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规划题目 | “十四五”铁路网络安全和信息化规划 | |
发布时间 | 2022年1月 | |
规划摘要 | 本规划以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”国家信息化规划》、《新时代交通强国铁路先行规划纲要》（铁发改〔2020〕129号）、国铁集团“十四五”发展规划等文件为指导，是新形势下对《铁路信息化总体规划》（铁总信息〔2017〕152号）的继承和发展，是国铁企业新时期网络安全和信息化建设的顶层设计，是规范和指导未来铁路信息化建设的纲领性文件，是国铁企业开展信息化建设的重要依据和行动指南。组织范围覆盖国铁集团本级和所属各单位。业务范围涵盖铁路战略决策、经营开发、运输生产、资源管理、建设管理、综合协同等业务领域。技术范围涵盖业务应用系统（不包括控制系统）、技术平台、网络安全和信息化治理体... | |
铁路信息化发展基础 | “十三五”时期，国铁集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对网信工作和铁路工作的重要指示批示精神，落实国家网络强国战略，全面推进《铁路信息化总体规划》（铁总信息〔2017〕152号）落地实施，铁路网络安全和信息化工作相比“十二五”期间取得了质的飞跃。中国铁路首座现代化的数据中心建成投产，超过350个应用系统迁入主数据中心运行，数据总量从7.5PB增至55PB；信息网络已全面覆盖国铁集团、铁路局集团公司及所有基层站段，建成了外部服务网广域骨干网并投入使用，国铁集团至铁路局集团公司信息网络带宽从独占300Mb/s，扩充至共享接入20Gb/s；12306网售票量占比、95306网日均受理货运量占比、电子支付日均... | |
铁路信息化发展基础体现在四个方面 | 1.国铁集团信息化进入云计算时代。按照A级数据中心标准建成了中国铁路主数据中心，已交付1172个IT机柜的服务能力，承载上万台云机，有效缓解了国铁集团IT设备装机能力不足的问题。部署自主知识产权的云计算平台、数据服务平台，实现了信息基础设施能力的统一管理、弹性扩展，路内外350余个信息系统上云运行，彻底改变铁路信息化建设和资源交付模式，大幅提升业务响应速度。2.数字技术与铁路业务有机融合。六大业务领域应用系统基本建成，实现对铁路主要业务场景的全覆盖。建成了铁路客运12306网、货运95306网、国铁商城、铁路电子支付平台等一批电子商务基础设施，铁路数字经济发展初见成效。通过全面电子客票、货运票据电子化、铁路运输调度管理系统、多式联运... | |
“十三五”期间铁路信息化迫切需要解决的问题 | 国铁集团网信工作取得显著成效，但依然存在一些迫切需要解决的问题，一是信息系统数量众多；二是平台标准不统一；三是系统间互联互通和数据共享困难；四是全路整体软件研发力量薄弱；五是网络安全防护手段不强；六是信息化管理体制不顺畅；七是网络意识形态领域的斗争形势仍尖锐复杂。 | |
铁路信息化发展形势概况 | “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是铁路进入加快推进交通强国铁路先行、率先实现铁路现代化的高质量发展新阶段。 | |
铁路信息化发展形势的几个方面 | 1.从国际看。各国相继出台铁路规划，数字铁路、智能铁路成为各国铁路未来的发展方向。5G、移动互联网、物联网、大数据、人工智能等新技术成为全球铁路科技创新驱动力。国际网络空间斗争日益复杂，筑牢网络安全防线是保障交通运输安全的必要环节。国铁集团网络安全和信息化建设需要持续深入，提升企业创新发展能力，进一步强化网络安全防护能力，助力中国铁路占领世界铁路科技创新高地。2.从国内看。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出了数字中国建设方针，打造数字经济新优势，推进网络强国建设，加快交通传统基础设施的数字化改造，建设智能铁路，推动信息领域核心技术自主创新，坚定维护国家意识形态安全，全面加强网络安全体系和... | |
铁路十四五信息化规划指导思想 | 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于网络强国的重要思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，坚持中国特色治网之道，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，统筹发展与安全，聚焦交通强国铁路先行目标任务，以建设智能铁路为主攻方向，以推动铁路业务与数字化深度融合为主线，实施“上云用数赋智”行动，坚持安全、成熟、可靠及经济适用原则，积极稳妥推进铁路应用创新，充分发挥铁路数据价值，大力推进铁路网信治理体系和治理能力现代化，服务铁路高质量发展。 | |
铁路十四五信息化规划基本原则 | 国铁集团网络安全和信息化工作应坚持党的全面领导，牢牢把握铁路网络和信息化工作的政治方向。坚持统一规划、统一标准、统一平台的总体方针。 | |
铁路十四五信息化规划基本原则具体包括 | 1.需求牵引，创新发展。坚持目标导向和问题导向相结合，以服务铁路发展战略为重点，以数字化转型为牵引，以智能化发展为目标，推动信息化与业务发展相互适应、相互促进、相互融合。激发创新活力，积极推进应用技术和管理模式创新，为铁路改革发展提供持续动力。2.统筹协调，安全发展。加强信息系统建设的前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，更好地调动各方积极性，发挥整体优势，妥善处理发展与安全的关系，坚持科技自立自强，努力实现关键核心应用自主可控，筑牢网络安全防线。3.技术驱动，融合发展。坚持成熟可靠、经济适用、安全可控、持续发展的技术路线。广泛采用物联网、云计算、北斗卫星、人工智能、区块链等信息新技术，积极运用绿色环保技术，推动数字化与铁路业务深度融... | |
铁路十四五信息化规划主要目标 | 到2025年，建成高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性铁路信息基础设施，各业务领域与数字技术深度融合，铁路数字经济蓬勃发展，网络安全防护能力得到全面增强，国铁集团信息化治理体系和治理能力现代化水平显著提升，铁路网络空间正能量更加充沛，客户服务、生产经营、开放共享能力迈上新的台阶，全面完成铁路信息化CR1623总体蓝图，网络安全和信息化将为铁路高质量发展提供强有力的支撑。 | |
铁路十四五信息化规划主要目标细化落实体现在以下四个方面 | 1.铁路信息基础设施更加智能。构建多地多活的云边结合数据中心，加快推进信创技术规模化应用，初步建成铁路行业云。建成融合IPv6、5G的高速、安全、泛在的新一代信息网络，实现国铁集团、铁路局集团公司、站段三级全面覆盖。采用中台理念完善铁路集成服务平台，共享技术能力，激活业务资源。广泛运用云计算、大数据、人工智能、区块链等技术，建成铁路大数据和人工智能平台，为各业务领域智能化水平的提升提供动力。实现网络安全运营平台、运维服务平台的三级统一与贯通应用。全面推广使用融合开发、安全、测试为一体的铁路开发测试平台。2.信息系统服务能力更加完备。数字技术与铁路业务深度融合，以12306网为核心的铁路客运服务体系更加智慧，服务能力覆盖旅客吃、住、行... |
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