doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
505
יצוין כי גם הפעם הסתייגה הלשכה המשפטית של האוניברסיטה משכר הדירה הגבוה ומתקופת השכירות הארוכה שנקבעו בהסכם, אולם גם הפעם לא התחשבו בדעתה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
506
על פי הערכת שמאי מאוגוסט 2004 , שבוצעה על פי בקשת האוניברסיטה, שכר הדירה המקובל לדירה באזור האמור הוא 700 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
507
דולר בלבד נמצא כי האוניברסיטה לא נקטה הליך תחרותי למציאת דירות חלופיות בעלות תכונות דומות, דבר שהיה מאפשר לה לוודא כי היא שוכרת דירות בתנאים הטובים יותר, ובכללם מחיר זול יותר ותחזוקה ראויה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
508
יצוין כי לפי ההתחשבנות בין האוניברסיטה ובין המכון, אין המכון מחויב במלוא העלות של שכר הדירה, שכן בפועל שכר הדירה המסובסד שהיא גובה מהמכון מחושב לפי 700 דולר לדירה ולא לפי 750 דולר, והיא אף אינה מחייבת אותו במסי ועד בית.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
509
עקב כך הסכום הכולל שהאוניברסיטה מחייבת בו את המכון מדי שנה בשנה נמוך בכ- 5,400 דולר מהסכום שהיה עליה לחייבו בו.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
510
לדעת משרד מבקר המדינה, על האוניברסיטה לבחון שוב את התנאים שבהם המכון פועל ואת קשרי הגומלין בינה ובין יד הנדיב.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
511
במסגרת הבחינה ניתן יהיה לשקול 878 דוח שנתי57ב .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
512
אם יש מקום להמשיך לקיים את ההסדר שלפיו האוניברסיטה מעמידה באמצעות המכון דירות לרשות אורחי המכון, לחשב את הכדאיות הכלכלית של החלופות השונות ולבחון שוב את שיעור הסבסוד הניתן למכון ולאורחיו.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
513
ההכנסות של כל האוניברסיטאות, ובהן הא וניברסיטה העברית, מקורן, בין היתר, בכספי תרומות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
514
לצורך גיוס התרומות פעלו האוניברסיטאות להקמת אגודות ידידים (שוחרים) בארץ ובכמה מדינות בחו"ל.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
515
רוב האגודות הללו מאורגנות מבחינה משפטית כאגודות עצמאיות, ועם זאת שמן כולל גם את שם האוניברסיטה שפעלה להקמתן במטרה א חת - לסייע לה בגיוס תרומות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
516
דוחות קודמים של מבקר המדינה21 העלו שחלק מהאגודות בחו"ל משאירות בקרנות שבחזקתן סכומי כסף גדולים שנתרמו עבור האוניברסיטאות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
517
אשר לאוניברסיטה העברית, כבר בשנת 1981 תוארה התופעה בדוח מיוחד22 שפרסם מבקר המדינה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
518
מבירורים שעשה משרד מבקר המדינה באוניברסיטה בביקורת הנוכחית עולה כי אגודות שוחרים ממשיכות להחזיק בקרנותיהן סכומים המסתכמים בעשרות ואפילו במאות מיליוני דולרים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
519
מכיוון שגם נדל"ן בחו"ל יכול לשמש נכסי קרנות, פנה משרד מבקר המדינה לאוניברסיטה וביקש לדעת אם יש לה זכויות בנדל"ן בחו"ל (בין באופן ישיר ובין באופן עקיף, כגון באמצעות אגודות שוחרי האוניברסיטה).
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
520
האוניברסיטה השיבה בדצמבר 2006 כי למיטב ידיעתה יש לה זכויות רק בשני נכסים בחו"ל: בית הקיץ של אלברט איינשטיין בגרמניה, הרשום על שם האוניברסיטה, וחלקת קרקע בארצות הברית, שהבירור עם אגודת השוחרים האמריקאית בעניין הבעלות עליה טרם הסתיים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
521
האוניברסיטה לא פסלה את האפשרות שאגודות השוחרים שלה מחזיקות ברשותן גם נדל"ן.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
522
מהאמור לעיל עולה כי אין לאוניברסיטה מידע מלא על הנושא.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
523
יצוין כי בדוח מ- 1987 העיר מבקר המדינה לטכניון כי עליו לפעול לכך שהאגודות יעבירו אליו את כל התרומות, ההקצבות למחקרים וכספי הקרנות הצמיתות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
524
באותו דוח עמד מבקר המדינה על כך שכל מוסד להשכלה גבוהה ידאג להסדרת יחסיו עם האגודות בהסכמים חתומים, שבהם יבואו לידי ביטוי גם דרישות בנושאי הדיווח הכספי והעברת כספי התרומות מן האגודות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
525
לפיכך מן הראו י שבהסכמים בין האוניברסיטה ובין אגודות הידידים שלה יוסדרו כל התחומים הנוגעים ליחסיה עמן, כך שיתאפשר לה לקבל מידע גם על נדל"ן שנתרם לה באמצעות האגודות ולקיים פיקוח על נדל"ן זה, אם יוחלט להשאירו מסיבה כלשהי בידי האגודות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
526
21 ראודוחות על הביקורת במוסדות להשכלה גבוהה ( 1985 '), עמ 175-199 ; דוחות על הביקורת במוסדות להשכלה גבוהה ובוועדה לתכנון ולתקצוב של המועצה להשכלה גבוהה ( 1987 '), עמ 184-185 (להלן- הדוח מ- 1987.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
527
) 22 ראודוח על הביקורת באוניברסיטה העברית בירושלים ( 1981 '), עמ82.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
528
מוסדות להשכלה גבוהה 879 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
529
מחלוקות עם מינהל מקרקעי ישראל .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
530
מהביאורים לדוחות הכספיים של האוניברסיטה עולה כי זה שנים לא מעטות יש מחלוקות בין האוניברסיטה ובין המינהל, וכי מחלוקת אחת נסבה על נדל"ן שמחוץ לקמפוסים, הנמצא באזור תלפיות שבירושלים, כמפורט להלן: המינהל תובע מהאוניברסיטה דמי חכירה בסך 11 מיליון ש"ח, מאחר שהיא לאפינתה את הנכס האמור כפי שהייתה אמורה לעשות על פי הסכם משנת 19...
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
531
האוניברסיטה טוענת, על פי הביאור, שלא פינתה את השטח מאחר שלדבריה המינהל חייב לה מיליון דולר לפי ההסכם האמור.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
532
לדעת משרד מבקר המדינה, כיוון שמדובר בטענות הנוגעות לסכומים ניכרים ולהפרות של הסכמים, וכיוון שמדובר בשני גופים ציבוריים, מן הראוי שהמינהל והאוניברסיטה יפתרו לאלתר את המחלוקות ויסדירו את כל ההתחשבנויות הכספיות ביניהם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
533
המינהל השיב למשרד מבקר המדינה בינואר 2007 כי יישא וייתן עם האוניברסיטה העברית בעניין נדל"ן זה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
534
ביקורת של מבקר האוניברסיטה .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
535
בהסכם שנחתם בין האוניברסיטה העברית לחברת הנכסים בינואר 1996 נאמר, בין היתר, כי "החברה תהא כפופה לביקורת מבקר האוניברסיטה ותהא חייבת להציג כל מסמך ממסמכיה, לרבות ספריה, חשבונותיה, מחשביה והפלטים שהופקו באמצעותם, דיווחיה לשלטונות המס וכיו"ב בפני האוניברסיט ה ו/או נציגיה המוסמכים לרבות לשכת מבקר האוניברסיטה, עם דרישתם הרא...
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
536
מבקר האוניברסיטה נדרש לתפקודה של החברה בשתי בדיקות פרטניות שערך בנוגע לטיפול בנכסים: 1.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
537
בשנת 1999 בדק המבקר את שלבי הטיפול בנכס מסוים מאז התקבל כתרומה ועד שהחברה מכרה אותו.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
538
בדוח שהכין המבקר הוא ציין, בין היתר, כי הוועדה לא הייתה מעורבת דיה במכירת הנכס.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
539
בשנת 2000 בדק המבקר מכירה של דירה בירושלים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
540
הבדיקה נערכה בעקבות מכתב תלונה שקיבל המבקר מקונים פוטנציאליים, שלפיו היו ליקויים בהליך המכירה, ועקב ליקויים אלה נמכרה הדירה למציע אחר.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
541
משרד מבקר המדינה העלה כי מיום שהוקמה החברה לא עשה מבקר האוניברסיטה ביקורת מקיפה על פעילותה של החברה ועל קשרי הגומלין שלה עם הוועדה ועם האוניברסיטה, ואף לא בדק את אופן טיפולה של מחלקת דיור ומושכרים של האוניברסיטה בהשכרת הדירות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
542
בדצמבר 2006 השיב מבקר האוניברסי טה למשרד מבקר המדינה, בין היתר, כי בעקבות הביקורות האמורות הוסקו מסקנות מערכתיות לגבי נושאים מהותיים הנוגעים לפעילות 880 דוח שנתי57ב .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
543
החברה, וכי לתקנון הוועדה הוספו סעיפים המחזקים את סמכויות הפיקוח והבקרה שלה על פעולות החברה באשר לנדל"ן.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
544
לדעת משרד מבקר המדינה, נוכח שוויו הלא מבוטל של הנדל"ן, החשיבות הרבה הנודעת לאופן הטיפול בו והממצאים שהועלו בדוח זה, מן הראוי שבמסגרת תכניות העבודה השנתיות של מבקר האוניברסיטה, המוגשות לאישור ועדת הביקורת של האוניברסיטה, ישקול המבקר לכלול גם ביקורת מקיפה על ניהול הנדל"ן - הן על פעילות חברת הנכסים והן על תפקודם של הגופים...
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
545
כל זאת בהתחשב בסדרי העדיפויות שקבע מבקר האוניברסיטה ובאילוצים הקיימים בעת קביעת תכנית העבודה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
546
הביקורת על האופן שבו האוניברסיטה העברית מטפלת בנדל"ן שלה העלתה כי האוניברסיטה לא התקי נה נוהל כולל העוסק במגוון התחומים הנוגעים לטיפול בנדל"ן.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
547
בספר הנכסים שהאוניברסיטה מנהלת חסרים פרטים חשובים בדבר הנכסים השונים; ובדוחות הכספיים של האוניברסיטה ניתן לחלק מנכסיה הרבים ביטוי כספי חלקי בלבד, ולחלק לא ניתן ביטוי כלשהו.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
548
רישום הנכסים בספרי רשם ההקדשות ורשם המקרקעין לוקה בחסר, והתגלו אי - התאמות בין הרישומים בפנקסיהם ובין הרישומים בספרי האוניברסיטה, בין היתר מכיוון שהאוניברסיטה לא הקפידה להודיע לרשם ההקדשות על כל נכסיה שהם בבחינת הקדש ציבורי, הרשומים במסגרת הקרנות המיועדות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
549
קשרי הגומלין בין ועדת הנכסים המשולבת ובין חברת הנכסים לוקים בחסר, ולכן אי-אפשר לפקח כראוי על עבודת החברה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
550
האוניברסיטה לא עמדה על כך שהחברה תבצע עסקות רק לאחר אישור הוועדה, תקפיד על ביצוע סיורים בנכסים לפי התדירות שנקבעה בתכנית העבודה ותמנע פלישה של גורמים לא מורשים לנכסי האוניברסיטה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
551
רישום ההכנסות וההוצאות בגין כל נכס לא התבצע כנדרש, ולעתים לא יועדה התמורה מהחזקת הנכסים למטרות שהועידו התורמים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
552
האוניברסיטה ממשיכה להחזיק בנכסים לא מעטים, ובהם פרדסים, שהחזקתם כרוכה בעלויות לא מועטות, וספק אם היא מפיקה תועלת מהחזקתם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
553
היא אף לא הסדירה את רישומי זכויותיה בחלק מהפרדסים, ועקב כך היא עלולה לאבד את זכויותיה בהם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
554
נוסף על כך אין לאוניברסיטה מלוא המידע על נכסים שאגודות הידידים שלה מחזיקות, אין היא יודעת בוודאות מי מהן מחזיקה ברשותה נדל"ן בחו"ל שנתרם עבור האוניברסיטה, ולכן נבצר ממנה לוודא שהוא מני ב תשואה ומוחזק כהלכה, ולהבטיח שזכויותיה בו יישמרו.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
555
עד מועד סיום הביקורת לא הסדירה האוניברסיטה בנוהל כתוב את כל העניינים הנוגעים להקצאת דירותיה לגורמים הקשורים אליה, והטיפול בנושא היה לקוי: לא נקבעו קריטריונים להקצאת הדירות לזכאים השונים, לא נערכו סיורים סד ירים בדירות ולא הוקפד שהן יישמרו בצורה נאותה, ושזכויות האוניברסיטה בהן לא ייפגעו.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
556
בחלק מהמקרים לא בוצעה כראוי חובת זקיפת ההטבה להכנסת הדיירים בגין הדירות שהאוניברסיטה השכירה להם ללא תמורה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
557
מוסדות להשכלה גבוהה 881 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
558
על האוניברסיטה להכין בהקדם נוהל עבודה כולל ומחייב שיסדיר את כל ההליכים הנוגעים לניהול הנכסים; להסדיר בדחיפות את כל ההיבטים הנוגעים לרישום הנכסים ולדיווח עליהם; לבחון מחדש את סדרי העבודה בין הגורמים השונים העוסקים בנושא ולהקפיד שהמוסדות המנהלים של האוניברסיטה יקבלו מפעם לפעם דיווחים מרוכזים על מצבת הנכסים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
559
על המוסדות המנהלים של האוניברסיטה לקיים דיונים ולקבל החלטות בנושא הטיפול בנדל"ן, ובכלל זה בעניין מימוש נכסים לצורך שיפור מצבה הכלכלי של האוניברסיטה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
560
על האוניברסיטה לדרוש מהחברה וממחלקת דיור ומושכרים להגדיל את תדירות הסיורים ולפעול להגברת יעילותם של הסיורים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
561
כמו כן עליה לבצע בדיקה מעמיקה של כל הסוגיות וההיבטים הכרוכים בהחזקת פרדסים, ובכלל זה סוגיות משפטיות וחישובי עלות לעומת תועלת.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
562
הנדל"ן של הטכניון מורכב מנכסים המצויים בתוך הקמפוסים עצמם ומנכסים המצויים מחוץ לקמפוסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
563
על פי נתוני הטכניון יש לו זכויות, לעתים בשיע ורים נמוכים, ב -44 נכסים המצויים מחוץ לקמפוסים שלו23 - מקרקעין, פרדסים, דירות ומשרדים24.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
564
הניהול השוטף של הנדל"ן של הטכניון מופקד בידי כמה גורמים: אגף נכסים והשקעות (להלן - האגף) אחראי על הניהול השוטף של הנכסים - הן הנכסים שבתוך הקמפוסים, המושכרים לאחרים, והן הנכסים שמחוץ לקמפוסים; מהנדס הטכניון אחראי על תחזוקת הנכסים; ומשרד פרטי של עורכי דין המשמש יועץ המשפטי קבוע של הטכניון (להלן - היועצת המשפטית) אחראי ב...
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
565
על פי חוקת הטכניון, הקורטור יון הוא הרשות העליונה של המוסד והוא מוסמך, בין היתר, לספק את המקרקעין להקמת בנייני הטכניון וכן את הריהוט והציוד הדרושים למוסד.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
566
הוועד המנהל הוא הרשות המכוונת והמחליטה בפעילות השוטפת בין הישיבות של הקורטוריון.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
567
על פי תקנון הטכניון, נקבעו לקורטוריון - ובין ישי בותיו גם לוועד המנהל - סמכויות כלליות של פיקוח על ניהול ענייניו, עסקיו ורכושו של המוסד.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
568
הקורטוריון או הוועד המנהל רשאים לפעול בתחומים אלה לפי ראות עיניהם, בכפוף לכל דין.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
569
בשל החשיבות והייחודיות של הנדל"ן ושל הטיפול בו, סדרי המינהל התקין מחייבים כי הטכניון יציין בחוקה או בתקנון שלו מי ממוסדותיו המנהלים - הוועד המנהל או אחת מוועדות המשנה שלו - מוסמך לקבל החלטות בענייני נדל"ן, כגון קבלתו כתרומה, מכירתו והשימוש בו.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
570
23 לטכניון שני קמפוסים: הקמפוס העיקרי של הטכניון ממוקם בנווה שאנן שבחיפה, ובית הספר לרפואה ממוקם ליד בית החולים רמב"ם.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
571
24 'נכסים אלה נחלקים לשני סוגים, ראו בפרק על האוניברסיטה העברית, עמ855.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
572
משרד מבקר המדינה העלה כי בסמכויות שנקבעו בתקנון לקורטוריון ולוועד המנהל אין כל התייחסות מיוחדת לעניין הנדל"ן הנמצא מחוץ לקמפוס, ולא נקבע מי ממוסדותיו המנהלים של הטכניון ומבעלי התפקידים הבכירים שבו (נשיא הטכניון וסגניו) מוסמך לקבל החלטות בנוגע לקנייה, לקבלה כתרומה, למכירה או להשכרה של נדל"ן זה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
573
בפועל נהוג להעביר לאישור הוועד המנהל החלטות פרטניות בעניין רכישת נדל"ן, קבלתו כתרומה או מכירתו, אולם משרד מבקר המדינה מצא מקרים שבהם החלטות פרטניות חשובות של הטכניון הקשורות לנדל"ן לא הובאו לאישורו של הוועד המנהל (ראו להלן).
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
574
הוועד המנהל לא דרש ולא קיבל בשנים 2000 -2005 דוח מקיף על מצבת הנכסים של הטכניון, וגם לא קיים דיון עקרוני בנושא.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
575
לשם הבטחת טיפול יעיל בנדל"ן לסוגיו השונים ולשם קיום בקרה ראויה, יש חשיבות רבה לקיומו של נוהל עבודה מסודר ומחייב.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
576
באפריל 2002 אישר המשנה לנשיא למינהל ופיננסים דאז "נוהל למכירת נכסי מקרקעין של הטכניון", שעסק רק במכירת נכסים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
577
אולם הנוהל לא הובא לאישור הוועד המנהל, מאחר שלדברי הטכניון אין בתקנון שלו "הוראה המחייבת קבלת אישורו של הוועד המנהל לקביעת נהלים".
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
578
הביקורת העלתה כי עד אוקטובר 2006 לא קבע הטכניון נוהל כולל העוסק במגוון התחומים הנוגעים לטיפול בנדל"ן וכן לתפקידם, לסמכותם ולתחומי אחריותם של כל הגורמים העוסקים בנושא.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
579
בהיעדר נוהל מחייב, אין חלוקת עבודה מסודרת בין הגורמים השונים העוסקים בנושא, כך שבמקרה של אי -ודאות מתקיים דיון בין הגורמים המטפלים בנדל"ן לשם הסדרת הנושא.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
580
לדוגמה, ביולי 2004 ביקש ראש האגף לדעת אם היועצת המשפטית עוקבת אחר תאריכים שבהם מסתיימות חכירות במגרשים, אולם מתשובתה לראש האגף עולה כי היא בעצם סבורה שמעקב כזה עדיף שיבצע מי שמנהל את נכסי הטכניון.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
581
לדעת משרד מבקר המדינה, על הטכניון לציין בתקנון שלו מי הגורם המוסמך לקבל החלטות בעניין הנדל"ן.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
582
עליו גם לציין מי הגורם המוסמך לאשר נהלים - הוועד המנהל או מי מוועדותיו - ולקבוע לאלתר נוהל עבודה שיסדיר את כל התחומים הקשורים לניהול נכסים - רכישה, קבלה כתרומה, מכירה, החזקה, שימוש, הקצאה, ייעוד התשואה, חישובי כדאיות, הערכת שווי, רישום, דיווח, בקרה וכדומה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
583
משרד מבקר המדינה העלה כי למ עשה רוב המידע המפורט והמעודכן הנוגע לנכסים השונים של הטכניון נמצא בתיקי הנכסים שהיועצת המשפטית מנהלת במשרדה, ואינו מצוי תמיד בידי האגף.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
584
לדברי הטכניון, "כל תיקי הנכסים והמסמכים שברשות היועצת המשפטית נגישים וזמינים לאגף הנכסים בכל עת".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
585
לדעת משרד מבקר המדינה, על הטכניון לדאוג לכך שיהיו בידיו עותקים של כל המסמכים הקשורים בנדל"ן שבבעלותו, ולא להסתפק בכך שחלק לא מבוטל מהמסמכים העוסקים בנושא נמצא אצל היועצת המשפטית.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
586
מוסדות להשכלה גבוהה 883 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
587
לא הייתה קיימת בטכניון שום יחידה שעיקר עיסוקה הוא טיפול בנדל"ן בסוף דצמבר 2001 הודיע המשנה לנשיא למינהל ופיננסים דאז לכל הדיקנים וראשי היחידות בטכניון על שינוי בתחומי האחריות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
588
הוא הודיע בין היתר כי "סגן ראש אגף הכספים להשקעות בשוק ההון, יהיה אחראי לנושא השטחים, נכסים, הסכמי ההרשאה, יחידת הארגון ושיטות הביטוח".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
589
שלושה ימים מאוחר יותר פרסם האגף למשאבי אנוש של הטכניון, כנהוג בטכניון בכלל ולגבי משרות בכירות כאלה בפרט, הודעה על משרה פנויה לתפקיד ראש אגף נכסים והשקעות, והזמין מועמדים העונים לדרישות שפורטו לפנות בעניין זה לאגף משאבי אנוש בימים הקרובים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
590
כעבור שלושה שבועות הודיע המשנה לנשיא למינ הל ופיננסים לדיקנים ולראשי היחידות כי סגן ראש אגף הכספים שאליו התייחסה ההודעה מסוף דצמבר 2001 מונה לתפקיד ראש האגף.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
591
לדעת משרד מבקר המדינה, ספק אם ההליכים שקדמו למינוי ראש האגף עולים בקנה אחד עם סדרי מינהל תקין: על פי ההודעה מסוף דצמבר 2001 , ראש האגף שמונה במכרז קיבל בפועל את האחריות על העניינים שבתחום אחריותו של האגף ימים ספורים לפני קיומו של המכרז, כך שקיים חשש שלמעשה למכרז לא הייתה משמעות אמתית, והבחירה במועמד הייתה ידועה מראש.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
592
בפועל לא הגישו עובדים נוספים את מועמדותם לתפקיד, ועדת המכרזים לא התכנסה כלל, ואת ההחלטה על המינוי קיבל המשנה לנשיא למינהל ופיננסים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
593
יתר על כן, הוועד המנהל והנהלת הטכניון לא נדרשו כלל להקמתו של האגף החדש, וממילא לא אישרו את המהלך הזה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
594
הטכניון הסביר בתשובתו מדצמבר 2006 חובה]עליו[ למשרד מבקר המדינה כי "לא מוטלת חוקית לערוך מכרזים לגב עושה שימוש בכלי של מכרז (פנימי ]הוא[י משרות בכירות וככל ש או חיצוני) הוא עושה כך לפי שיקול דעתו לפי הנסיבות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
595
משלא היו מועמדים נוספים, לא היה מקום לכנס את ועדת המכרז.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
596
מדובר במהלך מוסכם ומתואם עם ועד עובדים".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
597
לדעת משרד מבקר המדינה, טוב עשה הטכניון שהחליט לאייש משרה בדרך של מכרז, אך משעשה כן, היה עליו לדאוג לטוהר ההליך ולא לעשותו פלסתר.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
598
הטכניון רוכש שירותים משפטיים כבר עשרות שנים ממשרד פרטי מסוים של עורכי דין המטפל ברוב העניינים המשפטיים של הטכניון (כאמור - היועצת המשפטית), ובכלל זה בתחום הנדל"ן.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
599
אמנם התיקון לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב - 1992 , שהחיל את הוראות החוק על המוסדות להשכלה גבוהה טרם נכנס לתוקפו, שכן עדיין לא הותקנו תקנות מיוחדות בעניינם, אולם מאחר שהטכניון הוא גוף דו-מהותי, הנתמך על ידי תקציב המדינה בשיעור של יותר מ- 50% מתקציבו השנתי, וחלים עליו בצד המשפט הפרטי גם עקרונות יסוד מהמשפט הציבורי - ניתן לצפ...
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
600
מעקרונות אלה נובע כלל יסודי, שגם בהתקשרויות שבבסיסן יחסי אמון, כגון התקשרויות לקבלת ייעוץ משפטי, יש מקום לעשות, ככל הניתן, סבב מחזורי באופן הוגן במגמה להחליף את נותן השירות מפעם לפעם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
601
כדי לברר מהן החובות והזכויות המוטלות על היועצת המשפטית בתחום הנדל"ן, פנה משרד מבקר המדינה באוקטובר 2005 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
602
לטכניון וביקש לקבל את הסכם ההתקשרות בינו לבינה הטכניון לא המציא למשרד מבקר המדינה הסכם מקיף ומסודר בינו לבין היועצת המשפטית 884 דוח שנתי57ב .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
603
המעגן את כל החובות והזכויות של שני הצדדים, ובכלל זה בתחום הנדל"ן, שראוי היה לעגן, כגון חובת הסודיות, החובה להימנע מניגוד עניינים והדרכים להפסקת ההתקשרות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
604
עם זאת, הטכניון העביר למשרד מבקר המדינה כמה תכתובות שמהן עולה שנעשו הסדרים בנושא שכר הטרחה ותחומי העיסוק של היועצת המשפטית ובהם "טיפול בענייני מקרקעין ושטחים של הטכניון לרבות - שטחים מושכרים".
0