doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
356
במתווה יעד המפכ"ל נקבע כי על אמ"ן לקיים בקרה על האופן שבו יחידות השטח מטפלות בארגוני הפשיעה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
357
נוסף על כך, קבע מתווה יעד המפכ"ל כי על יחידות השטח לבצע בקרה על פעילותן בתחום.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
358
בקרה של המטא"ר : (א) כאמור, במתווה יעד המפכ"ל נקבע שהאחריות למעקב ולפיקוח על מימושו של היעד מוטלת על אמ"ן.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
359
בהתאם לכך, נקבע באפריל 2004 מתווה הבקרה שלפיו ייבדקו תהליכי העבודה של יחידות השטח בתקיפה הכלכלית של ארגוני הפשיעה, מערך התקיפה הכלכלית של יחידות השטח, כיווני החקירה והשוואה בין הישגיהן ובין היעדים שנקבעו במתווה יעד המפכ"ל.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
360
על סגן ראש אמ"ן הוטלה האחריות לעשות את הבקרה בעת ובעונה אחת עם הבקרה שעל מדורי מחלקת מת"מ לקיים ביחידות השטח בעניין המאבק בארגוני הפשיעה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
361
בשנת 2004 , ברבעון הראשון שלאחר פרסום מתווה יעד המפכ"ל, עשה צוות בראשותו של סגן ראש אמ"ן בקרה ביחידות השטח שטיפלו בא רגוני פשיעה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
362
הממצאים לימדו על הצורך באלה: רענון הטיפול בארגוני פשיעה לפי מודל המדרגים; איסוף המודיעין על פי תפיסה כוללת המביאה בחשבון את מכלול סוגי העברות - עברות מקור, עברות על פי חוק איסור הלבנת הון, עברות על פי חוק מאבק בארגוני פשיעה ועברות מיסוי; השלמת מיפוי הרכוש החוקי ושערוך הנכסים של ארגוני הפשיעה בשיתוף פעולה עם רשויות האכיפה הפיסקליות; השלמת מיפוי של כל מחוללי הפשיעה; שיתוף פעולה עם יחידות האוצר בסגירת מחוללי הפשיעה לצורך הטלת שומה או חילוט; איסוף מידע מודיעיני כלכלי ממקורות חיים.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
363
חוץ מפעולת בקרה ז ו לא עשתה חטיבת המודיעין פעולות בקרה כדי לבדוק אם הושג יעד המפכ"ל למאבק בארגוני הפשיעה - לא לפי מתווה הבקרה המיוחד ולא בכל דרך אחרת.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
364
(ב) נוסף על כך, לפי נוהל הבקרה של מדור תקיפה כלכלית מדצמבר 2003 (שעודכן ביולי 2007 ,) על המדור לבצע בכל חודש בקרה בתחום הלבנת הון באחד הימ"רים או באחת היחידות הארציות המטפלות בארגוני פשיעה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
365
הבקרה נועדה לייעל ולקדם את שיטות העבודה של היחידות בתחום הלבנת ההון.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
366
נוסף על כך, בהתאם לנוהל ממאי 2002 (שעודכן בדצמבר 2006 ), על המדור לבצע בקרה בנושא "איסוף מודיעין כלכלי תקופתי ממקורות חיים".
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
367
בקרה זו נועדה לבחון אם לצורך תקיפה כלכלית יחידות השטח אוספות מידע כלכלי באמצעות מקורות חיים לאיתור רכוש עבריינים ולגילוי עברות שבוצעו באמצעות רכוש כזה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
368
בקרה זו היא נדבך מרכזי בפעולות לקבלת מידע מהימן המשמש לזיהוי הנסיבות המאפשרות חילוט רכוש של עברייני עברות מקור.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
369
נמצא כי מדור תקיפה כלכלית אינו מבצע בקרה באופן סדיר.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
370
בשנים 2004 ו- 2008 לא קוימה כל בקרה ביחידות השטח; בשנים 2005 ו- 2006 30 דוח שנתי59ב .
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
371
קוימו פעולות בקרה פעמיים בלבד, ובשנת 2007 קוימה בקרה שלוש פעמים.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
372
פעולות הבקרה המועטות שנעשו העלו כשלים בתפקודן של יחידות השטח: תיקי חקירה של ארגוני פשיעה לא התנהלו לפי חוק מאבק בארגוני פשיעה; היו קשיים בשיתוף פעולה עם רשות המסים, עם הרשות לאיסור הלבנת הון ועם הפרקליטות.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
373
לא הייתה אחידות בכפיפות הפיקודית של צוותי הלבנת ההון ביחידות השטח, ובכמה ימ"רים הועבר צוות הלבנת הון מכפיפות למפלג המודיעין לכפיפות למפלג התשאול, ועקב כך עסקו צוותי הלבנת ההון בימ"רים במגוון תחומי החקירה של המפלג, ולא עסקו בתקיפה כלכלית.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
374
עוד עלה בפעולות הבקרה של המדור כי מבלי לקבל את הסכמת אח"מ ביטלו שני מחוזות שלושה תקנים בתחום מערך הלבנת ההון: מחוז ירושלים ביטל שני תקנים בתחום הלבנת ההון ומחוז מרכז ביטל את תקן קצין הלבנת ההון.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
375
בבקרה שקיים המדור נקבע כי המערך המחוזי להלבנת הון לוקה בחסר, הוא אינו מקצועי ואינו נותן עדיפות לתקיפה הכלכלית.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
376
אשר לריכוז ולניתוח של המידע המודיעיני הכלכלי שאספו יחידות השטח באמצעות מקורות חיים לצורך תקיפה כלכלית, נמצא כי פעולות הבקרה היחידות בנושא בשנים 2004 -2008 בוצעו על ידי חוליית הלבנת הון במדור תקיפה כלכלית בינואר 2008 .
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
377
הבקרה נעשתה בעת ובעונה אחת בכל יחידות המשטרה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
378
במסגרתה נדרשו היחידות להציג את הידיעות הכלכליות שהן אספו בשנים 2004 -2007 , את מידע המודיעין הכלכלי על הבכירים בארגוני הפשיעה הארציים שנאסף בשנת 2007 .
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
379
, ואת אופן מילוי הוראות נוהל איסוף המודיעין הכלכלי ממקורות חיים התברר כי מספר הדוחות על נושאים הקשורים בתקיפה כלכלית שהמידע עליהם נאסף ממקורות חיים נמצא במגמת ירידה: בשנת 2004 נאספו כ - 2,925 ידיעות כלכליות על ארגוני פשיעה, בשנת 2005 נאספו 2,529 ידיעות כלכליות, בשנת 2006 נאספו 2,050 ידיעות כלכליות ובשנת 2007 נאספו 1,215 ידיעות כלכליות בלבד.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
380
המסקנה העיקרית של מדור תקיפה כלכלית בנוגע לממצאים שהועלו הייתה שאיסוף המידע ממקורות חיים על ארג וני הפשיעה, בייחוד בימ"רים המחוזיים וביאחב"ל, נמצא במגמת ירידה ניכרת אף "שכמעט כל תיק שלהן בגין עבירות איסוף תכ"לי ]התקיים[ .
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
381
]תקיפה כלכלית [ למטרות רווח מאפשר טיפול תכ"לי סדיר על חלק קטן מהבכירים ביותר בארגוני הפשיעה הארציים - בעוד שברור כי כולם נהנים ופו עלים בשוטף ברכוש שמקורם בעבירה או ברכוש המשמש לביצועה".
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
382
בתשובתה למשרד מבקר המדינה מסרה המשטרה כי הוכנה תכנית בקרה לשנת 2009 בתחומי חילוט והלבנת הון ביחידות השטח ובקרה חודשית תיעשה בכל כוח משימה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
383
עוד מסרה המשטרה כי בשנים 2007 -2008 עשתה חוליית ארגוני פשיעה במת"מ 15 בקרות ביחידות שטח שטיפלו בארגוני פשיעה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
384
ממצאי הבקרות הועברו לפיקוד האגף, לפיקוד המחוז וליחידת השטח המבוקרת.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
385
פעולות הבקרה שעושה חוליית ארגוני פשיעה לפי נוהל פעילות יחידות המשטרה בלחימה בארגוני פשיעה מ - 2003 לא נוגעות לנושאים המרכזיים הכלולים במתווה י עד מפכ"ל, והן נועדו בעיקרן לבדוק אם נמסרו דיווחים שוטפים לגורמי השטח ולמטא"ר, אם נעשתה עבודה מול נציגי משטרת ישראל בחו"ל ואם הוקצו משאבים לטיפול בארגוני פשיעה.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
386
המאבק בארגוני הפשיעה 31 .
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
387
מהאמור לעיל עולה כי אף שמטה חטיבת המודיעין ומדור תקיפה כלכלית במת"מ היו חייבים לבצע בקרה סדורה וקבועה ביחידות השטח על יישום מתווה יעד המפכ"ל או על מרכיבים מרכזיים בו הם מיעטו לעשות כן בשנים 2004 -2008 .
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
388
אף שבפעולות הבקרה המועטות שבוצעו הועלו ליקויים מהותיים בעבודת יחידות השטח, לא נעשתה בקרה על הליכי תיקון הליקויים.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
389
יחידות המטה לא השתמשו אפוא באופן שיטתי בבקרה כאמצעי להפקת לקחים ולשיפור פעילותן של יחידות השטח.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
390
הליכי הפקת לקחים : הפקת לקחים היא נדבך חשוב בתהליכי עבודה סדורים ורבה חיוניותם למניעת הישנות תקלות בחקירות בעתיד ולתיקון דפוסי עבודה קלוקלים שהשתרשו.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
391
בדצמבר 2004 התקיים דיון הפקת לקחים בנושא מתווה יעד המפכ"ל באמ"ן.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
392
בדיון הועלו בעיות בטיפול היחידות בפשיעה המאורגנת, ובהן איסוף ראיות בנושא עברות מקור בלבד, איסוף ראיות בנושא עברות קלות שאינן נוגעות לפעילות ארגוני פשיעה ואי-מיפוי רכוש של ארגוני פשיעה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
393
הפקת לקחים נוספת שנערכה במטא"ר נגעה לבחינת פעילות ס פציפית של יאחב"ל כנגד ארגון פשיעה ארצי בשנת 2006.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
394
במשך שנים קיים אם כן מטא"ר רק שני הליכי הפקת לקחים בנוגע לטיפול של יחידות השטח בארגוני הפשיעה.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
395
הפקת הלקחים שלו הייתה חלקית בלבד ולא כללה את כל גורמי האכיפה שהשתתפו בטיפול בארגוני פשיעה.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
396
בקרה והפקת לקחים ביחידות השטח : במתווה יעד המפכ"ל נקבע כי יחידות השטח יבצעו מעקב ובקרה עצמיים באופן שוטף.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
397
נוסף על כך, לפי נוהל אח"מ בנושא תחקירים והפקת לקחים בחקירות מאוגוסט 2002 , יש לבצע תחקיר והפקת לקחים ביחידות בכל חקירה שמבצע צח"מ.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
398
הנוהל מסדיר, בין השאר, את אופן ההפצה ש ל לקחי החקירה ליחידות אחרות, לרבות המלצות באשר ליישום הלקחים.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
399
היאחב"ל הפיקה לקחים בנוגע לטיפול של צח"מ באחד משלושת ארגוני הפשיעה שהיו בטיפולה.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
400
ואולם יחידות השטח שנבדקו לא פעלו לפי מתווה יעד המפכ"ל ולפי נוהל הפקת הלקחים ולא הפיקו לקחים באשר לטיפול בארגונים, כמפורט לעיל.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
401
ממצאים אלה מלמדים כי לא זו בלבד שאין למידה פנים-יחידתית לאחר מעשה, אלא שיחידות השטח העוסקות בתחום דומה אינן זוכות להסתייע בניסיונן של יחידות אחרות.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
402
אשר להכשרת אנשי חקירות ומודיעין בתחום התקיפה הכלכלית, מדור תקיפה כלכלית אחראי לפיתוח ולקיום של הדרכה והשתלמות ייעודיות כדלקמן: קורס 32 דוח שנתי59ב .
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
403
מסמיך למערך הלבנת הון אחת לשנתיים, השתלמויות פרקליטים בתקופת פגרת בית המשפט, השתלמויות של שבוע, אחת לשנה, לאנשי חקירות ומודיעין וימי עיון עתיים לכל העוסקים בתחום התקיפה הכלכלית.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
404
לשם כך יועד במדור תקן לקצין הדרכה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
405
הביקורת מצאה שמשנת 2004 התקיימו השתלמויות מעטות בלבד בתחום הלבנת ההון: בשנת 2004 התקיים קורס מסמיך למערך הלבנת ההון, ואחריו התקיים קורס רק בספטמבר 2008 .
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
406
אחת הסיבות למיעוט השתלמויות בתחום הלבנת ההון היא אי -איוש תקן קצין ההדרכה של חוליית הלבנת ההון משנת 2004.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
407
אי-קיום קורסי הסמכה למערך הלבנת הון גורם לכך שהשוטרים המאיישים תפקיד זה בפועל חסרים את הכישורים, הידע והמיומנות או ההסמכה המקצועית ההכרחיים לביצוע תפקיד זה.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
408
למשל, בימ"ר ירושלים לא השתתף איש בקורס הסמכה, וגם לאנשי ימ"ר נגב, האחראית לתחום הלבנת הון וחילוט, חסרה הסמכה מקצועית בנושא.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
409
בתשובתה למשרד מבקר המדינה מסרה המשטרה כי לאחר מועד סיום הביקורת קיימה, בין השאר, הכשרה לקציני המשטרה שבכוחות המשימה, קורס להסמכת קציני הלבנת הון והשתלמויות לעובדים של גורמי האכיפה האחרים בתחום האכיפה המשולבת נגד ארגוני הפשיעה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
410
המשטרה ציינה שגם אושרה תכנית העבודה לשנת 2009 בעניין ההשתלמויות בתחום הלבנת ההון והחילוט, ונקבע שיקוימו קורסי הסמכה והכשרה בנושאים שבתחומי אחריותה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
411
מהאמור לעיל עולה כי אף שכבר בשנת 2004 גיבשה המשטרה מודל למאבק בארגוני הפשיעה המושתת על עקרון התקיפה הכלכלית, הוא לא יושם כדבעי במאבק בארגוני הפשיעה, יעדיו לא הושגו ולא הופקו לקחים מהכשלים בהפעלתו.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
412
בפרט לא הושם דגש על פעילות המיועדת לשלילת רכוש הארגונים ולשחיקת מחוללי הפשיעה.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
413
כפועל יוצא, הגם שככלל הוגשו כתבי אישום נגד דמויות בכירות בארגונים ונסגרו מפע ם לפעם מחוללי פשיעה, התשתיות הכלכליות של הארגונים לא נפגעו כלל והם המשיכו להרחיב את היקף פעילותם הפלילית בארץ ובחו"ל ולצבור הון ונכסים.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
414
אמנם הוקם מוקד המודיעין המשולב בשנת 2007 ובשנת 2008 החלו לפעול במתכונת מצומצמת כוחות משימה שנועדו לקדם את התקיפה הכלכלית של ארגוני הפשיעה ביחידות.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
415
ואולם במועד סיום הביקורת, אוגוסט 2008 , עדיין לא הושלם איושם.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
416
על המשטרה לפעול נגד הארגונים תוך עמידה במדדי מתווה יעד מפכ"ל ומדדי כוחות המשימה, לפי העניין.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
417
למותר לציין כי בכל מקרה אין די בפעילות המשטרה לבדה, שכן מאבק אפקטיבי בארגוני הפשיעה מותנה בשיתוף פעולה בין גופי האכיפה המרכזיים.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
418
המאבק בארגוני הפשיעה 33 .
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
419
שיתוף פעולה בין גורמי האכיפה .
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
420
מאבק יעיל ואיכותי בארגוני הפשיעה מותנה בקביעת יעדים ותהליכי עבודה משותפים, בהחלפת מידע ובסיוע מבצעי בזמן אמת וללא מחסומים של גורם אכיפה אחד לאחר.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
421
הנחה זו עמדה, כאמור, בבס יס החלטות הממשלה שבהן הוחלט להקים צוותים בהשתתפות נציגים בכירים של גורמי האכיפה על מנת לרתום אותם לפעולה משולבת נגד ארגוני הפשיעה, כמפורט להלן: 1.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
422
צוות-על בראשות היועץ המשפטי לממשלה ובהשתתפות מפכ"ל המשטרה, פרקליט המדינה, מנהל רשות המסים וראש הרשות לניירות ערך.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
423
על הצוות הוטל להתוות מדיניות מאבק משולבת, לאשר תכניות עבודה שנתיות ורב -שנתיות ולהגדיר סדרי עדיפויות לפעולה על בסיס היעדים והמדיניות שנקבעו.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
424
כמו כן הוטל על הצוות לדווח לממשלה אחת לשישה חודשים על ההישגים במאבק בארגוני הפשיעה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
425
הוועדה המתמדת בראשות ראש אח"מ במשטרה ובהשתתפות נציגי רשות המסים, הפרקליטות, הרשות לניירות ערך, הרשות לאיסור הלבנת הון, הרשות להגבלים עסקיים ושירות בתי הסוהר.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
426
הוועדה אחראית לשיתוף הפעולה הבין - מערכתי הכולל בתחום הפשיעה החמורה והמאורגנת על בסיס מדיניות צוות-העל.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
427
בנוהל הוועדה המתמדת מוגדרים תפקידיה, ובהם קביעת יעדי העבודה וסדרי העדיפויות במסגרת תכנית העבודה השנתית; מינוי כוחות משימה משותפים; הקמת צוות עבודת מטה לאיתור "צווארי בקבוק", להפקת לקחים, לקידום יעדי מטה אחרים ולאישור ויישום של תוצריהם; דיון בבעיות בתחומי הפעילות המשותפת.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
428
עוד נקבע בנוהל כי על הוועדה לדווח לצוות -העל על פעילותה באמצעות דוחות שנתיים וחצי-שנתיים.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
429
כפי שיפורט להלן העלתה הביקורת ליקויים רבים בהיערכות של כל אחד מהגופים שנציגיהם השתתפו בצוות -העל ובוועדה המתמדת ובשיתוף הפעולה ביניהם.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
430
לא נמצא שאחד מהם דן במכלול הבעיות שהתעוררו.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
431
רק באפריל 2008 , למעלה משנתיים ממועד הקמתו של צוות -העל, התקיים לראשונה, ביוזמת ראש הממשלה, דיון בממשלה על המאבק בארגוני פשיעה בהשתתפות היועץ המשפטי לממשלה ונציגי גורמי האכיפה האחרים.
1
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
432
היערכות רשות המסים ושיתוף הפעולה בינה ובין המשטרה .
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
433
כאמור, רשות המ סים היא שותף מרכזי, לצד המשטרה, במאבק בארגוני הפשיעה, ובפרט בפגיעה בתוצריה החומריים.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
434
איחוד אגפי רשות המסים בשנת 2004 והחלטות הממשלה מדצמבר 2003 וממרס 2005 בנושא "תרומת רשות המסים בישראל למאבק בפשיעה" חייבו את רשות המסים לבצע שינויים בהיערכות יחידות החקירות והמודיעין של אגף מס הכנסה ואגף המכס ומע"מ במטה ובשטח.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
435
שינויים אלה נדרשו, בין היתר, כדי להירתם למאבק בפשיעה הכלכלית ובייחוד בפשיעה המאורגנת ולמצות ביעילות את סמכויותיה הפליליות והאזרחיות ואת המשאבים העומדים לרשותה להשגת יעדי המאבק.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
436
בראש תחומי החקירות והמודיעין של רשות המסים עומד סמנכ"ל בכיר לחקירות ולמודיעין וכפופים לו, מערך החקירות והמודיעין של המכס ומע"מ ומערך החקירות והמודיעין של מס הכנסה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
437
מערך החקירות והמודיעין של מכס ומע"מ כולל מנהל תחום בכיר לחקירות ומנהל תחום בכיר למודיעין; בשטח פועלות ארבע לשכות אזוריות של מכס ומע"מ ובכל אחת מהן מדור חקירות ומדור מודיעין.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
438
מערך החקירות והמודיעין של מס הכנסה כולל, מטה חקירות ובו ממונה על המינהל ועל החקירות ושלושה רכזי חוליית חקירות; מטה מודיעין הכולל את תחום המודיעין (שעובדיו עוסקים באיסוף מידע על פעילות נישומים ונכסיה ם ממקורות גלויים) ותחום המודיעים (שעובדיו מקבלים מידע מיחידים המבקשים למסור מיזמתם מידע על העלמת הכנסות).
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
439
בשטח כולל מערך החקירות והמודיעין של מס הכנסה שלוש לשכות של פקידי שומה, ובכל אחת מהן מנהלי תחום חקירות ומנהלי תחום מבצעים; כן פועלות בהן שלוש חוליות מודיעים.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
440
(א) במסמך של רשות המסים מאוגוסט 2004 ,בנושא איחוד אגפי המסים חקירות ומודיעין, הועלו נקודות התרפה במערך המודיעין: בשני האגפים (לשעבר) לא פעל גורם מטה מודיעיני המסוגל לקבוע סדר יום הכולל הכשרה, הכנת תכניות עבודה, הערכה, אגירה והפצה של מידע ושל מחקר מו דיעיניים; אי -מיצוי מידע מודיעיני בשל היעדר אינטגרציה של המידע הנמצא בידי גורמי המודיעין השונים; אי-יכולת להפעיל שיטות איסוף שונות בגלל פיצול מבני וניהולי של יחידות המודיעין של מס הכנסה; מטה המודיעין של מס הכנסה אינו יכול לחייב את יחידות המודיעין בשטח ליישם את תכניות המודיעין השנתיות בשל כפיפותם לפקידי השומה האזוריים; מערך המודיעין של מכס ומע"מ מספק שירותים רק ליחידות החקירה האזוריות ולא לכל המערך של מכס ומע"מ.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
441
במסמך דלעיל נקבע שלצורך תיקון הליקויים האמורים יש להקים מבנה "שיאפשר יכולת התמחות וראיה כוללת ואינ טגרטיבית".
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
442
בתחום המודיעין יש להקים מערך שיספק שירותי מודיעין לכל היחידות שיפעלו לפי מדיניות אחידה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
443
לשם כך יש להקים מטה מודיעין ארצי שישמש גורם מתאם בין יחידות השטח של מע"מ ושל מס הכנסה המטפלות באיסוף מודיעיני, שיהיה בעל יכולת הדרכה מקצועית, מחקר ואינטגרציה לשם יצירת תמונת מודיעין כוללת וממצה.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
444
נוסף על כך, נקבע שיש לחזק ולתגבר את יחידות השטח ולהקצות לכל יחידה רכזי מודיעין.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
445
נקבע שיש להקים צוותי חקירות משותפים למס הכנסה ולמע"מ.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
446
היעד המרכזי של תכנית העבודה לשנת 200516 ,שקבע מנהל רשות המסים דאז מר איתן רוב, היה הק מת זרוע מודיעינית "רבת עוצמה" בחטיבת החקירות והמודיעין באמצעות כינון מטה מודיעין ארצי שיכלול יחידות העוסקות באיסוף מידע, בהערכה ובמחקר, יחידות המתמחות בטכנולוגיה, יחידה לחקר הונאות מחשב ויחידת יעדים מבצעית אשר תתמקד באיסוף ובהערכה של יעדי מודיעין ארציים שי יקבעו על ידי רשות המסים.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
447
נקבע שיש להקים בשטח ארבע יחידות מודיעין אזוריות המשותפות לאגפי רשות המסים לצד ארבע מחלקות חקירות מאוחדות אזוריות, אשר יטפלו בהיבטים הפליליים ובהיבטים האזרחיים של תיקי מס.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
448
לשם כך הוקמו בשנת 2005 עשר "ועדות לסיעור מוחות" בתחומי המודיעין השונים שתפקידן היה לדון במבנה הארגוני ובתהליכי העבודה במבנה האחוד .
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
449
16 ,ראו מבקר המדינהדוח שנתי 55ב ( 2005 ), בפרק "תרומת רשות המסים בישראל למאבק בפשיעה" עמ' 347.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
450
המאבק בארגוני הפשיעה 35 .
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
451
ולתת המלצות בנושא, ובאוגוסט 2005 הוגשו למנהל רשות המסים תוצרים סופיים של שש ועדות: ועדת האיסוף, ועדת ההערכה, ועדת המחקר, ועדת המודיעין בין- לאומי, הוועדה לתפקידים מיוחדים (להלן - תפק"מ) והוועדה לחקר הונאות מחשב.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
452
הוועדות המליצו להקים בחטיבה לחקירות ולמודיעין אגף מודיעין שיכלול חמש מחלקות ובהן מחלקת איסוף שתהיה אחראית, בין השאר, לפיתוח תחום איסוף המידע ולקביעת יעדים בו, ומחלקת הערכה שבין השאר תספק הנחיה מקצועית לגורמי איסוף המודיעין להכנת תכניות לאיסוף מידע מודיעיני.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
453
נוסף על כך, המליצו הוועדות להקים במחלקת ההערכה שתקום באגף חוליית תפקידים מיוחדים (להלן - חוליית תפק"מ) שתהיה אחראית, בין השאר, למחקר ולהערכה של ארגוני פשיעה מההיבטים הנוגעים לעברות כלכליות, לקבלה ולהפצה של מידע הנוגע לארגוני פשיע ה וכן לריכוז הטיפול בבקשות רשויות האכיפה להסרת החיסיון הקבוע בחוק לשם קבלת מידע ממאגרי יחידות רשות המסים.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
454
הוועדות המליצו להקים ארבע יחידות אזוריות למודיעין המשותפות למע"מ ולמס הכנסה וארבע יחידות אזוריות משותפות לחקירות.
0
מטלות רוחב/המאבק בארגוני הפשיעה
455
הומלץ שעל יחידות המודיעין האזוריות ה משותפות יוטלו משימות הנוגעות לארגוני פשיעה ולפשיעה כלכלית, .
0