doc
stringlengths
21
142
sentence_index
int64
0
7.39k
sentence
stringlengths
21
5.45k
label
int64
0
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
405
לדעת משרד מבקר המדינה, יש לראות בחומרה אי -קיום התחייבויות של האוניברסיטה כלפי תורמים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
406
על האוניברסיטה לפעול לאלתר להקמה ולרישום מסודר ומלא של כל הקרנות שיש בהן נכסי מקר קעין ולהקצאת פירותיהן לפי הייעוד והתנאים שקבעו התורמים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
407
עליה לקבוע נוהל ובו סדרי עבודה בין הגורם המנהל את נכסי המקרקעין ובין הגורם באוניברסיטה הממונה על הקצאת פירות הקרנות, ולפרט בנוהל האמור, בין היתר, סדרי דיווח, פיקוח ובקרה על הקרנות, שיבטיחו כי רצון התורמים יקוים במלואו.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
408
פרדסים לאוניברסיטה יש זכויות בתשעה פרדסים: שבעה פרדסים חכורים ממינהל מקרקעי ישראל (להלן - המינהל) שהיא קיבלה כתרומות; פרדס אחד החכור מהמינהל שנתרם לאוניברסיטה אך עדיין אי-אפשר לרשמו על שם האוניברסיטה, מכיוון שהתורם איבד, לכאורה, את זכות ו בפרדס, והאוניברסיטה מנהלת מגעים עם המינהל לחידוש החכירה; ופרדס אחד בבעלותה המלאה ...
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
409
על פי התנאים שנקבעו בהסכמי החכירה האמורים, ששבעה מהם הסתיימו בספטמבר 2002 ואחד מהם בספטמבר 2004 , המחזיק בפרדס חייב לעבד אותו במשך כל תקופת החכירה, שאם לא כן הוא עלול לאבד את זכות החכירה שלו.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
410
ממסמכי החברה עולה כי לאוניברסיטה אין כל הכנסה מהפרדסים החכורים, אף שעלויות החזקתם לא מבוטלות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
411
חברה חקלאית (להלן - החברה המעבדת) מעבדת ארבעה פרדסים עבור האוניברסיטה תמורת תשלום.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
412
בשנים האחרונות הגיע 872 דוח שנתי57ב .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
413
התשלום האמור לסכום כולל של כ- 25,000 ש"ח לשנה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
414
ארבעת הפרדסים הנוספים אינם מעובדים כלל או מעובדים עיבוד עונתי בלבד, ולכן האוניברסיטה עלולה לאבד את זכויותיה בהם.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
415
לדברי האוניברסיטה, החברה המעבדת הפסיקה לעבד חלק מהפרדסים בשל קיצוץ מכסות המים לפי שיקול דעתה המקצועי הבלעדי, אולם לא נמצא כי המוסדות המנהלים של האוניברסיטה (להבדיל מהנהלת החברה) בחנו את תוצאות אי-עיבוד הפרדסים וקיבלו החלטה בעניין זה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
416
למועצת המנהלים של החברה דווח בדצמבר 2003 כי כשהחברה ביקשה מהמינהל לחדש את חוזי החכירה של הפרדסים, הסביר המינהל כי עד שיבוטל הקיצוץ במכסות המים, שבגינו נעקרו הפרדסים, ויינטע פרדס חדש, הוא מוכן לחתום על חוזה חכירה זמני או עונתי חדש רק בנוגע לשטחים שבהם נעקרו פרדסים ומבוצע עיבוד עונתי.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
417
אשר לפרדסים שהוזנחו, הבהיר המינהל כי האוניברסיטה אינה זכאית לחדש את החכירה שלהם.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
418
עוד דווח למועצה כי אחד הפרדסים - שבבעלות משותפת של האוניברסיטה ושל הטכניון - אינו מעובד כלל (להלן - פרדס א').
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
419
החברה המעבדת אינה מוכנה לשוב ולעבד אותו משיקולים מקצועיים שלה, ובשל מקום הימצאו לא משתלם לחברה לעבד אותו מחדש.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
420
בעקבות הדיווח האמור החליטה מועצת המנהלים כי "יש להימנ ע ככל האפשר מהשקע ות בנטיעות - לבצע רק אם אין דרך אחרת לקבל חוזה חכירה מהמינהל".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
421
בשנת 2004 נוהלו מגעים בין האוניברסיטה ובין הטכניון בעניין עיבודו המחודש של פרדס א', ואף נעשתה פנייה בעל פה לחברה המעבדת לבירור העלויות הכרוכות בכך, אולם עד דצמבר 2006 לא נחתם הסכם עם החברה המעב דת, והפרדס לא עובד.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
422
מדוח מפורט של החברה לסיכום שנת 2004 אף עולה כי למרות החלטת מועצת המנהלים האמורה מדצמבר 2003 , ביקשה החברה מהחברה המעבדת לעבד עבורה פרדס אחר שבבעלותה 20 , אף שלא קדמה לבקשה בדיקת כדאיות של החזקתו בכלל ושל עיבודו מחדש בפרט.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
423
כמו כן נמצא כי מוע צת המנהלים לא אישרה מראש לחברה לפעול, שלא לפי ההחלטה האמורה מדצמבר 2003 , וכי האישור על ההתקשרות עם החברה המעבדת ניתן לה בדיעבד רק במרס 2006 .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
424
לדעת משרד מבקר המדינה, חשוב שמועצת המנהלים והוועדה ייתנו לחברה אישור מראש להתקשר עם החברה המעבדת.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
425
את שלושת הפרדסים הנותרים שהאוניברסיטה חוכרת מהמינהל מעבדת האוניברסיטה, ולכן על פי הנחיות המינהל אפשר להאריך את חוזי החכירה שלהם.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
426
תוקפם של שניים מהחוזים פג בספטמבר 2002 , ותוקפו של חוזה אחר פג באוגוסט 2004 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
427
בשנים 2002 ו- 2004 ביקשה האוניברסיטה מהמינהל לחדש את חוזי החכירה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
428
המינהל קיבל את בקשת האוניברסיטה, אולם סעיף המונע ]בהם[ נמצא כי עד היום לא נחתמו החוזים, מאחר שלדברי החברה, "הוסף קבלת פיצוי ראוי במקרה של שינוי ייעוד".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
429
]מהחוכר[ בתשובתו למשרד מבקר המדינה מינואר 2007 הסביר המינהל כי הוא הבהיר לאוניברסיטה את עמדתו שלפיה הוא "יפעל בהתאם לנהלי המינהל, וכי החוזים יחודשו עפ"י התנאים הנהוגים כיום בחידוש חוזים חקלאיים".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
430
20 מדובר בפרדס שכאמור עדיין לא ניתן לרשמו על שם האוניברסיטה, מכיוון שהתורם לא הקפיד לעבדו, והמינהל סירב לבקשת יורשיו לחדש את הסכם החכירה שתוקפו פג ב- 30.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
431
מוסדות להשכלה גבוהה 873 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
432
מהאמור לעיל עולה כי האוניברסיטה ממשיכה לשאת בעלויות החזקת הפרדסים ועיבודם, אף שבמועד סיום הביקורת היא טרם חתמה על חוזי חכירה עם המינהל ואף שיש חשש שהיא עלולה לאבד את זכותה בפרדסים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
433
החברה הבהירה למשרד מבקר המדינה כי לדעתה יש להמשיך ולהחזיק בפרדסים, גם אם הדבר כרוך בהוצאות, שכן "נסיון העבר מראה, כי במקרים לא מעטים נכסים חקלאיים מושבחים באופן מהותי ביותר".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
434
לדעת משרד מבקר המדינה, על האוניברסיטה להטיל על החברה לבצע בדיקה מעמיקה של כל הסוגיות וההיבטים הכרוכים בהחזקת הפרדסים, ובכללם סוגיות משפטיות, חישובי עלות לעומת תועלת והיבטים ציבוריים הכרוכים בהתחייבויות לתורמים, ולהמליץ לה אילו פרדסים כדאי לה להמשיך ולהחזיק, אם אכן הדבר כדאי, ומה לעשות ביתר הפרדסים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
435
מן הראוי שהמוסדות המנהלים של האוניברסיטה ידונו בהמלצות אלה ויקבלו החלטות בעניין זה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
436
מחלקת דיור ומושכרים של האוניברסיטה .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
437
מחלקת דיור ומושכרים (להלן - המחלקה), שכאמור טיפלה בעבר בכל נכסי האוניברסיטה, מטפלת כיום רק בחלק מהנכסים שבקמפוסים וכן בדירות באזור ירושלים שבבעלות האוניברסיטה הנמצאות מחוץ לקמפוסים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
438
מדובר בדירות מרוהטות ובדירות ריקות המיועדות רק לשימושם של גורמים שונים הקשורים לאוניברסיטה, שחלקן ניתנות ללא תמורה, וחלקן מושכרות תמורת דמי שכירות מופחתים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
439
המחלקה ממונה על הקשרים השוטפים עם הדיירים, ובכלל זה על גביית דמי השכיר ות, על מסירת הדירות וקבלתן ועל תחזוקת הדירות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
440
המחלקה אינה מחליטה בעצמה למי להקצות את הדירות, אלא מוציאה לפועל את ההוראות שהיא מקבלת מגופים שונים באוניברסיטה, הממונים על הקצאת הדירות: מדור קליטה שבמזכירות האקדמית (להלן - מדור הקליטה) מקצה 32 דירות; המכון ללימודים מתקדמים מקצה 14 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
441
דירות; ובית הספר לחינוך מקצה חמש דירות עד מועד סיום הביקורת לא קבעה האוניברסיטה נוהל (הוראת הנהלה) המסדיר את כל העניינים הנוגעים להקצאת הדירות, כגון תחומי אחריותה וסדרי עבודתה של המחלקה; אופן חלוקת הדירות בין הגופים השונים באוניברסי טה; קריטריונים להקצאת הדירות לזכאים השונים; הזכויות והחובות של מקבלי הדירות; קשרי העבוד...
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
442
משרד מבקר המדינה העלה כי בהיעדר נוהל כתוב והנחיות ברורות באשר לנושאים שתוארו לעיל, טיפולה של האוניברסיטה בנושאים האמורים היה לקוי.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
443
הבדיקה העלתה כי אף שהסיורים בנכסים לצורך בדיקת תחזוקתם ושמירה על זכויות האוניברסיטה בהם הם בעלי חשיבות רבה, לא נהגה המחלקה לסייר באופן שיטתי בדירות: בדירות המוקצות למכון ללימודים מתקדמים היא אינה מבקרת כלל, ובדירות המוקצות למדור הקליטה ולבית הספר לחינוך היא מבקרת רק בעת מסירתן 874 דוח שנתי57ב .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
444
לדיירים חדשים ובעת קבלת הדירות מדיירים ותיקים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
445
היא אינה נוהגת לבקר בדירות בעת שהותם של הדיירים בהן, גם אם מדובר בשהות ממושכת של שנתיים ויותר, וגם אינה מתעדת את ביקוריה המעטים בדירות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
446
זאת ועוד, בתיקי הנכסים שהיא מנהלת אין כל מידע על מצבן של הדירות, על בעיות התחזוקה שלהן, על טיפולים, שינויים ושיפוצים שנעשו בהן במשך השנים ועל העלויות שהיו כרוכות בכך.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
447
עוד העלתה הבדיקה כי גם הגופים האמורים המקצים את הדירות, המקיימים קשר שוטף עם הדיירים, אינם נוהגים לסייר באופן סדיר בדירות ולמסור דיווחים למחלקה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
448
מדור הקליטה ובית הספר לחינוך אינם מסיירים בדירות כלל, ואילו המכון ללימודים מתקדמים מסייר בדירות מפעם לפעם, לדברי הממונה על הנושא במכון, אולם סיורים אלה מתקיימים רק בעקבות תלונות של דיירים, ולמכון אין כל תיעוד בעניין זה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
449
האוניברסיטה השיבה בדצמבר 2006 כי זה עשר שנים שהאחריות על התחזוקה והשיפוץ של הדירות מוטלת על מחלקת הבינוי והתחזוקה שלה, וכי המחלקה דואגת שהטיפול בדירות ותחזוקתן יהיו איכותיים ומוקפדים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
450
עוד ציינה האוניברסיטה כי המחלקה מקיימת קשר רציף עם הדיירים, כי הדיירים פונים למחלקה כל אימת שמתעוררת בעיית תחזוקה כלשהי, וכי הם מקבלים הנחיות ברורות וחד-משמעיות באשר לשימוש בדירות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
451
לדעת משרד מבקר המדינה, בהיעדר הליך מסודר של ביקורים תקופתיים בדירות או הליך אחר לבדיקת מצבן של הדירות, אין לדעת אם הן מתוחזקות כהלכה, אם בוצעו בהן שינויים שלא אושרו או אם יש לשפצן.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
452
כמו כן אין לדעת אם הדיירים השוכנים בדירות הם אכן הדיירים שהדירות הוקצו להם, או שמא הועברו הדירות לדיירים לא מורשים או שוכנו בהן דיירי משנה.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
453
משרד מבקר המדינה בדק גם עניינים שונים הנוגעים לפעילותם של שניים מהגופים המקצים את הדירות: (א) מדור הקליטה: המדור ממונה על הקצאת דירות לשלוש קבוצות שונות של חברי סגל אקדמי (ראו להלן).
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
454
(1) לא נמצאו באוניברסיטה שום מסמכים שאפשר ללמוד מהם כמה דירות המדור רשאי להקצות לחברי הסגל, לאילו חברי סגל הוא אמור להקצות את הדירות, מי מוסמך לקבוע מה יהיה מספר ה דירות שיוקצו למדור ועל פי אילו קריטריונים המדור קובע מי זכאי להתגורר בדירות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
455
יצוין כי כבר בדצמבר 1992 פנתה ראש המדור להנהלת האוניברסיטה והתריעה כי אין תקנון כתוב המסדיר את טיפולו של המדור בהקצאת הדירות, וכי המדור פועל על פי נוהלי עבודה פנימיים שגובשו במשך השנים ואינם מעוגנים בהוראות ההנהלה של האוניברסיטה או בהחלטותיה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
456
לדבריה, "לרוב, מופעל לחץ גדול על לשכת הרקטור מאת ראשי המחלקות, הדיקנים ואף מהנקלטים עצמם לנהוג בניגוד לנהלים או להיגיון בטיעונים שונים ומשונים".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
457
בעקבות פנייה זו החליטה הנהלת האוניברסיטה באפריל 1993 כי הקריטריונים לבחירת הזכאים לדיור יהיו הישגיהם האקדמיים של המועמדים, וכי המזכירות האקדמית תנסח את הקריטריונים האמורים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
458
מוסדות להשכלה גבוהה 875 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
459
נמצא כי עד מועד סיום הביקורת לא נוסחו הקריטריונים האמורים, וכי הנהלת האוניברסיטה לא קבעה נוהל בעניי ן זה, ולפיכך לא ברור כיצד נקבע מי מחברי הסגל זכאי להתגורר בדירות האמורות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
460
(2) בעת סיום הביקורת הקצה מדור הקליטה 32 דירות כמפורט להלן: א.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
461
שבע דירות הניתנות למשך שנתיים לישראלים שהשלימו לימודי תואר שלישי בחו"ל, והאוניברסיטה מעוניינת לקלוט אותם ולשלבם בסגל שלה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
462
11 דירות מרוהטות הניתנותבדרך כלל לפרק זמן של סמסטר אחד למרצים אורחים מחו"ל.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
463
14 דירות מרוהטות הניתנות למשך שנתיים לחוקרים מחו"ל, רובם מהמזרח הרחוק, העושים בארץ פוסט-דוקטורט.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
464
על פי מסמכי האוניברסיטה, שכר הדירה הריאלי בדירות אלה הוא 400-900 ,דולר לחודש אולם האוניברסיטה מסבסדת את שכר הדירה, ועקב כך הדיירים משלמים לה שכר דירה מופחת: לדיירים בדירות מרוהטות ניתן סבסוד בשיעור של 20% , ולדיירים בדירות שאינן מרוהטות ניתן סבסוד בשיעור של 40%.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
465
לא נמצאו מסמכים שאפשר ללמוד מהם מי החליט על עצם מתן הסבסוד, מה היו השיקולים לקבלת ההחלטה ואיך נקב עו שיעורי הסבסוד השונים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
466
לדעת משרד מבקר המדינה, על האוניברסיטה לבחון את הסוגיות האמורות על היבטיהן השונים ולקבוע כללים ברורים ומחייבים בנושא.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
467
(3) הביקורת העלתה כי המדור הקצה שתי דירות תמורת שכר דירה מופחת לחברי סגל אקדמי קבוע של האוניברסיטה, שאינם נמנים עם שלוש הקבוצות האמורות, ולכן אינם זכאים להתגורר בדירות על פי נוהלי העבודה הפנימיים שגובשו.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
468
עוד העלתה הבדיקה כי המדור איפשר למרצה אורחת מחו"ל להתגורר בדירה של האוניברסיטה למשך שלוש שנים, פרק זמן ארוך בהרבה מהמקובל, שכן כאמור בדרך כלל המדור מאפשר למרצים מחו"ל להתגורר בדירות למשך סמסטר אחד בלבד.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
469
מאחר שכאמור אין תקנון כתוב שבו נקבעו קריטריונים כלליים להקצאת הדירות ואף לא קריטריונים להקצאתן במקרים חריגים, לא ברור מי הסמיך את המדור להקצות דירות שלא על פי נוהלי העבודה הפנימיים למרצה אורח ולחברי סגל שאינם זכאים לכך.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
470
האוניברסיטה השיבה בדצמבר 2006 כי היא "מקבלת את המלצת המבקר בנושא כללי הסבסוד לדירות הסגל ותפעל להכין הוראת הנהלה בתחום כולל התייחסות להקצאת דירות לגורמים השונים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
471
סוגיית המקרים החריגים תוכלל במסגרת הוראת הנהלה שתנוסח בנדון.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
472
החל משנת הלימודים התשס"ז, סבסוד שכר הדירה של מרצים אורחים מחו"ל הופסק בהוראת נשיא האוניברסיטה".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
473
(ב) המכון ללימודים מתקדמים : המכון ללימודים מתקדמים (להלן - המכון) הוקם בשנת 1975 ביזמה משותפת של האוניברסיטה ושל יד הנדיב (קרן רוטשילד), והוא נועד לשמש אכסניה לקבוצות מחקר בתחומים שונים: לימודי יהדות, היסטוריה, פילוסופיה, מדעי החיים ועוד.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
474
במסגרת קבוצות המחקר פועלים בכל שנה במכון, נוסף על חברי סגל האוניברסיטה, חברי סגל רבים מאוניברסיטאות בארץ ובעולם (להלן - אורחים).
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
475
כל קבוצה פועלת בדרך כלל במשך שישה או תשעה חודשים, ובפרק הזמן הזה האורחים מקבלים דיור 876 דוח שנתי57ב .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
476
את תקציב המכון מממנים האוניברסיטה ויד הנדיב.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
477
בשנת הלימודים התשס"ה העמיד כל אחד מהם לרשות המכון כשבעה מיליון ש"ח.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
478
(1) האוניברסיטה הסבירה למשרד מבקר המדינה כי בהסכם שנחתם בינה ובין יד הנדיב התחייבה האוניברסיטה להעמיד לרשות המכון 13 דירות.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
479
אולם ההסכם עצמו לא הומצא למשרד מבקר המדינה, ולא ברור מהן החובות והזכויות של כל אחד מהצדדים, מהם התנאים למתן הדירות ומה תוקפו של ההסכם בכלל ובעניין מתן הדירות בפרט.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
480
בפועל, זה שנים מספר (לפחות משנת 2002 ) האוניברסיטה מעמידה לרשות המכון 14 דירות מרוהט ות - 11 דירות שבבעלותה ושלוש דירות שהיא שוכרת בשוק החופשי.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
481
לא נמצאו מסמכים שמהם ניתן ללמוד מדוע הועמדה לרשות המכון דירה נוספת.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
482
(2) תמורת הדירות שהאוניברסיטה מקצה למכון היא מחייבת את תקציבו בסכום השווה לשכר הדירה המסובסד של אותן דירות ובתשלומי הארנונה שעיר יית ירושלים הטילה על הדירות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
483
האורחים שהמכון משכן בדירות משלמים רק עבור צריכת המים, החשמל, הטלפון והגז בדירה, ואינם משתתפים כלל בתשלום שכר הדירה והארנונה.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
484
משרד מבקר המדינה העלה כי האוניברסיטה לא בחנה את השאלה העקרונית אם ראוי להעמיד לרשות האורחים דירות ללא תמורה בכלל, ודירות יקרות בפרט.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
485
יצוין כי רוב הדירות האמורות הן גדולות (דירות של ארבעה-חמישה חדרים), אף שרוב האורחים המשתכנים בדירות דרים בהן בגפם, ולכן ייתכן שישתלם יותר לאוניברסיטה לשכן אותם בדירות קטנות יותר או בבתי מלון.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
486
מכל מקום, נושא זה על היבטיו השונים לא נבחן כלל.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
487
(3) בעת שהותם של אורחים שהם חברי סגל מאוניברסיטאות אחרות בארץ (להלן - אוניברסיטאות האם) במכון, הוא נושא בעלות שכרם, ובעניי ן זה מתבצעת התחשבנות בין האוניברסיטה ובין אוניברסיטאות האם, המשלמות לאורח את שכרו.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
488
על פי פקודת מס הכנסה , התש]נוסח חדש[כ"א- 1961 (להלן- פקודת מס הכנסה), טובת הנאה שמעביד נותן לעובדו תיזקף להכנסת העובד החייבת במס.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
489
מתן הזכות לשהות בדירה ללא תמורה או תמורת שכר דירה מסובסד ותשלום הארנונה על ידי המעביד הם בגדר טובת הנאה, ולפיכך חובה לזקפם להכנסת העובד.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
490
משרד מבקר המדינה העלה כי האוניברסיטה אינה מטפלת כראוי בנושא חובת זקיפת ההטבה: אמנם המכון מדווח לאוניברסיטת האם של המרצה כי "המרצה התבקש על ידי המכון להתגורר בירושלים בתקופת המחקר וקיבל מהמכון דירה בת.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
491
חדרים לשהות בה בתקופת זמן המחקר", אולם בדיווח לא מצוינים פרטים על שכר הדירה ש אפשר לגבות עבור אותה הדירה לפי מחירי השוק (להלן - שכר דירה מקובל) ועל סכום הארנונה המוטלת על הדירה והמשולמת על ידי האוניברסיטה, ובהיעדר הפרטים האמורים ספק אם אוניברסיטת האם יכולה לזקוף כנדרש את ההטבה להכנסת העובד.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
492
על האוניברסיטה להקפיד להמציא לאוניברסיטאות האם של המרצים המתגוררים בדירותיה את מלוא הפרטים על ההטבות שהיא נותנת להם - שכר הדירה המקובל וההוצאות הנלוות שהם אינם משלמים - כדי שאוניברסיטאות אלה יוכלו לקיים את מוסדות להשכלה גבוהה 877 .
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
493
חובתן על פי דין ולזקוף כנדרש להכנסת המרצים את שווייה של טובת ההנאה שהם מקבלים.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
494
רשות המסים השיבה למשרד מבקר המדינה בינואר 2007 כי "חלק מהשימוש בנכסים מחויב במס כהטבה בידי העובדים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
495
תיק האוניברסיטה נמצא בביקורת ניכויים.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
496
הממצאים שהתבררו בנושא יקבלו ביטוי בשומת הניכויים שתיערך בשלב שני".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
497
כמו כן השיבה הרשות כי היא תבחן "במסגרת השומתית האם הכנסות האוניברסיטה מהשכרת זכויות במקרקעין עולות לכדי עסק לשם חיובן במס".
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
498
(4) שלוש מהדירות שהאוניברסיטה מעמידה לרשות המכון הן דירות שהיא שוכרת זה שנים רבות בשכונה יוקרתית.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
499
כבר באפריל 2000 התברר כי הדירות האמורות, שתוקף חוזה השכירות שלהן עמד לפוג באוגוסט 2000 , טעונות שיפוץ.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
500
נדונו כמה אפשרויות ובהן שכירת דירות אחרות באזור במקום הדירות האמורות, אולם כיוון שהמכון עמד על כך שיש להישאר בדירות, ובעל הדירות סירב לשאת בעלויות השיפוץ, נאלצה האוניברסיטה לשאת בעצמה בעלויות השיפוץ של הדירות, שהסתכמו בכ- 91,000 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
501
ש"ח במאי 2000 חתמה האוניברסיטה עם משכיר הדירות על הסכם שכירות חדש לחמש שנים, והתחייבה לשלם דמי שכירות חודשיים בסך 750 דולר ומסי ועד בית בסך 120 .
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
502
דולר לכל דירה נמצא כי הסכם השכירות האמור נחתם, אף שהלשכה המשפטית של האוניברסיטה הטילה ספק בכך שהמחיר שהאוניברסיטה התחייבה לשלם הוא סביר, ובכדאיות שבהתחייבות לשכור את הדירות לפרק זמן כה ארוך.
1
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
503
עוד העלתה הביקורת כי בשנת 2005 שוב שקלה האוניברסיטה לשכור דירות אחרות באזור במקום הדירות האמורות, בייחוד לנוכח תלונות רבות שהגישו לה אורחי המכון ששהו בדירות בעניין תחזוקת הדירות, שהיא באחריותו של בעל הדירות.
0
המועצה להשכלה גבוהה/היבטים בניהול נכסי דלא ניידי של האוניברסיטאות
504
אולם לבסוף חתמה האוניברסיטה באוגוסט 2005 על הסכם חדש לארבע שנים בתנאים דומים לתנאי ההסכם שחתמה במאי 2000 .
0