doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
586
הוועדה גם לא הסבירה מדוע בחרה פרויקטים מסוימים ולא נימקה את הסכמתה להשתתף במימון מופעים אלה, וכן לא בדקה מראש כמה מהצופים יהיו מתושבי שכונות או מערי הפיתוח.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
587
בתשובתו מנובמבר 2008 לממצאי הביקורת כתב מנהל הגף, כי כל האירועים שאישרה הוועדה היו מיועדים גם לעולים חדשים, תושבי שכונות ועיירות הפיתוח.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
588
לפיו, "דבר זה תואם את מדיניות הגף המשלבת אוכלוסיות שונות בפעולות תרבות.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
589
המטרה שתושבי השכונות לא יידחקו 'לגטאות' ושיהיה להם קשר עם שכונות ואוכלוסיות אחרות".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
590
משרד מבקר המדינה אינו חולק על דבריו של מנהל הגף, שלפיהם יש חשיבות לקיום יחסי גומלין בין או כלוסיות שונות, אך אין זה פוטר את המשרד מקביעת מבחנים להשתתפות המשרד במימונם של אירועי תרבות ואמנות.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
591
כך לדוגמה, על המשרד הייתה מוטלת החובה לקבוע מבחנים לאירועים שיתקיימו בשכונות עצמן ולכאלה שיתקיימו מחוצה להן, וכיצד ניתן להבטיח שבאירועים הנערכים לקהל הרחב ת היה השתתפות ניכרת של אוכלוסיית היעד של הגף.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
592
זאת ועוד, בידי הגף אין נתונים ואין מידע איזו אוכלוסייה השתתפה בפועל באירועי התרבות שהגף נטל חלק במימונם.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
593
נוכח זאת, אין לגף, לאגף ולמשרד מידע המאשר שכספי הגף אכן נוצלו למטרות שלהן הם יועדו, וכי פעולותיו אכן הגיעו לאוכלוסיית היעד שלו.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
594
בשנת 2007 קנה הגף כ -740 ספרים לצורך חלוקה למשתתפים בתחרויות שונות שהוא מארגן.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
595
במהלך הביקורת, מצא משרד מבקר המדינה באחד מחדרי האגף ארגזים ובהם חלק מהספרים שנרכשו.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
596
לבקשת נציגי משרד מבקר המדינה, .
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
597
25 פסטיבל זמר בין-לאומי תחרותי לשירים חדשים בלאדינו.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
598
הסביר מנהל הגף במכתב, כי הספרים שנרכשו א ושרו בידי הוועדה לקידום פרויקטים שבגף .
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
599
יצוין שפרוטוקול הוועדה לא הציג נימוקים לבחירת ה ספרים, התאמתם למשתתפים בתחרויות והצורך בכמות גדולה מהם.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
600
עוד הסביר למשרד מבקר המדינה, כי 150 מהספרים נמצאים במחסן, אך הוא לא פירט באיזה מחסן, ו-400 ,ספרים אוחסנו בחדרי האגף.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
601
לדבריו "נערכו חיפושים בחדרים באגף שחר ונמצאו שלוש חבילות ובהם כ-150 ,ספרים".
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
602
יצויןשבביקורת נספרו בחבילות אלה כ -200 ספרים.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
603
לגבי יתרת הספרים הוא הסביר במכתבו ש"אנו תקווה כי ימצאו הספרים הנותרים.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
604
בנובמבר 2008 הודיע מנהל הגף למשרד מבקר המדינה, כי "לצערנו מבדיקה שנעשתה עולה כי נעלמו מספר ספרים.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
605
לאחרונה, לאור הפקת הלקחים, קיבלנו מקום רא וי עם מפתח המתאים לאחסנת ספרים".
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
606
יוצא אפוא, שמנהל הגף הביא לאישור הוועדה נושא בלי שנבחן האם יש צורך בכמות גדולה של ספרים שלא לכולם הוא נצרך.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
607
גם לאחר הרכישה הבלתי מבוקרת, הספרים לא נרשמו במלאי המשרד, לא אוחסנו באופן ראוי וחלקם נעלמו.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
608
בינואר 2007 אישרה הוועדה מימון של 8,750 ש"ח למופע "בוסתן ישראלי לצהרי זמר" שהוצג בפני עובדי המשרד.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
609
במרס 2007 אישר הגף מתקציבו סכום של 42,000 ש"ח עבור פעילות חבורת הזמר של עובדי המשרד.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
610
הסכום נועד לעריכת מבחנים למועמדים, לכתיבת תווים ועיבודים, לקיום חזרות ולהקלטות באולפן.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
611
מופעים אלה אינם קשורים לפעילות הגף והם הופקו בידי המרכז למוסיקה (ראו להלן).
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
612
בתשובתו מנובמבר 2008 לממצאי הביקורת הסביר מנהל הגף למשרד מבקר המדינה לגבי המופע "בוסתן ישראלי לצהרי זמר", כי מנכ"ל המשרד לשעבר, מר שמואל אבואב, "החליט לגבש את צוות העובדים וביקש לבצע, פעם בחודש, ערב זמר לעובדי המשרד - דבר הנותן מוטיבציה ומעלה את מורל העובדים".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
613
לגבי חבורת הזמר הוא הסביר, ש"כתוצאה מיוזמה ופנייה של ועד העובדים ומנכ"ל המשרד להקים חבורת זמר מקרב העובדים במערכת החינוך.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
614
הושם דגש על עובדים שהיו תושבי שכונות.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
615
הלהקה שרה באירועי ם וטקסים של המשרד וכך נחסך כסף ולא היה צריך להזמין אומנים מהחוץ".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
616
בתשובתו מדצמבר 2008 למשרד מבקר המדינה כתב מנכ"ל המשרד לשעבר, מר אבואב כדלקמן: "בתפקידי כמנכ"ל המשרד לא יזמתי ולא הקמתי חבורת זמר של עובדי המשרד.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
617
עם כניסתי לתפקיד הייתה חבורת זמר במשרד והיא לא הוקמה לא בתקופתי ובודאי שלא ביוזמתי.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
618
אני יזמתי מפגשי עובדים סביב לו"ז השנה ולא באמצעות אגף שח"ר, ]משק נכסים ופרסומים[ העברי.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
619
באמצעות אגף מנו"ף כך שהדברים שנכתבו בדווח אינם תואמים את המציאות".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
620
תשובת המנכ"ל לשעבר סותרת את תשובתו של מנהל הגף ובידי משרד מבקר המדינה אין אפשרות להכריע בין הגרסאות המנוגדות.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
621
מכל מקום ממצאי הביקורת עולה, שכ- 50,000 ש"ח מתקציב הגף הועברו לנושאים שאין קשר בינם לבין פעילות הגף.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
622
חוסר המעורבות והיעדר פיקוח של משרד החינוך 701 .
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
623
גורמי ההנהלה הביאו לכך שאף לא אחד התריע שפעילות זו אינה עולה בקנה אחד עם כללי המינהל התקין.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
624
משרד מבקר המדינה מעיר, כי תקציב הגף נועד לרווחתם של אזרחים, שמלכתחילה חשופים פחות לאירועי תרבות ואמנות, ולא כדי להיטיב עם עובדי המשרד.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
625
יש לראות בחומרה שהגף השתמש בתקציב המשרד שנועד למימון פעולות תרבות בשכונות ובערי פיתוח לרווחתם של עובדיו.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
626
,לצורך הפקת תחרויות, סדנאות הופעות ואירועים נעזר הגף במפיקים פרטיים בחברות המספקות שירותי מוזיקה והגברה, בחברות המייצגות אמנים ובספקי שירותים נוספים.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
627
בין היתר נעזר הגף בשתי עמותות - יובל והמרכז למוסיקה.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
628
בשנים 2006 -2007 שילם הגף ליובל סך של כ- 100,000 ש"ח, ולמרכז למוסיקה כ- 246,000 ש"ח.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
629
ההתקשרויות אושרו בוועדה לקידום פרויקטים.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
630
משרד מבקר המדינה העלה, שמנהל הגף היה בין מייסדיה של עמותת יובל, שימש יושב ראש הוועד שלה עד דצמבר 1992 .
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
631
וכתובת העמותה הייתה ביתו הפרטי עוד עלה, שרכז הפרויקטים של הגף, נמנה עם מייסדי עמותת המרכז למוסיקה והיה חבר בוועד העמותה עד מאי 2002.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
632
עוד בשנת 1996 נדרש המשנה דאז ליועץ המשפטי לממשלהמר מני מזוז לנושא הקשרים בין הגף ובין העמותות.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
633
במכתבו ליועץ המשפטי של המשרד הוא כתב, ש"סוגיית טיפולם של עובדי המדינה במסגרת תפקידם בעמותות, אשר אליהן היה להם קשר בעבר, הינה רגישה.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
634
מן הראוי שבנסיבות כגון אלה, ימנעו עובד י המשרד לעסוק בטיפול בעמותות, במיוחד אם שימשו במסגרתן מנהלים או שייסדו אותן".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
635
עוד הוסיף, כי "במקרים בהם אין מנוס ממעורבותו של עובד המשרד בטיפול בענייני עמותה, לה היה קשור בעבר, מן הראוי כי העובד ימסור הודעה מוקדמת למשרד על קיומו של הקשר הנ"ל".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
636
הקשר עם העמותות נעשה בעיקר באמצעות הוועדה לקידום פרויקטים שמנהל הגף מכהן כיו"ר שלה ורכז הפרויקטים הוא חבר בה.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
637
במקרים אלה המשרד לא פעל בה תאם להוראות התקשי"ר ולחוות דעתו של המשנה דאז ליועץ המשפטי לממשלה.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
638
כמו כן, המשרד לא בדק אם קיים ניגוד עניינים בין עבודתם בגף לבין הקשר שלהם עם העמותות.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
639
משרד מבקר המדינה מעיר שעל המשרד היה לבדוק אם להפסיק את ההתקשרויות עם העמותות או להתנות את הקשרים בין העמו תות לבין המשרד בכך שוועדה שלחבריה לא היה קשר עם העמותות תדון בהתקשרויות אלה.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
640
יצוין, שבין השנים 2002 -2004 שהה מנהל הגף בחופשה ובאותה תקופה הגף לא התקשר עם שתי העמותות.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
641
הגף החליט להכין הערכות וסקרים לבדיקת התרומה של פעילויות התרבות שהוא מבצע בשכונות ובערי הפיתוח.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
642
בספטמבר 2006 ,קיבל הגף, על פי דרישתו שלוש הצעות.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
643
במרס 2007 החליטה הוועדה לקידום פרויקטים לשכור את שירותיה של אחת מהחברות המציעות, שתכין את השאלון שעל פיו יבוצעו הסקרים וההערכות, בעלות של 42,000 ש"ח.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
644
גם עבור ביצוע הסקרים בכל יישוב דרשה החברה סכום של 42,000 .
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
645
שתי ההצעות האחרות היו יקרות יותר 702 דוח שנתי59ב .
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
646
בידי הגף רשימה של 96 יישוביםשבהם הוא פועל .
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
647
מכאן שעריכת המחקר בכל היישובים הללו הייתה אמורה להסתכם בלמעלה מ-4 מיליון ש"ח.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
648
בסופו של דבר החברה שנבחרה רק פיתחה שאלונים, שלדבריה הכילו את היסודות לבניית מערך איסוף מידע וניתוח סטטיסטי, ושמהם ניתן היה לבנות מודלים לאגירת מידע ולפילוחו בכלים מדעיים.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
649
החלטת הגף לערוך את הסקרים מתקציב שיועד לתרבות ואמנות בשכונות לא נדונה בהנהלת המינהל הפדגוגי ובהנהלת האגף.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
650
זאת ועוד, החלטת הוועדה לקידום פרויקטים התקבלה בידי מנהל הגף ועוזרו (רכז הפרויקטים), בלא שהם התייעצו תחילה עם בעלי הסמכות המקצועית לנושא סקרים ומחקרים וביניהם המדען הראשי של המשרד.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
651
בתשובתו של מנהל הגף מנובמבר 2008 למשרד מבקר המדינה לא הייתה התייחסות מפורטת לאמור לעיל.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
652
מנהל הגף מסר בתשובתו, "מהגדרת תפקידי עולה כי הנני אחראי לעריכת סקרים וקבלת דוחות בנושאים שונים עליהם אני מופקד".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
653
לדבריו, עד עתה "נוצר שלב א', שבו בוצע ניתוח עומק והופקו הכלים שיופעלו בשלבים הבאים, בתיאום עתידי עם המדען הראשי".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
654
הוא ה וסיף כי היציאה לשטח "תבוצע במקביל לפעילות תחת מכרז ארצי ובתיאום אפשרי עם המדען הראשי".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
655
תשובתו של מנהל הגף מלמדת, שהוא התכוון שלמחקר יהיו שני שלבים.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
656
כאמור לעיל, מדובר במחקר בסכום המחייב פרסום מכרז פומבי והיערכות ארוכת טווח.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
657
במשרד ובגף אין תכנית עבודה שנעשת ה הן לגבי עריכת המחקר והן לגבי המקורות התקציביים לכך.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
658
זאת ועוד, גם אם כוונת הגף הייתה שהמחקר ייעשה בשני שלבים, הרי שכבר בשלב א' נדרשו מיומנויות של העובדים במשרד האמונים על פרסום מכרזים.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
659
משרד מבקר המדינה העלה שעד נובמבר 2008 המחקר לא החל.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
660
יוצא אפוא, שהגף שי לם עבור הכנת השאלון 42,000 ש"ח בלא שעשה בו שימוש.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
661
משרד מבקר המדינה מעיר שהוועדה לקידום פרויקטים לא אמורה לדון בהעסקת יועצים ומומחים, ולכן הייתה מנועה מלהתערב באישור ההתקשרות.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
662
מאחר והעלות הכוללת של הסקרים אמורה להסתכם בכ-4 מיליון ש"ח, על מנהל הגף היה להביאאת הנושא לדיון בוועדת הרכישות המשרדית, ולא לדון בה בוועדה שאין לה כל ניסיון בפרסום מכרזים, ושעיקר עיסוקה היה באישור התקשרויות בסכומים שאינם מחייבים עריכת מכרז.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
663
המכרז לביצוע פעולות הגף .
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
664
באוגוסט 2007 פרסם המשרד מכרז לבחירת חברה שתבצע את הפעולות של הגף העוסקות בהפקת תחרויות וסדנאות.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
665
למכרז ניגשו שתי חברות.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
666
חברה אחת נפסלה על הסף מאחר שהערבות הבנקאית שהגישה לא תאמה את הנוסח שנדרש במכרז.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
667
החברה האחרת הייתה החברה למתנ"סים, שנבחרה בנובמבר 2007 , לאחר שוועדת הרכישות החליטה, ש"היא עומדת בכל דרישות האיכות ובעלת ציון משוקלל גבוה".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
668
החוזה עם החברה למתנ"סים נחתם רק באפריל 2008.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
669
במכרז נכתב, כי "המשרד רשאי לבחון מראש את התאמתו של כל עובד מבחינה מקצועית לדרישות המכרז".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
670
ואמנם ועדת הרכישות בחנה ואישרה את ההסכם עם החברה למתנ"סים, וציינה : "מצורפת הצעת החברה כפי שאושרה ע"י ועדת המכרזים על כל רכיביה לרבות כ"א.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
671
האמור לעיל מתייחס להצעות החברה לכל תחומי האמנות הכלולים במכרז".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
672
על אף אישורה של ועדת הרכישות להתקשרות "על כל מרכיביה לרבות כוח אדם", פנה מנהל הגף לחברת המתנ"סים והודיע לה כי הוא רוצה שמנהלי התחומים השונים יוחלפו.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
673
לאחר משא ומתן הסכימה החברה למתנ"סים שחמשת מנהלי התחומים יוחלפו.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
674
יוצא אפוא, שמנהל הגף החליט על דעת עצמו לשנות את החלטת ועדת הרכישות.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
675
מנהל הגף הביא לכך שהחברה למתנ"סים החליפה את העובדים ששילבה בהצעתה במכרז, וזאת בלי להביא את הנושא לדיון חוזר בוועדת הרכישות.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
676
בתשובתו מנובמבר 2008 למשרד מבקר המדינה העלה מנהל הגף את הטענה הבאה: "זהות העובדים של החברה למתנ"סים, גם אם אושרה עקרונית בוועדת הרכישות, עדיין הייתה החברה מחויבת להביאם להתרשמות בפני מנהל הגף.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
677
ועדת הרכישות לא ראתה את האנשים ולא ראיינה אותם ולא יכלה להתרשם מהם.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
678
האישור של כוח האדם היה עקרוני".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
679
משרד מבקר המדינה מעיר, כי מנוסח ההחלטה של ועדת הרכישות עולה, שההחלטה לא הייתה בבחינת "אישור עקרוני", אלא החלטה לביצוע שמנהל הגף לא היה מוסמך לשנותה.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
680
כאמור, הוועדה ציינה בהחלטתה שהצעת החברה למתנ"סים "אושרה ע"י ועדת המכרזים על כל רכיביה לרבות כוח אדם".
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
681
בדרישות המכרז צוין היקף הפעילות הנדרשת מהמצי עים.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
682
בין היתר צוינה תדירות ההפקה של כל תחרות ומספר המועמדים הפוטנציאליים להשתתפות במיונים ובתחרויות.
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
683
הדרישות התייחסו לשש תחרויות: "כוכב נולד-קולות וצלילים", "להיות כוכב", "מאסטרו", "רקדן נולד", "אמנות פלסטית" ו"הסיפור העברי הקצר".
0
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
684
הביקורת העלתה שהדרישות במכרז היו גבוהות בהרבה מהביצוע בפועל בשנים האחרונות.
1
משרד החינוך/שירותי חינוך ורווחה
685
תדירות האירועים שביצע הגף הייתה נמוכה מזו שנדרשה במכרז.
1