が国の消費者をめぐるトラブルは多発しております。国民生活センターに寄せられた九八年の苦情・相談件数は約六十三万件で、八〇年当時の三・二倍に増加し、その九三％が消費者契約のトラブルで占められています。しかも、消費生活センターに相談するのはトラブルに遭った人の二％程度と言われており、実際の被害はもっと膨大です。これは、従来の政府の消費者行政ではもはや対応できなくなっていることを示しています。　こうしたもとで、日本共産党は、事業者と消費者の間で情報や交渉力などで歴然とした格差があることを踏まえ、消費者の利...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/13
114715254X01820000419_014	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	堺屋太一	さかいやたいち	None	経済企画庁長官	None	14	○国務大臣（堺屋太一君）　西山登紀子議員にお答えいたします。　事業者の情報提供についてお尋ねがございました。　消費者契約法のようなあらゆる事業分野を対象とする包括的な民事ルールにおいて、情報提供を義務として情報の不提供に取り消し等の私法的な効果を発生させた場合には、個別事業分野にとっては抽象度が高いために、事業者にとって予見可能性を欠き、健全なビジネスの発展を阻害しかねない結果になりかねません。　なお、外国の消費者契約法制度等を見ましても、情報の不提供の場合に契約の取り消しを法律として定めている例があることは承知しておりません。　次に、消費者の努力義務についてのお尋ねがございました。　事業者と消費者との間には情報...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/14
114715254X01820000419_015	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	15	○議長（斎藤十朗君）　福島瑞穂君。〔福島瑞穂君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/15
114715254X01820000419_016	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	福島瑞穂	ふくしまみずほ	社会民主党・護憲連合	None	None	16	○福島瑞穂君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、ただいま議題となりました消費者契約法について質問いたします。　民法が制定されて百年以上経過をしました。民法が前提としている対等な個人間の契約の前提となっている環境も一部において激変しました。情報を持つ事業者と情報を持たない圧倒的に多くの消費者に二分されるという事態が出現しております。商品やサービスについての情報を独占し流通過程にアクセスすることのできる事業者と一個人としての消費者とでは、契約の段階において情報力や交渉力において極めて大きな格差があります。　民法のみでは消費者は救済されないという事態が生じています。民法の特別法である消費者契約法の成立が待たれたゆえんです。その...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/16
114715254X01820000419_017	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	堺屋太一	さかいやたいち	None	経済企画庁長官	None	17	○国務大臣（堺屋太一君）　福島瑞穂議員にお答えいたします。　まず最初に、金融商品取引等に関する法律と本法との関係についての御質問がございました。　金融商品取引等に関する法律は極めて限られた範囲を対象としておりますのに対して、本法は労働契約を除いてすべてに例外なくかかっております。そういうことから、当然にその仕組みに違いがあり、程度にも違いがあるのは当然だと考えております。今後も、特定の問題があらわれましたときには、特別法が提案されることはあり得ると考えております。　次に、事業者の情報提供についてのお尋ねがございました。　第三条第一項に規定する努力を果たさなかったとしても何らの私法的な効果も発生しないので、情報提供義務...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/17
114715254X01820000419_018	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	18	○議長（斎藤十朗君）　水野誠一君。〔水野誠一君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/18
114715254X01820000419_019	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	水野誠一	みずのせいいち	参議院クラブ	None	None	19	○水野誠一君　参議院クラブを代表しまして、今議題となっております消費者契約法案について質問をさせていただきます。　繰り返しになりますが、国民生活センターや全国の消費生活センターに寄せられた苦情・相談件数は、平成十年度において約四十一万件とこの十年で三倍に増加し、そのうち約八割を占める三十二万件が販売方法、契約、解約に関するもので占められていると聞いております。さらに、こうした数字も実際のトラブル件数に比べればわずか数％にすぎず、まさに氷山の一角であると説明されております。まことに憂慮すべき事態を示すデータであると言わざるを得ません。　国民の生活様式が多様化し、また産業構造やコミュニケーション手段がますます高度化、複雑化する中...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/19
114715254X01820000419_020	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	堺屋太一	さかいやたいち	None	経済企画庁長官	None	20	○国務大臣（堺屋太一君）　水野誠一議員にお答えいたします。　まず、何をもって公正なルールとするかとのお尋ねがございました。　近年、規制が緩和されるに伴い、消費者の選択の自由が拡大する反面、消費者、事業者の自己責任もまた重みを増しております。しかしながら、消費者と事業者との間には、契約の締結、取引に関する情報の量及び質並びに交渉力に格差が存在するため、消費者に自己責任を求めることが適切でないという場合もございます。公正なルールには、このような場合に対等な当事者のルールである現行の民法に特例を設け、消費者が契約による拘束からの離脱を可能にする救済の手段を与えるものと考えております。本法案は、このような意味で公正なルールの策定をね...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/20
114715254X01820000419_021	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	21	○議長（斎藤十朗君）　これにて質疑は終了いたしました。 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/21
114715254X01820000419_022	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	22	○議長（斎藤十朗君）　この際、日程に追加して、　高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律案について、提出者の趣旨説明を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/22
114715254X01820000419_023	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	23	○議長（斎藤十朗君）　御異議ないと認めます。二階運輸大臣。〔国務大臣二階俊博君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/23
114715254X01820000419_024	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	24	○国務大臣（二階俊博君）　高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律案につきまして、その趣旨を御説明申し上げます。　我が国においては、諸外国に例を見ないほど急速に高齢化が進展し、平成二十七年には国民の四人に一人が六十五歳以上の高齢者となる本格的な高齢社会が到来すると予測されていること、身体障害者が社会のさまざまな活動に参加する機会を確保することが求められていること等から、高齢者、身体障害者等が自立した日常生活及び社会生活を営むことができる環境を整備することが急務となっております。そのためには、公共交通機関を利用した移動の果たす役割が極めて大きいことから、その移動について、所要設備の整備等により身体...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/24
114715254X01820000419_025	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	25	○議長（斎藤十朗君）　ただいまの趣旨説明に対し、質疑の通告がございます。順次発言を許します。堀利和君。〔堀利和君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/25
114715254X01820000419_026	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	堀利和	ほりとしかず	民主党・新緑風会	None	None	26	○堀利和君　私は、民主党・新緑風会を代表し、ただいま議題となりました法律案につきまして、関係大臣に質問を行いたいと思います。　我が国では、一九七三年が福祉元年と言われております。同様に、私は一九九四年を国における福祉の町づくり元年と呼ばせていただいております。国における福祉の町づくりは、厚生省の身体障害者福祉モデル都市事業が七三年にスタートし、以降、関係事業が推進されてきました。当時のこうした施策は福祉施策として認識され、運輸省や建設省に働きかけても、それは厚生省の問題と突き放されてしまいました。　八一年、国際障害者年で高らかにうたわれた完全参加と平等やノーマライゼーションの理念は着実に私たちの社会へ浸透してきました。また、...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/26
114715254X01820000419_027	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	27	○国務大臣（二階俊博君）　堀議員にお答えを申し上げます。　堀議員が今日まで障害者の皆さんの常に先頭に立って福祉政策に、バリアフリーの社会を築くために御尽力をいただいてまいりましたことに、まずもって心から敬意を表したいと存じます。　交通バリアフリー施策の意義と目標についてでありますが、交通のバリアフリー化により高齢者、身体障害者の方々が移動する際の身体の負担を軽減し、その利便性、安全性を向上することが不可欠であります。そして、これは交通に責任を有する運輸省、建設省、警察庁、自治省の各省庁がみずからの問題として取り組むべき重要な意義を有すると考えております。今回の法案は、まさにこのような考えに基づいて四省庁で連携して提案申し上げ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/27
114715254X01820000419_028	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	中山正暉	なかやままさあき	自由民主党	建設大臣・国土庁長官	None	28	○国務大臣（中山正暉君）　堀利和先生に御答弁申し上げたいと思います。　視覚障害者として草の根障害運動から国政にお出ましいただいて、そして障害者の声を国政に反映させるために御活躍をなさっておられることに心からまずもって敬意を表したいと思います。　八代英太議員が参議院に御登場になられて、この国会議事堂も改造されましたし、それからまた、今、車いすの郵政大臣として大変御活躍でございますし、それによって首相官邸にもバリアフリー化が最近取り入れられたこと、これも私は障害者の方々にとりましてそういう意味での国政に対する反映が御同慶の至りと、かように考えております。　福祉の町づくりやバリアフリー施策の意義と、そしてその政策目標についての...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/28
114715254X01820000419_029	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	斎藤十朗	さいとうじゅうろう	各派に属しない議員	議長	None	29	○議長（斎藤十朗君）　弘友和夫君。〔弘友和夫君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/29
114715254X01820000419_030	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	弘友和夫	ひろともかずお	公明党・改革クラブ	None	None	30	○弘友和夫君　私は、公明党・改革クラブを代表いたしまして、ただいま趣旨説明のありました法律案につきまして、運輸大臣を初め、関係大臣に質問いたします。　去る四月五日、森首相を中心とする新たな自民、公明、保守の三党による新連立政権がスタートいたしました。今、小渕前内閣に引き続いて森内閣に託された課題の一つは、二十一世紀の日本のあるべき姿を真剣に考え、議論し、そしてその日本の新しい国の形を政策課題の中心に据える必要があると考えます。　私ども公明党は、二十一世紀に生きる日本は、ヒューマニズムの精神あふれる人権国家、人権大国でなければならないと考えていますし、時代はまさにその方向に動いていると思うのであります。イデオロギーや国家や体制...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/30
114715254X01820000419_031	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	31	○国務大臣（二階俊博君）　弘友議員にお答え申し上げます。　まず、公共交通機関のバリアフリー化の責務についてでありますが、交通のバリアフリー化は、国、地方公共団体、交通事業者等の関係者それぞれの責務に対する自覚と協力により促進を図っていくべきものと考えております。　まず、国は、全国的に統一的に一定水準の施設整備を確保するものであります。次に、地方公共団体は、地域住民の円滑な移動を確保するものであります。一方、交通事業者は、利用者利便を増進する役割を担うことになっております。　本法案におきましては、この三者がそれぞれの役割を果たすとともに、連帯して交通のバリアフリー化を進めていく枠組みを設けているところであります。　次に...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/31
114715254X01820000419_032	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	保利耕輔	ほりこうすけ	自由民主党	自治大臣・国家公安委員会委員長	None	32	○国務大臣（保利耕輔君）　御質問のございました順序にのっとりましてお答えを申し上げたいと思います。　まず最初に、公共交通機関のバリアフリー化における地方公共団体の責務について自治大臣へのお尋ねでございます。　バリアフリー化につきましては、かねてより住民に身近な地方公共団体が住民の声を聞きながら先導的な施策を講じてきたものでありますが、本法案におきましても、公共交通機関のバリアフリー化について、基本構想の作成を初めとして重要な役割を担うこととされておるものでございます。　次に、都道府県公安委員会が行う移動円滑化のための事業の見通しについて、国家公安委員長にお尋ねがございました。　本法におきましては、警察では交通安全特定...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/32
114715254X01820000419_033	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	中山正暉	なかやままさあき	自由民主党	建設大臣・国土庁長官	None	33	○国務大臣（中山正暉君）　弘友和夫先生に御答弁申し上げたいと思います。　まず一点が、道路のバリアフリー化の目標及び今後の見通しについてのお尋ねでございましたが、だれもが安全に安心して活動し社会参加ができるよう、生活環境のバリアフリー化の一環として、円滑に移動できる歩行空間の整備を図ることが重要と認識いたしております。　このため、幅の広い歩道の設置、それから既設歩道の段差、傾斜、勾配の改善等により、バリアフリーの歩行空間のネットワークの形成を二十一世紀初頭までに約一万四千地区において整備を進めることを目標といたしているところでございます。このうち、駅周辺や、それから商店街、病院等が立地している地区など約三千二百地区において、平...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/33
114715254X01820000419_034	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	34	○副議長（菅野久光君）　宮本岳志君。〔宮本岳志君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/34
114715254X01820000419_035	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	宮本岳志	みやもとたけし	日本共産党	None	None	35	○宮本岳志君　私は、日本共産党を代表して、ただいま議題となりました高齢者、障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律案について質問いたします。　障害者や社会的弱者の権利の保障一般という意味でも、障害者を初めとする移動制約者の移動手段の保障という意味でも、我が国はまだまだ立ちおくれています。このもとで、おくればせながら交通バリアフリー化を総合的に推進することを目的とする本法案が国会に提出されたことは、障害者団体を初めとする関係者の方々の粘り強い努力が実を結んだものであり、歓迎いたします。　しかしながら、これまで多くの国民の皆様とともに運動を積み重ねて実現を目指してきた方向から見れば、本法案にはまだまだ不十分...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/35
114715254X01820000419_036	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	36	○国務大臣（二階俊博君）　宮本議員にお答えを申し上げます。　まず、移動は権利であるとのお考えを示されました。　これが基本的権利であることについては、憲法上明示されているものではなく、学説、判例においても確定されたものではないと承知をいたしております。　また、仮に憲法の理念を踏まえて移動の権利に関する新たな立法措置を講ずるといたしましても、法律として規定するためにはその内容を明確化する必要があると考えます。しかしながら、いかなる交通サービス水準を享受することが権利であるかについて社会的合意は形成されておらず、その内容について明確になっていないことから、これを本法案に規定することは適当ではないのではないかと考えております。 ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/36
114715254X01820000419_037	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	37	○副議長（菅野久光君）　清水澄子君。〔清水澄子君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/37
114715254X01820000419_038	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	清水澄子	しみずすみこ	社会民主党・護憲連合	None	None	38	○清水澄子君　私は、社会民主党・護憲連合を代表して、ただいま議題となりました高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律案につきまして、運輸大臣並びに関係大臣に質問いたします。　完全参加と平等を掲げた一九八一年の国際障害者年以来二十年、そして障害を持つ方々の誰もが使える交通機関を求める全国大行動が始まってから十年が過ぎ、さまざまな運動の皆さんの御努力の積み重ねに心から敬意を表したいと思います。　社会民主党も、モビリティーハンディキャップの解消に向けた取り組み、当事者参加の政策づくりとして障害当事者の議員連絡会を発足し、運輸省に移動制約者の交通条件改善に向けた要請行動を続け、党を挙げて積極的に移動...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/38
114715254X01820000419_039	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	39	○国務大臣（二階俊博君）　清水議員にお答え申し上げます。　視覚・聴覚障害者や知的・精神障害者も含め、あらゆる人々を対象とすべきではないかとのお尋ねでございました。　本法案の直接の対象は、「日常生活又は社会生活に身体の機能上の制限を受ける者」としており、具体的には、高齢者や車いす使用者、視覚障害者、聴覚障害者等の身体障害者のほか、妊産婦やけが人などを想定しているものであります。知的障害者や精神障害者の方々につきましては、本法案により推進しようとしている施設整備について、これらの皆さんが円滑に移動するためには何が効果的か現時点では必ずしも明らかになっておりません。したがって、本法案の対象とはなっていないものであります。　新し...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/39
114715254X01820000419_040	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	中山正暉	なかやままさあき	自由民主党	建設大臣・国土庁長官	None	40	○国務大臣（中山正暉君）　清水澄子議員にお答えを申し上げます。　駅周辺だけでなく、その他の歩道の整備や歩行の安全の確保に建設省は積極的に取り組むべきであるとのお尋ねでございましたが、だれもが安全に安心して活動し、社会参加ができるよう、生活環境のバリアフリー化の一環として、円滑に移動できる歩行空間の整備を図ることが重要と認識をいたしております。　このため、建設省では、昨年九月、歩道における平たん部の連続的な確保、急勾配の緩和などを目的とした新しい歩道の構造基準を策定し、これに基づき、道路の新設、改築において、だれもが安全かつ円滑に通行できるバリアフリーな構造による歩道等の整備を推進しているところでございます。　また、駅周辺...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/40
114715254X01820000419_041	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	保利耕輔	ほりこうすけ	自由民主党	自治大臣・国家公安委員会委員長	None	41	○国務大臣（保利耕輔君）　清水議員にお答えを申し上げます。　市町村におきます当事者の声を反映させる仕組みについてのお尋ねでございますが、バリアフリー化に関しましては、かねてから地方公共団体が積極的に推進をしてきたところでございまして、具体的な取り組みに当たっては、これまでも高齢者、身体障害者の方々の御意見を反映しながら進められてきたところでございます。　今回の法案に基づく基本構想の作成に当たりましても、これらの方々の声を反映させる仕組みを設けることは可能でございまして、かつまた、そのような手順を踏んで実施されるものと考えております。　以上でございます。 ─────────────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/41
114715254X01820000419_042	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	42	○副議長（菅野久光君）　堂本暁子君。〔堂本暁子君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/42
114715254X01820000419_043	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	堂本暁子	どうもとあきこ	参議院クラブ	None	None	43	○堂本暁子君　私は、参議院クラブを代表して、ただいま議題となりました高齢者、身体障害者等の公共交通機関を利用した移動の円滑化の促進に関する法律案、いわゆるバリアフリー法について質問いたします。　小渕前総理は、ことしの施政方針演説で、「あすの日本は、個人が組織や集団の中に埋没する社会ではなく、個人が輝き、個人の力がみなぎってくるような社会でなければなりません。」と述べられました。つまり、高齢者も子供たちも、障害者も病人も、男も女も、外国人も、日本に暮らすすべての人々が個性を発揮できる生き方、つまりバリアフリー社会を奨励されたのだと私は受けとめております。　それは、個人が豊かさとゆとりを実感できるような国づくりを目指すことでもあ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/43
114715254X01820000419_044	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	二階俊博	にかいとしひろ	保守党	運輸大臣・北海道開発庁長官	None	44	○国務大臣（二階俊博君）　堂本議員にお答え申し上げます。　ただいま御経験に基づいた重要な視点からの御指摘がございましたが、交通のバリアフリー化を推進するためには、高齢者、身体障害者等の方々の視点に立った心の通うサービスを提供することを常に私どもは心がけてまいらなくてはならないと考えております。　このため、本法案では、交通事業者がその職員に対しバリアフリー化のために必要な教育訓練を行うことの規定を設けております。したがいまして、その規定に基づき、交通事業者が職員に対し教育訓練を行う際には、このような点に十分配慮するよう指導してまいりたいと考えております。　また、職員に対する疑似体験ということでございましたが、貴重な御提言と...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/44
114715254X01820000419_045	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	中山正暉	なかやままさあき	自由民主党	建設大臣・国土庁長官	None	45	○国務大臣（中山正暉君）　堂本暁子議員にお答えを申し上げます。　三点御質問ございました。　車優先の道路づくりから生活者優先の道路づくりへの転換ということでございましたが、これまでも、国土構造の骨格をなす高規格幹線道路から日常生活の基盤としての市町村道に至るまで鋭意整備を進めてきたところでございますが、今後、高齢者、障害者を初め、だれもが安心して社会参加ができまして、そしてまた安全で快適に暮らせる生活環境を確保するため、幅の広い歩道の整備やそれから電線類の地中化による歩行空間の確保など、日常生活を支える道路整備を一層重点に置いて取り組んでまいりたい、かように思っております。　それから二番目は、道路のバリアフリー化についての...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/45
114715254X01820000419_046	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	中曽根弘文	なかそねひろふみ	自由民主党・保守党	文部大臣・科学技術庁長官	None	46	○国務大臣（中曽根弘文君）　堂本議員にお答えをいたします。　高齢者や障害者に対する思いやりの心の教育、心のバリアフリー教育についてのお尋ねでございますけれども、社会の高齢化やバリアフリー化が進み、高齢者や障害者の活動の範囲が拡大している中で、福祉についての正しい理解を深め、思いやりの心を育てることは極めて重要でございます。　このため、学校教育におきましては、社会科や家庭科などの教科や道徳、特別活動において、福祉の重要性について理解させるとともに、思いやりの心を育てることとしております。　平成十四年度から実施される新しい学習指導要領におきましては、実際に高齢者や障害のある人と交流し触れ合う体験的活動やボランティア活動の充実...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/46
114715254X01820000419_047	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	47	○副議長（菅野久光君）　これにて質疑は終了いたしました。 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/47
114715254X01820000419_048	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	48	○副議長（菅野久光君）　日程第一　土砂災害警戒区域等における土砂災害防止対策の推進に関する法律案（内閣提出）を議題といたします。　まず、委員長の報告を求めます。災害対策特別委員長但馬久美君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔但馬久美君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/48
114715254X01820000419_049	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	但馬久美	たじまくみ	公明党・改革クラブ	None	None	49	○但馬久美君　ただいま議題となりました法律案につきまして、災害対策特別委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。　本法律案は、土砂災害から国民の生命及び身体を保護するため、土砂災害が発生するおそれがある土地の区域を明らかにし、当該区域における警戒避難体制の整備を図るとともに、著しい土砂災害が発生するおそれがある土地の区域において一定の開発行為を制限する等の措置を講じようとするものであります。　委員会におきましては、土砂災害の現状と新法制定の必要性、土砂災害防止対策に必要な基礎調査の促進方策、警戒区域指定の効果と影響、災害弱者関連施設の安全対策等について質疑を行いましたが、その詳細は会議録によって御承知願います。 ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/49
114715254X01820000419_050	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	50	○副議長（菅野久光君）　これより採決をいたします。　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。〔投票開始〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/50
114715254X01820000419_051	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	51	○副議長（菅野久光君）　間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。〔投票終了〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/51
114715254X01820000419_052	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	52	○副議長（菅野久光君）　投票の結果を報告いたします。投票総数二百二十八賛成二百二十八反対〇　よって、本案は全会一致をもって可決されました。 ───────────── 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/52
114715254X01820000419_053	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	53	○副議長（菅野久光君）　日程第二　技術士法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。　まず、委員長の報告を求めます。文教・科学委員長佐藤泰三君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔佐藤泰三君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/53
114715254X01820000419_054	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	佐藤泰三	さとうたいぞう	自由民主党・保守党	None	None	54	○佐藤泰三君　ただいま議題となりました法律案につきまして、文教・科学委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。　本法律案は、技術士の制度についての国際的な整合性の確保を図るため、技術士と同等以上の外国の資格を有する者についての技術士の資格に関する特例を設けるとともに、良質な技術士の一層の育成を図るため、第二次試験の受験資格の改善を図るほか、技術士等が技術に携わる者として果たすべき責務を定める等の措置を講じようとするものであります。　委員会におきましては、外国との技術者資格の相互承認の必要性、技術士活用のための方策、技術士等の職業倫理及び継続教育の重要性等について質疑が行われましたが、その詳細は会議録によって御承知願...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/54
114715254X01820000419_055	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	55	○副議長（菅野久光君）　これより採決をいたします。　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。〔投票開始〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/55
114715254X01820000419_056	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	56	○副議長（菅野久光君）　間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。〔投票終了〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/56
114715254X01820000419_057	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	57	○副議長（菅野久光君）　投票の結果を報告いたします。投票総数二百二十八賛成二百二十八反対〇　よって、本案は全会一致をもって可決されました。 ───────────── 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/57
114715254X01820000419_058	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	58	○副議長（菅野久光君）　日程第三　食品流通構造改善促進法の一部を改正する法律案（内閣提出）を議題といたします。　まず、委員長の報告を求めます。農林水産委員長若林正俊君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔若林正俊君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/58
114715254X01820000419_059	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	若林正俊	わかばやしまさとし	自由民主党・保守党	None	None	59	○若林正俊君　ただいま議題となりました法律案につきまして、委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。　本法律案は、最近における食品の流通をめぐる諸情勢の変化にかんがみ、食品産業と農林漁業との連携の強化、卸売市場の活性化及び食品産業の技術開発力の強化を図るため、食品流通に関する構造改善事業の範囲を拡充し、新たな事業を追加するとともに、これらの事業を円滑に実施するため、農林漁業金融公庫からの資金の貸し付けその他の支援措置を講じようとするものであります。　委員会におきましては、構造改善事業の実施状況と評価、新たに追加・拡充される事業に対する需要の見込み、食料自給率向上に向けての食品産業と農林漁業との連携の強化、食品取引の...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/59
114715254X01820000419_060	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	60	○副議長（菅野久光君）　これより採決をいたします。　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。〔投票開始〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/60
114715254X01820000419_061	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	61	○副議長（菅野久光君）　間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。〔投票終了〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/61
114715254X01820000419_062	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	62	○副議長（菅野久光君）　投票の結果を報告いたします。投票総数二百二十八賛成二百二十八反対〇　よって、本案は全会一致をもって可決されました。 ───────────── 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕 ─────・─────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/62
114715254X01820000419_063	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	63	○副議長（菅野久光君）　日程第四　運輸施設整備事業団法の一部を改正する法律案（内閣提出、衆議院送付）を議題といたします。　まず、委員長の報告を求めます。交通・情報通信委員長齋藤勁君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔齋藤勁君登壇、拍手〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/63
114715254X01820000419_064	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	齋藤勁	さいとうつよし	民主党・新緑風会	None	None	64	○齋藤勁君　ただいま議題となりました法律案につきまして、交通・情報通信委員会における審査の経過と結果を御報告申し上げます。　本法律案は、特殊法人等の整理合理化を推進するため、造船業基盤整備事業協会を解散し、その業務の一部を運輸施設整備事業団に移管させるとともに、高度船舶技術を用いた船舶等の実用化を図るため、当該船舶等の製造に必要な資金の借り入れに対する債務保証業務を同事業団に新たに実施させる等の措置を講じようとするものであります。　委員会におきましては、運輸技術開発の活性化と実用化方策、運輸施設整備事業団の業務増加と特殊法人のスリム化、運輸施設整備事業団への統合に伴う造船業基盤整備事業協会職員の雇用確保、テクノスーパーライナ...	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/64
114715254X01820000419_065	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	65	○副議長（菅野久光君）　これより採決をいたします。　本案の賛否について、投票ボタンをお押し願います。〔投票開始〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/65
114715254X01820000419_066	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	66	○副議長（菅野久光君）　間もなく投票を終了いたします。──これにて投票を終了いたします。〔投票終了〕	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/66
114715254X01820000419_067	114715254X01820000419	2,000	2000-04-19	147	参議院	本会議	第18号	None	菅野久光	すがのひさみつ	各派に属しない議員	副議長	None	67	○副議長（菅野久光君）　投票の結果を報告いたします。投票総数二百二十八賛成二百七反対二十一　よって、本案は可決されました。 ───────────── 〔投票者氏名は本号末尾に掲載〕 ─────────────	https://kokkai.ndl.go.jp/txt/114715254X01820000419/67

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